SR 0.974.219.1   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und dem Ministerrat  von Bosnien und Herzegowina über technische, wirtschaftliche und  finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 28. März 2003  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 6. Februar 2004    (Stand am 6. Februar 2004)     Der Schweizerische Bundesrat  und   der Ministerrat von Bosnien und Herzegowina, BiH  im Folgenden «die Vertragsparteien» genannt,   im Bewusstsein der Bedeutung der bestehenden freundschaftlichen Beziehungen  zwischen ihren beiden Ländern,   vom Wunsch geleitet, diese Beziehungen zu stärken und eine fruchtbare technische,  wirtschaftliche und finanzielle Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu  entwickeln,   in Anerkennung der Tatsache, dass eine Weiterentwicklung dieser technischen,  wirtschaftlichen und finanziellen Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern  dazu beitragen wird, in BiH den politischen, wirtschaftlichen und sozialen Reform- prozess sowie den Integrationsprozess zu unterstützen und dadurch die Lebens- bedingungen der Bevölkerung zu verbessern,   im Bewusstsein, dass der Ministerrat von BiH sich zur Fortführung der Reformen  verpflichtet mit dem Ziel, eine Marktwirtschaft unter demokratischen Bedingungen  zu errichten,   in Beteuerung ihrer Verpflichtung für eine pluralistische Demokratie, die auf den  Grundsätzen der Rechtsstaatlichkeit und der Achtung der Menschenrechte beruht,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Allgemeine Bestimmungen   Die Achtung der demokratischen Grundsätze und der grundlegenden Menschenrech- te, wie sie insbesondere in der Europäischen Menschenrechtskonvention2 nieder- gelegt sind, leitet die Innen- und Aussenpolitik der beiden Vertragsparteien und  bildet einen wesentlichen Bestandteil des vorliegenden Abkommens, der mit seinen  Zielen gleichzusetzen ist.        AS 2005 473  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.  2 SR 0.101   0.974.219.1    Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   2   0.974.219.1   Art. 2 Ziele   2.1  Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung die  Durchführung von technischen, wirtschaftlichen und finanziellen Hilfsprojekten in  BiH. Mit diesen Projekten soll der in BiH eingeschlagene politische, wirtschaftliche  und soziale Reformkurs unterstützt und die durch den Transitionsprozess bedingten  wirtschaftlichen und sozialen Kosten eingedämmt werden.   2.2  Das vorliegende Abkommen legt ebenfalls die Bestimmungen und Vorgehens- weisen für die Planung und Durchführung dieser Projekte fest.   2.3  Das Abkommen soll zudem die humanitäre Hilfe und die Nothilfe der Schweiz  in BiH erleichtern, falls der Ministerrat von BiH darum ersucht.   Art. 3 Formen der Zusammenarbeit   Formen   3.1  Die Zusammenarbeit erfolgt in Form von technischer, wirtschaftlicher und  finanzieller Unterstützung oder in Form von humanitärer Hilfe und Nothilfe.   3.2  Eine solche Zusammenarbeit kann bilateral oder in Zusammenarbeit mit ande- ren Gebern oder multilateralen Organisationen erfolgen.  3.3  Die Zusammenarbeit kann über private oder öffentliche nationale, internationale  oder multilaterale Organisationen und Institutionen erfolgen.   Technische Zusammenarbeit   3.4  Die technische Unterstützung erfolgt in Form von Know-how-Transfer (Ausbil- dung und Beratung) sowie durch das zur Verfügung stellen der für die erfolgreiche  Projektdurchführung notwendigen Ausrüstung und des dafür erforderlichen Mate- rials.   