RS 0.812.121.3   1   Traduzione1   Protocollo  inteso a limitare e disciplinare la coltivazione del papavero  e la produzione, il commercio internazionale,  il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio2   Conchiuso a Nuova York il 23 giugno 1953  Approvato dall’Assemblea federale il 26 settembre 19563  Strumento di ratifica depositato dalla Svizzera il 27 novembre 1956  Entrato in vigore l’8 marzo 1963    (Stato 1° gennaio 2006)      Preambolo   Decise a proseguire i loro sforzi nella lotta contro la tossicomania ed il traffico degli  stupefacenti e coscienti che solamente una stretta cooperazione tra tutti gli Stati può  consentire il raggiungimento di questo fine comune,   avuto riguardo che, mediante strumenti internazionali, sono stati fatti sforzi intesi a  realizzare un efficace sistema di controllo degli stupefacenti e mosse dal desiderio di  rafforzare tale controllo sul piano nazionale ed internazionale,   considerando, tuttavia, che è indispensabile limitare al fabbisogno medico e scienti- fico, nonchè disciplinare la produzione delle materie prime dalle quali si ricavano  droghe stupefacenti naturali, e constatando che i problemi più urgenti sono quelli  concernenti il controllo della coltivazione del papavero e della produzione del- l’oppio,   le Parti contraenti,   avendo deciso di conchiudere un Protocollo a tal fine,   hanno convenuto le seguenti disposizioni:        RU 1963 1149; FF 1956 I 975 ediz. franc. 1956 I 966 ediz. ted.  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 Vedere anche art. 44 n. 1 lett. i della Conv. unica sugli stupefacenti del 1961, conchiusa il   30 mar. 1961. (RS 0.812.121.0).   Nel suo insieme, il presente Prot. non è più applicabile per la Svizzera che tranne nei suoi  rapporti con la Repubblica Centrafricana.   3 RU 1963 1147   0.812.121.3    Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   2   0.812.121.3   Capo I  Definizioni   Art. 1 Definizioni  Salvo contraria indicazione, espressa o desumibile dal contesto, si applicano alle  disposizioni del presente Protocollo le definizioni seguenti.   S’intende:   per «Convenzione del 1925», la Convenzione internazionale concernente gli stupe- facenti, conchiusa a Ginevra il 19 febbraio 19254 ed emendata con il Protocollo  dell’11 dicembre 19465;   per «Convenzione del 1931», la Convenzione internazionale per limitare la fabbrica- zione e regolare la distribuzione degli stupefacenti, firmata a Ginevra il 13 luglio  19316 ed emendata con il Protocollo dell’11 dicembre 1946;   per «comitato», il Comitato centrale permanente creato in virtù dell’articolo 19 della  Convenzione del 1925;   per «Organo di controllo», l’Organo di controllo creato in virtù dell’articolo 5 della  Convenzione del 1931;   per «Commissione» la Commissione degli stupefacenti del Consiglio economico e  sociale delle Nazioni Unite;   per «Consiglio», il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite;   per «Segretario generale», il Segretario generale dell’Organizzazione delle Nazioni  Unite;   per «papavero», la pianta «Papaver somniferum L.», e ogni altra della specie «Papa- ver» che consenta la produzione dell’oppio;   per «paglia di papavero», tutte le parti del papavero (eccettuati i semi) dai quali,  dopo la falciatura del papavero, possano essere ricavati stupefacenti;   per «oppio», il lattice rappreso del papavero, qualunque sia la sua forma, compresi  l’oppio greggio, l’oppio medicinale e l’oppio preparato ed esclusi i preparati gale- nici;   per «produzione», la coltivazione del papavero al fine di ricavarne oppio;   per «riserve», la quantità complessiva d’oppio detenuta legittimamente nel territorio  di uno Stato, escluse: 1) le qualità detenute dai farmacisti che vendono al minuto e  dagli istituti o dalle persone competenti per il legittimo esercizio delle loro mansioni  terapeutiche o scientifiche; 2) le quantità detenute dal Governo di detto Stato o poste  sotto la sua vigilanza, destinate a scopi militari;       4 RS 0.812.121.4  5 RS 0.812.121.21  6 RS 0.812.121.5     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   3   0.812.121.3  per «territorio», qualsiasi parte di uno Stato, considerata quale entità distinta agli  effetti dell’applicazione del sistema dei certificati d’importazione e di autorizzazione  dell’esportazione previsto dalla Convenzione del 1925;   per «esportazione» o «importazione», nella loro rispettiva accezione, il trasferimento  materiale di oppio da uno Stato all’altro, oppure da un territorio all’altro del mede- simo Stato.   Capo II  Disciplina della produzione, del commercio e dell’utilizzazione  dell’oppio   Art. 2 Utilizzazione dell’oppio  Le Parti devono limitare l’utilizzazione dell’oppio al solo fabbisogno medico e  scientifico.   Art. 3 Controllo negli Stati produttori  Al fine di controllare la produzione, il commercio e l’utilizzazione dell’oppio:   1. Ogni Stato produttore deve creare, qualora già non vi abbia provveduto, e  mantenere, uno o più organi statali specializzati (designati qui di seguito nel  presente articolo col termine di «Organo»), il cui fine è quello di adempiere  le funzioni ad esso o ad essi attribuiti dal presente articolo. Le funzioni pre- viste dai paragrafi da 2 a 6 del presente articolo devono essere svolte da un  solo organo, in quanto non vi osti la Costituzione dello Stato interessato.   2. La produzione deve essere contenuta in regioni determinate dall’Organo, o,  al caso, dalle autorità governative competenti.   3. Autorizzati alla produzione sono esclusivamente i coltivatori in possesso di  una licenza rilasciata dall’Organo o, al caso, dalla autorità governative com- petenti.   4. Ogni licenza deve indicare la superficie sulla quale è ammessa la coltiva- zione del papavero.   5. Ogni coltivatore di papavero deve essere tenuto a consegnare il suo intero  raccolto d’oppio all’Organo. L’Organo deve acquistare il raccolto ed  entrarne materialmente in possesso il più presto possibile.   6. Il diritto d’importare, d’esportare, di praticare il commercio all’ingrosso  dell’oppio e di conservare riserve d’oppio, eccettuate quelle detenute dai  fabbricanti autorizzati a ricavare alcaloidi dall’oppio, spetta esclusivamente  all’Organo o, al caso, alle autorità governative competenti.   7. Nessuna disposizione del presente articolo deve consentire una deroga agli  obblighi già assunti ed alle leggi emanate da una Parte in conformità alle  vigenti Convenzioni concernenti il controllo della coltivazione del papavero.     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   4   0.812.121.3   Art. 4 Controllo della coltivazione del papavero destinato a scopi  diversi dalla raccolta dell’oppio   Ogni parte che autorizza la coltivazione e l’utilizzazione del papavero per scopi  diversi dalla produzione dell’oppio, sia che detta Parte consenta la produzione del- l’oppio, sia che la vieti, s’impegna:   a. ad emanare le leggi ed i regolamenti necessari per garantire:  (i) che dal papavero coltivato per scopi diversi dalla produzione dell’oppio   non venga ricavato oppio;  (ii) che sia adeguatamente controllata la fabbricazione di prodotti stupefa-  centi ricavati dalla paglia del papavero;   b. a comunicare al Segretario generale il testo di tutte le leggi e di tutti i regola- menti emanati a tal fine; e   c. a comunicare annualmente al Comitato, alla data fissata da quest’ultimo, le  statistiche concernenti le importazioni e le esportazioni della paglia del  papavero, effettuate, per qualsiasi scopo, nel corso dell’anno precedente.   Art. 5  Limiti delle riserve  Al fine di limitare al fabbisogno medico e scientifico la quantità di oppio prodotto  nel mondo:   1.  