0.721.809.163.1   1   Traduction1    Convention   entre la Confédération suisse et la République d’Autriche   au sujet de l’utilisation de la force hydraulique de l’Inn   et de ses affluents dans la région frontalière   Conclue le 29 octobre 2003  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 18 mars 20052  Instruments de ratification échangés le 14 mai 2008  Entrée en vigueur le 1er août 2008    (Etat le 1er août 2008)     La Confédération suisse   et  la République d’Autriche,  dénommées ci-après «les Etats contractants»,   estimant qu’elles ont un intérêt commun à l’utilisation aux fins de production  d’électricité des forces hydrauliques de l’Inn et de ses affluents dans la région fron- talière,   considérant que cette utilisation doit se faire sur la base d’une entente réciproque  devant amener, du point de vue écologique, une amélioration du régime des débits  de l’Inn,   considérant en outre que chaque Etat contractant a droit à une partie des forces  hydrauliques proportionnelle à la chute et au volume d’eau qui lui revient dans les  tronçons des cours d’eau exploités; que leur utilisation dans différents ouvrages doit  faire l’objet de décisions prises d’un commun accord, compte tenu des intérêts des  deux parties et des différences de législation des deux Etats,   soucieuses d’octroyer d’un commun accord les droits d’eau et les autres autorisa- tions officielles nécessaires à l’exploitation de ces forces hydrauliques; soucieuses  également de déterminer à quelle part de l’énergie hydraulique les Etats contractants  ont droit dans les différents ouvrages,   sont convenues des dispositions suivantes:          RO 2008 3313; FF 2004 4251  1 Le texte original allemand est publié, sous le même chiffre, dans l’édition allemande du   présent recueil.  2 RO 2008 3311   0.721.809.163.1      Travaux publics   2   0.721.809.163.1   A) Définitions   Art. 1   Dans le cadre de la présente convention s’appliquent les définitions suivantes:   Eaux frontalières: eaux de l’Inn, du Schalkl, du Zander et du Malfrag coulant dans  la zone de la frontière commune entre les Etats.   Ouvrages: constructions nécessaires à l’aménagement et à l’exploitation de  la force hydraulique, y compris toutes les installations annexes.   Droit d’eau: droit d’exploiter la force hydraulique et autres autorisations  reposant sur le régime des eaux.   Titulaire: détenteur d’un droit d’eau.   B) Objet   Art. 2   La présente convention a pour objet l’exploitation de la force hydraulique des eaux  frontalières et des eaux du Stiller et du Sampoir, dans la mesure où l’exploitation de  la force hydraulique des eaux frontalières s’en trouve notablement influencée.   C) Construction, exploitation et entretien des ouvrages   Art. 3   1.  La force hydraulique du tronçon frontalier de l’Inn et du tronçon de celle-ci  coulant entièrement sur le sol autrichien jusqu’à Prutz est exploitée dans une cen- trale située dans la région de Ried/Prutz, avec bassin de compensation, barrage et  turbine de dotation à Ovella. L’exploitation de la force hydraulique du Stiller  s’effectue dans une centrale à construire à Ovella.   2.  La force hydraulique du tronçon frontalier du Schalkl et du tronçon de ce cours  d’eau situé entièrement sur le sol autrichien, jusqu’à son embouchure dans l’Inn, et,  le cas échéant, celle du Sampoir, sont exploitées dans une centrale située dans la  région de l’embouchure du Schalkl, avec bassin d’accumulation et barrage à Spis- sermühle.   3.  L’exploitation des forces hydrauliques du tronçon frontalier du Zander et du  Malfrag fait l’objet de projets qui doivent être soumis aux autorités compétentes des  Etats contractants. La convention s’applique par analogie.         Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   3   0.721.809.163.1   Art. 4   Le titulaire construit notamment les ouvrages suivants:   a) un réservoir sur le tronçon frontalier de l’Inn près d’Ovella; le niveau maxi- mum de la retenue se situe à 1029,5 m s. A., le niveau minimum à 1025,5 m  s. A. et le débit des galeries d’amenée est de 95 m3/s;   b) un réservoir sur le tronçon frontalier du Schalkl, ou Schergen, en aval  de l’embouchure du Zander; l’eau exploitée est amenée dans l’Inn; le ni- veau maximum de la retenue se situe à 1506 m s. A., le niveau minimum à  1485 m s. A. et le débit des galeries d’amenée est de 6 m3/s.   