122.23.7 - Loi sur l&apos;Office de la circulation et de la navigation (LOCN)    122.23.7  Loi sur l'Office de la circulation et de la navigation (LOCN)  du 07.05.1996 (version entrée en vigueur le 01.07.2017)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu le message du Conseil d'Etat du 9 janvier 1996; Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 Statut 1 L'Office de la circulation et de la navigation (ci-après: l'Office) est un éta- blissement de droit public, doté de la personnalité juridique. 2 Il est placé sous la surveillance du Conseil d'Etat, qui exerce celle-ci par  l'intermédiaire de la Direction compétente 1) (ci-après: la Direction). 3 Il est autonome dans son organisation et sa gestion et tient sa propre comp- tabilité. 4 Il est géré selon les principes de l'économie d'entreprise.  Art.  2 Tâches 1 L'Office remplit les tâches qui lui sont attribuées par la législation sur la cir- culation routière et sur la navigation. En particulier: a) il applique la législation en matière d'admission des personnes et des   véhicules à la circulation routière et à la navigation; b) il perçoit l'impôt sur les véhicules et l'impôt sur les bateaux. 2 L'Office peut fournir, sur une base contractuelle, des services qui sont en re- lation avec ses activités principales.  Art.  3 Siège 1 L'Office a son siège à Fribourg.  1) Actuellement: Direction de la sécurité, de la justice et du sport.  1    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7  2 Organes  Art.  4 En général 1 Les organes de l'Office sont: a) le conseil d'administration; b) le directeur; c) l'organe de révision.  Art.  5 Conseil d'administration – Composition 1 Le Conseil d'administration est composé du conseiller d'Etat-Directeur, qui  le préside, et de six autres personnes, dont un membre du personnel, qui sont  nommées par le Conseil d'Etat  pour une période administrative conformé- ment à la législation sur la durée des fonctions publiques accessoires. 2 Le conseil désigne son vice-président et son secrétaire. 3 Le directeur de l'Office participe aux séances du conseil avec voix consulta- tive.  Art.  6 Conseil d'administration – Séances 1 Le président convoque le conseil d'administration chaque fois que les af- faires l'exigent, mais au moins une fois par trimestre. 2 Il le réunit, en outre, à la demande écrite d'un membre du conseil ou du di- recteur. 3 La présence de cinq membres au moins est requise pour la validité d'une dé- cision.  Art.  7 Conseil d'administration – Attributions 1 Le conseil d'administration est l'organe supérieur de l'Office. Il répond de sa  gestion devant le Conseil d'Etat. 2 Il a notamment les attributions suivantes: a) il détermine, dans le cadre du mandat de prestations, les objectifs de   gestion de l'Office; b) il fixe l'organisation générale de l'Office et désigne les personnes qui,   par leur signature, engagent l'Office envers les tiers; c) il règle, dans le cadre des prescriptions légales et après avoir consulté le   personnel,  les  conditions  générales  d'engagement  et  de  rémunération  des collaborateurs;  d) il approuve l'engagement, par le directeur, des collaborateurs appelés à  exercer des fonctions supérieures;  2    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7  e) il adopte le budget; f) il arrête les comptes et le rapport de gestion et les transmet au Conseil   d'Etat à l'intention du Grand Conseil; g) il donne son préavis sur les objets qui relèvent du Conseil d'Etat.  Art.  8 Conseil d'administration – Rétribution 1 La  rétribution  des  membres  du  conseil  d'administration  est  fixée  par  le  Conseil d'Etat.  Art.  9 Directeur – Statut 1 Le directeur est engagé par le Conseil d'Etat, sur la proposition du conseil  d'administration. 2 Il est placé sous la surveillance du conseil d'administration auquel il fait ré- gulièrement rapport. 3 Il est lié, pour l'application de la législation sur la circulation routière et la   navigation, par les directives et instructions du Conseil d'Etat et de la Direc- tion.  Art.  10 Directeur – Attributions 1 Le directeur pourvoit à la bonne marche de l'Office et à son développement. 2 Il assure l'application de la législation qui régit le champ d'activité de l'Of- fice. 3 Il est chargé de la conduite opérationnelle de l'Office et procède à tous les  actes de gestion courante. 4 Ses attributions et  compétences sont précisées  dans un règlement  qui est  adopté par le conseil d'administration et approuvé par le Conseil d'Etat.  