3.5  Projekte, die in BiH im Rahmen der technischen Zusammenarbeit durchgeführt  werden, sollen zur Lösung von spezifischen politischen, sozialen und wirtschaft- lichen Problemen des Transitionsprozesses beitragen:   – Unterstützung der sozialen Transition mit besonderem Fokus auf Reformen  im Bereich der sozialen Netzwerke und des Gesundheitswesens;   – Unterstützung der wirtschaftlichen Transition, insbesondere die Entwicklung  des aufkommenden Privatsektors;   – Umweltschutz und Wiederherstellung naturnaher Zustände mit besonderem  Fokus auf der Wasserbewirtschaftung;   – Stärkung der Zivilgesellschaft und des Demokratisierungsprozesses;   – Förderung des wissenschaftlichen und kulturellen Austausches;   – Förderung der Produktion, des Handels und der Investitionen und der dafür  notwendigen Rahmenbedingungen.     Technische, wirtschaftliche und finanzielle Zusammenarbeit sowie   humanitäre Hilfe Abk. mit Bosnien und Herzegowina   3   0.974.219.1   Finanzielle und wirtschaftliche Unterstützung   3.6  Die finanzielle und wirtschaftliche Unterstützung erfolgt durch die Finanzierung  (Zuwendungen, Darlehen oder eine Kombination von beiden) von Gütern und  Dienstleistungen schweizerischer Herkunft, die für vorrangige Infrastrukturprojekte  bestimmt sind.   3.7  Die finanzielle und wirtschaftliche Unterstützung kann auch in Form von  Dienstleistungen und der Finanzierung (durch Darlehen, Kapitalbeteiligung, Zuwen- dungen oder eine Kombination aller) von Vorhaben zur Förderung von Investitionen  und Handel erfolgen.   Humanitäre Hilfe und Nothilfe   3.8  Die Bestimmungen dieses Abkommens finden ebenfalls Anwendung auf  schweizerische Einsätze der humanitären Hilfe und Nothilfe in BiH, die im Fall  menschlicher Not geleistet und von Fall zu Fall definiert werden auf der Grundlage  von international identifizierten dringlichen Bedürfnissen der Bevölkerung, die von  Naturkatastrophen oder menschengemachten Katastrophen betroffen ist.   Art. 4 Bedingungen   Um die Durchführung der Projekte im Rahmen dieses Abkommens zu erleichtern,  verpflichtet sich der Ministerrat von BiH folgende Vorrechte und Befreiungen zu  gewähren:   a) Die gesamte vom Schweizerischen Bundesrat in Form von Geschenken ge- lieferte Ausrüstung sowie Dienstleistungen und Material für Vorhaben im  Rahmen dieses Abkommens werden von Steuern, Zollgebühren, Abgaben  und anderen obligatorischen Gebühren befreit.   b) Die notwendige Bewilligung für die Ein- und Ausfuhr der für die Projekt- durchführung erforderlichen Ausrüstung und Fahrzeuge wird unentgeltlich  erteilt.   c) Die ausländischen Experten, die im Rahmen von Projekten dieses Abkom- mens tätig sind, und deren Familien erhalten unentgeltlich die erforderliche  Arbeits- und Aufenthaltsbewilligung. Sie werden von jeglichen Steuern auf  Einkommen und Vermögen oder anderen Abgaben, von Steuern und Zollge- bühren für die vorübergehende Einfuhr und Wiederausfuhr von persönlichen  und beruflichen Gütern sowie Abgaben auf allen weiteren Vergütungen  während ihres Einsatzes befreit.   d) BiH ist einverstanden, dass für die Zahlungsabwicklung bei finanziellen Un- terstützungsprojekten die beiden Projektpartner im gemeinsamen Einver- nehmen Finanzagenten bestimmen können, die im Auftrag der jeweiligen  Projektpartner von BiH operieren. Für Zahlungen in lokaler Währung  und/oder Gegenwertfonds können gemäss der Gesetzgebung von BiH spezi- elle Konten bei diesen Finanzagenten eröffnet werden. Die Projektpartner  entscheiden gemeinsam über die Verwendung dieser hinterlegten Mittel.     Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   4   0.974.219.1   e) BiH erleichtert das Verfahren bei internationalen Transfers mit ausländi- schen Devisen, die im Rahmen der Projekte oder durch ausländische Exper- ten getätigt werden.   