213.319 - Loi sur les prestations particulières d’encouragement et de protection destinées aux enfants (LPEP)   1  213.319  Loi sur les prestations particulières d’encouragement et de protection  destinées aux enfants (LPEP)  du 03.12.2020 (état au 01.01.2022)  Le Grand Conseil du canton de Berne,  vu l’article 29 de la Constitution cantonale1), les articles 316 et 317 du Code ci- vil suisse (CC)2) et les articles 2, 2a, 3, 20f, 21 et 27 de l’ordonnance fédérale  du 19 octobre 1977 réglant le placement d’enfants (OPE)3), sur proposition du Conseil-exécutif,  arrête:  1 Dispositions générales  Art.  1 But et champ d’application 1 La présente loi vise à assurer une offre adéquate de prestations d’encourage- ment et de protection destinées aux enfants qui en ont besoin. 2 Elle règle  a la planification et le financement de l’offre; b les prestations soumises à une autorisation et celles soumises à une obli-  gation d’annoncer; c l’accès aux prestations destinées aux enfants ayant un besoin particulier   d’encouragement et de protection; d la participation aux coûts des parties concernées et des personnes ayant   une obligation d’entretien.  Art.  2 Notions 1 L’offre destinée aux enfants ayant un besoin particulier d’encouragement et  de protection comprend notamment  a les prestations de type résidentiel, notamment le placement dans des ins- titutions (comportant ou non un établissement de la scolarité obligatoire)  ou un placement chez des parents nourriciers (placement familial);  1) RSB 101.1 2) RS 210 3) RS 211.222.338  * Tableaux des modifications à la fin du document  21-066    https://www.belex.sites.be.ch/data/101.1/fr http://db.clex.ch/link/Bund/211.222.338/fr http://db.clex.ch/link/Bund/210/fr   213.319  2  b les prestations de type ambulatoire, notamment les prestations fournies  dans le cadre du placement familial, la prise en charge dans des struc- tures de jour socio-pédagogiques ou des offres d'encadrement familial so- cio-pédagogique.  2 Sont considérées comme des prestataires  a les personnes physiques ou morales qui ont conclu avec le service com- pétent de la Direction de l’intérieur et de la justice un contrat sur la mise à  disposition  de  prestations  pour  les  enfants  ayant  un  besoin  particulier  d’encouragement et de protection;  b les institutions cantonales qui offrent de telles prestations. 3 Sont considérés comme des commanditaires de prestations  a les services communaux qui attribuent des prestations destinées aux en- fants ayant un besoin particulier d’encouragement et de protection d’en- tente avec les responsables;  b le  service  compétent  de  la  Direction  de  l’instruction  publique  et  de  la  culture qui pourvoit au placement dans une institution comportant un éta- blissement particulier de la scolarité obligatoire d’entente avec les respon- sables;  c les autorités de protection de l’enfant et de l’adulte (APEA); d les tribunaux qui, dans le cadre d’une procédure de droit civil, ordonnent   des prestations pour des enfants ayant un besoin particulier d’encourage- ment et de protection.  Art.  3 Droit 1 Ont droit aux prestations selon l’article 2, alinéa 1 les enfants domiciliés dans  le canton de Berne, en principe jusqu’à leur majorité. 2 Le droit peut se poursuivre au-delà de la majorité et au plus tard jusqu’à l'âge  de 25 ans révolus s’il s’agit  a de mener à son terme une prestation en cours à laquelle il a déjà été re- couru précédemment ou  b de soutenir la transition vers l’indépendance une fois qu’une prestation ré- sidentielle a pris fin.  3 Il  peut  être  exercé  dans  les  limites  de  l’offre  disponible  et  il  est  accordé  conformément aux articles 23 à 29.  Art.  4 Bien-être de l’enfant 1 Les prestations visent le bien-être des enfants qui ont un besoin particulier  d’encouragement et de protection.       3  213.319  2 Les enfants sont entendus au sujet des affaires qui les concernent, en fonc- tion de leur âge et de leur maturité, et sont associés au processus de décision.  Art.  5 Subsidiarité 1 Dans la mesure où les familles ne peuvent pas fournir elles-mêmes les pres- tations nécessaires aux enfants ayant un besoin particulier d’encouragement et  de protection, le canton veille à proposer une offre adéquate en la matière au  sens de l’article 2, alinéa 1. 2 Le Conseil-exécutif définit les prestations par voie d’ordonnance, en se fon- dant sur la planification de l’offre et des coûts de la Direction de l’intérieur et de  la justice (art. 6, al. 1, lit. a).  