453.1 - Gesetz über Niederlassung und Aufenthalt   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  453.1  Gesetz über Niederlassung und Aufenthalt vom 29. Januar 2013 (Stand 1. Januar 2019)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der  Botschaft der Regierung vom 17. April  20121 Kenntnis  genommen  und  erlässt  in Ausführung von Art. 2 Bst. r der Kantonsverfassung vom 10. Juni 20012 in Ver- bindung mit Art. 24 der Bundesverfassung vom 18. April 19993  gestützt  auf  Art. 21 Abs. 1  des  Bundesgesetzes  über  die  Harmonisierung  der  Einwohnerregister und anderer amtlicher Personenregister vom 23. Juni 20064  als Gesetz:5  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Geltungsbereich 1 Dieser Erlass regelt: a) Niederlassung und Aufenthalt der Schweizerinnen und Schweizer; b) Melde-,  Auskunfts-,  Hinterlegungs-  und  Mitwirkungspflichten  von   Einwohnerinnen und Einwohnern sowie anderen Personen; c) Heimatschein und andere Ausweise; d) Zuständigkeit und Aufgaben des Einwohneramtes; e) Führung des Einwohnerregisters; f) registerrechtliche  Zuständigkeiten  und  Aufgaben  der  kantonalen  Statistik-  stelle; g) kantonale Einwohnerdatenplattform.  1 ABl 2012, 1355 ff. 2 sGS 111.1. 3 SR 101. 4 SR 431.02. 5 Abgekürzt NAG. Vom Kantonsrat erlassen am 28. November 2012; nach unbenützter Refe-  rendumsfrist rechtsgültig geworden am 29. Januar 2012; in Vollzug ab 1. Januar 2013.  nGS 48–63  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/111.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/431.02/de http://db.clex.ch/link/Bund/101/de   453.1   Art.  2 Einwohneramt 1 Die politische Gemeinde führt das Einwohneramt.  II. Einwohnerregister (2.)  1. Melde-, Auskunfts-, Hinterlegungs- und Mitwirkungspflichten (2.1.)  Art.  3 Meldepflichten a) zuziehende Personen  1 Zuziehende Personen, die in der politischen Gemeinde Niederlassung oder Auf- enthalt begründen, melden sich beim Einwohneramt an. 2 Sie geben auf Befragung die Daten bekannt, die nach der Bundesgesetzgebung  über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Personen- register6 im Einwohnerregister zu erfassen oder vom Einwohneramt nach anderen  gesetzlichen Bestimmungen zu erheben sind.  Art.  4 b) Einwohnerinnen und Einwohner 1 Einwohnerinnen und Einwohner melden dem Einwohneramt, wenn sie: a) innerhalb der politischen Gemeinde oder des Gebäudes umziehen; b) ihre Niederlassung aufgeben und in eine andere politische Gemeinde oder ins   Ausland wegziehen; c) ihren Aufenthalt aufgeben. 2 Sie geben auf Befragung die Daten bekannt, die nach der Bundesgesetzgebung  über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Personen- register7 im Einwohnerregister zu erfassen sind.  Art.  5 c) Leiterinnen und Leiter von Kollektivhaushalten 1 Leiterinnen  und Leiter  von meldepflichtigen  Kollektivhaushalten  melden dem  Bundesamt für Statistik jährlich bis spätestens 15. Januar die Bewohnerinnen und  Bewohner, die sich am 31. Dezember des vorangegangenen Jahres seit wenigstens  drei Monaten im Kollektivhaushalt aufhalten, ohne beim örtlichen Einwohneramt  gemeldet zu sein. Die Meldung erfolgt elektronisch in dem vom Bundesamt festge- legten Format.  6 Art. 6 des BG über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Perso- nenregister vom 23. Juni 2006, SR 431.02.  7 Art. 6 des BG über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Perso- nenregister vom 23. Juni 2006, SR 431.02.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/431.02/de http://db.clex.ch/link/Bund/431.02/de    453.1  2 Die kantonale Statistikstelle führt eine Liste der meldepflichtigen Kollektivhaus- halte. 