Microsoft Word - 745.16.de.doc   1   Verordnung   über die Abgeltung des regionalen Personenverkehrs  (ARPV)   vom 11. November 2009 (Stand am 15. Dezember 2019)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 30 Absatz 3 und 63 Absatz 1 des Personenbeförderungs- gesetzes vom 20. März 20091 (PBG),   Artikel 97 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 19572 (EBG)   und Artikel 26 des Seilbahngesetzes vom 23. Juni 20063, 4   verordnet:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand   Diese Verordnung regelt:   a. die Abgeltung der ungedeckten Kosten der von Bund und Kantonen gemein- sam bestellten Verkehrsangebote im regionalen Personenverkehr sowie das  Bestellverfahren;   abis.5 die Anteile der Kantone und des Bundes an der Abgeltung der durch Bund  und Kantone gemeinsam bestellten Angebote im regionalen Personenver- kehr;   b.6 die Bestellung von weiteren Angeboten, Angebotsverbesserungen und Ta- riferleichterungen von Bund, Kantonen oder Gemeinden;   c. die Gewährung von Finanzhilfen.   Art. 27 Empfänger von Abgeltungen  1 Abgeltungen und Finanzhilfen nach den Artikeln 28–31c PBG können Transport- unternehmen erhalten, die Personen im Linienverkehr, im Bedarfsverkehr oder mit        AS 2009 6061  1 SR 745.1  2 SR 742.101  3 SR 743.01  4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 4165).  5 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 4165).  6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013    (AS 2013 1701).  7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 4165).   745.16    Personenbeförderung   2   745.16   linienverkehrsähnlichen Fahrten auf der Basis einer Konzession nach Artikel 6 PBG,  einer Bewilligung nach Artikel 8 PBG oder eines Staatsvertrages befördern.  2 Finanzhilfen nach Artikel 31 PBG können auch an Unternehmen ausgerichtet  werden, die auf vertraglicher Basis Aufgaben wahrnehmen, welche für die Tätig- keiten nach Absatz 1 unentbehrlich sind.   Art. 3 Ortsverkehr   Der nach Artikel 28 Absatz 2 PBG von Bundesleistungen ausgeschlossene Ortsver- kehr umfasst Linien, die der Feinerschliessung von Ortschaften dienen. Der Fein- erschliessung dient eine Linie, wenn die Haltestellen in der Regel nicht mehr als  1,5 km vom nächstgelegenen Verknüpfungspunkt mit dem übergeordneten Netz des  öffentlichen Verkehrs entfernt sind und die Abstände zwischen den Haltestellen  klein sind.   Art. 4 Begriffe   In dieser Verordnung gelten als:   a. regionaler Personenverkehr: der Personenverkehr innerhalb einer Region,  einschliesslich der Groberschliessung von Ortschaften, sowie der Personen- verkehr mit benachbarten, auch ausländischen Regionen;   b. Linie: alle durchgehenden Fahrten von Kursen mit gleichem Anfangs- und  Endpunkt, einschliesslich Verstärkungs-, Früh- und Spätkursen auf Teil- linien; als Anfangs- und Endpunkt gelten auch Knotenpunkte und Punkte, an  denen die Erschliessungsfunktion ändert; Linien auf derselben Strecke, aber  mit unterschiedlichen Erschliessungsfunktionen gelten als verschiedene Li- nien.   2. Kapitel: Abgeltung des regionalen Personenverkehrs   1. Abschnitt: Grundsätze   Art. 5  1 Abgeltungen im regionalen Personenverkehr werden für die einzelne Linie ent- richtet.  2 Der Umfang des bestellten Angebots bestimmt sich in erster Linie aufgrund der  Nachfrage.   2. Abschnitt: Abgeltungsvoraussetzungen   Art. 6  1 Ein Angebot des regionalen Personenverkehrs wird gemeinsam von Bund und  Kantonen abgegolten, wenn:     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   3   745.16   a. die Linie eine Erschliessungsfunktion nach Artikel 5 der Verordnung vom  4. November 20098 über die Personenbeförderung (VPB) hat;   b. die Linie nicht bereits erschlossene Ortschaften oder Ortsteile bedient Mehr- fachbedienung), es sei denn, sie stelle eine wichtige zusätzliche Verkehrs- verbindung dar;   c. bei im Ausland liegenden Linienabschnitten das Angebot überwiegend  schweizerischem Verkehr dient;   d. die Linie ganzjährig betrieben wird;   e. eine minimale Wirtschaftlichkeit der Linie gegeben ist;   f. die Vorgaben der Besteller zur Qualität und Sicherheit des Verkehrsangebots  sowie zur Stellung der Beschäftigten eingehalten werden;   g. der direkte Verkehr nach Artikel 16 PBG gewährleistet ist; und   h.9 für das Angebot eine Konzession, eine Bewilligung oder ein Staatsvertrag  vorliegt.   2 Die Kantone können betreffend die Erfüllung der Erschliessungsfunktion für ihr  Gebiet eine höhere Mindestzahl der ständigen Bevölkerung einer Ortschaft voraus- setzen, als in Artikel 5 Absatz 2 VPB vorgesehen ist.  3 Das Bundesamt für Verkehr (BAV) legt in Richtlinien die Voraussetzungen für die  minimale Wirtschaftlichkeit von Linien fest; es berücksichtigt dabei die Bedürfnisse  der wirtschaftlichen Entwicklung benachteiligter Landesgegenden und die Kenn- zahlen nach Artikel 20. Die Voraussetzungen werden periodisch überprüft und den  aktuellen Gegebenheiten angepasst.  4 Nach Anhörung der Kantone entscheidet das BAV, ob die Voraussetzungen für  eine gemeinsame Abgeltung einer Linie erfüllt sind. In begründeten Ausnahmefällen  kann das BAV der gemeinsamen Abgeltung einer Linie auch zustimmen, wenn nicht  alle Voraussetzungen nach Absatz 1 erfüllt sind.   3. Abschnitt: Angebot im regionalen Personenverkehr   Art. 7 Umfang des bestellten Angebots  1 Bund und Kantone bestellen das Angebot gemeinsam aufgrund der Nachfrage.  2 Werden auf dem schwächstbelasteten Teilstück einer Linie durchschnittlich min- destens 32 Personen pro Tag befördert, so stellen Bund und Kantone eine Mindest- erschliessung von vier Kurspaaren sicher.  