Gesetz über die Regionalpolitik   901.1  Gesetz über die Regionalpolitik  vom 12.12.2008 (Stand 01.01.2010)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen das Bundesgesetz über Regionalpolitik vom 6. Oktober 2006;  eingesehen die Bestimmungen der Artikel 15, 31 und 38 der Kantonsver- fassung; auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Das vorliegende Gesetz soll die Wettbewerbsfähigkeit und die Attraktivität  der verschiedenen Regionen des Kantons erhöhen, um Wertschöpfung zu  generieren, Arbeitsplätze zu schaffen und zu erhalten und so die dezentrale  Besiedlung des Raumes anzustreben.  Es berücksichtigt  die  spezifischen  Bedürfnisse der verschiedenen Regionen und der regionalen Disparitäten,  insbesondere  der  Berggebiete,  der  grenzüberschreitenden Regionen und  des ländlichen Raumes. 2 Mit ihm sollen auch die nötigen Massnahmen zur Ausführung des Bundes- gesetzes über Regionalpolitik vom 6. Oktober 2006 getroffen werden.  Art.  2 Grundsätze  1 Die Regionalpolitik beruht auf folgenden Grundsätzen:  a) die Regionen entwickeln Initiativen, um ihre Wettbewerbsfähigkeit und  Attraktivität zu verbessern;  b) die regionalen Zentren bilden die Entwicklungsmotoren;  c) der Staat stellt die Zusammenarbeit mit den Regionen und zwischen  den Regionen sicher;  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    901.1  d) die Anforderungen an eine nachhaltige Entwicklung, namentlich in den  wirtschaftlichen,  sozialen  und  ökologischen  Bereichen,  werden  be- rücksichtigt;  e) die  kantonalen  Dienststellen  pflegen untereinander  und mit  in-  und  ausländischen  Institutionen  und  Organisationen  eine  enge  Zusam- menarbeit.  2 Umsetzung der Regionalpolitik  Art.  3 Umsetzungsprogramme  1 Der Staatsrat erarbeitet in Zusammenarbeit mit den Regionen und weite- ren  regionalen  Akteuren  die  Umsetzungsprogramme;  diese  müssen  alle  vier Jahre aktualisiert werden. Diese stützen sich namentlich auf die regio- nalen Programme. 2 Die Umsetzungsprogramme werden wie folgt vorbereitet:  a) der  Staat  bestimmt  die  kantonalen  Handlungsschwerpunkte  für  die  Umsetzungsprogramme;  b) die Regionen bereiten auf dieser Grundlage und je nach den eigenen  Strategien regionale Programme vor;  c) der Staat benützt die regionalen Programme, um die Umsetzungspro- gramme detaillierter zu gestalten.  3 Die Umsetzungsprogramme setzen sich aus Strategien, Entwicklungspro- jekten und Infrastrukturvorhaben zusammen.  Dabei sollen die Innovation  und der Unternehmergeist gefördert werden.  Art.  4 Realisierung der Programme  1 Die Regionen  und weitere  regionale  Akteure  schliessen mit  dem Staat  Leistungsvereinbarungen über die Umsetzung der regionalen Programme  ab, kontrollieren die Kohärenz der Projekte und sind verantwortlich für die  Begleitung.  Art.  5 Evaluation  1 Der Staatsrat kontrolliert alle vier Jahre in der Mitte der Legislaturperiode  die Ausführung der regionalen Programme und überweist dem Grossen Rat  einen Bericht.  2    901.1  2 In diesem Bericht  werden namentlich die Einzelheiten der Umsetzungs- programme, die Ziele samt messbaren Kriterien, die Prioritäten, das Budget  und der Rechnungsstand sowie der Grad der Ausführung vorgestellt.  Art.  6 Überwachung  1 Der Staatsrat überwacht die Anwendung dieses Gesetzes. 