RS 0.820.1   1   Traduzione   Costituzione  dell’Organizzazione internazionale del lavoro  (Nuovo testo giusta l’Istrumento per l’emendamento della Costituzione  dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro del 9 ottobre 1946)   Firmato a Montréal il 9 ottobre 1946  Approvato dall’Assemblea federale il 26 marzo 19471  Entrata in vigore il 20 aprile 1948    (Stato 8  ottobre 2015)      Preambolo   Considerando che una pace universale e durevole può essere fondata soltanto sulla  giustizia sociale;   Considerando che vi sono condizioni di lavoro che implicano per un gran numero di  persone ingiustizia, miseria e privazioni, generando tale malcontento da mettere in  pericolo la pace e l’armonia del mondo, e che urge prendere provvedimenti per  migliorare simili condizioni: come, per esempio, il regolamento delle ore di lavoro,  la fissazione della durata massima della giornata e della settimana di lavoro, il reclu- tamento della mano d’opera, la lotta contro la disoccupazione, la garanzia di un  salario sufficiente ad assicurare convenienti condizioni di vita, la protezione dei  lavoratori contro le malattie generali o professionali e contro gli infortuni del lavoro,  la protezione dei fanciulli, degli adolescenti e delle donne, le pensioni di vecchiaia e  d’invalidità, la difesa degli interessi dei lavoratori occupati all’estero, il riconosci- mento del principio «a lavoro eguale, retribuzione eguale», il riconoscimento del  principio della libertà sindacale, l’organizzazione dell’insegnamento professionale e  tecnico, e altri provvedimenti analoghi;   Considerando che la mancata adozione, da parte di uno Stato qualsiasi, di un regime  di lavoro veramente umano ostacola gli sforzi degli altri, che desiderano migliorare  la sorte dei lavoratori nei propri paesi;   Le Alte Parti Contraenti, mosse da sentimenti di giustizia e di umanità, e dal desi- derio di assicurare una pace mondiale durevole, nell’intento di raggiungere i fini  enunciati nel preambolo, approvano la presente Costituzione dell’Organizzazione  internazionale del Lavoro:        RU 1948 861; FF 1947 I 665 ediz. ted. 1947 I 661 ediz. franc.  1 RU 1948 859   0.820.1    Organizzazione internazionale   2   0.820.1   Capo I  Organizzazione   Art. 1  1.  È istituita un’organizzazione permanente per promuovere l’attuazione del pro- gramma esposto nel preambolo della presente Costituzione e nella Dichiarazione  sugli scopi dell’Organizzazione internazionale del Lavoro, adottata a Filadelfia il  10 maggio 1944, il testo della quale si trova allegato alla presente Costituzione.   2.  Membri dell’Organizzazione internazionale del Lavoro sono gli Stati che erano  Membri dell’Organizzazione il 1o novembre 1945 e tutti gli altri Stati che lo divente- ranno conformemente alle disposizioni dei paragrafi 3 e 4 del presente articolo.   3.  Qualsiasi Membro originario delle Nazioni Unite e qualsiasi Stato ammesso in  qualità di membro delle Nazioni Unite con decisione dell’Assemblea generale,  conformemente alle disposizioni della Carta può diventare Membro dell’Organiz- zazione internazionale del Lavoro comunicando al Direttore generale dell’Ufficio  Internazionale del Lavoro la sua accettazione formale degli obblighi derivanti dalla  Costituzione dell’Organizzazione internazionale del Lavoro.   4.  La Conferenza generale dell’Organizzazione internazionale del Lavoro può pari- mente ammettere dei Membri nell’Organizzazione a maggioranza dei due terzi dei  delegati presenti alla sessione, compresi i due terzi dei delegati governativi presenti  e volanti. Questa ammissione diventerà effettiva quando il governo del nuovo Mem- bro avrà comunicato al Direttore dell’Ufficio internazionale del Lavoro la sua accet- tazione formale degli obblighi derivanti dalla Costituzione dell’Organizzazione.   5.  Nessun Membro potrà uscire dall’Organizzazione internazionale del Lavoro  senza avere preventivamente comunicato la sua intenzione al Direttore generale del- l’Ufficio internazionale del Lavoro. Siffatta dichiarazione avrà effetto due anni dopo  la data del suo ricevimento da parte del Direttore generale con la riserva che il Mem- bro a questa data abbia adempito tutti gli obblighi finanziari risultanti dalla sua  qualità di Membro. Nel caso in cui un Membro abbia ratificato una convenzione  internazionale del lavoro, questa uscita non infirmerà in modo alcuno la validità, per  il periodo previsto dalla convenzione, degli obblighi risultanti dalla convenzione  stessa o che ad essa si riferiscono.   6.  Nel caso in cui uno Stato avesse cessato di essere Membro dell’Organizzazione,  la sua riammissione come Membro sarà disciplinata dalle norme dei paragrafi 3 o 4  del presente articolo.   Art. 2  L’Organizzazione permanente comprende:   a) una Conferenza generale di rappresentanti dei Membri;   b) un Consiglio d’amministrazione composto conformemente all’articolo 7;   c) un Ufficio internazionale del Lavoro sotto la direzione del Consiglio d’am- ministrazione.     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   3   0.820.1   Art. 3  1.  La Conferenza generale si riunisce ogni volta che sia necessario e almeno una  volta l’anno. È composta di quattro rappresentanti per ciascuno dei Membri; due  saranno delegati del governo e gli altri due rappresenteranno, rispettivamente, i  datori di lavoro e i lavoratori che appartengono a ciascuno dei Membri.   2.  Ogni delegato può essere accompagnato da consiglieri tecnici, in numero non  maggiore di due per ogni argomento iscritto all’ordine del giorno della sessione.  Quando devono essere esaminate questioni che interessano specialmente le donne,  almeno uno dei consiglieri tecnici deve essere una donna.   3.  Ogni Membro responsabile della condotta delle relazioni internazionali di terri- tori non metropolitani può designare come consiglieri tecnici supplementari per  accompagnare i suoi delegati:   a) persone da esso nominate rappresentanti di siffatto territorio per certe que- stioni che sono di competenza propria delle autorità di detto territorio;   b) persone da esso designate per assistere i suoi delegati quando si tratta di que- stioni che concernono territori che non si governano da sè.   4.  Se il territorio si trova sotto l’autorità congiunta di due o più Membri, potranno  essere designate persone per assistere i delegati di questi Membri.   5.  I Membri si impegnano a designare i delegati e i consiglieri tecnici non governa- tivi d’accordo con le organizzazioni professionali più rappresentative, se ve ne sono,  sia dei datori di lavoro, sia dei lavoratori del rispettivo paese.   6.  I consiglieri tecnici possono prendere la parola soltanto a richiesta del delegato al  quale sono aggiunti e con la speciale autorizzazione del Presidente della Conferenza;  non possono prendere parte alle votazioni.   7.  Un delegato, rivolgendosi per iscritto al Presidente, può designare come suo  supplente uno dei suoi consiglieri tecnici e questi potrà prendere parte, in tale quali- tà, alle discussioni ed alle votazioni.   8.  I nomi dei delegati e dei loro consiglieri tecnici saranno comunicati all’Ufficio  internazionale del Lavoro a cura del governo di ciascuno dei Membri.   