SR 0.631.244.53   1   Übersetzung   Zollabkommen  über die vorübergehende Einfuhr  von Umschliessungen   Abgeschlossen in Brüssel am 6. Oktober 1960  Von der Bundesversammlung genehmigt am 7. März 19631  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 30. April 1963  In Kraft getreten für die Schweiz am 31. Juli 1963   (Stand am 26. Juni 2020)      Präambel  Die Regierungen der Signatarstaaten dieses Abkommens,  die im Rahmen des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens  und der Vertragsparteien des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens2 zusam- mengetreten sind,  in Anbetracht der von Vertretern des internationalen Handels unterbreiteten Vor- schläge, den Anwendungsbereich der vorübergehenden abgabenfreien Einfuhr zu  erweitern, vom Wunsche geleitet, den internationalen Handel zu erleichtern,  in der Überzeugung, dass die Einführung allgemeiner Vorschriften über die vor- übergehende abgabenfreie Einfuhr von Umschliessungen dem internationalen Han- del beträchtliche Vorteile bieten wird,  sind wie folgt übereingekommen:   Kapitel I  Begriffsbestimmungen   Art. 1  Im Sinne dieses Abkommens bedeutet der Begriff:   (a) «Umschliessungen» alle Gegenstände, die in dem Zustand, in dem sie einge- führt werden, als Umschliessung dienen oder dienen sollen, insbesondere:  (i) Umhüllungen, die als äussere oder innere Verpackung für Waren ver-  wendet werden oder verwendet werden sollen;  (ii) Warenträger, die zum Aufrollen, Aufwickeln oder Befestigen von Wa-  ren verwendet werden oder verwendet werden sollen; er umfasst nicht  Verpackungsmaterial, wie z. B. Stroh, Papier, Glaswolle und Späne, das  lose geladen eingeführt wird; er umfasst gleichfalls nicht Beförde-       AS 1963 445; BB1 1962 II 1177   1 Art. 1 des BB vom 7. März 1963 (AS 1963 443)  2 SR 0.632.21   0.631.244.53    Zollordnung im allgemeinen   2   0.631.244.53   rungsmittel, insbesondere «Behälter» im Sinne des Artikels 1 Buchsta- be (b) des am 18. Mai 1956)3 in Genf unterzeichneten Zollabkommens  über Behälter.   (b) «Eingangsabgaben» die Zölle und alle anderen Abgaben und Steuern, die  anlässlich oder im Zusammenhang mit der Einfuhr erhoben werden, sowie  alle inneren Abgaben und Verbrauchssteuern, denen die eingeführten Waren  unterliegen, ausgenommen davon sind jedoch die Gebühren und sonstigen  Belastungen, die dem Betrag nach ungefähr auf die Kosten der erbrachten  Dienstleistungen beschränkt sind und weder einen mittelbaren Schutz für in- ländische Waren noch eine Besteuerung der Einfuhr zur Erzielung von Ein- nahmen darstellen;   (c) «vorübergehende Einfuhr» das vorübergehende Einbringen ohne Entrichtung  von Eingangsabgaben und frei von Einfuhrverboten und Einfuhrbeschrän- kungen, mit der Verpflichtung zur Wiederausfuhr;   (d) «Umschliessungen mit Inhalt» Umschliessungen, die in Verbindung mit an- deren Waren verwendet werden;   (e) «die in Umschliessungen enthaltenen Waren» Waren, die in Verbindung mit  Umschliessungen vorgeführt werden;   (f) «Person» sowohl natürliche als auch juristische Personen.   Kapitel II  Geltungsbereich   Art. 2  Die vorübergehende Einfuhr wird für Umschliessungen gewährt, wenn ihre Näm- lichkeit bei der Wiederausfuhr festgestellt werden kann und wenn   (a) bei Umschliessungen mit Inhalt in der Zolldeklaration angegeben wird, dass  sie leer oder mit Inhalt wiederausgeführt werden sollen;   (b) bei leeren Umschliessungen in der Zolldeklaration angegeben wird, dass sie  gefüllt wiederausgeführt werden sollen;   in beiden Fällen muss die Wiederausfuhr von der Person vorgenommen werden, der  die vorübergehende Einfuhr gewährt worden ist.   Art. 3  Dieses Abkommen ändert nicht die Rechtsvorschriften der Vertragsparteien über die  Festsetzung der Eingangsabgaben für die in den Umschliessungen enthaltenen  Waren.       