SR 0.814.04   1   Übersetzung1   Übereinkommen  über die grenzüberschreitenden Auswirkungen   von Industrieunfällen   Abgeschlossen in Helsinki am 17. März 1992   Von der Bundesversammlung genehmigt am 10. März 19992   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 21. Mai 1999   In Kraft getreten für die Schweiz am 19. April 2000    (Stand am 5. Februar 2016)      Präambel  Die Vertragsparteien dieses Übereinkommens,  in Anbetracht der besonderen Bedeutung, die im Interesse heutiger und künftiger  Generationen dem Schutz des Menschen und der Umwelt vor den Auswirkungen  von Industrieunfällen zukommt,   in der Erkenntnis, dass es wichtig und dringend ist, schwerwiegende nachteilige  Auswirkungen von Industrieunfällen auf den Menschen und die Umwelt zu verhüten  und alle Massnahmen zu fördern, die eine sinnvolle, wirtschaftliche und wirksame  Anwendung von Verhütungs-, Bereitschafts- und Bekämpfungsmassnahmen  ermutigen, um eine umweltverträgliche und nachhaltige Wirtschaftsentwicklung zu  ermöglichen,   unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die Auswirkungen von Industrieunfällen  über Grenzen hinweg spürbar sein können und zwischen den Staaten Zusammen- arbeit erfordern,   in Bekräftigung der Notwendigkeit, zwischen den beteiligten Staaten aktive inter- nationale Zusammenarbeit vor, während und nach einem Unfall zu fördern,  sachdienliche Leitlinien zu verbessern und auf allen geeigneten Ebenen  Massnahmen zu verstärken und zu koordinieren, um grenzüberschreitende  Auswirkungen von Industrieunfällen leichter verhüten, sich darauf vorbereiten und  sie leichter bekämpfen zu können,   eingedenk der Bedeutung und Zweckmässigkeit zweiseitiger und mehrseitiger  Regelungen, die dazu dienen, Auswirkungen von Industrieunfällen zu verhüten, sich  darauf vorzubereiten und sie zu bekämpfen,   im Bewusstsein der Rolle, welche die Wirtschaftskommission der Vereinten  Nationen für Europa (ECE) in dieser Hinsicht spielt, und eingedenk unter anderem  des ECE-Verhaltenskodex bei unfallbedingter Verschmutzung  grenzüberschreitender Binnengewässer und des Übereinkommens über die  Umweltverträglichkeitsprüfung im grenzüberschreitenden Zusammenhang,        AS 2005 1079; BBl 1998 5467  1 Übersetzung des französischen Originaltexts.  2 AS 2005 1077   0.814.04    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.04   im Hinblick auf die einschlägigen Bestimmungen der Schlussakte der Konferenz für  Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE), das Abschliessende Dokument  des Wiener Treffens der Vertreter der KSZE-Teilnehmerstaaten, das Ergebnis des  Treffens in Sofia zum Thema Umweltschutz der KSZE und die sachbezogenen  Tätigkeiten und Mechanismen beim Umweltprogramm der Vereinten Nationen  (UNEP), insbesondere das APELL-Programm, bei der Internationalen  Arbeitsorganisation (IAO), vor allem der Verfahrenskodex zur Verhütung  industrieller Grossschadensfälle, und bei anderen fachkundigen internationalen  Organisationen,   in Anbetracht der einschlägigen Bestimmungen der Erklärung der Konferenz der  Vereinten Nationen über die Umwelt des Menschen, insbesondere des Grundsat- zes 21, aufgrund dessen die Staaten nach der Charta der Vereinten Nationen3 und  den Grundsätzen des Völkerrechts das souveräne Recht haben, ihre eigenen  Naturschätze gemäss ihrer eigenen Umweltpolitik zu nutzen, sowie die Pflicht, dafür  zu sorgen, dass durch Tätigkeiten, die innerhalb ihres Hoheitsbereichs oder unter  ihrer Kontrolle ausgeübt werden, der Umwelt in anderen Staaten oder in Gebieten  ausserhalb der nationalen Hoheitsbereiche kein Schaden zugefügt wird,   unter Berücksichtigung des Verursacherprinzips als ein allgemeiner Grundsatz des  internationalen Umweltrechts,   in Bekräftigung der Grundsätze des Völkerrechts und der internationalen  Gepflogenheiten, insbesondere der Grundsätze der guten Nachbarschaft, der  Gegenseitigkeit, der Nichtdiskriminierung und des guten Glaubens,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Übereinkommens   a) bedeutet «Industrieunfall» ein Ereignis, das die Folge einer unkontrollierten  Entwicklung im Verlauf einer mit gefährlichen Stoffen verbundenen Tätig- keit ist, und zwar  i) entweder in einem Betrieb, zum Beispiel bei der Herstellung, Verwen-  dung, Lagerung, dem Umgang oder der Entsorgung, oder  ii) während der Beförderung, soweit sie unter Artikel 2 Absatz 2 Buch-  stabe d fällt;   b) bedeutet «gefährliche Tätigkeit» jede Tätigkeit, bei der einzelne oder mehre- re gefährliche Stoffe in Mengen vorhanden sind oder sein können, welche  mindestens die in Anhang I4 angegebenen Mengenschwellen erreichen, und  die grenzüberschreitende Auswirkungen verursachen kann;       3 SR 0.120  4 Der Text der im Übereink. aufgeführten Anhänge wird in der AS nicht veröffentlicht.   Sonderdrucke können beim Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft, 3003 Bern,  bezogen werden.     