87.2 - Loi encourageant la construction de logements à caractère social    87.2  Loi encourageant la construction de logements à caractère  social  du 26.09.1985 (version entrée en vigueur le 01.01.2011)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu la loi fédérale du 4 octobre 1974 encourageant la construction et l'acces- sion à la propriété de logements (art. 35 à 46);  Vu l'ordonnance fédérale du 30 novembre 1981 relative à la loi fédérale en- courageant la construction et l'accession à la propriété de logements (art. 13 à  33);  Vu la loi fédérale du 16 décembre 1983 sur l'acquisition d'immeubles par des  personnes à l'étranger;  Vu le message du Conseil d'Etat du 26 mars 1985;  Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 But 1 La présente loi a pour but:  a) de compléter l'aide fédérale octroyée en vertu de la législation fédérale;  b) de faciliter la construction et l'acquisition de logements sociaux par des  personnes à l'étranger (art. 22 et ss de la présente loi).  Art.  2 Destinataires de l'aide 1 L'aide mentionnée à l'article premier lettre a est destinée aux familles, per- sonnes âgées, invalides et personnes ayant besoin de soins.  Art.  3 Définitions 1 Par famille, on entend généralement la communauté des époux et de leur  descendance, ainsi que les familles monoparentales.  1    Construction de logements à caractère social – L  87.2  2 Sont  réputés  logements destinés  à  des personnes âgées  les  logements  de  deux pièces et demie au plus, qui répondent aux besoins particuliers de cette  catégorie de personnes. 3 Sont réputés logements destinés à des invalides ou à des personnes ayant  besoin de soins les logements de toute grandeur qui répondent aux besoins de  cette catégorie de personnes. 4 Les catégories de personnes mentionnées ci-dessus sont définies à l'article  30 de l'ordonnance fédérale.  Art.  4 Service du logement 1 Le Service du logement (ci-après: le Service) est l'autorité compétente pour  prendre les décisions prévues par la présente loi, sous réserve des compé- tences dévolues à une autre autorité. 2 Le Service est subordonné à la Direction en charge des questions de loge- ment 1) (ci-après: la Direction).  2 Aide complémentaire destinée à abaisser les loyers  2.1 Immeubles bénéficiant de l'aide  Art.  5 1 L'aide complémentaire est accordée pour des immeubles locatifs bénéficiant  de l'aide fédérale. 2 La demande doit être présentée avant le début de la construction ou de la ré- novation. 3 Est réputé immeuble locatif tout immeuble comprenant au minimum trois  logements à louer.  2.2 Nature et forme de l'aide  Art.  6 Abaissement supplémentaire des loyers 1 L'aide consiste en un abaissement supplémentaire des loyers accordé aux  bénéficiaires des abaissements supplémentaires I et II prévus par la législa- tion fédérale, sous réserve de l'article 11.  Art.  7 Forme de l'aide 1 Les abaissements supplémentaires des loyers sont assurés par des subsides  dont le taux est constant, versés à fonds perdu par l'Etat et la commune. 1) Actuellement: Direction de l'économie, de l'emploi et de la formation professionnelle.  2    Construction de logements à caractère social – L  87.2  2.3 Montant de l'aide  Art.  8 Aide de la commune 1 Pour les logements destinés à des familles, l'aide communale est de 0,20 %  du coût de revient du logement. 2 Pour les logements destinés à des personnes âgées, à des invalides ou à des  personnes ayant besoin de soins, les taux mentionnés à l'alinéa 1 sont dou- blés. Il en va de même pour les logements de trois pièces et plus destinés à  des familles à revenu très modeste.  Art.  9 Aide de l'Etat 1 Pour les logements destinés à des familles, le taux de l'aide de l'Etat corres- pond à la différence entre 0,6 % du coût de revient du logement et le taux de  l'aide communale. 2 Pour les logements destinés à des personnes âgées, à des invalides ou à des  personnes ayant besoin de soins, le taux de l'Etat correspond à la différence  entre 1,2 % du coût de revient du logement et le taux de l'aide communale. Il  en va de même pour les logements de trois pièces et plus destinés à des fa- milles à revenu très modeste.  