SR 0.974.246.7   1   Übersetzung1   Rahmenabkommen  zwischen der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Regierung des Haschemitischen Königreichs Jordanien  über humanitäre Hilfe, technische und finanzielle Zusammenarbeit   Abgeschlossen am 9. Juli 2013  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 6. Februar 2014    (Stand am 6. Februar 2014)     Die Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   und   die Regierung des Haschemitischen Königreichs Jordanien,  nachfolgend «Parteien» genannt,   in der Absicht, die zwischen den beiden Staaten bestehenden Freundschaftsbande  enger zu knüpfen,   vom Wunsch geleitet, diese Beziehungen zu festigen und eine fruchtbare Zusam- menarbeit im humanitären, technischen und finanziellen Bereich aufzubauen,   in der Erkenntnis, dass die Entwicklung dieser humanitären, technischen und finan- ziellen Zusammenarbeit dazu beitragen wird, zur Förderung der Entwicklung einer  Marktwirtschaft und Demokratie die sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen in  Jordanien zu verbessern,   im Bewusstsein, dass sich die Regierung des Haschemitischen Königreichs Jordani- en zur Fortführung der Reformen verpflichtet, die darauf abzielen, eine Marktwirt- schaft unter demokratischen Bedingungen zu errichten;   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Basis der Zusammenarbeit  Die Achtung der Menschenrechte und der demokratischen Grundsätze, die insbe- sondere in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte niedergelegt sind, be- stimmt die Innen- und Aussenpolitik der beiden Parteien und bildet einen wesentli- chen Bestandteil der Zusammenarbeit des vorliegenden Abkommens.   Art. 2 Zielsetzungen  2.1. Die Parteien fördern im Rahmen ihrer jeweiligen nationalen Gesetzgebung   die Umsetzung von Projekten für humanitäre, technische und finanzielle Un- terstützung in Jordanien. Diese Projekte dienen der Unterstützung des Re- formprozesses in Jordanien und sollen dazu beitragen, die sozialen und wirt-       AS 2014 685  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.974.246.7    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.246.7   schaftlichen Kosten dieser Neuausrichtung abzufedern und die Not der  schwächsten Gruppen der jordanischen Gesellschaft zu lindern. Im Rahmen  dieses Abkommens beinhalten die Begriffe «Projekt» und «Projekte» auch  die Begriffe «Programm» und «Programme».   2.2. Dieses Abkommen soll einen Rahmen mit Vorschriften und Verfahren für  die Planung und Durchführung dieser Projekte festlegen.   Art. 3 Formen der Zusammenarbeit   Teil 1   Formen   3.1 Die Zusammenarbeit kann in Form von humanitärer Hilfe, technischer  Unterstützung oder finanzieller Zusammenarbeit erfolgen.   3.2 Die Zusammenarbeit kann bilateral oder in Zusammenarbeit mit anderen  Gebern oder multilateralen Organisationen erfolgen.   Teil 2   Humanitäre Hilfe   3.3 Die von der Schweiz an Jordanien geleistete humanitäre Hilfe wird in Form  von Gütern, Dienstleistungen, Expertisen und finanziellen Beiträgen er- bracht.   3.4 Die humanitären Hilfsprojekte richten sich an die schwächsten Gruppen der  jordanischen Gesellschaft oder der in Jordanien lebenden Menschen und er- gänzen gleichzeitig die ergriffenen Massnahmen zur Verbesserung der Leis- tungsfähigkeit der lokalen und nationalen humanitären Organisationen.   3.5 Im Bereich der humanitären Hilfe wird die Schweiz durch die Direktion für  Entwicklung und Zusammenarbeit des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten vertreten.   Teil 3   Technische Unterstützung   3.6 Die von der Schweiz an Jordanien geleistete technische Unterstützung  erfolgt in Form eines Wissenstransfers mit Ausbildung und Beratung sowie  in Form von Dienstleistungen und umfasst auch Ausrüstung und Material für  die Durchführung der Projekte.    3.7  Die in Form von technischer Unterstützung durchgeführten Projekte sollen  zur Lösung ausgewählter Probleme im politischen und wirtschaftlichen  Transformationsprozess beitragen.    3.8 Im Bereich der technischen Unterstützung wird die Schweiz durch die  Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit des Eidgenössischen Depar- tements für auswärtige Angelegenheiten vertreten.   