361.4   1   Verordnung   über den Nationalen Polizeiindex   (Polizeiindex-Verordnung)   vom 15. Oktober 2008 (Stand am 1. Januar 2023)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 17 Absatz 8 Buchstabe a und 19 des Bundesgesetzes   vom 13. Juni 20081 über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes (BPI),   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand   Diese Verordnung regelt den Betrieb und die Nutzung des Nationalen Polizeiindexes  (Index) nach Artikel 17 BPI.   Art. 2 Betrieb des Indexes und angeschlossene Informationssysteme   1 Der Index wird vom Bundesamt für Polizei (fedpol) in Zusammenarbeit mit den  Strafverfolgungs- und den Polizeibehörden des Bundes und der mitwirkenden Kan- tone betrieben.   2 Am Index angeschlossen sind die folgenden Informationssysteme:   a. das informatisierte Personennachweis-, Aktennachweis- und Verwaltungs- system (IPAS) nach Artikel 12 und 14 BPI;   b. das Informationssystem der Bundeskriminalpolizei (JANUS) nach den Arti- keln 10, 11 und 13 BPI;   c. das automatisierte Polizeifahndungssystem (RIPOL) nach Artikel 15 BPI;   d. der Nationale Teil des Schengener Informationssystems nach Artikel 16  BPI.   3 Nicht am Index angeschlossen sind die Datenkategorien nach Artikel 4 Absatz 1  Buchstaben e und f der IPAS-Verordnung vom 15. Oktober 20082.   4 Am Index können zudem die polizeilichen Informationssysteme der Kantone  angeschlossen werden.           AS 2008 5059  1 SR 361  2 SR 361.2   361.4      Polizeikoordination und Dienstleistungen   2   361.4   Art. 3 Zweck des Indexes   1 Der Index soll die Suche nach Informationen über natürliche Personen verbessern  und die Rechts- und Amtshilfe vereinfachen.   2 Er zeigt an, ob in einem der angeschlossenen polizeilichen Informationssysteme  Daten über eine bestimmte Person bearbeitet werden.   2. Abschnitt: Daten und Datenbearbeitung   Art. 4 Im Index bearbeitete Personendaten   1 Der Index enthält:   a. Angaben zur vollständigen Identifizierung der Person, deren Daten bearbei- tet werden (Name, Allianzname(n), Vorname, Geschlecht, Geburtsdatum  und -ort, Heimatort, Staatsangehörigkeit, Alias, Name der Eltern, Prozess- kontrollnummer);   b. Datum des Eintrags;   c. Grund des Eintrags, wenn eine Person erkennungsdienstlich behandelt wor- den ist;   d. die Angabe der Behörde, bei der rechts- und amtshilfeweise um weitere In- formationen über die Person ersucht werden kann;   e. die Angabe des Informationssystems oder der Systemart aus welchen die  Daten stammen.   2 Es dürfen nur Daten erfasst werden über:   a. Täterinnen und Täter sowie und Teilnehmerinnen und Teilnehmer;   b. strafbare Handlungen, die ein Verbrechen oder ein Vergehen nach dem  Schweizerischen Strafgesetzbuch, dem Nebenstrafrecht des Bundes oder  dem kantonalen Strafrecht darstellen.   Art. 5 Zugriffsberechtigungen   1 Zugriff auf die in Artikel 4 aufgeführten Daten mittels eines automatisierten Ab- rufverfahrens haben die folgenden Organisationseinheiten des Bundes:   a. die Bundeskriminalpolizei;   b. die Bundesanwaltschaft;   c.3 der Nachrichtendienst des Bundes;   d. der Bundessicherheitsdienst;   e. die Meldestelle für Geldwäscherei;       3 Fassung gemäss Anhang 4 Ziff. II 17 der V vom 4. Dez. 2009 über den Nachrichtendienst  des Bundes, in Kraft seit 1. Jan. 2010 (AS 2009 6937).     