RS 0.732.323.49   1   Texte original   Accord  entre le Conseil fédéral suisse  et le Gouvernement de la République française  sur les échanges d’informations en cas d’incident,  ou d’accident pouvant avoir des conséquences radiologiques   Conclu le 30 novembre 1989  Entré en vigueur par échange de notes le 18 janvier 1990   (Etat le 31    août 2004)     Le Conseil fédéral suisse  et  le Gouvernement de la République française,  considérant les dispositions prévues par la Convention internationale sur la notifica- tion rapide d’un accident nucléaire, adoptée à Vienne le 26 septembre 19861,  soucieux de développer les liens de confiance mutuelle entre les deux pays et  d’assurer l’efficacité de leurs dispositifs respectifs de protection des populations  dans les situations d’urgence pouvant avoir des conséquences radiologiques trans- frontières,  soucieux de renforcer leur information réciproque sur le fonctionnement de certaines  installations nucléaires,  sont convenus de ce qui suit:   Art. 1  Les parties contractantes s’informent mutuellement et sans retard de tout accident  pouvant avoir des conséquences radiologiques, survenant sur leur territoire du fait  d’activités civiles, et pouvant affecter l’autre pays.   Art. 2  En sus des dispositions prévues au titre de l’application de la Convention internatio- nale sur la notification rapide d’un accident nucléaire, adoptée à Vienne le 26 sep- tembre 19862, les parties contractantes instaurent et maintiennent en service un sys- tème particulier d’information mutuelle, pour le cas où la situation d’urgence  concernerait:   – les centrales françaises du Bugey, de Fessenheim et de Creys-Malville;  – les centrales suisses de Mühleberg, Leibstadt, Gösgen et Beznau;        RO 1990 324  1  RS 0.732.321.1  2  RS 0.732.321.1   0.732.323.49    Energie   2   0.732.323.49   – le transport de matières radioactives dans les départements français fronta- liers de la Suisse et les cantons suisses frontaliers de la France.   Art. 3  Des centres d’alerte réciproque sont mis en place en tant que de besoin, du côté fran- çais au Centre Opérationnel de la Direction de la Sécurité Civile à Paris, du côté  suisse à la Centrale nationale d’alarme de Zurich.   Art. 4  Les parties contractantes veillent à maintenir la liaison entre ces centres d’alerte.  Toute modification intéressant un de ces centres d’alerte et susceptible de modifier  les conditions de transmission rapide des informations doit être signalée par ce cen- tre sans délai et par écrit à l’autre centre.   Art. 5  Ce système particulier d’information mutuelle doit être en mesure de recevoir et de  transmettre vingt-quatre heures sur vingt-quatre les éventuelles informations sur une  situation d’urgence pouvant avoir des conséquences radiologiques transfrontières.   Art. 6  Dans ce but, les réseaux de transmissions nécessaires sont maintenus en état de fonc- tionnement permanent, leur fiabilité est vérifiée de façon périodique, et les pro- cédures adéquates mises en place pour leur bon fonctionnement.   Art. 7  Les informations sur les situations d’urgence qui sont fournies par ces centres  d’alerte réciproque doivent comporter toutes les données disponibles permettant  d’évaluer le risque, notamment:   –  date, heure et lieu de l’événement,  –  nature de l’événement,  –  caractéristiques de l’émission éventuelle (nature, forme physique et chimi-  que ainsi que, dans la mesure du possible, quantité de substances radioacti- ves émises),   –  évolution prévisible de l’émission dans le temps,  –  nature du milieu de transfert (air et/ou eau),  –  données météorologiques et hydrologiques permettant de prévoir l’évolution   dans l’espace.     Echanges d’informations en cas d’incident ou accident  pouvant avoir des conséquences radiologiques – Ac. avec la France   3   0.732.323.49   Art. 8  Les informations sur les situations d’urgence doivent être complétées par les don- nées disponibles sur les mesures prises ou envisagées pour la protection des popula- tions dans le pays concerné.   Art. 9  Les indications concernant l’évolution de la situation de part et d’autre, notamment  la fin de la situation d’urgence, font l’objet de transmissions complémentaires.   Art. 10  Dans une situation d’urgence telle que définie à l’article premier et si, d’un commun  accord, les deux parties le jugent opportun, chacune d’entre elles peut désigner une  personne ayant le statut de correspondant sur le territoire de l’autre partie. Les par- ties s’efforcent de faciliter l’accomplissement de la mission de ce correspondant. Il  est autorisé à transmettre les informations recueillies aux services concernés de son  propre Etat.   