0.360.514.2   1   Traduction    Accord-cadre   entre la Confédération suisse et la Principauté de Liechtenstein sur la  collaboration concernant la procédure de visa, l’entrée et le séjour ainsi  que sur la coopération policière dans la zone frontalière   Conclu le 3 décembre 2008  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 12 juin 20091  Dès la mise en application de l’acquis de Schengen en Suisse le 12 décembre 2008,  les art. 13, 14, 16, 17, al. 1 et 2, et 18 ont été appliqués à titre provisoire2  Entré en vigueur le 19 décembre 20113    (Etat le 1er janvier 2022)     La Confédération suisse,  ci-après dénommée «la Suisse»  et  la Principauté de Liechtenstein,  ci-après dénommée «le Liechtenstein»  appelées ci-dessous «les Parties contractantes»,   vu la longue tradition d’amitié entre la Suisse et le Liechtenstein,   vu le Traité du 29 mars 1923 entre la Suisse et la Principauté de Liechtenstein con- cernant la réunion de la Principauté de Liechtenstein au territoire douanier suisse  (traité douanier)4,   vu l’Accord du 2 mai 1992 sur l’Espace économique européen (Accord EEE)5,   vu l’Accord du 27 avril 1999 entre la Confédération suisse, la République d’Autri- che et la Principauté de Liechtenstein concernant la coopération transfrontalière des  autorités compétentes en matière de sécurité et de douane (accord tripartite sur la  coopération policière)6,   vu l’Accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse, d’une part, et la Commu- nauté européenne et ses États membres, d’autre part, sur la libre circulation des  personnes (ALCP)7,   vu la Convention du 4 janvier 1960 instituant l’Association européenne de libre- échange (Convention instituant l’AELE)8, dans la version consolidée du 21 juin  2001 amendant la Convention instituant l’Association européenne de libre-échange9,        RO 2012 513; FF 2009 1217  1 RO 2012 511  2 RO 2009 977  3 Sur la base de la notification du Liechtenstein du 13 déc. 2011 ainsi que de la notification   suisse du 23 nov. 2009 et puisque l’acquis de Schengen a été mis en application par les  deux Parties contractantes (le 19 déc. 2011 pour le Liechtenstein).   4 RS 0.631.112.514  5 FF 1992 IV 1  6 RS 0.360.163.1  7 RS 0.142.112.681  8 RS 0.632.31  9 RO 2003 2685 annexe XX   0.360.514.2      Coopération entre les autorités de police avec des États individuels   2   0.360.514.2   désireuses de régler, d’une part, la collaboration concernant la procédure de visa,  l’entrée et le séjour et, d’autre part, la coopération policière dans la zone frontalière  en tenant compte de l’association des Parties contractantes à l’acquis de Schengen,   sont convenues des dispositions suivantes:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objectif et champ d’application   Le présent accord-cadre règle, d’une part, la collaboration concernant la procédure  de visa, l’entrée et le séjour et, d’autre part, la coopération policière dans la zone  frontalière, en tenant compte de l’association des Parties contractantes à la mise en  œuvre, à l’application et au développement de l’acquis de Schengen10.   Art. 2 Accords   L’accord-cadre est complété, au besoin, par des accords d’exécution.   Section 2 Procédure de visa et entrée   Art. 3 Procédure de visa   1.  Sur mandat et en suppléance du Liechtenstein, la Suisse délivre:   a. des visas Schengen conformément aux dispositions idoines de l’acquis de  Schengen, et   b. des visas nationaux conformément aux dispositions idoines du Liechtenstein.   2.  Les autorités liechtensteinoises statuent sur l’octroi ou le refus en accord avec les  autorités suisses.   3.  Les émoluments de visa sont perçus par les autorités suisses.   4.  Les recours contre le refus d’octroyer des visas Schengen au titre de l’al. 1, let. a,  relèvent en principe de la compétence des autorités suisses, ceux contre le refus  d’octroyer un visa national liechtensteinois au titre de l’al. 1, let. b, de la compétence  des autorités liechtensteinoises.   