161.100 - Gesetz über die Haftung des Staates und seines Personals (Haftungsgesetz, HG)   Haftungsgesetz 161.100  Gesetz über die Haftung des Staates und seines Personals (Haftungsgesetz, HG)  Vom 17. November 1999 (Stand 13. Juli 2006)  Der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt,  auf Antrag des Regierungsrates und gestützt auf § 9 der Verfassung des Kantons Basel-Stadt vom  2. Dezember 1889 1),  erlässt folgendes Gesetz:  I. Allgemeines  §  1 Begriffe und Geltungsbereich 1 Als Staat im Sinne dieses Gesetzes gelten der Kanton, die Gemeinden und die juristischen Personen  des kantonalen öffentlichen Rechts. 2 Als Personal im Sinne dieses Gesetzes gilt, wer 2)  a) in einem Arbeitsverhältnis zum Staat steht; b) Mitglied des Regierungsrates, der Gerichte, des Grossen Rates und einer vom Grossen   Rat gewählten Behörde ist; c) ein Nebenamt ausübt; d) Mitglied der Gemeindeparlamente und anderer Behörden der Gemeinden ist; e) aufgrund eines öffentlich-rechtlichen Auftrags eine Staatsaufgabe wahrnimmt.  §  2 Anwendbares Recht 1 Die Haftung des Staates und seines Personals richtet sich unter Vorbehalt dieses oder eines anderen  Gesetzes nach den Bestimmungen des Zivilrechts. 2 Soweit der Staat als Subjekt des Zivilrechts auftritt, gelten dessen Bestimmungen.  II. Haftung des Staates  §  3 Grundsatz 1 Der Staat haftet nach den Bestimmungen dieses Gesetzes für den Schaden, den sein Personal in Aus- übung seiner amtlichen Tätigkeit Dritten widerrechtlich zufügt. 2 Gegenüber dem fehlbaren Personal steht der geschädigten Person kein Anspruch zu.  §  4 Rechtmässiges Verhalten des Staates 1 Für rechtmässig zugefügten Schaden haftet der Staat nur, wenn dies gesetzlich vorgesehen ist. 2 Ist eine Haftung gesetzlich nicht vorgesehen, so haftet der Staat nach Billigkeit, wenn einzelnen oder   einem beschränkten Kreis von Personen ein unverhältnismässig schwerer Schaden zugefügt worden  ist.  1) Diese Verfassung ist aufgehoben. Massgebend ist jetzt die Verfassung des Kantons Basel-Stadt vom 23. 3. 2005, §§ 77f. (SG 111.100). 2) Softwarebedingte, redaktionelle Einfügung von Gliederungsbuchstaben oder -ziffern.  1  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/111.100/de   Haftungsgesetz 161.100  §  4a 3) Genugtuung 1 Wo der Staat gemäss §§ 3 oder 4 für Schaden haftet, hat die geschädigte Person Anspruch auf Ge- nugtuung, wenn sie in ihren Persönlichkeitsrechten schwer verletzt worden ist.  §  5 Haftungsausschluss 1 Der Staat haftet nicht, wenn die geschädigte Person Rechtsmittel, welche ihr zur Verfügung standen,  um sich dem schädigenden Verhalten zu widersetzen, nicht ergriffen hat.  §  6 Verfahren 1 Forderungen geschädigter Personen gegen den Staat werden auf dem Weg des Zivilprozesses von  den ordentlichen Gerichten entschieden. 2 Forderungen, die sich auf schädigendes Verhalten von Mitgliedern des Zivilgerichts beziehen, beur- teilt das Appellationsgericht und Forderungen, die sich auf schädigendes Verhalten von Mitgliedern  des Appellationsgerichts beziehen, das Bundesgericht. 4)  §  7 Prüfungsbefugnis 1 Die Gesetzmässigkeit formell rechtskräftiger Verfügungen, Entscheide und Urteile kann nicht über- prüft werden.  III. Haftung des Personals gegenüber dem Staat  §  8 Direkter Schaden (Schadenersatzforderung) 1 Das Personal haftet dem Staat für den Schaden, den es ihm widerrechtlich und vorsätzlich oder grob- fahrlässig zufügt. 2 Haben mehrere den Schaden gemeinsam verschuldet, haften sie je anteilsmässig nach der Höhe ihres  Verschuldens. 3 In Protokollen von Behörden sind die anwesenden Mitglieder aufzuführen. Jedes Mitglied ist berech- tigt, zu Protokoll zu erklären, es habe einem Beschluss nicht zugestimmt.  §  9 Rückgriff bei Schädigung Dritter (Rückgriffsforderung) 1 Der Staat kann auf das fehlbare Personal Rückgriff nehmen, soweit letzteres nach § 8 haftbar ist. 2 Haben mehrere den Schaden gemeinsam verschuldet, sind sie je anteilsmässig nach der Höhe ihres  Verschuldens zu belangen. 