367.1   1 / 14   Vereinbarung   zwischen dem Bund und den Kantonen über die Harmonisierung   und die gemeinsame Bereitstellung der Polizeitechnik und -informatik  in der Schweiz   (PTI-Vereinbarung)   vom 2. September 2020 (Stand am 1. Januar 2022)     Die Kantone Zürich, Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Glarus, Zug, Freiburg,  Solothurn, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Schaffhausen, Appenzell Ausserrhoden,  St. Gallen, Graubünden, Aargau, Thurgau, Tessin, Waadt, Wallis, Neuenburg und  Jura,  handelnd durch ihre Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren,   und der Bund,   handelnd durch die Vorsteherin des Eidgenössischen Justiz- und  Polizeidepartements (EJPD),   mit dem Ziel, die Polizeitechnik und -informatik (PTI) zu harmonisieren,  mit der Absicht, im Rahmen eines Programms PTI Neues gemeinsam zu realisieren  und Bestehendes schrittweise anzugleichen,  mit dem Bestreben, polizeiliche Fachanwendungen und Systeme sowie deren  Schnittstellen zu Dritten gemeinsam und aufeinander abgestimmt zu planen, zu  beschaffen, zu implementieren, weiterzuentwickeln und zu betreiben,  mit der Absicht, dabei den Datenschutz und den Informationsschutz sicherzustellen,   schliessen folgende Vereinbarung:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand der Vereinbarung   1 Diese Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit zwischen den Kantonen, die Partei  dieser Vereinbarung sind, sowie zwischen diesen Kantonen und den beteiligten Bun- desstellen im Bereich der Polizeitechnik und -informatik (PTI).   2 Sie regelt insbesondere die Gründung und die Arbeitsweise der Körperschaft «PTI  Schweiz»   3 Zur PTI gehören insbesondere:   a. polizeiliche Einsatzmittel;   b. Informatiklösungen, die insbesondere der Kommunikation sowie der gemein- samen Verwaltung und dem Austausch von Daten zur Erfüllung von Polizei- aufgaben und damit verwandten öffentlichen Aufgaben dienen.        AS 2020 6417   367.1      Polizeikoordination und Dienstleistungen   2 / 14   367.1   Art. 2 Grundsätze der Zusammenarbeit   1 Die Parteien dieser Vereinbarung streben eine Harmonisierung der PTI und, wo es  angezeigt ist, deren gemeinsame Bereitstellung an.   2 PTI Schweiz und ihre Partner, insbesondere die Parteien dieser Vereinbarung, sor- gen für die gegenseitige Information und die gegenseitige Abstimmung der Tätigkei- ten, insbesondere was Beschaffungstätigkeiten, die Informatikarchitektur, den Daten- schutz und die Informationssicherheit betrifft. Zu diesem Zweck sorgen sie  insbesondere dafür, dass ihre Behörden aller Stufen sowie die Organe von PTI  Schweiz:   a. einander frühzeitig über laufende und über geplante Vorhaben informieren;   b. geplante und laufende Vorhaben auf ihre Relevanz für die betroffenen An- wendungen und Systeme von PTI Schweiz sowie von Bund und Kantonen  prüfen und bei der Führung eigener Projekte die Interessen der anderen Stellen  berücksichtigen.    2. Abschnitt: Körperschaft «PTI Schweiz»   Art. 3 Rechtsform und Zweck   1 PTI Schweiz ist eine öffentlich-rechtliche Körperschaft mit eigener Rechtspersön- lichkeit und Sitz in der Stadt Bern.   2 Sie dient der Harmonisierung und der gemeinsamen Bereitstellung der PTI. Ihre Tä- tigkeiten können insbesondere die Planung, Beschaffung, Implementierung, Weiter- entwicklung und den Betrieb von Produkten der PTI umfassen.   3 Sie erbringt ihre Leistungen primär für die Parteien dieser Vereinbarung.   4 Sie kann ihre Produkte gestützt auf Vereinbarungen den folgenden weiteren Nutzern  zur Verfügung stellen:   a. schweizerischen Gemeinwesen sowie dem Fürstentum Liechtenstein und de- ren gemeinsamen Organisationen;   b. dezentralen Verwaltungseinheiten der Gemeinwesen nach Buchstabe a sowie  Privaten, die zur Erfüllung von Polizeiaufgaben beigezogen werden oder de- nen polizeinahe öffentliche Aufgaben übertragen sind, soweit diese die Pro- dukte für die Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen.   5 Sie verfolgt ausschliesslich öffentliche Interessen zugunsten der Gemeinwesen.   