Microsoft Word - 742.120.it.doc   1   Ordinanza  sulle concessioni, sulla pianificazione e sul finanziamento   dell’infrastruttura ferroviaria  (OCPF)   del 14 ottobre 2015 (Stato 1° gennaio 2021)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 1 capoverso 3, 6, 8, 9b, 57 capoverso 3 e 97 della legge federale  del 20 dicembre 19571 sulle ferrovie (Lferr),2  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente ordinanza disciplina:   a. la separazione tra trasporti e infrastruttura nonché la delimitazione tra man- tenimento della qualità e ampliamento dell’infrastruttura;   b. il rilascio, la modifica, il rinnovo e il trasferimento nonché la revoca di con- cessioni per l’infrastruttura;    c. la pianificazione del mantenimento della qualità dell’infrastruttura;  d. la pianificazione dell’ampliamento dell’infrastruttura;  e. il finanziamento dell’esercizio, del mantenimento della qualità e dell’amplia-  mento dell’infrastruttura;  f. il finanziamento degli investimenti in impianti a fune;   g. la concessione di aiuti finanziari per gravi danni causati da calamità naturali;  h.3 il finanziamento della ricerca.   Art. 2 Separazione tra trasporti e infrastruttura: portata della separazione  1 Nel bilancio del gestore dell’infrastruttura gli impianti dell’infrastruttura e il rela- tivo finanziamento devono essere esposti separatamente dagli altri settori.  2 L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) può obbligare il gestore dell’infrastruttura a  separare i fondi di investimento per l’infrastruttura dalle altre liquidità.        RU 2015 4147  1 RS 742.101  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017   (RU 2016 4159).  3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017   (RU 2016 4159).   742.120    Ferrovie   2   742.120   Art. 3 Separazione tra trasporti e infrastruttura: conto per settori  1 L’UFT può obbligare il gestore dell’infrastruttura a suddividere il settore  dell’infrastruttura per tratte e nodi ferroviari.   2 Le rimunerazioni per prestazioni fornite al di fuori del regime di accesso alla rete  con personale e impianti dell’infrastruttura sono considerate ricavi. Devono coprire  almeno i costi marginali. Sono parimenti considerate ricavi accessori  dell’infrastruttura le rimunerazioni per l’utilizzazione di costruzioni, impianti, in  particolare terreni, e installazioni ai sensi degli articoli 34 e 35 Lferr.  3 Se le esigenze stabilite ai capoversi 1 e 2 non possono essere soddisfatte diversa- mente, il gestore dell’infrastruttura deve tenere un conto dei costi di esercizio e un  conto delle prestazioni. Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti,  dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) disciplina i dettagli della tenuta dei  conti.   4 L’UFT può esonerare i gestori dell’infrastruttura esteri dall’obbligo di tenere un  conto per settori, se i costi non coperti delle tratte interessate possono essere docu- mentati in altro modo.   Art. 4 Eccezione all’obbligo di separare i conti  I gestori dell’infrastruttura che conformemente all’articolo 49 Lferr non ricevono  alcuna indennità sono esentati dall’obbligo di esporre nel bilancio l’infrastruttura  separatamente dagli altri settori e di tenere un conto per settori.   Art. 5 Delimitazione tra i settori d’investimento mantenimento della qualità  e ampliamento   1 Gli investimenti nel mantenimento della qualità servono:   a. a rinnovare in modo pianificato l’infrastruttura;  b. a rispettare le prescrizioni e gli standard determinanti;  c. a garantire la capacità di trasporto, la stabilità dell’orario e l’efficienza della   manutenzione esistenti;  d. ad assorbire l’evoluzione della domanda senza treni-chilometri supplementa-  ri nel traffico viaggiatori e nel trasporto di merci4;  e. ad adeguare l’alimentazione elettrica, i sistemi di informazione e le installa-  zioni per la comunicazione alle esigenze del traffico.  2 Gli investimenti nell’ampliamento servono:    a. ad aumentare la capacità ai fini della produzione di treni-chilometri supple- mentari nel traffico viaggiatori e nel trasporto di merci;   b. a ridurre i tempi di percorrenza.       4 Nuova espr. giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017  (RU 2016 4159). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   3   742.120   3 Se le misure previste per il flusso degli utenti in una delle stazioni indicate  nell’allegato richiedono investimenti superiori a dieci milioni di franchi, tali misure  sono considerate un ampliamento.   Art. 6 Gestione  1 L’UFT gestisce il finanziamento dell’infrastruttura.  