714.1 - Gesetz über das Kantonsspital (Spitalgesetz, SpitG)   714.1  Gesetz über das Kantonsspital (Spitalgesetz, SpitG)  vom 23. Oktober 2019 (Stand 1. Januar 2021)  Der Landrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 28 und 60 der Kantonsverfassung,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Der Kanton stellt durch die Spital Nidwalden AG und die Spital Nidwal- den Immobilien-Gesellschaft sicher, dass in Nidwalden eine wirksame,  zweckmässige und wirtschaftliche Spitalversorgung gewährleistet wer- den kann.  Art.  2 Aufgaben 1 Als Akutspital der erweiterten Grundversorgung erfüllt die Spital Nid- walden  AG  zusammen  mit  der  Spital  Nidwalden  Immobilien-Gesell- schaft folgende Aufgaben, welche mit dem Leistungsauftrag näher fest- gelegt werden: 1. Sicherstellung der stationären medizinischen Grundversorgung; 2. Behandlung von ambulanten Patientinnen und Patienten; 3. Sicherstellung einer ständigen Notfallversorgung sowie des Am-  bulanzdienstes mit Strassenfahrzeugen; 4. Aus- und Weiterbildung in pflegerischen, medizinischen und me-  dizinisch-technischen Berufen. 2 Mit  dem Leistungsauftrag können weitere Aufgaben übertragen wer- den.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     714.1  2 Spital Nidwalden AG  Art.  3 Rechtsform 1 Unter  der  Firma  «Spital  Nidwalden AG»  besteht  eine  Aktiengesell- schaft gemäss Art. 620 ff. OR1) mit Sitz in Stans.  Art.  4 Beteiligung des Kantons 1 Der Kanton ist am Aktienkapital der Spital Nidwalden AG beteiligt. 2 Zum Zeitpunkt der Gründung der Aktiengesellschaft ist er alleiniger Ak- tionär.  Der  Regierungsrat  kann  höchstens  60 Prozent  der  Aktien  der  Spital Nidwalden AG auf einen anderen Kanton oder ein Unternehmen,  das von einem anderen Kanton mit der Mehrheit beherrscht wird, über- tragen. 3 Bei der Übertragung der Aktien hat der Regierungsrat folgende Rechte  zu sichern: 1. Verbot der freien beziehungsweise Einschränkung der Weiterver-  äusserung; 2. Ausübung des Rückkaufsrechts; 3. Vertretungsrecht im Verwaltungsrat; 4. Unterstellung des Personals unter die kantonale Pensionskassen-  gesetzgebung2);  Oberärztinnen und Oberärzte  sowie Assistenz- ärztinnen und Assistenzärzte können davon ausgenommen wer- den.  Art.  5 Aktionärsrechte des Kantons 1 Der Regierungsrat übt die Aktionärsrechte des Kantons aus. 2 Ein Mitglied des Regierungsrates kann dem Verwaltungsrat angehö- ren. Das Präsidium des Verwaltungsrates und das Mandat als Regie- rungsrat sind nicht vereinbar.  Art.  6 Statuten 1 Der Regierungsrat bestimmt in den Statuten den Gesellschaftszweck  derart, dass die Spital Nidwalden AG im Rahmen des Leistungsauftra- ges und der Leistungsvereinbarung des Kantons gemäss Art. 20 und 21  ihre Aufgaben wirksam, zweckmässig und wirtschaftlich sicherstellt und  dazu ein Spital der Akutmedizin am Standort Stans betreibt.  1) SR 220 2) NG 165.2  2    714.1  2 Die Statuten sehen vor, dass: 1. die Gesellschaft einen gemeinnützigen Zweck verfolgt; 2. für die Verlegung des Standortes des Spitals ein Beschluss der   Generalversammlung erforderlich ist, der mindestens zwei Drittel  der Aktienwerte benötigt;  3. Statutenbestimmungen,  die  für  die  Fassung  bestimmter  Be- schlüsse  grössere  Mehrheiten  festlegen  als  die  durch  das  Schweizerische  Obligationenrecht3) vorgeschriebenen,  nur  mit  dem erhöhten Mehr eingeführt und aufgehoben werden können.  