RS 0.814.04   1   Traduzione1   Convenzione  sugli effetti transfrontalieri degli incidenti industriali   Conclusa a Helsinki il 17 marzo 1992  Approvata dall’Assemblea federale il 10 marzo 19992  Ratificato con strumenti depositati dalla Svizzera il 21 maggio 1999  Entrato in vigore per la Svizzera il 19 aprile 2000    (Stato 5  febbraio 2016)      Preambolo   Le Parti alla presente Convenzione,   consapevoli della particolare importanza, nell’interesse delle generazioni presenti e  future, di proteggere gli esseri umani e l’ambiente dagli effetti degli incidenti indu- striali;   riconoscendo l’importanza e l’urgenza di prevenire gli effetti nocivi gravi degli  incidenti industriali sugli esseri umani e l’ambiente, e di promuovere ogni provve- dimento tale da incoraggiare l’attuazione razionale, economica ed efficace di misure  di prevenzione, di preparazione e di lotta in modo da consentire uno sviluppo eco- nomico razionale dal punto di vista economico, nonché durevole;   in considerazione del fatto che gli effetti degli incidenti industriali possono farsi  sentire attraverso le frontiere e che richiedono una cooperazione tra gli Stati;   affermando la necessità di promuovere un’attiva cooperazione internazionale tra gli  Stati interessati prima durante e dopo un incidente, di intensificare le politiche  appropriate, di rafforzare e coordinare l’azione a tutti i livelli appropriati al fine di  promuovere la prevenzione, la preparazione e la lotta agli effetti transfrontalieri degli  incidenti industriali;   notando l’importanza e l’utilità di intese bilaterali e multilaterali per la prevenzione, la  preparazione e la lotta contro gli effetti degli incidenti industriali;   consapevoli del ruolo svolto al riguardo dalla Commissione Economica delle Nazioni  Unite per l’Europa (ECE) e richiamando, inter alia, il Codice di condotta della CEE  sulla condotta da tenere in caso di inquinamento accidentale causato delle acque  interne transfrontaliere e la convenzione sulla valutazione dell’impatto ambientale in  un contesto transfrontaliero;   in considerazione delle disposizioni pertinenti dell’Atto Finale della Conferenza sulla  sicurezza e la cooperazione in Europa (CSCE), del Documento conclusivo della  Riunione di Vienna dei rappresentanti degli Stati partecipanti alla CSCE, e dei  risultati della Riunione di Sofia sulla Protezione dell’ambiente della CSCE, nonché  delle attività e dei meccanismi pertinenti del Programma delle Nazioni Unite per        RU 2005 1079; FF 1998 4338  1 Dal testo originale francese.  2 RU 2005 1077   0.814.04    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   0.814.04   l’Ambiente (UNEP), in particolare il programma APELL, dell’Organizzazione  internazionale del Lavoro (OIL) in particolare la Raccolta di direttive pratiche per la  prevenzione dei gravi incidenti industriali e di altre organizzazioni internazionali  competenti;   considerando le disposizioni pertinenti della dichiarazione della Conferenza delle  Nazioni Unite sull’ambiente dell’uomo ed in particolare il principio 21 secondo il  quale gli Stati hanno, in conformità con la Carta delle Nazioni Unite3 ed i principi del  diritto internazionale, il diritto sovrano di sfruttare le proprie risorse secondo le loro  politiche ambientali sono responsabili di assicurare che le attività entro la loro giu- risdizione o il loro controllo non causino danni all’ambiente di altri Stati o di zone  oltre i limiti della giurisdizione nazionale;   tenendo conto del principio di «chi inquina paga» come principio generale del diritto  internazionale dell’ambiente;   sottolineando i principi del diritto e della prassi internazionale, in particolare i principi  di buon vicinato, di reciprocità, di non-discriminazione e di buona fede,   hanno stabilito di comune accordo quanto segue:   Art. 1 Definizioni  Ai fini della presente Convenzione:   a) L’espressione «incidente industriale» significa un avvenimento risultante da  uno sviluppo incontrollato nel corso di qualsiasi attività implicante sostanze a  rischio, sia:  i) in un impianto, ad esempio durante la fabbricazione, l’uso, l’immagaz-  zinamento, la gestione o la rimozione,  ii) durante il trasporto, nella misura in cui ciò è previsto dal paragrafo 2(d)   dell’articolo 2;   b) l’espressione «attività a rischio» significa ogni attività in cui una o più so- stanze a rischio sono presenti o possono essere presenti in quantità o in ec- cedenza dei quantitativi-limite elencati all’Annesso I4 al presente documento,  attività suscettibile di causare effetti transfrontalieri;   c) l’espressione «effetti» significa ogni conseguenza negativa diretta o indiretta,  immediata o differita causata da un incidente industriale a danno di interalia:  i) gli esseri umani, la flora e la fauna,  ii) il terreno, l’acqua, l’aria ed il paesaggio,  iii) l’interazione tra i fattori di cui ad (i) e (ii),  iv) i beni materiali ed il patrimonio culturale, compresi i monumenti storici;       3 RS 0.120  4 Il testo degli annessi non è pubblicato né nella RU né nella RS. Una tiratura separata può   essere richiesta all’Ufficio federale dell’ambiente, delle foreste e del paesaggio,  3003 Berna.     