RS 0.814.289.1   1   Texte original   Protocole de 1973  sur l’intervention en haute mer en cas de pollution par des  substances autres que les hydrocarbures   Conclu à Londres le 2 novembre 1973  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 9 mars 19871  Instrument d’adhésion déposé par la Suisse le 15 décembre 1987  Entré en vigueur pour la Suisse le 14 mars 1988    (Etat le 13    juillet 2017)     Les Parties au présent protocole,   étant parties à la Convention internationale sur l’intervention en haute mer en cas  d’accident entraînant ou pouvant entraîner une pollution par les hydrocarbures, faite  à Bruxelles le 29 novembre 1969 (Convention)2,   prenant en considération la résolution sur la coopération internationale en matière de  pollution par des agents autres que les hydrocarbures adoptée par la Conférence juri- dique internationale de 1969 sur les dommages dus à la pollution des eaux de la mer,   prenant également en considération le fait que, conformément à ladite résolution,  l’Organisation3 intergouvernementale consultative de la navigation maritime a inten- sifié, en collaboration avec toutes les autres organisations internationales intéressées,  ses travaux relatifs aux différents aspects de la pollution par des substances autres  que les hydrocarbures,   sont convenues de ce qui suit:   Art. 1  1. Les Parties au présent Protocole peuvent prendre en haute mer les mesures néces- saires pour prévenir, atténuer ou éliminer les dangers graves et imminents que pré- sentent pour leurs côtes ou intérêts connexes une pollution ou une menace de pollu- tion par des substances autres que les hydrocarbures à la suite d’un accident de mer  ou des actions afférentes à un tel accident, susceptibles selon toute vraisemblance  d’avoir des conséquences dommageables très importantes.   2. Les «substances autres que les hydrocarbures» visées au paragraphe 1 sont:   a. les substances énumérées dans une liste qui sera établie par un organe com- pétent désigné par l’Organisation et annexée au présent Protocole, et        RO 1988 1498; FF 1986 II 741  1  Art. 3 let. b de l’AF du 9 mars 1987 (RO 1988 1240)  2  RS 0.814.289  3  Depuis le 22 mai 1982, l’Organisation porte le nom d’«Organisation Maritime Internatio-  nale.»   0.814.289.1    Protection de l’équilibre écologique   2   0.814.289.1   b. les autres substances susceptibles de mettre en danger la santé de l’homme,  de nuire aux ressources vivantes, à la faune et à la flore marines, de porter  atteinte aux agréments ou de gêner toutes autres utilisations légitimes de la  mer.   3. Chaque fois qu’une Partie prend des mesures au sujet d’une substance mention- née au paragraphe 2, alinéa b), il lui appartient de prouver que cette substance ris- quait selon toute vraisemblance, dans les circonstances existant au moment de  l’intervention, de constituer un danger grave et imminent analogue à celui que pré- sente l’une quelconque des substances énumérées dans la liste mentionnée au para- graphe 2, alinéa b) ci-dessus.   Art. II  1. Les dispositions de l’article premier, paragraphe 2, et des articles II à VIII de la  Convention internationale sur l’intervention en haute mer en cas d’accident entraî- nant ou pouvant entraîner une pollution par les hydrocarbures, 1969 ainsi que celles  de l’Annexe de cette Convention, qui se rapportent aux hydrocarbures, s’appliquent  aux substances visées à l’article I du présent Protocole.   2. Aux fins du présent Protocole, la liste d’experts visée à l’article III, paragraphe c)  et à l’article IV de la Convention est élargie afin de comprendre les experts qualifiés  pour donner des avis sur les substances autres que les hydrocarbures. Les Etats  membres de l’Organisation et les Parties au présent Protocole peuvent soumettre des  noms en vue de l’établissement de la liste.   