Art.  6 Tâches de la Direction de l’intérieur et de la justice 1 La Direction de l’intérieur et de la justice  a établit  périodiquement à l’intention du Conseil-exécutif  une planification  cantonale de l’offre et des coûts;  b conclut des contrats sur la mise à disposition de prestations destinées aux  enfants ayant un besoin particulier d’encouragement et de protection;  c conseille les prestataires et les commanditaires au sujet de l’offre de pres- tations;  d examine la façon dont les prestations sont fournies et édicte des direc- tives sur la rédaction du rapport et la présentation des comptes des pres- tataires;  e peut édicter des directives sur l’attribution de prestations et en particulier  sur l’examen du besoin individuel d’encouragement et de protection par  les services communaux;  f assure le controlling de l’attribution des prestations par les services com- munaux;  g tient un registre des offres de prestations soumises à une autorisation ou  à une obligation d’annoncer;  h peut encourager la création d’organes de médiation et les soutenir; i peut accorder des contributions à des projets.       213.319  4  Art.  7 Planification de l’offre et des coûts 1 La planification de l’offre et des coûts tient compte du bien-être de l’enfant et   des évolutions sociales. Elle contient en particulier des précisions  a sur le besoin en prestations au sens de l’article 2, alinéa 1, une attention  particulière étant accordée aux besoins des enfants en situation de handi- cap;  b sur la couverture des besoins dans les régions, une attention particulière  étant accordée aux parties francophone et bilingue;  c sur les coûts. 2 La Direction de l’intérieur et de la justice coordonne la planification de l’offre  avec les offres des autres Directions. 3 Elle intègre à la planification de l’offre les commanditaires de prestations, les  prestataires et les organisations représentant les intérêts des ayants droit.  2 Régime de l’autorisation et annonce obligatoire  2.1 Régime de l’autorisation  Art.  8 Placement familial 1 Une autorisation du service compétent de la Direction de l’intérieur et de la  justice est requise pour accueillir des enfants en tant que parents nourriciers au  sens de l’article 4 OPE ou pour accueillir un ou une enfant en vue de son adop- tion. 2 Une autorisation selon l’article 4, alinéa 2 OPE est aussi  requise pour ac- cueillir régulièrement dans son propre ménage des enfants dans le cadre d’in- terventions de crise, sans que l’APEA ne l’ait ordonné. 3 Le Conseil-exécutif fixe par voie d’ordonnance les détails du régime de l’auto- risation. Il règle notamment  a le nombre d’enfants qu’une famille a le droit d'accueillir; b la durée de la prise en charge à partir de laquelle une autorisation est né-  cessaire; c les critères d’occupation des places. 4 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice peut charger  une tierce personne ou un service d’effectuer une enquête dans le cadre de la  procédure ad hoc.       5  213.319  Art.  9 Placement dans des institutions résidentielles 1 Une autorisation du service compétent de la Direction de l'intérieur et de la  justice est requise pour exploiter une institution au sens de l’article 13, alinéa 1,  lettre a OPE. 2 Le Conseil-exécutif fixe par voie d’ordonnance les détails du régime de l’auto- risation, notamment  a les formes d’accueil soumises à autorisation; b la conception et l’organisation des institutions; c l’aptitude personnelle et professionnelle des collaborateurs et des collabo-  ratrices ainsi que de la personne dirigeant l’institution; d les effectifs et le coefficient d’encadrement; e les locaux et leur équipement.  2.2 Annonce obligatoire  Art.  10 1 Toute personne qui offre les prestations suivantes, prévues à l’article 2, alinéa  1, lettre b, est tenue de l’annoncer au service compétent de la Direction de l’in- térieur et de la justice:  a prestations fournies dans le cadre du placement chez des parents nourri- ciers conformément à l’article 20a OPE;  b prestations dans le domaine de l’encadrement familial socio-pédagogique; c soutien aux parents et à leurs enfants dans le cadre de l’exercice de leur    droit d’entretenir des relations personnelles. 2 Les articles 20b à 20f OPE s’appliquent par analogie aux prestations prévues  à l’alinéa 1, lettres b et c.  2.3 Surveillance  Art.  11 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice exerce la  surveillance sur  a les placements familiaux et les placements en vue d’une adoption (art. 8), b les institutions résidentielles (art. 9), c les prestations soumises à une obligation d’annoncer (art. 10).       