RS 0.742.140.316.31   1   Traduzione1   Trattato  tra la Svizzera, l’Austria-Ungheria2, anche pel Liechtenstein,  e la Baviera per la costruzione di una ferrovia da Lindau passando  per Bregenz sino a St. Margrethen, come anche da Feldkirch a Buchs   Conchiuso il 27 agosto 1870  Approvato dall’Assemblea federale il 23 dicembre 18703  Ratificazioni scambiate il 21 gennaio 1871       Essendochè il Trattato del 5 agosto 1865 tra i Governi della Svizzera, dell’Austria e  della Baviera pel compimento di una rete ferroviaria intorno al Lago di Costanza  non ebbe il suo pieno effetto, ed essendo nel frattempo venute in mezzo circostanze  tali da indurre a parziale modificazione delle disposizioni prima ammesse; perciò il  Consiglio federale svizzero in nome della Confederazione Svizzera e del Cantone di  Sangallo, come pure il Governo di Austria-Ungheria, ad un tempo con rappresentan- za del Liechtenstein, e il Governo di Baviera, hanno risolto di sottoporre il detto  Trattato ad una revisione, ed hanno a questo fine nominato plenipotenziari, cioè:  (Seguono i nomi dei plenipotenziari)  i quali hanno conchiuso il seguente Trattato che deve entrare in luogo del preceden- te.   Art. 1  Dovrà essere costruita   a) una ferrovia da Lindau a Bregenz e di qui a St. Margrethen a congiunzione  colle Ferrovie svizzere unite;   b) una linea da Feldkirch a Buchs, parimenti a congiunzione colle Ferrovie  svizzere unite.   Art. 2  Le dette ferrovie devono alle loro estremità essere convenientemente poste in imme- diata congiunzione colle linee che ivi metton capo e quindi essere introdotte nelle  stazioni già esistenti o ancora da erigersi.        CS 13 297; FF 1869 III 612 ediz. ted. e franc. 1870 III 905 ediz. ted. 935 ediz. franc.  1 Il testo originale tedesco è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della presente   Raccolta.  2 Per quanto concerne la Repubblica d’Austria la validità di questo Tratt. è stata accertata   con Scambio di note del 7 lug. 1948/11 ott. 1949 (lett. B. I/2 – RU 1950 88).  3 RU X 380   0.742.140.316.31    Ferrovie   2   0.742.140.316.31   Pel caso che si volesse da parte svizzera, da Oberriet via4, costruire una strada ferra- ta da congiungersi alla linea Feldkirch–Bregenz, rispettivamente per a Feldkirch, da  parte austriaca è assicurato che sarà data la concessione per la costruzione e  l’esercizio di detta linea, senza però che abbia ad essere causato impegno finanziario  alcuno al Governo imperiale reale.  Nel fissare il punto di congiunzione sarà da parte dell’Imperiale e Reale Governo  austriaco portato conveniente riguardo ai voti della Svizzera.   Art. 3  La costruzione della linea menzionata all’art. 1, lett. a, sarà sul tronco bavarese  assunta dal Reale Governo dello Stato di Baviera.  Il Governo Imperiale e Reale dello Stato austriaco ha commesso la costruzione dei  tratti ferroviari su territorio austriaco ai concessionari della ferrovia del Vorarlberg  con concessione del 17 agosto 1869, il Governo del Principato di Liechtenstein per  quel che riguarda il suo territorio con concessione del 14 gennaio 1870.  La costruzione delle sezioni ferrate su territorio svizzero è stata commessa ai mede- simi concessionari del Governo sangallese con concessione del 1° dicembre 1869, e  questa concessione è stata approvata dall’Assemblea federale della Confederazione  Svizzera con risoluzione del 22 dicembre 18695.   Art. 46  La determinazione della linea ferrata speciale, come anche dei siti di stazione, è  riservata a ciascun Governo sul suo territorio, dovrà però, per quanto è possibile,  tenersi la linea più breve fra i due punti capitali della ferrovia menzionati nell’art. 1.  La congiunzione immediata delle singole sezioni della linea ferrata al confine del  paese in linea orizzontale e verticale sarà fissata mediante particolare intesa in base a  tecnico rilievo.  A quest’uopo dovranno reciprocamente essere comunicati i piani di dettaglio dei  tronchi confinari prima di dar principio all’esecuzione, anche i tecnici direttori delle  opere dovranno durante la costruzione di questi tronchi tenersi in continua relazione.   Art. 57  La costruzione dei detti tronchi ferrati dovrà condursi per modo che possano aprirsi  all’esercizio regolare pel 17 agosto 1872 al più tardi.   