213.361 - Ordonnance sur la rémunération et le remboursement des frais en matière de gestion des curatelles (ORRC)   1  213.361  Ordonnance sur la rémunération et le remboursement des frais en matière de gestion  des curatelles (ORRC)  du 19.09.2012 (état au 01.01.2022)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne,  vu l’article 404, alinéa 3 du Code civil suisse (CCS)1) ainsi que l’article 36, ali- néa 2 de la loi du 1er février 2012 sur la protection de l’enfant et de l’adulte  (LPEA)2), sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales  et des affaires ecclésiastiques,  arrête:  1 Objet  Art.  1 1 La présente ordonnance règle la rémunération et le remboursement des frais  en matière de gestion des curatelles ainsi que les autres rémunérations qu’il in- combe aux autorités de protection de l’enfant et de l’adulte (APEA) de fixer. 2 Les dispositions sur les curatelles sont applicables par analogie aux tutelles  exercées sur des mineurs.  2 Rémunération et remboursement des frais  Art.  2 Droit 1 Les curateurs et curatrices privés ont droit à une rémunération appropriée et  au remboursement des frais justifiés. 2 Les curateurs et curatrices professionnels sont indemnisés pour la gestion  d’une curatelle par leur traitement. Ils ne peuvent invoquer aucune autre pré- tention.  Art.  2a * Renonciation 1 Les curateurs et curatrices peuvent renoncer à leur rémunération ainsi qu’au  remboursement de leurs frais.  1) RS 210 2) RSB 213.316  * Tableaux des modifications à la fin du document  12-79      213.361  2  Art.  3 Formes de rémunération 1 La rémunération prend la forme d’un forfait annuel ou, dans des cas excep- tionnels, d'une indemnité calculée selon le travail fourni sur la base d'un tarif   horaire (rémunération selon le travail fourni). * 2 Lorsque la rémunération est calculée selon le travail fourni, l’APEA fixe un ta- rif horaire ainsi qu’un plafond avant de mandater le curateur ou la curatrice. *  Art.  4 Détermination de la rémunération selon le travail fourni 1 Lorsque l’APEA rémunère le curateur ou la curatrice selon le travail  fourni,  elle tient compte notamment de l’étendue et de la complexité des tâches à ac- complir. 2 Le tarif horaire est de 120 francs au maximum. Lors de la fixation du tarif,   l’APEA tient compte des circonstances particulières, notamment  a de la situation économique de la personne sous curatelle, b de l’importance de la fortune à gérer, c de la situation professionnelle et personnelle du curateur ou de la cura-  trice, d de la responsabilité assumée du fait de la gestion de la curatelle, e des tarifs éventuellement appliqués dans la branche. 3 Si l’accomplissement des tâches requiert des connaissances spécialisées, le  temps consacré à cette activité spécifique peut être facturé au moyen d’une  note d’honoraires détaillée établie  d’après les montants inférieurs des tarifs  fixés par l’association professionnelle concernée. 4 Si les circonstances le justifient, l’APEA peut déroger aux règles énoncées  aux alinéas 1 à 3.  Art.  5 Détermination du forfait annuel 1 Le forfait annuel est de  a 1000 à 4000 francs pour une activité d’encadrement personnel impliquant  globalement  un  travail  important,  assortie  ou  non  de  la  tenue  des  comptes;  b 500 à 2000 francs pour une activité d’encadrement personnel, assortie de  la tenue des comptes;  c jusqu’à 1000 francs pour une activité d’encadrement personnel impliquant  un travail minime, non assortie de la tenue des comptes.  2 L’APEA se fonde sur les critères énoncés à l’article 4, alinéa 2, lettres a à d  pour fixer le forfait annuel dans les limites du barème cadre.       3  213.361  3 Si les circonstances le justifient, elle peut déroger aux règles énoncées aux  alinéas 1 et 2.  Art.  6 Détermination du remboursement des frais 1 Seuls les frais réellement engagés sont remboursés. Pour le reste, le rem- boursement des frais est régi par *  a la législation cantonale sur le personnel en ce qui concerne les curateurs  et curatrices privés mandatés par une APEA cantonale, le prix du billet de  seconde classe étant remboursé en cas d’utilisation des transports pu- blics;  b le  droit  du personnel  de  la  commune bourgeoise  de Berne en  ce qui  concerne les curateurs et  curatrices privés mandatés par l’APEA bour- geoisiale;  c le droit du personnel qui est applicable en ce qui concerne les curateurs  et curatrices professionnels.  