RS 425.1   1   Legge federale   sull’Istituto svizzero di diritto comparato  (LISDC)   del 28 settembre 2018 (Stato 1° gennaio 2020)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 64 capoversi 1 e 3 della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 31 gennaio 20182,  decreta:   Sezione 1: Istituto e scopo   Art. 1 Nome, forma giuridica e sede  1 La Confederazione gestisce l’«Istituto svizzero di diritto comparato» (Istituto) in  forma di istituto federale di diritto pubblico dotato di personalità giuridica, ma privo  di contabilità propria.  2 L’Istituto è iscritto nel registro di commercio.  3 Ha sede a Ecublens (VD), nel campus dell’Università di Losanna.   Art. 2 Scopo e statuto  1 L’Istituto è un centro di documentazione e di ricerca in materia di diritto compa- rato, diritto estero e diritto internazionale.  2 È un centro di ricerca ai sensi degli articoli 5 e 17 della legge federale del  14 dicembre 20123 sulla promozione della ricerca e dell’innovazione.   Sezione 2: Compiti e indipendenza   Art. 3 Compiti  1 L’Istituto ha i seguenti compiti:   a. predispone per le autorità federali i documenti e gli studi necessari all’ela- borazione di atti normativi e alla conclusione di trattati internazionali;        RU 2019 3199  1 RS 101  2 FF 2018 771  3 RS 420.1   425.1    Diritto comparato   2   425.1   b. partecipa agli sforzi internazionali di avvicinamento o unificazione del dirit- to;   c. fornisce informazioni e pareri giuridici ai tribunali e alle autorità cantonali;  d. conduce ricerche scientifiche proprie, sostiene e coordina progetti di ricerca   nelle scuole universitarie svizzere e offre ai ricercatori in Svizzera un ade- guato centro di ricerca.   2 Gestisce una biblioteca specializzata e una documentazione sul diritto estero e sul  diritto internazionale.  3 Il Consiglio federale può assegnare ulteriori compiti all’Istituto, sempre che siano  correlati ai compiti di cui ai capoversi 1 e 2 e non ne pregiudichino l’adempimento.   Art. 4 Collaborazione con le facoltà di diritto e con altre istituzioni  Per adempiere i suoi compiti, l’Istituto collabora con le facoltà di diritto e le sezioni  giuridiche delle scuole universitarie svizzere, nonché con altre istituzioni, organizza- zioni e biblioteche in Svizzera e all’estero.   Art. 5 Indipendenza scientifica  L’indipendenza scientifica dell’Istituto è garantita. Sotto questo profilo l’Istituto non  sottostà alle direttive né del Consiglio federale né del Dipartimento competente.   Sezione 3: Organizzazione   Art. 6 Organi dell’Istituto  Gli organi dell’Istituto sono:   a. il consiglio d’Istituto;  b. la direzione.   Art. 7 Consiglio d’Istituto: funzione, composizione, nomina e  organizzazione   1 Il consiglio d’Istituto è l’organo direttivo supremo dell’Istituto.   2 Esso si compone di al massimo nove membri, rappresentanti segnatamente la for- mazione e la ricerca, le autorità giudiziarie e l’Amministrazione federale; un mem- bro rappresenta il Cantone d’ubicazione.  3 Il Consiglio federale nomina i membri del consiglio d’Istituto e ne designa il  presidente.      Istituto svizzero di diritto comparato. LF   3   425.1   4 I candidati alla nomina nel consiglio d’Istituto devono dichiarare al Consiglio  federale le loro relazioni d’interesse.  5 La durata del mandato è di quattro anni al massimo. Il Consiglio federale può rie- leggere i membri per due volte. Può destituirli in qualsiasi momento dall’incarico  per motivi gravi.  6 Il direttore dell’Istituto partecipa alle sedute del consiglio d’Istituto con voto con- sultivo; possono essere chiamati a partecipare altri collaboratori dell’Istituto.   Art. 8 Consiglio d’Istituto: condizioni contrattuali e obblighi dei membri  1 Il Consiglio federale fissa gli onorari e le altre condizioni contrattuali dei membri  del consiglio d’Istituto. Il rapporto contrattuale tra i membri del consiglio d’Istituto e  l’Istituto sottostà al diritto pubblico. In via complementare si applicano per analogia  le disposizioni del Codice delle obbligazioni4.  2 I membri del consiglio d’Istituto adempiono i propri compiti e obblighi con la mas- sima diligenza e tutelano in buona fede gli interessi dell’Istituto.  3 Sono tenuti a serbare il segreto d’ufficio sia durante il mandato sia dopo la sua  cessazione.  4 I membri comunicano senza indugio al consiglio d’Istituto eventuali cambiamenti  nelle loro relazioni d’interesse. Il consiglio d’Istituto ne informa il Consiglio federa- le nell’ambito del rapporto annuale.   