RS 0.103.29   1   Traduzione   Accordo   istitutivo dell’Istituto internazionale per la democrazia e  l’assistenza elettorale (International IDEA)   Concluso il 27 febbraio 1995  Approvato dall’Assemblea federale il 18 marzo 20051  Strumenti d’adesione svizzeri depositati il 27 marzo 2006  Entrato in vigore per la Svizzera il 26 aprile 2006   (Stato 12  novembre 2019)     Le Parti firmatarie,   considerando che le nozioni di democrazia, di pluralismo e di elezioni libere ed eque  si stanno affermando nel mondo;  considerando che la democrazia è essenziale per la promozione e la garanzia dei diritti  dell’uomo e che la partecipazione alla vita politica, compresa la gestione degli affari  pubblici, è un elemento dei diritti dell’uomo, proclamato e garantito da convenzioni e  dichiarazioni internazionali;  considerando anche che i concetti di democrazia sostenibile, di buona gestione della  cosa pubblica, di responsabilità e di trasparenza sono diventati fondamentali per le  politiche di sviluppo a livello nazionale e internazionale;  riconoscendo che il rafforzamento delle istituzioni democratiche a livello nazionale,  regionale e mondiale favorisce la diplomazia preventiva e fornisce così un contributo  alla creazione di un ordine mondiale migliore;  considerando che i processi democratici e elettorali esigono continuità e prospettive a  lungo termine;  desiderose di promuovere e di mettere in atto norme, valori e procedimenti univer- salmente riconosciuti;  consapevoli che il pluralismo presuppone operatori e organizzazioni nazionali e  internazionali con compiti e mandati ben definiti che non possono essere assunti da  altri;  riconoscendo che un punto di incontro per tutti i partecipanti potrebbe contribuire a  mantenere e incrementare la professionalità e a rafforzare sistematicamente le capa- cità;  considerando che un istituto internazionale complementare è necessario in questo  settore,  hanno convenuto quanto segue:        RU 2006 1363; FF 2004 3281  1 RU 2006 1361   0.103.29    Diritti dell’uomo e libertà fondamentali   2   0.103.29   Art. I Costituzione, Sede e Statuto  1.  Le Parti al presente Accordo istituiscono con le presenti l’Istituto internazionale  per la democrazia e l’assistenza elettorale, qui di seguito denominato Istituto o  International IDEA, che ha statuto di organizzazione internazionale.  2.  La sede dell’Istituto è a Stoccolma, a meno che il Consiglio non decida di trasfe- rirla in un’altra località. L’Istituto può aprire uffici in altre località se necessario per  realizzare il suo programma.  3.  International IDEA ha piena personalità giuridica e dispone delle capacità neces- sarie per svolgere le sue funzioni e raggiungere i suoi obiettivi, in particolare ha la  capacità di:   a) acquistare e alienare beni mobili ed immobili;  b) stipulare contratti e altri generi di accordi;  c) assumere personale e accettare personale interinale distaccato;  d) stare in giudizio e difendersi in un procedimento giudiziario;  e) investire i fondi e il patrimonio dell’Istituto; e  f) intraprendere tutte le altre azioni legali necessarie per realizzare i suoi obiet-  tivi.   Art. II Obiettivi e Attività  1.  L’Istituto ha i seguenti obiettivi:   a) promuovere e sviluppare nel mondo una democrazia sostenibile;  b) migliorare e consolidare i processi elettorali democratici nel mondo;  c) far conoscere meglio le norme, le regole e le linee guida su cui si basano una   democrazia pluralista e i processi democratici, promuovendone l’applicazione  e la diffusione;   d) rafforzare e sostenere le capacità nazionali di sviluppare tutto il ventaglio  degli strumenti democratici;   e) offrire un punto di contatto per gli scambi fra tutti coloro che partecipano ai  processi elettorali nell’ambito dell’instaurazione di istituzioni democratiche;   f) approfondire le conoscenze e stimolare l’apprendimento in materia di pro- cessi elettorali democratici;   g) promuovere la trasparenza, la responsabilità, la professionalità e l’efficienza  nei processi elettorali nell’ambito dello sviluppo democratico.   2.  