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   3   0.814.04   d) l’espressione «effetti transfrontalieri» significa i gravi effetti nell’ambito della  giurisdizione di una Parte come risultato di un incidente industriale soprav- venuto nell’ambito della giurisdizione di un’altra Parte;   e) il termine «operatore» significa ogni persona fisica o giuridica, comprese le  Autorità pubbliche incaricate di un’attività come ad esempio la supervisione,  che hanno in programma di esercitare o stanno esercitando un’attività;   f) il termine «Parte» significa, a meno che il testo non indichi diversamente, una  Parte contraente alla presente Convenzione;   g) il termine »Parte di origine» significa ogni Parte o Parti sotto la cui giurisdi- zione avviene, o può avvenire un incidente industriale;   h) l’espressione «Parte colpita» significa ogni Parte o Parti colpite o suscettibili  di essere colpite dagli effetti transfrontalieri di un incidente industriale;   i) l’espressione «Parti interessate» significa ogni Parte di origine ed ogni Parte  colpita;   j) il termine »Pubblico» significa una o più persone fisiche o giuridiche.   Art. 2 Portata  1.  La presente Convenzione si applica alla prevenzione, alla preparazione ed alla lotta  contro gli incidenti industriali suscettibili di causare effetti transfrontalieri, compresi  gli effetti di tali incidenti causati da disastri naturali, nonché alla cooperazione  internazionale concernente l’assistenza reciproca, la ricerca e lo sviluppo, lo scambio  di informazioni e lo scambio di tecnologia nella zona di prevenzione, di preparazione  e di lotta contro gli incidenti industriali.   2.  La presente Convenzione non si applicherà:   a) agli incidenti nucleari o ai casi di emergenza radiologici;   b) ad incidenti nelle installazioni militari;   c) a guasti nelle dighe, ad eccezione degli effetti degli incidenti industriali cau- sati da tali guasti;   d) ad incidenti di trasporto basati a terra, salvo:  i) i provvedimenti di emergenza contro tali incidenti,  ii) il trasporto sul luogo dell’attività a rischio;   e) a fuoruscite incidentali di organismi geneticamente modificati;   f) ad incidenti causati da attività nell’ambiente marino, compresa l’esplorazione  o lo sfruttamento del fondale marino;   g) riversamenti in mare di petrolio o di altre sostanze nocive.   Art. 3 Disposizioni generali  1.  Le Parti, in considerazione degli sforzi già intrapresi a livello nazionale ed inter- nazionale, adotteranno appropriati provvedimenti e coopereranno nell’ambito della  presente Convenzione, per proteggere gli essere umani e l’ambiente da incidenti     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   0.814.04   industriali, prevenendo in tutta la misura del possibile tali incidenti, riducendo la loro  frequenza e gravita ed attenuando i loro effetti. A tal fine, saranno applicate misure di  prevenzione, di preparazione e di lotta, comprese le misure di ripristino.   2.  Per mezzo di scambi di informazione, di consultazione e di altre misure coopera- tive, le Parti, senza indebito ritardo, elaboreranno ed attueranno politiche e strategie  per ridurre i rischi degli incidenti industriali e migliorare le misure di prevenzione, di  preparazione e di lotta, comprese le misure di ripristino, tenendo conto, al fine di  evitare una sovrapposizione degli sforzi, di quanto già effettuato a livello nazionale ed  internazionale.   3.  Le Parti disporranno l’obbligo, per l’operatore, di adottare tutti i provvedimenti  necessari per lo svolgimento in sicurezza dell’attività a rischio e per la prevenzione di  incidenti industriali.   4.  In vista di attuare le disposizioni della presente Convenzione, le Parti adotteranno  appropriate misure legislative, regolamentari, amministrative e finanziarie per la  prevenzione, la preparazione e la lotta agli incidenti industriali.   5.  Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicheranno qualsiasi  obbligo delle Parti in base al diritto internazionale per quanto riguarda gli incidenti  industriali e le attività a rischio.   Art. 4 Individuazione, consultazione e pareri  1.  Al fine di intraprendere misure preventive e di predisporre misure di preparazione,  la Parte di origine adotterà misure, come opportuno, per individuare attività a rischio  nell’ambito della sua giurisdizione ed accertare che le Parti colpite siano notificate  riguardo ad ogni attività proposta o esistente.   2.  Le Parti interessate, a richiesta di una qualsiasi Parte tra di loro, intavoleranno  dibattiti sulla individuazione delle attività a rischio che sono ragionevolmente su- scettibili di causare effetti transfrontalieri. Se le Parti interessate non raggiungono un  accordo sul fatto di sapere se un’attività è a rischio o meno, ciascuna di esse può, a  meno le Parti interessate non si accordino su un altro metodo per risolvere la que- stione, sottoporre tale questione ad una Commissione d’inchiesta in conformità con le  disposizioni dell’Annesso II per un parere.   