RS 851.1   1   Legge federale  sulla competenza ad assistere le persone nel bisogno  (Legge federale sull’assistenza, LAS)1   del 24 giugno 1977 (Stato 8  aprile 2017)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 115 della Costituzione federale2;3   visto il messaggio del Consiglio federale del 17 novembre 19764,   decreta:   Titolo primo: Disposizioni generali   Capitolo 1: Scopo e campo d’applicazione   Art. 1  1 La presente legge determina il Cantone competente per assistere una persona nel  bisogno dimorante in Svizzera.  2 Essa disciplina il rimborso delle spese assistenziali fra i Cantoni.  3 L’assistenza degli Svizzeri all’estero è retta dalla legge del 26 settembre 20145  sugli Svizzeri all’estero; quella dei richiedenti l’asilo, dei rifugiati, delle persone  bisognose di protezione, delle persone ammesse provvisoriamente e degli apolidi è  retta da atti legislativi particolari6 della Confederazione.7   Capitolo 2: Definizioni   Art. 2  Bisogno  1 È persona nel bisogno chi non può provvedere sufficientemente o tempestivamente  con mezzi propri al sostentamento.8        RU 1978 221  1 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992    (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).  2 RS 101  3 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017    (RU 2015 319; FF 2012 6899 6995).  4 FF 1976 III 1197  5 RS 195.1  6 RS 142.31, 855.1  7 Nuovo testo giusta il n. III 6 dell’all. alla L del 26 set. 2014 sugli Svizzeri all’estero, in   vigore dal 1° nov. 2015 (RU 2015 3857; FF 2014 1723 2379).  8 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992    (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   851.1    Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   2   851.1   2 Il bisogno è giudicato secondo le prescrizioni e i principi vigenti nel luogo d’assi- stenza.   Art. 3  Prestazioni assistenziali  1 Sono prestazioni assistenziali a tenore della presente legge le prestazioni in denaro  e in natura di un ente pubblico, pagate secondo il diritto cantonale alle persone nel  bisogno e commisurate ai bisogni.  2 Non sono prestazioni assistenziali:   a. le prestazioni sociali cui ha diritto l’interessato e il cui ammontare non è sta- bilito secondo l’apprezzamento dell’autorità bensì calcolato secondo le pre- scrizioni, segnatamente le prestazioni complementari all’assicurazione per la  vecchiaia, i superstiti e l’invalidità, i contributi statali e comunali, disciplina- ti per legge o regolamento, alle spese d’alloggio, di istruzione e di assicura- zione dei meno abbienti e altri contributi con carattere di sovvenzione;   b.9 i contributi minimi alle assicurazioni obbligatorie ente pubblico deve pre- stare in luogo degli assicurati;   c. i contributi prelevati da speciali fondi di soccorso statali e comunali;   d. le spese per l’esecuzione di pene privative della libertà e di misure penali;   e. l’estinzione di debiti fiscali da parte di un ente pubblico;   f. le spese di un ente pubblico per il patrocinio gratuito;   g. l’assunzione delle spese di sepoltura.   Capitolo 3: Domicilio assistenziale   Sezione 1: Costituzione in genere   Art. 4  1 La persona nel bisogno è domiciliata giusta la presente legge (domicilio assisten- ziale) nel Cantone in cui dimora con l’intenzione di stabilirvisi. Questo è denomi- nato Cantone di domicilio.  2 L’annuncio alla polizia degli abitanti, per gli stranieri il rilascio di un permesso di  presenza, si ha per costituzione di domicilio salva la prova che la dimora è comin- ciata già prima o soltanto più tardi o è di natura provvisoria.       9 Nuovo testo giusta il n. 6 dell’all. della LF del 18 mar. 1994 sull’assicurazione malattie, in  vigore dal 1° gen. 1996 (RU 1995 1328 1367 art. 1 cpv. 1; FF 1992 I 65).     LF sull’assistenza   3   851.1   Sezione 2:  Ricovero in case di cura o istituti; collocamento in una famiglia   Art. 510   La dimora in un ospizio, in un ospedale o in un altro istituto e il collocamento di un  maggiorenne in una famiglia deciso da un’autorità non costituiscono domicilio  assistenziale.   