832.711 - Ordonnance cantonale sur les allocations familiales (OCAFam)   1  832.711  Ordonnance cantonale sur les allocations familiales (OCAFam)  du 17.09.2008 (état au 01.01.2019)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne,  vu les articles 7, alinéa 2, 8, alinéa 2, 10, alinéa 5, 16, alinéa 1, 29 et 31, alinéa  4 de la loi cantonale du 11 juin 2008 sur les allocations familiales (LCAFam)1), sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales et des af- faires ecclésiastiques,  arrête:  1 Dispositions générales  1.1 Allocations familiales  Art.  1 Exercice du droit aux allocations 1 Les salariés dont l'employeur est tenu de payer des cotisations selon l'assu- rance-vieillesse et survivants (AVS) doivent faire valoir leur droit aux allocations  familiales auprès de leur employeur ou de la caisse de compensation pour allo- cations familiales à laquelle leur employeur est affilié. 2 Les personnes indépendantes doivent faire valoir leur droit aux allocations fa- miliales auprès de la caisse de compensation pour allocations familiales à la- quelle elles sont affiliées. 3 Les salariés dont l'employeur n'est pas tenu de payer des cotisations selon  l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) et les personnes sans activité lucra- tive doivent faire valoir leur droit aux allocations familiales auprès de la Caisse  d'allocations familiales du canton de Berne ou de l'agence AVS de leur lieu de  domicile.  1) RSB 832.71  * Tableaux des modifications à la fin du document  08-107      832.711  2  Art.  2 Décompte avec la caisse de compensation pour allocations fami- liales et avec les salariés  1 Les  employeurs,  les  personnes  indépendantes  et  les  salariés  dont  l'em- ployeur n'est pas tenu de payer des cotisations selon l'assurance-vieillesse et  survivants (AVS) procèdent périodiquement au décompte des allocations fami- liales avec la caisse de compensation pour allocations familiales à laquelle ils  sont affiliés. 2 Les employeurs procèdent mensuellement avec leurs salariés au décompte  des cotisations que ces derniers versent le cas échéant pour des prestations  facultatives (art. 16, al. 3, lit. d LCAFam).  1.2 Obligation de s'affilier à une caisse de compensation pour  allocations familiales  Art.  3 1 Les employeurs et les personnes indépendantes doivent, dans les trois mois  suivant leur assujettissement au régime des allocations du canton de Berne,  s'affilier à une caisse de compensation pour allocations familiales au sens de  l'article 14, lettres a ou c de la loi fédérale du 24 mars 2006 sur les allocations   familiales (LAFam)1) ou s'annoncer à la Caisse d'allocations familiales du can- ton de Berne ou à l'agence AVS du lieu de leur siège commercial, de leur suc- cursale ou de leur établissement stable. 2 Les salariés dont l'employeur n'est pas tenu de payer des cotisations selon  l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) doivent, dans les trois mois suivant  leur assujettissement au régime des allocations du canton de Berne, s'annon- cer à la Caisse d'allocations familiales du canton de Berne ou à l'agence AVS  de leur lieu de domicile. 3 Si aucune annonce au sens des alinéas 1 ou 2 ou de l'article 12, alinéa 2,  lettre b n'est effectuée, l'employeur ou la personne assujettie au régime des al- locations est affiliée à la Caisse d'allocations familiales du canton de Berne ré- troactivement à la date à partir de laquelle il ou elle est assujettie au régime  des allocations du canton de Berne.  1) RS 836.2       3  832.711  2 Caisses de compensation pour allocations familiales  2.1. Caisses de compensation pour allocations familiales au sens de  l'article 14, lettres a et c LAFam  Art.  4 Règlement 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettres a et c LAFam doivent inscrire dans leur règlement  a leur siège, b leur organisation, c le genre des allocations versées et les principes de leur calcul, d les principes à la base de la perception des cotisations, e la révision de la caisse, f le contrôle des employeurs. 2 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettre a LAFam font en outre figurer leur forme juridique dans leur règle- ment.  Art.  5 Reconnaissance 1 La caisse de compensation pour allocations familiales d'une organisation pro- fessionnelle ou interprofessionnelle qui souhaite être reconnue dans le canton  de Berne en tant que caisse de compensation pour allocations familiales au  sens de l'article 14, lettre a LAFam doit remplir les conditions énoncées à l'ar- ticle 8, alinéa 1 LCAFam. En outre, les employeurs affiliés à la caisse de com- pensation pour allocations familiales doivent  occuper au moins 500 salariés  dans le canton de Berne. 2 La demande écrite de reconnaissance doit être remise à l’Autorité bernoise  de surveillance des institutions de prévoyance et des fondations, accompagnée  des documents suivants: *  a le règlement, b la preuve que les conditions de l'alinéa 1 et de l'article 8, alinéa 1, lettre a   LCAFam sont remplies. 