Microsoft Word - 354.113.doc    354.113   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verwaltungsvereinbarung  zwischen dem Kanton Schaffhausen und der  Schweizerischen Eidgenossenschaft, vertreten  durch das Finanzdepartement bzw. die  Oberzolldirektion über die Zusammenarbeit   zwischen der Schaffhauser Polizei und dem  Grenzwachtkorps bzw. der Eidgenössischen  Zollverwaltung   vom 22. April / 13. Mai 2008   A Allgemeiner Teil:  Grundsätze der Zusammenarbeit   Art. 1  1 Diese Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit zwischen der  Schaffhauser Polizei und dem Grenzwachtkorps (GWK) mit dem  Ziel, das Sicherheitssystem der Schweiz unter den Abkommen von  Schengen und Dublin zu definieren und dabei sicher zu stellen,  dass die Synergien, die sich bei der Aufgabenerfüllung beider Par- teien erzielen lassen, im Sinne einer Verbesserung der inneren Si- cherheit optimal genutzt werden.   2 Für die verstärkte Zusammenarbeit, insbesondere durch Verein- fachung der Abläufe und durch Nutzen von Synergien, sollen zu- sätzliche Mittel für den Einsatz gewonnen werden.   Art. 2  1 Die Führungsverantwortung für polizeiliche Aufgaben im Landes- innern liegt beim Kanton Schaffhausen. Das GWK trägt die Füh- rungsverantwortung für die ihm durch Bundesrecht zugewiesenen  Aufgaben.   2 Die Schaffhauser Polizei und das GWK tragen die Einsatzverant- wortung für ihre Angehörigen. Abweichende Regelungen in Bezug  auf einzelne Einsätze, Aufgaben oder Personen legen die zustän-                                                             Amtsblatt 2008, S. 881   Zweck   1/2009   Verantwortlich- keiten     354.113 Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   digen Vorgesetzten beider Seiten im gegenseitigen Einvernehmen  fest.   3 Das GWK führt die ihm durch den Kanton Schaffhausen übertra- genen Aufgaben im Grenzraum gemäss Art. 10 nach den definier- ten Abläufen selbständig aus.    Art. 3  Die Angehörigen der Schaffhauser Polizei und des GWK richten  sich bei der Erfüllung ihrer gemeinsamen Aufgaben nach dem  massgebenden Recht des Bundes und des Kantons. Zum Zeit- punkt des Abschlusses der Vereinbarung fallen darunter insbeson- dere die folgenden Bestimmungen:  - Bundesbeschluss vom 17. Dezember 2004 über die Genehmi-  gung und die Umsetzung der bilateralen Abkommen zwischen  der Schweiz und der EU über die Assoziierung an Schengen  und an Dublin (BBL 2005 S. 7149; Artikel 1 Absatz 3)   - Zollgesetz (ZG) vom 18. März 2005 (SR 631.0; Art. 3, Art. 96,  97 und 100 ff).   - Bundesgesetz vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerin- nen und Ausländer (AuG; BBl 2005 S. 7365)   - Asylgesetz (AsylG) vom 26. Juni 1998 (SR 142.31)   - Bundesgesetz vom 14. März 1958 über die Verantwortlichkeit   des Bundes sowie seiner Behördemitglieder und Beamten (Ver- antwortlichkeitsgesetz VG; SR 170.32)   - Ordnungsbussengesetz (OBG) vom 24. Juni 1970 (SR 741.03)  - Strassenverkehrsgesetz (SVG) vom 19. Dezember 1958 (SR   741.01)   - Verfassung des Kantons Schaffhausen (KV) vom 17. Juni 2002   (SHR 101.000, Art. 65 Abs. 4);   - Gesetz über die Organisation des Polizeiwesens (Polizeiorgani-  sationsgesetz) vom 21. Februar 2000 (SHR 354.100, Art. 12  Abs. 2)    - Strafprozessordnung des Kantons Schaffhausen vom 15. De- zember 1986 (SHR 320.100)    Art. 4  1 Die Schaffhauser Polizei und das GWK tauschen Lageanalysen  und Erkenntnisse aus, die für die Erfüllung der gemeinsamen Auf- gaben im Bereich der inneren Sicherheit von Belang sind.   2 Das Kommando der Schaffhauser Polizei und das Regionen- kommando Schaffhausen/Thurgau des GWK koordinieren die   Rechtliche  Grundlagen   Informations- austausch und  Koordination  der Einsätze     Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps 354.113     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Schwergewichte bei der Einsatzplanung bei Verkehrs-, Personen-  und Zollkontrollen.   