Le Parti devono disciplinare la produzione, l’esportazione e l’importazione  dell’oppio, in maniera che le riserve detenute da ciascuna Parte al 31 dicembre di  ogni anno non superino:   a. per ogni Stato produttore menzionato alla lettera a del paragrafo 2 del- l’articolo 6, la somma totale della quantità d’oppio esportata da questo Stato  per fini medici o scientifici, e della qualità d’oppio utilizzata in questo Stato  per la fabbricazione di alcaloidi nel corso di un biennio qualsiasi, maggiorata  della metà della quantità totale utilizzata per la fabbricazione di alcaloidi e di  quella esportata nel corso di un altro anno qualsiasi; gli anni di cui sopra  sono designati dalla Parte interessata e devono essere successivi al  1o gennaio 1946. La Parte può designare per il calcolo delle quantità esporta- te e per quello delle quantità utilizzate periodi differenti;   b. per ciascuna Parte diversa da quelle di cui alla lettera a del presente paragra- fo, che, tenuto conto delle disposizioni delle Convenzioni del 1925 e  del 1931, in quanto ad essa applicabili, consente la fabbricazione di alcaloi- di, il suo fabbisogno normale per un biennio. L’ammontare di tale fabbiso- gno è determinato dal Comitato;   c. per ciascuna altra Parte, la quantità d’oppio consumata nel corso dell’ultimo  quinquennio.   2. a. Qualora uno degli Stati produttori di cui alla lettera a del paragrafo 1 del  presente articolo decida di cessare la produzione d’oppio per l’esportazione e  desideri d’essere escluso dalla categoria di Stati produttori stabilita dalla let- tera a del paragrafo 2 dell’articolo 6, esso deve far pervenire al Comitato una  dichiarazione a tal uopo nel momento in cui dovrebbe essere effettuata la     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   5   0.812.121.3  prossima notificazione annuale ai sensi della lettera b del paragrafo 3 del  presente articolo. Dal momento in cui ha formulato tale dichiarazione, la  Parte non è più considerata appartenente alla categoria degli Stati menzionati  alla lettera a del paragrafo 2 dell’articolo 6 e non sarà più ammessa a farne  parte in avvenire. Ricevuta la dichiarazione predetta, il Comitato iscrive la  Parte interessata, secondo i casi, nell’una o nell’altra categoria prevista dalle  lettere b e c del paragrafo 1 e notifica ciò a tutte le altre Parti del presente  Protocollo. Ai fini del presente Protocollo, ogni cambiamento di categoria ha  effetto dalla data della notificazione fatta dal Comitato;   b. La procedura descritta alla lettera precedente si applica ad ogni dichiarazione  presentata da una Parte che intende essere trasferita dalla categoria prevista  alla lettera b del paragrafo 1 del presente articolo a quella prevista dalla let- tera c dello stesso paragrafo, e viceversa; la Parte interessata può, tuttavia, in  questo caso, essere riammessa, su sua domanda, nella categoria a cui appar- teneva in precedenza.   3. a. Le quantità d’oppio di cui alle lettere a e c del paragrafo 1 del presente  articolo sono calcolate in base alle statistiche stabilite dal Comitato nei suoi  rapporti annuali, comprese quelle del periodo con scadenza al 31 dicembre e  che devono ancora essere pubblicate;   b. Ciascuna Parte alla quale si applicano le lettere a o b del paragrafo 1 del pre- sente articolo deve notificare annualmente al Comitato, secondo i casi:  (i) i periodi di riferimento da essa scelti in conformità alla lettera a del   paragrafo 1 del presente articolo, o  (ii) la quantità d’oppio che essa desidera sia considerata dal Comitato come   quella che rappresenti il suo normale fabbisogno ai fini dell’applica- zione della lettera b del paragrafo 1 del presente articolo;   c. La notificazione di cui alla lettera procedente deve pervenire al Comitato al  più tardi entro il 1o agosto dell’anno anteriore alla data alla quale la notifica- zione si riferisce;   d. Qualora una Parte tenuta a procedere ad una delle notificazioni di cui alla  lettera b del presente paragrafo, non l’abbia fatto nel termine previsto, il  Comitato deve valersi, con riserva delle disposizioni della lettera successiva,  dei dati contenuti nell’ultima notificazione pertinente, effettuata da detta Par- te. Qualora il Comitato non riceva dalla Parte alcuna notificazione, esso  deve, secondo i casi e senza consultare nuovamente la Parte, ma tenendo  debito conto delle informazioni di cui dispone, dei fini del presente Proto- collo e degli interessi della Parte:  (i) scegliere i periodi di riferimento di cui alla lettera a del paragrafo 1 del   presente articolo, o  (ii) determinare la quantità che rappresenti il fabbisogno normale di cui alla   lettera b del paragrafo 1 del presente articolo;     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   6   0.812.121.3   e. Qualora riceva una notificazione in data successiva a quella fissata alla let- tera e del presente paragrafo, il Comitato può procedere come se la stessa gli  fosse pervenuta in tempo;   f. Il Comitato notifica annualmente:  (i) ad ognuna delle Parti di cui alla lettera a del paragrafo 1 del presente   articolo, quali siano gli anni di riferimento scelti in conformità sia alla  predetta lettera, sia alle lettere d e e del paragrafo 3 del presente arti- colo;   (ii) ad ognuna delle Parti di cui alla lettera b del paragrafo 1 del presente  articolo, quale sia la quantità d’oppio che, in conformità alla predetta  lettera, si considera che rappresenti il fabbisogno normale della Parte  stessa;   g. Il Comitato invia le notificazioni di cui alla lettera f del presente paragrafo al  più tardi il 15 dicembre dell’anno precedente la data cui si riferiscono le  comunicazioni in esse contenute.   4. a. Per gli Stati che siano Parti del presente Protocollo alla data della sua entrata  in vigore, le disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo hanno effetto  dal 31 dicembre dell’anno successivo a quello in cui il Protocollo è entrato  in vigore;   b. Per tutti gli altri Stati, le disposizioni del paragrafo 1 del presente articolo  hanno effetto dal 31 dicembre dell’anno successivo a quello in cui lo Stato  interessato ha aderito al Protocollo.   5. a. Qualora ritenga che ricorrono circostanze eccezionali, il Comitato può, alle  condizioni e per il tempo che esso determina, dispensare una Parte dall’os- servanza degli obblighi previsti dal paragrafo 1 del presente articolo per quel  che concerne le riserve massime d’oppio consentite;   b. Qualora al momento dell’entrata in vigore del presente Protocollo esistano in  uno degli Stati produttori di cui alla lettera a del paragrafo 2 dell’articolo 6  riserve d’oppio superiori al livello massimo consentito dalla lettera a del  paragrafo 1 del presente articolo, il Comitato deve tener conto discrezional- mente di tale circostanza, al fine di evitare che detto Stato abbia a subire  pregiudizi economici dipendenti da una riduzione troppo rapida delle riserve  al livello massimo prescritto dalla lettera a del paragrafo 1 del presente arti- colo.   Art. 6 Commercio internazionale dell’oppio  1.  Le Parti s’impegnano a limitare l’importazione e l’esportazione dell’oppio al solo  fabbisogno medico e scientifico.     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   7   0.812.121.3  2. a. Ferme restando le disposizioni del paragrafo 5 dell’articolo 7, le Parti s’im- pegnano a consentire soltanto l’esportazione e l’importazione di oppio pro- dotto in uno qualsiasi degli Stati seguenti, che, al momento in cui si effettua  l’importazione o l’esportazione considerata, sia Parte del presente Proto- collo:   Bulgaria,   Grecia,   India,   Iran,   Jugoslavia,   Turchia,   Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche;    b. Le Parti s’impegnano a non consentire l’importazione di oppio proveniente  da un qualsiasi Stato che non sia Parte del presente Protocollo.   