101   1 / 100   Bundesverfassung   der Schweizerischen Eidgenossenschaft   vom 18. April 1999 (Stand am 13. Februar 2022)      Präambel   Im Namen Gottes des Allmächtigen!   Das Schweizervolk und die Kantone,   in der Verantwortung gegenüber der Schöpfung,   im Bestreben, den Bund zu erneuern, um Freiheit und Demokratie, Unabhängigkeit  und Frieden in Solidarität und Offenheit gegenüber der Welt zu stärken,   im Willen, in gegenseitiger Rücksichtnahme und Achtung ihre Vielfalt in der Einheit  zu leben,   im Bewusstsein der gemeinsamen Errungenschaften und der Verantwortung gegen- über den künftigen Generationen,   gewiss, dass frei nur ist, wer seine Freiheit gebraucht, und dass die Stärke des Volkes  sich misst am Wohl der Schwachen,   geben sich folgende Verfassung1:   1. Titel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Schweizerische Eidgenossenschaft   Das Schweizervolk und die Kantone Zürich, Bern, Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden  und Nidwalden, Glarus, Zug, Freiburg, Solothurn, Basel-Stadt und Basel-Landschaft,  Schaffhausen, Appenzell Ausserrhoden und Appenzell Innerrhoden, St. Gallen, Grau- bünden, Aargau, Thurgau, Tessin, Waadt, Wallis, Neuenburg, Genf und Jura bilden  die Schweizerische Eidgenossenschaft.   Art. 2 Zweck   1 Die Schweizerische Eidgenossenschaft schützt die Freiheit und die Rechte des Vol- kes und wahrt die Unabhängigkeit und die Sicherheit des Landes.   2 Sie fördert die gemeinsame Wohlfahrt, die nachhaltige Entwicklung, den inneren  Zusammenhalt und die kulturelle Vielfalt des Landes.           AS 1999 2556  1 Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. April 1999 (BB vom 18. Dez. 1998,   BRB vom 11. Aug. 1999 – AS 1999 2556; BBl 1997 I 1, 1999 162 5986).   101      Bundesverfassung   2 / 100   101   3 Sie sorgt für eine möglichst grosse Chancengleichheit unter den Bürgerinnen und  Bürgern.   4 Sie setzt sich ein für die dauerhafte Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und  für eine friedliche und gerechte internationale Ordnung.   Art. 3 Kantone   Die Kantone sind souverän, soweit ihre Souveränität nicht durch die Bundesverfas- sung beschränkt ist; sie üben alle Rechte aus, die nicht dem Bund übertragen sind.   Art. 4 Landessprachen   Die Landessprachen sind Deutsch, Französisch, Italienisch und Rätoromanisch.   Art. 5 Grundsätze rechtsstaatlichen Handelns   1 Grundlage und Schranke staatlichen Handelns ist das Recht.   2 Staatliches Handeln muss im öffentlichen Interesse liegen und verhältnismässig sein.   3 Staatliche Organe und Private handeln nach Treu und Glauben.   4 Bund und Kantone beachten das Völkerrecht.   Art. 5a2 Subsidiarität   Bei der Zuweisung und Erfüllung staatlicher Aufgaben ist der Grundsatz der Subsidi- arität zu beachten.   Art. 6 Individuelle und gesellschaftliche Verantwortung   Jede Person nimmt Verantwortung für sich selber wahr und trägt nach ihren Kräften  zur Bewältigung der Aufgaben in Staat und Gesellschaft bei.   2. Titel: Grundrechte, Bürgerrechte und Sozialziele   1. Kapitel: Grundrechte   Art. 7 Menschenwürde   Die Würde des Menschen ist zu achten und zu schützen.             2 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   3 / 100   101   Art. 8 Rechtsgleichheit   1 Alle Menschen sind vor dem Gesetz gleich.   2 Niemand darf diskriminiert werden, namentlich nicht wegen der Herkunft, der  Rasse, des Geschlechts, des Alters, der Sprache, der sozialen Stellung, der Lebens- form, der religiösen, weltanschaulichen oder politischen Überzeugung oder wegen ei- ner körperlichen, geistigen oder psychischen Behinderung.   3 Mann und Frau sind gleichberechtigt. Das Gesetz sorgt für ihre rechtliche und tat- sächliche Gleichstellung, vor allem in Familie, Ausbildung und Arbeit. Mann und  Frau haben Anspruch auf gleichen Lohn für gleichwertige Arbeit.   4 Das Gesetz sieht Massnahmen zur Beseitigung von Benachteiligungen der Behin- derten vor.   Art. 9 Schutz vor Willkür und Wahrung von Treu und Glauben   Jede Person hat Anspruch darauf, von den staatlichen Organen ohne Willkür und nach  Treu und Glauben behandelt zu werden.   Art. 10 Recht auf Leben und auf persönliche Freiheit   1 Jeder Mensch hat das Recht auf Leben. Die Todesstrafe ist verboten.   2 Jeder Mensch hat das Recht auf persönliche Freiheit, insbesondere auf körperliche  und geistige Unversehrtheit und auf Bewegungsfreiheit.   3 Folter und jede andere Art grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Behand- lung oder Bestrafung sind verboten.   Art. 10a3 Verbot der Verhüllung des eigenen Gesichts*   1 Niemand darf sein Gesicht im öffentlichen Raum und an Orten verhüllen, die öffent- lich zugänglich sind oder an denen grundsätzlich von jedermann beanspruchbare  Dienstleistungen angeboten werden; das Verbot gilt nicht für Sakralstätten.   2 Niemand darf eine Person zwingen, ihr Gesicht aufgrund ihres Geschlechts zu ver- hüllen.   3 Das Gesetz sieht Ausnahmen vor. Diese umfassen ausschliesslich Gründe der Ge- sundheit, der Sicherheit, der klimatischen Bedingungen und des einheimischen  Brauchtums.   Art. 11 Schutz der Kinder und Jugendlichen   1 Kinder und Jugendliche haben Anspruch auf besonderen Schutz ihrer Unversehrtheit  und auf Förderung ihrer Entwicklung.       3 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2021, in Kraft seit 7. März 2021   (BB vom 19. Juni 2020, BRB vom 31. Mai 2021 – AS 2021 310; BBl 2017 6447;   2019 2913; 2020 5507; 2021 1185).   * Mit Übergangsbestimmung.      Bundesverfassung   4 / 100   101   2 Sie üben ihre Rechte im Rahmen ihrer Urteilsfähigkeit aus.   Art. 12 Recht auf Hilfe in Notlagen   Wer in Not gerät und nicht in der Lage ist, für sich zu sorgen, hat Anspruch auf Hilfe  und Betreuung und auf die Mittel, die für ein menschenwürdiges Dasein unerlässlich  sind.   Art. 13 Schutz der Privatsphäre   1 Jede Person hat Anspruch auf Achtung ihres Privat- und Familienlebens, ihrer Woh- nung sowie ihres Brief-, Post- und Fernmeldeverkehrs.   2 Jede Person hat Anspruch auf Schutz vor Missbrauch ihrer persönlichen Daten.   Art. 14 Recht auf Ehe und Familie   Das Recht auf Ehe und Familie ist gewährleistet.   Art. 15 Glaubens- und Gewissensfreiheit   1 Die Glaubens- und Gewissensfreiheit ist gewährleistet.   2 Jede Person hat das Recht, ihre Religion und ihre weltanschauliche Überzeugung  frei zu wählen und allein oder in Gemeinschaft mit anderen zu bekennen.   3 Jede Person hat das Recht, einer Religionsgemeinschaft beizutreten oder anzugehö- ren und religiösem Unterricht zu folgen.   4 Niemand darf gezwungen werden, einer Religionsgemeinschaft beizutreten oder an- zugehören, eine religiöse Handlung vorzunehmen oder religiösem Unterricht zu fol- gen.   Art. 16 Meinungs- und Informationsfreiheit   1 Die Meinungs- und Informationsfreiheit ist gewährleistet.   2 Jede Person hat das Recht, ihre Meinung frei zu bilden und sie ungehindert zu äus- sern und zu verbreiten.   3 Jede Person hat das Recht, Informationen frei zu empfangen, aus allgemein zugäng- lichen Quellen zu beschaffen und zu verbreiten.   Art. 17 Medienfreiheit   1 Die Freiheit von Presse, Radio und Fernsehen sowie anderer Formen der öffentli- chen fernmeldetechnischen Verbreitung von Darbietungen und Informationen ist ge- währleistet.   2 Zensur ist verboten.   3 Das Redaktionsgeheimnis ist gewährleistet.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   5 / 100   101   Art. 18 Sprachenfreiheit   Die Sprachenfreiheit ist gewährleistet.   Art. 19 Anspruch auf Grundschulunterricht   Der Anspruch auf ausreichenden und unentgeltlichen Grundschulunterricht ist ge- währleistet.   Art. 20 Wissenschaftsfreiheit   Die Freiheit der wissenschaftlichen Lehre und Forschung ist gewährleistet.   Art. 21 Kunstfreiheit   Die Freiheit der Kunst ist gewährleistet.   Art. 22 Versammlungsfreiheit   1 Die Versammlungsfreiheit ist gewährleistet.   2 Jede Person hat das Recht, Versammlungen zu organisieren, an Versammlungen teil- zunehmen oder Versammlungen fernzubleiben.   Art. 23 Vereinigungsfreiheit   1 Die Vereinigungsfreiheit ist gewährleistet.   2 Jede Person hat das Recht, Vereinigungen zu bilden, Vereinigungen beizutreten oder  anzugehören und sich an den Tätigkeiten von Vereinigungen zu beteiligen.   3 Niemand darf gezwungen werden, einer Vereinigung beizutreten oder anzugehören.   Art. 24 Niederlassungsfreiheit   1 Schweizerinnen und Schweizer haben das Recht, sich an jedem Ort des Landes nie- derzulassen.   2 Sie haben das Recht, die Schweiz zu verlassen oder in die Schweiz einzureisen.   Art. 25 Schutz vor Ausweisung, Auslieferung und Ausschaffung   1 Schweizerinnen und Schweizer dürfen nicht aus der Schweiz ausgewiesen werden;  sie dürfen nur mit ihrem Einverständnis an eine ausländische Behörde ausgeliefert  werden.   2 Flüchtlinge dürfen nicht in einen Staat ausgeschafft oder ausgeliefert werden, in dem  sie verfolgt werden.   3 Niemand darf in einen Staat ausgeschafft werden, in dem ihm Folter oder eine andere  Art grausamer und unmenschlicher Behandlung oder Bestrafung droht.      Bundesverfassung   6 / 100   101   Art. 26 Eigentumsgarantie   1 Das Eigentum ist gewährleistet.   2 Enteignungen und Eigentumsbeschränkungen, die einer Enteignung gleichkommen,  werden voll entschädigt.   Art. 27 Wirtschaftsfreiheit   1 Die Wirtschaftsfreiheit ist gewährleistet.   2 Sie umfasst insbesondere die freie Wahl des Berufes sowie den freien Zugang zu  einer privatwirtschaftlichen Erwerbstätigkeit und deren freie Ausübung.   Art. 28 Koalitionsfreiheit   1 Die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber  sowie ihre Organisationen haben das Recht, sich zum Schutz ihrer Interessen zusam- menzuschliessen, Vereinigungen zu bilden und solchen beizutreten oder fernzublei- ben.   2 Streitigkeiten sind nach Möglichkeit durch Verhandlung oder Vermittlung beizule- gen.   3 Streik und Aussperrung sind zulässig, wenn sie Arbeitsbeziehungen betreffen und  wenn keine Verpflichtungen entgegenstehen, den Arbeitsfrieden zu wahren oder  Schlichtungsverhandlungen zu führen.   4 Das Gesetz kann bestimmten Kategorien von Personen den Streik verbieten.   Art. 29 Allgemeine Verfahrensgarantien   1 Jede Person hat in Verfahren vor Gerichts- und Verwaltungsinstanzen Anspruch auf  gleiche und gerechte Behandlung sowie auf Beurteilung innert angemessener Frist.   2 Die Parteien haben Anspruch auf rechtliches Gehör.   3 Jede Person, die nicht über die erforderlichen Mittel verfügt, hat Anspruch auf un- entgeltliche Rechtspflege, wenn ihr Rechtsbegehren nicht aussichtslos erscheint. So- weit es zur Wahrung ihrer Rechte notwendig ist, hat sie ausserdem Anspruch auf un- entgeltlichen Rechtsbeistand.   Art. 29a4 Rechtsweggarantie   Jede Person hat bei Rechtsstreitigkeiten Anspruch auf Beurteilung durch eine richter- liche Behörde. Bund und Kantone können durch Gesetz die richterliche Beurteilung  in Ausnahmefällen ausschliessen.       4  Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. März 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2007  (BB vom 8. Okt. 1999, BRB vom 17. Mai 2000, BB vom 8. März 2005 – AS 2002 3148,  2006 1059; BBl 1997 I 1, 1999 8633, 2000 2990, 2001 4202).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   7 / 100   101   Art. 30 Gerichtliche Verfahren   1 Jede Person, deren Sache in einem gerichtlichen Verfahren beurteilt werden muss,  hat Anspruch auf ein durch Gesetz geschaffenes, zuständiges, unabhängiges und un- parteiisches Gericht. Ausnahmegerichte sind untersagt.   2 Jede Person, gegen die eine Zivilklage erhoben wird, hat Anspruch darauf, dass die  Sache vom Gericht des Wohnsitzes beurteilt wird. Das Gesetz kann einen anderen  Gerichtsstand vorsehen.   3 Gerichtsverhandlung und Urteilsverkündung sind öffentlich. Das Gesetz kann Aus- nahmen vorsehen.   Art. 31 Freiheitsentzug   1 Die Freiheit darf einer Person nur in den vom Gesetz selbst vorgesehenen Fällen und  nur auf die im Gesetz vorgeschriebene Weise entzogen werden.   2 Jede Person, der die Freiheit entzogen wird, hat Anspruch darauf, unverzüglich und  in einer ihr verständlichen Sprache über die Gründe des Freiheitsentzugs und über ihre  Rechte unterrichtet zu werden. Sie muss die Möglichkeit haben, ihre Rechte geltend  zu machen. Sie hat insbesondere das Recht, ihre nächsten Angehörigen benachrichti- gen zu lassen.   3 Jede Person, die in Untersuchungshaft genommen wird, hat Anspruch darauf, unver- züglich einer Richterin oder einem Richter vorgeführt zu werden; die Richterin oder  der Richter entscheidet, ob die Person weiterhin in Haft gehalten oder freigelassen  wird. Jede Person in Untersuchungshaft hat Anspruch auf ein Urteil innert angemes- sener Frist.   4 Jede Person, der die Freiheit nicht von einem Gericht entzogen wird, hat das Recht,  jederzeit ein Gericht anzurufen. Dieses entscheidet so rasch wie möglich über die  Rechtmässigkeit des Freiheitsentzugs.   Art. 32 Strafverfahren   1 Jede Person gilt bis zur rechtskräftigen Verurteilung als unschuldig.   2 Jede angeklagte Person hat Anspruch darauf, möglichst rasch und umfassend über  die gegen sie erhobenen Beschuldigungen unterrichtet zu werden. Sie muss die Mög- lichkeit haben, die ihr zustehenden Verteidigungsrechte geltend zu machen.   3 Jede verurteilte Person hat das Recht, das Urteil von einem höheren Gericht über- prüfen zu lassen. Ausgenommen sind die Fälle, in denen das Bundesgericht als einzige  Instanz urteilt.   Art. 33 Petitionsrecht   1 Jede Person hat das Recht, Petitionen an Behörden zu richten; es dürfen ihr daraus  keine Nachteile erwachsen.   2 Die Behörden haben von Petitionen Kenntnis zu nehmen.      Bundesverfassung   8 / 100   101   Art. 34 Politische Rechte   1 Die politischen Rechte sind gewährleistet.   2 Die Garantie der politischen Rechte schützt die freie Willensbildung und die unver- fälschte Stimmabgabe.   Art. 35 Verwirklichung der Grundrechte   1 Die Grundrechte müssen in der ganzen Rechtsordnung zur Geltung kommen.   2 Wer staatliche Aufgaben wahrnimmt, ist an die Grundrechte gebunden und ver- pflichtet, zu ihrer Verwirklichung beizutragen.   3 Die Behörden sorgen dafür, dass die Grundrechte, soweit sie sich dazu eignen, auch  unter Privaten wirksam werden.   Art. 36 Einschränkungen von Grundrechten   1 Einschränkungen von Grundrechten bedürfen einer gesetzlichen Grundlage.  Schwerwiegende Einschränkungen müssen im Gesetz selbst vorgesehen sein. Ausge- nommen sind Fälle ernster, unmittelbarer und nicht anders abwendbarer Gefahr.   2 Einschränkungen von Grundrechten müssen durch ein öffentliches Interesse oder  durch den Schutz von Grundrechten Dritter gerechtfertigt sein.   3 Einschränkungen von Grundrechten müssen verhältnismässig sein.   4 Der Kerngehalt der Grundrechte ist unantastbar.   2. Kapitel: Bürgerrecht und politische Rechte   Art. 37 Bürgerrechte   1 Schweizerbürgerin oder Schweizerbürger ist, wer das Bürgerrecht einer Gemeinde  und das Bürgerrecht des Kantons besitzt.   2 Niemand darf wegen seiner Bürgerrechte bevorzugt oder benachteiligt werden. Aus- genommen sind Vorschriften über die politischen Rechte in Bürgergemeinden und  Korporationen sowie über die Beteiligung an deren Vermögen, es sei denn, die kan- tonale Gesetzgebung sehe etwas anderes vor.   Art. 38 Erwerb und Verlust der Bürgerrechte   1 Der Bund regelt Erwerb und Verlust der Bürgerrechte durch Abstammung, Heirat  und Adoption. Er regelt zudem den Verlust des Schweizer Bürgerrechts aus anderen  Gründen sowie die Wiedereinbürgerung.   2 Er erlässt Mindestvorschriften über die Einbürgerung von Ausländerinnen und Aus- ländern durch die Kantone und erteilt die Einbürgerungsbewilligung.   3 Er erleichtert die Einbürgerung von:   a. Personen der dritten Ausländergeneration;     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   9 / 100   101   b. staatenlosen Kindern.5   Art. 39 Ausübung der politischen Rechte   1 Der Bund regelt die Ausübung der politischen Rechte in eidgenössischen, die Kan- tone regeln sie in kantonalen und kommunalen Angelegenheiten.   2 Die politischen Rechte werden am Wohnsitz ausgeübt. Bund und Kantone können  Ausnahmen vorsehen.   3 Niemand darf die politischen Rechte in mehr als einem Kanton ausüben.   4 Die Kantone können vorsehen, dass Neuzugezogene das Stimmrecht in kantonalen  und kommunalen Angelegenheiten erst nach einer Wartefrist von höchstens drei Mo- naten nach der Niederlassung ausüben dürfen.   Art. 40 Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer   1 Der Bund fördert die Beziehungen der Auslandschweizerinnen und Auslandschwei- zer untereinander und zur Schweiz. Er kann Organisationen unterstützen, die dieses  Ziel verfolgen.   2 Er erlässt Vorschriften über die Rechte und Pflichten der Auslandschweizerinnen  und Auslandschweizer, namentlich in Bezug auf die Ausübung der politischen Rechte  im Bund, die Erfüllung der Pflicht, Militär- oder Ersatzdienst zu leisten, die Unter- stützung sowie die Sozialversicherungen.   3. Kapitel: Sozialziele   Art. 41   1 Bund und Kantone setzen sich in Ergänzung zu persönlicher Verantwortung und  privater Initiative dafür ein, dass:   a. jede Person an der sozialen Sicherheit teilhat;   b. jede Person die für ihre Gesundheit notwendige Pflege erhält;   c. Familien als Gemeinschaften von Erwachsenen und Kindern geschützt und  gefördert werden;   d. Erwerbsfähige ihren Lebensunterhalt durch Arbeit zu angemessenen Bedin- gungen bestreiten können;   e. Wohnungssuchende für sich und ihre Familie eine angemessene Wohnung zu  tragbaren Bedingungen finden können;   f. Kinder und Jugendliche sowie Personen im erwerbsfähigen Alter sich nach  ihren Fähigkeiten bilden, aus- und weiterbilden können;       5 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 12. Febr. 2017   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 13. April 2017  – AS 2017 2643; BBl 2015 769 1327,  2017 3387).      Bundesverfassung   10 / 100   101   g.6 Kinder und Jugendliche in ihrer Entwicklung zu selbstständigen und sozial  verantwortlichen Personen gefördert und in ihrer sozialen, kulturellen und  politischen Integration unterstützt werden sowie ihre Gesundheit gefördert  wird.   2 Bund und Kantone setzen sich dafür ein, dass jede Person gegen die wirtschaftlichen  Folgen von Alter, Invalidität, Krankheit, Unfall, Arbeitslosigkeit, Mutterschaft,  Verwaisung und Verwitwung gesichert ist.   3 Sie streben die Sozialziele im Rahmen ihrer verfassungsmässigen Zuständigkeiten  und ihrer verfügbaren Mittel an.   4 Aus den Sozialzielen können keine unmittelbaren Ansprüche auf staatliche Leistun- gen abgeleitet werden.   3. Titel: Bund, Kantone und Gemeinden   1. Kapitel: Verhältnis von Bund und Kantonen   1. Abschnitt: Aufgaben von Bund und Kantonen   Art. 42 Aufgaben des Bundes   1 Der Bund erfüllt die Aufgaben, die ihm die Bundesverfassung zuweist.   2 …7   Art. 43 Aufgaben der Kantone   Die Kantone bestimmen, welche Aufgaben sie im Rahmen ihrer Zuständigkeiten er- füllen.   Art. 43a8 Grundsätze für die Zuweisung und Erfüllung staatlicher Aufgaben   1 Der Bund übernimmt nur die Aufgaben, welche die Kraft der Kantone übersteigen  oder einer einheitlichen Regelung durch den Bund bedürfen.   2 Das Gemeinwesen, in dem der Nutzen einer staatlichen Leistung anfällt, trägt deren  Kosten.   3 Das Gemeinwesen, das die Kosten einer staatlichen Leistung trägt, kann über diese  Leistung bestimmen.       6 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Febr. 2022, in Kraft seit 13. Febr. 2022  (BB vom 1. Okt. 2021, BRB vom 11. Apr. 2022 – AS 2022 241; BBl 2019 6883; 2020  7049; 2021 2315; 2022 895).   7 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   8 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   11 / 100   101   4 Leistungen der Grundversorgung müssen allen Personen in vergleichbarer Weise of- fen stehen.   5 Staatliche Aufgaben müssen bedarfsgerecht und wirtschaftlich erfüllt werden.   2. Abschnitt: Zusammenwirken von Bund und Kantonen   Art. 44 Grundsätze   1 Bund und Kantone unterstützen einander in der Erfüllung ihrer Aufgaben und arbei- ten zusammen.   2 Sie schulden einander Rücksicht und Beistand. Sie leisten einander Amts- und  Rechtshilfe.   3 Streitigkeiten zwischen Kantonen oder zwischen Kantonen und dem Bund werden  nach Möglichkeit durch Verhandlung und Vermittlung beigelegt.   Art. 45 Mitwirkung an der Willensbildung des Bundes   1 Die Kantone wirken nach Massgabe der Bundesverfassung an der Willensbildung  des Bundes mit, insbesondere an der Rechtsetzung.   2 Der Bund informiert die Kantone rechtzeitig und umfassend über seine Vorhaben;  er holt ihre Stellungnahmen ein, wenn ihre Interessen betroffen sind.   Art. 46 Umsetzung des Bundesrechts   1 Die Kantone setzen das Bundesrecht nach Massgabe von Verfassung und Gesetz  um.   2 Bund und Kantone können miteinander vereinbaren, dass die Kantone bei der Um- setzung von Bundesrecht bestimmte Ziele erreichen und zu diesem Zweck Programme  ausführen, die der Bund finanziell unterstützt.9   3 Der Bund belässt den Kantonen möglichst grosse Gestaltungsfreiheit und trägt den  kantonalen Besonderheiten Rechnung.10   Art. 47 Eigenständigkeit der Kantone   1 Der Bund wahrt die Eigenständigkeit der Kantone.   2 Er belässt den Kantonen ausreichend eigene Aufgaben und beachtet ihre Organisa- tionsautonomie. Er belässt den Kantonen ausreichende Finanzierungsquellen und       9 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   10 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).      Bundesverfassung   12 / 100   101   trägt dazu bei, dass sie über die notwendigen finanziellen Mittel zur Erfüllung ihrer  Aufgaben verfügen.11   Art. 48 Verträge zwischen Kantonen   1 Die Kantone können miteinander Verträge schliessen sowie gemeinsame Organisa- tionen und Einrichtungen schaffen. Sie können namentlich Aufgaben von regionalem  Interesse gemeinsam wahrnehmen.   2 Der Bund kann sich im Rahmen seiner Zuständigkeiten beteiligen.   3 Verträge zwischen Kantonen dürfen dem Recht und den Interessen des Bundes so- wie den Rechten anderer Kantone nicht zuwiderlaufen. Sie sind dem Bund zur Kennt- nis zu bringen.   4 Die Kantone können interkantonale Organe durch interkantonalen Vertrag zum Er- lass rechtsetzender Bestimmungen ermächtigen, die einen interkantonalen Vertrag  umsetzen, sofern der Vertrag:   a. nach dem gleichen Verfahren, das für die Gesetzgebung gilt, genehmigt wor- den ist;   b. die inhaltlichen Grundzüge der Bestimmungen festlegt.12   5 Die Kantone beachten das interkantonale Recht.13   Art. 48a14 Allgemeinverbindlicherklärung und Beteiligungspflicht   1 Auf Antrag interessierter Kantone kann der Bund in folgenden Aufgabenbereichen  interkantonale Verträge allgemein verbindlich erklären oder Kantone zur Beteiligung  an interkantonalen Verträgen verpflichten:   a. Straf- und Massnahmenvollzug;   b.15 Schulwesen hinsichtlich der in Artikel 62 Absatz 4 genannten Bereiche;   c.16 kantonale Hochschulen;       11 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   12 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   13 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   14 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   15 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   16 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   13 / 100   101   d. Kultureinrichtungen von überregionaler Bedeutung;   e. Abfallbewirtschaftung;   f.  Abwasserreinigung;   g. Agglomerationsverkehr;   h. Spitzenmedizin und Spezialkliniken;   i. Institutionen zur Eingliederung und Betreuung von Invaliden.   2 Die Allgemeinverbindlicherklärung erfolgt in der Form eines Bundesbeschlusses.   3 Das Gesetz legt die Voraussetzungen für die Allgemeinverbindlicherklärung und für  die Beteiligungsverpflichtung fest und regelt das Verfahren.   Art. 49 Vorrang und Einhaltung des Bundesrechts   1 Bundesrecht geht entgegenstehendem kantonalem Recht vor.   2 Der Bund wacht über die Einhaltung des Bundesrechts durch die Kantone.   3. Abschnitt: Gemeinden   Art. 50   1 Die Gemeindeautonomie ist nach Massgabe des kantonalen Rechts gewährleistet.   2 Der Bund beachtet bei seinem Handeln die möglichen Auswirkungen auf die Ge- meinden.   3 Er nimmt dabei Rücksicht auf die besondere Situation der Städte und der Agglome- rationen sowie der Berggebiete.   4. Abschnitt: Bundesgarantien   Art. 51 Kantonsverfassungen   1 Jeder Kanton gibt sich eine demokratische Verfassung. Diese bedarf der Zustim- mung des Volkes und muss revidiert werden können, wenn die Mehrheit der Stimm- berechtigten es verlangt.   2 Die Kantonsverfassungen bedürfen der Gewährleistung des Bundes. Der Bund ge- währleistet sie, wenn sie dem Bundesrecht nicht widersprechen.   Art. 52 Verfassungsmässige Ordnung   1 Der Bund schützt die verfassungsmässige Ordnung der Kantone.   2 Er greift ein, wenn die Ordnung in einem Kanton gestört oder bedroht ist und der  betroffene Kanton sie nicht selber oder mit Hilfe anderer Kantone schützen kann.      Bundesverfassung   14 / 100   101   Art. 53 Bestand und Gebiet der Kantone   1 Der Bund schützt Bestand und Gebiet der Kantone.   2 Änderungen im Bestand der Kantone bedürfen der Zustimmung der betroffenen Be- völkerung, der betroffenen Kantone sowie von Volk und Ständen.   3 Gebietsveränderungen zwischen den Kantonen bedürfen der Zustimmung der be- troffenen Bevölkerung und der betroffenen Kantone sowie der Genehmigung durch  die Bundesversammlung in der Form eines Bundesbeschlusses.   4 Grenzbereinigungen können Kantone unter sich durch Vertrag vornehmen.   2. Kapitel: Zuständigkeiten   1. Abschnitt: Beziehungen zum Ausland   Art. 54 Auswärtige Angelegenheiten   1 Die auswärtigen Angelegenheiten sind Sache des Bundes.   2 Der Bund setzt sich ein für die Wahrung der Unabhängigkeit der Schweiz und für  ihre Wohlfahrt; er trägt namentlich bei zur Linderung von Not und Armut in der Welt,  zur Achtung der Menschenrechte und zur Förderung der Demokratie, zu einem fried- lichen Zusammenleben der Völker sowie zur Erhaltung der natürlichen Lebensgrund- lagen.   3 Er nimmt Rücksicht auf die Zuständigkeiten der Kantone und wahrt ihre Interessen.   Art. 55 Mitwirkung der Kantone an aussenpolitischen Entscheiden   1 Die Kantone wirken an der Vorbereitung aussenpolitischer Entscheide mit, die ihre  Zuständigkeiten oder ihre wesentlichen Interessen betreffen.   2 Der Bund informiert die Kantone rechtzeitig und umfassend und holt ihre Stellung- nahmen ein.   3 Den Stellungnahmen der Kantone kommt besonderes Gewicht zu, wenn sie in ihren  Zuständigkeiten betroffen sind. In diesen Fällen wirken die Kantone in geeigneter  Weise an internationalen Verhandlungen mit.   Art. 56 Beziehungen der Kantone mit dem Ausland   1 Die Kantone können in ihren Zuständigkeitsbereichen mit dem Ausland Verträge  schliessen.   2 Diese Verträge dürfen dem Recht und den Interessen des Bundes sowie den Rechten  anderer Kantone nicht zuwiderlaufen. Die Kantone haben den Bund vor Abschluss  der Verträge zu informieren.   3 Mit untergeordneten ausländischen Behörden können die Kantone direkt verkehren;  in den übrigen Fällen erfolgt der Verkehr der Kantone mit dem Ausland durch Ver- mittlung des Bundes.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   15 / 100   101   2. Abschnitt: Sicherheit, Landesverteidigung, Zivilschutz   Art. 57 Sicherheit   1 Bund und Kantone sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Sicherheit des  Landes und den Schutz der Bevölkerung.   2 Sie koordinieren ihre Anstrengungen im Bereich der inneren Sicherheit.   Art. 58 Armee   1 Die Schweiz hat eine Armee. Diese ist grundsätzlich nach dem Milizprinzip organi- siert.   2 Die Armee dient der Kriegsverhinderung und trägt bei zur Erhaltung des Friedens;  sie verteidigt das Land und seine Bevölkerung. Sie unterstützt die zivilen Behörden  bei der Abwehr schwerwiegender Bedrohungen der inneren Sicherheit und bei der  Bewältigung anderer ausserordentlicher Lagen. Das Gesetz kann weitere Aufgaben  vorsehen.   3 Der Einsatz der Armee ist Sache des Bundes.17   Art. 59 Militär- und Ersatzdienst   1 Jeder Schweizer ist verpflichtet, Militärdienst zu leisten. Das Gesetz sieht einen zi- vilen Ersatzdienst vor.   2 Für Schweizerinnen ist der Militärdienst freiwillig.   3 Schweizer, die weder Militär- noch Ersatzdienst leisten, schulden eine Abgabe.  Diese wird vom Bund erhoben und von den Kantonen veranlagt und eingezogen.   4 Der Bund erlässt Vorschriften über den angemessenen Ersatz des Erwerbsausfalls.   5 Personen, die Militär- oder Ersatzdienst leisten und dabei gesundheitlichen Schaden  erleiden oder ihr Leben verlieren, haben für sich oder ihre Angehörigen Anspruch auf  angemessene Unterstützung des Bundes.   Art. 60 Organisation, Ausbildung und Ausrüstung der Armee   1 Die Militärgesetzgebung sowie Organisation, Ausbildung und Ausrüstung der Ar- mee sind Sache des Bundes.   2 …18   3 Der Bund kann militärische Einrichtungen der Kantone gegen angemessene Ent- schädigung übernehmen.       