371.1 - Einführungsgesetz zur Bundesgesetzgebung über die Familienzulagen   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  371.1  Einführungsgesetz zur Bundesgesetzgebung über die Familienzulagen vom 27. Juni 2017 (Stand 1. Januar 2020)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft der Regierung vom 27. September 20161 Kenntnis genom- men und  erlässt als Gesetz:2  I. Allgemeine Bestimmung (1.)  Art.  1 Geltungsbereich 1 Dieser Erlass enthält Ausführungsbestimmungen zur Bundesgesetzgebung über  die Familienzulagen3. 2 Soweit dieser Erlass keine Regelung enthält, werden sachgemäss angewendet: a) das Bundesgesetz über die Familienzulagen vom 24. März 20064; b) das  Bundesgesetz  über  den Allgemeinen Teil  des  Sozialversicherungsrechts   vom 6. Oktober 20005, soweit das Bundesrecht die Anwendbarkeit nicht aus- schliesst;  c) das  Bundesgesetz  über  die  Alters-  und  Hinterlassenenversicherung  vom  20. Dezember 19466.  3 Die Zulagenordnung für landwirtschaftliche Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- mer sowie selbständigerwerbende Landwirtinnen und Landwirte richtet sich nach  dem Bundesgesetz über die Familienzulagen in der Landwirtschaft vom 20. Juni  19527.  1 ABl 2016, 2945 ff. 2 Abgekürzt EG-FamZG. Vom Kantonsrat erlassen am 25. April 2017; nach unbenützter Refe-  rendumsfrist rechtsgültig geworden am 27. Juni 2017; in Vollzug ab 1. Januar 2018. 3 SR 836. 4 SR 836.2. 5 SR 830.1. 6 SR 831.10. 7 SR 836.1.  nGS 2017-063  http://db.clex.ch/link/Bund/836.2/de http://db.clex.ch/link/Bund/836.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/831.10/de http://db.clex.ch/link/Bund/830.1/de   371.1   Art.  1a* Höhe der Familienzulagen 1 Die Kinderzulage und die Ausbildungszulage liegen je Fr. 30.– über den Mindest- ansätzen nach der Bundesgesetzgebung über die Familienzulagen.  II. Zulagenordnung für Erwerbstätige in nichtlandwirtschaftlichen  Berufen (2.)  1. Organisation (2.1.)  Art.  2 Durchführungsorgane 1 Durchführungsorgane sind: a) die beruflichen und zwischenberuflichen Familienausgleichskassen, soweit sie   als Durchführungsorgane anerkannt sind; b) die von den AHV-Ausgleichskassen geführten Familienausgleichskassen; c) die kantonale Familienausgleichskasse.  Art.  3 Berufliche und zwischenberufliche Familienausgleichskassen 1 Das zuständige Departement anerkennt eine berufliche oder zwischenberufliche  Familienausgleichskasse als Durchführungsorgan, wenn sie schriftlich erklärt, den  ordnungsgemässen Vollzug der Familienzulagengesetzgebung sicherzustellen, und  wenn sie: a) von einem oder mehreren Verbänden geführt wird, die zusammen wenigstens   800 Erwerbstätige in nichtlandwirtschaftlichen Berufen im Kanton erfassen; b) von einem oder  mehreren Verbänden,  deren Tätigkeit  sich auf  das  Gebiet   mehrerer Kantone erstreckt, geführt wird und insgesamt wenigstens 2'000 Er- werbstätige in nichtlandwirtschaftlichen Berufen erfasst;  c) von mehreren privaten oder mehreren öffentlichen Betrieben geführt  wird,  die  zusammen  wenigstens  800  Erwerbstätige  in  nichtlandwirtschaftlichen  Berufen beschäftigen.  