Microsoft Word - 3.7-10.2.1_de_2.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 3.7-10.2.1        1     Reglement über den Strafvollzug in Form von  Halbgefangenschaft  (Reglement über die Halbgefangenschaft)   vom: 30.03.2017 (Stand: 01.01.2018)    Beschluss Inkrafttreten Fundstelle iCR  30.03.2017 01.01.2018       Kantonale Publikationen   Kanton Fundstelle FR   TI BU 2017, 511 VD FAO 29.12.2017 VS BO/Abl. 40/2017 NE FO 2018 N° 38 GE   JU           L A  C O N F E R E N C E  L A T I N E  D E S  C H E F S  D E S  D E P A R T E M E N T S   D E  J U S T I C E  E T  P O L I C E  ( C L D J P )                    Reglement  vom 30. März 2017   über den Strafvollzug in Form von Halbgefangenschaft  (Reglement über die Halbgefangenschaft)     Die lateinische Konferenz der in Straf- und Massnahmenvollzugsfragen zuständigen   Behörden (die Konferenz),     Gestützt auf:  die Artikel 40, 74, 75, 77b, 96, 372 Abs. 3, 379 und 380 des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom  21. Dezember 1937 (StGB)1;  die Verordnung vom 19. September 2006 zum Schweizerischen Strafgesetzbuch und zum  Militärstraf-gesetz (V-StGB-MStG)2;  die Artikel 1, 4 und 14 des Konkordats vom 10. April 2006 über den Vollzug der Freiheitsstrafen und  Massnahmen an Erwachsenen und jungen Erwachsenen in den Kantonen der lateinischen Schweiz  (Konkordat über den strafrechtlichen Freiheitsentzug an Erwachsenen);  Auf Vorschlag der lateinischen Kommission für Bewährungshilfe vom 8. März 2017 und der  lateinischen Konkordatskommission vom 9. März 2017,     beschliesst:  Kapitel 1 Grundsätzliches  Art. 1 Sanktionsarten  1 Die Voraussetzungen für den Vollzug in Form von Halbgefangenschaft sind in Artikel 77b StGB  geregelt.  2 Die Halbgefangenschaft ist zulässig für Freiheitsstrafen sowie Ersatzfreiheitsstrafen für Bussen  und Geldstrafen.    Art. 2 Beschreibung  1 Während des Vollzugs der Halbgefangenschaft verrichtet die inhaftierte Person weiterhin ihre  Tätigkeit oder Arbeit ausserhalb der Vollzugseinrichtung zu den Bedingungen, die von der  Vollzugseinrichtung festgelegt werden.  2 Sie verbringt ihre Ruhe- und Freizeit in der Vollzugseinrichtung.     Kapitel 2 Vollzugsbedingungen  Art. 3 Zeitliche Voraussetzungen   1 Halbgefangenschaft setzt voraus, dass die ausgefällte Strafe oder die Gesamtdauer der gemeinsam  zu vollziehenden Strafen   a)  nicht mehr als 12 Monate beträgt; angerechnete Untersuchungs- oder Sicherheitshaft wird bei  der Berechnung nicht berücksichtigt (Bruttoprinzip)3, oder   b)  mehr als 12 Monate beträgt, unter Berücksichtigung der angerechneten Untersuchungs- oder  Sicherheitshaft jedoch nicht mehr als 6 Monate zu vollziehen sind (Nettoprinzip)4.   2 Bei teilbedingten Strafen ist der unbedingte Teil massgeblich.                                                    1  SR 311.0   2  SR 311.01   3  Bruttoprinzip bedeutet, dass für die Prüfung der zeitlichen Voraussetzungen auf die vom Gericht ausgefällte Strafdauer abgestellt   und angerechnete Haft nicht berücksichtigt wird.  4  Nettoprinzip bedeutet, dass für die Prüfung der zeitlichen Voraussetzungen die angerechnete Haft von der vom Gericht   ausgefällten Strafdauer abgezogen wird.     Reglement über die Halbgefangenschaft       2       Art. 4 Reststrafe  Sind eine oder mehrere Reststrafen nach einem Widerruf der bedingten Entlassung zu vollziehen, so  ist für die Bemessung der Strafdauer massgeblich:   a)  falls vom Richter in neuer Sache keine Gesamtstrafe gebildet wurde: die Reststrafe;  b) falls vom Richter in neuer Sache eine Gesamtstrafe gebildet wurde: die Gesamtstrafe.     