Per realizzare gli obiettivi citati, l’Istituto può intraprendere i seguenti generi di  attività:   a) sviluppare a livello mondiale reti nell’ambito dei processi elettorali;  b) creare e gestire servizi d’informazione;  c) fornire consulenza, assistenza e sostegno per quanto riguarda il ruolo del   governo e dell’opposizione, dei partiti politici, delle commissioni elettorali, di     International IDEA. Acc.   3   0.103.29   una giustizia indipendente, dei media e altri aspetti del processo elettorale nel  contesto di una democrazia pluralista;   d) incoraggiare, nella sua sfera di competenza, la ricerca nonché la diffusione e  l’applicazione dei risultati della ricerca;   e) organizzare e sostenere seminari, incontri di lavoro e corsi di formazione su  elezioni libere ed eque nel contesto di sistemi democratici pluralisti;   f) intraprendere, in caso di necessità, altre attività legate alle elezioni e alla  democrazia.   3.  I membri e i membri associati aderiscono agli obiettivi e alle attività dell’Istituto  specificati nel presente articolo, impegnandosi a promuoverli e ad assistere l’Istituto  nello svolgimento del programma di lavoro.   Art. III Relazioni di cooperazione  L’Istituto può stabilire relazioni di cooperazione con altre istituzioni.   Art. IV Membri  1.  Sono membri dell’Istituto:   a) i Governi degli Stati Parte al presente Accordo;  b) le organizzazioni intergovernative Parte al presente Accordo.   2.  Membri associati dell’Istituto sono organizzazioni non governative internazionali.  Queste organizzazioni devono avere quali membri organizzazioni debitamente  costituite o combinazioni di organizzazioni e persone; l’ammissione di nuovi membri  deve svolgersi secondo regole prestabilite. L’organizzazione deve comprendere  membri di almeno sette Stati. Essa deve avere un ruolo funzionale e professionale  inerente alla sfera di attività dell’Istituto.  3.  Un’organizzazione non governativa internazionale può in qualsiasi momento  notificare al Segretario generale la sua domanda di adesione all’Istituto quale membro  associato.  4.  Il numero dei membri associati non deve superare in nessun momento quello dei  membri dell’Istituto.   Art. V Finanziamento  1.  Il finanziamento dell’Istituto è assicurato, ad esempio, mediante i contributi  volontari e le donazioni di Governi o di altre fonti, i proventi di pubblicazioni e di altri  servizi nonché i ricavi da interessi su fondi d’investimento, fondazioni e conti bancari.  2.  Le Parti al presente Accordo non sono tenute a fornire all’Istituto aiuti finanziari  superiori ai loro contributi volontari. Non rispondono, né individualmente né con- giuntamente, per debiti, impegni e obbligazioni dell’Istituto.  3.  Per assicurare di essere in grado di adempiere ai suoi obblighi, l’Istituto adotta  provvedimenti che soddisfano le esigenze del governo dello Stato in cui ha sede.     Diritti dell’uomo e libertà fondamentali   4   0.103.29   Art. VI Organi  L’Istituto comprende un Consiglio, un Comitato di nomina, un Consiglio d’ammi- nistrazione, un Segretario generale e un Segretariato.   Art. VII Il Consiglio  1.  Il Consiglio si compone di un rappresentante di ogni membro e di ogni membro  associato dell’Istituto.  2.  Il Consiglio si riunisce una volta all’anno in sessione ordinaria. È convocato in  sessione straordinaria:   a) su invito del Consiglio d’amministrazione;  b) a richiesta di un terzo dei membri del Consiglio.   3.  Alle sedute del Consiglio possono essere invitati osservatori, che non hanno però  diritto di voto. Membri associati sono invitati alle sedute del Consiglio. Hanno diritto  di partecipare alle sedute del Consiglio e di prendervi la parola, ma non di votare o di  partecipare in altro modo alle prese di decisione del Consiglio.  4.  Il Consiglio adotta il proprio regolamento interno ed elegge un presidente per ogni  seduta.  5.  