2 Das für die Volkswirtschaft  zuständige Departement  kontrolliert  die Aus- führung der angenommenen Umsetzungsprogramme und der Infrastruktur- vorhaben, für die Mittel aus dem kantonalen Fonds für Regionalentwicklung  gemäss Artikel 24 des vorliegenden Gesetzes bereit gestellt werden. 3 Die Modalitäten der Überwachung werden auf dem Verordnungsweg ge- regelt.  Art.  7 Regionen  1 Die Regionen sind Zusammenschlüsse von Gemeinden. 2 Der Kanton wird in drei sozioökonomische Regionen unterteilt: in eine ers- te mit  den Gemeinden der Bezirke Goms,  Brig,  Visp,  Raron (Östlich und  Westlich) und Leuk, in eine zweite mit den Gemeinden der Bezirke Siders,  Hérens, Sitten und Conthey und in eine dritte mit den Gemeinden der Be- zirke Martinach, Entremont, St. Maurice und Monthey. 3 Es obliegt den Regionen zu entscheiden, welche organisatorischen Ein- heiten sie zur Erfüllung ihrer Aufgaben schaffen wollen. Die Konzentration  der Mittel in organisatorischen Einheiten wird unterstützt.  Art.  8 Synergien und Zusammenarbeit  1 Die interkommunale,  interregionale,  interkantonale und grenzüberschrei- tende  Zusammenarbeit  sowie  die  Agglomerationsprojekte  werden  geför- dert. Diese werden in die Regionalprogramme intergriert. 2 Die Region ist der Ansprechpartner des Kantons.  Art.  9 Interkantonale und grenzüberschreitende Regionen  1 Die Gemeinden des Kantons können neben ihrer Einteilung in eine Region  gemäss Artikel  7 des vorliegenden Gesetzes  auch in eine interkantonale  oder grenzüberschreitende Region integriert werden.  3    901.1  2 Es werden interkantonale oder grenzüberschreitende Vereinbarungen ab- geschlossen, um das Funktionieren dieser Regionen zu regeln.  Art.  10 Berggebiete und ländlicher Raum  1 Der Staatsrat bestimmt im Rahmen der kantonalen Regionalpolitik die Zo- nen, die spezifische Problemstellungen des Berggebiets und des ländlichen  Raums aufweisen. 2 Der Staatsrat legt für diese Zonen, nach Anhörung der Regionen und im  Rahmen  seiner  Regionalpolitik,  in  Zusammenarbeit  mit  den  lokalen  Gemeinwesen eine Entwicklungsstrategie fest, um das Potenzial jeder ein- zelnen Region bestmöglich auszuschöpfen.  3 Massnahmen der kantonalen Regionalpolitik und der  grenzüberschreitenden Zusammenarbeit  Art.  11 Finanzhilfen à fonds perdu für die Förderung von Initiativen,  Programmen sowie Entwicklungsprojekten und Infrastruktur- vorhaben  1 Der Staat kann für die Vorbereitung, Umsetzung und Evaluation von Initia- tiven,  Programmen,  Entwicklungsprojekten  und Infrastrukturvorhaben,  die  mit den Zielen des vorliegenden Gesetzes in Einklang stehen, Finanzhilfen  à fonds perdu gewähren. 2 Die  Finanzhilfen  werden  nur  unter  den  folgenden  Voraussetzungen  gewährt:  a) die Initiativen, Programme und Projekte tragen zur Verbesserung der  Wettbewerbsfähigkeit  und  der  Attraktivität  der  betreffenden  Region  bei;  b) der Nutzen der geförderten Initiativen, Programme und Projekte fällt  zum grössten Teil in Regionen an, die vorwiegend Problemstellungen  und  Entwicklungs-möglichkeiten  aufweisen,  die  für  das  Berggebiet  und den ländlichen Raum im Allgemeinen spezifisch sind.  4    901.1  Art.  12 Subventionen an die Organisationen der Regionalentwicklung  1 Der Staat kann den Organisationen der Regionalentwicklung, den Agglo- merationen und weiteren regionalen Akteuren für ihre Mitwirkung an folgen- den Aufgaben Subventionen gewähren:  a) Erarbeitung und Ausführung der Umsetzungsprogramme;  b) Erarbeitung und Ausführung von regionalen Programmen;  c) Koordination und Begleitung der  Ausführung von Massnahmen und  Projekten,  die  in  den  Umsetzungsprogrammen  und den  regionalen  Programmen vorgesehen sind.  