161.1 - Gesetz über die kantonalen und kommunalen Behörden (Behördengesetz, BehG)   161.1  Gesetz über die kantonalen und kommunalen Behörden * (Behördengesetz, BehG)  vom 25. April 1971 (Stand 1. August 2017)  Die Landsgemeinde,  gestützt auf Art. 52 der Kantonsverfassung,  beschliesst:  1 Allgemeines  Art.  1 Geltungsbereich 1 Diesem  Gesetz  sind,  soweit  die  übrige  Gesetzgebung  nicht  etwas  anderes bestimmt, die Mitglieder sämtlicher kantonaler und kommunaler  Behörden und Kommissionen sowie der Verwaltungsbehörden von selb- ständigen Anstalten unterstellt. 2 In diesem Gesetz wird, wo nicht etwas anderes bestimmt ist, für alle  gemäss Abs. 1 unterstellten Personen die Bezeichnung «Behörde» ver- wendet.  2 Wahlvoraussetzungen  Art.  2 Wahlfähigkeit1)  1. Grundsatz 1 Wahlfähig als Mitglieder von Behörden sind Schweizer und Schweize- rinnen, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und denen nicht durch  die Gesetzgebung die Wahlfähigkeit entzogen ist.  1) Redaktionelle  Fassung  gemäss  Gesetzbuchkommissionsbeschluss  vom  12.  Januar  1983, A 1983, 43  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     161.1  Art.  3 2. Wohnsitz 1 Wahlfähig als Mitglieder von allen durch kantonale Instanzen zu wäh- lenden Behörden sind Personen, die im Zeitpunkt der Wahl im Kanton  rechtlich niedergelassen sind. 2 Wahlfähig  als  Mitglieder  von  allen  durch  kommunale  Instanzen  zu  wählenden Behörden sind Personen, die im Zeitpunkt der Wahl in der  betreffenden Gemeinde rechtlich niedergelassen sind. 3 Für Personen, die infolge Wohnsitzwechsels die Wahlfähigkeit verlie- ren, ist die Ersatzwahl in der Regel beim nächsten Zusammentritt der  Wahlbehörde vorzunehmen. 4 Die Wahlfähigkeit in eine kantonale oder kommunale Kommission so- wie  in  eine  Verwaltungskommission  einer  selbstständigen  Anstalt  ist  nicht vom Wohnsitzerfordernis abhängig. *  Art.  4 * Unvereinbarkeit 1. in der Person  1 Die Ausschliessungsgründe aufgrund der Unvereinbarkeit in der Per- son richten sich nach Art. 48 der Kantonsverfassung. 2 Der auf einer Ehe oder einer eingetragenen Partnerschaft beruhende  Ausschliessungsgrund bleibt auch nach deren Auflösung bestehen. 3 Personen dürfen nicht zur Wahl vorgeschlagen werden, wenn gegen  sie aufgrund der Unvereinbarkeit  mit  einer bereits gewählten Person,  deren Amtsdauer nicht abgelaufen ist,  ein Ausschliessungsgrund vor- liegt. 4 Werden  durch  geheime  Wahl  für  die  gleiche  Amtsdauer  Personen  gewählt, gegen die ein Ausschliessungsgrund aufgrund der Unverein- barkeit in der Person besteht, entscheidet über den gebotenen Rücktritt  das Los. 5 Die Losziehung und eine allfällige Ersatzwahl sind möglichst bald vor- zunehmen.  Das  Los  ist  durch  das  Präsidium des  kantonalen  bezie- hungsweise kommunalen Abstimmungsbüros zu ziehen.  Art.  5 * 2. mit dem Amt a. Gründe  1 Die Unvereinbarkeit mit dem Amt besteht gemäss Art. 41 der Kantons- verfassung und den folgenden Bestimmungen.  2    161.1  2 Die  Mitglieder  der  Schlichtungsbehörde  und  der  Staatsanwaltschaft  dürfen weder dem Kantonsgericht, dem Obergericht, dem Landrat noch  dem Regierungsrat angehören. 3 Vollamtliche kommunale Angestellte dürfen nicht dem administrativen  Rat der betreffenden Gemeinde angehören; Art. 89 Abs. 2 der Kantons- verfassung bleibt vorbehalten. 4 Die  Richterinnen  und Richter  dürfen  weder  eine  Tätigkeit  ausüben,  welche die  Erfüllung der  Amtspflichten,  die  Unabhängigkeit  oder  das  Ansehen des Gerichts beeinträchtigt, noch berufsmässig Dritte vor dem  Gericht vertreten, dem sie angehören. 5 Die vollamtlichen Gerichtspräsidentinnen und Gerichtspräsidenten dür- fen kein anderes Amt bekleiden und keine andere Erwerbstätigkeit aus- üben. Sie dürfen auch nicht als Mitglied der Geschäftsleitung, der Ver- waltung, der Aufsichtsstelle oder der Revisionsstelle eines wirtschaftli- chen  Unternehmens  tätig  sein.  Die  Justizkommission  des  Landrates  kann  ihnen  gestatten,  eine  Nebenbeschäftigung  ohne  Erwerbszweck  auszuüben, wenn die uneingeschränkte Erfüllung der Amtspflichten, die  Unabhängigkeit  und das Ansehen des Gerichts  dadurch nicht  beein- trächtigt werden. 