935.32_27.9.81_115.fm   Unterhaltungsgewerbegesetz 935.32 Gesetz   über das Unterhaltungsgewerbe  (Unterhaltungsgewerbegesetz) (vom 27. September 1981)1  I. Allgemeine Bestimmungen  Begriff§ 1.    Ein Unterhaltungsgewerbe im Sinne dieses Gesetzes betreibt,  wer gewerbsmässig Unterhaltung gegen Entgelt in einer ständigen ge- werblichen Niederlassung darbietet oder zu diesem Zweck Geräte oder Einrichtungen zur Verfügung stellt.  Schutz der  Allgemeinheit  § 2.    1 Ein Unterhaltungsgewerbe darf die öffentliche Sicherheit und Ordnung weder stören noch gefährden.  2 Jede übermässige Einwirkung ideeller oder materieller Art auf die Nachbarschaft ist unzulässig.  Verbotene  Unterhaltungs- gewerbe  § 3.    Unterhaltungsgewerbe, die eine verrohende Wirkung ausüben, zur Begehung von strafbaren Handlungen aufreizen oder in gemeiner Weise Menschen oder Menschengruppen verächtlich machen, sind ver- boten.  § 4.14  § 5.9  Haftpflicht- versicherung  § 6.    Für ein Unterhaltungsgewerbe ist eine dem Betrieb entspre- chende, ausreichende Haftpflichtversicherung abzuschliessen oder nach- zuweisen.  § 7.14  § 7 a.12  § 7 b.12  Gebühren- pflicht  § 7 c.7    Kontrollen aus begründetem Anlass und Bewilligungen nach  diesem Gesetz sind gebührenpflichtig. Die Gebühr ist so anzusetzen,  dass sie den Verwaltungs- und Kontrollaufwand deckt.  Bedingungen,  Auflagen und  Massnahmen  § 8.    1 Die zuständigen Behörden können die Ausübung eines Un- terhaltungsgewerbes zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit  und Ordnung entweder an Bedingungen und Auflagen knüpfen oder verbieten. 11. 1. 22 - 115    935.32 Unterhaltungsgewerbegesetz 2 Sie können insbesondere das Mindestzutrittsalter, die Betriebs- zeiten und den Einsatz von Aufsichtspersonal festlegen.  II. Bewilligungspflichtiges Unterhaltungsgewerbe  Bewilligungs- pflicht  § 9.    Bewilligungspflichtige Unterhaltungsgewerbe im Sinne dieses Gesetzes sind: a. Darbietungen, bei denen ein kultureller, sportlicher oder wissen-  schaftlicher Wert nicht überwiegt, b.9  c. weitere Unterhaltungsgewerbe ähnlicher Art, die durch Verord- nung des Regierungsrates der Bewilligungspflicht unterstellt wer- den.  b. Ausnahmen § 10.    1 Keiner Bewilligung im Sinne dieses Gesetzes bedarf die Aus- übung eines Unterhaltungsgewerbes in Betrieben, für die der Gewerbe- treibende a.11 eine Bewilligung (Patent) im Sinne des Gastgewerbegesetzes2  oder b. eine Bewilligung zum Betrieb der Filmvorführung (Kinotheater)  im Sinne des eidgenössischen Filmgesetzes3 hat. 2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung weitere Unterhaltungs-  gewerbe von der Bewilligungspflicht befreien, sofern eine gleichartige Polizeibewilligung vorliegt.  Erteilung   der Bewilligung  § 11.    Die Bewilligung wird dem Gewerbetreibenden für einen be- stimmten Unterhaltungsgewerbebetrieb jeweils auf eine bestimmte Dauer erteilt, längstens für drei Kalenderjahre.  Voraus- setzungen  § 12.    1 Die Bewilligung zur Ausübung eines Unterhaltungsgewer- bes wird erteilt, wenn der Gesuchsteller a. eine handlungsfähige natürliche Person ist, b. einen guten Leumund hat, insbesondere in den letzten acht Jahren  nicht wegen eines Verbrechens oder Vergehens, das seine zur Aus- übung des Unterhaltungsgewerbes erforderliche Vertrauenswürdig- keit beeinträchtigt, rechtskräftig zu einer Freiheitsstrafe verurteilt  worden ist,  c. in den letzten fünf Jahren nicht in schwerwiegender oder wieder- holter Weise gegen gewerbepolizeiliche Bestimmungen verstossen hat.  a. Umfang  a. Persönliche 2    Unterhaltungsgewerbegesetz 935.32 2 Die Frist gemäss lit. b kann bei leichten Vergehen angemessen herabgesetzt werden.  b. Betriebliche§ 13.    1 Voraussetzung der Bewilligungserteilung ist überdies, dass der Betrieb des Unterhaltungsgewerbes diesem Gesetz und der allge- meinen Rechtsordnung nicht zuwiderläuft.  