3 Zur Sicherstellung des Informationsaustausches und der Koordi- nation der Einsatzschwergewichte finden regelmässige gemeinsa- me Treffen statt. Zusätzlich betreiben die Schaffhauser Polizei und  das GWK ein Verbindungsbüro, welches der gegenseitigen Quali- tätskontrolle dient und für die Beantwortung allfälliger Fragen im  Rahmen der Zusammenarbeit zuständig ist.  4 Wo die eingesetzte Technik es erlaubt, werden die Fahrzeuge  des GWK und der Schaffhauser Polizei in den Einsatzzentralen  gegenseitig sichtbar gemacht. Wo dies nicht möglich ist, erfolgt die  gegenseitige Information über die Standorte der Einsatzmittel über  Funk, Telefon oder auf andere geeignete Weise.   Art. 5  Die Schaffhauser Polizei und das GWK können für gemeinsame  Aktionen gemischte Teams einsetzen, welche die Aufgaben beider  Seiten gemeinsam erfüllen.   Art. 6  Die Schaffhauser Polizei und das GWK unterstützen sich gegensei- tig bei der Erfüllung ihrer Aufgaben. Die Einsätze erfolgen nach  dem Grundsatz der Zweckmässigkeit.   Art. 7  Die Schaffhauser Polizei und das GWK nutzen für die Kommunika- tion zwischen ihren Einsatzkräften wenn möglich das Funknetz Po- lycom.    Art. 8  Wo dies sinnvoll ist und den Bedürfnissen entspricht, werden Aus- bildungsmassnahmen gemeinsam durchgeführt.    Art. 9  1 Das GWK und die Schaffhauser Polizei gewähren sich gegensei- tig Zugriff auf die Informationssysteme, sofern dies für die Erfüllung  der Aufgaben nötig und datenschutzrechtlich erlaubt ist.  2 Online-Zugriffe erfolgen nur beim Vorliegen einer entsprechenden  formellgesetzlichen Grundlage.  3 Die Einzelheiten des gegenseitigen Informationszugriffes werden  in einer separaten Vereinbarung festgelegt.    Mobile  Kontrollen und  gemeinsame  Aktionen   Gegenseitige  Unterstützung   Nutzung des  Funknetzes  Polycom    Ausbildung   1/2009   Zugriff auf  Informations- systeme     354.113 Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 10  Der Einsatzraum des GWK für die Wahrnehmung polizeilicher Auf- gaben umfasst die Grenzübergänge, das Zwischengelände (grüne  Grenze) sowie im mobilen Einsatz das gesamte Kantonsgebiet  (Grenzraum), sofern die Kontrolltätigkeit einen Zusammenhang zu  einem Grenzübertritt aufweist oder im Rahmen der Aufgaben des  GWK gemäss Zollgesetz vom 18. März 2005 stattfindet.   Art. 11  Das GWK nimmt die grenzpolizeilichen Kontrollen im internationa- len Bahnverkehr (Regionalzüge und internationale Züge) wie bis  anhin wahr. Es betreibt hierzu einen Grenzwachtposten im Bahnhof  Schaffhausen.   Art. 12  Im Fall einer Alarmfahndung besetzt das GWK die Posten gemäss  Absprache  mit der Schaffhauser Polizei.   Art. 13  1 Für Schäden haftet grundsätzlich jene Partei, die sie verursacht.   2 Für Schäden, die Angehörige der Polizei oder GWK bei der Zu- sammenarbeit auf Ersuchen der andern Partei verursachen, haftet  die Auftrag gebende Partei. Diese kann bei Vorliegen von grobem  Verschulden Rückgriff auf die Auftrag nehmende Partei nehmen.   Art. 14  1 Für Kosten und Auslagen, die im Zusammenhang mit der Bus- senerhebung zu Gunsten der Kantone entstehen, entrichtet der  Kanton Schaffhausen eine Entschädigung von 15 Prozent der ab- gelieferten Bussen und Depositen an die Eidgenössische Zollver- waltung.   2 Die Zollorgane stellen sicher, dass die durch sie zugunsten des  Kantons Schaffhausen erhobenen Bussen und Depositen an die  dafür zuständige zentrale Stelle des Kantons überwiesen werden  samt den für die Zuordnung der einzelnen Zahlungen notwendigen  Angaben.   Einsatzraum  des GWK   Grenzpolizei- liche Kontrollen  im Bahnverkehr   Alarmfahndung   Haftung   Ersatz der  Auslagen;  Abwicklung der  Überweisungen     Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps 354.113     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   B Besonderer Teil:  Bereiche der Zusammenarbeit   B.1 Allgemeines   Art. 15  1 Teil B bezeichnet Aufgabenbereiche, welche der Kanton Schaff- hausen dem GWK bzw. der Eidgenössischen Zollverwaltung (EZV)  zur selbständigen Erledigung übertragen hat. Die Anhänge regeln  die technischen Einzelheiten der Zusammenarbeit.   2 Die Schaffhauser Polizei und das GWK bzw. die EZV können die  Anhänge im gegenseitigen Einvernehmen und nach Rücksprache  mit der zuständigen Untersuchungsbehörde anpassen.   