131.224.2   1 / 22   Verfassung  für den Eidgenössischen Stand Appenzell I. Rh.   vom 24. Wintermonat 1872 (Stand am 22. September 2022)1      I. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1   1 Die Verfassung ist diejenige eines Volksstaates und Bundesgliedes der schweizeri- schen Eidgenossenschaft. Die Staatsgewalt ruht wesentlich im Volke und wird von  demselben an der Landsgemeinde ausgeübt.   2 Das Volk gibt sich seine Verfassung, entscheidet über Annahme oder Verwerfung  der Gesetze und nimmt die der Landsgemeinde zustehenden Wahlen vor.   3 Der Grosse Rat regelt das Erforderliche durch Verordnung.2   Art. 2   1 Durch die Verfassung ist grundsätzlich volle Freiheit anerkannt, und es sind fol- gende Rechte von selbst gewährleistet: die Gleichheit der Bürger und Gleichberech- tigten vor dem Gesetze und die persönliche Freiheit; ferner nach Massgabe der allge- meinen Rechtsbestimmungen die freie Meinungsäusserung durch Wort und Schrift,  sowie das Vereins- und Versammlungsrecht; auch ist die Unverletzlichkeit des Haus- rechtes ausgesprochen.   2 Die Freiheit des Handels, des Verkehrs und der Gewerbe ist nach Inhalt der einschla- genden Bestimmungen gesichert.   3 Das Lotteriemonopol steht, soweit es nicht von Bundesrechts wegen eingeschränkt  ist, dem Kanton zu.3          Angenommen in der ausserordentlichen Landsgemeinde vom 24. Nov. 1872, in Kraft   seit 27. April 1873. Gewährleistungsbeschluss vom 23. Dez. 1872 (AS XI 78;   BBl 1872 III 842).  1 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der kanto- nalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des letzten  im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   2 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 2013, in Kraft seit 28. April 2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 6 Bst. a; 2015 7615).   3  Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 2000, in Kraft seit 30. April 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 20. März 2001 (BBl 2001 1374 Art. 1 Ziff. 5; 2000 5255).   131.224.2     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   2 / 22   131.224.2   Art. 34   Die römisch-katholische und die evangelisch-reformierte Kirche sind als Körper- schaften öffentlichen Rechts anerkannt. Sie regeln ihre inneren Angelegenheiten selb- ständig.   Art. 4   1 Das Eigentum jeder Art, gehöre es Privaten, Gesellschaften, vom Staate anerkannten  Korporationen und Stiftungen oder Gemeinden, ist unverletzlich.   2 Für Zwecke, die im Interesse des Kantons oder einer Landesgegend liegen, kann  gegen volle Entschädigung die Abtretung oder die Belastung von Eigentum verlangt  werden. Die Enteignung ist jedoch nur zulässig, sofern und soweit sie zur Erreichung  des Zweckes erforderlich und eine gütliche Einigung nicht oder nur unter unverhält- nismässigem Kostenaufwand möglich ist.5   3 Nähere Bestimmungen trifft die Gesetzgebung.6   4 …7   Art. 5   1 Der Staat gewährleistet die Sicherheit des korporativen geistlichen Vermögens und  dessen stiftungsgemässe Besorgung und Verwendung.   2 Die Verwaltung des den Klöstern zustehenden Vermögens steht nach bisheriger  Weise unter Schutz des Staates.8   3 …9   Art. 610   1 Niemand darf seinem verfassungsmässigen Richter entzogen werden.   2 Es ist den Parteien unbenommen, in beidseitigem Einverständnis für den Entscheid  von Rechtsstreitigkeiten Schiedsgerichte anzurufen.       4 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   5 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1960, in Kraft seit 24. April 1960.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Juni 1960 (BBl 1960 II 224, 4).   6 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1960, in Kraft seit 24. April 1960.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Juni 1960 (BBl 1960 II 224, 4).   7 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 24. April 1960, mit Wirkung seit 24. April 1960.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Juni 1960 (BBl 1960 II 224, 4).   8 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   9 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, mit Wirkung seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   10 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1949, in Kraft seit 24. April 1949.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 1949 (BBl 1949 II 587, 353).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   3 / 22   131.224.2   Art. 711   Alle Kantonseinwohner sowie Genossenschaften und Ortskreise haben das Recht, an  die Orts- und Kantonsbehörden ihre Wünsche und Verlangen zu stellen.   Art. 7bis 12   1 Jeder Stimmberechtigte kann durch Einreichung einer Initiative nach Massgabe der  folgenden Bestimmungen die Abänderung der Verfassung sowie den Erlass, die Ab- änderung oder die Aufhebung von Gesetzen beantragen.   2 Die Initiative kann als allgemeine Anregung oder, wenn dadurch nicht die Totalre- vision der Verfassung verlangt wird, als ausgearbeiteter Entwurf eingebracht werden.  Sie darf sich nur auf ein bestimmtes Sachgebiet beziehen. Genügt sie dieser Anforde- rung nicht, so sind die einzelnen in ihr enthaltenen Sachgebiete getrennt zu behandeln.   3 Mit der Initiative darf nichts verlangt werden, was dem Bundesrecht oder, soweit sie  nicht deren Abänderung zum Gegenstand hat, der Kantonsverfassung widerspricht.   4 Erfolgt die Initiative in der Form der allgemeinen Anregung und ist der Grosse Rat  mit derselben einverstanden, so arbeitet er einen entsprechenden Entwurf aus und un- terbreitet diesen der Landsgemeinde zur Annahme oder Verwerfung. Lehnt der  Grosse Rat die allgemeine Anregung ab, so legt er diese samt einem allfälligen Ge- genvorschlag der Landsgemeinde vor. Stimmt die Landsgemeinde der Initiative oder  dem Gegenvorschlag zu, so arbeitet der Grosse Rat einen Entwurf im Sinne des  Landsgemeindebeschlusses aus und unterbreitet diesen der Landsgemeinde zur An- nahme oder Verwerfung.   