Art.  7 Geschäftsbericht 1 Der Landrat nimmt auf Antrag des Regierungsrates vom Geschäftsbe- richt Kenntnis.  3 Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft  3.1 Allgemein  Art.  8 Rechtsform und Sitz 1 Die «Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft» ist eine selbständige  Anstalt des kantonalen öffentlichen Rechts mit eigener Rechtspersön- lichkeit und Sitz in Stans.  Art.  9 Aufgaben 1 Die Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft stellt der Spital Nidwal- den AG die zur Erfüllung deren Gesellschaftszwecks erforderlichen Ge- bäude und Einrichtungen entgeltlich zur Verfügung. 2 Sie ist in ihrer unternehmerischen Tätigkeit frei, soweit diese mit den  Aufgaben nach diesem Gesetz zu vereinbaren ist.  Art.  10 Dotationskapital 1 Der  Kanton  stellt  der  Spital  Nidwalden  Immobilien-Gesellschaft  das  Dotationskapital zur Verfügung. 2 Der Landrat setzt die Höhe des Dotationskapitals fest; er ist nicht an  die verfassungsmässigen Finanzkompetenzen gebunden.  3) SR 220  3    714.1  3 Die  Verzinsung des Dotationskapitals  wird  durch  Vereinbarung zwi- schen der  Spital  Nidwalden Immobilien-Gesellschaft  und dem Regie- rungsrat geregelt.  Art.  11 Sicherheiten, Rechnungslegung 1 Die  Spital  Nidwalden  Immobilien-Gesellschaft  hat  ausreichende  Si- cherheiten in Form von Rückstellungen und Reserven zu bilden. 2 Die Rechnungslegung richtet sich nach allgemein anerkannten Stan- dards.  Art.  12 Haftung 1 Die Haftung der Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft richtet sich  nach dem Haftungsgesetz4). 2 Die Mitglieder des Verwaltungsrates haften der Spital Nidwalden Im- mobilien-Gesellschaft für den Schaden, den sie durch vorsätzliche oder  fahrlässige Verletzung ihrer Pflichten verursachen. Ansprüche aus die- ser Haftung sind vom Regierungsrat beim Verwaltungsgericht geltend  zu machen.  Art.  13 Ausschluss der Staatshaftung 1 Die Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft haftet für ihre Verbind- lichkeiten ausschliesslich mit dem eigenen Vermögen.  3.2 Organisation  Art.  14 Organe 1 Die Organe der Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft sind: 1. der Verwaltungsrat; 2. die Geschäftsleitung; 3. die Revisionsstelle.  Art.  15 Verwaltungsrat 1 Der Verwaltungsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Die Amtsdauer muss  nicht mit jener des Landrates zusammenfallen.  4) NG 161.2  4    714.1  2 Der Regierungsrat  wählt  das Präsidium und die  weiteren Mitglieder  des Verwaltungsrates und legt  deren Entschädigung fest.  Im Übrigen  konstituiert sich der Verwaltungsrat selber. 