612.3 - Gesetz über den Fonds zur Finanzierung der Investitionen und der Geschäftsführung staatlicher Immobilien (Fonds FIGI)   612.3  Gesetz über den Fonds zur Finanzierung der  Investitionen und der Geschäftsführung  staatlicher Immobilien (Fonds FIGI)  vom 17.05.2018 (Stand 01.11.2018)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen die Artikel 25, 31 Absatz 1 und 42 Absatz 1 der Kantonsverfas- sung;  auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:1)  Art.  1 Zweck und Geltungsbereich des Gesetzes  1 Zweck des vorliegenden Gesetzes ist es, die Organisation und die Finan- zierung der Immobilienpolitik des Staates Wallis sicherzustellen. 2 Hierzu  wird  ein  Fonds  zur  Finanzierung  der  Investitionen  und  der  Ge- schäftsführung staatlicher Immobilien (nachstehend: Fonds) gebildet. 3 Das  Gesetz  über  die  Geschäftsführung  und  den  Finanzhaushalt  des  Kantons und deren Kontrolle (FHG) ist subsidiär anwendbar.  Art.  2 Strategische Ziele  1 Der Staat Wallis gewährleistet mit seiner Immobilienverwaltung die Bereit- stellung  von  Immobilien,  wobei  auf  eine  Optimierung  des  langfristigen  Kosten-Nutzen-Verhältnisses geachtet wird. Er ist dabei auf die Verbesse- rung der  Kostentransparenz  und  des  Kostenbewusstseins  sowie auf  die  Förderung eines wirtschaftlichen Verhaltens der Nutzer bedacht.  1) Im vorliegenden Gesetz gilt jede Bezeichnung der Person, des Status oder der Funkti- on in gleicher Weise für Mann oder Frau.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    612.3  2 Der Staat achtet  darauf,  dass die Immobilieninvestitionen unter  Berück- sichtigung  der  demografischen  Entwicklung,  einer  ausgewogenen  Auftei- lung der staatlichen Arbeitsplätze und einer optimalen Bürgernähe auf das  gesamte Kantonsgebiet verteilt werden.  Art.  3 Immobilienpolitik  1 Der Staatsrat legt eine Immobilienpolitik fest, die den geltenden Normen,  Weisungen und Reglementen entspricht. 2 Diese muss insbesondere folgende Grundsätze beachten:  a) sie umfasst sowohl die Verwaltung der Gebäude des Verwaltungsver- mögen als auch jene des Finanzvermögens;  b) sie stellt die Wert- und Funktionserhaltung der Immobilien durch einen  regelmässigen Unterhalt sicher;  c) sie  zielt  vorrangig  auf  das  Eigentum  der  Räumlichkeiten  und  der  Grundstücke, auf denen die Immobilien stehen, ab;  d) sie berücksichtigt  die  Bedürfnisse der  Nutzer,  insbesondere  im Zu- sammenhang mit  der  Entwicklung der Bevölkerung,  der Verwaltung  und der Institutionen;  e) sie berücksichtigt  auf  ausgewogene Weise und in allen Phasen der  Immobilienverwaltung eine nachhaltige  Entwicklung,  indem sie über  den  gesamten  Lebenszyklus  der  Immobilien  den  wirtschaftlichen,  sozialen und ökologischen Anforderungen entspricht;  f) sie  strebt  eine  beispielhafte  Energiepolitik  an,  indem möglichst  auf  fossile Energien verzichtet wird und die Energieeffizienz und die Nut- zung erneuerbarer Energien gefördert werden.  Art.  4 Durch den Fonds finanzierte Leistungen  1 Der Fonds finanziert, unter Vorbehalt von Sonderbestimmungen, folgende  Tätigkeiten:  a) Erwerb von Immobilien;  b) Bau von Immobilien;  c) Erwerb von Bauland;  d) Umbau und Vergrösserung der Immobilien im Eigentum des Staates  Wallis;  e) Unterhalt und Instandsetzung der Immobilien im Eigentum des Staa- tes Wallis;  2    612.3  f) Betrieb und Verwaltung der Immobilien, einschliesslich der vom Staat  gemieteten Objekte.  