Art. 5 Persönliche Voraussetzungen   Folgende Voraussetzungen müssen erfüllt sein, um in den Genuss von Halbgefangenschaft zu  kommen:   a)  ein Gesuch der verurteilten Person;  b)  keine Fluchtgefahr;  c)  keine Gefahr, dass die verurteilte Person weitere Straftaten begeht;  d)  das Recht, einer Arbeit nachzugehen oder eine Ausbildung zu absolvieren, oder einer   Tätigkeit im Sinne von Buchstaben f) 2. Satz untenstehend nachzukommen;5   e)  keine Landesverweisung gemäss Art. 66a und Art. 66abis StGB;  f)  die Weiterführung der bisherigen Arbeit oder einer anerkannten Ausbildung mit einem   Beschäftigungsumfang von mindestens 20 Stunden pro Woche. Haus-, Erziehungsarbeit oder  Arbeitsloseneinsatzprogramme sowie andere strukturierte Beschäftigungen sind  gleichgestellt;   g)  eine Gewähr, dass die Rahmenbedingungen der Halbgefangenschaft und die Anstaltsordnung  eingehalten werden.     Kapitel 3 Vorgehen   Art. 6 Aufgaben der Vollzugsbehörde  Die Vollzugsbehörde:   a)  informiert die verurteilte Person über die Modalitäten dieser Vollzugsform, namentlich über  die unter Art. 11 dieses Reglements vorgesehenen Kontrollen;   b) setzt der verurteilten Person eine Frist zur Einreichung des Gesuchs um Bewilligung dieser  besonderen Vollzugsform;   c)  prüft das Gesuch der verurteilten Person und die eingereichten Unterlagen;  d)  entscheidet über das Gesuch und legt bei Gutheissung den Vollzugsbeginn, den Vollzugsort   sowie allfällige Bedingungen und Auflagen fest.    Art. 7 Einzureichende Unterlagen   1 Die verurteilte Person hat namentlich die nachfolgenden Dokumente einzureichen:    a) Unselbständig Erwerbende (Angestellte):  eine Bestätigung des Arbeitgebers oder den Arbeitsvertrag, je mit Arbeitsort und  Arbeitszeiten, sowie eine aktuelle Lohnabrechnung;    b) Selbständig Erwerbende:   einen Nachweis über die selbständige Erwerbstätigkeit (z.B. AHV Quartalsabrechnung,  Sozialversicherungsnachweis) sowie Angaben zu Arbeitsort und Arbeitszeiten;    c) Personen in Ausbildung:   eine Ausbildungsbescheinigung mit Angaben zur Ausbildungsstätte und zu den  Unterrichtszeiten;   2 Die verurteilte Person mit ausländischer Staatsangehörigkeit reicht namentlich ein: einen  Nachweis über ihr Aufenthaltsrecht in der Schweiz und ihre Recht auf eine Ausbildung oder auf die  Ausübung einer Erwerbstätigkeit, wenn sich dieses aus dem Aufenthaltstitel nicht eindeutig ergibt.                                                     5  Geändert durch Beschluss der lateinischen Konferenz vom 4. April 2019, in Kraft seit 4. April 2019.     Reglement über die Halbgefangenschaft       3     Art. 8 Andere Vollzugsform  1 Erfüllt die verurteilte Person die Voraussetzungen für diese besondere Vollzugsform nicht, kann  ihr die Vollzugsbehörde eine Frist ansetzen, um ein Gesuch um Bewilligung einer anderen  Vollzugsform einzureichen.   2 Diese Möglichkeit ist ausgeschlossen bei rechtsmissbräuchlichem Verhalten, Verletzung der  Mitwirkungs- und Offenlegungspflichten, Nichteinhalten von Fristen oder Einreichen  unvollständiger Unterlagen, sowie wenn Umstände vorliegen, aufgrund derer die Bewilligung einer  anderen Vollzugsform von vornherein ausgeschlossen ist.     Kapitel 4 Umsetzung  Art. 9 Vollzugsplan  1 Die Vollzugseinrichtung erstellt zusammen mit der verurteilten Person den Vollzugsplan.   2 Er enthält insbesondere die auf die Arbeitszeit abgestimmte Aus- und Einrückungszeit.   3 Pro Arbeitstag steht der verurteilten Person ausserhalb der Vollzugseinrichtung ein Zeitfenster  von max. 13 Stunden für die nachfolgenden Aktivitäten zur Verfügung:   a) Arbeit, Beschäftigung, Ausbildung;  b) Verpflegung;  c) Einkäufe, Arztbesuche, Behördengänge;  d) Teilnahme an Einzel- und Gruppentherapien ausserhalb der Vollzugseinrichtung.   4 Pro Woche hat die verurteilte Person wenigstens einen Tag in der Vollzugseinrichtung zu  verbringen.    Art. 10 Pflichten der verurteilten Person  1 Erkennt die verurteilte Person, dass sie die ihr auferlegten Bedingungen nicht wird einhalten  können, so hat sie dies der zuständigen Behörde unverzüglich mitzuteilen.  2 Sie teilt der zuständigen Behörde zudem unverzüglich jeden im Verlaufe des Vollzuges der  Halbgefangenschaft eintretenden Verlust der Arbeit, Ausbildungsmöglichkeit oder Beschäftigung  wie auch jede Änderung in ihrer persönlichen Situation mit.    Art. 11 Kontrollen   1 Während des Vollzugs der Halbgefangenschaft überprüft die Behörde, ob die inhaftierte Person  wirklich ihrer Tätigkeit nachgeht.   