3 Dem Verwaltungsrat obliegt die oberste Unternehmensleitung. Er hat  insbesondere folgende Aufgaben: 1. Festlegung der Grundsätze der Geschäftspolitik mit den nötigen   Weisungen; 2. Wahl der Geschäftsleitung und Aufsicht über ihre Geschäftsfüh-  rung sowie Bezeichnung der zur Unterschrift berechtigten Perso- nen;  3. Festlegung  der  Organisation  und  Führungsstrukturen  in  einem  Geschäftsreglement sowie Erlass weiterer Reglemente;  4. Festlegung  der  Unternehmensstrategie  und  die  wirtschaftliche  Führung des Unternehmens;  5. Ausgestaltung der Rechnungslegung, der Finanzkontrolle und der  Finanzplanung;  6. Verabschiedung des Geschäftsberichts und der Jahresrechnung  an den Regierungsrat zuhanden des Landrates.  4 Der Verwaltungsrat kann die Vorbereitung und die Ausführung seiner  Beschlüsse und die Überwachung von Geschäften Ausschüssen oder  einzelnen Mitgliedern zuweisen. Er sorgt für eine vollständige Berichter- stattung an seine Mitglieder.  Art.  16 Geschäftsleitung 1 Die Geschäftsleitung besteht aus einer oder mehreren Personen. 2 Sie  besorgt  nach  Massgabe des  Geschäftsreglements  die  gesamte  Geschäftsführung.  Art.  17 Revisionsstelle 1 Der Regierungsrat wählt für die Dauer von einem Jahr eine qualifizier- te externe Revisionsstelle. Die Wiederwahl ist zulässig. 2 Aufgaben und Verantwortlichkeiten richten sich sinngemäss nach den  Vorschriften des Schweizerischen Obligationenrechts für Revisionsstel- len von Aktiengesellschaften. 3 Die Berichterstattung erfolgt  an den Verwaltungsrat  und den Regie- rungsrat. 4 Der Regierungsrat kann der Revisionsstelle zusätzliche Aufträge zur  Prüfung der Anstalt erteilen.  5    714.1  Art.  18 Personal 1 Das Personal steht in einem privatrechtlichen Anstellungsverhältnis.  Art.  19 Aufsicht 1 Die Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft untersteht der Aufsicht  des Regierungsrates. 2 Der Landrat übt die Oberaufsicht aus. Er genehmigt den Geschäftsbe- richt und die Jahresrechnung.  4 Leistungsauftrag  Art.  20 Leistungsauftrag 1 Der Regierungsrat legt mit dem Leistungsauftrag fest, welche medizini- sche  Versorgung  sicherzustellen  ist,  welche  gemeinwirtschaftlichen  Leistungen zu erbringen und welche weiteren Aufgaben durch die Spital  Nidwalden AG zu erfüllen sind. 2 Leistungsaufträge  können  erteilt  werden,  wenn  diese  durch  einen  wirtschaftlichen  Betrieb  und  gegebenenfalls  mit  Beiträgen  für  die  gemeinwirtschaftlichen Leistungen finanziert  sind sowie die  erforderli- chen Fachkräfte verfügbar sind. Die wirtschaftliche Leistungserbringung  im Rahmen eines Spitalverbundes ist zu berücksichtigen. 3 Die gemeinwirtschaftlichen Leistungen richten sich nach Art. 49 Abs. 3  KVG5).  Art.  21 Leistungsvereinbarung 1 Die Gesundheits- und Sozialdirektion schliesst mit dem Verwaltungsrat  auf der Grundlage des Leistungsauftrages jährlich eine Leistungsverein- barung  ab.  Darin  werden  die  Aufgaben  und  Bedingungen  des  Leis- tungsauftrages konkretisiert.  Art.  22 Beiträge 1 Der Landrat bewilligt auf Antrag des Regierungsrates Beiträge zur Ab- geltung von gemeinwirtschaftlichen Leistungen. 2 Er kann Beiträge für Investitionen, insbesondere zur Erbringung von  gemeinwirtschaftlichen Leistungen, bewilligen; er ist nicht an die verfas- sungsmässigen Finanzkompetenzen gebunden.  5) SR 832.10  6    714.1  Art.  23 Strategisches Controlling 1 Die Gesundheits- und Sozialdirektion hat die Einhaltung des vereinbar- ten Leistungsauftrages und der Leistungsvereinbarung zu überwachen  und auszuwerten. 