3 Sie fordert die Leiterinnen und Leiter von meldepflichtigen Kollektivhaushalten  spätestens Ende November  zur  Datenlieferung  nach Abs. 1  dieser  Bestimmung  auf.  Art.  6 Fristen 1 Wer meldepflichtig ist, erfüllt die Meldepflicht innert vierzehn Tagen.  Art.  7 Erfüllung der Meldepflicht über Internet 1 Die Regierung legt befristet zur Durchführung von Pilotprojekten oder auf Dauer  durch  Verordnung fest,  dass  zu-,  um- und wegziehende  Personen  ihre  Melde- pflichten über Internet erfüllen können, wenn die Einwohnerämter im Abrufver- fahren auf die erforderlichen Daten der elektronisch geführten Zivilstandsregister  zugreifen können.  Art.  8 Auskunftspflichten a) meldepflichtige Personen  1 Die meldepflichtigen Personen geben dem Einwohneramt wahrheitsgetreu Aus- kunft über die im Einwohnerregister  zu erfassenden Daten und dokumentieren  ihre Angaben auf Verlangen.  Art.  9 b) Vermieterinnen, Vermieter und Liegenschaftsverwaltungen 1 Vermieterinnen,  Vermieter  und  Liegenschaftsverwaltungen  erteilen  dem  Einwohneramt  unentgeltlich  Auskunft  über  einziehende,  ausziehende  sowie  wohnhafte Mieterinnen und Mieter.  Art.  10 c) industrielle Werke 1 Industrielle Werke erteilen dem Einwohneramt auf Verlangen unentgeltlich Aus- kunft über die Daten, die zur Bestimmung und Nachführung des Wohnungsiden- tifikators (EWID) einer Person erforderlich sind.  Art.  11 Hinterlegungspflichten 1 Schweizerinnen und Schweizer hinterlegen in der Niederlassungsgemeinde den  Heimatschein  oder  einen gleichbedeutenden Ausweis.  Die politische  Gemeinde  bestätigt die Hinterlegung im Niederlassungsausweis.   3    453.1   2 Schweizerinnen und Schweizer mit Niederlassung in der Schweiz hinterlegen in  der Aufenthaltsgemeinde den Heimatausweis. Die politische Gemeinde bestätigt  die Hinterlegung im Aufenthaltsausweis. 3 Schweizerinnen und Schweizer geben bei Abmeldung den Niederlassungsausweis  oder den Aufenthaltsausweis dem Einwohneramt zurück. 4 Das Einwohneramt  bestellt  bei  Erreichen  der  Volljährigkeit  bei  Personen,  die  nicht in der Heimatgemeinde wohnen, den Heimatschein.  Die Kosten trägt die  betroffene Person. 5 Die Hinterlegungspflichten entfallen bei Erfüllung der Meldepflicht über Internet  nach Art. 7 dieses Erlasses.  Art.  12 Mitwirkungspflichten 1 Personen, die Wohnraum vermieten oder verwalten: a) geben  in  Mietverträgen  und  Wohnbestätigungen  den Gebäudeidentifikator   (EGID)  sowie  den  Wohnungsidentifikator  (EWID)  an,  die  ihnen  vom  Einwohneramt auf Verlangen bekannt gegeben werden;  b) geben dem Einwohneramt auf Verlangen die Wohnungs- sowie die Bewohne- rinnen- und Bewohnerlisten unentgeltlich heraus, wenn die Listen für die Be- stimmung oder Nachführung des Wohnungsidentifikators (EWID) notwen- dig sind;  c) gewähren dem Einwohneramt Zutritt zum Gebäude, wenn die Bestimmung  oder  Nachführung  des  Wohnungsidentifikators  (EWID)  auf  andere  Weise  nicht erfolgen kann.  2. Registerführung (2.2.)  Art.  13 Zuständigkeit 1 Das Einwohneramt besorgt nach der Bundesgesetzgebung über die Harmonisie- rung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Personenregister8 die elektro- nische Führung des Einwohnerregisters. 2 Das Einwohneramt: a) tauscht  bei  Weg-  und  Zuzug  von  Personen  die  Daten  zwischen  den   Einwohnerregistern aus; b) liefert dem Bundesamt für Statistik und der kantonalen Statistikstelle die nach   der  Bundesgesetzgebung  über  die  Harmonisierung  der  Einwohnerregister  und anderer amtlicher Personenregister9 im Einwohnerregister erfassten Da- ten.  8 Art. 6 des BG über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Perso- nenregister vom 23. Juni 2006, SR 431.02.  