861.1 - Gesetz über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG)   1  861.1  Gesetz über die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG)  vom 03.12.2019 (Stand 01.07.2020)  Der Grosse Rat des Kantons Bern,  in Ausführung von Artikel 29 und 38 der Kantonsverfassung (KV)1), gestützt auf  die Artikel 86 Absatz 1, 98 Absatz 3 und 124 Absatz 2 des Bundesgesetzes  vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und Ausländer und über die  Integration (Ausländer- und Integrationsgesetz, AIG)2), die Artikel 28 Absatz 2,  80a, 82 Absatz 2bis und 82a Absatz 2 bis 4 und 6 des Asylgesetzes vom 26.  Juni 1998 (AsylG)3) sowie Artikel 50e Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 20.  Dezember 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG)4), auf Antrag des Regierungsrates,  beschliesst:  1 Allgemeines  Art.  1 Zweck 1 Mit diesem Gesetz sollen insbesondere die Voraussetzungen geschaffen wer- den,  a um Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich ab Beginn ihrer Zu- weisung in den Kanton bis zum Übertritt in die kommunale Zuständigkeit  ihrem Aufenthaltsstatus entsprechend durch gezielte Anreize und Sanktio- nen bei der Sozialhilfe und der Unterbringung sowie nach dem Grundsatz  Fordern und Fördern beruflich, sprachlich und sozial rasch und nachhaltig  zu integrieren oder dafür vorzubereiten,  b um Schwankungen bei den Personenzahlen im Asyl- und Flüchtlingsbe- reich durch entsprechende Massnahmen kurzfristig aufzufangen,  c um die  Regierungsstatthalterinnen  und  Regierungsstatthalter  sowie  die  Gemeinden bei der Planung und Bereitstellung der notwendigen Unter- bringungskapazitäten einzubeziehen,  1) BSG 101.1 2) SR 142.20 3) SR 142.31 4) SR 831.10  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  20-053    https://www.belex.sites.be.ch/data/101.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/831.10/de http://db.clex.ch/link/Bund/142.31/de http://db.clex.ch/link/Bund/142.20/de   861.1  2  d um Unternehmen das Anbieten von Ausbildungs- und Arbeitsplätzen für  Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich unter optimalen Rahmen- bedingungen zu ermöglichen.  Art.  2 Gegenstand und Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz regelt  die Integration, die Sozialhilfe und die Unterbringung  durch den Kanton oder durch geeignete Dritte für folgende Personen:  a Personen im laufenden Asylverfahren, solange der Bund für sie Beiträge  nach der Asylgesetzgebung ausrichtet,  b vorläufig Aufgenommene, Schutzbedürftige mit und ohne Aufenthaltsbe- willigung, anerkannte Staatenlose und Flüchtlinge, solange der Bund für  sie Beiträge nach der Asylgesetzgebung ausrichtet,  c offensichtlich nicht integrierte vorläufig Aufgenommene, für die der Bund  keine Beiträge nach der Asylgesetzgebung mehr ausrichtet.  2 Es regelt ferner  a die Aufgaben und Zuständigkeiten des Kantons, der Regierungsstatthalte- rinnen und Regierungsstatthalter sowie weiterer mit dem Vollzug dieses  Gesetzes befasster Stellen,  b die Finanzierung des Vollzugs, c den Datenschutz im Zusammenhang mit dem Vollzug dieses Gesetzes. 3 Der Regierungsrat  a bestimmt durch Verordnung, wann vorläufig Aufgenommene nach Absatz  1 Buchstabe c als offensichtlich nicht integriert gelten,  b kann durch Verordnung Personen nach Absatz 1 Buchstaben a und b vom  Geltungsbereich dieses Gesetzes ausnehmen, die 1. gemeinsam mit einer anderen Person, die wirtschaftliche Hilfe nach   dem Gesetz vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (Sozi- alhilfegesetz, SHG)1) erhält, als Unterstützungseinheit wirtschaftliche  Hilfe erhalten und  2. später in die Schweiz eingereist sind oder in der Schweiz geboren  wurden.  Art.  3 Wirkungs- und Leistungsziele 1 Die Massnahmen und Leistungen nach diesem Gesetz  a müssen  kosteneffizient,  wirkungsorientiert  und  qualitativ  angemessen  sein,  1) BSG 860.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/860.1/de   3  861.1  b sollen die betroffenen Personen dabei unterstützen, sich beruflich, sprach- lich und sozial zu integrieren und finanziell selbstständig zu werden,  c werden regelmässig durch die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdi- rektion auf das Erreichen der Ziele und Wirkungen sowie auf das Kosten- Nutzen-Verhältnis hin überprüft.  2 Die Kosten der Massnahmen und Leistungen  a sind grundsätzlich durch die Beiträge des Bundes zu finanzieren, soweit  eine Kostendeckung gestützt auf das Bundesrecht vorgesehen ist,  b sind im Rahmen der Strategie nach Artikel 42 Absatz 1 zu begründen, so- fern die Finanzierung nach Buchstabe a nicht ausreicht.  Art.  4 Eigenverantwortung 1 Personen nach Artikel 2 Absatz 1 tragen zu ihrer Integration bei und leisten  einen aktiven persönlichen Beitrag dafür. 