746.12   1   Verordnung  über Sicherheitsvorschriften für Rohrleitungsanlagen   (Rohrleitungssicherheitsverordnung, RLSV)   vom 4. Juni 2021 (Stand am 1. Juli 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 45 Ziffer 3 und 52 Absatz 2 Ziffer 2 des  Rohrleitungsgesetzes vom 4. Oktober 19631 (RLG)   und Artikel 39 Absatz 2 des Umweltschutzgesetzes vom 7. Oktober 19832   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Geltungsbereich   1 Diese Verordnung gilt für die Projektierung, den Bau, den Betrieb und den Unter- halt der dem RLG unterstehenden Rohrleitungsanlagen.   2 Für Gasleitungen, die für einen maximalen Betriebsdruck bis 5 bar erstellt werden,  gelten nur die Artikel 2 und 3 Absätze 1 und 2 sowie Anhang 1.   Art. 2 Begriffe   1 Rohrleitungsanlagen bestehen aus Rohrleitungen und Nebenanlagen.   2 Ölleitungen sind Rohrleitungsanlagen für den Transport von flüssigen Brenn- oder  Treibstoffen.   3 Gasleitungen sind Rohrleitungsanlagen für den Transport von gasförmigen Brenn-  oder Treibstoffen.   4 Für Rohrleitungen, die dem Transport von Stoffen dienen, die sowohl flüssig als  auch gasförmig sein können, legt die technische Aufsichtsbehörde die Kategorie  fest.   5 Nebenanlagen sind Einrichtungen (Installationen wie Pumpen und Speicher sowie  Gebäude), die dem Betrieb von Rohrleitungen dienen. Die technische Aufsichtsbe- hörde legt im Einzelnen fest, welche Einrichtungen als Nebenanlagen gelten.   6 Alle Druckangaben sind als Überdruck zu verstehen.   7 Alle Distanzangaben bezeichnen die horizontale Entfernung zwischen dem äus- sersten Rand eines Objektes und der Rohraussenseite (lichte Weite).        AS 2021 348  1 SR 746.1  2  SR 814.01   746.12      Rohrleitungsanlagen   2   746.12   8 Sicherheit bedeutet den Schutz der Rohrleitung vor innerer und äusserer Beschädi- gung, soweit der Begriff in einem besonderen Zusammenhang nicht anders definiert  wird.   Art. 3 Regeln der Technik   1 Die Rohrleitungsanlagen sind nach den Regeln der Technik von fachkundigen  Personen zu projektieren, zu erstellen, zu betreiben und zu unterhalten.   2 Als Regeln der Technik gelten insbesondere die in Anhang 1 aufgeführten Richtli- nien.   3 Das Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation kann Anhang  1 den technischen und wirtschaftlichen Entwicklungen anpassen.    Art. 4 Aufsicht   1 Aufsichtsbehörde ist das Bundesamt für Energie (BFE).   2 Die technische Aufsicht obliegt dem Eidgenössischen Rohrleitungsinspektorat  (ERI).   3 Bei Rohrleitungen, die von den Kantonen bewilligt werden, bestimmen die Kanto- ne die für die Aufsicht zuständigen Behörden.   Art. 5 Abweichungen   1 Die zuständige Aufsichtsbehörde kann im Einzelfall zum Schutz von Personen und  Sachen zusätzliche Massnahmen anordnen, die über die Anforderungen dieser  Verordnung hinausgehen.   2 Sie kann Ausnahmen zu den Vorschriften dieser Verordnung bewilligen, wenn die  örtlichen Umstände oder neue technische Erkenntnisse dies erlauben und die Sicher- heit gewährleistet bleibt.   Art. 6 Betriebsreglement   Die Betreiber von Rohrleitungsanlagen (Betreiber) müssen in einem Betriebsregle- ment die für die Sicherheit der Rohrleitungsanlage und ihres Betriebes notwendigen  Einzelheiten gemäss Artikel 26 der Rohrleitungsverordnung vom 26. Juni 20193  (RLV) regeln.   2. Abschnitt: Trassee   Art. 7 Bauzonen   1 Rohrleitungen dürfen nicht durch Bauzonen geführt werden.       3 SR 746.11     Rohrleitungssicherheitsverordnung   3   746.12   2 Ausgenommen sind Rohrleitungen für die Versorgung solcher Gebiete; ihr maxi- mal zulässiger Betriebsdruck darf jedoch in der Regel nicht mehr als 25 bar betra- gen.   Art. 8 Trassee der Rohrleitung   1 Gebiete mit möglichen Gefährdungen der Anlage durch gravitative Naturgefahren  wie Rutschung, Sturz, Lawine, Hochwasser, Einsturz und Hebung durch Grundwas- ser sowie andere Gebiete mit besonderen Gefahren sind nach Möglichkeit zu umfah- ren.   2 Bereits vorhandene oder geplante andere Leitungen oder Infrastrukturanlagen sind  mit deren Betreibern und den zuständigen Behörden zu erheben und bei der Projek- tierung zu berücksichtigen.   3. Abschnitt: Sicherheitsabstände   Art. 9 Sicherheitsabstände im Allgemeinen   1 Zwischen einer Rohrleitungsanlage und anderen Anlagen sind die für den sicheren  Bau und Betrieb der Rohrleitungsanlage und den Schutz der anderen Anlagen nöti- gen Sicherheitsabstände einzuhalten.   2 Bei Mantelrohren bemessen sich die Sicherheitsabstände ab dem Mantelrohr.    Art. 10 Sicherheitsabstände zu Dämmen, Einschnitten, Fundamenten  und Bäumen    Ein Sicherheitsabstand von mindestens 2 m ist einzuhalten zwischen einer Rohrlei- tungsanlage und:   a. dem Böschungsfuss bei Dämmen;   b. der Böschungskrone bei Einschnitten;   c. Fundamenten;    d. Bäumen.    