SR 0.142.114.749   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung  der Kirgisischen Republik über die Rückübernahme  von Personen mit unbefugtem Aufenthalt   Abgeschlossen am 23. Oktober 2002  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 15. August 2003    (Stand am 15. August 2003)     Der schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Kirgisischen Republik  (nachfolgend «Parteien» genannt)   in dem Wunsche, die beiderseitig nutzbringende Zusammenarbeit fortzuführen und  zu fördern,   in der Absicht, Massnahmen gegen illegale Einwanderung zu ergreifen,   in dem Bestreben, das Verfahren für die Rückübernahme von Personen, deren Auf- enthalt nicht oder nicht mehr berechtigt ist, zu erleichtern,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Die wichtigsten in diesem Abkommen verwendeten Begriffe  (1) Antragstellende Partei – Staat, welcher Personen mit unbefugtem Aufenthalt  übergibt.   (2) Ersuchte Partei – Staat, welcher Personen von der antragstellenden Partei über- nimmt.   (3) Antrag – Schriftliches Gesuch der antragstellenden Partei zur Rückführung von  Personen.   (4) Rückübernahme – Rückübernahme von Personen, deren Aufenthalt nicht oder  nicht mehr in dem Mitgliedstaat des vorliegenden Abkommens berechtigt ist, in das  Land, dessen Staatsbürgerschaft sie haben oder in dem sie zuvor ihren ständigen  Aufenthalt hatten.   Art. 2 Rückübernahme von eigenen Staatsangehörigen  (1) Die ersuchte Partei nimmt formlos auf Ersuchen der antragstellenden Partei jede  Person zurück, welche die nach dem Landesrecht geltenden Voraussetzungen für die  Einreise oder den Aufenthalt nicht oder nicht mehr erfüllen, sofern nachgewiesen        AS 2004 1117   0.142.114.749    Migration   2   0.142.114.749   oder einsichtig glaubhaft gemacht wird, dass diese Person die Staatsangehörigkeit  der ersuchten Partei besitzen.   (2) Auf Ersuchen der antragstellenden Partei stellt die ersuchte Partei unverzüglich  den rückzuübernehmenden Personen die für ihre Rückführung erforderlichen Reise- dokumente aus.   (3) Die Parteien werden sich gegenseitig bei der Überprüfung der Staatsbürger- schaft der rückzuübernehmenden Personen unterstützen und so einen Beitrag zur  Vereinfachung der Verfahren leisten. Auf Ersuchen der anderen Partei ist die er- suchte Partei verpflichtet, Sachverständige mit der Überprüfung der Staatsangehö- rigkeit für die oben genannten Personen zu bestimmen.   Art. 3 Übernahme von Drittstaatsangehörigen  (1) Die ersuchte Partei nimmt auf Ersuchen der antragstellenden Partei die Dritt- staatsangehörigen zurück, denen sie eine Aufenthaltserlaubnis gewährt oder den  Flüchtlingsstatus zuerkannt hat.   (2) Die antragstellende Partei nimmt die Drittstaatsangehörigen nach Abs. 1 zurück,  wenn spätere Ermittlungen ergeben, dass die betreffende Person zum Zeitpunkt des  Verlassens des Territoriums der ersuchten Partei keine Aufenthaltserlaubnis hatte  oder nicht als Flüchtling von der ersuchten Partei anerkannt wurde.   Art. 4 Aufenthaltserlaubnis. Dokument über die Anerkennung  des Flüchtlingsstatus   Unter einer Aufenthaltserlaubnis oder einem Dokument über die Anerkennung des  Flüchtlingstatus nach Artikel 3 wird jedes im Anhang (Punkt 2, zu den Art. 3 und 4)  aufgeführte Dokument verstanden, das von den zuständigen Behörden einer Partei in  Übereinstimmung mit dem Landesrecht ausgestellt wurde.   Art. 5 Fristen  (1) Die ersuchte Partei hat unverzüglich und höchstens innerhalb von 20 Werktagen  auf das Rückübernahmeersuchen der antragstellenden Partei zu antworten.    (2) Die ersuchte Partei hat Personen, deren Rückübernahme zugestimmt wurde,  unverzüglich und maximal innerhalb eines Monats zu übernehmen. Auf Antrag kann  diese Frist so lange verlängert werden, wie es die Behandlung von rechtlichen Er- fordernissen oder praktischen Schwierigkeiten erfordert. Die zuständigen Behörden  der Parteien vereinbaren schriftlich und im voraus das Datum des endgültigen Trans- fers.   Art. 6 Datenschutz  (1) Sofern Personendaten zum Zwecke der Durchführung des vorliegenden Ab- kommens mitgeteilt werden, sind diese Daten in Übereinstimmung mit dem nationa- len und dem internationalen Recht zu erfassen, zu behandeln und zu schützen.  