2 Sie sind insbesondere verpflichtet,  a eine der Amtssprachen zu erlernen, b aus eigenen Mitteln für ihren Lebensunterhalt aufzukommen, c die notwendige Bildung für die Teilhabe am wirtschaftlichen, sozialen und   kulturellen Leben zu erwerben, d die öffentliche Sicherheit und Ordnung zu respektieren, e die  Werte  der  Bundesverfassung  zu  achten  und  insbesondere  dem   Grundsatz der Gleichstellung von Frau und Mann nachzuleben.  Art.  5 Regionaler Partner 1 Ein regionaler Partner ist eine geeignete öffentliche oder private Trägerschaft,  die alle Aufgaben nach Artikel 9 Absatz 2 für einen bestimmten Perimeter er- bringt, die ihr nach Artikel 10 Absatz 1 übertragen wurden. 2 Er trägt die operative Gesamtverantwortung für die Aufgabenerfüllung und für  das Erreichen der vertraglich vereinbarten Ziele.  Art.  6 Perimeter 1 Als Perimeter gilt das geografische Gebiet, in dem ein regionaler Partner alle  ihm übertragenen Aufgaben erbringt. 2 Der Regierungsrat bezeichnet die Perimeter durch Verordnung.       861.1  4  3 In einer Ausnahmesituation und zur Gewährleistung des Vollzugs dieses Ge- setzes kann die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion Perimeter für  eine begrenzte Zeit ändern. Sie informiert den Regierungsrat über diese Ände- rungen.  2 Zuständigkeit und Aufgaben  Art.  7 Regierungsrat 1 Der Regierungsrat  a setzt sich auf Bundes- und interkantonaler Ebene für günstige Rahmenbe- dingungen zur Erfüllung der Aufgaben nach diesem Gesetz ein,  b sorgt auf kantonaler Ebene für effiziente Abläufe zwischen den beteiligten  Behörden und Stellen,  c nimmt  Kenntnis  von  den  Wirkungskontrollen  der  Gesundheits-,  Sozial-  und Integrationsdirektion,  d erfüllt weitere Aufgaben nach diesem Gesetz. 2 Er entscheidet durch Beschluss, ob Aufgaben nach Artikel 9 Absatz 2 ganz  oder teilweise an geeignete öffentliche oder private Trägerschaften, insbeson- dere an regionale Partner nach Artikel 5, übertragen werden.  Art.  8 Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion 1 Die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion ist auf strategischer Ebe- ne zuständig für  a die Definition der Wirkungs- und Leistungsziele, der finanziellen Ziele so- wie deren Umsetzung, Erreichung und Kontrolle,  b die Festlegung der Grundzüge des strategischen, fachlichen und finanzi- ellen Controllings,  c die Planung und Steuerung der Massnahmen und Leistungen, d die  Sicherstellung  der  bedarfsgerechten  Leistungen,  sofern  sie  nicht   durch den freien Markt zur Verfügung gestellt werden, e die Überprüfung der Wirtschaftlichkeit, der Wirkung und der Qualität der   Massnahmen und Leistungen, f die regelmässige Bereitstellung der notwendigen Informationen über die   relevanten Entwicklungen im Asyl- und Flüchtlingsbereich, g die Erhebung von Kennzahlen.       5  861.1  Art.  9 Zuständige Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirek- tion  1 Die zuständige Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion voll- zieht dieses Gesetz, soweit es keine abweichenden Zuständigkeiten vorsieht. 2 Sie ist auf operativer Ebene zuständig für  a die Förderung der Integration der Personen nach Artikel 2 Absatz 1 und  die Bereitstellung oder Vermittlung der hierzu erforderlichen Leistungen,  b die Ausrichtung der Sozialhilfe, c die Bereitstellung geeigneter Unterbringungsplätze, d die angemessene Betreuung der dem Kanton zugewiesenen Personen, e die Sicherstellung des Zugangs zur medizinischen Grundversorgung die-  ser Personen, f die Vernetzung mit der Wirtschaft,  mit  Anbieterinnen und Anbietern von   Beschäftigungs- und Integrationsmassnahmen sowie mit Berufs-, Ausbil- dungs- und Weiterbildungsstellen,  g die Koordination der Freiwilligenarbeit. 3 Sie erteilt die Bewilligung zum Betrieb von Wohnheimen für unbegleitete Min- derjährige gemäss Artikel 13 Absatz 1 Buchstabe a der eidgenössischen Ver- ordnung vom 19. Oktober 1977 über die Aufnahme von Pflegekindern (Pflege- kinderverordnung, PAVO)1) und übt die Aufsicht aus. Die Ausnahmen von der  Bewilligungspflicht richten sich nach Artikel 13 Absatz 2 PAVO.  Art.  10 Abschluss von Leistungsverträgen und Übertragung der Verfü- gungsmacht  1 Sollen Aufgaben nach Artikel 9 Absatz 2 gemäss Beschluss des Regierungs- rates an Dritte übertragen werden, schliesst die zuständige Stelle der Gesund- heits-, Sozial- und Integrationsdirektion Leistungsverträge mit geeigneten Trä- gerschaften, insbesondere mit regionalen Partnern nach Artikel 5, ab. 2 Die Trägerschaften können im Rahmen der übertragenen Aufgaben Verfügun- gen erlassen. 3 Sie können sich zusammenschliessen, sofern die zuständige Stelle der Ge- sundheits- Sozial- und Integrationsdirektion schriftlich zustimmt.  