852.51 - Verordnung zur Interkantonalen Vereinbarung für Soziale Einrichtungen   852.51  Verordnung zur Interkantonalen Vereinbarung für Soziale  Einrichtungen  vom 11. Dezember 2007 (Stand 14. Januar 2022)  Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden,  gestützt auf die Interkantonale Vereinbarung für Soziale Einrichtungen1) und  Art. 87 Abs. 3 der  Verfassung des Kantons Appenzell  A.Rh.vom 30.  April  19952),  verordnet:  I. Allgemeines (1.)  Art.  1 Gegenstand  1 Diese Verordnung regelt den Vollzug der Interkantonalen Vereinbarung für  Soziale Einrichtungen (IVSE). 2 Soweit keine besondere Regelung besteht, finden die Bestimmungen der  IVSE sinngemäss auch Anwendung für die Aufnahme von Personen mit be- sonderen Betreuungs- und Förderungsbedürfnissen in geeigneten Einrich- tungen im innerkantonalen Verhältnis. *  Art.  2 Verbindungsstelle  1 Das Amt für Soziales führt eine Verbindungsstelle nach Art. 10 IVSE. * 2 Im  Anwendungsbereich  von  Art. 1 Abs. 2  melden  die  Einrichtungen  die  Aufnahme von Personen der Verbindungsstelle.  1) IVSE (bGS 852.5) 2) KV (bGS 111.1) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 1056 1  https://bgs.ar.ch/data/852.5/de https://bgs.ar.ch/data/111.1/de   852.51 Ausserrhodische Gesetzessammlung  II. Anerkennung und Aufsicht (2.)  Art.  3 Anerkennung a) Einrichtungen  1 Als Appenzell  Ausserrhoder Einrichtungen nach IVSE können anerkannt  werden:  a) Kinder- und Jugendheime, Justizheime, heilpädagogische Gross-  und Pflegefamilien sowie Sonderschulen mit Internat;  b) * …  c) Stationäre Therapie- und Rehabilitationsangebote im Suchtbereich;  d) Einrichtungen der externen Sonderschulung. 2 Die  Anerkennung  von Einrichtungen für  erwachsene,  invalide  Personen  oder Einheiten solcher Einrichtungen richtet sich nach dem Behindertenfi- nanzierungsgesetz1) und seinen Ausführungsbestimmungen. *  Art.  4 b) Zuständigkeit  1 Das Departement Gesundheit und Soziales ist zuständig für den Entscheid  über die Anerkennung. Für Einrichtungen gemäss Art. 3 lit. a und d erfolgt  der Entscheid über die Anerkennung auf Antrag des für die fachliche Auf- sicht zuständigen Departements. *  Art.  5 c) Voraussetzungen und Widerruf  1 Einrichtungen,  die  über  eine  rechtsgültige  Betriebsbewilligung  verfügen,  können anerkannt werden, wenn sie  a) einem Bedarf entsprechen und gemeinnützig sind,  b) fachgerecht im Sinne von Art. 6 und wirtschaftlich im Sinne von Art. 7  geführt werden, und  c) eine angemessene Leistungsabgeltung verlangen. 2 Die Anerkennung kann widerrufen werden, wenn die Voraussetzungen für  die Anerkennung nicht mehr erfüllt sind.  1) BeFiG (bGS 852.61)  2  https://bgs.ar.ch/data/852.61/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 852.51  Art.  6 Aufsicht a) Fachlich  1 Die fachliche Aufsicht richtet sich nach den spezialrechtlichen Bestimmun- gen.2)  2 Die Richtlinien zu den Qualitätsanforderungen gemäss Art. 33 Abs. 2 IVSE  gelten als Mindeststandards.  Art.  7 b) Wirtschaftlich  1 Die wirtschaftliche Aufsicht übt aus:  a) * Das Departement Gesundheit und Soziales über die Einrichtungen  nach Art. 3 lit. a – c mit Ausnahme des Teils Sonderschule der  Sonderschulen mit Internat;  b) * das Departement Bildung und Kultur über die Einrichtungen nach  Art. 3 lit. d sowie über den Teil Sonderschule der Sonderschulen mit  Internat; Art. 4 bleibt vorbehalten. Das Departement Bildung und Kul- tur informiert das Departement Gesundheit und Soziales über die Er- gebnisse.  2 Dem zuständigen Departement sind insbesondere einzureichen:  a) Voranschlag und Jahresrechnung;  b) Angaben zur Berechnung der Leistungsabgeltung;  c) Investitionsvorhaben;  d) Beschlüsse über unvorhergesehene Ausgaben;  e) Stellenplan;  f) Verzeichnis der Angestellten mit Angaben zu Stellenumfang und Be- soldung.  3 Voranschlag, Stellenplan, Besoldungsansätze und Berechnung der Leis- tungsabgeltung sind in der Regel bis spätestens Ende des Vorjahres einzu- reichen. 4 Erfolgt  die  Leistungsabgeltung  nach  der  Methode  P  (Pauschalen)  der  IVSE, gelten die Vorgaben der Leistungsvereinbarung.  