Vorlage Kanton AG    725.101   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung  betreffend den Vollzug   des Strassengesetzes vom 18. Februar 1980  (Strassenverordnung)   vom 23. Dezember 1980   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,   gestützt auf Art. 76 des Strassengesetzes (StrG) 1),   verordnet:   I. Geltungsbereich   § 1  Knotenpunkte und Lichtsignalanlagen sind Bestandteile der höher  klassierten Strasse.   § 2  Unter- und Überführungen sind Bestandteile der neu hinzuge- kommenen Strasse.   § 2a 12)   Kantonale Radrouten dienen in erster Linie dem Alltagsvelover- kehr. Sie können überregionalen, regionalen und überlokalen Kan- tonsstrassen überlagert sein.                                                                     Amtsblatt 1981, S. 3; Rechtsbuch 1964, Nr. 277.   Art. 3 lit. i   und k StrG   Art. 3 lit. p  StrG   Art. 5 Abs. 1 lit.  d StrG   1/2023     725.101 Strassenverordnung      2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   II. Einteilung, Hoheit   § 3 13)   Die Stadt Schaffhausen kann dem Kantonsrat die Übernahme zu- sammenhängender Strassenzüge beantragen.   § 4 13)   1 Die im kantonalen Strassenrichtplan enthaltenen Wanderwege  sind Gemeindestrassen.  2 Die Aufsicht über die im kantonalen Strassenrichtplan enthalte- nen Wanderwege und die kantonalen Radrouten innerhalb der  Bauzonen obliegt Tiefbau Schaffhausen.   § 5 14)    III. Benützung   § 6 9)   1 Zuständig zur Anordnung von Einschränkungen auf Kantons- strassen, Strassen von Güterkorporationen und Privatstrassen von  kantonalem Interesse ist Tiefbau Schaffhausen 13).  2 Soweit es das kantonale Interesse gebietet, kann Tiefbau Schaff- hausen 13) die Anordnung, Änderung oder Aufhebung von Ein- schränkungen auf Gemeindestrassen, Strassen von Güterkorpora- tionen und Privatstrassen von kommunalem Interesse anstelle der  zuständigen Instanz der Gemeinde nach deren Anhörung verfü- gen.    § 7  1 Die Erlaubnis kann schriftlich oder mündlich erteilt werden.   2 Sie kann jederzeit entschädigungslos widerrufen werden, wenn  die Voraussetzungen dazu weggefallen sind. Wird eine Erlaubnis  ausdrücklich auf eine bestimmte Dauer befristet, so kann sie vor  Ablauf dieser Frist nur aus wichtigen Gründen widerrufen werden,  vorab im dringenden öffentlichen Interesse und dann, wenn der Er- laubnisnehmer seine Pflichten grob verletzt.  3 Die Entschädigung für die Erlaubnis ist nach dem Mass der Be- anspruchung und dem wirtschaftlichen Vorteil abzustufen. Sie be- trägt Fr. 20.-- bis Fr. 1000.--. Die Bewilligungsgebühr richtet sich  nach den Ansätzen der Verwaltungsgebührenverordnung. Ent- schädigung und Gebühr werden in der Bewilligung festgesetzt.   Art. 6 Abs. 3  StrG 13)    Art. 7 Abs. 1  lit. f StrG 13)    Art. 13 Abs. 1  und Abs. 2 StrG   Art. 16 Abs. 1  StrG     Strassenverordnung  725.101     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   4 Die Bewilligungsbehörde kann auf die Erhebung von Entschädi- gung und Gebühr ganz oder teilweise verzichten, wenn die Inan- spruchnahme auch öffentlichen Interessen dient.   § 8  1 Die Absicht, eine Verleihung vorzunehmen, ist von der Bewilli- gungsbehörde im Amtsblatt bekanntzugeben. Vom Tage der Be- kanntmachung an kann während 20 Tagen bei Tiefbau Schaffhau- sen 13) bzw. beim Gemeinderat Einsprache erhoben werden. Der  weitere Rechtsweg richtet sich nach den Vorschriften des Geset- zes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen. 9)   2 Gegen Verleihungen der Gemeinden kann Tiefbau Schaffhau- sen 13) beim Regierungsrat Rekurs erheben. Das gleiche Recht  steht den Gemeinden gegenüber Verleihungen von Tiefbau  Schaffhausen 13) zu. 9)   3 Bei grober Pflichtverletzung durch den Verleihungsnehmer kann  die Verleihung entschädigungslos widerrufen werden. Im übrigen  ist ein Widerruf nur auf dem Wege der Enteignung möglich.  