RS 131.222.2   1   Traduzione1   Costituzione  del Cantone di Basilea Campagna   del 17 maggio 1984 (Stato 16  settembre 2019)2     Il Popolo del Cantone di Basilea Campagna,   conscio di assumere davanti a Dio la propria responsabilità verso l’essere umano, la  collettività e l’ambiente,   determinato a tutelare la libertà e il diritto nell’ambito della sua tradizione e del suo  ordinamento democratici,   sapendo che la forza di un Popolo si commisura al benessere del più debole dei suoi  membri,   nell’intento di agevolare il pieno sviluppo dell’essere umano come individuo e come  membro della comunità,   deciso a rafforzare il Cantone come Stato sovrano nella Confederazione e a  preservarlo nella sua diversità,   si è dato la presente Costituzione:   Sezione prima: Disposizioni generali   § 1 Statuto del Cantone  1 Il Cantone di Basilea Campagna è un Cantone sovrano della Confederazione Sviz- zera.  2 Esso partecipa attivamente al divenire della Confederazione e sostiene lo Stato cen- trale nell’adempimento dei suoi compiti.  3 Le sue autorità si adoperano affinché esso divenga un Cantone a parte intera, che  disponga di un voto intero nelle votazioni federali e di due deputati al Consiglio  degli Stati.3        Accettata nella votazione popolare del 4 nov. 1984, in vigore dal 1° gen. 1987. Garanzia  dell’AF dell’11 giu. 1986 (FF 1986 II 511 art. 1, 1985 II 1041).   1 Il testo nella lingua originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della   presente Raccolta.  2 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   3 Accettato nella votazione popolare del 12 giu. 1988, in vigore dal 1° nov. 1989. Garanzia  dell’AF del 21 giu. 1989 (FF 1989 II 776 art. 1 n. 6, I 457).   131.222.2    Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2   131.222.2   § 2 Forma democratica dello Stato   1 Il potere dello Stato risiede nell’insieme del Popolo.  2 Esso è esercitato dagli aventi diritto di voto e dalle autorità.   § 34 Collaborazione intercantonale e regionale  1 Le autorità del Cantone di Basilea Campagna s’impegnano per intensificare la  collaborazione nella regione. Per l’adempimento di compiti comuni o regionali,  collaborano con le autorità di altri Cantoni, segnatamente di Basilea Città, Argovia,  Soletta e Giura, con le autorità dei Comuni della regione e degli Stati esteri confinan- ti.  2 Le autorità del Cantone di Basilea Campagna si adoperano per concludere conven- zioni con autorità svizzere ed estere nella regione e in particolare nella Svizzera  nordoccidentale, per creare istituzioni comuni, per regolare la reciproca perequazione  degli oneri e per armonizzare le legislazioni.  3 Le autorità del Cantone di Basilea Campagna si adoperano per ottenere il sostegno  della Confederazione in progetti d’interesse regionale, cantonale o transfrontaliero.  4 Vanno elaborate regole che assicurino una collaborazione efficace tra le autorità. A  questo scopo il Consiglio di Stato, eventualmente insieme alle autorità dei Cantoni  ed enti territoriali coinvolti, può prendere misure adeguate e in particolare far svolge- re analisi atte a simulare il mandato di collaborazione di cui ai capoversi da 1 a 3.  5 I diritti di partecipazione democratici devono essere garantiti.   § 4 Vincolatività al diritto e alla legge  1 Tutte le autorità sono vincolate alla Costituzione e alla legge.  2 Il loro agire dev’essere improntato all’interesse pubblico ed essere proporzionato.  3 Le autorità e i privati si comportano secondo buona fede.   Sezione seconda: Diritti e doveri individuali   1. Dignità umana   § 5 Dignità umana  1 La dignità umana è inviolabile.  2 Rispettarla è compito di ognuno; proteggerla, compito primario del potere dello  Stato.       4 Accettata nella votazione popolare del 14 giu. 2015, in vigore dal 1° ott. 2016. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 2 3273).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   3   131.222.2  2. Diritti fondamentali   § 6 Diritti di libertà  1 Lo Stato protegge i diritti di libertà.  2 Sono in particolare garantiti:   a. il diritto alla vita, all’integrità fisica e psichica e alla libertà di movimento;   b. la libertà di credo e di coscienza;   c. la libertà d’informazione, di opinione e di stampa;   d. la libertà di associazione, di riunione e di manifestazione;   e. la libertà dell’insegnamento scientifico, della ricerca e dell’attività artistica;   f. la protezione della sfera privata, la protezione del segreto epistolare e delle  telecomunicazioni e la protezione del domicilio;   g. la protezione dall’abuso dei dati;   h. il diritto al matrimonio e alla famiglia;   i. la libertà di domicilio;   k. il diritto alla libera scelta e al libero esercizio di una professione e al libero  esercizio di un’attività economica.   3 La proprietà e i diritti patrimoniali sono protetti. Il Cantone e i Comuni promuovo- no l’accesso alla proprietà privata per uso personale.   § 7 Uguaglianza giuridica  1 Tutti sono uguali dinanzi alla legge.  2 Nessuno deve in particolare subire pregiudizi o fruire di privilegi a causa del suo  sesso, della sua nascita, della sua origine, della sua razza, della sua posizione sociale,  delle sue convinzioni filosofiche, politiche o religiose.   § 8 Parità dei sessi  1 Uomo e donna hanno pari diritti. Il Cantone e i Comuni provvedono a tale parità.  2 Tutti i diritti e doveri individuali sanciti dalla presente Costituzione, nonché i diritti  popolari spettano in ugual misura a uomini e donne.   § 9 Tutela giurisdizionale  1 Ognuno ha diritto alla tutela giurisdizionale. Essa è gratuita per i meno abbienti.  2 Il Cantone e i Comuni promuovono la conoscenza del diritto e provvedono ad as- sicurare servizi gratuiti d’informazioni giuridiche.  3 In tutti i casi, le parti hanno il diritto d’essere sentite, di essere trattate correttamen- te e di ottenere entro un termine adeguato una decisione motivata e indicante i rimedi  giuridici.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4   131.222.2   4 Chiunque sia privato della libertà di movimento ha il diritto di:   a. essere informato immediatamente e in modo comprensibile sulle ragioni di  tale privazione e sui diritti che gli spettano;   b.5 entro il termine fissato dalla legge, essere sentito da un’autorità specificata  dalla legge;   c. esigere che un tribunale esamini tale privazione della libertà.   § 10 Richieste alle autorità  1 Ognuno può rivolgere petizioni o altre richieste alle autorità senza che gliene deri- vino pregiudizi. Le autorità rispondono entro un termine adeguato.  2 Ognuno può rivolgersi al difensore civico.   § 11 Irretroattività   Gli atti normativi non possono avere effetto retroattivo se la retroattività concerne un  periodo di tempo troppo lungo o impone oneri sproporzionati.   § 12 Entrata in vigore degli atti normativi  1 Gli atti normativi oggetto di una votazione popolare entrano in vigore il più presto  il giorno dopo la votazione.  2 Tutti gli altri atti normativi entrano in vigore, di regola, il più presto otto giorni  dopo essere stati regolarmente pubblicati.   § 13 Responsabilità e risarcimento dei danni  1 Il Cantone e i Comuni rispondono dei danni causati illecitamente dai loro organi.  2 Essi rispondono anche dei danni che i loro organi hanno causato lecitamente, se  singoli ne subiscono un grave pregiudizio e non si possa ragionevolmente pretendere  ch’essi lo sopportino da sé.  3 Chiunque subisca una limitazione grave e ingiustificata della sua libertà personale  ha diritto al risarcimento dei danni e a un’indennità a titolo di riparazione morale.  4 In caso di espropriazione o d’importante restrizione della proprietà è dovuta piena  indennità.   § 14 Attuazione dei diritti fondamentali  1 I diritti fondamentali devono essere attuati nell’intero ordinamento giuridico.  2 Chi esercita i propri diritti fondamentali deve rispettare i diritti fondamentali altrui.  3 Nessuno può pregiudicare i diritti fondamentali abusando della sua posizione di po- tere.       5 Accettata nella votazione popolare del 17 mag. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 2 mar. 2011 (FF 2011 2667 art. 1 n. 2, 2010 7007).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   5   131.222.2  § 15 Limite dei diritti fondamentali  1 I diritti fondamentali possono essere limitati soltanto se e per quanto un interesse  pubblico preponderante lo giustifichi. Nella loro essenza sono intangibili.  2 Le limitazioni dei diritti fondamentali richiedono una base legale; quelle gravi de- vono essere previste espressamente dalla legge. Sono salvi i casi di pericolo serio,  immediato e manifesto.  3 I diritti fondamentali delle persone che si trovano in uno speciale rapporto di di- pendenza nei confronti dello Stato possono inoltre essere limitati soltanto per quanto  lo esiga l’interesse pubblico particolare su cui poggia tale rapporto.  4 Arresti, perquisizioni e sequestri possono essere operati soltanto nei casi e nelle  forme previsti dalla legge. La tortura e altri trattamenti contrari alla dignità umana  sono in ogni caso inammissibili.   3. Diritti sociali   § 16 Garanzia dei mezzi di esistenza e sicurezza sociale  1 Ognuno ha diritto all’aiuto e all’assistenza nelle situazioni di bisogno, nonché ai  mezzi necessari per condurre una vita degna dell’uomo.  2 Il Cantone e i Comuni proteggono in particolare le persone che hanno bisogno  d’aiuto a causa della loro età, del loro stato di salute o della loro situazione economi- ca o sociale.   § 17 Diritto alla formazione, al lavoro e all’alloggio   Nei limiti delle loro competenze e dei mezzi disponibili e a complemento della re- sponsabilità e dell’iniziativa individuali, il Cantone e i Comuni si adoperano affin- ché:   a. ognuno possa formarsi e perfezionarsi secondo le proprie capacità e inclina- zioni, e possa partecipare alla vita culturale;   b. ognuno possa, a condizioni adeguate, sovvenire al proprio sostentamento con  il proprio lavoro;   c. ognuno riceva un salario uguale per un lavoro uguale e fruisca di vacanze  pagate e di possibilità di ristoro sufficienti;   d. ognuno possa, a condizioni sopportabili, trovare un’abitazione adeguata e,  come inquilino, sia protetto dagli abusi.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6   131.222.2   4. Cittadinanza   § 18 Acquisto e perdita   L’acquisto e la perdita della cittadinanza cantonale e comunale sono disciplinati dalla  legge.   § 19 Naturalizzazione agevolata  1 Nei limiti fissati dal diritto federale, la legge può concedere un diritto alla natura- lizzazione.  2 La naturalizzazione non può essere resa più difficile con l’imposizione di oneri  sproporzionati.   5. Doveri individuali   § 20 Doveri individuali   Ognuno deve adempiere i doveri impostigli dall’ordinamento giuridico della Confe- derazione, del Cantone e del Comune.   Sezione terza: Diritti popolari   1. Diritto di voto   § 21 Condizioni  1 Il diritto di voto è garantito.  2 Ha diritto di voto chi possiede la cittadinanza svizzera, ha compiuto i 18 anni, ha il  domicilio politico nel Cantone di Basilea Campagna e non è interdetto per infermità  o debolezza mentali.  3 Il diritto di voto degli Svizzeri all’estero e il diritto di voto nei Comuni patriziali  sono disciplinati dalla legge.   § 22 Contenuto  1 Il diritto di voto consiste nel diritto di:   a. partecipare alle votazioni del Cantone e del Comune politico;   b. presentare candidature, partecipare alle elezioni ed essere eletti a uffici pub- blici;   c. lanciare e firmare iniziative popolari e domande di referendum.  2 Ogni avente diritto di voto ha diritto che nelle elezioni e votazioni la volontà del  corpo elettorale possa essere espressa in modo affidabile e inalterato.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   7   131.222.2  § 23 Esercizio  1 Il diritto di voto è esercitato nel Comune di domicilio. La legge determina le ecce- zioni.  2 Chi possiede la cittadinanza svizzera acquisisce il diritto di voto in materia canto- nale e comunale quando si stabilisce nel Cantone.  3 Nelle elezioni e votazioni alle urne dev’essere preservato il segreto del voto.  4 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché il diritto di voto possa essere esercitato  senza comportare dispendi irragionevoli.   2. Elezioni popolari   § 24 Elezioni in organi federali  1 Il Popolo elegge alle urne i deputati del Cantone di Basilea Campagna al Consiglio  nazionale e al Consiglio degli Stati.  2 I deputati di entrambi questi Consigli sono eletti per la stessa durata.   § 25 Elezioni in organi del Cantone e dei distretti  1 Il Popolo elegge alle urne:   a. il Gran Consiglio;   b. il Consiglio di Stato;   c.6 ...   d. i giudici di pace.  2 La legge può prevedere altre elezioni popolari.   § 26 Elezioni comunali  1 Il Popolo elegge alle urne:   a. il Consiglio comunale o la Commissione comunale;   b. il Municipio;   c. il sindaco.  2 La legge e il regolamento comunale possono prevedere altre elezioni alle urne o da  parte dell’Assemblea comunale.  3 I Comuni possono prevedere nel loro regolamento che i membri delle autorità co- munali non sono immediatamente rieleggibili alla scadenza del mandato.7       6 Abrogata nella votazione popolare del 25 nov. 2018, con effetto dal 1° apr. 2019. Garanzia  dell’AF del 16 set. 2019 (FF 2019 5687 art. 2 3251).   7 Accettato nella votazione popolare del 7 feb. 1999, in vigore dal 1° set. 2000. Garanzia  dell’AF del 14 giu. 2000 (FF 2000 3232 art. 1 n. 3 990).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8   131.222.2   § 27 Procedura elettorale  1 Il Gran Consiglio e i Consigli comunali sono eletti secondo il sistema proporzio- nale.  2 Tutte le altre elezioni si svolgono secondo il sistema maggioritario, eccetto che il  regolamento comunale prescriva il sistema proporzionale.   