0.311.541   1   Traduzione   Protocollo addizionale   della Convenzione delle Nazioni Unite contro   la Criminalità organizzata transnazionale per combattere   il traffico di migranti via terra, via mare e via aria   Concluso a New York il 15 novembre 2000  Approvato dall’Assemblea federale il 23 giugno 20061  Ratificato con strumenti depositati dalla Svizzera il 27 ottobre 2006  Entrato in vigore per la Svizzera il 26 novembre 2006    (Stato 18  febbraio 2021)      Preambolo   Gli Stati Parte del presente Protocollo,   dichiarando che un’azione efficace per prevenire e combattere il traffico di migranti  via terra, mare e aria richiede un approccio internazionale globale che includa la  cooperazione, lo scambio di informazioni ed altre misure adeguate, comprese misure  di carattere socio-economico, al livello nazionale, regionale e internazionale,   ricordando la risoluzione dell’Assemblea Generale 54/212 del 22 dicembre 1999,  con la quale l’Assemblea ha esortato gli Stati membri e il sistema delle Nazioni  Unite a rafforzare la cooperazione internazionale nel settore dello sviluppo e migra- zione internazionali al fine di affrontare le cause che sono alla base della migrazio- ne, specialmente quelle connesse alla povertà, e a massimizzare i vantaggi della  migrazione internazionale per gli interessati, e ha incoraggiato, laddove necessario, i  meccanismi subregionali, regionali ed interregionali a continuare ad affrontare la  questione della migrazione e dello sviluppo,   convinti della necessità di fornire ai migranti un trattamento umano e una piena  tutela dei loro diritti,   tenendo conto del fatto che, nonostante il lavoro intrapreso in altre tribune inter- nazionali, non vi è nessuno strumento universale che affronti tutti gli aspetti del  traffico di migranti e altre questioni connesse,   preoccupati per il significativo aumento delle attività dei gruppi criminali organiz- zati nel settore del traffico di migranti e altre attività criminali connesse enunciate  nel presente Protocollo, che nuocciono gravemente agli Stati interessati,   preoccupati anche per il fatto che il traffico di migranti può mettere in pericolo le  vite o l’incolumità dei migranti coinvolti,   ricordando la risoluzione dell’Assemblea Generale 53/111 del 9 dicembre 1998, con  la quale l’Assemblea ha deciso di istituire un comitato intergovernativo ad hoc a  composizione non limitata al fine di elaborare una convenzione internazionale  generale contro la criminalità organizzata transnazionale e di esaminare l’elabora-       RU 2006 5899; FF 2005 5961  1 Art.1 cpv.1 lett. c del DF del 23 giu. 2006 (RU 2006 5859).   0.311.541      Repressione di taluni reati   2   0.311.541   zione, tra gli altri, di uno strumento internazionale in materia di traffico clandestino  e trasporto di migranti, anche via mare,   convinti del fatto che l’integrazione della Convenzione contro la criminalità orga- nizzata transnazionale2 con uno strumento internazionale contro il traffico di  migranti via mare, terra e aria, sarà utile nel prevenire e combattere tale tipo di reato,   hanno convenuto quanto segue:   I. Disposizioni generali   Art. 1 Relazione con la Convenzione delle Nazioni Unite contro la  criminalità organizzata transnazionale   (1)  Il presente Protocollo integra la Convenzione delle Nazioni Unite contro la  criminalità organizzata transnazionale. Esso è interpretato unitamente alla Conven- zione.   (2)  Le disposizioni della Convenzione si applicano, mutatis mutandis, al presente  Protocollo, salvo disposizione contraria.   (3)  I reati previsti conformemente all’articolo 6 del presente Protocollo sono consi- derati come reati previsti ai sensi della Convenzione.   Art. 2 Scopo   Lo scopo del presente Protocollo è di prevenire e combattere il traffico di migranti,  nonché quello di promuovere la cooperazione tra gli Stati Parte a tal fine, tutelando  al contempo i diritti dei migranti oggetto di traffico clandestino.   Art. 3 Terminologia   Ai fini del presente Protocollo:   a) «traffico di migranti» indica il procurare, al fine di ricavare, direttamente o  indirettamente, un vantaggio finanziario o materiale, l’ingresso illegale di  una persona in uno Stato Parte di cui la persona non è cittadina o residente  permanente;   b) «ingresso illegale» indica il varcare i confini senza soddisfare i requisiti  necessari per l’ingresso legale nello Stato d’accoglienza;   c) «documento di viaggio o di identità fraudolento» indica qualsiasi documento  di viaggio o di identità:   i) che è stato contraffatto o modificato materialmente da qualunque per- sona diversa dalla persona o autorità legalmente autorizzata a produrre  o rilasciare il documento di viaggio o di identità per conto dello Stato, o   ii) che è stato rilasciato o ottenuto in modo irregolare, tramite falsa dichia- razione, corruzione o costrizione o in qualsiasi altro modo illegale, o       2 RS 0.311.54     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   3   0.311.541   iii) che è utilizzato da una persona diversa dal legittimo titolare;   d) «nave» indica qualsiasi tipo di veicolo acquatico, compresi i veicoli senza  pescaggio e gli idrovolanti, utilizzati o suscettibili di essere utilizzati come  mezzi di trasporto sull’acqua, eccetto navi da guerra, navi da guerra ausilia- rie o altre navi appartenenti a o gestite da un Governo fintantoché utilizzate  per un servizio pubblico non commerciale.   Art. 4 Ambito di applicazione   Il presente Protocollo si applica, salvo disposizione contraria, alla prevenzione, alle  attività di indagine e al perseguimento dei reati previsti ai sensi dell’articolo 6 del  presente Protocollo, nei casi in cui tali reati sono di natura transnazionale e coinvol- gono un gruppo criminale organizzato, nonché alla protezione dei diritti dei migranti  oggetto di traffico clandestino.   