213.319  6  Art.  12 Délégation des tâches 1 En matière de surveillance des placements d’enfants, le service compétent de  la Direction de l’intérieur et de la justice peut déléguer des tâches déterminées  à des tiers.  2.4 Voies de droit, procédure et sanctions  Art.  13 Instance de recours et procédure 1 Les décisions du service compétent de la Direction de l’intérieur et de la jus- tice dans les domaines du placement familial et du placement en vue d’une  adoption (art. 8) sont susceptibles de recours devant la Direction de l’intérieur  et de la justice. 2 Les décisions sur recours rendues par la Direction de l’intérieur et de la jus- tice, conformément à l’alinéa 1, peuvent faire l’objet d’un recours devant le Tri- bunal de la protection de l’enfant et de l’adulte. 3 Au surplus, les compétences et la procédure sont régies par les dispositions  de  la  loi  du  23  mai  1989  sur  la  procédure  et  la  juridiction  administratives  (LPJA)1).  Art.  14 Sanctions 1 L’article 26 OPE s’applique par analogie à la violation d’obligations qui dé- coulent de la présente loi, d’une ordonnance édictée ou d’une décision rendue  sur la base de celle-ci. 2 La violation d’une obligation peut être punie par l'autorité compétente au fond  d’une amende pouvant s’élever jusqu'à 20'000 francs. 3 Lorsque la violation d’une obligation émane d’une personne morale, la sanc- tion lui est infligée par le service compétent de la Direction de l'intérieur et de la  justice.  1) RSB 155.21     https://www.belex.sites.be.ch/data/155.21/fr   7  213.319  3 Contrats de prestations  3.1 Conclusion  Art.  15 Bases 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice charge les  prestataires, au moyen de contrats de prestations, de mettre à disposition des  prestations destinées à des enfants ayant un besoin particulier d’encourage- ment et de protection. Il se fonde à cet égard sur l’offre de prestations établie  par le Conseil-exécutif (art. 5, al. 2). 2 Les contrats de prestations sont généralement conclus pour une période de  quatre ans. 3 La mise à disposition de prestations de type ambulatoire peut donner lieu à  un contrat  de prestations général  auquel  les différents  prestataires peuvent  adhérer.  Art.  16 Organisation des prestataires 1 Les  organismes responsables des prestataires sont des  établissements ou  des collectivités de droit public ou de droit privé qui  a fournissent une offre conformément à l’article 2, alinéa 1, b poursuivent un but de service public au sens de la législation sur les im-  pôts. 2 L’organe de conduite  stratégique de l’organisme responsable  est  indépen- dant, au niveau du personnel, de l’échelon opérationnel du ou de la prestataire. 3 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice encourage  le regroupement des prestataires au sein d’un seul organisme responsable. 4 Le Conseil-exécutif  a édicte d’autres dispositions sur l’organisation des prestataires; b peut prévoir des dérogations aux exigences des alinéas 1 et 2, en particu-  lier pour les organismes responsables de prestataires proposant exclusi- vement une offre de prestations de type ambulatoire.  Art.  17 Droit des marchés publics 1 Les dispositions du domaine des marchés publics ne s’appliquent pas à la  conclusion des contrats de prestations.       213.319  8  2 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice  a fait preuve de transparence, d’objectivité et d’impartialité lors de la conclu- sion des contrats de prestations;  b évite les conflits d’intérêts; c traite les prestataires sur un pied d’égalité; d respecte le principe d'économicité propre au droit des marchés publics.  Art.  18 Contenu du contrat de prestations 1 Le contrat de prestations règle en particulier la nature, l’étendue et la qualité  des prestations, leur rétribution, les exigences en matière d’assurance-qualité,  le controlling des prestations et des finances, la sécurité de l'information ainsi  que la protection des données. 2 Il peut prévoir une obligation d’accueillir des enfants et contenir des prescrip- tions sur le taux d’occupation d’une institution ainsi que sur la comptabilité du  ou de la prestataire. 3 Il prévoit la rétribution de la prestation sous la forme d’un forfait ou selon un  taux horaire.  