4    http://db.clex.ch/link/Bund/431.02/de    453.1  3 Die kantonale Statistikstelle ist zuständig für die Koordination und Qualitätssi- cherung der Datenlieferung an das Bundesamt für Statistik. 4 Datenaustausch und Datenlieferung erfolgen über die zentrale Informatik- und  Kommunikationsplattform des Bundes.  Art.  14 Bereinigung des Einwohnerregisters 1 Das Einwohneramt deaktiviert im Einwohnerregister die Angaben über eine Per- son: a) die sich abgemeldet hat oder verstorben ist; b) deren Heimatausweis ungültig geworden und innert einer Frist von zwei Mo-  naten nicht erneuert worden ist; c) die sich seit wenigstens drei Monaten nicht mehr in der politischen Gemeinde   aufgehalten hat, wenn anzunehmen ist, dass der Wegzug endgültig ist; d) wenn sie sich nicht abgemeldet hat und eine neue Niederlassungs- oder Auf-  enthaltsgemeinde ihren Zuzug meldet.  3. Kantonale Einwohnerdatenplattform (2.3.)  Art.  15 Betrieb 1 Der Kanton betreibt für die Abfrage von Einwohnerdaten eine Datenplattform. 2 Die politische Gemeinde stellt dem Kanton unentgeltlich die nach der Bundesge- setzgebung über die Harmonisierung der Einwohnerregister  und anderer amtli- cher Personenregister im Einwohnerregister erfassten Daten sowie die Daten nach  Art. 26a Abs. 1 des Einführungsgesetzes zur Bundesgesetzgebung über das Kindes-  und Erwachsenenschutzrecht vom 24. April 201210 zur Verfügung.* 3 Der Kanton stellt auf der Datenplattform folgende Daten zur Verfügung:  * a) die nach der Bundesgesetzgebung über die Harmonisierung der Einwohnerre-  gister und anderer amtlicher Personenregister im Einwohnerregister erfassten  Daten;  b) Daten nach Art. 26a Abs. 1 des Einführungsgesetzes zur Bundesgesetzgebung  über das Kindes- und Erwachsenenschutzrecht vom 24. April 201211.  9 Art. 6 des BG über die Harmonisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Perso- nenregister vom 23. Juni 2006, SR 431.02.  10 sGS 912.5. 11 sGS 912.5.   5  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/912.5/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/912.5/de http://db.clex.ch/link/Bund/431.02/de   453.1   Art.  16 Abrufverfahren 1 Öffentliche Organe können die Daten abrufen12, wenn sie: a) diese zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen und b) durch Verordnung der Regierung dazu ermächtigt sind. 2 Die zuständige kantonale Dienststelle führt eine Liste, aus der ersichtlich ist, auf  welche Daten die einzelnen öffentlichen Organe Zugriff haben.  III. Schriften (3.)  Art.  17 Heimatschein a) Inhalt  1 Wer sich ausserhalb seiner Heimatgemeinde niederlassen will, hat Anspruch auf  einen Heimatschein. 2 Mit dem Heimatschein erklärt die Heimatgemeinde, dass die Inhaberin oder der  Inhaber ihre Bürgerin oder ihr Bürger ist.  Art.  18 b) Änderung im Personenstand 1 Das Einwohneramt sorgt bei Änderung im Personenstand für die Ausstellung ei- nes neuen Heimatscheins oder eines gleichbedeutenden Ausweises. Die Kosten der  Neuausstellung trägt die betroffene Person. 2 Es  vernichtet  den ungültig  gewordenen Heimatschein oder  gleichbedeutenden  Ausweis.  Art.  19 Heimatausweis a) Inhalt  1 Wer sich ausserhalb der politischen Gemeinde, in der er niedergelassen ist, auf- halten will, hat Anspruch auf einen Heimatausweis. 2 Mit dem Heimatausweis erklärt die Niederlassungsgemeinde, dass der Heimat- schein oder ein gleichbedeutender Ausweis bei ihr hinterlegt ist.  Art.  20 b) Befristung 1 Der Heimatausweis wird auf zwei Jahre befristet. 