454.001 - Standeskommissionsbeschluss über die Moorlandschaften Schwägalp und Fähnerenspitz   Kanton Appenzell Innerrhoden 454.001  Standeskommissionsbeschluss über die  Moorlandschaften Schwägalp und  Fähnerenspitz *  vom 3. April 2001 (Stand 9. Mai 2017)  Die Standeskommission des Kantons Appenzell I.Rh.,  gestützt auf die Verordnung über den Schutz der Moorlandschaften von be- sonderer Schönheit und von nationaler Bedeutung vom 1. Mai 1996 (Moor- landschaftsverordnung), *  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck und Geltungsbereich  1 Dieser Standeskommissionsbeschluss bezweckt die Erhaltung der Moor- landschaften im Kanton Appenzell I.Rh. und stellt eine angepasste land- und  forstwirtschaftliche Nutzung dieses Gebietes sicher. 2 Er  gilt  für  die  in  den zugehörigen  Plänen «Moorlandschaft  Schwägalp»  (Plandatum:  31. Oktober  2000)  und  «Moorlandschaft  Fähnerenspitz»  (Plandatum: 31. Oktober 2000) bezeichneten Perimeter.  Art.  2 Schutzziele  1 Der Landschaftscharakter und der Naturwert der Moorlandschaften sind zu  erhalten und dürfen weder durch dauerhafte noch vorübergehende Eingriffe  geschmälert werden. 2 Sind durch frühere Eingriffe oder selbstständige Entwicklungen Störungen  entstanden, sind diese unter Wahrung der Verhältnismässigkeit zu beseiti- gen. 3 Die Beeinträchtigung oder Beseitigung geologischer Landschaftselemente  wie Steinblöcke (Erratiker), Dolinen oder anderer geomorphologischer Ob- jekte ist unzulässig.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    454.001 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  3 Aufsicht und Vollzug  1 Die Aufsicht wird durch das Land- und Forstwirtschaftsdepartement (nach- folgend Departement genannt) wahrgenommen. * 2 Der  Vollzug  obliegt,  soweit  dieser  Standeskommissionsbeschluss  nichts  anderes bestimmt, den Bezirken.  II. Generelle Schutzbestimmungen  Art.  4 Bauten und Anlagen  1 Bauliche Veränderungen aller Art sowie Instandstellungen von Anlagen be- dürfen einer Bewilligung der kantonalen Instanzen im Sinne der Baugesetz- gebung. 2 Die Bewilligung für Bauten und Anlagen kann nur erteilt werden, wenn sie  auch der Bundesgesetzgebung über den Natur- und Heimatschutz nicht wi- dersprechen. * 3 Unzulässig sind insbesondere:  a) Bauten und Anlagen, sofern sie nicht für eine angepasste Nutzung  notwendig sind;  b) das Abbauen oder die Schüttung von Materialien, die nicht im Zu- sammenhang mit bewilligten Bauvorhaben oder rechtmässig erstell- ter Wege stehen;  c) * die Anlage neuer Erschliessungen und das Aufbringen von Hartbelä- gen auf nicht befestigten Erschliessungsanlagen; die Standeskom- mission kann in Ausnahmefällen das Aufbringen von Hartbelägen be- willigen;  d) die Errichtung von Campingplätzen. 4 Die Instandstellung und Sanierung der bestehenden Bauten und Anlagen  hat den landschaftschützerischen Werten Rechnung zu tragen.  Art.  5 Freizeitnutzung  1 Die Nutzung der Moorlandschaften zu Erholungszwecken ist zulässig, so- fern diese dadurch nicht beeinträchtigt oder geschädigt werden. Auf Tiere  und Pflanzen ist Rücksicht zu nehmen. *  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 454.001  2 Neue,  organisierte  und regelmässig  stattfindende  Freizeitaktivitäten  und  deren Einrichtungsanlagen im Sinne von Abs. 3 dieses Artikels bedürfen ei- ner Bewilligung des Departementes. * 3 Traditionell  stattfindende  Sportanlässe  oder  schon  eingerichtete  Routen  und festgelegte Plätze, wie sie für Mountainbikes, Hängegleiter, Wintersport- arten und dergleichen, bestehen, dürfen im bisherigen Rahmen weiterbetrie- ben und unterhalten werden. 4 Das Campieren ist verboten. 5 Offene Feuer sind ausserhalb der dafür markierten Plätze unzulässig.  Art.  6 Wasserhaushalt  1 Quell-  und Fliessgewässer,  stehende Gewässer  sowie  Grundwasservor- kommen dürfen weder verändert, noch darf ihre Qualität beeinträchtigt wer- den. 2 Wasserfassungen sind nur zulässig, wenn sie den Schutzzielen nicht wi- dersprechen bzw. für die den Schutzzielen angepasste Bewirtschaftung not- wendig sind. 3 Die Neuanlage von flächigen Entwässerungen und Drainagen ist untersagt.  