142.3 - Gesetz über E-Government   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  142.3  Gesetz über E-Government vom 20. November 2018 (Stand 1. Januar 2019)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft der Regierung vom 27. Februar 20181 Kenntnis genommen  und  erlässt als Gesetz:2  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck 1 Dieser Erlass bezweckt: a) Festlegung der gemeinsamen E-Government-Organisation von Kanton und   politischen Gemeinden sowie deren Finanzierung; b) Förderung  der  durchgängigen  und  rechtsverbindlichen  elektronischen  Zu-  sammenarbeit  von Kanton und  politischen  Gemeinden  untereinander  und  mit dem Bund, mit anderen öffentlichen Organen sowie mit Dritten;  c) Sicherstellung  einer  wirksamen  und  wirtschaftlichen  Verwaltungstätigkeit  durch den Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien;  d) Förderung der flächendeckenden und nachhaltigen Verfügbarkeit von E-Go- vernment-Services zum Nutzen von Bevölkerung und Wirtschaft;  e) jederzeitige Verfügbarkeit von aktuellen und rechtsverbindlichen Daten von  öffentlichen Organen in hoher Qualität.  Art.  2 Grundsätze von E-Government 1 E-Government orientiert sich an den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit, Sicher- heit, Transparenz sowie am Nutzen für Bevölkerung und Wirtschaft.  1 ABl 2018, 1891 ff. 2 Abgekürzt E-GovG. Vom Kantonsrat erlassen am 19. September 2018; nach unbenützter Re-  ferendumsfrist rechtsgültig geworden am 20. November 2018; in Vollzug ab 1. Januar 2019.  nGS 2019-003    142.3   Art.  3 Öffentliche Organe 1 Öffentliche Organe im Sinn dieses Erlasses sind Organe, Behörden und Dienst- stellen: a) des Kantons; b) der selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalten des Kantons; c) der Gemeinden; d) der selbständigen öffentlich-rechtlichen Gemeindeunternehmen; e) von Gemeindeverbänden und Zweckverbänden. 2 Den öffentlichen Organen sind Private gleichgestellt, wenn sie Staatsaufgaben er- füllen.  Art.  4 Begriffe 1 In diesem Erlass bedeuten: a) Datensammlung:  systematischer,  nach  fachlichen  Kriterien  definierter  Be-  stand an strukturierten und unstrukturierten Daten; b) Datenaustauschvereinbarung:  öffentlich-rechtlicher  Vertrag,  der  Datenliefe-  rung, Datenempfang, Datenspeicherung und Datennutzung zwischen öffentli- chen Organen regelt;  c) E-Government-Service: sämtliche Angebote und Dienste, die eine durchgän- gige und rechtsverbindliche elektronische Zusammenarbeit unter öffentlichen  Organen sowie zwischen diesen und Dritten ermöglichen und fördern;  d) E-Government-Infrastruktur:  sämtliche  technischen  und  organisatorischen  Voraussetzungen für das Bereitstellen von E-Government-Services.  Art.  5 Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Organen 1 Die öffentlichen Organe stellen durch den Abschluss von Datenaustauschverein- barungen nach Art. 38 ff. dieses Erlasses sicher, dass Datenlieferung, Datenemp- fang, Datenspeicherung und Datennutzung elektronisch und medienbruchfrei er- folgen können. 2 Sie stellen bereits vorhandene Daten anderen öffentlichen Organen zur Verfü- gung, wenn diese die Daten zur Erfüllung einer gesetzlichen Aufgabe benötigen. 3 Das Datenschutzgesetz vom 20. Januar 20093 sowie spezialgesetzliche Regelungen  bleiben vorbehalten.  3 sGS 142.1.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de    142.3  Art.  6 Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Organen und Dritten 1 Ein öffentliches Organ kann Dritten über ein E-Government-Portal insbesondere  folgende Dienste anbieten: a) elektronische und rechtsverbindliche Übermittlung von Daten und Eingaben   an ein öffentliches Organ; b) elektronischer Bezug von Daten und Leistungen von einem öffentlichen Or-  gan; c) Zugang zu einem E-Government-Konto, das insbesondere die elektronische   Verwaltung und Führung von Daten ermöglicht.  