213.53 - Geschäftsordnung Amt für Kindes- und Erwachsenenschutz Zug   Kanton Zug 213.53  Geschäftsordnung Amt für Kindes­ und  Erwachsenenschutz Zug  Vom 20. November 2018 (Stand 20. November 2018)  Das Amt für Kindes­ und Erwachsenenschutz,  gestützt auf Art. 440 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. De­ zember 1907 (ZGB)1), §§ 5a und 32 ff. des Gesetzes betreffend die Einfüh­ rung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches für den Kanton Zug vom 17.  August 1911 (EG ZGB)2), §§ 3 Abs. 4 und 5 Abs. 1 des Gesetzes über die  Organisation der Staatsverwaltung vom 29. Oktober 1998 (Organisationsge­ setz, OG)3), die Verfügung über die Delegation von Entscheidungsbefugnis­ sen   der   Direktion   des   Innern   an   das   Amt   für   Kindes­   und   Er­ wachsenenschutz vom 24. Januar 20134), die Verfügung über die Delegation  von Anhörungen im Rahmen der Gewährung des rechtlichen Gehörs betref­ fend Massnahmen des Kindes­ und Erwachsenenschutzes an einzelne Mitar­ beitende vom 11. September 20135), die Verfügung der Direktion des Innern  betreffend Aufsicht der Direktion des Innern über die Kindes­ und Erwach­ senenschutzbehörde   (KESB)   und   über   das   Amt   für   Kindes­   und   Er­ wachsenenschutz   (KES),  die  Delegationsverordnung  vom  28.  November  2017 (DelV)6),  beschliesst:  1) SR 210 2) BGS 211.1 3) BGS 153.1 4) BGS 153.719 5) BGS 153.719.1 6) BGS 153.3  GS 2019/019 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de https://bgs.zg.ch/data/153.3/de https://bgs.zg.ch/data/153.719.1/de https://bgs.zg.ch/data/153.719/de https://bgs.zg.ch/data/153.1/de https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  A. Amt für Kindes­ und Erwachsenenschutz (KES)  1. Administrative Eingliederung und Zusammensetzung  §  1 Eingliederung KES 1 Das Amt für Kindes­ und Erwachsenenschutz (KES) ist administrativ der  Direktion des Innern zugeordnet. 2 Bei  den  vom kantonalen  Recht   an   sie  delegierten  Aufgaben   (§ 40  EG  ZGB1)) untersteht das KES dem administrativen und fachlichen Weisungs­ recht der Direktion des Innern.  §  2 Zusammensetzung KES 1 Das KES setzt sich zusammen aus der Kindes­ und Erwachsenenschutzbe­ hörde   (KESB),   den   Unterstützenden   Diensten   (KESUD),   den   Zentralen  Diensten (KESZD) sowie dem Mandatszentrum (MaZ).  2. Amtsleitung  §  3 Amtsleitung und Stellvertretung 1 Das Präsidium der KESB hat gleichzeitig die Amtsleitung über das KES  inne. Die Stellvertretung der Amtsleitung wird durch ein anderes Mitglied  der Geschäftsleitung ausgeübt.  §  4 Aufgaben Amtsleitung 1 Die Amtsleitung ist insbesondere zuständig für: 1. Strategische, operative und administrative Gesamtleitung des KES; 2. Geschäftskontrolle; 3. Finanz­ und Rechnungswesen; 4. Personalführung der Mitarbeitenden der KESB und des KES; 5. Vertretung des KES und der KESB gegen aussen.  §  5 Vorsitz 1 Die Amtsleitung führt den Vorsitz bei den Sitzungen der Geschäftsleitung  des KES sowie den Sitzungen der KESB.  1) BGS 211.1  2  https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  §  6 Unterstützung 1 Der Amtsleitung steht als unterstützendes Gremium die Geschäftsleitung  zur Seite.  §  7 Delegation von Aufgaben 1 Die Amtsleitung kann Aufgaben an Mitglieder der Geschäftsleitung oder  an fachlich dafür geeignete Personen oder Mitarbeitende des KES delegie­ ren, sofern dem nicht Bestimmungen des übergeordneten Rechts entgegen­ stehen bzw. Aufgaben nicht untrennbar mit der Funktion und Stellung der  Amtsleitung verbunden sind.  3. Geschäftsleitung  §  8 Zusammensetzung 1 Die   Zusammensetzung   der   Geschäftsleitung   liegt   in   der   Kompetenz  des/der Präsidenten/in bzw. der Amtsleitung oder deren Stellvertretung. 