6 Sie arbeitet mit ausländischen Organisationen mit entsprechendem Zweck zusam- men.       PTI-Vereinbarung   3 / 14   367.1   Art. 4 Organe   1 Die Organe von PTI Schweiz sind:   a. die strategische Versammlung;   b. der strategische Ausschuss;   c. die operative Versammlung;   d. der operative Ausschuss;   e. der Leistungserbringer;   f. die Fachgruppen;   g. die Revisionsstelle.   2 Bei der Besetzung der Organe ist darauf Rücksicht zu nehmen, dass die Landesge- genden und Sprachregionen angemessen vertreten sind.   3 Die Amtsdauer der gewählten Mitglieder der Organe gemäss Absatz 1 Buchstaben  b, d, e sowie der Revisionsstelle beträgt vier Jahre.   Art. 5 Verhältnis zwischen den Organen   1 Die strategische Versammlung hat die Aufsicht über den strategischen Ausschuss  und die Oberaufsicht über die anderen Organe.   2 Der strategische Ausschuss hat die Aufsicht über die operative Versammlung, diese  über den operativen Ausschuss und dieser über den Leistungserbringer sowie die  Fachgruppen.   3 Jedes Aufsichtsorgan kann insbesondere:   a. zur Erfüllung seiner eigenen Aufgaben die untergeordneten Organe mit Vor- arbeiten beauftragen;   b. den untergeordneten Organen Weisungen über die Erfüllung ihrer eigenen  Aufgaben erteilen.   4 Das beaufsichtigte Organ kann seinem Aufsichtsorgan Anträge stellen.   5 Die beiden Ausschüsse bereiten die Geschäfte ihrer jeweiligen Versammlung vor  und berufen die Versammlungen ein.   6 Die Fachgruppen können dem Leistungserbringer Anträge zuhanden der Ausschüsse  und der Versammlungen stellen.   7 Die Revisionsstelle ist von den anderen Organen unabhängig.   Art. 6 Strategische Versammlung   1 Die strategische Versammlung ist das oberste Organ von PTI Schweiz.   2 Ihre Mitglieder sind die kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren,  deren Kantone Parteien dieser Vereinbarung sind, die Vorsteherin oder der Vorsteher  des EJPD sowie die Präsidentin oder der Präsident der Konferenz der Städtischen Si- cherheitsdirektorinnen und -direktoren (KSSD).     Polizeikoordination und Dienstleistungen   4 / 14   367.1   3 Die strategische Versammlung wählt ihre Präsidentin oder ihren Präsidenten und die  Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten.   Art. 7 Strategischer Ausschuss   1 Der strategische Ausschuss ist das strategische Führungsorgan von PTI Schweiz.   2 Er besteht aus:   a. zwei Mitgliedern der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorin- nen und -direktoren (KKJPD);   b. der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär der KKJPD;   c. zwei Vertreterinnen oder Vertretern der Konferenz der kantonalen Polizei- kommandantinnen und -kommandanten (KKPKS);   d. je einer Vertreterin oder einem Vertreter des EJPD, des Eidgenössischen Fi- nanzdepartements (EFD) und des Eidgenössischen Departements für Vertei- digung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS).   3 Die strategische Versammlung wählt die kantonalen Mitglieder nach Absatz 1 Buch- staben a–c sowie die Präsidentin oder den Präsidenten und die Vizepräsidentin oder  den Vizepräsidenten. Der Bundesrat wählt die Vertreterinnen und Vertreter des Bun- des.   Art. 8 Operative Versammlung   1 Die operative Versammlung ist das oberste Organ von PTI Schweiz in Bezug auf  Angelegenheiten, die nicht in die Zuständigkeit der strategischen Organe fallen; die  Aufsicht durch die strategischen Organe bleibt vorbehalten.   2 Ihre Mitglieder sind:   a. die Kommandantinnen und Kommandanten der Kantonspolizeien, deren Kan- tone Parteien dieser Vereinbarung sind;   b. die Kommandantin oder der Kommandant der Stadtpolizei Zürich, sofern der  Kanton Zürich Partei dieser Vereinbarung ist;   c. die Präsidentin oder der Präsident der Schweizerischen Vereinigung Städti- scher Polizeichefs (SVSP);   d. die Direktorin oder der Direktor des Schweizerischen Polizei-Instituts (SPI);   e. die Direktorinnen oder Direktoren des Bundesamts für Polizei (fedpol), des  Bundesamts für Bevölkerungsschutz (BABS) und des Bundesamts für Zoll  und Grenzsicherheit (BAZG)1.   