RS 0.632.231.2   1   Traduzione1    Accordo  relativo all’applicazione dell’articolo VI  dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio   Conchiuso a Ginevra il 12 aprile 1979  Approvato dall’Assemblea federale il 12 dicembre 19792   Istrumento di ratificazione depositato dalla Svizzera il 17 dicembre 1979  Entrato in vigore per la Svizzera il 1° gennaio 1980        Le Parti del presente accordo (in seguito denominate «le Parti»),   Riconoscendo che i metodi di lotta contro il dumping non dovrebbero costituire un  impedimento ingiustificabile al commercio internazionale, e che i diritti antidumping  possono essere applicati contro il dumping solo se causi o minacci di causare un  considerevole pregiudizio ad un settore stabilito della produzione o se ritardi sen- sibilmente la creazione di un’industria;   Considerando che è opportuno istituire procedure eque e chiare quale base per un  esame in profondità dei casi di dumping;   Tenendo conto del bisogno specifico dei paesi in via di sviluppo in materia di com- mercio, di sviluppo e di finanze;   Desiderosi di interpretare le disposizioni dell’articolo VI dell’Accordo sulle tariffe e  sul commercio3 (in seguito denominato «Accordo generale» o Patti) e di elaborare le  norme per la loro applicazione in modo di garantire una maggiore uniformità e cer- tezza circa la loro applicazione;   Desiderosi di garantire una soluzione rapida, efficace ed equa circa le controversie  che potranno presentarsi nell’ambito del presente accordo;   Hanno convenuto quanto segue:   Parte I   Art. 1 Principi   L’applicazione di un diritto antidumping è una misura da prendere soltanto nei casi  previsti all’articolo VI dell’Accordo generale ed a seguito ad inchieste aperte4 e  condotte in conformità con il presente accordo. Le disposizioni seguenti disciplinano        RU 1979 2344; FF 1979 III 1  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 Cpv. 1 lett. c del DF del 12 dic. 1979 (RU 1979 2153).  3 RS 0.632.21  4 Il termine «aperta» qui di seguito impiegato riguarda l’azione di procedura con la quale   una Parte apre formalmente un’inchiesta conformemente all’articolo 6 paragrafo 6.   0.632.231.2    Tariffe doganali   2   0.632.231.2   l’applicazione dell’articolo VI dell’Accordo generale nelle misure in cui sono stati  presi provvedimenti nell’ambito della legislazione o dei regolamenti antidumping.   Art. 2 Determinazione del dumping   1.  Ai fini del presente accordo, un prodotto deve essere considerato oggetto di  dumping, cioè come immesso in commercio in un altro paese a prezzo inferiore al  suo valore normale, se il prezzo all’esportazione di detto prodotto, esportato da un  paese all’altro, è inferiore al prezzo comparabile nel corso di normali operazioni  commerciali per un prodotto simile destinato al consumo nel paese di esportazione.   2.  Nel presente accordo, l’espressione «prodotto similare» (like product») indica un  prodotto identico, cioè simile sotto tutti gli aspetti al prodotto considerato, o, in  assenza di tale prodotto, di un altro prodotto che, nonostante non sia simile sotto tutti  gli aspetti, presenta caratteristiche molto vicine a quelle del prodotto considerato.   3.  Se i prodotti non sono importati direttamente dal paese di origine ma sono espor- tati nel paese d’importazione da un paese intermedio, il prezzo dei prodotti dal paese  di esportazione nel paese di importazione sarà, normalmente, confrontato con il  prezzo paragonabile nel paese di esportazione. Tuttavia, il confronto potrà essere  effettuato con il prezzo del paese d’origine, se per esempio, i prodotti transitano  semplicemente attraverso il paese di esportazione, o se, per tali prodotti, non c’è  produzione o prezzo confrontabile nel paese di esportazione.   4.  Se nel corso delle normali operazioni commerciali sul mercato interno del paese  esportatore non viene effettuata alcuna vendita di un prodotto similare o se, data la  situazione specifica del mercato, tali vendite non permettono un valido confronto, il  margine del dumping sarà determinato in rapporto con il prezzo confrontabile del  prodotto similare qualora quest’ultimo sia esportato in un paese terzo (tale prezzo  può essere il prezzo all’esportazione più elevato ma deve essere un prezzo rappre- sentativo), oppure con il costo di produzione nel paese di origine maggiorato di un  importo ragionevole per le spese amministrative, di vendita e altre e per gli utili.  Come regola generale, la maggiorazione relativa all’utile non supererà l’utile nor- malmente realizzato per le vendite di prodotti della stessa categoria generale sul  mercato interno del paese di origine.   5.  Se non esiste un prezzo all’esportazione, o se le Autorità5 sono del parere che non  ci si può basare sul prezzo all’esportazione a causa dell’esistenza di un’associazione  o di un accordo di compensazione tra l’esportatore e l’importatore o una parte terza,  il prezzo all’esportazione può essere definito sulla base del prezzo al quale il prodot- to importato è rivenduto per la prima volta ad un acquirente indipendente, oppure, se  il prodotto non viene rivenduto ad un acquirente indipendente o non viene rivenduto  nello stato in cui è avvenuta la sua importazione, in funzione di una qualsiasi ragio- nevole base.   6.  Per effettuare un confronto equo tra il prezzo di esportazione e il prezzo interno  nel paese di esportazione (o nel paese di origine) o, eventualmente, il prezzo stabilito  conformemente all’articolo VI paragrafo 1b) dell’Accordo generale, i due prezzi  dovranno essere paragonati allo stesso stadio commerciale, che normalmente è       5  Nel presente accordo, il termine «autorità» indica le autorità di livello specifico superiore.     