813.15_19.9.05_119.fm   Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 813.15 Gesetz   über das Universitätsspital Zürich (USZG) (vom 19. September 2005)1  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in den Antrag des Regierungsrates vom 14. Ja- nuar 20032 und in denjenigen der Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit vom 7. Juni 2005,  beschliesst:  A. Grundlagen  Rechts- persönlichkeit  § 1.    Unter dem Namen «Universitätsspital Zürich» besteht eine  Anstalt des kantonalen öffentlichen Rechts mit eigener Rechtspersön- lichkeit und Sitz in Zürich.  Zweck§ 2.    Das Universitätsspital 1. dient der überregionalen medizinischen Versorgung, 2. unterstützt die Forschung und Lehre der Hochschulen, 3. unterstützt die Aus-, Weiter- und Fortbildung in Berufen des Ge-  sundheitswesens.  Leistungs- aufträge  § 3.12    1 Die Festlegung der medizinischen Leistungsaufträge für  das Universitätsspital richtet sich nach den Bestimmungen des Spital- planungs- und -finanzierungsgesetzes vom 2. Mai 20119.  2 Der Regierungsrat kann weitere Leistungsaufträge festlegen. Leis- tungsmengen, Preise und Modalitäten werden in Leistungsvereinbarun- gen zwischen dem Universitätsspital und den zuständigen Direktionen  des Regierungsrates vereinbart.  3 Das Universitätsspital kann weitere Leistungen erbringen, soweit  dadurch die Erfüllung der kantonalen Leistungsaufträge und die dafür  zur Verfügung gestellten Mittel nicht beeinträchtigt werden.  §§ 4 und 5.13 11. 1. 23 - 119    813.15 Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) Zusammen- arbeit mit  Hochschulen  § 6.    1 Das Universitätsspital schliesst mit der Universität Zürich  einen Vertrag über Forschungs- und Lehrleistungen ab, die es im  Gesundheitsbereich erbringt. Der Regierungsrat kann weitere Hoch- schulen bezeichnen, mit denen das Universitätsspital entsprechende  Verträge abschliessen muss.  2 Im Übrigen regelt das Universitätsspital seine Zusammenarbeit  mit Hochschulen selbstständig.   Beteiligung und  Auslagerung  § 7.    Das Universitätsspital kann mit Genehmigung des Regie- rungsrates und unter Berücksichtigung von § 3 Abs. 312  1. Betriebsbereiche in rechtlich eigenständige Einheiten überführen  und privatrechtliche Gesellschaften gründen,  2. sich an anderen Unternehmen beteiligen.  B. Organisation  I. Kantonale Behörden  Kantonsrat § 8.16    Der Kantonsrat 1. übt die Oberaufsicht aus, 2. beschliesst auf Antrag des Regierungsrates über die Erhöhung   oder Senkung des Dotationskapitals, 3.12 genehmigt den Geschäftsbericht, die Jahresrechnung und die Ver-  wendung des Gewinns oder die Deckung des Verlusts, 4. genehmigt die Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten und der   einzelnen Mitglieder des Spitalrates, 5. genehmigt die Eigentümerstrategie und den Bericht über deren   Umsetzung, 6.12 genehmigt Entscheide gemäss § 7 Ziff. 1.  Regierungsrat § 9.16    Der Regierungsrat 1. übt die allgemeine Aufsicht aus, 2. legt die Leistungsaufträge fest, 3.12 entscheidet bei Uneinigkeit der Vertragspartner endgültig über   Leistungsvereinbarungen gemäss § 3 Abs. 2 und über Zusam- menarbeitsverträge gemäss § 6 Abs. 1, 2    Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 813.15 4. legt die Eigentümerstrategie fest, die insbesondere folgende In- halte umfasst: a. mittelfristige Ziele des Kantons als Eigentümer und Vorgaben   zu deren Erreichung, b. finanzielle Zielwerte, insbesondere zum Eigenkapital, zur Ren-  dite und zur zulässigen Verschuldung, c. Vorgaben zum Rechnungslegungsstandard, zur Berichterstat-  tung und zum Risikocontrolling, d. Vorgaben zu einer zweckgebundenen Investitions- und Im-  mobilienplanung (Immobilienstrategie), 5. stellt Antrag an den Kantonsrat für die Erhöhung oder Senkung   des Dotationskapitals sowie für finanzielle Beiträge nach § 16  Abs. 2,  6.12 verabschiedet den Geschäftsbericht, die Jahresrechnung