Microsoft Word - 910.19.it.doc   1   Ordinanza  concernente l’impiego delle designazioni «montagna» e  «alpe» per i prodotti agricoli e le derrate alimentari   da essi ottenute  (Ordinanza sulle designazioni «montagna» e «alpe», ODMA)   del 25 maggio 2011 (Stato 1° gennaio 2021)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 14 capoverso 1 lettera c e 177 capoverso 1 della legge  del 29 aprile 19981 sull’agricoltura,  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Campo d’applicazione  La presente ordinanza si applica all’impiego delle designazioni «montagna» e  «alpe» per i prodotti agricoli fabbricati in Svizzera e le derrate alimentari da essi  ottenute.   Art. 2 Impiego delle designazioni «montagna» e «alpe»  1 Le designazioni «montagna» e «alpe» possono essere impiegate per caratterizzare i  prodotti nei documenti commerciali e nella pubblicità solo se le esigenze della  presente ordinanza sono adempiute.  2 Il capoverso 1 si applica anche alle traduzioni delle designazioni «montagna» e  «alpe» nonché alle designazioni da esse derivate.   Art. 3 Impiego della designazione «Alpi»  1 La designazione «Alpi» può essere impiegata anche se le esigenze dell’ordinanza  non sono adempiute, a condizione che essa si riferisca manifestamente alle Alpi in  quanto area geografica.   2 Può essere impiegata per latte e latticini nonché per carne e prodotti carnei soltanto  se sono adempiute le esigenze per l’impiego della designazione «montagna» o  «alpe».2        RU 2011 2375  1 RS 910.1  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021    (RU 2020 5491).   910.19    Promovimento dell’agricoltura in generale   2   910.19   Sezione 2: Esigenze riguardanti i prodotti e caratterizzazione3   Art. 4 Origine dei prodotti agricoli   1 La designazione «montagna» può essere impiegata soltanto se il prodotto agricolo  proviene dalla regione d’estivazione giusta l’articolo 1 capoverso 2 dell’ordinanza  del 7 dicembre 19984 sulle zone agricole o dalla regione di montagna giusta  l’articolo 1 capoverso 3 dell’ordinanza del 7 dicembre 1998 sulle zone agricole.  2 La designazione «alpe» può essere impiegata soltanto se il prodotto agricolo pro- viene dalla regione d’estivazione.    Art. 5 Foraggiamento  1 La designazione «montagna» può essere impiegata per i prodotti d’origine animale  soltanto se almeno il 70 per cento della razione alimentare per ruminanti, calcolata  in materia secca, proviene dalla regione d’estivazione o dalla regione di montagna.  2 La designazione «alpe» può essere impiegata per i prodotti d’origine animale  soltanto se sono adempiute le esigenze riguardanti il foraggiamento di cui  all’articolo 31 dell’ordinanza del 23 ottobre 20135 sui pagamenti diretti.6   Art. 6 Detenzione di animali da macello  1 La designazione «montagna» può essere impiegata per carne, prodotti carnei e  preparati a base di carne soltanto se:   a. gli animali da macello hanno trascorso almeno due terzi della loro vita nella  regione d’estivazione o nella regione di montagna; e   b. la macellazione è avvenuta non più di due mesi dopo la loro partenza dalla  regione d’estivazione o dalla regione di montagna.   2 La designazione «alpe» può essere impiegata per carne, prodotti carnei e preparati  a base di carne soltanto se nell’anno civile della loro macellazione gli animali sono  stati estivati per una durata conforme all’uso locale.   Art. 7 Derrate alimentari trasformate7  1 La designazione «montagna» può essere impiegata per le derrate alimentari sol- tanto se tutti gli ingredienti di origine agricola adempiono le esigenze di cui all’arti- colo 4 capoverso 1.       3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018   (RU 2017 6089).   4 RS 912.1  5  RS 910.13  6 Nuovo testo giusta il n. 12 dell’all. 9 dell’O del 23 ott. 2013 sui pagamenti diretti, in   vigore dal 1° gen. 2014 (RU 2013 4145).  