Règlement de gestion du Tribunal régional Berne-Mittelland (RG TR BM)   1  163.23  Règlement de gestion du Tribunal régional Berne-Mittelland (RG TR BM)  du 09.11.2010 (état au 01.01.2011)  Le Tribunal régional de Berne-Mittelland,  en application de l’article 12 en relation avec l’article 15 de la loi du 11 juin 2009 sur l’organisation des autorités judiciaires et du Ministère public (LOJM)1),  arrête:  1 Statut et organisation  Art.  1 Statut 1 Le Tribunal  régional  est  indépendant  dans l’exercice  de ses compétences juridictionnelles et n’est soumis qu’au droit. 2 Sous réserve des tâches et des attributions de la Direction de la magistrature et de la Cour suprême, le Tribunal régional s’administre et s’organise lui-même. 3 Si nécessaire, les organes de direction se concertent avec ceux des autres autorités judiciaires civiles et pénales et des mineurs de la région de Berne- Mittelland ainsi qu’avec la Cour suprême.  Art.  2 Principes de l’auto-administration 1 Les personnes et les organes de direction du Tribunal régional respectent et appliquent par analogie les principes visant à mettre l’accent sur la direction stratégique, les prestations fournies et les coûts selon l’article 3, alinéas 2, 4 et 5 de la loi du 26 mars 2002 sur le pilotage des finances et des prestations (LFP)2). 2 Le Tribunal régional applique à l’interne comme à l’externe le principe de la transparence et du droit à l’information, tout en respectant le secret de fonction et la protection des données.  Art.  3 Sections 1 Le  tribunal  est  subdivisé  en  une  section  civile  et  une  section  pénale  qui s’organisent de manière indépendante selon les dispositions qui suivent.  1) RSB 161.1 2) RSB 620.0  * Tableaux des modifications à la fin du document  12-65      163.23  2  2 Chaque section est dirigée par un chef ou une cheffe de section.  2 Organes et fonctions  Art.  4 1 Les organes du Tribunal régional sont  a la conférence des juges, b le directoire, c la section civile et la section pénale.  2.1 Conférence des juges  Art.  5 Composition et droit de vote 1 Tous les présidents et présidentes de tribunal ordinaires attribués au Tribunal régional par la Cour suprême constituent la conférence des juges. 2 Chaque  président  et  présidente  de  tribunal  dispose  d’une  voix, indépendamment du taux d’occupation. 3 Les présidents et présidentes de tribunal extraordinaires peuvent prendre part à  la  conférence  des  juges  avec  voix  consultative.  A  partir  d’une  durée d’engagement de six mois, ils  ont le droit  de vote comme les présidents et présidentes de tribunal ordinaires. 4 Le ou la juge en chef du directoire préside la conférence des juges (art. 82, al. 2, lit. a LOJM).  Art.  6 Tâches 1 La  conférence  des  juges  propose  à  la  Cour  suprême  de  désigner  un président ou une présidente de tribunal en qualité de juge en chef du directoire pour une durée de trois ans (art. 82, al. 4 LOJM). 2 Elle désigne  a le suppléant ou la suppléante du ou de la juge en chef pour une durée de trois ans, celui-ci ou celle-ci devant venir de l’autre section que celle du ou de la juge en chef et devant être proposée par cette section;  b le greffier ou la greffière en chef pour une durée de trois ans; c le suppléant ou la suppléante du greffier ou de la greffière en chef pour  une durée de trois ans, celui-ci ou celle-ci devant venir de l’autre section que celle du greffier en chef  ou de la greffière en chef  et  devant être proposée par cette section;  d le ou la responsable des ressources.       3  163.23  3 Le  ou  la  juge  en  chef  ainsi  que  le  suppléant  ou  la  suppléante  sont  de préférence également chef ou cheffe de leur section. 4 Le greffier ou la greffière en chef ainsi que son suppléant ou sa suppléante sont de préférence également greffier ou greffière en chef de leur section. 5 La conférence des juges élit sur proposition du directoire d’autres membres du directoire (cf. art. 82, al. 3 LOJM). 6 Elle affecte les présidents et présidentes de tribunal aux sections. 7 Elle détermine la réduction des tâches juridictionnelles du ou de la juge en chef du directoire et des suppléants et des suppléantes. 