3 Hat dieselbe Person zwei Rollen nach Absatz 2, so vertritt sie in der operativen Ver- sammlung nur eine von beiden Behörden. Die strategische Versammlung wählt eine  andere Person zur Vertretung der anderen Behörde.       1 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 20 Abs. 2 der  Publikationsverordnung vom 7. Okt. 2015 (SR 170.512.1) auf den 1. Jan. 2022 angepasst  (AS 2021 589).     PTI-Vereinbarung   5 / 14   367.1   4 Die operative Versammlung wählt ihre Präsidentin oder ihren Präsidenten sowie die  Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten.   Art. 9 Operativer Ausschuss   1 Der operative Ausschuss ist das operative Steuerungsorgan von PTI Schweiz.   2 Er erfüllt alle Aufgaben, die nicht einem anderen Organ zugewiesen sind.   3 Er setzt sich zusammen aus:   a. der Präsidentin oder dem Präsidenten; sie oder er muss Mitglied der KKPKS  sein;   b. einer Finanzexpertin oder einem Finanzexperten;   c. einer Juristin oder einem Juristen;   d. je einer Vertreterin oder einem Vertreter:   1. der Polizeikonkordate Concordat de coopération policière de Suisse ro- mande et du Tessin (CCPC RBT), Polizeikonkordat Nordwestschweiz  (PKNW), Zentralschweizer Polizeikonkordat (ZPK) und Polizeikonkor- dat der Ostschweizer Polizeikorps (ostpol),   2. der Kantone Bern, Zürich und Tessin,   3. der Stadt Zürich,   4. der Schweizerischen Vereinigung Städtischer Polizeichefs (SVSP),   5. des Programms Harmonisierung der Informatik in der Strafjustiz (HIS);   e. je einer Vertreterin oder einem Vertreter des EJPD, des EFD und des VBS.   4 Die Mitglieder nach Absatz 3 Buchstaben b und c können Privatpersonen sein.   5 Die Mitglieder werden von der operativen Versammlung gewählt. Ausgenommen  sind die Vertreterinnen und Vertreter des Bundes; diese werden vom Bundesrat ge- wählt. Die operative Versammlung wählt zudem die Präsidentin oder den Präsidenten  und die Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten.   Art. 10 Leistungserbringer   1 Der Leistungserbringer ist für die Umsetzung der Beschlüsse der übergeordneten  Organe zuständig.   2 Er wird von einer Geschäftsleiterin oder einem Geschäftsleiter geleitet. Diese oder  dieser wird von der operativen Versammlung gewählt.   3 Die Geschäftsleiterin oder der Geschäftsleiter sowie das weitere Personal werden  mit einem Arbeitsvertrag direkt von PTI Schweiz angestellt oder aufgrund einer Ver- einbarung zwischen PTI Schweiz und einem Gemeinwesen von diesem gestellt. Im  Rahmen ihrer Tätigkeit für PTI Schweiz unterstehen sie in beiden Fällen der Hierar- chie gemäss dieser Vereinbarung und dürfen keine Weisungen des Gemeinwesens  entgegennehmen.     Polizeikoordination und Dienstleistungen   6 / 14   367.1   4 Für den Abschluss der Vereinbarung mit dem Gemeinwesen ist der strategische Aus- schuss zuständig; dieser unterbreitet sie vorgängig der strategischen Versammlung  zur Genehmigung.   Art. 11 Revisionsstelle   1 Die Revisionsstelle führt eine ordentliche Revision unter sinngemässer Anwendung  der diesbezüglichen Vorschriften des Obligationenrechts2 durch.   2 Sie wird von der strategischen Versammlung gewählt.   3 Wenn möglich wird die Finanzkontrolle einer Partei dieser Vereinbarung gewählt.   4 Die Wiederwahl ist zulässig.   Art. 12 Fachgruppen   1 Der operative Ausschuss setzt für die Bereiche Polizeitechnik und Polizeiinformatik  je eine Fachgruppe ein. Er kann bei Bedarf weitere Fachgruppen einsetzen.   2 Er wählt die Mitglieder der Fachgruppen auf Vorschlag der Leistungsbezüger.   3 Die Fachgruppen setzen sich aus Fachleuten zusammen. Diese werden von den Leis- tungsbezügern gestellt. Bei Bedarf können weitere Fachleute beigezogen werden.   4 Die Fachgruppen vertreten die gemeinsamen Interessen der Leistungsbezüger und  fördern die Zusammenarbeit unter diesen.   Art. 13 Beschlussfassung in den Versammlungen und Ausschüssen   1 In der strategischen Versammlung entfallen auf jeden Kanton zwei Stimmen. Die  Vorsteherin oder der Vorsteher des EJPD und die Präsidentin oder der Präsident der  KSSD haben je eine Stimme. In der operativen Versammlung und in beiden Aus- schüssen hat jedes Mitglied eine Stimme.   