17 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   18 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).      Bundesverfassung   16 / 100   101   Art. 61 Zivilschutz   1 Die Gesetzgebung über den zivilen Schutz von Personen und Gütern vor den Aus- wirkungen bewaffneter Konflikte ist Sache des Bundes.   2 Der Bund erlässt Vorschriften über den Einsatz des Zivilschutzes bei Katastrophen  und in Notlagen.   3 Er kann den Schutzdienst für Männer obligatorisch erklären. Für Frauen ist dieser  freiwillig.   4 Der Bund erlässt Vorschriften über den angemessenen Ersatz des Erwerbsausfalls.   5 Personen, die Schutzdienst leisten und dabei gesundheitlichen Schaden erleiden oder  ihr Leben verlieren, haben für sich oder ihre Angehörigen Anspruch auf angemessene  Unterstützung des Bundes.   3. Abschnitt: Bildung, Forschung und Kultur   Art. 61a19 Bildungsraum Schweiz   1 Bund und Kantone sorgen gemeinsam im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für eine  hohe Qualität und Durchlässigkeit des Bildungsraumes Schweiz.   2 Sie koordinieren ihre Anstrengungen und stellen ihre Zusammenarbeit durch ge- meinsame Organe und andere Vorkehren sicher.   3 Sie setzen sich bei der Erfüllung ihrer Aufgaben20 dafür ein, dass allgemein bildende  und berufsbezogene Bildungswege eine gleichwertige gesellschaftliche Anerkennung  finden.   Art. 62 Schulwesen*   1 Für das Schulwesen sind die Kantone zuständig.   2 Sie sorgen für einen ausreichenden Grundschulunterricht, der allen Kindern offen  steht. Der Grundschulunterricht ist obligatorisch und untersteht staatlicher Leitung o- der Aufsicht. An öffentlichen Schulen ist er unentgeltlich.21   3 Die Kantone sorgen für eine ausreichende Sonderschulung aller behinderten Kinder  und Jugendlichen bis längstens zum vollendeten 20. Altersjahr.22       19 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   20 Berichtigt von der Redaktionskommission der BVers, Art. 58 Abs. 1 ParlG (SR 171.10).  * Mit Übergangsbestimmung.  21 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006    (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   22 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   17 / 100   101   4 Kommt auf dem Koordinationsweg keine Harmonisierung des Schulwesens im Be- reich des Schuleintrittsalters und der Schulpflicht, der Dauer und Ziele der Bildungs- stufen und von deren Übergängen sowie der Anerkennung von Abschlüssen zustande,  so erlässt der Bund die notwendigen Vorschriften.23   5 Der Bund regelt den Beginn des Schuljahres.24   6 Bei der Vorbereitung von Erlassen des Bundes, welche die Zuständigkeit der Kan- tone betreffen, kommt der Mitwirkung der Kantone besonderes Gewicht zu.25   Art. 6326 Berufsbildung   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Berufsbildung.   2 Er fördert ein breites und durchlässiges Angebot im Bereich der Berufsbildung.   Art. 63a27 Hochschulen   1 Der Bund betreibt die Eidgenössischen Technischen Hochschulen. Er kann weitere  Hochschulen und andere Institutionen des Hochschulbereichs errichten, übernehmen  oder betreiben.   2 Er unterstützt die kantonalen Hochschulen und kann an weitere von ihm anerkannte  Institutionen des Hochschulbereichs Beiträge entrichten.   3 Bund und Kantone sorgen gemeinsam für die Koordination und für die Gewährleis- tung der Qualitätssicherung im schweizerischen Hochschulwesen. Sie nehmen dabei  Rücksicht auf die Autonomie der Hochschulen und ihre unterschiedlichen Träger- schaften und achten auf die Gleichbehandlung von Institutionen mit gleichen Aufga- ben.   4 Zur Erfüllung ihrer Aufgaben schliessen Bund und Kantone Verträge ab und über- tragen bestimmte Befugnisse an gemeinsame Organe. Das Gesetz regelt die Zustän- digkeiten, die diesen übertragen werden können, und legt die Grundsätze von Organi- sation und Verfahren der Koordination fest.   5 Erreichen Bund und Kantone auf dem Weg der Koordination die gemeinsamen Ziele  nicht, so erlässt der Bund Vorschriften über die Studienstufen und deren Übergänge,  über die Weiterbildung und über die Anerkennung von Institutionen und Abschlüssen.       23 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   24 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   25 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   26 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   27 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).      Bundesverfassung   18 / 100   101   Zudem kann der Bund die Unterstützung der Hochschulen an einheitliche Finanzie- rungsgrundsätze binden und von der Aufgabenteilung zwischen den Hochschulen in  besonders kostenintensiven Bereichen abhängig machen.   Art. 64 Forschung   1 Der Bund fördert die wissenschaftliche Forschung und die Innovation.28   2 Er kann die Förderung insbesondere davon abhängig machen, dass die Qualitätssi- cherung und die Koordination sichergestellt sind.29   3 Er kann Forschungsstätten errichten, übernehmen oder betreiben.   Art. 64a30 Weiterbildung   1 Der Bund legt Grundsätze über die Weiterbildung fest.   2 Er kann die Weiterbildung fördern.   3 Das Gesetz legt die Bereiche und die Kriterien fest.   Art. 65 Statistik   1 Der Bund erhebt die notwendigen statistischen Daten über den Zustand und die Ent- wicklung von Bevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft, Bildung, Forschung, Raum und  Umwelt in der Schweiz.31   2 Er kann Vorschriften über die Harmonisierung und Führung amtlicher Register er- lassen, um den Erhebungsaufwand möglichst gering zu halten.   Art. 66 Ausbildungsbeiträge32   1 Der Bund kann den Kantonen Beiträge an ihre Aufwendungen für Ausbildungsbei- träge an Studierende von Hochschulen und anderen Institutionen des höheren Bil-      28 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   29 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   30 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   31 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   32 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   19 / 100   101   dungswesens gewähren. Er kann die interkantonale Harmonisierung der Ausbildungs- beiträge fördern und Grundsätze für die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen fest- legen.33   2 Er kann zudem in Ergänzung zu den kantonalen Massnahmen und unter Wahrung  der kantonalen Schulhoheit eigene Massnahmen zur Förderung der Ausbildung er- greifen.   Art. 67 Förderung von Kindern und Jugendlichen34   1 Bund und Kantone tragen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben den besonderen Förde- rungs- und Schutzbedürfnissen von Kindern und Jugendlichen Rechnung.   2 Der Bund kann in Ergänzung zu kantonalen Massnahmen die ausserschulische Ar- beit mit Kindern und Jugendlichen unterstützen.35   Art. 67a36 Musikalische Bildung   1 Bund und Kantone fördern die musikalische Bildung, insbesondere von Kindern und  Jugendlichen.   2 Sie setzen sich im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für einen hochwertigen Musikun- terricht an Schulen ein. Erreichen die Kantone auf dem Koordinationsweg keine Har- monisierung der Ziele des Musikunterrichts an Schulen, so erlässt der Bund die not- wendigen Vorschriften.   3 Der Bund legt unter Mitwirkung der Kantone Grundsätze fest für den Zugang der  Jugend zum Musizieren und die Förderung musikalisch Begabter.   Art. 68 Sport   1 Der Bund fördert den Sport, insbesondere die Ausbildung.   2 Er betreibt eine Sportschule.   3 Er kann Vorschriften über den Jugendsport erlassen und den Sportunterricht an  Schulen obligatorisch erklären.   Art. 69 Kultur   1 Für den Bereich der Kultur sind die Kantone zuständig.       33 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   34 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   35 Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, in Kraft seit 21. Mai 2006   (BB vom 16. Dez. 2005, BRB vom 27. Juli 2006 – AS 2006 3033; BBl 2005 5479 5547  7273, 2006 6725).   36 Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Sept. 2012, in Kraft seit 23. Sept. 2012  (BB vom 15. März 2012, BRB vom 29. Jan. 2013 – AS 2013 435; BBl 2009 613, 2010 1,  2012 3443 6899, 2013 1135).      Bundesverfassung   20 / 100   101   2 Der Bund kann kulturelle Bestrebungen von gesamtschweizerischem Interesse un- terstützen sowie Kunst und Musik, insbesondere im Bereich der Ausbildung, fördern.   3 Er nimmt bei der Erfüllung seiner Aufgaben Rücksicht auf die kulturelle und die  sprachliche Vielfalt des Landes.   Art. 70 Sprachen   1 Die Amtssprachen des Bundes sind Deutsch, Französisch und Italienisch. Im Ver- kehr mit Personen rätoromanischer Sprache ist auch das Rätoromanische Amtsspra- che des Bundes.   2 Die Kantone bestimmen ihre Amtssprachen. Um das Einvernehmen zwischen den  Sprachgemeinschaften zu wahren, achten sie auf die herkömmliche sprachliche Zu- sammensetzung der Gebiete und nehmen Rücksicht auf die angestammten sprachli- chen Minderheiten.   3 Bund und Kantone fördern die Verständigung und den Austausch zwischen den  Sprachgemeinschaften.   4 Der Bund unterstützt die mehrsprachigen Kantone bei der Erfüllung ihrer besonde- ren Aufgaben.   5 Der Bund unterstützt Massnahmen der Kantone Graubünden und Tessin zur Erhal- tung und Förderung der rätoromanischen und der italienischen Sprache.   Art. 71 Film   1 Der Bund kann die Schweizer Filmproduktion und die Filmkultur fördern.   2 Er kann Vorschriften zur Förderung der Vielfalt und der Qualität des Filmangebots  erlassen.   Art. 72 Kirche und Staat   1 Für die Regelung des Verhältnisses zwischen Kirche und Staat sind die Kantone  zuständig.   2 Bund und Kantone können im Rahmen ihrer Zuständigkeit Massnahmen treffen zur  Wahrung des öffentlichen Friedens zwischen den Angehörigen der verschiedenen Re- ligionsgemeinschaften.   3 Der Bau von Minaretten ist verboten.37       37 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 2009, in Kraft seit 29. Nov. 2009   (BB vom 12. Juni 2009, BRB vom 5. Mai 2010 – AS 2010 2161; BBl 2008 6851 7603,  2009 4381, 2010 3437).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   21 / 100   101   4. Abschnitt: Umwelt und Raumplanung   Art. 73 Nachhaltigkeit   Bund und Kantone streben ein auf Dauer ausgewogenes Verhältnis zwischen der Na- tur und ihrer Erneuerungsfähigkeit einerseits und ihrer Beanspruchung durch den  Menschen anderseits an.   Art. 74 Umweltschutz   1 Der Bund erlässt Vorschriften über den Schutz des Menschen und seiner natürlichen  Umwelt vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen.   2 Er sorgt dafür, dass solche Einwirkungen vermieden werden. Die Kosten der Ver- meidung und Beseitigung tragen die Verursacher.   3 Für den Vollzug der Vorschriften sind die Kantone zuständig, soweit das Gesetz ihn  nicht dem Bund vorbehält.   Art. 75 Raumplanung   1 Der Bund legt Grundsätze der Raumplanung fest. Diese obliegt den Kantonen und  dient der zweckmässigen und haushälterischen Nutzung des Bodens und der geordne- ten Besiedlung des Landes.   2 Der Bund fördert und koordiniert die Bestrebungen der Kantone und arbeitet mit den  Kantonen zusammen.   3 Bund und Kantone berücksichtigen bei der Erfüllung ihrer Aufgaben die Erforder- nisse der Raumplanung.   Art. 75a38 Vermessung   1 Die Landesvermessung ist Sache des Bundes.   2 Der Bund erlässt Vorschriften über die amtliche Vermessung.   3 Er kann Vorschriften erlassen über die Harmonisierung amtlicher Informationen,  welche Grund und Boden betreffen.   Art. 75b39  Zweitwohnungen*   1 Der Anteil von Zweitwohnungen am Gesamtbestand der Wohneinheiten und der für  Wohnzwecke genutzten Bruttogeschossfläche einer Gemeinde ist auf höchstens 20  Prozent beschränkt.       38 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   39 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2012, in Kraft seit 11. März 2012   (BB vom 17. Juni 2011, BRB vom 20. Juni 2012 – AS 2012 3627; BBl 2008 1113 8757,  2011 4825, 2012 6623).   * Mit Übergangsbestimmung.      Bundesverfassung   22 / 100   101   2 Das Gesetz verpflichtet die Gemeinden, ihren Erstwohnungsanteilplan und den de- taillierten Stand seines Vollzugs alljährlich zu veröffentlichen.   Art. 76 Wasser   1 Der Bund sorgt im Rahmen seiner Zuständigkeiten für die haushälterische Nutzung  und den Schutz der Wasservorkommen sowie für die Abwehr schädigender Einwir- kungen des Wassers.   2 Er legt Grundsätze fest über die Erhaltung und die Erschliessung der Wasservor- kommen, über die Nutzung der Gewässer zur Energieerzeugung und für Kühlzwecke  sowie über andere Eingriffe in den Wasserkreislauf.   3 Er erlässt Vorschriften über den Gewässerschutz, die Sicherung angemessener Rest- wassermengen, den Wasserbau, die Sicherheit der Stauanlagen und die Beeinflussung  der Niederschläge.   4 Über die Wasservorkommen verfügen die Kantone. Sie können für die Wassernut- zung in den Schranken der Bundesgesetzgebung Abgaben erheben. Der Bund hat das  Recht, die Gewässer für seine Verkehrsbetriebe zu nutzen; er entrichtet dafür eine  Abgabe und eine Entschädigung.   5 Über Rechte an internationalen Wasservorkommen und damit verbundene Abgaben  entscheidet der Bund unter Beizug der betroffenen Kantone. Können sich Kantone  über Rechte an interkantonalen Wasservorkommen nicht einigen, so entscheidet der  Bund.   6 Der Bund berücksichtigt bei der Erfüllung seiner Aufgaben die Anliegen der Kan- tone, aus denen das Wasser stammt.   Art. 77 Wald   1 Der Bund sorgt dafür, dass der Wald seine Schutz-, Nutz- und Wohlfahrtsfunktionen  erfüllen kann.   2 Er legt Grundsätze über den Schutz des Waldes fest.   3 Er fördert Massnahmen zur Erhaltung des Waldes.   Art. 78 Natur- und Heimatschutz   1 Für den Natur- und Heimatschutz sind die Kantone zuständig.   2 Der Bund nimmt bei der Erfüllung seiner Aufgaben Rücksicht auf die Anliegen des  Natur- und Heimatschutzes. Er schont Landschaften, Ortsbilder, geschichtliche Stät- ten sowie Natur- und Kulturdenkmäler; er erhält sie ungeschmälert, wenn das öffent- liche Interesse es gebietet.   3 Er kann Bestrebungen des Natur- und Heimatschutzes unterstützen und Objekte von  gesamtschweizerischer Bedeutung vertraglich oder durch Enteignung erwerben oder  sichern.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   23 / 100   101   4 Er erlässt Vorschriften zum Schutz der Tier- und Pflanzenwelt und zur Erhaltung  ihrer Lebensräume in der natürlichen Vielfalt. Er schützt bedrohte Arten vor Ausrot- tung.   5 Moore und Moorlandschaften von besonderer Schönheit und gesamtschweizerischer  Bedeutung sind geschützt. Es dürfen darin weder Anlagen gebaut noch Bodenverän- derungen vorgenommen werden. Ausgenommen sind Einrichtungen, die dem Schutz  oder der bisherigen landwirtschaftlichen Nutzung der Moore und Moorlandschaften  dienen.   Art. 79 Fischerei und Jagd   Der Bund legt Grundsätze fest über die Ausübung der Fischerei und der Jagd, insbe- sondere zur Erhaltung der Artenvielfalt der Fische, der wild lebenden Säugetiere und  der Vögel.   Art. 80 Tierschutz   1 Der Bund erlässt Vorschriften über den Schutz der Tiere.   2 Er regelt insbesondere:   a. die Tierhaltung und die Tierpflege;   b. die Tierversuche und die Eingriffe am lebenden Tier;   c. die Verwendung von Tieren;   d. die Einfuhr von Tieren und tierischen Erzeugnissen;   e. den Tierhandel und die Tiertransporte;   f. das Töten von Tieren.   3 Für den Vollzug der Vorschriften sind die Kantone zuständig, soweit das Gesetz ihn  nicht dem Bund vorbehält.   5. Abschnitt: Öffentliche Werke und Verkehr   Art. 81 Öffentliche Werke   Der Bund kann im Interesse des ganzen oder eines grossen Teils des Landes öffentli- che Werke errichten und betreiben oder ihre Errichtung unterstützen.       Bundesverfassung   24 / 100   101   Art. 81a40 Öffentlicher Verkehr   1 Bund und Kantone sorgen für ein ausreichendes Angebot an öffentlichem Verkehr  auf Schiene, Strasse, Wasser und mit Seilbahnen in allen Landesgegenden. Die Be- lange des Schienengüterverkehrs sind dabei angemessen zu berücksichtigen.   2 Die Kosten des öffentlichen Verkehrs werden zu einem angemessenen Teil durch  die von den Nutzerinnen und Nutzern bezahlten Preise gedeckt.   Art. 82 Strassenverkehr   1 Der Bund erlässt Vorschriften über den Strassenverkehr.   2 Er übt die Oberaufsicht über die Strassen von gesamtschweizerischer Bedeutung  aus; er kann bestimmen, welche Durchgangsstrassen für den Verkehr offen bleiben  müssen.   3 Die Benützung öffentlicher Strassen ist gebührenfrei. Die Bundesversammlung kann  Ausnahmen bewilligen.   Art. 8341 Strasseninfrastruktur   1 Bund und Kantone sorgen für eine ausreichende Strasseninfrastruktur in allen Lan- desgegenden.   2 Der Bund stellt die Errichtung eines Netzes von Nationalstrassen und dessen Be- nutzbarkeit sicher. Er baut, betreibt und unterhält die Nationalstrassen. Er trägt die  Kosten dafür. Er kann die Aufgabe ganz oder teilweise öffentlichen, privaten oder  gemischten Trägerschaften übertragen.   Art. 84 Alpenquerender Transitverkehr*   1 Der Bund schützt das Alpengebiet vor den negativen Auswirkungen des Transitver- kehrs. Er begrenzt die Belastungen durch den Transitverkehr auf ein Mass, das für  Menschen, Tiere und Pflanzen sowie ihre Lebensräume nicht schädlich ist.   2 Der alpenquerende Gütertransitverkehr von Grenze zu Grenze erfolgt auf der  Schiene. Der Bundesrat trifft die notwendigen Massnahmen. Ausnahmen sind nur zu- lässig, wenn sie unumgänglich sind. Sie müssen durch ein Gesetz näher bestimmt  werden.   3 Die Transitstrassen-Kapazität im Alpengebiet darf nicht erhöht werden. Von dieser  Beschränkung ausgenommen sind Umfahrungsstrassen, die Ortschaften vom Durch- gangsverkehr entlasten.       40 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   41 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   25 / 100   101   Art. 85 Schwerverkehrsabgabe*   1 Der Bund kann auf dem Schwerverkehr eine leistungs- oder verbrauchsabhängige  Abgabe erheben, soweit der Schwerverkehr der Allgemeinheit Kosten verursacht, die  nicht durch andere Leistungen oder Abgaben gedeckt sind.   2 Der Reinertrag der Abgabe wird zur Deckung von Kosten verwendet, die im Zusam- menhang mit dem Landverkehr stehen.42   3 Die Kantone werden am Reinertrag beteiligt. Bei der Bemessung der Anteile sind  die besonderen Auswirkungen der Abgabe in Berg- und Randgebieten zu berücksich- tigen.   Art. 85a43 Abgabe für die Benützung der Nationalstrassen   Der Bund erhebt eine Abgabe für die Benützung der Nationalstrassen durch Motor- fahrzeuge und Anhänger, die nicht der Schwerverkehrsabgabe unterstehen.   Art. 8644 Verwendung von Abgaben für Aufgaben und Aufwendungen  im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr*   1 Die Nationalstrassen sowie die Beiträge an Massnahmen zur Verbesserung der Ver- kehrsinfrastruktur in Städten und Agglomerationen im Zusammenhang mit dem Stras- senverkehr werden über einen Fonds finanziert.   2 Dem Fonds werden die folgenden Mittel zugewiesen:   a. der Reinertrag der Nationalstrassenabgabe nach Artikel 85a;   b. der Reinertrag der besonderen Verbrauchssteuer nach Artikel 131 Absatz 1  Buchstabe d;   c. der Reinertrag des Zuschlags nach Artikel 131 Absatz 2 Buchstabe a;   d. der Reinertrag der Abgabe nach Artikel 131 Absatz 2 Buchstabe b;   e. ein Anteil des Reinertrags der Verbrauchssteuer auf allen Treibstoffen, ausser  den Flugtreibstoffen, nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe e; der Anteil be- trägt je 9 Prozent der Mittel nach Buchstabe c und der Hälfte des Reinertrags  der Verbrauchssteuer auf allen Treibstoffen, ausser den Flugtreibstoffen,  höchstens aber 310 Millionen Franken pro Jahr; das Gesetz regelt die Indexie- rung dieses Betrags;       * Mit Übergangsbestimmung.  42 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   43 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   44 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018,  Abs. 2 Bst. g und 3 Bst. g in in Kraft seit 1. Jan. 2020 (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom  10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065, 2016 7587, 2017 3387).   * Mit Übergangsbestimmung.      Bundesverfassung   26 / 100   101   f. in der Regel 10 Prozent des Reinertrags der Verbrauchssteuer auf allen Treib- stoffen, ausser den Flugtreibstoffen, nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe e;   g. die Erträge zur Kompensation von Mehraufwendungen für neu ins Natio- nalstrassennetz aufgenommene Strecken aus der Spezialfinanzierung nach  Absatz 3 Buchstabe g und aus Beiträgen der Kantone   h. weitere vom Gesetz zugewiesene Mittel, die im Zusammenhang mit dem  Strassenverkehr stehen.   3 Für folgende Aufgaben und Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Strassen- verkehr wird eine Spezialfinanzierung geführt:   a. Beiträge an Massnahmen zur Förderung des kombinierten Verkehrs und des  Transports begleiteter Motorfahrzeuge;   b. Beiträge an die Kosten für Hauptstrassen;   c. Beiträge an Schutzbauten gegen Naturgewalten und an Massnahmen des Um- welt- und Landschaftsschutzes, die der Strassenverkehr nötig macht;   d. allgemeine Beiträge an die kantonalen Kosten für Strassen, die dem Motor- fahrzeugverkehr geöffnet sind;   e. Beiträge an Kantone ohne Nationalstrassen;   f. Forschung und Verwaltung;   g. Beiträge an den Fonds nach Absatz 2 Buchstabe g.   4 Der Spezialfinanzierung wird die Hälfte des Reinertrags der Verbrauchssteuer auf  allen Treibstoffen, ausser den Flugtreibstoffen, nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe  e abzüglich der Mittel nach Absatz 2 Buchstabe e gutgeschrieben.   5 Ist der Bedarf in der Spezialfinanzierung ausgewiesen und soll in der Spezialfinan- zierung eine angemessene Rückstellung gebildet werden, so sind Erträge aus der Ver- brauchssteuer nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe d, statt dem Fonds zuzuweisen,  der Spezialfinanzierung gutzuschreiben.   Art. 87 Eisenbahnen und weitere Verkehrsträger*   Die Gesetzgebung über den Eisenbahnverkehr, die Seilbahnen, die Schifffahrt sowie  über die Luft- und Raumfahrt ist Sache des Bundes.   Art. 87a45 Eisenbahninfrastruktur*   1 Der Bund trägt die Hauptlast der Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur.       * Mit Übergangsbestimmung.  45 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   27 / 100   101   2 Die Eisenbahninfrastruktur wird über einen Fonds finanziert. Dem Fonds werden  folgende Mittel zugewiesen:   a. höchstens zwei Drittel des Ertrags der Schwerverkehrsabgabe nach Arti- kel 85;   b. der Ertrag aus der Mehrwertsteuererhöhung nach Artikel 130 Absatz 3bis;   c. 2,0 Prozent der Einnahmen aus der direkten Bundessteuer der natürlichen Per- sonen;   d. 2300 Millionen Franken pro Jahr aus dem allgemeinen Bundeshaushalt; das  Gesetz regelt die Indexierung dieses Betrags.   3 Die Kantone beteiligen sich angemessen an der Finanzierung der Eisenbahninfra- struktur. Das Gesetz regelt die Einzelheiten.   4 Das Gesetz kann eine ergänzende Finanzierung durch Dritte vorsehen.   Art. 87b46 Verwendung von Abgaben für Aufgaben und Aufwendungen  im Zusammenhang mit dem Luftverkehr   Für die folgenden Aufgaben und Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Luft- verkehr werden die Hälfte des Reinertrags der Verbrauchssteuer auf Flugtreibstoffen  und der Zuschlag auf der Verbrauchssteuer auf Flugtreibstoffen verwendet:   a. Beiträge an Umweltschutzmassnahmen, die der Luftverkehr nötig macht;   b. Beiträge an Sicherheitsmassnahmen zur Abwehr widerrechtlicher Handlun- gen gegen den Luftverkehr, namentlich von Terroranschlägen und Entführun- gen, soweit diese Massnahmen nicht staatlichen Behörden obliegen;   c. Beiträge an Massnahmen zur Förderung eines hohen technischen Sicherheits- niveaus im Luftverkehr.   Art. 8847 Fuss-, Wander- und Velowege   1 Der Bund legt Grundsätze über Fuss-, Wander- und Velowegnetze fest.   2 Er kann Massnahmen der Kantone und Dritter zur Anlage und Erhaltung solcher  Netze sowie zur Information über diese unterstützen und koordinieren. Dabei wahrt  er die Zuständigkeiten der Kantone.   3 Er nimmt bei der Erfüllung seiner Aufgaben Rücksicht auf solche Netze. Er ersetzt  Wege, die er aufheben muss.       46 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   47 Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Sept. 2018, in Kraft seit 23. Sept. 2018   (BB vom 13. März 2018, BRB vom 27. Jan. 2019 – AS 2019 525; BBl 2016 1791,   2017 5901, 2018 1859, 2019 1311).      Bundesverfassung   28 / 100   101   6. Abschnitt: Energie und Kommunikation   Art. 89 Energiepolitik   1 Bund und Kantone setzen sich im Rahmen ihrer Zuständigkeiten ein für eine ausrei- chende, breit gefächerte, sichere, wirtschaftliche und umweltverträgliche Energiever- sorgung sowie für einen sparsamen und rationellen Energieverbrauch.   2 Der Bund legt Grundsätze fest über die Nutzung einheimischer und erneuerbarer  Energien und über den sparsamen und rationellen Energieverbrauch.   3 Der Bund erlässt Vorschriften über den Energieverbrauch von Anlagen, Fahrzeugen  und Geräten. Er fördert die Entwicklung von Energietechniken, insbesondere in den  Bereichen des Energiesparens und der erneuerbaren Energien.   4 Für Massnahmen, die den Verbrauch von Energie in Gebäuden betreffen, sind vor  allem die Kantone zuständig.   5 Der Bund trägt in seiner Energiepolitik den Anstrengungen der Kantone und Ge- meinden sowie der Wirtschaft Rechnung; er berücksichtigt die Verhältnisse in den  einzelnen Landesgegenden und die wirtschaftliche Tragbarkeit.   Art. 90 Kernenergie*   Die Gesetzgebung auf dem Gebiet der Kernenergie ist Sache des Bundes.   Art. 91 Transport von Energie   1 Der Bund erlässt Vorschriften über den Transport und die Lieferung elektrischer  Energie.   2 Die Gesetzgebung über Rohrleitungsanlagen zur Beförderung flüssiger oder gasför- miger Brenn- oder Treibstoffe ist Sache des Bundes.   Art. 92 Post- und Fernmeldewesen   1 Das Post- und Fernmeldewesen ist Sache des Bundes.   2 Der Bund sorgt für eine ausreichende und preiswerte Grundversorgung mit Post-  und Fernmeldediensten in allen Landesgegenden. Die Tarife werden nach einheitli- chen Grundsätzen festgelegt.   Art. 93 Radio und Fernsehen   1 Die Gesetzgebung über Radio und Fernsehen sowie über andere Formen der öffent- lichen fernmeldetechnischen Verbreitung von Darbietungen und Informationen ist Sa- che des Bundes.   2 Radio und Fernsehen tragen zur Bildung und kulturellen Entfaltung, zur freien Mei- nungsbildung und zur Unterhaltung bei. Sie berücksichtigen die Besonderheiten des       * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   29 / 100   101   Landes und die Bedürfnisse der Kantone. Sie stellen die Ereignisse sachgerecht dar  und bringen die Vielfalt der Ansichten angemessen zum Ausdruck.   3 Die Unabhängigkeit von Radio und Fernsehen sowie die Autonomie in der Pro- grammgestaltung sind gewährleistet.   4 Auf die Stellung und die Aufgabe anderer Medien, vor allem der Presse, ist Rück- sicht zu nehmen.   5 Programmbeschwerden können einer unabhängigen Beschwerdeinstanz vorgelegt  werden.   7. Abschnitt: Wirtschaft   Art. 94 Grundsätze der Wirtschaftsordnung   1 Bund und Kantone halten sich an den Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit.   2 Sie wahren die Interessen der schweizerischen Gesamtwirtschaft und tragen mit der  privaten Wirtschaft zur Wohlfahrt und zur wirtschaftlichen Sicherheit der Bevölke- rung bei.   3 Sie sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für günstige Rahmenbedingungen für  die private Wirtschaft.   4 Abweichungen vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit, insbesondere auch Massnah- men, die sich gegen den Wettbewerb richten, sind nur zulässig, wenn sie in der Bun- desverfassung vorgesehen oder durch kantonale Regalrechte begründet sind.   Art. 95 Privatwirtschaftliche Erwerbstätigkeit*   1 Der Bund kann Vorschriften erlassen über die Ausübung der privatwirtschaftlichen  Erwerbstätigkeit.   2 Er sorgt für einen einheitlichen schweizerischen Wirtschaftsraum. Er gewährleistet,  dass Personen mit einer wissenschaftlichen Ausbildung oder mit einem eidgenössi- schen, kantonalen oder kantonal anerkannten Ausbildungsabschluss ihren Beruf in der  ganzen Schweiz ausüben können.   3 Zum Schutz der Volkswirtschaft, des Privateigentums und der Aktionärinnen und  Aktionäre sowie im Sinne einer nachhaltigen Unternehmensführung regelt das Gesetz  die im In- oder Ausland kotierten Schweizer Aktiengesellschaften nach folgenden  Grundsätzen:   a. Die Generalversammlung stimmt jährlich über die Gesamtsumme aller Ver- gütungen (Geld und Wert der Sachleistungen) des Verwaltungsrates, der Ge- schäftsleitung und des Beirates ab. Sie wählt jährlich die Verwaltungsratsprä- sidentin oder den Verwaltungsratspräsidenten und einzeln die Mitglieder des  Verwaltungsrates und des Vergütungsausschusses sowie die unabhängige  Stimmrechtsvertreterin oder den unabhängigen Stimmrechtsvertreter. Die       * Mit Übergangsbestimmung.      