f) BiH gewährt dem Kooperationsbüro und seinen Vertretern, sofern diese  nicht Bürger von BiH sind, die Privilegien und die Immunität gemäss dem  Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen vom 18. April  19613.   Art. 5 Anti-Korruptionsklausel   Zwischen den Vertragspartnern besteht Konsens betreffend der Bekämpfung von  Korruption, da diese einer guten Regierungsführung im Wege steht, den zweck- dienlichen Einsatz der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen behindert und  zudem den freien, auf Qualität, Angebot und Nachfrage basierenden Wettbewerb  hemmt. Sie erklären daher, die Korruption mit vereinten Kräften zu bekämpfen und  weder im Hinblick auf den Abschluss noch im Rahmen der Ausführung des vorlie- genden Abkommens, noch bei der Vergabe von Aufträgen, weder direkt noch indi- rekt Angebote irgendwelcher Art, seien es Geschenke, Zahlungen, Belohnungen  oder sonstige Vorteile, anzubieten oder sich anbieten zu lassen, welche als wider- rechtliche Handlung oder als Korruptionspraxis eingestuft werden. Jedes Verhalten  dieser Art ist hinreichender Grund, um die Auflösung des vorliegenden Abkommens  oder die Ergreifung jeder anderen im anwendbaren Recht vorgesehenen Massnahme  zu rechtfertigen.   Art. 6 Umfang und Anwendung   6.1  Die Bestimmungen des vorliegenden Abkommens werden angewendet    a) für Projekte, die von beiden Vertragsparteien im gegenseitigen Einverneh- men beschlossen wurden;   b) für Projekte mit Körperschaften oder Institutionen des öffentlichen oder pri- vaten Rechts beider Länder, für welche die beiden Vertragsparteien oder ihre  Bevollmächtigten gemeinsam die Anwendung der Bestimmungen dieses  Abkommens mutatis mutandis vereinbart haben.   6.2  Dieses Abkommen ist ebenfalls anwendbar auf die laufenden Projekte oder  Projekte, die in der Vorbereitungsphase standen, bevor dieses Abkommen in Kraft  getreten ist.   Art. 7 Zuständige Behörden, Koordination und Vorgehen   7.1  Die für die Durchführung von technischen, wirtschaftlichen und finanziellen  Vorhaben zuständigen schweizerischen Behörden sind:   1) Die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenös- sischen Departements für auswärtige Angelegenheiten,       3 SR 0.191.01     Technische, wirtschaftliche und finanzielle Zusammenarbeit sowie   humanitäre Hilfe Abk. mit Bosnien und Herzegowina   5   0.974.219.1   2) Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) des Eidgenössischen Volkswirt- schaftsdepartements.   Beide Institutionen werden in Bosnien und Herzegowina durch das Schweizer  Kooperationsbüro in Sarajevo vertreten.   7.2  Die für die Durchführung von technischen Vorhaben zuständigen Behörden von  BiH sind:   1) das Ministerium für Aussenhandel und wirtschaftliche Beziehungen von  BiH;   2) das Ministerium für zivile Angelegenheiten von BiH;   3) das Ministerium für Flüchtlinge und Menschenrechte von BiH;   4) das Finanzministerium von BiH.   Auf der Seite von BiH ist das Ministerium für Aussenhandel und wirtschaftliche  Beziehungen für die gesamte Koordination der Umsetzung dieses Abkommens  zuständig.   7.3  Unterstützungsgesuche der Regierung von BiH werden an das Schweizer Ko- operationsbüro in Sarajevo weitergeleitet und von dort an die zuständigen Stellen in  der Schweiz. Das Kooperationsbüro stellt zudem die Verbindung zwischen den  schweizerischen Behörden und denjenigen von BiH für die Durchführung und das  Monitoring der Projekte sicher.   7.4  Im Bereich der Nothilfe und der humanitären Hilfe wird die Schweiz durch die  Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenössischen  Departements für auswärtige Angelegenheiten vertreten.   