162.110 - Verordnung zum Personalgesetz (VPG)   Verordnung zum Personalgesetz 162.110  Verordnung zum Personalgesetz 1) (VPG)  Vom 27. Juni 2000 (Stand 1. Juli 2021)  Der Regierungsrat des Kantons Basel Stadt,  gestützt auf § 3 des Personalgesetzes vom 17. November 1999 2),  erlässt folgende Verordnung:  A. Allgemeine Bestimmungen  §  1 3) Gegenstand und Geltungsbereich 1 In dieser Verordnung werden in Ausführung des Personalgesetzes folgende Bereiche geregelt:  a) Anstellung b) Nebenämter bbis) 4) Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis c) Massnahmen d) Bewährungsfrist dbis) 5) Kündigung e) Abfindung f) Personalrekurskommission  §  2 1 Abweichende  Bestimmungen für  besondere  Personalkategorien  oder  bezüglich  spezieller  Anstel- lungsvoraussetzungen sowie für Nebenämter bleiben vorbehalten.  B. Die Anstellung  §  3 Anstellungsbehörden 1 Der Regierungsrat ist Anstellungsbehörde für alle einer Departementsvorsteherin oder einem Depar- tementsvorsteher direkt unterstellten Funktionen sowie der Vizestaatsschreiberin oder des Vizestaats- schreibers. 6)  a) 7) … b) 8) …  §  4 Schweizer Bürgerrecht 1 Bei den nachfolgenden Funktionen ist das Schweizer Bürgerrecht eine Anstellungsvoraussetzung:  a) Sachbearbeiterinnen / Sachbearbeiter des Bürgerrechtsdienstes b) Funktionen des Militärs Basel-Stadt,  welche Disziplinargewalt gegenüber Angehörigen   der Armee auszuüben haben  1) Fassung vom 24. November 2020, in Kraft seit 1. Juli 2021 (KB 28.11.2020) 2) SG 162.100 3) § 1 in der Fassung des RRB vom 11. 12. 2007 (wirksam seit 16. 12. 2007). 4) Eingefügt am 24. November 2020, in Kraft seit 1. Juli 2021 (KB 28.11.2020) 5) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 6) Fassung vom 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 7) Aufgehoben am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 8) Aufgehoben am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021)  1  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/162.100/de   Verordnung zum Personalgesetz 162.110  c) 9) Funktionen des Bevölkerungsschutzes Basel-Stadt, welche die Überweisungen mit An- trag an die Staatsanwaltschaft vornehmen und/oder im Instruktionsbereich tätig sind  d) 10) ...  §  4a 11) Probezeit bei verwaltungsinternem Stellenwechsel 1 Bei einem Stellenwechsel innerhalb der kantonalen Verwaltung kann im Anstellungsvertrag eine Pro- bezeit vereinbart werden:  a) wenn Mitarbeitende die Stelle freiwillig wechseln; b) wenn Auszubildende nach Abschluss der Ausbildung unbefristet angestellt werden; c) wenn  Praktikantinnen  und  Praktikanten  nach  Abschluss  eines  Praktikums  unbefristet   angestellt werden. 2 Für die Probezeit nach Abs. 1 lit. a gelten die Kündigungsfristen gemäss § 28 des Personalgesetzes.  §  4b 12) Probezeit nach Eingliederungsmassnahmen 1 Erfolgt nach der Absolvierung einer Eingliederungsmassnahme eine öffentlich-rechtliche Anstellung,  kann im Anstellungsvertrag eine Probezeit vereinbart werden.  C. Nebenämter  §  5 Ausschreibung und Wahl 1 Die Inhaberinnen und Inhaber von Nebenämtern werden durch das Volk, den Grossen Rat, den Re- gierungsrat, den Erziehungsrat oder durch eine Departementsvorsteherin bzw. einen Departementsvor- steher auf eine Amtsperiode gewählt.  