Bundesverfassung   30 / 100   101   Pensionskassen stimmen im Interesse ihrer Versicherten ab und legen offen,  wie sie gestimmt haben. Die Aktionärinnen und Aktionäre können elektro- nisch fernabstimmen; die Organ- und Depotstimmrechtsvertretung ist unter- sagt.   b. Die Organmitglieder erhalten keine Abgangs- oder andere Entschädigung,  keine Vergütung im Voraus, keine Prämie für Firmenkäufe und -verkäufe und  keinen zusätzlichen Berater- oder Arbeitsvertrag von einer anderen Gesell- schaft der Gruppe. Die Führung der Gesellschaft kann nicht an eine juristische  Person delegiert werden.   c. Die Statuten regeln die Höhe der Kredite, Darlehen und Renten an die Organ- mitglieder, deren Erfolgs- und Beteiligungspläne und deren Anzahl Mandate  ausserhalb des Konzerns sowie die Dauer der Arbeitsverträge der Geschäfts- leitungsmitglieder.   d. Widerhandlung gegen die Bestimmungen nach den Buchstaben a–c wird mit  Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren und Geldstrafe bis zu sechs Jahresvergütun- gen bestraft.48   Art. 96 Wettbewerbspolitik   1 Der Bund erlässt Vorschriften gegen volkswirtschaftlich oder sozial schädliche Aus- wirkungen von Kartellen und anderen Wettbewerbsbeschränkungen.   2 Er trifft Massnahmen:   a. zur Verhinderung von Missbräuchen in der Preisbildung durch marktmächtige  Unternehmen und Organisationen des privaten und des öffentlichen Rechts;   b. gegen den unlauteren Wettbewerb.   Art. 97 Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten   1 Der Bund trifft Massnahmen zum Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten.   2 Er erlässt Vorschriften über die Rechtsmittel, welche die Konsumentenorganisatio- nen ergreifen können. Diesen Organisationen stehen im Bereich der Bundesgesetzge- bung über den unlauteren Wettbewerb die gleichen Rechte zu wie den Berufs- und  Wirtschaftsverbänden.   3 Die Kantone sehen für Streitigkeiten bis zu einem bestimmten Streitwert ein Schlich- tungsverfahren oder ein einfaches und rasches Gerichtsverfahren vor. Der Bundesrat  legt die Streitwertgrenze fest.       48 Angenommen in der Volksabstimmung vom 3. März 2013, in Kraft seit 3. März 2013  (BRB vom 15. Nov. 2012 und 30. April 2013 – AS 2013 1303; BBl 2006 8755,   2008 2577, 2009 299, 2012 9219, 2013 3129).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   31 / 100   101   Art. 98 Banken und Versicherungen   1 Der Bund erlässt Vorschriften über das Banken- und Börsenwesen; er trägt dabei der  besonderen Aufgabe und Stellung der Kantonalbanken Rechnung.   2 Er kann Vorschriften erlassen über Finanzdienstleistungen in anderen Bereichen.   3 Er erlässt Vorschriften über das Privatversicherungswesen.   Art. 99 Geld- und Währungspolitik   1 Das Geld- und Währungswesen ist Sache des Bundes; diesem allein steht das Recht  zur Ausgabe von Münzen und Banknoten zu.   2 Die Schweizerische Nationalbank führt als unabhängige Zentralbank eine Geld- und  Währungspolitik, die dem Gesamtinteresse des Landes dient; sie wird unter Mitwir- kung und Aufsicht des Bundes verwaltet.   3 Die Schweizerische Nationalbank bildet aus ihren Erträgen ausreichende Währungs- reserven; ein Teil dieser Reserven wird in Gold gehalten.   4 Der Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank geht zu mindestens zwei Drit- teln an die Kantone.   Art. 100 Konjunkturpolitik   1 Der Bund trifft Massnahmen für eine ausgeglichene konjunkturelle Entwicklung,  insbesondere zur Verhütung und Bekämpfung von Arbeitslosigkeit und Teuerung.   2 Er berücksichtigt die wirtschaftliche Entwicklung der einzelnen Landesgegenden.  Er arbeitet mit den Kantonen und der Wirtschaft zusammen.   3 Im Geld- und Kreditwesen, in der Aussenwirtschaft und im Bereich der öffentlichen  Finanzen kann er nötigenfalls vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit abweichen.   4 Bund, Kantone und Gemeinden berücksichtigen in ihrer Einnahmen- und Ausgaben- politik die Konjunkturlage.   5 Der Bund kann zur Stabilisierung der Konjunktur vorübergehend auf bundesrechtli- chen Abgaben Zuschläge erheben oder Rabatte gewähren. Die abgeschöpften Mittel  sind stillzulegen; nach der Freigabe werden direkte Abgaben individuell zurückerstat- tet, indirekte zur Gewährung von Rabatten oder zur Arbeitsbeschaffung verwendet.   6 Der Bund kann die Unternehmen zur Bildung von Arbeitsbeschaffungsreserven ver- pflichten; er gewährt dafür Steuererleichterungen und kann dazu auch die Kantone  verpflichten. Nach der Freigabe der Reserven entscheiden die Unternehmen frei über  deren Einsatz im Rahmen der gesetzlichen Verwendungszwecke.   Art. 101 Aussenwirtschaftspolitik   1 Der Bund wahrt die Interessen der schweizerischen Wirtschaft im Ausland.   2 In besonderen Fällen kann er Massnahmen treffen zum Schutz der inländischen  Wirtschaft. Er kann nötigenfalls vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit abweichen.      Bundesverfassung   32 / 100   101   Art. 102 Landesversorgung*   1 Der Bund stellt die Versorgung des Landes mit lebenswichtigen Gütern und Dienst- leistungen sicher für den Fall machtpolitischer oder kriegerischer Bedrohungen sowie  in schweren Mangellagen, denen die Wirtschaft nicht selbst zu begegnen vermag. Er  trifft vorsorgliche Massnahmen.   2 Er kann nötigenfalls vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit abweichen.   Art. 103 Strukturpolitik*   Der Bund kann wirtschaftlich bedrohte Landesgegenden unterstützen sowie Wirt- schaftszweige und Berufe fördern, wenn zumutbare Selbsthilfemassnahmen zur Si- cherung ihrer Existenz nicht ausreichen. Er kann nötigenfalls vom Grundsatz der  Wirtschaftsfreiheit abweichen.   Art. 104 Landwirtschaft   1 Der Bund sorgt dafür, dass die Landwirtschaft durch eine nachhaltige und auf den  Markt ausgerichtete Produktion einen wesentlichen Beitrag leistet zur:   a. sicheren Versorgung der Bevölkerung;   b. Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und zur Pflege der Kulturland- schaft;   c. dezentralen Besiedlung des Landes.   2 Ergänzend zur zumutbaren Selbsthilfe der Landwirtschaft und nötigenfalls abwei- chend vom Grundsatz der Wirtschaftsfreiheit fördert der Bund die bodenbewirtschaf- tenden bäuerlichen Betriebe.   3 Er richtet die Massnahmen so aus, dass die Landwirtschaft ihre multifunktionalen  Aufgaben erfüllt. Er hat insbesondere folgende Befugnisse und Aufgaben:   a. Er ergänzt das bäuerliche Einkommen durch Direktzahlungen zur Erzielung  eines angemessenen Entgelts für die erbrachten Leistungen, unter der Voraus- setzung eines ökologischen Leistungsnachweises.   b. Er fördert mit wirtschaftlich lohnenden Anreizen Produktionsformen, die be- sonders naturnah, umwelt- und tierfreundlich sind.   c. Er erlässt Vorschriften zur Deklaration von Herkunft, Qualität, Produktions- methode und Verarbeitungsverfahren für Lebensmittel.   d. Er schützt die Umwelt vor Beeinträchtigungen durch überhöhten Einsatz von  Düngstoffen, Chemikalien und anderen Hilfsstoffen.   e. Er kann die landwirtschaftliche Forschung, Beratung und Ausbildung fördern  sowie Investitionshilfen leisten.   f. Er kann Vorschriften zur Festigung des bäuerlichen Grundbesitzes erlassen.       * Mit Übergangsbestimmung.  * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   33 / 100   101   4 Er setzt dafür zweckgebundene Mittel aus dem Bereich der Landwirtschaft und all- gemeine Bundesmittel ein.   Art. 104a49 Ernährungssicherheit   Zur Sicherstellung der Versorgung der Bevölkerung mit Lebensmitteln schafft der  Bund Voraussetzungen für:   a. die Sicherung der Grundlagen für die landwirtschaftliche Produktion, insbe- sondere des Kulturlandes;   b. eine standortangepasste und ressourceneffiziente Lebensmittelproduktion;   c. eine auf den Markt ausgerichtete Land- und Ernährungswirtschaft;   d. grenzüberschreitende Handelsbeziehungen, die zur nachhaltigen Entwicklung  der Land- und Ernährungswirtschaft beitragen;   e. einen ressourcenschonenden Umgang mit Lebensmitteln.   Art. 105 Alkohol   Die Gesetzgebung über Herstellung, Einfuhr, Reinigung und Verkauf gebrannter  Wasser ist Sache des Bundes. Der Bund trägt insbesondere den schädlichen Wirkun- gen des Alkoholkonsums Rechnung.   Art. 10650 Geldspiele   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Geldspiele; er trägt dabei den Interessen der  Kantone Rechnung.   2 Für die Errichtung und den Betrieb von Spielbanken ist eine Konzession des Bundes  erforderlich. Der Bund berücksichtigt bei der Konzessionserteilung die regionalen Ge- gebenheiten. Er erhebt eine ertragsabhängige Spielbankenabgabe; diese darf 80 Pro- zent der Bruttospielerträge nicht übersteigen. Diese Abgabe ist für die Alters-, Hinter- lassenen- und Invalidenversicherung bestimmt.   3 Die Kantone sind zuständig für die Bewilligung und die Beaufsichtigung:   a. der Geldspiele, die einer unbegrenzten Zahl Personen offenstehen, an mehre- ren Orten angeboten werden und derselben Zufallsziehung oder einer ähnli- chen Prozedur unterliegen; ausgenommen sind die Jackpotsysteme der Spiel- banken;   b. der Sportwetten;   c. der Geschicklichkeitsspiele.       49 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 24. Sept. 2017   (BB vom 14. März 2017, BRB vom 30. Nov. 2017 – AS 2017 6735; BBl 2014 6135,  2015 5753, 2017 2495 7829).   50 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2012, in Kraft seit 11. März 2012   (BB vom 29. Sept. 2011, BRB vom 20. Juni 2012 – AS 2012 3629; BBl 2009 7019,   2010 7961, 2012 6623).      Bundesverfassung   34 / 100   101   4 Die Absätze 2 und 3 finden auch auf die telekommunikationsgestützt durchgeführten  Geldspiele Anwendung.   5 Bund und Kantone tragen den Gefahren der Geldspiele Rechnung. Sie stellen durch  Gesetzgebung und Aufsichtsmassnahmen einen angemessenen Schutz sicher und be- rücksichtigen dabei die unterschiedlichen Merkmale der Spiele sowie Art und Ort des  Spielangebots.   6 Die Kantone stellen sicher, dass die Reinerträge aus den Spielen gemäss Absatz 3  Buchstaben a und b vollumfänglich für gemeinnützige Zwecke, namentlich in den  Bereichen Kultur, Soziales und Sport, verwendet werden.   7 Der Bund und die Kantone koordinieren sich bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Das  Gesetz schafft zu diesem Zweck ein gemeinsames Organ, das hälftig aus Mitgliedern  der Vollzugsorgane des Bundes und der Kantone zusammengesetzt ist.   Art. 107 Waffen und Kriegsmaterial   1 Der Bund erlässt Vorschriften gegen den Missbrauch von Waffen, Waffenzubehör  und Munition.   2 Er erlässt Vorschriften über die Herstellung, die Beschaffung und den Vertrieb sowie  über die Ein-, Aus- und Durchfuhr von Kriegsmaterial.   8. Abschnitt: Wohnen, Arbeit, soziale Sicherheit und Gesundheit   Art. 108 Wohnbau- und Wohneigentumsförderung   1 Der Bund fördert den Wohnungsbau, den Erwerb von Wohnungs- und Hauseigen- tum, das dem Eigenbedarf Privater dient, sowie die Tätigkeit von Trägern und Orga- nisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus.   2 Er fördert insbesondere die Beschaffung und Erschliessung von Land für den Woh- nungsbau, die Rationalisierung und die Verbilligung des Wohnungsbaus sowie die  Verbilligung der Wohnkosten.   3 Er kann Vorschriften erlassen über die Erschliessung von Land für den Wohnungs- bau und die Baurationalisierung.   4 Er berücksichtigt dabei namentlich die Interessen von Familien, Betagten, Bedürfti- gen und Behinderten.   Art. 109 Mietwesen   1 Der Bund erlässt Vorschriften gegen Missbräuche im Mietwesen, namentlich gegen  missbräuchliche Mietzinse, sowie über die Anfechtbarkeit missbräuchlicher Kündi- gungen und die befristete Erstreckung von Mietverhältnissen.   2 Er kann Vorschriften über die Allgemeinverbindlicherklärung von Rahmenmietver- trägen erlassen. Solche dürfen nur allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn sie be- gründeten Minderheitsinteressen sowie regionalen Verschiedenheiten angemessen  Rechnung tragen und die Rechtsgleichheit nicht beeinträchtigen.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   35 / 100   101   Art. 110 Arbeit*   1 Der Bund kann Vorschriften erlassen über:   a. den Schutz der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer;   b. das Verhältnis zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerseite, insbesondere  über die gemeinsame Regelung betrieblicher und beruflicher Angelegenhei- ten;   c. die Arbeitsvermittlung;   d. die Allgemeinverbindlicherklärung von Gesamtarbeitsverträgen.   2 Gesamtarbeitsverträge dürfen nur allgemeinverbindlich erklärt werden, wenn sie be- gründeten Minderheitsinteressen und regionalen Verschiedenheiten angemessen  Rechnung tragen und die Rechtsgleichheit sowie die Koalitionsfreiheit nicht beein- trächtigen.   3 Der 1. August ist Bundesfeiertag. Er ist arbeitsrechtlich den Sonntagen gleichgestellt  und bezahlt.   Art. 111 Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge   1 Der Bund trifft Massnahmen für eine ausreichende Alters-, Hinterlassenen- und In- validenvorsorge. Diese beruht auf drei Säulen, nämlich der eidgenössischen Alters-,  Hinterlassenen- und Invalidenversicherung, der beruflichen Vorsorge und der Selbst- vorsorge.   2 Der Bund sorgt dafür, dass die eidgenössische Alters-, Hinterlassenen- und Invali- denversicherung sowie die berufliche Vorsorge ihren Zweck dauernd erfüllen können.   3 Er kann die Kantone verpflichten, Einrichtungen der eidgenössischen Alters-, Hin- terlassenen- und Invalidenversicherung sowie der beruflichen Vorsorge von der Steu- erpflicht zu befreien und den Versicherten und ihren Arbeitgeberinnen und Arbeitge- bern auf Beiträgen und anwartschaftlichen Ansprüchen Steuererleichterungen zu  gewähren.   4 Er fördert in Zusammenarbeit mit den Kantonen die Selbstvorsorge namentlich  durch Massnahmen der Steuer- und Eigentumspolitik.   Art. 112 Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversi- cherung.   2 Er beachtet dabei folgende Grundsätze:   a. Die Versicherung ist obligatorisch.   abis.51 Sie gewährt Geld- und Sachleistungen.       * Mit Übergangsbestimmung.  51 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008    (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).      Bundesverfassung   36 / 100   101   b. Die Renten haben den Existenzbedarf angemessen zu decken.   c. Die Höchstrente beträgt maximal das Doppelte der Mindestrente.   d. Die Renten werden mindestens der Preisentwicklung angepasst.   3 Die Versicherung wird finanziert:   a. durch Beiträge der Versicherten, wobei die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber  für ihre Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer die Hälfte der Beiträge bezah- len;   b.52 durch Leistungen des Bundes.   4 Die Leistungen des Bundes betragen höchstens die Hälfte der Ausgaben.53   5 Die Leistungen des Bundes werden in erster Linie aus dem Reinertrag der Tabaks- teuer, der Steuer auf gebrannten Wassern und der Abgabe aus dem Betrieb von Spiel- banken gedeckt.   6 …54   Art. 112a55 Ergänzungsleistungen   1 Bund und Kantone richten Ergänzungsleistungen aus an Personen, deren Existenz- bedarf durch die Leistungen der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung  nicht gedeckt ist.   2 Das Gesetz legt den Umfang der Ergänzungsleistungen sowie die Aufgaben und Zu- ständigkeiten von Bund und Kantonen fest.   Art. 112b56 Förderung der Eingliederung Invalider*   1 Der Bund fördert die Eingliederung Invalider durch die Ausrichtung von Geld- und  Sachleistungen. Zu diesem Zweck kann er Mittel der Invalidenversicherung verwen- den.   2 Die Kantone fördern die Eingliederung Invalider, insbesondere durch Beiträge an  den Bau und den Betrieb von Institutionen, die dem Wohnen und dem Arbeiten die- nen.       52 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   53 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   54 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   55 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   56 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   37 / 100   101   3 Das Gesetz legt die Ziele der Eingliederung und die Grundsätze und Kriterien fest.   Art. 112c57 Betagten- und Behindertenhilfe*   1 Die Kantone sorgen für die Hilfe und Pflege von Betagten und Behinderten zu  Hause.   2 Der Bund unterstützt gesamtschweizerische Bestrebungen zu Gunsten Betagter und  Behinderter. Zu diesem Zweck kann er Mittel aus der Alters-, Hinterlassenen- und  Invalidenversicherung verwenden.   Art. 113 Berufliche Vorsorge*   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die berufliche Vorsorge.   2 Er beachtet dabei folgende Grundsätze:   a. Die berufliche Vorsorge ermöglicht zusammen mit der Alters-, Hinterlasse- nen- und Invalidenversicherung die Fortsetzung der gewohnten Lebenshal- tung in angemessener Weise.   b. Die berufliche Vorsorge ist für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer obliga- torisch; das Gesetz kann Ausnahmen vorsehen.   c. Die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber versichern ihre Arbeitnehmerinnen  und Arbeitnehmer bei einer Vorsorgeeinrichtung; soweit erforderlich, ermög- licht ihnen der Bund, die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in einer eid- genössischen Vorsorgeeinrichtung zu versichern.   d. Selbstständigerwerbende können sich freiwillig bei einer Vorsorgeeinrichtung  versichern.   e. Für bestimmte Gruppen von Selbstständigerwerbenden kann der Bund die be- rufliche Vorsorge allgemein oder für einzelne Risiken obligatorisch erklären.   3 Die berufliche Vorsorge wird durch die Beiträge der Versicherten finanziert, wobei  die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber mindestens die Hälfte der Beiträge ihrer Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer bezahlen.   4 Vorsorgeeinrichtungen müssen den bundesrechtlichen Mindestanforderungen genü- gen; der Bund kann für die Lösung besonderer Aufgaben gesamtschweizerische Mas- snahmen vorsehen.   Art. 114 Arbeitslosenversicherung   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Arbeitslosenversicherung.   2 Er beachtet dabei folgende Grundsätze:       57 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   * Mit Übergangsbestimmung.  * Mit Übergangsbestimmung.      Bundesverfassung   38 / 100   101   a. Die Versicherung gewährt angemessenen Erwerbsersatz und unterstützt Mas- snahmen zur Verhütung und Bekämpfung der Arbeitslosigkeit.   b. Der Beitritt ist für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer obligatorisch; das  Gesetz kann Ausnahmen vorsehen.   c. Selbstständigerwerbende können sich freiwillig versichern.   3 Die Versicherung wird durch die Beiträge der Versicherten finanziert, wobei die Ar- beitgeberinnen und Arbeitgeber für ihre Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer die  Hälfte der Beiträge bezahlen.   4 Bund und Kantone erbringen bei ausserordentlichen Verhältnissen finanzielle Leis- tungen.   5 Der Bund kann Vorschriften über die Arbeitslosenfürsorge erlassen.   Art. 115 Unterstützung Bedürftiger   Bedürftige werden von ihrem Wohnkanton unterstützt. Der Bund regelt die Ausnah- men und Zuständigkeiten.   Art. 116 Familienzulagen und Mutterschaftsversicherung   1 Der Bund berücksichtigt bei der Erfüllung seiner Aufgaben die Bedürfnisse der Fa- milie. Er kann Massnahmen zum Schutz der Familie unterstützen.   2 Er kann Vorschriften über die Familienzulagen erlassen und eine eidgenössische Fa- milienausgleichskasse führen.   3 Er richtet eine Mutterschaftsversicherung ein. Er kann auch Personen zu Beiträgen  verpflichten, die nicht in den Genuss der Versicherungsleistungen gelangen können.   4 Der Bund kann den Beitritt zu einer Familienausgleichskasse und die Mutterschafts- versicherung allgemein oder für einzelne Bevölkerungsgruppen obligatorisch erklären  und seine Leistungen von angemessenen Leistungen der Kantone abhängig machen.   Art. 117 Kranken- und Unfallversicherung   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Kranken- und die Unfallversicherung.   2 Er kann die Kranken- und die Unfallversicherung allgemein oder für einzelne Be- völkerungsgruppen obligatorisch erklären.   Art. 117a58 Medizinische Grundversorgung   1 Bund und Kantone sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für eine ausreichende,  allen zugängliche medizinische Grundversorgung von hoher Qualität. Sie anerkennen  und fördern die Hausarztmedizin als einen wesentlichen Bestandteil dieser Grundver- sorgung.       58 Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. Mai 2014, in Kraft seit 18. Mai 2014  (BB vom 19. Sept. 2013, BRB vom 18. Aug. 2014 – AS 2014 2769; BBl 2010 2939,   2011 7553, 2013 7347, 2014 6349).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   39 / 100   101   2 Der Bund erlässt Vorschriften über:   a. die Aus- und Weiterbildung für Berufe der medizinischen Grundversorgung  und über die Anforderungen zur Ausübung dieser Berufe;   b. die angemessene Abgeltung der Leistungen der Hausarztmedizin.   Art. 117b59 Pflege*   1 Bund und Kantone anerkennen und fördern die Pflege als wichtigen Bestandteil der  Gesundheitsversorgung und sorgen für eine ausreichende, allen zugängliche Pflege  von hoher Qualität.   2 Sie stellen sicher, dass eine genügende Anzahl diplomierter Pflegefachpersonen für  den zunehmenden Bedarf zur Verfügung steht und dass die in der Pflege tätigen Per- sonen entsprechend ihrer Ausbildung und ihren Kompetenzen eingesetzt werden.   Art. 118 Schutz der Gesundheit   1 Der Bund trifft im Rahmen seiner Zuständigkeiten Massnahmen zum Schutz der  Gesundheit.   2 Er erlässt Vorschriften über:   a. den Umgang mit Lebensmitteln sowie mit Heilmitteln, Betäubungsmitteln,  Organismen, Chemikalien und Gegenständen, welche die Gesundheit gefähr- den können;   b.60 die Bekämpfung übertragbarer, stark verbreiteter oder bösartiger Krankheiten  von Menschen und Tieren; er verbietet namentlich jede Art von Werbung für  Tabakprodukte, die Kinder und Jugendliche erreicht;*   c. den Schutz vor ionisierenden Strahlen.   Art. 118a61 Komplementärmedizin   Bund und Kantone sorgen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten für die Berücksichtigung  der Komplementärmedizin.       59 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2021, in Kraft seit 28. Nov. 2021  (BB vom 18. Juni 2021, BRB vom 11. Apr. 2022 – AS 2022 240; BBl 2017 7724,   2018 7653, 2021 1488, 2022 894).   * Mit Übergangsbestimmung.  60 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Febr. 2022, in Kraft seit 13. Febr. 2022   (BB vom 1. Okt. 2021, BRB vom 11. Apr. 2022 – AS 2022 241; BBl 2019 6883; 2020  7049; 2021 2315; 2022 895).   * Mit Übergangsbestimmung.  61  Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 17. Mai 2009    (BB vom 3. Okt. 2008, BRB vom 21. Okt. 2009 – AS 2009 5325; BBl 2005 6001, 2006  7591, 2008 8229, 2009 7539).      Bundesverfassung   40 / 100   101   Art. 118b62 Forschung am Menschen   1 Der Bund erlässt Vorschriften über die Forschung am Menschen, soweit der Schutz  seiner Würde und seiner Persönlichkeit es erfordert. Er wahrt dabei die Forschungs- freiheit und trägt der Bedeutung der Forschung für Gesundheit und Gesellschaft Rech- nung.   2 Für die Forschung in Biologie und Medizin mit Personen beachtet er folgende  Grundsätze:   a. Jedes Forschungsvorhaben setzt voraus, dass die teilnehmenden oder gemäss  Gesetz berechtigten Personen nach hinreichender Aufklärung ihre Einwilli- gung erteilt haben. Das Gesetz kann Ausnahmen vorsehen. Eine Ablehnung  ist in jedem Fall verbindlich.   b. Die Risiken und Belastungen für die teilnehmenden Personen dürfen nicht in  einem Missverhältnis zum Nutzen des Forschungsvorhabens stehen.   c. Mit urteilsunfähigen Personen darf ein Forschungsvorhaben nur durchgeführt  werden, wenn gleichwertige Erkenntnisse nicht mit urteilsfähigen Personen  gewonnen werden können. Lässt das Forschungsvorhaben keinen unmittelba- ren Nutzen für die urteilsunfähigen Personen erwarten, so dürfen die Risiken  und Belastungen nur minimal sein.   d. Eine unabhängige Überprüfung des Forschungsvorhabens muss ergeben ha- ben, dass der Schutz der teilnehmenden Personen gewährleistet ist.   Art. 119 Fortpflanzungsmedizin und Gentechnologie im Humanbereich   1 Der Mensch ist vor Missbräuchen der Fortpflanzungsmedizin und der Gentechnolo- gie geschützt.   2 Der Bund erlässt Vorschriften über den Umgang mit menschlichem Keim- und Erb- gut. Er sorgt dabei für den Schutz der Menschenwürde, der Persönlichkeit und der  Familie und beachtet insbesondere folgende Grundsätze:   a. Alle Arten des Klonens und Eingriffe in das Erbgut menschlicher Keimzellen  und Embryonen sind unzulässig.   b. Nichtmenschliches Keim- und Erbgut darf nicht in menschliches Keimgut ein- gebracht oder mit ihm verschmolzen werden.   c.63 Die Verfahren der medizinisch unterstützten Fortpflanzung dürfen nur ange- wendet werden, wenn die Unfruchtbarkeit oder die Gefahr der Übertragung  einer schweren Krankheit nicht anders behoben werden kann, nicht aber um  beim Kind bestimmte Eigenschaften herbeizuführen oder um Forschung zu  betreiben; die Befruchtung menschlicher Eizellen ausserhalb des Körpers der  Frau ist nur unter den vom Gesetz festgelegten Bedingungen erlaubt; es dürfen       62 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2010, in Kraft seit 7. März 2010  (BB vom 25. Sept. 2009, BRB vom 15. April 2010 – AS 2010 1569; BBl 2007 6713,  2009 6649, 2010 2625).   63 Angenommen in der Volksabstimmung vom 14. Juni 2015, in Kraft seit 14. Juni 2015  (BB vom 12. Dez. 2014, BRB vom 21. Aug. 2015 – AS 2015 2887; BBl 2013 5853,   2014 9675, 2015 6313).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   41 / 100   101   nur so viele menschliche Eizellen ausserhalb des Körpers der Frau zu Embry- onen entwickelt werden, als für die medizinisch unterstützte Fortpflanzung  notwendig sind.   d. Die Embryonenspende und alle Arten von Leihmutterschaft sind unzulässig.   e. Mit menschlichem Keimgut und mit Erzeugnissen aus Embryonen darf kein  Handel getrieben werden.   f. Das Erbgut einer Person darf nur untersucht, registriert oder offenbart werden,  wenn die betroffene Person zustimmt oder das Gesetz es vorschreibt.   g. Jede Person hat Zugang zu den Daten über ihre Abstammung.   Art. 119a64 Transplantationsmedizin   1 Der Bund erlässt Vorschriften auf dem Gebiet der Transplantation von Organen, Ge- weben und Zellen. Er sorgt dabei für den Schutz der Menschenwürde, der Persönlich- keit und der Gesundheit.   2 Er legt insbesondere Kriterien für eine gerechte Zuteilung von Organen fest.   3 Die Spende von menschlichen Organen, Geweben und Zellen ist unentgeltlich. Der  Handel mit menschlichen Organen ist verboten.   Art. 120 Gentechnologie im Ausserhumanbereich*   1 Der Mensch und seine Umwelt sind vor Missbräuchen der Gentechnologie ge- schützt.   2 Der Bund erlässt Vorschriften über den Umgang mit Keim- und Erbgut von Tieren,  Pflanzen und anderen Organismen. Er trägt dabei der Würde der Kreatur sowie der  Sicherheit von Mensch, Tier und Umwelt Rechnung und schützt die genetische Viel- falt der Tier- und Pflanzenarten.   9. Abschnitt:   Aufenthalt und Niederlassung von Ausländerinnen und Ausländern   Art. 121 Gesetzgebung im Ausländer- und Asylbereich* 65   1 Die Gesetzgebung über die Ein- und Ausreise, den Aufenthalt und die Niederlassung  von Ausländerinnen und Ausländern sowie über die Gewährung von Asyl ist Sache  des Bundes.       64 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Febr. 1999, in Kraft seit 1. Jan. 2000   (BB vom 26. Juni 1998, BRB vom 23. März 1999 – AS 1999 1341; BBl 1997 III 653,  1998 3473, 1999 2912 8768).   * Mit Übergangsbestimmung.  * Mit Übergangsbestimmung.  65 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 9. Febr. 2014   (BB vom 27. Sept. 2013, BRB vom 13. Mai 2014 – AS 2014 1391; BBl 2011 6269,   2012 3869, 2013 291 7351, 2014 4117).      Bundesverfassung   42 / 100   101   2 Ausländerinnen und Ausländer können aus der Schweiz ausgewiesen werden, wenn  sie die Sicherheit des Landes gefährden.   3 Sie verlieren unabhängig von ihrem ausländerrechtlichen Status ihr Aufenthaltsrecht  sowie alle Rechtsansprüche auf Aufenthalt in der Schweiz, wenn sie:   a. wegen eines vorsätzlichen Tötungsdelikts, wegen einer Vergewaltigung oder  eines anderen schweren Sexualdelikts, wegen eines anderen Gewaltdelikts  wie Raub, wegen Menschenhandels, Drogenhandels oder eines Einbruchsde- likts rechtskräftig verurteilt worden sind; oder   b. missbräuchlich Leistungen der Sozialversicherungen oder der Sozialhilfe be- zogen haben.66   4 Der Gesetzgeber umschreibt die Tatbestände nach Absatz 3 näher. Er kann sie um  weitere Tatbestände ergänzen.67   5 Ausländerinnen und Ausländer, die nach den Absätzen 3 und 4 ihr Aufenthaltsrecht  sowie alle Rechtsansprüche auf Aufenthalt in der Schweiz verlieren, sind von der zu- ständigen Behörde aus der Schweiz auszuweisen und mit einem Einreiseverbot von  5–15 Jahren zu belegen. Im Wiederholungsfall ist das Einreiseverbot auf 20 Jahre an- zusetzen.68   6 Wer das Einreiseverbot missachtet oder sonstwie illegal in die Schweiz einreist,  macht sich strafbar. Der Gesetzgeber erlässt die entsprechenden Bestimmungen.69   Art. 121a70 Steuerung der Zuwanderung*   1 Die Schweiz steuert die Zuwanderung von Ausländerinnen und Ausländern eigen- ständig.   