Legge sui comprensori del Cantone dei Grigioni    803.200   Legge sui comprensori del Cantone dei Grigioni  del 28 settembre 1980 (stato 1 gennaio 2018)  accettata dal Popolo il 28 settembre 19801)  ai sensi dell'art. 40 cpv. 5 della Costituzione cantonale2) e dell'art. 7 della legge fede- rale sulla polizia delle acque3)  1. Generalità  Art.  1 Campo d'applicazione 1 La presente legge è applicabile ai comprensori, per i quali il Cantone o una corpo- razione di comuni è ente dell'opera pubblica. 2 I comuni politici possono emanare, ai sensi degli articoli 2 e 3 e da 5 a 10 di questa  legge, proprie disposizioni materiali e norme di procedura. Se mancano tali disposi- zioni è applicabile la presente legge. 3 Nel caso di disposizioni incomplete  dei comuni  le presenti  norme di procedura  sono applicabili a titolo sussidiario. 4 Per il finanziamento di urbanizzazioni realizzate dai comuni o da enti da essi inca- ricati  giusta il  diritto cantonale sulla pianificazione territoriale valgono esclusiva- mente le disposizioni della legislazione sulla pianificazione territoriale. *  Art.  2 Riscossione di contributi 1 Il  Cantone, i comuni politici e le corporazioni di comuni organizzate secondo la  legge sui comuni sono autorizzati a riscuotere dei contributi dai proprietari fondiari,   a  cui deriva un vantaggio  economico  particolare  dalla costruzione,  ampliamento,   mutamento o manutenzione di opere e impianti pubblici. 2 Le norme del diritto cantonale sulle bonifiche fondiarie e il divieto di esigere dei  contributi per la manutenzione generale delle strade sono riservati.  1) M 19 nov. 1979, 347; PGC 1979/80, 721 (1a lettura) e PGC 1980/81, 127 (2a lettura) 2) La  nuova  Costituzione  non  contiene  una  corrispondente  disposizione  relativa   all'art. 40 cpv. 5 frase 4  vecchia  Cost.  cant.  Ora  art. 39 cpv. 2  legge  sui  comuni;  CSC  175.050  3) RS 721.10  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   http://www.gr-lex.gr.ch/data/175.050/it http://db.clex.ch/link/Bund/721.10/it   803.200    Art.  3 Calcolo a) Principio  1 I contributi dei proprietari fondiari  devono venir calcolati per principio secondo  schemi che permettano per quanto possibile una precisa considerazione dei vari van- taggi e svantaggi. Nel calcolo dei contributi bisogna considerare tutte le spese neces- sarie  per  l'opera  pubblica,  in particolar  modo anche i  costi  di  progettazione,  per  l'acquisto del terreno, per la direzione dei lavori e per gli interessi del periodo di co- struzione, e così pure le spese della procedura di comprensorio. Bisogna tener conto  adeguato degli interessi pubblici e di quelli dei proprietari fondiari. 2 La somma dei contributi dei proprietari fondiari può, comprese eventuali prestazio- ni pubbliche o di terzi, corrispondere al massimo al totale dei costi e ogni contributo  non può sorpassare il vantaggio economico particolare che deriva al fondo, conside- rando adeguatamente anche gli svantaggi.  Art.  4 b) Eccezioni 1 Se la ripartizione dei costi deve eccezionalmente esser calcolata in base al valore   dei fondi, per la stima degli stessi con riserva al capoverso 2 va considerato l'asse- gnazione alle zone. 2 Per fondi che vengono sfruttati a scopo agricolo dal proprietario o da un locatario o  che non si trovano in una zona edificabile, i contributi di comprensorio devono venir  calcolati in base al valore di reddito, in tutti gli altri casi in base al valore commer- ciale. Se un fondo sfruttato a scopo agricolo viene sottratto allo sfruttamento agrico- lo entro 20 anni dalla conclusione della procedura di comprensorio, si deve pagare  posticipatamente la differenza del contributo calcolato secondo il valore commercia- le al tempo dell'esecuzione della procedura di comprensorio. 3 Nel caso di fondi edificati fa stato il valore corrispondente della valutazione uffi - ciale. *  Art.  5 Obbligo di rimborso 1 Se i contributi posticipati sono notevolmente superiori a ciò che sarebbe necessario  per coprire i costi totali, l'ente pubblico è obbligato a ripartire l'eccedenza fra i pro- prietari fondiari partecipanti.  Art.  6 Obbligo di contributo 1 Di regola i contributi devono essere versati dal proprietario fondiario. Nel caso di   proprietà per piani questi sono a carico della relativa comunione. 2 Fa stato l'iscrizione nel registro fondiario fatta al tempo dell'esposizione delle deci- sioni di comprensorio.  Art.  7 Scadenza 1 I contributi sono da pagare quando la decisione di comprensorio è passata in giudi- cato.  2       803.200   2 L’ente dell'opera pubblica può ordinare e prevedere pagamenti rateali adeguati nel  caso di grandi impianti o di lavori a lunga scadenza. 