Entscheid betreffend den Schutz des Gebietes von Pfyn in Siders, Salgesch, Varen und Leuk   451.120  Entscheid betreffend den Schutz des Gebietes von Pfyn  in Siders, Salgesch, Varen und Leuk  vom 17.12.1997 (Stand 09.01.1998)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen das Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz vom 1.  Juli 1966 und die Verordnung dazu vom 16. Januar 1991;  eingesehen das Bundesgesetz über die Raumplanung vom 22. Juni 1979,  das kantonale Ausführungsgesetz  dazu vom 23. Januar 1987, sowie den  vom Bundesrat genehmigten kantonalen Richtplan; eingesehen das Bundesgesetz  über den Wald vom 4. Oktober  1991 und  die Verordnung dazu vom 30. November 1992; eingesehen die Verordnung über den Schutz der Auengebiete von nationa- ler Bedeutung vom 28. Oktober 1992; eingesehen das provisorische Inventar  des Bundes betreffend die Amphi- bienlaichgebiete von nationaler Bedeutung von 1994; eingesehen das Bundesgesetz über die Jagd und den Schutz wildlebender  Säugetiere und Vögel vom 20. Juni 1986 und die Verordnung dazu vom 29.  Februar  1988,  sowie die entsprechende kantonale Ausführungsgesetzge- bung; eingesehen das Bundesgesetz über die Fischerei vom 21. Juni 1991 und  die zugehörige Verordnung vom 24. November 1993; eingesehen das kantonale Fischereigesetz vom 14. Mai 1915 und das pro- visorische Ausführungsreglement  vom 20.  Oktober  1993 zum Bundesge- setz über die Fischerei vom 21. Juni 1991; eingesehen das Bundesgesetz über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte  vom 22. Dezember 1916; eingesehen das kantonale Gesetz über die Nutzbarmachung der Wasser- kräfte vom 28. März 1990 und das zugehörige Ausführungsreglement vom  4. Juli 1990; eingesehen die Bestimmungen von Art. 186 des kantonalen Einführungsge- setzes vom 15. Mai 1912 zum Zivilgesetzbuch; eingesehen das  generelle  Projekt  vom 28.  August  1991 sowie das  vom  Staatsrat am 9. Juli 1997 genehmigte Ausführungsprojekt A9-T9-Kompen-  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    451.120  sationen; eingesehen  das  vom  EVED  am  28.  Februar  1997  genehmigte  Projekt  betreffend die neue SBB-Doppelspur Salgesch-Leuk; auf Antrag des Departements für Verkehr, Bau und Umwelt,  entscheidet:  Art.  1 Schutzgebiet  1 Das Gebiet  von Pfyn wird zum Natur-  und Landschaftsschutzgebiet  er- klärt. Der genaue Perimeter ist dem Originaltext des vorliegenden Entschei- des beigelegt. 2 Das Schutzgebiet umfasst folgende Sektoren und Untersektoren:  a) A:  die  Infrastrukturen  für  den  Empfang  der  Besucher  (Wege,  Aus- sichtspunkte, Rastplätze, usw.);  b) B: den Rotten, sein Auengebiet und seine Zuflüsse;  c) C: die Weiher, die Feuchtgebiete und ihre Quellen;  d) D: den rechtsufrigen Sonnenhang mit seiner Trockenvegetation;  e) E: die übrigen Wälder, namentlich den Kegel des Illgrabens, die Ab- hänge des Gorwetsch und die Hügel im Talgrund;  f) F: die Landwirtschaftsgebiete, nämlich:  1. F1: die traditionell extensiv genutzten Gebiete Millieren, Gärtu  und Preisen,  2. F2: die Landwirtschaftsbetriebe von Pfyn und Tschüdangna,  3. F3: die als Pufferzonen zu den wertvollen Biotopen gehörenden  Landwirtschaftsflächen;  g) G:  spezielle  Nutzungen,  wie  insbesondere  die  Verkehrslinien,  die  Kiesausbeutung, die wiederinstandzustellenden Gebiete, die Energie- gewinnung und die zugehörigen industriellen Transporte (Kies, Ener- gie usw.).  3 Das Schutzgebiet wird an gut zugänglichen Stellen auf Informationstafeln  dargestellt. 4 Die verschiedenen Sektoren sind in der Nutzungsplanung einer entspre- chenden Zone zuzuweisen.  2    451.120  Art.  2 Zweck  1 Folgende allgemeinen Schutzziele werden verfolgt:  a) Erhaltung  und Wiederherstellung  der  Vielfalt  von  Flora  und Fauna,  der ökologischen Werte, des Landschaftsbildes von Pfyn und soweit  möglich der natürlichen Dynamik der Rhone;  b) Übereinstimmung der Aktivitäten und allfälligen Eingriffe mit den öko- logischen Erfordernissen;  c) Sensibilisieren der Bevölkerung für die Natur- und Landschaftswerte  von Pfyn mittels Entwicklung eines sanften Tourismus.  