141.11 - Personalverordnung (PV)   141.11 Personalverordnung (PV) vom 29. Januar 1998 (Stand 1. August 2021)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 56 des Staatsverwaltungsgesetzes vom 8. Juni 19971),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Geltungsbereich  1 Diese Verordnung regelt in Ergänzung des Staatsverwaltungsgesetzes  das öffentlich-rechtliche Dienstverhältnis der Angestellten der Staatsver- waltung. 2 Die Vorschriften dieser Verordnung gelten auch für das Personal des  Kantonsspitals und die Leitung der kantonalen Ausgleichskasse, soweit  die Gesetzgebung oder die Anstellungsverträge keine abweichenden Vor- schriften enthalten. * 3 Der Regierungsrat kann für einzelne Verwaltungsbereiche abweichende,  berufsbedingte Ausführungsbestimmungen erlassen.  Art.  2 Personalgespräch  1 Das Personalgespräch zwischen direkten Vorgesetzten und Angestell- ten  dient  der  Standortbestimmung,  der  Überprüfung der  Notwendigkeit  und Wirtschaftlichkeit der Aufgabenerfüllung, der Vereinbarung der Ziele,  der Abklärung des Bedürfnisses nach einer Teilzeitanstellung, der Förde- rung  der  Zusammenarbeit  und  der  beruflichen  Entwicklung  sowie  der  Leistungsbeurteilung.  1) GDB 130.1  OGS 1999, 4  http://gdb.ow.ch/data/130.1/de   141.11  Art.  3 Fort- und Weiterbildung  1 Der Regierungsrat regelt die Fort- und Weiterbildung im einzelnen durch  Ausführungsbestimmungen.  Art.  4 Rechtsschutz  1 Werden  Angestellte  aus  beruflichen  Gründen  in  ein  Haftpflicht-  oder  Strafverfahren  verwickelt,  so  kann  der  Regierungsrat  Rechtsbeistand  gewähren. Ergibt sich aus der Untersuchung ein persönliches Verschul- den, so haben die Angestellten die Kosten ganz oder teilweise zu über- nehmen.  Art.  5 Personalamt  1 Das Personalamt ist allgemeine Dienstleistungsstelle für Personalfragen  der Staatsverwaltung. 2 Das Personalamt erarbeitet im Auftrag der Departemente und des Re- gierungsrates fachliche Entscheidungsgrundlagen in Personal- und allge- meinen Organisationsfragen. Dazu gehören insbesondere: a. die Vorbereitung und der rechtsgleiche Vollzug der personalrechtli-  chen Erlasse; b. die Beurteilung allgemeiner und individueller Personalfragen; c. die Bearbeitung grundsätzlicher Fragen zur Führung und Organisati-  on; d. die Aus-, Fort- und Weiterbildung; e. die  Förderung  der  beruflichen  Chancengleichheit  von  Frau  und   Mann in der kantonalen Verwaltung. 3 Das Personalamt arbeitet mit den führungsverantwortlichen Linienstellen  unmittelbar zusammen. Es kann zu allen Personal- und Organisationsent- scheiden Stellung nehmen. 4 Die Vorgesetzten haben wichtige Personalentscheide,  wie Anstellung,  Umgestaltung des Dienstverhältnisses, Laufbahngestaltung oder Entlas- sung, frühzeitig mit dem Personalamt abzusprechen. Ist das Personalamt  nicht einverstanden, so erstattet es einen Mitbericht an die Departements- vorsteherin oder  den Departementsvorsteher,  die in  diesen Fällen ent- scheiden. Treffen sie Entscheide, welche die personalpolitischen Grund- sätze des Regierungsrates verletzen, so informiert das Personalamt den  Regierungsrat.  2    141.11  Art.  6 Personalkommission  1 Die Personalkommission besteht aus fünf Mitgliedern. Das für das Per- sonalwesen zuständige Mitglied des Regierungsrates führt  den Vorsitz.  Die Arbeitgeber- und die Arbeitnehmerseite ist mit je zwei Mitgliedern ver- treten, wovon je mit einer Frau und einem Mann. Beide Seiten bezeich- nen  je  ein  Ersatzmitglied.  Der  Personalleiter  oder  die  Personalleiterin  nimmt an den Sitzungen mit beratender Stimme teil. 2 Die Vertreterinnen und Vertreter der Arbeitgeberseite werden vom Re- gierungsrat, jene der Arbeitnehmerseite von den Personalverbänden be- stimmt. 3 Die  Personalkommission  berät  den  Regierungsrat  in  grundsätzlichen  Personalfragen. Sie erarbeitet zuhanden des Regierungsrates die Vorla- gen zu allgemeinverbindlichen Personalerlassen und nimmt zu grundle- genden Entscheiden Stellung, die das Personal betreffen. 4 … * 5 Der  Regierungsrat  oder  die Kommission kann die Erfüllung einzelner  Aufgaben der Personalkommission an Ausschüsse übertragen. 6 Der Regierungsrat kann der Personalkommission weitere Aufgaben und  Befugnisse übertragen.  2. Stellenbewilligung und Stellenbesetzung  Art.  7 Stellenbildung  1 Der Regierungsrat entscheidet im Rahmen des Stellenplanes über die  Bildung und Aufhebung von Stellen. Er kann diese Befugnis, insbesonde- re im Rahmen neuer Verwaltungsführung, ganz oder teilweise den Depar- tementen oder Ämtern übertragen. 