SR 0.820.1   1   Übersetzung   Verfassung   der Internationalen Arbeitsorganisation vom 28. Juni 1919  (in der Fassung der Urkunde über die Abänderung der Verfassung der  Internationalen Arbeitsorganisation vom 9. Oktober 1946)   Unterzeichnet in Montreal am 9. Oktober 1946  Von der Bundesversammlung genehmigt am 26. März 19471  Datum des Inkrafttretens: 20. April 1948    (Stand am 8. Oktober 2015)      Präambel  Der Weltfriede kann auf die Dauer nur auf sozialer Gerechtigkeit aufgebaut werden.   Nun bestehen aber Arbeitsbedingungen, die für eine grosse Anzahl von Menschen  mit so viel Ungerechtigkeit, Elend und Entbehrungen verbunden sind, dass eine  Unzufriedenheit entsteht, die den Weltfrieden und die Welteintracht gefährdet. Eine  Verbesserung dieser Bedingungen ist dringend erforderlich, zum Beispiel durch  folgende Massnahmen: Regelung der Arbeitszeit, einschliesslich Festsetzung einer  Höchstdauer des Arbeitstages und der Arbeitswoche, Regelung des Arbeitsmarktes,  Verhütung der Arbeitslosigkeit, Gewährleistung eines zur Bestreitung des Lebens- unterhaltes angemessenen Lohnes, Schutz der Arbeitnehmer gegen allgemeine und  Berufskrankheiten sowie gegen Betriebsunfälle, Schutz der Kinder, Jugendlichen  und Frauen, Vorsorge für Alter und Invalidität, Schutz der Interessen der im Aus- lande beschäftigten Arbeitnehmer, Anerkennung des Grundsatzes: «Gleiche Arbeit –  gleicher Lohn», Anerkennung des Grundsatzes der Vereinigungsfreiheit, Regelung  des beruflichen und technischen Unterrichtes und ähnliche Massnahmen.   Auch würde die Nichteinführung wirklich menschenwürdiger Arbeitsbedingungen  durch ein Volk die Bemühungen anderer Völker um Verbesserung des Loses der  Arbeitnehmer in ihren Ländern hemmen.   Aus allen diesen Gründen und zur Verwirklichung der in dieser Präambel aufge- stellten Ziele stimmen die Hohen Vertragsschliessenden Teile, geleitet sowohl von  den Gefühlen der Gerechtigkeit und Menschlichkeit wie auch von dem Wunsche,  einen dauernden Weltfrieden zu sichern, der nachstehenden Verfassung der Inter- nationalen Arbeitsorganisation zu:        AS 1948 915; BBl 1947 I 665  1 AS 1948 913   0.820.1    Internationale Organisation   2   0.820.1   Kapitel I  Organisation   Art. 1  1.  Es wird eine ständige Organisation geschaffen, die berufen ist, an der Verwirkli- chung des in der Präambel zu dieser Verfassung sowie in der am 10. Mai 1944 in  Philadelphia angenommenen und als Beilage dieser Verfassung beigegebenen Erklä- rung über die Ziele und Aufgaben der Internationalen Arbeitsorganisation dargeleg- ten Planes zu arbeiten.   2.  Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation sind die Staaten, die am  1. November 1945 Mitglieder der Organisation waren, und alle anderen Staaten, die  nach den Bestimmungen der Absätze 3 und 4 dieses Artikels Mitglieder werden.   3.  Alle ursprünglichen Mitglieder der Vereinigten Nationen und alle von der Gene- ralversammlung nach den Bestimmungen der Charte als Mitglied zugelassenen  Staaten können Mitglieder der Internationalen Arbeitsorganisation werden, indem  sie in einer Mitteilung an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes in  aller Form die sich aus der Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisation  ergebenden Verpflichtungen anerkennen.   4.  Die Allgemeine Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation kann auch  durch Beschluss einer Mehrheit von zwei Dritteln der an der Tagung anwesenden  Delegierten, einschliesslich von zwei Dritteln der anwesenden und an der Abstim- mung teilnehmenden Regierungsvertreter, Mitglieder in die Organisation aufneh- men. Diese Aufnahme wird rechtswirksam, sobald die Regierung des neuen Mit- gliedes in einer Mitteilung an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes  in aller Form die sich aus der Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisation  ergebenden Verpflichtungen anerkennt.   5.  Kein Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation kann aus dieser austreten,  ohne zuvor seine Absicht dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes  bekanntgegeben zu haben. Eine solche Erklärung wird rechtswirksam zwei Jahre  nach dem Tag, an dem sie dem Generaldirektor zugegangen ist, vorausgesetzt, dass  das Mitglied in diesem Zeitpunkt alle sich aus seiner Mitgliedschaft ergebenden  finanziellen Verpflichtungen erfüllt hat. Wenn ein Mitglied ein internationales  Arbeitsübereinkommen ratifiziert hat, so werden während der in dem Übereinkom- men vorgesehenen Zeitspanne die sich aus dem Übereinkommen ergebenden oder  darauf bezüglichen Verpflichtungen durch diesen Austritt nicht berührt.   6.  Hat ein Staat aufgehört, Mitglied der Organisation zu sein, so gelten für seine  Wiederaufnahme als Mitglied die Bestimmungen der Absätze 3 und 4 dieses Arti- kels.   Art. 2  Die ständige Organisation umfasst:   a. eine Allgemeine Konferenz von Delegierten der Mitglieder;   b. einen nach Artikel 7 zusammengesetzten Verwaltungsrat;     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   3   0.820.1  c. ein Internationales Arbeitsamt unter der richtunggebenden Aufsicht des Ver- waltungsrates.   Art. 3  1.  Die Allgemeine Konferenz von Delegierten der Mitglieder hält je nach Bedarf,  aber mindestens einmal jährlich, ihre Tagungen ab. Sie setzt sich aus je vier Dele- gierten eines jeden Mitgliedes zusammen. Von diesen sind zwei Regierungsvertre- ter; von den zwei anderen vertritt je einer die Arbeitgeber und die Arbeitnehmer  eines jeden Mitgliedes.   2.  Jedem Delegierten können technische Berater beigegeben werden. Ihre Zahl darf  höchstens zwei für jeden einzelnen Gegenstand betragen, der auf der Tagesordnung  der Konferenz steht. Sind Fragen, die besonders Frauen angehen, auf der Konferenz  zu erörtern, so soll wenigstens eine der als technische Berater bezeichneten Personen  weiblichen Geschlechtes sein.   3.  Jedes Mitglied, das für die internationalen Beziehungen ausserhalb des Mutter- landes gelegener Gebiete verantwortlich ist, kann als zusätzliche technische Berater  jedem seiner Delegierten beigeben:   a. Personen, die es als Wortführer eines solchen Gebietes für gewisse in den  Zuständigkeitsbereich der Behörden dieses Gebietes fallende Fragen be- zeichnet;   b. Personen, die es als Berater seiner Delegierten bezeichnet für Fragen, die  Gebiete ohne Selbstregierung betreffen.   4.  Handelt es sich um ein der gemeinsamen Hoheit von zwei oder mehr Mitgliedern  unterstehendes Gebiet, so können den Delegierten dieser Mitglieder Berater beige- geben werden.   5.  Die Mitglieder verpflichten sich, diejenigen Delegierten und technischen Berater,  die nicht Regierungsvertreter sind, im Einverständnis mit den massgebenden Be- rufsverbänden der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer des betreffenden Landes zu  bezeichnen, vorausgesetzt, dass solche Verbände bestehen.   6.  Die technischen Berater dürfen nur auf Antrag des Delegierten, dem sie beige- ordnet sind, und mit besonderer Genehmigung des Präsidenten der Konferenz das  Wort ergreifen. An den Abstimmungen nehmen sie nicht teil.   7.  Ein Delegierter kann durch eine an den Präsidenten gerichtete schriftliche Mit- teilung einen seiner technischen Berater als seinen Stellvertreter bezeichnen; der  Stellvertreter kann in dieser Eigenschaft an den Beratungen und Abstimmungen  teilnehmen.   8.  Die Namen der Delegierten und ihrer technischen Berater werden dem Inter- nationalen Arbeitsamt durch die Regierung eines jeden Mitgliedes mitgeteilt.   