6 Die Unvereinbarkeit mit dem Amt des Regierungsrates richtet sich im  Weiteren nach Art. 22 des Regierungsratsgesetzes.  Art.  6 * b. Behebung 1 Die Unvereinbarkeit mit dem Amt gemäss Art. 5 Abs. 1–3 kann durch  Wahlablehnung oder durch Rücktritt behoben werden. 2 Die Wahlablehnung ist durch die vorgeschlagene Person umgehend  zu erklären, sobald sie vom Wahlvorschlag Kenntnis erhält. 3 Der Rücktritt ist sofort zu vollziehen; die Ersatzwahl ist beim nächsten  Zusammentreffen der Wahlbehörde vorzunehmen.  Art.  7 Amtszwang 1. Pflicht zur Amtsübernahme  1 Jeder wahlfähige Aktivbürger ist verpflichtet, das ihm verfassungsge- mäss übertragene Amt für eine Amtsdauer zu übernehmen, soweit es  sich um ein Nebenamt handelt.  3    161.1  2 Sofern  ein  Behördenmitglied  die  Wahl  angenommen oder die  neue  Amtsdauer angetreten hat, ist es unter Vorbehalt von Art. 6 verpflichtet,  das übertragene Amt während der ganzen Amtsdauer auszuüben. Für  die Genehmigung des vorzeitigen Rücktritts ist die Wahlbehörde zustän- dig; für die Genehmigung des vorzeitigen Rücktritts von Mitgliedern des  Landrates, des Regierungsrates, der Abordnung in den Ständerat, des  Obergerichts, des Kantonsgerichts oder des Verwaltungsgerichts ist der  Landrat zuständig. *  Art.  8 2. Wahlablehnung a) Voraussetzungen  1 Die Annahme der Wahl in ein Amt, für das Amtszwang besteht, kön- nen unter Vorbehalt der weitern Gesetzgebung ablehnen: 1. wer das 60. Altersjahr zurückgelegt hat; 2. wer wegen Krankheit oder wegen eines Gebrechens ausserstan-  de ist,  die Obliegenheiten des ihm übertragenen Amtes auszu- üben;  3. wer im Zeitpunkt der Wahl schon einer andern Behörde angehört  oder vor der Wahl gesamthaft während mindestens drei Amtsdau- ern einer oder verschiedenen Behörden angehört hat; die Zuge- hörigkeit zu Kommissionen bildet keinen Ablehnungsgrund;  4. * die Landschreiberin oder der Landschreiber, die Landratssekretä- rin oder der Landratssekretär, die Angehörigen des Polizeikorps  und  die  Gemeindeschreiberinnen  und  Gemeindeschreiber  der  Politischen Gemeinden.  2 Die Wahl durch eine kantonale beziehungsweise kommunale Instanz  kann ferner ablehnen, wer bereits einmal durch den Regierungsrat be- ziehungsweise  einen  administrativen  Rat  wegen  Verweigerung  der  Amtsausübung gebüsst wurde. 3 Der Regierungsrat beziehungsweise der administrative Rat ist befugt,  die Wahlablehnung auch aus andern wichtigen Gründen gutzuheissen.  Art.  9 b) Erklärung 1 Die  Wahlablehnung ist  nach  erfolgter  Kenntnisnahme des  Wahlvor- schlages beziehungsweise der Wahl sofort zu erklären. 2 Die Erklärung nach erfolgter Wahl hat schriftlich zu erfolgen: 1. beim Regierungsrat, wenn es sich um ein Amt handelt, das durch   eine kantonale Instanz besetzt wird; 2. beim administrativen Rat, wenn es sich um ein Amt handelt, das   durch eine kommunale Instanz besetzt wird.  4    161.1  3 Solange über eine Wahlablehnung nicht endgültig entschieden ist, hat  sich der Gewählte der Amtsausübung zu enthalten.  Art.  10 c) Entscheid 1 Der Regierungsrat beziehungsweise der administrative Rat entschei- det über Gutheissung oder Abweisung der Wahlablehnung. 2 Bei Abweisung der Wahlablehnung ist im Entscheid die Busse festzu- setzen, die vom Gewählten bezahlt werden muss, falls er die Amtsaus- übung verweigert.  Art.  11 d) Rekurs 1 Die Abweisung einer Wahlablehnung kann binnen zehn Tagen beim  Verwaltungsgericht angefochten werden.  Art.  12 e) Bussen 1 Für die Verweigerung der Amtsausübung sind durch die zuständigen  Behörden im Rahmen des folgenden Tarifes Bussen festzusetzen: 1. für die Mitgliedschaft in einer Behörde, die durch eine kantonale   Instanz besetzt wird, Fr. 1'000.– bis Fr. 5'000.–; 2. für die Mitgliedschaft in einer Kommission, die durch eine kanto-  nale Instanz besetzt wird, Fr. 200.– bis Fr. 1'000.–; 3. für die Mitgliedschaft in einer Behörde, die durch eine kommunale   Instanz besetzt wird, Fr. 500.– bis Fr. 2'500.–; 4. * für die Mitgliedschaft in einer Kommission, die durch eine kommu-  nale Instanz besetzt wird, Fr. 100.– bis Fr. 500.–. 2 Die Bussen fallen in die Staatskasse beziehungsweise in die betreffen- de Gemeindekasse.  