Art.  11 Weiterübertragung des Vollzugs an Dritte 1 Ein regionaler Partner kann die ihm übertragenen Aufgaben durch Leistungs- vertrag ganz oder teilweise an Dritte weiterübertragen.  1) SR 211.222.338     http://db.clex.ch/link/Bund/211.222.338/de   861.1  6  2 Die Weiterübertragung an Dritte erfordert die schriftliche Zustimmung der zu- ständigen Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion, wenn eine  Aufgabe nach Artikel 9 Absatz 2 Buchstaben a, c oder d vollständig oder in we- sentlichen Bereichen an Dritte übertragen wird. 3 Die Ausrichtung der  Sozialhilfe nach Artikel  9 Absatz 2 Buchstabe b kann  nicht an Dritte weiterübertragen werden.  Art.  12 Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatthalter 1 Die Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatthalter  a wirken aktiv bei der Suche nach und der Bereitstellung von geeigneten  Unterbringungsplätzen mit,  b stellen  den  regelmässigen  Informationsaustausch  betreffend  die  Unter- bringungssituation mit den zuständigen Stellen und den Gemeinden in ih- ren Verwaltungskreisen sicher,  c übernehmen die Koordination nach Artikel 33, d arbeiten in Bezug auf die berufliche und soziale Integration mit den zu-  ständigen Stellen zusammen, e sorgen  bei  der  beruflichen  Integration  zusammen mit  den  zuständigen   Stellen für den Einbezug der Wirtschaft, f erfüllen weitere  ihnen durch den Regierungsrat  oder die Gesundheits-,   Sozial- und Integrationsdirektion übertragene Aufgaben.  Art.  13 Zusammenarbeit 1 Die mit dem Vollzug dieses Gesetzes befassten Behörden und Stellen arbei- ten mit anderen Behörden, Institutionen und Dritten zusammen, um die Wir- kungs- und Leistungsziele dieses Gesetzes zu erreichen. 2 Diese Zusammenarbeit erfolgt insbesondere mit  a der Wirtschaft, b den Gemeinden, c den zuständigen Migrationsbehörden, d den Arbeitsmarktbehörden, e der  Kantonalen  Arbeitsmarktkommission  und  den  paritätischen  Berufs-  kommissionen, f den regionalen Arbeitsvermittlungszentren, g den regionalen Berufsinformationszentren, h den Bildungsinstitutionen der Regelstrukturen, i den privatrechtlichen Organisationen, k den Landeskirchen und ihren Kirchgemeinden,       7  861.1  l den Freiwilligen.  3 Integration sowie Asyl- und Flüchtlingssozialhilfe  3.1 Integration  3.1.1 Personen nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a  Art.  14 1 Personen nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe a sind verpflichtet,  a von  den  bereitgestellten  Angeboten  zur  sprachlichen  Integration  Ge- brauch zu machen,  b sich gemäss ihren Möglichkeiten und Fähigkeiten aktiv an den gemeinnüt- zigen Beschäftigungsprogrammen zu beteiligen.  2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung bestimmte Personengruppen von  der Pflicht nach Absatz 1 Buchstabe b ausnehmen.  3.1.2 Personen nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben b und c  Art.  15 Integrationsplan 1 Die zuständige Stelle legt für die ihr zugewiesenen Personen nach Artikel 2  Absatz 1 Buchstaben b und c unter Berücksichtigung des Alters und der Fähig- keiten einen individuellen Integrationsplan fest. 2 Sie überprüft den Integrationsplan periodisch und passt ihn bei Bedarf an. 3 Der Regierungsrat  a konkretisiert die Anforderungen an die Integrationsbemühungen und die  Integrationsziele durch Verordnung,  b kann bestimmte Personengruppen von der Mitwirkung bei Integrationsbe- mühungen und vom Erreichen von Integrationszielen durch Verordnung  ausnehmen.  Art.  16 Pflichten 1 Die Personen sind verpflichtet, den individuellen Integrationsplan einzuhalten. 2 Die Nichteinhaltung des Integrationsplans hat  a für vorläufig Aufgenommene und Schutzbedürftige ohne Aufenthaltsbewil- ligung eine Kürzung nach Artikel 23 zur Folge,  b für Schutzbedürftige mit  Aufenthaltsbewilligung, anerkannte Staatenlose  und Flüchtlinge eine Kürzung nach Artikel 36 SHG zur Folge.       861.1  8  3.2 Asylsozialhilfe  Art.  17 Subsidiarität 1 Subsidiarität in der Asylsozialhilfe bedeutet, dass Hilfe nur gewährt wird, wenn  und soweit eine bedürftige Person sich nicht selber helfen kann oder wenn Hil- fe von dritter Seite nicht oder nicht rechtzeitig erhältlich ist.  Art.  18 Anspruchsberechtigte Personen 1 Personen  im  laufenden  Asylverfahren,  vorläufig  Aufgenommene  sowie  Schutzbedürftige  ohne  Aufenthaltsbewilligung,  die  für  ihren  Lebensunterhalt  nicht hinreichend oder nicht rechtzeitig aus eigenen Mitteln aufkommen kön- nen, können Asylsozialhilfe beanspruchen.  Art.  19 Weisungsbefugnis 1 Die zuständige Stelle kann die Ausrichtung der Asylsozialhilfe mit Weisungen  verbinden, soweit dadurch  a die Bedürftigkeit vermieden, behoben oder vermindert werden kann oder b eigenverantwortliches Handeln gefördert wird.  