161.1 - Gesetz über das Stimm- und Wahlrecht (StWG)   161.1  Gesetz über das Stimm- und Wahlrecht (StWG)  vom 12. Februar 2014 (Stand 1. August 2014)  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz regelt die Ausübung des Stimm- und Wahlrechtes im Kanton und in   den Politischen Gemeinden, Schulgemeinden und Bürgergemeinden. Es regelt ferner  den Vollzug der Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte. 2 Das Stimm- und Wahlrecht umfasst das Recht, an Abstimmungen und Wahlen teil- zunehmen, sich wählen zu lassen sowie Volksbegehren zu ergreifen und zu unter- zeichnen.  §  2 Beratende Mitwirkung 1 Die Gemeindeordnung kann vorsehen, dass in der Gemeinde wohnhafte Jugendli- che oder niedergelassene Ausländerinnen und Ausländer beratend mitwirken, insbe- sondere an der Gemeindeversammlung teilnehmen und Meinungen vertreten kön- nen.  §  3 Politischer Wohnsitz 1 Das Stimm- und Wahlrecht wird am politischen Wohnsitz ausgeübt, nämlich in der  Gemeinde, wo die oder der Stimmberechtigte wohnt und angemeldet ist.  §  4 Fahrende 1 Das  Stimm- und Wahlrecht  von  Fahrenden  beschränkt  sich  auf  eidgenössische  Angelegenheiten und richtet sich nach Bundesrecht.  §  5 Auslandschweizerinnen und -schweizer 1 Das Stimm- und Wahlrecht für Auslandschweizerinnen und -schweizer beschränkt  sich auf eidgenössische Angelegenheiten und richtet sich nach Bundesrecht. 2 Die Stimmabgabe erfolgt bei der zuständigen kantonalen Stelle.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    161.1 StWG  §  6 Wohnsitzpflicht 1 Vom Volk gewählte Personen können ein Amt nur ausüben, wenn sie Wohnsitz im  Amtsgebiet haben. 2 In begründeten Fällen kann die Wahlgenehmigungsbehörde den Amtsantritt bewil- ligen, bevor der Wohnsitz ins Amtsgebiet verlegt wird. Sie legt eine angemessene  Übergangsfrist fest und regelt die Säumnisfolgen. 3 Für die Wahl in den Grossen Rat ist der Wohnsitz im Wahlkreis vom Zeitpunkt der  Einreichung des Wahlvorschlages bis zur Wahl erforderlich. Gewählte Mitglieder  bleiben bei einem Wegzug in einen anderen Wahlkreis des Kantons im Amt. 4 Mitglieder der Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde sind von der Wohn- sitzpflicht ausgenommen.  §  7 Stimmregister 1 Jede Gemeinde führt ein Stimmregister. 2 Die Politischen Gemeinden können diese Aufgabe im gegenseitigen Einvernehmen  auch für die Schul-, Bürger- und Kirchgemeinden übernehmen. 3 Der Kanton führt das Stimmregister für Auslandschweizerinnen und -schweizer. 4 Das Stimmregister steht den Stimmberechtigten zur Einsicht offen.  §  8 Eintragungen und Streichungen 1 Eintragungen und Streichungen im Stimmregister sind von Amtes wegen vorzu- nehmen. 2 Vor einer Abstimmung oder Wahl sind Eintragungen bis zum fünften Tag vor dem  Abstimmungstag vorzunehmen, sofern feststeht, dass die Voraussetzungen zur Teil- nahme am Abstimmungstag erfüllt sind.  2. Abstimmungen und Wahlen an der Urne  2.1. Gemeinsame Bestimmungen  §  9 Abstimmungstag 1 Als Abstimmungstag gilt das von der zuständigen Behörde bestimmte Datum einer  Abstimmung oder Wahl. 2 Der Regierungsrat bestimmt das Datum für kantonale Abstimmungen und Wahlen. 3 Der Regierungsrat legt den Zeitrahmen für die Gesamterneuerung der Gemeinde- behörden fest. Dieser gilt für erste und allfällige zweite Wahlgänge.  2    StWG 161.1  4 Die Gemeindebehörde bestimmt das Datum für kommunale Abstimmungen und  Wahlen.  §  10 Kantonales Wahlbüro 1 Bei eidgenössischen und kantonalen Abstimmungen und Wahlen amtet die Staats- kanzlei als kantonales Wahlbüro.  §  11 Wahlbüro der Gemeinde 1 Das Wahlbüro der Gemeinde wird von der oder dem Vorsitzenden der Gemeinde- behörde geleitet. 2 Das Sekretariat wird bei den Politischen Gemeinden durch die Gemeindeschreibe- rin  oder  den  Gemeindeschreiber  geführt,  bei  den  übrigen  Gemeinden  durch  die  Schreiberin oder den Schreiber der Gemeindebehörde. 3 Die übrigen Mitglieder des Wahlbüros wählt die Gemeinde aus dem Kreis ihrer  Stimmberechtigten. Die Mehrheit dieser Mitglieder darf nicht der Gemeindebehörde  angehören. 4 Das Wahlbüro überwacht die Stimmabgabe und ermittelt die Ergebnisse von Ab- stimmungen und Wahlen. Es kann zur Ermittlung der Ergebnisse zusätzliche Perso- nen beiziehen. 5 Die Urnenoffiziantinnen und Urnenoffiziantender Politischen Gemeinden können  im gegenseitigen Einvernehmen auch von den Schul-, Bürger- und Kirchgemeinden  sowie vom Kanton für die Stimmabgabe der Auslandschweizerinnen und -schweizer  beigezogen werden.  §  12 Stimmgeheimnis 1 Die Mitglieder des Wahlbüros sowie die zur Ermittlung der Ergebnisse beigezoge- nen Personen haben das Stimmgeheimnis zu wahren.  §  13 Stimmlokale 1 Die Gemeindebehörde bestimmt eine genügende Anzahl Stimmlokale. 2 Stimmlokale sind in der Regel in öffentlichen Gebäuden einzurichten. 3 Zugänge zu Stimmlokalen dürfen nicht behindert werden.  §  14 Stimmabgabe 1 Für die Stimmabgabe am Abstimmungstag sind die Urnen während mindestens ei- ner halben Stunde offen zu halten und spätestens um 11.30 Uhr zu schliessen.  3    161.1 StWG  2 Die Gemeinde ermöglicht die vorzeitige Stimmabgabe an mindestens zwei der vier  letzten Tage vor dem Abstimmungstag entweder an der Urne oder durch Abgabe in  einem verschlossenen Couvert bei einer bezeichneten Stelle der Gemeindeverwal- tung. 3 Die briefliche Stimmabgabe ist  ab Zustellung des Stimmmaterials  zulässig.  Die  Stimme muss bis zur Schliessung der Urnen eintreffen.  §  15 Stellvertretung 1 Ehegatten oder Personen in eingetragener Partnerschaft können sich an der Urne  oder bei der vorzeitigen Stimmabgabe gegenseitig vertreten, sofern sie im gleichen  Haushalt leben. 