Art.  7 Informationssicherheit 1 Öffentliche Organe treffen angemessene Massnahmen zum Schutz der Integrität  und Verfügbarkeit der von ihnen eingesetzten E-Government-Services sowie zum  Schutz der Vertraulichkeit, Integrität, Verfügbarkeit und Nachweisbarkeit der von  ihnen gespeicherten, verarbeiteten und übertragenen Daten. 2 Die  Massnahmen  werden  regelmässig  darauf  überprüft,  ob sie  dem aktuellen  Stand der Technik entsprechen. Bei Anhaltspunkten für eine Gefährdung erfolgt  die Überprüfung umgehend.  II. E-Government-Zusammenarbeit von Kanton und politischen  Gemeinden (2.)  1. Organisation (2.1.)  Art.  8 Rechtsform, Name und Sitz 1 Kanton  und  politische  Gemeinden  sind  Träger  der  E-Government  St.Gallen  (nachfolgend eGovSG). 2 Die eGovSG ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt des Kantons St.Gallen mit eige- ner Rechtspersönlichkeit und Sitz in der Stadt St.Gallen. Die Firma der eGovSG  wird im Statut festgelegt.  Art.  9 Zweck 1 Die eGovSG: a) nimmt die gemeinsamen Aufgaben und Interessen von Kanton und politi-  schen Gemeinden im E-Government-Bereich wahr; b) fördert  die  E-Government-Zusammenarbeit  von  Kanton  und  politischen   Gemeinden mit dem Bund, mit anderen öffentlichen Organen sowie mit Drit- ten;   3    142.3   c) fördert die wirksame und wirtschaftliche Aufgabenerfüllung von Kanton und  politischen Gemeinden im E-Government-Bereich.  2 Die eGovSG kann für Kanton und politische Gemeinden E-Government-Services  bereitstellen. Sie nimmt nicht am Wettbewerb mit Privaten teil.  Art.  10 Organe a) Bestand  1 Organe der eGovSG sind: a) Kooperationsgremium; b) Planungsausschuss; c) Geschäftsstelle; d) Revisionsstelle.  Art.  11 b) Kooperationsgremium 1. Zusammensetzung  1 Das Kooperationsgremium wird auf Amtsdauer gewählt und setzt sich zusam- men aus: a) zwei Mitgliedern der Regierung; b) zwei  Mitarbeiterinnen oder  Mitarbeitern  der Staatsverwaltung,  die von der   Regierung gewählt werden; c) vier von den politischen Gemeinden bestimmten Vertreterinnen oder Vertre-  tern der Gemeinden. 2 Präsidentin oder Präsident ist ein Mitglied der Regierung. 3 Weitere Personen können mit beratender Stimme beigezogen werden.  Art.  12 2. Einberufung und Beschlussfassung 1 Das Kooperationsgremium tritt  auf Einladung der Präsidentin oder des Präsi- denten wenigstens zweimal jährlich zusammen. 2 Beschlüsse bedürfen der Zustimmung von wenigstens je drei Vertreterinnen oder  Vertretern des Kantons und der Gemeinden. 3 Die Vertreterinnen und Vertreter von Kanton und Gemeinden sorgen insbeson- dere in Bezug auf gewichtige Beschlüsse für eine angemessene Mandatierung.  Art.  13 3. Zuständigkeit 1 Das Kooperationsgremium: a) wählt den Planungsausschuss, bestimmt dessen Vorsitz und legt die Entschä-  digung fest; b) wählt die Leiterin oder den Leiter der Geschäftsstelle;  4       142.3  c) beschliesst das Statut. Dieses regelt insbesondere: 1. Organisation und Verfahren der eGovSG; 2. Aufgaben und Zuständigkeit der Geschäftsstelle;  d) erteilt Aufträge, vergibt Zuschläge und schliesst Verträge ab; e) erlässt im Rahmen der gesetzlich übertragenen Zuständigkeiten Verordnun-  gen und Weisungen; f) beschliesst das jährliche Budget; g) legt die Kostenanteile der Träger fest; h) beschliesst die Jahresrechnung und den Geschäftsbericht. Jahresrechnung und   Geschäftsbericht  werden  der  Regierung  und  einer  von  den  politischen  Gemeinden bestimmten Stelle zur Genehmigung vorgelegt.  