RS 0.142.113.496   1   Traduzione1   Convenzione  tra la Svizzera e la Francia  concernente l’esercizio delle professioni di perito contabile  e di contabile riconosciuto   Conchiusa il 27 aprile 1948  Entrata in vigore il 1° gennaio 1948    (Stato 1° gennaio 2013)     Il Consiglio federale della Confederazione Svizzera  e  il Governo della Repubblica francese   desiderando di regolare, nello spirito delle disposizioni del Trattato di domicilio del  23 febbraio 18852 tra la Svizzera e la Francia, l’ordinamento applicabile ai cittadini  svizzeri che desiderano esercitare in Francia le professioni di perito contabile o di  contabile riconosciuto, come sono definite dall’Ordinanza n.45-2138 emanata il  19 settembre 1945 dal Governo Provvisorio della Repubblica francese, come pure ai  cittadini francesi che desiderano esercitare le stesse professioni nella Svizzera,  hanno deciso di conchiudere a tale scopo una convenzione speciale e di nominare a  plenipotenziari,   (Seguono i nomi dei plenipotenziari)   i quali, dopo essersi scambiati i loro pieni poteri, trovati in buona e debita forma,  hanno convenuto quanto segue:   Titolo I  Situazione degli Svizzeri stabiliti in Francia   A. Disposizioni generali   Art. 1   1.  I cittadini svizzeri, che possiedono la «carte de résident privilégié» o il permesso  di soggiorno di validità normale saranno, a loro richiesta, autorizzati ad esercitare in  Francia le professioni di perito contabile o di contabile riconosciuto, semprechè  adempiano, da un lato, le condizioni precisate nell’articolo 3 della presente conven- zione e, dall’altro, le condizioni richieste per i professionisti francesi o condizioni  equivalenti.        RU 1951 1045  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. frane. della presente   Raccolta.  2 RS 0.142.113.491   0.142.113.496    Amicizia · Domicilio · Dimora   2   0.142.113.496   2.  Le domande di ammissione presentate dai cittadini svizzeri per prendere domici- lio in Francia allo scopo di fruire ulteriormente della disposizione del precedente  paragrafo, saranno esaminate con la massima benevolenza e nello spirito delle  convenzioni generali conchiuse tra i due paesi.   3.  I beneficiari di tale autorizzazione fruiranno degli stessi diritti e saranno soggetti  agli stessi obblighi dei professionisti francesi, nei limiti dell’Ordinanza dei 19 set- tembre 1945, ma alle condizioni e con le riserve previste dalla presente convenzione.   B. Persone fisiche   Art. 2   1.  Per ottenere l’autorizzazione d’esercizio indicata nell’articolo 1, i cittadini sviz- zeri stabiliti in Francia dovranno segnatamente fornire la prova di adempiere le  condizioni di competenza fissate al n. 5 degli articoli 3 o 9, secondo il caso,  dell’Ordinanza del 19 settembre 1945, oppure di essere titolari di diplomi professio- nali o tecnici svizzeri, riconosciuti equivalenti ai diplomi francesi corrispettivi  nell’elenco allegato alla presente convenzione.   2.  E convenuto che qualsiasi modificazione sostanziale apportata nell’uno o  nell’altro paese ai programmi d’esami per i diplomi enumerati nell’elenco allegato  darà luogo, a richiesta di una delle parti contraenti, ad un nuovo esame di tutte le  equivalenze stabilite o di parte di esse, restando inteso che le modificazioni apporta- te a tali equivalenze non potranno avere effetto retroattivo.   Art. 3   1.  L’autorizzazione d’esercizio potrà essere concessa ai cittadini svizzeri soltanto  dopo un soggiorno di due anni in Francia.   2.  Tale termine potrà tuttavia essere ridotto a favore:   a. dei professionisti titolari dei diplomi universitari francesi d’insegnamento  superiore;   b. dei professionisti titolari di diplomi rilasciati da istituti pubblici francesi  d’insegnamento in cui sono impartite intieramente o parzialmente le cogni- zioni richieste per l’esercizio delle professioni di perito contabile o di conta- bile riconosciuto;   c. dei professionisti che avessero reso servigi eccezionali;   d. dei professionisti che avessero già eseguito in Francia, sia per proprio conto,  sia per conto di persone o di società specializzate in materia di perizia conta- bile o di tenuta della contabilità, dei lavori inerenti alla professione di perito  contabile od a quella di contabile riconosciuto. La durata complessiva delle     Francia   3   0.142.113.496   missioni assolte sarà certificata, ove occorra, dal Dipartimento federale  dell’Economia pubblica3.   