Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   370.100    1   Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Familienzulagen 1   (Vom 26. Juni 2008) 2   Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,   in Ausführung des Bundesgesetzes über die Familienzulagen vom 24. März  2006 (FamZG),3 nach Einsicht in Bericht und Vorlage des Regierungsrates,    beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   § 1 4 1. Inhalt   Das Gesetz regelt:  a)  die Arten und Höhe der Familienzulagen;  b)  die Zuständigkeiten und Organisation;  c)  die Finanzierung der Aufwendungen und den Lastenausgleich.   § 2 2. Mitwirkung   1 Die diesem Gesetz unterstellten Personen, die Arbeitgebenden, die Verwal- tungs- und Rechtspflegeorgane, insbesondere die zuständigen Steuerbehörden  und AHV-Zweigstellen, sind verpflichtet, den zuständigen Organen kostenlos die  für den Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen Auskünfte zu erteilen und die  verlangten Unterlagen einzureichen. Daten können den zuständigen Organen  elektronisch zur Verfügung gestellt werden oder von diesen bei den Dateninha- benden abgerufen werden.  2 Die Ausbildungs- und Lehrstätten sowie die Schulträger haben den Familien- ausgleichskassen auf Anfrage hin unentgeltlich Auskünfte über die Art und  Dauer der Ausbildung von bezugsberechtigten Personen zu erteilen.   § 3 3. Schweigepflicht   1 Die im Rahmen dieses Gesetzes tätigen Personen sind zur Verschwiegenheit  verpflichtet. Soweit Steuerdaten verarbeitet werden, unterliegen sie dem Steuer- geheimnis.  2 Die Familienausgleichskassen sind befugt, den Steuerbehörden im Einzelfall  Auskunft über die Leistungen zu erteilen.    II. Unterstellung   § 4 1. Anwendbare Familienzulagenordnung für Arbeitgebende   1 Die Unterstellung unter dieses Gesetz richtet sich nach Bundesrecht.     SRSZ 1.1.2015    370.100   2      2 Die Familienausgleichskasse Schwyz kann mit anderen Kantonen oder ausser- kantonalen Familienausgleichskassen für die Unterstellung von Zweigniederlas- sungen abweichende Regelungen vereinbaren.    § 5 5 2. Selbstständigerwerbende    Die Unterstellung unter dieses Gesetz richtet sich nach Bundesrecht.   § 6 6 3. Kassenzugehörigkeit   1 Der Familienausgleichskasse Schwyz werden alle Arbeitgebenden und Selbst- ständigerwerbenden angeschlossen, die nicht einer anderen von einer AHV- Ausgleichskasse geführten Familienausgleichskasse angehören. Nichterwerbstä- tige werden bei der Familienausgleichskasse Schwyz angeschlossen.  2 Der Anschluss von Arbeitgebenden und Selbstständigerwerbenden an eine  andere Familienausgleichskasse ist nur dann möglich, wenn gleichzeitig eine  Kassenzugehörigkeit nach Art. 64 AHVG gegeben ist.  3 Gemeinwesen sowie öffentliche Verwaltungen, Betriebe, Anstalten und übrige  Körperschaften des kantonalen öffentlichen Rechts werden der Familienaus- gleichskasse Schwyz angeschlossen.   III. Arten und Höhe der Familienzulagen   § 7 7 1. Höhe der Zulagen   1 Der Kantonsrat legt auf Antrag des Regierungsrates die Höhe der Kinder- und  Ausbildungszulagen fest.  2 Kinder- und Ausbildungszulagen entsprechen mindestens den Ansätzen gemäss  FamZG.   § 8 2. Geburtszulage   1 Es besteht Anspruch auf eine Geburtszulage nach Art. 3 Abs. 3 FamZG für alle  diesem Gesetz unterstellten Personen.  2 Die Höhe der Zulage beträgt Fr. 1000.--.   