5    161.1  3 Zugehörigkeit zu einer Behörde  Art.  13 Wahl 1. Zeitpunkt  1 Die Wahlen sind wie folgt vorzunehmen: 1. * in den Landrat gemäss den Bestimmungen des Gesetzes über   die  Verhältniswahl  des  Landrates2) und  in  die  administrativen  Räte der Gemeinden gemäss den Bestimmungen des Gemeinde- gesetzes3);  2. * in den Regierungsrat und in den Ständerat gemäss den Bestim- mungen des Wahl- und Abstimmungsgesetzes4);  2a. * in das Obergericht, das Kantonsgericht und das Verwaltungsge- richt im zweiten Jahr nach der Neuwahl des Landrates; die Amts- periode beginnt am 1. Juli nach der Wahl;  3. * in die vom Landrat zu wählenden Behörden und in die Verwal- tungsbehörden  der  selbständigen  kantonalen  Anstalten  an  der  konstituierenden Sitzung des Landrates;  4. in die ständigen kantonalen und kommunalen Kommissionen zu  Beginn jeder neuen Amtsdauer; sofern die administrativen Räte  gemäss Art. 76 Ziff. 2 der Kantonsverfassung je zur Hälfte erneu- ert werden, können die von diesen vorzunehmenden Wahlen in  kommunale Kommissionen auf zwei Jahre erfolgen;  5. in die nichtständigen kantonalen und kommunalen Kommissionen  zu jedem beliebigen Zeitpunkt.  2 Ersatzwahlen können bei jedem ordentlichen oder ausserordentlichen  Zusammentritt der Wahlbehörde vorgenommen werden.  Art.  14 2. Mehrheitswahl, Verhältniswahl 1 Die Wahlen sind als Mehrheitswahlen durchzuführen, soweit durch das  Gesetz nicht die Verhältniswahl eingeführt wird.  Art.  15 Verfahren 1 Bei Erneuerungswahlen von Behörden sind die verbleibenden Mitglie- der in der Reihenfolge ihres Wahlalters zur Wahl zu bringen; die Ersatz- wahl für zurücktretende Mitglieder wird anschliessend vorgenommen.  2) NG 132.1 3) NG 171.1 4) NG 132.2  6    161.1  2 Werden für eine Wahl drei oder mehr Vorschläge gemacht, fällt bei je- dem Wahlgang jener Kandidat aus der Wahl, der am wenigsten Stim- men auf sich vereinigt; diese Regelung gilt nicht: 1. wenn  auf  einen  der  Vorgeschlagenen  die  Mehrheit  sämtlicher   Stimmen entfällt und damit die Wahl zustande gekommen ist; 2. wenn  ausgesprochen  geringe  Stimmenzahlen  es  ermöglichen,   gleichzeitig mehr als einen der Vorgeschlagenen aus der Wahl zu  nehmen.  3 Die Durchführung von geheimen Wahlen durch die kantonalen Behör- den und die Gemeinden hat der Landrat auf dem Verordnungsweg zu  ordnen.  Art.  16 Amtsdauer 1 Die Amtsdauer der Behörden beträgt vier Jahre. 2 Sie beginnt mit der Wahl, sofern durch die Gesetzgebung nicht etwas  anderes bestimmt wird. 3 Die Wahlen der kantonalen Behörden sind im Rahmen der Gesetzge- bung so anzuordnen, dass die Amtsdauer mit jener des Landrates zu- sammenfällt. * 4 Die Wahlen der administrativen Räte sowie der weiteren kommunalen  Behörden sind gemäss der Gemeindeordnung so anzuordnen, dass sie  im selben Jahr wie die Landratswahlen oder zwei Jahre danach stattfin- den. Gestützt auf Art. 76 Ziff. 2 KV können die Gemeinden alle zwei  Jahre die Hälfte der administrativen Räte und der Mitglieder der Finanz- kommission wählen. *  Art.  17 Amtsübergabe 1 Zurücktretende Mitglieder von vollziehenden Behörden sind zur Über- gabe der amtlichen Akten verpflichtet. 2 In wichtigen Fällen oder wenn es von einer Seite verlangt wird, ist bei  der Amtsübergabe ein Protokoll aufzunehmen.  Art.  18 Inpflichtnahme 1 Der Landrat bezeichnet die Mitglieder der Behörden, die den Amtseid  oder das Handgelübde abzulegen haben. 2 Der Landrat ordnet das Verfahren für Amtseid und Handgelübde.  7    161.1  Art.  19 Aufhebung der Zugehörigkeit zu einer Behörde 1 Die Zugehörigkeit zu einer Behörde kann unabhängig von der diszipli- narischen Abberufung aus wichtigen Gründen aufgehoben werden. 2 Für die Aufhebung sind die in Art. 35 genannten Behörden zuständig. 3 Als  wichtige  Gründe  gelten  Untauglichkeit  zur  Amtsausübung,  Konkurs, fruchtlose Pfändung sowie jeder Umstand, bei dessen Vorhan- densein  nach Treu und Glauben die Zugehörigkeit  zu einer  Behörde  nicht mehr zumutbar erscheint. 4 Für das Verfahren gilt Art. 38. 5 Der Entscheid kann an das Verwaltungsgericht weitergezogen werden.  