946.202   1   Legge federale  sul controllo dei beni utilizzabili a fini civili e militari,  dei beni militari speciali e dei beni strategici1   (Legge sul controllo dei beni a duplice impiego, LBDI)   del 13 dicembre 1996 (Stato 1° gennaio 2022)      L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,   vista la competenza della Confederazione in materia di affari esteri2,  visto l’articolo 64bis della Costituzione federale3;4  visto il messaggio del Consiglio federale del 22 febbraio 19955,   decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 16 Scopo   La presente legge intende consentire il controllo dei beni a duplice impiego, dei beni  militari speciali e dei beni strategici.   Art. 2 Campo d’applicazione   1 Rientrano nel campo della presente legge i beni a duplice impiego e i beni militari  speciali che sono oggetto di accordi internazionali.   2 Il Consiglio federale determina quali beni a duplice impiego e quali beni militari  speciali, oggetto di misure di controllo internazionali non obbligatorie dal profilo del  diritto internazionale, rientrano nel campo d’applicazione della presente legge.        RU 1997 1697  1 Nuovo testo giusta l’art. 2 del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto   svizzero l’Accordo di cooperazione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati  membri sui programmi europei di navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016 (RU  2016 2191; FF 2014 331).   2 A questa attribuzione di competenza corrisponde l’art. 54 cpv. 1 della Cost. del   18 apr. 1999 (RS 101).   3 [CS 1 3]. A questa disp. corrisponde l’art. 123 della Cost. del 18 apr. 1999 (RS 101).  4  Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento    della legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).   5 FF 1995 II 1106  6 Nuovo testo giusta l’art. 2 del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto   svizzero l’Accordo di cooperazione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati  membri sui programmi europei di navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016   (RU 2016 2191; FF 2014 331).   946.202     Commercio con l’estero   2   946.202   2bis Il Consiglio federale determina inoltre quali beni strategici, oggetto di accordi  internazionali, rientrano nel campo d’applicazione della presente legge.7   3 La presente legge è applicabile soltanto in quanto non siano applicabili la legge  federale del 13 dicembre 19968 sul materiale bellico e la legge del 23 dicembre  19599 sull’energia nucleare.   Art. 3 Definizioni   Nella presente legge valgono le seguenti definizioni:   a. beni: merci, tecnologie e software;   b. beni a duplice impiego: beni utilizzabili a fini civili e militari;   c. beni militari speciali: beni concepiti o modificati a fini militari, pur non  essendo armi, munizioni, esplosivi, oggetti da combattimento o per l’istru- zione al combattimento, come pure velivoli d’esercitazione con punti  d’aggancio;   cbis.10 beni strategici: beni che fanno parte di un’infrastruttura critica;   d. tecnologia: informazioni specifiche, in genere non accessibili al pubblico e  che non servono alla ricerca scientifica fondamentale, necessarie allo svi- luppo, alla fabbricazione o all’utilizzazione di un bene;   e. mediazione: attività intese a creare le condizioni necessarie alla conclusione  di contratti o la conclusione di contratti qualora le prestazioni siano fornite  da terzi, indipendentemente dal luogo in cui si trovano i beni.    Sezione 2: Misure di controllo   Art. 4 Applicazione di accordi internazionali   In applicazione di accordi internazionali, il Consiglio federale può:   a. introdurre l’obbligo dell’autorizzazione e l’obbligo della dichiarazione come  pure ordinare misure di sorveglianza concernenti:   1.11 la ricerca, lo sviluppo, la fabbricazione, il deposito, il trasferimento e  l’utilizzazione di beni;       7 Introdotto dall’art. 2 del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto svizzero  l’Accordo di cooperazione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati membri sui  programmi europei di navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016 (RU 2016 2191;  FF 2014 331).   