0.721.809.163.1   1   Originaltext    Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Republik Österreich über die Nutzbarmachung  des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet   Abgeschlossen am 29. Oktober 2003  Von der Bundesversammlung genehmigt am 18. März 20051  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 14. Mai 2008  Inkrafttreten am 1. August 2008    (Stand am 1. August 2008)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft   und  die Republik Österreich  im Folgenden die «Vertragsstaaten»,   in der Meinung, dass an der Nutzung der Wasserkräfte des Inn und seiner Zuflüsse  im Grenzgebiet zur Erzeugung elektrischer Energie ein gemeinsames Interesse  besteht,   in Anbetracht, dass diese Nutzung aufgrund gegenseitiger Verständigung erfolgen  muss und auch eine in ökologischer Hinsicht wünschbare Verbesserung des Wasser- abflusses im Inn herbeiführen soll,   im Hinblick darauf, dass jeder Vertragsstaat Anrecht auf einen Teil der Wasserkräfte  im Verhältnis zum Gefälle und zu den Wassermengen hat, welche ihm in den  genutzten Gewässerstrecken zukommen, und dass ihre Nutzbarmachung in ver- schiedenen Anlagen Gegenstand von einvernehmlich zu treffenden Entscheidungen  sein soll, wobei den beiderseitigen Interessen und den voneinander abweichenden  Rechtsvorschriften Rechnung zu tragen ist,   vom Wunsche geleitet, im beiderseitigen Einvernehmen die zur Nutzung der Was- serkräfte erforderlichen Berechtigungen und sonstigen behördlichen Genehmigun- gen zu erteilen sowie die Wasserkraftanteile festzusetzen, auf die jeder Vertragsstaat  in den verschiedenen Anlagen Anrecht hat,   sind wie folgt übereingekommen:              AS 2008 3313; BBl 2004 4499  1 AS 2008 3311   0.721.809.163.1      Öffentliche Werke   2   0.721.809.163.1   A) Definitionen   Art. 1   Im Sinne dieses Abkommens sind:   Grenzgewässer: die Gewässer des Inn, des Schalklbachs, des Zandersbachs und  des Malfragbachs jeweils im Bereich der gemeinsamen Staats- grenze;   Anlagen: die zum Ausbau und zur Nutzung der Wasserkraft notwendigen  Bauten samt allen Nebeneinrichtungen;   Berechtigung: das Recht, die Wasserkraft zu nutzen, und weitere auf dem Was- serrecht beruhende Bewilligungen;   Berechtigter: der Inhaber der Berechtigung.   B) Gegenstand   Art. 2   Gegenstand dieses Abkommens ist die Nutzbarmachung der Wasserkraft der Grenz- gewässer, ferner der Gewässer des Stillerbachs und des Sampoirbachs, soweit  dadurch die Nutzbarmachung der Wasserkraft der Grenzgewässer wesentlich beein- flusst wird.   C) Bau, Betrieb und Instandhaltung der Anlagen   Art. 3   1.  Die Wasserkraft der Grenzstrecke des Inn und der ganz auf österreichischem  Staatsgebiet liegenden Innstrecke bis Prutz wird in einem Krafthaus Ried/Prutz  genutzt, mit Ausgleichsbecken, Talsperre und Dotierwassermaschine in Ovella. Die  Nutzung der Wasserkraft des Stillerbachs erfolgt durch ein in Ovella zu errichtendes  Krafthaus.   2.  Die Wasserkraft der Grenzstrecke des Schalklbachs und der ganz auf österreichi- schem Staatsgebiet liegenden Reststrecke dieses Baches bis zu seiner Mündung in  den Inn, sowie allenfalls die des Sampoirbachs, wird in einem Krafthaus  Schalklbach im Raum der Schalklbachmündung genutzt, mit Speicher und Talsperre  in Spissermühle.   3.  Die Nutzbarmachung der Wasserkraft der Grenzstrecke des Zandersbachs und  des Malfragbachs ist Gegenstand von Projekten, welche den zuständigen Behörden  der Vertragsstaaten noch einzureichen sind. Das Abkommen wird sinngemäss  angewendet.      Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   3   0.721.809.163.1   Art. 4   Der Berechtigte wird insbesondere:   a) in der Grenzstrecke des Inn bei Ovella einen Speicher errichten. Das maxi- male Stauziel wird auf 1.029,5 m ü.A., das tiefste Absenkziel auf 1.025,5 m  ü.A. und der Wassereinzug in den Triebwasserstollen bis 95 m3/s vorgese- hen;   b) in der Grenzstrecke im Schalklbach bzw. Schergenbachgraben unterhalb der  Zandersbachmündung einen Speicher errichten. Das genutzte Wasser wird in  den Inn geleitet. Das maximale Stauziel wird auf 1.506 m ü.A., das tiefste  Absenkziel auf 1.485 m ü.A. und der Wassereinzug in den Triebwasserstol- len bis 6 m3/s vorgesehen.   Art. 5   Die Vertragsstaaten werden bei der Erteilung der Berechtigung neben den Interessen  der Wasserkraftnutzung und der Energieversorgung auch die anderen öffentlichen  Interessen berücksichtigen, insbesondere die Umweltverträglichkeit, den Hochwas- serschutz, den Gewässerschutz, die Wasserversorgung, die Fischerei, die Wald- erhaltung, den Naturschutz und das Landschaftsbild. Sie werden den Berechtigten  insbesondere verpflichten, unterhalb der Fassungen bzw. Talsperren im Rahmen der  zufliessenden Wassermengen entsprechend angemessene Restwassermengen abflies- sen zu lassen.   Art. 6   1.  Die Projekte und Pläne der Anlagen werden den zuständigen Behörden der  Vertragsstaaten mit allen erforderlichen Unterlagen unterbreitet.   2.  Die Vertragsstaaten sorgen dafür, dass alle für den Bau und Betrieb der Anlagen  erforderlichen Berechtigungen und alle übrigen öffentlich-rechtlichen Bewilligun- gen erteilt werden, sofern die in Artikel 5 genannten anderen öffentlichen Interessen  gewahrt sind.   3.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten führen die wasserrechtlichen  Verfahren nach Massgabe der Projekte und Pläne selbständig unter Pflege des bei- derseitigen Einvernehmens durch.   4.  Mit dem Bau der Anlagen darf erst nach Genehmigung der Bauprojekte durch die  zuständigen Behörden der Vertragsstaaten begonnen werden.    5.  Die Bestimmungen der Absätze 14 gelten auch für Änderungen der Berechti- gungen und aller übrigen öffentlich-rechtlichen Bewilligungen.    6.  Die Vertragsstaaten werden für die Grenzgewässer gemäss Artikel 1 zusätzliche  Berechtigungen nur im gegenseitigen Einvernehmen erteilen.     Öffentliche Werke   4   0.721.809.163.1   Art. 7   1.  Die Anlagen sind den Sicherheitsvorschriften desjenigen Vertragsstaates unter- stellt, auf dessen Staatsgebiet sie errichtet werden.   2.  Für die gemeinsamen Bauwerke im Grenzbereich gelten die österreichischen  Sicherheitsvorschriften.   3.  Bei Schäden, die durch den Bau, den Bestand oder den Betrieb der Anlagen  verursacht werden, ist das Recht des Vertragsstaates anwendbar, in welchem die  Schäden eintreten. Dieses Recht bestimmt auch den Gerichtsstand.   Art. 8   1.  Die Aufsicht über Bau, Betrieb und Instandhaltung der Anlagen wird durch die  zuständigen Behörden der Vertragsstaaten unter Pflege des beiderseitigen Einver- nehmens wahrgenommen. Diese können nach Massgabe der Bestimmungen dieses  Abkommens sowie ihrer innerstaatlichen Rechtsvorschriften im beiderseitigen Ein- vernehmen Änderungen der genehmigten Projekte und Pläne bewilligen oder im  öffentlichen Interesse (Art. 5) vorschreiben.   2.  Zur Sicherstellung der notwendigen Koordination bilden die Vertragsstaaten eine  gemeinsame Aufsichtskommission, worin jeder durch eine aus höchstens drei Mit- gliedern bestehende Delegation vertreten ist, die Experten beiziehen kann. Die  Kommission organisiert ihre Arbeit selbst.   3.  Die Kommission prüft sämtliche Fragen, die für die Durchführung dieses  Abkommens von Interesse sind. Die Ergebnisse ihrer Arbeiten werden in Proto- kollen festgehalten, denen empfehlende Wirkung zukommt.   4.  Die mit der Aufsicht betrauten Personen und die Kommission haben freien Zutritt  zu den Anlagen. Jeder Vertragsstaat gewährt ihnen alle Erleichterungen zur Erfül- lung ihrer Aufgaben.   D) Aufteilung der Energie unter den Vertragsstaaten   Art. 9   1.  