Art.  20 Pflichten 1 Personen, die Asylsozialhilfe beanspruchen, sind verpflichtet,  a Weisungen zu befolgen, b das zum Vermeiden, Beheben oder Vermindern der Bedürftigkeit Erforder-  liche zu unternehmen, c eine  zumutbare  Arbeit  anzunehmen  oder  an  geeigneten  Integrations-  massnahmen teilzunehmen. 2 Sie haben zudem der zuständigen Stelle die erforderlichen Auskünfte über  ihre persönlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse zu erteilen sowie Änderun- gen unaufgefordert und unverzüglich mitzuteilen. 3 Der Regierungsrat konkretisiert die Pflichten durch Verordnung.  Art.  21 Umfang der Leistungen 1 Die Asylsozialhilfe umfasst Leistungen  a der persönlichen Hilfe in Form von Beratung, Betreuung, Vermittlung und  Information,  b der wirtschaftlichen Hilfe in Form von Geld- und Sachleistungen, Kosten- gutsprachen oder Gutscheinen.       9  861.1  2 Die wirtschaftliche Hilfe umfasst  a den Grundbedarf für den Lebensunterhalt, b die medizinische Grundversorgung, c eine Unterkunft, d situationsbedingte Leistungen, e Motivationszulagen. 3 Die Art der Gewährung der Unterkunft richtet sich nach Artikel 35.  Art.  22 Bemessung der wirtschaftlichen Hilfe 1 Die Höhe der wirtschaftlichen Hilfe bemisst sich nach  a der Höhe der Beiträge des Bundes, b den Integrationsbemühungen, c dem Erreichen von Integrationszielen. 2 Der  Regierungsrat  konkretisiert  die  Ausrichtung  und  Bemessung  der  wirtschaftlichen Hilfe durch Verordnung. 3 Er kann seine Regelungsbefugnis im Bereich der Bemessung der wirtschaftli- chen Hilfe durch Verordnung der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirekti- on übertragen.  Art.  23 Kürzungen 1 Die wirtschaftliche Hilfe wird gekürzt  a bei fehlenden Integrationsbemühungen oder mangelhaftem Erreichen der  Integrationsziele aufgrund von Selbstverschulden,  b bei fehlender oder ungenügender Mitwirkung, c bei Erfüllen eines Tatbestands nach Artikel 83 Absatz 1 AsylG, d bei anderen Verletzungen der Pflichten nach Artikel 20, e bei selbstverschuldeter Bedürftigkeit. 2 Die Kürzung darf nur die fehlbare Person treffen und muss verhältnismässig  sein. Die verfassungsmässig garantierte Nothilfe muss gewährleistet bleiben.  Art.  24 Einstellung 1 Die wirtschaftliche Hilfe wird ganz oder teilweise eingestellt, wenn die betrof- fene Person trotz vorgängiger Weisung  a eine ihr zur Verfügung stehende und zumutbare Arbeit oder die Teilnahme  an einer Beschäftigungsmassnahme verweigert,  b einen bezifferbaren und durchsetzbaren Rechtsanspruch auf  Ersatzein- kommen nicht geltend macht oder       861.1  10  c ohne zureichenden Grund auf anderweitige Einnahmen verzichtet. 2 Sie wird wegen fehlenden Nachweises der Bedürftigkeit ganz oder teilweise  eingestellt, wenn Zweifel an der Bedürftigkeit der betroffenen Person bestehen,  weil diese ihrer Mitwirkungspflicht trotz schriftlicher Aufforderung und unter Hin- weis auf die Folgen nicht oder nicht hinreichend nachgekommen ist.  Art.  25 Verfahren 1 Für das Verfahren über die Ausrichtung der Asylsozialhilfe gelten die Artikel  49, 51 und 52 SHG sinngemäss. 2 Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über  die Verwaltungsrechtspflege (VRPG)1).  Art.  26 Rückerstattung 1 Die Rückerstattung richtet sich nach den Bestimmungen des SHG.  3.3 Flüchtlingssozialhilfe  Art.  27 1 Schutzbedürftige  mit  Aufenthaltsbewilligung,  anerkannte  Staatenlose  und  Flüchtlinge, die für ihren Lebensunterhalt nicht hinreichend oder nicht rechtzei- tig aus eigenen Mitteln aufkommen können, können Flüchtlingssozialhilfe be- anspruchen. 2 Die Flüchtlingssozialhilfe richtet sich nach den Bestimmungen des SHG über  die individuelle Sozialhilfe.  4 Unterbringung und Betreuung  4.1 Standortplanung  Art.  28 1 Die  Standortplanung  erfolgt  nach  dem  Drei-Stufen-Modell  (normale  Lage,  angespannte Lage, Notlage). 2 Die zuständige Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion ist  zuständig  für  die  Standortplanung der  Kollektivunterkünfte  und  die  Planung  angemessener Reserven. 3 Sie berücksichtigt dabei kostengünstige Lösungen.  1) BSG 155.21     https://www.belex.sites.be.ch/data/155.21/de   11  861.1  4.2 Drei-Stufen-Modell  4.2.1 Normale Lage  Art.  29 1 Die  zuständige  Stelle  der  Gesundheits-,  Sozial-  und  Integrationsdirektion  sorgt, in Zusammenarbeit mit der für die Nothilfe zuständigen Stelle der Sicher- heitsdirektion und mit der für die Unterbringung zuständigen Stelle, für eine  ausreichende Anzahl an geeigneten temporären und dauerhaften Unterkünften  für Personen nach Artikel 2 Absatz 1 und schafft angemessene Reserven. 