RS 842.1   1   Ordinanza  concernente la promozione di alloggi a pigioni  e prezzi moderati  (Ordinanza sulla promozione dell’alloggio, OPrA)   del 26 novembre 2003 (Stato 1° ottobre 2020)     Il Consiglio federale svizzero,  visto l’articolo 46 capoverso 1 della legge federale del 21 marzo 20031 che  promuove un’offerta di alloggi a pigioni e prezzi moderati (Legge sulla promozione  dell’alloggio, LPrA),  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Principi della promozione  1 Nell’ambito della promozione, occorre badare alla qualità edilizia e al valore d’uso  dell’alloggio, nonché alla qualità dell’ubicazione. Occorre prendere in considerazio- ne in particolare le dimensioni dell’alloggio, la dotazione, l’arredabilità, le infrastrut- ture e la funzionalità dei locali, nonché le infrastrutture comuni e gli spazi esterni.  2 In caso di rinnovo, le particolarità delle vecchie costruzioni devono essere adegua- tamente prese in considerazione.  3 Gli edifici di abitazione che garantiscono un consumo razionale ed economico di  energia e che rispettano i principi di sviluppo sostenibile del quartiere beneficiano  prioritariamente della promozione.  4 Per gli edifici di abitazione esposti a immissioni eccessive non è accordato alcun  aiuto federale.   Art. 2 Definizioni  1 Costi di investimento: il costo del terreno e il costo di edificazione o il costo di  acquisizione.  2 Costo del terreno: il prezzo e le spese accessorie dell’acquisizione del terreno, le  spese per gli indennizzi, per i lavori di pianificazione e per il finanziamento prima  dell’inizio dei lavori di costruzione, nonché le spese di urbanizzazione primaria,  inclusi i contributi di urbanizzazione a Comuni e corporazioni.  3 Costo della costruzione: il costo dei lavori di preparazione, degli edifici, dei lavori  di sistemazione esterna, dei lavori di urbanizzazione, nonché le spese accessorie  legate alla costruzione.        RU 2004 551  1 RS 842   842.1    Condizioni d'abitazione   2   842.1   4 Costo di acquisizione: il prezzo di acquisto, più le spese di notariato, le spese di  iscrizione nel registro fondiario e l’imposta sul trapasso di proprietà.   Art. 3 Rinnovo di alloggi esistenti  1 Gli investimenti devono produrre un plusvalore ragionevole.  2 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR)2  fissa un importo minimo d’investimento.   Art. 4 Promozione nel caso di diritto di superficie  In caso di diritto di superficie, l’aiuto federale è accordato soltanto se, a lungo ter- mine, l’onere sostenuto non supera quello previsto in caso di acquisto del terreno.   Sezione 2: Alloggi in locazione a pigioni moderate   Art. 5 Dimensione degli edifici di abitazione che beneficiano  della promozione   Di massima beneficiano della promozione soltanto gli edifici di abitazione che  contano almeno tre alloggi.   Art. 6 Numero degli alloggi che beneficiano della promozione  1 L’Ufficio federale delle abitazioni (Ufficio federale) determina il numero degli  alloggi che beneficiano della promozione in un immobile.  2 Nei grandi edifici di abitazione, i mutui sono accordati soltanto per una parte degli  alloggi.  3 Durante il periodo in cui viene accordato l’aiuto federale, la riduzione degli inte- ressi può essere trasferita da un alloggio all’altro.   Art. 7 Capitale proprio richiesto   1 Il proprietario o il titolare del diritto di superficie deve finanziare almeno il 10 per  cento dei costi di investimento con capitale proprio.  2 Nel caso di rinnovo, almeno il 10 per cento delle spese di rinnovo deve, di regola,  essere finanziato con capitale proprio.       2 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione   dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1),  con effetto dal 1° gen. 2013. Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.     O sulla promozione dell’alloggio   3   842.1   Art. 8 Costi immobiliari computabili  1 I costi immobiliari computabili sono:   a. gli interessi sul capitale investito proprio e mutuato;  b. il canone del diritto di superficie;  c. gli ammortamenti;  d. le spese di manutenzione e i contributi al fondo di rinnovamento;  e. le spese di gestione;  f. il supplemento rischio;  g. gli oneri e le imposte legati all’oggetto.   2 Il tasso d’interesse sul capitale proprio investito non deve superare il tasso d’inte- resse usuale delle ipoteche di primo grado.  