Die  Sanierung  bestehender  Entwässerungen  und  Drainagen  ist  bewilli- gungspflichtig. Die Bewilligung kann verweigert werden, wenn dadurch der  Naturwert einer Fläche gesteigert werden kann.  Art.  7 Wald und Jagd  1 Forstliche Eingriffe haben gemäss den Bewirtschaftungsgrundsätzen der  kantonalen Waldgesetzgebung zu erfolgen. 2 Stufige Waldränder mit Krautsaum, Strauchgürtel und Waldmantel sind zu  erhalten und zu fördern. Die Waldrandlänge darf nicht verkürzt werden. 3 Die Jagd bleibt im bisherigen Rahmen gewährleistet.  3    454.001 Kanton Appenzell Innerrhoden  III. Schutzbestimmungen im Einzelnen  III.A. Landschaftselemente  Art.  8 Bestockte Weiden  1 Für bestockte Weiden gilt Folgendes:  a) Das Verhältnis der bestockten zur beweideten Fläche ist möglichst zu  erhalten;  b) Das Fällen von Bäumen bedarf in jedem Falle einer forstrechtlichen  Bewilligung;  c) Die Errichtung neuer Bauten und Anlagen ist nicht zulässig.  Art.  9 * Kulturhistorisches Landschaftsgebiet  1 Die bezeichnete Fläche ist als Objekt gemäss Art. 29 ff. der kantonalen  Verordnung über den Natur- und Heimatschutz vom 13. März 1989 (VNH)  geschützt.  III.B. Naturelemente  Art.  10 Lebensraumkerngebiet  1 Die Wälder im Lebensraumkerngebiet sind gestützt auf die Bestimmungen  der Waldgesetzgebung im Rahmen der Waldentwicklungsplanung als Wald- reservate auszuscheiden. 2 Sie sind in ihrer typischen Struktur als Lebensraum störungsempfindlicher  Wildarten zu erhalten. 3 Die Bewirtschaftung hat im Einklang mit den Schutzzielen zu erfolgen. 4 Die Kerngebiete dürfen nur auf bestehenden Wegen begangen werden.  Das Anlegen neuer Wege oder der Ausbau bestehender Wege ist untersagt. 5 Organisierte Anlässe, Sportwettkämpfe und dergleichen sind unzulässig.  Für traditionell  stattfindende Anlässe und den Forstseegottesdienst  sowie  die Benutzung schon eingerichteter Routen bleibt Art. 5 Abs. 3 dieses Be- schlusses vorbehalten. *  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 454.001  Art.  11 Schützenswerte Waldvegetation  1 Die schützenswerte Waldvegetation ist im Rahmen der Waldentwicklungs- planung auszuscheiden. 2 Der Artenreichtum und die moortypische Vegetation sind zu erhalten. 3 Die Bewirtschaftung hat im Einklang mit den Schutzzielen zu erfolgen.  Art.  12 Hochmoore  1 Hochmoore sind als Naturschutzzonen nach Art. 9 ff. VNH geschützt. * 2 Die Bewirtschaftung der Hochmoore darf nur basierend auf eine entspre- chende Bewirtschaftungsvereinbarung erfolgen. 3 Der Einsatz von Dünger, Unkrautbekämpfungsmitteln und dergleichen so- wie die Entwässerung sind untersagt. 4 Zum  Schutze  vor  Verbuschung  können  die  notwendigen  Massnahmen  angeordnet werden.  Art.  13 Flachmoore  1 Flachmoore sind als Naturschutzzonen nach Art. 9 ff. VNH geschützt. * 2 Sie sind zu bewirtschaften. In der Regel besteht die Bewirtschaftung mit  dem alljährlichen Schnitt im Spätsommer. 3 Das Schnittgut muss so rasch als möglich abgeführt werden. 4 Flachmoore sind vor Trittschäden zu schützen. 5 Der Einsatz von Dünger, Unkrautbekämpfungsmitteln und dergleichen so- wie die Entwässerung sind untersagt.  Art.  14 Magerstandorte und -weiden  1 Magerstandorte und -weiden sind Naturschutzzonen nach Art. 9 ff.  VNH  und entsprechend geschützt. * 2 Magerweiden dürfen nur bei geeigneten Witterungsverhältnissen beweidet  werden; Trittschäden sind zu vermeiden. Die Beweidung mit Schafen ist un- tersagt. 3 Das Zuführen und Ausbringen von Düngern und dergleichen ist untersagt.  5    454.001 Kanton Appenzell Innerrhoden  4 Der Einsatz von Unkrautbekämpfungsmitteln und dergleichen hat sich auf  das absolut Notwendigste zu beschränken. Die Unkrautbekämpfung hat ein- zelstockweise zu erfolgen.  Art.  15 * Hecken, Feldgehölze, Einzelbäume und Ufervegetation  1 Die bezeichneten Hecken, Einzelbäume sowie Feld- und Ufergehölze sind  als Objekte gemäss Art. 29 ff. VNH geschützt. 2 Die übrige Ufervegetation ist nach Art. 15 ff. VNH geschützt.  Art.  16 * Stehende Gewässer  1 Die bezeichneten stehenden Gewässer sind als Objekte gemäss Art. 29 ff.  VNH geschützt. 2 Die Ufervegetation ist nach Art. 15. ff. VNH geschützt.  III.C. Kulturelemente  Art.  17 * Kulturobjekte, Trockenmauern und Moorprügelwege  1 Die bezeichneten Kulturelemente sind als Objekte gemäss Art. 29 ff. VNH  geschützt.  