2 Das Kooperationsgremium nimmt weitere, ihm durch Gesetz oder Statut über- tragene Aufgaben wahr.  Art.  14 4. Leitung und Vertretung 1 Das Kooperationsgremium wird von der Präsidentin oder dem Präsidenten gelei- tet. Die Geschäftsstelle besorgt das Protokoll. 2 Die Präsidentin oder der Präsident ist gemeinsam mit einer Vertreterin oder ei- nem Vertreter der Gemeinden, die oder der vom Kooperationsgremium bestimmt  wird, zeichnungsberechtigt. 3 Das Statut regelt die Stellvertretung.  Art.  15 c) Planungsausschuss 1 Der Planungsausschuss besteht aus der gleichen Anzahl von Vertreterinnen oder  Vertretern des Kantons und der Gemeinden. Es können Fachpersonen mit bera- tender Stimme beigezogen werden. 2 Er tritt auf Einladung der oder des Vorsitzenden wenigstens zweimal jährlich zu- sammen. 3 Der Planungsausschuss bereitet Geschäfte des Kooperationsgremiums vor und ist  für weitere Geschäfte zuständig, soweit nicht ein anderes Organ zuständig ist.  Art.  16 d) Geschäftsstelle 1 Die Geschäftsstelle stellt die operative Führung nach Massgabe des Statuts sicher  und erfüllt die Aufgaben, die ihr durch das Statut und ergänzende Anordnungen  des Kooperationsgremiums übertragen sind. 2 Die Leiterin oder der Leiter wählt die Mitarbeitenden, soweit nicht nach dem Sta- tut ein anderes Organ zuständig ist.   5    142.3   Art.  17 e) Revisionsstelle 1 Revisionsstelle  ist  die  kantonale Finanzkontrolle.  Sie  prüft jährlich die  Jahres- rechnung und erstattet dem Kooperationsgremium Bericht über das Ergebnis.  Art.  18 Fachgruppen 1 Das Kooperationsgremium setzt ständige Fachgruppen zu den Themenbereichen  Geodateninfrastruktur und Datenmanagement ein. Es kann weitere ständige sowie  projektbezogene Fachgruppen einsetzen. 2 Es wählt die Mitglieder und legt unter Vorbehalt der Zuständigkeitsordnung die- ses Erlasses Aufgaben und Kompetenzen fest. Das Statut regelt Organisation und  Verfahren der Fachgruppen.  Art.  19 Haushalt 1 Die eGovSG führt einen eigenen Haushalt. 2 Die Vorschriften des Staatsverwaltungsgesetzes vom 16. Juni 19944 und des ent- sprechenden Ausführungsrechts werden sachgemäss angewendet. 3 Das Budget wird so erstellt, dass die Träger ihre Beiträge spätestens in das eigene   Budget des folgenden Jahres aufnehmen können.  Art.  20 Aufsicht 1 Die eGovSG untersteht der Aufsicht der für die Aufsicht über die Geschäftsfüh- rung der Staatsverwaltung zuständigen Kommission des Kantonsrates.  Art.  21 Anwendbares Recht 1 Die eGovSG untersteht dem für die kantonale Ebene anwendbaren Recht. Für  den Rechtsschutz und das Verfahren wird das Gesetz über die Verwaltungsrechts- pflege vom 16. Mai 19655 angewendet.  2. Aufgaben (2.2.)  Art.  22 E-Government-Planung a) Strategie  1 Das Kooperationsgremium erlässt eine E-Government-Strategie.  4 sGS 140.1. 5 sGS 951.1.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/140.1/de    142.3  2 Diese enthält das Leitbild und die strategischen Ziele von Kanton und politischen  Gemeinden im E-Government-Bereich sowie die Grundsätze für die Umsetzung  dieser Ziele. Die Zweckbestimmung nach Art. 1 dieses Erlasses dient als Grundlage  für das Leitbild und die strategischen Ziele. 3 Die Strategie wird wenigstens alle vier Jahre überprüft und aktualisiert.  Art.  23 b) Umsetzungsplanung 1 Gestützt auf die E-Government-Strategie erlässt das Kooperationsgremium die  E-Government-Umsetzungsplanung. 2 Diese enthält für die nächsten vier Jahre insbesondere die geplanten E-Govern- ment-Services, die für ihre Realisierung wesentlichen Massnahmen und einen Fi- nanzplan. 3 Die Umsetzungsplanung wird jedes Jahr überprüft und aktualisiert.  