Microsoft Word - 354.114.doc   354.114  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Vereinbarung   über die Errichtung und den Betrieb einer  Ostschweizer Polizeischule in Amriswil   vom 1. April 2005   In Anlehnung an die interkantonale Vereinbarung über die polizeili- che Zusammenarbeit vom 21. Januar 1976 vereinbaren die Kanto- ne Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Graubünden,  Schaffhausen, St. Gallen und Thurgau, das Fürstentum Liechten- stein sowie die Städte Chur und St. Gallen:   I. ALLGEMEINES   Art. 1  Diese Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit der Kantone Ap- penzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Graubünden,  Schaffhausen, St. Gallen und Thurgau sowie des Fürstentums  Liechtenstein und der Städte Chur und St. Gallen für die Errichtung  und den Betrieb einer gemeinsamen Ostschweizer Polizeischule.   Art. 2  1  Die Ostschweizer Polizeischule stellt die Grundausbildung der  Polizistinnen und Polizisten der Vertragsparteien zur Erlangung des  eidgenössischen Fachausweises als Polizistin oder Polizist sicher.   2 Die Vertragsparteien verpflichten sich, ihre deutschsprachigen  Polizistinnen und Polizisten an der Ostschweizer Polizeischule  auszubilden.   3 Die Ostschweizer Polizeischule kann Weiterbildungsveranstaltun- gen und Lehrgänge für besondere polizeiliche Dienste anbieten.   Art. 3  1 Der Kanton Thurgau führt die Ostschweizer Polizeischule mit  Standort Amriswil im Auftrage der übrigen Vertragsparteien.                                                               Amtsblatt 2006, S. 555.   Zweck   Ausbildungs- angebot und - verpflichtung   1/2007   Führung und  Standort der  Schule    354.114 Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer  Polizeischule in Amriswil   2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  2 Die Ostschweizer Polizeischule ist eine Abteilung der Kantonspo- lizei Thurgau. Sie erhält einen Leistungsauftrag mit Globalbudget  mit jährlicher Verbindlichkeit.   II. ZUSTÄNDIGKEITEN   Art. 4  1 Die Konferenz der für die Polizei zuständigen Direktorinnen und  Direktoren der Vertragsparteien   1. bestimmt die strategische Ausrichtung der Ostschweizer Poli-  zeischule, 2. genehmigt die Ernennung der Schuldirektorin oder des Schul-  direktors, 3. genehmigt den jährlichen Leistungsauftrag und verabschiedet   das Globalbudget zuhanden der zuständigen Behörden der  Vertragsparteien,   4. genehmigt den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung,   5. nimmt den jährlichen Revisionsbericht zur Kenntnis.  2 Jede Vertragspartei verfügt über eine Stimme.   Art. 5  Die Konferenz der Polizeikommandantinnen und -kommandanten  der Vertragsparteien  1. regelt den Lehrplan, den Schulbetrieb, das Prüfungswesen und   die Erteilung des Diploms,  2. genehmigt die Anstellung bzw. die Beschäftigung des haupt-   und nebenamtlichen Lehrpersonals der Ostschweizer Polizei- schule,   3. bestimmt die Kontingente an Ausbildungsplätzen für die einzel- nen Polizeikorps,    4. legt das Anforderungsprofil für die Auszubildenden fest,  5. prüft den Leistungsauftrag, das Globalbudget, den Geschäfts-  bericht und die Jahresrechnung zuhanden der Konferenz der  Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren.   Art. 6   1 Die Ostschweizer Polizeischule wird durch eine Schuldirektorin  oder einen Schuldirektor geleitet.  2 Die Schuldirektorin oder der Schuldirektor  1. führt die Ostschweizer Polizeischule,   Konferenz der  Justiz- und  Polizeidirekto- rinnen und - direktoren  Konferenz der  Polizeikom- mandantinnen  und - kommandanten   Schulleitung     Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer 354.114 Polizeischule in Amriswil   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   2. bereitet den Leistungsauftrag, das Globalbudget, den Ge- schäftsbericht und die Rechnung vor,   3. entscheidet über alle für die Erfüllung der Aufgaben im Rahmen  des Ausbildungsangebotes notwendigen Fragen, soweit nicht  ein anderes Gremium gemäss dieser Vereinbarung zuständig  ist,  4. ist ermächtigt, über die im Globalbudget bewilligten Mittel zu  verfügen.   