Die nach Massgabe der Berechtigungen nutzbare elektrische Energie wird,  abzüglich des betrieblich notwendigen Eigenbedarfs der Anlagen, nach folgenden  Grundsätzen unter den Vertragsstaaten aufgeteilt:   a) bei Grenzgewässern, bei denen die Staatsgrenze im Gewässer verläuft, zu  gleichen Teilen;   b) bei den übrigen Gewässerstrecken entsprechend ihrem Anteil an den nutz- baren Wassermengen und den Gefällen (Fallhöhen).   2.  Jeder Vertragsstaat enthält sich jeglicher Einflussnahme auf die Verfügung über  die dem anderen Vertragsstaat gemäss Absatz 1 zukommende elektrische Energie.      Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   5   0.721.809.163.1   3.  Die einem Vertragsstaat zukommende elektrische Energie, die auf dem Gebiet  des anderen Vertragsstaates erzeugt wird, ist von Seiten des anderen Vertragsstaates  von allen Gebühren und Abgaben sowie allen öffentlich-rechtlichen Beschränkun- gen befreit. Sie wird dem anspruchsberechtigten Vertragsstaat grundsätzlich an der  gemeinsamen Staatsgrenze zur Verfügung gestellt. Unberührt bleiben die Besteue- rung nach Artikel 18 und die Erhebung von Abgaben auf der Nutzung des Wassers.   Art. 10   Soweit die Ausfuhr der im Rahmen dieses Abkommens erzeugten elektrischen  Energie in einem der Vertragsstaaten bewilligungspflichtig ist, stimmt dieser der  Ausfuhr in den anderen Vertragsstaat zu.   E) Den Berechtigten betreffende Bestimmungen   Art. 11   1.  Die Behörden der Vertragsstaaten bezeichnen den Berechtigten unter Pflege des  beiderseitigen Einvernehmens.   2.  Der Berechtigte hat in jedem Vertragsstaat einen Zustellungsbevollmächtigten zu  bestimmen.   Art. 12   Erwerb und Übertragung von Berechtigungen sind unter Pflege des beiderseitigen  Einvernehmens der zuständigen Behörden der Vertragsstaaten möglich.   F) Die Berechtigungen betreffende Bestimmungen   Art. 13   Die Rechte für die Nutzung der Wasserkräfte werden für das Staatsgebiet jedes  Vertragsstaates durch die hiefür zuständigen Behörden verliehen.   Art. 14   1.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten koordinieren die wasserrecht- lichen Verfahren und stimmen die Berechtigungsbedingungen in allen ihre Interes- sen berührenden Punkten sachlich und zeitlich aufeinander ab.   2.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten behalten sich vor, einvernehmlich  das Heimfallrecht auszuüben bzw. die unentgeltliche Überlassung der Anlageteile  beim Erlöschen der Wassernutzungsrechte festzulegen.     Öffentliche Werke   6   0.721.809.163.1   3.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten setzen einander von ihren Ent- scheidungen in Bezug auf die Berechtigungen in Kenntnis und verleihen ihnen nur  gleichzeitig Rechtswirksamkeit.   4.  Die Bestimmungen der Absätze 13 gelten auch für jede Änderung der Berechti- gungen.   5.  Die sonstigen für die Errichtung, den Bestand, den Betrieb, die Instandhaltung  und die Überwachung der Anlagen notwendigen verwaltungsbehördlichen Mass- nahmen erfolgen unter Pflege des beiderseitigen Einvernehmens. Die Bestimmungen  des Artikels 8 gelten sinngemäss.   Art. 15   1.  Die Berechtigungen erlöschen, wenn:   a) der Berechtigte darauf verzichtet;   b) ihre Dauer abgelaufen ist;   c) der Berechtigte seine Rechtspersönlichkeit verliert;   d) der Berechtigte den ordnungsgemässen Betrieb während dreier aufeinander  folgender Jahre teilweise oder ganz eingestellt hat, ohne dass dies durch die  Betriebsverhältnisse oder ausserordentliche, vom Willen des Berechtigten  unabhängige Umstände bedingt war, und er den Betrieb nicht innerhalb einer  von den zuständigen Behörden festgesetzten Frist wieder aufnimmt;   e) ungeachtet wiederholter Mahnung die in den Berechtigungen gestellten  Bedingungen nicht eingehalten werden;   f) die Inangriffnahme des Baues oder die Fertigstellung der bewilligten Anla- gen binnen der in den Berechtigungen bestimmten oder nachträglich verlän- gerten Frist unterlassen wird.   2.  