2  Sie trifft dazu alle ihr als notwendig erscheinenden Massnahmen. Sie kann namentlich jederzeit:    a) den Arbeitgeber oder die Ausbildungseinrichtung darüber informieren, dass die verurteilte  Person eine Freiheitsstrafe in Halbgefangenschaft vollzieht und verlangen, über eine allfällige  Abwesenheit des Verurteilten vom Arbeits- oder Ausbildungsort sofort informiert zu werden;    b) sich an den Arbeitsplatz des Verurteilten begeben.  3 Die Vollzugsbehörde kann ihre Zuständigkeit an die Direktion der Vollzugseinrichtung oder an  eine andere Behörde delegieren.    Art. 12 Ausgangsbewilligung  Der inhaftierten Person können in sinngemässer Anlehnung an das Reglement vom 31. Oktober  2013 über die Gewährung von Ausgangsbewilligungen an erwachsene und junge erwachsene  Verurteilte Ausgangsbewilligungen gewährt werden.     Kapitel 5 Änderung der Zulassungsvoraussetzungen nach erteilter Bewilligung oder während  des Vollzugs   Art. 13 Erlöschen der Bedingungen  1 Wenn die verurteilte Person die persönlichen Voraussetzungen gemäss Art. 3 und 4 nicht mehr  erfüllt wird die Halbgefangenschaft abgebrochen.     Reglement über die Halbgefangenschaft       4     2 Die Weiterverbüssung der Strafe durch die verurteilte Person erfolgt im offenen oder  geschlossenen Normalvollzug  3 Bei einem unverschuldeten teilweisen oder ganzen Verlust der Arbeit, Ausbildung oder  Beschäftigung kann von einem Abbruch der Halbgefangenschaft abgesehen werden, sofern die  verurteilte Person innerhalb von 21 Tagen eine andere geeignete Tätigkeit findet und wenn in dieser  Übergangszeit deren Betreuung und Überwachung sichergestellt sind.     Kapitel 6 Regelverstösse / Nichteinhalten des Vollzugsplans  Art. 14 Verwarnung  Die für den Verurteilten zuständige Behörde kann eine Verwarnung aussprechen, wenn der  Verurteilte die an die Vollzugsform der Halbgefangenschaft geknüpften Bedingungen nicht einhält  oder wenn er das ihm entgegengebrachte Vertrauen in irgendeiner andren Weise verletzt,  namentlich wenn er:   - die Zeit ausserhalb der Vollzugseinrichtung missbraucht;   - die Ein- und Ausrückungszeiten missachtet;  - Betäubungsmittel besitzt oder einnimmt;  - gegen eine allfällige Auflage, namentlich zur Absolvierung einer Therapie, zur   Alkoholabstinenz oder zur Einhaltung der Anstaltsordnung, verstösst;   - die Bezahlung des Vorschusses oder der Kostenbeteiligung verweigert.     Art. 15 Widerruf der Vollzugsform  1 Wenn der Verurteilte trotz formeller Verwarnung an seinem Verhalten festhält, so kann die  zuständige Vollzugsbehörde die Vollzugsform der Halbgefangenschaft widerrufen und anordnen,  dass die Restfreiheitsstrafe mit sofortiger Wirkung im Normalvollzug vollzogen wird.   2 In schwerwiegenden Fällen kann der Widerruf ohne vorherige Verwarnung erfolgen.    Art. 16 Vorübergehende Aussetzung  1 Die Direktion der Vollzugseinrichtung kann aus schwerwiegenden Gründen oder als vorsorgliche  Massnahme eine vorübergehende Aussetzung der Vollzugsform der Halbgefangenschaft anordnen.  2 Während der vorübergehenden Aussetzung unterliegt die verurteilte Person dem Normalvollzug.  Sie kann allenfalls in eine andere Vollzugseinrichtung überführt werden.  3 Die Direktion der Vollzugseinrichtung informiert unverzüglich die für die verurteilte Person  zuständige Behörde, die innert einer Frist von höchstens 10 Tagen einen Entscheid fällt.    Art. 17 Strafuntersuchung  1 Wird gegen die verurteilte Person eine Strafuntersuchung eingeleitet, so kann der Vollzug der  Halbgefangenschaft ausgesetzt oder widerrufen werden. Der Entscheid wird durch die  Einweisungsbehörde gefällt.   2 In dringenden Fällen kann die Leitung der Vollzugseinrichtung entscheiden; sie informiert  unverzüglich die Einweisungsbehörde, die innert einer Frist von höchstens 10 Tagen einen  Entscheid fällt.    Art. 18 Disziplinarsanktionen   Die Disziplinarsanktionen bleiben vorbehalten.     