Art. 11 Sicherheitsabstände zu anderen erdverlegten Leitungen   1 Bei der Parallelführung einer Rohrleitung zu anderen erdverlegten Leitungen in  einem Abstand bis zu 10 m ist der Sicherheitsabstand je nach Art und Durchmesser  der Leitungen, nach Bauablauf und nach Bauverfahren im Einvernehmen mit dem  ERI festzulegen.   2 Bei Kreuzungen ist zwischen einer Rohrleitung und anderen erdverlegten Leitun- gen ein vertikaler Sicherheitsstabstand von mindestens 30 cm einzuhalten. Die  Rohrleitung soll in der Regel die anderen erdverlegten Leitungen unterqueren.     Rohrleitungsanlagen   4   746.12   Art. 12 Sicherheitsabstände zu Gebäuden und Orten mit häufigen  Menschenansammlungen   1 Bei Gasleitungen mit einem Betriebsdruck ab 25 bar und bei Ölleitungen sind  folgende Sicherheitsabstände einzuhalten:   a. zu Gebäuden ohne Personenbelegung: 2 m;   b. zu Gebäuden mit Personenbelegung: 10 m;   c. zu Orten mit häufigen Menschenansammlungen: 10 m.   2 Bei Gasleitungen mit einem Betriebsdruck bis 25 bar ist zu Gebäuden mit Perso- nenbelegung ein Sicherheitsabstand von mindestens 5 m einzuhalten.    Art. 13 Sicherheitsabstände zu Strassen    1 Rohrleitungen dürfen nicht längs unter Strassen verlegt werden.   2 Bei der Parallelführung einer Rohrleitung zu Autobahnen, Autostrassen und  Hauptstrassen ist ein Sicherheitsabstand von mindestens 5 m, bei der Parallelführung  zu anderen Strassen mit Hartbelag ein Sicherheitsabstand von mindestens 2 m zum  Rand des Hartbelags einzuhalten.   3 Bei Kreuzungen ist zwischen einer Rohrleitung und einer Strasse ein vertikaler  Sicherheitsabstand von mindestens 2 m einzuhalten.    Art. 14 Sicherheitsabstände zu Eisenbahnen   1 Bei der Parallelführung einer Rohrleitung zu Eisenbahnen ist ein Sicherheitsab- stand von mindestens 10 m zur nächsten Schiene einzuhalten.    2 Bei Kreuzungen ist zwischen einer Rohrleitung und der Oberkante einer Schwelle  ein vertikaler Sicherheitsabstand von mindestens 2 m einzuhalten.   Art. 15 Abstände bei Kreuzungen mit Fliessgewässern   Bei Kreuzungen sind zwischen einer Rohrleitung und einem Fliessgewässer (Ge- wässersohle) folgende vertikale Abstände einzuhalten:   a. mindestens 1,5 m bei einer Gewässerbreite bis zu 1 m;   b. mindestens 2 m bei einer Gewässerbreite von mehr als 1 m.   Art. 16 Schutzbereiche    1 Um Rohrleitungsanlagen sind Schutzbereiche einzurichten.   2 Für Rohrleitungen beträgt der Schutzbereich 10 m beidseitig der Leitung.   3 Die Schutzbereiche um Nebenanlagen sind freizuhalten und müssen von den  Betreibern oder den Ereignisdiensten auf einfache Weise abgesperrt werden können.    4 Für Nebenanlagen betragen die Schutzbereiche mindestens:     Rohrleitungssicherheitsverordnung   5   746.12   a. 50 m (Radius) bei Pump- und Kompressorenstationen mit mehr als 300 kW  Antriebsleistung, deren technische Einrichtungen in Räumen mit explosi- onsgefährdeten Zonen von mehr als 50 m3 Rauminhalt untergebracht sind;   b. 30 m (Radius) bei anderen Nebenanlagen sowie bei Portalen und Fenstern  von begehbaren Rohrleitungsstollen.   5 Für Nebenanlagen gilt der gleiche Schutzbereich wie für die dazugehörigen Lei- tung, wenn deren technische Einrichtungen in Räumen mit explosionsgefährdeten  Zonen von weniger als folgenden Rauminhalten untergebracht sind:   a. 50 m3 bei gasförmigen Medien;   b.  10 m3 bei flüssigen Medien.   6 Für einzelne Streckenschieber gilt ein Schutzbereich wie für die dazugehörige  Leitung.   Art. 17 Hochspannungsanlagen   1 Hochspannungsanlagen dürfen nicht innerhalb des Schutzbereichs einer Nebenan- lage liegen.   2 Für Rohrleitungsanlagen im Umfeld von 30 m einer Hochspannungsanlage ist ein  Nachweis einzureichen, dass im Fall eines Erdschlusses keine unzulässige Beein- flussung der Rohrleitungsanlage erfolgt. Induzierte Spannungen sind auf die in der  Starkstromverordnung vom 30. März 19944 vorgegebenen Werte zu reduzieren.   4. Abschnitt: Rohrleitungen   Art. 18 Werkstoffe und Herstellungsverfahren   1 Werkstoffe für Rohrleitungsteile (Rohre, Formstücke, Armaturen usw.) müssen für  die vorgesehene Verwendung hinsichtlich Festigkeit, Alterungs- und Korrosions- beständigkeit, Feuersicherheit und Verbindungsfähigkeit geeignet sein. Sie dürfen  nicht zu Sprödbruch neigen.   2 Für die Herstellung der Anlageteile sind genormte Rohrleitungsstähle zu verwen- den. Andere Werkstoffe, zum Beispiel Kunststoffe oder nicht genormte Stähle,  dürfen nur verwendet werden, wenn ihre Eignung für die vorgesehene Verwendung  nachgewiesen wird.   3 Die Wahl des Werkstoffes und seine zulässigen chemischen und mechanisch- technologischen Eigenschaften sowie die Herstellungsart der aus diesem Werkstoff  anzufertigenden Rohrleitungsteile sind mit dem ERI abzusprechen.   