3 Werden auf dem meistbelasteten Teilstück einer Linie durchschnittlich mehr als  500 Personen pro Tag befördert, so wird ein durchgehender Stundentakt mit  18 Kurspaaren angeboten.       8 SR 745.11  9 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 29. Mai 2013 (AS 2013 1701). Fassung gemäss    Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 4165).     Personenbeförderung   4   745.16   4 Das Angebot kann über den Stundentakt hinaus verdichtet werden, wenn:   a. dies aus Kapazitätsgründen notwendig ist und soweit eine genügende Aus- lastung vorliegt;   b. es die Ziele der Raumordnung oder des Umweltschutzes verlangen, nament- lich wenn sich dadurch wesentliche zusätzliche Marktpotenziale erschliessen  lassen.   5 Vom Angebotsumfang nach den Absätzen 2–4 kann abgewichen werden, wenn die  betrieblichen Rahmenbedingungen und die Kostensituation einer Linie dies recht- fertigen.  6 Bei Seilbahnen, Fahrten auf Verlangen, Bedarfsverkehr, Sammelfahrten oder  Anlagen mit automatischem Betrieb bestellen Bund und Kantone das Angebot  aufgrund der Betriebszeiten sowie unter Berücksichtigung der jeweiligen Produk- tionsbedingungen und Kostensituation.  7 Angebote, die über den Angebotsumfang nach den Absätzen 2–6 hinausgehen,  werden vom Bund nicht abgegolten.  8 Bund und Kantone können mit einem Transportunternehmen eine feste Entschädi- gung vereinbaren, wenn:   a. eine neue Linie eingerichtet werden soll;   b. eine Vergabevereinbarung oder eine Zielvereinbarung abgeschlossen wurde;  oder   c. es für die öffentliche Hand aus anderen Gründen von Vorteil ist.10   Art. 8 Ermittlung der Nachfrage  1 Die Nachfrage wird aufgrund der Querschnittsbelastung in der Verkehrsperiode  Montag bis Freitag ermittelt. Das BAV kann in besonderen Fällen Ausnahmen  bewilligen.  2 Die Querschnittsbelastung eines Teilstücks einer Linie entspricht dem Quotienten  aus der Gesamtzahl der Passagiere, die auf dem Teilstück in beiden Richtungen  innerhalb eines Jahres in der Verkehrsperiode Montag bis Freitag befördert werden,  und der Jahressumme der Verkehrstage in dieser Verkehrsperiode.   Art. 9 Qualität der Angebote  1 Das BAV richtet ein schweizweites System zur Messung der Qualität von Ange- boten und Leistungen der Transportunternehmen im regionalen Personenverkehr ein.  Es bezieht dabei die Kantone und die Transportunternehmen ein.  2 Die Besteller können von den Transportunternehmen verlangen, dass diese die  Qualität ihrer Angebote und Leistungen für den regionalen Personenverkehr messen,  auswerten und dokumentieren sowie allenfalls im Rahmen der Angebotsverein- barung verbessern.       10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   5   745.16   Art. 10 Tarifausgleich  1 Bund und Kantone sorgen dafür, dass die Tarife für gleichwertige bestellte Ver- kehrsangebote im ganzen Land ungefähr gleich sind. Höhere Produktionskosten in  geografisch oder aus anderen Gründen benachteiligten Landesgegenden dürfen nicht  zu wesentlich höheren Tarifen führen.  2 Die Transportunternehmen können den Einheimischen im Einvernehmen mit Bund  und Kantonen im bisherigen Rahmen vergünstigte Tarife anbieten.   4. Abschnitt: Bestellverfahren   Art. 11 Ablauf, Termine  1 Das Bestellverfahren wird für eine Fahrplanperiode, in der Regel für zwei Jahre,  durchgeführt.  2 Das BAV gibt den Kantonen und den Transportunternehmen die Termine der  einzelnen Phasen des Bestellverfahrens bekannt. Es trägt dabei der Zeit, die für die  kantonalen Entscheidverfahren notwendig ist, angemessen Rechnung.  3 Das BAV und die Kantone sorgen für die Koordination von Fahrplanverfahren und  Bestellverfahren. Die Kantone hören die interessierten Kreise im Verlauf des Be- stellverfahrens an und berücksichtigen deren Anträge angemessen.   Art. 12 Koordination zwischen BAV und Kantonen  1 Das BAV und die Kantone führen das Bestellverfahren gemeinsam durch. Sie  koordinieren ihre Tätigkeiten.  2 Die Besteller einigen sich pro Linie auf einen Kanton, der im Bestellverfahren die  Federführung übernimmt. Können sich die Kantone darüber nicht einigen, so ent- scheidet das BAV.  3 Die Kantone sind insbesondere bei der Festlegung des Angebotes, bei der Offert- prüfung und bei Verhandlungen mit den Transportunternehmen sowie bei der Fest- legung und Überprüfung der Leistungsqualität federführend.  4 Das BAV unterstützt die Kantone bei der Offertprüfung, insbesondere mittels  Kennzahlenvergleichen. Es sorgt unter Wahrung der Anonymität der Unternehmen  für den Austausch von Informationen unter den Kantonen, soweit diese für die  Offertprüfung wesentlich sind.  5 Es achtet bei der Bestellung auf die Gesamtkoordination des öffentlichen Verkehrs.   Art. 13 Regionale Zusammenarbeit   Bund, Kantone und Transportunternehmen schaffen geeignete Organisationen zur  rechtzeitigen regionalen Koordination der Angebote, deren Einpassung in den über- geordneten Verkehr und für die übrigen mit dem Bestellverfahren zusammenhän- genden Fragen. Sie pflegen auch ausserhalb des Bestellverfahrens einen dauernden     Personenbeförderung   6   745.16   Austausch über die Weiterentwicklung der Angebote. Andere Betroffene sind in  geeigneter Weise einzubeziehen.   Art. 14 Finanzielle Vorgaben  1 Der Bundesrat stellt die für den regionalen Personenverkehr einzusetzenden Mittel  ein:   a. im Entwurf für den jährlichen Voranschlag;   b.11 im Zahlungsrahmen nach Artikel 30a PBG.  2 Das BAV teilt die Mittel den Kantonen in Fortschreibung der bisherigen Leistun- gen des Bundes zu. Es kann dabei auch den effektiven Bedarf berücksichtigen.  Soweit nach der Zuteilung auf die Kantone noch Mittel verfügbar sind, setzt sie das  BAV für Angebote ein, die den Anteil des öffentlichen Verkehrs am Gesamtverkehr  erhöhen.   