5 Die Initiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfes ist der Landsgemeinde zu  unterbreiten. Der Grosse Rat kann ihr einen Gegenvorschlag gegenüberstellen, der  gleichzeitig mit der Initiative zur Abstimmung zu bringen ist.   6 Initiativen sind bis 31. Mai schriftlich dem Grossen Rat zur Prüfung und Begutach- tung einzureichen.13 Sie sind der nächsten ordentlichen Landsgemeinde vorzulegen;  Entwürfe, die der Grosse Rat aufgrund einer Vorabstimmung im Sinne von Absatz 4  auszuarbeiten hat, sind der auf die Vorabstimmung folgenden ordentlichen Landsge- meinde zu unterbreiten. Diese Fristen kann der Grosse Rat mit einer Mehrheit von  zwei Dritteln seiner Mitglieder höchstens um zwei Jahre verlängern, wenn es beson- dere Umstände erfordern, wie die Ausarbeitung neuer Gesetze oder grösserer Revisi- onen von Verfassung oder Gesetzen oder grösserer Gegenvorschläge.   7 Das weitere Verfahren für die Ausübung des Initiativrechtes kann durch Erlass des  Grossen Rates geregelt werden.       11 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1982, in Kraft seit 25. April 1982.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Dez. 1982 (BBl 1982 III 1150 Art. 1 Ziff. 3, 765).   12 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1982, in Kraft seit 25. April 1982.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Dez. 1982 (BBl 1982 III 1150 Art. 1 Ziff. 3, 765).   13 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2018, in Kraft seit 1. Mai 2018.  Ge- währleistungsbeschluss vom 22. März 2019 (BBl 2019 2861 Art. 6; 2018 7741).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   4 / 22   131.224.2   Art. 7ter 14   1 Freie Beschlüsse des Grossen Rates über einmalige Ausgaben von wenigstens  1 000 000 Franken oder während mindestens 4 Jahren wiederkehrende Leistungen  von wenigstens 250 000 Franken unterstehen dem obligatorischen Referendum.15   2 200 stimmberechtigte Kantonseinwohner können über einen freien Grossratsbe- schluss den Entscheid der Landsgemeinde verlangen, wenn der Beschluss zulasten  des Staates für den gleichen Gegenstand eine einmalige neue Ausgabe von wenigstens  500 000 Franken oder eine während mindestens 4 Jahren wiederkehrende Leistung  von wenigstens 125 000 bewirkt. Ausgaben für die Besoldung des Staatspersonals  sind dem fakultativen Referendum entzogen.16   3 Ein referendumsfähiger Beschluss erwächst in Rechtskraft, wenn nicht innert 30 Ta- gen seit dessen amtlicher Publikation ein rechtsgültiges Begehren auf Herbeiführung  eines Entscheids der Landsgemeinde zuhanden der Standeskommission eingereicht  worden ist.   4 Ausgabenbeschlüsse des Grossen Rates unterstehen dem Referendum nicht, wenn  der Vollzug keinen Aufschub erträgt. Über die Dringlichkeit entscheidet der Grosse  Rat in geheimer Abstimmung. Der Beschluss bedarf einer Mehrheit von zwei Dritteln  der Anwesenden.   5 Das weitere Verfahren betreffend die Ausübung des fakultativen Referendums wird  durch Erlass des Grossen Rates geregelt.   6 …17   Art. 8   Jeder Kantonsbürger, sowie jeder im Kanton niedergelassene Schweizer ist nach In- halt der Bundesbestimmungen wehrpflichtig.   Art. 918   Änderungen des Steuersystems kommen einzig der Landsgemeinde zu.         14 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1982, in Kraft seit 25. April 1982.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Dez. 1982 (BBl 1982 III 1150 Art. 1 Ziff. 3, 765).   15  Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2014, in Kraft seit 27. April 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 7; 2014 9091).   16 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2014, in Kraft seit 27. April 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 7; 2014 9091).   17 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, mit Wirkung seit 1. Jan. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 5, I 1301).   18 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   5 / 22   131.224.2   Art. 10   1 …19   2 Der Staat hält eingehende Aufsicht über die Behörden in ihrer Tätigkeit und Haus- haltung in den verschiedenen Zweigen des Gemeindelebens.20   3 Demselben steht daher in Fällen, wo das Wohl der einzelnen Landesteile oder des  Landes es erfordert, das Recht zu, in die Gemeindeangelegenheiten einzugreifen.   4 Namentlich steht ihm auch das Recht zu, die Verteilung der Güter der Nutzungsge- nossenschaften unter die einzelnen Nutzungsteilhaber zu verhindern.   Art. 11   1 Die Verwaltung des Staatshaushaltes ist insoweit öffentlich, dass die Amtsrechnun- gen je nach Jahresschluss bekannt gemacht werden müssen.   2 … 21   3 Alle Gesetze und Verordnungen, sowie auch amtliche Beschlussesnahmen, welche  von allgemeinem Interesse sind, werden in angemessener Weise veröffentlicht.   4 …22   Art. 12   1 Das öffentliche Unterrichtswesen ist nach Massgabe eingehender Bestimmungen  Sache des Staates.23   2 Der öffentliche obligatorische Volksschulunterricht ist unentgeltlich. Die entspre- chenden Kosten haben die Schulgemeinden unter angemessener Beihilfe des Staates  zu tragen, welcher die Vervollkommnung des Volksschulwesens im Auge hat.24   Art. 1325   Über den Erwerb des Landrechtes entscheidet der Grosse Rat.       19 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, mit Wirkung seit 1. Jan. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 5, I 1301).   20 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1997. Ge- währleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 5, I 1301).   21 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, mit Wirkung seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. März 2004 (BBl 2004 1393 Art. 1 Ziff. 4; 2003 8087).   22 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, mit Wirkung seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   23 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 2004, in Kraft seit 25. April 2004.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   24 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   25 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1993, in Kraft seit 25. April 1993.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. Juni 1994 (BBl 1994 III 319 Art. 1 Ziff. 2;   1993 IV 465).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   6 / 22   131.224.2   Art. 14   Das Niederlassungswesen wird im Sinne der Bundesbestimmungen behandelt.   II. Abschnitt: Landeseinteilung   Art. 15   1 Der eidgenössische Stand Appenzell Innerrhoden teilt sich in sechs Bezirke:   Appenzell, Schlatt-Haslen,   Schwende, Gonten,   Rüte, Oberegg.   2 Appenzell ist der Hauptort des Kantons und als solcher Sitz der Kantonsbehörden.   