9.  Le credenziali dei delegati e dei loro consiglieri tecnici sono soggette a verifica  da parte della Conferenza, che può, a maggioranza di due terzi dei voti espressi dai  delegati presenti, rifiutare di ammettere quei delegati o consiglieri tecnici che reputa  non designati conformemente al presente articolo.   Art. 4  1.  Ogni delegato ha diritto di votare individualmente su tutte le questioni sottoposte  alle deliberazioni della Conferenza.   2.  Qualora uno dei Membri non avesse designato uno dei delegati non governativi  cui ha diritto, l’altro delegato non governativo avrà facoltà di prendere parte alle  discussioni della Conferenza, ma non di votare.     Organizzazione internazionale   4   0.820.1   3.  Qualora la Conferenza, in virtù dei poteri ad essa attribuiti dall’art. 3, rifiutasse di  ammettere un delegato di uno dei Membri, si applicheranno le disposizioni del  presente articolo come se quel delegato non fosse stato designato.   Art. 5  Le sessioni della Conferenza sono tenute, con riserva di qualsiasi decisione che la  Conferenza stessa potesse prendere durante una sessione precedente, al luogo stabili- to dal Consiglio d’Amministrazione.   Art. 6  Qualsiasi trasferimento della sede dell’Ufficio internazionale del Lavoro è deciso  dalla Conferenza alla maggioranza di due terzi dei voti emessi dai delegati presenti.   Art. 7  1.  Il Consiglio d’amministrazione è composto di cinquantasei2 persone:   Ventotto3 rappresentano i Governi, quattordici4 rappresentano i datori di lavoro,  quattordici5 rappresentano i lavoratori.   2.  Delle ventotto6 persone rappresentanti i Governi, dieci7 sono nominate dai Mem- bri che hanno maggiore importanza industriale e diciotto dai Membri designati a  questo fine dai delegati governativi alla Conferenza, esclusi i delegati degli dieci8  Membri menzionati. …9   3.  Il Consiglio d’amministrazione stabilisce, ogni volta che occorre, quali sono i  Membri che hanno maggiore importanza industriale e fissa la procedura per l’esame,  da parte di un comitato imparziale, di tutte le questioni concernenti la designazione  dei Membri che hanno maggiore importanza industriale, prima che il Consiglio di  amministrazione decida in merito. I ricorsi di un Membro contro la designazione, da  parte del Consiglio d’amministrazione, dei Membri che hanno maggiore importanza  sono decisi dalla Conferenza, ma un ricorso rivolto alla Conferenza non sospende  l’applicazione della dichiarazione fino a quando la Conferenza non si è pronunciata.       2 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu.  1972, in vigore per la Svizzera dal 1o nov. 1974 (RU 1976 661).   3 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu.  1972, in vigore per la Svizzera dal 1o nov. 1974 (RU 1976 661).   4 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu.  1972, in vigore per la Svizzera dal 1o nov. 1974 (RU 1976 661).   5 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu.  1972, in vigore per la Svizzera dal 1o nov. 1974 (RU 1976 661).   6 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu.  1972, in vigore per la Svizzera dal 1o nov. 1974 (RU 1976 661).   7 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 25 giu.  1953, in vigore per la Svizzera dal 25 mag. 1954 (RU 1954 465 463; FF 1953 1060).   8 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 25 giu.  1953, in vigore per la Svizzera dal 25 mag. 1954 (RU 1954 465 463; FF 1953 1060).   9 Abrogati dall’art. 2 dell’emendamento della Conferenza generale del 25 giu. 1953, con  effetto per la Svizzera dal 25 mag. 1954 (RU 1954 465 463; FF 1953 1060).     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   5   0.820.1   4.  I rappresentanti dei datori di lavoro e dei lavoratori sono eletti rispettivamente dai  delegati dei datori di lavoro e dai delegati dei lavoratori alla Conferenza. …10   5.  Il Consiglio è rinnovato ogni tre anni. Se per una ragione o per l’altra le elezioni  al Consiglio di amministrazione non hanno luogo allo spirare di questo periodo, il  Consiglio d’amministrazione resta in funzione fino ad elezioni avvenute.   6.  Il modo di provvedere ai seggi vacanti, la designazione dei supplenti e le altre  questioni dello stesso genere possono essere regolati dal Consiglio con riserva del- l’approvazione della Conferenza.   7.  Il Consiglio d’amministrazione elegge tra i propri membri un presidente e due  vicepresidenti. Di queste tre persone una rappresenterà un governo e le altre due  rappresenteranno rispettivamente i datori di lavoro ed i lavoratori.   8.  Il Consiglio d’amministrazione stabilisce il suo regolamento e si riunisce alle date  che esso fissa. Una sessione speciale deve essere tenuta ogni qualvolta sedici11  persone che fanno parte del Consiglio presentano una domanda scritta in questo  senso.   Art. 8  1.  A capo dell’Ufficio internazionale del Lavoro è posto un Direttore generale,  designato dal Consiglio d’amministrazione, dal quale riceve le istruzioni e di fronte  al quale è responsabile del buon andamento dell’Ufficio e della esecuzione di tutti  gli altri compiti che possono essergli affidati.   2.  Il Direttore generale o il suo supplente assistono a tutte le sedute del Consiglio  d’amministrazione.   Art. 9  1.  Il personale dell’Ufficio internazionale del Lavoro è nominato dal Direttore  generale, conformemente alle norme approvate dal Consiglio d’amministrazione.   2.  Per quanto lo consente il migliore rendimento del lavoro d’ufficio, il Direttore  generale deve scegliere persone di cittadinanza diversa.   3.  Un certo numero di queste persone deve essere di sesso femminile.   4.  Le funzioni del Direttore generale e del personale hanno un carattere esclusiva- mente internazionale. Nell’esercizio delle loro funzione, il Direttore generale ed il  personale non devono domandare nè ricevere istruzioni da nessun governo od auto- rità straniera alla Organizzazione. Essi devono astenersi da qualsiasi azione incom- patibile con la loro qualità di funzionari internazionali, responsabili soltanto di fronte  all’Organizzazione.       10 Abrogati dall’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 22 giu. 1962, con  effetto per la Svizzera dal 14 ott. 1963 (RU 1963 881 879; FF 1963 328).   11 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 25 giu.  1953, in vigore per la Svizzera dal 25 mag. 1954  (RU 1954 465 463; FF 1953 1060).     Organizzazione internazionale   6   0.820.1   5.  Ogni Membro dell’Organizzazione si impegna a rispettare il carattere esclusiva- mente internazionale del Direttore generale e del personale, e rinuncia ad esercitare  qualsiasi influenza sugli stessi.   Art. 10  1.  I compiti dell’Ufficio internazionale del Lavoro comprendono la raccolta e la  distribuzione di ogni informazione concernente la disciplina internazionale delle  condizioni dei lavoratori e del regime del lavoro, in particolare lo studio delle que- stioni da sottoporre alla Conferenza per la conclusione di convenzioni internazionali  e l’esecuzione di inchieste speciali ordinate dalla Conferenza o dal Consiglio di  amministrazione.   2.  