Art. 5   Lors de l’attribution des droits d’eau, les Etats contractants tiennent compte non  seulement des nécessités de l’exploitation hydraulique et de l’approvisionnement en  énergie, mais aussi de la sauvegarde des autres intérêts généraux, notamment en ce  qui concerne l’impact sur l’environnement, la protection contre les crues, la protec- tion des eaux, l’alimentation en eau, la pêche, la protection des forêts, de la nature et  du paysage. Ils imposent notamment au titulaire d’assurer en aval des captages ou  des barrages des débits résiduels appropriés en fonction des apports.   Art. 6   1.  Les projets et les plans des ouvrages sont soumis aux autorités compétentes des  Etats contractants, accompagnés de tous les documents nécessaires.   2.  Les Etats contractants veillent à ce que tous les droits d’eau nécessaires à la  construction et à l’exploitation des ouvrages et toutes les autres autorisations de droit  public soient accordés, pour autant que les autres intérêts généraux mentionnés à  l’art. 5 soient sauvegardés.   3.  Les autorités compétentes des Etats contractants veillent à l’accomplissement des  procédures en matière de droits d’eau selon les projets et les plans de manière auto- nome, mais d’un commun accord.   4.  La construction des ouvrages ne peut débuter qu’après que les autorités compé- tentes des Etats contractants ont donné leur accord aux projets.   5.  Les dispositions des al. 1 à 4 s’appliquent également aux modifications des droits  d’eau et de toutes les autres autorisations de droit public.   6.  Les Etats contractants n’attribuent des droits d’eau supplémentaires à des tiers  pour les eaux frontalières au sens de l’art. 1 que d’un commun accord.   Art. 7   1.  En matière de sécurité, les ouvrages sont soumis à la législation de l’Etat contrac- tant sur le territoire duquel ils sont construits.   2.  Les constructions communes dans la région frontalière sont soumises aux pres- criptions autrichiennes en matière de sécurité.     Travaux publics   4   0.721.809.163.1   3.  En cas de dégâts occasionnés par la construction, l’existence ou l’exploitation des  ouvrages, s’applique le droit de l’Etat contractant sur le territoire duquel les dégâts  ont été commis. Ce droit détermine également le for.   Art. 8   1.  La surveillance de la construction, de l’exploitation et de l’entretien des ouvrages  est assurée d’un commun accord par les autorités compétentes des Etats contrac- tants. Sur la base des dispositions de la présente convention et de leur législation,  ceux-ci peuvent, d’un commun accord, autoriser des modifications aux projets et aux  plans approuvés ou exiger que l’on y procède si l’intérêt général le demande (art. 5).   2.  Pour garantir la coordination nécessaire, les Etats contractants constituent une  commission de surveillance commune (commission) où chacun sera représenté par  une délégation de trois membres au plus et qui pourra faire appel à des experts. La  commission organise son travail de manière autonome.   3.  La commission examine toutes les questions concernant l’application de la pré- sente convention. Les résultats de ses travaux sont consignés dans des procès- verbaux ayant valeur de recommandations.   4.  Les personnes chargées de la surveillance et les membres de la commission ont  libre accès aux ouvrages. Chaque Etat contractant leur donne toutes facilités pour  l’accomplissement de leur mission.   D) Répartition de l’énergie entre les Etats contractants    Art. 9   1.  L’énergie électrique utilisable selon les droits d’eau est répartie comme suit entre  les Etats contractants, après déduction de l’énergie nécessaire à l’exploitation:   a) à parts égales pour les cours d’eau frontaliers divisés par la frontière;   b) en fonction de leur part du volume d’eau exploitable et des pentes (hauteurs  de chute) pour les autres cours d’eau.   2.  Chaque Etat contractant s’abstient d’influencer l’utilisation de l’énergie élec- trique revenant à l’autre Etat en vertu de l’al. 1.   3.  La part d’énergie électrique revenant à un Etat contractant qui est produite sur le  territoire de l’autre Etat est exemptée par celui-ci de toutes taxes et redevances et de  toutes restrictions de droit public. Elle est mise à disposition de l’Etat qui y a droit à  la frontière commune. La taxation au sens de l’art. 18 et la perception de redevances  sur l’utilisation de l’eau ne sont pas touchées par cette disposition.           Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   5   0.721.809.163.1   Art. 10   Si, dans l’un des Etats contractants, l’exportation de l’énergie électrique produite  dans le cadre de cette convention est sujette à autorisation, cet Etat ne mettra pas  d’obstacle à l’exportation de ladite énergie dans l’autre Etat.   E) Dispositions relatives au titulaire   Art. 11   1.  Les autorités des Etats contractants déterminent le titulaire d’un commun accord.   2.  Le titulaire désigne un domiciliataire dans chaque Etat contractant.   Art. 12   L’acquisition et le transfert de droits d’eau sont possibles si les autorités compé- tentes des deux Etats contractants les autorisent d’un commun accord.   F) Dispositions relatives aux droits d’eau   Art. 13   Les droits d’exploitation des forces hydrauliques sont octroyés, sur le territoire de  chacun des Etats contractants, par les autorités compétentes.   Art. 14   1.  Les autorités compétentes des Etats contractants coordonnent les procédures en  matière de droits d’eau et veillent à ce que les conditions des droits d’eau soient  harmonisées sur tous les points touchant à leurs intérêts, tant sur le fond que sur les  délais.   2.  Les autorités compétentes des Etats contractants se réservent la possibilité  d’exercer d’un commun accord le droit de retour ou de décider de la remise gratuite  des ouvrages à l’expiration des droits d’eau.   3.  Les autorités compétentes des Etats contractants se communiquent leurs déci- sions au sujet des droits d’eau, afin de leur donner effet de manière simultanée.   4.  Les dispositions des al. 1 à 3 s’appliquent également à toute modification des  droits d’eau.   5.  Toutes les autres mesures administratives en vue de la construction, du maintien,  de l’exploitation, de l’entretien et de la surveillance des ouvrages sont prises d’un  commun accord. Les dispositions de l’art. 8 s’appliquent par analogie.        Travaux publics   6   0.721.809.163.1   Art. 15   1.  Les droits d’eau prennent fin:   a) si le titulaire y renonce;   b) à l’expiration de leur durée;   c) si le titulaire perd sa personnalité juridique;   d) si le titulaire cesse d’exploiter normalement les ouvrages, totalement ou en  partie, pendant trois années consécutives, sans que cet arrêt ait été justifié  par les conditions d’exploitation ou des circonstances extraordinaires, indé- pendantes de la volonté du titulaire, et s’il ne reprend pas l’exploitation dans  un délai fixé par les autorités compétentes;   e) si les conditions fixées par les droits d’eau ne sont pas respectées malgré des  avertissements répétés;   f) si la mise en chantier ou l’achèvement des ouvrages ne se fait pas dans les  délais établis par les conditions ou prolongés par la suite.   2.  Les droits d’eau mentionnent ces causes d’extinction.   3.  En cas de fin des droits d’eau aux termes de l’al. 1, les Etats contractants pren- nent d’un commun accord les mesures qu’ils jugent appropriées à la situation et,  éventuellement, à l’octroi de nouveaux droits d’eau. Ils peuvent notamment obliger  le titulaire, dans un délai raisonnable, à éliminer ses ouvrages, à rétablir l’ancien  cours des eaux ou à prendre toutes les autres mesures rendues nécessaires par la  désaffection.   Art. 16   1.  Quinze ans au moins avant la date d’expiration des droits d’eau, les Etats contrac- tants engagent des pourparlers sur les conditions d’une éventuelle poursuite de  l’exploitation des ouvrages ou de sa cessation.   2.  Dix ans au moins avant la date d’expiration des droits d’eau, les Etats contrac- tants décident s’ils entendent les renouveler. Si ce délai n’est pas respecté, la durée  des droits d’eau est prolongée d’autant, mais de dix ans au plus.   G) Dispositions relatives à l’économie, à la fiscalité et aux assurances   Art. 17   1.  Chaque Etat contractant autorise les salariés qui peuvent exercer une activité  professionnelle dans l’autre Etat, aux termes des dispositions du droit du travail, des  étrangers et des assurances sociales de ce dernier, à travailler également sur son  propre territoire dans le cadre de travaux relevant de la présente convention. Sont  réservés les empêchements d’entrée personnels ainsi que les art. 30 à 34 de la pré- sente convention.        Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   7   0.721.809.163.1   2.  Cette disposition s’applique par analogie aux travailleurs indépendants.   3.  Les employeurs communiquent à l’office du travail de l’autre Etat contractant les  noms des salariés étrangers employés dans le cadre de la présente convention.   