2 Il processo di gestione comprende in particolare:   a. la pianificazione delle prestazioni da fornire e degli obiettivi da convenire  nonché pure le trattative con i gestori dell’infrastruttura o con terzi (società  costruttrici) incaricati di attuare le misure;   b. la verifica periodica della fornitura delle prestazioni e del raggiungimento  degli obiettivi da parte dei gestori dell’infrastruttura e delle società costrut- trici (monitoraggio);   c. la disposizione di misure tecniche, finanziarie od organizzative adeguate,  qualora il raggiungimento degli obiettivi sia compromesso;   d. se del caso, l’adeguamento delle prestazioni da fornire o degli obiettivi con- venuti oppure la modifica della convenzione sul finanziamento.   3 L’UFT fissa caso per caso i termini per le fasi del processo e li comunica tempesti- vamente ai gestori dell’infrastruttura, alle società costruttrici e ad altri servizi re- sponsabili della pianificazione (art. 15 cpv. 2).    Art. 7 Documenti pubblici  1 Le convenzioni sulle prestazioni, i rapporti sullo stato della rete come pure i piani  di investimento dei gestori dell’infrastruttura e delle società costruttrici sono pub- blici.   2 L’UFT rende accessibili questi documenti in forma adeguata. Per la pubblicazione  dei piani di investimento dei gestori dell’infrastruttura si coordina con il Servizio di  assegnazione delle tracce.5   3 Può pubblicare gli atti e i documenti di cui agli articoli 27 e 31.    Sezione 2: Concessioni   Art. 8 Domande  1 Le domande di concessione devono essere presentate all’UFT.   2 Le domande per il rilascio o l’estensione della concessione devono comprendere:   a. un rapporto di base con le seguenti indicazioni:  1. nome, sede e indirizzo del richiedente,       5  Per. introdotto dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura  ferroviaria, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).     Ferrovie   4   742.120   2. descrizione del progetto,  3. motivazione della domanda (scopo, importanza della ferrovia, attuale   offerta+, domanda di trasporto prevista, scelta della linea, genere di fer- rovia, ubicazione delle stazioni ecc.),   4. raccordo alle ferrovie esistenti e relativo finanziamento,  5. scadenzario per la realizzazione del progetto,  6. organizzazione dell’esercizio e della manutenzione,  7. coordinamento con altre procedure di autorizzazione,   8. strategia di sicurezza,  9. considerazione delle esigenze delle persone con mobilità ridotta;   b. la seguente documentazione tecnica:  1. carta topografica in scala 1:25 000 con l’indicazione del tracciato e   l’ubicazione delle stazioni e delle fermate,  2. profilo longitudinale in scala 1:25 000 con l’indicazione delle stazioni e   delle fermate e il chilometraggio,  3. dati sullo scartamento, sul numero di binari, sulla declività, sul raggio   minimo, sul genere di trazione e sul sistema di corrente;  c. indicazioni sui legami fra il progetto e i piani settoriali e le strategie della   Confederazione, i piani direttori cantonali, i piani direttori e i piani  d’utilizzazione comunali nonché, se del caso, i piani di sviluppo regionali;   d. un rapporto concernente l’impatto dell’impianto sull’ambiente di cui agli ar- ticoli 7–11 dell’ordinanza del 19 ottobre 19886 concernente l’esame  dell’impatto sull’ambiente (1° grado);   e. un calcolo della redditività comprendente:  1. un piano di investimento,  2. un piano di finanziamento e la relativa prova,  3. un conto economico di previsione.   3 In vista del rinnovo, della modifica (eccetto l’estensione) o del trasferimento della  concessione, l’UFT decide, caso per caso, quali documenti deve comprendere la  domanda.   4 L’UFT comunica al richiedente quante copie della domanda e dei documenti  devono essere presentate.   5 Se i documenti allegati alla domanda sono incompleti o lacunosi, l’UFT impartisce  un termine per completarli. Se questo termine trascorre inutilizzato, l’UFT non entra  nel merito della domanda.   Art. 9 Consultazione  1 L’UFT sente i Cantoni, le imprese di trasporto con una concessione per il trasporto  di viaggiatori e i gestori dell’infrastruttura interessati.        6 RS 814.011     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   5   742.120   2 I Cantoni provvedono a rendere pubbliche in maniera adeguata le domande per il  rilascio o la modifica delle concessioni. Informano l’UFT sui pareri di terzi perve- nuti.  3 Nel caso di nuove tratte, il termine è di tre mesi. Negli altri casi è di un mese.   Art. 10 Contenuto  La concessione menziona:   a. il nome, la sede e l’indirizzo del gestore dell’infrastruttura;  b. il punto iniziale e finale dell’infrastruttura nonché i punti nodali più impor-  tanti;  c. lo scartamento, se del caso il sistema di cremagliera;  d. il tipo di trazione e, nel caso di trazione elettrica, anche il sistema di cor-  rente;  e. la durata della concessione;  f. gli obblighi e le condizioni;  g. nel caso di nuove tratte, i termini per la presentazione dei piani, all’inizio e   alla conclusione dei lavori di costruzione;  h. la portata dell’obbligo di esercizio e le eventuali restrizioni dei trasporti e   degli orari di esercizio.    