2 Stimmberechtigte,  die wegen einer Behinderung oder aus einem anderen Grund  dauernd schreibunfähig sind, können eine stimmberechtigte Person ihrer Wahl er- mächtigen, die Stimm- oder Wahlzettel nach ihrem Willen auszufüllen sowie die zur  brieflichen Stimmabgabe nötigen Handlungen vorzunehmen.  §  16 Elektronische Stimmabgabe 1 Stimmberechtigte,  die zur elektronischen Stimmabgabe zugelassen sind,  können  ihre Stimme ab Öffnung der elektronischen Urne bis spätestens 12 Uhr am Vortag  des Abstimmungstages elektronisch abgeben. 2 Die Kontrolle der Stimmberechtigung, das Stimmgeheimnis und die Erfassung al- ler Stimmen müssen gewährleistet und Missbräuche ausgeschlossen bleiben. Es dür- fen nur vom Bund zugelassene Systeme verwendet werden. 3 Der Regierungsrat kann im Einvernehmen mit interessierten Gemeinden örtlich,  zeitlich und sachlich begrenzte Versuche zur elektronischen Stimmabgabe zulassen.  §  17 Auszählung, Vorbereitungen 1 Mit der Auszählung der Stimmen darf erst am Abstimmungstag begonnen werden. 2 Frühestens drei Tage vor dem Abstimmungstag dürfen in Anwesenheit von min- destens zwei Mitgliedern des Wahlbüros Vorbereitungen für die Auszählung getrof- fen werden, insbesondere: 1. Öffnung der brieflich eingegangen Sendungen; 2. Überprüfung der Stimmrechtsausweise; 3. Trennung von Stimmrechtsausweisen und Stimmzettelcouverts. 3 Die korrekt eingereichten Stimmzettelcouverts sind bis zum Beginn der Auszäh- lung ungeöffnet und gesichert aufzubewahren.  4    StWG 161.1  §  18 Veröffentlichung von Resultaten 1 Resultate dürfen erst nach Abschluss der Auszählung und frühestens um 11.30 Uhr  veröffentlicht werden.  §  19 Ungültige Stimm- und Wahlzettel 1 Ein Stimm- oder Wahlzettel ist ungültig, wenn er: 1. nicht amtlich ist; 2. anders als handschriftlich ausgefüllt oder geändert ist; 3. den Willen der oder des Stimmenden nicht eindeutig erkennen lässt; 4. ehrverletzende Äusserungen enthält; 5. offensichtlich gekennzeichnet ist; 6. in einer gesetzlich nicht vorgesehenen Weise abgegeben wurde; 7. bei Proporzwahlen keinen Namen einer wählbaren Person enthält. 2 Brieflich eingereichte Stimm- und Wahlzettel sind zudem ungültig, wenn: 1. sie nicht ins Stimmzettelcouvert eingelegt sind; 2. der Stimmrechtsausweis nicht unterzeichnet ist; 3. die Sendung mehr Stimmzettelcouverts als Stimmrechtsausweise enthält; 4. das Stimmzettelcouvert auch den Stimmrechtsausweis enthält; 5. das Stimmzettelcouvert mehr als einen Stimm- oder Wahlzettel pro Abstim-  mungsgegenstand oder Wahl enthält. 3 Die Zahl der ungültigen Stimm- und Wahlzettel wird ermittelt und ausgewiesen. 4 Stimm- und Wahlzettel, die ohne Stimmrechtsausweis oder verspätet eingereicht  werden, fallen ausser Betracht und werden nicht gezählt.  §  20 Leere Stimm- und Wahlzettel 1 Gültige Stimm- oder Wahlzettel, die kein Ja oder Nein zur Abstimmungsfrage be- ziehungsweise keine Namen enthalten, werden als leere Stimm- oder Wahlzettel ge- zählt.  §  21 Leere und ungültige Stimmen 1 Enthält ein gültiger Wahlzettel weniger Namen als zu wählende Personen, werden  die restlichen Zeilen als leere Stimmen gezählt. 2 Namen von nicht wählbaren Personen werden als ungültige Stimmen gezählt.  §  22 Massgebende Stimmen 1 Massgebend für die Ermittlung des Ergebnisses sind die gültigen Stimmen. Dies  sind die verbleibenden Stimmen nach Abzug der leeren und ungültigen Stimm- oder  Wahlzettel sowie der leeren und ungültigen Stimmen. 2 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen für Proporzwahlen.  5    161.1 StWG  §  23 Protokollierung, Aufbewahrung 1 Die Ergebnisse der Auszählung sind zu protokollieren und an die zuständige Stelle  weiterzuleiten. 2 Die Stimm- und Wahlzettel sowie die Stimmrechtsausweise sind verschlossen auf- zubewahren. Die Vernichtung erfolgt: 1. bei Wahlen nach deren Genehmigung; 2. bei Abstimmungen frühestens drei  Monate nach dem Abstimmungstag und   nicht vor der rechtskräftigen Erledigung allfälliger Rechtsmittelverfahren.  §  24 Nachzählung 1 Eine Nachzählung wird vom Wahlbüro oder vom zuständigen Departement ange- ordnet, wenn Anhaltspunkte dafür bestehen, dass ein fehlerhaftes Ergebnis ermittelt  worden sein könnte.  §  25 Technische Hilfsmittel 1 Der Regierungsrat kann nach Anhörung der Gemeinden für die Ermittlung der Ab- stimmungs- oder Wahlergebnisse mit technischen Mitteln besondere Bestimmungen  erlassen.  2.2. Abstimmungen  §  26 Stimmmaterial 1 Das  Stimmmaterial  umfasst  den  Stimmrechtsausweis,  die  Stimmzettel,  ein  Stimmzettelcouvert und die Vorlagen mit Botschaften. 2 Für jede Vorlage ist ein separater Stimmzettel zu verwenden. Vorbehalten sind Ab- stimmungen über Volksinitiativen mit Gegenvorschlag.  §  27 Botschaften 1 Die Botschaften werden bei kantonalen Vorlagen vom Regierungsrat, bei kommu- nalen Vorlagen von der Gemeindebehörde verfasst. Vorbehalten bleiben die Befug- nisse des Grossen Rates oder besondere Regelungen der Gemeindeordnung. 2 Die Botschaft enthält eine sachliche Erläuterung der Vorlage. Bei den im Parla- ment behandelten Vorlagen sind die wichtigsten dort vertretenen Positionen darzule- gen.  6    StWG 161.1  3 Für Botschaften zu Initiativen und fakultativen Referenden werden die von den Ur- heberkomitees mitgeteilten Argumente angemessen wiedergegeben. Ehrverletzende,  krass wahrheitswidrige oder zu lange Ausführungen können zurückgewiesen oder  geändert werden. Verweise der Komitees auf elektronische Quellen sind nicht zuläs- sig.  §  28 Zustellung des Stimmmaterials 1 Die Gemeinden versenden das Stimmmaterial so, dass es frühestens vier und spä- testens drei Wochen vor dem Abstimmungstag bei den Stimmberechtigten eintrifft.  