381.19 - Verordnung über die qualitativen Mindestanforderungen an Pflege und Betreuung in stationären Einrichtungen für Betagte   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  381.19  Verordnung über die qualitativen Mindestanforderungen an Pflege und  Betreuung in stationären Einrichtungen für Betagte vom 10. November 2015 (Stand 1. Januar 2016)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung von Art. 30a und 35a des Sozialhilfegesetzes vom 27. September  19981  als Verordnung:2  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Geltungsbereich 1 Die qualitativen Mindestanforderungen nach diesem Erlass gelten für stationäre  Einrichtungen für Betagte, die betrieben werden von: a) öffentlich-rechtlichen Körperschaften; b) privaten Institutionen mit Leistungsvereinbarung einer politischen Gemeinde   oder Bewilligung des Departementes des Innern.  Art.  2 Zulassung 1 Durch die Erfüllung der qualitativen Mindestanforderungen nach diesem Erlass  werden die jeweiligen qualitativen Zulassungsbedingungen für Pflegeheime nach  Art. 39 Abs. 1 Bst. a bis c des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung vom  18. März 19943 erfüllt.  1 sGS 381.1. 2 Abgekürzt PQV. Im Amtsblatt veröffentlicht am 23. November 2015, ABl 2015, 3360 ff.; in   Vollzug ab 1. Januar 2016. 3 SR 832.10.  nGS 2016-012  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/832.10/de   381.19   Art.  3 Begriffe 1 In diesem Erlass bedeuten: a) strategische Führung: oberstes leitendes Organ der privaten oder öffentlich-  rechtlichen Trägerschaft einer Einrichtung; b) operative Leitung: eine oder mehrere Personen, welche die Geschäftsleitung   der Einrichtung wahrnehmen; c) Fachpersonal: Personen, die wenigstens über ein eidgenössisches Fähigkeits-  zeugnis  in Pflege oder Betreuung verfügen.  Gleichgestellt  sind ausländische  Diplome, die in der Schweiz anerkannt wurden.  II. Konzeptionelle Grundlagen (2.)  Art.  4 Führung und Organisation 1 Das Konzept über die Führung und Organisation der Einrichtung umfasst fol- gende Angaben: a) Aufgaben,  Kompetenzen  und  Verantwortungen  der  strategischen  Führung   und der operativen Leitung; b) Bezeichnung der internen Aufsicht; c) Grundsätze der Personalführung und -entwicklung; d) Beschreibung der Massnahmen zur Qualitätsentwicklung und -sicherung; e) Vorgehen und Zuständigkeit bei besonderen Vorkommnissen; f) Beschreibung der finanziellen Führung nach den geltenden Vorschriften4 so-  wie der Grundlagen der Kostenrechnung und der Taxordnung; g) Bezeichnung einer unabhängigen Revisionsstelle.  Art.  5 Interne Aufsicht 1 Die interne Aufsicht gilt als sichergestellt, wenn sie von Personen wahrgenom- men wird, die: a) von der operativen Leitung unabhängig sind und nicht befangen erscheinen; b) über fachliche Kompetenzen zur Überprüfung der Betriebsführung bezüglich   pflegerischer,  betreuerischer,  struktureller,  personeller  und  finanzieller  Be- lange verfügen.  2 Die zur Wahrnehmung der internen Aufsicht zuständigen Personen erstatten der  strategischen Führung wenigstens einmal jährlich Bericht.  4 Art. 9 und 11 der eidgV über die Kostenermittlung und die Leistungserfassung durch Spitä- ler,  Geburtshäuser  und  Pflegeheime  in  der  Krankenversicherung  vom  3.  