Art. 18   Conformément aux dispositions de la convention entre la Confédération suisse et la  République d’Autriche en vue d’éviter les doubles impositions en matière d’impôts  sur le revenu et sur la fortune, le titulaire est assujetti à l’impôt dans les deux Etats  contractants aux termes de la législation en vigueur.   H) Dispositions relatives aux douanes et aux passeports   Art. 19   Dans le cadre de la présente convention, sont valables les définitions suivantes:   Zone de   construction:   terrain, situé de part et d’autre de la frontière, nécessaire à la  construction d’un ouvrage; terrain nécessaire aux installations  annexes, mais seulement dans la mesure où l’exigent les ques- tions relatives aux douanes ou aux passeports.   Zone de travaux: terrain, situé de part et d’autre de la frontière, nécessaire à  l’exploitation, à l’entretien ou à la rénovation d’un ouvrage;  terrain nécessaire aux installations annexes, mais seulement dans  la mesure où l’exigent les questions relatives aux douanes ou aux  passeports.   Droits d’entrée   et de sortie:   droits de douane à l’importation et à l’exportation ainsi que  toutes autres taxes et redevances perçues à l’importation ou à  l’exportation de marchandises, à l’exception des taxes perçues  pour des prestations particulières de l’administration des  douanes.   Libre circulation: statut en droit fiscal et douanier d’une marchandise pour laquelle  tous les droits d’entrée (en cas d’importation) ou tous les droits  liés à sa fabrication ou à son acquisition dans l’un des Etats  contractants ont été acquittés, conformément aux dispositions  applicables pour le marché intérieur (taxes internes), et pour  laquelle, à l’occasion de son exportation, aucune mesure  d’exemption des taxes susnommées n’a été prise.   Art. 20   1.  Les marchandises sont exemptes de droits d’entrée et de sortie, pour autant  qu’elles soient utilisées à la construction, à l’entretien, à la rénovation et à l’exploi- tation des ouvrages. Sont considérées comme marchandises en particulier:      Travaux publics   8   0.721.809.163.1   a) les matériaux de construction;   b) les matériaux nécessaires aux plantations et au gazonnage;   c) les machines et autres équipements;   d) les véhicules terrestres et aquatiques;   e) les carburants nécessaires aux machines énumérées sous c et d.   2.  L’exemption des droits d’entrée et de sortie s’applique également aux marchan- dises destinées à la construction des bâtiments administratifs et d’exploitation liés  aux ouvrages ou à celle des bâtiments d’habitation et des logements destinés au  personnel des entreprises, pour autant que ces constructions soient géographique- ment proches des ouvrages.   3.  Les marchandises sont exemptes des taxes prévues aux al. 1 et 2 si elles sont en  libre circulation dans l’un des Etats contractants.   4.  Aucune sûreté n’est exigée. L’exemption des taxes ne peut être revendiquée que  par le titulaire au sens de l’art. 25.   Art. 21   1.  L’exemption des droits d’entrée et de sortie s’applique également aux denrées  alimentaires, y compris la bière et les boissons non alcoolisées, nécessaires à la  sustentation des personnes travaillant dans les zones de construction et de travaux et  introduites par elles ou apportées par des tiers dans ces zones, pour autant que les  quantités n’excèdent pas les besoins journaliers.   2.  L’importation et l’exportation de tabacs sont soumises aux dispositions de l’Etat  contractant concerné en matière de petit trafic frontalier.   3.  L’exemption des droits d’entrée et de sortie s’applique aux denrées alimentaires,  y compris les boissons, en libre circulation dans l’un des Etats contractants, desti- nées aux cantines de chantier sises dans les zones de construction pendant la durée  des travaux et vendues, sous contrôle douanier, aux personnes travaillant dans ces  zones, aux fins de leur consommation sur place.   4.  Les marchandises sont exemptes des taxes prévues aux al. 1 et 3 si elles sont en  libre circulation douanière dans l’un des Etats contractants.   Art. 22   Les marchandises exemptées de droits d’entrée et de sortie aux termes de la présente  convention ne sont pas soumises aux restrictions et aux interdictions économiques  d’importation et d’exportation.   