161.1_27.10.04_118.fm   Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 Verordnung   über die politischen Rechte (VPR) (vom 27. Oktober 2004)1  Der Regierungsrat,  gestützt auf §§ 5, 12 Abs. 3, 47 und 56 des Gesetzes über die politischen  Rechte vom 1. September 2003 (GPR)3,  beschliesst:  I. Teil: Allgemeines  Zuständige   Direktion  § 1.    Direktion im Sinne von § 10 Abs. 3 GPR und im Sinne dieser  Verordnung ist die Direktion der Justiz und des Innern.  Stimmregister § 2.    1 Die Stimmregister werden durch die politischen Gemein- den geführt.  2 Stimmregisterführerin oder Stimmregisterführer ist die Gemeinde- schreiberin oder der Gemeindeschreiber. Der Gemeindevorstand kann eine andere Gemeindeangestellte oder einen anderen Gemeindeange- stellten bezeichnen.21  b. Ausland- schweizerinnen  und Ausland- schweizer  § 2 a.18    1 Die Stadt Zürich führt das Stimmregister für Ausland- schweizerinnen und Auslandschweizer, die gemäss den bundesrecht- lichen Bestimmungen im Kanton Zürich stimmberechtigt sind.   2 Sie erfasst die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer in  einem separaten Stimmkreis gemäss § 17 GPR.  3 Die Direktion schliesst mit der Stadt Zürich eine Vereinbarung  über die Einzelheiten der Führung des Stimmregisters für Ausland- schweizerinnen und Auslandschweizer und die zu leistende Entschädi- gung.   c. Bestand§ 3.    1 Im Stimmregister sind Personen eingetragen, die  a. Schweizer Bürgerinnen oder Schweizer Bürger sind, b. das 18. Altersjahr zurückgelegt haben, c. in der Gemeinde politischen Wohnsitz gemäss Art. 3 des Bundes-  gesetzes über die politischen Rechte5 und Art. 1 der eidgenössi- schen Verordnung über die politischen Rechte6 haben und  a. Zuständigkeit 11.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) d.15 nicht wegen dauernder Urteilsunfähigkeit unter umfassender Bei- standschaft stehen oder durch eine vorsorgebeauftragte Person  vertreten sind.  2 Im Stimmregister oder in Zusatzregistern werden ferner eingetra- gen:19  a. Fahrende, welche die politischen Rechte in ihrer Heimatgemeinde  ausüben,  b. weitere Personen mit politischem Wohnsitz in der Gemeinde, die  gemäss dem Recht der anerkannten kirchlichen Körperschaften  stimm- und wahlberechtigt sind.   d.19 Angaben § 4.24    1 Das Stimmregister enthält über jede Person folgende An- gaben: a. Name, Vorname und Geschlecht, b. Geburtsdatum, c. Adresse, d. Heimatgemeinden und Heimatkantone,  e.12 Umfang der Stimmberechtigung, f. Zugehörigkeit zu einem Stimmkreis gemäss § 17 GPR.  2 Das Stimmregister beruht soweit möglich auf den Daten des Ein- wohnerregisters.  e.19 Eintragun- gen  § 5.    1 Vor einer Wahl oder Abstimmung werden Eintragungen bis  zum fünften Vortag des Wahl- oder Abstimmungstages vorgenommen,  wenn feststeht, dass die Voraussetzungen für die Teilnahme am Abstim- mungstag erfüllt sind.  2 Für stimmberechtigte Auslandschweizerinnen und Auslandschwei- zer wird das Register nach den Bestimmungen des Auslandschweizer- gesetzes vom 26. September 20148 und der dazugehörigen Verordnung9 geführt.24  3 Will eine Fahrende oder ein Fahrender die politischen Rechte in  der Heimatgemeinde ausüben, so bestätigt sie oder er schriftlich, in  keiner andern Gemeinde politischen Wohnsitz zu haben. Die Register- führerin oder der Registerführer prüft, ob die oder der Fahrende nicht  im Stimmregister einer andern Heimatgemeinde eingetragen ist.  f.19 Auskunfts- erteilung  § 6.    Auf Anfrage erhalten Stimmberechtigte Auskunft über die  Stimmberechtigung und Wählbarkeit einer bestimmten Person.  g.19 Mitteilungs- pflicht  § 7.15    Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde meldet dem Stimmregister  a. bei umfassenden Beistandschaften wegen dauernder Urteilsunfähig-  keit der betroffenen Personen: 2    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 1. die Anordnung, die Übertragung, die Übernahme oder die Auf- hebung der Beistandschaft,  2. die Verlegung des Wohnsitzes der betroffenen Person inner- halb des Kindes- und Erwachsenenschutzkreises;   b. bei Vorsorgeaufträgen wegen dauernder Urteilsunfähigkeit der betroffenen Personen: 1. die Feststellung und den Verlust der Wirksamkeit des Vorsorge-  auftrags,  2. den Zu- oder Wegzug und die Verlegung des Wohnsitzes der   betroffenen Person innerhalb des Kindes- und Erwachsenen- schutzkreises.  Fristwahrung§ 7 a.28    1 Die Fristen zur Einreichung von Wahlvorschlägen und von Unterschriften für eine Volksinitiative oder ein Referendum sind gewahrt, wenn die notwendigen Unterlagen bis zum Ende der Frist bei der zuständigen Behörde eingetroffen sind.   2 Bei der Einreichung von Wahlvorschlägen bestimmt die wahllei- tende Behörde in der Wahlanordnung die Uhrzeit.  Mustervorlagen§ 8.    1 Die Direktion erstellt in Zusammenarbeit mit dem Berufs- verband der Gemeindeschreiber und der kommunalen Verwaltungs- fachleute Mustervorlagen für Formulare, die für den Vollzug des Geset- zes und dieser Verordnung benötigt werden.  2 Die Mustervorlagen werden unentgeltlich zur Verfügung gestellt.  Sicherung von  Original- dokumenten  § 9.    Der Kanton und die Gemeinden versenden Dokumente, die  nicht oder nur mit unverhältnismässigem Aufwand wieder beschafft werden können, eingeschrieben.  Gebühren und  Aufwandersatz  § 10.    1 Für Amtshandlungen, die im Zusammenhang mit der Aus- übung der politischen Rechte erforderlich sind, werden keine Gebüh- ren erhoben. Abweichende Bestimmungen des Gesetzes über die poli- tischen Rechte3 bleiben vorbehalten.  2 Bei Kantonsratswahlen und bei Wahlen und Abstimmungen im  Gebiet eines Zweckverbandes oder eines Notariatskreises wird der  Aufwand für einen Urnengang nach der Zahl der Stimmberechtigten  auf die beteiligten politischen Gemeinden verlegt.   Nicht schreib- fähige Personen  § 11.    1 Erfordert die Ausübung eines politischen Rechts eine schriftliche Erklärung, so kann eine nicht schreibkundige oder nicht  schreibfähige Person eine andere stimmberechtigte Person beauftra- gen, für sie die Erklärung abzugeben. 31.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 2 Die beauftragte Person ergänzt die Erklärung mit ihrem Namen  und ihrer Unterschrift, ferner mit einem Zusatz, der das Vertretungs- verhältnis offen legt, wie «in Vertretung» oder «im Auftrag».  3 Bei Wahlen und Abstimmungen wird die Stellvertretung nur auf  dem Stimmrechtsausweis offen gelegt.  4 Die beauftragte Person bewahrt Stillschweigen über den Inhalt  der empfangenen Anweisung.  