431.841   1   Ordinanza  sul Registro federale degli edifici e delle abitazioni   (OREA)   del 9 giugno 2017 (Stato 1° aprile 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 10 capoverso 3bis della legge del 9 ottobre 19921   sulla statistica federale (LStat),   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Scopo del Registro federale degli edifici e delle abitazioni   1 L’Ufficio federale di statistica (UST) tiene per scopi di statistica, ricerca o pianifi- cazione il Registro federale degli edifici e delle abitazioni (REA) come sistema  informativo di riferimento.   2 Il REA serve anche all’esecuzione di altri compiti legali.   Art. 2 Definizioni   Nella presente ordinanza si intende per:   a. progetto di costruzione: oggetto che richiede un’autorizzazione edilizia se- condo l’articolo 22 della legge del 22 giugno 19792 sulla pianificazione del  territorio (LPT);   b. edificio: costruzione immobiliare duratura, coperta, ben ancorata al terreno,  in grado di accogliere persone e che serve per l’abitazione, il lavoro, la for- mazione, la cultura, lo sport o per qualsiasi altra attività umana; se si tratta di  case abbinate, a gruppi o a schiera è considerata edificio indipendente ogni  costruzione dotata di una propria entrata dall’esterno e separata dalle altre  costruzioni da un muro divisorio verticale portante dal piano terra al tetto;    c. abitazione: insieme di locali secondo la definizione dell’articolo 2 capoverso  1 della legge del 20 marzo 20153 sulle abitazioni secondarie (LASec);   d. entrata dell’edificio: accesso all’edificio dall’esterno; l’entrata è identificata  dall’indirizzo dell’edificio;        RU 2017 3459  1 RS 431.01  2 RS 700  3 RS 702   431.841      Statistica   2   431.841   e. indirizzo dell’edificio: indicazione dell’indirizzo secondo l’articolo 26b  dell’ordinanza del 21 maggio 20084 sui nomi geografici (ONGeo) e coordi- nate dell’indirizzo dell’edificio.     Sezione 2: Organizzazione, gestione e contenuto del REA   Art. 3 Compiti dell’UST   1 L’UST gestisce, aggiorna e pubblica regolarmente un catalogo delle caratteristiche  del REA che contiene le modalità, le nomenclature e le liste di codici. A questo  scopo collabora con i servizi federali, cantonali e comunali che utilizzano il REA.   2 Dopo avere consultato i Cantoni definisce le esigenze qualitative minime che i dati  devono soddisfare.   3 Definisce, per gli identificatori e le caratteristiche contenuti nel REA, le modalità,  le nomenclature e le liste di codici corrispondenti.   4 Emana, in collaborazione con l’Ufficio federale dello sviluppo territoriale e  l’Ufficio federale di topografia, una direttiva sulla definizione degli edifici di cui  all’articolo 2 lettera b, allo scopo di garantire una gestione standardizzata dei dati  contenuti del REA.   Art. 4 Collaborazione dell’UST con altri servizi   L’UST lavora in collaborazione con:   a. i servizi statistici della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni;   b. gli uffici cantonali e comunali delle costruzioni;   c. i servizi delle misurazioni catastali della Confederazione, dei Cantoni e dei  Comuni;   d. i servizi cantonali di coordinamento;   e. i servizi cantonali e comunali incaricati dei registri riconosciuti.   Art. 5 Compiti dei Cantoni   1 Ogni Cantone designa un servizio responsabile del coordinamento delle attività  connesse al REA e comunica all’UST quali sono i servizi responsabili dell’aggiorna- mento dei dati.   2 D’intesa con l’UST, il servizio cantonale di coordinamento si assicura che i dati  del REA siano aggiornati regolarmente.       4 RS 510.625     Registro federale degli edifici e delle abitazioni. O   3   431.841   Art. 6 Registri cantonali e comunali riconosciuti   1 L’UST può delegare ai Cantoni o alle grandi città che gestiscono un registro (rico- nosciuto) il controllo della qualità e il supporto ai servizi responsabili dell’aggiorna- mento dei dati, a condizione che tale registro:   a. sia fondato su una base legale, cantonale o comunale, che ne disciplini il  funzionamento e ne designi il servizio incaricato;    b. sia conforme alle esigenze qualitative minime che i dati devono soddisfare  secondo l’articolo 3 capoverso 2;   c. comprenda almeno 25 000 edifici e 100 000 abitazioni o contenga tutti i dati  di un Cantone.   