411.261 - Interkantonale Vereinbarung über die Beiträge an die Ausbildungskosten von universitären Hochschulen (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV)   411.261  Interkantonale Vereinbarung über die  Beiträge an die Ausbildungskosten von  universitären Hochschulen  (Interkantonale  Universitätsvereinbarung, IUV)  Vom 27. Juni 2019 (Stand 1. Januar 2022)  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den gleichberechtigten interkantonalen Zugang  zu den kantonalen universitären Hochschulen und zu Institutionen im uni- versitären Hochschulbereich sowie die Abgeltung der Kantone an die Trä- gerkantone. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich sowie die Freizü- gigkeit  für Studierende und ist  Teil  einer koordinierten schweizerischen  Hochschulpolitik.  Art.  2 Subsidiarität zu Mitträgervereinbarungen 1 Interkantonale  Vereinbarungen,  welche  die  Mitträgerschaft  einer  oder  mehrerer universitärer Hochschulen und von Institutionen im universitären  Hochschulbereich regeln,  gehen dieser  Vereinbarung vor,  sofern sie  die  Grundsätze gemäss Artikel 3 nicht verletzen.  Art.  3 Grundsätze 1 Die zahlungspflichtigen Kantone leisten den Trägerkantonen universitär- er Hochschulen (Hochschulträgerkantonen) für ihre Studierenden Beiträge  an die Kosten des Hochschulstudiums. 2 Die  Hochschulträgerkantone  müssen  für  ihre  Studierenden mindestens  dieselben geldwerten Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Ver- einbarung vorsieht. 3 Sie  gewähren  den  Studierenden  aus  allen  Vereinbarungskantonen  die  gleiche Rechtsstellung.  GS 2019, 54 1    411.261  II. Beitragsberechtigung  Art.  4 Beitragsberechtigte Studienangebote 1 Beitragsberechtigt sind Studienangebote von institutionell akkreditierten  öffentlich-rechtlichen  kantonalen  Hochschulen  sowie  von  akkreditierten  öffentlich-rechtlichen  Institutionen  der  Kantone  im  universitären  Hoch- schulbereich. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann universitäre Hochschulen  und Institutionen im universitären Hochschulbereich, die sich im Akkredi- tierungsverfahren befinden,  als beitragsberechtigt erklären.  Sie definiert  die dafür massgebenden Kriterien in Richtlinien. Artikel 26 wird vorbehal- ten. 3 Studienangebote,  deren  Abschluss  den  Zugang  zu  einem  geregelten  Beruf beinhaltet,  gelten als beitragsberechtigt,  wenn die im massgeben- den Recht formulierten zusätzlichen Anerkennungsvoraussetzungen erfüllt  sind. 4 Studienangebote im Sinne der vorhergehenden Absätze sind  a) Bachelor- oder Masterstudien;  b) Doktoratsstudien unter Berücksichtigung von Artikel 11;  c) weitere von der Konferenz der Vereinbarungskantone bezeichnete  Studienangebote.  5 Studienvorbereitende Angebote und Angebote  der Weiterbildung sind  nicht beitragsberechtigt.  Art.  5 Beitragsberechtigte Studienangebote privater Institutionen 1 Studienangebote  institutionell  akkreditierter  privater  Hochschulen  und  von  akkreditierten  privaten  Institutionen  im  universitären  Hochschulbe- reich können von der Konferenz der Vereinbarungskantone als beitragsbe- rechtigt anerkannt werden. Voraussetzung ist, dass der Standortkanton  a) sich an der privaten Hochschule finanziell beteiligt,  b) für seine Studierenden an der privaten Hochschule mindestens die- selben geldwerten Leistungen erbringt, wie es die vorliegende Ver- einbarung vorsieht,  c) sicherstellt, dass die private Hochschule den Studierenden aus allen  Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung gewährt und  d) im  Trägerschaftsorgan  der  privaten  Hochschule  vertreten  oder  in  anderer Weise an der strategischen Führung der Hochschule betei- ligt ist.  2 Artikel 4 Absätze 3 bis 5 und Artikel 6 gelten auch für private Institutio- nen.  