RS 0.632.231.44   1   Traduzione1    Dichiarazione  concernente le misure commerciali  per proteggere la bilancia dei pagamenti   Approvata dall’Assemblea federale il 12 dicembre 19792        Le Parti contraenti,   Viste le disposizioni degli articoli XII e XVIII: B dell’Accordo generale3;   Rammentando le procedure applicabili alle consultazioni sulle restrizioni all’im- portazione destinate a proteggere l’equilibrio della bilancia dei pagamenti, approvate  dal Consiglio il 28 aprile 1970 (IBDD, Supplemento n. 18, pagine 51 a 57), e le  procedure applicabili alle consultazioni regolari con i paesi in via di sviluppo con- cernenti le restrizioni all’importazione destinate a proteggere l’equilibrio della  bilancia dei pagamenti, approvate dal Consiglio il 19 dicembre 1972 (IBDD, Supple- mento n. 20, pagine 52 a 54);   Convinte che le misure commerciali restrittive sono, in generale, un mezzo inade- guato a mantenere e a ripristinare l’equilibrio delle bilance dei pagamenti;   Osservando che le misure restrittive delle importazioni diverse dalle restrizioni  quantitative sono state usate per proteggere la bilancia dei pagamenti;   Riaffermando che le misure restrittive delle importazioni prese per proteggere la  bilancia dei pagamenti non dovrebbero avere come scopo la tutela di una branca di  produzione o di un settore particolare;   Convinte che le parti contraenti dovrebbero sforzarsi d’evitare che le misure restrit- tive delle importazioni prese per proteggere la bilancia dei pagamenti incoraggino  nuovi investimenti economicamente non sostenibili senza tali misure;   Riconoscendo che ogni parte contraente poco sviluppata deve tener conto dello stato  del suo sviluppo, delle sue finanze e del suo commercio, qualora applichi misure  restrittive delle importazioni per proteggere la bilancia dei pagamenti;   Riconoscendo che le misure commerciali prese dai paesi sviluppati possono avere  ripercussioni gravi sull’economia dei paesi in via di sviluppo;   Riconoscendo che le parti contraenti sviluppate dovrebbero evitare, nella misura del  possibile, d’applicare misure commerciali restrittive per proteggere la bilancia dei  pagamenti;   Hanno convenuto quanto segue:        RU 1979 2573; FF 1979 III 1  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 Cpv. 1 lett. k del DF del 12 dic. 1979 (RU 1979 2153).  3 RS 0.632.21   0.632.231.44    Tariffe doganali   2   0.632.231.44   1.  Le procedure d’esame stipulate agli articoli XII e XVIII saranno applicate a tutte  le misure restrittive delle importazioni prese per proteggere la bilancia dei paga- menti. L’applicazione delle misure restrittive delle importazioni prese per proteggere  la bilancia dei pagamenti sarà conforme alle seguenti condizioni, oltre a quelle  enunciate negli articoli XII, XIII, XV, e XVIII, senza pregiudizio delle altre disposi- zioni dell’Accordo generale:   a) Nell’applicazione delle misure restrittive delle importazioni, le parti con- traenti dovranno conformarsi alle regole previste dall’Accordo generale e  optare per la misura che meno disturba l’andamento degli scambi4;   b) L’applicazione simultanea di differenti tipi di misure commerciali a tale sco- po dovrebbe essere evitata;   c) Ogni volta che ciò sarà materialmente possibile, le parti contraenti pubbli- cheranno uno scadenzario circa la soppressione di tali misure.   Le disposizioni del presente paragrafo non intendono modificare le disposizioni di  fondo dell’Accordo generale.   2.  Se, nonostante i principi della presente Dichiarazione, una parte contraente svi- luppata è costretta ad applicare misure restrittive delle importazioni per proteggere la  propria bilancia dei pagamenti, essa, nella determinazione dell’incidenza delle pro- prie misure, terrà conto degli interessi del commercio d’esportazione delle parti  contraenti poco sviluppate e potrà esonerare dalle proprie misure i prodotti la cui  esportazione è d’interesse per tali parti contraenti.   3.  Le parti contraenti notificheranno nei termini più brevi al GATT5 l’introduzione  o il rafforzamento di tutte le misure restrittive delle importazioni prese per proteg- gere la bilancia dei pagamenti. Le parti contraenti che avranno motivo di credere che  una misura restrittiva delle importazioni applicata da un’altra parte contraente è stata  presa per proteggere la bilancia dei pagamenti potranno segnalare al GATT la  misura di cui si tratta o chiedere al segretariato del GATT di raccogliere informazio- ni a proposito di tale misura e di comunicarle, se è del caso a tutte le parti contraenti.   4.  Tutte le misure restrittive delle importazioni prese per proteggere la bilancia dei  pagamenti saranno oggetto di consultazioni in seno al Comitato delle restrizioni  all’importazione (bilancia dei pagamenti) del GATT (dappresso: «il comitato»).   5.  Tutte le parti contraenti che lo desiderano possono far parte del comitato. Ci si  sforzerà di fare in modo che la composizione del comitato rifletta, per quanto possi- bile, le caratteristiche delle parti contraenti nel loro insieme dal punto di vista della  loro situazione geografica, della loro situazione finanziaria esterna e del grado del  loro sviluppo economico.   6.  