2 Sie orientiert sich dabei an den Prognosen der Bundesbehörden zur Entwick- lung der Asylgesuche. 3 Die Gemeinden sowie die Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatthal- ter werden frühzeitig in die Suche nach Unterkünften einbezogen und wirken  aktiv mit. 4 Der Regierungsrat kann den Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatt- haltern Aufgaben nach Absatz 1 übertragen.  4.2.2 Angespannte Lage  Art.  30 1 Der Regierungsrat beauftragt die Regierungsstatthalterinnen und Regierungs- statthalter, in Zusammenarbeit mit den Gemeinden und innerhalb einer ange- messenen Frist, eine bestimmte Anzahl an kurzfristig verfügbaren Unterbrin- gungsplätzen zu bezeichnen, wenn  a die Anzahl der Personen nach Artikel 2 Absatz 1 die zur Verfügung ste- henden Unterbringungsplätze innert weniger Monate zu übersteigen droht  und  b kurzfristig kein ausreichender Wohnraum auf dem freien Markt beschafft  werden kann.  2 Können nicht genügend Unterbringungsplätze mit Massnahmen nach Artikel  29 und Artikel 30 Absatz 1 beschafft werden, weisen die Regierungsstatthalte- rinnen und Regierungsstatthalter einzelne Gemeinden für längstens zwei Jahre  an, kurzfristig verfügbare und geeignete Unterbringungsplätze zur Verfügung  zu stellen, oder bezeichnen, soweit es die Umstände erfordern, selbstständig  bestimmte Unterkünfte. 3 Beschwerden gegen Verfügungen nach Absatz 2 haben keine aufschiebende  Wirkung. Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach dem VRPG.       861.1  12  4.2.3 Notlage  Art.  31 1 In  Notlagen  kommen  die  Bestimmungen  des  Kantonalen  Bevölkerungs- schutz- und Zivilschutzgesetzes vom 19. März 2014 (KBZG)1) zur Anwendung.  4.2.4 Entschädigung  Art.  32 1 Der  Kanton  richtet  den  Standortgemeinden  eine  angemessene  Entschädi- gung für die Nutzung ihrer Einrichtungen bei der Unterbringung von Personen  nach Artikel 2 Absatz 1 aus.  4.2.5 Koordination  Art.  33 1 Die Regierungsstatthalterinnen und Regierungsstatthalter sowie die Gemein- den  a stimmen die Suche nach Unterbringungsplätzen aufeinander ab, b wirken aktiv mit, c sorgen für einen laufenden, gegenseitigen Informationsaustausch. 2 Die  Regierungsstatthalterinnen  und  Regierungsstatthalter  koordinieren  die  Suche mit der zuständigen Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdi- rektion und mit der für die Nothilfe zuständigen Stelle der Sicherheitsdirektion.  4.3 Regionale Verteilung  Art.  34 1 Die  zuständige  Stelle  der  Gesundheits-,  Sozial-  und  Integrationsdirektion  weist den für die Unterbringung zuständigen Stellen Personen nach Artikel 2  Absatz 1 zu. 2 Sie sorgt für eine möglichst ausgeglichene regionale Verteilung der neu zuge- wiesenen Personen unter Berücksichtigung regionaler Möglichkeiten für berufli- che Integration sowie der Sprachkenntnisse der zugewiesenen Personen.  1) BSG 521.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/521.1/de   13  861.1  4.4 Zwei-Phasen-System  4.4.1 Allgemeines  Art.  35 1 Die zuständige Stelle bringt die ihr zugewiesenen Personen nach Artikel 2 Ab- satz 1 nach dem folgenden Zwei-Phasen-System unter:  a in  einer ersten Phase werden grundsätzlich alle der zuständigen Stelle  neu zugewiesenen Personen in Kollektivunterkünften untergebracht,  b in einer zweiten Phase können vorläufig Aufgenommene, Schutzbedürfti- ge  mit  und  ohne  Aufenthaltsbewilligung  sowie  anerkannte  Staatenlose  und Flüchtlinge in  einer  individuellen Unterkunft  untergebracht  werden,  wenn sie erwerbstätig oder in Ausbildung sind und die vorgegebenen Inte- grationsziele erreicht haben.  2 Sie kann vom Grundsatz nach Absatz 1 abweichen  a bei Kapazitätsengpässen in den Kollektivunterkünften, b für besonders verletzliche Personen, c für Familien mit Kindern. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung.  4.4.2 Kollektivunterkünfte  Art.  36 1 Kollektivunterkünfte sind Einrichtungen, die  a von  den  zuständigen  Stellen  mit  entsprechendem  Betreuungspersonal  betrieben werden,  b durch ihre Lage, Grösse und Beschaffenheit  eine angemessene Unter- bringung und Betreuung einer Vielzahl von Personen nach Artikel 2 Ab- satz 1 ermöglichen,  c eine getrennte Unterbringung von alleinstehenden Männern und Frauen,  von Ehepaaren und von Familien mit Kindern ermöglichen.  2 Jeder Perimeter verfügt über mindestens eine Kollektivunterkunft. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung und kann weitere  Kriterien festlegen.       861.1  14  4.4.3 Individuelle Unterkünfte  Art.  37 1 Individuelle Unterkünfte sind Wohnungen oder Teile davon. 2 Die für die Unterbringung zuständige Stelle kann Mietverträge für individuelle  Unterkünfte in ihrem eigenen Namen abschliessen. 