Art. 4   1.  L’elenco dei professionisti svizzeri domiciliati in Francia e autorizzati ad eserci- tarvi una delle professioni di perito contabile o di contabile riconosciuto figurerà poi  nell’albo dell’Ordine.   2.  I professionisti di cui si tratta potranno, secondo il caso, far valere il titolo di  perito contabile o di contabile riconosciuto. Tale titolo potrà essere accompagnato  dalla menzione dei diplomi francesi di cui sono titolari e di quei diplomi svizzeri  universitari o professionali riconosciuti equivalenti.   3.  E inoltre convenuto tra le due parti contraenti che, per misura di reciprocità, i  professionisti svizzeri autorizzati ad esercitare la loro professione in Francia potran- no, allo stesso titolo e alle stesse condizioni dei professionisti francesi:   – dirigere eventualmente la formazione di praticanti-periti contabili;   – partecipare alle assemblee generali regionali con gli stessi diritti dei membri  dell’Ordine;   – avere diritto di voto nei Consigli regionali e in seno alle Assemblee generali  dell’Ordine.   4.  Essi eserciteranno la loro professione alle stesse condizioni dei professionisti  francesi, con la sola riserva dei provvedimenti che potessero essere presi dal Gover- no francese per mantenere il segreto della difesa nazionale.   C. Persone giuridiche   Art. 5   Le società indicate nell’ultimo capoverso dell’articolo 26 dell’Ordinanza del  19 settembre 1945 dovranno adempiere le condizioni fissate, secondo il caso, dagli  articoli 6, 7, 10, 11 e 15 di detta Ordinanza, restando convenuto che, per  l’applicazione della presente convenzione, le autorizzazioni di esercizio rilasciate  personalmente ai loro soci o ai loro dirigenti di nazionalità svizzera saranno conside- rate atte a sostituire per gli stessi l’iscrizione nell’albo richiesta dall’Ordinanza.       3 Ora: Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca DEFR   (vedi RU 2012 3631).     Amicizia · Domicilio · Dimora   4   0.142.113.496   Titolo II  Situazione degli Svizzeri non stabiliti in Francia   A. Persone fisiche   Art. 6   I professionisti svizzeri che non abbiano domicilio permanente in Francia potranno  ciò nondimeno, a loro richiesta, essere autorizzati ad assolvervi certi compiti  nell’ambito dell’attività dei periti contabili o dei contabili riconosciuti, semprechè  adempiano le condizioni e gli obblighi previsti negli articoli 1, 2 e 8 della presente  convenzione.   B. Persone giuridiche   Art. 7   Le società svizzere che esercitano, in conformità del disciplinamento vigente in  Svizzera, una professione corrispondente a quella di perito contabile o di contabile  riconosciuto potranno, a loro richiesta e pur non avendo sede permanente in Francia,  essere autorizzate ad assolvervi certi compiti nell’ambito dell’attività dei periti  contabili o dei contabili riconosciuti, con riserva:   – di adempiere le condizioni e gli obblighi fissati nell’articolo 8;   – di far assolvere i compiti di cui si tratta da o sotto la direzione effettiva di un  delegato designato nominalmente, personalmente riconosciuto dal Governo  francese come adempiente le condizioni previste dai precedenti articoli 1 e 2  e responsabile in conformità dei disciplinamento francese vigente.   C. Disposizioni comuni   Art. 8   1.  Le domande di autorizzazione dovranno essere completate con tutte le indicazio- ni e prove atte a consentirne l’esame, segnatamente per quanto concerne l’impor- tanza ed il genere della clientela.   Le autorizzazioni di esercitare la professione in Francia, rilasciate in applicazione  degli articoli 6 e 7 saranno valevoli, di massima, per due anni. Potranno essere  rinnovate a richiesta degli interessati.   