Art. 7  Die Finanzkontrolle des Kantons Thurgau überprüft das gesamte  Rechnungswesen im Rahmen der Finanzhaushaltsgesetzgebung  des Kantons Thurgau und erstattet ihren jährlichen Revisionsbe- richt zuhanden der Konferenz der Justiz- und Polizeidirektorinnen  und -direktoren.   III. PERSONAL   Art. 8  1 Die Kantonspolizei des Kantons Thurgau stellt das für die Leitung  und den Betrieb der Ostschweizer Polizeischule notwendige haupt- amtliche Personal unter Vorbehalt der in dieser Vereinbarung vor- gesehenen Genehmigungen an.  2 Für die Rechte und Pflichten, die Besoldung, die Sozialversiche- rung und die Verantwortlichkeiten des hauptamtlichen Schulperso- nals gilt das Personalrecht des Kantons Thurgau.   Art. 9  1 Die Vertragsparteien sind verpflichtet, der Ostschweizer Polizei- schule qualifiziertes Ausbildungspersonal im Nebenamt zur Verfü- gung zu stellen.  2 Für die geleistete Lehrtätigkeit wird den betreffenden Vertragspar- teien ein Betrag von im Zeitpunkt des Vertragsabschlusses 130  Franken pro Lektion entrichtet. Dieser Satz entspricht dem Punk- testand des Landesindexes der Konsumentenpreise im Zeitpunkt  des Inkrafttretens der Vereinbarung (Indexreihe Mai 2000 = 100).  Eine Anpassung dieses Betrages erfolgt bei einer Zunahme der  Teuerung um 5 %.  3 Für die Anstellungsverhältnisse des nebenamtlichen Schulperso- nals gilt das Personalrecht der entsprechenden Vertragsparteien.   Finanzkontrolle   Hauptamtliches  Schulpersonal   1/2007   Nebenamtliches  Schulpersonal     354.114 Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer  Polizeischule in Amriswil   4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  IV. AUSZUBILDENDE   Art. 10  1 Jeder Vertragspartei wird im Rahmen der Schulkapazitäten pro  Lehrgang ein Kontingent an Ausbildungsplätzen garantiert.  2 Das Kontingent richtet sich nach den zur Verfügung stehenden  Plätzen und der Höhe der jährlichen Beiträge der Vertragsparteien.    Art. 11  1 Das Bewerbungsverfahren und die Anstellung der Auszubilden- den erfolgt durch die einzelnen Vertragsparteien.   2 Die Auszubildenden müssen dem gemeinsamen Anforderungs- profil der Vertragsparteien entsprechen.   Art. 12  1 Die Auszubildenden werden der Ostschweizer Polizeischule  durch die Vertragsparteien zur Ausbildung zugewiesen.  2 Die Auszubildenden unterstehen den personalrechtlichen Vor- schriften der entsprechenden Vertragspartei.  3 Bei ungebührlichem Verhalten der Auszubildenden kann die  Schulleitung der betreffenden Vertragspartei eine Disziplinarmass- nahme, in schweren Fällen den Schulausschluss beantragen.   Art. 13  Rechtsmittel gegen Entscheide im Zusammenhang mit dem Prü- fungswesen sind an die zuständige Stelle der jeweiligen Vertrags- partei zu richten.   V. FINANZ- UND RECHNUNGSWESEN   Art. 14  Die Ostschweizer Polizeischule wird durch Beiträge und Schulgel- der der Vertragsparteien und durch Schul- und Kursgelder Dritter  finanziert.   Art. 15  1 Die Haushalts- und Rechnungsführung der Ostschweizer Polizei- schule erfolgt gemäss der Finanzhaushaltsgesetzgebung des Kan- tons Thurgau.   Garantierte  Ausbildungs- plätze  Zulassung  Rechtliche  Stellung der  Auszubildenden   Rechtsmittel   Allgemeine Finanzierung   Finanzielle  Führung    Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer 354.114 Polizeischule in Amriswil   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   2 Die Schulleitung erstellt jährlich den Leistungsauftrag und das  Globalbudget sowie den Geschäftsbericht und die Rechnung zu- handen der Konferenz der Polizeikommandantinnen und - kommandanten.  3 Diese Konferenz stellt die finanzielle Führung unter Berücksichti- gung der Leistungs- und Wirkungsorientierung mittels Controlling- Mechanismen sicher.  4 Die Rechnung der Polizeischule ist als Spezialfinanzierung zu  führen.  Art. 16  1 Die Grundausbildung, allfällige Weiterbildungen und Lehrgänge  für besondere polizeiliche Dienste werden den Vertragsparteien zu  Selbstkosten verrechnet. Die Selbstkosten basieren auf einer Voll- kostenrechnung der Betriebskosten.  2 Den Vertragsparteien werden die Kosten für die Grundausbildung  und allfällige Weiterbildungen und Lehrgänge für besondere Diens- te in Form eines jährlichen Sockelbeitrages und eines pro auszu- bildende Person berechneten Schulgeldes in Rechnung gestellt.  