151.53 - Verordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  151.53  Verordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden vom 21. März 2017 (Stand 1. Januar 2019)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung von Art. 124a des Gemeindegesetzes vom 21. April 20091  als Verordnung:2  I. Allgemeines (1.)  Art.  1 Finanzielle Berichterstattung 1 Die  finanzielle  Berichterstattung  nach  Art.  109a  des  Gemeindegesetzes  vom  21. April 20093 umfasst wenigstens: a) einen Kommentar des Rates zur Jahresrechnung; b) eine Übersicht über die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Gemeinde.  II. Jahresrechnung (2.)  1. Erfolgsrechnung (2.1.)  Art.  2 Interne Verrechnungen 1 Interne Verrechnungen werden verbucht,  wenn erbrachte Leistungen oder ein  Zinsaufwand oder -ertrag eine Spezialfinanzierung oder eine zweckbestimmte Zu- wendung betreffen. 2 Andere interne Verrechnungen können verbucht werden, soweit sie für die Auf- wand- und Ertragsermittlung oder für die Sicherstellung der wirtschaftlichen Auf- gabenerfüllung wesentlich sind.  1 sGS 151.2. 2 Abgekürzt  FHGV.  Im Amtsblatt  veröffentlicht  am 24. April  2017,  ABl  2017,  1291  ff.;  in   Vollzug ab 1. Januar 2019. 3 sGS 151.2.  nGS 2018-061  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de   151.53   Art.  3 Reserveveränderungen 1 Einlagen  in  und Entnahmen aus  Reserven nach  Art.  110b und Art.  110c des  Gemeindegesetzes vom 21. April 20094 werden einzeln aufgeführt.  Art.  4 Werterhaltende Massnahmen 1 Ausgaben  für  werterhaltende  Massnahmen an bestehenden  Vermögenswerten  werden unabhängig von ihrer Höhe als Aufwand in der Erfolgsrechnung verbucht.  2. Investitionsrechnung (2.2.)  Art.  5 Aktivierungsgrenzen 1 Der Rat kann für den allgemeinen Haushalt und die Haushalte der unselbständi- gen öffentlich-rechtlichen Unternehmen je eine Aktivierungsgrenze festlegen. Die  Aktivierungsgrenzen richten sich nach dem Grundsatz der Wesentlichkeit. Sie be- tragen höchstens je Fr. 200'000.–. 2 Für Haushalte, für die der Rat keine Aktivierungsgrenze festlegt, beträgt diese bei   einem jährlichen Bruttoaufwand des jeweiligen Haushalts von: a) weniger als 10 Mio. Franken: Fr. 25'000.–; b) 10 bis 20 Mio. Franken: Fr. 50'000.–; c) 20 bis 40 Mio. Franken: Fr. 75'000.–; d) mehr als 40 Mio. Franken: Fr. 100'000.–. 3 Investitionen unter der Aktivierungsgrenze werden nicht bilanziert. 4 Darlehen und Beteiligungen werden unabhängig von der Aktivierungsgrenze bi- lanziert.  3. Bilanz (2.3.)  Art.  6 Anlage von Finanzvermögen 1 Bei der Anlage von Finanzvermögen wird auf Sicherheit und angemessene Risi- koverteilung geachtet.  Art.  7 Verkehrswert Finanzvermögen 1 Das Finanzvermögen wird per Bilanzierungsstichtag wie folgt bewertet: a) flüssige Mittel zu Nominalwerten; b) Forderungen nach deren Einbringlichkeit; c) Finanzanlagen mit Kurswert zu Kurswerten;  4 sGS 151.2.