III. Abschnitt: Öffentliche Rechte und Pflichten des Einzelnen   Art. 1626   1 An Landsgemeinden und an Gemeindeversammlungen sind alle im Kanton wohn- haften Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger stimmberechtigt, sofern sie das  18. Altersjahr vollendet haben und im Stimmregister eingetragen sind.   1bis Die Kirchgemeinden können das Stimm- und Wahlrecht für ausländische Gemein- demitglieder mit Niederlassungsbewilligung einführen.27   2 Vom Stimmrecht ist ausgeschlossen, wer wegen dauernder Urteilsunfähigkeit unter  umfassender Beistandschaft steht oder durch eine vorsorgebeauftragte Person vertre- ten wird.28   3 In Gemeindeangelegenheiten üben die Stimmberechtigten ihre Rechte am politi- schen Wohnsitz aus.   Art. 17   Jeder Stimmberechtigte ist nicht bloss berechtigt, sondern auch verpflichtet, an allen  Landsgemeinden und verfassungsmässigen öffentlichen Versammlungen teilzuneh- men.       26 Angenommen an der Landsgemeinde vom 26. April 1992, in Kraft seit 26. April 1992.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Dez. 1993 (BBl 1993 IV 599 Art. 1 Ziff. 8, II 180).   27 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 2017, in Kraft seit 30. April 2017.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 3, 1207).   28 Angenommen an der Landsgemeinde vom 26. April 2015, in Kraft seit 26. April 2015.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 6 Bst. b; 2015 7615).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   7 / 22   131.224.2   Art. 18   1 Jeder Stimmberechtigte ist pflichtig, bis zum erfüllten 65. Altersjahr eine Wahl in  die Standeskommission oder das Kantonsgericht, sowie Ämter, welche ihm durch den  Grossen Rat, die Standeskommission, die Bezirks-, Kirchen- oder Schulgemeinde,  ferner durch ein Gericht, den Bezirks-, Kirchen- oder Schulrat übertragen werden,  anzunehmen.29   2 Von dieser Pflicht ist schon vor der Erfüllung des 65. Altersjahres befreit, wer wäh- rend zusammen mindestens acht Jahren Mitglied einer in Absatz 1 genannten Behörde  war. Auch ist niemand verpflichtet, eine dieser Beamtungen während mehr als vier  Jahren zu übernehmen.30   3 Der Grosse Rat ist Rekursbehörde.31   IV. Abschnitt: Gesetzgebende Behörde   Art. 19   1 Die oberste Behörde des Landes ist die Landsgemeinde.   2 Sie versammelt sich regelmässig je am letzten Sonntag im April, ausserordentlicher- weise auf Beschluss des Grossen Rates hin.   3 Fällt Ostern auf den letzten Sonntag im April, findet die Landsgemeinde am ersten  Sonntag im Mai statt.32   Art. 20   1 Die Landsgemeinde ist die gesetzgebende Behörde und oberste Wahlbehörde.   2 Sie wählt alljährlich:   1.33 Die Standeskommission, bestehend aus sieben Mitgliedern:   – dem regierenden Landammann, der als solcher nach zweijähriger Amts- dauer auf das folgende Jahr nicht wieder wählbar ist,    – dem stillstehenden Landammann,   – sowie Statthalter, Säckelmeister, Landeshauptmann, Bauherr und Lan- desfähndrich;         29 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   30 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   31 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   32 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2007, in Kraft seit 29. April 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 6; 2007 7663).   33 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1997. Ge- währleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 5, I 1301).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   8 / 22   131.224.2   2. das Kantonsgericht, bestehend aus einem Präsidenten und zwölf Mitgliedern,  wobei jeder Bezirk mit einem Mitglied vertreten sein muss;   3. …34   Art. 20bis 35   Die ordentliche Landsgemeinde wählt in den Jahren der Gesamterneuerung des Nati- onalrates den Vertreter des Kantons im schweizerischen Ständerat.   Art. 21   Über die Landsgemeinde gelten im weitern noch folgende Bestimmungen:   1.36 sie nimmt einen Bericht über die kantonalen Amtsverwaltungen entgegen;   2.37 ausserordentlich einberufene Landsgemeinden können nur über den oder die  Gegenstände, wegen deren die Einberufung geschehen ist, abstimmen.    V. Abschnitt: Verwaltende Behörden   1. Kantonsbehörden   a. Grosser Rat   Art. 2238   1 Der Grosse Rat hat 50 Sitze.   2 Jedem der sechs Bezirke werden zunächst vier Sitze zugewiesen, unter jeweiliger  Anrechnung von 4/50 der Gesamteinwohnerzahl. Die restlichen 26 Sitze werden pro- portional zu den Restbevölkerungszahlen zugewiesen, unter Abrundung von Bruch- teilen. Restmandate werden den Bezirken der Grösse der abgerundeten Bruchteile  nach zugewiesen, bei Gleichheit entscheidet das Los.   3 Grundlage für die Zuweisung bildet die Bevölkerungszahl gemäss kantonaler Ein- wohnerkontrolle am letzten Tag des Vorjahres zum Erneuerungswahljahr.   4 Die Standeskommission weist den Bezirken die Sitze zu. Über Anstände entscheidet  der Grosse Rat endgültig.       34 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, mit Wirkung seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   35 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   36 Ursprünglich Ziff. 2. Die ursprüngliche Ziff. 1 wurde aufgehoben an der Landsgemeinde  vom 25. April 1993, mit Wirkung seit 25. April 1993. Gewährleistungsbeschluss vom   9. Juni 1994 (BBl 1994 III 319 Art. 1 Ziff. 2; 1993 IV 465).   37 Ursprünglich Ziff. 3.  38 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 2011, in Kraft seit 1. Mai 2011.  Ge-  währleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2617 Art. 1 Ziff. 2; 2012 8513).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   9 / 22   131.224.2   Art. 2339   1 Der Grosse Rat versammelt sich ordentlicherweise fünfmal im Jahr.   2 Er versammelt sich ausserordentlicherweise, wenn der Präsident des Grossen Rates  oder die Standeskommission dies für notwendig erachten oder wenn zehn Mitglieder  des Grossen Rates dies verlangen.   3 Sitzungsort ist Appenzell. Der Rat kann einen anderen Sitzungsort fallweise be- schliessen.   Art. 2440   1 Die Einberufung zur ersten Sitzung einer neuen Amtsdauer erfolgt durch die Stan- deskommission. Bis zur Wahl der Präsidenten des Grossen Rates leitet das älteste  Mitglied desselben die Verhandlungen.   