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   3   0.632.231.2   quello dell’uscita dalla fabbrica, e per vendite effettuate a date il più possibile ravvi- cinate. Si terrà in dovuto conto, secondo le particolarità, delle differenze relative alle  condizioni di vendita, delle differenze di tassazione e di altre differenze che influi- scono sulla comparabilità dei prezzi. Nei casi previsti al paragrafo 5 di cui sopra, si  dovrà inoltre tener conto delle spese, dazi e tasse compresi, intervenuti tra il momen- to dell’importazione e la successiva vendita, nonché degli utili.   7.  Il presente articolo lascia impregiudicata la seconda disposizione supplementare  relativa all’articolo VI paragrafo 1, figurante nell’allegato 1 dell’Accordo generale.   Art. 3 Determinazione del pregiudizio6   1.  Una determinazione di pregiudizio ai fini dell’articolo VI dell’Accordo generale  dovrà basarsi su elementi di prova positivi e comportare un esame obiettivo    a)  del volume delle importazioni oggetto di dumping e del loro effetto sui prez- zi dei prodotti simili sul mercato interno e    b)  dell’incidenza di dette importazioni sui produttori nazionali di tali prodotti.   2.  Per quanto riguarda il volume delle importazioni oggetto di dumping, le autorità  incaricate dell’inchiesta esamineranno se c’è stato un considerevole aumento delle  importazioni oggetto di dumping, sia in quantità assoluta che in rapporto alla produ- zione o al consumo del paese importatore. Quanto all’effetto delle importazioni  oggetto di dumping sui prezzi, le autorità incaricate dell’inchiesta esamineranno se  c’è stata, nelle importazioni oggetto di dumping, una sensibile sottoquotazione del  prezzo in rapporto al prezzo del prodotto similare del paese importatore, oppure se  tali importazioni hanno per effetto di diminuire notevolmente i prezzi o di impedire  importanti aumenti di prezzo che, altrimenti, si sarebbero verificati. Uno solo, o  diversi criteri tra quelli citati non costituiscono necessariamente una base di giudizio  determinante.   3.  L’esame delle incidenze sul settore della produzione interessato dovrà compor- tare una valutazione di tutti i relativi fattori e indici economici che influiscono  sull’andamento di tale settore, come la diminuzione reale o potenziale della produ- zione, delle vendite, della quota di mercato, degli utili, della produttività, del reddito  da investimenti e dell’utilizzazione delle capacità; dei fattori che incidono sui prezzi  interni; degli effetti negativi, reali o potenziali, sul flusso di liquidità, sulle scorte,  sull’occupazione, sui salari e sulla possibilità di ottenere capitali o investimenti.  Questo elenco non è esauriente e alcun fattore fornirà necessariamente un orienta- mento decisivo.       6 Nel presente accordo, la parola «pregiudizio» indica, salvo indicazione contraria, un  pregiudizio importante causato ad un’industria nazionale, un’importante minaccia di  pregiudizio per un’industria nazionale, o un sensibile ritardo nella creazione di una siffatta  industria; essa dovrà essere interpretata conformemente al presente articolo.     Tariffe doganali   4   0.632.231.2   4.  Occorrerà dimostrare che le importazioni oggetto di dumping causano, per effet- to7 del dumping stesso, un pregiudizio nel senso indicato nel presente Accordo.  Possono esserci altri fattori8 che, nel contempo, danneggiano l’industria, e questi  pregiudizi non dovranno essere imputati alle importazioni oggetto del dumping.   5.  L’effetto delle importazioni oggetto di dumping deve essere valutato in relazione  alla produzione nazionale del prodotto similare qualora i dati disponibili permettano  di definire detta produzione separatamente sulla base di criteri quali i procedimenti  di produzione, le realizzazioni dei produttori e gli utili. Se la produzione nazionale  del prodotto simile non può essere individuata separatamente sulla base di detti cri- teri, gli effetti delle importazioni oggetto di dumping saranno valutati in funzione  della produzione complessiva o della gamma di prodotti più affini comprendente il  prodotto similare, per il quale possono essere forniti i dati necessari.   6.  La determinazione della minaccia di pregiudizio dovrà basarsi su fatti e non su  presunzioni, congetture o remote possibilità. L’evoluzione di circostanze atte a  creare la situazione in cui il dumping causerebbe un pregiudizio deve essere effetti- vamente previsto e imminente.9   7.  Nei casi in cui le importazioni oggetto del dumping minacciano di provocare un  pregiudizio, l’applicazione di misure antidumping deve essere studiata e decisa con  particolare cura.   Art. 4 Determinazione del termine «industria»   1.  Per determinare il pregiudizio, l’espressione «industria nazionale» indicherà  l’insieme dei produttori nazionali di prodotti similari o di quelli tra essi le cui pro- duzioni sommate costituiscono una proporzione maggiore della produzione nazio- nale totale di detti prodotti, con le seguenti eccezioni:   i) quando i produttori sono vincolati10 agli esportatori o agli importatori o sono  essi stessi importatori del prodotto presumibilmente oggetto del dumping,  l’espressione «industria» potrà essere interpretata come indicante il resto dei  produttori;   ii) in circostanze eccezionali, il territorio di una Parte potrà, per quanto riguarda  la produzione in questione, essere diviso in due o più mercati competitivi e i  produttori all’interno di ogni mercato potranno essere considerati come rap- presentanti un’industria separata, se        7 Così come indicato ai paragrafi 2 e 3 del presente articolo.  8 Tali fattori comprendono inter alia il volume e i prezzi delle importazioni non vendute a   prezzo di dumping, la contrazione della domanda o le modifiche nella struttura di  consumi, le pratiche commerciali restrittive praticate nella concorrenza fra produttori  stranieri e nazionali e fra i nazionali stessi, l’evoluzione delle tecniche, il volume alle  esportazioni nonché la produttività dell’industria nazionale.   