8 Elle détermine la réduction des tâches ordinaires du greffier ou de la greffière en chef et de son suppléant ou sa suppléante. 9 Elle  est  compétente  pour  édicter  et  modifier  le  présent  règlement,  sous réserve de l’approbation de la Cour suprême.  Art.  7 Convocation, ordre du jour 1 La conférence des juges est convoquée par le ou la juge en chef du directoire  a dès qu’une affaire doit être traitée; b lorsqu’un  quart  des  présidents  et  présidentes  de  tribunal  l’exige,  cette  demande devant être remise au ou à la juge en chef du directoire avec les affaires portées à l’ordre du jour;  c mais au moins une fois par année. 2 Les personnes qui ont le droit de participer reçoivent une convocation écrite (ou par courriel), au moins dix jours avant la séance, accompagnée de l’ordre du jour et de la documentation éventuelle. 3 Le greffier ou la greffière en chef ou son ou sa suppléante prend part aux séances avec voix consultative.  Art.  8 Décisions 1 La conférence des juges décide à la majorité absolue des voix exprimées. Pour  qu’une  décision  soit  valable,  plus  de  la  moitié  de  tous  les  membres doivent participer à la séance. 2 Lorsque  moins  de  la  moitié  des  personnes  ayant  le  droit  de  vote  est représentée, une deuxième conférence des juges doit être convoquée. Celle-ci décide à la majorité des voix exprimées.       163.23  4  3 En cas d’égalité des voix  a pour les décisions: le ou la juge en chef départage; b pour les élections: le sort décide. 4 Un quart des présidents et présidentes de tribunal prenant part à la séance peut exiger le vote à bulletin secret. 5 Les décisions par voie de circulation sont admises. Dans ce cas, les voix sont remises par écrit (ou par courriel) par déclaration au ou à la juge en chef du directoire.  2.2 Directoire  Art.  9 Composition et droit de vote 1 Le directoire se compose  a du ou de la juge en chef, b du suppléant ou de la suppléante du ou de la juge en chef, c du greffier ou de la greffière en chef, d du ou de la responsable des ressources. 2 Tous les membres disposent d’une voix. 3 Les  juges  en  chef  du  Tribunal  cantonal  des  mesures  de  contrainte,  du Tribunal pénal économique, du Tribunal des mineurs, ainsi que de l’Autorité régionale de conciliation de Berne-Mittelland prennent part aux séances avec voix consultative, dans la mesure où des points de l’ordre du jour concernent leur autorité.  Art.  10 Tâches 1 Le directoire est responsable de l’administration du tribunal et compétent pour toutes les affaires qui ne relèvent pas d’un autre organe, en particulier pour  a l’élaboration de la convention annuelle sur la gestion des ressources avec la Cour suprême;  b l’élaboration  des  conventions  nécessaires  avec  l’Autorité  régionale  de conciliation  de  Berne-Mittelland,  le  Tribunal  cantonal  des  mesures  de contrainte, le Tribunal pénal économique et le Tribunal des mineurs;  c la gestion des ressources à la disposition du Tribunal régional; d la  nomination  d’un  suppléant  ou  d’une  suppléante  du  ou  de  la  responsable des ressources;       5  163.23  e les ressources humaines du Tribunal régional, en particulier l’engagement du personnel, son affectation aux sections et l’aide ponctuelle à d’autres sections;  f la surveillance du fonctionnement du secrétariat; g la surveillance de la comptabilité; h la décision d’affecter des présidents et présidentes de tribunal pour prêter  main-forte à d’autres sections et autorités; i la demande d’aide à d’autres autorités; k la  définition  des  principes  régissant  l’enregistrement,  la  gestion  et  l’archivage des dossiers; l la garantie d’une formation continue adaptée aux besoins; m l’élaboration  et  l’approbation  du  concept  de  sécurité  et  du  règlement  interne; n la mise en œuvre de la législation sur la protection des données, dans la  mesure où elle est applicable; o la  sécurité  des données électroniques,  en particulier  en élaborant  des  restrictions d’accès et en édictant des instructions. 