3.  Ferme restando le disposizioni della lettera a del paragrafo 2 del presente articolo,  ciascuna Parte può autorizzare, per il suo esclusivo consumo interno e senza supe- rare il fabbisogno di un anno, l’importazione e l’esportazione tra i propri territori di  oppio prodotto in uno di questi territori.   4.  Le Parti devono applicare alle importazioni ed alle esportazioni d’oppio il sistema  di certificati d’importazione e di permessi di esportazioni previsti dal Capo V della  Convenzione del 1925,  eccettuate le disposizioni dell’articolo 18. È tuttavia consen- tito ad una Parte di stabilire per le sue importazioni ed esportazioni d’oppio condi- zioni più restrittive di quelle disposte dal Capo V della Convenzione del 1925.   Art. 7 Impiego dell’oppio sequestrato  1.  Qualora non sia altrimenti disposto nel presente articolo, tutto l’oppio sequestrato  proveniente da traffico illecito deve essere distrutto.   2.  Ciascuna Parte ha il diritto di fare trasformare, in sostanze non stupefacenti, sotto  suo controllo, totalmente o parzialmente, gli stupefacenti contenuti nell’oppio seque- strato, o di destinare, totalmente o parzialmente, detto oppio e gli alcaloidi che  possono esserne ricavati, ad uso medico o scientifico a vantaggio di organi statali o  da questi controllabile.   3.  Ciascuno degli Stati produttori menzionati nella lettera a del paragrafo 2  dell’articolo 6, che faccia parte del presente Protocollo, ha il diritto di consumare e  di esportare l’oppio sequestrato nel proprio territorio o gli alcaloidi che ne siano stati  ricavati.   4.  L’oppio sequestrato, di cui sia accertata la provenienza furtiva da un deposito  statale o da altro deposito autorizzato, può essere restituito al suo proprietario.   5.  Ciascuna Parte che non consente sul proprio territorio la produzione dell’oppio,  nè la fabbricazione di alcaloidi derivati dall’oppio, può, con l’autorizzazione del  Comitato, esportare nel territorio di una Parte che fabbrica alcaloidi ricavati  dall’oppio, un determinato quantitativo dell’oppio sequestrato dalle proprie autorità,     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   8   0.812.121.3   al fine di ottenere, come contropartita, alcaloidi derivati dall’oppio o droghe conte- nenti alcaloidi derivati dall’oppio, oppure di farne ricavare detti alcaloidi per il  proprio fabbisogno medico o scientifico. Tuttavia, il quantitativo d’oppio così espor- tato in un anno non può essere superiore alla quantità d’oppio determinata per il  fabbisogno annuo d’oppio medicinale e di droghe contenenti oppio od alcaloidi  derivati dall’oppio della Parte esportatrice; l’eccedenza deve essere distrutta.   Capo III   Art. 8 Valutazioni  1.  Analogamente a quanto previsto dalla Convenzione del 1931 per le «droghe»,  ciascuna Parte deve far pervenire al Comitato le valutazioni per l’anno successivo,  concernenti ciascuno dei suoi territori e aventi per oggetto:   a. la quantità d’oppio richiesta per il fabbisogno medico e scientifico dell’oppio  come tale, compresa la quantità richiesta per la produzione di preparati esen- ti da controllo in virtù dell’articolo 8 della Convenzione del 1925;   b. la quantità d’oppio richiesta per la fabbricazione di alcaloidi;   c. le riserve che, tenuto conto delle disposizioni dell’articolo 5, essa intende  mantenere, e la quantità d’oppio da aggiungere alle riserve esistenti o da  dedurre dalle medesime perchè esse siano portate al livello voluto;   d. le quantità d’oppio che essa intende aggiungere alle sue eventuali riserve per  scopi militari, oppure dedurre dalle medesime, al fine d’immetterle nel  commercio autorizzato.   2.  Quali valutazioni complessive per ogni Stato o territorio, s’intende la somma  delle quantità indicate alle lettere a e b del paragrafo precedente, maggiorata della  quantità necessaria per portare le riserve di cui alle lettere c e d dello stesso para- grafo al livello voluto, o diminuita della parte di dette riserve che superasse tale  livello. Tuttavia, dev’essere tenuto conto di tali aumenti e di tali diminuzioni solo in  quanto le Parti interessate abbiano fatto pervenire tempestivamente al Comitato le  necessarie valutazioni.   3.  Ciascuna Parte che autorizza la produzione dell’oppio, deve far pervenire  annualmente al Comitato, per ciascuno dei suoi territori, una valutazione (in ettari)  della superficie, calcolata nel modo più preciso possibile, sulla quale essa intende  coltivare il papavero per ricavarne oppio, nonchè valutazioni approssimative, basate  sul rendimento medio nel quinquennio precedente, della quantità d’oppio che ne sarà  ricavata. Qualora la coltivazione a tal fine del papavero sia autorizzata in diverse  regioni, questi dati devono essere forniti separatamente per ogni regione.   4. a. Le valutazioni previste dai paragrafi 1 e 3 del presente articolo devono  essere fatte nella forma prescritta nei vari casi dal Comitato.   b. Ogni valutazione deve essere inviata al Comitato in tempo utile in modo che  gli pervenga nel termine da esso fissato. Per le valutazioni di cui al para- grafo 1 del presente articolo e per quelle di cui al paragrafo 3, può essere fis-    Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   9   0.812.121.3  sato un termine diverso. Il Comitato, tenendo conto delle diverse epoche in  cui ha luogo il raccolto dell’oppio, può parimente fissare termini diversi per  le valutazioni che le Parti devono fornirgli in virtù del paragrafo 3 del pre- sente articolo.   5.  A ogni valutazione deve essere unita un’esposizione del metodo usato nell’alle- stimento della valutazione e nel calcolo delle varie quantità in essa indicate.   6.  Le Parti possono fornire valutazioni supplementari, che diminuiscano o aumenti- no le valutazioni originarie; tali valutazioni supplementari, corredate con i motivi  delle modifiche apportate, devono essere inviate senza indugio al Comitato. A tali  valutazioni supplementari si applicano le disposizioni del presente articolo, eccettua- te quelle della lettera b del paragrafo 4 e quelle del paragrafo 9.   7.  Le valutazioni devono essere esaminate dall’Organo di controllo, il quale può  chiedere ulteriori indicazioni e chiarimenti al fine di completare una valutazione o di  acclarare indicazioni che vi figurino, e può modificare, con il consenso del Governo  interessato, le valutazioni medesime.   8.  Il Comitato deve richiedere per gli Stati e per i territori ai quali non si applica il  presente Protocollo, valutazioni allestite in conformità alle disposizioni del presente  Protocollo.   9.  Qualora non pervengano al Comitato nel termine da esso fissato in conformità  alla lettera b del paragrafo 4 del presente articolo le valutazioni concernenti uno  Stato o un territorio, dette valutazioni devono essere allestite, per quanto possibile,  dall’Organo di controllo.   10.  I limiti delle valutazioni previste al paragrafo 1, comprese le valutazioni allestite  dall’Organo di controllo in conformità al paragrafo 9 del presente articolo, non  devono essere superati dalle Parti, in quanto esse non li abbiano, al caso, modificati  mediante valutazioni supplementari.   11.  