Microsoft Word - 741.013.doc   741.013  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Vereinbarung zwischen den Kantonen Zürich und Schaffhausen  über die Ausübung der Polizeidienste auf der  Nationalstrasse 4 (N4), Schaffhausen-Winterthur,  Abschnitt Flurlingen   vom 8. Februar 1995   Der Regierungsrat des Kantons Zürich und der Regierungsrat des Kan- tons Schaffhausen vereinbaren, gestützt auf Art. 57a des Bundesgesetzes  vom 19. Dezember 1958 über den Strassenverkehr 1) sowie Art. 4 Abs. 1  des Bundesgesetzes vom 24. Juni 1970 über Ordnungsbussen im Strassen- verkehr 2).  I. Gegenstand   Art. 1  Auf dem zürcherischen Teilstück der N4 zwischen der Kantonsgrenze  beim Rhein und der Hirnisgrabenbrücke (bis und exklusive Rastplatz  Buchhalde) werden der Verkehrs-, Ordnungs- und Sicherheitsdienst, die  polizeiliche Fahndung sowie in kriminalpolizeilicher Hinsicht die unauf- schiebbaren Massnahmen von der Kantons- und Stadtpolizei Schaffhau- sen, nachfolgend Polizei Schaffhausen genannt, ausgeübt.   II. Zuständigkeit   Art. 2  1 In den nachfolgenden Bestimmungen wird der Kanton Schaffhausen als  Stammkanton, der Kanton Zürich als Gebietskanton bezeichnet.  2 Auf dem in Art. 1 genannten Teilstück hat die Polizei Schaffhausen die  gleichen Rechte und Pflichten gegenüber den Verkehrsteilnehmern wie  die Polizeiorgane des Gebietskantons.                                                                    Amtsblatt 1995, S. 1487; Rechtsbuch 1964, Nr. 295a.   Verantwortlich- keit der Polizei  Schaffhausen  Grundsatz   1/2001    741.013 Polizeidienste auf der N4   2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Art. 3  1 Die Zuständigkeit der Polizei Schaffhausen beschränkt sich im Gebiets- kanton auf die Nationalstrasse einschliesslich Anschlussbauwerke. Dazu  gehören Fahrbahn, Strassenböschung, Kunstbauten sowie die Nebenanla- gen im Sinne von Art. 4 Abs. 1 der Vollziehungsverordnung zum Natio- nalstrassengesetz vom 24. März 1964.  2 Die Begrenzung der Zuständigkeitsbereiche auf den Anschlussbauwer- ken ist in Situationsplänen festgelegt. Diese Pläne werden dem Stamm- kanton vom Gebietskanton zur Verfügung gestellt und bilden Bestandteil  dieser Vereinbarung.  3 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen des Schweizerischen Strafge- setzbuches über die Nacheile (Art. 356 StGB 3)).  Art. 4  1 Die Polizei Schaffhausen besorgt im Gebietskanton im Rahmen ihrer  örtlichen Zuständigkeit folgende Aufgaben:  a) Überwachung und Kontrolle des Verkehrs, der Verkehrsteilnehmer   und der Fahrzeuge;  b) Anordnung der zur Wahrung der Verkehrssicherheit und zur Auf-  rechterhaltung des Verkehrs notwendigen Massnahmen, namentlich  Verkehrsumleitungen und vorübergehende Verkehrsbeschränkungen;   c) Überwachung des Strassenzustandes und Aufsicht über die Einrich- tungen der Nationalstrasse;   d) Tatbestandsaufnahme bei Verkehrsunfällen unter Vorbehalt des Bei- zugs der Untersuchungsbehörden des Gebietskantons;   e) Erstellung der Tatbestands- und Anzeigerapporte sowie Erstattung  der administrativpolizeilichen Meldungen an die zuständige Behörde  des Gebietskantons;   f) Abnahme von Bussendepositen im ordentlichen Verfahren nach den  im Gebietskanton geltenden Bestimmungen;   g) Erhebung von Ordnungsbussen nach den Vorschriften des Stamm- kantons.  