2 Ziele, Aufgaben und Befugnisse der Stellen werden durch die Gesetzge- bung, Leistungsaufträge oder Arbeitsprogramme vorgegeben. Sie werden  in der Regel je Stelle schriftlich festgehalten. 3 Bei  der  Bildung, Neugestaltung oder Wiederbesetzung von Stellen ist  die Notwendigkeit der Aufgaben sowie die Zweckmässigkeit der Organi- sation zu prüfen.  Art.  8 Stellenausschreibung  1 Die Stellen werden durch das Personalamt in der Regel öffentlich und  zwar in weiblicher und männlicher Form ausgeschrieben.  3    141.11  2 Die  Stellenanforderungen  werden  so  umschrieben,  dass  sich  Frauen  und Männer mit unterschiedlichen Lebenserfahrungen, aber gleichwerti- gen Fähigkeiten gleichermassen angesprochen fühlen.  Art.  9 Anstellungsbefugnisse der Departemente und Ämter  1 Der Regierungsrat regelt die Anstellungsbefugnisse der Departements- vorsteherinnen  und  Departementsvorsteher  sowie  der  Amtsleiterinnen  und Amtsleiter durch Ausführungsbestimmungen.  3. Arbeitsleistung  Art.  10 Arbeitszeit  1 Die wöchentliche Normalarbeitszeit beträgt 42 Stunden. 2 Die Vorgesetzten sind dafür verantwortlich, dass die Vorschriften über  die Arbeitszeit eingehalten werden.  Art.  11 Arbeitszeitmodelle  1 Soweit die einwandfreie Aufgabenerfüllung und der ordnungsgemässe  Betriebsablauf nicht beeinträchtigt werden, können neben der gleitenden  Arbeitszeit  weitere Modelle zur Flexibilisierung der Arbeitszeitgestaltung  angeboten werden. 2 Erfordern die Einsatzbereitschaft und die Art der Aufgabenerfüllung un- regelmässige Arbeitszeiten, so ist bei deren Gestaltung insbesondere der  Erhaltung der Gesundheit und der Erfüllung sozialer Pflichten angemes- sen Beachtung zu schenken. 3 Der Regierungsrat regelt das Nähere in Ausführungsbestimmungen.  Art.  12 Teilzeitarbeit  1 Offene oder besetzte Stellen können von der für die Anstellung zuständi- gen Stelle, wenn nicht sachliche Gründe dagegen sprechen, als Teilzeit- stellen ausgeschrieben oder bewilligt werden. 2 Die für die Anstellung zuständige Stelle kann eine Stelle oder einen Auf- gabenbereich an zwei oder mehr Personen (Jobsharing) vergeben. Für  die Mitglieder einer Jobsharing-Gruppe besteht kein Anspruch auf Fort- setzung des Arbeitsverhältnisses, falls ein Mitglied kündigt.  4    141.11  Art.  13 Nacht- und Sonntagsarbeit  1 Als  Nachtarbeit  gilt  die  Arbeitsleistung  zwischen  20.00 Uhr  und  06.00 Uhr, als Sonntagsarbeit die Arbeit an Sonn- und Feiertagen. 2 Die Vergütung für eine Stunde Nacht- oder Sonntagsarbeit wird vom Re- gierungsrat  festgelegt.  Sie  wird  zusätzlich  zur  ordentlichen  Besoldung  ausgerichtet, sofern die Nacht- oder Sonntagsarbeit angeordnet worden  war. Fallen Nacht- und Sonntagsarbeit zusammen, so wird die Vergütung  nur einmal ausgerichtet.  Art.  14 Bereitschaftsdienst  1 Bei Bereitschaftsdienst sind die Angestellten ausserhalb des Arbeitsor- tes jederzeit erreichbar und können die Arbeit innert einer vorgegebenen  Zeit am Arbeitsort aufnehmen. 2 Die Vergütung für  Bereitschaftsdienst  wird vom Regierungsrat  festge- legt. Erfolgt während des Bereitschaftsdienstes ein Arbeitseinsatz, so gilt  diese Zeit als Arbeitszeit. Die Zeit für den Arbeitsweg zählt ebenfalls als  Arbeitszeit.  Art.  15 * Überstunden  1 Die  Angestellten  sind  verpflichtet  Überstunden  zu  leisten,  wenn  dies  eine ausserordentliche Geschäftslast oder dringende Arbeiten erfordern  und dies den Angestellten zugemutet werden kann. 2 Überstunden sind Arbeitsstunden, welche über die vereinbarte Arbeits- zeit  hinaus  geleistet  werden,  wenn  die  Zeitreserven  der  gleitenden  Arbeitszeit ausgeschöpft sind. 3 Überstunden  werden nur  anerkannt,  wenn die  Vorgesetzten  sie  aus- drücklich angeordnet oder  akzeptiert  haben. Die Anordnung von Über- stunden ausserhalb des Leistungsauftrags bedarf  der  Zustimmung des  Regierungsrats. 4 Werden Überstunden angeordnet, so hat die betroffene Person dies bei  der Einteilung ihrer Arbeitszeit so zu berücksichtigen, dass das monatlich  höchstens zulässige Gleitzeitguthaben trotzdem nicht überschritten wird.  Ist eine solche Kompensation nicht möglich, so ist dies der unmittelbar  vorgesetzten Person zu melden. 5 Überstunden sind durch Freizeit von gleicher Dauer auszugleichen. Die  Vorgesetzten schaffen in ihren Bereichen die entsprechenden Vorausset- zungen. Der Ausgleich hat innert Jahresfrist zu erfolgen.  5    141.11  6 Ist  ein  Ausgleich  durch Freizeit  nicht  möglich,  so werden anerkannte  Überstunden mit 1/2184 des Jahreslohnes ohne Sozial- und andere Zula- gen entschädigt: a. wenn sie innerhalb des Leistungsauftrags liegen oder b. wenn  bei  Überstunden  ausserhalb  des  Leistungsauftrags  die  Zu-  stimmung des Regierungsrats nach Absatz 3 vorliegt. 