2.4 Conditions de l'aide  Art.  10 Condition générale 1 L'aide de l'Etat n'est accordée que si la Confédération accorde la sienne et si  la commune, où se trouvent les logements à subventionner, octroie une aide  conformément à l'article 8. 2 Elle est aussi accordée si un tiers prend à sa charge l'abaissement de base et   les abaissements supplémentaires en lieu et place de la Confédération. 3 Elle l'est également si un tiers prend à sa charge la participation communale.  Art.  11 Conditions personnelles 1 L'aide n'est allouée que pour des logements occupés par des familles et per- sonnes énumérées à l'article 3 de la présente loi, dont le revenu et la fortune  ne dépassent pas les limites fixées par le Conseil d'Etat.  3    Construction de logements à caractère social – L  87.2  2.5 Durée de l'aide  Art.  12 1 L'aide est allouée au destinataire, sous réserve de l'article 11, pendant la du- rée du plan des loyers établi par la Confédération.  2.6 Modalités de l'aide de l'Etat  Art.  13 Bénéficiaire 1 L'aide de l'Etat est versée aux propriétaires d'immeubles qui répondent aux  conditions fixées par la législation fédérale. 2 En cas de transfert de l'immeuble, approuvé par l'autorité fédérale compé- tente, l'aide est versée au nouveau propriétaire.  Art.  14 Procédure 1 Les demandes d'aide sont présentées par le requérant au Service. 2 Elles sont accompagnées des documents exigés par la Confédération, ainsi  que de la décision relative à la participation financière de la commune ou du  tiers.  Art.  15 Promesse d'aide 1 La promesse d'aide fait l'objet d'une décision de la Direction, prise après ré- ception de la décision de la Confédération accordant l'aide fédérale.  Art.  16 Fixation provisoire des loyers 1 Le Service fixe provisoirement le prix des loyers en tenant compte de l'aide  fédérale, cantonale et communale.  Art.  17 Fixation définitive de l'aide et des loyers 1 Dès que les travaux sont terminés, le bénéficiaire doit présenter au Service  un décompte détaillé. 2 Le Service vérifie le décompte et fixe le montant définitif de l'aide et des  loyers.  4    Construction de logements à caractère social – L  87.2  2.7 Contrôle et suppression de l'aide de l'Etat  Art.  18 Contrôle des conditions de l'aide 1 Le Service contrôle périodiquement, avec la collaboration de la commune,  les conditions de revenu et de fortune, ainsi que la situation personnelle des  locataires bénéficiant de l'abaissement supplémentaire des loyers. 2 A cet effet, le Service peut accéder, par une procédure d'appel, aux données  du Service cantonal des contributions relatives aux conditions de revenu et de  fortune des locataires concernés, sous réserve de l'observation des règles dé- coulant de la protection des données.  Art.  18a Contrôle des loyers 1 Le Service contrôle périodiquement les loyers des logements subventionnés.  Art.  19 Obligation des bénéficiaires 1 Les bénéficiaires de l'aide ont l'obligation de communiquer aux locataires  les montants provisoires et définitifs des loyers fixés par le Service.  Art.  20 Suppression de l'aide de l'Etat – Motifs 1 Le Service supprime l'aide lorsque les logements subventionnés changent de  destination. 2 Il y a changement de la destination notamment:  a) lorsque ce n'est pas une famille qui prend possession d'un logement;  b) lorsqu'au moment où une famille prend possession d'un logement, son  revenu ou sa fortune dépasse les limites autorisées;  c) lorsque des locaux sont, par la suite, affectés entièrement ou partielle- ment à d'autres usages;  d) lorsque, après qu'il en a été pris possession, le logement n'est plus occu- pé par une famille;  e) lorsque le revenu familial dont il a été tenu compte initialement pour la  prise de possession du logement dépasse les limites autorisées;  f) lorsque la fortune familiale dont il a été tenu compte initialement pour  la prise de possession du logement dépasse les limites autorisées;  g) lorsque le logement est vacant pendant plus de six mois.  