850.8 - Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum für Drogenabhängige Lutzenberg (Drogenheim)   850.8  Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum für  Drogenabhängige Lutzenberg (Drogenheim)  vom 21. August 1981 (Stand 1. Juli 1982)  1. Allgemeine Bestimmung  Art.  1 Zweck 1 Die Vertragspartner errichten und führen unter dem Namen «Rehabilitationszen- trum für Drogenabhängige Lutzenberg (Drogenheim)» eine gemeinsame Therapie- station für Drogenabhängige. 2 Das Drogenheim ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersön- lichkeit. 3 Sein Sitz ist Lutzenberg.  2. Erwerb, Betrieb und Finanzierung  Art.  2 Erwerb 1 Für den Betrieb des Drogenheims werden vom Verein Lärchenheim Lutzenberg die  im Grundbuchkreis Lutzenberg liegenden Liegenschaften Parzellen Nrn. 244, 256,  213 und 188 sowie die im Grundbuchkreis Rheineck liegenden Liegenschaften Par- zellen Nrn. 440, 443, 444 und 445 zum Preis von Fr. 3'300'000, einschliesslich Zu- gehör und Betriebsinventar, erworben.  Art.  3 Kosten, a. Errichtung 1 Die Kosten für den Erwerb der Liegenschaften und die Errichtung des Drogen- heims werden durch Beiträge des Bundes und der Vertragspartner sowie durch Zu- wendungen Dritter gedeckt. 2 Die Vertragspartner tragen die nicht anderweitig gedeckten Kosten im Verhältnis  ihrer  Einwohnerzahl.  Massgebend  ist  das  Ergebnis  der  eidgenössischen  und  der  liechtensteinischen Volkszählung.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    850.8 Vereinbarung - Drogenheim Lutzenberg  Art.  4 b. Liegenschaftskäufe und Erweiterungsbauten 1 Allfällige Ankäufe von Liegenschaften und Erweiterungsbauten, die über kleinere  Ergänzungen der Anlagen des Drogenheims hinausgehen, sowie die Deckung der  daraus erwachsenden Kosten bleiben besonderen Vereinbarungen der Vertragspart- ner vorbehalten.  Art.  5 c. Betrieb, 1. Grundsatz 1 Die  Betriebskosten umfassen die  laufenden Aufwendungen für  den Betrieb des  Drogenheims, den Ersatz von Einrichtungen und den ordentlichen baulichen Unter- halt.  Art.  6 2. Deckung 1 Die Betriebskosten werden gedeckt durch:  a. Betriebsbeiträge; b. Beiträge des Bundes; c. Kostgelder; d. Defizitbeiträge; e. Zuwendungen Dritter.  Art.  7 3. Kostgeld 1 Das Drogenheim erhebt für den Insassen ein Kostgeld.  Art.  8 4. Defizitbeiträge 1 Die Vertragspartner tragen das Betriebsdefizit. 2 Die Beiträge werden je zur Hälfte nach Art. 3 Abs. 2 dieser Vereinbarung und im  Verhältnis der auf die Vertragspartner entfallenden Verpflegungstage berechnet.  Art.  9 Steuerbefreiung 1 Das Drogenheim ist von den Staats- und Gemeindesteuern der Vertragspartner be- freit.  3. Organisation  Art.  10 Organe 1 Organe sind:  a. die Aufsichtskommission; b. die Betriebskommission;  2    Vereinbarung - Drogenheim Lutzenberg 850.8  c. die Kontrollstelle; d. die Heimleitung.  Art.  11 Aufsichtskommission, a. Zusammensetzung 1 Die Aufsichtskommission besteht aus je einem Regierungsmitglied der Vertrags- partner. 2 Sie konstituiert sich selber und ernennt einen Sekretär.  Art.  12 b. Zuständigkeit 1 Die Aufsichtskommission ist das oberste Organ des Drogenheims. 2 Sie:  a. erlässt ergänzende Vorschriften über Organisation und Zuständigkeiten, insbe- sondere das Personalrecht und die Heimordnung;  b. genehmigt das Betriebskonzept und legt den Stellenplan fest; c. setzt das Kostgeld fest; d. regelt  die  Voraussetzungen  für  die  Aufnahme  von  Drogenabhängigen  aus   Kantonen, die der Vereinbarung nicht angehören; e. wählt die Betriebskommission, die Kontrollstelle und die Heimleitung; f. genehmigt Voranschlag, Jahresbericht und Rechnung; g. beschliesst über Nachtragskredite.  Art.  13 c. Sitzungen 1 Die Aufsichtskommission tritt zusammen:  a. in der Regel jährlich zweimal zu einer ordentlichen Sitzung; b. auf Verlangen eines Mitgliedes, der Betriebskommission oder der Heimlei-  tung zu ausserordentlichen Sitzungen.  Art.  14 Betriebskommission, a. Zusammensetzung 1 Die Betriebskommission besteht aus sieben Mitgliedern. 2 Ihr gehören der Präsident der Aufsichtskommission als Präsident und wenigstens  ein weiteres Mitglied der Aufsichtskommission an.  Art.  15 b. Zuständigkeit 1 Die Betriebskommission führt die unmittelbare Aufsicht über die Heimleitung. 