Art. 5 Responsabilità penale dei migranti   I migranti non diventano assoggettati all’azione penale fondata sul presente Proto- collo per il fatto di essere stati oggetto delle condotte di cui all’articolo 6.   Art. 6 Penalizzazione   (1)  Ogni Stato Parte adotta misure legislative e di altro tipo necessarie per conferire  il carattere di reato ai sensi del suo diritto interno, quando l’atto è commesso inten- zionalmente e al fine di ottenere, direttamente o indirettamente, un vantaggio finan- ziario o altro vantaggio materiale:   a) al traffico di migranti;   b) quando l’atto è commesso al fine di permettere il traffico di migranti:   i) alla fabbricazione di un documento di viaggio o di identità fraudolento,   ii) al fatto di procurarsi, fornire o possedere tale documento;   c) al fatto di permettere ad una persona che non è cittadina o residente perma- nente di rimanere nello Stato interessato senza soddisfare i requisiti neces- sari per permanere legalmente nello Stato tramite i mezzi di cui alla lettera b  del presente paragrafo o tramite qualsiasi altro mezzo illegale.   (2)  Ogni Stato Parte adotta misure legislative e di altro tipo necessarie per conferire  il carattere di reato:   a) fatti salvi i concetti fondamentali del suo ordinamento giuridico, al tentativo  di commettere un reato determinato ai sensi del paragrafo 1 del presente  articolo;   b) alla partecipazione, in qualità di complice, ad un reato determinato ai sensi  del paragrafo 1 letttere a), b) comma i) o c) del presente articolo e, fatti salvi  i concetti fondamentali del suo ordinamento giuridico, alla partecipazione, in  qualità di complice, ad un reato determinato ai sensi del paragrafo 1 lette- ra b) comma ii) del presente articolo;     Repressione di taluni reati   4   0.311.541   c) all’organizzare o dirigere altre persone nella commissione di un reato deter- minato ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo.   (3)  Ogni Stato Parte adotta misure legislative e di altro tipo, necessarie per conferire  il carattere di circostanza aggravante dei reati di cui al paragrafo 1 lettere a), b)  comma i) e c) del presente articolo e, fatti salvi i concetti fondamentali del suo  ordinamento giuridico, dei reati di cui al paragrafo 2 lettere b) e c) del presente  articolo:   a) al fatto di mettere in pericolo, o di rischiare di mettere in pericolo, la vita e  l’incolumità dei migranti coinvolti; o    b) ai trattamenti inumani o degradanti, incluso lo sfruttamento, di tali migranti.   (4)  Nessuna disposizione del presente Protocollo impedisce ad uno Stato Parte di  prendere misure nei confronti di una persona la cui condotta costituisce reato ai sensi  del suo diritto interno.   II. Traffico di migranti via mare   Art. 7 Cooperazione   Gli Stati Parte cooperano nella maniera più ampia per prevenire e reprimere il traffi- co di migranti via mare, ai sensi del diritto internazionale del mare.   Art. 8 Misure contro il traffico di migranti via mare   (1)  Uno Stato Parte che ha ragionevoli motivi per sospettare che una nave che batte  la sua bandiera o che vanta l’iscrizione sul suo registro, senza nazionalità, o avendo  in realtà la nazionalità dello Stato Parte in questione, sebbene batta bandiera stranie- ra o rifiuti di esibire bandiera, sia coinvolta nel traffico di migranti via mare, può  richiedere ad altri Stati Parte assistenza per porre fine all’utilizzo della nave utiliz- zata a tal fine. Gli Stati Parte che hanno ricevuto tale richiesta forniscono detta  assistenza nei limiti dei mezzi di cui dispongono.   (2)  Uno Stato Parte che ha ragionevoli motivi per sospettare che una nave, che  esercita la libertà di navigazione in conformità al diritto internazionale e che batte  bandiera o che esibisce i segni di iscrizione al registro di un altro Stato Parte, sia  coinvolta nel traffico di migranti via mare, può informare di ciò lo Stato di bandiera,  chiedere conferma dell’iscrizione sul registro e, se confermata, chiedere l’autoriz- zazione a detto Stato a prendere misure opportune in relazione a tale nave. Lo Stato  di bandiera può autorizzare lo Stato richiedente, tra le altre misure, a:   a) fermare la nave;   b) ispezionare la nave; e   c) se vengono rinvenute prove che la nave è coinvolta nel traffico di migranti  via mare, prendere le misure opportune in relazione alla nave, alle persone e  al carico a bordo, come da autorizzazione da parte dello Stato di bandiera.     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   5   0.311.541   (3)  Uno Stato Parte che ha preso una delle misure ai sensi del paragrafo 2 del pre- sente articolo informa immediatamente lo Stato di bandiera interessato dei risultati  della misura.   (4)  Uno Stato Parte risponde senza ritardo alla richiesta di un altro Stato Parte per  stabilire se una nave che vanta l’iscrizione al suo registro o che batte la sua bandiera  è legittimata a fare ciò, nonché ad una richiesta di autorizzazione in applicazione del  paragrafo 2 del presente articolo.   (5)  Uno Stato di bandiera può, compatibilmente con l’articolo 7 del presente Proto- collo, subordinare la sua autorizzazione alle condizioni da stabilire di comune  accordo tra detto Stato e lo Stato richiedente, incluse le condizioni concernenti la  responsabilità e la portata delle misure efficaci da prendere. Uno Stato Parte non  prende nessuna misura aggiuntiva senza l’espressa autorizzazione dello Stato di  bandiera, ad eccezione delle misure necessarie per allontanare un pericolo imminen- te per la vita delle persone, o di quelle che derivano da relativi accordi bilaterali o  multilaterali.   (6)  Ogni Stato Parte designa un’autorità o, laddove necessario, più autorità per  ricevere e rispondere a richieste di assistenza, di conferma di iscrizione sul registro o  del diritto per una nave di battere la sua bandiera, nonché richieste di autorizzazione  per prendere misure opportune. Tale designazione deve essere notificata, tramite il  Segretario Generale, a tutti gli Stati Parte entro un mese dalla designazione.   (7)  Uno Stato Parte che ha ragionevoli motivi per sospettare che una nave è coinvol- ta nel traffico di migranti via mare e che questa è senza nazionalità, o può essere  assimilata ad una nave senza nazionalità, può fermare e ispezionare la nave. Se il  sospetto è confermato da prove, detto Stato Parte prende misure opportune, confor- memente al relativo diritto interno ed internazionale.   Art. 9 Clausole di salvaguardia   (1)  Quando uno Stato Parte prende misure nei confronti di una nave ai sensi  dell’articolo 8 del presente Protocollo, esso:   a) assicura l’incolumità e il trattamento umano delle persone a bordo;   b) tiene debitamente conto della necessità di non mettere in pericolo la sicurez- za della nave o del suo carico;   c) tiene debitamente conto della necessità di non arrecare pregiudizio agli inte- ressi commerciali o giuridici dello Stato di bandiera o di qualsiasi altro Stato  interessato;   d) assicura, in base a propri mezzi, che qualsiasi misura presa in relazione alla  nave sia valida dal punto di vista ambientale.   (2)  Laddove le misure prese ai sensi dell’articolo 8 del presente Protocollo si rive- lino infondate, la nave sarà risarcita di qualsiasi perdita o danno che può aver subìto,  a condizione che non abbia commesso nessun atto che giustifichi le misure prese.   (3)  Qualsiasi misura presa, adottata o applicata conformemente al presente capitolo  tiene debitamente conto della necessità di non ostacolare o modificare:      Repressione di taluni reati   6   0.311.541   a) i diritti e gli obblighi degli Stati costieri e l’esercizio della loro giurisdizione,  ai sensi del diritto internazionale del mare; o   b) l’autorità dello Stato di bandiera ad esercitare la giurisdizione ed il controllo  in relazione a questioni amministrative, tecniche e sociali riguardanti la  nave.   (4)  Qualsiasi misura presa in mare ai sensi del presente capitolo è eseguita unica- mente da navi da guerra o da aeromobili militari, o da altre navi o aeromobili chia- ramente contrassegnati e identificabili in quanto al servizio dello Stato e autorizzati  a tal fine.   III. Misure di prevenzione, cooperazione e altre misure   Art. 10 Informazione   (1)  Senza pregiudizio per gli articoli 27 e 28 della Convenzione, gli Stati Parte, in  particolare quelli con confini comuni o situati in corrispondenza di itinerari lungo i  quali avviene il traffico di migranti, si scambiano, al fine di raggiungere gli obiettivi  del presente Protocollo e in conformità con il loro ordinamento interno giuridico e  amministrativo, informazioni pertinenti riguardanti:    a) punti di imbarco e di destinazione, nonché itinerari, trasportatori e mezzi di  trasporto, che si sa essere utilizzati o sospettati di essere utilizzati da gruppi  criminali organizzati dediti alle condotte di cui all’articolo 6 del presente  Protocollo;   b) l’identità e i metodi di organizzazioni o gruppi criminali organizzati noti per  essere dediti o sospettati di essere dediti alle condotte di cui all’articolo 6 del  presente Protocollo;   c) l’autenticità e le esatte caratteristiche dei documenti di viaggio rilasciati da  uno Stato Parte, nonché il furto o il connesso uso improprio di documenti di  viaggio o di identità in bianco;   d) i mezzi e i metodi di occultamento e di trasporto delle persone, la modifica,  riproduzione o acquisizione illecite o qualsiasi altro uso improprio dei docu- menti di viaggio o di identità utilizzati nelle condotte di cui all’articolo 6 del  presente Protocollo e i mezzi per individuarli;   e) le esperienze, le prassi e le misure di carattere legislativo per prevenire e  contrastare le condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo; e   f) le informazioni di carattere tecnologico e scientifico utili alle autorità di con- trasto, in modo tale da rafforzare la reciproca capacità di prevenire e indivi- duare le condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo, nonché di con- durre indagini e perseguire coloro che vi sono implicati.   (2)  Uno Stato Parte che riceve informazioni assente ad ogni richiesta da parte dello  Stato Parte che ha trasmesso le informazioni che pone restrizioni sul loro utilizzo.     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   7   0.311.541   Art. 11 Misure di frontiera   (1)  Senza pregiudizio per gli impegni internazionali in relazione alla libera circola- zione delle persone, gli Stati Parte rafforzano, nella misura del possibile, i controlli  alle frontiere necessari per prevenire e individuare il traffico di migranti.   (2)  Ogni Stato Parte adotta le misure legislative o altre misure opportune per impe- dire, nella misura del possibile, ai mezzi di trasporto gestiti da trasportatori com- merciali di essere utilizzati nella commissione del reato di cui all’articolo 6 para- grafo 1 lett. a del presente Protocollo.   (3)  Laddove opportuno, e senza pregiudizio per le convenzioni internazionali appli- cabili, tali misure comprendono l’obbligo per i trasportatori commerciali, compreso  qualsiasi compagnia di trasporto o proprietario o gestore di qualsiasi mezzo di  trasporto, di verificare che tutti i passeggeri siano in possesso dei documenti di  viaggio richiesti per l’ingresso nello Stato di accoglienza.   (4)  Ogni Stato Parte prende le misure necessarie, conformemente al suo diritto  interno, per prevedere sanzioni in caso di violazione degli obblighi di cui al para- grafo 3 del presente articolo.   (5)  Ogni Stato Parte prende in considerazione l’adozione di misure che consentono,  conformemente al suo diritto interno, il rifiuto d’ingresso o il ritiro di visti per le  persone coinvolte nella commissione dei reati di cui al presente Protocollo.   (6)  Senza pregiudizio per l’articolo 27 della Convenzione, gli Stati Parte prendono  in considerazione il rafforzamento della cooperazione tra gli organismi di controllo  delle frontiere tramite, tra le altre misure, la costituzione e il mantenimento di canali  diretti di comunicazione.   Art. 12 Sicurezza e controllo dei documenti   Ogni Stato Parte prende le misure necessarie, in base ai mezzi disponibili, per:   a) assicurare che i documenti di viaggio o di identità da esso rilasciati siano di  una qualità tale da non poter essere facilmente utilizzati in maniera impro- pria e da non poter essere facilmente falsificati o illegalmente modificati,  duplicati o rilasciati; e   b) assicurare l’integrità e la sicurezza dei documenti di viaggio o di identità  rilasciati da o per conto dello Stato Parte e per impedire che siano creati,  rilasciati e utilizzati illegalmente.   Art. 13 Legittimità e validità dei documenti   Su richiesta di un altro Stato Parte, uno Stato Parte, in conformità con il proprio  diritto interno, verifica, entro un lasso di tempo ragionevole, la legittimità e la vali- dità dei documenti di viaggio o di identità rilasciati o che si presume siano stati  rilasciati in suo nome e sospettati di essere stati utilizzati per le condotte di cui  all’articolo 6 del presente Protocollo.     Repressione di taluni reati   8   0.311.541   Art. 14 Formazione e cooperazione tecnica   (1)  Gli Stati Parte assicurano o rafforzano la formazione specializzata per i funzio- nari dei servizi di immigrazione e altri funzionari competenti nel settore della pre- venzione delle condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo e del trattamento  umano di migranti che sono stati oggetto di tali condotte, nel rispetto dei loro diritti,  come dal presente Protocollo.   (2)  Gli Stati Parte cooperano tra di loro e con le competenti organizzazioni inter- nazionali, organizzazioni non governative, altre organizzazioni competenti e soggetti  della società civile, a seconda dei casi, per fare in modo che sia fornita un’adeguata  formazione del personale sul loro territorio per prevenire, combattere ed estirpare le  condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo e tutelare i diritti dei migranti  che sono stati oggetto di tali condotte. Questa formazione comprende:   a) il miglioramento della sicurezza e della qualità dei documenti di viaggio;   b) il riconoscimento e l’individuazione di documenti di viaggio fraudolenti;   c) la raccolta d’informazioni nel settore della criminalità, relative in particolare  all’identificazione di gruppi criminali organizzati noti per essere dediti o  sospettati d’essere dediti a commettere infrazioni di cui all’articolo 6 del  presente Protocollo, al traffico di migranti, ai metodi utilizzati per il traspor- to dei migranti, all’uso improprio dei documenti di viaggio o di identità per  il traffico di migranti ed ai mezzi di occultamento utilizzati nel traffico di  migranti;   d) il miglioramento delle procedure per individuare le persone oggetto di traf- fico ai luoghi di ingresso e di uscita convenzionali e non convenzionali; e   e) il trattamento umano dei migranti e la tutela dei loro diritti, come stabilito  dal presente Protocollo.   (3)  Gli Stati Parte con esperienza nel settore prendono in considerazione di fornire  assistenza tecnica agli Stati che sono frequentemente utilizzati come paesi di origine  o di transito per atti di cui all’articolo 6 del presente Protocollo. Gli Stati Parte fanno  il possibile per fornire le risorse necessarie, come ad esempio mezzi, sistemi infor- matizzati e lettori di documenti, per combattere il traffico cui all’articolo 6 del  presente Protocollo   Art. 15 Altre misure di prevenzione   (1)  Ogni Stato Parte prende le misure per assicurare di fornire o rafforzare i pro- grammi di informazione per incrementare la sensibilità dell’opinione pubblica sul  fatto che le condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo sono un’attività  criminale sovente perpetrata da gruppi criminali organizzati per trarne un profitto e  che pone seri rischi per i migranti interessati.   (2)  Conformemente all’articolo 31 della Convenzione, gli Stati Parte cooperano nel  settore della pubblica informazione al fine di evitare che potenziali migranti diven- tino vittime di gruppi criminali organizzati.   (3)  Ogni Stato Parte promuove o rafforza, a seconda dei casi, programmi di svilup- po e la cooperazione al livello nazionale, regionale ed internazionale, prendendo in     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   9   0.311.541   considerazione le realtà socio-economiche della migrazione e prestando particolare  attenzione alle zone socialmente ed economicamente depresse, al fine di combattere  le cause di carattere socio-economico che sono alla base del traffico di migranti,  come la povertà e il sottosviluppo.   