3. Iniziativa popolare   § 28 Principi  1 1500 aventi diritto di voto possono, mediante un’iniziativa elaborata o generica,  chiedere l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di disposizioni costituzionali o di  legge.  2 L’iniziativa elaborata contiene un progetto elaborato. È presentata espressamente  come iniziativa costituzionale o legislativa.  3 Mediante l’iniziativa generica, i firmatari chiedono al Gran Consiglio di elaborare  un progetto nel senso auspicato dall’iniziativa.  4 L’iniziativa per la revisione totale della Costituzione non può contenere né diretti- ve, né un progetto.  5 Il diritto degli aventi diritto di voto di presentare iniziative nei Comuni è retto dalle  disposizioni della legge e del regolamento comunale.   § 29 Procedura  1 Il Gran Consiglio dichiara non valide le iniziative inattuabili o manifestamente con- trarie al diritto.  2 Le iniziative elaborate sono sottoposte al voto del Popolo entro 18 mesi, senza  cambiamenti di forma o contenuto. La legge disciplina le eccezioni e le conseguenze  in caso d’inosservanza del termine.8  3 Le iniziative generiche sono sottoposte entro due anni al voto del Popolo se il Gran  Consiglio non le approva nel merito. Se il Popolo o il Gran Consiglio ha deciso di  dare seguito all’iniziativa, il Gran Consiglio elabora entro due anni un pertinente  progetto a destinazione del Popolo. Esso determina se il testo deve avere rango costi- tuzionale o di legge.  4 Il Gran Consiglio può contrapporre un controprogetto a qualsiasi iniziativa.       8 Accettato nella votazione popolare del 2 dic. 2001, in vigore dal 1° gen. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   9   131.222.2  4. Votazioni popolari   § 309 Votazioni obbligatorie   Sono sottoposti obbligatoriamente al voto del Popolo:   a.  le modifiche costituzionali e i trattati che modificano la Costituzione;   b.  le leggi nonché i trattati che contengono disposizioni sostanzialmente di ran- go legislativo, se adottati dal Gran Consiglio a una maggioranza inferiore ai  quattro quinti dei membri presenti o se il Gran Consiglio decide, con decreto  separato, di sottoporli a referendum obbligatorio;   c.  le iniziative elaborate e i relativi controprogetti;   d.  le iniziative generiche respinte dal Gran Consiglio, i relativi controprogetti e  gli atti legislativi elaborati in base a un’iniziativa generica;   e.  le decisioni dell’Assemblea comunale o del Consiglio comunale secondo le  disposizioni della legge e del regolamento comunale.   § 31 Votazioni facoltative  1 Sono sottoposti al voto del Popolo a richiesta di 1500 aventi diritto di voto:   a. le decisioni vincolanti del Gran Consiglio in materia di pianificazione, se  d’importanza fondamentale e sottostanti a referendum facoltativo secondo la  Costituzione o la legge;   b.10 le decisioni del Gran Consiglio concernenti nuove spese uniche di oltre un  milione di franchi o nuove spese annue ricorrenti di oltre 200 000 franchi;   c.11 le leggi nonché i trattati che contengono disposizioni sostanzialmente di ran- go legislativo, se non sottostanno a referendum obbligatorio;   d.12 quale eccezione al § 63 capoverso 3, l’aliquota dell’imposta cantonale sul  reddito stabilita per decreto per l’anno fiscale successivo, se il suo valore è  diverso dal 100 per cento dell’imposta cantonale normale sul reddito delle  persone fisiche.   2 La domanda dev’essere presentata nelle otto settimane dopo la pubblicazione.  3 Le decisioni dell’Assemblea comunale e del Consiglio comunale sottostanno a re- ferendum facoltativo secondo le disposizioni della legge e del regolamento comuna- le.       9  Accettato nella votazione popolare del 7 giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   10 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 316135).   11  Accettata nella votazione popolare del 7 giu. 1998, in vigore dal 1° gen. 2000. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   12 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10   131.222.2   § 32 Votazioni speciali  1 Nell’ambito dell’elaborazione di disposizioni costituzionali o di legge, come anche  nell’ambito di decisioni in materia di pianificazione possono essere indette votazioni  popolari su questioni di principio. Nella votazione possono essere presentate varianti.  2 Quando elaborano i relativi progetti, le autorità sono vincolate ai risultati delle vo- tazioni sulle questioni di principio.  3 Nelle votazioni sui progetti di atti normativi o decisioni, il voto può vertere simul- taneamente sull’insieme dell’atto o della decisione e su loro singole disposizioni.   § 33 Procedura per le votazioni su più oggetti  1 La legge disciplina la procedura per le votazioni su più oggetti, segnatamente per le  votazioni su un’iniziativa con controprogetto, nonché per le votazioni su questioni di  principio con varianti.  2 Le seguenti direttive devono essere rispettate:   a. la procedura dev’essere semplice e comprensibile ed escludere gli abusi;   b. il votante deve poter esprimere sulla scheda a quale dei diversi progetti dà la  preferenza.   3 Per essere accettato, un testo deve raccogliere la maggioranza dei voti validi.   5. Partecipazione alla formazione dell’opinione   § 34 Consultazione  1 Il pubblico è informato per tempo circa l’elaborazione di atti normativi e decisioni  del Gran Consiglio. I diretti interessati sono sentiti nelle forme appropriate. Ognuno  può fare proposte.  2 Per quanto concerne i progetti comportanti l’eventualità di una votazione popolare,  sono consultati i partiti e le organizzazioni interessate.  3 Il Consiglio di Stato assicura un’informazione equilibrata degli aventi diritto di  voto.   § 35 Partiti e organizzazioni politiche  1 I partiti e le organizzazioni politiche contribuiscono a formare l’opinione e la vo- lontà del Popolo.  2 Il Cantone sostiene i partiti nell’adempimento di questo compito, purché siano or- ganizzati in modo conforme ai principi democratici, dimostrino di operare regolar- mente e globalmente in una parte importante del Cantone e rendano conto pubblica- mente della provenienza e dell’utilizzazione dei loro fondi.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   11   131.222.2  6. Garanzia dei diritti popolari   § 36 Delega di attribuzioni  1 Il legislatore non può delegare ad altri organi il potere di emanare disposizioni fon- damentali o importanti.  2 Il Gran Consiglio o, in casi eccezionali, il Consiglio di Stato può essere abilitato  dalla legge a decidere definitivamente in materia di nuove spese.13   § 37 Controllo giudiziario  1 Ogni avente diritto di voto può ricorrere alla Corte costituzionale per violazione del  diritto di voto.  2 Possono in particolare essere impugnati:   a. la violazione del diritto di voto;   b. la preparazione o lo svolgimento irregolari di elezioni o votazioni;   c. il mancato rispetto di iniziative popolari da parte del Gran Consiglio;   d. la delega inammissibile di attribuzioni del Popolo ad altri organi.   7. Disposizioni di esecuzione   § 38 Disposizioni di esecuzione   La legge contiene le disposizioni di dettaglio circa il contenuto e l’esercizio dei diritti  popolari, nonché circa i partiti.   Sezione quarta: Struttura del Cantone   1. Territorio cantonale e capitale   § 39 Territorio cantonale  1 Il Cantone di Basilea Campagna comprende il territorio che gli è garantito dalla  Confederazione Svizzera.  2 Le modifiche del territorio cantonale devono essere oggetto di una votazione popo- lare.  3 Le rettifiche di confine richiedono l’approvazione del Gran Consiglio.   § 40 Capitale  1 La capitale del Cantone di Basilea Campagna è Liestal.       13 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12   131.222.2   2 Il Gran Consiglio, il Consiglio di Stato e il Tribunale cantonale hanno sede a Lie- stal.14   2. Distretti e circondari   § 4115 Distretti  1 I distretti sono enti territoriali incaricati dell’espletamento regionale di compiti  pubblici.  2 Il Cantone comprende i distretti di Arlesheim, Laufen, Liestal, Sissach e Walden- burg.  3 La legge disciplina l’appartenenza dei Comuni ai diversi distretti. I Comuni posso- no essere attribuiti a un altro distretto soltanto con il loro consenso.   § 4216 Circondari giudiziari civili  1 Il Cantone comprende due circondari giudiziari civili.   2 La legge disciplina l’appartenenza del territorio cantonale ai due circondari giudi- ziari civili.   § 4317 Circondari elettorali  1 Le elezioni e le votazioni popolari cantonali si svolgono in circondari elettorali  situati all’interno dei distretti.  2 ...18  3 La legge disciplina i compiti, il numero e l’organizzazione dei circondari elettora- li.19   3. Comuni   § 44 Statuto e compiti  1 I Comuni sono enti autonomi di diritto pubblico.       14 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   15 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° gen. 2014. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 3 3267).   16 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° apr. 2014. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 3 3267).   17 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° apr. 2014. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 3 3267).   18 Abrogato nella votazione popolare del 25 nov. 2018, con effetto dal 1° apr. 2019.   Garanzia dell’AF del 16 set. 2019 (FF 2019 5687 art. 2 3251).   19 Accettato nella votazione popolare del 25 nov. 2018, in vigore dal 1° apr. 2019.   Garanzia dell’AF del 16 set. 2019 (FF 2019 5687 art. 2 3251).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   13   131.222.2  2 I Comuni politici adempiono i compiti d’importanza locale che non siano di com- petenza di altre organizzazioni e le incombenze delegate loro dal Cantone.  3 I Comuni patriziali conferiscono la cittadinanza, promuovono la vita culturale, ammini- strano i beni patriziali e gestiscono le loro foreste. Collaborano con i Comuni politici.  4 Dove non vi è un Comune patriziale, la cittadinanza è conferita dal Comune politi- co.   § 45 Autonomia  1 Nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge, i Comuni hanno facoltà di orga- nizzarsi da sé, di eleggere le autorità comunali, di assumere i dipendenti pubblici  comunali, di eseguire i loro propri compiti secondo libero apprezzamento e di ammi- nistrare autonomamente le cose pubbliche di loro competenza.20  2 Tutti gli organi cantonali rispettano e proteggono l’autonomia dei Comuni. ...21  3 Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sui Comuni.   § 46 Consistenza  1 L’aggregazione o la divisione dei Comuni politici deve essere sottoposta, in una  votazione alle urne, all’approvazione dei Comuni coinvolti o delle parti di Comuni  coinvolte e disciplinata dalla legge.22  1bis Le modifiche dei confini devono essere sottoposte, in una votazione alle urne,  all’approvazione dei Comuni coinvolti e richiedono l’approvazione del Gran Consi- glio.23  2 Le rettifiche di confine tra i Comuni politici richiedono l’approvazione del Consi- glio di Stato.  3 Il Comune patriziale può fondersi con il Comune politico se i due Comuni lo deci- dono alle urne. La decisione del Comune patriziale dev’essere presa a maggioranza  dei due terzi dei votanti.  4 Dove non ve n’è uno, un Comune patriziale può essere creato per decisione presa  alle urne dal Comune politico e dai due terzi dei patrizi votanti.   § 47 Organizzazione  1 Nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge, i Comuni politici determinano la  loro organizzazione in un regolamento comunale.       20  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   21 Per. abrogato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, con effetto dal 1° gen. 2018.  Garanzia dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).   22 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 2 195).   23 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 2 195).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14   131.222.2   2 Secondo l’organizzazione comunale ordinaria, i diritti popolari sono esercitati alle  urne e nell’Assemblea comunale; secondo l’organizzazione comunale straordinaria,  alle urne e tramite il Consiglio comunale.  3 Il Municipio è la suprema autorità esecutiva. Dirige l’amministrazione.   § 47a24 Ripartizione dei compiti  1 Il legislatore assegna compiti ai Comuni secondo il principio di sussidiarietà. Nei  limiti del possibile, tiene conto del principio dell’equivalenza fiscale, secondo cui la  competenza di un determinato compito e le risorse finanziarie necessarie sono asse- gnate allo stesso ente pubblico.  2 Il legislatore concede ai Comuni la massima autonomia possibile in termini di rego- lamentazione ed esecuzione e può prevedere a tal fine disciplinamenti diversi (varia- bilità normativa).   3 Il legislatore può prevedere che ai Comuni o consorzi intercomunali che lo richie- dono siano delegati compiti esecutivi.   § 48 Collaborazione  1 I Comuni s’impegnano a collaborare. Il Cantone li sostiene.25  2 La collaborazione ha lo scopo di consentire un adempimento più efficace dei com- piti.26  3 La legge:    a. può incaricare i Comuni di adempiere in comune determinati compiti;    b. disciplina le forme della collaborazione e i diritti di partecipazione degli  aventi diritto di voto.27   4 ...28   § 49 Partecipazione nel Cantone  1 Cinque Comuni politici possono chiedere:   a. l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di disposizioni costituzionali o di  legge;   b. l’organizzazione di una votazione popolare facoltativa.       24 Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).   25 Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).   26 Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).   27 Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).   28 Abrogato nella votazione popolare del 21 mag. 2017, con effetto dal 1° gen. 2018. Garan- zia dell’AF del 6 giu. 2018 (FF 2018 3272 art. 2 979).