551.174_8.2_23.5.95_91.fm   Vereinbarung betreffend die Polizeidienste auf der N 4 551.174 Vereinbarung   zwischen den Kantonen Zürich und Schaffhausen  über die Ausübung der Polizeidienste   auf der Nationalstrasse 4 (N 4), Schaffhausen–  Winterthur, Abschnitt Flurlingen (vom 8. Februar / 23. Mai 1995)1  Der Regierungsrat des Kantons Zürich und der Regierungsrat des  Kantons Schaffhausen vereinbaren gestützt auf Art. 57a des Bundes- gesetzes vom 19. Dezember 1958 über den Strassenverkehr5 sowie Art. 4 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 24. Juni 1970 über Ordnungsbussen im  Strassenverkehr6:  I. Gegenstand  Verantwortlich- keit der Polizei  Schaffhausen  Art. 1.    Auf dem zürcherischen Teilstück der N4 zwischen der Kan- tonsgrenze beim Rhein und der Hirnisgrabenbrücke (bis und exklusive  Rastplatz Buchhalde) werden der Verkehrs-, Ordnungs- und Sicher- heitsdienst, die polizeiliche Fahndung sowie in kriminalpolizeilicher  Hinsicht die unaufschiebbaren Massnahmen von der Kantons- und Stadtpolizei Schaffhausen, nachfolgend Polizei Schaffhausen genannt,  ausgeübt.  II. Zuständigkeit  GrundsatzArt. 2.    1 In den nachfolgenden Bestimmungen wird der Kanton  Schaffhausen als Stammkanton, der Kanton Zürich als Gebietskanton  bezeichnet.  2 Auf dem in Art. 1 genannten Teilstück hat die Polizei Schaffhau- sen die gleichen Rechte und Pflichten gegenüber den Verkehrsteilneh- mern wie die Polizeiorgane des Gebietskantons.  Örtliche   Zuständigkeit  Art. 3.    1 Die Zuständigkeit der Polizei Schaffhausen beschränkt  sich im Gebietskanton auf die Nationalstrasse einschliesslich Anschluss- bauwerke. Dazu gehören Fahrbahn, Strassenböschung, Kunstbauten  sowie die Nebenanlagen im Sinne von Art. 4 Abs. 1 der Vollziehungs- verordnung zum Nationalstrassengesetz vom 24. März 19644. 11. 1. 16 - 91    551.174 Vereinbarung betreffend die Polizeidienste auf der N 4 2 Die Begrenzung der Zuständigkeitsbereiche auf den Anschluss- bauwerken ist in Situationsplänen festgelegt. Diese Pläne werden dem  Stammkanton vom Gebietskanton zur Verfügung gestellt und bilden  Bestandteil dieser Vereinbarung.  3 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen des Schweizerischen Straf- gesetzbuches über die Nacheile (Art. 356 StGB3).  Sachliche   Zuständigkeit  Art. 4.    1 Die Polizei Schaffhausen besorgt im Gebietskanton im  Rahmen ihrer örtlichen Zuständigkeit folgende Aufgaben: a. Überwachung und Kontrolle des Verkehrs, der Verkehrsteilnehmer  und der Fahrzeuge; b. Anordnung der zur Wahrung der Verkehrssicherheit und zur Auf-  rechterhaltung des Verkehrs notwendigen Massnahmen, nament- lich Verkehrsumleitungen und vorübergehende Verkehrsbeschrän- kungen;  c. Überwachung des Strassenzustandes und Aufsicht über die Ein- richtungen der Nationalstrasse;  d. Tatbestandsaufnahme bei Verkehrsunfällen unter Vorbehalt des  Beizugs der Untersuchungsbehörden des Gebietskantons;  e. Erstellung der Tatbestands- und Anzeigerapporte sowie Erstattung der administrativpolizeilichen Meldungen an die zuständige Behörde des Gebietskantons;  f. Abnahme von Bussendepositen im ordentlichen Verfahren nach den im Gebietskanton geltenden Bestimmungen;  g. Erhebung von Ordnungsbussen nach den Vorschriften des Stamm- kantons. 2 Verfügung und Veröffentlichung von Verkehrsanordnungen und   Verkehrsbeschränkungen sind Sache des Gebietskantons.  