Art. 4 Suppléance   Si l’une des Parties contractantes a l’intention d’appeler un autre État à le représen- ter au sens des dispositions idoines de l’acquis de Schengen, elle en informe à temps       10 Ac. du 26 oct. 2004 entre la Suisse, l’UE et la CE sur l’association de la Suisse à la mise  en œuvre, à l’application et au développement de l’acquis de Schengen (RS 0.362.31) et  prot. du 28 fév. 2008 entre l’UE, la CE, la Suisse et le Liechtenstein sur l’adhésion du  Liechtenstein à l’Ac. entre l’UE, la CE et la Suisse sur l’association de la Suisse à la mise  en œuvre, à l’application et au développement de l’acquis de Schengen (RS 0.362.311).     Collaboration concernant la procédure de visa, l’entrée et le séjour  ainsi que sur la coopération policière dans la zone frontalière.  Ac.-cadre avec le Liechtenstein   3   0.360.514.2   l’autre Partie contractante. L’information est transmise par le truchement de la  commission mixte visée à l’art. 18 ou par voie diplomatique. Les desiderata et les  intérêts mutuels sont dûment pris en considération.   Art. 5 Modalités   Les modalités relatives à la procédure de visa et à l’entrée sont réglées dans un  accord d’exécution au sens de l’art. 2, soit notamment:   a. la procédure d’établissement;   b. la procédure de recours.   Section 3 Séjour   Art. 6 Libre circulation des personnes   1.  La Suisse accorde aux ressortissants liechtensteinois la libre circulation, confor- mément à l’annexe K – appendice 1 de la version consolidée de la Convention  instituant l’AELE.   2.  Le Liechtenstein accorde aux ressortissants suisses la libre circulation, confor- mément au protocole concernant la libre circulation des personnes entre la Suisse et  le Liechtenstein relatif à l’annexe K – appendice 1 de la version consolidée de la  Convention instituant l’AELE.   3.  Les frontaliers salariés ressortissants de l’une des Parties contractantes qui rega- gnent quotidiennement leur domicile sont délivrés de l’obligation d’obtenir une  autorisation et de déclarer leur arrivée.   Art. 7 Établissement   1.  Les ressortissants suisses résidant au Liechtenstein et les ressortissants liechten- steinois résidant en Suisse reçoivent une autorisation d’établissement après un séjour  ininterrompu et régulier de cinq ans.   2.  Les séjours qui, vu leur nature, ont un caractère temporaire ne sont pas comptés  dans le calcul de la durée de résidence.   Art. 8 Séjour et activité lucrative   Une personne ne peut être titulaire d’une autorisation de séjour ou d’établissement  dans les deux Parties contractantes en même temps. La réglementation des séjours  transitoires et celle de l’exercice d’une activité lucrative dans l’autre Partie contrac- tante sont régies par les législations nationales.     Coopération entre les autorités de police avec des États individuels   4   0.360.514.2   Art. 9 Prestations de services transfrontalières   1.  Les Parties contractantes accordent aux ressortissants de l’autre Partie le droit de  fournir des prestations de service transfrontalières conformément à l’annexe K –  appendice 1 de la version consolidée de la Convention instituant l’AELE.   2.  La prestation de service d’une durée totale de huit jours au plus en l’espace de  90 jours, indépendamment de la branche économique concernée, ne nécessite ni  autorisation ni déclaration de l’arrivée.   3.  Les prestataires de service liechtensteinois ne sont pas soumis aux nombres  maximums appliqués en Suisse.   Art. 10 Mesures d’éloignement   1.  Les interdictions d’entrée, les expulsions ainsi que les renvois ordonnés par l’une  des Parties contractantes sont également valables sur le territoire de l’autre, à moins  que les autorités des Parties contractantes aient prévu des dérogations à ce principe.   2.  Les autorités compétentes se prêtent assistance lors de l’exécution des expulsions  et des renvois.   