Art.  24 E-Government-Zusammenarbeit a) Standards und E-Government-Services  1 Zur Umsetzung der E-Government-Strategie und der Umsetzungsplanung kann  das Kooperationsgremium: a) technische,  organisatorische  und  prozedurale  Standards  festlegen,  die  für   Kanton und politische Gemeinden sowie Schulgemeinden verbindlich sind; b) strategische E-Government-Services  bezeichnen,  die  als  gemeinsamer  Stan-  dard für sämtliche politische Gemeinden sowie Schulgemeinden gelten; c) strategische E-Government-Services  bezeichnen,  die  als  gemeinsamer  Stan-  dard für Kanton und politische Gemeinden sowie Schulgemeinden gelten. 2 Die Festlegung eines Standards und die Bezeichnung eines strategischen E-Go- vernment-Services  werden  durch  das  Kooperationsgremium  begründet  und im  Amtsblatt veröffentlicht.  Art.  25 b) strategische E-Government-Services 1 Die  Ausschreibung  und Beschaffung  der strategischen  E-Government-Services  und der für sie notwendigen E-Government-Infrastruktur erfolgt über die E-Go- vernment-Beschaffungsstelle. 2 Das Kooperationsgremium: a) überträgt die Verantwortung für die Bereitstellung eines strategischen E-Go-  vernment-Services an die Geschäftsstelle, den Kanton oder an eine oder meh- rere politische Gemeinden;  b) legt den Leistungsauftrag fest.   7    142.3   3 Es  kann für strategische E-Government-Services  eine  gemeinsame Einführung  vorsehen.  Art.  26 c) nicht strategische E-Government-Services 1 Kanton und politische Gemeinden können Ausschreibung und Beschaffung der  nicht strategischen E-Government-Services und der für sie notwendigen E-Gover- nment-Infrastruktur über die E-Government-Beschaffungsstelle vornehmen. 2 Kanton und politische Gemeinden können der Geschäftsstelle mit Betriebsver- einbarung die Verantwortung für das Bereitstellen von nicht strategischen E-Go- vernment-Services übertragen. Die politischen Gemeinden können dem Kanton  mit Betriebsvereinbarung die Verantwortung für das Bereitstellen von nicht strate- gischen E-Government-Services übertragen. 3 Der Kanton teilt  der Geschäftsstelle  den Abschluss einer Betriebsvereinbarung  zwischen politischen Gemeinden und Kanton mit.  Art.  27 d) Leistungsauftrag und Betriebsvereinbarung 1 Ein  Leistungsauftrag  oder  eine  Betriebsvereinbarung  zur  Bereitstellung  von  E-Government-Services enthält insbesondere: a) den Umfang der Leistungserbringung; b) Regelungen zum allfälligen Bezug von Leistungen von Drittanbietern; c) die Projekt- und Betriebsorganisation; d) die Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten; e) die Kostenverteilung. 2 Die Geschäftsstelle führt einen Katalog über die bestehenden Leistungsaufträge  und Betriebsvereinbarungen.  Art.  28 Datenkatalog 1 Die Geschäftsstelle führt einen Katalog über die relevanten Datensammlungen  im Kanton und den politischen Gemeinden sowie über die nach diesem Erlass ab- geschlossenen Datenaustauschvereinbarungen. 2 Datensammlungen, die bereits nach der besonderen Gesetzgebung in einem Re- gister erfasst werden, können vom Datenkatalog ausgenommen werden. 3 Der Datenkatalog wird vom Kooperationsgremium beschlossen. Das Kooperati- onsgremium  kann im Datenkatalog unter  Vorbehalt  der  besonderen  Gesetzge- bung je Datensatz oder Datensammlung insbesondere die für Erhebung, Nachfüh- rung und Verwaltung zuständige Stelle festlegen.  8       142.3  Art.  29 E-Government-Beschaffungsstelle 1 Im  Auftrag  des  Kooperationsgremiums  oder  von  Kanton  und  politischen  Gemeinden  führt  die  Geschäftsstelle  als  E-Government-Beschaffungsstelle  Aus- schreibungen und Beschaffungen von E-Government-Services und der für sie not- wendigen Infrastruktur durch. 