8 RS 514.51  9 [RU 1960 571, 1987 544, 1993 901 all. n. 9, 1994 1933 art. 48 n. 1, 1995 4954, 2002   3673 art. 17 n. 3, 2004 3503 all. n. 4. RU 2004 4719 all. n. I 1]. Vedi ora la L del   21 mar. 2003 sull’energia nucleare (RS 732.1).   10 Introdotta dall’art. 2 del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto svizzero  l’Accordo di cooperazione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati membri sui  programmi europei di navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016 (RU 2016 2191;  FF 2014 331).     L sul controllo dei beni a duplice impiego   3   946.202   2. l’importazione, l’esportazione, il transito e la mediazione di beni;   b. emanare prescrizioni in materia d’ispezione.   Art. 5 Sostegno ad altre misure internazionali   Per sostenere misure di controllo internazionali non obbligatorie dal profilo del  diritto internazionale e per quanto tali misure siano sostenute anche dai principali  partner commerciali della Svizzera, il Consiglio federale può, per l’importazione,  l’esportazione, il transito e la mediazione di beni:   a. introdurre l’obbligo dell’autorizzazione e l’obbligo della dichiarazione;   b. ordinare misure di sorveglianza.   Art. 6 Rifiuto dell’autorizzazione   1 L’autorizzazione è rifiutata se:   a. l’attività prevista contravviene ad accordi internazionali;   b. l’attività prevista contravviene a misure di controllo internazionali non  obbligatorie dal profilo del diritto internazionale, sostenute dalla Svizzera;   c. sono state ordinate misure coercitive corrispondenti conformemente alla  legge sugli embarghi del 22 marzo 200212.13   1bis L’autorizzazione è pure rifiutata se vi è motivo di ritenere che l’attività prevista  possa:   a. sostenere cerchie terroristiche o il crimine organizzato;   b. nuocere a infrastrutture critiche internazionali a cui partecipa la Svizzera.14   2 L’autorizzazione per beni militari speciali è pure rifiutata qualora le Nazioni Unite  o Stati che con la Svizzera partecipano a misure internazionali di controllo delle  esportazioni, come pure i principali partner commerciali della Svizzera, vietano  l’esportazione di tali beni.       11  Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento   della legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).   12 RS 946.231  13  Nuovo testo giusta l’art. 17 n. 2 della legge sugli embarghi del 22 mar. 2002, in vigore dal   1° gen. 2003 (RU 2002 3673; FF 2001 1247).  14  Introdotto dal n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della    legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari (RU 2002 248, FF 2000 2971). Nuovo testo giusta l’art. 2  del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto svizzero l’Accordo di coopera- zione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati membri sui programmi europei di  navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016 (RU 2016 2191; FF 2014 331).     Commercio con l’estero   4   946.202   3 Il Consiglio federale disciplina il rifiuto dell’autorizzazione di esportazione o di  mediazione dei beni a duplice impiego di cui all’articolo 2 capoverso 2 che possono  essere utilizzati per la sorveglianza di Internet e delle comunicazioni mobili.15   Art. 7 Revoca dell’autorizzazione   1 L’autorizzazione è revocata se, dopo il rilascio, le circostanze si sono modificate in  modo tale che sono adempiute le condizioni di un rifiuto secondo l’articolo 6.   2 L’autorizzazione può essere revocata se le condizioni e gli oneri ad essa connessi  non sono rispettati.   Art. 8 Misure nei confronti di singoli Paesi di destinazione   1 In applicazione di accordi internazionali, il Consiglio federale può escludere il  rilascio dell’autorizzazione per taluni Paesi di destinazione.   2 Il Consiglio federale può prevedere agevolazioni o eccezioni a misure di controllo  nei confronti di taluni Paesi di destinazione, in particolare per:   a. Parti ad accordi internazionali; o   b. Paesi che partecipano alle misure di controllo non obbligatorie dal profilo  del diritto internazionale, sostenute dalla Svizzera.    Sezione 3: Sorveglianza   Art. 9 Obbligo d’informazione   1 Chi presenta una domanda di autorizzazione o è titolare di un’autorizzazione è  tenuto a fornire agli organi di controllo tutte le informazioni e i documenti necessari  per la valutazione globale o per i relativi controlli.   