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   3   0.814.04   c) bedeutet «Auswirkungen» jede durch einen Industrieunfall verursachte un- mittelbare oder mittelbare, sofortige oder spätere nachteilige Folge, insbe- sondere  i) für den Menschen, die Tier- und Pflanzenwelt;  ii) für den Boden, das Wasser, die Luft und die Landschaft;  iii) für die Wechselwirkung zwischen den unter den Ziffern i und ii ge-  nannten Faktoren  iv) für die Sachwerte und das kulturelle Erbe einschliesslich historischer   Denkmäler;   d) bedeutet «grenzüberschreitende Auswirkungen» schwerwiegende Auswir- kungen im Hoheitsbereich einer Vertragspartei infolge eines Industrieunfalls  im Hoheitsbereich einer anderen Vertragspartei;   e) bedeutet «Inhaber» jede natürliche oder juristische Person einschliesslich  staatlicher Behörden, die für eine Tätigkeit verantwortlich ist, zum Beispiel  durch Überwachung, Planung oder Durchführung der Tätigkeit;   f) bedeutet «Vertragspartei», soweit sich aus dem Wortlaut nichts anderes  ergibt, eine Vertragspartei dieses Übereinkommens;   g) bedeutet «Ursprungspartei» die Vertragspartei oder Vertragsparteien, in de- ren Hoheitsbereich sich ein Industrieunfall ereignet oder ereignen könnte;   h) bedeutet «betroffene Vertragspartei» die Vertragspartei oder Vertragspartei- en, die von grenzüberschreitenden Auswirkungen eines Industrieunfalls be- troffen ist oder sind beziehungsweise betroffen sein kann oder können;   i) bedeutet «beteiligte Vertragsparteien» jede Ursprungspartei und jede be- troffene Vertragspartei;   j) bedeutet «Öffentlichkeit» eine oder mehrere natürliche oder juristische Per- sonen.   Art. 2 Geltungsbereich  1.  Dieses Übereinkommen findet Anwendung auf die Verhütung von Industrieun- fällen, die grenzüberschreitende Auswirkungen haben können, sowie auf die ent- sprechenden Bereitschafts- und Bekämpfungsmassnahmen; es gilt auch für Auswir- kungen solcher Unfälle, die durch Naturkatastrophen verursacht wurden, sowie auf  die internationale Zusammenarbeit bei gegenseitiger Hilfe, bei Forschung und  Entwicklung, beim Austausch von Informationen sowie beim Austausch von Tech- nologie im Bereich der Verhütung von Industrieunfällen und der entsprechenden  Bereitschafts- und Bekämpfungsmassnahmen.   2.  Dieses Übereinkommen findet keine Anwendung auf   a) nukleare Unfälle oder strahlungsbedingte Notfälle;   b) Unfälle in militärischen Einrichtungen;   c) Dammbrüche, mit Ausnahme der Auswirkungen von Industrieunfällen, die  durch solche Dammbrüche verursacht werden;     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.04   d) Beförderungsunfälle im Landverkehr, mit Ausnahme  i) der Bekämpfungsmassnahmen bei solchen Unfällen;  ii) der Beförderung an dem Standort, an dem die gefährliche Tätigkeit er-  folgt;   e) unfallbedingte Freisetzung gentechnisch veränderter Organismen;   f) Unfälle, die durch Tätigkeiten in der Meeresumwelt verursacht werden, ein- schliesslich der Erforschung oder Ausbeutung des Meeresbodens;   g) das Austreten von Öl oder anderen Schadstoffen auf See.   Art. 3 Allgemeine Bestimmungen  1.  Die Vertragsparteien ergreifen unter Berücksichtigung der auf nationaler und  internationaler Ebene bereits unternommenen Anstrengungen geeignete Mass- nahmen zum Schutz des Menschen und der Umwelt vor Industrieunfällen und arbei- ten hierzu im Rahmen dieses Übereinkommens zusammen, indem sie solche Unfälle  soweit wie möglich verhüten, ihre Häufigkeit und Schwere verringern und ihre  Auswirkungen vermindern. Zu diesem Zweck werden Verhütungs-, Bereitschafts-  und Bekämpfungsmassnahmen einschliesslich Wiederherstellungsmassnahmen  ergriffen.   2.  Die Vertragsparteien entwickeln mittels Informationsaustausches, gegenseitiger  Beratung und sonstiger Massnahmen der Zusammenarbeit politische Leitlinien und  Strategien und setzen sie unverzüglich um, damit die Gefahren von Industrieunfällen  verringert und die Verhütungs-, Bereitschafts- und Bekämpfungsmassnahmen ein- schliesslich Wiederherstellungsmassnahmen verbessert werden, wobei sie zur Ver- meidung unnötiger Doppelarbeit die auf nationaler und internationaler Ebene bereits  eingeleiteten Massnahmen berücksichtigen.   3.  Die Vertragsparteien sorgen dafür, dass der Inhaber dazu verpflichtet wird, alle  zur sicheren Durchführung der gefährlichen Tätigkeit und zur Verhütung von Indus- trieunfällen notwendigen Massnahmen zu ergreifen.   4.  Zur Anwendung dieses Übereinkommens ergreifen die Vertragsparteien geeigne- te Gesetzgebungs-, sonstige Regelungs-, Verwaltungs- und Finanzmassnahmen, um  Industrieunfälle zu verhüten, sich darauf vorzubereiten und sie zu bekämpfen.   5.  Dieses Übereinkommen lässt völkerrechtliche Verpflichtungen der Vertragspar- teien in Bezug auf Industrieunfälle und gefährliche Tätigkeiten unberührt.   Art. 4 Feststellung gefährlicher Tätigkeiten, Konsultation und Gutachten  1.  Zu dem Zweck, Verhütungs- und Bereitschaftsmassnahmen treffen zu können,  ergreift die Ursprungspartei geeignete Massnahmen, um gefährliche Tätigkeiten  innerhalb ihres Hoheitsbereichs festzustellen und dadurch zu gewährleisten, dass  betroffene Vertragsparteien von jeder derartigen geplanten oder bereits laufenden  Tätigkeit benachrichtigt werden.   2.  Die beteiligten Vertragsparteien nehmen auf Veranlassung einer von ihnen Ge- spräche über die Feststellung solcher gefährlicher Tätigkeiten auf, von denen grenz-    Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   5   0.814.04   überschreitende Auswirkungen erwartet werden können. Einigen sich die beteiligten  Vertragsparteien nicht darüber, ob es sich bei einer Tätigkeit um eine solche gefähr- liche Tätigkeit handelt, so kann jede von ihnen die Frage einer Untersuchungskom- mission nach Anhang II zur Einholung eines Gutachtens vorlegen, sofern sich die  beteiligten Vertragsparteien nicht auf eine andere Art der Lösung der Frage einigen.   