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   15   131.222.2  2 Le condizioni e la procedura sono rette dalle disposizioni concernenti le iniziative e  le domande di referendum popolari.  3 Nella preparazione di atti normativi e decisioni del Gran Consiglio e del Consiglio  di Stato i Comuni direttamente interessati devono essere sentiti tempestivamente.   Sezione quinta: Autorità cantonali e loro funzioni   1. Disposizioni generali   § 49a29 Principio  1 I membri delle autorità cantonali sono eletti per un periodo amministrativo.  2 I pubblici dipendenti del Cantone sono, di regola, assunti in base a un contratto di  diritto pubblico, sempre che la Costituzione o la legge non ne preveda l’elezione per  un periodo amministrativo.   § 5030 Condizioni di eleggibilità o di assunzione  1 Soltanto chi ha diritto di voto è eleggibile al Gran Consiglio, al Consiglio di Stato e  nei tribunali.  2 La legge può prevedere che la qualità di avente diritto di voto sia condizione di  eleggibilità anche per altre funzioni.  3 Essa può stabilire ulteriori condizioni di eleggibilità o di assunzione.   § 51 Incompatibilità  1 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato, il difensore civico, i giudici e  i cancellieri del Tribunale cantonale non possono far parte di un’altra di queste au- torità.31  2 I giudici e i cancellieri dei tribunali di primo grado, i membri delle autorità delle  aziende cantonali autonome e i pubblici dipendenti superiori dell’amministrazione  cantonale non possono far parte del Gran Consiglio.32  3 La legge disciplina i particolari. Essa può stabilire ulteriori incompatibilità per altre  autorità.       29  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   30  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   31 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   32  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16   131.222.2   § 5233 Incompatibilità tra parenti   Non possono far parte simultaneamente della stessa autorità, eccettuato il Gran  Consiglio:   a. genitori e figli;   b. fratelli e sorelle;   c. coniugi;   d. nonni e nonne e loro abiatici;   e. cognati e cognate;   f. suoceri e suocere e loro generi o nuore;   g. partner registrati;   h. partner registrati e rispettivi fratelli e sorelle;   i. genitori di un partner registrato e partner di costui;   k. partner registrati e loro figli rispettivi.    § 5334 Periodo amministrativo   Il periodo amministrativo dei membri delle autorità e dei pubblici dipendenti eletti è  di quattro anni.   § 54 Limitazione dei mandati  1 Chi ha fatto parte del Gran Consiglio per quattro periodi amministrativi consecutivi  non è rieleggibile per il periodo successivo.35  2 I periodi amministrativi incompleti sono equiparati ai periodi completi.   § 5536 Pubblicità dei dibattiti e delle udienze   I dibattiti del Gran Consiglio e le udienze dei tribunali sono pubblici. La legge de- termina le eccezioni.   § 5637 Informazione  1 Le autorità informano il pubblico sulla loro attività.  2 Chiunque ha il diritto di accedere alle informazioni detenute dalle autorità.       33  Accettato nella votazione popolare dell’11 mar. 2007, in vigore dal 1° giu. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 4, 2007 6913).   34  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   35 Accettato nella votazione popolare del 5 mar. 1989, in vigore dal 1° lug. 1989. Garanzia  dell’AF del 4 dic. 1989 (FF 1989 III 1516 art. 1 n. 2 644).   36 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 2 195).   37 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 2 195).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   17   131.222.2  3 La legge disciplina i dettagli, in particolare la protezione degli interessi pubblici e  privati.   § 57 Lingua ufficiale  1 La lingua ufficiale è il tedesco.  2 Tutte le autorità e tutti i servizi amministrativi del Cantone e dei Comuni accettano  anche richieste redatte in un’altra lingua ufficiale della Confederazione.   § 58 Astensione  1 I membri delle autorità e i pubblici dipendenti si astengono nelle pratiche che li  concernono direttamente.38  2 L’obbligo di astenersi vale per la preparazione e la discussione della pratica, non- ché per la relativa decisione.   § 59 Promessa solenne   All’atto di entrare in funzione, i membri delle autorità promettono di rispettare la  Costituzione e la legge.   § 60 Responsabilità  1 La legge disciplina la responsabilità dei membri delle autorità e dei pubblici dipen- denti nei confronti del Cantone e dei Comuni.39  2 I membri del Gran Consiglio non possono essere perseguiti per le loro dichiarazioni  in Gran Consiglio e nelle sue commissioni. In caso di abuso manifesto, il Gran Con- siglio può tuttavia togliere questa immunità a maggioranza dei due terzi dei membri  presenti.   2. Gran Consiglio   § 61 Statuto  1 Il Gran Consiglio è l’autorità legislativa del Cantone. Esercita l’alta vigilanza su  tutte le autorità e su tutti gli organi che eseguono compiti cantonali.  2 Esso si compone di 90 membri.40       38  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   39  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   40 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 1991, in vigore dal 1° gen. 1994. Garanzia  dell’AF del 9 giu. 1993 (FF 1993 II 992 art. 1 I 805).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18   131.222.2   § 62 Indipendenza  1 I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.  2 Essi devono rendere pubblici i loro legami con gruppi d’interesse.   § 63 Legislazione  1 Il Gran Consiglio emana sotto forma di legge tutte le disposizioni fondamentali e  importanti.  2 Le leggi sono oggetto di duplice lettura.  3 Il Gran Consiglio può emanare disposizioni di esecuzione sotto forma di decreto  per quanto una legge lo autorizzi espressamente. I decreti non sottostanno a referen- dum.  4 Eccezionalmente, le leggi la cui entrata in vigore non possa essere ritardata possono  essere messe immediatamente in vigore se il Gran Consiglio lo decide a maggioranza  dei due terzi dei membri presenti. La votazione popolare si svolge nei sei mesi dopo  l’entrata in vigore.   § 64 Trattati  1 Il Gran Consiglio approva:   a. i trattati sottostanti a referendum;   b. tutti gli altri trattati la cui conclusione non sia per legge di competenza esclu- siva del Consiglio di Stato.   2 Se un trattato richiede modifiche della Costituzione o di leggi, il Gran Consiglio  procede a tali modifiche contestualmente all’approvazione del trattato.  3 Nella preparazione di trattati importanti che richiedano la sua approvazione, il Gran  Consiglio può istituire commissioni che consigliano il Consiglio di Stato durante i  negoziati.   § 65 Pianificazione  1 Il Gran Consiglio approva i piani fondamentali concernenti le attività dello Stato, in  particolare il piano pluriennale dei compiti e delle finanze.41 Emana altresì i piani  direttori cantonali.  2 L’approvazione vincola il Gran Consiglio e tutte le autorità interessate. Qualsiasi  deroga al piano esige una modifica del piano.  3 Il Gran Consiglio prende atto del programma del Governo.42       41 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   42 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   19   131.222.2  § 6643 Decisioni finanziarie   Il Gran Consiglio:   a. delibera il bilancio di previsione corrispondente al primo anno del piano dei  compiti e delle finanze;   b. decide le nuove spese uniche di oltre un milione di franchi e nuove spese an- nue ricorrenti di oltre 200 000 franchi;   c. approva il conto annuale.   § 67 Altre competenze  1 Il Gran Consiglio:   a.44 approva il rapporto annuale di attività del Consiglio di Stato e i rapporti an- nuali dei tribunali cantonali;   b. esercita i diritti di partecipazione che la Costituzione federale conferisce ai  Cantoni;   c. decide i conflitti di competenza, per quanto non ne sia competente un tribu- nale;   d. disciplina le retribuzioni, le rendite e le pensioni versate dal Cantone;   e. elegge per un anno il presidente e il vicepresidente del Consiglio di Stato,  nonché, per un periodo amministrativo, il presidente, il vicepresidente e gli  altri membri dei tribunali cantonali, il cancelliere dello Stato, il difensore ci- vico e i giurati federali;   f. conferisce la cittadinanza cantonale agli stranieri;   g. accorda la grazia e l’amnistia.  2 La legge può conferire ulteriori competenze al Gran Consiglio.   § 6845 Costituzione   Il Gran Consiglio designa fra i suoi membri il proprio presidente e i due vicepresi- denti per la durata di un anno.   § 69 Commissioni e gruppi parlamentari  1 Il Gran Consiglio può istituire al suo interno commissioni incaricate di preparare le  deliberazioni.  2 La legge può delegare alle commissioni determinate attribuzioni decisionali del  Gran Consiglio.       43 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   44 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   45 Accettato in votazione popolare il 28 set. 2014, in vigore dal 1° lug. 2015. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2017 (FF 2017 3803 art. 2 lett. b 1307).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20   131.222.2   3 I membri del Gran Consiglio possono organizzarsi in gruppi. Contributi possono  essere versati ai gruppi, nonché alle unioni di deputati che non raggiungano la forza  di un gruppo.   § 70 Organizzazione e procedura  1 La legge disciplina le grandi linee dell’organizzazione del Gran Consiglio e dei  rapporti con il Consiglio di Stato e con i tribunali supremi.  2 Il regolamento del Gran Consiglio contiene ulteriori disposizioni organizzative e  procedurali.   3. Consiglio di Stato e amministrazione   § 71 Statuto  1 Il Consiglio di Stato è l’autorità direttoriale e la suprema autorità esecutiva del  Cantone.  2 Esso si compone di cinque membri.   § 72 Incompatibilità  1 I membri del Consiglio di Stato non possono esercitare un’attività privata retribuita.  Possono operare in imprese a scopo lucrativo soltanto come rappresentanti del Can- tone.  2 I membri del Consiglio di Stato non possono essere contemporaneamente membri  dell’Assemblea federale.46   § 73 Pianificazione  1 Il Consiglio di Stato determina gli scopi e i mezzi principali dell’operato dello Sta- to. Pianifica e coordina le attività dello Stato.  2 All’inizio di ogni legislatura stabilisce il programma di governo e alla fine della  legislatura riferisce sulla sua attuazione.47  3 Stabilisce ogni anno il progetto del piano dei compiti e delle finanze.48  4 Sono fatte salve le attribuzioni degli aventi diritto di voto e del Gran Consiglio.       46 Accettato nella votazione popolare del 4 mar. 2018, in vigore dal 1° nov. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 5, 2018 6535).   47 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   48 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   21   131.222.2  § 74 Attività normativa  1 Il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio disegni di modifiche costituziona- li, di leggi e di decreti.  2 Esso emana ordinanze in base e nei limiti fissati dalle leggi e dai trattati, per quanto  la legge non autorizzi eccezionalmente il Gran Consiglio a emanare disposizioni di  esecuzione.  3 Il Consiglio di Stato può inoltre emanare ordinanze per far fronte a turbamenti già  in atto o imminenti dell’ordine e della sicurezza pubblici, nonché per far fronte a  situazioni di emergenza sociale. Tali ordinanze devono essere sottoposte immedia- tamente per approvazione al Gran Consiglio. Esse decadono il più tardi un anno  dopo essere entrate in vigore.   § 7549 Decisioni finanziarie   Il Consiglio di Stato:   a. decide nuove spese uniche fino a un importo di un milione di franchi e nuove  spese annue fino a 200 000 franchi;   b. decide in merito alle spese vincolate;   c. assume prestiti nei limiti fissati dal piano dei compiti e delle finanze;   d. gestisce il patrimonio finanziario;   e. allestisce il conto annuale.   § 76 Direzione e amministrazione  1 Il Consiglio di Stato è alla testa dell’amministrazione cantonale. Esercita la vigilan- za sugli altri enti che svolgono compiti pubblici.  2 Esso provvede affinché l’attività amministrativa sia conforme al diritto ed efficace  e determina, nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge, l’organizzazione ap- propriata dell’amministrazione.  3 Il Consiglio di Stato pronuncia sui ricorsi amministrativi nella misura prevista dalla  legge.  4 Esso non dà attuazione agli atti normativi che contraddicano al diritto federale, al  diritto costituzionale cantonale o alle leggi cantonali.   § 77 Altre competenze  1 Il Consiglio di Stato:   a. provvede alla tutela dell’ordine e della sicurezza pubblici;   b. rappresenta il Cantone all’interno e all’esterno;   c. cura le relazioni con le autorità della Confederazione e degli altri Cantoni;       49 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22   131.222.2   d. conclude autonomamente, nei limiti della sua competenza, trattati nonché ac- cordi amministrativi;   e. procede alle nomine che non siano di competenza di altri organi;   f. conferisce la cittadinanza cantonale agli Svizzeri.  2 La legge può conferire ulteriori competenze al Consiglio di Stato.   § 78 Autorità collegiale  1 Il Consiglio di Stato prende le sue decisioni collegialmente.  2 Il presidente è scelto fra uno dei suoi membri. Egli dirige i lavori e cura le incom- benze governative.  3 La legge può affidare al presidente del Consiglio di Stato determinate attribuzioni  governative decisionali.   § 79 Amministrazione cantonale  1 L’amministrazione cantonale comprende cinque dipartimenti e la Cancelleria dello  Stato.50  2 Ogni membro del Consiglio di Stato dirige un dipartimento.  