2 Die Versammlungen und die Ausschüsse sind beschlussfähig, wenn mindestens die  Hälfte der Stimmen vertreten ist.   3 Sachentscheide der Versammlungen und der Ausschüsse bedürfen der Mehrheit der  Stimmen der anwesenden stimmberechtigten Mitglieder. Bei Stimmengleichheit ent- scheidet die Präsidentin oder der Präsident.   4 Ein Sachentscheid der strategischen Versammlung kommt nicht zustande, wenn ihn  das EJPD ablehnt.   5 Bei Entscheiden der Versammlungen über ein Produkt sind nach dem folgenden  Zeitpunkt nur diejenigen Mitglieder stimmberechtigt, deren Gemeinwesen sich am  Produkt beteiligen:   a. bei Produkten von nationaler und strategischer Bedeutung: nach der Verab- schiedung des Projektauftrags;   b. bei den übrigen Produkten: nach dem Abschluss der Vorstudien.       2 SR 220     PTI-Vereinbarung   7 / 14   367.1   6 An der Beschlussfassung über Produkte, an denen der Bund sich nicht beteiligt, neh- men seine Vertreterinnen und Vertreter in allen Organen nur mit beratender Stimme  teil, und das EJPD kann einen Entscheid nicht nach Absatz 4 ablehnen.   7 Bei Wahlen besetzt das Wahlorgan jeden Sitz einzeln. Es ist die kandidierende Per- son gewählt, auf welche die meisten Stimmen entfallen. Bei Stimmengleichheit wird  eine Stichwahl durchgeführt.   8 Das Stimmrecht in den Versammlungen und Ausschüssen kann nur von den gewähl- ten beziehungsweise in dieser Vereinbarung bestimmten Personen ausgeübt werden.  Eine Stellvertretung durch ein anderes Mitglied des betreffenden Organs ist zulässig.   9 Beschlüsse können über elektronische Kommunikationsmittel gefasst werden, ins- besondere an Telefon- oder Videokonferenzen. Schriftliche Beschlussverfahren sind  zulässig, wenn kein Mitglied eine Beratung verlangt. Es gelten die gleichen Mehr- heitsregeln.   Art. 14 Geschäfts- und Finanzreglement   1 Die strategische Versammlung erlässt für die Organe von PTI Schweiz ein Ge- schäftsreglement und ein Finanzreglement.   2 Das Geschäftsreglement und das Finanzreglement enthalten die notwendigen Best- immungen namentlich zu den folgenden Gegenständen:   a. Organisation, Aufgaben, Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten der ein- zelnen Organe;   b. Verhältnis zwischen den Organen (Art. 5);   c. Einberufung und Traktandierung von Versammlungen und Ausschüssen;   d. internes Kontrollsystem (IKS) und Risikomanagement;   e. Budgetierung, Finanzplan und überjährige Finanzierungen.   Art. 15 Zeichnungsberechtigung und Handelsregistereintrag   1 Die operative Versammlung bestimmt die zur Vertretung von PTI Schweiz befugten  Personen. Sie erteilt nur Kollektivunterschrift zu zweien.   2 PTI Schweiz wird in das Handelsregister eingetragen.   3 Die zur Vertretung befugten Personen sowie die Mitglieder beider Ausschüsse wer- den ins Handelsregister eingetragen.   3. Abschnitt: Strategische Führung   Art. 16   1 Die strategische Versammlung legt die Ziele und die Strategie von PTI Schweiz und  rollend einen Masterplan mit einem Horizont von vier Jahren fest.     Polizeikoordination und Dienstleistungen   8 / 14   367.1   2 Der strategische und der operative Ausschuss analysieren laufend den Ist-Zustand  bei den Gemeinwesen und ermitteln den Handlungsbedarf einschliesslich des Recht- setzungsbedarfs.   3 Zeichnet sich Rechtsetzungsbedarf ab, so führt die strategische Versammlung eine  Aussprache über die Initiierung von Rechtsetzungsprojekten in den betreffenden Ge- meinwesen.   4 Der strategische Ausschuss sorgt dafür, dass die für politische und strategische Ent- scheide dienlichen Informationen aus dem Bereich von PTI Schweiz den zuständigen  Stellen zur Verfügung stehen.   4. Abschnitt: Projekte sowie Produkte und deren Bezug   Art. 17 Leistungsbezüger mit Parteistatus   1 Jede Partei dieser Vereinbarung entscheidet im Rahmen des für sie anwendbaren  Rechts selber, an welchen Projekten sie teilnimmt, welche Produkte sie bezieht und  nach welchen Regeln ihre Behörden diese nutzen.   