Le domande di rinnovamento presentate sei mesi prima della data della scadenza  dell’autorizzazione in corso saranno considerate accettate semprechè non siano  oggetto di una decisione sfavorevole prima della scadenza di detta autorizzazione.  Le autorizzazioni d’esercizio potranno essere revocate se la situazione o l’attività dei  beneficiari risultano contrarie al disciplinamento professionale o nazionale.     Francia   5   0.142.113.496   2.  I beneficiari dovranno conformarsi, nell’esercizio della loro professione in Fran- cia, a tale disciplinamento. Essi dovranno segnatamente:   – dar prova nei confronti della loro clientela di una completa indipendenza dal  punto di vista sia finanziario, sia tecnico o economico;   – astenersi dall’esercitare in Francia, sia direttamente, sia per intermediari,  qualsiasi attività incompatibile con le regole dell’Ordine;   – fornire in Francia le garanzie finanziarie o altre che fossero ritenute necessa- rie, in applicazione delle disposizioni dell’articolo 37 n. 11 dell’Ordinanza  del 19 settembre 1945, per coprire, in condizioni equivalenti a quelle richie- ste alle società o ai professionisti francesi, i rischi risultanti dalla loro attività  professionale;   – fornire ai commissari del Governo presso i Consigli dell’Ordine, a richiesta  degli stessi, tutti i documenti o chiarimenti atti a consentire alle autorità  pubbliche e all’Ordine l’esercizio dei controllo di cui avessero riconosciuto  la necessità.   3.  Essi dovranno inoltre:   a. eleggere un domicilio professionale in Francia, che sarà sottoposto al con- trollo delle autorità pubbliche e dell’Ordine e dove saranno conservati gli  archivi concernenti la loro attività in Francia;   b. i beneficiari delle autorizzazioni di esercizio previste dagli articoli 6 e 7  potranno costituire in comune il domicilio professionale indicato nel prece- dente capoverso. L’uso di tale facoltà non dovrà tuttavia avere per effetto di  eludere direttamente o indirettamente, le condizioni fissate negli articoli 1, 2  e 8 della presente convenzione e dovrà, segnatamente, lasciar pienamente  sussistere la responsabilità personale di ciascuno dei beneficiari, i cui archivi  saranno tenuti separatamente;   c. sottoscrivere le dichiarazioni destinate esclusivamente al Commissario del  Governo presso il Consiglio superiore dell’Ordine e conformi al modello  allegato alla presente convenzione.   4.  Saranno tuttavia dispensati dagli obblighi previsti nel precedente paragrafo c, le  società svizzere che tenessero in Francia un ufficio permanente aperto alla clientela e  posto sotto la direzione di almeno un socio che abbia domicilio stabile in Francia, sia  qualificato per impegnarvi la responsabilità della società nei confronti di terzi, sia  segnatamente abilitato a firmare i rapporti di perizia e ad allestire i bilanci e i conti, a  provvedere alla gestione tecnica, amministrativa e finanziaria dell’ufficio, e perso- nalmente autorizzato ad esercitare la professione che costituisce l’oggetto della  società.   In tal caso, la società potrà, nell’ambito dell’attività di detto ufficio permanente:   – ottenere un’autorizzazione d’esercizio di durata superiore a due anni e rin- novabile mediante tacito consenso;   – figurare nell’elenco, pubblicato con il registro dell’Ordine, delle società este- re autorizzate ad esercitare la professione;     Amicizia · Domicilio · Dimora   6   0.142.113.496   – far uso, secondo il caso, della denominazione di società di perizia contabile o  di società d’impresa di contabilità;   – provvedere, eventualmente, alla formazione professionale dei praticanti nelle  condizioni previste nell’articolo 4.   Titolo III  Disposizioni comuni agli Svizzeri   A. Esame delle candidature   Art. 9   1.  Gli interessati devono essere uditi dal Consiglio superiore dell’Ordine incaricato  di dare ai ministri competenti il suo preavviso sul seguito che ritenga dover essere  riservato alle domande di autorizzazione di esercitare la professione. Il Consiglio  superiore può tuttavia delegare i suoi poteri relativi all’audizione al Consiglio regio- nale nella cui circoscrizione l’interessato desidera stabilirsi o esercitare la sua attivi- tà.   2.  