Art. 6  Tutti i tronchi della ferrovia dovranno avere una larghezza eguale di 4 piedi 8½ pol- lici misura inglese di luce tra le rotaie.       4 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  5 Non pubblicata.  6 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  7 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.     Costruzione di una ferrovia da Lindau passando per  Bregenz sino a St. Margrethen, come anche da  Feldkirch a Buchs – Tratt. con l’Austria e la Baviera   3   0.742.140.316.31   Art. 7  Riguardo ai ponti da costruirsi sul Reno è stabilito che il passaggio del Reno sulla  linea St. Margrethen–Bregenz–Lindau dovrà farsi presso Brugg, e sulla linea Buchs– Feldkirch presso alla stazione Buchs.  L’erezione di questi ponti dovrà dall’una parte e dall’altra mettersi in armonia colle  opere di correzione del Reno e costruirsi a norma dei piani da approvarsi di comune  intesa dai Governi dell’Austria e della Svizzera, nel che questi Governi accordano  reciprocamente che si mettano marciapiedi della larghezza di metri 1½, pei pedoni.  Inoltre il Governo Imperiale e Reale austriaco e il Governo del Cantone di Sangallo,  quest’ultimo con riserva della ratifica federale, danno il loro assenso a che i due  suddetti ponti sul Reno possano essere o originariamente costruiti o poscia dilatati in  guisa che abbiano a servire anche per vetture ordinarie8.   Art. 89  A rendere l’esercizio dell’intiera linea da Lindau a St. Margrethen il più possibil- mente uniforme, dovrà, come quello del ramo Feldkirch–Buchs, essere commesso ad  un’unica amministrazione d’esercizio.  A questo fine il Governo del Cantone di Sangallo e rispettivamente il Governo  federale svizzero dovrà commettere l’esercizio dei tronchi correnti su territorio  svizzero dal confine svizzero–austriaco sino a St. Margrethen e Buchs ai concessio- nari della ferrovia del Vorarlberg colla concessione mentovata all’art. 3; e il Gover- no Reale bavarese si dichiara parimenti disposto a commettere l’esercizio sul tronco  da Lindau sino al confine bavaro–austriaco ai medesimi concessionari contro un  proporzionato affitto e mediante l’obbligo loro di corrispondente manutenzione della  linea.  Le più speciali disposizioni in questo risguardo, come pure pei rapporti del servizio  comune della ferrovia nelle stazioni di Lindau, St. Margrethen e Buchs, saranno  regolate per mezzo di speciali convenzioni delle rispettive amministrazioni  d’esercizio.   Art. 910  Il Reale Governo bavarese accorderà ai concessionari della ferrovia la coutilizzazio- ne della stazione di Lindau sotto convenienti condizioni.  La coutilizzazione delle stazioni di St. Margrethen e di Buchs viene accordata ai  concessionari sotto riserva delle condizioni da combinarsi coll’ammini strazi one  delle ferrovie svizzere unite, e il Governo di Sangallo si prenderà perciò al caso la  cura che si conviene.       8 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  9 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  10 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.     Ferrovie   4   0.742.140.316.31   Art. 10  Il materiale di trasporto destinato alla circolazione transitante dovrà essere organiz- zato così che senza inciampo alcuno possa passare sia sulla linea Reale bavarese, sia  sulle ferrovie svizzere unite, sia sulle linee ferrate austriache11.  Le altre disposizioni per l’esercizio dovranno pure, per quanto è possibile, essere  messe in armonia colle già esistenti.  Le locomotive e i vagoni stati da uno dei Governi contraenti debitamente esaminati  riguardo alla loro attitudine per l’esercizio, devono potere senz’altro passare anche  sulle linee situate nel territorio degli altri Stati quali sono mentovate nell’art. 112.   Art. 11  La piena giurisdizione (e quindi anche l’esercizio del potere giudiziario e di polizia)  resta riservata assolutamente ed esclusivamente a ciascun Governo pei tronchi di  ferrovia giacenti sul suo territorio.   