Konkordat über den Ausschluss von Steuerabkommen      641.51   OGS 1962, 15 und 16   Kantonsratsbeschluss  betreffend den Beitritt zum Konkordat über den  Ausschluss von Steuerabkommen  vom 30. Mai 19591   Der Kantonsrat des Kantons Unterwalden ob dem Wald   in Erwägung,   dass verschiedene Kantone am 10. Dezember 1948 ein Konkordat über  den Ausschluss von Steuerabkommen vereinbart haben, das vom  Bundesrat am 26. September 1949 genehmigt worden ist,   dass der Bund von der ihm verfassungsgemäss zustehenden Befugnis,  Vorschriften gegen Abkommen mit Steuerpflichtigen über die Einräumung  ungerechtfertigter steuerlicher Vergünstigungen zu erlassen, keinen  Gebrauch zu machen gedenkt, sofern die übrigen Kantone dem  Konkordat über den Ausschluss von Steuerabkommen beitreten,   dass Artikel 8 des Steuergesetzes vom 8. Mai 19492 inhaltlich mit dem  Konkordat übereinstimmt,   in Anwendung von Artikel 32 Buchstabe h der Kantonsverfassung3,   auf Antrag des Regierungsrates,   beschliesst:     1. Der Kanton Unterwalden ob dem Wald tritt dem Konkordat zwischen   den Kantonen der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den  Ausschluss von Steuerabkommen, vom 10. Dezember 1948, bei. 4   2. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er wird  ermächtigt, zu gegebener Zeit die hiefür nötigen Erklärungen  abzugeben und allfälligen künftigen Teiländerungen des Konkordates  zuzustimmen.                                                            1  OGS 1962, 15  2  OGS 1950, 104  3  OGS 1932, 41  4  Beitritt des Kantons Obwalden am 22. Juni 1959     641.51    2   Konkordat  über den Ausschluss von Steuerabkommen  vom 10. Dezember 19485   Die Regierungen der Kantone,   in der Absicht, die steuerrechtlichen Vorschriften auf alle im Kanton  steuerpflichtigen Personen und Objekte gleichmässig und  uneingeschränkt anzuwenden und, vorbehältlich der Bestimmungen des  Konkordates, jede Gewährung von Steuervorteilen zu vermeiden,   kommen überein:   Art. 1   1 Die Kantone verpflichten sich, keine Steuerabkommen mit  Steuerpflichtigen abzuschliessen und von einer durch Gesetz oder  Verordnung eingeräumten Befugnis zum Abschluss solcher Abkommen  fortan keinen Gebrauch zu machen.  2 Befristete Steuerabkommen, die vor dem Beitritt des Kantons zum  Konkordat abgeschlossen worden sind, verlieren nach Ablauf der im  Abkommen festgelegten Frist ihre Gültigkeit; sie dürfen nicht erneuert  oder verlängert werden. Unbefristete Abkommen dürfen für den Rest des  Jahres, in welchem der Kanton den Beitritt zum Konkordat erklärt hat, und  die zehn folgenden Jahre bestehen bleiben.  3 Statthaft ist die Einräumung gesetzlich vorgesehener Erleichterungen  bei der Besteuerung  a. von Personen, die erstmals oder nach mindestens zehnjähriger   Landesabwesenheit in der Schweiz Wohnsitz oder Aufenthalt nehmen  und daselbst keine Erwerbstätigkeit ausüben, für den Rest des Jahres  des Einzuges und das folgende Jahr; sind diese Personen Ausländer  und nicht in der Schweiz geboren, so dürfen ihnen auch weiterhin  Steuererleichterungen gewährt werden, wobei jedoch ihre  Steuerleistung nicht geringer sein darf als der Betrag, der in  Anwendung der bestehenden Gesetze geschuldet ist für  Grundeigentum in der Schweiz, schweizerische Vermögenswerte  (Wertpapiere, Anteilscheine, Rechte, Forderungen, Guthaben) und in  der Schweiz gelegene Fahrnis;                                                            5  OGS 1962, 16      641.51    3   b. von Industrieunternehmungen, welche neu eröffnet und im  wirtschaftlichen Interesse des Kantons gefördert werden, für den Rest  des Jahres, in welchem der Geschäftsbetrieb eröffnet wird, und die  neun folgenden Jahre;   c. von Unternehmungen, an deren Kapital eine öffentlich-rechtliche  Körperschaft beteiligt ist oder die vorwiegend öffentlichen oder  gemeinnützigen Zwecken dienen.   4 Die Kantone verpflichten sich, bei Nachlass-, Erbschafts-, Schenkungs-  und Handänderungssteuern im einzelnen Fall keine besonderen  Abmachungen zu treffen, die mit ihrer Gesetzgebung im Widerspruch  stehen.  5 Vorbehalten bleiben Steuerbefreiungen, welche ausländischen Staaten,  dem Personal ihrer diplomatischen und konsularischen Vertretungen,  amtlichen oder privaten internationalen Institutionen und dem Personal  der bei diesen Organisationen bestellten Vertretungen gewährt werden.   