SR 0.974.236.0   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Regierung der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Regierung Georgiens über die  technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit   Abgeschlossen am 17. Januar 2005  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 10. Mai 2006    (Stand am 10. Mai 2006)     Die Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft  (nachstehend «Schweiz» genannt)  und  die Regierung (Exekutive) Georgiens  (nachstehend «Georgien» genannt),  im Folgenden «Vertragsparteien» genannt,   im Bestreben, die zwischen den zwei Ländern bestehenden Freundschaftsbande  enger zu knüpfen,   vom Wunsche geleitet, diese Beziehungen zu stärken und eine fruchtbare techni- sche, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern zu  entwickeln,   in Anerkennung der Tatsache, dass diese technische, finanzielle und humanitäre  Zusammenarbeit dazu beitragen wird, den laufenden Reformprozess in Georgien zur  Erreichung einer nachhaltigen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwick- lung zu unterstützen und die Kosten der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen  Anpassung zu mindern sowie Demokratie und Menschenrechte zu fördern,   im Bewusstsein, dass die Regierung Georgiens sich zur Fortführung der Reformen  verpflichtet mit dem Ziel, eine Marktwirtschaft unter demokratischen Bedingungen  zu errichten,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Basis der Zusammenarbeit   Die Achtung der demokratischen Grundsätze und der grundlegenden Menschen- rechte, wie sie insbesondere in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte  niedergelegt sind, bestimmt die Innen- und Aussenpolitik der Vertragsparteien und  bildet einen wesentlichen Bestandteil des vorliegenden Abkommens, der gleichzu- setzen ist mit dessen Zielen.        AS 2006 3907   0.974.236.0    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.236.0   Art. 2 Zielsetzungen   Das vorliegende Abkommen bestimmt die allgemeinen Bedingungen für alle For- men der Entwicklungszusammenarbeit zwischen den Vertragsparteien.   Diese Bedingungen sind anwendbar auf von den Vertragsparteien gemäss Artikel 5  vereinbarte Projekte oder Programme im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit.   Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung die Ver- wirklichung von Zusammenarbeitsprojekten oder -programmen in Georgien. Solche  Projekte oder Programme bilden eine Ergänzung zu den von Georgien eigenständig  unternommenen Entwicklungsanstrengungen.   Georgien wendet die vorliegenden Bestimmungen auch auf nationale Tätigkeiten an,  die entweder aus regionalen Entwicklungszusammenarbeitsprojekten oder -pro- grammen, die von der Schweiz mitfinanziert werden, oder aus Projekten oder Pro- grammen, die von der Schweiz über multilaterale Institutionen mitfinanziert werden,  erwachsen, vorausgesetzt, dass ein ausdrücklicher Verweis auf das vorliegende  Abkommen besteht.   Ziel dieses Abkommens ist es, einen Rahmen von Vorschriften und Verfahren für  die Planung und Durchführung dieser Projekte oder Programme zu schaffen.   Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit Projekten oder Programmen, die  von anderen Gebern finanziert werden, zu vermeiden und um eine grösstmögliche  Wirkung der Projekte oder Programme zu sichern, stellen die Vertragsparteien  einander sämtliche für eine effiziente Zusammenarbeit erforderlichen Informationen  zur Verfügung.   Art. 3 Definitionen   Konkrete Projekte oder Programme und andere gemeinsame Tätigkeiten im Rahmen  dieses Abkommens werden im Folgenden «Projekte» genannt.   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Ausdruck «ausführende Organe»  alle öffentlichen Behörden, öffentlichen oder privaten Körperschaften und öffent- lichen oder privaten Organisationen, welche von beiden Vertragsparteien anerkannt  und von der Schweiz mit der Durchführung von einzelnen Projekten gemäss Arti- kel 8.1 beauftragt sind.   