2 Sie hat insbesondere folgende Aufgaben:  a. Ausführung und Überwachung der Beschlüsse der Aufsichtskommission; b. Vorbereitung der Sitzungen der Aufsichtskommission; c. Wahl des ständigen Personals.  3    850.8 Vereinbarung - Drogenheim Lutzenberg  Art.  16 Kontrollstelle 1 Die Kontrollstelle besteht aus drei Mitgliedern. 2 Sie prüft die Kapital- und Betriebsrechnung und erstattet der Aufsichtskommission  Bericht und Antrag. 3 Als Kontrollstelle  kann die Finanzkontrolle  eines beteiligten Kantons eingesetzt  werden.  Art.  17 Heimleitung 1 Die unmittelbare Leitung des Drogenheims obliegt der Heimleitung. 2 Zusammensetzung und Aufgabenkreis werden von der Aufsichtskommission gere- gelt.  4. Verantwortlichkeit und Rechtsschutz  Art.  18 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortlichkeit des Drogenheims, seiner Organe und seines Personals rich- tet sich nach den gesetzlichen Vorschriften des Kantons Appenzell A. Rh. über die   Verantwortlichkeit für den von Beamten und Angestellten des Gemeinwesens verur- sachten Schaden1).  Art.  19 Rechtsschutz 1 Gegen Verfügungen der Heimleitung ist die Beschwerde an die Betriebskommissi- on zulässig. 2 Gegen Verfügungen und Entscheide der Betriebskommission ist die Beschwerde  an die Aufsichtskommission zulässig. Diese entscheidet endgültig. 3 Das Verfahren richtet sich nach dem Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege des  Kantons St. Gallen2).  5. Schlussbestimmungen  Art.  20 Kündigung 1 Die Vertragspartner können ihre Mitgliedschaft unter Beachtung einer dreijährigen  Frist auf das Jahresende kündigen. 2 Finanzielle Leistungen werden nicht zurückerstattet.  1) Art. 262 bis Art. 268 EG zum ZGB (AR GS 211.1) 2) sGS 951.1  4  http://db.clex.ch/link/AR/211.1/de http://db.clex.ch/link/SG/951.1/de   Vereinbarung - Drogenheim Lutzenberg 850.8  Art.  21 Schiedsgericht 1 Über Anstände zwischen den Vertragspartnern aus dieser Vereinbarung entscheidet  ein für den Streitfall bestelltes Schiedsgericht. 2 Die  Parteien  bezeichnen  je  einen  Schiedsrichter;  diese  wählen  einen  weiteren  Schiedsrichter als Obmann. 3 Das Schiedsgericht regelt sein Verfahren selbst. 4 Im übrigen werden die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichts- barkeit vom 27. März 19691) sachgemäss angewendet. 5 Auf die Hinterlegung des Schiedsspruches und dessen Zustellung durch die richter- liche Behörde wird verzichtet.  Art.  22 Vollstreckbarkeit von Verfügungen und Entscheiden 1 Verfügungen und Entscheide über öffentlich-rechtliche Forderungen des Drogen- heims sind in den Vertragskantonen vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichge- stellt2).  Art.  23 Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn 1 Diese Vereinbarung wird mit dem Beitritt von vier Vertragspartnern mit zusammen  wenigstens 600 000 Einwohnern rechtsgültig3). 2 Die Aufsichtskommission bestimmt den Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung4) und  legt sie dem Bundesrat zur Einsichtnahme vor.  1) Ausser Kraft. 2) Art. 80 Abs. 2 SchKG (SR 281.1) 3) Beitritt Kanton TG gemäss GRB vom 24. Februar 1982; verbindlich für die Kantone GL,   SH, AI, AR, SG, GR und TG sowie das Fürstentum Liechtenstein. Der RR ist  gemäss  Ziff. 2 des GRB vom 24. Februar 1982 ermächtigt, Änderungen der Vereinbarung zu ge- nehmigen, soweit diese Vollzugsmassnahmen betreffen.  4) Vollzugsbeginn ist der 1. Juli 1982.  5  http://db.clex.ch/link/Bund/281.1/de   850.8 Vereinbarung - Drogenheim Lutzenberg  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 21.08.1981 01.07.1982 Erstfassung 9/1982  6   	1. Allgemeine Bestimmung 	Art. 1 Zweck  	2. Erwerb, Betrieb und Finanzierung 	Art. 2 Erwerb 	Art. 3 Kosten, a. Errichtung 	Art. 4 b. Liegenschaftskäufe und Erweiterungsbauten 	Art. 5 c. Betrieb, 1. Grundsatz 	Art. 6 2. Deckung 	Art. 7 3. Kostgeld 	Art. 8 4. Defizitbeiträge 	Art. 9 Steuerbefreiung  	3. Organisation 	Art. 10 Organe 	Art. 11 Aufsichtskommission, a. Zusammensetzung 	Art. 12 b. Zuständigkeit 	Art. 13 c. Sitzungen 	Art. 14 Betriebskommission, a. Zusammensetzung 	Art. 15 b. Zuständigkeit 	Art. 16 Kontrollstelle 	Art. 17 Heimleitung  	4. Verantwortlichkeit und Rechtsschutz 	Art. 18 Verantwortlichkeit 	Art. 19 Rechtsschutz  	5. Schlussbestimmungen 	Art. 20 Kündigung 	Art. 21 Schiedsgericht 	Art. 22 Vollstreckbarkeit von Verfügungen und Entscheiden 	Art. 23 Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn