748.132.1   1   Verordnung   über den Flugsicherungsdienst   (VFSD)   vom 18. Dezember 1995 (Stand am 1. Mai 2022)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 10a Absatz 2, 40–40g, 49, 101b, 107a Absatz 4 und   108a Absatz 3 des Luftfahrtgesetzes vom 21. Dezember 19481 (LFG)   und auf die Artikel 37a–37f des Bundesgesetzes vom 22. März 19852   über die Verwendung der zweckgebundenen Mineralölsteuer und weiterer   für den Strassen- und Luftverkehr zweckgebundener Mittel (MinVG),   in Ausführung des Übereinkommens vom 7. Dezember 19443   über die Internationale Zivilluftfahrt (Chicago-Übereinkommen),   der Mehrseitigen Vereinbarung vom 12. Februar 19814 über Flugsicherungs- Streckengebühren   und des Abkommens vom 21. Juni 19995 zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Luftverkehr,   insbesondere der Verordnung (EG) Nr. 549/20046, der Verordnung (EG)  Nr. 550/20047 und der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/20138 in der für  die Schweiz gemäss Ziffer 5 des Anhangs zum Abkommen jeweils verbindlichen  Fassung,9   verordnet:          AS 1996 595  1 SR 748.0  2 SR 725.116.2  3 SR 0.748.0  4 SR 0.748.112.12  5 SR 0.748.127.192.68  6 Verordnung (EG) Nr. 549/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom   10. März 2004 zur Festlegung des Rahmens für die Schaffung eines einheitlichen   europäischen Luftraums («Rahmenverordnung»).   7 Verordnung (EG) Nr. 50/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom  10. März 2004 über die Erbringung von Flugsicherungsdiensten im einheitlichen europäi- schen Luftraum («Flugsicherungsdienste-Verordnung»).   8 Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/2013 der Kommission vom 3. Mai 2013 zur  Festlegung einer gemeinsamen Gebührenregelung für Flugsicherungsdienste.   9 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).   748.132.1     Luftfahrt   2   748.132.1   1. Kapitel10:11 Allgemeine Bestimmungen   1. Abschnitt: Flugsicherungsaufgaben   Art. 1 Flugsicherungsdienst   Der Flugsicherungsdienst umfasst die folgenden Dienste:   a. Flugverkehrs-Management   (Air Traffic Management;  ATM)   Luftraum-Management (Bst. b), Verkehrs- fluss- und Verkehrskapazitäts-Management  (Bst. c) und Flugverkehrsdienste (Bst. d).   b. Luftraum-Management  (Airspace Management;   ASM)   Bewirtschaftung der Lufträume, der Routen  der Flugverkehrsdienste (ATS-Routen), der  Flugbeschränkungs-, Gefahren- und Luft- sperrgebiete, der Gebiete mit Transponder-  oder Funkkommunikationspflicht sowie der  temporär reservierten und temporär segre- gierten Gebiete.   c. Verkehrsfluss- und Verkehrs- kapazitäts-Management  (Air Traffic Flow and Capa- city Management; ATFCM)   Regelung der Verkehrsflüsse und Verkehrs- kapazitäten in Absprache mit den Erbringern  der Dienste nach den Buchstaben e und f  sowie der Europäischen Verkehrsflusssteue- rungszentrale.   d. Flugverkehrsdienste  (Air Traffic Services; ATS)   Flugverkehrskontrolldienste (Bst. e), Flug- informationsdienste (Bst. f) und Alarmdienst  (Bst. g).   e. Flugverkehrskontrolldienste  (Air Traffic Control Services;  ATC)   Streckenflug-, An- und Abflug- sowie Platz- verkehrskontrolldienst.   f. Fluginformationsdienst  (Flight Information Service;  FIS)   Angebot von Fluginformation für den gesam- ten Luftverkehr einschliesslich Flugplatz- Fluginformationsdienst (AFIS; Aerodrome  Flight Information Service ).    g. Flugalarmdienst (Alert- ing Service; ALS)   Alarmierung und Unterstützung der zustän- digen Stellen über Luftfahrzeuge, die die  Hilfe des Such- und Rettungsdienstes benöti- gen.       10 Gemäss Ziff. I der V vom 29. Juni 2011, in Kraft seit 1. Aug. 2011 (AS 2011 3503)  wurden Abschnitte in Kapitel umbenannt.   11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869). Berichtigung vom 1. Okt. 2019 (AS 2019 3083).     Flugsicherungsdienst. V   3   748.132.1   h. Kommunikations- Navigati- ons- und Überwachungsdienste  (Communication, Navigation  and Surveillance Services;  CNS)      i. Kommunikationsdienst Sicherstellung von Boden/Boden- und Bo- den/Bord-Kommunikationsverbindungen für  den Flugverkehrskontrolldienst.   j. Navigationsdienst Versorgung von Luftfahrzeugen mit Posi- tionsinformationen.   k. Überwachungsdienst Ermittlung der Position von Luftfahrzeugen.   l. Luftfahrtinformationsdienst Entgegennahme, Speicherung, Verarbeitung,  Nachführung, Übertragung, Bereitstellung,  Übermittlung, Historisierung und Archivie- rung von Luftfahrtdaten und -informationen  einschliesslich die Herstellung von Luft- fahrtkarten, sowie Bereitstellung und Betrieb  einer internetbasierten Anwendung zur  Flugvorbereitung.   m. Flugwetterdienst Entgegennahme, Speicherung, Verarbeitung,  Nachführung, Übertragung, Bereitstellung  und Übermittlung, Historisierung und Archi- vierung von Flugwetterdaten und -informa- tionen erbringt.   Art. 1a Unterstützende Leistungen    Die folgenden unterstützenden Leistungen sind Bestandteil der Dienste nach Arti- kel 1:   a. die Installation, der Betrieb und die Wartung der zur Erbringung der Dienste  erforderlichen Infrastruktur;   b. Flugvermessungen;   c. Erstabklärungen bezüglich Abschattungen, Spiegelungen und elektromagne- tische Störungen von Flugsicherungsanlagen durch Luftfahrthindernisse.   Art. 1b Flugverfahrensberechnungsdienst   Der Flugverfahrensberechnungsdienst umfasst die Erarbeitung und Änderung sowie  die Prüfung von Flugstrecken sowie von An- und Abflugverfahren nach Instrumen- tenflugregeln.     Luftfahrt   4   748.132.1   2. Abschnitt: Betrieb   Art. 2 Luftraumstruktur und Benutzungsprioritäten   1 Das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) legt nach Anhörung der Luftwaffe und  der «Skyguide Schweizerische Aktiengesellschaft für zivile und militärische Flug- sicherung» (Skyguide) sowie weiterer betroffener Flugsicherungsdienstleistungs- erbringer (Leistungserbringer) die Luftraumstruktur und die Zuordnung der Luft- raumklassen fest und sorgt für deren Veröffentlichung im Luftfahrthandbuch  (Aeronautical Information Publication; AIP)12.   2 Den nationalen zivilen und militärischen Interessen bei der Benutzung des Luft- raumes ist gleichermassen Rechnung zu tragen.   3 Zur Regelung von Interessenskonflikten erlässt das BAZL im Einvernehmen mit  der Luftwaffe und nach Anhörung der Skyguide und weiterer betroffener Leistungs- erbringer Weisungen über das Luftraum-Management, insbesondere betreffend die  Benutzungsprioritäten.   Art. 3 Betriebsvorschriften   1 Für die Durchführung der Flugsicherungsdienste und deren Gebührenregelung sind  die Normen und Empfehlungen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation  (ICAO) in den Anhängen 1–4, 6 und 7, 10–15, 17 und 19 zum Chicago-Überein- kommen sowie die zugehörigen ergänzenden Verfahren unmittelbar anwendbar.  Vorbehalten sind die im AIP publizierten Abweichungen.   2 Das BAZL erlässt im Einvernehmen mit der Luftwaffe ergänzende technische oder  betriebliche Weisungen. Für rein militärische Bereiche kann die Luftwaffe im Ein- vernehmen mit dem BAZL zusätzliche Weisungen erlassen.   3 Vor dem Erlass, der Änderung oder der Aufhebung luftrechtlicher Vorschriften,  die den Flugsicherungsdienst betreffen, sind die betroffenen Leistungserbringer  anzuhören. Sie können dem BAZL entsprechende Vorschläge oder Anregungen  unterbreiten.   Art. 3a Leistungsvereinbarungen   Die Einzelheiten der zu erbringenden Dienste sind im Rahmen der nationalen und  internationalen Vorschriften zwischen den Leistungserbringern und der Kundschaft  abzusprechen; das BAZL und die Luftwaffe werden zu den Verhandlungen beigezo- gen. Können sich die Parteien nicht einigen, entscheidet das BAZL im Einverneh- men mit der Luftwaffe und nach Anhörung der Beteiligten.        12 Diese Dokumente können bei Skyguide (aipversand@skyguide.ch) gegen Bezahlung  bezogen und beim Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL), 3003 Bern kostenlos eingesehen  werden     Flugsicherungsdienst. V   5   748.132.1   Art. 4 Meldepflichten   1 Die Leistungserbringer melden folgende Ereignisse unverzüglich dem BAZL:   a. Ereignisse, die gemäss den Vorgaben der EU zu melden sind, insbesondere  gemäss der Verordnungen (EU) Nr. 376/201413 und der Durchführungsver- ordnung (EU) 2015/101814 in der für die Schweiz gemäss Ziffer 3 des An- hangs zum Abkommen vom 21. Juni 1999 zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über den Luftver- kehr jeweils verbindlichen Fassung;   b. Widerhandlungen gegen Anordnungen der Leistungserbringer von Flugver- kehrskontrolldiensten;   c. technische oder betriebliche Unregelmässigkeiten, welche auf die Erfüllung  der zugeteilten Aufgaben einen massgeblichen Einfluss haben können;   d. Ereignisse, die die Sicherheit der Flugsicherungsdienste beeinträchtigen.   