9.  Die Vollmachten der Delegierten und ihrer technischen Berater werden von der  Konferenz geprüft; diese kann mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der von den  anwesenden Delegierten abgegebenen Stimmen die Zulassung eines jeden Delegier- ten oder technischen Beraters ablehnen, der nach ihrer Auffassung nicht gemäss den  Bestimmungen dieses Artikels ernannt worden ist.     Internationale Organisation   4   0.820.1   Art. 4  1.  Jeder Delegierte hat das Recht, unabhängig für seine Person über alle der Konfe- renz unterbreiteten Fragen abzustimmen.   2.  Sollte ein Mitglied die ihm zustehende Ernennung eines Delegierten unterlassen,  der nicht Regierungsvertreter ist, so hat der andere Delegierte, der nicht Regierungs- vertreter ist, zwar das Recht, an den Beratungen der Konferenz teilzunehmen, jedoch  hat er kein Stimmrecht.   3.  Lehnt die Konferenz kraft der ihr durch Artikel 3 übertragenen Befugnis die  Zulassung eines Delegierten eines der Mitglieder ab, so sind die Bestimmungen  dieses Artikels so anzuwenden, als ob der betreffende Delegierte nicht ernannt  worden wäre.   Art. 5  Die Tagungen der Konferenz finden, sofern die Konferenz nicht schon selbst auf  einer früheren Tagung eine Entscheidung getroffen hat, an dem vom Verwaltungs- rate bestimmten Orte statt.   Art. 6  Zu jeder Verlegung des Sitzes des Internationalen Arbeitsamtes bedarf es eines  Beschlusses der Konferenz, der mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der von den  anwesenden Delegierten abgegebenen Stimmen gefasst werden muss.   Art. 7  1.  Der Verwaltungsrat setzt sich zusammen aus sechsundfünfzig2 Personen, und  zwar:   achtundzwanzig3 Personen als Vertreter der Regierungen,   vierzehn4 Personen als Vertreter der Arbeitgeber,   vierzehn5 Personen als Vertreter der Arbeitnehmer.   2.  Von den achtundzwanzig6 die Regierungen vertretenden Personen werden zehn7  durch die Mitglieder ernannt, denen wirtschaftlich die grösste Bedeutung zukommt,       2 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).   3 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).   4 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).   5 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   5   0.820.1  und achtzehn8 durch die Mitglieder, die zu diesem Zwecke von den zur Konferenz  abgeordneten Regierungsvertretern unter Ausschluss der Vertreter der erwähnten  zehn9 Mitglieder bezeichnet worden sind. …10   3.  Der Verwaltungsrat stellt, sooft sich ein Bedürfnis ergibt, fest, welchen Mitglie- dern wirtschaftlich die grösste Bedeutung zukommt, und stellt Regeln auf, nach  denen ein unparteiischer Ausschuss alle Fragen bezüglich der Bezeichnung der  Mitglieder, denen wirtschaftlich die grösste Bedeutung zukommt, zu prüfen hat,  bevor der Verwaltungsrat darüber entscheidet. Über jeden Einspruch eines Mitglie- des gegen die Feststellung des Verwaltungsrates, welchen Mitgliedern wirtschaftlich  die grösste Bedeutung zukommt, entscheidet die Konferenz; doch hat ein an die  Konferenz gerichteter Einspruch keine aufschiebende Wirkung auf den Beschluss,  solange die Konferenz keine Entscheidung getroffen hat.   4.  Die Personen, welche die Arbeitgeber vertreten, und die Personen, welche die  Arbeitnehmer vertreten, werden von den Arbeitgebervertretern, beziehungsweise  von den Arbeitnehmervertretern auf der Konferenz gewählt. …11   5.  Die Amtsdauer der Mitglieder des Verwaltungsrates beträgt drei Jahre. Finden  aus irgendeinem Grunde nach Ablauf dieser Zeitspanne keine Neuwahlen statt, so  bleibt der Verwaltungsrat im Amt, bis Neuwahlen stattfinden.   6.  Das Verfahren bei der Besetzung erledigter Sitze, die Bezeichnung von Stellver- tretern und andere Fragen ähnlicher Art können, vorbehältlich der Zustimmung der  Konferenz, vom Verwaltungsrate geregelt werden.   7.  Der Verwaltungsrat wählt aus seiner Mitte einen Präsidenten und zwei Vizepräsi- denten. Von diesen Personen muss einer ein Regierungsvertreter sein und von den  beiden andern je einer ein Vertreter der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer.   8.  Der Verwaltungsrat stellt seine Geschäftsordnung auf. Er bestimmt den Zeitpunkt  seines Zusammentritts. Eine besondere Tagung ist jedesmal abzuhalten, wenn min-      6 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).   7 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde über die Abänderung der Verfassung der Internatio- nalen Arbeitsorganisation vom 25. Juni 1953, in Kraft getreten für die Schweiz am 25.  Mai 1954 (AS 1954 569 567; BBl 1953 III 132).   8 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1972, in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Nov. 1972  (AS 1976 661).   9 Zahlen gemäss Art. 1 der Urkunde über die Abänderung der Verfassung der   Internationalen Arbeitsorganisation vom 25. Juni 1953, in Kraft getreten für die Schweiz  am 25. Mai 1954 (AS 1954 569 567; BBl 1953 III 132).   10 Letzter Satz aufgehoben durch Art. 2 der Urkunde über die Abänderung der Verfassung  der Internationalen Arbeitsorganisation vom 25. Juni 1953, mit Wirkung für die Schweiz  seit 25. Mai 1954 (AS 1954 569 567; BBl 1953 III 132).   11 Letzter Satz aufgehoben durch Art. 1 der Urkunde zur Abänderung der Verfassung der  Internationalen Arbeitsorganisation vom 22. Juni 1962, mit Wirkung für die Schweiz seit  14. Okt. 1963 (AS 1963 856 855; BBl 1963 I 507).     Internationale Organisation   6   0.820.1   destens sechzehn12 Mitglieder des Verwaltungsrates schriftlich einen entsprechen- den Antrag stellen.   Art. 8  1.  An der Spitze des Internationalen Arbeitsamtes steht ein Generaldirektor; er wird  durch den Verwaltungsrat ernannt, empfängt von ihm seine Anweisungen und ist  ihm gegenüber sowohl für den Geschäftsgang als auch für die Erfüllung aller ande- ren ihm etwa anvertrauten Aufgaben verantwortlich.   2.  Der Generaldirektor oder sein Vertreter wohnen allen Sitzungen des Verwal- tungsrates bei.   Art. 9  1.  Das Personal des Internationalen Arbeitsamtes wird nach den vom Verwaltungs- rat gebilligten Regeln vom Generaldirektor angestellt.   2.  Soweit es mit der gebotenen Rücksicht auf die Erzielung möglichst guter Arbeits- leistungen vereinbar ist, hat sich die vom Generaldirektor zu treffende Wahl auf  Personen verschiedener Staatsangehörigkeit zu erstrecken.   3.  Eine Anzahl dieser Personen muss weiblichen Geschlechts sein.   4.  Die Amtsobliegenheiten des Generaldirektors und des Personals sind aus- schliesslich internationaler Art. Bei der Erfüllung ihrer Amtspflichten darf weder der  Generaldirektor noch das Personal Weisungen von einer Regierung oder einer ande- ren Behörde ausserhalb der Organisation einholen oder entgegennehmen. Sie haben  sich jeder Handlung zu enthalten, die mit der Stellung ausschliesslich der Organisa- tion verantwortlicher internationaler Beamten unvereinbar ist.   5.  Jedes Mitglied der Organisation verpflichtet sich, den ausschliesslich internatio- nalen Charakter der Amtsobliegenheiten des Generaldirektors und des Personals zu  achten und sich jedes Versuches, sie bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zu beeinflus- sen, zu enthalten.   Art. 10  1.  Die Tätigkeit des Internationalen Arbeitsamtes umfasst die Sammlung und Wei- terleitung aller Mitteilungen über alle Fragen, die für die internationale Regelung der  Lebens- und Arbeitsverhältnisse der Arbeitnehmer Bedeutung haben, sowie na- mentlich die Bearbeitung der Fragen, die der Konferenz zum Zwecke des Abschlus- ses internationaler Abmachungen unterbreitet werden sollen, und die Durchführung  aller von der Konferenz oder vom Verwaltungsrate etwa besonders angeordneten  Untersuchungen.   