RS 742.144   1   Legge federale   concernente il risanamento fonico delle ferrovie  (LRFF)1   del 24 marzo 2000 (Stato 1° marzo 2014)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visti gli articoli 74 e 87 della Costituzione federale2;   visto il messaggio del Consiglio federale del 1° marzo 19993,   decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali4   Art. 15 Oggetto  1 La presente legge disciplina, a complemento della legge del 7 ottobre 19836 sulla  protezione dell’ambiente, il risanamento fonico delle ferrovie mediante provvedi- menti:   a. sui veicoli ferroviari;   b. sulla strada ferrata;   c. sulla via di propagazione del suono;   d. sugli edifici esistenti.  2 La presente legge disciplina inoltre la promozione degli investimenti in tecnologie  particolarmente silenziose e la ricerca del settore pubblico nel campo ferroviario.   Art. 2 Priorità  1 Il risanamento fonico dev’essere realizzato principalmente mediante provvedimenti  sui veicoli ferroviari e sulla strada ferrata.7        RU 2000 2206   1 Abbreviazione itrodotta dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014    (RU 2014 469; FF 2013 425).  2 RS 101  3 FF 1999 4234  4 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014    (RU 2014 469; FF 2013 425).  5 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014    (RU 2014 469; FF 2013 425).  6 RS 814.01  7 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014    (RU 2014 469; FF 2013 425).   742.144    Ferrovie   2   742.144   2 Qualora i provvedimenti di cui al capoverso 1 siano insufficienti, devono essere  realizzati provvedimenti sulla via di propagazione del suono.8  3 I provvedimenti di cui ai capoversi 1 e 2 devono essere realizzati in modo che, su  tutta la rete, almeno due terzi della popolazione esposta ai rumori dannosi e molesti  ne sia protetta. Il terzo rimanente della popolazione dev’essere protetto mediante  provvedimenti d’isolamento acustico sugli edifici.   Art. 39 Termini  1 I provvedimenti sui veicoli ferroviari, sulla via di propagazione del suono e sugli  edifici esistenti devono essere eseguiti entro il 31 dicembre 2015.  2 I provvedimenti complementari di cui all’articolo 7a devono essere eseguiti entro  il 31 dicembre 2025.   Sezione 2: Provvedimenti sui veicoli ferroviari10   Art. 4 Limitazione delle emissioni  1 Le emissioni foniche dei veicoli ferroviari devono essere limitate per quanto pos- sibile mediante provvedimenti attuabili dal punto di vista tecnico e dell’esercizio e  sopportabili sotto il profilo economico.  2 Il Consiglio federale stabilisce in dettaglio i provvedimenti volti a limitare le emis- sioni. Tiene conto dell’evoluzione tecnica.  3 Il Consiglio federale emana valori limite di emissione per i carri merci che circo- lano sulla rete a scartamento normale. Tali valori limite si applicano dal 1° gennaio  2020.11  4 Per motivi importanti, il Consiglio federale può rinviare di due anni al massimo  l’entrata in vigore dei valori limite.12  5 Può prevedere eccezioni in particolare per i veicoli speciali con chilometraggio  limitato e per i veicoli storici.13       8 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   9 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   10 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   11 Introdotto dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   12 Introdotto dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   13 Introdotto dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).     Risanamento fonico delle ferrovie. LF   3   742.144   Art. 5 Contributi  1 Per i provvedimenti tecnici su veicoli ferroviari in esercizio la Confederazione  mette a disposizione dei proprietari che ne hanno diritto, a fondo perso, i mezzi  necessari. I contributi possono essere versati forfettariamente.  2 Nel determinare i contributi, è data la priorità ai veicoli ferroviari che corrispon- dono ai nuovi standard di risanamento acustico.  3 I contributi sono versati soltanto per i veicoli ferroviari che restano in servizio  almeno fino al 31 dicembre 2019 o durante dieci anni dopo la realizzazione del  provvedimento di protezione fonica. L’aiuto finanziario dev’essere restituito se i  veicoli in questione sono messi anticipatamente fuori servizio.14   Sezione 3:   Provvedimenti sulla strada ferrata e sulla via di propagazione   del suono15   Art. 6 Piano delle emissioni  1 Per gli impianti ferroviari fissi esistenti il Consiglio federale, sentiti i Cantoni, alle- stisce un piano delle emissioni foniche presumibili fino al 31 dicembre 2015. Sulla  base di tale piano sono determinati i futuri provvedimenti edili16.  2 Nell’allestimento del piano, il Consiglio federale tiene conto in particolare:   a. dell’infrastruttura che sarà in funzione entro il 31 dicembre 2015, come pure  dell’entità e della struttura del traffico previsti per tale data;   b. delle emissioni foniche presumibili per i veicoli ferroviari.   Art. 7 Portata dei provvedimenti  1 Per gli impianti ferroviari fissi esistenti devono essere ordinati provvedimenti sulla  strada ferrata e sulla via di propagazione del suono fino a che siano osservati i valori  limite di immissione.17  2 I provvedimenti edili realizzati dai proprietari di fondi sono presi in considerazione  nell’ambito del risanamento.  