1   164.100  1  Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici  (LArch) (del 15 marzo 2011)  IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  visto il messaggio 6 luglio 2010 n. 6377 del Consiglio di Stato,  d e c r e t a :  Capitolo primo Disposizioni generali  Scopo e oggetto Art. 1 1La presente legge disciplina l’archiviazione di documenti nonché l’utilizzazione degli  archivi pubblici e l’organizzazione dell’Archivio di Stato. 2L’archiviazione contribuisce alla certezza del diritto nonché alla gestione continua e razionale dei  documenti degli enti pubblici. Realizza in particolare le condizioni necessarie alla trasparenza e  alla ricerca scientifica.  Campo di applicazione Art. 2 La presente legge disciplina l’archiviazione di documenti: a) del Cantone; b) degli enti locali; c) degli altri istituti e corporazioni di diritto pubblico cantonale e comunale; d) delle persone fisiche e giuridiche e di altri organismi incaricati di compiti d’interesse pubblico.  Definizioni Art. 3 1Ai sensi della presente legge sono documenti tutte le informazioni registrate,  indipendentemente dal loro supporto, che sono state raccolte o prodotte nell’adempimento di  compiti pubblici, nonché tutti i mezzi ausiliari e i dati complementari necessari alla comprensione e  all’utilizzazione di dette informazioni. 2Si considerano archivi i documenti conservati dall’Archivio di Stato oppure gestiti autonomamente  da altre istituzioni o da altri organi e servizi in conformità ai principi della presente legge. 3Hanno valore archivistico i documenti che rivestono un’importanza giuridica, politica,  amministrativa, economica, sociale e culturale oppure che hanno un grande potenziale  informativo.  Capitolo secondo Tutela dei documenti  Competenza in materia di archiviazione Art. 4 1L’archiviazione dei documenti del Cantone compete all’Archivio di Stato. 2Sempre che una legge federale non disponga altrimenti, l’archiviazione di documenti del Cantone  risultanti dall’esecuzione di compiti federali è di competenza del Cantone, e per esso dell’Archivio  di Stato. 3Le autorità giudiziarie disciplinano l’archiviazione dei rispettivi documenti in conformità ai principi  della presente legge; esse offrono all’Archivio di Stato di riprenderli qualora non siano in grado di  occuparsene autonomamente. 4Il Consiglio di Stato designa, mediante regolamento, gli istituti e le corporazioni di diritto pubblico  cantonale che si occupano essi stessi dell’archiviazione dei loro documenti conformemente ai  principi della presente legge. 5Gli enti locali, gli altri organismi e persone fisiche e giuridiche incaricati di compiti d’interesse  pubblico si occupano autonomamente dell’archiviazione dei loro documenti in conformità ai  principi della presente legge.    164.100  2  Conservazione, offerta di versamento e distruzione dei documenti  Art. 5 1Gli organi e i servizi che elaborano i documenti nell’esercizio del compito pubblico  definiscono le modalità e i termini di conservazione in base a oggettive esigenze di utilizzazione,  rispettando i termini definiti nelle leggi federali e cantonali. 2Essi gestiscono i documenti in modo ordinato, sistematico e razionale, garantendo in particolare  la disponibilità, l’integrità, la protezione e la sicurezza dei dati. Adottano altresì le necessarie  prescrizioni e misure organizzative. 3Sempre che non siano competenti per la loro archiviazione, gli enti pubblici e i privati che  sottostanno alla presente legge devono offrire all’istituto archivistico competente i documenti che  non utilizzano più in modo permanente o che non sono più utili per l’attività corrente. 4I documenti da offrire non possono essere distrutti senza l’autorizzazione dell’istituto archivistico  competente. 5Rimangono riservate le disposizioni della legge sulla protezione dei dati personali del 9 marzo  1987.  Inalienabilità e imprescrittibilità Art. 6 1Gli archivi pubblici sono inalienabili. 2Terzi non possono acquisire gli archivi nemmeno per prescrizione.  Capitolo terzo Accessibilità e utilizzazione degli archivi  Principio della libera consultazione e termine di protezione  Art. 7 1Gli archivi pubblici sono accessibili a tutti dopo la scadenza di un termine di protezione  di 30 anni, fatti salvi gli art. 9, 10 e 11. 2I documenti accessibili al pubblico già prima del loro versamento a un istituto archivistico lo  restano anche in seguito. 3La consultazione è gratuita. Per ulteriori servizi, quali ad esempio riproduzioni e ricerche  specifiche, i costi vengono fatturati in base al dispendio di tempo e materiale, secondo le tariffe  fissate dagli istituti archivistici competenti.  Calcolo del termine di protezione Art. 8 Il termine di protezione decorre di regola dalla data dell’ultimo documento di una pratica  o di un fascicolo.  Termine di protezione prorogato per i dati personali  Art. 9 1Gli archivi classificati in base a nomi di persona e contenenti dati personali meritevoli  di particolare protezione sono soggetti a un termine di protezione di 50 anni, salvo che la persona  interessata ne abbia autorizzato la consultazione. 