Art. 15 Eigenkapitalverzinsung  1 Bund und Kantone können den Transportunternehmen gemeinsam die Verzinsung  des Eigenkapitals zugestehen, um insbesondere den Anteil des Eigenkapitals am  Gesamtkapital zu erhöhen. Sie können eine Verzinsung von Eigenkapital an Aufla- gen knüpfen.   2 Das BAV teilt denjenigen Transportunternehmen, denen eine Verzinsung des  Eigenkapitals zugestanden wurde, spätestens 12 Monate vor Beginn einer Fahrplan- periode den für die Offerte anwendbaren Zinssatz mit. Als Zinssatz für die Offert- stellung gilt der Zehn-Jahres-Kassazinssatz der Bundesanleihen zum Zeitpunkt der  Mitteilung.   5. Abschnitt: Offerten   Art. 16 Aufforderung zur Offertstellung  1 Nach Konsultation des BAV informieren die Kantone die Transportunternehmen  spätestens 12 Monate vor Beginn einer Fahrplanperiode über die für den regionalen  Personenverkehr bereitgestellten Mittel und fordern sie zur Offertstellung auf. Sie  teilen ihnen gleichzeitig mit, wie das Angebot verändert werden soll. Bei interkanto- nal tätigen Transportunternehmen koordinieren die Kantone ihre Vorgaben.  2 Die Besteller können in der Aufforderung zur Offertstellung auf ihre Absicht  hinweisen, eine Vergabevereinbarung oder eine Zielvereinbarung abzuschliessen  oder weiterzuführen. Die Transportunternehmen erstellen ihre Offerten gegebenen- falls aufgrund der Vergabevereinbarungen oder der Zielvereinbarungen.12       11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 4165).   12 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   7   745.16   3 Wollen die Besteller ein Verkehrsangebot so ändern, dass ein Transportunterneh- men sein Betriebskonzept von Grund auf überarbeiten muss, so informieren sie  dieses spätestens drei Jahre vor der Einführung des neuen Verkehrsangebotes.  4 Wollen die zur Offertstellung aufgeforderten Transportunternehmen keine Offerte  erstellen, so müssen sie dies den Bestellern innert Monatsfrist mitteilen. Transport- unternehmen, die eine Vergabevereinbarung abgeschlossen haben, müssen für die  davon betroffenen Linien eine Offerte einreichen.13  5 Die Besteller können von den Transportunternehmen vor dem Einreichen der  Offerten Richtofferten verlangen. Die Richtofferten dienen der Angebotsplanung  und sind nicht verbindlich.   Art. 17 Offerteinreichung  1 Die Offerte für die nachfolgende Fahrplanperiode ist den Bestellern im letzten Jahr  einer Fahrplanperiode nach Vorliegen der Betriebskosten- und Leistungsrechnung  des Vorjahres, spätestens jedoch Ende April, einzureichen.  2 Die Offerte ist nach Linien zu gliedern. Nach Vorgabe der Besteller sind mehrere  Linien in einer Offertlinie zusammenzufassen.  3 Die Offerte muss enthalten:   a. eine qualitative und quantitative Umschreibung des Angebotskonzeptes;   b. je eine verbindliche Planrechnung für die einzelnen Fahrplanjahre der Fahr- planperiode;   c.14 Begründungen für Abweichungen gegenüber bisherigen Planungen, Verga- bevereinbarungen, Zielvereinbarungen und letzter Jahresrechnung;   d. einen Mittelfristplan;   e. eine Investitionsplanung;   f. bei Eisenbahnlinien die Berechnung der Trassenpreise pro Linie;   g. eine Übersicht über die eingesetzten Fahrzeuge;   h. die Indikatoren zur Berechnung der Kennzahlen für die einzelnen Jahre der  Fahrplanperiode;   i. die Fahrpläne der Fahrplanperiode;   j. Angaben zum Verkauf, zu den Verkaufsstellen und deren Bedienung sowie  zum Angebot im Transport von Reisegepäck;   k. Angaben zum Tarifsystem und Tarifniveau.  3bis Liegt eine Vergabevereinbarung vor, so müssen für die ersten zwei Fahrplanpe- rioden die Unterlagen nach Absatz 3 Buchstaben d, e, g, j und k nicht eingereicht       13 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).   14 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).     Personenbeförderung   8   745.16   werden. Für die nachfolgenden Offerten können die Besteller diese Unterlagen  einfordern.15  4 Die Besteller können weitere Unterlagen verlangen, insbesondere Nachweise zur  Qualität der Leistungserbringung, zu den Anstellungsbedingungen des Personals und  zum Stand der Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes vom 13. Dezem- ber 200216.  5 Die Unterlagen können in elektronischer Form eingereicht werden. Die Offerte ist  in jedem Fall mit rechtsgültiger Unterschrift einzureichen.   Art. 18 Prüfung der Offerten  1 Ist eine Offerte nicht befriedigend, so können die Besteller das Transportunter- nehmen zur Einreichung weiterer Offertvarianten auffordern.  2 Gibt es bei den Kennzahlen erhebliche, vom Transportunternehmen nicht hinrei- chend begründete Unterschiede gegenüber anderen Transportunternehmen mit  vergleichbaren Verhältnissen, so können die Kantone eine Prüfung durch das BAV  verlangen.  3 Das BAV hört für die Prüfung die beteiligten Kantone und die betroffenen Trans- portunternehmen an. Es berücksichtigt bei der Prüfung insbesondere unterschied- liche Finanzierungskosten der Investitionen. Lassen sich die abweichenden Kenn- zahlen nicht rechtfertigen, so fordert es das Transportunternehmen zu einer  Anpassung der Offerte an das Niveau der Kennzahlen vergleichbarer Transport- unternehmen auf.   Art. 1917 Investitionen  1 Transportunternehmen können Investitionsfolgekosten in die Planrechnung einer  Offerte aufnehmen, wenn die Besteller der Aufnahme vor der Investition zuge- stimmt haben.  2 Überträgt bei einer Betriebsmittelübertragung nach Artikel 32l Absatz 2 PBG das  bisherige Transportunternehmen das für die Finanzierung dieser Betriebsmittel  aufgenommene Fremdkapital nicht mit allen Rechten und Pflichten auf das neue  Transportunternehmen, so muss dieses dem bisherigen Transportunternehmen den  Restbuchwert vergüten. Die Besteller vergüten dem bisherigen Transportunterneh- men die gegenüber dem Darlehensgeber nicht abgesicherten Ausstiegskosten.  