181.100    181.100   Karlsruher Übereinkommen    Übereinkommen zwischen dem Schweizerischen Bundesrat,  der Regierung der Bundesrepublik Deutschland,   der Regierung der französischen Republik und   der Regierung des Grossherzogtums Luxemburg   über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen  Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen    Vom 23. Januar 1996   Der Schweizerische Bundesrat, handelnd im Namen der Kantone  Solothurn, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Jura,    die Regierung der Bundesrepublik Deutschland,    die Regierung der Französischen Republik und    die Regierung des Grossherzogtums Luxemburg,   im Bewusstsein der wechselseitigen Vorteile, welche die Zusammenarbeit  zwischen Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen  beiderseits der Grenze bietet,   in dem Wunsch, die bewährte Politik guter Nachbarschaft zwischen den  Vertragsparteien zu fördern und die Grundlage für eine vertiefte grenz- überschreitende Zusammenarbeit zu schaffen,   im Bewusstsein der unterschiedlichen politischen und administrativen  Ordnung der Staaten im Hinblick auf ihre Gebietskörperschaften,   in dem Wunsch, die Zusammenarbeit zwischen den Gebietskörperschaften  der Vertragsparteien zu erleichtern und zu fördern,   in dem Wunsch, den durch das Europäische Rahmenübereinkommen vom  21. Mai 1980 über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen  Gebietskörperschaften vorgegebenen rechtlichen Rahmen zu ergänzen, an  dessen wesentlichen Grundsätzen sich diese Zusammenarbeit orientiert,   entschlossen, diese Zusammenarbeit unter Beachtung des innerstaatlichen  Rechts und der völkerrechtlichen Verpflichtungen der Vertragsparteien zu  erleichtern und zu fördern,                                                                                                                         AGS 1999 S. 94       1     181.100 Karlsruher Übereinkommen     sind wie folgt übereingekommen:   Artikel 1   Zweck dieses Übereinkommens ist es, die grenzüberschreitende Zusam- menarbeit zwischen deutschen, französischen, luxemburgischen und  schweizerischen Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen  im Rahmen ihrer Befugnisse und unter Beachtung des innerstaatlichen  Rechts und der völkerrechtlichen Verpflichtungen der Vertragsparteien zu  erleichtern und zu fördern.   Zweck   Artikel 2  1 Dieses Übereinkommen findet auf folgende Gebietskörperschaften und  örtliche öffentliche Stellen Anwendung:   Anwendungs- bereich   1. in der Bundesrepublik Deutschland   a) im Land Baden-Württemberg auf Gemeinden und Landkreise,   b) im Land Rheinland-Pfalz auf Gemeinden, Verbandsgemeinden,  Landkreise und den Bezirksverband Pfalz,   c) im Saarland auf Gemeinden, Landkreise und den Stadtverband  Saarbrücken    sowie deren Verbände und rechtlich selbstständige öffentliche  Einrichtungen;   2. in der Französischen Republik auf die Region Elsass und die Region  Lothringen, auf die Gemeinden, Departements und deren Verbände im  Gebiet dieser Regionen, sowie auf deren öffentliche Einrichtungen,  soweit dabei die Gebietskörperschaften an dieser grenzüber- schreitenden Zusammenarbeit beteiligt sind;   3. im Grossherzogtum Luxemburg auf Gemeinden, Gemeindesyndikate  und Anstalten des öffentlichen Rechts unter Aufsicht der Gemeinden  sowie auf Naturparks in ihrer Eigenschaft als Gebietskörperschaft;   4. in der Schweizerischen Eidgenossenschaft   a) im Kanton Solothurn auf Gemeinden und Bezirke,   b) im Kanton Basel-Stadt auf Gemeinden,   c) im Kanton Basel-Landschaft auf Gemeinden,   d) im Kanton Aargau auf Gemeinden,   e) im Kanton Jura auf Gemeinden und Bezirke    sowie deren Verbände und rechtlich selbstständige öffentliche  Einrichtungen.   