2.  Vorbehältlich der vom Verwaltungsrate aufgestellten Richtlinien hat das Amt:       12  Zahl gemäss Art. 1 der Urkunde über die Abänderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 25. Juni 1953, in Kraft getreten für die Schweiz am  25. Mai 1954 (AS 1954 569 567; BBl 1953 III 132).     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   7   0.820.1  a. die Unterlagen zu den verschiedenen Gegenständen der Tagesordnung der  Tagungen der Konferenz vorzubereiten;   b. den Regierungen auf Wunsch, soweit es dazu in der Lage ist, jede zweck- dienliche Hilfe bei der Vorbereitung von Gesetzen und Verordnungen auf  Grund der Beschlüsse der Konferenz und zur Vervollkommnung der Ver- waltungspraxis und der Aufsichtsdienste zu leisten;   c. die Obliegenheiten zu erfüllen, die ihm nach den Bestimmungen dieser Ver- fassung bezüglich der wirksamen Einhaltung der Übereinkommen zufallen;   d. in den vom Verwaltungsrat zweckdienlich erachteten Sprachen Veröffent- lichungen zu verfassen und herauszugeben, die Wirtschafts- und Arbeitsfra- gen von internationalem Interesse behandeln.   3.  Überhaupt hat es alle sonstigen Befugnisse und Obliegenheiten, die ihm die  Konferenz oder der Verwaltungsrat nach Ermessen überträgt.   Art. 11  Die Ministerien der Mitglieder, in deren Zuständigkeit die Arbeitsfragen fallen,  können mit dem Generaldirektor durch Vermittlung des Vertreters ihrer Regierung  im Verwaltungsrate des internationalen Arbeitsamtes oder in Ermangelung eines  solchen Vertreters durch Vermittlung eines andern dazu geeigneten, von der betei- ligten Regierung damit beauftragten Beamten unmittelbaren Geschäftsverkehr  unterhalten.   Art. 12  1.  Die Internationale Arbeitsorganisation wird in den durch diese Verfassung gezo- genen Grenzen mit jeder allgemeinen internationalen Organisation zusammenarbei- ten, die betraut ist, die Tätigkeit internationaler Organisationen des öffentlichen  Rechtes, die Sonderaufgaben zu erfüllen haben, in Einklang zu bringen, sowie mit  den internationalen Organisationen des öffentlichen Rechtes, die auf verwandten  Gebieten Sonderaufgaben zu erfüllen haben.   2.  Die Internationale Arbeitsorganisation kann in geeigneter Weise den Delegierten  der internationalen Organisationen des öffentlichen Rechtes Gelegenheit geben,  ohne Stimmrecht an ihren Beratungen teilzunehmen.   3.  Die Internationale Arbeitsorganisation kann alle zweckdienlichen Massnahmen  treffen, um nach Ermessen anerkannte nichtstaatliche Organisationen, einschliess- lich der internationalen Vereinigungen der Arbeitgeber, der Arbeitnehmer, der  Landwirte und der Genossenschafter, zu Rate zu ziehen.   Art. 13  1.  Die Internationale Arbeitsorganisation kann mit den Vereinigten Nationen über  Finanz- und Budgetfragen die zweckmässig erscheinenden Vereinbarungen treffen.   2.  Bis zum Abschlusse solcher Vereinbarungen, oder falls in irgendeinem Zeit- punkte keine solchen Vereinbarungen in Kraft sind, gilt folgendes:     Internationale Organisation   8   0.820.1   a. Jedes Mitglied trägt die Reise- und Aufenthaltskosten seiner Delegierten und  ihrer technischen Berater sowie seiner Vertreter, die an den Tagungen der  Konferenz oder des Verwaltungsrates teilnehmen.   b. Alle andern Kosten des Internationalen Arbeitsamtes sowie der Tagungen  der Konferenz und des Verwaltungsrates werden vom Generaldirektor des  Internationalen Arbeitsamtes aus dem allgemeinen Kredite der Internationa- len Arbeitsorganisation bestritten.   c. Die Bestimmungen über die Genehmigung des Budgets der Internationalen  Arbeitsorganisation sowie über die Festsetzung und die Einziehung der Bei- träge werden von der Konferenz durch Beschluss einer Mehrheit von zwei  Dritteln der von den anwesenden Delegierten abgegebenen Stimmen aufge- stellt. Darin ist vorzusehen, dass das Budget und die Regelung für die Auf- teilung der Kosten auf die Mitglieder durch einen Ausschuss von Regie- rungsvertretern zu genehmigen sind.   3.  Die Kosten der Internationalen Arbeitsorganisation gehen zu Lasten der Mitglie- der nach den auf Grund des Absatzes 1 oder des Absatzes 2, c, dieses Artikels gel- tenden Vereinbarungen.   4.  Ein Mitglied der Organisation, das mit der Zahlung seines Beitrages zu den  Kosten der Organisation im Rückstand ist, kann an den Abstimmungen der Konfe- renz, des Verwaltungsrates oder eines Ausschusses sowie an den Wahlen zum Ver- waltungsrate nicht teilnehmen, wenn die rückständigen Zahlungen den von ihm für  die letzten beiden vollen Jahre geschuldeten Beitrag erreichen oder übersteigen. Die  Konferenz kann jedoch mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der von den anwe- senden Delegierten abgegebenen Stimmen ein solches Mitglied ermächtigen, an der  Abstimmung teilzunehmen, wenn sie feststellt, dass das Versäumnis auf Umstände  zurückzuführen ist, die vom Willen des Mitgliedes unabhängig sind.   5.  Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes ist dem Verwaltungsrate  für die Verwendung der Mittel der Internationalen Arbeitsorganisation verantwort- lich.   Kapitel II  Verfahren   Art. 14  1.  Der Verwaltungsrat bestimmt die Tagesordnung der Tagungen der Konferenz;  dabei prüft er alle Vorschläge die von der Regierung eines Mitgliedes, von einem  der in Artikel 3 bezeichneten massgebenden Verbände oder von einer internationa- len Organisation des öffentlichen Rechtes hierzu gemacht werden.   2.  Der Verwaltungsrat stellt Regeln auf, die eine gründliche technische Vorberei- tung und eine angemessene Zurateziehung der hauptsächlich beteiligten Mitglieder  durch eine vorbereitende technische Konferenz oder auf andere zweckdienliche  Weise vor der Annahme eines Übereinkommens oder einer Empfehlung durch die  Konferenz sicherstellen.     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   9   0.820.1  Art. 15  1.  Der Generaldirektor versieht das Amt des Generalsekretärs der Konferenz; er hat  die Tagesordnung jeder Tagung vier Monate vor deren Eröffnung allen Mitgliedern  und durch ihre Vermittlung den Delegierten, die nicht Regierungsvertreter sind, nach  ihrer Ernennung zugehen zu lassen.   2.  Die Berichte über die einzelnen Gegenstände der Tagesordnung sind den Mit- gliedern so zeitig zuzustellen, dass diese sie vor der Konferenz ausreichend prüfen  können. Der Verwaltungsrat stellt für diesen Zweck Regeln auf.   Art. 16  1.  Die Regierung eines jeden Mitglieds hat das Recht, gegen die Aufnahme eines  oder mehrerer der vorgesehenen Gegenstände in die Tagesordnung der Konferenz  Einspruch zu erheben. Der Einspruch ist in einer Denkschrift zu begründen, die an  den Generaldirektor zu richten und von ihm den Mitgliedern der Organisation mit- zuteilen ist.   2.  Die beanstandeten Gegenstände bleiben trotzdem auf der Tagesordnung, wenn  die Konferenz mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der von den anwesenden Dele- gierten abgegebenen Stimmen so beschliesst.   3.  Jede Frage, deren Prüfung die Konferenz ausserhalb des im vorigen Absatz  vorgesehenen Verfahrens ebenfalls mit Zweidrittelsmehrheit beschliesst, ist auf die  Tagesordnung der folgenden Tagung zu setzen.   Art. 17  1.  