2 Öffentliche Organe und andere öffentlich-rechtliche Organisationen können sich  mit  Zustimmung  des  Kooperationsgremiums  an einer  Ausschreibung  und  Be- schaffung beteiligen. 3 Das Kooperationsgremium legt die Kostenbeteiligung fest für die Durchführung  der Ausschreibungen und Beschaffungen im Auftrag von Kanton und politischen  Gemeinden sowie bei einer Beteiligung anderer öffentlicher Organe oder öffent- lich-rechtlicher Organisationen.  Art.  30 E-Government-Projekte 1 Die eGovSG kann sich an Projekten zur Umsetzung der E-Government-Strategie  und der Umsetzungsplanung mit Projektbeiträgen beteiligen. 2 Das Kooperationsgremium entscheidet über die Freigabe von Projektbeiträgen.  Es erlässt ein Reglement insbesondere über die Voraussetzungen einer Projektun- terstützung, das Antragsverfahren und das Projektcontrolling. Die Unterstützung  kann insbesondere von einer angemessenen Eigenleistung und der Mitfinanzie- rung durch weitere öffentliche Organe oder Dritte abhängig gemacht werden.  Art.  31 Weitere Aufgaben 1 Kanton und politische Gemeinden können der eGovSG durch Beschluss der Re- gierung oder des Rates sowie mit Zustimmung des Kooperationsgremiums weitere  Aufgaben im E-Government Bereich übertragen. 2 Die Abgeltung der übertragenen weiteren Aufgaben wird durch Leistungsverein- barung geregelt.  3. Finanzierung (2.3.)  Art.  32 Grundsätze 1 Die Kosten für den allgemeinen Verwaltungsaufwand, den Betrieb der Geschäfts- stelle einschliesslich der Beschaffungsstelle und die Unterstützung von E-Govern- ment-Projekten  werden  nach  einem  vom  Kooperationsgremium  festgelegten  Kostenschlüssel auf die politischen Gemeinden und den Kanton verteilt.   9    142.3   2 Der  Kostenschlüssel  orientiert  sich  an  der  Einwohnerzahl  der  politischen  Gemeinden. Der Kanton entrichtet den gleichen Beitrag wie sämtliche politischen  Gemeinden zusammen. 3 Die nach dem Kostenschlüssel von Kanton und politischen Gemeinden zu ent- richtenden Beiträge gelten als gebundene Ausgaben.  Art.  33 E-Government-Services 1 Die Abgeltung für das Bereitstellen von E-Government-Services wird im Leis- tungsauftrag oder in der Betriebsvereinbarung nach Art. 27 dieses Erlasses gere- gelt. 2 Die  Abgeltung  für  das  Bereitstellen  von  strategischen  E-Government-Services  nach Art. 25 dieses Erlasses erfolgt nach dem Kostenschlüssel nach Art. 32 Abs. 2  dieses Erlasses, wenn der Service im gemeinsamen Interesse von Kanton und poli- tischen  Gemeinden  liegt  und  gleichermassen  genutzt  wird.  Eine  abweichende  Kostenverteilung durch das Kooperationsgremium im Leistungsauftrag bleibt vor- behalten. 3 Die vom Kooperationsgremium festgelegten Beiträge gelten als gebundene Aus- gaben.  III. Datenaustausch (3.)  1. Grundsätze (3.1.)  Art.  34 Datenhoheit 1 Die nach der besonderen Gesetzgebung oder gemäss Datenkatalog nach Art. 28  dieses Erlasses für die Verwaltung von Daten zuständige Stelle übt die Datenhoheit  aus.  Art.  35 Freie Weiterverwendung 1 Öffentliche Organe legen fest, ob sie Daten, über die sie die Datenhoheit ausüben,  in  maschinenlesbaren und offenen Formaten zur  freien  Weiterverwendung zur  Verfügung stellen.  Art.  36 Datenschutz 1 Die Bekanntgabe von Personendaten richtet  sich nach dem Datenschutzgesetz   vom 20. Januar 20096.  6 sGS 142.1.  10    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de    142.3  2. Gestützt auf Datenkatalog (3.2.)  Art.  37 Austausch von Daten und Datensammlungen von Kanton und politi- schen Gemeinden  1 Das Kooperationsgremium bezeichnet im Datenkatalog jene Daten und Daten- sammlungen von Kanton und politischen Gemeinden, die ohne Datenaustausch- vereinbarung zwischen Kanton und politischen Gemeinden: a) ausgetauscht werden können; b) automatisiert mit weiteren Daten oder Registern verknüpft werden können; c) in einem Abrufverfahren öffentlichen Organen zur Verfügung gestellt werden   können. 