412.633 - Vereinbarung über die Ost – Ostschweizer Fachhochschule   412.633  Vereinbarung über die Ost – Ostschweizer Fachhochschule  vom 15. Februar 2019 (Stand 1. September 2020)  Vereinbart von den Kantonen St. Gallen, Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden,   Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie dem Fürstentum Liechtenstein.1)  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Rechtsnatur und Sitz 1 Die «Ost – Ostschweizer Fachhochschule» ist eine selbständige öffentlich-rechtli- che Anstalt  mit  eigener  Rechtspersönlichkeit  (nachfolgend Hochschule) und dem  Recht auf Selbstverwaltung. 2 Sitz der Hochschule ist St.Gallen. 3 Die Hochschule betreibt an den Standorten Buchs, Rapperswil und St.Gallen Lehre  und Forschung. Die Hochschule kann im Rahmen des Leistungsauftrags an weiteren  Standorten tätig sein.  Art.  2 Trägerschaft 1 Träger  der  Hochschule  sind die  Kantone St.Gallen,  Schwyz,  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie das Fürstentum Liechten- stein. 2 Der Vereinbarung können mit Zustimmung aller bisherigen Träger weitere Kanto- ne als Träger beitreten. 3 Träger, die der Vereinbarung später beitreten, sind bezüglich Rechte und Pflichten  den  Kantonen  Schwyz,  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell  Innerrhoden  und Thurgau sowie dem Fürstentum Liechtenstein gleichgestellt.  Art.  3 Zweck 1 Die Hochschule bietet im Sinn des einschlägigen Bundesrechts sowie der massge- benden interkantonalen Vereinbarungen Lehre, Forschung und Dienstleistungen in  mehreren Disziplinen oder Fachbereichen an. Sie fördert dabei den Austausch von  Wissen, Können und Technologie zum Nutzen von Wirtschaft und Gesellschaft.  1) Beitritt des Kantons Thurgau mit RRB Nr. 278/2019 vom 26. März 2019.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben:  a) Vorbereitung durch praxisorientierte Studiengänge auf berufliche Tätigkeiten,  welche die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse und Methoden erfor- dern (Leistungsbereich «Lehre»);  b) Ergänzung der Studiengänge nach lit. a dieser Bestimmung durch ein Weiter- bildungsangebot (Leistungsbereich «Weiterbildung»);  c) Durchführung anwendungsorientierter Forschungs- und Entwicklungsarbeiten  (Leistungsbereich «Forschung»);  d) Dienstleistungen für Dritte (Leistungsbereich «Dienstleistung»).  Art.  4 Zusammenarbeit 1 Die  Hochschule  kann  mit  anderen  in-  und  ausländischen  Bildungs-  und  For- schungseinrichtungen zusammenarbeiten. 2 Sie fördert den Austausch von studierenden, lehrenden und forschenden Personen  aus dem In- und Ausland. 3 Soweit diese Vereinbarung nicht berührt  wird,  kann die Regierung des Kantons  St.Gallen auf Antrag des Hochschulrates mit Gebietskörperschaften, die nicht Träger  der Hochschule sind, Vereinbarungen abschliessen, insbesondere zur Regelung von  Beiträgen an die Kosten der Hochschule, Rechten der Studierenden aus diesen Ge- bietskörperschaften und Vertretungen in den Standortbeiräten.  Art.  5 Freiheit von Lehre und Forschung 1 Die Freiheit der wissenschaftlichen Lehre und Forschung ist gewährleistet.  Art.  6 Akademische Grade und Diplome 1 Die Hochschule verleiht akademische Grade und Diplome.  Art.  7 Hochschulstatut 1 Das Hochschulstatut regelt:  a) die Organisation der Hochschule; b) die Aufgaben der Organe; c) das Verfahren für die Wahl der Dozierenden; d) die Rechte und Pflichten der Angehörigen der Hochschule. 2 Es wird vom Hochschulrat erlassen und von der Regierung des Kantons St.Gallen  genehmigt. 3 Das Hochschulstatut geht anderen Erlassen der Hochschule vor.  2    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Art.  8 Steuerbefreiung 1 Die Hochschule ist von Staats- und Gemeindesteuern der Träger befreit für:  a) Gewinn und Kapital; b) Zuwendungen.  Art.  9 Anwendbares Recht 1 Soweit diese Vereinbarung oder ihr nachfolgende Erlasse nichts anderes bestim- men, untersteht die Hochschule dem Recht des Kantons St.Gallen.  II. Zuständigkeiten  Art.  10 Innerkantonale oder innerstaatliche Kompetenzordnung 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung richtet sich nach der innerkantonalen oder in- nerstaatlichen Kompetenzordnung des einzelnen Trägers. 2 Das  zuständige  Organ  des  einzelnen  Trägers  genehmigt  Anpassungen  des  Zu- schlags zu den Beiträgen nach Interkantonaler Fachhochschulvereinbarung (FHV)  ab 20051) (nachfolgend FHV-Beiträge) nach Art. 36 dieses Erlasses.  Art.  11 Kantonsrat St.Gallen 1 Der Kantonsrat St.Gallen hat die Oberaufsicht über die Hochschule. 2 Er:  a) beschliesst den Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen; b) nimmt Kenntnis vom Leistungsauftrag; c) nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die   Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; d) nimmt im Rahmen des Geschäftsberichts der Regierung Kenntnis von der Ge-  schäftsführung der Hochschule.  