3 Bei Betriebsmitteln, die auf Eisenbahnlinien mit einem Kostendeckungsgrad von  unter 30 Prozent eingesetzt werden sollen, prüfen die Besteller vor der Zustimmung  nach Absatz 1, ob alternative Angebote mit einem besseren Kosten-Nutzen-Ver- hältnis möglich sind.   4 Bei der Prüfung berücksichtigen sie neben der Wirtschaftlichkeit insbesondere:       15 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).   16 SR 151.3  17 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013    (AS 2013 1701).     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   9   745.16   a. die Anliegen nach Artikel 31a Absatz 3 PBG;  b.18 die Kosten und Erlöse der Infrastruktur der betreffenden Strecken;   c. die Auslastung der Linie während den Hauptverkehrszeiten;   d. die Auswirkungen auf die Qualität der Erschliessung.  5 Die Prüfung wird spätestens nach zehn Jahren wiederholt.   Art. 20 Kennzahlensystem   Das BAV berechnet aufgrund der Offerten und der Betriebskosten- und Leistungs- rechnung Kennzahlen über die einzelnen Linien. Es stellt die Kennzahlen und Indi- katoren den Kantonen und den Transportunternehmen in geeigneter Form zur Ver- fügung.   6. Abschnitt: Angebotsvereinbarungen   Art. 21 Abschluss von Angebotsvereinbarungen  1 Nehmen die Besteller eine Offerte an, so schliessen sie mit dem Transportunter- nehmen eine Angebotsvereinbarung ab. Eine Angebotsvereinbarung kommt zustan- de, wenn alle Besteller die Offerte angenommen haben. Das Transportunternehmen  teilt den Bestellern innerhalb von 14 Tagen das Zustandekommen mit.  2 Die Transportunternehmen haben nur dann einen Rechtsanspruch auf eine Bestel- lung, wenn die Linien Gegenstand einer Vergabevereinbarung sind.19  3 Die Besteller können den Abschluss einer Angebotsvereinbarung bei besonderen  Fällen vom Vorliegen einer rechtsgültigen Zielvereinbarung abhängig machen.  4 Die Angebotsvereinbarung gilt für eine Fahrplanperiode.  5 Die für mehr als ein Jahr vereinbarten Abgeltungen des Bundes und der Kantone  stehen unter dem Vorbehalt der Budgetgenehmigung. Werden die Abgeltungen in  der Folge reduziert, so sind die Transportunternehmen berechtigt, das Verkehrsan- gebot in Absprache mit den Bestellern entsprechend anzupassen.20   Art. 22 Vorbehalte  1 In begründeten Fällen können Angebotsvereinbarungen mit dem Vorbehalt ver- sehen werden, dass der effektive Umfang der Leistungserbringung nachkalkuliert  wird. Die Aufnahme von Vorbehalten bedarf der Zustimmung des BAV.       18 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 4165).   19 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).   20 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).     Personenbeförderung   10   745.16   2 Eine allfällige Rückerstattung der Transportunternehmen wird mit den Abgeltun- gen der folgenden Periode verrechnet.   Art. 23 Nachverhandlungen  1 Ergeben sich nach Abschluss der Angebotsvereinbarungen, aber vor ihrem Inkraft- treten wichtige neue Tatsachen, so ist eine Nachverhandlung über die Vereinba- rungen durchzuführen.  2 Anpassungen der Angebotsvereinbarungen nach ihrem Inkrafttreten sind nur bei  Zustimmung aller Besteller und in der Regel nur bei von den Transportunternehmen  nicht beeinflussbaren Umständen möglich.   7. Abschnitt: Zielvereinbarungen   Art. 24 Grundsätze  1 Bund und Kantone können mit Transportunternehmen in mehrjährigen Zielverein- barungen mittel- oder langfristige finanzielle und qualitative Ziele vereinbaren. Die  Transportunternehmen müssen den Bestellern regelmässig über den Stand der Ziel- erreichung berichten.  2 Bund und Kantone dürfen mit den Transportunternehmen keine den Zielverein- barungen zuwiderlaufenden Vereinbarungen abschliessen.  3 Zielvereinbarungen werden mindestens für zwei Fahrplanperioden, längstens aber  bis zum Ablauf der Konzession für die in der Zielvereinbarung aufgeführten Linien  abgeschlossen. Mit Transportunternehmen, deren Konzessionen zu unterschied- lichen Zeitpunkten ablaufen, können mehrere Zielvereinbarungen abgeschlossen  werden.   Art. 25 Inhalt der Zielvereinbarung  1 In der Zielvereinbarung werden mindestens festgelegt:   a. die Ziele, namentlich die Abgeltungs-, Angebots-, Kosten-, Ertrags- und  Qualitätsziele;   b. die Dauer der Zielvereinbarung;   c. die Fälle, in welchen die Zielvereinbarung angepasst werden kann;   d. Regelungen des Controllings sowie der Berichterstattung;   e. Massnahmen für den Fall, dass die Ziele nicht erreicht werden.  2 Sofern in der Zielvereinbarung nicht eine abweichende Regelung getroffen wird,  gelten Zielvereinbarungen für das gesamte Verkehrsnetz des Transportunterneh- mens.     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   11   745.16   Art. 26 Bonus-Malus-System  1 In der Zielvereinbarung kann ein Bonus-Malus-System vereinbart werden.  2 Bonus-Malus-Systeme dürfen die Transportunternehmen nicht in ihrem Bestand  gefährden.  3 Das Transportunternehmen verbucht die Bonuszahlung als ausserordentlichen  Ertrag und die Maluszahlung als ausserordentlichen Aufwand.  4 Der Bonus steht dem Transportunternehmen zur freien Verfügung.   8. Abschnitt:21   Ausschreibung, Vergabe und Übertragung von Verkehrsangeboten   Art. 27 Ausschreibungsplanung  1 Jeder Kanton erstellt eine Ausschreibungsplanung über die gemeinsam mit dem  Bund auszuschreibenden Verkehrsangebote. Diese enthält mindestens folgende  Angaben:   a. Verkehrsangebote, die der Kanton gemeinsam mit dem Bund ausschreibt;   b. allfällige weitere Verkehrsangebote, die der Kanton ohne Bundesbeteiligung  ausschreibt;   c. Zeitpunkt der Ausschreibung;   d. Datum der Betriebsaufnahme;   e. Vergabedauer;   f. bei bestehenden Verkehrsangeboten die Konzessionärin und das Ende der  Konzession;   g. Art des Verkehrsträgers (Strasse oder Schiene);   h. Grund der Ausschreibung;   i. Status der Ausschreibung.  