700.15 - Vereinbarung zur Harmonisierung der Polizeiinformatik in der Schweiz (HPI)   1  700.15  Vereinbarung zur Harmonisierung der Polizeiinformatik in  der Schweiz (HPI)  Vom 10. November 2011 (Stand 31. Mai 2012)  Der Schweizerische Bundesrat und die Konferenz der kantonalen Justiz- und  Polizeidirektorinnen und -direktoren beschliessen:1)  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck, Zielsetzung und Geltungsbereich 1 Diese Vereinbarung regelt im Bereich der Harmonisierung der Polizeiinforma- tik in der Schweiz die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen, sowie zwi- schen den Kantonen und den am Programm beteiligten Bundesstellen, soweit  es im Bereich ihrer jeweiligen Kompetenzen liegt. 2 Die Kantone und der Bund stellen eine koordinierte Umsetzung der Harmoni- sierung der Polizeiinformatik in der Schweiz sicher, indem sie Neues gemein- sam realisieren  und  Bestehendes  schrittweise  harmonisieren.  Insbesondere  treffen sie gemeinsame Massnahmen im Rahmen der Vereinbarung, orientie- ren sich für ihren Bereich an den Entscheidungen des Programmausschusses  und an der Referenz-Architektur. Sie stellen Ideen, Methoden und Lösungen  im Rahmen der rechtlichen Vorgaben den Partnern zur Verfügung. 3 Bund und Kantone stellen sicher,  dass der Rechtsetzungsbedarf  frühzeitig  evaluiert wird und neu zu schaffende Rechtsgrundlagen zeitgerecht in die Pro- grammplanung aufgenommen werden. 4 Die Vereinbarung betrifft  die polizeilichen Fachanwendungen und Systeme,  deren Schnittstellen zu Dritten sowie die Gewährleistung des Datenschutzes  und des Informationsschutzes.  1) Vom Regierungsrat unterzeichnet am 3. April 2012.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    2  700.15  2 Organisation und Zuständigkeiten  Art.  2 Programmträgerschaft 1 Die Kantone und der Bund, handelnd durch das Plenum der Konferenz der  Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) und das  Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD), bilden die Programm- trägerschaft.  Ein gültiger Entscheid braucht die Zustimmung der KKJPD auf  der einen und des EJPD auf der anderen Seite. 2 Ihre Aufgaben sind a. die Oberaufsicht über das Programm, die Projekte und deren Finanzie-  rung; b. die Wahl des oder der Vorsitzenden des Programmausschusses; c. die  Erteilung  des  Programmauftrages,  umfassend  die  Ziele,  das  Pro-  grammbudget,  den Finanzplan und die finanziellen Programm-Beiträge  der Kantone und des Bundes.  Art.  3 Programmausschuss 1 Der Programmausschuss besteht aus maximal 13 Mitgliedern. Ihm gehören  neun Vertreter der Kantone und maximal vier Vertreter des Bundes an, davon  zwei aus dem EJPD, und, sofern involviert, je ein Vertreter des VBS und des  EFD. 2 Die Mitglieder werden jeweils für zwei Jahre wie folgt bestimmt: a. Die Vertretung des Bundes durch den Bundesrat; b. die Vertretung der Kantone durch die KKJPD, nach Anhörung der Konfe-  renz der Kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS), unter  Berücksichtigung 1. eines festen Sitzes für jeden der drei bevölkerungsreichsten unter-  zeichnenden Kantone, 2. einer angemessenen Vertretung der Sprachregionen, 3. des Einbezugs bestehender Koordinationsgremien wie der Schwei-  zerischen Polizeitechnischen Kommission (SPTK) und der Planung,  Projektsteuerung  und  Standardisierung  in  der  polizeilichen  In- formationsbearbeitung (PPS).  3 Der oder die Vorsitzende der Programmleitung, der Programmmanager, der  externe Strategieexperte sowie nach Bedarf Berater für besondere Fach- und  Rechtsfragen nehmen ohne Stimmrecht an den Sitzungen des Programmaus- schusses teil. Der Programmausschuss kann weitere Personen einladen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    3  700.15  Art.  4 Konstituierung und Arbeitsweise des Programmausschusses 1 Der  Programmausschuss  konstituiert  sich  unter  Vorbehalt  von  Arti- kel 2 Abs. 2 Bst. b selbst und trifft sich, wenn es die Geschäfte erfordern, je- doch mindestens viermal im Jahr oder wenn es von fünf Mitgliedern verlangt  wird. 2 Der  Programmausschuss  bemüht sich grundsätzlich  um konsensuale Mei- nungsfindung. Im Falle von Abstimmungen entscheidet er mit einfachem Mehr  der  anwesenden Mitglieder.  Jedes  Mitglied  hat  eine  Stimme.  Bei  Stimmen- gleichheit hat der oder die Vorsitzende den Stichentscheid. 