Art.  21 Suppression de l'aide de l'Etat – Conséquence 1 La suppression de l'aide de l'Etat entraîne celle de la commune ou du tiers.  5    Construction de logements à caractère social – L  87.2  3 Construction de logements sociaux par des personnes à l'étranger  Art.  22 Principe 1 L'acquisition  d'un  immeuble  par  une  personne  à  l'étranger  est  autorisée  lorsque celui-ci est destiné à la construction, sans aide fédérale, de logements  à caractère social dans une commune où sévit la pénurie de logements de ce  type ou qui a de tels logements de construction récente. 2 L'autorisation mentionnée à l'alinéa premier est délivrée par l'autorité dési- gnée  par  la  législation  en  matière  d'acquisition  d'immeubles  par  des  per- sonnes à l'étranger.  Art.  23 Pénurie de logements 1 Il y a pénurie de logements lorsque, en principe, moins de 0,5 % d'apparte- ments à loyers abordables sont libres dans la commune concernée.  Art.  24 Examen des projets 1 Le Service examine les projets de construction. 2 Ceux-ci doivent satisfaire aux exigences de l'Office fédéral du logement en  matière de construction et de coût de revient.  Art.  25 Fixation des loyers et des frais accessoires 1 Les loyers initiaux sont fixés à un pourcentage du coût de revient des loge- ments et des garages, terrain compris. 2 Le Conseil d'Etat fixe ce pourcentage, ainsi que le taux des augmentations  de loyer ultérieures selon un plan portant sur 25 ans. 3 Les frais accessoires sont fixés conformément à l'article 38 al. 2 de la loi fé- dérale du 4 octobre 1974 encourageant la construction et l'accession à la pro- priété de logements.  Art.  26 Contrôle des loyers 1 Le Service contrôle périodiquement les loyers des immeubles construits ou  acquis par des étrangers.  Art.  27 Décompte 1 Dans un délai de trois mois à compter de la fin des travaux de construction,  le maître de l'ouvrage a l'obligation de présenter au Service un décompte défi- nitif de la construction comprenant tous les justificatifs. 2 S'il se révèle que le coût définitif de la construction est inférieur à celui qui  est retenu dans le plan des loyers, ledit plan est modifié en conséquence.  6    Construction de logements à caractère social – L  87.2  Art.  28 Communication 1 Le plan des loyers fixé par le Service doit être communiqué par le proprié- taire aux locataires lors de la conclusion du contrat de bail.  Art.  29 Procédure 1 Les demandes d'examen des projets et de fixation des loyers sont présentées  par le maître de l'ouvrage au Service, accompagnées des documents exigés  par ce dernier.  4 Dispositions finales  Art.  30 Engagement de l'Etat 1 Les moyens engagés par l'Etat font l'objet de crédits d'engagement soumis  au Grand Conseil en fonction des besoins en matière de logement. 2 Le nombre de logements dont les loyers sont abaissés avec l'aide complé- mentaire est adapté aux besoins du marché du logement et aux possibilités fi- nancières. 3 Les crédits de paiement sont inscrits au budget de l'Etat.  Art.  31 …  Art.  32 Recours 1 Les décisions prises en application de la présente loi sont sujettes à recours   conformément au code de procédure et de juridiction administrative.  Art.  33 Règlement d'exécution 1 Le Conseil d'Etat édicte le règlement d'exécution de cette loi.  Art.  34 Entrée en vigueur 1 Le Conseil d'Etat fixe la date d'entrée en vigueur de cette loi. 2)  2) Date d'entrée en vigueur: 1er février 1986 (ACE 14.01.1986).  