2 Die Sitzungen des Grossen Rates sind in der Regel öffentlich. Geheime Sitzungen  finden statt bei der Behandlung von Begnadigungsgesuchen und in besonderen Fällen  auf Beschluss des Rates.   3 Der Grosse Rat erlässt auf dem Verordnungsweg ein Geschäftsreglement.   Art. 2541   Die Mitglieder der Standeskommission haben bei den Verhandlungen des Grossen  Rates beratende Stimme und Antragsrecht.   Art. 2642   1 Der Grosse Rat bestimmt die Geschäftsordnung der Landsgemeinde.   2 Er legt derselben Verfassungs- und Gesetzesentwürfe vor, ferner prüft er die An- träge, welche von der Standeskommission, von andern Behörden oder einzelnen  Stimmfähigen, sei es zur Erledigung durch den Rat oder zur Vorlage an die Landsge- meinde, vorgebracht werden.   3 Landsgemeindevorlagen sind dem Grossen Rat spätestens auf die drittletzte ordent- liche Session vor der Landsgemeinde zu unterbreiten. Für dringliche oder einfache  Vorlagen kann der Rat mit einer Mehrheit von zwei Dritteln seiner Mitglieder eine  Ausnahme beschliessen.       39 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   40 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   41 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   42 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   10 / 22   131.224.2   Art. 2743   1 Der Grosse Rat erlässt Verordnungen und Reglemente zum Vollzug der Gesetzge- bung des Kantons, in untergeordneten Fällen auch des Bundes.   2 Er legt die Grenzen der Bezirke und Gemeinden fest.44   3 Er beschliesst über den Beitritt zu Konkordaten, entscheidet über deren Abänderung  und deren Kündigung und kann den Vollzug regeln.45   4 Er entscheidet, ob namens des Kantons das Referendum (Art. 141 Abs. 1 BV46) oder  die Initiative (Art. 160 Abs. 1 BV) ergriffen werden soll.47   Art. 2848   1 Der Grosse Rat entscheidet über Gesuche um Begnadigung in den vom Gesetz vor- gesehenen Fällen.   2 Er erteilt das Landrecht.   Art. 2949   1 Der Grosse Rat überwacht den Geschäftsgang aller Behörden. Er kann die Rechte  und Pflichten der kantonalen Behörden und Angestellten regeln sowie die kantonale  Verwaltungsorganisation festlegen, einschliesslich des Gebührenwesens. Er regelt für  die kantonale Versicherungskasse das Erforderliche.50   2 Er nimmt die durch die Standeskommission und das Kantonsgericht einzulegenden  sowie die übrigen in der Gesetzgebung vorgesehenen Jahresberichte in Empfang.   3 Er entscheidet über das Mass der Steueranlagen.         43 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   44 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2007, in Kraft seit 29. April 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 6; 2007 7663).   45 Ursprünglich Abs. 2. Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 2013, in Kraft  seit 28. April 2013. Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 6  Bst. a; 2015 7615).   46 SR 101  47 Ursprünglich Abs. 3. Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft   seit 27. April 2003. Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1  Ziff. 3; 2004 5629).   48 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   49 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   50 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 2013, in Kraft seit 28. April 2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 6 Bst. a; 2015 7615).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   11 / 22   131.224.2   4 Er setzt den Voranschlag über Einnahmen und Ausgaben sämtlicher kantonaler Ver- waltungen und Gerichte auf je ein Verwaltungsjahr fest.51   5 Er prüft und genehmigt alljährlich die Staatsrechnung.52   Art. 29bis 53   1 Der Grosse Rat wählt auf einjährige Dauer:   a. den Präsidenten, den Vizepräsidenten und drei Stimmenzähler;   b. seine Kommissionen.   2 Er wählt den Präsidenten der Bezirksgerichte und erlässt für diesen eine Anstel- lungsordnung.   3 Weitere Wahlen nimmt er vor, soweit er nach Gesetz oder Verordnung zuständig ist.   b. Standeskommission   Art. 30   1 Die Standeskommission besteht aus den in Artikel 20 Ziffer 1 bezeichneten und  durch die Landsgemeinde gewählten Mitgliedern, die weder dem Grossen Rat noch  einem Bezirksrat noch einem Gericht oder einer Ortsbehörde angehören dürfen.54   2 Sie verteilt die Regierungsgeschäfte unter ihre Mitglieder.   3 Sie vollzieht die Gesetze und Beschlüsse der Landsgemeinde sowie die Verordnun- gen und Beschlüsse des Grossen Rates.55   4 Sie besorgt den diplomatischen Verkehr.   5 Sie erledigt alle Geschäfte, die einer Regierung als solcher zufallen und nicht aus- drücklich einer andern verfassungsmässigen Behörde zugewiesen sind.   6 Sie erlässt die nötigen Bestimmungen über das Niederlassungs- und Aufenthaltswe- sen.   7 Sie überwacht insbesondere das Kirchenwesen sowie die Verwaltung der genossen- schaftlichen Nutzungsgüter.56       51 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   52 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   53 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 2005, in Kraft seit 24. April 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 3, 2813).   54 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   55 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Ge- währleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2617 Art. 1 Ziff. 2; 2012 8513).   56 Ursprünglich Abs. 8. Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, in Kraft  seit 1. Jan. 1997. Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1  Ziff. 5, I 1301). Der ursprüngliche Abs. 7 wurde aufgehoben durch Art. 209 Ziff. 1 des   Einführungsgesetzes vom 30. April 1911 zum ZGB.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   12 / 22   131.224.2   8 Sie sorgt für beförderliche Erledigung der nach Massgabe der Gesetzgebung an sie  gerichteten Beschwerden bezüglich die Rechtspflege und die Tätigkeit der Ortsbehör- den.57   9 Sie schliesst Programmvereinbarungen mit dem Bund ab. Übersteigen die mit einer  Programmvereinbarung einzugehenden finanziellen Verpflichtungen die Beträge von  Artikel 7ter der Kantonsverfassung oder macht der Abschluss einer Vereinbarung Ver- fassungs-, Gesetzes- oder Verordnungsänderungen notwendig, ist diese dem Grossen  Rat bzw. der Landsgemeinde vorzulegen. Der Grosse Rat ist in diesen Fällen in die  Verhandlungen miteinzubeziehen.58   10 In die Standeskommission und die Gerichte können nicht zugleich Einsitz nehmen:   – zwei Personen, die miteinander verheiratet, in eingetragener Partnerschaft le- ben oder eine faktische Lebensgemeinschaft führen. Die Auflösung der Ehe  bzw. der eingetragenen Partnerschaft hebt den Ausschliessungsgrund nicht  auf;   – verwandt in gerader Linie oder bis zum zweiten Grade in der Seitenlinie;   – verschwägert in gerader Linie.59   11 In wichtigeren Fällen können die regierenden oder sämtliche Hauptleute der Be- zirke beigezogen werden.60   Art. 31   1 Sie versammelt sich, so oft es der regierende Landammann oder drei Mitglieder der  Behörde als nötig erachten.   