732.143.2   1 / 10   Ordonnance  sur les équipes de surveillance des installations nucléaires   (OESN)   du 9 juin 2006 (État le 1er janvier 2023)     Le Conseil fédéral suisse,   vu les art. 22, al. 2, let. b, et 23, al. 2, de la loi du 21 mars 2003 sur  l’énergie nucléaire1,   arrête:   Section 1 Objet   Art. 1   La présente ordonnance règle les tâches et les compétences des équipes de surveil- lance des installations nucléaires (équipes de surveillance), leur équipement et leur  armement, l’organisation des équipes de surveillance et des gardes externes ainsi que  les qualifications et les aptitudes exigées des membres des équipes de surveillance.   Section 2 Tâches et compétences des équipes de surveillance   Art. 2 Tâches   1 Les équipes de surveillance ont en particulier les tâches suivantes:   a. elles protègent les installations nucléaires contre atteinte et empêchent l’intru- sion de personnes non autorisées dans l’aire de sûreté;   b. elles commandent les équipements techniques de sûreté et en vérifient le bon  fonctionnement;   c. elles examinent, évaluent et traitent les annonces et les alarmes;   d. elles alertent la police et les services de sauvetage;   e. elles guident la police et les services de sauvetage à l’intérieur des installations  nucléaires.   2 Elles assument la garde et la surveillance des installations nucléaires 24 heures  sur 24.   Art. 3 Compétences   1 Dans l’aire de sûreté, les équipes de surveillance sont habilitées à:        RO 2006 2471  1 RS 732.1   732.143.2      Énergie nucléaire   2 / 10   732.143.2   a. contrôler l’identité des personnes;   b. fouiller des personnes et des véhicules;   c. confisquer des objets;   d. retenir des personnes jusqu’à l’arrivée de la police;   e. exercer une contrainte physique;   f. faire usage de leurs armes personnelles;   g. employer les instruments du service d’ordre;   h. recourir à des caméras de surveillance.   2 Les mesures prévues à l’al. 1 ne peuvent être ordonnées et exécutées que si:   a. elles sont nécessaires et appropriées pour accomplir la tâche fixée;   b. elles n’entraînent pas d’inconvénients dont l’ampleur serait sans rapport avec  celle du résultat escompté, et;   c. aucune mesure moins sévère ne peut être prise.   Art. 4 Contrôle d’identité   Si l’identité d’une personne ne peut être établie qu’au prix de difficultés notables ou  si des doutes importants subsistent quant à l’exactitude des indications ou à l’authen- ticité des papiers d’identité, la personne en question doit être livrée aux organes de  police compétents.   Art. 5 Fouille   1 Les personnes peuvent être soumises à une fouille si elles sont en possession d’armes  ou d’autres objets dangereux ou si elles sont soupçonnées d’en avoir sur elles. La  fouille comprend l’inspection des vêtements, mais elle se limite à la palpation super- ficielle du corps.   2 En règle générale, la fouille ne peut être faite que par une personne du même sexe.  En cas de danger imminent ou avec l’assentiment de la personne concernée, elle peut  être exceptionnellement faite par une personne du sexe opposé.   3 Les objets, et notamment les véhicules, peuvent faire l’objet d’une fouille si l’on  soupçonne qu’eux-mêmes ou leur contenu menacent la sûreté des personnes ou des  installations nucléaires.   Art. 6 Confiscation d’objets   1 Des objets peuvent être confisqués:   a. s’ils représentent un danger pour les personnes ou pour les installations  nucléaires;   b. s’ils ont servi à commettre un acte illicite contre des personnes ou des instal- lations nucléaires;   c. s’ils sont ou étaient destinés à commettre un acte illicite.     Équipes de surveillance des installations nucléaires. O   3 / 10   732.143.2   2 Les objets confisqués doivent être consignés dans un registre. Celui-ci indiquera au  moins leur désignation, leur propriétaire ainsi que le motif, l’endroit et le moment de  la confiscation.   3 Les objets confisqués doivent être remis à la police.   Art. 7 Retenue provisoire, recours à la contrainte physique   1 Des personnes peuvent retenues:   a. si elles menacent la sécurité des personnes ou des installations nucléaires, ou   b. si elles ont été surprises en train de commettre un délit ou un crime contre des  personnes ou des installations nucléaires, ou qu’elles s’enfuient immédiate- ment après avoir commis de tels actes.   2 Les personnes retenues peuvent être immobilisées par des liens si elles offrent de la  résistance ou s’il existe un risque qu’elles prennent la fuite, qu’elles agressent d’autres  personnes ou qu’elles se blessent elles-mêmes. L’immobilisation peut se faire au  moyen de menottes ou de liens. Il est interdit de recourir à des moyens qui entravent  les voies respiratoires.   