2) Insbesondere PAVO (SR 221.222.338), Gesundheitsgesetz (bGS 811.1), Heimver- ordnung (bGS 811.113), Schulgesetz (bGS 411.0), Schulverordnung (bGS 411.1)  3  https://bgs.ar.ch/data/411.1/de https://bgs.ar.ch/data/411.0/de https://bgs.ar.ch/data/811.113/de https://bgs.ar.ch/data/811.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/221.222.338/de   852.51 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  8 Anrechenbare Kosten  1 Die zuständigen Departemente gemäss Art. 7 Abs. 1 legen die anrechen- baren Kosten fest.  III. Erteilung einer Kostenübernahmegarantie bei  ausserkantonaler Platzierung (3.)  Art.  9 Zahlungspflichtige Stelle  1 Die Kosten der Leistungsabgeltung übernimmt als zahlungspflichtige Stelle  gemäss Art. 19 IVSE:  a) Im Bereich A gemäss IVSE (Stationäre Einrichtungen für Kinder und  Jugendliche):  1. die Jugendanwaltschaft, soweit der Aufenthalt von ihr ange- ordnet worden ist;  2. das Amt für Volksschule und Sport für Sonderschulen mit In- ternat, soweit der Aufenthalt von ihm angeordnet oder bewil- ligt worden ist;  3. * die betroffene Gemeinde, soweit der Aufenthalt aus kindes-  oder erwachsenenschutzrechtlichen Gründen angeordnet ist;  b) * im Bereich B gemäss IVSE (Einrichtungen für erwachsene Personen  mit Behinderung) das Amt für Soziales;  c) im Bereich C gemäss IVSE (Stationäre Therapie- und Rehabilitati- onsangebote im Suchtbereich) die betreffende Gemeinde;  d) im Bereich D gemäss IVSE (Sonderschulen) das Amt für Volksschule  und Sport, soweit der Aufenthalt von ihm angeordnet oder bewilligt  worden ist.  Art.  10 Verfahren  1 Sämtliche Gesuche sind der Verbindungsstelle einzureichen. 2 Die Verbindungsstelle prüft die Gesuche. Die gesuchstellenden Einrichtun- gen und die betroffenen Personen haben die erforderlichen Unterlagen zur  Verfügung zu stellen. 3 Soweit die Verbindungsstelle nicht selber entscheidet (Art. 11 Abs. 2), leitet  sie die Gesuche an die zuständige Stelle weiter.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 852.51  Art.  11 Entscheid  1 Die Verbindungsstelle entscheidet über Gesuche um Kostenübernahmega- rantien gemäss Art. 19 IVSE. Vorbehalten bleibt Abs. 2. 2 Wird die Zahlungspflicht einer anderen kantonalen Stelle (Art. 9) geltend  gemacht, entscheidet diese Stelle über die Kostenübernahmegarantie. 3 Die Abgabe der Kostenübernahmegarantie verpflichtet die zahlungspflichti- ge Stelle. Soweit eine Gemeinde zahlungspflichtige Stelle ist, wird sie zur  Stellungnahme eingeladen. 4 Die Kostenübernahmegarantie kann befristet oder mit Auflagen verbunden  werden.  Art.  12 Einzelfragen  1 Die Kostenübernahmegarantie wird in der Regel für die Aufenthaltsdauer  erteilt. Dauert eine vor dem Eintritt der Volljährigkeit begonnene Ausbildung  der Sekundarstufe II länger, gilt die Kostenübernahmegarantie grundsätzlich  bis zum Abschluss dieser Ausbildung. * 2 Im Bereich Sonderschulung wird die Kostenübernahmegarantie in der Re- gel befristet und kann maximal bis zum 20. Altersjahr erteilt werden. 3 Die Kostenübernahmegarantie  für Kinder-  und Jugendheime kann erteilt  werden:  a) * Bei der Unterbringung, wenn die Kindes- und Erwachsenenschutzbe- hörde die Unterbringung beschlossen hat;  b) ausnahmsweise bei der Unterbringung durch die Eltern, wenn die zu- ständige Behörde der Wohnsitzgemeinde Richtigkeit, Notwendigkeit  sowie Dringlichkeit bestätigt hat.  4 Die Kostenbeteiligung beim Aufenthalt  in Behinderteneinrichtungen nach  Art. 28 IVSE umfasst:  a) Anrechenbare Einnahmen nach den Vorschriften über die Ergän- zungsleistungen zur eidgenössischen Alters-, Hinterlassenen- und In- validenversicherung. Die Renten aus gesetzlich vorgeschriebenen  Versicherungen werden in der Regel zu 80 % angerechnet;  b) Ergänzungsleistungen, soweit sie für die Deckung der Heimkosten  bestimmt sind.  5    852.51 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  13 Verweigerung einer Kostenübernahmegarantie  1 Die  Kostenübernahmegarantie  kann  insbesondere  verweigert  werden,  wenn:  a) Zwischen Leistung und Leistungsabgeltung ein erkennbares Missver- hältnis besteht;  b) die Taxordnung nicht den tatsächlichen Betriebskosten angepasst ist.  