831.41 - Interkantonale Vereinbarung über die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht   831.41  Interkantonale Vereinbarung über die Ostschweizer BVG-  und Stiftungsaufsicht  vom 26. September 2005 (Stand 1. April 2007)  Die Kantone Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, St. Gallen,  Graubünden und Thurgau     vereinbaren:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Träger 1 Die Kantone Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, St. Gallen,  Graubünden und Thurgau errichten und führen gemeinsam die Ostschweizer BVG-  und Stiftungsaufsicht. 2 Der Kanton Schaffhausen kann sich der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  jederzeit anschliessen.  Art.  2 Rechtsnatur und Sitz 1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt  mit eigener Rechtspersönlichkeit. Sitz ist St. Gallen.  Art.  3 Aufgaben 1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht erfüllt die den Kantonen nach der  Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvor- sorge übertragenen Aufgaben. 2 Die Vereinbarungskantone können der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  die nach den Bestimmungen des Schweizerischen Zivilgesetzbuches1) den Kantonen  zugewiesenen  Aufgaben  der  Oberaufsicht  und  der  Aufsicht  über  die  klassischen  Stiftungen sowie die Funktionen als Umwandlungs- und Änderungsbehörde übertra- gen.  1) SR 210  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/210/de   831.41 Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  Art.  4 Anwendbares Recht, a. Grundsatz 1 Soweit diese Vereinbarung nichts anderes bestimmt, gilt das Recht des Kantons  St. Gallen.  Art.  5 b. Dienst- und Besoldungsrecht 1 Für  die  Mitarbeitenden  der  Ostschweizer  BVG- und Stiftungsaufsicht  wird das  Dienst- und Besoldungsrecht des Kantons St. Gallen angewendet. 2 Mitarbeitende, die nach der Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hin- terlassenen- und Invalidenvorsorge obligatorisch versichert sind, werden der Pensi- onskasse Thurgau angeschlossen.  Art.  6 c. Rechtsschutz 1 Verfügungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht, welche die berufliche  Vorsorge betreffen, können nach Art. 74 des Bundesgesetzes über die berufliche Al- ters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge vom 25. Juni 19821) angefochten wer- den. 2 Verfügungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht im Bereich der klassi- schen Stiftungen können nach Massgabe der Rechtspflegebestimmungen des Ver- einbarungskantons, in dem sich der Sitz der Stiftung befindet, angefochten werden.  Art.  7 Amtliche Bekanntmachungen 1 Amtliche Bekanntmachungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wer- den in den amtlichen Publikationsorganen der Vereinbarungskantone veröffentlicht.  2. Organisation  Art.  8 Organe 1 Organe der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sind:  a. die Verwaltungskommission; b. die Geschäftsleitung; c. die Revisionsstelle.  Art.  9 Verwaltungskommission, a. Zusammensetzung 1 Die Regierungen der Vereinbarungskantone wählen je ein Regierungsmitglied in  die Verwaltungskommission. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. 2 Die Verwaltungskommission konstituiert sich selbst.  1) SR 831.40  2  http://db.clex.ch/link/Bund/831.40/de   Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht 831.41  Art.  10 b. Beschlussfassung 1 Die Verwaltungskommission ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit ihrer Mitglie- der anwesend ist. 2 Die Beschlüsse werden durch einfaches Mehr der Stimmenden gefasst. Bei Stim- mengleichheit gibt die Vorsitzende oder der Vorsitzende den Stichentscheid. 3 Die Direktorin oder der Direktor ist antragsberechtigt und nimmt mit beratender  Stimme an den Sitzungen teil.  Art.  11 c. Zuständigkeit 1 Die Verwaltungskommission:  a. wählt die Geschäftsleitung sowie nach Massgabe des Organisationsreglements  der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht leitende Mitarbeitende;  b. erlässt ein Organisationsreglement der Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf- sicht;  c. legt den Leistungsauftrag über die Führung der Ostschweizer BVG- und Stif- tungsaufsicht fest;  d. sorgt für Qualitätssicherung und Controlling; e. beschliesst über den Voranschlag; f. wählt eine Revisionsstelle und nimmt von deren jährlichen Bericht Kenntnis; g. genehmigt Jahresrechnung und Jahresbericht; h. erlässt die für die Aufsichtstätigkeit erforderlichen verfahrensrechtlichen Be-  stimmungen und den Gebührentarif.  