Il Consiglio:   a) definisce gli orientamenti delle attività dell’Istituto;  b) segue l’evoluzione delle attività dell’Istituto;  c) approva a maggioranza dei due terzi i nuovi membri e membri associati   dell’Istituto, su raccomandazione del Consiglio d’amministrazione;  d) esamina e decide a maggioranza dei due terzi sulla sospensione di membri e di   membri associati, su raccomandazione del Consiglio d’amministrazione;  e) nomina i membri e il presidente del Consiglio d’amministrazione;  f) nomina il Comitato di nomina;  g) nomina i revisori dei conti;  h) approva le relazioni finanziarie rivedute.   6.  Le decisioni del Consiglio sono adottate per consenso. Se, nonostante tutti gli  sforzi, non è possibile pervenire a un consenso, il presidente può decidere di proce- dere a un voto formale. Si procede a un voto formale anche a richiesta di un membro  titolare del diritto di voto. Salvo disposizione contraria del presente Accordo, un voto  formale del Consiglio ha luogo a maggioranza semplice dei voti emessi. Ogni mem- bro del Consiglio dispone di un voto; in caso di parità, il presidente della seduta ha  voto preponderante.     International IDEA. Acc.   5   0.103.29   Art. VIII Il Comitato di nomina  1.  Il Consiglio designa un rappresentante dei membri, un rappresentante dei membri  associati e un membro del Consiglio d’amministrazione per costituire il Comitato di  nomina.  2.  Il Comitato di nomina:   a) propone personalità eminenti alle funzioni di membri o di presidente del  Consiglio d’amministrazione, per la nomina da parte del Consiglio;   b) propone revisori di conti esterni, per la nomina da parte del Consiglio.   Art. IX Il Consiglio d’amministrazione  1.  L’Istituto opera sotto la direzione di un Consiglio d’amministrazione composto di  nove (9) a quindici (15) membri. Un membro del Consiglio d’amministrazione è  designato dallo Stato nel quale ha sede l’Istituto (rappresentante permanente). Il  presidente del Consiglio d’amministrazione è eletto dal Consiglio. I membri del  Consiglio d’amministrazione sono scelti per i loro meriti nei campi del diritto, delle  tecniche elettorali, della politica, della ricerca nei corrispondenti settori, delle scienze  politiche, dell’economia e di altri settori importanti per l’attività dell’Istituto. Sono  nominati a titolo personale e non quali rappresentanti dei governi o delle organizza- zioni.  2.  I membri e il presidente del Consiglio d’amministrazione sono nominati per un  periodo di tre (3) anni e sono rieleggibili. I singoli mandati dei primi membri del  Consiglio d’amministrazione sono di diversa durata per assicurare un rinnovo gra- duale dei membri.  3.  Il Consiglio d’amministrazione si riunisce ogni qualvolta lo ritiene necessario per  lo svolgimento delle sue funzioni. Durante la prima seduta dell’anno, nomina un  vicepresidente.  4.  Il Consiglio d’amministrazione, inoltre:   a) emana, in sintonia con il presente Accordo, un regolamento per la gestione  dell’Istituto;   b) elabora la politica generale dell’Istituto in base ai grandi orientamenti definiti  dal Consiglio;   c) nomina il Segretario generale dell’Istituto;  d) approva i programmi di lavoro e il preventivo annuali dell’Istituto;  e) raccomanda nuovi membri dell’Istituto ai fini della loro ammissione da parte   del Consiglio;  f) raccomanda la sospensione di membri o membri associati che si ritiene   abbiano mancato agli obblighi di cui all’articolo II paragrafo 3;  g) si pronuncia sulla relazione finanziaria riveduta;  h) svolge tutte le altre funzioni richieste per l’esercizio dei mandati che gli sono   assegnati.     Diritti dell’uomo e libertà fondamentali   6   0.103.29   Art. X Il Segretario generale e il Segretariato  1.  L’Istituto è diretto da un Segretario generale nominato dal Consiglio d’ammi- nistrazione per una durata di cinque (5) anni e rieleggibile.  2.  Il Segretario generale nomina lo staff e il personale dei servizi generali necessari  per il raggiungimento degli obiettivi dell’Istituto, conformemente alla politica del  personale approvata dal Consiglio d’amministrazione.  3.  Il Segretario generale è responsabile davanti al Consiglio d’amministrazione.   