2 Soll ein bestehendes Verkehrsangebot ausgeschrieben werden, so muss dieses  spätestens zwölf Monate vor der Ausschreibung in die Ausschreibungsplanung  aufgenommen werden. Soll eine Konzession für ein Verkehrsangebot des regionalen  Personenverkehrs auf der Strasse neu erteilt werden, so kann dieses Verkehrsange- bot zur Information in die Ausschreibungsplanung aufgenommen werden.  3 Die Ausschreibungsplanung bedarf der Genehmigung des BAV und der betroffe- nen Kantone.  4 Das BAV sorgt dafür, dass die kantonalen Ausschreibungsplanungen aufeinander  abgestimmt werden. Insbesondere überprüft es, ob sie bei gemeinsam auszuschrei-      21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1701).     Personenbeförderung   12   745.16   benden Verkehrsangeboten dieselben Informationen enthalten. Es veröffentlicht eine  Übersicht über die Ausschreibungsplanungen.   Art. 27a Schwellenwerte  1 Der Schwellenwert des Abgeltungsbetrages, ab welchem die Besteller Verkehrsan- gebote auf der Strasse nach Artikel 32 Absatz 2 Buchstabe b PBG ausschreiben,  richtet sich bei Verkehrsangeboten, für die eine Konzession neu erteilt werden soll,  nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 199422  über das öffentliche Beschaffungswesen.  2 Bei bestehenden Verkehrsangeboten beträgt der Schwellenwert ohne Mehrwert- steuer 500 000 Franken.  3 In Fällen nach Artikel 32c Absatz 2 PBG schreiben die Besteller das Verkehrsan- gebot auch bei einem Abgeltungsbetrag unterhalb des Schwellenwertes aus.   Art. 27b Neues Verkehrsangebot in einem bestehenden regionalen Netz  Ein neues Verkehrsangebot gilt dann als Bestandteil eines bestehenden regionalen  Netzes nach Artikel 32 Absatz 2 Buchstabe d PBG, wenn in der Region nur ein  Transportunternehmen mehrere miteinander verknüpfte Buslinien betreibt und sich  das neue Verkehrsangebot so in das bestehende Netz einfügen lässt, dass sich be- triebliche Synergien mit den bestehenden Linien ergeben.   Art. 27c Koordination des Ausschreibungsverfahrens   mit dem Konzessionsverfahren   1 Soll mit der Ausschreibung eines Verkehrsangebots eine Konzession neu erteilt  werden, so müssen die Unternehmen das Konzessionsgesuch zusammen mit der  Ausschreibungsofferte einreichen. Artikel 12 Absatz 4 VPB23 ist anwendbar.  2 Die Anhörung nach Artikel 13 VPB wird im Rahmen des Ausschreibungsverfah- rens durchgeführt. Sie wird nach Bekanntgabe der Vergabeabsicht nach Artikel 27i  Absatz 4 eröffnet.  3 Nach Abschluss der Anhörung verfügt das BAV den Vergabeentscheid sowie die  Erteilung oder Erneuerung der Konzession.   Art. 27d Ausschreibung mit mehreren beteiligten Kantonen  1 Beteiligen sich mehrere Kantone an einer Ausschreibung, so einigen sie sich vor  Beginn der Ausschreibung auf einen Kanton, der die Federführung übernimmt  (federführender Kanton), sowie auf die Aufteilung der Ausschreibungskosten.  2 Der federführende Kanton übernimmt die Aufgaben des Kantons nach den Arti- keln 27e, 27h, 27i und 27m.       22 SR 172.056.1  23 SR 745.11     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   13   745.16   Art. 27e Ausschreibungsverfahren  1 Der Kanton erstellt die Ausschreibungsunterlagen. Diese enthalten:   a. die für die Einreichung der Ausschreibungsofferten massgebenden Angaben;   b. die Anforderungen an die Ausschreibungsofferten;   c. die Kriterien zur Bewertung der Eignung der offerierenden Unternehmen;   d. die Kriterien zur Bewertung der Ausschreibungsofferten;   e. die Fristen für die Einreichung der Ausschreibungsofferten und des Konzes- sionsgesuchs;   f. die Dauer, während welcher die Unternehmen an ihre Offerten gebunden  sind.   2 Die Frist für die Einreichung der Ausschreibungsofferten und der Konzessionsge- suche beträgt mindestens 60 Tage nach der Ausschreibung. Die Unternehmen sind  während höchstens 12 Monaten ab Ende der Einreichungsfrist an ihre Ausschrei- bungsofferten gebunden.  3 Der Kanton unterbreitet die Ausschreibungsunterlagen sowie Änderungen dieser  Unterlagen dem BAV sowie den Beteiligten Kantonen zur Genehmigung und  schreibt danach das Verkehrsangebot aus.  4 Nach der Ausschreibung veröffentlicht der Kanton:   a. Änderungen der Ausschreibungsunterlagen unverzüglich nach deren Geneh- migung;   b. die Fragen der interessierten Unternehmen und die Antworten der Besteller  in anonymisierter Form.   5 Er stellt die Ausschreibungsunterlagen interessierten Unternehmen auf Verlangen  zu und gibt diesen Unternehmen auch die Angaben nach Absatz 4 bekannt.  6 Beteiligen sich mehrere Kantone an einer Ausschreibung, so unterbreitet der feder- führende Kanton die Ausschreibungsunterlagen sowie Änderungen dieser Unter- lagen den beteiligten Kantonen zur Genehmigung.  7 Die Besteller legen fest, ob die Unternehmen in den Ausschreibungsofferten die  ungedeckten Kosten (Nettoausschreibungen) oder die geplanten Kosten ausweisen  müssen (Bruttoausschreibungen).   Art. 27f Vergütung  Es besteht kein Anspruch auf die Vergütung der Kosten der Ausschreibungsofferten.   Art. 27g Teile und Kombinationen des Verkehrsangebots,   Unternehmensvarianten   1 In der Ausschreibung kann vorgesehen werden, dass die Unternehmen:   a. Ausschreibungsofferten für Teile oder Kombinationen des Verkehrsangebots  einreichen können;     Personenbeförderung   14   745.16   b. Unternehmensvarianten einreichen können.  2 Die Rahmenbedingungen werden in den Ausschreibungsunterlagen festgehalten.   