165.111 - Vollzugsverordnung zum Personalgesetz (Personalverordnung, PersV)   165.111  Vollzugsverordnung zum Personalgesetz * (Personalverordnung, PersV)  vom 1. Dezember 1998 (Stand 1. Januar 2021)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 Abs. 1 Ziff. 1 der Kantonsverfassung, in Ausführung  von Art. 11, 76 und 84 des Gesetzes vom 3. Juni 1998 über das öffent- lichrechtliche Arbeitsverhältnis (Personalgesetz)1),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Geltungsbereich 1 Diese Verordnung gilt im Rahmen der Art. 1–3 des Personalgesetzes  für  alle  im  öffentlichrechtlichen  Arbeitsverhältnis  beschäftigten  Perso- nen, soweit  die Spezialgesetzgebung für einzelne Personalkategorien  keine abweichenden Bestimmungen enthält.  §  2 Anstellungsinstanz 1 Die zuständige Anstellungsinstanz wird im Anhang 1 geregelt.  §  3 Arbeitsteilung 1 Die Anstellungsinstanz kann eine Stelle oder einen Aufgabenbereich  an zwei oder mehr Personen (Jobsharing) vergeben. Falls ein Mitglied  einer Jobsharing-Gruppe kündigt, kann den andern Personen durch die  Arbeitgeberin oder den Arbeitgeber ebenfalls gekündigt werden. Diese  Kündigung gilt als wesentlicher Kündigungsgrund im Sinne von Art. 59  Abs. 1 des Personalgesetzes.  1) NG 165.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     165.111  §  4 Aufbewahrungsdauer für Personalakten 1 Die Personalakten werden zehn Jahre nach dem Austritt dem Staats- archiv übergeben.  2 Arbeitsfreie Tage, Ferien und Urlaub  §  5 Arbeitsfreie Tage 1 Arbeitsfrei sind die öffentlichen Ruhetage gemäss dem Ruhetagsge- setz2),  die  Samstage,  die  Nachheiligtage  von  Ostern,  Pfingsten  und  Weihnachten sowie der Schmutzige Donnerstag.  §  6 Ferien 1. Dauer  1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben je Kalenderjahr Anspruch auf  folgende Ferientage: 1. bis  und  mit  dem  Kalenderjahr,  in  dem  sie  das  20.  Altersjahr   vollenden, 25 Arbeitstage; 2. von Beginn des Kalenderjahres an, in dem sie das 21. Altersjahr   vollenden  bis  zum Kalenderjahr,  in  dem sie  das  45. Altersjahr  vollenden, 20 Arbeitstage;  3. von Beginn des Kalenderjahres an, in dem sie das 46. Altersjahr  vollenden,  bis  zum Kalenderjahr,  in  dem sie  das 59. Altersjahr  vollenden, 25 Arbeitstage;  4. von Beginn des Kalenderjahres an, in dem sie das 60. Altersjahr  vollenden, 30 Arbeitstage.  2 Wird  das Arbeitsverhältnis  während eines Kalenderjahres begründet  oder aufgelöst, ist die Feriendauer im Verhältnis zur Anstellungszeit zu  bemessen.  §  7 2. Bezug 1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  haben in Absprache mit  der vorge- setzten Person die Ferien im Laufe des Kalenderjahres in grösseren,  zusammenhängenden Teilen zu beziehen. 2 Die vorgesetzte Person kann den tageweisen Bezug eines kleineren  Teils der Ferien bewilligen, insbesondere für den Nachbezug oder die  Nachgewährung von Ferientagen.  2) NG 921.1  2    165.111  §  8 * 3. Nachbezug 1 Können Ferien aus betrieblichen oder anderen wichtigen Gründen im  laufenden Kalenderjahr nicht bezogen werden, sind sie mit Zustimmung  der  vorgesetzten Person bis  spätestens zum 30. April  des folgenden  Kalenderjahres nachzubeziehen. Danach verfallen nicht bezogene Feri- en entschädigungslos.  §  9 4. Nachgewährung 1 Arbeitsfreie Tage, die in die Ferien fallen, werden nachgewährt, sofern  es sich nicht um Samstage oder Sonntage handelt. 2 Wenn Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter in den Ferien erkranken oder  einen Unfall erleiden, werden die aufgrund eines ärztlichen Zeugnisses  ausgewiesenen Krankheits- oder Unfalltage nicht als Ferientage ange- rechnet, soweit es sich um Arbeitstage handelt und die volle Arbeitsun- fähigkeit bestätigt wird.  §  10 5. Entschädigung 1 Für  nicht  bezogene  Ferien  wird  grundsätzlich  keine  Entschädigung  ausgerichtet. 2 Wird  das  Arbeitsverhältnis  unter  Wahrung  der  ordentlichen  Kündi- gungsfrist oder durch Pensionierung aufgelöst, und können die Ferien  aus betrieblichen Gründen nicht mehr vor Ablauf des Austrittes bezogen  werden ist eine Entschädigung auszurichten. 3 Die  Entschädigung beträgt  je  nicht  bezogenen Ferientag 1/240 des  letzten Jahreslohnes.  §  11 6. Kürzung 1 Werden Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter infolge Krankheit, Schwan- gerschaft oder Unfall  mehr als 20 Arbeitstage je Kalenderjahr an der  Arbeitsleistung  verhindert,  wird  die  Dauer  der  Ferien  je  20  weitere  Arbeitstage der Verhinderung um einen Zwölftel gekürzt. * 2 … * 3 Bei unbezahltem Urlaub wird die Dauer der Ferien anteilsmässig ge- kürzt. 4 Bei Militär- oder Bevölkerungsschutzdienst von mehr als 20 Arbeitsta- gen je Kalenderjahr wird die Dauer der Ferien je 20 weitere Arbeitstage  der Verhinderung um einen Zwölftel gekürzt; vorbehalten bleiben beson- dere Vorschriften des Regierungsrates in Fällen von Ernstfalleinsätzen.  3    165.111  §  12 Urlaub 1. allgemein  1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können nach der Meldung an die vor- gesetzte Person und soweit begründet höchstens folgende bezahlte Ur- laubstage beziehen, sofern diese in die Arbeitszeit fallen: 1. für die Trauung oder die Begründung einer eingetra-  genen Partnerschaft: 2 Tage 2. bei der Trauung oder der Begründung einer eingetra-  genen Partnerschaft von Kindern, Geschwistern oder  eines Elternteils: 1 Tag  3. * bei der Geburt eines Kindes: 10 Tage 4. bei Todesfall:  a) * der  Ehegattin,  des  Ehegatten,  der  Partnerin  oder des Partners einer  eingetragenen Part- nerschaft,  der  Lebenspartnerin  beziehungs- weise des Lebenspartners oder eines Kindes: 5 Tage  b) von Eltern: 2 Tage c) von  Geschwistern,  Grosseltern,  Schwiegerel-  tern, Eltern der Partnerin oder des Partners ei- ner eingetragenen Partnerschaft, Onkeln, Tan- ten, Enkeln oder Schwägern: 1 Tag  5. bei Wohnungswechsel: 2 Tage 6. für die militärische Rekrutierung: die Anzahl Tage gemäss Aufge-  bot 7. * für die Entlassung aus der Militärdienstpflicht: 1 Tag 2 Unbezahlter Urlaub kann nur unter Berücksichtigung betrieblicher oder  anderer wichtiger Gründe bewilligt werden.  §  13 2. ausserschulische Jugendarbeit 1 Die Anstellungsinstanz kann nach Rücksprache mit dem Personalamt  für unentgeltliche leitende, betreuende oder beratende Tätigkeit im Rah- men ausserschulischer Jugendarbeit in einer kulturellen oder sozialen  Organisation  sowie  die  dazu  notwendige  Aus-  oder  Weiterbildung  höchstens fünf Urlaubstage je Kalenderjahr bewilligen. 1. Lehrlingen  sowie  Mitarbeiterinnen  und  Mitarbeitern  bis  zum   vollendeten 30. Altersjahr; 2. Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die das 30. Altersjahr vollendet   haben, sofern sie zu gleichen Teilen auch ordentliche Ferientage  zur Verfügung stellen.  4    165.111  2 Es besteht kein Rechtsanspruch auf Urlaub für ausserschulische Ju- gendarbeit.  §  14 3. Schutzdienstleistungen 1 Die Anstellungsinstanz kann nach Rücksprache mit dem Personalamt  für erforderliche Kurse,  Rapporte  oder Tagungen der  Feuerwehr und  weiterer Schutzdienste den Bezug von Urlaub bewilligen. 2 Entschädigungen für  Kurse,  Rapporte  oder  Tagungen,  die  während  der ordentlichen Arbeitszeit stattfinden, sind nach einem Spesenabzug  im Betrage von Fr. 60.– der Arbeitgeberin oder dem Arbeitgeber abzu- liefern. 3 Es besteht  kein  Rechtsanspruch auf  Urlaub für  Schutzdienstleistun- gen.  §  15 * Mutterschaftsurlaub 1 Mitarbeiterinnen  haben  vom  Tag  der  Niederkunft  an  Anspruch  auf  einen Mutterschaftsurlaub von 16 Wochen. 2 Dauerte das Arbeitsverhältnis vor dem Antritt des Urlaubs mindestens  zwei  Jahre,  haben  Mitarbeiterinnen  während  des  gesamten  Mutter- schaftsurlaubs Anspruch auf die volle Entlöhnung. Andernfalls besteht  Anspruch auf die Mutterschaftsentschädigung gemäss dem Bundesge- setz über den Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft  (Erwerbsersatzgesetz)3). 3 Die  durch  die  Ausgleichskasse  zu  entrichtenden  Erwerbsausfallent- schädigungen fallen an die Arbeitgeberin oder den Arbeitgeber. 4 Der Mutterschaftsurlaub hat keine Kürzung des Ferienanspruchs zur  Folge.  Krankheits ,  Unfall-  und Feiertage,  die in die Zeit  des Mutter- schaftsurlaubs fallen, können nicht nachbezogen werden.  3) SR 834.1  5    165.111  3 Versicherungen  §  16 Krankentaggeld 1 Bei Krankheit haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für die ersten  drei Monate Anspruch auf volle Entlöhnung. Für die folgende Zeit ver- mindert sich der Entlöhnungsanspruch auf den Betrag der Leistung der  Krankentaggeldversicherung.  Beträgt  die  Anstellungszeit  bei  der  glei- chen Arbeitgeberin oder beim gleichen Arbeitgeber sechs oder mehr  Jahre, erhöht sich der Anspruch auf volle Entlöhnung auf sechs Monate. 2 Anschliessend richtet  sich das Krankentaggeld nach dem jeweiligen  Versicherungsvertrag; es wird bis zum 730. Tag zu 80% des im Durch- schnitt der letzten zwölf Monate erzielten Lohnes ausbezahlt. * 3 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die das ordentliche AHV-Rentenalter  erfüllt haben, erhalten während den ersten drei beziehungsweise sechs  Monaten  ebenfalls  den  vollen  Lohn.  