RS 0.515.21   1   Texte original   Convention  concernant les droits et les devoirs  des Puissances et des personnes neutres  en cas de guerre sur terre1   Conclue à La Haye le 18 octobre 1907  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 4 avril 19102  Instrument de ratification déposé par la Suisse le 12 mai 1910  Entrée en vigueur pour la Suisse le 11 juillet 1910    (Etat le 6    novembre 2015)     Sa Majesté l’Empereur d’Allemagne, Roi de Prusse; le Président des Etats-Unis  d’Amérique; le Président de la République Argentine; Sa Majesté lEmpereur  d’Autriche, Roi de Bohème, etc., et Roi Apostolique de Hongrie, Sa Majesté le Roi  des Belges; le Président de la République de Bolivie; le Président de la République  des Etats-Unis du Brésil, Son Altesse Royale le Prince de Bulgarie; le Président de  la République de Chili; le Président de la République de Colombie; le Gouverneur  Provisoire de la République de Cuba; Sa Majesté le Roi de Danemark; le Président  de la République Dominicaine; le Président de la République de l’Equateur;  Sa Majesté le Roi d’Espagne; le Président de la République Française; Sa Majesté  le Roi du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d’Irlande et des Territoires  Britanniques au delà des Mers, Empereur des Indes, Sa Majesté le Roi des Hellènes;  le Président de la République de Guatémala; le Président de la République d’Haïti;  Sa Majesté le Roi d’Italie, Sa Majesté l’Empereur du Japon; Son Altesse Royale le  Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau; le Président des Etats-Unis  Mexicains; Son Altesse Royale le Prince de Monténégro; Sa Majesté le Roi de  Norvège; le Président de la République de Panama; le Président de la République  du Paraguay; Sa Majesté la Reine des Pays-Bas; le Président de la République du  Pérou; Sa Majesté Impériale le Schah de Perse; Sa Majesté le Roi de Portugal et  des Algarves, etc.; Sa Majesté le Roi de Roumanie; Sa Majesté l’Empereur de  Toutes les Russies; le Président de la République du Salvador; Sa Majesté le Roi de  Serbie; Sa Majesté le Roi de Siam; Sa Majesté le Roi de Suède; le Conseil Fédéral  Suisse; Sa Majesté l’Empereur des Ottomans; le Président de la République  Orientale de l’Uruguay; le Président des Etats-Unis de Vénézuéla,   en vue de mieux préciser les droits et les devoirs des Puissances neutres en cas de  guerre sur terre et de régler la situation des belligérants réfugiés en territoire neutre;   désirant également définir la qualité de neutre en attendant qu’il soit possible de  régler dans son ensemble la situation des particuliers neutres dans leurs rapports  avec les belligérants,        RS 11 440; FF 1909 I 97  1 Il s’agit de la Ve Conv. conclue à la Conférence de la paix réunie à La Haye en 1907.   L’acte final de cette Conférence est publié au RS 0.193.212 in fine.  2 RS 11 215   0.515.21    Prévention de la guerre. Lois et coutumes de la guerre. Neutralité   2   0.515.21   ont résolu de conclure une Convention à cet effet et ont, en conséquence, nommé  pour Leurs Plénipotentiaires, savoir:   (Suivent les noms des plénipotentiaires)   lesquels, après avoir déposé leurs pleins pouvoirs trouvés en bonne et due forme,  sont convenus des dispositions suivantes:   Chapitre I Des droits et des devoirs des Puissances neutres   Art. 1  Le territoire des Puissances neutres est inviolable.   Art. 2  Il est interdit aux belligérants de faire passer à travers le territoire d’une Puissance  neutre des troupes ou des convois, soit de munitions, soit d’approvisionnements.   Art. 3  Il est également interdit aux belligérants:   a) d’installer sur le territoire d’une Puissance neutre une station radiotélégra- phique ou tout appareil destiné à servir comme moyen de communication  avec des forces belligérantes sur terre ou sur mer;   b) d’utiliser toute installation de ce genre établie par eux avant la guerre sur le  territoire de la Puissance neutre dans un but exclusivement militaire, et qui  n’a pas été ouverte au service de la correspondance publique.   