2 Auch eine Partei, die am Projekt zur Entwicklung oder Beschaffung eines Produkts  nicht teilgenommen hat, kann dieses im Rahmen der vorhandenen Kapazitäten bezie- hen.   3 Jede Partei kann die Teilnahme an einem Projekt und den Bezug eines Produkts be- enden.   Art. 18 Leistungsbezüger ohne Parteistatus   1 Die Bedingungen, unter denen Gemeinwesen ohne Parteistatus an Projekten teilneh- men und Produkte beziehen können, werden in den Nutzungsvereinbarungen (Art. 3  Abs. 4) geregelt, insbesondere betreffend die Finanzierung.   2 Diese Bedingungen orientieren sich an den für die Parteien geltenden Regeln. Es  kann eine Teilnahme an den Sitzungen der Organe mit oder ohne Stimmrecht verein- bart werden.   3 Die Vereinbarungen werden der Versammlung, die für den Entscheid über die Lan- cierung des betreffenden Projekts zuständig ist, vorgängig zur Genehmigung unter- breitet. Der entsprechende Ausschuss ist für den Abschluss der Vereinbarungen zu- ständig.   4 Der Bezug von Produkten durch Private (Art. 3 Abs. 4 Bst. b) setzt zusätzlich die  Zustimmung der zuständigen Behörde voraus.   Art. 19 Entwicklung, Lancierung und Durchführung von Projekten   1 Der Leistungserbringer entwickelt gestützt auf den Masterplan oder einen Auftrag  des operativen Ausschusses mögliche Projekte und erarbeitet entsprechende Vorstu- dien als Entscheidgrundlage.     PTI-Vereinbarung   9 / 14   367.1   2 Über die Lancierung von Projekten von nationaler und strategischer Bedeutung ent- scheidet die strategische Versammlung, über die Lancierung anderer Projekte die ope- rative Versammlung. Für den Abbruch und die Neuausrichtung eines Projekts gilt  dasselbe.   3 Die Versammlung, die für den Entscheid über die Lancierung eines Projekts zustän- dig ist, legt mit nach Artikel 13 Absatz 5 eingeschränktem Stimmrecht die Bedingun- gen fest für:   a. die Teilnahme der Gemeinwesen am Projekt einschliesslich der Bedingungen  für den nachträglichen Einstieg in ein Projekt und den Ausstieg aus einem  Projekt;   b. den Bezug von Produkten und dessen Beendigung.   4 Der jeweilige Ausschuss setzt eine Einzelperson als Projektauftraggeberin oder  -auftraggeber ein. Diese Person untersteht der Aufsicht durch den Ausschuss.   5 Für die Durchführung der Projekte sowie das Entwickeln, Beschaffen und Zurver- fügungstellen der Produkte ist der Leistungserbringer zuständig.   6 Die zuständigen Fachgruppen werden in allen Phasen einbezogen.   7 Die Projektabwicklung richtet sich nach anerkannten Standards. Insbesondere ist im  Rahmen der Projektabwicklung ein ISDS3-Konzept zu erarbeiten, das die Grundlage  für die Festlegung der Massnahmen für die Informationssicherheit und den Daten- schutz bildet.   8 Der Leistungserbringer unternimmt frühzeitig die nötigen Schritte, um eine Zusam- menarbeit der Datenschutzaufsichtsstellen von Bund und Kantonen im Rahmen des  für die Parteien anwendbaren Rechts zu unterstützen.   5. Abschnitt: Finanzen   Art. 20 Voranschlag   1 Die strategische Versammlung beschliesst den allgemeinen Voranschlag und den  Finanzplan von PTI Schweiz sowie je einen Voranschlag für jedes Produkt von nati- onaler und strategischer Bedeutung.   2 Die operative Versammlung beschliesst je einen Voranschlag für jedes übrige Pro- dukt.   3 Über den allgemeinen Voranschlag wird insbesondere Folgendes finanziert:   a. die nicht an ein Produkt gebundenen Aufgaben des Leistungserbringers;   b. Vorstudien zu Projekten;   c. die Initialisierungsphase bei Projekten von nationaler und strategischer Be- deutung; diese endet mit der Verabschiedung des Projektauftrags.       3  ISDS = Informationssicherheit und Datenschutz     Polizeikoordination und Dienstleistungen   10 / 14   367.1   Art. 21 Allgemeine Kosten   1 Jede Partei dieser Vereinbarung leistet einen jährlichen Beitrag an die über den all- gemeinen Voranschlag finanzierten Kosten. Dieser wird von der strategischen Ver- sammlung nach den folgenden Regeln festgelegt:   a. Der Bund trägt 30 Prozent der Kosten.   b. Die Kantone tragen gesamthaft 70 Prozent der Kosten; die Beiträge der Kan- tone werden im Verhältnis ihrer im Zeitpunkt der Festlegung bekannten stän- digen Wohnbevölkerungen festgelegt.   