412.618 - Interkantonale Fachhochschulvereinbarung ab 2005 (FHV)   412.618  Interkantonale Fachhochschulvereinbarung ab 2005 (FHV)  vom 12. Juni 2003 (Stand 1. Oktober 2005)  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den Fachhochschulen und  die  Abgeltung,  welche  die  Wohnsitzkantone  der  Studierenden  den  Trägern  von  Fachhochschulen leisten. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Freizügigkeit für Studie- rende sowie die Optimierung des Fachhochschulangebots. Sie trägt zu einer koordi- nierten schweizerischen Hochschulpolitik bei.  Art.  2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen 1 Interkantonale Vereinbarungen, die die Mitträgerschaft oder Mitfinanzierung einer  oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen dieser Vereinbarung vor. Vorausge- setzt wird, dass die finanziellen Abgeltungen gesamthaft mindestens so hoch sind,   wie sie der Abschnitt 2 der vorliegenden Vereinbarung vorsieht und dass die Gleich- berechtigung der Studierenden (Art. 3 Abs. 2, Art. 6 und 7) gewährleistet ist.  Art.  3 Grundsätze 1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet  den Trägern von Fachhochschulen  Beiträge an die Ausbildungskosten. 2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen Vereinbarungskan- tonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die Kantone nicht selber Träger der Fach- hochschulen sind,  verpflichten sie  die  ihnen verbundenen Schulen zur  Gleichbe- handlung.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    412.618 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005  Art.  4 Beitragsberechtigte Studiengänge 1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge kantonaler oder in- terkantonaler Fachhochschulen. Die Anerkennung richtet sich nach dem Fachhoch- schulgesetz des Bundes1) oder der Interkantonalen Diplomvereinbarung. Bei zwei- stufig  geführten  Diplomstudiengängen  (Bachelor-  und  Masterstudien)  sind  beide  Studienstufen beitragsberechtigt. 2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt werden, aber von  einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen mitfinanziert werden, sind beitrags- berechtigt, sofern sie von der Kommission FHV als beitragsberechtigt erklärt wer- den. Voraussetzung dazu ist, dass der mitfinanzierende Kanton oder die mitfinanzie- renden Kantone für ihre Studierenden mindestens dieselben Leistungen erbringen,  wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht. 3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Standortkantons von der  Kommission FHV als beitragsberechtigt anerkannt werden. In diesem Fall werden  nur jene Kantone zahlungspflichtig, die sich dazu ausdrücklich verpflichten.  Art.  5 Wohnsitzkanton 1 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt: a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im Aus-  land wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei mehreren Heimatkan- tonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,  b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose, die eltern- los sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt lit. d,  c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerinnen und  Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehal- ten bleibt lit. d,  d. der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre ununterbro- chen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Ausbildung zu sein, finanziell  unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung eines  Familienhaushalts und das Leisten von Militärdienst,  e. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbeginn der zivil - rechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der zuletzt zuständigen  Vormundschaftsbehörde2).  1) Heute: Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordination im schwei- zerischen Hochschulbereich (HFKG; SR 414.20)  2) Jetzt Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde.  2  http://db.clex.ch/link/Bund/414.20/de   Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 412.618  Art.  6 Umleitung von Studierenden 1 Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer Schule ausgeschöpft  sind, können Studienanwärterinnen und Studienanwärter sowie Studierende an ande- re Schulen umgeleitet werden, sofern diese freie Studienplätze zur Verfügung stel- len. Die Kommission FHV bestimmt das Verfahren und die für die Umleitung zu- ständige Stelle.  Art.  7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen 1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus Kantonen, welche  dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen Anspruch auf Gleichbe- handlung. Sie werden an eine Schule zugelassen, wenn die Studierenden aus den  Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben. 2 Studierenden aus Kantonen,  welche dieser  Vereinbarung nicht  beigetreten sind,  wird  nebst  den  Studiengebühren  eine  Gebühr  auferlegt,  welche  mindestens  dem  Beitrag der Vereinbarungskantone entspricht.  2. Beiträge  Art.  8 Bemessungsgrundlage 1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studierenden festgelegt. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der Kommission FHV  beschliessen, für einzelne oder alle Studiengänge ein anderes Abgeltungsmodell an- zuwenden. Ein entsprechender Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der  Konferenzmitglieder.  Art.  9 Höhe der Beiträge 1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zusammengefasst. 2 Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durchschnittlichen Ausbil- dungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüglich der individuellen Stu- diengebühren, der Infrastrukturkosten und allfälliger Bundesbeiträge. 3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85 % der Ausbildungskos- ten decken. Zuständig für die Festlegung der Beiträge ist die Konferenz der Verein- barungskantone. Der Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konfe- renzmitglieder.  3    412.618 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005  Art.  10 Abzug bei hohen Studiengebühren 1 Die  Schulen  können  angemessene  individuelle  Studiengebühren  erheben.  Die  Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest- und Höchstbeträge je Studien- gang fest.  Übersteigen diese Gebühren die von der Kommission FHV festgelegte  Höchstgrenze, werden die Beiträge für den entsprechenden Studiengang gekürzt.  3. Vollzug  Art.  11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der  Vereinbarungskantone setzt  sich aus je  einer  Vertretung der  Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Der Bund kann sich mit  beratender Stimme vertreten lassen. 