In den Berechtigungen ist auf diese Erlöschensgründe hinzuweisen.   3.  Bei Eintritt des Erlöschens gemäss Absatz 1 treffen die Vertragsstaaten unter  Pflege des beiderseitigen Einvernehmens die Massnahmen, die sie für die Sachlage  und gegebenenfalls für die Erteilung neuer Berechtigungen als zweckmässig erach- ten. Sie können hierbei insbesondere dem Berechtigten auftragen, binnen angemes- sener Frist seine Anlagen zu beseitigen, den früheren Wasserlauf wiederherzustellen  oder sonst in geeigneter Art die durch Auflassung notwendig werdenden Vorkeh- rungen zu treffen.   Art. 16   1.  Die Vertragsstaaten nehmen mindestens 15 Jahre vor Ablauf der Berechtigungs- dauer Verhandlungen über die Bedingungen der allfälligen Fortsetzung oder Been- digung des Betriebes der Anlagen auf.   2.  Die Vertragsstaaten entscheiden mindestens zehn Jahre vor Ablauf der Berechti- gungen, ob sie grundsätzlich zu einer Erneuerung bereit sind. Wird diese Frist nicht     Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   7   0.721.809.163.1   eingehalten, verlängert sich die Dauer der Berechtigungen um die Zeit der Unter- schreitung dieser Frist, höchstens aber um zehn Jahre.   G) Bestimmungen wirtschaftlicher, versicherungstechnischer und  fiskalischer Natur   Art. 17   1.  Jeder Vertragsstaat lässt Arbeitnehmer, die im anderen Vertragsstaat nach den  arbeits-, ausländer- und sozialversicherungsrechtlichen Vorschriften zur Erwerbs- tätigkeit zugelassen sind, für Arbeiten im Rahmen dieses Abkommens auf seinem  Staatsgebiet zu. Persönliche Einreisehindernisse und die Artikel 30–34 dieses  Abkommens bleiben vorbehalten.   2.  Für selbständige Erwerbstätige gilt diese Regelung sinngemäss.   3.  Die Arbeitgeber melden die Namen der ausländischen Arbeitnehmer, die im  Rahmen dieses Abkommens beschäftigt werden, dem zuständigen Arbeitsamt des  anderen Vertragsstaates.    Art. 18   Nach Massgabe der Bestimmungen des Abkommens zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Republik Österreich zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen unterliegt  der Berechtigte in beiden Vertragsstaaten gemäss der jeweils geltenden Gesetz- gebung der Steuerpflicht.   H) Zoll- und passrechtliche Bestimmungen   Art. 19   Im Sinne dieses Abkommens bezeichnen die Begriffe:   Bauzone: das Gelände beiderseits der Staatsgrenze, das für den Bau  einer Anlage benötigt wird; das Gelände für Nebeneinrichtun- gen jedoch nur, soweit es technische, zoll- oder passrechtliche  Belange erfordern;   Werkzone: das Gelände beiderseits der Staatsgrenze, das für den Betrieb,  die Instandhaltung oder die Erneuerung einer Anlage benötigt  wird; das Gelände für Nebeneinrichtungen jedoch nur, soweit  es technische, zoll- oder passrechtliche Belange erfordern;   Ein- und   Ausgangsabgaben:   die Ein- und Ausfuhrzölle sowie alle anderen anlässlich der  Ein- und Ausfuhr von Waren zu erhebenden Abgaben und  Gebühren mit Ausnahme der Gebühren bei besonderer Inan- spruchnahme der Zollverwaltung;     Öffentliche Werke   8   0.721.809.163.1   Freier Verkehr: den zoll- und steuerrechtlichen Status einer Ware, für die im  Fall ihrer Einfuhr alle Eingangsabgaben, im Falle ihrer Erzeu- gung oder ihres Erwerbs in einem der Vertragsstaaten alle  Abgaben entsprechend den allgemeinen Bestimmungen des  Binnenmarktes (innere Abgaben) erhoben worden sind und  auf die anlässlich der Ausfuhr keine Massnahmen zur Entlas- tung von den vorgenannten Abgaben angewendet werden.   Art. 20   1.  Waren, die zum Bau, zur Instandhaltung, zur Erneuerung oder zum Betrieb von  Anlagen verwendet werden, sind von den Ein- und Ausgangsabgaben befreit. Dazu  zählen insbesondere:   a) Baustoffe;   b) Materialien zur Bepflanzung und Begrünung;   c) Maschinen und andere Ausrüstungsgegenstände;   d) Land- und Wasserfahrzeuge;   e) Betriebsstoffe zu unter Buchstaben c und d genannten Waren.   