3 Per la parte del capitale mutuato che supera il 65 per cento dei costi di investimen- to può essere applicato un tasso di interesse più elevato; per la parte inferiore al  65 per cento, la differenza di tasso di interesse non deve tuttavia superare i 3/4 di  punto percentuale.  4 Il canone del diritto di superficie non deve, di massima, superare il tasso di interes- se usuale delle ipoteche di primo grado.  5 Il tasso di ammortamento deve essere fissato in modo che almeno i due terzi del  mutuo della Confederazione e al massimo il 30 per cento dei costi di investimento  possano essere rimborsati durante il periodo per il quale è accordato l’aiuto federale.  6 Per i costi secondo il capoverso 1 lettere d–g può essere calcolato un importo  forfettario. Il DEFR fissa questo importo forfettario.  7 Il proprietario o il titolare del diritto di superficie provvede affinché i mezzi desti- nati alla manutenzione e al rinnovo siano utilizzati conformemente a quanto previsto  e ne informa l’Ufficio federale o i servizi competenti designati da quest’ultimo.   Art. 9 Pigione iniziale in caso di rinnovo  In caso di rinnovo, il calcolo della pigione iniziale è basato sulla vecchia pigione  aumentata della parte delle migliorie che è possibile ripercuotere sulla nuova pigione  e che aumenta il valore dell’oggetto locato. È possibile procedere a un’armonizza- zione delle pigioni tra gli alloggi di un immobile.   Art. 10 Determinazione delle pigioni  1 L’Ufficio federale fissa le pigioni massime autorizzate  2 Su autorizzazione dell’Ufficio federale, il locatore può fissare supplementi e ridu- zioni giustificati dalle qualità particolari degli alloggi. L’importo totale delle pigioni  di un immobile non deve superare il totale delle pigioni massime autorizzate.     Condizioni d'abitazione   4   842.1   3 La determinazione e il controllo delle pigioni si applicano a tutti gli alloggi e locali  annessi dell’immobile. Sono eccettuati gli alloggi di tipo particolare e i locali com- merciali o altri locali che non sono oggetto dell’aiuto federale.   Art. 11 Adeguamenti della pigione  1 Il locatore può adeguare la pigione:   a. in funzione delle variazioni del tasso ipotecario o del canone del diritto di  superficie;   b. in seguito a investimenti che aumentano il valore dell’oggetto locato;  c. in caso di aumento delle spese di manutenzione, delle spese di gestione o   degli oneri e delle imposte legati all’oggetto;  d. in caso di alloggi la cui pigione è ribassata in funzione della riduzione   dell’interesse conformemente all’articolo 15 capoverso 2.  2 Le riduzioni della pigione basate sul capoverso 1 lettera a devono essere effettive  al più tardi a partire dal prossimo termine di disdetta possibile.  3 Il DEFR fissa in modo forfettario gli aumenti di cui al capoverso 1 lettera c.   Art. 12 Comunicazione degli aumenti della pigione  Il locatore può far valere aumenti della pigione basati sull’articolo 11 capoverso 1 a  partire dal prossimo termine di disdetta possibile. Gli aumenti della pigione devono  essere comunicati per scritto al locatario almeno dieci giorni prima dell’inizio del  termine di disdetta e devono essere motivati e completati con un’informazione sui  rimedi di diritto.   Art. 13 Spese accessorie  Per le spese accessorie, si applicano gli articoli 257a e 257b del Codice delle obbli- gazioni (CO)3.   Art. 14 Interessi sui mutui  Se non vi è diritto alla riduzione dell’interesse sul mutuo, detto tasso deve corri- spondere a quello medio per le nuove ipoteche di primo grado, stabilito dalla Banca  nazionale svizzera per il mese di ottobre. Questo tasso è arrotondato al quarto di  punto percentuale e vale per l’anno civile seguente.   Art. 15 Riduzione dell’interesse  1 I mutui sono accordati di regola senza interesse.  2 La riduzione dell’interesse è calcolata in funzione dell’importo del mutuo che deve  essere ancora rimborsato.       3 RS 220     O sulla promozione dell’alloggio   5   842.1   Art. 16 Inizio della riduzione della pigione  Il locatario ha diritto alla riduzione della pigione a decorrere dal primo giorno del  mese durante il quale comincia il rapporto di locazione. In caso di rinnovo, se il  rapporto di locazione continua, è determinante l’entrata in vigore del nuovo contrat- to di locazione.   Art. 17 Limiti di reddito   1 La riduzione dell’interesse sul mutuo è accordata se l’alloggio è occupato da una o  due persone maggiorenni, il cui reddito imponibile conformemente alla legge federa- le del 14 dicembre 19904 sull’imposta federale diretta non supera 50 000 franchi.  