III.D. Entwicklungsmassnahmen  Art.  18 Pufferzonen in der Moorlandschaft Fähnerenspitz  1 Zum Schutze wertvoller Biotope vor Nährstoffeintrag oder anderen Beein- trächtigungen, welche den ökologischen oder landschaftlichen Wert dieser  Gebiete mindern, sind bis Ende 2002 Pufferzonen in der im Schutzplan vor- gegebenen Richtgrösse der Entwicklungsmassnahmen auszuscheiden.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 454.001  Art.  19 Pufferzonen in der Moorlandschaft Schwägalp  1 Zum Schutze wertvoller Biotope vor Nährstoffeintrag oder anderen Beein- trächtigungen, welche den ökologischen oder landschaftlichen Wert dieser  Gebiete mindern,  darf  im Sinne einer  Richtgrösse im Abstand von 20 m  oberhalb und neben den geschützten Flächen (Hoch- und Flachmoore, Ma- gerstandorte und -weiden) sowie 5 m unterhalb derjenigen nicht aktiv ge- düngt werden. Eine extensive Nutzung dieser Pufferstreifen, wie die Bewei- dung durch Rindvieh, bleibt aber gewährleistet.  Art.  20 Rückführungsfläche  1 Im Sinne der ökologischen Aufwertung der Moorlandschaft sind diese Flä- chen zu extensivieren und allenfalls wieder zu vernässen.  IV. Schlussbestimmungen  Art.  21 Entschädigung  1 Die Entschädigungen richten sich nach der Natur-  und Heimatschutzge- setzgebung von Bund und Kanton.  Art.  22 Gebühren  1 Für Bewilligungen im Sinne dieses Standeskommissionsbeschlusses wer- den Gebühren von Fr. 60.-- bis Fr. 500.-- erhoben.  Art.  23 * …  Art.  24 * Strafbestimmungen  1 Widerhandlungen gegen diesen Standeskommissionsbeschluss sowie ge- stützt  darauf  erlassene Verfügungen werden in  Anwendung der  Strafpro- zessgesetzgebung mit Busse bestraft.  Art.  25 Inkrafttreten  1 Dieser  Beschluss  tritt  nach  Annahme  durch  die  Standeskommission  in  Kraft.  7    454.001 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  03.04.2001 03.04.2001 Erlass Erstfassung -  14.08.2006 14.08.2006 Erlasstitel geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Ingress geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 3 Abs. 1 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 4 Abs. 2 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 5 Abs. 1 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 5 Abs. 2 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 9 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 10 Abs. 5 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 12 Abs. 1 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 13 Abs. 1 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 14 Abs. 1 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 15 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 16 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 17 geändert -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 23 aufgehoben -  14.08.2006 14.08.2006 Art. 24 geändert -  16.09.2014 16.09.2014 Art. 24 geändert -  09.05.2017 09.05.2017 Art. 4 Abs. 3, c) geändert -  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 454.001  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 03.04.2001 03.04.2001 Erstfassung -  Erlasstitel 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Ingress 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 3 Abs. 1 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 4 Abs. 2 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 4 Abs. 3, c) 09.05.2017 09.05.2017 geändert -  Art. 5 Abs. 1 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 5 Abs. 2 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 9 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 10 Abs. 5 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 12 Abs. 1 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 13 Abs. 1 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 14 Abs. 1 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 15 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 16 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 17 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 23 14.08.2006 14.08.2006 aufgehoben -  Art. 24 14.08.2006 14.08.2006 geändert -  Art. 24 16.09.2014 16.09.2014 geändert -  9