IV. Zuständigkeiten und Organisation der Familienausgleichskassen   § 9 1. Familienausgleichskasse Schwyz   1 Unter dem Namen „Familienausgleichskasse Schwyz“ besteht eine kantonale  Familienausgleichskasse als öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtsper- sönlichkeit. Ihre Führung ist der Ausgleichskasse Schwyz übertragen.       370.100    3     2 Die Bestimmungen des Einführungsgesetzes zu den Bundesgesetzen über die  Alters- und Hinterlassenenversicherung und über die Invalidenversicherung8  kommen, soweit das vorliegende Gesetz keine besonderen Bestimmungen ent- hält, sinngemäss zur Anwendung.  3 Der Familienausgleichskasse Schwyz obliegt die Kontrolle über die Unterstel- lung der Arbeitgebenden. Sie ist Verbindungsstelle bei internationalen Verhält- nissen. Sie kann Abrechnungsstellen anerkennen.   § 10 2. Andere Familienausgleichskassen   Als Familienausgleichskassen sind überdies die von den AHV-Ausgleichskassen  geführten Familienausgleichskassen zugelassen (Art. 14 Bst. c FamZG).   § 11 9 3. Aufgaben und Pflichten der Arbeitgebenden und Selbstständi- gerwerbenden   1 Die diesem Gesetz unterstellten Arbeitgebenden und Selbstständigerwerben- den melden die AHV-pflichtigen Einkommen, entrichten die Beiträge und zahlen  die Kinder- und Ausbildungszulagen nach den Weisungen der Familienaus- gleichskassen an die Berechtigten aus.  2  Sie eröffnen den Entscheid den Arbeitnehmenden.   § 12 4. Auszahlung der Geburtszulage   Die Auszahlung der Geburtszulage bei allen anspruchsberechtigten Personen  erfolgt über die im Kanton Schwyz tätigen Familienausgleichskassen.    § 13 5. Kontrollen   1 Die Familienausgleichskassen sind jährlich zu revidieren.  2 Die den Familienausgleichskassen angeschlossenen Arbeitgebenden sind peri- odisch auf die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften hin zu prüfen.   § 14 6. Aufsicht   1 Der Regierungsrat übt die Aufsicht über die Familienausgleichskassen aus. Er  kann diese dem zuständigen Departement übertragen.  2 Er erlässt Bestimmungen zur Revision der Familienausgleichskassen.  3 Die Familienausgleichskasse Schwyz erstattet dem Regierungsrat jährlich  Bericht und unterbreitet die Jahresrechnung zur Genehmigung.   § 15 7. Steuerbefreiung   Die Familienausgleichskassen gemäss diesem Gesetz sind steuerbefreit.     SRSZ 1.1.2015    370.100   4      V. Finanzierung   § 16 10 1. Zulagen für Arbeitnehmende   1 Die Zulagen für die Arbeitnehmenden werden durch die diesem Gesetz unter- stellten Arbeitgebenden finanziert. Der Beitragssatz beträgt höchstens 2.5 Pro- zent des AHV-pflichtigen Einkommens.  2 Die Familienausgleichskassen legen die Höhe des Beitragssatzes fest. Sie  berücksichtigen dabei ihren Bedarf für die Familienzulagen, für die Äufnung der  Schwankungsreserven, für die Deckung der Verwaltungskosten sowie für allfälli- ge Zahlungen an den Lastenausgleich.  3 Der Kantonsrat legt auf Antrag des Regierungsrates den Beitragssatz für die  Familienausgleichskasse Schwyz fest.   § 17 11 2. Zulagen für Selbstständigerwerbende   Innerhalb einer Familienausgleichskasse wird auf das AHV-pflichtige Einkom- men der Arbeitnehmenden und auf das beitragspflichtige Einkommen der  Selbstständigerwerbenden der gleiche Beitragssatz erhoben.   § 18 3. Zulagen für Arbeitnehmende nicht beitragspflichtiger Arbeitge- bender   Arbeitnehmende nicht beitragspflichtiger Arbeitgebender gemäss Art. 12 Abs. 3  FamZG entrichten den Beitrag gemäss § 16.   § 19 4. Zulagen für Nichterwerbstätige   1 Die ausgerichteten Zulagen für Nichterwerbstätige werden durch den Kanton  finanziert.  