RS 211.435.1   1   Ordinanza  sulla realizzazione di atti pubblici e   autenticazioni in forma elettronica  (OAPuE)   dell’8 dicembre 2017 (Stato 1° febbraio 2018)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 48 capoverso 5 del Codice civile1 e 55a capoverso 4 del titolo finale  del Codice civile   nonché gli articoli 929 e 929a del Codice delle obbligazioni2,  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto e scopo  1 La presente ordinanza disciplina, nell’ambito del diritto privato, i requisiti tecnici e  la procedura per la realizzazione di:   a. atti pubblici in forma elettronica, compresi gli estratti, le conferme e le atte- stazioni in forma elettronica da registri pubblici;   b. autenticazioni elettroniche di copie e di firme;   c. autenticazioni di stampe di documenti elettronici.  2 Ha lo scopo di assicurare che gli atti pubblici in forma elettronica siano altrettanto  sicuri di quelli cartacei e di permetterne lo scambio tra diversi sistemi informatici.   Art. 2 Definizioni  Nella presente ordinanza s’intende per:   a. pubblico ufficiale: una persona autorizzata ufficialmente secondo il diritto  federale o cantonale a realizzare atti pubblici o autenticazioni in forma elet- tronica, segnatamente:   1. notai liberi professionisti,  2. notai pubblici,  3. collaboratori di un’autorità del registro fondiario, del registro di com-  mercio e del registro dello stato civile;        RU 2018 89  1 RS 210  2 RS 220   211.435.1    Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   2   211.435.1   b. conferma di ammissione: prova elettronica che la persona che realizza un  atto pubblico o un’autenticazione in forma elettronica ne è autorizzata al  momento della realizzazione;   c. verbale: annotazione in cui il pubblico ufficiale verbalizza ciò che constata  nel realizzare atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica;   d. certificato: certificato digitale di un prestatore di servizi di certificazione  riconosciuto ai sensi della legge del 18 marzo 20163 sulla firma elettronica  (FiEle).   Art. 3 Equivalenza delle forme  1 Gli atti pubblici e le autenticazioni in forma elettronica realizzati secondo la pre- sente ordinanza equivalgono ai relativi documenti su carta.  2 Possono essere usati negli scambi con tutte le autorità che hanno introdotto la  comunicazione elettronica.   Art. 4 Applicabilità del diritto estero  In deroga alla presente ordinanza, gli atti pubblici e le autenticazioni in forma elet- tronica destinati a essere usati all’estero possono essere realizzati in base ai requisiti  ivi validi, sempreché il rispetto di tali requisiti garantisca una sicurezza comparabile,  in particolare un’integrità e un’autenticità comparabili.   Sezione 2: Registro svizzero dei pubblici ufficiali   Art. 5 Scopo e gestione  1 Il registro svizzero dei pubblici ufficiali (RegPU) rilascia conferme di ammissione  per la realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica e rende  accessibili al pubblico, in Internet, i dati sui pubblici ufficiali iscritti.  2 Il RegPU è gestito dall’Ufficio federale di giustizia (UFG).   Art. 6 Persone da iscrivere  1 Nel RegPU possono essere iscritti:   a. i pubblici ufficiali;   b. i collaboratori delle autorità cui compete la gestione dei dati delle persone  iscritte.   2 Le autorità competenti iscrivono nel RegPU i pubblici ufficiali autorizzati a realiz- zare atti pubblici o autenticazioni in forma elettronica.   3 Ogni persona va iscritta con la sua funzione e l’organizzazione di cui fa parte. Per  ogni persona possono essere iscritte diverse funzioni e organizzazioni.       3 RS 943.03     Realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica. O   3   211.435.1   Art. 7 Iscrizione  1 I pubblici ufficiali sono iscritti nel RegPU con i seguenti dati:   a. i cognomi e i nomi come da passaporto o carta d’identità;   b. la data di nascita;   c. la cittadinanza;   d. la designazione della professione o della funzione secondo il diritto determi- nante e il nome del Cantone o dell’autorità federale di riferimento;   e. il numero d’identificazione delle imprese (IDI) secondo la legge federale del  18 giugno 20104 sul numero d’identificazione delle imprese (LIDI) ed even- tualmente il numero del pubblico ufficiale utilizzato nel Cantone di riferi- mento;   f. l’indirizzo del luogo di lavoro o dell’ufficio conformemente all’iscrizione  nel registro IDI (art. 6 LIDI);   g. la data del rilascio dell’autorizzazione ufficiale;   h. eventualmente la data della revoca dell’autorizzazione ufficiale;   i. per la verifica delle firme e l’autenticazione dei pubblici ufficiali attraverso  il RegPU:  1. se sono stati o sono usati certificati permanenti: detti certificati,  2. se sono stati o sono usati certificati a uso unico: i numeri di serie per-  manenti o altri elementi dei certificati che consentono di identificare in  modo univoco il pubblico ufficiale, nonché informazioni sul meccani- smo di autenticazione utilizzato.   