3 Der  Programmausschuss ist  beschlussfähig,  wenn mindestens sieben Mit- glieder und von diesen mindestens je ein Mitglied der KKJPD, der KKPKS und  des Bundes anwesend sind. 4 Eine Stellvertretung ist nur bei Vorliegen wichtiger Gründe und mit vorgängi- ger Zustimmung des Vorsitzenden möglich.  Art.  5 Aufgaben und Zuständigkeiten des Programmausschusses 1 Der Programmausschuss erfüllt seinen Auftrag im Rahmen der Zielsetzungen  von Artikel 1 und hat namentlich folgende Aufgaben und Zuständigkeiten: a. Beurteilung des Ist-Zustandes im Bund und in den Kantonen, Definition   der IT-Strategie und der Referenz-Architektur als Rahmen für die zu har- monisierenden Tätigkeitsfelder und Systeme;  b. Festlegung des Masterplans für den Zeitraum von vier Jahren mit rollen- der Anpassung;  c. Festlegung eines Modells zum Betrieb, Support und zur Finanzierung der  harmonisierten  polizeilichen  Informatiksysteme  unter  Beachtung  der  Schnittstellen zu relevanten Dritten;  d. Verabschiedung des Programmauftrages zu Handen der Programmträ- gerschaft;  e. Steuerung der Harmonisierung und ihre Umsetzung; f. Programm- und Finanzcontrolling; g. Ernennung des oder der Vorsitzenden der Programmleitung, ihrer Mitglie-  der, des Programmmanager, Bestimmung externer Berater für besondere  Rechts- und Fachfragen und grundsätzliche Regelung der entsprechen- den Arbeits- oder Mandatsverhältnisse;  h. Beschluss über den Start von Projekten und Festlegung des Kostenrah- mens jedes einzelnen Projektes;  i. Sicherstellung der Information auf der politisch-strategischen Ebene; j. Identifikation von Rechtsetzungsbedarf und Aufbereitung zu Handen der   Programmträgerschaft;  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    4  700.15  k. Einvernehmliche Festlegung eines anderen Schlüssels für die Aufteilung  der Projektkosten; kommt keine Einigung zustande, ist die Angelegenheit  der Programmträgerschaft zum Entscheid vorzulegen;  l. Festlegung des Eintrittsbeitrages gemäss Artikel 12 Abs. 4 und Beschluss  über dessen Verwendung;  m. Vermittlung bei Meinungsverschiedenheiten.  Art.  6 Programmleitung 1 Die Programmleitung besteht aus: a. ihrem oder ihrer Vorsitzenden; b. aus dem Kreis von PPS und SPTK Fachgruppe Informatik je einem Ver-  treter der Polizeikonkordate und des Kantons Zürich sowie maximal vier  Vertretern von Bundesstellen;  c. einem externen Experten zur Ausarbeitung von Strategie und Architektur,  der dem Programmausschuss direkt rapportieren kann;  d. bei Bedarf weiteren Vertretern. 2 Die Programmleitung kann nach Bedarf Experten beiziehen.  Art.  7 Aufgaben der Programmleitung 1 Für die Erarbeitung und operative Umsetzung des Programms ist die Pro- grammleitung zuständig. Sie hat folgende Aufgaben: a. Aufnahme des Ist-Zustandes, Erarbeitung der Programmgrundlagen für   die Entscheide des Programmausschusses; b. Umsetzung des Programms; c. Anträge für Projekte an den Programmausschuss; d. Einsetzung der Projektorganisation; e. Projekt- und Finanzcontrolling; f. Aufbau und Pflege des Beziehungsnetzes mit den Kantonen und den in-  volvierten Bundesstellen sowie mit den verschiedenen Gremien, die für  die Zielerreichung erforderlich sind;  g. Transparenz  durch geeignete  Informations-  und Kommunikationsmass- nahmen sowie deren Sicherstellung auf der operativen Ebene;  h. Vorbereitung der sonstigen Geschäfte des Programmausschusses.  Art.  8 Aufgaben und Stellung des Programmmanager 1 Der Programmmanager koordiniert die Umsetzung der Harmonisierung der  Polizeiinformatik in der Schweiz und ist das Stabsorgan des Programmaus- schusses und der Programmleitung. 2 Er oder sie untersteht dem Vorsitzenden der Programmleitung.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    5  700.15 3 Der Programmmanager verfügt über ein Sekretariat, das ihn unterstützt für: a. die Umsetzung der Entscheide von Programmausschuss und Programm-  leitung; b. die Protokollführung und die Erstellung des Jahresberichtes; c. das Finanzwesen.  Art.  9 Separate Vereinbarung und Organisation für jedes einzelne  Projekt  1 Für jedes Projekt wird eine separate Vereinbarung geschlossen und jeweils  eine Projektorganisation eingesetzt, die nach HERMES arbeitet und zudem die  rechtlichen und betrieblichen Aspekte berücksichtigt. 2 Die Kantone und der Bund können sich an Projekten beteiligen, sind dazu  aber nicht verpflichtet.  3 Finanzen  Art.  10 Kostenarten 1 Es fallen an: a. die Programmkosten; b. die Kosten der einzelnen Projekte. 2 Die Programmkosten umfassen die mit den Aufgaben gemäss den Artikeln 5  bis 8 zusammenhängenden Aufwendungen. Die Aufwendungen für die Initiali- sierung von Projekten sind Teil der Programmkosten. 