L’audizione ha luogo in presenza dei Commissario del Governo.   3.  Gli interessati possono farsi assistere da un avvocato iscritto ad un foro in Fran- cia.   4.  Le società sono udite nella persona dei loro rappresentanti legali o dei loro dele- gati incaricati di assolvere in Francia, per loro conto, i compiti che esse sono chia- mate ad adempiere.   5.  I candidati s’impegnano a fornire ai Commissari dei Governo e ai Consigli  dell’Ordine, a loro richiesta, tutti i documenti o chiarimenti necessari per poter  giudicare il loro caso.   B. Disposizioni transitorie   Art. 10   1.  Le candidature dei professionisti svizzeri e delle società svizzere o sotto controllo  di cittadini svizzeri, che esercitavano in Francia al 1° maggio 1942 un’attività pro- fessionale o che, se l’esercitavano anteriormente, dovettero sospenderla in seguito a  circostanze in relazione con lo stato di guerra, saranno esaminate nello stesso spirito  e secondo gli stessi criteri di quelle dei professionisti o delle società francesi che si  trovano in situazioni analoghe e fruiscono delle disposizioni transitorie previste dal  titolo VI dell’Ordinanza del 19 settembre 1945.   2.  Nel caso in cui i candidati indicati nel precedente paragrafo diano luogo ad una  decisione, sia di rifiuto, implicante l’obbligo di cessare qualsiasi attività coni abile  indipendente sotto il loro proprio nome e la loro responsabilità, sia di autorizzazione  di esercitare unicamente la professione di contabile riconosciuto, mentre la domanda  si riferiva alla professione di perito contabile, gli interessati potranno essere previa-    Francia   7   0.142.113.496   mente uditi dai rappresentanti dei ministeri competenti. Essi potranno farsi assistere  da un avvocato e da un rappresentante della Legazione di Svizzera4.   3.  La situazione dei professionisti svizzeri e delle società svizzere cui si riferisce il  presente articolo sarà regolata entro un termine di 6 mesi.   Titolo IV  Situazione dei professionisti e delle società francesi che esercitano  la loro attività nella Svizzera   Art. 11   1.  Nell’esercizio della professione di perito contabile o di contabile riconosciuto, a  titolo personale o per conto di società fiduciarie, i Francesi al beneficio di un per- messo di domicilio o di un permesso di soggiorno che li autorizzi a esercitare  l’attività di perito contabile o di contabile riconosciuto, saranno pareggiati sotto ogni  rapporto ai professionisti svizzeri.   2.  Le domande di ammissione presentate dai cittadini francesi per prendere domici- lio nella Svizzera, allo scopo di fruire ulteriormente della disposizione dei preceden- te paragrafo, saranno esaminate con la massima benevolenza e nello spirito delle  convenzioni generali conchiuse tra i due paesi.   3.  I professionisti o le società francesi che si recano in Svizzera per stabilirvisi o  assolvervi missioni temporanee nell’ambito della Iloro attività saranno considerati  come adempienti le condizioni tecniche e morali richieste agli stranieri, dal momen- to in cui forniscono la prova di essere iscritti nel registro dell’Ordine in Francia.   Art. 12   I professionisti francesi potranno far uso nella Svizzera, secondo i casi, dei titoli  professionali seguenti o delle designazioni equiparate in applicazione dei discipli- namento vigente:   1. «Perito contabile diplomato», se sono titolari del diploma o dei brevetto  francese di perito contabile rilasciato dal Ministro della Educazione naziona- le, oppure iscritti nel registro dell’Ordine in qualità di perito contabile;       4 Questa Legazione è stata eretta in Ambasciata.     Amicizia · Domicilio · Dimora   8   0.142.113.496   2. «Contabile diplomato», se sono titolari del brevetto professionale o del certi- ficato di ammissione all’esame preliminare di perito contabile, rilasciati dal  Ministro dell’Educazione nazionale, oppure iscritti nel registro dell’Ordine  in qualità di contabile riconosciuto.   