Kapitel 7 Anrechnung von Teilzahlungen  Art. 19 Modalitäten  1 Zahlungen an Bussen und Geldstrafen werden entsprechend der eindeutigen Willenserklärung der  verurteilten Person angerechnet. Fehlt eine Erklärung, so wählt die Behörde die für die verurteilte  Person günstigste Lösung.     Reglement über die Halbgefangenschaft       5     2 Von dieser Regel kann abgewichen werden, wenn der Eintritt der Verjährung ansteht. Die  Anrechnung erfolgt bei denjenigen Bussen oder Geldstrafen, die zuerst verjähren.      Kapitel 8 Beteiligung an den Vollzugskosten  Art. 20 Grundsatz   1 Die im Genuss dieser Vollzugsform stehende Person muss sich an den Kosten des Strafvollzugs  beteiligen.  2 Die Höhe dieser Beteiligung wird von der Konferenz festgelegt.   3 Die inhaftierte Person hat Vorschüsse zu leisten, deren Höhe von der Direktion der  Vollzugseinrichtung festgesetzt wird.   4 Die zuständige Behörde kann den Kostenbeitrag teilweise erlassen, wenn die verurteilte Person  darum ersucht und ihre Notlage nachweist, insbesondere wenn die Erfüllung gesetzlicher  Unterhalts- und Unterstützungspflichten beeinträchtigt würde.    Art. 21 Andere Auslagen  1 In der Regel nehmen die inhaftierten Personen während den Arbeitstagen ihre Mahlzeiten, mit  Ausnahme des Frühstücks, ausserhalb der Vollzugseinrichtung ein.   2 Die Kosten für diese Verpflegung und die Kosten für den Transport ab der Vollzugseinrichtung  gehen zu Lasten der inhaftierten Personen.    Kapitel 9 Vollzugsort   Art. 22 Art der Vollzugseinrichtung  1 Die Halbgefangenschaft wird in einer offenen Vollzugseinrichtung oder in der offenen Abteilung  einer geschlossenen Vollzugseinrichtung vollzogen.   2 Sie kann in einer besonderen Abteilung eines Untersuchungsgefängnisses durchgeführt werden,  wenn die notwendige Betreuung des Verurteilten gewährleistet ist.  3 Die Vollzugseinrichtung kann von einem von der Konferenz genehmigten Privaten geführt  werden. Eine solche Vollzugseinrichtung muss die notwendige, umfassende Betreuung der  verurteilten Person und die Einhaltung eines allenfalls erstellten Strafvollzugsplans gewährleisten  sowie über ein Reglement verfügen, welches von der zuständigen Behörde des Kantons, in dem die  Vollzugseinrichtung liegt, genehmigt wurde.  4 Männer und Frauen können Strafen in Form von Halbgefangenschaft in der gleichen  Vollzugseinrichtung vollziehen.    Kapitel 10 Beendigung der Halbgefangenschaft    Art. 23 Verzicht     Die inhaftierte Person kann auf den Vollzug in Form von Halbgefangenschaft verzichten. In diesem  Fall ist die Reststrafe in der Regel ab sofort in einer offenen oder geschlossenen Vollzugseinrichtung  zu vollziehen    Art. 24 Bedingte Entlassung  Unter Vorbehalt von Art. 43 Abs. 3 StGB finden die Regeln über die bedingte Entlassung (Art. 86 ff.  StGB) Anwendung.    Kapitel 11 Abschliessende Bestimmungen   Art. 25 Kantone, die dem Konkordat nicht angehören  1 Bei Vorliegen besonderer Umstände (namentlich aus Gründen der Betreuung, der Sicherheit, der  Disziplinarordnung, der Nähe zum Wohn- oder Arbeitsort oder der Belegung der  Vollzugseinrichtung) und sofern die getroffenen Vorkehrungen nicht konkordatswidrig oder zum     Reglement über die Halbgefangenschaft       6     Nachteil eines Kantons oder einer Vollzugseinrichtung sind, können Einweisungen in  Vollzugseinrichtungen von Nichtkonkordatskantonen angeordnet oder genehmigt werden.   2 Vorbehalten bleibt die Übertragung der Zuständigkeit an die Behörde eines anderen Kantons.    Art. 26 Aufhebung und Inkrafttreten  1 Das vorliegende Reglement hebt den Beschluss vom 25. September 2008 über den Vollzug von  Strafen in Form der Halbgefangenschaft auf.   2 Die Konferenz lädt die Regierungen der lateinischen Schweiz ein, ihre kantonalen Regelungen  über die Halbgefangenschaft anzupassen.  3 Dieses Reglement tritt per 1. Januar 2018 in Kraft.  4 Es findet auch für Strafen Anwendung, die vor seinem Inkrafttreten verhängt, aber noch nicht  vollzogen wurden.  5 Es wird auf der Internetseite der Konferenz veröffentlicht, und durch jeden Kanton gemäss dem  bei ihm anwendbaren Verfahren.      