Vorlagen und Botschaften können früher zugestellt werden. 2 Die Gemeinden können Vorlagen mit Botschaften pro Haushalt nur einmal zustel- len, ausser ein stimmberechtigtes Haushaltsmitglied verlange die persönliche Zustel- lung.  §  29 Annahme der Vorlage 1 Eine Vorlage ist angenommen, wenn die Zahl der Ja-Stimmen jene der Nein-Stim- men übertrifft.  2.3. Wahlen  2.3.1. Allgemeine Bestimmungen  §  30 Kantonale Wahlen 1 Kantonale Wahlen sind die in § 20 Abs. 1 der Kantonsverfassung (KV)1) genannten  Wahlen. 2 Kantonale Wahlen finden mit Ausnahme der Wahl des Grossen Rates im Majorz- verfahren statt.  §  31 Gemeindewahlen 1 Gemeindewahlen sind die gemäss dem Gesetz über die Gemeinden (GemG)2) oder  gemäss der Gemeindeordnung vom Volk vorzunehmenden Wahlen. 2 Gemeindewahlen  werden  nach  dem  Majorzverfahren  durchgeführt,  sofern  die  Gemeindeordnung nicht für bestimmte Behörden das Proporzverfahren vorschreibt.  1) RB 101 2) RB 131.1  7  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/101/de https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/131.1/de   161.1 StWG  §  32 Wahlmaterial 1 Das  Wahlmaterial  umfasst  den  Stimmrechtsausweis,  die  Wahlzettel,  ein  Stimmzettelcouvert sowie bei ersten Wahlgängen von Majorzwahlen eine Namenlis- te.  §  33 Zustellung des Wahlmaterials 1 Das Wahlmaterial ist den Stimmberechtigten bei ersten Wahlgängen von Majorz- wahlen spätestens drei Wochen, bei den übrigen Wahlen spätestens zehn Tage vor  dem Abstimmungstag zuzustellen.  §  34 Losentscheid 1 Das Los entscheidet, falls: 1. mehrere Personen für einen einzigen Sitz die gleiche Stimmenzahl erreichen; 2. mehrere Personen gleichzeitig in eine Behörde gewählt werden, der sie auf-  grund ihres Verwandtschaftsgrades nicht gleichzeitig angehören dürfen; 3. mehrere Mitglieder des Regierungsrates gleichzeitig in die Bundesversamm-  lung gewählt werden. 2 Den betroffenen Kandidatinnen und Kandidaten sowie der Vertretung des Wahl- vorschlages ist Gelegenheit zu geben, dem Losentscheid beizuwohnen. 3 Vor dem Losentscheid erkundigt sich die zuständige Behörde nach allfälligen Ver- zichtserklärungen. 4 Das Los wird manuell gezogen.  §  35 Wahlgenehmigung 1 Kantonale Wahlen sowie Wahlen in das Gemeindeparlament und in die Gemeinde- behörde bedürfen der Genehmigung: 1. des Grossen Rates bei Grossrats- und Regierungsratswahlen; 2. des Regierungsrates bei Ständeratswahlen; 3. des zuständigen Departementes des Regierungsrates bei den übrigen Wahlen.  2.3.2. Majorzwahlen  §  36 Ankündigung der Wahl 1 Erste Wahlgänge sind bis zum 69. Tag vor dem Abstimmungstag anzukündigen.  Gleichzeitig ist darauf hinzuweisen, dass Vorschläge zur Aufnahme auf die Namen- liste bis zum 55. Tag vor dem Abstimmungstag eingereicht werden können.  8    StWG 161.1  §  37 Wahlvorschläge 1 Die Vorgeschlagenen sind mit Namen, Vornamen, Geschlecht, Geburtsdatum, Hei- matort, Beruf und Wohnadresse sowie gegebenenfalls mit der Parteizugehörigkeit   und dem Vermerk «bisher» zu bezeichnen. 2 Wahlvorschläge sind von den Vorgeschlagenen selbst mit ihrer Unterschrift zu be- stätigen und bei Regierungsrats- und Ständeratswahlen von mindestens 50, bei den  übrigen Wahlen von mindestens zehn im Wahlkreis wohnhaften anderen Stimmbe- rechtigten, zu unterzeichnen. Die Unterschriften können nicht zurückgezogen wer- den. 3 Bei Wahlvorschlägen von Bisherigen genügt die eigene Unterschrift.  §  38 Namenliste 1 Aufgrund der rechtzeitig eingegangenen Wahlvorschläge wird eine Namenliste er- stellt, auf der unabhängig vom zeitlichen Eingang in alphabetischer Reihenfolge zu- nächst die Bisherigen und dann die weiteren kandidierenden Personen aufgeführt  werden. 2 Die  Vorgeschlagenen  sind  mit  Namen,  Vornamen,  Geburtsdatum,  Beruf  und  Wohnort sowie gegebenenfalls mit der Parteizugehörigkeit und dem Vermerk «bis- her» zu bezeichnen. 3 Auf der Namenliste ist  darauf hinzuweisen, dass auch andere Personen gewählt   werden können. 4 Bei zweiten Wahlgängen wird keine Namenliste erstellt.  §  39 Wahlzettel 1 Der Wahlzettel enthält eine oder mehrere leere Zeilen entsprechend der Zahl der zu   wählenden Behördenmitglieder.  §  40 Ergebnis des ersten Wahlganges 1 Massgebend für die Wahl im ersten Wahlgang ist das absolute Mehr. 2 Erreichen mehr Personen das absolute Mehr, als zu wählen sind, sind jene mit den  meisten Stimmen gewählt. Die Weiteren sind nicht gewählt und scheiden als über- zählig aus. 3 Erreichen weniger Personen das absolute Mehr, als zu wählen sind, ist ein zweiter  Wahlgang durchzuführen. 4 Bei Wahlen in die Gemeindebehörden bleibt § 58a GemG vorbehalten.  §  41 Absolutes Mehr 1 Die Zahl der massgebenden Stimmen wird durch die doppelte Zahl der zu wählen- den Behördenmitglieder geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl ist das absolute Mehr.  9    161.1 StWG  §  42 Zweiter Wahlgang 1 Der  zweite  Wahlgang  ist  frühestens  drei  Wochen  nach  dem  ersten  Wahlgang  durchzuführen. 2 Für die Wahl wird ein leerer Wahlzettel ohne Namenliste verschickt. 3 Es können auch Personen gewählt werden, die im ersten Wahlgang nicht zur Wahl  standen. 4 Massgebend ist das relative Mehr.  §  43 Ablehnung 1 Eine gewählte Person kann die Wahl innert fünf Tagen nach dem Abstimmungstag  ablehnen. 2 Zur Besetzung des freien Sitzes findet ein zweiter Wahlgang beziehungsweise ein  weiterer Wahlgang nach den Regeln des zweiten Wahlgangs statt.  §  44 Stille Wahl 1 Die Gemeindeordnung kann für einzelne Organe, mit Ausnahme der Gemeindebe- hörde, die stille Wahl vorsehen. 2 Die Gemeinde erlässt die Verfahrensbestimmungen, insbesondere betreffend Ein- reichungsfrist, Inhalt und Unterzeichnung der Wahlvorschläge.  §  45 Rücktritt 1 Personen, die während der Amtsdauer aus Bezirksgerichten, Friedensrichterämtern  oder  Gemeindebehörden zurücktreten  wollen,  haben ein hinreichend begründetes  Entlassungsgesuch einzureichen. 2 Über die Entlassung entscheidet: 1. der  Regierungsrat  bei  Rücktritten  aus  Bezirksgerichten  oder  Friedensrich-  terämtern; 2. das zuständige Departement bei Rücktritten von Vorsitzenden einer Gemein-  debehörde; 3. die Gemeindebehörde bei den übrigen Rücktritten. Ist diese infolge mehrerer   Rücktritte nicht beschlussfähig, entscheidet das Departement.  §  46 Ersatzwahl 1 Wird das Entlassungsgesuch bewilligt, ist eine Ersatzwahl durchzuführen. 2 Der erste Wahlgang ist innerhalb von sechs Monaten durchzuführen, ein allfälliger  zweiter Wahlgang danach innerhalb von vier Monaten.  10    StWG 161.1  3 Auf  eine  Ersatzwahl  kann  verzichtet  werden,  wenn  die  Aufgabenerfüllung  gewährleistet ist und innerhalb von sechs Monaten die ordentliche Wahl für die neue  Amtsdauer stattfindet.  2.3.3. Proporzwahl des Grossen Rates  §  47 Verteilung der Mandate auf Bezirke 1 Der Regierungsrat legt die Zahl der Grossratsmandate pro Bezirk fest. Er wendet  dabei sinngemäss die Bestimmungen über die Verteilung der Nationalratsmandate  an. Massgebend ist die Wohnbevölkerung gemäss kantonaler Statistik am Ende des  dritten Kalenderjahres der laufenden Amtsperiode.  §  48 Wahlvorschläge 1 Wahlvorschläge sind bis zum 69. Tag vor dem Abstimmungstag wie folgt einzurei- chen: 1. Der Wahlvorschlag hat eine von den übrigen Wahlvorschlägen unterscheidba-  re Listenbezeichnung aufzuweisen. 2. Der Wahlvorschlag darf nicht mehr Personen enthalten, als Mandate auf den   Wahlkreis entfallen. 3. Die Vorgeschlagenen sind mit Namen, Vornamen, Geschlecht, Geburtsdatum,   Heimatort, Beruf und Wohnadresse sowie gegebenenfalls dem Vermerk «bis- her» zu bezeichnen.  4. Der Wahlvorschlag ist unter Vorbehalt von § 49 von mindestens 25 im Wahl- kreis wohnhaften Stimmberechtigten zu unterzeichnen.  5. Der Wahlvorschlag ist von den Vorgeschlagenen mit ihrer Unterschrift zu be- stätigen.  6. Es ist eine für den Wahlvorschlag verantwortliche Person samt Stellvertretung  zu bezeichnen.  2 Jede Person darf nur auf einem Wahlvorschlag als Kandidatin oder Kandidat auf- geführt sein. 3 Jede Person darf nur einen Wahlvorschlag unterzeichnen. 4 Unterschriften auf Wahlvorschlägen können nicht zurückgezogen werden.  §  49 Wahlvorschläge registrierter Parteien 1 Die  bei  der  Bundeskanzlei  ordnungsgemäss  registrierten  Parteien  sind  vom  Quorum der 25 unterzeichnenden Stimmberechtigten befreit. 2 Der Wahlvorschlag muss von zwei Personen unterzeichnet sein, welche berechtigt  sind, die Partei im Bezirk zu vertreten.  11    161.1 StWG  §  50 Listen 1 Aufgrund der Wahlvorschläge werden Wahlzettel in Form von Listen erstellt. 2 Die Listen sind mit Nummern zu versehen. 3 Auf  den  Listen  sind  die  Vorgeschlagenen  mit  Namen,  Vornamen,  Beruf  und  Wohnort sowie gegebenenfalls dem Vermerk «bisher» aufzuführen.  §  51 Listenverbindungen 1 Zwei oder mehr Listen können bis zum 62. Tag vor dem Abstimmungstag durch  übereinstimmende Erklärungen der unterzeichnenden Stimmberechtigten oder ihrer  Vertretungen verbunden werden. Innerhalb einer Listenverbindung sind nur Unter- listenverbindungen zulässig. 2 Unterlistenverbindungen  sind  gültig  zwischen  Listen  gleicher  Bezeichnung,  die  sich einzig durch einen Zusatz zur Kennzeichnung des Geschlechts, des Alters, der   Flügel einer Gruppierung oder der Region unterscheiden. 3 Listen- und Unterlistenverbindungen sind auf den Listen zu vermerken. Sie können  nicht widerrufen werden.  §  52 Zustellung der Listen 1 Den Stimmberechtigten sind sämtliche Listen des Wahlkreises sowie eine leere  Liste zuzustellen.  §  53 Veränderung der Listen 1 Wer eine vorgedruckte Liste benutzt, kann darauf Namen streichen, den Namen der  gleichen Person zweimal aufführen (kumulieren) oder Namen aus den anderen vor- gedruckten Listen eintragen (panaschieren) sowie die Listenbezeichnung und Listen- nummer streichen oder durch eine andere ersetzen. 2 Wer die leere Liste benutzt, kann darauf Namen aus den vorgedruckten Listen ein- tragen und eine Listenbezeichnung oder Listennummer anbringen. 3 Der gleiche Name darf höchstens zweimal auf einer Liste stehen. 4 Auf der Liste dürfen nicht mehr Personen aufgeführt sein, als Mandate zu besetzen  sind.  §  54 Parteistimmenzahl 1 Die Parteistimmenzahl setzt sich zusammen aus: 1. den Kandidatenstimmen, das heisst die Stimmen, welche die Kandidatinnen   oder Kandidaten der gleichen Parteiliste erhalten haben; 2. den Zusatzstimmen, das heisst die Zahl der leeren oder durch Streichung frei-  gewordenen Linien auf den Listen der gleichen Partei.  12    StWG 161.1  §  55 Erste Verteilung der Mandate 1 Die Summe der Parteistimmen aller Listen wird durch die um eins vergrösserte  Zahl der zu vergebenden Mandate geteilt. Der auf die nächsthöhere ganze Zahl ge- rundete Quotient heisst Verteilungszahl. 2 Jeder  Liste  werden  so viele  Mandate  zugeteilt,  als  die  Verteilungszahl  in  ihrer  Stimmenzahl enthalten ist.  §  56 Weitere Verteilung 1 Sind nach der ersten Verteilung nicht alle Mandate verteilt, werden die verbliebe- nen einzeln und nacheinander wie folgt zugeteilt: 1. Die Stimmenzahl jeder Liste wird durch die um eins vergrösserte Zahl der ihr    bereits zugeteilten Mandate geteilt. 2. Das nächste Mandat wird der Liste zugeteilt, die den grössten Quotienten auf-  weist. 3. Haben mehrere Listen den gleichen Anspruch auf das nächste Mandat, erhält    es jene, die bei der Teilung gemäss § 55 Abs. 2 den grössten Rest erzielte. 