Elektronische  Stimmabgabe  § 12.    1 Für Versuche zur elektronischen Stimmabgabe kann von  den Bestimmungen dieser Verordnung abgewichen werden.  2 Der Regierungsrat regelt das Erforderliche.  II. Teil: Wahlen und Abstimmungen  1. Wahl- und Abstimmungsorganisation  Zuständigkeit § 13.    1 Der Regierungsrat nimmt folgende Aufgaben des II. Teils  des GPR über die Wahlen und Abstimmungen wahr:29  a. Aufgaben, die das GPR ausdrücklich dem Regierungsrat zuweist,  b. Zuweisung eines Amtes bei einer Unvereinbarkeit, wenn sich die   betroffene Person nicht selbst entscheidet (§ 30 Abs. 2 GPR), c. Anordnung von kantonalen Wahlen und Abstimmungen (§§ 57–59   GPR), d. Veröffentlichen der Abstimmungsvorlage sowie Verfassen und   Veröffentlichen des Beleuchtenden Berichts (§§ 63 und 64 GPR), e. Anordnung von Nachzählungen (§ 75 Abs. 4 GPR), f. Losziehung nach § 79 Abs. 1 GPR (durch die Präsidentin oder den   Präsidenten des Regierungsrates), g. Beschlussfassung über das Ergebnis der Wahl oder Abstimmung   und Veröffentlichung (§§ 80 und 81 Abs. 2 GPR), h. Feststellung der Rechtskraft des Wahl- oder Abstimmungsergeb-  nisses (§ 83 Abs. 1 GPR), i. Bericht und Antrag nach Kantonsratswahlen gemäss § 107 GPR,  j. Anordnung einer Nachwahl (§ 108 Abs. 3 GPR).  2 Die Direktion erfüllt folgende Aufgaben: a. Anordnung des Erforderlichen bei Unregelmässigkeiten (§ 12 Abs. 2  GPR), b. Festlegung der weiteren Daten zur kostenlosen Benutzung des   Wahl- und Abstimmungsprogramms (§ 21 Abs. 3 lit. b GPR),  a. Bei kantona- len Wahlen und  Abstimmungen 4    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 c. Bewilligung des Einsatzes von Hilfsgeräten nach § 21 Abs. 4 GPR, d. Entgegennahme von Erklärungen bei Unvereinbarkeiten sowie   Wahlablehnungen (§§ 30 Abs. 1 und 46 Abs. 1 GPR), e. Berichtigung der Auswertungsergebnisse der Wahlbüros (§ 75 Abs. 3  GPR), f. Mitteilung der Wahl an die Gewählten (§ 81 Abs. 1 GPR), g. Zuteilung der Sitze an die Wahlkreise nach § 88 Abs. 3 GPR, h. Aufsicht über die Losziehung nach § 92 Abs. 3 GPR, i. Sitzverteilung nach §§ 101–105 GPR,  j. Mitteilung der Wahl an die Gewählten (§ 106 GPR), k. Nachrückenlassen einer Ersatzperson (§ 108 Abs. 1 GPR).  3 Die übrigen Aufgaben werden vom Statistischen Amt erfüllt. Ab- weichende Bestimmungen dieser Verordnung bleiben vorbehalten.   b. Bei eidgenös- sischen Wahlen  und Abstim- mungen12  § 14.    Das Statistische Amt des Kantons ist a. kantonale Zentralstelle gemäss Art. 5 der eidgenössischen Verord-  nung über die politischen Rechte6 bei eidgenössischen Abstim- mungen,  b. kantonales Wahlbüro gemäss Art. 7a der eidgenössischen Verord- nung6 bei Nationalratswahlen.  c. Bei kirch- lichen Wahlen  und Abstim- mungen  § 14 a.    1 Soweit bei kantonalen kirchlichen Erneuerungswahlen und Abstimmungen die Aufgaben der wahlleitenden Behörde dem Kan- ton übertragen werden (§ 17 a Abs. 2 lit. a und b Kirchengesetz vom  9. Juli 2007 [KiG]4), erfüllt die Direktion die Aufgaben nach § 13 Abs. 1 und 2 dieser Verordnung. Zudem setzt sie Frist nach §§ 49 Abs. 1 und 53 Abs. 1 GPR an und erklärt vorgeschlagene Personen als gewählt (§ 54 a Abs. 1 GPR). Die übrigen übertragenen Aufgaben werden vom Statistischen Amt erfüllt.29  2 Bei kantonalen kirchlichen Ersatzwahlen werden alle dem Kan- ton übertragenen Aufgaben vom Statistischen Amt erfüllt.   Wahlbüro § 15.    Die Präsidentin oder der Präsident des Wahlbüros organi- siert das Wahlbüro in der Weise und legt die Verfahrensabläufe so fest,  dass die Wahl- und Stimmzettel korrekt und fristgemäss im Sinne von  § 39 Abs. 3 und 4 ausgewertet werden können.   b. Vorzeitige  Stimmabgabe  im Abstim- mungslokal  § 16.    Bei der vorzeitigen Stimmabgabe in den Abstimmungsloka- len wird der Urnendienst von Mitgliedern des Wahlbüros versehen.  a. Präsidentin  oder Präsident 51.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) c. Kontrolle und  Überwachung  der Urnen  § 17.    Die Leiterinnen und Leiter der Abstimmungslokale oder  die Gemeindeangestellten gemäss § 15 Abs. 3 GPR überzeugen sich  vor dem Einsatz der Urnen, dass sie leer sind. Danach verschliessen sie  diese und schützen sie vor unbefugtem Einwerfen von Wahl- oder Stimmzetteln und vor Entwendung.  d. Urnenrapport § 18.    1 Bei der Stimmabgabe an der Urne halten die Leiterinnen  und Leiter der Abstimmungslokale und die Gemeindeangestellten gemäss § 15 Abs. 3 GPR täglich im Urnenrapport fest, wie viele Stimm- rechtsausweise abgegeben worden sind.   2 Die Stimmrechtsausweise werden sicher verwahrt und zusammen  mit dem Urnenrapport dem Wahlbüro übergeben.  e. Ruhe und  Ordnung  § 19.    1 Der Urnendienst stellt Ruhe und Ordnung im und um das  Abstimmungslokal sicher.  2 Während den Urnenöffnungszeiten dürfen die Abstimmungs- lokale und deren Zugänge für keinen andern Zweck benützt werden.   3 Auf den Zugängen dürfen Unterschriften für Initiativen und Referenden gesammelt werden, wenn die Stimmabgabe dadurch nicht  behindert wird.   Vier-Augen- Prinzip  § 20.    1 Vorgänge im Wahlbüro, die einen Einfluss auf den Ausgang der Wahl oder Abstimmung haben können, sowie die Bearbeitung der  Antwortkuverts in der Gemeindekanzlei gemäss § 37 werden durch  mindestens ein weiteres Mitglied des Wahlbüros oder der Gemeinde- verwaltung überwacht oder kontrolliert.   2 Kein Mitglied des Wahlbüros darf alleinigen Zugriff auf die Wahl-  und Stimmzettel und die Stimmrechtsausweise haben.  Publikations- organe der  Bezirke  § 21.    Der Bezirksrat bezeichnet die amtlichen Publikationsorgane des Bezirks und veröffentlicht seinen Beschluss.  2. Vorzeitige Entlassung und Teilentlassung  Stellungnahme  und Mitteilung  § 22.    1 Hat eine Person ein Gesuch um vorzeitige Entlassung aus  einem Amt oder um Teilentlassung gestellt, so holt das Organ, das über  das Gesuch zu entscheiden hat, beim Organ, dem diese Person ange- hört, eine Stellungnahme ein.  2 Hat das Organ die vorzeitige Entlassung oder die Teilentlassung  bewilligt, so informiert es die Behörde, der bei der Ersatzwahl die  Wahlleitung obliegt. 