Microsoft Word - 0.974.212.3.de.doc   1   Übersetzung1   Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und dem  Ministerrat der Republik Albanien betreffend technische,  finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit   Abgeschlossen am 11. Mai 2007   In Kraft getreten durch Notenaustausch am 8. Oktober 2007    (Stand am 8. Oktober 2007)     Der Schweizerische Bundesrat   und   der Ministerrat der Republik Albanien  (im Folgenden die beiden Regierungen genannt),   Bezug nehmend auf die freundschaftlichen Beziehungen zwischen den zwei Län- dern;   vom Wunsch geleitet, diese Freundschaftsbande enger zu knüpfen und eine frucht- bare technische und finanzielle Zusammenarbeit zwischen den zwei Ländern auf- zubauen;   in Anerkennung der Tatsache, dass der Aufbau dieser technischen und finanziellen  Zusammenarbeit zu einer Verbesserung der sozialen und wirtschaftlichen Bedin- gungen und zur Förderung der politischen, wirtschaftlichen und sozialen Reformen  in Albanien beitragen wird;   im Bewusstsein, dass sich der Ministerrat von Albanien verpflichtet hat, die Refor- men mit dem Ziel der Einführung einer freien Marktwirtschaft unter demokratischen  Bedingungen fortzusetzen;   in Beteuerung ihrer Verpflichtungen hinsichtlich einer pluralistischen Demokratie,  die auf dem Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit und der Anerkennung der Menschen- rechte beruht   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Allgemeine Bestimmung   Die Anerkennung der demokratischen Grundsätze und der grundlegenden Men- schenrechte, wie sie in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte, der  Schlussakte von Helsinki, der Charta von Paris für ein neues Europa und der Euro- päischen Menschenrechtskonvention2 verankert sind, bildet die Grundlage der  Innen- und Aussenpolitik der beiden Regierungen und stellt einen wesentlichen  Bestandteil des Abkommens dar, der mit den Zielen desselben gleichzusetzen ist.        AS 2008 541  1 Übersetzung des französischen Originaltextes.  2 SR 0.101   0.974.212.3     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.212.3   Art. 2 Ziele   2.1  Die beiden Regierungen unterstützen im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung  die Durchführung von Projekten der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  in Albanien. Mit diesen Projekten sollen die politischen, wirtschaftlichen und sozia- len Reformen in Albanien unterstützt und die durch den Transformationsprozess  bedingten wirtschaftlichen und sozialen Kosten eingedämmt werden.   2.2  Das Abkommen soll ebenfalls ein Regelwerk und Vorgehensweisen für die  Planung und Umsetzung dieser Projekte festlegen.   2.3  Das Abkommen soll zudem Einsätze der humanitären Hilfe und der Katastro- phenhilfe der Schweiz in Albanien ermöglichen, wenn der Ministerrat Albaniens  darum ersucht.   Art. 3 Formen der Zusammenarbeit   Formen   3.1  Die Zusammenarbeit kann in Form von technischer und finanzieller Zusam- menarbeit sowie in Form von Katastrophenhilfe und humanitärer Hilfe erfolgen.   3.2  Die Zusammenarbeit kann bilateral oder gemeinsam mit anderen Gebern oder  multilateralen Organisationen erbracht werden.   Technische Zusammenarbeit   3.3  Die technische Zusammenarbeit erfolgt in Form von Wissenstransfer, sei dies  durch Ausbildung, Beratung oder andere Dienstleistungen sowie durch die Bereit- stellung der für die erfolgreiche Durchführung der Projekte erforderlichen Ausrüs- tung und des nötigen Materials.   3.4  Die Projekte der technischen Zusammenarbeit, die in Albanien durchgeführt  werden, sollen zur Lösung ausgewählter Probleme im Zusammenhang mit den poli- tischen, sozialen und wirtschaftlichen Transformationsprozessen beitragen. Beson- deres Gewicht erhalten folgende Bereiche:   – Beitrag zur Stärkung demokratischer Grundsätze; besondere Aufmerksam- keit kommt der Verbesserung der Dienstleistungen und einer stärkeren Be- teiligung der Zivilgesellschaft zugute.   – Unterstützung an die Entwicklung eines florierenden Privatsektors.   – Beitrag zur Schaffung nachhaltiger Infrastrukturen sowie qualitativ und  quantitativ guter Sozialleistungen.   – Förderung des wissenschaftlichen und kulturellen Austauschs.   – Handels- und Investitionsförderung.   Finanzielle Zusammenarbeit   3.5  Die finanzielle Zusammenarbeit wird dem Ministerrat auf einer nicht rückzahl- baren Basis bereitgestellt; sie dient der Finanzierung von Schweizer Produkten,  Ausrüstungen und Gütern für Schwerpunktprojekte sowie für damit zusammenhän-    Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit. Abk. mit Albanien   3   0.974.212.3   gende Dienstleistungen und den Wissenstransfer, die für die erfolgreiche Durchfüh- rung der Projekte erforderlich sind.   3.6  Die finanzielle Zusammenarbeit wird für Schwerpunktprojekte im Bereich  Infrastruktur und Sanierung, die aus wirtschaftlicher Sicht nicht realisierbarer sind,  gewährt. Bevorzugt werden Projekte im Energie- und Wassersektor.   