2 Sind militärische Luftfahrzeuge beteiligt, informiert das BAZL die Luftwaffe.   3 Zu Umfang, Form, Inhalt und Prozess der Meldungen erlässt das BAZL ergänzen- de technische Weisungen.   Art. 4a Militärische Flüge   1 Die Luftwaffe nimmt die taktische Führung von militärischen Missionen wahr und  überträgt deren Durchführung der Skyguide.   2 Die Luftwaffe und die Skyguide regeln im Einvernehmen die Eigentumsverhältnis- se an den zur Erfüllung der Aufgaben im Bereich militärischer Flüge notwendigen  Anlagen und Bauten.   Art. 4b Besondere und ausserordentliche Lagen   1 In besonderen oder ausserordentlichen Lagen werden Flugsicherungsdienste zu  Handen der Zivilluftfahrt solange erbracht, als dies nötig ist.   2 Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport  (VBS) trifft im Einvernehmen mit dem Departement für Umwelt, Verkehr, Energie  und Kommunikation (UVEK) die notwendigen Massnahmen.       13 Verordnung (EU) Nr. 376/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 3. April  2014 über die Meldung, Analyse und Weiterverfolgung von Ereignissen in der Zivilluft- fahrt, zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 996/2010 des Europäischen Parlaments und  des Rates und zur Aufhebung der Richtlinie 2003/42/EG des Europäischen Parlaments  und des Rates und der Verordnungen (EG) Nr. 1321/2007 und (EG) Nr. 1330/2007 der  Kommission.   14 Durchführungsverordnung (EU) 2015/1018 der Kommission vom 29. Juni 2015 zur  Festlegung einer Liste zur Einstufung von Ereignissen in der Zivilluftfahrt, die gemäss der  Verordnung (EU) Nr. 376/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates meldepflich- tig sind.     Luftfahrt   6   748.132.1   Art. 4c Zusammenarbeit mit in- und ausländischen Behörden   1 Das BAZL führt die Verhandlungen mit in- oder ausländischen Behörden oder  Organisationen, soweit nicht nur rein militärische Interessen verhandelt werden; die  Skyguide kann an diesen Verhandlungen teilnehmen. Das BAZL kann die Skyguide  im Einzelfall auch mit der Verhandlungsführung beauftragen.   2 Es kann einzelne Dienste zugunsten grenznaher schweizerischer Flugplätze aus- ländischen Leistungserbringern übertragen.   3. Abschnitt: Sprache der Radiotelefonie   Art. 515 Sprache der Radiotelefonie in grenznahen Gebieten für den   Instrumentenflugverkehr und gewerbsmässigen Sichtflugverkehr   1 In Gebieten, in welchen Skyguide oder Dritte nach Artikel 9a grenzüberschreiten- de Flugsicherungsdienstleistungen erbringen, bewilligt das BAZL auf Antrag von  Skyguide oder des Flugplatzhalters für den Instrumentenflugverkehr und gewerbs- mässigen Sichtflugverkehr Abweichungen vom Grundsatz nach Artikel 10a Absatz  1 LFG, wenn die Antragstellerin nachweist, dass die Flugsicherheit bei der Verwen- dung einer weiteren Sprache neben Englisch gewährleistet ist.   2 Sind Flugsicherungsdienstleistungen im schweizerischen Luftraum ausländischen  Leistungserbringern übertragen worden, welche auf ausländischem Gebiet mehr- sprachige Flugsicherungsdienstleistungen erbringen, so sind diese im grenzüber- schreitenden Flugsicherungssektor auch im schweizerischen Luftraum zulässig.   Art. 5a16 Sprache der Radiotelefonie mit Swiss Radar   für den Sichtflugverkehr   Die Radiotelefonie mit Swiss Radar findet auf Englisch statt. Vorbehalten sind die  im AIP publizierten Abweichungen.       15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 231).   16 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 231).     Flugsicherungsdienst. V   7   748.132.1   2. Kapitel: Erbringung der Flugsicherungsaufgaben17   1. Abschnitt: Skyguide18   Art. 619 Aufgaben   1 Die Skyguide erbringt, unter Vorbehalt der Aufgabenübertragung nach den Arti- keln 40b und 40bbis LFG, die Flugsicherungsaufgaben nach Anhang 1. Sie ist zudem  ATS-Authority im Sinne der Anhänge 2 und 1120 des Chicago-Übereinkommens.   2 Das BAZL kann im Einvernehmen mit der Luftwaffe die Skyguide nach Anhörung  und unter gleichzeitiger Bestimmung des Kostenträgers verpflichten, in Einzelfällen  und vorübergehend weitere Dienstleistungen auf dem Gebiet der Flugsicherung zu  erbringen.   Art. 6a21 Einschränkungen der Zusammenarbeit nach Artikel 40b Absatz 3  LFG   1 Als untragbare Einschränkungen der Flugsicherung im Sinn von Artikel 40b Ab- satz 3 LFG gelten:   a. Unterbrüche oder andere Einschränkungen der Kontinuität der Dienste;    b. Beeinträchtigungen der Qualität oder Wirtschaftlichkeit der Flugsicherungs- dienste gemäss Anhang 1.    2 Als Flugsicherungsdienstleistungen von nationaler Bedeutung im Sinn von Arti- kel 40b Absatz 4 LFG gelten:   a. Flugsicherungsdienste und die taktische Führung für die Militärluftfahrt;   b. Platzverkehrskontrolldienste der Landesflughäfen;   c. An- und Abflugverkehrskontrolldienste der Landesflughäfen;   d. Streckenflugkontrolldienste, soweit sie für Flüge von und nach der Schweiz  erforderlich sind;   e. Kommunikations-, Navigations- und Überwachungsdienste, die zur Erbrin- gung der Flugsicherungsdienste gemäss Buchstaben a–d erforderlich sind;   f. Luftfahrtinformationsdienste, die zur Erbringung der Flugsicherungsdienste  gemäss Buchstaben a–e und für die Durchführung von Flügen nach Instru- mentenflugregeln erforderlich sind;       17 Ursprünglich vor Art. 5. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit   1. Jan. 2019 (AS 2018 3869).   18 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).   19 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).   20 Diese Dokumente können bei der ICAO bestellt oder abonniert werden.  21 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3869).     Luftfahrt   8   748.132.1   g. Installation, Betrieb und Wartung der zur Erbringung der Flugsicherungs- dienste gemäss Buchstaben a–f erforderlichen Infrastruktur.   Art. 7 Ausbildung   1 Die Skyguide sorgt für die Ausbildung ihres Personals.22 Sie kann Flugverkehrs- leiterinnen und Flugverkehrsleiter nach den gesetzlichen Vorschriften ausbilden und  ihre Dienste für die Ausbildung von Flugsicherungspersonal auch Dritten zur Ver- fügung stellen.   2 Das BAZL und die Luftwaffe können die Skyguide verpflichten, Flugsiche- rungspersonal von Dritten gegen Entschädigung auszubilden.23   Art. 824 Gesamtarbeitsverträge   Die Skyguide ist dafür besorgt, dass der Flugsicherungsbetrieb nicht durch Streik,  Aussperrung, Boykott oder andere Kampfmassnahmen beeinträchtigt wird.25 Sie  schliesst mit ihrem Personal nach Möglichkeit Gesamtarbeitsverträge ab.   Art. 926 Finanzierung   Die Skyguide finanziert ihre Aufgaben insbesondere durch:   a. die Erhebung von Gebühren (Art. 49 LFG);   b. die Abgeltung aus zwischenstaatlichen Vereinbarungen;   c. Beiträge des Bundes für Ertragsausfälle im Ausland (Art. 12):   cbis.27 Beiträge des Bundes für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der In- tegration von zivilen unbemannten Luftfahrzeugen in den Luftraum (Art.  12a);   d. die Abgeltung des Bundes für gebührenbefreite Flüge (Art. 34);   e. die Abgeltung des Bundes für militärische Flüge (Art. 37);   f. Einnahmen aus weiteren Dienstleistungen.       22 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Jan. 2001, in Kraft seit 1. Jan. 2001 (AS 2001 514).  23 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Jan. 2001, in Kraft seit 1. Jan. 2001 (AS 2001 514).  24 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 19. Mai 1999, in Kraft seit 1. Juni 1999    (AS 1999 1722).  25 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Jan. 2001, in Kraft seit 1. Jan. 2001 (AS 2001 514).  26 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Juni 2011, in Kraft seit 1. Aug. 2011    (AS 2011 3503).  27 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022    (AS 2022 231).     Flugsicherungsdienst. V   9   748.132.1   2. Abschnitt:28  Übertragung der Erbringung lokaler Flugsicherungsdienstleistungen   Art. 9a Lokale Flugsicherungsdienste   1 Die Flugplatzhalter und die Skyguide können folgende lokale Flugsicherungsdiens- te selber erbringen oder unter ihrer Verantwortung durch Dritte erbringen lassen:   a. Platzverkehrskontrolldienste (Anhang 1 Ziff. 2.3.2 und 2.3.3);   b. AFIS (Anhang 1 Ziff. 3.2);   c. flugplatzbezogene Kommunikations- und Navigationsdienste (Anhang 1  Ziff. 5.1 und 5.2).   2 Der Flugplatzhalter sorgt dafür, dass die Information über die übertragenen Flug- sicherungsdienstleistungen in der AIP publiziert wird.    