Qualora risulti, dai dati concernenti le importazioni e le esportazioni forniti al  Comitato ai sensi dell’articolo 9 del presente Protocollo o dell’articolo 22 della  Convenzione del 1925, che la quantità d’oppio esportata a destinazione di uno Stato  o territorio qualsiasi superi la somma complessiva delle valutazioni menzionate nel  paragrafo 2 del presente articolo concernenti detto Stato o territorio, maggiorata  delle esportazioni accertate del medesimo, il Comitato deve darne comunicazione  immediata a tutte le Parti. Queste non devono più autorizzare nell’anno in corso  alcuna nuova esportazione a destinazione di detto Stato o territorio, tranne:   a. nel caso in cui sia fornita da detto Stato o territorio una valutazione supple- mentare concernente sia le quantità importante in eccedenza, sia la quantità  supplementare richiesta, o   b. in quei casi eccezionali in cui, a giudizio della Parte esportatrice, l’espor- tazione è essenziale per gli interessi dell’umanità o per il trattamento dei  malati.     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   10   0.812.121.3   Art. 9 Statistiche  1.  Le Parti devono fornire al Comitato, per ognuno dei loro territori:   a. entro il 31 marzo, statistiche, indicanti, con riferimento all’anno precedente:  (i) la superficie coltivata a papavero al fine di ricavarne oppio, nonchè la   quantità d’oppio che ne è stata raccolta;   (ii) la quantità d’oppio consumata, ossia i quantitativi d’oppio immessi nel  commercio al minuto e quelli forniti a ospedali o a persone competenti  e debitamente autorizzate all’esercizio delle loro funzioni, a scopo di  somministrazione o di amministrazione;   (iii) la quantità d’oppio utilizzata per la fabbricazione di alcaloidi o di pre- parati oppiacei, ivi compresa la quantità richiesta per la fabbricazione di  preparati per la cui esportazione non occorrono permessi di esporta- zione, tanto se destinati al consumo interno, quanto se destinati  all’esportazione, il tutto in conformità alle Convenzioni dei 1925 e  del 1931;   (iv) la quantità d’oppio sequestrata e confiscata, proveniente dal traffico  illegale e in qual modo ne sia stato disposto;   b. entro il 31 maggio, statistiche indicanti le riserve detenute al 31 dicembre  dell’anno precedente; nelle statistiche concernenti tali riserve; non devono  essere considerate le quantità d’oppio detenute da una Parte per scopi milita- ri al 31 dicembre 1953; devono invece essere considerate tutte le quantità  aggiuntevi ulteriormente e tutte quelle prelevate da tali riserve e immesse nel  commercio legale; e   c. entro quattro settimane dalla fine del trimestro a cui esse si riferiscono, stati- stiche trimestrali indicanti l’ammontare delle importazioni e delle esporta- zioni di oppio.   2.  Le statistiche di cui al paragrafo 1 del presente articolo devono essere allestite sui  moduli prescritti dalla Commissione e nel modo da questa determinato.   3.  Gli Stati produttori che siano parti del presente Protocollo devono, qualora non vi  abbiano già provveduto, fornire al Comitato, nel modo più esatto possibile, le stati- stiche richieste dal numero (i) della lettera a del paragrafo 1 del presente articolo per  gli anni 1946 e successivi.   4.  Il Comitato pubblica le statistiche di cui al presente articolo nelle forme e con gli  intervalli da esso ritenuti opportuni.   Art. 10 Rapporti al Segretario generale  1.  Le Parti devono presentare al Segretario generale i seguenti rapporti:   a. un rapporto concernente l’organizzazione e le attribuzioni conferite dall’arti- colo 3 all’Organo menzionato nel medesimo articolo, e le attribuzioni confe- rite dall’articolo 3 alle altre autorità competenti;     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   11   0.812.121.3  b. un rapporto concernente le misure legislative, regolamentari o amministrati- ve prese in conformità alle disposizioni del Protocollo;   c. un rapporto annuale concernente il funzionamento del Protocollo. Tale rap- porto deve essere allestito secondo il modello prescritto dalla Commissione e  può essere incluso o allegato ai rapporti annuali previsti dall’articolo 21  della Convenzione del 1931.   2.  Le Parti devono inoltre fornire al Segretario generale le informazioni supplemen- tari su tutte le modifiche importanti che concernano le questioni di cui al paragrafo  precedente.   Capo IV  Misure internazionali di vigilanza e sanzioni   Art. 11 Misure amministrative  1.  Al fine di vigilare sull’attuazione delle disposizioni del presente Protocollo, il  Comitato può prendere le seguenti misure:   a. Richiesta d’informazioni    Il Comitato è autorizzato a chiedere alle Parti, in via riservata, informazioni  sull’attuazione delle disposizioni del presente Protocollo e a dare in proposi- to alle Parti interessate tutti i suggerimenti del caso;   b. Richiesta di spiegazioni    Qualora, in base alle informazioni in suo possesso, ritenga che una qualsiasi  disposizione importante del presente Protocollo non è osservata in uno Stato  o territorio qualsiasi, oppure che la situazione in esso esistente in merito  all’oppio richieda chiarimenti, il Comitato ha il diritto di chiedere in via  riservata, spiegazioni alla Parte interessata;   c. Proposta di misure correttive    Qualora lo ritenga opportuno, il Comitato può richiamare, in via riservata,  l’attenzione di un Governo sul fatto che esso ha omesso, in misura apprezza- bile, di dare esecuzione a una qualsiasi disposizione importante del presente  Protocollo, oppure su di una situazione in materia di oppio, che lascia gra- vemente a desiderare in uno qualsiasi dei territori posti sotto il suo controllo.  Il Comitato può chiedere a tale Governo di studiare la possibilità di adottare  le misure correttive imposte dalla situazione:   d. Inchiesta sul luogo    Qualora ritenga che un’inchiesta sul luogo varrebbe a meglio informarlo sul- la situazione, il Comitato può proporre al Governo interessato l’invio nello  Stato o nel territorio in questione di una persona o di una commissione  d’inchiesta designata dal Comitato. Qualora il Governo non abbia dato  risposta in un termine di quattro mesi alla proposta del Comitato, il suo si- lenzio è considerato come rifiuto. Qualora il Governo abbia dato il suo espli-    Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   12   0.812.121.3   cito consenso all’inchiesta, questa deve essere svolta con la collaborazione  dei funzionari da esso designati.   2.  Prima che venga presa una decisione in virtù della lettera c del paragrafo prece- dente, la Parte interessata è autorizzata a fare, attraverso il suo rappresentante, una  dichiarazione al Comitato.   3.  Le decisioni di cui alle lettere c e d del paragrafo 1 del presente articolo sono  prese dal Comitato a maggioranza assoluta dei suoi membri.   4.  Qualora pubblichi le decisioni da esso prese in virtù della lettera d del paragrafo 1  del presente articolo o altre informazioni al riguardo, il Comitato deve pubblicare  parimente il punto di vista del Governo interessato, in quanto questi lo richieda.   Art. 12 Sanzioni   1.  Dichiarazioni pubbliche   Qualora accerti che una Parte non ha attuato disposizioni del presente Protocollo e  che la loro mancata attuazione ostacoli seriamente il controllo degli stupefacenti in  un qualsiasi territorio di detta Parte, o in un qualsiasi territorio di un altro Stato, il  Comitato può prendere le seguenti misure:   a. Comunicazione pubblica    Il Comitato può richiamare l’attenzione di tutte le Parti e del Consiglio sulla  questione.   