0.360.514.2   1   Traduzione    Accordo quadro   tra la Confederazione Svizzera e il Principato del Liechtenstein   sulla cooperazione in materia di rilascio del visto, di entrata e   di soggiorno nonché sulla cooperazione di polizia nell’area di confine   Concluso il 3 dicembre 2008  Approvato dall’Assemblea federale il 12 giugno 20091  Dall’entrata in vigore della normativa di Schengen per la Svizzera, il 12 dicembre 2008,  gli articoli 13, 14, 16, 17 paragrafi 1 e 2 nonché 18 erano applicati provvisoriamente2  Entrato in vigore il 19 dicembre 20113    (Stato 1° gennaio 2022)     La Confederazione Svizzera  (in seguito «la Svizzera»)  e  il Principato del Liechtenstein  (in seguito «il Liechtenstein»),   in seguito «le Parti contraenti»,   considerando la tradizionale amicizia che lega la Svizzera e il Liechtenstein,   considerando il Trattato di unione doganale concluso il 29 marzo 19234 tra la Con- federazione Svizzera e il Principato del Liechtenstein («trattato doganale»),   considerando l’Accordo del 2 maggio 19925 sullo spazio economico europeo  («Accordo SEE»),   considerando l’Accordo del 27 aprile 19996 tra la Confederazione Svizzera, la  Repubblica d’Austria e il Principato del Liechtenstein sulla cooperazione transfron- taliera delle autorità preposte alla sicurezza e alla dogana («accordo trilaterale per la  cooperazione di polizia»),   considerando l’Accordo del 21 giugno 19997 tra la Confederazione Svizzera, da una  parte, e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall’altra, sulla libera circola- zione delle persone («ALC»),   considerando la Convenzione del 4 gennaio 19608 istitutiva dell’Associazione  europea di libero scambio («Convenzione AELS»), nella versione consolidata        RU 2012 513; FF 2009 1153  1 RU 2012 511  2 RU 2009 977  3 Sulla base della notifica del Liechtenstein del 13 dic. 2011 e della notifica svizzera del   23 nov. 2009, e in quanto l’acquis di Schengen è entrato in vigore per entrambe le Parti  contraenti (per il Liechtenstein il 19 dic. 2011).   4 RS 0.631.112.514  5 FF 1992 IV 1  6 RS 0.360.163.1  7 RS 0.142.112.681  8 RS 0.632.31   0.360.514.2     Cooperazione con singoli Stati   2   0.360.514.2   dell’Accordo del 21 giugno 20019 di emendamento della Convenzione istitutiva  dell’Associazione europea di libero scambio,   nell’intento di disciplinare la cooperazione in materia di rilascio del visto, di entrata,  di soggiorno e di cooperazione di polizia nell’area di confine, tenendo conto  dell’associazione di ambo le Parti contraenti all’acquis di Schengen,   hanno convenuto quanto segue:   Sezione prima: Disposizioni generali   Art. 1 Scopo e campo d’applicazione   Il presente accordo quadro disciplina la cooperazione delle Parti contraenti in mate- ria di rilascio del visto, di entrata e di soggiorno, nonché di cooperazione di polizia  nell’area di confine, tenuto conto dell’associazione delle Parti contraenti all’attua- zione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen10.   Art. 2 Accordi   Il presente accordo quadro è completato, all’occorrenza, da accordi d’esecuzione.   Sezione seconda: Rilascio del visto e entrata   Art. 3 Rilascio del visto   1.  Su incarico e in rappresentanza del Liechtenstein, la Svizzera rilascia:   a. i visti Schengen secondo le pertinenti disposizioni dell’acquis di Schengen; e   b. i visti nazionali secondo le pertinenti disposizioni vigenti nel Liechtenstein.   2.  Le autorità del Liechtenstein decidono d’intesa con le autorità svizzere in merito  al rilascio o al rifiuto del visto.   3.  Gli emolumenti per i visti sono riscossi dalle autorità svizzere.   4.  I ricorsi contro il rifiuto del visto Schengen secondo il paragrafo 1 lettera a com- petono alle autorità svizzere, quelli contro il rifiuto del visto nazionale del Liechten- stein secondo il paragrafo 1 lettera b alle autorità del Liechtenstein.       