740.11 - Wasserbauverordnung (WBV)   740.11 Wasserbauverordnung (WBV) vom 31. Mai 2001 (Stand 1. Juni 2017)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 53 des Wasserbaugesetzes vom 31. Mai 20011),  beschliesst:  1. Verfahren  1.1. Grundlagen für den Schutz vor Naturereignissen  Art.  1 Massgebende Grundlagen  1 Der Regierungsrat legt fest, welche Grundlagen für den Schutz vor Na- turereignissen, wie Gefahrenkataster und Gefahrenkarten,  massgebend  sind. Er hört vorher die betroffenen Einwohner- bzw. Bezirksgemeinden  an. 2 Die Beschaffung und Nachführung der Grundlagen obliegt dem zustän- digen  Departement,  das  mit  den  andern  Ämtern  und  Stellen,  welche  ebenfalls Grundlagen erarbeiten, zusammenarbeitet.  Art.  2 Berücksichtigung der Grundlagen  1 Die massgebenden Grundlagen sind bei der Richt-  und Nutzungspla- nung sowie bei der Erteilung von Baubewilligungen in den entsprechen- den Verfahren zu berücksichtigen.  1) GDB 740.1  OGS 2001, 82  http://gdb.ow.ch/data/740.1/de   740.11  1.2. Generelle Wasserbauprojekte  Art.  3 Einreichung  1 Generelle Wasserbauprojekte sind beim zuständigen Departement ein- zureichen und haben in der Regel folgende Unterlagen zu enthalten: a. Projektbeschrieb samt Plänen; b. Übersicht  über  die  bestehende  Naturgefahrensituation,  die  mögli-  chen Schäden und die gewählten Schutzziele; c. Übersicht über die Hydrologie, Geologie und Vegetation; d. mögliche Projektvarianten mit Vor- und Nachteilen; e. Beurteilung der Risikominderung; f. Aufstellung der geschätzten Kosten mit Finanzierungsvorschlag; g. Beurteilung erforderlicher land- und alpwirtschaftlicher Massnahmen   im Einzugsgebiet; h. Erschliessung; i. Trägerschaft sowie Mitbetroffene; k. Prioritäten sowie Zeitplan; l. betroffene Schutzgebiete; m. allenfalls Bericht über die Umweltverträglichkeit; n. Angaben  über  die  Vereinbarkeit  mit  der  Richt-  und  Nutzungspla-  nung. 2 Das zuständige Departement kann weitere Unterlagen verlangen.  Art.  4 Genehmigung und Kantonsbeitrag  1 Das zuständige Departement prüft  das Vorhaben, hört die Beteiligten  sowie die betroffenen Stellen und Kreise an und stellt soweit erforderlich  die Unterlagen dem zuständigen Bundesamt zu. * 2 Gestützt auf die Abklärungen des zuständigen Departements stellt der  Regierungsrat dem Kantonsrat Antrag. 3 Der  Kantonsrat  genehmigt  das  generelle  Wasserbauprojekt  und setzt  den  Kantonsbeitrag  fest.  Dieser  beläuft  sich  in  der  Regel  auf  25 bis  50 Prozent der tatsächlichen Kosten. Der Kantonsrat berücksichtigt: * a. die planerische Umsetzung der Gefahrengrundlagen in der Gemein-  de; b. den Stand des Krisenmanagements der Gemeinde; c. die technische und ökologische Qualität des Projekts;  2    740.11  d. die Qualität des Einbezugs von Betroffenen und Interessengruppen  im Projekt.  1.3. Ausführungsprojekte  Art.  5 Einreichung  1 Ausführungsprojekte  sind  in  der  Regel  Bestandteil  eines  generellen  Wasserbauprojektes;  sie  sind  beim zuständigen  Departement  einzurei- chen und haben in der Regel folgende Unterlagen zu enthalten: a. einen umfassenden Projektbeschrieb samt Plänen und Berechnun-  gen; b. den Kostenvoranschlag und den Finanzierungsausweis; c. eine  Übersicht  über  die  bestehende  Naturgefahrensituation,  die   möglichen Schäden und die gewählten Schutzziele; d. die Beurteilung der Notwendigkeit der baulichen Massnahmen und   deren Auswirkungen; e. den allfälligen Bericht über die Umweltverträglichkeit; f. Angaben  über  die  Vereinbarkeit  mit  der  Richt-  und  Nutzungspla-  nung. 2 Das zuständige Departement kann weitere Unterlagen, das Aufstellen  eines Baugespanns und dergleichen verlangen sowie eine Planungszone  verfügen. Es sorgt für die Koordination unter den zuständigen kantonalen  und eidgenössischen Amtsstellen.  