Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   111.110   SRSZ 1.2.2018 1   Gesetz über das Einwohnermeldewesen (EMG) 1   (Vom 17. Dezember 2008)   Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,   in Ausführung des Bundesgesetzes vom 23. Juni 2006 über die Harmo- nisierung der Einwohnerregister und anderer amtlicher Personenregister (Re- gisterharmonisierungsgesetz, RHG)2 sowie Art. 50e Abs. 3 des Bundesgesetzes  vom 20. Dezember 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung  (AHVG),3 nach Einsicht in Bericht und Vorlage des Regierungsrates,   beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   § 1 Zweck   1 Dieses Gesetz regelt das Einwohnermelde- und Schriftenwesen sowie den ge- setzlich vorgesehenen Austausch von Personendaten zwischen den Einwohnerre- gistern und weiteren amtlichen Personenregistern.  2 Das Einwohnermeldewesen bezweckt, Behörden und Amtsstellen die für die  Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlichen Daten von Personen verfüg- bar zu machen, die in einer Gemeinde niedergelassen sind oder sich dort aufhal- ten.  3 Die Harmonisierung der Einwohnerregister soll die Vollständigkeit, Richtigkeit  und Aktualität der Daten sicherstellen und den Datenaustausch erleichtern.   § 2 Vorbehalt   Für ausländische Personen gilt dieses Gesetz, soweit nichts anderes bestimmt  ist und soweit deren Aufenthalt und Niederlassung nicht durch die Ausländer-  und Asylgesetzgebung geregelt wird.   II. Zuständigkeiten   § 3 Gemeinden   1 Jede Gemeinde führt ein Einwohneramt, welches:  a) die Meldungen im Sinne dieses Gesetzes entgegennimmt;  b) die notwendigen Angaben über die Einwohnerinnen und Einwohner erhebt;  c) die Schriften aufbewahrt;  d) für die elektronische Führung des Einwohnerregisters sorgt;  e) den gesetzlich vorgesehenen elektronischen Datenaustausch mit den zu-  ständigen Behörden und Amtsstellen vornimmt;     111.110   2    f) die erforderlichen Einwohnerregisterdaten an berechtigte Behörden, Amts- stellen und Dritte weitergibt;   g) den Schutz der Registerdaten und deren Wiederherstellbarkeit sicherstellt.  2 Die Bauverwaltung:  a) erhebt und bereinigt die Daten für den eidgenössischen Gebäudeidentifikator   (EGID) und den eidgenössischen Wohnungsidentifikator (EWID);  b) erfasst die erforderlichen Daten bei Neubauten und Mutationen elektronisch   und stellt sie dem Einwohneramt und den anderen betroffenen kommunalen  und kantonalen Amtsstellen laufend zur Verfügung.   § 4 Kanton    1 Der Kanton beaufsichtigt das Einwohnermeldewesen.   2 Er stellt die Harmonisierung der Einwohnerregister sicher und sorgt für die  Koordination und den elektronischen Datenaustausch zwischen den kantonalen  und kommunalen Amtsstellen, welche amtliche Personenregister führen bzw.  Registerdaten bearbeiten.  3 Er kann zu diesem Zweck eine zentrale kantonale Informatikplattform für die  von den Gemeinden und vom Kanton geführten amtlichen Personenregister  schaffen.   § 5 4 Zuständiges Departement   Das vom Regierungsrat bezeichnete Departement:  a) führt die kantonale Koordinationsstelle zur Registerharmonisierung nach    Art. 9 RHG, welche für die Koordination, Durchführung und Qualitätskontrol- le der Registerharmonisierung zuständig ist;   b) übt die Aufsicht über den Vollzug der Vorschriften über das Einwohnermel- dewesen aus;   c) erteilt die Zugriffsberechtigung im Abrufverfahren nach § 21a.   III. Einwohnerregister   § 6 5 Zwingender Inhalt  1 Das Einwohnerregister hat von jeder Person, die sich in der Gemeinde nieder- gelassen hat oder sich in ihr aufhält, die Daten nach Art. 6 RHG zu enthalten.  2 Der Regierungsrat kann nach Anhörung der Gemeinden die Erfassung weiterer  Daten im Einwohnerregister vorsehen, soweit dazu eine gesetzliche Grundlage  besteht.   § 6a 6 Fakultativer Inhalt   1 Die Gemeinden können zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben weitere  Daten im Einwohnerregister erfassen, soweit dazu eine gesetzliche Grund-lage  besteht.  