Art. 11 Accords de réadmission et accords sur les visas   1.  Lors des négociations sur les accords de réadmission ou sur les accords relatifs  aux visas, la Suisse défend, autant que possible, également les intérêts liechtenstei- nois dans le but d’inclure le Liechtenstein dans le champ d’application de tels  accords.   2.  La Suisse invite ses partenaires à convenir d’une réglementation avec le Liech- tenstein afin que ces accords puissent également s’appliquer à ce pays.   Art. 12 Modalités   Les modalités relatives au séjour sont réglées dans un accord d’exécution au sens de  l’art. 2, soit notamment:   a. l’admission de ressortissants suisses au Liechtenstein;   b. l’admission et les facilités réciproques accordées en matière de prestations  de service transfrontalières.    Section 4 Coopération policière dans la zone frontalière   Art. 13 Principe   1.  Le Liechtenstein délègue à l’Administration fédérale des douanes11, qui est  compétente sur le territoire liechtensteinois en vertu du traité douanier, des tâches et       11 Actuellement: Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières   (voir RO 2021 589).     Collaboration concernant la procédure de visa, l’entrée et le séjour  ainsi que sur la coopération policière dans la zone frontalière.  Ac.-cadre avec le Liechtenstein   5   0.360.514.2   des compétences policières à la frontière intérieure austro-liechtensteinoise et dans  la zone frontalière, conformément aux dispositions de la présente section.   2.  Est considérée comme zone frontalière une bande de terrain longeant la frontière  douanière. Elle englobe, dans la vallée, le territoire des communes limitrophes de  l’Autriche (Mauren, Schellenberg et Ruggell) ainsi que la ligne de chemin de fer  traversant le territoire liechtensteinois.   3.  Il n’est pas porté atteinte aux tâches et aux compétences des autorités de police  liechtensteinoises sur l’ensemble du territoire national.   Art. 14 Tâches et compétences policières   1.  Les tâches et les compétences de l’Administration fédérale des douanes12 concer- nent exclusivement les mesures policières urgentes jusqu’à la remise, dans les meil- leurs délais, du cas aux autorités liechtensteinoises (prévention des risques, compé- tences en matière de recherche, constatation, appréhension et sûreté). Dans les cas  simples, la compétence policière en matière d’enquête et de règlement des affaires  peut également être déléguée, pour autant qu’aucun rapport judiciaire ne soit requis.   2.  L’al. 1 est également applicable en cas de soupçon initial lors d’un contrôle  douanier à la frontière intérieure austro-liechtensteinoise.   3.  Dans la zone de montagne, l’Administration fédérale des douanes13 peut effec- tuer les investigations nécessaires pour procéder à l’évaluation de la situation poli- cière et élaborer des tableaux de la situation. Les engagements policiers préventifs  qui ne sont pas limités au territoire limitrophe de l’Autriche sont réalisés conformé- ment à l’al. 4.   4.  Les autorités de police liechtensteinoises et l’Administration fédérale des  douanes14 effectuent par ailleurs des contrôles communs à l’intérieur et à l’extérieur  de la zone frontalière sous la direction de la police nationale du Liechtenstein.   5.  Les contrôles communs sont réalisés en fonction de la situation et des ressources  disponibles. Il est tenu compte des intérêts suisses.   Art. 15 Réintroduction temporaire des contrôles aux frontières   1.  Si l’une des Parties contractantes envisage de réintroduire temporairement des  contrôles nationaux aux frontières intérieures conformément aux prescriptions  idoines de l’acquis de Schengen, elle en informe à temps l’autre Partie contractante.  Compte tenu du territoire douanier commun, les contrôles à la frontière intérieure  commune sont à éviter dans la mesure du possible.       12 Actuellement: Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières   (voir RO 2021 589).   