Art. 11 Registro delle concessioni  1 L’UFT tiene un registro elettronico delle concessioni. Il registro è pubblico.  2 Nel registro sono menzionati nome, sede e indirizzo dei gestori dell’infrastruttura,  nonché il contenuto delle concessioni.    Art. 12 Statistiche  1 Il gestore dell’infrastruttura deve presentare annualmente all’UFT le statistiche  sulla propria attività nel settore oggetto della concessione. L’UFT stabilisce i conte- nuti delle statistiche in una direttiva.  2 Nel quadro delle statistiche sui trasporti pubblici i dati inerenti alla produzione e  alle prestazioni fornite nonché pure i valori finanziari possono essere pubblicati per  tratta o per concessione.  3 Il gestore dell’infrastruttura assicura che siano disponibili, per tempo e con una  qualità sufficiente, i dati delle imprese ferroviarie relativi alle prestazioni di traspor- to (persone-km, tonnellate-km) sulla tratta interessata.   4 I detentori di cui all’articolo 17a capoverso 2 Lferr possono consultare i dati delle  imprese ferroviarie che li riguardano.     Ferrovie   6   742.120   Sezione 3: Pianificazione del mantenimento della qualità   Art. 13 Mantenimento della qualità dell’infrastruttura  1 I gestori dell’infrastruttura pianificano il mantenimento della qualità della propria  infrastruttura. A tal fine tengono conto dei principi di pianificazione di cui all’arti- colo 15 capoverso 1 e stabiliscono i contenuti principali della pianificazione d’intesa  con l’UFT.   2 L’UFT informa i gestori dell’infrastruttura con almeno due anni di anticipo sulle  condizioni quadro per la convenzione sulle prestazioni di cui all’articolo 51 Lferr.  3 I gestori dell’infrastruttura assicurano l’armonizzazione tra i progetti per il mante- nimento della qualità e le misure delle fasi di ampliamento di cui all’articolo 48c  Lferr.   Art. 14 Esame di offerte di trasporto alternative  1 Prima di importanti investimenti nel mantenimento della qualità di tratte destinate  prevalentemente al traffico regionale viaggiatori, l’UFT incarica le imprese interes- sate di esaminare, coinvolgendo i Cantoni e le regioni di pianificazione interessati,  se vi sono alternative che presentano un migliore rapporto costo-utilità.   2 Sono determinanti in particolare:    a. i costi e i ricavi dell’infrastruttura;   b. i costi e i ricavi dei trasporti;  c. i criteri di cui all’articolo 31a capoverso 3 della legge del 20 marzo 20097   sul trasporto di viaggiatori (LTV);  d. il grado di sfruttamento delle linee negli orari di punta;  e. le ripercussioni sulla qualità del collegamento nel traffico viaggiatori e nel   trasporto di merci.    Sezione 4: Pianificazione dell’ampliamento   Art. 15 Principi di pianificazione  1 L’UFT stabilisce i principi di pianificazione, in particolare i criteri di valutazione  delle singole fasi di ampliamento di cui all’articolo 48c Lferr. A tal fine si fonda  sugli ampliamenti già decisi e, in base ai modelli nazionali del traffico, effettua  un’analisi del fabbisogno per la relativa fase di ampliamento. Considera in partico- lare le direttive finanziarie e in materia di trasporti, di pianificazione del territorio e  di protezione dell’ambiente nonché pure le questioni concernenti il materiale rota- bile.        7 RS 745.1     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   7   742.120   2 Informa i Cantoni, i rappresentanti del settore del trasporto di merci e le imprese  ferroviarie sui principi di pianificazione, sul procedimento e sullo scadenzario.    Art. 16 Svolgimento della pianificazione  1 I Cantoni elaborano i programmi d’offerta per il traffico regionale viaggiatori nelle  regioni di pianificazione di cui all’articolo 48d capoverso 2 Lferr, ne stabiliscono  l’ordine di priorità e li armonizzano tra loro. Possono esprimersi in merito ai pro- grammi d’offerta di cui ai capoversi 2 e 3.   2 L’UFT elabora il programma d’offerta per il trasporto di merci. A tal fine coinvol- ge i rappresentanti del settore del trasporto di merci e tiene conto delle esigenze dei  Cantoni interessati.   3 Incarica le imprese di trasporto ferroviario attive nel traffico viaggiatori a lunga  distanza oppure terzi di predisporre il programma d’offerta per il traffico a lunga  distanza. Gli incaricati devono considerare le esigenze dei Cantoni interessati.   4 L’UFT coordina i programmi d’offerta, li adegua per quanto necessario e incarica  le imprese ferroviarie di sviluppare le misure necessarie per l’infrastruttura e il  materiale rotabile. Valuta le singole misure, ne stabilisce l’ordine di priorità e le  classifica in livelli di urgenza.   