Art.  12 Regierungen aller Träger 1 Die Regierungen aller Träger:  a) wählen ihre Vertretung im Hochschulrat; b) entscheiden unter Vorbehalt der Genehmigung durch das jeweils zuständige   Organ des einzelnen Trägers über die Anpassung des Zuschlags zu den FHV- Beiträgen nach Art. 36 dieses Erlasses;  c) entscheiden über die Erweiterung der Trägerschaft.  1) RB 412.618  3  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/412.618/de   412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  2 Beschlüsse nach Abs. 1 lit. b und lit. c dieser Bestimmung kommen nur zustande,  wenn ihnen alle Regierungen zustimmen.  Art.  13 Trägerkonferenz 1 Die Trägerkonferenz setzt sich aus je dem zuständigen Regierungsmitglied der Trä- ger zusammen. Das Regierungsmitglied des Kantons St.Gallen übernimmt den Vor- sitz. 2 Die Trägerkonferenz:  a) beschliesst die Erweiterung oder Verringerung des Studienangebots im Leis- tungsbereich «Lehre»;  b) genehmigt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Lehre»; c) beantragt die Anpassung des Zuschlags zu den FHV-Beiträgen nach Art. 36   dieses Erlasses; d) berät den Antrag des Hochschulrates zum Leistungsauftrag und nimmt Stel-  lung zuhanden der Regierung des Kantons St.Gallen; e) genehmigt die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; f) entscheidet über die Bezeichnung der Hochschule; g) nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; h) nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die   Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; i) erarbeitet ein Anforderungsprofil für die Mitglieder des Hochschulrates und   für das Gremium als Ganzes. 3 Beschlüsse nach Abs. 2 lit. a, lit. b, lit. e und lit. f dieser Bestimmung kommen nur  zustande, wenn ihnen alle Mitglieder der Trägerkonferenz zustimmen.  Art.  14 Regierung des Kantons St.Gallen 1 Die Regierung des Kantons St.Gallen übt die Aufsicht über die Hochschule aus. 2 Sie:  a) bestimmt die Präsidentin oder den Präsidenten des Hochschulrates und legt  die Entschädigung des Hochschulrates fest;  b) erteilt nach Beratung durch die Trägerkonferenz den Leistungsauftrag; c) beantragt dem Kantonsrat St.Gallen den Trägerbeitrag; d) nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; e) genehmigt den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Ver-  wendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; f) erlässt Vorschriften über  1. Rechnungslegung; 2. Bildung und Verwendung von Eigenkapital; 3. Berichterstattung;  g) genehmigt Hochschulstatut und Personalreglement; h) genehmigt die Studiengebühren im Leistungsbereich «Lehre»;  4    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  i) schliesst auf Antrag des Hochschulrates Vereinbarungen nach Art. 4 Abs. 3  dieser Vereinbarung ab;  k) wählt die Revisionsstelle.  Art.  15 Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden,  Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechten- stein  1 Die Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appen- zell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein:  a) nehmen Kenntnis vom Leistungsauftrag; b) nehmen Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und   die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen.  Art.  16 Vertretung der Trägerschaft gegen aussen 1 Soweit die Hochschule in Verfahren im Rahmen der Koordination im schweizeri- schen Hochschulbereich oder in Verfahren gegenüber dem Bund durch die Träger- schaft zu vertreten ist, nimmt der Kanton St.Gallen die Vertretung wahr.  Art.  17 Organe 1 Organe der Hochschule sind:  a) der Hochschulrat; b) die Hochschulleitung; c) die Revisionsstelle; d) die Rekurskommission.  Art.  18 Hochschulrat a) Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat besteht aus 15 Mitgliedern aus Wirtschaft, Gesellschaft, Wissen- schaft  oder  Bildungsverwaltungen der  Träger.  Von der  Mitgliedschaft  im Hoch- schulrat ausgeschlossen sind Mitglieder der Regierungen der Träger. 2 Es wählen:  a) die Regierung des Kantons St.Gallen acht Mitglieder; b) die Regierung des Kantons Thurgau zwei Mitglieder; c) die Regierungen der weiteren Träger je ein Mitglied. 3 Die Regierung des Kantons St.Gallen bestimmt aus den Mitgliedern des Hoch- schulrates eine Präsidentin oder einen Präsidenten. Im Übrigen konstituiert sich der  Hochschulrat selbst. 4 Je eine Vertretung des Personals und der Studierendenschaft nehmen als Beisitze- rinnen oder Beisitzer an den Sitzungen des Hochschulrates teil.  5    412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  5 Bei Änderungen in der Zusammensetzung der Trägerschaft passen die Regierungen  die Zusammensetzung des Hochschulrates an.  