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de    151.53  d) Fremdwährungen zu Kurswerten; e) aktive Rechnungsabgrenzungen zu Nominalwerten; f) Grundstücke zum amtlichen Verkehrswert; g) übrige  Finanz-  und Sachanlagen  zu  Verkehrswerten,  sind  keine  Verkehrs-  werte ermittelbar, zu Anschaffungs- oder Herstellkosten. 2 Grundstücke  des  Finanzvermögens  werden  wenigstens  nach  jeder  amtlichen  Schätzung neu bewertet. Bei wesentlicher und dauerhafter Wertminderung erfolgt  eine ausserordentliche amtliche Neuschätzung. 3 Zum Zeitpunkt des Zugangs werden Grundstücke des Finanzvermögens zu An- schaffungskosten bewertet. Spätestens nach fünf Jahren erfolgt die Bewertung zum  amtlichen Verkehrswert.  Art.  8 Verwaltungsvermögen 1 Der Rat kann die Abschreibungsdauer je Anlagekategorie nach Anhang A und B  zu diesem Erlass festlegen. Die festgelegte Abschreibungsdauer richtet sich nach  der durchschnittlich erwarteten Nutzungsdauer der Vermögenswerte je Anlageka- tegorie. 2 Für den allgemeinen Haushalt und den Haushalt der unselbständigen öffentlich- rechtlichen Unternehmen können unterschiedliche Abschreibungsdauern je Anla- gekategorie festgelegt werden. 3 Erfüllt  eine Gemeinde keine Aufgaben, die der Kanton durch Verfassung oder   Gesetz den Gemeinden zugewiesen hat, ist der Rat bei seiner Festlegung nicht an  die Anlagekategorien und Abschreibungsdauern nach Anhang A und B zu diesem  Erlass gebunden. 4 Für Gemeinden,  in denen der Rat die Abschreibungsdauer je  Anlagekategorie  nicht festlegt, gelten die Abschreibungsdauern je Anlagekategorie nach Anhang A  zu diesem Erlass. 5 Eine Investition wird frühestens im Jahr des Beginns der Nutzung und spätestens  im darauf folgenden Jahr erstmals abgeschrieben. 6 Ist bei einer Anlage des Verwaltungsvermögens eine dauerhafte Wertminderung  absehbar, wird deren Bilanzwert berichtigt.  Art.  9 Spezialfinanzierungen 1 Zuweisungen aus allgemeinen öffentlichen Mitteln erfolgen höchstens im Um- fang der im Budget eingestellten Beträge.   3    151.53   2 Vorschüsse  an  Spezialfinanzierungen  sind  ausnahmsweise  zulässig,  wenn  die  zweckgebundenen Mittel den Aufwand vorübergehend nicht decken. Vorschüsse  und Verpflichtungen werden verzinst. 3 Eine Spezialfinanzierung wird aufgehoben, wenn ihr Zweck dahinfällt oder nicht  mehr erfüllt werden kann.  Art.  10 Zuwendungen Privater 1 Zweckgebundene  Zuwendungen  Privater  dürfen  nur  in  sachgemässer Anwen- dung der zivilrechtlichen Vorschriften über die Stiftungen anders verwendet wer- den.  Art.  11 Reserve Werterhalt Finanzvermögen a) Grundsatz  1 Der Bestand der Reserve wird für folgende zwei Bereiche gesondert ausgewiesen: a) Finanzierung von zukünftigen Unterhalts- und Erneuerungsarbeiten an Lie-  genschaften im Finanzvermögen; b) Ausgleich von Wertschwankungen des Finanzvermögens. 2 Die Reserve wird nicht verzinst.  Art.  12 b) Finanzierung Unterhalts- und Erneuerungsarbeiten an Liegen- schaften im Finanzvermögen  1 Die fixe jährliche Einlage aus Erträgen der Liegenschaften im Finanzvermögen  beträgt  höchstens 2 Prozent  des  Neuwerts  aller  Gebäude des Finanzvermögens.  