3 Se il pagamento del contributo appare compromesso, l'ente dell'opera pubblica può  decidere un pagamento di garanzia prima di effettuare il suo investimento.  Art.  8 * Ipoteca legale; pagamento 1 Per  i  contributi  esiste  un diritto  d'ipoteca  legale  ai  sensi  degli  articoli 130 sgg.  LICC1) che prevale su tutti gli altri pegni. 2 Il pagamento può essere rinviato al massimo per 15 anni in casi di rigore, special- mente per fondi che costituiscono per il proprietario o per un suo erede legittimo un   elemento essenziale della sua esistenza agricola, con o senza pagamento totale o par- ziale degli interessi.  Art.  9 * Rimedi legali 1 Le decisioni ai sensi dell'articolo 7 capoverso 3 possono essere impugnate con ri- corso al Tribunale amministrativo entro 30 giorni.  Art.  10 Mutamento di rapporti 1 Se i vantaggi particolari o il rapporto tra la cointeressenza pubblica e privata muta- no notevolmente entro dieci anni dall'affetto esecutivo della decisione di comprenso- rio a causa di provvedimenti di costruzione del modo di sfruttamento dell'opera, può  venir pretesa una nuova procedura di comprensorio. 2 I contributi versati, basati sulla vecchia decisione, devono essere computati senza  interessi e non indicizzati. 3 Corrispondentemente alla nuova ripartizione i contributi devono essere completati  o rimborsati.  2. Procedura  Art.  11 Competenza 1 E' competente ad eseguire la procedura di comprensorio quell'ente pubblico che co- struisce o modifica l'opera pubblica o ne cura la manutenzione. 2 Se più enti pubblici risultano organizzatori responsabili dell'opera pubblica, devono  eseguire insieme la procedura di comprensorio. Ove non riescano ad accordarsi, de- cide il Governo.  1) CSC 210.100   3   http://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/it   803.200    Art.  12 Inizio, tempo dell'esecuzione 1 La procedura di comprensorio dev'essere cominciata prima dell'inizio dei lavori di  costruzione e terminata con la prima esposizione pubblica entro due anni dall'ultima- zione dell'opera. 2 Se uno di questi termini non è osservato, il diritto di addebitare contributi diviene  caduco.  Art.  13 Decreto d'inizio 1 Il decreto d'inizio fissa il territorio del comprensorio e contiene una proposta alla  commissione di comprensorio circa l'ammontare della cointeressenza pubblica. 2 Il decreto d'inizio va reso noto in modo adatto e comunicato per iscritto ai proprie- tari fondiari interessati, o all'amministratore di comunioni di proprietà per piani, con  l'indicazione che contro l'applicazione della procedura di comprensorio di per sé e   contro la delimitazione del territorio di comprensorio si può ricorrere entro 30 giorni  al Tribunale amministrativo. * 3 Il decreto d'inizio passato in giudicato non può più esser impugnato insieme con la  decisione di comprensorio per quanto riguarda l'esecuzione del comprensorio di per  sé e la delimitazione del territorio di comprensorio.  Art.  14 Commissione di comprensorio 1 Su proposta dei committenti il Governo nomina la commissione di comprensorio,  composta del presidente, di due membri e di due supplenti. Può anche essere istituita  una commissione stabile di comprensorio per la durata di quattro anni. Per l'esclu- sione  e  la  ricusazione  sono  applicabili  per  analogia  le  prescrizioni  della  legge  sull'organizzazione giudiziaria1), rispettivamente della legge sulla giustizia ammini- strativa2). * 2 La commissione di comprensorio dispone di tutti gli atti necessari e può prender vi- sione dei pubblici registri. I proprietari fondiari, i superficiari, gli affittuari e i locata- ri sono obbligati a fornire le informazioni del caso alla commissione, a mettere a di - sposizione atti e permettere l'accesso al fondo. 3 La commissione di comprensorio dà occasione in modo adatto di pronunciarsi ai  proprietari fondiari interessati o all'amministratore di comunioni di proprietà per pia- ni. 4 Essa può far menzionare nel registro fondiario l'esecuzione della procedura di com- prensorio. 5 Essa è un organo di quell'ente pubblico che costruisce o migliora le opere pubbli- che o ne cura la manutenzione.  