852.12_7.12.11_119.fm   Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 852.12 Verordnung   über die sonderpädagogischen Massnahmen   im Vor- und Nachschulbereich (SPMV) (vom 7. Dezember 2011)1, 2  Der Regierungsrat beschliesst:  A. Allgemeines  Gegenstand§ 1.12    Diese Verordnung regelt den Vollzug der §§ 29–34 des Kin- der- und Jugendhilfegesetzes vom 14. März 2011 (KJHG)4 betreffend  sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich.  Vollzug§ 2.    Das Amt für Jugend und Berufsberatung (Amt) vollzieht die  Verordnung, soweit nicht Dritte zuständig sind.   Leistungs- anbieterinnen  und -anbieter  § 3.    1 Mit der Durchführung der sonderpädagogischen Massnah- men werden Leistungsanbieterinnen und -anbieter mit einer Bewilligung gemäss § 32 KJHG beauftragt.   2 In begründeten Fällen können ausserkantonale Leistungsanbiete- rinnen und -anbieter, die über eine Bewilligung ihres Standortkantons  verfügen, beauftragt werden.   Jugendliche§ 4.    1 Jugendliche im Sinne dieser Verordnung sind Personen bis  zum vollendeten 20. Altersjahr.   2 Volljährige Jugendliche, die handlungsfähig sind, nehmen die Rechte und Pflichten der Eltern wahr.  Anspruch§ 4 a.11    1 Der Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen im  Vorschulbereich umfasst heilpädagogische Früherziehung und Logo- pädie.  2 Der Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen im Nachschul- bereich umfasst Audiopädagogik und Logopädie.  Massnahmen § 5.    Heilpädagogische Früherziehung ist die Behandlung und För- derung von Kindern mit Behinderungen, mit Entwicklungsverzöge- rungen, -einschränkungen oder -gefährdungen im familiären und fami- lienergänzenden Umfeld.   b. Audio- pädagogik  § 6.12    Audiopädagogik ist die Behandlung und Förderung von Kin- dern und Jugendlichen mit Schwerhörigkeit, Resthörigkeit, Gehörlosig- keit sowie auditiver Verarbeitungsproblematik.  a. Heil- pädagogische   Früherziehung 11. 1. 23 - 119    852.12 Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich c. Logopädie § 7.    Logopädie ist die Behandlung und Förderung von Kindern  und Jugendlichen mit Störungen der mündlichen und schriftlichen  Sprache, des Sprechens, der Kommunikation, des Redeflusses und der  Stimme sowie des Schluckens oder mit entsprechenden Risiken.   d. Umfang § 8.12    1 Die Behandlung und Förderung umfasst im Vorschulbereich jährlich höchstens a. 115 Stunden heilpädagogische Früherziehung, b.   75 Stunden Logopädie.  2 Die Behandlung und Förderung umfasst im Nachschulbereich pro Massnahmenart jährlich höchstens 75 Stunden.  3 Pro Jahr können höchstens vier logopädische Verlaufskontrollen  gemäss § 16 durchgeführt werden.   e. Dauer   der sonder- pädagogischen  Massnahmen  § 9.12    1 Der Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen im Vorschulbereich besteht bis zum Eintritt in die Volksschule.  2 Der Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen im Nachschul- bereich besteht ab Austritt aus der Volksschule bis zum vollendeten  20. Lebensjahr.  Schweigepflicht § 10.    Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter und die Abklä- rungsstellen sowie ihre Hilfspersonen wahren Stillschweigen über Feststellungen, die sie in Ausübung ihrer Tätigkeit machen.   Aktenführung § 11.    Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter und die Abklä- rungsstellen zeichnen ihre beruflichen Verrichtungen auf. Sie bewah- ren diese nach Abschluss der Massnahme oder der Abklärung während zehn Jahren auf.  B. Abklärung  Anmeldung § 12.    1 Die Eltern melden das Kind zur Abklärung an:  a. bei einer Leistungsanbieterin oder einem Leistungsanbieter,  b. bei der zuständigen Abklärungsstelle.  