b. Altre dichiarazioni pubbliche    Qualora ritenga che le misure prese in virtù della lettera precedente non  abbiano conseguito gli effetti voluti, il Comitato può pubblicare una dichia- razione la quale renda noto che una Parte ha violato gli obblighi da essa  assunti a termini del presente Protocollo, o che uno Stato ha omesso di pren- dere le misure necessarie per impedire che la situazione in materia d’oppio  in uno qualsiasi dei suoi territori rischi di compromettere l’efficace controllo  degli stupefacenti in uno o più territori di altre Parti o Stati. In caso di dichia- razione pubblica, il Comitato deve pubblicare pure il punto di vista del  Governo interessato, qualora questi lo richieda.   2.  Raccomandazione di procedere a un blocco   Qualora il Comitato accerti:   a. in seguito all’esame delle valutazioni e delle statistiche fornite conforme- mente agli articoli 8 e 9, che una Parte è venuta meno in misura apprezzabile  agli obblighi da essa assunti a termini del presente Protocollo, o che uno Sta- to ostacola seriamente l’efficace applicazione del presente Protocollo, o   b. in base alle informazioni di cui dispone, che in un qualsiasi Stato o territorio  si accumulano quantità eccessive di oppio, o che sussiste il pericolo che un  qualsiasi Stato o territorio divenga centro di traffico illegale,   esso può raccomandare alle Parti di procedere al blocco dell’importazione dell’oppio  proveniente dallo Stato o territorio interessato, oppure di procedere al blocco     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   13   0.812.121.3  dell’esportazione dell’oppio a destinazione dello Stato o territorio interessato, oppu- re di procedere contemporaneamente al blocco dell’importazione e dell’esporta- zione, sia per un periodo determinato, sia fino a che la situazione concernente  l’oppio nello Stato o territorio gli appaia soddisfacente. Lo Stato interessato ha il  diritto di portare il caso avanti il Consiglio, in conformità alle disposizioni applicabi- li dall’articolo 24 della Convenzione del 1925.   3.  Blocco obbligatorio   a. Dichiarazione ed importazione del blocco    Fondandosi sugli accertamenti fatti ai sensi delle lettere a o b del paragrafo 2  del presente articolo, il Comitato può prendere le seguenti misure:  (i) Esso può rendere nota la sua intenzione di procedere al blocco dell’im-  portazione dell’oppio proveniente dallo Stato o territorio interessato,  oppure di procedere al blocco dell’esportazione dell’oppio a destinazio- ne dello Stato o territorio interessato, oppure di procedere contempora- neamente al blocco dell’importazione e dell’esportazione dell’oppio;   (ii) Qualora la dichiarazione prevista dal numero (i) della lettera a del pre- sente paragrafo non consegua un miglioramento della situazione, il  Comitato può procedere al blocco, a condizione che le misure meno  rigorose previste dalle lettere a e b del paragrafo 1 del presente articolo  non siano valse o appaiano insufficienti a migliorare la situazione  lamentata. Il blocco può essere imposto sia per un periodo di tempo  determinato, sia fino a che la situazione nello Stato o territorio interes- sato appaia al Comitato soddisfacente. Il Comitato deve notificare senza  indugio la propria decisione allo Stato interessato e al Segretario gene- rale. La decisione del Comitato ha carattere riservato e, salvo che non  sia altrimenti disposto nel presente articolo, non deve essere resa pub- blica prima che venga stabilita, conformemente al numero (i) della let- tera c del paragrafo 3 del presente articolo, l’entrata in vigore del  blocco.   b. Appello  (i) Uno Stato nei riguardi del quale sia stato deciso il blocco obbligatorio   può, nel termine di trenta giorni dalla data in cui gli è stata notificata la  decisione, comunicare in via riservata al Segretario generale che inten- de appellare avverso la medesima e indicare per iscritto, entro un ulte- riore termine di trenta giorni, i motivi dell’appello;   (ii) Il Segretario generale deve, allorchè sia entrato in vigore il presente  Protocollo, chiedere al Presidente della Corte internazionale di giustizia  la nomina di una Commissione d’appello di tre membri e di due mem- bri supplenti che, per la loro competenza e imparzialità e per la loro  indipendenza, siano meritevoli della fiducia generale. Qualora il Presi- dente della Corte internazionale di giustizia informi il Segretario gene- rale di non essere in grado di procedere alla nomina suddetta o non vi     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   14   0.812.121.3   proceda nei due mesi successivi al ricevimento della domanda all’uopo  indirizzatagli, la nomina è fatta dal Segretario generale. I membri della  Commissione restano in carica cinque anni e possono essere rinominati.  In conformità alle disposizioni che saranno prese dal Segretario genera- le, essi hanno diritto ad una indennità, soltanto per la durata delle ses- sioni della Commissione d’appello;   (iii) La procedura descritta al numero (ii) della lettera b del presente para- grafo è applicabile anche alle nomine destinate a coprire i seggi vacanti  nella Commissione d’appello;   (iv) Il Segretario generale deve trasmettere al Comitato copie della notifica- zione scritta e dei motivi dell’appello di cui al numero (i) della lettera b  del presente paragrafo, e disporre senza indugio la riunione della Com- missione d’appello, perchè possa prendere conoscenza dell’appello e  decidere su di esso. Egli deve inoltre prendere tutte le disposizioni utili,  intese a facilitare il lavoro della Commissione d’appello, e fornire ai  membri di questa copie della decisione del Comitato, delle comunica- zioni di cui al numero (i) della lettera b del presente paragrafo, della  risposta del Comitato, in quanto sia disponibile, e di tutti gli altri docu- menti pertinenti;   (v) La Commissione d’appello stabilisce un proprio regolamento interno;  (vi) Allo Stato appellante e al Comitato è consentito di fare dichiarazioni   avanti la Commissione d’appello, prima che essa abbia preso una deci- sione;   (vii) La Commissione d’appello può confermare, modificare o annullare la  decisione del blocco presa dal Comitato. La decisione della Commis- sione d’appello è definitiva e obbligatoria e deve essere comunicata  senza indugio al Segretario generale;   (viii) Il Segretario generale deve comunicare la decisione della Commis- sione d’appello allo Stato appellante e al Comitato;   (ix) Qualora lo Stato appellante ritiri il proprio appello, il Segretario genera- le deve notificare l’avvenuto ritiro alla Commissione d’appello e al  Comitato.   c. Attuazione del blocco  (i) Il blocco imposto in virtù della lettera a del presente paragrafo deve   entrare in vigore sessanta giorni dalla data della decisione del Comitato,  salvo che l’appello non venga notificato nei modi stabiliti al numero (i)  della lettera b del presente paragrafo. In tal caso, il blocco deve entrare  in vigore trenta giorni dalla data dell’eventuale ritiro dell’appello o  della decisione della Commissione d’appello, che confermi, totalmente  o parzialmente, il blocco;   (ii) Stabilita, in conformità alle disposizioni del numero (i) della lettera c  del presente paragrafo, l’entrata in vigore del blocco, il Comitato noti- fica a tutte le Parti le condizioni del medesimo, alle quali esse devono  conformarsi.     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   15   0.812.121.3  4.  Garanzie procedurali   a. Le decisioni del Comitato che si fondano sul presente articolo devono essere  prese a maggioranza assoluta dei suoi membri.   b. Lo Stato interessato prima che venga presa una decisione in virtù del presen- te articolo, ha il diritto di fare, attraverso il suo rappresentante, una dichiara- zione avanti il Comitato.   c. Pubblicando una decisione presa in virtù del presente articolo o qualsiasi  comunicazione in rapporto col medesimo, il Comitato deve pubblicare pari- mente il punto di vista del Governo interessato, qualora questi lo richieda.  