Art.  19 Subventions destinées au financement de l'infrastructure 1 Sur demande, le service compétent de la Direction de l'intérieur et de la jus- tice peut exceptionnellement verser des subventions destinées au financement  de l’infrastructure conformément à la loi du 16 septembre 1992 sur les subven- tions cantonales (LCSu)1). 2 Il peut révoquer les subventions destinées au financement de l’infrastructure  et demander leur remboursement si le ou la prestataire, dans les 25 ans à  compter du versement de la subvention, suspend son offre, la restreint ou en  modifie le but. Au surplus, les dispositions de la loi sur les subventions canto- nales sont applicables. 3 Le montant à restituer le cas échéant se calcule en fonction du rapport entre  la durée pendant laquelle l’allocataire a utilisé le bien conformément à son af- fectation et la durée d’affectation de 25 ans prévue.  1) RSB 641.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/641.1/fr   9  213.319  3.2 Encouragement de prestations spécifiques  Art.  20 Subventions en faveur de projets 1 Le service compétent de la Direction de l'intérieur et de la justice peut accor- der des subventions pour les projets qui servent à  a développer  la  qualité  de  prestations  existantes  destinées  aux  enfants  ayant un besoin particulier d’encouragement et de protection;  b développer et mettre en œuvre de nouvelles prestations. 2 Les subventions peuvent être accordées à hauteur maximale des coûts des  projets non couverts.  Art.  21 Placement familial 1 Le canton garantit des conseils, un suivi et un perfectionnement aux parents  nourriciers. 2 Le service compétent de la Direction de l'intérieur et de la justice peut  a déléguer à des tiers au moyen d'un contrat de prestations les tâches pré- vues à l’alinéa 1;  b prescrire un modèle de contrat de placement qui peut être déclaré entiè- rement ou partiellement contraignant.  3.3 Voies de droit  Art.  22 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice statue par  voie de décision en cas de litiges découlant des contrats de prestations qui  l’opposent aux prestataires qu’il a mandatés.  4 Accès aux prestations, prise en charge des coûts et participation  aux coûts  4.1 Accès aux prestations décidées d’un commun accord  4.1.1 Services communaux  Art.  23 Principes 1 Les services communaux attribuent des prestations à des enfants après avoir  examiné les besoins individuels d’encouragement et de protection en accord  avec les personnes détentrices de l’autorité parentale.       213.319  10  2 Ils  n'attribuent  en principe que des prestations fournies par une institution  cantonale ou sur la base d'un contrat au sens de l'article 15.     Art.  24 Exception 1 Si les services communaux envisagent d’attribuer des prestations qui ne sont  fournies ni par une institution cantonale ni en vertu d’un contrat au sens de l’ar - ticle 15, ils doivent préalablement demander l’accord du service compétent de  la Direction de l’intérieur et de la justice. 2 S’il n’est pas possible, dans des cas urgents, d’obtenir l’accord de manière  anticipée, il convient de le demander dans les cinq jours qui suivent l’attribution  de la prestation.  Art.  25 Financement 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice préfinance  les prestations attribuées, sur proposition des services communaux. 2 Il ne préfinance les prestations qui ne sont fournies ni par une institution can- tonale ni en vertu d’un contrat prévu par l’article 15 que s’il les a approuvées  conformément à l’article 24.  Art.  26 Placement dans une institution comportant un établissement parti- culier de la scolarité obligatoire  1 Si, dans le cadre de leur enquête sur les besoins, les services communaux  estiment  qu’un placement  dans une institution comportant  un établissement  particulier de la scolarité obligatoire est indiqué, le service compétent de la Di- rection de l’instruction publique et de la culture rend une décision sur la base  de l’article 27. 2 Le placement est préfinancé par le service compétent de la Direction de l’inté- rieur et de la justice, sur proposition des services communaux.       11  213.319  4.1.2 Service compétent de la Direction de l’instruction publique et de la   culture  Art.  27 1 Après avoir examiné le besoin en matière d’encouragement et de protection  et en accord avec les personnes détentrices de l’autorité parentale, le service  compétent de la Direction de l’instruction publique et de la culture pourvoit au  placement dans une institution comportant un établissement particulier de la  scolarité obligatoire en même temps qu'il définit l’admission à l’offre spécialisée  de l’école obligatoire. 