2 Die Durchführungskosten trägt der Kanton.   § 20 5. Verwendung der Beiträge   1 Die Beiträge der Arbeitgebenden und der Selbstständigerwerbenden sowie die  Erträge aus Anlagen dürfen nur zur Finanzierung der Familienzulagen und zur  Deckung der Verwaltungskosten verwendet werden.  2 Die Revisionsstelle der Familienausgleichskasse hat zu überprüfen, dass für  die Durchführung des Gesetzes nur tatsächliche und angemessene Verwaltungs- kosten abgerechnet werden.    § 21 12 6. Lastenausgleich   a) Grundsatz   Die im Kanton tätigen Familienausgleichskassen beteiligen sich am Lastenaus- gleich. Darin einbezogen werden die beitragspflichtige jährliche Lohnsumme,  das beitragspflichtige Einkommen gemäss Art. 16 FamZG und die jährlich ge- leisteten Familienzulagen.       370.100    5     § 22 13 b) Berechnungsgrundlagen   1 Für den Lastenausgleich ist das Verhältnis zwischen dem durchschnittlichen  Risikosatz aller am Lastenausgleich beteiligten Familienausgleichskassen und  dem individuellen Risikosatz der einzelnen Familienausgleichskasse massge- bend.  2 Der in Prozenten ausgedrückte durchschnittliche Risikoausgleichsatz bestimmt  sich nach dem Quotienten aus dem Total der gemäss dem gesetzlichen Umfang  geleisteten Familienzulagen aller Familienausgleichskassen über dem Total aller  beitragspflichtigen Lohnsummen und Einkommen.  3 Der Risikosatz der einzelnen Familienausgleichskasse ergibt sich aus dem  Quotienten aus den von ihr ausbezahlten Familienzulagen über der beitrags- pflichtigen Lohnsumme und Einkommen.   § 23 14 c) Verfahren   1 Weicht der individuelle Risikosatz einer Familienausgleichskasse vom durch- schnittlichen Risikosatz aller Familienausgleichskassen ab, so erhält oder zahlt  sie einen Ausgleich im Betrag der Differenz dieser beiden Sätze.  2 Die Familienausgleichskasse Schwyz rechnet mit den Familienausgleichskas- sen ab. Die Familienausgleichskassen haben ihr bis spätestens 31. März des  folgenden Jahres die Angaben über die Lohnsummen, die beitragspflichtigen  Einkommen sowie die ausbezahlten Zulagen auszuweisen.  3 Die Zahlungen in den Lastenausgleich sind innert 30 Tagen nach der Rech- nungsstellung fällig. Nach Ablauf der Fälligkeit wird ein Verzugszins gemäss Art.  26 des Bundesgesetzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungs- rechts (ATSG)15 bzw. Art. 41bis ff. der Verordnung über die Alters- und Hinter- lassenenversicherung (AHVV)16 in Rechnung gestellt.  4 Der Regierungsrat bestimmt das Verfahren.     § 24 17 7. Schwankungsreserve    Übersteigen die Reserven der Familienausgleichskasse Schwyz 50% eines  durchschnittlichen Jahresaufwandes oder sinken die Reserven auf unter 20%  eines Jahresaufwandes, so schlägt der Regierungsrat dem Kantonsrat eine Sen- kung oder Erhöhung des Beitragssatzes vor.    § 25 8. Auflösung    Bei Auflösung einer Familienausgleichskasse fällt das Vermögen nach Massgabe  der Beitragsleistungen nach diesem Gesetz anteilmässig an die Familienaus- gleichskassen, welche die Mitglieder übernehmen.    § 26  9. Berichterstattung   Die Familienausgleichskassen stellen der Familienausgleichskasse Schwyz un- entgeltlich die geprüfte Jahresrechnung und die notwendigen statistischen An- gaben zu.    