4 Die Entschädigung für die Verleihung ist nach dem Mass der Be- anspruchung und dem wirtschaftlichen Vorteil abzustufen. Sie wird  in der Regel jährlich erhoben und beträgt 5 ‰ bis 10 ‰ der Investi- tionskosten und kann dem Landesindex der Konsumentenpreise  unterstellt werden. Die Bewilligungsgebühr richtet sich nach den  Ansätzen der Verwaltungsgebührenverordnung. 4)  Entschädigung  und Gebühr werden in der Bewilligung festgesetzt.   § 9 9)   Zur Erteilung der Bewilligungen gemäss Art. 16 Abs. 3 lit. a StrG ist  Tiefbau Schaffhausen 13) zuständig.   § 10 14)    § 11  Bei Kantonsstrassen ist die Benützung der Strasse zum Wenden  von Landwirtschaftsmaschinen zur Bewirtschaftung der Anstösser- grundstücke (sogenanntes "Strecken") verboten.   § 12  Treten bei Baustellen- und Kiesgrubenausfahrten sowie bei Aus- fahrten von Ablagerungsplätzen und ähnlichen Orten Verschmut-  Art. 16 Abs. 2  StrG   Art. 16 Abs. 3  StrG   Art. 19 Abs. 2  StrG   1/2023   Art. 19 Abs. 2  StrG     725.101 Strassenverordnung      4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   zungen auf, kann der Strasseneigentümer Abhilfe verlangen, na- mentlich dass die Fahrzeuge vor dem Befahren der Strasse gerei- nigt werden.   § 13  Seitlicher Zutritt bedeutet Betreten und Befahren der Strasse von  den Anstössergrundstücken aus sowie in umgekehrter Richtung.   § 14  1 Namentlich unterstehen der Bewilligungspflicht:  a) ...  2)  b) ...  2)  c) Erstellen und Ändern von Zufahrten und Parkplätzen;  d) ...  2)  e) Einleiten von Wasser in die Strassenentwässerungsanlage;  f) Erstellen und Ändern von Grenzvorrichtungen und Einfriedun-  gen. 12)   2 Bei der Bewilligungserteilung sind die Auswirkungen auf die  Strasse, insbesondere auf deren Tragfähigkeit, Gleitsicherheit,  Stabilität und auf die Sichtverhältnisse massgebend. Die Bewilli- gungsbehörde kann entsprechende Bedingungen und Auflagen  anordnen.  3 Zuständig zur Erteilung der Bewilligung ist bei Kantonsstrassen  und Privatstrassen von kantonalem Interesse Tiefbau Schaffhau- sen 13).  8)    § 15  1 Entlang von Strassen, die vorwiegend dem Motorfahrzeugverkehr  dienen, ist bei Sichthindernissen wie Bauteilen, Gegenständen,  Böschungen und Pflanzen ein Abstand (gemessen ab Fahrbahn- rand) von mindestens 2 m einzuhalten. Massgebend ist der stras- senseitige äusserste Rand des Sichthindernisses. Bei Pflanzen ist  der Abstand im Verlauf des natürlichen Wachstums jederzeit ein- zuhalten. Die Sicht muss bis auf eine Höhe von 4,5 m gewährleis- tet sein.  2 Abweichend davon muss der Abstand an der Kurveninnenseite  gemäss VSS-Normierung erhöht werden. 13)   3 Die Abstände gemäss Abs. 1 können unterschritten werden,  wenn der Nachweis genügender Sichtweite aufgrund der VSS- Normierung erbracht wird. Massgebend ist die für das betreffende  Strassenstück gültige Höchstgeschwindigkeit. Dabei darf ein Min- destabstand von 1,0 m nicht unterschritten werden. 13)    Art. 20 Abs. 2  StrG   Art. 25 Abs. 1  und Abs. 2  StrG   Art. 25 Abs. 3  StrG     Strassenverordnung  725.101     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   4 Entlang von Strassen, die vorwiegend dem Motorfahrzeugverkehr  dienen, ist das Anbringen vom Stacheldrahtzäunen verboten.  5 Tiefbau Schaffhausen 13) kann aus wichtigen Gründen Ausnah- men von einzelnen Abstandsvorschriften bewilligen, wenn ein  sachlich begründetes Bedürfnis vorliegt, keine überwiegenden öf- fentlichen Interessen entgegenstehen und keine wesentlichen Inte- ressen der Nachbarn verletzt werden. 9)    IV. Bau   § 16 13)   1 Beim Bau der Strassen ist grundsätzlich die VSS-Normierung   massgebend.  2 Für zweispurige Kantonsstrassen betragen die Fahrbahnbreiten  bei   normal minimal  überregionalen Strassen 7,5 m 7,0 m  regionalen Strassen 7,0 m 6,0 m  überlokalen Strassen 6,0 m 5,5 m  Daneben sind ausserhalb der Bauzonen beidseits Bankette mit ei- ner Breite von mindestens 1,0 m anzulegen.  