2 Il pourvoit uniquement aux placements qui relèvent d’une institution cantonale  ou d’un contrat fondé sur l’article 15. 3 Le placement est préfinancé par le service compétent de la Direction de l’inté- rieur et de la justice.  4.2 Prestations ordonnées dans le cadre d’une procédure de protection  de l’enfant  Art.  28 Autorités de protection de l’enfant et de l’adulte et tribunaux 1 Lorsque l’APEA ou un tribunal ordonnent, dans le cadre d’une procédure de  protection de l’enfant ou de droit de la famille, des prestations destinées à des  enfants  ayant  un  besoin  particulier  d’encouragement  et  de  protection,  ils  tiennent compte uniquement, en principe, des institutions cantonales ou des  prestataires qui ont conclu un contrat au sens de l’article 15. 2 Si l’APEA ou un tribunal ordonnent exceptionnellement des prestations qui ne  sont fournies ni par des institutions cantonales ni en vertu d’un contrat au sens  de l’article 15 ou si l'APEA préfinance de telles prestations, elle ou il doit rédi- ger un rapport à l’intention du service compétent de la Direction de l’intérieur et  de la justice.  3 Il convient d’expliquer dans ce rapport les raisons pour lesquelles il n’est pas  possible de recourir à une prestation offerte par une institution cantonale ou  par un ou une prestataire bénéficiant d’un contrat.       213.319  12  Art.  29 Placement dans une institution comportant un établissement parti- culier de la scolarité obligatoire  1 Le placement dans une institution comportant un établissement particulier de  la scolarité obligatoire est ordonné par l’APEA ou par un tribunal, en même  temps que l'admission à l’offre spécialisée de l’école obligatoire, s’il  ne peut  pas être attribué en accord avec les personnes détentrices de l’autorité paren- tale conformément à l’article 27. 2 L’APEA ou le tribunal demandent un rapport officiel concernant l’offre spécia- lisée de l’école obligatoire auprès du service compétent de la Direction de l’ins- truction publique et de la culture. 3 Le placement est préfinancé par l’APEA.  4.3 Placement familial  Art.  30 1 Une prestation de placement familial peut être attribuée ou ordonnée confor- mément aux articles 23 ou 28 sans qu’un contrat de prestations au sens de  l’article 15 ne soit requis.  2 Le Conseil-exécutif fixe par voie d’ordonnance la rétribution des parents nour- riciers sous la forme d’un forfait journalier. Il peut le prévoir de manière éche- lonnée en fonction des prestations spécifiques qui sont fournies. 3 Les critères concernant la surveillance du placement d’enfants seront réglés  de manière contraignante dans l’ordonnance.  4.4 Prise en charge des coûts  Art.  31 Prestations décidées d’un commun accord 1 Les coûts des prestations décidées d’un commun accord sont pris en charge  de manière conjointe par le canton et les communes, par l’intermédiaire de la  compensation des charges du secteur social, conformément à l'article 25 de la  loi du 27 novembre 2000 sur la péréquation financière et la compensation des  charges (LPFC)1).  2 Les participations aux coûts à fournir selon les articles 34 à 36 doivent être  déduites.  1) RSB 631.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/631.1/fr   13  213.319  Art.  32 Prestations dans le cadre d’une procédure de droit civil 1 Lorsque les prestations sont ordonnées par l’APEA ou par un tribunal dans le  cadre d’une procédure de droit civil, les articles 40 à 42 de la loi du 1 er février  2012 sur la protection de l’enfant et de l’adulte (LPEA)2) s'appliquent par analo- gie à la prise en charge des coûts. 2 La participation aux coûts est fixée sur la base des articles 34 à 36.  Art.  33 Prestations de la commune bourgeoise ou de la corporation bour- geoise  1 Les prestations attribuées et préfinancées par une commune ou corporation  bourgeoise  compétente  en  matière  d’aide  sociale,  en accord  avec  les  per- sonnes détentrices de l’autorité parentale,  sont  prises en charge financière- ment à parts égales par cette collectivité et par le canton. 2 Les participations aux coûts à fournir selon les articles 34 à 36 doivent être  déduites avant le partage des coûts.  