Art.  20 * …  4 Verfahren der Behörden  Art.  21 Einberufung der Behörden 1 Die Behörden sind einzuberufen: 1. wenn es die Geschäftsordnung vorsieht; 2. wenn es die Behörde beschliesst oder der Präsident anordnet; 3. wenn mindestens ein Viertel der Ratsmitglieder die Einberufung   unter Nennung der zu behandelnden Gegenstände schriftlich ver- langt.  2 Der Sitzungstag wird in allen Fällen durch den Präsidenten festgesetzt.  Art.  22 Ausstand 1 Ein Behördemitglied hat in Ausstand zu treten: 1. in eigener Sache, oder wenn es sonst ein unmittelbares persönli-  ches Interesse am Ausgang des Geschäftes hat; 2. * in Sachen einer Person, die in gerader Linie oder bis und mit dem   dritten Grad der Seitenlinie verwandt oder verschwägert ist; 2a. * in Sachen der Ehegattin oder des Ehegatten und der Partnerin   oder des Partners aus eingetragener Partnerschaft; 2b. * in Sachen der Ehegattin oder des Ehegatten und der Partnerin   oder  des  Partners  aus  eingetragener  Partnerschaft  von  Ge- schwistern;  3. * in Sachen der Pflegeeltern, eines Pflegekindes sowie einer Per- son, deren Beistand oder Vormund es ist;  8    161.1  4. in Sachen einer juristischen Person des öffentlichen oder privaten  Rechts, der es als Organ angehört, und in Sachen einer Kollektiv-  oder Kommanditgesellschaft, deren Mitglied es ist;  5 . * in Sachen, in denen es mit der Anwältin oder dem Anwalt bezie- hungsweise der bevollmächtigten Person einer  Partei  in  einem  Verwandtschaftsverhältnis gemäss Ziff. 2, 2a und 2b steht;  6. in Sachen, in denen es selbst oder eine Partei aus begründeten  Bedenken gegen seine Unbefangenheit den Ausstand verlangt.  2 Über Anstände entscheidet die betreffende Gesamtbehörde. 3 Weitergehende Bestimmungen  der  Gesetzgebung bleiben  vorbehal- ten.  Art.  23 Beschlussfähigkeit 1 Die  Behörden sind beschlussfähig,  wenn mindestens die  Hälfte  der  Mitglieder anwesend ist. 2 Die Beschlussfähigkeit der Gerichte wird durch das Gerichtsgesetz ge- regelt.  Art.  24 Beratung 1 Bei  der  Beratung  kann  jedes  Behördenmitglied  seine  Meinung  be- kanntgeben und Anträge stellen. 2 Die Sekretäre der Behörden haben beratende Stimme.  Art.  25 Beschlussfassung 1 Die einfache Mehrheit der Stimmen entscheidet, wo nicht etwas ande- res bestimmt ist. 2 Wo die Gesetzgebung nichts anderes festlegt,  stimmt der Präsident  nicht mit; bei Stimmengleichheit gibt er den Stichentscheid.  5 Pflichten und Rechte der Behördemitglieder  5.1 Pflichten  Art.  26 Amtsausübung 1 Die  Mitglieder  von  Behörden  haben  ihre  Obliegenheiten  treu  und  gewissenhaft zu erfüllen.  9    161.1  2 Jedes Mitglied ist zur Übernahme der amtlichen Obliegenheiten ver- pflichtet, die ihm von der Behörde übertragen werden.  Art.  27 Amtsgeheimnis 1 Das Behördemitglied hat Wahrnehmungen, die es in Ausübung seines  Amtes gemacht hat und die sich auf die amtlichen Obliegenheiten be- ziehen, geheim zu halten. 2 Das Amtsgeheimnis bleibt auch nach dem Ausscheiden aus der Be- hörde bestehen. 3 Das Amtsgeheimnis gilt nicht: 1. gegenüber der Aufsichtsbehörde in deren Zuständigkeitsbereich; 2. gegenüber der Behörde, deren Mitglied man ist, in deren Zustän-  digkeitsbereich; 3. wo die Gesetzgebung Ausnahmen vorsieht.  Art.  27a * Entbindung vom Amtsgeheimnis 1 Zuständig für die Entbindung vom Amtsgeheimnis sind folgende Be- hörden: 1. der Regierungsrat für Direktionsvorsteherinnen beziehungsweise   Direktionsvorsteher, für Mitglieder von Kommissionen unter Vor- behalt  von  Ziffer  2  sowie  für  Personen,  die  in  einem  öffent- lichrechtlichen Arbeitsverhältnis stehen;  2. das Landratsbüro für Mitglieder des Landrates und Mitglieder von  Kommissionen, die vom Landrat gewählt werden;  3. * das Obergericht  für  Richterinnen und Richter,  für die Gerichts- schreiberinnen und Gerichtsschreiber sowie für die Mitglieder der  Staatsanwaltschaft und der Schlichtungsbehörde.  2 Die Behörde darf  am Amtsgeheimnis nur festhalten,  soweit  die Ge- heimhaltung zur Wahrung überwiegender Interessen, zum Schutz der  Persönlichkeit von Privaten oder aus Rücksicht auf ein hängiges Verfah- ren geboten ist. 3 Wenn die  Behörde am Amtsgeheimnis  festhält,  begründet  sie  ihren  Entscheid. Sie kann anstelle der Erteilung von Auskünften oder der Her- ausgabe von Akten einen besonderen Bericht erstatten. 