2 Die Zahl der Bewilligungen für den Aufenthalt von Ausländerinnen und Ausländern  in der Schweiz wird durch jährliche Höchstzahlen und Kontingente begrenzt. Die  Höchstzahlen gelten für sämtliche Bewilligungen des Ausländerrechts unter Einbezug  des Asylwesens. Der Anspruch auf dauerhaften Aufenthalt, auf Familiennachzug und  auf Sozialleistungen kann beschränkt werden.       66 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010  (BB vom 18. Juni 2010, BRB 17. März 2011 – AS 2011 1199; BBl 2008 1927,   2009 5097, 2010 4241, 2011 2771).   67 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010  (BB vom 18. Juni 2010, BRB 17. März 2011 – AS 2011 1199; BBl 2008 1927,   2009 5097, 2010 4241, 2011 2771).   68 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010  (BB vom 18. Juni 2010, BRB 17. März 2011 – AS 2011 1199; BBl 2008 1927,   2009 5097, 2010 4241, 2011 2771).   69 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010  (BB vom 18. Juni 2010, BRB 17. März 2011 – AS 2011 1199; BBl 2008 1927,   2009 5097, 2010 4241, 2011 2771).   70 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 9. Febr. 2014  (BB vom 27. Sept. 2013, BRB vom 13. Mai 2014 – AS 2014 1391; BBl 2011 6269,   2012 3869, 2013 291 7351, 2014 4117).   * Mit Übergangsbestimmung.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   43 / 100   101   3 Die jährlichen Höchstzahlen und Kontingente für erwerbstätige Ausländerinnen und  Ausländer sind auf die gesamtwirtschaftlichen Interessen der Schweiz unter Berück- sichtigung eines Vorranges für Schweizerinnen und Schweizer auszurichten; die  Grenzgängerinnen und Grenzgänger sind einzubeziehen. Massgebende Kriterien für  die Erteilung von Aufenthaltsbewilligungen sind insbesondere das Gesuch eines Ar- beitgebers, die Integrationsfähigkeit und eine ausreichende, eigenständige Existenz- grundlage.   4 Es dürfen keine völkerrechtlichen Verträge abgeschlossen werden, die gegen diesen  Artikel verstossen.   5 Das Gesetz regelt die Einzelheiten.   10. Abschnitt: Zivilrecht, Strafrecht, Messwesen   Art. 12271 Zivilrecht   1 Die Gesetzgebung auf dem Gebiet des Zivilrechts und des Zivilprozessrechts ist Sa- che des Bundes.   2 Für die Organisation der Gerichte und die Rechtsprechung in Zivilsachen sind die  Kantone zuständig, soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht.   Art. 12372 Strafrecht   1 Die Gesetzgebung auf dem Gebiet des Strafrechts und des Strafprozessrechts ist Sa- che des Bundes.   2 Für die Organisation der Gerichte, die Rechtsprechung in Strafsachen sowie den  Straf- und Massnahmenvollzug sind die Kantone zuständig, soweit das Gesetz nichts  anderes vorsieht.   3 Der Bund kann Vorschriften zum Straf- und Massnahmenvollzug erlassen. Er kann  den Kantonen Beiträge gewähren:   a. für die Errichtung von Anstalten;   b. für Verbesserungen im Straf- und Massnahmenvollzug;   c. an Einrichtungen, die erzieherische Massnahmen an Kindern, Jugendlichen  und jungen Erwachsenen vollziehen.73       71 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. März 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2007  (BB vom 8. Okt. 1999, BRB vom 17. Mai 2000, BB vom 8. März 2005 – AS 2002 3148,  2006 1059; BBl 1997 I 1, 1999 8633, 2000 2990, 2001 4202).   72 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. März 2000, in Kraft seit 1. April 2003  (BB vom 8. Okt. 1999, BRB vom 17. Mai 2000, BB vom 24. Sept. 2002 –   AS 2002 3148; BBl 1997 I 1, 1999 8633, 2000 2990, 2001 4202).   73 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).      Bundesverfassung   44 / 100   101   Art. 123a74   1 Wird ein Sexual- oder Gewaltstraftäter in den Gutachten, die für das Gerichtsurteil  nötig sind, als extrem gefährlich erachtet und nicht therapierbar eingestuft, ist er we- gen des hohen Rückfallrisikos bis an sein Lebensende zu verwahren. Frühzeitige Ent- lassung und Hafturlaub sind ausgeschlossen.   2 Nur wenn durch neue, wissenschaftliche Erkenntnisse erwiesen wird, dass der Täter  geheilt werden kann und somit keine Gefahr mehr für die Öffentlichkeit darstellt, kön- nen neue Gutachten erstellt werden. Sollte auf Grund dieser neuen Gutachten die Ver- wahrung aufgehoben werden, so muss die Haftung für einen Rückfall des Täters von  der Behörde übernommen werden, die die Verwahrung aufgehoben hat.   3 Alle Gutachten zur Beurteilung der Sexual- und Gewaltstraftäter sind von mindes- tens zwei voneinander unabhängigen, erfahrenen Fachleuten unter Berücksichtigung  aller für die Beurteilung wichtigen Grundlagen zu erstellen.   Art. 123b75 Unverjährbarkeit der Strafverfolgung und der Strafe bei sexuellen  und bei pornografischen Straftaten an Kindern vor der Pubertät   Die Verfolgung sexueller oder pornografischer Straftaten an Kindern vor der Pubertät  und die Strafe für solche Taten sind unverjährbar.   Art. 123c76 Massnahme nach Sexualdelikten an Kindern oder an zum  Widerstand unfähigen oder urteilsunfähigen Personen   Personen, die verurteilt werden, weil sie die sexuelle Unversehrtheit eines Kindes oder  einer abhängigen Person beeinträchtigt haben, verlieren endgültig das Recht, eine be- rufliche oder ehrenamtliche Tätigkeit mit Minderjährigen oder Abhängigen auszu- üben.   Art. 124 Opferhilfe   Bund und Kantone sorgen dafür, dass Personen, die durch eine Straftat in ihrer kör- perlichen, psychischen oder sexuellen Unversehrtheit beeinträchtigt worden sind,  Hilfe erhalten und angemessen entschädigt werden, wenn sie durch die Straftat in  wirtschaftliche Schwierigkeiten geraten.   Art. 125 Messwesen   Die Gesetzgebung über das Messwesen ist Sache des Bundes.       74 Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Febr. 2004, in Kraft seit 8. Febr. 2004   (BB vom 20. Juni 2003, BRB vom 21. April 2004 – AS 2004 2341; BBl 2000 3336,   2001 3433, 2003 4434, 2004 2199).   75 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 30. Nov. 2008   (BB vom 13. Juni 2008, BRB vom 23. Jan. 2009 – AS 2009 471; BBl 2006 3657,   2007 5369, 2008 5245, 2009 605).   76 Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. Mai 2014, in Kraft seit 18. Mai 2014   (BRB vom 20. Febr. 2014 – AS 2014 2771; BBl 2009 7021, 2011 4435, 2012 8819,   2014 6349 1779).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   45 / 100   101   3. Kapitel: Finanzordnung   Art. 12677 Haushaltführung   1 Der Bund hält seine Ausgaben und Einnahmen auf Dauer im Gleichgewicht.   2 Der Höchstbetrag der im Voranschlag zu bewilligenden Gesamtausgaben richtet  sich unter Berücksichtigung der Wirtschaftslage nach den geschätzten Einnahmen.   3 Bei ausserordentlichem Zahlungsbedarf kann der Höchstbetrag nach Absatz 2 ange- messen erhöht werden. Über eine Erhöhung beschliesst die Bundesversammlung nach  Artikel 159 Absatz 3 Buchstabe c.   4 Überschreiten die in der Staatsrechnung ausgewiesenen Gesamtausgaben den  Höchstbetrag nach Absatz 2 oder 3, so sind die Mehrausgaben in den Folgejahren zu  kompensieren.   5 Das Gesetz regelt die Einzelheiten.   Art. 127 Grundsätze der Besteuerung   1 Die Ausgestaltung der Steuern, namentlich der Kreis der Steuerpflichtigen, der Ge- genstand der Steuer und deren Bemessung, ist in den Grundzügen im Gesetz selbst zu  regeln.   2 Soweit es die Art der Steuer zulässt, sind dabei insbesondere die Grundsätze der  Allgemeinheit und der Gleichmässigkeit der Besteuerung sowie der Grundsatz der  Besteuerung nach der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit zu beachten.   3 Die interkantonale Doppelbesteuerung ist untersagt. Der Bund trifft die erforderli- chen Massnahmen.   Art. 128 Direkte Steuern*   1 Der Bund kann eine direkte Steuer erheben:   a. von höchstens 11,5 Prozent auf dem Einkommen der natürlichen Personen;   b.78 von höchstens 8,5 Prozent auf dem Reinertrag der juristischen Personen;   c.79 …   2 Der Bund nimmt bei der Festsetzung der Tarife auf die Belastung durch die direkten  Steuern der Kantone und Gemeinden Rücksicht.       77 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 2. Dez. 2001   (BB vom 22. Juni 2001, BRB vom 4. Febr. 2002 – AS 2002 241; BBl 2000 4653,   2001 2387 2878, 2002 1209).   * Mit Übergangsbestimmung.  78 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2007    (BB vom 19. März 2004, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 2. Febr. 2006 –   AS 2006 1057; BBl 2003 1531, 2004 1363, 2005 951).   79 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2007  (BB vom 19. März 2004, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 2. Febr. 2006 –   AS 2006 1057; BBl 2003 1531, 2004 1363, 2005 951).      Bundesverfassung   46 / 100   101   3 Bei der Steuer auf dem Einkommen der natürlichen Personen werden die Folgen der  kalten Progression periodisch ausgeglichen.   4 Die Steuer wird von den Kantonen veranlagt und eingezogen. Vom Rohertrag der  Steuer fallen ihnen mindestens 17 Prozent zu. Der Anteil kann bis auf 15 Prozent ge- senkt werden, sofern die Auswirkungen des Finanzausgleichs dies erfordern.80   Art. 129 Steuerharmonisierung   1 Der Bund legt Grundsätze fest über die Harmonisierung der direkten Steuern von  Bund, Kantonen und Gemeinden; er berücksichtigt die Harmonisierungsbestrebungen  der Kantone.   2 Die Harmonisierung erstreckt sich auf Steuerpflicht, Gegenstand und zeitliche Be- messung der Steuern, Verfahrensrecht und Steuerstrafrecht. Von der Harmonisierung  ausgenommen bleiben insbesondere die Steuertarife, die Steuersätze und die Steuer- freibeträge.   3 Der Bund kann Vorschriften gegen ungerechtfertigte steuerliche Vergünstigungen  erlassen.   Art. 13081 Mehrwertsteuer*   1 Der Bund kann auf Lieferungen von Gegenständen und auf Dienstleistungen ein- schliesslich Eigenverbrauch sowie auf Einfuhren eine Mehrwertsteuer mit einem Nor- malsatz von höchstens 6,5 Prozent und einem reduzierten Satz von mindestens 2,0  Prozent erheben.   2 Das Gesetz kann für die Besteuerung der Beherbergungsleistungen einen Satz zwi- schen dem reduzierten Satz und dem Normalsatz festlegen.82   3 Ist wegen der Entwicklung des Altersaufbaus die Finanzierung der Alters-, Hinter- lassenen- und Invalidenversicherung nicht mehr gewährleistet, so kann in der Form  eines Bundesgesetzes der Normalsatz um höchstens 1 Prozentpunkt und der reduzierte  Satz um höchstens 0,3 Prozentpunkte erhöht werden.83   3bis Zur Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur werden die Sätze um 0,1 Prozent- punkte erhöht.84       80 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   81 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2007   (BB vom 19. März 2004, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 2. Febr. 2006 –   AS 2006 1057; BBl 2003 1531, 2004 1363, 2005 951).   * Mit Übergangsbestimmung.  82 Vom 1. Jan. 2018 bis längstens zum 31. Dez. 2027 beträgt der Sondersatz für Beherber-  gungsleistungen 3,7 % (Art. 25 Abs. 4 des Mehrwertsteuergesetzes vom 12. Juni 2009 –  SR 641.20).   83 Vom 1. Jan. 2018 bis längstens zum 31. Dez. 2030 betragen die Mehrwertsteuersätze  7,7 % (Normalsatz) und 2,5 % (ermässigter Satz) (Art. 25 Abs. 1 und 2  des Mehrwert- steuergesetzes vom 12. Juni 2009 – SR 641.20).   84 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom      Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   47 / 100   101   4 5 Prozent des nicht zweckgebundenen Ertrags werden für die Prämienverbilligung  in der Krankenversicherung zu Gunsten unterer Einkommensschichten verwendet, so- fern nicht durch Gesetz eine andere Verwendung zur Entlastung unterer Einkommens- schichten festgelegt wird.   Art. 131 Besondere Verbrauchssteuern*   1 Der Bund kann besondere Verbrauchssteuern erheben auf:   a. Tabak und Tabakwaren;   b. gebrannten Wassern;   c. Bier;   d. Automobilen und ihren Bestandteilen;   e. Erdöl, anderen Mineralölen, Erdgas und den aus ihrer Verarbeitung gewonne- nen Produkten sowie auf Treibstoffen.   2 Er kann zudem erheben:   a. einen Zuschlag auf der Verbrauchssteuer auf allen Treibstoffen, ausser den  Flugtreibstoffen;   b. eine Abgabe, wenn für das Motorfahrzeug andere Antriebsmittel als Treib- stoffe nach Absatz 1 Buchstabe e verwendet werden.85   2bis Reichen die Mittel für die Erfüllung der in Artikel 87b vorgesehenen Aufgaben im  Zusammenhang mit dem Luftverkehr nicht aus, so erhebt der Bund auf den Flugtreib- stoffen einen Zuschlag auf der Verbrauchssteuer.86   3 Die Kantone erhalten 10 Prozent des Reinertrags aus der Besteuerung der gebrann- ten Wasser. Diese Mittel sind zur Bekämpfung der Ursachen und Wirkungen von  Suchtproblemen zu verwenden.   Art. 132 Stempelsteuer und Verrechnungssteuer   1 Der Bund kann auf Wertpapieren, auf Quittungen von Versicherungsprämien und  auf anderen Urkunden des Handelsverkehrs eine Stempelsteuer erheben; ausgenom- men von der Stempelsteuer sind Urkunden des Grundstück- und Grundpfandverkehrs.       6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   * Mit Übergangsbestimmung.  85 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018    (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   86 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).      Bundesverfassung   48 / 100   101   2 Der Bund kann auf dem Ertrag von beweglichem Kapitalvermögen, auf Lotteriege- winnen und auf Versicherungsleistungen eine Verrechnungssteuer erheben. Vom  Steuerertrag fallen 10 Prozent den Kantonen zu.87   Art. 133 Zölle   Die Gesetzgebung über Zölle und andere Abgaben auf dem grenzüberschreitenden  Warenverkehr ist Sache des Bundes.   Art. 134 Ausschluss kantonaler und kommunaler Besteuerung   Was die Bundesgesetzgebung als Gegenstand der Mehrwertsteuer, der besonderen  Verbrauchssteuern, der Stempelsteuer und der Verrechnungssteuer bezeichnet oder  für steuerfrei erklärt, dürfen die Kantone und Gemeinden nicht mit gleichartigen Steu- ern belasten.   Art. 13588 Finanz- und Lastenausgleich   1 Der Bund erlässt Vorschriften über einen angemessenen Finanz- und Lastenaus- gleich zwischen Bund und Kantonen sowie zwischen den Kantonen.   2 Der Finanz- und Lastenausgleich soll insbesondere:   a. die Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit zwischen den Kanto- nen verringern;   b. den Kantonen minimale finanzielle Ressourcen gewährleisten;   c. übermässige finanzielle Lasten der Kantone auf Grund ihrer geografischtopo- grafischen oder soziodemografischen Bedingungen ausgleichen;   d. die interkantonale Zusammenarbeit mit Lastenausgleich fördern;   e. die steuerliche Wettbewerbsfähigkeit der Kantone im nationalen und interna- tionalen Verhältnis erhalten.   3 Die Mittel für den Ausgleich der Ressourcen werden durch die ressourcenstarken  Kantone und den Bund zur Verfügung gestellt. Die Leistungen der ressourcenstarken  Kantone betragen mindestens zwei Drittel und höchstens 80 Prozent der Leistungen  des Bundes.       87 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   88 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   49 / 100   101   4. Titel: Volk und Stände   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 136 Politische Rechte   1 Die politischen Rechte in Bundessachen stehen allen Schweizerinnen und Schwei- zern zu, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und die nicht wegen Geisteskrank- heit oder Geistesschwäche entmündigt sind. Alle haben die gleichen politischen  Rechte und Pflichten.   2 Sie können an den Nationalratswahlen und an den Abstimmungen des Bundes teil- nehmen sowie Volksinitiativen und Referenden in Bundesangelegenheiten ergreifen  und unterzeichnen.   Art. 137 Politische Parteien   Die politischen Parteien wirken an der Meinungs- und Willensbildung des Volkes mit.   2. Kapitel: Initiative und Referendum   Art. 138 Volksinitiative auf Totalrevision der Bundesverfassung   1 100 000 Stimmberechtigte können innert 18 Monaten seit der amtlichen Veröffent- lichung ihrer Initiative eine Totalrevision der Bundesverfassung vorschlagen.89   2 Dieses Begehren ist dem Volk zur Abstimmung zu unterbreiten.   Art. 13990 Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung   1 100 000 Stimmberechtigte können innert 18 Monaten seit der amtlichen Veröffent- lichung ihrer Initiative eine Teilrevision der Bundesverfassung verlangen.   2 Die Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung kann die Form der allge- meinen Anregung oder des ausgearbeiteten Entwurfs haben.   3 Verletzt die Initiative die Einheit der Form, die Einheit der Materie oder zwingende  Bestimmungen des Völkerrechts, so erklärt die Bundesversammlung sie für ganz oder  teilweise ungültig.   4 Ist die Bundesversammlung mit einer Initiative in der Form der allgemeinen Anre- gung einverstanden, so arbeitet sie die Teilrevision im Sinn der Initiative aus und un- terbreitet sie Volk und Ständen zur Abstimmung. Lehnt sie die Initiative ab, so unter- breitet sie diese dem Volk zur Abstimmung; das Volk entscheidet, ob der Initiative       89  Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, in Kraft seit 1. Aug. 2003   (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –   AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).   90 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 27. Sept. 2009   (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409; BBl 2008 2891 2907,  2009 13 8719).      Bundesverfassung   50 / 100   101   Folge zu geben ist. Stimmt es zu, so arbeitet die Bundesversammlung eine entspre- chende Vorlage aus.   5 Eine Initiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs wird Volk und Ständen zur  Abstimmung unterbreitet. Die Bundesversammlung empfiehlt die Initiative zur An- nahme oder zur Ablehnung. Sie kann der Initiative einen Gegenentwurf gegenüber- stellen.   Art. 139a91   Art. 139b92 Verfahren bei Initiative und Gegenentwurf   1 Die Stimmberechtigten stimmen gleichzeitig über die Initiative und den Gegenent- wurf ab.93   2 Sie können beiden Vorlagen zustimmen. In der Stichfrage können sie angeben, wel- cher Vorlage sie den Vorrang geben, falls beide angenommen werden.   3 Erzielt bei angenommenen Verfassungsänderungen in der Stichfrage die eine Vor- lage mehr Volks- und die andere mehr Standesstimmen, so tritt die Vorlage in Kraft,  bei welcher der prozentuale Anteil der Volksstimmen und der prozentuale Anteil der  Standesstimmen in der Stichfrage die grössere Summe ergeben.   Art. 140 Obligatorisches Referendum   1 Volk und Ständen werden zur Abstimmung unterbreitet:   a. die Änderungen der Bundesverfassung;   b. der Beitritt zu Organisationen für kollektive Sicherheit oder zu supranationa- len Gemeinschaften;   c. die dringlich erklärten Bundesgesetze, die keine Verfassungsgrundlage haben  und deren Geltungsdauer ein Jahr übersteigt; diese Bundesgesetze müssen in- nerhalb eines Jahres nach Annahme durch die Bundesversammlung zur Ab- stimmung unterbreitet werden.   2 Dem Volk werden zur Abstimmung unterbreitet:   a. die Volksinitiativen auf Totalrevision der Bundesverfassung;       91 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003 (BB vom 4. Okt. 2002,   BRB vom 25. März 2003 – AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111).  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, mit Wirkung seit   27. Sept. 2009 (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409;   BBl 2008 2891 2907, 2009 13 8719). Dieser Art. in der Fassung des BB vom 4. Okt. 2002  ist nie in Kraft getreten.   92 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, Abs. 2 und 3 in Kraft seit   1. Aug. 2003 (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –  AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). Abs. 1 in der  Fassung des BB vom 4. Okt. 2002 ist nie in Kraft getreten.   93 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 27. Sept. 2009   (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409; BBl 2008 2891 2907,  2009 13 8719).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   51 / 100   101   abis.94 …   b.95 die Volksinitiativen auf Teilrevision der Bundesverfassung in der Form der  allgemeinen Anregung, die von der Bundesversammlung abgelehnt worden  sind;   c. die Frage, ob eine Totalrevision der Bundesverfassung durchzuführen ist, bei  Uneinigkeit der beiden Räte.   Art. 141 Fakultatives Referendum   1 Verlangen es 50 000 Stimmberechtigte oder acht Kantone innerhalb von 100 Tagen  seit der amtlichen Veröffentlichung des Erlasses, so werden dem Volk zur Abstim- mung vorgelegt:96   a. Bundesgesetze;   b. dringlich erklärte Bundesgesetze, deren Geltungsdauer ein Jahr übersteigt;   c. Bundesbeschlüsse, soweit  Verfassung oder Gesetz dies vorsehen;   d. völkerrechtliche Verträge, die:   1. unbefristet und unkündbar sind,   2. den Beitritt zu einer internationalen Organisation vorsehen,   3.97 wichtige rechtsetzende Bestimmungen enthalten oder deren Umsetzung  den Erlass von Bundesgesetzen erfordert.   2 …98       94 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003 (BB vom 4. Okt. 2002,   BRB vom 25. März 2003 – AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111).  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, mit Wirkung seit   27. Sept. 2009 (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409;   BBl 2008 2891 2907, 2009 13 8719). Dieser Bst. in der Fassung des BB vom 4. Okt. 2002  ist nie in Kraft getreten.   95 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 27. Sept. 2009   (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409; BBl 2008 2891 2907,  2009 13 8719).   96 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, in Kraft seit 1. Aug. 2003   (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –   AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).   97 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, in Kraft seit 1. Aug. 2003   (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –   AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).   98 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, mit Wirkung seit 1. Aug. 2003  (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –   AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).      Bundesverfassung   52 / 100   101   Art. 141a99 Umsetzung von völkerrechtlichen Verträgen   1 Untersteht der Genehmigungsbeschluss eines völkerrechtlichen Vertrags dem obli- gatorischen Referendum, so kann die Bundesversammlung die Verfassungsänderun- gen, die der Umsetzung des Vertrages dienen, in den Genehmigungsbeschluss auf- nehmen.   2 Untersteht der Genehmigungsbeschluss eines völkerrechtlichen Vertrags dem fakul- tativen Referendum, so kann die Bundesversammlung die Gesetzesänderungen, die  der Umsetzung des Vertrages dienen, in den Genehmigungsbeschluss aufnehmen.   Art. 142 Erforderliche Mehrheiten   1 Die Vorlagen, die dem Volk zur Abstimmung unterbreitet werden, sind angenom- men, wenn die Mehrheit der Stimmenden sich dafür ausspricht.   2 Die Vorlagen, die Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet werden, sind an- genommen, wenn die Mehrheit der Stimmenden und die Mehrheit der Stände sich  dafür aussprechen.   3 Das Ergebnis der Volksabstimmung im Kanton gilt als dessen Standesstimme.   4 Die Kantone Obwalden, Nidwalden, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Appenzell Aus- serrhoden und Appenzell Innerrhoden haben je eine halbe Standesstimme.   5. Titel: Bundesbehörden   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 143 Wählbarkeit   In den Nationalrat, in den Bundesrat und in das Bundesgericht sind alle Stimmberech- tigten wählbar.   Art. 144 Unvereinbarkeiten   1 Die Mitglieder des Nationalrates, des Ständerates, des Bundesrates sowie die Rich- terinnen und Richter des Bundesgerichts können nicht gleichzeitig einer anderen die- ser Behörden angehören.   2 Die Mitglieder des Bundesrates und die vollamtlichen Richterinnen und Richter des  Bundesgerichts dürfen kein anderes Amt des Bundes oder eines Kantons bekleiden  und keine andere Erwerbstätigkeit ausüben.   3 Das Gesetz kann weitere Unvereinbarkeiten vorsehen.       99 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, in Kraft seit 1. Aug. 2003   (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –   AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   53 / 100   101   Art. 145 Amtsdauer   Die Mitglieder des Nationalrates und des Bundesrates sowie die Bundeskanzlerin oder  der Bundeskanzler werden auf die Dauer von vier Jahren gewählt. Für die Richterin- nen und Richter des Bundesgerichts beträgt die Amtsdauer sechs Jahre.   Art. 146 Staatshaftung   Der Bund haftet für Schäden, die seine Organe in Ausübung amtlicher Tätigkeiten  widerrechtlich verursachen.   Art. 147 Vernehmlassungsverfahren   Die Kantone, die politischen Parteien und die interessierten Kreise werden bei der  Vorbereitung wichtiger Erlasse und anderer Vorhaben von grosser Tragweite sowie  bei wichtigen völkerrechtlichen Verträgen zur Stellungnahme eingeladen.   2. Kapitel: Bundesversammlung   1. Abschnitt: Organisation   Art. 148 Stellung   1 Die Bundesversammlung übt unter Vorbehalt der Rechte von Volk und Ständen die  oberste Gewalt im Bund aus.   2 Die Bundesversammlung besteht aus zwei Kammern, dem Nationalrat und dem  Ständerat; beide Kammern sind einander gleichgestellt.   Art. 149 Zusammensetzung und Wahl des Nationalrates   1 Der Nationalrat besteht aus 200 Abgeordneten des Volkes.   2 Die Abgeordneten werden vom Volk in direkter Wahl nach dem Grundsatz des Pro- porzes bestimmt. Alle vier Jahre findet eine Gesamterneuerung statt.   3 Jeder Kanton bildet einen Wahlkreis.   4 Die Sitze werden nach der Bevölkerungszahl auf die Kantone verteilt. Jeder Kanton  hat mindestens einen Sitz.   Art. 150 Zusammensetzung und Wahl des Ständerates   1 Der Ständerat besteht aus 46 Abgeordneten der Kantone.   2 Die Kantone Obwalden, Nidwalden, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Appenzell Aus- serrhoden und Appenzell Innerrhoden wählen je eine Abgeordnete oder einen Abge- ordneten; die übrigen Kantone wählen je zwei Abgeordnete.   3 Die Wahl in den Ständerat wird vom Kanton geregelt.      Bundesverfassung   54 / 100   101   Art. 151 Sessionen   1 Die Räte versammeln sich regelmässig zu Sessionen. Das Gesetz regelt die Einbe- rufung.   2 Ein Viertel der Mitglieder eines Rates oder der Bundesrat können die Einberufung  der Räte zu einer ausserordentlichen Session verlangen.   Art. 152 Vorsitz   Jeder Rat wählt aus seiner Mitte für die Dauer eines Jahres eine Präsidentin oder einen  Präsidenten sowie die erste Vizepräsidentin oder den ersten Vizepräsidenten und die  zweite Vizepräsidentin oder den zweiten Vizepräsidenten. Die Wiederwahl für das  folgende Jahr ist ausgeschlossen.   Art. 153 Parlamentarische Kommissionen   1 Jeder Rat setzt aus seiner Mitte Kommissionen ein.   2 Das Gesetz kann gemeinsame Kommissionen vorsehen.   3 Das Gesetz kann einzelne Befugnisse, die nicht rechtsetzender Natur sind, an Kom- missionen übertragen.   4 Zur Erfüllung ihrer Aufgaben stehen den Kommissionen Auskunftsrechte, Ein- sichtsrechte und Untersuchungsbefugnisse zu. Deren Umfang wird durch das Gesetz  geregelt.   Art. 154 Fraktionen   Die Mitglieder der Bundesversammlung können Fraktionen bilden.   Art. 155 Parlamentsdienste   Die Bundesversammlung verfügt über Parlamentsdienste. Sie kann Dienststellen der  Bundesverwaltung beiziehen. Das Gesetz regelt die Einzelheiten.   2. Abschnitt: Verfahren   Art. 156 Getrennte Verhandlung   1 Nationalrat und Ständerat verhandeln getrennt.   2 Für Beschlüsse der Bundesversammlung ist die Übereinstimmung beider Räte erfor- derlich.   3 Das Gesetz sieht Bestimmungen vor, um sicherzustellen, dass bei Uneinigkeit der  Räte Beschlüsse zu Stande kommen über:   a. die Gültigkeit oder Teilungültigkeit einer Volksinitiative;     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   55 / 100   101   b.100 die Umsetzung einer vom Volk angenommenen Volksinitiative in Form der  allgemeinen Anregung;   c.101 die Umsetzung eines vom Volk gutgeheissenen Bundesbeschlusses zur Ein- leitung einer Totalrevision der Bundesverfassung;   d. den Voranschlag oder einen Nachtrag.102   Art. 157 Gemeinsame Verhandlung   1 Nationalrat und Ständerat verhandeln gemeinsam als Vereinigte Bundesversamm- lung unter dem Vorsitz der Nationalratspräsidentin oder des Nationalratspräsidenten,  um:   a. Wahlen vorzunehmen;   b. Zuständigkeitskonflikte zwischen den obersten Bundesbehörden zu entschei- den;   c. Begnadigungen auszusprechen.   2 Die Vereinigte Bundesversammlung versammelt sich ausserdem bei besonderen An- lässen und zur Entgegennahme von Erklärungen des Bundesrates.   Art. 158 Öffentlichkeit der Sitzungen   Die Sitzungen der Räte sind öffentlich. Das Gesetz kann Ausnahmen vorsehen.   Art. 159 Verhandlungsfähigkeit und erforderliches Mehr   1 Die Räte können gültig verhandeln, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder anwesend  ist.   2 In beiden Räten und in der Vereinigten Bundesversammlung entscheidet die Mehr- heit der Stimmenden.   