SRSZ 1.1.2015    370.100   6      VI. Schlussbestimmungen   § 27 1. Anwendbarkeit der AHV-Gesetzgebung   1 Soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt, gelten sinngemäss die Bestim- mungen des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung,  insbesondere für:   - Beiträge;  - Rückerstattungen;  - Nachzahlungen;  - Verzugszinsen;  - Verrechnungen von Beitragsforderungen mit Zulagenzahlungen;  - Verjährungen;  - Meldungen der Steuerbehörden;  - Auskünfte und Mitwirkungspflichten;  - Haftung der Arbeitgebenden und Schadenersatz;  - Kassenzugehörigkeit;  - Kassenwechsel;  - Kassenhaftung;  - Schweigepflicht;  - Strafbestimmungen.   2 Rechtskräftige Verfügungen über die Erhebung von Beiträgen sind nach den  Bestimmungen der Bundesgesetzgebung über Schuldbetreibung und Konkurs18  vollstreckbaren gerichtlichen Urteilen gleichgestellt.   § 28 19   § 29 3. Aufhebung bisherigen Rechts   Mit Inkrafttreten dieses Gesetzes wird das kantonale Gesetz über die Familienzu- lagen vom 17. April 200220 aufgehoben.   § 30 4. Übergangsbestimmungen   1 Leistungen, welche die Zeit vor Inkrafttreten dieses Gesetzes betreffen, werden  nach bisherigem Recht nachbezahlt oder zurückgefordert.  2 Beiträge, welche für die Zeit vor Inkrafttreten dieses Gesetzes geschuldet sind,  werden nach bisherigem Recht eingefordert.  3 Der Reservefonds der Familienausgleichskasse Schwyz mit Stand vom 31. De- zember 2008 wird per 1. Januar 2009 in die Eingangsbilanz nach diesem Ge- setz übertragen.         1 Leistungen, welche die Zeit vor Inkrafttreten dieses Gesetzes betreffen, werden  nach bisherigem Recht nachbezahlt oder zurückgefordert.  2 Beiträge, welche für die Zeit vor Inkrafttreten dieses Gesetzes geschuldet sind,  werden nach bisherigem Recht eingefordert.   § 31 5. Vollzug   Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen Best- immungen.   § 32 22 6. Referendum, Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung.  2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen.  3 Es tritt am 1. Januar 2009 in Kraft. 23      1 GS 22-18 mit Änderungen vom 28. Juni 2012 (GS 23-46), vom 25. September 2013 (KRB  Anpassung an neue Kantonsverfassung, GS 23-80ah) und vom 17. Dezember 2013 (RRB Anpas- sung an neue Kantonsverfassung, GS 23-97).  2 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. September 2008 mit 24 266 Ja gegen 6114  Nein (Abl 2008 2036); Änderungen vom 28. Juni 2012 in der Volksabstimmung vom 23. Sep- tember 2012 mit 31 494 Ja gegen 12 152 Nein (Abl 2012 2261).  3 SR 836.2.  4 Bst. b und c in der Fassung vom, Bst. d aufgehoben am 28. Juni 2012.  5 Fassung vom 28. Juni 2012.  6 Abs. 2 in der Fassung vom 28. Juni 2012.  7 Fassung vom 28. Juni 2012.  8 SRSZ 362.100.  9 Überschrift und Abs. 1 in der Fassung vom 28. Juni 2012.  10 Abs. 3 in der Fassung vom 28. Juni 2012.  11 Fassung vom und Abs. 2, 3 aufgehoben am 28. Juni 2012.  12 Fassung vom 28. Juni 2012.  13 Abs. 2 und 3 in der Fassung vom 28. Juni 2012.  14 Abs. 2 in der Fassung vom 28. Juni 2012.  15 SR 830.1.  16 SR 831.101.  17 Fassung vom 28. Juni 2012.  18 SR 281.1.  19 Aufgehoben am 25. September 2013.  20 GS 20-297.  21 Neu eingefügt am 28. Juni 2012.  22 Überschrift, Abs. 1, 2 und 3 in der Fassung vom 17. Dezember 2013.  23 Abl 2008 1450; Änderungen vom 28. Juni 2012 am 1. Januar 2013 (Abl 2012 1765), vom  25. September 2013 am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2851) und vom 17. Dezember 2013 am 1.  Januar 2014 (Abl 2013 2974) in Kraft getreten.   § 30a 21 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 28. Juni 2012   370.100    7 SRSZ 1.1.2015