Art.  19 b) Stellung und Aufgaben 1 Der Hochschulrat ist oberstes Organ der Hochschule. 2 Er:  a) verantwortet die strategische Führung und die Umsetzung des Leistungsauf- trags;  b) stellt die Qualität sicher; c) erlässt Hochschulstatut, Personalreglement, Studienreglement, Gebührenord-  nung und weitere Vollzugsvorschriften zu dieser Vereinbarung; d) beantragt den Leistungsauftrag und den Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen; e) beschliesst den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Ver-  wendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; f) beschliesst Budget und Jahresrechnung sowie den Geschäftsbericht; g) kann der Trägerkonferenz zur Erweiterung oder Verringerung des Studienan-  gebots im Leistungsbereich «Lehre» Antrag stellen; h) erlässt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Lehre»; i) ist zuständig für die Begründung und Beendigung der Arbeitsverhältnisse der   Mitglieder der Hochschulleitung; j) regelt  die Verleihung,  Führung und Aberkennung von Professorentiteln der   Dozierenden; k) wählt die Mitglieder der Standortbeiräte und der Rekurskommission; l) entscheidet vorbehältlich der Genehmigung durch die Trägerkonferenz über   die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; m) stellt der Regierung des Kantons St.Gallen Antrag betreffend den Abschluss   von Vereinbarungen nach Art. 4 Abs. 3 dieser Vereinbarung; n) wählt im Einverständnis mit dem Personal oder der allfälligen Personalvertre-  tung die Vorsorgeeinrichtung nach Art. 11 des Bundesgesetzes über die beruf- liche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge1).  Art.  20 Standortbeiräte a) Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat wählt für die Standorte in Buchs, Rapperswil und St.Gallen je  einen Standortbeirat von fünf bis sieben Mitgliedern, davon wenigstens ein Mitglied  des Hochschulrates. 2 Der Standortbeirat konstituiert sich selbst. 3 Die Rektorin oder der Rektor und ein weiteres Mitglied der Hochschulleitung sind  Beisitzerinnen oder Beisitzer ohne Stimmrecht.  1) SR 831.40  6  http://db.clex.ch/link/Bund/831.40/de   Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Art.  21 b) Stellung und Aufgaben 1 Die Standortbeiräte sind dem Hochschulrat zugeordnet. 2 Sie:  a) stellen die Verankerung des Standorts in der Region sicher; b) bringen die Interessen des Standorts in die Hochschule ein; c) werden in die Erarbeitung der Hochschulstrategie einbezogen; d) werden bei der Veränderung der Zuordnung von Studiengängen zu Standorten   angehört; e) eruieren im Kontakt mit den Anspruchsgruppen deren Bedürfnisse. 3 Die Standortbeiräte können in Belangen, die ihren Standort betreffen, dem Hoch- schulrat Anträge stellen.  Art.  22 Amtsdauer und Amtszeitbeschränkung für den Hochschulrat und die  Standortbeiräte  1 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Ihr Beginn richtet sich nach den massgebenden  Bestimmungen im Kanton St.Gallen.1)  2 Die Wiederwahl ist zweimal möglich. 3 Die Mitgliedschaft endet spätestens mit der Vollendung des 70. Altersjahres.  Art.  23 Hochschulleitung 1 Die Hochschulleitung führt die Hochschule operativ. 2 Die Rektorin oder der Rektor der Hochschule leitet die Hochschule und vertritt sie   nach aussen. 3 Organisation und Aufgaben der Hochschulleitung werden im Hochschulstatut gere- gelt.  Art.  24 Revisionsstelle 1 Die Revisionsstelle prüft das Rechnungswesen und die Jahresrechnung der Hoch- schule, erstattet dem Hochschulrat Bericht und stellt Antrag auf Genehmigung oder  Rückweisung der Jahresrechnung. 2 Ist die Finanzkontrolle des Kantons St.Gallen Revisionsstelle, erfüllt sie besondere  Aufträge  in  sachgemässer  Anwendung  der  Vorschriften  zur  Finanzkontrolle  im  Kanton St.Gallen.  1) Art. 1 Abs. 2 lit. c des Gesetzes über die Amtsdauer (ADG; sGS 117.1)  7  http://db.clex.ch/link/SG/117.1/de   412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  III. Studium und Studierendenschaft  Art.  25 Zulassung a) Grundsatz 1 Die  Zulassung zu  den  Studiengängen  richtet  sich  nach  den  Bestimmungen des  Bundesrechts sowie der massgebenden interkantonalen Vereinbarungen. 2 Der Hochschulrat kann ergänzende Zulassungsvoraussetzungen vorsehen.  Art.  26 b) Beschränkung 1 Der  Hochschulrat  kann  unter  Vorbehalt  der  Genehmigung der  Trägerkonferenz  nach Art. 13 Abs. 2 lit. b dieses Erlasses für einzelne Studiengänge befristete Zulas- sungsbeschränkungen erlassen, wenn:  a) die Aufnahmekapazität ausgeschöpft ist; b) ein ordnungsgemässes Studium nicht mehr sichergestellt ist; c) die finanziellen Mittel für eine Erhöhung der Aufnahmekapazität nicht vor-  handen sind; d) keine anderen geeigneten Massnahmen zur Verfügung stehen. 