2 Se queste condizioni sono adempiute, l’UST stipula una convenzione con il servi- zio incaricato del registro e versa un’indennità finanziaria annua. Questa indennità è  costituta da un importo di base massimo di 5000 franchi per registro e da un impor- to, calcolato in base al numero di edifici e abitazioni, di 15 centesimi per edificio  con uso abitativo, 5 centesimi per edificio senza uso abitativo e 1 centesimo per  abitazione. Quale importo minimo è garantita l’indennità versata nel 2016.   Art. 7 Oggetti registrati nel REA   1 Nel REA sono registrati gli oggetti seguenti:   a. i progetti di costruzione, al più tardi al momento del rilascio  dell’autorizzazione edilizia;   b. tutti gli edifici con le loro entrate (compresi gli indirizzi) e, nel caso degli  edifici con uso abitativo, le rispettive abitazioni;   c. altri oggetti costruiti o altri tipi di progetti di costruzione.   2 Gli edifici progettati e le loro entrate e abitazioni devono essere registrati al più  tardi al momento del rilascio dell’autorizzazione edilizia.   3 L’UST definisce nel catalogo delle caratteristiche in quali casi gli oggetti di cui al  capoverso 1 sono esonerati dalla registrazione nel REA.   4 Gli oggetti, le costruzioni e le installazioni militari soggetti all’ordinanza del 2  maggio 19905 concernente la protezione delle opere militari non sono registrati nel  REA.   Art. 8 Informazioni registrate nel REA   1 Per ogni progetto di costruzione sono registrate nel REA le informazioni seguenti:   a. identificatore dei progetti di costruzione (EPROID) attribuito dall’UST;    b. Comune politico;   c. riferimento ai fondi;   d. descrizione del progetto di costruzione;       5 RS 510.518.1     Statistica   4   431.841   e. committente;   f. genere di lavori;   g. costi del progetto;   h. stato del progetto (stato di avanzamento del progetto);    i. tipo di deroga all’autorizzazione edilizia;   j. numero di edifici del progetto di costruzione;    k. numero di abitazioni del progetto di costruzione.   2 Per ogni edificio sono registrate nel REA le informazioni seguenti:   a. identificatore dell’edificio (EGID) attribuito dall’UST;   b. numero dell’edificio attribuito dal Cantone o dal comune;    c. identificatore dell’entrata dell’edificio (EDID) attribuito dall’UST;   d. Comune politico;   e. riferimento ai fondi;   f. indicazione dell’indirizzo secondo gli articoli 26a e 26b ONGeo6;   g. categoria dell’edificio;   h. stato dell’edificio (progettato, terminato, demolito);   i. data o periodo di costruzione e data o periodo di demolizione dell’edificio;    j. dimensioni dell’edificio (superfici, volumi);   k. struttura dell’edificio (numero di piani);   l. installazioni tecniche principali dell’edificio (sistema di riscaldamento, rifu- gio);   m. appartenenza a zone statistiche, quartieri e altre unità territoriali infracomu- nali.   3  Per ogni abitazione sono registrate nel REA le informazioni seguenti:   a. identificatore dell’abitazione (EWID) attribuito dall’UST;   b. numero dell’abitazione attribuito dal Cantone o dal comune;   c. riferimento ai fondi nel caso di abitazioni in proprietà per piani;   d. ubicazione dell’abitazione nell’edificio;   e. data o periodo di costruzione e data o periodo di demolizione dell’abita- zione;   f. stato dell’abitazione (progettato, terminato, demolito);   g. dimensioni dell’abitazione (superficie);   h. struttura dell’abitazione (numero di locali, equipaggiata di cucina, su più  piani);       6 RS 510.625     Registro federale degli edifici e delle abitazioni. O   5   431.841   i. destinazione dell’abitazione;   j. limitazione d’uso dell’abitazione (secondo la LASec).   4 Un’informazione secondo i capoversi 1–3 può essere suddivisa in una o più carat- teristiche.   5 Nel catalogo delle caratteristiche l’UST può dichiarare alcune caratteristiche facol- tative.   