2 Per le economie domestiche con più di due persone maggiorenni, il limite di reddi- to è aumentato di 20 000 franchi per persona supplementare.  3 Il limite di reddito è aumentato di 2500 franchi per ogni figlio minorenne.  4 Il reddito delle persone minorenni non è preso in considerazione.  5 Per i locatari il cui rapporto di locazione è in corso, il limite di reddito è aumentato  del 10 per cento.  6 Il DEFR può adeguare il limite di reddito alla situazione economica e  all’evoluzione generale dei redditi.   Art. 18 Limiti di sostanza  1 La riduzione dell’interesse sul mutuo è accordata se l’alloggio è occupato da una o  due persone maggiorenni, la cui sostanza totale, previa deduzione dei debiti com- provati, non supera 144 000 franchi.  2 Per le economie domestiche con più di due persone maggiorenni, il limite di so- stanza è aumentato di 40 000 franchi per persona supplementare.  3 Il limite di sostanza è aumentato di 16 900 franchi per ogni figlio minorenne.  4 Per i locatari il cui rapporto di locazione è in corso, il limite di sostanza è aumenta- to del 10 per cento.  5 I limiti fissati nei capoversi 1–3 sono aumentati del 25 per cento:   a. per le persone che hanno diritto a una rendita AVS;  b. per le persone che hanno diritto almeno a una mezza rendita AI;  c. per le persone accudite durevolmente da una terza persona.   6 Il DEFR può adeguare i limiti di sostanza alla situazione economica e  all’evoluzione generale dei redditi.       4 RS 642.11     Condizioni d'abitazione   6   842.1   Art. 19 Prescrizione relativa all’occupazione  La riduzione dell’interesse sul mutuo è accordata soltanto per gli alloggi che contano  al massimo due locali in più del numero di occupanti.   Art. 20 Controllo delle condizioni di riduzione di interessi  I servizi competenti verificano ogni anno il rispetto delle prescrizioni in materia di  reddito, di sostanza e di occupazione.   Art. 21 Soppressione della riduzione di interessi  1 La riduzione dell’interesse sul mutuo è soppressa se:   a. gli occupanti non adempiono più i loro obblighi di fornire le informazioni  necessarie secondo l’articolo 15 capoverso 2 LPrA;   b. gli occupanti non soddisfano più le prescrizioni in materia di reddito e di so- stanza;   c. il numero dei locali supera di più di due il numero di occupanti dell’alloggio.  2 Se la riduzione è soppressa, il proprietario o il titolare del diritto di superficie deve  pagare interessi sul mutuo a decorrere dall’inizio dell’anno seguente. Egli può  adeguare in modo corrispondente la pigione.  3 La riduzione è soppressa per gli alloggi che restano vacanti più di tre mesi. Sono  eccettuati i casi di rigore.  4 Il proprietario o il titolare del diritto di superficie è tenuto a presentare all’Ufficio  federale un conteggio annuo delle riduzioni di interessi chieste.   Art. 22 Fideiussione  1 L’Ufficio federale può garantire mediante fideiussione mutui ipotecari di grado  posteriore accordati dalle banche o da altri adeguati istituti di credito a concorrenza  del 65–90 per cento dei costi di investimento.  2 La fideiussione dell’Ufficio federale è accordata sottoforma di fideiussione sempli- ce secondo l’articolo 495 capoverso 3 CO5.  3 La responsabilità è retta dall’articolo 499 CO.   Art. 23 Fine anticipata dell’aiuto federale  Quando decide se porre anticipatamente fine all’aiuto federale conformemente  all’articolo 19 capoverso 3 LPrA, l’Ufficio tiene debitamente conto dei bisogni degli  occupanti.       5 RS 220     O sulla promozione dell’alloggio   7   842.1   Art. 24 Trapasso di proprietà  1 Il trapasso di proprietà di un immobile oggetto dell’aiuto federale deve essere  autorizzato dall’Ufficio federale.  2 L’Ufficio federale dà l’autorizzazione se l’acquirente si impegna:   a. a concludere un contratto di diritto pubblico con la Confederazione;  b. a mantenere le pigioni fissate in base ai costi immobiliari; e  c. a prendere a carico l’obbligo di rimborsare il mutuo.   3 Per trapasso di proprietà si intende qualsiasi forma di cambiamento di proprietario,  vale a dire la vendita, la permuta, la donazione, la divisione ereditaria e  l’attribuzione giudiziaria.  4 In caso di attribuzione giudiziaria, il capoverso 1 si applica per analogia.   Art. 25 Realizzazione forzata  1 La realizzazione forzata di un immobile oggetto di un aiuto federale è retta dalla  legge federale dell’11 aprile 18896 sull’esecuzione e sul fallimento (LEF).  2 Dopo la chiusura della procedura di realizzazione forzata, l’aiuto federale termina  e la menzione di restrizione della proprietà iscritta nel registro fondiario è cancellata.   