2 Auch die in Absatz 1 Nummer 1 genannten Länder und die in Absatz 1  Nummer 4 genannten Kantone können sowohl miteinander als auch mit   2         Karlsruher Übereinkommen 181.100     den in Absatz 1 dieses Artikels genannten Gebietskörperschaften und  örtlichen öffentlichen Stellen nach Massgabe dieses Übereinkommens  Vereinbarungen nicht völkerrechtlichen Charakters über Vorhaben der  grenzüberschreitenden Zusammenarbeit treffen, soweit diese nach dem  innerstaatlichen Recht in ihre Zuständigkeit fallen und auswärtige Belange  und insbesondere internationale Verpflichtungen nicht entgegenstehen.  3 Die Vertreter des Staates in den französischen Departements und  Regionen sind befugt, gemeinsam mit den zuständigen Behörden der  betreffenden Länder und der betreffenden Kantone zu untersuchen, auf  welche Weise Initiativen zwischen französischen Gebietskörperschaften  einerseits und den Ländern und den Kantonen andererseits erleichtert  werden können, wenn deren wirksame Umsetzung durch unterschiedliche  innerstaatliche Rechtsvorschriften in den betroffenen Staaten behindert  wird; die französischen Gebietskörperschaften werden hierdurch in der  freien Ausübung ihrer Befugnisse nicht beeinträchtigt.  4 Die Vertragsparteien können im Einvernehmen miteinander auf  schriftlichem Wege den Anwendungsbereich dieses Übereinkommens auf  weitere Gebietskörperschaften oder deren Verbände und öffentliche  Einrichtungen sowie auf sonstige juristische Personen des öffentlichen  Rechts erstrecken; Voraussetzung ist, dass die Beteiligung nach inner- staatlichem Recht zulässig ist und an den Formen der grenzüberschrei- tenden Zusammenarbeit auch Gebietskörperschaften beteiligt sind.  5 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen im Sinne dieses  Übereinkommens sind die in den Absätzen 1, 2 und 4 genannten Körper- schaften.  6 In diesem Übereinkommen bedeutet der Ausdruck «grenzüberschreitende  Zusammenarbeit» die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen  Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen unter Ausschluss  der von den souveränen Staaten praktizierten grenzüberschreitenden  Zusammenarbeit, die durch dieses Übereinkommen nicht geregelt wird.   Artikel 3  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können in den  Zuständigkeitsbereichen, die sie auf Grund des jeweils anwendbaren  innerstaatlichen Rechts gemeinsam haben, miteinander Kooperations- vereinbarungen schliessen. Die Kooperationsvereinbarungen bedürfen der  Schriftform. Sie werden in jeweils einer Urschrift in der Sprache jeder der  Vertragsparteien erstellt, wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich  ist. Kooperationsvereinbarungen mit einer luxemburgischen oder  schweizerischen Gebietskörperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle  können in deutscher oder französischer Sprache verfasst sein.   Kooperations- vereinbarungen   2 Mit Kooperationsvereinbarungen soll den Partnern ermöglicht werden,  ihre Entscheidungen aufeinander abzustimmen sowie Leistungen zu       3     181.100 Karlsruher Übereinkommen     erbringen und öffentliche Einrichtungen, die von gemeinsamem örtlichem  Interesse sind, zu betreiben. Kooperationsvereinbarungen können zu  diesem Zweck die Schaffung von Einrichtungen der Zusammenarbeit  vorsehen, die nach dem jeweiligen innerstaatlichen Recht der Vertrags- parteien Einrichtungen mit oder ohne eigene Rechtspersönlichkeit sein  können.  3 Im Fall der Bundesrepublik Deutschland kann im Einzelfall, wenn und  soweit die Voraussetzungen nach innerstaatlichem Recht hierfür vorliegen,  durch die Länder die Übertragung von Hoheitsrechten auf grenz- nachbarschaftliche Einrichtungen im Sinne des Artikels 24 Absatz 1a des  Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland in Betracht kommen.   Artikel 4  1 Jede Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle, die eine  Kooperationsvereinbarung schliesst, hat vor dem Abschluss die auf sie  nach innerstaatlichem Recht anwendbaren Verfahren und Kontrollen  einzuhalten. In derselben Weise unterliegen Massnahmen, die eine  Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle zur Umsetzung einer  Kooperationsvereinbarung ergreift, den nach innerstaatlichem Recht  hierfür vorgesehenen Verfahren und Kontrollen.   