Juli  2002,  SR  832.104, und Art. 9 f. der Verordnung über die Pflegefinanzierung vom 14. Dezember 2010,   sGS 331.21.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/331.21/de http://db.clex.ch/link/Bund/832.104/de    381.19  Art.  6 Leistungsangebot 1 Das Konzept über die Pflege und Betreuung in der Einrichtung umfasst Angaben  zu: a) Leistungsbereichen; b) Zielgruppen; c) angewendetem Bedarfsermittlungssystem; d) ärztlicher Versorgung, einschliesslich Notfallversorgung; e) pharmazeutischer Versorgung. Die Bereitstellung, Vorbereitung und Abgabe   von Arzneimitteln erfolgt ausschliesslich durch Fachpersonal; f) Verfahren bei bewegungseinschränkenden Massnahmen; g) Hygienemassnahmen; h) ausreichendem  Flüssigkeits-  und  Nahrungsangebot,  einschliesslich  der  Ge-  währleistung ärztlich verordneter Diäten; i) Pflege und Betreuung von Personen mit demenzieller Erkrankung; j) palliativer Behandlung und Betreuung; k) Umgang mit Sterbehilfe und Sterbehilfeorganisationen.  Art.  7 Pflegedokumentation 1 Die Pflege wird bei jeder betreuten Person dokumentiert. Die Pflegedokumenta- tion umfasst wenigstens: a) Personalien der betreuten Person und der vertretungsberechtigten Personen; b) Diagnose,  ärztliche Anordnung und Behandlungsplan,  insbesondere  bezüg-  lich Medikation und Diäten; c) Kopie des Betreuungsvertrags bei urteilsunfähigen Personen; d) Kopie der Patientenverfügung, falls vorhanden; e) Angaben zu regelmässiger Bedarfsabklärung; f) Angaben zu angeordneten bewegungseinschränkenden Massnahmen; g) Pflegeplanung und -bericht.  III. Leitung und Personal (3.)  Art.  8 Persönliche und fachliche Eignung a) im Allgemeinen  1 Leitung und Personal sind persönlich und fachlich geeignet, wenn sie nach Vor- leben und Ausbildung Gewähr für eine einwandfreie Aufgabenerfüllung bieten.   3    381.19   Art.  9 b) Leitung der Pflege und Betreuung 1 Die Leiterin oder der Leiter  der Pflege und Betreuung verfügt  über eine abge- schlossene Ausbildung in Pflege: a) der Tertiärstufe und über wenigstens zwei Jahre Berufserfahrung in diesem   Bereich nach Abschluss der Ausbildung oder b) der Sekundarstufe II und über wenigstens fünf Jahre Berufserfahrung in die-  sem Bereich nach Abschluss der Ausbildung. Die Zusammenarbeit mit einer  Pflegeexpertin oder einem Pflegeexperten zur fachlichen Führung ist sicherge- stellt.  Art.  10 Stellenbedarf a) Grundsatz  1 Die  Zahl  der  Mitarbeitenden  entspricht  den  Anforderungen  der  Pflege  und  Betreuung, wenn sie auf die Anzahl und den Pflegebedarf der betreuten Personen  abgestimmt ist.  Art.  11 b) Bemessung nach Anzahl und Pflegebedarf der betreuten Personen 1 Gemessen an der Anzahl und am Pflegebedarf  der betreuten Personen beträgt  der Stellenbedarf im Jahresmittel wenigstens: Pflegestufe Pflegebedarf in Minuten in Vollzeitäquivalenten je   Bewohnerin / je Bewohner 1 bis 20 0.06 2 21 – 40 0.17 3 41 – 60 0.24 4 61 – 80 0.35 5 81 – 100 0.45 6 101 – 120 0.54 7 121 – 140 0.64 8 141 – 160 0.72 9 161 – 180 0.83 10 181 – 200 0.91 11 201 – 220 1.01 12 über 220 1.29  2 Von den Stellenprozenten, über die eine Einrichtung nach Abs. 1 dieser Bestim- mung wenigstens verfügen muss, werden besetzt: a) wenigstens 40 Prozent von Fachpersonal; b) wenigstens 10 Prozent von Fachpersonal mit Abschluss in Pflege auf Tertiär-  stufe.  