2 Si les circonstances le justifient, l’APEA peut déroger aux règles énoncées à  l’alinéa 1. 3 Si les frais d’infrastructure (téléphone, papier, port, photocopies, etc.) des cu- rateurs et curatrices privés ne sont pas inclus dans la rémunération, ils sont  remboursés à l’aide d’un forfait d’infrastructure de 100 à 200 francs par an.  Art.  7 Fixation de la rémunération et du remboursement des frais 1 L’APEA fixe la forme de rémunération (indemnité calculée selon le travail four- ni ou forfait annuel) si possible déjà lorsqu’elle mandate le curateur ou la cura- trice. 2 Elle décide du montant de la rémunération et du remboursement des frais par  voie de décision en règle générale lors de l’examen périodique du rapport d’ac- tivité et des comptes (art. 36, al. 1 LPEA). Le curateur ou la curatrice donne à  l’APEA les informations qui lui sont nécessaires et lui soumet les documents  requis. 3 … *  Art.  8 Versement d’acomptes 1 En cas de curatelle ou de tâche ponctuelle donnant lieu à une charge de tra- vail particulière, l’APEA peut verser un acompte approprié au curateur privé ou  à la curatrice privée.       213.361  4  3 Prise en charge des coûts  Art.  9 Généralités * 1 La rémunération et le remboursement des frais sont prélevés sur les biens de  la personne concernée, pour autant que la valeur de ces derniers soit égale ou  supérieure au montant librement disponible de 8000 francs. * 2 Si le montant destiné à la rémunération et au remboursement des frais ne  peut pas être entièrement prélevé sur les biens de la personne concernée, le  préfinancement des coûts est assuré par le canton ou par la commune bour- geoise compétente en matière d’aide sociale. * 3 Les coûts de la gestion d’une curatelle ou d’une tutelle exercée sur un mineur  ne sont pas imputés aux parents. * 4 … *  Art.  9a * Contributions aux assurances sociales 1 Les montants des assurances sociales versés par le canton pour indemniser  les curateurs privés et  les curatrices privées ne sont pas facturés aux per- sonnes concernées.  Art.  10 Droit spécial applicable aux curateurs et curatrices profession- nels *  1 Dans la mesure où la somme destinée à la rémunération des curateurs et cu- ratrices professionnels mandatés par une APEA cantonale est prélevée sur les  biens de la personne concernée, elle échoit au canton qui se substitue à l’em- ployeur (art. 404, al. 1, 2e phrase CCS). 2 La somme destinée au remboursement des frais prélevée sur les biens de la  personne concernée échoit à l’employeur du curateur professionnel ou de la  curatrice professionnelle.  Art.  11 Remboursement 1 Si les coûts de la rémunération et du remboursement des frais ont fait l’objet  d’un préfinancement, la personne concernée est tenue de s’en acquitter ulté- rieurement lorsque ses conditions économiques se sont améliorées au point  que sa fortune atteint une valeur de 30'000 francs au moins et qu’un rembour- sement d’une valeur allant jusqu’au montant prévu par l’article 9, alinéa 1 peut  être exigé d’elle. *       5  213.361  2 La personne concernée est également tenue au remboursement si elle est  suivie par un curateur professionnel ou une curatrice professionnelle. Le droit  au remboursement appartient  a au canton en ce qui concerne la rémunération, b à la commune bourgeoise en ce qui concerne la rémunération et le rem-  boursement des frais. 3 En cas de décès de la personne concernée, les héritiers et héritières sont te- nus au remboursement des coûts à hauteur de la valeur de l’héritage après dé- duction des dettes.  Art.  12 Procédure et prescription 1 L’APEA ayant mandaté le curateur ou la curatrice ordonne le remboursement  par voie de décision. 2 Le droit au remboursement se prescrit par un an à compter du jour où l’autori- té au sens de l’alinéa 1 en a pris connaissance, mais dans tous les cas par dix  ans à partir du jour de la naissance du droit.  