Insbesondere die folgenden Prinzipien sind einzuhalten:     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.  Abk. mit Kirgisistan   3   0.142.114.749   a) Die Partei, welche die Daten erhält, hat die Daten nur zu dem im vorliegen- den Abkommen festgesetzten Zweck und unter dem von der übermittelten  Partei festgesetzten Bedingungen zu verwenden.   b) Auf Antrag hat die Partei, welche die Daten erhält, die übermittelnde Partei  über die beabsichtigte Verwendung der Daten zu informieren.   c) Personendaten dürfen ausschliesslich an die für die Durchführung dieses  Abkommens zuständigen Behörden übermittelt und verwendet werden. Die  Weitergabe an andere Stellen bedarf der schriftlichen Zustimmung der  übermittelnden Partei.   d) Die übermittelnde Partei ist gehalten, sich von der Richtigkeit der Daten so- wie von der Notwendigkeit und der Angemessenheit im Verhältnis zu dem  mit der Übermittlung verbundenen Zweck zu überzeugen. Die übermittelnde  Partei hat die nach eigenem nationalem Recht geltenden Beschränkungen  bezüglich der Datenübermittlung zu beachten. Stellt sich heraus, dass unge- naue Daten übermittelt wurden oder dass die Übermittlung widerrechtlich  war, muss die Partei, welche die Daten erhält, unverzüglich benachrichtigt  werden. In einem solchen Fall hat die Partei, welche die Daten erhält, die er- forderliche Richtigstellung oder Vernichtung vorzunehmen.   e) Die betreffende Person ist auf ihr Gesuch hin, in Übereinstimmung mit dem  nationalen Recht der um Information ersuchten Partei, in Kenntnis zu setzen  über die Übermittlung sie betreffender Daten sowie über deren Verwen- dungszweck.   f) Die übermittelten Personendaten dürfen nicht länger aufbewahrt werden, als  dies der Zweck des vorliegenden Abkommens erfordert. Jede Vertragspartei  hat die Daten einem geeigneten Gremium mit unabhängiger Kontrolle der  Datenverarbeitung und -verwendung anzuvertrauen.   g) Jede Partei ist gehalten, die übermittelten Personendaten gegen unbefugten  Zugriff, missbräuchliche Änderungen und widerrechtliche Mitteilungen zu  schützen.   (2) Personendaten, die in Bezug auf die Rückübernahme von Personen mitgeteilt  werden, dürfen ausschliesslich betreffen:   (a) Die Personalien der zu transferierenden Person und, wenn nötig, die ihrer  Familienangehörigen (Name, Vorname, gegebenenfalls frühere Namen,  Übernamen oder Pseudonyme, Geburtsdatum- und ort, Geschlecht, aktuelle  und gegebenenfalls frühere Staatsangehörigkeiten),   (b) Identitätskarte, Reisepass oder andere Ausweise, Reisedokumente und Pas- sierscheine (Nummer, Gültigkeitsdauer, Ausstellungsdatum, ausstellende  Behörde, Ausstellungsort, etc.),   (c) sonstige Details wie Fingerabdrücke und Photographien, die erforderlich  sind, um die zu übergebende Person zu identifizieren oder um festzustellen,  ob die Bedingungen für die Rückübernahme unter diesem Abkommen erfüllt  wurden, sowie     Migration   4   0.142.114.749   (d) Unterkünfte und Reisewege.   Art. 7 Kosten  Alle Kosten, die im Zusammenhang mit der Rückübernahme und der Durchbeförde- rung bis zur Grenze der ersuchten Partei entstehen, sind von der antragstellenden  Partei zu tragen.   Art. 8 Sonstige Bestimmungen  (1) Verfahren zur Durchführung dieses Abkommens, insbesondere in Bezug auf:   a) Notwendige Dokumente und Informationen im Verfahren der Rücküber- nahme,   b) Zahlungsmodalitäten für die in Übereinstimmung mit Artikel 7 dieses Ab- kommens entstehenden Kosten,   sind im Anhang dieses Abkommens geregelt, welcher ein integrierender Bestandteil  desselbigen ist.   (2) Am Tag der Unterzeichnung dieses Abkommens tauschen die Parteien eine  Liste der für die Durchführung dieses Abkommens zuständigen Behörden mit Ad- ressenangabe sowie eine Liste der Grenzübergänge, an denen die Rückübernahme  erfolgt, aus.   Art. 9 Grundsätze der Zusammenarbeit und Regelung  von Meinungsverschiedenheiten   (1) Die Parteien unterstützen sich gegenseitig in der Anwendung und Auslegung  dieses Abkommens.   (2) Sie tauschen regelmässig Informationen zu den Einwanderungsbedingungen für  Drittstaatsangehörige aus.   (3) Meinungsverschiedenheiten bezüglich der Auslegung, Anwendung oder Durch- führung dieses Abkommens werden von den zuständigen Behörden der Parteien  mittels gegenseitiger Konsultationen und Meinungsaustausch, mündlich oder schrift- lich, bereinigt.   Art. 10 Aus anderen internationalen Abkommen hervorgehende Pflichten  Das vorliegende Abkommen lässt die aus anderen völkerrechtlichen Verträgen  hervorgehenden Pflichten der Parteien, insbesondere in Bezug auf Auslieferung und  Menschenrechte, unberührt.   Art. 11 Änderungen des Abkommens  Im gegenseitigen Einvernehmen kann das vorliegende Abkommen geändert oder  Zusätze in Form von separaten Protokollen hinzugefügt werden, welche integrieren- de Bestandteile des Abkommens sind.     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.  Abk. mit Kirgisistan   5   0.142.114.749   Art. 12 Suspendierung der Gültigkeit des Abkommens   Jede Partei kann, nachdem die andere Partei zu Rate gezogen wurde, die Durchfüh- rung der Bestimmungen des vorliegenden Abkommens, ganz oder teilweise, aus  Gründen der öffentlichen Ordnung, Gesundheit oder Sicherheit suspendieren. Die  Suspendierung ist unverzüglich der anderen Partei schriftlich mitzuteilen.   Art. 13 Anwendung des Abkommens  Das vorliegende Abkommen gilt ebenfalls für das Hoheitsgebiet des Fürstentums  Liechtenstein und dessen Staatsangehörige.   Art. 14 Inkrafttreten und Beendigung  (1) Das vorliegende Abkommen tritt am Tage des Empfangs der letzten schrift- lichen Notifikation über die Erfüllung aller nach dem Landesrecht für das Inkrafttre- ten des Abkommens nötigen gesetzlichen Erfordernisse in Kraft.   (2) Das vorliegende Abkommen wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. Jede Partei  kann das vorliegende Abkommen durch schriftliche Mitteilung kündigen, wobei die  Kündigung 30 Tage nach Erhalt derselbigen wirksam wird.   Geschehen zu Bishkek am 23. Oktober 2002, in zwei Urschriften, in englischer,  deutscher, kirgisischer und russischer Sprache. Im Falle von Divergenzen in der  Auslegung des vorliegenden Abkommens ist der englische Text massgebend.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Wilhelm Meier   Für die  Regierung der Republik Kirgisistan:   Askar Aitmatov     Migration   6   0.142.114.749   Anhang   1 Zu Artikel 2 des Abkommens:  1.1 Die Staatsbürgerschaft kann bewiesen werden durch Vorzeigen:    –  eines gültigen Ausweises;    –  eines gültigen Reisepasses oder eines Passersatzpapieres (z. B. Passier- schein).     Bei Vorlegung der oben genannten Dokumente erkennt die ersuchte Partei  die Staatsbürgerschaft der Person an, wodurch weitere Verfahren hinfällig  werden.   1.2 Die Staatsangehörigkeit kann glaubhaft gemacht werden durch und auf  Grundlage von:    – allen unter 1.1 aufgelisteten Dokumenten, deren Gültigkeit abgelaufen ist;    –  Ausweise, die die Zugehörigkeit zur Schweizer Armee oder zu den Streit- kräften der Kirgisischen Republik bezeugen;    –  Führerscheine;    –  Geburtsurkunden;    –  Seemannsbücher;    –  Zeugenaussagen;    –  persönliche Daten, die von der betreffenden Person vorgelegt werden;    –  Sprache der betreffenden Person (z. B durch das Sprachgutachten  LINGUA);    –  Vergleich der Fingerabdrücke mit denen, die die andere Partei in ihrer Da- tenbank registriert hat.     Im oben genannten Fall wird die Staatsangehörigkeit als erwiesen ange- nommen, sofern die ersuchte Partei diese nicht widerlegt hat.   1.3 Wenn die antragstellende Partei erachtet, dass die betreffende Person die  entsprechende Staatsangehörigkeit besitzt (siehe Art. 2 des vorliegenden Ab- kommens), so sendet sie der ersuchten Partei schriftlich die folgenden, die  Person betreffenden Informationen:    a) Vor- und Familiennamen, gegebenenfalls Mädchennamen,    b Geburtsdatum und -ort,    c letzter Wohnsitz im Heimatland der betreffenden Person,    d Art, Seriennummer und Gültigkeit des Ausweises oder Reisedokumentes  der Person, genaue Angaben zur ausstellenden Behörde und eine Photokopie  des Reisedokumentes.     