Art. 27h Öffnung der Ausschreibungsofferten  1 Mindestens je eine Vertreterin oder ein Vertreter des Kantons und des BAV öffnen  die Ausschreibungsofferten gemeinsam.  2 Sie erstellen über die Öffnung der Offerten ein Protokoll und halten darin mindes- tens folgende Angaben fest:   a. die Namen der anwesenden Personen;   b. die Namen der offerierenden Unternehmen;   c. das Einreichungsdatum;   d. die ungedeckten Kosten der Verkehrsangebote;   e. Offerten nach Artikel 27g.  3 Der Kanton stellt das Protokoll den offerierenden Unternehmen unter Wahrung des  Geschäftsgeheimnisses zu. Bei mehreren beteiligten Kantonen stellt der federfüh- rende Kanton das Protokoll auch den übrigen beteiligten Kantonen zu.   Art. 27i Bereinigung und Bewertung der Ausschreibungsofferten  1 Der Kanton bereinigt die Angaben der Ausschreibungsofferten in technischer und  rechnerischer Hinsicht so, dass sie objektiv vergleichbar sind. Kontaktiert er hierfür  ein offerierendes Unternehmen, so hält er den Ablauf und das Ergebnis der Kontakt- aufnahme fest.  2 Die Besteller können über ein offerierendes Unternehmen Erkundigungen ein- holen, insbesondere wenn:    a. der Verdacht auf einen Ausschlussgrund nach Artikel 32f PBG besteht; oder   b. die ungedeckten Kosten des Verkehrsangebots aussergewöhnlich niedrig   sind.  3 Das BAV und der Kanton bewerten die Offerten mittels einer Nutzwertanalyse  oder eines gleichwertigen Bewertungssystems und ermitteln gemeinsam das wirt- schaftlich günstigste Angebot.  4 Das BAV gibt die Vergabeabsicht den beteiligten Kantonen und den offerierenden  Unternehmen bekannt.   Art. 27j Entscheidkompetenz des BAV  Liegt neun Monate vor der Betriebsaufnahme eines Verkehrsangebots kein rechts- kräftiger Vergabeentscheid vor, so entscheidet das BAV über den Betrieb des Ver- kehrsangebots.     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   15   745.16   Art. 27k Abbruch des Ausschreibungsverfahrens  Die Besteller brechen das Ausschreibungsverfahren aus wichtigen Gründen ab,  insbesondere wenn:   a. die Voraussetzungen der Ausschreibung sich grundlegend geändert haben;   b. kein Angebot die in den Ausschreibungsunterlagen festgelegten Anforde- rungen und Kriterien erfüllt.   Art. 27l Veröffentlichung  1 Die Veröffentlichungen erfolgen auf der Internetplattform für öffentliche Beschaf- fungen24.  2 Nicht veröffentlicht werden Verfügungen in Fällen nach Artikel 32 Absatz 2  Buchstaben a, f und g PBG.   Art. 27m Vergabevereinbarung  1 Der Kanton und das BAV erstellen die Vergabevereinbarung gemeinsam.  2 Das BAV, die beteiligten Kantone und das Unternehmen schliessen die Vereinba- rung für die im Vergabeentscheid festgelegte Dauer ab.  3 In der Vereinbarung werden die Abgeltungsbeträge für die ersten zwei Fahrplan- perioden festgelegt sowie die Anpassung der Folgejahre geregelt.  4 Bei wesentlichen Änderungen der Verhältnisse können die Parteien die Vereinba- rung im gegenseitigen Einvernehmen anpassen.   Art. 28 Wechsel des beauftragten Transportunternehmens  1 Das bisher beauftragte Transportunternehmen kann die Übertragung der Betriebs- mittel auf das neu beauftragte Transportunternehmen verlangen. Wurde die Beschaf- fung dieser Betriebsmittel nicht von den Bestellern nach Artikel 19 Absatz 1 ge- nehmigt und seit dem 1. Januar 1996 durchgeführt, so benötigt es dafür das  Einverständnis der Besteller.  2 Stellt das neu beauftragte Transportunternehmen Arbeitnehmerinnen und Arbeit- nehmer des bisher beauftragten Transportunternehmens aufgrund von Artikel 32l  Absatz 3 PBG an, so handelt es sich dabei nicht um einen Übergang des Arbeitsver- hältnisses nach Artikel 333 des Obligationenrechts25.       24 www.simap.ch  25 SR 220     Personenbeförderung   16   745.16   9. Abschnitt: Rechnungswesen   Art. 29  1 Transportunternehmen mit abgeltungsberechtigten Verkehrsangeboten führen  mindestens für die Ist-Rechnung neben ihrer Finanzrechnung eine nach Sparten  gegliederte Betriebskosten- und Leistungsrechnung.  2 Kosten und Erlöse des abgeltungsberechtigten Personenverkehrs sind pro Linie  nachvollziehbar auszuweisen. Dazu sind neben der Sparte regionaler Personenver- kehr die weiteren von Bund, Kantonen oder Gemeinden bestellten Verkehrsangebote  und die übrigen Tätigkeiten des Unternehmens in eigenen Sparten abzubilden.  3 Das BAV kann schweizerische Transportunternehmen, die eine einzige Linie  betreiben, und ausländische Transportunternehmen von der Pflicht zur Führung  einer Betriebskosten- und Leistungsrechnung befreien, sofern sich die ungedeckten  Kosten des regionalen Personenverkehrs einwandfrei nachweisen lassen.  4 Die Betriebskosten- und Leistungsrechnung kann als Planrechnung dazu verwen- det werden, in der Offerte die geplanten ungedeckten Kosten pro Linie auszuweisen.  5 Um den Verkauf und den Vertrieb als eigenständiges Angebot abzugelten, können  die Besteller von den Transportunternehmen verlangen, den Verkauf und den Ver- trieb in der Planrechnung und der Betriebskosten- und Leistungsrechnung separat  auszuweisen.  6 Bei Seilbahnen bilden regionaler Personenverkehr, Infrastruktur und Güterverkehr  eine gemeinsame Sparte. Über Ausnahmen entscheidet das BAV.  7 Die Erlöse sind pro Linie nach den wichtigsten Fahrausweisarten aufzuteilen.  8 Leistungen von geringem Umfang, die mit Ressourcen des regionalen Personen- verkehrs für Dritte erbracht werden, gelten als Nebenerlöse der Sparte regionaler  Personenverkehr. Sie müssen mindestens die Grenzkosten decken.  9 Das BAV entscheidet im Einzelfall über die Zuordnung von Angeboten, Erlösen  und Nebenerlösen zu abgeltungsberechtigten Sparten.  