Art. III  1. La liste visée au paragraphe 2, alinéa a), de l’article premier est tenue à jour par  l’organe compétent désigné par l’Organisation.   2. Tout amendement, qu’une Partie au présent Protocole propose d’apporter à la  liste est soumis à l’Organisation qui le communique à tous les Membres de  l’Organisation et à toutes les Parties au présent Protocole trois mois au moins avant  son examen par l’organe compétent.   3. Les Parties au présent Protocole, qu’elles soient ou non membres de  l’Organisation, sont admises à participer aux délibérations de l’organe compétent.   4. Les amendements sont adoptés à la majorité des deux tiers des seules Parties au  présent Protocole présentes et votantes.   5. Tout amendement adopté en vertu du paragraphe 4 ci-dessus est communiqué par  l’Organisation à toutes les Parties au présent Protocole pour acceptation.   6. Un amendement est réputé accepté six mois après avoir été ainsi communiqué, à  moins que, durant cette période, un tiers au moins des Parties au Protocole n’adresse  à l’Organisation une objection à cet amendement.   7. Trois mois après la date de son acceptation conformément aux dispositions du  paragraphe 6 ci-dessus, un amendement entre en vigueur pour toutes les Parties au  présent Protocole, à l’exception de celles qui ont fait, avant cette date, une déclara- tion aux termes de laquelle elles n’acceptent pas ledit amendement.     Intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autres   que les hydrocarbures. Prot. de 1973   3   0.814.289.1  Art. IV  1. Le présent Protocole est ouvert à la signature des Etats qui ont signé la Conven- tion visée à l’article II ou qui y ont adhéré et de tous les Etats invités à se faire re- présenter à la Conférence internationale de 1973 sur la pollution des mers. Le Proto- cole reste ouvert à la signature du 15 janvier 1974 jusqu’au 31 décembre 1974 au  siège de l’Organisation.    2. Sous réserve des dispositions du paragraphe 4, le présent Protocole est soumis à  ratification, acceptation ou approbation par les Etats qui l’ont signé.   3. Sous réserve des dispositions du paragraphe 4, les Etats qui n’ont pas signé le  présent Protocole peuvent y adhérer.   4. Seuls les Etats qui ont ratifié, accepté ou approuvé la Convention visée à l’article  II ou qui y ont adhéré, peuvent ratifier, accepter ou approuver le présent Protocole  ou y adhérer.   Art. V  1. La ratification, l’acceptation, l’approbation ou l’adhésion s’effectuent par le dé- pôt d’un instrument en bonne et due forme auprès du Secrétaire général de  l’Organisation.   2. Tout instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, dé- posé après l’entrée en vigueur d’un amendement au présent Protocole à l’égard de  toutes les Parties existantes ou après l’accomplissement de toutes les mesures requi- ses pour l’entrée en vigueur de l’amendement à l’égard desdites Parties, est réputé  s’appliquer au Protocole modifié par l’amendement.   Art. VI  1. Le présent Protocole entre en vigueur le quatre-vingt-dixième jour après la date à  laquelle quinze Etats ont déposé un instrument de ratification, d’acceptation,  d’approbation ou d’adhésion auprès du Secrétaire général de l’Organisation, à con- dition toutefois que le présent Protocole n’entre pas en vigueur avant l’entrée en vi- gueur de la Convention visée à l’article II.   2. Pour chacun des Etats qui ratifient, acceptent, approuvent le présent Protocole ou  y adhèrent ultérieurement, il entre en vigueur le quatre-vingt-dixième jour après le  dépôt par cet Etat de l’instrument approprié.   Art. VII  1. Le présent Protocole peut être dénoncé par l’une quelconque des Parties à tout  moment à compter de la date à laquelle le présent Protocole entre en vigueur à  l’égard de cette Partie.   2. La dénonciation s’effectue par le dépôt d’un instrument à cet effet auprès du Se- crétaire général de l’Organisation.     