3.  Le Parti, per quanto riguarda le attività proposte o esistenti, applicheranno le  procedure stabilite nell’Annesso III al presente documento.   4.  Quando un’attività a rischio è soggetta ad una valutazione dell’impatto ambientale  in conformità con la convenzione sulla valutazione dell’impatto ambientale in un  contesto transfrontaliero e che questa valutazione include un esame degli effetti  transfrontalieri degli incidenti industriali derivanti da attività a rischio svolte ai sensi  della presente Convenzione, la decisione finale adottata ai fini della Convenzione  sulla valutazione dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero, dovrà essere  conforme ai requisiti pertinenti della presente Convenzione.     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   5   0.814.04   Art. 5 Estensione della portata della Convenzione  Le Parti interessate, su iniziativa di una di loro, dovranno intavolare un dibattito su  come trattare un’attività non prevista dall’Annesso I come attività a rischio. Dietro  reciproco accordo, esse possono avvalersi su un meccanismo consultivo di loro scelta,  o di una commissione d’inchiesta in conformità con l’Annesso II, che fornisca loro  consulenza. Qualora le Parti interessate decidano in tal modo, la presente Conven- zione od ogni sua parte, si applicherà all’attività in questione come se fosse un’attività  a rischio.   Art. 6 Prevenzione  1.  Le Parti adotteranno misure appropriate per la prevenzione degli incidenti indu- striali, compresi i provvedimenti per indurre un’azione da parte degli operatori in  vista di ridurre il rischio dl incidenti industriali. Tali misure possono includere, senza  che ciò sia limitativo, quelli di cui all’Annesso IV al presente documento.   2.  Per quanto riguarda ogni attività a rischio, la Parte di origine chiederà all’operatore  di dimostrare il funzionamento in sicurezza dell’attività a rischio fornendo informa- zioni come i dettagli di base del processo, comprese, ma senza che ciò sia limitativo,  un’analisi ed una valutazione come dettagliata nell’Annesso V del presente docu- mento.   Art. 7 Adozione di decisioni per quanto riguarda le localizzazioni  Nell’ambito del suo ordinamento, la Parte di origine, in vista di minimizzare il rischio  per la popolazione e l’ambiente di tutte le Parti colpite, farà in modo di elaborare  politiche vertenti sulla localizzazione di nuove attività a rischio e su modifiche  significative ad attività a rischio esistenti. Nell’ambito dei loro ordinamenti, le Parti  colpite ricercheranno l’istituzione di politiche relative a sviluppi significativi nelle  zone che potrebbero essere colpite dagli effetti transfrontalieri di un incidente indu- striale derivante da un’attività a rischio in maniera da minimizzare i rischi implicati.  Nell’elaborare e stabilire queste politiche, le Parti dovrebbero prendere in considera- zione le questioni di cui all’Annesso V, paragrafo 1, sotto-paragrafi (1) a (8) e  l’Annesso VI del presente documento.   Art. 8 Preparazione alle emergenze  1.  Le parti adotteranno tutti gli appropriati provvedimenti per stabilire e mantenere  un’adeguata preparazione alle emergenze per far fronte agli incidenti industriali. Le  Parti si accerteranno che siano adottate misure di preparazione per attenuare gli effetti  transfrontalieri di tali incidenti, e che gli operatori effettuino operazioni di controllo in  loco. Tali provvedimenti potranno includere, senza tuttavia limitarvisi, quelli di cui  all’Annesso VII nel presente documento. In particolare, le Parti interessate si infor- meranno a vicenda dei loro piani di emergenza.   2.  La Parte di origine provvederà, per quanto riguarda le attività a rischio, alla  preparazione ed all’attuazione dei piani di emergenza in loco, comprese adeguate  misure di lotta ed altri provvedimenti per prevenire e minimizzare gli effetti trans-    Protezione dell’equilibrio ecologico   6   0.814.04   frontalieri. La Parte di origine fornirà alle altre Parti interessate, gli elementi in suo  possesso per l’elaborazione di piani di emergenza.   3.  Ciascuna Parte provvederà, per quanto riguarda le attività a rischio, alla prepara- zione ed all’attuazione di piani di emergenza fuori del sito, comprese le misure da  adottare nell’ambito del suo territorio per prevenire e minimizzare gli effetti trans- frontalieri. Nel preparare questi piani, dovrà tenersi conto delle conclusioni dell’ana- lisi e della valutazione, in particolare le questioni stabilite all’Annesso V, paragrafo 2,  sottoparagrafi (1) a (5). Le Parti interessate faranno ogni sforzo affinché questi piani  siano compatibili. Laddove opportuno, piani di emergenza in comune fuori del sito  dovranno essere progettati al fine di facilitare l’adozione di adeguati misure di lotta.   4.  I piani di emergenza dovranno essere passati in rassegna regolarmente o qualora le  circostanze lo richiedano in considerazione dell’esperienza acquisita trattando casi di  emergenza sopravvenuti.   