2 Verfügung und Veröffentlichung von Verkehrsanordnungen und Ver- kehrsbeschränkungen sind Sache des Gebietskantons.   Art. 5  1 Der Polizei Schaffhausen obliegen die polizeiliche Fahndung sowie bei  Straftaten jeder Art die unaufschiebbaren Massnahmen, die auf dem in  Artikel 1 genannten Teilstück vorzunehmen sind.  2 Personen, die bei strafbaren Handlungen auf frischer Tat ertappt oder de- ren Verübung verdächtigt werden, zur Verhaftung ausgeschrieben sind  oder deren Festnahme auf andere Weise angeordnet worden ist, sind von   Örtliche Zuständigkeit   Sachliche Zuständigkeit  a) Verkehrs- polizei  b) Kriminal- polizei    Polizeidienste auf der N4 741.013  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   der Polizei Schaffhausen den Strafuntersuchungsbehörden des Gebiets- kantons zuzuführen.  3 Der Polizei Schaffhausen obliegen ferner die Entgegennahme und Wei- terleitung von Anzeigen.  4 Die Polizei Schaffhausen benachrichtigt bei Straffällen unverzüglich die  Untersuchungsorgane des Gebietskantons. Diese verfügen die notwendi- gen Massnahmen.   Art. 6  1 Die Polizei Schaffhausen hat die Verfahrensvorschriften des Gebietskan- tons anzuwenden.  2 Vorbehalten bleiben die Vorschriften des Stammkantons für die Erhe- bung von Ordnungsbussen.  3 Die Polizeikommandos des Stamm- und des Gebietskantons regeln das  Rapport- und Meldewesen.   Art. 7  Die Polizeikommandos des Stamm- und des Gebietskantons regeln den  Einsatz des Feuerwehr- und Sanitätsdienstes.   III. Stellung der Angehörigen der Polizei Schaffhausen   Art. 8  Das Dienstverhältnis der Angehörigen der Polizei Schaffhausen untersteht  der Gesetzgebung des Stammkantons. Sie tragen dessen Uniform, Zeichen  und Waffen.   Art. 9  1 Allgemeine Weisungen für die Tätigkeit der Polizei Schaffhausen im  Gebietskanton sind von den Vorgesetzten des Stammkantons nach Rück- sprache mit den Polizeibehörden des Gebietskantons zu erlassen.  2 Auftrag zu gerichtspolizeilichen Handlungen erteilen die zuständigen  Behörden des Gebietskantons von Fall zu Fall und nur durch Vermittlung  des vorgesetzten Polizeikommandos des Stammkantons.   Art. 10  Die Angehörigen der Polizei Schaffhausen unterstehen der Disziplinarge- walt des Stammkantons. Disziplinarfehler, die im Gebietskanton began- gen wurden, sind den Vorgesetzten der Fehlbaren zu melden.   Verfahren  Rettungswesen   Dienstverhältnis   Befehlsgewalt  Disziplinargewalt   1/2001    741.013 Polizeidienste auf der N4   4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Art. 11  1 Für den Schaden, den Angehörige der Polizei Schaffhausen beim Dienst  im Gebietskanton einem Dritten zufügen, haftet der Gebietskanton nach  seinem Verantwortlichkeitsrecht.  2 Dem Gebietskanton steht der Rückgriff auf Fehlbare offen, soweit diese  nach dem Recht des Stammkantons ersatzpflichtig sind; vorbehalten  bleibt das Recht des Gebietskantons, wenn dieses für die Ersatzpflichtigen  günstiger ist.  3 Für Sach- und Personenschäden, die Angehörige der Polizei Schaffhau- sen im Dienst erleiden, haftet der Stammkanton, soweit eine solche Haf- tung auch für die übrigen Angehörigen seines Polizeikorps besteht.  4 Vorbehalten bleibt die Haftung des Stammkantons als Motorfahrzeug- halter gemäss Bundesrecht.   