RS 0.632.315.982   1   Traduzione1   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e il Regno di Norvegia  riguardante le misure doganali di sicurezza   Concluso a Berna il 12 novembre 2015  Approvato dall’Assemblea federale il 16 dicembre 20162  Entrato in vigore il 1° luglio 2017    (Stato 1° luglio 2017)     La Confederazione Svizzera,  da una parte,  e  il Regno di Norvegia,  dall’altra,   di seguito denominate rispettivamente «Svizzera» e «Norvegia» e, insieme, «Parti  contraenti»,   considerando la Convenzione del 4 gennaio 19603 istitutiva dell’Associazione euro- pea di libero scambio (AELS);   considerando l’Accordo di libero scambio concluso il 22 luglio 19724 tra la Confe- derazione Svizzera e la Comunità economica europea;   considerando la Dichiarazione comune adottata dai ministri dei Paesi dell’AELS, dai  ministri degli Stati membri della Comunità e dalla Commissione delle Comunità  europee a Lussemburgo, il 9 aprile 1984, nonché la dichiarazione dei ministri dei  Paesi dell’AELS e dei ministri degli Stati membri della Comunità fatta a Bruxelles il  2 febbraio 1988, intese a creare uno spazio economico europeo dinamico, che vada a  vantaggio dei rispettivi Paesi;   considerando l’Accordo del 2 maggio 1992 sullo Spazio economico europeo (di  seguito denominato «accordo SEE»);   considerando che le Parti contraenti hanno ratificato la Convenzione internazionale  per l’armonizzazione dei controlli delle merci alle frontiere5;   visti il capitolo III e gli allegati I e II dell’Accordo del 25 giugno 20096 tra la Confe- derazione Svizzera e la Comunità europea riguardante l’agevolazione dei controlli e  delle formalità nei trasporti di merci e le misure doganali di sicurezza (di seguito  denominato «accordo Svizzera-CE»);        RU 2017 3385; FF 2016 3783  1 Dal testo originale tedesco.  2 RU 2017 3383  3 RS 0.632.31  4 RS 0.632.401  5 RS 0.631.122  6 RS 0.631.242.05   0.632.315.982    Tariffe doganali   2   0.632.315.982   considerando che l’accordo Svizzera-CE definisce l’equivalenza nell’ambito delle  misure doganali di sicurezza tra la Svizzera e l’Unione europea (di seguito «UE»);   visti il capitolo IIa e gli allegati I e II del Protocollo 10 dell’Accordo SEE sulla  semplificazione dei controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci (di  seguito denominato «accordo Norvegia-CE»);   considerando che l’accordo Norvegia-CE definisce l’equivalenza nell’ambito delle  misure doganali di sicurezza tra la Norvegia e l’UE;   considerando che le Parti contraenti si sono dichiarate disposte a introdurre e appli- care alle merci che entrano o escono dal loro territorio doganale in provenienza o a  destinazione di Paesi terzi le misure doganali di sicurezza disciplinate nel rispettivo  accordo con l’UE, allo scopo di garantire in tal modo un livello di sicurezza equiva- lente alle frontiere esterne;   considerando che le Parti contraenti hanno deciso di applicare l’accordo Svizzera- CE e l’accordo Norvegia-CE per mantenere il livello esistente di agevolazione dei  controlli e delle formalità nei trasporti di merci alle frontiere tra la Svizzera e la  Norvegia e di garantire così la fluidità degli scambi commerciali tra le due Parti  contraenti;   considerando che una tale agevolazione dovrebbe avvenire gradualmente;   riconoscendo che è possibile armonizzare in ampia misura le condizioni per  l’espletamento dei controlli e delle formalità, senza con ciò nuocere alla loro finalità  nonché alla loro buona esecuzione ed efficacia;   considerando che nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata  in senso tale da esentare le Parti contraenti dagli obblighi assunti nell’ambito di altri  accordi internazionali;   considerando che le Parti contraenti si impegnano a garantire, nel rispettivo territorio  doganale, un livello di sicurezza equivalente mediante misure fondate su quelle  applicate dagli Stati membri dell’UE;   considerando che le Parti contraenti sono decise a migliorare la