Il comitato seguirà le procedure applicabili per le consultazioni sulle restrizioni  alle importazioni destinate a proteggere l’equilibrio della bilancia dei pagamenti,  approvate dal Consiglio il 28 aprile 1970 ed enunciate nell’IBDD, Supplemento       4 Resta inteso che le parti contraenti poco sviluppate, in sede di scelta della misura singola  da applicare, devono tener conto dello stato del loro sviluppo, delle loro finanze e del loro  commercio.   5 RS 0.632.21     Misure commerciali per proteggere la bilancia  dei pagamenti   3   0.632.231.44   n. 18, pagine 51 a 57 (dappresso: «le procedure di consultazione approfondite»), o le  procedure applicabili alle consultazioni regolari con i paesi in via di sviluppo con- cernenti le restrizioni all’importazione destinate a proteggere l’equilibrio della  bilancia dei pagamenti, approvate dal Consiglio il 19 dicembre 1972 ed enunciate  nell’IBDD, Supplemento n. 20, pagine 52 a 54 (dappresso: «le procedure di consul- tazione semplificate»), riservate le disposizioni che seguono.   7.  Il segretariato del GATT, utilizzando tutte le fonti d’informazione adeguate,  compresa la parte chiamata alle consultazioni, al fine di agevolare le consultazioni in  seno al comitato, redigerà un documento sulla fattispecie di base descrivente gli  aspetti commerciali delle misure prese, compresi quelli che presentano un interesse  particolare per le parti contraenti poco sviluppate. Il documento toccherà pure altre  questioni determinate dal comitato. Il segretariato del GATT darà alla parte con- traente chiamata alle consultazioni la possibilità di formulare le proprie osservazioni  a proposito del documento prima che questo venga sottoposto al comitato.   8.  Per le consultazioni a proposito dell’articolo XVIII, paragrafo 12 b), il comitato  fonderà la propria decisione circa la procedura da seguire in base a elementi analo- ghi ai seguenti:   a) il tempo trascorso a contare dalle ultime consultazioni approfondite;   b) le disposizioni che la parte contraente chiamata alle consultazioni avrà preso  alla luce delle conclusioni tratte in sede delle precedenti consultazioni;   c) le modificazioni del livello globale o della natura delle misure commerciali  prese per proteggere la bilancia dei pagamenti;   d) le modificazioni verificatesi nella situazione o nelle prospettive della bilan- cia dei pagamenti;   e) la questione a sapere se i problemi di bilancia dei pagamenti siano problemi  di carattere strutturale o temporaneo.   9.  Ogni parte contraente poco sviluppata potrà chiedere, a qualsiasi momento, con- sultazioni approfondite.   10.  Su richiesta di ogni parte contraente poco sviluppata chiamata alle consulta- zioni, i servizi d’assistenza tecnica del segretariato del GATT le forniranno un aiuto  per preparare la documentazione per le consultazioni.   11.  Il comitato presenterà al Consiglio i rapporti sulle sue consultazioni. I rapporti  sulle consultazioni approfondite comprenderanno:   a) le conclusioni del comitato come pure i fatti e le ragioni su cui si fondano;   b) le disposizioni che la parte contraente chiamata alle consultazioni avrà preso  alla luce delle conclusioni tratte in sede delle precedenti consultazioni;   c) per le parti contraenti poco sviluppate, i fatti e le ragioni su cui il comitato ha  fondato la sua decisione relativa alla procedura seguita e   d) per le parti contraenti sviluppate, la questione a sapere se altre misure di  politica economica possano sostituire quelle di cui si tratta.     Tariffe doganali   4   0.632.231.44   Se il comitato accerta che le misure prese dalla parte contraente chiamata alle con- sultazioni   a) sotto importanti aspetti sono in rapporto con misure commerciali restrittive  applicate da un’altra parte contraente6, oppure   b) incidono in modo considerevolmente sfavorevole sugli interessi del com- mercio d’esportazione di una parte contraente poco sviluppata, ne informerà  il Consiglio, il quale prenderà le disposizioni suppletive che riterrà oppor- tune.   12.  In sede di consultazioni approfondite con una parte contraente poco sviluppata,  qualora la parte contraente chiamata alle consultazioni lo desideri, il comitato terrà  conto in modo particolare delle possibilità d’attenuare il problema della bilancia dei  pagamenti o di rimediarvi tramite misure che le parti contraenti potranno prendere  per agevolare l’aumento delle entrate dell’esportazione della parte contraente chia- mata alle consultazioni, come previsto al paragrafo 3 delle procedure di consulta- zione approfondite.   13.  Se il comitato accerta che una misura restrittiva delle importazioni presa per  proteggere la bilancia dei pagamenti dalla parte contraente chiamata alle consulta- zioni è incompatibile con le disposizioni degli articoli XII o XVIII: B dell’Accordo  generale, o con la presente Dichiarazione, formulerà, nel suo rapporto al Consiglio,  osservazioni atte ad aiutare il Consiglio ad emanare le raccomandazioni adeguate in  vista di promuovere la messa in opera degli articoli XII e XVIII: B e della presente  Dichiarazione. Il Consiglio vigilerà su tutte le questioni a proposito delle quali avrà  emanato le sue raccomandazioni.       6 Si noti che una simile constatazione è più probabile per le misure recenti di quanto non lo  sia per misure in vigore da tempo.