Art. 26 Trasformazione di appartamenti in locazione in appartamenti  in proprietà   L’Ufficio federale può, su domanda, autorizzare la trasformazione di appartamenti  in locazione in appartamenti in proprietà se:   a. il bisogno locale di appartamenti in locazione è coperto;  b. i locatari stessi acquisiscono in proprietà gli alloggi o hanno disdetto il con-  tratto di locazione; e  c. il mutuo è stato rimborsato o la Confederazione è stata liberata dalla fideius-  sione.   Sezione 3: Abitazioni in proprietà a prezzi moderati   Art. 27 Capitale proprio necessario  1 Il proprietario o il titolare del diritto di superficie deve finanziare almeno il 10 per  cento dei costi di investimento con capitale proprio.  2 Nel caso di rinnovo, il 10 per cento delle spese di rinnovo deve, di regola, essere  finanziato con capitale proprio.       6 RS 281.1     Condizioni d'abitazione   8   842.1   Art. 28 Inizio della riduzione di interessi  Il proprietario di un alloggio acquisito per uso proprio ha diritto alla riduzione  dell’interesse a decorrere dal versamento del mutuo.   Art. 29 Limiti di reddito e di sostanza   1 Per la concessione di un mutuo a interesse ridotto si applicano per analogia i limiti  di reddito e di sostanza secondo gli articoli 17 e 18.  2 Una fideiussione al regresso è accordata se la sostanza del proprietario non supera,  previa deduzione dei costi comprovati, il 50 per cento dei costi di investimento.   Art. 30 Interesse sul mutuo, controllo del diritto all’aiuto federale  e fine della riduzione di interessi   Per l’interesse sul mutuo, il controllo del diritto all’aiuto federale e la soppressione  della riduzione di interessi si applicano per analogia gli articoli 14, 15, 20 e 21 capo- verso 1 lettere a e b nonché il capoverso 2.   Art. 31 Fideiussione al regresso  1 La fideiussione al regresso dell’Ufficio federale è accordata sottoforma di fideius- sione solidale conformemente all’articolo 496 CO7.  2 La fideiussione al regresso garantisce almeno il 70 per cento del diritto di regresso  degli istituti di fideiussione ipotecaria nei confronti del debitore principale.   Art. 32 Locazione  1 Un alloggio in proprietà sussidiato da un mutuo può essere provvisoriamente  locato a terzi quando l’alloggio:   a. non può più essere abitato dal proprietario per ragioni finanziarie, professio- nali o personali, e un’alienazione non è possibile o è possibile soltanto in  perdita;   b. momentaneamente non è abitato;  c. è locato ad ascendenti, a discendenti o a fratelli o sorelle.   2 Durante il periodo della locazione, il proprietario deve pagare gli interessi sul  mutuo.  3 Le pigioni sono sottoposte al controllo delle pigioni secondo l’articolo 54 LPrA.   Art. 33 Condizioni soggettive  L’aiuto federale è accordato soltanto a persone maggiorenni, legalmente ed effetti- vamente domiciliate in Svizzera e che utilizzano l’alloggio oggetto dell’aiuto federa- le come abitazione principale.       7 RS 220     O sulla promozione dell’alloggio   9   842.1   Art. 34 Trapasso di proprietà  1 Il trapasso di proprietà di un alloggio oggetto dell’aiuto federale deve essere auto- rizzato dall’Ufficio federale.  2 L’Ufficio federale dà l’autorizzazione se il mutuo è stato rimborsato o la Confede- razione è stata liberata dalla fideiussione al regresso.   Art. 35 Realizzazione forzata  1 La realizzazione forzata di un immobile oggetto di un aiuto federale è retta dalla  LEF8.  2 Dopo la chiusura della procedura di realizzazione forzata, l’aiuto federale termina  e la menzione di restrizione della proprietà iscritta nel registro fondiario è cancellata.   Sezione 4:  Organizzazioni di utilità pubblica attive nella costruzione di abitazioni   Art. 36 Formazione e collaborazione  L’Ufficio federale promuove la formazione e il perfezionamento, lo scambio di  esperienze e la collaborazione tra le organizzazioni di utilità pubblica attive nella  costruzione di abitazioni.   Art. 37 Organizzazioni di utilità pubblica attive nella costruzione  di abitazioni   1 È considerata di utilità pubblica qualsiasi organizzazione che, secondo i suoi  statuti:   a. persegue lo scopo di coprire in modo duraturo il fabbisogno di alloggi a  condizioni finanziarie sopportabili;   b. limita i dividendi conformemente all’articolo 6 capoverso 1 della legge fede- rale del 27 giugno 19739 sulle tasse di bollo;   c. vieta il versamento di tantièmes;  d. in caso di liquidazione della società, della cooperativa o della fondazione,   assegna allo scopo menzionato nella lettera a la parte restante del patrimo- nio; il capitale della società, della cooperativa o della fondazione deve essere  rimborsato al massimo a concorrenza del valore nominale.   