RS 221.215.311   1   Legge federale  concernente il conferimento   del carattere obbligatorio generale   al contratto collettivo di lavoro   del 28 settembre 1956 (Stato 1° gennaio 2016)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 34ter della Costituzione federale1,2,  visto il messaggio del Consiglio federale del 29 gennaio 1954,  decreta:   I. Definizione, condizioni ed effetti   Art. 1  1 L’autorità competente, a domanda di tutte le parti contraenti, può,  con una decisione particolare (conferimento del carattere obbligatorio  generale), estendere il campo di applicazione di un contratto collet- tivo, conchiuso fra associazioni, ai datori di lavoro e ai lavoratori, del  ramo o della professione, che non sono vincolati da tale contratto.  2 Il carattere obbligatorio generale può essere conferito soltanto alle  disposizioni che vincolano i datori di lavoro e i lavoratori, conforme- mente all’articolo 323 del Codice delle obbligazioni4, o che sono state  oggetto di una stipulazione conformemente all’articolo 323ter di detto  Codice5.  3 Il carattere obbligatorio generale non può essere conferito alle dispo- sizioni che sottomettono le contestazioni al giudizio di tribunali arbi- trali.        RU 1956 1658  1 [CS 1 3, RU 1976 2001]. A questa disp. corrisponde ora l’art. 110 della Cost. federale    del 18 apr. 1999 (RS 101).  2 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati in   Svizzera, in vigore dal 1° giu. 2004 (RU 2003 1370; FF 1999 5092).  3 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati in   Svizzera, in vigore dal 1° giu. 2004 (RU 2003 1370; FF 1999 5092).  4 RS 220. All’art. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658    art. 19), corrispondono ora gli art. 357 e 341 cpv. 1, nel testo del 25 giu. 1971.  5 RS 220. All’art. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658    art. 19), corrisponde ora l’art. 357b, nel testo del 25 giu. 1971.   221.215.311  Conferimento  del carattere  obbligatorio  generale  1. In generale3     Disposizioni di complemento e d’applicazione del CO   2   221.215.311   Art. 1a6  1 Se constata che in un ramo o in una professione vengono ripetuta- mente e abusivamente offerti salari e durate di lavoro inferiori a quelli  usuali per il luogo, il ramo o la professione, la Commissione tripartita  di cui all’articolo 360b del Codice delle obbligazioni7 può, con il  consenso delle parti contraenti, chiedere che venga conferito il carat- tere obbligatorio generale al contratto collettivo di lavoro valido per il  ramo interessato.  2 Il carattere obbligatorio generale può in tal caso essere conferito:   a. alla retribuzione minima e alla corrispondente durata del  lavoro;   b. ai contributi ai costi d’esecuzione;  c. ai controlli paritetici;  d. alle sanzioni contro datori di lavoro e lavoratori inadempienti,   in particolare alle pene convenzionali e all’addossamento delle  spese dei controlli.   Art. 2  Il conferimento del carattere obbligatorio generale è subordinato alle  condizioni seguenti:   1. esso dev’essere necessario, nel senso che se non fosse attuato i  datori di lavoro e i lavoratori vincolati dal contratto collettivo  sarebbero esposti a grave pregiudizio;   2.  esso non deve contrastare l’interesse generale e non deve lede- re gl’interessi legittimi di altri rami economici o di altri circoli  della popolazione. Entro i rami economici direttamente toccati  esso deve inoltre tenere adeguato conto degli interessi di  minoranza che risultano dalle diverse condizioni regionali e  aziendali;   3.  i datori di lavoro e i lavoratori già vincolati dal contratto col- lettivo devono poter formare la maggioranza dei datori di  lavoro e dei lavoratori che sarebbero vincolati dal contratto  quando ad esso fosse conferita l’obbligatorietà generale. I  datori di lavoro vincolati devono inoltre impiegare la maggio- ranza di tutti i lavoratori. Se circostanze particolari lo giusti- ficano, si può eccezionalmente derogare all’esigenza che i  lavoratori già vincolati abbiano a formare la maggioranza;       6 Introdotto dal n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati in Svizzera  (RU 2003 1370; FF 1999 5092). Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 15 giu. 2012  (misure collaterali alla libera circolazione delle persone), in vigore dal 1° gen. 2013   (RU 2012 6703; FF 2012 3017).   7 RS 220   2. In caso   di abusi   Condizioni   generali     Conferimento del carattere obbligatorio generale   al contratto collettivo di lavoro. LF   3   221.215.311   3.bis in caso di istanza di conferimento dell’obbligatorietà generale  ai sensi dell’articolo 1a i datori di lavoro vincolati dal contrat- to collettivo devono impiegare almeno il 50 per cento di tutti i  lavoratori;8   4.  il contratto collettivo non deve violare l’eguaglianza davanti  alla legge né essere contrario alle disposizioni imperative del  diritto federale o cantonale, riservato l’articolo 323quater del  Codice delle obbligazioni9;   5.  il contratto collettivo non deve ledere la libertà d’associazione  e in particolare il diritto di affiliarsi o no a un’associazione;   6.  le altre associazioni di datori di lavoro o di lavoratori, che  dimostrano un interesse legittimo e offrono garanzie sufficien- ti per l’osservanza del contratto collettivo, devono potervi ade- rire a parità di diritti e di obblighi con le associazioni con- traenti;   7.  singoli datori di lavoro o lavoratori non vincolati dal contratto  collettivo devono poter affiliarsi alle associazioni contraenti o  partecipare al contratto.   Art. 3  1 Il carattere obbligatorio generale può essere conferito alle disposi- zioni concernenti casse di compensazione o altre istituzioni previste  nell’articolo 323ter capoverso 1 lettera b del Codice delle obbliga- zioni10 soltanto se l’organizzazione di queste casse o istituzioni è  disciplinata in modo soddisfacente e se ne è assicurata una gestione  corretta.  2 Il carattere obbligatorio generale può essere conferito alle disposi- zioni su i controlli, i depositi di cauzioni e le pene convenzionali sol- tanto se:   a. il controllo e l’esecuzione sono disciplinati in modo soddisfa- cente e un’applicazione corretta è garantita;   b. i contributi alle spese di controllo richiesti ai datori di lavoro e  ai lavoratori non vincolati dal contratto collettivo non supe- rano le quote date dalla ripartizione uniforme delle spese       8 Introdotto dal n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati in Svizzera  (RU 2003 1370; FF 1999 5092). Nuovo testo giusta l’art. 2 n. 3 del DF del 17 dic. 2004  che approva e traspone nel diritto svizzero, mediante revisione delle misure collaterali, il  Prot. concluso con la CE e i suoi Stati membri relativo all’estensione dell’Acc. sulla libera  circolazione delle persone ai nuovi Stati membri della CE, in vigore dal 1° apr. 2006   (RU 2006 979; FF 2004 5203 5863).   9 RS 220. All’art. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658   art. 19), corrisponde ora l’art. 358, nel testo del 25 giu. 1971.   10 RS 220. Alla disp. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658   art. 19), corrisponde ora l’art. 357b cpv. 1 lett. b, nel testo del 25 giu. 1971.   Condizioni   particolari     Disposizioni di complemento e d’applicazione del CO   4   221.215.311   effettive fra tutti i datori di lavoro da una parte e fra tutti i  lavoratori dall’altra;   c. le pene convenzionali sono destinate alla copertura delle spese  di controllo e le eccedenze sono impiegate in modo adeguato e  innanzitutto per gli scopi generali del ramo economico o della  professione.   Art. 4  1 Le disposizioni del contratto collettivo, previste all’articolo 323 del  Codice delle obbligazioni11, e gli obblighi verso le parti contraenti,  conformemente all’articolo 323ter capoverso 1 di detto Codice12 dei  datori di lavoro e dei lavoratori vincolati si applicano pure ai datori di  lavoro e ai lavoratori ai quali il campo di applicazione del contratto è  esteso.  2 Le disposizioni di un contratto collettivo dichiarato di carattere  obbligatorio generale prevalgono su quelle di un contratto collettivo al  quale il carattere obbligatorio generale non è stato conferito; sono  riservate le derogazioni pattuite in favore dei lavoratori.   