3 L’autorità accorda facilitazioni se:   a. il risanamento provoca costi sproporzionati;       14 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   15 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   16 Testo rettificato dalla Commissione di redazione dell’AF (art. 33 LRC – RU 1974 1051).  17 Nuovo testo giusta il  n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014    (RU 2014 469; FF 2013 425).     Ferrovie   4   742.144   b. interessi preponderanti, segnatamente nel campo della protezione dei siti,  della natura e del paesaggio, della sicurezza del traffico o dell’esercizio si  oppongono al risanamento.   4 Il Consiglio federale disciplina la valutazione della proporzionalità dei costi.  5 ... 18   Art. 7a19 Provvedimenti complementari  1 Se sono state accordate facilitazioni secondo l’articolo 7 capoverso 3, a partire  dal 2016 l’Ufficio federale dei trasporti può ordinare provvedimenti sulla strada  ferrata e ulteriori provvedimenti sulla via di propagazione del suono.  2 Il Consiglio federale disciplina i provvedimenti e la valutazione della proporzio- nalità dei costi.   Art. 8 Costi  La Confederazione assume i costi dei provvedimenti sulla strada ferrata e sulla via di  propagazione del suono.20I contributi possono essere versati forfettariamente.   Art. 9 Rimborso  Per quanto possano essere tenuti in considerazione in occasione del risanamento,  devono essere rimborsati i costi per provvedimenti edili realizzati a partire dal 1985  da proprietari che ne hanno diritto.   Sezione 4:   Provvedimenti d’isolamento acustico sugli edifici esistenti21   Art. 10 ... 22  1 Se per impianti ferroviari fissi esistenti non possono essere rispettati i valori  d’allarme a causa delle facilitazioni accordate, i proprietari di edifici esistenti sono  tenuti a isolare le finestre dei locali sensibili al rumore o a prendere provvedimenti  edili analoghi. La Confederazione assume i costi dei provvedimenti. Mette a dispo- sizione, a fondo perso, i mezzi necessari.       18 Abrogato dal n. I della LF del 27 set. 2013, con effetto dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   19 Introdotto dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   20 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   21 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   22 Abrogata dal n. I della LF del 27 set. 2013, con effetto dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).     Risanamento fonico delle ferrovie. LF   5   742.144   2 Se i valori limite di immissione sono superati, la Confederazione mette a disposizione  dei proprietari di edifici esistenti che isolano le finestre dei locali sensibili al rumore o  prendono provvedimenti edili analoghi, a fondo perso, il 50 per cento dei costi.  3 I contributi possono essere versati forfettariamente.  4 Gli edifici sono considerati esistenti se il permesso di costruzione era esecutivo al  1° gennaio 1985.   Sezione 5:23   Promozione degli investimenti e ricerca del settore pubblico   Art. 10a  1 La Confederazione può concedere aiuti finanziari per l’acquisto e per l’esercizio di  carri merci particolarmente silenziosi.  2 I mezzi finanziari destinati alla ricerca del settore pubblico sono prelevati dal  credito d’impegno per il risanamento fonico delle ferrovie.   Sezione 6: Disposizioni finali24   Art. 11 Disposizioni di esecuzione  Il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione.   Art. 12 Personale  1 Il Consiglio federale può creare i posti necessari all’esecuzione della presente  legge presso l’Ufficio federale dei trasporti e l’Ufficio federale dell’ambiente25 al di  fuori del contingentamento del personale secondo la legge federale del 4 ottobre  197426 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali.  2 I costi per il personale sono computati sul credito d’impegno.   Art. 13 Procedura e competenze  1 Le procedure e le competenze sono rette dalla legge federale del 20 dicembre  195727 sulle ferrovie.       23 Introdotta dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   24 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014   (RU 2014 469; FF 2013 425).   25 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione   dell’art. 16 cpv. 3 dell'O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RS 170.512.1).   26 RS 611.010  27 RS 742.101     Ferrovie   6   742.144   2 I Cantoni provvedono all’esecuzione delle prescrizioni in materia di provvedimenti  d’isolamento acustico su edifici.   Art. 14 Disposizione transitoria  I progetti di risanamento fonico pendenti al momento dell’entrata in vigore della  presente legge sono giudicati secondo la presente legge.   Art. 15 Referendum, entrata in vigore e durata di validità  1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.  3 La presente legge ha effetto sino al 31 dicembre 2015.  4 La durata di validità della presente legge è prorogata sino al 31 dicembre 2028.28   Data dell’entrata in vigore: 1° ottobre 200029       28 Introdotto dal n. I della LF del 27 set. 2013, in vigore dal 1° mar. 2014 (RU 2014 469;   FF 2013 425).   29 DCF del 29 ago. 2000