Art. 12  La polizia sulla linea ferrata in attività sarà esercitata, sotto la sorveglianza delle  autorità competenti a ciò destinate in ciascun territorio e a tenore delle norme nel  medesimo vigenti, in primo luogo per mezzo dei funzionari dell’amministrazione  dell’esercizio della ferrovia, ai quali tanto in Austria come in Baviera ed in Svizzera  saranno attribuite quelle facoltà che ivi sono applicate in generale pei funzionari di  altre linee private.   Art. 13  La nomina del personale per l’esercizio, riservate le disposizioni degli atti di conces- sione a ciò relativi, spetta all’amministrazione dell’esercizio.  Tutto il personale, dei funzionari, degli inservienti e degli operai, è sottomesso alle  leggi e agli ordinamenti di polizia di quello Stato in cui si trova.  Occorrendo però di dover fare arresti, si dovrà, laddove una dilazione non rechi  pericolo, aver conveniente riguardo alle esigenze del servizio ed informarne  l’autorità superiore d’esercizio.   Art. 14  Sulle linee contemplate nel presente Trattato non potranno impiegarsi persone state  giuridicamente condannate per crimini o delitti comuni, per contrabbando, o per  gravi contravvenzioni.       11 La Svizzera, l’Austria e la Germania hanno aderito alla «Unità tecnica delle ferrovie»  (RS 742.141.3).   12 La Svizzera, l’Austria e la Germania hanno aderito alla «Unità tecnica delle ferrovie»  (RS 742.141.3).     Costruzione di una ferrovia da Lindau passando per  Bregenz sino a St. Margrethen, come anche da  Feldkirch a Buchs – Tratt. con l’Austria e la Baviera   5   0.742.140.316.31   Art. 15  Lo stabilimento delle tariffe e dell’ordine delle corse resta riservato all’approvazione  dei rispettivi Governi rispetto alle loro linee, in quanto ciò sia prescritto dalle con- cessioni date dall’Austria e dalla Svizzera o dalle leggi ed ordinanze in vigore nei tre  Stati contraenti sull’esercizio delle vie ferrate.  Riguardo ai prezzi di trasmissione e al tempo della spedizione non dovrà farsi distin- zione tra gli abitanti degli Stati contraenti; nominatamente, i trasporti passanti dal  territorio dell’uno Stato nel territorio di un altro Stato non dovranno, nè riguardo alla  spedizione, nè riguardo ai prezzi essere trattati con maggior disfavore di quelli che  partono dallo Stato rispettivo o che nel medesimo rimangono13.   Art. 1614  L’impresa delle ferrovie dette nell’art. 1 ha l’obbligo di consentire ad altre imprese  ferroviarie svizzere la congiunzione dell’esercizio in modo che, in quanto ciò si  mostri necessario nell’interesse di un esercizio coerente, si lasci libero corso a carri  transitanti per la circolazione delle mercanzie (compresi quelli dei burò postali  ambulanti) e alle bollette dirette di spedizione per persone, pacchi e mercanzie, come  pure che le tasse non abbiano a fare disparità in disfavore delle linee imboccanti.  All’impresa sul principio mentovata è in ricambio garantito un eguale vantaggio in  tutti i suddetti rapporti rispetto alle imprese ferroviarie svizzere.   Art. 17 a 2115   Art. 2216  Le ferrovie mentovate nell’art. 1 dovranno servire anche al trasporto delle spedizioni  postali.  A quest’uopo le Amministrazioni delle poste della Baviera, dell’Austria e della  Svizzera faranno di mettersi d’accordo per fissare le ore di partenza e la celerità  almeno per uno dei convogli che partono giornalmente da ciascuna stazione princi- pale.  Lunghesso le menzionate ferrovie sarà disposta una linea telegrafica per l’esercizio  della via ferrata.       13 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  14 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.  15 Con le nuove convenzioni del 30 apr. 1947 tra la Svizzera e l’Austria concernente il   servizio delle dogane austriache nelle stazioni di St. Margrethen e di Buchs, come pure il  transito degli agenti doganali attraverso brevi tratti di comunicazione sul territorio  straniero (RS 0.631.252.916.31) e concernente il traffico di confine  (RS 0.631.256.916.31) questi articoli sono divenuti privi d’oggetto (scambio di note del  25 feb. 1948 – RU 1948 180).   16 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.     Ferrovie   6   0.742.140.316.31   Se per la pratica del servizio postale e telegrafico faranno bisogno altre particolari  disposizioni, si intenderanno per ciò fra loro le Amministrazioni delle poste e dei  telegrafi degli Stati coffiteressati.   