2 Für die einzelnen Sektoren gelten insbesondere folgende Ziele:  a) A: der Empfang, die Information und die Lenkung des Besuchers un- ter Wahrung der Natur- und Landschaftsschutzwerte im Pfyngebiet;  b) B: unter Vorbehalt der notwendigen wasserbaupolizeilichen Massnah- men  und  der  Sicherstellung  der  landwirtschaftlichen  Bewässerung,  der  Schutz  und  die  Wiederherstellung  des  Auengebietes  in  seiner  ganzen Grösse, Dynamik und Vielfalt, sowie die Erhaltung der Step- penrasen in der Ebene und die natürliche Vermehrung der an Fliess- gewässer gebundenen Fauna;  c) C: die Vergrösserung der an die Gewässer gebundenen Tierpopula- tionen und der Ufervegetation;  d) D: Sicherung des Fortbestandes der Steppenrasen und Trockenwäl- der am Sonnenhang;  e) E: Erhaltung und Wiederherstellung der pfynwaldtypischen Pflanzen- gesellschaften mit Rücksicht auf ihre Vielfalt, auf ihre Struktur und auf  ihren Einfluss auf die Fauna;  f) F: Erhaltung von Biotopen und Strukturen, welche an die traditionelle  landwirtschaftliche Nutzung (F1) gebunden sind (wie Suonen, Mager- wiesen,  Hochstammobstgärten,  usw.),  Gewährleistung  der  differen- zierten landwirtschaftlichen Nutzung in den Betrieben des Sektors F2  und Förderung der ökologischen Ausgleichsmassnahmen, hauptsäch- lich in Form von Pufferzonen (F3);  g) G:  bestmöglichste Koordination der Führung der Verkehrslinien und  industriellen  Transporteinrichtungen  (Energie  usw.)  mit  den  Natur-  und Landschaftsschutzzielen,  Sicherung der  für  die wasserbauliche  Kiesausbeutung  notwendigen  Ablagerungsfläche  und  Ermöglichung  einer  mit  den  Natur  und  Landschaftsschutzzielen  koordinierten  Wasserkraftnutzung der Rhone.  3    451.120  Art.  3 Regelung der Aktivitäten und Eingriffe  1 Im allgemeinen sind im gesamten Pfyngebiet alle Aktivitäten und Eingriffe  untersagt, welche den Schutzzielen widersprechen. Von diesem Grundsatz  kann abgewichen werden, sofern die Aktivität oder der Eingriff standortge- bunden ist und höherwertige Interessen entgegenstehen. Wer einen Eingriff  oder eine Aktivität vornimmt oder verursacht, ist zu bestmöglichen Schutz-,  Wiederherstellungs-  oder  ansonst  angemessenen Ersatzmassnahmen  zu  verpflichten. 2 Namentlich die folgenden Aktivitäten sind nur auf speziell dafür bezeichne- ten Plätzen und Wegen erlaubt, wobei die entsprechenden Orte in Konzep- ten gemäss Artikel 4 Absatz 2 festgelegt werden:  a) Entfachen von Feuer;  b) Camping;  c) die Ablagerung oder Deponie jeglichen Materials;  d) Baden;  e) Bootfahrten oder jegliche andere Sportart, insbesondere Reiten oder  Radfahren;  f) Schlittschuhlaufen;  g) Laufenlassen der Hunde;  h) das Aufstellen von Bienenhäuschen und -kästen in Gebieten mit sel- tenen Wildbienen.  3 Es können namentlich die folgenden Aktivitäten gemäss dem in Artikel 5  festgelegten Verfahren genehmigt werden, sofern sie mit den Schutzzielen  vereinbar sind:  a) die Benutzung von Motorfahrzeugen ausserhalb der dafür signalisier- ten Strassen;  b) die Organisation und Durchführung von Sport-, Kultur-  oder Festan- lässen;  c) die Veränderung des natürlichen Wasserhaushalts;  d) Geländeveränderungen und die Erstellung, der Wiederaufbau sowie  die Änderung von Bauten;  e) andere Arbeiten ausserhalb der ordentlichen Bodennutzung;  f) das  Sammeln,  Ausreissen oder  Einführen  von  Pflanzen und Pilzen  ausserhalb der Landwirtschaftszone; das Fangen oder Einführen von  wilden Tieren.  4    451.120  4 Jagd und Fischerei sind im Rahmen der Spezialgesetzgebung gestattet.  Für diesbezügliche Entscheide wird die Vormeinung der beratenden Kom- mission eingeholt. 