2 Das Kooperationsgremium regelt den Datenaustausch durch Weisung. Ihr Inhalt  richtet sich sachgemäss nach Art. 38 Abs. 2 dieses Erlasses. 3 Kanton und politische Gemeinden gewähren sich gegenseitig gebührenfreien Zu- gang zu ihren Daten. Das Kooperationsgremium bezeichnet im Datenkatalog jene  Daten, bei denen der Kanton und die politischen Gemeinden für Zugang und Nut- zung durch andere öffentliche Organe und Dritte Gebühren erheben.  3. Gestützt auf Datenaustauschvereinbarung (3.3.)  Art.  38 Abschluss a) Grundsatz  1 Öffentliche Organe, zwischen denen ein Datenaustausch erfolgt, schliessen eine  Datenaustauschvereinbarung ab. 2 Sie enthält insbesondere Bestimmungen über: a) den für  das  Daten empfangende öffentliche  Organ massgebenden Verwen-  dungszweck der Daten; b) Inhalt,  Aktualität  und Vollständigkeit  der  für den Austausch vorgesehenen   Daten sowie die Form des Datenaustauschs; c) Haftungsfolgen bei fehlerhaften oder veralteten Daten; d) Zugriffsberechtigung des Daten empfangenden öffentlichen Organs oder Lie-  ferrhythmus der Daten; e) Berechtigung zu Änderung und Löschung von Daten durch das Daten emp-  fangende öffentliche  Organ.  Vorbehalten  bleiben besondere  gesetzliche  Be- stimmungen;  f) Zulässigkeit und Umfang der Verknüpfung mit Daten: 1. von Datensammlungen des Daten empfangenden öffentlichen Organs; 2. von anderen Datensammlungen, an denen das Daten empfangende öf-  fentliche Organ beteiligt ist; g) Delegation zum Abschluss einer Datenaustauschvereinbarung;   11    142.3   h) Kostenfolgen und Kostentragung. 3 Der  Abschluss  einer  Datenaustauschvereinbarung  wird  der  Geschäftsstelle  der  eGovSG durch das öffentliche Organ mitgeteilt, das die Daten liefert oder bereit- stellt.  Art.  39 b) Ausnahme 1 Öffentliche  Organe  können  von  einer  Datenaustauschvereinbarung  absehen,  wenn: a) die Datenlieferung einmalig erfolgt und zur Erfüllung einer gesetzlichen Auf-  gabe notwendig ist. Das öffentliche Organ, das die Daten liefert oder bereit- stellt,  schreibt dem Daten empfangenden Organ Datennutzung und Daten- verwendung vor;  b) der Datenaustausch nach Art. 37 Abs. 1 dieses Erlasses gestützt auf eine Wei- sung erfolgen kann;  c) der Datenaustausch ausschliesslich zwischen Dienststellen erfolgt, die demsel- ben öffentlichen Organ zugeordnet sind. Die nach Art. 40 dieses Erlasses zu- ständige Behörde regelt den Datenaustausch durch Weisung. Der Inhalt der  Weisung richtet sich sachgemäss nach Art. 38 Abs. 2 dieses Erlasses;  d) das Gesetz den Datenaustausch vorschreibt und Regelungen enthält, die sach- gemäss dem Vereinbarungsinhalt nach Art. 38 dieses Erlasses entsprechen.  Art.  40 c) Parteien 1 Die Datenaustauschvereinbarung schliessen je nach den beteiligten öffentlichen  Organen ab: a) das Präsidium des Kantonsrates; b) die  Regierung,  soweit  nicht  durch Verordnung ein Departement oder  eine   andere Dienststelle zum Abschluss der Vereinbarung ermächtigt ist; c) der Rat der Gemeinde; d) das nach Gesetz oder Reglement zuständige Organ der selbständigen öffent-  lich-rechtlichen Anstalt oder des selbständigen öffentlich-rechtlichen Unter- nehmens der Gemeinde;  e) der Verwaltungsrat des Gemeindeverbandes oder des Zweckverbandes; f) die Präsidentin oder der Präsident des Kantonsgerichtes, wenn Gerichte der   Zivil- und Strafrechtspflege beteiligt sind; g) die Präsidentin oder der Präsident  des Versicherungsgerichtes  sowie Präsi-  dentin oder Präsident  des  Verwaltungsgerichtes,  wenn andere Gerichte  der  Verwaltungsrechtspflege beteiligt sind.  12       142.3  IV. Schlussbestimmungen (4.)  