6    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 3. Allgemeine Verfahrensbestimmungen für Wahlen  Kehrordnung  der Erneue- rungswahlen  § 23.12    1 Die Erneuerungswahlen finden wie folgt statt: Amt Amts- Erste Wahl  dauer gemäss dieser Verordnung  a. Nationalrat, Ständerat 4 Jahre 2007 b. Kantonsrat, Regierungsrat 4 Jahre 2007 c. Bezirksbehörden sowie Staats- 4 Jahre 2005   anwältinnen und Staatsanwälte d. Bezirksgerichte 6 Jahre 2008 e. Notarinnen und Notare 4 Jahre 2006 f.21 Gemeindebehörden, Gemeinde- 4 Jahre 2006   parlament g. Friedensrichterinnen und Friedens- 6 Jahre 2009   richter h. . . .14  2 Die Erneuerungswahlen für die Zürcher Mitglieder des Natio- nalrates und des Ständerates finden am zweitletzten Sonntag im Okto- ber statt (Art. 19 Abs. 1 Bundesgesetz über die politischen Rechte vom  17. Dezember 19765; Art. 82 Abs. 2 KV2).  4. Vorverfahren bei Mehrheitswahlen  Angaben auf  den Wahl- vorschlägen  § 24.29    1 Auf den Wahlvorschlägen wird für jede vorgeschlagene Person angegeben: a. Name, Vorname und Geschlecht, b. Geburtsdatum, c. Beruf, d. Adresse, e. Zusatz «bisher», wenn die vorgeschlagene Person das Amt schon  innehat, f. Parteizugehörigkeit.  2 Zudem kann der Name angegeben werden, unter dem die Person politisch oder im Alltag bekannt ist.  3 Personen, die einen Wahlvorschlag unterzeichnen, geben Namen,  Vornamen, Geburtsdatum und Adresse an und fügen ihre Unterschrift  hinzu.  4 Der Wahlvorschlag kann mit einer Kurzbezeichnung versehen werden. 71.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 5 Abs. 3 gilt auch für Begehren um Durchführung einer Bestäti- gungswahl an der Urne für Pfarrerinnen und Pfarrer (§ 13 Abs. 3 KiG4). Solche Begehren können nicht eingesehen werden.25  Prüfung § 25.    Die wahlleitende Behörde prüft, ob  a.29 die vorgeschlagenen Personen wahlfähig sind und die Angaben   gemäss § 24 Abs. 1 lit. a, b und d mit jenen im Stimmregister über- einstimmen,  b. die Unterzeichnenden stimmberechtigt sind.  Angaben auf  gedruckten  Wahlzetteln  § 26.29    1 Auf den gedruckten Wahlzetteln wird für jede vorgeschla- gene Person angegeben: a. Name und Vorname, b. Geburtsjahr, c. Wohnort, d. Beruf, e. Zusatz «bisher», wenn die vorgeschlagene Person das Amt schon   innehat, f. Parteizugehörigkeit.  2 Bei einem Namen gemäss § 24 Abs. 2 wird dieser zusätzlich oder  anstelle des Vornamens angegeben.  3 Auf dem Beiblatt wird darauf hingewiesen, dass dieses nicht als Wahlzettel verwendet werden darf und die Stimme auch andern wahl- fähigen Personen gegeben werden kann.  4 Kommen mehrere gedruckte Wahlzettel zum Einsatz (§ 55 a Abs. 1 GPR), wird auf diesen die Kurzbezeichnung gemäss § 24 Abs. 4 ange- geben.  5 Werden mehrere Wahlvorschläge zu einem einzigen gedruckten Wahlzettel zusammengefasst (§ 55 a Abs. 2 GPR), wird bei jeder vor- geschlagenen Person auf die Kurzbezeichnung des betreffenden Wahl- vorschlages hingewiesen.  Wahl von  Teilämtern  § 27.29    1 Bei der Wahl von Richterinnen und Richtern wird in der  Fristansetzung zur Einreichung von Wahlvorschlägen auf die Beschäfti- gungsgrade hingewiesen.  2 Die Vorschriften über die Einreichung von Wahlvorschlägen, die stille Wahl und die Verwendung gedruckter Wahlzettel gemäss §§ 50– 56 GPR gelten für je eine Gruppe von vorgeschlagenen Personen mit gleichem Beschäftigungsgrad.  3 Auf den Wahlzetteln wird auf den Beschäftigungsgrad des zu be- setzenden Teilamtes hingewiesen. 8    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 4 In der Wahlanleitung werden die Stimmberechtigten darauf hinge- wiesen, dass sie den Namen derselben Person auf jede Liste mit unter- schiedlichem Beschäftigungsgrad setzen können.  5. Anordnung, Wahl- und Abstimmungsunterlagen  Wahl- und  Abstimmungs- termine  § 28.29    1 Der Regierungsrat legt die kantonalen Wahltermine fest. Er gibt die kantonalen und die eidgenössischen Wahltermine jeweils bis zum Ende des zweiten Kalenderjahres vor den nächsten Wahlen bekannt.  2 Die reservierten eidgenössischen Abstimmungstermine sind gleich- zeitig die reservierten kantonalen Abstimmungstermine. Die Direktion gibt die reservierten Abstimmungstermine für die vier folgenden Ka- lenderjahre bis spätestens Ende August des Jahres der Erneuerungs- wahl des Regierungsrates bekannt.  3 Der Regierungsrat gibt den Gemeinden frühzeitig bekannt,  a. welche Vorlagen an einem reservierten Abstimmungstermin zur   Abstimmung kommen, b. ob an einem reservierten Abstimmungstermin weder eine eid-  genössische noch eine kantonale Vorlage zur Abstimmung kommt, c. zusätzliche Wahl- oder Abstimmungstermine.  Beleuchtender  Bericht  § 28 a.29    1 Für kantonale Volksabstimmungen stellt die Staats- kanzlei die Beleuchtenden Berichte gemäss § 64 GPR in einer Abstim- mungszeitung zusammen.  2 Die Staatskanzlei erlässt Vorschriften über den Zeitpunkt der Ein- reichung und den Umfang der Stellungnahme des Initiativ- oder Refe- rendumskomitees oder der Gemeinden nach § 64 Abs. 1 lit. c GPR. Er- greifen mehrere Gemeinden ein Gemeindereferendum, bezeichnen sie gegenüber der Staatskanzlei aus ihrer Mitte eine Vertreterin.  3 Die Staatskanzlei kann unter den Voraussetzungen von § 64 Abs. 4 GPR Stellungnahmen abändern oder zurückweisen.  b. Verweisungen  auf eine   Internetseite  § 28 b.28    1 Wird im Beleuchtenden Bericht für Einzelheiten auf eine Internetseite verwiesen, ist deren Adresse aufzuführen.  2 Die wahlleitende Behörde gewährleistet, dass die auf einer Internet- seite publizierten Einzelheiten ab Veröffentlichung des Beleuchtenden Berichts nicht mehr verändert werden und nach der Volksabstimmung auffindbar bleiben.  a. Kantonale  Volksabstim- mungen 91.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 3 Für Personen ohne Internetzugang wird eine Möglichkeit zur Ver- fügung gestellt, kostenlos Einsicht in die auf einer Internetseite veröf- fentlichten Einzelheiten zu nehmen. Im Beleuchtenden Bericht wird auf diese Möglichkeit hingewiesen.  Information   der Stimm- berechtigten  § 29.    1 Die Gemeinden informieren die Stimmberechtigten ins- besondere über folgende Punkte: a. allgemeine Informationen:  1. die gesetzlichen Voraussetzungen für das Ausfüllen der Wahl-  und Stimmzettel (§§ 65–67 GPR),   2. die Vorschrift, dass bei Wahlen mit mehreren gedruckten Wahl- zetteln nur ein Wahlzettel verwendet werden darf,  b. briefliche Stimmabgabe: 1.29 Voraussetzungen und Vorgehen bei brieflicher Stimmabgabe   (§ 69 GPR), 2. Aufforderung, dass jede und jeder Stimmberechtigte ein eigenes  Stimmzettelkuvert verwendet und dieses verschliessen soll, 3. Information über den Zeitpunkt der letzten Leerung des Brief-  kastens und Postfachs der Gemeindeverwaltung, wenn der Zeit- punkt vorverlegt ist (§ 70 Abs. 2 GPR),  c. Stimmabgabe an der Urne: 1. Standorte und Öffnungszeiten der Urnen in den Abstimmungs-  lokalen und in der Gemeindeverwaltung, 2. Voraussetzungen für die persönliche und die stellvertretende   Stimmabgabe an der Urne (§ 68 Abs. 1 und 3 GPR). 