2 Gli statuti e le modifiche di statuti devono essere sottoposti al servizio competente  per controllo.       8 RS 281.1  9 RS 641.10     Condizioni d'abitazione   10   842.1   Art. 38 Organizzazioni mantello  Sono considerate organizzazioni mantello di utilità pubblica attive nella costruzione  di abitazioni le organizzazioni operanti a livello sovraregionale e che riuniscono  come membri un numero considerevole di committenti della costruzione di utilità  pubblica.   Art. 39 Rapporto di attività e presentazione dei conti  1 Le organizzazioni di utilità pubblica attive nella costruzione di abitazioni presenta- no un rapporto di attività annuale conformemente ai principi previsti negli articoli  957–960e CO10.11  2 L’Ufficio federale può imporre altre esigenze per quanto concerne la presentazione  dei conti.   Art. 4012 Obbligo di revisione  1 L’obbligo di revisione è disciplinato dal CO13.  2 Le organizzazioni mantello e le centrali di emissione sono tenute a far eseguire in  ogni caso una revisione ordinaria ai sensi dell’articolo 727 CO.  3 L’Ufficio federale esige una revisione limitata di organizzazioni di utilità pubblica  attive nella costruzione di abitazioni, che nell’ambito dell’articolo 727a CO hanno  rinunciato a una revisione. La revisione deve essere effettuata da una persona indi- pendente munita di un’omologazione dell’Autorità federale di sorveglianza dei  revisori.  4 Se un’organizzazione ai sensi del capoverso 3 dispone al massimo di 30 alloggi  che beneficiano dell’aiuto federale, l’Ufficio federale può autorizzare un controllo  sommario del conto annuale conformemente alle disposizioni dell’Ufficio stesso, se  la persona esaminante dispone delle conoscenze necessarie.   Art. 40a14 Controllo  1 Le organizzazioni mantello, gli istituti di fideiussione ipotecaria e le centrali di  emissione sono tenuti a:   a. sottoporre all’Ufficio federale, per approvazione, i regolamenti che discipli- nano le questioni relative all’esecuzione della LPrA;   b. prevedere in seno ai loro organi una rappresentanza appropriata dell’Ufficio  federale, nella misura in cui detti organi prendano decisioni in rapporto con  la LPrA;       10 RS 220  11  Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 sett. 2020, in vigore dal 1° ott. 2020   (RU 2020 3797).  12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 28 nov. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008    (RU 2007 7125).  13 RS 220  14 Introdotto dal n. I dell’O del 28 nov. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 7125).     O sulla promozione dell’alloggio   11   842.1   c. presentare ogni anno all’Ufficio federale il loro rapporto di attività e il loro  rapporto di revisione;   d. permettere all’Ufficio federale, in ogni momento, di esaminare in modo più  approfondito le loro attività.   2 Nell’ambito di mandati di prestazioni, l’Ufficio federale può segnatamente obbli- gare le organizzazioni mantello, gli istituti di fideiussione ipotecaria e le centrali di  emissione a osservare i piani contabili imposti.   Art. 41 Fideiussione per le obbligazioni emesse dalle centrali di emissione  La fideiussione al regresso dell’Ufficio federale è accordata sotto forma di fideius- sione solidale conformemente all’articolo 496 CO15.   Art. 41a16 Gestione dei rischi  1 Le centrali di emissione predispongono ogni anno un controllo della solvibilità per  verificare la capacità di pagamento degli interessi e di rimborso di tutti i committenti  della costruzione di utilità pubblica che hanno ottenuto un mutuo finanziato median- te prestiti in obbligazioni garantiti da fideiussioni. La verifica è effettuata da una  persona indipendente abilitata dall’Autorità federale di sorveglianza dei revisori.  2 I committenti della costruzione di utilità pubblica presentano alle centrali di emis- sione almeno una volta ogni quadriennio un rapporto per ogni oggetto di pegno per  il quale è stato concesso un mutuo finanziato mediante prestiti in obbligazioni garan- titi da fideiussioni. Il rapporto comprende in particolare:   a. il conto economico dell’immobile;  b. lo stato del finanziamento di grado anteriore o uguale;  c. la tabella delle pigioni;  d. la descrizione dello stato dell’edificio, delle cose locate e dei relativi impian-  ti d’esercizio.  