Sezione 3: Membri della famiglia   Art. 611 Coniugi; partner registrati   Ogni coniuge e ogni partner registrato ha un proprio domicilio assistenziale.   Art. 712 Minorenni  1 Il minorenne, indipendentemente dal luogo di dimora, condivide il domicilio assi- stenziale dei genitori.13  2 Se i genitori non hanno domicilio comune giusta il diritto civile, il minorenne ha il  proprio domicilio assistenziale presso il domicilio del genitore con il quale prevalen- temente vive.14  3 Il minorenne ha un proprio domicilio assistenziale:   a.15 alla sede dell’autorità di protezione dei minori che si occupa della sua tutela;   b. al luogo di cui all’articolo 4, se esercita un’attività lucrativa ed è stato finora  capace di provvedere al proprio sostentamento;   c. all’ultimo domicilio assistenziale stabilito nei capoversi 1 e 2, se non vive  durevolmente coi genitori o con uno di loro;   d. al suo luogo di dimora, negli altri casi.       10 Nuovo testo giusta il n. 33 dell’all. alla LF del 19 dic. 2008 (Protezione degli adulti,  diritto delle persone e diritto della filiazione), in vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2011 725;  FF 2006 6391).   11 Nuovo testo giusta il n. 31 dell’all. alla L del 18 giu. 2004 sull’unione domestica   registrata, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2005 5685; FF 2003 1165).   12 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   13 Nuovo testo giusta il n. 5 dell’all. alla LF del 20 mar. 2015 (Mantenimento del figlio), in  vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2015 4299; FF 2014 489).   14 Nuovo testo giusta il n. 5 dell’all. alla LF del 20 mar. 2015 (Mantenimento del figlio), in  vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2015 4299; FF 2014 489).   15 Nuovo testo giusta il n. 33 dell’all. alla LF del 19 dic. 2008 (Protezione degli adulti,  diritto delle persone e diritto della filiazione), in vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2011 725;  FF 2006 6391).     Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   4   851.1   Art. 816   Sezione 4: Fine   Art. 9 In genere  1 Il domicilio assistenziale termina con la partenza dal Cantone.17   2 In caso di dubbio, la partenza si reputa avvenuta il giorno in cui fu annunciata alla  polizia degli abitanti.  3 L’entrata in un ospizio, in un ospedale o in un altro istituto e il collocamento di un  maggiorenne in una famiglia deciso da un’autorità non pongono termine al domicilio  assistenziale.18   Art. 10 Divieto di sfratto  1 Le autorità non devono indurre una persona nel bisogno a lasciare il Cantone di  domicilio, nemmeno mediante sussidi per le spese di trasloco o altre agevolazioni, a  meno che ciò non sia nel suo proprio interesse.  2 In caso di infrazione al presente divieto, il domicilio assistenziale sussiste nel pre- cedente luogo di domicilio per tutto il tempo in cui la persona nel bisogno non  sarebbe presumibilmente partita senza l’intervento dell’autorità, ma al massimo per  cinque anni.  3 Per gli stranieri, sono riservate le disposizioni su la revoca dei permessi di presen- za, l’espulsione, il rinvio e il rimpatrio.   Capitolo 4: Dimora   Art. 11  1 Dimora giusta la presente legge significa effettiva presenza in un Cantone; questo è  denominato Cantone di dimora.  2 Se una persona manifestamente bisognosa d’aiuto, segnatamente a seguito di  malattia o infortunio, è stata trasportata in un altro Cantone su ordine del medico o  dell’autorità, il Cantone da cui è stato dato l’ordine di trasporto è considerato Can- tone di dimora.       16 Abrogato dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   17 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   18 Nuovo testo giusta il n. 33 dell’all. alla LF del 19 dic. 2008 (Protezione degli adulti,  diritto delle persone e diritto della filiazione), in vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2011 725;  FF 2006 6391).     LF sull’assistenza   5   851.1   Titolo secondo: Assistenza di cittadini svizzeri   Capitolo 1: Competenza   Art. 12 Principio  1 L’assistenza dei cittadini svizzeri incombe al Cantone di domicilio.  