SR 0.814.322   1   Übersetzung   Protokoll zum Übereinkommen von 1979  über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung betreffend  die langfristige Finanzierung des Programms über die Zusammenarbeit  bei der Messung und Bewertung der weiträumigen Übertragung  von luftverunreinigenden Stoffen in Europa (EMEP)   Abgeschlossen in Genf am 28. September 1984   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 26. Juli 1985   In Kraft getreten für die Schweiz am 28. Januar 1988    (Stand am 19. Februar 2019)     Die Vertragsparteien  unter Hinweis darauf, dass das Übereinkommen1 über weiträumige grenzüberschrei- tende Luftverunreinigung (im folgenden als «Übereinkommen» bezeichnet) am  16. März 1983 in Kraft getreten ist,   im Bewusstsein der Bedeutung des in den Artikeln 9 und 10 des Übereinkommens  bezeichneten «Programms über die Zusammenarbeit bei der Messung und Bewer- tung der weiträumigen Übertragung von luftverunreinigenden Stoffen in Europa»  (im folgenden als «EMEP» bezeichnet),   im Bewusstsein der bisher bei der Durchführung des EMEP erzielten positiven  Ergebnisse,   in der Erkenntnis, dass die Durchführung des EMEP bisher durch vom Umweltpro- gramm der Vereinten Nationen (UNEP) zur Verfügung gestellte finanzielle Mittel  sowie durch freiwillige Beiträge der Regierungen ermöglicht wurde,   eingedenk dessen, dass der Beitrag des UNEP nur bis Ende 1984 weitergezahlt wird,  dass dieser Beitrag zusammen mit den freiwilligen Beiträgen der Regierungen die  Kosten der Durchführung des Arbeitsplans des EMEP nicht voll deckt und dass es  daher notwendig ist, für eine langfristige Finanzierung nach 1984 zu sorgen,   im Hinblick auf den von der Wirtschaftskommission für Europa in ihrem Beschluss  B (XXXVIII) an die Regierungen der Mitgliedstaaten der ECE gerichteten Appell,  auf einer auf der ersten Sitzung des Exekutivorgans für das Übereinkommen (im  folgenden als «Exekutivorgan» bezeichnet) zu vereinbarenden Grundlage die finan- ziellen Mittel bereitzustellen, die das Exekutivorgan zur Durchführung seiner Tätig- keiten, insbesondere derjenigen im Zusammenhang mit den Arbeiten des EMEP,  benötigt,   in der Erkenntnis, dass das Übereinkommen keine Bestimmungen über die Finanzie- rung des EMEP enthält und dass es daher erforderlich ist, diesbezüglich angemesse- ne Vorkehrungen zu treffen,        AS 1988 867  1 SR 0.814.32   0.814.322    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.322   im Hinblick auf die bei der Ausarbeitung einer förmlichen Übereinkunft zur Ergän- zung des Übereinkommens zu berücksichtigenden Faktoren, die in den vom Exeku- tivorgan auf seiner ersten Tagung (7.–10. Juni 1983) angenommenen Empfehlungen  aufgeführt sind,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Protokolls   1.  bedeutet «UNO-Beitragsanteil» den Anteil einer Vertragspartei für das betreffen- de Haushaltsjahr entsprechend dem für die Aufteilung der Ausgaben der Vereinten  Nationen aufgestellten Beitragsschlüssel;   2.  bedeutet «Haushaltsjahr» das Haushaltsjahr der Vereinten Nationen; die Ausdrü- cke «jährliche Grundlage» und «jährliche Ausgaben» sind entsprechend auszulegen;   3.  bedeutet «allgemeiner Treuhandfonds» den vom Generalsekretär der Vereinten  Nationen errichteten allgemeinen Treuhandfonds für die Finanzierung der Durchfüh- rung des Übereinkommens über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreini- gung;   4.  bedeutet «geographischer Anwendungsbereich des EMEP» das Gebiet, in dem  Messungen vorgenommen werden, die durch die internationalen EMEP-Zentren2  koordiniert werden.   Art. 2 Finanzierungsmittel des EMEP  Die Finanzierungsmittel des EMEP dienen zur Deckung der jährlichen Ausgaben der  im Rahmen des EMEP zusammenarbeitenden internationalen Zentren für die im  Arbeitsprogramm des Lenkungsorgans des EMEP aufgeführten Tätigkeiten.   Art. 3 Beiträge  1.  Im Einklang mit diesem Artikel bestehen die Finanzierungsmittel des EMEP aus  Pflichtbeiträgen, die durch freiwillige Beiträge ergänzt werden. Die Beiträge können  in konvertierbarer Währung, nichtkonvertierbarer Währung oder als Sachleistung  erbracht werden.   