3.  Die Vertragsparteien wenden in Bezug auf geplante oder bereits laufende gefähr- liche Tätigkeiten die in Anhang III festgelegten Verfahren an.   4.  Bedarf eine gefährliche Tätigkeit einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach  Massgabe des Übereinkommens über die Umweltverträglichkeitsprüfung im grenz- überschreitenden Zusammenhang und gehört zu jener Prüfung eine Beurteilung der  grenzüberschreitenden Auswirkungen von Industrieunfällen aufgrund der gefähr- lichen Tätigkeit, die in Übereinstimmung mit dem vorliegenden Übereinkommen  durchgeführt wird, so hat die zum Zweck des Übereinkommens über die Umwelt- verträglichkeitsprüfung im grenzüberschreitenden Zusammenhang getroffene end- gültige Entscheidung die entsprechenden Vorschriften des vorliegenden Überein- kommens zu erfüllen.   Art. 5 Freiwillige Erweiterung des Verfahrens  Die beteiligten Vertragsparteien sollen auf Veranlassung einer von ihnen Gespräche  über die Frage aufnehmen, ob eine Tätigkeit, die nicht von Anhang I erfasst ist, als  gefährliche Tätigkeit zu behandeln ist. Im gegenseitigen Einvernehmen können sie  einen Beratungsmechanismus ihrer Wahl oder eine Untersuchungskommission nach  Anhang II zu ihrer Beratung in Anspruch nehmen. Soweit die beteiligten Vertrags- parteien Einvernehmen erzielen, wird dieses Übereinkommen oder ein Teil davon so  auf die betreffende Tätigkeit angewendet, als handle es sich um eine gefährliche  Tätigkeit.   Art. 6 Verhütung  1.  Die Vertragsparteien ergreifen geeignete Massnahmen zur Verhütung von Indus- trieunfällen, einschliesslich solcher Massnahmen, welche die Inhaber dazu veranlas- sen, das Risiko durch Industrieunfälle zu verringern. Dazu können die in Anhang IV  genannten Massnahmen gehören, ohne sich auf diese zu beschränken.   2.  Bei einer gefährlichen Tätigkeit verlangt die Ursprungspartei vom Inhaber den  Nachweis der sicheren Durchführung der gefährlichen Tätigkeit; dazu stellt er  Informationen wie wesentliche Einzelheiten des technischen Verfahrens zur Verfü- gung, die nicht nur auf die in Anhang V beschriebene Analyse und Beurteilung  beschränkt sind.   Art. 7 Standortwahl  Die Ursprungspartei bemüht sich im Rahmen ihres Rechtssystems um die Fest- legung politischer Leitlinien für den Standort neuer gefährlicher Tätigkeiten oder für  bedeutende Veränderungen bereits laufender Tätigkeiten, um das Risiko für die  Bevölkerung und die Umwelt aller betroffenen Vertragsparteien auf ein Mindest- mass zu beschränken. Die betroffenen Vertragsparteien bemühen sich im Rahmen     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.04   ihrer Rechtssysteme um die Festlegung politischer Leitlinien für bedeutende Ent- wicklungsvorhaben in Gebieten, die von grenzüberschreitenden Auswirkungen  durch Industrieunfälle, welche durch gefährliche Tätigkeiten entstehen, betroffen  sein können, um das damit verbundene Risiko auf ein Mindestmass zu beschränken.  Bei der Ausarbeitung und Festlegung dieser Leitlinien sollen die Vertragsparteien  die in Anhang V Absatz 2 Nummern 1–8 und in Anhang VI aufgeführten Aspekte  berücksichtigen.   Art. 8 Bereitschaft für den Notfall  1.  Die Vertragsparteien ergreifen geeignete Massnahmen zur Einrichtung und  Beibehaltung einer ausreichenden Bereitschaft für den Notfall zur Bekämpfung von  Industrieunfällen. Die Vertragsparteien stellen sicher, dass Bereitschaftsmassnah- men getroffen werden, um die grenzüberschreitenden Auswirkungen solcher Unfälle  zu vermindern; die innerbetrieblichen Massnahmen werden von den Inhabern getrof- fen. Dazu können die in Anhang VII genannten Massnahmen gehören, ohne sich auf  diese zu beschränken. Die beteiligten Vertragsparteien teilen einander insbesondere  ihre Alarm- und Einsatzpläne mit.   2.  Die Ursprungspartei stellt sicher, dass für gefährliche Tätigkeiten innerbetrieb- liche Alarm- und Einsatzpläne aufgestellt und umgesetzt werden, einschliesslich  geeigneter Massnahmen zur Bekämpfung grenzüberschreitender Auswirkungen und  sonstiger Massnahmen, mit denen diese Auswirkungen verhütet und auf ein Min- destmass beschränkt werden können. Die Ursprungspartei stellt den anderen betei- ligten Vertragsparteien die Grundlagen zur Verfügung, die sie zur Aufstellung der  Alarm- und Einsatzpläne besitzt.   3.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass für gefährliche Tätigkeiten ausserbetrieb- liche Alarm- und Einsatzpläne aufgestellt und umgesetzt werden; dazu gehören  Massnahmen, die innerhalb ihres Hoheitsgebiets ergriffen werden, um grenzüber- schreitende Auswirkungen zu verhüten und auf ein Mindestmass zu beschränken.  Bei der Aufstellung dieser Pläne werden die Schlussfolgerungen aus Analyse und  Beurteilung, insbesondere die in Anhang V Absatz 2 Nummern 1–5 aufgeführten  Aspekte, berücksichtigt. Die beteiligten Vertragsparteien bemühen sich, diese Pläne  aufeinander abzustimmen. Gegebenenfalls werden gemeinsame ausserbetriebliche  Alarm- und Einsatzpläne aufgestellt, um die Annahme angemessener Bekämp- fungsmassnahmen zu erleichtern.   