9 Per esempio, benché non limitatamente, dovranno esserci delle ragioni convincenti per  prevedere, nell’immediato avvenire, un aumento sostanziale delle importazioni del  prodotto in questione a dei prezzi di dumping.   10 Le parti dovranno essere d’accordo circa la definizione della parola «vincolato» nel senso  indicato nel presente Accordo.     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   5   0.632.231.2     a) i produttori di tale mercato vendono la totalità o quasi totalità della  produzione del prodotto in questione su tale mercato, e se      b) la domanda sul mercato non è soddisfatta in misura sostanziale dai  produttori del mercato in questione presenti in altre parti del territorio.     Di conseguenza si constaterà che c’è pregiudizio anche se la maggior parte  della produzione nazionale non sarà stata interessata da detto pregiudizio, a  condizione che ci sia concentrazione d’importazioni oggetto del dumping su  detto mercato isolato, e che inoltre le importazioni oggetto di dumping cau- sino pregiudizio ai produttori della totalità della produzione all’interno di  detto mercato.   2.  Se l’industria è stata interpretata come indicante i produttori di una zona partico- lare, cioè di un mercato secondo la definizione del capoverso ii), paragrafo 1 di cui  sopra, esso riscuoterà11 i diritti antidumping solo per i prodotti in questione spediti in  detta zona per il consumo finale. Se la legge costituzionale del paese importatore  non permette la riscossione dei diritti antidumping su tale base, il paese importatore  potrà riscuotere i diritti antidumping senza limitazione solo nei seguenti casi:    1) se è stata data precedentemente agli esportatori la possibilità di cessare  l’esportazione a prezzi di dumping nella zona interessata oppure di dare  garanzie conformemente all’articolo 7 del presente Accordo e certe garanzie  non sono state date tempestivamente, e    2) se tali diritti non possono essere applicati a determinati produttori che rifor- niscono la zona in questione.   3.  Qualora due o più paesi siano giunti, conformemente all’articolo XXIV paragra- fo 8 a) dell’Accordo generale a un grado di integrazione tale da presentare le caratte- ristiche di un mercato unico, l’industria dell’intera zona di integrazione sarà conside- rata come costituente l’industria di cui al paragrafo 1 di cui sopra.   4.  L’articolo 3, paragrafo 5, si applicherà al presente articolo.   Art. 5 Inizio della procedura ed inchieste successive   1.  Un’inchiesta volta a determinare l’esistenza, il grado e l’effetto di ogni dumping  addotto sarà aperta normalmente su domanda presentata per iscritto dall’industria12  interessata o in suo nome. La domanda dovrà contenere gli elementi di prova suffi- cienti circa l’esistenza    a) del dumping    b) di un pregiudizio nel senso all’articolo VI dell’Accordo generale, secondo  l’interpretazione del presente accordo e    c) il legame di causalità tra le importazioni oggetto del dumping e il pregiudi- zio addotto.        11  Il termine «riscuotere» nel presente Accordo è usato per indicare l’imposizione o la  riscossione legale di un diritto o di una tassa a titolo definitivo o finale.   12  Così come è definito all’articolo 4.     Tariffe doganali   6   0.632.231.2   Se, in particolari circostanze, le autorità interessate decidono di aprire un’inchiesta  senza essere adite di tale domanda, esse procederanno solo se in possesso degli  elementi di prova sufficienti riguardanti tutti i punti previsti ai comma a) – c) di cui  sopra.   2.  Sin dall’inizio di un’inchiesta ed anche in seguito gli elementi di prova relativi al  dumping ed al pregiudizio derivante dovranno essere esaminati simultaneamente. In  ogni caso gli elementi di prova relativi al dumping nonché al pregiudizio dovranno  essere esaminati simultaneamente    a) per decidere se aprire un’inchiesta o meno, e    b) in seguito durante l’indagine, a partire da una data non posteriore al primo  giorno in cui, conformemente al presente accordo, possono essere messe in  vigore misure provvisorie, salvo nei casi di cui al paragrafo 3 dell’arti- colo 10, per i quali le autorità accettano la domanda degli esportatori.   3.  La domanda sarà respinta e l’inchiesta chiusa non appena le autorità interessate  saranno giunte alla conclusione che gli elementi di prova relativi al dumping e al  pregiudizio non sono sufficienti a giustificare il proseguimento della procedura. La  chiusura dell’inchiesta sarà immediata qualora il margine di dumping, il volume  delle importazioni in dumping, reali o potenziali, o il pregiudizio siano trascurabili.   4.  La procedura antidumping non osterà allo sdoganamento.   5.  Le inchieste dovranno, salvo circostanze particolari, concludersi entro un anno a  decorrere dal loro inizio.   Art. 6 Elementi di prova   1.  I fornitori esteri e tutte le parti interessate avranno ampie possibilità di presentare  per iscritto tutti gli elementi di prova che giudicheranno utili ai fini dell’inchiesta  antidumping in questione. Essi avranno inoltre la facoltà, su giustificazione, di pre- sentare oralmente i loro elementi di prova.   2.  Le autorità interessate daranno al querelante e agli importatori ed esportatori noti  in quanto interessati, nonché ai governi dei paesi esportatori, la possibilità di infor- marsi per quanto riguarda tutti gli elementi pertinenti relativi alla presentazione dei  loro fascicoli che non sarebbero riservati a norma del seguente paragrafo 3 e che  dette autorità utilizzano per l’inchiesta antidumping; esse daranno loro la possibilità  di preparare la loro argomentazione sulla base di detti elementi.   3.  