2 Zur gültigen Beschlussfassung ist die Anwesenheit von vier Mitgliedern erforder- lich.61   c. Der Landammann   Art. 32   1 Der regierende Landammann führt das Präsidium der Landsgemeinde und der Stan- deskommission.62       57 Ursprünglich Abs. 9. Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1949, in Kraft  seit 24. April 1949. Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 1949 (BBl 1949 II 587,  353).   58 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2007, in Kraft seit 29. April 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 6; 2007 7663).   59 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2007. Ge- währleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 4, 629).   60 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1949, in Kraft seit 24. April 1949.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 1949 (BBl 1949 II 587, 353).   61 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1997. Ge- währleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 5, I 1301).   62 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   13 / 22   131.224.2   2 Er unterzeichnet die von diesen Behörden ausgehenden Akten und bewahrt das Stan- dessiegel auf.   3 Die Ratskanzlei ist seinen Anordnungen unmittelbar untergeben; er wacht über die  Ausführung der von der Standeskommission gefassten Beschlüsse.63   4 In Verhinderungsfällen wird er durch den stillstehenden Landammann vertreten.   2. Bezirksbehörden   a. Bezirksgemeinde64   Art. 3365   1 Die Bezirksgemeinde besteht aus allen im Bezirk wohnhaften, nach Artikel 16  stimmberechtigten Kantons- und Schweizerbürgern.66   2 Sie findet alljährlich eine Woche nach der ordentlichen Landsgemeinde statt.67   3 Sie wählt den regierenden und den stillstehenden Hauptmann, die übrigen Mitglieder  des Bezirksrates sowie ein Mitglied des Bezirksgerichts.68   4 Sie nimmt in den Jahren der Gesamterneuerungswahlen des Nationalrates die Wahl  der dem Bezirk zustehenden Mitglieder des Grossen Rates gemäss Artikel 22 vor.   5 In Bezirken mit Urnenabstimmung finden die vorstehenden Wahlen spätestens am  dritten Sonntag im Mai statt.   6 Ausscheidende Mitglieder des Grossen Rates sind sobald als möglich zu ersetzen.  Das neu gewählte Mitglied tritt in die Amtsdauer des ausscheidenden Mitgliedes ein.   7 Die Bezirke können für die Wahl der Bezirksräte, der Mitglieder des Bezirksgerichts  und der Vermittler eine höchstens vierjährige Amtsdauer beschliessen.69   8 …70       63 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   64 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   65 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3, I 969).   66 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3; 2004 5629).   67 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2012, in Kraft seit 29. April 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 195).   68 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2012, in Kraft seit 29. April 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 195).   69 Angenommen an der Landsgemeinde vom 9. Mai 2021, in Kraft seit 1. Juni 2021. Ge- währleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 3, 1203).   70 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2007. Gewährleistungsbeschluss  vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 6; 2007 7663). Aufgehoben an der Lands- gemeinde vom 29. April 2012, mit Wirkung seit 29. April 2012. Gewährleistungsbe- schluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   14 / 22   131.224.2   Art. 34   Sie fasst alle wichtigeren Beschlussesnahmen, die nach Massgabe dieser Verfassung  im Interesse des Gemeindewesens liegen.   Art. 35   Bei etwaigen in verschiedenen Wahlkreisen vorgekommenen Wahlen von Verwand- ten, die nach Artikel 30 von gleichzeitiger Wahlfähigkeit ausgeschlossen sind, hat der  im Range folgende Kreis eine Neuwahl zu treffen.   b. Hauptleute und Räte   Art. 3671   1 Der Bezirksrat muss mindestens fünf Mitglieder zählen.   2 Die Bezirksgemeinde kann die weiteren Zuständigkeiten im Rahmen eines Regle- ments festlegen.72   Art. 3773   Hauptleute und Räte sorgen für die Ausführung der hoheitlichen Verfügungen, die  Vollstreckung der durch die Bezirksgemeinde ergangenen Beschlüsse sowie die Vor- beratung der von der Behörde selbst oder von einzelnen an die Bezirksgemeinde zu  bringenden Vorlagen.   VI. Abschnitt:74 Richterliche Behörden   Art. 3875   In jedem Bezirk besteht je ein Vermittleramt. Die Bezirksgemeinde wählt einen Ver- mittler. Das Nähere über Organisation, Geschäftsführung und Funktion des Vermitt- lers als Organ der Rechtspflege wird durch die Gesetzgebung bestimmt.       71 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1994, in Kraft seit 30. April 1995.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 3 I 969).   72 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   73 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   74 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1949, in Kraft seit 24. April 1949.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 1949 (BBl 1949 II 587 353).   75 Angenommen an der Landsgemeinde vom 9. Mai 2021, in Kraft seit 1. Juni 2021. Ge- währleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 3, 1203).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   15 / 22   131.224.2   Art. 3976   1 Das Bezirksgericht ist das Gericht erster Instanz in den seiner Beurteilung unterstell- ten Straf- und Zivilsachen nach Massgabe der Gesetzgebung.   