sicurezza negli  scambi di merci che entrano o escono dal loro territorio doganale senza ostacolare la  fluidità di tali scambi;   considerando che è opportuno, nell’interesse delle Parti contraenti, istituire misure  doganali di sicurezza equivalenti nei trasporti di merci in provenienza da o a desti- nazione di Paesi con i quali non è stato concluso un accordo sulle misure doganali di  sicurezza;   considerando che le misure doganali di sicurezza in questione riguardano la dichia- razione di dati di sicurezza inerenti alle merci prima della loro entrata o uscita, la  gestione dei rischi in materia di sicurezza e i relativi controlli doganali nonché  l’attribuzione della qualifica di operatore economico autorizzato in materia di sicu- rezza riconosciuta reciprocamente;   considerando che la Svizzera e la Norvegia dispongono di un livello di protezione  adeguato dei dati personali;     Misure doganali di sicurezza. Acc. con la Norvegia   3   0.632.315.982   considerando che, trattandosi di misure doganali di sicurezza, è opportuno prevedere  misure compensative appropriate, fra cui la sospensione delle disposizioni pertinenti,  qualora l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza non sia più assicurata,   hanno deciso di concludere il presente accordo:   Art. 1 Scopo  Il presente accordo è inteso ad agevolare il traffico merci tra la Svizzera e la Norve- gia attraverso la creazione di un meccanismo per il riconoscimento dell’equivalenza  delle misure doganali di sicurezza mantenute dalle Parti contraenti nonché a miglio- rare la comunicazione e la collaborazione in materia di misure doganali di sicurezza.   Art. 2 Campo di applicazione  1.  A prescindere dalle disposizioni specifiche del presente accordo, per garantire  reciprocamente un livello equivalente per il trattamento delle misure doganali di  sicurezza, le Parti contraenti applicano i seguenti accordi conclusi dalla Svizzera e  dalla Norvegia con l’UE:   – capitolo III e allegati I e II dell’Accordo del 25 giugno 2009 tra la Confede- razione Svizzera e la Comunità europea riguardante l’agevolazione dei con- trolli e delle formalità nei trasporti di merci e le misure doganali di sicurezza  (di seguito denominato «accordo Svizzera-CE»);   – capitolo IIa e allegati I e II del Protocollo 10 dell’Accordo SEE sulla sempli- ficazione dei controlli e delle formalità in materia di trasporto di merci (di  seguito denominato «accordo Norvegia-CE»).   2.  I diritti e gli obblighi per le Parti contraenti derivanti dagli accordi succitati con  l’UE sussistono anche nelle relazioni tra le Parti contraenti, a condizione che tali  Stati abbiano gli stessi diritti e obblighi nelle loro relazioni con l’UE.   Art. 3 Territori interessati  1.  Il presente accordo si applica, da una parte, al territorio doganale svizzero e alle  sue enclavi doganali e, dall’altra, al territorio doganale norvegese.    2.  Il presente accordo si applica anche al Principato del Liechtenstein finché esso  rimane vincolato alla Svizzera dal Trattato di unione doganale del 29 marzo 19237.   Art. 4 Disposizioni generali in materia di sicurezza  1.  Le Parti contraenti non applicano le misure doganali di sicurezza definite negli  accordi con l’UE di cui all’articolo 2 ai trasporti di merci fra i rispettivi territori  doganali. Questo vale anche per i trasporti di merci fra i territori doganali delle Parti  contraenti attraverso il territorio doganale dell’UE.       7 RS 0.631.112.514     Tariffe doganali   4   0.632.315.982   2.  La qualifica di operatore economico autorizzato riconosciuta da una Parte con- traente è riconosciuta anche dall’altra Parte, sempre che siano adempiute le disposi- zioni e le condizioni in vigore a tenore del rispettivo accordo con l’UE. Nell’ambito  dei controlli doganali rilevanti per la sicurezza, agli operatori economici autorizzati  sono concesse le stesse agevolazioni di quelle contemplate dai rispettivi accordi che  le Parti contraenti hanno concluso con l’UE.   3.  