217.14 - Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der Universität St.Gallen   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  217.14  Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der  Universität St.Gallen vom 8. Dezember 2015 (Stand 1. Januar 2023)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in  Ausführung  von  Art. 7ter Bst. d,  Art. 46quater Abs. 2,  Art. 46quinquies Abs. 2  und  Art. 46sexies Abs. 2 des Gesetzes über die Universität St.Gallen vom 26. Mai 19881  als Verordnung:2  I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.)  1. Jährliche Berichterstattung (1.1.)  Art.  1 Inhalt 1 Die jährliche Berichterstattung besteht aus Geschäftsbericht und Jahresrechnung. 2 Sie umfasst alle Aufgabenbereiche der Universität.  Art.  2 Geschäftsbericht 1 Der Geschäftsbericht informiert über den aktuellen Stand der Leistungserbrin- gung und Mittelverwendung. 2 Er enthält zumindest die Angaben nach Anhang 1 dieses Erlasses.  Art.  3 Jahresrechnung 1 Die  Jahresrechnung  besteht  aus  Erfolgsrechnung,  Bilanz,  Geldflussrech- nung, Eigenkapitalnachweis und Anhang.*  1 sGS 217.11; abgekürzt UG. 2 Im Amtsblatt veröffentlicht am 21. Dezember 2015, ABl 2015, 3823 ff.; in Vollzug ab 1. Ja-  nuar 2016.  nGS 2016-005  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/217.11/de   217.14   2 Sie wird nach Massgabe des Obligationenrechts3 und den Vorgaben der Schwei- zerischen Hochschulkonferenz geführt.* 3 Nicht mehr begründete Rückstellungen werden aufgelöst. 4 Werden Teilbereiche der Universität in separaten Rechnungen geführt, so wer- den sie für die Jahresrechnung konsolidiert.  Art.  4 Anhang zur Jahresrechnung 1 Der Anhang zur Jahresrechnung enthält die Angaben nach Obligationenrecht4,  einen Rückstellungsspiegel  sowie  Grundsätze,  Art und Höhe der  internen Ver- rechnungen zwischen den Teilbereichen der Universität.*  Art.  5 Einreichung und Kenntnisnahme 1 Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung des Vorjahres werden der Regie- rung bis Ende Juni vorgelegt.* 2 Die Regierung nimmt den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung zur Kennt- nis.  Art.  5a* Kostenrechnung 1 Die Universität führt eine Kostenrechnung. Diese erfüllt wenigstens die Anforde- rungen der Schweizerischen Hochschulkonferenz.5  2 Für Teilbereiche, in denen aus Mitteln unternehmerischer Tätigkeit funktions-,  erfolgs-  oder  leistungsabhängige  Zusatzauszahlungen  zur  Grundbesoldung oder  andere monetäre Anreize vorgesehen sind, erfolgt die Verrechnung von Kosten zu  Vollkosten.  2. Bericht zur Leistungsperiode (1.2.)  Art.  6 Inhalt 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Staatsbeitrags informiert über die Leistungserbringung und Mittelverwendung in  der gesamten Leistungsperiode.6  2 Er enthält zumindest die Kennzahlen nach Anhang 2 dieses Erlasses.  3 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  4 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  5 Kostenrechnungsmodell für universitäre Hochschulen. 6 Art. 46sexies Abs. 2 Bst. b UG.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/220/de http://db.clex.ch/link/Bund/220/de    217.14  Art.  7 Frist zur Einreichung 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Staatsbeitrags wird der Regierung bis Ende Juni des letzten Jahres der Leistungspe- riode vorgelegt.  II. Eigenkapital (2.)  Art.  8 Definition und Zweck 1 Das Eigenkapital entspricht den um die Verbindlichkeiten (Fremdkapital) redu- zierten Vermögenswerten (Aktiven). 2 Das Eigenkapital dient der Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit der  Universität.  Art.  9 Gliederung 1 Das Eigenkapital besteht aus: a) Grundkapital; b) Fondskapital; bbis)* strategischem Investitionskapital; c) freiem Kapital.  Art.  10 Grundkapital 1 Das  Grundkapital  dient  der  Erfüllung  des  Leistungsauftrags  bei  unerwarteten  Mehraufwendungen oder Mindererträgen während der Leistungsperiode. 2 Das Grundkapital beträgt zu Beginn der Leistungsperiode höchstens 40 Prozent  des durchschnittlichen jährlichen Staatsbeitrags.* 3 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsperiode tiefer als der Zielwert nach  Abs. 2 dieser Bestimmung, kann der Leistungsauftrag:* a) eine Erhöhung des Staatsbeitrags zur Aufstockung des Grundkapitals vorse-  hen; b) die Unterdeckung bei der Festlegung von Kriterien für das Eintreten unvor-  hersehbarer  Entwicklungen  oder  ausserordentlicher  Umstände  nach  Art.  46quinquies Abs. 3 des Gesetzes über die Universität St.Gallen vom 26. Mai 19887  berücksichtigen.  4 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsperiode höher als der Zielwert nach  Abs. 2 dieser Bestimmung, wird der übersteigende Teil dem Entwicklungskapital  nach Art. 12 Abs. 1bis Bst. a dieses Erlasses zugewiesen.*  7 sGS 217.11.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/217.11./de   217.14   Art.  11 Fondskapital a) Zweck und Gliederung*  1 Das Fondskapital dient der Finanzierung besonderer Aufgaben. 