Anschliessend  richtet  sich  das  Krankentaggeld nach dem jeweiligen Versicherungsvertrag; es wird für  alle Krankheitsfälle zusammen während höchstens 180 Tagen, längs- tens bis zur Erfüllung des 70. Altersjahres, zu 80% des im Durchschnitt  der letzten zwölf Monate erzielten Lohnes ausbezahlt. * 4 Die Versicherungsleistung fällt an die Arbeitgeberin oder den Arbeitge- ber. *  §  17 Unfall 1 Bei  Berufsunfällen  haben  die  Mitarbeiterinnen  und  Mitarbeiter  An- spruch auf die volle Entlöhnung bis zur Wiedererlangung der Arbeitsfä- higkeit oder Pensionierung sowie auf die Bezahlung der Heilungskosten  im Rahmen der Versicherungsbedingungen. 2 Bei Nichtberufsunfällen haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die  acht  oder mehr Wochenstunden (Lehrkräfte: 240 Minuten Nettounter- richtsdauer) bei der gleichen Arbeitgeberin oder dem gleichen Arbeitge- ber arbeiten, Anspruch auf die Bezahlung der Heilungskosten sowie auf  die volle Entlöhnung für die Dauer der ersten drei Monate. Für die fol- gende Zeit vermindert sich der Entlöhnungsanspruch auf den Betrag der  Versicherungsleistung.  Beträgt  die  Anstellungszeit  bei  der  gleichen  Arbeitgeberin oder beim gleichen Arbeitgeber sechs oder mehr Jahre,  erhöht sich der Anspruch auf volle Entlöhnung auf sechs Monate. * 3 Die Versicherungsleistung fällt an die Arbeitgeberin oder den Arbeitge- ber.  6    165.111  §  18 Einsichtsrecht 1 Mitarbeiterinnen  und  Mitarbeiter  haben  das  Recht,  in  die  Ver- sicherungsverträge Einsicht zu nehmen.  4 Internes Verfahren  §  19 Allgemeines 1 Der betroffenen Mitarbeiterin oder dem betroffenen Mitarbeiter ist zu  Beginn des internen Verfahrens der zu untersuchende Sachverhalt zur  Kenntnis zu geben.  §  20 Untersuchung 1 Bei der Untersuchung sind alle sachlichen und persönlichen Umstände  für und gegen die betroffene Mitarbeiterin oder den betroffenen Mitar- beiter mit gleicher Sorgfalt zu ermitteln. 2 Die Stellungnahmen der Betroffenen und die Aussagen von Zeugin- nen, Zeugen und Sachverständigen sind schriftlich festzuhalten und von  diesen zu unterzeichnen; bei Verweigerung der Unterzeichnung ist der  Grund anzugeben.  §  21 Akteneinsicht 1 Nach Abschluss der Abklärung des Sachverhalts ist  der betroffenen  Mitarbeiterin oder dem betroffenen Mitarbeiter eine ausreichende Frist  für die Einsichtnahme in die Akten einzuräumen. 2 Die oder der Betroffene kann auf eigene Kosten eine Rechtsvertreterin  oder einen Rechtsvertreter beiziehen und sich binnen der angesetzten  Frist zur Sache zu äussern sowie eine Ergänzung der Sachverhaltsab- klärung beantragen. 3 Vom Ergebnis einer allfälligen ergänzenden Abklärung ist der betroffe- nen Mitarbeiterin oder dem betroffenen Mitarbeiter Kenntnis zu geben  und für die Akteneinsicht Frist zu setzen; eine allfällige weitere Eingabe  darf sich nur auf die neuen Akten beziehen.  §  22 Schriftlicher Bericht 1 Der Abschlussbericht des internen Verfahrens hat den Ablauf der Un- tersuchung und den Sachverhalt zu enthalten.  7    165.111  5 Schlussbestimmung  §  22a * Ferienguthaben 1 Ferienguthaben, die bereits vor dem 1. Januar 2009 bestanden und  bis  31. Dezember  2009 nicht  bezogen werden  können,  sind  gemäss  § 10 Abs. 3 zu entschädigen.  §  23 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt auf den 1. Januar 1999 in Kraft; sie ist im Amts- blatt zu veröffentlichen und in die Gesetzessammlung aufzunehmen. 