165.116 - Vollzugsverordnung zum Personalgesetz betreffend das Vorschlagswesen (Verordnung über das Vorschlagswesen)   165.116  Vollzugsverordnung zum Personalgesetz betreffend das Vorschlagswesen (Verordnung über das Vorschlagswesen)  vom 1. Dezember 1998 (Stand 1. Januar 2008)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 Abs. 1 Ziff. 1 der Kantonsverfassung, in Ausführung  von Art.  84 Ziff.  14 des Gesetzes vom 3. Juni 1998 über das öffent- lichrechtliche Arbeitsverhältnis (Personalgesetz)1),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Zweck 1 Das Vorschlagswesen bezweckt die Verbesserung der Aufgabenerfül- lung durch: 1. die Förderung und Nutzung der Kreativität und der Innovationsfä-  higkeit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie die Einräumung  von Handlungsspielräumen;  2. das gemeinsame Erzielen wirtschaftlicher Verbesserungen durch  das Zusammenwirken;  3. die Entwicklung und Bewahrung eines positiven Betriebsklimas; 4. die speditive Realisierung prämierter Vorschläge.  §  2 Begriff 1 Der Vorschlag erläutert  eine Vereinfachung oder Verbesserung des  Behandlungs- oder Lösungsweges für die der Verwaltung des Kantons  erteilten Aufträge. 2 Er zielt auf die Steigerung der Wirtschaftlichkeit staatlichen Handelns  ab und kann sämtliche Bereiche der Verwaltung betreffen, insbesondere  jedoch: 1. die Struktur und Ablauforganisation;  1) NG 165.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     165.116  2. Arbeit und Arbeitsabläufe; 3. den Materialeinsatz und die Materialbewirtschaftung; 4. die Arbeitssicherheit und die Gesundheitsvorsorge; 5. das Arbeitsklima, Motivation und Leistungsfähigkeit; 6. kundenfreundliches Handeln; 7. die Imagepflege.  §  3 Prämienberechtigung 1 Jeder Vorschlag, der von der Fachkommission gutgeheissen wird, ist  prämienberechtigt. 2 Wird der Vorschlag unter Mithilfe der vorgesetzten Person ausgearbei- tet, ist sie zusätzlich prämienberechtigt.  2 Organisation und Zuständigkeiten  §  4 Personalamt 1 Das Personalamt  ist  die  Stabsstelle  der  Fachgruppe Vorschlagswe- sen. * 2 Es ist die Sammelstelle für sämtliche Vorschläge.  §  5 Fachkommission 1 Der Fachgruppe Vorschlagswesen gehören als Mitglieder an: * 1. Finanzdirektorin oder Finanzdirektor, Vorsitz; 2. Finanzverwalterin oder Finanzverwalter; 3. drei  Vertreterinnen oder Vertreter  der  Personalverbände in  der   Paritätischen Personalkommission; 4. Vorsteherin oder Vorsteher des Personalamts, Sekretariat. 2 Sie kann die Einsenderin oder den Einsender zur mündlichen Erläute- rung des Vorschlags einladen und Fachpersonen mit beratender Stim- me beiziehen. 3 Sie beurteilt eingereichte Vorschläge in der Regel binnen dreier Mona- te auf ihre grundsätzliche Prämienberechtigung und den zu erwartenden  Nutzen und legt die Prämie fest.  §  6 Finanzdirektion 1 Das Vorschlagswesen wird von der Finanzdirektion geleitet. 2 … *  2    165.116  3 Verfahren  §  7 Einreichung 1 Vorschläge sind bei der vorgesetzten Person oder dem Personalamt  einzureichen. 2 Formulare werden vom Personalamt zur Verfügung gestellt. 3 Der Empfang eines Vorschlages ist zu bestätigen. 4 Ein  nach einem mündlichen Vorschlag bereits  realisierter  Vorschlag  kann binnen zwölf Monaten nachträglich schriftlich eingereicht werden.  §  8 Wirkung 1 Mit  der  Einreichung  eines  Vorschlages  gehen  alle  Rechte  ins  Eigentum des Kantons über. Für patentfähige Erfindungen bleiben die  Bestimmungen gemäss Art. 332 OR2) vorbehalten. 2 Die Weitergabe von Vorschlägen an Dritte bedarf der Einwilligung des  Regierungsrates.  §  9 Originalitätsprüfung 1 Das Personalamt prüft jeden Vorschlag bezüglich seiner Originalität. 2 Originalität ist gegeben, wenn der Vorschlag tatsächlich eine Neuheit  darstellt und er nicht bereits von dritter Seite eingebracht worden ist. 3 Hat der Vorschlag Urheberqualität, bleiben Ansprüche der Einsenderin  oder des Einsenders für drei Jahre ab Einreichedatum geschützt.  §  10 Prämienberechnung 1. Grundsatz  1 Die Prämie für einen Vorschlag wird berechnet aufgrund der folgenden  Faktoren: Grundprämie, Funktionsbereich und Verwendungsreife. 