3 Lorsqu’il est fait usage de la contrainte physique, il y a lieu de tenir compte de la  condition physique et de l’âge de la personne concernée. On veillera autant que pos- sible à ne pas causer de lésions corporelles et à ne pas entraver la respiration.   4 Les personnes blessées en cas de recours à la contrainte physique doivent être se- courues et recevoir, au besoin, des soins médicaux.   5 Les personnes arrêtées doivent être remises sans délai à la police.   Art. 8 Recours aux armes   1 Chaque membre de l’équipe de surveillance est responsable personnellement de  l’usage de son arme.   2 Les armes à feu ne peuvent être utilisées que:   a. si l’équipe de surveillance ou d’autres personnes sont menacées d’une attaque  imminente dangereuse ou sont attaquées de manière dangereuse, ou;   b. s’il existe une menace pour des équipements dont la détérioration ou la panne  compromettraient sérieusement la sécurité de l’installation nucléaire.   3 Le recours aux armes à feu doit être précédé d’une sommation claire, pour autant  que le but visé et les circonstances le permettent.   4 Un tir ajusté ne doit avoir pour objectif que d’empêcher la personne visée d’attaquer.   5 Il convient de renoncer au recours aux armes à feu si celui-ci menace de façon dis- proportionnée des tiers non impliqués.   6 La personne blessée par le recours à une arme doit être secourue.     Énergie nucléaire   4 / 10   732.143.2   7 Toutes les fois qu’il est fait usage des armes, les autorités de police et l’Inspection  fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) doivent en être informées sans délai.2   8 Les armes utilisées doivent être mise en sécurité pour les fins de l’enquête. On ac- cordera l’attention nécessaire à la protection des traces.   Art. 9 Zone extérieure importante pour la sûreté   1 Après entente avec la police cantonale, les équipes de surveillance peuvent prendre  des mesures selon l’art. 3, al. 1, let. a à f et h, dans la zone extérieure importante pour  la sûreté.   2 L’IFSN détermine la zone extérieure importante pour la sûreté après avoir consulté  la police et le titulaire de l’autorisation de construire ou d’exploiter l’installation nu- cléaire (titulaire de l’autorisation).3   Section 3 Équipement et armement des équipes de surveillance   Art. 10 Équipement et armement   1 Les membres des équipes de surveillance accomplissent leur service en uniforme.  Ils doivent être clairement reconnaissables en tant que membre de l’équipe de surveil- lance.   2 L’équipement et l’armement admis pour les équipes de surveillance sont définis dans  l’annexe, aux ch. 1 et 2.   3 L’acquisition d’armes de type nouveau doit être préalablement annoncée à l’IFSN.4   Art. 11 Instruments du service d’ordre   1 Les instruments du service d’ordre admis en cas d’intervention dans l’aire de sûreté  sont définis dans l’annexe, au ch. 3.   2 Les chefs des groupes de surveillance ou leurs suppléants décident du recours aux  instruments du service d’ordre, sauf en cas de légitime défense ou d’assistance à la  légitime défense.   3 L’acquisition d’instruments de type nouveau pour le service d’ordre doit être préa- lablement annoncée à l’IFSN.5       2 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   3 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   4 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   5 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).     Équipes de surveillance des installations nucléaires. O   5 / 10   732.143.2   Art. 12 Chiens de service   1 Les équipes de surveillance peuvent recourir à des chiens de service.   2 Les chiens de service ne peuvent être utilisés que s’ils ont réussi, de même que leurs  guides, les examens requis de la Société cynologique suisse, de la Société suisse des  guides de chiens de police ou de la Société suisse des conducteurs de chiens militaires.    Section 4 Organisation des équipes de surveillance, gardes externes   Art. 13 Organisation   1 Les équipes de surveillance se composent du chef de l’équipe de surveillance, des  chefs des groupes de surveillance et des surveillants.   2 Le chef de l’équipe de surveillance organise l’équipe et dirige son engagement.   3 Le chef d’un groupe de surveillance dirige son groupe en service par équipe confor- mément aux mandats qui lui ont été confiés par le chef de l’équipe de surveillance.   