4 Hält eine Aufsichtskommission nach dem Entscheid der Behörde an  einem Akteneinsichtsbegehren fest, sind ihr die Akten zu überweisen.  10    161.1  5.2 Rechte  Art.  28 * Entschädigung 1 Die Entschädigung der Mitglieder der kantonalen Behörden richtet sich  nach dem Gesetz über die Entschädigung der  Behörden (Entschädi- gungsgesetz). 2 Die Entschädigung der Mitglieder der kommunalen Behörden wird in  einem Reglement gemäss den Bestimmungen des Gemeindegesetzes  geregelt.  Art.  29 Versicherung gegen Unfall 1 Die Mitglieder von Behörden sind durch den Kanton beziehungsweise  durch die Gemeinde gegen die Folgen von Unfällen zu versichern, die  sich bei Erfüllung der Amtspflicht ereignen.  Art.  30 * …  Art.  31 Leistungen Dritter 1 Beiträge, welche für besondere Verrichtungen kantonaler beziehungs- weise  kommunaler  Behörden  geleistet  werden,  sowie  alle  Gebühren  und Taxen, die durch Behördemitglieder erhoben werden, fallen, soweit  die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt, in die Staatskasse bezie- hungsweise in die betreffende Gemeindekasse.  Art.  32 Geschenke und andere Vorteile 1 Den Mitgliedern von Behörden ist es untersagt, im Hinblick auf amtli- che Verrichtungen Geschenke oder andere Vorteile  für  sich oder für  Dritte zu beanspruchen, anzunehmen oder sich versprechen zu lassen. 2 Geschenke und andere Vorteile, die das Mitglied widerrechtlich ange- nommen hat, verfallen dem Kanton beziehungsweise der Gemeinde.  11    161.1  6 Verantwortlichkeit der Behördemitglieder  6.1 Disziplinarische Verantwortlichkeit  Art.  33 Voraussetzungen 1 Das  Mitglied  einer  Behörde,  das  vorsätzlich  oder  fahrlässig  seine  Dienstpflicht verletzt, ist disziplinarisch verantwortlich; in leichten Fällen  ist von einem Disziplinarverfahren abzusehen. 2 Verfehlungen eines Behördemitgliedes, die Anlass zur Einleitung eines  Disziplinarverfahrens  geben  können,  sind  der  Disziplinarbehörde  zu  melden.  Art.  34 Verhältnis zu andern Verantwortlichkeiten 1 Die zivil- und strafrechtliche Verantwortlichkeit wird durch das Diszipli- narverfahren nicht berührt. 2 Die Verurteilung oder Freisprechung in einem Zivil- oder Strafprozess  beeinflusst die disziplinarische Verantwortlichkeit nicht.  Art.  35 * Disziplinarbehörden 1 Zuständige Disziplinarbehörden sind: 1. das Landratsbüro für Entscheide über Verweise oder Bussen ge-  gen Mitglieder des Landrates; 2. * der Landrat  für die Abberufung von Mitgliedern des Landrates,   der von ihm gewählten Verwaltungsbehörden, des Regierungs- rats, des Verwaltungsgerichts oder des Obergerichts;  3. der Regierungsrat für Entscheide über Verweise oder Bussen ge- gen Mitglieder des Regierungsrates und in allen Fällen für die Mit- glieder kantonaler Behörden unter seiner Aufsicht;  4. die Verwaltungsbehörden kantonaler selbständiger Anstalten für  Entscheide über Verweise oder Bussen gegen eigene Mitglieder;  5. das Obergericht als Gesamtgericht für Entscheide über Verweise  oder Bussen gegen Mitglieder des Obergerichts und in allen Fäl- len für die Mitglieder richterlicher Behörden unter seiner Aufsicht;  6. * das Verwaltungsgericht  als  Gesamtgericht  für  Entscheide  über  Verweise oder Bussen gegen Mitglieder des Verwaltungsgerichts;  7. der  Regierungsrat  für  die  Mitglieder  des  administrativen  Rates  und des Einwohnerrates der Gemeinde;  8. der administrative Rat für die Mitglieder der übrigen kommunalen  Behörden.  12    161.1  Art.  36 Disziplinarstrafen 1. Arten  1 Disziplinarstrafen sind: 1. mündlicher oder schriftlicher Verweis; 2. Busse bis zu Fr. 1'000.–; 3. Abberufung. 2 Andere Disziplinarstrafen sowie Nebenstrafen oder Massnahmen dür- fen nicht verhängt werden; es kann jedoch bei der Verhängung einer  Disziplinarstrafe die Abberufung angedroht werden.  Art.  37 2. Abberufungsgründe 1 Die Abberufung darf nur verfügt werden, wenn das Behördemitglied: 1. sich  eine  schwere  Amtspflichtverletzung  zuschulden  kommen   lässt; 2. schon wiederholt zu Disziplinarstrafen verurteilt worden ist.  