2 Die Informationen werden auf den entsprechenden Wahl- und   Abstimmungsunterlagen aufgedruckt, notfalls auf einem separaten  Informationsblatt.  Stimmrechts- ausweis  § 30.12    1 Die Gemeinden stellen den Stimmberechtigten für jeden  Wahl- oder Abstimmungstag einen neuen Stimmrechtsausweis zu.   2 Der Stimmrechtsausweis enthält folgende Angaben: a. Name, Vorname, Geschlecht, Geburtsjahr, Adresse, b. Stimmkreis, c. weitere Angaben, die erforderlich sind, um die Stimmberechtigung   der Person für die betreffende Wahl oder Abstimmung feststellen  zu können, wie etwa Zugehörigkeit zu einer Kirch- oder Schul- gemeinde.  d. Datum des Urnengangs. 3 Er enthält zudem ein einziges Feld für die Unterschrift der stimm-  berechtigten Person (§ 68 Abs. 1 und Abs. 3 und § 69 Abs. 1 lit. a GPR). 10    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 § 31.30  Wohnsitz- wechsel  § 32.    Wer während der letzten vier Wochen vor einem Urnengang  den politischen Wohnsitz wechselt, erhält am neuen Wohnsitz die  Wahl- und Abstimmungsunterlagen nur gegen den Nachweis, dass er  oder sie das Stimmrecht nicht bereits am bisherigen politischen Wohn- sitz ausgeübt hat.  Nachbezug§ 33.    1 Stimmberechtigte, welche die Wahl- und Abstimmungs- unterlagen nicht erhalten haben, können diese bei der Stimmregister- führerin oder beim Stimmregisterführer beziehen.  2 Der Stimmrechtsausweis wird entsprechend markiert.  6. Stimmabgabe  Stimmabgabe   an der Urne  § 34.    1 Die stimmberechtigte Person übergibt dem Mitglied des Wahlbüros den unterzeichneten Stimmrechtsausweis, lässt den Wahl- zettel, soweit erforderlich, abstempeln und legt die Wahl- oder Stimm- zettel in die Urne.29  2 Die Mitglieder des Wahlbüros dürfen an der Urne keine Kenntnis  vom Inhalt der Wahl- und Stimmzettel nehmen.  3 Diese Bestimmungen gelten auch für die Gemeindeangestellten  gemäss § 15 Abs. 3 GPR anlässlich der vorzeitigen Stimmabgabe in der  Gemeindekanzlei.  Stellvertretung§ 35.    1 Bei der stellvertretenden Stimmabgabe an der Urne neh- men die Mitglieder des Wahlbüros den Stimmrechtsausweis sowie die Wahl- und Stimmzettel der vertretenen Person nur entgegen, wenn diese den Stimmrechtsausweis unterzeichnet hat.29  2 Die Vertreterin oder der Vertreter gibt den eigenen Stimmrechts- ausweis ab.   3 Bei Wahlen und Abstimmungen in einer Schul- oder Kirch- gemeinde ist nicht erforderlich, dass auch die Vertreterin oder der Ver- treter dieser Gemeinde angehört.  Briefliche  Stimmabgabe   § 36.    1 Die bei der Gemeindekanzlei brieflich eingegangenen  Antwortkuverts werden sicher verwahrt.  2 Werden die Antwortkuverts ungeöffnet in die Urne gelegt, so  wird deren Zahl täglich gezählt oder geschätzt und im Protokoll fest- gehalten.  a. Ohne Vor- bearbeitung 111.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) b. Mit Vor- prüfung  § 37.29    1 Die Gemeindeangestellten prüfen die Antwortkuverts ge- mäss § 69 a GPR. Dabei gilt: a. Enthält ein Antwortkuvert gleich viele oder weniger Stimmzettel-  kuverts als unterzeichnete Stimmrechtsausweise, sind die unter- zeichneten Stimmrechtsausweise gültig und die Stimmzettelkuverts werden ungeöffnet in die Urne gelegt.  b. Andernfalls sind die Stimmrechtsausweise ungültig und die Stimm- zettelkuverts werden ungeöffnet ausgeschieden.  c. In Zweifelsfällen werden die Unterlagen in das Antwortkuvert zu- rückgesteckt und dieses wird verschlossen in die Urne gelegt. 2 Sie halten täglich die Zahl der gültigen und der ungültigen Stimm-  rechtsausweise sowie der in die Urne gelegten Antwortkuverts fest.  7. Auswertung der Wahl- und Stimmzettel  Festlegung der  Auszählweise  § 38.    1 Die Präsidentin oder der Präsident der wahlleitenden  Behörde legt vor jedem Wahlgang fest, bei welchen Personen die Stimmen einzeln ausgezählt werden. Die übrigen Personen werden  gesamthaft unter «Vereinzelte» erfasst.  2 Zeigt sich während des Auszählens, dass eine unter «Vereinzelte»  fallende Person gewählt werden könnte, kann die Präsidentin oder der  Präsident der wahlleitenden Behörde anordnen, dass auch deren Stim- men einzeln ausgezählt werden.  3 Bei kantonalen Wahlen werden die Entscheide nach Abs. 1 und 2  vom Statistischen Amt getroffen.12  Beginn der  Bearbeitung  und Auszählung  § 39.29    1 Das Wahlbüro kann mit der Bearbeitung des Wahl- und Stimmmaterials am Vortag des Wahl- oder Abstimmungstages begin- nen. Die Auszählung darf erst nach der Urnenschliessung erfolgen.  2 Die Bearbeitung des Stimmmaterials am Vortag umfasst folgende Handlungen: a. Öffnen der Stimmzettelkuverts, b. Trennen und Bündeln der einzelnen Stimm- und Wahlzettel nach   Vorlagen bzw. Wahlen, c. bei Mehrheitswahlen das Erfassen der Stimmen der Kandidieren-  den mit dem vom Kanton zur Verfügung gestellten Programm, aber ohne Auszählung der erfassten Stimmen, 12    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 d. bei Verhältniswahlen: 1. Trennen der Wahlzettel nach Listennummern sowie nach ver-  änderten und unveränderten Listenwahlzetteln, 2. Bereinigen der veränderten Listenwahlzettel, 3. Erfassen der veränderten Listenwahlzettel mit dem vom Kanton  zur Verfügung gestellten Programm. 3 Die Präsidentin oder der Präsident des Wahlbüros trifft Vorkeh-  rungen, damit der Ausgang der Wahl oder Abstimmung nicht vor Schliessung der Urnen abgeschätzt werden kann.  4 Die wahlleitende Behörde bzw. bei kantonalen Wahlen und Abstimmungen die Direktion bestimmt den Zeitpunkt, bis zu dem die  Wahl- und Stimmzettel ausgewertet sein sollen. Die Qualität der Aus- wertung der Wahl- und Stimmzettel geht der Einhaltung der Zeitvor- gabe vor.12  5 Finden gleichzeitig Wahlen oder Abstimmungen auf der Ebene  des Bundes, des Kantons, des Bezirks, des Kreises oder der Gemeinde  statt, so werden die Wahl- und Stimmzettel in dieser Reihenfolge aus- gewertet.  Wahrung   des Stimm- geheimnisses  § 40.    Die Abläufe im Wahlbüro werden so festgelegt, dass das  Stimmgeheimnis gewahrt bleibt.  Vorgeprüfte  Stimmzettel- kuverts  § 41.29    Stimmzettelkuverts, die von den Gemeindeangestellten im Rahmen der Vorprüfung nach § 37 in die Urne gelegt worden sind, wer- den gemäss § 43 weiterbearbeitet.  Bearbeitung der  Antwortkuverts   § 42.29    1 Enthält ein Antwortkuvert gleich viele oder weniger  Stimmzettelkuverts als unterzeichnete Stimmrechtsausweise, sind die unterzeichneten Stimmrechtsausweise gültig. Das Wahlbüro bearbeitet den Inhalt der Stimmzettelkuverts gemäss § 43 weiter.  