2 Es entzieht die Anerkennung auf Gesuch der Familienausgleichskasse oder wenn: a) der ordnungsgemässe Vollzug der Familienzulagengesetzgebung nicht mehr   sichergestellt ist; b) die Zahl der Erwerbstätigen während mehr als zwei Jahren unter jener nach   Abs. 1 Bst. a bis c dieser Bestimmung liegt.  Art.  4 AHV-Ausgleichskassen 1 AHV-Ausgleichskassen,  die  eine  Familienausgleichskasse  führen,  melden dem  zuständigen  Departement  ihre  Tätigkeit  als  Durchführungsorgan  im  Kanton  St.Gallen.  2       371.1  Art.  5 Kantonale Familienausgleichskasse a) Stellung  1 Die kantonale Familienausgleichskasse ist eine selbständige öffentlich-rechtliche  Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit und Sitz in St.Gallen. 2 Sie wird von der kantonalen AHV-Ausgleichskasse geführt und vergütet dieser  die Verwaltungskosten.  Art.  6 b) Organisation 1 Die Organe der Sozialversicherungsanstalt des Kantons St.Gallen handeln als Or- gane  der  kantonalen  Familienausgleichskasse.  Soweit  dieser  Erlass  keine  Vor- schriften enthält, werden die Bestimmungen des Einführungsgesetzes zur Bundes- gesetzgebung über  die  Alters-,  Hinterlassenen-  und Invalidenversicherung vom  13. Januar 19948 sachgemäss angewendet. 2 Der Geschäftsleitung obliegt die unmittelbare Führung der kantonalen Familien- ausgleichskasse. 3 Die Verwaltungskommission: a) beschliesst Budget und Jahresrechnung; b) bestimmt die Einlagen in die Schwankungsreserve; c) genehmigt den Jahresbericht.  Art.  7 Aufsicht 1 Das zuständige  Departement beaufsichtigt  die  als  Durchführungsorgane aner- kannten beruflichen und zwischenberuflichen sowie die von AHV-Ausgleichskas- sen geführten Familienausgleichskassen. Es erlässt die erforderlichen Weisungen. 2 Die Familienausgleichskassen: a) reichen jährlich Jahresrechnung und Jahresbericht sowie Bericht der Kontroll-  stelle ein; b) legen auf Verlangen weitere Unterlagen vor; c) gewähren Einsicht in Akten.  2. Kassenzugehörigkeit (2.2.)  Art.  8 Grundsatz 1 Die  Zugehörigkeit  zu  einer  Familienausgleichskasse  richtet  sich  grundsätzlich  nach der bereits bestehenden Mitgliedschaft bei einer AHV-Ausgleichskasse.  8 sGS 350.1.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/350.1/de   371.1   2 Führt die jeweilige AHV-Ausgleichskasse keine eigene Familienausgleichskasse  im Kanton und sind Arbeitgebende oder  Selbständigerwerbende Mitglied  eines  Verbands,  der  eine  Familienausgleichskasse  nach  Art.  3  dieses  Erlasses  führt,   schliessen sie sich dieser an. 3 In allen anderen Fällen ist die kantonale Familienausgleichskasse zuständig. 4 Die kantonale Familienausgleichskasse kontrolliert die Kassenzugehörigkeit von  Arbeitgebenden und Selbständigerwerbenden.  Art.  9 Anschluss an eine ausserkantonale Familienausgleichskasse 1 Der Anschluss einer Zweigniederlassung an eine ausserkantonale Familienaus- gleichskasse bedarf der Bewilligung der kantonalen Familienausgleichskasse. 2 Die Bewilligung wird erteilt, wenn: a) die Leistungen denjenigen der st.gallischen Zulagenordnung entsprechen; b) die Abrechnung der in einer Zweigniederlassung beschäftigten Arbeitnehme-  rinnen und Arbeitnehmer über die Familienausgleichskasse erfolgt, bei wel- cher der Hauptsitz angeschlossen ist.  