2 Mit Leistungsbezügern ohne Parteistatus (Art. 18) wird ein Beitrag an die allgemei- nen Kosten von PTI Schweiz vereinbart, der der Belastung der Organe, insbesondere  des Leistungserbringers, durch das Produkt entspricht. Die Beiträge der Parteien nach  Absatz 1 reduzieren sich in diesem Umfang.   Art. 22 Projektkosten   1 Die für den Entscheid über die Lancierung eines Projekts zuständige Versammlung  (Art. 19 Abs. 2) legt mit nach Artikel 13 Absatz 5 eingeschränktem Stimmrecht Fol- gendes fest:   a. den Schlüssel, nach dem die Kosten des Produkts auf die Teilnehmer des Pro- jekts und die Leistungsbezüger verteilt werden;   b. die Regeln zur Bemessung der Einkaufsbeiträge von nachträglich eintreten- den Projektteilnehmern und von Leistungsbezügern, die nicht am Projekt zur  Einführung des Produkts beteiligt waren.   2 Massgebend für die Festlegung des Verteilschlüssels und der Einkaufsbeiträge ist  der Nutzen des betreffenden Produkts für die Beteiligten.   3 Die Einkaufsbeiträge werden den Parteien dieser Vereinbarung, die am Projekt teil- genommen haben, im Verhältnis ihrer eigenen Beiträge gutgeschrieben.   Art. 23 Gewinn und Vermögen   PTI Schweiz strebt keinen Gewinn an und baut Vermögen nur so weit auf, als es not- wendig ist, um den dauerhaften Betrieb zu finanzieren und die Liquidität sicherzustel- len.   Art. 24 Buchführung und Rechnungslegung   1 Die strategische Versammlung ist für die Genehmigung der Jahresrechnung von PTI  Schweiz zuständig.   2 Jedes Produkt wird als eigene Kostenstelle geführt.   3 Für jedes an einem Produkt teilnehmende Gemeinwesen wird in der Bilanz pro Pro- dukt ein eigenes Konto geführt. Gutschriften aus Einkaufsbeiträgen (Art. 21 Abs. 2)  werden auf diesen Konten verbucht. Über allfällige Guthaben entscheidet jedes Ge- meinwesen gemäss seinem Recht.     PTI-Vereinbarung   11 / 14   367.1   4 Die Rechnungslegung richtet sich nach einem der anerkannten Standards zur Rech- nungslegung nach Artikel 962a des Obligationenrechts4.   5 Das Geschäftsjahr ist das Kalenderjahr.   6. Abschnitt: Anwendbares Recht   Art. 25   1 Auf die mit dem Betrieb von PTI Schweiz verbundenen Rechtsfragen ist unter Vor- behalt der Absätze 4 und 5 kantonales bernisches Recht anwendbar, insbesondere be- treffend:   a. Datenschutz, Öffentlichkeit der Verwaltung, Informationsschutz und Archi- vierung;   b. öffentliche Beschaffungen;   c. Arbeitsverhältnisse und damit verbundene Fragen wie die berufliche Vor- sorge;   d. Haftung.   2 Für die Behörden der beteiligten Gemeinwesen richtet sich die Beurteilung von Zu- gangsgesuchen zu amtlichen Dokumenten, die sie zuhanden von PTI Schweiz erstellt  haben oder die ihnen als Hauptadressaten zugestellt wurden, nach der jeweils anwend- baren Gesetzgebung über die Öffentlichkeit der Verwaltung.   3 PTI Schweiz kann in eigenem Namen öffentliche Beschaffungen durchführen und  die dazu erforderlichen Verfügungen erlassen.   4 Wird Personal von einem Gemeinwesen gestellt, so bleibt auf die Arbeitsverhält- nisse und die damit verbundenen Fragen unter Vorbehalt von Artikel 10 Absatz 3  dessen Recht anwendbar.   5 Für Staatshaftungsansprüche nach bernischem Recht haftet PTI Schweiz mit ihrem  Vermögen. Die Ausfallhaftung des Kantons Bern (Art. 101 Abs. 2 des bernischen  Personalgesetzes vom 16. Sept. 20045) gilt nicht; an ihre Stelle treten die Beitragsver- pflichtungen nach dieser Vereinbarung.   6 Sieht das bernische Recht einen Entscheid durch Verfügung vor, so erlässt diese:   a. bei Beschaffungen: der Leistungserbringer;   b. in den übrigen Fällen: der operative Ausschuss.   7 Verfügungen nach Absatz 6 können beim Verwaltungsgericht des Kantons Bern an- gefochten werden; im Übrigen gilt das Verfahrensrecht des Kantons Bern.       4 SR 220  5 BSG 153.01     Polizeikoordination und Dienstleistungen   12 / 14   367.1   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 26 Abschluss der Vereinbarung und Inkrafttreten   1 Diese Vereinbarung steht allen Kantonen und dem Bund zur Unterzeichnung offen.   