4. Haben immer noch mehrere Listen den gleichen Anspruch, geht das Mandat    an die Liste mit der grössten Parteistimmenzahl. 5. Haben immer noch mehrere Listen den gleichen Anspruch, erhält jene Liste    das nächste Mandat, bei welcher die für die Wahl in Betracht kommende Per- son die grösste Stimmenzahl aufweist.  2 Dieses Vorgehen wird wiederholt, bis alle Mandate zugeteilt sind.  §  57 Verteilung bei verbundenen Listen 1 Jede Gruppe miteinander verbundener Listen wird bei der Verteilung der Mandate  zunächst wie eine einzige Liste behandelt. 2 Auf die einzelnen Listen der Gruppe werden die Mandate gemäss § 55 und § 56  verteilt.  §  58 Gewählte Personen und Ersatzleute 1 Von  jeder  Liste  sind  nach  Massgabe  der  erreichten  Mandate  jene  Personen  gewählt, die am meisten Stimmen erhalten haben. 2 Die  nicht  gewählten Personen sind Ersatzleute  in  der  Reihenfolge der  erzielten  Stimmen.  §  59 Überzählige Mandate 1 Werden einer Liste mehr Mandate zugeteilt, als sie Personen aufführt, erfolgt für   die überzähligen Mandate eine Listenergänzung oder Ergänzungswahl gemäss § 61.  13    161.1 StWG  §  60 Nachrücken 1 Scheidet  eine  gewählte  Person  vor  Ablauf  der  Amtsdauer  aus,  rückt  von  den  Ersatzleuten die Person mit der höchsten Stimmenzahl nach. Kann oder will diese  Person das Amt nicht antreten, rückt die nächste an ihre Stelle. 2 Eine Person kann nur nachrücken, wenn sie der Gruppierung, für deren Liste sie   kandidierte, noch angehört. 3 Änderungen  der  Parteizugehörigkeit  von  gewählten  Personen  führen  nicht  zum  Verlust des Mandates.  §  61 Listenergänzung, Ergänzungswahl 1 Kann ein Sitz nicht durch Nachrücken besetzt werden, haben die Unterzeichnenden  der Liste, welcher die ausgeschiedene Person angehörte, das Recht, einen Wahlvor- schlag einzureichen. Dieser bedarf der Zustimmung der Mehrheit aller noch stimm- berechtigten Unterzeichnenden der Liste. 2 Machen die Unterzeichnenden der Liste vom Vorschlagsrecht keinen Gebrauch,  findet eine Ergänzungswahl statt. Sind mehrere Sitze zu besetzen, werden die Be- stimmungen über das Proporzwahlverfahren, andernfalls jene über das Majorzwahl- verfahren angewendet.  §  62 Ergänzende Anwendung von Bundesrecht 1 Die Bestimmungen des Bundes zur Wahl des Nationalrats sind für die Wahl des   Grossen Rates als ergänzendes Recht sinngemäss anwendbar, soweit kantonale Re- gelungen fehlen.  2.3.4. Bestimmungen für andere Proporzwahlen  §  63 Wahlvorschläge für Nationalratswahlen 1 Wahlvorschläge bei  Nationalratswahlen sind bis  zum 69. Tag vor  dem Abstim- mungstag bei der Staatskanzlei einzureichen.  §  64 Proporzwahlen von Gemeindebehörden 1 Für Proporzwahlen von Gemeindebehörden gelten die gleichen Fristen wie für die  Wahl des Grossen Rates. Im Übrigen gelten die Bestimmungen der Gemeinde. 2 Die kantonalen Bestimmungen für die Wahl des Grossen Rates sind als ergänzen- des Recht sinngemäss anwendbar, soweit kommunale Regelungen fehlen.  14    StWG 161.1  3. Abstimmungen und Wahlen in der Gemeindeversammlung  §  65 Anwendbares Recht 1 Die Bestimmungen über Abstimmungen und Wahlen an der Urne gelten für die   Gemeindeversammlung sinngemäss, soweit sich nachstehend nichts anderes ergibt. 2 Nicht anwendbar sind insbesondere die Bestimmungen betreffend: 1. Stimmabgabe (§ 15 bis § 16); 2. Ankündigung der Wahl (§ 36); 3. Wahlvorschläge (§ 37); 4. Namenliste (§ 38).  §  66 Zustellung des Stimmmaterials 1 Die Zustellung des Stimmmaterials erfolgt gemäss der Gemeindeordnung. 2 Mit  dem  Stimmmaterial  werden  keine  Stimm-  und  Wahlzettel  und  keine  Stimmzettelcouverts verschickt.  §  67 Anträge, Reihenfolge der Abstimmungen 1 Nach abgeschlossener Diskussion stellt die oder der Vorsitzende der Gemeindever- sammlung die Anträge zusammen und lässt abstimmen. 2 Mehrere sich gegenseitig ausschliessende Anträge werden einander paarweise ge- genüber gestellt, bis ein einziger Antrag verbleibt. Dieser wird allein zur abschlies - senden Abstimmung gebracht.  §  68 Abstimmungen 1 Abstimmungen sind offen durchzuführen, sofern nicht die Gemeindeordnung die  geheime Abstimmung vorsieht oder mindestens ein Viertel der Stimmenden einem  Antrag auf geheime Abstimmung zustimmt. Über diesen Antrag darf nicht diskutiert  werden. 2 Das Ergebnis einer offenen Abstimmung ist  durch die Stimmenzählerinnen und  Stimmenzähler festzustellen. 3 Ergeben sich klare Mehrheiten, kann auf die Auszählung der Stimmen verzichtet  werden. 4 Ergeben sich keine klaren Mehrheiten, ist die Abstimmung zu wiederholen. Dabei  sind die Stimmen laut auszuzählen.  §  69 Wahlen 1 Wahlen sind geheim durchzuführen.  15    161.1 StWG  2 Die Wahl des Wahlbüros und von Kommissionen erfolgt offen und gesamthaft,   wenn nicht die Gemeindeordnung oder mindestens ein Viertel der Stimmenden die  geheime Wahl verlangt. Über diesen Antrag darf nicht diskutiert werden.  §  70 Annahme, Ablehnung 1 Ist eine gewählte Person an der Gemeindeversammlung anwesend, hat sie unmittel- bar nach der Wahl zu erklären, ob sie die Wahl annimmt. 2 Bei Ablehnung der Wahl wird der zweite beziehungsweise der weitere Wahlgang  sofort durchgeführt, sofern die Versammlung nicht dessen Verschiebung beschliesst.  4. Volksbegehren  4.1. Kantonale Volksbegehren  4.1.1. Volksinitiative  §  71 Unterschriftenliste, Anforderungen 1 Auf der Unterschriftenliste ist der Titel und der vollständige Text der Initiative auf- zuführen. Der Titel darf nicht irreführend sein, zu keinen Verwechslungen Anlass  geben und keine kommerzielle oder persönliche Werbung enthalten. 