2 Nebenämter können ohne Ausschreibung besetzt werden.  §  6 Rücktritt und Altersgrenze 1 Die Inhaberinnen und Inhaber eines Nebenamtes können jederzeit unter Einhaltung einer dreimonati- gen Frist von ihrem Amt zurücktreten. Sie scheiden spätestens auf das Ende des Kalenderjahres, in   dem sie das 70. Altersjahr vollenden, aus dem Amt aus.  §  7 Entlassung durch den Kanton 1 Der Kanton kann die Inhaberin bzw. den Inhaber eines Nebenamtes während der Amtsperiode entlas- sen, wenn:  a) die vorgeschriebenen Wählbarkeitserfordernisse nicht mehr erfüllt sind, b) die Amtsinhaberin bzw. der Amtsinhaber längerfristig oder dauernd an der Ausübung des   Amtes verhindert ist, c) das Amt aufgehoben wird, d) eine Verletzung der Amtspflicht gegeben ist e) oder eine strafbare Handlung im Sinne von § 30 Abs. 2 lit. e des Personalgesetzes vor-  liegt.  §  8 Ansprüche bei Ausscheiden aus dem Nebenamt 1 Mit dem Ausscheiden aus dem Nebenamt erlischt der Anspruch auf Leistungen des Kantons. Insbe- sondere besteht kein Anspruch auf eine Abfindung.  9) Fassung vom 28. Juni 2016, wirksam seit 1. Juli 2016 (KB 02.07.2016) 10) § 4 lit. d) aufgehoben durch RRB vom 11. 12. 2007 (wirksam seit 16. 12. 2007). 11) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 12) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021)  2    Verordnung zum Personalgesetz 162.110  Cbis Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis 13)  §  8a 14) Reduktion des Beschäftigungsgrads nach Geburt oder Adoption eines Kindes 1 Mitarbeitende haben ab der Geburt oder Adoption eines Kindes auf Gesuch hin Anspruch auf eine  Reduktion des Beschäftigungsgrads in ihrer Funktion um höchstens 20 Prozent. Der Beschäftigungs- grad darf dabei nicht unter 60 Prozent fallen. Eine allfällige Reduktion gemäss § 5 der Verordnung   über den Schwangerschafts- und Mutterschaftsurlaub wird angerechnet. In gegenseitigem Einverneh- men kann eine weitergehende Reduktion vereinbart werden. 2 Der Anspruch auf Reduktion des Beschäftigungsgrads ist innerhalb von neun Monaten nach der Ge- burt oder der Adoption eines Kindes geltend zu machen. 3 Die Umsetzung erfolgt spätestens drei Monate nach Gesuchseingang per Anfang des darauffolgenden  Monats.  §  8b 15) Arbeitskleidung 1 Den Mitarbeitenden werden je nach Funktion und Aufgabe die für die berufliche Aufgabenerfüllung  erforderliche Schutzkleidung sowie die vorgeschriebenen Uniformen zur Verfügung gestellt oder ent- schädigt. 2 Die Mitarbeitenden haben für das Tragen von Zivilkleidung nur dann Anspruch auf eine angemesse- ne Entschädigung:  a) wenn die Kleidung wegen der besonderen Arbeit ausserordentlich stark abgenutzt oder   verschmutzt wird;  b) wenn betreffend die Auswahl der Kleidung aufgrund von Vorgaben des Arbeitgebers kei- ne Wahlfreiheit besteht und die Kleidung zur privaten Nutzung ungeeignet ist;  c) wenn während der Arbeit eine Uniform oder eine Schutzkleidung getragen werden muss,  jedoch aufgrund von Vorgaben des Arbeitgebers für zeitlich befristete Einsätze Zivilklei- dung zu tragen ist und diesbezüglich keine Wahlfreiheit besteht.  3 Die Reinigung und Instandhaltung der Arbeitskleidung erfolgt grundsätzlich durch die Mitarbeiten- den. 4 Die Dienststellen können für ihre Bereiche ergänzende Regelungen erlassen. Diese unterliegen der  Genehmigung durch die Departementsvorsteherin oder den Departementsvorsteher.  §  8c 16) Kostenvorschuss für Anwaltskosten 1 Mitarbeitende, gegen die im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit von der Polizei oder der Staatsan- waltschaft ein Vorverfahren eingeleitet wird, können den Arbeitgeber um einen Kostenvorschuss für  die Anwaltskosten ersuchen. 2 Zuständig zur Gewährung eines Kostenvorschusses ist bis zur Einstellung des Vorverfahrens, dem  Erlass eines Strafbefehls oder der Anklageerhebung die oder der Departementsvorstehende. Für die  Periode danach entscheidet der Regierungsrat über die Gewährung von Rechtsschutz gemäss § 15 des  Personalgesetzes. 3 Werden Mitarbeitende verurteilt, so haben sie den ihnen vom Arbeitgeber bezahlten Kostenvorschuss  für Anwaltskosten vollständig zurückzuzahlen, sofern sie ihre Dienstpflichten vorsätzlich oder grob- fahrlässig verletzt haben. 4 Die Mitarbeitenden haben den ihnen bezahlten Kostenvorschuss für Anwaltskosten zurückzuzahlen,   wenn und soweit dieser und allfällige Leistungen Dritter zusammen die entstandenen Gesamtkosten  übersteigt.  13) Eingefügt am 24. November 2020, in Kraft seit 1. Juli 2021 (KB 28.11.2020) 14) Eingefügt am 24. November 2020, in Kraft seit 1. Juli 2021 (KB 28.11.2020) 15) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 16) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021)  3    Verordnung zum Personalgesetz 162.110  D. Massnahmen  I. Allgemeine Vorschriften  §  9 17) Geltungsbereich 1 Diese Bestimmungen regeln die Anordnung von Massnahmen gemäss § 24 Abs. 2 des Personalgeset- zes, vorsorgliche Massnahmen nach § 25 Abs. 1 des Personalgesetzes sowie Kündigungen und fristlo- se Auflösungen von Arbeitsverhältnissen, welche besonderen qualifizierten Formvorschriften unterlie- gen.  §  10 Rechtliches Gehör 1 Bevor Massnahmen angeordnet werden, ist der betroffenen Mitarbeiterin bzw. dem betroffenen Mit- arbeiter Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben.  2 Die Mitarbeiterin bzw. der Mitarbeiter hat das Recht, Einblick in die Verfahrensakten zu nehmen.   3 Die Mitarbeiterin bzw. der Mitarbeiter kann eine Vertrauensperson beiziehen.   4 Bei unaufschiebbaren vorsorglichen Massnahmen sind die vorstehenden Rechte spätestens nach An- ordnung der vorsorglichen Massnahme zu gewähren.  §  11 Formvorschriften 1 Massnahmen gemäss § 24 Abs. 2 des Personalgesetzes und vorsorgliche Massnahmen gemäss § 25  Abs.  1  des  Personalgesetzes  sind  der  betroffenen Mitarbeiterin  bzw.  dem betroffenen Mitarbeiter   schriftlich zu eröffnen, als Verfügung zu bezeichnen, zu begründen und mit einer Rechtsmittelbeleh - rung zu versehen.  II. Massnahmen gemäss § 24 des Personalgesetzes  §  12 Frist bei Kürzung des Lohnanspruches 1  18)Führt  eine Änderung des  Aufgabengebietes  zu einer  Kürzung des  Lohnanspruches,  ist  für  die  Wirksamkeit der Lohnkürzung die Kündigungsfrist einzuhalten. Bei befristeten Arbeitsverhältnissen  ist eine dreimonatige Frist einzuhalten.  