2 Alle mit  ihr in Widerspruch stehenden Bestimmungen sind aufgeho- ben,  insbesondere  das  Reglement  vom  28. Januar  1991  über  das  Arbeitsverhältnis der Beamten und Angestellten (Beamtenreglement)4),  der Landratsbeschluss vom 24. März 1993 über die Liste der geschaffe- nen Stellen, die durch den Regierungsrat zu besetzen sind5), der Regie- rungsratsbeschluss vom 28. April 1998 über die Liste der geschaffenen  Stellen an der kantonalen Berufsschule, die mit Lehrbeauftragten zu be- setzen sind6), der Landratsbeschluss vom 4. Dezember 1991 über die  Liste  der  geschaffenen  Verwaltungsstellen  an  der  kantonalen  Mittel- schule, die durch die Mittelschulkommission zu besetzen sind7) sowie  der Regierungsratsbeschluss vom 28. April 1998 über die Liste der ge- schaffenen Stellen an der kantonalen Mittelschule, die durch Hauptleh- rer und Lehrbeauftragte zu besetzen sind8).  A1 Anhang 1: Kompetenzenregelung  §  A1-1 1 Kompetenzenregelung:  4) A 1991, 103 5) A 1993, 553 6) A 1998, 747 7) A 1991, 1717 8) A 1998, 748  8    165.111  Personalka- tegorie  Anstel- lungs- bzw.  Entlas- sungsin- stanz9)10)  Festlegung  des An- fangsloh- nes11)  Personalge- spräch  Individuelle  Lohnanpas- sung  Chefbeam- tinnen und  -beamte be- ziehungswei- se Amtsvor- steherinnen  oder Amts- vorsteher  Regierungs- rat  Regierungs- rat  Direktions- vorsteherin  oder -vorste- her  Regierungs- rat  Stellvertrete- rin oder Stell- vertreter  Direktions- vorsteherin  oder -vorste- her  Direktions- vorsteherin  oder -vorste- her  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  direkte und  indirekte vor- gesetzte Per- son; auf je- den Fall hat  auch die Di- rektionsvor- steherin oder  der Direkti- onsvorsteher  den Lohnvor- schlag zu vi- sieren  9) Alle Entscheide müssen in Zusammenarbeit mit dem Personalamt vorbereitet werden. 10) Entlassungen bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Zustimmung des Regierungsrates. 11) Alle Entscheide müssen in Zusammenarbeit mit dem Personalamt vorbereitet werden.  9    165.111  Personalka- tegorie  Anstel- lungs- bzw.  Entlas- sungsin- stanz))  Festlegung  des An- fangslohnes )  Personalge- spräch  Individuelle  Lohnanpas- sung  Abteilungs- leiterin oder  -leiter  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  direkte und  indirekte vor- gesetzte Per- son; auf je- den Fall hat  auch die Di- rektionsvor- steherin oder  der Direkti- onsvorsteher  den Lohnvor- schlag zu vi- sieren  Mitarbeiterin,  Mitarbeiter  Ämter  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  Amtsvorste- herin oder  -vorsteher  direkte und  indirekte vor- gesetzte Per- son; auf je- den Fall hat  auch die Di- rektionsvor- steherin oder  der Direkti- onsvorsteher  den Lohnvor- schlag zu vi- sieren  10    165.111  Personalka- tegorie  Anstel- lungs- bzw.  