Art.  38 * 3. Verfahren a) allgemein  1 Disziplinarstrafen dürfen erst  nach vorausgegangener  Untersuchung  ausgesprochen werden. 2 Wird wegen des nämlichen Sachverhalts ein Strafverfahren durchge- führt, ist der Entscheid über die disziplinarische Bestrafung in der Regel  bis nach der Beendigung des Untersuchungsverfahrens auszusetzen. 3 Der beschuldigten Person ist zu Beginn der Untersuchung von der ge- gen sie erhobenen Anschuldigung Kenntnis zu geben.  Art.  38a * b) Untersuchung 1 Bei der Untersuchung ist der für und gegen die beschuldigte Person  sprechende Sachverhalt mit gleicher Sorgfalt zu ermitteln. 2 Die Stellungnahmen der beschuldigten Person und die Aussagen von  Zeuginnen, Zeugen und Sachverständigen sind schriftlich festzuhalten  und von diesen zu unterzeichnen; bei Verweigerung der Unterzeichnung  ist der Grund anzugeben.  Art.  38b * c) Akteneinsicht 1 Nach Abschluss der Untersuchung ist der beschuldigten Person eine  ausreichende Frist für die Einsichtnahme in die Akten einzuräumen.  13    161.1  2 Die beschuldigte Person hat  das Recht, eine Rechtsvertreterin oder  einen  Rechtsvertreter  beizuziehen  und  sich  binnen  der  angesetzten  Frist zur Sache zu äussern sowie eine Ergänzung der Untersuchung zu  beantragen. 3 Vom Ergebnis  einer  allfälligen  Untersuchungsergänzung  ist  der  be- schuldigten Person Kenntnis zu geben und für die Akteneinsicht Frist zu  setzen; ihre allfällige weitere Eingabe darf sich nur mehr auf die neuen  Akten beziehen.  Art.  38c * d) Entscheid 1 Der  Entscheid  der  Disziplinarbehörde  hat  den  Sachverhalt,  die  Be- gründung, die Disziplinarstrafe und den Hinweis auf das Rechtsmittel zu  enthalten. 2 Die Untersuchungskosten können im Fall einer Bestrafung ganz oder  teilweise der beschuldigten Person auferlegt werden. 3 Widerrechtliche Bereicherungen verfallen dem Kanton.  Art.  38d * e) Rechtsmittel 1 Disziplinarentscheide können durch die betroffene Person binnen 20  Tagen nach erfolgter Zustellung beim Verwaltungsgericht angefochten  werden.  Art.  38e * f) Revision 1 Die  Wiederaufnahme  des  Disziplinarverfahrens  kann  innerhalb  von  fünf  Jahren  nach  dem rechtskräftigen  Entscheid  von  der  betroffenen  Person verlangt werden, wenn sie neue erhebliche Beweismittel beibrin- gen kann, die ihr vorher nicht zur Verfügung gestanden sind. 2 Das Disziplinarverfahren ist von Amtes wegen wieder aufzunehmen,  wenn der Disziplinarbehörde nachträglich Tatsachen zur Kenntnis ge- langen, welche die volle oder teilweise Aufhebung der ausgefällten Dis- ziplinarstrafe rechtfertigen. 3 Erweist sich ein Disziplinarentscheid nachträglich als ganz oder teil- weise unbegründet, hat die betroffene Person Anspruch auf Rehabilitati- on und Ersatz der ihr erwachsenen materiellen Nachteile. 4 Wird ein Revisionsgesuch abgelehnt, kann dieser Entscheid durch die  betroffene Person binnen 20 Tagen nach erfolgter Zustellung beim Ver- waltungsgericht angefochten werden.  14    161.1  Art.  38f * g) Verfolgungsverjährung 1 Disziplinartatbestände verjähren zwei Jahre nach ihrer Begehung; wo  das Strafrecht für bestimmte Tatbestände eine längere Verjährungsfrist  vorsieht, gilt diese auch für das Disziplinarrecht. 2 Während der Dauer eines Disziplinarverfahrens sowie einer strafrecht- lichen Untersuchung ruht die disziplinarische Verjährung; Art. 98 StGB5)   ist anwendbar.  6.2 Strafrechtliche Verantwortlichkeit  Art.  39 Strafgesetzgebung 1 Für die strafrechtliche Verfolgung der Behördemitglieder sind die Be- stimmungen des eidgenössischen und kantonalen Straf- und Strafpro- zessrechtes massgebend. 2 Die Strafanzeige ist durch die zuständige Disziplinarbehörde zu erstat- ten. 3 Bei leichteren Straftatbeständen kann nach Einleitung eines Diszipli- narverfahrens auf eine Strafanzeige verzichtet werden. 4 Die Strafverfolgung für Äusserungen im Landrat oder in den Kommis- sionen richtet sich nach Art. 8 und 9 des Landratsgesetzes6). *  6.3 Vermögensrechtliche Verantwortlichkeit  Art.  40 Gesetzgebung über die Verantwortlichkeit 1 Das Behördenmitglied haftet für seine Amtsverrichtungen nach Mass- gabe der Gesetzgebung über die Verantwortlichkeit.  