Art. 4  Des corps de combattants ne peuvent être formés, ni des bureaux d’enrôlements  ouverts, sur le territoire d’une Puissance neutre au profit des belligérants.   Art. 5  Une Puissance neutre ne doit tolérer sur son territoire aucun des actes visés par les  art. 2 à 4.   Elle n’est tenue de punir des actes contraires à la neutralité que si ces actes ont été  commis sur son propre territoire.   Art. 6  La responsabilité d’une Puissance neutre n’est pas engagée par le fait que des indi- vidus passent isolément la frontière pour se mettre au service de l’un des belligé- rants.     Droits et devoirs des Puissances et des personnes neutres  en cas de guerre sur terre. Conv.   3   0.515.21   Art. 7  Une Puissance neutre n’est pas tenue d’empêcher l’exportation ou le transit, pour le  compte de l’un ou de l’autre des belligérants, d’armes, de munitions, et, en général,  de tout ce qui peut être utile à une armée ou à une flotte.   Art. 8  Une Puissance neutre n’est pas tenue d’interdire ou de restreindre l’usage, pour les  belligérants, des câbles télégraphiques ou téléphoniques, ainsi que des appareils de  télégraphie sans fil, qui sont, soit sa propriété, soit celle de compagnies ou de parti- culiers.   Art. 9  Toutes mesures restrictives ou prohibitives prises par une Puissance neutre à l’égard  des matières visées par les art. 7 et 8 devront être uniformément appliquées par elle  aux belligérants.   La Puissance neutre veillera au respect de la même obligation par les compagnies ou  particuliers propriétaires de câbles télégraphiques ou téléphoniques ou d’appareils de  télégraphie sans fil.   Art. 10  Ne peut être considéré comme un acte hostile le fait, par une Puissance neutre, de  repousser, même par la force, les atteintes à sa neutralité.   Chapitre II  Des belligérants internés et des blessés soignés chez les neutres3   Art. 11  La Puissance neutre qui reçoit sur son territoire des troupes appartenant aux armées  belligérantes, les internera, autant que possible, loin du théâtre de la guerre.   Elle pourra les garder dans des camps, et même les enfermer dans des forteresses ou  dans des lieux appropriés à cet effet.   Elle décidera si les officiers peuvent être laissés libres en prenant l’engagement sur  parole de ne pas quitter le territoire neutre sans autorisation.       3 Cf. les art. 57 à 60 du R du 29 juillet 1899 concernant les lois et coutumes de la guerre sur  terre (RS 0.515.111), ainsi que l’art. 4 de la conv. de Genève du 12 août 1949 pour  l’amélioration du sort des blessés et des malades dans les forces armées en campagne  (RS 0.518.12).     Prévention de la guerre. Lois et coutumes de la guerre. Neutralité   4   0.515.21   Art. 12  A défaut de convention spéciale, la Puissance neutre fournira aux internés les vivres,  les habillements et les secours commandés par l’humanité.   Bonification sera faite, à la paix, des frais occasionnés par l’internement.   Art. 13  La Puissance neutre qui reçoit des prisonniers de guerre évadés les laissera en liber- té. Si elle tolère leur séjour sur son territoire, elle peut leur assigner une résidence.   La même disposition est applicable aux prisonniers de guerre amenés par des  troupes se réfugiant sur le territoire de la Puissance neutre.   Art. 14  Une Puissance neutre pourra autoriser le passage sur son territoire des blessés ou  malades appartenant aux armées belligérantes, sous la réserve que les trains qui les  amèneront ne transporteront ni personnel, ni matériel de guerre. En pareil cas, la  Puissance neutre est tenue de prendre les mesures de sûreté et de contrôle néces- saires à cet effet.   Les blessés ou malades amenés dans ces conditions sur le territoire neutre par un des  belligérants, et qui appartiendraient à la partie adverse, devront être gardés par la  Puissance neutre de manière qu’ils ne puissent de nouveau prendre part aux opéra- tions de la guerre. Cette Puissance aura les mêmes devoirs quant aux blessés ou  malades de l’autre armée qui lui seraient confiés.   Art. 15  La Convention de Genève4 s’applique aux malades et aux blessés internés sur terri- toire neutre.   