Vorschriften für  Kooperations- vereinbarungen   2 In der Kooperationsvereinbarung ist ihre Geltungsdauer festzulegen.  Ebenso sind die Voraussetzungen für eine Beendigung der Zusammen- arbeit zu regeln.  3 Befugnisse, die eine örtliche Behörde im Auftrag oder gemäss Weisung  ausübt, sowie Regelungs- und polizeiliche Befugnisse können nicht  Gegenstand einer Kooperationsvereinbarung sein.  4 Eine Kooperationsvereinbarung kann keine Änderung der Rechtsstellung  oder der Befugnisse der an ihr beteiligten Gebietskörperschaften oder  örtlichen öffentlichen Stellen zur Folge haben.  5 In der Kooperationsvereinbarung ist zu regeln, in welchem Verhältnis  untereinander die beteiligten Gebietskörperschaften oder örtlichen  öffentlichen Stellen Dritten gegenüber haften.  6 In Kooperationsvereinbarungen ist festzulegen, welches Recht auf die in  ihnen enthaltenen Verpflichtungen anzuwenden ist. Es muss sich dabei um  das Recht einer der Vertragsparteien handeln. Für Streitigkeiten über die  Einhaltung dieser Verpflichtungen sind die Gerichte der Vertragspartei  zuständig, deren Recht gewählt worden ist.   4         Karlsruher Übereinkommen 181.100     Artikel 5  1 In der Kooperationsvereinbarung kann insbesondere geregelt werden,  dass eine Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle Aufgaben  einer anderen Gebietskörperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle in  deren Namen und nach deren Weisung unter Wahrung des innerstaatlichen  Rechts der weisungsbefugten Stelle wahrnimmt.   Übertragung und  Überlassung von  Aufgaben bei der  Erbringung  öffentlicher  Dienstleistungen   2 Wird die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen von der Gebiets- körperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle einer Vertragspartei einer  Gebietskörperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle einer anderen  Vertragspartei oder einer der in den Artikeln 10 und 11 genannten Ein- richtungen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit überlassen oder  übertragen, so finden hierauf die Vorschriften und Verfahren des inner- staatlichen Rechts jeder der Vertragsparteien Anwendung.   Artikel 6  1 Sieht eine Kooperationsvereinbarung die Vergabe öffentlicher Aufträge  vor, so unterliegt die Vergabe dem Recht der Vertragspartei, das auf die  Gebietskörperschaft oder die in den Artikeln 10 und 11 genannten Ein- richtungen der Zusammenarbeit anwendbar ist, in deren Verantwortung die  Vergabe erfolgt.   Vergabe  öffentlicher  Aufträge   2 Beteiligen sich Gebietskörperschaften oder örtliche öffentliche Stellen  der anderen Vertragsparteien unmittelbar oder mittelbar an der Finanzie- rung des öffentlichen Auftrags, so sind in der Kooperationsvereinbarung  die Verpflichtungen jeder Gebietskörperschaft oder örtlichen öffentlichen  Stelle aufzuführen, die sich für die Verfahren der Bekanntgabe, der  öffentlichen Ausschreibung und der Auswahl der Bewerber unter  Berücksichtigung der Art und der Kosten einer solchen Massnahme  ergeben.  3 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen treffen alle  geeigneten Massnahmen, um zu ermöglichen, dass jede von ihnen unbe- schadet des auf diese öffentlichen Aufträge anwendbaren Rechts ihren  nach innerstaatlichem Recht bestehenden Verpflichtungen nachkommen  kann.   Artikel 7  1 Kooperationsvereinbarungen verpflichten nur die Gebietskörperschaften  und örtlichen öffentlichen Stellen, zwischen denen sie geschlossen sind.  Die Vertragsparteien haften in keiner Weise für die Folgen der ver- traglichen Pflichten aus Kooperationsvereinbarungen, die von Gebiets- körperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen geschlossen werden,  oder für die Umsetzung dieser Kooperationsvereinbarungen.   Haftung der  Vertragsparteien       5     181.100 Karlsruher Übereinkommen     2 Wird eine Kooperationsvereinbarung in einer der beteiligten Vertrags- parteien in Übereinstimmung mit deren innerstaatlichem Recht für nichtig  erklärt, so werden die anderen Vertragsparteien unverzüglich von der  Nichtigkeitserklärung in Kenntnis gesetzt.   