7 Leiterinnen und Leiter von Ämtern oder Abteilungen erhalten keine Ent- schädigung für Überstunden. Der Regierungsrat kann im Einzelfall Aus- nahmen bewilligen.  Art.  16 Nebenbeschäftigung  1 Wenn eine Nebenbeschäftigung die unbefangene Erfüllung der Dienst- pflichten beeinträchtigen kann, so ist dafür eine Bewilligung einzuholen. 2 Die für die Anstellung zuständige Stelle bewilligt solche Nebenbeschäfti- gungen nur, wenn aufgrund der bestehenden Verhältnisse ausgeschlos- sen werden kann, dass eine Nebenbeschäftigung die unbefangene Erfül- lung der Dienstpflichten beeinträchtigt.  4. Abgangsentschädigung  Art.  17 Form und Abstufung  1 Die Abgangsentschädigung besteht aus dem Grundlohn pro Monat und  den Sozialzulagen. 2 Wird die Stelle aufgehoben und besteht für die Angestellten eine beson- dere Härte, so erhalten Angestellte nach acht Dienstjahren einen Monats- lohn. Ihr Anspruch erhöht sich um einen Monatslohn für je drei weitere  Dienstjahre bis zum Maximum von fünf Monatslöhnen bei 20 Dienstjah- ren.  5. Ferien und Urlaub  Art.  18 Ferien  1 Der Ferienanspruch pro Kalenderjahr beträgt: a. bis  und  mit  dem Kalenderjahr,  in  dem das  20. Lebensjahr  erfüllt   wird, 25 Arbeitstage; b. ab  dem  Kalenderjahr,  in  dem  das  21. Lebensjahr  erfüllt  wird,   20 Arbeitstage;  6    141.11  c. ab  dem  Kalenderjahr,  in  dem  das  50. Lebensjahr  erfüllt  wird,  25 Arbeitstage;  d. * ab  dem  Kalenderjahr,  in  dem  das  60. Lebensjahr  erfüllt  wird,  30 Arbeitstage.  2 Bei der Bewilligung der Ferienpläne durch die Vorgesetzten sind neben  den dienstlichen Bedürfnissen die persönlichen Wünsche angemessen zu  berücksichtigen. 3 Die Ferien dienen der Erholung. Sie sind in der Regel in ganzen Wo- chen zu beziehen. 4 Ferienansprüche können nur mit Einwilligung der Vorgesetzten ins fol- gende Jahr verschoben werden.  Art.  19 Bezahlte Urlaubstage  1 Neben den staatlich anerkannten Feiertagen sind dienstfrei:  2. Januar  (Berchtoldstag), Ostermontag, Pfingstmontag, 24. Dezember und 26. De- zember (Stefanstag). 2 Angestellte haben zudem Anspruch auf bezahlten Kurzurlaub, wenn be- sondere private Ereignisse und Verpflichtungen dies rechtfertigen. Es be- steht insbesondere Anspruch auf: a. * einen freien Arbeitstag bei der eigenen Heirat (einschliesslich ziviler   Trauung) oder bei Eintragung der Partnerschaft; b. * einen freien Arbeitstag bei der Heirat  (einschliesslich ziviler  Trau-  ung) oder bei Eintragung der Partnerschaft eines eigenen Kindes; c. * die erforderliche Zeit bis einen freien Arbeitstag bei Umzug des eige-  nen Haushaltes; d. * bis drei freie Arbeitstage beim Tod des Ehegatten oder der Ehegat-  tin, des eingetragenen Partners oder der eingetragenen Partnerin,  des  Lebenspartners  oder  der  Lebenspartnerin,  eines  Eltern-  oder  Schwiegerelternteils oder eines Kindes;  e. * die erforderliche Zeit bis zu drei freien Arbeitstagen bei einer Erkran- kung oder einem Unfall eines Familienmitglieds, des eingetragenen  Partners  oder  der  eingetragenen  Partnerin,  des  Lebenspartners  oder der Lebenspartnerin für die erste Pflege und die Organisation  der weiteren Pflege.  7    141.11  Art.  20 Urlaub  1 Bei Urlaub werden Angestellte ohne Veränderung ihres Dienstverhältnis- ses für beschränkte Zeit ganz oder teilweise von der Pflicht zur Arbeits- leistung befreit. 2 Unbezahlter oder bezahlter Urlaub kann bewilligt werden, wenn beson- dere Umstände vorliegen, wie insbesondere gesundheitliche oder famili- äre  Gründe,  freiwillige  gemeinnützige  Dienstleistungen  oder  berufliche  Weiterbildung. 3 Urlaubsgesuche sind schriftlich zu begründen. Bei Entscheiden über Ur- laubsgesuche ist neben den Leistungen und dem Verhalten zu berück- sichtigen, ob die Dienstleistungen der betroffenen Amtsstelle weiterhin er- bracht  werden  können.  Vorbehalten  bleiben  die  Fälle,  in  denen  ein  Rechtsanspruch auf Urlaub besteht. 4 Urlaub wird ganz oder teilweise bezahlt, wenn dies gesetzlich vorgese- hen ist. Er kann ganz oder teilweise bezahlt werden, wenn dafür ein öf- fentliches Interesse besteht. Überwiegen persönliche Interessen, so ent- fällt die Lohnzahlung. 5 Bei unbezahltem Urlaub von mehr als einer Woche pro Jahr wird der Fe- rienanspruch anteilsmässig gekürzt. 