2 Per ogni nuova ammissione di un pubblico ufficiale già abilitato in passato è effet- tuata una nuova iscrizione nel RegPU. I dati ormai privi di validità giuridica sono  mantenuti e designati come tali.   Art. 8 Responsabilità per i dati, la loro gestione e la loro trasmissione  1 La responsabilità dei dati sulle persone registrate nominate da un’autorità cantona- le incombe al rispettivo Cantone.  2 La responsabilità dei dati sulle persone registrate nominate da un’autorità federale  incombe a detta autorità.  3 Il pubblico ufficiale trasmette al RegPU i dati necessari per la verifica delle firme e  l’autenticazione del pubblico ufficiale secondo l’articolo 7 capoverso 1 lettera i.  4 I dati possono essere iscritti attraverso una maschera di registrazione del RegPU o,  previa autorizzazione dell’UFG, essere trasmessi al RegPU da un altro sistema  attraverso un’interfaccia. La procedura d’autorizzazione è retta dall’articolo 20.  5 L’autorità cantonale o federale competente provvede all’aggiornamento costante  dei dati.       4 RS 431.03     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   4   211.435.1   Art. 9 Pubblicità dei dati  I dati del RegPU sono accessibili al pubblico nel RegPU con le seguenti eccezioni:   a. i dati di cui all’articolo 7 capoverso 1 lettere b e c non sono pubblici;   b. i dati trasmessi da altri sistemi conformemente all’articolo 8 capoverso 4 non  sono accessibili al pubblico nel RegPU; se i dati sono accessibili nel sistema  di provenienza, il RegPU pubblica un rimando a tale sistema.   Sezione 3:   Procedura per la realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma  elettronica   Art. 10 Disposizioni generali  1 Per realizzare un atto pubblico o un’autenticazione in forma elettronica conforme- mente agli articoli 11−16, il pubblico ufficiale procede come segue:   a. realizza il documento elettronico;   b. aggiunge al documento il pertinente verbale su una pagina apposita (pagina  di verbale);   c. salva il documento in un formato elettronico riconosciuto;   d. firma il documento con una firma elettronica qualificata corredata di una  marca temporale qualificata ai sensi della FiEle5;   e. richiama dal RegPU la conferma di ammissione e la appone sulla pagina di  verbale; la conferma di ammissione si riferisce esclusivamente al pertinente  documento firmato dal pubblico ufficiale.   2 La conferma di ammissione contiene:   a. i seguenti elementi in chiaro:  1. lo stemma della Confederazione Svizzera e, nel caso di pubblici ufficia-  li cantonali, lo stemma del Cantone,  2. la designazione del Cantone o dell’autorità federale che ha conferito la   competenza,  3. i cognomi e i nomi del pubblico ufficiale conformemente all’iscrizione   nel RegPU,  4. l’IDI,  5. la designazione della professione e della funzione del pubblico ufficia-  le,  6. la descrizione della competenza che il diritto determinante conferisce al   pubblico ufficiale di realizzare atti pubblici o autenticazioni in forma  elettronica;       5 RS 943.03     Realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica. O   5   211.435.1   b. un sigillo elettronico regolamentato di cui all’articolo 2 lettera d FiEle corre- dato di una marca temporale elettronica qualificata.   3 I Cantoni possono prevedere l’inserimento di ulteriori elementi nella pagina di  verbale, quali un sigillo elettronico regolamentato di cui all’articolo 2 lettera d FiEle  corredato di una marca temporale elettronica qualificata e altri elementi visibili o  invisibili. Tali elementi aggiuntivi non hanno alcun effetto sulla validità ai sensi del  diritto federale di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica.  4 Il collegamento tra il sistema d’informazione utilizzato dal pubblico ufficiale e il  RegPU può essere fornito da terzi. Questi necessitano dell’autorizzazione dell’UFG  (art. 20).   5 Il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) stabilisce in un’ordinanza i  formati elettronici riconosciuti e disciplina le prescrizioni tecniche e organizzative  nonché le caratteristiche della conferma di ammissione.   Art. 11 Copia autentica in forma elettronica di un atto pubblico  1 Il pubblico ufficiale realizza su carta l’originale dell’atto pubblico.  2 Allestisce una copia autentica in forma elettronica:   a. digitalizzando per intero o in parte l’originale con eventuali allegati; e   b. aggiungendo sulla pagina di verbale la formula attestante che il documento è  fedele all’originale o alle sue relative parti.   3 Può integrare il verbale con altri dati quali il destinatario o il numero d’ordine della  copia.   