Art.  13 Darlehen für Infrastrukturvorhaben  1 Der Staat kann Darlehen zu günstigen Zinssätzen oder zinslose Darlehen  zur Finanzierung von Infrastrukturvorhaben gewähren:  a) die Teil eines Wertschöpfungssystems sind, das mit  ihnen verstärkt  wird, oder  b) die Nachfolgeinvestitionen in anderen Wirtschaftsbereichen einer Re- gion induzieren, oder  c) deren  Nutzen  der  geförderten  Initiativen,  Programme  und  Projekte  zum grössten Teil in Regionen anfällt, die vorwiegend Problemstellun- gen und Entwicklungsmöglichkeiten aufweisen, die für das Berggebiet  und den ländlichen Raum im Allgemeinen spezifisch sind, oder  d) die mit der Umsetzung und Verfolgung von Agglomerationsprojekten  in direktem Zusammenhang stehen.  2 Unter  Vorbehalt  angemessener  Bündelungsmassnahmen  oder  Zusam- menschlüsse kann der Staat Darlehen gewähren, um die Basisinfrastruktu- ren in Gemeinden in den Gebieten gemäss Artikel 10 des vorliegenden Ge- setzes  zu  unterhalten,  zu  modernisieren  oder  zu  entwickeln,  wenn  die  Gemeinden den Beweis erbringen, dass die notwendigen Investitionen ihre  finanziellen Möglichkeiten übersteigen und unbedingt nötig sind, damit die  vom Staat geplante Entwicklungsstrategie ausgeführt werden kann.  Art.  14 Darlehensempfänger  1 Die Darlehen werden den Bauherren  von Infrastrukturvorhaben gemäss  dem Umsetzungsprogramm gewährt. 2 Ausnahmsweise kann ein zinsloses Darlehen auch einer juristischen Per- son, die ihren Mitgliedern angemessene Gewinnbeteiligungen ausschüttet,  gewährt werden.  5    901.1  Art.  15 Zinsen und Rückzahlung  1 Bei der Festlegung des Zinssatzes ist den finanziellen Möglichkeiten des  Darlehensnehmers Rechnung zu tragen. 2 Die Darlehen müssen nach höchstens 25 Jahren zurückbezahlt sein. Bei  der Festlegung der Laufzeit ist die Lebensdauer der geförderten Infrastruk- tureinrichtung zu berücksichtigen. 3 Darlehen für Basisinfrastrukturen werden in der Regel zinslos gewährt.  Art.  16 Darlehensvoraussetzungen  1 Die Begünstigten von A-fonds-perdu-Hilfen und Darlehen beteiligen sich  mit Eigenmitteln an ihren Projekten. 2 Die Begünstigten koordinieren ihre Projekte mit den betroffenen kantona- len Sektoralpolitikbereichen.  Art.  17 Steuererleichterungen  1 Der Staat kann Steuererleichterungen nach dem Bundesgesetz über die  Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden vom 14.  Dezember 1990 (StHG) gewähren. 2 In den Genuss von Steuererleichterungen kommen ausschliesslich:  a) Projekte, die den Ansprüchen des vorliegenden Gesetzes genügen;  b) Industrie-  oder  produktionsnahe  Dienstleistungsbetriebe,  die  neue  Stellen schaffen oder bestehende neu ausrichten.  Art.  18 Senkung der Grundstück- und Immobilienpreise  1 Öffentliche Gemeinwesen können A-fonds-perdu-Hilfen erhalten:  a) wenn sie Immobilien unterhalb des Marktpreises verkaufen oder ver- mieten,  um  die  Entwicklung  oder  Schaffung  von  Industrie-,  Hand- werks- oder Handelsunternehmen zu fördern;  b) wenn sie gegenüber einem Dritten Leistungen zur Senkung des Ver- kaufs-  oder  Mietpreises  einer  für  Industrie,  Handwerk  oder  Handel  vorgesehenen Immobilie erbringen.  6    901.1  Art.  19 Bau, Renovation und Erwerb von Wohnungen in Berggebieten  1 Natürliche oder  juristische  Personen des  öffentlichen oder  des  privaten  Rechts können für den Bau, die Renovation oder den Erwerb von Wohnun- gen in Berggebieten Hilfen erhalten. 