Polizeiindex-Verordnung   3   361.4   f. der mit der Führung des RIPOL betraute Dienst;   g. das Bundesamt für Justiz, zur Erfüllung der Aufgaben nach dem Rechtshilfe- gesetz vom 20. März 19814;   h. das Grenzwachtkorps und die Zollfahndung;   i. die Militärjustizbehörden;   j. das Kommando Militärische Sicherheit zur Erfüllung seiner kriminal- und  sicherheitspolizeilichen Aufgaben im Armeebereich;   k.5 die Behörden, die nach Artikel 21 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom  21. März 19976 über Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit mit  der Durchführung von Personensicherheitsprüfungen betraut sind;   l. die Datenschutzberaterin,  bzw. der Datenschutzberater fedpol;   m die Projektleiterin, bzw. der Projektleiter und die Systemadministratoren des  vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement beauftragten Informa- tik-Leistungserbringers für den technischen Unterhalt des Systems;   n.7 die Stelle von fedpol, die für die Erfüllung der Aufgaben nach dem Vorläu- ferstoffgesetz vom 25. September 20208 zuständig ist.   2 Zugriff auf die in Artikel 4 aufgeführten Daten mittels eines automatisierten Ab- rufverfahrens haben ausserdem:   a. die kantonalen Strafverfolgungsbehörden der mitwirkenden Kantone;   b. die Informationszentralen und die Ermittler der Polizeikommandos der mit- wirkenden Kantone.   3 Die Zugriffsberechtigungen auf die Daten sind im Anhang geregelt.   Art. 6 Aufbewahrungsdauer   Die Aufbewahrungsdauer der Daten richtet sich:   a. für Daten aus dem Quellsystem IPAS nach Artikel 9 der IPAS-Verordnung  vom 15. Oktober 20089;   b. für Daten aus dem Quellsystem JANUS nach Artikel 22 der JANUS-Ver- ordnung vom 15. Oktober 200810;   c. für Daten aus dem Quellsystem RIPOL nach Artikel 20 der RIPOL-Verord- nung vom 15. Oktober 200811;       4 SR 351.1  5 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 5 der V vom 4. März 2011 über die Personensicherheits-  prüfungen, in Kraft seit 1. April 2011 (AS 2011 1031).  6 SR 120  7 Eingefügt durch Anhang 2 Ziff. 8 der Vorläuferstoffverordnung vom 25. Mai 2022, in   Kraft seit 1. Jan. 2023 (AS 2022 353).  8 SR 941.42  9 SR 361.2  10 SR 360.2  11 SR 361.0     Polizeikoordination und Dienstleistungen   4   361.4   d. für Daten aus dem Quellsystem N-SIS nach Artikel der 43–45 der N-SIS  Verordnung vom 7. Mai 200812;   e. für Daten aus den polizeilichen Informationssystemen der mitwirkenden  Kantone nach dem anwendbaren kantonalen Recht.   Art. 7 Archivierung   1 Die Ablieferung von Daten aus den Informationssystemen nach Artikel 2 Absatz 2  Buchstabe a–c an das Bundesarchiv richtet sich gemäss Artikel 21 des Bundes- gesetzes vom 19. Juni 199213 über den Datenschutz nach dem Archivierungsgesetz  vom 26. Juni 199814.   2 Die Ablieferung von Daten aus den Informationssystemen nach Artikel 2 Absatz 2  Buchstabe d an das Bundesarchiv richtet sich nach Artikel 47 der N-SIS Verordnung  vom 7. Mai 200815.   3 Die Ablieferung von Daten zur Archivierung aus den polizeilichen Informations- systemen der mitwirkenden Kantone richtet sich nach dem anwendbaren kantonalen  Recht.   3. Abschnitt: Datenschutz und Datensicherheit   Art. 8 Rechte der betroffenen Personen   1 Das Recht der im Index aufgeführten Personen auf Auskunft, Berichtigung oder  Löschung von Daten richtet sich:   a. bei Einträgen aus dem Quellsystem JANUS nach Artikel 25 der JANUS- Verordnung vom 15. Oktober 200816;   b. bei Einträgen aus dem Quellsystem IPAS nach Artikel 11 der IPAS-Verord- nung vom 15. Oktober 200817;   c. bei Einträgen aus dem Quellsystem RIPOL nach Artikel 17 der RIPOL-Ver- ordnung 15. Oktober 200818;   d. bei Einträgen aus dem Quellsystem N-SIS nach den Artikeln 49–50 der  N-SIS Verordnung vom 7. Mai 200819;       12 [AS 2008 2229 4943 Ziff. I 21 6305 Anhang Ziff. 17, 2009 6937 Anhang 4 Ziff. II 18.   