2.  Von den Ein- und Ausgangsabgaben sind ferner Waren befreit, die zur Errichtung  von den Anlagen dienenden Betriebs- und Verwaltungsgebäuden sowie von Wohn- gebäuden und Werksiedlungen für Betriebsangehörige verwendet werden, sofern  diese Baulichkeiten in örtlichem Zusammenhang mit den Anlagen stehen.   3.  Die Befreiung nach Absatz 1 oder 2 hängt davon ab, dass die betreffenden Waren  aus dem zollrechtlich freien Verkehr eines der Vertragsstaaten stammen.   4.  Sicherheiten werden nicht verlangt. Die Abgabenfreiheit kann nur vom Berech- tigten im Sinne von Artikel 25 beansprucht werden.   Art. 21   1.  Lebensmittel, Bier und nichtalkoholische Getränke, die von den im Betrieb von  Anlagen oder in Bau- und Werkzonen beschäftigten Personen als persönliche Ver- pflegung zum Verbrauch in diesen Gebieten mitgeführt oder ihnen zu diesem Zweck  nachgebracht werden, sind von den Ein- und Ausgangsabgaben befreit, soweit die  Mengen den Tagesbedarf nicht übersteigen.   2.  Für die Ein- und Ausfuhr von Tabakwaren durch diese Personen gelten die jewei- ligen Bestimmungen der Vertragsstaaten über den (kleinen) Grenzverkehr.   3.  Lebensmittel und Getränke, die für Werkskantinen in Bauzonen während der  Bauzeit in diese Zone eingeführt und unter zollamtlicher Überwachung an Personen  verkauft werden, die in der Bauzone beschäftigt sind und diese Waren dort verbrau- chen, sind von den Ein- und Ausgangsabgaben befreit.   4.  Die Befreiung nach den Absätzen 1 oder 3 hängt davon ab, dass die betreffenden  Waren aus dem zollrechtlich freien Verkehr eines der Vertragsstaaten stammen.     Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   9   0.721.809.163.1   Art. 22   Waren, die nach diesem Abkommen ein- oder ausgangsabgabenfrei bleiben, sind  von wirtschaftlichen Ein- und Ausfuhrverboten und -beschränkungen befreit.   Art. 23   Für Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeuganhänger, die in einem der Vertragsstaaten  zugelassen sind und die beim Bau, bei der Instandhaltung, bei der Erneuerung oder  beim Betrieb von Anlagen eingesetzt werden, wird im Rahmen dieses Einsatzes im  anderen Vertragsstaat die Kraftfahrzeugsteuer nicht erhoben. Die Beförderung von  Personen, Gepäck und Gütern mit diesen Kraftfahrzeugen und Kraftfahrzeuganhä- ngern in den örtlichen Bereich der Anlagen sowie in die Bau- und Werkzonen und  innerhalb dieser Gebiete unterliegt nur den Steuern und Abgaben des Staates, in dem  die Fahrzeuge zugelassen sind.   Art. 24   Die Vertragsstaaten werden die Bewilligungen für die Errichtung und den Betrieb  von grenzüberschreitenden Fernmeldeanlagen, die beim Bau, bei der Instandhaltung,  bei der Erneuerung oder beim Betrieb von Anlagen eingesetzt werden und der  Übermittlung von Nachrichten innerhalb des Bereiches der Anlagen sowie der Bau-  und Werkzonen dienen, soweit erforderlich erteilen.   Art. 25   1.  Der Berechtigte, der die Anlagen baut, instandhält oder erneuert oder sie betreibt,  unterliegt für den Vollzug dieses Abkommens im Bereich der Anlagen und der Bau-  und Werkzonen der abgabenbehördlichen Aufsicht jedes der beiden Vertragsstaaten  nach dessen abgabenrechtlichen Vorschriften. Zu diesem Zweck hat der Berechtigte  die erforderlichen Unterlagen beizubringen.   2.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten treffen nach Pflege des beidersei- tigen Einvernehmens die erforderlichen Maßnahmen zur Überwachung:   a) des Personen- und Warenverkehrs in die und aus den Bau- und Werkzonen;   b) des Verbrauchs und der Verwendung der Waren, für die Abgabenfreiheit  nach Artikel 20 und 21 dieses Vertrages gewährt wird.   3.