Art. 5  1 Nell’esecuzione del contratto collettivo, le parti contraenti devono  trattare ugualmente i datori di lavoro e i lavoratori vincolati e quelli ai  quali il campo d’applicazione del contratto è esteso.  2 Se disposizioni concernenti le casse di compensazione o altre istitu- zioni, di cui all’articolo 323ter capoverso 1 lettera b del Codice delle  obbligazioni13, sono dichiarate di carattere obbligatorio generale, le  casse o le istituzioni sono sottoposte alla sorveglianza dell’autorità  competente. Questa deve vigilare che le casse o le istituzioni siano  correttamente amministrate e a questo scopo può domandare agli  amministratori ogni indicazione utile.   Art. 614  1 I datori di lavoro e i lavoratori ai quali viene esteso il campo d’appli- cazione del contratto collettivo di lavoro possono chiedere in ogni  momento all’autorità competente l’istituzione di uno speciale organo  di controllo indipendente dalle parti contraenti al posto degli organi di       11 RS 220. All’art. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658   art. 19), corrispondono ora gli art. 357 e 341 cpv. 1, nel testo del 25 giu. 1971.   12 RS 220. Alla disp. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658   art. 19), corrisponde ora l’art. 357b cpv. 1, nel testo del 25 giu. 1971.   13 RS 220. Alla disp. cit., nel testo in vigore alla data della presente L (RU 1956 1658   art. 19), corrisponde ora l’art 357b, cpv. 1 lett. b, nel testo del 25 giu. 1971.   14 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati in  Svizzera, in vigore dal 1° giu. 2004 (RU 2003 1370; FF 1999 5092).   Effetti per   i datori di lavoro   e i lavoratori   non vincolati   Effetti   per le parti   contraenti   Organo speciale   di controllo     Conferimento del carattere obbligatorio generale   al contratto collettivo di lavoro. LF   5   221.215.311   controllo previsti nel contratto. Questo organo di controllo può essere  anche istituito su richiesta delle parti contraenti, se un datore di lavoro  che non fa parte del contratto si rifiuta di sottoporsi a un controllo  dell’organo paritetico.  2 L’autorità competente definisce l’oggetto e l’entità del controllo,  dopo aver sentito le parti contraenti e il datore di lavoro o il lavoratore  che chiede l’istituzione di uno speciale organo di controllo o che si è  rifiutato di sottoporsi a un controllo dell’organo paritetico.  3 Le spese del controllo sono a carico del datore di lavoro o del lavo- ratore che ha chiesto un controllo speciale o che si è rifiutato di sotto- porsi a un controllo dell’organo paritetico; tuttavia, se circostanze par- ticolari lo giustificano, l’autorità competente può addossare le spese  interamente o parzialmente alle parti contraenti.   II. Competenza e procedura   Art. 7  1 Il Consiglio federale è competente a conferire il carattere obbligato- rio generale se l’estensione del campo d’applicazione raggiunge il ter- ritorio di più Cantoni.  2 L’autorità designata dal Cantone è competente a conferire il carattere  obbligatorio generale se l’estensione del campo d’applicazione tocca  quel solo Cantone in tutto o in parte.   Art. 8  1 La domanda di conferimento del carattere obbligatorio generale,  formulata da tutte le parti contraenti, dev’essere presentata per iscritto  all’autorità competente. Le disposizioni alle quali deve essere con- ferito carattere obbligatorio generale saranno allegate alla domanda  nelle lingue ufficiali delle regioni cui il campo d’applicazione del  contratto collettivo dev’essere esteso.  2 La domanda deve proporre con precisione l’oggetto, il campo  d’applicazione territoriale, professionale e aziendale, l’inizio e la  durata di validità dell’obbligatorietà generale del contratto; essa deve  inoltre fornire le indicazioni necessarie circa le condizioni di cui agli  articoli 2 e 3.  3 Se la domanda non è presentata nella forma prescritta o non fornisce  le indicazioni richieste, la procedura è sospesa e la domanda diventa  caduca, semprechè le parti non facciano il necessario entro il termine  assegnato dall’autorità.   