Titolo V  Disposizioni generali   Art. 13   Le disposizioni della presente convenzione sono applicabili, con riserva delle neces- sarie modalità di adeguamento per quanto concerne i provvedimenti transitori previ- sti dall’articolo 10, all’Algeria5, alla Guadalupa, alla Guiana francese, alla Martinica,  alla Reunione, come pure ai territori o paesi dell’Unione francese in cui siano o  saranno disciplinate le professioni di perito contabile e di contabile riconosciuto.   Art. 14   Qualunque vantaggio che una delle parti contraenti avesse concesso o potesse ancora  concedere in avvenire ai cittadini di un altro paese, sarà parimente e contemporane- amente applicabile all’altra parte, senza che sia necessario conchiudere una conven- zione speciale a tale scopo.   Art. 15   1.  La presente convenzione con i suoi allegati avrà effetto a contare dal 1° gennaio  1948 e sarà valevole fino al 31 dicembre 1952.   2.  Essa sarà rinnovata tacitamente, per periodi di 5 anni, salvo denuncia notificata  da una delle parti contraenti almeno sei mesi prima della scadenza di ciascun perio- do.   3.  L’applicazione della presente convenzione e le eventuali modificazioni potranno  essere sottoposte alla Commissione mista prevista negli accordi francosvizzeri del  l° agosto 19466.   Art. 16   La presente convenzione è firmata con riserva di ratificazione. Gli strumenti di  ratificazione saranno scambiati il più presto possibile a Parigi.       5 Dal 1° lug. 1962, l’Algeria è uno Stato indipendente.  6 RS 0.142.113.494 art. 10, 0.142.113.497 art. 10.     Francia   9   0.142.113.496   In fede di che, i sottoscritti debitamente autorizzati a tale scopo hanno firmato la  presente convenzione.   Fatto a Lugano, in doppio esemplare, il 27 aprile 1948.   Max Holzer  Erwin Bernath  Felix Simmen   Philippe Périer     Amicizia · Domicilio · Dimora   10   0.142.113.496   Allegato A    Allegato A alla convenzione franco-svizzera concernente  l’esercizio delle professioni di perito contabile e di contabile   riconosciuto   (articolo 2 paragrafo 1)   Elenco dei diplomi svizzeri e francesi dichiarati equivalenti per l’esercizio,  in Francia o in Svizzera, delle professioni di perito contabile e di contabile  riconosciuto   Titoli francesi:   Diploma di perito contabile e brevetto di perito contabile rilasciati dal Ministro  dell’Educazione nazionale.   Titolo svizzero:   Diploma federale di perito contabile rilasciato dal Dipartimento federale dell’Eco- nomia pubblica7 (con iscrizione nel Registro A).       7 Ora: Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca DEFR   (vedi RU 2012 3631).     Francia   11   0.142.113.496     Amicizia · Domicilio · Dimora   12   0.142.113.496   Allegato B    Allegato B alla convenzione franco-svizzera concernente  l’esercizio delle professioni di perito contabile e di contabile   riconosciuto   Elenco dei diplomi svizzeri e francesi non equivalenti, ma che dànno diritto ad  esercitare la professione di contabile riconosciuto   a. Brevetto professionale e diploma federale di contabile   Considerato che il diploma francese, chiamato brevetto professionale, e il diploma  svizzero, chiamato diploma federale di contabile, non sono rilasciati in seguito a un  esame dello stesso genere, non possono essere pareggiati.   Visto tuttavia che questi due diplomi sono rilasciati soltanto ai candidati che abbiano  superato con successo esami pratici comprovanti che possiedono le cognizioni  necessarie per esercitare la professione di contabile riconosciuto,   le parti contraenti convengono che i diplomi di cui si tratta conferiranno ai loro  titolari in Francia e in Svizzera i diritti che ciascun paese conferisce loro sul suo  territorio per l’esercizio delle professioni di perito contabile e di contabile ricono- sciuto.   