Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   140.610  Archivgesetz 1   (Vom 18. November 2015)   Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,   nach Einsicht in Bericht und Vorlage des Regierungsrates,    beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   § 1 Gegenstand und Zweck    1 Das Gesetz regelt:  a) die Sicherung, Ordnung und dauerhafte Archivierung von Unterlagen der   öffentlichen Organe;   b) den Zugang zu Archivgut;  c) die Präsentation von national bedeutendem Archivgut.  2 Die Archivierung dient insbesondere:  a) der Nachvollziehbarkeit des staatlichen Handelns der öffentlichen Organe;  b) der kontinuierlichen und wirksamen Verwaltungsführung;  c) der dauerhaften, zuverlässigen und authentischen Überlieferung von Unter-  lagen;  d) der Wissenschaft, Forschung und Kultur.  3 Vorbehalten bleiben besondere Bestimmungen eidgenössischer und kantonaler  Erlasse.   § 2 Begriffe   1 Im Sinne dieses Gesetzes sind:  a) öffentliche Organe: Behörden und Verwaltungsstellen von Kanton, Bezirken,   Gemeinden und deren Anstalten, von Zweckverbänden sowie von Korporatio- nen und von weiteren Organisationen und Personen des öffentlichen und pri- vaten Rechts, soweit sie mit der Erfüllung öffentlicher Aufgaben betraut  sind;   b) Archive: Institutionen zur Archivierung der Unterlagen von öffentlichen  Organen;    c) Unterlagen: Amtliche und nicht amtliche Dokumente sowie Systeme mit  aufgezeichneten Informationen, unabhängig vom Datenträger, sowie alle  Hilfsmittel und ergänzenden Daten, die für das Verständnis der Informatio- nen und deren Nutzung nötig sind;   d) Archivwürdigkeit: Archivwürdig sind Unterlagen, welche für die öffentlichen  Organe sowie für die Öffentlichkeit und namentlich die Geschichtsforschung  von dauerndem Wert sind;   e) Archivgut: Unterlagen, die das Archiv als archivwürdig bewertet und zur  Aufbewahrung übernommen hat;    SRSZ 1.2.2016 1     140.610   f) Archivierung: Dauerhafte Aufbewahrung, Erschliessung und Vermittlung von  Archivgut öffentlicher Organe für rechtliche, administrative, kulturelle und  wissenschaftliche Zwecke.   2 Die Schwyzer Kantonalbank, die Ausgleichskasse Schwyz, die IV-Stelle Schwyz  und die Familienausgleichskasse Schwyz fallen nicht unter öffentliche Organe  im Sinne dieses Gesetzes.    II. Zuständigkeiten   § 3 Archivorganisation  1. Staatsarchiv   1 Der Kanton führt das Staatsarchiv. Es ist das oberste Fachorgan des Kantons  für die Archivierung.  2 Es hat neben den Archivaufgaben noch insbesondere folgende Zuständigkeits- bereiche:   a) es berät die öffentlichen Organe und die anderen Archive;   b) es übt die fachliche Aufsicht über die anderen Archive aus und kann fach-  technische Weisungen erteilen;  c) es wirkt an der Erforschung des Archivgutes und entsprechenden Veröffentli-  chungen mit und pflegt insbesondere die Kantons- und Ortsgeschichte, so- weit personelle und sachliche Mittel dafür bereitgestellt werden.    § 4 2. Andere Archive  1 Bezirke, Gemeinden und die weiteren öffentlichen Organe haben eigene oder  gemeinsame Archive zu führen. Sie regeln die Organisation ihrer Archive selber.  2 Die Archive können unter Beachtung von § 20 des Gesetzes über die Öffent- lichkeit der Verwaltung und den Datenschutz vom 23. Mai 2007 (ÖDSG)2 Unter- lagen durch Dritte archivieren oder auswerten lassen. Das Staatsarchiv ist vor- gängig beizuziehen.   § 5 3. Aufgaben der Archive  1 Die Archive haben insbesondere folgende Aufgaben:    a) sie beraten das öffentliche Organ bei der Verwaltung von Unterlagen sowie   bei der Vorbereitung der Ablieferung der Unterlagen;   b) sie bewerten und übernehmen vom öffentlichen Organ die archivwürdigen   Unterlagen;  c) sie können archivwürdige Unterlagen anderer Herkunft, insbesondere von   Privaten, übernehmen;  d) sie stellen die Archivierung sicher;  e) sie gewähren Auskunft über die Einsicht in Archivgut;  f) sie wirken an der Auswertung seiner Bestände mit.  2 Der Kanton bietet für die Aufgaben der elektronischen Archivierung eine Ar- chivlösung an, die allen öffentlichen Organen zur Verfügung steht. Für die Be- nützung der Archivlösung werden von den beteiligten öffentlichen Organen  anteilmässig kostendeckende Gebühren erhoben.   