0.513.245.41   1   Übersetzung1    Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Italienischen Republik über die Zusammenarbeit   im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilitärische   Bedrohungen aus der Luft   Abgeschlossen am 31. Januar 2006  Von der Bundesversammlung genehmigt am 5. Dezember 20052  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 8. Februar 2006    (Stand am 8. Februar 2006)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Italienischen Republik,  nachfolgend die Parteien genannt,   in Anbetracht des Übereinkommens vom 19. Juni 19953 zwischen den Vertrags- staaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Partnerschaft für den  Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen (PfP-Trup- penstatut) und des Zusatzprotokolls vom 19. Juni 19954 zum Übereinkommen  zwischen den Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der  Partnerschaft für den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer  Truppen, von Italien ratifiziert am 23. September 1998, in Kraft getreten am  23. Oktober 1998, von der Schweiz ratifiziert am 9. April 2003, in Kraft getreten am  9. Mai 2003,   unter Hinweis auf die strategische Bedeutung des Luftraums für die Sicherheit jedes  Staates und seiner Umgebung,   im Wunsch, einen geeigneten Rahmen für die Zusammenarbeit im Bereich der  Sicherung des Luftraums festzulegen,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Begriffsbestimmungen   In diesem Abkommen gelten folgende Begriffe:   1.  Gegenseitiges Interessengebiet: bezeichnet den Luftraum über den Gebieten der  Parteien;        AS 2006 2039; BBl 2005 5423  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der italienischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 2006 2037  3 SR 0.510.1  4 SR 0.510.11   0.513.245.41      Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   2   0.513.245.41   2.  Nichtmilitärische Bedrohung aus der Luft: bezeichnet ein Luftfahrzeug, das unter  feindliche Kontrolle geraten ist, oder ein zu feindlichen Zwecken genutztes ziviles  Luftfahrzeug;   3.  Allgemeine Massnahmen zur Sicherung des Luftraums: bezeichnen die Identi- fizierung mit Hilfe von technischen Mitteln und die Klassifizierung;   4.  Aktive Massnahmen zur Sicherung des Luftraums bezeichnet:   a) die Überwachung,   b) die Befragung,   c) die Identifikation,   d) den Begleitschutz,   e) die Abschreckung durch Massnahmen in Übereinstimmung mit den Vor- gaben der ICAO, die in einer Ausführungsvereinbarung näher zu definieren  sind,   f) die Intervention (die Erzwingung der Einhaltung der Flugroute und die  Erzwingung der Landung);   5.  Aufnahmepartei: bezeichnet die Partei, in deren nationalem Luftraum die Aus- führungsmassnahmen dieses Abkommens zum Tragen kommen;   6.  Entsendepartei: bezeichnet die Partei, der das im Rahmen dieses Abkommens  eingesetzte militärische Luftfahrzeug gehört.   Art. 2 Gegenstand   1.  Dieses Abkommen hat zum Ziel, den Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen  den Parteien im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilitärische Be- drohungen aus der Luft festzulegen. Diese Zusammenarbeit dient dazu:   – den systematischen Austausch von Auskünften zu fördern, die zu einer Er- weiterung der Kenntnisse jeder Partei insbesondere über die allgemeinen  Luftlagesituation beitragen;   – die Interventionskapazitäten der Parteien gegenüber einer nichtmilitärischen  Bedrohung aus der Luft zu erhöhen.   2.  Im Rahmen dieses Abkommens bemüht sich jede Partei:   a) die Luftannäherungen an das gegenseitige Interessengebiet der Parteien zu  überwachen und die in Artikel 1 Absätze 3 und 4 festgelegten Massnahmen  zu ergreifen;   b) die Bedrohung auszumachen und zu evaluieren;   c) den Regierungsbehörden und dem Militärkommando der anderen Partei die  Elemente der Luftlagesituation zu liefern, dank denen sie die ihnen oblie- genden Entscheidungen treffen können;   d) einer nichtmilitärischen Bedrohung aus der Luft im gegenseitigen Interes- sengebiet vorzubeugen und darauf zu reagieren, dies unter Ergreifung der in     Gegen nichtmilitärische Bedrohungen aus der Luft – Abk. mit Italien   3   0.513.245.41   Artikel 1 Absätze 3 und 4 festgelegten Massnahmen zur Sicherung des Luft- raums.   