Art. 23   Dans le cadre de la présente convention, les véhicules automobiles et les remorques  immatriculés dans l’un des Etats contractants et utilisés dans l’autre lors de la cons- truction, de l’entretien, de la rénovation ou de l’exploitation des ouvrages ne sont  pas soumis à la taxe sur les véhicules à moteur. Le transport de personnes, de     Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   9   0.721.809.163.1   bagages et de marchandises au moyen de ces véhicules et de ces remorques dans la  zone géographique des ouvrages, dans les zones de construction et de travaux et à  destination de celles-ci est soumis uniquement aux taxes et aux redevances dues à  l’Etat dans lequel les véhicules sont immatriculés.   Art. 24   Les Etats contractants autorisent le montage et l’exploitation d’installations télépho- niques transfrontalières nécessaires à la construction, à l’entretien, à la rénovation ou  à l’exploitation des ouvrages et servant à la transmission d’informations dans le  périmètre des ouvrages ou des zones de construction et de travaux.   Art. 25   1.  Sur le site des ouvrages et dans les zones de construction et de travaux, le titulaire  chargé de la construction, de l’entretien, de la rénovation ou de l’exploitation des  ouvrages est soumis, pour la durée de la présente convention, à la surveillance  fiscale de chacun des Etats contractants, selon les dispositions de celui-ci en la  matière. Le titulaire est chargé de produire les pièces nécessaires à cet effet.   2.  Les autorités compétentes des Etats contractants prennent d’un commun accord  les mesures nécessaires à la surveillance:   a) de la circulation des personnes et des biens dans les zones de construction et  de travaux;   b) de la consommation et de l’utilisation des marchandises auxquelles est  accordée la libre circulation aux termes des art. 20 et 21 de la présente con- vention.   3.  Les autorités compétentes des Etats contractants se prêteront mutuellement aide  et assistance en vue de l’accomplissement des tâches de surveillance fiscale.   Art. 26   1.  Les autorités compétentes des Etats contractants fixent d’un commun accord,  après audition du titulaire, les limites géographiques des ouvrages et des zones de  construction et de travaux.   2.  Sauf dispense accordée par les autorités compétentes des Etats contractants, le  titulaire doit clôturer les zones de construction et de travaux pour assurer le respect  des dispositions douanières.   Art. 27   1.  Les représentants des organes chargés de l’accomplissement des formalités  douanières, de la surveillance des frontières et de la perception des taxes pour le  compte des Etats contractants sont autorisés, dans le cadre de leur service, à pénétrer  dans la partie des zones de construction ou d’ouvrages située sur le territoire de     Travaux publics   10   0.721.809.163.1   l’autre Etat. En outre, ils sont autorisés, si leur service l’exige, à se déplacer à  l’intérieur de la partie des ouvrages située sur le territoire de l’autre Etat.   2.  Dans les cas prévus à l’al. 1, ces personnes sont autorisées à porter leur uniforme  et à se munir de leur équipement de fonction (y compris armes réglementaires,  munitions, véhicules de service, appareils de communication, chiens de service);  elles doivent porter sur elles leur carte de service munie d’une photographie. Sauf  dispositions contraires, elles n’ont pas le droit d’accomplir des actes administratifs  sur le territoire de l’autre Etat contractant. L’usage des armes n’est autorisé sur le  territoire de l’autre Etat contractant qu’en cas de légitime défense au sens du droit de  cet Etat.   Art. 28   1.  Les organes et les services des Etats contractants s’assistent mutuellement, dans  toute la mesure du possible, pour prévenir les infractions aux dispositions réglant le  franchissement de la frontière par des personnes ou l’importation, l’exportation et la  circulation de marchandises ou pour effectuer des enquêtes à ce sujet. Ils se commu- niquent réciproquement les renseignements nécessaires et veillent à leur sécurité  mutuelle.   2.  En cas d’actes punissables commis par les organes d’un Etat contractant men- tionnés à l’art. 27 sur le territoire de l’autre, les instances supérieures de ces organes  sont informées par leurs homologues de l’Etat où l’acte a été commis.   Art. 29   Si, dans l’exercice de leurs fonctions ou en relation avec elles, les organes d’un Etat  contractant mentionnés à l’art. 27 sont victimes, sur le territoire de l’autre, d’actes  punissables, la poursuite et la répression de ces actes dans ce dernier Etat s’accom- plissent selon les dispositions pénales prévues pour la protection des employés des  services publics.    