2 Dem Bezirksgericht gehören neben dem Präsidenten die von den Bezirksgemeinden  gewählten Richter an. Für den Einsatz von Zwangsmassnahmenrichtern kann der  Grosse Rat eine interkantonale Vereinbarung abschliessen.77   3 Die Organisation des Bezirksgerichts wird durch das Gesetz bestimmt.78   Art. 4079   1 Das Kantonsgericht ist als Zivil- und Strafgericht Berufungsinstanz gegen Erkennt- nisse der Bezirksgerichte.   2 Das Kantonsgericht ist als Verwaltungsgericht Beschwerdeinstanz gegen Verfügun- gen von Verwaltungsbehörden des Kantons auf dem Gebiete des Staats-, Verwal- tungs- und Sozialversicherungsrechts.   3 Die Organisation des Kantonsgerichts wird durch das Gesetz bestimmt.   Art. 41 und 4280   Art. 43   1 Die Verhandlungen der Gerichte und die Urteilseröffnung sind öffentlich, soweit die  Gesetzgebung nichts anderes bestimmt.81   2 Die Beschlussfähigkeit der Gerichte wird durch die Gesetzgebung geregelt.   3 Die Protokollführung und der Kanzleidienst bei den Gerichten werden durch die Ge- setzgebung geregelt.   Art. 4482   1 Die Mitglieder der Gerichte dürfen nicht gleichzeitig mehr als einer richterlichen  Behörde im Kanton angehören.       76 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 2005, in Kraft seit 24. April 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 3 2813).   77 Angenommen an der Landsgemeinde vom 9. Mai 2021, in Kraft seit 1. Juni 2021. Ge- währleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 3, 1203).   78 Angenommen an der Landsgemeinde vom 9. Mai 2021, in Kraft seit 1. Juni 2021. Ge- währleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 3, 1203).   79  Angenommen an der Landsgemeinde vom 26. April 1998, in Kraft seit 26. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 20. März 2001 (BBl 2001 1374 Art. 1 Ziff. 5, 2000 5255).   80  Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 26. April 1998, mit Wirkung seit 26. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 20. März 2001 (BBl 2001 1374 Art. 1 Ziff. 5, 2000 5255).   81 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 1986, in Kraft seit 27. April 1986.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 1987 (BBl 1987 II 964 Art. 1 Ziff. 3, I 1).   82 Angenommen an der Landsgemeinde vom 9. Mai 2021, in Kraft seit 1. Juni 2021. Ge- währleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 3, 1203).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   16 / 22   131.224.2   2 Die Mitglieder der Standeskommission, des Grossen Rates sowie die Bezirksräte  können keiner richterlichen Behörde im Kanton angehören.   3 Berufsmässige Parteivertreter sind als Vermittler nicht wählbar.   Art. 45   1 Die gesamte Organisation der bürgerlichen, der Straf- und Verwaltungsrechtspflege  und das Verfahren wird im Übrigen im Rahmen der Verfassung durch die Gesetzge- bung geregelt. Diese kann auch ergänzende Bestimmungen aufstellen, soweit diese  mit der Verfassung nicht in Widerspruch stehen.   2 Die Beurteilung von Zivil- und Strafrechtsfällen (Übertretungen) kann durch die Ge- setzgebung auch nicht richterlichen Behörden oder Amtsstellen übertragen werden.   VII. Abschnitt: Ortsbehörden, Kirchen- und Schulwesen   Art. 46   1 Die Kirch- und Schulgemeinden bestehen aus den nach Artikel 16 Stimmfähigen.83   2 Sie versammeln sich ordentlicherweise einmal im Jahr; ausserordentlicherweise auf  Einberufung ihrer Kirchen- und Schulräte hin.84   3 Sie wählen die Kirchen- und Schulräte.85   4 Die Kirchen- und Schulräte bestehen aus fünf bis neun Mitgliedern.86   5 Die Kirchgemeinden nehmen einen Jahresbericht über die Rechnungsführung ihrer  Verwaltungen entgegen. Sie bestimmen ohne Angriff der Fonds über die Deckung der  Ausgaben, welche aus den Einnahmen nicht bestritten werden können, ebenso über  die Vornahme von wichtigeren Bauten.87   6 Durch Konkordat mit einem anderen Kanton kann bestimmt werden, dass die Ein- wohner der beiden Kantone, welche sich zur römisch-katholischen bzw. zur evange- lisch-reformierten Konfession bekennen, von Kirchgemeinden im anderen Kanton als  vollberechtigte und in allen Rechten und Pflichten stehende Kirchgenossen anerkannt  werden.88       83 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 1979, in Kraft seit 29. April 1979.  Gewährleistungsbeschluss vom 13. Dez. 1979 (BBl 1979 III 1153 Art. 1 Ziff. 2 854).   84 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 1979, in Kraft seit 29. April 1979.  Gewährleistungsbeschluss vom 13. Dez. 1979 (BBl 1979 III 1153 Art. 1 Ziff. 2 854).   85 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2007, in Kraft seit 29. April 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 6, 2007 7663).   86 Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2003, in Kraft seit 27. April 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   87 Ursprünglich Abs. 2.  88 Ursprünglich Abs. 3. Angenommen an der Landsgemeinde vom 27. April 2008, in Kraft   seit 27. April 2008. Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1  Ziff. 2 1191).     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   17 / 22   131.224.2   Art. 47   Den Kirchen- und Schulräten steht die Leitung der ihnen anheim gestellten Verwal- tungen zu, besonders die gedeihliche Förderung der in diesen liegenden Zwecke.89   VIII. Abschnitt: Abänderung der Verfassung   Art. 4890   1 Die Verfassung kann jederzeit ganz oder teilweise abgeändert werden.   2 Der Grosse Rat kann von sich aus der Landsgemeinde Entwürfe für Teilrevisionen  vorlegen. Bei solchen ist über die einzelnen Sachgebiete, die nicht miteinander zu- sammenhängen, getrennt abzustimmen.   3 Für Initiativen auf Teilrevision gelten die Bestimmungen von Artikel 7bis sinnge- mäss.   4 Wird eine Totalrevision vom Grossen Rat oder auf dem Initiativwege beantragt, so  hat die Landsgemeinde zunächst zu entscheiden, ob eine solche vorzunehmen sei oder  nicht. Beschliesst die Landsgemeinde die Totalrevision, so arbeitet der Grosse Rat  eine neue Verfassung aus und unterbreitet sie spätestens der dritten auf die Vorab- stimmung folgenden ordentlichen Landsgemeinde. Diese Frist kam an der zweiten auf  die Vorabstimmung folgenden ordentlichen Landsgemeinde angemessen verlängert  werden.   5 Total- und Teilrevisionen der Verfassung sind vom Grossen Rat in zwei Lesungen  zu behandeln.               