Der Bestand der Reserve beträgt höchstens 20 Prozent des Neuwerts aller Gebäude  des Finanzvermögens. 2 Im Reglement können tiefere Grenzwerte festgelegt werden. 3 Die Entnahme aus der Reserve entspricht  dem baulichen Unterhalts- und Er- neuerungsaufwand für die Liegenschaften im Finanzvermögen, soweit der Bestand  der Reserve dafür ausreicht.  Art.  13 c) Ausgleich Wertschwankungen Finanzvermögen 1 Die Höhe der Einlage entspricht höchstens der Wertsteigerung der Finanz- und  Sachanlagen des Finanzvermögens im entsprechenden Jahr. Der höchste Bestand  der Reserve beträgt 10 Prozent des Buchwerts der Finanz- und Sachanlagen des Fi- nanzvermögens. 2 Im Reglement können tiefere Grenzwerte festgelegt werden.  4       151.53  3 Die Entnahme aus der Reserve entspricht den Wertverlusten der Finanz- und  Sachanlagen des Finanzvermögens  im entsprechenden Jahr,  soweit  der Bestand  der Reserve dafür ausreicht.  Art.  14 Zusätzliche Abschreibungen 1 Eine Einlage in die zusätzlichen Abschreibungen wird durch Bürgerschaft oder  Parlament mit dem Budget oder der Jahresrechnung beschlossen. 2 Eine Einlage in die zusätzlichen Abschreibungen kann vorgenommen werden,  wenn kein Bilanzfehlbetrag besteht und sie im Gesamtergebnis der Erfolgsrech- nung nicht zu einem Aufwandüberschuss führt. 3 Die Entnahme aus den zusätzlichen Abschreibungen erfolgt ab dem der Einlage  folgenden Jahr zu jährlich gleichen Teilen über die gesamte Restabschreibungs- dauer des entsprechenden Investitionsobjekts des Verwaltungsvermögens. 4 Eine zusätzliche Abschreibung wird erfolgswirksam aufgelöst, wenn das entspre- chende Investitionsobjekt nicht mehr Teil des Verwaltungsvermögens ist.  Art.  15 Vorfinanzierungen 1 Eine Einlage in die Vorfinanzierungen wird durch Bürgerschaft oder Parlament  mit dem Budget oder der Jahresrechnung beschlossen. 2 Der Zweck der Vorfinanzierung muss genau bestimmt sein. 3 Eine Einlage in die Vorfinanzierungen kann vorgenommen werden, wenn kein  Bilanzfehlbetrag besteht und sie im Gesamtergebnis der Erfolgsrechnung nicht zu  einem Aufwandüberschuss führt. 4 Die Entnahme aus den Vorfinanzierungen erfolgt ab Beginn der Abschreibung  des  vorfinanzierten  Investitionsobjekts  zu  jährlich  gleichen  Teilen  über  dessen  Abschreibungsdauer. 5 Eine Vorfinanzierung wird erfolgswirksam aufgelöst, wenn ihr Zweck dahinfällt  oder nicht mehr erfüllt  werden kann. Die Änderung der Zweckbestimmung ist  nicht zulässig.  Art.  16 Ausgleichsreserve 1 Eine Einlage in oder eine Entnahme aus der Ausgleichsreserve wird durch Bür- gerschaft oder Parlament mit dem Budget oder der Jahresrechnung beschlossen.   5    151.53   4. Anhang (2.4.)  Art.  17 Inhalt 1 In den Anhang der Jahresrechnung werden aufgenommen: a) Grundsätze der  Rechnungslegung einschliesslich  der wesentlichen Bilanzie-  rungs-  und  Bewertungsgrundsätze,  insbesondere  Abschreibungsmethoden  und -sätze;  b) Eigenkapitalnachweis; c) Rückstellungsspiegel; d) Beteiligungsspiegel und Gewährleistungsspiegel; e) Anlagespiegel; f) zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und   Ertragslage und der finanziellen Risiken von Bedeutung sind.  