2 Andernfalls sind die Stimmrechtsausweise ungültig und die Stimm- zettelkuverts werden ungeöffnet ausgeschieden.  Bearbeitung  der Stimmzettel-  kuverts  § 43.29    1 Enthält ein Stimmzettelkuvert zur gleichen Sache nur einen Wahl- oder Stimmzettel, ist dieser gültig.  2 Enthält ein Stimmzettelkuvert zur gleichen Sache mehrere Wahl- oder Stimmzettel, wird gemäss § 72 Abs. 2 GPR wie folgt gezählt: a. Lauten die Zettel gleich, ist einer von ihnen gültig. Die restlichen   sind überzählig. b. Lauten die Zettel nicht gleich, ist einer von ihnen ungültig. Die rest-  lichen sind überzählig. 3 Die Ungültigkeitsgründe gemäss §§ 72 Abs. 1 und 98 Abs. 1 GPR  bleiben vorbehalten. 131.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) § 44.30  Stempelung bei  gedruckten  Wahlzetteln  § 45.29    1 Standen für eine bestimmte Wahl mehrere gedruckte Wahl- zettel zur Verfügung, wird ein Wahlzettel mit einem Kontrollstempel  versehen: a. bei der Stimmabgabe an der Urne, vor dem Einwurf in die Urne, b. bei der brieflichen Stimmabgabe, nach der Bearbeitung des Stimm-  zettelkuverts. 2 Weist ein Wahlzettel bei der Auszählung keinen Kontrollstempel  auf, ist der Wahlzettel ungültig. 3 Enthält bei der brieflichen Stimmabgabe ein Stimmzettelkuvert  zur gleichen Sache mehrere Wahl- oder Stimmzettel ohne Kontroll- stempel, ist einer von ihnen ungültig. Die restlichen sind überzählig.  Zählung bei  Mehrheits- wahlen  § 46.    Ist eine Person vor dem Wahlgang öffentlich zur Wahl vor- geschlagen worden, so wird eine Stimme selbst dann dieser Person zuge- rechnet, wenn die Angaben auf dem Wahlzettel a. auch auf eine andere, nicht vorgeschlagene Person zutreffen, oder b. ungenau sind, aber kein begründeter Zweifel darüber besteht, dass   die Stimme der vorgeschlagenen Person zukommen soll.   Protokoll § 47.29    1 Das Protokoll des Wahlbüros oder des Stimmkreises nennt a.19 die Zahl der Stimmberechtigten,  b. die Zahl der Stimmenden, gebildet aus der Summe:  1. der an der Urne abgegebenen Stimmrechtsausweise, 2. der brieflich eingegangenen, gültigen und ungültigen Stimm-  rechtsausweise. 2 Für jede Abstimmungsvorlage und für jeden Wahlgang nennt das  Protokoll ferner die Zahl der eingegangenen Wahl- oder Stimmzettel und davon die Zahl der ungültigen, der leeren und der gültigen Zettel.  3 Bei einer Abstimmung nennt das Protokoll ferner unter der Zahl  der gültigen Stimmzettel: a. bei der Abstimmung über eine Vorlage: die Zahl der Ja-Stimmen   und der Nein-Stimmen, b. bei der Abstimmung über eine Vorlage mit Gegenvorschlag:   1.12 für die Vorlage wie auch für den Gegenvorschlag: die Zahl der  leeren Antwortfelder und der ungültigen Stimmen, die Zahl  der Ja-Stimmen und die Zahl der Nein-Stimmen,  2.12 für die Stichfrage: die Zahl der leeren Antwortfelder und der  ungültigen Antworten sowie die Zahl der Stimmen, welche  die eine oder die andere Vorlage vorziehen. 14    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 4 Bei einer Wahl nennt das Protokoll ferner unter den gültigen  Wahlzetteln die Zahl a. der ungültigen Stimmen, b. der leeren Stimmen, c. der Stimmen, die jede der ausgezählten Personen erhalten hat,  d. der Stimmen der unter «Vereinzelte» fallenden Personen.  5 Das Protokoll gibt ferner Aufschluss über a. die technischen Hilfsmittel, die für die Zählung der Stimm- und   Wahlzettel eingesetzt worden sind, b. Ordnungswidrigkeiten und die getroffenen Anordnungen.   6 Hat eine Gemeinde ihr Gebiet in Stimmkreise eingeteilt, so wer- den deren Protokolle direkt der wahlleitenden Behörde übermittelt.  Sicherung des  Ergebnisses  § 48.    1 Das unterzeichnete Protokolldoppel des Wahlbüros muss  bis spätestens Dienstag nach dem Urnengang, 11.00 Uhr, bei der wahl- leitenden Behörde eingetroffen sein.  2 Aus den Hilfsunterlagen muss ersichtlich sein, wie und durch wen  die einzelnen Schritte bei der Auswertung vorgenommen worden sind.   3 Die Wahl- und Stimmzettel und die Stimmrechtsausweise werden  so verpackt sowie versiegelt oder plombiert, wie sie beim Auszählen  sortiert worden sind. Sie dürfen nicht zusammen mit dem Protokoll  verpackt werden.  4 Die Wahl- und Stimmzettel, die Stimmrechtsausweise und die  Hilfsunterlagen werden sicher aufbewahrt, bis Rechtsmittelverfahren,  welche die Wahl oder Abstimmung betreffen, erledigt sind. Danach  werden sie vernichtet.  8. Ermittlung des Wahl- und Abstimmungsergebnisses  Knapper  Ausgang  § 49.    1 Ein knapper Ausgang der Abstimmung gemäss § 75 Abs. 3  GPR liegt in der Regel dann vor, wenn der Anteil der Ja-Stimmen zwischen 49,8 und 50,2 Prozent der Summe der Ja-Stimmen und der  Nein-Stimmen liegt.  2 Bei einer Mehrheitswahl liegt ein knapper Ausgang in der Regel  in folgenden Fällen vor: a. Die Stimmendifferenz zwischen einer gewählten und einer nicht   gewählten Person, die das absolute Mehr ebenfalls erreicht hat,  beträgt weniger als 0,8 Prozent der Stimmen der gewählten Person. 151.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) b. Eine Person wird wegen Nichterreichens des absoluten Mehrs  nicht gewählt, und die Differenz zwischen ihrer Stimmenzahl und  dem absoluten Mehr beträgt weniger als 0,8 Prozent des absoluten  Mehrs.  Auswertungs-  und Ergebnis- protokoll  § 50.    1 Hat die wahlleitende Behörde die Ermittlung des Ergeb- nisses einer kommunalen Wahl oder Abstimmung dem Wahlbüro über- tragen (§ 75 Abs. 5 GPR), können die Protokollangaben gemäss § 47  dieser Verordnung und die Ergebnisse der Wahl oder Abstimmung  (§ 80 GPR) in einem einzigen Protokoll festgehalten werden.29  2 Es gelten die Formvorschriften von § 74 Abs. 2 GPR.  9. Wahl des Kantonsrates  Verweisung § 51.    Die vorstehenden Vorschriften über Mehrheitswahlen gel- ten auch für die Wahl des Kantonsrates, soweit das Gesetz oder die  nachfolgenden Bestimmungen nichts Abweichendes regeln.  Mehrfach- kandidaturen  § 52.29    Eine Person darf nur auf einem Wahlvorschlag zur Wahl vorgeschlagen werden. Andernfalls entfernt das Statistische Amt ihren Namen von allen Wahlvorschlägen.  Listen § 53.29    Die Angaben auf den Listen entsprechen jenen auf den ge- druckten Wahlzetteln gemäss § 26 Abs. 1. Die Parteizugehörigkeit wird nicht erwähnt.  Zusammen- stellung der  Kandidierenden  § 54.    