Art.  6 Datenbank für beitragsberechtigte Studienangebote 1 Die beitragsberechtigten Studienangebote sind nach Fachbereichen in ei- ner Datenbank erfasst. 2 Ergibt  sich  die  Zuordnung  einzelner  Angebote  zu  einem  Fachbereich  nicht aus den Merkmalen des Systems oder ist sie strittig, fällt die Kommis- sion IUV einen Zuordnungsentscheid.  2    411.261 Art.  7 Studierende 1 Als Studierende, die einen Beitrag im Sinne dieser Vereinbarung auslösen,  gelten Personen, die für ein beitragsberechtigtes Studienangebot immatri- kuliert sind. 2 Für  Studierende,  die  keine  Studienleistungen  beziehen,  werden  keine  Beiträge geleistet. 3 Die Studierendenzahl wird auf der Grundlage der Studierendenstatistik  des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt.  III. Beitragsbemessung und Zahlungspflicht  Art.  8 Bemessungsgrundlage 1 Die interkantonalen Beiträge werden als jährlicher Pauschalbeitrag pro  Studentin oder Student pro Kostengruppe festgelegt. 2 Sie  werden  den  zahlungspflichtigen  Kantonen  auf  Grundlage  der  im  Herbst-  beziehungsweise Frühjahrssemester  erhobenen Studierendenzah- len in Rechnung gestellt. Die Kommission IUV entscheidet über die Modali- täten der Rechnungsstellung.  Art.  9 Grundlagen für die Festlegung der interkantonalen Beiträge 1 Grundlage für die Bemessung der interkantonalen Beiträge sind die stan- dardisierten Kosten pro Fachbereich. Diese ergeben sich aus  a) den  nach  Abzug  der  Drittmittel  für  die  Lehre  verbleibenden  Betriebskosten für die Lehre zu 100 Prozent sowie  b) den  Betriebskosten  für  die  Forschung,  welche  dem  Träger  nach  Abzug der Drittmittel für die Forschung verbleiben, zu 85 Prozent.  Die Kosten werden auf der Grundlage der Statistik der Hochschulfinanzen  des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt. Die Infrastrukturkosten wer- den nicht angerechnet. 2 Die Definition der Fachbereiche und deren Zuordnung zu einer Kosten- gruppe erfolgt im Anhang zur Vereinbarung. 3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann bei wesentlichen Verän- derungen der in Absatz 1 definierten Bemessungsgrundlagen die Zuord- nung  eines  Fachbereichs  zu  einer  Kostengruppe  ändern,  zusätzliche  Kostengruppen einrichten und/oder bestehende Kostengruppen aufteilen.  In begründeten Fällen kann sie zudem die für die Forschung anzurechnen- den Betriebskosten plafonieren.  Art.  10 Höhe der interkantonalen Beiträge 1 Ausgehend von den standardisierten Kosten pro Fachbereich werden die  Durchschnittskosten pro Kostengruppe errechnet sowie ein Abzug in Höhe  der durchschnittlichen Studiengebühren und der effektiven oder pauschal  berechneten Bundesbeiträge vorgenommen. Die Beiträge entsprechen 85  Prozent der so errechneten Kosten. 2 Die interkantonalen Beiträge für die Kostengruppe III betragen maximal  das  Doppelte des  Durchschnitts  der  für die Fachbereiche dieser  Kosten- gruppe ermittelten Kosten für die Lehre gemäss Artikel 9 Absatz 1 litera a.  In begründeten Fällen kann die Konferenz der Vereinbarungskantone die  Beiträge für die Kostengruppe III über das definierte Maximum hinaus er- höhen. Artikel 26 Absatz 3 wird vorbehalten.  3    411.261  3 Für die Festlegung der Beiträge und die Dauer der Gültigkeit ist die Kon- ferenz der Vereinbarungskantone zuständig.  Art.  11 Dauer der Beitragspflicht 1 Unterkantonale Beiträge im Sinne der Vereinbarung sind für ein Erst- so- wie  ein  allfälliges  Zweitstudium  zu  entrichten.  Ein  Studium  (Erst-  oder  Zweitstudium) kann Studienangebote auf Bachelor-, Master- sowie allen- falls  Doktoratsstufe enthalten. Voraussetzung für die Finanzierung eines  Zweitstudiums ist ein erster universitärer Abschluss auf Stufe Master. 