3 Werden die  Integrationsziele  erreicht,  unterstützt  die  zuständige  Stelle  die  betroffenen Personen bei der Suche nach einer individuellen Unterkunft.  4.4.4 Ausschluss aus Unterkünften  Art.  38 1 Personen mit rechtskräftigem Wegweisungsentscheid, denen eine Ausreise- frist angesetzt worden und bei denen die Frist gemäss Absatz 2 abgelaufen ist,  müssen Kollektivunterkünfte oder individuelle Unterkünfte verlassen. 2 Die für die Unterbringung zuständige Stelle setzt ihnen dazu eine angemes- sene Frist. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung. 4 Beschwerden gegen Verfügungen gemäss Absatz 2 haben keine aufschie- bende Wirkung.  4.5 Besondere Massnahmen und Unterbringungen  Art.  39 Grundsatz 1 Benötigt eine Person zum Schutze ihres Wohls eine besondere Massnahme  oder Unterbringung, sorgt die für sie zuständige Stelle unter Beizug der geeig- neten Institutionen oder Fachstellen dafür. 2 Die für die Unterbringung zuständige Stelle kann bei der zuständigen Stelle  der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion ein Gesuch um Kostengut- sprache für besondere Massnahmen oder Unterbringungen stellen. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung.  Art.  40 Unbegleitete Minderjährige 1 Die Unterbringung und Betreuung von unbegleiteten Minderjährigen  a erfolgt unabhängig von ihrem Asylstatus, b hat den besonderen Bedürfnissen und den Anforderungen an das Kindes-  wohl Rechnung zu tragen.       15  861.1  2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung.  5 Finanzierung  Art.  41 Lastenausgleich 1 Die mit dem Vollzug dieses Gesetzes anfallenden Kosten werden dem Las- tenausgleich Sozialhilfe zugeführt, soweit sie nicht durch Beiträge des Bundes  gedeckt sind.  Art.  42 Festlegung der Kostenstrategie und Ausgabenbewilligung 1 Der Grosse Rat legt durch Beschluss periodisch die Strategie für die Bemes- sung der vom Kanton nach diesem Gesetz zu tragenden Kosten fest. 2 Der Regierungsrat bewilligt aufgrund der nach Absatz 1 festgelegten Strategie  die jährlich anfallenden Ausgaben abschliessend.  Art.  43 Beiträge an Trägerschaften 1 Die  zuständige  Stelle  der  Gesundheits-,  Sozial-  und  Integrationsdirektion  gewährt im Rahmen der nach Artikel 42 bewilligten Ausgaben Beiträge an Trä- gerschaften, insbesondere an die regionalen Partner, die Leistungen nach die- sem Gesetz erbringen. 2 Die Beiträge können  a als Pauschalen ausbezahlt oder nach Aufwand festgesetzt werden, insbe- sondere zur Abgeltung einmalig anfallender Kosten,  b erfolgsorientiert festgelegt werden.  6 Aufsicht  Art.  44 Zuständigkeit 1 Die mit dem Vollzug von Aufgaben nach diesem Gesetz beauftragten Träger- schaften  unterstehen der  Aufsicht  der  zuständigen  Stelle  der  Gesundheits-,  Sozial- und Integrationsdirektion. 2 Die  zuständige  Stelle  der  Gesundheits-,  Sozial-  und  Integrationsdirektion  überprüft insbesondere, ob die Trägerschaften  a die übertragenen Aufgaben erfüllen, b ihre Leistungen kosteneffizient, wirkungsorientiert und qualitativ angemes-  sen erbringen.       861.1  16  Art.  45 Mitwirkungspflichten 1 Soweit dies für die Wahrnehmung der Aufsicht durch die zuständige Stelle der  Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion erforderlich ist, sind die Träger- schaften sowie die von diesen beauftragten Dritten verpflichtet, ihr  a Auskünfte zu erteilen, b Einsicht in die Akten, insbesondere in die Buchführungsunterlagen und,   wenn erforderlich, auch in besonders schützenswerte Personendaten, zu  gewähren,  c Zutritt zu den Räumlichkeiten und Einrichtungen zu verschaffen, d die für die Beaufsichtigung und Steuerung erforderlichen Betriebs-, Leis-  tungs- und Qualitätsdaten zu liefern, e jede Unterstützung zu gewähren, die für die Wahrnehmung der Aufsicht   erforderlich ist. 2 Ihre Organe und Hilfspersonen können sich gegenüber der zuständigen Stelle  der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion nicht auf gesetzliche Ge- heimhaltungspflichten berufen. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung.  7 Datenschutz  7.1 Datenbearbeitung  Art.  46 Bearbeitung von Personendaten 1 Die Datenbearbeitung richtet sich nach den Bestimmungen des Datenschutz- gesetzes vom 19. Februar 1986 (KDSG)1), ergänzend gilt dieses Gesetz. 