2 Se la persona nel bisogno non ha domicilio assistenziale, l’assistenza incombe al  Cantone di dimora.19  3 Il Cantone designa l’ente pubblico tenuto all’assistenza e la competente autorità  assistenziale.20   Art. 13 Casi d’urgenza  1 Se un cittadino svizzero abbisogna di aiuto immediato fuori del Cantone di domi- cilio, il Cantone di dimora è tenuto ad assisterlo.21  2 …22   Capitolo 2: Obbligo di rimborsare le spese23   Art. 14 Obbligo del Cantone di domicilio24  1 Il Cantone di domicilio rimborsa al Cantone di dimora le spese dell’assistenza  necessaria in caso d’urgenza e di quella ulteriormente prestata su suo mandato, non- ché le spese di ritorno dell’assistito al luogo di domicilio.  2 …25       19 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   20 Introdotto dal n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992 (RU 1991 1328;   FF 1990 I 46).   21 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   22 Abrogato dal n. I della L del 14 dic. 1990, con effetto dal 1° lug. 1992 (RU 1991 1328;   FF 1990 I 46).   23 Tit. delle sez. 1 a 4 abrogati, con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319; FF 2012 6899  6995).   24 Introdotta dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;   FF 2012 6899 6995).   25 Abrogato dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).     Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   6   851.1   Art. 15 a 1726   Art. 18 Obbligo della Confederazione27  1 È riservato il rimborso di spese d’assistenza da parte della Confederazione in base  a speciali disposti.28  2 Ha diritto al rimborso il Cantone di dimora o di domicilio che ha prestato l’assi- stenza.   Art. 1929   Titolo terzo: Assistenza di stranieri   Capitolo 1: Competenza   Art. 20 Stranieri domiciliati in Svizzera  1 Gli stranieri domiciliati in Svizzera sono assistiti dal Cantone di domicilio, sem- prechè la legislazione di questo Cantone, il diritto federale o trattati internazionali lo  prevedano.  2 Se uno straniero abbisogna di aiuto immediato fuori del Cantone di domicilio, l’ar- ticolo 13 s’applica per analogia.30   Art. 21 Stranieri non domiciliati in Svizzera  1 Se uno straniero dimorante in Svizzera ma non quivi domiciliato abbisogna di aiuto  immediato, il Cantone di dimora è tenuto ad assisterlo.31   2 Il Cantone di dimora provvede affinché l’assistito ritorni nello Stato di domicilio o  di origine, salvo parere contrario del medico.       26 Abrogati dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   27 Introdotta dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;   FF 2012 6899 6995).   28 Vedi RS 141.0, 142.31, 852.1  29 Abrogato dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;   FF 2012 6899 6995).  30 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992    (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).  31 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992    (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).     LF sull’assistenza   7   851.1   Art. 22 Rimpatrio   È riservato il rimpatrio giusta le disposizioni delle convenzioni d’assistenza o della  legge federale del 26 marzo 193132 concernente la dimora e il domicilio degli stra- nieri.   Capitolo 2: Obbligo di rimborsare le spese   Art. 23  1 Il Cantone di domicilio rimborsa al Cantone di dimora le spese dell’assistenza  necessaria e di quella ulteriormente prestata su suo mandato, nonché le spese di  ritorno dell’assistito al luogo di domicilio.  2 Sono riservate le pretese di risarcimento verso lo Stato d’origine derivanti da trat- tati internazionali.   Titolo quarto: Disposizioni diverse   Capitolo 1:33 Rimborso da parte dello Stato d’origine   Art. 24   Per il rimborso delle spese di ospedalizzazione o di ricovero in un ospizio o di altre  spese di cura da parte dello Stato d’origine di uno straniero si applicano gli eventuali  trattati internazionali.   