7 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  41 Amtsdauer 1 Für  die  Mitglieder  der  Behörden  beginnt  im  Jahre  1974 eine  neue  Amtsdauer. 2 Die Bestimmungen der Gesetzgebung über die hälftige Wahl der Mit- glieder von administrativen Räten der Gemeinden bleiben vorbehalten. *  5) SR 311.0 6) NG 151.1  15    161.1  Art.  42 Zugehörigkeit zu einer Behörde 1 Mitglieder von Behörden, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes  gewählt wurden, auf Grund dieses Gesetzes aber aus der Behörde aus- scheiden müssten, bleiben für den Rest der laufenden Amtsdauer im  Amt.  Art.  43 Vollzug 1 Der Landrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen  Bestimmungen.  Art.  44 Rechtskraft 1 Dieses Gesetz tritt  gemeinsam mit der vom Landrat zu erlassenden  Vollziehungsverordnung in Kraft. 2 Mit dem Inkrafttreten sind alle mit ihm in Widerspruch stehenden Be- stimmungen aufgehoben, insbesondere: 1. das Gesetz vom 10. Mai 1863 über den Amtszwang; 2. das Gesetz vom 23. November 1863 über den Ausstand; 3. die auf die Behörden bezüglichen Bestimmungen des Gesetzes   vom 25. April 1965 über die Besoldung der kantonalen Behörden,  Beamten und Angestellten.  16    161.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  25.04.1971 01.07.1971 Erlass Erstfassung A 1971, 701  24.04.1988 01.07.1988 Art. 13 Abs. 1, 1. geändert A 1988, 873  26.03.1997 15.06.1997 Art. 7 Abs. 2 geändert A 1997, 509, 859  26.03.1997 15.06.1997 Art. 13 Abs. 1, 2. geändert A 1997, 509, 859  26.03.1997 15.06.1997 Art. 20 aufgehoben A 1997, 509, 859  04.02.1998 01.07.1998 Art. 27a totalrevidiert A 1998, 197, 699  04.02.1998 01.07.1998 Art. 35 totalrevidiert A 1998, 197, 699  04.02.1998 04.02.1998 Art. 8 Abs. 1, 4. geändert A 1998, 216  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38 totalrevidiert A 1998, 981, 1530  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38a eingefügt A 1998, 981, 1530  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38b eingefügt A 1998, 981, 1530  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38c eingefügt A 1998, 981, 1530  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38d eingefügt A 1998, 981, 1530  03.06.1998 01.01.1999 Art. 38e eingefügt A 1998, 981, 1530  23.06.1999 01.07.2000 Art. 12 Abs. 1, 4. totalrevidiert A 1999, 941, 1906  24.05.2000 01.01.2001 Art. 3 Abs. 4 geändert A 2000, 897, 1250  05.05.2004 01.07.2004 Art. 30 aufgehoben A 2004, 807, 1270  25.10.2006 01.01.2007 Art. 38f eingefügt A 2006, 1705, A 2007, 5  23.01.2008 01.05.2008 Art. 22 Abs. 1, 2a. eingefügt A 2008, 179, 694  23.01.2008 01.05.2008 Art. 22 Abs. 1, 2b. eingefügt A 2008, 179, 694  23.01.2008 01.05.2008 Art. 22 Abs. 1, 5 . geändert A 2008, 179, 694  09.06.2010 01.01.2011 Erlasstitel geändert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 4 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 5 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 6 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 13 Abs. 1, 2a. eingefügt A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 13 Abs. 1, 3. geändert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 22 Abs. 1, 2. geändert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 27a Abs. 1, 3. geändert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 28 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 39 Abs. 4 geändert A 2010, 1031, 1575  09.06.2010 01.01.2011 Art. 41 Abs. 2 geändert A 2010, 1031, 1575  14.12.2011 01.01.2013 Art. 22 Abs. 1, 3. geändert A 2011, 1743; A 2012, 558  29.06.2016 01.01.2017 Art. 35 Abs. 1, 2. geändert A 2016, 1180, 1604  29.06.2016 01.01.2017 Art. 35 Abs. 1, 6. geändert A 2016, 1180, 1604  17    161.1  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  12.04.2017 01.08.2017 Art. 16 Abs. 3 geändert A 2017, 593, 1263  12.04.2017 01.08.2017 Art. 16 Abs. 4 geändert A 2017, 593, 1263  18    161.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 25.04.1971 01.07.1971 Erstfassung A 1971, 701  Erlasstitel 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  Art. 3 Abs. 4 24.05.2000 01.01.2001 geändert A 2000, 897, 1250  Art. 4 09.06.2010 01.01.2011 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  Art. 5 09.06.2010 01.01.2011 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  Art. 6 09.06.2010 01.01.2011 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  Art. 7 Abs. 2 26.03.1997 15.06.1997 geändert A 1997, 509, 859  Art. 8 Abs. 1, 4. 