Art. 2317  L’Amministrazione della ferrovia ha l’obbligo di mettere gratuitamente a disposi- zione dei rispettivi uffici i locali che i Governi cointeressati avranno riconosciuto  necessari pel servizio daziario, postale, telegrafico e di polizia.  E qualora, oltre ai locali d’officio propriamente detti e al locale per la guardia di  dazio e di finanza, fossero riconosciute necessarie altre stanze ancora per addetti al  servizio, l’Amministrazione ferroviaria sarà bensì obbligata a fornirle, ma le rispetti- ve autorità amministrative le bonificheranno per l’avuta spesa il cinque per cento in  forma di pagamento di affitto.  Le spese dell’organizzazione interna, della manutenzione, dei chiari e della pulizia  saranno a carico delle Amministrazioni che di quei locali approfittano.   Art. 24  Nel caso che le mentovate linee giacenti su territorio austriaco o svizzero avessero  ad essere mediante riscatto o per causa di scadenza acquisite dai Governi rispettivi,  si provvederà alla continuazione dell’esercizio su dette linee con apposita conve- niente convenzione.   Art. 25  Il presente Trattato sarà ratificato e lo scambio delle ratifiche seguirà a Vienna nel  più breve termine possibile, e in ogni caso ancora nel corso di quest’anno.   Così fatto a Bregenz il 27 agosto 1870.   (Seguono le firme)       17 Vedi anche il Protocollo finale qui di seguito.     Costruzione di una ferrovia da Lindau passando per  Bregenz sino a St. Margrethen, come anche da  Feldkirch a Buchs – Tratt. con l’Austria e la Baviera   7   0.742.140.316.31   Protocollo finale   I sottoscritti plenipotenziari all’atto di chiudere e sottoscrivere oggi un Trattato tra la  Svizzera, l’Austria-Ungheria e la Baviera per la costruzione di una ferrovia da  Lindau per Bregenz a St. Margrethen ed anche da Feldkirch a Buchs hanno adottato  le seguenti dilucidazioni e più speciali disposizioni nel presente Protocollo finale.   I.  all’art. 2  Superiormente al punto di congiunzione di Oberriet mentovato nell’art. 2 deve  intendersi in generale una congiunzione nella vicinanza di Oberriet, secondo il  risultato di maggiore convenienza della medesima in conseguenza di perizia tecnica.  Nel dare la concessione per la linea da Oberriet a quella di Feldkirch–Bregenz,  rispettivamente a Feldkirch, non dovranno porsi condizioni, riguardo alla costruzio- ne e all’esercizio, meno favorevoli di quelle per la linea del Vorarlberg, tranne che  siffatte condizioni non si mostrassero giustificate da circostanze locali.  Per la coutilizzazione delle stazioni saranno applicate le massime poste nel presente  Trattato.   II.  all’art. 4  Il Governo I. R. austriaco nell’approvare i piani di costruzione avrà considerazione a  che gli inconvenienti di una stazione di testa a Lauterach siano il più possibilmente  evitati sia per le comunicazioni da Lindau a St. Margrethen, sia anche nella direzio- ne da Feldkirch a St. Margrethen, e ciò colla costruzione di curve di congiunzione.  Si ritiene come già di per sé inteso, che gli accordi per l’immediata congiunzione al  confine non devono avvenire in forma di nuovo trattato, ma solamente mediante  concerto da prendersi tra i Governi interessati, in quella forma qualunque che si  risputerà acconcia.  Si osserva che la costruzione del ponte per la ferrovia sulla Leiblach formante confi- ne di territorio viene assunta dal Reale Governo di Baviera, che si sottopone anche  alla metà della relativa spesa.  L’altra metà della spesa insieme colla manutenzione del ponte sarà a carico dei  concessionari della linea del Vorarlberg.   III.  all’art. 5  Quando la costruzione della linea del Vorarlberg avesse a compiersi prima del  termine fissato nell’art. 5, il R. Governo di Baviera vedrà di far sì che sia compìto  anche il tronco sul territorio bavarese contemporaneamente colla linea Vorarlberg.  Se mai per causa di guerra o di altre straordinarie vicende politiche accadesse un  essenziale impedimento a compire la ferrovia nel termine voluto dal Trattato, gli  Stati contraenti si intenderanno insieme per una conveniente proroga del medesimo.     Ferrovie   8   0.742.140.316.31   IV.  all’art. 7  L’assenso per l’eventuale costruzione di vie carreggiabili per veicoli ordinari ai due  ponti sul Reno mentovati all’art. 7 non deve in caso veruno stabilire un obbligo di  prestazione di sussidio a carico dei Governi interessati.  