2 Ist ein Vorschlag nicht bewertbar, legt die Fachgruppe einen Pauschal- betrag fest. *  §  11 2. Grundprämie 1 Die  Grundprämie  beträgt  20  Prozent  des  wirtschaftlichen  Nettonut- zens, der sich aus dem Bruttonutzen unter Abzug der Abschreibung und  der wiederkehrenden Betriebskosten ergibt.  2) SR 220  3    165.116  2 Sie ist höchstens auf Fr. 10'000.– beschränkt. 3 Lässt  sich ein wirtschaftlicher Nutzen nicht  direkt  ermitteln,  wird die  Grundprämie nach folgendem Punktesystem, errechnet:  Grad der  Häufigkeit  Grad der  Verbesse- rung: gering  Grad der  Verbesse- rung: merk- lich  Grad der  Verbesse- rung: we- sentlich  Grad der  Verbesse- rung: aus- serordent- lich  einmalig /  selten  10 15 30 50  gelegentlich /  zeitweise  15 30 50 70  häufig / re- gelmässig  30 50 70 100  andauernd 50 70 100 140  4 1  Punkt  entspricht  dem Gegenwert  von  Fr. 15.–  (Stand  November  1994).  §  12 3. Funktionsbereich 1 Der Faktor Funktionsbereich wird nach folgender Matrix bestimmt:  Funktionsbe- reich  ausserhalb  Arbeitsbereich  innerhalb  Arbeitsbereich  Innerhalb  Pflicht  Ab Funktionsstu- fe 8  1.2 0.8 0 (Generell kei- ne Prämie)  Funktionsstufe 6  und 7  1.4 1.0 0 (Generell kei- ne Prämie)  Übrige 1.6 1.4 0 (Generell kei- ne Prämie)  Lehrtöchter/  Lehrlinge  1.7 1.5 0 (Generell kei- ne Prämie)  §  13 4. Verwendungsreife 1 Der Faktor Verwendungsreife beträgt: 1. Ohne wesentliche Bearbeitung direkt verwendbar: 1.2 2. Kleine Ergänzungen erforderlich: 0.8  4    165.116  3. Nur  Idee  verwendbar,  grosse  Ergänzungen  Dritter  notwendig: 0.5  §  14 Prämienaufteilung 1 Wurde ein  Vorschlag von zwei  oder mehreren Mitarbeiterinnen und  Mitarbeitern eingereicht, wird das Prämientotal in der Regel gleichmäs- sig aufgeteilt. 2 Vorgesetzte können höchstens 15% der an Mitarbeiterinnen oder Mit- arbeiter ausbezahlten Prämien erhalten. Bei direkt an das Personalamt  eingereichten Vorschlägen wird  an  Vorgesetzte  keine  Prämie  ausbe- zahlt.  §  15 Nachberechnung der Prämien 1 Stellt sich mit der Realisierung des Vorschlages ein grösserer Nutzen  heraus,  als  bei  der  Prämienfestlegung berechnet  worden ist,  können  Prämien nachbezahlt werden.  §  16 Auszahlung 1 Prämien gelten als Lohnbestandteile. Es erfolgen die üblichen Sozial- abzüge. 2 Die Auszahlung der Prämie erfolgt mit dem nächsten Lohn. Einsende- rinnen oder Einsender, die vor der abschliessenden Bearbeitung ihres  Vorschlags aus dem Arbeitsverhältnis ausscheiden, bleiben prämienbe- rechtigt. 3 Stellt sich später ein geringerer als der errechnete Nutzen heraus, kön- nen ausbezahlte Prämien nicht zurückgefordert werden.  §  17 Verbuchung 1 Prämien werden zu Lasten der nutzniessenden Direktion beziehungs- weise des Amtes verausgabt.  4 Schlussbestimmung  §  18 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt auf den 1. Januar 1999 in Kraft; sie ist im Amts- blatt zu veröffentlichen und in die Gesetzessammlung aufzunehmen.  5    165.116  2 Alle mit  ihr in Widerspruch stehenden Bestimmungen sind aufgeho- ben, insbesondere das Reglement vom 1. September 1995 betreffend  das Vorschlagswesen.  6    165.116  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  01.12.1998 01.01.1999 Erlass Erstfassung A 1998, 2249  13.11.2007 01.01.2008 § 4 Abs. 1 geändert A 2007, 1879  13.11.2007 01.01.2008 § 5 Abs. 1 geändert A 2007, 1879  13.11.2007 01.01.2008 § 6 Abs. 2 aufgehoben A 2007, 1879  13.11.2007 01.01.2008 § 10 Abs. 2 geändert A 2007, 1879  7    165.116  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 01.12.1998 01.01.1999 Erstfassung A 1998, 2249  § 4 Abs. 1 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1879  § 5 Abs. 1 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1879  § 6 Abs. 2 13.11.2007 01.01.2008 aufgehoben A 2007, 1879  § 10 Abs. 2 13.11.2007 01.01.2008 geändert A 2007, 1879  8   	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Zweck 	§ 2 Begriff 	§ 3 Prämienberechtigung  	2 Organisation und Zuständigkeiten 	§ 4 Personalamt 	§ 5 Fachkommission 	§ 6 Finanzdirektion  	3 Verfahren 	§ 7 Einreichung 	§ 8 Wirkung 	§ 9 Originalitätsprüfung 	§ 10 Prämienberechnung 1. Grundsatz 	§ 11 2. Grundprämie 	§ 12 3. Funktionsbereich 	§ 13 4. Verwendungsreife 	§ 14 Prämienaufteilung 	§ 15 Nachberechnung der Prämien 	§ 16 Auszahlung 	§ 17 Verbuchung  	4 Schlussbestimmung 	§ 18 Inkrafttreten