Art. 9b Bewilligung des BAZL   1 Das BAZL bewilligt die Übertragung der lokalen Flugsicherungsdienste auf den  Flugplatzhalter oder den Beizug eines Dritten, wenn:   a. die Erbringung der Flugsicherungsdienste von nationaler Bedeutung gemäss  Artikel 6a Absatz 2 keine untragbaren Einschränkungen im Sinne von Arti- kel 6a Absatz 1 erfahren;   b. die Machbarkeit und Wirtschaftlichkeit der Übertragung nachgewiesen ist;   c. die massgeblichen Zertifizierungsanforderungen vom geplanten Leistungs- erbringer nachgewiesen sind;   d. der Nachweis vorliegt, dass die Flugsicherheit während und nach der Über- tragung gewährleistet ist;    e. nach Anhörung der Eidgenössischen Finanzverwaltung die Einwilligung des  UVEK im Einvernehmen mit dem VBS vorliegt.   2 Der Antrag des Flugplatzhalters oder der Skyguide muss folgende Angaben bein- halten:   a. Nachweise, dass die Voraussetzungen gemäss Absatz 1 erfüllt sind;   b. einen Umsetzungsplan mit zeitlichen Meilensteinen und dem beabsichtigten  Zeitpunkt der Inbetriebnahme;   c. einen Beschrieb über den Umfang und das Angebot der Flugsicherungs- dienstleistungen und -infrastruktur nach der Übernahme.        28 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).     Luftfahrt   10   748.132.1   3. Abschnitt:29 Flugwetterdienst   Art. 9c MeteoSchweiz   Das Bundesamt für Meteorologie und Klimatologie (MeteoSchweiz) erbringt den  zivilen Flugwetterdienst nach Artikel 1 Buchstabe m und ist Meteorological Autho- rity im Sinne des Anhangs 330 des Chicago-Übereinkommens. Das UVEK regelt im  Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Departement des Innern die Einzelheiten.   3. Kapitel:31 Finanzierung der Flugsicherung   1. Abschnitt: Allgemeine Vorschriften   Art. 1032 Einschränkung des Geltungsbereichs der Durchführungsverordnung  (EU) Nr. 391/2013   In Ausführung von Artikel 1 Absatz 5 der Durchführungsverordnung (EU)  Nr. 391/2013 gilt die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/2013 nicht für Flug- plätze der Kategorie II nach Artikel 25.   Art. 11 Einschränkung von Quersubventionierungen   1 Die Einnahmen aus Streckenflugsicherungsgebühren sowie die Abgeltungen des  Bundes für Streckenflugsicherungsdienste dürfen nicht zur Finanzierung der Kosten  für die Erbringung von An- und Abflugsicherungsdiensten verwendet werden.   2 Die Einnahmen aus Gebühren für die An- und Abflugsicherung sowie Abgeltungen  des Bundes für die An- und Abflugsicherungsdienste einer bestimmten Flugplatzka- tegorie dürfen nicht zur Finanzierung der Kosten für die Erbringung von Strecken- flugsicherungsdiensten oder von An- und Abflugsicherungsdiensten einer anderen  Flugplatzkategorie verwendet werden.   3 Die Einnahmen aus Flugsicherungsgebühren sowie Abgeltungen des Bundes  innerhalb einer Gebührenzone nach Artikel 13 dürfen nicht zur Finanzierung der  Kosten für die Erbringung von Flugsicherungsdiensten einer anderen Gebührenzone  verwendet werden.   Art. 12 Deckung von Ertragsausfällen der Skyguide im Ausland   durch den Bund   1 Der Bund kann die jährlichen Ertragsausfälle der Skyguide, die ihr aufgrund der  Erbringung von Flugsicherungsdiensten im Ausland entstehen, im Rahmen der       29 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).   30 Diese Dokumente können bei der ICAO bestellt oder abonniert werden.  31 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Juni 2011, in Kraft seit 1. Aug. 2011    (AS 2011 3503).  32 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016    (AS 2016 313).     Flugsicherungsdienst. V   11   748.132.1   bewilligten Kredite übernehmen. Für die Erstellung des Voranschlages übermittelt  die Skyguide dem BAZL eine Schätzung der voraussichtlichen Ertragsausfälle.   2 Ein staatlich beaufsichtigtes Revisionsunternehmen nach Artikel 7 des Revisions- aufsichtsgesetzes vom 16. Dezember 200533 (RAG) und das BAZL prüfen die  effektive Höhe der Ertragsausfälle am Ende eines Rechnungsjahres. Die Skyguide  trägt die Kosten für die Überprüfung.34   3 Zeigt die Überprüfung, dass im betreffenden Jahr die Zahlungen des Bundes höher  ausgefallen sind als die effektiven Ertragsausfälle, wird die Differenz der Skyguide  im Folgejahr angerechnet.   4 Die Skyguide übermittelt dem BAZL auf Anfrage sämtliche für die Überprüfung  des zu leistenden Betrages erforderlichen Informationen.   5 Das BAZL schliesst mit der Skyguide jährlich eine Abgeltungsvereinbarung. Diese  regelt insbesondere die im betreffenden Jahr durch den Bund zu leistenden Beiträge  und die Zahlungsmodalitäten.   Art. 12a35 Deckung der Kosten von Skyguide im Zusammenhang  mit der Integration von zivilen unbemannten Luftfahrzeugen  in den Luftraum durch den Bund   1 Der Bund kann die jährlichen Kosten der Skyguide für Dienstleistungen im Zu- sammenhang mit der Integration von zivilen unbemannten Luftfahrzeugen in den  Luftraum im Rahmen der bewilligten Kredite übernehmen. Für die Erstellung des  Voranschlages übermittelt die Skyguide dem BAZL eine Schätzung der voraussicht- lichen Kosten für diese Dienstleistungen.   2 Ein staatlich beaufsichtigtes Revisionsunternehmen nach Artikel 7 RAG36 und das  BAZL prüfen die effektive Höhe der Kosten am Ende eines Rechnungsjahres. Die  Skyguide trägt die Kosten für die Überprüfung.   3 Zeigt die Überprüfung, dass im betreffenden Jahr die Zahlungen des Bundes höher  ausgefallen sind als die effektiven Kosten, wird die Differenz der Skyguide im  Folgejahr angerechnet.   4 Die Skyguide übermittelt dem BAZL auf Anfrage sämtliche für die Überprüfung  des zu leistenden Betrages erforderlichen Informationen.   5 Das BAZL schliesst mit der Skyguide jährlich eine Abgeltungsvereinbarung. Diese  regelt insbesondere den im betreffenden Jahr erwarteten Leistungsumfang, die durch  den Bund zu leistenden Beiträge und die Zahlungsmodalitäten.   6 Das BAZL prüft nach drei Jahren, ob und zu welchem Anteil der Bund die Kosten  für diese Dienstleistungen weiterhin übernehmen soll.        33 SR 221.302  34 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022    (AS 2022 231).  35 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022    (AS 2022 231).  36 SR 221.302     Luftfahrt   12   748.132.1   Art. 13 Allgemeine Bestimmungen zu Gebührenzonen   Der schweizerische Luftraum wird in verschiedene Gebührenzonen für den Stre- ckenflugsicherungsdienst sowie für den An- und Abflugsicherungsdienst aufgeteilt.  Innerhalb jeder Gebührenzone:   a. gilt ein einheitlicher Gebührentarif;   b. dient die Summe der Kosten aller in der Zone erbrachten Flugsicherungs- dienste als Bemessungsgrundlage; und   c. ist für die An- und Abflugsicherung der gleiche Erbringer der Flugverkehrs- dienste zuständig.   Art. 14 Bemessungsgrundlage   1 Die Flugsicherungsgebühren sind auf der Grundlage der periodisch im Voraus  geschätzten Kosten der Dienste und Anlagen, abzüglich allfälliger Beiträge und  Zuwendungen seitens des Bundes oder Dritter nach den Artikeln 12, 29, 31 und 34  zu bemessen. Unter- oder Überdeckungen aus der vorangehenden Gebührenperiode  werden berücksichtigt.   2 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen in europäischen Rechtsvorschriften über  die Erstellung von Leistungsplänen sowie über die Verkehrsrisiko- und Kostenrisi- koteilung im Bereich der Flugsicherungsdienste. Maßgebend sind insbesondere die  die Artikel 7, 13 und 14 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/2013.37   Art. 15 Abstufung der Gebührentarife   Die Gebührentarife werden abgestuft:   a. für Streckenflugsicherungsgebühren: nach dem höchstzulässigen Abflugge- wicht der Luftfahrzeuge und der Flugstrecke; und   b. für An- und Abflugsicherungsgebühren: nach dem höchstzulässigen Abflug- gewicht der Luftfahrzeuge.   Art. 16 Schuldner von Flugsicherungsgebühren   1 Die Halterin oder der Halter des Luftfahrzeuges schuldet die Flugsicherungsge- bühren.   2 Ist die Halterin oder der Halter nicht bekannt, so schuldet die Eigentümerin oder  der Eigentümer des Luftfahrzeuges die Gebühren.   Art. 17 Massnahmen bei Nichtbezahlung der Gebühren   1 Begleicht die Schuldnerin oder der Schuldner die fakturierten Flugsicherungsge- bühren auch nach Ablauf der erstmaligen Mahnfrist nicht, kann die für die Finanzie- rung der Flugsicherungsdienste verantwortliche Stelle im Einvernehmen mit dem       37 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).     Flugsicherungsdienst. V   13   748.132.1   BAZL veranlassen, die Erbringung von Flugsicherungsdiensten an diese Schuldne- rin oder diesen Schuldner zu verweigern.   2 Die Skyguide kann auf Antrag der Eurocontrol Leistungen gegenüber den Halte- rinnen und Haltern von Luftfahrzeugen verweigern, sofern diese von der Eurocon- trol fakturierte Flugsicherungsgebühren nach Ablauf der erstmaligen Mahnfrist nicht  beglichen haben.   3 Die Skyguide schliesst zu diesem Zweck mit der Eurocontrol eine Vereinbarung  zur Regelung insbesondere der haftungsrechtlichen Verantwortlichkeiten, daten- schutzrechtlicher Aspekte sowie des Informationsaustausches.   