4.  Die Alarm- und Einsatzpläne sind regelmässig oder sooft die Umstände es erfor- dern, zu überprüfen, wobei die im Umgang mit tatsächlichen Notfällen gewonnene  Erfahrung in Betracht zu ziehen ist.   Art. 9 Information und Beteiligung der Öffentlichkeit  1.  Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die Öffentlichkeit in den Gebieten, die  möglicherweise von einem Industrieunfall infolge einer gefährlichen Tätigkeit  betroffen sind, angemessen unterrichtet wird. Diese Information erfolgt auf dem  von  den Vertragsparteien als zweckmässig erachteten Weg; sie umfasst die in  Anhang VIII enthaltenen Elemente und soll die in Anhang V Absatz 2 Nummern 1  bis 4 und 9 enthaltenen Aspekte berücksichtigen.     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   7   0.814.04   2.  Die Ursprungspartei gibt nach Massgabe dieses Übereinkommens in allen Fällen,  in denen es möglich und zweckmässig ist, der Öffentlichkeit in den möglicherweise  betroffenen Gebieten Gelegenheit zu einer Beteiligung an den einschlägigen Ver- fahren, damit sie ihre Auffassungen und Anliegen in Bezug auf Verhütungs- und  Bereitschaftsmassnahmen bekannt machen kann; sie stellt sicher, dass die Öffent- lichkeit der betroffenen Vertragspartei die gleiche Gelegenheit erhält wie ihre eigene  Öffentlichkeit.   3.  Die Vertragsparteien gewähren im Einklang mit ihrem Rechtssystem und, sofern  sie es wünschen, auf der Grundlage der Gegenseitigkeit natürlichen und juristischen  Personen, die von den grenzüberschreitenden Auswirkungen eines Industrieunfalls  im Hoheitsgebiet einer Vertragspartei nachteilig betroffen sind oder sein können,  den gleichen Zugang zu den entsprechenden Verwaltungs- und Gerichtsverfahren  und die gleiche Behandlung in solchen Verfahren, einschliesslich der Möglichkeit,  Klage zu erheben und gegen eine ihre Rechte berührende Entscheidung Rechtsmittel  einzulegen, wie den Personen unter ihrer eigenen Hoheitsgewalt.   Art. 10 Benachrichtigungssysteme bei Industrieunfällen  1.  Die Vertragsparteien veranlassen auf den geeigneten Ebenen die Einrichtung und  den Betrieb kompatibler und wirksamer Benachrichtigungssysteme bei Industrie- unfällen mit dem Ziel, Benachrichtigungen über Industrieunfälle mit den zur Be- kämpfung grenzüberschreitender Auswirkungen erforderlichen Informationen zu  empfangen und zu übermitteln.   2.  Bei einem eingetretenen oder unmittelbar drohenden Industrieunfall, der grenz- überschreitende Auswirkungen verursacht oder verursachen kann, stellt die Ur- sprungspartei sicher, dass die betroffenen Vertragsparteien unverzüglich auf den  geeigneten Ebenen mittels der Benachrichtigungssysteme bei Industrieunfällen  benachrichtigt werden. Diese Benachrichtigung hat die dafür in Anhang IX angege- benen Elemente zu enthalten.   3.  Die beteiligten Vertragsparteien stellen sicher, dass bei einem eingetretenen oder  unmittelbar drohenden Industrieunfall die nach Artikel 8 aufgestellten Alarm- und  Einsatzpläne so bald wie möglich und in dem nach den Umständen erforderlichen  Umfang ausgeführt werden.   Art. 11 Bekämpfung  1.  Die Vertragsparteien stellen sicher, dass bei einem eingetretenen oder unmittelbar  drohenden Industrieunfall so schnell wie möglich und unter Anwendung der wirk- samsten Mittel angemessene Bekämpfungsmassnahmen ergriffen werden, um die  Auswirkungen zu begrenzen und auf ein Mindestmass zu beschränken.   2.  Bei einem eingetretenen oder unmittelbar drohenden Industrieunfall, der grenz- überschreitende Auswirkungen verursacht oder verursachen kann, stellen die betei- ligten Vertragsparteien sicher, dass die Auswirkungen – gegebenenfalls gemein- sam  – bewertet werden, damit angemessene Bekämpfungsmassnahmen ergriffen  werden können. Die beteiligten Vertragsparteien bemühen sich, ihre Bekämpfungs- massnahmen zu koordinieren.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   8   0.814.04   Art. 12 Gegenseitige Hilfeleistung  1.  Benötigt eine Vertragspartei bei einem Industrieunfall Hilfe, so kann sie andere  Vertragsparteien um Hilfe bitten, wobei sie Umfang und Art der benötigten Hilfe  angibt. Eine Vertragspartei, an die ein Hilfeersuchen ergeht, entscheidet umgehend,  ob sie in der Lage ist, die erbetene Hilfe zu leisten; sie teilt dies der ersuchenden  Vertragspartei mit und gibt den Umfang der Hilfe und die Bedingungen an, unter  denen sie die Hilfe leisten kann.   2.  Die beteiligten Vertragsparteien arbeiten zusammen, um die umgehende Leistung  der nach Absatz 1 vereinbarten Hilfe zu erleichtern, darunter gegebenenfalls auch  Massnahmen, mit denen die Folgen und Auswirkungen eines Industrieunfalls auf ein  Mindestmass beschränkt werden, und um allgemeine Hilfe zu leisten. Haben die  Vertragsparteien keine zweiseitigen oder mehrseitigen Übereinkünfte über die  Regelung ihrer gegenseitigen Hilfeleistung geschlossen, so wird Hilfe nach An- hang X geleistet, sofern die Vertragsparteien nichts anderes vereinbaren.   Art. 13 Verantwortlichkeit und Haftung  Die Vertragsparteien unterstützen zweckdienliche internationale Bemühungen um  die Ausarbeitung von Regeln, Kriterien und Verfahren auf dem Gebiet der Verant- wortlichkeit und Haftung.   