In quanto alla indennità da retribuirsi ai concessionari per le spese di costruzione dei  marciapiedi, si riserva un’ulteriore intesa.   V.  agli art. 8 e 9  Si ritiene che il Reale Governo di Baviera faccia a suo tempo coi concessionari della  linea una convenzione per l’indirizzo della stazione di Lindau a servizio comune,  non meno che per lasciar loro l’esercizio sul tratto da Lindau sino al confine, e che  tale convenzione stia in concordanza colle disposizioni del presente Trattato.  Per l’importo del compenso da corrispondersi dai concessionari pel suddetto servizio  in comune della stazione e per l’affitto del tronco ferrato di qui sino al confine, si  osserva da parte del Reale Governo di Baviera che nel determinare il prezzo di  questo affitto è sua intenzione di prendere come base quella spesa che esso medesi- mo è obbligato a fare per la disposizione e gli interessi delle somme da applicarsi  agli oggetti di costruzione in quistione.  I plenipotenziari bavaresi osservano ad un tempo che, secondo la mente del loro  Governo, il compenso da corrispondersi dai concessionari debba comprendere anche  una quota corrispondente pel servizio in comune degli oggetti e delle organizzazioni  già esistenti.   VI.  all’art. 15  Il secondo alinea di questo articolo ha di mira soltanto di prevenire una particolare  tendenza che per caso avesse ad ingenerarsi per favorire o disfavorire il commercio  degli attinenti dell’uno o dell’altro degli Stati contraenti. Non devono quindi venir  escluse moderazioni di tariffa od altre agevolezze di trasporto nè per certe classi o  quantità di merci, nè pure per certi tratti di via, in quanto esse vengano applicate per  tutti gli attinenti degli Stati contraenti che si trovano in posizione di poter profittarne.  Egli è parimenti riconosciuto, che le disposizioni sulla fissazione della tariffa, conte- nute nell’atto di concessione austriaco del 17 agosto 1869, non siano in contraddi- zione colla disposizione dell’art. 15 del Trattato.   VII.  all’art. 16  Resta di comune accordo stabilito che nel movimento dell’impresa delle ferrovie  menzionate nell’art. 1 del Trattato colle ferrovie svizzere e viceversa, non sarà  esclusa l’applicazione delle così dette tariffe differenziali, in quanto siano ammissi- bili secondo le prescrizioni in ciascuno Stato vigenti.   VIII.  all’art. 22  i Governi contraenti, uniformemente al desiderio espresso dai plenipotenziari svizze- ri, si occuperanno della presta introduzione di Burò postali ambulanti sul tratto da  Lindau a St. Margrethen.     Costruzione di una ferrovia da Lindau passando per  Bregenz sino a St. Margrethen, come anche da  Feldkirch a Buchs – Tratt. con l’Austria e la Baviera   9   0.742.140.316.31   IX.  all’art. 23  L’obbligo assuntosi dall’Amministrazione delle ferrovie, della gratuita erezione e  cessione di locali pel servizio dei Dazi, delle Poste, dei Telegrafi e di Polizia si  estende solo a quei locali che venissero necessari in conseguenza delle congiunzioni  di ferrovie.  Se per i suddetti uffici vengono occupati locali già esistenti, l’Amministrazione delle  ferrovie corrisponderà un proporzionato indennizzo, rispettivamente un proporziona- to fitto.  Riguardo all’esecuzione dei lavori di costruzione necessari conforme a questo artico- lo nelle stazioni di Buchs e di St. Margrethen i concessionari della ferrovia del  Vorarlberg si intenderanno coll’Amministrazione delle ferrovie svizzere unite.   X.  Secondo il desiderio dell’imperiale regio Governo austriaco, il regio Governo bava- rese dichiarasi pronto, quando il regio Governo wurtemberghese ne prenda  l’iniziativa, ad entrare di nuovo con quest’ultimo in trattativa per la continuazione  della ferrovia bodamica da Lindau a Friedrichshafen, sotto però l’espressa condizio- ne, che esso Governo wurtemberghese accordi al Governo bavarese, onde migliorare  la congiunzione delle sue ferrovie col lago Bodamico, una linea sul territorio wur- temberghese dal confine presso Memmingen nella direzione di Hergatz, secondo il  tracciato chiesto dalla Baviera.   Bregenz, li 27 agosto 1870   (Seguono le firme)     Ferrovie   10   0.742.140.316.31