5 Sulla base di misure scelte dal primo livello di urgenza, elabora un programma  d’offerta per il traffico viaggiatori e il trasporto di merci. Le necessarie misure  infrastrutturali rappresentano la relativa fase di ampliamento.8   Art. 17 Modifica di misure  Misure già decise, ma non ancora attuate, possono essere modificate in una fase di  ampliamento successiva, qualora le condizioni quadro siano mutate o un nuovo  programma d’offerta consenta una gestione del traffico più vantaggiosa sul piano  dell’economia aziendale e macroeconomico.   Art. 18 Rapporto sulla successiva fase di ampliamento pianificata  Il rapporto sulla successiva fase di ampliamento pianificata comprende in partico- lare:   a.9 il programma d’offerta di cui all’articolo 16 capoverso 5, comprese una rap- presentazione grafica dell’utilizzazione prevista della rete ferroviaria nelle  ore con il maggior numero di tracce sull’arco della giornata e della settimana  e le informazioni supplementari determinanti per ogni tratta;   b. dati sulle condizioni generali di trasporto, in particolare scenari demografici,  previsioni del traffico, criteri d’idoneità e di valutazione;       8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017  (RU 2016 4159).   9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017  (RU 2016 4159).     Ferrovie   8   742.120   c. dati sull’evoluzione del traffico a lunga distanza, regionale e del trasporto di  merci;   d. un elenco delle misure di ampliamento dell’infrastruttura con dati su costi e  utilità.   Sezione 4a: Programma di utilizzazione della rete10   Art. 1911 Base  Il programma di utilizzazione della rete di cui all’articolo 9b Lferr si fonda sulle fasi  di ampliamento stabilite.   Art. 19a12 Contenuto  1 Il programma di utilizzazione della rete stabilisce, per una determinata fase di  ampliamento, l’utilizzazione delle tracce prevista per un’ora modello.  2 Può stabilire che diversi tipi di trasporto si alternino nell’utilizzo di tracce prestabi- lite.  3 Mantiene libere capacità per il traffico non pianificabile a lungo termine.  4 Distingue l’utilizzazione delle tracce da parte dei seguenti tipi di trasporto:   a. traffico viaggiatori a lunga distanza;  b. traffico regionale viaggiatori;  c. trasporto di merci;  d. altri tipi di trasporto, in particolare il trasporto di autoveicoli accompagnati   (carico autoveicoli).  5 Può altresì contenere per determinate tratte istruzioni specifiche importanti per  l’utilizzazione di una traccia.   Art. 19b13 Carattere vincolante  Il programma di utilizzazione della rete è vincolante per i gestori dell’infrastruttura e  per le autorità.   Art. 19c14 Adeguamenti di ampiezza limitata  L’UFT può apportare adeguamenti di ampiezza limitata al programma di utilizza- zione della rete.       10 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).  11 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017   (RU 2016 4159).  12 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).  13 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).  14 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   9   742.120   Art. 19d15 Pubblicazione  L’UFT pubblica il programma di utilizzazione della rete in forma elettronica.   Sezione 5: Principi di finanziamento   Art. 20 Oggetto del finanziamento  1 Sono oggetto del finanziamento le costruzioni, gli impianti e le installazioni di cui  all’articolo 62 capoverso 1 Lferr nonché i veicoli necessari per l’esercizio e il man- tenimento della qualità di tale infrastruttura.   2 Possono essere altresì oggetto del finanziamento:   a. le costruzioni e gli impianti che non sono più necessari per l’esercizio  dell’infrastruttura, se il mantenimento della qualità è di interesse pubblico e  non può essere finanziato altrimenti;   b. le costruzioni, gli impianti, le installazioni e i veicoli a utilizzazione mista di  gestori dell’infrastruttura, compresi i costi convenuti per il finanziamento  con capitale di terzi.    Art. 21 Strumenti di finanziamento  1 Il finanziamento dell’esercizio e del mantenimento della qualità è disciplinato da  convenzioni sulle prestazioni di cui all’articolo 51 Lferr.   2 Il finanziamento dell’ampliamento è disciplinato da convenzioni di attuazione di  cui all’articolo 48f Lferr. Queste convenzioni sono valide fino alla conclusione dei  relativi progetti.  3 I fondi sono prelevati dal Fondo per l’infrastruttura ferroviaria secondo la legge del  21 giugno 201316 sul Fondo per l’infrastruttura ferroviaria. I progetti i cui lavori di  costruzione sono già iniziati sono prioritari rispetto ai nuovi progetti.   