Art.  12 Entschädigung 1 Die Vereinbarungskantone regeln die Entschädigung ihrer Mitglieder der Verwal- tungskommission.  Art.  13 Geschäftsleitung, a. Zusammensetzung 1 Die Geschäftsleitung setzt  sich nach Massgabe des Organisationsreglements zu- sammen. 2 Die Direktorin oder der Direktor führt den Vorsitz.  Art.  14 b. Aufgaben 1 Die Geschäftsleitung:  a. besorgt nach Massgabe der gesetzlichen Bestimmungen über die Aufsicht von  Vorsorgeeinrichtungen und klassische Stiftungen sowie des Organisationsre- glements die operative Aufgabenerfüllung der Ostschweizer BVG- und Stif- tungsaufsicht;  b. stellt den Geschäftsgang der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sicher;  3    831.41 Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  c. wählt die Mitarbeitenden der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht, so- weit nicht die Verwaltungskommission zuständig ist;  d. bereitet die Geschäfte der Verwaltungskommission vor und stellt Antrag; e. erfüllt alle weiteren Aufgaben, die nicht der Verwaltungskommission zuge-  wiesen sind. 2 Die Geschäftsleitung kann unter Vorbehalt der Zustimmung der Verwaltungskom- mission mit anderen Kantonen Zusammenarbeitsverträge über die Bereitstellung von  Dienstleistungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht gegen kostendecken- de Entschädigungen abschliessen.  Art.  15 Revisionsstelle 1 Die Revisionsstelle der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht prüft jährlich die  Jahresrechnung und erstattet der Verwaltungskommission Bericht über das Ergebnis.  3. Finanzhaushalt  Art.  16 Einnahmen, a. Arten 1 Der  Finanzbedarf  der  Ostschweizer  BVG-  und  Stiftungsaufsicht  wird  gedeckt  durch:  a. kostendeckende Gebühren für Amtshandlungen; b. kostendeckende Entschädigungen für Dienstleistungen nach Art.  14 Abs.  2   dieser Vereinbarung.  Art.  17 b. Gebühren für Amtshandlungen 1 Vorsorgeeinrichtungen und klassische Stiftungen entrichten Gebühren für Amts- handlungen. 2 Der  Gebührentarif  bezeichnet  die  Amtshandlungen  sowie  die  Mindest-  und  Höchstansätze. Der Ansatz beträgt bei Vorsorgeeinrichtungen maximal die Hälfte,  bei klassischen Stiftungen maximal ein Viertel der Quadratwurzel aus der Bilanz- summe inklusive Rückkaufswerte, mindestens aber Fr. 150. 3 Die Gebühr wird bemessen nach:  a. der Bilanzsumme einschliesslich Rückkaufswerte; b. Zeit- und Arbeitsaufwand.  Art.  18 Haushaltführung und Rechnungswesen 1 Für die Haushaltführung und das Rechnungswesen wird das Finanzhaushaltsrecht  des Kantons St. Gallen sinngemäss angewendet.  4    Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht 831.41  Art.  19 Haftung 1 Die  Ostschweizer  BVG- und Stiftungsaufsicht  haftet  für  ihre  Verbindlichkeiten  und für Schäden, welche ihre Organe und ihre Mitarbeitenden in Ausübung der amt- lichen Tätigkeit Dritten widerrechtlich zufügen. 2 Die Vereinbarungskantone haften subsidiär.  Der Anteil  des einzelnen Vereinba- rungskantons bemisst sich nach dem Verhältnis des Vermögens der der Ostschwei- zer BVG- und Stiftungsaufsicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klassi- schen Stiftungen mit Sitz im Vereinbarungskanton zum Vermögen aller ihrer Auf- sicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen.  Art.  20 Steuerbefreiung 1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist von allen Staats-, Bezirks- und  Gemeindesteuern der Vereinbarungskantone befreit.  4. Streiterledigung  Art.  21 Schiedsgericht, a. Zusammensetzung 1 Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen oder zwischen Vereinbarungs- kantonen und Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht werden einem Schiedsge- richt unterbreitet. Jede Streitpartei bezeichnet ein Schiedsgerichtsmitglied. 2 Die Streitparteien bezeichnen gemeinsam:  a. eine Vorsitzende oder einen Vorsitzenden des Schiedsgerichts; b. nötigenfalls weitere Schiedsgerichtsmitglieder, damit das Schiedsgericht ins-  gesamt eine ungerade Mitgliederzahl aufweist. 