2 Die Unternehmen sind verpflichtet,  alle erforderlichen Unterlagen für  das strategische Controlling vorzulegen. 3 Die Gesundheits- und Sozialdirektion kann Überprüfungen selber vor- nehmen oder durch Dritte ausführen lassen. 4 Eine Vertretung der Gesundheits- und Sozialdirektion nimmt in der Re- gel an den Sitzungen der Verwaltungsräte der beiden Unternehmen mit  beratender Stimme teil.  Art.  24 Fonds des Kantonsspitals 1 Der Regierungsrat regelt in einer Verordnung die Gewährung von Un- terstützungen aus dem Patientenfonds des Kantonsspitals6).  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  25 Errichtung der Spital Nidwalden Immobilien-Gesell- schaft  1 Die Spital  Nidwalden Immobilien-Gesellschaft übernimmt die für den  Betrieb des Kantonsspitals benötigten Gebäude und technischen Ein- richtungen von der öffentlich-rechtlichen Anstalt «Kantonsspital Nidwal- den». 2 Auf den Zeitpunkt der Errichtung sind folgende Vorkehren zu treffen: * 1. der Landrat bestimmt das Dotationskapital der Spital Nidwalden   Immobilien-Gesellschaft und setzt das Dotationskapital des Kant- onsspitals Nidwalden entsprechend herab;  2. der Regierungsrat legt die Eröffnungsbilanz fest; 3. der Regierungsrat wählt den Verwaltungsrat und bezeichnet des-  sen Präsidentin oder Präsidenten; 4. das Kantonsspital Nidwalden veräussert das Baurecht gemäss öf-  fentlicher  Urkunde vom 31. August  2011  (GB-Nr. 7741,  Grund- buch Stans), einschliesslich der Nutzniessung an den Einstellplät- zen KSN 1–110 an GB-Nr. 7646, Grundbuch Stans, an die Spital  Nidwalden  Immobilien-Gesellschaft;  die  Genehmigung  dieser  Veräusserung durch den Landrat gilt als erteilt;  6) NG 714.13  7    714.1  5. die Verwaltungsräte der beiden Unternehmen schliessen Mietver- träge über die Benutzung und den Unterhalt der zur Verfügung  gestellten Gebäude und technischen Einrichtungen ab;  6. der Verwaltungsrat ernennt die Geschäftsleitung und erlässt das  Organisationsreglement.  Art.  26 Umwandlung der öffentlich-rechtlichen Anstalt 1 Die selbständige,  öffentlich-rechtliche Anstalt  «Kantonsspital  Nidwal- den» wird gemäss Art. 99 ff. des Fusionsgesetzes vom 3. Oktober 2003  (FusG)7) mit Aktiven und Passiven in eine Aktiengesellschaft umgewan- delt. Das Dotationskapital wird in voll liberiertes Aktienkapital umgewan- delt. Der Regierungsrat trifft die notwendigen Vorkehrungen. 2 Der Regierungsrat: 1. erstellt den Umwandlungsplan mit den dazugehörigen Belegen; 2. beschliesst die Umwandlung gemäss Art. 100 Abs. 3 FusG8); 3. wählt die Präsidentin oder den Präsidenten und die übrigen Mit-  glieder des ersten Verwaltungsrates. 3 Im Zeitpunkt der Umwandlung werden die Arbeitsverhältnisse in privat- rechtliche Arbeitsverhältnisse überführt. Für das im Zeitpunkt der Um- wandlung bei der selbständigen, öffentlich-rechtlichen Anstalt «Kantons- spital Nidwalden» angestellte Personal sehen die Statuten folgende Re- gelung vor: Die bisherigen Bestimmungen betreffend Lohn, Kündigung  und Lohnfortzahlung bei Arbeitsverhinderung dürfen während mindes- tens zweier Jahre nach der Gründung der Aktiengesellschaft nicht zuun- gunsten der Personen, die am Gründungstag bei der öffentlich-rechtli- chen Anstalt angestellt gewesen sind, verändert werden.  