2 Die Beitragspflicht ist zeitlich auf 12 Semester für ein Erst- und weitere 12  Semester  für  ein  Zweitstudium begrenzt.  Für  Studierende der  medizini- schen Studiengänge verlängert sich die Dauer der Beitragspflicht auf 16 Se- mester. 3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone legt die maximale beitragsbe- rechtigte Dauer  für Studienangebote gemäss Artikel  4 Absatz 4 litera c  fest.  Art.  12 Zahlungspflichtiger Kanton 1 Zahlungspflichtig  ist  derjenige  Vereinbarungskanton,  in  dem eine  Stu- dentin oder ein Student zum Zeitpunkt des Erwerbs des Zulassungsauswei- ses zur universitären Hochschule zivilrechtlichen Wohnsitz  (Artikel  23 ff.  Schweizerisches Zivilgesetzbuch (ZGB) vom 10. Dezember 19071) hatte. 2 Bei Aufnahme eines Zweitstudiums ist derjenige Kanton zahlungspflich- tig, in dem eine Studentin oder ein Student zum Zeitpunkt der Aufnahme  des Zweitstudiums (Semesterbeginn) zivilrechtlichen Wohnsitz hat.  Art.  13 Studiengebühren 1 Die Hochschulträgerkantone können angemessene individuelle Studien- gebühren erheben. Übersteigt die Summe der Beiträge gemäss Artikel 10  und der individuellen Studiengebühren die den Beiträgen zugrunde lie- genden standardisierten Kosten pro Kostengruppe gemäss Anhang, wer- den die Beiträge entsprechend gekürzt.  IV. Hochschulzugang und Gleichbehandlung  Art.  14 Gleichbehandlung bei der Zulassung 1 Die  Studienanwärterinnen,  die  Studienanwärter  und  die  Studierenden  aus den Vereinbarungskantonen haben bezüglich der Zulassung zum Stu- dium die gleiche Rechtsstellung wie diejenigen des Hochschulträgerkan- tons beziehungsweise der Hochschulträgerkantone. Dies gilt auch bei Vor- liegen von Zulassungsbeschränkungen.  Art.  15 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen 1 Studierende aus Nichtvereinbarungskantonen haben keinen Anspruch auf  Gleichbehandlung. 2 Sie werden an ein beitragsberechtigtes Studienangebot im Sinne dieser  Vereinbarung erst zugelassen, wenn die Studierenden aus Vereinbarungs- kantonen Aufnahme gefunden haben.  1) SR 210.  4  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de   411.261 3 Sie leisten für die in Anspruch genommenen Studienangebote Beiträge,  die mindestens den Beiträgen gemäss Artikel 10 entsprechen.  V. Vollzug  Art.  16 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer regie- rungsrätlichen  Vertreterin  oder  einem regierungsrätlichen  Vertreter  der  Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. 2 Ihr obliegen folgende Aufgaben  a) Festlegung der interkantonalen Beiträge pro Kostengruppe und die  Dauer von deren Gültigkeit einschliesslich Definition der in Abzug  zu bringenden Bundesbeiträge (Artikel 10);  b) Definition der Fachbereiche und Zuordnung zu einer Kostengruppe  (Artikel 9 Absatz 2);  c) Änderung der Zuordnung eines Fachbereichs zu einer Kostengrup- pe, Einrichtung zusätzlicher Kostengruppen und/oder Aufteilung be- stehender Kostengruppen sowie entsprechende Anpassung des An- hangs (Artikel 9 Absatz 3);  d) Plafonierung der anzurechnenden Betriebskosten für die Forschung  in begründeten Fällen (Artikel 9 Absatz 3);  e) Erhöhung der Beiträge für die Kostengruppe III über das definierte  Maximum hinaus (Artikel 10 Absatz 2);  f) Definition weiterer Studienangebote (Artikel 4 Absatz 4 litera c) so- wie die Festlegung der entsprechenden Regelstudiendauer (Artikel  11 Absatz 3);  g) Kürzung von Beiträgen (Artikel 13);  h) Entscheid über die Beitragsberechtigung von Studienangeboten von  Hochschulen im Akkreditierungsverfahren (Artkel 4 Absatz 2),  von  Studienangeboten, deren Abschluss den Zugang zu einem geregel- ten Beruf beinhaltet (Artikel 4 Absatz 3) sowie von Studienangebo- ten privater Hochschulen (Artikel 5);  i) Genehmigung von Budget und Rechnung bezüglich der Vollzugskos- ten (Artikel 19);  k) Wahl der Mitglieder und des oder der Vorsitzenden der Kommission  IUV (Artikel 17); und  l) Festlegung des  Rechnungsjahrs,  ab  welchem die  Beiträge  für  die  Kostengruppe III auf Basis der validierten Kosten berechnet werden.  