2.  Die Pflichtbeiträge werden auf jährlicher Grundlage von allen Vertragsparteien  dieses Protokolls geleistet, die sich im geographischen Anwendungsbereich des  EMEP befinden.   3.  Freiwillige Beiträge können von den Vertragsparteien oder Unterzeichnern dieses  Protokolls geleistet werden, selbst wenn sich ihr Hoheitsgebiet ausserhalb des geo- graphischen Anwendungsbereichs des EMEP befindet, sowie auf Empfehlung des       2  Diese internationalen Zentren sind zurzeit das Koordinierungszentrum für chemische  Fragen, das Zentrum für meteorologische Synthesen Ost und das Zentrum für   meteorologische Synthesen West.     Langfristige Finanzierung des EMEP. Prot.   3   0.814.322  Lenkungsorgans des EMEP und vorbehaltlich der Zustimmung des Exekutivorgans  von anderen Ländern, Organisationen oder Einzelpersonen, die zum Arbeitspro- gramm beizutragen wünschen.   4.  Die jährlichen Ausgaben für das Arbeitsprogramm werden durch die Pflichtbei- träge gedeckt. Die Bar- und Sachleistungen, wie beispielsweise die der Gastländer  der internationalen Zentren, werden im Arbeitsprogramm aufgeführt. Die freiwilli- gen Beiträge können auf Empfehlung des Lenkungsorgans und vorbehaltlich der  Zustimmung des Exekutivorgans dazu verwendet werden, entweder die Pflichtbei- träge zu senken oder bestimmte Tätigkeiten im Rahmen des EMEP zu finanzieren.   5.  Die freiwilligen und Pflichtbeiträge in bar werden in den allgemeinen Treuhand- fonds eingezahlt.   Art. 4 Aufteilung der Ausgaben  1.  Die Pflichtbeiträge werden nach Massgabe des Anhangs zu diesem Protokoll  geleistet.   2.  Das Exekutivorgan prüft die Notwendigkeit einer Änderung des Anhangs:   a) wenn sich der Jahreshaushalt des EMEP gegenüber dem für das Jahr des In- krafttretens dieses Protokolls bzw. für das Jahr der letzten Änderung des  Anhangs, sofern diese später erfolgt, angenommenen Jahreshaushalt um das  Zweieinhalbfache erhöht;   b) wenn das Exekutivorgan auf Empfehlung des Lenkungsorgans ein neues in- ternationales Zentrum bestimmt;   c) sechs Jahre nach Inkrafttreten dieses Protokolls bzw. sechs Jahre nach der  letzten Änderung des Anhangs, sofern diese später erfolgt.   3.  Die Änderungen des Anhangs werden vom Exekutivorgan einvernehmlich ange- nommen.   Art. 5 Jahreshaushalt  Der Jahreshaushalt des EMEP wird vom Lenkungsorgan des EMEP aufgestellt und  spätestens ein Jahr vor Beginn des entsprechenden Haushaltsjahrs vom Exekutiv- organ angenommen.   Art. 6 Änderungen des Protokolls  1.  Jede Vertragspartei dieses Protokolls kann Änderungen des Protokolls vorschla- gen.   2.  Der Wortlaut der vorgeschlagenen Änderungen wird dem Exekutivsekretär der  Wirtschaftskommission für Europa schriftlich unterbreitet; dieser übermittelt ihn  allen Vertragsparteien des Protokolls. Das Exekutivorgan erörtert die vorgeschlage- nen Änderungen auf seiner nächsten jährlichen Sitzung, sofern die Vorschläge den  Vertragsparteien des Protokolls vom Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission  für Europa mindestens neunzig Tage vorher mitgeteilt worden sind.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.322   3.  Änderungen dieses Protokolls mit Ausnahme von Änderungen des Anhangs  bedürfen der einvernehmlichen Annahme durch die Vertreter der Vertragsparteien  des Protokolls; sie treten für die Vertragsparteien des Protokolls, die sie angenom- men haben, am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, an dem zwei Drittel  dieser Vertragsparteien ihre Urkunde über die Annahme der Änderung beim Deposi- tar hinterlegt haben. Danach treten Änderungen für jede andere Vertragspartei am  neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, an dem die betreffende Vertragspartei  ihre Urkunde über die Annahme der Änderung hinterlegt.   