3 Aus wichtigen Gründen, namentlich zur Aufwertung des Strassen- raums und zur Verkehrsberuhigung, kann von Abs. 1 und 2 abge- wichen werden.   § 17 13)   Die Gemeinden erstellen ihre Strassenrichtpläne auf der Basis des  kantonalen Daten- und Darstellungsmodells.   Art. 18  1 Übernehmen der Kanton oder die Gemeinden eine bestehende  Strasse in ihr Strassennetz gemäss Richtplan, so geschieht dies in  bestehendem Zustand und in der Regel ohne Entschädigung.  2 Bisherige Kantonsstrassen, die im kantonalen Richtplan nicht  mehr als Kantonsstrassen eingeteilt sind, gehen ins Eigentum der  Gemeinde über.   Art. 26 Abs. 1  StrG   Art. 31 Abs. 1  StrG 13)    Art. 32 Abs. 1  StrG 13)    1/2023     725.101 Strassenverordnung      6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 19 14)    § 19a 8)   1 Tiefbau Schaffhausen stellt die Ausführungsprojekte für die Kan- tonsstrassen mit Ausnahme der Kantonsstrassen im Eigentum der  Stadt Schaffhausen auf; die Projekte für Neubauten, grössere  Ausbauten und Korrektionen sowie für Strassenlinien bedürfen der  Genehmigung des Regierungsrates. Die betroffenen Gemeinden  haben ein Mitspracherecht bei der Projektentwicklung und stellen  dazu Tiefbau Schaffhausen einen entsprechenden Beschluss des  Stadt- bzw. Gemeinderates zu. 13)   2 Können sich Tiefbau Schaffhausen 13) und eine Gemeinde nicht  einigen, entscheidet der Regierungsrat bei der Genehmigung des  Projekts.    § 20  1 Der Regierungsrat bzw. der Gemeinderat legt fest, welche Grund- stücke in eine Landumlegung einzubeziehen sind, und entschei- det, nach welchem Verfahren die Landumlegung durchzuführen ist.  2 Grundeigentümer können die Ausdehnung der Landumlegung  beantragen, auch wenn die Verwendung und Bewirtschaftung der  Grundstücke durch den Strassenbau nicht direkt berührt wird. Der  Regierungsrat bzw. der Gemeinderat entscheidet über die Begeh- ren unter Berücksichtigung der Belange des Strassenbaus, wobei  die Grundeigentümer die Kosten für die Ausdehnung der Landum- legung zu tragen haben.  3 Kanton und Gemeinden haben im Landumlegungsverfahren die  Stellung von Beteiligten, auch wenn sie nur Land anzutreten ha- ben. Sie können Restparzellen in die Umlegung einwerfen.  4 Der Regierungsrat bzw. der Gemeinderat kann im Zusammen- hang mit Strassenprojekten einzelne Grenzbereinigungen, den Ab- tausch von Parzellen und andere Massnahmen zur Verbesserung  der Grundstücksverhältnisse anordnen, sofern damit kein Flächen-  oder Wertverlust für die Betroffenen verbunden ist.   § 20a 8)   Zuständig zur Erteilung der Bewilligung ist bei Kantonsstrassen  Tiefbau Schaffhausen 13).   § 20b 12)   Die Beleuchtung von Fussgängerübergängen an Kantonsstrassen  innerhalb der Bauzonen ist Sache des Kantons.   Art. 40 Abs. 1  und Abs. 3 StrG   Art. 47 Abs. 2  StrG   Art. 54 Abs. 2  StrG   Art. 55 StrG     Strassenverordnung  725.101     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   V. Finanzierung   § 21 13)   Die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer melden den  Gemeinden alle vorgesehenen Massnahmen, welche die Zweck- bestimmung als Wanderweg gefährden können.   § 22 13)   1 Auf Antrag der Gemeinden, anderer Kantone oder des Bundes  kann Tiefbau Schaffhausen den Betrieb und Unterhalt von Stras- sen übernehmen.  2 Aufgabenübernahmen bedürfen einer schriftlichen Vereinbarung  zwischen Tiefbau Schaffhausen und der zuständigen Behörde der  Gemeinden, anderer Kantone oder des Bundes. Die Leistungsent- schädigung erfolgt auf Vollkostenbasis.   § 22a 12)   1 Bei kombinierten Rad- und Gehwegen sowie bei Kunstbauwerken  legt der Regierungsrat fest, welcher Anteil dieser Baukosten den  Gehwegen bzw. Trottoirs anzurechnen ist.  2 Busperrons gelten als Gehwege. Busplatten sind Bestandteil der  Fahrbahn. Die Bushäuschen inkl. Möblierung sind Sache der Ge- meinde.  