13 Actuellement: Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières   (voir RO 2021 589).   14 Actuellement: Office fédéral de la douane et de la sécurité des frontières   (voir RO 2021 589).     Coopération entre les autorités de police avec des États individuels   6   0.360.514.2   2.  Les Parties contractantes se prêtent assistance lors de l’exécution de tels con- trôles.   3.  Si la Suisse réintroduit temporairement des contrôles aux frontières, ils sont  effectués à la frontière intérieure austro-liechtensteinoise par l’autorité suisse com- pétente au Liechtenstein au titre du traité douanier et des art. 13 et 14.   Art. 16 Modalités   Les modalités relatives à la coopération policière sont réglées dans un accord  d’exécution au sens de l’art. 2, soit notamment:   a. l’étendue des tâches et des compétences policières à la frontière intérieure  austro-liechtensteinoise déléguées aux autorités compétentes suisses;   b. l’étendue des tâches et compétences policières dans la zone frontalière délé- guées aux autorités compétentes suisses.    Section 5 Modalités d’application et dispositions finales   Art. 17 Protection des données et échange de données   1.  Les autorités compétentes échangent les données nécessaires à l’exécution du  présent accord-cadre, pour autant que cette communication soit conforme aux légis- lations nationales et aux obligations de droit international.   2.  Les données nécessaires à l’application du présent accord-cadre qui sont commu- niquées par les autorités compétentes sont traitées et sécurisées conformément aux  législations nationales en matière de protection des données.   3.  Les Parties contractantes s’accordent, sur demande, les accès nécessaires aux  fichiers nationaux, pour autant que les conditions d’octroi du droit d’accès prévues  dans la législation nationale en matière de protection des données soient remplies.   Art. 18 Commission mixte   1.  Une commission mixte formée de représentants des Parties contractantes traite  les questions concernant l’interprétation et l’application du présent accord-cadre et  des accords d’exécution au sens de l’art. 2.   2.  La commission mixte se réunit en cas de besoin, en règle générale une fois par  an. Les Parties contractantes peuvent demander en tout temps la convocation d’une  réunion.   3.  Lors de la mise en œuvre, les autorités compétentes collaborent directement afin  de garantir la bonne application de l’accord-cadre et des accords d’exécution au sens  de l’art. 2.   Art. 19 Abrogation du droit en vigueur   Suite à l’entrée en vigueur du présent accord-cadre sont abrogés:     Collaboration concernant la procédure de visa, l’entrée et le séjour  ainsi que sur la coopération policière dans la zone frontalière.  Ac.-cadre avec le Liechtenstein   7   0.360.514.2   1. l’Accord du 6 novembre 1963 entre la Suisse et la Principauté de Liechten- stein sur le statut de police des étrangers des ressortissants de chacun des  deux États dans l’autre15;   2. l’Accord du 6 novembre 1963 entre la Suisse et la Principauté de Liechten- stein sur la réglementation applicable en matière de police des étrangers aux  ressortissants d’États tiers dans la Principauté de Liechtenstein ainsi que sur  la collaboration dans le domaine de la police des étrangers16;   3. l’Accord du 2 novembre 1994 entre la Suisse et la Principauté de Liechten- stein en vue de compléter l’Accord du 6 novembre 1963 sur le statut de po- lice des étrangers des ressortissants de chacun des deux États dans l’autre17;   4. l’Accord du 2 novembre 1994 entre la Suisse et la Principauté de Liechten- stein en vue de compléter l’Accord du 6 novembre 1963 sur la réglementa- tion applicable en matière de police des étrangers aux ressortissants d’États  tiers dans la Principauté de Liechtenstein ainsi que sur la collaboration dans  le domaine de la police des étrangers18;   5. l’Échange de notes des 1er/8 