Art.  11 Organe de révision 1 Les comptes de l'Office sont révisés par un organe externe, désigné par le  Conseil d'Etat. 2 Cet organe présente à la fin de chaque exercice un rapport qui est joint aux  comptes.  3 Personnel  Art.  12 Statut 1 Les collaborateurs de l'Office ont un statut de droit public. 2 Ils sont engagés en règle générale pour une durée indéterminée.  3    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7  Art.  13 Durée du travail et horaire 1 La durée du travail est la même que celle des collaborateurs de l'Etat. 2 L'horaire de travail est fixé par l'Office.  Art.  14 Rémunération – Traitements 1 Les fonctions des collaborateurs de l'Office sont classées selon les disposi- tions applicables aux collaborateurs de l'Etat. 2 Les traitements sont fixés, dans le cadre de l'échelle des traitements du per- sonnel de l'Etat, selon des dispositions propres à l'Office. 3 Ces dispositions prévoient une prise en compte des prestations individuelles  des collaborateurs.  Elles peuvent en outre, pour la fixation des traitements  initiaux, s'écarter jusqu'à 10 % des montants prévus par l'échelle des traite- ments du personnel de l'Etat. 4 Les dispositions de l'Office sont adoptées par le conseil d'administration.  Art.  15 Rémunération – Allocations 1 Les collaborateurs de l'Office reçoivent les mêmes allocations que les colla- borateurs de l'Etat.  Art.  16 Participation aux résultats 1 Dans les limites qu'il fixe, le Conseil d'Etat peut autoriser l'Office à intro- duire une participation des collaborateurs aux améliorations de résultats obte- nues par l'Office.  Art.  17 Prévoyance 1 L'Office  est  affilié,  en  qualité  d'institution  externe,  à  la  Caisse  de  pré- voyance du personnel de l'Etat. 2 Ses collaborateurs sont assurés auprès de cette Caisse aux conditions pré- vues par la loi y relative.  Art.  18 …  Art.  19 …  Art.  20 Contentieux 1 Les décisions prises par l'Office à l'égard d'un collaborateur peuvent faire  l'objet d'un recours au Tribunal cantonal conformément au code de procédure  et de juridiction administrative.  4    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7 2 Toutefois, les décisions concernant la rémunération sont soumises à récla- mation préalable auprès de l'autorité qui a rendu la décision.  Art.  20a Commission du personnel 1 La commission du personnel est chargée de représenter le personnel de l'Of- fice auprès de la direction. Elle collabore à l'information et à la consultation  du personnel. 2 Les membres de la commission du personnel sont élus par l'ensemble du  personnel de l'Office. 3 Le règlement de la commission du personnel est établi par celle-ci et soumis  pour ratification au conseil d'administration.  Art.  21 Droit complémentaire 1 Pour le reste, les devoirs et les droits des collaborateurs de l'Office sont ré- gis par la législation sur le personnel de l'Etat. 2 Toutefois, l'Office peut, pour des motifs de gestion, adopter des dispositions  spécifiques, dérogeant aux dispositions réglementaires applicables au person- nel de l'Etat. Le personnel de l'Office est préalablement consulté. 3 …  4 Gestion  Art.  22 Mandat de prestations – Mandat 1 Le mandat de prestations définit, pour une période de cinq ans, les objectifs  à atteindre par l'Office en termes de prestations et de résultats. 2 Il est adopté par le Conseil d'Etat, sur le préavis de l'Office. 3 Il peut être modifié, à la demande du Conseil d'Etat ou de l'Office, en cours  de période si des circonstances extraordinaires le justifient.  Art.  23 Mandat de prestations – Rapports et contrôle 1 L'Office présente au Conseil d'Etat, pour être soumis au Grand Conseil, un  rapport sur l'exécution du mandat de prestations: a) annuellement, dans le rapport de gestion; b) au terme du mandat, dans un rapport portant sur la période y relative. 2 Un organe désigné par le Conseil d'Etat assure le contrôle de l'exécution du  mandat.  5    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7  Art.  24 Relations financières avec l'Etat 1 Les engagements de l'Office sont garantis par l'Etat. 2 L'Office verse à l'Etat une contribution annuelle, dont le montant est fixé  dans le mandat de prestations. 3 Les services que l'Office fournit à l'Etat, notamment la perception des im- pôts sur les véhicules et sur les bateaux, de même que les services fournis par  l'Etat à l'Office sont facturés au prix coûtant.  Art.  25 Fixation des émoluments et des prix 1 Les émoluments perçus par l'Office doivent couvrir tous les frais des presta- tions obligatoires de celui-ci, y compris ceux des activités exercées dans le  domaine de la prévention des accidents. 