2 Die für den Vollzug dieses Gesetzes zuständigen Stellen können Personen- daten, einschliesslich besonders schützenswerter Personendaten, von Perso- nen nach Artikel 2 Absatz 1 bearbeiten, soweit dies zur Erfüllung ihrer Aufga- ben nach diesem Gesetz erforderlich ist.  1) BSG 152.04     https://www.belex.sites.be.ch/data/152.04/de   17  861.1  Art.  47 Datenbekanntgabe 1 Die für den Vollzug dieses Gesetzes zuständigen Stellen können im Einzelfall  Personendaten,  einschliesslich  besonders  schützenswerter  Personendaten,  Behörden  des  Bundes  und  anderer  Kantone  sowie  anderen  Behörden  des  Kantons und der Gemeinden bekannt geben, soweit dies zur Erfüllung von Auf- gaben  nach  diesem  Gesetz,  dem  SHG  oder  dem  Einführungsgesetz  vom  9. Dezember 2019 zum Ausländer- und Integrationsgesetz sowie zum Asylge- setz (EG AIG und AsylG)2) durch sie oder durch die empfangenden Behörden  erforderlich ist. 2 Beim Vollzug der Asylsozialhilfe gelten die Bestimmungen des SHG über die  Schweigepflicht,  über  Mitteilungen an Behörden und Private sowie über die  Auskunftspflichten.  Art.  48 Datenbearbeitungssystem 1 Die zuständige Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion be- treibt gemeinsam mit der zuständigen Stelle der Sicherheitsdirektion das zur  Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben und das zur Führung der Geschäftskon- trolle notwendige Datenbearbeitungssystem, auf dem die Personendaten, ein- schliesslich besonders schützenswerter Personendaten, bearbeitet werden. 2 Sie beachtet bei der Erfüllung ihrer Aufgaben nach diesem Gesetz die mass- geblichen kantonalen Bestimmungen zur Informationssicherheit und zum Da- tenschutz.  Art.  49 Abrufverfahren 1 Die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion kann einzelne Inhalte des  Datenbearbeitungssystems nach Artikel 48 den für den Vollzug dieses Geset- zes zuständigen Stellen im Abrufverfahren zugänglich machen, soweit dies zur  Erfüllung derer Aufgaben erforderlich ist.  Art.  50 Systematische Verwendung der Versichertennummer nach AHVG 1 Die  für  den  Vollzug  dieses  Gesetzes  zuständigen  Stellen  dürfen  die  Ver- sichertennummer nach AHVG systematisch verwenden, soweit dies zur Erfül- lung ihrer Aufgaben nach diesem Gesetz erforderlich ist.  Art.  51 Datenschutzverantwortung 1 Jede für den Vollzug dieses Gesetzes zuständige Stelle trägt für ihren Bereich  die Verantwortung für den Datenschutz.  2) BSG 122.20     https://www.belex.sites.be.ch/data/122.20/de   861.1  18  2 Der Regierungsrat bezeichnet die nach Artikel 8 Absatz 2 KDSG insgesamt  verantwortliche Behörde.  Art.  52 Ausführungsbestimmungen 1 Der Regierungsrat regelt durch Verordnung insbesondere  a den Katalog der zu bearbeitenden Personendaten, b die  Organisation und den Betrieb des Datenbearbeitungssystems nach   Artikel 48, c den Umfang der Zugriffsrechte auf das Datenbearbeitungssystem, d die Dauer der Datenaufbewahrung, e die Archivierung und die Vernichtung der Daten nach Ablauf der Aufbe-  wahrungsfrist.  7.2 Datenlieferung und -veröffentlichung  Art.  53 Pflicht zur Datenlieferung 1 Die beauftragten Trägerschaften liefern der zuständigen Stelle der Gesund- heits-, Sozial- und Integrationsdirektion innert angesetzter Frist alle Daten, die  erforderlich sind für  a die Bedarfserhebung, Analyse, Planung und Wirkungskontrolle der nach  diesem Gesetz erforderlichen Leistungen,  b die vergleichende Überprüfung der Qualität und der Leistungskosten, c die Überprüfung der Abgeltung der erbrachten Leistungen, d die Überprüfung des Erreichens von Zielen und Wirkungen der Leistun-  gen sowie der Kennzahlen. 2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung. Er kann insbe- sondere die Art und den Umfang der Daten sowie den Zeitpunkt der Datenliefe- rung regeln.  Art.  54 Verwaltungssanktion 1 Liefert die Trägerschaft die Daten nicht oder nicht nach den Vorgaben des  Regierungsrates, verfügt die zuständige Stelle der Gesundheits-, Sozial- und  Integrationsdirektion ihr gegenüber für das betreffende Jahr eine Verwaltungs- sanktion in Form einer Busse bis zu 100‘000 Franken.  Art.  55 Datenveröffentlichung 1 Die Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion ist berechtigt, die erhobe- nen betriebsbezogenen Daten zu bearbeiten und so zu veröffentlichen, dass  die einzelnen Erbringer der Leistungen ersichtlich sind.       19  861.1  8 Rechtspflege  Art.  56 Streitigkeiten aus Leistungsverträgen 1 Über Streitigkeiten aus Leistungsverträgen zwischen der zuständigen Stelle  der Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion und der von ihr beauftrag- ten Trägerschaft nach Artikel 10 Absatz 1 entscheidet die zuständige Stelle der  Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion durch Verfügung. 2 Über Streitigkeiten aus Leistungsverträgen zwischen einem regionalen Part- ner und einem von ihm beauftragten Dritten nach Artikel 11 Absatz 1 entschei- det der regionale Partner durch Verfügung.  Art.  57 Rechtsschutz 1 Verfügungen der zuständigen Stelle der Gesundheits-, Sozial- und Integrati- onsdirektion oder der von ihr beauftragten Trägerschaften nach Artikel 10 Ab- satz 1 können mit Beschwerde bei der Gesundheits-, Sozial- und Integrations- direktion angefochten werden. 