3 Der Staat hat dem fehlbaren Personal von einem gegen ihn geltend gemachten Anspruch unverzüg- lich Kenntnis zu geben und das rechtliche Gehör zu gewähren.  §  10 Haftung nach Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis 1 Schadenersatz-  und Rückgriffsforderungen gegen das  Personal  können auch nach Auflösung des  Arbeitsverhältnisses geltend gemacht werden.  §  11 Verrechnung 1 Schadenersatz- und Rückgriffsforderungen gegen das Personal können mit Besoldungs- und anderen  Ansprüchen verrechnet werden, soweit diese pfändbar sind.  3) § 4a eingefügt durch GRB vom 15. 11. 2006 (wirksam seit 13. 7. 2006, publiziert am 18. 11. 2006; Ratschlag     Nr.     05.0699.01  ,  Kommissions  -   bericht     Nr.     05.0699.02)  .  4) § 6 Abs. 2: Mit Urteil vom 14. 11. 2014 hat das Bundesgericht festgestellt, dass die in § 6 Abs. 2 festgelegte Zuständigkeit des Bundesgerichts   seit dem Inkrafttreten des Bundesgerichtsgesetzes (BGG) am 1. 1. 2007 unrichtig ist. Das BGG verpflichtet die Kantone, in allen Bereichen, in   denen sie für die Rechtsanwendung zuständig sind, richterliche Behörden zu bestellen (BGE 8C_609/2014).  2  http://www.grosserrat-bs.ch/dokumente/000000246910.pdf http://www.grosserrat-bs.ch/dokumente/000000246910.pdf http://www.grosserrat-bs.ch/dokumente/000000248943.pdf   Haftungsgesetz 161.100  §  12 Verjährungsstillstand 1 Die Verjährungsfristen stehen still während der Dauer eines Straf- oder eines Disziplinarverfahrens,  das aufgrund desselben Sachverhalts durchgeführt wird.  §  13 Verfahren 1 Zum Entscheid über Schadenersatz- und Rückgriffsforderungen sind zuständig:  a) der  Grosse  Rat  gegen  Mitglieder  des  Grossen  Rates,  des  Regierungsrates  und  vom  Grossen Rat gewählte Behördenmitglieder, der Regierungsrat gegen das Staatspersonal  sowie andere Personen, die aufgrund eines öffentlich-rechtlichen Auftrags eine Staatsauf- gabe wahrnehmen,  b) das Appellationsgericht gegen das Personal der Gerichte sowie die Mitglieder der Gerich- te  der  unteren Instanzen und Inhaberinnen und Inhaber  richterlicher  Nebenämter,  der  Gemeinderat gegen das Personal der Gemeinden, die Gemeindeversammlung oder der  Einwohnerrat gegen den Gemeinderat.  2 Entscheide des Grossen Rates, des Regierungsrates, des Gemeinderates, der Gemeindeversammlung  bzw. des Einwohnerrates können mit Rekurs an das Appellationsgericht als Verwaltungsgericht wei- tergezogen werden.  §  14 Prüfungsbefugnis 1 Bei der Beurteilung von Rückgriffsforderungen ist das Gericht an das Urteil über die Ansprüche der  geschädigten Drittperson gegen den Staat nicht gebunden.  IV. Schluss- und Übergangsbestimmungen  §  15 Anwendbarkeit des neuen Rechts 1 Dieses Gesetz ist  auch auf Schadenersatzansprüche anwendbar, die bei seinem Inkrafttreten noch  nicht rechtskräftig erledigt sind.  §  16 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz ist zu publizieren; es unterliegt dem Referendum. Der Regierungsrat bestimmt nach  Eintritt der Rechtskraft den Zeitpunkt der Wirksamkeit. 5)  5) Wirksam seit 1. 7. 2000.  3   	I. Allgemeines 	§ 1 Begriffe und Geltungsbereich 	§ 2 Anwendbares Recht  	II. Haftung des Staates 	§ 3 Grundsatz 	§ 4 Rechtmässiges Verhalten des Staates 	§ 4a ) Genugtuung 	§ 5 Haftungsausschluss 	§ 6 Verfahren 	§ 7 Prüfungsbefugnis  	III. Haftung des Personals gegenüber dem Staat 	§ 8 Direkter Schaden (Schadenersatzforderung) 	§ 9 Rückgriff bei Schädigung Dritter (Rückgriffsforderung) 	§ 10 Haftung nach Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis 	§ 11 Verrechnung 	§ 12 Verjährungsstillstand 	§ 13 Verfahren 	§ 14 Prüfungsbefugnis  	IV. Schluss- und Übergangsbestimmungen 	§ 15 Anwendbarkeit des neuen Rechts 	§ 16 Inkrafttreten