3 Der Zustimmung der Mehrheit der Mitglieder jedes der beiden Räte bedürfen jedoch:   a. die Dringlicherklärung von Bundesgesetzen;   b. Subventionsbestimmungen sowie Verpflichtungskredite und Zahlungsrah- men, die neue einmalige Ausgaben von mehr als 20 Millionen Franken oder  neue wiederkehrende Ausgaben von mehr als 2 Millionen Franken nach sich  ziehen;       100 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 27. Sept. 2009   (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409; BBl 2008 2891 2907,  2009 13 8719).   101 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 27. Sept. 2009   (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409; BBl 2008 2891 2907,  2009 13 8719).   102 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003, Bst. a und d in Kraft seit   1. Aug. 2003 (BB vom 4. Okt. 2002, BRB vom 25. März 2003, BB vom 19. Juni 2003 –  AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).      Bundesverfassung   56 / 100   101   c.103 die Erhöhung der Gesamtausgaben bei ausserordentlichem Zahlungsbedarf  nach Artikel 126 Absatz 3.   4 Die Bundesversammlung kann die Beträge nach Absatz 3 Buchstabe b mit einer  Verordnung der Teuerung anpassen.104   Art. 160 Initiativrecht und Antragsrecht   1 Jedem Ratsmitglied, jeder Fraktion, jeder parlamentarischen Kommission und jedem  Kanton steht das Recht zu, der Bundesversammlung Initiativen zu unterbreiten.   2 Die Ratsmitglieder und der Bundesrat haben das Recht, zu einem in Beratung ste- henden Geschäft Anträge zu stellen.   Art. 161 Instruktionsverbot   1 Die Mitglieder der Bundesversammlung stimmen ohne Weisungen.   2 Sie legen ihre Interessenbindungen offen.   Art. 162 Immunität   1 Die Mitglieder der Bundesversammlung und des Bundesrates sowie die Bundes- kanzlerin oder der Bundeskanzler können für ihre Äusserungen in den Räten und in  deren Organen rechtlich nicht zur Verantwortung gezogen werden.   2 Das Gesetz kann weitere Arten der Immunität vorsehen und diese auf weitere Per- sonen ausdehnen.   3. Abschnitt: Zuständigkeiten   Art. 163 Form der Erlasse der Bundesversammlung   1 Die Bundesversammlung erlässt rechtsetzende Bestimmungen in der Form des Bun- desgesetzes oder der Verordnung.   2 Die übrigen Erlasse ergehen in der Form des Bundesbeschlusses; ein Bundesbe- schluss, der dem Referendum nicht untersteht, wird als einfacher Bundesbeschluss  bezeichnet.   Art. 164 Gesetzgebung   1 Alle wichtigen rechtsetzenden Bestimmungen sind in der Form des Bundesgesetzes  zu erlassen. Dazu gehören insbesondere die grundlegenden Bestimmungen über:       103 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 2. Dez. 2001   (BB vom 22. Juni 2001, BRB vom 4. Febr. 2002 – AS 2002 241; BBl 2000 4653, 2001  2387 2878, 2002 1209).   104 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 2. Dez. 2001    (BB vom 22. Juni 2001, BRB vom 4. Febr. 2002 – AS 2002 241; BBl 2000 4653, 2001  2387 2878, 2002 1209).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   57 / 100   101   a. die Ausübung der politischen Rechte;   b. die Einschränkungen verfassungsmässiger Rechte;   c. die Rechte und Pflichten von Personen;   d. den Kreis der Abgabepflichtigen sowie den Gegenstand und die Bemessung  von Abgaben;   e. die Aufgaben und die Leistungen des Bundes;   f. die Verpflichtungen der Kantone bei der Umsetzung und beim Vollzug des  Bundesrechts;   g. die Organisation und das Verfahren der Bundesbehörden.   2 Rechtsetzungsbefugnisse können durch Bundesgesetz übertragen werden, soweit  dies nicht durch die Bundesverfassung ausgeschlossen wird.   Art. 165 Gesetzgebung bei Dringlichkeit   1 Ein Bundesgesetz, dessen Inkrafttreten keinen Aufschub duldet, kann von der Mehr- heit der Mitglieder jedes Rates dringlich erklärt und sofort in Kraft gesetzt werden. Es  ist zu befristen.   2 Wird zu einem dringlich erklärten Bundesgesetz die Volksabstimmung verlangt, so  tritt dieses ein Jahr nach Annahme durch die Bundesversammlung ausser Kraft, wenn  es nicht innerhalb dieser Frist vom Volk angenommen wird.   3 Ein dringlich erklärtes Bundesgesetz, das keine Verfassungsgrundlage hat, tritt ein  Jahr nach Annahme durch die Bundesversammlung ausser Kraft, wenn es nicht inner- halb dieser Frist von Volk und Ständen angenommen wird. Es ist zu befristen.   4 Ein dringlich erklärtes Bundesgesetz, das in der Abstimmung nicht angenommen  wird, kann nicht erneuert werden.   Art. 166 Beziehungen zum Ausland und völkerrechtliche Verträge   1 Die Bundesversammlung beteiligt sich an der Gestaltung der Aussenpolitik und be- aufsichtigt die Pflege der Beziehungen zum Ausland.   2 Sie genehmigt die völkerrechtlichen Verträge; ausgenommen sind die Verträge, für  deren Abschluss auf Grund von Gesetz oder völkerrechtlichem Vertrag der Bundesrat  zuständig ist.   Art. 167 Finanzen   Die Bundesversammlung beschliesst die Ausgaben des Bundes, setzt den Voranschlag  fest und nimmt die Staatsrechnung ab.   Art. 168 Wahlen   1 Die Bundesversammlung wählt die Mitglieder des Bundesrates, die Bundeskanzle- rin oder den Bundeskanzler, die Richterinnen und Richter des Bundesgerichts sowie  den General.      Bundesverfassung   58 / 100   101   2 Das Gesetz kann die Bundesversammlung ermächtigen, weitere Wahlen vorzuneh- men oder zu bestätigen.   Art. 169 Oberaufsicht   1 Die Bundesversammlung übt die Oberaufsicht aus über den Bundesrat und die Bun- desverwaltung, die eidgenössischen Gerichte und die anderen Träger von Aufgaben  des Bundes.   2 Den vom Gesetz vorgesehenen besonderen Delegationen von Aufsichtskommissio- nen können keine Geheimhaltungspflichten entgegengehalten werden.   Art. 170 Überprüfung der Wirksamkeit   Die Bundesversammlung sorgt dafür, dass die Massnahmen des Bundes auf ihre  Wirksamkeit überprüft werden.   Art. 171 Aufträge an den Bundesrat   Die Bundesversammlung kann dem Bundesrat Aufträge erteilen. Das Gesetz regelt  die Einzelheiten, insbesondere die Instrumente, mit welchen die Bundesversammlung  auf den Zuständigkeitsbereich des Bundesrates einwirken kann.   Art. 172 Beziehungen zwischen Bund und Kantonen   1 Die Bundesversammlung sorgt für die Pflege der Beziehungen zwischen Bund und  Kantonen.   2 Sie gewährleistet die Kantonsverfassungen.   3 Sie genehmigt die Verträge der Kantone unter sich und mit dem Ausland, wenn der  Bundesrat oder ein Kanton Einsprache erhebt.   Art. 173 Weitere Aufgaben und Befugnisse   1 Die Bundesversammlung hat zudem folgende Aufgaben und Befugnisse:   a. Sie trifft Massnahmen zur Wahrung der äusseren Sicherheit, der Unabhängig- keit und der Neutralität der Schweiz.   b. Sie trifft Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit.   c. Wenn ausserordentliche Umstände es erfordern, kann sie zur Erfüllung der  Aufgaben nach den Buchstaben a und b Verordnungen oder einfache Bundes- beschlüsse erlassen.   d. Sie ordnet den Aktivdienst an und bietet dafür die Armee oder Teile davon  auf.   e. Sie trifft Massnahmen zur Durchsetzung des Bundesrechts.   f. Sie befindet über die Gültigkeit zu Stande gekommener Volksinitiativen.   g. Sie wirkt bei den wichtigen Planungen der Staatstätigkeit mit.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   59 / 100   101   h. Sie entscheidet über Einzelakte, soweit ein Bundesgesetz dies ausdrücklich  vorsieht.   i. Sie entscheidet Zuständigkeitskonflikte zwischen den obersten Bundesbehör- den.   k. Sie spricht Begnadigungen aus und entscheidet über Amnestie.   2 Die Bundesversammlung behandelt ausserdem Geschäfte, die in die Zuständigkeit  des Bundes fallen und keiner anderen Behörde zugewiesen sind.   3 Das Gesetz kann der Bundesversammlung weitere Aufgaben und Befugnisse über- tragen.   3. Kapitel: Bundesrat und Bundesverwaltung   1. Abschnitt: Organisation und Verfahren   Art. 174 Bundesrat   Der Bundesrat ist die oberste leitende und vollziehende Behörde des Bundes.   Art. 175 Zusammensetzung und Wahl   1 Der Bundesrat besteht aus sieben Mitgliedern.   2 Die Mitglieder des Bundesrates werden von der Bundesversammlung nach jeder Ge- samterneuerung des Nationalrates gewählt.   3 Sie werden aus allen Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürgern, welche als Mit- glieder des Nationalrates wählbar sind, auf die Dauer von vier Jahren gewählt.105   4 Dabei ist darauf Rücksicht zu nehmen, dass die Landesgegenden und Sprachregio- nen angemessen vertreten sind.106   Art. 176 Vorsitz   1 Die Bundespräsidentin oder der Bundespräsident führt den Vorsitz im Bundesrat.   2 Die Bundespräsidentin oder der Bundespräsident und die Vizepräsidentin oder der  Vizepräsident des Bundesrates werden von der Bundesversammlung aus den Mitglie- dern des Bundesrates auf die Dauer eines Jahres gewählt.   3 Die Wiederwahl für das folgende Jahr ist ausgeschlossen. Die Bundespräsidentin  oder der Bundespräsident kann nicht zur Vizepräsidentin oder zum Vizepräsidenten  des folgenden Jahres gewählt werden.       105 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Febr. 1999, in Kraft seit 1. Jan. 2000   (BB vom 9. Okt. 1998, BRB vom 2. März 1999 – AS 1999 1239; BBl 1993 IV 554,   1994 III 1370, 1998 4800, 1999 2475 8768).   106 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Febr. 1999, in Kraft seit 1. Jan. 2000   (BB vom 9. Okt. 1998, BRB vom 2. März 1999 – AS 1999 1239; BBl 1993 IV 554,   1994 III 1370, 1998 4800, 1999 2475 8768).      Bundesverfassung   60 / 100   101   Art. 177 Kollegial- und Departementalprinzip   1 Der Bundesrat entscheidet als Kollegium.   2 Für die Vorbereitung und den Vollzug werden die Geschäfte des Bundesrates nach  Departementen auf die einzelnen Mitglieder verteilt.   3 Den Departementen oder den ihnen unterstellten Verwaltungseinheiten werden Ge- schäfte zur selbstständigen Erledigung übertragen; dabei muss der Rechtsschutz si- chergestellt sein.   Art. 178 Bundesverwaltung   1 Der Bundesrat leitet die Bundesverwaltung. Er sorgt für ihre zweckmässige Organi- sation und eine zielgerichtete Erfüllung der Aufgaben.   2 Die Bundesverwaltung wird in Departemente gegliedert; jedem Departement steht  ein Mitglied des Bundesrates vor.   3 Verwaltungsaufgaben können durch Gesetz Organisationen und Personen des öf- fentlichen oder des privaten Rechts übertragen werden, die ausserhalb der Bundesver- waltung stehen.   Art. 179 Bundeskanzlei   Die Bundeskanzlei ist die allgemeine Stabsstelle des Bundesrates. Sie wird von einer  Bundeskanzlerin oder einem Bundeskanzler geleitet.   2. Abschnitt: Zuständigkeiten   Art. 180 Regierungspolitik   1 Der Bundesrat bestimmt die Ziele und die Mittel seiner Regierungspolitik. Er plant  und koordiniert die staatlichen Tätigkeiten.   2 Er informiert die Öffentlichkeit rechtzeitig und umfassend über seine Tätigkeit, so- weit nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.   Art. 181 Initiativrecht   Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung Entwürfe zu ihren Erlassen.   Art. 182 Rechtsetzung und Vollzug   1 Der Bundesrat erlässt rechtsetzende Bestimmungen in der Form der Verordnung,  soweit er durch Verfassung oder Gesetz dazu ermächtigt ist.   2 Er sorgt für den Vollzug der Gesetzgebung, der Beschlüsse der Bundesversammlung  und der Urteile richterlicher Behörden des Bundes.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   61 / 100   101   Art. 183 Finanzen   1 Der Bundesrat erarbeitet den Finanzplan, entwirft den Voranschlag und erstellt die  Staatsrechnung.   2 Er sorgt für eine ordnungsgemässe Haushaltführung.   Art. 184 Beziehungen zum Ausland   1 Der Bundesrat besorgt die auswärtigen Angelegenheiten unter Wahrung der Mitwir- kungsrechte der Bundesversammlung; er vertritt die Schweiz nach aussen.   2 Er unterzeichnet die Verträge und ratifiziert sie. Er unterbreitet sie der Bundesver- sammlung zur Genehmigung.   3 Wenn die Wahrung der Interessen des Landes es erfordert, kann der Bundesrat Ver- ordnungen und Verfügungen erlassen. Verordnungen sind zu befristen.   Art. 185 Äussere und innere Sicherheit   1 Der Bundesrat trifft Massnahmen zur Wahrung der äusseren Sicherheit, der Unab- hängigkeit und der Neutralität der Schweiz.   2 Er trifft Massnahmen zur Wahrung der inneren Sicherheit.   3 Er kann, unmittelbar gestützt auf diesen Artikel, Verordnungen und Verfügungen  erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar drohenden schweren Störungen der öf- fentlichen Ordnung oder der inneren oder äusseren Sicherheit zu begegnen. Solche  Verordnungen sind zu befristen.   4 In dringlichen Fällen kann er Truppen aufbieten. Bietet er mehr als 4000 Angehörige  der Armee für den Aktivdienst auf oder dauert dieser Einsatz voraussichtlich länger  als drei Wochen, so ist unverzüglich die Bundesversammlung einzuberufen.   Art. 186 Beziehungen zwischen Bund und Kantonen   1 Der Bundesrat pflegt die Beziehungen des Bundes zu den Kantonen und arbeitet mit  ihnen zusammen.   2 Er genehmigt die Erlasse der Kantone, wo es die Durchführung des Bundesrechts  verlangt.   3 Er kann gegen Verträge der Kantone unter sich oder mit dem Ausland Einsprache  erheben.   4 Er sorgt für die Einhaltung des Bundesrechts sowie der Kantonsverfassungen und  der Verträge der Kantone und trifft die erforderlichen Massnahmen.   Art. 187 Weitere Aufgaben und Befugnisse   1 Der Bundesrat hat zudem folgende Aufgaben und Befugnisse:   a. Er beaufsichtigt die Bundesverwaltung und die anderen Träger von Aufgaben  des Bundes.      Bundesverfassung   62 / 100   101   b. Er erstattet der Bundesversammlung regelmässig Bericht über seine Ge- schäftsführung sowie über den Zustand der Schweiz.   c. Er nimmt die Wahlen vor, die nicht einer anderen Behörde zustehen.   d. Er behandelt Beschwerden, soweit das Gesetz es vorsieht.   2 Das Gesetz kann dem Bundesrat weitere Aufgaben und Befugnisse übertragen.   4. Kapitel:107 Bundesgericht und andere richterliche Behörden   Art. 188 Stellung des Bundesgerichts   1 Das Bundesgericht ist die oberste rechtsprechende Behörde des Bundes.   2 Das Gesetz bestimmt die Organisation und das Verfahren.   3 Das Gericht verwaltet sich selbst.   Art. 189 Zuständigkeiten des Bundesgerichts   1 Das Bundesgericht beurteilt Streitigkeiten wegen Verletzung:   a. von Bundesrecht;   b. von Völkerrecht;   c. von interkantonalem Recht;   d. von kantonalen verfassungsmässigen Rechten;   e. der Gemeindeautonomie und anderer Garantien der Kantone zu Gunsten von  öffentlich-rechtlichen Körperschaften;   f. von eidgenössischen und kantonalen Bestimmungen über die politischen  Rechte.   1bis …108   2 Es beurteilt Streitigkeiten zwischen Bund und Kantonen oder zwischen Kantonen.   3 Das Gesetz kann weitere Zuständigkeiten des Bundesgerichts begründen.   4 Akte der Bundesversammlung und des Bundesrates können beim Bundesgericht  nicht angefochten werden. Ausnahmen bestimmt das Gesetz.       107 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. März 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2007  (BB vom 8. Okt. 1999, BRB vom 17. Mai 2000, BB vom 8. März 2005 – AS 2002 3148,  2006 1059; BBl 1997 I 1, 1999 8633, 2000 2990, 2001 4202).   108 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2003 (BB vom 4. Okt. 2002,   BRB vom 25. März 2003 – AS 2003 1949; BBl 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111).  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, mit Wirkung seit   27. Sept. 2009  (BB vom 19. Dez. 2008, BRB vom 1. Dez. 2009 – AS 2009 6409;   BBl 2008 2891 2907, 2009 13 8719). Dieser Abs. in der Fassung des BB vom   4. Okt. 2002 ist nie in Kraft getreten.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   63 / 100   101   Art. 190 Massgebendes Recht   Bundesgesetze und Völkerrecht sind für das Bundesgericht und die anderen rechtsan- wendenden Behörden massgebend.   Art. 191 Zugang zum Bundesgericht   1 Das Gesetz gewährleistet den Zugang zum Bundesgericht.   2 Für Streitigkeiten, die keine Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung betreffen,  kann es eine Streitwertgrenze vorsehen.   3 Für bestimmte Sachgebiete kann das Gesetz den Zugang zum Bundesgericht aus- schliessen.   4 Für offensichtlich unbegründete Beschwerden kann das Gesetz ein vereinfachtes  Verfahren vorsehen.   Art. 191a109 Weitere richterliche Behörden des Bundes   1 Der Bund bestellt ein Strafgericht; dieses beurteilt erstinstanzlich Straffälle, die das  Gesetz der Gerichtsbarkeit des Bundes zuweist. Das Gesetz kann weitere Zuständig- keiten des Bundesstrafgerichts begründen.   2 Der Bund bestellt richterliche Behörden für die Beurteilung von öffentlich-rechtli- chen Streitigkeiten aus dem Zuständigkeitsbereich der Bundesverwaltung.   3 Das Gesetz kann weitere richterliche Behörden des Bundes vorsehen.   Art. 191b Richterliche Behörden der Kantone   1 Die Kantone bestellen richterliche Behörden für die Beurteilung von zivilrechtlichen  und öffentlich-rechtlichen Streitigkeiten sowie von Straffällen.   2 Sie können gemeinsame richterliche Behörden einsetzen.   Art. 191c Richterliche Unabhängigkeit   Die richterlichen Behörden sind in ihrer rechtsprechenden Tätigkeit unabhängig und  nur dem Recht verpflichtet.       109 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. März 2000, Abs. 1 in Kraft seit   1. April 2003 und die Abs. 2 und 3 seit 1. Sept. 2005 (BB vom 8. Okt. 1999, BRB vom  17. Mai 2000, BB vom 24. Sept. 2002 und 2. März 2005 – AS 2002 3148,   2005 1475; BBl 1997 I 1, 1999 8633, 2000 2990, 2001 4202, 2004 4787).      Bundesverfassung   64 / 100   101   6. Titel: Revision der Bundesverfassung und Übergangsbestimmungen   1. Kapitel: Revision   Art. 192 Grundsatz   1 Die Bundesverfassung kann jederzeit ganz oder teilweise revidiert werden.   2 Wo die Bundesverfassung und die auf ihr beruhende Gesetzgebung nichts anderes  bestimmen, erfolgt die Revision auf dem Weg der Gesetzgebung.   Art. 193 Totalrevision   1 Eine Totalrevision der Bundesverfassung kann vom Volk oder von einem der beiden  Räte vorgeschlagen oder von der Bundesversammlung beschlossen werden.   2 Geht die Initiative vom Volk aus oder sind sich die beiden Räte uneinig, so entschei- det das Volk über die Durchführung der Totalrevision.   3 Stimmt das Volk der Totalrevision zu, so werden die beiden Räte neu gewählt.   4 Die zwingenden Bestimmungen des Völkerrechts dürfen nicht verletzt werden.   Art. 194 Teilrevision   1 Eine Teilrevision der Bundesverfassung kann vom Volk verlangt oder von der Bun- desversammlung beschlossen werden.   2 Die Teilrevision muss die Einheit der Materie wahren und darf die zwingenden Best- immungen des Völkerrechts nicht verletzen.   3 Die Volksinitiative auf Teilrevision muss zudem die Einheit der Form wahren.   Art. 195 Inkrafttreten   Die ganz oder teilweise revidierte Bundesverfassung tritt in Kraft, wenn sie von Volk  und Ständen angenommen ist.   2. Kapitel: Übergangsbestimmungen   Art. 196 Übergangsbestimmungen gemäss Bundesbeschluss vom   18. Dezember 1998 über eine neue Bundesverfassung110   1.  Übergangsbestimmung zu Art. 84 (Alpenquerender Transitverkehr)   Die Verlagerung des Gütertransitverkehrs auf die Schiene muss zehn Jahre nach der  Annahme der Volksinitiative zum Schutz des Alpengebietes vor dem Transitverkehr  abgeschlossen sein.       110 Angenommen in der Volksabstimmung vom 3. März 2002, in Kraft seit 3. März 2002   (BB vom 5. Okt. 2001, BRB vom 26. April 2002 – AS 2002 885; BBl 2000 2453, 2001  1183 5731, 2002 3690).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   65 / 100   101   2.  Übergangsbestimmung zu Art. 85 (Pauschale Schwerverkehrsabgabe)   1 Der Bund erhebt für die Benützung der dem allgemeinen Verkehr geöffneten Stras- sen auf in- und ausländischen Motorfahrzeugen und Anhängern mit einem Gesamtge- wicht von je über 3,5 t eine jährliche Abgabe.   2 Diese Abgabe beträgt:   Fr.   a. für Lastwagen und Sattelmotorfahrzeuge von    – über 3,5 bis 12 t   650   – über 12 bis 18 t 2000   – über 18 bis 26 t 3000   – über 26 t 4000   b. für Anhänger von   – über 3,5 bis 8 t   650   – über 8 bis 10 t 1500   – über 10 t 2000   c. für Gesellschaftswagen   650   3 Die Abgabesätze können in der Form eines Bundesgesetzes angepasst werden, so- fern die Strassenverkehrskosten dies rechtfertigen.   4 Ausserdem kann der Bundesrat die Tarifkategorie ab 12 t nach Absatz 2 auf dem  Verordnungsweg an allfällige Änderungen der Gewichtskategorien im Strassenver- kehrsgesetz vom 19. Dezember 1958111 anpassen.   5 Der Bundesrat bestimmt für Fahrzeuge, die nicht das ganze Jahr in der Schweiz im  Verkehr stehen, entsprechend abgestufte Abgabesätze; er berücksichtigt den Erhe- bungsaufwand.   6 Der Bundesrat regelt den Vollzug. Er kann für besondere Fahrzeugkategorien die  Ansätze im Sinne von Absatz 2 festlegen, bestimmte Fahrzeuge von der Abgabe be- freien und Sonderregelungen treffen, insbesondere für Fahrten im Grenzbereich.  Dadurch dürfen im Ausland immatrikulierte Fahrzeuge nicht besser gestellt werden  als schweizerische. Der Bundesrat kann für Übertretungen Bussen vorsehen. Die Kan- tone ziehen die Abgabe für die im Inland immatrikulierten Fahrzeuge ein.   7 Auf dem Weg der Gesetzgebung kann ganz oder teilweise auf diese Abgabe verzich- tet werden.   8 Diese Bestimmung gilt bis zum Inkrafttreten des Schwerverkehrsabgabegesetzes  vom 19. Dezember 1997112.       111 SR 741.01  112 SR 641.81      Bundesverfassung   66 / 100   101   3.  Übergangsbestimmungen zu Art. 86 (Verwendung von Abgaben für Aufgaben und  Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr), Art. 87 (Eisenbahnen  und weitere Verkehrsträger) und Art. 87a (Eisenbahninfrastruktur)113   1 Die Eisenbahngrossprojekte umfassen die Neue Eisenbahn-Alpentransversale  (NEAT), BAHN 2000, den Anschluss der Ost- und Westschweiz an das europäische  Eisenbahn-Hochleistungsnetz sowie die Verbesserung des Lärmschutzes entlang der  Eisenbahnstrecken durch aktive und passive Massnahmen.   2 Bis zum Abschluss von Verzinsung und Rückzahlung der Bevorschussung des  Fonds nach Artikel 87a Absatz 2 werden die Mittel nach Artikel 86 Absatz 2 Buch- stabe e statt dem Fonds nach Artikel 86 Absatz 2 der Spezialfinanzierung Strassen- verkehr nach Artikel 86 Absatz 4 gutgeschrieben.114   2bis Der Bundesrat kann die Mittel nach Absatz 2 bis zum 31. Dezember 2018 zur  Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur und anschliessend zur Verzinsung und zur  Rückzahlung der Bevorschussung des Fonds nach Artikel 87a Absatz 2 verwenden.  Die Mittel berechnen sich nach Artikel 86 Absatz 2 Buchstabe e.115   2ter Der Prozentsatz nach Artikel 86 Absatz 2 Buchstabe f gilt zwei Jahre nach Inkraft- treten dieser Bestimmung. Davor beträgt er 5 Prozent.116   3 Die Eisenbahngrossprojekte nach Absatz 1 werden über den Fonds nach Artikel 87a  Absatz 2 finanziert.117   4 Die vier Eisenbahngrossprojekte gemäss Absatz 1 werden in der Form von Bundes- gesetzen beschlossen. Für jedes Grossprojekt als Ganzes sind Bedarf und Ausfüh- rungsreife nachzuweisen. Beim NEAT-Projekt bilden die einzelnen Bauphasen Be- standteil des Bundesgesetzes. Die Bundesversammlung bewilligt die erforderlichen  Mittel mit Verpflichtungskrediten. Der Bundesrat genehmigt die Bauetappen und be- stimmt den Zeitplan.   5 Diese Bestimmung gilt bis zum Abschluss der Bauarbeiten und der Finanzierung  (Rückzahlung der Bevorschussung) der in Absatz 1 erwähnten Eisenbahngrosspro- jekte.       113 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   114 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   115 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   116 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Febr. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (BB vom 30. Sept. 2016, BRB vom 10. Nov. 2016 – AS 2017 6731; BBl 2015 2065,   2016 7587, 2017 3387).   117 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   67 / 100   101   4.  Übergangsbestimmung zu Art. 90 (Kernenergie)   Bis zum 23. September 2000 werden keine Rahmen-, Bau-, Inbetriebnahme- oder Be- triebsbewilligungen für neue Einrichtungen zur Erzeugung von Kernenergie erteilt.   5.  Übergangsbestimmung zu Art. 95 (Privatwirtschaftliche Erwerbstätigkeit)   Bis zum Erlass einer Bundesgesetzgebung sind die Kantone zur gegenseitigen Aner- kennung von Ausbildungsabschlüssen verpflichtet.   6.  Übergangsbestimmung zu Art. 102 (Landesversorgung)   1 Der Bund stellt die Versorgung des Landes mit Brotgetreide und Backmehl sicher.   2 Diese Übergangsbestimmung bleibt längstens bis zum 31. Dezember 2003 in Kraft.   7.  Übergangsbestimmung zu Art. 103 (Strukturpolitik)   Die Kantone können während längstens zehn Jahren ab Inkrafttreten der Verfassung  bestehende Regelungen beibehalten, welche zur Sicherung der Existenz bedeutender  Teile eines bestimmten Zweigs des Gastgewerbes die Eröffnung von Betrieben vom  Bedürfnis abhängig machen.   8.118  …   9.  Übergangsbestimmung zu Art. 110 Abs. 3 (Bundesfeiertag)   1 Bis zum Inkrafttreten der geänderten Bundesgesetzgebung regelt der Bundesrat die  Einzelheiten.   2 Der Bundesfeiertag wird der Zahl der Feiertage nach Artikel 18 Absatz 2 des Ar- beitsgesetzes vom 13. März 1964119 nicht angerechnet.   10.120  …   11.  Übergangsbestimmung zu Art. 113 (Berufliche Vorsorge)   Versicherte, die zur Eintrittsgeneration gehören und deswegen nicht über die volle  Beitragszeit verfügen, sollen je nach Höhe ihres Einkommens innert 10 bis 20 Jahren  nach Inkrafttreten des Gesetzes den gesetzlich vorgeschriebenen Mindestschutz erhal- ten.   12.121  …       118 Art. 106 hat seit dem 11. März 2012 eine neue Fassung.  119 SR 822.11  120 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008    (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   121 Art. 126 hat seit dem 2. Dez. 2001 eine neue Fassung.      Bundesverfassung   68 / 100   101   13.122  Übergangsbestimmung zu Art. 128 (Dauer der Steuererhebung)   Die Befugnis zur Erhebung der direkten Bundessteuer ist bis Ende 2035 befristet.   14.123  Übergangsbestimmung zu Art. 130 (Mehrwertsteuer)124   1 Die Befugnis zur Erhebung der Mehrwertsteuer ist bis Ende 2035 befristet.125   2 Zur Sicherung der Finanzierung der Invalidenversicherung hebt der Bundesrat die  Mehrwertsteuersätze vom 1. Januar 2011 bis 31. Dezember 2017 wie folgt an: …   3 Der Ertrag aus der Anhebung nach Absatz 2 wird vollumfänglich dem Ausgleichs- fonds der Invalidenversicherung zugewiesen.126   4 Zur Sicherung der Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur hebt der Bundesrat die  Steuersätze nach Artikel 25 des Mehrwertsteuergesetzes vom 12. Juni 2009127 ab  1. Januar 2018 um 0,1 Prozentpunkt an, im Fall einer Verlängerung der Frist gemäss  Absatz 1 bis längstens 31. Dezember 2030.128   5 Der Ertrag aus der Anhebung nach Absatz 4 wird vollumfänglich dem Fonds nach  Artikel 87a zugewiesen.129   15.130  …   16.131  …       122 Angenommen in der Volksabstimmung vom 4. März 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (BB vom 16. Juni 2017, BRB vom 13. Febr. 2019 – AS 2019 769; BBl 2016 6221,   2017 4205, 2018 2761).   123 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2007   (BB vom 19. März 2004, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 2. Febr. 2006 –   AS 2006 1057; BBl 2003 1531, 2004 1363, 2005 951).   124 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011   (BB vom 13. Juni 2008 und vom 12. Juni 2009, BRB vom 7. Sept. 2010 – AS 2010 3821;  BBl 2005 4623, 2008 5241, 2009 4371 4377 4379 8719).   125 Angenommen in der Volksabstimmung vom 4. März 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (BB vom 16. Juni 2017, BRB vom 13. Febr. 2019 – AS 2019 769; BBl 2016 6221,   2017 4205, 2018 2761).   126 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011   (BB vom 13. Juni 2008 und vom 12. Juni 2009, BRB vom 7. Sept. 2010 – AS 2010 3821;  BBl 2005 4623, 2008 5241, 2009 4371 4377 4379 8719).   127 SR 641.20  128 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   129 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (BB vom 20. Juni 2013, BRB vom 13. Mai 2014, BRB vom 2. Juni 2014, BRB vom   6. Juni 2014 – AS 2015 645; BBl 2010 6637, 2012 1577, 2013 4725 6518,   2014 4113 4117).   130 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 4. März 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2021   (BB vom 16. Juni 2017, BRB vom 13. Febr. 2019 – AS 2019 769; BBl 2016 6221,   2017 4205, 2018 2761).   131 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   69 / 100   101   Art. 197132 Übergangsbestimmungen nach Annahme der Bundesverfassung vom  18. April 1999   1.  Beitritt der Schweiz zur UNO   1 Die Schweiz tritt der Organisation der Vereinten Nationen bei.   2 Der Bundesrat wird ermächtigt, an den Generalsekretär der Organisation der Ver- einten Nationen (UNO) ein Gesuch der Schweiz um Aufnahme in diese Organisation  und eine Erklärung zur Erfüllung der in der UN-Charta133 enthaltenen Verpflichtun- gen zu richten.   