Art.  18 Eigenkapitalnachweis 1 Der  Eigenkapitalnachweis  enthält  für  sämtliche  Konten des  Eigenkapitals  we- nigstens folgende Angaben: a) Stand zu Beginn und am Ende des Rechnungsjahres; b) Veränderungen.  Art.  19 Rückstellungsspiegel 1 Im Rückstellungsspiegel werden alle zu Beginn und am Ende des Rechnungsjah- res bestehenden Rückstellungen aufgeführt. 2 Zu jeder Rückstellung werden wenigstens angegeben: a) Bezeichnung; b) Stand zu Beginn und am Ende des Rechnungsjahres; c) Kommentar zur Veränderung. 3 Bei wesentlichen Rückstellungen werden die Natur der Verbindlichkeit sowie ihr  Unsicherheitsgrad kurz erklärt.  Art.  20 Beteiligungsspiegel 1 Im Beteiligungsspiegel werden wesentliche Beteiligungen aufgeführt. 2 Zu jeder Beteiligung werden wenigstens angegeben: a) Name und Rechtsform; b) Tätigkeiten und allenfalls wahrgenommene öffentliche Aufgaben; c) Gesamtkapital und Anteil der Gemeinde; d) Buchwert der Beteiligung.  6       151.53  Art.  21 Gewährleistungsspiegel 1 Im Gewährleistungsspiegel werden aufgeführt: a) die  Eventualverbindlichkeiten,  insbesondere  diejenigen,  bei  denen  die   Gemeinde  zugunsten  Dritter  eine  Verpflichtung eingeht,  wie  Bürgschaften,  Garantieverpflichtungen oder Defizitgarantien;  b) weitere Tatbestände mit Eventualcharakter, wenn sie noch nicht als Rückstel- lungen verbucht wurden.  2 Zu jeder Gewährleistung werden wenigstens angegeben: a) Name der empfangenden Einheit oder des Vertragspartners; b) Art der Rechtsbeziehung; c) Bezeichnung der mit der Gewährleistung gesicherten Leistungen; d) soweit  möglich,  die  sich  allenfalls  ergebende  finanzielle  Belastung  der   Gemeinde.  Art.  22 Anlagespiegel 1 Der Anlagespiegel  weist  für das Verwaltungsvermögen sowie  die Finanz- und  Sachanlagen des Finanzvermögens je  Anlagenkategorie oder Bilanzkontogruppe  wenigstens aus: a) die kumulierten Anschaffungskosten zu Beginn und am Ende des Rechnungs-  jahres; b) Zugänge, Abgänge und Umgliederungen; c) Zuwächse oder Abnahmen, die aus Neubewertungen, Wertsteigerungen oder   Wertverlusten der Finanz- und Sachanlagen des Finanzvermögens entstehen; d) kumulierte  Abschreibungen des  Verwaltungsvermögens  zu Beginn und am   Ende des Rechnungsjahres sowie ihre Veränderung; e) andere Veränderungen; f) die kumulierten Buchwerte am Ende des Rechnungsjahres.  III. Budgetierung (3.)  Art.  23 Berichterstattung 1 Mit dem Budget unterbreitet der Rat der Bürgerversammlung oder dem Parla- ment insbesondere folgende Angaben: a) einen der Grösse des Finanzhaushalts angepassten Kommentar des Rates; b) Bezeichnung der neuen Ausgaben; c) den Steuerplan; d) den Finanzplan, soweit Bürgerschaft oder Parlament nicht auf andere geeig-  nete Weise informiert werden.   7    151.53   Art.  24 Steuerplan 1 In den Steuerplan wird der mutmassliche Ertrag der Einkommens- und Vermö- genssteuern sowie der Grundsteuer eingestellt.  