Art.  27 Übergangsregelungen 1 Bis zur Umwandlung der öffentlich-rechtlichen Anstalt gemäss Art. 26  gelten die bisherigen Regelungen weiter. 2 Die Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft stellt bis zur Umwand- lung dem «Kantonsspital Nidwalden» die zur Erfüllung seiner Aufgaben  erforderlichen Gebäude und Einrichtungen entgeltlich zur Verfügung. 3 Die Genehmigung des letzten Jahresberichts und der letzten Jahres- rechnung der  bisherigen selbständigen Anstalt  erfolgt  auf  Antrag der  Aufsichtskommission durch den Landrat.  7) SR 221.301 8) SR 221.301  8    714.1  Art.  28 Auflösung der Vorfinanzierung für das Kantonsspital 1 Die in der Bilanz der Staatsrechnung ausgewiesene Vorfinanzierung  für das Kantonsspital wird aufgelöst und wie folgt verwendet: 1. der Betrag von 8'728'400 Franken wird der Spital Nidwalden Im-  mobilien-Gesellschaft als Gewinnreserve zur Verfügung gestellt; 2. der Betrag von 13'092'600 Franken wird der finanzpolitischen Re-  serve 2 der Staatsrechnung zugewiesen.  Art.  29 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Gesetz vom 24. Mai 2000 über das Kantonsspital (Spitalgesetz,  SpitG)9) wird aufgehoben.  Art.  30 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Der  Regierungsrat  bestimmt  den  Zeitpunkt  des  Inkrafttretens10).  Er  kann einzelne Bestimmungen vorzeitig in Kraft setzen. 3 Art. 25 Abs. 2 tritt gemäss Art. 24 des Wahl- und Abstimmungsgeset- zes11) in Kraft.  9) A 2000, 897, 1250 10) In Kraft seit 1. Januar 2021 beziehungsweise 31. Dezember 2019 (Art. 25 Abs. 2) 11) NG 132.2  9    714.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  23.10.2019 31.12.2019 Erlass Erstfassung A 2019, 1815; 2020, 119, 2456  23.10.2019 31.12.2019 Art. 25 Abs. 2 eingefügt A 2019, 1815; 2020, 119, 2456  10    714.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 23.10.2019 31.12.2019 Erstfassung A 2019, 1815; 2020, 119, 2456  Art. 25 Abs. 2 23.10.2019 31.12.2019 eingefügt A 2019, 1815; 2020, 119, 2456  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Aufgaben  	2 Spital Nidwalden AG 	Art. 3 Rechtsform 	Art. 4 Beteiligung des Kantons 	Art. 5 Aktionärsrechte des Kantons 	Art. 6 Statuten 	Art. 7 Geschäftsbericht  	3 Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft 	3.1 Allgemein 	Art. 8 Rechtsform und Sitz 	Art. 9 Aufgaben 	Art. 10 Dotationskapital 	Art. 11 Sicherheiten, Rechnungslegung 	Art. 12 Haftung 	Art. 13 Ausschluss der Staatshaftung  	3.2 Organisation 	Art. 14 Organe 	Art. 15 Verwaltungsrat 	Art. 16 Geschäftsleitung 	Art. 17 Revisionsstelle 	Art. 18 Personal 	Art. 19 Aufsicht   	4 Leistungsauftrag 	Art. 20 Leistungsauftrag 	Art. 21 Leistungsvereinbarung 	Art. 22 Beiträge 	Art. 23 Strategisches Controlling 	Art. 24 Fonds des Kantonsspitals  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 25 Errichtung der Spital Nidwalden Immobilien-Gesellschaft 	Art. 26 Umwandlung der öffentlich-rechtlichen Anstalt 	Art. 27 Übergangsregelungen 	Art. 28 Auflösung der Vorfinanzierung für das Kantonsspital 	Art. 29 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 30 Inkrafttreten