3 Massnahmen zur Verkehrsberuhigung der Kantonsstrassen gel- ten als Gestaltungselemente.   § 23  1 Für die Berechnung wird die Bauzone mit 4/20, das übrige Ge- meindegebiet ohne Wald mit 1/20, die Einwohnerzahl mit 5/20 und  der Motorfahrzeugbestand mit 10/20 berücksichtigt. Der verfügbare  Gesamtbetrag wird aufgrund der so berechneten Anteile auf die  Gemeinden verteilt. 10)   2 Massgebend sind die kantonalen Statistiken des Vorjahres und  die genehmigten Zonenpläne. 13)   3 Gewässer, Verkehrsanlagen und Bauverbotszonen innerhalb der  Bauzone werden dieser zugerechnet. Stossen sie an die Bauzone  lediglich an oder liegen sie ausserhalb, werden sie dem übrigen  Gemeindegebiet zugeschlagen.   Art. 63 Abs. 2  StrG 13)    Art. 63b Abs. 1  und Abs. 2  StrG 13)    Art. 66 Abs.1  StrG   1/2023   Art. 73 Abs. 1  StrG     725.101 Strassenverordnung      8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 24 14)    § 25  Die Gemeinden erheben die Beiträge aufgrund ihrer Verordnungen  und überweisen dem Kanton den ihm entsprechend der Kosten  zustehenden Anteil.   § 25a 12)   1 Der Verwaltungsaufwand der Verkehrspolizei entspricht den Be- soldungskosten für das Personal, welches für die verkehrspolizeili- che Tätigkeit eingesetzt wird. Nicht angerechnet wird der Aufwand  für die Pool- und Kommandodienste sowie für die Schwerver- kehrskontrolle.  2 Der Verwaltungsaufwand des Strassenverkehrsamts entspricht  den Besoldungskosten für das Personal, welches für die Administ- ration eingesetzt wird. Nicht angerechnet wird der Aufwand für die  Führungs- und Projektarbeit sowie für die Fahrzeugkontrolle.   VI. Schlussbestimmungen   § 26  1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1981 in Kraft. Sie ist im  Amtsblatt zu veröffentlichen 7) und in die kantonale Gesetzes- sammlung aufzunehmen.  2 Mit ihrem Inkrafttreten werden sämtliche ihr widersprechenden Er- lasse aufgehoben, namentlich:  a) Verordnung des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen   betreffend Erstellung von Einfriedigungen längs öffentlichen  Strassen und Fusswegen vom 26. September 1891;   b) Verordnung des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen  betreffend das Legen von Leitungen in kantonalen Land- und  Vizinalstrassen und die Erhebung von Rekognitionsgebühren  vom 9. Mai 1928;   c) die Verordnung des Regierungsrates des Kantons Schaffhau- sen über die Strassensignalisation vom 12. April 1933;   d) der Beschluss des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen  betreffend Staatsbeiträge an Pfadschlitten vom 25. Februar  1942.   Art. 74 Abs. 1  StrG   Art. 75a Abs. 2  StrG     Strassenverordnung  725.101     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9     Fussnoten:   1) SHR 725.100.  2) Aufgehoben durch RRB vom 3. Januar 1995, in Kraft getreten am   1. März 1995 (Amtsblatt 1995, S. 127).  4) SHR 172.201.  6) Aufgehoben durch V vom 7. Juli 1992, in Kraft getreten am   1. August 1992 (Amtsblatt 1992, S. 804).  7) Amtsblatt 1981, S. 3.  8) Eingefügt durch RRB vom 17. Dezember 2002, in Kraft getreten am   1. Januar 2003 (Amtsblatt 2002, S. 2007).  9) Fassung gemäss RRB vom 17. Dezember 2002, in Kraft getreten   am 1. Januar 2003 (Amtsblatt 2002, S. 2007).  10) Fassung gemäss RRB vom 27. November 2007, in Kraft getreten   am 1. Januar 2008 (Amtsblatt 2007, S. 1812).  12) Eingefügt durch RRB vom 15. März 2022, in Kraft getreten am   1. Januar 2022 (Amtsblatt 2022, S. 485).  13) Fassung gemäss RRB vom 15. März 2022, in Kraft getreten am   1. Januar 2022 (Amtsblatt 2022, S. 485).  14) Aufgehoben durch RRB vom 15. März 2022, in Kraft getreten am   1. Januar 2022 (Amtsblatt 2022, S. 485).   1/2023    	I. Geltungsbereich 	II. Einteilung, Hoheit 	III. Benützung 	IV. Bau 	V. Finanzierung 	VI. Schlussbestimmungen