Art. 14 Forschung und Entwicklung  Die Vertragsparteien veranlassen, soweit angezeigt, Forschungs- und Entwicklungs- arbeiten über Methoden und Technologien, um Industrieunfälle zu verhüten, sich  darauf vorzubereiten und sie zu bekämpfen; sie arbeiten hierbei zusammen. Zu  diesem Zweck ermutigen und fördern sie gezielt die wissenschaftliche und techni- sche Zusammenarbeit, einschliesslich der Erforschung weniger gefährlicher techni- scher Verfahren, um das Gefährdungspotential herabzusetzen und die Folgen von  Industrieunfällen zu verhüten und zu begrenzen.   Art. 15 Informationsaustausch  Die Vertragsparteien tauschen auf mehrseitiger und zweiseitiger Ebene in angemes- sener Weise erhältliche Informationen aus, einschliesslich der in Anhang XI enthal- tenen Elemente.   Art. 16 Technologieaustausch  1.  Die Vertragsparteien erleichtern im Einklang mit ihren Gesetzen, sonstigen  Vorschriften und Gepflogenheiten den Austausch von Technologie, um die Auswir- kungen von Industrieunfällen zu verhüten, sich darauf vorzubereiten und sie zu  bekämpfen, insbesondere indem sie folgendes fördern:   a) den Austausch verfügbarer Technologien auf unterschiedlicher finanzieller  Grundlage;   b) unmittelbare wirtschaftliche Verbindungen und Zusammenarbeit;     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   9   0.814.04   c) den Informations- und Erfahrungsaustausch;   d) technische Hilfeleistungen.   2.  Bei der Förderung der in Absatz 1 Buchstaben a–d genannten Tätigkeiten schaf- fen die Vertragsparteien günstige Voraussetzungen, indem sie Verbindungen und  Zusammenarbeit zwischen geeigneten Organisationen und Personen sowohl im  privaten als auch im öffentlichen Bereich erleichtern, die in der Lage sind, Techno- logie, Konstruktions- und Ingenieurdienste, Ausrüstungen oder Geldmittel zur  Verfügung zu stellen.   Art. 17 Zuständige Behörden und Kontaktstellen  1.  Jede Vertragspartei bestimmt oder errichtet eine oder mehrere zuständige Behör- den für die Zwecke dieses Übereinkommens.   2.  Unbeschadet sonstiger Regelungen auf zweiseitiger oder mehrseitiger Ebene  bestimmt oder errichtet jede Vertragspartei eine Kontaktstelle zum Zweck der Be- nachrichtigung bei Industrieunfällen nach Artikel 10 und eine Kontaktstelle zum  Zweck der gegenseitigen Hilfeleistung nach Artikel 12. Die Kontaktstelle soll vor- zugsweise in beiden Fällen dieselbe sein.   3.  Jede Vertragspartei teilt innerhalb von drei Monaten, nachdem dieses Überein- kommen für sie in Kraft getreten ist, den anderen Vertragsparteien über das in  Artikel 20 genannte Sekretariat mit, welche Stelle(n) sie als ihre Kontaktstelle(n)  und als ihre zuständige(n) Behörde(n) bestimmt hat.   4.  Jede Vertragspartei teilt den anderen Vertragsparteien innerhalb eines Monats  nach ihrem Beschluss über das Sekretariat jede Änderung ihrer nach Absatz 3 be- stimmten Stelle(n) mit.   5.  Jede Vertragspartei hält ihre Kontaktstelle und die Benachrichtigungssysteme bei  Industrieunfällen nach Artikel 10 jederzeit einsatzbereit.   6.  Jede Vertragspartei hält ihre Kontaktstelle und die für die Übermittlung und  Entgegennahme von Hilfeersuchen und für die Annahme von Hilfsangeboten nach  Artikel 12 verantwortlichen Behörden jederzeit einsatzbereit.   Art. 18 Konferenz der Vertragsparteien  1.  Die Vertreter der Vertragsparteien bilden die Konferenz der Vertragsparteien  dieses Übereinkommens; sie treten zu regelmässigen Tagungen zusammen. Die erste  Tagung der Konferenz der Vertragsparteien wird spätestens ein Jahr nach Inkrafttre- ten des Übereinkommens einberufen. Danach finden die Tagungen der Konferenz  der Vertragsparteien mindestens einmal jährlich oder auf schriftliches Ersuchen  einer Vertragspartei statt, sofern das Ersuchen innerhalb von sechs Monaten, nach- dem es vom Sekretariat an die Vertragsparteien übermittelt wurde, von mindestens  einem Drittel der Vertragsparteien unterstützt wird.   2.  Die Konferenz der Vertragsparteien   a) überprüft die Anwendung dieses Übereinkommens;     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   10   0.814.04   b) nimmt beratende Aufgaben wahr zu dem Zweck, die Fähigkeit der Vertrags- parteien zu stärken, grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfäl- len zu verhüten, sich darauf vorzubereiten und sie zu bekämpfen sowie die  Leistung technischer Hilfe und die Beratung auf Ersuchen von Vertragspar- teien, die von einem Industrieunfall betroffen sind, zu erleichtern;   c) setzt gegebenenfalls Arbeitsgruppen und sonstige geeignete Mechanismen  ein, welche die Angelegenheiten prüfen, die sich auf die Anwendung und  Weiterentwicklung dieses Übereinkommens beziehen, und welche zu die- sem Zweck entsprechende Untersuchungen durchführen, sonstige Unter- lagen ausarbeiten und der Konferenz der Vertragsparteien Empfehlungen zur  Prüfung vorlegen;   d) nimmt sonstige Aufgaben wahr, die sich aufgrund dieses Übereinkommens  als zweckmässig erweisen;   e) prüft auf ihrer ersten Tagung die Geschäftsordnung für ihre Tagungen und  nimmt sie durch Konsens an.   3.  Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben arbeitet die Konferenz der Vertragspartei- en, soweit sie dies für zweckmässig erachtet, auch mit anderen einschlägigen inter- nationalen Organisationen zusammen.   4.  Die Konferenz der Vertragsparteien stellt auf ihrer ersten Tagung ein Arbeitspro- gramm auf, insbesondere im Hinblick auf die in Anhang XII enthaltenen Aspekte.  