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten werden einander bei der Durch- führung der abgabenbehördlichen Aufsicht und der Überwachung die erforderliche  Hilfe leisten.   Art. 26   1.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten stellen nach Pflege des beidersei- tigen Einvernehmens und Anhörung des Berechtigten die örtliche Begrenzung der  Anlagen sowie der Bau- und Werkzonen fest.     Öffentliche Werke   10   0.721.809.163.1   2.  Der Berechtigte hat Bau- und Werkzonen, soweit die zuständigen Behörden der  Vertragsstaaten nicht Ausnahmen zulassen, zollsicher zu umfrieden.   Art. 27   1.  Die Grenzabfertigungs- und Grenzaufsichtsorgane sowie die Organe der abga- benbehördlichen Aufsicht der Vertragsstaaten sind berechtigt, im Dienst den im  Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates liegenden Teil einer Bau- oder Werkzone  zu betreten. Darüber hinaus dürfen diese Organe, soweit es ihr Dienst erfordert, sich  auch im übrigen Teil der Anlagen im Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates  bewegen.    2.  In den Fällen des Absatzes 1 dürfen die dort genannten Organe ihre Dienstklei- dung tragen und ihre Dienstausrüstung (einschliesslich Dienstwaffen, Munition,  Dienstfahrzeuge, Nachrichtengeräte, Diensthunde) mit sich führen und müssen einen  mit Lichtbild versehenen Dienstausweis bei sich haben. Soweit nichts anderes ver- einbart ist, dürfen sie auf dem Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates keine Amts- handlungen vornehmen. Waffengebrauch ist auf dem Staatsgebiet des anderen  Vertragsstaates nur in Fällen der Notwehr nach dem Recht dieses Staates zulässig.   Art. 28   1.  Die Organe und Dienststellen der Vertragsstaaten unterstützen einander so weit  wie möglich zur Verhütung und Ermittlung von Zuwiderhandlungen gegen die  Rechtsvorschriften, die sich auf den Grenzübertritt von Personen oder die Ein-, Aus-  und Durchfuhr von Waren beziehen. Sie geben einander hiezu die erforderlichen  Auskünfte und gewähren einander Schutz.   2.  Von strafbaren Handlungen, die von den in Artikel 27 genannten Organen des  einen Vertragsstaates im Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates begangen werden,  ist die vorgesetzte Dienststelle dieses Organs durch die entsprechende Dienststelle  des zuletzt genannten Vertragsstaates zu benachrichtigen.   Art. 29   Werden gegenüber den in Artikel 27 genannten Organen des einen Vertragsstaates  im Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates bei Ausübung ihres Dienstes oder in  Beziehung auf diesen Dienst strafbare Handlungen begangen, so gelten für die  Verfolgung und Ahndung in dem zuletzt genannten Vertragsstaat dessen strafrecht- liche Vorschriften zum Schutz von öffentlichen Bediensteten.   Art. 30   1.  Ausser den in den Artikeln 8 und 27 genannten Organen darf die auf dem jeweils  anderen Staatsgebiet gelegenen Bau- und Werkzonen nur betreten, wer einen gülti- gen Grenzübertrittsausweis mitführt. Der von dem einen Vertragsstaat ausgestellte  Grenzübertrittsausweis berechtigt auch zum Verlassen der Bau- und Werkzonen auf  dem Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates, doch dürfen hierbei der Bereich der     Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   11   0.721.809.163.1   Anlagen und die zum Erreichen ihrer einzelnen Teile notwendigen Verbindungs- wege auf dem Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates nicht verlassen werden.   2.  Der Grenzübertrittsausweis ist auf Verlangen den zuständigen Organen der  Vertragsstaaten vorzuweisen.   Art. 31   1.  Der Grenzübertrittsausweis wird auf Antrag von den zuständigen Behörden der  Vertragsstaaten den beim Bau, bei der Instandhaltung, bei der Erneuerung oder beim  Betrieb von Anlagen beschäftigten Personen mit einer Gültigkeitsdauer bis zu  fünf Jahren ausgestellt. Die Gültigkeitsdauer kann bis zu fünf Jahren verlängert  werden. Wird die Beschäftigung vor Ablauf der eingetragenen Gültigkeitsdauer  beendet, so wird der Grenzübertrittsausweis ungültig.   