Art. 22 Tratte per il collegamento capillare  1 Sono considerate tratte per il collegamento capillare, e come tali escluse dalle  prestazioni federali secondo l’articolo 49 Lferr, le tratte:   a. sulle quali sono effettuati per la maggior parte servizi di trasporto di cui  all’articolo 3 o 7 capoverso 7 dell’ordinanza dell’11 novembre 200917 sulle  indennità per il traffico regionale;   b. le cui fermate non distano, per la maggior parte, più di 1,5 km una dall’altra  e che non servono al collegamento con altre località.        15 Introdotto dal n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4159).  16 RS 742.140  17 RS 745.16     Ferrovie   10   742.120   2 Le tratte per il collegamento capillare sono determinate al rilascio della concessio- ne o, su domanda di un Cantone, prima della stipula della convenzione sulle presta- zioni.    Art. 23 Cofinanziamento da parte dei Cantoni  1 La chiave per il calcolo delle partecipazioni cantonali al versamento di cui  all’articolo 57 capoverso 1 Lferr pondera al 50 per cento sia per la Confederazione  sia per i Cantoni i viaggiatori-chilometri e i treni-chilometri ordinati congiuntamente  nel traffico regionale viaggiatori.   2 L’UFT calcola ogni anno le partecipazioni per l’anno successivo sulla base dei dati  previsionali delle convenzioni sull’offerta di cui all’articolo 31a LTV18 concluse per  l’anno precedente. Nel calcolo tiene conto delle offerte di trasporto su tratte e tron- chi per la cui infrastruttura vengono erogati contributi dal Fondo per l’infrastruttura  ferroviaria. Comunica ai Cantoni il risultato del calcolo per l’anno seguente alla fine  di febbraio.   3 Il versamento viene addebitato trimestralmente sul conto corrente di ogni Cantone  presso la Banca nazionale svizzera.   Art. 24 Piano di investimento e partecipazione19  1 Il gestore dell’infrastruttura presenta ogni anno all’UFT il piano di investimento  aggiornato e concordato con l’impresa di trasporto ferroviario. Tale piano compren- de le informazioni per almeno i cinque anni successivi.  2 Il piano di investimento contiene tutti i progetti pianificati per investimenti nel  mantenimento della qualità e nell’ampliamento nonché il relativo finanziamento,  compreso l’eventuale finanziamento da parte di terzi.   3 I costi dei progetti devono essere esposti per i generi di impianti prestabiliti.  L’UFT può ammettere semplificazioni.  4 Il gestore dell’infrastruttura fornisce alle imprese che intendono esercitare il diritto  di partecipazione di cui all’articolo 37a Lferr le necessarie indicazioni sui progetti  contenuti nel piano di investimento. Su richiesta spiega loro perché determinati  investimenti non sono stati integrati nel piano di investimento.20  5 Le imprese possono sottoporre all’UFT per decisione le proprie esigenze di cui il  gestore dell’infrastruttura non ha tenuto conto. L’UFT decide definitivamente.21       18 RS 745.1  19  Nuovo testo giusta il n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura   ferroviaria, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).  20  Introdotto dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura   ferroviaria, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).  21  Introdotto dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura   ferroviaria, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   11   742.120   6 Se la controversia verte sulla violazione del diritto di partecipazione, è escluso  l’esame di merito dei progetti d’investimento. La Commissione del trasporto ferro- viario (ComFerr) decide definitivamente.22   Art. 25 Forme di finanziamento  1 Alla fine di ogni anno la parte dei fondi di investimento di cui agli articoli 51b e  58a Lferr corrispondente agli ammortamenti effettivi, inclusi gli ammortamenti  diretti, viene imputata alle indennità. Il 31 dicembre i fondi restanti sono convertiti  in mutui senza interessi condizionalmente rimborsabili.   2 Nei casi previsti dall’articolo 51b capoverso 2 Lferr e dall’articolo 29 della legge  del 5 ottobre 199023 sui sussidi, l’UFT esige il rimborso dei mutui.   3 L’UFT decide sulla rinuncia al rimborso dei mutui o alla loro conversione in  capitale proprio di cui all’articolo 51b capoverso 3 Lferr. In caso di importi superiori  a dieci milioni di franchi l’UFT agisce d’intesa con l’Amministrazione federale delle  finanze (AFF).    Art. 26 Convenzioni sulla collaborazione tra imprese di trasporto  1 Nelle convenzioni sulla rimunerazione per l’utilizzazione di costruzioni, impianti e  installazioni (art. 34 cpv. 2 e 35 Lferr), in particolare terreni e punti di vendita, le  imprese di trasporto prendono in considerazione gli interessi dei committenti delle  offerte di trasporto secondo l’articolo 28 LTV24.   