und den  Antrag zur Verwendung des Gewinns oder zur Deckung des Ver- lusts zuhanden des Kantonsrates,  7. wählt die Präsidentin oder den Präsidenten sowie die weiteren  Mitglieder des Spitalrates und legt deren Entschädigung fest,  8. genehmigt a. das Spitalstatut und das Personalreglement, b. den Bericht der für das Gesundheitswesen zuständigen Direk-  tion des Regierungsrates über die Umsetzung der Eigentü- merstrategie,  c. die von der für das Gesundheitswesen zuständigen Direktion  des Regierungsrates ausgehandelten Vereinbarungen mit aus- serkantonalen Hoheitsträgern über Leistungsaufträge für das  Universitätsspital,  d. Beteiligungen, Auslagerungen und Gesellschaftsgründungen  gemäss § 7,  e. den Entschädigungsbericht, 9. legt dem Kantonsrat den Bericht zur Umsetzung der Eigentümer-  strategie zur Genehmigung vor, 10. überprüft die Eigentümerstrategie mindestens alle vier Jahre und   führt sie nach.  II. Organe des Universitätsspitals   Spitalrat§ 10.    1 Der Spitalrat besteht aus fünf bis sieben Mitgliedern. Der  Regierungsrat bestimmt die Mitgliederzahl. a.16 Zusammen-  setzung 31. 1. 23 - 119    813.15 Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 2 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Wiederwahl ist möglich. Der  Regierungsrat regelt Wahl und Abberufung.  3 Die für das Gesundheitswesen zuständige Direktion des Regie- rungsrates sowie ein Mitglied des Universitätsrates sind im Spitalrat  mit beratender Stimme vertreten und haben das Antragsrecht.   4 Die Spitaldirektion nimmt in der Regel an den Sitzungen des  Spitalrates mit beratender Stimme teil und hat das Antragsrecht.   b. Funktion und  Aufgaben  § 11.16    1 Der Spitalrat ist das oberste Führungsorgan. 2 Er ist verantwortlich für die Erfüllung der kantonalen Leistungs-  aufträge und die Umsetzung der Eigentümerstrategie. 3 Der Spitalrat  1. schliesst Leistungsvereinbarungen mit den zuständigen Direk- tionen des Regierungsrates ab,  2. regelt die Zusammenarbeit mit Hochschulen und schliesst Ver- träge ab,  3. erstattet der für das Gesundheitswesen zuständigen Direktion des Regierungsrates Bericht über die Umsetzung der Eigentümerstra- tegie des Regierungsrates,  4. stellt zuhanden des Regierungsrates Antrag für die Erhöhung oder Senkung des Dotationskapitals sowie für finanzielle Beiträge nach § 16 Abs. 2,  5. verabschiedet zuhanden des Regierungsrates den Geschäftsbe- richt, die Jahresrechnung und den Antrag zur Verwendung des  Gewinns oder zur Deckung des Verlusts,  6. erlässt sein Organisationsreglement, 7. erlässt das Spitalstatut, das Personalreglement, das Finanzregle-  ment, die Taxordnung sowie weitere Reglemente, 8. legt die Unternehmensstrategie fest, 9. legt die weiteren Leistungen gemäss § 3 Abs. 3 fest, 10. ernennt die Mitglieder der Spitaldirektion und legt den Vorsitz   und dessen Kompetenzen fest, 11.12 ernennt die Klinik- und Institutsdirektorinnen und -direktoren, 12. übt die Aufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten   Personen aus, 13. behandelt Rekurse gegen Anordnungen der Spitaldirektion, 14. regelt die erstinstanzliche Entscheidbefugnis der Organe und   Organisationseinheiten des Universitätsspitals, 15. sorgt für ein angemessenes Risikomanagement und ein internes   Kontrollsystem. 4    Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 813.15 Spitaldirektion§ 12.    1 Die Spitaldirektion ist das operative Führungsorgan des  Universitätsspitals und vertritt dieses gegen aussen.  2 Sie besteht aus der Leiterin oder dem Leiter der Verwaltung, des  Pflegedienstes und des ärztlichen Dienstes. Sie kann mit Vertreterin- nen oder Vertretern weiterer Bereiche erweitert werden. Der Spitalrat  legt den Vorsitz und dessen Kompetenzen fest.  3 Die Spitaldirektion11  1. stellt die Wirtschaftlichkeit der Betriebsführung sicher, 2.12 erstellt den Geschäftsbericht, die Jahresrechnung und den Antrag   zur Verwendung des Gewinns oder zur Deckung des Verlusts  zuhanden des Spitalrates,  3. erstellt den Entwicklungs- und Finanzplan zuhanden des Spital- rates,  4. führt alle weiteren Geschäfte, die keinem anderen Organ übertra- gen sind.  4 Im Übrigen richtet sich die Führungsorganisation nach dem Spi- talstatut.  