Die Konferenz wählt einen Präsidenten und drei Vizepräsidenten. Zu Vizepräsi- denten sind je ein Regierungsvertreter, ein Vertreter der Arbeitgeber und ein Vertre- ter der Arbeitnehmer zu wählen. Die Konferenz stellt ihre Geschäftsordnung auf; sie  kann Ausschüsse einsetzen, die über alle von ihr als prüfungsbedürftig erachteten  Fragen zu berichten haben.   2.  Die einfache Mehrheit der von den anwesenden Mitgliedern der Konferenz  abgegebenen Stimmen ist entscheidend, es sei denn, dass eine grössere Mehrheit  ausdrücklich durch andere Artikel dieser Verfassung oder durch ein Übereinkom- men oder andere Rechtsnormen, die der Konferenz Befugnisse übertragen, oder  durch die auf Grund des Artikels 13 angenommenen Vereinbarungen über Finanz-  und Budgetfragen vorgesehen ist.   3.  Die Abstimmung ist ungültig, wenn die Zahl der abgegebenen Stimmen geringer  ist als die Hälfte der an der Tagung der Konferenz teilnehmenden Delegierten.   Art. 18  Die Konferenz kann den von ihr eingesetzten Ausschüssen Sachverständige mit  beratender, aber nicht beschliessender Stimme beigeben.     Internationale Organisation   10   0.820.1   Art. 19  1.  Erklärt sich die Konferenz für die Annahme von Anträgen, die einen Gegenstand  der Tagesordnung betreffen, so hat sie zu bestimmen, ob diese Anträge die Form  erhalten sollen a. eines internationalen Übereinkommens oder b. einer Empfehlung,  wenn sich der behandelte Gegenstand nicht, oder unter einem bestimmten Gesichts- punkte nicht, für die sofortige Annahme eines Übereinkommens eignet.   2.  In beiden Fällen, zur Annahme sowohl eines Übereinkommens als auch einer  Empfehlung, bedarf es in der Endabstimmung der Konferenz einer Mehrheit von  zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden Delegierten.   3.  Bei Aufstellung eines Übereinkommens oder einer Empfehlung von allgemeiner  Geltung hat die Konferenz auf diejenigen Länder Rücksicht zu nehmen, in denen das  Klima, die unvollkommene Entwicklung der wirtschaftlichen Organisation oder  andere Sonderumstände die Verhältnisse der Wirtschaft wesentlich abweichend  gestalten. Sie hat in solchen Fällen die Abänderungen vorzuschlagen, die sie ange- sichts der besonderen Verhältnisse dieser Länder für notwendig erachtet.   4.  Zwei Ausfertigungen des Übereinkommens oder der Empfehlung werden vom  Präsidenten der Konferenz und vom Generaldirektor unterzeichnet. Eine Ausferti- gung wird im Archiv des Internationalen Arbeitsamtes hinterlegt, die andere dem  Generalsekretär der Vereinigten Nationen eingehändigt. Der Generaldirektor über- mittelt jedem Mitglied eine beglaubigte Abschrift des Übereinkommens oder der  Empfehlung.   5.  Für ein Übereinkommen gelten die folgenden Bestimmungen:   a. Das Übereinkommen wird allen Mitgliedern im Hinblick auf seine Ratifika- tion mitgeteilt.   b. Jedes Mitglied verpflichtet, sich, spätestens ein Jahr nach Schluss der Ta- gung der Konferenz (oder, wenn dies infolge aussergewöhnlicher Umstände  innerhalb eines Jahres unmöglich sein sollte, sobald es angängig ist, aber un- ter keinen Umständen später als achtzehn Monate nach Schluss der Tagung  der Konferenz) das Übereinkommen der zur Entscheidung berufenen Stelle  oder den zur Entscheidung berufenen Stellen zum Zwecke der Verwirk- lichung durch die Gesetzgebung oder zwecks sonstiger Massnahmen zu un- terbreiten.   c. Die Mitglieder setzen den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes  von den Massnahmen in Kenntnis, die sie gemäss diesem Artikel getroffen  haben, um das Übereinkommen der zur Entscheidung berufenen Stelle oder  den zur Entscheidung berufenen Stellen zu unterbreiten; dabei erteilen sie  ihm alle Auskünfte über die Stelle oder die Stellen, die als zur Entscheidung  berufen erachtet sind, und über deren Entscheidungen.   d. Das Mitglied, das die Zustimmung der zur Entscheidung berufenen Stelle  oder der zur Entscheidung berufenen Stellen erlangt hat, setzt den Generaldi- rektor von seiner förmlichen Ratifikation des Übereinkommens in Kenntnis  und trifft die zur Durchführung der Bestimmungen des Übereinkommens er- forderlichen Massnahmen.     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   11   0.820.1  e. Findet ein Übereinkommen nicht die Zustimmung der zur Entscheidung be- rufenen Stelle oder der zur Entscheidung berufenen Stellen, so hat das Mit- glied keine weitere Verpflichtung; nur muss es in angemessenen Zeitab- ständen, wie der Verwaltungsrat entscheidet, dem Generaldirektor des Inter- nationalen Arbeitsamtes Bericht erstatten über den Stand seiner  Gesetzgebung und seine Praxis in der Frage, die den Gegenstand des Über- einkommens bildet, wobei anzugeben ist, in welchem Umfange den einzel- nen Bestimmungen des Übereinkommens durch die Gesetzgebung, durch  Verwaltungsanordnungen, durch Tarifverträge oder auf andere Weise Rech- nung getragen worden ist oder Rechnung getragen werden soll, und die  Schwierigkeiten darzulegen sind, welche die Ratifikation des Übereinkom- mens verhindern oder verzögern.   6.  Für eine Empfehlung gelten die folgenden Bestimmungen:   a. Die Empfehlung wird allen Mitgliedern zur Prüfung im Hinblick auf ihre  Verwirklichung durch die Landesgesetzgebung oder auf andere Weise mit- geteilt.   b. Jedes Mitglied verpflichtet sich, spätestens ein Jahr nach Schluss der Tagung  der Konferenz (oder, wenn dies infolge aussergewöhnlicher Umstände in- nerhalb eines Jahres unmöglich sein sollte, sobald es angängig ist, aber unter  keinen Umständen später als achtzehn Monate nach Schluss der Tagung der  Konferenz) die Empfehlung der zur Entscheidung berufenen Stelle oder der  zur Entscheidung berufenen Stellen zum Zwecke der Verwirklichung durch  die Gesetzgebung oder zwecks sonstiger Massnahmen zu unterbreiten.   c. Die Mitglieder setzen den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes  von den Massnahmen in Kenntnis, die sie gemäss diesem Artikel getroffen  haben, um die Empfehlung der zur Entscheidung berufenen Stelle oder den  zur Entscheidung berufenen Stellen zu unterbreiten; dabei erteilen sie ihm  alle Auskünfte über die Stelle oder die Stellen, die als zur Entscheidung be- rufen erachtet sind, und über deren Entscheidungen.   d. Ausser der Verpflichtung, die Empfehlung der zur Entscheidung berufenen  Stelle oder den zur Entscheidung berufenen Stellen zu unterbreiten, haben  die Mitglieder keine weitere Verpflichtung; nur müssen sie in angemessenen  Zeitabständen, wie der Verwaltungsrat entscheidet, dem Generaldirektor des  Internationalen Arbeitsamtes Bericht erstatten über den Stand ihrer Gesetz- gebung und ihre Praxis in der Frage, die den Gegenstand der Empfehlung  bildet, wobei anzugeben ist, in welchem Umfange den einzelnen Bestim- mungen der Empfehlung Rechnung getragen worden ist oder Rechnung ge- tragen werden soll, und die Abänderungen dieser Bestimmungen zu be- zeichnen sind, die sich als notwendig erwiesen haben oder als notwendig  erweisen können, um die Annahme oder Anwendung der Empfehlung zu  ermöglichen.   7.  