3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 litera a bis g sowie l bedürfen der Mehr- heit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder, darunter mindestens die  Hälfte der Universitätskantone gemäss Hochschulkonkordat. Für die übri- gen Beschlüsse gilt das einfache Mehr der anwesenden Konferenzmitglie- der.  Art.  17 Kommission IUV 1 Für  den  Vollzug  wählt  die  Konferenz  der  Vereinbarungskantone  eine  Kommission IUV. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre.  5    411.261  2 Die Kommission IUV setzt sich aus acht regierungsrätlichen Vertretungen  der Vereinbarungskantone zusammen. Vier Mitglieder der Kommission IUV  vertreten einen Universitätskanton, vier einen Nichtuniversitätskanton. 3 Je eine Vertretung des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und In- novation SBFI und des Bundesamtes für Statistik BFS nehmen mit beraten- der Stimme an den Sitzungen teil. 4 Der Kommission IUV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle;  b) Entscheid über die Zuordnung eines Angebots zu einem Fachbereich  in strittigen Fällen (Artikel 6 Absatz 2);  c) Antragsstellung  an  die  Konferenz  der  Vereinbarungskantone  für  Entscheide gemäss Artikel 16 Absatz 2 litera a bis g und l; sowie  d) Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine  und Stichdaten sowie des Vorgehens bei allfälligen Verzugszinsen.  Art.  18 Geschäftsstelle 1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Sie führt das zentrale Inkasso für die Beitragszahlungen.  Art.  19 Vollzugskosten 1 Die Kosten des  Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinba- rungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.  Art.  20 Streitbeilegung 1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung ergeben,  wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss Rahmenvereinbarung vom 24.  Juni  2005  für  die  interkantonale  Zusammenarbeit  mit  Lastenausgleich  (Rahmenvereinbarung, IRV) angewendet. 2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin  das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b Bundesgesetz über  das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG) vom 17. Juni 20051).  VI. Schlussbestimmungen  Art.  21 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schweizeri- schen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren gegenüber erklärt. 2 Mit dem Beitritt zu dieser Vereinbarung erklären die Kantone gleichzeitig  den Austritt aus der interkantonalen Universitätsvereinbarung vom 20. Fe- bruar 1997.  1) SR 173.110.  6  http://www.lexfind.ch/link/Bund/173.110/de   411.261 Art.  22 Inkrafttreten 1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungs- direktoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 18 Kantone beigetre- ten sind. 2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.  Art.  23 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren je- weils auf den 31. Dezember durch schriftliche Erklärung an die Konferenz  der Vereinbarungskantone gekündigt werden.  Art.  24 Weiterbestehen der Verpflichtungen 1 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus  dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbildung be- findlichen Studierenden bis zum Ende ihres Studiums bestehen.  