SR 0.142.113.328   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen der Schweiz und Spanien   über die Anwerbung spanischer Arbeitskräfte   und deren Beschäftigung in der Schweiz   Abgeschlossen am 2. März 1961  Von der Bundesversammlung genehmigt am 28. September 19612  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 10. November 1961  In Kraft getreten am 10. November 1961       Der Schweizerische Bundesrat   und   der Chef des Spanischen Staates,  in Anbetracht der zwischen den beiden Ländern bestehenden freundschaftlichen  Bande und der beidseitigen Interessen auf dem Gebiete des Arbeitsmarktes,  in der Überzeugung, dass es für beide Länder von Vorteil ist, die Beschäftigung  spanischer Arbeitskräfte in der Schweiz zu erleichtern,  vom Wunsche geleitet, die Hindernisse zu beseitigen, die sich der Anwerbung dieser  Arbeitskräfte entgegenstellen können, und die Arbeitsbedingungen festzulegen,  welche ihnen in der Schweiz gewährt werden,  sind übereingekommen, zu diesem Zweck einen Vertrag abzuschliessen, und haben  zu ihren Bevollmächtigten ernannt:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die, nachdem sie ihre Vollmachten mitgeteilt und sie in guter und gehöriger Form  befunden haben, über folgende Bestimmungen übereingekommen sind:   I. Anwerbung und Stellenvermittlung   Art. 1  1 Das Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit (im folgenden Bundesamt  genannt) übermittelt der Spanischen Auswanderungsanstalt (im folgenden Auswan- derungsanstalt genannt) periodisch nach Wirtschaftszweigen und Berufen geglieder- te Angaben über den ungefähren Bedarf der schweizerischen Wirtschaft an spani- schen Arbeitskräften, damit die Generaldirektion für Beschäftigungsfragen im  spanischen Arbeitsministerium rechtzeitig feststellen kann, wieweit es möglich ist,  diesen Bedarf zu befriedigen.        AS 1961 982; BBl 1961 I 1178  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 1961 1981   0.142.113.328    Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   2   0.142.113.328   2 Die Auswanderungsanstalt teilt dem Bundesamt so rasch als möglich mit, wieweit  der gemeldete Bedarf gedeckt werden kann.   Art. 2  1 Jeder Arbeitgeber mit Sitz in der Schweiz (im folgenden Arbeitgeber genannt), der  beabsichtigt, spanische Arbeitskräfte anzuwerben, kann sich zu diesem Zweck  unmittelbar an die Auswanderungsanstalt wenden.  2 Den Arbeitgebern im Sinne des vorliegenden Abkommens sind gleichgestellt alle  beruflichen und gemeinnützigen Verbände, die zur Vermittlung spanischer Arbeits- kräfte nach der Schweiz ermächtigt sind. Das Bundesamt übergibt der Auswande- rungsanstalt ein Verzeichnis der Verbände, welche diese Bedingung erfüllen.  3 Der Arbeitgeber kann sich bei der Auswanderungsanstalt durch eine Vertrauens- person vertreten lassen. Dieser wird nötigenfalls der Aufenthalt in Spanien gestattet.   