Handelt es sich um einen Bundesstaat, so gelten die folgenden Bestimmungen:   a. Im Falle von Übereinkommen und Empfehlungen, für welche die Bundes- regierung nach ihrem Verfassungssystem eine Bundesmassnahme für ange-    Internationale Organisation   12   0.820.1   bracht erachtet, sind die Verpflichtungen des Bundesstaates dieselben wie  die Verpflichtungen der Mitglieder, die nicht Bundesstaaten sind.   b. Im Falle von Übereinkommen und Empfehlungen, für welche die Bundes- regierung nach dem geltenden Verfassungssystem eine Massnahme der  Gliedstaaten, der Provinzen oder der Kantone für eher angebracht erachtet,  hat diese Regierung:  I. im Einklang mit ihrer Verfassung und den Verfassungen der von der   Frage berührten Gliedstaaten, Provinzen oder Kantone wirksame Ver- einbarungen zu treffen, damit diese Übereinkommen oder Empfehlun- gen spätestens achtzehn Monate nach Schluss der Tagung der Konfe- renz den berufenen Stellen des Bundes, der Gliedstaaten, der Provinzen  oder der Kantone unterbreitet werden im Hinblick auf den Erlass von  Massnahmen gesetzgeberischer oder anderer Art;   II. vorbehältlich der Zustimmung der Regierungen der Gliedstaaten, der  Provinzen oder Kantone, Massnahmen zur Veranstaltung eines regel- mässigen Meinungsaustausches zwischen den Bundesbehörden einer- seits und den Behörden der Gliedstaaten, der Provinzen oder der Kan- tone andererseits zu treffen, um ein gemeinsames Vorgehen innerhalb  des Bundesstaates herbeizuführen zur Verwirklichung der Be- stimmungen dieser Übereinkommen und Empfehlungen;   III. den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes von den Mass- nahmen in Kenntnis zu setzen, die sie nach diesem Artikel getroffen  hat, um diese Übereinkommen und Empfehlungen den berufenen Stel- len des Bundes, der Gliedstaaten, der Provinzen oder der Kantone zu  unterbreiten, wobei sie ihm alle Auskünfte erteilt über die als zuständig  erachteten Stellen und über deren Entscheidungen;   IV. im Fall eines jeden dieser Übereinkommen, das sie nicht ratifiziert hat,  in angemessenen Zeitabständen, wie der Verwaltungsrat entscheidet,  dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes Bericht zu er- statten über den Stand der Gesetzgebung und die Praxis des Bundes und  seiner Gliedstaaten, der Provinzen oder Kantone in der Frage, die den  Gegenstand des Übereinkommens bildet, wobei anzugeben ist, in wel- chem Umfange den einzelnen Bestimmungen des Übereinkommens  durch die Gesetzgebung, durch Verwaltungsanordnungen, durch Tarif- verträge oder auf andere Weise Rechnung getragen worden ist oder  Rechnung getragen werden soll;   V. im Falle einer jeden dieser Empfehlungen in angemessenen Zeitabstän- den, wie der Verwaltungsrat entscheidet, dem Generaldirektor des In- ternationalen Arbeitsamtes Bericht zu erstatten über den Stand der Ge- setzgebung und die Praxis des Bundes und seiner Gliedstaaten, der  Provinzen oder Kantone in der Frage, die den Gegenstand der Empfeh- lung bildet, wobei anzugeben ist, in welchem Umfange den einzelnen  Bestimmungen der Empfehlung Rechnung getragen worden ist oder  Rechnung getragen werden soll, und die Abänderungen dieser Bestim- mungen zu bezeichnen sind, die sich als notwendig erwiesen haben o-    Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   13   0.820.1  der als notwendig erweisen können, um die Annahme oder Anwendung  der Empfehlung zu ermöglichen.   8.  In keinem Fall ist die Annahme eines Übereinkommens oder einer Empfehlung  durch die Konferenz oder die Ratifikation eines Übereinkommens durch ein Mit- glied so auszulegen, als würde dadurch ein Gesetz, ein Rechtsspruch, ein Brauch  oder ein Abkommen berührt, die den beteiligten Arbeitnehmern günstigere als die in  dem Übereinkommen oder in der Empfehlung vorgesehenen Bedingungen sichern.   9.  Auf Vorschlag des Verwaltungsrats kann die Konferenz mit einer Mehrheit von  zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden Delegierten jedes gemäss den Bestim- mungen dieses Artikels angenommene Übereinkommen aufheben, wenn sich her- ausstellt, dass es gegenstandslos geworden ist oder keinen nützlichen Beitrag zum  Erreichen der Ziele der Organisation mehr leistet.13   Art. 20  Jedes so ratifizierte Übereinkommen wird vom Generaldirektor des Internationalen  Arbeitsamtes dem Generalsekretär der Vereinigten Nationen zu Eintragung nach den  Bestimmungen des Artikels 102 der Charte der Vereinigten Nationen mitgeteilt,  bindet aber nur die Mitglieder, die es ratifiziert haben.   Art. 21  1.  Vereinigt ein Entwurf eines Übereinkommens in der endgültigen Gesamtabstim- mung nicht die Mehrheit von zwei Dritteln der von den anwesenden Delegierten  abgegebenen Stimmen auf sich, so steht es den Mitgliedern der ständigen Organisa- tion, die dies wünschen, frei, ein Sonderübereinkommen mit dem gleichen Inhalte  abzuschliessen.   2.  Jedes so abgeschlossene Übereinkommen ist durch die beteiligten Regierungen  dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes und dem Generalsekretär der  Vereinigten Nationen zur Eintragung nach Artikel 102 der Charte der Vereinigten  Nationen mitzuteilen.   Art. 22  Jedes Mitglied verpflichtet sich, dem Internationalen Arbeitsamt jährlich einen  Bericht über seine Massnahmen zur Durchführung der Übereinkommen, denen es  beigetreten ist, vorzulegen. Die Form dieser Berichte bestimmt der Verwaltungsrat;  sie müssen die von ihm geforderten Einzelheiten enthalten.       13 Eingefügt durch Art. 1 der Urkunde zur Änderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 19. Juni 1997, in Kraft getreten für die Schweiz am 8. Okt. 2015  (AS 2018 3899).     Internationale Organisation   14   0.820.1   Art. 23  1.  Der Generaldirektor legt der nächstfolgenden Tagung der Konferenz einen zu- sammenfassenden Auszug aus den ihm von den Mitgliedern auf Grund der Arti- kel 19 und 22 übermittelten Auskünfte und Berichte vor.   2.  Jedes Mitglied stellt den für die Zwecke des Artikels 3 als massgebend aner- kannten Verbänden eine Abschrift der dem Generaldirektor auf Grund der Artikel 19  und 22 übermittelten Auskünfte und Berichte zu.   Art. 24  Richtet ein Berufsverband von Arbeitnehmern oder Arbeitgebern an das Internatio- nale Arbeitsamt eine Beschwerde, dass ein Mitglied die Durchführung eines von ihm  angenommenen Übereinkommens nicht in befriedigender Weise sichergestellt habe,  so kann der Verwaltungsrat sie der betreffenden Regierung übermitteln und diese  Regierung einladen, sich in einer ihr geeignet erscheinenden Weise zur Sache zu  äussern.   Art. 25  Geht von der betreffenden Regierung innerhalb angemessener Frist keine Erklärung  ein, oder hält der Verwaltungsrat die erhaltene Erklärung nicht für befriedigend, so  hat er das Recht, die Beschwerde und gegebenenfalls die Antwort zu veröffentli- chen.   Art. 26  1.  Jedes Mitglied kann beim Internationalen Arbeitsamt Klage gegen ein anderes  Mitglied einreichen, das nach seiner Ansicht die Durchführung eines von beiden  Teilen gemäss den vorstehenden Artikeln ratifizierten Übereinkommens nicht in  befriedigender Weise sicherstellt.   2.  Der Verwaltungsrat kann, wenn er es für angebracht hält, sich mit der Regierung,  gegen die sich die Klage richtet, auf die in Artikel 23 bezeichnete Weise in Verbin- dung setzen, bevor er einen Untersuchungsausschuss nach dem weiter unten ange- gebenen Verfahren mit der Angelegenheit betraut.   3.  Hält es der Verwaltungsrat nicht für nötig, der betreffenden Regierung die Klage  mitzuteilen, oder geht auf seine Mitteilung nicht binnen angemessener Frist eine  befriedigende Antwort ein, so kann er einen Untersuchungsausschuss einsetzen, der  die strittige Frage zu prüfen und darüber zu berichten hat.   4.  Das gleiche Verfahren kann vom Verwaltungsrat entweder von Amts wegen oder  auf Grund der Klage eines zur Konferenz abgeordneten Delegierten eingeschlagen  werden.   5.  