3 Le centrali di emissione redigono un resoconto annuale degli eventuali rischi.  4 In presenza di dubbi sulla capacità di pagamento degli interessi o di rimborso di un  committente della costruzione di utilità pubblica le centrali di emissione informano  senza indugio l’Ufficio federale.  5 L’Ufficio federale adotta le misure necessarie per proteggere gli interessi finanziari  della Confederazione.   Art. 42 Fideiussione al regresso  1 La fideiussione al regresso dell’Ufficio federale è accordata sotto forma di fideius- sione solidale conformemente all’articolo 496 CO17.       15 RS 220  16  Introdotto dal n. I dell’O del 2 sett. 2020, in vigore dal 1° ott. 2020 (RU 2020 3797).  17 RS 220     Condizioni d'abitazione   12   842.1   2 La fideiussione al regresso garantisce almeno il 70 per cento del diritto di regresso  degli istituti di fideiussione ipotecaria nei confronti del debitore principale.  3 Una fideiussione al regresso è concessa se il proprietario finanzia con capitale  proprio almeno il 10 per cento dei costi di investimento o delle spese di rinnovo.   Art. 43 Prestiti senza interesse o a tasso favorevole alle organizzazioni  mantello   1 L’Ufficio federale può, a titolo fiduciario e con uno scopo preciso, mettere a dispo- sizione delle organizzazioni mantello mezzi finanziari per alimentare un fondo.  2 Grazie a questo fondo, le organizzazioni mantello accordano ai committenti della  costruzione di utilità pubblica mutui a titolo di aiuti al finanziamento residuo legati  all’oggetto o a titolo di aiuti al finanziamento per l’acquisizione dei terreni in vista  della costruzione di alloggi a pigioni e prezzi moderati. I rimborsi dei mutui riflui- scono nel fondo e possono essere utilizzati per accordare altri mutui.18  3 Le organizzazioni mantello devono gestire questo fondo separatamente. I mezzi  finanziari devono essere investiti tramite un istituto bancario e fruttare interessi o  essere investiti in obbligazioni a debole rischio. Eccezionalmente, investimenti a  breve termine garantiti da un pegno immobiliare sono permessi presso committenti  della costruzione di utilità pubblica.  4 L’Ufficio federale e le organizzazioni mantello disciplinano nell’ambito di contrat- ti di diritto pubblico la durata del contratto, la risoluzione, il risarcimento delle  organizzazioni mantello, nonché le modalità da rispettare per i mutui da versare.  5 Il fondo della Fondazione svizzera per la promozione della proprietà d’abitazioni è  mantenuto conformemente alle disposizioni della legge federale del 4 ottobre 197419  che promuove la costruzione di abitazioni e l’accesso alla loro proprietà (LCAP).   Art. 44 Partecipazioni al capitale  La partecipazione della Confederazione al capitale delle organizzazioni di utilità  pubblica non deve, di massima, superare il 50 per cento del capitale della società,  della cooperativa o della fondazione.   Art. 45 Fine straordinaria della promozione  È posta anticipatamente fine alla collaborazione con organizzazioni di utilità pub- blica:   a. in caso di mancato rispetto del contratto;  b. in caso di infrazione alle prescrizioni relative alla presentazione dei conti;  c. in caso di violazione delle prescrizioni statutarie.       18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 23 ott. 2013, in vigore dal 1° gen. 2014  (RU 2013 3557).   19 RS 843     O sulla promozione dell’alloggio   13   842.1   Sezione 5: Ricerca   Art. 46 Progetti esemplari  Per la promozione di progetti esemplari, è possibile scostarsi dalle esigenze concer- nenti la qualità della costruzione e dell’ubicazione, i limiti dei costi e le particolari  condizioni imposte per il rinnovo di alloggi esistenti.   Art. 47 Programmi di ricerca  1 L’Ufficio federale elabora programmi di ricerca quadriennali.  2 Questi programmi devono essere approvati dal DEFR su proposta della Commis- sione federale dell’abitazione.   Art. 48 Messa a disposizione e pubblicazione dei risultati della ricerca  1 L’Ufficio federale provvede affinché i risultati della ricerca siano accessibili a tutti.  2 Esso decide circa la pubblicazione dei risultati della ricerca.   Sezione 6:Protezione dei dati   Art. 49  1 L’Ufficio può raccogliere presso i richiedenti e i beneficiari ed elaborare tutti i dati  necessari per verificare se vi è un diritto all’aiuto federale, per fare una valutazione  scientifica delle misure prese in virtù della legge e per promuovere la ricerca.  