2 Bei Zulassungsbeschränkungen entscheidet die Eignung der Studienbewerberinnen  und -bewerber. Die Eignung wird vor der Aufnahme des Studiums durch ein vom  Hochschulrat  festgelegtes Eignungsverfahren und nach Studienbeginn durch Vor- prüfungen abgeklärt. 3 Unabhängig von befristeten Zulassungsbeschränkungen kann der Hochschulrat den  Anteil der ausländischen Studierenden ohne stipendienrechtlichen Wohnsitz in der  Schweiz  im  Verhältnis  zur  Zahl  der  immatrikulierten  Studierenden  generell  be- schränken.  Art.  27 Studienreglement 1 Das Studienreglement regelt:  a) die Zulassung von Studierenden zu Lehrveranstaltungen und zu Prüfungen; b) die Studienformen und den Studienumfang; c) die erforderlichen Studienleistungen; d) die Diplome und Titel.  Art.  28 Gebühren a) Grundsatz 1 Die Hochschule kann Gebühren erheben für:  a) die Immatrikulation; b) die Teilnahme an Lehrveranstaltungen (Studiengebühren); c) Prüfungen; d) besondere Leistungen der Hochschule. 2 Der Hochschulrat erlässt eine Gebührenordnung.  8    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  3 Die Gebühren für immatrikulierte Studierende im Leistungsbereich «Lehre» bedür- fen der Genehmigung der Regierung des Kantons St.Gallen. 4 Die Hochschule kann in besonderen Fällen die Gebühren ganz oder teilweise erlas- sen.  Art.  29 b) Höchstbeträge 1 Die Studiengebühren nach Art. 28 Abs. 3 dieses Erlasses betragen höchstens:  a) für Schweizer Studierende oder für ausländische Studierende, die zur Zeit der  Erlangung  des  anerkannten  Berufsmaturitätszeugnisses  oder  gleichwertigen  Ausweises Wohnsitz in der Schweiz oder im Fürstentum Liechtenstein hatten,  den anrechenbaren Höchstbetrag nach Art. 10 der Interkantonalen Fachhoch- schulvereinbarung (FHV) ab 2005, jedoch höchstens Fr. 4'000 je Studienjahr;  b) für  ausländische  Studierende,  die  zur  Zeit  der  Erlangung des  anerkannten  Berufsmaturitätszeugnisses oder gleichwertigen Ausweises Wohnsitz ausser- halb der Schweiz oder des Fürstentums Liechtenstein hatten oder einen dama- ligen Wohnsitz in der Schweiz oder im Fürstentum Liechtenstein nicht nach- weisen können, den Beitrag nach Art. 9 der Interkantonalen Fachhochschul- vereinbarung (FHV) ab 2005.  Art.  30 Titel und Titelschutz 1 Wer die Studienangebote an der Hochschule erfolgreich abschliesst, ist zum Füh- ren des entsprechenden Titels berechtigt. 2 Ein unrechtmässig erworbener Titel wird durch die Instanz entzogen, die ihn ver- liehen hat. 3 Der Kanton St.Gallen regelt den Titelschutz, soweit dieser nicht durch die Bundes- gesetzgebung oder im Rahmen der schweizerischen Hochschulkoordination geregelt  ist.  Art.  31 Studierendenschaft 1 Die immatrikulierten Studierenden bilden die Studierendenschaft. 2 Sie hat Anspruch auf angemessene Information und Mitwirkung. 3 Der Hochschulrat legt Rechte und Pflichten, Ausgestaltung der Mitwirkung sowie  Rahmenbedingungen für die Organisation im Hochschulstatut fest.  Art.  32 Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveranstaltungen sowie für  Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur Hochschule  1 Der Hochschulrat regelt die Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveran- staltungen sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur Hochschu- le.  9    412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  2 Er kann als schwerste Disziplinarmassnahme den endgültigen Ausschluss vom Stu- dium an der Hochschule vorsehen.  IV. Betrieb  1. Leistungsauftrag und Finanzierung  Art.  33 Leistungsauftrag 1 Der Leistungsauftrag konkretisiert die Aufgaben der Hochschule nach Art.  3 dieses  Erlasses und nach dem Hochschulstatut. 2 Im Leistungsauftrag werden insbesondere festgelegt:  a) Entwicklungsschwerpunkte; b) zu erbringende Leistungen und Kriterien zur Zielerfüllung; c) Bedarf an öffentlichen Mitteln. 3 Er wird für vier Jahre erteilt und auf Beginn des dritten Kalenderjahres nach Be- ginn der Amtsdauer für die Behörden des Kantons St.Gallen erneuert. 4 Wird der Leistungsauftrag nicht rechtzeitig vor Ablauf der vereinbarten Dauer er- neuert, gilt der bisherige Leistungsauftrag bis zur Erneuerung weiter.  Art.  34 Finanzierung a) allgemein 1 Die Hochschule finanziert ihre Ausgaben durch:  a) Gebühren; b) Trägerbeiträge; c) weitere Einnahmen.  Art.  35 b) Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrho- den, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liech- tenstein  1 Die  Kantone  Schwyz,  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell  Innerrhoden  und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein leisten FHV-Beiträge sowie darauf  einen Zuschlag. 