7.5  Jedes Projekt wird auf der Grundlage des vorliegenden Abkommens Gegen- stand eines Sonderabkommens zwischen den Projektpartnern, das im Detail die  Rechte und Pflichten jedes Projektpartners bestimmt und festhält.   7.6  Zur Vermeidung von Wiederholungen und Überschneidungen bei Projekten, die  von anderen Gebern durchgeführt werden, und zur Gewährleistung einer maximalen  Wirkung der Projekte, werden die Parteien alle notwendigen Mittel und Informatio- nen liefern und teilen, damit eine effiziente Koordination der internationalen Hilfe  garantiert ist.   7.7  Die Vertragsparteien verpflichten sich zur gegenseitigen umfassenden Informa- tion über die im Rahmen dieses Abkommens lancierten Projekte. Sie tauschen ihre  Meinungen aus und treffen sich aufgrund gemeinsamer Vereinbarung regelmässig,  um über die technischen, wirtschaftlichen und finanziellen Zusammenarbeitspro- gramme zu diskutieren, um diese zu evaluieren und angemessene Verbesserungs- massnahmen zu treffen. Bei dieser Gelegenheit können die Vertragsparteien unter  Berücksichtigung der Evaluationsergebnisse Änderungen vorschlagen in den oben  erwähnten Bereichen der Zusammenarbeit und/oder der Abläufe.     Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   6   0.974.219.1   Art. 8 Änderungen des Abkommens und Streitbeilegung   8.1  Dieses Abkommen kann im schriftlichen Einverständnis zwischen den beiden  Vertragsparteien abgeändert oder ergänzt werden.   8.2  Allfällige Streitigkeiten, die aus der Anwendung dieses Abkommens erwachsen  könnten, werden auf diplomatischem Weg beigelegt.   Art. 9 Inkrafttreten und Dauer   9.1  Dieses Abkommen tritt am Tag in Kraft, an dem sich die Vertragsparteien  gegenseitig darüber in Kenntnis gesetzt haben, dass sie die verfassungsmässigen  Bedingungen im Zusammenhang mit dem Abschluss und dem Inkrafttreten inter- nationaler Abkommen erfüllt haben. Dieses Abkommen ist von der Unterzeichnung  an gemäss nationaler Gesetzgebung beider Länder vorübergehend anwendbar. Das  Abkommen bleibt 5 Jahre in Kraft. Danach wird es stillschweigend von Jahr zu Jahr  erneuert, sofern es nicht von einer der beiden Vertragsparteien schriftlich mindestens  sechs Monate vor Ablauf gekündigt wird.   9.2  Im Falle der Nichtbeachtung der Grundsätze in Artikel 1 ist jede Partei zum  Ergreifen angemessener Massnahmen ermächtigt. Ausser im Falle besonderer  Dringlichkeit liefert jene Vertragspartei, die das Ergreifen von Massnahmen beab- sichtigt, der anderen zuvor alle Informationen, die eine eingehende Prüfung der  Situation erlauben und zum Ausarbeiten einer Lösung notwendig sind. Bei den zu  treffenden Massnahmen sollte die Wahl vorwiegend auf solche fallen, welche die  Umsetzung der einzelnen und speziellen Abkommen am wenigsten beeinträchtigen.  Die andere Vertragspartei wird unverzüglich über diese Massnahmen informiert. Sie  kann zudem verlangen, dass über dieselben beraten wird.   Um eine richtige Auslegung und eine praktische Umsetzung dieses Abkommens zu  garantieren, vereinbaren die Vertragsparteien, dass «besondere Dringlichkeit» im  Sinne von Artikel 9.2 bei einer schwerwiegenden Verletzung eines wesentlichen  Bestandteils oder eines Ziels dieses Abkommens durch eine der beiden Vertragspar- teien vorliegt.   9.3  Im Falle seiner Beendigung bleiben die Bestimmungen dieses Abkommens für  alle Projekte, die vor der Kündigung vereinbart wurden, in Kraft.   Geschehen in Sarajevo, am 28. März 2003, in zwei Originalen in englischer Spra- che.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Walter Fust   Für den Ministerrat von Bosnien  und Herzegowina:   Mila Gadzic