Sie entscheidet ferner über die Arbeitsweise einschliesslich der Inanspruchnahme  nationaler Zentren und der Zusammenarbeit mit einschlägigen internationalen Orga- nisationen sowie über die Einrichtung eines Systems zur Erleichterung der Anwen- dung dieses Übereinkommens, vor allem in Bezug auf die gegenseitige Hilfeleistung  bei einem Industrieunfall, wobei auf die bereits laufenden entsprechenden Tätigkei- ten innerhalb der einschlägigen internationalen Organisationen zurückgegriffen  werden kann. Im Rahmen dieses Arbeitsprogramms prüft die Konferenz der Ver- tragsparteien die bestehenden nationalen, regionalen und internationalen Zentren  und sonstigen Gremien und Programme zur Koordinierung von Informationen und  Bemühungen hinsichtlich der Verhütungs-, Bereitschafts- und Bekämpfungsmass- nahmen in Bezug auf Industrieunfälle, um festzustellen, welche weiteren internatio- nalen Institutionen oder Zentren zur Wahrnehmung der in Anhang XII aufgeführten  Aufgaben erforderlich sein können.   5.  Die Konferenz der Vertragsparteien beginnt auf ihrer ersten Tagung mit der  Prüfung von Verfahren zur Schaffung günstigerer Bedingungen für den Austausch  von Technologie, um die Auswirkungen von Industrieunfällen zu verhüten, sich  darauf vorzubereiten und sie zu bekämpfen.   6.  Die Konferenz der Vertragsparteien beschliesst Richtlinien und Kriterien zur  Erleichterung der Feststellung gefährlicher Tätigkeiten für die Zwecke dieses Über- einkommens.   Art. 19 Stimmrecht  1.  Sofern nicht in Absatz 2 etwas anderes bestimmt ist, hat jede Vertragspartei  dieses Übereinkommens eine Stimme.     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   11   0.814.04   2.  Die in Artikel 27 bezeichneten Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegra- tion üben in Angelegenheiten ihrer Zuständigkeit ihr Stimmrecht mit der Anzahl von  Stimmen aus, die der Anzahl ihrer Mitgliedstaaten entspricht, welche Vertragspar- teien dieses Übereinkommens sind. Diese Organisationen üben ihr Stimmrecht nicht  aus, wenn ihre Mitgliedstaaten ihr Stimmrecht ausüben, und umgekehrt.   Art. 20 Sekretariat  Der Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa erfüllt folgende Sekre- tariatsaufgaben:   a) Er beruft die Tagungen der Vertragsparteien ein und bereitet sie vor;   b) er übermittelt den Vertragsparteien Berichte und sonstige Informationen, die  er aufgrund dieses Übereinkommens erhalten hat;   c) er nimmt sonstige ihm von den Vertragsparteien zugewiesene Aufgaben  wahr.   Art. 21 Beilegung von Streitigkeiten  1.  Entsteht eine Streitigkeit zwischen zwei oder mehr Vertragsparteien über die  Auslegung oder Anwendung dieses Übereinkommens, so bemühen sich diese, durch  Verhandlung oder eine andere den Streitparteien annehmbare Methode der Streitbei- legung eine Lösung herbeizuführen.   2.  Bei der Unterzeichnung, der Ratifikation, der Annahme, der Genehmigung oder  dem Beitritt zu diesem Übereinkommen oder jederzeit danach kann eine Vertrags- partei dem Depositar schriftlich erklären, dass sie für eine nicht nach Absatz 1  beigelegte Streitigkeit eines oder beide der folgenden Mittel der Streitbeilegung  gegenüber jeder anderen Vertragspartei, welche dieselbe Verpflichtung übernimmt,  als obligatorisch anerkennt:   a) die Vorlage der Streitigkeit an den Internationalen Gerichtshof;   b) ein Schiedsverfahren nach dem in Anhang XIII festgelegten Verfahren.   3.  Haben die Streitparteien beide in Absatz 2 genannten Mittel der Streitbeilegung  anerkannt, so darf die Streitigkeit nur dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt  werden, sofern die Streitparteien nichts anderes vereinbaren.   Art. 22 Beschränkungen hinsichtlich der Weitergabe von Informationen  1.  Dieses Übereinkommen lässt die Rechte oder Pflichten der Vertragsparteien  unberührt, nach Massgabe ihrer innerstaatlichen Gesetze, sonstigen Vorschriften,  Verwaltungsbestimmungen oder anerkannten Rechtspraxis sowie geltender inter- nationaler Vorschriften Informationen im Zusammenhang mit personenbezogenen  Daten oder wirtschaftlichen und gewerblichen Geheimnissen, einschliesslich des  geistigen Eigentums und der nationalen Sicherheit, zu schützen.   2.  Entschliesst sich eine Vertragspartei dennoch, einer anderen Vertragspartei  solche geschützten Informationen zu liefern, so wahrt die Vertragspartei, die diese  Informationen erhält, die Vertraulichkeit dieser Informationen und hält die Bedin-    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   12   0.814.04   gungen ein, unter denen sie zur Verfügung gestellt wurden; sie verwendet die Infor- mationen nur für die Zwecke, für die sie zur Verfügung gestellt wurden.   Art. 23 Anwendung  Die Vertragsparteien erstatten in regelmässigen Abständen Bericht über die Anwen- dung dieses Übereinkommens.   Art. 24 Zweiseitige und mehrseitige Übereinkünfte  1.  Die Vertragsparteien können, um ihre Verpflichtungen aus diesem Übereinkom- men zu erfüllen, geltende zweiseitige oder mehrseitige Übereinkünfte oder sonstige  Vereinbarungen fortsetzen oder neue schliessen.   2.  Dieses Übereinkommen lässt das Recht der Vertragsparteien unberührt, gegebe- nenfalls durch zweiseitige oder mehrseitige Übereinkünfte strengere als in dem  Übereinkommen geforderte Massnahmen zu ergreifen.   