4 Pour chaque installation nucléaire, l’IFSN fixe le nombre minimal de membres dont  doit être composée une équipe en service.6   Art. 14 Gardes externes   1 Les équipes de surveillance peuvent être renforcées par du personnel externe de sur- veillance (gardes externes), notamment en périodes de révision et d’arrêt des installa- tions nucléaires.   2 Les gardes externes accomplissent leur service sans armes.   3 L’IFSN est chargée de régler dans une directive l’intervention des gardes externes.7   Section 5  Qualifications et aptitudes requises des membres  des équipes de surveillance   Art. 15 Qualifications requises des membres de l’équipe de surveillance   1 Le chef de l’équipe de surveillance doit disposer des qualifications suivantes:   a. une formation professionnelle complète avec certificat fédéral de capacité au  sens de la loi fédérale du 13 décembre 2002 sur la formation professionnelle8  ou un diplôme de fin d’études étranger équivalent;   b. des connaissances approfondies dans le domaine de la sûreté;       6 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   7 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   8 RS 412.10     Énergie nucléaire   6 / 10   732.143.2   c. les aptitudes personnelles et l’état de santé requis pour cette fonction.   2 Le chef d’un groupe de surveillance doit disposer des qualifications suivantes:   a. une formation professionnelle complète avec certificat fédéral de capacité au  sens de la loi fédérale du 13 décembre 2002 sur la formation professionnelle  ou un diplôme de fin d’études étranger équivalent;   b. des connaissances dans le domaine de la sûreté;   c. les aptitudes personnelles et l’état de santé requis pour cette fonction.   3 Le surveillant doit disposer des qualifications suivantes:   a. une formation professionnelle complète avec attestation fédérale de formation  professionnelle au sens de la loi fédérale du 13 décembre 2002 sur la forma- tion professionnelle ou un diplôme de fin d’études étranger équivalent;   b. les aptitudes personnelles et l’état de santé requis pour cette fonction.   4 L’IFSN décide au cas par cas de l’équivalence des diplômes étrangers de fin  d’études.9   Art. 16 Aptitudes personnelles   1 L’examen des aptitudes personnelles vise à vérifier que le candidat présente les traits  de personnalité requis pour exercer l’activité de surveillant, tels qu’un esprit critique,  la diligence, un sens de l’équipe et des compétences de conduite de personnel.   2 Un organisme désigné par le titulaire de l’autorisation évalue les aptitudes person- nelles du candidat. Il transmet l’évaluation au titulaire de l’autorisation. Celui-ci l’in- tègre dans ses documents au sens de l’art. 37 de l’ordonnance du 9 juin 2006 sur les  qualifications du personnel des installations nucléaires (OQPN)10.   3 Le titulaire de l’autorisation prend sa décision concernant les aptitudes personnelles  du candidat sur la base de cette évaluation et consigne le résultat dans les documents.   4 Il évalue périodiquement les aptitudes personnelles et en consigne le résultat dans  les documents.   5 L’IFSN peut consulter lesdits documents.11   Art. 1712 État de santé   1 L’examen de santé vise à vérifier que les exigences requises en matière de santé pour  exercer l’activité de surveillant, telles qu’une faculté de perception suffisante, la ca- pacité de travailler en horaire continu et l’absence de dépendance envers des subs- tances psychotropes, sont remplies.       9 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de- puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   10 RS 732.143.1  11 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de-  puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).  12 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 23 nov. 2022, en vigueur depuis le 1er janv. 2023   (RO 2022 806).     Équipes de surveillance des installations nucléaires. O   7 / 10   732.143.2   2 Un médecin examine chaque année l’état de santé des membres de l’équipe de sur- veillance. S’il n’est pas médecin du travail, il transmet le résultat des examens à un  tel spécialiste.   3 Le médecin du travail évalue l’état de santé des membres de l’équipe de surveillance  sur la base des examens réalisés. Il transmet l’évaluation au titulaire de l’autorisation.   4 Le titulaire de l’autorisation intègre l’évaluation médicale dans ses documents, con- formément à l’art. 37 OQPN13. Il juge sur cette base de l’état de santé des membres  de l’équipe de surveillance et consigne le résultat dans ses documents.   5 L’IFSN peut consulter lesdits documents.   