2 Im Einverständnis mit den Eltern kann die Anmeldung durch  eine Fachperson erfolgen.   3 Die Anmeldung zur Abklärung erfolgt bis spätestens sechs Monate vor Ablauf der Anspruchsberechtigung gemäss § 9.12 2    Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 852.12 Erstberatung§ 13.    1 Erfolgt die Anmeldung bei Leistungsanbieterinnen und  -anbietern, führen diese eine Erstberatung der Eltern von längstens  einer Stunde durch.  2 Wird aufgrund der Erstberatung ein Bedarf an sonderpädagogi- schen Massnahmen vermutet, melden die Eltern das Kind bei der zu- ständigen Abklärungsstelle an. Im Einverständnis mit den Eltern kann  die Anmeldung durch die Leistungsanbieterinnen und -anbieter erfol- gen.  3 Eltern, die ihr Kind nicht innert der Frist gemäss § 12 Abs. 3 zur Abklärung angemeldet haben, können sich innert sechs Monaten vor  Eintritt in die Volksschule bei einer Leistungsanbieterin oder einem  Leistungsanbieter während längstens zweier Stunden beraten lassen.11  4 Die Entschädigung der Erstberatung erfolgt gemäss § 22 Abs. 1 lit. a.11  Abklärung § 14.    1 Die Abklärungsstelle prüft, ob ein Bedarf an sonderpäda- gogischen Massnahmen vorliegt.   2 . . .13  b. Empfehlung§ 15.    Die Abklärungsstelle prüft Notwendigkeit, Art, Dringlich- keit, Umfang, Ort und Dauer der Massnahme und unterbreitet den  Eltern eine Empfehlung.  c. Logopädische  Verlaufs- kontrollen  § 16.    Ist der Befund bei einer logopädischen Abklärung nicht ein- deutig, kann die Abklärungsstelle anstelle von logopädischen Massnah- men logopädische Verlaufskontrollen empfehlen.   d. Entscheid§ 17.    1 Stimmen die Eltern der Empfehlung zu, wird diese zum  Entscheid.   2 Sind die Eltern mit einem Verzicht auf eine Massnahme nicht ein- verstanden, entscheidet das Amt.   3 Massnahmeentscheide von anderen Kantonen werden bei Zuzug  in den Kanton Zürich anerkannt.   C. Durchführung  Durchführung § 18.    1 Die Eltern beauftragen eine Leistungsanbieterin oder einen Leistungsanbieter und melden dies der Abklärungsstelle. Aufträge an  ausserkantonale Leistungsanbieterinnen und -anbieter sind vom Amt  im Voraus zu bewilligen.   a. Allgemein  a. Allgemein 31. 1. 23 - 119    852.12 Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 2 Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter führen die sonderpäda- gogischen Massnahmen gemäss Entscheid durch.   3 Abklärungsstellen können nicht mit der Durchführung von son- derpädagogischen Massnahmen beauftragt werden.   4 Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter können die Durchfüh- rung der heilpädagogischen Früherziehung mit Schwerpunkt Hörbehin- derung im Umfang von höchstens 15 Stunden pro Massnahme mit dem Einverständnis der Eltern an eine in Gebärdensprache ausgebildete Per- son delegieren, wenn die Anleitung der Eltern in Gebärdensprache im Rahmen der Massnahme zweckmässig ist. Als ausgebildet gelten Per- sonen mit einem Abschluss als Gebärdensprachausbildnerin oder Ge- bärdensprachausbildner, als Fachperson Gebärdensprache oder als Ge- bärdensprachlehrerin oder Gebärdensprachlehrer. Die Leistungsanbie- terinnen und -anbieter entschädigen die in Gebärdensprache ausgebil- dete Person gemäss § 22 Abs. 1.14  b. Standort- bestimmung  § 19.    1 Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter führen mindes- tens einmal pro Jahr mit den Eltern eine Standortbestimmung nach  den Vorgaben des Amtes durch.   2 Kinder und Jugendliche nehmen entsprechend ihrem Alter und  ihrer Reife an der Standortbestimmung teil.   c. Änderung  oder   Verlängerung  § 20.    