2 Può segnatamente raccogliere e trattare dati concernenti:   a. il reddito e la sostanza;  b. l’età e la situazione familiare;  c. i provvedimenti di aiuto sociale;  d. l’occupazione degli alloggi.   3 L’Ufficio federale prende tutte le misure tecniche e organizzative necessarie per  proteggere contro gli abusi i dati raccolti.  4 Senza l’accordo scritto delle persone interessate, l’Ufficio federale può comunicare  i dati personali a terzi (art. 50 cpv. 2 LPrA) soltanto se:   a. i destinatari si impegnano a renderli anonimi nella misura in cui lo scopo  dell’elaborazione lo permetta;   b. i destinatari si impegnano a non comunicare questi dati a terzi o a rinviarli  all’Ufficio o a distruggerli dopo averli utilizzati;   c. i destinatari si impegnano a pubblicare i risultati in modo che non sia possi- bile identificare le persone interessate;     Condizioni d'abitazione   14   842.1   d. si può supporre che i destinatari rispettino il segreto professionale e la legi- slazione sulla protezione dei dati;   e. nessun interesse privato o pubblico preponderante si oppone alla trasmissio- ne di detti dati.   5 I dati concernenti il reddito e la sostanza possono essere resi accessibili mediante  una procedura di richiamo.  6 L’Ufficio federale può trasmettere a terzi i dati personali degni di particolare  protezione soltanto con l’accordo delle persone interessate.  7 I dati personali raccolti sono distrutti al più tardi alla scadenza dell’aiuto federale  purché non vi sia un obbligo legale di archiviazione.   Sezione 7: Procedura   Art. 50 Iscrizione a registro fondiario  Se è domandato l’aiuto federale per l’acquisto di alloggi, l’iscrizione a registro  fondiario può essere effettuata soltanto quando l’ufficio competente lo ha accordato.  Eccezionalmente, l’iscrizione può essere anticipata quando il servizio competente  l’autorizza per scritto.   Art. 51 Calcolo dei costi  Di massima, il preventivo dei costi che deve essere allestito da specialisti è basato  sui prezzi praticati al momento della presentazione della domanda.   Art. 52 Modifiche dei progetti e lavori già effettuati  Il beneficiario dell’aiuto federale può intraprendere modifiche importanti o tali da  occasionare spese supplementari nei progetti e nelle costruzioni realizzate soltanto  con l’autorizzazione del servizio competente.   Art. 53 Spese supplementari  1 I beneficiari dell’aiuto federale sono tenuti ad annunciare immediatamente al  servizio competente le spese supplementari.  2 Le spese supplementari possono essere prese in considerazione soltanto se sono  imputabili a modifiche autorizzate del progetto, a un rincaro comprovato o ad altre  cause a cui non può essere posto rimedio.   Art. 54 Conteggio  1 Conclusi i lavori, deve essere presentato al servizio competente un conteggio  allestito secondo le direttive dell’Ufficio federale, firmato dal richiedente e corredato  dei documenti originali. L’Ufficio federale emana direttive per l’allestimento del  conteggio.     O sulla promozione dell’alloggio   15   842.1   2 Se un progetto è realizzato in più tappe, il servizio competente può esigere una  parcellizzazione e la presentazione di conteggi separati.   Art. 55 Versamento del mutuo  1 Prima del versamento del mutuo, la menzione di restrizione di diritto pubblico  della proprietà deve essere iscritta nel registro fondiario e il mutuo deve essere  garantito con pegno immobiliare.  2 Nella costruzione di alloggi in locazione, su domanda del mutuatario, può essere  versato il 70 per cento al massimo del mutuo assegnato, appena la costruzione  grezza è terminata, presa in consegna dall’autorità edilizia e assicurata contro gli  incendi e il committente della costruzione ha pagato le fatture dei lavori effettuati o  garantito il loro ammontare. Il 30 per cento restante è versato quando il conteggio è  stato approvato. Il credito di costruzione deve in seguito essere immediatamente  consolidato.  3 Per il rinnovo di alloggi in locazione, su domanda del mutuatario, può essere  versato il 70 per cento al massimo del mutuo assegnato, appena i lavori sono termi- nati o il committente della costruzione ha pagato le fatture dei lavori effettuati o  garantito il loro ammontare. Il 30 per cento restante è versato quando il conteggio è  stato approvato. Il credito di costruzione deve in seguito essere immediatamente  consolidato.  4 Per la costruzione, l’acquisizione o il rinnovo di alloggi in proprietà per uso pro- prio, il mutuo è versato quando il conteggio è approvato.   