4.5 Participation aux coûts  Art.  34 Enfants percevant un revenu 1 Les enfants qui perçoivent un revenu propre, des contributions d’entretien ou  des prestations découlant d’une dette alimentaire participent de manière appro- priée aux coûts des prestations dont ils bénéficient.  2 Les montants des assurances sociales à affectation déterminée doivent être  utilisés dans leur intégralité pour couvrir les coûts des prestations.  Art.  35 Personnes ayant une obligation d’entretien 1 Les  personnes  ayant  une  obligation  d’entretien  participent  aux  coûts  des  prestations fournies en fonction de leur capacité financière. 2 Lorsque les personnes ayant une obligation d’entretien sont  assistées par  une personne légalement tenue de le faire ou qu’elles vivent une union stable,   la capacité financière de la personne ayant l'obligation légale d'assistance ou  celle du ou de la partenaire de l’union stable est prise en compte de manière  appropriée.  Art.  36 Délégation 1 Le Conseil-exécutif fixe par voie d’ordonnance le calcul de la participation aux  coûts et la procédure. 2) RSB 213.316     https://www.belex.sites.be.ch/data/213.316/fr   213.319  14  2 Il est en particulier habilité à  a prévoir des dérogations à l’obligation de participer aux coûts; b désigner les services compétents en matière de calcul.  5 Protection des données  Art.  37 Registre des offres 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice tient un re- gistre public des offres de prestations destinées aux enfants ayant un besoin  particulier d’encouragement et de protection, qui ont été autorisées ou annon- cées. 2 Le registre comprend  a le nom et l’adresse des institutions disposant d’une offre de prestations,  qui a été autorisée ou annoncée;  b le descriptif de l’offre de prestations; c des indications sur l’existence d’un contrat de prestations conclu avec le   service compétent de la Direction de l'intérieur et de la justice. 3 Il ne comporte aucune indication sur les placements familiaux.  Art.  38 Examen des prestations et rapport 1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice peut re- cueillir toutes les données liées aux prestations et à l’exploitation auprès des  prestataires  dont  les  activités  requièrent  une  autorisation  ou  une  annonce,  dans la mesure où l’accomplissement des tâches au sens de la présente loi  l’exige impérativement, et peut traiter ces données, y compris les données per- sonnelles et les données personnelles particulièrement dignes de protection. 2 Si un contrat de prestations au sens de l’article 15 a été conclu, les données  nécessaires à l’examen de la qualité de la prestation convenue et de ses coûts,  en particulier, peuvent être recueillies et traitées. 3 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice peut aussi  recueillir les données mentionnées à l’alinéa 1 auprès des commanditaires de  prestations et les traiter, dans la mesure où la planification de l’offre semble  l’exiger. 4 Les services sollicités doivent mettre les données gratuitement à disposition.       15  213.319  Art.  39 Traitement des données par les commanditaires de prestations 1 Dans le cadre de l’accomplissement de leurs tâches au sens de la présente  loi, les commanditaires de prestations traitent des données, y compris des don- nées personnelles  et  des  données personnelles  particulièrement  dignes  de  protection concernant des enfants et leurs familles. 2 Ils peuvent se procurer les données personnelles nécessaires à l’accomplis- sement de leurs tâches auprès d’autres organes publics ou de tiers si les pres- tations doivent être attribuées ou ordonnées pour des enfants ayant un besoin  particulier d’encouragement et de protection. 3 Les informations sur les données fiscales des personnes tenues de contribuer  au sens des articles 34 et 35 peuvent être demandées par les commanditaires  de prestations ou par le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la  justice aux autorités fiscales si les informations nécessaires au calcul de la par- ticipation aux coûts ne peuvent pas être obtenues directement auprès de ces  personnes. 4 Les services sollicités doivent mettre les données gratuitement à disposition.  6 Dispositions d’exécution  Art.  40 1 Le Conseil-exécutif édicte les dispositions nécessaires à l’exécution de la pré- sente loi.  7 Dispositions transitoires et dispositions finales  7.1 Dispositions transitoires  Art.  41 1 Les articles 8, 11, alinéa 1, lettre a et 13 entrent en vigueur deux ans après  l’entrée en vigueur de la présente loi. 2 Les dispositions des articles 42 à 45 s’appliquent jusque-là.  