Chapitre III Des personnes neutres   Art. 16  Sont considérés comme neutres les nationaux d’un Etat qui ne prend pas part à la  guerre.       4 [RS 11 457. RS 0.518.11 art. 34]. Actuellement « Les conventions de Genève de 1929 et  de 1949 » (RS 0. 518.11 et 0.518.12).     Droits et devoirs des Puissances et des personnes neutres  en cas de guerre sur terre. Conv.   5   0.515.21   Art. 17  Un neutre ne peut pas se prévaloir de sa neutralité:   a) S’il commet des actes hostiles contre un belligérant;   b) S’il commet des actes en faveur d’un belligérant, notamment s’il prend  volontairement du service dans les rangs de la force armée de l’une des Par- ties.   En pareil cas, le neutre ne sera pas traité plus rigoureusement par le belligérant  contre lequel il s’est départi de la neutralité que ne pourrait l’être, à raison du même  fait, un national de l’autre Etat belligérant.   Art. 18  Ne seront pas considérés comme actes commis en faveur d’un des belligérants, dans  le sens de l’art. 17, let. b:   a) Les fournitures faites ou les emprunts consentis à l’un des belligérants,  pourvu que le fournisseur ou le prêteur n’habite ni le territoire de l’autre Par- tie, ni le territoire occupé par elle, et que les fournitures ne proviennent pas  de ces territoires;   b) Les services rendus en matière de police ou d’administration civile.   Chapitre IV Du matériel des chemins de fer   Art. 19  Le matériel des chemins de fer provenant du territoire de Puissances neutres, qu’il  appartienne à ces Puissances ou à des sociétés ou personnes privées, et reconnais- sable comme tel, ne pourra être réquisitionné et utilisé par un belligérant que dans le  cas et la mesure où l’exige une impérieuse nécessité. Il sera renvoyé aussitôt que  possible dans le pays d’origine.   La Puissance neutre pourra de même, en cas de nécessité, retenir et utiliser, jusqu’à  due concurrence, le matériel provenant du territoire de la Puissance belligérante.   Une indemnité sera payée de part et d’autre, en proportion du matériel utilisé et de la  durée de l’utilisation.   Chapitre V Dispositions finales   Art. 20  Les dispositions de la présente Convention ne sont applicables qu’entre les Puis- sances contractantes et seulement si les belligérants sont tous parties à la Conven- tion.     Prévention de la guerre. Lois et coutumes de la guerre. Neutralité   6   0.515.21   Art. 21  La présente Convention sera ratifiée aussitôt que possible.   Les ratifications seront déposées à La Haye.   Le premier dépôt de ratifications sera constaté par un procès-verbal signé par les  représentants des Puissances qui y prennent part et par le Ministre des Affaires  Etrangères des Pays-Bas.   Les dépôts ultérieurs de ratifications se feront au moyen d’une notification écrite,  adressée au Gouvernement des Pays-Bas et accompagnée de l’instrument de ratifica- tion.   Copie certifiée conforme du procès-verbal relatif au premier dépôt de ratifications,  des notifications mentionnées à l’alinéa précédent, ainsi que des instruments de  ratification sera immédiatement remise, par les soins du Gouvernement des  Pays-Bas et par la voie diplomatique, aux Puissances conviées à la Deuxième Confé- rence de la Paix, ainsi qu’aux autres Puissances qui auront adhéré à la Convention.  Dans les cas visés par l’alinéa précédent, ledit Gouvernement leur fera connaître en  même temps la date à laquelle il a reçu la notification.   Art. 22  Les Puissances non signataires sont admises à adhérer à la présente Convention.   La Puissance qui désire adhérer notifie par écrit son intention au Gouvernement des  Pays-Bas en lui transmettant l’acte d’adhésion qui sera déposé dans les archives  dudit Gouvernement.   Ce Gouvernement transmettra immédiatement à toutes les autres Puissances copie  certifiée conforme de la notification ainsi que de l’acte d’adhésion, en indiquant la  date à laquelle il a reçu la notification.   Art. 23  La présente Convention produira effet, pour les Puissances qui auront participé au  premier dépôt de ratifications, soixante jours après la date du procès-verbal de ce  dépôt et, pour les Puissances qui ratifieront ultérieurement ou qui adhéreront,  soixante jours après que la notification de leur ratification ou de leur adhésion aura  été reçue par le Gouvernement des Pays-Bas.   