Art.  6 Bekanntmachung  1 Nach der Vorprüfung durch das zuständige Departement ist das Ausfüh- rungsprojekt in der betreffenden Gemeinde während zehn Tagen öffent- lich aufzulegen und gleichzeitig im Amtsblatt unter Hinweis auf die Ein- sprachemöglichkeit bekannt zu machen. 2 Der Gemeinderat stellt die Einsprachen zusammen mit seiner Vernehm- lassung umgehend dem zuständigen Departement zu.  3    740.11  Art.  7 Genehmigung  1 Das zuständige Departement holt die erforderlichen kantonalen und eid- genössischen Bewilligungen ein, hört vom Vorhaben betroffene Departe- mente oder Amtsstellen an, entscheidet über die Einsprachen, soweit die- se nicht  gütlich erledigt  werden können,  und genehmigt  anschliessend  das Ausführungsprojekt. 2 Nach erfolgter  Genehmigung stellt  das zuständige Departement beim  zuständigen Bundesamt das Gesuch um die bundesrechtliche Genehmi- gung des Projektes und um Abgeltungen oder Finanzhilfen2). Liegt noch  kein Beschluss über einen Kantonsbeitrag vor, so ist ein entsprechender  Antrag  zu  unterbreiten.  Vorbehalten  bleibt  die  Regelung  in  einer  Pro- grammvereinbarung zwischen dem Bund und dem Kanton. *  Art.  8 Ausführung  1 Die Ausführungsprojekte sind nach den genehmigten Plänen zu erstel- len. 2 Jede Änderung bedarf der Bewilligung des zuständigen Departements.  Bei wesentlichen Änderungen ist ein neues Auflage- und Einsprachever- fahren durchzuführen. 3 Baubeginn und Vollendung der Ausführungsprojekte bzw. der einzelnen  Etappen  sind  dem zuständigen  Departement  anzuzeigen,  welches  die  Auszahlung der Beiträge im Verhältnis des Arbeitsfortschrittes auf Grund  der genehmigten Abrechnungen sowie nach Massgabe der im Staatsvor- anschlag eingesetzten und verfügbaren Mittel veranlasst.  1.4. Inanspruchnahme öffentlicher Gewässer, Materialentnahmen  und Nutzung zu Trink- und Gebrauchszwecken  Art.  9 Gesuche  1 Bewilligungsgesuche  für  die  Inanspruchnahme  öffentlicher  Gewässer  durch Bauten und Anlagen, für Materialentnahmen, die Entnahme oder  Zuführung von Wärme sowie die Nutzung zu Trink- und Gebrauchszwe- cken sind mit den Projektplänen sowie den weiteren für die Beurteilung  notwendigen  Unterlagen  in  der  vorgeschriebenen  Anzahl  beim  Einwohnergemeinderat einzureichen. *  2) SR 721.100.1 (Art. 3)  4  http://db.clex.ch/link/Bund/721.100.1/de   740.11  2 Der  Gemeinderat  leitet  das Gesuch mit  seiner  Stellungnahme an die  kantonale Koordinationsstelle weiter. Diese kann weitere Unterlagen, das  Aufstellen  eines  Baugespanns  und  dergleichen  verlangen.  Bei  Bauten  und Anlagen für die Schifffahrt wird die Stellungnahme des hiefür zustän- digen Departementes eingeholt.  Art.  10 Bekanntmachung  1 Das zuständige Departement veranlasst nach der Vorprüfung die öffent- liche Auflage während zehn Tagen in der betreffenden Gemeinde unter  gleichzeitiger Bekanntmachung des Gesuchs im Amtsblatt;  auf die Ein- sprachemöglichkeit ist hinzuweisen. 2 Bei  unbedeutenden Vorhaben, welche keine wesentlichen öffentlichen  Interessen berühren, findet keine öffentliche Auflage statt. 3 Der Gemeinderat stellt die Einsprachen zusammen mit seiner Stellung- nahme umgehend dem zuständigen Departement zu.  Art.  11 Bewilligung  1 Das zuständige Departement entscheidet über die Einsprachen, soweit  diese nicht gütlich erledigt werden können, und leitet seine Bewilligung an  den Gemeinderat weiter, der über eine allfällige Baubewilligung entschei- det und alle Bewilligungen gleichzeitig und gemeinsam eröffnet. 2 Mit einer Bewilligung verbundene Auflagen oder Bedingungen sind als  öffentlich-rechtliche  Eigentumsbeschränkung  im  Grundbuch  anzumer- ken. *  Art.  12 Ausführung  1 Die Inanspruchnahme der öffentlichen Gewässer durch Bauten und An- lagen, die Materialentnahmen und die Nutzung zu Trink- und Gebrauchs- zwecken haben nach den bewilligten Plänen und gemäss den verfügten  Auflagen und Bedingungen zu erfolgen. 2 Jede Änderung bedarf der Bewilligung des zuständigen Departementes.  