Tutti gli elementi di natura riservata (per esempio, perché la loro divulgazione  favorirebbe sensibilmente un concorrente o provocherebbe un notevole danno  all’informatore o alla persona dalla quale l’informatore ha ricevuto tali notizie), o  forniti a titolo riservato dalle parti dell’inchiesta antidumping, dovranno, su presen- tazione delle motivazioni, essere giudicati in quanto tali dalle autorità incaricate  dell’inchiesta. Tali informazioni saranno divulgate senza esplicita autorizzazione  della parte che le ha fornite.13 Potrà essere richiesto alle parti che hanno fornito le  informazioni riservate di farne un sunto non riservato. Nei casi in cui dette parti       13  Le Parti sono a conoscenza del fatto che, sul territorio di alcune Parti, la divulgazione  potrebbe essere richiesta come provvedimento cautelare redatto in termini restrittivi.     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   7   0.632.231.2   giudicheranno che tali informazioni non possono essere riassunte, si farà esposto dei  motivi per i quali non è possibile fare un sunto.   4.  Tuttavia se le autorità interessate ritengono che una richiesta di procedura riser- vata non sia giustificata, e se colui che ha fornito le informazioni non vuole renderle  pubbliche né autorizzarne la divulgazione in termini generali o sotto forma di sunto,  esse avranno la facoltà di non tener conto delle informazioni in questione, salvo  prova convincente, da parte di fonti appropriate, che esse sono esatte.14   5.  Per verificare le informazioni fornite o per completarle, le autorità potranno, se  del caso, procedere a delle inchieste in altri paesi, a condizione che vengano autoriz- zate dalle imprese interessate ed informino ufficialmente i rappresentanti del go- verno del paese in questione, e salvo restando che quest’ultimo non faccia opposi- zione.   6.  Allorché le competenti autorità saranno convinte che sufficienti prove giustifi- cano l’avvio di un’inchiesta antidumping, giusta l’articolo 5, la o le Parti, i cui pro- dotti saranno inquisiti, e gli esportatori o importatori, il cui interesse è noto alle au- torità inquirenti, nonché i ricorrenti, riceveranno una notificazione e verrà pubblicato  un avviso.   7.  Durante tutta l’inchiesta antidumping, ciascuna parte dovrà avere la possibilità di  difendere i propri interessi. A tal fine, le autorità interessate daranno, su richiesta, a  tutte le parti interessate la possibilità di incontrare le parti aventi interessi contrari,  per permettere di sottoporre tesi opposte e confutazioni. Si terrà conto, concedendo  tali possibilità, della necessità di tutelare il carattere riservato delle informazioni  nonché dell’opportunità per le parti. Nessuna parte sarà tenuta ad assistere ad un  incontro e l’assenza di una parte sarà pregiudizievole alla sua causa.   8.  Nei casi in cui una parte interessata rifiuta di far consultare le informazioni ne- cessarie, o non le comunica entro un termine ragionevole, o ostacola considerevol- mente lo svolgimento dell’inchiesta, degli accertamenti15 preliminari e finali, posi- tivi o negativi, potranno essere fatti sulla base dei dati di fatto disponibili.   9.  I disposti del presente articolo non mirano ad impedire le autorità di una Parte  d’agire con diligenza, giusta i pertinenti disposti del presente codice, in merito  all’apertura d’una inchiesta, agli accertamenti preliminari o finali, positivi o nega- tivi, o all’applicazione di misure provvisionali o conclusive.   Art. 7 Impegni relativi ai prezzi   1.  Una procedura potrà16 essere sospesa o conclusa senza applicazione di misure  provvisorie o di diritti antidumping se l’esportatore si è impegnato volontariamente e  in modo soddisfacente a rivedere i suoi prezzi o a non esportare più nella zona in       14  Le Parti hanno convenuto che le domande di procedura riservate non vengano respinte in  modo arbitrario.   15  Poiché alcuni termini sono usati in maniera diversa a seconda dei Paesi, il termine  «accertamento» è qui usato per indicare una decisione o provvedimento formale.   16  La parola «potrà» non dovrà essere interpretata come autorizzante contemporaneamente il  proseguimento della procedura e l’applicazione di impegni relativi ai prezzi, se ciò non è  conforme al paragrafo 3.     Tariffe doganali   8   0.632.231.2   questione a prezzi di dumping, affinché le autorità giungano alla conclusione che  l’effetto pregiudizievole del dumping è soppresso. Gli aumenti di prezzo operati in  virtù di tali impegni non saranno più elevati di quel che sarà necessario per soppri- mere il margine di dumping.   2.  Gli impegni in materia di prezzi saranno richiesti o accettati dagli esportatori solo  se le autorità del paese importatore hanno aperto una inchiesta conformemente  all’articolo 5 del presente accordo. Le garanzie offerte non saranno necessariamente  accettate se le autorità le ritengono impraticabili, per esempio se il numero reale o  potenziale di esportatori è troppo elevato, o per altre ragioni.   3.  Se gli impegni sono accettati, l’inchiesta sul pregiudizio dovrà comunque essere  portata a termine se l’esportatore lo desidera o se lo decidono le autorità. In questo  caso, se si giunge ad una assenza di pregiudizio o minaccia di pregiudizio,  l’impegno diviene automaticamente privo di effetto, salvo nei casi in cui sarebbe  stato raggiunto in assenza di minaccia di pregiudizio a seguito, in gran parte,  dell’esistenza di un’intesa in materia di prezzo. Le autorità interessate chiederanno  di conseguenza che l’intesa sia mantenuta per un periodo ragionevole conforme- mente al presente accordo.   4.  Le autorità del paese importatore potranno proporre delle intese in materia di  prezzo, ma nessun esportatore è tenuto a sottoscriverle. Il fatto che gli esportatori  non offrano tali garanzie o non accettino l’invito a farlo non pregiudicherà in alcun  modo l’esame della causa. Tuttavia le autorità possono decidere che la minaccia è  più probabile se le importazioni oggetto di dumping continuano.   