Protection de l’équilibre écologique   4   0.814.289.1   3. La dénonciation prend effet un an après la date de dépôt de l’instrument pertinent  auprès du Secrétaire général de l’Organisation ou à l’expiration de toute période plus  longue qui pourrait être spécifiée dans cet instrument.   4. Toute dénonciation de la Convention visée à l’article II par une Partie constitue  une dénonciation du présent Protocole par cette Partie. Elle prend effet à la date à  laquelle la dénonciation de la Convention prend elle-même effet conformément au  paragraphe 3 de l’article XII de cette Convention.   Art. VIII  1. L’Organisation peut convoquer une conférence ayant pour objet de réviser ou  d’amender le présent Protocole.   2. A la demande du tiers au moins des Parties, l’Organisation convoque une confé- rence des Parties au présent Protocole ayant pour objet de réviser ou d’amender le  présent Protocole.   Art. IX  1. Le présent Protocole sera déposé auprès du Secrétaire général de l’Organisation.   2. Le Secrétaire général de l’Organisation:   a. informe tous les Etats qui ont signé le présent Protocole ou y ont adhéré:  i. de toute signature nouvelle ou dépôt d’instrument nouveau et de la date   à laquelle cette signature ou ce dépôt sont intervenus;  ii. de la date d’entrée en vigueur du présent Protocole;  iii. de tout dépôt d’instrument dénonçant le présent Protocole et de la date à   laquelle cette dénonciation prend effet;  iv. de tout amendement au présent Protocole ou à son Annexe ainsi que de   toute objection ou de toute déclaration selon laquelle ledit amendement  n’est pas accepté;   b. transmet des copies conformes du présent Protocole à tous les Etats signatai- res de ce Protocole et à tous les Etats qui y adhèrent.   Art. X  Dès l’entrée en vigueur du présent Protocole, le Secrétaire général de l’Organisation  en transmet une copie conforme au Secrétariat des Nations Unies en vue de son en- registrement et de sa publication conformément à l’Article 102 de la Charte des Na- tions Unies4.   Art. XI  Le présent Protocole est établi en un seul exemplaire en langues anglaise, espagnole,  française et russe, les quatre textes faisant également foi.       4 RS 0.120     Intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autres   que les hydrocarbures. Prot. de 1973   5   0.814.289.1  En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé le présent Pro- tocole.   Fait à Londres ce deux novembre mil neuf cent soixante-treize.   (Suivent les signatures)     Protection de l’équilibre écologique   6   0.814.289.1   Champ d’application le 13 juillet 20175     Etats parties Ratification Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)  Entrée en vigueur       Afrique du Sud 25 septembre 1997 A 24 décembre 1997 Algérie 21 novembre 2011 A 19 février 2012 Allemagne 21 août 1985 19 novembre 1985 Australie*   7 novembre 1983 A   5 février 1984 Bahamas   5 mars 1981 A 30 mars 1983 Barbade   6 mai 1994 A   4 août 1994 Belgique   9 septembre 1982 A 30 mars 1983 Brésil 18 janvier 2008 A 17 avril 2008 Bulgarie 21 novembre 2006 A 19 février 2007 Chili 28 février 1995 A 29 mai 1995 Chine 23 février 1990 A 24 mai 1990     Hong Kong a   5 juin 1997 1er juillet 1997 Congo (Kinshasa) 19 mai 2014 17 août 2014 Croatie 27 juillet 1992 S   8 octobre 1991 Danemark   9 mai 1983   7 août 1983 Egypte   3 février 1989 A   4 mai 1989 Espagne 14 mars 1994 A 12 juin 1994 Estonie 16 mai 2008 A 14 août 2008 Etats-Unis   7 septembre 1978 30 mars 1983 Finlande   4 août 1986 A   2 novembre 1986 France* 31 décembre 1985 A 31 mars 1986 Géorgie 25 août 1995 A 23 novembre 1995 Iles Marshall 16 octobre 1995 A 14 janvier 1996 Iran 25 juillet 1997 A 23 octobre 1997 Irlande   6 janvier 1995 A   6 avril 1995 Italie 1er octobre 1982 30 mars 1983 Jamaïque 13 mars 1991 A 11 juin 1991 Lettonie   9 août 2001 A   7 novembre 2001 Libéria 17 février 1981 A 30 mars 1983 Maroc 30 janvier 2001 A 30 avril 2001 Maurice   6 novembre 2003 A   4 février 2003 Mauritanie 24 novembre 1997 A 22 février 1998 Mexique 11 avril 1980 A 30 mars 1983 Monaco 31 mars 2005 A 29 juin 2005 Monténégro   3 juin 2006 S   3 juin 2006 Namibie 12 mars 2004 A 10 juin 2004 Nicaragua 15 novembre 1994 A 13 février 1995 Norvège 15 juillet 1980 A 30 mars 1983      5 RO 1988 1503, 2003 3539, 2007 5203, 2008 4133, 2012 877, 2017 3799.  Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE  (www.dfae.admin.ch/traites).     Intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autres   que les hydrocarbures. Prot. de 1973   7   0.814.289.1     Etats parties Ratification  Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)  Entrée en vigueur       Nouvelle-Zélande b   4 avril 2014   3 juillet 2014  Oman 24 janvier 1985 A 24 avril 1985  Pakistan 13 janvier 1995 A 13 avril 1995  Pays-Bas 10 septembre 1980 30 mars 1983      Aruba 24 décembre 1985 1er janvier 1986      Curaçao 10 septembre 1980 30 mars 1983      Partie caraïbe (Bonaire,       Sint Eustatius et Saba) 10 septembre 1980 30 mars 1983      Sint Maartena 10 septembre 1980 30 mars 1983  Pologne 10 juillet 1981 30 mars 1983  Portugal   8 juillet 1987 A   6 octobre 1987  Royaume-Uni   5 novembre 1979 30 mars 1983      Akrotiri et Dhekelia   9 septembre 1982 30 mars 1983      Anguilla   9 septembre 1982 30 mars 1983      Bermudes   5 mai 1981 30 mars 1983      Ile de Man 27 juin 1995 27 juin 1995      Iles Cayman   9 septembre 1982 30 mars 1983      Iles Falkland et dépendances       (Géorgie du Sud et îles       Sandwich du Sud)   9 septembre 1982 30 mars 1983      Iles Pitcairn (Ducie, Oeno,       Henderson et Pitcairn)   9 septembre 1982 30 mars 1983      Iles Turques et Caïques   9 septembre 1982 30 mars 1983      Iles Vierges britanniques   9 septembre 1982 30 mars 1983      Montserrat   9 septembre 1982 30 mars 1983      Sainte-Hélène et dépendances       (Ascension et Tristan da       Cunha)   9 septembre 1982 30 mars 1983      Territoire antarctique britannique   9 septembre 1982 30 mars 1983  Russie 30 décembre 1982 30 mars 1983  Sainte-Lucie 20 mai 2004 A 18 avril 2004  Saint-Vincent-et-les Grenadines 12 mai 1999 A 10 août 1999  Serbie 27 avril 1992 S 30 mars 1983  Slovénie 12 novembre 1992 S 25 juin 1991  Suède 28 juin 1976 30 mars 1983  Suisse 15 décembre 1987 A 14 mars 1988  Tanzanie 23 novembre 2006 A 21 février 2007  Togo 10 octobre 2016 A   8 janvier 2016  Tonga 1er février 1996 A 1er mai 1996  Tunisie   4 mai 1976 A 30 mars 1983  Vanuatu 14 septembre 1992 A 13 décembre 1992  Yémen   6 mars 1979 A 30 mars 1983       Protection de l’équilibre écologique   8   0.814.289.1      Etats parties Ratification Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)  Entrée en vigueur       * Réserves et déclarations, voir ci-après.  a Du 30 mars 1983 au 30 juin 1997, la convention était applicable à Hong Kong sur la base   d’une déclaration d’extension territoriale du Royaume-Uni. A partir du 1er juillet 1997,  Hong Kong est devenue une Région administrative spéciale (RAS) de la République popu- laire de Chine. En vertu de la déclaration chinoise du 5 juin 1997, la convention est égale- ment applicable à la RAS Hong Kong à partir du 1er juillet 1997.   b Le protocole ne s’applique pas à Tokélaou.  Réserves et déclarations  Australie  L’Australie rappelle que la délégation australienne à la Conférence internationale de  1973 sur la pollution des mers avait fait la déclaration suivante: «L’Australie pense  qu’aucun Etat côtier ne renoncerait à prendre les mesures nécessaires, quelles  qu’elles soient, pour protéger les zones sur lesquelles il exerce sa juridiction contre  toute dégradation sérieuse de l’environnement et estime que le droit qu’ont les Etats  côtiers d’intervenir en haute mer pour protéger les zones sur lesquelles ils exercent  leur juridiction est reconnu par le droit international coutumier.»   