AS 2013 855 Art. 57]. Siehe heute: die V vom 8. März 2013 (SR 362.0).   13 SR 235.1  14 SR 152.1  15 [AS 2008 2229 4943 Ziff. I 21 6305 Anhang Ziff. 17, 2009 6937 Anhang 4 Ziff. II 18.    AS 2013 855 Art. 57]. Siehe heute: die V vom 8. März 2013 (SR 362.0).  16 SR 360.2  17 SR 361.2  18 SR 361.0  19 [AS 2008 2229 4943 Ziff. I 21 6305 Anhang Ziff. 17, 2009 6937 Anhang 4 Ziff. II 18.    AS 2013 855 Art. 57]. Siehe heute: die V vom 8. März 2013 (SR 362.0).     Polizeiindex-Verordnung   5   361.4   e. bei Einträgen aus den polizeilichen Informationssystemen der mitwirkenden  Kantone nach dem anwendbaren kantonalen Recht.   2 Personen, über die in den Quellsystemen keine Daten bearbeitet wurden, informiert  fedpol drei Jahre nach Eingang ihres Gesuches über diese Tatsache.   Art. 9 Verantwortlichkeit für den Betrieb   Fedpol trägt die Verantwortung für den Betrieb des Indexes. Es trifft insbesondere  die Massnahmen, die zur Gewährleistung des Datenschutzes und der Datensicherheit  notwendig sind.   Art. 10 Sorgfaltspflichten   Die am Index beteiligten Stellen sind bezüglich der Daten, die sie bearbeiten, ver- antwortlich für die Einhaltung der massgebenden datenschutzrechtlichen Bestim- mungen.   Art. 11 Protokollierung   1 Jeder Zugriff auf den Index wird in einem Protokoll festgehalten. Das Protokoll ist  ausschliesslich der oder dem Datenschutzbeauftragten fedpol zugänglich.   2 Der oder die Datenschutzbeauftragte kann die Protokollierung zu folgenden Zwe- cken auswerten:   a. personenbezogen: zur Feststellung von Datenschutzverletzungen;   b. statistisch und anonymisiert: zur Systementwicklung und -optimierung.   3 Die Protokollierungen sind während eines Jahres aufzubewahren.   Art. 12 Datensicherheit   1 Für die Gewährleistung der Datensicherheit gelten:   a. die Verordnung vom 14. Juni 199320 zum Bundesgesetz über den Daten- schutz;   b. die Cyberrisikenverordnung vom 27. Mai 202021.22   2 Die angeschlossenen Stellen treffen die nach den datenschutzrechtlichen Bestim- mungen erforderlichen organisatorischen und technischen Massnahmen, um den  Zugriff unbefugter Personen auf die Daten zu verhindern.   Art. 13 Bearbeitungsreglement   Fedpol erlässt ein Bearbeitungsreglement.       20 SR 235.11  21  SR 120.73  22 Fassung gemäss Anhang Ziff. 21 der V vom 24. Febr. 2021, in Kraft seit 1. April 2021    (AS 2021 132).     Polizeikoordination und Dienstleistungen   6   361.4   4. Abschnitt: Finanzierung   Art. 14   1 Die Kosten für Entwicklung und Betrieb des Informationssystems werden aus  Mitteln des Bundes gedeckt. Der Bund finanziert die Erschliessung und den Betrieb  der Datenleitungen zu einem zentralen Anschlusspunkt (Hauptverteiler) am Kan- tonshauptort.   2 Die Kantone übernehmen:   a. die Anschaffungs- und Unterhaltskosten ihrer Geräte;   b. die Installations- und Betriebskosten für die Feinverteilung innerhalb der  Kantone.    5. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 15 Aufhebung bisherigen Rechts   Die Verordnung vom 22. November 200623 über den Pilotbetrieb des Nationalen  Polizeiindexes wird aufgehoben.   Art. 16 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 5. Dezember 2008 in Kraft.       