Art. 9 Informazione e divulgazione al pubblico  1.  Le Parti provvederanno affinché adeguate informazioni siano fornite al pubblico  nelle zone suscettibili di essere colpite da incidenti industriali derivanti da un’attività  a rischio. Queste informazioni dovranno essere trasmesse attraverso quei canali che le  Parti riterranno appropriate ed includeranno gli elementi contenuti all’Annesso VIII al  presente documento e dovranno prendere in considerazione questioni di cui  all’Annesso V, paragrafo 2, sotto-paragrafi (1) a (4) e (9).   2.  La Parte di origine, in conformità con le disposizioni della presente Convenzione e  laddove possibile ed appropriato, fornirà al pubblico, nelle zone suscettibili di essere  colpite, la possibilità di partecipare alle procedure pertinenti perché siano rese note  opinioni e preoccupazioni riguardo alle misure di prevenzione e di preparazione, e si  accerterà che le possibilità offerte al pubblico della Parte colpita siano equivalenti a  quelle fornite al pubblico della Parte di origine.   3.  In conformità con i loro ordinamenti giuridici e, qualora desiderato, su una base  reciproca, le Parti forniranno alle persone fisiche o giuridiche colpite, o suscettibili di  essere negativamente colpite dagli effetti transfrontalieri di un incidente industriale  nel territorio di una Parte, la possibilità di avere accesso e di essere sentite nelle  pertinenti procedure amministrative e giudiziarie, compresa la possibilità di iniziare  un’azione legale e di fare appello contro una decisione lesiva dei loro diritti, con un  trattamento equivalente a quello riservato alle persone sotto la loro giurisdizione.   Art. 10 Sistemi di notifica degli incidenti industriali  1.  Le Parti, allo scopo di ottenere e di trasmettere notifiche di incidenti industriali  contenenti le informazioni richieste per far fronte agli effetti transfrontalieri, prov- vederanno ad installare ed a far funzionare sistemi compatibili ed efficaci di notifica  degli incidenti industriali a livelli appropriati.   2.  In caso di sopravvenienza di un incidente industriale o di una sua imminente  minaccia, che causa o è suscettibile di causare effetti transfrontalieri, la Parte di  origine assicurerà che le parti colpite siano senza indugio, notificate a livelli appro-    Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   7   0.814.04   priati mediante i sistemi di notifica degli incidenti industriali. Questa notifica inclu- derà gli elementi contenuti nell’Annesso IX al presente documento.   3.  Le parti interessate provvederanno affinché, in caso di incidente industriale o di  una sua imminente minaccia, i piani di emergenza predisposti in conformità con  l’articolo 8 siano attivati il prima possibile e nella misura appropriata alle circostanze.   Art. 11 Lotta  1.  Le parti interessate provvederanno affinché, in caso di incidente industriale o di  una sua imminente minaccia, siano adottati adeguati provvedimenti di emergenza, il  prima possibile ed utilizzando i metodi più efficaci, per contenere e minimizzare gli  effetti.   2.  In caso di incidente industriale o di una sua imminente minaccia, causante o  suscettibile di causare effetti transfrontalieri, le Parti interessate si accerteranno che  gli effetti siano valutati – se del caso con azioni in comune – al fine di adottare  adeguate misure di lotta. Le Parti interessate faranno ogni sforzo per coordinare le  loro misure di risposta.   Art. 12 Assistenza reciproca  1.  Se una Parte necessita di assistenza in caso di un incidente industriale, essa può  chiedere assistenza alle altre parti, indicando la portata ed il tipo di assistenza richie- sta. Una Parte alla quale è stata indirizzata una richiesta di assistenza, deciderà con  prontezza ed informerà la Parte richiedente se è in grado di fornire l’assistenza  richiesta ed indicherà la portata ed i termini dell’assistenza che potrebbe fornire.   2.  Le Parti interessate coopereranno in vista di agevolare una rapida fornitura  dell’assistenza stabilita di comune accordo al paragrafo 1 del presente articolo,  compresi, se del caso i provvedimenti volti a minimizzare le conseguenze e gli effetti  dell’incidente industriale ed a fornire un’assistenza generale. Qualora le Parti non  abbiano accordi bilaterali o multilaterali che regolamentano le loro intese per la  prestazione di un’assistenza reciproca, l’assistenza sarà fornita in conformità con  l’Annesso X al presente documento, a meno che le Parti non decidano diversamente.   Art. 13 Obblighi e responsabilità  Le Parti sosterranno adeguate iniziative a livello internazionale per elaborare le  regole, i criteri e le procedure nel campo della responsabilità.   Art. 14 Ricerca e sviluppo  Le Parti, come appropriato, inizieranno e coopereranno allo svolgimento di ricerche,  ed allo sviluppo di metodi e di tecnologie per la prevenzione, la preparazione e la lotta  agli incidenti industriali. A tal fine le Parti incoraggeranno e promuoveranno attiva- mente la cooperazione scientifica e tecnologica, ivi compresa la ricerca su procedi- menti meno a rischio in vista di ridurre i rischi da incidenti e prevenire e limitare le  conseguenze degli incidenti industriali.     