10 Das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommuni- kation regelt die Einzelheiten der Führung der Betriebskosten- und Leistungsrech- nung und der Planrechnung. Es regelt insbesondere die Verteilung gemeinsamer  Kosten und Erlöse zwischen den Sparten und die Aufteilung der Erlöse nach den  wichtigsten Fahrausweisarten.     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   17   745.16   10. Abschnitt:26  Anteile der Kantone und des Bundes an den Abgeltungen   Art. 29a Berechnung des interkantonalen Verteilers  1 Bedient eine Linie das Gebiet mehrerer Kantone, so legen diese für die Abgeltun- gen einen interkantonalen Verteilschlüssel fest.  2 Können sich die Kantone nicht auf einen interkantonalen Verteilschlüssel einigen,  so legt ihn das BAV fest. Dabei berücksichtigt es die Linienlänge auf Kantonsgebiet  und die Verkehrsbedienung der Stationen.  3 Die Verkehrsbedienung der Stationen entspricht der Anzahl der fahrplanmässigen  Abfahrten im Rahmen des von Bund und Kantonen gemeinsam finanzierten Ange- bots. Als Stationen gelten auch Bahnhöfe und Haltestellen. Sie werden ganz oder  teilweise einem anderen Kanton zugerechnet, wenn sie weniger als 1 Kilometer von  der Kantonsgrenze entfernt sind und den Einwohnerinnen und Einwohnern dieses  Kantons dienen. Die Verteilung wird auf das nächste Viertel auf- oder abgerundet.  4 Linienlängen werden ab Kantonsgrenze gemessen. Linienabschnitte ohne Station,  die dem betreffenden Kanton dient, werden nicht mitgerechnet.  5 Sind die Abgeltungen nur von mehreren Linien zusammen bekannt, so werden sie  im Verhältnis der Kurskilometer aufgeteilt.   Art. 29b Berechnung der Kantonsbeteiligungen  1 Die Kantonsbeteiligungen werden unter Berücksichtigung der strukturellen Vor- aussetzungen nach Artikel 30 Absatz 2 PBG mit der Formel nach Anhang 1 berech- net.  2 Sie werden mindestens alle vier Jahre neu berechnet. Sie sind in Anhang 2 aufge- führt.   Art. 29c Maximale jährliche Abweichung vom Bundesanteil  Die jährliche Abweichung vom Bundesanteil nach Artikel 30 Absatz 1 PBG darf  maximal 5 Prozentpunkte betragen.       26 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 4165).     Personenbeförderung   18   745.16   3. Kapitel:   Bestellung und Abgeltung von weiteren Angeboten,   Angebotsverbesserungen und Tariferleichterungen   Art. 30 Koordination   Bei der Bestellung von Angeboten ohne Beteiligung des Bundes haben die Besteller  die Koordination mit dem gemeinsam von Bund und Kantonen bestellten Angebot  sicherzustellen.   Art. 31 Tariferleichterungen   Tariferleichterungen können bestellt und abgegolten werden, wenn sie geeignet sind,  den Anteil des öffentlichen Verkehrs am Gesamtverkehr zu erhöhen. Die Besteller von  Tariferleichterungen entschädigen den Transportunternehmen die Einnahmenausfälle.   Art. 32 Tarifverbünde   In Tarifverbünden können Angebote auf Linien des regionalen Personenverkehrs  ohne separate Entschädigung für Einnahmenausfälle gemeinsam von Bund und  Kantonen bestellt und abgegolten werden, wenn:   a. zwischen den Transportunternehmen eine nachfrageabhängige Einnahmen- verteilung aufgrund der Personenkilometer und der Anzahl der Einsteigen- den vereinbart wird;   b. die Tarifmassnahmen die Nutzung des gesamten Angebots des öffentlichen  Verkehrs vereinfachen;   c. besondere, spartenübergreifende Investitionen für Tarifverbünde separat fi- nanziert werden.   Art. 33 Befristete Angebotserweiterungen   Befristete Angebotserweiterungen zur Bewältigung von Verkehr, der das Mass des  normalen Verkehrs nach Artikel 12 PBG übersteigt, sind grundsätzlich durch die  Verursacher zu bestellen und zu bezahlen.   4. Kapitel: Finanzhilfen   1. Abschnitt: Bundesgarantie   Art. 34 Grundsatz   Für die Finanzierung von Investitionen im regionalen Personenverkehr kann der  Bund im Rahmen der bewilligten Kredite eine Bundesgarantie gewähren.     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   19   745.16   Art. 35 Voraussetzungen und Auflagen  1 Bundesgarantien werden für die Finanzierung von Investitionen gewährt, die  abgeltungsberechtigten Leistungen dienen und deren Folgekosten nach Artikel 19  Absatz 1 in die Planrechnung einer Offerte aufgenommen werden dürfen. Über  Ausnahmen entscheidet das BAV im Einvernehmen mit der Eidgenössischen Fi- nanzverwaltung.  2 Der Bund kann die Gewährung der Bundesgarantie von flankierenden Massnah- men im Verkehrsbereich abhängig machen.   Art. 36 Zuständigkeit  1 Die Bundesgarantie wird durch das BAV erteilt.  2 Sie ist mindestens drei Monate vor Beginn der beantragten Geltungsdauer zu  beantragen.   2. Abschnitt: Umwandlung von Darlehen und Sistierung von  Rückzahlungen   Art. 37 Grundsatz  1 Zur Finanzierung von Ersatz- und Erneuerungsinvestitionen im regionalen Perso- nenverkehr kann der Bund rückzahlbare Darlehen in bedingt rückzahlbare Darlehen  umwandeln oder deren Rückzahlung sistieren.  2 Die Umwandlung oder die Rückzahlungssistierung von Darlehen des Bundes nach  Artikel 31 Absatz 327 PBG setzt eine entsprechende Umwandlung oder Sistierung  durch die Kantone voraus.   Art. 38 Voraussetzungen und Auflagen   Darlehensumwandlungen oder Sistierungen von Rückzahlungen werden für Investi- tionen gewährt, die abgeltungsberechtigten Leistungen dienen und deren Folgekos- ten nach Artikel 19 Absatz 1 in die Planrechnung einer Offerte aufgenommen wer- den dürfen. Über Ausnahmen entscheidet das BAV.   Art. 39 Antragsstellung   Die Umwandlung ist spätestens drei Monate zum Voraus beim BAV zu beantragen.   Art. 40 Umwandlungs- oder Sistierungsvereinbarung  1 Das BAV, die beteiligten Kantone und das Transportunternehmen schliessen eine  Umwandlungs- oder Sistierungsvereinbarung ab. Darin legen sie die damit verbun- denen Auflagen fest.       27 Der Verweis wurde in Anwendung von Art. 12 Abs. 2 des  Publikationsgesetzes vom 18.  