2 Der Geschäftsleitung gehören an: 1. Amtsleiter/in bzw. Präsident/in KESB; 2. Vizepräsident/in KESB; 3. Leiter/in ManZ. 3 Die Mitglieder der Geschäftsleitung werden wie folgt stellvertreten: 1. Amtsleiter/in bzw. Präsident/in KESB durch deren/dessen Stellvertre­  ter/in; 2. Vizepräsident/in KESB durch ein zu ernennendes Behördenmitglied; 3. Leiter/in MaZ durch dessen/deren Stellvertreter/in.  §  9 Aufgaben 1 Die Geschäftsleitung ist insbesondere zuständig für: 1. Finanzen: Budget, Geschäftsbericht, Leistungsauftrag; 2. Personelles:  Steuerung von personellen Ressourcen (Gesamtressour­  cen Amt), Sicherung der Arbeitsqualität aller Mitarbeitenden und pri­ vaten Mandatspersonen (priMa) und Wahrung der Interdisziplinarität;  3. Kommunikation/Öffentlichkeitsarbeit:   Festlegung   und   Gewährleis­ tung der Umsetzung des Kommunikationskonzeptes, strategische Ver­ antwortung für Berechtigungen und Zugänge im Amt;  4. Administration/Organisation:   Überprüfung   der   Ziele   aus   dem   Ge­ schäftsbericht, amtsinterne Planung von statistischen Erhebungen, Er­ lass der Geschäftsordnung;  3    213.53  5. Sachgeschäfte: Analysieren von politischen und rechtlichen Entwick­ lungen im Kindes­ und Erwachsenenschutzrecht, Initiieren von fachli­ chen Projekten, Förderung von gemeinsamen Haltungen im gesetzli­ chen Kindes­ und Erwachsenenschutz.  2 Das  Präsidium bzw.  die  Amtsleitung,  deren  Stellvertretung und der/die  Leiter/in MaZ haben die Entscheidungskompetenz für alle Geschäfte (vor­ behältlich der Zustimmung der kantonalen Behörden).  §  10 Unterstützung 1 Bei Bedarf können weitere Personen mit beratender Stimme beigezogen  werden.  §  11 Delegation von Aufgaben 1 Die Geschäftsleitung kann einzelne Aufgaben fachlich dafür qualifizierten  Mitgliedern des KES zuweisen.  §  12 Sitzungen 1 Die Sitzungen der Geschäftsleitung finden in der Regel alle zwei Monate  statt. Sie werden einberufen durch die Amtsleitung oder auf Begehren eines  Mitglieds der Geschäftsleitung. 2 Die Geschäftsleitung tagt, wenn mindestens zwei Mitglieder und für das  abwesende Mitglied der Geschäftsleitung die Stellvertretung anwesend sind.  §  13 Sitzungsadministration 1 Die Eingabe der Traktanden erfolgt fünf Arbeitstage vor der Sitzung an­ hand einer Vorlage, zu welcher alle Mitglieder der Geschäftsleitung Zugang  haben. Die Mitglieder der Geschäftsleitung bringen die Traktanden aus ih­ ren Abteilungen ein. 2 Die   Gremien   der   Abteilungen   haben   zusätzlich   die   Möglichkeit,   zehn  Arbeitstage vor der Sitzung einen Antrag an die Geschäftsleitung zu stellen.  Der/die Vorsitzende der Geschäftsleitung entscheidet je nach Traktandum  über die Einladung von Gästen. 3 Der/die Vorsitzende der Geschäftsleitung erstellt jeweils ein Ergebnispro­ tokoll. Dieses wird für alle Führungspositionen der Abteilungen freigeschal­ tet. Gleichzeitig erfolgt   jeweils zeitnah nach der Geschäftsleitungssitzung  eine Kurzinformation per E­Mail an alle Mitarbeitenden.  4    213.53  4. Unterstützende Dienste (KESUD)  §  14 Zusammensetzung 1 Zu   den KESUD   gehören   der   Rechtsdienst,   der   Abklärungsdienst,   die  Fachstelle Pflegefamilie und das Revisorat.  §  15 Leitung 1 Die Mitarbeitenden der KESUD unterstehen der personellen, fachlichen  und administrativen Führung der Leitung KESUD. Die Stellvertretung ist  intern geregelt.  §  16 Sitzungen 1 Die  abteilungsinternen  Sitzungen sowie  die  Sitzungsadministration  sind  von der Leitung KESUD zu regeln und nach Bedarf anzupassen.  §  17 Aufgaben 1 Die KESUD sind insbesondere zuständig für: 1. Fachliche Unterstützung der KESB in rechtlichen und sozialarbeiteri­  schen Fragen; 2. Sachverhaltsabklärungen und Berichte zuhanden der KESB; 3. Abfassen von Entscheiden zuhanden der KESB; 4. Abfassung von Stellungnahmen im Beschwerdeverfahren; 5. Mitwirkung bei Vernehmlassungen im Rechtsetzungsverfahren; 6. Verfolgung   und   adäquate   Aufarbeitung   der   Rechtsprechung   und   Rechtsentwicklung  im Bereich Kindes­  und Erwachsenenschutz  zu­ handen der KESB;  7. Entgegennahme   und   Bearbeitung   von   Gefährdungsmeldungen   bei  Kindern und Weiterleitung an das Präsidium bzw. Vizepräsidium;  8. Anhörung von Kindern; 9. Teilnahme bei Anhörungen und Protokollführung inkl. bei Fürsorgeri­  schen Unterbringungen (FU); 10. Revision von  Inventar   sowie  Bericht­  und Rechnung bei  Beistand­  schaften und Vormundschaften.  5    213.53  5. Zentrale Dienste (KESZD)  §  18 Zusammensetzung 1 Zu den KESZD gehören alle Mitarbeitenden der Kanzlei bzw. des Sekreta­ riates und der Buchhaltung.  §  19 Leitung 1 Die Mitarbeitenden der Kanzlei bzw. des Sekretariates und der Buchhal­ tung unterstehen der personellen, fachlichen und administrativen Führung  der Leitung KESZD. Die Stellvertretung ist intern geregelt.  §  20 Aufgaben 1 Die KESZD sind insbesondere zuständig für: 1. Zentrale Annahme von Telefongesprächen für den gesamten Behör­  denbereich   des   KES,   einschliesslich   Weiterleitung   und/oder   In­ formationserteilung;  2. Aufnahme eingehender Gefährdungsmeldungen und Weiterleitung an  das Präsidium der KESB;  3. Ausfertigung,   Redaktion   und   Versand   sämtlicher   Entscheide   der  KESB;  4. Führung der Klientenadministration und damit verbundener Aufgaben  im Bereich der Geschäftskontrolle (Fristen, Pendenzen etc.);  5. Empfang, Betreuung und Weiterleitung des Publikumsverkehrs; 6. Führung des Rechnungswesens des KES; 7. Unterstützung der Amtsleitung in allen administrativen Amtsgeschäf­  ten.  §  21 Sitzungen 1 Die  abteilungsinternen  Sitzungen sowie  die  Sitzungsadministration  sind  von der Leitung KESZD zu regeln und nach Bedarf anzupassen.  6. Mandatszentrum (MaZ)  §  22 Zusammensetzung 1 Zum   MaZ   gehören   die   Berufsbeistände/innen,   die   Sachbearbeiter/in­ nen sowie die Fachstelle für private Mandatspersonen (priMa­Fachstelle).  6    213.53  §  23 Leitung 1 Die Mitarbeitenden des MaZ unterstehen der personellen, fachlichen und  administrativen Führung der Leitung MaZ. Die Stellvertretung ist intern ge­ regelt.  §  24 Aufgaben 1 Das MaZ ist insbesondere zuständig für: 1. Führung der von der KESB zugeteilten Mandate im Kindes­ und Er­  wachsenenschutz; 2. Führung der priMa­Fachstelle; 3. Allgemeine Begleitung und Instruktion der privaten Mandatspersonen; 4. Qualitätssicherung und Entwicklung der Mandatsführung.  §  25 Sitzungen 1 Die  abteilungsinternen  Sitzungen sowie  die  Sitzungsadministration  sind  von der Leitung MaZ zu regeln und nach Bedarf anzupassen.  B. Kindes­ und Erwachsenenschutzbehörde (KESB)  7. Aufgaben und Zusammensetzung  §  26 Aufgaben 1 Die   KESB   erfüllt   die   Aufgaben   des   zivilrechtlichen   Kindes­   und   Er­ wachsenenschutzes gemäss dem eidgenössischen und kantonalen Recht so­ wie den Staatsverträgen. 2 Die KESB erlässt die Geschäftsordnung.  §  27 Mitglieder 1 Die KESB besteht aus dem Präsidium und mindestens vier Mitgliedern  (§ 33 Abs. 1 EG ZGB1)). 