3 Die Präsidentin oder der Präsident des Verwaltungsgerichts des Kantons St. Gallen  bezeichnet  die  Vorsitzende  oder  den  Vorsitzenden  oder  die  weiteren  Schiedsge- richtsmitglieder, wenn sich die Streitparteien nicht einigen.  Art.  22 b. ergänzendes Recht 1 Das Schiedsgerichtsverfahren richtet sich im Übrigen nach dem Konkordat über  die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 19691).  1) Ausser Kraft.  5    831.41 Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  5. Kündigung und Auflösung der Vereinbarung  Art.  23 Kündigung 1 Die Vereinbarungskantone können ihre Beteiligung an der Ostschweizer BVG- und  Stiftungsaufsicht unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren auf das Ende eines  Kalenderjahres kündigen. 2 Der Vereinbarungskanton haftet anteilmässig für die während seiner Beteiligung  verursachten Haftungsfälle nach Art. 19 Abs. 2 dieser Vereinbarung. 3 Der austretende Vereinbarungskanton hat keinen Anspruch auf das Vermögen der  Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht.  Art.  24 Auflösung 1 Die  Vereinbarungskantone  können  die  Vereinbarung  durch  übereinstimmenden  Beschluss ihrer zuständigen Organe unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren auf  das Ende eines Kalenderjahres auflösen. 2 Das vorhandene Vermögen wird anteilmässig den Vereinbarungskantonen übertra- gen. 3 Der Anteil des einzelnen Vereinbarungskantons bemisst sich nach dem Verhältnis  des Vermögens der der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht unterstehenden  Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen mit Sitz im Vereinbarungskanton  zum Vermögen aller ihrer Aufsicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klas- sischen Stiftungen.  6. Schlussbestimmungen  Art.  25 Liquiditätssicherung 1 Der Kanton St. Gallen stellt der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht zur Li- quiditätssicherung ein Kontokorrent zur Verfügung.  Art.  26 Ausstattungsbeitrag 1 Der Kanton St. Gallen leistet der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht für ihre  Erstausstattung an ihrem Sitz einen Ausstattungsbeitrag von Fr. 200'000. 2 Der Beitrag wird mit Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung fällig.  Art.  27 Rechtsgültigkeit 1 Diese Vereinbarung bedarf zur ihrer Rechtsgültigkeit der Zustimmung der verfas- sungsmässig zuständigen Organe der Vereinbarungskantone.  6    Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht 831.41  Art.  28 Vollzugsbeginn 1 Die Regierungen der Vereinbarungskantone legen gemeinsam fest1):  a. den Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung; b. den Termin der Tätigkeitsaufnahme der Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf-  sicht. 2 Die Vereinbarungskantone stellen sicher, dass die Akten der Vorsorgeeinrichtun- gen und, soweit die Vereinbarungskantone die Oberaufsicht und die Aufsicht sowie  die  Funktionen als  Umwandlungs-  und  Änderungsbehörde  übertragen haben,  die  Akten der klassischen Stiftungen am Termin der Tätigkeitsaufnahme im Besitz der  Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sind.  1) Vollzugsbeginn am 1. April 2007, Tätigkeitsaufnahme am 1. Januar 2008; Beitritt Kanton  TG gemäss RRB Nr. 619 vom 5. Juli 2005.  7    831.41 Interkantonale Vereinbarung - Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 26.09.2005 01.04.2007 Erstfassung 9/2007  8   	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Träger 	Art. 2 Rechtsnatur und Sitz 	Art. 3 Aufgaben 	Art. 4 Anwendbares Recht, a. Grundsatz 	Art. 5 b. Dienst- und Besoldungsrecht 	Art. 6 c. Rechtsschutz 	Art. 7 Amtliche Bekanntmachungen  	2. Organisation 	Art. 8 Organe 	Art. 9 Verwaltungskommission, a. Zusammensetzung 	Art. 10 b. Beschlussfassung 	Art. 11 c. Zuständigkeit 	Art. 12 Entschädigung 	Art. 13 Geschäftsleitung, a. Zusammensetzung 	Art. 14 b. Aufgaben 	Art. 15 Revisionsstelle  	3. Finanzhaushalt 	Art. 16 Einnahmen, a. Arten 	Art. 17 b. Gebühren für Amtshandlungen 	Art. 18 Haushaltführung und Rechnungswesen 	Art. 19 Haftung 	Art. 20 Steuerbefreiung  	4. Streiterledigung 	Art. 21 Schiedsgericht, a. Zusammensetzung 	Art. 22 b. ergänzendes Recht  	5. Kündigung und Auflösung der Vereinbarung 	Art. 23 Kündigung 	Art. 24 Auflösung  	6. Schlussbestimmungen 	Art. 25 Liquiditätssicherung 	Art. 26 Ausstattungsbeitrag 	Art. 27 Rechtsgültigkeit 	Art. 28 Vollzugsbeginn