Protezione dell’equilibrio ecologico   8   0.814.04   Art. 15 Scambio di informazioni  Le Parti, a livello multilaterale o bilaterale, si scambieranno informazioni ottenibili,  compresi gli elementi contenuti all’Annesso XI al presente documento.   Art. 16 Scambio di tecnologia  1.  Le Parti, in compatibilità con le loro leggi, regolamenti e prassi, agevoleranno lo  scambio di tecnologia per la prevenzione, la preparazione e la lotta contro gli effetti di  incidenti industriali in particolare grazie alla promozione di:   a) uno scambio di tecnologia disponibile su varie fasi finanziarie;   b) cooperazione e contatti industriali diretti;   c) scambio di informazioni e di esperienze;   d) fornitura di assistenza tecnica.   2.  Nel promuovere le attività specificate al paragrafo 1, sotto-paragrafi (a) a (d) del  presente articolo, le Parti creeranno condizioni favorevoli agevolando i contatti e la  cooperazione tra le organizzazioni e gli individui appropriati nei settori sia pubblici  che privati in grado di fornire tecnologia, servizi di progettazione e di ingegneria,  equipaggiamento o mezzi finanziari.   Art. 17 Autorità competenti e punti di contatto  1.  Ciascuna Parte designerà o istituirà una o più autorità competenti ai fini della  presente Convenzione.   2.  Fatti salvi gli altri accordi a livello bilaterale o multilaterale, ciascuna parte  designerà o istituirà un punto di contatto per il sistema di notifiche degli incidenti  industriali ai sensi dell’articolo 10, ed un punto di contatto ai fini dell’assistenza  reciproca ai sensi dell’articolo 12. Il punto di contatto designato dovrebbe essere lo  stesso nei due casi.   3.  Ciascuna Parte, entro tre mesi dalla data dell’entrata in vigore della presente  Convenzione per quella Parte, dovrà informare le altre Parti, tramite il Segretariato di  cui all’articolo 20, riguardo a quale Ente o enti ha designato come punto (i) di contatto  e come sua autorità o autorità competenti.   4.  Ciascuna Parte, entro un mese dalla data della decisione, informerà le altre parti  attraverso il Segretariato, di ogni cambiamento relativo alla designazione(i) da essa  effettuata(e) in base al paragrafo 3 del presente articolo.   5.  Ciascuna Parte manterrà il suo punto di contatto ed i suoi sistemi di notifica di  incidenti industriali previsti dall’articolo 10, in condizioni di operatività in ogni  tempo.   6.  Ciascuna Parte farà in modo che il suo punto di contatto e le Autorità incaricate di  effettuare e ricevere richieste di assistenza e di accettare offerte di assistenza ai sensi  dell’articolo 12 siano in ogni tempo operative.     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   9   0.814.04   Art. 18 Conferenza delle Parti  1.  I rappresentanti delle Parti costituiscono la Conferenza delle Parti della presente  Convenzione e tengono riunioni su base regolare. La prima riunione della Conferenza  delle parti è convocata non oltre un anno dopo la data di entrata in vigore della  presente Convenzione. In seguito, la Conferenza delle Parti si riunisce almeno una  volta l’anno o su richiesta scritta di ogni Parte, sotto riserva che detta domanda sia  appoggiata da almeno un terzo delle Parti nei sei mesi successivi alla sua comunica- zione a dette Parti dal Segretariato.   2.  La Conferenza delle Parti:   a) segue l’attuazione della presente Convenzione;   b) svolge funzioni consultive volte a rafforzare la capacità delle Parti di preve- nire gli effetti transfrontalieri degli incidenti industriali, di prepararvisi e di  combatterli e di facilitare la fornitura di assistenza e di consulenze tecniche  richieste dalle Parti confrontate ad incidenti industriali;   c) istituisce, nella misura necessaria, gruppi di lavoro ed altri meccanismi ap- propriati per esaminare le questioni relative all’attuazione ed allo sviluppo  della presente Convenzione ed a tal fine predispone studi appropriati ed altri  documenti e sottopone raccomandazioni alla Conferenza delle Parti per con- siderazione;   d) svolge altre funzioni che possono rivelarsi necessarie in attuazione delle di- sposizioni della presente Convenzione;   e) nella sua prima riunione, esamina il Regolamento interno per le sue riunioni e  lo adotta per consenso.   3.  Nell’esercizio delle sue funzioni, la Conferenza delle Parti coopera anche, qualora  lo ritenga necessario, con le altre organizzazioni internazionali competenti.   4.  