4       381.19  Art.  12 Verfügbarkeit Fachpersonal 1 Die Leiterin oder der Leiter der Pflege und Betreuung stellt sicher, dass jederzeit  wenigstens eine Fachperson in der Einrichtung verfügbar ist. 2 Die Fachperson gilt in der Nacht auch als verfügbar,  wenn sie dauernd telefo- nisch erreichbar und innerhalb von 20 Minuten vor Ort im Einsatz sein kann.  IV. Bauten und Ausstattung (4.)  Art.  13 Bauten a) Zugänglichkeit  1 Bauten und Räumlichkeiten,  die von betreuten Personen genutzt  werden, sind  rollstuhlgängig.  Art.  14 b) verfügbares Flächenangebot 1 Je betreute Person stehen zur Verfügung: a) im allgemein genutzten Aufenthaltsbereich wenigstens 6 Quadratmeter; b) im Einzelzimmer wenigstens 20 Quadratmeter oder im Doppelzimmer we-  nigstens 17 Quadratmeter. 2 Abweichungen vom Flächenangebot nach Abs. 1 dieser Bestimmung können zu- gelassen werden, wenn sie konzeptionell begründet sind.  Art.  15 Ausstattung a) allgemein genutzte Infrastruktur  1 Den betreuten Personen steht bei entsprechendem Bedarf eine Bademöglichkeit  zur Verfügung.  Art.  16 b) persönlich genutzte Infrastruktur 1 Jede Person hat in ihrem Zimmer Anspruch auf: a) eine hindernisfreie Nasszone mit den üblichen Sanitäranlagen; b) einen Zugang zu einem Notrufsystem; c) ein Pflegebett.   5    381.19   V. Schlussbestimmungen (5.)  Art.  17 Besitzstandswahrung 1 Die Mindestanforderungen nach Art. 14 Abs. 1 und nach Art. 16 Bst. a dieses Er- lasses werden für Bauten und Ausstattung von Einrichtungen, die bei Vollzugsbe- ginn dieses Erlasses rechtmässig betrieben werden, nicht angewendet. 2 Bei Umbau oder Sanierung der Einrichtungen wird für die betreffenden Bauten  die  Erfüllung  der  Mindestanforderungen  nach  Art. 14 Abs. 1  und  nach  Art. 16 Bst. a dieses Erlasses angestrebt.  Art.  18 Übergangsbestimmung 1 Die Mindestanforderungen nach Art. 11 dieses Erlasses werden für Einrichtun- gen, die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses rechtmässig betrieben werden, ab 1. Ja- nuar 2018 angewendet.  6       381.19  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2016-012 10.11.2015 01.01.2016  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 10.11.2015 01.01.2016 Erlass Grunderlass 2016-012   7   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Zulassung 	Art. 3 Begriffe  	II. Konzeptionelle Grundlagen (2.) 	Art. 4 Führung und Organisation 	Art. 5 Interne Aufsicht 	Art. 6 Leistungsangebot 	Art. 7 Pflegedokumentation  	III. Leitung und Personal (3.) 	Art. 8 Persönliche und fachliche Eignung a) im Allgemeinen 	Art. 9 b) Leitung der Pflege und Betreuung 	Art. 10 Stellenbedarf a) Grundsatz 	Art. 11 b) Bemessung nach Anzahl und Pflegebedarf der betreuten Personen 	Art. 12 Verfügbarkeit Fachpersonal  	IV. Bauten und Ausstattung (4.) 	Art. 13 Bauten a) Zugänglichkeit 	Art. 14 b) verfügbares Flächenangebot 	Art. 15 Ausstattung a) allgemein genutzte Infrastruktur 	Art. 16 b) persönlich genutzte Infrastruktur  	V. Schlussbestimmungen (5.) 	Art. 17 Besitzstandswahrung 	Art. 18 Übergangsbestimmung   		2020-03-31T00:03:13+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"