Artikel 8  1 Zur Begründung einer wirksamen grenzüberschreitenden Zusammen- arbeit kann in Kooperationsvereinbarungen die Schaffung von Einrich- tungen ohne Rechtspersönlichkeit (Artikel 9), die Schaffung von Einrich- tungen mit Rechtspersönlichkeit oder die Beteiligung an ihnen (Artikel 10)  oder die Schaffung von grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbänden  (Artikel 11) vorgesehen werden.   Einrichtungen   der grenz- überschreitenden  Zusammenarbeit   2 Beabsichtigt eine Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle,  eine Einrichtung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit ausserhalb  des Staates, dem sie zugehört, zu schaffen oder sich an einer solchen  Einrichtung zu beteiligen, so bedarf sie der vorherigen Genehmigung nach  Massgabe des innerstaatlichen Rechts der Vertragspartei, der sie zugehört.  3 Die zuständige Aufsichtsbehörde unterrichtet die zuständigen Behörden  der Vertragsparteien über die Massnahmen, die sie zu ergreifen beab- sichtigt, sowie über die Ergebnisse der Kontrolle, soweit sich die Unter- richtung auf die Zusammenarbeit der Gebietskörperschaften oder örtlichen  öffentlichen Stellen, die an ihr teilhaben, auswirken kann.  4 Satzungen und Entscheidungen einer Einrichtung der grenzüberschrei- tenden Zusammenarbeit sind in der Sprache jeder der Vertragsparteien  abzufassen. Bei Einrichtungen der grenzüberschreitenden Zusammen- arbeit, an denen eine luxemburgische oder eine schweizerische Gebiets- körperschaft oder örtliche öffentliche Stelle beteiligt ist, können sie in  deutscher oder französischer Sprache abgefasst werden.   Artikel 9  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können nach  Artikel 3 gemeinsame Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit und ohne  Finanzhoheit schaffen; hierzu gehören insbesondere Konferenzen,  kommunale Arbeitsgemeinschaften, Experten- und Reflexionsgruppen  sowie Koordinierungsausschüsse, die Fragen von gemeinsamem Interesse  untersuchen, Vorschläge für die Zusammenarbeit erarbeiten, Informatio- nen austauschen oder dazu beitragen, dass betroffene Stellen diejenigen  Massnahmen ergreifen, die zur Erreichung der angestrebten Ziele erfor- derlich sind.   Einrichtungen  ohne Rechts- persönlichkeit   2 Eine Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit kann keine die Mitglieder  oder Dritte bindenden Beschlüsse fassen.   6         Karlsruher Übereinkommen 181.100     3 Eine Kooperationsvereinbarung, in der die Schaffung einer Einrichtung  ohne Rechtspersönlichkeit vorgesehen ist, hat Bestimmungen zu enthalten  über   a) die Bereiche, in denen sich die Einrichtung betätigen soll,  b) die Errichtung und Arbeitsweise der Einrichtung,  c) die Dauer, für welche die Einrichtung errichtet wird.  4 Eine Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit unterliegt dem in der  Kooperationsvereinbarung festgelegten Recht.   Artikel 10   Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können sich an  Einrichtungen mit Rechtspersönlichkeit beteiligen oder solche schaffen,  wenn diese zu den Einrichtungen gehören, die nach dem innerstaatlichen  Recht der Vertragspartei, in der sie ihren Sitz haben, ausländische  Gebietskörperschaften aufnehmen können.   Einrichtungen   mit Rechts- persönlichkeit   Artikel 11  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können grenz- überschreitende örtliche Zweckverbände schaffen, die Aufgaben und  Dienstleistungen übernehmen sollen, an denen bei jeder von ihnen ein  Interesse besteht. Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband  unterliegt dem auf öffentliche Einrichtungen der kommunalen Zusam- menarbeit anwendbaren innerstaatlichen Recht der Vertragspartei, in deren  Hoheitsgebiet er seinen Sitz hat.   Grenz- überschreitende  örtliche  Zweckverbände   2 Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband ist eine juristische  Person des öffentlichen Rechts. Ihm kommt eigene Rechtspersönlichkeit  ab dem Tag zu, an dem der Gründungsbeschluss rechtswirksam wird. Er  besitzt Rechtsfähigkeit und Finanzhoheit.   