C. Personal   Arbeits- verhältnis  § 13.    1 Die Arbeitsverhältnisse sind öffentlich-rechtlich. Um aus- serordentlich qualifizierte Fachkräfte zu gewinnen oder zu erhalten,  können in Einzelfällen Arbeitsverträge nach Privatrecht abgeschlos- sen werden.  2 Für das öffentlich-rechtlich angestellte Personal gelten die für das  Staatspersonal anwendbaren Bestimmungen. Das Personalreglement  kann von den für das Staatspersonal geltenden Bestimmungen ab- weichen, soweit dies aus betrieblichen Gründen erforderlich ist.  3 Für das ärztliche Personal ab Stufe Oberärztin und Oberarzt (ärzt- liches Kader) kann das Personalreglement8 zudem abweichende Rege- lungen betreffend Vergütung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses vorsehen.17  Vergütung   des ärztlichen  Kaders  § 14.18    1 Das Personalreglement8 legt die höchstens zulässige Ge- samtvergütung der Angehörigen des ärztlichen Kaders fest. Die Gesamt- vergütung darf 1 Mio. Franken pro Jahr nicht übersteigen.  2 Die Vergütung kann einen variablen Bestandteil enthalten. Die- ser beträgt höchstens 30% der Gesamtvergütung. 51. 1. 23 - 119    813.15 Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 3 Der variable Bestandteil wird durch folgende Faktoren bestimmt, die höchstens zum genannten Anteil berücksichtigt werden können: a. Qualität des Spitals und der Klinik bis zu 60%, b. wirtschaftlicher Erfolg des Spitals und der Klinik bis zu 60%, c. individuelle Leistung der oder des Angestellten bis zu 60%.   Berufliche  Vorsorge  § 15.    1 Das Personal wird bei der BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich versichert.14  2 Die Assistenz- und Oberärzte sowie die Assistenten und Ober- assistenten werden in der Regel bei der Vorsorgestiftung Verband Schweizerischer Assistenz- und Oberärzte (VSAO) versichert.  D. Mittel  Dotations- kapital und  weitere Mittel  § 16.16    1 Der Kanton stellt dem Universitätsspital ein Dotations- kapital zur Verfügung.  2 Der Kanton kann dem Universitätsspital für bestimmte Zwecke  weitere Mittel zur Verfügung stellen. Sie gelten als neue Ausgabe ge- mäss § 37 Abs. 1 des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung  vom 9. Januar 20065.  Erträge aus   ärztlichen   Zusatz- leistungen  § 17.13, 17    1 Erträge aus ärztlichen Zusatzleistungen für Patientin- nen und Patienten fliessen in die Betriebsrechnung des Spitals.  2 5% bis 10% dieser Erträge werden für Einmalzulagen des nichtärzt- lichen und des nicht zum ärztlichen Kader gehörenden Personals ein- gesetzt.   Finanzierung  weiterer   Leistungen12  § 18.    Die Erfüllung weiterer Leistungen gemäss § 3 Abs. 3 finan- ziert das Universitätsspital aus Eigen- oder Drittmitteln.  §§ 19–21.13  Baurechte § 22.16    1 Der Kanton räumt dem Universitätsspital an den von ihm für die Erfüllung des gesetzlichen Zweckes gemäss § 2 benötigten  Grundstücken im Hochschulquartier Zürich Zentrum Baurechte ein.  2 Der Regierungsrat bezeichnet die betroffenen Grundstücke und  regelt die Einzelheiten der Baurechte vertraglich.  3 Das Baurecht endet an denjenigen Grundstücken vorzeitig, die  für die Erfüllung des gesetzlichen Auftrags und des Leistungsauftrags  des Universitätsspitals nicht mehr benötigt werden.  6    Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 813.15 4 Die Übertragung eines Baurechts auf Dritte ist nur in Ausnahme- fällen zulässig. Sie unterliegt der Genehmigung durch den Regierungs- rat und den Kantonsrat.  5 Die Vermietung von Bauten an Dritte ist in der Investitions- und  Immobilienplanung auszuweisen.  