Ihre georgischen Partner werden als «Projektpartner» bezeichnet.   Experten und Berater, die kurz- oder langfristig von der Schweiz oder von den  ausführenden Organen mit der Durchführung von Projekten betraut sind, werden im  Folgenden «Experten» genannt. Zur «Familie» derselben zählen der/die Ehepart- ner/in oder der/die Lebenspartner/in und ihre Kinder.   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Begriff «Güter» Waren, Mate- rial, Fahrzeuge, Maschinen, Ausrüstungsgegenstände und andere Güter, die von der  Schweiz oder den ausführenden Organen für Projekte im Rahmen dieses Abkom- mens Georgien zur Verfügung gestellt werden, sowie alle anderen Güter, die im  Rahmen der spezifischen Projektabkommen gemäss Artikel 5.1 an Georgien gelie- fert werden.     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit. Abk. mit Georgien   3   0.974.236.0   Art. 4 Formen der Zusammenarbeit   Formen   4.1. Die Zusammenarbeit erfolgt in Form von technischer, finanzieller und  wirtschaftlicher Zusammenarbeit sowie von humanitärer Hilfe und Katastro- phenhilfe, wobei eine oder mehrere dieser Formen gleichzeitig zur Anwen- dung gelangen können.   4.2. Die Zusammenarbeit wird umgesetzt durch die Gewährung von Zuwendun- gen (in Form von Naturalien, Dienstleistungen oder Geldmittel) oder von  Vorzugskrediten oder durch Kapitalbeteiligung.   4.3. Die Zusammenarbeit findet auf bilateraler Grundlage oder zusammen mit  anderen Gebern oder multilateralen Organisationen statt.   4.4. Die Zusammenarbeit kann über private oder öffentliche nationale, internatio- nale oder multilaterale Organisationen und Institutionen geleitet werden.   Technische Zusammenarbeit   4.5. Die technische Zusammenarbeit setzt sich zusammen aus Wissens-Transfer,  d.h. Ausbildung und Beratung, aus Dienstleistungen oder der Lieferung von  Materialien und Ausrüstungsgegenständen, die für die Projektdurchführung  notwendig sind.   4.6. Die technische Zusammenarbeit kann folgende Formen annehmen:  a) Beiträge in Form von Zuwendungen;  b) Bereitstellung von Gütern und Dienstleistungen;  c) Bereitstellung von lokalem oder ausländischem Personal;  d) Gewährung von Stipendien für Studien oder Berufspraktika in Georgi-  en, in der Schweiz oder in einem Drittland; oder  e) jede andere von den Vertragsparteien im gegenseitigen Einvernehmen   vereinbarte Form.   4.7. Projekte der technischen Zusammenarbeit sind in erster Linie auf folgende  Schwerpunkte ausgerichtet:   i)  Unterstützung einer umweltverträglichen und nachhaltigen Entwick-  lung; und   ii)  Unterstützung der strukturellen Reformprozesse, die auf eine offene   Marktwirtschaft abzielen.   4.8. Projekte im Rahmen der technischen Zusammenarbeit werden im Allgemei- nen auf nicht rückzahlbarer Basis gewährt; davon ausgenommen sind Pro- jekte, die mit einer wirtschaftlichen Tätigkeit verbunden sind.   Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit   4.9. Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit umfassen die Finan- zierung von Gütern und Dienstleistungen schweizerischer Herkunft für vor- rangige Entwicklungsprojekte oder Beiträge an das Kapital von Finanzver- mittlern. Alternative Formen werden von Fall zu Fall in Erwägung gezogen.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.236.0   4.10. Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgen je nach Fall  in Form von Zuwendungen, von Darlehen oder einer Kombination beider  Formen, gemäss gemeinsamer Vereinbarung beider Vertragsparteien.   4.11. Besonderer Nachdruck wird auf Projekte gelegt, welche die Entwicklung des  aufstrebenden privaten Sektors der Wirtschaft begünstigen.   Humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe   4.12. Die humanitäre Hilfe, welche die Schweiz Georgien gewährt, erfolgt in  Form von Gütern, Dienstleistungen, Experten und finanziellen Beiträgen.   4.13. Die Projekte der humanitären Hilfe richten sich an die bedürftigsten Schich- ten der georgischen Gesellschaft und tragen gleichzeitig zur institutionellen  Stärkung der lokalen und nationalen humanitären Organisationen bei.   