III. Vorsorgliche Massnahmen gemäss § 25 des Personalgesetzes  §  13 Vorsorgliche Massnahmen 1 Eine vorsorgliche Massnahme kann insbesondere angeordnet werden, wenn  a) ein Verbrechen oder Vergehen in Frage steht, b) zu befürchten ist, dass die Untersuchung erschwert würde, c) zu befürchten ist, dass das Interesse des Dienstes geschädigt würde, d) eine von sexueller Belästigung betroffene Person zu schützen ist.  2 Eine vorsorgliche Massnahme muss entweder durch eine definitive Massnahme im Sinne von § 24  des Personalgesetzes ersetzt oder aber aufgehoben werden.   3 Eine vorsorgliche Massnahme ist unaufschiebbar im Sinne von § 25 Abs. 2 des Personalgesetzes,  wenn unmittelbar Gefahr für Leib, Leben oder für Sachgüter besteht.  4 Bei unaufschiebbaren vorsorglichen Massnahmen ist nicht die vorsorgliche Massnahme der vorge- setzten Person, sondern erst der Genehmigungsbeschluss der Anstellungsbehörde anfechtbar.  5 Ein Rekurs gegen eine vorsorgliche Massnahme hat keine aufschiebende Wirkung. 19)  17) § 9 in der Fassung des RRB vom 11. 12. 2007 (wirksam seit 16. 12. 2007). 18) § 12 redaktionell berichtigt. 19) § 13 Abs. 5 beigefügt durch RRB vom 11. 12. 2007 (wirksam seit 16. 12. 2007).  4    Verordnung zum Personalgesetz 162.110  IV. Versetzung nach § 12 Abs. 3 des Personalgesetzes 20)  §  13a 21) Betriebliches Erfordernis 1 Eine Versetzung aus betrieblichen Gründen kann insbesondere dann angeordnet werden, wenn Mitar- beitende an der bisherigen Stelle nicht weiterbeschäftigt werden können:  a) wegen einer Reorganisation; b) wegen eines vollständigen oder teilweisen Entfalls der gemäss Stellenbeschreibung aus-  zuübenden Aufgaben; c) wegen einer  Veränderung des  Anforderungsprofils  der  Stelle  durch neue Vorschriften   oder neue Aufgaben; d) wegen  eines  gestörten  Betriebsklimas,  welches  die  Sicherstellung  des  geordneten   Vollzugs der Aufgaben beeinträchtigt.  E. Bewährungsfrist  §  14 Zuständigkeit und Formvorschrift 1 Zuständig zur Auferlegung einer Bewährungsfrist ist die Anstellungsbehörde oder, wenn der Regie- rungsrat Anstellungsbehörde ist, die Departementsvorsteherin bzw. der Departementsvorsteher.   2 Die Auferlegung einer Bewährungsfrist muss schriftlich und begründet erfolgen.  §  15 Anfechtbarkeit der Bewährungsfrist 1 Die Auferlegung der Bewährungsfrist  kann nicht  selbständig mittels Rekurs angefochten werden.  Allfällige  Einwendungen gegen die  Auferlegung einer  Bewährungsfrist  können im Rahmen eines  nachfolgenden Rekursverfahrens gegen eine Kündigung oder eine rekursfähige Massnahme im Sinne  von § 24 Abs. 2 oder § 25 des Personalgesetzes geltend gemacht werden.  Ebis. Kündigung 22)  §  15a 23) Keine aufschiebende Wirkung 1 Einem Rekurs gegen eine fristlose Kündigung gemäss § 32 des Personalgesetzes oder gegen eine  Kündigung aufgrund schwerer Pflichtverletzung gemäss § 30 Abs. 2 lit. d des Personalgesetzes kommt  keine aufschiebende Wirkung zu.  F. Abfindung  §  16 24)  1 Die Abfindung wird von der Anstellungsbehörde nach Massgabe der vom Regierungsrat mit Be- schluss vom 13. Januar 2004 festgelegten Richttabelle und nach den Umständen des Einzelfalles fest - gelegt. 2 Insgesamt darf höchstens der doppelte Betrag des gemäss Richttabelle ermittelten Werts als Abfin - dung festgelegt werden.   3 Bei den Umständen ist den persönlichen Verhältnissen, insbesondere allfällig vorhandenen Unterstüt- zungspflichten und den Chancen auf dem Arbeitsmarkt angemessen Rechnung zu tragen.  20) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 21) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 22) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 23) Eingefügt am 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021) 24) § 16 in der Fassung des RRB vom 24. 11. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009).  5    Verordnung zum Personalgesetz 162.110  G. Personalrekurskommission  §  17 Zusammensetzung 1 Die Personalrekurskommission besteht aus einer Präsidentin bzw. einem Präsidenten, einer Stellver - treterin und einem Stellvertreter sowie acht Mitgliedern.   2 Die acht Mitglieder setzen sich aus zwei Vertreterinnen und zwei Vertretern der Arbeitnehmerschaft   sowie zwei Vertreterinnen und zwei Vertretern des Arbeitgebers zusammen.  §  18 Einleitung des Verfahrens 1 Rekurse sind bei der Personalrekurskommission einzureichen.  §  19 Verhandlung 1 Die Personalrekurskommission tagt jeweils in einem Dreiergremium, bestehend aus der Präsidentin  bzw. dem Präsidenten sowie je einer Vertretung der Arbeitgeber-  und der Arbeitnehmerschaft.  Es  müssen jeweils beide Geschlechter vertreten sein. 2 Die Personalrekurskommission hört die Parteien an. Über jede Verhandlung wird ein Protokoll ge- führt. 25)  §  20 Zirkulationsverfahren 1 Wenn die Parteien auf die Durchführung einer mündlichen Verhandlung und auf eine mündliche Er- öffnung des Entscheides verzichten,  kann die Personalrekurskommission im Zirkularverfahren ent- scheiden.  §  21 Entzug oder Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 1 Die Präsidentin bzw. der Präsident der Personalrekurskommission kann auf Antrag einer Partei die  aufschiebende Wirkung des Rekurses entziehen bzw. die von der Anstellungsbehörde oder gemäss   dieser Verordnung entzogene aufschiebende Wirkung wieder herstellen. 26)  §  22 Prozessvertretung bei Streitigkeiten über Diskriminierungen im Erwerbsleben 1 Wird eine Verletzung des eidgenössischen Gleichstellungsgesetzes geltend gemacht, namentlich bei  Beschwerden wegen sexueller Belästigung am Arbeitsplatz, ist die Prozessvertretung voraussetzungs- los zulässig.  §  23 Beschwerdeverfahren wegen sexueller Belästigung 1 Die besonderen Vorschriften zum Beschwerdeverfahren in der Verordnung über den Schutz vor se- xueller Belästigung am Arbeitsplatz bleiben vorbehalten.  §  24 Kosten 1 Unter Vorbehalt von § 40 Abs. 4 des Personalgesetzes finden das Gesetz über die Verwaltungsgebüh- ren sowie die entsprechenden Ausführungsvorschriften sinngemäss Anwendung.  §  25 Geschäftsordnung für die Personalrekurskommission 1 Die Personalrekurskommission erlässt eine Geschäftsordnung, welche vom Regierungsrat zu geneh- migen ist.   2 Die Geschäftsordnung der Personalrekurskommission ist dahingehend auszurichten, dass die Verfah- ren im Sinne von § 40 Abs. 4 des Personalgesetzes rasch und einfach sind.  25) § 19: Abs. 2 aufgehoben durch RRB vom 11. 12. 2007 (wirksam seit 16. 12. 2007); dadurch wurde der bisherige Abs. 3 zu Abs. 2. 26) Fassung vom 30. März 2021, in Kraft seit 1. April 2021 (KB 03.04.2021)  6    Verordnung zum Personalgesetz 162.110  H. Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  26 Fortbestand der Arbeitsverhältnisse 1 Alle am 30. Juni 2000 nicht gekündigten Arbeitsverhältnisse bestehen mit Inkraftsetzung des Perso- nalgesetzes weiter fort. Für diese findet das Personalgesetz Anwendung.   