Nella sua prima riunione, la Conferenza delle Parti stabilisce un programma di  lavoro tenendo conto in particolare degli elementi di cui all’Annesso XII. Inoltre la  Conferenza delle parti decide sul metodo di lavoro ed in particolare si pronuncia  sull’opportunità di fare appello ai centri nazionali e di cooperare con le organizzazioni  internazionali competenti, di instaurare un sistema in vista di facilitare l’attuazione  della presente Convenzione in particolare ai fini dell’assistenza reciproca in caso di  incidente industriale e di appoggiarsi alle attività svolte in questo settore nell’ambito  delle organizzazioni internazionali competenti. Nel quadro del suo programma di  lavoro, la Conferenza delle parti passa in rassegna i centri nazionali, regionali ed  internazionali esistenti nonché gli altri organi e programmi incaricati di coordinare le  informazioni e gli sforzi relativi alla prevenzione degli incidenti industriali nonché le  misure da adottare per la preparazione e la lotta allo scopo di determinare gli istituti o  centri internazionali supplementari che possono essere necessari per svolgere i  compiti di cui all’Annesso XII.   5.  Nella sua prima riunione, la Conferenza delle parti inizia l’esame delle procedure  volte a creare condizioni più favorevoli allo scambio di tecnologie per la prevenzione,  la preparazione e la lotta contro gli effetti degli incidenti industriali.     Protezione dell’equilibrio ecologico   10   0.814.04   6.  La Conferenza delle Parti adotta direttive e criteri per agevolare l’individuazione  di attività pericolose ai sensi della presente Convenzione.   Art. 19 Diritto di voto  1.  Sotto riserva delle disposizioni del paragrafo 2 del presente articolo, le Parti alla  presente Convenzione hanno ciascuna un voto.   2.  Le Organizzazioni d’integrazione economica regionale definite all’articolo 27, nei  settori di loro competenza, dispongono, per esercitare il loro diritto di voto, di un  numero di voti pari al numero dei loro Stati membri che sono Parti alla presente  Convenzione. Queste organizzazioni non esercitano il loro diritto di voto se gli Stati  membri esercitano il loro, e viceversa.   Art. 20 Segretariato  Il Segretario esecutivo della Commissione economica per l’Europa esercita le  seguenti funzioni di segretariato:   a) convoca e prepara le riunioni delle Parti;   b) trasmette alle Parti i rapporti ed altre informazioni ricevute in applicazione  delle disposizioni della presente Convenzione;   c) adempie ad ogni altra funzione che può essergli assegnata dalle Parti.   Art. 21 Soluzione delle controversie  1.  Qualora una controversia sorga tra due o più Parti riguardo all’interpretazione o  all’applicazione della presente Convenzione, queste Parti ricercheranno una soluzione  per via negoziale o con ogni altro metodo di soluzione delle controversie che riten- gono accettabile.   2.  Nel firmare, ratificare, accettare ed approvare la presente Convenzione, o aderirvi,  o in ogni altro momento successivo, una Parte può notificare per iscritto al Deposi- tario che, per le controversie che non sono state risolte secondo il paragrafo 1 del  presente articolo, essa accetta di considerare come obbligatorio(i), nelle sue relazioni  con ogni Parte che accetta lo stesso obbligo, uno o entrambe i mezzi di regolamento  delle controversie di cui in appresso:   a) presentazione della controversia alla Corte internazionale di Giustizia;   b) arbitrato, secondo la procedura esposta all’Annesso XIII della presente  Convenzione.   3.  Qualora le Parti alla controversia abbiano accettato entrambi i mezzi di soluzione  delle controversie di cui al paragrafo 2 del presente articolo, la controversia potrà  essere presentata solo alla Corte internazionale di Giustizia a meno che le Parti non  convengano diversamente.     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   11   0.814.04   Art. 22 Limitazioni relative alla comunicazione di informazioni  1.  Le norme della presente Convenzione non pregiudicano i diritti o gli obblighi delle  parti di tutelare secondo le leggi, i regolamenti, le disposizioni amministrative o le  prassi legali accettate o in vigore a livello nazionale, e secondo i regolamenti inter- nazionali applicabili, le informazioni relative ai dati personali, al segreto, industriale e  commerciale, compresa la proprietà intellettuale o la sicurezza nazionale.   2.  Tuttavia, qualora una Parte decida di fornire informazioni in tal modo tutelate ad  un’altra Parte, la Parte che riceve tali informazioni tutelate rispetta il loro carattere  riservato e le condizioni legate alla loro comunicazione e utilizza tali informazioni per  il solo fine per il quale sono state fornite.   Art. 23 Attuazione  Le Parti rendono conto periodicamente dell’attuazione della presente Convenzione.   Art. 24 Accordi bilaterali e multilaterali  1.  Le Parti, per adempiere agli obblighi che incombono loro in virtù della presente  Convenzione, devono continuare ad applicare gli accordi bilaterali o multilaterali o  altri accordi in vigore o stipularne di nuovi.   2.  Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano il diritto delle Parti  di adottare ai sensi di un accordo bilaterale o multilaterale, se del caso, misure più  rigorose di quelle richieste dalla presente Convenzione.   Art. 25 Statuto degli Annessi  Gli annessi alla presente Convenzione sono parte integrante della Convenzione.   Art. 26 Emendamenti alla Convenzione  1.  Ogni Parte può proporre emendamenti alla presente Convenzione.   2.  