5.  Le autorità del paese importatore potranno chiedere ad ogni esportatore di cui  avranno accettato delle garanzie in materia di prezzo di fornire loro periodicamente  delle informazioni sull’esecuzione di detti impegni e di autorizzare il controllo dei  relativi dati. In caso di violazione degli impegni, le autorità del paese importatore  prenderanno, in virtù del presente accordo e conformemente alle sue disposizioni, le  misure d’urgenza che potranno consistere nell’applicazione immediata di provvedi- menti provvisori, basandosi sulle informazioni note più attendibili. In tali casi i  diritti definitivi potranno essere riscossi conformemente al presente accordo per le  merci destinate al consumo entro 90 giorni dall’applicazione di tali misure provviso- rie. Tuttavia, nessuna imposizione a titolo retroattivo sarà applicabile alle importa- zioni destinate al consumo prima che ci sia stata la violazione dell’intesa.   6.  Le intese non potranno rimanere in vigore più a lungo di eventuali diritti anti- dumping introdotti a norma di questo accordo. Le autorità del paese riprenderanno in  esame la necessità di osservare un impegno in materia di prezzo qualora ciò sarà  giustificato, o per propria iniziativa, o su richiesta di esportatori o di importatori  interessati al prodotto in questione che motiverebbero con dati positivi la necessità di  un tale riesame.   7.  Ogni volta che un’inchiesta antidumping sarà sospesa o chiusa conformemente al  paragrafo 1 di cui sopra, e ogni volta che sarà messo fine ad un impegno il fatto sarà  notificato ufficialmente e dovrà essere pubblicato. Queste notifiche dovranno ripor- tare almeno le conclusioni fondamentali e un sunto delle ragioni di tali conclusioni.     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   9   0.632.231.2   Art. 8 Introduzione e riscossione dei diritti antidumping   1.  La decisione di introdurre o no un diritto antidumping qualora tutte le condizioni  siano riunite, e la decisione di fissare il diritto antidumping ad un livello pari alla  totalità o ad una sola parte del margine di dumping, spettano alle autorità del paese o  del territorio doganale importatore. È opportuno che l’istituzione sia facoltativa in  tutti i paesi o territori doganali partecipanti al presente accordo e che il diritto sia più  basso rispetto al margine se questo diritto minore è sufficiente ad eliminare il pre- giudizio per l’industria nazionale.   2.  Viene istituito, per un prodotto qualunque, un diritto antidumping, il cui importo  sarà adeguato ad ogni caso, verrà riscosso su base non discriminatoria sulle importa- zioni di detto prodotto, da qualunque parte esse provengano, per le quali sarà stato  constatato che sono oggetto di dumping e che causano pregiudizio, ad eccezione  delle importazioni provenienti da parti che avranno accettato l’intesa di prezzo con- forme al presente accordo. Le autorità indicheranno il fornitore o i fornitori del pro- dotto in causa. Se, tuttavia sono implicati più fornitori dello stesso paese, in pratica  non tutti indicabili, le autorità possono designare il paese fornitore in causa. Se di- versi fornitori appartenenti a più paesi sono implicati, le autorità possono indicare o  tutti i fornitori implicati, o se ciò è impossibile, tutti i paesi fornitori implicati.   3.  L’importo del diritto antidumping non deve superare il margine di dumping  determinato conformemente all’articolo 2 di cui sopra. Di conseguenza, se si consta- ta, dopo la sua applicazione, che la riscossione del diritto supera il margine reale di  dumping, la parte di diritto che oltrepassa il margine sarà restituita al più presto.   4.  Nell’ambito di un sistema di prezzo di base, saranno applicate le seguenti norme,  a condizione che la loro applicazione sia compatibile con le altre disposizioni del  presente accordo.   Se diversi fornitori di uno o più paesi sono coinvolti, i diritti antidumping potranno  essere istituiti nei confronti delle importazioni del prodotto in questione provenienti  dal paese o dai paesi in causa per le quali si è constatato che, sono oggetto di dum- ping e che causano pregiudizio, essendo il diritto pari alla differenza tra il prezzo di  esportazione ed il prezzo di base stabilito a tal fine e che non deve superare il prezzo  normale più basso applicato nel o nei paesi fornitori in cui vigono normali condi- zioni di concorrenza. Rimane inteso che, per i prodotti venduti al di sotto di tale  prezzo di base già stabilito, si procederà ad una nuova inchiesta antidumping in ogni  caso in cui le parti interessate lo esigono e in cui la loro richiesta è sostenuta da ele- menti di prova. Nei casi in cui non c’è constatazione di dumping, i diritti antidum- ping riscossi saranno restituiti al più presto. Inoltre se si può constatare che il diritto  così riscosso supera il margine reale di dumping, la parte di diritto che supera il  margine sarà restituita il più rapidamente possibile.   5.  D’ogni accertamento preliminare o finale, positivo o negativo, come anche  d’ogni suo annullamento, verrà dato avviso al pubblico. In caso d’accertamento  positivo, l’avviso esporrà le constatazioni e le conclusioni su tutti i punti fattuali e  giuridici ritenuti pertinenti dalle autorità inquirenti, nonché i motivi e i fondamenti  di dette constatazioni e conclusioni. In caso d’accertamento negativo, l’avviso reche- rà almeno le conclusioni fondamentali con un riassunto dei motivi. Tutti gli avvisi     Tariffe doganali   10   0.632.231.2   d’accertamento verranno comunicati alla o alle Parti i cui prodotti ne saranno ogget- to, nonché agli esportatori notoriamente interessati.   Art. 9 Durata dei diritti antidumping   l.  