3 Der Sockelbeitrag beträgt 30 % der Betriebskosten (Summe der  Fixkosten und der sprungfixen Kosten). Dieser Sockelbeitrag wird  den einzelnen Vertragsparteien je zur Hälfte entsprechend ihrer  Korpsgrösse im Verhältnis zur Gesamtkorpsgrösse aller Vertrags- parteien (relative Korpsgrösse) und ihrer Einwohnerzahl im Ver- hältnis zur Gesamteinwohnerzahl aller Vertragsparteien (relative  Einwohnerzahl) verrechnet. Die restlichen Betriebskosten im Sinne  von Absatz 1 werden den Vertragsparteien aufgrund der Anzahl  Auszubildenden in Rechnung gestellt.  4 Für die Korpsgrösse, die sich nach der Anzahl vereidigter Korps- angehöriger bestimmt, und die Einwohnerzahl ist jeweils der 1. Ja- nuar massgebend. Für die Berechnung der Einwohnerzahl ist bei  einem kantonalen Korps die Einwohnerzahl einer Stadt mit eige- nem Korps in Abzug zu bringen.  5 Die Leistungserbringung für Dritte hat zu marktüblichen Ansätzen  zu erfolgen und darf weder die Auftragserfüllung der Ostschweizer  Polizeischule noch die Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben durch  die Vertragsparteien beeinträchtigen.   Art. 17   1 Die Rechnungsstellung für den Sockelbeitrag erfolgt unter Vorbe- halt von Absatz 2 jeweils per 31. Januar des laufenden Ausbil- dungsjahres. Für das Schulgeld können aconto-Zahlungen verlangt  werden. Die Ermittlung des definitiven Schulgeldes pro auszubil-  Betriebskosten  und ihre  Deckung   1/2007   Abrechnungs- modalitäten     354.114 Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer  Polizeischule in Amriswil   6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  dende Person sowie die Rechnungsstellung desselben erfolgt per  30. November nach Beendigung des Ausbildungsjahres. Diese  Rechnung ist zugleich die Schlussabrechnung des vorangegan- genen Ausbildungsjahres.   2 Die Festlegung des Sockelbeitrages für das erste Jahr erfolgt  nach einer Planerfolgsrechnung. Die Rechnungsstellung für den  Sockelbeitrag für das erste Jahr erfolgt per 30. April.  3 Lehrgänge und Kurse sowie anderweitige Leistungen für Dritte  werden vor Ausbildungsbeginn in Rechnung gestellt.   VI. SCHLUSSBESTIMMUNGEN   Art. 18  1 Diese Vereinbarung steht auch weiteren Kantonen, Städten, Ge- meinden oder anderen Gemeinwesen zur Unterzeichnung offen.  2 Die Vertragsparteien entscheiden unter Berücksichtigung der  Schulkapazitäten, der finanziellen Gegebenheiten und der Entwick- lungsziele der Schule über die Aufnahme von neuen Vertragspar- teien und legen die Bedingungen insbesondere in finanzieller Hin- sicht fest.   Art. 19  1 Diese Vereinbarung kann von jeder Vertragspartei unter Einhal- tung einer Frist von zwei Jahren auf Ende eines Kalenderjahres  gekündigt werden, erstmals per 31. Dezember 2010.  2 Mit der Kündigung durch den Kanton Thurgau fällt die Vereinba- rung als Ganzes dahin. Mit der Kündigung durch eine andere Ver- tragspartei wird die Vereinbarung für die betreffende Partei unwirk- sam. Die verbleibenden Vertragsparteien regeln insbesondere die  zu entrichtenden Beiträge neu.   Art. 20  1 Über Anstände zwischen den Vertragsparteien aus dieser Verein- barung entscheidet ein für den Streitfall bestelltes Schiedsgericht.  Die Parteien bezeichnen je eine Schiedsrichterin oder einen  Schiedsrichter; diese wählen eine weitere Schiedsrichterin oder ei- nen weiteren Schiedsrichter als vorsitzende Person.  2 Das Schiedsgericht regelt sein Verfahren selbst.  3 Im Übrigen werden die Bestimmungen des Konkordates über die  Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 1969 sachgemäss angewen- det.  Aufnahme  neuer Vertrags- parteien  Kündigung  Streiterledigung     Vereinbarung über die Errichtung und Betrieb einer Ostschweizer 354.114 Polizeischule in Amriswil   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   4 Auf die Hinterlegung des Schiedsspruches und dessen Zustellung  durch die richterliche Behörde wird verzichtet.   Art. 21  Diese Vereinbarung tritt am 1. Januar 2006 in Kraft.   Der Kanton Schaffhausen ist der Vereinbarung mit RRB vom 24.  Mai 2005 beigetreten.   Inkrafttreten   1/2007