Art. 5 Anwendungsbereich   5.1. Die Bestimmungen dieses Abkommens sind anwendbar auf:  a) Projekte, die das beidseitige Einverständnis der zwei Vertragsparteien   erhalten haben;  b) Projekte mit Körperschaften des öffentlichen oder privaten Rechts bei-  der Länder, für welche die Vertragsparteien oder ihre Bevollmächtigten  mutatis mutandis die Anwendung der Bestimmungen von Artikel 6 ver- einbart haben;   c) Laufende Projekte oder solche, die vor dem Inkrafttreten dieses  Abkommens in Vorbereitung waren.   5.2. Der schweizerischen Vertragspartei steht es offen, die Durchführung ihrer  Verpflichtungen einem ausführenden Organ zu übertragen.   5.3. Die Bestimmungen dieses Abkommens sind ebenfalls anwendbar auf Eins- ätze der schweizerischen humanitären Hilfe, der Katastrophen- und Nothilfe,  welche in Georgien aufgrund menschlicher Notsituationen geleistet werden.   Art. 6 Verpflichtungen   6.1. Um die Umsetzung der Projekte im Rahmen der Zusammenarbeit zu erleich- tern, befreit Georgien sämtliche als Zuwendungen von der schweizerischen  Vertragspartei finanzierten Ausrüstungsgegenstände, Dienstleistungen, Fahr- zeuge und Materialien sowie alle zur Durchführung von Projekten im Rah- men des vorliegenden Abkommens vorübergehend eingeführten Ausrüs- tungsgegenstände von Steuern, Zollgebühren, Beiträgen, anderen obligatori- schen Abgaben und genehmigt ihre Wiederausfuhr zu denselben Bedin- gungen.   6.2. Georgien erteilt alle erforderlichen Bewilligungen für die vorübergehende  Einfuhr von Ausrüstungsgegenständen, die für die Umsetzung der Projekte  im Rahmen dieses Abkommens nötig sind.   6.3. Georgien befreit die mit der Durchführung von Projekten betrauten ausfüh- renden Organe von sämtlichen Einkommens-, Gewinn- und Vermögenssteu-    Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit. Abk. mit Georgien   5   0.974.236.0   ern und/oder von Abgaben auf Entschädigungen und Erwerbungen, welche  aufgrund des Projektabkommens entstehen.   6.4. Georgien stimmt damit überein, dass für Zahlungsabwicklungen in Zusam- menhang mit Finanzhilfeprojekten die einzelnen Projektverantwortlichen  gemeinsam Finanzagenten bestimmen können, die im Namen der jeweiligen  georgischen Projektpartner handeln. Für Zahlungen in lokaler Währung  und/oder Gegenwertfonds können mit diesen Finanzagenten in Überein- stimmung mit der georgischen Gesetzgebung spezielle Konten eröffnet wer- den. Die Projektpartner entscheiden gemeinsam über die Verwendung dieser  hinterlegten Mittel.   6.5. Experten, die zur Durchführung von Projekten im Rahmen des vorliegenden  Abkommens angestellt sind, und ihre Familienangehörigen, die nicht Bürger  Georgiens sind und die in Georgien leben, werden von:  a) jeglichen Steuern auf Einkommen, die sie im Rahmen der Projektdurch-  führung erwirtschaften und die gemäss georgischer Gesetzgebung  erhoben werden, befreit;   b) jeglichen gemäss georgischer Gesetzgebung erhobenen Steuern, Zoll- gebühren und sonstigen Abgaben für die Einfuhr und Ausfuhr ihrer per- sönlichen Habe (Hausrat, einem Personenwagen pro Familie sowie  berufliche und persönliche Ausrüstung) befreit. Die Steuerbefreiung gilt  ebenfalls für die Wiederausfuhr von Gütern, die sie nach Georgien ein- geführt haben.     Georgien gewährt den Experten und ihren Familienangehörigen alle gesetz- lich erforderlichen Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen unentgeltlich.   6.6. Georgien gewährt den Experten und ihren Familien den gleichen Status, den  das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen vom 18. April  19611 dem administrativen und technischen Personal gewährt.    6.7. Georgien erteilt im Rahmen der nationalen Gesetzgebung die Einreisevisa  für Experten und ihre Familienangehörigen unentgeltlich und ohne Auf- schub.   6.8. Georgien unterstützt die Experten bei der Ausführung ihrer Aufgaben und  stellt ihnen sämtliche notwendige Dokumentation und Information zur Ver- fügung.   