2 Der Regierungsrat kann die Auswahl der fakultativen Daten einschränken.     111.110    SRSZ 1.2.2018 3   § 7 Datenaustausch zwischen Einwohnerregistern   Beim Zuzug oder Wegzug einer Person haben die zuständigen Einwohnerämter  die Daten nach § 6 elektronisch und verschlüsselt gemäss den Vorgaben von Art.  10 Abs. 2 und 3 RHG auszutauschen.   § 8 Periodische Datenlieferung an das Bundesamt   Die Einwohnerämter stellen dem zuständigen Bundesamt die Daten nach Art. 6  RHG periodisch und unentgeltlich gemäss den Vorgaben des Bundesrechts zur  Verfügung.   § 9 Verwendung der AHV-Versichertennummer   1 Die nach Art. 50e Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 1946 über  die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG)7 vorgesehenen Stellen und  Institutionen können die AHV-Versichertennummer für die Erfüllung ihrer gesetz- lichen Aufgaben systematisch verwenden.  2 Der Regierungsrat kann weiteren Stellen und Institutionen die systematische  Verwendung der AHV-Versichertennummer zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Auf- gaben bewilligen.  3 Das Einwohneramt gibt den berechtigten Stellen und Institutionen die AHV- Versichertennummer unentgeltlich bekannt.  .   IV. Melde- und Auskunftspflichten   § 10 Meldepflicht   1 Wer in eine Gemeinde zuzieht, in ihr umzieht oder aus ihr wegzieht, hat dies  innert 14 Tagen dem Einwohneramt zu melden.  2 Meldepflichtig sind auch Änderungen bei der Zugehörigkeit zu einer öffentlich- rechtlichen Religionsgemeinschaft sowie der Aufenthalt in einem Kollektivhaus- halt im Sinne von Art. 2 der Registerharmonisierungsverordnung vom 21. No- vember 2007 (RHV).8  3 Von der Meldepflicht ist befreit, wer sich nicht länger als drei aufeinander  folgende Monate oder nicht länger als insgesamt drei Monate innerhalb eines  Jahres in einer Gemeinde aufhält.  4 Die Meldepflicht und -frist ausländischer Personen richtet sich nach der Aus- länder- bzw. Asylgesetzgebung.9    § 11 Mitwirkungspflicht   1 Die Meldepflichtigen haben wahrheitsgetreu die zur Erfüllung der gesetzlichen  Aufgaben notwendigen Auskünfte zur Person zu erteilen.  2 Sie haben die erforderlichen Unterlagen und Nachweise vorzulegen.  3 Das Einwohneramt kann die Meldepflichtigen nötigenfalls zur Erhebung der  Daten nach § 6 persönlich vorladen.     111.110   4    § 12 Subsidiäre Auskunftspflicht   Wird die Melde- bzw. Mitwirkungspflicht nach §§ 10 und 11 nicht erfüllt, haben  auf Anfrage hin Auskunft zu erteilen:  a) Vermieterinnen, Vermieter und Liegenschaftsverwaltungen über wohnhafte,   ein-, um- oder ausziehende Mieterinnen und Mieter;  b) Arbeitgebende über die bei ihnen beschäftigten Personen;  c) Logisgebende über die in ihrem Haushalt wohnenden Personen.   § 13 10 Drittmeldepflichten  1 Gemeindeeigene bzw. öffentlich konzessionierte Elektrizitätsversorgungs-   werke haben alle Zu-, Um- und Wegzüge sowie die weiteren erforderlichen Daten  zur Bestimmung oder Nachführung des Wohnungsidentifikators zu melden.  2 Wer gewerbsmässig Gäste länger als drei Monate beherbergt, hat diese zu  melden. Die Meldepflicht bei der Beherbergung ausländischer Personen nach  der Ausländergesetzgebung11 bleibt vorbehalten.  3 Die Leiterinnen und Leiter von Kollektivhaushalten haben per Jahresende alle  meldepflichtigen Bewohnerinnen und Bewohner zu erheben und bis 15. Januar  des Folgejahres zu melden.  4 Die Justizbehörden und die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden haben  Änderungen bei der Zuteilung der elterlichen Sorge zu melden.  5 Die Meldungen haben innert 14 Tagen nach Kenntnis des meldepflichtigen  Ereignisses beim zuständigen Einwohneramt zu erfolgen. Vorbehalten bleibt  Abs. 3.  6 Das Einwohneramt sorgt für ein einfaches Meldeverfahren.   V. Schriften    § 14  Heimatschein, Niederlassungsausweis   1 Jede Schweizerin und jeder Schweizer hat Anspruch auf einen Heimatschein.  