1 Ergibt die Standortbestimmung gegenüber der im Entscheid festgelegten sonderpädagogischen Massnahme einen Änderungs- oder  Verlängerungsbedarf (§§ 15 und 17), überweist die Leistungsanbiete- rin oder der Leistungsanbieter das Kind oder die oder den Jugend- lichen mit Einverständnis der Eltern an die Abklärungsstelle zur Än- derung oder Ergänzung des Entscheids.   2 Zur Beurteilung einer Änderung oder Verlängerung des Ent- scheides über die sonderpädagogische Massnahme darf die Standort- bestimmung nicht älter als drei Monate sein.  d. Abschluss § 21.    1 Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter führen mit den  Eltern ein Abschlussgespräch und verfassen für sie einen Schlussbericht.  2 Gespräche mit den Eltern und Vertretungen der Volksschule im Zusammenhang mit dem Übertritt in die Volksschule führen sie bis spä- testens Ende Dezember des Jahres, in dem ein Kind in die Volksschule  eintritt.11  Entschädigung § 22.6    1 Das Amt entschädigt die Leistungsanbieterinnen und -an- bieter mit a. einem Tarif pro Stunde gemäss Anhang für die Durchführung der   Massnahme, 4    Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 852.12 b.12 einer Wegpauschale gemäss Anhang für die Reisezeit und die Reise- kosten bis zum Aufenthaltsort des Kindes bei Terminen im fami- liären oder familienergänzenden bzw. schulischen oder beruflichen Umfeld.  2 Eine erhöhte Wegpauschale wird bei spezialisierten Angeboten,  insbesondere bei Angeboten im Bereich der Hör-, Seh- und Hörseh- behinderung sowie der Ess-, Schluck- und Trinkstörung, ausgerichtet,  wenn  a. die Reisezeit im Privatfahrzeug vom Praxisstandort der Leistungs-  anbieterin oder des Leistungsanbieters länger als 45 Minuten dauert und  b. die Versorgung nicht durch eine Leistungsanbieterin oder einen  Leistungsanbieter mit Reisezeit unter 45 Minuten erbracht werden  kann. 3 Wegpauschalen gemäss Abs. 2 sind vom Amt im Voraus zu bewil-  ligen. 4 Die Entschädigungen beruhen auf dem Landesindex der Konsu-  mentenpreise, Stand September 2011. Verändert sich der Landesindex  seit der letzten Anpassung um mindestens 1%, passt das Amt die Ent- schädigungen auf den 1. Januar des folgenden Jahres der Teuerung an.  Massgebend ist der Indexstand von Ende September.9  5 Ausserkantonale Leistungsanbieterinnen und -anbieter dürfen höchstens zu diesen Tarifen abrechnen.  Dolmetscher- beizug  § 22 a.7    1 Das Amt entschädigt die Leistungsanbieterinnen und -an- bieter für den Beizug von Dolmetscherinnen und Dolmetschern, wenn  diese a. ein von der Schweizerischen Interessengemeinschaft für interkul-  turelles Dolmetschen und Vermitteln (Interpret) verliehenes Zer- tifikat besitzen,  b. einen vom Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innova- tion verliehenen eidgenössischen Fachausweis für interkulturelle  Übersetzerinnen und Übersetzer besitzen oder  c. sich in der Ausbildung zu einem Abschluss gemäss Abs. 1 lit. a oder  b befinden. 2 Es werden gemäss der Sprachdienstleistungsverordnung vom  19. Dezember 2018 / 7. Januar 20193 entschädigt:12  a. eine Stunde pro Erstberatung gemäss § 13 zuzüglich Wegpauschale, b. höchstens drei Stunden pro Massnahme gemäss § 17 zuzüglich Weg-  pauschale. 3 Das Amt entschädigt Dolmetscherinnen und Dolmetscher in Ge-  bärdensprache nach Vereinbarung.14 51. 1. 23 - 119    852.12 Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich Transportkosten § 23.    Auf Antrag der Eltern erstattet das Amt diesen die notwen- digen Transportkosten zwischen Aufenthalts- und Massnahmeort für  Kinder und Jugendliche und die erforderliche Begleitperson.   