Art. 16 Misure di tutela e di assistenza   (1)  Nell’applicazione del presente Protocollo, ogni Stato Parte prende, compatibil- mente con i suoi obblighi derivanti dal diritto internazionale, misure adeguate,  comprese quelle di carattere legislativo se necessario, per preservare e tutelare i  diritti delle persone che sono state oggetto delle condotte di cui all’articolo 6 del  presente Protocollo, come riconosciuti ai sensi del diritto internazionale applicabile,  in particolare il diritto alla vita e il diritto a non essere sottoposto a tortura o altri  trattamenti o pene inumani o degradanti.   (2)  Ogni Stato Parte prende le misure opportune per fornire ai migranti un’adeguata  tutela contro la violenza che può essere loro inflitta, sia da singoli individui che da  gruppi, in quanto oggetto delle condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo.   (3)  Ogni Stato Parte fornisce un’assistenza adeguata ai migranti la cui vita, o inco- lumità, è in pericolo dal fatto di essere stati oggetto delle condotte di cui all’arti- colo 6 del presente Protocollo.   (4)  Nell’applicare le disposizioni del presente articolo, gli Stati Parte prendono in  considerazione le particolari esigenze delle donne e dei bambini.   (5)  Nel caso di detenzione di una persona che è stata oggetto delle condotte di cui  all’articolo 6 del presente Protocollo, ogni Stato Parte adempie ai suoi obblighi ai  sensi della Convenzione di Vienna sui Rapporti Consolari3, laddove applicabile,  compreso l’obbligo di informare senza ritardo la persona interessata in relazione alle  disposizioni riguardanti la notifica ai funzionari consolari e la comunicazione con  essi.   Art. 17 Intese e accordi   Gli Stati Parte prendono in considerazione la conclusione di accordi bilaterali o  regionali o accordi o intese operativi al fine di:   a) istituire le misure più adeguate ed efficaci per prevenire e combattere le  condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo; o   b) rafforzare tra loro le disposizioni del presente Protocollo.   Art. 18 Ritorno dei migranti oggetto di traffico   (1)  Ogni Stato Parte acconsente a facilitare e ad accettare, senza indebito o irragio- nevole ritardo, il ritorno di una persona che è stata oggetto delle condotte di cui  all’articolo 6 del presente Protocollo e che è un suo cittadino o che ha il diritto di  residenza permanente sul suo territorio al momento del ritorno.       3 RS 0.191.02     Repressione di taluni reati   10   0.311.541   (2)  Ogni Stato Parte prende in considerazione la possibilità di facilitare e accettare il  ritorno di una persona che è stata oggetto delle condotte di cui all’articolo 6 del  presente Protocollo e che aveva il diritto di residenza permanente sul suo territorio al  momento del suo ingresso nello Stato d’accoglienza, in conformità con il suo diritto  interno.   (3)  Su richiesta dello Stato Parte d’accoglienza, lo Stato Parte richiesto verifica,  senza indebito o irragionevole ritardo, se la persona che è stata oggetto delle con- dotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo è suo cittadino o ha il diritto di resi- denza permanente sul suo territorio.   (4)  Al fine di facilitare il ritorno di una persona che è stata oggetto delle condotte di  cui all’articolo 6 del presente Protocollo e che non è in possesso dell’adeguata docu- mentazione, lo Stato Parte di cui quella persona è cittadina o in cui ha il diritto di  residenza permanente acconsente a rilasciare su richiesta dello Stato Parte d’acco- glienza, i documenti di viaggio adeguati o qualsiasi altra autorizzazione necessaria  per permettere alla persona di viaggiare e ritornare nel suo territorio.   (5)  Ogni Stato Parte coinvolto nel ritorno di una persona che è stata oggetto delle  condotte di cui all’articolo 6 del presente Protocollo prende le misure appropriate  per eseguire il ritorno in modo organizzato e tenendo conto della incolumità e digni- tà della persona.   (6)  Gli Stati Parte possono cooperare con le competenti organizzazioni nell’appli- cazione del presente articolo.   (7)  Il presente articolo non reca pregiudizio a nessuno dei diritti riconosciuti alle  persone che sono state oggetto delle condotte di cui all’articolo 6 del presente Proto- collo dal diritto interno dello Stato Parte d’accoglienza.   (8)  Il presente articolo non pregiudica gli obblighi assunti ai sensi di qualsiasi altro  trattato applicabile, bilaterale o multilaterale, o qualsiasi altro accordo o intesa di  carattere operativo applicabile che disciplina, in tutto o in parte, il ritorno delle  persone che sono state oggetto delle condotte di cui all’articolo 6 del presente Pro- tocollo.   IV. Disposizioni finali   Art. 19 Clausola di salvaguardia   (1)  Nessuna disposizione del presente Protocollo pregiudica diritti, obblighi e  responsabilità degli Stati e individui ai sensi del diritto internazionale, compreso il  diritto internazionale umanitario e il diritto internazionale dei diritti dell’uomo e, in  particolare, laddove applicabile, la Convenzione del 19514 e il Protocollo del 19675  relativi allo Status di Rifugiati e il principio di non allontanamento.   (2)  Le misure di cui al presente Protocollo sono interpretate ed applicate in modo  non discriminatorio alle persone sulla base del fatto che sono oggetto delle condotte       4 RS 0.142.30  5 RS 0.142.301     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   11   0.311.541   di cui all’articolo 6 del presente Protocollo. L’interpretazione e l’applicazione di tali  misure è coerente con i princìpi internazionalmente riconosciuti della non discri- minazione.   Art. 20 Composizione delle controversie   (1)  Gli Stati Parte cercano di comporre le controversie riguardanti l’interpretazione  o l’applicazione del presente Protocollo tramite le vie negoziali.   (2)  Qualsiasi controversia tra due o più Stati Parte in relazione all’interpretazione o  all’applicazione del presente Protocollo che non può essere risolta tramite la via  negoziale in un lasso di tempo ragionevole, è oggetto, su richiesta di uno di questi  Stati Parte, di arbitrato. Se, sei mesi dopo la data della richiesta di arbitrato, gli Stati  Parte non riescono ad accordarsi sull’organizzazione dell’arbitrato, uno qualunque di  detti Stati Parte può sottoporre la controversia alla Corte internazionale di Giustizia  tramite richiesta, conformemente allo Statuto della Corte6.   (3)  Ogni Stato Parte può, al momento della firma, ratifica, accettazione o approva- zione del presente Protocollo o dell’adesione ad esso, dichiarare che non si considera  vincolato dal paragrafo 2 del presente articolo. Gli altri Stati Parte non sono vincola- ti dal paragrafo 2 del presente articolo nei confronti di qualsiasi Stato Parte che  abbia espresso tale riserva.   (4)  Qualsiasi Stato Parte che abbia espresso una riserva ai sensi del paragrafo 3 del  presente articolo può, in qualunque momento, ritirare detta riserva tramite notifica al  Segretario Generale delle Nazioni Unite.   Art. 21 Firma, ratifica, accettazione, approvazione e adesione   (1)  Il presente Protocollo è aperto alla firma di tutti gli Stati dal 12 al 15 dicembre  2000 a Palermo, Italia, e in seguito, presso la sede delle Nazioni Unite a New York  fino al 12 dicembre 2002.   (2)  Il presente Protocollo è aperto alla firma anche delle organizzazioni regionali  d’integrazione economica a condizione che almeno uno Stato membro di una tale  organizzazione abbia firmato il presente Protocollo, ai sensi del paragrafo 1 del pre- sente articolo.   (3)  Il presente Protocollo è soggetto a ratifica, accettazione o approvazione. Gli  strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il Segretario  Generale delle Nazioni Unite. Una organizzazione regionale d’integrazione econo- mica può depositare il proprio strumento di ratifica, accettazione o approvazione se  almeno uno dei suoi Stati membri ha fatto altrettanto. In questo strumento di ratifica,  accettazione o approvazione, detta organizzazione dichiara la portata della propria  competenza in relazione alle questioni disciplinate dal presente Protocollo. Detta  organizzazione informa anche il depositario in relazione a qualsiasi modifica per- tinente della portata della sua competenza.       6 RS 0.193.501     Repressione di taluni reati   12   0.311.541   (4)  Il presente Protocollo è aperto all’adesione da parte di qualsiasi Stato o organiz- zazione regionale d’integrazione economica di cui almeno uno Stato Membro è  Parte del presente Protocollo. Gli strumenti di adesione vengono depositati presso il  Segretario Generale delle Nazioni Unite. Al momento della sua adesione, una orga- nizzazione regionale d’integrazione economica dichiara la portata della sua compe- tenza in relazione alle questioni disciplinate dal presente Protocollo. Essa informa  anche il depositario in relazione a qualsiasi modifica pertinente della portata della  sua competenza.   Art. 22 Entrata in vigore   (1)  Il presente Protocollo entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data  di deposito del quarantesimo strumento di ratifica, accettazione, approvazione o  adesione, salvo che non entrerà in vigore prima dell’entrata in vigore della Conven- zione. Ai fini del presente paragrafo, nessuno degli strumenti depositati da una  organizzazione regionale d’integrazione economica è considerato come strumento  integrativo degli strumenti già depositati dagli Stati membri di tale organizzazione.   (2)  Per ogni Stato o organizzazione regionale d’integrazione economica che ratifi- cherà, accetterà o approverà il presente Protocollo o che vi aderirà dopo il deposito  del quarantesimo strumento relativo, il presente Protocollo entrerà in vigore il tren- tesimo giorno successivo alla data del deposito da parte di detto Stato o organizza- zione dello strumento pertinente o alla data in cui il presente Protocollo entra in  vigore ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo, a seconda della data successiva.   Art. 23 Emendamento   (1)  Alla scadenza di cinque anni a partire dall’entrata in vigore del presente Proto- collo, uno Stato Parte del Protocollo può proporre un emendamento e depositarne il  testo presso il Segretario Generale delle Nazioni Unite. Quest’ultimo comunica la  proposta di emendamento agli Stati Parte e alla Conferenza delle Parti della Con- venzione al fine di esaminare la proposta e prendere una decisione in merito. Gli  Stati Parte del presente Protocollo riuniti nella Conferenza delle Parti tentano di  raggiungere il consenso su ogni emendamento. Se sono stati fatti tutti gli sforzi per  raggiungere il consenso ma senza risultato, in ultima istanza, affinché sia adottato  l’emendamento, è necessario un voto della maggioranza dei due terzi degli Stati  Parte del presente Protocollo presenti alla Conferenza delle Parti ed esprimenti il  loro voto.   (2)  Le organizzazioni regionali d’integrazione economica, in relazione a questioni  di loro competenza, esercitano il proprio diritto di voto ai sensi del presente articolo  con un numero di voti pari al numero dei loro Stati membri che sono Parte del  presente Protocollo. Tali organizzazioni non esercitano il loro diritto di voto se i loro  Stati membri esercitano il proprio e viceversa.   (3)  Un emendamento adottato ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo è sotto- posto a ratifica, accettazione o ad approvazione da parte degli Stati Parte.   (4)  Un emendamento adottato ai sensi del paragrafo 1 del presente articolo entra in  vigore in relazione ad uno Stato Parte novanta giorni dopo la data del deposito     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   13   0.311.541   presso il Segretario Generale delle Nazioni Unite dello strumento di ratifica, accetta- zione o approvazione di tale emendamento.   (5)  Quando un emendamento entra in vigore, è vincolante nei confronti degli Stati  Parte che hanno espresso il proprio consenso ad essere vincolati da esso. Gli altri  Stati Parte restano vincolati dalle disposizioni del presente Protocollo e degli emen- damenti precedenti che hanno ratificato, accettato o approvato.   Art. 24 Denuncia   (1)  Uno Stato Parte può denunciare il presente Protocollo tramite notifica scritta al  Segretario Generale delle Nazioni Unite. Tale denuncia ha efficacia un anno dopo la  data di ricevimento della notifica da parte del Segretario Generale.   (2)  Una organizzazione regionale d’integrazione economica cessa di essere Parte  del presente Protocollo quando tutti i suoi Stati membri lo hanno denunciato.   Art. 25 Depositario e lingue   (1)  Il Segretario Generale delle Nazioni Unite è il depositario del presente Proto- collo.   (2)  L’originale del presente Protocollo, i testi in arabo, cinese, inglese, francese,  russo e spagnolo facenti tutti ugualmente fede, è depositato presso il Segretario  Generale delle Nazioni Unite.   In fede di ciò, i sottoscritti plenipotenziari, all’uopo debitamente autorizzati dai  rispettivi Governi, hanno sottoscritto il presente Protocollo.   (Seguono le firme)            Repressione di taluni reati   14   0.311.541   Campo d’applicazione il 18 febbraio 20217          Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Successione (S)    Entrata in vigore                  Afghanistan*   2 febbraio 2017 A   4 marzo 2017  Albania 21 agosto 2002 28 gennaio 2004  Algeria*   9 marzo 2004   8 aprile 2004  Angola 19 settembre 2014 A 19 ottobre 2014  Antigua e Barbuda 17 febbraio 2010 A 19 marzo 2010  Arabia Saudita* 20 luglio 2007 19 agosto 2007  Argentina 19 novembre 2002 28 gennaio 2004  Armenia   1° luglio 2003 28 gennaio 2004  Australia 27 maggio 2004 26 giugno 2004  Austria** 30 novembre 2007 30 dicembre 2007  Azerbaigian* 30 ottobre 2003 28 gennaio 2004  Bahamas* 26 settembre 2008 26 ottobre 2008  Bahrein*   7 giugno 2004 A   7 luglio 2004  Barbados 11 novembre 2014 11 dicembre 2014  Belarus 25 giugno 2003 28 gennaio 2004  Belgio* **  11 agosto 2004 10 settembre 2004  Belize 14 settembre 2006 A 14 ottobre 2006  Benin 30 agosto 2004 29 settembre 2004  Bosnia e Erzegovina 24 aprile 2002 28 gennaio 2004  Botswana 29 agosto 2002 28 gennaio 2004  Brasile 29 gennaio 2004 28 febbraio 2004  Bulgaria**   5 dicembre 2001 28 gennaio 2004  Burkina Faso 15 maggio 2002 28 gennaio 2004  Burundi 24 maggio 2012 23 giugno 2012  Cambogia 12 dicembre 2005 11 gennaio 2006  Camerun   6 febbraio 2006   8 marzo 2006  Canada 13 maggio 2002 28 gennaio 2004  Capo Verde 15 luglio 2004 14 agosto 2004  Ceca, Repubblica** 24 settembre 2013 24 ottobre 2013  Cile 29 novembre 2004 29 dicembre 2004  Cipro   6 agosto 2003 28 gennaio 2004  Comore 15 dicembre 2020 A 14 gennaio 2021  Congo (Kinshasa) 28 ottobre 2005 A 27 novembre 2005  Corea del Sud   5 novembre 2015   5 dicembre 2015  Costa d’Avorio   8 giugno 2017 A   8 luglio 2017  Costa Rica   7 agosto 2003 28 gennaio 2004  Croazia** 24 gennaio 2003 28 gennaio 2004       7  RU 2006 5899; 2008 619, 405; 2009 3867; 2011 3575; 2013 273; 2014 3195; 2017 2099,  5687; 2018 3959; 2021 104.   Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sulla piattaforma   di pubblicazione del diritto federale «Fedlex» all’indirizzo seguente:   https://fedlex.admin.ch/it/Treaty.      Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   15   0.311.541          Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Successione (S)    Entrata in vigore                  Cuba* 20 giugno 2013 A 20 luglio 2013  Danimarca a   8 dicembre 2006   7 gennaio 2007  Dominica 17 maggio 2013 A 16 giugno 2013  Dominicana, Repubblica 10 dicembre 2007   9 gennaio 2008  Ecuador* 17 settembre 2002 28 gennaio 2004  Egitto   1° marzo 2005 A 31 marzo 2005  El Salvador* 18 marzo 2004 17 aprile 2004  Estonia** 12 maggio 2004 11 giugno 2004  Eswatini 24 settembre 2012 24 ottobre 2012  Etiopia* 22 giugno 2012 A 22 luglio 2012  Figi* 19 settembre 2017 A 19 ottobre 2017  Filippine 28 maggio 2002 28 gennaio 2004  Finlandia**   7 settembre 2006   7 ottobre 2006  Francia 29 ottobre 2002 28 gennaio 2004  Gabon 10 maggio 2019 A 9 giugno 2019  Gambia   5 maggio 2003 28 gennaio 2004  Georgia   5 settembre 2006   5 ottobre 2006  Germania** 14 giugno 2006 14 luglio 2006  Ghana 21 agosto 2012 A 20 settembre 2012  Giamaica 29 settembre 2003 28 gennaio 2004  Giappone 11 luglio 2017 10 agosto 2017  Gibuti 20 aprile 2005 A 20 maggio 2005  Grecia* ** 11 gennaio 2011 10 febbraio 2011  Grenada 21 maggio 2004 A 20 giugno 2004  Guatemala   1° aprile 2004 A   1° maggio 2004  Guinea   8 giugno 2005 A   8 luglio 2005  Guyana 16 aprile 2008 A 16 maggio 2008  Haiti 19 aprile 2011 19 maggio 2011  Honduras 18 novembre 2008 A 18 dicembre 2008  India   5 maggio 2011   4 giugno 2011  Indonesia* 28 settembre 2009 28 ottobre 2009  Iraq   9 febbraio 2009 A 11 marzo 2009  Italia**   2 agosto 2006   1° settembre 2006  Kazakistan 31 luglio 2008 A 30 agosto 2008  Kenya   5 gennaio 2005 A   4 febbraio 2005  Kirghizistan   2 ottobre 2003 28 gennaio 2004  Kiribati 15 settembre 2005 A 15 ottobre 2005  Kuwait 12 maggio 2006 A 11 giugno 2006  Laos* 26 settembre 2003 A 28 gennaio 2004  Lesotho 24 settembre 2004 24 ottobre 2004  Lettonia 23 aprile 2003 28 gennaio 2004  Libano   5 ottobre 2005   4 novembre 2005  Liberia 22 settembre 2004 A 22 ottobre 2004  Libia 24 settembre 2004 24 ottobre 