Art. 3 Souveränität   Die in diesem Abkommen vorgesehene Zusammenarbeit erfolgt unter gegenseitiger  Beachtung der nationalen Souveränität jeder Partei.   Art. 4 Zusammenarbeit   1.  Die im Rahmen dieses Abkommens getroffenen Anordnungen betreffen:   a) sämtliche militärischen Mittel der Parteien, die zur Sicherung des Luftraums  beitragen;   b) sämtliche Massnahmen, die eine illegale Nutzung des gegenseitigen Interes- sengebietes im Zusammenhang mit einer nichtmilitärischen Bedrohung aus  der Luft verhindern. Sie umfassen:   – den Transit und den Warteraum eines jeden Luftfahrzeuges einer der  Parteien im nationalen Luftraum der anderen Partei,   – die Kursänderung und den erneuten Einsatz eines jeden Luftfahrzeuges  einer der Parteien auf einem Flughafen der anderen Partei,   – die Luftbetankung von Luftfahrzeugen der beiden Parteien im Luftraum  einer Partei,   – die Kontrolle von Luftfahrzeugen der beiden Parteien durch ein Organ  zur Luftraumkontrolle der anderen Partei,   – das Verladen von Personal oder Ausrüstungen der Parteien an Bord ei- nes Luftfahrzeuges der anderen Partei, sobald deren Anwesenheit durch  einen operationellen Grund gerechtfertigt ist,   – die in Artikel 1 Absätze 3 und 4 festgelegten Massnahmen zur Siche- rung des Luftraums.   2.  Die Parteien legen die Massnahmen zur Ausführung und Umsetzung der grenz- überschreitenden Zusammenarbeit im Luftraum in gemeinsamer Absprache mittels  Abschluss von nachgeordneten Ausführungsvereinbarungen fest.   Art. 5 Einsatz   1.  Der Entscheid zum Einsatz eines Luftfahrzeuges einer der Parteien im Luftraum  der anderen Partei ist der Bewilligung der zuständigen Behörde der Entsendepartei  des Luftfahrzeuges unterstellt. Wird diese Bewilligung erteilt, so werden auf Anord- nung der zuständigen Behörde der Aufnahmepartei sämtliche in Artikel 1 Absatz 4  festgelegten aktiven Massnahmen zur Sicherung des Luftraumes ergriffen.   Die Ergreifung von grenzüberschreitenden Massnahmen zur Sicherung des Luft- raumes erfordert eine Koordination zwischen den taktischen Kommandos (TACOM)  und einen Transfer der taktischen Kontrolle (TACON) der Luftverkehrsmittel der  Parteien.     Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   4   0.513.245.41   2.  Der Warnschuss, der die Anwendung von Waffen beinhaltet, und der Zerstö- rungsschuss werden von diesem Abkommen nicht erfasst und fallen (als Elemente  der nationalen Hoheit und Sicherheit) ausschliesslich in den Zuständigkeitsbereich  und die Kompetenz jeder Partei; sie können somit nur mit einem nationalen Inter- ventionsmittel über nationalem Hoheitsgebiet unter nationalen Kontroll- und Ein- satzketten und nach nationaler Authentifizierung in Betracht gezogen werden.   3.  Die militärischen Mittel einer Partei können im Rahmen dieses Abkommens  bei Aufbewahrung von Waffen und Munition auf dem Gebiet der anderen Partei  zirkulieren.   4.  Die Parteien verpflichten sich, regelmässig grenzüberschreitende Übungen zur  Sicherung des Luftraums durchzuführen.   Art. 6 Sicherung und Sicherheit von Personen und Sachen   1.  Die Sicherheit von Material, Waffen, Munition, Fahrzeugen und Luftfahrzeugen,  die sich im Rahmen einer in diesem Abkommen vorgesehenen Mission im nationa- len Luftraum der Aufnahmepartei befinden, wird durch die Entsendepartei gewähr- leistet.   2.  Die Sicherung obliegt der Aufnahmepartei. Die Streitkräfte der Entsendepartei  arbeiten bei ihrem Sicherungsauftrag mit der Aufnahmepartei zusammen.   Art. 7 Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften   Die Parteien beachten die geltenden Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften und  die Sicherheitsvorschriften für Material, Waffen, Munition, Fahrzeuge und Luftfahr- zeuge.   Art. 8 Austausch von Informationen   Der Austausch von Informationen zur allgemeinen Luftlagesituation jeder Partei  wird in einer nachgeordneten Ausführungsvereinbarung festgelegt. Die Parteien  tauschen die Auskünfte und Informationen operationeller Art aus, die zu einer  Erweiterung der Kenntnisse jeder Partei beitragen könnten.   