Kommt eine auf Grund des Artikels 25 oder des Artikels 26 aufgeworfene Frage  vor den Verwaltungsrat, so hat die betreffende Regierung, falls sie nicht schon im  Verwaltungsrate vertreten ist, das Recht, einen Beauftragten zur Teilnahme an den  Beratungen des Verwaltungsrates in dieser Angelegenheit zu ernennen. Der für die     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   15   0.820.1  Verhandlungen bestimmte Zeitpunkt ist der betreffenden Regierung rechtzeitig  mitzuteilen.   Art. 27  Wird nach Artikel 26 eine Klage vor einen Untersuchungsausschuss verwiesen, so  ist jedes Mitglied verpflichtet, mag es unmittelbar an der Klage beteiligt sein oder  nicht, dem Ausschuss zum Klagegegenstand alle Aufschlüsse zu geben, über die es  verfügt.   Art. 28  Nach eingehender Prüfung der Klage verfasst der Untersuchungsausschuss einen  Bericht, worin er seinen Befund über sämtliche Tatfragen niederlegt, die für den  Streitfall von Bedeutung sind. Auch soll er darin Massnahmen vorschlagen, deren  Durchführung der Klage Rechnung tragen soll, unter Angabe einer Frist für diese  Durchführung.   Art. 29  1.  Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes teilt den Bericht des Unter- suchungsausschusses dem Verwaltungsrat und jeder an dem Streitfall beteiligten  Regierung mit und veranlasst seine Veröffentlichung.   2.  Jede dieser Regierungen hat dem Generaldirektor des Internationalen Arbeits- amtes binnen drei Monaten mitzuteilen, ob sie die im Berichte des Ausschusses  enthaltenen Vorschläge annimmt oder nicht, und falls sie diese nicht annimmt, ob sie  den Streitfall dem Internationalen Gerichtshof zu unterbreiten wünscht.   Art. 30  Ergreift ein Mitglied bezüglich eines Übereinkommens oder einer Empfehlung die in  Artikel 19, Absatz 5 b, 6 b oder 7 b I, vorgesehenen Massnahmen nicht, so hat jedes  andere Mitglied das Recht, den Verwaltungsrat anzurufen. Findet der Verwaltungs- rat, dass das Mitglied die vorgesehenen Massnahmen nicht getroffen hat, so berich- tet er darüber an die Konferenz.   Art. 31  Die Entscheidung des Internationalen Gerichtshofes über eine Klage oder eine ihm  nach Artikel 29 unterbreitete Streitfrage ist endgültig.   Art. 32  Der Befund und die etwaigen Vorschläge des Untersuchungsausschusses können  vom Internationalen Gerichtshof bestätigt, abgeändert oder aufgehoben werden.     Internationale Organisation   16   0.820.1   Art. 33  Befolgt ein Mitglied innerhalb der vorgeschriebenen Frist die im Berichte des Unter- suchungsausschusses oder in der Entscheidung des Internationalen Gerichtshofes  etwa enthaltenen Vorschläge nicht, so kann der Verwaltungsrat der Konferenz die  ihm zur Sicherstellung der Ausführung dieser Vorschläge zweckmässig erschei- nenden Massnahmen empfehlen.   Art. 34  Die schuldig befundene Regierung kann jederzeit den Verwaltungsrat davon in  Kenntnis setzen, dass sie die nötigen Massnahmen getroffen hat, um entweder den  Vorschlägen des Untersuchungsausschusses oder denen, die in der Entscheidung des  Internationalen Gerichtshofes niedergelegt sind, Folge zu leisten, und sie kann den  Verwaltungsrat ersuchen, einen Untersuchungsausschuss zur Nachprüfung ihrer  Angaben einsetzen zu lassen. In diesem Falle finden die Bestimmungen der Arti- kel 26, 27, 28, 29, 30 und 31 Anwendung. Fällt der Bericht des Untersuchungsaus- schusses oder die Entscheidung des Internationalen Gerichtshofes zugunsten der  schuldig befundenen Regierung aus, so hat der Verwaltungsrat unverzüglich die  Einstellung der auf Grund des Artikels 33 getroffenen Massnahmen zu empfehlen.   Kapitel III  Allgemeine Vorschriften   Art. 35  1.  Die Mitglieder verpflichten sich, die von ihnen ratifizierten Übereinkommen,  entsprechend den Bestimmungen dieser Verfassung, auf die ausserhalb des Mutter- landes gelegenen Gebiete, deren internationale Beziehungen sie wahrnehmen, anzu- wenden, einschliesslich aller Gebiete unter Treuhänderschaft, deren Verwaltung  ihnen übertragen ist, es sei denn, dass die in dem Übereinkommen behandelten  Fragen in den Zuständigkeitsbereich der Behörden des Gebietes fallen oder dass das  Übereinkommen auf die örtlichen Verhältnisse unanwendbar ist, sowie vorbehältlich  der für die Anpassung der Übereinkommen an die örtlichen Verhältnisse etwa not- wendigen Abänderungen.   2.  Jedes Mitglied, das ein Übereinkommen ratifiziert, hat sobald wie möglich nach  der Ratifikation dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes eine Erklä- rung zu übermitteln, die angibt, wie weit es sich für die anderen als die nachstehend  in den Absätzen 4 und 5 behandelten Gebiete verpflichtet, die Bestimmungen des  Übereinkommens anzuwenden, und die alle in dem Übereinkommen vorgeschriebe- nen Angaben enthält.   3.  Jedes Mitglied, das auf Grund des vorausgehenden Absatzes eine Erklärung  abgegeben hat, kann in gewissen Zeitabständen, entsprechend den Bestimmungen  des Übereinkommens, eine neue Erklärung abgeben, die den Inhalt jeder früheren  Erklärung abändert und Aufschluss über die Lage der im vorausgehenden Absatz  bezeichneten Gebiete gibt.     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   17   0.820.1  4.  Fallen die in dem Übereinkommen behandelten Fragen in den Zuständigkeits- bereich der Behörden eines ausserhalb des Mutterlandes gelegenen Gebietes, so hat  das für die internationalen Beziehungen dieses Gebietes verantwortliche Mitglied  das Übereinkommen sobald wie möglich der Regierung dieses Gebietes mitzuteilen,  damit sie gesetzgeberische oder andere Massnahmen treffen kann. Später kann das  Mitglied im Einvernehmen mit der Regierung dieses Gebietes dem Generaldirektor  des Internationalen Arbeitsamtes eine Erklärung abgeben, durch die es die Ver- pflichtungen aus dem Übereinkommen im Namen dieses Gebietes übernimmt.   5.  Eine Erklärung, die Verpflichtungen aus einem Übereinkommen zu übernehmen,  kann dem Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes abgegeben werden:   a. von zwei oder mehr Mitgliedern der Organisation für ein ihrer gemeinsamen  Hoheit unterstelltes Gebiet;   b. von jeder internationalen Behörde, die auf Grund der Bestimmungen der  Charte der Vereinigten Nationen oder einer anderen für ein bestimmtes Ge- biet geltenden Bestimmung für die Verwaltung dieses Gebietes verantwort- lich ist.   6.  Mit der Übernahme der Verpflichtungen aus einem Übereinkommen nach den  Absätzen 4 und 5 sind die sich aus den Bestimmungen des Übereinkommens erge- benden Verpflichtungen sowie die nach den Bestimmungen der Verfassung der  Organisation für die ratifizierten Übereinkommen geltenden Verpflichtungen im  Namen des in Betracht stehenden Gebietes zu übernehmen. Jede Erklärung, eine  solche Verpflichtung einzugehen, kann die Abänderungen bezeichnen, die notwen- dig sind, um das Übereinkommen den örtlichen Verhältnissen anzupassen.   7.  Jedes Mitglied und jede internationale Behörde, die eine Erklärung auf Grund der  Absätze 4 und 5 dieses Artikels abgegeben haben, können in gewissen Zeitabstän- den, entsprechend den Bestimmungen des Übereinkommens, eine neue Erklärung  abgeben, die den Inhalt jeder früheren Erklärung abändert oder die Übernahme der  Verpflichtungen aus dem Übereinkommen im Namen des in Betracht stehenden  Gebietes kündigt.   8.  Werden die Verpflichtungen aus einem Übereinkommen nicht im Namen eines  unter Absatz 4 oder Absatz 5 dieses Artikels fallenden Gebietes übernommen, so ist  von dem Mitglied, den Mitgliedern oder der internationalen Behörde dem Generaldi- rektor des Internationalen Arbeitsamtes Bericht zu erstatten über die Gesetzgebung  und die Praxis dieses Gebietes in den im Übereinkommen behandelten Fragen,  wobei anzugeben ist, in welchem Umfang durch die Gesetzgebung, durch Verwal- tungsordnungen, durch Tarifverträge oder auf andere Weise den einzelnen Bestim- mungen des Übereinkommens Rechnung getragen worden ist oder Rechnung getra- gen werden soll, und die Schwierigkeiten darzulegen sind, welche die Ratifikation  des Übereinkommens verhindern oder verzögern.   