4 Die Halterinnen und Halter sind vor dem Abflug über eine bevorstehende Leis- tungsverweigerung nach den Absätzen 1 und 2 zu informieren.   Art. 1838 Veröffentlichung der Gebührentarife   Die Flugsicherungsgebührentarife werden vom BAZL im AIP veröffentlicht.   2. Abschnitt: Finanzierung der Streckenflugsicherungsdienste   Art. 19 Gebührenzone   Das Fluginformationsgebiet Schweiz (Flight Information Region, FIR und Upper  Flight Information Region, UIR), in dem Streckenflugsicherungsdienste erbracht  werden, bildet die einzige Gebührenzone für Streckenflugsicherungsgebühren.   Art. 20 Zuständigkeit für die Finanzierung   Für die Finanzierung der Streckenflugsicherungsdienste ist die Skyguide verantwort- lich.   Art. 21 Streckenflugsicherungsgebühren   1 Für die Benützung der im Luftraum unter der Verantwortung der Schweiz für den  Streckenflug zur Verfügung gestellten Dienste und Anlagen erhebt die Skyguide pro  Flug eine Streckenflugsicherungsgebühr.   2 Sie legt den Gebührentarif fest.   3 Zur Berechnung der Kosten, die den Flugsicherungsgebühren für die Streckenflüge  zugrunde liegen, erstellt die Skyguide die konsolidierten Berichtstabellen nach  Anlage III der Grundsätze der Eurocontrol zur Festsetzung der Erhebungsgrundlage       38 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3869).     Luftfahrt   14   748.132.1   für Streckengebühren und zur Berechnung der Gebührensätze39 und übermittelt sie  dem BAZL.40   4 Erbringer einzelner Flugsicherungsdienste innerhalb der Gebührenzone nach  Artikel 19 übermitteln der Skyguide mindestens die erforderlichen Informationen in  Form der Berichtstabellen nach Absatz 3. Sie halten sich an die von der Skyguide  festgelegten Fristen.   3. Abschnitt:   Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste auf den  Flugplätzen der Kategorie I (Landesflughäfen)   Art. 22 Gebührenzone in der Flugplatzkategorie I   Die Flugplätze der Kategorie I nach Anhang 2 (Landesflughäfen) bilden in Bezug  auf Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste eine Gebührenzone.   Art. 23 Zuständigkeit für die Finanzierung   Für die Finanzierung der Flugsicherungsdienste auf den Flughäfen der Kategorie I  ist der Erbringer des Flugverkehrsdienstes verantwortlich.   Art. 24 Gebühren für die An- und Abflugsicherung   1 Für die Benützung der für den An- und Abflug auf Flughäfen der Kategorie I zur  Verfügung gestellten Dienste und Anlagen der Flugsicherung wird pro Anflug eine  Gebühr erhoben.   2 Zur Berechnung der Kosten, die den Flugsicherungsgebühren für die An- und  Abflugsicherung zugrunde liegen, erstellt der Erbringer der Flugverkehrsdienste die  konsolidierten Berichtstabellen nach den Anhängen II, V, VI und VII der Durchfüh- rungsverordnung (EU) Nr. 391/2013 und übermittelt sie dem BAZL.41   3 Erbringer einzelner Flugsicherungsdienste auf Flugplätzen der Kategorie I über- mitteln dem Erbringer der Flugverkehrsdienste mindestens die erforderlichen Infor- mationen in Form der Berichtstabellen nach Absatz 2. Sie halten sich an die von ihm  festgelegten Fristen.   4 Die Gebühren für die An- und Abflugsicherung werden vom Erbringer der Flug- verkehrsdienste festgelegt und erhoben. Er kann einen Dritten mit dem Inkasso  beauftragen.42       39 Die Grundsätze können bei Eurocontrol (Rue de la Fusée 96, 1130 Brüssel, Belgien,  www.eurocontrol.com) bezogen oder beim BAZL gratis eingesehen werden.    40 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   41 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   42 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017   (AS 2016 4169).     Flugsicherungsdienst. V   15   748.132.1   4. Abschnitt:   Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste auf den  Flugplätzen der Kategorie II   Art. 25 Gebührenzonen in der Flugplatzkategorie II   Jeder Flugplatz der Flugplatzkategorie II nach Anhang 2 bildet in Bezug auf die  Finanzierung der An- und Abflugsicherung eine eigene Gebührenzone.   Art. 26 Bildung gemeinsamer Gebührenzonen   1 Auf Antrag eines Flugplatzhalters kann das UVEK mehrere Flugplätze der Katego- rie II zu einer gemeinsamen An- und Abfluggebührenzone zusammenfassen (Art. 49  Abs. 5 LFG). Für die Aufhebung einer gemeinsamen Gebührenzone ist dem UVEK  ebenfalls Antrag zu stellen.   2 Wer beim UVEK Änderungen an Gebührenzonen beantragt, muss vorab bei den  betroffenen Kreisen eine Anhörung durchführen und deren Ergebnisse dem Antrag  beilegen.   Art. 2743 Zuständigkeit für die Finanzierung   Für die Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste auf den Flugplätzen der  Kategorie II ist der jeweilige Flugplatzhalter verantwortlich.   Art. 28 Gebühren für die An- und Abflugsicherung   1 Für die Benützung der für den An- und Abflug auf Flugplätzen der Kategorie II zur  Verfügung gestellten Dienste und Anlagen der Flugsicherung wird pro Anflug eine  Gebühr erhoben.   2 Für die Bemessung der Gebühren gelten die Bestimmungen in Kapitel III Absät- ze 44, 45 Ziffer iii, 46, 47 Ziffern iii–iv und vi–viii und 48 von Dokument 9082  «ICAO’s Policies on Charges for Airports and Air Navigations Services» (achte  Auflage, 2009)44.   3 Für Ausbildungsflüge und Flüge mit vermindertem Flugsicherungsaufwand kön- nen reduzierte Gebühren für die An- und Abflugsicherung vorgesehen werden.   4 Die Gebühren werden von der nach Artikel 27 für die Finanzierung verantwort- lichen Stelle festgelegt und erhoben. Sie kann Dritte mit dem Inkasso beauftragen.       43 Die Berichtigung vom 23. Juni 2015 betrifft nur den italienischen Text (AS 2015 2045).  44 Das Dokument kann bei der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (Organisation de   l’aviation civile internationale, Groupe de la vente des documents, 999, rue de l’Univer- sité, Montréal, Québec, Canada H3C 5H7, www.icao.int) bezogen oder beim BAZL gratis  eingesehen werden.     Luftfahrt   16   748.132.1   Art. 29 Finanzhilfen des Bundes für die An- und Abflugsicherung:   Grundsatz und Bemessung   1 Der Bund leistet auf Antrag jährlich Finanzhilfen für die An- und Abflugsicherung  auf den Flugplätzen der Kategorie II.   2 Der Gesamtbetrag der nach diesem Artikel gewährten Finanzhilfen darf die im  Bereich des An- und Abflugsicherungsdienstes bewilligten Kredite aus der Mineral- ölbesteuerung für das betreffende Jahr nicht übersteigen.   3 Anträge auf Finanzhilfen sind dem BAZL spätestens am 30. November für das  nachfolgende Jahr einzureichen. Dem Antrag beizulegen sind die prognostizierten  Kosten und Erträge, einschließlich der Beiträge nach den Artikeln 31 und 34.45   4 Auf Flugplätzen, denen Finanzhilfen nach diesem Artikel gewährt werden, sind die  Gebühren für die An- und Abflugsicherung mindestens auf dem Niveau des letzten  Jahres vor deren Erhalt festzulegen. Der Mindestbetrag wird mindestens alle 5 Jahre  an den Landesindex der Konsumentenpreise angepasst, sofern dieser sich im ent- sprechenden Zeitraum erhöht hat. Gebührensenkungen sind nur bei einer Beteiligung  anderer öffentlicher Körperschaften oder Privater nach Artikel 31 zulässig.46   5 Das BAZL legt die Finanzhilfen jeweils pro Gebührenzone mittels Verfügung fest.  Es gewährt die Beiträge für jede Gebührenzone gestützt auf das Mehrjahrespro- gramm gemäss Artikel 5 der Verordnung vom 29. Juni 201147 über die Verwendung  der zweckgebundenen Mineralölsteuer für Massnahmen im Luftverkehr.48   6 Es übt die Aufsicht über die Entschädigung aus, welche der Erbringer der An- und  Abflugsicherungsdienste den für die Finanzierung verantwortlichen Stellen in Rech- nung stellt. Im Fall eines Streits zwischen dem Erbringer der An- und Abflug- sicherungsdienste und der für die Finanzierung verantwortlichen Stelle legt es auf  Antrag einer der beiden Parteien den vom Flugplatzhalter geschuldeten Betrag  fest.49   7 Ein staatlich beaufsichtigtes Revisionsunternehmen nach Artikel 7 des Revisions- aufsichtsgesetzes vom 16. Dezember 200550 prüft im Auftrag der für die Finanzie- rung nach Artikel 27 verantwortlichen Stelle die Flugsicherungsrechnung der ent- sprechenden Gebührenzone.   8 Zeigt die Abrechnung nach Absatz 7, dass die Finanzhilfe für ein Jahr höher aus- gefallen ist als die in diesem Jahr nicht durch Gebühren oder Beiträge nach den  Artikeln 31 und 34 gedeckten Kosten, ist der Differenzbetrag dem Bund zurückzu- erstatten.       45 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   46 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017   (AS 2016 4169).   47 SR 725.116.22  48 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017    (AS 2016 4169).  49 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017    (AS 2016 4169).  