2 Mit  dem  Zuschlag  wird  die  Beteiligung  an  der  Trägerschaft  der  Hochschule  pauschal abgegolten, namentlich:  a) Restkosten der Studienangebote im Leistungsbereich «Lehre»; b) Basisfinanzierung im Leistungsbereich «Forschung»; c) Investitionen in Ausstattung und bauliche Infrastruktur. 3 Der Zuschlag zu den FHV-Beiträgen nach Abs. 1 dieser Bestimmung wird je Fach- bereich im Anhang zu diesem Erlass festgelegt.  10    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Art.  36 c) Anpassung des Zuschlags nach Art. 35 dieses Erlasses 1 Der Zuschlag zu den FHV-Beiträgen nach Art. 35 dieses Erlasses kann angepasst  werden, wenn:  a) die  Bemessung der Bundesbeiträge oder der FHV-Beiträge eine dauerhafte  Veränderung erfährt;  b) das Leistungsangebot der Hochschule eine Änderung in den Fachbereichen er- fährt.  2 Die Regierungen der Träger legen auf Antrag der Trägerkonferenz durch überein- stimmenden Beschluss die Höhe des Zuschlags sowie den Zeitpunkt der Anpassung  fest.  Die Anpassung bedarf  der  Genehmigung durch die zuständigen Organe der  Träger.  Art.  37 d) Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 1 Der Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen:  a) stellt die Erfüllung des Leistungsauftrags sicher; b) wird als Pauschale festgelegt und gilt auch FHV-Beiträge sowie Standortvor-  teile ab; c) wird für vier  Jahre beschlossen und auf Beginn des dritten Kalenderjahres   nach Beginn der Amtsdauer für die Behörden des Kantons St.Gallen erneuert. 2 Im Finanzhaushalt des Kantons St.Gallen ist der Beitrag an die Hochschule ein  Sonderkredit der Erfolgsrechnung. Er wird bei einer allgemeinen Änderung der Löh- ne für das Staatspersonal des Kantons St.Gallen so angepasst, dass er die zulasten  des Sonderkredits gehende Lohnsumme der Mitarbeitenden der  Hochschule voll- ständig abbildet. 3 Wird  der  Leistungsauftrag  nicht  rechtzeitig  erneuert,  entrichtet  der  Kanton  St.Gallen für ein weiteres Jahr eine Akontozahlung in der Höhe der letzten Jahres- tranche.  Art.  38 Umsetzungsautonomie der Hochschule a) Grundsatz 1 Die Hochschule erfüllt den Leistungsauftrag und verwendet den Trägerbeitrag so- wie die weiteren Mittel autonom. 2 Sie führt die Jahresrechnung nach Massgabe von Vorschriften der Regierung des  Kantons St.Gallen über die Rechnungslegung.  Art.  39 b) unternehmerisches Handeln 1 Die Hochschule nutzt  im Rahmen der Erfüllung des Leistungsauftrags Chancen  und trägt Risiken. 2 Zur Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit bildet und verwendet sie nach  Massgabe von Vorschriften der Regierung des Kantons St.Gallen Eigenkapital.  11    412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  3 Stellen unvorhersehbare Entwicklungen oder ausserordentliche Umstände die Er- füllung des Leistungsauftrags in Frage, beantragt die Hochschule eine Anpassung  des Leistungsauftrags oder des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen.  2. Personal  Art.  40 Personalrecht und Personalreglement 1 Für  die  Arbeitsverhältnisse  gilt  sachgemäss  das  Personalrecht  des  Kantons  St.Gallen, vorbehältlich von Art. 50 lit. b dieser Vereinbarung und soweit die Hoch- schule keine besonderen personalrechtlichen Bestimmungen erlässt. 2 Der  Hochschulrat  erlässt  ein Personalreglement.  Es enthält  besondere  personal- rechtliche Bestimmungen, mit denen den Verhältnissen der Hochschule Rechnung  getragen wird, und regelt insbesondere das Schlichtungsverfahren in personalrechtli- chen Streitigkeiten. 3 Das Personalreglement nach Abs. 2 dieser Bestimmung bedarf zur Gültigkeit der  Genehmigung der Regierung des Kantons St.Gallen.  Art.  41 Mitwirkung 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben Anspruch auf angemessene Informati- on und Mitwirkung. Die Ausgestaltung erfolgt im Hochschulstatut.  Art.  42 Haftung und Verantwortlichkeit der Organe und des Personals 1 Die Verantwortlichkeit der Organe sowie des Personals richtet sich nach dem Ge- setz über die Haftung der öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten und  die Verantwortlichkeit der Behörden und öffentlichen Angestellten (Verantwortlich- keitsgesetz) des Kantons St.Gallen1).  3. Infrastruktur und Immobilien  Art.  43 Immobilien a) Grundsatz 1 Der Kanton St.Gallen stellt der Hochschule die Immobilien zur Verfügung, die sie  zur Erfüllung des Leistungsauftrags benötigt. 2 Die Hochschule entrichtet eine Abgeltung für die Nutzung auf der Grundlage einer  betriebswirtschaftlichen Vollkostenrechnung. 3 Sie sorgt für die Instandhaltung.  1) sGS 161.1  12  http://db.clex.ch/link/SG/161.1/de   Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Art.  44 b) Mietobjekte 1 Soweit die vom Kanton St.Gallen zur Verfügung gestellten Immobilien den Bedarf  an  Immobilien nach dem Leistungsauftrag nicht  abdecken,  kann  die  Hochschule  Mietverträge abschliessen.  