2 Il peut instituer des commissions pour des tâches spéciales. 3 Il  peut  déléguer  le  règlement  d’affaires  et  de  tâches  au  greffier  ou  à  la greffière en chef, à son suppléant ou à sa suppléante, au ou à la responsable des  ressources,  aux  chefs  ou  cheffes  de  section  ou  aux  présidents  et présidentes de tribunal, ainsi qu’aux commissions par lui instituées.  Art.  11 Convocation, ordre du jour 1 Le ou la juge en chef du directoire convoque les séances du directoire et les préside. 2 Chaque  membre  peut  exiger  du  ou  de  la  juge  en  chef  du  directoire  la convocation d’une séance ou l’inscription d’une affaire à l’ordre du jour.  Ce droit  est  également  accordé  aux  juges  en  chef  du  Tribunal  cantonal  des mesures  de  contrainte,  du  Tribunal  pénal  économique,  du  Tribunal  des mineurs, ainsi que de l’Autorité régionale de conciliation de Berne-Mittelland. 3 Les membres du directoire sont convoqués par écrit (ou par courriel), en règle générale  au  moins  cinq  jours  avant  la  séance;  la  convocation  doit  être accompagnée de l’ordre du jour et de la documentation éventuelle. 4 Si besoin est, d’autres personnes internes ou externes peuvent être invitées aux séances du directoire avec voix consultative.       163.23  6  Art.  12 Décisions 1 Le directoire décide à la majorité absolue des voix exprimées. Pour qu’une décision soit valable, plus de la moitié de tous les membres doivent participer à la séance. 2 Le ou la juge en chef départage en cas d’égalité des voix. 3 Les décisions par voie de circulation sont admises. Dans ce cas, les voix sont remises par écrit (ou par courriel) par déclaration au ou à la juge en chef du directoire.  2.3 Juge en chef du directoire  Art.  13 Tâches 1 Le ou la juge en chef du directoire veille à la marche régulière des affaires du Tribunal régional. Il lui incombe notamment les tâches suivantes:  a la  conclusion de la  convention annuelle  sur  la  gestion des ressources avec la Cour suprême;  b la conclusion des conventions nécessaires avec le Tribunal cantonal des mesures  de  contrainte,  le  Tribunal  pénal  économique,  le  Tribunal  des mineurs et l’Autorité régionale de conciliation de Berne-Mittelland;  c la  convocation  et  la  présidence  des  séances  du  directoire  et  de  la conférence des juges;  d la représentation du Tribunal régional au sein du directoire élargi  de la Cour suprême;  e la représentation et la défense, au sein du directoire élargi, des intérêts des autorités judiciaires civile,  pénale  et  des mineurs ayant  leur  siège dans la région;  f la représentation du Tribunal régional à l’extérieur; g la conduite des entretiens annuels avec le suppléant ou la suppléante et  avec les présidents et présidentes de tribunal de sa section; h la  direction  du  greffier  ou  de  la  greffière  en  chef  et  du  ou  de  la  responsable des ressources. 2 Il ou elle veille au flux de l’information entre les différents organes du Tribunal régional et avec les autorités judiciaires civile, pénale et des mineurs ayant leur siège dans la région Berne-Mittelland.  Art.  14 Suppléant ou suppléante 1 Le suppléant ou la suppléante assiste le ou la juge en chef du directoire dans l’accomplissement des tâches et le ou la représente en cas d’empêchement.       7  163.23  2 Il  ou  elle  représente  le  Tribunal  régional  dans  les  affaires  concernant  sa section. 3 Il ou elle conduit les entretiens annuels avec les présidents et présidentes de tribunal de sa section et en informe le ou la juge en chef du directoire.  2.4 Section civile et section pénale  Art.  15 Conférence de section, droit de vote 1 Les présidents et présidentes de tribunal de la section concernée, le greffier ou  la  greffière  en  chef,  ainsi  que  la  direction  du  secrétariat  de  la  section concernée constituent la conférence de section. 2 Chaque membre de la conférence de section a une voix, indépendamment de son taux d’occupation. 3 Les  juges  en  chef  du  Tribunal  cantonal  des  mesures  de  contrainte,  du Tribunal pénal économique et du Tribunal des mineurs prennent aussi part à la conférence de la section pénale avec voix consultative, dans la mesure où les affaires portées à l’ordre du jour les concernent. 