En devenant Partie au protocole, l’Australie déclare qu’elle pense pouvoir continuer  à prendre les mesures qui sont autorisées par le droit international coutumier et qui  sont compatibles avec les dispositions du protocole pour protéger les zones et les  ressources sur lesquelles elle exerce sa juridiction.   France  Selon l’article premier du protocole, les Etats parties ne peuvent prendre de mesures  en haute mer, à la suite d’un accident de mer, qu’en cas de dangers graves et immi- nents de pollution ou de menace de pollution susceptibles selon toute vraisemblance  d’avoir des conséquences dommageables très importantes.   Le Gouvernement français, se fondant sur la définition des colis de type A, consi- dère que les matières radioactives qui peuvent être entreposées ou transportées sous  forme de matières en colis de type A ne peuvent entraîner un tel danger.   Aussi le Gouvernement français n’accepte-t-il pas que les dispositions du protocole  soient appliquées à ces colis.     Intervention en haute mer en cas de pollution par des substances autres   que les hydrocarbures. Prot. de 1973   9   0.814.289.1  Annexe6   Liste des substances mentionnées au paragraphe 2 a) de  l’article premier du Protocole de 1973 sur l’intervention   Tous les produits ci-après sont soumis au Protocole de 1973 sur l’intervention s’ils  sont transportés à bord d’un navire en tant que cargaison ou s’ils sont des résidus  desdits produits précédemment transportés:   1. hydrocarbures tels que définis à l’Annexe I de la Convention internationale  de 1973 pour la prévention de la pollution par les navires, telle que modifiée  par le Protocole de 1978 y relatif7 (MARPOL 73/78), tel que modifié, lors- qu’ils sont transportés en vrac, y compris ceux qui sont énumérés à  l’appendice I, à l’exception du pétrole brut, du fuel-oil, de l’huile diesel et de  l’huile de graissage, lesquels sont visés par la Convention de 1969 sur  l’intervention8;   2. substances liquides nocives telles que définies à l’Annexe II de MARPOL  73/78, tel que modifié, lorsqu’elles sont transportées en vrac, et identifiées:  1. comme étant des produits appartenant aux catégories de pollution A   ou B dans:  1. le chap. 17 du Recueil international de règles sur les transporteurs   de produits chimiques (Recueil IBC), ou  2. les listes 1 à 4 des circulaires de la série MEPC.2 diffusées chaque   année en décembre, ou  2. dans la liste composite des profils de risques du GESAMP diffusées pé-  riodiquement sous forme de circulaire BLG, avec soit:  1. un «2» dans la colonne B et «XX» dans la colonne E, soit  2. «XXX» dans la colonne E;   3. substances nuisibles en colis, telles que définies à l’Annexe III de MARPOL  73/78, tel que modifié, et ayant été identifiées comme étant des polluants  marins présentant des risques graves (PP) dans le Code maritime internatio- nal des marchandises dangereuses (Code IMDG) ou répondant aux critères  définissant de tels polluants qui sont spécifiés dans le Code IMDG;   4. matières radioactives transportées dans des colis du type B, ou type C ou en  tant que matières fissiles ou sous couvert d’arrangement spéciaux, qui sont  visées par les dispositions relatives à la classe 7 du Code IMDG, et   5. gaz liquéfiés qui sont énumérées dans le chap. 19 du Recueil international de  règles relatives à la construction et à l’équipement des navires transportant  des gaz liquéfiés en vrac, 1983 (Recueil IGC), tel que modifié, lorsqu’ils  sont transportés en vrac, et produits pour lesquels l’Administration et les       6 Nouvelle teneur selon la résolution du 11 oct. 2002, en vigueur depuis le 22 juin 2004   (RO 2007 3955).   7 RS 0.814.288.2  8 RS 0.814.289     Protection de l’équilibre écologique   10   0.814.289.1   administrations portuaires intéressées ont prescrit des conditions de transport  préliminaires appropriées en application du par. 1.1.6 du Recueil IGC.