D. Bewilligung  Zuständigkeit § 24.    Das Amt erteilt die Bewilligungen gemäss § 32 KJHG.   Voraussetzungen § 25.    Voraussetzung für die Bewilligung ist ein von der Schweize- rischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) aner- kannter Abschluss in heilpädagogischer Früherziehung, Heilpädagogik, Sonderpädagogik oder in Logopädie.  b. Berufs- erfahrung  § 26.    1 Voraussetzung für die Bewilligung sind zwei Jahre unselbst- ständige Berufstätigkeit in heilpädagogischer Früherziehung, Audio- pädagogik oder Logopädie. Teilzeittätigkeit wird anteilsmässig ange- rechnet.  2 Die Berufserfahrung ist unter der fachlichen Verantwortung einer  Person zu erwerben, welche die Bewilligungsvoraussetzungen dieser  Verordnung erfüllt. Für eine Bewilligung im Vorschulbereich muss die  Berufserfahrung mit Kindern bis sieben Jahre erlangt worden sein.  3 Für die Bewilligung im Bereich der heilpädagogischen Früherzie- hung mit Schwerpunkt Hör-, Seh- oder Hörsehbehinderung sind zwei  Jahre Berufserfahrung im entsprechenden Tätigkeitsbereich nachzu- weisen.   Konzept § 27.    Wer um eine Bewilligung ersucht, reicht mit dem Bewilli- gungsgesuch ein Konzept ein. Dieses gibt Auskunft über Angebot, Ziel- gruppe, sonderpädagogische Grundsätze und Vorgehensweise. Institu- tionen nennen zusätzlich ihre gesamtverantwortliche Leitung.   Räumlichkeiten § 28.    Die Räume und Einrichtungen müssen den Anforderungen  an eine einwandfreie Berufsausübung genügen.   Befristung § 29.    Bewilligungen werden für fünf Jahre erteilt, längstens bis  zur Vollendung des 70. Altersjahres. Danach werden sie für längstens  drei Jahre erteilt.   Unselbst- ständige   Berufsausübung  § 30.    Im bewilligungspflichtigen Bereich dürfen nur Personen be- schäftigt werden, die über einen Abschluss gemäss § 25 verfügen. Die  fachlich verantwortliche Person stellt die Aufsicht sicher.  a. Ausbildung 6    Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 852.12 Personen in  Ausbildung  § 31.    Wer sich in der Ausbildung zu einem bewilligungspflichti- gen Beruf befindet, darf unter der Aufsicht der fachlich verantwort- lichen Person beschäftigt werden.   Meldepflicht§ 32.    Die Leistungsanbieterinnen und -anbieter melden dem Amt  umgehend schriftlich: a. die Aufnahme der Tätigkeit unter Angabe des Standortes, b. die Verlegung des Standortes der Tätigkeit, c. die Ausübung der Tätigkeit an mehr als einem Standort, d. die Aufgabe der Tätigkeit, e. den Unterbruch und die Wiederaufnahme der Tätigkeit, f. Änderungen im Konzept, g. den Wechsel der fachlich verantwortlichen Person,  h. den Abschluss einer sonderpädagogischen Massnahme.  E. Übergangsbestimmung  § 33.    Die Abklärung und Durchführung von sonderpädagogischen Massnahmen richtet sich bis ein Jahr nach Inkrafttreten dieser Verord- nung nach bisher geltendem Recht.   Übergangsbestimmung zur Änderung vom 3. Dezember 2014  (OS 69, 603)5  1 Tarif und Wegpauschale gemäss § 22 Abs. 1 und 2 sind anwendbar  a. ab dem 1. April 2012 für Leistungsanbieterinnen und -anbieter mit   einer Tarifverfügung gestützt auf § 58 e der Verordnung zum Jugend- hilfegesetz vom 21. Oktober 1981 in der Fassung vom 1. Januar 2011,  b. ab  dem  1. Juli  2012  für  die  übrigen  Leistungsanbieterinnen  und -anbieter.  2 Die Anpassung der Entschädigungen an den Landesindex der Kon-  sumentenpreise gemäss § 22 Abs. 4 erfolgt erstmals auf den 1. Januar  2018. 71. 1. 