Il diritto antidumping resterà in vigore per il tempo e nella misura necessari per  neutralizzare il dumping che causa pregiudizio.   2.  Le autorità incaricate dell’inchiesta riprenderanno in esame la necessità di man- tenere il diritto, qualora ciò appaia giustificato, o su iniziativa propria o su richiesta  delle parti interessate che motiveranno con dati positivi la necessità di un tale rie- same.   Art. 10 Misure provvisorie   1.  Verranno prese misure provvisorie se dagli accertamenti preliminari risulterà  l’esistenza del dumping e si otterranno elementi di prova sufficienti del pregiudizio,  come previsto ai comma a) – e) dell’articolo 5 paragrafo 1. Si applicheranno le  misure provvisorie solo se le autorità interessate ritengono che esse siano necessarie  per impedire che si provochi pregiudizio nel periodo dell’inchiesta.   2.  Le misure provvisorie prenderanno la forma dì un diritto provvisorio o, di prefe- renza, di una garanzia – deposito o cauzione – uguali all’importo del diritto anti- dumping provvisoriamente stimato, che non dovrà superare il margine di dumping  provvisoriamente stimato. La sospensione della valutazione in dogana è un provve- dimento provvisorio, purché siano indicati il normale diritto e l’importo valutato del  diritto antidumping e la sospensione della valutazione sia soggetta alle stesse condi- zioni delle altre misure provvisorie.   3.  L’applicazione di misure provvisorie sarà limitata ad un periodo il più possibile  breve, che non superi i quattro mesi, o, con decisione delle autorità interessate, die- tro richiesta degli esportatori che contribuiscono per una percentuale significativa  agli scambi in causa, per un periodo non superiore ai sei mesi.   4.  Per l’applicazione delle misure provvisorie, occorrerà tener conto delle relative  disposizioni dell’articolo 8.   Art. 11 Retroattività   1.  I diritti antidumping e le misure provvisorie saranno applicate soltanto ai prodotti  destinati al consumo dopo l’entrata in vigore della decisione presa conformemente  all’articolo 8, paragrafo 1, e all’articolo 10, paragrafo 1, rispettivamente, tuttavia:   i) Se un accertamento finale di pregiudizio (ma non di minaccia di pregiudizio,  né di ritardo sensibile nell’impianto di un’industria) sarà stato stabilito,  oppure nel caso di accertamento finale di minaccia di pregiudizio, in assenza  di tali misure provvisorie, l’effetto delle importazioni oggetto di dumping  avrà consentito di constatare il pregiudizio, i diritti antidumping potranno  essere riscossi retroattivamente per il periodo nel quale le misure provvisorie  sono state eventualmente applicate.   Se il diritto antidumping fissato dalla decisione finale è superiore al diritto     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   11   0.632.231.2   pagato a titolo provvisorio, la differenza non sarà riscossa. Se il diritto fis- sato dalla decisione finale è inferiore al diritto provvisoriamente pagato o  all’importo valutato per determinare la garanzia, la differenza sarà restituita  o il diritto ricalcolato, secondo il caso.   ii) Se, per il prodotto in questione oggetto di dumping, le autorità stabiliscono:  a) che un dumping causa di pregiudizio è stato constatato in passato, o che   l’importatore sapeva o avrebbe dovuto sapere che l’esportatore prati- cava il dumping e che tale dumping avrebbe causato un pregiudizio,  oppure   b) che il pregiudizio è causato da un dumping sporadico (importazioni  massicce di un prodotto oggetto di dumping effettuate in un periodo  relativamente breve) di una entità tale che, per impedire di verificarsi  nuovamente, appare necessario riscuotere retroattivamente il diritto  antidumping su tali importazioni,    il diritto sarà riscosso per quei prodotti destinati al consumo al massimo  entro 90 giorni precedenti la data di applicazione delle misure provvisorie.   2.  Fatto salvo il paragrafo 1 di cui sopra, se vi è accertata una minaccia di pregiudi- zio o un ritardo sensibile (ma il pregiudizio non si è ancora verificato), il diritto  antidumping definitivo potrà essere applicato solo a partire dalla data dell’accer- tamento della minaccia di pregiudizio o di ritardo sensibile, e qualsiasi deposito in  contanti fatto nel periodo di applicazione delle misure provvisorie sarà restituito ed  ogni cauzione resa immediatamente.   3.  Se un accertamento finale è negativo, qualsiasi deposito in contanti fatto nel  periodo di applicazione delle misure provvisorie sarà restituito e ogni cauzione resa  immediatamente.   Art. 12 Azioni antidumping per conto di un paese terzo   1.  L’applicazione di misure antidumping per conto di un paese terzo dovrà essere  richiesta dalle autorità di tale paese terzo.   2.  Tale domanda dovrà essere corredata da informazioni relative al prezzo, per  dimostrare che le importazioni sono state oggetto di dumping, e da informazioni det- tagliate le quali comprovino che il dumping addotto cagiona pregiudizio all’industria  nazionale interessata nel paese terzo. Il governo del paese terzo offrirà la sua assi- stenza alle autorità del paese importatore affinché queste ultime possano ottenere  qualsiasi informazione ritenuta necessaria.   3.  Nell’esame di una domanda del genere, le autorità del paese importatore terranno  conto degli effetti del dumping addotto sull’insieme dell’industria interessata nel  paese terzo; questo significa che il pregiudizio non sarà considerato soltanto in fun- zione dell’effetto del dumping addotto sulle esportazioni dell’industria interessata  nel paese importatore o persino sulle esportazioni di detta industria.   4.  La decisione di dar seguito a tale domanda o di respingerla spetterà al paese  importatore. Se decide di prendere dei provvedimenti, il paese in questione dovrà  prendere l’iniziativa di chiedere il consenso delle Parti contraenti.     