Art. 7 Anti-Korruptionsklausel   Die Vertragsparteien verfolgen ein gemeinsames Anliegen im Kampf gegen die  Korruption, welche die gute Regierungsführung und die gezielte Nutzung der für die  Entwicklung benötigten Ressourcen gefährdet und einen fairen und offenen, auf  Preis und Qualität gründenden Wettbewerb bedroht. Sie äussern deshalb ihre  Absicht, ihre Bemühungen in der Bekämpfung der Korruption zusammenzulegen  und erklären namentlich, weder im Hinblick auf den Abschluss noch im Rahmen der  Ausführung des vorliegenden Abkommens, weder direkt noch indirekt Angebote       1 SR 0.191.01     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.236.0   irgendwelcher Art, seien es Geschenke, Zahlungen, Belohnungen oder sonstige  Vorteile, angeboten zu haben noch in Zukunft anzubieten, welche als widerrecht- liche Handlung oder als Korruptionspraxis eingestuft werden. Jeder Akt dieser Art  ist ein ausreichender Grund, um die Aufhebung des vorliegenden Abkommens, der  Ausschreibung oder der erfolgten Vergabe oder das Ergreifen jeder anderen vom  anwendbaren Recht vorgesehenen Korrekturmassnahme zu rechtfertigen.   Art. 8 Koordination und Verfahren   8.1. Jedes einzelne Projekt wird gemäss diesem Abkommen einem speziellen  Projektabkommen, das zwischen den Projektpartnern vereinbart wird, unter- stellt. Dieses bestimmt und definiert im Detail die Rechte und Pflichten  eines jeden Projektpartners. Die Projektpartner informieren sich während der  Umsetzungsphase regelmässig über die technischen Fortschritte und den  Stand der Arbeiten der im Rahmen dieses Abkommens finanzierten Pro- jekte.   8.2. Die Vertragsparteien halten einander vollumfänglich auf dem Laufenden  über alle Projekte, die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführt werden.   8.3. Auf georgischer Seite stellt das Aussenministerium im Namen der Regie- rung Georgiens die allgemeine Koordination der Entwicklungszusammen- arbeit und der Projekte sicher.   8.4. Für die Umsetzung dieses Abkommens wird die Schweiz vertreten durch:  a) die Schweizerische Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit   (DEZA) des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegen- heiten;   b) das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) des Eidgenössischen  Volkswirtschaftsdepartements.   8.5. Für die Koordination, Durchführung und Überwachung der Projekte wirkt  das Kooperationsbüro der DEZA in Tiflis als Verbindungsstelle zu den  georgischen Behörden.   Art. 9 Schlussbestimmungen   9.1. Das Abkommen tritt in Kraft, wenn sich die Parteien gegenseitig darüber in  Kenntnis gesetzt haben, dass sie die verfassungsmässigen Bedingungen in  Zusammenhang mit dem Abschluss und dem Inkrafttreten internationaler  Abkommen erfüllt haben. Das Abkommen bleibt nach seiner Unterzeich- nung für fünf Jahre in Kraft. Danach wird es stillschweigend von Jahr zu  Jahr erneuert, sofern es nicht von einer der beiden Parteien schriftlich min- destens sechs Monate vor Ablauf gekündigt wird.     Im Falle seiner Beendigung bleiben die Bestimmungen dieses Abkommens  für alle Projekte, die vor der Kündigung vereinbart wurden, in Kraft.   9.2 Die Vertragsparteien kommen überein, allfällige Rechtsstreitigkeiten, die  aus der Anwendung dieses Abkommens erwachsen könnten, auf diplomati- schem Wege gütlich zu regeln.     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit. Abk. mit Georgien   7   0.974.236.0   9.3 Das vorliegende Abkommen kann nur schriftlich und in gegenseitigem  Einverständnis der beiden Parteien gemäss ihrer nationalen Gesetzgebung  geändert oder ergänzt werden.   Geschehen in Tiflis am 17. Januar 2005 in zwei Originalen, in Englisch, Georgisch  und Deutsch. Im Fall von Unklarheiten und Meinungsverschiedenheiten ist der  englische Text massgebend.   Für die Regierung  der Schweizerischen Eidgenossenschaft:   Stefan Speck   Für die  Regierung Georgiens   Salome Zourabishvili     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   8   0.974.236.0