Nel caso in cui la decisione del Comitato non sia stata presa all’unanimità,  deve essere resa nota anche l’opinione della minoranza.   Art. 13 Applicazione universale  Il Comitato può prendere le misure previste dal presente capo, nei limiti del possibi- le, anche nei confronti di Stati che non sono Parti del presente Protocollo, nonchè dei  territori ai quali il presente Protocollo non è applicabile in virtù dell’articolo 20.   Capo V  Disposizioni finali   Art. 14 Misure d’attuazione  Le Parti s’impegnano a prendere tutte le misure legislative, regolamentari o ammini- strative idonee ad attuare integralmente le disposizioni del presente Protocollo.   Art. 15 Controversie  1.  Le Parti riconoscono espressamente la competenza della Corte internazionale di  giustizia a risolvere le controversie concernenti il presente Protocollo.   2.  Salvo che le Parti in causa non decidano un altro modo di risoluzione, ogni con- troversia sorta tra le Parti in merito all’interpretazione o all’esecuzione del presente  Protocollo deve essere sottoposta per la sua risoluzione alla Corte internazionale di  giustizia, su richiesta di una qualsiasi delle Parti della controversia.   Art. 16 Firma  Il presente Protocollo, del quale fanno parimente fede il testo cinese, francese,  inglese, russo e spagnolo, sarà aperto fino al 31 dicembre 1953 alla firma di tutti gli  Stati Membri dell’Organizzazione delle Nazioni Unite e di tutti gli Stati non mem- bri, invitati, conformemente alle istruzioni impartite dal Consiglio, a partecipare ai  lavori della Conferenza che ha elaborato il presente Protocollo, nonchè a quella di  tutti gli altri Stati ai quali il Segretario generale, su richiesta del Consiglio, abbia  fatto pervenire un esemplare del presente Protocollo.     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   16   0.812.121.3   Art. 17 Ratificazione  Il presente Protocollo deve essere sottoposto a ratificazione. Gli strumenti di ratifi- cazione devono essere depositati presso il Segretario generale.   Art. 18 Adesione  Il presente Protocollo sarà aperto all’adesione di tutti gli Stati membri dell’Organiz- zazione delle Nazioni Unite e di tutti gli Stati non membri designati dall’articolo 16,  nonchè di tutti gli altri Stati ai quali il Segretario generale, su richiesta del Consiglio,  abbia fatto pervenire un esemplare del presente Protocollo. Gli strumenti di adesione  devono essere depositati presso il Segretario generale.   Art. 19 Disposizioni transitorie  1.  A titolo transitorio, ciascuna Parte può, a condizione che abbia fatto una espressa  dichiarazione in tal senso al momento della sua firma o del deposito del suo stru- mento di ratificazione o di adesione, autorizzare:   a. l’impiego d’oppio in uno qualsiasi dei suoi territori per usi quasi medici;   b. la produzione, l’importazione o l’esportazione d’oppio per detti usi prove- niente o a destinazione di tutti gli Stati o territori designati al momento della  dichiarazione di cui sopra, a condizione7:  (i) che l’impiego, l’importazione o l’esportazione d’oppio per tali usi fos-  sero al 1o gennaio 1950 tradizionali nel territorio per il quale è fatta la  dichiarazione e che alla stessa data essi fossero autorizzati;   (ii) che non venga autorizzata alcuna esportazione a destinazione di uno  Stato che non sia parte del presente Protocollo;   (iii) che la Parte s’impegni ad abolire, entro un termine da essa determinato  al momento della sua dichiarazione, in nessun caso però superiore a  quindici anni dalla data d’entrata in vigore del presente Protocollo,  l’impiego, la produzione, l’importazione e l’esportazione d’oppio per  usi quasi medici.   2.  Ciascuna Parte che abbia fatto una dichiarazione conforme al paragrafo 1 del  presente articolo è autorizzata, durante il termine di cui al numero (iii) della lettera b  del medesimo paragrafo, a detenere annualmente, oltre le riserve massime previste  dall’articolo 5, riserve pari alle quantità consumate per usi quasi medici nel corso dei  due anni precedenti.   3.  Ciascuna Parte può parimente, a titolo transitorio e in quanto abbia fatta una  dichiarazione espressa in tal senso al momento della sua firma o del deposito del suo  strumento di ratificazione o di adesione, consentire agli oppiomani di almeno ventun  anni di età, immatricolati a tal fine il 30 settembre 1953 dalle competenti autorità, di  fumare oppio, a condizione che al 1o gennaio 1950 l’uso di fumare l’oppio fosse  autorizzato dalla Parte interessata.       7 Nota della Segreteria generale: Per la disposizione tipografica del testo firmato del  Protocollo, che è quella qui riprodotta, l’espressione «a condizione» sembra valere  unicamente per la lettera b; in realtà essa vale per ambedue le lettere, a e b.     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   17   0.812.121.3  4.  Ciascuna Parte che si giova delle disposizioni transitorie previste dal presente  articolo, deve:   a. includere nel rapporto annuale che essa deve trasmettere al Segretario gene- rale in conformità all’articolo 10, una relazione sui progressi compiuti  durante l’anno precedente nell’effettiva abolizione dell’impiego, dell’im- portazione o dell’esportazione dell’oppio per usi quasi medici e di quello da  fumare;   b. presentare separatamente, per l’oppio utilizzato, importato, esportato e dete- nuto per usi quasi medici, e per quello detenuto o utilizzato per il fumo, le  valutazioni e le statistiche richieste dagli articolo 8 e 9 del presente Proto- collo.   5. a. Qualora una Parte che si giova delle disposizioni transitorie del presente  Protocollo non fornisca:  (i) la relazione prevista dalla lettera a del paragrafo 4, entro sei mesi dalla   scadenza dell’anno al quale si riferiscono le informazioni in essa conte- nute;   (ii) le statistiche previste dalla lettera b del paragrafo 4, entro tre mesi dal  termine nel quale esse devono venire presentate, in conformità all’arti- colo 9,   (iii) le valutazioni previste dalla lettera b del paragrafo 4, entro tre mesi dal  termine fissato a tal uopo dal Comitato, in conformità all’articolo 8,    il Comitato o il Segretario generale, secondo il caso, deve fare presente alla  Parte interessata, mediante comunicazione ad essa diretta, il suo ritardo, e  richiederla di fornire la sua relazione entro tre mesi dal ricevimento della  comunicazione.   b. Qualora una Parte non dia seguito, nel termine indicato, alla richiesta del  Comitato o del Segretario generale, le disposizioni transitorie autorizzate dal  presente articolo non si applicano più, decorso tale termine, a detta Parte.   Art. 20 Applicazione territoriale  Il presente Protocollo si applica a tutti i territori non autonomi, sottoposti ad ammi- nistrazione fiduciaria, ai territori coloniali e agli altri territori non metropolitani  rappresentati da una Parte nelle relazioni internazionali, salvo i casi in cui il consen- so preventivo d’un territorio non metropolitano sia necessario in virtù della costitu- zione della Parte o del territorio non metropolitano, oppure in virtù di consuetudine.  In tali casi, la Parte deve sforzarsi di ottenere, nel più breve termine possibile, il  necessario consenso del territorio non metropolitano, e, conseguitolo, deve notificar- lo al Segretario generale. Il presente Protocollo si applica al territorio o ai territori  designati in detta notificazione, dalla data in cui essa è stata ricevuta dal Segretario  generale. Nei casi in cui non sia necessario il consenso preventivo del territorio non  metropolitano, la Parte interessata deve, al momento della firma o della ratificazione     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   18   0.812.121.3   del presente Protocollo o a quello della sua adesione al medesimo, dichiarare a quali  territori non metropolitani si applichi il presente Protocollo.   