Art. 12 Atti pubblici in forma elettronica da un registro pubblico  1 Il pubblico ufficiale realizza un atto pubblico in forma elettronica da un registro  pubblico:   a. digitalizzando il pertinente documento cartaceo o realizzando il documento  in forma elettronica direttamente dal registro; e   b. aggiungendo sulla pagina di verbale del documento elettronico la formula  attestante che si tratta di un estratto ufficiale, di un’attestazione o di una con- ferma dal registro pubblico in questione.   Art. 13 Autenticazione di una copia elettronica di un documento cartaceo  Il pubblico ufficiale autentica una copia elettronica di un documento cartaceo:   a. digitalizzando per intero o in parte il documento cartaceo; e   b. allegando al documento elettronico il verbale attestante la sua conformità  con il documento cartaceo o con le sue relative parti.   Art. 14 Autenticazione di una copia elettronica di un documento elettronico  1 Il pubblico ufficiale autentica una copia elettronica di un documento elettronico:      Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   6   211.435.1   a. trasponendo, per intero o in parte, il documento in un nuovo documento elet- tronico; e   b. allegando alla copia elettronica il verbale attestante la sua conformità con il  documento elettronico originale o le sue relative parti.   2 Se il documento elettronico originale reca una firma elettronica, il pubblico ufficia- le verifica la firma, utilizzando ausili tecnici adeguati, per quanto riguarda:   a. l’integrità del documento;   b. l’identità del firmatario;   c. la validità e la qualità del certificato compresi eventuali attributi;   d. il momento della firma e la presenza sul documento di una marca temporale  elettronica qualificata ai sensi dell’articolo 2 lettera j FiEle6.   3 Iscrive a verbale il risultato della verifica ed eventuali attributi contenuti nella  firma.   Art. 15 Autenticazione elettronica di una firma autografa o di un segno  a mano su un documento cartaceo   Il pubblico ufficiale autentica elettronicamente una firma autografa o un segno a  mano su un documento cartaceo:   a. digitalizzando per intero o in parte il documento cartaceo compresa la firma  autografa o il segno a mano; e   b. allegando al documento elettronico il verbale autenticato secondo il diritto  applicabile.   Art. 16 Autenticazione elettronica di una firma elettronica  Il pubblico ufficiale autentica elettronicamente una firma elettronica allegando al  documento elettronico il verbale attestante che il firmatario:    a. ha apposto la firma elettronica in presenza del pubblico ufficiale; o   b. ha riconosciuto la firma elettronica come apposta di propria mano.   Sezione 4: Autenticazione della stampa di un documento elettronico   Art. 17  1 Il pubblico ufficiale autentica la stampa di un documento elettronico allegando il  verbale attestante la sua conformità con tale documento o le sue relative parti.  2 Se il documento elettronico reca una firma elettronica, il pubblico ufficiale verifica  la firma conformemente all’articolo 14 capoverso 2.       6 RS 943.03     Realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica. O   7   211.435.1   3 Il pubblico ufficiale iscrive a verbale il risultato della verifica ed eventuali attributi  contenuti nella firma.  4 Appone data e firma sulla stampa corredata del verbale secondo il diritto applica- bile.   Sezione 5: Strumenti tecnici ausiliari   Art. 18  L’UFG mette a disposizione un programma o componenti di un programma che  comprendono funzioni connesse alla verifica, alla richiesta e all’inserimento di  conferme di ammissione7.   Sezione 6: Sistema di validazione   Art. 19  1 La Confederazione mette a disposizione del pubblico un sistema di validazione per  la verifica degli elementi tecnici:   a. di cui all’articolo 10 capoverso 1 lettera d e capoverso 2 lettera b di atti pub- blici e autenticazioni in forma elettronica;   b. di cui agli articoli 14 capoverso 2 e 17 capoverso 2 di documenti recanti una  firma elettronica.   2 Per mezzo del sistema di validazione, gli uffici del registro fondiario, del registro  di commercio e dello stato civile verificano gli atti pubblici e le autenticazioni in  forma elettronica loro trasmessi.  3 Il DFGP disciplina l’oggetto della verifica di atti pubblici e di autenticazioni in  forma elettronica eseguita per mezzo del sistema di validazione.   Sezione 7: Autorizzazioni   Art. 20  1 L’UFG decide in merito a domande:   a. della competente autorità cantonale o federale di autorizzarla a trasmettere  dati sui pubblici ufficiali da altri sistemi al RegPU attraverso un interfaccia  secondo l’articolo 8 capoverso 4;   b. di terzi di autorizzarli a trasmettere le conferme di amissione secondo  l’articolo 10 capoverso 4 richiamandole in linea.       