2 Mit dem Heimatschein bescheinigt das Zivilstandsamt der Heimatgemeinde,  dass die Inhaberin bzw. der Inhaber das Gemeindebürgerrecht besitzt.  3 Der Heimatschein ist in der Niederlassungsgemeinde zu hinterlegen.  4 Mit dem Niederlassungsausweis bescheinigt das Einwohneramt der Niederlas- sungsgemeinde die Hinterlegung des Heimatscheines.   § 15 Heimatausweis, Aufenthaltsausweis   1 Jede Schweizerin und jeder Schweizer hat Anspruch auf einen Heimatausweis,  wenn sie bzw. er sich in einer anderen Gemeinde länger als drei Monate aufhält.  2 Mit dem Heimatausweis bescheinigt das Einwohneramt der Niederlassungsge- meinde, dass der Heimatschein bei ihr hinterlegt ist.   3 Der Heimatausweis ist in der Aufenthaltsgemeinde zu hinterlegen.     111.110    SRSZ 1.2.2018 5   4 Mit dem Aufenthaltsausweis bescheinigt das Einwohneramt der Aufenthalts- gemeinde die Hinterlegung des Heimatausweises.   § 16 Wohnsitzbestätigung  1 Mit der Wohnsitzbestätigung bescheinigt das Einwohneramt auf Verlangen,  dass die Inhaberin bzw. der Inhaber in der Gemeinde niedergelassen ist.  2 Die Zuweisung bzw. Begründung eines Wohnsitzes nach der Ausländer- und  Asylgesetzgebung bleibt vorbehalten.   § 17 Gültigkeit, Erneuerung  1 Der Niederlassungsausweis ist unbefristet.  2 Der Aufenthaltsausweis ist auf die Gültigkeitsdauer des hinterlegten Hei- matausweises, längstens auf zwei Jahre befristet. Er kann erneuert werden.  3 Bei Namens- und Zivilstandsänderungen sind die Ausweisschriften zu erneu- ern.   § 18 12 Schriftenrückgabe  1 Wer sich aus einer Gemeinde abmeldet, hat Anspruch auf Rückgabe der hinter- legten Ausweisschriften und hat den Niederlassungsausweis oder den Aufent- haltsausweis zurückzugeben.  2 Pass- und Schriftensperren im Strafverfahren sowie nach anderen gesetzlichen  Bestimmungen bleiben vorbehalten.   VI. Datenschutz   § 19 13 Grundsatz   Die Bearbeitung, Beschaffung und Bekanntgabe von amtlichen Personendaten  richtet sich nach dem Gesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den  Datenschutz vom 23. Mai 2007 (ÖDSG),14 soweit dieses Gesetz nichts anderes  bestimmt.   § 20 Amtshilfe   Die Behörden und Amtsstellen des Kantons und der Gemeinden sind gegenüber  dem Einwohneramt zur Bekanntgabe der Daten verpflichtet, die zur Führung des  Einwohnerregisters erforderlich sind.   § 21 15 Bekanntgabe von Einwohnerregisterdaten  1 Das Einwohneramt ist berechtigt und verpflichtet, Behörden, Amtsstellen und  öffentlich-rechtlichen Körperschaften laufend diejenigen Daten zu übermitteln,  welche diese zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigen.  2 Die gemeindeeigenen bzw. öffentlich konzessionierten Elektrizitätsversor- gungsunternehmen erhalten die Daten über Namen, Vornamen, Adresse, Zuzug,  Umzug und Wegzug.     111.110   6    3 Dritten darf das Einwohneramt Personendaten nach Massgabe von § 12 ÖDSG  bekannt geben.   § 21a 16 Abrufverfahren  1 Die Bekanntgabe von Einwohnerregisterdaten, einschliesslich besonders schüt- zenswerter Personendaten gemäss § 4 Bst. d ÖDSG, kann im Rahmen der erteil- ten Zugriffsberechtigung (§ 5 Bst. c) im Abrufverfahren erfolgen.  2 Der Regierungsrat regelt in den Ausführungsbestimmungen im Sinne von § 16  Abs. 1 ÖDSG die Voraussetzungen für die Erteilung der Zugriffsberechtigung und  deren Umfang.   § 22 17 Datensperre  1 Wer ein schutzwürdiges Interesse glaubhaft macht, kann mit schriftlichem und  begründetem Gesuch bei einer von der Gemeinde zu bezeichnenden Stelle ver- langen, dass die Bekanntgabe bestimmter Daten aus dem Einwohnerregister  gesperrt wird.  2 Die Datensperre wird verweigert oder nach Anhörung der betroffenen Person  aufgehoben, wenn:  a) eine gesetzliche Bestimmung die Bekanntgabe vorschreibt, oder  b) öffentliche oder private Interessen das Interesse der betroffenen Person   überwiegen.  