2 Im weiteren muss die Unterschriftenliste folgende Angaben aufweisen: 1. die Gemeinde, in der die Unterzeichnenden stimmberechtigt sind; 2. Namen, Vornamen, Geburtsdatum, Adresse und Unterschrift der Unterzeich-  nenden; 3. den Text der Stimmrechtsbescheinigung; 4. die Adresse, an welche die Unterschriftenliste zurückzusenden ist; 5. Namen, Vornamen und Adressen der Mitglieder des Initiativkomitees; 6. die Rückzugsklausel mit der Angabe, wem das Rückzugsrecht zusteht; 7. den Hinweis, dass sich strafbar macht, wer das Ergebnis einer Unterschriften-  sammlung für  ein  Volksbegehren  fälscht  oder  wer  bei  der  Unterschriften- sammlung besticht oder sich bestechen lässt.  §  72 Vorprüfung 1 Vor Beginn der Unterschriftensammlung ist die Unterschriftenliste der Staatskanz- lei zur formellen Prüfung einzureichen.  16    StWG 161.1  2 Sind die formellen Anforderungen gemäss § 71 nicht erfüllt, teilt die Staatskanzlei  den Mitgliedern des Initiativkomitees durch Entscheid mit, welche Korrekturen vor- zunehmen sind. 3 Sind die formellen Anforderungen gemäss § 71 erfüllt,  veröffentlicht die Staats- kanzlei Titel und Text der Initiative im Amtsblatt mit Angabe der Initiativfrist. Die  Veröffentlichung erfolgt in Absprache mit den Mitgliedern des Initiativkomitees,  spätestens jedoch 60 Tage nach der Mitteilung des positiven Vorprüfungsergebnis- ses. 4 Die Initiativfrist beginnt mit dem Datum der Veröffentlichung. Ab diesem Datum  können Unterschriften gesammelt werden.  §  73 Unterzeichnung 1 Die stimmberechtigte Person muss die Unterschriftenliste eigenhändig unterzeich- nen. 2 Die weiteren zur Feststellung der Identität nötigen Angaben wie Name, Vorname,  Geburtsdatum und Adresse müssen leserlich sein. 3 Eine Initiative darf von derselben Person nur einmal unterzeichnet werden.  §  74 Stimmrechtsbescheinigung 1 Die  Unterschriftenlisten  sind  rechtzeitig  vor  Ablauf  der  Frist  der  bezeichneten  Gemeinde zur Bescheinigung zuzustellen. 2 Die Gemeinde bescheinigt kostenlos die Anzahl der gültigen Unterschriften und  sendet die überprüften Listen innert fünf Arbeitstagen an das Initiativkomitee. 3 Massgebend für die Stimmberechtigung ist der Zeitpunkt des Eintreffens der Un- terschriftenliste bei der Gemeinde. 4 Die Verweigerung der Stimmrechtsbescheinigung ist mit einem Stichwort zu be- gründen. 5 Die Stimmrechtsbescheinigung kann für mehrere Listen gesamthaft erfolgen.  §  75 Einreichung 1 Die  mit  der  Stimmrechtsbescheinigung versehenen Unterschriftenlisten sind vor  Ablauf der Initiativfrist gesamthaft der Staatskanzlei einzureichen. 2 Die Listen werden nicht zurückgegeben und dürfen nicht eingesehen werden.  §  76 Feststellung des Ergebnisses 1 Die Staatskanzlei prüft, ob die eingereichten Unterschriften bescheinigt sind. Sie  ermittelt das Gesamtergebnis der gültigen Unterschriften.  17    161.1 StWG  §  77 Feststellung des Zustandekommens 1 Der Regierungsrat stellt fest, ob die Initiative zustande gekommen ist. 2 Er veröffentlicht seinen Beschluss im Amtsblatt, überweist eine zustande gekom- mene Initiative ohne Verzug an den Grossen Rat und orientiert die Mitglieder des  Initiativkomitees.  §  78 Einheit der Materie und der Form 1 Die Initiative muss die Einheit der Materie und der Form wahren. 2 Die Einheit der Materie ist  gewahrt, wenn zwischen den einzelnen Teilen einer  Initiative ein sachlicher Zusammenhang besteht. 3 Die Einheit der Form ist gewahrt, wenn die Initiative ausschliesslich in der Form  der allgemeinen Anregung oder des ausgearbeiteten Entwurfs eingereicht wird.  §  79 Rückzug 1 Der Rückzug der Volksinitiative ist zulässig, bis der Regierungsrat den Abstim- mungstag bestimmt hat. 2 Eine Initiative in Form einer allgemeinen Anregung kann nicht mehr zurückgezo- gen werden, nachdem ihr der Grosse Rat Folge geleistet hat. 3 Die Rückzugserklärung muss von der Mehrheit der noch stimmberechtigten Mit- glieder des Initiativkomitees unterzeichnet sein.  §  80 Beschlussfassung im Grossen Rat 1 Der Grosse Rat beschliesst innert eines Jahres nach Einreichung der Unterschriften  über die Initiative. 2 Der Grosse Rat darf den Initiativtext nicht verändern. Vorbehalten bleiben Korrek- turen von offensichtlichen Versehen oder redaktionellen Mängeln sowie notwendige  Anpassungen, wenn der Grosse Rat die Initiative teilweise ungültig erklärt.  §  81 Zustimmung 1 Leistet der Grosse Rat einer als allgemeine Anregung eingereichten Initiative Fol- ge, unterbreitet ihm der Regierungsrat in der Regel innert zweier Jahre eine Vorlage.  Diese ist in der Regel innert eines Jahres abschliessend zu behandeln. Betrifft die   Vorlage eine Revision der Verfassung, ist die Volksabstimmung innerhalb von wei- teren sechs Monaten durchzuführen. 2 Leistet der Grosse Rat einer Initiative Folge, die als ausgearbeiteter Entwurf einge- reicht wurde und auf eine Revision der Verfassung abzielt, ist die Volksabstimmung  innerhalb von sechs Monaten nach dem Beschluss durchzuführen.  18    StWG 161.1  §  82 Ablehnung ohne Gegenvorschlag 1 Lehnt der Grosse Rat die Initiative ohne Gegenvorschlag ab, ist sie innerhalb von  sechs Monaten nach dem Beschluss der Volksabstimmung zu unterbreiten. 2 Stimmt das Volk einer als allgemeine Anregung eingereichten Initiative zu, richtet   sich das weitere Vorgehen nach § 81 Abs. 1.  §  83 Ablehnung mit Gegenvorschlag 1 Will der Grosse Rat der Initiative einen Gegenvorschlag gegenüberstellen, hat er   diesen innert eines Jahres zu beschliessen. 2 Die Staatskanzlei eröffnet den Mitgliedern des Initiativkomitees vor Ansetzung der  Volksabstimmung eine Frist von 30 Tagen, innert welcher die Initiative zurückgezo- gen werden kann. 3 Wird die Initiative zurückgezogen, ist der Gegenvorschlag gemäss § 81 weiterzu- behandeln. 