Teil 4   Finanzielle Zusammenarbeit   3.9 Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten auch für Projekte der finanzi- ellen Zusammenarbeit und für ausgewählte Infrastrukturprojekte insbeson- dere im Gesundheitssektor.     Humanitäre Hilfe, technische und finanzielle Zusammenarbeit.   Rahmenabkommen mit Jordanien   3   0.974.246.7   3.10 Im Bereich der finanziellen Zusammenarbeit wird die Schweiz durch das  Staatssekretariat für Wirtschaft des Eidgenössischen Departements für Wirt- schaft, Bildung und Forschung, die Direktion für Entwicklung und Zusam- menarbeit des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenhei- ten oder andere zuständige schweizerische Regierungsstellen vertreten.   Art. 4 Bedingungen  4.1. Jordanien bestätigt die Schaffung eines offiziell anerkannten Schweizeri-  schen Kooperationsbüros in Amman, das integraler Bestandteil der Schwei- zerischen Botschaft in Amman ist. Das akkreditierte Personal des Schweize- rischen Kooperationsbüros gehört zum Personal der Schweizerischen  Botschaft und hat Anspruch auf die Vorrechte und Immunitäten gemäss  Wiener Übereinkommen vom 18. April 19612 über diplomatische Beziehun- gen.    4.2. Um die Durchführung der Projekte zu erleichtern, befreit die jordanische  Regierung die Ausrüstung, die Dienstleistungen und das Material, das die  Schweiz in Form von Geschenken liefert, sowie die für die Durchführung  von Projekten im Rahmen des vorliegenden Abkommens vorübergehend  eingeführte Ausrüstung von Steuern, Zollgebühren, Abgaben und anderen  obligatorischen Gebühren, und sie gestattet die Wiederausfuhr der erwähn- ten Güter zu den gleichen Bedingungen.    4.3. Unbeschadet der Vorrechte der Schweizerischen Botschaft kann das  Schweizerische Kooperationsbüro zwei Fahrzeuge vorübergehend einführen  und nutzen. Die Zahl der Fahrzeuge kann je nach Projektbedarf mit der  Empfehlung des Ministeriums für Planung und Internationale Zusammenar- beit erhöht werden.   4.4. Jordanien gewährt die erforderlichen Bewilligungen für die vorübergehende  Einfuhr der Ausrüstung zur Durchführung von Projekten im Rahmen dieses  Abkommens.   4.5. Jordanien ist damit einverstanden, dass die Partner der einzelnen Projekte für  die Zahlungsverfahren im Zusammenhang mit Projekten zur finanziellen  Unterstützung gemeinsam Finanzakteure bestimmen können, die im Namen  der jeweiligen jordanischen Projektpartner handeln. Für Zahlungen in Ge- genwertmitteln in der Landeswährung (Jordanischer Dinar, JOD) können im  Rahmen der jordanischen Gesetzgebung spezielle Konten bei diesen Finanz- akteuren eröffnet werden. Über die Verwendung der einbezahlten Mittel ent- scheiden die Partner des Projekts gemeinsam.   4.6. Ausländische Expertinnen und Experten und das mit der Durchführung von  Projekten im Rahmen dieses Abkommens beauftragte Personal sowie deren  Familien werden von der Einkommens- und Vermögenssteuer sowie von  Steuern, Zollabgaben, Gebühren und anderen obligatorischen Abgaben auf  ihren persönlichen Besitz befreit. Es ist ihnen gestattet, ihren persönlichen       2 SR 0.191.01     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.246.7   Besitz (z.B. Möbel und Haushaltgeräte, Fahrzeug und Ausrüstung für den  beruflichen und persönlichen Gebrauch) zu denselben Bedingungen einzu- führen und am Ende ihres Einsatzes wieder auszuführen. Jordanien gewährt  den ausländischen Expertinnen und Experten und dem ausländischen Perso- nal sowie deren Familien unentgeltlich alle von Gesetzes wegen verlangten  Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen.   4.7. Jordanien ist für die Sicherheit der Vertreterinnen und Vertreter, der auslän- dischen Expertinnen und Experten und des Personals sowie ihrer Angehöri- gen verantwortlich und ist verpflichtet, ihre Heimkehr zu ermöglichen.   4.8. Jordanien stellt im Rahmen der nationalen Gesetzgebung die Einreisevisa für  die in Ziffer 4.1 und 4.6 erwähnten Personenkategorien unentgeltlich und  unverzüglich aus.   4.9. Jordanien unterstützt soweit wie möglich die ausländischen Expertinnen und  Experten und das Personal bei der Ausführung ihrer Aufgaben und stellt  ihnen die notwendigen Unterlagen und Informationen zur Verfügung.   