831.412 - Verfahrensrechtliche Bestimmungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht (AVS)   831.412  Verfahrensrechtliche Bestimmungen der Ostschweizer  BVG- und Stiftungsaufsicht (AVS)  vom 26. November 2010 (Stand 17. November 2015)  Die Verwaltungskommission der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht erlässt  in Ausführung von Art. 97 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-,  Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge vom 25. Juni 1982 (BVG)1) und Art. 80 ff.  des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 (ZGB)2) sowie in  Anwendung von Art. 11 lit. h der Interkantonalen Vereinbarung über die Ostschwei- zer BVG- und Stiftungsaufsicht vom 26. September 20053) die nachfolgenden     Verfahrensrechtlichen Bestimmungen:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Geltungsbereich 1 Dieser Erlass gilt für:  a) Vorsorgeeinrichtungen mit Sitz in den Kantonen Glarus, Appenzell Ausserr- hoden, Appenzell Innerrhoden, St.Gallen, Graubünden und Thurgau;  b) Stiftungen im Sinn von Art. 80 bis 89 ZGB (klassische Stiftungen) mit Sitz in  den Kantonen St.Gallen und Thurgau.  2 Er ist nicht anwendbar auf Vorsorgeeinrichtungen und klassische Stiftungen, die  der Aufsicht des Bundes oder einer Gemeinde des Kantons Thurgau unterstehen, so- wie auf kirchliche Stiftungen und Familienstiftungen4).  Art.  2 Zuständigkeit 1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist Aufsichtsbehörde5).  1) SR 831.40 2) SR 210 3) RB 831.41 4) Art. 87 ZGB 5) Art. 61 Abs. 1 BVG  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/831.40/de https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/831.41/de http://db.clex.ch/link/Bund/210/de   831.412 Vereinbarung - BVG- und Stiftungsaufsicht  2 Für die ihrer Aufsicht unterstellten klassischen Stiftungen1) ist sie zudem Ände- rungs- und Umwandlungsbehörde. Das gilt auch für die einer Gemeindeaufsicht un- terstehenden klassischen Stiftungen. *  2. Aufgaben der Vorsorgeeinrichtung und der klassischen  Stiftung  2.1. Einreichung von Unterlagen  Art.  3 Reglemente 1 Die Vorsorgeeinrichtung oder die klassische Stiftung reicht der Aufsichtsbehörde  unaufgefordert neue oder geänderte Reglemente ein.  Art.  4 Berichte, a) von Vorsorgeeinrichtungen 1 Die Vorsorgeeinrichtung reicht der Aufsichtsbehörde die jährlichen Berichte un- aufgefordert innert sechs Monaten nach Abschluss des Geschäftsjahres ein. 2 Sie stellt zu:  a) die genehmigte und rechtsgültig unterzeichnete Jahresrechnung; b) den Bericht über die Geschäftstätigkeit; c) den Bericht der Revisionsstelle; d) den Bericht des Experten für berufliche Vorsorge über die periodische Über-  prüfung.  Art.  5 b) von klassischen Stiftungen 1 Die klassische Stiftung reicht der Aufsichtsbehörde die jährlichen Berichte unauf- gefordert innert sechs Monaten nach Abschluss des Geschäftsjahres ein. 2 Sie stellt zu:  a) die genehmigte und rechtsgültig unterzeichnete Jahresrechnung; b) den Bericht über die Geschäftstätigkeit; c) den  Bericht  der  Revisionsstelle,  wenn  nicht  eine  Befreiung  nach   Art. 83b Abs. 2 ZGB vorliegt.  Art.  6 Weitere Unterlagen 1 Die Vorsorgeeinrichtung oder die klassische Stiftung reicht auf Verlangen weitere  Unterlagen ein.  1) Art. 84 Abs. 2 ZGB  2    Vereinbarung - BVG- und Stiftungsaufsicht 831.412  2.2. Informationspflichten  Art.  7 Informationspflicht gegenüber den Versicherten 1 Die Vorsorgeeinrichtung:  a) stellt den Destinatären die das Vorsorgeverhältnis regelnden Erlasse in geeig- neter Form zur Verfügung und informiert sie in gleicher Weise über deren Än- derung und Aufhebung;  b) erteilt den Destinatären jährlich die sie betreffenden Auskünfte über Beiträge  und Ansprüche auf Vorsorge- und Freizügigkeitsleistungen;  c) informiert  die  Destinatäre jährlich in geeigneter  Form über  den Geschäfts- gang1);  d) gewährt Destinatären auf Anfrage Einblick in die Jahresrechnung und in den  Bericht der Revisionsstelle.  Art.  8 Informationspflichten gegenüber der Aufsichtsbehörde 1 Die Vorsorgeeinrichtung oder die klassische Stiftung benachrichtigt die Aufsichts- behörde unverzüglich über Vorgänge, die auf ihr Vermögen oder auf ihre weitere  Tätigkeit wesentlichen Einfluss haben.  3. Aufgaben der Aufsichtsbehörde  Art.  9 Grundsatz 1 Die Aufsichtsbehörde:  a) erfüllt die ihr von der Gesetzgebung2) übertragenen Aufgaben; b) führt das Register über die berufliche Vorsorge3); c) trifft die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Anordnungen4).  