50 SR 221.302     Flugsicherungsdienst. V   17   748.132.1   Art. 29a51 Finanzhilfe des Bundes für die An- und Abflugsicherung:  Mehrjahresprogramm   1 Das Mehrjahresprogramm sieht für jeden Flugplatz der Kategorie II die Höhe der  Finanzhilfe des Bundes für die An- und Abflugsicherung nach Artikel 29 vor. Vor- gängig hört das UVEK die interessierten Kreise an, insbesondere Skyguide und die  Halter von Flugplätzen der Kategorie II, und holt die Zustimmung des Eidgenössi- schen Finanzdepartements ein.   2 Die Gewährung der Finanzhilfen des Bundes stützt sich auf folgende Kriterien:   a. das technische Sparpotenzial;   b. die Produktivitätssteigerungen oder die Sparanstrengungen;   c. die Anzahl Flugbewegungen des Linien- oder Charterverkehrs;   d. die Anzahl Flugbewegungen zur Pilotenausbildung.   3 An- und Abflugsicherungsdienste, die einzig privaten oder lokalen Bedürfnissen  dienen, sind privat oder lokal zu finanzieren.   Art. 30 Finanzhilfen des Bundes für die An- und Abflugsicherung:   Zahlungsempfänger   1 Zahlungsempfänger ist der jeweilige Flugplatzhalter.   2 Er stellt dem BAZL auf Verlangen sämtliche für die Festlegung der Finanzhilfe  erforderlichen Angaben zu.   Art. 31 Beteiligung anderer öffentlicher Körperschaften sowie Privater an  den Kosten für die An- und Abflugsicherung   1 Die Flugplatzhalter führen in ihrem Einflussbereich Verhandlungen mit Privaten  und mit öffentlichen Körperschaften über eine Mitfinanzierung der An- und Abflug- sicherungsdienste auf den jeweiligen Flugplätzen.   2 Die Flugplatzhalter informieren das BAZL über das Ergebnis der Verhandlungen.   5. Abschnitt: Befreiung von den Flugsicherungsgebühren   Art. 32 Befreiung von den Streckenflugsicherungsgebühren   1 Für folgende Flüge müssen keine Streckenflugsicherungsgebühren entrichtet  werden:   a.52 Flüge nach Artikel 10 Absatz 1 der Durchführungsverordnung (EU)  Nr. 391/2013; diese Gebührenbefreiung beschränkt sich für Such- und Ret-      51 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 2. Nov. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017   (AS 2016 4169).   52 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).     Luftfahrt   18   748.132.1   tungsflüge auf Flüge gemäss der Verordnung vom 7. November 200153 über  den Such- und Rettungsdienst der zivilen Luftfahrt (VSRL);   b. Flüge, die ausschliesslich zum Zweck der Kontrolle oder Vermessung von  Bodenausrüstungen durchgeführt werden, die als Flugnavigationshilfen ver- wendet werden oder verwendet werden sollen; für Flüge des betreffenden  Luftfahrzeuges zu einem bestimmten Einsatzort müssen jedoch Gebühren  entrichtet werden;   c. Flüge, die ausschliesslich nach Sichtflugregeln (VFR) innerhalb dieser Ge- bührenzone durchgeführt werden.   2 Das BAZL befreit im Einvernehmen mit dem Departement für auswärtige Angele- genheiten und der Luftwaffe Flüge von ausländischen Militärluftfahrzeugen auf  Antrag des Herkunftsstaates von den Streckenflugsicherungsgebühren, soweit die  Schweiz Gegenrecht erhält.   3 Das BAZL befreit Flüge für humanitäre Zwecke von den Streckenflugsicherungs- gebühren.   Art. 33 Befreiung von den An- und Abflugsicherungsgebühren   Für die folgenden Flüge müssen keine An- und Abflugsicherungsgebühren entrichtet  werden:   a. Flüge, die ausschliesslich zur Beförderung folgender Personen in offizieller  Mission durchgeführt werden, wenn der entsprechende Status im Flugplan  vermerkt ist:   1. herrschende Monarchinnen und Monarchen und ihre unmittelbaren Fa- milienangehörige,   2. Staatschefinnen und -chefs, Regierungschefinnen und -chefs und zur  Regierung gehörende Ministerinnen und Minister;   b. Such- und Rettungsflüge gemäss der VSRL54;   c. Flüge, die ausschliesslich zum Zweck der Kontrolle oder Vermessung von  Bodenausrüstungen durchgeführt werden, die als Flugnavigationshilfen ver- wendet werden oder verwendet werden sollen; für Flüge des betreffenden  Luftfahrzeuges zu einem bestimmten Einsatzort müssen jedoch Gebühren  entrichtet werden.   Art. 34 Kostenübernahme durch den Bund   1 Die Aufwendungen für gebührenbefreite Flüge gemäss den Artikeln 32 und 33  werden, soweit sie nicht in der Kostengrundlage für die Gebührenberechnung ent- halten sind, in den Voranschlag des BAZL aufgenommen und den Leistungserbrin- gern abgegolten.55       53 SR 748.126.1  54 SR 748.126.1  55 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3869).     Flugsicherungsdienst. V   19   748.132.1   2 Die Abgeltung basiert auf den Gesamtkosten, die bei der Erbringung der Flug- sicherungsdienste für diese Flüge anfallen.   3 Flugsicherungsdienste für Flüge nach Sichtflugregeln, die nach Artikel 32 Absatz 1  Buchstabe c von den Streckenflugsicherungsgebühren befreit sind, werden auf der  Basis der anfallenden Grenzkosten abgegolten.   6. Abschnitt: Festlegung und Genehmigung der Gebührentarife   Art. 34a56 Flugplätze der Kategorie I   Die Festlegung und die Genehmigung der Gebührentarife für Flugplätze der Katego- rie I richten sich nach der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/2013.   Art. 35 Flugplätze der Kategorie II: Anhörung zu den Gebühren für die An-  und Abflugsicherung57   1 Die für die Festlegung der Gebühr für Flugplätze der Kategorie II zuständige Stelle  hört die direkt betroffenen Flugplatznutzer oder deren Verbände mündlich oder  schriftlich zu den Gebührentarifen für die An- und Abflugsicherung an.58   2 Sie informiert die Flugplatznutzer spätestens vier Monate vor dem geplanten  Inkrafttreten im Informations-Zirkular für die Luftfahrt (Aeronautical Information  Circular, AIC)59 über die beabsichtigte Gebühr, die Modalitäten der Anhörung und  die Bezugsquelle des Anhörungsdossiers.   3 Das Anhörungsdossier beinhaltet mindestens Angaben zu den Kostengrundlagen  für die Gebührenberechnung sowie zu den relevanten Flugverkehrsprognosen.   4 Bei einer schriftlichen Anhörung ist für die Eingabe von Stellungnahmen eine Frist  von mindestens einem Monat nach AIC-Publikationsdatum zu gewähren. Bei einer  mündlichen Anhörung ist das Anhörungsdossier spätestens zwei Wochen vor der  Anhörungsveranstaltung zur Verfügung zu stellen. Den Teilnehmenden ist ein  Protokoll zur Verfügung zu stellen.       56 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   57 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   58 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   59 Das AIC kann bei der Skyguide bezogen werden (www.skyguide.ch oder Postfach 23,  8602 Wangen bei Dübendorf)     Luftfahrt   20   748.132.1   Art. 36 Flugplätze der Kategorie II: Genehmigung der An- und Abflug- sicherungsgebührentarife60   1 Das UVEK wendet bei der Genehmigung der Gebührentarife für die Flugplätze der  Kategorie II sinngemäss Artikel 15 des Preisüberwachungsgesetzes vom 20. Dezem- ber 198561 an.62   2 Die für die Festlegung der Gebühr zuständige Stelle reicht den Antrag mit Begrün- dung spätestens zweieinhalb Monate vor dem geplanten Inkrafttreten beim BAZL  zuhanden des UVEK ein.   3 Der Antrag muss sämtliche Angaben und Unterlagen enthalten, die für eine Beur- teilung der Gebührenhöhe erforderlich sind, insbesondere:   a. die Nachweise der Kosten und Erträge der Flugsicherungsdienste;   b. das geplante Verkehrsvolumen;   c. die Stellungnahmen der angehörten Anspruchsgruppen.   4 In Bezug auf die Stellungnahmen der von den Gebühren betroffenen Kreise ist  begründet darzulegen, welche Anträge berücksichtigt und welche abgelehnt werden.   5 Der Entscheid des UVEK und der Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gebührentarifs  werden im Bundesblatt veröffentlicht.   7. Abschnitt: Finanzierung der Flugsicherung für militärische Flüge   Art. 37   1 Die Erbringer der Flugsicherungsdienste und der Erbringer des militärischen  Flugwetterdienstes stellen der Luftwaffe für ihre Leistungen für militärische Flüge  Rechnung.   2 Sie ermitteln ihre voraussichtlichen Aufwendungen für die Leistungen für militä- rische Flüge und geben sie der Luftwaffe rechtzeitig vor der Erstellung des Voran- schlages bekannt.   3 Die Kosten für die Erbringung des militärischen Flugwetterdienstes werden der  Luftwaffe ausschliesslich vom Erbringer dieser Dienste in Rechnung gestellt.       60 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   61  SR 942.20  62 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016    (AS 2016 313).     Flugsicherungsdienst. V   21   748.132.1   8. Abschnitt: Rechnungsstellung für die Flugsicherungsdienste   Art. 38 Erbringer des Flugwetterdienstes und BAZL   1 Der Erbringer des zivilen Flugwetterdienstes stellt dem Erbringer des Flugver- kehrsdienstes für seine Leistungen Rechnung.   