9 RU 2003 2685 all. XX  10 Acc. del 26 ott. 2004 tra la Confederazione Svizzera, l’Unione europea e la Comunità   europea, riguardante l’associazione della Svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo  sviluppo dell’acquis di Schengen (RS 0.362.31), e Prot. del 28 feb. 2008 tra l’Unione eu- ropea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein  sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea, la Comu- nità europea e la Confederazione svizzera riguardante l’associazione della Confederazio- ne Svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen (RS  0.362.311).     Rilascio del visto, entrata e soggiorno nonché cooperazione di polizia   nell’area di confine. Acc. quadro con il Liechtenstein   3   0.360.514.2   Art. 4 Rappresentanza   La Parte contraente che intende farsi rappresentare da un altro Stato in applicazione  delle pertinenti disposizioni della normativa di Schengen sulla procedura di rilascio  del visto ne informa tempestivamente l’altra Parte contraente. La notifica è fatta nel  quadro della commissione mista di cui all’articolo 18 o per via diplomatica. In tale  contesto è tenuto debitamente conto delle richieste e degli interessi reciproci.   Art. 5 Disciplina dei dettagli   I dettagli per il rilascio del visto e l’entrata sono definiti in un accordo secondo  l’articolo 2; va disciplinata in particolare:   a. la procedura di rilascio;   b. la procedura di ricorso.   Sezione terza: Soggiorno   Art. 6 Libera circolazione delle persone   1.  La Svizzera concede ai cittadini del Liechtenstein la libera circolazione secondo  le disposizioni dell’Allegato K – Appendice 1 della versione consolidata della Con- venzione AELS.   2.  Il Liechtenstein concede ai cittadini svizzeri la libera circolazione secondo le  disposizioni del Protocollo concernente la libera circolazione delle persone tra la  Svizzera e il Liechtenstein in merito all’Allegato K – Appendice 1 della versione  consolidata della Convenzione AELS.   3.  Sono esentati dall’obbligo di notifica e d’autorizzazione i frontalieri cittadini di  una Parte contraente che esercitano un’attività lucrativa dipendente e rientrano  quotidianamente nel luogo di residenza.   Art. 7 Domicilio   1.  Dopo un soggiorno regolare e ininterrotto di cinque anni, ai cittadini svizzeri nel  Liechtenstein e ai cittadini del Liechtenstein in Svizzera è rilasciato un permesso di  domicilio.   2.  I soggiorni di natura temporanea non sono presi in considerazione per computare  la durata del soggiorno.   Art. 8 Soggiorno e attività lucrativa   Una persona non può beneficiare di un permesso di dimora o domicilio in entrambe  le Parti contraenti allo stesso tempo. La disciplina dei soggiorni temporanei e  dell’attività lucrativa nell’altra Parte contraente è retta dalle legislazioni nazionali.      Cooperazione con singoli Stati   4   0.360.514.2   Art. 9 Prestazione di servizi transfrontalieri   1.  In linea di principio, ciascuna Parte contraente concede all’altra il diritto di  fornire servizi transfrontalieri conformemente all’Allegato K – Appendice 1 della  versione consolidata della Convenzione AELS.   2.  In tutti i settori economici, la prestazione di servizi transfrontalieri della durata  massima di otto giorni su un arco di 90 giorni non è soggetta all’obbligo di notifica e  d’autorizzazione.   3.  Tutti i cittadini del Liechtenstein che forniscono servizi transfrontalieri in Sviz- zera non rientrano nei contingenti.   Art. 10 Misure di allontanamento e di respingimento   1.  I divieti d’entrata, le espulsioni e gli allontanamenti pronunciati dalle autorità  delle Parti contraenti per il loro territorio nazionale sono validi anche per il territorio  dell’altra Parte contraente purché le autorità delle Parti contraenti non abbiano, nel  caso specifico, convenuto deroghe a tale principio.   2.  