2 Das Präsidium und die Mitglieder der KESB werden vom Regierungsrat  angestellt (§ 33 Abs. 2 EG ZGB2)).  1) BGS 211.1 2) BGS 211.1  7  https://bgs.zg.ch/data/211.1/de https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  §  28 Vertretung 1 Die ordentlichen Mitglieder der KESB vertreten sich gegenseitig. Die in­ terdisziplinäre Zusammensetzung ist sicherzustellen.  §  29 Professionalität 1 Im Sinne der vom Bundesrecht geforderten Professionalität sind das Präsi­ dium zu mindestens 80 Prozent und die Mitglieder der KESB zu mindestens  70 Prozent für die KESB tätig.  8. Organisation KESB  §  30 Kammern 1 Die KESB organisiert  sich in Kammern mit je mindestens drei Mitglie­ dern. 2 Die Kammern werden vom Präsidium oder Vizepräsidium geleitet. 3 Bei Abwesenheit des Präsidiums bzw. Vizepräsidiums wird der stellvertre­ tende Vorsitz unter Berücksichtigung eines Rotationsprinzips bestimmt.  §  31 Zuteilung 1 Die Behördenmitglieder werden jeweils Anfang Jahr den Kammern zuge­ teilt. Die Zuteilung erfolgt durch das Präsidium oder Vizepräsidium. 2 Bei der Zuteilung ist auf die Interdisziplinarität zu achten.  §  32 Sitzungen 1 Die internen Sitzungen der KESB sowie die Sitzungsadministration sind  durch das Präsidium bzw. Vizepräsidium zu regeln und nach Bedarf anzu­ passen.  9. Verfahrensleitung  §  33 Zuteilung der Verfahrensleitung 1 Das Präsidium teilt  die Verfahrensleitung einem Mitglied der KESB zu  (§ 42 EG ZGB1)). Dabei berücksichtigt es die Geschäftslast und Fachgebiete  der Behördenmitglieder.  1) BGS 211.1  8  https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  §  34 Verfahrensleitung 1 Das verfahrensleitende Mitglied der KESB führt die ihm zugeteilten Ge­ schäfte und bereitet die Beschlussfassung der Kammer vor. Die Erledigung  des Geschäfts in Einzelzuständigkeit (§ 43 EG ZGB1)) bleibt vorbehalten. 2 Die Mitglieder der KESB führen eigene Abklärungen nach Art. 447 ZGB2)   durch und ziehen bei Bedarf weitere Fachpersonen bei. 3 Zur Abklärung von rechtlichen und sozialen Sachverhalten sowie zur Ab­ fassung   von   Entscheiden   und   Stellungnahmen   im   Beschwerdeverfahren  kann ein Auftrag an die KESUD erteilt werden. 4 Ist in einem Geschäft ein mutmasslich präjudizieller Vorentscheid zu tref­ fen, können die Mitglieder der KESB die Meinung der Kammer einholen.  10. Anhörung  §  35 Zuständigkeit im Allgemeinen 1 Die   betroffene   Person   wird   durch   das   verfahrensleitende   Mitglied   der  KESB   angehört,   soweit   die   Anhörung   nicht   als   unverhältnismässig   er­ scheint (Art. 447 Abs. 1 ZGB3)). 2 Das   Kind   wird   durch   das   verfahrensleitende   Mitglied   der   KESB   oder  durch eine beauftragte Drittperson in geeigneter Weise persönlich angehört,  soweit   nicht   sein   Alter   oder   andere   wichtige   Gründe   dagegen   sprechen  (Art. 314a Abs. 1 ZGB4)).  §  36 Zuständigkeit bei Fürsorgerischer Unterbringung (FU) 1 Im Falle einer FU erfolgt die Anhörung in aller Regel durch drei Mitglie­ der der KESB. 2 Die Bildung von ad­hoc Kammern ist zulässig. Die interdisziplinäre Zu­ sammensetzung ist soweit möglich zu berücksichtigen. 3 Wird die Anhörung von weniger als drei Mitgliedern der KESB durchge­ führt, so ist dies schriftlich zu begründen.  1) BGS 211.1 2) SR 210 3) SR 210 4) SR 210  9  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  §  37 Anordnung und Aufhebung des Aufenthaltsbestimmungsrechts  sowie Zuteilung und Wiederherstellung des Sorgerechts  1 Die   Anhörung   zur   Anordnung   und   Aufhebung   des   Aufenthaltsbestim­ mungsrechts sowie der Entzug und die Wiederherstellung des Sorgerechts  erfolgen in der Regel durch zwei Behördenmitglieder.  §  38 Delegation der Anhörung 1 Erfordern es die Umstände, kann das Präsidium oder das verfahrensleiten­ de Mitglied der KESB die Anhörung an eine geeignete Fachperson der KE­ SUD delegieren.  11. Beschlussfassung  §  39 Zuständigkeit 1 Die Kammern entscheiden in allen kindes­ und erwachsenenschutzrechtli­ chen Verfahren. Vorbehalten bleiben Entscheidungen der Mitglieder in Ein­ zelzuständigkeit (§ 43 EG ZGB1)).  §  40 Unterstützung und Beratung 1 Bei   Bedarf   nimmt   ein/eine   Mitarbeiter/in   der   KESUD   mit   beratender  Stimme an den Sitzungen der KESB teil.  §  41 Zirkularbeschlüsse 1 In dringenden Fällen kann auf dem Zirkularweg entschieden werden. 2 Der Entscheid wird in der  ordentlichen Zusammensetzung der  Kammer  gefällt. Bei Vertretung ist auf die Interdisziplinarität zu achten. 3 Zirkularbeschlüsse können nur einstimmig gefällt werden und sind zu pro­ tokollieren.  §  42 Ausschluss der Öffentlichkeit 1 Die Sitzungen der KESB sind nicht öffentlich (Art. 451 Abs. 1 ZGB2)).  1) BGS 211.1 2) SR 210  10  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de https://bgs.zg.ch/data/211.1/de   213.53  §  43 Beschlussfassung 1 Für die Beschlussfassung gilt die Stimmenmehrheit. Bei Stimmengleich­ heit entscheidet der Stichentscheid des Präsidiums bzw. Vizepräsidiums. 2 Die Mitglieder der KESB sind zum vorbereitenden Studium der Akten, zur  Teilnahme an der Sitzung und zur Stimmenabgabe verpflichtet.  §  44 Traktandierung 1 Die   Traktandierung   der   Verhandlungsgegenstände   erfolgt   mindestens  einen Arbeitstag vor der Kammersitzung durch das verfahrensleitende Be­ hördenmitglied. 2 Die Beschlussanträge zu den traktandierten  Geschäften  werden mit  den  Akten einen Arbeitstag vor der Kammersitzung zur Einsicht aufgelegt. 3 Auf nicht traktandierte Beschlussanträge wird eingetreten, wenn die Mehr­ heit der Mitglieder der Kammer deren Dringlichkeit anerkennt.  §  45 Protokollierung 1 Über die Beschlüsse der Kammer wird Protokoll geführt. 2 Zirkularbeschlüsse  werden  vom verfahrensleitenden Mitglied der  KESB  protokolliert und von den anderen Mitgliedern mitunterzeichnet. 3 Das Protokoll wird an der folgenden Sitzung genehmigt.  §  46 Ausstand 1 Die Ausstands­ und Ablehnungsgründe bestimmen sich nach § 8 des Ge­ setzes   über   den   Rechtsschutz   in   Verwaltungssachen  vom  1.  April   1976  (Verwaltungsrechtspflegegesetz;   VRG)1)  und   ergänzend   nach   § 36   EG  ZGB2). 2 Tritt ein Behördenmitglied in den Ausstand, wird es durch ein anderes Be­ hördenmitglied ersetzt. Dabei ist die Interdisziplinarität zu berücksichtigen.  §  47 Vorsorgliche Massnahmen 1 Das Präsidium oder das verfahrensleitende Mitglied der KESB ist in drin­ genden   Fällen   zum   Erlass   von   vorsorglichen   Massnahmen   ermächtigt  (Art. 445 Abs. 1 und 2 ZGB3) und § 42 EG ZGB4)).  1) BGS 162.1 2) BGS 211.1 3) SR 210 4) BGS 211.1  11  https://bgs.zg.ch/data/211.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de https://bgs.zg.ch/data/211.1/de https://bgs.zg.ch/data/162.1/de   213.53  Änderungstabelle ­ Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 20.11.2018 20.11.2018 Erlass Erstfassung GS 2019/019  12    213.53  Änderungstabelle ­ Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Erlass 20.11.2018 20.11.2018 Erstfassung GS 2019/019  13   		2019-03-04T16:55:55+0100 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"