SR 0.131.12   1   Übersetzung   Protokoll Nr. 2  zum Europäischen Rahmenübereinkommen über   die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen   Gebietskörperschaften oder Behörden betreffend   die interterritoriale Zusammenarbeit   Abgeschlossen in Strassburg am 5. Mai 1998  Von der Bundesversammlung genehmigt am 4. Oktober 20021  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 26. Februar 2003  In Kraft getreten für die Schweiz am 27. Mai 2003    (Stand am 23. Januar 2018)      Präambel  Die Mitgliedstaaten des Europarats,  die dieses Protokoll Nr. 2 zum Europäischen Rahmenübereinkommen vom 21. Mai  19802 über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaf- ten oder Behörden unterzeichnen,   eingedenk des Abschlusses des Zusatzprotokolls zum Rahmenübereinkommen vom  9. November 19953 über die rechtlichen Auswirkungen von im Rahmen der grenz- überschreitenden Zusammenarbeit durchgeführten Massnahmen und über die  Rechtsstellung der Einrichtungen für die Zusammenarbeit, die möglicherweise durch  Vereinbarungen über grenzüberschreitende Zusammenarbeit eingesetzt wurden;   in der Erwägung, dass die Gebietskörperschaften oder Behörden für die wirksame  Erfüllung ihrer Aufgaben in immer stärkerem Masse nicht nur mit den benachbarten  Gebietskörperschaften anderer Staaten zusammenarbeiten (grenzüberschreitende  Zusammenarbeit), sondern auch mit nichtbenachbarten ausländischen Gebietskör- perschaften, mit denen sie gemeinsame Interessen haben (interterritoriale Zusam- menarbeit), und dies nicht nur im Rahmen von Einrichtungen für die grenzüber- schreitende Zusammenarbeit und von Vereinigungen von Gebietskörperschaften  oder Behörden, sondern auch auf zweiseitiger Ebene;   eingedenk der Wiener Erklärung von 1993, in der die Staats- und Regierungschefs  der Mitgliedstaaten die Rolle des Europarats bei der Schaffung eines Europas aner- kennen, in dem durch die grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Gebietskörper- schaften oder Behörden Toleranz und Wohlstand herrschen;   in Anbetracht dessen, dass es im Bereich der interterritorialen Zusammenarbeit  keine Übereinkunft gibt, die dem Rahmenübereinkommen vergleichbar wäre;        AS 2004 833; BBl 2002 3135  1 AS 2004 831  2 SR 0.131.1  3 SR 0.131.11   0.131.12    Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   2   0.131.12   in dem Wunsch, der interterritorialen Zusammenarbeit einen rechtlichen Rahmen  auf internationaler Ebene zu verschaffen,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1  Im Sinne dieses Protokolls bedeutet «interterritoriale Zusammenarbeit» jede Ab- stimmung mit dem Ziel, andere Beziehungen zwischen Gebietskörperschaften oder  Behörden von zwei oder mehr Vertragsparteien herzustellen als die grenz- überschreitende Zusammenarbeit von benachbarten Gebietskörperschaften, ein- schliesslich des Abschlusses von Vereinbarungen über die Zusammenarbeit mit  Gebietskörperschaften oder Behörden anderer Staaten.   Art. 2  (1)  Jede Vertragspartei anerkennt das Recht der ihrer Zuständigkeit unterstehenden,  in den Artikeln 1 und 2 des Europäischen Rahmenübereinkommens über die grenz- überschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften oder Behörden  (im Folgenden als «Rahmenübereinkommen» bezeichnet) genannten Gebietskörper- schaften oder Behörden, interterritoriale Beziehungen aufzunehmen und in gemein- samen Zuständigkeitsbereichen im Einklang mit den in ihren Satzungen festgelegten  Verfahren, in Übereinstimmung mit dem innerstaatlichen Recht und unter Beach- tung der internationalen Verpflichtungen der betreffenden Vertragspartei Verein- barungen über interterritoriale Zusammenarbeit zu schliessen, und achtet dieses  Recht.   (2)  Eine Vereinbarung über interterritoriale Zusammenarbeit begründet die Verant- wortlichkeit nur derjenigen Gebietskörperschaften oder Behörden, die sie geschlos- sen haben.   Art. 3  Die Vertragsparteien dieses Protokolls wenden das Rahmenübereinkommen sinn- gemäss auf die interterritoriale Zusammenarbeit an.   Art. 4  Die Vertragsparteien dieses Protokolls, die auch Vertragsparteien des Zusatz- protokolls zum Rahmenübereinkommen (im Folgenden als «Zusatzprotokoll» be- zeichnet) sind, wenden das genannte Protokoll sinngemäss auf die interterritoriale  Zusammenarbeit an.   Art. 5  Im Sinne dieses Protokolls bedeutet «sinngemäss», dass der Begriff «grenzüber- schreitende Zusammenarbeit» im Rahmenübereinkommen und im Zusatzprotokoll  durch den Begriff «interterritoriale Zusammenarbeit» zu ersetzen ist und dass die     Europäischen Rahmenübereink. über die grenzüberschreitende   Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften oder Behörden betreffend   die interterritoriale Zusammenarbeit. Prot. Nr. 2   3   0.131.12   Artikel des Rahmenübereinkommens und des Zusatzprotokolls Anwendung finden,  sofern dieses Protokoll nichts anderes vorsieht.   Art. 6  (1)  Jede Vertragspartei des Rahmenübereinkommens und des Zusatzprotokolls  erklärt bei der Unterzeichnung dieses Protokolls oder bei der Hinterlegung ihrer  Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde, ob sie nach Artikel 4 dieses  Protokolls die Artikel 4 und 5 des Zusatzprotokolls oder nur einen dieser Artikel  anwenden wird.   (2)  Eine solche Erklärung kann in der Folge jederzeit durch eine an den General- sekretär des Europarats gerichtete Erklärung modifiziert werden.   Art. 7  Vorbehalte zu diesem Protokoll sind nicht zulässig.   Art. 8  (1)  Dieses Protokoll liegt für die Staaten, die das Rahmenübereinkommen unter- zeichnet haben, zur Unterzeichnung auf; sie können ihre Zustimmung, gebunden zu  sein, ausdrücken,   a) indem sie es ohne Vorbehalt der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen oder   b) indem sie es vorbehaltlich der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen und später ratifizieren, annehmen oder genehmigen.   (2)  Ein Mitgliedstaat des Europarats kann nicht dieses Protokoll ohne Vorbehalt der  Ratifikation, Annahme oder Genehmigung unterzeichnen oder eine Ratifikations-,  Annahme- oder Genehmigungsurkunde hinterlegen, wenn er nicht bereits eine  Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde zum Rahmenübereinkommen  hinterlegt hat oder gleichzeitig hinterlegt.   (3)  Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden beim Gene- ralsekretär des Europarats hinterlegt.   Art. 9  (1)  Dieses Protokoll tritt drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem vier Mit- gliedstaaten des Europarats nach Artikel 8 ihre Zustimmung ausgedrückt haben,  durch das Protokoll gebunden zu sein.   (2)  Für jeden Mitgliedstaat, der später seine Zustimmung ausdrückt, durch das  Protokoll gebunden zu sein, tritt es drei Monate nach dem Tag der Unterzeichnung  oder der Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde in  Kraft.     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   4   0.131.12   Art. 10  (1)  Nach Inkrafttreten dieses Protokolls kann jeder Staat, der dem Rahmenüber- einkommen beigetreten ist, auch diesem Protokoll beitreten.   (2)  Der Beitritt erfolgt durch Hinterlegung einer Beitrittsurkunde beim General- sekretär des Europarats; der Beitritt wird drei Monate nach ihrer Hinterlegung wirk- sam.   