89 Ursprünglich Abs. 1. Der Inhalt des ursprünglichen Abs. 2 wurde aufgehoben an der  Landsgemeinde vom 25. April 2004, mit Wirkung seit 25. April 2004. Gewährleistungs- beschluss vom 14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   90 Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1982, in Kraft seit 25. April 1982.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Dez. 1982 (BBl 1982 III 1150 Art. 1 Ziff. 3 765).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   18 / 22   131.224.2   Übergangsbestimmungen   Art. 1   1 Vorliegende Verfassung tritt an der ordentlichen Landsgemeinde 1873, sonntags,  den 27. April, in Kraft.   2 Alle kantonalen Gesetze, Verordnungen und weiteren Erlasse mit rechtssetzendem  allgemeinverbindlichem Inhalt sind in die Gesetzessammlungen aufzunehmen. Sie  gelten als aufgehoben, sofern sie am 1. Juli 1992 nicht darin enthalten waren.91   …92   Art. 293   Art. 394                 91 Ursprünglich Abs. 3. Angenommen an der Landsgemeinde vom 25. April 1993, in Kraft  seit 25. April 1993. Gewährleistungsbeschluss vom 9. Juni 1994 (BBl 1994 III 319 Art. 1  Ziff. 2; 1993 IV 465). Der ursprüngliche Abs. 2 wurde aufgehoben an der Landsgemeinde  vom 27. April 2003, mit Wirkung seit 27. April 2003. Gewährleistungsbeschluss vom   14. März 2005 (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   92 Der ursprüngliche Abs. 4 wurde aufgehoben an der Landsgemeinde vom 27. April 2003,  mit Wirkung seit 27. April 2003. Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 2005   (BBl 2005 2355 Art. 1 Ziff. 3, 2004 5629).   93 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 2011. Gewährleistungsbeschluss vom  11. März 2013 (BBl 2013 2617 Art. 1 Ziff. 2, 2012 8513). Nach Vollzug aufgehoben  durch Beschluss der Standeskommission vom 12. Mai 2015.   94 Angenommen an der Landsgemeinde vom 29. April 2012. Gewährleistungsbeschluss  vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2 195). Nach Vollzug aufgehoben durch  Beschluss der Standeskommission vom 18. Aug. 2014.       Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   19 / 22   131.224.2   Sachregister   Die Zahlen verweisen auf die Artikel und Artikelteile der Verfassung   Abstimmung s. Volksabstimmung   Alter  – als Voraussetzung zur Stimmberechti-  gung 16  – obere Altersgrenze für Amtszwang 18   Amt  – Amtsdauer   – Standeskommission 202, 30  – Grosser Rat 241, 29bis  – Bezirksbehörden 33   – Verwandtschaft zwischen Mitgliedern der  Standeskommission, der Gerichte 30, 35   – Amtsrechnungen 111  – Amtszwang 18  – Unvereinbarkeiten 38, 44   Aufsicht (Oberaufsicht, Überwachung)  – des Grossen Rates   – Behörden 29  – der Standeskommission   – Kirchenwesen 30  – Genossenschaftliche Nutzungsgüter   30  – des Landammanns, Ausführung der Be-  schlüsse 32  – des Staates   – Behörden 10   Ausgaben  – Finanzreferendum, fakultatives 7ter  – Kompetenz des Grossen Rates 29   Beamte  – Wahl 20   Begnadigung Kompetenz des Grossen Rates  281   Behörden  – Staatsaufsicht 10  – Verwandtschaft zwischen Mitgliedern   derselben Behörde 30  – Unvereinbarkeit 38, 44  – Staatsbehörden   – Landsgemeinde (gesetzgebende Be- hörde) 19–21   – Grosser Rat 22–29bis  – Standeskommission 30, 31  – Landammann 32   – Bezirksbehörden  – Bezirksgemeinde 33–35  – Bezirksgerichte 39  – Hauptleute und Räte 37  – Vermittler 38   – Gerichtsbehörden 38–45  – Ortsbehörden 46, 47   Bericht  – der Standeskommission   – Prüfung durch den Grossen Rat 292  – Entgegennahme durch die Landsge-  meinde 21 1  – der Kirchgemeinden 46   Beschlüsse  – des Grossen Rates s. Gesetze  – der Standeskommission, Vollziehung 32  – Beschlussfähigkeit   – der Standeskommission 31  – der Gerichte 43   Bezirke  – Einteilung des Kantons 15  – Bezirksbehörden s. Behörden  – Bezirksgemeinde   – Datum der 332  – Begriff 33  – als Wahlbehörde 33, 35  – Obliegenheiten 33–35   – Bezirksgericht 39  – Präsident 29bis  – Wahl 333   – Bezirksrat 36   Budget s. Voranschlag   Bund  – Bundesglied der schweizerischen   Eidgenossenschaft 1   Bürger  – Gleichheit vor dem Gesetz 2  – Stimmberechtigung 16  – Bürgerpflicht 17  – Wählbarkeit. Amtszwang 18  – Niederlassung   – Allgemeines 14  – als Voraussetzung zur Stimmberechti-  gung 16  – Kompetenz der Standeskommission   30  – Schweizer Bürger   – Stimmberechtigung 16  – Erwerb des Kantonsbürgerrechtes   (Landrecht) 13   Datum  – der Landsgemeinde 193  – der Bezirksgemeinde 332   Eigentum Garantie 4   Enteignung 4   Entschädigung  – bei Zwangsabtretungen 4     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   20 / 22   131.224.2   Expropriation 4   Finanzreferendum fakultatives 7ter   Gebührenwesen 291   Gemeinden  – Staatsaufsicht 10  – Kirchgemeinden   – Stimmberechtigung 16, 46  – Allgemeines 46, 47   – Schulgemeinden  – Allgemeines 46, 47  – Stimmberechtigung 46  – Unterhalt der Volksschule 12   – Urnenabstimmung 33   Gerichte  – Allgemeines 38–45  – Gerichtsbehörden s. Behörden  – Bezirksgericht 39   – Präsident 29bis  – Wahl 333   – Kantonsgericht  – Allgemeines 40  – als Berufungsinstanz gegen bezirksge-  richtliche Entscheide 40  – als Verwaltungsgericht 40  – Wahl 202  – Wählbarkeit. Amtszwang 18   – Vermittleramt 38  – Verwandtschaft zwischen Mitgliedern   derselben Gerichtsbehörde 30, 35  – Schiedsgericht 6   Gesetze  – Gleichheit vor dem Gesetz 2  – Gesetzesinitiative 7bis, 26  – Kompetenz des Volkes 1  – gesetzgebende Behörde 20  – Vollziehung 30  – Veröffentlichung 11  – Gesetzessammlung UeB 12   Gewaltenteilungsprinzip  – Trennung von Standeskommission,   grossem Rat, Bezirksrat und Gerichten  301, 442   Gewerbefreiheit 2   Gleichheit vor dem Gesetze 2   Grenzbeschriebe 272   Grosser Rat  – Allgemeines 22–29bis  – Kompetenz bei Gesetzesinitiativen, fakul-  tatives Referendum 7bis, 7ter  – Öffentlichkeit der Sitzungen 242  – Erteilung des Landrechts 13  – als Rekursbehörde 18  – Einberufung der Landsgemeinde 19  – Präsidium 29bis  – Wahl 22, 33  – Übergangsbestimmungen   Handels- und Gewerbefreiheit 2   Hauptleute und Räte 37   Hauptort des Kantons 15   Hausrecht 2   Initiative  – Volksinitiative   – Verfassungsrevision 48  – Gesetzesinitiative 7bis   – des Kantons 273  – des Grossen Rates   – Verfassungsrevision und Gesetzesini- tiative 26   – Einberufung der Landsgemeinde 19  – der Standeskommission   – Einberufung des Grossen