3.7  Für jedes Projekt der finanziellen Zusammenarbeit vereinbaren die beiden Re- gierungen gemeinsam die Bedingungen für die Rückzahlungen in lokaler Währung,  welche von den Endverbrauchern in einen Gegenwertsfonds überwiesen werden. Je  nach Projekt und Zahlungsfähigkeit der Endverbraucher können die beiden Regie- rungen auf eine Rückzahlung verzichten.   Humanitäre Hilfe   3.8  Die nicht rückzahlbaren Beiträge an Einsätze der Katastrophenhilfe und der  humanitären Hilfe werden je nach Fall gewährt und richten sich nach den internatio- nal anerkannten dringlichen Bedürfnissen der Bevölkerung, die von einer Natur- katastrophe oder einer durch Menschen verursachten Katastrophe betroffen ist.   Art. 4 Verpflichtungen   4.1  Um die Durchführung aller im Rahmen dieses Abkommens vereinbarten Pro- jekte zu ermöglichen, erfüllt der Ministerrat der Republik Albanien folgende Ver- pflichtungen:   a) Er befreit die von der Schweiz in Form von Geschenken bereitgestellten  Dienstleistungen, Fahrzeuge und Materialien sowie Ausrüstungen, die vor- übergehend eingeführt werden für die im Rahmen dieses Abkommens  durchgeführten Projekte, von Abgaben, Zollgebühren, Steuern und anderen  Gebühren.   b) Er erteilt die erforderlichen Bewilligungen für die Ein- und Ausfuhr von  Ausrüstungen, die für die Projektdurchführung notwendig sind.   c) Er gewährt den ausländischen Experten, die in Projekten im Rahmen dieses  Abkommens verpflichtet sind und ihren Familien, kostenlos die notwendi- gen Arbeits- und Aufenthaltsbewilligungen sowie eine Befreiung von Steu- ern, von allen anderen Abgaben und Zollgebühren auf die vorübergehende  Ein- und Wiederausfuhr ihrer persönlichen Güter.   d) Er gewährt dem schweizerischen Kooperationsbüro und seinen Vertretern,  insofern diese nicht Staatsangehörige der Republik Albanien sind, die im  Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen vom 18. April  19613 gewährten Privilegien und Immunitäten.   4.2  Für Zahlungen in die Gegenwertfonds, die in lokaler Währung (LEK) geführt  werden, eröffnet das Finanzministerium Albaniens spezielle Konten gemäss albani- scher Gesetzgebung. Über die Verwendung der Mittel dieser Fonds entscheiden die  beiden Regierungen gemeinsam. Die zwei Regierungen legen effiziente Strukturen  für die Verwendung und Verwaltung der Gegenwertfonds fest.       3 SR 0.191.01      Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.212.3   Art. 5 Antikorruptionsklausel   Die zwei Regierungen sind sich einig darüber, dass die Korruption bekämpft werden  muss, die eine gute Amtsführung der Behörden erschwert, eine geeignete Verwen- dung der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen verhindert und darüber  hinaus einen transparenten und offenen Wettbewerb, der auf Qualität und Preis  beruht, gefährdet. Darum erklären sie ihre Absicht, mit gemeinsamen Anstrengun- gen gegen die Korruption anzukämpfen, und insbesondere erklären sie, dass sie  nicht irgend jemandem direkt oder indirekt im Hinblick auf den Abschluss oder die  Durchführung des vorliegenden Abkommens irgendwelche Angebote, Geschenke,  Zahlungen, Entschädigungen oder Vorteile, die als korrupte oder rechtswidrige  Handlungen bezeichnet werden, haben oder werden zukommen lassen. Jegliche  Handlung dieser Art ist hinreichend Grund, die Annullierung des vorliegenden Ab- kommens sowie der daraus hervorgegangenen Errungenschaften und Beiträge, oder  das Ergreifen anderer korrigierender, gesetzlich vorgesehener Massnahmen zu recht- fertigen.   Art. 6 Geltungsbereich   6.1  Die Bestimmungen dieses Abkommens werden angewandt:   a) für Projekte, die von beiden Regierungen gemeinsam vereinbart wurden;   b) für Projekte, die von Körperschaften oder Institutionen des öffentlichen oder  privaten Rechts des einen der beiden Länder durchgeführt werden, für wel- che die beiden Regierungen oder ihre bevollmächtigten Vertreter die An- wendung der Bestimmungen des Artikels 4 mutatis mutandis vereinbart ha- ben;    c) für nationale Aktivitäten, die sich aus regionalen Projekten der Entwick- lungszusammenarbeit ergeben, die von der schweizerischen Regierung mit- finanziert werden, oder aus Projekten von multilateralen Institutionen, wel- che die schweizerische Regierung mitfinanziert, vorausgesetzt es besteht ein  ausdrücklicher Hinweis auf dieses Abkommen.   6.2  Das vorliegende Abkommen gilt auch für Projekte, die bereits vor dessen In- krafttreten in der Durchführungsphase oder in Vorbereitung waren.   