Art. 11  Pour des situations d’urgence non couvertes par les dispositions de l’article premier,  survenant sur le territoire d’une des parties et pouvant entraîner des conséquences  radiologiques sur le territoire de l’autre partie, la procédure d’information prévue par  les dispositions du présent accord s’applique également, sous réserve que des infor- mations sur les données relevant du secret militaire ne soient pas communiquées.   Art. 12  D’autre part, les parties contractantes, soucieuses d’éviter toute inquiétude injustifiée  de leurs populations, s’informent mutuellement de tout incident non visé dans  l’article premier et susceptible de faire l’objet d’information du public, dès lors qu’il  concerne les centrales françaises du Bugey, de Fessenheim et de Creys-Malville et  les centrales suisses de Mühleberg, Leibstadt, Gösgen et Beznau.   Art. 13  Les modalités d’application de cet accord sont précisées dans un échange de lettres  entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement de la République française.   Art. 14  La compétence des autorités pour l’exécution du présent accord est réglée par le  droit interne des Etats contractants.     Energie   4   0.732.323.49   Art. 15  Le présent accord entre en vigueur le jour où les parties contractantes s’informent  mutuellement que les conditions internes de sa mise en vigueur sont remplies. Il peut  être dénoncé en tout temps par l’une des parties; la dénonciation prend effet un an  après avoir été notifiée à l’autre partie.  Sont abrogés, dès l’entrée en vigueur du présent accord, l’Accord du 18 octobre  19793 entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement de la République française  sur les échanges d’informations en cas d’accident pouvant avoir des conséquences  radiologiques et l’Echange de notes des 25 mars 1986/15 janvier 1987 entre  l’Ambassade de Suisse à Paris et le Ministère français des affaires étrangères sur  l’information concernant le surgénérateur «Superphénix» de Creys-Malville.   En foi de quoi, les représentants des deux Gouvernements, dûment autorisés à cet  effet, ont signé le présent accord.   Fait à Berne, le 30 novembre 1989, en deux originaux en langue française.   Pour le  Pour le  Conseil fédéral suisse:  Gouvernement de la République   française:   R. Felber  Ph. Cuvillier       3  [RO 1980 19]     Echanges d’informations en cas d’incident ou accident  pouvant avoir des conséquences radiologiques – Ac. avec la France   5   0.732.323.49   Echange de lettres du 30 novembre 1989   Ambassade de France Berne, le 30 novembre 1989  en Suisse   L’Ambassadeur Son Excellence   Monsieur René Felber   Conseiller fédéral   Chef du Département fédéral   des Affaires étrangères    Berne   Monsieur le Conseiller fédéral,  J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre du 30 novembre 1989, dont le  contenu est le suivant:    «L’Accord du 30 novembre 1989 entre le Gouvernement de la République  française et le Conseil fédéral suisse sur les échanges d’informations en cas  d’incident, ou d’accident pouvant avoir des conséquences radiologiques, sti- pule dans son article 13 que les modalités d’application de l’Accord seront  précisées dans un échange de lettres entre les deux Gouvernements.    En conséquence, et afin de veiller à la cohérence entre l’application de  l’Accord du 30 novembre 1989, et celle de la Convention internationale sur  la notification rapide d’un accident nucléaire adoptée à Vienne le  26 septembre 19864, les autorités françaises et suisses sont convenues de  préciser les modalités des échanges d’informations entre les deux pays, tant  en ce qui concerne les incidents sans conséquences radiologiques mais sus- ceptibles d’inquiéter les populations, que les accidents pouvant avoir des  conséquences radiologiques et pouvant affecter l’autre pays.    Ces modalités sont les suivantes:  I Les dispositions prévues par la Convention internationale sur la notifi-  cation rapide d’un accident nucléaire adoptée à Vienne le 26 septembre  1986 sont applicables, nonobstant la mise en œuvre de la procédure  spécifique établie par le présent échange de lettres dans ses articles sui- vants.    