2.  Für Personen, die nicht Angehörige eines der Vertragsstaaten sind, dürfen Grenz- übertrittsausweise nur dann ausgestellt werden, wenn sie im Besitze eines gültigen  Reisepasses oder Passersatzes sind und die aufenthaltsrechtlichen Voraussetzungen  desjenigen Vertragsstaates, in dem sie ihren gewöhnlichen Aufenthalt haben, erfül- len. Solche Grenzübertrittsausweise und die Verlängerung ihrer Gültigkeitsdauer  bedürfen der Gegenzeichnung durch die ausstellende Behörde des anderen Vertrags- staates. Grenzübertrittsausweise für Angehörige der Vertragsstaaten bedürfen keiner  Gegenzeichnung.   3.  Ist eine Gegenzeichnung erforderlich, so hat die ausstellende Behörde den  Grenzübertrittsausweis vor dessen Aushändigung der zuständigen Behörde des  anderen Vertragsstaates zu übersenden. Die Gegenzeichnung erfolgt gebührenfrei.   Art. 32   1.  Die Ausstellung eines Grenzübertrittsausweises ist zu versagen, wenn:   a) der Antragsteller den Nachweis über seine Beschäftigung im Zusammen- hang mit den Anlagen nicht zu erbringen vermag;   b) der Antragsteller sich über seine Person nicht genügend ausweisen kann;   c) Tatsachen die Annahme rechtfertigen, dass der Antragsteller den Grenzüber- trittsausweis missbräuchlich benutzen will; oder   d) die öffentliche Sicherheit es erfordert.   2.  Der Grenzübertrittsausweis ist von der ausstellenden Behörde zu entziehen, wenn  nachträglich Tatsachen bekannt werden oder eintreten, die eine Versagung der  Ausstellung gerechtfertigt hätten.   Art. 33   Bei Missbrauch können die Grenzaufsichtsorgane einen Grenzübertrittsausweis  vorläufig einbehalten, doch ist er unter Mitteilung des Einbehaltungsgrundes von der  Behörde, deren Organ den Grenzübertrittsausweis eingezogen hat, unverzüglich der     Öffentliche Werke   12   0.721.809.163.1   ausstellenden Behörde zu übermitteln. Diese hat zu prüfen, ob die Voraussetzungen  für die Entziehung des Grenzübertrittsausweises vorliegen.   Art. 34   1.  Zur Durchführung unaufschiebbarer oder kurzfristiger Arbeiten kann von den  Grenzaufsichtsorganen in Einzelfällen das Betreten der Bau- und Werkzonen auch  ohne Grenzübertrittsausweis vorübergehend gestattet werden, doch ist hievon unver- züglich den Grenzaufsichtsorganen des anderen Vertragsstaates Mitteilung zu  machen.    2.  Bei Unglücksfällen oder Notständen, wie Feuersbrünsten und Naturkatastrophen,  ist Sanitätspersonen, Feuerwehrleuten und Rettungsmannschaften das Betreten der  Bau- und Werkzonen und der Anlagen im Staatsgebiet des anderen Vertragsstaates  für die Dauer der Hilfeleistung ohne Grenzübertrittsausweis gestattet.   I) Erledigung von Streitigkeiten   Art. 35   Ergeben sich bei der Durchführung des Abkommens erhebliche Schwierigkeiten  oder ändern sich die bei seinem Abschluss bestehenden Verhältnisse wesentlich, so  werden die Vertragsstaaten auf Verlangen eines Vertragsstaates entsprechende  Gespräche aufnehmen.   Art. 36   1.  Kann eine Meinungsverschiedenheit über die Auslegung oder Anwendung dieses  Abkommens auf andere Weise nicht beigelegt werden, so wird sie auf Verlangen  eines Vertragsstaates einem Schiedsgericht unterbreitet.   2.  Das Schiedsgericht setzt sich aus drei Schiedsrichtern zusammen. Jeder Vertrags- staat ernennt einen Schiedsrichter, und die so ernannten Schiedsrichter bezeichnen  gemeinsam den Angehörigen eines Drittstaates als Obmann. Die Schiedsrichter  werden innerhalb von zwei Monaten, der Obmann innerhalb von drei Monaten,  bezeichnet, nachdem ein Vertragsstaat dem anderen mitgeteilt hat, dass er die Mei- nungsverschiedenheit einem Schiedsgericht unterbreiten will.   3.  