b. Candidati dichiarati ammessi in base all’esame preliminare  per periti contabili   Considerato che le prove dell’esame preliminare francese consentono il controllo  delle cognizioni generali e tecniche sufficienti per esercitare in Francia la professio- ne di contabile riconosciuto, dopo un’attività contabile di almeno due anni,   considerato che l’esame preliminare svizzero corrispettivo costituisce un controllo  analogo delle cognizioni generali tecniche e pratiche,   le parti contraenti convengono che il fatto di aver superato con successo le prove  dell’uno o dell’altro esame consente, nell’uno e nell’altro paese, di esercitare la pro- fessione di contabile riconosciuto.     Francia   13   0.142.113.496   Allegato C    Allegato C alla convenzione franco-svizzera concernente  l’esercizio delle professioni di perito contabile e di contabile   riconosciuto   Dichiarante   Nome e cognome  ..........................................................................................................   (o nome della ditta)   Indirizzo  ........................................................................................................................    Professione autorizzata  .................................................................................................    Confidenziale   DICHIARAZIONE8   prevista dall’articolo 8, terzo capoverso, della convenzione franco-svizzera del  27 aprile 1948   Cliente Nome e cognome  ...................................................................................   (o nome della ditta)     Indirizzo  .................................................................................................    Professione  .............................................................................................   Missione Genere  ....................................................................................................    Epoca dell’esecuzione  ............................................................................    Durata probabile dell’esecuzione  ...........................................................   Personale Nome del delegato riconosciuto incaricato dell’esecuzione dei compi- to o della direzione dello stesso (per le società)  ....................................     .................................................................................................................    Nome degli altri professionisti chiamati a collaborare  ..........................     .................................................................................................................     .................................................................................................................     .................................................................................................................    (Luogo)  ............................................... , li  ...............................  19  ......      ..................................................   (firma)          8 Questa dichiarazione, destinata esclusivamente all’amministrazione, dev’essere  trasmessa, in due esemplari, al Commissario dei Governo presso il Consiglio superiore  dell’Ordine dei periti contabili e dei contabili riconosciuti, al più tardi al momento  dell’inizio dei lavori.     Amicizia · Domicilio · Dimora   14   0.142.113.496   Protocollo finale   1.  Per l’applicazione dell’articolo 4, quarto capoverso, è convenuto che le limitazio- ni applicabili ai professionisti svizzeri non avranno carattere sistematico, ma dov- ranno, in tutta la misura del possibile, essere determinate tenendo conto dei singoli  casi.   2.  Le delegazioni francese e svizzera si sono occupate della situazione professionale  degli svizzeri che saranno regolarmente autorizzati ad esercitare in Francia le profes- sioni di perito contabile e di contabile riconosciuto.   Con riserva delle disposizioni del quarto capoverso dell’articolo 4 della convenzio- ne, è convenuto che l’applicazione dello statuto dell’Ordine dei periti contabili e dei  contabili riconosciuti ai professionisti svizzeri non potrà d’ora innanzi avere per  effetto di metterli, di fronte alla clientela, in una situazione diversa da quella dei  professionisti francesi.   Lugano, 27 aprile 1948.   Max Holzer  Erwin Bernath  Felix Simmen   Philippe Périer André Brunet