1) CSC 173.000 2) CSC 370.100  4    http://www.gr-lex.gr.ch/data/370.100/it http://www.gr-lex.gr.ch/data/173.000/it    803.200   Art.  15 Decisione di comprensorio 1 La decisione della commissione di comprensorio comprende: 1. un rinvio al decreto d'inizio e al decreto di nomina governativo e le osserva-  zioni della commissione sull'esecuzione del suo lavoro, sui provvedimenti ap- plicati e sui motivi generici della decisione,  2. le indicazioni sui costi dell'opera, 3. l'ammontare di eventuali sussidi della Confederazione e del Cantone nonché   di altri sussidi promessi, 4. l'ammontare della partecipazione pubblica sotto il titolo di cointeressenza pub-  blica, 5. la completa tabella di comprensorio con i singoli contributi calcolati, le singo-  le aliquote in percento e in per mille e i relativi piani, 6. se venne fatta una valutazione secondo l'articolo 4 capoverso 2, l'indicazione   dei valori commerciali dei fondi tassati al valore di reddito.  Art.  16 Esposizione pubblica 1 La decisione della commissione di comprensorio deve essere esposta pubblicamen- te per trenta giorni con i relativi documenti in ogni comune toccato dall'opera pub- blica. 2 L'esposizione viene ordinata dall'ente dell'opera pubblica. 3 L'esposizione dev'essere comunicata per iscritto ai proprietari fondiari interessati, o  all'amministratore nel caso di comunioni di proprietà per piani, con l'indicazione del- la possibilità d'opposizione.  Art.  17 Opposizione: ricorso * 1 Contro la decisione di comprensori si può inoltrare opposizione scritta alla com- missione di comprensorio entro dieci giorni dalla scadenza del termine d'esposizio- ne. 2 La commissione sbriga le opposizioni, se possibile, in via bonaria. Se ciò non le è  possibile, essa emana una decisione d'opposizione, che dev'essere comunicata per  iscritto a tutti i proprietari fondiari interessati, o all'amministratore nel caso di comu- nioni di proprietà per piani, e all'ente dell'opera pubblica. 3 Contro la decisione di opposizione si può far ricorso entro 30 giorni al Tribunale  amministrativo. * 4 Anche l'ente dell'opera pubblica è legittimato a presentare opposizione e a far ricor- so. *  Art.  18 Incasso e rimborso dei contributi 1 L'incasso dei contributi e il loro rimborso spettano all'ente dell'opera pubblica.   5     803.200    3. Esecuzione e disposizioni finali  Art.  19 Esecuzione 1 L'esecuzione della presente legge spetta al Governo, che stabilisce direttive per le  commissioni di comprensorio da esso designate.  Art.  20 Abrogazioni e modifiche1)  Art.  21 Disposizioni transitorie 1 La presente legge deve venir applicata a tutte le procedure di comprensorio non an- cora iniziate alla sua entrata in vigore.  Art.  22 Entrata in vigore 1 Il Governo stabilisce la data d'entrata in vigore della presente legge 2) dopo la sua  approvazione da parte del Consiglio Federale.3)  1) Le modifiche del diritto previgente non vengono indicate. 2) Dichiarata in vigore il 1° gen. 1981 con DG 22 dic. 1980 3) Approvata dal Cons. Fed. il 5 dic. 1980  6       803.200   Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 28.09.1980 01.01.1981 atto normativo prima versione - 06.12.2004 01.11.2005 Art. 1 cpv. 4 modifica - 31.08.2006 01.01.2007 Art. 8 revisione totale 2006, 3324 31.08.2006 01.01.2007 Art. 9 revisione totale - 31.08.2006 01.01.2007 Art. 13 cpv. 2 modifica 2006, 3324 31.08.2006 01.01.2007 Art. 17 modifica titolo 2006, 3324 31.08.2006 01.01.2007 Art. 17 cpv. 3 modifica 2006, 3324 31.08.2006 01.01.2007 Art. 17 cpv. 4 modifica 2006, 3324 16.06.2010 01.01.2011 Art. 14 cpv. 1 modifica 2010, 2554 07.12.2016 01.01.2018 Art. 4 cpv. 3 modifica 2017-034   7     803.200    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 28.09.1980 01.01.1981 prima versione - Art. 1 cpv. 4 06.12.2004 01.11.2005 modifica - Art. 4 cpv. 3 07.12.2016 01.01.2018 modifica 2017-034 Art. 8 31.08.2006 01.01.2007 revisione totale 2006, 3324 Art. 9 31.08.2006 01.01.2007 revisione totale - Art. 13 cpv. 2 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3324 Art. 14 cpv. 1 16.06.2010 01.01.2011 modifica 2010, 2554 Art. 17 31.08.2006 01.01.2007 modifica titolo 2006, 3324 Art. 17 cpv. 3 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3324 Art. 17 cpv. 4 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3324  8     	1. Generalità 	Art. 1 Campo d'applicazione 	Art. 2 Riscossione di contributi 	Art. 3 Calcolo a) Principio 	Art. 4 b) Eccezioni 	Art. 5 Obbligo di rimborso 	Art. 6 Obbligo di contributo 	Art. 7 Scadenza 	Art. 8 * Ipoteca legale; pagamento 	Art. 9 * Rimedi legali 	Art. 10 Mutamento di rapporti  	2. Procedura 	Art. 11 Competenza 	Art. 12 Inizio, tempo dell'esecuzione 	Art. 13 Decreto d'inizio 	Art. 14 Commissione di comprensorio 	Art. 15 Decisione di comprensorio 	Art. 16 Esposizione pubblica 	Art. 17 Opposizione: ricorso * 	Art. 18 Incasso e rimborso dei contributi  	3. Esecuzione e disposizioni finali 	Art. 19 Esecuzione 	Art. 20 Abrogazioni e modifiche) 	Art. 21 Disposizioni transitorie 	Art. 22 Entrata in vigore   		2018-06-06T05:20:48+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"