2 In particolare convengono rimunerazioni che, oltre all’imputazione dei costi finan- ziari, prevedono un interesse calcolato. Questo generalmente non supera cinque  franchi per metro quadrato e per anno.   Sezione 6:  Finanziamento dell’esercizio e del mantenimento della qualità   Art. 27 Offerta   1 I gestori dell’infrastruttura inoltrano all’UFT un’offerta vincolante e firmata in  modo giuridicamente valido, conforme alle direttive finanziarie e funzionali.   2 All’offerta vanno allegati in particolare i seguenti documenti:    a. una descrizione qualitativa e quantitativa dell’offerta di prestazioni che tenga  conto della pianificazione sovraordinata dell’infrastruttura;   b. la pianificazione a medio termine e il piano di investimento;  c. i valori di riferimento proposti per gli indicatori ai fini della misurazione del-  le prestazioni;      22  Introdotto dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura  ferroviaria, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 1915).   23  RS 616.1  24 RS 745.1     Ferrovie   12   742.120   d. se del caso, le motivazioni delle differenze rispetto alle pianificazioni prece- denti e all’ultimo conto annuale;   e. il rapporto annuale sullo stato della rete;  f. il riepilogo dei costi pianificati;  g. una dichiarazione che confermi il rispetto delle direttive finanziarie e fun-  zionali.   3 I documenti vanno inoltrati in formato elettronico.    Art. 28 Contenuto della convenzione sulle prestazioni  La convenzione sulle prestazioni di cui all’articolo 51 Lferr comprende:   a. la descrizione di ipotesi di fondo;  b. gli obiettivi convenuti;  c. la descrizione delle prestazioni da fornire, in particolare degli investimenti   da effettuare e del loro finanziamento;  d. l’assegnazione delle quote annue delle indennità di esercizio e dei contributi   agli investimenti della Confederazione;  e. gli indicatori e i rispettivi valori di riferimento ai fini della misurazione del   raggiungimento degli obiettivi;   f. le direttive per il rendiconto (art. 31).   Art. 29 Modifica della convenzione sulle prestazioni  1 Se durante il periodo di validità di una convenzione sulle prestazioni si constatano  deroghe rilevanti alle ipotesi di fondo che esulano dall’ambito di responsabilità dei  gestori dell’infrastruttura, le parti contraenti avviano trattative al fine di adeguare la  convenzione stessa.   2 Durante il processo riguardante il preventivo della Confederazione sono possibili,  nell’ambito di una convenzione sulle prestazioni, trasferimenti tra indennità di  esercizio e contributi agli investimenti. Se in questo processo viene decisa una  riduzione del limite di spesa, l’UFT verifica, d’intesa con i gestori dell’infrastruttura,  se la convenzione sulle prestazioni può essere adempiuta.  3 Le modifiche della convenzione sulle prestazioni vanno stabilite per scritto.    Art. 30 Finanziamento di misure anticipate per il mantenimento della qualità  I Cantoni o terzi possono convenire con un’impresa ferroviaria di anticipare una  misura per il mantenimento della qualità se forniscono un contributo non rimborsa- bile che copre i costi supplementari di tale anticipo. I principi di cui all’articolo 35  capoverso 2 sono applicabili per analogia.      Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   13   742.120   Art. 31 Rendiconto e verifica del raggiungimento degli obiettivi  1 L’UFT ha il diritto di consultare i documenti e i dati dei gestori dell’infrastruttura  concernenti il settore infrastruttura.   2 I gestori dell’infrastruttura presentano periodicamente all’UFT un rapporto riguar- dante il raggiungimento degli obiettivi, lo stato della rete, il volume di traffico e il  grado di sfruttamento dell’infrastruttura nonché lo stato degli investimenti e il coin- volgimento delle imprese di trasporto ferroviario. L’UFT disciplina i dettagli del  rendiconto.  3 L’UFT può pubblicare i rapporti.   4 Se le prestazioni ordinate non sono fornite come convenuto o se gli obiettivi o i  termini fissati non sono rispettati, l’UFT può disporre le misure del caso o esigere il  rimborso di prestazioni finanziarie.   5 Se un progetto comporta rischi notevoli, in particolare geologici, l’UFT può esi- gere un rendiconto specifico secondo l’articolo 37 capoverso 1.    Sezione 7: Finanziamento dell’ampliamento   Art. 32 Gestione  1 L’UFT pianifica, gestisce e sorveglia il finanziamento dell’ampliamento.  2 Emana direttive sull’attuazione delle singole misure di ampliamento. A tal fine  coinvolge le imprese interessate.   3 Informa i Cantoni sullo stato dei lavori di ampliamento.   Art. 33 Convenzioni di attuazione  1 Dopo aver consultato il Dipartimento federale delle finanze (DFF), il DATEC  conclude convenzioni di attuazione sull’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria  di cui all’articolo 48f Lferr con i gestori dell’infrastruttura o le società costruttrici.  