Art. 36  Abänderungen an dieser Verfassung, die von der Konferenz mit einer Mehrheit von  zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden Delegierten beschlossen worden sind,  treten in Kraft, sobald zwei Drittel der Mitglieder der Organisation sie ratifiziert     Internationale Organisation   18   0.820.1   oder angenommen haben. Dabei müssen diese zwei Drittel fünf der zehn14 Mitglie- der einschliessen, die im Verwaltungsrat als Mitglieder vertreten sind, denen nach  Artikel 7, Absatz 3, dieser Verfassung wirtschaftlich die grösste Bedeutung zu- kommt.   Art. 37  1.  Alle Streitfragen und Schwierigkeiten in der Auslegung dieser Verfassung und  der späteren von den Mitgliedern auf Grund dieser Verfassung abgeschlossenen  Übereinkommen unterliegen der Entscheidung des Internationalen Gerichtshofes.   2.  Ungeachtet der Bestimmungen des Absatzes 1 dieses Artikels kann der Verwal- tungsrat Regeln aufstellen und der Konferenz zur Genehmigung vorlegen für die  Schaffung eines Gerichtes zur raschen Erledigung jeder sich bei der Auslegung eines  Übereinkommens ergebenden Frage oder Schwierigkeit, die dem Gericht vom  Verwaltungsrat oder nach den Bestimmungen dieses Übereinkommens unterbreitet  werden kann. Jedes auf Grund dieses Artikels geschaffene Gericht ist an alle rechts- wirksamen Urteile und Rechtsgutachten des Internationalen Gerichtshofes gebun- den. Jeder von einem solchen Gericht gefällte Spruch ist den Mitgliedern der Orga- nisation bekanntzugeben und jede Stellungnahme der Mitglieder zu dem Spruch der  Konferenz vorzulegen.   Art. 38  1.  Die Internationale Arbeitsorganisation kann die regionalen Konferenzen einberu- fen und die regionalen Ämter schaffen, die ihr für die Verwirklichung ihrer Ziele  und Zwecke nützlich erscheinen.   2.  Über die Befugnisse, die Aufgaben und das Verfahren der regionalen Konferen- zen stellt der Verwaltungsrat Regeln auf und legt sie der Allgemeinen Konferenz zur  Bestätigung vor.   Kapitel IV  Verschiedene Vorschriften   Art. 39  Die Internationale Arbeitsorganisation besitzt die volle Rechtspersönlichkeit; vor  allem ist sie fähig:   a. Verträge abzuschliessen;   b. bewegliches und unbewegliches Eigentum zu erwerben und darüber zu ver- fügen;   c. als Prozesspartei aufzutreten.       14  Zahl gemäss Art. 1 der Urkunde über die Abänderung der Verfassung der Internationalen  Arbeitsorganisation vom 25. Juni 1953, in Kraft getreten für die Schweiz am 25. Mai  1954 (AS 1954 569 567; BBl 1953 III 132).     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   19   0.820.1  Art. 40  1.  Die Internationale Arbeitsorganisation geniesst auf dem Gebiet eines jeden ihrer  Mitglieder die Vorrechte und Immunitäten, die zur Erreichung ihrer Ziele notwendig  sind.   2.  Die zur Konferenz abgeordneten Delegierten, die Mitglieder des Verwaltungsra- tes sowie der Generaldirektor und die Beamten des Internationalen Arbeitsamtes  geniessen ebenfalls die Vorrechte und Immunitäten, deren sie zu einer völlig unab- hängigen Ausübung ihrer Amtsobliegenheiten in Verbindung mit der Organisation  bedürfen.   3.  Die nähere Regelung dieser Vorrechte und dieser Immunitäten wird den Gegen- stand eines Sonderabkommens bilden, das von der Organisation im Hinblick auf  dessen Annahme durch die Mitgliedstaaten vorzubereiten ist.     Internationale Organisation   20   0.820.1   Beilage   Erklärung über die Ziele und Zwecke   der Internationalen Arbeitsorganisation   Die Allgemeine Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation, die in Philadel- phia zu ihrer 26. Tagung zusammengetreten ist, nimmt heute, am 10. Mai 1944, die  vorliegende Erklärung an über die Ziele und Zwecke der Internationalen Arbeitsor- ganisation und über die Grundsätze, von denen sich die Politik ihrer Mitglieder  sollte leiten lassen.   I   Die Konferenz bekennt sich aufs Neue zu den hauptsächlichen Grundsätzen, auf die  sich die Organisation stützt. Sie lauten:   a. Die Arbeit ist keine Ware.   b. Die freie Meinungsäusserung und die Vereinigungsfreiheit sind unumgängli- che Voraussetzungen eines stetigen Fortschrittes.   c. Die Armut bildet überall, wo sie besteht, eine Gefahr für den allgemeinen  Wohlstand.   d. Der Kampf gegen die Not ist unermüdlich und mit dem Einsatz aller Kräfte  zu führen, sowohl innerhalb jeder einzelnen Nation als auch international  durch ständige gemeinschaftliche Bemühungen, wobei die Vertreter der Ar- beitnehmer und der Arbeitgeber in gleichberechtigter Zusammenarbeit mit  den Vertretern der Regierungen an freien Aussprachen und demokratisch ge- fassten Beschlüssen zur Förderung des allgemeinen Wohls teilnehmen.   II   Die Konferenz ist davon überzeugt, dass die Erfahrung die Richtigkeit der in der  Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisation enthaltenen Erklärung voll  erwiesen hat, wonach ein dauerhafter Friede nur auf der Grundlage der sozialen  Gerechtigkeit errichtet werden kann, und bestätigt deshalb:   a. Alle Menschen, ohne Ansehen ihrer Rasse, ihres Glaubens oder ihres Ge- schlechtes, haben das Recht, an ihrem materiellen Fortschritt und ihrer geis- tigen Entwicklung in Freiheit und Würde, wirtschaftlich gesichert und unter  gleichen Erfolgsmöglichkeiten zu arbeiten.   b. Die Schaffung der hierzu notwendigen Voraussetzungen muss das Hauptziel  aller nationalen und internationalen Politik sein.   c. Alle nationalen und internationalen Aktionsprogramme und Massnahmen,  hauptsächlich auf wirtschaftlichem und finanziellem Gebiet, sind unter die- sem Gesichtspunkte zu beurteilen und nur so weit gutzuheissen, wie sie ge- eignet erscheinen, die Erreichung dieses hauptsächlichen Zweckes zu be- günstigen, nicht aber zu hemmen.     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   21   0.820.1  d. Es ist Sache der Internationalen Arbeitsorganisation, alle internationalen Ak- tionsprogramme und Massnahmen wirtschaftlicher und finanzieller Art im  Lichte dieses hauptsächlichen Zweckes zu prüfen und zu erwägen.   e. Bei Erfüllung der ihr anvertrauten Aufgaben kann die Internationale Ar- beitsorganisation, nachdem sie alle massgebenden wirtschaftlichen und fi- nanziellen Umstände berücksichtigt hat, in ihre Beschlüsse und Empfehlun- gen alle ihr angemessen erscheinenden Bestimmungen aufnehmen.   