V. Aufsicht  Art.  45 Steuerung und Berichterstattung 1 Die Hochschule verfügt über ein den Risiken angemessenes internes Kontrollsys- tem und Risikomanagement. 2 Sie  erstattet  nach  Massgabe  von  Vorschriften  der  Regierung  des  Kantons  St.Gallen:  a) jährlich einen Geschäftsbericht. Dieser äussert sich insbesondere zum Stand  der Leistungserbringung und Mittelverwendung;  b) alle vier Jahre einen Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die   Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen.  Art.  46 Informationsrecht der Träger 1 Die Regierungen der Träger und die zuständigen Departemente sowie die Träger- konferenz erhalten vom Hochschulrat  alle  massgeblichen Informationen und Un- terlagen.  VI. Rechtspflege  Art.  47 Anwendbares Recht 1 Verwaltungsverfahren und Rechtspflege richten sich nach dem Gesetz  über  die  Verwaltungsrechtspflege des Kantons St.Gallen1) soweit dieser Erlass nichts anderes  bestimmt.  Art.  48 Rekurskommission a) Wahl und Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat wählt die Präsidentin oder den Präsidenten sowie die Mitglieder  der Rekurskommission. 2 Ihr gehören an:  a) eine Präsidentin oder ein Präsident; b) drei hauptamtliche Dozierende; c) eine Vertretung der Studierendenschaft;  1) sGS 951.1  13  http://db.clex.ch/link/SG/951.1/de   412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  d) mit beratender Stimme eine juristische Sekretärin oder ein juristischer Sekre- tär.  Art.  49 b) Aufgaben 1 Die Rekurskommission entscheidet über Rekurse gegen Verfügungen der Hoch- schulleitung oder der Hochschulleitung nachgeordneter Stellen, die sich auf Zulas- sungs-,  Studien- und Prüfungsvorschriften sowie auf Disziplinarvorschriften nach  Art. 32 dieses Erlasses stützen.  Art.  50 Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen 1 Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen beurteilt:  a) Beschwerden gegen Verfügungen und Entscheide der Organe der Hochschule; b) nach vorgängigem Schlichtungsverfahren personalrechtliche Klagen.  VII. Schlussbestimmungen  1. Kündigung  Art.  51 Kündigungsfrist 1 Die Regierungen der Träger können die Mitgliedschaft unter Beachtung einer Kün- digungsfrist  von  drei  Jahren  auf  das  Ende  einer  Leistungsauftragsperiode  durch  schriftliche Mitteilung an die Regierungen der übrigen Träger kündigen.  Art.  52 Anschlusskündigung 1 Die übrigen Träger können innert drei Monaten ab Erhalt der Kündigungserklärung  die Mitgliedschaft auf den gleichen Kündigungstermin kündigen.  Art.  53 Wirkung 1 Verbleiben der Kanton St.Gallen und wenigstens zwei weitere Träger, gilt die Ver- einbarung unter diesen weiter. Die austretenden Träger haben keinen Anspruch auf  einen Anteil am Vermögen der Hochschule. 2 Verbleiben nur der Kanton St.Gallen und ein weiterer Träger, kann der Kanton  St.Gallen die Hochschule:  a) mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter Weitergel- tung dieser Vereinbarung weiterführen. Die austretenden Träger haben keinen  Anspruch auf einen Anteil am Vermögen der Hochschule;  14    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  b) mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter Abschluss  einer neuen Vereinbarung weiterführen. Sämtliche Aktiven und Passiven der  Hochschule sowie die Rechte an deren Namen werden entschädigungslos auf  die neue Trägerschaft übertragen;  c) allein weiterführen. Sämtliche Aktiven und Passiven der Hochschule sowie  die Rechte an deren Namen werden entschädigungslos auf die neue Träger- schaft übertragen.  2. Aufhebung bisherigen Rechts  Art.  54 Bisherige Trägervereinbarungen 1 Die folgenden Vereinbarungen werden aufgehoben:  a) Vereinbarung über die Interkantonale Fachhochschule St.Gallen1); b) Vereinbarung über die Hochschule Rapperswil2). 2 Die Aufhebung der Vereinbarung über die Hochschule für Technik Buchs3) ist Ge- genstand einer separaten Vereinbarung. 3 Die in Ausführung der Vereinbarungen nach Abs. 1 und Abs. 2 dieser Bestimmung  erlassenen Vorschriften behalten bis zu ihrer Aufhebung durch den Hochschulrat  Gültigkeit, soweit dieser Erlass nichts anderes bestimmt.  3. Übergangsbestimmungen  Art.  55 Rechtsnachfolge 1 Die  Hochschule  ist  Rechtsnachfolgerin  der  Interkantonalen  Fachhochschule  St.Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs.  Art.  56 Übergang von Eigentum an Immobilien 1 Die  bei  Vollzugsbeginn  dieser  Vereinbarung  im  Eigentum der  Interkantonalen  Fachhochschule St.Gallen und der  Hochschule  Rapperswil stehenden Immobilien  gehen in das Eigentum des Kantons St.Gallen über. 2 Der Umgang mit den bei Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung im Eigentum der  Hochschule für Technik Buchs stehenden Immobilien ist Gegenstand einer separaten  Vereinbarung.  