Art.  25 Angemessenheit der Ausgaben der Schulgemeinde 1 Der Schulrat stellt  seine Beschlüsse über den Finanzbedarf  der Schulgemeinde  dem Gemeinderat zu: a) für das Budget:  1. bis spätestens 31. Dezember des Vorjahres, wenn dieses nach Jahresbe- ginn beschlossen wird;  2. spätestens fünf Tage nach Beschlussfassung, wenn dieses  vor Jahresbe- ginn beschlossen wird;  b) für den Finanzplan jährlich bis spätestens 31. August des Vorjahres; c) für besondere Beschlüsse spätestens fünf Tage nach Beschlussfassung. 2 Der Gemeinderat gibt dem Schulrat innert 21 Tagen nach Zustellung Kenntnis,  wenn er bestimmte Ausgaben auf die Angemessenheit nach Art. 121 des Gemein- degesetzes vom 21. April 20095 überprüfen will. Der Schulrat informiert die Bür- gerschaft oder das Parlament über den Beschluss des Gemeinderates. 3 Das Gesuch um Überprüfung der Angemessenheit kann dem Departement des  Innern erst nach dem Zeitpunkt des Beschlusses der Bürgerschaft oder des Parla- mentes der Schulgemeinde eingereicht werden.  IV. Kredite und Ausgaben (4.)  Art.  26 Ausgaben vor Erstellung des Budgets 1 Wird das Budget erst nach Beginn des Rechnungsjahres beschlossen, kann der  Rat bis zu diesem Zeitpunkt die für die Verwaltungstätigkeit unerlässlichen Aus- gaben vornehmen. 2 Der Rat kann Ausgaben der Investitionsrechnung vornehmen, soweit Kreditbe- schlüsse vorliegen.  5 sGS 151.2.  8    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de    151.53  V. Finanzielle Führungsinstrumente (5.)  1. Internes Kontrollsystem (5.1.)  Art.  27 Grundsätze 1 Der Rat trifft Massnahmen: a) zum Schutz des Vermögens; b) zur Sicherstellung der zweckmässigen Verwendung der Mittel; c) zur Verhinderung und Aufdeckung von Fehlern und Unregelmässigkeiten bei   der Rechnungsführung; d) zur Gewährleistung der Ordnungsmässigkeit  der Rechnungslegung und der   verlässlichen Berichterstattung. 2 Das interne Kontrollsystem umfasst regulatorische, organisatorische und techni- sche Massnahmen. 3 Der Rat berücksichtigt bei der Festlegung der Massnahmen die Verhältnisse in  der Gemeinde, die Risikolage und das Kosten-Nutzen-Verhältnis. 4 Der Rat überprüft jährlich die Einhaltung des internen Kontrollsystems und hält  die Ergebnisse in einem schriftlichen Bericht fest.  Art.  28 Mindestvorschriften 1 Der Rat legt insbesondere fest: a) den Aufgabenbereich der Verwaltungsstellen, die Gelder verwalten; b) die Unterschriftsberechtigten; c) die Visumsregelung; d) die Zuständigkeiten für die Verwendung bewilligter Kredite. 2 Im Post- und Bankverkehr bedarf es der Kollektivunterschrift zu zweien, im elek- tronischen  Zahlungsverkehr  bedarf  es  einer  sachgemässen Form der  Kollektiv- zeichnung.  Art.  29 Prüfung durch den Rat 1 Der Rat prüft unangemeldet jährlich wenigstens einmal die Verwaltungsstellen,  die Gelder verwalten. 2 Geprüft werden: a) Erfassung des Geldverkehrs sowie Übereinstimmung von Einträgen und Bele-  gen; b) Übereinstimmung von Buchsaldi und Beständen; c) Nachführung der Buchhaltung; d) Einzug von Forderungen;   9    151.53   e) Angemessenheit der Mittelbewirtschaftung; f) Wertschriften auf Vollständigkeit und Sicherheit. 