2 Ihr obliegen folgende Aufgaben: a. die  Wahl  der  Mitglieder  und  des  bzw.  der  Vorsitzenden  der  Kommission   FHV, b. die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz, c. die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9, d. die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss Art. 8, e. die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV. 3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die einzelnen Stu- diengänge.  Art.  12 Kommission FHV 1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine Kommission  Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV) ein. 2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine Amtsdauer von vier  Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden von der Konferenz der kantonalen Fi- nanzdirektoren vorgeschlagen. 3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben: a. die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle, b. die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungskantone, c. die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer der Zah-  lungspflicht für die einzelnen Studiengänge, d. die  Antragsstellung für  die  Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmo-  dells gemäss Art. 8, e. die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuellen Studien-  gebühren, f. die  Regelung der Rechnungslegung,  der  Beitragszahlung,  der  Termine und   Stichdaten sowie der Verzugszinse,  4    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 412.618  g. die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren befindlicher  Studiengänge nach Art. 9 Abs. 1 und Art. 21.  Art.  13 Geschäftsstelle 1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungs- direktoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Vereinbarung.  Art.  14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge 1 Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe werden in einem An- hang aufgeführt.  Art.  15 Ermittlung der Studierendenzahl 1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizerischen Hochschulin- formationssystems des Bundesamtes für Statistik ermittelt. 2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Handen des zahlungs- pflichtigen  Kantons.  Diese  enthält  den  massgeblichen  Wohnsitzkanton  gemäss  Art. 5 und führt die Studierenden gemäss den Gruppen getrennt auf.  Art.  16 Vollzugskosten 1 Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinbarungskanto- ne nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie werden ihnen jährlich  in Rechnung gestellt. Für besondere Abklärungen, die sich nur auf einzelne Kantone  und Schulen beziehen, können, auf Beschluss der Kommission FHV, die Kosten auf  die betroffenen Kantone abgewälzt werden.  4. Rechtspflege  Art.  17 Schiedsinstanz 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schiedsinstanz mit sieben Mit- gliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten. 2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mitgliedern, von denen  sich keines aus den direkt betroffenen Kantonen befinden darf. 3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen betreffend a. die Zahl der Studierenden, b. den massgebenden Wohnsitz, c. die Zahlungspflicht der Kantone. 4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März  1969.  5    412.618 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005  Art.  18 Bundesgericht 1 Vorbehältlich von Art. 17 entscheidet das Bundesgericht über Streitigkeiten,  die  sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kantonen ergeben, auf staatsrechtliche  Klage hin gemäss Art. 83 Abs. 1 lit. b des Bundesgesetzes über die Bundesrechts- pflege vom 16. Dezember 19431).  5. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  19 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der EDK mitzutei- len. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die für den Vollzug dieser Ver- einbarung notwendigen Daten in vorgeschriebener Weise zur Verfügung zu stellen.  Art.  20 Inkrafttreten 1 Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/2006 in Kraft2).  Bedingung für das Inkrafttreten ist, dass mindestens fünfzehn Kantone den Beitritt  erklärt haben.  Art.  21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren 1 Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die bereits im Aner- kennungsverfahren Beiträge geleistet werden und teilt sie in die Gruppen ein. Mass- geblich ist, ob der Studiengang Aussicht auf Anerkennung hat (Art. 4 Abs. 1). Es ist   eine Stellungnahme der zuständigen Anerkennungskommission einzuholen.  Art.  22 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils auf  den 30. September durch schriftliche Erklärung an die Kommission FHV gekündigt  werden; erstmals auf den 30. September 2008. 2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus der Ver- einbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes eingeschriebenen Studierenden bis  zum Ende ihres Studiums weiter bestehen. Ebenso bleibt der Anspruch der betref- fenden Studierenden auf Gleichbehandlung gemäss Art. 3 weiter bestehen.  1) SR 173.110 2) Beitritt Kanton TG mit RRB vom 25. Januar 2005; in Kraft getreten am 1. Oktober 2005.  6  http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/de   Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 412.618  Art.  23 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage seiner  eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten der andern  Vereinbarungspartner  zu.  Nach  liechtensteinischem  Recht  anerkannte  Fachhoch- schulen  oder  Fachhochschul-Studiengänge  sind  wie  die  entsprechenden  nach  schweizerischem Recht anerkannten Fachhochschulen oder Fachhochschul-Studien- gänge zu behandeln.   Anhang (Der Anhang wird von der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungs- direktoren (EDK) publiziert.)  7    412.618 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 12.06.2003 01.10.2005 Erstfassung -  8   	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen 	Art. 3 Grundsätze 	Art. 4 Beitragsberechtigte Studiengänge 	Art. 5 Wohnsitzkanton 	Art. 6 Umleitung von Studierenden 	Art. 7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  	2. Beiträge 	Art. 8 Bemessungsgrundlage 	Art. 9 Höhe der Beiträge 	Art. 10 Abzug bei hohen Studiengebühren  	3. Vollzug 	Art. 11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 12 Kommission FHV 	Art. 13 Geschäftsstelle 	Art. 14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge 	Art. 15 Ermittlung der Studierendenzahl 	Art. 16 Vollzugskosten  	4. Rechtspflege 	Art. 17 Schiedsinstanz 	Art. 18 Bundesgericht  	5. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 19 Beitritt 	Art. 20 Inkrafttreten 	Art. 21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren 	Art. 22 Kündigung 	Art. 23 Fürstentum Liechtenstein