Art. 56 Domanda di riduzione di interessi  1 Per ottenere una riduzione di interessi, i locatari o i proprietari devono presentare  una domanda. Questa domanda deve essere accompagnata da un certificato  dell’autorità fiscale attestante che le prescrizioni determinanti in materia di reddito e  di sostanza sono rispettate.  2 I locatari devono fornire informazioni sull’occupazione dell’alloggio.  3 I locatari devono presentare la domanda entro due mesi dall’inizio del contratto di  locazione o dall’entrata in vigore del nuovo contratto di locazione in caso di rinno- vo. Se la domanda è presentata più tardi, la riduzione è accordata a partire dal primo  giorno del mese durante il quale la domanda è stata presentata.  4 I proprietari di abitazioni in proprietà per uso proprio devono presentare la doman- da prima dell’assegnazione dell’aiuto federale.   Art. 57 Informazione dei locatari  Il locatore è tenuto a informare il locatario sulla concessione dell’aiuto federale,  sull’importo della riduzione della pigione, sull’applicazione della LPrA e sulle  condizioni di quest’ultima.     Condizioni d'abitazione   16   842.1   Art. 58 Pigioni provvisorie  All’atto dell’assegnazione dell’aiuto federale, la pigione è fissata provvisoriamente.  La pigione è stabilita definitivamente dopo l’approvazione del conteggio. Se la  pigione provvisoria è troppo bassa, il locatore può in seguito esigere la differenza  dal locatario. Se la pigione è troppo alta, il locatore deve restituire al locatario quan- to ha riscosso in più.   Art. 59 Superamento della pigione autorizzata  In caso di superamento della pigione autorizzata o di uso per scopo diverso da quello  di destinazione, l’Ufficio federale esige il rimborso a favore del locatario degli  importi riscossi in più, aumentati degli interessi. Il tasso determinante di interesse è  quello previsto nell’articolo 8 capoverso 3. Al proprietario è impartito un termine di  tre mesi per rimborsare gli importi riscossi in più.   Sezione 8: Mutui accordati nell’ambito del diritto anteriore   Art. 60  1 Il DEFR emana disposizioni per quanto concerne le cooperative di costruzione di  alloggi che hanno beneficiato di mutui conformemente al decreto federale del 7  ottobre 194720 inteso a promuovere la costruzione di alloggi per il personale della  Confederazione. Disciplina segnatamente la determinazione e il controllo delle  pigioni.  2 Per mantenere la destinazione dei terreni oggetto dell’aiuto federale, il divieto di  cambiamento della destinazione e la restrizione del diritto di alienazione sono men- zionati a registro fondiario quali restrizioni di diritto pubblico della proprietà.  3 In caso di liquidazione della cooperativa di costruzione di alloggi o di vendita di un  immobile oggetto dell’aiuto federale, il provento della liquidazione o il guadagno  risultante deve essere destinato alla Confederazione.  4 L’Ufficio federale disciplina in un contratto con la Cassa pensioni della Confede- razione (PUBLICA) la gestione dei mutui ipotecari accordati alle cooperative di  costruzione di alloggi della Confederazione con fondi della cassa federale d’assicu- razione (CFA), attualmente denominata PUBLICA.   Sezione 9: Disposizioni finali   Art. 61 Diritto previgente: abrogazione  I seguenti atti legislativi sono abrogati:       20 [RS 10 964; RU 1958 113. FF 1994 III 884 n. I 1].     O sulla promozione dell’alloggio   17   842.1   1. Ordinanza (1) del 22 febbraio 196621 concernente l’aiuto federale per pro- muovere la costruzione di abitazioni;   2. Ordinanza (2) del 22 febbraio 196622 concernente l’aiuto federale per pro- muovere la costruzione di abitazioni;   3. Ordinanza del 24 gennaio 199223 concernente i limiti di reddito e di sostanza  per abitazioni a pigioni ridotte;   4. Ordinanza del 18 febbraio 197624 concernente i limiti del costo lordo per la  riduzione delle pigioni;   5. Ordinanza del 20 novembre 199125 concernente la determinazione della pi- gione di abitazioni oggetto dell’aiuto federale;   6. Ordinanza d’esecuzione III del 16 settembre 197026 della legge federale per  promuovere la costruzione di abitazioni (Aiuto per l’urbanizzazione).   Art. 62 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2004.       21 [RU 1966 460, 1968 795, 1973 1118]  22 [RU 1966 473, 1967 1285, 1970 895, 1972 2697, 1975 1929 1996, 1977 2273 n. I 11.2,   1979 790]  23 [RU 1993 2983]  24 [RU 1976 474]  25 [RU 1991 2610]  26 [RU 1970 1125]     Condizioni d'abitazione   18   842.1