Art. 21  Entrata in vigore  1.  Il presente Protocollo entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo a quello  del deposito degli strumenti di ratificazione o di adesione di almeno venticinque  Stati, di cui almeno tre siano Stati produttori compresi tra quelli indicati alla lettera a  del paragrafo 2 dell’articolo 6, e almeno tre siano compresi tra i seguenti Stati fab- bricanti: Belgio, Repubblica federale di Germania, Francia, Giappone, Regno Unito  della Gran Bretagna e dell’Irlanda del Nord, Italia, Paesi Bassi, Stati Uniti  d’America, Svizzera.   2.  Per ogni Stato che deponga lo strumento di ratificazione o di adesione successi- vamente al deposito degli strumenti necessari per l’entrata in vigore del presente  Protocollo in conformità al paragrafo 1 del presente articolo, il Protocollo entrerà in  vigore il trentesimo giorno successivo a quello in cui lo Stato interessato abbia  depositato detto strumento.   Art. 22 Revisione  1.  Ciascuna Parte può chiedere, in qualsiasi momento, la revisione del presente  Protocollo, mediante notificazione diretta al Segretario generale.   2.  Il Consiglio, consultata la Commissione, deve raccomandare le misure da prende- re in seguito a detta richiesta.   Art. 23 Denuncia  1.  Alla scadenza di un quinquennio dall’entrata in vigore del presente Protocollo,  ogni Parte potrà denunciare il presente Protocollo, mediante il deposito di uno stru- mento scritto presso il Segretario generale.   2.  La denuncia prevista dal paragrafo 1 del presente articolo ha effetto il 1o gennaio  dell’anno successivo a quello della data in cui il Segretario generale ha ricevuto  detta denuncia.   Art. 24 Scadenza  Il presente Protocollo cessa d’aver vigore qualora, in seguito a denunce notificate ai  sensi dell’articolo 23, l’elenco delle Parti non sia più conforme alle condizioni  previste dall’articolo 21.   Art. 25 Riserve  Salvo quanto è espressamente previsto dall’articolo 19 per le dichiarazioni ammesse  da detto articolo e nella misura consentita dall’articolo 20 per quel che riguarda  l’applicazione territoriale, le Parti non possono formulare alcuna riserva concernente  una disposizione qualsiasi del presente Protocollo.     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   19   0.812.121.3  Art. 26 Notificazioni del Segretario generale  Il Segretario generale notifica a tutti gli Stati Membri dell’Organizzazione delle  Nazioni Unite e agli altri Stati di cui agli articoli 16 e 18:   a. le firme apposte al presente Protocollo alla fine della conferenza delle  Nazioni Unite sull’oppio, e il deposito degli strumenti di ratificazione e di  adesione in conformità agli articoli 16, 17 e 18;   b. i territori che sono stati iscritti, conformemente all’articolo 20, dallo Stato  che li rappresenta nelle relazioni internazionali, nell’elenco dei territori ai  quali si applica il presente Protocollo;   c. la data in cui il presente Protocollo entra in vigore in conformità  all’articolo 21;   d. le dichiarazioni e le notificazioni fatte in conformità alle disposizioni transi- torie previste dall’articolo 19, la durata della loro validità e la data in cui ces- sano d’esplicare i loro effetti;   e. le denunce fatte in conformità all’articolo 23;   f. le domande di revisione del presente Protocollo, presentate in conformità  all’articolo 22;   g. la data in cui il presente Protocollo cessa d’aver vigore in conformità  all’articolo 24.   Il presente Protocollo, il cui testo cinese, francese, inglese, spagnuolo e russo fanno  parimente fede, sarà depositato presso il Segretario generale dell’Organizzazione  delle Nazioni Unite. Questi ne trasmetterà copia certificata conforme a tutti gli Stati  Membri dell’Organizzazione delle Nazioni Unite e a tutti gli altri Stati di cui agli  articoli 16 e 18 del Protocollo.   In fede di che, i sottoscritti, a ciò debitamente autorizzati, hanno firmato, in nome dei  loro rispettivi Governi, il presente Protocollo in un unico esemplare.   Fatto a Nuova York, il ventitrè giugno millenovecentocinquantatrè.   (Seguono le firme)     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   20   0.812.121.3   Campo d’applicazione il 1° gennaio 2006   La Svizzera rimane vincolata dalle disposizioni del Protocollo verso lo Stato seguen- te, il quale non ha aderito alla Convenzione unica sugli stupefacenti del 1961  (RS 0.812.121.0, art. 44 n. 1 lett. i):   Repubblica Centrafricana     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   21   0.812.121.3  Risoluzioni adottate dalla Conferenza delle Nazioni Unite sull’oppio   I.  La Conferenza   Considerando essenziale che il protocollo, firmato oggi, sulla limitazione e il disci- plinamento della coltivazione del papavero e della produzione, del commercio  internazionale, del commercio all’ingresso e dell’utilizzazione dell’oppio, sia posto  in vigore il più rapidamente possibile nonchè adottato e applicato dal maggior nume- ro di Stati,   Prega il Consiglio economico e sociale e il Segretario generale dell’ONU di non  risparmiare gli sforzi affinchè:   a. sia attuata, al più presto, la ratifica del Protocollo, o l’adesione ad esso, da  parte di ogni Stato Membro o non Membro, invitato, giusta le istruzioni del  Consiglio, ai lavori della Conferenza che ha stabilito il Protocollo, come an- che da parte di ogni altro Stato cui il Segretario generale, su domanda del  Consiglio, abbia inviato un esemplare del Protocollo, e   b. gli Stati non partecipanti al Protocollo abbiano ad applicarne al massimo le  disposizioni.   II.  La Conferenza   Dichiara che le locuzioni «sostanze stupefacenti», «stupefacenti», «alcaloidi stupe- facenti», ed altre analoghe, usate nel Protocollo, significano «droghe» derivate dal- l’oppio, e, come tali, ricadono sotto le disposizioni della Convenzione del 1931.   III.  La Conferenza   Dichiara che il verbo inglese «to cultivate», ricorrente nel testo del Protocollo, va  interpretato come comprensivo dell’accezione di «to grow», e che tutti i derivati del  primo vanno interpretati come comprensivi delle accezione dei corrispondenti deri- vati del secondo.   IV.  La Conferenza   Richiamandosi all’articolo 4 del Protocollo,   dichiara essere inteso che le misure di controllo enunciate nel detto articolo non  s’applicano ai papaveri coltivati a scopi ornamentali.   V.  La Conferenza   Richiamandosi al paragrafo 5 dell’articolo 7 del Protocollo, in quanto concerne  l’esportazione condizionata dell’oppio sequestrato,   1. suggerisce al Comitato centrale parimente di consentire ordinariamente  l’esportazione prevista dal paragrafo, con riserva che le condizioni elencate  in esso siano soddisfatte e     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   22   0.812.121.3   2. dichiara che la Parte interessata non ha il diritto di effettuare o di autorizzare  una tale esportazione senza averne ottenuto il permesso dal Comitato.   VI.  La Conferenza   Richiamandosi alla definizione dell’oppio, data nel capo I del Protocollo, esclude i  preparati galenici ottenuti partendo dall’oppio, come le tinture d’oppio, il laudano, la  polvere di Dover e l’elixir paregorico,   dichiara essere inteso che le Parti al Protocollo devono, giusta l’articolo 9, fornire  delle statistiche sulle quantità d’oppio utilizzate nell’approntamento di preparati  galenici, compresi tra i preparati oppiacei di cui al punto iii) dell’articolo 9, 1, a del  Protocollo.   