Art. 30   1.  A part les représentants des organes mentionnés aux art. 8 et 27, seules les per- sonnes munies d’un laissez-passer frontalier valable sont autorisées à pénétrer dans  les zones de construction et d’ouvrages situées sur le territoire de l’autre Etat con- tractant. Les laissez-passer émis par un Etat contractant autorisent également leurs  détenteurs à quitter les zones de construction ou d’ouvrages situées sur le territoire  de l’autre Etat contractant, pour autant qu’ils ne s’éloignent pas de la zone de  l’ouvrage ni des voies de communication qui en relient les différentes parties.   2.  Le laissez-passer frontalier est présenté sur demande aux organes compétents des  Etats contractants.       Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   11   0.721.809.163.1   Art. 31   1.  Les laissez-passer frontaliers sont délivrés sur demande, pour une durée maxi- male de cinq ans, par les autorités compétentes des Etats contractants aux personnes  travaillant à la construction, à l’entretien, à la rénovation ou à l’exploitation des  ouvrages. Leur validité peut être prolongée de cinq ans au plus. Si les activités  mentionnées se terminent avant l’expiration du laissez-passer, celui-ci perd sa vali- dité.   2.  Les ressortissants de pays autres que les Etats contractants ne pourront bénéficier  d’un laissez-passer frontalier que s’ils sont en possession d’un passeport valable ou  d’un titre en tenant lieu et qu’ils remplissent les conditions de séjour en vigueur dans  l’Etat où ils séjournent habituellement. L’établissement et la prolongation de tels  laissez-passer sont soumis à la contresignature des autorités compétentes de l’autre  Etat contractant. Les laissez-passer délivrés à des ressortissants des Etats contrac- tants n’ont pas besoin d’être contresignés.   3.  Si une contresignature est nécessaire, l’autorité chargée de délivrer le laissez- passer frontalier le fait parvenir à cette fin aux autorités compétentes de l’autre Etat  contractant. Cette contresignature est exempte de taxe.   Art. 32   1.  La délivrance d’un laissez-passer frontalier est refusée dans les cas suivants:   a) lorsque le requérant ne peut pas prouver qu’il est employé en relation avec  les ouvrages;   b) lorsque le requérant ne peut pas fournir sur sa personne les renseignements  nécessaires;   c) lorsque des indices laissent soupçonner que le requérant a l’intention de faire  un usage abusif du laissez-passer frontalier;   d) lorsque la sécurité publique l’exige.   2.  Le laissez-passer frontalier est retiré par les autorités qui l’ont établi si on a  connaissance après coup de faits ou de circonstances qui auraient justifié son refus.   Art. 33   En cas d’usage abusif, les services de surveillance des frontières peuvent confisquer  un laissez-passer frontalier, pour autant que les autorités qui l’ont établi en soient  informées immédiatement, ainsi que des motifs de cette action. Ces autorités exami- neront si les conditions requises pour la confiscation du laissez-passer frontalier ont  été remplies.   Art. 34   1.  Lorsque l’exige l’exécution de travaux urgents ou immédiats, les services de  surveillance des frontières peuvent, dans des cas particuliers et à titre temporaire,  autoriser l’accès aux zones de construction ou d’ouvrages en l’absence de laissez-    Travaux publics   12   0.721.809.163.1   passer frontalier, pour autant qu’ils en avisent immédiatement les services homo- logues de l’autre Etat contractant.   2.  En cas d’accidents ou d’urgences tels qu’incendies ou catastrophes naturelles, le  personnel sanitaire, les pompiers et les équipes de sauvetage sont autorisés à péné- trer dans les zones de construction et d’ouvrages et dans les installations de l’autre  Etat contractant sans être en possession de laissez-passer frontaliers pour la durée de  leurs activités de secours.   I) Règlement des litiges   Art. 35   Si, lors de l’application de la présente convention, des difficultés considérables  surgissent ou que les conditions prévalant lors de sa conclusion se trouvent fonda- mentalement modifiées, les Etats contractants entament des négociations à la  demande de l’un des deux.   Art. 36   1.  