6 Für die Bewilligung von Urlaub sind zuständig: a. die Amtsleiterin oder der Amtsleiter bei unbezahltem Urlaub bis zu   zehn Arbeitstagen und bezahltem Kurzurlaub für  einen Arbeitstag  pro Jahr;  b. die  Departementsvorsteherin  oder  der  Departementsvorsteher  bei  unbezahltem Urlaub von mehr als zehn Arbeitstagen und bezahltem  Urlaub bis zu zehn Arbeitstagen pro Jahr;  c. der Regierungsrat bei bezahltem Urlaub von mehr als zehn Arbeits- tagen.  7 Freiwillig bezahlter Urlaub kann mit der Auflage verbunden werden, das  Dienstverhältnis bis zu drei Jahre fortzusetzen. Wird das Dienstverhältnis  auf  Gesuch hin  oder  aus eigenem Verschulden vorzeitig  aufgelöst,  so  sind  die  freiwillig  erbrachten  Leistungen des  Arbeitgebers  anteilmässig  zurückzuzahlen.  8    141.11  6. Lohn, Prämien und Zulagen  Art.  21 Grundsätze  1 Die Angestellten haben für Ihre Arbeit Anspruch auf Lohn, Prämien und  Zulagen gemäss dieser Verordnung. 2 Massgebend für die Entlöhnung der Angestellten sind grundsätzlich: a. die interne Lohngerechtigkeit; b. die Arbeitsmarktlage; c. der objektiv ausgewiesene Verwaltungserfolg. 3 Die interne Lohngerechtigkeit wird gewährleistet durch: a. die Bewertung der Stellen sowie deren Zuordnung zu Funktionsstu-  fen; b. die ganzheitliche Beurteilung der Leistungen; c. die sozialgerechte Ausgestaltung der Zulagen. 4 Die arbeitsmarktgerechte  Entlöhnung wird durch systematische Lohn- vergleiche mit öffentlichen und privaten Arbeitgebern sichergestellt. 5 Der Verwaltungserfolg wird durch geeignete Kennzahlen bei der Über- prüfung der Wirksamkeit staatlichen Handelns sowie durch Vergleiche mit  öffentlichen und privaten Verwaltungen und Betrieben gemessen.  Art.  22 Stellenbewertung  1 Die Anforderungen und Belastungen jeder Stelle werden durch das Per- sonalamt auf Antrag des zuständigen Departements personen- und ge- schlechtsunabhängig  bewertet.  Der  Regierungsrat  legt  durch  Ausfüh- rungsbestimmungen  das  System  der  Stellenbewertung  im  Einzelnen  fest. * 2 Die Angestellten können die sie betreffende Stellenbewertung des Per- sonalamts innert 20 Tagen beim Regierungsrat anfechten. * 3 Das Personalamt entscheidet unabhängig von Antrag oder Weisungen  der Departemente und informiert den Regierungsrat jährlich über Ände- rungen von Stellenbewertungen. *  Art.  23 Funktionsstufen  1 Jede Stelle wird aufgrund der Stellenbewertung einer Funktionsstufe zu- geordnet. Der Regierungsrat bestimmt die Anzahl der Funktionsstufen.  9    141.11  2 Der Regierungsrat bestimmt für jede Funktionsstufe ein Leistungslohn- band, das eine stellen-, leistungs- und marktgerechte Entlöhnung ermög- licht. Er berücksichtigt bei der Festlegung der Leistungslohnbänder seine  personalpolitischen  Zielsetzungen,  anhand  von  Lohnvergleichen  den  Arbeitsmarkt,  die  bestehenden  Lohnverhältnisse  sowie  die  finanziellen  Möglichkeiten. 3 Der Regierungsrat kann für jedes Leistungslohnband den Zielbereich für  eine leistungs- und erfahrungsgerechte Entlöhnung durch eine Lohnleitli- nie näher festlegen.  Art.  24 Lohnbestandteile  1 Der Lohn der Angestellten setzt sich zusammen aus: a. dem Funktions- und Leistungslohn, die zusammen den Grundlohn   ergeben; b. Treueprämien; c. Zulagen und Entschädigungen, welche in besonderen Vorschriften   geregelt sind. 2 In Ergänzung zum Lohn können ausgerichtet werden: a. Leistungsprämien für besondere persönliche Leistungen; b. Leistungsprämien für besondere Gruppenleistungen; c. Anerkennungsprämien zur spontanen Verstärkung besonderer Ein-  zelleistungen. 3 Der Regierungsrat kann ausnahmsweise einen Zuschlag gewähren, um  besondere Fachleute zu gewinnen oder zu behalten.  Art.  25 Funktionslohn  1 Der  Funktionslohn entspricht  dem Mindestlohn des Leistungslohnban- des. Damit werden die Anforderungen und Belastungen einer Stelle unab- hängig von Leistung und Erfahrung abgegolten.  Art.  26 Leistungslohn  1 Der  Leistungslohn ist  jener Lohnbestandteil,  der  jährlich aufgrund der  Leistungsbeurteilung  sowie  aufgrund  der  Position  innerhalb  des  Leis- tungslohnbandes, beziehungsweise in bezug auf die Lohnleitlinie, neu be- stimmt wird.  10    141.11  2 Die Leistungsbeurteilung stützt sich auf die ganzheitliche Beurteilung der  persönlichen Arbeitsleistungen und des persönlichen Beitrages für eine  erfolgreiche Zusammenarbeit. Sie ist Teil des Personalgesprächs.  Art.  27 Treueprämien  1 Nach zehn Dienstjahren und anschliessend nach je weiteren fünf Dienst- jahren  erhalten  die  Angestellten  eine  Treueprämie  von  1 500  Franken  oder eine Woche bezahlten Urlaub. 