Art. 24  S’il arrivait qu’une des Puissances contractantes voulût dénoncer la présente Con- vention, la dénonciation sera notifiée par écrit au Gouvernement des PaysBas, qui  communiquera immédiatement copie certifiée conforme de la notification à toutes  les autres Puissances, en leur faisant savoir la date à laquelle il l’a reçue.   La dénonciation ne produira ses effets qu’à l’égard de la Puissance qui l’aura noti- fiée et un an après que la notification en sera parvenue au Gouvernement des  Pays-Bas.     Droits et devoirs des Puissances et des personnes neutres  en cas de guerre sur terre. Conv.   7   0.515.21   Art. 25  Un registre tenu par le Ministère des Affaires Etrangères des Pays-Bas indiquera la  date du dépôt des ratifications effectué en vertu de l’art. 21, al. 3 et 4, ainsi que la  date à laquelle auront été reçues les notifications d’adhésion (art. 22, al. 2) ou de  dénonciation (art. 24, al. 1).   Chaque Puissance contractante est admise à prendre connaissance de ce registre et à  en demander des extraits certifiés conformes.   En foi de quoi, les Plénipotentiaires ont revêtu la présente Convention de leurs  signatures.   Fait à La Haye, le dix-huit octobre mil neuf cent sept, en un seul exemplaire qui  restera déposé dans les archives du Gouvernement des Pays-Bas et dont des copies,  certifiées conformes, seront remises par la voie diplomatique aux Puissances qui ont  été conviées à la Deuxième Conférence de la Paix.   (Suivent les signatures)     Prévention de la guerre. Lois et coutumes de la guerre. Neutralité   8   0.515.21   Champ d’application le 6 novembre 20155     Etats parties Ratification Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)  Entrée en vigueur       Allemagne 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Autriche 12 novembre 1918 S 12 novembre 1918  Bélarus   4 juin 1962 S   4 juin 1962  Belgique   8 août 1910   7 octobre 1910  Bolivie 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Brésil   5 janvier 1914  6 mars 1914  Chine 15 janvier 1910 16 mars 1910  Cuba 22 février 1912 22 avril 1912  Danemark 27 novembre 1909 26 janvier 1910  El Salvador 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Espagne 18 mars 1913 17 mai 1913  Etats-Unis 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Ethiopie   5 août 1935   4 octobre 1935  Finlande 10 avril 1922 A   9 juin 1922  France   7 octobre 1910   6 décembre 1910  Guatémala 13 avril 1910 12 juin 1910  Haïti   2 février 1910   3 avril 1910  Hongrie 16 novembre 1918 S 16 novembre 1918  Islande   8 décembre 1955 S 17 juin 1944  Japon 13 décembre 1911 11 février 1912  Laos 18 juillet 1955 S 18 juillet 1955  Libéria   4 février 1914   5 avril 1914  Luxembourg   5 septembre 1912   4 novembre 1912  Mexique 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Nicaragua 16 décembre 1909 14 février 1910  Norvège 19 septembre 1910 18 novembre 1910  Panama 11 septembre 1911 10 novembre 1911  Pays-Bas 27 novembre 1909 26 janvier 1910      Aruba 27 novembre 1909 26 janvier 1910      Curaçao 27 novembre 1909 26 janvier 1910      Partie caraïbe (Bonaire,      Sint Eustatius et Saba) 27 novembre 1909 26 janvier 1910      Sint Maarten 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Pologne   7 mai 1925   6 juillet 1925  Portugal 13 avril 1911 12 juin 1911  Roumanie 1er mars 1912 30 avril 1912  Russie 27 novembre 1909 26 janvier 1910  Suède 27 novembre 1909 26 janvier 1910       5 RS 11 440; RO 2015 5961.    Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE   (www.dfae.admin.ch/traites).      Droits et devoirs des Puissances et des personnes neutres  en cas de guerre sur terre. Conv.   9   0.515.21      Etats parties Ratification Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)   Entrée en vigueur       Suisse 12 mai 1910 11 juillet 1910  Thaïlande 12 mars 1910 11 mai 1910  Ukraine 29 mai 2015 S 24 août 1991       Prévention de la guerre. Lois et coutumes de la guerre. Neutralité   10   0.515.21