7    Construction de logements à caractère social – L  87.2  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  26.09.1985 Acte acte de base 01.02.1986 BL/AGS 1985 f 343 / d 349 15.02.1990 Art. 8 modifié 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 15.02.1990 Art. 9 modifié 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 15.02.1990 Art. 11 modifié 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 25.09.1991 Art. 32 modifié 01.01.1992 BL/AGS 1991 f 448 / d 455 02.05.1996 Art. 18 modifié 01.09.1996 BL/AGS 1996 f 208 / d 211 02.05.1996 Art. 18a introduit 01.09.1996 BL/AGS 1996 f 208 / d 211 14.11.2002 Art. 4 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 14 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 15 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 16 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 17 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 18 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 18a modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 19 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 20 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 24 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 26 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 27 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 28 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 29 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 31 modifié 01.01.2003 2002_120 06.10.2006 Art. 31 abrogé 01.01.2007 2006_120 16.11.2009 Art. 8 modifié 01.01.2011 2009_123  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 26.09.1985 01.02.1986 BL/AGS 1985 f 343 / d 349 Art. 4 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 8 modifié 15.02.1990 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 Art. 8 modifié 16.11.2009 01.01.2011 2009_123 Art. 9 modifié 15.02.1990 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 Art. 11 modifié 15.02.1990 01.07.1990 BL/AGS 1990 f 68 / d 69 Art. 14 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 15 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 16 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 17 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 18 modifié 02.05.1996 01.09.1996 BL/AGS 1996 f 208 / d 211 Art. 18 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 18a introduit 02.05.1996 01.09.1996 BL/AGS 1996 f 208 / d 211 Art. 18a modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 19 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 20 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 24 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120  8    Construction de logements à caractère social – L  87.2  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Art. 26 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 27 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 28 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 29 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 31 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 31 abrogé 06.10.2006 01.01.2007 2006_120 Art. 32 modifié 25.09.1991 01.01.1992 BL/AGS 1991 f 448 / d 455  9   	1 Dispositions générales 	Art. 1 But 	Art. 2 Destinataires de l'aide 	Art. 3 Définitions 	Art. 4 Service du logement  	2 Aide complémentaire destinée à abaisser les loyers 	2.1 Immeubles bénéficiant de l'aide 	Art. 5  	2.2 Nature et forme de l'aide 	Art. 6 Abaissement supplémentaire des loyers 	Art. 7 Forme de l'aide  	2.3 Montant de l'aide 	Art. 8 Aide de la commune 	Art. 9 Aide de l'Etat  	2.4 Conditions de l'aide 	Art. 10 Condition générale 	Art. 11 Conditions personnelles  	2.5 Durée de l'aide 	Art. 12  	2.6 Modalités de l'aide de l'Etat 	Art. 13 Bénéficiaire 	Art. 14 Procédure 	Art. 15 Promesse d'aide 	Art. 16 Fixation provisoire des loyers 	Art. 17 Fixation définitive de l'aide et des loyers  	2.7 Contrôle et suppression de l'aide de l'Etat 	Art. 18 Contrôle des conditions de l'aide 	Art. 18a Contrôle des loyers 	Art. 19 Obligation des bénéficiaires 	Art. 20 Suppression de l'aide de l'Etat – Motifs 	Art. 21 Suppression de l'aide de l'Etat – Conséquence   	3 Construction de logements sociaux par des personnes à l'étranger 	Art. 22 Principe 	Art. 23 Pénurie de logements 	Art. 24 Examen des projets 	Art. 25 Fixation des loyers et des frais accessoires 	Art. 26 Contrôle des loyers 	Art. 27 Décompte 	Art. 28 Communication 	Art. 29 Procédure  	4 Dispositions finales 	Art. 30 Engagement de l'Etat 	Art. 31 … 	Art. 32 Recours 	Art. 33 Règlement d'exécution 	Art. 34 Entrée en vigueur   		2022-02-22T11:30:24+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"