4.10. Jordanien erleichtert das Verfahren bei internationalen Überweisungen in  Fremdwährungen, die im Rahmen der Projekte getätigt werden, unter ande- rem durch ausländische Experten.   4.11. Das Aussenministerium von Jordanien erleichtert die Umsetzung dieser  Bestimmungen.   4.12. Die Vertreterinnen und Vertreter des schweizerischen Kooperationsbüros,  die ausländischen Expertinnen und Experten und das ausländische Personal  und deren Familien, die im Rahmen dieses Abkommens zur Projektrealisie- rung nach Jordanien gesandt werden, sind verpflichtet, die in Jordanien gel- tenden Gesetze und Vorschriften einzuhalten und sich nicht in die inneren  Angelegenheiten des Landes einzumischen.   4.13. Die in diesem Abkommen festgelegten Vorrechte und Befreiungen gelten  aus Gründen der Klarheit nicht für Personal oder Expertinnen und Experten,  die jordanische Staatsangehörige sind oder ihren ständigen Wohnsitz im Ha- schemitischen Königreich Jordanien haben.   Art. 5 Antikorruptionsklausel  Die Parteien bieten im Rahmen dieses Abkommens weder direkt noch indirekt  Zuwendungen irgendwelcher Art an. Sie nehmen solche Angebote nicht an. Jedes  korrupte oder widerrechtliche Verhalten bedeutet eine Verletzung des vorliegenden  Abkommens und rechtfertigt dessen Beendigung sowie/oder das Ergreifen von  weiteren Massnahmen, die im Einklang mit dem anwendbaren Recht sind.   Art. 6 Koordination und Vorgehen  6.1. Auf der Grundlage des vorliegenden Rahmenabkommens sind die einzelnen   Projekte jeweils Gegenstand eines separaten Abkommens zwischen den Pro- jektpartnern, das im Detail die Rechte und Pflichten jedes Projektpartners  festlegt.     Humanitäre Hilfe, technische und finanzielle Zusammenarbeit.   Rahmenabkommen mit Jordanien   5   0.974.246.7   6.2. Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit Projekten anderer Geber  zu vermeiden und eine optimale Wirkung der Projekte zu gewährleisten,  stellen sich die Parteien gegenseitig alle Informationen zur Verfügung, die  für eine effiziente Koordination erforderlich sind.   6.3. Auf jordanischer Seite obliegt diese Koordination der Kommission für  humanitäre Hilfe und dem Ministerium für Planung und Internationale Zu- sammenarbeit.   6.4. Auf schweizerischer Seite wird die Koordination durch das in den Ziffern  3.5., 3.8. und 3.10 von Artikel 3 dieses Abkommens genannte schweizeri- sche Büro unterstützt. Das schweizerische Kooperationsbüro in Amman  fungiert als Verbindungsstelle für die Umsetzung und das Monitoring der  Projekte.   6.5. Die Parteien halten sich vollumfänglich über die im Rahmen dieses Ab- kommens in die Wege geleiteten Projekte auf dem Laufenden. Sie führen  auf allen Stufen einen regelmässigen Meinungsaustausch über den Verlauf  der gemäss dem vorliegenden Abkommen finanzierten Projekte während der  ganzen Projektdurchführung.   Art. 7 Dauer  7.1. Das vorliegende Abkommen tritt am Tag in Kraft, an dem sich die beiden   Parteien mitteilen, dass die verfassungsmässigen Vorschriften für den Ab- schluss und das Inkrafttreten von internationalen Abkommen erfüllt sind.   7.2. Das Abkommen bleibt in Kraft, bis eine der beiden Parteien der anderen  Partei unter Einhaltung einer Frist von sechs Monaten schriftlich mitteilt,  dass sie das Abkommen kündigen will.    7.3. Im Falle einer Kündigung des Abkommens haben dessen Bestimmungen  weiterhin für all jene Projekte Gültigkeit, die vor der Kündigung vereinbart  wurden.   Art. 8 Änderungen und Streitigkeiten  8.1. Dieses Abkommen kann nur schriftlich und in gegenseitigem Einverständnis   der beiden Parteien geändert oder ergänzt werden.   8.2. Streitigkeiten über dieses Abkommen werden auf diplomatischem Wege  beigelegt.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.246.7   Ausgefertigt in Amman, am 9. Juli 2013, in zwei Originalen in englischer Sprache,  wobei beide in gleicher Weise massgebend sind. Im Falle unterschiedlicher Ausle- gung gelangt die englische Version zur Anwendung.   Für die Regierung   der Schweizerischen Eidgenossenschaft:   Michael Winzap   Für die Regierung   des Haschemitischen Königreichs  Jordanien:   Ibrahim Saif