Art. 16  Fällt eine Aufgabe innerhalb der EZV nicht nur in den Zuständig- keitsbereich des GWK, sondern auch des zivilen Teils der Zollver- waltung, so wird dies nachfolgend durch den Vermerk „(EZV)“ be- zeichnet.   Art. 17  Beim Einsatz in gemischten Teams dürfen die Angehörigen des  GWK dieselben polizeilichen Aufgaben ausüben wie die Angehöri- gen der Schaffhauser Polizei. Sie verfügen dabei über die gleichen  Befugnisse. Das kantonale Recht bleibt vorbehalten.   Art. 18  Für die Umsetzung und Erledigung der in dieser Vereinbarung ge- regelten Tatbestände erlassen die zuständigen Untersuchungsbe- hörden in Zusammenarbeit mit dem GWK soweit notwendig ent- sprechende Weisungen.    B.2 Selbständige Erledigung durch die  Grenzwache   Art. 19   1. Amtshilfe im Busseninkasso Anhang 1  2. Aufenthaltsnachforschung Anhang 2  3. Fernhaltemassnahmen Anhang 3  4. Eröffnung Einreisesperre Anhang 4   Systematik   Zuständigkeit  innerhalb der  EZV   Befugnisse der  Angehörigen  des GWK   Weisungen der  Untersuchungs- behörden   1/2009   Personen- ,  Sach- und  Fahrzeug- fahndung     354.113 Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 20  1. Rechtswidrige Ein- und Ausreise, rechtswidriger    Aufenthalt Anhang 5  2. Schwarzarbeit Anhang 6  3. Schleppertätigkeit Anhang 7  4. Stellenantritt ohne Bewilligung bzw. Ausreisekon   trolle bei Personen mit geregeltem Aufenthalt in der   EU Anhang 8   5. Gefälschte, verfälschte oder nicht zustehende   Ausweise (EZV) Anhang 9   6. Ein- und Ausreise mit Ausweis N, F und S Anhang 10  7. Rücküberstellung/Rückübernahme von Personen Anhang 11  8. Formlose Wegweisung Anhang 11a   Art. 21  Kleinstmengen von Betäubungsmitteln Anhang 12     Art. 22  Ein- und Ausfuhr sowie Tragen von Waffen und Waf  fenbestandteilen  Anhang 13  Ein- und Ausfuhr von Sprengmitteln, pyrotechnischen   Gegenständen und Schiesspulver  Anhang 14   Art. 23  1. SVG; Fahren in angetrunkenem Zustand und/ oder    unter Drogeneinfluss   Anhang 15  2. SVG; Fahren ohne den erforderlichen Schweizer    Führerausweis; Fahren ohne Führerausweis Anhang 16  3. SVG; Nichteinhalten der Arbeits- und Ruhezeit Ver   ordnung  Anhang 17  4. Abgelaufene Kontrollschilder an Fahrzeugen mit    provisorischer Immatrikulation der Schweiz oder   des Fürstentums Liechtenstein Anhang 18   5. Widerhandlungen gegen Artikel 22 SDR   (Gefahrengut)  Anhang 19   6. Sonntags- und Nachtfahrverbot Anhang 20  7. SVG; Übermasse und Übergewichte    (Länge, Höhe, Breite, Gewicht)  Anhang 21  8. Radarwarngeräte  Anhang 22  9. Ordnungsbussen  Anhang 23   Widerhand- lungen AuG   Widerhandlung  gegen das  BetmG (EZV)   Widerhandlung  gegen die  Waffengesetz- gebung (EZV)   Strassen- verkehrsrecht  (EZV)     Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps 354.113     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 24  1. Pilz- und Pflanzenschutz;   Vollzug eidgenössischer und kantonaler Gesetze  2. Jagd- und Fischereigesetzgebung;   Vollzug eidgenössischer und kantonaler Gesetze  3. Schifffahrtspolizeiliche Vorschriften;   Vollzug eidgenössischer und kantonaler Gesetze   B.3 Verfahren   Art. 25  In der Regel erfolgt die Übergabe von Personen oder Waren an die  Polizei bei einer Dienststelle des GWK.   Art. 26  Das GWK bzw. die EZV rapportieren rechtsgenügend nach ihrem  System.   Art. 27  Bei Ereignissen, in welche beide Partner involviert sind, wird das  Vorgehen bezüglich Medieninformation zwischen den Informati- onsverantwortlichen gegenseitig abgesprochen.   Art. 28  1 Diese Vereinbarung tritt am 1. Juni 2008 in Kraft.   2 Die Vereinbarung ist zu veröffentlichen 1) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.        Fussnoten:   1) Amtsblatt 2008, S. 881    Die Anhänge können bei der Schaffhauser Polizei, Chef Zentrale  Dienste Sicherheitspolizei, Beckenstube 1, 8200 Schaffhausen,  eingesehen werden.   Verschiedene  Bereiche (EZV)   Übergabe von  Personen oder  Waren an die  Polizei    Rapportierung    Information der  Öffentlichkeit    Inkrafttreten und  Publikation   1/2014     354.113 Zusammenarbeit Schaffhauser Polizei und Grenzwachtkorps     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997