Art. 3  1 Der Arbeitgeber kann der Auswanderungsanstalt ein Gesuch um Zuweisung einer  oder mehrerer nicht mit Namen bezeichneter Arbeitskräfte einreichen. Das Gesuch  muss gemäss einem vom Bundesamt und von der Auswanderungsanstalt genehmig- ten Muster alle Angaben enthalten, die für die gewünschte Arbeitskraft notwendig  sind, so insbesondere Angaben über die erforderlichen beruflichen Fähigkeiten, über  Art und Dauer der vorgesehenen Beschäftigung, über den Lohn im ganzen und nach  Vornahme der Abzüge sowie über die übrigen Anstellungsbedingungen. Es hat  ferner anzugeben, wie der Arbeitnehmer am Arbeitsort wohnen und für seinen  Unterhalt sorgen kann.  2 Die Auswanderungsanstalt teilt dem Arbeitgeber sofort mit, ob und in welcher  Anzahl Arbeitskräfte für die gemeldeten Stellen verfügbar sind.  3 Kann die Nachfrage befriedigt werden, so bringt die Auswanderungsanstalt das  Gesuch durch die Vermittlung des Servicio Nacional de Encuadramiento y Coloca- ción unverzüglich zur Kenntnis der Arbeitnehmer.   Art. 4  1 Die Auswanderungsanstalt sammelt die Dienstangebote und nimmt eine erste Aus- wahl unter den Bewerbern vor. Auf Begehren des Arbeitgebers untersucht sie die  beruflichen Fähigkeiten der Bewerber und prüft, ob diese den Anforderungen der  gemeldeten Stellen entsprechen. Auf jeden Fall werden die aus der ersten Auswahl  hervorgegangenen Bewerber einer ärztlichen Untersuchung unterzogen. Die Aus- wanderungsanstalt erstattet dem Arbeitgeber über jeden Bewerber einen Bericht  unter Verwendung eines vom Bundesamt und der Auswanderungsanstalt auszuarbei- tenden Formulars.  2 Auf seinen Wunsch kann der Arbeitgeber in Spanien persönlich mit den aus der  ersten Auswahl hervorgegangenen Bewerbern in Verbindung treten.     Spanien   3   0.142.113.328  3 Der Arbeitgeber teilt der Auswanderungsanstalt innert kurzer Frist seinen Ent- scheid mit. Im Falle einer Anstellung übergibt er der Auswanderungsanstalt zuhan- den des ausgewählten Arbeitnehmers in zwei Ausfertigungen einen in spanischer  und französischer oder deutscher Sprache abgefassten Dienstvertrag, der einem vom  Bundesamt und von der Auswanderungsanstalt genehmigten Muster zu entsprechen  hat. Beizulegen ist eine Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung, welche in der  Schweiz durch die zuständigen Fremdenpolizeibehörden ausgestellt wird.   Art. 5  1 Der Arbeitgeber kann der Auswanderungsanstalt auch ein Gesuch für einen be- stimmten, mit Namen bezeichneten spanischen Arbeitnehmer einreichen. Er übergibt  ihr zuhanden des Arbeitnehmers einen in spanischer und französischer oder deut- scher Sprache abgefassten Dienstvertrag, der einem vom Bundesamt und von der  Auswanderungsanstalt genehmigten Muster zu entsprechen hat. Beizulegen ist eine  Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung, welche in der Schweiz durch die zuständi- gen Fremdenpolizeibehörden ausgestellt wird.  2 Die Auswanderungsanstalt unterzieht namentlich angeforderte Arbeitskräfte nur  dann einer Untersuchung des Gesundheitszustandes und der beruflichen Fähigkeiten,  wenn dies vom Arbeitgeber ausdrücklich verlangt wird. In diesem Fall gehen die  Untersuchungskosten zu Lasten des Arbeitgebers.   Art. 6  1 Unabhängig von den ihr zugehenden Gesuchen um Anwerbung von Arbeitskräften  kann die Auswanderungsanstalt dem Bundesamt zuhanden der Arbeitgeber Ver- zeichnisse von Arbeitnehmern überreichen, die eine Beschäftigung in der Schweiz  suchen. Diese Verzeichnisse haben hinreichend Auskunft zu geben über Zivilstand,  Alter und berufliche Ausbildung der Bewerber sowie über die Tätigkeit, die sie in  Spanien ausübten, und die Art der Beschäftigung, welche sie in der Schweiz zu  erhalten wünschen.  2 Der Arbeitgeber, welcher eine in solchen Verzeichnissen aufgeführte Arbeitskraft  anzustellen wünscht, teilt dies der Auswanderungsanstalt mit und stellt ihr die in  Artikel 4 Absatz 3 genannten Schriftstücke zu.   