Art. 19 Dimensionierung   1 Die Berechnung der Wanddicke von Rohrleitungsteilen hat unter Berücksichtigung  der inneren und der äusseren Kräfte sowie der Auslegungstemperatur zu erfolgen.       4 SR 734.2     Rohrleitungsanlagen   6   746.12   2 Für die Ermittlung der äusseren Kräfte sind insbesondere an kritischen Stellen die  mechanischen Einflüsse des Bodens auf die Rohrleitung sowie mögliche Tempera- turschwankungen zu berücksichtigen.   3 Zur Ermittlung des maximalen Betriebsdruckes sind sämtliche in der Praxis mög- lichen statischen und dynamischen Betriebszustände unter Berücksichtigung der  besonderen Eigenschaften des beförderten Gutes zu berechnen. Bei Ölleitungen sind  die Druckverhältnisse der möglichen stationären und instationären Betriebszustände  in Druckprofilen darzustellen.   4 Die Rohrleitung und ihre Nebenanlagen sind im Einvernehmen mit dem ERI zu  dimensionieren und zu berechnen.   Art. 20 Werkprüfung   1 Die Rohrleitungsteile sowie die Rohrumhüllung sind im Herstellerwerk daraufhin  zu prüfen, ob sie den gestellten Anforderungen entsprechen.   2 Art, Umfang und Verfahren der Werkprüfungen sind mit dem ERI abzusprechen.   3 Über die Durchführung der Prüfungen und ihre Ergebnisse sind dem ERI Prüf- zeugnisse vorzulegen.   5. Abschnitt: Schutz- und Sicherungsmassnahmen   Art. 21 Korrosionsschutz   1 Die Rohrleitung ist gegen Korrosionseinflüsse aller Art zu schützen.   2 Bei erdverlegten Rohrleitungen besteht der Schutz gegen die Korrosion von aussen  her aus einer elektrisch isolierenden, dauernd haftenden Rohrumhüllung sowie aus  einer kathodischen Korrosionsschutzanlage.   3 Die Materialien und Einrichtungen, die für den Korrosionsschutz vorgesehen sind,  sowie die jeweiligen Applikationsverfahren sind im Einvernehmen mit dem ERI zu  bestimmen. Folgende Eigenschaften sind nachzuweisen:   a. Eignung der Materialien, Einrichtungen und Applikationsverfahren für den  vorgesehenen Zweck;   b. Betriebssicherheit der Korrosionsschutzeinrichtungen;   c. Umweltverträglichkeit der Materialien und Einrichtungen.   Art. 22 Kathodische Korrosionsschutzanlage    1 Die Rohrleitung ist, sofern keine zwingenden Gründe entgegenstehen, auf ihrer  ganzen Ausdehnung als elektrisch ununterbrochener Leiter auszuführen. Sie ist  durch Isolierstücke von geerdeten Anlageteilen, die an die Leitung anschliessen, zu  trennen.   2 Bei der Wahl des Standortes von Anodenanlagen sind die Sicherheitsabstände zu  Erdungseinrichtungen von Starkstromanlagen einzuhalten. Die Anodenstandorte     Rohrleitungssicherheitsverordnung   7   746.12   sind so zu wählen, dass andere erdverlegte Leitungen nicht unzulässig beeinflusst  werden   3 Anlagen unter kathodischem Korrosionsschutz sind mit einem Berührungsschutz  zu versehen.   Art. 23 Erdung und Blitzschutz von Nebenanlagen   Die isolierten und mit der Rohrleitungsanlage elektrisch nicht verbundenen Neben- anlagen sind zu erden und mit einer Blitzschutzanlage zu versehen.   Art. 24 Schutz vor mechanischer Einwirkung   1 Die Rohrleitungsanlage ist insbesondere und soweit möglich gegen die nachteili- gen Auswirkungen durch gravitative Naturgefahren (Art. 8 Abs. 1), Erdbeben und  Vibrationen zu schützen.   2 In Gebieten mit gravitativen Naturgefahren sind dazu bauliche oder betriebliche  Schutzmassnahmen zu treffen.   3 Nebenanlagen und oberirdisch verlegte Rohrleitungen sind zusätzlich gegen Be- schädigungen insbesondere durch aufprallende Fahrzeuge oder umstürzende Bäume  zu schützen.   4 Bei Kreuzungen von Rohrleitungen mit Wegen und Strassen ist die Rohrleitung  durch spezielle Massnahmen wie eine Schutzplatte, ein Mantelrohr oder Tiefer- legung zu schützen.   Art. 25 Schutz vor Deformationen und Spannungen   Rohrleitungen sind durch geeignete Massnahmen gegen unzulässige Deformationen  und Spannungen zu schützen   Art. 26 Überdrucksicherung   Pump- und Kompressorenstationen sind mit Sicherheitseinrichtungen gegen unzu- lässigen Überdruck auszurüsten.   Art. 27 Systeme mit verschiedenen Drücken   1 Anlagen mit verschiedenen zulässigen Drücken müssen über Sicherheitseinrichtun- gen verfügen, die das Überschreiten des jeweils maximalen zulässigen Drucks  wirksam verhindern.   2 Druckreduktionen dürfen nicht zur Vereisung von Armaturen oder Rohrleitungstei- len führen.   Art. 28 Brand- und Explosionsschutz   1 Gebäude für Nebenanlagen sind aus nicht brennbarem Material zu erstellen. Sie  müssen ausreichend belüftet werden und Feuerlöscheinrichtungen aufweisen. Zu- sätzlich sind Massnahmen zur Druckentlastung zu treffen.     Rohrleitungsanlagen   8   746.12   2 Für Nebenanlagen sind Fluchtwege vorzusehen.   