RS 0.192.120.278.31   1   Echange de lettres   des 26 octobre/2 novembre 1994  entre la Confédération suisse et l’Union postale universelle concernant  le statut des fonctionnaires internationaux de nationalité suisse à  l’égard des assurances sociales suisses (AVS/AI/APG et AC)   Approuvé par l’Assemblée fédérale le 4 mars 19961  Entré en vigueur le 3 juillet 1996    (Etat le 3    juillet 1996)     Texte original   Le Chef  du Département fédéral  des affaires étrangères   Berne, le 26 octobre 1994     Monsieur Adwaldo Cardoso Botto de Barros  Directeur général  de l’Union postale universelle   Berne   Monsieur le Directeur général,   J’ai l’honneur de me référer aux discussions qui ont eu lieu entre, d’une part, des  représentants de l’Union postale universelle, à Berne, appelée ci-après l’Union, et  des autres organisations internationales établies en Suisse, et, d’autre part, mon  Département à propos d’un arrêt rendu le 25 février 1991 par le Tribunal fédéral des  assurances. Selon cette décision, un fonctionnaire international de nationalité suisse,  qui est exempté pour cumul de charges trop lourdes en vertu de l’art. 1, al. 2, let. b,  de la loi fédérale sur l’assurance-vieillesse et survivants2 (LAVS), demeure affilié à  l’assurance-chômage et est tenu de verser les cotisations y relatives. Invoquant la  liberté et l’indépendance dont les organisations internationales et leurs fonction- naires doivent jouir par rapport à l’Etat hôte – ce que la Suisse n’entend nullement  remettre en cause –, ainsi que le principe fondamental de l’égalité de traitement entre  fonctionnaires et se fondant sur le statut particulier dont elle bénéficie en Suisse en  vertu de l’Echange de lettres des 5 février et 22 avril 19483 conclu avec la Suisse,  l’Union a fait connaître qu’elle ne pouvait souscrire à une telle affiliation.   Au nom du Conseil fédéral suisse, j’ai l’honneur de vous proposer qu’à compter du  1er janvier 1994, les fonctionnaires de nationalité suisse de votre Union ne soient  plus considérés par l’Etat hôte comme étant assurés obligatoirement à l’assurance- vieillesse et survivants (AVS), à l’assurance-invalidité (AI), à l’assurance pour perte  de gain (APG) et à l’assurance-chômage (AC), pour autant qu’ils soient affiliés à un  système de prévoyance prévu par l’Union. Ils auront la possibilité d’adhérer, sur une        RO 1997 626; FF 1995 IV 749  1 Art. 1er al. 1 let. f de l’AF du 4 mars 1996 (RO 1997 609)  2 RS 831.10  3 RS 0.192.120.278.3   0.192.120.278.31    Organisations internationales   2   0.192.120.278.31   base volontaire, soit à l’AVS/AI/APG/AC, soit à l’AC seule, étant entendu qu’une  telle affiliation individuelle n’entraînera aucune contribution financière obligatoire  de la part de l’Union. Pour ce faire, ils devront déposer leur requête d’adhésion  auprès de la caisse de compensation du canton de leur domicile dans un délai de  trois mois à compter de leur affiliation à un système de prévoyance prévu par  l’Union ou, pour ceux qui sont déjà au service de l’Union, dans les six mois à dater  de votre réponse à la présente lettre.   En outre, j’ai l’honneur de vous proposer que les conjoints, suisses ou étrangers, des  fonctionnaires internationaux de nationalité suisse, qui sont domiciliés en Suisse, ne  soient plus obligatoirement assurés à l’AVS/AI/APG, lorsqu’ils n’exercent pas d’ac- tivité lucrative au moment de l’affiliation du fonctionnaire international au système  de prévoyance prévu par l’Union ou lorsqu’ils cessent ultérieurement leur activité  lucrative. Ils auront la possibilité d’adhérer, sur une base volontaire, à l’AVS/AI/  APG. Pour ce faire, ils devront déposer leur requête auprès de la caisse de compen- sation du canton de leur domicile dans un délai de trois mois à compter de  l’affiliation du fonctionnaire international à un système de prévoyance prévu par  l’Union, ou dans un délai de trois mois à compter de la cessation de leur activité  lucrative ou encore dans les six mois à dater de votre réponse à la présente lettre,  lorsque le fonctionnaire international est déjà au service de l’Union. La réglementa- tion décrite ci-dessus s’applique également aux conjoints – ne bénéficiant pas de  privilèges et immunités – de fonctionnaires internationaux étrangers, qui sont  exemptés de la sécurité sociale suisse en vertu de l’art. 1, al. 2, let. a, LAVS.   Les assurés pourront, en tout temps, résilier la totalité de la couverture d’assurance  qu’ils ont choisie pour la fin du mois courant. Les assurés à l’AVS/AI/APG/AC  pourront toutefois résilier seulement l’AVS/AI/APG et maintenir leur affiliation à  l’AC. La résiliation vaut pour toute la durée de l’engagement du fonctionnaire inter- national au service de l’Union. Sous réserve des conditions particulières prévues  dans la présente lettre, les dispositions de l’AVS/AI/APG/AC leur seront applica- bles. Ceux des assurés qui ne rempliraient pas leurs obligations dans les délais pres- crits en seront exclus après sommation.   L’Union fournit au Département fédéral des affaires étrangères la liste au 1er janvier  1994 des fonctionnaires de nationalité suisse affiliés à cette date à un système de  prévoyance prévu par l’Union et notifiera par écrit chaque admission ou sortie d’un  fonctionnaire suisse audit ou dudit système.   Je vous saurais gré de bien vouloir me faire savoir si ce qui précède rencontre votre  approbation. Dans l’affirmative, la présente lettre et votre réponse constitueront un  accord par voie d’échange de lettres. Ce dernier entrera en vigueur le jour de la  notification par les autorités fédérales de l’accomplissement des formalités constitu- tionnelles requises à cet effet. Jusqu’à cette date et à compter du 1er janvier 1994, il  sera appliqué à titre provisoire.   Il pourra y être mis fin, par l’une ou l’autre partie, pour le premier jour d’une année  civile, moyennant un préavis écrit de douze mois.     Statut des fonctionnaires internationaux de nationalité suisse   à l’égard des assurances sociales suisses (AVS/AI/APG et AC).   Echange de lettres avec l’Union postale universelle   3   0.192.120.278.31   Veuillez agréer, Monsieur le Directeur général, l’assurance de ma haute considéra- tion.    Flavio Cotti  Conseiller fédéral   Au nom de l’Union, j’accepte les dispositions contenues dans votre lettre. En consé- quence, votre lettre et la mienne constituent un accord par voie d’échange de lettres.  Ce dernier entrera en vigueur le jour de la notification par les autorités fédérales de  l’accomplissement des formalités constitutionnelles requises à cet effet. Jusqu’à  cette date et à compter du 1er janvier 1994, il sera appliqué à titre provisoire.   Je vous prie d’agréer, Monsieur le Conseiller fédéral, l’assurance de ma haute consi- dération.    Le vice-directeur général:  Jaime Ascandoni     Organisations internationales   4   0.192.120.278.31