3 La Cancelleria dello Stato funge da segretariato generale del Gran Consiglio e del  Consiglio di Stato. È diretta dal cancelliere dello Stato.  4 La legge determina quali funzioni amministrative possono essere ricoperte a titolo  di attività accessoria da qualsivoglia avente diritto di voto.   § 80 Altri enti che svolgono compiti pubblici  1 La legge può creare aziende amministrative autonome.  2 Per adempiere i suoi compiti, il Cantone può partecipare a consorzi intercomunali e  a istituzioni pubbliche o a economia mista.  3 Esso può delegare compiti amministrativi ad, a Comuni, a organizzazioni intercan- tonali o intercomunali, a imprese a economia mista o a organizzazioni di diritto  privato.  4 La tutela giurisdizionale dei cittadini e la vigilanza da parte del Gran Consiglio e  del Consiglio di Stato devono essere assicurate in ogni caso.   § 81 Organizzazione e procedura  1 La legge disciplina:   a. le grandi linee dell’organizzazione del Consiglio di Stato e dell’amministra- zione cantonale;       50 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° gen. 2014. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 3 3267).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   23   131.222.2  b.51 le grandi linee della normativa concernente il personale;   c. la procedura e la giustizia amministrative.  2 Altre disposizioni organizzative e procedurali figurano nel regolamento del Consi- glio di Stato e in ordinanze.   4. Tribunali   § 82 Statuto e indipendenza  1 Tutti i tribunali sottostanno al solo diritto e sono indipendenti nelle loro decisioni.  2 Essi dirigono l’amministrazione giudiziaria. La legge può autorizzarli a emanare  disposizioni di esecuzione.52   3 Il Tribunale cantonale rappresenta i tribunali nei rapporti con altre autorità.53   § 83 Giurisdizione civile  1 La giurisdizione civile è esercitata da:   a. i giudici di pace;   b.54 i tribunali civili di circolo55;   c.56 il Tribunale cantonale.  2 La legge può prevedere che determinate controversie siano giudicate da tribunali  speciali.   3 La giurisdizione arbitrale è riconosciuta nelle controversie in materia patrimoniale.  I lodi possono essere impugnati dinanzi ai tribunali del Cantone nella misura prevista  dalla legge.   § 8457 Giustizia penale  1 La giurisdizione penale è esercitata da:   a. il Tribunale penale;       51  Accettata nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).   52 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   53 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   54 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° apr. 2014. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 3 3267).   55 La designazione dell’autorità é adattata in applicazione dell’art. 12 cpv. 2 LPubb   (RS 170.512).   56 Accettata nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   57 Accettato nella votazione popolare del 17 mag. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 2 mar. 2011 (FF 2011 2667 art. 1 n. 2, 2010 7007).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24   131.222.2   b. il Tribunale dei minorenni;   c. il giudice dei provvedimenti coercitivi;   d. il Tribunale cantonale.  2 Le autorità incaricate del perseguimento penale sono la polizia, il pubblico ministe- ro e la procura dei minorenni.  3 La legge disciplina la facoltà dei servizi amministrativi e delle autorità comunali  d’infliggere multe.   § 8558 Giurisdizione amministrativa  1 La giurisdizione amministrativa è esercitata da:   a. il Tribunale fiscale e delle espropriazioni;   b. Abrogata   c. Abrogata   d. il Tribunale cantonale;   e.59 il giudice dei provvedimenti coercitivi.   2 I conflitti di competenza tra le autorità amministrative e il Tribunale cantonale sono  decisi da quest’ultimo.   § 86 Giurisdizione costituzionale  1 La giurisdizione costituzionale è esercitata dal Tribunale cantonale.60   2 Come Corte costituzionale, il Tribunale cantonale pronuncia su:61   a. i ricorsi per violazione dei diritti costituzionali, segnatamente dei diritti fon- damentali e dei diritti popolari;   b. le controversie tra Cantone e Comuni o fra Comuni in materia di competen- ze;   c. i ricorsi per violazione dell’autonomia comunale.  3 Non sono impugnabili dinanzi alla Corte costituzionale:   a. le disposizioni costituzionali e le leggi, eccetto che nell’ambito della loro ap- plicazione;       58 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   59 Accettata nella votazione popolare del 28 nov. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2012 (FF 2012 3443 art. 1 n. 3, 2011 7145).   60 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   61 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   25   131.222.2  b. le decisioni del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato eccettuate dal diritto  federale o dalla legge;   c. la clausola d’urgenza di una legge.   § 87 Organizzazione e procedura  1 La legge disciplina le grandi linee dell’organizzazione, nonché la competenza e la  procedura dei tribunali. Dev’essere garantito un procedimento celere e affidabile.62   2 Un tribunale può essere suddiviso in sezioni e operare in più ordini di giurisdizione.  3 Il Tribunale cantonale esercita la vigilanza sui tribunali del Cantone e ne riferisce  annualmente al Gran Consiglio.63  4 La legge disciplina le condizioni e la competenza per l’elezione dei membri straor- dinari dei tribunali.64   5. Difensore civico   § 88 Statuto e indipendenza  1 Il difensore civico vigila affinché l’amministrazione cantonale e le amministrazioni  comunali, nonché l’apparato giudiziario operino conformemente al diritto, corretta- mente e in modo appropriato.  2 Il difensore civico non è vincolato a istruzioni di altre autorità.  3 La sua funzione è incompatibile con l’esercizio di un’altra professione o industria o  con una posizione dirigente in un partito politico.   § 89 Compiti  1 Il difensore civico fa conoscere in modo appropriato il suo parere sulle pratiche da  lui esaminate e si adopera anzitutto per mediare una soluzione in via amichevole.  2 Può formulare critiche, segnalare difetti del diritto vigente e fare raccomandazioni.  Non può però né modificare, né annullare atti giuridici.  3 Il difensore civico ha il diritto di prendere visione degli atti e di farsi dare tutte le  informazioni necessarie. È tenuto al segreto come le autorità o i pubblici dipendenti  che si sono occupati del caso.65  4 Il difensore civico fa rapporto al Gran Consiglio almeno una volta all’anno.       62 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   63 Accettato nella votazione popolare del 2 dic. 2001, in vigore dal 1° gen. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   64 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° apr. 2002. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 5 3177).   65  Accettato nella votazione popolare del 23 nov. 1997, in vigore dal 1° apr. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26   131.222.2   Sezione sesta: Compiti pubblici   1. Principi   § 90 Base costituzionale   L’assunzione di nuovi compiti cantonali il cui adempimento non sia imposto al Can- tone dal diritto federale richiede una modifica della Costituzione. Tale modifica è  sottoposta al Popolo contestualmente alle disposizioni legali di esecuzione.   § 91 Collaborazione   Il Cantone collabora con i Comuni nell’adempimento dei compiti pubblici.   2. Sicurezza pubblica e prevenzione delle catastrofi   § 92 Sicurezza pubblica   Il Cantone e i Comuni provvedono a garantire l’ordine e la sicurezza pubblici.   § 93 Prevenzione delle catastrofi   Il Cantone e i Cantoni prendono provvedimenti per prevenire catastrofi e per assicu- rare il funzionamento dei principali servizi dello Stato nelle situazioni di emergenza.   3. Formazione e cultura   § 94 Principi concernenti il sistema scolastico  1 La scuola provvede, in collegamento con i genitori, affinché gli allievi ricevano  un’educazione e una formazione corrispondenti alle loro inclinazioni e attitudini. Le  materie insegnate sono le stesse per ragazze e ragazzi.  2 I rapporti tra autorità scolastiche, insegnanti, allievi e genitori s’improntano al ri- spetto dei diritti e della personalità di ciascuno.  3 La legge disciplina i diritti di partecipazione dei genitori, degli insegnanti e degli  allievi.  4 L’intero settore scolastico sottostà alla vigilanza del Cantone.   § 95 Frequentazione della scuola  1 La frequentazione della scuola è obbligatoria nei limiti di età fissati dalla legge.  2 L’istruzione nelle scuole pubbliche è gratuita per gli abitanti del Cantone. La legge  determina le eccezioni.  3 La frequentazione delle scuole pubbliche dev’essere possibile senza che ne risulti  pregiudicata la libertà di credo e di coscienza.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   27   131.222.2  4 Il Cantone e i Comuni promuovono l’integrazione sociale dei minorenni disabili  prevedendo per loro un’istruzione scolastica adeguata.   § 96 Enti responsabili delle scuole  1 La legge determina chi è responsabile delle scuole pubbliche e delle altre istituzioni  pubbliche che si occupano dell’istruzione o della formazione professionale.  2 Il Cantone sostiene i Comuni nell’adempimento dei loro compiti nel settore scola- stico.  3 Esso può concludere accordi con altri Cantoni e partecipare a scuole e istituti d’in- segnamento intercantonali.   § 97 Formazione professionale ed educazione degli adulti  1 Il Cantone garantisce e sostiene la formazione professionale e continua.  2 Esso esercita la vigilanza sul settore della formazione professionale e promuove  l’acquisizione di una cultura generale da parte degli apprendisti.  3 Il Cantone e i Comuni promuovono l’educazione degli adulti.   § 98 Scuole universitarie e scuole specializzate  1 Il Cantone versa un contributo adeguato al settore delle scuole universitarie svizze- re e delle scuole svizzere specializzate, nonché alla ricerca scientifica.  2 Esso provvede affinché sia garantito l’accesso alle scuole universitarie svizzere e  alle scuole svizzere specializzate.  3 Nei limiti fissati dalla legge, il Cantone partecipa all’Università di Basilea.   § 99 Scuole non statali  1 Le scuole non statali sottostanno alla vigilanza del Cantone.  2 Il Cantone può sostenere scuole non statali nel Cantone e fuori Cantone.   § 100 Misure compensative  1 Gli enti responsabili delle scuole prendono misure compensative in favore dei  fanciulli che risultino svantaggiati a causa dell’ubicazione del loro domicilio, a causa  di disabilità o per ragioni d’ordine sociale.  2 Il Cantone accorda borse e prestiti di studio.   § 101 Cultura  1 Il Cantone e i Comuni promuovono la creazione artistica e scientifica, nonché le  iniziative e le attività culturali.  2 Essi si adoperano per rendere accessibili a tutti le conoscenze e le prestazioni arti- stiche e scientifiche.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28   131.222.2   3 Il Cantone e i Comuni possono gestire istituzioni con fini culturali e sostenere le  iniziative volte a promuovere al meglio l’impiego del tempo libero.   § 102 Protezione della natura e del paesaggio  1 Il Cantone e i Comuni promuovono la protezione della natura e del paesaggio, non- ché la conservazione dei monumenti storici.  2 Essi proteggono i siti e i paesaggi meritevoli d’essere conservati, nonché i monu- menti naturali e i beni culturali.   4. Sicurezza sociale   § 103 Assistenza sociale  1 Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con le organizzazioni private, provvedono  alle persone nel bisogno.  2 Essi si adoperano in particolare per prevenire le situazioni di angustia sociale, sop- primerne le cause ed eliminarne le conseguenze. Promuovono le misure di autoaiuto.  3 Il Cantone e i Comuni possono creare o sostenere istituzioni di previdenza e di  assistenza, nonché completare le prestazioni della Confederazione in materia di si- curezza sociale.   § 104 Lavoro  1 Nei limiti fissati dal diritto federale, il Cantone emana prescrizioni sui rapporti di  lavoro e sulla protezione dei lavoratori.  2 Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per prevenire la disoccupazione e  attenuarne le conseguenze. Provvedono in particolare ad assicurare servizi di collo- camento.  3 Il Cantone prende e sostiene misure volte a promuovere la riqualificazione profes- sionale.  4 Esso può mediare in caso di controversie tra le parti sociali.   § 105 Disabili   Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con le organizzazioni di aiuto agli invalidi,  promuovono l’integrazione professionale e sociale dei disabili.   § 106 Alloggio  1 Il Cantone e i Comuni possono accordare agevolazioni in materia di pigioni.66  2 I Comuni aiutano le persone in cerca di alloggio e si prendono cura dei senzatetto.       66 Accettato nella votazione popolare del 19 ott. 2003, in vigore dal 1° nov. 2003. Garanzia  dell’AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 3 2579).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   29   131.222.2  3 Il Cantone istituisce un ufficio di conciliazione per le controversie in materia di lo- cazione.   § 106a67  Promozione dell’accesso alla proprietà per uso personale e della  costruzione di abitazioni di utilità pubblica68   1 Il Cantone promuove la costruzione di abitazioni, l’acquisto di appartamenti e case  per uso personale e l’allestimento di spazi abitativi da parte di società di costruzione  di abitazioni d’utilità pubblica. Persegue questo obiettivo attenendosi al principio  dell’utilizzazione parsimoniosa del suolo attraverso la concentrazione delle attività di  costruzione e promuove le abitazioni per anziani.69  2 Per le società di costruzione di abitazioni d’utilità pubblica il Cantone emana in  particolare disposizioni che prevedano incentivi per la costruzione o l’acquisto di  alloggi a prezzi moderati nel Cantone e per il finanziamento di ristrutturazioni di  spazi abitativi nel Cantone, segnatamente nell’ambito del risparmio energetico e  della protezione dell’ambiente.70  3 Il Cantone emana in particolare disposizioni sulle agevolazioni accordate in occa- sione del primo acquisto nel Cantone di un’abitazione per uso personale, nonché  sulle agevolazioni accordate ai proprietari che abitano nella loro propria abitazione e  i cui altri redditi e beni patrimoniali non investiti nell’immobile si trovano in un  rapporto di squilibrio duraturo rispetto alle spese di manutenzione e agli interessi  debitori.  