Art. 11  (1)  Jede Vertragspartei kann dieses Protokoll jederzeit durch eine an den Gene- ralsekretär des Europarats gerichtete Notifikation kündigen.   (2)  Die Kündigung wird sechs Monate nach Eingang der Notifikation beim Gene- ralsekretär des Europarats wirksam.   Art. 12  Der Generalsekretär des Europarats notifiziert den Mitgliedstaaten des Europarats  und jedem Staat, der diesem Protokoll beigetreten ist,    a) jede von den Vertragsparteien nach Artikel 6 abgegebene Erklärung;   b) jede Unterzeichnung dieses Protokolls;   c) jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Bei- trittsurkunde;   d) jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Protokolls nach den Artikeln 9 und  10;   e) jede andere Handlung, Notifikation oder Mitteilung im Zusammenhang mit  diesem Protokoll.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Proto- koll unterschrieben.   Geschehen zu Strassburg am 5. Mai 1998 in englischer und französischer Sprache,  wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, in einer Urschrift, die im  Archiv des Europarats hinterlegt wird. Der Generalsekretär des Europarats übermit- telt allen Mitgliedstaaten des Europarats und allen zum Beitritt zu diesem Protokoll  eingeladenen Staaten beglaubigte Abschriften.   (Es folgen die Unterschriften)     Europäischen Rahmenübereink. über die grenzüberschreitende   Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften oder Behörden betreffend   die interterritoriale Zusammenarbeit. Prot. Nr. 2   5   0.131.12   Geltungsbereich am 23. Januar 20184         Vertragsstaaten Ratifikation   Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    Inkrafttreten                 Albanien a 11. Dezember 2001 12. März 2002  Armenien a 31. Oktober 2003   1. Februar 2004  Aserbaidschan b 30. März 2004   1. Juli 2004  Belgien* a 12. Juni 2009 13. September 2009  Bosnien und Herzegowina a   7. Oktober 2008   8. Januar 2009  Bulgarien b 30. Juni 2005   1. Oktober 2005  Deutschland b   2. Oktober 2001 U   3. Januar 2002  Frankreich b   7. Mai 2007   8. August 2007  Litauen a 26. November 2002 27. Februar 2003  Luxemburg a   2. Juli 1999   1. Februar 2001  Moldau 27. Juni 2001 U 28. September 2001  Monaco b 18. September 2007 19. Dezember 2007  Montenegro*   8. Dezember 2010   9. März 2011  Niederlande c 11. August 1999   1. Februar 2001  Österreich b 22. September 2006 23. Dezember 2006  Russland a 27. November 2008 28. Februar 2009  Schweden b   5. Mai 1998 U   1. Februar 2001  Schweiz b 26. Februar 2003 27. Mai 2003  Slowakei b 31. Oktober 2000   1. Februar 2001  Slowenien a 17. September 2003 18. Dezember 2003  Ukraine a   4. November 2004   5. Februar 2005  Zypern* 17. April 2014 18. Juli 2014     * Vorbehalte und Erklärungen.  Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen  und englischen Texte können auf der Internetseite des Europarates:  http://conventions.coe.int eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion  Staatsverträge, 3003 Bern bezogen werden.   a Gemäss Art. 6 Abs. 1 des Prot. Nr. 2 hat diese Vertragspartei erklärt, dass sie die   Bestimmungen der Art. 4 und 5 des Zusatzprot. anwenden wird.   b Gemäss Art. 6 Abs. 1 des Prot. Nr. 2 hat diese Vertragspartei erklärt, dass sie nur die  Bestimmungen des Art. 4 des Zusatzprot. anwenden wird.   c Das Prot. Nr. 2 gilt für das Königreich in Europa.       4 AS 2004 833, 2006 1151, 2009 2467, 2013 471, 2018 537, 2018 537.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des  EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   6   0.131.12