VII.  La Conferenza   Dichiara che la parola «anno» deve sempre essere intesa, nel Protocollo, come «il  periodo di dodici mesi tra il 1o gennaio e il 31 dicembre».   VIII.  La Conferenza   Considerato che il controllo internazionale della produzione e del commercio  dell’oppio basato sulle statistiche fornite dalle Parti al Protocollo, risulta essere un  elemento imprescindibile della limitazione e del disciplinamento previsti nel testo,   dichiara che il Comitato centrale permanente, cui, in virtù degli articoli 8 e 9 del  Protocollo, incombe di prescrivere i moduli di compilazione e valutazione statistica,  è, per ciò stesso, legittimato ad esigere che le valutazioni e le statistiche fornite  indichino il grado d’idratazione dell’oppio oggetto di dette valutazioni o statistiche.   IX.  La Conferenza   Richiamandosi alle disposizioni dell’articolo 11 del Protocollo, concernenti i sopral- luoghi ad opera del Comitato centrale permanente,   dichiara essere inteso che il Comitato non provocherà nessuna indagine in luogo  salvo che ciò appaia necessario per accertare, in un Paese o Territorio dato, come  venga applicato un disposto importante del Protocollo, oppure per chiarire una  situazione, in tema di oppio, la quale dia adito a gravi dubbi.   X.  La Conferenza   Ricordando che, giusta i termini della Convenzione sull’oppio, conchiusa all’Aia il  1912, dell’Accordo ginevrino sull’oppio, del 1925, e dell’Accordo sull’oppio, stipu- lato in Bangkok nel 1931 – i due ultimi atti nel testo emendato dal Protocollo  dell’11 dicembre 19468 –, le Parti si sono obbligate a giugulare la fabbricazione, il  commercio interno e l’impiego dell’oppio preparato, nonchè l’abitudine di fumarlo,   dichiara che nulla, nel Protocollo, segnatamente non l’inclusione dell’oppio prepara- to entro la definizione dell’oppio, nè l’inserimento, nell’articolo 19, delle misure  transitorie, può essere interpretato come modificazione dell’obbligo degli Stati  interessati, di sopprimere, definitivamente e completamente, nel più breve termine,  l’impiego di oppio preparato e l’abitudine di fumarlo.       8 CS 12, 508 (B X E).     Limitazione e disciplina della coltivazione del papavero e la produzione,  il commercio internazionale, il commercio all’ingrosso e l’utilizzazione dell’oppio   23   0.812.121.3  XI.  La Conferenza   Richiamandosi alle misure transitorie dell’articolo 19 del Protocollo, concernenti  l’uso dell’oppio per bisogni quasi medici,   dichiara che per l’applicazione del Protocollo, l’espressione «l’impiego d’oppio per  usi quasi medici» significa l’uso di oppio, senza assistenza medica, inteso a togliere  un dolore diverso da quello provocato dalla stessa oppiomania, o da qualsiasi altra  forma di tossicomania, eccettuati:   a. l’uso dell’oppio fornito al pubblico giusta l’articolo 9 della Convenzione  del 1925;   b. l’impiego di droghe contenenti oppio ma sottratte all’applicazione della  Convenzione del 1925 dai disposti del suo articolo 8 e   c. l’abitudine di fumare l’oppio.   XII.  La Conferenza   Richiamandosi alle misure transitorie dell’articolo 19 del Protocollo, concernenti  l’uso dell’oppio per bisogni quasi medici,   nonostante il termine massimo recato nell’articolo per l’abolizione dell’impiego  quasi medicale dell’oppio,   1. invita istantemente le Parti, con dichiarazione giusta l’articolo 19, ad abolire al  più presto l’uso dell’oppio per detti scopi e   2. dichiara che nessun disposto dell’articolo 19 va considerato come autorizzante  un’attuazione delle restrizioni già imposte, per questo rispetto, da dette Parti.   XIII.  La Conferenza   Richiamandosi alle misure transitorie dell’articolo 19 del Protocollo, concernente  l’uso dell’oppio per bisogni quasi medici,   dichiara che le riserve d’oppio possedute dai dettaglianti autorizzati a vendere quello  fornito dai servizi ufficiali competenti affinchè sia impiegato per bisogni quasi  medici, giusta le norme e i regolamenti vigenti in materia, non saranno considerate  come parti delle «riserve» definite nell’articolo 1 del Protocollo.   XIV.  La Conferenza   Ricordando che i codici-modello per l’applicazione delle Convenzioni del 1925 e  del 1931 (documenti ONU C.774.M.365.1932.XI) sono risultati preziosi per buon  numero di Governi, avendo fornito loro le direttive per elaborare delle misure legi- slative ed amministrative idonee ad assicurare l’applicazione delle Convenzione sui  loro territori,   1.  raccomanda che un simile codice sia compilato e distribuito ai Governi e prega  questi ultimi di attenervisi il più strettamente possibile nell’allestire le misure legi- slative ed amministrative d’applicazione del Protocollo nei loro territori,   2.  invita il Consiglio economico e sociale a chiedere alla Commissione degli stupe- facenti di preparare detto codice.     Sostanze terapeutiche – Materiale medico e di laboratorio   24   0.812.121.3   XV.  La Conferenza   Ricordando che il Consiglio economico e sociale, su raccomandazione della Com- missione degli stupefacenti, ha convenuto che, ai fini del Protocollo, solo i Paesi che  hanno esportato oppio nel 1950 devono essere autorizzati ad esportarne ancora,   Considerando necessario di limitare il numero dei Paesi che producono oppio per  esportazione, nell’intento di contenere così la produzione,   Avendo, conseguentemente, deciso di adottare la norma della limitazione dei Paesi  produttori e di attuarla nel Protocollo restringendo a Bulgaria, Grecia, India, Iran,  Turchia, URSS e Jugoslavia, il diritto d’esportare l’oppio, purchè divengano parte al  Protocollo.   Reputando che il commercio internazionale dell’oppio non dovrebbe essere ostaco- lato più di quanto l’esiga l’effettiva limitazione della sua produzione,   raccomanda alle Parti di prendere ogni utile disposizione per prevenire le pratiche  commerciali restrittive (come calmiere, attribuzione o delimitazione dei mercati, dis- criminazione dei prezzi) che incepperebbero il normale commercio internazionale  dell’oppio d’uso medico o scientifico, a condizioni e prezzi equi e ragionevoli, e, nel  caso in cui s’istituisse un organo o ufficio intergovernativo competente in materia, di  ricorrere ad esso per ogni questione attente a dette pratiche restrittive.   XVI.  La Conferenza   Pur ricordando che, in tema di commercio internazionale dell’oppio, è necessario,  per lottare contro il traffico illecito e proteggere l’umanità dalla tossicomania, di  limitare la libertà d’azione degli Stati,   dichiara tuttavia che le restrizioni al commercio internazionale dell’oppio, annuncia- te nel Protocollo, non vanno considerate un precedente per ulteriori restrizioni alla  libertà dei commerci internazionali.   XVII.  La Conferenza   Considerate le funzioni esercitate e le responsabilità assunte dall’ONU nel controllo  internazionale degli stupefacenti e   opinando che le disposizioni date nel Protocollo ricadono nell’ambito dell’ONU,   1.  invita il Consiglio economico e sociale a raccomandare all’Assemblea generale:   (i) d’approvare l’assunzione delle funzioni e responsabilità attribuite dal Proto- collo ad organi dell’ONU e   (ii) d’inserire il Protocollo tra gli strumenti internazionali concernenti il control- lo degli stupefacenti, nell’intento di assegnare alle Parti, che non siano  membri dell’ONU giusta la risoluzione 455 (V) dell’Assemblea generale,  una giusta parte delle spese assunte dall’ONU come cagionate dall’attua- zione delle disposizione di detti strumenti e   2.  invita il Consiglio economico e sociale a proporre di mettere questa questione  nell’ordine del giorno provvisorio dell’ottava sessione dell’Assemblea generale.