2 Der Fonds hat in erster Linie den Immobilien des Verwaltungsvermögens  zu dienen.  Art.  5 Rechtsform des Fonds  1 Der  Fonds ist  rechtlich an den Kanton gebunden und hat keine eigene  Rechtspersönlichkeit. 2 Er ist autonom und verfügt über eine eigene Buchhaltung.  Art.  6 Fondsrechnung  1 Die Fondsrechnung  besteht  aus  Erfolgsrechnung,  Investitionsrechnung,  Bilanz und Anhang. 2 Die Erfolgsrechnung weist namentlich Folgendes aus:  a) als Ertrag:  1. die Einlagen aus dem Staatshaushalt,  2. den Mietertrag von Immobilien,  3. die anderen Betriebserträge der verwalteten Immobilien,  4. die vom Bund stammenden Einlagen,  5. die Beteiligungen der Standortgemeinden am Gebäudeunterhalt  gemäss den entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen,  6. die Gewinne aus dem Verkauf von Immobilien,  7. die Einlagen aus anderen staatlichen Fonds,  8. die Beiträge Dritter;  b) als Aufwand:  1. die Kosten für Unterhalt, Instandsetzung und Betrieb der Immo- bilien,  2. die Verwaltungskosten des Fonds,  3. den Mietaufwand von Immobilien Dritter,  4. die Passivzinsen auf den Verpflichtungen des Fonds,  5. die Abschreibungen und Wertberichtigungen der Aktiven. 3 Die  Investitionsrechnung  umfasst  alle  Finanzvorfälle  gemäss  Artikel  15  Absatz 1 FHG, das heisst alle Investitionsausgaben und -einnahmen im Zu- sammenhang mit den verwalteten Immobilien.  3    612.3  4 Die Bilanz umfasst die vom Fonds verwalteten Aktiven, die Verpflichtun- gen des Fonds, das Eigenkapital, die Renovationsfonds und die Reserven.  Art.  7 Finanzielles Gleichgewicht  1 Das finanzielle Gleichgewicht des Fonds wird mittel-/langfristig, insbeson- dere durch die Fakturierung der Kosten an die Nutzer, sichergestellt.  Art.  8 Budget, Finanzplanung und Rechnung  1 Das Budget, die Finanzplanung und die Rechnung weisen jeweils separat  die Erfolgsrechnung, die Investitionsrechnung sowie das Investitions- und  das Renovationsprogramm aus. 2 Das Budget des Fonds wird vom Grossen Rat festgelegt. 3 Dieses wird ihm vom Staatsrat  jährlich gleichzeitig mit  dem Budget des  Staates Wallis unterbreitet. 4 Der Grosse Rat überträgt dem Staatsrat die Kompetenz, Nachtragskredite  bis  zu  20  Prozent  des  ursprünglichen  Budgets  bis  maximal  4  Millionen  Franken zu gewähren,  sofern  der  Fonds über  die entsprechenden Mittel  verfügt. 5 Die Mehrjahresplanung wird jährlich erstellt und dem Grossen Rat gleich- zeitig mit dem Budget zur Kenntnisnahme unterbreitet. 6 Der Staatsrat  unterbreitet  dem Grossen Rat die Fondsrechnung jährlich  gleichzeitig mit der Rechnung des Staates Wallis. 7 Die Rechnung und das Budget  werden von einem spezifischen Bericht  über die Fondstätigkeit begleitet.  Art.  9 Umlaufvermögen und Kapitaleinlagen  1 Der Staat Wallis stellt die notwendigen Mittel für das Umlaufvermögen und  das Kapital zur Verfügung.  Art.  10 Verpflichtungen des Fonds  1 Die Verpflichtungen des Fonds erfolgen im Namen und auf Rechnung des  Staates Wallis. 2 Die Darlehen sind beim Staat Wallis aufzunehmen und können maximal  500 Millionen Franken betragen.  Sie dürfen auf keinen Fall zur Finanzie- rung des Unterhalts und des Betriebs der Immobilien verwendet werden.  4    612.3  3 Der Grosse Rat kann die in Absatz 2 genannte Höchstgrenze durch Be- schluss abändern. 