Art. 7 Beilegung von Streitigkeiten  Entsteht zwischen zwei oder mehreren Vertragsparteien dieses Protokolls eine  Streitigkeit über seine Auslegung oder Anwendung, so bemühen sich diese Ver- tragsparteien um eine Lösung durch Verhandlungen oder durch ein anderes Verfah- ren der Beilegung, das für die Streitparteien annehmbar ist.   Art. 8 Unterzeichnung  1.  Dieses Protokoll liegt vom 28. September bis zum 5. Oktober 1984 im Büro der  Vereinten Nationen in Genf und anschliessend bis zum 4. April 1985 am Sitz der  Vereinten Nationen in New York für die Mitgliedstaaten der Wirtschaftskommission  für Europa, für Staaten, die in der Wirtschaftskommission für Europa nach Absatz 8  der Entschliessung 36 (IV) des Wirtschafts- und Sozialrats vom 28. März 1947  beratenden Status haben, sowie für die Organisationen der regionalen Wirtschafts- integration, die von den souveränen Staaten, die Mitglieder der Wirtschaftskommis- sion für Europa sind, gebildet werden und für die Aushandlung, den Abschluss und  die Anwendung internationaler Übereinkünfte über Angelegenheiten zuständig sind,  die in den Geltungsbereich dieses Protokolls fallen, zur Unterzeichnung auf, voraus- gesetzt, dass die betreffenden Staaten und Organisationen Vertragsparteien des  Übereinkommens sind.   2.  Solche Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration üben in Angelegen- heiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, in ihrem eigenen Namen die Rechte  aus und nehmen die Verantwortlichkeiten wahr, die dieses Protokoll den Mitglied- staaten dieser Organisationen überträgt. In diesen Fällen sind die Mitgliedstaaten  dieser Organisationen nicht berechtigt, solche Rechte einzeln auszuüben.   Art. 9 Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt  1.  Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung durch die  Unterzeichner.   2.  Dieses Protokoll steht vom 5. Oktober 1984 an für die in Artikel 8 Absatz 1  genannten Staaten und Organisationen zum Beitritt offen.   3.  Die Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden werden  beim Generalsekretär der Vereinten Nationen hinterlegt; dieser erfüllt die Aufgaben  des Depositars.     Langfristige Finanzierung des EMEP. Prot.   5   0.814.322  Art. 10 Inkrafttreten  1.  Dieses Protokoll tritt am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, an dem:   a) mindestens neunzehn der in Artikel 8 Absatz 1 bezeichneten Staaten und  Organisationen, die sich im geographischen Anwendungsbereich des EMEP  befinden, Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden  hinterlegt haben und   b) die UNO-Beitragsanteile dieser Staaten und Organisationen insgesamt  40 Prozent übersteigen.   2.  Für alle in Artikel 8 Absatz 1 bezeichneten Staaten und Organisationen, die  dieses Protokoll ratifizieren, annehmen oder genehmigen oder ihm beitreten, nach- dem die Voraussetzungen für sein Inkrafttreten nach Absatz 1 erfüllt sind, tritt das  Protokoll am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinterlegung der Ratifikati- ons-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde durch den betreffenden Staat  oder die betreffende Organisation in Kraft.   Art. 11 Kündigung  1.  Eine Vertragspartei kann jederzeit nach Ablauf von fünf Jahren nach dem Zeit- punkt, zu dem dieses Protokoll für sie in Kraft getreten ist, durch eine an den Depo- sitar gerichtete schriftliche Notifikation das Protokoll kündigen. Die Kündigung  wird am neunzigsten Tag nach dem Eingang der Notifikation bei dem Depositar  wirksam.   2.  Die finanziellen Verpflichtungen der Vertragspartei, die das Protokoll kündigt,  bleiben unberührt, bis die Kündigung wirksam wird.   Art. 12 Verbindliche Wortlaute  Die Urschrift dieses Protokolls, dessen englischer, französischer und russischer  Wortlaut gleichermassen verbindlich sind, wird beim Generalsekretär der Vereinten  Nationen hinterlegt.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Proto- koll unterschrieben.   Geschehen zu Genf am 28. September 1984.   (Es folgen die Unterschriften)     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.322   Anhang  (Art. 4)   Die Pflichtbeiträge im Rahmen der Aufteilung der Ausgaben zur Finanzierung des  Programms über die Zusammenarbeit bei der Messung und Bewertung der weiträu- migen Übertragung von luftverunreinigenden Stoffen in Europa (EMEP) werden  nach folgendem Schlüssel berechnet:   in %   Bulgarien 0,35  Deutsche Demokratische Republik 2,74  Finnland 1,07  Heiliger Stuhl 0,02  Island 0,06  Jugoslawien 0,60  Liechtenstein 0,02  Norwegen 1,13  Österreich 1,59  Polen 1,42  Portugal 0,30  Rumänien 0,37  San Marino 0,02  Schweden 2,66  Schweiz 2,26  Spanien 3,54  Tschechoslowakei 1,54  Türkei 0,60  UdSSR 20,78  Ukrainische SSR 2,60  Ungarn 0,45  Weissrussische SSR 0,71  Mitgliedstaaten der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft:    Belgien 2,36  Dänemark 1,38  Deutschland, Bundesrepublik 15,73  Frankreich 11,99  Griechenland 1,00  Irland 0,50  Italien 6,89  Luxemburg 0,10  Niederlande 3,28  Vereinigtes Königreich  8,61  Europäische Wirtschaftsgemeinschaft  3,33   Insgesamt 100,00     Langfristige Finanzierung des EMEP. Prot.   7   0.814.322  Die Reihenfolge, in der die Vertragsparteien in diesem Anhang aufgeführt werden,  wird eigens für das vom Exekutivorgan für das Übereinkommen vereinbarte System  der Aufteilung der Ausgaben aufgestellt. Diese Aufzählung ist somit ein spezifischer  Bestandteil des Protokolls über die Finanzierung des EMEP.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   8   0.814.322   Geltungsbereich am 19. Februar 20193         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                 Albanien   6. September 2011 B   5. Dezember 2011  Armenien 21. Januar 2014 B 21. April 2014  Belarus   4. Oktober 1985 28. Januar 1988  Belgien   5. August 1987 28. Januar 1988  Bosnien und Herzegowina   1. September 1993 N   6. März 1992  Bulgarien 26. September 1986 28. Januar 1988  Dänemark 29. April 1986 28. Januar 1988  Deutschland   7. Oktober 1986 28. Januar 1988  Estland   7. Dezember 2001 B   7. März 2002  Europäische Union 17. Juli 1986 28. Januar 1988  Finnland 24. Juni 1986 28. Januar 1988  Frankreich 30. Oktober 1987 28. Januar 1988  Georgien   7. Februar 2013   8. Mai 2013  Griechenland 24. Juni 1988 B 22. September 1988  Irland 26. Juni 1987 28. Januar 1988  Italien 12. Januar 1989 12. April 1989  Kanada   4. Dezember 1985 28. Januar 1988  Kroatien 21. September 1992 N   8. Oktober 1991  Lettland 18. Februar 1997 B 19. Mai 1997  Liechtenstein   1. Mai 1985 B 28. Januar 1988  Litauen   7. November 2003 B   5. Februar 2004  Luxemburg 24. August 1987 28. Januar 1988  Malta 14. März 1997 B 12. Juni 1997  Mazedonien 10. März 2010 B   8. Juni 2010  Moldau 26. Juli 2016 B 24. Oktober 2016  Monaco 27. August 1999 B 25. November 1999  Montenegro 23. Oktober 2006 N   3. Juni 2006  Niederlande a 22. Oktober 1985 28. Januar 1988  Norwegen 12. März 1985 28. Januar 1988  Österreich   4. Juni 1987 B 28. Januar 1988  Polen 14. September 1988 B 13. Dezember 1988  Portugal 19. Januar 1989 B 19. April 1989  Rumänien 28. April 2003 B 27. Juli 2003  Russland 21. August 1985 28. Januar 1988  Schweden 12. August 1985 28. Januar 1988  Schweiz 26. Juli 1985 28. Januar 1988  Serbien 12. März 2001 N 27. April 1992  Slowakei 28. Mai 1993 N   1. Januar 1993       3 AS 1988 867, 1989 1117, 2004 119, 2006 851, 2010 247, 2013 761, 2016 2625,   2019 757. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internet- seite des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Langfristige Finanzierung des EMEP. Prot.   9   0.814.322         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                 Slowenien   6. Juli 1992 N 25. Juni 1991  Spanien 11. August 1987 B 28. Januar 1988  Tschechische Republik 30. September 1993 N   1. Januar 1993  Türkei 20. Dezember 1985 28. Januar 1988  Ukraine 30. August 1985 28. Januar 1988  Ungarn   8. Mai 1985 28. Januar 1988  Vereinigte Staaten 29. Oktober 1984 28. Januar 1988  Vereinigtes Königreich 12. August 1985 28. Januar 1988  Zypern 20. November 1991 B 18. Februar 1992         a Für das Königreich in Europa.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   10   0.814.322