Werden die in Absatz 2 genannten Fristen nicht eingehalten, so kann in Ermange- lung einer anderen Vereinbarung jeder Vertragsstaat den Präsidenten des Europäi- schen Gerichtshofes für Menschenrechte ersuchen, die erforderlichen Ernennungen  vorzunehmen. Besitzt der Präsident die schweizerische oder die österreichische  Staatsangehörigkeit oder ist er aus einem anderen Grund verhindert, so soll der  Vizepräsident die Ernennung vornehmen. Besitzt auch der Vizepräsident die  schweizerische oder österreichische Staatsangehörigkeit oder ist auch er verhindert,  so soll das im Rang nächstfolgende Mitglied des Gerichtshofes, das weder die  schweizerische noch die österreichische Staatsangehörigkeit besitzt, die Ernennung  vornehmen.     Nutzbarmachung des Inn und seiner Zuflüsse im Grenzgebiet –  Abk. mit Österreich   13   0.721.809.163.1   4.  Das Schiedsgericht entscheidet aufgrund der Normen des Völkerrechts und  insbesondere dieses Abkommens. Es regelt sein Verfahren selbst.   5.  Die Entscheidungen des Schiedsgerichts, sowohl bezüglich des Verfahrens als  auch in der Sache, werden mit der Mehrzahl der Stimmen seiner Mitglieder getrof- fen. Die Abwesenheit oder Enthaltung eines von einem Vertragsstaat bezeichneten  Mitgliedes hindert das Schiedsgericht nicht, zu entscheiden.   6.  Die Entscheidungen des Schiedsgerichts sind bindend. Jeder Vertragsstaat trägt  die Kosten des von ihm bezeichneten Schiedsrichters und die Kosten seiner Vertre- tung in dem Verfahren vor dem Schiedsgericht. Die Kosten des Obmanns und die  sonstigen Kosten werden von den Vertragsstaaten zu gleichen Teilen getragen.   7.  Die Gerichte der Vertragsstaaten leisten dem Schiedsgericht auf sein Ersuchen  Rechtshilfe hinsichtlich der Vorladung und Vernehmung von Zeugen und Experten  entsprechend den zwischen beiden Vertragsstaaten geltenden Vereinbarungen über  die Rechtshilfe in Zivil- und Handelssachen.   J) Schlussbestimmungen   Art. 37   Dieses Abkommen berührt nicht die Verpflichtungen der Republik Österreich, die  sich aus deren Zugehörigkeit zur Europäischen Union ergeben. Die Republik Öster- reich unterrichtet die Schweizerische Eidgenossenschaft über die sich daraus erge- benden Verpflichtungen, die in den Anwendungsbereich dieses Abkommens fallen,  sowie über Entwicklungen, die zur Unvereinbarkeit von Bestimmungen dieses  Abkommens mit diesen Verpflichtungen führen könnten. Diesfalls nehmen die  Vertragsstaaten entsprechende Gespräche gemäss Artikel 35 auf, um die geeigneten  Massnahmen zu vereinbaren, die sich aus diesen Entwicklungen für die Anwendung  bzw. den Wortlaut der Bestimmungen dieses Abkommens ergeben.   Art. 38   1.  Dieses Abkommen bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsurkunden werden in  Wien ausgetauscht werden.   2.  Dieses Abkommen tritt mit dem ersten Tag des dritten Monats nach Ablauf des  Monats in Kraft, in dem die Ratifikationsurkunden ausgetauscht worden sind.   Geschehen zu Bern, am 29. Oktober 2003 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Christian Furrer   Für die  Republik Österreich:   Karl Vetter von der Lilie      Öffentliche Werke   14   0.721.809.163.1       	A) Definitionen 	Art. 1  	B) Gegenstand 	Art. 2  	C) Bau, Betrieb und Instandhaltung der Anlagen 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8  	D) Aufteilung der Energie unter den Vertragsstaaten 	Art. 9 	Art. 10  	E) Den Berechtigten betreffende Bestimmungen 	Art. 11 	Art. 12  	F) Die Berechtigungen betreffende Bestimmungen 	Art. 13 	Art. 14 	Art. 15 	Art. 16  	G) Bestimmungen wirtschaftlicher, versicherungstechnischer und fiskalischer Natur 	Art. 17 	Art. 18  	H) Zoll- und passrechtliche Bestimmungen 	Art. 19 	Art. 20 	Art. 21 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 30 	Art. 31 	Art. 32 	Art. 33 	Art. 34  	I) Erledigung von Streitigkeiten 	Art. 35 	Art. 36  	J) Schlussbestimmungen 	Art. 37 	Art. 38