b. Kriminal- polizei  Art. 5.    1 Der Polizei Schaffhausen obliegen die polizeiliche Fahn- dung sowie bei Straftaten jeder Art die unaufschiebbaren Massnah- men, die auf dem in Art. 1 genannten Teilstück vorzunehmen sind.  2 Personen, die bei strafbaren Handlungen auf frischer Tat ertappt  oder deren Verübung verdächtigt werden, zur Verhaftung ausgeschrie- ben sind oder deren Festnahme auf andere Weise angeordnet worden  ist, sind von der Polizei Schaffhausen den Strafuntersuchungsbehör- den des Gebietskantons zuzuführen.  3 Der Polizei Schaffhausen obliegen ferner die Entgegennahme und Weiterleitung von Anzeigen.  4 Die Polizei Schaffhausen benachrichtigt bei Straffällen unverzüg- lich die Untersuchungsorgane des Gebietskantons. Diese verfügen die  notwendigen Massnahmen.  a. Verkehrs- polizei 2    Vereinbarung betreffend die Polizeidienste auf der N 4 551.174 VerfahrenArt. 6.    1 Die Polizei Schaffhausen hat die Verfahrensvorschriften  des Gebietskantons anzuwenden.  2 Vorbehalten bleiben die Vorschriften des Stammkantons für die  Erhebung von Ordnungsbussen.  3 Die Polizeikommandos des Stamm- und des Gebietskantons regeln das Rapport- und Meldewesen.  RettungswesenArt. 7.    Die Polizeikommandos des Stamm- und des Gebietskan- tons regeln den Einsatz des Feuerwehr- und Sanitätsdienstes.  III. Stellung der Angehörigen der Polizei Schaffhausen  DienstverhältnisArt. 8.    Das Dienstverhältnis der Angehörigen der Polizei Schaff- hausen untersteht der Gesetzgebung des Stammkantons. Sie tragen dessen Uniform, Zeichen und Waffen.  BefehlsgewaltArt. 9.    1 Allgemeine Weisungen für die Tätigkeit der Polizei Schaff- hausen im Gebietskanton sind von den Vorgesetzten des Stammkan- tons nach Rücksprache mit den Polizeibehörden des Gebietskantons  zu erlassen.  2 Auftrag zu gerichtspolizeilichen Handlungen erteilen die zustän- digen Behörden des Gebietskantons von Fall zu Fall und nur durch Ver- mittlung des vorgesetzten Polizeikommandos des Stammkantons.  Disziplinar- gewalt  Art. 10.    Die Angehörigen der Polizei Schaffhausen unterstehen der Disziplinargewalt des Stammkantons. Disziplinarfehler, die im Ge- bietskanton begangen wurden, sind den Vorgesetzten der Fehlbaren  zu melden.  Verantwortlich- keit  Art. 11.    1 Für den Schaden, den Angehörige der Polizei Schaff- hausen beim Dienst im Gebietskanton einem Dritten zufügen, haftet  der Gebietskanton nach seinem Verantwortlichkeitsrecht.  2 Dem Gebietskanton steht der Rückgriff auf Fehlbare offen, soweit diese nach dem Recht des Stammkantons ersatzpflichtig sind; vorbe- halten bleibt das Recht des Gebietskantons, wenn dieses für die Ersatz- pflichtigen günstiger ist.  3 Für Sach- und Personenschäden, die Angehörige der Polizei Schaff- hausen im Dienst erleiden, haftet der Stammkanton, soweit eine solche Haftung auch für die übrigen Angehörigen seines Polizeikorps besteht.  4 Vorbehalten bleibt die Haftung des Stammkantons als Motor- fahrzeughalter gemäss Bundesrecht. 31. 1. 16 - 91    551.174 Vereinbarung betreffend die Polizeidienste auf der N 4 Beistand Art. 12.    Haben sich Angehörige der Polizei Schaffhausen wegen  ihres Verhaltens beim Dienst im Gebietskanton in einem straf- oder  zivilrechtlichen Verfahren zu verantworten, so leisten ihnen die Behör- den dieses Kantons in gleichem Masse Beistand, wie sie ihn in ihrem  Stammkanton erhalten, und nicht weniger, als den Angehörigen der  Kantonspolizei des Gebietskantons.  