SR 0.974.221.8   1   Übersetzung1   Rahmenabkommen  zwischen der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Regierung der Republik Burundi über  Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 20. April 2012  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 17. Januar 2013    (Stand am 17. Januar 2013)     Die Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   und   die Regierung der Republik Burundi,    im Folgenden die «Parteien» genannt,   in der Absicht, die Freundschaftsbande zwischen den beiden Ländern enger zu  knüpfen;   vom Wunsch geleitet, diese Beziehungen zu stärken und eine enge und fruchtbare  Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern aufzubauen;   in Anerkennung der Tatsache, dass eine solche Zusammenarbeit zu einer Verbesse- rung der wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen und zur Umsetzung von politi- schen, wirtschaftlichen und sozialen Reformen in der Republik Burundi beitragen  wird;   in Bekräftigung ihrer Verpflichtungen hinsichtlich einer pluralistischen Demokratie,  die auf Rechtsstaatlichkeit und der Achtung der Menschenrechte beruht;    im Bewusstsein, dass es wichtig ist, einen politischen und rechtlichen Rahmen für  ihre auf Dialog und gegenseitiger Verantwortung beruhenden Zusammenarbeit  festzulegen;   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Grundlagen der Zusammenarbeit  Die Anerkennung der Menschenrechte und der demokratischen Grundsätze, wie sie  in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte verankert sind, bildet die Grund- lage der Innen- und Aussenpolitik der beiden Parteien und stellt einen wesentlichen  Bestandteil des Abkommens dar wie auch die Ziele dieses Abkommens.        AS 2013 417  1 Übersetzung des französischen Originaltextes.   0.974.221.8    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.221.8   Art. 2 Ziele und Anwendungsbereich des Abkommens  Das Abkommen legt die allgemeinen Modalitäten für alle Formen der Entwick- lungszusammenarbeit zwischen der Regierung der Schweizerischen Eidgenossen- schaft und der Regierung der Republik Burundi fest.   Diese Modalitäten gelten für alle Projekte der Entwicklungszusammenarbeit, welche  die Parteien im Rahmen von Einzelabkommen vereinbaren.   Die Parteien unterstützen im Rahmen ihrer jeweiligen nationalen Gesetzgebung die  Durchführung von Zusammenarbeitsprojekten in der Republik Burundi. Diese  Projekte sollen die eigenen Entwicklungsbemühungen der Republik Burundi ergän- zen.   Die Republik Burundi wendet diese Modalitäten ebenfalls bei allen nationalen  Aktivitäten an, die sich aus regionalen Entwicklungsprojekten ergeben, die von der  Schweiz direkt oder über multilaterale Institutionen mitfinanziert werden, vorausge- setzt dass sie sich ausdrücklich auf das vorliegende Abkommen berufen.   Das vorliegende Abkommen soll zudem die Regeln und Verfahren für die Umset- zung dieser Projekte festlegen.   Um Wiederholungen und Überschneidungen mit Projekten anderer Geber zu ver- meiden und um die grösstmögliche Wirksamkeit sicherzustellen, tauschen die Par- teien alle für eine wirksame Koordination notwendigen Informationen aus.   Wenn ein spezifisches Projektabkommen zwischen der Regierung der Schweiz und  der Regierung der Republik Burundi Aktivitäten im Bereich der Entwicklungs- zusammenarbeit vorsehen sollte, die über den Geltungsbereich des vorliegenden  Abkommens hinausgehen, hat das spezifische Projektabkommen Vorrang gegenüber  dem vorliegenden Abkommen.   Art. 3 Formen der Zusammenarbeit   Teil 1 Formen   3.1 Die Zusammenarbeit kann beispielsweise in Form von technischer und  finanzieller Zusammenarbeit, in Form von humanitärer Hilfe und Katastro- phenhilfe sowie in Form von Friedensförderung und -konsolidierung erfol- gen, wobei mehrere Formen der Zusammenarbeit gleichzeitig möglich sind.   3.2 Die Zusammenarbeit kann bilateral oder gemeinsam mit anderen Gebern  oder multilateralen Organisationen erbracht werden.   