7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018    (RU 2017 6089).     Ordinanza sulle designazioni «montagna» e «alpe»   3   910.19   2 La designazione «alpe» può essere impiegata per le derrate alimentari soltanto se  tutti gli ingredienti di origine agricola adempiono le esigenze di cui all’articolo 4  capoverso 2.  3 Si possono utilizzare ingredienti di origine agricola che non provengono dalla  regione d’estivazione o dalla regione di montagna se l’azienda può dimostrare  all’ente di certificazione che nella regione d’estivazione o nella regione di montagna  gli ingredienti di origine agricola necessari non sono disponibili.   4 La quota degli ingredienti di cui al capoverso 3 non può superare il 10 per cento  del peso di tutti gli ingredienti di origine agricola. Lo zucchero non viene conside- rato.  5 I prodotti che recano la designazione «montagna» o «alpe» non possono contenere  un ingrediente di origine agricola proveniente dalla regione d’estivazione o dalla  regione di montagna e lo stesso ingrediente di origine agricola proveniente da una  regione diversa.   Art. 8 Luogo di fabbricazione  1 La designazione «montagna» può essere impiegata per le derrate alimentari sol- tanto se la fabbricazione ha luogo nella regione d’estivazione o in un Comune il cui  territorio si trova interamente o in parte nella regione di montagna o nella regione  d’estivazione.  2 La designazione «alpe» può essere impiegata per le derrate alimentari soltanto se la  fabbricazione ha luogo nella regione d’estivazione.  3 La designazione «montagna» o «alpe» può essere impiegata anche se le seguenti  fasi di trasformazione avvengono al di fuori della regione di cui al capoverso 1 o 2:   a. per il latte: trasformazione del latte crudo in latte pronto al consumo;  b. per la panna: trasformazione della panna cruda in panna pronta al consumo;  c. per il formaggio: maturazione;  d. per gli animali: macellazione e sezionamento;  e.8  per il miele: smielatura e trasformazione in miele pronto al consumo.   4 e 5 ...9   Art. 8a10 Impiego della designazione «montagna» o «alpe» per singoli  ingredienti di origine agricola   1 Nella caratterizzazione di una derrata alimentare composta da più ingredienti, per  singoli ingredienti di origine agricola che adempiono le esigenze della presente  ordinanza può essere impiegata la designazione «montagna» o «alpe», anche se la  derrata alimentare in sé non adempie le esigenze di cui agli articoli 7 e 8.        8 Introdotta dal n. I dell’O dell’11 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 5491).  9 Abrogati dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, con effetto dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).  10 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).     Promovimento dell’agricoltura in generale   4   910.19   2 La designazione «montagna» o «alpe» può riferirsi esclusivamente agli ingredienti  in questione. I contrassegni ufficiali per prodotti di montagna e dell’alpe definiti  conformemente all’articolo 9 capoverso 3 non possono essere impiegati.   3 La designazione «montagna» o «alpe» non può essere impiegata se l’ingrediente di  origine agricola di cui al capoverso 1 è contenuto nella stessa derrata alimentare  contenente un ingrediente comparabile che non adempie le esigenze della presente  ordinanza.   Art. 9 Caratterizzazione11  1 Nell’elenco degli ingredienti va indicato quali ingredienti di origine agricola pro- vengono dalla regione d’estivazione o dalla regione di montagna.   2 Deve essere indicato il nome o il codice dell’ente di certificazione responsabile  dell’azienda che procede al preimballaggio o all’etichettatura.  3 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca12 può  definire contrassegni ufficiali giusta l’articolo 14 capoverso 4 della legge del 29  aprile 1998 sull’agricoltura per la designazione di prodotti che adempiono le dispo- sizioni della presente ordinanza. L’utilizzo di tale contrassegno è facoltativo.   