23 - 119  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C69%2C603   852.12 Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich Übergangsbestimmung zur Änderung vom 27. Mai 2020 (OS 75, 384)  Empfehlungen und Entscheide gemäss § 15 bzw. § 17, die vor Inkraft- treten dieser Änderung ausgestellt bzw. getroffen wurden, behalten ihre Gültigkeit.  1 OS 66, 1008; Begründung siehe ABl 2011, 3592. 2 Inkrafttreten: 1. Januar 2012. 3 LS 211.17. 4 LS 852.1. 5 Eingefügt durch RRB vom 3. Dezember 2014 (OS 69, 603; ABl 2014-12-12).   In Kraft seit 1. Januar 2012. 6 Fassung gemäss RRB vom 3. Dezember 2014 (OS 69, 603; ABl 2014-12-12). In   Kraft seit 1. Januar 2012. 7 Eingefügt durch RRB vom 3. Dezember 2014 (OS 69, 603; ABl 2014-12-12).   In Kraft seit 1. April 2015. 8 Fassung gemäss RRB vom 3. Dezember 2014 (OS 69, 603; ABl 2014-12-12). In   Kraft seit 1. April 2015. 9 Fassung gemäss RRB vom 30. September 2015 (OS 70, 421; ABl 2015-10-09).   In Kraft seit 1. Januar 2012. 10 Fassung gemäss RRB vom 19. Dezember 2018 (OS 74, 187; ABl 2019-02-01). In   Kraft seit 1. Juli 2019. 11 Eingefügt durch RRB vom 27. Mai 2020 (OS 75, 384; ABl 2020-06-05). In Kraft  seit 1. August 2020. 12 Fassung gemäss RRB vom 27. Mai 2020 (OS 75, 384; ABl 2020-06-05). In Kraft   seit 1. August 2020. 13 Aufgehoben durch RRB vom 27. Mai 2020 (OS 75, 384; ABl 2020-06-05). In   Kraft seit 1. August 2020. 14 Eingefügt durch RRB vom 6. Oktober 2021 (OS 76, 656; ABl 2021-10-29). In   Kraft seit 1. Januar 2022. 15 Fassung gemäss Vfg. des Amtes für Jugend und Berufsberatung vom 11. Okto-  ber 2022 (OS 77, 553; ABl 2022-10-14). In Kraft seit 1. Januar 2023. 8  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C66%2C1008 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20111612_50_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=211.17 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C69%2C603 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=94765 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C69%2C603 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=94765 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C69%2C603 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=94765 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C69%2C603 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=94765 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C70%2C421 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=129165 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C74%2C187 https://www.amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/1508ab9e-972f-4b8a-b9cd-7ac988b3c98a  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C75%2C384 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e5455596-0400-44d5-b007-a250c9c8b7aa http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C75%2C384 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e5455596-0400-44d5-b007-a250c9c8b7aa http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C75%2C384 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C75%2C384 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e5455596-0400-44d5-b007-a250c9c8b7aa http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C76%2C656 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e547d530-c73f-470e-964b-da0f5ca0e704 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/a6b7f040-4c19-48d1-8dc0-2904838f9346 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.12%2C77%2C553   Sonderpädagogische Massnahmen im Vor- und Nachschulbereich 852.12 Anhang15  Entschädigung (§ 22)  1. Tarif pro Stunde (§ 22 Abs. 1 lit. a) Fr. 181.65 2. Wegpauschale (§ 22 Abs. 1 lit. b und Abs. 2)  2.1 Standardpauschale Fr.   84.70 2.2 Erhöhte Pauschale Fr. 180.00 91. 1. 23 - 119