Con riserva delle direttive che potrebbero essergli impartite dal Consiglio d’am- ministrazione, l’Ufficio:   a) prepara la documentazione concernente i diversi oggetti all’ordine del giorno  delle sessioni della Conferenza;   b) fornisce ai governi, se richiesto e nel limite dei mezzi a sua disposizione, un  adeguato aiuto per l’elaborazione delle leggi in base alle decisioni della Con- ferenza, come pure per il miglioramento della pratica amministrativa e dei  sistemi d’ispezione;   c) adempie, secondo le disposizioni della presente Costituzione, gli obblighi  che gli incombono per quanto concerne l’osservanza effettiva delle conven- zioni;   d) redige e pubblica nelle lingue che il Consiglio d’amministrazione reputa  opportuno scritti concernenti questioni d’interesse internazionale relative  all’industria ed al lavoro.   3.  In generale esercita tutti gli altri poteri e funzioni che la Conferenza od il Consi- glio d’amministrazione stima opportuno di assegnarli.   Art. 11  I dicasteri di ciascun Membro, competenti per le questioni operaie, possono comuni- care con il Direttore generale per mezzo del rappresentante del proprio governo nel  Consiglio di amministrazione dell’Ufficio internazionale del Lavoro, o, in mancanza  di questo rappresentante, per mezzo di un altro funzionario competente, designato a  questo fine dal governo.   Art. 12  1.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro collabora, nell’ambito della presente  Costituzione, con ogni organizzazione internazionale generale incaricata di coordi- nare le attività d’organizzazione di diritto internazionale pubblico che assolvono  compiti speciali e con le organizzazioni di diritto internazionale pubblico che hanno  un compito speciale in campi affini.     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   7   0.820.1   2.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro può prendere i provvedimenti ade- guati concernenti la partecipazione, senza diritto di voto, dei rappresentanti delle  organizzazioni di diritto internazionale pubblico alle sue deliberazioni.   3.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro può prendere qualsiasi misura utile  per la consultazione, secondo il suo libero apprezzamento, di organizzazioni inter- nazionali non governative riconosciute, comprese le organizzazioni di datori di  lavoro, di lavoratori, di agricoltori e di cooperatori.   Art. 13  1.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro può concludere con le Nazioni Unite  quegli accordi finanziari e di bilancio che meglio sembrano appropriati.   2.  Nell’attesa della conclusione di siffatti accordi o se, ad un dato momento, nessun  accordo è in vigore:   a) ciascun Membro pagherà le spese di viaggio e di soggiorno dei suoi delegati  e dei loro consiglieri tecnici, come pure dei suoi rappresentanti che prendono  parte alle sessioni della Conferenza e del Consiglio d’amministrazione,  secondo i casi:   b) tutte le altre spese dell’Ufficio internazionale del Lavoro, delle sessioni della  Conferenza o quelle del Consiglio d’amministrazione saranno pagate dal  Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro che le mette a cari- co del bilancio generale dell’Organizzazione internazionale del Lavoro;   c) le disposizioni concernenti l’approvazione del bilancio dell’Organizzazione  internazionale del Lavoro, come pure la fissazione e l’esazione dei contri- buti, saranno prese dalla Conferenza a maggioranza dei due terzi dei voti  emessi dai delegati presenti e stabiliranno che il bilancio e gli accordi con- cernenti la ripartizione delle spese tra i Membri dell’Organizzazione saranno  approvati da una commissione di rappresentanti dei governi.   3.  Le spese dell’Organizzazione internazionale del Lavoro saranno messe a carico  dei Membri, conformemente agli accordi vigenti in virtù del paragrafo 1 o del para- grafo 2, c) del presente articolo.   4.  Un Membro in arretrato col pagamento del suo contributo alle spese del- l’Organizzazione non può partecipare al voto nella Conferenza, nel Consiglio  d’amministrazione o in qualsiasi commissione, nè all’elezione dei membri del Con- siglio d’amministrazione, se l’ammontare dei suoi arretrati è uguale o superiore al  contributo da esso dovuto per gl’interi due anni trascorsi. La Conferenza può tutta- via, con decisione presa a maggioranza di due terzi dei voti emessi dai delegati  presenti, autorizzare questo Membro a particolare al voto, qualora accerti che il  ritardo è dovuto a circostanze indipendenti dalla sua volontà.   5.  Il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro risponde al Consiglio  d’amministrazione circa l’uso dei fondi dell’Organizzazione internazionale del  Lavoro.     Organizzazione internazionale   8   0.820.1   Capo II  Funzionamento   Art. 14  1.  Il Consiglio d’amministrazione stabilisce l’ordine del giorno delle sessioni della  Conferenza dopo avere esaminato tutte le proposte concernenti gli oggetti che  devono essere iscritti all’ordine del giorno, fatte dal governo di uno dei Membri e da  una delle organizzazioni rappresentative indicate nell’articolo 3, o da qualsiasi orga- nizzazione di diritto internazionale pubblico.   2.  Il Consiglio d’amministrazione fissa la procedura necessaria per garantire una  seria preparazione tecnica ed una conveniente consultazione dei Membri che sono  maggiormente interessati da parte di una conferenza tecnica preparatoria o in altro  modo, prima che la Conferenza accetti una convenzione od una raccomandazione.   Art. 15  1.  Il Direttore generale esercita le funzioni di Segretario generale della Conferenza e  deve mandare l’ordine del giorno di ogni sessione, quattro mesi prima dell’apertura,  a ciascun Membro e, per mezzo di essi, ai delegati non governativi, quando siano  stati designati.   2.  I rapporti concernenti gli oggetti all’ordine del giorno devono essere trasmessi in  modo che i Membri abbiano il tempo sufficiente per procedere ad un conveniente  esame dei rapporti stessi prima della Conferenza. Il Consiglio d’amministrazione  emana le norme d’applicazione della presente disposizione.   Art. 16  1.  Qualunque Governo dei Membri ha il diritto di opporsi all’iscrizione all’ordine  del giorno di uno o più degli oggetti proposti. I motivi di tale opposizione devono  essere esposti in una nota esplicativa indirizzata al Direttore generale, il quale dovrà  darne comunicazione ai Membri dell’Organizzazione.   2.  Gli argomenti ai quali è stata fatta opposizione rimangono tuttavia iscritti  all’ordine del giorno, se la Conferenza decide in tal senso a maggioranza di due terzi  dei voti espressi dai delegati presenti.   3.  Se la Conferenza decide, salvo quanto è prescritto nel capoverso precedente, a  maggioranza di due terzi dei voti espressi dai delegati presenti, che una questione  debba essere esaminata, detta questione sarà inclusa nell’ordine del giorno della  sessione seguente.   Art. 17  1.  La Conferenza elegge un presidente e tre vicepresidenti. I tre vicepresidenti  devono essere rispettivamente un delegato governativo, un delegato dei datori di  lavoro ed un delegato dei lavoratori. La Conferenza determina la propria procedura e  può nominare commissioni incaricate di studiare e riferire su qualsiasi soggetto.     