2 Sie kann in Kraft treten, nachdem der Bund sowie mindestens 18 Kantone sie unter- zeichnet haben. Die strategische Versammlung legt das Datum des Inkrafttretens fest.   3 Artikel 28 Absätze 2 und 3 tritt mit dem Erreichen des Quorums nach Absatz 2 in  Kraft.   Art. 27 Beitritt   1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung nach deren Inkrafttreten durch einseitige Er- klärung gegenüber dem strategischen Ausschuss beitreten. Der Beitritt wird auf den  1. Januar des folgenden Jahres oder auf einen durch den Kanton und den strategischen  Ausschuss einvernehmlich festgelegten Zeitpunkt wirksam.   2 Der Beitritt wird nur wirksam, sofern die Auflösung und die Abwicklung bestehen- der Nutzungsvereinbarungen (Art. 3 Abs. 4 und Art. 18) zwischen dem Kanton und  dem strategischen Ausschuss vereinbart wurden. Diese Vereinbarung bedarf der Ge- nehmigung durch die strategische Versammlung.   Art. 28 Gründung von PTI Schweiz   1 PTI Schweiz entsteht durch das Inkrafttreten dieser Vereinbarung.   2 Die strategische Versammlung führt eine Gründungsversammlung durch. Sie führt  diese in der Zeit zwischen dem Erreichen der Mitgliederzahl nach Artikel 26 Ab- satz 2 und dem Inkrafttreten durch.   3 Sie nimmt an der Gründungsversammlung die erforderlichen Wahlen vor.   4 Beschliesst der Verein HPI6 Applikationen seine Auflösung und die Übertragung  seines Vermögens auf PTI Schweiz, so:   a. übernimmt diese es vollständig;   b. führt diese die im Verein geführten Produkte weiter;   c. werden die vorhandenen Vermögenswerte den Produkten sowie den daran be- teiligten Gemeinwesen gemäss der bisherigen Regelung im Verein zugeord- net.   5 Die Regeln nach Absatz 4 gelten, solange die für den Entscheid über die Lancierung  eines Projekts zuständige Versammlung nichts anderes beschliesst.       6  HPI = Harmonisierung der Schweizer Polizeiinformatik     PTI-Vereinbarung   13 / 14   367.1   Art. 29 Weitergeführter Bezug von Produkten von HPI ohne  Unterzeichnung dieser Vereinbarung   1 Ein Leistungsbezüger, der im Verein HPI Applikationen vertreten ist oder sich an  bestehenden Projekten des Vereins beteiligt oder bestehende Produkte des Vereins  bezieht, diese Vereinbarung aber im Zeitpunkt ihres Inkrafttretens nicht unterzeichnet  hat, kann sich während zwei Jahren ohne Abschluss einer Nutzungsvereinbarung nach  dieser Vereinbarung (Art. 3 Abs. 4 und Art. 18) weiterhin an den bisherigen Produkten  beteiligen.   2 Die bisherigen Bedingungen gelten weiter, solange sie nicht in Nutzungsvereinba- rungen neu geregelt werden.   3 Läuft die Frist nach Absatz 1 ab, ohne dass eine Nutzungsvereinbarung nach dieser  Vereinbarung abgeschlossen wird oder der Kanton dieser Vereinbarung beitritt, so  wird er von der Beteiligung an den Projekten und dem Bezug von Produkten entschä- digungslos ausgeschlossen. Er hat keinen Anspruch auf eine Rückerstattung geleiste- ter Beiträge oder auf einen Anteil am Vermögen von PTI Schweiz.   Art. 30 Änderung dieser Vereinbarung   1 Die strategische Versammlung kann eine Änderung dieser Vereinbarung beschlies- sen. Anstelle der einfachen Mehrheit (Art. 13 Abs. 2) ist eine Zwei-Drittels-Mehrheit  erforderlich.   2 Die Änderung wird zur Ratifikation aufgelegt. Sie bedarf der Ratifikation durch  zwei Drittel der Parteien.   3 Sie tritt auf den nächsten Kündigungstermin nach dem Erreichen der notwendigen  Ratifikationen in Kraft.   4 Die strategische Versammlung kann das Inkrafttreten auf einen anderen Zeitpunkt  festsetzen, nicht aber auf einen Zeitpunkt vor dem Erreichen der notwendigen Ratifi- kationen. Setzt sie ein Inkrafttreten vor dem nächsten Kündigungstermin fest, so kann  jeder Kanton in den zwölf Monaten nach dem Beschluss gegenüber dem strategischen  Ausschuss seinen Austritt auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung erklären.   Art. 31 Austritt   1 Jeder Kanton und der Bund können mit einer Frist von drei Jahren auf das Ende  eines Kalenderjahrs aus dieser Vereinbarung austreten.   