Art.  10 Einsichtnahme 1 Die Aufsichtsbehörde nimmt Einsicht in die eingereichten Unterlagen. 2 Die Einsichtnahme bewirkt keine Entlastung der verantwortlichen Organe der Vor- sorgeeinrichtung oder der klassischen Stiftung.  1) Art. 65a und Art. 86b BVG 2) Art. 84 Abs. 2 ZGB und Art. 62 BVG 3) Art. 48 Abs. 1 BVG 4) Art. 62 Abs. 1 BVG und Art. 84 ff. ZGB  3    831.412 Vereinbarung - BVG- und Stiftungsaufsicht  Art.  11 Verfügungen, a) Gegenstände 1 Die Aufsichtsbehörde erlässt Verfügungen insbesondere über:  a) Unterstellung der Vorsorgeeinrichtung oder der klassischen Stiftung unter ihre  Aufsicht;  b) Registrierung der Vorsorgeeinrichtung; c) Änderung oder Löschung im Register für die berufliche Vorsorge; d) Änderung oder Neuschrift der Stiftungsurkunde oder anderer Rechtsgrundla-  gen einer Vorsorgeeinrichtung oder klassischen Stiftung; e) Genehmigung  von  Vermögensübertragungen  oder  -aufteilungen  zwischen   Vorsorgeeinrichtungen; f) Zusammenschluss oder Aufhebung von Vorsorgeeinrichtungen; g) Genehmigung der Gesamt- und Teilliquidationsreglemente von Vorsorgeein-  richtungen.  Art.  12 b) Massnahmen zur Behebung von Mängeln 1 Die Aufsichtsbehörde verfügt die zur Behebung von Mängeln geeigneten Massnah- men, indem sie insbesondere:  a) * der  Vorsorgeeinrichtung,  der  klassischen  Stiftung,  der  Revisionsstelle  oder  dem Experten für die berufliche Vorsorge Weisungen erteilt;  b) Organe der Vorsorgeeinrichtung oder der klassischen Stiftung abberuft und  interimistische Verwaltungen einsetzt;  c) Beschlüsse der Vorsorgeeinrichtung oder der klassischen Stiftung ändert oder  aufhebt;  d) Expertisen einholt; e) die Geschäftsführung und das Rechnungswesen am Sitz der Vorsorgeeinrich-  tung oder der klassischen Stiftung prüft; f) Ersatzvornahmen anordnet; g) Ordnungsbussen verhängt.  4. Rechtsschutz  Art.  13 Zuständigkeit 1 Verfügungen der Aufsichtsbehörde, welche die berufliche Vorsorge betreffen, kön- nen angefochten werden1). 2 Das zuständige kantonale Gericht2) beurteilt im Klageverfahren Streitigkeiten zwi- schen Vorsorgeeinrichtungen, Arbeitgebern und Destinatären.  1) Art. 74 Abs. 1 BVG 2) Art. 73 BVG  4    Vereinbarung - BVG- und Stiftungsaufsicht 831.412  3 Gegen  Verfügungen  der  Aufsichtsbehörde,  die  klassische  Stiftungen  betreffen,  kann bei Stiftungen mit Sitz im Kanton St.Gallen Rekurs beim Finanzdepartement  des Kantons St.Gallen, bei Stiftungen mit Sitz im Kanton Thurgau Beschwerde beim  Departement für Finanzen und Soziales des Kantons Thurgau und bei den Stiftungen  mit Sitz im Kanton Tessin beim Tribunale d'appello in Lugano Rekurs erhoben wer- den. *  5. Schlussbestimmungen  Art.  14 Aufhebung bisherigen Rechtes 1 Die Verfahrensrechtlichen Bestimmungen betreffend die Aufsicht über Vorsorge- einrichtungen und Stiftungen (AVS) vom 19. April 2007 werden aufgehoben.  Art.  15 Vollzugsbeginn 1 Dieser Erlass wird ab 17. November 2015 angewendet. * 2 Er wird nach Art. 7 der Interkantonalen Vereinbarung über die Ostschweizer BVG-  und Stiftungsaufsicht vom 26. September 20051) in den Vereinbarungskantonen pu- bliziert.  1) RB 831.41  5  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/831.41/de   831.412 Vereinbarung - BVG- und Stiftungsaufsicht  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 26.11.2010 01.01.2011 Erstfassung 8/2011 Art. 2 Abs. 2 16.11.2015 17.11.2015 geändert 50/2015 Art. 12 Abs. 1,  a)  16.11.2015 17.11.2015 geändert 50/2015  Art. 13 Abs. 3 16.11.2015 17.11.2015 geändert 50/2015 Art. 15 Abs. 1 16.11.2015 17.11.2015 geändert 50/2015  6   	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Zuständigkeit  	2. Aufgaben der Vorsorgeeinrichtung und der klassischen Stiftung 	2.1. Einreichung von Unterlagen 	Art. 3 Reglemente 	Art. 4 Berichte, a) von Vorsorgeeinrichtungen 	Art. 5 b) von klassischen Stiftungen 	Art. 6 Weitere Unterlagen  	2.2. Informationspflichten 	Art. 7 Informationspflicht gegenüber den Versicherten 	Art. 8 Informationspflichten gegenüber der Aufsichtsbehörde   	3. Aufgaben der Aufsichtsbehörde 	Art. 9 Grundsatz 	Art. 10 Einsichtnahme 	Art. 11 Verfügungen, a) Gegenstände 	Art. 12 b) Massnahmen zur Behebung von Mängeln  	4. Rechtsschutz 	Art. 13 Zuständigkeit  	5. Schlussbestimmungen 	Art. 14 Aufhebung bisherigen Rechtes 	Art. 15 Vollzugsbeginn