Art. 12  Haben sich Angehörige der Polizei Schaffhausen wegen ihres Verhaltens  beim Dienst im Gebietskanton in einem straf- oder zivilrechtlichen Ver- fahren zu verantworten, so leisten ihnen die Behörden dieses Kantons in  gleichem Masse Beistand, wie sie ihn in ihrem Stammkanton erhalten,  und nicht weniger, als den Angehörigen der Kantonspolizei des Gebiets- kantons.  IV. Kostenregelung   Art. 13  1 Der Stammkanton erstellt jeweils auf das Ende eines Kalenderjahres die  Betriebsabrechnung über die Kosten der Autobahnpolizei des der Ver- kehrsleitzentrale Schaffhausen zugeteilten Abschnittes.  2 Als anrechenbare Kosten gelten alle Aufwendungen, ausgenommen die  Bau- und Amortisationskosten für Gebäude. Eventuelle Beiträge des Bun- des an die Kosten der Autobahnpolizei sind anteilsmässig abzuziehen.  3 Der Gebietskanton leistet an die Nettokosten (Aufwendungen gemäss  Abs. 2 abzüglich allfällige Bundesbeiträge) der Autobahnpolizei und der  Verkehrsleitzentrale Schaffhausen für seine Autobahnstrecke jährlich je  Kilometer denselben Betriebsbeitrag, den der Stammkanton für den kan- tonseigenen Teil aufwenden muss. Dieser Betrag wird innert 30 Tagen  nach Zustellung der Abrechnung zur Zahlung an die Staatskasse des  Stammkantons fällig.  4 Die beiden Vetragskantone verpflichten sich rückwirkend bis zur letzten  Abrechnung zu einer angemessenen Anpassung der Kostenregelung, so- fern der Kostenaufwand der Autobahnpolizei auf dem Teilabschnitt des   Verantwort- lichkeit  Beistand  Betriebskosten    Polizeidienste auf der N4 741.013  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Gebietskantons sich als wesentlich höher oder niedriger erweisen sollte  als auf dem übrigen Teilabschnitt.   V. Schlussbestimmungen   Art. 14  Der Vollzug dieser Vereinbarung obliegt der Polizeidirektion des Kantons  Zürich und dem Finanzdepartement 6) des Kantons Schaffhausen.   Art. 15  Anstände zwischen den Vertragskantonen aus der Anwendung dieser Ver- einbarung sind einem Schiedsgericht zu unterbreiten. Beide Kantonsregie- rungen bezeichnen einen Vertreter und diese einen Obmann. Können sie  sich nicht einigen, bestimmen die Kantonsregierungen den Obmann.   Art. 16  Die Koordination des betrieblichen und baulichen Unterhaltsdienstes wird  in einer separaten Vereinbarung der zuständigen Behörden der Vertrags- kantone geregelt.   Art. 17  1 Diese Vereinbarung tritt mit Verkehrsübergabe der N4, Schaffhausen- Winterthur, Abschnitt Flurlingen, in Kraft 4). 2 Sie wird für die Dauer bis zum 31. Dezember 1998 abgeschlossen und  gilt stillschweigend als um 1 Jahr verlängert, wenn sie nicht von einem  der Vertragskantone unter Beachtung einer zwölfmonatigen Frist auf das  Ende eines Jahres schriftlich gekündigt wird.   Art. 18  Diese Vereinbarung wird gemäss Art. 7 Abs. 2 der Bundesverfassung 5) vom Regierungsrat des Kantons Schaffhausen dem Bundesrat zur Geneh- migung unterbreitet.   Vom Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement genehmigt am  28. Juli 1995 (Amtsblatt 1995, S. 1487).   Vollzug   Anstände   Unterhaltsdienst   Inkrafttreten und  Vertragsdauer   Genehmigung  durch den  Bundesrat  1/2001    741.013 Polizeidienste auf der N4   6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Fussnoten: 1) SR 741.01.  2) SR 741.03.  3) SR 311.0.  4) Inkrafttreten vorgesehen auf den 15. August 1996.  5) SR 101.  6) Fassung gemäss V vom 3. Januar 2001, in Kraft getreten am 1. Januar 2001   (Amtsblatt 2001, S. 68).