2 Chi sottostà in un altro modo alle misure di controllo della presente legge è pure  tenuto all’obbligo d’informazione.   Art. 10 Attribuzioni degli organi di controllo   1 Gli organi di controllo sono autorizzati ad accedere durante le ore normali di lavo- ro e senza preavviso, nei locali commerciali delle persone tenute a fornire informa- zioni, a ispezionarli e a prendere atto di tutti i fascicoli e documenti utili. Sequestra- no il materiale a carico. Sono fatte salve le prescrizioni più severe che si applicano  se vi è sospetto di reato.   2 Per i controlli, essi possono farsi assistere dalle polizie cantonali e comunali,  nonché dagli organi d’inchiesta dell’Ufficio federale della dogana e della sicurezza  dei confini. Se vi sono indizi di infrazioni alla presente legge, possono fare interve-      15 Introdotto dal n. I della LF del 19 giu. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021  (RU 2020 6349; FF 2018 3877).     L sul controllo dei beni a duplice impiego   5   946.202   nire il Servizio delle attività informative della Confederazione e gli organi di polizia  federali competenti.16   3 Gli organi di controllo possono, nel quadro degli obiettivi della presente legge,  trattare dati personali. Tra i dati personali degni di particolare protezione, possono  essere trattati soltanto quelli concernenti procedimenti e sanzioni amministrative o  penali. Possono essere trattati ulteriori dati personali degni di particolare protezione,  se indispensabili per la trattazione del singolo caso.   4 Essi sono tenuti al segreto d’ufficio e adottano nel loro ambito tutte le precauzioni  necessarie per evitare lo spionaggio economico.   Sezione 4: Procedura e rapporti   Art. 11 Competenza e procedura   Il Consiglio federale designa i servizi competenti e disciplina i dettagli della proce- dura. Il controllo alla frontiera compete agli organi di dogana.   Art. 1217 Rimedi giuridici   La procedura di ricorso contro decisioni fondate sulla presente legge è retta dalle  disposizioni generali della procedura amministrativa federale.   Art. 13 Rapporto   Il Consiglio federale informa l’Assemblea federale sull’applicazione della presente  legge nei rapporti sulla politica economica esterna.   Sezione 5: Disposizioni penali18   Art. 14 Crimini e delitti   1 Chiunque, intenzionalmente:   a. senza autorizzazione, o contravvenendo alle condizioni o oneri stabiliti in  un’autorizzazione, fabbrica, deposita, trasferisce, utilizza, importa, esporta o  fa transitare merci ai sensi della presente legge o ne fa mediazione;       16 Nuovo testo giusta il n. I 38 dell’O del 12 giu. 2020 sull’adeguamento di leggi in seguito  al cambiamento della designazione dell’Amministrazione federale delle dogane nel qua- dro del suo ulteriore sviluppo, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2020 2743).   17  Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della  legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248, FF 2000  2971).   18 A partire dal 1° gen. 2007 le pene e i termini di prescrizione devono essere adattati giusta  la chiave di conversione dell’art. 333 cpv. 2 – 6 del Codice penale (RS 311.0), nel testo  della LF del 13. dic. 2002 (RU 2006 3459; FF 1999 1669).     Commercio con l’estero   6   946.202   b. senza autorizzazione, o contravvenendo alle condizioni e oneri stabiliti in  un’autorizzazione, trasferisce tecnologie o software ai sensi della presente  legge o ne fa mediazione per destinatari all’estero;   c. in una domanda, fornisce indicazioni inesatte o incomplete, determinanti per  il rilascio di un’autorizzazione, oppure fa uso di una siffatta domanda alles- tita da un terzo;   d.19 non dichiara o non dichiara correttamente merci per l’importazione, l’espor- tazione o il transito oppure merci destinate alla mediazione;   e. esercita o fa esercitare la mediazione di beni, li fornisce o li fa fornire, li tra- sferisce o li fa trasferire a un destinatario finale o verso un luogo di destina- zione diverso da quello che figura nell’autorizzazione;   f. procura a un terzo beni, sapendo o potendo presumere che saranno deviati  direttamente o indirettamente verso un destinatario finale al quale non  potrebbero essere forniti,   è punito con la detenzione o con la multa sino a un milione di franchi.   