2004     Repressione di taluni reati   16   0.311.541          Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Successione (S)    Entrata in vigore                  Liechtenstein 20 febbraio 2008 21 marzo 2008  Lituania* ** 12 maggio 2003 28 gennaio 2004  Lussemburgo 24 settembre 2012 24 ottobre 2012  Macedonia del Nord 12 gennaio 2005 11 febbraio 2005  Madagascar 15 settembre 2005 15 ottobre 2005  Malawi* 17 marzo 2005 A 16 aprile 2005  Mali 12 aprile 2002 28 gennaio 2004  Malta 24 settembre 2003 28 gennaio 2004  Mauritania 22 luglio 2005 A 21 agosto 2005  Maurizio 24 settembre 2003 A 28 gennaio 2004  Messico**   4 marzo 2003 28 gennaio 2004  Moldova* 16 settembre 2005 16 ottobre 2005  Monaco   5 giugno 2001 28 gennaio 2004  Mongolia 27 giugno 2008 A 27 luglio 2008  Montenegro 23 ottobre 2006 S   3 giugno 2006  Mozambico 20 settembre 2006 20 ottobre 2006  Myanmar* 30 marzo 2004 A 29 aprile 2004  Namibia 16 agosto 2002 28 gennaio 2004  Nauru 12 luglio 2012 11 agosto 2012  Nicaragua 15 febbraio 2006 A 17 marzo 2006  Niger 18 marzo 2009 A 17 aprile 2009  Nigeria 27 settembre 2001 28 gennaio 2004  Norvegia** 23 settembre 2003 28 gennaio 2004  Nuova Zelanda b 19 luglio 2002 28 gennaio 2004  Oman 13 maggio 2005 A 12 giugno 2005  Paesi Bassi** c 27 luglio 2005 26 agosto 2005      Aruba 18 gennaio 2007 18 gennaio 2007      Parte caraibica (Bonaire,      Sant’Eustachio e Saba) 10 ottobre 2010 10 ottobre 2010  Palau 27 maggio 2019 A 26 giugno 2019  Panama 18 agosto 2004 17 settembre 2004  Paraguay 23 settembre 2008 A 23 ottobre 2008  Perù 23 gennaio 2002 28 gennaio 2004  Polonia** 26 settembre 2003 28 gennaio 2004  Portogallo** 10 maggio 2004   9 giugno 2004  Regno Unito   9 febbraio 2006 11 marzo 2006  Rep. Centrafricana   6 ottobre 2006 A   5 novembre 2006  Romania**   4 dicembre 2002 28 gennaio 2004  Ruanda   4 ottobre 2006   3 novembre 2006  Russia 26 maggio 2004 25 giugno 2004  Saint Kitts e Nevis 21 maggio 2004 A 20 giugno 2004  Saint Vincent e Grenadine 29 ottobre 2010 28 novembre 2010  San Marino 20 luglio 2010 19 agosto 2010  São Tomé e Príncipe 12 aprile 2006 A 12 maggio 2006     Traffico di migranti via terra, via mare e via aria. Prot. add.   17   0.311.541          Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Successione (S)    Entrata in vigore                  Seicelle 22 giugno 2004 22 luglio 2004  Senegal 27 ottobre 2003 28 gennaio 2004  Serbia   6 settembre 2001 28 gennaio 2004  Sierra Leone 12 agosto 2014 11 settembre 2014  Siria*   8 aprile 2009   8 maggio 2009  Slovacchia** 21 settembre 2004 21 ottobre 2004  Slovenia** 21 maggio 2004 20 giugno 2004  Spagna**   1° marzo 2002 28 gennaio 2004  Stati Uniti*   3 novembre 2005   3 dicembre 2005  Sudafrica* 20 febbraio 2004 21 marzo 2004  Sudan*   9 ottobre 2018   8 novembre 2018  Suriname 25 maggio 2007 A 24 giugno 2007  Svezia**   6 settembre 2006   6 ottobre 2006  Svizzera 27 ottobre 2006 26 novembre 2006  Tagikistan   8 luglio 2002 A 28 gennaio 2004  Tanzania 24 maggio 2006 23 giugno 2006  Timor–Leste   9 novembre 2009 A   9 dicembre 2009  Togo 28 settembre 2010 28 ottobre 2010  Trinidad e Tobago   6 novembre 2007   6 dicembre 2007  Tunisia* 14 luglio 2003 28 gennaio 2004  Turchia 25 marzo 2003 28 gennaio 2004  Turkmenistan 28 marzo 2005 A 27 aprile 2005  Ucraina* 21 maggio 2004 20 giugno 2004  Ungheria** 22 dicembre 2006 21 gennaio 2007  Unione europea*   6 settembre 2006   6 ottobre 2006  Uruguay   4 marzo 2005   3 aprile 2005  Venezuela* 19 aprile 2005 19 maggio 2005  Zambia 24 aprile 2005 A 24 maggio 2005         * Riserve e dichiarazioni.  ** Obiezioni.   Le * del campo d’applicazione qui sopra non comprendono le notifiche concernenti   le autorità designate dagli Stati Parte ai sensi dell’art. 8 cpv. 6.   Le riserve, dichiarazioni e obiezioni non sono pubblicate nella RU. Il testo, in francese e   inglese, può essere consultato sul sito Internet dell’Organizzazione delle Nazioni Unite:  http://treaties.un.org/ oppure ottenuto presso la Direzione del diritto internazionale pubblico  (DDIP), Sezione trattati internazionali, 3003 Berna.   a Il Prot. non si applica alle Isole Faeröer e alla Groenlandia.  b Il Prot. non vale per Tokelau.  c Per il Regno in Europa.                Repressione di taluni reati   18   0.311.541   Designazione dell’autorità Svizzera   La Svizzera ha designato:   Ufficio svizzero della navigazione marittima  Elisabethenstrasse 33  casella postale  4010 Basilea   Tel. +41 (0)58 467 11 20   quale autorità ai sensi del paragrafo 6 dell’articolo 8 del presente Protocollo.    	Preambolo 	I. Disposizioni generali 	Art. 1 Relazione con la Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale 	Art. 2 Scopo 	Art. 3 Terminologia 	Art. 4 Ambito di applicazione 	Art. 5 Responsabilità penale dei migranti 	Art. 6 Penalizzazione  	II. Traffico di migranti via mare 	Art. 7 Cooperazione 	Art. 8 Misure contro il traffico di migranti via mare 	Art. 9 Clausole di salvaguardia  	III. Misure di prevenzione, cooperazione e altre misure 	Art. 10 Informazione 	Art. 11 Misure di frontiera 	Art. 12 Sicurezza e controllo dei documenti 	Art. 13 Legittimità e validità dei documenti 	Art. 14 Formazione e cooperazione tecnica 	Art. 15 Altre misure di prevenzione 	Art. 16 Misure di tutela e di assistenza 	Art. 17 Intese e accordi 	Art. 18 Ritorno dei migranti oggetto di traffico  	IV. Disposizioni finali 	Art. 19 Clausola di salvaguardia 	Art. 20 Composizione delle controversie 	Art. 21 Firma, ratifica, accettazione, approvazione e adesione 	Art. 22 Entrata in vigore 	Art. 23 Emendamento 	Art. 24 Denuncia 	Art. 25 Depositario e lingue  	Campo d’applicazione il 18 febbraio 2021 	Designazione dell’autorità Svizzera