Rates 232,  241   – des Landammanns  – zur Versammlung der Standeskom-  mission 31   Jahresbericht s. Berichte   Kanton  – Einteilung in Bezirke 15  – kantonale Versicherungskasse 291  – Kantonshauptort 15  – Kantonsbürger s. Bürger  – Kantonsgericht s. Gerichte  – Referendum und Initiative des Kantons   273  – Verwaltungsorganisation 291   Kirchen 3  – Aufsicht der Standeskommission 30  – Kirchenwesen 46  – Kirchgemeinden s. Gemeinden  – Klöster, Staatsschutz 5   Konfession 466   Konkordate 272, 466   Körperschaften 3   Korporationen  – Korporationsvermögen 41,5   Landammann, regierender und stillstehen- der  – Wahl 202  – Obliegenheiten und Befugnisse 32  – Einberufung der Standeskommission 31   Landeshauptmann, Landesfähnrich Wahl  202   Landrecht (Kantonsbürgerrecht) 13   Landsgemeinde  – Allgemeines 19–21  – Anträge an die Landsgemeinde 7  – Ausübung der Staatsgewalt 1  – Datum der 193  – Geschäftsordnung 26  – Kompetenz     Kanton Appenzell I.Rh. Verfassung   21 / 22   131.224.2   – bei Initiativen 7bis, 7ter  – im Steuerwesen 9  – zur Verfassungsrevision 48   – Präsidium 32  – Stimmfähigkeit 16  – Teilnahmepflicht 17   Lotteriemonopol 23   Meinungsäusserung freie 2   Militär  – Wehrpflicht, allgemeine 8   Niederlassung  – Allgemeines 14  – als Voraussetzung zur Stimmberechti-  gung 16  – Kompetenz der Standeskommission 30   Nutzungsgenossenschaften  – Allgemeines 10  – Überwachung durch die Standeskommis-  sion 30   Öffentlichkeit  – der Grossratssitzungen 242  – der Gerichtsverhandlungen 43  – der Verwaltung des Staatshaushaltes 11   Partnerschaft, eingetragene 309   persönliche Freiheit 2   Petitionsrecht 7   Pflichten  – Amtszwang 18  – Teilnahme an der der Landsgemeinde 17   politische Rechte s. Rechte   Pressefreiheit 2   Programmvereinbarungen, Abschluss 309   Proportionalwahl des Grossen Rates 22, 33   Ratskanzlei  – Aufsicht durch den Landammann 323   Rechte  – politische   – Stimmrecht 16  – Vorschlagsrecht s. Initiative  – Wahlen an der Landsgemeinde 20,   20bis  – Wahl des Grossen Rates 22, 33   – verfassungsmässige  – Rechtsgleichheit 2  – persönliche Freiheit 2  – Meinungsäusserung, freie 2  – Vereins- und Versammlungsrecht 2  – Hausrecht 2  – Handels- und Gewerbefreiheit 2  – Eigentum, Garantie 4  – Petitionsrecht 7  – Recht auf verfassungsmässigen Rich-  ter 6   Rechtspflege s. auch Gerichte  – Allgemeines 38–45  – Schiedsgerichte 6  – Beschwerden, Kompetenz der Standes-  kommission 30   Referendum  – des Kantons 273  – Referendum = Volksabstimmung in der   Landsgemeinde  – obligatorisches 1, 7bis, 7ter  – fakultatives 7ter   – Referendumsbegehren  – Anträge an die Landsgemeinde 7   – Finanzreferendum 7ter   Revision  – der Kantonsverfassung (Partialrevision,   Totalrevision) 48  – der Gesetze, Anträge an die Landsge-  meinde 7bis   Richter  – Allgemeines s. Gerichte  – verfassungsmässiger Richter 6   Schiedsgerichte 6   Schulwesen (Unterrichtswesen)  – Allgemeines 12.  – Schulgemeinden s. Gemeinden   Schweizer Bürger s. Bürger   Staat  – Staatsgewalt, Ausübung 1  – Staatsrechnung   – Entgegennahme durch den Grossen  Rat 295   – Veröffentlichung 11  – Staatsschutz   – Korporationsvermögen 41  – Staatsaufsicht s. Aufsicht  – Staatshaushalt 11  – Staatsausgaben s. Ausgaben   Ständerat Wahl 20bis   Standeskommission  – Allgemeines 30, 31  – Amtszwang 18  – Antragsrecht im Grossen Rat 25  – Aufstellung des Jahresberichtes 292  – Einberufung des Grossen Rates 232, 241  – Präsidium 32  – Unvereinbarkeiten 38, 44  – Wahl 202   Statthalter Wahl 202   Steuern  – Kompetenz der Landsgemeinde 9  – Kompetenz des Grossen Rates 293   Stimmrecht  – Allgemeines 16  – Ausschluss von d. Stimmberechtigung 16     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   22 / 22   131.224.2   Strafwesen s. Rechtspflege   Unterrichtswesen s. Schulwesen   Unvereinbarkeit  – Standeskommission und Vermittler 38  – Standeskommission, Grosser Rat, Be-  zirksrat und richterliche Behörden 301,  44   Vereins- und Versammlungsrecht 2   Verfassung  – Volksabstimmung 1  – Verfassungsrevision 7bis, 48   Verhältniswahl des Grossen Rates 22, 33   Vermittleramt 38   Veröffentlichung der Gesetze und Verord- nungen 11   Verordnungen  – Erlass durch den Grossen Rat 271  – Veröffentlichung 11  – Vollziehung 30   Versammlungsrecht 2   Verwaltung  – Verwaltungsbeamte s. Beamte  – Verwaltungsgericht 402  – Verwaltungsorganisation 291   Verwandtschaft  – zwischen Mitgliedern der Standeskom-  mission, der Gerichtsbehörden 30  – Neuwahlen 35   Volk  – Allgemeines 1  – Gesamtheit, Rechte 1  – Volksabstimmung   – in der Landsgemeinde 16, 20  – in der Bezirksgemeinde 33–35   – Volksbegehren s. Initiative  – Volkswahlen s. Wahlen   Vollziehung  – vollziehende Behörde 30  – der Gesetze und Beschlüsse 30  – durch Hauptleute und Räte 373   Voranschlag (Budget)  – Festsetzung durch den Grossen Rat 294   Vorschlagsrecht s. Initiative   Wählbarkeit  – Allgemeines, Amtszwang 18  – Unwählbarkeit von Verwandten 30   Wahlen  – Volkswahlen   – an der Landsgemeinde 1, 20, 20bis  – an der Bezirksgemeinde 33, 35, 38  – Grosser Rat 22, 33  – Ständerat 20bis   – Wahlen durch den Grossen Rat  – Allgemeines 29bis   – Wahlen durch die Kirch- und Schulge- meinden 46   – Übergangsbestimmungen   Wehrpflicht allgemeine 8   Zwangsabtretung 4     	I. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 7bis 	Art. 7ter 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14  	II. Abschnitt: Landeseinteilung 	Art. 15  	III. Abschnitt: Öffentliche Rechte und Pflichten des Einzelnen 	Art. 16 	Art. 17 	Art. 18  	IV. Abschnitt: Gesetzgebende Behörde 	Art. 19 	Art. 20 	Art. 20bis 	Art. 21  	V. Abschnitt: Verwaltende Behörden 	1. Kantonsbehörden 	a. Grosser Rat 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 29bis  	b. Standeskommission 	Art. 30 	Art. 31  	c. Der Landammann 	Art. 32   	2. Bezirksbehörden 	a. Bezirksgemeinde 	Art. 33 	Art. 34 	Art. 35  	b. Hauptleute und Räte 	Art. 36 	Art. 37    	VI. Abschnitt:  Richterliche Behörden 	Art. 38 	Art. 39 	Art. 40 	Art. 41 und 42 	Art. 43 	Art. 44 	Art. 45  	VII. Abschnitt: Ortsbehörden, Kirchen- und Schulwesen 	Art. 46 	Art. 47  	VIII. Abschnitt: Abänderung der Verfassung 	Art. 48  	Übergangsbestimmungen 	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3  	Sachregister