6 L’UST può fare figurare nel REA caratteristiche o indicazioni complementari  necessarie a tenere il registro o a effettuare elaborazioni statistiche. Queste informa- zioni non sono accessibili a terzi.   Art. 9 Fonti dei dati   1 Le fonti sono in primo luogo i dati ammnistrativi della Confederazione, dei Canto- ni e dei Comuni, che possono fornire le informazioni di cui all’articolo 8 capo- versi 1–3.   2 Per l’aggiornamento delle informazioni registrate nel REA possono essere utiliz- zate in particolare le fonti seguenti:   a. fascicoli dei Cantoni e dei Comuni concernenti le autorizzazioni edilizie e i  collaudi dei lavori;   b. serie di dati di base della misurazione ufficiale;   c. serie di dati di base dei registri fondiari cantonali;   d. dati di riferimento relativi agli edifici e alle abitazioni per la determinazione  del valore fiscale;   e. registri amministrativi delle assicurazioni immobiliari cantonali;   f. raccolte di dati della Posta, dei servizi di telecomunicazione, dei fornitori di  elettricità e di gas nonché dei gestori delle reti di riscaldamento a distanza;   g. notifiche di committenti, architetti, proprietari e società di gestione immobi- liare;   h. dati di altre rilevazioni statistiche a condizione che l’utilizzo nel REA sia  espressamente menzionato nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 19937  sulle rilevazioni statistiche;   i. dati rilevati in occasione di controlli cantonali e comunali di impianti di  combustione;    j. dati rilevati per il rilascio di certificati energetici cantonali degli edifici  (CECE).   3 Per l’aggiornamento del REA i dati dei registri della Confederazione, dei Cantoni e  dei Comuni sono messi gratuitamente a disposizione dall’UST o da un servizio  incaricato di un registro riconosciuto.        7 RS 431.012.1     Statistica   6   431.841   4 Le persone fisiche o giuridiche e le istituzioni con compiti di diritto pubblico sono  tenute a fornire le informazioni di cui all’articolo 8.   Art. 10 Aggiornamento dei registri   1 I servizi comunali o cantonali responsabili dell’aggiornamento dei dati registrano  in modo costante nel REA o in un registro riconosciuto tutte le informazioni relative  ai progetti di costruzione, agli edifici e alle abitazioni secondo l’articolo 8.  L’aggiornamento deve essere formalmente concluso al più tardi alla fine di ogni  trimestre, entro un termine di 30 giorni.    2 I servizi incaricati dei registri riconosciuti trasmettono all’UST i dati sugli edifici e  sulle abitazioni almeno una volta al mese. La trasmissione e l’importazione dei dati  avvengono per quanto possibile in modo standardizzato e automatizzato.   Art. 11 Supporto ai Comuni   1 In collaborazione con i servizi cantonali di coordinamento, l’UST assicura un  supporto ai servizi comunali incaricati dell’aggiornamento del registro non collegato  a un registro riconosciuto.   2 Il servizio incaricato di un registro riconosciuto fornisce supporto nella loro attività  ai servizi comunali incaricati dell’aggiornamento del registro, i quali aggiornano le  loro informazioni nel registro riconosciuto corrispondente, e definisce in quale  forma le informazioni necessarie devono essere introdotte nel registro riconosciuto.   Art. 12 Controllo e correzione dei dati   1 L’UST verifica la qualità dei dati destinati alla registrazione elettronica nel REA  che sono estratti dai registri riconosciuti e da tutte le altre fonti.   2 Mette a disposizione un servizio di verifica automatizzato volto a garantire che i  dati trasmessi dai registri riconosciuti soddisfino le esigenze qualitative di cui  all’articolo 3 capoverso 2.   3 Verifica inoltre regolarmente la qualità dei dati del REA e notifica al servizio  responsabile del loro aggiornamento o al servizio incaricato di un registro ricono- sciuto, a scopo di rielaborazione, le anomalie e gli errori riscontrati.    4 Se i dati registrati risultano incompleti o errati oppure se presentano anomalie  l’UST ne ordina la correzione fissando un termine per provvedervi.    