2 Bei Personen, die sich in einem Heim aufhalten, kann der Heimatausweis bis auf  fünf Jahre befristet werden.  12 Art. 15 des Datenschutzgesetzes vom 20. Januar 2009, sGS 142.1.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de    453.1  3 Der für eine Person in Ausbildung ausgestellte Heimatausweis wird bis zum Ab- lauf der Ausbildung befristet.  Art.  21 Gebührenfreiheit 1 Niederlassungsausweis und Aufenthaltsausweis sind gebührenfrei.  Art.  22 Wegfall des Anspruchs auf Heimatschein und Heimatausweis 1 Der Anspruch auf Ausstellung eines Heimatscheins oder eines Heimatausweises  entfällt, wenn die Meldepflichten nach Art. 7 dieses Erlasses auf Dauer über Inter- net erfüllt werden können.  Art.  23 Rückgabe 1 Wer  aus der politischen Gemeinde wegzieht,  hat  Anspruch auf  Rückgabe der  hinterlegten Schriften. 2 Die Schriftensperre im Strafverfahren bleibt vorbehalten.  IV. Schlussbestimmungen (4.)  Art.  24 Strafbestimmung 1 Wer  die Meldepflicht  oder  trotz  Aufforderung die  Auskunfts-,  Hinterlegungs-  oder Mitwirkungspflicht versäumt oder unwahre Angaben macht, wird mit Busse  bis Fr. 200.– bestraft. 2 Anstelle der Busse kann eine Verwarnung ausgesprochen werden.  Art.  25 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Gesetz über die Niederlassung der Schweizer vom 5. April 197913 wird aufge- hoben.  Art.  26 Übergangsbestimmung 1 In  Mietverträgen  über  Wohnraum, die  vor  dem 1. Januar 2009 abgeschlossen  wurden, werden weder Gebäudeidentifikator (EGID) noch Wohnungsidentifika- tor (EWID) angegeben. 2 In Mietverträgen über Wohnraum, die zwischen dem 1. Januar 2009 und dem  31. Dezember  2010  abgeschlossen  wurden,  wird  der  Wohnungsidentifikator  (EWID) angegeben.  13 nGS 14–84 (sGS 453.1).   7    453.1   Art.  27 Vollzugsbeginn 1 Die Regierung bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Erlasses.  8       453.1  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 48–63 29.01.2013 01.01.2013 Art. 15, Abs. 2 geändert 2019-003 20.11.2018 01.01.2019 Art. 15, Abs. 3 eingefügt 2019-003 20.11.2018 01.01.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 29.01.2013 01.01.2013 Erlass Grunderlass 48–63 20.11.2018 01.01.2019 Art. 15, Abs. 2 geändert 2019-003 20.11.2018 01.01.2019 Art. 15, Abs. 3 eingefügt 2019-003   9   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Einwohneramt  	II. Einwohnerregister (2.) 	1. Melde-, Auskunfts-, Hinterlegungs- und Mitwirkungspflichten (2.1.) 	Art. 3 Meldepflichten a) zuziehende Personen 	Art. 4 b) Einwohnerinnen und Einwohner 	Art. 5 c) Leiterinnen und Leiter von Kollektivhaushalten 	Art. 6 Fristen 	Art. 7 Erfüllung der Meldepflicht über Internet 	Art. 8 Auskunftspflichten a) meldepflichtige Personen 	Art. 9 b) Vermieterinnen, Vermieter und Liegenschaftsverwaltungen 	Art. 10 c) industrielle Werke 	Art. 11 Hinterlegungspflichten 	Art. 12 Mitwirkungspflichten  	2. Registerführung (2.2.) 	Art. 13 Zuständigkeit 	Art. 14 Bereinigung des Einwohnerregisters  	3. Kantonale Einwohnerdatenplattform (2.3.) 	Art. 15 Betrieb 	Art. 16 Abrufverfahren   	III. Schriften (3.) 	Art. 17 Heimatschein a) Inhalt 	Art. 18 b) Änderung im Personenstand 	Art. 19 Heimatausweis a) Inhalt 	Art. 20 b) Befristung 	Art. 21 Gebührenfreiheit 	Art. 22 Wegfall des Anspruchs auf Heimatschein und Heimatausweis 	Art. 23 Rückgabe  	IV. Schlussbestimmungen (4.) 	Art. 24 Strafbestimmung 	Art. 25 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 26 Übergangsbestimmung 	Art. 27 Vollzugsbeginn   		2020-03-31T01:40:13+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"