3 Die Projektkosten umfassen den Umsetzungsbedarf für gemeinsam zu entwi- ckelnde Lösungen oder die Harmonisierung von Bestehendem.  Art.  11 Finanzierung der Programmkosten 1 Bund und  Kantone finanzieren die  Programmkosten  über  einen jährlichen  Beitrag. Die Kantone tragen 70% der Programmkosten, der Bund 30%. Die Be- träge werden jeweils im Januar für das laufende Geschäftsjahr in Rechnung  gestellt. 2 Die Kantone teilen sich ihren Beitrag nach Massgabe der im Zeitpunkt der  Rechnungsstellung aktuell bekannten ständigen Wohnbevölkerung. 3 Das  jährliche Programmbudget  und  der  Finanzplan  für  die  folgenden  drei  Jahre werden von der Programmträgerschaft bestimmt.  Art.  12 Finanzierung der Kosten der einzelnen Projekte 1 Die Kosten der einzelnen Harmonisierungsprojekte werden von den jeweils  beteiligten Projektpartnern finanziert.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    6  700.15 2 Der finanzielle Beitrag jedes Partners wird einmal am Anfang jeder bevorste- henden Projektphase in Rechnung gestellt. 3 Die beteiligten Kantone teilen sich ihren Beitrag nach Massgabe der im Zeit- punkt  des  Projektstarts  aktuell  bekannten ständigen Wohnbevölkerung.  Der  Programmausschuss kann in begründeten Fällen ausnahmsweise einen ande- ren Schlüssel festlegen, sofern dies einvernehmlich erfolgt. Sonst ist die Pro- grammträgerschaft zuständig. 4 Will sich ein Kanton oder eine Bundesstelle an einem bereits laufenden oder  an einem abgeschlossenen Projekt beteiligen, fällt ein Eintrittsbeitrag an. Die- ser umfasst den Aufwand, den der neue Partner hätte leisten müssen, wäre er  von Anfang an beteiligt gewesen.  Art.  13 Haftung 1 Für Schäden bei der Zusammenarbeit haftet der verursachende Kanton oder  die verursachende Bundesstelle.  4 Weitere Bestimmungen und Schlussbestimmungen  Art.  14 Aufgaben der Programmpartner 1 Die Kantone und der Bund informieren die Programmleitung über laufende  und geplante Vorhaben im Bereich dieser Vereinbarung. 2 Sie stellen grundlegende und umfangreiche Investitionsvorhaben in polizeili- che Fachanwendungen, die in die Zeitspanne 2013 bis 2016 fallen würden, so- weit als möglich zurück. Ab 2013 werden solche Investitionen im Rahmen der  Harmonisierung getätigt. 3 Der Bund erklärt seine Bereitschaft, seine Vorhaben in den Bereichen des Si- cherheitsverbundes und des Informationsschutzes auf ihre Relevanz zu den  von der Harmonisierung betroffenen kantonalen Anwendungen und Systeme  zu überprüfen und gegebenenfalls in seiner Projektabwicklung die Bedürfnisse  der Kantone einzubeziehen.  Art.  15 Inkrafttreten 1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft2), wenn mindestens 18 Kantone und der Bund  sie unterzeichnet haben3).  2) In Kraft seit 31. Mai 2012 3) Vom Regierungsrat unterzeichnet am 3. April 2012.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    7  700.15  Art.  16 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann von jedem Kanton und vom Bund mit einer Frist von  zwei Jahren per Ende Jahr gekündigt werden, zum ersten Mal per 31. Dezem- ber 2017. 2 Die Vereinbarung tritt ausser Kraft, wenn die Mitgliederzahl unter 10 sinkt.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    8  700.15  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit  10.11.2011 31.05.2012 Erlass Erstfassung GS 37.0919  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919    9  700.15  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit  Erlass 10.11.2011 31.05.2012 Erstfassung GS 37.0919  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 37.0919   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck, Zielsetzung und Geltungsbereich  	2 Organisation und Zuständigkeiten 	Art. 2 Programmträgerschaft 	Art. 3 Programmausschuss 	Art. 4 Konstituierung und Arbeitsweise des Programmausschusses 	Art. 5 Aufgaben und Zuständigkeiten des Programmausschusses 	Art. 6 Programmleitung 	Art. 7 Aufgaben der Programmleitung 	Art. 8 Aufgaben und Stellung des Programmmanager 	Art. 9 Separate Vereinbarung und Organisation für jedes einzelne Projekt  	3 Finanzen 	Art. 10 Kostenarten 	Art. 11 Finanzierung der Programmkosten 	Art. 12 Finanzierung der Kosten der einzelnen Projekte 	Art. 13 Haftung  	4 Weitere Bestimmungen und Schlussbestimmungen 	Art. 14 Aufgaben der Programmpartner 	Art. 15 Inkrafttreten 	Art. 16 Kündigung   		2022-10-20T18:13:28+0200 	"4410 Liestal" 	"Gesetzessammlung Kanton Basel-Landschaft"