Le fasi di progettazione e realizzazione sono di regola disciplinate in convenzioni di  attuazione separate.  2 Le convenzioni di attuazione comprendono:   a. le ipotesi di fondo;  b. gli obiettivi stabiliti riguardo alla funzionalità, ai costi e alla messa in eserci-  zio;  c. la descrizione delle prestazioni per la progettazione e la realizzazione;   d. i termini e i costi stabiliti per la fornitura di prestazioni parziali;  e. i requisiti tecnici specifici;  f. l’organizzazione di progetto per l’attuazione e la collaborazione con l’UFT;     Ferrovie   14   742.120   g. i dati sui contributi agli investimenti assegnati dalla Confederazione, even- tuali contributi dei Cantoni o di terzi e la considerazione del rincaro atte- stato.   Art. 34 Modifica della convenzione di attuazione   1 Se durante il periodo di validità di una convenzione di attuazione si constatano  deroghe rilevanti alle ipotesi o agli obiettivi stabiliti, le parti contraenti avviano  trattative al fine di adeguare la convenzione stessa.   2 L’UFT può convenire con i gestori dell’infrastruttura o con le società costruttrici  deroghe minori al procedimento, all’organizzazione o alle disposizioni tecniche  stabiliti nella convenzione di attuazione (art. 33 cpv. 2 lett. d–f).   3 Le modifiche della convenzione di attuazione vanno stabilite per scritto.    Art. 35 Finanziamento di misure supplementari o alternative da parte di terzi   1 Se i Cantoni e altri terzi intendono finanziare misure supplementari o alternative,  l’UFT esamina se queste misure possono essere integrate nella pianificazione  dell’ampliamento o, come misure di ampliamento subordinate (art 51 cpv. 2 Lferr),  nella pianificazione del mantenimento della qualità.   2 Se l’attuazione delle misure è possibile, l’UFT ne stabilisce il finanziamento nella  convenzione in modo che non generi costi supplementari per la Confederazione né  nella fase di costruzione né in quella d’esercizio. A tal fine tiene conto dei seguenti  principi:   a. l’aumento o la riduzione dei costi per l’esercizio e il mantenimento della  qualità generati da tali misure sono calcolati per un periodo massimo di 40  anni dalla messa in esercizio;   b. il calcolo viene effettuato come calcolo economico dinamico;  c. i contributi di terzi sono forniti a fondo perso.   3 I contributi di terzi sono versati direttamente ai gestori dell’infrastruttura. Se il  contributo copre anche spese conseguenti, il gestore dell’infrastruttura ne assicura  l’impiego conforme alle disposizioni contrattuali per l’intero periodo stabilito nella  convenzione.   4 Gli investimenti evitati grazie a tali misure vengono computati, se assimilabili a  queste sul piano funzionale, temporale e spaziale.   5 I capoversi 1–4 si applicano per analogia a misure edili di terzi estranee alla ferro- via ma che interessano l’infrastruttura ferroviaria.   6 L’UFT pubblica periodicamente i valori di riferimento per gli adeguamenti al  rincaro e gli interessi di computo in base all’evoluzione congiunturale.   Art. 36 Prefinanziamento  1 Le convenzioni per il prefinanziamento di misure già decise devono rispettare i  seguenti principi:     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   15   742.120   a. la Confederazione rimborsa i costi prefinanziati. Sui costi prefinanziati non  sono dovuti interessi;    b. il rimborso dei costi prefinanziati avviene alla data inizialmente prevista per  l’attuazione della misura;    c. le misure prefinanziate non devono compromettere altre misure di manteni- mento della qualità e di ampliamento.    2 In caso di misure prefinanziate il DATEC conclude convenzioni di attuazione con i  gestori dell’infrastruttura o le società costruttrici interessati.   3 Se l’Assemblea federale ha deciso soltanto la progettazione di una misura, il prefi- nanziamento si limita ai costi di progettazione.    Art. 37 Rendiconto e sorveglianza sull’ampliamento  1 Il gestore dell’infrastruttura o la società costruttrice inoltra periodicamente all’UFT  un rendiconto sugli ampliamenti. In tale rendiconto informa sulle prestazioni, i costi,  le finanze, le scadenze e i rischi. Il DATEC disciplina i dettagli del rendiconto.   2 L’UFT sorveglia la corretta fornitura delle prestazioni nell’ambito delle conven- zioni di attuazione.   3 Redige annualmente un rapporto sullo stato dei lavori di ampliamento.   Sezione 7a:25 Convenzione su compiti sistemici   Art. 37a  La convenzione su compiti sistemici di cui all’articolo 37 Lferr ha durata illimitata.  Può essere denunciata con un preavviso di 12 mesi per la fine di un anno civile.   