IV. Einholung einer Kostenübernahmegarantie bei Personen mit  ausserkantonalem Wohnsitz (4.)  Art.  14  1 Die aufnehmende Einrichtung im Kanton Appenzell  Ausserrhoden reicht  der Verbindungsstelle vor der Aufnahme ein Gesuch um Kostenübernahme- garantie ein. 2 Das Gesuch hat alle für die Beurteilung notwendigen Angaben zu enthal- ten. 3 Die Verbindungsstelle prüft das Gesuch auf Vollständigkeit und Richtigkeit,  lädt ein allfällig zuständiges Departement gemäss Art. 7 zur Stellungnahme  ein und leitet das Gesuch an die Verbindungsstelle des Wohnsitzkantons  weiter. 4 Die Aufnahme der betreffenden Person darf erst nach Erteilen der Kosten- übernahmegarantie erfolgen, ansonsten trägt die Einrichtung das Inkassori- siko. Vorbehalten bleibt Art. 26 Abs. 2 IVSE. 5 Die Einrichtung meldet der Verbindungsstelle Wohnsitzwechsel und Aus- tritte von aufgenommenen Personen.  Die Verbindungsstelle  informiert  ein  allfällig zuständiges Departement gemäss Art. 7.  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 852.51  V. Beiträge der Unterhaltspflichtigen, Rückzahlung und  Verjährung (5.)  Art.  15 Beiträge der Unterhaltspflichtigen  1 Der Beitrag der oder des Unterhaltspflichtigen nach Art. 22 IVSE beträgt  Fr. 25.– je Tag. Für die Sonderschulen mit Internat sowie für Einrichtungen  der externen Sonderschulung gelten spezielle  Vorschriften.  Diese werden  durch das Departement Bildung und Kultur erlassen. * 2 Von der Sozialhilfe übernommene Beiträge der Unterhaltspflichtigen wer- den nach dem Bundesgesetz über die Zuständigkeit für die Unterstützung  Bedürftiger1) weiterverrechnet.  Abweichende  Vereinbarungen  über  gegen- seitige Rückerstattungspflichten bleiben vorbehalten.  Art.  16 Rückzahlung und Verjährung  1 Zu Unrecht bezogene Beiträge sind samt Zins zu 5 % zurückzuerstatten. 2 Rückerstattungsansprüche verjähren mit Ablauf von fünf Jahren seit Kennt- nisnahme, in jedem Fall aber mit Ablauf von 10 Jahren seit der letzten Zah- lung.  VI. Inkrafttreten (6.)  Art.  17  1 Die Verordnung tritt am 1. Januar 2008 in Kraft.  1) ZUG (SR 851.1)  7  http://www.lexfind.ch/link/Bund/851.1/de   852.51 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 11.12.2012 01.01.2013 Art. 9 Abs. 1, a), 3. geändert 1241 / 2012, S. 1504 11.12.2012 01.01.2013 Art. 12 Abs. 1 geändert 1241 / 2012, S. 1504 11.12.2012 01.01.2013 Art. 12 Abs. 3, a) geändert 1241 / 2012, S. 1504 11.05.2015 01.01.2016 Art. 2 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 4 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 7 Abs. 1, a) geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 7 Abs. 1, b) geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 15 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 27.09.2016 30.09.2016 Art. 2 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 9 Abs. 1, b) geändert 1321 / 2016, S. 1332 11.01.2022 14.01.2022 Art. 1 Abs. 2 geändert 1451 / 14.01.2022 11.01.2022 14.01.2022 Art. 3 Abs. 1, b) aufgehoben 1451 / 14.01.2022 11.01.2022 14.01.2022 Art. 3 Abs. 2 eingefügt 1451 / 14.01.2022  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 852.51  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 1 Abs. 2 11.01.2022 14.01.2022 geändert 1451 / 14.01.2022 Art. 2 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 2 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 3 Abs. 1, b) 11.01.2022 14.01.2022 aufgehoben 1451 / 14.01.2022 Art. 3 Abs. 2 11.01.2022 14.01.2022 eingefügt 1451 / 14.01.2022 Art. 4 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 7 Abs. 1, a) 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 7 Abs. 1, b) 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 9 Abs. 1, a), 3. 11.12.2012 01.01.2013 geändert 1241 / 2012, S. 1504 Art. 9 Abs. 1, b) 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 12 Abs. 1 11.12.2012 01.01.2013 geändert 1241 / 2012, S. 1504 Art. 12 Abs. 3, a) 11.12.2012 01.01.2013 geändert 1241 / 2012, S. 1504 Art. 15 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588  9