2 Das BAZL stellt dem Erbringer des Flugverkehrsdienstes Rechnung für seine  Aufwendungen im Bereich der Aufsicht und im Bereich der Organisation des Flug- sicherungsdienstes einschliesslich der Festlegung der Luftraumstruktur, soweit diese  Aufwendungen nicht über Gebühren nach der Verordnung vom 28. September  200763 über die Gebühren des Bundesamtes für Zivilluftfahrt abgedeckt sind.   3 Der Erbringer des zivilen Flugwetterdienstes sowie das BAZL geben dem Erbrin- ger des Flugverkehrsdienstes innerhalb der von ihm festgelegten Frist die voraus- sichtlichen Kosten für ihre Leistungen bekannt.   4 Sie legen im Rahmen der für die Festlegung der Gebühren vorgeschriebenen  Anhörungsverfahren Rechenschaft über ihre Kosten ab.   Art. 39 Erbringer des Flugverkehrsdienstes   1 Der Erbringer des Flugverkehrsdienstes stellt der für die Finanzierung verantwort- lichen Stelle für seine Leistungen Rechnung. Im Streitfall erlässt Skyguide für ihre  Leistungen eine Verfügung.64   2 Er gibt der für die Finanzierung verantwortlichen Stellen innerhalb der von ihr  festgelegten Frist die voraussichtlichen Kosten für seine Leistungen bekannt.   3 Er legt im Rahmen der für die Festlegung der Gebühren vorgeschriebenen Anhö- rungsverfahren Rechenschaft über seine Kosten ab.   9. Abschnitt: Schweizerische Flugsicherungsrechnung   Art. 40   Das BAZL erstellt jährlich die schweizerische Flugsicherungsrechnung. Diese bietet  eine Übersicht über die gesamten Kosten und Erträge der im schweizerischen Luft- raum angebotenen Flugsicherungsdienste. Die für die Finanzierung der Flugsiche- rungsdienste verantwortlichen Stellen übermitteln dem BAZL die nötigen Informati- onen.       63 SR 748.112.11  64 Fassung des zweiten Satzes gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit    1. Jan. 2019 (AS 2018 3869).     Luftfahrt   22   748.132.1   4. Kapitel:65   Aufzeichnung von Hintergrundgesprächen bei der Flugsicherung   Art. 40a Verantwortung und Einsatzgebiet   1 Die Erbringer der Flugverkehrskontrolldienste für den zivilen Verkehr zeichnen für  die Zwecke der Untersuchung von Flugunfällen und schweren Vorfällen nach den  Artikeln 3 und 4 der Verordnung vom 17. Dezember 201466 über die Sicherheitsun- tersuchung von Zwischenfällen im Verkehrswesen mit einem dafür geeigneten  System (Ambient Voice Recording Equipment; AVRE) bei den Flugverkehrskon- trollstellen Hintergrundgespräche und -geräusche auf.67   2 Er führt die mit dem AVRE erstellte Datensammlung und ist das für den Daten- schutz verantwortliche Organ.   3 Er darf das AVRE einzig an Arbeitsplätzen von Personen einsetzen, die Flugver- kehrskontrolldienste erbringen (betroffene Fluglotsinnen und Fluglotsen).   4 Er stellt sicher, dass den betroffenen Fluglotsinnen und Fluglotsen nebst diesen  Arbeitsplätzen unüberwachte Büro- und Pausenräume zur Verfügung stehen.   Art. 40b Informationspflicht   1 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste muss seine Mitarbeiterinnen und Mitarbei- ter über den Einsatz eines AVRE vor dessen Inbetriebnahme und vor Antritt einer  Stelle als betroffene Fluglotsin oder betroffener Fluglotse in Kenntnis setzen.   2 Er informiert seine Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über Änderungen des An- wendungsbereichs des Aufzeichnungssystems.   Art. 40c Verfügbarkeit und Aufbewahrungsdauer der Aufzeichnungen   1 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste sorgt für die lückenlose Verfügbarkeit der  Aufzeichnungen des AVRE im Falle eines Flugunfalls oder eines schweren Vorfalls.   2 Er ist verpflichtet, die Aufzeichnungen während 30 Tagen aufzubewahren.   3 Nach Ablauf der Aufbewahrungsdauer löscht er die Aufzeichnungen ohne Verzug.  Geschieht ein Flugunfall oder ein schwerer Vorfall, so dürfen die Aufzeichnungen,  die möglicherweise im Zusammenhang mit dem Ereignis stehen, erst nach der  Freigabe durch die Schweizerische Unfalluntersuchungsstelle (SUST) gelöscht  werden.       65 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 14. Juni 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1919).   66 SR 742.161  67 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3869).     Flugsicherungsdienst. V   23   748.132.1   Art. 40d Zugriff auf die Aufzeichnungen    1 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste darf auf die Aufzeichnungen und die dazu- gehörigen Randdaten des AVRE nur zugreifen:   a. um sie der SUST für die in Artikel 40a Absatz 1 genannten Zwecke zugäng- lich zu machen;   b. wenn es zu Wartungszwecken unumgänglich ist.   2 Handelt es sich um Aufzeichnungen aus einer militärischen Anlage, so macht der  Erbringer der Flugverkehrsdienste die Daten nach erfolgter Freigabe durch die  Luftwaffe der SUST so weit zugänglich, als dies aus Gründen der militärischen  Geheimhaltung möglich ist.   Art. 40e Vertrauensstelle   1 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste bezeichnet eine Vertrauensstelle. Dazu hört  er vorgängig die Personalverbände der betroffenen Fluglotsinnen und Fluglotsen an.  Er gibt die Stelle dem BAZL und der SUST bekannt.   2 Die Vertrauensstelle ist eine neutrale Ansprech- und Vermittlungsstelle für Fragen  zum AVRE.   3 Sie vermittelt im Falle eines Auswertungsverfahrens zwischen dem Erbringer der  Flugverkehrsdienste und den betroffenen Fluglotsinnen und Fluglotsen.   Art. 40f Auswertung   1 Die Aufzeichnungen des AVRE dürfen nur von der SUST ausgewertet werden.  Diese wertet die Aufzeichnungen nur so weit aus, wie es zur Untersuchung eines  Flugunfalls oder schweren Vorfalls nötig ist.   2 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste, die betroffenen Fluglotsinnen und Fluglot- sen und die Vertrauensstelle haben das Recht, am Verfahren der Auswertung der  Aufzeichnungen beteiligt zu sein. Gleiches gilt für die Luftwaffe, sofern militärische  Flugzeuge oder Stellen vom Flugunfall oder schweren Vorfall betroffen sind.   3 Die betroffenen Fluglotsinnen und Fluglotsen können sich bei Verfahrenshandlun- gen von einem Vertreter ihres Personalverbandes begleiten lassen.   4 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste ist verpflichtet, die Auswertungsarbeiten  der SUST in technischer Hinsicht zu unterstützen. Er stellt dazu bei Bedarf und im  Rahmen der betrieblichen Möglichkeiten seine Infrastruktur zur Verfügung, insbe- sondere für das Abhören der Aufzeichnungen.   5 Die im Rahmen des Auswertungsverfahrens gewonnenen Informationen und  Erkenntnisse dürfen einzig für Massnahmen zur Verbesserung der Flug- oder Be- triebssicherheit verwendet werden. Informationen, die nicht solchen Zwecken die- nen, insbesondere solche über das Arbeits- und das Privatleben, die nicht mit dem  untersuchten Ereignis in Zusammenhang stehen, sowie Informationen, die der mili- tärischen Geheimhaltung unterliegen, dürfen in keinem Fall verwendet werden.     Luftfahrt   24   748.132.1   Art. 40g Technische und organisatorische Schutzmassnahmen   1 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste sorgt dafür, dass das AVRE während der  gesamten Betriebszeit gemäss dem Stand der Technik die Verfügbarkeit, Integrität,  Vollständigkeit und Vertraulichkeit gewährleistet. Entwicklungs- und Unterhalts- arbeiten dürfen dessen Betrieb nur kurzfristig beeinträchtigen.    2 Der Erbringer der Flugverkehrsdienste schützt die Aufzeichnungen des AVRE vor  Verlust, vor dem Zugriff Unberechtigter und vor Manipulationen.   3 Er legt die organisatorischen und die technischen Bedingungen des AVRE vor  dessen Inbetriebnahme in einem Reglement fest. Dazu hört er vorgängig die Perso- nalverbände der betroffenen Fluglotsinnen und Fluglotsen an.   4 Im Reglement werden insbesondere geregelt:   a. die Arbeitsplätze und Funktionsbereiche, bei denen das AVRE installiert  wird;    b. die Berechtigungen zur Installation und zur Wartung des Systems;   c. die Berechtigungen zur Löschung der Aufzeichnungen;   d. das Führen von Protokollen zur Nachvollziehbarkeit sämtlicher Veränderun- gen am System sowie an dessen Aufzeichnungen;   e. die Zugriffsberechtigungen im Falle eines Flugunfalls oder schweren Vor- falls;   f. die Bezeichnung und die Finanzierung der Vertrauensstelle;   g. die Koordination mit der SUST im Auswertungsverfahren.   5 Berechtigungen nach Absatz 4 Buchstaben b, c und e können nur Angestellten des  Erbringers der Flugverkehrsdienste verliehen werden.   Art. 40h Vertraulichkeit   Personen, die mit der Installation, der Wartung, dem Betrieb, der Auswertung und  der Löschung von Aufzeichnungen des AVRE befasst sind, haben alle daraus ge- wonnenen Informationen und Randdaten, insbesondere Aussagen und Inhalte aus  Abhörungen, vertraulich zu behandeln.   Art. 40i Berichterstattung    Der Erbringer der Flugverkehrsdienste reicht dem BAZL jährlich einen Bericht über  den Einsatz des AVRE ein.   