1 Das Statistische Amt stellt die Namen der Personen, die auf den Listen des Wahlkreises genannt sind, in alphabetischer Reihen- folge zusammen, unter Angabe der Listenbezeichnung und der Listen- nummer.29  2 Sie macht die Zusammenstellung den Wahlbüros der Gemeinden  bekannt.  Listengruppen § 55.    1 Listen werden als Listengruppe behandelt, wenn a.12 die Vertreterinnen oder Vertreter der Unterzeichnenden der Lis-  ten eine entsprechende schriftliche Erklärung gegenüber dem  Statistischen Amt abgegeben haben,  b. sämtliche Listen aus verschiedenen Wahlkreisen stammen, c. die Listen die gleiche Bezeichnung tragen.  2 Die Vertreterinnen und Vertreter der Unterzeichnenden der Lis- ten sind in Zusammenarbeit mit der Direktion berechtigt, sprachliche  Differenzen in den Listenbezeichnungen zu bereinigen. 16    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 3 Liegen Listen mit gleicher Bezeichnung vor, die gemäss Abs. 1  nicht als Listengruppe zu behandeln sind, werden die Listenvertrete- rinnen und -vertreter aufgefordert, ihre Listen mit unterschiedlichen  Bezeichnungen zu versehen. Können sie sich nicht einigen, versieht die  Direktion die Listen mit unterschiedlichen Bezeichnungen.  Zusatzstimmen§ 56.    1 Der auf dem Wahlzettel bezeichneten Liste werden als  Zusatzstimmen zugerechnet:  a. leere Zeilen, b. ersatzlos gestrichene Namen von Kandidatinnen und Kandidaten, c. durch eine ungültige Stimme ersetzte Namen von Kandidatinnen   und Kandidaten. 2 Enthält ein Wahlzettel ausschliesslich Zusatzstimmen, ist er un-  gültig. 3 Bei fehlender oder ersatzlos gestrichener Listenbezeichnung und  Listennummer zählen die leeren Linien als leere Stimmen.28  Protokoll§ 57.    1 Das Protokoll des Wahlbüros oder des Stimmkreises nennt29  a. die Zahl der Stimmberechtigten und der Stimmenden gemäss § 47  Abs. 1,  b. die Zahl der eingegangenen Wahlzettel und davon die Zahl der un- gültigen und der gültigen Zettel,  c. unter den gültigen Wahlzetteln:  1. die Zahl der Stimmen, die jede kandidierende Person erhalten   hat (Kandidatenstimmen), 2. die Zahl der Zusatzstimmen jeder Liste, 3. die Summe der Kandidaten- und Zusatzstimmen jeder Liste   (Parteistimmen). d. die Zahl der leeren Stimmen.  2 Das Protokoll gibt ferner Aufschluss über a. die technischen Hilfsmittel, die für die Zählung der Wahlzettel ein-  gesetzt worden sind, b. Ordnungswidrigkeiten und die getroffenen Anordnungen.   3 Die Protokolle des Wahlbüros oder der Stimmkreise werden direkt dem Statistischen Amt übermittelt.12  Publikation§ 58.    Die Direktion veröffentlicht: a. für jeden Wahlkreis den zusammengezogenen Inhalt der Proto-  kolle der Wahlbüros und Stimmkreise, ferner die Wählerzahl jeder  Liste, die Fünf-Prozent-Grenze gemäss § 102 Abs. 3 GPR und die  Angabe, ob eine Liste diesen Grenzwert erreicht hat, 171.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) b. die Wählerzahl jeder Listengruppe, den Kantons-Wahlschlüssel und den Sitzanspruch jeder Listengruppe,  c. in einer Tabelle den Sitzanspruch jedes Wahlkreises und jeder Lis- tengruppe, die Parteistimmen jeder Liste, die Wahlkreis-Divisoren,  die Listengruppen-Divisoren und die jeder Liste zugewiesene Zahl  von Sitzen,  d. die Namen der gewählten Mitglieder des Kantonsrates.  10. Weitere Wahlen  Ständerat § 59.14, 23    Der Versand des Stimmmaterials an Auslandschweize- rinnen und Auslandschweizer und deren Stimmabgabe an der Urne  richten sich nach Art. 12 und 13 der Auslandschweizerverordnung vom  7. Oktober 20159.  Nationalrat § 60.29    Die Bereinigungsfrist gemäss Art. 29 Abs. 4 des Bundes- gesetzes vom 17. Dezember 1976 über die politischen Rechte5 endet am zweiten Montag nach dem Schlusstermin für die Wahlanmeldung ge- mäss § 110 GPR.  III. Teil: Kantonale Initiativen  Initiativkomitee § 61.    1 Die Mitglieder des Initiativkomitees einer Volksinitiative  geben der Direktion schriftlich Namen, Vornamen, Geburtsdatum und  Adresse bekannt. Sie bestätigen durch eigenhändige Unterschrift ihre  Mitgliedschaft.  2 Die Direktion prüft die Stimmberechtigung der Mitglieder. 3 Anordnungen und Zustellungen gehen an die Vertreterin oder   den Vertreter des Initiativkomitees. Diese oder dieser und im Verhin- derungsfall die Stellvertretung sind berechtigt, im Namen der andern  Mitglieder des Komitees zu handeln. Vorbehalten bleibt das Mehr- heitserfordernis für den Rückzug der Initiative gemäss §§ 138 c und  138 d GPR.12  Vorprüfung § 62.    1 Die Unterschriftenlisten einer Volksinitiative werden innert Monatsfrist nach ihrer Einreichung vorgeprüft.  2 Ist eine Volksinitiative im Sinne der Vorprüfung korrekt, wird sie  von der Direktion nach Absprache mit dem Initiativkomitee im Amts- blatt veröffentlicht. 18    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 Veröffent- lichung  § 63.    Bei der Veröffentlichung der Volksinitiative im Amtsblatt  wird neben den in § 125 GPR genannten Angaben auch der Wohnort  der Mitglieder des Initiativkomitees publiziert.   Unterschriften- liste  § 64.    1 Die Unterschriften einer Volksinitiative werden nach poli- tischen Gemeinden getrennt gesammelt und eingereicht.  2 Werden mehrere Volksbegehren zur Unterzeichnung aufgelegt,  so bildet ein jedes Gegenstand einer eigenen Unterschriftenliste. Unter- schriftenlisten mehrerer Volksbegehren dürfen auf der gleichen Seite  aufgeführt werden, sofern sie für die Einreichung voneinander getrennt werden können.  Prüfung   der Unter- zeichnungen  § 65.12    1 Bei der Prüfung der Unterzeichnungen der Unterschrif- tenlisten verfahren die Stimmregisterführenden nach den Vorgaben  von Art. 19 Abs. 2 und 3 der eidgenössischen Verordnung über die poli- tischen Rechte6.  2 Die Stimmregisterführenden bescheinigen die Zahl der gültigen  Unterzeichnungen der ihnen zur Prüfung unterbreiteten Unterschrif- tenlisten. Sie datieren die Bescheinigung, unterschreiben sie und sen- den die geprüften Listen zurück.  3 Die Stimmregisterführenden wahren das Stimmgeheimnis. 4 Ist eine Initiative nicht zustande gekommen, erhalten die Mitglie-  der des Initiativkomitees und die betroffenen Unterzeichnenden Ein- sicht in die Unterschriftenlisten, soweit es zur Wahrung ihrer Rechte  erforderlich ist.  Behandlung   im Kantonsrat   § 65 a.12    1 Hat der Regierungsrat beantragt, eine Initiative in der  Form des ausgearbeiteten Entwurfs für vollständig ungültig zu erklä- ren, entscheidet der Kantonsrat darüber innert der Frist nach § 130  Abs. 2 Satz 2 GPR.  2 Andernfalls beschliesst der Kantonsrat innert 23 Monaten nach  Einreichung der Initiative über Zustimmung oder Ablehnung, sofern  weder der Regierungsrat einen Gegenvorschlag beantragt noch der  Kantonsrat die Ausarbeitung eines solchen beschlossen hat.  3 In den übrigen Fällen beschliesst der Kantonsrat innert 29 Mona- ten nach Einreichung der Initiative über Zustimmung oder Ablehnung.  