2 Lehrpersonen wird die Treueprämie ausbezahlt. * 3 Wurde das Dienstverhältnis unterbrochen, so werden die Dienstjahre vor  dem Unterbruch mitgezählt. Unbezahlter Urlaub von mehr als einem Mo- nat gilt nicht als Dienstzeit. 4 Treueprämien  werden  aufgrund  des  durchschnittlichen  Pensums  der  letzten fünf Jahre berechnet.  Art.  28 Steuerung des gesamten Personalaufwandes  1 Der Regierungsrat beantragt dem Kantonsrat mit dem Budget die auf- grund der zu erbringenden Leistungen notwendige Lohnsumme. * 2 Der  Regierungsrat  berücksichtigt  bei  der  Berechnung  der  gesamten  Lohnsumme das Ausmass aller zu erfüllenden Aufgaben, die Entwicklung  der Lebenshaltungskosten, die allgemeine Wirtschaftslage, die personal-  und lohnpolitischen Zielsetzungen, die Finanzlage der Gemeinwesen so- wie die Lage auf dem Arbeitsmarkt. 3 Der Regierungsrat hört die Personalverbände vor der Verabschiedung  des Budgets zuhanden des Kantonsrats an. *  Art.  29 Vorgaben des Regierungsrates  1 Nach Genehmigung des Budgets entscheidet  der  Regierungsrat  über  die Verwendung der bewilligten Lohnsumme. * 2 Für  die  jährliche  Neubestimmung  der  Leistungslohnanteile  sowie  für  Prämien müssen im Hinblick auf die Lohngerechtigkeit ausreichende Mit- tel zur Verfügung stehen. Der Regierungsrat kann alle Vorjahreslöhne an- heben oder kürzen, sofern die Umsetzung der Personal- und Lohnpolitik  oder die allgemeine Wirtschafts- und Finanzlage sowie die Lage auf dem  Arbeitsmarkt dies rechtfertigen. 3 Der Regierungsrat hört vor seinem Entscheid die Personalverbände an.  11    141.11  Art.  30 Bestimmung des Jahreslohnes  1 Der Jahreslohn (Grundlohn) für das nachfolgende Jahr wird gemäss die- ser  Verordnung  jährlich  neu  festgelegt.  Der  Grundlohn  des  Vorjahres  dient als Berechnungsgrundlage.  Art.  31 Auszahlung  1 Der Grundlohn pro Jahr entspricht 13 Monatslöhnen. Der 13. Monats- lohn  wird  im  November  ausbezahlt.  Verändert  sich  die  vereinbarte  Arbeitszeit, so werden Grundlohn und Monatslöhne entsprechend ange- passt. 2 Zulagen werden mindestens quartalsweise ausbezahlt.  Art.  32 Lohnfindung bei Neuanstellungen  1 Bei Neuanstellungen legt die für die Anstellung zuständige Stelle den  Lohn in Zusammenarbeit mit dem Personalamt fest. 2 Bei der Lohnfindung sind insbesondere die persönlichen Fähigkeiten so- wie die Aus- und Weiterbildung, die in bezug auf die zu erfüllenden Aufga- ben wichtigen beruflichen und ausserberuflichen Erfahrungen, die interne  Lohngerechtigkeit sowie der Arbeitsmarkt zu berücksichtigen.  7. Soziale Sicherheit  Art.  33 Sozialzulagen  1 Kinderzulagen werden aufgrund der gesetzlichen Grundlagen ausgerich- tet2). Verwenden Angestellte die Kinderzulagen nicht für den Unterhalt des  Kindes, so kann die für die Anstellung zuständige Stelle nach Absprache  mit dem Personalamt die Zulage unmittelbar dem Kind, der Obhutsperson  oder einer Behörde ausrichten. 2 Besteht Anspruch auf volle oder anteilmässige Kinderzulagen, so wird  ergänzend im Verhältnis zur Höhe der Kinderzulagen eine Familienzulage  von Fr. 1 200.– je Kind pro Jahr ausbezahlt. Der Regierungsrat kann die  Familienzulage der Teuerung anpassen. Können für dasselbe Kind auf- grund  weiterer  gesetzlicher  Bestimmungen  oder  aufgrund  vertraglicher  Vereinbarung Leistungen im Sinne dieser Familienzulage von Dritten be- zogen werden, so ist die Familienzulage um den betreffenden Betrag zu  kürzen. 2) GDB 857.1  12  http://gdb.ow.ch/data/857.1/de   141.11  3 Der Anspruch auf Sozialzulagen oder dessen Wegfall ist dem Personal- amt  mitzuteilen.  Unberechtigterweise  bezogene  Sozialzulagen  müssen  zurückbezahlt werden.  Art.  34 * Mutterschaftsurlaub  1 Die Angestellte  hat  vom Tag der  Niederkunft  an  Anspruch auf  einen  Mutterschaftsurlaub von 16 Wochen. 2 Dauerte das Arbeitsverhältnis vor dem Antritt  des Urlaubs mindestens  zwei Jahre, so hat die Angestellte während des gesamten Mutterschafts- urlaubs Anspruch auf 100 Prozent des Grundlohns. Andernfalls besteht  Anspruch auf  die  Mutterschaftsentschädigung gemäss dem Bundesge- setz über den Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft (Er- werbsersatzgesetz)3). 3 Die durch die Ausgleichskasse zu entrichtenden Erwerbsausfallentschä- digungen fallen an den Arbeitgeber. 4 Der  Mutterschaftsurlaub  hat  keine  Kürzung  des  Ferienanspruchs  zur  Folge.  Krankheits-,  Unfall-  und  Feiertage,  die  in  die  Zeit  des  Mutter- schaftsurlaubs fallen, können nicht nachbezogen werden. Dies gilt auch  für die Schulferien der Lehrerinnen, sofern neben dem Mutterschaftsur- laub mindestens vier Wochen Ferien pro Kalenderjahr bezogen werden  können.  