Autorità   competente   Domanda   di conferimento  del carattere   obbligatorio  generale     Disposizioni di complemento e d’applicazione del CO   6   221.215.311   Art. 9  1 L’autorità competente deve pubblicare la domanda di conferimento  del carattere obbligatorio generale e le disposizioni che ne sono  l’oggetto nelle lingue ufficiali che entrano in considerazione e deve  fissare un termine d’opposizione adeguato, di quattordici a trenta  giorni. Essa può tuttavia rinunciare alla pubblicazione se le condizioni  per il conferimento del carattere obbligatorio generale non sono mani- festamente adempiute.  2 Le domande di competenza del Consiglio federale devono essere  pubblicate nel Foglio ufficiale svizzero di commercio e sottoposte al  parere dei Cantoni interessati.  3 Le domande di competenza di un Cantone devono essere pubblicate  nel foglio ufficiale del Cantone e menzionate, con indicazione del ter- mine d’opposizione, nel Foglio ufficiale svizzero di commercio.   Art. 10  1 Chiunque dimostri di avervi interesse può fare opposizione alla  domanda di conferimento del carattere obbligatorio generale mediante  un atto scritto motivato, presentato all’autorità competente.  2 L’autorità competente deve dare alle parti contraenti la possibilità di  pronunciarsi per iscritto sulle opposizioni e sulle osservazioni dei  Cantoni.  3 Nessuna spesa può essere addossata all’oppositore.   Art. 11  L’autorità competente domanda, prima di decidere, il parere di periti  indipendenti, eccetto che ciò appaia senz’altro superfluo. Essa può  istituire una commissione permanente di periti, in parti, in particolare  per accertare se le condizioni previste nell’articolo 2 numeri 1 e 2  sono adempiute.   Art. 12  1 L’autorità competente esamina se le condizioni per il conferimento  del carattere obbligatorio generale sono adempiute e statuisce sulla  domanda.  2 L’autorità competente che ha conferito l’obbligatorietà generale ne  determina il campo di applicazione territoriale, professionale e azien- dale, l’inizio e la durata di validità.  3 La risoluzione, debitamente motivata, deve essere notificata per  iscritto alle parti e, in quanto essa le riguarda, alle persone che hanno  fatto opposizione.   Pubblicazione  della domanda   Opposizione   Consultazione   di periti   Decisione     Conferimento del carattere obbligatorio generale   al contratto collettivo di lavoro. LF   7   221.215.311   4 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della  ricerca15 o l’autorità cantonale competente a conferire l’obbligatorietà  generale devono, dopo ave sentito le parti, determinare in modo più  preciso il campo d’applicazione che fosse apparso successivamente  dubbio.   Art. 13  1 Le decisioni cantonali che conferiscono il carattere obbligatorio  generale sono valide soltanto se approvate dalla Confederazione16.  2 L’approvazione è concessa se le condizioni per il conferimento sono  adempiute e se la procedura è stata regolare.  3 La risoluzione, debitamente motivata deve essere comunicata per  iscritto al Cantone e alle parti contraenti.  4 La Confederazione17 ritira la sua approvazione se successivamente  risulta che le condizioni per il conferimento non erano o non sono più  adempiute. È applicabile inoltre l’articolo 15 capoverso 2.   Art. 14  1 Le decisioni che conferiscono il carattere obbligatorio generale e le  disposizioni che ne sono oggetto devono essere pubblicate nelle lingue  ufficiali delle regioni interessate. Le decisioni della Confederazione  sono pubblicate nel Foglio federale e quelle dei Cantoni nei rispettivi  Fogli ufficiali; le une e le altre devono essere menzionate nel Foglio  ufficiale svizzero di commercio.18  2 L’abrogazione in virtù degli art. 17 e 18, dell’obbligatorietà genera- le, dev’essere pubblicata secondo le stesse norme.   Art. 15  1 Le spese di pubblicazione della domanda e della decisione sono sop- portate dalle parti, che ne rispondono solidalmente; di regola, ciò vale  parimente per le spese di perizia e altre.  