4 Per le abitazioni a uso personale emana in particolare disposizioni che prevedano  incentivi alla costituzione di risparmi vincolati destinati al primo acquisto di una  proprietà abitativa nel Cantone e al finanziamento di lavori di risparmio energetico e  di protezione dell’ambiente in abitazioni già esistenti nel Cantone.71  5 In particolare emana disposizioni per un’equilibrata determinazione del valore loca- tivo.72   § 107 Famiglia, giovani, anziani  1 Il Cantone e i Comuni proteggono la famiglia, la condizione genitoriale e la mater- nità.  2 In collaborazione con le organizzazioni private, essi si occupano dei bisogni dei  giovani e degli anziani.       67 Accettato nella votazione popolare del 19 ott. 2003, in vigore dal 1° nov. 2003. Garanzia  dell’AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 3 2579).   68 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 1° mar. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 5, 2014 7845).   69 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 1° mar. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 5, 2014 7845).   70 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 1° mar. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 5, 2014 7845).   71 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 1° mar. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 5, 2014 7845).   72 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 1° mar. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 5, 2014 7845).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30   131.222.2   § 108  Stranieri   Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con le organizzazioni private, favoriscono il  benessere e l’integrazione degli stranieri.   § 109 Nomadi   Il Cantone e i Comuni aiutano i nomadi a trovare posti di stazionamento.   5. Sanità   § 110 Principi  1 Ognuno è lui stesso primo responsabile del proprio stato di salute.  2 L’assicurazione malattie è obbligatoria nei limiti fissati dalla legge.  3 Il Cantone crea condizioni atte ad assicurare alla popolazione cure mediche suffi- cienti e provvede all’igiene pubblica.  4 Esso vigila sul sistema sanitario e lo coordina.   § 111 Compiti  1 Il Cantone, in collaborazione con i Comuni, con i Cantoni vicini e con i privati,  prende provvedimenti per mantenere e ripristinare la salute, nonché per assistere le  persone durevolmente bisognose di cure.  2 Esso gestisce istituti medici, vigila sulle cliniche private e coordina il settore ospe- daliero.  3 Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con i privati, assicurano alla popolazione  cure mediche ambulatorie. I Comuni promuovono le cure a domicilio e le cure me- diche locali.  4 Il Cantone assicura la formazione del personale ospedaliero, partecipa all’insegna- mento della medicina e disciplina l’esercizio delle professioni sanitarie.  5 Il Cantone e i Comuni promuovono la pratica sportiva generale.   6. Ambiente ed energia   § 112 Principi della protezione dell’ambiente  1 Il Cantone e i Comuni perseguono un rapporto durevolmente equilibrato tra, da un  lato, le forze naturali e la loro rinnovabilità e, dall’altro, la loro utilizzazione da parte  dell’uomo.  2 Essi proteggono l’uomo e il suo ambiente naturale dagli effetti nocivi o molesti.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   31   131.222.2  3 Vanno segnatamente preservate incontaminate la terra, l’aria e l’acqua, salvaguar- date la bellezza e la peculiarità dei paesaggi, protette la fauna e la flora dando loro  spazi vitali sufficienti e limitate le emissioni di rumore.  4 Il Cantone incentiva l’utilizzazione di tecnologie ecocompatibili.   § 113 Acque luride e rifiuti  1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché le acque luride siano evacuate e i rifiuti  eliminati in modo ecocompatibile. Chi ha prodotto le acque luride o i rifiuti assume  la sua parte di responsabilità.  2 I rifiuti devono essere riciclati per quanto possibile e ragionevole.   § 114 Approvvigionamento idrico  1 Il Cantone provvede a sovvenire ai bisogni regionali di approvvigionamento in ac- qua potabile e industriale. Può affidare questo compito a terzi.  2 Spetta ai Comuni assicurare l’approvvigionamento idrico sul loro territorio. I  Comuni sono in particolare responsabili della distribuzione dell’acqua.   § 115 Approvvigionamento energetico  1 Il Cantone e i Comuni promuovono un approvvigionamento energetico sicuro, ot- timale sotto il profilo dell’economia pubblica e rispettoso dell’ambiente, nonché un  uso parsimonioso ed economico dell’energia.  2 Il Cantone elabora un piano concettuale in cui siano ancorati i principi della politica  energetica cantonale. Fa in modo che sul territorio cantonale e nelle sue vicinanze  non vengano costruite centrali nucleari a fissione, impianti di ritrattamento di com- bustibile nucleare o depositi di scorie mediamente o altamente radioattive.73  3 Il Cantone e i Comuni possono partecipare a impianti di approvvigionamento ener- getico e, in caso di necessità, costruire e gestire essi stessi impianti del genere.   7. Assetto territoriale e trasporti   § 116 Pianificazione del territorio  1 Il Cantone e i Comuni assicurano un’occupazione razionale del territorio, un’uti- lizzazione appropriata del suolo e il mantenimento di aree destinate al ristoro.  2 Il Cantone elabora piani direttori in cui figurino gli obiettivi cantonali o regionali  della pianificazione e in cui siano coordinate le misure pianificatorie del Cantone e       73 Il cpv. 2 secondo per. é stato accettato con la riserva dell’art. 24quinquies della Cost. fed.   [RU 1957 1065] e della legislazione federale che ne deriva (art. 1 del DF dell’11 giu. 1986  – FF 1986 II 699). A tale disp. corrisponde ora l’art. 90 della Costituzione federale del   18 apr. 1999 (RS 101).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   32   131.222.2   dei Comuni, nonché piani di dettaglio destinati ad attuare gli obiettivi della pianifica- zione.  3 I Comuni elaborano i piani regolatori nei limiti fissati dal piano direttore.  4 I vantaggi e gli inconvenienti considerevoli risultanti dalla pianificazione sono ade- guatamente compensati nei limiti fissati dalla legge.  5 La superficie globale delle zone destinate all’agricoltura e alla silvicoltura dev’es- sere salvaguardata.   § 117 Partecipazione alla pianificazione  1 Nell’elaborazione dei piani, il Cantone e i Comuni tengono conto dell’opinione dei  gruppi di popolazione interessati.  2 I piani direttori e i piani di dettaglio sono elaborati in collaborazione con i Comuni,  i Cantoni vicini e le regioni estere limitrofe. I Comuni partecipano inoltre alla stesura  definitiva.   § 118 Cose pubbliche  1 Il Cantone emana prescrizioni sulle cose pubbliche.  2 Esso esercita la sovranità sulle acque e sulle strade cantonali.  3 Il Cantone può prevedere per legge agevolazioni di parcheggio a favore dei veicoli  commerciali valide su tutte le strade comunali e cantonali; disciplina la riscossione  dei relativi emolumenti.74   § 119 Costruzioni e misurazioni catastali  1 Il Cantone disciplina le costruzioni, nonché le misurazioni catastali e il catasto.  2 Esso disciplina altresì le ricomposizioni particellari e le rettifiche di confini.   § 120 Trasporti  1 Il Cantone e i Comuni disciplinano i trasporti e il settore stradale.  2 Essi provvedono a organizzare i trasporti in modo rispettoso dell’ambiente e quanto  possibile favorevole sotto il profilo dell’economia pubblica.  3 Il Cantone, insieme con i Comuni, promuove i trasporti pubblici.       74 Accettato in votazione popolare il 18 mag. 2014, in vigore dal 1° gen 2015. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2017 (FF 2017 3803 art. 2 lett. a 1307).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   33   131.222.2  8. Economia   § 121 Obiettivi della politica economica cantonale  1 Il Cantone, in collaborazione con i Comuni, promuove uno sviluppo equilibrato  dell’economia. Si adopera in particolare per preservare una struttura economica di- versificata e il pieno impiego.  2 Le misure promozionali devono tener conto degli interessi delle piccole e medie  imprese, dell’agricoltura, dell’assetto territoriale e della protezione dell’ambiente.  3 Il Cantone impronta agli obiettivi della politica economica e sociale cantonale le  sue proprie attività rilevanti sotto il profilo dell’economia pubblica.   § 122 Commercio al minuto   Il Cantone e i Comuni promuovono il commercio al minuto decentralizzato. In par- ticolare vanno fissati limiti all’insediamento di nuovi centri commerciali e all’am- pliamento di quelli esistenti.   § 123 Agricoltura  1 Il Cantone prende provvedimenti per mantenere un ceto contadino indipendente e  sano, nonché un’agricoltura produttiva.  2 Esso promuove e sostiene in particolare:   a. la formazione, la consulenza e la sperimentazione agricole;   b. le aziende familiari e quelle esercitate come attività accessoria;   c. il mantenimento della proprietà fondiaria rurale;   d. i miglioramenti delle strutture agricole, le ricomposizioni particellari e le mi- gliorie fondiarie;   e. la collaborazione su base cooperativa di mutuo aiuto;   f. la concessione di prestiti e il comparto assicurativo.   § 12475 Foreste  1 Il Cantone provvede alla conservazione delle foreste nella loro estensione e nella  loro ripartizione geografica. Assicura che le foreste possano adempiere durevolmente  le loro funzioni.  2 Il Cantone, insieme con i Comuni politici, sostiene la silvicoltura. Essi provvedono  affinché l’economia forestale tenga conto del bene comune.  3 I Comuni politici esercitano la vigilanza sulle foreste nell’ambito della loro sovrani- tà territoriale.       75  Accettato nella votazione popolare del 27 set. 1998, in vigore dal 1° gen. 1999. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 4 2157).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   34   131.222.2   § 125 Prescrizioni di polizia economica   Il Cantone e i Comuni emanano prescrizioni volte ad assicurare un esercizio ordinato  delle attività economiche.   § 126 Diritti di regalìa  1 Le regalìe del sale e delle miniere, come anche il diritto di disporre della falda  freatica appartengono al Cantone; le regalìe della caccia e della pesca, ai Comuni.  Rimangono salvi i diritti privati esistenti.  2 Le regalìe conferiscono il diritto esclusivo di esercitare e sfruttare economicamente  l’attività di cui si tratta.  3 Il Cantone e i Comuni possono esercitare essi stessi questo diritto o delegarlo a ter- zi.   § 127 Banca cantonale   Il Cantone gestisce una banca cantonale che ha segnatamente lo scopo di fornire ca- pitali e di promuovere lo sviluppo economico e sociale.   § 127a76 Porti renani   Il Cantone provvede al mantenimento di impianti portuali sul Reno. La legge deter- mina la zona portuale e la sua utilizzazione.   § 128 Assicurazioni  1 Nei limiti fissati dalla legge, gli edifici, i terreni e le coltivazioni devono essere as- sicurati contro i danni presso un istituto del Cantone.  2 Il Cantone può, mediante legge, dichiarare obbligatorie anche altre assicurazioni di  cose.   Sezione settima: Ordinamento finanziario   § 129 Finanze e pianificazione finanziaria  1 Le finanze devono essere gestite in modo parsimonioso, economico e conforme  agli imperativi congiunturali. ...77  1bis A medio termine il conto economico deve essere equilibrato.78       76 Accettato nella votazione popolare del 6 dic. 1992, in vigore dal 1° ago. 1993. Garanzia  dell’AF del 14 dic. 1993 (FF 1993 IV 548 art. 1 n. 6 II 163).   77 Per. abrogato nella votazione popolare del 24 set. 2017, con effetto dal 1° gen. 2018.  Garanzia dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   78 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   35   131.222.2  1ter Se il capitale proprio è inferiore all’importo indicato nella legge, il disavanzo  deve essere eliminato a medio termine.79  2 Il Cantone e i Comuni provvedono a una pianificazione finanziaria in sintonia con i  compiti pubblici.  3 Prima della pertinente decisione e, in seguito, periodicamente, ogni compito e ogni  spesa vanno esaminati per accertarne la necessità e l’appropriatezza, nonché le  conseguenze finanziarie e la sostenibilità.   § 130 Introiti  1 Il Cantone, i Comuni e i consorzi intercomunali riscuotono i tributi necessari all’a- dempimento dei loro compiti.  2 Le loro spese sono inoltre coperte mediante:   a. i redditi patrimoniali;   b. i contributi e le partecipazioni alle entrate della Confederazione e di altri enti,  imprese e istituti pubblici;   c. altri redditi eventuali;   d. emissione e assunzione di prestiti.  3 I consorzi intercomunali non riscuotono imposte.   § 131 Imposte cantonali  1 Il Cantone riscuote:   a. un’imposta sul reddito e sulla sostanza delle persone fisiche;   b. un’imposta sugli utili e sul capitale delle persone giuridiche;   c. un’imposta sul plusvalore immobiliare;   d. tasse di mutazione;   e. un’imposta sulle successioni e donazioni;   f. un’imposta di culto presso le persone giuridiche;   g. una tassa sui veicoli a motore;   h.80 una tassa sugli apparecchi automatici da gioco, sulle sale da gioco e sulle ca- se da gioco;   i.81  una tassa di soggiorno.       79 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 3 3161).   