Art. 40j Vorbehalt gesetzlicher Regelungen zu Herausgabe, Auswertung  und Aufbewahrung von Aufzeichnungen    Abweichend von den Bestimmungen dieses Kapitels können die zuständigen Behör- den insbesondere die Herausgabe, Auswertung oder Aufbewahrung von Aufzeich- nungen des AVRE anordnen, soweit ein Gesetz dies vorsieht.     Flugsicherungsdienst. V   25   748.132.1   Art. 40k Strafbestimmungen   Nach Artikel 91 Absatz 1 Buchstabe i LFG wird bestraft, wer:   a. Aufzeichnungen manipuliert;   b. Vorschriften zur Aufbewahrungsdauer und zur Löschung missachtet;   c. unbefugt auf Aufzeichnungen zugreift oder Aufzeichnungen, Informationen  oder Randdaten unbefugt verwendet oder weitergibt oder die Pflicht zur ver- traulichen Behandlung derselben verletzt;   d. die Vorschriften zu den technischen oder den organisatorischen Schutzmass- nahmen missachtet.    5. Kapitel:68 Übergangsbestimmungen   Art. 41   1 Sämtliche Flugplätze der Kategorie II, auf denen für die An- und Abflugsicherung  die Skyguide oder eine unter ihrer Verantwortung operierende Gesellschaft zustän- dig ist, bilden bis am 31. Dezember 2016 eine gemeinsame Gebührenzone. In Ab- weichung von Artikel 27 ist innerhalb dieser Gebührenzone die Skyguide für die  Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste verantwortlich. In Abweichung  von Artikel 30 werden bis am 31. Dezember 2016 die dieser Gebührenzone zuge- wiesenen Beträge nach Artikel 29 als Abgeltung der Skyguide ausbezahlt. Das  BAZL schließt zu diesem Zweck mit der Skyguide eine Abgeltungsvereinbarung.69   2 Bis am 31. Dezember 2015 kann das UVEK auf Antrag der Skyguide in Abwei- chung von Artikel 11 Quersubventionierungen von der Flugplatzkategorie I zuguns- ten der gemeinsamen Gebührenzone nach Absatz 1 zulassen. Vor Antragstellung  sind die auf den Landesflughäfen betroffenen Nutzer oder deren Interessenvertre- tungen zu konsultieren.   3 Die Skyguide kann bis am 31. Dezember 2025 die An- und Abflugsicherungsge- bühren auf den Flugplätzen der Kategorie I für Flugzeuge bis zu einem maximalen  Abfluggewicht von 30 Tonnen in Abweichung von Anhang V der Durchführungs- verordnung (EU) Nr. 391/2013 festlegen.70   4 Das BAZL erstellt die schweizerische Flugsicherungsrechnung (Art. 40) erstmals  für das Jahr 2017.71       68 Usprünglich: 4. Kap. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Juni 2011, in Kraft seit   1. Aug. 2011 (AS 2011 3503).   69 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   70 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).   71 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Jan. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2016   (AS 2016 313).     Luftfahrt   26   748.132.1   Art. 42 Aufhebung bisherigen Rechts   Es werden aufgehoben:   a. die Verordnung vom 18. Mai 198872 über den Flugsicherungsdienst;   b. die Verordnung vom 10. September 198673 über die Erhebung der Eid- genössischen Flugsicherungsgebühr;   c. die Verordnung vom 23. August 198974 über die Errichtung von Flug- beschränkungsgebieten um Militärflugplätze.   Art. 43 Inkrafttreten   1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1996 in Kraft.   2 …75       72 [AS 1988 940; 1992 2399]  73 [AS 1986 1683]  74 [AS 1989 1761]  75 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3869).     Flugsicherungsdienst. V   27   748.132.1   Anhang 176  (Art. 6 Abs. 1)   Flugsicherungsaufgaben der Skyguide   Die Flugsicherungsaufgaben der Skyguide umfassen:   1. Flugverkehrs-Management   1.1 Luftraum-Management   1.1.1 Erarbeitung von Vorschlägen zur Optimierung und Änderung der  Luftraumstruktur zuhanden des BAZL;   1.1.2 Bewirtschaftung des Luftraums inklusive dem Betrieb der Airspace  Management Cell (AMC) der Schweiz, insbesondere:  – die Verwaltung aller Lufträume, Zonen und Gebiete gemäss Ar-  tikel 1 Buchstabe b dieser Verordnung  – die Verwaltung der ATS-Routen  – die Koordination spezieller Luftraumbedürfnisse in den Luft-  räumen der Klasse C und D  – die Koordination von Flügen, die gemäss der Verordnung des   UVEK vom 24. November 199477 über Luftfahrzeuge besonde- rer Kategorien eine Bewilligung des Flugverkehrsdienstes benö- tigen   – die Koordination zwischen dem Schiessbetrieb der Armee und  der Flugsicherung (Koordination Schiessen Flugsicherung,  KOSIF);   1.1.3 Bereitstellung der dynamischen Luftraumdaten zuhanden der In- tegration der unbemannten Luftfahrzeuge in den Luftraum.   1.2 Verkehrsfluss- und Verkehrskapazitäts-Management.   1.3 Entgegennahme und Bewirtschaftung von Flugplänen und Berichten bezüg- lich Flugverkehrsdiensten inklusive der Dienste als ATS-Meldestelle (ATS  Reporting Office, ARO).   1.4 Koordination und Abstimmung mit Dienstleistern von Leistungen zuhanden  der Integration der unbemannten Luftfahrzeuge in den Luftraum.    2. Flugverkehrskontrolldienste   2.1 Streckenflugkontrolldienst   2.1.1 für die Flüge nach Instrumentenflugregeln im Luftraum der Klas- sen C, D und E inklusive die Instrumentenflüge auf dem Tief-Flug- Netzwerk (LFN),       76 Ursprünglich: Anhang. Eingefügt durch Ziff. II der V vom 24. Jan. 2001 (AS 2001 514).  Fassung gemäss Ziff. II der V vom 17. Okt. 2018 (AS 2018 3869). Bereinigt gemäss   Ziff. II der V vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022 (AS 2022 231).   77 SR 748.941     Luftfahrt   28   748.132.1   2.1.2 für die Flüge nach Sichtflugregeln im Luftraum der Klassen C und  D, soweit erforderlich;   2.2 An- und Abflugkontrolldienst im zugehörigen Nahkontrollbezirk (TMA)  oder An- und Abfluggebiet;   2.2.1 für alle An- und Abflüge auf Flugplätzen nach Instrumentenflug- regeln,   2.2.2 für An- und Abflüge nach Instrumentenflugregeln auf Spitallande- plätzen, Aussenlandestellen oder zur Anbindung von Regionen an  das LFN,   2.2.3 für An- und Abflüge nach Sichtflugregeln soweit erforderlich;   2.3 Platzverkehrskontrolldienst für allen Flugverkehr am Boden und in der zu- gehörigen Kontrollzone (CTR) im Umfang der gemäss Artikel 3a vereinbar- ten Leistungen;   2.3.1 bei den Flughäfen der Kategorie I,   2.3.2 bei Flugplätzen der Kategorie II,   2.3.3 bei militärischen Flugplätzen zugunsten von zivilem Verkehr soweit  erforderlich.    3. Fluginformationsdienste   3.1 FIS für Streckenflüge nach Instrumenten- und Sichtflugregeln   3.1.1 für alle Flüge mit Luftfahrzeugen, die für die Radiotelefonie mit der  Flugsicherung zugelassen sind,   3.1.2 im Luftraum bis auf eine Höhe über Grund, auf der die Durchfüh- rung von Streckenflügen in Berücksichtigung der geografischen Ge- gebenheiten zu erwarten ist,   3.1.3 im Rahmen der Flugverkehrskontrolldienste nach Ziffer 2;   3.2 AFIS für Flugplätze der Kategorie II im Umfang der gemäss Artikel 3a ver- einbarten Leistungen, soweit nicht Platzverkehrskontrolldienst erbracht wird.    4. Flugalarmdienst    Im Rahmen der Erbringung der Dienste nach den Ziffern 1.3, 2 und 3:   4.1 Alarmierung bei überfälligen Flügen oder bei Flügen, die die Hilfe des Such  und Rettungsdienstes benötigen;   4.2 Unterstützung der Hilfeleistung für Luftfahrzeuge in Notlagen und der zu- ständigen Stellen.    5. Kommunikations-, Navigations-, und Überwachungsdienste   5.1 Kommunikationsdienst   5.1.1 Erbringung der erforderlichen Boden/Boden und Boden/Bord-Kom- munikationsdienste für die Flugverkehrskontrolldienste nach Zif- fer 2,   5.1.2 Erbringung der erforderlichen Boden/Boden-Kommunikations- dienste mit anderen Flugverkehrskontrolldiensterbringern;     Flugsicherungsdienst. V   29   748.132.1   5.2 Navigationsdienst   5.2.1 Erbringung der erforderlichen Navigationsdienste im Luftstrassenbe- reich,   5.2.2 Im Auftrag der Flugplätze flugplatzspezifische Navigationsdienste;   5.3 Überwachungsdienst   5.3.1 Erbringung der erforderlichen Überwachungsdienste für die Flug- verkehrskontrolldienste nach Ziffer 2,   5.3.2 Im Auftrag der Flugplätze Erbringung von flugplatzspezifischen  Überwachungsdiensten.,   5.3.3 Bereitstellung der Überwachungsdaten zuhanden der Integration der  unbemannten Luftfahrzeuge in den Luftraum.    