3.3 Mit der Durchführung dieser Vorhaben können private oder öffentliche,  nationale, internationale oder multilaterale Organisationen und Institutionen  beauftragt werden.   Teil 2 Technische Zusammenarbeit   3.4 Die technische Zusammenarbeit erfolgt in Form eines Wissenstransfers  durch Ausbildung und Beratung sowie in Form von Dienstleistungen, Aus- rüstungen und Material, die für die Durchführung der Projekte erforderlich  sind.     Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Burundi   3   0.974.221.8   3.5 Im Bereich der technischen Zusammenarbeit im Rahmen der Entwicklungs- zusammenarbeit wird die Schweiz von ihrem Kooperationsbüro vertreten.   Teil 3 Humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe   3.6 Beiträge zugunsten der humanitären Hilfe und der Katastrophenhilfe erfol- gen je nach Situation und Bedürfnislage der Bevölkerung, die von einer Na- turkatastrophe oder von einer durch den Menschen verursachten und von der  internationalen Gemeinschaft anerkannten Katastrophe heimgesucht wurde.   3.7 Die Projekte der humanitären Hilfe in der Republik Burundi richten sich an  die am meisten betroffenen Bevölkerungsschichten und tragen soweit mög- lich gleichzeitig zur Kapazitätsbildung von lokalen und nationalen humani- tären Organisationen bei.   3.8 Im Bereich der humanitären Hilfe wird die Schweiz von ihrem Koopera- tionsbüro vertreten.   Teil 4 Friedensförderung und -konsolidierung   3.9 Die Projekte in diesem Bereich richten sich an internationale, nationale und  lokale staatliche und nichtstaatliche Akteure. Sie sollen zur Stärkung ihrer  Kapazitäten beitragen und die Friedensförderung und -konsolidierung in der  Republik Burundi unterstützen.   3.10 Im Bereich der Friedensförderung und -konsolidierung wird die Schweiz  von ihrem Kooperationsbüro vertreten.   Teil 5 Andere Bereiche der Zusammenarbeit   3.11 Alle übrigen Zusammenarbeitsbereiche, die für beide Parteien von Interesse  sind und die im vorliegenden Abkommen nicht ausdrücklich erwähnt wer- den, müssen Gegenstand einer Vereinbarung sein, sei dies als Nachtrag zum  vorliegenden Abkommen, als Einzelabkommen in Form eines Abkommen- sprotokolls oder in einer anderen geeigneten Form.   Art. 4 Geltungsbereich  4.1 Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten für:   a) Projekte, die von beiden Parteien gemeinsam vereinbart werden;  b) Projekte in Zusammenarbeit mit öffentlich-rechtlichen oder privatrecht-  lichen Körperschaften und Institutionen der beiden Länder, für die die  beiden Parteien oder ihre bevollmächtigten Vertreter die Anwendung  der Bestimmungen des Artikels 5 dieses Abkommens mutatis mutandis  vereinbart haben;   c) Projekte, die vor dem Inkrafttreten des vorliegenden Abkommens in  Vorbereitung oder bereits in Umsetzung waren.   4.2 Die schweizerische Partei darf die Erfüllung ihrer Verpflichtungen an eine  ausführende Organisation abtreten, deren Name sie vorgängig der burundi- schen Partei mitteilt.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.221.8   Art. 5 Verpflichtungen  5.1 Die Vertreterinnen und Vertreter des Schweizer Kooperationsbüros, die   ausländischen Experten und Angestellten, die im Rahmen des vorliegenden  Abkommens in die Republik Burundi entsandt wurden, sowie deren Fami- lien haben die innerstaatlichen Gesetze und Vorschriften der Republik Bu- rundi zu achten und sollen sich nicht in ihre internen Angelegenheiten ein- mischen.   Für die im Rahmen dieses Abkommens vorgesehenen Projekte gelten die folgenden  Privilegien und Immunitäten:   5.2 Die Republik Burundi ist damit einverstanden, dass die Schweiz ihr Koope- rationsbüro in Bujumbura einrichtet. Die burundische Partei gewährt dem  Schweizer Kooperationsbüro und seinen Vertreterinnen und Vertretern, in- sofern diese nicht burundische Staatsangehörige sind, die im Wiener Über- einkommen vom 18. April 19612 über diplomatische Beziehungen gewähr- ten Privilegien und Immunitäten.    