Prima di concludere un accordo con Paesi terzi nei settori disciplinati dal presente  accordo, le Parti contraenti si concertano per garantire la coerenza di un tale accordo  con le disposizioni del presente accordo, in particolare se l’accordo previsto contiene  disposizioni che derogano alle misure doganali di sicurezza contemplate dal presente  accordo.   Art. 5 Protezione del segreto professionale e dei dati personali  1.  Le Parti contraenti si scambiano lo stesso tipo di informazioni come stabilito nel  rispettivo accordo con l’UE.   2.  Tali informazioni godono della tutela del segreto professionale e della protezione  dei dati personali definite dalle leggi vigenti nel territorio della Parte contraente che  le riceve.   3.  Le informazioni non possono essere rese accessibili a persone diverse dalle  autorità competenti della Parte contraente né essere utilizzate da queste ultime per  fini diversi da quelli previsti dal presente accordo.   Art. 6 Comitato misto  1.  È istituito un comitato misto nel quale sono rappresentate le Parti contraenti.   2.  Il comitato misto delibera di comune accordo.   3.  Il comitato misto si riunisce secondo le necessità. Ciascuna Parte contraente può  chiedere la convocazione di una riunione.   4.  Il comitato misto elabora il proprio regolamento interno che contiene, tra l’altro,  disposizioni riguardanti la convocazione delle riunioni, la nomina del presidente e la  definizione del suo mandato.   5.  Il comitato misto può decidere di istituire sottocomitati o gruppi di lavoro che lo  assistano nell’esercizio delle sue funzioni.   Art. 7 Competenze del comitato misto  1.  Il comitato misto ha il compito di gestire il presente accordo e di garantirne la  corretta applicazione. A tal fine formula raccomandazioni e adotta decisioni.   2.  Se desidera modificare il presente accordo, una Parte contraente sottopone una  proposta in tal senso al comitato misto. Attraverso le proprie decisioni il comitato  misto può modificare il presente accordo dopo che le Parti contraenti hanno espleta- to le rispettive procedure nazionali.     Misure doganali di sicurezza. Acc. con la Norvegia   5   0.632.315.982   3.  Le Parti contraenti applicano le decisioni in conformità con le proprie prescri- zioni giuridiche nazionali.   4.  Ai fini di una corretta esecuzione dell’accordo, il comitato misto è regolarmente  informato dalle Parti contraenti sull’esperienza acquisita nell’applicazione del pre- sente accordo; le Parti contraenti, su richiesta di una di esse, si consultano nell’am- bito del comitato misto.   5.  Il comitato misto si adopera per risolvere tutte le questioni derivanti dagli impe- gni correlati al presente accordo, se del caso in stretta collaborazione con l’UE.   6.  Il comitato misto compone per via diplomatica le controversie tra le Parti con- traenti riguardanti l’interpretazione o l’esecuzione del presente accordo.   Art. 8 Clausola arbitrale  1.  Le controversie riguardanti l’interpretazione o l’esecuzione delle disposizioni del  presente accordo che non possono essere composte in seno al comitato misto per via  diplomatica entro tre mesi dal momento in cui vengono presentate con nota diploma- tica a una Parte contraente sono sottoposte a procedura di arbitrato, su richiesta  dell’una o dell’altra Parte contraente.   2.  Il tribunale arbitrale è composto di tre membri, nominati conformemente alle  norme opzionali per le controversie arbitrali tra due Stati della Corte Permanente di  Arbitrato (di seguito denominate «norme opzionali»). Se del caso, il segretario gene- rale della Corte Permanente di Arbitrato funge da istanza tecnica associata.   3.  Salvo diversamente stabilito nel presente accordo o convenuto dalle parti, la  procedura di arbitrato è retta dalle norme opzionali.   4.  Le decisioni del tribunale arbitrale sono definitive e vincolanti per entrambe le  Parti contraenti.   