6. Luftfahrtinformationsdienste, insbesondere:    6.1 Führen, archivieren und historisieren der Luftfahrtdaten und -informationen  der Schweiz inklusive der zugehörigen Metadaten;   6.2 Erstellen, nachführen und publizieren des Luftfahrthandbuchs, der AIP für  den Instrumentenflugverkehr sowie der AIP für den Sichtflugverkehr (VFR- Handbuch) inklusive zugehöriger Nachführungs- oder Ergänzungspublika- tionen;   6.3 Betrieb und Unterhalt einer internetbasierten Anwendung zur Flugvorberei- tung. Der Zugriff auf die Anwendung zur Flugvorbereitung muss über ein  persönliches Login erfolgen;   6.4 Publikation der Luftfahrtkarten der Schweiz in Zusammenarbeit mit dem  Bundesamt für Landestopografie   6.4.1 ICAO-Karte 1:500 000, Papier und digital,   6.4.2 Area-Karte Zürich und Genf 1:250 000, Papier und digital,   6.4.3 Segelflugkarte 1:300 000, Papier und digital;   6.5 Nachrichten für Luftfahrer (NOTAM)   6.5.1 Prozessieren und publizieren der NOTAM,   6.5.2 Visualisierung von NOTAM für den Sichtflugverkehr (DABS);   6.6 Bereitstellung, Publikation und Übermittlung von Luftfahrtdaten und Luft- fahrtinformation   6.6.1 Koordination und Abgleich der Luftfahrtdaten mit der Europäischen  Luftfahrtdatenbank (EAD),   6.6.2 Nachführung, Bereitstellung, Übermittlung und Publikation von  Luftfahrtdaten und Luftfahrtinformation,   6.6.3 soweit diese erstellt werden, Nachführung, Bereitstellung, Übermitt- lung und Publikation der in Anhang 15 Kapitel 10 und 11 zum Chi- cago-Übereinkommen definierten Datensätze, sowie der Datensätze  zuhanden der Publikation der Luftfahrtkarten oder anderer Luft- fahrtinformationsprodukte;   6.7 Führen der nationalen Bibliothek der ausländischen Luftfahrthandbücher;     Luftfahrt   30   748.132.1   6.8 Führen, Bereitstellen, Publizieren und Übermitteln von Luftfahrtdaten und  Luftfahrtinformation zuhanden der Integration der unbemannten Luftfahr- zeuge in den Luftraum.    7. Sonderdienste zur Wahrung der Lufthoheit gemäss entsprechendem Auftrag der  Luftwaffe oder des BAZL, insbesondere   7.1 Verweigerung der Freigabe an ausländische Luftfahrzeuge im Hoheitsgebiet  der Schweiz und des Fürstentums Liechtenstein:   – an Staatsluftfahrzeuge ohne gültige Überflug- oder Landebewilligung  nach Artikel 4 der Verordnung vom 23. März78 über die Wahrung der  Lufthoheit (diplomatic clearance),   – an Luftfahrzeuge von Luftfahrtunternehmen, denen der Betrieb gemäss  Verordnungen (EU) Nr. 2111/200579 untersagt oder beschränkt wurde;   7.2 Koordination mit dem BAZL und der Luftwaffe für den Überflug oder die  Landung von Staatsluftfahrzeugen im Hoheitsgebiet der Schweiz und des  Fürstentums Liechtenstein;   7.3 Meldungen an das BAZL und die Luftwaffe in Fällen, in denen luftpolizeili- che Massnahmen gemäss Artikel 7 der Verordnung vom 23. März 2005 über  die Wahrung der Lufthoheit angezeigt erscheinen;   7.4 Berichterstattung über durchgeführte Staatsflüge und Unregelmässigkeiten  an das BAZL und die Luftwaffe.    8. Flugverfahrensberechnungsdienst, soweit einem anerkannten operationellen  Bedürfnis entsprechend   8.1 Erarbeitung und Änderung von An-, Ab- und Streckenflugverfahren;   8.2 Prüfung der An-, Ab- und Streckenflugverfahren.   9. Dienste zuhanden der Militärluftfahrt nach Artikel 4a Absatz 1 dieser Verord-  nung gemäss separatem Leistungsauftrag der Luftwaffe.       78 SR 748.111.1  79 Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. Dezember 2005 über   die Erstellung einer gemeinschaftlichen Liste der Luftfahrtunternehmen, gegen die in der  Gemeinschaft eine Betriebsuntersagung ergangen ist, sowie über die Unterrichtung von  Fluggästen über die Identität des ausführenden Luftfahrtunternehmens und zur Aufhebung  des Artikels 9 der Richtlinie 2004/36/EG.     Flugsicherungsdienst. V   31   748.132.1   Anhang 280  (Art. 22 und 25)   Flugplatzkategorien   Kategorie I   Die folgenden Flugplätze fallen unter die Kategorie I nach Artikel 22:   a. Landesflughafen Genf;   b. Landesflughafen Zürich.   Kategorie II   Die folgenden Flugplätze fallen unter die Kategorie II nach Artikel 25:   a. Regionalflugplatz Bern-Belp;   b. Flugplatz Buochs;   c. Regionalflugplatz Grenchen;   d. Regionalflugplatz La Chaux-de-Fonds - Les Eplatures;   e. Regionalflugplatz Lugano-Agno;   f. Regionalflugplatz Samedan   g. Regionalflugplatz Sitten;   h. Regionalflugplatz St. Gallen-Altenrhein.       80 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 29. Juni 2011, in Kraft seit 1. Aug. 2011   (AS 2011 3503).     Luftfahrt   32   748.132.1   Anhang 381       81 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 29. Juni 2011 (AS 2011 3503). Aufgehoben durch  Ziff. II der V vom 2. Nov. 2016, mit Wirkung seit 1. Jan. 2017 (AS 2016 4169).    	1. Kapitel :  Allgemeine Bestimmungen 	1. Abschnitt: Flugsicherungsaufgaben 	Art. 1 Flugsicherungsdienst 	Art. 1a Unterstützende Leistungen 	Art. 1b Flugverfahrensberechnungsdienst  	2. Abschnitt: Betrieb 	Art. 2 Luftraumstruktur und Benutzungsprioritäten 	Art. 3 Betriebsvorschriften 	Art. 3a Leistungsvereinbarungen 	Art. 4 Meldepflichten 	Art. 4a Militärische Flüge 	Art. 4b Besondere und ausserordentliche Lagen 	Art. 4c Zusammenarbeit mit in- und ausländischen Behörden  	3. Abschnitt: Sprache der Radiotelefonie 	Art. 5  Sprache der Radiotelefonie in grenznahen Gebieten für den  Instrumentenflugverkehr und gewerbsmässigen Sichtflugverkehr 	Art. 5a  Sprache der Radiotelefonie mit Swiss Radar  für den Sichtflugverkehr   	2. Kapitel: Erbringung der Flugsicherungsaufgaben 	1. Abschnitt: Skyguide 	Art. 6  Aufgaben 	Art. 6a  Einschränkungen der Zusammenarbeit nach Artikel 40b Absatz 3 LFG 	Art. 7 Ausbildung 	Art. 8  Gesamtarbeitsverträge 	Art. 9  Finanzierung  	2. Abschnitt:  Übertragung der Erbringung lokaler Flugsicherungsdienstleistungen 	Art. 9a Lokale Flugsicherungsdienste 	Art. 9b Bewilligung des BAZL  	3. Abschnitt:  Flugwetterdienst 	Art. 9c MeteoSchweiz   	3. Kapitel:  Finanzierung der Flugsicherung 	1. Abschnitt: Allgemeine Vorschriften 	Art. 10  Einschränkung des Geltungsbereichs der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 391/2013 	Art. 11 Einschränkung von Quersubventionierungen 	Art. 12 Deckung von Ertragsausfällen der Skyguide im Ausland  durch den Bund 	Art. 12a  Deckung der Kosten von Skyguide im Zusammenhang mit der Integration von zivilen unbemannten Luftfahrzeugen in den Luftraum durch den Bund 	Art. 13 Allgemeine Bestimmungen zu Gebührenzonen 	Art. 14 Bemessungsgrundlage 	Art. 15 Abstufung der Gebührentarife 	Art. 16 Schuldner von Flugsicherungsgebühren 	Art. 17 Massnahmen bei Nichtbezahlung der Gebühren 	Art. 18  Veröffentlichung der Gebührentarife  	2. Abschnitt: Finanzierung der Streckenflugsicherungsdienste 	Art. 19 Gebührenzone 	Art. 20 Zuständigkeit für die Finanzierung 	Art. 21 Streckenflugsicherungsgebühren  	3. Abschnitt:  Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste auf den Flugplätzen der Kategorie I (Landesflughäfen) 	Art. 22 Gebührenzone in der Flugplatzkategorie I 	Art. 23 Zuständigkeit für die Finanzierung 	Art. 24 Gebühren für die An- und Abflugsicherung  	4. Abschnitt:  Finanzierung der An- und Abflugsicherungsdienste auf den Flugplätzen der Kategorie II 	Art. 25 Gebührenzonen in der Flugplatzkategorie II 	Art. 26 Bildung gemeinsamer Gebührenzonen 	Art. 27  Zuständigkeit für die Finanzierung 	Art. 28 Gebühren für die An- und Abflugsicherung 	Art. 29 Finanzhilfen des Bundes für die An- und Abflugsicherung:  Grundsatz und Bemessung 	Art. 29a  Finanzhilfe des Bundes für die An- und Abflugsicherung: Mehrjahresprogramm 	Art. 30 Finanzhilfen des Bundes für die An- und Abflugsicherung:  Zahlungsempfänger 	Art. 31 Beteiligung anderer öffentlicher Körperschaften sowie Privater an den Kosten für die An- und Abflugsicherung  	5. Abschnitt: Befreiung von den Flugsicherungsgebühren 	Art. 32 Befreiung von den Streckenflugsicherungsgebühren 	Art. 33 Befreiung von den An- und Abflugsicherungsgebühren 	Art. 34 Kostenübernahme durch den Bund  	6. Abschnitt: Festlegung und Genehmigung der Gebührentarife 	Art. 34a  Flugplätze der Kategorie I 	Art. 35 Flugplätze der Kategorie II: Anhörung zu den Gebühren für die An- und Abflugsicherung 	Art. 36 Flugplätze der Kategorie II: Genehmigung der An- und Abflugsicherungsgebührentarife  	7. Abschnitt: Finanzierung der Flugsicherung für militärische Flüge 	Art. 37  	8. Abschnitt: Rechnungsstellung für die Flugsicherungsdienste 	Art. 38 Erbringer des Flugwetterdienstes und BAZL 	Art. 39 Erbringer des Flugverkehrsdienstes  	9. Abschnitt: Schweizerische Flugsicherungsrechnung 	Art. 40   	4. Kapitel:   Aufzeichnung von Hintergrundgesprächen bei der Flugsicherung 	Art. 40a Verantwortung und Einsatzgebiet 	Art. 40b Informationspflicht 	Art. 40c Verfügbarkeit und Aufbewahrungsdauer der Aufzeichnungen 	Art. 40d Zugriff auf die Aufzeichnungen 	Art. 40e Vertrauensstelle 	Art. 40f Auswertung 	Art. 40g Technische und organisatorische Schutzmassnahmen 	Art. 40h Vertraulichkeit 	Art. 40i Berichterstattung 	Art. 40j Vorbehalt gesetzlicher Regelungen zu Herausgabe, Auswertung und Aufbewahrung von Aufzeichnungen 	Art. 40k Strafbestimmungen  	5. Kapitel:  Übergangsbestimmungen 	Art. 41 	Art. 42 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 43 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Flugsicherungsaufgaben der Skyguide  	Anhang 2 	Flugplatzkategorien 	Kategorie I 	Kategorie II   	Anhang 3