2 Nei casi gravi, la pena è della reclusione fino a dieci anni. In via accessoria può  essere pronunciata la multa fino a cinque milioni di franchi.   3 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della detenzione fino a sei mesi o  della multa fino a 100 000 franchi.   Art. 15 Contravvenzioni   1 Chiunque, intenzionalmente:   a. rifiuta di fornire informazioni, documenti o l’accesso ai locali commerciali  secondo gli articoli 9 e 10 capoverso 1 o fornisce false indicazioni in merito;   b. contravviene in altro modo a una disposizione della presente legge o a una  disposizione esecutiva o a una decisione emanata sotto la comminatoria  della pena prevista dal presente articolo, senza che tale comportamento sia  punibile secondo un’altra fattispecie penale,   è punito con l’arresto o la multa fino a 100 000 franchi.   2 Il tentativo e la complicità sono punibili.   3 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa fino a 40 000 franchi.   4 L’azione penale si prescrive in cinque anni. In caso d’interruzione, il termine ordi- nario della prescrizione non può essere superato di più della metà.       19 Nuovo testo giusta il n. 21 dell’all. alla L del 18 mar. 2005 sulle dogane, in vigore dal   1° mag. 2007 (RU 2007 1411; FF 2004 485).     L sul controllo dei beni a duplice impiego   7   946.202   Art. 15a20 Inosservanza di prescrizioni d’ordine   1 È punito con una multa fino a 5000 franchi chiunque, per negligenza o intenzio- nalmente, contravviene a:   a. una disposizione della presente legge o a una prescrizione esecutiva, la cui  infrazione è dichiarata punibile;   b. una decisione emanata con riferimento a una pena prevista nel presente arti- colo.   2 In casi poco gravi, invece della pena può essere pronunciato un ammonimento.   Art. 16 Infrazioni commesse nell’ambito della conduzione aziendale   Se l’infrazione è commessa nell’ambito della conduzione aziendale, è applicabile  l’articolo 6 della legge federale del 22 marzo 197421 sul diritto penale amministrati- vo.   Art. 1722 Confisca di materiale   Il giudice, indipendentemente dalla punibilità di una data persona, ordina la confisca  del materiale in causa se e nella misura in cui non è data la garanzia di un ulteriore  impiego conforme al diritto. Il materiale confiscato nonché l’eventuale ricavo della  realizzazione sono devoluti alla Confederazione fatta salva l’applicazione della  legge federale del 19 marzo 200423 sulla ripartizione dei valori patrimoniali con- fiscati.   Art. 18 Giurisdizione, obbligo di denuncia   1 Il perseguimento e il giudizio delle infrazioni ai sensi degli articoli 14 e 15 sotto- stanno alla giurisdizione penale federale.24   1bis Le infrazioni di cui all’articolo 15a sono perseguite e giudicate secondo la legge  federale del 22 marzo 197425 sul diritto penale amministrativo.26       20  Introdotto dal n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della   legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).   21 RS 313.0  22 Nuovo testo giusta il n. 6 dell’all. alla LF del 19 mar. 2004 sulla ripartizione dei valori   patrimoniali confiscati, in vigore dal 1° ago. 2004 (RU 2004 3503; FF 2002 389).  23  RS 312.4  24  Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento    della legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).   25 RS 313.0  26  Introdotto dal n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della    legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).     Commercio con l’estero   8   946.202   2 Le autorità preposte al rilascio delle autorizzazioni e al controllo, gli organi di  polizia cantonali e comunali nonché le autorità doganali sono tenuti a denunciare al  Ministero pubblico della Confederazione le infrazioni alla presente legge che hanno  accertato o di cui hanno avuto notizia nell’esercizio delle loro funzioni.   Sezione 6: Collaborazione tra le autorità   Art. 19 Assistenza amministrativa in Svizzera   Le autorità federali competenti come pure gli organi di polizia cantonali e comunali  sono autorizzati a comunicarsi e a comunicare alle autorità di vigilanza competenti i  dati necessari all’applicazione della presente legge.   