Tariffe doganali   12   0.632.231.2   Art. 13 Paesi in via di sviluppo   I Paesi sviluppati dovranno considerare in modo particolare la situazione specifica  dei paesi in via di sviluppo quando in conformità del presente accordo decideranno  di applicare le misure antidumping. Prima di applicare i diritti antidumping se pos- sono recare pregiudizio agli interessi fondamentali del paese in via di sviluppo si  dovranno esplorare le possibilità di soluzioni costruttive offerte dal presente accor- do.   Parte II   Art. 14 Comitato per le pratiche antidumping   1.  Sarà istituito, in virtù del presente accordo, un comitato per le pratiche antidum- ping, in seguito denominato «Comitato», composto di rappresentanti di ciascuna  delle Parti di detto accordo. Il Comitato eleggerà il suo presidente e si riunirà almeno  due volte l’anno, nonché su richiesta di ogni Parte conformemente alle relative  disposizioni del presente accordo. Il Comitato assumerà le responsabilità conferitegli  in virtù del presente accordo o dalle Parti; esso darà alle parti la responsabilità di  procedere a consultazioni su tutte le questioni riguardanti il funzionamento   dell’accordo o la promozione di tali obiettivi. Il segretariato dell’Accordo generale  assumerà la segreteria del Comitato.   2.  Il Comitato potrà istituire degli adeguati organi sussidiari.   3.  Nell’esercizio delle loro funzioni, il Comitato e gli organi sussidiari potranno  consultare qualsiasi fonte che riterranno idonea e chiedere informazioni. Tuttavia,  prima di chiedere informazioni alla fonte che ricade nella giurisdizione di una Parte,  il comitato o l’organo sussidiario informerà la Parte in causa. È necessario ottenere il  consenso della Parte e di ogni impresa che dovrà essere consultata.   4.  Le Parti comunicheranno senza indugio al Comitato tutte le loro decisioni preli- minari o finali, in materia di azioni antidumping. I rappresentanti governativi  potranno consultare i rapporti presso il segretariato dell’Accordo generale. Le Parti  presenteranno inoltre, ogni semestre, rapporti relativi alle decisioni che saranno  prese in materia di azioni antidumping nel corso dei mesi precedenti.   Art. 1517 Consultazioni, conciliazione e composizione delle controversie   l.  Ogni Parte esaminerà con comprensione le rimostranze di un’altra Parte e dovrà  prestarsi a consultazioni in merito se esse dovessero vertere su una questione con- cernente l’applicazione del presente accordo.       17  Se controversie relative ai diritti e obblighi di cui al presente accordo dovessero sorgere  tra le Parti, queste ultime dovranno fare ricorso alle procedure di risoluzione delle  controversie di cui al presente accordo prima di avvalersi dei diritti conferiti dall’Accordo  generale.     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   13   0.632.231.2   2.  Se una Parte ritiene che un suo vantaggio derivante direttamente o indirettamente  dal presente accordo è annullato o compromesso, o che la realizzazione di uno degli  obiettivi dell’accordo è compromesso, da una Parte o dalle parti, essa potrà, per  giungere ad una soluzione di reciproco gradimento della questione, chiedere per  iscritto le consultazioni con la o le Parti in causa. Ogni Parte esaminerà attentamente  ogni richiesta di consultazione formulata dall’altra Parte. Le Parti interessate proce- deranno tempestivamente alle consultazioni.   3.  Se una Parte ritiene che le consultazioni previste dal paragrafo 2 di cui sopra non  hanno permesso di trovare una soluzione di reciproco gradimento e se le autorità  competenti del paese importatore hanno preso misure definitive per riscuotere i  diritti antidumping definitivi o di accettare gli impegni in materia di prezzo, detta  Parte potrà sottoporre la questione al comitato per la conciliazione. Qualora una mi- sura provvisoria abbia un’incidenza significativa e una Parte ritenga che l’adozione  di detta misura è contraria all’articolo 10 paragrafo 1, del presente accordo, la Parte  interessata potrà ugualmente portare la questione dinnanzi al comitato per la conci- liazione. In questo caso, il comitato si riunirà nei trenta giorni successivi per esami- nare la questione e presterà i suoi uffici per incoraggiare le Parti in causa ad elabo- rare una soluzione accettabile per entrambi18.   4.  Le Parti dovranno, nel periodo di conciliazione, fare quanto in loro potere per  giungere ad una situazione soddisfacente per entrambi.   5.  Se entro il termine di tre mesi, dalla data della richiesta di conciliazione, non è  stata raggiunta una soluzione di comune gradimento, il comitato, in seguito ad un  dettagliato esame conforme al paragrafo 3, istituirà, su richiesta di ogni Parte in  causa, un gruppo speciale che si occuperà di esaminare la questione, basandosi   a) su un esposto scritto nel quale la Parte da cui proviene la domanda indicherà  come un suo beneficio, derivante direttamente o indirettamente dal presente  accordo, sia annullato o compromesso, o come la realizzazione degli obiet- tivi dell’accordo risulti compromessa, e   b) sui fatti comunicati alle autorità del paese importatore conformemente alle  sue procedure interne.   6.  Le informazioni riservate comunicate al gruppo speciale non saranno divulgate  senza l’autorizzazione formale della persona o autorità che ha fornito l’infor- mazione. Se tali informazioni saranno richieste al gruppo speciale, ma non sarà stata  autorizzata la divulgazione da parte di quest’ultimo, verrà fornito un sunto non  riservato autorizzato dall’autorità o persona che le ha fornite.   7.  Oltre alle disposizioni dei paragrafi 1–6 di cui sopra, la composizione delle con- troversie sarà regolata, mutatis mutandis, dall’accordo concernente le notifiche, le  consultazioni, la disciplina delle controversie e il controllo. 