04.02.1998 04.02.1998 geändert A 1998, 216  Art. 12 Abs. 1, 4. 23.06.1999 01.07.2000 totalrevidiert A 1999, 941, 1906  Art. 13 Abs. 1, 1. 24.04.1988 01.07.1988 geändert A 1988, 873  Art. 13 Abs. 1, 2. 26.03.1997 15.06.1997 geändert A 1997, 509, 859  Art. 13 Abs. 1, 2a. 09.06.2010 01.01.2011 eingefügt A 2010, 1031, 1575  Art. 13 Abs. 1, 3. 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  Art. 16 Abs. 3 12.04.2017 01.08.2017 geändert A 2017, 593, 1263  Art. 16 Abs. 4 12.04.2017 01.08.2017 geändert A 2017, 593, 1263  Art. 20 26.03.1997 15.06.1997 aufgehoben A 1997, 509, 859  Art. 22 Abs. 1, 2. 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  Art. 22 Abs. 1, 2a. 23.01.2008 01.05.2008 eingefügt A 2008, 179, 694  Art. 22 Abs. 1, 2b. 23.01.2008 01.05.2008 eingefügt A 2008, 179, 694  Art. 22 Abs. 1, 3. 14.12.2011 01.01.2013 geändert A 2011, 1743; A 2012, 558  Art. 22 Abs. 1, 5 . 23.01.2008 01.05.2008 geändert A 2008, 179, 694  Art. 27a 04.02.1998 01.07.1998 totalrevidiert A 1998, 197, 699  Art. 27a Abs. 1, 3. 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  Art. 28 09.06.2010 01.01.2011 totalrevidiert A 2010, 1031, 1575  Art. 30 05.05.2004 01.07.2004 aufgehoben A 2004, 807, 1270  Art. 35 04.02.1998 01.07.1998 totalrevidiert A 1998, 197, 699  Art. 35 Abs. 1, 2. 29.06.2016 01.01.2017 geändert A 2016, 1180, 1604  Art. 35 Abs. 1, 6. 29.06.2016 01.01.2017 geändert A 2016, 1180, 1604  Art. 38 03.06.1998 01.01.1999 totalrevidiert A 1998, 981, 1530  Art. 38a 03.06.1998 01.01.1999 eingefügt A 1998, 981, 1530  Art. 38b 03.06.1998 01.01.1999 eingefügt A 1998, 981, 1530  Art. 38c 03.06.1998 01.01.1999 eingefügt A 1998, 981, 1530  Art. 38d 03.06.1998 01.01.1999 eingefügt A 1998, 981, 1530  Art. 38e 03.06.1998 01.01.1999 eingefügt A 1998, 981, 1530  Art. 38f 25.10.2006 01.01.2007 eingefügt A 2006, 1705, A 2007, 5  19    161.1  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Art. 39 Abs. 4 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  Art. 41 Abs. 2 09.06.2010 01.01.2011 geändert A 2010, 1031, 1575  20   	1 Allgemeines 	Art. 1 Geltungsbereich  	2 Wahlvoraussetzungen 	Art. 2 Wahlfähigkeit) 1. Grundsatz 	Art. 3 2. Wohnsitz 	Art. 4 * Unvereinbarkeit 1. in der Person 	Art. 5 * 2. mit dem Amt a. Gründe 	Art. 6 * b. Behebung 	Art. 7 Amtszwang 1. Pflicht zur Amtsübernahme 	Art. 8 2. Wahlablehnung a) Voraussetzungen 	Art. 9 b) Erklärung 	Art. 10 c) Entscheid 	Art. 11 d) Rekurs 	Art. 12 e) Bussen  	3 Zugehörigkeit zu einer Behörde 	Art. 13 Wahl 1. Zeitpunkt 	Art. 14 2. Mehrheitswahl, Verhältniswahl 	Art. 15 Verfahren 	Art. 16 Amtsdauer 	Art. 17 Amtsübergabe 	Art. 18 Inpflichtnahme 	Art. 19 Aufhebung der Zugehörigkeit zu einer Behörde 	Art. 20 * …  	4 Verfahren der Behörden 	Art. 21 Einberufung der Behörden 	Art. 22 Ausstand 	Art. 23 Beschlussfähigkeit 	Art. 24 Beratung 	Art. 25 Beschlussfassung  	5 Pflichten und Rechte der Behördemitglieder 	5.1 Pflichten 	Art. 26 Amtsausübung 	Art. 27 Amtsgeheimnis 	Art. 27a * Entbindung vom Amtsgeheimnis  	5.2 Rechte 	Art. 28 * Entschädigung 	Art. 29 Versicherung gegen Unfall 	Art. 30 * … 	Art. 31 Leistungen Dritter 	Art. 32 Geschenke und andere Vorteile   	6 Verantwortlichkeit der Behördemitglieder 	6.1 Disziplinarische Verantwortlichkeit 	Art. 33 Voraussetzungen 	Art. 34 Verhältnis zu andern Verantwortlichkeiten 	Art. 35 * Disziplinarbehörden 	Art. 36 Disziplinarstrafen 1. Arten 	Art. 37 2. Abberufungsgründe 	Art. 38 * 3. Verfahren a) allgemein 	Art. 38a * b) Untersuchung 	Art. 38b * c) Akteneinsicht 	Art. 38c * d) Entscheid 	Art. 38d * e) Rechtsmittel 	Art. 38e * f) Revision 	Art. 38f * g) Verfolgungsverjährung  	6.2 Strafrechtliche Verantwortlichkeit 	Art. 39 Strafgesetzgebung  	6.3 Vermögensrechtliche Verantwortlichkeit 	Art. 40 Gesetzgebung über die Verantwortlichkeit   	7 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 41 Amtsdauer 	Art. 42 Zugehörigkeit zu einer Behörde 	Art. 43 Vollzug 	Art. 44 Rechtskraft