3 Nebenanlagen müssen für Fahrzeuge der Ereignisdienste auf befestigten Wegen  oder Strassen leicht erreichbar sein.   4 In den explosionsgefährdeten Zonen sind Zündquellen zu vermeiden oder Schutz- massnahmen zu treffen, die eine Zündgefahr ausschliessen. Die elektrischen Anla- gen müssen explosionsgeschützt ausgeführt werden, und die elektrischen Betriebs- mittel müssen mindestens der Gerätekategorie entsprechen, die für die Verwendung  in der jeweiligen Zone vorgeschrieben ist. Die Zonen sind im Einvernehmen mit  dem ERI festzulegen.   Art. 29 Sicherung von oberirdischen Nebenanlagen   1 Oberirdische Nebenanlagen sind gegen unbefugtes Eindringen und gegen unbefug- te Eingriffe von aussen zu sichern und mit Warntafeln zu versehen.   2 Oberirdische Nebenanlagen mit flüssigen oder gasförmigen Brenn- und Treibstof- fen sind zudem zu umzäunen.    Art. 30 Rückhaltemassnahmen bei Ölleitungen   Das BFE kann für Ölleitungen zusätzliche Schutzmassnahmen verlangen, die ver- hindern, dass die flüssigen Brenn- und Treibstoffe in die Umgebung gelangen.   Art. 31 Rückhaltebecken bei Nebenanlagen    1 Nebenanlagen, die wassergefährdende Flüssigkeiten enthalten, sind in richtig  dimensionierten, dichten und standfesten, Rückhaltebecken aufzustellen.   2 Nicht überdachte Becken sind mit einer nicht automatisch arbeitenden Entwässe- rungseinrichtung über den Rand der Becken zu versehen.   Art. 32 Zusammentreffen mit anderen Anlagen   Bei Kreuzungen einer Rohrleitung oder einem sonstigen Zusammentreffen einer  Rohrleitunganlage mit anderen Anlagen wie Eisenbahnen, Strassen, anderen Rohr- leitungen, Kanalisationen, Kabeln oder Freileitungen sind an der Rohrleitungsanlage  und an den anderen Anlagen die nötigen Schutzvorkehrungen zu treffen.   6. Abschnitt: Absperrorgane und Entlastungselemente   Art. 33 Absperrorgane   1 Rohrleitungsanlagen müssen mit Absperrorganen ausgerüstet sein, welche die  Abtrennung einzelner Leitungsabschnitte oder Nebenanlagen in kürzester Frist  ermöglichen.   2 Absperrorgane sind in folgenden Fällen vorzusehen und wie folgt zu platzieren:   a. in allen Leitungen:      Rohrleitungssicherheitsverordnung   9   746.12   1. Streckenschieber in Abständen von höchstens 20 km in Abhängigkeit  des Volumens und der örtlichen Verhältnisse,   2. am Anfang von abzweigenden Leitungen, sofern diese länger als 100 m  sind, und in der Regel in der Hauptleitung unmittelbar vor und nach den  Abzweigungen,   3. in Anschlüssen von Nebenanlagen, die der Erhöhung oder der Reduzie- rung des Druckes und der Messung des Durchflusses dienen, in einer  Entfernung von 10 bis 100 m vor und nach der Nebenanlage;   b. in Ölleitungen: zusätzliche Absperrorgane zum Schutz von nutzbaren  Grundwasservorkommen entsprechend der Topografie.    3 Absperrorgane sind so zu konfigurieren, dass deren interne Dichtheit geprüft  werden kann.   4 Die Antriebe der Absperrorgane müssen jederzeit leicht zugänglich sein und ein- fach betätigt werden können. Die für die Sicherheit wichtigen Absperrorgane müs- sen zusätzlich mit einem Motorantrieb ausgerüstet sein.   5 Streckenschieber, die aufgrund des Leitungsvolumens oder der Leitungslänge  notwendig sind, müssen mit einem ferngesteuerten Antrieb versehen sein.   Art. 34 Ausbläser, Belüftungs- und Entleerungsanschlüsse   1 An geeigneten Stellen sind Ausbläser oder Entleerungsanschlüsse vorzusehen,  damit die zwischen den Absperrorganen liegenden Leitungsabschnitte gefahrlos  druckentlastet oder entleert werden können.   2 Bei Bedarf können Belüftungsstutzen eingebaut werden. Sie dürfen nur für die  Spülung und die Inertisierung einer drucklosen Leitung verwendet werden.   7. Abschnitt: Überwachung   Art. 35 Leitwarte   1 Der Betreiber betreibt eine Leitwarte, die ununterbrochen besetzt ist.   2 Im Ereignisfall muss die Leitwarte innert angemessener Zeit in geeigneter Weise  Unterstützung erhalten.   3 Mehrere Unternehmungen können eine gemeinsame Leitwarte betreiben.   4 Die Leitwarte muss so organisiert und eingerichtet sein, dass die Überwachung der  Rohrleitungsanlage und die Alarmierung der Einsatzmannschaft jederzeit gewähr- leistet sind.   Art. 36 Überwachungseinrichtungen   1 Nebenanlagen mit für den Betrieb wichtigen technischen Einrichtungen wie Kom- pressoren, Pumpen oder Druckreglern sind mit registrierenden Messgeräten, Alarm- einrichtungen und Steuereinrichtungen zu versehen.     Rohrleitungsanlagen   10   746.12   2 Die Überwachungseinrichtungen sind, soweit betrieblich zulässig, derart zu auto- matisieren, dass bei ausserordentlichen Druckveränderungen, Förderverlusten oder  anderen Betriebsstörungen der Betreiber alarmiert und die Anlage in einen mög- lichst sicheren Zustand gebracht wird.   Art. 37 Fernmeldeanlage   1 Messwerte und Alarme von unbemannten Nebenanlagen mit Überwachungsein- richtungen sind über eine Fernmeldeanlage an die Leitwarte zu übertragen.   2 Sicherheitsrelevante Fernmeldeanlagen sind redundant auszuführen.   