Art.  34a * Vaterschaftsurlaub  1 Der Angestellte hat vom Tag der Geburt des Kindes an Anspruch auf  einen Vaterschaftsurlaub von zwei Wochen. 2 Dauert das Arbeitsverhältnis vor der Geburt des Kindes mindestens zwei  Jahre, so hat der Angestellte während des gesamten Vaterschaftsurlaubs  Anspruch auf 100 Prozent des Grundlohns. Andernfalls besteht Anspruch  auf die Vaterschaftsentschädigung gemäss dem Bundesgesetz über den  Erwerbsersatz für Dienstleistende und bei Mutterschaft (Erwerbsersatzge- setz) 4). 3 Die durch die Ausgleichskasse zu entrichtenden Erwerbsausfallentschä- digungen fallen an den Arbeitgeber. 4 Die Anspruchsvoraussetzungen, die Rahmenfrist sowie der Beginn und  das Ende des Anspruchs richten sich nach dem Erwerbsersatzgesetz.  3) SR 834.1 4) SR 834.1  13  http://db.clex.ch/link/Bund/834.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/834.1/de   141.11  Art.  35 Unfallversicherung  1 Angestellte sind gegen Betriebsunfall versichert. Beträgt das Arbeitspen- sum mehr als das vom Bundesgesetz über die Unfallversicherung5) pro  Woche vorgeschriebene Minimalpensum für die Nichtbetriebsunfallversi- cherung, so sind sie zusätzlich gegen Nichtbetriebsunfall versichert. Die  Prämie für die obligatorische Versicherung der Nichtbetriebsunfälle tragen  die Angestellten.  Art.  36 Arbeitsverhinderung wegen Arbeitsunfähigkeit  1 Arbeitsunfähig ist, wem wegen Krankheit oder Unfall die Fortsetzung der  Arbeit nicht zugemutet werden kann. 2 Für eine Arbeitsunfähigkeit von mehr als sieben Kalendertagen ist un- aufgefordert ein Arztzeugnis vorzulegen. In Ausnahmefällen kann bereits  vorher ein Arztzeugnis verlangt werden. * 3 Gibt der gesundheitliche Zustand von Angestellten zu Besorgnis Anlass  oder bestehen Zweifel an der Leistungsfähigkeit, so kann die für die An- stellung zuständige Stelle oder das Personalamt ein Arztzeugnis verlan- gen oder die Durchführung einer vertrauensärztlichen Untersuchung ver- anlassen. *  Art.  37 Lohnfortzahlung bei Arbeitsverhinderung wegen Arbeitsun- fähigkeit  1 Angestellte haben während 90 Tagen und im Umfang der Arbeitsunfä- higkeit Anspruch auf die Fortzahlung des bisherigen Nettolohnes und der  Sozialzulagen. Bei längerdauernder Arbeitsunfähigkeit besteht Anspruch  auf  80  Prozent  des  Grundlohnes  zuzüglich  allfälliger  Sozialzulagen,  längstens aber für 720 Tage. Nicht eingeschlossen sind Abgeltungen für  Inkonvenienzen, wie beispielsweise Nacht-  oder Sonntagszulagen oder  besondere Prämien. * 2 Der Regierungsrat kann für die Arbeitsunfähigkeit wegen Krankheit eine  Kollektiv-Krankentaggeldversicherung abschliessen.  Die Hälfte  der  Prä- mie tragen die Angestellten. * 3 … *  5) SR 832.20  14  http://db.clex.ch/link/Bund/832.20/de   141.11  Art.  38 Arbeitsverhinderung wegen Dienstleistung  1 Arbeitsverhinderung wegen Dienstleistung liegt vor, wenn ohne persönli- ches  Verschulden  gesetzliche  Pflichten  während  der  Arbeitszeit  erfüllt  werden müssen.  Art.  39 Lohnfortzahlung bei Arbeitsverhinderung wegen Dienstleis- tung  1 Bei  Arbeitsverhinderung wegen Dienstleistung bestehen folgende An- sprüche auf Lohnfortzahlung: a. 50 Prozent des Lohnes für Ledige sowie 80 Prozent des Lohnes für   Verheiratete  und  für  Ledige  mit  Unterhalts-  oder  Unterstützungs- pflichten während der Rekrutenschule als Angehörige der Armee6)  oder während des ersten Einsatzes im zivilen Ersatzdienst7), sofern  die  zivildienstpflichtige  Person  die  Rekrutenschule  nicht  besucht  oder nicht bestanden hat;  b. 100 Prozent des Lohnes in den ersten vier Wochen und anschlies- send 50 Prozent des Lohnes für Ledige sowie 80 Prozent des Loh- nes für Verheiratete und für Ledige mit Unterhalts- oder Unterstüt- zungspflichten  während  den  übrigen  obligatorischen  Ausbildungs- diensten als  Angehörige der  Armee, während den obligatorischen  Ausbildungsdiensten des Rotkreuzdienstes8), des Zivilschutzes9), der  Feuerwehrkader und Spezialisten10) sowie während weiterer Einsät- ze im zivilen Ersatzdienst.  2 Bei allen übrigen Dienstleistungen, wie Friedensförderungs-, Assistenz-  oder Aktivdienste11), entscheidet der Regierungsrat über die Lohnfortzah- lung. 3 Sind Angestellte pro Kalenderjahr während mehr als einem Monat we- gen Dienstleistung an der Arbeitsleistung verhindert, so werden die Ferien  für jeden weiteren vollen Monat um einen Zwölftel gekürzt. 