2 Gemäss Beamtengesetz definitive Anstellungen sowie provisorische und unbefristete aushilfsweise  Anstellungen gelten mit Inkraftsetzung des Personalgesetzes als unbefristete Arbeitsverhältnisse. Be- fristete aushilfsweise Anstellungen gelten als befristete Arbeitsverhältnisse.  §  27 Arbeitsverträge 1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche nicht vom Grossen Rat oder vom Volk gewählt worden  sind und deren Amtsdauer  am 30.  Juni  2000 endet,  erhalten bis  spätestens  30.  Juni  2001 öffent- lichrechtliche Arbeitsverträge. Für Lehrkräfte ist der Beginn des Schuljahres 2001/2002 massgebend.   2 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die gemäss § 9 des Beamtengesetzes definitiv angestellt sind, so- wie provisorische und aushilfsweise Angestellte erhalten einen Arbeitsvertrag gemäss Personalgesetz,  wenn sich das Arbeitsverhältnis in einem wesentlichen Punkt ändert.   3 Die als privatrechtlich bezeichneten Arbeitsverträge sind bis spätestens 30. Juni 2001 durch öffent- lich-rechtliche Arbeitsverträge zu ersetzen. Sofern von zuständiger Behörde schriftlich eine günstigere   Regelung gewährleistet worden ist und diese günstigere Regelung nicht in Widerspruch zu den gesetz- lichen Bestimmungen steht, ist sie in den öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrag zu übernehmen.  Schlussbestimmung  Diese Verordnung ist zu publizieren; sie wird am 1. Juli 2000 wirksam. 27)  27) Publiziert am 8. 7. 2000.  7   	A. Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 ) Gegenstand und Geltungsbereich 	§ 2  	B. Die Anstellung 	§ 3 Anstellungsbehörden 	§ 4 Schweizer Bürgerrecht 	§ 4a ) Probezeit bei verwaltungsinternem Stellenwechsel 	§ 4b ) Probezeit nach Eingliederungsmassnahmen  	C. Nebenämter 	§ 5 Ausschreibung und Wahl 	§ 6 Rücktritt und Altersgrenze 	§ 7 Entlassung durch den Kanton 	§ 8 Ansprüche bei Ausscheiden aus dem Nebenamt  	Cbis Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis ) 	§ 8a ) Reduktion des Beschäftigungsgrads nach Geburt oder Adoption eines Kindes 	§ 8b ) Arbeitskleidung 	§ 8c ) Kostenvorschuss für Anwaltskosten  	D. Massnahmen 	I. Allgemeine Vorschriften 	§ 9 ) Geltungsbereich 	§ 10 Rechtliches Gehör 	§ 11 Formvorschriften  	II. Massnahmen gemäss § 24 des Personalgesetzes 	§ 12 Frist bei Kürzung des Lohnanspruches  	III. Vorsorgliche Massnahmen gemäss § 25 des Personalgesetzes 	§ 13 Vorsorgliche Massnahmen  	IV. Versetzung nach § 12 Abs. 3 des Personalgesetzes ) 	§ 13a ) Betriebliches Erfordernis   	E. Bewährungsfrist 	§ 14 Zuständigkeit und Formvorschrift 	§ 15 Anfechtbarkeit der Bewährungsfrist  	Ebis. Kündigung ) 	§ 15a ) Keine aufschiebende Wirkung  	F. Abfindung 	§ 16 )  	G. Personalrekurskommission 	§ 17 Zusammensetzung 	§ 18 Einleitung des Verfahrens 	§ 19 Verhandlung 	§ 20 Zirkulationsverfahren 	§ 21 Entzug oder Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung 	§ 22 Prozessvertretung bei Streitigkeiten über Diskriminierungen im Erwerbsleben 	§ 23 Beschwerdeverfahren wegen sexueller Belästigung 	§ 24 Kosten 	§ 25 Geschäftsordnung für die Personalrekurskommission  	H. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 26 Fortbestand der Arbeitsverhältnisse 	§ 27 Arbeitsverträge