II. Verfahrensvorschriften über Aus- und Einreise   Art. 7  1 Die Auswanderungsanstalt übergibt dem Arbeitnehmer den vom Arbeitgeber  zugestellten Dienstvertrag und die Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung.  2 Sie sorgt dafür, dass ihm ein Pass ausgestellt wird.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   4   0.142.113.328   3 Die Auswanderungsanstalt wacht darüber, dass der auf Grund eines zahlenmäs- sigen oder auf einen bestimmten Namen lautenden Gesuches angeworbene Arbeit- nehmer Spanien innerhalb der im Dienstvertrag genannten Frist verlässt.  4 Sie gibt dem Arbeitgeber das Datum der Abreise bekannt.   Art. 8  1 Die Reisekosten des Arbeitnehmers vom Wohnort in Spanien bis zum Bestim- mungsort in der Schweiz gehen zu Lasten des Arbeitgebers. Dieser übernimmt eben- falls die Kosten der während der Reise notwendigen Verpflegung.  2 Falls der Arbeitnehmer seine vertraglichen Verpflichtungen gegenüber dem Ar- beitgeber nicht erfüllt, hat er die Reisekosten zu tragen.  3 Der Arbeitnehmer trägt die Kosten der Rückreise. Wenn die Anstellung aus Grün- den, die der Arbeitgeber zu vertreten hat, vorzeitig beendet wird und der Arbeitneh- mer in der Schweiz keine andere Beschäftigung finden kann, gehen die Kosten der  Rückreise bis zur Grenze des Heimatstaates zu Lasten des Arbeitgebers.  4 Der Arbeitgeber zieht Saisonarbeitskräften bei jeder Lohnzahlung einen Betrag ab,  der so zu bemessen ist, dass die Kosten der Rückreise am Ende der Saison aus  diesen Abzügen gedeckt werden können.  5 Die Kosten der Rückreise von Arbeitskräften, die an der schweizerischen Grenze  vom Grenzsanitätsdienst zurückgewiesen werden, gehen zu Lasten Spaniens. Für  namentlich angeforderte Arbeitnehmer übernimmt Spanien im Falle einer solchen  Zurückweisung die Rückreisekosten nur dann, wenn vor der Abreise in Spanien eine  ärztliche Untersuchung stattgefunden hat.  6 Nötigenfalls streckt die Auswanderungsanstalt den für die Hinreise notwendigen  Betrag vor. Sie verständigt sich mit dem Arbeitgeber über die Rückzahlung dieses  Vorschusses.  7 Das zuständige spanische Konsulat nimmt sich der Heimschaffung der zurück- gewiesenen spanischen Arbeitskräfte an, deren Heimreisekosten durch Spanien  getragen werden.   Art. 9  1 Einreise und Aufenthalt der Arbeitskräfte bestimmen sich in der Schweiz nach den  Vorschriften des Bundesgesetzes vom 26. März 1931/8. Oktober 19483 über Auf- enthalt und Niederlassung der Ausländer und des Ratsbeschlusses der Organisation  für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit vom 30. Oktober 1953/7. Dezember  1956 zur Regelung der Beschäftigung von Angehörigen der Mitgliedstaaten.       3 [BS 1 121; AS 1949 221, 1987 1665, 1988 332, 1990 1587 Art. 3 Abs. 2, 1991 362 Ziff.  II 11 1034 Ziff. III, 1995 146, 1999 1111 2262 Anhang Ziff. 1, 2000 1891 Ziff. IV 2,  2002 685 Ziff. I 1 701 Ziff. I 1 3988 Anhang Ziff. 3, 2003 4557 Anhang Ziff. II 2, 2004  1633 Ziff. I 1 4655 Ziff. I 1, 2005 5685 Anhang Ziff. 2, 2006 979 Art. 2 Ziff. 1 1931 Art.  18 Ziff. 1 2197 Anhang Ziff. 3 3459 Anhang Ziff. 1 4745 Anhang Ziff. 1, 2007 359 An- hang Ziff. 1. AS 2007 5437 Anhang Ziff. I]. Siehe heute: das BG vom 16. Dez. 2005 über  die Ausländerinnen und Ausländer (SR 142.20).     