Le autorità competenti si sostengono reciprocamente nell’esecuzione delle espul- sioni e degli allontanamenti.   Art. 11 Accordi in materia di riammissione e di visti   1.  Nei negoziati in vista di accordi in materia di riammissione e di visti, la Svizzera  rappresenta per quanto possibile anche gli interessi del Liechtenstein, al fine di  includere anche il Liechtenstein nel campo d’applicazione di tali accordi.   2.  La Svizzera rende attenti i suoi contraenti alla necessità di trovare un accordo con  il Liechtenstein affinché gli accordi in questione si applichino anche a esso.   Art. 12 Dettagli   I dettagli in materia di soggiorno sono disciplinati in un accordo secondo l’arti- colo 2; va disciplinata segnatamente:   a. l’ammissione di cittadini svizzeri nel Liechtenstein;   b. l’ammissione e la mutua agevolazione della prestazione di servizi transfron- talieri.    Sezione quarta: Cooperazione di polizia nell’area di confine   Art. 13 Principio   1.  Conformemente alla presente sezione, il Liechtenstein attribuisce all’Ammini- strazione federale delle dogane11, competente per il suo territorio in virtù       11 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (vedi RU 2021 589).     Rilascio del visto, entrata e soggiorno nonché cooperazione di polizia   nell’area di confine. Acc. quadro con il Liechtenstein   5   0.360.514.2   dell’accordo doganale, le mansioni e i poteri di polizia alla frontiera interna tra il  Liechtenstein e l’Austria e nell’area di confine.   2.  È considerata area di confine la striscia di terreno che fiancheggia la frontiera  doganale. Questa comprende, nel fondovalle, il territorio dei Comuni confinanti con  l’Austria (Mauren, Schellenberg e Ruggell) nonché la linea ferroviaria che attraversa  il territorio del Liechtenstein.   3.  Le mansioni e le competenze delle autorità di polizia del Liechtenstein sull’in- sieme del loro territorio nazionale restano intatte.   Art. 14 Competenze e provvedimenti di polizia   1.  Fino al trasferimento, per quanto possibile tempestivo, del caso alle autorità del  Liechtenstein, le mansioni e le competenze dell’Amministrazione federale delle  dogane12 si limitano alle misure di polizia indifferibili (prevenzione delle minacce,  competenze in materia di ricerca, di accertamento, di fermo e di sicurezza). In casi  semplici può essere delegata anche la competenza d’indagine e la competenza per la  decisione finale, purché non sia necessario un rapporto giudiziario.   2.  Il paragrafo 1 si applica anche in presenza di un sospetto sorto in occasione del  controllo doganale alla frontiera interna tra il Liechtenstein e l’Austria.   3.  Nelle regioni di montagna, l’Amministrazione federale delle dogane13 può effet- tuare i necessari accertamenti per valutare la situazione in un’ottica di polizia e  allestire i rapporti del caso. Agli interventi di polizia di carattere preventivo effet- tuati al di fuori dell’area di confine con l’Austria si applica il paragrafo 4.   4.  Le autorità di polizia del Liechtenstein e l’Amministrazione federale delle doga- ne14 svolgono inoltre controlli comuni dentro e fuori l’area di confine, sotto la  responsabilità della polizia nazionale del Liechtenstein.   5.  I controlli comuni sono eseguiti in funzione della situazione specifica e delle  risorse disponibili. In tale contesto è tenuto conto degli interessi della Svizzera.   Art. 15 Ripristino temporaneo dei controlli di confine   1.  Se una Parte contraente intende ripristinare temporaneamente i controlli nazionali  alla frontiera interna secondo le pertinenti disposizioni dell’acquis di Schengen, ne  informa tempestivamente l’altra Parte contraente. Considerata la zona doganale  comune, i controlli alla frontiera interna comune vanno per quanto possibile evitati.   2.  Le Parti contraenti si sostengono mutuamente nello svolgimento dei controlli alla  frontiera.   