Si une divergence d’opinion concernant l’interprétation ou l’application de la  présente convention ne peut pas être aplanie par un autre moyen, elle est soumise, à  la demande de l’un ou l’autre des Etats contractants, à un tribunal arbitral.   2.  Le tribunal arbitral est composé de trois arbitres. Chaque Etat contractant désigne  un arbitre et les deux arbitres ainsi désignés procèdent à la nomination d’un surar- bitre ressortissant d’un Etat tiers. Les arbitres sont désignés dans un délai de deux  mois et le surarbitre, dans un délai de trois mois à dater du moment où l’un des Etats  contractants fait savoir à l’autre qu’il entend soumettre le différend à un tribunal  arbitral.   3.  Si les délais mentionnés à l’al. 2 ne sont pas respectés, chaque Etat contractant  peut, en l’absence d’autres dispositions, demander au président de la Cour euro- péenne des droits de l’homme de procéder aux nominations nécessaires. Si le prési- dent a la nationalité autrichienne ou suisse, ou est empêché pour un autre motif, le  vice-président est alors prié de procéder aux nominations nécessaires. Si celui-ci  possède également la nationalité autrichienne ou suisse, ou est empêché pour un  autre motif, les nominations sont faites par le membre de rang le plus élevé de la  Cour qui ne soit ressortissant d’aucun des Etats contractants.   4.  Le tribunal arbitral statue sur la base des normes du droit international public et  notamment de la présente convention. Il détermine lui-même sa procédure.   5.  Les décisions du tribunal arbitral, tant sur la forme que sur le fond du différend,  sont prises à la majorité des voix de ses membres. L’absence ou l’abstention d’un  membre désigné par l’un des Etats contractants n’empêche pas le tribunal arbitral de  statuer.      Utilisation de la force hydraulique de l’Inn et de ses affluents  dans la région frontalière. Conv. avec l’Autriche   13   0.721.809.163.1   6.  Les décisions du tribunal arbitral ont force obligatoire. Chaque Etat contractant  supporte les frais liés à la rémunération de l’arbitre qu’il a lui-même désigné ainsi  que ceux de la procédure. La rémunération du surarbitre et les autres frais sont  supportés à parts égales par les deux Etats contractants.   7.  Sur demande du tribunal arbitral, les tribunaux des Etats contractants lui accor- dent l’assistance judiciaire en ce qui concerne notamment la citation et l’audition de  témoins et d’experts, aux termes des accords passés entre les deux Etats contractants  sur l’assistance judiciaire en matière civile et commerciale.   J) Dispositions finales   Art. 37   La présente convention ne porte pas atteinte aux obligations de la République  d’Autriche résultant de son appartenance à l’Union européenne. La République  d’Autriche informe la Confédération suisse des obligations touchant le champ  d’application de la présente convention et des développements pouvant conduire à  une incompatibilité de certaines dispositions de la présente convention avec ces  obligations. Dans ce cas, les Etats contractants entament des négociations confor- mément à l’art. 35 pour convenir, à la lumière de ces développements, des mesures  adéquates en rapport avec l’application ou avec la teneur des dispositions de la  présente convention.   Art. 38   1.  La présente convention est soumise à ratification. Les instruments de ratification  sont échangés à Vienne.   2.  La convention entre en vigueur au premier jour du troisième mois suivant  l’échéance de celui au cours duquel les instruments de ratification ont été échangés.   Fait à Berne, le 29 octobre 2003, en deux exemplaires originaux en langue alle- mande.   Pour la   Confédération suisse:   Christian Furrer   Pour la   République d’Autriche:   Karl Vetter von der Lilie      Travaux publics   14   0.721.809.163.1       	A) Définitions 	Art. 1  	B) Objet 	Art. 2  	C) Construction, exploitation et entretien des ouvrages 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8  	D) Répartition de l’énergie entre les Etats contractants 	Art. 9 	Art. 10  	E) Dispositions relatives au titulaire 	Art. 11 	Art. 12  	F) Dispositions relatives aux droits d’eau 	Art. 13 	Art. 14 	Art. 15 	Art. 16  	G) Dispositions relatives à l’économie, à la fiscalité et aux assurances 	Art. 17 	Art. 18  	H) Dispositions relatives aux douanes et aux passeports 	Art. 19 	Art. 20 	Art. 21 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 30 	Art. 31 	Art. 32 	Art. 33 	Art. 34  	I) Règlement des litiges 	Art. 35 	Art. 36  	J) Dispositions finales 	Art. 37 	Art. 38