6.3  Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten auch für Aktionen der humanitä- ren Hilfe und Einsätze der Katastrophenhilfe der Schweiz in Albanien; diese werden  in Situationen grossen menschlichen Leids gewährt.   Art. 7 Zuständige Behörden, Verfahren und Koordination   7.1  Die für die Durchführung der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  zuständigen schweizerischen Behörden sind:   1) die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenös- sischen Departements für auswärtige Angelegenheiten der Schweiz; und   2) das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) des Eidgenössischen Volkswirt- schaftsdepartements der Schweiz.     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit. Abk. mit Albanien   5   0.974.212.3   Beide Institutionen – die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)  und das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) – werden in Albanien durch das  schweizerische Kooperationsbüro mit Sitz in der Schweizer Botschaft in Tirana  vertreten.   7.2  Die für die Durchführung der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  zuständigen albanischen Behörden sind:   1) das Departement für Strategien und Geberkoordination (DSDC) des Minis- terrates; und   2) das Finanzministerium.   Auf albanischer Seite wird die Gesamtkoordination für die Umsetzung des vorlie- genden Abkommens durch das Departement für Strategien und Geberkoordination  (DSDC) des Ministerrates sichergestellt.   7.3  Gesuche des Ministerrates für eine Zusammenarbeit werden vom schweizeri- schen Kooperationsbüro in Tirana an die zuständigen Stellen in der Schweiz weiter- geleitet. Das Büro stellt ebenfalls die Verbindung zwischen den albanischen und den  schweizerischen Behörden her in Bezug auf Projektumsetzung und -Monitoring.   7.4  Die schweizerische Katastrophenhilfe und die humanitäre Hilfe werden von der  Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenössischen De- partements für auswärtige Angelegenheiten der Schweiz bereitgestellt.   7.5  Auf der Grundlage des vorliegenden Abkommens wird jedes Projekt Gegen- stand eines Sonderabkommens zwischen den Projektpartnern, dieses definiert die  Rechte und Pflichten jedes Projektpartners.   7.6  Zur Vermeidung von Wiederholungen und Überschneidungen mit Projekten, die  von anderen Gebern durchgeführt werden und zur Sicherstellung der grösstmög- lichen Wirkung der Projekte werden die zwei Regierungen alle Mittel und Infor- mationen bereitstellen, die für eine wirksame Koordination der internationalen  Zusammenarbeit erforderlich sind.   7.7  Die beiden Regierungen verpflichten sich zur gegenseitigen umfassenden In- formation über die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführten Projekte. Sie  tauschen Meinungen aus und treffen sich regelmässig gemäss gemeinsamer Verein- barung mit dem Ziel, die Programme der technischen und finanziellen Zusammen- arbeit zu diskutieren und zu evaluieren und angemessene Verbesserungsmassnah- men einzuleiten. Bei dieser Gelegenheit können die beiden Regierungen in den oben  erwähnten Bereichen und/oder Verfahren der Zusammenarbeit Änderungen einbrin- gen, die sich aus der Evaluation ergeben.   Art. 8 Änderungen des Abkommens und Beilegung von Streitigkeiten   8.1  Die beiden Regierungen vereinbaren, dass Streitigkeiten, die aus dem vorlie- genden Abkommen erwachsen, auf diplomatischem Weg beigelegt werden.   8.2  Das vorliegende Abkommen kann nur schriftlich und in gegenseitigem Einver- ständnis der beiden Regierungen geändert oder ergänzt werden. Änderungen oder  Ergänzungen sollen in einem separaten Protokoll festgehalten werden und gemäss  dem unter Artikel 9 «Schlussbestimmungen» festgelegten Vorgehen in Kraft treten.      Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.212.3   Art. 9 Schlussbestimmungen   Das Abkommen tritt in Kraft, wenn sich beide Regierungen darüber in Kenntnis  gesetzt haben, dass die für das Inkrafttreten des Abkommens erforderlichen nationa- len verfassungsmässigen Bedingungen erfüllt sind.   Das Abkommen kann jederzeit von einer der beiden Regierungen unter Einhaltung  einer Frist von sechs Monaten schriftlich gekündigt werden.   Im Fall einer Kündigung des vorliegenden Abkommens haben die darin enthaltenen  Bestimmungen weiterhin für all jene Projekte Gültigkeit, die vor der Kündigung  vereinbart wurden.   Ausgefertigt in drei Originalen in Tirana, am 11. Mai 2007, in englischer, französi- scher und albanischer Sprache, wobei alle drei Versionen in gleicher Weise massge- bend sind. Im Falle gegensätzlicher Auslegung zwischen der englischen, französi- schen und albanischen Fassung gelangt die englische Version zur Anwendung.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Erich Pircher    Für den   Ministerrat der Republik Albanien:  Ridvan Bode