1 membri dei gruppi  dovranno avere esperienza specifica in materia e saranno scelti tra le Parti non in  causa.       18  A tale riguardo, il comitato potrà richiamare l’attenzione delle Parti sui casi in cui, a suo  parere, nessuna motivazione ragionevole sarà stata fornita a sostegno delle allegazioni  presentate.     Tariffe doganali   14   0.632.231.2   Parte III   Art. 16 Disposizioni finali   1.  Non potrà essere presa alcuna misura particolare contro il dumping delle esporta- zioni di un’altra Parte, se ciò non è conforme all’Accordo generale, nell’interpreta- zione del presente accordo.19   Accettazione e adesione   2. a) Il presente accordo sarà aperto all’accettazione, per mezzo di firma o in altro  modo, dei governi parti contraenti all’Accordo generale sulle tariffe doganali  e il commercio e della Comunità economica europea.   b) Il presente accordo sarà aperto all’accettazione, per mezzo di firma o in altro  modo, dei governi che hanno aderito a titolo provvisorio all’Accordo genera- le, purché l’applicazione effettiva dei diritti e obblighi derivanti dal presente  accordo tengano conto dei diritti e obblighi indicati nei loro strumenti di  adesione provvisoria.   c) Il presente accordo sarà aperto all’adesione di ogni altro governo, alle con- dizioni relative all’applicazione effettiva dei diritti e obblighi che ne deri- vano, da stabilire tra detto governo e le Parti del presente accordo, mediante  deposito presso il Direttore generale delle Parti contraenti dell’accordo  generale di uno strumento di adesione che riporti le condizioni stabilite.   d) Per quanto riguarda l’accettazione sarà applicato al paragrafo 5, comma a)– b), dell’articolo XXVI dell’Accordo generale.   Riserve   3.  Non si potranno formulare riserve nei confronti delle disposizioni del presente  Accordo senza l’approvazione di tutte le altre Parti di detto accordo.   Entrata in vigore   4.  Il presente accordo entrerà in vigore il 1° gennaio 1980 per i governi20 che  l’avranno accettato o vi avranno aderito a tale data. Per tutti gli altri governi, esso  entrerà in vigore il trentesimo giorno successivo a quello della sua accettazione o  adesione.   Denuncia dell’accettazione dell’accordo del 1967   5.  L’accettazione del presente accordo comporterà la denuncia dell’accordo relativo  all’attuazione dell’articolo VI dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il com- mercio, fatto a Ginevra il 30 giugno 196721 ed entrato in vigore il 1° luglio 1968, per  le Parti dell’accordo del 1967. Questa denuncia avrà effetto per ogni Parte a partire  dall’entrata in vigore del presente accordo per ciascuna di dette Parti.       19  Tale disposizione non osta ad alcuna azione intrapresa a titolo di altre disposizioni  pertinenti dall’Accordo generale.   20  Il termine «Governo» comprende le autorità competenti della Comunità economica  europea.   21  RS 0.632.223     Applicazione dell’articolo VI del GATT – Acc. 1979   15   0.632.231.2   Legislazione nazionale   6. a) Ogni governo che accetta o accede al presente accordo deve prendere tutte le  misure necessarie, di carattere generale o particolare, per garantire, al più  tardi alla data in cui detto accordo entrerà in vigore per ciò che lo riguarda,  la conformità delle sue leggi, regolamenti e procedure amministrative con le  disposizioni dell’accordo stesso, nella misura in cui si applicano alla Parte in  questione.   b. Ogni Parte informa il Comitato circa le modifiche apportate alle sue leggi e  regolamenti in relazione al presente accordo, nonché nell’applicazione di  dette leggi e regolamenti.   Esame   7.  Ogni anno il Comitato procede all’esame dell’applicazione e funzionamento del  presente accordo, tenendo conto dei suoi obiettivi. Ogni anno il Comitato informa le  Parti contraenti dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio degli  sviluppi intervenuti nel periodo esaminato.   Emendamenti   8.  Le Parti potranno modificare il presente accordo facendo riferimento, in modo  particolare, all’esperienza acquisita nella sua applicazione. Se è stato approvato dalle  Parti conformemente alle procedure fissate dal comitato, l’emendamento entrerà in  vigore per la Parte solo previa approvazione da parte di quest’ultima.   Recesso   9.  Qualsiasi Parte potrà recedere dal presente accordo. Il recesso prenderà effetto  alla scadenza di sessanta giorni a partire da quello in cui il Direttore generale delle  Parti contraenti dell’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio ne avrà  ricevuto notifica per iscritto. A partire dal ricevimento di detta notifica, ogni Parte  potrà chiedere la riunione immediata del comitato.   Mancata applicazione del presente accordo tra le Parti   10.  Il presente accordo non si applica tra due Parti se una di esse, al momento  dell’accettazione o adesione, non ne consenta l’applicazione.   Segretariato   11.  Il segretariato dell’Accordo generale assumerà la segreteria per il presente  accordo.   Deposito   12.  Il presente accordo viene depositato presso il Direttore generale delle Parti con- traenti all’Accordo generale sulle tariffe doganali e il commercio, che trasmette  immediatamente a ciascuna Parte e a ciascuna parte contraente all’accordo generale  sulle tariffe doganali e il commercio, copia certificata conforme all’accordo e di ogni  emendamento apportato conformemente al paragrafo 8, nonché la notifica di ogni  accettazione o adesione conformemente al paragrafo 2, e di ogni recesso conforme- mente al paragrafo 9 del presente articolo.     Tariffe doganali   16   0.632.231.2   Registrazione   13.  Il presente accordo viene registrato conformemente all’articolo 102 della Carta  delle Nazioni Unite.   Fatto a Ginevra il dodici aprile millenovecentosettantanove, in un solo esemplare,  nelle lingue francese, inglese e spagnola, ciascuno dei tre testi facente fede.   (Seguono le firme)