Strategische  Koordination  § 22 a.15    Das Universitätsspital koordiniert die Planung seiner Im- mobilien mit jener des Regierungsrates.  § 23.13  Fremdmittel§ 24.16    Das Universitätsspital darf in dem in der Eigentümerstra- tegie festgelegten Rahmen Fremdmittel aufnehmen.  E. Rechnungslegung und Rechnungsführung16  Rechnungs- legung  § 25.16    Das Universitätsspital führt seine Rechnung nach einem anerkannten Rechnungslegungsstandard. Der Regierungsrat legt den  Standard fest.  Finanzplanung§ 26.16    Das Universitätsspital erstellt jährlich eine mittelfristige Planerfolgsrechnung und eine mittelfristige Planbilanz und informiert  den Regierungsrat darüber.  Drittmittel§ 27.    Für jeden Drittmittelkredit wird eine separate Rechnung  geführt.  Konsolidierte  Jahresrechnung  § 28.    1 Das Universitätsspital wird in der konsolidierten Rech- nung des Kantons erfasst. Es liefert die Unterlagen gemäss den Vor- gaben der für das Finanzwesen zuständigen Direktion des Regierungs- rates.16  2 Bei der Genehmigung von Beteiligungen, Auslagerungen und  Gesellschaftsgründungen gemäss § 7 kann der Regierungsrat weitere  Auflagen betreffend die Jahresrechnung machen.  F. Rechtspflege   Anordnungen  der Spital- direktion  § 29.    1 Anordnungen der Spitaldirektion können mit Rekurs beim Spitalrat angefochten werden.  2 Gegen Rekursentscheide der Spitaldirektion ist der Rekurs an  den Spitalrat nur zulässig, wenn der Weiterzug an das Verwaltungs- gericht ausgeschlossen ist.  71. 1. 23 - 119    813.15 Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) Anordnungen  des Spitalrates  § 30.    Anordnungen des Spitalrates können mit Beschwerde beim  Verwaltungsgericht angefochten werden. Der Rekurs an den Regie- rungsrat ist in jedem Fall ausgeschlossen.  Verfahren und  Zuständigkeiten  § 31.    1 Der Spitalrat regelt im Spitalstatut die erstinstanzliche  Entscheidbefugnis der Organe und Organisationseinheiten des Uni- versitätsspitals.  2 Dem Rekurs in personalrechtlichen Streitigkeiten kommt keine  aufschiebende Wirkung zu.  3 Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach den Vorschriften des  Verwaltungsrechtspflegegesetzes3, unter Vorbehalt der Bestimmun- gen der Patientenrechtsgesetzgebung7.  G. Schluss- und Übergangsbestimmungen   Betriebs- übernahme  § 32.    1 Mit Inkrafttreten dieses Gesetzes 1. führt die selbstständige öffentlich-rechtliche Anstalt den Betrieb   des heutigen Universitätsspitals weiter, 2. gehen die Rechte und Pflichten des heutigen Universitätsspitals,   insbesondere das Eigentum an den Betriebseinrichtungen, auf die  selbstständige öffentlich-rechtliche Anstalt über, vorbehalten bleibt das Eigentum an den Liegenschaften,  3. gehen die Rechtsverhältnisse des heutigen Universitätsspitals, ins- besondere die Anstellungsverhältnisse, auf die selbstständige öffent- lich-rechtliche Anstalt über. 2 Auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes  1. legt der Regierungsrat die Eröffnungsbilanz fest, 2. wählt der Regierungsrat den Spitalrat, dessen erste Amtsperiode   am 30. Juni 2011 endet.  Weiter- geltendes Recht  § 33.    Bis zum Erlass neuer Regelungen gelten die bisherigen Ver- ordnungen und Reglemente.  Änderung bis- herigen Rechts  § 34.    Das geltende Recht wird wie folgt geändert: a. Das Gesundheitsgesetz vom 4. November 19626: . . .10  b. Das Universitätsgesetz vom 15. März 19984: . . .10 8    Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 813.15 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 12. Juni 2017  (OS 72, 549)  Bewertung der  Immobilien  I. Die zum Zeitpunkt der Einräumung der Baurechte gemäss § 22 auf den betroffenen Grundstücken stehenden Bauten und Anla- gen werden zu Buchwerten in das Eigentum des Universitätsspitals  übertragen.  