23 [AS 2006 4875; 2008 3215]     Polizeiindex-Verordnung   7   361.4   Anhang24  (Art. 5 Abs. 3)   Zugriffsrechte auf den Nationalen Polizeiindex   X = Zugriff  leer = kein Zugriff    Stab fedpol     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Datenschutzberater/-in X X X X X  Rechtsdienst X X X X X  Meldestelle für Geldwäscherei X X X X X            Bundeskriminalpolizei     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungs- datum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informa- tionsquelle           Einsatzzentrale Kom I X X X X X                  Kommissariat Kontrolle JANUS &  IPAS   X X X X X                   Abteilung Koordination X X X X X                  Ermittlungs-, Observations- und  Kommandoabteilungen   X X X X X                   Zeugenschutzstelle X X X X X            Bundesanwaltschaft     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Bern, Staatsschutz X X X X X                  Bern, Terrorismus X X X X X                      24 Fassung gemäss Anhang 4 Ziff. II 17 der V vom 4. Dez. 2009 über den Nachrichtendienst  des Bundes (AS 2009 6937). Bereinigt gemäss Anhang 3 Ziff. 5 der V vom 4. März 2011  über die Personensicherheitsprüfungen (AS 2011 1031), Anhang Ziff. 9 der V über den  ausserprozessualen Zeugenschutz vom 7. Nov. 2012 (AS 2012 6731), Ziff. II der V vom  21. Nov. 2018 (AS 2018 4613) und Anhang 2 Ziff. 8 der Vorläuferstoffverordnung vom  25. Mai 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023 (AS 2022 353).     Polizeikoordination und Dienstleistungen   8   361.4    Perso- nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Bern Wirtschaftskriminalität X X X X X  CC RIZ X X X X X                  Zweigstelle Zürich X X X X X                  Zweigstelle Lausanne X X X X X                  Zweigstelle Lugano X X X X X                  Datenschutzberater/-in X X X X X                  Operativer Ausschuss des Bundes- anwaltes (OAB)   X X X X X            Internationale Polizeikooperation     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungs- datum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Abteilung Einsatz und Fahndung X X X X X                  Abteilung Operative Polizeizu- sammenarbeit   X X X X X            Bundessicherheitsdienst     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Fachbereich Gefährdungslage X X X X X                  Abt. Personensicherheit: C SIPER X X X X X                  Kommissariat Sicherheit Magistra- ten und ausländische Vertretungen  (SMAV)   X X X X X                   Kommissariat Sicherheit ausländi- sche Besucher (SAB)   X X X X X                   Abt. Sicherheit Gebäude: C SIGEB X X X X X                  Sektion Objektschutz (OSU) X X X X X                              Polizeiindex-Verordnung   9   361.4   Dienste     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Abteilung Nationale Polizeisysteme X X X X X  Zentralstellen Waffen und Explo- sivstoffe   X X X X X   Fachbereich Hooliganismus X X X X X            Bundesamt für Justiz     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Direktionsbereich Internationale  Rechtshilfe, Fachbereich Ausliefe- rung   X X X X X                   Direktionsbereich Internationale  Rechtshilfe, Fachbereich Rechts- hilfe   X X X X X            Grenzwachtkorps und die Zollfahndung     Personen-  identifizie- rung   Eintragungs- datum   Eintragungs- grund   Zuständige  Behörde   Informations- quelle   Kommandobereich Operationen,  Kdo GWK   X X X X X   Einsatzzentralen Reg Kdos GWK X X X