Microsoft Word - 414.120.doc    414.120   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Interkantonale   Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005   vom 12. Juni 2003   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1   1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den  Fachhochschulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone  der Studierenden den Trägern von Fachhochschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Frei- zügigkeit für Studierende sowie die Optimierung des Fachhoch- schulangebots. Sie trägt zu einer koordinierten schweizerischen  Hochschulpolitik bei.    Art. 2  Interkantonale Vereinbarungen, die die Mitträgerschaft oder Mitfi- nanzierung einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen  dieser Vereinbarung vor. Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen  Abgeltungen gesamthaft mindestens so hoch sind, wie sie der Ab- schnitt II der vorliegenden Vereinbarung vorsieht und dass die  Gleichberechtigung der Studierenden (Art. 3 Abs. 2, Art. 6 und 7)  gewährleistet ist.   Art. 3  1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von  Fachhochschulen Beiträge an die Ausbildungskosten.  2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen  Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die  Kantone nicht selber Träger der Fachhochschulen sind, verpflich- ten sie die ihnen verbundenen Schulen zur Gleichbehandlung.                                                               Amtsblatt 2005, S. 871.   Zweck   Subsidiarität zu  anderen  Vereinbarungen   Grundsätze   1/2006     414.120 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 4  1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge  kantonaler oder interkantonaler Fachhochschulen. Die Anerken- nung richtet sich nach dem Fachhochschulgesetz des Bundes oder  der Interkantonalen Diplomvereinbarung. Bei zweistufig geführten  Diplomstudiengängen (Bachelor- und Masterstudien) sind beide  Studienstufen beitragsberechtigt.  2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt  werden, aber von einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen  mitfinanziert werden, sind beitragsberechtigt, sofern sie von der  Kommission FHV als beitragsberechtigt erklärt werden. Vorausset- zung dazu ist, dass der mitfinanzierende Kanton oder die mitfinan- zierenden Kantone für ihre Studierenden mindestens dieselben  Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vor- sieht.  3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Stand- ortkantons von der Kommission FHV als beitragsberechtigt aner- kannt werden. In diesem Fall werden nur jene Kantone zahlungs- pflichtig, die sich dazu ausdrücklich verpflichten.   Art. 5  Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:   a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren El-  tern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen;  bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bür- gerrecht,   b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staaten- lose, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen;  vorbehalten bleibt Buchstabe d,   c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Aus- länderinnen und Ausländer,  die elternlos sind oder deren Eltern  im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,   d) der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jah- re ununterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in  Ausbildung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als  Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung eines Familienhaus- halts und das Leisten von Militärdienst,   e) in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbe- ginn der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der  Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde.   Beitrags- berechtigte  Studiengänge   Wohnsitzkanton     Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 414.120     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 6   Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer  Schule ausgeschöpft sind, können Studienanwärterinnen und Stu- dienanwärter sowie Studierende an andere Schulen umgeleitet  werden, sofern diese freie Studienplätze zur Verfügung stellen. Die  Kommission FHV bestimmt das Verfahren und die für die Umlei- tung zuständige Stelle.   Art. 7  1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus  Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, ha- ben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie werden an eine  Schule zugelassen, wenn die Studierenden aus den Vereinba- rungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht  beigetreten sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr  auferlegt, welche mindestens dem Beitrag der Vereinbarungskan- tone entspricht.   II. Beiträge   Art. 8  1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studie- renden festgelegt.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der  Kommission FHV beschliessen, für einzelne oder alle Studiengän- ge ein anderes Abgeltungsmodell anzuwenden. Ein entsprechen- der Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konfe- renzmitglieder.   Art. 9  1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zu- sammengefasst.  2 Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durch- schnittlichen Ausbildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskos- ten, abzüglich der individuellen Studiengebühren, der Infrastruktur- kosten und allfälliger Bundesbeiträge.  3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der  Ausbildungskosten decken. Zuständig für die Festlegung der Bei- träge ist die Konferenz der Vereinbarungskantone. Der Beschluss  bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.   Umleitung von  Studierenden   Behandlung von  Studierenden  aus Nicht- vereinbarungs- kantonen   Bemessungs- grundlage   Höhe der  Beiträge   1/2006     414.120 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 10  Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren  erheben. Die Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest-  und Höchstbeträge je Studiengang fest. Übersteigen diese Gebüh- ren die von der Kommission FHV festgelegte Höchstgrenze, wer- den die Beiträge für den entsprechenden Studiengang gekürzt.   