80 Accettata nella votazione popolare del 24 set. 2000, in vigore dal 1° gen. 2001. Garanzia  dell’AF dell’11 dic. 2001 (FF 2001 5802 art. 1 n. 5 4365).   81 Accettata nella votazione popolare del 3 mar. 2013, in vigore dal 1° gen. 2014. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 5 3183).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   36   131.222.2   2 L’introduzione di nuove imposte cantonali esige une modifica della Costituzione.  Tale modifica dev’essere sottoposta al Popolo simultaneamente alle disposizioni le- gali di esecuzione.   § 132 Imposte comunali  1 I Comuni riscuotono:   a. un’imposta sul reddito e sulla sostanza delle persone fisiche;   b. un’imposta sugli utili e sul capitale delle persone giuridiche.  2 Essi riscuotono tali imposte secondo il diritto cantonale. Ne stabiliscono l’aliquota  nei limiti fissati dalla legge.  3 Per l’introduzione di altre imposte comunali occorre une base nella legislazione  cantonale.   § 133 Principi della riscossione delle imposte  1 Nella strutturazione delle imposte vanno considerati:   a. i principi della generalità, della solidarietà e della capacità economica dei  contribuenti;   b. la preservazione della volontà di produrre del singolo;   c. i limiti della garanzia della proprietà e l’onere fiscale globale dei contribuen- ti;   d. le incidenze sull’andamento dell’economia e sulle condizioni di concorrenza;   e. la possibilità dell’evasione fiscale e della diminuzione del gettito fiscale;   f. la parità di trattamento delle persone giuridiche, indipendentemente dalla lo- ro forma giuridica, fatta salva l’esenzione fiscale prevista dalla legge in casi  speciali.   2 Devono essere favoriti fiscalmente in particolare:   a. la famiglia, nonché le persone con obblighi di assistenza;   b. la previdenza individuale, segnatamente la costituzione di un patrimonio ade- guato;   c. l’uso personale dell’abitazione da parte del proprietario.  3 La sottrazione e la frode fiscali devono essere combattute con sanzioni efficaci.   § 133a82 Legge fiscale semplice, facilmente comprensibile e trasparente  1 La legge fiscale dev’essere semplice, facilmente comprensibile e trasparente. La  dichiarazione d’imposta deve poter essere compilata in poco tempo e verificata  agevolmente.       82 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 28 nov. 2011. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 2 195).     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   37   131.222.2  2 Le autorità cantonali si impegnano ai fini della semplificazione del diritto federale  ai sensi del capoverso 1.   § 134 Perequazione finanziaria e quote fiscali dei Comuni  1 Il Cantone assicura la perequazione finanziaria.  2 La perequazione finanziaria è volta a instaurare condizioni equilibrate nel carico  fiscale e nelle prestazioni dei Comuni.   § 135 Base legale   La legge traccia le grandi linee della gestione finanziaria, della riscossione dei tributi  pubblici e della perequazione finanziaria. Stabilisce le quote spettanti ai Comuni sul  gettito delle imposte cantonali.   Sezione ottava: Stato e Chiese   § 136 Chiese e comunità religiose  1 La Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica romana e la Chiesa cattolica  cristiana sono riconosciute quali Chiese nazionali.  2 Esse sono enti ecclesiastici di diritto pubblico con propria personalità giuridica.  3 Il Cantone può riconoscere altre comunità religiose. La legge disciplina le condi- zioni, il contenuto e la procedura di riconoscimento.   § 137 Autonomia delle Chiese nazionali  1 Le Chiese nazionali regolano i loro affari autonomamente, nei limiti fissati dalla  Costituzione e dalla legge.  2 Gli Statuti ecclesiastici e le loro modifiche richiedono il consenso della maggioran- za dei membri delle Chiese che partecipano al voto e l’approvazione del Consiglio di  Stato. Il Consiglio di Stato accorda l’approvazione se lo statuto o la modifica non  contraddice né al diritto federale né a quello cantonale.   § 138 Appartenenza a una Chiesa nazionale, diritto di voto  1 Gli abitanti del Cantone appartengono alla Chiesa nazionale della loro confessione  se adempiono le condizioni menzionate nello Statuto ecclesiastico.  2 L’uscita da una Chiesa nazionale può avvenire in ogni tempo mediante dichiarazio- ne scritta.  3 Il diritto di voto nella Chiesa nazionale e nelle parrocchie è disciplinato dallo Sta- tuto ecclesiastico.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   38   131.222.2   § 139 Parrocchie  1 Le Chiese nazionali si compongono di parrocchie secondo le disposizioni del loro  Statuto.  2 Le parrocchie sono enti di diritto pubblico con propria personalità giuridica.  3 Lo Statuto ecclesiastico determina il ruolo e l’organizzazione delle parrocchie. Di- sciplina altresì la procedura per la riunione e la divisione di parrocchie.   § 140 Finanze  1 Per poter adempiere i loro compiti, le parrocchie riscuotono dai membri della loro  confessione un’imposta di culto secondo le disposizioni della legge e dello Statuto  ecclesiastico. Le Chiese nazionali disciplinano la perequazione finanziaria tra le loro  parrocchie.  2 Il prodotto dell’imposta cantonale di culto riscossa presso le persone giuridiche è  ripartito tra le Chiese nazionali proporzionalmente al numero dei loro membri.  3 Il Cantone versa sussidi alle Chiese nazionali nella misura prevista dalla legge.   § 141 Giustizia  1 Le Chiese nazionali istituiscono un’autorità incaricata di pronunciare sui rapporti di  diritto litigiosi e sugli atti normativi contestati. Tale autorità può essere adita dai  membri delle Chiese e dalle parrocchie.  2 Le Chiese nazionali possono permettere o prescrivere alle parrocchie d’istituire an- che un’autorità giurisdizionale da adire preliminarmente in prima istanza.  3 Gli atti normativi e le decisioni di ultima istanza delle Chiese nazionali possono es- sere impugnati davanti al Tribunale amministrativo dai membri delle Chiese e dalle  parrocchie.  4 Il Tribunale amministrativo esamina se l’atto o la decisione impugnata è conforme  al diritto federale, al diritto cantonale e, per quanto lo Statuto ecclesiastico lo preve- da, al diritto della Chiesa nazionale.   § 142 Diocesi   La popolazione cattolica romana del Cantone appartiene alla Diocesi di Basilea. I  rapporti tra il Cantone e la Diocesi si conformano alle convenzioni concluse dai  Cantoni diocesani con la Curia papale.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   39   131.222.2  Sezione nona: Revisione della Costituzione   § 143 Principi  1 La Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, totalmente o parzialmente.  2 Per quanto le disposizioni qui appresso non prevedano diversamente, le revisioni  costituzionali si svolgono nell’ambito della procedura legislativa, conformemente  alle disposizioni sui diritti popolari.   § 144 Revisione totale  1 In ogni caso, spetta al Popolo decidere se occorra intraprendere una revisione to- tale.  2 La revisione totale è elaborata da una Costituente eletta dal Popolo secondo le  disposizioni sull’elezione del Gran Consiglio. Le prescrizioni sulle incompatibilità e  sulla durata delle funzioni non sono applicabili.  3 La Costituzione riveduta totalmente può essere sottoposta al voto nel suo insieme o  per singole parti, simultaneamente o per tappe.  4 Se un progetto è respinto dal Popolo, la Costituente deve elaborarne un secondo. Se  anche questo è respinto, la revisione totale è considerata non riuscita.   § 145 Revisione parziale  1 La revisione parziale può concernere una singola disposizione o più disposizioni  materialmente connesse.  2 Se decide una revisione parziale o approva un’iniziativa popolare o comunale che  chiede una revisione parziale, il Gran Consiglio può sottoporre questa sua decisione  al voto del Popolo.   Sezione decima: Disposizioni transitorie   § 146 Entrata in vigore   La presente Costituzione entra in vigore il 1° gennaio successivo alla sua accettazio- ne in votazione popolare e al conferimento della garanzia da parte dell’Assemblea  federale.   § 147 Abrogazione del diritto anteriore  1 La Costituzione del Cantone di Basilea Campagna del 4 aprile 189283 è abrogata.  2 Le disposizioni di contenuto contrario alla presente Costituzione cessano di avere  vigore.       83 [Übersicht Systematische Gesetzessammlung (SGS) Basel-Landschaft, GS 14 177]     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   40   131.222.2   § 148 Ultrattività parziale del diritto anteriore  1 Le disposizioni elaborate secondo una procedura non più ammessa dalla presente  Costituzione rimangono in vigore.  2 L’eventuale modifica di tali disposizioni avverrà secondo la procedura prevista  dalla presente Costituzione. In particolare, le disposizioni che secondo la presente  Costituzione devono essere emanate sotto forma di legge possono essere modificate  soltanto in via legislativa.   § 149 Emanazione di nuovo diritto   Se dev’essere emanato nuovo diritto, le autorità devono elaborarlo senza indugio.   § 150 Referendum facoltativo   Se una domanda di referendum è presentata secondo il diritto anteriore, il termine di  referendum è di otto settimane anche se è cominciato a decorrere prima dell’entrata  in vigore della presente Costituzione.   § 151 Partecipazione dei Comuni   Sino all’emanazione delle pertinenti disposizioni di legge si applica quanto segue:   a. le iniziative o le domande di referendum dei Comuni conformemente al § 49  capoverso 1 sono presentate dall’Assemblea comunale o dal Consiglio co- munale. Queste decisioni non sottostanno a referendum;   b. il diritto dei Comuni d’essere sentiti conformemente al § 49 capoverso 3 è  esercitato dal Municipio.   § 152 Autorità e funzionari  1 Le autorità e i funzionari rimangono in funzione sino alla fine del periodo ammini- strativo secondo il diritto anteriore.  2 Le disposizioni della presente Costituzione si applicano alle elezioni di rinnovo e a  quelle complementari.  3 Le nuove autorità previste dalla presente Costituzione devono essere elette senza  indugio.   § 153 Giurisdizione costituzionale   Fino all’entrata in vigore di pertinenti disposizioni di legge, alla procedura in materia  di giurisdizione costituzionale si applica per analogia la legge sulla giustizia ammini- strativa e in materia di assicurazioni sociali.     Cantone di Basilea Campagna. Costituzione   41   131.222.2  § 154 Base costituzionale   Le disposizioni concernenti l’adempimento di compiti pubblici prive di base costitu- zionale conformemente al § 90 rimangono in vigore fintanto che non saranno modi- ficate.   § 15584 Liquidazione patrimoniale concernente il Laufental   Le spese che dovessero risultare per il Cantone di Basilea Campagna dalla liquida- zione patrimoniale con il Cantone di Berna concernente il Laufental sono considerate  definitivamente accettate.   § 15685 Riduzione del periodo amministrativo in seguito al passaggio al  modello «pubblico ministero»   Il periodo amministrativo 2010–2014 termina il 31 dicembre 2010 per:   a. i capi delle prefetture;   b. il capo dell’Ufficio speciale dei giudici istruttori.   § 15786  Periodo amministrativo del Tribunale di procedura in materia penale    Per la presidenza e gli altri membri del Tribunale di procedura in materia penale il  periodo amministrativo 2010–2014 termina appena saranno conclusi tutti i procedi- menti di ricorso a tenore dell’articolo 453 capoverso 1 del Codice di diritto proces- suale penale svizzero. Dopo di che, la Sezione diritto penale del Tribunale cantonale  subentrerà al Tribunale di procedura in materia penale, sempre che il diritto federale  non preveda un’altra competenza giurisdizionale.          84 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 1991, in vigore dal 1° gen. 1994. Garanzia  dell’AF del 9 giu. 1993 (FF 1993 II 992 art. 1 I 805).   85 Accettato nella votazione popolare del 17 mag. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 2 mar. 2011 (FF 2011 2667 art. 1 n. 2, 2010 7007).   86 Accettato nella votazione popolare del 17 mag. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 2 mar. 2011 (FF 2011 2667 art. 1 n. 2, 2010 7007).