b. Initiativen   in der Form   der allgemeinen  Anregung  § 65 b.12    1 Hat der Regierungsrat dem Kantonsrat beantragt, eine  Initiative in der Form der allgemeinen Anregung vollständig ungültig  zu erklären, entscheidet der Kantonsrat darüber innert der Frist nach  § 130 Abs. 2 Satz 2 GPR.  a. Ausformu- lierte Initiativen 191.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 2 Beschliesst der Kantonsrat, eine Initiative in der Form der all- gemeinen Anregung ohne Gegenvorschlag umzusetzen, unterbreitet  ihm der Regierungsrat innert 16 Monaten nach Einreichung der Initi- ative Bericht und Antrag über die Umsetzungsvorlage. Der Kantons- rat beschliesst darüber innert 23 Monaten nach Einreichung der Initi- ative.  3 Beschliesst der Kantonsrat, die Initiative umzusetzen und einen  Gegenvorschlag zur Umsetzungsvorlage auszuarbeiten, so unterbreitet ihm der Regierungsrat innert 19 Monaten nach Einreichung der Ini- tiative Bericht und Antrag über die Umsetzungsvorlage sowie den  Gegenvorschlag. Der Kantonsrat beschliesst darüber innert 29 Mona- ten nach Einreichung der Initiative.  Information und  Terminplanung  § 65 c.12    1 Die Staatskanzlei teilt der zuständigen Direktion den  Beginn der Sammelfrist einer Volksinitiative mit. Die zuständige Direk- tion teilt der Staatskanzlei mit, welche Form die Initiative aufweist  (Art. 25 Abs. 1 KV2).  2 Die Direktion der Justiz und des Innern teilt der Staatskanzlei die  Einreichung der Unterschriftenlisten für eine Volksinitiative mit.  3 Die Staatskanzlei erstellt für jede eingereichte Volksinitiative  eine Terminplanung und führt sie laufend nach. Sie setzt die zuständige  Direktion über die Terminplanung in Kenntnis. Diese ist öffentlich ein- sehbar.  4 In begründeten Fällen kann die Staatskanzlei in Absprache mit  der Geschäftsleitung des Kantonsrates eine von den vorstehenden  Bestimmungen abweichende Terminplanung festlegen. Sie beachtet  dabei die Fristvorgaben der Verfassung2.  §§ 65 d–65 f.13  Rückzug der  Volksinitiative  § 66.    1 Bevor der Regierungsrat die Volksabstimmung anordnet,  gibt die Direktion dem Initiativkomitee Gelegenheit zum Rückzug der  Initiative.   2 Für den Rückzug ist die Unterschrift der Mehrheit der Mitglieder  des Initiativkomitees erforderlich.  3 Der unbedingte oder bedingte Rückzug wird im Amtsblatt pub- liziert.12  4 Wird eine Initiative zurückgezogen und unterliegt der Gegen- vorschlag dem fakultativen Referendum, veröffentlicht die Direktion  den Gegenvorschlag im Amtsblatt.  Einzel- und  Behörden- initiativen  § 67.    1 Bei Einzelinitiativen lässt die Geschäftsleitung des Kan- tonsrates prüfen, ob wenigstens eine Urheberin oder ein Urheber im  Kanton stimmberechtigt ist. 20    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 2 Für die Begründung von Einzel- und Behördeninitiativen im Kan- tonsrat gilt § 138 c GPR sinngemäss.27  IV. Teil: Kantonales Referendum  § 68.16    1 Für Volksreferenden gelten die §§ 64 und 65 sinngemäss. 2 Ist gegen eine Vorlage das Kantonsratsreferendum zustande ge-  kommen oder ist die Referendumsfrist unbenützt abgelaufen, teilt dies  die Geschäftsleitung des Kantonsrates der Direktion mit.   3 Referenden können nicht zurückgezogen werden.  V. Teil: Volksinitiativen in Zweckverbänden20  Zweckverbände  ohne   Delegierten- versammlung   § 69.21    Für die Vorbereitung und das Zustandekommen von Volks- initiativen gelten §§ 122–129 GPR3 unter Beachtung der folgenden Be- sonderheiten: a. An die Stelle des Regierungsrates und der Direktion tritt der Ver-  bandsvorstand. b. An die Stelle des Amtsblattes tritt das Publikationsorgan des  Zweckverbands. c. Die erforderliche Unterschriftenzahl für das Zustandekommen  richtet sich nach § 146 Abs. 3 GPR. d. Die Frist zur Feststellung des Zustandekommens der Initiative  durch den Verbandsvorstand beträgt einen Monat.  b. Behandlung§ 70.21    1 Der Verbandsvorstand beschliesst innert dreier Monate  nach Einreichung der Volksinitiative über ihre Gültigkeit.  2 In dem Umfang, in dem der Verbandsvorstand die Initiative für  gültig hält, unterbreitet er sie den Stimmberechtigten innert zwölf Mo- naten nach ihrer Einreichung zur Abstimmung an der Urne.  3 Der Verbandsvorstand kann den Stimmberechtigten einen Ge- genvorschlag zur Initiative beantragen. In diesem Fall findet die Volks- abstimmung über die Initiative und den Gegenvorschlag innert 18 Mo- naten nach Einreichung der Initiative statt. Für den Gegenvorschlag  gilt § 138 b GPR.26  a. Vorbereitung  und Zustande- kommen 211.10. 22 - 118    161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) c. Rückzug § 71.13, 20    1 Die Mehrheit der Mitglieder des Initiativkomitees kann die Volksinitiative mit schriftlicher Erklärung an den Verbandsvorstand zurückziehen.  2 Der Rückzug ist nicht mehr möglich, nachdem der Verbandsvor- stand die Urnenabstimmung angeordnet hat.  d. Umsetzung  von allgemeinen  Anregungen  § 72.20    Wird die Volksinitiative oder der Gegenvorschlag in der  Form der allgemeinen Anregung von den Stimmberechtigten ange- nommen, arbeitet der Verbandsvorstand eine Umsetzungsvorlage aus  und bringt sie innert 18 Monaten nach der ersten Abstimmung zur Ab- stimmung.  Zweckverbände  mit Delegierten- versammlung  § 73.    Für Volksinitiativen in Zweckverbänden mit Delegierten- versammlung gelten §§ 122–138 e GPR unter Beachtung folgender Besonderheiten26: a. An die Stelle des Regierungsrates oder der Direktion tritt der Ver-  bandsvorstand, an die Stelle des Kantonsrates die Delegierten- versammlung.  b. An die Stelle des Amtsblattes tritt das Publikationsorgan des  Zweckverbands.  c. Das Referendum richtet sich nach § 159 Abs. 1 und 2 GPR.  VI.22 Teil: Straf- und Schlussbestimmungen12  Straf- bestimmung  § 74.11, 22    Wer eine stimmberechtigte Person durch Vorspiegelung  oder Unterdrückung von Tatsachen dazu veranlasst, einen Wahlvor- schlag oder eine Unterschriftenliste für eine Volksinitiative oder ein  Volksreferendum zu unterzeichnen, wird mit Busse bestraft.   Aufhebung bis- herigen Rechts  § 75.22    Die Verordnung über die Wahlen und Abstimmungen  vom 2. Mai 1984 wird aufgehoben.  