2Il termine di protezione prorogato si estingue tre anni dopo la morte della persona interessata. È  fatto salvo l’art. 10.  Altre restrizioni alla consultazione Art. 10 1Sentito il servizio che ha versato i suoi documenti, l’istituto archivistico competente  può negare o limitare la consultazione di archivi o documenti per una durata limitata dopo la  scadenza del termine di protezione, se lo richiede la tutela di un interesse pubblico o privato  preponderante degno di protezione. 2L’istituto archivistico competente tiene un elenco accessibile al pubblico degli archivi per i quali la  consultazione è stata limitata e indica la durata stabilita di tali restrizioni. 3Esso può prevedere altre restrizioni a tutela dell’integrità degli archivi e dei documenti.  Consultazione durante il termine di protezione Art. 11 1I servizi che hanno versato i loro documenti possono, già prima della scadenza dei  termini di protezione di cui agli art. 7 o 9 cpv. 1, consentire all’istituto archivistico competente di  renderli accessibili al pubblico o autorizzare singole persone a consultarli, qualora, in entrambi i  casi, non vi si opponga: a) alcuna prescrizione legale né b) alcun interesse pubblico o privato preponderante degno di protezione.    164.100  3  2L’autorizzazione alla consultazione deve essere subordinata a oneri o condizioni se esigenze di  protezione dei dati delle persone interessate o altre ragioni oggettive lo giustificano; segnatamente  può essere stabilito che i dati personali siano resi anonimi.  Diritti delle persone interessate Art. 12 1Il diritto delle persone interessate di ottenere informazioni e di consultare gli archivi in  merito ai dati che le riguardano è disciplinato dalla legge sulla protezione dei dati personali del 9  marzo 1987. La limitazione di questi diritti è decisa dai servizi che versano i loro documenti. 2L’istituto archivistico competente può inoltre differire o limitare la comunicazione di informazioni  se essa è incompatibile con una gestione amministrativa razionale, siccome comporta un onere  amministrativo eccessivo e sproporzionato e il richiedente non intende sopportarne le spese. 3Le persone interessate non possono esigere la distruzione o la rettifica di dati; possono  unicamente chiedere che ne sia annotato il carattere contestato o l’inesattezza.  Consultazione da parte dei servizi che hanno versato i loro documenti  Art. 13 1I servizi che hanno versato i loro documenti possono consultarli anche durante il  termine di protezione. 2Nel caso di dati personali tali servizi possono, durante il termine di protezione, consultare i  documenti da essi versati qualora ne abbiano bisogno: a) come mezzi di prova; b) a fini legislativi o giurisprudenziali; c) per la valutazione a fini statistici; oppure d) per garantire alla persona interessata l’esercizio dei suoi diritti ai sensi della legge sulla   protezione dei dati personali del 9 marzo 1987. 3Sono riservate le limitazioni previste da altri disciplinamenti legali. 4Gli archivi non possono più essere modificati.  Consultazione di lasciti e depositi Art. 14 1La consultazione di lasciti o depositi di persone fisiche o giuridiche è disciplinata dalle  disposizioni dei contratti di cessione. 2In assenza di siffatte disposizioni, si applicano quelle relative agli archivi pubblici.  Utilizzazione degli archivi a fini commerciali Art. 15 1L’utilizzazione degli archivi a fini commerciali necessita di un’autorizzazione, che può  essere subordinata a oneri e condizioni. 2L’autorizzazione deve essere preceduta dalla conclusione di un contratto che disciplini  l’estensione dell’utilizzazione e l’eventuale partecipazione agli utili da parte dell’ente pubblico  interessato. 3Il Consiglio di Stato disciplina le condizioni, la procedura e le competenze per l’autorizzazione e  la conclusione del contratto relativo all’utilizzazione degli archivi a fini commerciali.  Capitolo quarto Compiti e organizzazione dell’Archivio di Stato  Scopo e funzione Art. 16 L’Archivio di Stato è l’istituto archivistico centrale per gli organi e i servizi cantonali e  costituisce, quale centro di competenze, l’autorità di riferimento e di coordinamento del Cantone in  materia archivistica.  Salvaguardia e valorizzazione degli archivi Art. 17 1L’Archivio di Stato promuove l’archivistica curando l’informazione e collaborando con  autorità, servizi e organizzazioni pubbliche e private attive in questo ambito. 2Provvede affinché gli archivi siano conservati in maniera sicura e adeguata, li rende consultabili  tramite il loro riordino e l’allestimento di strumenti di ricerca e ne promuove la valorizzazione. 3Oltre agli archivi del Cantone, si impegna a salvaguardare archivi e lasciti di persone di diritto  privato o pubblico che hanno un’importanza cantonale. Ai fini della ripresa di detti archivi può  stipulare contratti. 4Emana un proprio regolamento relativo all’utilizzazione dei documenti.    164.100  4  Vigilanza e consulenza Art. 18 1L’archivio di Stato vigila affinché i principi della presente legge siano rispettati; a  questo scopo può esaminare e ispezionare gli archivi degli organi e servizi tenuti a offrire i loro  documenti e di quelli che si occupano autonomamente dell’archiviazione. 