Art. XI Diritti, Privilegi e Immunità  L’Istituto e il suo personale godono, nello Stato in cui ha sede l’Istituto, di diritti,  privilegi e immunità definiti nell’Accordo di sede. Altri Stati possono accordare  diritti, privilegi e immunità comparabili per sostenere le attività dell’Istituto in questi  Stati.   Art. XII Revisori dei conti esterni  Una società internazione indipendente di revisione finanziaria scelta dal Consiglio su  raccomandazione del Comitato di nomina svolge annualmente una verifica completa  dei conti per quanto concerne l’attività dell’Istituto. Il risultato della verifica è messo a  disposizione del Consiglio d’amministrazione e del Consiglio.   Art. XIII Depositario  1.  Il Segretario generale dell’Istituto è depositario del presente Accordo.  2.  Il Depositario comunica ai membri e ai membri associati tutte le notifiche relative  all’Accordo.   Art. XIV Scioglimento  1.  L’Istituto può essere sciolto se una maggioranza dei quattro quinti di tutti i membri  e membri associati ritiene che non sia più necessario o che non sia più in grado di  funzionare efficacemente.  2.  In caso di scioglimento, tutti gli utili dell’Istituto restanti dopo il pagamento degli  obblighi di legge saranno versati a istituzioni che perseguono scopi analoghi a quelli  dell’Istituto, su decisione del Consiglio presa d’intesa con il Consiglio d’ammini- strazione.   Art. XV Emendamenti  1.  Il presente Accordo può essere modificato con votazione a maggioranza dei due  terzi di tutte le Parti firmatarie. Ogni proposta di emendamento deve essere comuni- cata almeno otto settimane prima.  2.  L’emendamento ha effetto trenta giorni dopo la data alla quale due terzi delle Parti  firmatarie hanno notificato al Depositario l’esecuzione delle formalità richieste dalla     International IDEA. Acc.   7   0.103.29   legislazione nazionale per l’emendamento. È quindi vincolante per tutti i membri e  membri associati.   Art. XVI Recesso  1.  Ogni Parte al presente Accordo può recedervi. Il recesso ha effetto tre mesi dopo la  data alla quale è stato notificato al Depositario.  2.  Ogni membro associato può ritirare la sua adesione all’Istituto. Il ritiro ha effetto  alla data alla quale è stato notificato al Depositario.   Art. XVII Entrata in vigore  1.  Il presente Accordo è aperto alla firma degli Stati partecipanti alla Conferenza di  fondazione, tenuta a Stoccolma il 27 febbraio 1995, sino alla data della seconda  riunione del Consiglio.  2.  Il presente Accordo entra in vigore alla data alla quale almeno tre Stati l’avranno  firmato e si saranno reciprocamente notificati l’adempimento delle formalità richieste  dalla loro legislazione nazionale.  3.  Per gli Stati che non possono dare tale notificazione alla data dell’entrata in vigore,  l’Accordo entra in vigore trenta giorni dopo la ricezione, da parte del Depositario,  della notificazione dell’esecuzione delle formalità richieste dalla legislazione nazio- nale.   Art. XVIII Adesione  Ogni Stato o organizzazione intergovernativa può in qualsiasi momento notificare al  Segretario generale la sua domanda di adesione al presente Accordo. Se la domanda è  approvata dal Consiglio, l’Accordo entra in vigore per lo Stato o l’organizzazione  intergovernativa in questione trenta giorni dopo la data del deposito del suo strumento  di adesione.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente  Accordo, redatto in un unico esemplare in lingua inglese depositato presso il Segre- tario generale che ne trasmetterà copie a tutti i membri dell’Istituto.   Fatto a Stoccolma, il 27 febbraio 1995.   (Seguono le firme)     Diritti dell’uomo e libertà fondamentali   8   0.103.29   Campo d’applicazione il 12 novembre 20192   Stati partecipanti       Australia Indonesia  Barbados Lussemburgo  Belgio Maurizio  Benin Messico  Botswana Mongolia  Brasile Namibia  Canada Norvegia  Capo Verde Paesi Bassi  Cile Panama  Costa Rica Perù  Dominicana, Repubblica Portogallo  Danimarca Spagna  Filippine Sudafrica  Finlandia Svezia  Germania Svizzera  Ghana Uruguay  India           2 RU 2006 1363, 2014 91, 2017 2477, 2019 3781.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del DFAE  (www.dfae.admin.ch/trattati).