Il testo di ogni proposta di emendamento alla presente Convenzione viene sotto- posto per iscritto al Segretario esecutivo della Commissione economica per l’Europa  che lo comunica a tutte le Parti. La Conferenza delle Parti esamina le proposte di  emendamento nella sua successiva riunione annuale, a condizione che il Segretario  esecutivo della Commissione economica per l’Europa abbia trasmesso le proposte di  emendamento alle Parti almeno novanta giorni prima.   3.  Per gli emendamenti alla presente Convenzione, ad eccezione degli emendamenti  all’Annesso I, per i quali la procedura è illustrata al paragrafo 4 del presente articolo:   a) gli emendamenti sono adottati per consenso delle Parti presenti alla riunione e  sono sottoposti dal Depositario a tutte le Parti per ratifica, accettazione o ap- provazione;   b) gli strumenti di ratifica, di accettazione o di approvazione degli emendamenti  sono depositati presso il Depositario. Gli emendamenti adottati secondo il  presente articolo entrano in vigore nei confronti delle Parti che li hanno     Protezione dell’equilibrio ecologico   12   0.814.04   accettati il novantesimo giorno successivo alla data di ricezione da parte del  Depositario del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione o di appro- vazione;   c) successivamente, gli emendamenti entrano in vigore nei confronti di ogni  altra Parte il novantesimo giorno successivo al deposito di detta parte del suo  strumento di ratifica, di accettazione o di approvazione degli emendamenti.   4.  Per gli emendamenti all’Annesso I:   a) le Parti non lesinano alcun sforzo per giungere ad un accordo mediante con- senso. Qualora tutti gli sforzi in tal senso si siano dimostrati vani e non si sia  addiventi ad un accordo, gli emendamenti saranno adottati, in ultima istanza,  mediante un voto a maggioranza di nove decimi delle parti presenti alla riu- nione e votanti. Gli emendamenti, se sono adottati dalla Conferenza delle  Parti, sono comunicati alle Parti con una raccomandazione di approvazione;   b) allo scadere di un termine di dodici mesi a decorrere dalla data della loro  comunicazione da parte del Segretario esecutivo della Commissione econo- mica per l’Europa, gli emendamenti all’Annesso I entrano in vigore per le  Parti alla presente Convenzione che non hanno sottoposto una notifica se- condo le disposizioni del paragrafo 4c del presente articolo, a patto che sedici  Parti almeno non abbiano presentato questa notifica;   c) ogni Parte che non può approvare un emendamento all’Annesso 1 della pre- sente Convenzione lo notifica al Segretario esecutivo della Commissione  economica per l’Europa per iscritto entro un termine di dodici mesi, a de- correre dalla data di comunicazione dell’adozione. Il Segretario esecutivo  informa senza ritardo tutte le Parti del ricevimento di tale notifica. Una Parte  può in ogni tempo sostituire un’accettazione alla sua precedente notifica: in  tal caso l’emendamento all’Annesso I entra in vigore nei confronti di tale  Parte;   d) ai fini del presente paragrafo, l’espressione «Parti presenti e votanti» designa  le Parti presenti che hanno emesso un voto affermativo o negativo.   Art. 27 Firma  La presente convenzione è aperta a Helsinki dal 17 marzo 1992 al 18 marzo 1992  compreso, e successivamente presso la Sede dell’Organizzazione delle Nazioni Unite  a New York, fino al 18 settembre 1992, alla firma degli Stati membri della Commis- sione economica per l’Europa, nonché degli Stati dotati di statuto consultivo presso la  Commissione economica per l’Europa in virtù del paragrafo 8 della Risoluzione 36  (IV) del Consiglio economico e sociale del 28 marzo 1947, e delle organizzazioni  d’integrazione economica regionale costituite da Stati sovrani, membri della Com- missione economica per l’Europa i quali Stati sovrani hanno demandato a dette  organizzazioni competenza per le materie trattate dalla presente Convenzione,  compresa la competenza a concludere trattati in tali materie.     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   13   0.814.04   Art. 28 Depositario  Il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite esercita le funzioni di  depositario della presente Convenzione.   Art. 29 Ratifica, accettazione, approvazione ed adesione  1.  La presente Convenzione è soggetta alla ratifica, all’accettazione o all’approva- zione degli Stati e delle organizzazioni d’integrazione economica regionale firmatarie  di cui all’articolo 27.   2.  La presente Convenzione è aperta all’adesione degli Stati e delle organizzazioni di  cui all’articolo 27.   3.  Ogni organizzazione di cui all’articolo 27 che diviene Parte alla presente Con- venzione senza che nessuno degli Stati membri di detta Convenzione ne sia Parte, è  vincolata da tutti gli obblighi che derivano dalla Convenzione. Quando uno o più Stati  membri di tale organizzazione sono parti alla presente Convenzione, tale Organizza- zione ed i suoi Stati membri stabiliscono di comune accordo le loro rispettive re- sponsabilità nell’esecuzione degli obblighi contratti in virtù della presente Conven- zione. In tal caso, l’Organizzazione e gli Stati membri non sono abilitati ad esercitare  congiuntamente i diritti che derivano dalla presente Convenzione.   