2 Sinkt die Zahl der Parteien unter zehn, so muss die strategische Versammlung, be- stehend aus den Vertreterinnen und Vertretern der verbleibenden Parteien, einen Be- schluss über die Auflösung oder die Anpassung dieser Vereinbarung herbeiführen.   Art. 32 Auflösung der Vereinbarung   1 Diese Vereinbarung kann durch einen Beschluss der strategischen Versammlung je- derzeit aufgelöst werden.   2 Die strategische Versammlung beschliesst über die Modalitäten der Auflösung so- wie die Fristen zur Einstellung der Arbeiten.     Polizeikoordination und Dienstleistungen   14 / 14   367.1   Art. 33 Auflösung von PTI Schweiz   Wird diese Vereinbarung aufgelöst, so liquidiert der operative Ausschuss PTI  Schweiz und lässt die Organisation im Handelsregister löschen.   Art. 34 Finanzielle Folgen des Austritts und der Auflösung von PTI Schweiz   1 Beim Austritt einer Partei aus dieser Vereinbarung sowie bei der Auflösung von PTI  Schweiz werden geleistete Beiträge nicht zurückerstattet.   2 Die Parteien haben im Falle ihres Austritts oder der Auflösung Anspruch auf einen  positiven Saldo ihres Bilanzkontos.   3 Bei der Auflösung von PTI Schweiz wird:   a. das positive oder negative Liquidationsergebnis für jedes Produkt gesondert  ermittelt und gemäss dem entsprechenden Schlüssel (Art. 22 Abs. 1) unter den  Projektteilnehmern beziehungsweise Leistungsbezügern aufgeteilt;   b. das verbleibende positive oder negative Gesamtergebnis gemäss dem Schlüs- sel für die Beiträge an die allgemeinen Kosten (Art. 21 Abs. 1) unter den Par- teien dieser Vereinbarung aufgeteilt.   Art. 35 Weitergeführter Bezug von Produkten nach dem Austritt   Für ausgetretene Parteien gelten in Bezug auf die Beteiligung an Projekten und den  Bezug von Produkten die Regeln für Leistungsbezüger ohne Parteistatus (Art. 18 und  Art. 19 Abs. 3).   Art. 36 Streitbeilegung   Streitigkeiten unter Parteien dieser Vereinbarung, Projektteilnehmern und Leistungs- bezügern ohne Parteistatus und PTI Schweiz werden nach Möglichkeit durch Ver- handlung und Vermittlung beigelegt (Art. 44 Abs. 3 der Bundesverfassung7).   Beschluss der Gründungsversammlung über das Inkrafttreten   Am 14. November 2020 wurde die Zahl von 18 Signatarkantonen erreicht   (ZH, LU, UR, SZ, OW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, SG, GR, AG, TG, TI, VD,  VS, NE und JU).   Am 11. Dezember 2020 hat zudem der Bund die Vereinbarung unterzeichnet. Die  Vereinbarung tritt am 1. Januar 2021 in Kraft.       7 SR 101    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand der Vereinbarung 	Art. 2 Grundsätze der Zusammenarbeit  	2. Abschnitt: Körperschaft «PTI Schweiz» 	Art. 3 Rechtsform und Zweck 	Art. 4 Organe 	Art. 5 Verhältnis zwischen den Organen 	Art. 6 Strategische Versammlung 	Art. 7 Strategischer Ausschuss 	Art. 8 Operative Versammlung 	Art. 9 Operativer Ausschuss 	Art. 10 Leistungserbringer 	Art. 11 Revisionsstelle 	Art. 12 Fachgruppen 	Art. 13 Beschlussfassung in den Versammlungen und Ausschüssen 	Art. 14 Geschäfts- und Finanzreglement 	Art. 15 Zeichnungsberechtigung und Handelsregistereintrag  	3. Abschnitt: Strategische Führung 	Art. 16  	4. Abschnitt: Projekte sowie Produkte und deren Bezug 	Art. 17 Leistungsbezüger mit Parteistatus 	Art. 18 Leistungsbezüger ohne Parteistatus 	Art. 19 Entwicklung, Lancierung und Durchführung von Projekten  	5. Abschnitt: Finanzen 	Art. 20 Voranschlag 	Art. 21 Allgemeine Kosten 	Art. 22 Projektkosten 	Art. 23 Gewinn und Vermögen 	Art. 24 Buchführung und Rechnungslegung  	6. Abschnitt: Anwendbares Recht 	Art. 25  	7. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 26 Abschluss der Vereinbarung und Inkrafttreten 	Art. 27 Beitritt 	Art. 28 Gründung von PTI Schweiz 	Art. 29 Weitergeführter Bezug von Produkten von HPI ohne Unterzeichnung dieser Vereinbarung 	Art. 30 Änderung dieser Vereinbarung 	Art. 31 Austritt 	Art. 32 Auflösung der Vereinbarung 	Art. 33 Auflösung von PTI Schweiz 	Art. 34 Finanzielle Folgen des Austritts und der Auflösung von PTI Schweiz 	Art. 35 Weitergeführter Bezug von Produkten nach dem Austritt 	Art. 36 Streitbeilegung