7 Il programma o le componenti del programma sono disponibili presso l’UFG all’indirizzo  www.openegov.admin.ch > Prodotti Open eGov > Firma.     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   8   211.435.1   2 Il DFGP disciplina i dettagli, in particolare:   a. i requisiti tecnici da soddisfare per le rispettive domande;   b. le informazioni da trasmettere con le rispettive domande.  3 L’UFG revoca l’autorizzazione se constata che le condizioni non sono più rispet- tate.   Sezione 8: Emolumenti   Art. 21 Tariffe  1 Per l’emissione della conferma di ammissione, l’UFG riscuote un emolumento di  2 franchi per documento.  2 Per la procedura di autorizzazione di cui all’articolo 20, l’UFG riscuote un emolu- mento in funzione del tempo impiegato. La tariffa oraria è di 250 franchi.   Art. 22 Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti  Per quanto la presente ordinanza non disponga altrimenti, si applicano le disposizio- ni dell’ordinanza generale dell’8 settembre 20048 sugli emolumenti.   Art. 23 Fatturazione e conseguenze della mora  1 L’UFG fattura gli emolumenti annualmente al pubblico ufficiale o al servizio  competente secondo il diritto applicabile.  2 Sono fatti salvi accordi diversi tra l’UFG e i Cantoni o il servizio competente  secondo il diritto applicabile.  3 Se il debitore degli emolumenti è il pubblico ufficiale e questi è in mora nonostante  sollecito, l’UFG può ordinare che la competente autorità cantonale o federale revo- chi la validità giuridica dell’iscrizione secondo l’articolo 7.   Art. 24 Rilascio gratuito di conferme di ammissione  Per il rilascio di conferme di ammissione non è riscosso alcun emolumento se i  collaboratori di un’autorità del registro fondiario, del registro di commercio o dello  stato civile autenticano copie elettroniche di notificazioni, di documenti giustificativi  o di altri documenti in forma elettronica o cartacea ai fini:   a. della conservazione; o   b. della collaborazione tra le autorità.       8  RS 172.041.1     Realizzazione di atti pubblici e autenticazioni in forma elettronica. O   9   211.435.1   Sezione 9: Disposizioni finali   Art. 25 Abrogazione e modifica di altri atti normativi  L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato.   Art. 26 Disposizione transitoria per gli atti pubblici e le autenticazioni in  forma elettronica senza conferma di ammissione   Il DFGP disciplina le modalità mediante le quali gli uffici del registro di commercio  e del registro fondiario verificano la validità di atti pubblici e autenticazioni in forma  elettronica risalenti al periodo tra il 1° agosto 2013 e il 31 dicembre 2013.   Art. 27 Disposizione transitoria dell’articolo 166 capoverso 6 dell’ordinanza  del 17 ottobre 20079 sul registro di commercio   1 In deroga agli articoli 10 e 13, fino al 31 dicembre 2022 la realizzazione di una  copia elettronica autenticata di un documento cartaceo a fini di conservazione può  essere retta dalle seguenti disposizioni:   a. le copie elettroniche allestite per mezzo della digitalizzazione dei documenti  cartacei devono recare una firma elettronica qualificata corredata di una  marca temporale elettronica qualificata ai sensi dell’articolo 2 lettere e j FiE- le10;   b. i certificati qualificati usati dagli uffici del registro di commercio per  l’autenticazione devono contenere i seguenti elementi:  1. il cognome e il nome nonché la designazione ufficiale della funzione   del titolare del certificato,  2. la designazione del registro di commercio e il nome del Cantone;   c. i certificati qualificati contenenti uno pseudonimo non possono essere usati;    d. alla copia autenticata va allegato il verbale attestante la sua conformità con il  documento cartaceo o con le sue relative parti.   2 Un fornitore riconosciuto di servizi di certificazione può rilasciare un certificato  qualificato ai sensi del capoverso 1 lettera b soltanto se il Cantone conferma la  designazione ufficiale della funzione del titolare del certificato e la designazione del  registro di commercio.  3 L’Ufficio federale del registro di commercio in seno all’UFG può emanare una  direttiva con disposizioni esecutive.   Art. 28 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2018.           9 RS 221.411  10 RS 943.03     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   10   211.435.1   Allegato  (art. 25)   Abrogazione e modifica di altri atti normativi  I   L’ordinanza del 23 settembre 201111 sugli atti pubblici in forma elettronica è abro- gata.   II   Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:   ...12       11 [RU 2011 4779, 2012 5433, 2016 4667 all. n. II 11]  12 Le mod. possono essere consultate alla RU 2018 89.