Capitolo 2:  Contributi di mantenimento e d’assistenza giusta il diritto di famiglia   Art. 25  1 Il Cantone di domicilio è competente per far valere i diritti ai contributi di mante- nimento o di assistenza trasferiti all’ente pubblico in virtù del Codice civile svizze- ro34; per gli stranieri non domiciliati in Svizzera è competente il Cantone di dimo- ra.35       32 [CS 1 117; RU 1949 225, 1987 1665, 1988 332, 1990 1587 art. 3 cpv. 2, 1991 362 n. II 11  1034 n. III, 1995 146, 1999 1111 2253 2262 all. n. 1, 2000 1891 n. IV 2, 2002 685 n. I 1  701 n. I 1 3988 all. n. 3, 2003 4557 all. n. II 2, 2004 1633 n. I 1 4655 n. I 1, 2005 5685   all. n. 2, 2006 979 art. 2 n. 1 1931 art. 18 n. 1 2197 all. n. 3 3459 all. n. 1 4745 all. n. 1,  2007 359 all. n. 1. RU 2007 5437 all. n. I]. La LF del 16 dic. 2005 sugli stranieri   (RS 142.20) non contiene più dispozioni sul rimpatrio.   33 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017   (RU 2015 319; FF 2012 6899 6995).   34 RS 210  35 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992    (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).     Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   8   851.1   2 e 3 36   Capitolo 3: Restituzioni   Art. 26 …37  1 L’obbligo di restituzione dell’assistito e dei suoi eredi è retto dal diritto del Can- tone in cui l’assistito era domiciliato al momento dell’assistenza. Le pertinenti pre- tese sono fatte valere e giudicate dalle autorità e dai tribunali di questo Cantone.  2 …38  3 Se l’assistito era uno straniero non domiciliato in Svizzera, il diritto determinante e  le autorità e i tribunali competenti sono quelli del Cantone che ha prestato l’assi- stenza.  4 …39   Art. 2740   Capitolo 4: Rettificazione   Art. 28  1 Ogni Cantone interessato può esigere la rettificazione di un caso assistenziale se  risulta che la soluzione adottata o la decisione presa è manifestamente errata.  2 Il Cantone di dimora può esigere dal precedente Cantone di domicilio una rettifica- zione nel senso dell’articolo 10 capoverso 2 se le autorità del Cantone di domicilio  hanno indotto la persona nel bisogno a lasciare il Cantone.41  3 Il diritto alla rettificazione si restringe alle prestazioni assistenziali nei cinque anni  precedenti l’istanza.       36 Abrogati dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   37 Abrogata dal n. I della L del 14 dic. 1990, con effetto dal 1° lug. 1992 (RU 1991 1328;   FF 1990 I 46). (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   38 Abrogato dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   39 Introdotto dal n. I della L del 14 dic. 1990 (RU 1991 1328; FF 1990 I 46). Abrogato   dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;   FF 2012 6899 6995).   40 Abrogato dal n. I della L del 14 dic. 1990, con effetto dal 1° lug. 1992 (RU 1991 1328;   FF 1990 I 46). (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   41 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017   (RU 2015 319; FF 2012 6899 6995).     LF sull’assistenza   9   851.1   Titolo quinto: Competenza, procedura e contenzioso   Capitolo 1: Via di servizio e norme cantonali di competenza   Art. 29  1 I Cantoni corrispondono tra loro per il tramite delle autorità cantonali competenti.  2 Ogni Cantone designa l’ente pubblico che deve provvedere all’assistenza o al rim- borso delle spese e quello a cui devono essere versate le somme rimborsate dagli  altri Cantoni.   Capitolo 2: Notifica d’assistenza   Art. 3042 …43   Il Cantone di dimora che assiste d’urgenza una persona nel bisogno e chiede il rim- borso delle spese al Cantone di domicilio deve notificargli il caso assistenziale il più  presto possibile.   Art. 3144   Capitolo 3: Regolamento dei conti   Art. 32  1 Di norma entro 60 giorni dalla scadenza di ogni trimestre civile, il Cantone credi- tore presenta al Cantone debitore un conto complessivo delle spese d’assistenza  dovute.45  2 Per ogni caso assistenziale deve essere allegata una distinta separata delle spese e  degli introiti.  3 I coniugi o i partner registrati che vivono in comunione domestica e i figli mino- renni con lo stesso domicilio assistenziale devono essere trattati, dall’aspetto conta- bile, come un solo caso assistenziale.46       42 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   43 Abrogata dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   44 Abrogato dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  con effetto dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;  FF 2012 6899 6995).   