5 Se una relazione d’interesse è incompatibile con l’appartenenza al consiglio d’Isti- tuto e il membro in questione persiste nel mantenerla, il consiglio d’Istituto chiede al  Consiglio federale di revocarlo.   Art. 9 Consiglio d’Istituto: compiti  Il consiglio d’Istituto ha i seguenti compiti:   a. provvede all’attuazione degli obiettivi strategici stabiliti dal Consiglio fede- rale, al quale riferisce annualmente sull’adempimento degli stessi;   b. pianifica e determina nelle linee fondamentali l’attività dell’Istituto e ne  definisce il programma di ricerca e di lavoro;   c. decide se accettare importanti mandati di ricerca;  d. prende i provvedimenti necessari per salvaguardare gli interessi dell’Istituto   e prevenire conflitti di interessi;  e. emana il regolamento d’organizzazione;  f. emana un regolamento sull’accettazione di mezzi finanziari di terzi;       4 RS 220     Diritto comparato   4   425.1   g. fissa le condizioni generali per la prestazione di servizi;  h. sottopone il rapporto annuale al Consiglio federale per approvazione e chie-  de il discarico; il rapporto annuale illustra gli sviluppi organizzativi e opera- tivi nonché i cambiamenti nelle relazioni d’interesse dei membri del consi- glio d’Istituto;   i. decide in merito alla costituzione, alla modifica e alla risoluzione del rappor- to di lavoro del direttore; la costituzione e la risoluzione sono subordinate  all’approvazione del Consiglio federale;   j. decide, su proposta del direttore, in merito alla costituzione, alla modifica e  alla risoluzione del rapporto di lavoro degli altri membri della direzione;   k. fissa i principi relativi agli acquisti della biblioteca;  l. esercita la vigilanza sulla direzione;  m. provvede a istituire sistemi adeguati di controllo interno e di gestione dei   rischi.   Art. 10 Comitato scientifico  1 Il consiglio d’Istituto può istituire un comitato scientifico con funzione consultiva  che assista la direzione nelle questioni scientifiche.   2 Nel comitato scientifico sono rappresentate, per quanto possibile, tutte le facoltà  svizzere di diritto; vi sono rappresentate anche facoltà estere di diritto.  3 Il regolamento interno del comitato scientifico richiede l’approvazione del consi- glio d’Istituto.    Art. 11 Direzione: funzione e composizione  1 La direzione è l’organo operativo dell’Istituto.   2 Essa si compone di un direttore e di al massimo due direttori supplenti.   Art. 12 Direzione: compiti  La direzione ha i compiti seguenti:   a. gestisce gli affari;  b. emana decisioni, in particolare sugli emolumenti;  c. elabora le basi per le decisioni del consiglio d’Istituto e prepara gli affari del   comitato scientifico; sottopone al consiglio d’Istituto le proposte di nomina  dei membri del comitato scientifico;   d. riferisce almeno una volta all’anno al consiglio d’Istituto e lo informa senza  indugio in caso di avvenimenti particolari;     Istituto svizzero di diritto comparato. LF   5   425.1   e. rappresenta l’Istituto verso l’esterno;  f. decide in merito alla costituzione, alla modifica e alla risoluzione del rappor-  to di lavoro del personale dell’Istituto; è fatto salvo l’articolo 9 lettere i e j;  g. adempie tutti i compiti che la presente legge non attribuisce a un altro   organo.   Sezione 4: Personale   Art. 13 Condizioni d’impiego  Ai membri della direzione e al personale rimanente si applica la legge del 24 marzo  20005 sul personale federale (LPers).   Art. 14 Cassa pensioni  I membri della direzione e il personale rimanente sono assicurati presso la cassa  pensioni della Confederazione (PUBLICA) conformemente agli articoli 32a–32m  LPers6.   Sezione 5: Finanziamento ed emolumenti, beni mobili e immobili   Art. 15 Finanziamento dell’esercizio  Le spese d’esercizio dell’Istituto sono a carico della Confederazione.   Art. 16 Mezzi finanziari di terzi  1 L’Istituto può accettare o procurarsi mezzi finanziari di terzi, purché ciò sia com- patibile con la sua indipendenza, i suoi compiti e i suoi obiettivi.  2 Sono mezzi finanziari di terzi in particolare:   a. le liberalità di terzi;  b. i contributi da programmi di ricerca.   Art. 17 Emolumenti  1 Il Consiglio federale emana per l’Istituto un’ordinanza sugli emolumenti confor- memente all’articolo 46a della legge del 21 marzo 19977 sull’organizzazione del  Governo e dell’Amministrazione.        