4 Dispositions spéciales  Art.  13 Mandat pour cause d’inaptitude faisant l’objet d’une rémunération  (art. 366, al. 1 CCS)  1 Les dispositions sur la rémunération des curateurs et curatrices s’appliquent  par analogie à la  fixation de la  rémunération des personnes chargées d’un  mandat pour cause d’inaptitude. 2 Le canton et la commune bourgeoise ne sont pas tenus au préfinancement.  Art.  14 Rémunération des mandataires désignés en vertu de l’article 392  CCS  1 Si, en l’absence de convention, l’usage assure une rémunération aux manda- taires désignés en vertu de l’article 392 CCS, l’APEA fixe cette dernière en ap- pliquant par analogie les dispositions sur la rémunération des curateurs et des  curatrices. 2 Les dispositions sur la prise en charge des coûts s’appliquent par analogie  lorsque la somme ne peut être prélevée sur les biens de la personne concer- née.       213.361  6  5 Voies de droit  Art.  15 1 Les décisions rendues en application de la présente ordonnance sont suscep- tibles de recours devant le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte. 2 La procédure est régie par la loi sur la protection de l’enfant et de l’adulte et la  loi du 23 mai 1989 sur la procédure et la juridiction administratives (LPJA)1).  6 Dispositions transitoires et dispositions finales  Art.  16 Effet transitoire 1 La présente ordonnance s’applique à toutes les procédures pendantes au  moment de son entrée en vigueur. 2 Les sommes prélevées sur les biens de la personne concernée pour la rému- nération de curateurs ou de curatrices professionnels mandatés avant l’entrée  en  vigueur  de  la  présente  ordonnance  échoient  à  l’employeur  pour  autant  qu’elles concernent la période précédant l’entrée en vigueur. Le même principe  s’applique au droit au remboursement né en vertu de préfinancements concer- nant la période précédant l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.  Art.  17 Abrogation d’un acte législatif 1 L’ordonnance du 17 janvier 1996 sur les émoluments et la rémunération dans  le domaine des tutelles (OERT) (RSB 231.361) est abrogée.  Art.  18 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2013.  Berne, le 19 septembre 2012 Au nom du Conseil-exécutif, le président: Rickenbacher le chancelier: Nuspliger  1) RSB 155.21       7  213.361  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  19.09.2012 01.01.2013 Texte législatif première version 12-79 13.12.2017 01.01.2018 Art. 2a introduit 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 3 al. 1 modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 3 al. 2 modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 7 al. 3 abrogé 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 9 titre modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 9 al. 1 modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 9 al. 2 modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 9 al. 3 modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 9 al. 4 abrogé 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 10 titre modifié 17-070 13.12.2017 01.01.2018 Art. 11 al. 1 modifié 17-070 30.06.2021 01.01.2022 Art. 6 al. 1 modifié 21-061 30.06.2021 01.01.2022 Art. 9 al. 3 modifié 21-061 30.06.2021 01.01.2022 Art. 9a introduit 21-061       213.361  8  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 19.09.2012 01.01.2013 première version 12-79 Art. 2a 13.12.2017 01.01.2018 introduit 17-070 Art. 3 al. 1 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070 Art. 3 al. 2 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070 Art. 6 al. 1 30.06.2021 01.01.2022 modifié 21-061 Art. 7 al. 3 13.12.2017 01.01.2018 abrogé 17-070 Art. 9 13.12.2017 01.01.2018 titre modifié 17-070 Art. 9 al. 1 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070 Art. 9 al. 2 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070 Art. 9 al. 3 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070 Art. 9 al. 3 30.06.2021 01.01.2022 modifié 21-061 Art. 9 al. 4 13.12.2017 01.01.2018 abrogé 17-070 Art. 9a 30.06.2021 01.01.2022 introduit 21-061 Art. 10 13.12.2017 01.01.2018 titre modifié 17-070 Art. 11 al. 1 13.12.2017 01.01.2018 modifié 17-070