1) RB 412.632 2) sGS 234.211 3) sGS 234.111  15  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/app/de/texts_of_law/234.111 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/app/de/texts_of_law/234.211 https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/412.632/de   412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  Art.  57 Übergang der Arbeitsverhältnisse 1 Die neue Hochschule übernimmt auf Vollzugsbeginn dieses Erlasses das Personal  der Interkantonalen Fachhochschule St.Gallen, der Hochschule Rapperswil und der  Hochschule für Technik Buchs. 2 Soweit nicht bereits personalrechtliche Bestimmungen der neuen Hochschule zur  Anwendung kommen, werden die Arbeitsverhältnisse nach dem Personalrecht der  bisherigen Hochschulen weitergeführt. 3 Der Hochschulrat regelt die Einzelheiten, unter Vorbehalt der Genehmigung der  Regierung des Kantons St.Gallen.  Art.  58 Finanzierung eines Fehlbetrags beim Wechsel der Vorsorgeeinrichtung 1 Der Kanton St.Gallen begleicht auf den Zeitpunkt des Übertritts in eine andere   Vorsorgeeinrichtung einen allfälligen Fehlbetrag aus dem Anschlussvertrag mit der  «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» für das nach Art. 57 dieses Erlasses  von der Hochschule Rapperswil übernommene Personal, soweit nicht die Hochschu- le diese Ausfinanzierung aus eigenen Mitteln leistet. 2 Enthält  der  geleistete  Ausfinanzierungsbeitrag  die  Vorfinanzierung  einer  Ver- sichertenbeteiligung, so kann die Hochschule das im Zeitpunkt des Übertritts bei der  «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» versicherte Personal der Hochschule  an der Finanzierung beteiligen. 3 Die Regierung des Kantons St.Gallen regelt Bemessung und Erstattung der Ver- sichertenbeteiligung.  Art.  59 Finanzierung durch die Träger und Rechnungsabschluss 1 Tritt diese Vereinbarung nicht zu Beginn eines Kalenderjahres in Vollzug, wird das  Jahr des Vollzugsbeginns als Übergangsjahr bezeichnet. 2 Die Vereinbarungspartner leisten im Übergangsjahr ihren Anteil an die nicht ge- deckten  Kosten  der  Interkantonalen  Fachhochschule  St.Gallen,  der  Hochschule  Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs nach Massgabe der bisherigen  Trägervereinbarungen für das ganze Rechnungsjahr (1. Januar bis 31. Dezember). 3 Die Erstellung der Jahresrechnung und die Ermittlung der Trägerbeiträge für das  Übergangsjahr erfolgen vorbehältlich von Abs. 4 dieser Bestimmung nach Massgabe  der bisherigen Trägervereinbarungen der Interkantonalen Fachhochschule St.Gallen,  der Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs. 4 Die Beschlussfassung der Jahresrechnung und des Tätigkeitsberichts zuhanden der  Regierungen für das Übergangsjahr erfolgt gemeinsam durch das je zuständige Re- gierungsmitglied der Träger. 5 Tritt  diese  Vereinbarung  zu  Beginn  eines  Kalenderjahres  in  Vollzug,  werden  Abs. 3 und 4 dieser Bestimmung für die Jahresrechnung und den Tätigkeitsbericht  des vorangehenden Jahres sachgemäss angewendet.  16    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Art.  60 Leistungsauftrag und Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 1 Der erste Leistungsauftrag und der erste Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen nach  diesem Erlass gelten für die Jahre 2021 bis 2022.  Art.  61 Tätigkeit der Trägerkonferenz in der Gründungsphase der Hochschule 1 Die Trägerkonferenz nach Art. 13 dieses  Erlasses nimmt ihre Tätigkeit  auf den  1. Januar 2020 auf. 2 In der Gründungsphase der Hochschule bis zum Vollzugsbeginn sämtlicher Be- stimmungen dieses  Erlasses  ist  die  Trägerkonferenz  zusätzlich  zu den Aufgaben  nach Art. 13 Abs. 2 dieses Erlasses zuständig für:  a) Festlegung der Gründungsorganisation der Hochschule (bis und mit Stufe De- partemente);  b) Begründung der Arbeitsverhältnisse der Mitglieder der Hochschulleitung; c) Festlegung von Corporate Identity und Design der Hochschule.  Art.  62 Amtsantritt und erste Amtsdauer des Hochschulrates 1 Wahl und Amtsantritt des Hochschulrates nach Art. 18 dieses Erlasses erfolgen auf  den 1. Januar 2020. 2 Die erstmalige Wahl erfolgt für eine verlängerte erste Amtsdauer vom 1. Januar  2020 bis 31. Mai 2024.  Art.  63 Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der bisherigen  Hochschulen und Umgang mit hängigen Verfahren  1 Die Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der Interkantonalen  Fachhochschule  St.Gallen,  der  Hochschule  Rapperswil  und  der  Hochschule  für  Technik  Buchs  verlängert  sich  bis  zur  Aufnahme  der  Tätigkeit  der  Organe  der  Rechtspflege nach Abschnitt VI dieses Erlasses. 