2 Die  vom  Staat  ergriffenen  Massnahmen  werden  unabhängig  von  den  Massnahmen angewendet, die vom Bund oder von den Gemeinden ergrif- fen werden. 3 Der Staatsrat legt die Modalitäten für die Zuweisung der Hilfen fest, insbe- sondere:  a) die Art und den Betrag der Leistungen und deren Dauer;  b) die Auflagen und die Einschränkungen;  c) die in Frage kommenden Gebiete.  Art.  20 Begleitmassnahmen  1 Der Staat kann Massnahmen ergreifen für:  a) die Stärkung der Kooperation sowie die Nutzung von Synergien zwi- schen der Regionalpolitik und den anderen Sektoralpolitikbereichen;  b) die Gewährleistung der Weiterbildung der regionalen Akteure, die be- auftragt  sind, Initiativen, Programme und Infrastrukturvorhaben aus- zuarbeiten und durchzuführen.  Art.  21 Interkantonale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit  1 Der Staat kann A-fonds-perdu-Hilfen für gemeinsame Projekte der inter- kantonalen und grenzüberschreitenden Zusammenarbeit gewähren, die:  a) einen Impuls auf die Entwicklung und einen nachhaltigen Einfluss auf  den betroffenen Raum ausüben, oder  b) zur  ausgewogenen Entwicklung  des  betroffenen  Raumes  beitragen  und darin integriert werden, oder  c) die Attraktivität, den Erfahrungsaustauch und das Kompetenznetz im  betroffenen Raum verbessern.  7    901.1  4 Finanzierung und Gewährung der Finanzhilfen  Art.  22 Überweisung der Finanzhilfen des Bundes  1 Die Finanzhilfen des Bundes werden dem Kanton auf der Grundlage von  mehrjährigen  Programmvereinbarungen  in  Form  von  Pauschalbeiträgen  ausgerichtet.  Art.  23 Finanzielle Beteiligung des Staates  1 Der  Grosse  Rat  legt  auf  dem Dekretsweg  für  vier  Jahre  einen oberen  Grenzbetrag für die A-fonds-perdu-Hilfen fest. 2 Für den Teil des Umsetzungsprogramms, der vom Bund anerkannt wird,  muss der Staat einen finanziellen Beitrag, der mindestens demjenigen des  Bundes entspricht, leisten. 3 Der  Staat  kann  seine  finanzielle  Beteiligung  davon  abhängig  machen,  dass die Gemeinden und/oder die Regionen einen Teil des finanziellen Bei- trags übernehmen. Diese Beteiligung wird auf Grund der finanziellen Situa- tion der Gemeinwesen, die im Perimeter des Projekts liegen, berechnet.  Art.  24 Kantonaler Fonds für Regionalentwicklung  1 Der  Rahmenkredit,  der  dem kantonalen  Fonds  für  Regionalentwicklung  gewährt  wird,  wird für die Finanzierung der Darlehen nach Artikel 13 des  vorliegenden Gesetzes verwendet. 2 Die Beträge aus der Amortisierung der Darlehen und den Zinszahlungen  werden dem kantonalen Fonds für Regionalentwicklung gutgeschrieben. 3 Der  Grosse  Rat  setzt  auf  Antrag  des  Staatsrates  die  Kreditlimite  des  Fonds fest.  Art.  25 Zuständige Behörden  1 Der Staatsrat ist für die Gewährung der Finanzhilfen zuständig. 2 Die A-fonds-perdu-Hilfen, die 200'000 Franken nicht übersteigen, und die  Darlehen für Infrastrukturhaben liegen in der Kompetenz des für die Volks- wirtschaft zuständigen Departementsvorstehers.  8    901.1  Art.  26 Gewährung der Hilfen  1 Auf die in diesem Gesetz vorgesehenen Finanzhilfen besteht kein Rechts- anspruch und eine einmal zugesprochene Hilfe begründet keinen weiteren  Anspruch. 2 Mit Ausnahme der Hilfen für Wohnungen in den Berggebieten kann gegen  Entscheide über Finanzhilfen keine Beschwerde geführt werden.  