2 Le tarif y relatif est adopté par le Conseil d'Etat, sur le préavis de l'Office. 3 Les prix des services fournis par l'Office sur une base contractuelle sont cal- culés selon les règles du marché. Ils sont fixés par l'Office.  Art.  26 Excédents de produits ou de charges 1 Les excédents de produits ou de charges qui se rapportent aux prestations  obligatoires de l'Office sont reportés à nouveau compte. 2 L'excédent de produits qui est réalisé sur les services fournis par l'Office sur  une base contractuelle est, pour moitié, versé à l'Etat et, pour l'autre moitié,  acquis à l'Office.  5 Dispositions finales  Art.  27 Dispositions transitoires – Collaborateurs de l'Office 1 L'Office reprend, en qualité d'employeur, les rapports de service des colla- borateurs de l'Etat qui exercent une fonction à l'Office lors de l'entrée en vi- gueur de la présente loi. 2 Le traitement que ces collaborateurs recevaient de l'Etat leur est garanti. 3 Les collaborateurs qui avaient le statut de fonctionnaire restent soumis, jus- qu'au terme de la période administrative en cours, aux dispositions de la loi  sur le statut du personnel de l'Etat relatives à la cessation des rapports de ser- vice des collaborateurs ayant fait l'objet d'une nomination.  Art.  28 Dispositions transitoires – Propriété 1 L'Office acquiert de l'Etat, lors de l'entrée en vigueur de la présente loi, le  bâtiment, les installations et les biens meubles qui sont affectés à l'accomplis- sement de ses tâches.  6    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7 2 L'Etat constitue en faveur de l'Office un droit de superficie sur le fonds gre- vé.  Art.  29 Modification 1 La loi du 12 novembre 1981 d'application de la législation fédérale sur la  circulation routière (RSF 781.1) est modifiée comme il suit: ...  Art.  30 Entrée en vigueur 1 Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi dont il fixe la  date d'entrée en vigueur. 2)  2) Date d'entrée en vigueur: 1er janvier 1997 (ACE 10.09.1996).  7    Office de la circulation et de la navigation – L  122.23.7  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  07.05.1996 Acte acte de base 01.01.1997 BL/AGS 1996 f 219 / d 222 14.11.2002 Art. 1 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 5 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 9 modifié 01.01.2003 2002_120 11.12.2002 Art. 9 modifié 01.01.2003 2002_149 11.12.2002 Art. 18 abrogé 01.01.2003 2002_149 11.12.2002 Art. 19 abrogé 01.01.2003 2002_149 11.12.2002 Art. 20 modifié 01.01.2003 2002_149 11.12.2002 Art. 20a introduit 01.01.2003 2002_149 11.12.2002 Art. 21 modifié 01.01.2003 2002_149 08.01.2008 Art. 20 modifié 01.01.2008 2008_001 22.06.2017 Art. 5 modifié 01.07.2017 2017_057  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 07.05.1996 01.01.1997 BL/AGS 1996 f 219 / d 222 Art. 1 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 5 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 5 modifié 22.06.2017 01.07.2017 2017_057 Art. 9 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 9 modifié 11.12.2002 01.01.2003 2002_149 Art. 18 abrogé 11.12.2002 01.01.2003 2002_149 Art. 19 abrogé 11.12.2002 01.01.2003 2002_149 Art. 20 modifié 11.12.2002 01.01.2003 2002_149 Art. 20 modifié 08.01.2008 01.01.2008 2008_001 Art. 20a introduit 11.12.2002 01.01.2003 2002_149 Art. 21 modifié 11.12.2002 01.01.2003 2002_149  8   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Statut 	Art. 2 Tâches 	Art. 3 Siège  	2 Organes 	Art. 4 En général 	Art. 5 Conseil d'administration – Composition 	Art. 6 Conseil d'administration – Séances 	Art. 7 Conseil d'administration – Attributions 	Art. 8 Conseil d'administration – Rétribution 	Art. 9 Directeur – Statut 	Art. 10 Directeur – Attributions 	Art. 11 Organe de révision  	3 Personnel 	Art. 12 Statut 	Art. 13 Durée du travail et horaire 	Art. 14 Rémunération – Traitements 	Art. 15 Rémunération – Allocations 	Art. 16 Participation aux résultats 	Art. 17 Prévoyance 	Art. 18 … 	Art. 19 … 	Art. 20 Contentieux 	Art. 20a Commission du personnel 	Art. 21 Droit complémentaire  	4 Gestion 	Art. 22 Mandat de prestations – Mandat 	Art. 23 Mandat de prestations – Rapports et contrôle 	Art. 24 Relations financières avec l'Etat 	Art. 25 Fixation des émoluments et des prix 	Art. 26 Excédents de produits ou de charges  	5 Dispositions finales 	Art. 27 Dispositions transitoires – Collaborateurs de l'Office 	Art. 28 Dispositions transitoires – Propriété 	Art. 29 Modification 	Art. 30 Entrée en vigueur   		2022-08-15T17:58:57+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"