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   42   131.222.2   Indice delle materie   I numeri indicano i § e parti di § della Costituzione    Abitazioni di utilità pubblica  – promozione   – dell’accesso alla proprietà per uso   personale di 106a   – della costruzione di 106a  Accesso alle informazioni detenute dalle  autorità 56  Amministrazione 71 ss  – cantonale 41, 79  – della giustizia 82  – difensore civico 88  – direzione della 47, 76  – incompatibilità 51  – obbiettivi e compiti dell' 73  – organizzazione dell' 76, 81  Amministrazione cantonale 41, 79  Approvazione del Gran Consiglio 46  Arresto   – limite dei diritti fondamentali 15  Associazione  – libertà di 6  Attività  – accessoria 123  – accessoria 79  – amministrativa 76  – artistica 6  – culturale 101  – delle autorità 56  – delle organizzazioni che operano nel settore   della costruzione di abitazioni di utilità  pubblica 106a   – dello Stato 65, 73  – di enti che operano nel settore della costru-  zione di abitazioni di utilità pubblica  106a   – economia pubblica 121  – economica 6, 125  – incompatibilità 72  – informazione 56  – normativa 74  – pianificazione 73  – regalìa 126  Autonomia   – delle Chiese nazionali 137  – dei Comuni 45, 47a, 86  Autorità  – alta vigilanza su tutte le 61  – astensione 58  – autonomia delle 45, 47a  – autorità    – collegiale 78   – comunali 45  – comunali infliggenti multe 84  – direttoriale cantonale 71  – incaricata di pronunciare sui rapporti di   diritto litigiosi 141  – incaricate del perseguimento penale 84  – legislativa del Cantone 61  – scolastiche 94   – buona fede 4  – cantonali 49a  – collaborazione    – con Stati esteri confinanti 3  – efficace tra le 3  – intercantonale 3  – regionale 3   – conflitti di competenza tra 85  – elezioni comunali 26  – emanazione di nuovo diritto 149  – esercizio del potere dello Stato 2  – incompatibilità 51  – incompatibilità tra parenti 52  – informazione 56  – istruzioni delle autorità 88  – lingua ufficiale 57  – periodo amministrativo cantonale 49a, 53  – petizioni 10  – piani fondamentali concernenti le attività   dello Stato 65  – promessa solenne 59  – rapporti dei tribunali con altre autorità 82  – relazioni con le autorità   – degli altri Cantoni 77  – della Confederazione 77    – responsabilità dei membri delle 60  – richieste alle 10  – rieleggibilità 26  – scadenza del mandato 26  – segreto del difensore civico 89  – Statuto del Cantone 1  – suprema autorità esecutiva    – cantonale 71  – del comune politico 47   – vincolattività  – del diritto 4  – della legge 4   – votazioni 32  Basilea-Campagna  – Cantone sovrano della Confederazione   Svizzera 1  – capitale del Cantone di 40  – diritto di voto 21  – elezione popolare alle urne dei deputati del   Cantone al Consiglio   – degli Stati 24      Cantone di Basilea Campagna. Costit   43   131.222.2  – nazionale 24  – liquidazione patrimoniale concernente il   Laufental 155  – territorio cantonale 39  Bilancio  – allestimento del bilancio annuo di previsio-  ne 66  – delibera sul 66  – di previsione 66  Cancelleria dello Stato 79  Cantone  – agricoltura 123  – ambiente ed energia 112ss  – appartenenza a una Chiesa nazionale 138  – approvvigionamento    – idrico 113  – energetico 114   – assicurazioni 128  – assistenza sociale 103  – autorità legislativa del 61  – banca cantonale 127  – catastali   – costruzioni 119   – misurazioni 119    – cittadinanza 18  – collaborazione    – con Stati esteri confinanti 3  – del Cantone con i Comuni   nell’adempimento dei compiti pubbli- ci 91   – intercantonale 3  – regionale 3   – commercio al minuto 122  – compiti    – delegati dal 44  – sanitari 110, 111   – conservazione delle foreste 124  – controversie tra Cantone e Comuni 86  – cose pubbliche 118  – delega di compiti ai consorzi intercomunali  47a  – diocesi di Basilea 142  – diritti di regalìa 126  – diritto    – al lavoro 17   – all’alloggio 17  – alla formazione 17   – contenuto del 22  – di voto 21  – esercizio del 23   – disabili 105  – distretti e circondari del 41 ss  – domicilio politico nel 21  – doveri individuali 20  – educazione degli adulti 97  – elezione    – degli organi del 25  – dei giudici di pace 25  – dei tribunali circondariali civili 25   – del Consiglio di Stato 25  – del Gran Consiglio 25  – di deputati del 24   – finanze e pianificazione finanziaria 129  – formazione    – continua 97  – professionale 97   – garanzia  – dei mezzi di esistenza 16   – della sicurezza sociale 16   – giurisdizione costituzionale 86  – imposte cantonali 131  – impugnazione dei lodi 83  – integrazione sociale dei minorenni disabili  95  – lavoro 104  – lingua ufficiale 57  – nomadi 109  – partecipazione del Cantone a    – consorzi intercomunali 80   – istituzioni    – a economia mista 80   – pubbliche 80    – partecipazione nel Cantone 49  – partiti e organizzazioni politiche 35  – pensioni versate dal 67  – perequazione finanziaria 134  – pianificazione del territorio 116  – pigioni agevolate 106  – politica economica cantonale 121  – porti renani 127a  – pratica sportiva 111  – prescrizioni di polizia economica 125  – prevenzione delle catastrofi 93  – promozione    – dell’accesso alla proprietà   – dell’abitazione 106a   – privata per uso personale 6  – della collaborazione intercomunale 48  – della conoscenza del diritto 9  – della parità dei sessi 8   – protezione   – della famiglia 107   – della condizione genitoriale 107 d  – della maternità 107   – pubblici dipendenti del 49a  – rappresentanza del 77  – responsabilità 13, 60  – responsabilità dei    – membri delle autorità nei confronti del  Cantone 60   – pubblici dipendenti nei confronti del  Cantone 60   – ricerca scientifica 98  – riconoscimento di altre comunità religiose  136  – riqualificazione professionale 104  – risarcimento dei danni 13  – riscossione di tributi 130  – scuole      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   44   131.222.2   – non statali, vigilanza del 99  – pubbliche 95  – specializzate 9  – universitarie 98    – settore scolastico 96  – sicurezza pubblica 92  – Stato sovrano nella Confederazione ingres- so, 1  – statuto del 1  – stranieri   – benessere degli 108  – integrazione degli 108   – struttura del 39 ss  – capitale del 40  – distretti   – amministrativi del 41    – territorio del 39    – suprema autorità esecutiva del 71  – trasporti 120  – ufficio di conciliazione per le controversie  in materia di locazione 106  – Università di Basilea 98  – versamento di sussidi a Chiese nazionali  140  – vigilanza    – sui tribunali del 87  – sul settore scolastico 94   Capitale   – del Cantone 40  – imposta sul 131, 132  Chiesa (e) 136 ss  – appartenenza a una Chiesa nazionale 138  – autonomia delle Chiese nazionali 137  – chiesa   – cattolica    – cristiana 136   – romana 136  – evangelica riformata 136   – Chiese nazionali 136, 140  – comunità religiose 136  – diritto di voto nella Chiesa nazionale 138  – giustizia 141  – parrocchie 139  – perequazione finanziaria tra le loro parroc- chie 140  – riconoscimento quali Chiese nazionali 136  – sussidi 140  Circondario  – elettorale 43  – giudiziario civile 42  Cittadinanza   – acquisto e perdita della 18  – conferimento    – cantonale agli stranieri 67  – cantonale agli Svizzeri 77  – della 44   – competenze del Gran Consiglio 67  – cittadinanza svizzera 21, 23   Commissione (i) 69 ss  – commissione comunale 26    – elezione della 26  – commissioni del Gran Consiglio 60    – responsabilità dei commissari delle 60  – istituzione di commissioni 64, 69  Compiti pubblici 90 ss  – altri enti che svolgono compiti pubblici 80  – base costituzionale 154  – collaborazione di Cantone e Comuni  nell’adempimento dei 91  – pianificazione finanziaria 129  – vigilanza del Consiglio di Stato su altri enti  che svolgono compiti pubblici 76  Comune (i) 44 ss  – integrazione    – professionale dei disabili 105   – sociale dei disabili 105   – acque luride 113  – agevolazioni in materia di pigioni 106  – aggregazione dei 46  – approvvigionamento    – energetico 115  – idrico 114    – assistenza sociale 103  – autonomia del 45, 47a  – cittadinanza 18  – collaborazione 91  – collaborazione intercomunale 48  – commercio al minuto 122  – compiti 44, 111  – Comuni    – patriziali 44, 46  – politici 44    – controversie tra   – Cantone e Comuni in materia di compe-  tenze 86   – Comuni in materia di competenze 86   – cultura 101  – del diritto di voto    – contenuto del 22   – esercizio del 23   – delegare compiti amministrativi 80  – difensore civico 88  – diritti di regalìa 126  – diritto    – al lavoro 17   – all’alloggio 17  – alla formazione 17    – diritto di voto nei Comuni patriziali 21  – divisione del 46  – doveri individuali 20  – elezioni    – comunali 26   – del Consiglio comunale 26   – del Municipio del sindaco 26  – della Commissione comunale 26    – enti responsabili delle scuole 96  – finanze e pianificazione finanziaria 129     Cantone di Basilea Campagna. Costit   45   131.222.2  – fusione di Comune patriziale e Comune  politico 46  – giurisdizione costituzionale 86  – imposte comunali 132  – integrazione sociale 95  – lingua ufficiale 57  – mezzi di esistenza 16  – modifiche dei confini dei 46  – multe inflitte da autorità comunali 84  – nomadi 109  – organizzazione comunale    – ordinaria 47   – straordinaria 47   – organizzazione del Comuni politici 47  – parità dei sessi 8  – partecipazione    – alla pianificazione 117  – dei Comuni 151  – nel Cantone 49   – pianificazione del territorio 116  – politica economica cantonale 121  – prescrizioni di polizia economica 125  – prevenzione della disoccupazione 104  – promozione    – d’educazione degli adulti 97   – della creazione artistica e scientifica   101  – promozione della pratica sportiva 111  – promozione    – dell’accesso alla proprietà privata per  uso personale 6   – della conoscenza del diritto 9  – protezione    – della condizione genitoriale 107   – della famiglia 107   – della maternità 107   – protezione   – del paesaggio 102  – della natura 102    – quote fiscali dei 134  – regolamento comunale 26, 27, 31, 47  – responsabilità 13  – responsabilità dei   – membri delle autorità nei confronti dei  Comuni 60    – pubblici dipendenti nei confronti dei  Comuni 60   – rettifiche di confine tra 46  – rifiuti 113  – risarcimento dei danni 13  – riscossione di    – tributi 130   – imposte comunali 132   – sicurezza   – pubblica 92  – sociale 16   – silvicoltura 124  – Statuto di 44  – stranieri    – benessere degli 108    – integrazione degli 108  – trasporti 120  – vigilanza sui 45  Comunità religiose  – altre 136  – Chiese nazionali 136  Consiglio di Stato 71 ss   – accordi amministrativi 77  – amministrazione cantonale 76  – attività normativa del 74  – autorità collegiale 78  – Cancelleria dello Stato 79  – condizioni di eleggibilità al 50  – conferimento della cittadinanza cantonale   agli Svizzeri 77  – consultazione 34  – creazione di consorzi 48  – decisioni    – definitive in materia di spese 36  – finanziarie 75   – dipartimenti 79  – direzione ed amministrazione 76  – diritto d'essere sentiti tempestivamente 49  – elezione    – del 25  – del presidente del 67   – del vicepresidente del 67   – giurisdizione costituzionale 86  – incompatibilità 51   – dei membri del 72  – nomine 77  – obiettivi e principali compiti annui    – del governo 73   – dell’amministrazione 73   – ordine e sicurezza pubblici 77  – organizzazione del 81  – pianificazione dell'operato dello Stato 73  – programma annuale del 65  – rapporti    – annuali del 67  – con il 70   – rappresentazione del Cantone 77  – relazioni con le autorità    – della Confederazione 77   – degli altri Cantoni 77   – rettifiche di confine 46  – ricorsi amministrativi 76  – sede del 40  – statuto del 71  – trattati 64  – vigilanza    – del 76, 80  – sui Comuni 45   Consorzi   – adempimento dei compiti 48  – collaborazione 48  – intercomunali 47a, 80, 130  – riscossione di    – imposte 130     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   46   131.222.2   – tributi 130   Conto annuale 66, 75  Convenzioni  – collaborazione    – intercantonale 3  – regionale 3   – Curia papale 142  – Diocesi 142  Corpo elettorale 22  Cose pubbliche 118  Costituente   – elezione della 144  – revisione totale della costituzione 144  Costituzione  – assunzione di nuovi compiti cantonali 90  – attività amministrativa 76  – autonomia    – comunale 45, 47a  – delle Chiese nazionali 137   – autorità e funzionari 152  – Costituzione   – del Cantone di BL del 4 aprile 1892 147  – federale 67   – doveri individuali sanciti dalla 8  – esercizio dei diritti di partecipazione  conferiti dalla Costituzione federale 67  – iniziativa per la revisione totale della 28  – introduzione di nuove imposte 131  – modifiche costituzionali 30  – organizzazione comunale 47  – promessa solenne 59  – referendum facoltativo 150  – revisione della 143 ss    – revisione   – totale 144   – parziale 145   – trattati richiedente modifiche della 64  – vincolattività    – al diritto 4   – alla legge 4   – votazioni   – obbligatorie 30  – facoltative 31   Danno/i  – assicurazioni 128  – danni causati    – illecitamente dai organi di   – Cantone 13    – Comuni 13  – lecitamente dai organi di   – Cantone 13    – Comuni 13   – responsabilità e risarcimento dei danni 13  Dichiarazione d’imposta 133a  Dignità umana  – inammissibilità di   – altri trattamenti contrari alla 15  – tortura 15   – inviolabilità della 5  Diritto (i) ingresso  – attività amministrativa 76  – attuazione dei diritti fondamentali 14  – aventi diritto di voto 2, 73, 79  – contenuto ed esercizio dei diritti popolari  38  – contratto di diritto pubblico 49a  – codice di diritto processuale penale svizze- ro 157  – diritti    – costituzionali 86  – di    – partecipazione 48, 67   – regalia 126  – patrimoniali 6  – popolari 8, 21 ss, 86, 143   – di voto 21, 22, 23   – iniziativa popolare 28 ss   – votazioni    – obbligatorie 30    – facoltative 31  – sociali 16 ss   – diritto     – al lavoro 17    – all’alloggio 17    – alla formazione 17   – garanzia     – dei mezzi di esistenza 16    – della sicurezza sociale 16    – diritti fondamentali 6 ss, 86  – diritto   – al libero esercizio di    – un’attività economica 6    – una professione 6    – al matrimonio 6   – all’integrità    – fisica 6     – psichica 6   – alla famiglia 6   – alla libera scelta 6   – alla vita 6  – libertà   – d’informazione 6    – dell’attività artistica 6   – dell’insegnamento scientifico 6    – della ricerca 6   – di associazione 6    – di coscienza 6   – di credo 6   – di domicilio 6   – di opinione 6     – di manifestazione 6   – di movimento 6   – di riunione 6    – di stampa 6  – proprietà 6      Cantone di Basilea Campagna. Costit   47   131.222.2  – protezione    – del domicilio 6   – del segreto epistolare 6   – dall’abuso dei dati 6   – della sfera privata 6   – delle telecomunicazioni 6    – diritto  – al risarcimento dei danni in caso di re-  sponsabilità 13  – alla naturalizzazione 19  – anteriore 147, 148  – cantonale 132  – costituzionale cantonale 76  – di consultare gli altri atti ufficiali 55, 89  – di voto 50, 138  – federale 86, 90, 104, 137, 141   – semplificazione del 133a  – pubblico 136, 139  – privato 80  – vigente 89   – enti autonomi di diritto pubblico 44  – esercizio dei diritti popolari 47  – garanzia dei diritti popolari 36 ss  – limite dei diritti fondamentali 15  – parità dei 8  – tutela giurisdizionale, diritto alla 9  – vincolattività    – al diritto 4   – alla legge 4   – violazione del diritto di voto 37  Durata  – durata della carica di deputato al Consiglio    – degli Stati 24   – nazionale 24   – presidente del Gran Consiglio 68   – vicepresidenti del Gran Consiglio 68  Eleggibilità  – condizioni di 50  Elezioni e nomina  – altre competenze del Consiglio di Stato 77  – circondari elettorali 43  – controllo giudiziario 37  – diritto di voto 22  – elezioni popolari 24 ss    – in organi   – del Cantone e dei distretti 25   – federali 24     – Consiglio di Stato 25    – giudici di pace 25    – Gran Consiglio 25    – tribunali circondariali civili 25   – comunali 26   – Consiglio comunale 26   – Commissione comunale 26   – Municipio 26    – sindaco 26   – espressione in modo affidabile e inalterato  volontà del corpo elettorale 22  – membri straordinari dei tribunali 87   – partecipare alle elezioni 22  – revisione totale 144  – segreto del voto 23  – sistema   – maggioritario 27  – proporzionale 27   Equivalenza fiscale 47a  Espropriazione  – piena indennità in caso di   – espropriazione 13  – importante restrizione della proprietà è   dovuta 13  Fanciulli  – misure compensative 100  Firme   – firmare iniziative 22  – iniziativa generica 28  Giudice/i  – elezione popolare dei giudici di pace 25  – giudice dei provvedimenti coercitivi 84, 85  – giurisdizione civile 83  – incompatibilità 51  – pregiudicazione dei diritti fondamentali 14  – Ufficio speciale dei giudici istruttori 156  Garanzia  – garanzia dei    – diritti popolari 36 ss   – mezzi di esistenza e sicurezza sociale   16   – garanzia della proprietà 133  Gran Consiglio 61 ss  – aggregazione comunali 46    – divisione dei Comuni politici 46   – modifiche dei confini comunali 46   – altre competenze del 67  – amministrazione cantonale 74  – attività normativa 74  – capitale 40  – commissioni 69  – condizioni di assunzione 50    – eleggibilità 50  – consultazione 34  – controllo giudiziario 37  – costituzione 68  – decisioni finanziarie 66  – delega di attribuzioni 36  – elezione popolare del 25, 27  – giurisdizione costituzionale 86  – gruppi parlamentari 69  – incompatibilità 51    – incompatibilità tra parenti 52  – indipendenza dei membri del 62  – iniziativa 28, 29  – legislazione 63  – limitazione dei mandati 54  – organizzazione e procedura    – del 70     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   48   131.222.2   – dei tribunali 87  – partecipazione nel Cantone 49  – pianificazione 65, 73  – procedura elettorale del 27  – pubblicità dei dibattiti del 55  – rapporto del difensore al 89  – responsabilità dei membri del 60  – rettifiche di confine cantonale 39  – revisione della Costituzione    – parziale 145   – totale 144   – statuto del 61  – trattati 64  – votazioni    – facoltative 31   – obbligatorie 30   Grazia   – competenza del Gran Consiglio 67  Imposte  – consorzi intercomunali 130  – gettito delle imposte cantonali 135  – imposta di culto 140  – imposte cantonali 131, 135   – imposta di culto presso 131  – imposta    – sul capitale delle persone giuridiche   131   – sugli utili delle persone giuridiche   131  – imposta sul plusvalore immobiliare 131  – imposta    – sul reddito delle persone fisiche 131    – sulla sostanza delle persone fisiche   131   – imposta sulle    – donazioni 131   – successioni 131   – tassa sugli    – apparecchi automatici da gioco 131    – sulle case da gioco 131   – sulle sale da gioco 131   – tassa sui veicoli a motore 131  – tasse di mutazione 131   – imposte comunali 132  – imposta    – sugli utili delle persone giuridiche   132    – sul capitale delle persone giuridiche   132   – sul reddito     – delle persone fisiche 132     – sulla sostanza delle persone fisi-  che 132  – riscossione di 132   – principi della riscossione delle 133  – nuove imposte   – cantonali 131  – comunali 132   – riscossione delle imposte 133   – imposta di culto 140  Indennità  – a titolo di riparazione morale 13  – espropriazione o d’importante restrizione   della proprietà 13  Incompatibilità 51, 72  – tra parenti 52  – revisione totale 144  Informazioni  – informazioni   – giuridiche 9  – necessarie 89   Iniziativa  – controprogetto 29  – dichiarazione di non validità 29  – impugnabilità del mancato rispetto di   iniziative popolari da parte del Gran Con- siglio 37   – iniziativa popolare 28 ss   – elaborata 28, 30   – generica 28, 29, 30  – procedura 29   – lanciare e firmare iniziative popolari 22  – per la revisione totale della Costituzione 28  – votazioni su un’iniziativa con controproget-  to 33  – iniziativa   – popolare 145  – comunale 145   Irretroattività 11  Istruzione  – enti responsabili delle scuole 96  – gratuità dell’istruzione nelle scuole pubbli- che 95  – integrazione sociale dei minorenni disabili  95  Istruzioni  – indipendenza 62  – indipendenza del difensore civico 88  Interesse privato  – protezione dell’ 56  Interesse pubblico  – agire della autorità 4  – diritti fondamentali delle persone che si  trovano in uno speciale rapporto di dipenden- za nei confronti dello Stato 15  – limitazione dei diritti fondamentali 15  – protezione dell’ 56  Legge fiscale  – facilità di comprensibile della 133a   – semplicità della 133a  – trasparenza della 133a  Libertà  – diritti di   – libertà 6  – protezione dei 6     Cantone di Basilea Campagna. Costit   49   131.222.2  – diritto in caso di privazione della libertà di  movimento 9  – esame della privazione della 9  – libertà   – d’azione 45  – d’informazione 6   – dell’attività artistica 6  – dell’insegnamento scientifico 6  – della ricerca 6  – di associazione 6  – di coscienza 6, 95  – di credo 6, 95  – di domicilio 6  – di manifestazione 6  – di movimento 6  – di opinione 6   – di riunione 6  – di stampa 6   – limitazione grave e ingiustificata della sua  libertà personale 13  Maggioritario  – sistema maggioritario 27  Municipio   – elezioni comunali 26  – elezioni del 26  – partecipazione dei Comuni 151  – suprema autorità esecutiva dirigente  l’amministrazione 47  Naturalizzazione  – diritto alla 19  – naturalizzazione agevolata 19  Nomine  – Consiglio di Stato 77  Ordine pubblico  – attività normativa 74  – garanzia dell’ 92  – tutela dell’ 77  Organizzazione/i 44  – circondari elettorali 43  – Comuni 44, 47  – dei Tribunali 87  – del Consiglio di Stato 81  – del Gran Consiglio 70  – dell’amministrazione 76  – delle parrocchie 139  – di una votazione popolare facoltativa 49  – organizzazioni   – che operano nel settore della costruzio- ne di abitazioni di utilità pubblica  106a   – di aiuto agli invalidi 105  – intercantonali 80   – intercomunali 80  – interessate 34   – organizzazioni private 103, 108  – organizzazioni private 107  – politiche 35   Pace   – elezioni del giudice di 25  – giurisdizione civile 83  Parcheggio agevolato 1183  Parità   – dei sessi 8  – di trattamento    – delle persone giuridiche 133  – tra proprietari d’immobili, inquilini e   affittuari 106a  Periodo amministrativo 49a, 53  – Consiglio di Stato   – presidente 67  – vicepresidente 67   – altri membri dei tribunali cantonali 67  – cancelliere dello Stato 67  – difensore civico 67  – giurati federali 67  – presidente 67   – vicepresidente 67  Perequazione finanziaria 134  – base legale 135  – tra le loro parrocchie 140  Petizione  – diritto di 10  Piano dei compiti e delle finanze 66, 73, 75  Popolo ingresso  – decisioni finanziarie; competenza del 66  – delega inammissibile di attribuzioni del 37  – elezioni    – dei distretti 25   – del Cantone 25   – comunali 26  – in organi federali 24    – formazione dell’opinione e della volontà  del 35   – imposte cantonali 131  – iniziative 29  – modifica costituzionale sottoposta al 90,   131  – potere dello Stato 2  – revisione   – totale della Costituzione 144  – parziale della Costituzione 145   – votazioni   – facoltative 51  – obbligatorie 30    Progetto elaborato   – iniziativa elaborata 28  Proposta generica  – iniziativa generica 28, 29, 30  Proporzionale  – finanze delle parrocchie 140  – sistema proporzionale 27  Proprietà     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   50   131.222.2   – piena indennità in caso di   – d’importante restrizione della 13  – espropriazione 13    – promozione dell’accesso alla 106a  – protezione della 6  Protezione  – protezione   – dall’abuso dei dati 6  – dei lavoratori 104  – del domicilio 6  – del paesaggio 102  – del segreto epistolare 6  – dell’ambiente 112, 121  – della natura 102   – della sfera privata 6  – delle telecomunicazioni 6   Pubblicità   – dei dibattiti del Gran Consiglio 55  – delle udienze dei tribunali sono pubblici 55  – accezioni legali alla 55  Referendum  – domande di referendum    – dei Comuni 151  – popolari 49   – firma di domande di referendum 22  – referendum   – facoltativo 31, 150  – obbligatorio 31   – trattati sottostanti a referendum 64  Regime transitorio 146 ss  Responsabilità  – dei Comuni per danni causati illecitamente   dai loro organi 13  – dei membri delle autorità nei confronti    – dei Comuni 60  – del Cantone 60    – dei pubblici dipendenti nei confronti   – dei Comuni 60  – del Cantone 60    – del Cantone per danni causati illecitamente  dai loro organi 13   – del produttore di   – acque luride 113   – rifiuti 113   Retroattività atti normativi 11  Revisione della Costituzione 143 ss  Ripartizione dei compiti 47a  Scuola (e)  – educazione corrispondente alle    – attitudini degli allievi 94  – inclinazioni degli allievi 94   – enti responsabili delle 96  – formazione corrispondente alle    – attitudini degli allievi 94  – inclinazioni degli allievi 94    – frequentazione obbligatoria della 95   – gratuità dell’istruzione nelle scuole pubbli- che 95   – istituti d’insegnamento intercantonali 96  – misure compensative 100  – scuole    – specializzate 98   – universitarie 98   – scuole   – non statali 99    – sostegno delle 99   – vigilanza 99  – svizzere specializzate 98   – universitarie svizzere 98    Sede  – del Consiglio di Stato 40  – del Gran Consiglio 40  – del Tribunale cantonale 40  Sesso  – parità dei sessi 8  – pregiudizi a causa del sesso 7  – privilegi a causa del sesso 7  Sistema  – maggioritario 27  – proporzionale 27  – sanitario 110  – scolastico 94  Spese  – vincolate 75  Stato 136 ss  – approvazione dei conti dello 66  – attività dello 65  – Cancelleria dello 79  – dignità umana 5  – elezione del cancelliere dello 67  – forma democratica dello 2  – potere dello 2  – prevenzione delle catastrofi 93  – protezione dei diritti di libertà 6  – sostegno dello Stato centrale 1  – speciale rapporto di dipendenza nei con-  fronti dello 15  – stato sovrano nella Confederazione ingres-  so  Sussidiarietà 47a  Tassa di soggiorno 131  Territorio   – approvvigionamento    – energetico 115   – idrico 114   – garanzia dalla Confederazione Svizzera 39  – modifiche del 39  – pianificazione del 116  – territorio cantonale 39  Tribunale (i) 82 ss  – approvazione dei rapporti annuali dei   tribunali cantonali 67     Cantone di Basilea Campagna. Costit   51   131.222.2  – atti normativi di ultima istanza delle Chiese  nazionali 141    – condizioni di   – assunzione 50   – eleggibilità 50   – conflitti di competenza 67  – decisioni di ultima istanza delle Chiese   nazionali 141  – elezione    – degli altri membri dei tribunali cantona- li 76   – del presidente 76  – del vicepresidente 76    – esamine della privazione della libertà 9  – giurisdizione amministrativa 85    – il giudice dei provvedimenti coercitivi  85   – Tribunale cantonale 85  – Tribunale fiscale e delle espropriazioni   85  – giurisdizione civile 83   – Tribunale cantonale 83  – tribunali circondariali civili 83  – tribunali speciali 83  – impugnazione di lodi 83   – giurisdizione costituzionale 86   – Tribunale cantonale 86   – giustizia penale 84   – Tribunale cantonale 84  – Tribunale dei minorenni 84   – Tribunale penale 84    – incompatibilità 51   – cancellieri dei tribunali 51   – indipendenza dei 82  – organizzazione e procedura dei    – tribunali 87  – tribunali supremi 70    – pubblicità delle udienze dei 55  – eccezione legali alla 55   – rappresenta dei tribunali 82   – sede del Tribunale cantonale 40  – tribunali circondariali civili 25  – tutela giurisdizionale 9  Uguaglianza   – uguaglianza giuridica 7  Valore locativo 106a  Vigilanza  – alta vigilanza su    – tutte le autorità 61   – tutti gli organi che eseguono compiti   cantonali 61  – sul settore    – della formazione professionale 97  – scolastico 94   – sulle foreste 124  – sulle scuole non statali 99  – vigilanza da parte del    – Consiglio di Stato 80   – Consiglio di Stato     – sugli altri enti che svolgono compiti  pubblici 76     – sui Comuni 45  – Gran Consiglio 80    – vigilanza del Tribunale cantonale sui  tribunali del Cantone 87   Vita   – garanzia del diritto alla 6  – mezzi necessari per condurre una vita   degna dell’uomo 16  – promuovono la vita culturale 44  – vita culturale 17  Votazioni   – circondari elettorali 43  – diritto di voto 22  – impugnazioni 37  – modifiche dei confini dei Comuni 46  – segreto del voto 23  – territorio cantonale 39  – votazione popolare 12, 34, 63  – votazione popolare facoltativa 49  – votazioni popolari 30 ss    – facoltative 31, 63  – obbligatorie 30   – speciali 32   – votazioni su più oggetti 33  Voto  – autonomia delle Chiese nazionali 137  – aventi diritto di 2, 34, 37, 48, 73, 79  – condizioni di    – assunzione 50   – eleggibilità 50   – controllo giudiziario 37  – diritto di 21  – diritto di voto nella Chiesa nazionale 138  – funzioni amministrative 79  – informazione equilibrata 34  – iniziativa popolare 28  – maggioranza dei voti validi 33  – pianificazione 73  – violazione del diritto di 37  – voto    – facoltative 31  – intero 1  – obbligatorio 30        Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   52   131.222.2