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  27 Übergangsbestimmungen  1 Der Verpflichtungskredit in der Höhe von 300 Millionen Franken des in Ar- tikel 17 des Gesetzes über die kantonale Wirtschaftspolitik vom 11. Februar  2000 vorgesehenen Infrastrukturfonds wird bei Inkrafttreten des vorliegen- den Gesetzes auf den kantonalen Fonds für Regionalentwicklung übertra- gen.  Der  kantonale Fonds für  die Regionalentwicklung ersetzt  den Infra- strukturfonds  in  allen geltenden  gesetzlichen und reglementarischen  Be- stimmungen. 2 Die  Investitionshilfedarlehen  werden  bis  zur  vollständigen  Rückzahlung  weiterhin durch die Bestimmungen des Bundesgesetzes über die Investiti- onshilfe in den Berggebieten vom 21. März 1997 und des Gesetzes über  die kantonale Wirtschaftspolitik vom 11. Februar 2000 geregelt. 3 Die Auszahlung der Verpflichtungen, die der Staat bei den Investitionshil- fen eingegangen ist, wird durch den kantonalen Fonds für Regionalentwick- lung und das ordentliche Budget sichergestellt.  Art.  28 Vollzugsbestimmungen  1 Die Anwendung der vorliegenden Bestimmungen und die Überführung in  die neuen Strukturen, wie sie im vorliegenden Gesetz vorgegeben werden,  haben innerhalb eines Jahres ab dessen Inkrafttreten zu erfolgen. 2 Der Staatsrat erlässt auf dem Verordnungsweg alle zum Vollzug des vor- liegenden Gesetzes.notwendigen Bestimmungen.  Art.  29 Änderung bisherigen Rechts  1 Das  Gesetz  über  den  öffentlichen  Verkehr  vom  28.  September  1998  wird geändert.  9    901.1  Art.  30 Inkrafttreten  1 Das vorliegende Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Der Staatsrat beschliesst den Zeitpunkt des Inkrafttretens.  10    901.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 12.12.2008 01.01.2010 Erlass Erstfassung BO/Abl. 3/2009,   51/2009  11    901.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 12.12.2008 01.01.2010 Erstfassung BO/Abl. 3/2009,   51/2009  12   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Grundsätze  	2 Umsetzung der Regionalpolitik 	Art. 3 Umsetzungsprogramme 	Art. 4 Realisierung der Programme 	Art. 5 Evaluation 	Art. 6 Überwachung 	Art. 7 Regionen 	Art. 8 Synergien und Zusammenarbeit 	Art. 9 Interkantonale und grenzüberschreitende Regionen 	Art. 10 Berggebiete und ländlicher Raum  	3 Massnahmen der kantonalen Regionalpolitik und der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit 	Art. 11 Finanzhilfen à fonds perdu für die Förderung von Initiativen, Programmen sowie Entwicklungsprojekten und Infrastrukturvorhaben 	Art. 12 Subventionen an die Organisationen der Regionalentwicklung 	Art. 13 Darlehen für Infrastrukturvorhaben 	Art. 14 Darlehensempfänger 	Art. 15 Zinsen und Rückzahlung 	Art. 16 Darlehensvoraussetzungen 	Art. 17 Steuererleichterungen 	Art. 18 Senkung der Grundstück- und Immobilienpreise 	Art. 19 Bau, Renovation und Erwerb von Wohnungen in Berggebieten 	Art. 20 Begleitmassnahmen 	Art. 21 Interkantonale und grenzüberschreitende Zusammenarbeit  	4 Finanzierung und Gewährung der Finanzhilfen 	Art. 22 Überweisung der Finanzhilfen des Bundes 	Art. 23 Finanzielle Beteiligung des Staates 	Art. 24 Kantonaler Fonds für Regionalentwicklung 	Art. 25 Zuständige Behörden 	Art. 26 Gewährung der Hilfen  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 27 Übergangsbestimmungen 	Art. 28 Vollzugsbestimmungen 	Art. 29 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 30 Inkrafttreten