3 La demande de reconnaissance doit être présentée à l'Autorité bernoise de  surveillance des institutions de prévoyance et des fondations jusqu'au 31 août  de l'année précédente. *       832.711  4  Art.  6 Annonce 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l’article  14, lettre c LAFam doivent accompagner leur annonce à l’Autorité bernoise de  surveillance des institutions de prévoyance et des fondations des documents  suivants: *  a le règlement, b l'autorisation de la Confédération d'exécuter le régime d'allocations fami-  liales en tant que tâche transférée. 2 L'annonce doit être adressée à l'Autorité bernoise de surveillance des institu- tions  de  prévoyance  et  des  fondations  jusqu'au  31  août  de  l'année précé- dente. *  Art.  7 Date de la reconnaissance et de l'autorisation 1 La reconnaissance des caisses de compensation pour allocations familiales  au sens de l'article 14, lettre a LAFam et l'autorisation d'exécution du régime  des allocations dans le canton de Berne pour les caisses de compensation  pour allocations familiales au sens de l'article 14, lettre c LAFam ont lieu au dé- but d'une année civile.  Art.  8 Renonciation à la reconnaissance et à l'autorisation 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettres a et c LAFam ne peuvent renoncer à la reconnaissance ou à l'autori- sation d'exécution du régime des allocations dans le canton de Berne qu'à la  fin d'une année civile. 2 La renonciation doit être communiquée à l'Autorité bernoise de surveillance  des institutions de prévoyance et des fondations jusqu'au 31 août. *  Art.  9 Fusion ou dissolution de caisses 1 Dans le cas où une caisse de compensation pour allocations familiales doit  être dissoute, l'Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance  et  des  fondations  exige  de  la  part  des  organismes  responsables  de  cette  caisse une déclaration de garantie écrite ou, de la part de la caisse elle-même,  l'assurance qu'une partie  appropriée de ses réserves pourra couvrir,  le  cas  échéant, les créances en matière d'allocations familiales jusqu'à ce que les  prétentions à des allocations familiales soient prescrites. *       5  832.711  2 Si la caisse de compensation pour allocations familiales qui reprend les obli- gations financières ainsi que les employeurs et les personnes indépendantes  affiliés  à  la  caisse  devant  être  dissoute fournit  une déclaration  de garantie  écrite, il est possible de renoncer aux mesures prévues à l'alinéa 1. 3 Une caisse de compensation pour allocations familiales est en règle générale  dissoute par l'Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance  et des fondations à la fin d'une année civile. * 4 Si une partie appropriée des réserves visant à couvrir,  le cas échéant, des  créances en matière d'allocations familiales au sens de l'alinéa 1 a été garan- tie, la caisse de compensation pour allocations familiales est dissoute par l'Au- torité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fondations  lorsque les prétentions à des allocations familiales sont prescrites. * 5 L'éventuel excédent de liquidation revient aux caisses de compensation pour  allocations familiales auxquelles s'affilient les employeurs et les personnes in- dépendantes affiliés jusqu'alors aux caisses de compensation qui ont été dis- soutes.  2.2 Caisse d'allocations familiales du canton de Berne  Art.  10 Agences AVS 1 La participation des agences AVS est régie par analogie par la législation por- tant  introduction  de  la  loi  fédérale  du  20  décembre  1946  sur  l'assurance- vieillesse et survivants et par l'ordonnance du 4 novembre 1998 sur la Caisse  de compensation du canton de Berne et ses agences (OCCB)1). 2 La Caisse de compensation du canton de Berne donne aux communes et aux  agences AVS les instructions nécessaires.  Art.  11 Remboursement des frais 1 La Caisse d'allocations familiales du canton de Berne verse à la Caisse de  compensation du canton de Berne la somme correspondant aux frais adminis- tratifs engendrés par l'exécution du régime des allocations.  2.3 Dispositions communes  Art.  12 Registre des membres 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales tiennent un registre  des employeurs et des personnes indépendantes qui leur sont affiliés.  1) RSB 841.111       832.711  6  2 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettres a et c LAFam annoncent à la Caisse d'allocations familiales du can- ton de Berne  a les employeurs et les personnes indépendantes qui leur sont affiliés dans  les 30 jours suivant le début de leur activité commerciale;  b toutes  les  mutations,  avec  indication  de  la  date  d'entrée  et,  le  cas  échéant, de sortie des membres dans les 30 jours suivant la réception de  la communication de l'employeur ou de la personne indépendante.  3 La Caisse d'allocations familiales du canton de Berne peut édicter des ins- tructions sur  la procédure d'annonce qui doit  être suivie  par les caisses de  compensation pour allocations familiales (al. 2).  