2.134 Übergangsbestimmung zu Art. 62 (Schulwesen)   Die Kantone übernehmen ab Inkrafttreten des Bundesbeschlusses vom 3. Oktober  2003135 zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen  Bund und Kantonen die bisherigen Leistungen der Invalidenversicherung an die Son- derschulung (einschliesslich der heilpädagogischen Früherziehung gemäss Art. 19 des  BG vom 19. Juni 1959136 über die Invalidenversicherung), bis sie über kantonal ge- nehmigte Sonderschulkonzepte verfügen, mindestens jedoch während drei Jahren.   3.137 Übergangsbestimmung zu Art. 83 (Nationalstrassen)   Die Kantone erstellen die im Bundesbeschluss vom 21. Juni 1960138 über das Natio- nalstrassennetz aufgeführten Nationalstrassen (Stand bei Inkrafttreten des BB vom  3. Okt. 2003139 zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung  zwischen Bund und Kantonen) nach den Vorschriften und unter der Oberaufsicht des  Bundes fertig. Bund und Kantone tragen die Kosten gemeinsam. Der Kostenanteil der  einzelnen Kantone richtet sich nach ihrer Belastung durch die Nationalstrassen, nach  ihrem Interesse an diesen Strassen und nach ihrer finanziellen Leistungsfähigkeit.   4.140 Übergangsbestimmung zu Art. 112b (Förderung der Eingliederung Invalider)   Die Kantone übernehmen ab Inkrafttreten des Bundesbeschlusses vom 3. Oktober  2003141 zur Neugestaltung des Finanzausgleichs und der Aufgabenteilung zwischen       132 Angenommen in der Volksabstimmung vom 3. März 2002, in Kraft seit 3. März 2002  (BB vom 5. Okt. 2001, BRB vom 26. April 2002 – AS 2002 885; BBl 2000 2453, 2001  1183 5731, 2002 3690).   133 SR 0.120  134 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008    (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   135 AS 2007 5765  136 SR 831.20  137 Art. 83 hat heute eine neue Fassung. Angenommen in der Volksabstimmung vom    28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008 (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005,  BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765; BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   138 SR 725.113.11  139 AS 2007 5765  140 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008    (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   141 AS 2007 5765      Bundesverfassung   70 / 100   101   Bund und Kantonen die bisherigen Leistungen der Invalidenversicherung an Anstal- ten, Werkstätten und Wohnheime, bis sie über genehmigte Behindertenkonzepte ver- fügen, welche auch die Gewährung kantonaler Beiträge an Bau und Betrieb von Insti- tutionen mit ausserkantonalen Platzierungen regeln, mindestens jedoch während drei  Jahren.     5.142 Übergangsbestimmung zu Art. 112c (Betagten- und Behindertenhilfe)   Die bisherigen Leistungen gemäss Artikel 101bis des Bundesgesetzes vom 20. Dezem- ber 1946143 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung an die Hilfe und Pflege  zu Hause für Betagte und Behinderte werden durch die Kantone weiter ausgerichtet  bis zum Inkrafttreten einer kantonalen Finanzierungsregelung für die Hilfe und Pflege  zu Hause.   6.144   7.145  Übergangsbestimmung zu Art. 120 (Gentechnologie im Ausserhumanbereich)   Die schweizerische Landwirtschaft bleibt für die Dauer von fünf Jahren nach An- nahme dieser Verfassungsbestimmung gentechnikfrei. Insbesondere dürfen weder  eingeführt noch in Verkehr gebracht werden:   a. gentechnisch veränderte vermehrungsfähige Pflanzen, Pflanzenteile und Saat- gut, welche für die landwirtschaftliche, gartenbauliche oder forstwirtschaftli- che Anwendung in der Umwelt bestimmt sind;   b. gentechnisch veränderte Tiere, welche für die Produktion von Lebensmitteln  und anderen landwirtschaftlichen Erzeugnissen bestimmt sind.    8.146 Übergangsbestimmung zu Art. 121 (Aufenthalt und Niederlassung von Auslän- derinnen und Ausländern)   Der Gesetzgeber hat innert fünf Jahren seit Annahme von Artikel 121 Absätze 3–6  durch Volk und Stände die Tatbestände nach Artikel 121 Absatz 3 zu definieren und  zu ergänzen und die Strafbestimmungen bezüglich illegaler Einreise nach Artikel 121  Absatz 6 zu erlassen.       142 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (BB vom 3. Okt. 2003, BRB vom 26. Jan. 2005, BRB vom 7. Nov. 2007 – AS 2007 5765;  BBl 2002 2291, 2003 6591, 2005 951).   143 SR 831.10  144 Diese Ziffer wurde nicht verwendet.  145 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2005, in Kraft seit 27. Nov. 2005   (BB vom 17. Juni 2005, BRB vom 19. Jan. 2006 – AS 2006 89; BBl 2003 6903, 2004  4937, 2005 4039, 2006 1061).   146 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010  (BB vom 18. Juni 2010, BRB 17. März 2011 – AS 2011 1199; BBl 2008 1927, 2009  5097, 2010 4241, 2011 2771).     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   71 / 100   101   9.147 Übergangsbestimmungen zu Art. 75b (Zweitwohnungen)   1 Tritt die entsprechende Gesetzgebung nach Annahme von Artikel 75b nicht inner- halb von zwei Jahren in Kraft, so erlässt der Bundesrat die nötigen Ausführungsbe- stimmungen über Erstellung, Verkauf und Registrierung im Grundbuch durch Ver- ordnung.   2 Baubewilligungen für Zweitwohnungen, die zwischen dem 1. Januar des auf die An- nahme von Artikel 75b folgenden Jahres und dem Inkrafttreten der Ausführungsbe- stimmungen erteilt werden, sind nichtig.   10.148 Übergangsbestimmung zu Art. 95 Abs. 3   Bis zum Inkrafttreten der gesetzlichen Bestimmungen erlässt der Bundesrat innerhalb  eines Jahres nach Annahme von Artikel 95 Absatz 3 durch Volk und Stände die erfor- derlichen Ausführungsbestimmungen.   11.149 Übergangsbestimmung zu Art. 121a (Steuerung der Zuwanderung)   1 Völkerrechtliche Verträge, die Artikel 121a widersprechen, sind innerhalb von drei  Jahren nach dessen Annahme durch Volk und Stände neu zu verhandeln und anzupas- sen.   2 Ist die Ausführungsgesetzgebung zu Artikel 121a drei Jahre nach dessen Annahme  durch Volk und Stände noch nicht in Kraft getreten, so erlässt der Bundesrat auf diesen  Zeitpunkt hin die Ausführungsbestimmungen vorübergehend auf dem Verordnungs- weg.   12.150 Übergangsbestimmung zu Art. 10a   (Verbot der Verhüllung des eigenen Gesichts)   Die Ausführungsgesetzgebung zu Artikel 10a ist innert zweier Jahre nach dessen An- nahme durch Volk und Stände zu erarbeiten.          147 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2012, in Kraft seit 11. März 2012   (BB vom 17. Juni 2011, BRB vom 20. Juni 2012 – AS 2012 3627; BBl 2008 1113 8757,  2011 4825, 2012 6623).   148 Angenommen in der Volksabstimmung vom 3. März 2013, in Kraft seit 3. März 2013  (BRB vom 15. Nov. 2012 und 30. April 2013 – AS 2013 1303; BBl 2006 8755,   2008 2577, 2009 299, 2012 9219, 2013 3129).   149 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 9. Febr. 2014  (BB vom 27. Sept. 2013, BRB vom 13. Mai 2014 – AS 2014 1391; BBl 2011 6269,   2012 3869, 2013 291 7351, 2014 4117).   150 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2021, in Kraft seit 7. März 2021   (BB vom 19. Juni 2020, BRB vom 31. Mai 2021 – AS 2021 310; BBl 2017 6447;   2019 2913; 2020 5507; 2021 1185).      Bundesverfassung   72 / 100   101   13.151 Übergangsbestimmung zu Art. 117b (Pflege)   1 Der Bund erlässt im Rahmen seiner Zuständigkeiten Ausführungsbestimmungen  über:   a. die Festlegung der Pflegeleistungen, die von Pflegefachpersonen zulasten der  Sozialversicherungen erbracht werden:   1. in eigener Verantwortung,   2. auf ärztliche Anordnung;   b. die angemessene Abgeltung der Pflegeleistungen;   c. anforderungsgerechte Arbeitsbedingungen für die in der Pflege tätigen Perso- nen;   d. Möglichkeiten der beruflichen Entwicklung von den in der Pflege tätigen  Personen.   2 Die Bundesversammlung verabschiedet die gesetzlichen Ausführungsbestimmun- gen innert vier Jahren seit Annahme von Artikel 117b durch Volk und Stände. Bis  zum Inkrafttreten der gesetzlichen Ausführungsbestimmungen trifft der Bundesrat  innerhalb von achtzehn Monaten nach Annahme von Artikel 117b durch Volk und  Stände wirksame Massnahmen zur Behebung des Mangels an diplomierten Pflege- fachpersonen.   14.152 Übergangsbestimmung zu Art. 118 Abs. 2 Bst. b (Schutz der Gesundheit)   Die Bundesversammlung verabschiedet die gesetzlichen Ausführungsbestimmungen  innert drei Jahren seit Annahme von Artikel 118 Absatz 2 Buchstabe b durch Volk  und Stände.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2000153       151 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2021, in Kraft seit 28. Nov. 2021  (BB vom 18. Juni 2021, BRB vom 11. Apr. 2022 – AS AS 2022 240; BBl 2017 7724,   2018 7653, 2021 1488, 2022 894).   152 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Febr. 2022, in Kraft seit 13. Febr. 2022  (BB vom 1. Okt. 2021, BRB vom 11. Apr. 2022 – AS 2022 241; BBl 2019 6883; 2020  7049; 2021 2315; 2022 895).   153 BB vom 28. Sept. 1999 (AS 1999 2555; BBl 1999 7922)     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   73 / 100   101   Schlussbestimmungen des Bundesbeschlusses vom 18. Dezember 1998   II   1 Die Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai 1874154  wird aufgehoben.   2 Die folgenden Bestimmungen der Bundesverfassung, die in Gesetzesrecht zu über- führen sind, gelten weiter bis zum Inkrafttreten der entsprechenden gesetzlichen Best- immungen:   a. Art. 32quater Abs. 6155   Das Hausieren mit geistigen Getränken sowie ihr Verkauf im Umherziehen sind un- tersagt.   b. Art. 36quinquies Abs. 1 erster Satz, 2 zweiter–letzter Satz und 4 zweiter Satz156   1 Der Bund erhebt für die Benützung der Nationalstrassen erster und zweiter Klasse  auf in- und ausländischen Motorfahrzeugen und Anhängern bis zu einem Gesamtge- wicht von je 3,5 Tonnen eine jährliche Abgabe von 40 Franken. …   2 … Der Bundesrat kann bestimmte Fahrzeuge von der Abgabe befreien und Sonder- regelungen treffen, insbesondere für Fahrten im Grenzbereich. Dadurch dürfen im  Ausland immatrikulierte Fahrzeuge nicht besser gestellt werden als schweizerische.  Der Bundesrat kann für Übertretungen Bussen vorsehen. Die Kantone ziehen die Ab- gabe für die im Inland immatrikulierten Fahrzeuge ein und überwachen die Einhaltung  der Vorschriften bei allen Fahrzeugen.   4 … Das Gesetz kann die Abgabe auf weitere Fahrzeugkategorien, die nicht der  Schwerverkehrsabgabe unterstehen, ausdehnen.   c. Art. 121bis Abs. 1, 2 und Abs. 3 erster und zweiter Satz157   1 Beschliesst die Bundesversammlung einen Gegenentwurf, so werden den Stimmbe- rechtigten auf dem gleichen Stimmzettel drei Fragen vorgelegt. Jeder Stimmberech- tigte kann uneingeschränkt erklären:   1. ob er das Volksbegehren dem geltenden Recht vorziehe;   2. ob er den Gegenentwurf dem geltenden Recht vorziehe;       154 [BS 1 3; AS 1949 1511, 1951 606, 1957 1027, 1958 362 768 770, 1959 224 912,   1961 476, 1962 749 1637 1804, 1964 97, 1966 1672, 1969 1249, 1970 1649,   1971 325 905 907, 1972 1481 1484, 1973 429 1051 1455, 1974 721, 1975 1205,   1976 713 715 2003, 1977 807 1849 2228 2230, 1978 212 484 1578, 1979 678,   1980 380, 1981 1243 1244, 1982 138, 1983 240 444, 1984 290, 1985 150, 151 658 659  1025 1026 1648, 1987 282 1125, 1988 352, 1991 246 247 1122, 1992 1578 1579,   1993 3040 3041, 1994 258 263 265 267 1096 1097 1099 1101, 1995 1455,   1996 1490 1491 1492 2502, 1998 918 2031, 1999 741 743 1239 1341]   155 Art. 105  156 Art. 86 Abs. 2  157 Siehe heute: Art. 139b      Bundesverfassung   74 / 100   101   3. welche der beiden Vorlagen in Kraft treten soll, falls Volk und Stände beide  Vorlagen dem geltenden Recht vorziehen sollten.   2 Das absolute Mehr wird für jede Frage getrennt ermittelt. Unbeantwortete Fragen  fallen ausser Betracht.   3 Werden sowohl das Volksbegehren als auch der Gegenentwurf angenommen, so ent- scheidet das Ergebnis der dritten Frage. In Kraft tritt die Vorlage, die bei dieser Frage  mehr Volks- und mehr Standesstimmen erzielt. …   III   Änderungen der Bundesverfassung vom 29. Mai 1874 werden von der Bundesver- sammlung formal an die neue Bundesverfassung angepasst. Der entsprechende Be- schluss untersteht nicht dem Referendum.   IV   1 Dieser Beschluss wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.   2 Die Bundesversammlung bestimmt das Inkrafttreten.     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   75 / 100   101   Sachverzeichnis   Die arabischen Zahlen beziehen sich auf die Artikelnummern, römische Ziffern auf die Schluss- bestimmungen des Bundesbeschlusses vom 18. Dezember 1998.  Die Hinweise sind bloss informell und haben keine rechtliche Verbindlichkeit.   A   Aargau 1   Abgaben  – grundlegende Bestimmungen über 164  – konjunkturstabilisierende Zuschläge auf   100  – anstelle von Militär- und Ersatzdienst   (Wehrpflichtersatz) 59  – Nationalstrassenbenützung 86, Ziff. II  – Schwerverkehr 85, 196 Ziff. 2  – Spielbanken 106  – Steuern 127–134  – Wassernutzung 76   Abgeordnete  – des Volkes 149  – der Kantone 150   Abschluss von völkerrechtlichen Verträgen  166   Abstammung 38   Abstimmungen  – des Bundes 136  – obligatorisches Referendum 140, 141a  – fakultatives Referendum 141, 141a  – über dringlich erklärte Bundesgesetze   165  – über Initiativen 138, 139, 139b   Adoption 38   Agglomerationen 50, 86   Aktivdienst 173, 185   Alkohol 105   Allgemeinverbindlicherklärung  – von Gesamtarbeitsverträgen 110  – von interkantonalen Verträgen 48a  – von Rahmenmietverträgen 109   Alpen Schutz vor Transitverkehr 84, 196   Alter 8, 41   Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvor- sorge 111   Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenver- sicherung 112–112c, 130   Altersjahr 62, 136   Amnestie 173   Amt, Unvereinbarkeiten mit einem 144   Amtshilfe 44   Amtsdauer  – Nationalrat, Bundesrat, Bundeskanzler,   Bundeskanzlerin, Bundesrichter, Bundes- richterin 145   – Ratspräsidenten 152   Amtssprachen  – des Bundes 70  – der Kantone 70   Änderung  – der Bundesverfassung 140  – im Bestand der Kantone 53   Anerkennung von Ausbildungsabschlüssen  95, 196 Ziff. 5   Anfechtbarkeit missbräuchlicher Kündigun- gen 109   Angehörige, Benachrichtigung 31   Angelegenheiten, auswärtige 54, 184   Anhänger 196 Ziff. 2, Ziff. II   Anklage 32   Anlagen  – in Mooren 78  – Energieverbrauch von 89   Anpassung von Revisionsvorlagen Ziff. III   Anregung, allgemeine 139, 140, 156 Abs. 3  Bst. b   Ansprüche auf staatliche Leistung 41   Antragsrecht 160   Appenzell  – Ausserrhoden 1  – Innerrhoden 1   Arbeit 8, 41, 110, 196 Ziff. 9   Arbeit, ausserschulische 67   Arbeitgeber, Arbeitgeberinnen 28, 110, 111,  112, 113, 114   Arbeitnehmer, Arbeitnehmerinnen 28, 110,  111, 112, 113, 114   Arbeitsbeschaffung 100   Arbeitsbeziehungen 28   Arbeitsfrieden 28   Arbeitslosenfürsorge 114   Arbeitslosenversicherung 114   Arbeitslosigkeit 41, 100, 114   Arbeitsvermittlung 110      Bundesverfassung   76 / 100   101   Armee 58, 60, 173, 185   Armut in der Welt 54   Arten, bedrohte 78   Artenvielfalt 79   Asyl 121, 121a   Aufenthalt 121, 121a   Aufgaben  – kantonale 47  – regionale 48  – staatliche 35, 43a   Aufgabenteilung zwischen Bund und   Kantonen 3, 54–135   Aufgebot der Armee 173, 185   Aufhebung der Bundesverfassung vom  29. Mai 1874 Ziff. II   Aufrechterhaltung der öffentlichen   Ordnung 52   Aufsicht  – über Bundesverwaltung 187  – über Schulen 62   Aufsichtskommissionen 169   Aufträge an den Bundesrat 171   Ausbildung  – Sozialziel 41  – in der Armee 60   Ausbildungsabschluss 95, 196 Ziff. 5   Ausbildungsbeiträge 66  – im Sport 68  – in der Armee 60  – in Kunst und Musik 69  – landwirtschaftliche 104  – wissenschaftliche 95, 196 Ziff. 5   Ausfuhr von Kriegsmaterial 107   Ausgaben  – allgemein 126, 167  – erforderliches Mehr für 159   Ausgabenpolitik 100   Auskunftsrechte der Kommissionen 153   Ausland 54–56, 166, 184   Ausländer, Ausländerin 121, 121a   Auslandschweizer, Auslandschweizerinnen  40   Auslieferung 25   Ausnahmegerichte 30   Ausreise 24, 121   Ausrottung, Schutz bedrohter Arten vor 78   Ausrüstung der Armee 60   Ausschaffung 25, 121   Aussenpolitik 54, 55, 166   Aussenwirtschaft 100   Aussenwirtschaftspolitik 101   Ausserhumanbereich der Gentechnologie  120, 197 Ziff. 7   Äusserungen in den Räten 162   Aussperrung 28   Ausübung  – politischer Rechte 39  – einer Erwerbstätigkeit 27   Auswärtige Angelegenheiten 54   Ausweisung 25, 121   Autobahnvignette 86, Ziff. II   Automobilsteuer 131   Autonomie  – der Kantone 3, 43, 47  – in der Programmgestaltung 93   B   Backmehl 196 Ziff. 6   Bahn 2000 196 Ziff. 3   Banken 98   Banknoten 99   Basel  – Landschaft 1  – Stadt 1   Baubewilligung 197 Ziff. 9 II   Bauernbetriebe 104   Baurationalisierung 108   Bedrohungen 58, 102   Bedürfnisklausel im Gastgewerbe 196   Ziff. 7   Bedürftige 108, 115   Befruchtung 119   Begnadigung 157, 173   Behandlung, grausame, unmenschliche oder  erniedrigende 10, 25   Behinderte 8, 108, 112c   Behinderung 8   Behörden  – ausländische 56  – des Bundes 143–191c  – zivile 58   Beistand von Bund und Kantonen 44   Beitragszeit in der beruflichen Vorsorge 196  Ziff. 11   Beitritt zu Organisationen und Gemein- schaften 140     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   77 / 100   101   Bemessung von Steuern 127, 129   Benachrichtigung der Angehörigen 31   Benachteiligung 8   Benützbarkeit der Nationalstrassen 83   Benützung der Strassen 85, 86, 196 Ziff. 2,  Ziff. II   Beratung, landwirtschaftliche 104   Berggebiete 50, 85   Bericht des Bundesrats 187   Bern 1   Berufe  – allgemein 95, 196 Ziff. 5  – Förderung der 103, 196 Ziff. 7  – Berufswahl 27, 123c   Berufsbildung 63   Berufsverbände 97   Beschaffung  – von Kriegsmaterial 107  – von Land 108   Beschluss der Bundesversammlung 156   Beschwerdeinstanz für Programmbeschwer- den 93   Beschwerden an den Bundesrat 187   Besiedlung 75, 104   Besonderheiten, kantonale 47   Bestand der Kantone 53   Besteuerung  – Grundsätze der 127  – Ausschluss der  134   Bestimmungen, rechtsetzende 163, 164   Bestrafung, grausame, unmenschliche oder  erniedrigende 10, 25   Betagte 108, 112c   Betäubungsmittel 118   Beteiligungspflicht an interkantonalen Ver- trägen 48a   Betreuung 12   Betriebe, bäuerliche 104   Beurteilung  – durch höheres Gericht 32  – durch richterliche Behörde 29   Bevölkerung  – Schutz der 57, 58  – Statistik 65   Bewegungsfreiheit 10   Beziehungen  – zum Ausland 54, 166   – zwischen Bund und Kantonen 44–49,  172, 186   Bier 131   Bildung 41, 48a, 61a–68, 93  – Bildungsraum Schweiz 61a  – musikalische Bildung 67a  – Statistik 65   Biologie  – Forschung am Menschen 118b   Boden 75, 75a   Bodenveränderungen in Mooren 78   Börsenwesen 98   Brennstoffe, Beförderung in Rohrleitungen  91   Briefverkehr 13   Brotgetreide 196 Ziff. 6   Bund  – allgemein (Präambel), 1  – Verhältnis zwischen Bund und Kantonen   3, 42–53  – Zuständigkeiten 54–125  – Zweck 2   Bundesbehörden 143–191c   Bundesbeschluss  – Erlassformen 163  – fakultatives Referendum 141   Bundesfeiertag 110, 196 Ziff. 9   Bundesgarantien 51–53   Bundesgericht  – allgemein 188–191c  – als einzige Instanz 32  – massgebendes Recht 190  – Stellung 188  – Zugang 191  – Zuständigkeiten 189   Bundesgesetz  – dringlich erklärtes 140, 141, 165  – Erlassformen 163, 164  – fakultatives Referendum 141, 141a  – Massgeblichkeit 190  – obligatorisches Referendum 140   Bundeskanzlei 179   Bundeskanzler, Bundeskanzlerin  – Amtsdauer 145  – Wahl 168   Bundespräsident, Bundespräsidentin 176   Bundesrat  – Amtsdauer 145  – Antragsrecht 160  – Organisation und Verfahren 174–179  – Unvereinbarkeiten 144  – Wahl 168, 175      Bundesverfassung   78 / 100   101   – Zuständigkeiten 180–187   Bundesrecht  – Durchführung und Einhaltung 186  – Vorrang 49   Bundesrichter, Bundesrichterinnen  – Amtsdauer 145  – Unvereinbarkeiten 144  – Wahl 168   Bundessteuern  – Grundsätze 127  – direkte  128, 196 Ziff. 13  – indirekte 85,  106, 130–132, 196 Ziff. 2,   14, 15   Bundesstrafgericht 191a   Bundesverfassung  – Beschränkung der Souveränität der    Kantone 3  – Durchsetzung 173  – Inkrafttreten 195  – Revision 192–194  – Zweck 2   Bundesverfassung vom 29. Mai 1874, Auf- hebung Ziff. II   Bundesversammlung  – Organisation 148–155  – vereinigte 157  – Verfahren 156–162  – Zuständigkeiten 163–173   Bundesverwaltung 178–179, 191a   Bürgergemeinden 37   Bürger, Bürgerinnen 2   Bürgerrecht 37, 38   C   Chancengleichheit 2   Chemikalien 104, 118   D   Dasein, menschenwürdiges 12   Daten  – Schutz der 13  – statistische 65  – über die Abstammung 119   Deklaration für Lebensmittel 104   Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen  164   Delegationen von Aufsichtskommissionen  169   Demokratie  – allgemein (Präambel)  – in der Welt 54  – demokratische Verfassungen 51   Departemente 177–178   Departementsvorsteher, Departementsvor- steherin 178   Departementalprinzip 177   Derogation kantonalen Rechts 49   Deutsch 4, 70   Dienstleistungen, lebenswichtige 102   Direktzahlungen 104   Diskriminierung 8   Doppelbesteuerung, interkantonale 127   Dringlicherklärung von Bundesgesetzen  159, 165   Drittwirkung der Grundrechte 35   Düngstoffe 104   Durchfuhr von Kriegsmaterial 107   Durchführung des Bundesrechts 186   Durchgangsstrassen 82   Durchgangsverkehr 84, 196 Ziff. 1   Durchsetzung des Bundesrechts 49, 173   E   Ehe 14   Eidgenossenschaft 1, 2   Eigenbedarf 108   Eigenständigkeit der Kantone 3, 43, 47   Eigentum 26   Eigentumsbeschränkungen 26   Eigentumsgarantie 26   Eigentumspolitik 111   Einberufung der Räte 151   Einbürgerung  – von Ausländern 38  – von Personen der dritten Ausländergene-  ration 38  – von staatenlosen Kindern 38   Einbürgerungsbewilligung 38   Einfuhr  – gebrannter Wasser 105  – von Kriegsmaterial 107  – gentechnisch veränderter Organismen    197 Ziff. 7   Eingliederung Invalider 112b   Eingriffe am lebenden Tier 80   Einhaltung des Bundesrechts 49, 186   Einheit  – allgemein (Präambel)  – der Materie 139, 194     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   79 / 100   101   – der Form 139, 194  – einheitliche Regelung 42   Einkommen, bäuerliches 104   Einkommenssteuer  128, 129, 196 Ziff. 13   Einnahmen 126   Einnahmenpolitik 100   Einreise 24, 121   Einrichtungen  – der Kantone 48  – militärische 60   Einsatz der Armee 58, 185   Einschränkungen von Grundrechten 36   Einsprache gegen Verträge der Kantone  172, 186   Eintrittsgeneration 196 Ziff. 11   Einzelakte 173   Eisenbahnen  – allgemein 87a, 87, 196 Ziff. 3  – Eisenbahngrossprojekte 87a, 196 Ziff. 3  – Eisenbahninfrastruktur 87a  – Eisenbahnverkehr 87, 196 Ziff. 3   Eizellen 119   Elementarschäden 196 Ziff. 8   Embryonen 119   Embryonenspende 119   Energie, Zuständigkeiten des Bundes 89–91   Energietransport 91   Energiepolitik 89   Enteignung im Interesse des Natur- und  Heimatschutzes 78   Entmündigung 136   Entschädigung bei Enteignungen 26   Entwicklung  – nachhaltige 2  – der Kinder und Jugendlichen 11   Entwurf  – ausgearbeiteter 139  – des Bundesrates 181   Epidemien 118   Erbgut  – von Menschen 119  – von Tieren, Pflanzen und Organismen   120   Erdgas, Besteuerung von 131   Erdöl, Besteuerung von 131   Ergänzungsleistungen 112a, 196 Ziff. 10   Erklärungen des Bundesrates 157   Erlasse   – der Bundesversammlung, Form der 163  – Entwürfe des Bundesrats 181  – Vernehmlassung über 147   Ernährungssicherheit 104a   Erneuerung befristeter Gesetze 165   Errichtung öffentlicher Werke 81   Errungenschaften (Präambel)   Ersatzabgabe anstelle von Militär- und   Ersatzdienst 59   Ersatzdienst, ziviler 40, 59  – Erschliessung 108  – Erstreckung von Mietverhältnissen 109   Erwachsene, Sozialziele 41   Erwerbsausfall  – im Militär 59  – im Zivilschutz 61   Erwerbsersatz 114   Erwerbsfähige, Sozialziele 41   Erwerbstätigkeit  – allgemein 95, 196 Ziff. 5  – in Bundesbehörden 144   Evaluation 170   Existenzbedarf 112, 112a, 196 Ziff. 10   F   Fahrzeuge, Energieverbrauch der 89   Fahrzeugkategorien  – für die Schwerverkehrsabgabe 196 Ziff. 2  – für die Nationalstrassenabgabe Ziff. II   Familie 8, 14, 41, 108, 116   Familienausgleichskasse 116   Familienleben 13   Familienzulagen 116   Feiertag 110, 196 Ziff. 9   Fernmeldedienste 92   Fernmeldetechnik 17, 92   Fernmeldeverkehr 13   Fernmeldewesen 92   Fernsehen 17, 93   Film 71   Finanzausgleich unter den Kantonen   46, 128, 135, 196 Ziff. 16   Finanzdienstleistungen 98   Finanzen, öffentliche 100, 167, 183   Finanzierungsquellen 46, 47   Finanzordnung 126–135, 196 Ziff. 13–15   Finanzplan 183      Bundesverfassung   80 / 100   101   Fische 79   Fischerei 79   Flüchtlinge 25   Flugtreibstoffe 86   Folter 10, 25   Formationen kantonale 58   Forschung  – am Menschen 118b  – Bundeskompetenz 64  – Forschungsfreiheit 20  – in der Fortpflanzungsmedizin 119  – landwirtschaftliche 104  – Statistik 65   Forschungsstätten 64   Fortpflanzung 119   Fortpflanzungsmedizin 119   Fraktion  – Initiativrecht 160  – Institution 154   Französisch 4, 70   Frau  – Rechtsgleichheit 8  – Militärdienst 59  – Mutterschaftsversicherung 116   Freiburg 1   Freiheit  – allgemein (Präambel), 2  – persönliche 10  – Entzug der 31   Fremdenverkehr 196 Ziff. 8   Frieden  – allgemein (Präambel), 58  – zwischen Religionsgemeinschaften 72   Fürsorgeeinrichtungen 196 Ziff. 8   Fusswege 88   G   Garantien der Kantone 189   Gastgewerbe 196 Ziff. 7   Gebäude, Energieverbrauch 89   Gebiet der Kantone 53   Gebietsveränderungen zwischen Kantonen  53   Gebühren für die Strassenbenützung 82   Gefährdung der Gesundheit 118   Gegenentwurf 139, 139b, Ziff. II   Geheimhaltungspflichten gegenüber Kom- missionen 169    Gehör, rechtliches 29   Geisteskrankheit 136   Geistesschwäche 136   Geldleistungen 112   Geldpolitik 99   Geldspiele 106, 196 Ziff. 8   Geldwesen 99, 100   Geltungsdauer von Bundesgesetzen 140,  141   Gemeinden 50   Gemeindeautonomie 50, 189   Gemeinschaften  – supranationale 140  – religiöse 15   Genehmigung  – kantonaler Erlasse 186  – völkerrechtlicher Verträge 141a, 184  – von Verträgen der Kantone 172   General, Wahl 168   Generationen, künftige (Präambel)   Genf 1   Gentechnologie 119, 120, 197 Ziff. 7   Geräte, Energieverbrauch der 89   Gericht  – zuständiges 30  – des Wohnsitzes 30   Gerichtsinstanzen 29   Gerichtsstand 30   Gerichtsverfahren betreffend Konsumen- tenschutz 97   Gerichtsverhandlung 30   Gerichtsverwaltung 188   Gesamtarbeitsverträge 110   Gesamterneuerung des Nationalrates 149   Gesamtgewicht 196 Ziff. 2   Gesamtwirtschaft 94   Geschäftsbericht des Bundesrats 187   Geschäftsführung des Bundesrats 187   Geschicklichkeitsspiele 106   Geschlecht 8   Gesellschaft  – allgemein 6  – Statistik 65   Gesellschaftswagen 196 Ziff. 2   Gesetze  – des Bundes 164, 165  – der Kantone 37     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   81 / 100   101   – dringliche 165  – Erlassform 163  – Inhalt 164  – Rechtsgleichheit 8  – Vollzug 182   Gesichtsverhüllung, Verbot 10a   Gestaltungsfreiheit der Kantone 46   Gesundheit 41, 118–120a, 197 Ziff. 14   Getränke, alkoholische 105, 131, 196   Ziff. 15, Ziff. II   Gewährleistung von Kantonsverfassungen  durch den Bund 51, 172   Gewalt, oberste 148   Gewässerschutz 76   Gewissensfreiheit 15   Glarus 1   Glaubensfreiheit 15   Gleichberechtigung 8   Gleichstellung 8   Glücksspiele s. Geldspiele   Gold 99   Gott (Präambel)   Graubünden 1, 70   Grenzbereinigungen unter Kantonen 53   Grundbesitz, bäuerlicher 104   Grundbuch 197 Ziff. 9 I   Grundlage, gesetzliche 5, 36   Grundrechte  – Grundrechtskatalog 7–34  – Einschränkung 36  – Verwirklichung 35   Grundsätze rechtsstaatlichen Handelns 5   Grundschulunterricht  – Grundrecht 19  – Zuständigkeiten 62   Grundstück- und Grundpfandverkehr,  Besteuerung 132   Grundversorgung 43a   – im Post- und Fernmeldewesen 92  – medizinische 117a   Gültigkeit von Volksinitiativen 156, 173   Güter, lebenswichtige 102, 196 Ziff. 6   Gütertransitverkehr 84, 196 Ziff. 1   H   Haft 31   Halbkantone 1, 142, 150   Handel mit menschlichem Keimgut und  Embryonen 119   Handeln des Staates 5   Handlung, religiöse 15   Harmonisierung  – amtlicher Informationen 75a  – amtlicher Register 65  – der direkten Steuern 129  – des Schulwesens 62   Hauptstrassen 86   Hausarztmedizin 117a   Hauseigentum 108   Hausieren mit geistigen Getränken Ziff. II   Haushaltführung 126, 183, 196 Ziff. 12   Heilmittel 118   Heimatschutz 78   Heirat 38   Herkunft 8   Herstellung  – gebrannter Wasser 105  – von Kriegsmaterial 107   Hilfe  – in Notlagen 12  – anderer Kantone 52  – von Betagten und Behinderten 112c   Hilfsstoffe 104   Hinterlassenenvorsorge 111   Hinterlassenenversicherung 112–112c,  130, 196 Ziff. 10   Hochschulen 63a   Höchstrente 112   Humanbereich der Gentechnologie 119   I   Immunität 162   Import  – gebrannter Wasser 105  – von Kriegsmaterial 107   Information  – des Bundes durch Kantone 56  – der Kantone durch den Bund 55  – durch Radio und Fernsehen 93  – durch Bundesrat 180   Informationsfreiheit 16   Infrastruktur  – Öffentliche Werke 81ff.  – Strassen und Verkehr 83ff.  – Eisenbahnen 87f.        