3.  Se la Svizzera ripristina temporaneamente i controlli alla frontiera, le autorità  svizzere competenti in base all’accordo doganale controllano la frontiera interna tra  il Liechtenstein e l’Austria conformemente agli articoli 13 e 14.       12 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (vedi RU 2021 589).  13 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (vedi RU 2021 589).  14 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (vedi RU 2021 589).     Cooperazione con singoli Stati   6   0.360.514.2   Art. 16 Dettagli   I dettagli in materia di cooperazione di polizia nell’area di confine sono stabiliti in  un accordo secondo l’articolo 2; è disciplinata in particolare:   a. la portata dell’attribuzione, alle competenti autorità svizzere, di mansioni e  competenze alla frontiera interna tra il Liechtenstein e l’Austria;   b. la portata dell’attribuzione, alle competenti autorità svizzere, di mansioni e  competenze nell’area di confine.    Sezione quinta: Disposizioni esecutive e finali   Art. 17 Protezione e scambio di dati   1.  Le autorità competenti si notificano reciprocamente i dati, per quanto necessario  in vista dell’attuazione del presente accordo quadro e per quanto compatibile con le  legislazioni nazionali e gli impegni derivanti dai trattati internazionali.   2.  I dati necessari all’applicazione del presente accordo quadro trasmessi dalle  autorità competenti vanno trattati e protetti conformemente alle legislazioni nazio- nali in materia di protezione dei dati.   3.  Le Parti contraenti si accordano mutuamente, su richiesta, i necessari accessi alle  collezioni nazionali di dati, purché siano adempiti i presupposti per la concessione  delle autorizzazioni d’accesso secondo le legislazioni nazionali in materia di prote- zione dei dati.   Art. 18 Commissione mista   1.  Una commissione mista composta di rappresentanti delle Parti contraenti tratta  tutte le questioni legate all’interpretazione e all’applicazione dell’accordo quadro e  degli accordi di cui all’articolo 2.   2.  La commissione mista è convocata ad hoc, di regola almeno una volta all’anno.  Ambo le Parti contraenti possono esigerne la convocazione in qualsiasi momento.   3.  Le autorità competenti collaborano direttamente nell’ambito dell’esecuzione, al  fine di garantire un’applicazione regolare del contratto quadro e degli accordi di cui  all’articolo 2.   Art. 19 Diritto previgente: abrogazione   Con il presente accordo quadro sono abrogati i seguenti trattati:   1. Accordo del 6 novembre 196315 tra la Svizzera e il Principato del Liechten- stein sullo stato giuridico dei cittadini di ciascuno di essi nell’altro Stato per  quanto concerne la polizia degli stranieri;       15 [RU 1964 1, 1995 3815, 1998 2315, 2003 900, 2005 327]     Rilascio del visto, entrata e soggiorno nonché cooperazione di polizia   nell’area di confine. Acc. quadro con il Liechtenstein   7   0.360.514.2   2. Accordo del 6 novembre 196316 tra la Svizzera e il Principato del Liechten- stein sul trattamento dei cittadini di un terzo Stato nel Principato del Liech- tenstein per quanto concerne la polizia degli stranieri e sulla collaborazione  nell’ambito di quest’ultima;   3. Accordo del 2 novembre 199417 tra la Svizzera e il Principato del Liechten- stein che completa l’Accordo del 6 novembre 1963 tra la Svizzera e il Prin- cipato del Liechtenstein sullo stato giuridico dei cittadini di ciascuno di essi  nell’altro Stato per quanto concerne la polizia degli stranieri;   4. Accordo del 2 novembre 199418 tra la Svizzera e il Principato del Liechten- stein che completa l’Accordo del 6 novembre 1963 tra la Svizzera e il Prin- cipato del Liechtenstein sul trattamento dei cittadini di un terzo Stato nel  Principato del Liechtenstein per quanto concerne la polizia degli stranieri e  sulla collaborazione nell’ambito di quest’ultima;   