Art.  13 Rapports 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales présentent de ma- nière distincte les cotisations encaissées ainsi  que les allocations familiales  versées dans le canton de Berne pour les prestations obligatoires d'une part et   pour les prestations facultatives d'autre part. 2 Les caisses de compensation pour allocations familiales qui sont actives dans  plusieurs  cantons  peuvent  présenter  les  données  demandées  à  l'alinéa  1  même sans tenir de comptabilité particulière. Les autres recettes et dépenses  ainsi que la réserve de couverture des risques de fluctuation doivent être attri - buées au canton de Berne proportionnellement à l'ensemble des allocations fa- miliales versées. 3 Les caisses de compensation pour allocations familiales remettent à l'Autorité  bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fondations la  preuve que les comptes annuels ont été approuvés par l'organe compétent en  la matière dans les 60 jours suivant l'approbation. * 4 Le catalogue de données «Données statistiques sur les allocations familiales  en dehors de l'agriculture» de l'Office fédéral des assurances sociales doit être  remis, une fois complété, à l'Autorité bernoise de surveillance des institutions  de prévoyance et des fondations à titre d'annexe statistique (art. 18, lit. a LCA- Fam). *  Art.  14 Changement de caisse 1 Le changement de caisse est admis annuellement, au 1er janvier.       7  832.711  2 La caisse de compensation pour allocations familiales qui reprend un membre  d'une autre caisse doit annoncer à cette dernière ce transfert jusqu'au 31 août  de l'année précédente. 3 La Caisse d'allocations familiales du canton de Berne peut édicter des ins- tructions sur  la procédure d'annonce qui doit  être suivie  par les caisses de  compensation pour allocations familiales (al. 2).  2a Compensation des charges *  Art.  14a * Organe d’exécution 1 L’Office des assurances sociales mène la procédure de compensation des  charges entre les caisses de compensation pour allocations familiales.  Art.  14b * Indemnisation pour la mise à disposition de données 1 L’Office des assurances sociales verse une indemnisation forfaitaire annuelle  de  800 francs  à  l’Autorité  bernoise  de  surveillance  des  institutions  de  pré- voyance et des fondations pour la mise à disposition des données au sens de  l’article 16g LCAFam.  3 Exécution  Art.  15 Commission des allocations familiales 1 La commission des allocations familiales se réunit à l'invitation de l'Office des  assurances sociales ou lorsque la moitié de ses membres au moins demande  la convocation d'une séance. * 2 Un représentant  ou une représentante de l'Office des assurances sociales  participe d'office aux séances de la commission avec voix consultative. * 3 Le secrétariat est assuré par l'Office des assurances sociales. * 4 Pour le surplus, la commission se constitue elle-même.       832.711  8  4 Dispositions transitoires  Art.  16 Affiliation à une caisse de compensation pour allocations fami- liales  1 Les employeurs qui étaient dispensés de l'obligation de s'affilier à une caisse  d'allocations familiales jusqu'au 31 décembre 2008 ou qui n'étaient pas assu- jettis au régime des allocations pour enfants, de même que les personnes in- dépendantes, doivent s'affilier jusqu'au 31 mars 2009 à une caisse de compen- sation pour allocations familiales au sens de l'article 14, lettres a ou c LAFam  rétroactivement au 1er janvier 2009 ou s'annoncer jusqu'au 31 mars 2009 à la  Caisse d'allocations familiales du canton de Berne ou à l'agence AVS du lieu  de leur siège commercial, de leur succursale ou de leur établissement stable. 2 Les employeurs et les personnes indépendantes qui ne se sont pas confor- més à l'obligation prévue à l'alinéa 1 seront affiliés à la Caisse d'allocations fa- miliales du canton de Berne rétroactivement au 1er janvier 2009.  Art.  17 Caisses de compensation pour allocations familiales existantes 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettre a LAFam existant sous le régime de l'ancien droit conservent leur re- connaissance.  Les  caisses  de  compensation  pour  allocations  familiales  au  sens de l'article 14, lettre c LAFam sont autorisées à poursuivre l'exécution du  régime des allocations dans le canton de Berne si elles satisfont aux exigences  de l'article 8, alinéa 1 LCAFam et qu'elles remettent les modifications de leur  règlement qu'exige la nouvelle législation jusqu'au 30 juin 2009 à l'Office des  assurances sociales et de la surveillance des fondations.  Art.  18 Nouvelles caisses de compensation pour allocations familiales 1 Une caisse de compensation pour allocations familiales au sens de l'article  14, lettre a ou c LAFam qui veut commencer son activité au 1er janvier 2009  doit adresser sa demande de reconnaissance (art. 5) ou son annonce (art. 6) à  l'Office des assurances sociales et de la surveillance des fondations jusqu'au  31 janvier 2009.  