2 Das Verfahren richtet sich nach dem VRPG.  9 Ausführungsbestimmungen  Art.  58 1 Der Regierungsrat erlässt die für den Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen  Ausführungsbestimmungen.  10 Übergangsbestimmungen  Art.  59 Regionale Verteilung 1 Die Zuweisung nach Artikel  34 erfolgt  durch die zuständige Stelle der Ge- sundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion für Personen, die zum Zeitpunkt  des Inkrafttretens dieses Gesetzes  a statt in einer Kollektivunterkunft anderweitig stationär oder in einer Voll- zugseinrichtung nach Artikel 8 des Gesetzes vom 23. Januar 2018 über  den Justizvollzug (Justizvollzugsgesetz, JVG)1) untergebracht sind oder  b nach unbekanntem Aufenthalt um Hilfe ersuchen.  Art.  60 Personen in individuellen Unterkünften 1 Für Personen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes in einer  individuellen Unterkunft wohnen, findet Artikel 35 keine Anwendung. 1) BSG 341.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/341.1/de   861.1  20  Art.  61 Kostengutsprachen 1 Kostengutsprachen, die nach bisherigem Recht von den bisher zuständigen  Behörden erteilt wurden, behalten ihre Gültigkeit.  Art.  62 Übertragung der einzelnen Personendossiers 1 Alle bei den bisher zuständigen Stellen physisch und elektronisch vorhande- nen Daten und Informationen zu einer Person (Personendossier) sind bis spä- testens sechs Monate nach Inkrafttreten dieses Gesetzes auf die nach diesem  Gesetz zuständigen Stellen zu übertragen. 2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung festlegen, nach welchen Prioritä- ten die Übertragung zu erfolgen hat.  Art.  63 Anpassung der wirtschaftlichen Hilfe und Überprüfung des Inte- grationsplans  1 Die nach diesem Gesetz zuständige Stelle passt die wirtschaftliche Hilfe und  die individuellen Integrationspläne bis spätestens sechs Monate nach der je- weiligen Übertragung des Personendossiers den Bestimmungen dieses Geset- zes an. 2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung festlegen, nach welchen Prioritä- ten die Anpassungen zu erfolgen haben.  Art.  64 Hängige Verwaltungsverfahren 1 Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes hängige Verwaltungsver- fahren werden  a bis zur Übertragung der Personendossiers nach Artikel 62 von der nach  bisherigem Recht zuständigen Stelle nach bisherigem Recht geführt und  abgeschlossen,  b nach der Übertragung der Personendossiers nach Artikel 62 von der nach  neuem Recht zuständigen Stelle nach neuem Recht geführt und abge- schlossen.  Art.  65 Hängige Beschwerdeverfahren 1 Zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes hängige Beschwerdever- fahren werden von den bisher zuständigen Behörden nach bisherigem Recht  geführt und abgeschlossen.       21  861.1  Art.  66 Leistungsverträge 1 Nach bisherigem Recht  geschlossene Leistungsverträge behalten nach In- krafttreten dieses Gesetzes ihre Gültigkeit bis zur vertraglich vereinbarten Be- endigung.  Art.  67 Ausgleich der Lastenverschiebung 1 Die Lastenverschiebung zwischen dem Kanton und den Gemeinden von drei  Millionen Franken pro Jahr als Folge der Regelung in Artikel 41 wird ab dem  Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes dem Lastenausgleich nach Artikel  29b des Gesetzes vom 27. November 2000 über den Finanz- und Lastenaus- gleich (FILAG)1) angerechnet.  11 Schlussbestimmungen  Art.  68 Änderung eines Erlasses 1 Das Gesetz vom 11. Juni 2001 über die öffentliche Sozialhilfe (Sozialhilfege- setz, SHG)2) wird geändert.  Art.  69 Inkrafttreten 1 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens. 2 Er koordiniert das Inkrafttreten mit dem Inkrafttreten des EG AIG und AsylG.  Bern, 3. Dezember 2019 Im Namen des Grossen Rates Der Präsident: Zaugg-Graf Der Generalsekretär: Trees  1) BSG 631.1 2) BSG 860.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/860.1/de https://www.belex.sites.be.ch/data/631.1/de   861.1  22  Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates vom 6. Mai 2020   Der Regierungsrat stellt fest, dass vom Referendumsrecht zum Gesetz über  die Sozialhilfe im Asyl- und Flüchtlingsbereich (SAFG) innerhalb der festge- setzten Frist kein Gebrauch gemacht worden ist. Das Gesetz ist in die Bernische Amtliche Gesetzessammlung aufzunehmen.   Für getreuen Protokollauszug Der Staatsschreiber: Auer   RRB Nr. 584 vom 20. Mai 2020: Inkraftsetzung auf den 1. Juli 2020       23  861.1  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 03.12.2019 01.07.2020 Erlass Erstfassung 20-053       861.1  24  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 03.12.2019 01.07.2020 Erstfassung 20-053