Der Generalsekretär   Die Vorsitzende:     Blaise Péquignot   Béatrice Métraux     Regierungsrätin                Reglement über die Halbgefangenschaft       7     Inhaltsverzeichnis  Kapitel 1 Grundsätzliches __________________________________________________________________________ 1   Art. 1 Sanktionsarten ___________________________________________________________________________ 1  Art. 2 Beschreibung _____________________________________________________________________________ 1   Kapitel 2 Vollzugsbedingungen _____________________________________________________________________ 1  Art. 3 Zeitliche Voraussetzungen _________________________________________________________________ 1  Art. 4 Reststrafe ________________________________________________________________________________ 2  Art. 5 Persönliche Voraussetzungen _______________________________________________________________ 2   Kapitel 3 Vorgehen ________________________________________________________________________________ 2  Art. 6 Aufgaben der Vollzugsbehörde _____________________________________________________________ 2  Art. 7 Einzureichende Unterlagen _________________________________________________________________ 2  Art. 8 Andere Vollzugsform _____________________________________________________________________ 3   Kapitel 4 Umsetzung ______________________________________________________________________________ 3  Art. 9 Vollzugsplan _____________________________________________________________________________ 3  Art. 10 Pflichten der verurteilten Person ____________________________________________________________ 3  Art. 11 Kontrollen _______________________________________________________________________________ 3  Art. 12 Ausgangsbewilligung _____________________________________________________________________ 3   Kapitel 5 Änderung der Zulassungsvoraussetzungen nach erteilter Bewilligung oder während des Vollzugs ___ 3  Art. 13 Erlöschen der Bedingungen ________________________________________________________________ 3   Kapitel 6 Regelverstösse / Nichteinhalten des Vollzugsplans ____________________________________________ 4  Art. 14 Verwarnung _____________________________________________________________________________ 4  Art. 15 Widerruf der Vollzugsform ________________________________________________________________ 4  Art. 16 Vorübergehende Aussetzung _______________________________________________________________ 4  Art. 17 Strafuntersuchung ________________________________________________________________________ 4  Art. 18 Disziplinarsanktionen _____________________________________________________________________ 4   Kapitel 7 Anrechnung von Teilzahlungen _____________________________________________________________ 4  Art. 19 Modalitäten ______________________________________________________________________________ 4   Kapitel 8 Beteiligung an den Vollzugskosten __________________________________________________________ 5  Art. 20 Grundsatz _______________________________________________________________________________ 5  Art. 21 Andere Auslagen _________________________________________________________________________ 5   Kapitel 9 Vollzugsort ______________________________________________________________________________ 5  Art. 22 Art der Vollzugseinrichtung ________________________________________________________________ 5   Kapitel 10 Beendigung der Halbgefangenschaft _________________________________________________________ 5  Art. 23 Verzicht _________________________________________________________________________________ 5  Art. 24 Bedingte Entlassung _______________________________________________________________________ 5   Kapitel 11 Abschliessende Bestimmungen _____________________________________________________________ 5  Art. 25 Kantone, die dem Konkordat nicht angehören ________________________________________________ 5  Art. 26 Aufhebung und Inkrafttreten _______________________________________________________________ 6