5.3 Um die Durchführung der im Rahmen dieses Abkommens vereinbarten  Projekte grundsätzlich zu erleichtern, befreit die Republik Burundi die von  der Schweiz unentgeltlich bereitgestellten Ausrüstungen, Dienstleistungen,  Fahrzeuge und Güter sowie die Ausrüstungen, die vorübergehend für die im  Rahmen dieses Abkommens durchgeführten Projekte eingeführt werden,  von jeglichen Steuern, Zollgebühren und anderen gesetzlichen Abgaben und  erteilt unter den gleichen Bedingungen die erforderlichen Bewilligungen für  die Wiederausfuhr.   5.4 Die Republik Burundi befreit die mit der Durchführung von Projekten  beauftragten Organisationen von jeglichen Steuern oder Abgaben auf Ein- kommen, Gewinn oder Vermögen, die sich aus Vergütungen oder Beschaf- fungen im Rahmen des jeweiligen Projekts ergeben.   5.5 Die Republik Burundi erteilt die erforderlichen Bewilligungen für die vo- rübergehende Einfuhr von Ausrüstungen, die für die Durchführung der im  Rahmen dieses Abkommens vereinbarten Projekte erforderlich sind.   5.6 Die Republik Burundi erleichtert die Abläufe für die Überweisung von  Geldern in ausländischer Währung für Projekte und ausländische Ange- stellte.   5.7 Die ausländischen Experten oder Angestellten, die mit der Durchführung  von Projekten im Rahmen dieses Abkommens beauftragt sind, und ihre Fa- milien werden von jeglichen Steuern oder Abgaben auf Einkommen oder  Vermögen, von anderen Besteuerungen, Zollabgaben oder anderen Abgaben  auf persönlichen Sachen befreit. Sie haben das Recht, ihre persönlichen Gü- ter (Hausrat, Auto, berufliche und persönliche Geräte) einzuführen und am  Ende ihres Einsatzes wieder auszuführen.       2 SR 0.191.01     Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Burundi   5   0.974.221.8   5.8 Die Republik Burundi erteilt im Rahmen ihrer nationalen Bestimmungen  den ausländischen Angestellten und ihren Familien kostenlos die rechtlich  erforderlichen Mehrfachvisa, Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen.   5.9 Die Republik Burundi unterstützt die ausländischen Experten und Angestell- ten bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben und stellt ihnen die erforderlichen  Dokumente und Informationen zur Verfügung.   5.10 Die Republik Burundi macht die ausländischen Experten und Angestellten  nicht für Schäden haftbar, die in Ausübung dienstlicher Tätigkeiten entstan- den sind, ausser es handle sich um Vorsatz oder schwere Fahrlässigkeit.   5.11 Die Republik Burundi ist verantwortlich für die Sicherheit der ausländischen  Vertreterinnen und Vertreter, Experten und Angestellten des Schweizer Ko- operationsbüros und ihren Familien und erteilt ihnen Ausreiseerleichte- rungen.   5.12 Die Republik Burundi ist einverstanden, dass im Einvernehmen mit den  jeweiligen Projektpartnern Finanzdienstleister ernannt werden, die für die  Zahlungsabläufe von Finanzhilfeprojekten das Konto der burundischen Pro- jektpartner verwalten. Für Zahlungen in lokaler Währung und/oder für die  Schaffung von Gegenwertfonds können bei diesen Agenten spezielle Konten  gemäss burundischem Gesetz eröffnet werden. Über die Verwendung der  auf diesen Konten hinterlegten Gelder entscheiden die für das Projekt zu- ständigen Parteien.   Art. 6 Antikorruptionsklausel  Die beiden Vertragsparteien sind sich einig darüber, dass die Korruption bekämpft  werden muss. Sie erschwert eine gute Amtsführung der Behörden verhindert eine  geeignete Verwendung der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen und ge- fährdet darüber hinaus den transparenten und offenen Wettbewerb, der auf Qualität  und Preis beruht. Darum erklären sie ihre Absicht, mit gemeinsamen Anstrengungen  gegen die Korruption anzukämpfen. Sie erklären insbesondere, dass sie niemandem  direkt oder indirekt im Hinblick auf den Abschluss oder die Durchführung des  vorliegenden Abkommens irgendwelche Angebote, Geschenke, Zahlungen, Ent- schädigungen oder Vorteile, die als korrupte oder rechtswidrige Handlungen be- zeichnet werden, gewährt haben oder gewähren werden. Jegliche Handlung dieser  Art ist hinreichend Grund, die Annullierung des vorliegenden Abkommens oder das  Ergreifen anderer korrigierender, gesetzlich vorgesehener Massnahmen zu rechtfer- tigen.   