IV. Kostenregelung  Betriebskosten Art. 13.    1 Der Stammkanton erstellt jeweils auf das Ende eines  Kalenderjahres die Betriebsabrechnung über die Kosten der Autobahn- polizei des der Verkehrleitzentrale Schaffhausen zugeteilten Abschnit- tes.  2 Als anrechenbare Kosten gelten alle Aufwendungen, ausgenom- men die Bau- und Amortisationskosten für Gebäude. Eventuelle Bei- träge des Bundes an die Kosten der Autobahnpolizei sind anteilsmäs- sig abzuziehen.  3 Der Gebietskanton leistet an die Nettokosten (Aufwendungen ge- mäss Abs. 2 abzüglich allfällige Bundesbeiträge) der Autobahnpolizei  und der Verkehrsleitzentrale Schaffhausen für seine Autobahnstrecke  jährlich je Kilometer denselben Betriebsbeitrag, den der Stammkan- ton für den kantonseigenen Teil aufwenden muss. Dieser Betrag wird  innert 30 Tagen nach Zustellung der Abrechnung zur Zahlung an die  Staatskasse des Stammkantons fällig.  4 Die beiden Vertragskantone verpflichten sich rückwirkend bis zur  letzten Abrechnung zu einer angemessenen Anpassung der Kosten- regelung, sofern der Kostenaufwand der Autobahnpolizei auf dem  Teilabschnitt des Gebietskantons sich als wesentlich höher oder nied- riger erweisen sollte als auf dem übrigen Teilabschnitt.  V. Schlussbestimmungen  Vollzug Art. 14.    Der Vollzug dieser Vereinbarung obliegt der Polizeidirek- tion des Kantons Zürich und dem Departement des Innern des Kan- tons Schaffhausen.  Anstände Art. 15.    Anstände zwischen den Vertragskantonen aus der An- wendung dieser Vereinbarung sind einem Schiedsgericht zu unterbrei- ten. Beide Kantonsregierungen bezeichnen einen Vertreter und diese  einen Obmann. Können sie sich nicht einigen, bestimmen die Kantons- regierungen den Obmann. 4    Vereinbarung betreffend die Polizeidienste auf der N 4 551.174 Unterhalts- dienst  Art. 16.    Die Koordination des betrieblichen und baulichen Un- terhaltsdienstes wird in einer separaten Vereinbarung der zuständigen  Behörden der Vertragskantone geregelt.  Inkrafttreten  und   Vertragsdauer  Art. 17.    1 Diese Vereinbarung tritt mit Verkehrsübergabe der N 4, Schaffhausen–Winterthur, Abschnitt Flurlingen, in Kraft.  2 Sie wird für die Dauer bis zum 31. Dezember 1998 abgeschlossen  und gilt stillschweigend als um 1 Jahr verlängert, wenn sie nicht von einem der Vertragskantone unter Beachtung einer zwölfmonatigen Frist auf das Ende eines Jahres schriftlich gekündigt wird.  Genehmigung  durch den   Bundesrat  Art. 18.    Diese Vereinbarung wird gemäss Art. 7 Abs. 2 der Bun- desverfassung2 vom Regierungsrat des Kantons Schaffhausen dem Bundesrat zur Genehmigung7 unterbreitet.  1 OS 54, 713. 2 Heute: Bundesverfassung vom 18. April 1999 (SR 101). 3 SR 311.0. 4 Heute: Nationalstrassenverordnung (NSV) vom 7. November 2007 (SR 725.111). 5 SR 741.01. 6 SR 741.03. 7 Vom Bundesrat genehmigt am 28. Juli 1995. 51. 1. 16 - 91  http://www.admin.ch/ch/d/sr/c311_0.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c725_111.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c741_01.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c741_03.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c101.html