4 Erwerbsersatzleistungen  und  allfällige  andere  Entschädigungen  fallen  bei Lohnfortzahlung gemäss Absatz 1 dem Arbeitgeber zu. Übersteigen  die Erwerbsersatzleistungen die Entschädigungen des Arbeitgebers,  so  fällt der darüber hinausgehende Betrag den Angestellten zu.  6) Art. 49 und 50 Militärgesetz, SR 510.10 7) Art. 8 Zivildienstgesetz, SR 824.0 8) Art. 10 Verordnung über den Rotkreuzdienst, SR 513.52 9) Art. 16 Zivilschutzgesetz, SR 520.1 10) Art. 10 Abs. 3 Feuerschutzgesetz, GDB 546.1 11) Art. 65 ff. Militärgesetz, SR 510.10  15  http://db.clex.ch/link/Bund/510.10/de http://gdb.ow.ch/data/546.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/513.52/de http://db.clex.ch/link/Bund/824.0/de http://db.clex.ch/link/Bund/510.10/de   141.11  Art.  40 Leistungen im Todesfall  1 Sterben Angestellte, so ist den Angehörigen der volle letztmalige Mo- natslohn für den laufenden Monat zu bezahlen. Hinterlassen sie Perso- nen, denen gegenüber eine Unterstützungspflicht besteht, wird zusätzlich  ein weiterer Monatslohn ausbezahlt.  Art.  41 Beschützende Arbeitsplätze  1 Der Regierungsrat kann zusätzlich zu den bewilligten Stellen beschüt- zende Arbeitsplätze für die berufliche Eingliederung und Wiedereingliede- rung anbieten. Massnahmen der beruflichen Eingliederung und Wieder- eingliederung sind zeitlich befristet. 2 Beschützende  Arbeitsplätze  für  die  Beschäftigung  erwerbsbehinderter  Personen werden im Stellenplan im Rahmen der verbleibenden Arbeits- leistung aufgeführt. 3 Der Regierungsrat regelt das Nähere durch Ausführungsbestimmungen.  8. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  42 Ergänzendes Recht  1 Soweit das kantonale Personalrecht einen bestimmten Fall nicht regelt,  gilt das Schweizerische Obligationenrecht12) ergänzend.  Art.  43 Übergangsbestimmungen zum Lohn  1 Beim  Wechsel  zum neuen  Lohnsystem  wird  der  bisherige  Lohn  der  Angestellten als Berechnungsgrundlage für das neue Lohnsystem über- nommen. 2 Liegt der bisherige Jahreslohn ausserhalb des Leistungslohnbandes, so  muss dieser Lohn innerhalb von drei Jahren so angepasst werden, dass  er als Grundlohn innerhalb des Leistungslohnbandes liegt. 3 Solange  die  Grundlagen  der  Leistungsbeurteilung  für  Lehrpersonen  noch nicht bestehen, legt die zuständige Behörde eine Lohnleitlinie fest.  Die persönliche Lohnentwicklung wird in diesen Fällen ohne Leistungsbe- zug, aber ebenfalls aufgrund der Position in bezug auf die Lohnleitlinie  jährlich neu bestimmt.  12) SR 220  16  http://db.clex.ch/link/Bund/220/de   141.11  Art.  44 Änderung bisherigen Rechts  1 ...13)  Art.  45 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung werden aufgehoben: a. die Beamtenordnung vom 27. Oktober 1971;14)  b. die Ausführungsbestimmungen über die Besoldungseinstufung des  Staatspersonals vom 5. September 1989;15)  c. ...16)  Art.  46 Ausführungsbestimmungen  1 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug erforderlichen Ausführungs- bestimmungen. Er regelt insbesondere: a. die Fort- und Weiterbildung (Art. 3); b. die Anstellungsbefugnisse (Art. 9); c. die Arbeitszeitmodelle (Art. 11); d. das System der Stellenbewertung sowie Verfahren und Zuständig-  keit bei der Stellenbewertung; e. das System der Funktionsstufen sowie die Zuordnung der Stellen zu   den Funktionsstufen; f. die  Gesamtbeurteilung  der  Leistungen  aufgrund  des  Personalge-  sprächs; g. Inhalte und Vorgehen bei der Ermittlung der notwendigen Lohnsum-  me für den Voranschlag; h. Kriterien,  Verfahren und  Zuständigkeit  für  die  jährliche  Ermittlung   des Leistungslohnanteils; i. die Ausgestaltung der Leistungs- und Anerkennungsprämien; k. die Befugnisse der Vorgesetzten bei der Verwendung der bewilligten   Mittel.  13) Die Änderungen bisherigen Rechts sind in den entsprechenden Erlassen nachge- führt und können unter OGS 1999, 4 konsultiert werden  14) OGS 1971, 133, OGS 1986, 26, OGS 1989, 83, OGS 1991, 33, OGS 1993, 51,  OGS 1993, 82  15) OGS 1989, 125, OGS 1991, 66 16) Die Änderung  bisherigen  Rechts  ist  im  entsprechenden  Erlass  nachgeführt  und   kann unter OGS 1999, 4 konsultiert werden  17    141.11  Art.  47 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann diese Verordnung in Kraft tritt.17)  2 Er kann das neue Lohnsystem sowie weitere Regelungen zu den Sozial- versicherungen gestaffelt bis spätestens 1. Januar 1999 einführen. 3 Diese Verordnung unterliegt dem fakultativen Referendum.  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 1999, 4   geändert durch: - Nachtrag zur Spitalverordnung vom 26. Januar 2001, in Kraft seit 1.  