Eröffnungs- bilanz  II. 1 Auf den Zeitpunkt der Übertragung der Bauten und Anlagen  auf das Universitätsspital legt der Regierungsrat für dieses eine Eröff- nungsbilanz mit einer Eigenkapitalquote von höchstens 60% fest.  2 Die auf das Universitätsspital übergehenden Werte werden bis  zum Erreichen dieser Eigenkapitalquote, höchstens aber bis zum Buch- wert, als Dotationskapital eingebracht oder der Reserve zugewiesen.  Im Übrigen werden sie gegen eine Darlehensforderung des Kantons  übertragen.  Verzinsung und  Amortisation  III. 1 Das Darlehen gemäss Ziff. II Abs. 2 wird zum internen Zins- satz des Kantons verzinst.  2 Die jährliche Amortisation des Darlehens hat mindestens dem  Wertverlust der Bauten und Anlagen bei Anwendung branchenüblicher Abschreibungssätze zu entsprechen. Darüber hinausgehende Amorti- sationen sind unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von 30 Tagen auf  Ende eines Monats möglich.  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. Juli 2021 (OS 76, 612)  Das Universitätsspital führt das neue Anstellungs- und Vergütungs- system gemäss §§ 13 Abs. 3, 14 und 17 kostenneutral ein.  1 OS 61, 426. Inkrafttreten: 1. Januar 2007. 2 ABl 2003, 126. 3 LS 175.2. 4 LS 415.11. 5 LS 611. 6 LS 810.1. 7 LS 813.13. 8 LS 813.152. 91. 1. 23 - 119  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=415.11 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=611 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=810.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.13 http://www.amtsblatt.zh.ch/main/t100d.cfm?Recid=3304 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C61%2C426 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C72%2C549 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.152   813.15 Gesetz über das Universitätsspital Zürich (USZG) 9 LS 813.20. 10 Text siehe OS 61, 426. 11 Fassung gemäss G vom 14. Januar 2008 (OS 63, 199; ABl 2007, 1609). In Kraft   seit 1. Januar 2008. 12 Fassung gemäss Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetz vom 2. Mai 2011  (OS 66, 513; ABl 2011, 291). In Kraft seit 1. Januar 2012. 13 Aufgehoben durch Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetz vom 2. Mai 2011   (OS 66, 513; ABl 2011, 291). In Kraft seit 1. Januar 2012. 14 Fassung gemäss G über die Nachführung des Personalrechts im Hinblick auf   die Verselbstständigung der Versicherungskasse für das Staatspersonal vom 20. Oktober 2014 (OS 70, 83; ABl 2013-12-27). In Kraft seit 1. Mai 2015.  15 Eingefügt durch G vom 12. Juni 2017 (OS 72, 549; ABl 2015-05-22). In Kraft  seit 1. Januar 2018.  16 Fassung gemäss G vom 12. Juni 2017 (OS 72, 549; ABl 2015-05-22). In Kraft  seit 1. Januar 2018.  17 Eingefügt durch Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetz vom 5. Juli 2021 (OS 76, 612; ABl 2020-07-17). In Kraft seit 1. Januar 2023.  18 Fassung gemäss Spitalplanungs- und -finanzierungsgesetz vom 5. Juli 2021 (OS 76, 612; ABl 2020-07-17). In Kraft seit 1. Januar 2023. 10  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C61%2C426 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C66%2C513 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C66%2C513 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20070921_38_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C63%2C199 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20110402_05_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20110402_05_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C70%2C83 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=56339 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=112919 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=112919 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C72%2C549 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.15%2C72%2C549 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/6d9efcc9-5e71-4c4b-b487-0e51d13fe471 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.20%2C76%2C612 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/6d9efcc9-5e71-4c4b-b487-0e51d13fe471