2 Die Rekurskommission nach Art. 48 dieses Erlasses übernimmt bei ihrem Amtsan- tritt  die hängigen Verfahren von den hochschulinternen Beschwerdeinstanzen der  bisherigen Hochschulen. Sie führt die Verfahren in den Strukturen der neuen Hoch- schule weiter und beurteilt die Streitsachen nach bisherigem Recht. 3 Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen übernimmt bei Amtsantritt der Re- kurskommission nach Art. 48 dieses Erlasses die hängigen Verfahren von den hoch- schulexternen  unabhängigen  richterlichen  Beschwerdeinstanzen  der  bisherigen  Hochschulen. Es führt die Verfahren in den Strukturen der neuen Hochschule weiter  und beurteilt die Streitsachen nach bisherigem Recht.  17    412.633 Ost – Ostschweizer Fachhochschule  4. Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn  Art.  64 Rechtsgültigkeit 1 Diese Vereinbarung wird rechtsgültig, wenn wenigstens der Kanton St.Gallen und  zwei weitere Träger beigetreten sind.1)  Art.  65 …  1) Ist für den Kanton Thurgau rechtsgültig geworden am 3. Dezember 2019.  18    Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 15.02.2019 01.01.2020 Erstfassung 19/2020  19      Ost – Ostschweizer Fachhochschule 412.633      1   Anhang   Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserhoden, Appenzell  Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein (Art. 35).   Zuschlag je Fachbereich zu den FHV-Beiträgen:   Fachbereich Zuschlag   Architektur, Bau- und Planungswesen 46.19%   Gesundheit 29.02%   Soziale Arbeit 30.17%   Technik und Informationstechnologie 62.49%   Wirtschaft und Dienstleistungen 28.65%       	I. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Rechtsnatur und Sitz 	Art. 2 Trägerschaft 	Art. 3 Zweck 	Art. 4 Zusammenarbeit 	Art. 5 Freiheit von Lehre und Forschung 	Art. 6 Akademische Grade und Diplome 	Art. 7 Hochschulstatut 	Art. 8 Steuerbefreiung 	Art. 9 Anwendbares Recht  	II. Zuständigkeiten 	Art. 10 Innerkantonale oder innerstaatliche Kompetenzordnung 	Art. 11 Kantonsrat St.Gallen 	Art. 12 Regierungen aller Träger 	Art. 13 Trägerkonferenz 	Art. 14 Regierung des Kantons St.Gallen 	Art. 15 Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein 	Art. 16 Vertretung der Trägerschaft gegen aussen 	Art. 17 Organe 	Art. 18 Hochschulrat a) Zusammensetzung 	Art. 19 b) Stellung und Aufgaben 	Art. 20 Standortbeiräte a) Zusammensetzung 	Art. 21 b) Stellung und Aufgaben 	Art. 22 Amtsdauer und Amtszeitbeschränkung für den Hochschulrat und die Standortbeiräte 	Art. 23 Hochschulleitung 	Art. 24 Revisionsstelle  	III. Studium und Studierendenschaft 	Art. 25 Zulassung a) Grundsatz 	Art. 26 b) Beschränkung 	Art. 27 Studienreglement 	Art. 28 Gebühren a) Grundsatz 	Art. 29 b) Höchstbeträge 	Art. 30 Titel und Titelschutz 	Art. 31 Studierendenschaft 	Art. 32 Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveranstaltungen sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur Hochschule  	IV. Betrieb 	1. Leistungsauftrag und Finanzierung 	Art. 33 Leistungsauftrag 	Art. 34 Finanzierung a) allgemein 	Art. 35 b) Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein 	Art. 36 c) Anpassung des Zuschlags nach Art. 35 dieses Erlasses 	Art. 37 d) Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 	Art. 38 Umsetzungsautonomie der Hochschule a) Grundsatz 	Art. 39 b) unternehmerisches Handeln  	2. Personal 	Art. 40 Personalrecht und Personalreglement 	Art. 41 Mitwirkung 	Art. 42 Haftung und Verantwortlichkeit der Organe und des Personals  	3. Infrastruktur und Immobilien 	Art. 43 Immobilien a) Grundsatz 	Art. 44 b) Mietobjekte   	V. Aufsicht 	Art. 45 Steuerung und Berichterstattung 	Art. 46 Informationsrecht der Träger  	VI. Rechtspflege 	Art. 47 Anwendbares Recht 	Art. 48 Rekurskommission a) Wahl und Zusammensetzung 	Art. 49 b) Aufgaben 	Art. 50 Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen  	VII. Schlussbestimmungen 	1.​ Kündigung 	Art. 51 Kündigungsfrist 	Art. 52 Anschlusskündigung 	Art. 53 Wirkung  	2.​ Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 54 Bisherige Trägervereinbarungen  	3.​ Übergangsbestimmungen 	Art. 55 Rechtsnachfolge 	Art. 56 Übergang von Eigentum an Immobilien 	Art. 57 Übergang der Arbeitsverhältnisse 	Art. 58 Finanzierung eines Fehlbetrags beim Wechsel der Vorsorgeeinrichtung 	Art. 59 Finanzierung durch die Träger und Rechnungsabschluss 	Art. 60 Leistungsauftrag und Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 	Art. 61 Tätigkeit der Trägerkonferenz in der Gründungsphase der Hochschule 	Art. 62 Amtsantritt und erste Amtsdauer des Hochschulrates 	Art. 63 Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der bisherigen Hochschulen und Umgang mit hängigen Verfahren  	4. Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn 	Art. 64 Rechtsgültigkeit 	Art. 65 …