Art.  10 Auszahlung der Zulagen 1 Die Zulagen werden ausbezahlt: a) den Arbeitnehmerinnen  und Arbeitnehmern  durch  die  Arbeitgeberin  oder   den Arbeitgeber, soweit nicht die Familienausgleichskasse die Auszahlung be- sorgt;  b) den Selbständigerwerbenden durch die Familienausgleichskasse.  Art.  11 Abrechnungsstellen 1 Die  kantonale  Familienausgleichskasse  kann  den  AHV-Ausgleichskassen,  die  keine Familienausgleichskasse im Kanton führen, auf Gesuch hin die Erhebung  der Beiträge sowie die Feststellung des Anspruchs auf Familienzulagen übertragen.  3. Finanzierung (2.3.)  Art.  12 Beitragspflicht 1 Arbeitgebende und Selbständigerwerbende entrichten Beiträge zur Finanzierung  des Mittelbedarfs  der Familienausgleichskasse.  Die Beiträge werden den Arbeit- nehmerinnen und Arbeitnehmern nicht belastet. 2 Der Mittelbedarf ergibt sich aus: a) den Zulagenzahlungen; b) den Verwaltungskosten;  4       371.1  c) den Einlagen in die Schwankungsreserve; d) der Ausgleichsabgabe. 3 Die  Familienausgleichskasse  legt  für  die  angeschlossenen  Beitragspflichtigen  einen einheitlichen Beitragssatz fest. Für Selbständigerwerbende kann ein abwei- chender Beitragssatz bestimmt werden.  Art.  13 Lastenausgleich a) Grundsatz  1 Für den Ausgleich der Lasten der Familienausgleichskassen aus den Zulagenzah- lungen bestehen: a) der Lastenausgleich für Zulagen an Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer; b) der Lastenausgleich für Zulagen an Selbständigerwerbende. 2 Ausgleichsbeitrag  und Ausgleichsabgabe werden für jeden Lastenausgleich  ge- sondert ermittelt.  Art.  14 b) Ausgleichsbeitrag 1 Die Familienausgleichskassen, die eine Mehrbelastung aus den Zulagenzahlun- gen  an  Arbeitnehmerinnen  und  Arbeitnehmer  oder  an  Selbständigerwerbende  aufweisen, erhalten einen jährlichen Ausgleichsbeitrag. 2 Als  Mehrbelastung gelten  die  gewichteten  Aufwendungen  für  die  gesetzlichen  Mindestzulagen, soweit sie die gewichteten durchschnittlichen Aufwendungen al- ler Familienausgleichskassen um wenigstens 10 Prozent übersteigen. Die Gewich- tung wird jeweils gestützt auf die nach Art. 16 des Bundesgesetzes über die Famili- enzulagen vom 24. März 20069 beitragspflichtigen Einkommen vorgenommen. 3 Der Ausgleichsbeitrag wird ausgerichtet, wenn das Vermögen der Familienaus- gleichskasse  nicht  über  dem Betrag der jährlichen Zulagenzahlungen liegt.  Der  Ausgleichsbeitrag ist nicht höher als die Mehrbelastung.  Art.  15 c) Ausgleichsabgabe 1 Die Familienausgleichskassen entrichten eine jährliche Ausgleichsabgabe. 2 Das zuständige Departement setzt die Höhe der Ausgleichsabgabe fest. 3 Die Ausgleichsabgabe übersteigt 0,3 Prozent der nach Art. 16 des Bundesgesetzes  über  die  Familienzulagen  vom 24.  März  200610 beitragspflichtigen  Einkommen  nicht.  9 SR 836.2. 10 SR 836.2.   5  http://db.clex.ch/link/Bund/836.2/de http://db.clex.ch/link/Bund/836.2/de   371.1   Art.  16 d) Vollzug 1 Die vom zuständigen Departement bezeichnete Stelle erhebt die Ausgleichsabga- ben und richtet die Ausgleichsbeiträge gestützt auf die Zahlen des Vorjahres aus. 2 Deckt der Ertrag aus den Ausgleichsabgaben die Summe aller Mehrbelastungen  nicht, wird er unter die beitragsberechtigten Familienausgleichskassen im Verhält- nis ihrer Mehrbelastung aufgeteilt  und wird der Ausgleichsbeitrag entsprechend  gekürzt.  