Bei wesentlichen Änderungen ist ein neues Auflage- und Einsprachever- fahren durchzuführen. 3 Beginn und Vollendung, auch bei Etappen, sind dem zuständigen De- partement anzuzeigen.  5    740.11  1.5. Ausnützung der Wasserkraft  Art.  13 Konzessionsgesuch  1 Wer eine Konzession zur Ausnützung der Wasserkraft erlangen will, hat  dem Regierungsrat ein Gesuch einzureichen. 2 Dem Gesuch sind die Projektpläne, eine Beschreibung und eine Berech- nung über die Ausnützung der Wasserkraft sowie gegebenenfalls der Be- richt über die Umweltverträglichkeit beizulegen. 3 Das zuständige Departement kann weitere Unterlagen, das Aufstellen  eines Baugespanns und dergleichen verlangen. 4 Der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin hat Gewähr für einen sach- gemässen Bau und Betrieb des Wasserkraftwerkes zu bieten.  Art.  14 Bekanntmachung  1 Das Konzessionsgesuch wird in  der  betreffenden Gemeinde während  30 Tagen öffentlich aufgelegt und gleichzeitig im Amtsblatt unter Hinweis  auf die Einsprachemöglichkeit und den Bericht über die Umweltverträg- lichkeit bekannt gemacht. 2 Der Gemeinderat stellt die Einsprachen zusammen mit seiner Stellung- nahme umgehend dem zuständigen Departement zu.  Art.  15 Prüfung und Einspracheverhandlung  1 Das  zuständige  Departement  prüft  das  Konzessionsgesuch,  die  Stel- lungnahmen und die eingegangenen Einsprachen. 2 Es  kann das  Konzessionsgesuch  nach Anhörung  des  Gesuchstellers  oder der Gesuchstellerin auf deren Kosten von Sachverständigen begut- achten lassen. 3 Es führt eine Einspracheverhandlung durch und versucht eine gütliche  Einigung.  Art.  16 Konzessionserteilung  1 Der  Regierungsrat  entscheidet  im  Rahmen  der  Konzessionserteilung  über die Einsprachen, soweit diese nicht gütlich erledigt werden können.  6    740.11  Art.  17 Ausführung  1 Die Bauten und Anlagen sind nach den genehmigten Plänen und den in  der Konzessionsurkunde enthaltenen Bedingungen und Auflagen zu er- stellen. 2 Jede Änderung der genehmigten Pläne bedarf der Bewilligung des zu- ständigen  Departementes.  Bei  wesentlichen Änderungen  ist  ein  neues  Auflage- und Einspracheverfahren durchzuführen. 3 Baubeginn und Vollendung der Anlage sind dem zuständigen Departe- ment anzuzeigen. Es hat die vollendete Anlage zu prüfen und, sofern sie  den Konzessionsbestimmungen entspricht, abzunehmen.  Art.  18 Anmerkung im Grundbuch  1 Die  Konzession  ist  im  Grundbuch  anzumerken,  sofern  sie  nicht  als  selbstständiges und dauerndes Recht nach Art. 59 des Bundesgesetzes  über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte3) begründet wird. *  Art.  19 Unterhalt  1 Der Konzessionär oder die Konzessionärin hat die Anlagen und Einrich- tungen ständig in ordnungsgemässem und betriebssicherem Zustand zu  erhalten.  2. Abgaben, Wasserzins und Entschädigungen  Art.  20 Bemessung der Abgaben  1 Bei der Festsetzung der Abgaben nach Art. 46 des Wasserbaugesetzes  sind folgende Grundsätze zu beachten: a. die Abgaben für Materialentnahmen sind in der Regel nach markt-  wirtschaftlichen Kriterien festzusetzen; dabei sind die Kontinuität im  Gewässer wie auch im Betrieb, Vorinvestitionen und dergleichen zu  berücksichtigen;  b. die Abgaben für die Gewässernutzung zu Trinkwasserzwecken rich- ten sich nach folgenden Kriterien: 1. Wasserversorgungen mit  einem öffentlichen Versorgungsauf-  trag haben keine Abgaben zu bezahlen,  3) SR 721.80  7  http://db.clex.ch/link/Bund/721.80/de   740.11  2. bei den andern Trinkwasserfassungen sind insbesondere das  öffentliche  Interesse,  das  wirtschaftliche  Interesse  des  Nut- zungsberechtigten, die Grösse der Anlage bzw. die Wasserbe- zugsmenge sowie eine allfällige Ausfuhr aus dem Kanton zu  berücksichtigen;  c. die Abgaben für die Wassernutzung zu Gebrauchszwecken richten  sich insbesondere nach dem öffentlichen Interesse, dem wirtschaftli- chen Interesse des