3 Der Rat kann die Durchführung Ratsmitgliedern, der Finanzkontrolle oder fach- kundigen Dritten übertragen. 4 Die Ergebnisse der Prüfung werden in einem schriftlichen Bericht festgehalten.  Wurde die Durchführung übertragen, nimmt der Rat den Bericht zur Kenntnis.  2. Kosten- und Leistungsrechnung (5.2.)  Art.  30 Kosten- und Leistungsrechnung 1 Die  Gemeinde  führt  für  Verwaltungsstellen  mit  wirkungsorientierter  Verwal- tungsführung eine Kosten- und Leistungsrechnung.  VI. Geschäftsprüfungskommission (6.)  Art.  31 Vorbereitung 1 Der Rat stellt der Geschäftsprüfungskommission Jahresrechnung, Anträge über  Budget und Steuerfuss sowie Geschäfte nach Art. 55 Abs. 2 Bst. b des Gemeindege- setzes  vom  21. April  20096 so  rechtzeitig  zu,  dass  eine  sorgfältige  Prüfung  gewährleistet ist und genügend Zeit für die Antragstellung verbleibt.  Art.  32 Ergänzung der Prüfung der Jahresrechnung 1 Die Geschäftsprüfungskommission prüft zusammen mit der Jahresrechnung ins- besondere: a) die Kontrolltätigkeit des Rates nach Art. 29 dieses Erlasses; b) die Einhaltung der Vorschriften über die Sicherheitsleistung von Behörden-  mitgliedern und Angestellten; c) das Vorhandensein eines internen Kontrollsystems.  Art.  33 Einschränkung 1 Bei Verwaltungsstellen, deren Amtsführung durch besondere Aufsichtsbehörden  regelmässig geprüft wird, beschränkt sich die Prüfung auf die Erhebung von Ge- bühren und Steuern.  6 sGS 151.2.  10    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de    151.53  VII. Weitere Bestimmungen (7.)  Art.  34 Archivierung 1 Budget, Jahresrechnung, Geschäftsbericht, finanzielle Berichterstattung und Be- richt  der  Geschäftsprüfungskommission  werden  im  Original  dauernd,  die  Ge- schäftsbücher und die Buchungsbelege während zehn Jahren aufbewahrt. 2 Unterlagen zu Perimeterbeiträgen und anderen öffentlich-rechtlichen Abgaben  werden so lange aufbewahrt, als es zur Feststellung von Leistungen erforderlich ist.  Art.  35 Aufzeichnung auf Bild- oder Datenträger 1 Geschäftsbücher und Buchungsbelege können auf unveränderbare Bild- oder Da- tenträger aufgezeichnet werden, wenn sie während der Aufbewahrungsfrist jeder- zeit lesbar gemacht werden können. 2 Für eine angekündigte Buchprüfung wird der freie Zugang zu den auf Bild- oder   Datenträgern aufgezeichneten Geschäftsbüchern und Belegen gewährleistet.  Art.  36 Einreichung von Unterlagen 1 Dem zuständigen Departement werden eingereicht: a) Jahresrechnung und Budget gegliedert nach Arten und Aufgaben im Doppel; b) Protokoll der Bürgerversammlung samt Gutachten und Anträgen oder Proto-  kolle der Parlamentssitzungen zu Budget und Jahresrechnung samt Gutachten  und Anträgen;  c) Finanzplan.  VIII. Schlussbestimmungen (8.)  Art.  37 Übergangsbestimmungen a) vorhandenes Verwaltungsvermögen  1 Ab dem Zeitpunkt der Neubewertung nach Art. 174 Abs. 1 des Gemeindegeset- zes vom 21. April 20097 wird vorhandenes Verwaltungsvermögen über die verblei- bende Abschreibungsdauer nach Anhang A und B dieses Erlasses abgeschrieben.  