Art. 13 Interfacce   1 L’UST mette a disposizione dei servizi responsabili dell’aggiornamento dei dati  del REA un’applicazione informatica per la registrazione e la gestione dei dati.   2 Stabilisce le interfacce per lo scambio di dati tra il REA e i registri riconosciuti  come anche tra il REA e i Comuni che non sono collegati a un registro riconosciuto.  Prima di apportare modifiche, consulta i servizi incaricati dei registri riconosciuti.  Per l’applicazione concede scadenze appropriate.     Registro federale degli edifici e delle abitazioni. O   7   431.841   Sezione 3: Impiego e comunicazione dei dati   Art. 14 Impiego dei dati per scopi statistici da parte dell’UST   1 Il REA funge da base per le rilevazioni statistiche dell’UST.   2 Sulla scorta dei dati del REA l’UST può in particolare:   a. realizzare elaborazioni statistiche;   b. estrarre campioni per rilevazioni in tutti i settori statistici.   Art. 15 Impiego e comunicazione dei dati per scopi di statistica, ricerca e  pianificazione e per l’esecuzione di compiti legali   1 L’UST consente di accedere on line ai dati del REA per eseguire lavori statistici, di  ricerca e di pianificazione nonché per l’esecuzione di compiti legali:   a. ai servizi statistici e ai centri di ricerca federali, cantonali e comunali;   b. ad altri servizi pubblici, istituzioni di diritto pubblico e terzi incaricati da un  servizio pubblico.   2 L’accesso ai dati è possibile previa domanda scritta e motivata indirizzata all’UST.   3 L’accesso è limitato ai dati che riguardano il territorio del servizio secondo il  capoverso 1 e ai dati necessari per l’esecuzione di un compito legale.   4 Su richiesta l’UST può trasmettere dati dei livelli di autorizzazione all’accesso A e  B secondo l’allegato 1 risultanti da elaborazioni individuali.   5 I dati del livello di autorizzazione all’accesso B secondo l’allegato 1 devono essere  distrutti una volta ultimato il compito legale.   6 I servizi che beneficiano di un’autorizzazione d’accesso secondo il capoverso 1  possono comunicare i dati a terzi se la loro legislazione cantonale lo prevede e se i  terzi necessitano i dati per scopi di statistica, ricerca, pianificazione o l’esecuzione di  un compito legale. Il trattamento dei dati da parte di terzi deve avvenire conforme- mente alle disposizioni della presente ordinanza.   Art. 16 Pubblicazione dei dati del REA   L’UST pubblica in Internet i dati del REA del livello di autorizzazione all’accesso A  secondo l’allegato 1.   Art. 17 Emolumenti   1 L’impiego dei dati messi a disposizione in Internet è gratuito.   2 L’accesso ai dati del REA per i servizi che beneficiano di un’autorizzazione se- condo l’articolo 15 capoverso 1 è gratuito.   3 È riscosso un emolumento per il ricevimento di dati del REA risultanti da  un’elaborazione individuale.      Statistica   8   431.841   4 La riscossione degli emolumenti da parte dell’UST è disciplinata nell’ordinanza  del 25 giugno 20038 sugli emolumenti e le indennità per le prestazioni di servizi  statistici delle unità amministrative della Confederazione.   Sezione 4: Sicurezza dei dati   Art. 189   La sicurezza dei dati è disciplinata:   a. nell’ordinanza del 14 giugno 199310 relativa alla legge federale sulla prote- zione dei dati;   b. nell’ordinanza del 27 maggio 202011 sui ciber-rischi.   Sezione 5: Disposizioni finali   Art. 19 Abrogazione e modifica di altri atti normativi   L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato 2.    Art. 20 Disposizioni transitorie   Gli edifici senza uso abitativo che non sono ancora registrati nel REA devono esser- vi registrati entro il 31 dicembre 2020. L’UST elabora in collaborazione con i Can- toni e i servizi delle misurazioni catastali una procedura per il trasferimento di tali  dati.   Art. 21 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 2017.       8 RS 431.09  9 Nuovo testo giusta l’all. n. 25 dell’O del 24 feb. 2021, in vigore dal 1° apr. 2021    (RU 2021 132).  