221.218.2   1 / 6   Ordonnance   sur l’activité à titre professionnel de mandataire visant à la conclusion  d’un mariage ou à l’établissement d’un partenariat stable  entre des personnes venant de l’étranger ou s’y rendant   du 10 novembre 1999 (État le 23 janvier 2023)     Le Conseil fédéral suisse,   vu l’art. 406c, al. 2, du code des obligations1,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet   La présente ordonnance règle l’autorisation d’exercer à titre professionnel l’activité  de mandataire visant à la conclusion d’un mariage ou à l’établissement d’un partena- riat stable entre des personnes venant de l’étranger ou s’y rendant (ci-après l’activité);  elle règle également la surveillance de cette activité.   Art. 2 Activités soumises à autorisation   1 Doivent détenir une autorisation les personnes physiques ou morales ainsi que les  sociétés en nom collectif et les sociétés en commandite qui ont leur domicile ou leur  siège en Suisse et qui, à titre professionnel et sur mandat:   a. présentent à une personne en Suisse des personnes venant de l’étranger en vue  d’un mariage ou d’un partenariat stable;   b. présentent à une personne à l’étranger des personnes résidant en Suisse en vue  d’un mariage ou d’un partenariat stable.   2 Est également soumise à l’autorisation la simple transmission au mandant de noms  et d’adresses ou de catalogues contenant des descriptions ou des photographies de  personnes.   3 Les personnes n’ayant pas leur domicile ou leur siège en Suisse doivent détenir une  autorisation si elles ont en Suisse une succursale ou un autre local affecté à leur acti- vité.   Art. 3 Activité à titre professionnel   1 Agit à titre professionnel celui qui, moyennant rémunération, à titre principal ou  accessoire, de manière régulière ou non, de façon indépendante ou au service d’un  tiers ou encore sur mandat de ce dernier, avec ou sans publicité, exerce l’activité.        RO 1999 3498  1 RS 220   221.218.2      Dispositions complémentaires et d’exécution du CO   2 / 6   221.218.2   2 N’agissent pas à titre professionnel les auxiliaires qui interviennent en tant qu’em- ployés des personnes détentrices d’une autorisation.   Art. 4 Incompatibilité avec d’autres activités   Ni la personne qui sollicite l’autorisation, ni celles qui sont responsables de l’activité,  ni encore leurs auxiliaires n’ont le droit d’exercer, à titre principal ou accessoire, de  manière directe ou indirecte, de façon indépendante ou au service d’une autre per- sonne, une autre activité qui serait de nature à limiter la liberté de décision des per- sonnes qu’elles présentent ou à les placer dans un rapport de dépendance.   Section 2 Autorisation   Art. 5 Demande d’autorisation   1 La demande d’autorisation doit être présentée par écrit à l’autorité compétente du  canton du domicile de la personne ou du siège de la société qui la sollicite. À défaut,  elle sera présentée à l’autorité du canton où la personne ou la société a sa succursale  ou un autre local affecté à l’activité.   2 Elle doit mentionner:   a. l’identité de la personne qui sollicite l’autorisation et des personnes responsa- bles de l’activité, leur formation professionnelle et les activités professionnel- les qu’elles ont exercées jusque-là;   b. le ou les pays d’où viendront ou dans lesquels se rendront les personnes qui  seront présentées;   c. la méthode de travail utilisée, notamment la manière dont la personne qui sol- licite l’autorisation collabore avec ses contacts à l’étranger, la méthode publi- citaire qu’elle applique et comment elle entend informer les personnes pré- sentées de leur droit au remboursement des frais de rapatriement;   d. les informations, données aux mandants et aux personnes présentées, sur les  pays concernés, notamment les prescriptions relatives à l’entrée et au séjour  dans ces derniers.   3 Elle doit être accompagnée:   a.2 d’un extrait destiné aux particuliers du casier judiciaire de la personne qui  sollicite l’autorisation et des personnes responsables de l’activité;   b. d’une déclaration de la personne qui sollicite l’autorisation, des personnes res- ponsables de l’activité et de leurs auxiliaires, attestant qu’aucune de toutes ces  personnes n’est frappée d’une incompatibilité au sens de l’art. 4;       2 Nouvelle teneur selon l’annexe 10 ch. II 11 de l’O du 19 oct. 2022 sur le casier judiciaire,  en vigueur depuis le 23 janv. 2023 (RO 2022 698).     