3 Sperrvermerke im Einwohnerregister sind bei der Datenweitergabe an andere  Behörden oder Amtsstellen zu berücksichtigen bzw. in andere amtliche Perso- nenregister zu übertragen.   VII. Gebühren   § 23 Gebühren   Der Regierungsrat bezeichnet die gebührenpflichtigen Tätigkeiten und legt die  Gebührenansätze fest.   VIII. Rechtsschutz und Sanktionen   § 24 18 Rechtspflege   Das Verfahren vor dem Einwohneramt richtet sich nach dem Verwaltungsrechts- pflegegesetz.19   § 25 Strafbestimmung   Wer der Melde-, Auskunfts-, Mitwirkungs- oder Wahrheitspflicht nach diesem  Gesetz nicht nachkommt oder trotz Aufforderung die Schriften nicht hinterlegt,  wird mit Busse bestraft.     111.110    SRSZ 1.2.2018 7   IX. Schlussbestimmungen   § 26 Aufhebung bisherigen Rechts   Mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung wird die Verordnung über die Niederlas- sung und den Aufenthalt von Schweizern vom 14. Mai 198720 aufgehoben.   § 27 Änderung von Erlassen   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   a)  Gesetz über die Öffentlichkeit der Verwaltung und den Datenschutz vom 23.  Mai 2007 21   § 12 Abs. 2  2 Das Einwohneramt kann auf Gesuch hin neben den in Abs. 1 erwähnten Daten  Heimatort bzw. Staatsangehörigkeit, Datum und Ort des Zuzugs und des Weg- zugs einer einzelnen Person oder einer Mehrzahl von Personen bekannt geben,  wenn dafür ein berechtigtes Interesse glaubhaft gemacht wird.   b)  Kantonales Gesetz zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Auslän- der und zum Asylgesetz (Migrationsgesetz) vom 21. Mai 2008 22   § 10  1 Ausländerinnen und Ausländer, die sich mehr als drei Monate in der Schweiz  aufhalten wollen, stellen beim Einwohneramt der Gemeinde ein Gesuch zur  Regelung ihres Aufenthalts.  2 Ausländerinnen und Ausländer, die in eine andere Gemeinde, einen anderen  Kanton oder ins Ausland ziehen, melden sich beim Einwohneramt der Gemeinde  ab (Art. 12 – 15 AuG).  3 Die Einwohnerämter der Gemeinden leiten Aufenthaltsgesuche sowie An- und  Abmeldungen dem zuständigen kantonalen Amt weiter.   § 28 23 Referendum, Publikation, Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung.  2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetz- sammlung aufgenommen.  3 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er bestimmt den Zeitpunkt  des Inkrafttretens.24      1 Dieses Gesetz wurde als dem fakultativen Referendum unterstehende Verordnung erlassen: GS  22-54 mit Änderungen vom 17. Dezember 2013 (RRB Anpassung an neue Kantonsverfassung,  GS 23-97), vom 12. Februar 2014 (GS 24-4), vom 25. März 2015 (Justizgesetz, GS 24-30a)       111.110   8       und vom 25. Oktober 2017 (KRB Nachführung der Justizgesetzgebung und Optimierung der  Organisation der Strafverfolgungsbehörden, GS 25-9b).  2 SR 431.02.  3 SR 831.10.  4 Bst. c neu eingefügt am 12. Februar 2014.  5 Randtitel in der Fassung vom und Abs. 2 neu eingefügt am 12. Februar 2014.  6 Neu eingefügt am 12. Februar 2014.  7 SR 831.10.  8 SR 431.021.  9 SR 142.20 (AuG); SR 142.31 (AsylG).  10 Abs. 4 neu eingefügt am 25. Oktober 2017, bisherige Abs. 4 und 5 werden zu Abs. 5 und 6.  11 SR 142.20.  12 Abs. 2 in der Fassung vom 25. März 2015.  13 Fassung vom 12. Februar 2014.  14 SRSZ 140.410.  15 Abs. 2 aufgehoben am 12. Februar 2014, Abs. 3 und 4 werden zu Abs. 2 und 3.  16 Neu eingefügt am 12. Februar 2014.  17 Abs. 1 und 2 in der Fassung vom und Abs. 3 aufgehoben am 12. Februar 2014, Abs. 4 wird zu  Abs. 3.  18 Fassung vom 17. Dezember 2013.  19 SRSZ 234.110.  20 GS 17-659; SRSZ 111.110.  21 GS 21-153; SRSZ 140.410.  22 GS 22-8; SRSZ 111.210.  23 Randtitel, Abs. 1 und 3 in der Fassung vom 17. Dezember 2013.  24 1. Januar 2009 (Abl 2009 307); Änderungen vom 17. Dezember 2013 am 1. Januar 2014  (Abl 2013 2974), vom 12. Februar 2014 am 1. November 2014 (Abl 2014 2232), vom 25.  März 2015 am 1. Juli 2015 (Abl 2015 1366) und vom 25. Oktober 2017 am 1. Februar 2018  (Abl 2018 83) in Kraft getreten.