Art. 7 Koordination und Verfahren  7.1 Auf der Grundlage des vorliegenden Abkommens soll für jedes Projekt ein   Einzelabkommen zwischen den Projektpartnern vereinbart werden, welches  die ihnen aus diesem Projekt erwachsenden Rechte und Pflichten im Detail  festlegt.   7.2 Die Parteien informieren sich gegenseitig laufend über den Stand der Pro- jekte, die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführt werden. Das     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.221.8   Schweizer Kooperationsbüro stellt die Verbindung zu den burundischen Be- hörden her, um die im vorliegenden Abkommen vorgesehene Gesamt- koordination der Zusammenarbeit zu gewährleisten.   7.3 Auf burundischer Seite wird die Gesamtkoordination im Namen der Regie- rung der Republik Burundi vom Ministerium für auswärtige Angelegenhei- ten und internationale Zusammenarbeit wahrgenommen.   7.4 Auf schweizerischer Seite wird die Umsetzung des vorliegenden Abkom- mens vom Schweizer Kooperationsbüro, der Schweizer Botschaft oder jeder  weiteren offiziell ernannten und im Namen der Schweiz handelnden Stelle  wahrgenommen.   Art. 8 Schlussbestimmungen  8.1 Das Abkommen tritt in Kraft, wenn sich beide Parteien darüber in Kenntnis   gesetzt haben, dass die für den Abschluss und das Inkrafttreten von interna- tionalen Abkommen erforderlichen verfassungsrechtlichen Erfordernisse er- füllt sind. Es ersetzt von diesem Zeitpunkt an das Abkommen vom  19. November 19693 über technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Republik Burun- di.   8.2 Das Abkommen bleibt solange in Kraft, bis eine der beiden Parteien die  andere Partei mindestens sechs Monate vor dessen Beendigung schriftlich  über ihre Absicht, das Abkommen zu kündigen, in Kenntnis setzt.   8.3 Das vorliegende Abkommen kann im gegenseitigen Einvernehmen durch  einen Briefwechsel abgeändert oder ergänzt werden.   8.4 Im Fall einer Beendigung gelten die Bestimmungen dieses Abkommens  weiterhin für alle Projekte, die vor der Beendigung vereinbart wurden.   8.5 Das vorliegende Abkommen gilt rückwirkend auch für bereits laufende  Projekte und für Projekte, die noch vor dem Inkrafttreten dieses Abkommens  in Vorbereitung standen.   8.6 Falls die in Artikel 1 genannten Grundsätze verletzt werden, darf jede der  beiden Parteien geeignete Massnahmen treffen. Falls es sich nicht um einen  besonderen Notfall handelt, liefert die Partei, die Massnahmen ergreifen  will, der anderen Partei vorgängig alle nötigen Informationen für eine ge- naue Untersuchung der Situation im Hinblick auf eine Lösungsfindung.   8.7 Bei der Wahl der zu treffenden Massnahmen sollen jene Massnahmen be- vorzugt werden, die die Umsetzung des vorliegenden Abkommens am we- nigsten beeinträchtigen. Die zu treffenden Massnahmen müssen unverzüg- lich der anderen Partei mitgeteilt werden.   8.8 Die Parteien einigen sich darauf, jegliche Streitigkeiten, die aus dem vorlie- genden Abkommen erwachsen, auf diplomatischem Weg beizulegen.       3 [AS 1970 233]     Entwicklungszusammenarbeit und humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Burundi   7   0.974.221.8   Ausgefertigt in Bujumbura, am 20. April 2012, in zwei Originalen in französischer  Sprache.   Für die   Regierung der Schweizerischen   Eidgenossenschaft:   Jacques Pitteloud   Für die   Regierung der  Republik Burundi:   Laurent Kavakure     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   8   0.974.221.8