Spanien   5   0.142.113.328  2 Die schweizerischen Behörden können insbesondere Arbeitskräfte zurückweisen,  welche keinen gültigen Pass und keine Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung  besitzen. Sie können ferner an der Grenze jene Arbeitnehmer zurückweisen, bei  welchen eine der ansteckenden Krankheiten festgestellt wird, die in den schweizeri- schen Vorschriften bezeichnet sind. Die Namen der wegen ihres Gesundheitszustan- des zurückgewiesenen Arbeitskräfte sind der Auswanderungsanstalt vom Bundesamt  unverzüglich mitzuteilen.  3 Um so weit als möglich derartige Zurückweisungen zu vermeiden, übergibt das  Bundesamt der Auswanderungsanstalt ein Verzeichnis der Krankheiten, bei deren  Vorhandensein die Einreise in die Schweiz nicht gestattet wird, und unterrichtet sie  über alle nachträglichen Änderungen.   Art. 10  1 Der Arbeitnehmer hat sich nach seiner Ankunft in der Schweiz gemäss den gesetz- lichen Vorschriften bei der Fremdenpolizeibehörde des Aufenthaltsortes anzu- melden.  2 Die schweizerischen Behörden machen den Arbeitnehmer darauf aufmerksam,  dass er sich gemäss den spanischen Vorschriften und zu den in den Abkommen  zwischen den beiden Ländern festgelegten Zwecken beim zuständigen spanischen  Konsulat einzuschreiben hat.   III. Arbeitsbedingungen und Sozialmassnahmen   Art. 11  1 Die spanischen Arbeitskräfte werden in der Schweiz zu denselben Lohn- und  Arbeitsbedingungen beschäftigt, wie sie gemäss gesetzlicher Vorschrift, örtlicher  und beruflicher Übung oder gegebenenfalls auf Grund von Gesamt- und Normal- arbeitsverträgen für einheimische Arbeitnehmer Anwendung finden.  2 Sie geniessen dieselben Rechte und denselben Schutz wie die einheimischen Ar- beitnehmer in Bezug auf die Anwendung der gesetzlichen Vorschriften über den  Arbeitsschutz, über den Schutz der Gesundheit und über das Wohnungswesen.  3 Die schweizerischen Behörden sorgen für die Beachtung dieser Vorschriften und  prüfen insbesondere, ob die Anstellungsbedingungen damit übereinstimmen.  4 Im Übrigen können sich die spanischen Arbeitskräfte für Streitigkeiten aus dem  Dienstverhältnis in gleicher Weise wie die einheimischen Arbeitnehmer an die  zuständigen Verwaltungs- und Gerichtsbehörden wenden.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   6   0.142.113.328   Art. 12  1 Die Sozialversicherung der spanischen Arbeitskräfte bestimmt sich nach dem  hierüber zwischen der Schweiz und Spanien abgeschlossenen Abkommen vom  21. September 19594 sowie nach den ergänzenden Vereinbarungen.  2 Die Pflichten der Arbeitgeber gegenüber den Arbeitnehmern in Bezug auf die  Krankenversicherung sind im Muster zum Dienstvertrag zu regeln, das durch das  Bundesamt und die Auswanderungsanstalt zu genehmigen ist.   Art. 13  Die spanischen Arbeitskräfte können ihre Ersparnisse gemäss den dafür geltenden  schweizerischen Vorschriften nach Spanien überweisen.   Art. 14  Das Bundesamt verfasst zur Unterrichtung der spanischen Arbeitskräfte ein Merk- blatt mit allen Angaben, welche für sie von Bedeutung sind, wie z. B. Angaben über  die Lage auf dem Arbeitsmarkt, die allgemeinen Zulassungsvorschriften, die Ar- beits- und Lebensbedingungen in der Schweiz, die Löhne, die Steuern, die Sozial- versicherung und die wichtigsten Vorschriften des Arbeitsrechts. Es stellt dieses  Merkblatt der Auswanderungsanstalt zur Verfügung und unterrichtet diese über  allfällige Änderungen.   