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   9   0.820.1   2.  La semplice maggioranza dei voti espressi dai Membri presenti decide in tutti i  casi in cui non sia disposto altrimenti in modo esplicito dalle disposizioni della  presente Costituzione o da altro istrumento che conferisce poteri alla Conferenza,  oppure dagli accordi finanziari o di bilancio approvati in virtù dell’articolo 13.   3.  Nessuna votazione è valida se il numero dei voti espressi è inferiore alla metà del  numero dei delegati presenti alla sessione.   Art. 18  La Conferenza può aggiungere alle Commissioni da essa istituite consiglieri tecnici i  quali non hanno diritto di voto deliberativo.   Art. 19  1.  Se la Conferenza approva proposte relative a un oggetto iscritto all’ordine del  giorno, essa deve precisare se tali proposte debbano assumere la forma: a) di una  convenzione internazionale; b) o di una raccomandazione, quando l’oggetto trattato  o uno dei suoi aspetti non si presta all’adozione immediata di una convenzione.   2.  In entrambi i casi, affinchè una convenzione o una raccomandazione siano appro- vati dalla Conferenza nella votazione finale, è necessaria la maggioranza di due terzi  dei voti espressi dai delegati presenti.   3.  Nel formulare qualsiasi convenzione o raccomandazione di applicazione gene- rale, la Conferenza deve tener conto delle speciali condizioni determinate in alcuni  paesi dal clima, dall’incompleto sviluppo dell’organizzazione industriale e da altre  circostanze particolari, e suggerire tutte quelle modificazioni che possono essere  ritenute necessarie per rispondere alle condizioni proprie di tali paesi.   4.  Due copie della convenzione o della raccomandazione devono essere firmate dal  presidente della Conferenza e dal Direttore generale. Una di queste due copie è  depositata negli archivi dell’Ufficio internazionale del Lavoro e l’altra presso il  Segretario generale delle Nazioni Unite. Il Direttore generale trasmette una copia  autentica della convenzione o della raccomandazione a ciascun Membro.   5.  Se si tratta di una convenzione:   a) la convenzione è trasmessa per ratificazione a tutti i Membri;   b) ciascun Membro si impegna a sottoporre, entro un anno dalla chiusura della  sessione della Conferenza (o appena sarà possibile, ma non oltre 18 mesi  dalla chiusura della sessione della Conferenza, se per circostanze eccezionali  fosse impossibile di provvedere entro un anno), la convenzione all’autorità  od alle autorità competenti, perchè sia convertita in legge o perchè siano pre- si provvedimenti di altro genere.   c) i Membri informano il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del  Lavoro delle misure prese, in virtù del presente articolo, per sottoporre la  convenzione all’autorità od alle autorità competenti, e gli comunicano ogni  schiarimento concernente l’autorità o le autorità considerate competenti e le  decisioni di quest’ultime;     Organizzazione internazionale   10   0.820.1   d) il Membro che ha ottenuto il consenso dell’autorità o delle autorità compe- tenti comunica la sua ratificazione formale della convenzione al Direttore  generale e prende le misure necessarie per l’esecuzione delle disposizioni  della convenzione;   e) se una convenzione non ottiene il consenso dell’autorità o delle autorità  competenti, il Membro è unicamente tenuto a fare rapporto al Direttore  generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro, a intervalli adeguati, con- formemente a quanto decide il Consiglio d’amministrazione, sullo stato della  sua legislazione e sulla sua prassi per quanto concerne la questione che è  oggetto della convenzione; deve essere precisato in che misura è stato dato  seguito o si intende dare seguito alle disposizioni della convenzione tanto nel  campo legislativo, quanto in quello amministrativo, oppure mediante l’intro- duzione di contratti collettivi od in qualsiasi altro modo, e devono essere  specificate le difficoltà che impediscono o ritardano la ratificazione di una  siffatta convenzione.   6.  Se si tratta di una raccomandazione:   a) la raccomandazione è trasmessa a tutti i Membri per esame, al fine di farle  acquistare efficacia come legge nazionale od in altro modo;   b) ciascun Membro si impegna a sottoporre, entro un anno dalla chiusura della  sessione della Conferenza (o appena sarà possibile, ma non oltre 18 mesi  dalla chiusura della sessione della Conferenza, se per circostanze eccezionali  fosse impossibile di provvedere entro un anno), la raccomandazione alla  autorità o alle autorità competenti, perchè sia convertita in legge o perchè  siano presi provvedimenti d’altro genere;   c) i Membri informano il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del  Lavoro delle misure prese, in virtù del presente articolo, per sottoporre la  raccomandazione all’autorità od alle autorità competenti, e gli comunicano  ogni schiarimento concernente l’autorità o le autorità considerate competenti  e le decisioni di quest’ultime;   d) eccettuato l’obbligo di sottoporre la raccomandazione all’autorità o alle auto- rità competenti, i Membri sono unicamente tenuti a fare rapporto al Direttore  generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro, a intervalli adeguati,  conformemente a quanto decide il Consiglio d’amministrazione, sullo stato  della loro legislazione e sulla loro prassi per quanto concerne la questione  che è oggetto della raccomandazione; deve essere precisato in che misura è  stato dato seguito o si intende dare seguito alle disposizioni della racco- mandazione tanto nel campo legislativo quanto in quello amministrativo,  oppure mediante l’introduzione di contratti collettivi o in qualsiasi altro  modo, e deve essere indicato quali modificazioni di siffatte disposizioni  paiono o potranno parere necessarie per l’accettazione o l’applicazione delle  disposizioni stesse.   7.  Se si tratta di uno Stato federativo, sono applicabili le seguenti disposizioni:   a) per quanto concerne le convenzioni e le raccomandazioni, per le quali il  governo federale reputa un intervento federale conforme alla sua costi-    Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   11   0.820.1   tuzione e conveniente, gli obblighi dello Stato federativo sono identici a  quelli dei Membri che non sono Stati federativi;   b) per quanto concerne le convenzioni e le raccomandazioni, per le quali il  governo federale reputa che, secondo il suo sistema costituzionale, l’azione  degli Stati federali, delle province o dei cantoni è preferibile ad una azione  federale, detto governo deve:  I) in conformità della sua costituzione e delle costituzioni degli Stati fede-  rati, delle province o dei cantoni interessati, concludere accordi effettivi  perchè siffatte convenzioni o raccomandazioni siano sottoposte, entro  18 mesi al massimo della chiusura della sessione della Conferenza, alle  competenti autorità federali, od a quelle degli stati federati, delle pro- vince o dei cantoni, in previsione di una azione legislativa o di qualsiasi  altra azione;   II) con riserva dell’approvazione dei governi degli Stati federati, delle pro- vince o dei cantoni interessati, prendere