Art. 2   Die vorstehenden Bestimmungen sind verbindlich für die Kantone und die  in den Kantonen bestehenden steuerberechtigten  Selbstverwaltungskörper, wie Bezirke, Kreise und Gemeinden, und die  von ihnen erhobenen Steuern.   Art. 3   1 Die Kantone verpflichten sich, auf Verlangen die letzte  Steuereinschätzung einer aus ihrem Kantonsgebiet wegziehenden  steuerpflichtigen natürlichen oder juristischen Person dem Kanton des  neuen Wohnsitzes (Aufenthaltes) oder der neuen Niederlassung zu  melden.  2 Desgleichen wird der Kanton des neuen Wohnsitzes (Aufenthaltes) oder  der neuen Niederlassung dem Kanton, dessen Steuerhoheit die natürliche  oder juristische Person vorher unterstand, auf Verlangen die neue  Steuereinschätzung bekanntgeben.  3 Die Kantone werden auch die Verlegung von Steuerobjekten und deren  Unterstellung zur Besteuerung im Kanton in der Form einer juristischen  Person (z.B. Familienstiftung, Sitzgesellschaft) dem Kanton melden,  dessen Hoheit das Steuerobjekt bisher unterworfen war.     641.51    4   Art. 4   1 Die Aufsicht über die Durchführung des Konkordates und die  Entscheidung über Zuwiderhandlungen gegen das Konkordat wird einer  von der Finanzdirektorenkonferenz gewählten Konkordatskommission  übertragen.  2 Die Finanzdirektorenkonferenz regelt das Wahlverfahren, die  Entschädigungen der Mitglieder der Kommission, das Verfahren vor der  Konkordatskommission und die Kostentragung für deren Entscheidungen.  3 Stellt ein Konkordatskanton fest, dass ein anderer Konkordatskanton  oder einer seiner Bezirke, Kreise oder Gemeinden einen Steuerpflichtigen  nicht in Übereinstimmung mit den vorstehenden Regeln besteuert oder  der vereinbarten Meldepflicht nicht nachkommt, so erhebt er Beschwerde  bei der Konkordatskommission. Diese stellt nach Durchführung eines  kontradiktorischen Verfahrens fest, ob eine Verletzung des Konkordates  vorliegt.  4 Wird durch Entscheid der Konkordatskommission festgestellt, dass die  Behörden oder Beamten eines Kantons, seiner Bezirke oder Kreise oder  Gemeinden die Bestimmungen des Konkordates verletzt haben, so wird  der dem Konkordat widersprechende Verwaltungsakt aufgehoben.  Überdies hat der fehlbare Kanton eine von der Konkordatskommission  auszufällende Busse zu bezahlen.  5 Die Geldbusse beträgt:  a. bei Zuwiderhandlung gegen Art. 1 je nach der Schwere des   Verschuldens den ein- bis dreifachen Betrag des dem  Steuerpflichtigen gewährten Steuervorteils, mindestens aber  Fr. 1 000.– und höchstens Fr. 10 000.–, bei Wiederholung kann die  Busse bis auf Fr. 50 000.– erhöht werden;   b. bei Zuwiderhandlung gegen Art. 3 je nach der Schwere des  Verschuldens mindestens Fr. 100.– und höchstens Fr. 500.–.   6 Die Entscheide der Konkordatskommission sind endgültig und  vollstreckbaren Urteilen gleichgestellt; sie sind von der Konkordats- kommission zu vollziehen.  7 Die Geldbussen werden in einen von der Finanzdirektorenkonferenz  verwalteten Fonds gelegt. Über die Verwendung beschliesst die  Konferenz nach Anhörung der Regierungen der am Konkordat beteiligten  Kantone.      641.51    5   Art. 5   1 Das Konkordat tritt nach der Genehmigung durch den Bundesrat6 mit  der Veröffentlichung in der eidgenössischen Gesetzessammlung in Kraft.  2 Die dem Konkordat angeschlossenen Kantone sind berechtigt, unter  Beobachtung einer zweijährigen Kündigungsfrist auf das Ende des  Kalenderjahres vom Konkordat zurückzutreten.  3 Die Mitteilungen über Beitritt und Kündigung sind an den Bundesrat zu  richten zur Weiterleitung an die Finanzdirektorenkonferenz, die  Konkordatskommission und die Konkordatskantone.   Schlussprotokoll   In Anbetracht der gegenwärtigen ausserordentlichen wirtschaftlichen  Verhältnisse ist es zum Zwecke der Bekämpfung des Wohnungsmangels  gestattet, für den Neubau von Wohnungen vorübergehend gesetzliche  Steuererleichterungen zu gewähren.   Dem Konkordat gehören auf 1. Oktober 1959 folgende Kantone an:  Zürich, Bern, Uri, Obwalden, Glarus, Zug, Freiburg, Solothurn, Basel- Stadt, Basel-Landschaft, Schaffhausen, Appenzell A.Rh., Appenzell I.Rh.,  St.Gallen, Aargau, Thurgau, Tessin, Wallis und Neuenburg.                                                               6  Vom Bundesrat genehmigt am 26. September 1949