Art. 15  1 Das Bundesamt prüft gemeinsam mit der Auswanderungsanstalt und den in Frage  kommenden Kreisen, wie den spanischen Arbeitskräften die Überwindung von  Anpassungsschwierigkeiten erleichtert werden kann, die allfällig in der Schweiz,  besonders in der ersten Zeit des Aufenthaltes, entstehen können.  2 Die spanischen gemeinnützigen und religiösen Vereinigungen können zusammen  mit entsprechenden schweizerischen Kreisen zur Mitwirkung bei der Lösung dieser  Aufgabe zugezogen werden.   Art. 16  1 Die spanischen Behörden nehmen die aus der Schweiz zurückkehrenden Arbeits- kräfte und ihre Angehörigen ohne besondere Förmlichkeiten auf.  2 Sie sorgen für die Heimschaffung derjenigen, welche in der Schweiz der öffent- lichen Fürsorge zur Last fallen.       4 SR 0.831.109.332.1. Von diesem Abk. ist nur noch Art. 7 in Kraft. Im übrigen gelten  heute das Abk. vom 13. Okt. 1969 (SR 0.831.109.332.2) und die Verwaltungsvereinb.  vom 19. April 1990 (SR 0.831.109.332.21).     Spanien   7   0.142.113.328  IV. Vollzugsbestimmungen   Art. 17  1 Das Bundesamt und die Auswanderungsanstalt verständigen sich im Rahmen ihrer  Befugnisse unmittelbar über die einzelnen zum Vollzug des vorliegenden Abkom- mens notwendigen Massnahmen.  2 Sie wachen gemeinsam mit den zuständigen Behörden ihrer Länder darüber, dass  die Anwerbung und Stellenvermittlung, die Ausstellung der Pässe und der erforder- lichen Bewilligungen sowie die Förmlichkeiten für die Einreise in die Schweiz in  möglichst kurzen Fristen abgewickelt werden.  3 Die Botschaft und die Konsulate Spaniens in der Schweiz reichen alle Beschwer- den, die sie bezüglich der Anwendung des vorliegenden Abkommens schweizeri- schen Behörden unterbreiten wollen, dem Bundesamt ein.   Art. 18  1 Jede der beiden Regierungen kann die Einsetzung einer gemischten Kommission,  bestehend aus höchstens fünf Delegierten eines jeden Landes, verlangen. Jede Dele- gation kann die von ihr benötigten Fachleute beiziehen.  2 Die gemischte Kommission befasst sich mit der Beseitigung von Anwendungs- schwierigkeiten, die durch das Bundesamt und die Auswanderungsanstalt nicht über- wunden werden konnten. Sie kann auch allgemeine Fragen im Zusammenhang mit  der Einwanderung spanischer Arbeitskräfte in die Schweiz behandeln. Sie unterbrei- tet gegebenenfalls die aus der Prüfung hervorgegangenen Vorschläge den beiden  Regierungen.  3 Die gemischte Kommission bestimmt ihre Organisation und ihre Arbeitsweise  selbst. Sie tritt in der Schweiz oder in Spanien zusammen.   V. Schlussbestimmungen   Art. 19  1 Das vorliegende Abkommen wird ratifiziert und die Ratifikationsurkunden werden  so bald als möglich in Bern ausgetauscht. Es tritt am Tage des Austausches der  Ratifikationsurkunden in Kraft, wird aber vom Tage der Unterzeichnung an proviso- risch angewendet.  2 Das Abkommen bleibt bis zum 31. Dezember 1961 wirksam und wird stillschwei- gend für je ein weiteres Jahr verlängert, sofern es nicht sechs Monate vor Ablauf der  jeweiligen Geltungsdauer gekündigt wird.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   8   0.142.113.328   Zu Urkund dessen haben die beiderseitigen Bevollmächtigten das vorliegende Ab- kommen unterzeichnet.   So geschehen in Madrid, in vier Ausfertigungen, zwei in französischer und zwei in  spanischer Sprache; beide Fassungen sind in gleicher Weise verbindlich.  Madrid, den 2. März 1961.   Für die Schweiz: Für Spanien:   Fumasoli  Fernando Castiella