provvedimenti per stabilire  consultazioni periodiche tra le autorità federali da una parte e le autorità  degli Stati federati, delle province e dei cantoni dall’altra, allo scopo di  sviluppare nello Stato federativo stesso un’azione coordinata che per- metta di attribuire efficacia alle disposizioni di siffatte convenzioni e  raccomandazioni;   III) informare il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro  delle misure prese in virtù del presente articolo per sottoporre le con- venzioni e le raccomandazioni alle competenti autorità federali, come  pure alle autorità delle province o dei cantoni, e comunicargli ogni  schiarimento concernente l’autorità o le autorità considerate competenti  e le decisioni di quest’ultime;   IV) per quanto concerne le singole convenzioni non ratificate, presentare al  Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro, a intervalli  adeguati, conformemente alle decisioni del Consiglio d’amministra- zione, un rapporto sullo stato della legislazione e della prassi della  federazione e degli Stati federati, delle sue province o dei suoi cantoni  per quanto concerne la questione che è oggetto della convenzione; deve  essere precisato in che misura è stato dato seguito o si intende dare  seguito alle disposizioni della convenzione, tanto nel campo legislativo  quanto in quello amministrativo, oppure mediante l’introduzione di  contratti collettivi od in qualsiasi altro modo.   V) per quanto concerne le singole raccomandazioni, presentare al Direttore  generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro, a intervalli adeguati,  conformemente alle decisioni del Consiglio d’amministrazione, un rap- porto sullo stato della legislazione e della prassi della federazione e  degli Stati federati, delle sue province o dei suoi cantoni per quanto  concerne la questione che è oggetto della raccomandazione; deve essere  precisato in che misura è stato attribuito o si intende attribuire efficacia  alle disposizioni della raccomandazione e deve essere indicato quali  modificazioni di siffatte disposizioni paiono o potranno parere neces- sarie per l’accettazione o per l’applicazione delle disposizioni stesse.     Organizzazione internazionale   12   0.820.1   8.  In nessun caso l’accettazione di una convenzione o di una raccomandazione da  parte della conferenza, o la ratificazione di una convenzione da parte di un Membro  devono essere interpretate nel senso che esse siano di pregiudizio a leggi, sentenze,  usanze o accordi che garantiscono ai lavoratori condizioni più favorevoli di quelle  previste nella convenzione o nella raccomandazione.   9.  Su proposta del Consiglio d’amministrazione, la Conferenza può abolire, alla  maggioranza dei due terzi dei voti espressi dai delegati presenti, qualsiasi Conven- zione precedentemente adottata conformemente alle disposizioni del presente artico- lo, nel caso in cui essa appaia priva di scopo e non apporti un contributo efficace al  raggiungimento degli obiettivi dell’Organizzazione.12   Art. 20  Ogni convenzione così ratificata è comunicata dal Direttore generale dell’Ufficio  internazionale del Lavoro al Segretario generale delle Nazioni Unite per essere  registrata conformemente alle disposizioni dell’articolo 102 della Carta delle Nazio- ni Unite13, ma impegna soltanto gli Stati che l’hanno ratificata.   Art. 21  1.  Ogni disegno che nello scrutinio finale sul suo complesso non raccoglie la mag- gioranza dei due terzi dei voti espressi dai Membri presenti, può formare oggetto di  una speciale convenzione tra i Membri dell’Organizzazione che lo desiderino.   2.  Qualsiasi convenzione così conclusa è comunicata dai governi interessati al  Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro ed al Segretario generale  delle Nazioni Unite per essere registrata conformemente alle disposizioni dell’arti- colo 102 della Carta delle Nazioni Unite14.   Art. 22  Ciascun Membro s’impegna a presentare all’Ufficio internazionale del Lavoro un  rapporto annuale sui provvedimenti da esso presi allo scopo di porre in esecuzione le  convenzione alle quali ha aderito. Questi rapporti saranno stesi nella forma indicata  dal Consiglio d’amministrazione e dovranno contenere gli schiarimenti chiesti da  quest’ultimo.   Art. 23  1.  Il Direttore generale presenta, alla prima sessione seguente, un riassunto delle  informazioni e dei rapporti che gli sono stati comunicati dai Membri conformemente  agli articoli 19 e 20.       12 Introdotto dall’art.1 dell’emendamento della Conferenza generale del 19 giu. 1997, in  vigore dall’8 ott. 2015 (RU 2018 3899).   13 RS 0.120  14 RS 0120     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   13   0.820.1   2.  Ogni Membro trasmette alle organizzazioni, riconosciute rappresentanti in base  all’articolo 3, copia delle informazioni e dei rapporti comunicati al Direttore genera- le in applicazione degli articoli 19 e 22.   Art. 24  Ogni reclamo diretto all’Ufficio internazionale del Lavoro da una organizzazione  professionale di lavoratori o di datori di lavoro contro uno dei Membri, perchè non  avrebbe provveduto in modo soddisfacente all’esecuzione di una convenzione cui ha  aderito, può essere trasmesso dal Consiglio di amministrazione al governo posto in  causa, il quale potrà essere invitato a fare le dichiarazioni che riterrà opportune al  riguardo.   Art. 25  Se, entro un conveniente termine, il governo posto in causa non presenta alcuna  dichiarazione, o se la dichiarazione non sembra soddisfacente al Consiglio di ammi- nistrazione, quest’ultimo avrà il diritto di rendere pubblico il reclamo ricevuto e, se  occorre, la risposta inviata.   Art. 26  1.  Ciascun Membro può presentare un reclamo all’Ufficio internazionale del Lavoro  contro un altro Membro che, a parer suo, non provveda in modo soddisfacente  all’esecuzione di una convenzione da entrambi ratificata a norma degli articoli  precedenti.   2.  Il Consiglio d’amministrazione, se lo stima opportuno, prima di deferire la que- stione a una Commissione di inchiesta secondo la procedura seguente, può mettersi  in rapporto con il governo interessato, nel modo indicato all’articolo 24.   3.  Se il Consiglio d’amministrazione non ritiene necessario comunicare il reclamo  al governo posto in causa, o se, dopo la comunicazione, non è pervenuta una risposta  soddisfacente entro un termine adeguato, il Consiglio può nominare una Commis- sione d’inchiesta, per esaminare la questione e riferire in merito.   4.  La stessa procedura può essere iniziata dal Consiglio, sia d’ufficio, sia in seguito  al reclamo di uno dei delegati alla Conferenza.   5.  Quando una vertenza sorta in applicazione dell’articolo 25 o 26 è portata davanti  al Consiglio, il governo chiamato in causa, se non ha già un rappresentante in seno al  Consiglio, ha il diritto di designare un delegato per prendere parte alle sue delibera- zioni concernenti detta vertenza. La data in cui le discussioni devono aver luogo sarà  notificata in tempo utile al governo messo in causa.   