5 RS 172.220.1  6 RS 172.220.1  7 RS 172.010     Diritto comparato   6   425.1   2 Prevede emolumenti ridotti per la fornitura di informazioni e pareri giuridici ai  tribunali e alle autorità cantonali.  3 Per le organizzazioni internazionali l’emolumento può essere ridotto se il parere  giuridico è d’interesse pubblico.   Art. 18 Beni mobili  1 La Confederazione concede all’Istituto l’usufrutto dei beni mobili di cui questo è  in possesso al momento dell’entrata in vigore della presente legge, in particolare le  biblioteche e le loro installazioni.  2 Può concedere all’Istituto l’usufrutto di altri beni mobili.  3 I beni mobili acquisiti in seguito dall’Istituto sono per legge di proprietà della  Confederazione. L’Istituto li riceve in usufrutto dalla Confederazione.  4 L’Istituto assicura i beni mobili affidatigli dalla Confederazione o da terzi soltanto  se previsto da un contratto con la Confederazione. La Confederazione può assumere  la copertura dei rischi per i beni mobili affidati all’Istituto da essa stessa o da terzi.  5 I dettagli relativi all’usufrutto e gli obblighi assicurativi sono disciplinati in un  contratto di diritto pubblico tra la Confederazione e l’Istituto.  6 Il fondo di documentazione di cui l’Istituto è in possesso in virtù della Convenzio- ne del 1° luglio 19978 tra l’Istituto e la Fondazione Jean Monnet pour l’Europe e  facente parte del Centro di documentazione europeo, resta di proprietà della Fonda- zione.   Art. 19 Immobile  1 L’Istituto utilizza l’immobile messogli a disposizione dal Cantone di Vaud in virtù  della Convenzione del 15 agosto 19799 tra la Confederazione e il Cantone di Vaud e  del Protocollo aggiuntivo del 14 maggio/5 giugno 199710, di cui il Cantone assicura  la manutenzione.  2 Nei limiti dei crediti stanziati, la Confederazione può versare un contributo ade- guato a un eventuale ampliamento dell’immobile. Il contributo non può eccedere il  50 per cento dei relativi costi.   Sezione 6: Salvaguardia degli interessi della Confederazione   Art. 20 Obiettivi strategici  Il Consiglio federale fissa ogni quattro anni gli obiettivi strategici dell’Istituto nel- l’ambito dei compiti di cui all’articolo 3 e nel rispetto dell’indipendenza scientifica  dell’Istituto.       8 Il testo della Conv. può essere consultato presso l’Istituto.  9 Il testo della Conv. può essere consultato presso l’Istituto.  10 Il testo del Prot. aggiuntivo può essere consultato presso l’Istituto.     Istituto svizzero di diritto comparato. LF   7   425.1   Art. 21 Vigilanza della Confederazione  1 Fatta salva la sua indipendenza scientifica, l’Istituto sottostà alla vigilanza del  Consiglio federale. Quest’ultimo esercita la vigilanza in particolare:   a. nominando e revocando i membri e il presidente del consiglio d’Istituto;  b. approvando il rapporto annuale e dando discarico al consiglio d’Istituto;  c. approvando la costituzione e la risoluzione del rapporto di lavoro del diret-  tore;  d. controllando il rispetto della presente legge e l’uso appropriato dei mezzi   finanziari e riferendo in merito all’Assemblea federale nell’ambito del con- suntivo.   2 Per assolvere il suo compito di vigilanza, il Consiglio federale ha il diritto di visio- nare tutti i documenti relativi all’attività dell’Istituto e di richiedere in qualsiasi  momento informazioni sulle sue attività.   Sezione 7: Prestazioni commerciali   Art. 22  1 L’Istituto può fornire prestazioni commerciali a terzi se queste:   a. sono strettamente correlate ai suoi compiti principali;  b. non pregiudicano l’adempimento dei suoi compiti; e  c. non richiedono considerevoli risorse materiali o di personale supplementari.   2 Esso può in particolare redigere pareri giuridici.  3 Per le sue prestazioni commerciali, l’Istituto fissa prezzi che consentono almeno di  coprire i costi. Il sovvenzionamento trasversale delle prestazioni commerciali non è  consentito.  4 Per quanto riguarda le sue prestazioni commerciali, l’Istituto ha gli stessi diritti e  obblighi degli offerenti privati.  5 L’Istituto è soggetto a imposizione per gli utili risultanti dalle prestazioni commer- ciali.     Diritto comparato   8   425.1   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 23 Abrogazione e modifica di altri atti normativi  1 La legge federale del 6 ottobre 197811 sull’Istituto svizzero di diritto comparato è  abrogata.  2 ...12   Art. 24 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 202013       11 [RU 1979 56, 1997 896, 2006 2197 all. n. 40]  12 La mod. può essere consultata alla RU 2019 3199.  13 DCF del 9 ott. 2019.