X X   Planung und Einsatz Reg Kdo GWK X X X X X   Verbindungsbüros/CCPD, GWK  X X X X X   Applikations- und Prozessverant- wortliche, Kdo GWK   X X X X X   Hauptabteilung Zollfahndung X X X X X    Militärjustizbehörden     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Kanzleien Militärgerichte X X X X X                  Kanzleien Militärappellations- gerichte   X X X X X                                   Polizeikoordination und Dienstleistungen   10   361.4    Perso- nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Kanzlei Militärkassationsgericht X X X X X                  Oberauditorat, Rechtsdienst X X X X X            Militärische Sicherheit     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Einsatzkoordinatoren der Lage- und  Einsatzzentrale (Stab Mil Sich)   X X X X X                   Einsatz Uof der Einsatzzentralen  (MP Regionen)   X X X X X                   Kripo Of und Kripo Uof der Ein- satzzentralen (MP Regionen)   X X X X X                   VP Uof der Einsatzzentralen   (MP Regionen)   X X X X X                   Beso D Mil Sich: MPAD und Stab X X X X X                  Ter MP-Posten X X X X X            Armeestab/Bundeskanzlei     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Für Personensicherheitsprüfungen  zuständige Prüfbehörden des  Bundes   X X X X X            Nachrichtendienst des Bundes     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Terrorismusabwehr X X X X X                  Extremismusabwehr X X X X X                  ND / Spionageabwehr X X X X X          Non-Proliferation X X X X X                  Bundeslagezentrum X X X X X                    Polizeiindex-Verordnung   11   361.4    Perso- nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Beschaffung Inland X X X X X                  OPSEC und Sicherheit X X X X X                  Querschnittssensoren X X X X X                  Datenerfassung / Triage  X X X X X                  OSINT  X X X X X                  Ausländerdienst  X X X X X                  Auswertung / Analyse  X X X X X                  ComCenter  X X X X X            Informatik-Leistungserbringer     Perso-  nenidentifi- zierung   Eintra- gungsda- tum   Eintra- gungsgrund   Zuständige  Behörde   Informati- onsquelle           Projektleiter und   Systemadministratoren   X X X X X                Polizeikoordination und Dienstleistungen   12   361.4       	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Betrieb des Indexes und angeschlossene Informationssysteme 	Art. 3 Zweck des Indexes  	2. Abschnitt: Daten und Datenbearbeitung 	Art. 4 Im Index bearbeitete Personendaten 	Art. 5 Zugriffsberechtigungen 	Art. 6 Aufbewahrungsdauer 	Art. 7 Archivierung  	3. Abschnitt: Datenschutz und Datensicherheit 	Art. 8 Rechte der betroffenen Personen 	Art. 9 Verantwortlichkeit für den Betrieb 	Art. 10 Sorgfaltspflichten 	Art. 11 Protokollierung 	Art. 12 Datensicherheit 	Art. 13 Bearbeitungsreglement  	4. Abschnitt: Finanzierung 	Art. 14  	5. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 15 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 16 Inkrafttreten  	Anhang 	Zugriffsrechte auf den Nationalen Polizeiindex 	Stab fedpol 	Bundeskriminalpolizei 	Bundesanwaltschaft 	Internationale Polizeikooperation 	Bundessicherheitsdienst 	Dienste 	Bundesamt für Justiz 	Grenzwachtkorps und die Zollfahndung 	Militärjustizbehörden 	Militärische Sicherheit 	Armeestab/Bundeskanzlei 	Nachrichtendienst des Bundes 	Informatik-Leistungserbringer