Art. 38 Fernsteuerungsanlage   1 Wichtige technische Einrichtungen von unbemannten Nebenanlagen wie Kompres- soren, Pumpen oder motorangetriebenen Absperrorganen müssen ferngesteuert  werden können.   2 Die Fernsteuerungseinrichtungen sind gegen Fehlbedienung abzusichern.   Art. 39 Betriebssicherheit   1 Die Sicherheits-, Überwachungs-, Fernmelde- und Fernsteuerungseinrichtungen  und die daran angeschlossenen technischen Einrichtungen müssen auch bei einem  Unterbruch der externen Energiezufuhr sicher funktionieren.   2 Sie müssen so ausgerüstet sein, dass sie ihr Funktionieren selbsttätig überwachen  und ihren Status an die Leitwarte übermitteln.   3 Sie sind gegen störende äussere Beeinflussung so abzuschirmen, dass die Sicher- heit und die Steuerbarkeit der Rohrleitungsanlage nicht beeinträchtigt werden.    8. Abschnitt: Bau   Art. 40 Einbetten der Rohrleitung   1 Die Rohrleitung muss in Materialien eingebettet werden, welche die Rohrleitung  und deren Isolation nicht beschädigen.   2 Die Rohrleitung darf nicht mit korrosiven Stoffen eingedeckt oder nachträglich  überdeckt werden.   3 Über dem Rohrscheitel sind Warnbänder einzulegen.   4 Das Ausschwemmen von Füllmaterial im Graben ist durch geeignete Massnahmen  zu verhindern.   Art. 41 Verlegung der Rohrleitung   1 Die Rohrleitung ist in der Regel in den Boden zu verlegen. Die Überdeckung soll  vom Rohrscheitel aus gemessen mindestens einen, höchstens aber vier Meter betra-    Rohrleitungssicherheitsverordnung   11   746.12   gen; sie ist den örtlichen Verhältnissen anzupassen. Bei Mantelrohren bemisst sich  die Überdeckung ab dem Mantelrohr.   2 Die Rohrleitung ist gegen Auftrieb zu sichern.   3 Die Leitung muss für Instandhaltungsarbeiten (Art. 7 Abs. 3 RLV5) zugänglich  sein.   4 Rohrleitungsabschnitte, die nicht kathodisch geschützt werden können, müssen so  verlegt werden, dass sie auf Korrosionsschäden kontrolliert werden können.   Art. 42 Markierung   1 Die Rohrleitung ist im Gelände so zu markieren, dass ihr Verlauf auch durch Dritte  sicher verfolgt werden kann.   2 Bei der Festlegung der Standorte der Markierungssignale ist auf die Bewirtschaf- tung der Grundstücke Rücksicht zu nehmen.   3 An besonders gefährdeten Stellen wie Kreuzungen mit Autobahnen, Hauptstrassen,  Eisenbahnen und Gewässern ist die Lage der Rohrleitung genau zu markieren.   4 Die Markierungssignale sind als orangefarbige Flugmarkierungen auszuführen.   Art. 43 Einmessen der Rohrleitungsanlage   Die Rohrleitungsanlage ist durch Vermessungsfachleute in Landeskoordinaten  einzumessen sowie im Grundbuch und in den Daten der amtlichen Vermessung  einzutragen.    Art. 44 Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen    Die Schutzbereiche von Rohrleitungen und Nebenanlagen gemäss Artikel 16 sind im  Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen aufzunehmen.   Art. 45 Geobasisdaten von Rohrleitungsanlagen   1 Die Betriebsinhaber dokumentieren ihre Rohrleitungsanlagen in Form von Geoda- ten und stellen diese dem BFE zu.   2 Das BFE erstellt eine Gesamtsicht; diese ist öffentlich zugänglich.    Art. 46 Bau- und Prüfverfahren   1 Die Bau- und Prüfverfahren für Rohrleitungsanlagen sind im Einvernehmen mit  dem ERI abzusprechen.   2 Schweisser dürfen nur eingesetzt werden, wenn sie vom ERI zugelassen sind.   3 Über Leitungsbauten ist ein Rohrbuch zu führen. Der Inhalt des Rohrbuches ist mit  dem ERI abzusprechen.       5 SR 746.11     Rohrleitungsanlagen   12   746.12    9. Abschnitt: Betrieb, Unterhalt und Kontrolle   Art. 47 Allgemeines   1 Die Rohrleitungsanlage ist in betriebsbereitem und betriebssicherem Zustand zu  halten.   2 Der Betreiber sorgt dafür, dass die Sicherheitsabstände gegenüber Bauten Dritter  eingehalten werden, auch wenn nachträglich eine Bauzone im Bereich der Rohrlei- tungsanlage ausgeschieden wird.   3 Er muss sich regelmässig bei den lokalen Behörden über die aktuelle Richt- und  Nutzungsplanung, die vorgesehene Änderung dieser Pläne sowie über Bauprojekte,  die Bestand oder Betrieb der Rohrleitungsanlage beeinträchtigen könnten, informie- ren.   4 Er orientiert zudem die lokalen Behörden und die Aufsichtsbehörde über mögliche  Konflikte der neuen Richtpläne oder geplanten Umzonungen mit der Rohrleitungs- anlage.   Art. 48 Kontrolle von Betriebssicherheit und Zustand   1 Der Betreiber kontrolliert regelmässig die Betriebssicherheit und den Zustand der  Rohrleitung, der Nebenanlagen, des kathodischen Korrosionsschutzes, der Über- wachungseinrichtungen und der Fernmelde- und Fernsteuerungsanlage.   2 Die Kontrollen sind zu dokumentieren.   Art. 49 Kontrolle von Trassee und Nebenanlagen   1 Das Trassee, die Umgebung der Nebenanlagen einschliesslich deren Zugänglich- keit sowie die baulichen Schutzmassnahmen und die Markierungssignale sind min- destens alle zwei Wochen in geeigneter Weise zu kontrollieren.    