4 Le  ou  la  juge  en  chef  de  l’Autorité  régionale  de  conciliation  de  Berne- Mittelland  prend  aussi  part  à  la  conférence  de  la  section  civile  avec  voix consultative,  dans  la  mesure  où  les  affaires  portées  à  l’ordre  du  jour concernent son autorité. 5 Un représentant ou une représentante des juges spécialisés peut également prendre part avec voix consultative à la conférence de la section civile, et un représentant  ou  une  représentante  des  juges  non  professionnels  à  la conférence de la  section pénale,  dans la  mesure où les affaires portées à l’ordre du jour les concernent.  Art.  16 Tâches 1 La conférence de section est compétente pour  a élire les chefs ou les cheffes de section; b élire  le  greffier  ou la  greffière  en chef,  exceptionnellement,  un ou une  secrétaire  de  tribunal  au  bénéfice  de  plusieurs  années  d’expérience professionnelle peut également être élu à cette fonction;  c régler l’attribution des affaires; d régler les suppléances dans la section;       163.23  8  e proposer à la conférence des juges des candidats ou des candidates à l’élection de juge en chef du directoire ou son suppléant ou sa suppléante de l’autre section;  f proposer à la conférence des juges des candidats ou des candidates à l’élection de greffier ou greffière en chef du directoire ou son suppléante ou sa suppléante de l’autre section;  g définir et motiver une pratique juridique; h définir les tâches internes à la section du greffier ou de la greffière en  chef; i édicter un règlement de gestion interne à la section. 2 Elle peut instituer des commissions pour des tâches spéciales.  Art.  17 Convocation, ordre du jour 1 La conférence de section est convoquée par le chef ou la cheffe de section,  a en règle générale une fois par mois; b dès qu’une affaire doit être traitée; c lorsqu’un quart des membres ayant le droit de vote l’exige, cette demande  devant être remise au chef ou à la cheffe de section avec les affaires portées à l’ordre du jour et les documents éventuels.  2 Les personnes qui ont le droit de participer reçoivent une convocation écrite (ou  par  courriel),  en  règle  générale  au  moins  dix  jours  avant  la  séance, accompagnée de l’ordre du jour et de la documentation éventuelle.  Art.  18 Décisions 1 La conférence de section prend ses décisions à la majorité absolue des voix exprimées. Pour qu’une décision soit  valable,  plus de la moitié de tous les membres doivent participer à la séance. 2 Le chef ou la cheffe de section départage en cas d’égalité des voix. 3 Les décisions par voie de circulation sont admises. Dans ce cas, les voix sont remises par écrit (ou par courriel) par déclaration au chef ou à la cheffe de section.  Art.  19 Tâches du chef ou de la cheffe de section 1 Le chef ou la cheffe de section préside la conférence de section et assume au sein de la section les tâches suivantes:  a convoquer et présider la conférence de section; b exécuter les décisions du directoire, de la conférence des juges et de la  conférence de section;       9  163.23  c surveiller le fonctionnement du secrétariat et diriger le chef ou la cheffe du secrétariat;  d diriger le greffier ou la greffière en chef; e entretenir  les  contacts  avec  les  juges  non  professionnels  et  les  juges  spécialisés et veiller à leur information; f aménager une compensation des charges au sein de la section; g assumer toutes les autres tâches de la section qui ne sont pas attribuées  à la conférence de section. 2 Il ou elle veille avec la direction du secrétariat à ce que les agents et agentes de la section aient des compétences professionnelles et sociales élevées. 3 Il  ou  elle  informe  le  directoire  du  Tribunal  régional  des  décisions  et  des mesures prises.  2.5 Greffier ou greffière en chef  Art.  20 1 Le greffier ou la greffière en chef et son suppléant ou sa suppléante assistent le ou la juge en chef du directoire, son suppléant ou sa suppléante, ainsi que les chefs et les cheffes de section et tiennent le procès-verbal des séances du directoire, de la conférence des juges et de la conférence de section. 