5. Scambio di note del 1°/8 febbraio 200019 tra la Confederazione Svizzera e il  Principato del Liechtenstein relativo alla parità di trattamento nei settori  dell’accesso alla professione di fiduciario e della promozione della costru- zione di abitazioni;   6. Scambio di note del 30 maggio 200320 tra il Consiglio federale svizzero e il  Governo del Principato del Liechtenstein sull’applicazione del Protocollo  concernente la libera circolazione delle persone firmato nell’ambito  dell’Accordo di emendamento della Convenzione AELS;   7. Secondo Scambio di note del 21 dicembre 200421 tra il Consiglio federale  svizzero e il Governo del Principato del Liechtenstein sull’applicazione del  Protocollo concernente la libera circolazione delle persone firmato nell’am- bito dell’Accordo di emendamento della Convenzione AELS.   Art. 20 Riserva di altri impegni derivanti da trattati internazionali   Sono fatti salvi gli impegni derivanti dai trattati internazionali stipulati dalle Parti  contraenti con altri Stati, segnatamente:   a. l’Accordo del 2 maggio 1992 sullo spazio economico europeo («Accordo  SEE»);   b. l’Accordo del 21 giugno 1999 tra la Confederazione Svizzera, da una parte,  e la Comunità europea ed i suoi Stati membri, dall’altra, sulla libera circola- zione delle persone («ALC»).        16 [RU 1964 5, 1995 3818, 1998 2594]  17 RU 1995 3815  18 [RU 1995 3818]  19 [RU 2003 900]  20 [RU 2004 1287]  21 [RU 2005 327]     Cooperazione con singoli Stati   8   0.360.514.2   Art. 21 Durata di validità e denuncia   1.  Il presente accordo quadro è concluso a tempo indeterminato.   2.  Ciascuna Parte contraente può denunciare il presente accordo quadro per la fine  di un anno civile con preavviso di 12 mesi. In caso di denuncia dell’accordo quadro,  decadono contemporaneamente anche gli accordi di cui all’articolo 2.   3.  La fine della corrispondente associazione a Schengen comporta l’adeguamento  del presente accordo quadro.   4.  L’eventuale denuncia degli accordi di cui all’articolo 2 non tange la validità del  presente accordo quadro. In tal caso le Parti contraenti convengono, all’occorrenza,  quanto prima un nuovo accordo.   Art. 22 Entrata in vigore   1.  Il presente accordo quadro entra in vigore, una volta espletate le procedure  nazionali di approvazione, contemporaneamente all’entrata in vigore della normativa  di Schengen per ambo le Parti contraenti.   2.  Dopo l’entrata in vigore della normativa di Schengen per la Svizzera, si appli- cano provvisoriamente gli articoli 13, 14, 16, 17 paragrafi 1 e 2 nonché l’articolo 18.   In fede di che, i plenipotenziari hanno firmato il presente accordo quadro.   Fatto a Berna, in due esemplari in lingua tedesca, il 3 dicembre 2008.   Per la  Confederazione Svizzera:   Eveline Widmer-Schlumpf   Per il  Principato del Liechtenstein:   Otmar Hasler       	Sezione prima: Disposizioni generali 	Art. 1 Scopo e campo d’applicazione 	Art. 2 Accordi  	Sezione seconda: Rilascio del visto e entrata 	Art. 3 Rilascio del visto 	Art. 4 Rappresentanza 	Art. 5 Disciplina dei dettagli  	Sezione terza: Soggiorno 	Art. 6 Libera circolazione delle persone 	Art. 7 Domicilio 	Art. 8 Soggiorno e attività lucrativa 	Art. 9 Prestazione di servizi transfrontalieri 	Art. 10 Misure di allontanamento e di respingimento 	Art. 11 Accordi in materia di riammissione e di visti 	Art. 12 Dettagli  	Sezione quarta: Cooperazione di polizia nell’area di confine 	Art. 13 Principio 	Art. 14 Competenze e provvedimenti di polizia 	Art. 15 Ripristino temporaneo dei controlli di confine 	Art. 16 Dettagli  	Sezione quinta: Disposizioni esecutive e finali 	Art. 17 Protezione e scambio di dati 	Art. 18 Commissione mista 	Art. 19 Diritto previgente: abrogazione 	Art. 20 Riserva di altri impegni derivanti da trattati internazionali 	Art. 21 Durata di validità e denuncia 	Art. 22 Entrata in vigore