Art. 25 Status der Anhänge  Die Anhänge dieses Übereinkommens sind Bestandteil des Übereinkommens.   Art. 26 Änderungen des Übereinkommens  1.  Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Übereinkommens vorschlagen.   2.  Der Wortlaut einer vorgeschlagenen Änderung dieses Übereinkommens wird  dem Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa schriftlich vorgelegt;  dieser übermittelt ihn allen Vertragsparteien. Die Konferenz der Vertragsparteien  erörtert die Änderungsvorschläge auf ihrer nächsten Jahrestagung, sofern die Vor- schläge mindestens neunzig Tage vorher vom Exekutivsekretär der Wirtschafts- kommission für Europa den Vertragsparteien übermittelt worden sind.   3.  Für Änderungen dieses Übereinkommens, ausser Änderungen des Anhangs I, für  die das Verfahren in Absatz 4 beschrieben ist, gilt folgendes:   a) Änderungen werden von den auf der Tagung anwesenden Vertragsparteien  durch Konsens beschlossen und vom Depositar allen Vertragsparteien zur  Ratifikation, Annahme oder Genehmigung vorgelegt;   b) die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden für Änderungen  werden beim Depositar hinterlegt. Die nach diesem Artikel beschlossenen  Änderungen treten für die Vertragsparteien, die sie angenommen haben, am  neunzigsten Tag nach Eingang der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-  oder Genehmigungsurkunde beim Depositar in Kraft;   c) danach treten die Änderungen für jede andere Vertragspartei am neunzigsten  Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem sie ihre Ratifikations-, Annahme-  oder Genehmigungsurkunde hinterlegt hat.   4.  Für Änderungen des Anhangs I gilt folgendes:     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   13   0.814.04   a) Die Vertragsparteien bemühen sich nach Kräften, eine Regelung durch Kon- sens zu erreichen. Sind alle Bemühungen um einen Konsens erschöpft, d. h.  eine Einigung wurde nicht erzielt, so werden die Änderungen schliesslich  mit Neunzehntelmehrheit der auf der Tagung anwesenden und abstimmen- den Vertragsparteien beschlossen. Sind die Änderungen von der Konferenz  der Vertragsparteien beschlossen, so werden sie an die Vertragsparteien wei- tergeleitet und ihnen zur Genehmigung empfohlen.   b) Zwölf Monate nach dem Zeitpunkt, zu dem der Exekutivsekretär der Wirt- schaftskommission für Europa die Änderungen des Anhangs I weitergeleitet  hat, treten diese für die Vertragsparteien dieses Übereinkommens in Kraft,  die nicht nach Buchstabe c eine Notifikation übermittelt haben; die Anzahl  der Vertragsparteien, die keine Notifikation übermittelt haben, muss jedoch  mindestens sechzehn betragen.   c) Jede Vertragspartei, die nicht in der Lage ist, eine Änderung des Anhangs I  dieses Übereinkommens zu genehmigen, notifiziert dies schriftlich dem  Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa innerhalb von  zwölf Monaten nach der Weiterleitung des Beschlusses. Der Exekutivsekre- tär teilt allen Vertragsparteien unverzüglich den Eingang einer solchen Noti- fikation mit. Eine Vertragspartei kann jederzeit ihre vorherige Notifikation  durch eine Annahme ersetzen; daraufhin tritt die Änderung des Anhangs I  für diese Vertragspartei in Kraft.   d) Im Sinne dieses Absatzes bedeutet «anwesende und abstimmende Vertrags- parteien» die Vertragsparteien, die anwesend sind und eine Ja- oder eine  Neinstimme abgeben.   Art. 27 Unterzeichnung  Dieses Übereinkommen liegt vom 17. bis zum 18. März 1992 in Helsinki und da- nach bis zum 18. September 1992 am Sitz der Vereinten Nationen in New York zur  Unterzeichnung auf für die Mitgliedstaaten der Wirtschaftskommission für Europa,  für Staaten, die nach Nummer 8 der Entschliessung 36 (IV) des Wirtschafts- und  Sozialrats vom 28. März 1947 bei der Wirtschaftskommission für Europa beratenden  Status haben, und für Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die aus  souveränen Staaten, welche Mitglieder der Wirtschaftskommission für Europa sind,  gebildet werden und denen ihre Mitgliedstaaten die Zuständigkeit für die von dem  Übereinkommen erfassten Angelegenheiten, einschliesslich der Zuständigkeit, über  diese Angelegenheiten Verträge zu schliessen, übertragen haben.   Art. 28 Depositar  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen nimmt die Aufgaben des Depositars  dieses Übereinkommens wahr.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   14   0.814.04   Art. 29 Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt  1.  Dieses Übereinkommen bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  durch die Unterzeichnerstaaten und die in Artikel 27 genannten Organisationen der  regionalen Wirtschaftsintegration.   2.  Dieses Übereinkommen steht für die in Artikel 27 genannten Staaten und Organi- sationen zum Beitritt offen.   3.  Jede in Artikel 27 genannte Organisation, die Vertragspartei dieses Überein- kommens wird, ohne dass einer ihrer Mitgliedstaaten Vertragspartei ist, ist durch  alle Verpflichtungen aus dem Übereinkommen gebunden. Sind ein oder mehrere  Mitgliedstaaten einer solchen Organisation Vertragspartei des Übereinkommens, so  entscheiden die Organisation und ihre Mitgliedstaaten über ihre jeweiligen Verant- wortlichkeiten hinsichtlich der Erfüllung ihrer Verpflichtungen aus dem Überein- kommen. In diesen Fällen sind die Organisation und die Mitgliedstaaten nicht be- rechtigt, die Rechte aufgrund des Übereinkommens gleichzeitig auszuüben.   