Section 6 Protections des données   Art. 18   1 L’IFSN peut traiter des données personnelles relatives aux membres des équipes de  surveillance, en particulier des données sensibles et des profils de la personnalité au  sens de l’art. 3, let. c et d, de la loi fédérale du 19 juin 1992 sur la protection des  données14, dans la mesure où ces données sont nécessaires à l’accomplissement de ses  tâches selon la présente ordonnance, afin d’examiner si les exigences auxquelles doi- vent satisfaire les membres des équipes de surveillance sont remplies.15   2 Il traite les données personnelles ci-après:   a. nationalité;   b. date de naissance;   c, adresse de domicile;   d. formation et formation continue;   e. expérience professionnelle;   f. appréciation des aptitudes personnelles;   g. état de santé.   3 Il est chargé de régler dans une directive les mesures de protection des données élec- troniques contre la main-mise par des tiers.   4 Les données personnelles sont conservées en lieu sûr durant dix ans à compter du  jour où l’intéressé quitte son poste, abandonne sa fonction ou termine son mandat.  À l’issue de ce délai, elles sont détruites dans la mesure où elles ne sont pas reprises  par les archives fédérales.       13  RS 732.143.1  14 RS 235.1  15 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. 15 de l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur de-  puis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).     Énergie nucléaire   8 / 10   732.143.2   Section 7 Collaboration avec les cantons   Art. 19   1 Le titulaire de l’autorisation s’entend avec les autorités de police cantonales sur les  questions d’organisation, en particulier sur les moyens de communication, sur les iti- néraires d’accès, sur l’infrastructure et sur les actes incombant à l’équipe de surveil- lance en attendant l’arrivée du chef d’intervention de la police.   2 Il est tenu de familiariser la police avec l’installation et de lui faire connaître les  modifications apportées aux mesures de sûreté.   3 La police doit être associée régulièrement à des exercices de l’équipe de surveillance  ou à des exercices d’urgence dans le domaine de la sûreté.   4 En cas d’intervention, la direction des opérations de sûreté appartient à la police. Le  chef d’intervention s’entend avec l’état-major de crise de la centrale nucléaire sur les  mesures prévues.   Section 8 Dispositions finales   Art. 20 Disposition transitoire   L’art. 15, al. 1, let. a, 2, let. a, et 3, let. a, ne s’applique pas aux collaborateurs des  équipes de surveillance actifs dans des centrales nucléaires au moment de l’entrée en  vigueur de la présente ordonnance.   Art. 21 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er juillet 2006.     Équipes de surveillance des installations nucléaires. O   9 / 10   732.143.2   Annexe  (art. 10, al. 2, et 11, al. 1)     1. Armement   Les équipes de surveillance peuvent disposer de l’armement ci-après:   – armes à feu personnelles;   – bâton à usages multiples ou matraque;   – spray irritant;   – autres armes non létales.   2. Équipement   Les équipes de surveillance peuvent disposer en particulier de l’équipement ci-après:   – menottes et liens;   – gilets de protection;   – appareils radio;   – véhicules blindés.   3. Instruments du service d’ordre   Les équipes de surveillance peuvent être dotées des instruments ci-après pour le ser- vice d’ordre:   – équipement de service d’ordre;   – armes polyvalentes avec balles en caoutchouc;   – spray irritant en grandes quantités.     Énergie nucléaire   10 / 10   732.143.2       	Section 1 Objet 	Art. 1  	Section 2 Tâches et compétences des équipes de surveillance 	Art. 2 Tâches 	Art. 3 Compétences 	Art. 4 Contrôle d’identité 	Art. 5 Fouille 	Art. 6 Confiscation d’objets 	Art. 7 Retenue provisoire, recours à la contrainte physique 	Art. 8 Recours aux armes 	Art. 9 Zone extérieure importante pour la sûreté  	Section 3 Équipement et armement des équipes de surveillance 	Art. 10 Équipement et armement 	Art. 11 Instruments du service d’ordre 	Art. 12 Chiens de service  	Section 4 Organisation des équipes de surveillance, gardes externes 	Art. 13 Organisation 	Art. 14 Gardes externes  	Section 5 Qualifications et aptitudes requises des membres des équipes de surveillance 	Art. 15 Qualifications requises des membres de l’équipe de surveillance 	Art. 16 Aptitudes personnelles 	Art. 17  État de santé  	Section 6 Protections des données 	Art. 18  	Section 7 Collaboration avec les cantons 	Art. 19  	Section 8 Dispositions finales 	Art. 20 Disposition transitoire 	Art. 21 Entrée en vigueur  	Annexe 	1. Armement 	2. Équipement 	3. Instruments du service d’ordre