Sezione 8: Investimenti in impianti a fune    Art. 38  1 In caso di investimenti in impianti a fune beneficiari di indennità della Confedera- zione e dei Cantoni secondo gli articoli 28–31c LTV26, si possono concludere con- venzioni di finanziamento. Esse sono valide fino alla conclusione del progetto.  2 Sono considerati investimenti nell’infrastruttura di impianti a fune ai sensi  dell’articolo 18a lettera b della legge del 23 giugno 200627 sugli impianti a fune il  50 per cento degli investimenti complessivi. I contributi agli investimenti sono  concessi a fondo perso.       25 Introdotta dal n. I 3 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura  ferroviaria, in vigore dal 1° lug. 2020 (RU 2020 1915).   26 RS 745.1  27 RS 743.01     Ferrovie   16   742.120   Sezione 9: Danni causati dalle forze della natura   Art. 39 Presupposti  Gli aiuti finanziari di cui all’articolo 59 Lferr possono essere versati se la riparazione  dei danni supera le possibilità finanziarie dei gestori dell’infrastruttura, in particolare  se essa genererebbe nel conto annuale costi non coperti superiori al 20 per cento  dell’indennità annua per l’esercizio o a un milione di franchi.    Art. 40 Imputazione di altre prestazioni  Nel determinare l’importo dell’aiuto finanziario si tiene conto dei contributi concessi  dalla Confederazione in base ad altri atti normativi e delle prestazioni fornite da  assicurazioni pubbliche e private.   Art. 41 Procedura  1 Al più tardi un anno dopo il danno subito, i gestori dell’infrastruttura presentano  all’UFT la domanda corredata dei necessari documenti giustificativi.  2 L’UFT stabilisce l’ammontare dell’aiuto finanziario in base alla documentazione  inoltrata e la data di versamento in funzione dei crediti disponibili.   3 Vigila affinché i contributi federali siano impiegati secondo le disposizioni ed  esamina e approva i conteggi. Può concedere anticipi in caso d’urgenza.   Sezione 10: Ricerca28   Art. 42  1 L’UFT decide in merito a domande di finanziamento di ricerche. A tal fine tiene  conto dei benefici per il mantenimento del valore e per l’efficienza e la sicurezza  dell’esercizio dell’infrastruttura ferroviaria, nonché della delimitazione rispetto ad  altri strumenti di promozione.29  2 I lavori di pianificazione e progettazione di cui agli articoli 48a–48e Lferr non  sono considerati lavori di ricerca.  3 Sono applicabili i principi generali di promozione di cui all’articolo 9 della legge  federale del 14 dicembre 201230 sulla promozione della ricerca e dell’innovazione.        28 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017  (RU 2016 4159).   29 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 16 nov. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017  (RU 2016 4159).   30 RS 420.1     Concessioni, pianificazione e finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria. O   17   742.120   Sezione 11: Disposizioni finali   Art. 43 Abrogazione di un altro atto normativo  L’ordinanza del 4 novembre 200931 sulle concessioni e sul finanziamento dell’infra- struttura ferroviaria è abrogata.    Art. 44 Disposizioni transitorie  1 Le convenzioni di finanziamento esistenti, in virtù delle quali sono concessi fondi  dal Fondo per i grandi progetti ferroviari, rimangono in vigore e dal 1° gennaio 2016  sono finanziate dal Fondo per l’infrastruttura ferroviaria.   2 Le convenzioni sulle prestazioni 2013–16 concluse secondo la Lferr restano in  vigore. Il contributo della Confederazione e dei Cantoni coinvolti previsto per il  2016 viene erogato dal Fondo per l’infrastruttura ferroviaria.   3 I progetti di ampliamento compresi nelle convenzioni sulle prestazioni 2013–16 e  non conclusi entro il 31 dicembre 2016 vengono finanziati nella misura prevista  tramite le convenzioni sulle prestazioni fino alla loro conclusione.   4 In caso di costruzioni, impianti, installazioni e veicoli a utilizzazione mista appar- tenenti a gestori dell’infrastruttura, rimane in vigore il diritto anteriore  all’indennizzo delle spese conseguenti del finanziamento con capitale di terzi con- venute prima del 1° gennaio 2016.   Art. 45 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2016.       31 [RU 2009 5981, 2013 1649]     Ferrovie   18   742.120   Allegato  (art. 5 cpv. 3)   Aarau Thalwil  Baden  Thun  Basel Bad. Bf. Uster  Basel SBB Vevey  Bellinzona Wädenswil  Bern Wetzikon  Biel/Bienne Wil  Brig Winterthur  Brugg AG Yverdon-les-Bains  Bülach Zug  Chur Zürich Altstetten  Dietikon Zürich Enge  Effretikon Zürich Flughafen  Frauenfeld Zürich Hardbrücke  Fribourg/Freiburg Zürich HB (binari 3–44)  Genève Zürich Oerlikon  Genève-Aéroport Zürich Stadelhofen  Interlaken Ost  Lausanne  Lenzburg  Liestal  Lugano  Luzern  Montreux  Morges  Neuchâtel  Nyon  Olten  Pfäffikon SZ  Rapperswil  Renens VD  Schaffhausen  Solothurn  St. Gallen  Stettbach