Sezione 3: Certificazione e controllo13   Art. 10 Certificazione  1 I prodotti agricoli e le derrate alimentari da essi ottenute, contenenti la designa- zione «montagna» o «alpe», devono essere certificati a tutti i livelli della produ- zione, del commercio intermedio e della fabbricazione, etichettatura e preimballag- gio inclusi.  1bis Gli ingredienti di origine agricola per i quali è impiegata la designazione «mon- tagna» o «alpe» conformemente all’articolo 8a devono essere certificati a tutti i  livelli della produzione e del commercio intermedio. Inoltre devono essere certifica- te le rispettive derrate alimentari.14  2 Sono esenti dall’obbligo di certificazione:   a. i prodotti al livello della produzione primaria non preimballati né etichettati;  b. i prodotti agricoli propri dell’azienda e le derrate alimentari da essi ottenute   nell’azienda o nell’azienda d’estivazione direttamente ceduti ai consumatori.       11 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).  12 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16 cpv.   3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 2004 4937), con effetto dal   1° gen. 2013.   13 Originario anvanti l’art. 9. Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal  1° gen. 2018 (RU 2017 6089).   14 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017 (RU 2017 6089). Nuovo testo giusta il n. I  dell’O dell’11 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 5491).     Ordinanza sulle designazioni «montagna» e «alpe»   5   910.19   Art. 1115 Esigenze e oneri relativi agli enti di certificazione  1 Gli enti di certificazione devono essere autorizzati, su richiesta, dall’Ufficio fede- rale dell’agricoltura (UFAG) per la loro attività ai sensi della presente ordinanza. Per  l’autorizzazione gli enti di certificazione devono:    a. essere accreditati in Svizzera per la loro attività giusta l’ordinanza del  17 giugno 199616 sull’accreditamento e sulla designazione, essere ricono- sciuti dalla Svizzera nel quadro di un accordo internazionale oppure abilitati  o riconosciuti in altro modo secondo il diritto svizzero;   b. disporre di una struttura organizzativa e di una procedura di certificazione e  di vigilanza in cui sono fissati in particolare i criteri imposti come oneri alle  aziende sottoposte al loro controllo nonché un piano adeguato dei provvedi- menti applicabili in caso di irregolarità;   c. offrire adeguate garanzie di obiettività e imparzialità e disporre di personale  qualificato nonché delle risorse necessarie per assolvere i loro compiti;   d. disporre di procedure e modelli scritti per i seguenti compiti e applicarli:  1. elaborazione di una strategia basata sul rischio per il controllo delle   aziende,  2. scambio di informazioni con altri enti di certificazione o con terzi inca-  ricati da questi ultimi e con le autorità esecutive,  3. applicazione e monitoraggio dei provvedimenti adottati in virtù dell’ar-  ticolo 14a capoverso 4 in caso di irregolarità,  4. rispetto delle disposizioni della legge federale del 19 giugno 199217 sul-  la protezione dei dati.  2 Devono inoltre adempiere gli obblighi di cui agli articoli 12 e 12a.   3 L’UFAG può sospendere o revocare l’autorizzazione di un ente di certificazione se  questi non adempie le esigenze e gli oneri. Informa immediatamente il Servizio  d’accreditamento svizzero (SAS) della decisione.   Art. 1218 Controllo  1 Il rispetto delle esigenze della presente ordinanza deve essere controllato nelle  singole aziende secondo le seguenti modalità:   a. nelle aziende che fabbricano, etichettano o preimballano derrate alimentari  di cui alla presente ordinanza o che commerciano prodotti agricoli di cui alla  presente ordinanza, eccetto nelle aziende d’estivazione: almeno una volta  ogni due anni;       15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018   (RU 2017 6089).   