Artikel 12  1 Die an einem grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband beteiligten  Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen vereinbaren eine  Satzung.   Satzung   der grenz- überschreitenden  örtlichen  Zweckverbände   2 Die Satzung eines grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands hat  insbesondere Bestimmungen zu enthalten über   1. die Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen, aus  denen er sich zusammensetzt,   2. das Verbandsziel, die Verbandsaufgaben und die Beziehungen zwi- schen dem Verband und den Gebietskörperschaften oder örtlichen  öffentlichen Stellen, aus denen er sich zusammensetzt, insbesondere  hinsichtlich der Haftung für Aktivitäten, die der Verband auf deren  Rechnung durchführt,       7     181.100 Karlsruher Übereinkommen     3. den Namen und den Sitz des Verbands sowie das Verbandsgebiet,   4. die Zuständigkeiten der Verbandsorgane, die Arbeitsweise des Ver- bands sowie die Anzahl der Vertreter der Verbandsmitglieder in den  Organen,   5. das Verfahren zur Einberufung der Mitglieder,   6. die Beschlussfähigkeit,   7. die Art und Weise der Beschlussfassung und die hierfür erforderlichen  Mehrheiten,   8. die Arbeitsweise des Verbands, insbesondere hinsichtlich der Per- sonalverwaltung,   9. die Kriterien, nach denen die Verbandsmitglieder zur Deckung des  Finanzbedarfs beizutragen haben, sowie Haushalts- und Buchungs- vorschriften,   10. die Voraussetzungen zur Änderung der Satzung, insbesondere bei  Beitritt oder Austritt von Verbandsmitgliedern,   11. die Dauer, für die der Zweckverband errichtet wird, und die Bedin- gungen für seine Auflösung vorbehaltlich der nachfolgend auf- geführten Bestimmungen,   12. die Bedingungen für die Abwicklung des Zweckverbands nach  Auflösung.   3 Die Satzung des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands hat die  Bedingungen festzulegen, unter denen die Satzung geändert werden kann.  Änderungen der Satzung bedürfen einer Zweidrittelmehrheit der  satzungsgemässen Zahl der Vertreter der Gebietskörperschaften und ört- lichen öffentlichen Stellen in der Verbandsversammlung. Die Satzung  kann zusätzliche Vorschriften vorsehen. Bei grenzüberschreitenden örtli- chen Zweckverbänden, welche Gebietskörperschaften oder örtliche  öffentliche Stellen aus drei der vier Vertragsparteien umfassen, ist eine  Dreiviertelmehrheit erforderlich.   Artikel 13  1 Organe des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands sind die  Verbandsversammlung, der Verbandsvorsitzende sowie ein oder mehrere  stellvertretende Vorsitzende. Die stellvertretenden Vorsitzenden sind unter  den Mitgliedern zu wählen, die als Gebietskörperschaften und örtliche  öffentliche Stellen nicht der Vertragspartei angehören, deren  Staatsangehöriger der Vorsitzende ist. Jede Gebietskörperschaft oder  örtliche öffentliche Stelle verfügt über mindestens einen Sitz in der Ver- bandsversammlung; keine Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche  Stelle darf allein über mehr als die Hälfte der Sitze verfügen. Die Satzung  des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands kann unter Einhaltung   Organe   8         Karlsruher Übereinkommen 181.100     des innerstaatlichen Rechts jeder der Vertragsparteien zusätzliche Organe  vorsehen.  2 Die Entsendung der Vertreter der Gebietskörperschaften oder örtlichen  öffentlichen Stellen in die Verbandsversammlung und ihr Mandat richten  sich nach dem innerstaatlichen Recht der Vertragspartei, der die betref- fende Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle zugehört.  3 Die Verbandsversammlung entscheidet über die Angelegenheiten, die  sich aus dem Verbandszweck ergeben.  4 Der Vorsitzende sorgt für die Ausführung der Entscheidungen der Ver- bandsversammlung und vertritt den grenzüberschreitenden örtlichen  Zweckverband in allen rechtlichen Angelegenheiten. Er kann unter eigener  Verantwortung und Aufsicht Teile seiner Aufgaben an einen oder mehrere  stellvertretende Vorsitzende delegieren.   