Activité à titre professionnel de mandataire visant à la conclusion   d’un mariage ou à l’établissement d’un partenariat stable entre   des personnes venant de l’étranger ou s’y rendant. O   3 / 6   221.218.2   c. d’une déclaration des personnes responsables de l’activité attestant qu’elles  connaissent les prescriptions sur l’entrée et le séjour des étrangers, en particu- lier celles qui régissent leur entrée et leur séjour en Suisse.   Art. 6 Octroi de l’autorisation    L’autorisation est accordée:   a. si la demande d’autorisation remplit les conditions prévues par l’art. 5;   b.3 si la demande d’autorisation et les documents qui l’accompagnent, notamment  les extraits du casier judiciaire destinés aux particuliers, permettent de penser  que l’activité sera exercée consciencieusement et conformément au droit;   c. si les sûretés mentionnées à l’art. 8, al. 2, ont été fournies.   Art. 7 Durée et étendue de l’autorisation   1 L’autorisation est accordée pour une durée déterminée, mais au maximum pour cinq  ans; elle peut être renouvelée, sur demande, lorsque sa durée de validité arrive à expi- ration.   2 Elle autorise son détenteur à présenter des personnes venant des pays mentionnés ou  s’y rendant, et à exercer son activité dans toute la Suisse.   3 L’octroi de l’autorisation peut être assortie de conditions et de charges.   4 L’autorisation accordée à une personne morale, à une société en nom collectif ou à  une société en commandite n’est valable que pour les personnes responsables de l’ac- tivité mentionnée dans l’autorisation.   Section 3  Sûretés garantissant les frais de rapatriement des personnes présentées   Art. 8 But et montant   1 Quiconque entend exercer l’activité doit, au moyen de sûretés, garantir les frais d’un  éventuel voyage de retour des personnes présentées (art. 406c, al. 2, let. c, CO).   2 L’autorité compétente fixe le montant des sûretés, en tenant compte de l’étendue  prévisible de l’activité et de la distance entre les pays pour lesquels l’autorisation  d’exercer l’activité a été demandée; le montant des sûretés s’élève à 10 000 francs au  moins.   3 Elle peut, par la suite, adapter le montant des sûretés en fonction de la marche des  affaires ou d’autres motifs importants.       3 Nouvelle teneur selon l’annexe 10 ch. II 11 de l’O du 19 oct. 2022 sur le casier judiciaire,  en vigueur depuis le 23 janv. 2023 (RO 2022 698).     Dispositions complémentaires et d’exécution du CO   4 / 6   221.218.2   Art. 9 Forme   1 Les sûretés peuvent être fournies sous la forme:   a. d’un cautionnement ou d’une déclaration de garantie d’une banque ou d’un  établissement d’assurance;   b. d’une assurance de garantie, pour autant que la fourniture des prestations d’as- surance ne dépende pas du versement des primes;   c. d’obligations de caisse;   d. d’un dépôt en espèces.   2 Les revenus des obligations de caisse et du dépôt en espèces reviennent au déposi- taire.   Art. 10 Libération et restitution   1 L’autorité compétente ne peut libérer tout ou partie des sûretés en faveur d’un tiers  ayant droit au remboursement des frais de rapatriement (art. 406b CO) que:   a. si la personne qui a fourni les sûretés a donné son accord;   b. s’il existe un commandement de payer non frappé d’opposition ou un juge- ment exécutoire.   2 Si les sûretés ont été libérées en tout ou en partie en faveur d’un tiers, l’autorité  compétente peut exiger de la personne qui les a fournies qu’elle reverse tout ou partie  de la somme libérée.   3 L’autorité compétente restitue les sûretés deux ans après l’expiration, le retrait, la  suppression ou la révocation de l’autorisation. Si, à cette échéance, des prétentions en  remboursements des frais de rapatriement sont encore pendantes contre la personne  qui a fourni les sûretés (art. 406b, al. 1, CO), une part équivalente de celles-ci sera  bloquée jusqu’à ce que les créances aient été honorées ou soient éteintes.   Section 4 Retrait et révocation de l’autorisation   Art. 11 Retrait   L’autorité compétente retire l’autorisation lorsque:   a. celle-ci a été obtenue ou conservée par des déclarations mensongères ou trom- peuses ou par la dissimulation de faits essentiels;   b. l’une des conditions de l’octroi de l’autorisation n’est plus remplie, en parti- culier, lorsque les personnes qui exercent l’activité ont contrevenu, gravement  ou de manière répétée, aux obligations imposées par les dispositions du code  des obligations relatives au mandat visant à la conclusion d’un mariage ou à  l’établissement d’un partenariat stable, ont contrevenu aux obligations impo- sées par la présente ordonnance ou ont contribué à la violation des prescrip- tions pertinentes du droit des étrangers, en particulier de celles qui ont trait à  l’entrée et au séjour en Suisse.     