février 2000 entre la Confédération suisse et la  Principauté de Liechtenstein relatif à l’égalité de traitement dans les do- maines de l’accès à la profession d’agent fiduciaire et de l’encouragement à  la construction de logement19;   6. l’Échange de notes du 30 mai 2003 entre le Conseil fédéral suisse et le Gou- vernement de la Principauté de Liechtenstein sur la mise en œuvre du proto- cole concernant la libre circulation des personnes signé dans le cadre de  l’accord amendant la Convention AELE20;   7. le Deuxième échange de notes du 21 décembre 2004 entre le Conseil fédéral  suisse et le Gouvernement de la Principauté de Liechtenstein sur la mise en  ouvre du protocole concernant la libre circulation des personnes signé dans  le cadre de l’accord amendant la Convention AELE21.   Art. 20 Dispositions contraires d’autres accords internationaux   Les engagements internationaux pris par les Parties contractantes vis-à-vis d’autres  États demeurent réservés, soit notamment:   a. l’Accord du 2 mai 1992 sur l’Espace économique européen (Accord EEE);   b. l’Accord du 21 juin 1999 entre, d’une part, la Confédération suisse, et,  d’autre part, la Communauté européenne et ses États membres sur la libre  circulation des personnes (ALCP).       15 [RO 1964 1, 1995 3815, 1998 2315, 2003 900, 2005 327]  16 [RO 1964 5, 1995 3818, 1998 2594]  17 RO 1995 3815  18 [RO 1995 3818]  19 [RO 2003 900]  20 [RO 2004 1287]  21 [RO 2005 327]     Coopération entre les autorités de police avec des États individuels   8   0.360.514.2   Art. 21 Durée de validité et dénonciation   1.  Le présent accord-cadre est conclu pour une durée indéterminée.   2.  Chacune des Parties contractantes peut dénoncer le présent accord-cadre pour la  fin d’une année civile moyennant un préavis de douze mois. En cas de dénonciation,  les accords d’exécution au sens de l’art. 2 seront aussitôt caducs.   3.  Si l’association de l’une des Parties contractantes à Schengen prend fin, les  Parties contractantes adaptent le présent accord-cadre en conséquence.   4.  La dénonciation d’un accord d’exécution au sens de l’art. 2 n’a aucun effet sur la  validité du présent accord-cadre. Si nécessaire, les Parties contractantes conviennent  alors dans les meilleurs délais d’une nouvelle réglementation.   Art. 22 Entrée en vigueur   1.  Le présent accord-cadre entre en vigueur, après la clôture des procédures  d’approbation internes, dès le moment où l’acquis de Schengen est mis en vigueur  par les deux Parties contractantes.   2.  Dès la mise en application de l’acquis de Schengen en Suisse, les art. 13, 14, 16,  17, al. 1 et 2, et 18 sont appliqués à titre provisoire.   En foi de quoi, les plénipotentiaires ont signé le présent accord-cadre.   Fait à Berne, en double exemplaires en langue allemande, le 3 décembre 2008.   Pour la  Confédération suisse:   Eveline Widmer-Schlumpf   Pour la  Principauté de Liechtenstein:   Otmar Hasler     	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1 Objectif et champ d’application 	Art. 2 Accords  	Section 2 Procédure de visa et entrée 	Art. 3 Procédure de visa 	Art. 4 Suppléance 	Art. 5 Modalités  	Section 3 Séjour 	Art. 6 Libre circulation des personnes 	Art. 7 Établissement 	Art. 8 Séjour et activité lucrative 	Art. 9 Prestations de services transfrontalières 	Art. 10 Mesures d’éloignement 	Art. 11 Accords de réadmission et accords sur les visas 	Art. 12 Modalités  	Section 4 Coopération policière dans la zone frontalière 	Art. 13 Principe 	Art. 14 Tâches et compétences policières 	Art. 15 Réintroduction temporaire des contrôles aux frontières 	Art. 16 Modalités  	Section 5 Modalités d’application et dispositions finales 	Art. 17 Protection des données et échange de données 	Art. 18 Commission mixte 	Art. 19 Abrogation du droit en vigueur 	Art. 20 Dispositions contraires d’autres accords internationaux 	Art. 21 Durée de validité et dénonciation 	Art. 22 Entrée en vigueur