Art. 9 Esecuzione dell’accordo  Ciascuna Parte contraente adotta le misure atte a garantire un’applicazione efficace  ed equilibrata delle disposizioni del presente accordo, tenendo conto della necessità  di agevolare il passaggio delle merci alle frontiere e di risolvere, con reciproca  soddisfazione, le eventuali difficoltà che possono manifestarsi nell’applicazione di  dette disposizioni.   Art. 10 Evoluzione del diritto  1.  Se l’UE introduce nuove norme giuridiche che rientrano nel campo di applica- zione dell’accordo secondo l’articolo 2, le Parti contraenti possono condurre consul- tazioni informali in seno al comitato misto sul recepimento di disposizioni analoghe  nel presente accordo.   2.  Le Parti contraenti collaborano affinché le modifiche del presente accordo tro- vino applicazione contemporaneamente alle nuove prescrizioni dell’UE nel rispetto  delle procedure interne delle Parti contraenti.     Tariffe doganali   6   0.632.315.982   3.  Qualora non fosse possibile garantire un’applicazione contemporanea, le modifi- che previste nel progetto di decisione sottoposto all’approvazione delle Parti con- traenti sono applicate in via provvisoria, ove possibile nel rispetto delle procedure  interne delle Parti contraenti.   Art. 11 Misure di protezione e sospensione delle disposizioni dell’articolo 4  1.  Se una parte contraente non rispetta le disposizioni definite nell’accordo con  l’UE o se non è più garantita l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza delle  Parti contraenti, previa consultazione in seno al comitato misto e solo per la portata e  la durata assolutamente necessarie per chiarire il caso, l’altra Parte può sospendere,  del tutto o in parte, l’applicazione delle disposizioni dell’articolo 4 o adottare misure  adeguate.   2.  Nel caso in cui un eventuale ritardo rischi di compromettere l’efficacia delle  misure doganali di sicurezza, si possono stabilire misure cautelari provvisorie senza  consultazione preliminare, purché siano immediatamente avviate consultazioni in  seno al comitato misto dopo l’adozione di dette misure.   3.  Le Parti contraenti possono chiedere al comitato misto di condurre consultazioni  sulla proporzionalità di tali misure e, se del caso, invitarlo a decidere di sottoporre la  controversia alla procedura di arbitrato di cui all’articolo 8.   Art. 12 Divieti e restrizioni all’importazione, all’esportazione  o al transito di merci   Le disposizioni del presente accordo lasciano impregiudicati i divieti e le restrizioni  all’importazione, all’esportazione o al transito di merci, stabiliti dalle Parti contra- enti e giustificati da motivi di ordine pubblico, di pubblica sicurezza, di moralità  pubblica, di tutela della salute e della vita delle persone, degli animali, dei vegetali o  di preservazione dell’ambiente, di protezione del patrimonio artistico, storico o  archeologico nazionale o di tutela della proprietà industriale o commerciale.   Art. 13 Denuncia  1.  Ciascuna Parte contraente può denunciare il presente accordo mediante notifica  all’altra Parte. L’accordo cessa di avere effetto 12 mesi dopo la data di tale notifica.   2.  Se uno degli accordi citati all’articolo 2 cessa di avere effetto, il presente accordo  cessa di avere effetto lo stesso giorno in cui non è più in vigore l’accordo con l’UE.   Art. 14 Ratifica  Il presente accordo è approvato dalle Parti contraenti secondo le rispettive procedure  interne. Le Parti contraenti si notificano reciprocamente la conclusione delle proce- dure necessarie. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese  successivo all’ultima notifica.     Misure doganali di sicurezza. Acc. con la Norvegia   7   0.632.315.982   Art. 15 Lingue  1.  Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue tedesca, norvegese e  inglese.   2.  In caso di divergenze nell’interpretazione fa fede la versione inglese.   Fatto a Berna, il 12 novembre 2015   Per la  Confederazione Svizzera:   Rudolf Dietrich   Per il  Regno di Norvegia:   Thomas Hauff        Tariffe doganali   8   0.632.315.982