2 Exceptionnellement, un ou une secrétaire de tribunal au bénéfice de plusieurs années d’expérience professionnelle peut également être élue à cette fonction.  2.6 Responsable des ressources  Art.  21 1 Le ou la responsable des ressources dirige et gère, avec d’autres agents et agentes, les finances, le personnel et l’infrastructure. 2 Il ou elle est compétente pour  a la planification du personnel et les processus de recrutement, b l’intégration et l’évolution du personnel, c l’administration du personnel et le suivi des départs, d les apprentis et les apprenties, e la comptabilité et les crédits, f les machines de bureau et le mobilier, g les bâtiments, h le service de nettoyage, i les autres tâches spéciales qui lui sont confiées.       163.23  10  2.7 Direction du secrétariat  Art.  22 1 Chaque section dispose d’un chef ou d’une cheffe de secrétariat. 2 Il ou elle est compétente pour  a diriger le secrétariat; b assumer les autres tâches spéciales qui lui sont confiées.  3 Diverses dispositions  3.1 Juges  Art.  23 Juges 1 Exercent leur activité au Tribunal régional  a les présidents et présidentes de tribunal ordinaires, b les présidents et présidentes de tribunal extraordinaires engagés par la  Cour suprême, c les juges non professionnels en matière pénale, d les représentants et les représentantes paritaires pour les litiges relevant  du droit du travail (juges spécialisés).  Art.  24 Tâches 1 Les juges veillent à une jurisprudence efficace et de haute qualité. 2 Ils accomplissent d’autres tâches qui leur sont attribuées par la législation, notamment dans le domaine de l’administration judiciaire. 3 Les présidents et présidentes de tribunal dirigent les greffiers et greffières, les secrétaires  de  tribunal  et,  le  cas  échéant,  d’autres  agents  et  agentes  qui travaillent avec eux. Ils conduisent les entretiens d’évaluation et ont le droit d’être consultés pour les décisions en matière de personnel.  Art.  25 Taux d’occupation 1 Le taux d’occupation des  juges  est  déterminé lors  de leur  élection  par  le Grand Conseil.  Le directoire de la Cour suprême décide, sur demande, des modifications des taux d’occupation pendant la période de fonction. Il n’existe aucun droit à la modification du taux d’occupation.       11  163.23  Art.  26 Activités annexes et fonctions publiques 1 Les demandes d’autorisation des présidents et présidentes de tribunal pour l’exercice d’activités annexes ou de charges publiques doivent être remises au directoire avec toutes les informations nécessaires. Celui-ci  les transmet au directoire  de  la  Cour  suprême  avec  ses  remarques  et  une  éventuelle proposition.  3.2 Fonctionnement du tribunal  Art.  27 Sécurité et protection des données 1 Le directoire et les chefs et cheffes de section sont habilités à ordonner des mesures  pour  la  protection  des  personnes et  des  biens,  en  particulier  des contrôles généraux d’accès au bâtiment et aux salles du tribunal, des contrôles de personnes et d’effets ainsi qu’à expulser des personnes du bâtiment. 2 De cas en cas, des mesures de sécurité peuvent également être ordonnées par la personne qui dirige la procédure, si possible en accord avec le chef ou la cheffe de section.  Art.  28 Secret de fonction 1 Tous les agents et les agentes sont tenus au secret concernant les faits dont ils ont eu connaissance dans l’exercice de leur fonction au Tribunal régional. 2 Le secret de fonction est également valable pour les experts et expertes, les interprètes, ainsi que d’autres intervenants ou intervenantes. Ceux-ci doivent être rendus attentifs par la personne qui dirige la procédure à l’obligation de garder le secret, ainsi qu’aux conséquences pénales en cas de violation de celle-ci. 3 Le directoire de la Cour suprême décide de la levée du secret de fonction pour un témoignage devant un tribunal.  