2 Es umfasst: a)* das Eigenkapital  aus Zuwendungen von Dritten mit  einer  unabänderlichen   Zweckbestimmung; b) das Eigenkapital der Institute und der Executive School; c) das Eigenkapital aus Ausschüttungen der Institute, Forschungsstellen und der   Executive  School,  soweit  es  durch  Beschluss  des  Rektorats  einem  klaren  Zweck zugeordnet wurde;  d)* das Eigenkapital, soweit es durch Beschluss des Universitätsrates einem klaren  Zweck zugeordnet wurde und die Zuweisung von der Regierung genehmigt  wurde.  Art.  11a* b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital der Institute, For- schungsstellen und der Executive School  1 Die Summe des Eigenkapitals nach Art. 11 Abs. 2 Bst. b und c dieses Erlasses darf  am Ende der Leistungsperiode 120 Prozent des selbsterwirtschafteten Umsatzes al- ler darin konsolidierten Teilbereiche nicht übersteigen. 2 Berechnet wird die Obergrenze nach Abs. 1 dieser Bestimmung als Durchschnitt  der selbsterwirtschafteten Umsätze der vier Jahre, die dem letzten Jahresabschluss  der Leistungsperiode vorangehen. 3 Soweit dieser Erlass nichts anderes vorsieht, regelt der Universitätsrat die Einzel- heiten zum Eigenkapital der Institute, Forschungsstellen und der Executive School  und stellt deren Einhaltung sicher.  Art.  11b* Strategisches Investitionskapital 1 Das  strategische  Investitionskapital  dient  der  Finanzierung  von  strategischen  Aufgaben und Projekten in Berücksichtigung des Kernauftrags der Universität. Es  wird zentral geführt. 2 Dem strategischen Investitionskapital werden Mittel aus unternehmerischer Tä- tigkeit der Institute, Forschungsstellen und der Executive School zugewiesen. We- nigstens  werden  diejenigen  Mittel  zugewiesen,  welche  die  Obergrenze  nach  Art. 11a Abs. 1 dieses Erlasses übersteigen. 3 Der Universitätsrat regelt die Einzelheiten.  4       217.14  Art.  12 Freies Kapital 1 Das Eigenkapital wird dem freien Kapital zugerechnet, soweit es sich nicht um  Grundkapital, Fondskapital oder strategisches Investitionskapital handelt.* 1bis Es umfasst:* a) das Entwicklungskapital; b) den  während  der  Leistungsperiode  kumulierten  Vortrag  aus  Ertrags-  oder   Aufwandüberschüssen der Vorjahre; c) den Jahreserfolg (Ertrags- oder Aufwandüberschuss). 2 Unterschreitet  das  Grundkapital  am Ende der  Leistungsperiode  den  Zielwert,   wird freies Kapital im erforderlichen Mass umgebucht.  III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen* (3.)  Art.  13* Erfolg a) innerhalb der Leistungsperiode  1 Der  Jahreserfolg  (Ertrags-  oder  Aufwandüberschuss)  wird  innerhalb  der  Leis- tungsperiode vorgetragen.  Art.  14* b) am Ende der Leistungsperiode 1. Ertragsüberschuss  1 Ein  während  der  Leistungsperiode  kumulierter  Ertragsüberschuss  wird  dem  Grundkapital zugewiesen, bis dieses den Zielwert nach Art. 11 Abs. 2 dieses Erlas- ses der nachfolgenden Leistungsperiode erreicht. 2 Ist der Zielwert erreicht, wird der verbleibende Ertragsüberschuss nach Anhang 3  dieses  Erlasses  abhängig  von der  Kapitalisierung  der  Universität  verwendet.  In  Ausnahmefällen kann der Universitätsrat der Regierung begründeten Antrag auf  anderweitige Verwendung stellen.  Art.  15* 2. Aufwandüberschuss 1 Ein  während der  Leistungsperiode kumulierter  Aufwandüberschuss  wird  über  das Grundkapital ausgeglichen, soweit das freie Kapital hierzu nicht ausreicht.   5    217.14   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2016-005 08.12.2015 01.01.2016 Art. 3, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 3, Abs. 2 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 4, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5a eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2023 Art. 9, Abs. 1, bbis) eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 2 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 3 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 4 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11 Artikeltitel ge-  ändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022  Art. 11, Abs. 2, a) geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, d) geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11a eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2023 Art. 11b eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1bis eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Gliederungstitel 3. eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 13 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 14 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 15 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 1 Inhalt geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 2 Inhalt geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 3 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 08.12.2015 01.01.2016 Erlass Grunderlass 2016-005 05.04.2022 01.01.2022 Art. 3, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 3, Abs. 2 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 4, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2023 Art. 5a eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 9, Abs. 1, bbis) eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 2 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 3 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 4 eingefügt 2022-023  6       217.14  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11 Artikeltitel ge-  ändert 2022-023  05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, a) geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, d) geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2023 Art. 11a eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11b eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1 geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1bis eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Gliederungstitel 3. eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 13 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 14 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Art. 15 eingefügt 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 1 Inhalt geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 2 Inhalt geändert 2022-023 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 3 eingefügt 2022-023   7      Anhang 11  Angaben im Geschäftsbericht   Der Geschäftsbericht enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund-  auftrags; – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden;  – zum Betreuungsverhältnis;  – zu den Kosten der einzelnen Fachbereiche;  –  zum Bestand des Eigenkapitals der Institute, Forschungsstellen und der Executi-  ve School sowie zu dessen Ausschüttungen; –  zur Entwicklung und zur Verwendung des Fondskapitals, das durch Beschluss   des Universitätsrates einem klaren Zweck zugeordnet wurde und dessen Zuwei- sung von der Regierung genehmigt wurde;  – zur Entwicklung und zur Verwendung des strategischen Investitionskapitals; – zur Entwicklung und zur Verwendung des Entwicklungskapitals; – zu den genutzten Flächen;  –  zum Mietobjektportfolio, das Auskunft über Laufzeit, Bruttomietkosten und   Mietsubventionen gibt; – zu den Aufwendungen des Universitätsrates.  Der Geschäftsbericht informiert weiter über allfällige:  – wesentliche Anpassungen des Grundauftrags; – unvorhersehbare Entwicklungen und aussergewöhnliche Umstände.  1 Geändert durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-023.   217.14       Anhang 21  Kennzahlen im Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Staatsbeitrags   Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des Staats- beitrags enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund-  auftrags; – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden;  – zum Betreuungsverhältnis;  – zu den Kosten der einzelnen Fachbereiche;  – zur Struktur und zur Entwicklung des Eigenkapitals;  – zu den Drittmitteln;  – zu den genutzten Flächen;  – zur Qualität der Ausbildungen;  – zu wichtigen Forschungsresultaten;  – zur Situation der Institute;  – zur Erreichung der strategischen Ziele;  –  zu allfällig unvorhersehbaren Entwicklungen oder ausserordentlichen Umstän-  den, welche die Erfüllung des Leistungsauftrags in Frage stellen.  Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Staatsbeitrags enthält eine gesamtheitliche Bewertung der Leistungserbringung in  der Leistungsperiode.   1 Geändert durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-023.    217.14      Anhang 31  Umgang mit verbleibendem Ertragsüberschuss am Ende der Leistungs- periode   «Kapitalisierung  der Universität»1)  Verwendung verbleibender Ertragsüberschuss  (nach Äufnung Grundkapital)  1. Zuweisung an  Entwicklungskapital  2. Rückführung an  Kanton St.Gallen  ≥ 40 % und < 50 % 80 % 20 %  ≥ 50 % und < 60 % 60 % 40 %  ≥ 60 % und < 70 % 40 % 60 %  ≥ 70 % und < 80 % 20 % 80 %  ≥ 80 % 0 % 100 %  1) Grundkapital (Art. 10) + Entwicklungskapital (Art. 12 Abs. 1bis Bst. a) + ½ strategisches Investitionskapital (Art. 11b)  Ø Staatsbeitrag/Jahr [der Folge-Leistungsperiode]  1 Eingefügt durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-023.   217.14    	I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.) 	1. Jährliche Berichterstattung (1.1.) 	Art. 1 Inhalt 	Art. 2 Geschäftsbericht 	Art. 3 Jahresrechnung 	Art. 4 Anhang zur Jahresrechnung 	Art. 5 Einreichung und Kenntnisnahme 	Art. 5a* Kostenrechnung  	2. Bericht zur Leistungsperiode (1.2.) 	Art. 6 Inhalt 	Art. 7 Frist zur Einreichung   	II. Eigenkapital (2.) 	Art. 8 Definition und Zweck 	Art. 9 Gliederung 	Art. 10 Grundkapital 	Art. 11 Fondskapital a) Zweck und Gliederung* 	Art. 11a* b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital der Institute, Forschungsstellen und der Executive School 	Art. 11b* Strategisches Investitionskapital 	Art. 12 Freies Kapital  	III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen* (3.) 	Art. 13* Erfolg a) innerhalb der Leistungsperiode 	Art. 14* b) am Ende der Leistungsperiode 1. Ertragsüberschuss 	Art. 15* 2. Aufwandüberschuss   		2022-07-07T07:45:07+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"