Art.  41 Berichterstattung 1 Die Regierung legt dem Kantonsrat wenigstens alle vier Jahre einen Bericht zu  E-Government im Kanton St.Gallen vor. 2 Der Bericht zu E-Government zeigt insbesondere die wesentlichen Entwicklun- gen sowie die strategischen Ziele des Kantons im E-Government-Bereich auf und  enthält allfällige Anträge zur Anpassung gesetzlicher Grundlagen. 3 Der Kantonsrat nimmt vom Bericht Kenntnis.  Art.  42 Haftung 1 Die Haftung richtet sich sachgemäss nach dem Gesetz über die Haftung der öf- fentlich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten und die Verantwortlichkeit der  Behörden und öffentlichen Angestellten  (Verantwortlichkeitsgesetz)  vom 7. De- zember 19597. 2 Öffentliche  Organe haften nicht  für Schäden materieller  oder  ideeller  Art,  die  durch die Nutzung der angebotenen elektronischen Informationen oder Dienst- leistungen durch Dritte verursacht worden sind, wenn kein nachweislich vorsätzli- ches oder grob fahrlässiges Verschulden seitens der Behörden und Angestellten  des öffentlichen Organs vorliegt.  Art.  43 Übergangsbestimmungen 1 Die  bei  Vollzugsbeginn  dieses  Erlasses  bestehenden  Verfahren  des  Datenaus- tauschs zwischen öffentlichen Organen und deren vertragliche Grundlagen wer- den innert fünf Jahren ab Vollzugsbeginn dieses Erlasses dem neuen Recht ange- passt.  7 sGS 161.1.   13  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/161.1/de   142.3   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2019-003 20.11.2018 01.01.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 20.11.2018 01.01.2019 Erlass Grunderlass 2019-003  14     	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Grundsätze von E-Government 	Art. 3 Öffentliche Organe 	Art. 4 Begriffe 	Art. 5 Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Organen 	Art. 6 Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Organen und Dritten 	Art. 7 Informationssicherheit  	II. E-Government-Zusammenarbeit von Kanton und politischen Gemeinden (2.) 	1. Organisation (2.1.) 	Art. 8 Rechtsform, Name und Sitz 	Art. 9 Zweck 	Art. 10 Organe a) Bestand 	Art. 11 b) Kooperationsgremium 1. Zusammensetzung 	Art. 12 2. Einberufung und Beschlussfassung 	Art. 13 3. Zuständigkeit 	Art. 14 4. Leitung und Vertretung 	Art. 15 c) Planungsausschuss 	Art. 16 d) Geschäftsstelle 	Art. 17 e) Revisionsstelle 	Art. 18 Fachgruppen 	Art. 19 Haushalt 	Art. 20 Aufsicht 	Art. 21 Anwendbares Recht  	2. Aufgaben (2.2.) 	Art. 22 E-Government-Planung a) Strategie 	Art. 23 b) Umsetzungsplanung 	Art. 24 E-Government-Zusammenarbeit a) Standards und E-Government-Services 	Art. 25 b) strategische E-Government-Services 	Art. 26 c) nicht strategische E-Government-Services 	Art. 27 d) Leistungsauftrag und Betriebsvereinbarung 	Art. 28 Datenkatalog 	Art. 29 E-Government-Beschaffungsstelle 	Art. 30 E-Government-Projekte 	Art. 31 Weitere Aufgaben  	3. Finanzierung (2.3.) 	Art. 32 Grundsätze 	Art. 33 E-Government-Services   	III. Datenaustausch (3.) 	1. Grundsätze (3.1.) 	Art. 34 Datenhoheit 	Art. 35 Freie Weiterverwendung 	Art. 36 Datenschutz  	2. Gestützt auf Datenkatalog (3.2.) 	Art. 37 Austausch von Daten und Datensammlungen von Kanton und politischen Gemeinden  	3. Gestützt auf Datenaustauschvereinbarung (3.3.) 	Art. 38 Abschluss a) Grundsatz 	Art. 39 b) Ausnahme 	Art. 40 c) Parteien   	IV. Schlussbestimmungen (4.) 	Art. 41 Berichterstattung 	Art. 42 Haftung 	Art. 43 Übergangsbestimmungen   		2019-11-04T09:33:59+0100 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"