Art. 8 dieses Erlasses wird sachgemäss angewendet.  7 sGS 151.2.   11  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de   151.53   Art.  38 b) Aufwertung Verwaltungsvermögen von Spezialfinanzierungen 1 Reserven,  die  sich nach Art.  174 Abs.  1 des  Gemeindegesetzes  vom 21.  April   20098 aus der Aufwertung von Verwaltungsvermögen von Spezialfinanzierungen  ergeben, werden den Spezialfinanzierungen im Eigenkapital zugewiesen.  8 sGS 151.2.  12    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de    151.53  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2018-061 21.03.2017 01.01.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 21.03.2017 01.01.2019 Erlass Grunderlass 2018-061   13    Anhang   A. Allgemeine Anlagekategorien und Abschreibungsdauern   Bilanzkonto- gruppen  Anlagekategorie Abschreibungsdauer  bei Festlegung  durch den Rat  ohne Festlegung  durch den Rat  Böden Böden Keine10 Keine  Strassen,  Verkehrswege  Strassen, Verkehrswege 30 bis 40 Jahre 35 Jahre  Brücken, Kunstbauten   (konventionelle Bauweise)  60 bis 80 Jahre 70 Jahre  Brücken, Kunstbauten   (Leichtbauweise)  10 bis 20 Jahre 15 Jahre  Wasserbau Wasserbau 40 bis 60 Jahre 50 Jahre  Übrige  Tiefbauten  Übrige Tiefbauten   (z.B. Friedhöfe, Plätze)  40 bis 60 Jahre 40 Jahre  Kanal- und Leitungsnetze 40 bis 60 Jahre 50 Jahre  Abwasseranlagen, Abfall-  anlagen (Tiefbauten)  40 bis 60 Jahre 50 Jahre  Hochbauten Gebäude, Hochbauten   (konventionelle Bauweise)  25 bis 35 Jahre 30 Jahre  Gebäude, Hochbauten   (Leichtbauweise)  20 bis 30 Jahre 25 Jahre  Abwasseranlagen, Abfall-  anlagen (Hochbauten)  25 bis 35 Jahre 30 Jahre  Waldungen, Alpen  Waldungen, Alpen Keine Keine  Mobilien Mobilien 4 bis 10 Jahre 7 Jahre  Maschinen 4 bis 10 Jahre 7 Jahre  Fahrzeuge 4 bis 10 Jahre 7 Jahre  Spezialfahrzeuge 10 bis 20 Jahre 15 Jahre  Hardware 3 bis 5 Jahre 4 Jahre  Anlagen   im Bau  Anlagen im Bau im   Verwaltungsvermögen  Keine Keine  Übrige  Sachanlagen  Übrige Sachanlagen Nach erwarteter  Nutzungsdauer  –  10  Mit Ausnahme von Boden für Strassen, Wege, Brücken und Wasserbauten wird Boden nicht  abgeschrieben.   151.53    Bilanzkonto- gruppen  Anlagekategorie Abschreibungsdauer  bei Festlegung  durch den Rat  ohne Festlegung  durch den Rat  Immaterielle  Anlagen  Software 3 bis 5 Jahre 4 Jahre  Lizenzen, Nutzungsrechte,  Markenrechte  5 Jahre 5 Jahre  Planungskosten11 10 Jahre 10 Jahre  übrige immaterielle Anlagen 5 Jahre 5 Jahre  Darlehen Darlehen Keine Keine  Beteiligungen,  Grund-  kapitalien  Beteiligungen, Grundkapitalien Keine Keine  Investitions- beiträge  Investitionsbeiträge Gemäss  Anlagekategorie  des finanzierten  Objekts  Gemäss Anlage- kategorie des  finanzierten  Objekts  Passivierte  Anschluss-  beiträge  Passivierte Anschlussbeiträge 10 bis 20 Jahre 15 Jahre  11  Nur Planungskosten, die keinem anderen Objekt zugeordnet werden können (z.B. Orts-  planung).   