10  RS 235.11  11  RS 120.73     Registro federale degli edifici e delle abitazioni. O   9   431.841   Allegato 112  (art. 15 e 16)   Accesso ai dati del Registro federale degli edifici  e delle abitazioni   Livelli di autorizzazione all’accesso   Livello A – dati accessibili al pubblico  Livello B – dati accessibili con restrizioni  Livello C – dati non accessibili   Livello A / B / C   Informazioni concernenti gli edifici    Identificatore dell’edificio (EGID) attribuito dall’UST  A   Numero dell’edificio attribuito dal Cantone o dal comune A   Comune politico A   Riferimento ai fondi A   Indicazione dell’indirizzo secondo gli articoli 26a e 26b ONGeo13 A   Categoria dell’edificio  A   Stato dell’edificio (progettato, terminato, demolito) A   Data o periodo di costruzione e data o periodo di demolizione dell’edificio A   Dimensioni dell’edificio (superfici, volumi) A   Struttura dell’edificio (numero di piani) A   Installazioni tecniche principali dell’edificio (sistema di riscaldamento, rifugio) A   Appartenenza a zone statistiche, quartieri e altre unità territoriali infracomunali B   Persona di riferimento per l’edificio C   Informazioni concernenti le abitazioni    Identificatore dell’abitazione (EWID) attribuito dall’UST  A   Numero dell’abitazione attribuito dal Cantone o dal comune A   Riferimento ai fondi nel caso di abitazioni in proprietà per piani A   Ubicazione dell’abitazione nell’edificio A   Data o periodo di costruzione e data o periodo di demolizione dell’abitazione A   Stato dell’abitazione (progettato, terminato, demolito) A   Dimensioni dell’abitazione (superficie) A   Struttura dell’abitazione (numero di locali, equipaggiata di cucina, su più piani) A   Destinazione dell’abitazione B   Limitazione d’uso dell’abitazione (secondo la LASec14) B   Informazioni concernenti i progetti di costruzione    Identificatore del progetto di costruzione (EPROID) attribuito dall’UST  B   Comune politico B       12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 mar. 2022, in vigore dal 1° apr. 2022   (RU 2022 175).   13 RS 510.625  14 RS 702     Statistica   10   431.841   Livelli di autorizzazione all’accesso   Livello A – dati accessibili al pubblico  Livello B – dati accessibili con restrizioni  Livello C – dati non accessibili   Livello A / B / C   Riferimento ai fondi B   Descrizione del progetto di costruzione B   Committente C   Genere di lavori  B   Costi del progetto B   Stato del progetto (stato di avanzamento del progetto) B   Tipo di deroga all’autorizzazione edilizia B   Numero di edifici del progetto di costruzione B   Numero di abitazioni del progetto di costruzione B      Registro federale degli edifici e delle abitazioni. O   11   431.841   Allegato 2  (art. 19)   Abrogazione e modifica di altri atti normativi   I   L’ordinanza del 31 maggio 200015 sul Registro federale degli edifici e delle abita- zioni è abrogata.   II   Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:   ...16       15 [RU 2000 1555; 2004 3367; 2005 3381; 2007 3399, 6719 all. n. 7; 2012 4707]  16 Le mod. possono essere consultate alla RU 2017 3459.     Statistica   12   431.841       	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Scopo del Registro federale degli edifici e delle abitazioni 	Art. 2 Definizioni  	Sezione 2: Organizzazione, gestione e contenuto del REA 	Art. 3 Compiti dell’UST 	Art. 4 Collaborazione dell’UST con altri servizi 	Art. 5 Compiti dei Cantoni 	Art. 6 Registri cantonali e comunali riconosciuti 	Art. 7 Oggetti registrati nel REA 	Art. 8 Informazioni registrate nel REA 	Art. 9 Fonti dei dati 	Art. 10 Aggiornamento dei registri 	Art. 11 Supporto ai Comuni 	Art. 12 Controllo e correzione dei dati 	Art. 13 Interfacce  	Sezione 3: Impiego e comunicazione dei dati 	Art. 14 Impiego dei dati per scopi statistici da parte dell’UST 	Art. 15 Impiego e comunicazione dei dati per scopi di statistica, ricerca e pianificazione e per l’esecuzione di compiti legali 	Art. 16 Pubblicazione dei dati del REA 	Art. 17 Emolumenti  	Sezione 4: Sicurezza dei dati 	Art. 18  	Sezione 5: Disposizioni finali 	Art. 19 Abrogazione e modifica di altri atti normativi 	Art. 20 Disposizioni transitorie 	Art. 21 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Accesso ai dati del Registro federale degli edifici e delle abitazioni  	Allegato 2 	Abrogazione e modifica di altri atti normativi