2      140.610   III. Grundsätze der Archivierung   § 6 Grundlagen   1 Die öffentlichen Organe sind für eine sorgfältige Aktenführung verantwortlich.  2 Die Unterlagen der öffentlichen Organe werden soweit gesammelt, geordnet  und aufbewahrt, dass die wesentlichen Abläufe und die Ergebnisse staatlichen  Handelns nachvollzogen werden können.   3 Die öffentlichen Organe sorgen dafür, dass in ihren Organisationseinheiten  Registraturen und Ablagen geführt werden.   § 7 Anbietepflicht   Die öffentlichen Organe bieten die Unterlagen, die sie zur Erfüllung ihrer Aufga- ben nicht mehr benötigen, dem zuständigen Archiv zur Bewertung der Archiv- würdigkeit und zur Übernahme an.   § 8 Bewertung   Das zuständige Archiv bewertet die Unterlagen und entscheidet nach Anhörung  des öffentlichen Organs über die Archivwürdigkeit.   § 9 Ablieferung   1 Die öffentlichen Organe bereiten die abzuliefernden Unterlagen auf, erstellen  die Ablieferungsverzeichnisse und liefern sie dem zuständigen Archiv ab.  2 Für die Ablieferung der archivwürdigen Unterlagen der Gerichte und Strafver- folgungsbehörden sind mit dem zuständigen Archiv besondere Vereinbarungen  zu treffen.   § 10  Archivierung   1 Das zuständige Archiv ordnet und erschliesst die archivwürdigen Unterlagen  mit den erforderlichen Archivplänen und Findmitteln.  2 Es ist für die dauerhafte Erhaltung des Archivguts besorgt und gewährleistet  die Authentizität und Integrität des Archivguts.  3 Die Authentizität und Integrität der analogen und digitalen Unterlagen ist mit  angemessenen organisatorischen und technischen Vorkehrungen sicherzustellen.   § 11 Rücknahme und Vernichtung   1 Die öffentlichen Organe nehmen die vom zuständigen Archiv als nicht archiv- würdig bewerteten Unterlagen zurück und vernichten sie.  2 Sie gewährleisten, dass solche Unterlagen mit Personendaten oder vertrauli- chen Inhalten sicher vernichtet werden.   3 Vorbehalten bleiben besondere gesetzliche Bestimmungen über die weitere  Aufbewahrung von Unterlagen.   SRSZ 1.2.2016 3     140.610   § 12 Archivräumlichkeiten  1 Das Archivgut ist sofern möglich in Kulturgüterschutzräumen unterzubringen.   2 Wo dies nicht möglich ist, ist das Archivgut in trockenen, gut belüftbaren,  möglichst vor Feuer-, Wassereinbrüchen und vor Diebstahl gesicherten Räumen  unterzubringen.   § 13 Archivgut anderer Herkunft  1 Die Archive können archivwürdige Unterlagen nicht öffentlicher Herkunft ent- gegennehmen.  2 Diese unterliegen den Bestimmungen über das staatliche Archivgut, sofern mit  den Deponenten, Donatoren oder Verkäufern nichts anderes vereinbart wird.    § 14 Eigentumsverhältnisse  1 Das staatliche Archivgut ist unveräusserliches Eigentum der öffentlichen Hand.   2 Dritte können Archivgut auch durch Ersitzung nicht erwerben.   IV. Öffentlichkeit und Nutzung des Archivguts   § 15 Schutzfristen  1 Das Archivgut unterliegt unbesehen seinem Standort einer Schutzfrist von  35 Jahren. Massgebend ist das Jahr des Abschlusses eines Dossiers.  2 Keine Schutzfristen gelten:   a) beim Zugang zu amtlichen Dokumenten gemäss § 5 ÖDSG;   b) beim datenschutzrechtlichen Auskunftsrecht gemäss § 24 ÖDSG;  c) für das Bearbeiten von Personendaten für nicht personenbezogene Zwecke   gemäss § 19 ÖDSG;  d) bei Unterlagen, die vor der Ablieferung der Öffentlichkeit zugänglich waren.  3 Für das Archivgut der Gerichte ab 1848 und der Strafverfolgungsbehörden gilt  eine generelle Schutzfrist. Ausnahmen sind durch das zuständige Gericht, das  Kantonsgericht oder die zuständige Strafverfolgungsbehörde zu bewilligen.   § 16 Änderung der Schutzfrist  1 Die abliefernde Stelle kann die Schutzfrist auf 50 Jahre festlegen, wenn das  öffentliche Interesse oder besonders schutzwürdige Interessen betroffener Per- sonen es erfordern. Sie kann die Schutzfrist um 20 Jahre verlängern, wenn ein  überwiegendes schützenswertes Interesse besteht.  2 Die Schutzfristen können durch die abliefernde Stelle für ganze Bestände oder  einzelne Aktenstücke verkürzt werden, wenn das Archivgut zu wissenschaftlichen  oder schützenswerten persönlichen Zwecken benötigt wird und sichergestellt ist,  dass schutzwürdige Interessen nicht beeinträchtigt werden.  3 Insbesondere kann die Schutzfrist für Unterlagen über Amtsträger oder Perso- nen der Zeitgeschichte unter Berücksichtigung ihrer schutzwürdigen Belange  verkürzt werden.   4      140.610   § 17 Einsichtsrecht   1 Das Archivgut ist nach Ablauf der Schutzfrist für die Öffentlichkeit frei zugäng- lich.  2 Die abliefernde Stelle kann ihr Archivgut jederzeit benützen.  3 Andere öffentliche Organe dürfen das Archivgut während der Schutzfrist mit  Zustimmung der abliefernden oder der ihr vorgesetzten Stelle benutzen.   § 18 Beschränkung des Einsichtsrechts   Die zuständigen Archive können die Einsichtnahme einschränken, aufschieben  oder verweigern, wenn:  a) der Erhalt des Archivguts durch die Benützung schwerwiegend gefährdet ist;  b) der Aufwand für das Archiv unverhältnismässig ist.    § 19 Gebühren   1 Die Einsichtnahme in Archivgut ist in der Regel unentgeltlich.  2 Das Zustimmungsverfahren zur Einsicht in Archivgut der Gerichte und der  Strafverfolgungsbehörden ist kostenpflichtig (§ 15 Abs. 3).  3 Der Regierungsrat bezeichnet für das Staatsarchiv die gebührenpflichtige  Nutzung des Archivguts und legt die Gebührenansätze fest. Die öffentlichen  Organe können für ihre Archive Gebührenreglemente erlassen.   § 20 Präsentation von national bedeutendem Archivgut   Die Bundesbriefe von 1291 bis 1513, die Freiheitsbriefe der Schwyzer ab  1240, bedeutende gemeineidgenössische Dokumente und Landes- und Kriegs- fahnen des Standes Schwyz werden im Bundesbriefmuseum ausgestellt.   § 21 Ausleihe von Archivgut   1 Grundsätzlich erfolgt keine Ausleihe von Archivgut.  2 Das zuständige Archiv kann befristete Ausnahmen für Amtsstellen, Archive,  Bibliotheken, Museen bewilligen, sofern die Sicherheit gewährleistet ist und es  sich nicht um schutzwürdige personenbezogene Daten handelt.  3 Die Ausleihe besonders bedeutender Archivalien und Sammlungsobjekte der  Archive muss durch die zuständige Exekutivbehörde bewilligt werden.   V. Verfahrens- und Schlussbestimmungen   § 22  Verfahrensrecht   Verfahren und Rechtsschutz richten sich nach dem Verwaltungsrechtspflegege- setz3 und dem Justizgesetz4.   SRSZ 1.2.2016 5     140.610   § 23  Änderung bisherigen Rechts   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:    a) Gesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den Datenschutz vom  23. Mai 20075    § 22 Abs. 1 und 2  1Personendaten, die von den öffentlichen Organen zur Erfüllung ihrer Aufgaben  nicht mehr benötigt werden, sind unter Vorbehalt gesetzlicher Löschungspflich- ten aufzubewahren, soweit erforderlich zu anonymisieren, zu archivieren oder zu  vernichten.   Abs. 2 wird aufgehoben.    b) Gesetz über die Organisation der Gemeinden und Bezirke vom 29. Oktober  19696   § 41 Abs. 2  2 Der Kanton erlässt nähere Vorschriften.    § 24  Referendum, Vollzug, Inkrafttreten    1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung.   2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen.   3 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt und bestimmt den Zeit- punkt des Inkrafttretens.7       1 GS 24-57.  2 SRSZ 140.410.  3 SRSZ 234.110.  4 SRSZ 231.110.  5 SRSZ 140.410.  6 SRSZ 152.100.  7 1. April 2016 (Abl 2016 563).   6