Juni 2004 (SR 170.512) auf den 1. Juli 2013 angepasst.     Personenbeförderung   20   745.16   2 Bei der Umwandlung oder Sistierung von rückzahlbaren Darlehen über 10 Millio- nen Franken handelt das BAV im Einvernehmen mit der Eidgenössischen Finanz- verwaltung.   3. Abschnitt: Beiträge und unverzinsliche Darlehen   Art. 41 Gewährung von Beiträgen und Darlehen   Zur Förderung von neuartigen Lösungen sowie in anderen besonderen Fällen kann  der Bund im Rahmen der bewilligten Kredite Beiträge und unverzinsliche Darlehen  gewähren, soweit die Abschreibungsmittel für die Finanzierung nicht ausreichen.   Art. 42 Investitionen von Seilbahnen   Für Investitionen von Seilbahnen kann der Bund im Rahmen der bewilligten Kredite  unverzinsliche Darlehen und Beiträge nach den Artikeln 49–58 EBG gewähren,  soweit die Investitionen nicht aus Abschreibungsmitteln finanziert werden können.   Art. 43 Voraussetzungen und Auflagen  1 Investitionsbeiträge werden nur für Investitionen gewährt, die abgeltungsberech- tigten Leistungen dienen und deren Folgekosten nach Artikel 19 Absatz 1 in die  Planrechnung einer Offerte aufgenommen werden dürfen. Über Ausnahmen ent- scheidet das BAV.  2 Der Bund kann seine Leistungen von flankierenden Massnahmen im Verkehrs- bereich abhängig machen.   Art. 44 Form der Investitionsbeiträge  1 Die Investitionsbeiträge werden in Form von rückzahlbaren, unverzinslichen  Darlehen, für nicht aktivierbare Baukosten in Form von A-Fonds-perdu-Beiträgen  gewährt.  2 Der Bund kann sich auch am Gesellschaftskapital des Transportunternehmens  beteiligen.  3 Das Transportunternehmen muss die Amortisationen in seinen Planrechnungen  berücksichtigen. Sie werden mit den Abgeltungsbeträgen verrechnet.  4 Die Errichtung von Pfandrechten bleibt vorbehalten.   Art. 45 Verkehrsinvestitionsvereinbarung  1 Das BAV, die beteiligten Kantone und das Transportunternehmen schliessen eine  Investitionsvereinbarung ab. Darin legen sie Art und Umfang der Finanzhilfen und  die damit verbundenen Auflagen fest.     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   21   745.16   2 Werden Tranchen der Investitionsbeiträge bei vertraglich vereinbarten Zahlungs- terminen nicht innerhalb von 60 Tagen nach ihrer Fälligkeit bezahlt, so wird von  diesem Zeitpunkt an ein Verzugszins von jährlich 5 Prozent geschuldet.   Art. 46 Rückzahlungspflicht   Das BAV verlangt die Rückzahlung der Darlehen zusätzlich zur vereinbarten Rück- zahlung in den nach Artikel 29 des Subventionsgesetzes vom 5. Oktober 199028  vorgesehenen Fällen.   5. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 46a29 Aufhebung eines anderen Erlasses  Die Verordnung vom 18. Dezember 199530 über die Anteile der Kantone an den  Abgeltungen und Finanzhilfen im Regionalverkehr wird aufgehoben.   Art. 47 Übergangsbestimmungen  1 Das Bestellverfahren für Offerten, die beim Inkrafttreten dieser Verordnung bereits  eingereicht sind, richtet sich nach dem im Zeitpunkt der Offerteinreichung geltenden  Recht.  2 Das Bestellverfahren für das Fahrplanjahr 2011 richtet sich nach bisherigem Recht.  3 Kleinluftseilbahnen mit Erschliessungsfunktion sind bis zum Ablauf ihrer kanto- nalen Bewilligung zur Personenbeförderung den Transportunternehmen nach Artikel  2 Absatz 1 gleichgestellt.   Art. 47a31 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 29. Mai 2013  Liegen Offerten für Angebote der Fahrplanperiode 2014/2015 bereits vor Inkrafttre- ten dieser Änderung vor, so sind diese Angebote nicht mehr auszuschreiben.   Art. 48 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2010 in Kraft.       28 SR 616.1  29 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 14. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 4165).  30 [AS 1996 169, 2007 5823 Ziff. I 11, 2009 5959 Ziff. I 3, 2011 5261, 2013 1641]  31 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013    (AS 2013 1701).     Personenbeförderung   22   745.16   Anhang 132  (Art. 29b Abs. 1)   Kantonsbeteiligungen: strukturelle Voraussetzungen und Formel   1. Als strukturelle Voraussetzung nach Artikel 30 Absatz 2 PBG gilt die Bevölke- rungsdichte. Die Bevölkerungsdichte entspricht dem Quotienten der Bevölkerungs- zahl gemäss Volkszählung und der produktiven Fläche. Der Index der Bevölke- rungsdichte (IBD) wird ausgedrückt als Kehrwert der Bevölkerungsdichte eines  Kantons im Verhältnis zum schweizerischen Durchschnitt.   2. Der Index der Bevölkerungsdichte wird zur Berechnung der Kantonsbeteiligung  in folgende Masszahl (MSI) umgerechnet:   MSI(IBD) = {600 % – IBD} / 600 %   3. Die Kantonsbeteiligungen werden nach folgender Formel berechnet, wobei die  Resultate auf ganze Prozent gerundet werden:   Kantonsbeteiligung = MSI(IBD)3 × 0.5415 + 0.2          32 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 14. Okt. 2015 (AS 2015 4165). Bereinigt gemäss   Ziff. I der V vom 6. Nov. 2019, in Kraft seit 15. Dez. 2019 (AS 2019 3581).     Abgeltung des regionalen Personenverkehrs. V   23   745.16   Anhang 233  (Art. 29b Abs. 2)   Kantonsbeteiligungen: prozentuale Anteile   Kanton Kantonsbeteiligung (in %)    Fahrplanjahre   2020–2023   ZH 67  BE 46  LU 52  UR 23  SZ 46  OW 27  NW 45  GL 27  ZG 63  FR 45  SO 55  BS 73  BL 62  SH 51  AR 48  AI 29  SG 52  GR 20  AG 60  TG 54  TI 43  VD 53  VS 37  NE 50  GE 71  JU 26       33 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 14. Okt. 2015 (AS 2015 4165). Fassung gemäss   Ziff. II der V vom 6. Nov. 2019, in Kraft seit 15. Dez. 2019 (AS 2019 3581).     Personenbeförderung   24   745.16