Artikel 14  1 Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband wird durch Beiträge  seiner Mitglieder finanziert; dabei handelt es sich um zwangsläufige  Ausgaben der Mitglieder. Der Verband kann sich ferner durch Einnahmen  aus von ihm erbrachten Dienstleistungen finanzieren.   Finanzierung   2 Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband legt einen jährlichen  Haushaltsplan vor, über den die Verbandsversammlung beschliesst; er  erstellt eine Haushaltsrechnung und einen Jahresabschluss, die von  Sachverständigen bestätigt werden; die Sachverständigen haben unab- hängig von den den Zweckverband bildenden Gebietskörperschaften oder  örtlichen öffentlichen Stellen zu sein.  3 Soweit ein grenzüberschreitender örtlicher Zweckverband zur Darle- hensaufnahme befugt ist, ist über die Aufnahme und die Einzelheiten der  Rückzahlung des Darlehens eine Vereinbarung zwischen allen Ver- bandsmitgliedern zu treffen. Im Fall von Schwierigkeiten oder der Auflö- sung des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands haften die  Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen im Verhältnis  ihrer früheren Beteiligung, soweit die Satzung nichts anderes bestimmt.  Die Haftung der Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen  als Mitglieder des Zweckverbands für dessen Verbindlichkeiten bleibt bis  zu deren Erfüllung bestehen.   Artikel 15   Die Auflösung eines grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands  erfolgt qua lege entweder nach Ablauf der Zeitdauer, für die er errichtet  worden ist, oder mit Erreichung des Ziels, das mit seiner Gründung ver- folgt worden ist. Die Auflösung kann auch auf Grund einstimmigen   Auflösung       9     181.100 Karlsruher Übereinkommen     Beschlusses der Verbandsmitglieder erfolgen, soweit die Ansprüche  Dritter durch die Bedingungen der Abwicklung gewährleistet sind.   Artikel 16  1 Dieses Übereinkommen gilt auch für Abkommen über grenzüberschrei- tende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften und örtlichen  öffentlichen Stellen, die vor seinem Inkrafttreten geschlossen worden sind.  Diese werden innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten dieses  Übereinkommens an dessen Bestimmungen angepasst, soweit dies möglich  ist.   Übergangs- vorschriften   2 Zuständigkeiten und Befugnisse sonstiger im Rahmen der zwischen- staatlichen grenzüberschreitenden Zusammenarbeit bestehender Gremien  bleiben unberührt.   Artikel 17   Dieses Übereinkommen tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach dem  Tag in Kraft, an dem die letzte Vertragspartei den anderen Ver- tragsparteien mitteilt, dass die erforderlichen innerstaatlichen Vorausset- zungen für das Inkrafttreten des Übereinkommens erfüllt sind.   Inkrafttreten   Artikel 18  1 Dieses Übereinkommen wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. Geltungsdauer    und Kündigung  2 Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen mit einer Frist von  mindestens einem Jahr zum Ablauf eines Kalenderjahrs gegenüber den  anderen Vertragsparteien schriftlich kündigen.  3 Wird dieses Übereinkommen gekündigt, so bleiben die vor dem  Ausserkrafttreten wirksam gewordenen Massnahmen der Zusammenarbeit  und die Bestimmungen, die sich unmittelbar auf die Formen der  Zusammenarbeit beziehen, davon unberührt.         Geschehen zu Karlsruhe am 23. Januar 1996.            Vom Grossen Rat genehmigt am 12. November 1996. 1)      Inkrafttreten: 1. September 1997                                                                                                                          1) GRB Nr. 1938   10         Karlsruher Übereinkommen 181.100         11       	Artikel 1 	Artikel 2 	Artikel 3 	Artikel 4 	Artikel 5 	Artikel 6 	Artikel 7 	Artikel 8 	Artikel 9 	Artikel 10 	Artikel 11 	Artikel 12 	Artikel 13 	Artikel 14 	Artikel 15 	Artikel 16 	Artikel 17 	Artikel 18