Art. 27  Qualora un reclamo fosse rinviato, in virtù dell’articolo 25, davanti ad una Commis- sione d’inchiesta, ciascuno dei Membri, sia o non sia direttamente interessato nel  medesimo, s’impegna a mettere a disposizione della Commissione tutte le informa- zioni in suo possesso circa l’oggetto del reclamo.     Organizzazione internazionale   14   0.820.1   Art. 28  La Commissione d’inchiesta, dopo un esame completo del reclamo, redige un rap- porto contenente le sue costatazioni su tutte le circostanze di fatto che permettono di  precisare la portata della contestazione e le proposte che crede di dover formulare  circa i provvedimenti da prendere, per dare soddisfazione al governo reclamante, e  circa i termini in cui questi provvedimenti devono essere presi.   Art. 29  1.  Il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro comunica il rapporto  della Commissione d’inchiesta al Consiglio di amministrazione e ad ogni Stato inte- ressato nella controversia e provvede alla sua pubblicazione.   2.  Ogni governo interessato deve comunicare al Direttore generale dell’Ufficio  internazionale del Lavoro, entro il termine di tre mesi, se accetta o non accetta le  raccomandazioni contenute nel rapporto della Commissione e, in caso negativo, se  desidera sottoporre la controversia alla Corte internazionale di giustizia.   Art. 30  Qualora un Membro non prendesse, per quanto concerne una convenzione od una  raccomandazione, i provvedimenti indicati nei paragrafi 5b), 6b), o 7b) I) dell’arti- colo 19, ogni altro Membro ha il diritto di deferire la vertenza al Consiglio  d’amministrazione. Se il Consiglio d’amministrazione reputa che il Membro non ha  preso le misure prescritte, esso ne fa rapporto alla Conferenza.   Art. 31  La Corte internazionale di giustizia decide definitivamente i ricorsi e le controversie  che le sono sottoposti conformemente all’articolo 29.   Art. 32  Le conclusioni o le raccomandazioni eventuali della Commissione d’inchiesta pos- sono essere confermate, modificate o annullate dalla Corte internazionale di giusti- zia.   Art. 33  Se un Membro non si conforma, entro il termine prescritto, alle raccomandazioni che  possono essere contenute sia nel rapporto della Commissione d’inchiesta, sia nella  decisione della Corte internazionale di giustizia, il Consiglio di amministrazione può  proporre alla Conferenza le misure che reputa opportune per garantire l’esecuzione  di dette raccomandazioni.     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   15   0.820.1   Art. 34  Il governo inadempiente può in qualunque tempo informare il Consiglio d’ammi- nistrazione di avere preso i provvedimenti necessari per conformarsi sia alle racco- mandazioni della Commissione di inchiesta, sia a quelle contenute nella decisione  della Corte internazionale di giustizia, e può domandare l’istituzione di una Com- missione d’inchiesta incaricata di verificare le sue dichiarazioni. In questo caso sono  applicabili le disposizioni degli articoli 27, 28, 29, 31 e 32 e, se il rapporto della  commissione d’inchiesta o la decisione della Corte internazionale di giustizia sono  favorevoli al governo inadempiente, il Consiglio di amministrazione deve immedia- tamente proporre la revoca dei provvedimenti presi in virtù dell’articolo 33.   Capo III  Prescrizioni generali   Art. 35  1.  I Membri s’impegnano ad applicare le convenzioni che hanno ratificato, confor- memente alle disposizioni della presente Costituzione, ai territori non metropolitani  che rappresentano nelle relazioni internazionali, compresi i territori sotto tutela che  sono incaricati di amministrare, a meno che le questioni trattate nella convenzione  siano di competenza propria delle autorità del territorio, o che la convenzione sia  resa inapplicabile dalle condizioni locali; restano riservate le modificazioni che  fossero necessarie per adattare le convenzioni alle condizioni locali.   2.  Ogni Membro che ratifica una convenzione deve, entro il più breve termine  possibile dopo la ratificazione, presentare al Direttore generale dell’Ufficio interna- zionale del Lavoro una dichiarazione che specifichi, per quanto concerne territori  che non siano quelli previsti nei paragrafi 4 e 5 del presente articolo, in che misura  esso s’impegna a fare applicare le disposizioni della convenzione e contenga tutti gli  schiarimenti prescritti da siffatta convenzione.   3.  I Membri che hanno presentato una dichiarazione in virtù del capoverso prece- dente possono comunicare periodicamente, in conformità della convenzione, nuove  dichiarazioni che modifichino dichiarazioni anteriori e precisino la situazione dei  territori contemplati nel capoverso precedente.   4.  Quando le questioni trattate dalla convenzione sono di competenza propria delle  autorità di un territorio non metropolitano, il Membro responsabile delle relazioni  internazionali di detto territorio deve comunicare la convenzione entro il più breve  termine possibile al governo del territorio, affinchè questo governo possa legiferare  in merito o prendere altre misure. In seguito il Membro, d’intesa con il governo del  territorio, può presentare al Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro  una dichiarazione con la quale accetta gli obblighi della convenzione in nome del  territorio di cui si tratta.   5.  Una dichiarazione di accettazione degli obblighi di una convenzione può essere  comunicata al Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro:     Organizzazione internazionale   16   0.820.1   a) da due o più Membri dell’Organizzazione per un territorio posto sotto la loro  autorità congiunta;   b) da qualsiasi autorità internazionale responsabile dell’amministrazione di un  territorio in virtù delle disposizioni della Carta delle Nazioni Unite15 o di al- tre disposizioni in vigore concernenti detto territorio.   6.  L’accettazione degli obblighi di una convenzione in virtù dei capoversi quarto e  quinto implica l’accettazione, in nome del territorio interessato, degli obblighi che  derivano dalla convenzione e degli obblighi che, secondo la Costituzione dell’Orga- nizzazione si applicano anche alle convenzione ratificate. Nella dichiarazione di  accettazione possono essere specificate le modifiche della convenzione che fossero  necessarie per adattare la convenzione alle condizioni locali.   7.  Ogni Membro o autorità internazionale che ha presentato una dichiarazione in  virtù dei capoversi quarto o quinto del presente articolo può comunicare periodica- mente, in conformità della convenzione, nuove dichiarazioni che modificano dichia- razioni precedenti o disdicono l’accettazione degli obblighi di convenzioni in nome  del territorio interessato.   8.  Se gli obblighi di una convenzione non sono accettati in nome di uno dei territori  contemplati nei capoversi quarto o quinto del presente articolo, il Membro o i Mem- bri oppure l’autorità internazionale presentano al Direttore generale dell’Ufficio  internazionale del Lavoro un rapporto sulla legislazione e sulla prassi di questo  territorio per quanto concerne le questioni trattate nella convenzione; il rapporto  deve indicare in che misura le disposizioni della convenzione hanno acquistato o  acquisteranno efficacia nella legislazione, nei provvedimenti amministrativi, nei  contratti collettivi o in qualsiasi altro provvedimento, e deve inoltre specificare quali  difficoltà impediscono o ritardano l’accettazione della convenzione.   