III. Vollzug   Art. 11  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer  Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetre- ten sind. Der Bund kann sich mit beratender Stimme vertreten las- sen.  2 Ihr obliegen folgende Aufgaben:  a) die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der   Kommission FHV,  b) die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz,  c) die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9,  d) die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells ge-  mäss Art. 8,  e) die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.  3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die  einzelnen Studiengänge.   Art. 12  1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone  eine Kommission Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV)  ein.  2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine  Amtsdauer von vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden  von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren vorgeschlagen.  3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Auf- gaben:  a) die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Ge-  schäftsstelle,  b) die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinba-  rungskantone,  c) die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der   Dauer der Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge,   Abzug bei  hohen Studien- gebühren   Die Konferenz  der  Vereinbarungs- kantone   Kommission  FHV     Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 414.120     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   d) die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Ab- geltungsmodells gemäss Art. 8   e) die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individu- ellen Studiengebühren,   f) die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der  Termine und Stichdaten sowie der Verzugszinse,   g) die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren  befindlicher Studiengänge nach Artikel 9 Absatz 1 und Artikel  21.   Art. 13  Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kanto- nalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Ver- einbarung.   Art. 14  Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe wer- den in einem Anhang aufgeführt.   Art. 15  1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizeri- schen Hochschulinformationssystems des Bundesamtes für Statis- tik ermittelt.  2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Han- den des zahlungspflichtigen Kantons. Diese enthält den massgebli- chen Wohnsitzkanton gemäss Artikel 5 und führt die Studierenden  gemäss den Gruppen getrennt auf.   Art. 16  Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Ver- einbarungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu  tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. Für beson- dere Abklärungen, die sich nur auf einzelne Kantone und Schulen  beziehen, können, auf Beschluss der Kommission FHV, die Kosten  auf die betroffenen Kantone abgewälzt werden.     Geschäftsstelle   Liste der  beitrags- berechtigten  Studiengänge   Ermittlung der  Studierenden- zahl   Vollzugskosten   1/2006     414.120 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   IV. Rechtspflege   Art. 17  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schieds- instanz mit sieben Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin  oder Präsidenten.  2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mit- gliedern, von denen sich keines aus den direkt betroffenen Kanto- nen befinden darf.  3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen be- treffend   a) die Zahl der Studierenden,  b) den massgebenden Wohnsitz,  c) die Zahlungspflicht der Kantone.  4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbar- keit vom 27. März 1969 (SR 279) finden Anwendung.   Art. 18  Vorbehältlich von Artikel 17 entscheidet das Bundesgericht über  Streitigkeiten, die sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kan- tonen ergeben, auf staatsrechtliche Klage hin gemäss Artikel 83  Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Bundes- rechtspflege vom 16. Dezember 1943 .   V. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 19  Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der  EDK mitzuteilen. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die  für den Vollzug dieser Vereinbarung notwendigen Daten in vorge- schriebener Weise zur Verfügung zu stellen.   Art. 20  Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres  2005/2006 in Kraft. Bedingung für das In-Kraft-Treten ist, dass  mindestens fünfzehn Kantone den Beitritt erklärt haben.   Schiedsinstanz   Bundesgericht   Beitritt   In-Kraft-Treten     Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 414.120     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 21  Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die  bereits im Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet werden und  teilt sie in die Gruppen ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang  Aussicht  auf Anerkennung hat (Art. 4 Abs. 1). Es ist eine Stellung- nahme der zuständigen Anerkennungskommission einzuholen.   Art. 22  1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jah- ren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklärung an  die Kommission FHV gekündigt werden; erstmals auf den 30. Sep- tember 2008.  2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtun- gen aus der Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes ein- geschriebenen Studierenden bis zum Ende ihres Studiums weiter  bestehen. Ebenso bleibt der Anspruch der betreffenden  Studie- renden auf Gleichbehandlung gemäss Art. 3 weiter bestehen.   Art. 23  Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der  Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle  Rechte und Pflichten der andern Vereinbarungspartner zu. Nach  liechtensteinischem Recht anerkannte Fachhochschulen oder  Fachhochschul-Studiengänge sind wie die entsprechenden nach  schweizerischem Recht anerkannten Fachhochschulen oder Fach- hochschul-Studiengänge zu behandeln.      Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantone vom 12. Juni  2003.    Bis Mitte Juni 2005 haben 17 Kantone und das Fürstentum Liech- tenstein den Beitritt erklärt. Die Vereinbarung ist damit in Kraft ge- treten.   Fachhoch- schulen im  Anerkennungs- verfahren   Kündigung   Fürstentum  Liechtenstein   1/2019     414.120 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997      Anhänge    Die aktuelle Fassung der Anhänge ist unter   http://www.edk.ch/dyn/14340.php abrufbar oder kann beim Erzie- hungsdepartement, Departementssekretariat, Herrenacker 3, 8200  Schaffhausen, eingesehen werden.