16 RS 946.512  17 RS 235.1  18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021    (RU 2020 5491).     Promovimento dell’agricoltura in generale   6   910.19   b. nelle aziende che, conformemente all’articolo 8a, fabbricano derrate alimen- tari con singoli ingredienti: almeno una volta ogni due anni;   c. nelle aziende che fabbricano prodotti agricoli di cui all’articolo 10 capover- so 2 lettera a, eccetto nelle aziende d’estivazione: almeno una volta ogni  quattro anni;    d. nelle aziende d’estivazione che fabbricano prodotti agricoli o derrate alimen- tari da essi ottenute di cui alla presente ordinanza: almeno una volta ogni ot- to anni; le aziende d’estivazione possono unirsi dal profilo organizzativo.   2 I controlli sono effettuati dall’ente di certificazione incaricato dall’azienda o da un  ente di ispezione incaricato dallo stesso ente di certificazione. Per le aziende che  fabbricano prodotti di cui all’articolo 10 capoverso 2 lettera a è responsabile l’ente  di certificazione che controlla il primo livello dopo la produzione primaria.   3 Ogni ente di certificazione deve garantire che nelle aziende per le quali è responsa- bile il rispetto delle esigenze della presente ordinanza venga controllato in aggiunta  ai controlli di cui al capoverso 1 secondo le seguenti modalità:   a. controllo, ogni anno, di almeno il 15 per cento delle aziende d’estivazione,  in base ai rischi o nel quadro di analisi a campione;   b. controllo, ogni anno, di almeno il 5 per cento delle altre aziende lungo  l’intera filiera del valore aggiunto, in base ai rischi.   4 Nella misura del possibile, i controlli devono essere coordinati con i controlli di  diritto pubblico e privato.   5 L’ente di certificazione notifica le infrazioni constatate alle autorità cantonali  competenti e all’UFAG.   Art. 12a19 Resoconto degli enti di certificazione  Gli enti di certificazione forniscono all’UFAG annualmente un rapporto recante le  seguenti indicazioni:   a. l’elenco delle aziende controllate, suddivise nelle categorie «produzione»,  «trasformazione» ed «elaborazione»;   b. il numero e il genere di irregolarità riscontrate e dei certificati revocati.   Art. 13 Obblighi delle aziende  Le aziende di cui all’articolo 12 capoverso 1 devono:20   a. documentare i flussi delle merci;  b. tenere un elenco delle aziende che forniscono prodotti sottoposti alla pre-  sente ordinanza;       19 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).  20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021    (RU 2020 5491).     Ordinanza sulle designazioni «montagna» e «alpe»   7   910.19   c. prendere tutti i provvedimenti necessari per identificare le partite di merci e  per evitare qualsiasi confusione con i prodotti che non sono stati ottenuti  conformemente alla presente ordinanza;   d. a scopi di controllo, permettere all’ente di certificazione di accedere a tutti  gli spazi di produzione e mettere a sua disposizione le pezze giustificative  necessarie, nonché fornirgli tutte le informazioni utili.   Sezione 4: Esecuzione21   Art. 1422 Competenze   1 Se sono interessate derrate alimentari, gli organi cantonali di controllo delle derrate  alimentari eseguono la presente ordinanza secondo la legislazione sulle derrate ali- mentari.  2 Se non sono interessate derrate alimentari, l’UFAG esegue la presente ordinanza  secondo la legislazione sull’agricoltura.  3 Nel quadro dell’esecuzione l’UFAG ha segnatamente i seguenti compiti:    a. tenere un elenco degli enti di certificazione accreditati o riconosciuti nel  campo d’applicazione della presente ordinanza;   b. vigilare sugli enti di certificazione;  c. registrare le infrazioni constatate e le sanzioni inflitte;   4 Può ricorrere a esperti.   5 I Cantoni notificano all’UFAG e agli enti di certificazione le infrazioni constatate.   