Inkrafttreten § 76.22    Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2005 in Kraft.  22    Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 161.1 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 16. April 2014   (OS 69, 273)17  1 Die Gemeinden übergeben der Stadt Zürich die Daten und Ak- ten, die zur Führung des zentralen Stimmregisters für Auslandschwei- zerinnen und Auslandschweizer notwendig sind, gemäss Anweisungen  des Statistischen Amtes.  2 Die Gemeinden leiten Meldungen und andere Eingaben zum  Stimmrecht von Auslandschweizerinnen und Auslandschweizern, die  nach der Einführung des zentralen Stimmregisters bei ihnen eintref- fen, unverzüglich an die Stadt Zürich weiter.   3 Für die Teilnahme der Auslandschweizerinnen und Auslandschwei- zer am Urnengang vom 28. September 2014 gelten die bisherigen Rege- lungen und Zuständigkeiten.   1 OS 59, 313. Vom Bund genehmigt am 24. November 2004. 2 LS 101. 3 LS 161. 4 LS 180.1. 5 SR 161.1. 6 SR 161.11. 7 Obsolet. 8 SR 195.1. 9 SR 195.11.  10 Eingefügt durch RRB vom 15. August 2007 (OS 62, 344; ABl 2007, 1469). In  Kraft seit 1. Oktober 2007.  11 Eingefügt durch RRB vom 9. Dezember 2009 (OS 64, 883; ABl 2009, 2463).  In Kraft seit 1. Januar 2010.  12 Fassung gemäss RRB vom 9. Dezember 2009 (OS 64, 883; ABl 2009, 2463). In  Kraft seit 1. Januar 2010.  13 Aufgehoben durch RRB vom 9. Dezember 2009 (OS 64, 883; ABl 2009, 2463).  In Kraft seit 1. Januar 2010.  14 Aufgehoben durch RRB vom 3. November 2010 (OS 65, 767; ABl 2010, 2429). In Kraft seit 1. Januar 2011.  15 Fassung gemäss RRB vom 7. November 2012 (OS 67, 598; ABl 2012-11-16).  In Kraft seit 1. Januar 2013.  16 Fassung gemäss RRB vom 30. Januar 2013 (OS 68, 136; ABl 2013-02-08). In  Kraft seit 1. Mai 2013.  17 Eingefügt durch RRB vom 16. April 2014 (OS 69, 273; ABl 2014-04-25). In  Kraft seit 1. Juli 2014. 231.10. 22 - 118  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C62%2C344 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20070831_35_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C59%2C313 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=101 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c161_1.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c161_11.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c195_1.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c195_11.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C64%2C883 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20091812_51_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C64%2C883 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20091812_51_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C64%2C883 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20091812_51_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20101911_46_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C65%2C767 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C67%2C598 https://www.amtsblatt.zh.ch/DOWNLOADPART/N28630/N2012.00017259.pdf http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C68%2C136 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=24333 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C69%2C273 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C69%2C273 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=69517 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=180.1   161.1 Verordnung über die politischen Rechte (VPR) 18 Eingefügt durch RRB vom 16. April 2014 (OS 69, 273; ABl 2014-04-25). In  Kraft seit 1. Oktober 2014.  19 Fassung gemäss RRB vom 16. April 2014 (OS 69, 273; ABl 2014-04-25). In  Kraft seit 1. Oktober 2014.  20 Eingefügt durch RRB vom 29. Juni 2016 (OS 72, 308; ABl 2016-07-15). In  Kraft seit 1. Januar 2018.  21 Fassung gemäss RRB vom 29. Juni 2016 (OS 72, 308; ABl 2016-07-15). In  Kraft seit 1. Januar 2018.  22 Nummerierung gemäss RRB vom 29. Juni 2016 (OS 72, 308; ABl 2016-07-15).  In Kraft seit 1. Januar 2018.  23 Eingefügt durch RRB vom 13. September 2017 (OS 72, 526; ABl 2017-09-22).  In Kraft seit 1. Januar 2018.  24 Fassung gemäss RRB vom 13. September 2017 (OS 72, 526; ABl 2017-09-22).  In Kraft seit 1. Januar 2018.  25 Fassung gemäss RRB vom 20. Dezember 2017 (OS 73, 123; ABl 2018-01-12).  In Kraft seit 1. April 2018.  26 Fassung gemäss RRB vom 31. Januar 2018 (OS 73, 125; ABl 2018-02-09). In  Kraft seit 1. April 2018.  27 Fassung gemäss Berichtigung vom 24. April 2019 (OS 74, 171). In Kraft seit  24. April 2019.  28 Eingefügt durch RRB vom 31. August 2022 (OS 77, 413; ABl 2022-09-02). In Kraft seit 1. Oktober 2022.  29 Fassung gemäss RRB vom 31. August 2022 (OS 77, 413; ABl 2022-09-02). In  Kraft seit 1. Oktober 2022.  30 Aufgehoben durch RRB vom 31. August 2022 (OS 77, 413; ABl 2022-09-02). In Kraft seit 1. Oktober 2022. 24  https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=161323 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=161323 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=161323 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=211587 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C69%2C273 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=69517 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C69%2C273 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=69517 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=211587 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C72%2C308 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C72%2C308 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C72%2C308 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C72%2C526 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C72%2C526 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C73%2C123 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=224325 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=227433 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C73%2C125 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C74%2C171 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/bac417ce-6529-4b4f-ac43-551a0935ddce https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/bac417ce-6529-4b4f-ac43-551a0935ddce https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/bac417ce-6529-4b4f-ac43-551a0935ddce http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C77%2C413 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C77%2C413 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161.1%2C77%2C413