Art. 36  Gli emendamenti alla presente Costituzione adottati dalla Conferenza a maggioranza  dei due terzi dei voti emessi dai delegati presenti entreranno in vigore quando  saranno stati ratificati o accettati dai due terzi dei Membri dell’Organizzazione in cui  sono compresi cinque degli dieci16 membri rappresentati nel Consiglio di  amministrazione come membri più influenti per importanza industriale, confor- memente alle norme del terzo capoverso dell’articolo 7 della presente Costituzione.   Art. 37  1.  Tutte le questioni o controversie concernenti l’interpretazione della presente  Costituzione e delle successive convenzioni concluse dai Membri in virtù di detta  Costituzione devono essere sottoposte all’esame della Corte internazionale di  giustizia.       15 RS 0.120  16 Nuovo numero giusta l’art. 1 dell’emendamento della Conferenza generale del 25 giu.   1953, in vigore per la Svizzera dal 25 mag. 1954  (RU 1954 465 463; FF 1953 1060).     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   17   0.820.1   2.  Il Consiglio d’amministrazione può, nonostante le disposizioni del primo capo- verso del presente articolo, stabilire e sottoporre alla Conferenza, per approvazione,  norme per l’istituzione di un tribunale, incaricato di decidere ogni questione o  controversia concernente l’interpretazione di una convenzione, che potesse essere  deferita al tribunale dal Consiglio d’amministrazione, o conformemente ai termini di  detta convenzione. Le decisioni o i pareri consultivi della Corte internazionale di  giustizia vincolano i tribunali istituiti in virtù del presente capoverso. Le sentenze di  siffatti tribunali devono essere comunicate ai Membri dell’Organizzazione e le  osservazioni di questi ultimi saranno presentate alla Conferenza.   Art. 38  1.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro può convocare le conferenze regio- nali e fondare le istituzioni regionali che le sembrassero utili per il raggiungimento  degli scopi dell’Organizzazione.   2.  I poteri, le funzioni e la procedura delle conferenze regionali sono soggetti alle  norme stabilite dal Consiglio d’amministrazione e da esso presentate alla Conferenza  generale per conferma.   Capo IV  Misure diverse   Art. 39  L’Organizzazione internazionale del Lavoro ha la personalità giuridica; in partico- lare essa ha la capacità:   a) di concludere contratti;   b) di acquistare beni mobili ed immobili e di disporre degli stessi beni;   c) di stare in giudizio.   Art. 40  1.  L’Organizzazione internazionale del Lavoro gode, sul territorio di tutti i suoi  Membri, dei privilegi e delle immunità che le sono necessari per raggiungere i suoi  scopi.   2.  I delegati alla Conferenza, i Membri del Consiglio d’amministrazione come pure  il Direttore generale ed i funzionari dell’Ufficio godono parimente dei privilegi e  delle immunità necessari per il libero esercizio delle loro funzioni riferentesi  all’Organizzazione.   3.  Questi privilegi ed immunità saranno determinati mediante un accordo speciale,  che sarà preparato dall’Organizzazione e proposto all’accettazione degli Stati Mem- bri.     Organizzazione internazionale   18   0.820.1   Allegato   Dichiarazione sugli scopi dell’Organizzazione internazionale del  lavoro   La Conferenza generale dell’Organizzazione internazionale del Lavoro, riunita a  Filadelfia nella sua ventiseiesima sessione, adotta in questo decimo giorno di maggio  1944 la presente dichiarazione sugli scopi e le mete dell’Organizzazione internazio- nale del Lavoro e sui principî che devono guidare la politica dei suoi Membri.   I.   La Conferenza riafferma i principî fondamentali sui quali si fonda l’Organizzazione,  cioè in particolare:   a) il lavoro non è una merce;   b) la libertà d’espressione del pensiero e di associazione è una condizione indi- spensabile di un progresso continuo;   c) la povertà, ovunque si trovi, è un pericolo per la prosperità di tutti;   d) la lotta contro il bisogno deve essere condotta con energia instancabile non  solo nelle singole nazioni, ma anche in campo internazionale mediante una  collaborazione continua; a questa lotta devono partecipare con eguali diritti e  doveri i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro da una parte e i  rappresentanti dei governi dall’altra; di comune intesa essi procederanno a  libere discussioni e prenderanno decisioni di carattere democratico intese a  favorire il bene della comunità.   II.   Convinta che l’esperienza ha pienamente dimostrato la fondatezza della dichiara- zione contenuta nella Costituzione dell’Organizzazione internazionale del Lavoro,  secondo la quale una pace durevole può essere fondata unicamente sulla giustizia  sociale, la conferenza afferma che:   a) tutti gli uomini, qualunque sia la loro razza, la loro confessione od il loro  sesso, hanno il diritto di aspirare al loro progresso materiale ed al loro svi- luppo spirituale nella libertà e nella dignità, nella sicurezza economica e con  eguali possibilità per tutti;   b) l’attuazione delle condizioni che permetteranno di giungere a questo risultato  deve costituire il fine essenziale di ogni politica nazionale ed internazionale;   c) tutti i programmi d’azione e tutte le misure prese nel campo nazionale ed  internazionale, in particolare nel campo economico e finanziario, devono  essere valutati in base a questo principio ed accettati solo in quanto appaiono  atti a favorire, e non a intralciare, il raggiungimento di questo fine fonda- mentale;     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   19   0.820.1   d) spetta all’Organizzazione internazionale del Lavoro esaminare mirando a  questo fine fondamentale tutti i programmi d’azione e tutte le misure di  carattere economico o finanziario d’importanza internazionale;   e) nel compimento dei compiti che le sono affidati l’Organizzazione inter- nazionale del Lavoro può, dopo avere tenuto conto di tutti i fattori economici  e finanziari determinati, includere nelle sue decisioni e raccomandazioni  ogni altra disposizione che reputi opportuna.   III.   La Conferenza riconosce l’obbligo solenne per l’Organizzazione internazionale del  Lavoro di favorire l’attuazione, nelle varie nazioni del mondo, di programmi che si  propongono di conseguire:   a) l’occupazione totale ed il miglioramento delle condizioni di vita;   b) l’impiego degli operai in lavori che procurino loro la soddisfazione di pro- vare tutta la loro abilità e le loro cognizioni professionali e di contribuire  nella maggiore misura possibile al benessere comune;   c) l’attuazione di questo scopo, creando, mediante garanzie adeguate per tutti  gli interessati, possibilità di formazione ed istituendo mezzi atti a facilitare il  trasferimento di lavoratori, comprese le migrazioni di mano d’opera e di  coloni;   d) un regolamento dei salari e dei guadagni, della durata del lavoro e delle altre  condizioni di lavoro, che dia a tutti la possibilità di equamente godere i frutti  del progresso, e garantisca a coloro che hanno bisogno di siffatta protezione  il salario minimo indispensabile per vivere;   e) il riconoscimento effettivo del diritto di procedere a trattative collettive e la  cooperazione tra i datori di lavoro e la mano d’opera, allo scopo di migliora- re continuamente l’organizzazione della produzione, come pure la collabora- zione del lavoratori e dei datori di lavoro nell’elaborazione e nell’appli- cazione della politica sociale ed economica;   f) l’estensione delle misure di sicurezza sociale, per potere garantire a tutti  coloro che hanno bisogno di siffatta protezione, un reddito base, come pure  cure mediche complete;   g) una protezione adeguata della vita e della salute dei lavoratori in ogni campo  d’attività;   h) la protezione dell’infanzia e della maternità;   i) l’introduzione di condizioni soddisfacenti, alimentari e di alloggio, come  pure l’istituzione di sufficienti possibilità ricreative e culturali;   j) la garanzia di possibilità eguali nel campo dell’educazione e della forma- zione professionale.     