Bundesverfassung   82 / 100   101   Initiative  – der Ratsmitglieder, Fraktionen, Kommis-  sionen und Kantone 160  – des Bundesrates 181  – des Volkes 138, 139, 139b, 142  – private 41   Inkrafttreten  – von Verfassungsrevisionen 195  – der Verfassung Ziff. IV  – bei Dringlichkeit 165   Innovation 64   Instruktionsverbot 161   Integration 41   Interesse, öffentliches 5, 36   Interessen der Kantone 45, 54, 55   Interessenbindungen der Parlamentarier  161   Invalidenversicherung 112–112c, 130,   196 Ziff. 14   Invalidenvorsorge 111   Invalide, Eingliederung 112b   Invalidität 41   Inverkehrbringen  – gentechnisch veränderter Organismen    197 Ziff. 7   Investitionshilfen 104   Italienisch 4, 70   J   Ja, doppeltes 139b, Ziff. II   Jackpotsysteme 106   Jagd 79   Jugendliche  – ausserschulische Arbeit 67  – behinderte 62  – erzieherische Massnahmen 123  – musikalische Bildung 67a  – Schutz 11  – Sozialziele 41  – Werbung für Tabakprodukte 1182b   Jugendsport 68   Jura 1   K   Kammern 148   Kantone  – allgemein (Präambel)  – Beteiligung am Vernehmlassungsverfah-  ren 147  – Eidgenossenschaft 1  – fakultatives Referendum der 141   – Initiativrecht 160  – mehrsprachige 70  – Souveränität 3  – Stellung 148  – Verhältnis zum Bund 3, 42–53  – Vertretung im Nationalrat 149   Kantonalbanken 98   Kantonsanteil  – am Ertrag der direkten Bundessteuer 128  – am Ertrag der Schwerverkehrsabgabe 85,   196 Ziff. 2  – am Ertrag der Verrechnungssteuer 196   Ziff. 16   Kantonsverfassungen 51, 172, 186   Kapazität der Transitstrassen 84, 196 Ziff. 1   Kartelle 96   Katastrophen 61   Keimgut  – von Menschen 119  – von Tieren 120   Keimzellen 119   Kernenergie 90, 196 Ziff. 4   Kerngehalt der Grundrechte 36   Kinder  – ausserschulische Arbeit 67  – behinderte 62  – Einbürgerung staatenloser 38  – erzieherische Massnahmen 123  – genetische Eigenschaften 119  – Grundschulunterricht 62  – Massnahme nach Sexualdelikten an Kin-  dern 123c  – musikalische Bildung 67a  – Schutz 11  – Sozialziele 41  – Unverjährbarkeit pornografischer    Straftaten an Kindern 123b  – Werbung für Tabakprodukte 1182b   Kino 71   Kirche 72   Klonen 119   Koalitionsfreiheit 28, 110   Kollegialprinzip 177   Kommission  – parlamentarische 153  – Initiativrecht 160   Kommunikation 92–93   Kompetenzen  – des  Bundes 54–125  – der Kantone 3   Komplementärmedizin 118a   Konflikte, bewaffnete 61     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   83 / 100   101   Konjunktur, Entwicklung der 100   Konjunkturlage 100   Konjunkturpolitik 100   Konkordate 48   Konsumenten, Konsumentinnen 97   Konsumentenorganisationen 97   Konzession für Spielbanken 106   Koordination  – der Forschung 64  – im Hochschulwesen 63a  – im Schulwesen 62   Korporationen 37   Kosten  – Nationalstrassen 83  – Schwerverkehr 85  – Strassen 86  – Strassenverkehr 85, 86, 196 Ziff. 2  – Umweltschutz 74   Krankenversicherung  – allgemein 117  – Prämienverbilligung 130   Krankheit  – Sozialziele 41  – Krankenversicherung 118  – Schutz vor 119   Kreatur 120   Kreditwesen 100   Kriegsmaterial 107   Kriegsverhinderung 58   Kühlzwecke, Wasser für 76   Kultur 69   Kulturdenkmäler 78   Kulturlandschaft 104   Kündigungen im Mietwesen 109   Kunst 69   Kunstfreiheit 21   Kursäle 196 Ziff. 8   L   Land  – Unabhängigkeit 2  – Sicherheit 57  – Schutz 58  – Wohnungsbau 108   Landesgegenden, wirtschaftlich bedrohte  103, 196 Ziff. 7   Landessprachen 4   Landesvermessung 75a   Landesversorgung 102, 104a, 196 Ziff. 6   Landesverteidigung 57–61   Landschaften 78   Landschaftsschutz 86   Landwirtschaft 104, 104a, 197 Ziff. 7   Lärmschutz bei Eisenbahnen 196 Ziff. 3   Lastenausgleich 135   Lastwagen 85, 196 Ziff. 2   Leben, Recht auf 10   Lebensform 8   Lebensgrundlagen, natürliche 2, 54, 104   Lebenshaltung, gewohnte 113, 196 Ziff. 11   Lebensmittel 104a, 118   Lebensräume 78   Lebensunterhalt 41   Legalitätsprinzip 5   Lehre 20   Leihmutterschaft 119   Leistungen  – der Alters-, Hinterlassenen- und Invali-  denversicherung 112a  – der ressourcenstarken Kantone 135  – staatliche  43a  –  Geld- und Sachleistungen 112, 112b   Leistungsfähigkeit  –  wirtschaftliche 127  –  finanzielle 135   Leistungsnachweis ökologischer 104   Leitung von Schulen 62   Lieferung von Energie 91   Lohn 8   Lotteriegewinne 132   Luftfahrt 87   Luftverkehr 86   Luzern 1   M   Mangellagen 102   Mann  – Rechtsgleichheit 8  – Militärdienst 59   Markt für landwirtschaftliche Produkte 104   Mass und Gewicht 125   Massnahmen, erzieherische 123   Medien 93   Medienfreiheit 17   Medizin      Bundesverfassung   84 / 100   101   – Forschung am Menschen 118b  – Fortpflanzungsmedizin 119  – medizinische Grundversorgung 117a  – Komplementärmedizin 118a  – Kranken- und Unfallversicherung 117  – Transplantationsmedizin 119a   Mehrheiten  – bei Volksabstimmungen 142  – bei Ratsabstimmungen 159   Mehrsprachigkeit 70   Mehrwertsteuer 130, 134, 196 Ziff. 14   Meinungsbildung 93, 137   Meinungsfreiheit 16   Mensch  – Forschung am Menschen 118b  – Würde 7  – Rechtsgleichheit 8   Menschenrechte 54   Menschenwürde 7, 12, 118b, 119   Messwesen 125   Mietverhältnisse 109   Mietwesen 109   Mietzinse 109   Militärdienst 40, 59   Militärgesetzgebung 60   Milizprinzip 58   Minarette 723   Minderheiten, sprachliche 70   Mindestrente 112   Mineralöle  – Besteuerung 131  – Verwendung der Mittel aus der Steuer 86,   196 Ziff. 3   Missbrauch persönlicher Daten 13   Missbräuche im Mietwesen 109   Mittel  – aus der Alters-, Hinterlassenen- und Invali-  denversicherung 112c  – der Invalidenversicherung 112b  – finanzielle 47  – für Ausgleich der Ressourcen 135  – verfügbare 41   Mitwirkung  – der Kantone an der Willensbildung des   Bundes 45  – der Kantone an aussenpolitischen Ent-  scheiden 55  – Mitwirkungsrechte der Bundesversamm-  lung 184   Moore 78   Moratorium in der Kernenergie 196 Ziff. 4   Motorfahrzeuge 82–86, Ziff. II   Munition 107   Münzen 99   Musik 67a, 69   Mutterschaft 41   Mutterschaftsversicherung 116   N   Nachhaltigkeit (Präambel), 2, 73   Nationalbank 99   Nationalrat  – Amtsdauer 145  – Neuwahl bei Totalrevision der Verfas-  sung 193  – Unvereinbarkeiten 144  – Verfahren 156–162  – Wahlen 136  – Zusammensetzung und Wahl 149  – Zweikammersystem 148   Nationalratspräsident, Nationalratspräsi- dentin 152, 157   Nationalstrassen 83   Nationalstrassenabgabe 86, Ziff. II   Natur 73   Naturdenkmäler 78   Naturgewalten 86   Naturschutz 78   NEAT 196 Ziff. 3   Netz der Nationalstrassen 83   Neuenburg 1   Neuwahlen wegen Verfassungsrevision 193   Neutralität 173, 185   Neuzugezogene 39   Nidwalden 1   Niederlassung 24, 121   Niederlassungsfreiheit 24   Niederschläge 76   Not in der Welt 54   Notlage 12, 61   Notverordnung 185   Notverfügung 185   Nutzung  – des Bodens 75  – der Moore 78  – des Wassers 76  – der Gewässer 76      Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   85 / 100   101   O   Oberaufsicht  – der Bundesversammlung 169  – über die Strassen 82   Obwalden 1   Öffentlicher Verkehr 81a   Öffentlichkeit der Gerichtsverhandlung 30   Öffentlich-rechtliche Streitigkeiten 191a   Opfer von Elementarschäden 196 Ziff. 8   Opferhilfe 124   Ordnung  – internationale 2  – im Kanton 52  – verfassungsmässige 52   Organe  – interkantonale 48  – staatliche 5, 9   Organisation  – der Armee 60  – der Bundesbehörden, grundlegende    Bestimmungen 164  – des Bundesgerichts 188  – der Bundesversammlung 148–155  – der Bundesverwaltung 178  – der Gerichte 122, 123  – der Kantone 48   Organisationen  – des gemeinnützigen Wohnungsbaus 108  – für kollektive Sicherheit 140  – internationale 141  – marktmächtige 96   Organisationsautonomie 47   Organismen 118, 120, 197 Ziff. 7   Ortsbilder 78   P   Pädophile 123c   Parlamentsdienste 155   Parteien  – Beteiligung am Vernehmlassungsverfah-  ren 147  – Institution 137   Person 6, 9   Personenbeförderungsregal 92   Petitionen 33   Petitionsrecht 33   Pflanzenarten 120, 197 Ziff. 7   Pflege 41, 117b   Pflichten, politische 136   Planungen der Staatstätigkeit 173   Pornografische Straftaten an Kindern 123b   Postwesen 92   Postverkehr 13   Prämienverbilligung 130   Preisbildung 96   Preisentwicklung, Anpassung der Renten an  die 112   Presse 17, 93   Private 5   Privatleben 13   Privatsphäre 13   Privatversicherungswesen 98   Produktionsformen 104   Programmbeschwerden 93   Programmgestaltung 93   Progression, kalte 128   Proporz 149   Prozessrecht  – Zivilrecht 122  – Strafrecht 123   R   Rabatte, konjunkturstabilisierende 100   Radio 17, 93   Rahmenbedingungen für die Wirtschaft 94   Rahmenmietverträge 109   Randgebiete 85   Rasse 8   Räte, Sessionen 151   Ratifizierung 184   Rationalisierung 108   Rätoromanisch 4, 70   Ratsmitglied, Initiativ- und Antragsrecht  160   Raum, Statistik 65   Raumfahrt 87   Raumplanung 75   Recht  – allgemein 5  – für das Bundesgericht massgebendes 190  – interkantonales 48   Rechte  – der Kantone 3  – der Kinder und Jugendlichen 11  – des Volkes 2  – politische 34, 37, 39, 136, 164, 189  – Einschränkung verfassungsmässiger 164      Bundesverfassung   86 / 100   101   – Verletzung verfassungsmässiger 189  – und Pflichten der Auslandschweizerinnen   und Auslandschweizer 40   Rechtmässigkeit des Freiheitsentzugs 31   Rechtsbeistand, unentgeltlicher 29   Rechtsetzung  – des Bundesrats 182  – durch die Bundesversammlung 163–165  – in völkerrechtlichen Verträgen 141  – Mitwirkung der Kantone 45   Rechtsetzungsbefugnisse, Übertragung der  164   Rechtsgleichheit 8, 109   Rechtshilfe 44   Rechtsmittel der Konsumentenorganisatio- nen 97   Rechtspflege, unentgeltliche 29   Rechtsprechung  – des Bundesgerichts 188–189  – in Strafsachen 123  – in Zivilsachen 122   Rechtsschutz in der Verwaltung 177   Rechtsstaatlichkeit 5   Rechtsweggarantie 29a   Redaktionsgeheimnis 17   Referendum  – allgemein 136  – Mehrheiten 142  – fakultatives 141, 141a  – obligatorisches 140, 141a   Regalrechte der Kantone 94   Regelung, einheitliche 42   Regierungspolitik 180   Register, amtliche 65   Reinigung gebrannter Wasser 105   Religion 15   Religionsgemeinschaften 15, 72   Renten 112, 196 Ziff. 10   Reserven in Gold 99   Ressourcen, finanzielle 135   Restwassermengen 76   Revision  – der Bundesverfassung 192–195  – kantonaler Verfassungen 51   Richter, Richterin  – bei Freiheitsentzug 31  – des Bundesgerichts, Wahl 168  – des Bundesgerichts, Unvereinbarkeiten   144   Richterliche Behörden  – des Bundes 188–191c  – der Kantone 191b   Rohrleitungsanlagen 91   Rücksichtnahme  – allgemein (Präambel)  – von Bund und Kantonen, gegenseitige 44   S   Sachleistungen 112   Sattelmotorfahrzeug 196 Ziff. 2   Säugetiere 79   Säulen der Vorsorge 111–113   Schaden  – gesundheitlicher 59  – von Bundesorganen verursachter 146   Schaffhausen 1   Schifffahrt 87   Schlichtungsverfahren 97   Schlichtungsverhandlungen 28   Schlussbestimmungen Ziff. II–IV   Schöpfung (Präambel)   Schranken staatlichen Handelns 5   Schuldenbremse 126, 159 3 c   Schulen 19, 62   Schulhoheit 62, 66   Schuljahr 62   Schulwesen 62   Schutz  – der Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh-  mer 110  – der Gesundheit 118  – der inländischen Wirtschaft 101  – der Kinder 11, 123c  – der Menschenwürde, der Persönlichkeit   und der Familie 118b, 119  – der Tiere 80  – der Tier- und Pflanzenwelt 78  – des Waldes 77  – von Personen und Gütern 61  – vor Missbräuchen der Fortpflanzungsme-  dizin und der Gentechnologie 119, 120  – vor Willkür 9   Schutzbauten gegen Naturgewalten 86   Schutzdienst 61   Schutzfunktion des Waldes 77   Schweizerbürger, Schweizerbürgerin 37   Schweizer, Schweizerinnen  – Ausweisungsverbot 25  – Militärdienst 59     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   87 / 100   101   Schweizerische Eidgenossenschaft 1, 2   Schweizervolk (Präambel), 1   Schwerverkehrsabgabe 85, 86, 196 Ziff. 2  und 3   Schwyz 1   Seilbahnen 87   Selbstständigerwerbende 113, 114   Selbsthilfe der Landwirtschaft 104   Selbsthilfemassnahmen 102   Selbstvorsorge 111   Sessionen 151   Sexual- und Gewaltstraftäter 123a–c   Sicherheit  – allgemein 2, 57, 121, 173, 185  – innere 52, 57, 58, 173, 185  – soziale 41, 110–117  – von Mensch, Tier und Umwelt 120  – wirtschaftliche 94   Sitzungen, Öffentlichkeit der 158   Solidarität (Präambel)   Solothurn 1   Sonderschulung 62   Sonntag 110, 196 Ziff. 9   Souveränität der Kantone 3   Sozialversicherungen 111ff  – Unterstützung der Auslandschweizerin-  nen und Auslandschweizer 40  – missbräuchlicher Bezug von Leistungen   durch Ausländerinnen und Ausländer 121   Sozialziele 41   Spielbanken 106, 196 Ziff. 8   Spielbankenabgabe 106, 112   Sport 68   Sportschule 68   Sportunterricht 68   Sportwetten 106   Sprache  – Amtssprachen 70  – Diskriminierung 8  – im Gerichtsverfahren 31  – mehrsprachige Kantone 70   Sprachenfreiheit 18   Sprachgemeinschaften 70   Sprachminderheiten 70   St. Gallen 1   Staat  – Verhältnis zur Gesellschaft 6  – Verhältnis zur Kirche 72   Staatshaftung 146   Staatsrechnung 167, 183   Staatstätigkeit 173   Staatsverträge  – fakultatives Referendum 141, 141a  – obligatorisches Referendum 140, 141a  – Massgeblichkeit 190  – Verletzung 189  – Umsetzung 141a  – Vernehmlassung 147  – Zuständigkeit der Bundesversammlung   166  – Zuständigkeit des Bundesrates 184   Stabilisierung der Konjunktur 100   Stabsstelle des Bundesrates 179   Städte 50, 86   Stände 136–142, 195   Ständerat  – Unvereinbarkeiten 144  – Verfahren 156–162  – Zusammensetzung und Wahl 150  – Zweikammersystem 148   Ständemehr 139, 139b, 142   Standesstimme 142   Statistik 65   Stätte, geschichtliche 78   Stauanlagen 76   Stellung, soziale 8   Stellungnahme der Kantone 45, 55   Stempelsteuer 132, 134   Steuererleichterungen 100, 111   Steuerharmonisierung 129   Steuern  – Ausgestaltung 127  – direkte  128, 196 Ziff. 13  – indirekte 85, 86, 106, 130–132, 196    Ziff. 14, 15  – Zweckbindung von 85, 86, 112, 196    Ziff. 3   Steuerveranlagung 128   Stimmabgabe, unverfälschte 34   Stimmberechtigte 51, 143   Stimmrecht  – in kantonalen und kommunalen Angele-  genheiten 39  – in eidgenössischen Angelegenheiten 39   Störung der Ordnung in einem Kanton 52   Strafanstalten 123   Straffälle. Gerichtsbarkeit des Bundes 191a      Bundesverfassung   88 / 100   101   Strafgericht des Bundes 191a   Strafprozessrecht 123   Strafrecht 123   Straftaten an Kindern 123b, 123c   Straf- und Massnahmenvollzug 123, 123a   Strafverfahren 32   Strahlen, ionisierende 118   Strassen, öffentliche 82, 83   Strassenverkehr  – Zuständigkeit des Bundes 82, 83  – Kosten 823, 85, 85a, 86, 196 Ziff. 2  – Verwendung der Abgaben 86, 196 Ziff. 3   Streik 28   Streitigkeiten  – zwischen Arbeitnehmern und Arbeitge-  bern 28  – zwischen Bund und Kantonen oder    zwischen Kantonen 44, 189   Streitwertgrenze  – im Konsumentenschutz 97   Strukturpolitik 103, 196 Ziff. 7   Subsidiarität 3, 5a, 42   Subventionsbestimmungen 159   Suchtprobleme, Bekämpfung der 131   T   Tabak  – Tabakprodukte, Werbung für 1182b  – Tabaksteuer 112, 131   Tarife im Post- und Fernmeldewesen 92   Tätigkeit staatliche 180   Teilrevision der Bundesverfassung  – Initiative auf 139  – obligatorisches Referendum 140, 141a  – Verfahren 194   Territorialitätsprinzip bezüglich Sprachen  70   Tessin 1, 70   Teuerung  – Massnahmen gegen die 100  – Anpassung der Steuern an die 128  – Anpassung beschlossener Ausgaben an   die 159   Thurgau 1   Tierarten 120, 197 Ziff. 7   Tier, Umgang mit dem 80   Todesstrafe 10   Totalrevision der Bundesverfassung  – Initiative auf 138   – Verfahren 156, 193  – obligatorisches Referendum 140   Töten von Tieren 80   Träger des gemeinnützigen Wohnungsbaus  108   Trägerschaften, öffentliche, private,   gemischte 83   Transitverkehr, alpenquerender 84, 196  Ziff. 1   Transplantation 119a   Transplantationsmedizin 119a   Transport  – von Energie 91  – begleiteter Fahrzeuge 86   Treibstoffe  – Besteuerung der 86, 131  – Beförderung in Rohrleitungen 91   Trennung des Verkehrs 86   Treu und Glauben 5, 9   Truppen, Aufgebot in dringlichen Fällen  185   U   Übergangsbestimmung 196  – nach Annahme der BV vom    18. April 1999 197   Übertragung  – von Verwaltungsaufgaben 178  – schwerer Krankheiten 118, 119   Überzeugung, religiöse, weltanschauliche 8,  15   Überzeugung, politische 8   Umfahrungsstrassen 84, 196 Ziff. 1   Umsetzung  – des Bundesrechts 46, 156, 164  – von Volksentscheiden 156  – von völkerrechtlichen Verträgen 141a   Umwelt  – Zuständigkeit des Bundes 73–80  – Statistik 65  – Schutz 74  – Beiträge für den 86  – in der Landwirtschaft 104  – Verwendung gentechnisch veränderter   Organismen 120, 197 Ziff. 7   Unabhängigkeit (Präambel), 2, 54, 173, 185   Unabhängigkeit  – richterliche 30, 191c  – von Radio und Fernsehen 93   Uneinigkeit der Räte 140, 156   Unfall 41     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   89 / 100   101   Unfallversicherung 117   Unfruchtbarkeit 119   Ungültigkeit einer Initiative 139, 156   UNO Beitritt der Schweiz 197 Ziff. 1   Unschuldsvermutung 32   Unterhaltung 93   Unterhaltungsspiele 196 Ziff. 8   Unternehmen, marktmächtige 96   Unterricht  – religiöser 15  – an Grundschulen 19   Unterstützung  – Angehöriger geschädigter Militärdienst-  pflichtiger 59  – Angehöriger geschädigter Zivildienst-  pflichtiger 61  – der Auslandschweizerinnen und Ausland-  schweizer 40  – Bedürftiger 115   Untersuchungshaft 31   Unvereinbarkeiten 144   Unversehrtheit 10, 11, 124   Uri 1   Urteil 31   Urteilsfähigkeit  – der Kinder und Jugendlichen 11  – Massnahme nach Sexualdelikten an ur-  teilsunfähigen Personen 123c   Urteilsverkündung 30   V   Velowege 88   Verantwortung  – allgemein (Präambel) 6  – Persönliche 41   Verbilligung des Wohnungsbaus und der  Wohnkosten 108   Verbrauchssteuern 131, 134   Vereinigte Bundesversammlung 157   Vereinigungen 23, 28   Vereinigungsfreiheit 23  – Verfahren  – gerichtliches 30  – der Verfassungsrevision 192–195  – Garantien 29   Verfassungsgerichtsbarkeit  – Zuständigkeit des Bundesgerichts 189  – nicht für Bundesgesetze 190   Verfassungsgrundlage dringlich erklärter  Bundesgesetze 165   Vergünstigungen, steuerliche 129   Vergütungen durch Aktiengesellschaften  953   Verhältnismässigkeitsprinzip 5, 36   Verhandlungen  – internationale 55  – der Räte 156, 157  – Verhandlungsfähigkeit der Räte 159   Verhüllung des Gesichts 10a   Verkauf gebrannter Wasser 105   Verkehr  – Zuständigkeiten des Bundes 82–88, 196   Ziff. 2  – internationaler 84  – kombinierter 84, 196 Ziff. 1  – öffentlicher 81a  – Trennung 86  – Verkehrsabgaben und Finanzierung 82,   85, 85a, 86, 87a, 87b   Verkehrsbetriebe des Bundes auf dem Was- ser 76   Verkehrsinfrastruktur (Strassen) 83   Verkehrsträger, weitere 87   Verletzung verfassungsmässiger Rechte 189   Verlust des Bürgerrechts 38   Vermittlung des Bundes 56   Vermessung, amtliche 75a   Vernehmlassungsverfahren 147   Verordnungen  – der Bundesversammlung 163, 173  – des Bundesrats 182  – befristete 184, 185  – selbständige 184   Verpflichtungen der Kantone, grundlegende  Bestimmungen über 164   Verrechnungssteuer 132, 134, 196 Ziff. 16   Versammlungsfreiheit 22   Versicherungen 98   Versicherungsleistungen  – Besteuerung der 132  – der Mutterschaftsversicherung 116   Versicherungsobligatorium 112, 113, 116,  117, 196 Ziff. 11   Versicherungsprämien, Steuern auf 132   Versorgung  – des Landes 102, 196 Ziff. 6  – der Bevölkerung mit Landwirtschaftspro-  dukten 104   Verteidigungsrechte 32   Verträge      Bundesverfassung   90 / 100   101   – der Kantone mit dem Ausland 56, 172,  186   – völkerrechtliche 140, 141, 141a, 147,  166, 184, 189, 190   – zwischen Kantonen 48, 48a, 172, 186,  189   Vertretung der Schweiz nach aussen 184   Vertrieb von Kriegsmaterial 107   Verursacher von Umwelteinwirkungen 74   Verurteilung 32   Verwahrung 123a   Verwaisung 41   Verwaltungsaufgaben 178   Verwaltungsinstanzen 29   Verwirklichung der Grundrechte, 35   Verwitwung 41   Vielfalt  – des Landes (Präambel) 2  – kulturelle und sprachliche 69  – genetische 120   Vögel 79   Volk (Präambel)   Volk und Stände 136–142   Völkerrecht 5, 139, 141a, 189, 190, 193,  194   Volksabstimmungen  – eidgenössische 136  – fakultatives Referendum 141, 141a, 142  – obligatorisches Referendum 140, 141a,   142  – über dringlich erklärte Bundesgesetze   165  – über Initiativen 138, 139, 139b   Volksinitiative  – allgemein 136, 138, 139, 142, 156, 173  – mit Gegenentwurf 139, 139b, Ziff. II   Volksmehr 139, 139b, 142   Vollzug  – allgemein 46, 182  – grundlegende Bestimmungen über den   164   Voranschlag 126, 156, 167, 183   Vorrang des Bundesrechts 49   Vorsitz des National- und des Ständerats 152   Vorsorge, berufliche 111, 113, 196 Ziff. 11   Vorsorgeeinrichtung 113   W   Waadt 1   Waffen 107   Waffenzubehör 107   Wahlen  – des Nationalrates 149  – des Ständerates 150  – des Bundesrates, des Bundeskanzlers, der   Bundeskanzlerin, des Bundesgerichts, des  Generals 168   – durch den Bundesrat 187  – durch die Bundesversammlung 157, 168   Wählbarkeit in Bundesbehörden 143   Wahlkreis 149   Währungspolitik 99   Währungsreserven 99   Währungswesen 99   Wald 77   Wallis 1   Wanderwege 88   Wanderwegnetze 88   Warenverkehr, grenzüberschreitender 133   Wartefrist 39   Wasser 76   Wasserbau 76   Wasserkreislauf 76   Wasserzins 76   Wasser, gebrannte 105, 131   Wehrpflichtersatz 59   Weiterbildung 64a   Weltanschauung 15   Werke, öffentliche 81   Wertpapiere 132   Wettbewerb  – Grundsatz 94  – unlauterer 96, 97  – Beschränkungen 96   Wettbewerbsfähigkeit, steuerliche 135   Wettbewerbspolitik 96   Wetten 106   Wiedereinbürgerung 38   Wiederwahl  – von Ratspräsidenten 152  – des Bundespräsidenten 176   Willensbildung  – politische 34, 137  – des Bundes 45   Willkürverbot 9   Wirksamkeit der Massnahmen 170     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   91 / 100   101   Wirtschaft  – Zuständigkeiten des Bundes 94–107  – Statistik 65   Wirtschaftsfreiheit 27, 94, 100, 101, 102,  103, 104, 196 Ziff. 7   Wirtschaftslage 126   Wirtschaftsordnung 94   Wirtschaftsraum 95   Wirtschaftsverbände 97   Wirtschaftszweige 103, 196 Ziff. 7   Wissenschaftsfreiheit 20   Wohl (Präambel)   Wohlfahrt 2, 54, 94   Wohnbauförderung 108   Wohneigentumsförderung 108   Wohnen 108–109   Wohnkanton 115   Wohnkosten 108   Wohnsitz 39   Wohnung 41   Wohnungsbau 108   Wohnungssuchende 41   Würde 7, 118b, 120   Z   Zensur 17   Zentralbank 99   Zivilklage 30   Zivilprozessrecht 122    Zivilrecht 122   Zivilschutz 61   Zölle 133   Zug 1   Zugang  – zu privatwirtschaftlicher Erwerbstätigkeit   27   Zürich 1   Zusammenarbeit  – von Bund und Kantonen 44–49, 135, 172,   185  – von Bund und Kantonen in der Raumpla-  nung 75   Zusammenhalt des Landes 2   Zusammenwirken von Bund und Kantonen  44–49   Zuschlag zur Verbrauchssteuer auf Treib- stoffen 86, 131   Zuständigkeiten  – des Bundes 54–135  – der Bundesversammlung 163–173  – des Bundesrates 180–187  – des Bundesgerichts 189  – der Kantone gegenüber Ausland 56   Zuständigkeitskonflikte oberster Bundesbe- hörden 157, 173   Zustimmung des Volkes 51   Zuwanderung 121a, 197 Ziff. 11   Zweck 2   Zweikammersystem 148   Zweitwohnungen 75b, 197 Ziff. 9         Bundesverfassung   92 / 100   101   Inhaltsverzeichnis    ................................................................................................. Präambel   1. Titel: Allgemeine Bestimmungen   Schweizerische Eidgenossenschaft ................................................Art. 1   Zweck ............................................................................................Art. 2   Kantone .........................................................................................Art. 3   Landessprachen .............................................................................Art. 4   Grundsätze rechtsstaatlichen Handelns ..........................................Art. 5   Subsidiarität ..............................................................................    Art. 5a   Individuelle und gesellschaftliche Verantwortung .........................Art. 6   2. Titel: Grundrechte, Bürgerrechte und Sozialziele   1. Kapitel: Grundrechte   Menschenwürde .............................................................................Art. 7   Rechtsgleichheit.............................................................................Art. 8   Schutz vor Willkür und Wahrung von Treu und Glauben .............Art. 9   Recht auf Leben und auf persönliche Freiheit ............................. Art. 10   Verbot der Verhüllung des eigenen Gesichts ............................. Art. 10a   Schutz der Kinder und Jugendlichen ........................................... Art. 11   Recht auf Hilfe in Notlagen ......................................................... Art. 12   Schutz der Privatsphäre ............................................................... Art. 13   Recht auf Ehe und Familie........................................................... Art. 14   Glaubens- und Gewissensfreiheit ................................................ Art. 15   Meinungs- und Informationsfreiheit ............................................ Art. 16   Medienfreiheit ............................................................................. Art. 17   Sprachenfreiheit ........................................................................... Art. 18   Anspruch auf Grundschulunterricht ............................................. Art. 19   Wissenschaftsfreiheit ................................................................... Art. 20   Kunstfreiheit ................................................................................ Art. 21   Versammlungsfreiheit .................................................................. Art. 22   Vereinigungsfreiheit .................................................................... Art. 23   Niederlassungsfreiheit ................................................................. Art. 24   Schutz vor Ausweisung, Auslieferung und Ausschaffung ........... Art. 25   Eigentumsgarantie ....................................................................... Art. 26   Wirtschaftsfreiheit ....................................................................... Art. 27   Koalitionsfreiheit ......................................................................... Art. 28   Allgemeine Verfahrensgarantien ................................................. Art. 29     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   93 / 100   101   Rechtsweggarantie .................................................................... Art. 29a   Gerichtliche Verfahren ............................................................... Art. 30   Freiheitsentzug ............................................................................ Art. 31   Strafverfahren ............................................................................. Art. 32   Petitionsrecht .............................................................................. Art. 33   Politische Rechte ........................................................................ Art. 34   Verwirklichung der Grundrechte ................................................ Art. 35   Einschränkungen von Grundrechten ........................................... Art. 36   2. Kapitel: Bürgerrecht und politische Rechte   Bürgerrechte ............................................................................... Art. 37   Erwerb und Verlust der Bürgerrechte ......................................... Art. 38   Ausübung der politischen Rechte ............................................... Art. 39   Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer ......................... Art. 40   3. Kapitel: Sozialziele    .................................................................................................... Art. 41   3. Titel: Bund, Kantone und Gemeinden   1. Kapitel: Verhältnis von Bund und Kantonen   1. Abschnitt: Aufgaben von Bund und Kantonen   Aufgaben des Bundes ................................................................. Art. 42   Aufgaben der Kantone ................................................................ Art. 43   Grundsätze für die Zuweisung und Erfüllung staatlicher   Aufgaben  ................................................................................. Art. 43a   2. Abschnitt: Zusammenwirken von Bund und Kantonen   Grundsätze .................................................................................. Art. 44   Mitwirkung an der Willensbildung des Bundes .......................... Art. 45   Umsetzung des Bundesrechts ..................................................... Art. 46   Eigenständigkeit der Kantone ..................................................... Art. 47   Verträge zwischen Kantonen ...................................................... Art. 48   Allgemeinverbindlicherklärung und Beteiligungspflicht .......... Art. 48a   Vorrang und Einhaltung des Bundesrechts ................................. Art. 49   3. Abschnitt: Gemeinden    .................................................................................................... Art. 50   4. Abschnitt: Bundesgarantien   Kantonsverfassungen .................................................................. Art. 51   Verfassungsmässige Ordnung ..................................................... Art. 52      Bundesverfassung   94 / 100   101   Bestand und Gebiet der Kantone ................................................. Art. 53   2. Kapitel: Zuständigkeiten   1. Abschnitt: Beziehungen zum Ausland   Auswärtige Angelegenheiten ....................................................... Art. 54   Mitwirkung der Kantone an aussenpolitischen Entscheiden ........ Art. 55   Beziehungen der Kantone mit dem Ausland ................................ Art. 56   2. Abschnitt: Sicherheit, Landesverteidigung, Zivilschutz   Sicherheit ..................................................................................... Art. 57   Armee .......................................................................................... Art. 58   Militär- und Ersatzdienst ............................................................. Art. 59   Organisation, Ausbildung und Ausrüstung der Armee ................ Art. 60   Zivilschutz ................................................................................... Art. 61   3. Abschnitt: Bildung, Forschung und Kultur   Bildungsraum Schweiz .............................................................. Art. 61a   Schulwesen .................................................................................. Art. 62   Berufsbildung .............................................................................. Art. 63   Hochschulen .............................................................................. Art. 63a   Forschung .................................................................................... Art. 64   Weiterbildung ............................................................................ Art. 64a   Statistik ........................................................................................ Art. 65   Ausbildungsbeiträge .................................................................... Art. 66   Förderung von Kindern und Jugendlichen ................................... Art. 67   Musikalische Bildung ................................................................ Art. 67a   Sport ............................................................................................ Art. 68   Kultur........................................................................................... Art. 69   Sprachen ...................................................................................... Art. 70   Film ............................................................................................. Art. 71   Kirche und Staat .......................................................................... Art. 72   4. Abschnitt: Umwelt und Raumplanung   Nachhaltigkeit .............................................................................. Art. 73   Umweltschutz .............................................................................. Art. 74   Raumplanung ............................................................................... Art. 75   Vermessung ............................................................................... Art. 75a   Zweitwohnungen ....................................................................... Art. 75b   Wasser ......................................................................................... Art. 76   Wald ............................................................................................ Art. 77   Natur- und Heimatschutz ............................................................. Art. 78     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   95 / 100   101   Fischerei und Jagd ...................................................................... Art. 79   Tierschutz ................................................................................... Art. 80   5. Abschnitt: Öffentliche Werke und Verkehr   Öffentliche Werke ...................................................................... Art. 81   Öffentlicher Verkehr ................................................................. Art. 81a   Strassenverkehr ........................................................................... Art. 82   Strasseninfrastruktur ................................................................... Art. 83   Alpenquerender Transitverkehr .................................................. Art. 84   Schwerverkehrsabgabe ............................................................... Art. 85   Abgabe für die Benützung der Nationalstrassen ....................... Art. 85a   Verwendung von Abgaben für Aufgaben und   Aufwendungen im Zusammenhang mit dem   Strassenverkehr ........................................................................... Art. 86   Eisenbahnen und weitere Verkehrsträger .................................... Art. 87   Eisenbahninfrastruktur .............................................................. Art. 87a   Verwendung von Abgaben für Aufgaben und   Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Luftverkehr ........ Art. 87b   Fuss-, Wander- und Velowege .................................................... Art. 88   6. Abschnitt: Energie und Kommunikation   Energiepolitik ............................................................................. Art. 89   Kernenergie ................................................................................ Art. 90   Transport von Energie ................................................................ Art. 91   Post- und Fernmeldewesen ......................................................... Art. 92   Radio und Fernsehen .................................................................. Art. 93   7. Abschnitt: Wirtschaft   Grundsätze der Wirtschaftsordnung ............................................ Art. 94   Privatwirtschaftliche Erwerbstätigkeit ........................................ Art. 95   Wettbewerbspolitik ..................................................................... Art. 96   Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten ......................... Art. 97   Banken und Versicherungen ....................................................... Art. 98   Geld- und Währungspolitik......................................................... Art. 99   Konjunkturpolitik ..................................................................... Art. 100   Aussenwirtschaftspolitik ........................................................... Art. 101   Landesversorgung ..................................................................... Art. 102   Strukturpolitik ........................................................................... Art. 103   Landwirtschaft .......................................................................... Art. 104   Ernährungssicherheit .............................................................. Art. 104a   Alkohol ..................................................................................... Art. 105      Bundesverfassung   96 / 100   101   Geldspiele .................................................................................. Art. 106   Waffen und Kriegsmaterial ........................................................ Art. 107   8. Abschnitt: Wohnen, Arbeit, soziale Sicherheit und    Gesundheit   Wohnbau- und Wohneigentumsförderung ................................. Art. 108   Mietwesen.................................................................................. Art. 109   Arbeit ......................................................................................... Art. 110   Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge......................... Art. 111   Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung .................. Art. 112   Ergänzungsleistungen .............................................................. Art. 112a   Förderung der Eingliederung Invalider  ................................... Art. 112b   Betagten- und Behindertenhilfe  .............................................. Art. 112c   Berufliche Vorsorge .................................................................. Art. 113   Arbeitslosenversicherung .......................................................... Art. 114   Unterstützung Bedürftiger ......................................................... Art. 115   Familienzulagen und Mutterschaftsversicherung....................... Art. 116   Kranken- und Unfallversicherung .............................................. Art. 117   Medizinische Grundversorgung ............................................... Art. 117a   Pflege ....................................................................................... Art. 117b   Schutz der Gesundheit ............................................................... Art. 118   Komplementärmedizin ............................................................ Art. 118a   Forschung am Menschen ......................................................... Art. 118b   Fortpflanzungsmedizin und Gentechnologie im    Humanbereich ............................................................................ Art. 119   Transplantationsmedizin .......................................................... Art. 119a   Gentechnologie im Ausserhumanbereich .................................. Art. 120   9. Abschnitt: Aufenthalt und Niederlassung von    Ausländerinnen und Ausländern   Gesetzgebung im Ausländer- und Asylbereich .......................... Art. 121   Steuerung der Zuwanderung .................................................... Art. 121a   10. Abschnitt: Zivilrecht, Strafrecht, Messwesen   Zivilrecht ................................................................................... Art. 122   Strafrecht ................................................................................... Art. 123    ................................................................................................. Art. 123a   Unverjährbarkeit der Strafverfolgung und der Strafe bei   sexuellen und bei pornografischen Straftaten an Kindern ……Art. 123b   Massnahme nach Sexualdelikten an Kindern oder an zum   Widerstand unfähigen oder urteilsunfähigen Personen .... ……Art. 123c     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   97 / 100   101   Opferhilfe ................................................................................. Art. 124   Messwesen ................................................................................ Art. 125   3. Kapitel: Finanzordnung   Haushaltführung ....................................................................... Art. 126   Grundsätze der Besteuerung ..................................................... Art. 127   Direkte Steuern ......................................................................... Art. 128   Steuerharmonisierung ............................................................... Art. 129   Mehrwertsteuer ......................................................................... Art. 130   Besondere Verbrauchssteuern ................................................... Art. 131   Stempelsteuer und Verrechnungssteuer .................................... Art. 132   Zölle .......................................................................................... Art. 133   Ausschluss kantonaler und kommunaler Besteuerung .............. Art. 134   Finanz- und Lastenausgleich ..................................................... Art. 135   4. Titel: Volk und Stände   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Politische Rechte ...................................................................... Art. 136   Politische Parteien .................................................................... Art. 137   2. Kapitel: Initiative und Referendum   Volksinitiative auf Totalrevision der Bundesverfassung .......... Art. 138   Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung ............ Art. 139   Aufgehoben ............................................................................. Art. 139a   Verfahren bei Initiative und Gegenentwurf ............................ Art. 139b   Obligatorisches Referendum ..................................................... Art. 140   Fakultatives Referendum .......................................................... Art. 141   Umsetzung von völkerrechtlichen Verträgen .......................... Art. 141a   Erforderliche Mehrheiten .......................................................... Art. 142   5. Titel: Bundesbehörden   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Wählbarkeit .............................................................................. Art. 143   Unvereinbarkeiten ..................................................................... Art. 144   Amtsdauer ................................................................................. Art. 145   Staatshaftung ............................................................................ Art. 146   Vernehmlassungsverfahren ....................................................... Art. 147        Bundesverfassung   98 / 100   101   2. Kapitel: Bundesversammlung   1. Abschnitt: Organisation   Stellung ...................................................................................... Art. 148   Zusammensetzung und Wahl des Nationalrates......................... Art. 149   Zusammensetzung und Wahl des Ständerates ........................... Art. 150   Sessionen ................................................................................... Art. 151   Vorsitz ....................................................................................... Art. 152   Parlamentarische Kommissionen ............................................... Art. 153   Fraktionen .................................................................................. Art. 154   Parlamentsdienste ...................................................................... Art. 155   2. Abschnitt: Verfahren   Getrennte Verhandlung .............................................................. Art. 156   Gemeinsame Verhandlung ......................................................... Art. 157   Öffentlichkeit der Sitzungen ...................................................... Art. 158   Verhandlungsfähigkeit und erforderliches Mehr ....................... Art. 159   Initiativrecht und Antragsrecht .................................................. Art. 160   Instruktionsverbot ...................................................................... Art. 161   Immunität .................................................................................. Art. 162   3. Abschnitt: Zuständigkeiten   Form der Erlasse der Bundesversammlung................................ Art. 163   Gesetzgebung ............................................................................ Art. 164   Gesetzgebung bei Dringlichkeit ................................................. Art. 165   Beziehungen zum Ausland und völkerrechtliche Verträge ........ Art. 166   Finanzen .................................................................................... Art. 167   Wahlen ....................................................................................... Art. 168   Oberaufsicht .............................................................................. Art. 169   Überprüfung der Wirksamkeit ................................................... Art. 170   Aufträge an den Bundesrat ........................................................ Art. 171   Beziehungen zwischen Bund und Kantonen .............................. Art. 172   Weitere Aufgaben und Befugnisse ............................................ Art. 173   3. Kapitel: Bundesrat und Bundesverwaltung   1. Abschnitt: Organisation und Verfahren   Bundesrat ................................................................................... Art. 174   Zusammensetzung und Wahl ..................................................... Art. 175   Vorsitz ....................................................................................... Art. 176   Kollegial- und Departementalprinzip ......................................... Art. 177     Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft   99 / 100   101   Bundesverwaltung .................................................................... Art. 178   Bundeskanzlei ........................................................................... Art. 179   2. Abschnitt: Zuständigkeiten   Regierungspolitik ...................................................................... Art. 180   Initiativrecht .............................................................................. Art. 181   Rechtsetzung und Vollzug ........................................................ Art. 182   Finanzen ................................................................................... Art. 183   Beziehungen zum Ausland ....................................................... Art. 184   Äussere und innere Sicherheit .................................................. Art. 185   Beziehungen zwischen Bund und Kantonen ............................. Art. 186   Weitere Aufgaben und Befugnisse ........................................... Art. 187   4. Kapitel: Bundesgericht und andere richterliche    Behörden   Stellung des Bundesgerichts ..................................................... Art. 188   Zuständigkeiten des Bundesgerichts ......................................... Art. 189   Massgebendes Recht ................................................................. Art. 190   Zugang zum Bundesgericht ...................................................... Art. 191   Weitere richterliche Behörden des Bundes ............................. Art. 191a   Richterliche Behörden der Kantone ........................................ Art. 191b   Richterliche Unabhängigkeit ................................................... Art. 191c   6. Titel: Revision der Bundesverfassung und    Übergangsbestimmungen   1. Kapitel: Revision   Grundsatz .................................................................................. Art. 192   Totalrevision ............................................................................. Art. 193   Teilrevision ............................................................................... Art. 194   Inkrafttreten .............................................................................. Art. 195   2. Kapitel: Übergangsbestimmungen   Übergangsbestimmungen gemäss Bundesbeschluss vom   18. Dezember 1998 über eine neue Bundesverfassung ............. Art. 196   Übergangsbestimmungen nach Annahme der Bundes-  verfassung vom 18. April 1999 ................................................. Art. 197   Schlussbestimmungen des Bundesbeschlusses vom    18. Dezember 1998      Bundesverfassung   100 / 100   101       	Präambel 	1. Titel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Schweizerische Eidgenossenschaft 	Art. 2 Zweck 	Art. 3 Kantone 	Art. 4 Landessprachen 	Art. 5 Grundsätze rechtsstaatlichen Handelns 	Art. 5a  Subsidiarität 	Art. 6 Individuelle und gesellschaftliche Verantwortung  	2. Titel: Grundrechte, Bürgerrechte und Sozialziele 	1. Kapitel: Grundrechte 	Art. 7 Menschenwürde 	Art. 8 Rechtsgleichheit 	Art. 9 Schutz vor Willkür und Wahrung von Treu und Glauben 	Art. 10 Recht auf Leben und auf persönliche Freiheit 	Art. 10a  Verbot der Verhüllung des eigenen Gesichts* 	Art. 11 Schutz der Kinder und Jugendlichen 	Art. 12 Recht auf Hilfe in Notlagen 	Art. 13 Schutz der Privatsphäre 	Art. 14 Recht auf Ehe und Familie 	Art. 15 Glaubens- und Gewissensfreiheit 	Art. 16 Meinungs- und Informationsfreiheit 	Art. 17 Medienfreiheit 	Art. 18 Sprachenfreiheit 	Art. 19 Anspruch auf Grundschulunterricht 	Art. 20 Wissenschaftsfreiheit 	Art. 21 Kunstfreiheit 	Art. 22 Versammlungsfreiheit 	Art. 23 Vereinigungsfreiheit 	Art. 24 Niederlassungsfreiheit 	Art. 25 Schutz vor Ausweisung, Auslieferung und Ausschaffung 	Art. 26 Eigentumsgarantie 	Art. 27 Wirtschaftsfreiheit 	Art. 28 Koalitionsfreiheit 	Art. 29 Allgemeine Verfahrensgarantien 	Art. 29a  Rechtsweggarantie 	Art. 30 Gerichtliche Verfahren 	Art. 31 Freiheitsentzug 	Art. 32 Strafverfahren 	Art. 33 Petitionsrecht 	Art. 34 Politische Rechte 	Art. 35 Verwirklichung der Grundrechte 	Art. 36 Einschränkungen von Grundrechten  	2. Kapitel: Bürgerrecht und politische Rechte 	Art. 37 Bürgerrechte 	Art. 38 Erwerb und Verlust der Bürgerrechte 	Art. 39 Ausübung der politischen Rechte 	Art. 40 Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer  	3. Kapitel: Sozialziele 	Art. 41   	3. Titel: Bund, Kantone und Gemeinden 	1. Kapitel: Verhältnis von Bund und Kantonen 	1. Abschnitt: Aufgaben von Bund und Kantonen 	Art. 42 Aufgaben des Bundes 	Art. 43 Aufgaben der Kantone 	Art. 43a  Grundsätze für die Zuweisung und Erfüllung staatlicher Aufgaben  	2. Abschnitt: Zusammenwirken von Bund und Kantonen 	Art. 44 Grundsätze 	Art. 45 Mitwirkung an der Willensbildung des Bundes 	Art. 46 Umsetzung des Bundesrechts 	Art. 47 Eigenständigkeit der Kantone 	Art. 48 Verträge zwischen Kantonen 	Art. 48a  Allgemeinverbindlicherklärung und Beteiligungspflicht 	Art. 49 Vorrang und Einhaltung des Bundesrechts  	3. Abschnitt: Gemeinden 	Art. 50  	4. Abschnitt: Bundesgarantien 	Art. 51 Kantonsverfassungen 	Art. 52 Verfassungsmässige Ordnung 	Art. 53 Bestand und Gebiet der Kantone   	2. Kapitel: Zuständigkeiten 	1. Abschnitt: Beziehungen zum Ausland 	Art. 54 Auswärtige Angelegenheiten 	Art. 55 Mitwirkung der Kantone an aussenpolitischen Entscheiden 	Art. 56 Beziehungen der Kantone mit dem Ausland  	2. Abschnitt: Sicherheit, Landesverteidigung, Zivilschutz 	Art. 57 Sicherheit 	Art. 58 Armee 	Art. 59 Militär- und Ersatzdienst 	Art. 60 Organisation, Ausbildung und Ausrüstung der Armee 	Art. 61 Zivilschutz  	3. Abschnitt: Bildung, Forschung und Kultur 	Art. 61a  Bildungsraum Schweiz 	Art. 62 Schulwesen* 	Art. 63  Berufsbildung 	Art. 63a  Hochschulen 	Art. 64 Forschung 	Art. 64a  Weiterbildung 	Art. 65 Statistik 	Art. 66 Ausbildungsbeiträge 	Art. 67 Förderung von Kindern und Jugendlichen 	Art. 67a  Musikalische Bildung 	Art. 68 Sport 	Art. 69 Kultur 	Art. 70 Sprachen 	Art. 71 Film 	Art. 72 Kirche und Staat  	4. Abschnitt: Umwelt und Raumplanung 	Art. 73 Nachhaltigkeit 	Art. 74 Umweltschutz 	Art. 75 Raumplanung 	Art. 75a  Vermessung 	Art. 75b   Zweitwohnungen* 	Art. 76 Wasser 	Art. 77 Wald 	Art. 78 Natur- und Heimatschutz 	Art. 79 Fischerei und Jagd 	Art. 80 Tierschutz  	5. Abschnitt: Öffentliche Werke und Verkehr 	Art. 81 Öffentliche Werke 	Art. 81a  Öffentlicher Verkehr 	Art. 82 Strassenverkehr 	Art. 83  Strasseninfrastruktur 	Art. 84 Alpenquerender Transitverkehr* 	Art. 85 Schwerverkehrsabgabe* 	Art. 85a  Abgabe für die Benützung der Nationalstrassen 	Art. 86  Verwendung von Abgaben für Aufgaben und Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Strassenverkehr* 	Art. 87 Eisenbahnen und weitere Verkehrsträger* 	Art. 87a  Eisenbahninfrastruktur* 	Art. 87b  Verwendung von Abgaben für Aufgaben und Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Luftverkehr 	Art. 88  Fuss-, Wander- und Velowege  	6. Abschnitt: Energie und Kommunikation 	Art. 89 Energiepolitik 	Art. 90 Kernenergie* 	Art. 91 Transport von Energie 	Art. 92 Post- und Fernmeldewesen 	Art. 93 Radio und Fernsehen  	7. Abschnitt: Wirtschaft 	Art. 94 Grundsätze der Wirtschaftsordnung 	Art. 95 Privatwirtschaftliche Erwerbstätigkeit* 	Art. 96 Wettbewerbspolitik 	Art. 97 Schutz der Konsumentinnen und Konsumenten 	Art. 98 Banken und Versicherungen 	Art. 99 Geld- und Währungspolitik 	Art. 100 Konjunkturpolitik 	Art. 101 Aussenwirtschaftspolitik 	Art. 102 Landesversorgung* 	Art. 103 Strukturpolitik* 	Art. 104 Landwirtschaft 	Art. 104a  Ernährungssicherheit 	Art. 105 Alkohol 	Art. 106  Geldspiele 	Art. 107 Waffen und Kriegsmaterial  	8. Abschnitt: Wohnen, Arbeit, soziale Sicherheit und Gesundheit 	Art. 108 Wohnbau- und Wohneigentumsförderung 	Art. 109 Mietwesen 	Art. 110 Arbeit* 	Art. 111 Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge 	Art. 112 Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung 	Art. 112a  Ergänzungsleistungen 	Art. 112b  Förderung der Eingliederung Invalider* 	Art. 112c  Betagten- und Behindertenhilfe* 	Art. 113 Berufliche Vorsorge* 	Art. 114 Arbeitslosenversicherung 	Art. 115 Unterstützung Bedürftiger 	Art. 116 Familienzulagen und Mutterschaftsversicherung 	Art. 117 Kranken- und Unfallversicherung 	Art. 117a  Medizinische Grundversorgung 	Art. 117b  Pflege* 	Art. 118 Schutz der Gesundheit 	Art. 118a  Komplementärmedizin 	Art. 118b  Forschung am Menschen 	Art. 119 Fortpflanzungsmedizin und Gentechnologie im Humanbereich 	Art. 119a  Transplantationsmedizin 	Art. 120 Gentechnologie im Ausserhumanbereich*  	9. Abschnitt:  Aufenthalt und Niederlassung von Ausländerinnen und Ausländern 	Art. 121 Gesetzgebung im Ausländer- und Asylbereich* 	Art. 121a  Steuerung der Zuwanderung*  	10. Abschnitt: Zivilrecht, Strafrecht, Messwesen 	Art. 122  Zivilrecht 	Art. 123  Strafrecht 	Art. 123a 	Art. 123b  Unverjährbarkeit der Strafverfolgung und der Strafe bei sexuellen und bei pornografischen Straftaten an Kindern vor der Pubertät 	Art. 123c  Massnahme nach Sexualdelikten an Kindern oder an zum Widerstand unfähigen oder urteilsunfähigen Personen 	Art. 124 Opferhilfe 	Art. 125 Messwesen   	3. Kapitel: Finanzordnung 	Art. 126  Haushaltführung 	Art. 127 Grundsätze der Besteuerung 	Art. 128 Direkte Steuern* 	Art. 129 Steuerharmonisierung 	Art. 130  Mehrwertsteuer* 	Art. 131 Besondere Verbrauchssteuern* 	Art. 132 Stempelsteuer und Verrechnungssteuer 	Art. 133 Zölle 	Art. 134 Ausschluss kantonaler und kommunaler Besteuerung 	Art. 135  Finanz- und Lastenausgleich   	4. Titel: Volk und Stände 	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 136 Politische Rechte 	Art. 137 Politische Parteien  	2. Kapitel: Initiative und Referendum 	Art. 138 Volksinitiative auf Totalrevision der Bundesverfassung 	Art. 139  Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung 	Art. 139a 	Art. 139b  Verfahren bei Initiative und Gegenentwurf 	Art. 140 Obligatorisches Referendum 	Art. 141 Fakultatives Referendum 	Art. 141a  Umsetzung von völkerrechtlichen Verträgen 	Art. 142 Erforderliche Mehrheiten   	5. Titel: Bundesbehörden 	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 143 Wählbarkeit 	Art. 144 Unvereinbarkeiten 	Art. 145 Amtsdauer 	Art. 146 Staatshaftung 	Art. 147 Vernehmlassungsverfahren  	2. Kapitel: Bundesversammlung 	1. Abschnitt: Organisation 	Art. 148 Stellung 	Art. 149 Zusammensetzung und Wahl des Nationalrates 	Art. 150 Zusammensetzung und Wahl des Ständerates 	Art. 151 Sessionen 	Art. 152 Vorsitz 	Art. 153 Parlamentarische Kommissionen 	Art. 154 Fraktionen 	Art. 155 Parlamentsdienste  	2. Abschnitt: Verfahren 	Art. 156 Getrennte Verhandlung 	Art. 157 Gemeinsame Verhandlung 	Art. 158 Öffentlichkeit der Sitzungen 	Art. 159 Verhandlungsfähigkeit und erforderliches Mehr 	Art. 160 Initiativrecht und Antragsrecht 	Art. 161 Instruktionsverbot 	Art. 162 Immunität  	3. Abschnitt: Zuständigkeiten 	Art. 163 Form der Erlasse der Bundesversammlung 	Art. 164 Gesetzgebung 	Art. 165 Gesetzgebung bei Dringlichkeit 	Art. 166 Beziehungen zum Ausland und völkerrechtliche Verträge 	Art. 167 Finanzen 	Art. 168 Wahlen 	Art. 169 Oberaufsicht 	Art. 170 Überprüfung der Wirksamkeit 	Art. 171 Aufträge an den Bundesrat 	Art. 172 Beziehungen zwischen Bund und Kantonen 	Art. 173 Weitere Aufgaben und Befugnisse   	3. Kapitel: Bundesrat und Bundesverwaltung 	1. Abschnitt: Organisation und Verfahren 	Art. 174 Bundesrat 	Art. 175 Zusammensetzung und Wahl 	Art. 176 Vorsitz 	Art. 177 Kollegial- und Departementalprinzip 	Art. 178 Bundesverwaltung 	Art. 179 Bundeskanzlei  	2. Abschnitt: Zuständigkeiten 	Art. 180 Regierungspolitik 	Art. 181 Initiativrecht 	Art. 182 Rechtsetzung und Vollzug 	Art. 183 Finanzen 	Art. 184 Beziehungen zum Ausland 	Art. 185 Äussere und innere Sicherheit 	Art. 186 Beziehungen zwischen Bund und Kantonen 	Art. 187 Weitere Aufgaben und Befugnisse   	4. Kapitel:  Bundesgericht und andere richterliche Behörden 	Art. 188 Stellung des Bundesgerichts 	Art. 189 Zuständigkeiten des Bundesgerichts 	Art. 190 Massgebendes Recht 	Art. 191 Zugang zum Bundesgericht 	Art. 191a  Weitere richterliche Behörden des Bundes 	Art. 191b Richterliche Behörden der Kantone 	Art. 191c Richterliche Unabhängigkeit   	6. Titel: Revision der Bundesverfassung und Übergangsbestimmungen 	1. Kapitel: Revision 	Art. 192 Grundsatz 	Art. 193 Totalrevision 	Art. 194 Teilrevision 	Art. 195 Inkrafttreten  	2. Kapitel: Übergangsbestimmungen 	Art. 196 Übergangsbestimmungen gemäss Bundesbeschluss vom  18. Dezember 1998 über eine neue Bundesverfassung 	Art. 197  Übergangsbestimmungen nach Annahme der Bundesverfassung vom 18. April 1999   	Schlussbestimmungen des Bundesbeschlusses vom 18. Dezember 1998 	Sachverzeichnis 	A 	B 	C 	D 	E 	F 	G 	H 	I 	J 	K 	L 	M 	N 	O 	P 	R 	S 	T 	U 	V 	W 	Z  	Inhaltsverzeichnis