2 Die mechanischen und elektrischen Anlageteile der Nebenanlagen sind mindestens  monatlich zu kontrollieren.   3 Bei der Festlegung von Umfang und Periodizität der Kontrollen berücksichtigt der  Betreiber die eingesetzten Kontrollmittel, die Umgebung und die Lage der Rohrlei- tungsanlage.    4 Umfang und Periodizität der Kontrollen sind im Betriebsreglement festzuhalten.   5 Für die Trasseekontrollen können terrestrische oder andere geeignete Kontrollmit- tel wie Hubschrauber eingesetzt werden. Dabei ist den Wetter- und Umweltbedin- gungen Rechnung zu tragen.    6 Für die Kontrollen darf nur Personal eingesetzt werden, das entsprechend ausge- bildet ist und über die erforderliche Dokumentation verfügt.     Rohrleitungssicherheitsverordnung   13   746.12   Art. 50 Überwachung der Dichtheit und Brucherkennung   1 Ölleitungen sind in der Regel mit einem automatisierten System auszurüsten, das  permanent und unter allen Betriebszuständen die Dichtheit überwacht.    2 Gasleitungen sind mit einem System auszurüsten, das einen Leitungsbruch zeitnah  entdecken und den betroffenen Leitungsabschnitt zuverlässig feststellen kann.    3 Das System ist mit dem ERI abzusprechen.   Art. 51 Tankanlagen und Behälter von Rohrleitungsanlagen    1 Die Berichte betreffend die Kontrollen von Tankanlagen und Behältern von Rohr- leitungsanlagen mit wassergefährdenden Flüssigkeiten sind dem ERI vorzulegen.   2 Druckbehälter von Rohrleitungsanlagen sind mindestens alle acht Jahre einer  Innenprüfung zu unterziehen. Das ERI kann diese Frist bis auf zwölf Jahre verlän- gern.   Art. 52 Kathodischer Korrosionsschutz   1 Die kathodische Korrosionsschutzanlage ist nach den Regeln der Technik zu  planen, zu betreiben, zu unterhalten und zu kontrollieren.   2 Die Kontrollen sind in Absprache mit dem ERI durchzuführen.   Art. 53 Gravitative Naturgefahren   1 Die Dokumentation gemäss Artikel 10 Buchstabe g RLV6 ist regelmässig und der  Situation angepasst nachzuführen.   2 Die Massnahmen sind mit dem ERI abzusprechen.   Art. 54 Molchung   1 Mit Ausnahme von kurzen Rohrleitungen sind Rohrleitungen regelmässig mit  einem intelligenten Molch zu prüfen.   2 Bei nichtmolchbaren Leitungen ist die intelligente Molchung durch eine Fehler- ortungsmessung zu ersetzen.   3 Im ersten Betriebsjahr ist eine Nullmessung durchzuführen.   Art. 55 Änderungen und Instandhaltungsarbeiten an der Rohrleitung    1 Für Änderungen und Instandhaltungsarbeiten an der Rohrleitungsanlage (Art. 7  Abs. 1 und 3 RLV7) gelten die gleichen technischen Anforderungen wie für den Bau  der Rohrleitungsanlage.   2 Instandhaltungsarbeiten dürfen den Sicherheitsgrad der Rohrleitung nicht vermin- dern.       6  SR 746.11  7  SR 746.11     Rohrleitungsanlagen   14   746.12   Art. 56 Abblas- und Entleerungsoperationen   1 Abblas- und Entleerungsoperationen dürfen nur unter Überwachung vor Ort ausge- führt werden.   2 Beim Abblasen von gasförmigen Brenn- oder Treibstoffen ist die an die Umwelt  abgegebene Menge Gas auf das Minimum zu beschränken.   Art. 57 Odorierung   1 Brenn- oder Treibstoffe, die unter Normalbedingungen geruchlos und unsichtbar  sind, sind in der Regel zu odorieren.    2 Die Odorierungsmittel dürfen nicht korrosiv wirken.   Art. 58 Umnutzung    Rohrleitungsanlagen zur Beförderung von gasförmigen Brenn- oder Treibstoffen,  die nicht oder nur teilweise nach den Vorschriften für Anlagen mit einem Betriebs- druck über 5 bar erstellt oder betrieben wurden, dürfen nicht umgenutzt, das heisst  mit einem Druck über 5 bar betrieben werden.    Art. 59 Stilllegung   1 Stillgelegte Teile einer Rohrleitungsanlage sind zu entfernen oder in einen Zustand  zu bringen, in dem sie das Leben oder die Gesundheit von Personen, Sachen von  erheblichem Wert oder andere wichtige Rechtsgüter nicht gefährden.    2 Falls Rohrleitungen nach der Stilllegung weiterhin kathodisch geschützt werden,  darf dadurch der Korrosionsschutz der noch in Betrieb stehenden Anlage nicht  beeinträchtigt werden.   3 Die Markierungssignale gemäss Artikel 42 sind bei Aufhebung der Aufsicht des  Bundes zu entfernen.   10. Abschnitt: Präventive Massnahmen   Art. 60 Grundsatz   Der Betreiber muss alle Massnahmen treffen, mit denen Unfälle und Schadenfälle  soweit möglich verhindert und deren Auswirkungen auf Mensch und Umwelt mini- miert werden können.   Art. 61 Einsatzmannschaft   1 Der Betreiber muss eine Einsatzmannschaft bereitstellen, die für die Schadensmi- nimierung ausgebildet und ausgerüstet ist.   2 Die Einsatzmannschaft muss jederzeit einsatzbereit sein und mit einer zentralen  Leitwarte in Verbindung treten können.     