2 Dopo la chiusura della procedura, l’autorità competente statuisce  sulle spese e le ripartisce tra le parti. Le decisioni passate in giudicato       15 Nuova espr. giusta il n. I 4 dell’O del 15 giu. 2012 (Riorganizzazione dei dipartimenti), in  vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2012 3655).   16 Espressione modificata dal n. III della LF del 15 dic. 1989 conc. l’approvazione di atti  legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).   17 Espressione modificata dal n. III della LF del 15 dic. 1989 conc. l’approvazione di atti  legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).   18 Nuovo giusta il n. 2 dell’all. alla LF del 26 set. 2014, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 3977; FF 2013 6069).   Approvazione  della decisione  cantonale che   conferisce   il carattere   obbligatorio  generale   Pubblicazione  della decisione   Spese     Disposizioni di complemento e d’applicazione del CO   8   221.215.311   concernenti tali spese sono sentenze esecutive secondo l’articolo 80  della legge federale dell’11 aprile 188919 sulla esecuzione e sul falli- mento.   Art. 16  1 Le disposizioni del presente capitolo sono applicabili: alla modifi- cazione delle disposizioni dichiarate di carattere obbligatorio generale,  al conferimento di tal carattere a nuove disposizioni, alla prorogazione  dell’obbligatorietà generale e alla sua abrogazione parziale.  2 Le parti devono comunicare immediatamente e per iscritto all’auto- rità competente ogni modificazione del contratto.   Art. 17  1 Se il contratto collettivo prende fine prima che la validità dell’obbli- gatorietà generale sia scaduta, questa deve essere abrogata alla stessa  data.  2 Le parti devono comunicare immediatamente e per iscritto all’auto- rità competente la disdetta o lo scioglimento del contratto. Se non lo  fanno in tempo utile le disposizioni dichiarate di obbligatorietà gene- rale rimangono in vigore fino a tanto che l’obbligatorietà non sia stata  abrogata.   Art. 18  1 L’autorità competente a conferire il carattere obbligatorio generale  deve abrogarlo se tutte le parti lo domandano.  2 L’autorità competente a conferire il carattere obbligatorio generale  deve abrogarlo se constata, d’ufficio o su denuncia, che le condizioni  non ne erano e non ne sono più adempiute: essa può parimente abro- garlo qualora si sia contravvenuto al principio della parità di tratta- mento, previsto nell’articolo 5 capoverso 1 oppure se, malgrado l’arti- colo 5 capoverso 2 una cassa o una istituzione non sono amministrate  correttamente.       19 RS 281.1   Modificazioni   Cessazione della  obbligatorietà   generale in caso   di fine anticipata  del contratto   Cessazione della  obbligatorietà  generale a   domanda o  d’ufficio     Conferimento del carattere obbligatorio generale   al contratto collettivo di lavoro. LF   9   221.215.311   III. Disposizioni finali   Art. 1920   Art. 20  1 I Cantoni designano le autorità competenti a pronunciare e ad abro- gare l’obbligatorietà generale, ad applicare la procedura disciplinata  negli articoli 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17 e 18, come pure a prendere le  misure previste negli articoli 5 capoverso 2, e 6.  2 Se il conferimento dell’obbligatorietà generale è di competenza del  Consiglio federale, della procedura e delle misure previste negli arti- coli 5 capoverso 2 e 6 è incaricata l’autorità competente21.22   Art. 21  Il Consiglio federale fissa la data dell’entrata in vigore della presente  legge.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 195723       20 Abrogato dal n. II art. 6 n. 9 della LF del 25 giu. 1971 (Contratto di lavoro), con effetto  dal 1° gen. 1972 (RU 1971 1461; FF 1968 II 177).   21 Attualmente la Segreteria di Stato dell’economia (SECO).  22 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. alla LF dell’8 ott. 1999 sui lavoratori distaccati    in Svizzera, in vigore dal 1° lug. 2004 (RU 2003 1370; FF 1999 5092).  23 DCF del 29 dic. 1956.   Designazione  delle autorità  competenti   Entrata   in vigore     Disposizioni di complemento e d’applicazione del CO   10   221.215.311