III   Die Konferenz anerkennt die feierliche Verpflichtung der Internationalen Arbeitsor- ganisation, bei den verschiedenen Nationen der Erde die Verwirklichung von Pro- grammen mit folgenden Zwecksetzungen zu unterstützen:   a. Vollbeschäftigung und Verbesserung der Lebenshaltung;   b. Beschäftigung der Arbeitnehmer mit einer Tätigkeit, die ihnen die Genug- tuung bietet, ihre Fähigkeiten und Kenntnisse in vollem Umfang anzuwen- den und am besten zum allgemeinen Wohl beitragen zu können;   c. Verfolgung dieses Zieles durch Schaffung von Ausbildungsmöglichkeiten  und durch Massnahmen, die geeignet sind, die Versetzung von Arbeitneh- mern zu begünstigen, einschliesslich der Wanderbewegung von Arbeitern  und Ansiedlern, wobei allen Beteiligten ausreichende Sicherheiten zu bieten  wären;   d. eine Regelung der Löhne und des Arbeitsverdienstes, der Arbeitszeit und der  übrigen Arbeitsbedingungen, die jedermann einen gerechten Anteil an den  Früchten des Fortschrittes und allen Arbeitnehmern, die eines solchen Schut- zes bedürfen, den lebensnotwendigen Mindestlohn sichert;   e. wirksame Anerkennung des Rechts zu Kollektivverhandlungen, Zusammen- arbeit zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern zum Zwecke fortwähren- der Verbesserung der Organisation der Gütererzeugung und Zu- sammenwirken von Arbeitnehmern und Arbeitgebern bei der Vorbereitung  und Durchführung der Sozial- und Wirtschaftspolitik;   f. Ausdehnung der sozialen Sicherheitsmassnahmen, um allen ein Grundein- kommen zu gewährleisten, die einen solchen Schutz benötigen, ebenso wie  vollständige ärztliche Betreuung;   g. angemessener Schutz des Lebens und der Gesundheit der Arbeitnehmer in  allen Tätigkeitsgebieten;   h. Kinder- und Mütterschutz;   i. Schaffung befriedigender Ernährungs- und Wohnverhältnisse sowie ausrei- chender Erholungs- und Bildungsmöglichkeiten;   j. Gewährleistung gleicher Möglichkeiten in Erziehung und Beruf.     Internationale Organisation   22   0.820.1   IV   Die Konferenz ist überzeugt, dass eine gründlichere und umfassendere Nutzung der  wirtschaftlichen Hilfsquellen der Erde, die zur Verwirklichung der in dieser Erklä- rung aufgezählten Zwecke notwendig ist, durch eine wirksame Aktion auf internati- onalem und nationalem Boden und namentlich durch Massnahmen gewährleistet  werden kann, die darauf abzielen, Gütererzeugung und -verbrauch zu steigern,  ernstliche Wirtschaftsschwankungen zu verhüten, die wirtschaftliche und soziale  Entwicklung der noch wenig erschlossenen Gebiete herbeizuführen, eine Festigung  der Weltpreise von Rohstoffen und Waren zu gewährleisten und einen ständigen,  ausgedehnten Welthandel zu fördern. Die Konferenz sichert deshalb die vollständige  Mitarbeit der Internationalen Arbeitsorganisation allen internationalen Einrichtungen  zu, denen ein Teil der Verantwortung bei dieser gossen Aufgabe wie auch bei der  Hebung des Gesundheits- und Bildungsstandes sowie der Wohlfahrt aller Völker  anvertraut wird.   V   Die Konferenz bestätigt, dass die in dieser Erklärung verkündeten Grundsätze auf  alle Völker der Erde voll anwendbar sind und dass, wenn auch in der Art, wie dies  geschieht, das Mass der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung jedes Volk  gebührend berücksichtigt werden muss, ihre fortschreitende Anwendung auf die  Völker, die noch abhängig sind, ebenso wie auf diejenigen, die den Zustand der  Selbstverwaltung erreicht haben, für die gesamte Kulturwelt von Bedeutung ist.   Der vorausgehende Text bildet die authentische Fassung der Urkunde von 1946 über  die Abänderung der Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisation, welche die  Allgemeine Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation am 9. Oktober 1946  in Montreal im Verlaufe ihrer neunundzwanzigsten Tagung ordnungsgemäss ange- nommen hat.   Der französische und der englische Wortlaut des Textes dieser Abänderungsurkunde  sind in gleicher Weise massgebend.   Dies haben am 1. November 1946 durch ihre Unterschriften beurkundet:     Der Präsident der Konferenz:     Humphrey Mitchell     Der Generaldirektor     des Internationalen Arbeitsamtes:     Edward Phelan        Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   23   0.820.1  Liste der Mitglieder der Organisation am 12. Oktober 201815    Mitglied seit      Afghanistan 1934  Ägypten 1936  Albanien 1920 bis 1967 und seit 1991  Algerien 1962  Angola 1976  Antigua und Barbuda 1982  Äquatorialguinea 1981  Argentinien 1919  Armenien 1992  Aserbaidschan 1992  Äthiopien 1923  Australien 1919  Bahamas 1976  Bahrain 1977  Bangladesch 1972  Barbados 1967  Belarus 1954  Belgien 1919  Belize 1981  Benin 1960  Bhutan 1971  Bolivien 1919  Bosnien und Herzegowina 1993  Botswana 1978  Brasilien 1919  Brunei 2007  Bulgarien 1920  Burkina Faso 1960  Burundi 1963  Chile 1919  China 1919  Cook-Inseln 2015  Costa Rica 1920 bis 1927 und seit 1944  Côte d’Ivoire 1960  Dänemark 1920  Deutschland 1919 bis 1935 und seit 1951  Dschibuti 1978  Dominica 1982  Dominikanische Republik 1924  Ecuador 1934       15 AS 1973 1623, 1976 1526, 1981 1240, 1985 280, 2002 474, 2012 3049, 2018 3899.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite  des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Internationale Organisation   24   0.820.1    Mitglied seit      El Salvador 1920 bis 1939 und seit 1948  Eritrea 1993  Estland 1992  Fidschi 1974  Finnland 1920  Frankreich 1919  Gabun 1960  Gambia 1995  Georgien 1993  Ghana 1957  Grenada 1979  Griechenland 1919  Guatemala 1919 bis 1938 und seit 1945  Guinea 1959  Guinea-Bissau 1977  Guyana 1966  Haiti 1919  Honduras 1919 bis 1938 und seit 1955  Indien 1919  Indonesien 1950  Irak 1932  Iran 1919  Irland 1923  Island 1945  Israel 1949  Italien 1919 bis 1939 und seit 1945  Jamaika 1962  Japan 1919 bis 1940 und seit 1951  Jemen 1965  Jordanien 1956  Kambodscha 1969  Kamerun 1960  Kanada 1919  Kapverden 1979  Kasachstan 1993  Katar 1972  Kenia 1964  Kirgisistan 1992  Kiribati 2000  Kolumbien 1920  Komoren 1978  Kongo (Brazzaville) 1960  Kongo (Kinshasa) 1960  Korea (Süd) 1991  Kroatien 1992  Kuba 1919     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   25   0.820.1   Mitglied seit      Kuwait 1961  Laos 1964  Lesotho 1966 bis 1971 und seit 1980  Lettland 1991  Libanon 1948  Liberia 1919  Libyen 1952  Litauen 1991  Luxemburg 1920  Madagaskar 1960  Malawi 1965  Malaysia 1957  Malediven 15. Mai 2009  Mali 1960  Malta 1965  Marokko 1956  Marshallinseln 3. Juli 2007  Mauretanien 1961  Mauritius 1969  Mazedonien 1993  Mexiko 1931  Moldau 1992  Mongolei 1968  Montenegro 14. Juli 2006  Mosambik 1976  Myanmar 1948  Namibia 1978  Nepal 1966  Neuseeland 1919  Nicaragua 1919 bis 1938 und seit 1957  Niederlande 1919  Niger 1961  Nigeria 1960  Norwegen 1919  Oman 1994  Österreich 1919 bis 1938 und seit 1947  Pakistan 1947  Palau 2012  Panama 1919  Papua-Neuguinea 1976  Paraguay 1919 bis 1937 und seit 1956  Peru 1919  Philippinen 1948  Polen 1919  Portugal 1919  Ruanda 1962     Internationale Organisation   26   0.820.1    Mitglied seit      Rumänien 1919 bis 1942 und seit 1956  Russland 1934 bis 1940 und seit 1954  Salomon-Inseln 1984  Sambia 1964  Samoa 11. März 2005  San Marino 1982  Sao Tomé und Principe 1982  Saudi-Arabien 1976  Schweden 1919  Schweiz 1920  Senegal 1960  Serbien 1919 bis 1949 und seit 1951  Seychellen 1977  Sierra Leone 1961  Simbabwe 1980  Singapur 1965  Slowakei 1993  Slowenien 1992  Somalia 1960  Spanien 1920 bis 1941 und seit 1956  Sri Lanka 1948  St. Kitts und Nevis 1996  St. Lucia 1980  St. Vincent und die Grenadinen 1995  Südafrika 1919 bis 1966 und seit 1994  Sudan 1956  Südsudan  2012  Suriname 1976  Swasiland 1975  Syrien 1947  Tadschikistan 1993  Tansania 1962  Thailand 1919  Timor-Leste 19. August 2003  Togo 1960  Tonga 2016  Trinidad und Tobago 1963  Tschad 1960  Tschechische Republik 1993  Tunesien 1956  Türkei 1932  Turkmenistan 1993  Tuvalu 27. Mai 2008  Uganda 1963  Ukraine 1954  Ungarn 1922     Internationale Arbeitsorganisation. Verfassung   27   0.820.1   Mitglied seit      Uruguay 1919  Usbekistan 1992  Vanuatu 22. Mai 2003  Venezuela 1920 bis 1957 und seit 1958  Vereinigte Arabische Emirate 1972  Vereinigte Staaten 1934 bis 1977 und seit 1980  Vereinigtes Königreich 1919  Vietnam 1950 bis 1985 und seit 1992  Zentralafrikanische Republik 1960  Zypern 1960           Internationale Organisation   28   0.820.1