Art.  29 Tenue vestimentaire 1 Les juges, les greffiers et greffières, les secrétaires de tribunal ainsi que les représentants  et  représentantes  des  parties  se  présentent  aux  audiences publiques du tribunal en tenue convenable.  3.3 Signature et compétences financières  Art.  30 Signature 1 Le  ou  la  juge  en  chef  du  directoire  signe  les  affaires  qui  relèvent  de  la compétence du tribunal ou du directoire.       163.23  12  2 Le  chef  ou  la  cheffe  de  section  signe  les  affaires  qui  relèvent  de  la compétence d’une section. 3 Dans les autres cas, le droit de signature dépend des tâches assignées. Une délégation est possible. 4 D’autres dispositions applicables sont réservées.  Art.  31 Compétences financières 1 Le ou la juge en chef du directoire est seule compétente pour autoriser les dépenses uniques jusqu’à concurrence de 10 000 francs. 2 Le suppléant ou la suppléante du ou de la juge en chef du directoire est seule compétente pour autoriser les dépenses uniques jusqu’à concurrence de 8 000 francs. 3 Le greffier ou la greffière en chef ou le ou la responsable des ressources sont seuls compétents pour autoriser les dépenses uniques jusqu’à concurrence de 4 000 francs.  3.4 Procès-verbaux et information  Art.  32 Principe 1 Les organes du Tribunal régional informent de manière appropriée les juges ainsi que le reste du personnel sur leurs activités.  Art.  33 Procès-verbal 1 Les propositions et les décisions de la conférence des juges, des séances du directoire, ainsi que des conférences de section font l’objet d’un procès-verbal tenu par le greffier ou la greffière en chef ou son suppléant ou sa suppléante. Le  procès-verbal  rend  compte  également,  dans  une  forme  abrégée,  des délibérations. 2 Le procès-verbal doit être envoyé par écrit (ou par courriel) aux membres des organes concernés dans les cinq jours suivant la séance. 3 Les éventuels  compléments  ou corrections doivent  être  communiqués par écrit dans les cinq jours.       13  163.23  4 Une fois ce délai écoulé, les procès-verbaux des séances de la conférence des juges et du directoire doivent être portés à la connaissance de tous les présidents  et  présidentes  de  tribunal  ordinaires,  ceux  de  la  conférence  de section  aux  présidents  et  présidentes  de  tribunal  ordinaires  de  la  section concernée. Dans des cas déterminés, il peut être dérogé à cette règle pour des motifs de protection de la personnalité. 5 Les décisions peuvent être communiquées au personnel dans des extraits de procès-verbaux ou d’une autre manière appropriée par le ou la juge en chef du directoire ou par le chef ou la cheffe de section.  Art.  34 Consultation des dossiers 1 Les membres du directoire ont accès à tous les dossiers de la conférence des juges et du directoire. 2 Les autres  présidents et  présidentes  de tribunal  ordinaires  ont  accès aux dossiers dans lamesure où ils sont personnellement concernés ou s’ils en ont besoin pour l’accomplissement de leurs tâches.  3.5 Règlement des conflits  Art.  35 1 Les conflits entre juges doivent, si possible, se régler à l’interne. 2 Les personnes concernées doivent d’abord chercher le dialogue entre elles avant de s’adresser à la section concernée. 3 Si aucun accord ne peut être obtenu, l’affaire est soumise au juge ou à la juge en chef du directoire. Celui-ci ou celle-ci prend les mesures appropriées. Il ou elle peut faire appel à la Cour suprême. 4 S’il  s’agit  d’une affaire pouvant revêtir  de l’importance dans le cadre de la surveillance, le directoire en informe la Cour suprême.  4 Dispositions finales  Art.  36 1 Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2011. 2 Il est publié dans le Recueil officiel des lois bernoises.       163.23  14  Berne, le 9 novembre 2010 Au nomdu Tribunal régional de Berne-Mittelland, la juge en chef: Schaer  Approuvé par le directoire de la Cour suprême le 18 novembre 2010       15  163.23  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Référence ROB  09.11.2010 09.11.2010 Texte législatif première version 12-65       163.23  16  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 09.11.2010 09.11.2010 première version 12-65