Art. 20 Assistenza amministrativa tra autorità svizzere ed estere   1 Le autorità federali competenti in materia d’esecuzione, di controllo, di preven- zione dei reati e di perseguimento penale possono collaborare con le autorità estere  competenti nonché con organizzazioni o consessi internazionali e coordinare le  indagini qualora:   a. sia necessario all’applicazione della presente legge o di prescrizioni straniere  equivalenti; e   b. le autorità estere o le organizzazioni e consessi internazionali siano tenuti al  segreto d’ufficio o a un equivalente dovere di discrezione e garantiscano nel  loro ambito un’adeguata tutela dallo spionaggio industriale.   2 Possono segnatamente chiedere alle autorità estere nonché a organizzazioni e con- sessi internazionali la comunicazione dei dati necessari. A tale scopo, esse possono  fornire loro dati concernenti:   a. la natura, la quantità, il luogo di destinazione e d’utilizzazione, l’impiego  nonché il destinatario dei beni;   b. le persone che partecipano alla fabbricazione, alla fornitura o alla media- zione dei beni;   c. le modalità finanziarie dell’operazione.   3 Se lo Stato estero accorda la reciprocità, le autorità federali di cui al capoverso 1  possono, di propria iniziativa o su domanda, comunicare i dati secondo il capover- so 2, a condizione che l’autorità estera assicuri che tali dati:   a. saranno trattati unicamente per scopi conformi alla presente legge e   b. saranno utilizzati in un procedimento penale soltanto se ottenuti successiva- mente secondo le disposizioni sull’assistenza giudiziaria internazionale.   4 Le autorità federali menzionate nel capoverso 1 possono comunicare i dati in que- stione anche alle organizzazioni e consessi internazionali alle condizioni previste al  capoverso 3; in tal caso si può tuttavia rinunciare al requisito della reciprocità.     L sul controllo dei beni a duplice impiego   9   946.202   5 Sono salve le disposizioni sull’assistenza giudiziaria internazionale in materia  penale.   Art. 2127 Servizio d’informazione   Il servizio d’informazione procura, elabora e trasmette dati, per quanto siano neces- sari all’esecuzione della presente legge, alla prevenzione dei reati e al perseguimento  penale.   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 22 Esecuzione   1 Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.   2 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca può tenere  a giorno gli elenchi stabiliti dal Consiglio federale in applicazione degli articoli 2  capoversi 1–2bis e 8 capoverso 2 lettera b.28   Art. 23 Referendum ed entrata in vigore   1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.   2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° ottobre 199729       27  Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento   della legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni   utilizzabili a fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248,   FF 2000 2971).   28 Nuovo testo giusta l’art. 2 del DF del 26 set. 2016 che approva e traspone nel diritto  svizzero l’Accordo di cooperazione tra la Svizzera e l’Unione europea e i suoi Stati  membri sui programmi europei di navigazione satellitare, in vigore dal 1° lug. 2016 (RU  2016 2191; FF 2014 331).   29 DCF del 25 giu. 1997.     Commercio con l’estero   10   946.202       	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1  Scopo 	Art. 2 Campo d’applicazione 	Art. 3 Definizioni  	Sezione 2: Misure di controllo 	Art. 4 Applicazione di accordi internazionali 	Art. 5 Sostegno ad altre misure internazionali 	Art. 6 Rifiuto dell’autorizzazione 	Art. 7 Revoca dell’autorizzazione 	Art. 8 Misure nei confronti di singoli Paesi di destinazione  	Sezione 3: Sorveglianza 	Art. 9 Obbligo d’informazione 	Art. 10 Attribuzioni degli organi di controllo  	Sezione 4: Procedura e rapporti 	Art. 11 Competenza e procedura 	Art. 12  Rimedi giuridici 	Art. 13 Rapporto  	Sezione 5: Disposizioni penali 	Art. 14 Crimini e delitti 	Art. 15 Contravvenzioni 	Art. 15a  Inosservanza di prescrizioni d’ordine 	Art. 16 Infrazioni commesse nell’ambito della conduzione aziendale 	Art. 17  Confisca di materiale 	Art. 18 Giurisdizione, obbligo di denuncia  	Sezione 6: Collaborazione tra le autorità 	Art. 19 Assistenza amministrativa in Svizzera 	Art. 20 Assistenza amministrativa tra autorità svizzere ed estere 	Art. 21  Servizio d’informazione  	Sezione 7: Disposizioni finali 	Art. 22 Esecuzione 	Art. 23 Referendum ed entrata in vigore