4.  In ihren Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden erklä- ren die in Artikel 27 genannten Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration  den Umfang ihrer Zuständigkeiten in Bezug auf die durch dieses Übereinkommen  erfassten Angelegenheiten. Diese Organisationen teilen dem Depositar auch jede  wesentliche Änderung des Umfangs ihrer Zuständigkeiten mit.   Art. 30 Inkrafttreten  1.  Dieses Übereinkommen tritt am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinter- legung der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitritts- urkunde in Kraft.   2.  Für die Zwecke des Absatzes 1 zählt eine von einer in Artikel 27 genannten  Organisation hinterlegte Urkunde nicht als zusätzliche Urkunde zu den von den  Mitgliedstaaten der Organisation hinterlegten Urkunden.   3.  Für alle in Artikel 27 bezeichneten Staaten oder Organisationen, die nach Hinter- legung der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitritts- urkunde dieses Übereinkommen ratifizieren, annehmen, genehmigen oder ihm  beitreten, tritt das Übereinkommen am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der  Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde  durch den Staat oder die Organisation in Kraft.   Art. 31 Rücktritt  1.  Eine Vertragspartei kann jederzeit nach Ablauf von drei Jahren nach dem Zeit- punkt, zu dem dieses Übereinkommen für sie in Kraft getreten ist, durch eine an den  Depositar gerichtete schriftliche Notifikation von dem Übereinkommen zurücktre- ten. Der Rücktritt wird am neunzigsten Tag nach dem Eingang der Notifikation beim  Depositar wirksam.   2.  Ein solcher Rücktritt berührt nicht die Anwendung des Artikels 4 auf eine Tätig- keit, bezüglich deren eine Benachrichtigung nach Artikel 4 Absatz 1 oder ein Ersu- chen um Gespräche nach Artikel 4 Absatz 2 erfolgt ist.     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   15   0.814.04   Art. 32 Verbindliche Wortlaute  Die Urschrift dieses Übereinkommens, dessen englischer, französischer und russi- scher Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird beim Generalsekretär der Ver- einten Nationen hinterlegt.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Über- einkommen unterschrieben.   Geschehen zu Helsinki am 17. März 1992.   (Es folgen die Unterschriften)     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   16   0.814.04   Geltungsbereich am 7. März 20125     Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)  Inkrafttreten       Albanien   5. Januar 1994 19. April 2000 Armenien 21. Februar 1997 B 19. April 2000 Aserbaidschan* 16. Juni 2004 B 14. September 2004 Belarus 25. Juni 2003 B 23. September 2003 Belgien   6. April 2006   5. Juli 2006 Bosnien und Herzegowina 20. Februar 2013 B 21. Mai 2013 Bulgarien 12. Mai 1995 19. April 2000 Dänemark a 28. März 2001 26. Juni 2001 Deutschland   9. September 1998 19. April 2000 Estland 17. Mai 2000 15. August 2000 Europäische Union* 24. April 1998 19. April 2000 Finnland 13. September 1999 19. April 2000 Frankreich*   3. Oktober 2003   1. Januar 2004 Griechenland 24. Februar 1998 19. April 2000 Italien   2. Juli 2002 30. September 2002 Kasachstan 11. Januar 2001 B 11. April 2001 Kroatien 20. Januar 2000 B 19. April 2000 Lettland 29. Juni 2004 27. September 2004 Litauen   2. November 2000   1. Februar 2001 Luxemburg   8. August 1994 19. April 2000 Mazedonien   2. März 2010 B 31. Mai 2010 Moldau   4. Januar 1994 B 19. April 2000 Monaco 28. August 2001 B 26. November 2001 Montenegro 19. Mai 2009 B 17. August 2009 Niederlande* b   6. November 2006   4. Februar 2007 Norwegen   1. April 1993 19. April 2000 Österreich*   4. August 1999 19. April 2000 Polen   8. September 2003   7. Dezember 2003 Portugal   2. November 2006 31. Januar 2007 Rumänien 22. Mai 2003 B 20. August 2003 Russland   1. Februar 1994 19. April 2000 Schweden 22. September 1999 19. April 2000 Schweiz 21. Mai 1999 19. April 2000 Serbien* 31. Juli 2009 B 29. Oktober 2009 Slowakei   9. September 2003 B   8. Dezember 2003 Slowenien 13. Mai 2002 B 11. August 2002 Spanien 16. Mai 1997 19. April 2000 Tschechische Republik 12. Juni 2000 B 10. September 2000 Ungarn*   2. Juni 1994 19. April 2000 Vereinigtes Königreich   5. August 2002   3. November 2002      5 AS 2005 1079, 2008 4495, 2012 1571 und 2016 555. Eine aktualisierte Fassung des Gel- tungsbereiches findet sich auf der Internetseite des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Grenzüberschreitende Auswirkungen von Industrieunfällen. Übereink.   17   0.814.04      Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)  Inkrafttreten       Zypern 31. August 2005 B 29. November 2005     * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen   und englischen Texte können auf der Internetseite der Vereinten Nationen:  http://treaties.un.org/ eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion   Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.   a  Das Übereink. gilt nicht für die Färöer und Grönland.  b  Für das Königreich in Europa.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   18   0.814.04