4 Wird die Initiative nicht zurückgezogen, ist sie innerhalb von sechs Monaten nach  Ablauf  der  Rückzugsfrist  zusammen mit  dem Gegenvorschlag  der  Volksabstim- mung zu unterbreiten. 5 Stimmt das Volk einer Vorlage in Form einer allgemeinen Anregung zu, richtet  sich das weitere Vorgehen nach § 81 Abs. 1.  §  84 Abstimmung mit Gegenvorschlag 1 Wird die Initiative mit einem Gegenvorschlag dem Volk zur Abstimmung unter- breitet, werden den Stimmberechtigten auf dem gleichen Stimmzettel beide Vorla- gen  und  eine  Stichfrage  vorgelegt.  Jede  stimmberechtigte  Person  kann uneinge- schränkt erklären: 1. ob sie der Volksinitiative zustimmen will; 2. ob sie dem Gegenentwurf zustimmen will; 3. welcher Vorlage sie den Vorzug geben will, falls beide angenommen werden. 2 Die Zahl der Ja- und der Nein-Stimmen für jede Vorlage sowie das Ergebnis der  Stichfrage werden getrennt ermittelt.  Leere oder ungültige Stimmen fallen ausser   Betracht. 3 Werden sowohl die Volksinitiative als auch der Gegenvorschlag angenommen, ent- scheidet das Ergebnis der Stichfrage. 4 Bei Stimmengleichheit in der Stichfrage ist entscheidend, welche Vorlage die hö- here Zahl Ja-Stimmen aufweist.  19    161.1 StWG  4.1.2. Fakultative Volksabstimmung  §  85 Veröffentlichung, Frist 1 Gesetze und Beschlüsse des Grossen Rates, die der fakultativen Volksabstimmung  unterliegen, werden von der Staatskanzlei im Amtsblatt veröffentlicht. Gleichzeitig  wird das Ende der Frist bekanntgegeben, innert der eine Volksabstimmung verlangt  werden kann. 2 Wird innert Frist keine Volksabstimmung verlangt, gibt die Staatskanzlei dies im  Amtsblatt bekannt.  §  86 Unterschriftenliste, Anforderungen 1 Die Unterschriftenliste muss den Titel und das Datum des Gesetzes oder des Be- schlusses aufführen. 2 Im weiteren muss die Unterschriftenliste folgende Angaben aufweisen: 1. die Gemeinde, in der die Unterzeichnenden stimmberechtigt sind; 2. Namen, Vornamen, Geburtsdatum, Adresse und Unterschrift der Unterzeich-  nenden; 3. den Text der Stimmrechtsbescheinigung; 4. die Adresse, an welche die Unterschriftenliste zurückzusenden ist; 5. den Hinweis, dass sich strafbar macht, wer das Ergebnis einer Unterschriften-  sammlung für  ein  Volksbegehren  fälscht  oder  wer  bei  der  Unterschriften- sammlung besticht oder sich bestechen lässt.  3 Ein Rückzug des Begehrens ist ausgeschlossen.  §  87 Verfahren 1 Das Verfahren von der Unterzeichnung der Unterschriftenlisten bis zur Feststel- lung  des  Zustandekommens  des  Begehrens  richtet  sich  nach  den  Bestimmungen  über die Volksinitiative (§ 73 bis § 77).  4.1.3. Abberufung des Grossen Rates oder des Regierungsrates  §  88 Begehren, Unterschriftenliste 1 Die Abberufung des Grossen Rates oder des Regierungsrates ist durch ein separa- tes Begehren mit Unterschriftenliste zu verlangen. 2 Die Unterschriftenliste muss folgende Angaben aufweisen: 1. die Gemeinde, in der die Unterzeichnenden stimmberechtigt sind; 2. Namen, Vornamen, Geburtsdatum, Adresse und Unterschrift der Unterzeich-  nenden;  20    StWG 161.1  3. den Text der Stimmrechtsbescheinigung; 4. die Adresse, an welche die Unterschriftenliste zurückzusenden ist; 5. den Hinweis, dass sich strafbar macht, wer das Ergebnis einer Unterschriften-  sammlung für  ein  Volksbegehren  fälscht  oder  wer  bei  der  Unterschriften- sammlung besticht oder sich bestechen lässt.  3 Ein Rückzug des Begehrens ist ausgeschlossen.  §  89 Verfahren 1 Das Verfahren von der Unterzeichnung der Unterschriftenlisten bis zur Feststel- lung  des  Zustandekommens  des  Begehrens  richtet  sich  nach  den  Bestimmungen  über die Volksinitiative (§ 73 bis § 77).  4.2. Volksbegehren in den Gemeinden  §  90 Rechtsgrundlagen 1 Die Zulässigkeit von Volksbegehren in den Gemeinden richtet sich nach dem Ge- setz über die Gemeinden und der Gemeindeordnung. 2 Das Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen dieses Abschnitts. 3 Die Gemeindeordnung kann ergänzende Regelungen festlegen. Soweit solche feh- len, sind die Bestimmungen für die entsprechenden kantonalen Volksbegehren sinn- gemäss anwendbar.  §  91 Unterschriftenliste 1 Die Unterschriftenliste für eine Volksinitiative oder für eine fakultative Volksab- stimmung muss die Anforderungen des entsprechenden kantonalen Volksbegehrens  erfüllen. 2 Bei einer Volksinitiative ist zusätzlich das Datum aufzuführen, an dem mit der Un- terschriftensammlung begonnen wird. 3 Für Begehren um Einberufung der Gemeindeversammlung gelten die Bestimmun- gen über die Volksinitiative sinngemäss.  §  92 Einreichung 1 Die Unterschriftenlisten sind innerhalb von drei Monaten nach Beginn der Unter- schriftensammlung bei der Gemeindekanzlei einzureichen. 2 Die Listen werden nicht zurückgegeben und dürfen nicht eingesehen werden.  21    161.1 StWG  §  93 Zustandekommen 1 Die Gemeindebehörde lässt aufgrund des Stimmregisters bescheinigen, welche Un- terzeichnenden stimmberechtigt sind. 2 Sie stellt fest, ob das Begehren zustande gekommen ist und veröffentlicht das Er- gebnis.  §  94 Volksinitiative 1 Die zuständige Gemeindebehörde beschliesst spätestens ein Jahr nach Einreichung  der Unterschriftenlisten über die Initiative. 2 Eine gültige Initiative ist spätestens sechs Monate nach dem Beschluss der Volks- abstimmung zu unterbreiten. 3 Wird der Initiative ein Gegenvorschlag gegenübergestellt, gelten die entsprechen- den Bestimmungen für kantonale Initiativen sinngemäss (§ 83 und § 84).  §  95 Fakultative Volksabstimmung 1 Kommt das Begehren um Durchführung einer Volksabstimmung zustande, ist diese  innerhalb von sechs Monaten nach Einreichung der Unterschriftenlisten durchzufüh- ren.  §  96 Einberufung einer Gemeindeversammlung 1 Kommt das Begehren um Einberufung einer Gemeindeversammlung zustande, ist  diese innerhalb von sechs Monaten nach Einreichung der Unterschriftenlisten durch- zuführen.  5. Rechtsschutz  §  97 Rechtsmittel 1 Stimmberechtigte  können  wegen  Verletzung  des  Stimm-  und  Wahlrechtes  ein- schliesslich Rechtsverletzungen bei der Vorbereitung und Durchführung von Ab- stimmungen oder Wahlen Rekurs erheben. Rekursinstanz ist bei Abstimmungen und  Gemeindewahlen das zuständige Departement, bei den übrigen Wahlen die Geneh- migungsinstanz. 2 Entscheide der Staatskanzlei im Zusammenhang mit Abstimmungen, Wahlen oder  Volksbegehren unterliegen der Beschwerde an das Verwaltungsgericht. 3 Botschaften des Regierungsrates zu kantonalen Vorlagen sind mit keinem kantona- len Rechtsmittel anfechtbar. 4 Rechtsmittel im Zusammenhang mit eidgenössischen Abstimmungen oder Wahlen  richten sich nach Bundesrecht.  22    StWG 161.1  §  98 Frist, Rügepflicht 1 Rechtsmittel sind eingeschrieben einzureichen, spätestens am dritten Tag nach: 1. der  amtlichen  Veröffentlichung  der  Ergebnisse  von  Abstimmungen  und   Wahlen an der Urne; 2. der Gemeindeversammlung; 3. der Eröffnung von Entscheiden der Staatskanzlei. 2 Unabhängig von dieser Frist sind vermutete Rechtsverletzungen unverzüglich nach  deren Kenntnis, bei Gemeindeversammlungen in der Versammlung selbst zu rügen.  Erfolgt die Rüge verspätet, ist auf den Rekurs nicht einzutreten.  §  99 Aufschiebende Wirkung 1 Kantonale Rechtsmittel haben aufschiebende Wirkung, sofern diese nicht von der   Rekurs-  beziehungsweise  Beschwerdeinstanz  aus  besonderen  Gründen  entzogen  wird. 2 Kantonale Rechtsmittel  gegen Wahlen haben nur aufschiebende Wirkung, wenn  diese von der Rekurs- beziehungsweise Beschwerdeinstanz erteilt wird.  §  100 Rechtsfolge 1 Das Ergebnis  einer  Abstimmung oder  Wahl  ist  aufzuheben,  wenn die  gerügten  Rechtsverletzungen nach Art und Umfang geeignet waren, das Resultat  entschei- dend zu beeinflussen. 2 Rechtsverletzungen, die das Ergebnis nicht entscheidend beeinflusst haben,  sind  formell festzustellen.     23    161.1 StWG  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 12.02.2014 01.08.2014 Erstfassung 8/2014  24   	1. Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Geltungsbereich 	§ 2 Beratende Mitwirkung 	§ 3 Politischer Wohnsitz 	§ 4 Fahrende 	§ 5 Auslandschweizerinnen und -schweizer 	§ 6 Wohnsitzpflicht 	§ 7 Stimmregister 	§ 8 Eintragungen und Streichungen  	2. Abstimmungen und Wahlen an der Urne 	2.1. Gemeinsame Bestimmungen 	§ 9 Abstimmungstag 	§ 10 Kantonales Wahlbüro 	§ 11 Wahlbüro der Gemeinde 	§ 12 Stimmgeheimnis 	§ 13 Stimmlokale 	§ 14 Stimmabgabe 	§ 15 Stellvertretung 	§ 16 Elektronische Stimmabgabe 	§ 17 Auszählung, Vorbereitungen 	§ 18 Veröffentlichung von Resultaten 	§ 19 Ungültige Stimm- und Wahlzettel 	§ 20 Leere Stimm- und Wahlzettel 	§ 21 Leere und ungültige Stimmen 	§ 22 Massgebende Stimmen 	§ 23 Protokollierung, Aufbewahrung 	§ 24 Nachzählung 	§ 25 Technische Hilfsmittel  	2.2. Abstimmungen 	§ 26 Stimmmaterial 	§ 27 Botschaften 	§ 28 Zustellung des Stimmmaterials 	§ 29 Annahme der Vorlage  	2.3. Wahlen 	2.3.1. Allgemeine Bestimmungen 	§ 30 Kantonale Wahlen 	§ 31 Gemeindewahlen 	§ 32 Wahlmaterial 	§ 33 Zustellung des Wahlmaterials 	§ 34 Losentscheid 	§ 35 Wahlgenehmigung  	2.3.2. Majorzwahlen 	§ 36 Ankündigung der Wahl 	§ 37 Wahlvorschläge 	§ 38 Namenliste 	§ 39 Wahlzettel 	§ 40 Ergebnis des ersten Wahlganges 	§ 41 Absolutes Mehr 	§ 42 Zweiter Wahlgang 	§ 43 Ablehnung 	§ 44 Stille Wahl 	§ 45 Rücktritt 	§ 46 Ersatzwahl  	2.3.3. Proporzwahl des Grossen Rates 	§ 47 Verteilung der Mandate auf Bezirke 	§ 48 Wahlvorschläge 	§ 49 Wahlvorschläge registrierter Parteien 	§ 50 Listen 	§ 51 Listenverbindungen 	§ 52 Zustellung der Listen 	§ 53 Veränderung der Listen 	§ 54 Parteistimmenzahl 	§ 55 Erste Verteilung der Mandate 	§ 56 Weitere Verteilung 	§ 57 Verteilung bei verbundenen Listen 	§ 58 Gewählte Personen und Ersatzleute 	§ 59 Überzählige Mandate 	§ 60 Nachrücken 	§ 61 Listenergänzung, Ergänzungswahl 	§ 62 Ergänzende Anwendung von Bundesrecht  	2.3.4. Bestimmungen für andere Proporzwahlen 	§ 63 Wahlvorschläge für Nationalratswahlen 	§ 64 Proporzwahlen von Gemeindebehörden    	3. Abstimmungen und Wahlen in der Gemeindeversammlung 	§ 65 Anwendbares Recht 	§ 66 Zustellung des Stimmmaterials 	§ 67 Anträge, Reihenfolge der Abstimmungen 	§ 68 Abstimmungen 	§ 69 Wahlen 	§ 70 Annahme, Ablehnung  	4. Volksbegehren 	4.1. Kantonale Volksbegehren 	4.1.1. Volksinitiative 	§ 71 Unterschriftenliste, Anforderungen 	§ 72 Vorprüfung 	§ 73 Unterzeichnung 	§ 74 Stimmrechtsbescheinigung 	§ 75 Einreichung 	§ 76 Feststellung des Ergebnisses 	§ 77 Feststellung des Zustandekommens 	§ 78 Einheit der Materie und der Form 	§ 79 Rückzug 	§ 80 Beschlussfassung im Grossen Rat 	§ 81 Zustimmung 	§ 82 Ablehnung ohne Gegenvorschlag 	§ 83 Ablehnung mit Gegenvorschlag 	§ 84 Abstimmung mit Gegenvorschlag  	4.1.2. Fakultative Volksabstimmung 	§ 85 Veröffentlichung, Frist 	§ 86 Unterschriftenliste, Anforderungen 	§ 87 Verfahren  	4.1.3. Abberufung des Grossen Rates oder des Regierungsrates 	§ 88 Begehren, Unterschriftenliste 	§ 89 Verfahren   	4.2. Volksbegehren in den Gemeinden 	§ 90 Rechtsgrundlagen 	§ 91 Unterschriftenliste 	§ 92 Einreichung 	§ 93 Zustandekommen 	§ 94 Volksinitiative 	§ 95 Fakultative Volksabstimmung 	§ 96 Einberufung einer Gemeindeversammlung   	5. Rechtsschutz 	§ 97 Rechtsmittel 	§ 98 Frist, Rügepflicht 	§ 99 Aufschiebende Wirkung 	§ 100 Rechtsfolge