Rohrleitungssicherheitsverordnung   15   746.12   Art. 62 Reparaturmaterial   1 Der Betreiber legt im Betriebsreglement fest, welches Material für die Schadens- minimierung und die Reparaturen jederzeit greifbar sein muss.   2 Vereinbarungen mit Dritten oder Beteiligungen an Gruppenmagazinen sind zuläs- sig, sofern die gleiche Sicherheit und Alarmbereitschaft wie bei Eigenmagazinen  bestehen.   Art. 63 Zusammenarbeit mit den öffentlichen Ereignisdiensten   Mit den zuständigen Ereignisdiensten ist eine zweckmässige Zusammenarbeit zu  vereinbaren. Sie ist regelmässig zu überprüfen.   Art. 64 Einsatzübungen   1 Der Betreiber einer Rohrleitungsanlage führt jährlich mindestens eine Einsatz- übung durch.   2 Die Einsatzübungen sind so anzulegen, dass alle möglichen Abläufe von Schaden- szenarien regelmässig geübt werden.    3 Das Übungsszenario ist mit dem ERI abzusprechen.   Art. 65 Information im Schadenfall und Berichterstattung   1 Beim Austritt von flüssigen oder gasförmigen Stoffen müssen unverzüglich die  kantonale Meldestelle und das ERI benachrichtigt werden.   2 Bei einer Beschädigung oder einer akuten Gefährdung der Rohrleitungsanlage ist  unverzüglich das ERI zu benachrichtigen.   3 Dieses informiert das BFE nach Ereignissen gemäss Absatz 1.   4 Nach Ereignissen gemäss Absatz 1 muss der Betreiber innert dreier Monate dem  BFE einen Bericht einreichen. Der Bericht umfasst insbesondere:   a. eine Beschreibung des Ablaufs, der Einwirkungen und der Bewältigung des  Ereignisses;   b. eine Auswertung des Ereignisses.   11. Abschnitt: Strafbestimmungen   Art. 66   1 Gemäss Artikel 45 RLG wird bestraft, wer:   a. einer Vorschrift dieser Verordnung oder einer anerkannten Regel der Tech- nik zuwiderhandelt und dadurch einen Zustand schafft, der geeignet ist, Le- ben oder Gesundheit von Personen, fremde Sachen von erheblichem Wert  oder andere wichtige Rechtsgüter zu gefährden;   b. unbefugte Handlungen an einer Rohrleitungsanlage vornimmt.     Rohrleitungsanlagen   16   746.12   2 Das Bundesgesetz vom 22. März 19748 über das Verwaltungsstrafrecht ist an- wendbar. Verfolgende und beurteilende Behörde ist das BFE.   12. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 67 Aufhebung eines anderen Erlasses    Die Rohrleitungssicherheitsverordnung vom 4. April 20079 wird aufgehoben.   Art. 68 Änderung anderer Erlasse    Die Änderung anderer Erlasse wird in Anhang 2 geregelt.   Art. 69 Übergangsbestimmungen   1 Im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Verordnung noch nicht ausgeführte, jedoch  genehmigte Pläne und erteilte Bewilligungen bleiben in Kraft.   2 Bei Erweiterungen und Umbauten an bestehenden Anlagen finden die Vorschriften  dieser Verordnung Anwendung, soweit dies ohne wesentliche Änderungen der  davon nicht betroffenen Anlagenteile möglich ist.    3 Die Vorschriften dieser Verordnung über den Betrieb, den Unterhalt und die Kon- trolle finden auf alle bestehenden Anlagen Anwendung.   4 Ölleitungen und Gasleitungen sind innert 5 Jahren mit einem System gemäss  Artikel 50 Absätze 1 und 2 nachzurüsten.    5 Bei Ölleitungen ist bis zur Nachrüstung mit einem System gemäss Artikel 50  Absatz 1 eine jährliche Dichtheitsprüfung durchzuführen.   Art. 70 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2021 in Kraft.       8 SR 313.0  9 [AS 2007 1823; 2008 2745 Anhang Ziff. 5; 2019 2205 Anhang Ziff. 1]     Rohrleitungssicherheitsverordnung   17   746.12   Anhang 1  (Art. 3 Abs. 2)   Regeln der Technik    Als Regeln der Technik gelten insbesondere:   1.  für Ölleitungen und für Gasleitungen mit einem maximal zulässigen Be- triebsdruck grösser als 5 bar:   1.1 die Richtlinie des ERI für Planung, Bau und Betrieb von Rohrleitungs- anlagen über 5 bar, Revision 2.1 vom September 200910;   2.  für alle Stahlrohrleitungen für Öl und Gas:   2.1 die Weisung Nr. 507 des Eidgenössischen Starkstrominspektorats  (ESTI)11, «Elektrische Schutzmassnahmen an Rohrleitungsanlagen»  (WeR), Version 0113 vom Januar 2013,   2.2 die folgenden Richtlinien der Schweizerischen Gesellschaft für Korro- sionsschutz12:  2.2.1  Richtlinie C1 für Projektierung, Ausführung und Betrieb des ka-  thodischen Schutzes von Rohrleitungen, Ausgabe 2015  2.2.2 Richtlinie C2 zum Korrosionsschutz von erdverlegten metalli-  schen Anlagen, Ausgabe 1993  2.2.3 Richtlinie C3 zum Schutz gegen Korrosion durch Streuströme   von Gleichstromanlagen, Ausgabe 2011  2.2.4 Richtlinie C4, Empfehlung für Vorgehen und Kostenteilung bei   Streustrom-Schutzmassnahmen, Ausgabe 1987  2.2.5 Richtlinie C5 für Projektierung, Ausführung und Betrieb des   Korrosionsschutzes erdverlegter Behälter aus Stahl und zugehö- rigen Rohrleitungen, Ausgabe 2018;   3.  für Gasleitungen mit einem maximal zulässigen Betriebsdruck bis und mit  5 bar:   3.1 die folgenden Richtlinien des Schweizerischen Vereins des Gas- und  Wasserfaches:13  3.1.1 G2: Rohrleitungen vom Juni 2019  3.1.2 G7: Gasdruckregelanlagen vom September 2015       10  Die Richtlinie kann gegen Bezahlung beim Eidgenössischen Rohrleitungsinspektorat,  Richtistrasse 15, 8304 Wallisellen, im Internet unter www.svti.ch > Eidg. Rohrleitungsin- spektorat > Gültige Vorschriften oder per E-Mail an eri@svti.ch bestellt werden.   