Art.  25 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundla- ge seiner  eigenen Gesetzgebung beitreten.  Ihm stehen alle  Rechte und  Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.  Art.  26 Übergangsrecht 1 Die Beitragsberechtigungen gemäss der Interkantonalen Universitätsver- einbarung vom 20. Februar 1997 bleiben bis zur Entscheidung über die in- stitutionelle Akkreditierung (Artikel 4 Absatz 2 und Artikel 5 Absatz 1) ge- mäss Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordina- tion  im  schweizerischen  Hochschulbereich  (Hochschulförderungs-  und  - koordinationsgesetz, HFKG) vom 30. September 20111) beziehungsweise bis  zum Entscheid über die Erfüllung zusätzlicher Anerkennungsvoraussetzun- gen gemäss Artikel 4 Absatz 3 und Artikel 5 Absatz 2, längstens aber bis  acht Jahre nach Inkrafttreten des HFKG2), bestehen. 2 Die  Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone,  die  der  IUV nicht  oder  noch nicht beigetreten sind,  erfolgen für  die Dauer  von längstens zwei  Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung gestützt auf die Interkantona- le Universitätsvereinbarung vom 20. Februar 1997. Nach Ablauf dieser Frist  gilt für alle Nichtvereinbarungskantone Artikel 15. 3 Solange betreffend die Ausbildung der Human-, Zahn- und Veterinärme- dizin keine validierten Kosten vorliegen, betragen die interkantonalen Bei- träge für die Kostengruppe III das Doppelte der Beiträge für die Kosten- gruppe II. Die Konferenz der Vereinbarungskantone entscheidet, ab wel- chem Rechnungsjahr die Beiträge für die Kostengruppe III auf Basis der va- lidierten Kosten berechnet werden.  1) SR 414.20. 2) SR 414.20.  7  http://www.lexfind.ch/link/Bund/414.20/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/414.20/de   411.261  Art.  27 Berechnung der Beiträge im Übergang von der IUV 1997 auf die  IUV 2019  1 Für eine Übergangsphase von drei Jahren nach Inkrafttreten der IUV 2019  wird für die Berechnung der Kantonsbeiträge wie folgt vorgegangen:  a) Multiplikation der Differenz zwischen den Beiträgen IUV 2019 und  IUV 1997  mit  dem Faktor  0.25 (erstes  Berechnungsjahr),  mit  dem  Faktor 0.5 (zweites Berechnungsjahr) beziehungsweise mit dem Fak- tor  0.75  (drittes  Berechnungsjahr)  und  Festlegung  eines  entspre- chenden Korrekturbetrags für jeden Kanton;  b) Berechnung der effektiven Beiträge pro Kanton auf Basis der Beiträ- ge gemäss IUV 1997 zuzüglich des Korrekturbetrags gemäss litera a.  2 Nach Abschluss dieser dreijährigen Übergangsphase erfolgt die Berech- nung der Kantonsbeiträge ausschliesslich basierend auf der IUV 2019.  Beschlossen an der Plenarversammlung der schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren (Plenarversammlung EDK) zuhanden der  kantonalen Beitrittsverfahren am 27. Juni 2019. Beitritt Kanton Solothurn mit KRB Nr. SGB 0197/2019 vom 18. Dezember  2019. Der Beitrittsbeschluss unterliegt dem fakultativen Referendum. Die Referendumsfrist ist am 17. April 2020 unbenutzt abgelaufen. Inkrafttreten am 1. Januar 2022. Publiziert im Amtsblatt vom 12. November 2021.  8     411.261     1   Anhang       Bezeichnung der Kostengruppen und Zuordnung der Fachbereiche gemäss  Artikel 9 Absatz 2 der Vereinbarung    Die Kostengruppen gemäss Artikel 9 Absatz 2 werden wie folgt definiert:       Kostengruppe I:  Geistes- und Sozialwissenschaften, Wirtschaftswissen-  schaften und Recht     Kostengruppe II:  exakte Wissenschaften, Naturwissenschaften, techni-  sche Wissenschaften, Pharmazie, erstes und zweites  Studienjahr der Human-, Zahn- und Veterinärmedizin      Kostengruppe III:  Human-, Zahn- und Veterinärmedizin ab drittem Stu-  dienjahr     		2021-11-08T10:41:28+0100 	"4509 Solothurn" 	"Gesetzessammlung des Kantons Solothurn"