Nutzungsberechtigten,  der Grösse der Anlage  oder der Wasserbezugsmenge sowie dem Umstand, ob eine Aus- fuhr aus dem Kanton stattfindet;  d. die Abgaben für Wärmenutzungen richten sich insbesondere nach  dem öffentlichen Interesse, dem wirtschaftlichen Interesse des Nut- zungsberechtigten sowie dem Gesichtspunkt der Förderung erneu- erbarer Energien und der Luftreinhaltung;  e. die Abgaben für andere Inanspruchnahmen richten sich insbesonde- re nach dem öffentlichen Interesse, dem wirtschaftlichen Interesse  des Nutzungsberechtigten, der Grösse der Anlage und der Belas- tung der Gewässer.  Art.  21 Wasserzins  1 Der jährliche Wasserzins für die Ausnützung der Wasserkraft der öffent- lichen Gewässer beträgt 100 Prozent des jeweils geltenden bundesrecht- lichen Höchstansatzes. 2 Der Wasserzins wird je hälftig zwischen dem Kanton und der Gemeinde  aufgeteilt. Bei mehreren Gemeinden wird der Gemeindeanteil im Verhält- nis der verliehenen Bruttokraft unter diesen aufgeteilt. 3 In besonderen Fällen kann der Regierungsrat eine von den vorstehen- den Absätzen abweichende Regelung treffen.  Art.  22 Entschädigungen  1 Über die ordentliche Beratung hinausgehender Aufwand des zuständi- gen Departements, wie Projektierung und Bauleitung, wird den Auftragge- bern oder Auftraggeberinnen in Rechnung gestellt.  8    740.11  3. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  23 Übergangsrecht  1 Den Wuhrgenossenschaften, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser  Verordnung gestützt auf die bisherige Gesetzgebung Anspruch auf Wass- erzins hatten, steht dieser Anspruch auch weiterhin zu.  Art.  24 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Mit  dem Inkrafttreten  dieser  Verordnung wird  Art. 15  der  Verordnung  über die Schifffahrt vom 26. Februar 19824) aufgehoben.  Art.  25 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann diese Verordnung in Kraft tritt.5)  2 Artikel 11 Absatz 2 sowie Artikel 18 dieser Verordnung bedürfen der Ge- nehmigung des Bundes.6)  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2001, 82, OGS 2001, 74   geändert durch - das Gesetz über die Umsetzung der Neuverteilung des Finanzaus- gleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA)  vom 29. Juni 2007, in Kraft seit 1. Januar 2008 (OGS 2007, 38), - die Verordnung über die Schifffahrt vom 4. Dezember 2008, in Kraft seit  15. Januar 2009 (OGS 2008, 111), - Nachtrag zum Gesetz betreffend die Einführung des Schweizerischen  Zivilgesetzbuches vom 1. Dezember 2016 (OGS 2016, 79), Botschaft und   Vorlage des Regierungsrats vom 16. August 2016 (22.16.02), Kantons- ratssitzung vom 26. Oktober und 1. Dezember 2016, vom Eidgenössi- schen Justiz- und Polizeidepartement genehmigt am 16. Februar 2016, in   Kraft seit 1. Juni 2017 (OGS 2017, 26)  4) OGS 1983, 36 5) Vom Regierungsrat auf 1. Januar 2002 in Kraft gesetzt 6) Vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement am 25. Juni 2002 genehmigt  9    740.11  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  31.05.2001 01.01.2002 Erlass Erstfassung OGS 2001, 82 29.06.2007 01.01.2008 Art. 4 Abs. 1 geändert OGS 2007, 38 29.06.2007 01.01.2008 Art. 4 Abs. 3 geändert OGS 2007, 38 29.06.2007 01.01.2008 Art. 7 Abs. 2 geändert OGS 2007, 38 04.12.2008 15.01.2009 Art. 9 Abs. 1 geändert OGS 2008, 111 01.12.2016 01.06.2017 Art. 11 Abs. 2 geändert OGS 2016, 79 01.12.2016 01.06.2017 Art. 18 Abs. 1 geändert OGS 2016, 79  10    740.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 31.05.2001 01.01.2002 Erstfassung OGS 2001, 82 Art. 4 Abs. 1 29.06.2007 01.01.2008 geändert OGS 2007, 38 Art. 4 Abs. 3 29.06.2007 01.01.2008 geändert OGS 2007, 38 Art. 7 Abs. 2 29.06.2007 01.01.2008 geändert OGS 2007, 38 Art. 9 Abs. 1 04.12.2008 15.01.2009 geändert OGS 2008, 111 Art. 11 Abs. 2 01.12.2016 01.06.2017 geändert OGS 2016, 79 Art. 18 Abs. 1 01.12.2016 01.06.2017 geändert OGS 2016, 79  11