Die Antwort muss innerhalb von 20 Werktagen schriftlich an die antragstel- lende Partei gesendet werden.     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.  Abk. mit Kirgisistan   7   0.142.114.749   1.4 Sollte die betreffende Person ärztliche Hilfe benötigen, so ist die antragstel- lende Partei gehalten, eine Beschreibung des Gesundheitszustandes der Per- son sowie Kopien von ärztlichen Bescheinigungen und Informationen über  die Notwendigkeit von speziellen Behandlungen wie medizinische oder an- dere Fürsorge oder Transport durch Krankenwagen bereitzustellen.   2 Zu den Artikeln 3 und 4 des Abkommens:  2.1 Jeder Antrag zur Übernahme von Drittstaatsangehörigen nach Artikel 3 des   vorliegenden Abkommens hat die folgenden Informationen zu der betreffen- den Person zu enthalten:    a) Vor- und Familiennamen, gegebenenfalls Mädchenname,    b) Geburtsdatum und -ort,    c) Staatsangehörigkeit,    d) letzter Wohnsitz im Land der ersuchten Partei,    e) Art, Seriennummer und Gültigkeit des Ausweises oder Reisedokumentes  der Person, genaue Angaben zur ausstellenden Behörde und eine Photokopie  des Reisedokumentes.   2.2 Das Aufenthaltsrecht kann mittels der folgenden Dokumente nachgewiesen  werden:    a) im Hoheitsgebiet der Schweiz:   – Ausweis C, die durch eine kantonale Ausländerbehörde ausgestellte   Aufenthaltserlaubnis,   – Reiseausweis für Flüchtlinge (Reisedokument der Konvention) ge-  mäss der Genfer Flüchtlingskonvention über die Rechtstellung von  Flüchtlingen vom 28. Juli 19511,    – Ausländerausweis.    b) im Hoheitsgebiet der Kirgisischen Republik:   – die durch das Departement für Visa und Aufenthaltsbewilligungen   des Ministeriums für Innere Angelegenheiten ausgestellte Aufenthalts- erlaubnis,    – Ausweis für Flüchtlinge, ausgestellt in Übereinstimmung mit dem  Landesrecht, der Genfer Flüchtlingskonvention vom 28. Juli 1951 und  dem Zusatzprotokoll über die Rechtstellung von Flüchtlingen vom 31.  Januar 19672.   2.3 Der Unterparagraph 1.2 dieses Anhangs findet ebenfalls bei Vermutung des  ständigen Aufenthaltes Anwendung. In diesem Falle wird die betreffende  Person nur übernommen, wenn die ersuchte Partei dem ausdrücklich zuge- stimmt hat. Die ersuchte Partei hat dem Antrag innerhalb von 15 Werktagen  zu antworten.       1 SR 0.142.30  2 SR 0.142.301     Migration   8   0.142.114.749   3 Zu Artikel 5 des Abkommens:    Die in Artikel 5 festgelegten Fristen sind Maximalfristen. Die Frist beginnt   mit der Zustellung des Rückübernahmegesuchs an die entsprechende Partei.   4 Zu Artikel 7 des Abkommens:    Gemäss Artikel 7 des Abkommens ist die antragstellende Partei gehalten,   alle Kosten innerhalb von 30 Tagen nach Rechnungserhalt auf das Bankkon- to des Departementes der ersuchten Partei rückzuerstatten.   5 Zu Artikel 9 des Abkommens:  5.1 Kann die Staatsbürgerschaft auf Grundlage der vorgelegten Dokumente   nicht nachgewiesen oder glaubhaft gemacht werden, hat ein Sachverständi- ger der ersuchten Partei unverzüglich auf Anfrage der antragstellenden Par- tei die betreffende Person zu einer Befragung einzuberufen.   5.2 Kann die Staatsbürgerschaft im Laufe der Befragung durch den Sachver- ständigen der ersuchten Partei festgestellt werden, ist unverzüglich ein Pass- ersatzdokument auszustellen, in dem die Staatsbürgerschaft der betreffenden  Person bestätigt wird.   5.3 Kann die Staatsbürgerschaft der betreffenden Person durch Anhörung durch  das Konsulat der ersuchten Partei glaubhaft gemacht werden, hat das Konsu- lat nach Rücksprache mit den zuständigen Hauptbehörden ein Passersatz- dokument auszustellen.   5.4 Auf Anfrage der anderen Partei ernennt die ersuchte Partei Sachverständige,  die die Staatsbürgerschaft der oben genannten Personen feststellen.   5.5 Verfügt die antragstellende Partei über sonstige Mittel, um die Staatsbürger- schaft der betreffenden Person zu beweisen oder glaubhaft zu machen, hat  sie diese den zuständigen Behörden der ersuchten Partei unverzüglich zu  übermitteln.   5.6 Kosten, die im Zusammenhang mit der Feststellung der Staatsbürgerschaft  anfallen, sind von der antragstellenden Partei zu tragen.