151.53     B. Branchenspezifische Anlagekategorien und Abschreibungsdauern    Abweichend von Anhang A dieses Erlasses können die Anlagekategorien und Ab- schreibungsdauern für bestimmte Branchen nach folgenden Regelwerken in ihrer  jeweils geltenden Fassung festgelegt werden.  Branche Regelwerk Herausgeber  Abwasser Finanzierung der Abwasser- entsorgung, Richtlinie über  die Finanzierung auf Gemein- de- und Verbandsebene   Verband Schweizer Abwasser-  und Gewässerschutzfachleute  (VSA) und Fachorganisation  für Entsorgung und Strassen- unterhalt (FES)  Alters- und  Pflegeheime,  Alterswohnungen,  Heime  Handbuch Anlagebuchhal- tung für Alters- und Pflege- heime   Koordinationsgruppe für  Langzeitpflege Schweiz (KGL)  [Curaviva, H+, senesuisse]  Elektrizitäts-  versorgung  Handbuch für das betriebliche  Rechnungswesen   Verband Schweizerischer  Elektrizitätsunternehmen  (VSE)  Spitex Finanzmanual Spitex Verband Schweiz  Verkehrsbetriebe Verordnung des UVEK über  das Rechnungswesen der  konzessionierten Unterneh- mungen (SR 742.221)  Eidgenössisches Departement  für Umwelt, Verkehr, Energie  und Kommunikation  (UVEK)  Wasser- und  Gasversorgungen  Empfehlung zur Finanzierung  der Wasserversorgung  Schweizerischer Verein des  Gas- und Wasserfaches  (SVGW)   151.53   	I. Allgemeines (1.) 	Art. 1 Finanzielle Berichterstattung  	II. Jahresrechnung (2.) 	1. Erfolgsrechnung (2.1.) 	Art. 2 Interne Verrechnungen 	Art. 3 Reserveveränderungen 	Art. 4 Werterhaltende Massnahmen  	2. Investitionsrechnung (2.2.) 	Art. 5 Aktivierungsgrenzen  	3. Bilanz (2.3.) 	Art. 6 Anlage von Finanzvermögen 	Art. 7 Verkehrswert Finanzvermögen 	Art. 8 Verwaltungsvermögen 	Art. 9 Spezialfinanzierungen 	Art. 10 Zuwendungen Privater 	Art. 11 Reserve Werterhalt Finanzvermögen a) Grundsatz 	Art. 12 b) Finanzierung Unterhalts- und Erneuerungsarbeiten an Liegenschaften im Finanzvermögen 	Art. 13 c) Ausgleich Wertschwankungen Finanzvermögen 	Art. 14 Zusätzliche Abschreibungen 	Art. 15 Vorfinanzierungen 	Art. 16 Ausgleichsreserve  	4. Anhang (2.4.) 	Art. 17 Inhalt 	Art. 18 Eigenkapitalnachweis 	Art. 19 Rückstellungsspiegel 	Art. 20 Beteiligungsspiegel 	Art. 21 Gewährleistungsspiegel 	Art. 22 Anlagespiegel   	III. Budgetierung (3.) 	Art. 23 Berichterstattung 	Art. 24 Steuerplan 	Art. 25 Angemessenheit der Ausgaben der Schulgemeinde  	IV. Kredite und Ausgaben (4.) 	Art. 26 Ausgaben vor Erstellung des Budgets  	V. Finanzielle Führungsinstrumente (5.) 	1. Internes Kontrollsystem (5.1.) 	Art. 27 Grundsätze 	Art. 28 Mindestvorschriften 	Art. 29 Prüfung durch den Rat  	2. Kosten- und Leistungsrechnung (5.2.) 	Art. 30 Kosten- und Leistungsrechnung   	VI. Geschäftsprüfungskommission (6.) 	Art. 31 Vorbereitung 	Art. 32 Ergänzung der Prüfung der Jahresrechnung 	Art. 33 Einschränkung  	VII. Weitere Bestimmungen (7.) 	Art. 34 Archivierung 	Art. 35 Aufzeichnung auf Bild- oder Datenträger 	Art. 36 Einreichung von Unterlagen  	VIII. Schlussbestimmungen (8.) 	Art. 37 Übergangsbestimmungen a) vorhandenes Verwaltungsvermögen 	Art. 38 b) Aufwertung Verwaltungsvermögen von Spezialfinanzierungen   		2018-11-15T19:59:22+0100 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"