45 Nuovo testo giusta il n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992   (RU 1991 1328; FF 1990 I 46).   46 Nuovo testo giusta il n. 31 dell’all. alla L del 18 giu. 2004 sull’unione domestica   registrata, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2005 5685; FF 2003 1165).     Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   10   851.1   3bis Il figlio minorenne che ha un proprio domicilio assistenziale secondo l’articolo 7  capoverso 2 è considerato, sotto il profilo contabile, un caso assistenziale a sé stan- te.47  4 Il Cantone debitore regola il conto entro un mese, indipendentemente dal regresso  verso l’ente pubblico tenuto all’assistenza secondo il diritto cantonale.48   Capitolo 4: Contenzioso   Art. 33 Opposizione  1 Il Cantone che non riconosce la pretesa di rimborso delle spese, l’istanza di rettifi- cazione o i conti deve, entro 30 giorni, fare opposizione motivata al Cantone richie- dente.  2 Il termine d’opposizione decorre dal ricevimento della notifica d’assistenza, dei  conti o dell’istanza di rettificazione.   Art. 34 Decisione e ricorso  1 Il Cantone richiedente, se non riconosce l’opposizione e questa non è ritirata, deve  respingerla indicando i motivi e richiamandosi esplicitamente al presente articolo.  2 La decisione di rigetto diventa definitiva se il Cantone opponente, entro 30 giorni  dal ricevimento, non interpone ricorso presso l’autorità giudiziaria cantonale compe- tente.49  3 …50   Titolo sesto: Disposizioni finali   Art. 35 Esecuzione  1 Il Consiglio federale è incaricato dell’esecuzione.  2 I Cantoni emanano le disposizioni esecutive e adeguano le prescrizioni cantonali.  3 Se un Cantone non è in grado di adeguare tempestivamente la propria legislazione,  il governo cantonale è autorizzato ad emanare un ordinamento provvisorio valido  fino all’entrata in vigore delle prescrizioni cantonali modificate.       47 Introdotto dal n. 5 dell’all. alla LF del 20 mar. 2015 (Mantenimento del figlio), in vigore  dal 1° gen. 2017 (RU 2015 4299; FF 2014 489).   48 Introdotto dal n. I della L del 14 dic. 1990, in vigore dal 1° lug. 1992 (RU 1991 1328;   FF 1990 I 46).   49 Nuovo testo giusta il n. 119 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo  federale, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2006 2197 1069; FF 2001 3764).    50 Abrogato dal n. 119 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo   federale, con effetto dal 1° gen. 2007 (RU 2006 2197 1069; FF 2001 3764).     LF sull’assistenza   11   851.1   Art. 36 Abrogazioni   Sono abrogati:   1. la legge federale del 22 giugno 187551 sulle spese di assistenza a malati e di  sepoltura a decessi poveri di altri Cantoni;   2. il concordato del 25 maggio 195952 concernente l’assistenza nel luogo di  domicilio;   3. la convenzione amministrativa del 17 maggio 196353 concernente gli assistiti  cittadini di più Cantoni.   Art. 37 Disposizioni transitorie  1 I fatti rilevanti per il domicilio rimangono determinanti anche se occorsi prima  dell’entrata in vigore della presente legge.  2 Per i casi assistenziali pendenti come casi concordatari al momento dell’entrata in  vigore della presente legge non è necessaria una nuova notifica d’assistenza.   Art. 37a54 Disposizione transitoria della modifica del 14 dicembre 2012  Il Cantone di origine è tenuto al rimborso delle spese assistenziali secondo il diritto  anteriore soltanto se gli sono fatturate entro un anno dall’entrata in vigore della  modifica del 14 dicembre 2012 della presente legge.   Art. 38 Referendum e entrata in vigore  1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 197955       51 [CS 8 697]  52 [RU 1961 3 1114, 1962 144 800 1506, 1963 400, 1965 949 1316, 1966 1342]  53 [RU 1963 1265, 1964 64 367 724, 1965 16 854 950, 1966 1658]  54 Introdotto dal n. I della LF del 14 dic. 2012,  in vigore dall’8 apr. 2017 (RU 2015 319;    FF 2012 6899 6995).   55 DCF del 16 gen. 1978.     Assistenza alle persone nel bisogno in Svizzera   12   851.1