Art.  42 Autorisation d’accueillir des enfants 1 Les autorités cantonales de protection de l’enfant et de l’adulte et l’autorité  bourgeoisiale  de  protection  de  l’enfant  et  de  l’adulte  délivrent  l’autorisation  d’accueillir des enfants domiciliés en Suisse qui ne sont pas placés en vue de  leur adoption.       213.319  16  2 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice délivre l'au- torisation de prendre en pension des enfants de nationalité étrangère ayant vé- cu jusqu'alors à l'étranger. 3 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice délivre l’au- torisation d’accueillir un enfant en vue de son adoption.  Art.  43 Surveillance des placements 1 Les autorités cantonales de protection de l’enfant et de l’adulte exercent la  surveillance sur les parents nourriciers domiciliés dans leur territoire de compé- tence. 2 Elles peuvent déléguer l’exercice de tâches de surveillance déterminées aux  services sociaux ou à des personnes privées qualifiées. 3 Si  des  tâches  sont  déléguées  durablement  à  des  personnes  privées,  un  contrat de prestations est conclu avec ces dernières, qui fixe la nature, l’am- pleur et la qualité des prestations ainsi que leur rétribution et les exigences en  matière d’assurance-qualité. 4 Le contrat de prestations est soumis à l’approbation du directoire des autori- tés de protection de l’enfant et de l’adulte et porté à la connaissance de la Di- rection de l’intérieur et de la justice.  Art.  44 Surveillance des communes bourgeoises 1 L’autorité bourgeoisiale de protection de l’enfant et de l’adulte exerce la sur- veillance sur  les parents de jour  et  parents  nourriciers  ressortissants d’une  commune bourgeoise pour laquelle elle est compétente, ainsi que sur les insti- tutions et les structures de coordination pour les parents de jour et pour les fa- milles d’accueil exploitées ou mandatées par une telle commune.  Art.  45 Procédure et voies de droit 1 Les décisions des autorités cantonales de protection de l’enfant et de l’adulte  et de l’autorité bourgeoisiale de protection de l’enfant et de l’adulte relatives au  placement d’enfants domiciliés en Suisse à des fins autres que l’adoption sont  susceptibles de recours devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de  l’adulte. 2 Les décisions relatives au placement d’enfants de nationalité étrangère ayant  vécu jusqu’alors à l’étranger et au placement d’enfants en vue de leur adoption  sont susceptibles de recours devant la Direction de l’intérieur et de la justice.  Les décisions rendues par cette dernière peuvent à leur tour faire l’objet d’un  recours devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte.       17  213.319  3 Les procédures sont régies par les dispositions de la LPJA.  7.1.1 Organisation des prestataires  Art.  46 1 Les prestataires doivent être organisés de manière à remplir les exigences  mentionnées à l’article 16 cinq ans au plus tard après l’entrée en vigueur de la  présente loi. 2 Les prestataires qui envisagent de suspendre leur offre sont libérés des exi- gences mentionnées à l’article 16 jusqu’à la fin des prestations qui sont four- nies de manière résidentielle, au sens de l’article 2, alinéa 1, au moment de  l’entrée en vigueur de la présente loi.  7.1.2 Procédures pendantes et contrats de prestations existants  Art.  47 Procédures pendantes 1 Les procédures administratives pendantes à la date d'entrée en vigueur de la  présente loi qui portent sur l’octroi d’une autorisation, le versement d’une sub- vention d’investissement ou l’examen de faits pertinents en droit  de la sur- veillance sont menées et liquidées selon le nouveau droit par l'autorité compé- tente selon ce droit. 2 Les procédures de recours pendantes à la date d'entrée en vigueur de la pré- sente loi sont menées et liquidées selon l’ancien droit par l'autorité compétente  selon ce droit.  