Entlas- sungsin- stanz))  Festlegung  des An- fangslohnes )  Personalge- spräch  Individuelle  Lohnanpas- sung  Mitarbeiterin,  Mitarbeiter  Abteilungen  Abteilungs- leiterin oder  -leiter  Abteilungs- leiterin oder  -leiter  Abteilungs- leiterin oder  -leiter  direkte und  indirekte vor- gesetzte Per- son; auf je- den Fall hat  auch die Di- rektionsvor- steherin oder  der Direkti- onsvorsteher  den Lohnvor- schlag zu vi- sieren  Auszubilden- de *  Personalamt Personalamt Berufsbildne- rin oder  Berufsbildner   *  Personalamt  11    165.111  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  01.12.1998 01.01.1999 Erlass Erstfassung A 1998, 2189  20.06.2006 01.07.2006 § 11 Abs. 1 geändert A 2006, 1077  20.06.2006 01.07.2006 § 11 Abs. 2 aufgehoben A 2006, 1077  20.06.2006 01.07.2006 § 15 totalrevidiert A 2006, 1077  20.06.2006 01.07.2006 § 17 Abs. 2 geändert A 2006, 1077  13.11.2007 01.01.2008 § 12 Abs. 1, 7. eingefügt A 2007, 1866  13.11.2007 01.01.2008 § 16 Abs. 2 geändert A 2007, 1866  13.11.2007 01.01.2008 § 16 Abs. 3 geändert A 2007, 1866  13.11.2007 01.01.2008 § 16 Abs. 4 geändert A 2007, 1866  13.11.2007 01.01.2008 § A1-1 Abs. 1, Tabelle, "Auszubildende" umbenannt A 2007, 1866  13.11.2007 01.01.2008 § A1-1 Abs. 1, Tabelle, "Auszubildende" /  "Personalgespräch"  geändert A 2007, 1866  01.09.2009 15.09.2009 § 8 totalrevidiert A 2009, 1605  01.09.2009 15.09.2009 § 22a eingefügt A 2009, 1605  05.11.2013 01.01.2014 Erlasstitel geändert A 2013, 1934  05.11.2013 01.01.2014 § 12 Abs. 1, 4., a) geändert A 2013, 1934  15.12.2020 01.01.2021 § 12 Abs. 1, 3. geändert A 2020, 2515  12    165.111  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 01.12.1998 01.01.1999 Erstfassung A 1998, 2189  Erlasstitel 05.11.2013 01.01.2014 geändert A 2013, 1934  § 8 01.09.2009 15.09.2009 totalrevidiert A 2009, 1605  § 11 Abs. 1 20.06.2006 01.07.2006 geändert A 2006, 1077  § 11 Abs. 2 20.06.2006 01.07.2006 aufgehoben A 2006, 1077  § 12 Abs. 1, 3. 15.12.2020 01.01.2021 geändert A 2020, 2515  § 12 Abs. 1, 4., a) 05.11.2013 01.01.2014 geändert A 2013, 1934  § 12 Abs. 1, 7. 13.11.2007 01.01.2008 eingefügt A 2007, 1866  § 15 20.06.2006 01.07.2006 totalrevidiert A 2006, 1077  § 16 Abs. 2 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1866  § 16 Abs. 3 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1866  § 16 Abs. 4 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1866  § 17 Abs. 2 20.06.2006 01.07.2006 geändert A 2006, 1077  § 22a 01.09.2009 15.09.2009 eingefügt A 2009, 1605  § A1-1 Abs. 1, Tabelle, "Auszubildende" 13.11.2007 01.01.2008 umbenannt A 2007, 1866  § A1-1 Abs. 1, Tabelle, "Auszubildende" /  "Personalgespräch"  13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1866  13   	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Geltungsbereich 	§ 2 Anstellungsinstanz 	§ 3 Arbeitsteilung 	§ 4 Aufbewahrungsdauer für Personalakten  	2 Arbeitsfreie Tage, Ferien und Urlaub 	§ 5 Arbeitsfreie Tage 	§ 6 Ferien 1. Dauer 	§ 7 2. Bezug 	§ 8 * 3. Nachbezug 	§ 9 4. Nachgewährung 	§ 10 5. Entschädigung 	§ 11 6. Kürzung 	§ 12 Urlaub 1. allgemein 	§ 13 2. ausserschulische Jugendarbeit 	§ 14 3. Schutzdienstleistungen 	§ 15 * Mutterschaftsurlaub  	3 Versicherungen 	§ 16 Krankentaggeld 	§ 17 Unfall 	§ 18 Einsichtsrecht  	4 Internes Verfahren 	§ 19 Allgemeines 	§ 20 Untersuchung 	§ 21 Akteneinsicht 	§ 22 Schriftlicher Bericht  	5 Schlussbestimmung 	§ 22a * Ferienguthaben 	§ 23 Inkrafttreten  	A1 Anhang 1: Kompetenzenregelung 	§ A1-1