Activité à titre professionnel de mandataire visant à la conclusion   d’un mariage ou à l’établissement d’un partenariat stable entre   des personnes venant de l’étranger ou s’y rendant. O   5 / 6   221.218.2   Art. 12 Révocation   Lorsque le détenteur de l’autorisation annonce la fin de son activité à l’autorité com- pétente, celle-ci la révoque.   Section 5 Autorités et procédure   Art. 13 Autorités compétentes   1 Chaque canton détermine:   a. l’autorité chargée d’octroyer, de renouveler, de retirer ou de révoquer l’auto- risation visée à l’art. 6 et de surveiller les personnes exerçant l’activité dans le  canton;    b. l’autorité chargée de recevoir en dépôt les sûretés visées à l’art. 8.   2 Les tâches prévues à l’al. 1 peuvent être attribuées à une seule et même autorité.   3 Plusieurs cantons peuvent les attribuer à une autorité commune.   Art. 14 Communication des décisions aux autorités fédérales,   liste des personnes autorisées   Toute décision ou tout jugement exécutoire relatif à une autorisation (octroi, renou- vellement, retrait ou révocation) doit être communiqué à l’Office fédéral de la justice.  Celui-ci tient une liste des personnes autorisées à exercer l’activité et la communique  périodiquement aux autorités compétentes.   Art. 15 Obligation de dénoncer et collaboration entre les autorités   1 Les personnes qui, dans l’exercice de leur activité officielle, constatent une violation  des dispositions de la présente ordonnance passible d’une sanction en vertu de l’art.  18 sont tenues de la dénoncer sans délai à l’autorité compétente de leur canton.   2 Les autorités compétentes sont tenues de collaborer sur le plan administratif et juri- dique à l’exécution de la présente ordonnance.   Art. 16 Obligation de renseigner   1 Le détenteur de l’autorisation est tenu d’annoncer à l’autorité compétente, sans délai  et par écrit, toute modification des indications mentionnées dans la demande d’auto- risation.   2 Des informations complémentaires sur l’activité doivent être fournies sur demande  à l’autorité compétente.   3 Le détenteur de l’autorisation déclare à l’autorité compétente, une fois par année, le  nombre et le sexe des personnes présentées, ainsi que les pays dont elles provenaient  ou dans lesquels elles se sont rendues.     Dispositions complémentaires et d’exécution du CO   6 / 6   221.218.2   4 La cessation de l’activité doit être annoncée par écrit à l’autorité compétente.   Art. 174   Section 6 Dispositions pénales   Art. 18   1 Sera puni de l’amende jusqu’à 50 000 francs quiconque, intentionnellement:   a. exerce l’activité sans l’autorisation nécessaire;   b. par des déclarations mensongères ou par la dissimulation de faits essentiels,  obtient une autorisation, en rend plus difficile ou en empêche le retrait.   2 La peine sera l’amende jusqu’à 5000 francs si l’auteur a agi par négligence.   3 Si une infraction est commise dans une entreprise, les art. 6 et 7 de la loi fédérale du  22 mars 1974 sur le droit pénal administratif5 sont applicables.   4 La peine se prescrit par cinq ans.   Section 7 Dispositions finales   Art. 19 Droit transitoire   Les personnes qui, au moment de l’entrée en vigueur de la présente ordonnance, exer- çaient déjà une activité soumise à autorisation selon le nouveau droit, sont tenues de  présenter une demande d’autorisation dans un délai de trois mois ou de cesser ladite  activité.   Art. 20 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2000.       4 Abrogé par le ch. II 21 de l’O du 8 nov. 2006 portant adaptation d’O du CF à la révision  totale de la procédure fédérale, avec effet au 1er janv. 2007 (RO 2006 4705).   5 RS 313.0    	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Activités soumises à autorisation 	Art. 3 Activité à titre professionnel 	Art. 4 Incompatibilité avec d’autres activités  	Section 2 Autorisation 	Art. 5 Demande d’autorisation 	Art. 6 Octroi de l’autorisation 	Art. 7 Durée et étendue de l’autorisation  	Section 3 Sûretés garantissant les frais de rapatriement des personnes présentées 	Art. 8 But et montant 	Art. 9 Forme 	Art. 10 Libération et restitution  	Section 4 Retrait et révocation de l’autorisation 	Art. 11 Retrait 	Art. 12 Révocation  	Section 5 Autorités et procédure 	Art. 13 Autorités compétentes 	Art. 14 Communication des décisions aux autorités fédérales,  liste des personnes autorisées 	Art. 15 Obligation de dénoncer et collaboration entre les autorités 	Art. 16 Obligation de renseigner 	Art. 17  	Section 6 Dispositions pénales 	Art. 18  	Section 7 Dispositions finales 	Art. 19 Droit transitoire 	Art. 20 Entrée en vigueur