5 Die  Nutzung  der  Wasserkraft  der  Rhone  ist  im  Rahmen  der  Spezial- gesetzgebung  und der  Wasserrechtskonzessionen  gestattet.  Für  diesbe- zügliche Entscheide wird die Vormeinung der beratenden Kommission ein- geholt. 6 Polizei-,  Rettungs-,  Feuerwehr-  und Katastropheneinsätze sowie andere  Einsätze bei Notfällen bleiben vorbehalten.  Art.  4 Gestaltungs- und Schutzmassnahmen  1 Allgemeine Massnahmen: Im allgemeinen wird die Wiederherstellung der  Natur und Landschaft  des Gebietes und seine Aufwertung für die Öffent- lichkeit sichergestellt durch:  a) die Wiedergutmachung von Beeinträchtigungen, namentlich durch die  Aufhebung,  Umstrukturierung  oder  Verschiebung  von  bestehenden  Installationen  und  technischen  Einrichtungen,  deren  Gegenwart  mit  den Schutzzielen nicht vereinbar ist;  b) die bestmögliche Einbettung von Installationen und technischen Ein- richtungen,  deren  Bau notwendig ist  und die auf  den bestehenden  bzw. vorgesehenen Standort angewiesen sind;  c) die koordinierte  Aktualisierung der verschiedenen Konzepte gemäss  Artikel 4 Absatz 2;  d) die  wissenschaftliche  Überprüfung  der  Wirksamkeit  der  getätigten  Schutz- und Unterhaltsmassnahmen;  e) die Anpassung der Regelungen für die Jagd und Fischerei  entspre- chend den Zielen des Schutzbeschlusses und den Bedürfnissen des  sanften Tourismus.  2 Massnahmen in den einzelnen Sektoren:  a) A: die Entwicklung eines sanften Tourismus im Pfyngebiet muss durch  ein  touristisches  Erschliessungskonzept  gefördert  werden.  Dieses  Konzept  definiert  einerseits  die  Realisierung eines  Informationssys- tems für die Besucher, andererseits die Neustrukturierung des Weg- netzes sowie der Örtlichkeiten für Empfang und Unterkunft und eben- so die Anpassung der Regelungen für Jagd und Fischerei;  5    451.120  b) B:  die  Sicherung vor  Naturgefahren  und die Wiederherstellung  des  Sektors  B  und  seiner  natürlichen  Dynamik  müssen  in  erster  Linie  durch sanfte  Massnahmen erreicht  werden (Verbreiterung des Rot- tenbettes, Korrektur an der Illgraben-Mündung, Bezeichnung von Puf- ferzonen,  kombinierte  Geschiebe  und  Wassermengen-Bewirtschaf- tung).  Diese Massnahmen sind mit  Rücksicht  auf  Natur  und Land- schaft  und namentlich  nach den Prinzipien des  Hochwasserschutz- konzeptes  unter  Anwendung  der  Verordnung  über  die  Auengebiete  von nationaler Bedeutung auszuführen;  c) C: die Wiederherstellung einer qualitativ und quantitativ genügenden  Wasserzufuhr und die Vergrösserung der Feuchtgebiete des Sektors  C insbesondere  gemäss  den  Kompensationen  der  A9-T9  und  den  Schutzkonzepten zu den Amphibienlaichgebieten von nationaler Be- deutung sind mit der forstlichen Planung zu koordinieren;  d) D: der Schutz der Felsensteppen und Flaumeichenwälder im Sektor D  soll durch eine genaue Begrenzung gewährleistet sein, innerhalb wel- cher  die  Zersiedlung und Verschmutzung  (Pestizide,  Ablagerungen,  Düngemittel usw.) gestoppt wird;  e) E: im Sektor E soll die forstliche Planung - mit Ausnahme der Schutz- wälder am Hang - der Erhaltung der Naturwerte erste Priorität einräu- men. Die Mittel zur Brandbekämpfung sind zu koordinieren;  f) F: im Sektor F1 soll die traditionelle landwirtschaftliche Nutzung, ver- gleichbar mit dem Konzept Millieren-Gärtu der Kompensationsmass- nahmen A9-T9,  gefördert  werden.  Die differenzierte  landwirtschaftli- che  Nutzung im Sektor  F2  und die  zum Schutz  der  benachbarten  Sektoren B und C notwendigen Nutzungsauflagen im Sektor F3 sind  durch den Abschluss von Bewirtschaftungsverträgen und Entschädi- gungszahlungen für ökologische Leistungen zu fördern;  g) G: im Sektor G soll die Neustrukturierung des Strassen- und Bahn- netzes  gemäss  den A9-T9-  und SBB-Projekten  vorgenommen wer- den.  