Art. 9 Ausgaben   Jede Partei trägt die ihr aus der Umsetzung dieses Abkommens entstehenden Kos- ten.   Art. 10 Rechtsstellung der Streitkräfte   Während des Einsatzes der Streitkräfte der Parteien im Zusammenhang mit diesem  Abkommen sind die Bestimmungen des Übereinkommens vom 19. Juni 1995 zwi- schen den Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Part- nerschaft für den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Trup- pen und des Zusatzprotokolls vom 19. Juni 1995 zum Übereinkommen zwischen  den Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Partnerschaft     Gegen nichtmilitärische Bedrohungen aus der Luft – Abk. mit Italien   5   0.513.245.41   für den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen an- wendbar.   Art. 11 Untersuchung von Flugunfällen oder -zwischenfällen   Im Falle eines Flugunfalls oder eines Zwischenfalls im Luftraum der Aufnahmepar- tei, in den ein Luftfahrzeug der Entsendepartei verwickelt ist, setzt die Aufnahme- partei eine Untersuchungskommission ein, an der auch Personal der Entsendepartei  teilnimmt.   Art. 12 Medizinische Unterstützung   1.  Die Mitglieder der Streitkräfte und der zivilen Elemente der Entsendepartei  haben bei den militärischen oder zivilen Gesundheitsstellen der Aufnahmepartei  Zugang zur erforderlichen medizinischen Pflege, und zwar zu den gleichen Bedin- gungen wie die Mitglieder der Streitkräfte und der zivilen Elemente der Aufnahme- partei.   2.  Die medizinischen Leistungen nach Absatz 1 gehen bis zu dem Augenblick, da  der Patient heimgeschafft werden kann, zu Lasten der Aufnahmepartei; alle zusätz- lichen Pflegeleistungen gehen zu Lasten der Entsendepartei.   Art. 13 Konflikt   Jede Partei kann dieses Abkommen im Falle eines Krieges, eines Belagerungs- zustandes, einer Krise oder aus einem beliebigen anderen Grund von nationalem  Interesse durch Notifizierung an die andere Partei suspendieren. Die Suspendierung  kann mit sofortiger Wirkung erfolgen.   Art. 14 Beilegung von Streitigkeiten   Streitigkeiten, die sich bei der Umsetzung oder der Auslegung dieses Abkommens  zwischen den Parteien ergeben könnten, werden auf dem Verhandlungsweg, ohne  Beizug eines Gerichts oder internationalen Schiedsgerichts, beigelegt.   Art. 15 Schlussbestimmungen   1.  Dieses Abkommen wird von den beiden Parteien nach den jeweiligen Verfahren  ratifiziert oder angenommen. Es tritt mit dem Datum des Erhalts der letzten der zwei  Notifikationen in Kraft, durch welche die Parteien einander offiziell über die Erfül- lung der erforderlichen innerstaatlichen Ratifikationsverfahren informieren.   2.  Das Abkommen kann im gegenseitigen Einverständnis zwischen den Parteien  jederzeit geändert werden.   3.  Das Abkommen gilt für eine unbestimmte Dauer. Jede Partei kann es unter  Einhaltung einer Kündigungsfrist von sechs Monaten jederzeit durch schriftliche  Notifikation an die andere Partei kündigen. Die Kündigung stellt die aus der Zu- sammenarbeit im Rahmen des Abkommens entstandenen Rechte und Pflichten der  beiden Parteien nicht in Frage.     Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   6   0.513.245.41   Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten Vertreter, gebührend ermächtigt durch  ihre Regierungen, das vorliegende Abkommen unterzeichnet.   Geschehen zu Rom, am 31. Januar 2006, in zwei Urschriften in italienischer Sprache  die gleichermassen verbindlich sind.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Bruno Max Spinner   Für die  Regierung der Italienischen Republik:   Leonardo Tricarico     	Art. 1 Begriffsbestimmungen 	Art. 2 Gegenstand 	Art. 3 Souveränität 	Art. 4 Zusammenarbeit 	Art. 5 Einsatz 	Art. 6 Sicherung und Sicherheit von Personen und Sachen 	Art. 7 Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften 	Art. 8 Austausch von Informationen 	Art. 9 Ausgaben 	Art. 10 Rechtsstellung der Streitkräfte 	Art. 11 Untersuchung von Flugunfällen oder -zwischenfällen 	Art. 12 Medizinische Unterstützung 	Art. 13 Konflikt 	Art. 14 Beilegung von Streitigkeiten 	Art. 15 Schlussbestimmungen