11  Die Weisung kann kostenlos beim Eidgenössischen Starkstrominspektorat, Luppmen- strasse 1, 8320 Fehraltorf, im Internet unter www.esti.admin.ch > dokumentation > ESTI- Weisungen oder per E-Mail an info@esti.admin.ch bestellt werden.   12  Die Richtlinien können gegen Bezahlung bei der Schweizerischen Gesellschaft für  Korrosionsschutz, Technoparkstrasse 1, 8005 Zürich, im Internet unter www.sgk.ch >  Richtlinien oder per E-Mail an sgk@sgk.ch bestellt werden.   13  Die Richtlinien können gegen Bezahlung beim Schweizerischen Verein des Gas- und  Wasserfaches, Grütlistrasse 44, 8002 Zürich, oder im Internet unter www.svgw.ch > Re- gelwerk > Suchfenster: «Gas» eingeben oder per E-Mail an info@svgw.ch bestellt wer- den.     Rohrleitungsanlagen   18   746.12   3.1.3 G11: Odorierung vom April 2006  3.1.4 G13: Einspeisung von erneuerbaren Gasen vom März 2016  3.1.5 G14: Erfassung von Schadenereignissen an Gasnetzen vom Au-  gust 2020  3.1.6 G18: Gasbeschaffenheit vom April 2013  3.1.7 G21: Anforderungen an die Qualifikation und die Organisation   des technischen Bereiches von Gasnetzbetreibern unter kantona- les Aufsicht vom März 2013.      Rohrleitungssicherheitsverordnung   19   746.12   Anhang 2  (Art. 68)   Änderung anderer Erlasse   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   ...14       14 Die Änderungen können unter AS 2021 348 konsultiert werden.     Rohrleitungsanlagen   20   746.12       	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Begriffe 	Art. 3 Regeln der Technik 	Art. 4 Aufsicht 	Art. 5 Abweichungen 	Art. 6 Betriebsreglement  	2. Abschnitt: Trassee 	Art. 7 Bauzonen 	Art. 8 Trassee der Rohrleitung  	3. Abschnitt: Sicherheitsabstände 	Art. 9 Sicherheitsabstände im Allgemeinen 	Art. 10 Sicherheitsabstände zu Dämmen, Einschnitten, Fundamenten und Bäumen 	Art. 11 Sicherheitsabstände zu anderen erdverlegten Leitungen 	Art. 12 Sicherheitsabstände zu Gebäuden und Orten mit häufigen Menschenansammlungen 	Art. 13 Sicherheitsabstände zu Strassen 	Art. 14 Sicherheitsabstände zu Eisenbahnen 	Art. 15 Abstände bei Kreuzungen mit Fliessgewässern 	Art. 16 Schutzbereiche 	Art. 17 Hochspannungsanlagen  	4. Abschnitt: Rohrleitungen 	Art. 18 Werkstoffe und Herstellungsverfahren 	Art. 19 Dimensionierung 	Art. 20 Werkprüfung  	5. Abschnitt: Schutz- und Sicherungsmassnahmen 	Art. 21 Korrosionsschutz 	Art. 22 Kathodische Korrosionsschutzanlage 	Art. 23 Erdung und Blitzschutz von Nebenanlagen 	Art. 24 Schutz vor mechanischer Einwirkung 	Art. 25 Schutz vor Deformationen und Spannungen 	Art. 26 Überdrucksicherung 	Art. 27 Systeme mit verschiedenen Drücken 	Art. 28 Brand- und Explosionsschutz 	Art. 29 Sicherung von oberirdischen Nebenanlagen 	Art. 30 Rückhaltemassnahmen bei Ölleitungen 	Art. 31 Rückhaltebecken bei Nebenanlagen 	Art. 32 Zusammentreffen mit anderen Anlagen  	6. Abschnitt: Absperrorgane und Entlastungselemente 	Art. 33 Absperrorgane 	Art. 34 Ausbläser, Belüftungs- und Entleerungsanschlüsse  	7. Abschnitt: Überwachung 	Art. 35 Leitwarte 	Art. 36 Überwachungseinrichtungen 	Art. 37 Fernmeldeanlage 	Art. 38 Fernsteuerungsanlage 	Art. 39 Betriebssicherheit  	8. Abschnitt: Bau 	Art. 40 Einbetten der Rohrleitung 	Art. 41 Verlegung der Rohrleitung 	Art. 42 Markierung 	Art. 43 Einmessen der Rohrleitungsanlage 	Art. 44 Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen 	Art. 45 Geobasisdaten von Rohrleitungsanlagen 	Art. 46 Bau- und Prüfverfahren  	9. Abschnitt: Betrieb, Unterhalt und Kontrolle 	Art. 47 Allgemeines 	Art. 48 Kontrolle von Betriebssicherheit und Zustand 	Art. 49 Kontrolle von Trassee und Nebenanlagen 	Art. 50 Überwachung der Dichtheit und Brucherkennung 	Art. 51 Tankanlagen und Behälter von Rohrleitungsanlagen 	Art. 52 Kathodischer Korrosionsschutz 	Art. 53 Gravitative Naturgefahren 	Art. 54 Molchung 	Art. 55 Änderungen und Instandhaltungsarbeiten an der Rohrleitung 	Art. 56 Abblas- und Entleerungsoperationen 	Art. 57 Odorierung 	Art. 58 Umnutzung 	Art. 59 Stilllegung  	10. Abschnitt: Präventive Massnahmen 	Art. 60 Grundsatz 	Art. 61 Einsatzmannschaft 	Art. 62 Reparaturmaterial 	Art. 63 Zusammenarbeit mit den öffentlichen Ereignisdiensten 	Art. 64 Einsatzübungen 	Art. 65 Information im Schadenfall und Berichterstattung  	11. Abschnitt: Strafbestimmungen 	Art. 66  	12. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 67 Aufhebung eines anderen Erlasses 	Art. 68 Änderung anderer Erlasse 	Art. 69 Übergangsbestimmungen 	Art. 70 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Regeln der Technik  	Anhang 2 	Änderung anderer Erlasse