2Offre la propria consulenza per quanto concerne l’organizzazione, la gestione, la conservazione e  il versamento dei documenti. 3Emana, all’attenzione degli organi e servizi tenuti a offrire i loro documenti, istruzioni relative alla  gestione, alla conservazione e al versamento di documenti. 4Gli organi responsabili del Cantone consultano l’Archivio di Stato prima della messa in opera di  progetti di gestione informatizzata dei documenti.  Determinazione del valore archivistico, versamento e distruzione di documenti  Art. 19 1L’Archivio di Stato determina, in collaborazione con gli organi e servizi cantonali  interessati, il valore archivistico dei documenti. 2I documenti dei quali è stato accertato il valore archivistico devono essere versati all’Archivio di  Stato dagli organi e servizi tenuti a offrirli secondo l’art. 5 cpv. 3. 3L’Archivio di Stato stabilisce, in collaborazione con i servizi che archiviano in maniera autonoma i  loro documenti, il valore archivistico di questi ultimi. 4L’Archivio di Stato conserva provvisoriamente documenti considerati senza valore archivistico in  caso di dubbio o di divergenze con il servizio tenuto a offrirli. 5L’Archivio di Stato non distrugge alcun documento senza l’autorizzazione del servizio che l’ha  versato. 6Sono riservate le disposizioni del diritto speciale che prevedono la conservazione di documenti.  Deposito legale Art. 20 L’Archivio di Stato gestisce il deposito legale degli stampati destinati al pubblico, della  grafica d’arte, delle riproduzioni di immagini o suoni su nastro magnetico o su altro supporto,  prodotti da tipografia, editore o autore con sede o domicilio nel Cantone.  Prestazioni di servizio speciali Art. 21 1L’Archivio di Stato, su richiesta, può provvedere all’archiviazione dei documenti degli  enti e delle persone che si occupano autonomamente dell’archiviazione, stipulando dei contratti di  collaborazione che tengano conto del costo della prestazione. 2Può fornire, nei limiti delle sue competenze, prestazioni di servizio particolari a terzi,  segnatamente lavori di restauro e di conservazione, nonché consulenze in materia di gestione  dell’informazione. Queste prestazioni sono convenute in contratti di diritto privato.  Esemplari giustificativi Art. 22 Due esemplari di tutti i lavori e di tutte le pubblicazioni che si fondano interamente o  parzialmente su documenti custoditi presso l’Archivio di Stato devono essere consegnati  gratuitamente a quest’ultimo dai loro autori.  Provvedimenti d’ordine Art. 23 Nel proprio regolamento l’Archivio di Stato può prevedere un divieto d’accesso per le  persone che abbiano violato in modo grave o ripetuto le disposizioni della presente legge, del  regolamento di applicazione o delle prescrizioni relative all’utilizzazione dei documenti.  Capitolo quinto Procedura e rimedi giuridici  Art. 24 1Contro le decisioni dell’Archivio di Stato e degli enti locali che si occupano  autonomamente dell’archiviazione dei loro documenti è dato ricorso al Consiglio di Stato. Contro le  decisioni del Consiglio di Stato è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo. 2Contro le decisioni degli istituti e corporazioni del diritto pubblico cantonale che si occupano  autonomamente dell’archiviazione dei loro documenti è dato ricorso al Tribunale cantonale  amministrativo. 3Contro le decisioni delle autorità giudiziarie che si occupano dell’archiviazione dei rispettivi  documenti è dato ricorso alla Commissione di ricorso sulla magistratura. 4Il Tribunale cantonale amministrativo giudica quale istanza unica le contestazioni tra i privati e gli  organismi e persone ai sensi dell’art. 2 lett. d.    164.100  5  5In difetto di norme particolari della presente legge, alla procedura sono applicabili i disposti della  legge sulla procedura amministrativa del 24 settembre 2013.1  Capitolo sesto Sanzioni  Contravvenzione Art. 25 1È punito con una multa sino a fr. 10'000.– chiunque intenzionalmente rende note  informazioni provenienti da archivi soggetti al termine di protezione o in altro modo espressamente  sottratti alla pubblicazione. 2È applicabile la Legge cantonale di procedura per le contravvenzioni del 20 aprile 2010. 3Sono riservate le disposizioni del diritto speciale.  Sanzioni disciplinari Art. 26 Nei confronti dei membri di un’autorità e dei dipendenti pubblici che, nell’esercizio delle  relative funzioni, non rispettano i principi della presente legge, sono riservate le sanzioni  disciplinari previste dal diritto speciale applicabile ai singoli archivi pubblici.  Capitolo settimo Disposizioni finali  Esecuzione Art. 27 Il Consiglio di Stato emana le disposizioni d’esecuzione.  Referendum ed entrata in vigore  Art. 28 1Trascorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge, con il suo  allegato, è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi. 2Il Consiglio di Stato ne fissa l’entrata in vigore.2  Pubblicata nel BU 2012, 123.  1  Cpv. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 470. 2  Entrata in vigore: 1° giugno 2012 - BU 2012, 123, 147.