C’est ainsi que, en cas d’accidents nucléaires susceptibles d’avoir pour  conséquence des rejets transfrontières de matières radioactives, la noti- fication prévue par l’article 2 de la Convention précitée est effectuée:       4  RS 0.732.321.1     Energie   6   0.732.323.49    – du côté français: par l’entremise du Ministère des Affaires étrangè- res (point de contact) sur instruction de la Direction générale de la sûreté nucléaire et de la radioprotection du Ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie5 (autorité compétente) au point de  contact suisse (Centrale nationale d’alarme de Zurich);    – du côté suisse: par la Centrale nationale d’alarme de Zurich (point de contact) sur instruction de l’Office fédéral de la santé publique à Berne (autorité compétente) au point de contact français (Ministère  des Affaires étrangères).   II D’autre part, ainsi qu’il appert des articles 2 et 3 de l’Accord entre le  Gouvernement de la République française et le Conseil fédéral suisse,  un système particulier d’information mutuelle est mis en place pour les  cas spécifiques énumérés ci-dessous:    II. A En cas d’accident à conséquences radiologiques se produisant dans les centrales françaises de Fessenheim, du Bugey, et de Creys-Malville (donc avec déclenchement en France d’un plan d’urgence), le CODISC (Centre Opérationnel de la Direction de la Sécurité Civile du Ministère de l’Intérieur) est chargé d’alerter la Centrale nationale d’alarme à Zurich.    II. B En cas d’accident à conséquences radiologiques se produisant dans les centrales suisses de Mühleberg, Leibstadt, Gösgen et  Beznau, la Centrale nationale d’alarme de Zurich est chargée d’alerter le CODISC.    II. C En cas d’accident à conséquences radiologiques survenant au cours du transport de matières radioactives dans les départements français frontaliers de la Suisse (Haut-Rhin, Jura, Doubs, Ain,  Haute-Savoie, Territoire de Belfort), le CODISC est chargé d’alerter la Centrale nationale d’alarme de Zurich.    II. D En cas d’accident à conséquences radiologiques survenant au cours du transport de matières radioactives dans les cantons suis- ses, frontaliers de la France (Bâle-Ville, Bâle-Campagne, So- leure, Berne, Jura, Neuchâtel, Vaud, Genève, Valais), la Centrale  nationale d’alarme de Zurich est chargée d’alerter le CODISC.   III Pour l’application de l’article 12 de l’accord entre le Gouvernement de  la République française et le Conseil fédéral suisse, en cas d’incident  sans conséquences radiologiques survenant dans les trois centrales fran- çaises et les quatre centrales suisses précitées, l’information initiale se  fait directement entre le CODISC et la Centrale nationale d’alarme de  Zurich.    Des précisions peuvent par la suite être apportées par contact direct en- tre les autorités compétentes.   IV Les échanges d’informations entre le CODISC et la Centrale d’alarme  de Zurich se font en principe en français.       5 Nouvelle autorité compétente selon l'échange de notes entré en vigueur le 26 mai 2004  (RO 2004 3987).     Echanges d’informations en cas d’incident ou accident  pouvant avoir des conséquences radiologiques – Ac. avec la France   7   0.732.323.49   V Le bilan de la mise en œuvre des modalités d’échanges d’informations  sera effectué de façon périodique. Le premier bilan aura lieu un an  après l’entrée en vigueur du présent échange de lettres.   VI Les listes6 des instances figurant aux articles 1 à III, comportant les  adresses, numéros de téléphone, télex et téléfax, sont jointes au présent  échange de lettres. Toute modification sera communiquée à l’autre par- tie par l’Office fédéral de l’énergie du côté suisse et par le Secrétariat  Général du Comité Interministériel de la Sécurité Nucléaire pour le côté  français.    Cette lettre et la réponse de Votre Excellence constitueront un accord entre  les deux Gouvernements qui entrera en vigueur en même temps que  l’Accord entre le Gouvernement de la République française et le Conseil fé- déral suisse sur les échanges d’informations en cas d’incident, ou d’accident  pouvant avoir des conséquences radiologiques. Il restera en vigueur aussi  longtemps que ledit Accord.»   En réponse, j’ai l’honneur de vous informer que ce qui précède agrée à la France et  de confirmer que votre lettre du 30 novembre 1989 et la présente réponse constitue- ront un accord entre nos deux Gouvernements relatif aux modalités d’application de  l’Accord du 30 novembre 1989 entre le Gouvernement de la République française et  le Conseil fédéral suisse sur les échanges d’informations en cas d’incident, ou  d’accident pouvant avoir des conséquences radiologiques.  Je vous prie de croire, Monsieur le Conseiller fédéral, à l’assurance de ma haute  considération.    Philippe Cuvillier       6  Non publiées au RO.     Energie   8   0.732.323.49