4.  Nei loro strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, le  organizzazioni d’integrazione economica regionale di cui all’articolo 27 indicano la  portata della loro competenza nei confronti delle materie che sono oggetto della  presente Convenzione. Inoltre queste Organizzazioni informano il Depositario di ogni  modifica importante della portata della loro competenza.   Art. 30 Entrata in vigore  1.  La presente Convenzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla  data di deposito del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione  o di adesione.   2.  Ai fini del paragrafo 1 del presente articolo, lo strumento depositato da  un’organizzazione d’integrazione economica regionale di cui all’articolo 27 non è  calcolato come addizionale a quelli depositati dagli Stati membri di questa organiz- zazione.   3.  Nei confronti di ciascun Stato o organizzazione di cui all’articolo 23 che ratifica,  accetta o approva la presente Convenzione o vi aderisce dopo il deposito del sedice- simo strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, la Con- venzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data di deposito, da  parte di tale Stato o di tale organizzazione, del proprio strumento di ratifica, di  accettazione, di approvazione o di adesione.   Art. 31 Denuncia  1.  In ogni tempo successivamente allo scadere di un termine di tre anni avente inizio  a decorrere dalla data in cui la presente Convenzione è entrata in vigore nei confronti  di una Parte, detta Parte può denunciare la Convenzione per mezzo di una notifica     Protezione dell’equilibrio ecologico   14   0.814.04   scritta indirizzata al Depositario. Questa denuncia ha effetto il novantesimo giorno  successivo alla data di ricevimento della notifica da parte del Depositario.   2.  Tale denuncia non pregiudica l’applicazione dell’articolo 4 ad un’attività che è  stata oggetto di una notifica in attuazione dell’articolo 4, paragrafo 1, o di una do- manda di dibattito in applicazione dell’articolo 4, paragrafo 2.   Art. 32 Testi autentici  L’originale della presente Convenzione, i cui testi in francese, inglese e russo sono  ugualmente autentici, è depositato presso il Segretario generale dell’Organizzazione  delle Nazioni Unite.   In fede di che, i sottoscritti, a tal fine debitamente autorizzati, hanno firmato la  presente Convenzione.   Fatto a Helsinki, il diciassette marzo millenovecentonovantadue.   (Seguono le firme)     Effetti transfrontalieri degli incidenti industriali. Conv.   15   0.814.04   Campo d’applicazione il 5 febbraio 20165     Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Entrata in vigore       Albania   5 gennaio 1994 19 aprile 2000  Armenia 21 febbraio 1997 A 19 aprile 2000  Austria*   4 agosto 1999 19 aprile 2000  Azerbaigian* 16 giugno 2004 A 14 settembre 2004  Belarus 25 giugno 2003 A 23 settembre 2003  Belgio   6 aprile 2006   5 luglio 2006  Bosnia ed Erzegovina 20 febbraio 2013 A 21 maggio 2013  Bulgaria 12 maggio 1995 19 aprile 2000  Ceca, Repubblica 12 giugno 2000 A 10 settembre 2000  Cipro 31 agosto 2005 A 29 novembre 2005  Croazia 20 gennaio 2000 A 19 aprile 2000  Danimarca a 28 marzo 2001 26 giugno 2001  Estonia 17 maggio 2000 15 agosto 2000  Finlandia 13 settembre 1999 19 aprile 2000  Francia*   3 ottobre 2003   1° gennaio 2004  Germania   9 settembre 1998 19 aprile 2000  Grecia 24 febbraio 1998 19 aprile 2000  Italia   2 luglio 2002 30 settembre 2002  Kazakstan 11 gennaio 2001 A 11 aprile 2001  Lettonia 29 giugno 2004 27 settembre 2004  Lituania   2 novembre 2000   1° febbraio 2001  Lussemburgo   8 agosto 1994 19 aprile 2000  Macedonia   2 marzo 2010 A 31 maggio 2010  Moldova   4 gennaio 1994 A 19 aprile 2000  Monaco 28 agosto 2001 A 26 novembre 2001  Montenegro 19 maggio 2009 A 17 agosto 2009  Norvegia   1° aprile 1993 19 aprile 2000  Paesi Bassi* b   6 novembre 2006   4 febbraio 2007  Polonia   8 settembre 2003   7 dicembre 2003  Portogallo   2 novembre 2006 31 gennaio 2007  Regno Unito   5 agosto 2002   3 novembre 2002  Romania 22 maggio 2003 A 20 agosto 2003  Russia   1° febbraio 1994 19 aprile 2000  Serbia* 31 luglio 2009 A 29 ottobre 2009  Slovacchia   9 settembre 2003 A   8 dicembre 2003  Slovenia 13 maggio 2002 A 11 agosto 2002  Spagna 16 maggio 1997 19 aprile 2000  Svezia 22 settembre 1999 19 aprile 2000  Svizzera 21 maggio 1999 19 aprile 2000       5 RU 2005 1079, 2008 4495 2012 1571 e 2016 555.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del DFAE  (www.dfae.admin.ch/trattati).     Protezione dell’equilibrio ecologico   16   0.814.04      Stati partecipanti Ratifica Adesione (A)  Entrata in vigore       Ungheria*   2 giugno 1994 19 aprile 2000 Unione Europea* 24 aprile 1998 19 aprile 2000    * Riserve e dichiarazioni.   Le riserve e le dichiarazioni non sono pubblicate nella RU. Il testo, in francese e inglese, può