Art.  19 Rapports 1 Les caisses de compensation pour allocations familiales existant sous le ré- gime de l'ancien droit doivent adresser à l'Office des assurances sociales et de  la surveillance des fondations pour l'exercice 2008 le rapport annuel, le compte  annuel, le rapport de révision et la feuille de statistiques propre à l'Office des  assurances sociales et de la surveillance des fondations.       9  832.711  5 Dispositions finales  Art.  20 Modification d'actes législatifs 1 Les actes législatifs suivants sont modifiés:  1. Ordonnance du 18 octobre 1995 sur l'organisation et les tâches de la Di- rection de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésias- tiques (ordonnance d'organisation JCE; OO JCE):1)  2. Ordonnance du 22 février 1995 fixant les émoluments de l'administration  cantonale (Ordonnance sur les émoluments; OEmo):2)  3. Ordonnance  du 10 septembre  1980 sur  l'aide  au recouvrement  et  les  avances de contributions d'entretien pour enfants:3)  4. Contrat-type de travail du 24 octobre 2007 pour l'agriculture (CTT agricul- ture):4)  5. Contrat-type de travail du 25 avril 2007 pour l'économie domestique (CTT  économie domestique):5)  6. Contrat-type de travail du 15 novembre 2006 pour le commerce de détail  (CTT commerce de détail):6)  7. Ordonnance du 7 juin 1995 sur les rapports de service des stagiaires de  l'Eglise réformée évangélique:7)  8. Ordonnance du 28 mars 2007 sur le statut du corps enseignant (OSE):8)  9. Ordonnance du 4 juin 1997 sur les conditions d'engagement et de rému- nération dans les écoles de musique (OERM):9)  10. Ordonnance  du  4  mai  2005  sur  les  prestations  d'insertion  sociale  (OPIS):10)  Art.  21 Abrogation d'actes législatifs 1 Les actes législatifs suivants sont abrogés:  1. ordonnance  du 28  avril  1961  sur  les  allocations  pour  enfants  (OAPE)  (RSB 832.711),  1) RSB 152.221.131 2) RSB 154.21 3) Abrogée par O du 29. 10. 2014 sur l'aide au recouvrement et les avances de contributions d'en-  tretien (OARCE); RSB 213.221 4) RSB 222.153.21 5) RSB 222.153.22 6) RSB 222.153.23 7) RSB 414.312 8) RSB 430.251.0 9) Abrogée par O du 22. 2. 2012 sur les écoles de musique (OEMu); RSB 432. 311 10) Abrogée par O du 2. 11. 2011 sur les prestations d'insertion sociale (OPIS); RSB 860.113       832.711  10  2. ordonnance du 22 septembre 1982 sur les allocations pour enfants vivant  à l'étranger aux personnes salariées de nationalité étrangère (OAPEE)  (RSB 832.721).  Art.  22 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur en même temps que la loi canto- nale sur les allocations familiales.  Berne, le 17 septembre 2008 Au nom du Conseil-exécutif, la présidente: Egger-Jenzer le chancelier: Nuspliger       11  832.711  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  17.09.2008 01.01.2009 Texte législatif première version 08-107 01.12.2010 01.01.2011 Art. 9 al. 1 modifié 10-107 26.10.2011 01.01.2012 Art. 5 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 5 al. 3 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 6 al. 1 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 6 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 8 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 9 al. 1 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 9 al. 3 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 9 al. 4 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 13 al. 3 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 13 al. 4 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 15 al. 1 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 15 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 15 al. 3 modifié 11-129 14.11.2018 01.01.2019 Titre 2a introduit 18-081 14.11.2018 01.01.2019 Art. 14a introduit 18-081 14.11.2018 01.01.2019 Art. 14b introduit 18-081       832.711  12  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 17.09.2008 01.01.2009 première version 08-107 Art. 5 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 5 al. 3 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 6 al. 1 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 6 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 8 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 9 al. 1 01.12.2010 01.01.2011 modifié 10-107 Art. 9 al. 1 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 9 al. 3 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 9 al. 4 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 13 al. 3 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 13 al. 4 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Titre 2a 14.11.2018 01.01.2019 introduit 18-081 Art. 14a 14.11.2018 01.01.2019 introduit 18-081 Art. 14b 14.11.2018 01.01.2019 introduit 18-081 Art. 15 al. 1 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 15 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 15 al. 3 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129