März 2001 (OGS 2001, 9), - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und Hinterlasse- nenversicherung vom 25. Januar 2002, in Kraft rückwirkend seit 1. Januar   2002 (OGS 2002, 2), - Nachtrag vom 21. April 2005, in Kraft seit 1. Juli 2005 (OGS 2005, 31), - Nachtrag vom 5. Mai 2006, in Kraft seit 1. Juli 2006 (OGS 2006, 34), - Nachtrag vom 30. April 2009, in Kraft rückwirkend seit 1. Januar 2009  (OGS 2009, 22), - Nachtrag vom 1. Dezember 2011, in Kraft seit 1. Januar 2012 (OGS  2011, 70, OGS 2012, 1), - Nachtrag vom 17. Dezember 2018 (OGS 2018, 46), Botschaft und Vor- lage des Regierungsrats vom 13. November 2018, Kantonsratssitzungen  vom 5. und 17. Dezember 2018 (22.18.05), in Kraft seit 1. Januar 2019  (OGS 2019, 5), - Nachtrag vom 27. Mai 2021 (OGS 2021, 20), Botschaft und Vorlage des   Regierungsrats vom 22. März 2021, Kantonsratssitzungen vom 27. Mai  2021 (22.21.01), in Kraft seit 1. August 2021 (OGS 2021, 27)   Der Nachtrag vom 11. September 2008 (Vaterschaftsurlaub; OGS 2008,  71, OGS 2009, 67) wurde an der Volksabstimmung vom 8. Februar 2009  (OGS 2009, 11) abgelehnt  17) Vom Regierungsrat auf 1. Januar 1999, Art. 6 und 22 auf 1. April 1998 in Kraft ge- setzt  18    141.11  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  29.01.1998 01.01.1999 Erlass Erstfassung OGS 1999, 4 26.01.2001 01.03.2001 Art. 1 Abs. 2 geändert OGS 2001, 9 25.01.2002 01.01.2002 Art. 1 Abs. 2 geändert OGS 2002, 2 21.04.2005 01.07.2005 Art. 34 totalrevidiert OGS 2005, 31 05.05.2006 01.07.2006 Art. 15 totalrevidiert OGS 2006, 34 30.04.2009 01.01.2009 Art. 37 Abs. 2 geändert OGS 2009, 22 30.04.2009 01.01.2009 Art. 37 Abs. 3 aufgehoben OGS 2009, 22 01.12.2011 01.01.2012 Art. 18 Abs. 1,   d. eingefügt OGS 2011, 70  17.12.2018 01.01.2019 Art. 36 Abs. 3 geändert OGS 2018, 46 17.12.2018 01.01.2019 Art. 37 Abs. 1 geändert OGS 2018, 46 17.12.2018 01.01.2019 Art. 37 Abs. 2 geändert OGS 2018, 46 27.05.2021 01.08.2021 Art. 6 Abs. 4 aufgehoben OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 19 Abs. 2,   a. geändert OGS 2021, 20  27.05.2021 01.08.2021 Art. 19 Abs. 2,  b.  geändert OGS 2021, 20  27.05.2021 01.08.2021 Art. 19 Abs. 2,  c.  eingefügt OGS 2021, 20  27.05.2021 01.08.2021 Art. 19 Abs. 2,  d.  eingefügt OGS 2021, 20  27.05.2021 01.08.2021 Art. 19 Abs. 2,  e.  eingefügt OGS 2021, 20  27.05.2021 01.08.2021 Art. 22 Abs. 1 geändert OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 22 Abs. 2 eingefügt OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 22 Abs. 3 eingefügt OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 27 Abs. 2 geändert OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 28 Abs. 1 geändert OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 28 Abs. 3 geändert OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 29 Abs. 1 geändert OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 34a eingefügt OGS 2021, 20 27.05.2021 01.08.2021 Art. 36 Abs. 2 geändert OGS 2021, 20  19    141.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 29.01.1998 01.01.1999 Erstfassung OGS 1999, 4 Art. 1 Abs. 2 26.01.2001 01.03.2001 geändert OGS 2001, 9 Art. 1 Abs. 2 25.01.2002 01.01.2002 geändert OGS 2002, 2 Art. 6 Abs. 4 27.05.2021 01.08.2021 aufgehoben OGS 2021, 20 Art. 15 05.05.2006 01.07.2006 totalrevidiert OGS 2006, 34 Art. 18 Abs. 1,  d.  01.12.2011 01.01.2012 eingefügt OGS 2011, 70  Art. 19 Abs. 2,  a.  27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20  Art. 19 Abs. 2,  b.  27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20  Art. 19 Abs. 2,  c.  27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20  Art. 19 Abs. 2,  d.  27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20  Art. 19 Abs. 2,  e.  27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20  Art. 22 Abs. 1 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 22 Abs. 2 27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20 Art. 22 Abs. 3 27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20 Art. 27 Abs. 2 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 28 Abs. 1 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 28 Abs. 3 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 29 Abs. 1 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 34 21.04.2005 01.07.2005 totalrevidiert OGS 2005, 31 Art. 34a 27.05.2021 01.08.2021 eingefügt OGS 2021, 20 Art. 36 Abs. 2 27.05.2021 01.08.2021 geändert OGS 2021, 20 Art. 36 Abs. 3 17.12.2018 01.01.2019 geändert OGS 2018, 46 Art. 37 Abs. 1 17.12.2018 01.01.2019 geändert OGS 2018, 46 Art. 37 Abs. 2 30.04.2009 01.01.2009 geändert OGS 2009, 22 Art. 37 Abs. 2 17.12.2018 01.01.2019 geändert OGS 2018, 46 Art. 37 Abs. 3 30.04.2009 01.01.2009 aufgehoben OGS 2009, 22  20