4 Die Schulden in der  Bilanz müssen dem Restbuchwert  der  finanzierten  Sachanlagen entsprechen. 5 Die Guthaben des Fonds werden nicht verzinst.  Art.  11 Verwaltung des Fonds  1 Der Fonds wird von der Dienststelle,  die für die Gebäude zuständig ist,   verwaltet. 2 Die Darlehen werden von der Dienststelle, die für die Finanzen zuständig  ist, verwaltet. 3 Vorbehalten bleiben die ordentlichen Kompetenzen im Bereich der finanzi- ellen Verpflichtungen und des öffentlichen Beschaffungswesens.  Art.  12 Neue Ausgaben  1 Als neue Ausgaben gemäss Artikel 16a Absatz 1 Buschstabe a FHG gel- ten:  a) die Ausgaben für den Erwerb und den Neubau von Immobilien des  Verwaltungsvermögens;  b) die Ausgaben für den Erwerb von Grundstücken;  c) die  Ausgaben für  die  Vergrösserung  oder  den Umbau bestehender  Immobilien des Verwaltungsvermögens, wenn dies eine Zweckände- rung des Gebäudes zur Folge hat.  2 Die Dossiers der Verpflichtungskredite für neue Ausgaben, mit Ausnahme  der unter Absatz 1 Buchstabe b genannten Ausgaben, müssen die schriftli- che Zustimmung der zukünftigen Nutzer enthalten. 3 Die Ausgaben für den Gebäudeunterhalt sowie den Umbau oder die Ver- grösserung eines Gebäudes ohne Zweckänderung gelten als gebundene  Ausgaben.  Art.  13 Flächenstandards  1 Der Staatsrat legt mittels Entscheid die Standards für die Fläche pro Mit - arbeiter mit einer administrativen Tätigkeit fest. 2 Der Staatsrat legt mittels Entscheid die Flächenstandards für andere Tä- tigkeiten fest.  5    612.3  Art.  14 Verkauf von Immobilien  1 Immobilien, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung nicht mehr benötigt  werden, werden zum Restbuchwert vom Verwaltungs- in das Finanzvermö- gen übertragen. 2 Vor  dem Verkauf  prüft  der  Staat  die Möglichkeit  der  Einräumung eines  dauernden und selbstständigen Baurechts. 3 Der Verkauf von Immobilien an Dritte erfolgt grundsätzlich zum Marktwert.   Dient eine verkaufte Immobilie künftig der öffentlichen Nutzung, kann vom  Marktwert abgewichen werden, sofern diese Nutzung im Grundbuch ange- merkt wird. 4 Bei Übertragungen von Immobilien vom Finanz-  in das Verwaltungsver- mögen wird neben dem Kaufpreis oder den Anschaffungskosten eine ange- messene Verzinsung verrechnet. Der Übertragungswert darf den Verkehrs- wert nicht übersteigen.  T1 Übergangsbestimmung  Art.  T1-1 Übernahme der Gebäude  1 Die eigenen Immobilien des  Staates  werden innert  einer  Frist  von  drei  Jahren vom Fonds übernommen und in dessen Bilanz ausgewiesen. 2 Die Übernahmemodalitäten werden vom Staatsrat festgelegt.  6    612.3  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 17.05.2018 01.11.2018 Erlass Erstfassung RO/AGS 2018-061,   2018-060  7    612.3  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 17.05.2018 01.11.2018 Erstfassung RO/AGS 2018-061,   2018-060  8   	Art. 1 Zweck und Geltungsbereich des Gesetzes 	Art. 2 Strategische Ziele 	Art. 3 Immobilienpolitik 	Art. 4 Durch den Fonds finanzierte Leistungen 	Art. 5 Rechtsform des Fonds 	Art. 6 Fondsrechnung 	Art. 7 Finanzielles Gleichgewicht 	Art. 8 Budget, Finanzplanung und Rechnung 	Art. 9 Umlaufvermögen und Kapitaleinlagen 	Art. 10 Verpflichtungen des Fonds 	Art. 11 Verwaltung des Fonds 	Art. 12 Neue Ausgaben 	Art. 13 Flächenstandards 	Art. 14 Verkauf von Immobilien 	T1 Übergangsbestimmung 	Art. T1-1 Übernahme der Gebäude   		2018-11-05T16:17:19+0100 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"