Ebenso  sollen  die  Benutzung  und  der  Unterhalt  der  für  die  Gewinnung von Energie und deren Transport  notwendigen Anlagen,  sowie die Lagerung von Kies, ermöglicht werden. Auf die Schutzziele  ist soweit möglich Rücksicht zu nehmen.  3 Genehmigung der Konzepte: Die Konzepte unterliegen der Genehmigung  durch das Departement.  Art.  5 Bewilligungen  1 Bewilligungen gemäss  diesem Entscheid werden entsprechend den ge- setzlichen Zuständigkeiten erteilt.  6    451.120  2 Die Behörden holen die Vormeinung der beratenden Kommission ein.  Art.  6 Organisation  1 Der Staatsrat vollzieht den vorliegenden Entscheid. Er stellt die personel- len und finanziellen Mittel für die verwaltungsinterne Koordination der Bewil- ligungen, für die Leitung der Schutzmassnahmen sowie für die Zusammen- arbeit mit der beratenden Kommission sicher. 2 Der Staatsrat ernennt eine beratende Kommission aus sieben Mitgliedern.  Diese setzt sich zusammen aus insgesamt zwei Vertreter/-innen der Muni- zipal- und/oder Burgergemeinden von Leuk, Salgesch, Siders und Varen,  ein/-e Vertreter/-in der Privateigentümer im Schutzgebiet, ein/-e Vertreter/- in der Naturschutzorganisationen, aus je einem/-er Vertreter/-in der für die  Wälder und den Flussbau zuständigen Dienststellen sowie aus einem/-er  Vertreter/-in des Bundesamtes für Wald und Landschaft. 3 Der Staatsrat ernennt die Mitglieder der beratenden Kommission auf Vor- schlag  der  Munizipal-  und  Burgergemeinden,  Eigentümer/-innen,  Natur- schutzorganisationen und der Dienststellen und des Bundesamtes für Wald  und Landschaft. 4 Die beratende Kommission fördert  die Schutzziele,  indem sie zuhanden  des Staatsrats ein Arbeitsprogramm und konkrete Massnahmen vorschlägt,  die notwendigen jährlichen Budgets veranschlagt und ihre Vormeinung zu  denjenigen Arbeiten und Aktivitäten abgibt,  welche eine Bewilligung erfor- dern.  Sie schlägt ausserdem ein Programm zur wissenschaftlichen Über- prüfung der Wirksamkeit der getätigten Massnahmen vor. 5 Der Staatsrat kann Aufsichtspersonal der Gemeinden subventionieren.  Art.  7 Zuwiderhandlungen und Strafen  1 Zuwiderhandlungen  gegen  den  vorliegenden  Schutzentscheid  werden  vom zuständigen Departement oder vom Richter nach den Vorschriften der  einschlägigen Gesetzgebung bestraft. 2 Der Verursacher von Beeinträchtigungen im Schutzgebiet kann dazu ver- pflichtet werden, die Schäden auf eigene Kosten zu beheben.  Art.  8 Inkrafttreten  1 Der vorliegende Schutzentscheid hindert  die Verwirklichung der Projekte  A9, T9, Kompensationen, SBB Doppelspur nicht. Gleiches gilt für den spä- teren Unterhalt.  7    451.120  2 Die Zugänge beziehungsweise die Zufahrten für die Bewirtschaftung der  Rhone und ihrer  Dämme, zu den Anlagen der bestehenden Wasserkraft-  bzw.  Elektrizitätsbetriebe,  den  Betrieben  der  Kieswerke,  den  Landwirt- schaftsbetrieben und anderer zulässiger Betriebe bleiben gewährleistet. 3 Die verschiedenen Wiederinstandstellungs- und Schutzmassnahmen wer- den -  wo möglich -  in  Koordination  mit  den  Erschliessungs-  und  Bewirt- schaftungsprojekten  (A9,  T9,  Kompensationen,  SBB,  Waldbewirtschaf- tungsplan, Hochwasserschutzkonzept, usw.) realisiert und sind von der da- mit verbunden Finanzierung abhängig. 4 Der vorliegende Schutzentscheid tritt mit seiner Veröffentlichung im Amts- blatt in Kraft.  Er wird insbesondere den Resultaten der Konzepte gemäss  Artikel 4 entsprechend revidiert.  8    451.120  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 17.12.1997 09.01.1998 Erlass Erstfassung RO/AGS 1998 f 387 | d   243  9    451.120  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 17.12.1997 09.01.1998 Erstfassung RO/AGS 1998 f 387 | d   243  10   	Art. 1 Schutzgebiet 	Art. 2 Zweck 	Art. 3 Regelung der Aktivitäten und Eingriffe 	Art. 4 Gestaltungs- und Schutzmassnahmen 	Art. 5 Bewilligungen 	Art. 6 Organisation 	Art. 7 Zuwiderhandlungen und Strafen 	Art. 8 Inkrafttreten