Art.  48 Contrats de prestations existants 1 Les contrats de prestations sur la mise à disposition de prestations destinées  aux  enfants  ayant  un  besoin  particulier  d’encouragement  et  de  protection,  conclus selon l’ancien droit, perdent leur validité à l’entrée en vigueur de la pré- sente loi.  7.1.3 Obligation de remboursement de subventions d’investissement  octroyées selon l’ancien droit  Art.  49 1 Une durée d’amortissement de 25 ans, à compter de la date de l’octroi du  crédit par l’autorité alors compétente, s’applique aux subventions d’investisse- ment octroyées aux prestataires avant l’entrée en vigueur de la présente loi.       213.319  18  2 Les subventions d’investissement selon l’alinéa 1 doivent être remboursées  au prorata de la durée d’amortissement non encore écoulée à la date d’entrée  en vigueur de la présente loi. 3 Si les prestataires n’ont pas procédé au remboursement à la date d’entrée en  vigueur de la présente loi, le service compétent de la Direction de l’intérieur et  de la justice réduit la rétribution prévue dans le contrat de prestations (art. 18,  al. 3), à hauteur maximale de la part prévue pour l’infrastructure, jusqu'à ce que  le montant à restituer selon l’alinéa 2 ait été entièrement remboursé. 4 Dans les cas de rigueur,  le Conseil-exécutif  peut  libérer  partiellement  des  prestataires de l’obligation de remboursement.  7.1.4 Séjours «relais» pour les enfants en situation de handicap  Art.  50 Recours aux prestations 1 Jusqu’au terme de l’évaluation au sens de l’article 53 et afin de décharger les  personnes détentrices de l’autorité parentale, les enfants en situation de handi- cap ont droit pendant les week-ends et les vacances scolaires à des séjours  «relais» dans des institutions, sans intervention d’un service communal en ver- tu de l’article 23. 2 Afin d’assurer l’accès à l’offre selon l’alinéa 1, le service compétent de la Di- rection de l’intérieur et de la justice conclut des contrats de prestations avec  des prestataires qui ont déjà proposé des séjours «relais» dans des institutions  avant l’entrée en vigueur de la présente loi. 3 Les prestataires décident, dans le cadre des prestations prévues contractuel- lement au sens de l’alinéa 2, si un enfant peut être admis pour un séjour «re- lais» dans une institution.  Art.  51 Préfinancement, prise en charge des coûts et participation aux  coûts  1 Le service compétent de la Direction de l’intérieur et de la justice préfinance  les prestations fournies selon l’article 50, à la demande des prestataires. 2 La prise en charge des coûts est régie par l’article 31. 3 Le Conseil-exécutif fixe par voie d’ordonnance la participation aux coûts des  personnes détentrices de l’autorité parentale sous la forme d’un forfait fixe par  nuit de séjour «relais».       19  213.319  7.1.5 Compensation du transfert de charges  Art.  52 1 Le transfert de charges entre le canton et les communes de 250'000 francs  par an, résultant du préfinancement par le service compétent de la Direction de  l’intérieur et de la justice, prévu à l’article 25, est imputé à la compensation des  charges à compter de la date d’entrée en vigueur de la présente loi, conformé- ment à l’article 29b LPFC.  7.1.6 Evaluation  Art.  53 1 La Direction de l’intérieur et de la justice procède à une évaluation de la pré- sente loi dans un délai de cinq ans à compter de son entrée en vigueur.  7.2 Dispositions finales  Art.  54 Modification d'actes législatifs 1 Les actes législatifs suivants sont modifiés:   a loi du 28 mai 1911 sur l’introduction du Code civil suisse (LiCCS)1), b loi du 1er février 2012 sur la protection de l’enfant et de l’adulte (LPEA)2), c loi du 11 juin 2009 portant introduction du code de procédure civile, du   code de procédure pénale et de la loi sur la procédure pénale applicable  aux mineurs (LiCPM)3).  Art.  55 Entrée en vigueur 1 Le Conseil-exécutif fixe la date d’entrée en vigueur de la présente loi.  Berne, le 3 décembre 2020 Au nom du Grand Conseil, le président: Costa le secrétaire général: Trees  1) RSB 211.1 2) RSB 213.316 3) RSB 271.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/271.1/fr https://www.belex.sites.be.ch/data/213.316/fr https://www.belex.sites.be.ch/data/211.1/fr   213.319  20  Extrait du procès-verbal du Conseil-exécutif du 12 mai 2021   Le Conseil-exécutif constate que durant le délai référendaire il n’a pas été fait  usage du droit de demander le vote populaire contre la loi sur les prestations  particulières d’encouragement et de protection destinées aux enfants (LPEP). La loi doit être insérée dans le Recueil officiel des lois bernoises.   Certifié exact Le chancelier: Auer   ACE n° 1015 du 1er septembre 2021: entrée en vigueur le 1er janvier 2022       21  213.319  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  03.12.2020 01.01.2022 Texte législatif première version 21-066       213.319  22  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 03.12.2020 01.01.2022 première version 21-066