Organizzazione internazionale   20   0.820.1   IV.   La Conferenza è convinta che un’utilizzazione più completa e più estesa delle risorse  produttive della terra, necessaria per l’attuazione degli scopi enumerati nella  presente Dichiarazione, può essere garantita mediante un’azione efficace nel campo  nazionale ed internazionale, in particolare con misure intese a promuovere l’espan- sione della produzione e del consumo, a evitare gravi fluttuazioni economiche, a  conseguire il progresso economico e sociale delle regioni meno progredite, a garan- tire una maggiore stabilità dei prezzi delle materie prime e delle derrate sul mercato  mondiale e a favorire lo sviluppo di un commercio internazionale esteso e costante.  La conferenza promette perciò l’intera collaborazione dell’Organizzazione inter- nazionale del Lavoro a tutte le organizzazioni internazionali, alle quali fosse affidata  una parte di responsabilità nell’attuazione di questo grande compito, come pure nel  miglioramento della sanità, dell’educazione e del benessere di tutti i popoli.   V.   La Conferenza afferma che i principi enunciati nella presente Dichiarazione sono  integralmente applicabili a tutti i popoli del mondo e che, se nella loro applicazione,  si deve tenere debito conto dello sviluppo sociale ed economico di ogni popolo, la  loro applicazione progressiva ai popoli che sono ancora dipendenti da altri, come  pure a tutti i popoli che si governano da sè, interessa il mondo civile nel suo com- plesso.   Il testo che precede è il testo autentico dello strumento d’emendamento della Costi- tuzione dell’Organizzazione internazionale del Lavoro, del 1946, debitamente ratifi- cata dalla Conferenza generale dell’Organizzazione internazionale del Lavoro il  nove ottobre mille novecento quarantasei, nel corso della sua ventinovesima sessio- ne, riunitasi a Montréal.   I testi francese ed inglese del presente istrumento d’emendamento fanno parimente  fede.   In fede di che hanno apposto le loro firme, in questo primo giorno di novembre  1946.    Il Presidente della Conferenza:   Humphrey Mitchell   Il Direttore generale  dell’Ufficio internazionale del Lavoro:   Edward Phelan        Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   21   0.820.1   Elenco dei membri, il 12 ottobre 201817    Membro dal      Afganistan 1934  Albania 1920 al 1967 e dal 1991  Algeria 1962  Alto Volta 1960  Angola 1976  Antigua e Barbuda 1982  Arabia Saudita 1976  Argentina 1919  Armenia 1992  Australia 1919  Austria 1919 al 1938 e dal 1947  Azerbaigian 1992  Bahamas 1976  Bahrein 1977  Bangladesh 1972  Barbados 1967  Belarus 1954  Belgio 1919  Belize 1981  Benin 1960  Bhutan 1971  Bolivia 1919  Bosnia e Erzegovina 1993  Botswana 1978  Brasile 1919  Brunei 2007  Bulgaria 1920  Burundi 1963  Cambogia 1969  Camerun 1960  Canada 1919  Capo-Verde 1979  Ciad 1960  Cile 1919  Cina 1919  Cipro 1960  Colombia 1920  Comores 1978  Congo (Kinshasa) 1960  Congo (Rep. di Brazzaville) 1960       17 RU 1973 1623, 1976 1526, 1981 1240, 1985 280, 2002 474, 2012 3049 e 2018 3899.   Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).     Organizzazione internazionale   22   0.820.1    Membro dal      Cook, Isole 2015  Corea (Sud) 1991  Costa d’Avorio 1960  Costarica 1920 al 1927 e dal 1944  Croazia 1992  Cuba 1919  Danimarca 1920  Dominica 1982  Ecuador 1934  Egitto 1936  Emirati (Arabia Unita) 1972  Eritrea 1993  Estonia 1992  Etiopia 1923  Filippine 1948  Finlandia 1920  Francia 1919  Gabon 1960  Gambia 1995  Georgia 1993  Germania 1919 al 1935 e dal 1951  Ghana 1957  Giamaica 1962  Giappone 1919 al 1940 e dal 1951  Gibuti 1978  Giordania 1956  Grecia 1919  Grenada 1979  Guaiana 1966  Guatemala 1919 al 1938 e dal 1945  Guinea 1959  Guinea Equatoriale 1981  Guinea-Bissau 1977  Haiti 1919  Honduras 1919 al 1938 e dal 1955  India 1919  Indonesia 1950  Iran 1919  Iraq 1932  Irlanda 1923  Islanda 1945  Isole Salmon 1984  Israele 1949  Italia 1919 al 1939 e dal 1945  Kasakstan 1993  Kenya 1964     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   23   0.820.1    Membro dal      Kirghizistan 1992  Kiribati 2000  Kuwait 1961  Laos 1964  Lesotho 1966 al 1971 e dal 1980  Lettonia 1991  Libano 1948  Liberia 1919  Libia 1952  Lituania 1991  Lussemburgo 1920  Macedonia 1993  Madagascar 1960  Malawi 1965  Malaysia 1957  Maldive 15 maggio 2009  Mali 1960  Malta 1965  Marocco 1956  Marshall, Isole   3 luglio 2007  Mauritania 1961  Mauritius 1969  Messico 1931  Moldova 1992  Mongolia 1968  Montenegro 14 luglio 2006  Mozambico 1976  Myanmar 1948  Namibia 1978  Nepal 1966  Nicaragua 1919 al 1938 e dal 1957  Niger 1961  Nigeria 1960  Norvegia 1919  Nuova Zelanda 1919  Oman  1994  Paesi Bassi 1919  Pakistan 1947  Palau 2012  Panama 1919  Papuasia-Nuova Guinea 1976  Paraguay 1919 al 1937 e dal 1956  Perù 1919  Polonia 1919  Portogallo 1919  Qatar 1972     Organizzazione internazionale   24   0.820.1    Membro dal      Regno Unito 1919  Rep. Centro Africana 1960  Rep. dello Zaire 1960  Rep. Dominicana 1924  Repubblica ceca 1993  Romania 1919 al 1942 e dal 1956  Russia 1934 al 1940 e dal 1954  Rwanda 1962  Saint-Kitts e Nevis 1996  Salvador 1920 al 1939 e dal 1948  Samoa 11 marzo 2005  San Marino 1982  San Vincenzo e Grenadine 1995  Santa Lucia 1980  Sao Tomé e Principe 1982  Senegal 1960  Serbia 1919 al 1949 e dal 1951  Seychelles 1977  Sierra Leone 1961  Singapore 1965  Siria 1947  Slovacchia 1993  Slovenia  1992  Somalia 1960  Spagna 1920 al 1941 e dal 1956  Srilanka 1948  Stati Uniti 1934 al 1977 e dal 1980  Sudafrica 1919 al 1966 e dal 1994  Sudan 1956  Sudan del Sud 2012  Surinam 1976  Svezia 1919  Svizzera 1920  Swaziland 1975  Tagikistan  1993  Tanzania 1962  Thailandia 1919  Timor Est 19 agosto 2003  Togo 1960  Tonga 2016  Trinidad e Tobago 1963  Tunisia 1956  Turchia 1932  Turkmenistan 1993  Tuvalu 27 maggio 2008  Ucraina 1954     Organizzazione internazionale del Lavoro. Costituzione   25   0.820.1    Membro dal      Uganda 1963  Ungheria 1922  Uruguay 1919  Uzbekistan 1992  Vanuatu 22 maggio 2003  Venezuela 1920 al 1957 e dal 1958  Vietnam 1950 al 1985 e dal 1992  Yemen 1965  Zambia 1964  Zimbabwe 1980              Organizzazione internazionale   26   0.820.1