2 Die Bewilligung ist insbesondere dann zu verweigern, wenn wegen der Lage des Betriebslokals eine übermässige Einwirkung ideeller oder materieller Art auf die Nachbarschaft zu erwarten oder eingetreten ist.  3 Ein Übermass an Einwirkungen ist allgemein anzunehmen an aus- gesprochenen Wohnlagen und in der Nachbarschaft von öffentlichen Schulen ab Oberstufe. Im übrigen gilt das Mass an Einwirkungen als  um so geringer, je verkehrs- und passantenreicher eine Lage und je höher der Anteil an bestehenden Läden, Gastwirtschaften und ande- ren Geschäftsnutzungen ist.7  § 14.12  § 14 a.12  Entzug   der Bewilligung  § 15.8    Die Bewilligung wird entzogen, wenn ihre Voraussetzungen nicht mehr erfüllt sind, die Bedingungen oder Auflagen nicht beachtet oder fällige Steuern oder Gebühren trotz Mahnung wiederholt nicht bezahlt worden sind.  III. Verschiedene Bestimmungen  Vollzug§ 16.    1 Der Vollzug dieses Gesetzes obliegt der Gemeinde, in wel- cher das Unterhaltungsgewerbe betrieben wird.  2 Die Gemeinde bezeichnet die Organe, die mit der Aufsicht über  das Unterhaltungsgewerbe und der Bewilligungserteilung betraut sind.  § 16 a.12  Aufsicht§ 17.    1 Die Aufsichtsorgane sind berechtigt, bewilligungspflichtige  und bewilligungsfreie Unterhaltungsgewerbebetriebe zum Zweck der  Überprüfung zu betreten.  2 Der Gewerbetreibende ist verpflichtet, die zur Durchsetzung die- ses Gesetzes notwendigen Auskünfte über sein Unterhaltungsgewerbe zu erteilen.  Straf- bestimmung  § 18.13    Wer den Bestimmungen dieses Gesetzes sowie ausführen- den Erlassen und Verfügungen zuwiderhandelt, wird mit Busse bestraft.  In leichten Fällen kann ein Verweis ausgesprochen werden.  a. Allgemein8 31. 1. 22 - 115    935.32 Unterhaltungsgewerbegesetz Änderung bis- herigen Rechts  § 19.    Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert: . . .6  Übergangs- bestimmungen  § 20.8    Bestehende Unterhaltungsgewerbe, die diesem Gesetz nicht entsprechen, sind innert sechs Monaten nach dessen Inkrafttreten an- zupassen oder aufzugeben.  § 20 a.12  c. Laufende   Verfahren  § 20 b.7    Dieses Gesetz wird vollumfänglich angewendet auf Be- willigungs- und Rechtsmittelverfahren, die unter dem bisherigen Recht eingeleitet wurden und beim Inkrafttreten dieses Gesetzes noch nicht rechtsgültig abgeschlossen sind.  Inkrafttreten § 21.    1 Dieses Gesetz untersteht der Volksabstimmung. 2 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens5.  1 OS 48, 290. 2 LS 935.11. 3 SR 443.1. 4 SR 935.52. 5 In Kraft seit 1. Januar 1982 (OS 48, 268). 6 Text siehe OS 48, 290. 7 Eingefügt durch G vom 2. Dezember 1990 (OS 51, 361). 8 Fassung gemäss G vom 2. Dezember 1990 (OS 51, 361). 9 Aufgehoben durch G vom 2. Juni 1991 (OS 52, 547). In Kraft seit 1. Oktober   1994 (OS 52, 682). 10 Fassung gemäss G vom 2. Juni 1991 (OS 52, 547). In Kraft seit 1. Oktober 1994   (OS 52, 682). 11 Fassung gemäss G vom 21. Mai 2001 (OS 56, 709). In Kraft seit 1. Mai 2002   (OS 57, 158). 12 Aufgehoben durch G vom 21. Mai 2001 (OS 56, 709). In Kraft seit 1. Mai 2002   (OS 57, 158). 13 Fassung gemäss G über die Anpassung an den geänderten allgemeinen Teil   des Strafgesetzbuches und an das neue Jugendstrafgesetz vom 19. Juni 2006 (OS 61, 391; ABl 2005, 1483). In Kraft seit 1. Januar 2007.  14 Aufgehoben durch Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Geldspiele vom  16. November 2020 (OS 76, 493; ABl 2020-04-17). In Kraft seit 1. Januar 2022.  a. Allgemein 4  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.11 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c443_1.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c935_52.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.32%2C56%2C709 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.32%2C56%2C709 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.32%2C57%2C158 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.32%2C57%2C158 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/807d0567-6095-4fcb-8a47-294116052530 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.32%2C61%2C391 http://www.amtsblatt.zh.ch/main/t100d.cfm?Recid=5583 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=553%2C76%2C493