Art. 14a23 Vigilanza sugli enti di certificazione  1 L’attività di vigilanza dell’UFAG comprende in particolare:   a. la valutazione delle procedure interne degli enti di certificazione riguardanti  i controlli, la gestione e l’esame dei fascicoli di controllo per quanto attiene  al rispetto delle esigenze della presente ordinanza;   b. la verifica della procedura nel caso di situazioni di non conformità, di oppo- sizioni e di ricorsi.   2 L’UFAG coordina la sua attività di vigilanza con quella del SAS.  3 Nel quadro della sua attività di vigilanza assicura che le esigenze di cui all’arti- colo 11 siano adempiute.       21 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018   (RU 2017 6089).   22 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018   (RU 2017 6089).   23 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).     Promovimento dell’agricoltura in generale   8   910.19   4 Può emanare istruzioni all’attenzione degli enti di certificazione. Queste compren- dono altresì un catalogo per l’armonizzazione delle procedure degli enti di certifica- zione in caso di irregolarità.   Art. 14b24 Ispezione annuale degli enti di certificazione  L’UFAG ispeziona annualmente gli enti di certificazione autorizzati in Svizzera  secondo l’articolo 11, se ciò non è garantito nel quadro dell’accreditamento.   Sezione 5: Disposizioni finali25   Art. 15 Diritto previgente: abrogazione  L’ordinanza dell’8 novembre 200626 sulle designazioni «montagna» e «alpe» è abro- gata.   Art. 16 Disposizioni transitorie  1 I prodotti contenenti la designazione «montagna» o «alpe» possono recare desi- gnazioni in virtù dell’articolo 6 dell’ordinanza dell’8 novembre 200627 sulle desi- gnazioni «montagna» e «alpe» fino al 31 dicembre 2013.  2 Le scorte esistenti il 1° gennaio 2014, designate secondo il capoverso 1, possono  essere consegnate fino al 31 dicembre 2014.  3 I marchi contenenti la designazione «montagna» o «alpe», depositati in buona fede  prima del 1° gennaio 1999, possono continuare a essere impiegati per prodotti che  non adempiono le esigenze della presente ordinanza.  4 I marchi contenenti la designazione «montagna» o «alpe», depositati tra il  1° gennaio 1999 e il 31 dicembre 2006, possono essere impiegati fino al 31 dicem- bre 2013 per prodotti che non adempiono le esigenze della presente ordinanza.  5 La designazione «Alpi» può essere impiegata in virtù del diritto vigente per pro- dotti di cui all’articolo 3 capoverso 2 fino al 31 dicembre 2013.   6 I marchi contenenti la designazione «Alpi», depositati in buona fede prima del  1° gennaio 2011, possono continuare a essere impiegati per i prodotti di cui all’arti- colo 3 capoverso 2 che non adempiono le esigenze della presente ordinanza.28  7 I marchi contenenti la designazione «Alpi», depositati tra il 1° gennaio 2011 e il  31 dicembre 2011, possono essere impiegati fino al 31 dicembre 2013 per prodotti di  cui all’articolo 3 capoverso 2 che non adempiono le esigenze della presente ordi- nanza.       24 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 6089).  25 Originario avanti l’art. 14.  26 [RU 2006 4833, 2008 5835]  27 [RU 2006 4833, 2008 5835]  28 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018    (RU 2017 6089).     Ordinanza sulle designazioni «montagna» e «alpe»   9   910.19   Art. 16a29 Disposizione transitoria della modifica del 18 ottobre 2017  Gli enti di certificazione e di controllo già attivi prima dell’entrata in vigore della  modifica del 18 ottobre 2017 nel quadro della presente ordinanza e accreditati se- condo l’articolo 11 capoverso 1 lettera a, si considerano autorizzati in qualità di enti  di certificazione secondo l’articolo 11 capoverso 1.   Art. 17 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2012.       29 Introdotto dal n. I dell’O del 18 ott. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018   (RU 2017 6089 7645).     Promovimento dell’agricoltura in generale   10   910.19