III. Zulagenordnung für Nichterwerbstätige (3)  Art.  17 Durchführung 1 Die Durchführung der Zulagenordnung für Nichterwerbstätige richtet sich nach  Art. 19 und 20 des Bundesgesetzes über die Familienzulagen vom 24. März 200611. 2 Die kantonale Familienausgleichskasse ist Durchführungsorgan. Sie besorgt die  Auszahlung der Zulagen.  IV. Schlussbestimmungen (4.)  Art.  18 Übergangsbestimmungen a) bestehende Familienausgleichskassen  1 Die als Durchführungsstellen nach dem Kinderzulagengesetz vom 11. April 1996  anerkannten  und  bei  Vollzugsbeginn  dieses  Erlasses  tätigen  Verbands-  und  Betriebsfamilienausgleichskassen  gelten  als  anerkannte  Durchführungsorgane  nach Art. 2 Bst. a und Art. 3 dieses Erlasses. 2 Die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses von AHV-Ausgleichskassen geführten Fa- milienausgleichskassen  gelten  als  gemeldete  Durchführungsorgane  nach  Art.  4  dieses Erlasses.  Art.  19 b) Anschluss an ausserkantonale Familienausgleichskassen 1 Die vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses nach Art. 15 des Kinderzulagengesetzes  vom 11. April 1996 erteilte Bewilligung zum Anschluss einer Zweigniederlassung  an eine ausserkantonale Familienausgleichskasse gilt als Bewilligung nach Art. 9  dieses Erlasses.  11 SR 836.2.  6    http://db.clex.ch/link/Bund/836.2/de    371.1  Art.  20 c) Übernahme der Familienausgleichskasse für Selbständigerwerbende 1 Abschnitt  II  des  VI.  Nachtrags  zum Kinderzulagengesetz  vom  27.  November  201212 betreffend die Übernahme der Familienausgleichskasse für Selbständiger- werbende  durch  die  kantonale  Familienausgleichskasse  bleibt  bis  am 1.  Januar  2018 in Vollzug.  12 nGS 48–35.   7    371.1   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2017-063 27.06.2017 01.01.2018 Art. 1a eingefügt 2019-046 24.04.2019 01.01.2020  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 27.06.2017 01.01.2018 Erlass Grunderlass 2017-063 24.04.2019 01.01.2020 Art. 1a eingefügt 2019-046  8     	I. Allgemeine Bestimmung (1.) 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 1a* Höhe der Familienzulagen  	II. Zulagenordnung für Erwerbstätige in nichtlandwirtschaftlichen Berufen (2.) 	1. Organisation (2.1.) 	Art. 2 Durchführungsorgane 	Art. 3 Berufliche und zwischenberufliche Familienausgleichskassen 	Art. 4 AHV-Ausgleichskassen 	Art. 5 Kantonale Familienausgleichskasse a) Stellung 	Art. 6 b) Organisation 	Art. 7 Aufsicht  	2. Kassenzugehörigkeit (2.2.) 	Art. 8 Grundsatz 	Art. 9 Anschluss an eine ausserkantonale Familienausgleichskasse 	Art. 10 Auszahlung der Zulagen 	Art. 11 Abrechnungsstellen  	3. Finanzierung (2.3.) 	Art. 12 Beitragspflicht 	Art. 13 Lastenausgleich a) Grundsatz 	Art. 14 b) Ausgleichsbeitrag 	Art. 15 c) Ausgleichsabgabe 	Art. 16 d) Vollzug   	III. Zulagenordnung für Nichterwerbstätige (3) 	Art. 17 Durchführung  	IV. Schlussbestimmungen (4.) 	Art. 18 Übergangsbestimmungen a) bestehende Familienausgleichskassen 	Art. 19 b) Anschluss an ausserkantonale Familienausgleichskassen 	Art. 20 c) Übernahme der Familienausgleichskasse für Selbständigerwerbende   		2019-10-28T16:35:45+0100 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"