3 SR 0.631.250.111     Vorübergehende Einfuhr von Umschliessungen. Zollabkommen   3   0.631.244.53   Kapitel III  Besondere Bestimmungen   Art. 4  Jede Vertragspartei verpflichtet sich, in allen Fällen, in denen sie es für möglich hält,  auf eine Sicherheitsleistung zu verzichten und lediglich eine Verpflichtungserklä- rung darüber zu verlangen, dass die Umschliessungen wieder ausgeführt werden.   Art. 5  Zur vorübergehenden Einfuhr zugelassene Umschliessungen sind, wenn sie gefüllt  eingeführt werden, innerhalb von sechs Monaten nach dem Tag der Einfuhr und  wenn sie leer eingeführt werden, innerhalb von drei Monaten nach dem Tag der  Einfuhr wieder auszuführen. Liegen triftige Gründe vor, so können die Zollbehörden  des Einfuhrlandes diese Fristen nach den Rechtsvorschriften ihres Landes verlän- gern.   Art. 6  Zur vorübergehenden Einfuhr zugelassene Umschliessungen können in einer Sen- dung oder in mehreren Sendungen in jedes Land und über jedes für derartige Abfer- tigungen zuständige Zollamt wiederausgeführt werden, auch wenn dieses nicht das  Eingangszollamt ist.   Art. 7  Zur vorübergehenden Einfuhr zugelassene Umschliessungen dürfen innerhalb des  Einfuhrlandes nicht, auch gelegentlich nicht, für andere Zwecke als für die Ausfuhr  von Waren verwendet werden. Diese Beschränkung gilt für in gefülltem Zustand  eingeführte Umschliessungen erst dann, wenn die Umschliessungen entleert worden  sind.   Art. 8  1.  Abweichend von der in diesem Abkommen festgelegten Verpflichtung zur Wie- derausfuhr ist im Falle eines gehörig nachgewiesenen Unfalles die Wiederausfuhr  schwer beschädigter Umschliessungen nicht erforderlich, wenn je nach Verlangen  der Zollbehörden   (a) die auf die Umschliessungen entfallenden Eingangsabgaben entrichtet wer- den oder   (b) die Umschliessungen kostenlos dem Staat, in dessen Gebiet sie vorüberge- hend eingeführt worden sind, überlassen werden oder   (c) die Umschliessungen unter amtlicher Aufsicht vernichtet werden, ohne dass  dem Staat, in dessen Gebiet sie vorübergehend eingeführt worden sind, Kos- ten daraus entstehen.     Zollordnung im allgemeinen   4   0.631.244.53   2.  Können vorübergehend eingeführte Umschliessungen wegen einer Beschlagnah- me, die nicht von einer Privatperson veranlasst worden ist, nicht wiederausgeführt  werden, so wird die Wiederausfuhrfrist für die Dauer der Beschlagnahme gehemmt.   Kapitel IV  Verschiedene Bestimmungen   Art. 9  Jede Verletzung der Bestimmungen dieses Abkommens, jede Unterschiebung,  falsche Deklaration oder Handlung, die bewirkt, dass eine Person oder ein Gegen- stand ungerechtfertigt in den Genuss der in diesem Abkommen vorgesehenen Rege- lungen gelangt, macht den Schuldigen nach den Rechtsvorschriften des Landes, in  dem die Zuwiderhandlung begangen worden ist, strafbar und verpflichtet ihn gege- benenfalls zur Entrichtung der Eingangsabgaben.   Art. 10  Die Bestimmungen dieses Abkommens hindern nicht die Anwendung der nach den  autonomen Rechtsvorschriften aus Gründen der öffentlichen Moral, öffentlichen  Sicherheit, Hygiene oder öffentlichen Gesundheit sowie aus veterinärpolizeilichen  oder pflanzenschutzrechtlichen Gründen auferlegten Beschränkungen und Kontrol- len.   Art. 11  Für die Zwecke dieses Abkommens können die Gebiete der Vertragsparteien, die  eine Zoll- oder Wirtschaftsunion bilden, als ein einziges Gebiet angesehen werden.   Art. 12  Die Bestimmungen dieses Abkommens setzen nur Mindesterleichterungen fest und  hindern die Vertragsparteien nicht, gegenwärtig oder künftig auf Grund autonomer  Bestimmungen oder auf Grund zweiseitiger oder mehrseitiger Abkommen weiter- gehende Erleichterungen zu gewähren.   Kapitel V  Schlussbestimmungen   Art. 13  1.  Die Vertragsparteien kommen erforderlichenfalls zusammen, um die Durchfüh- rung dieses Abkommens zu prüfen und insbesondere die zur einheitlichen Aus- legung und Anwendung dieses Abkommens notwendigen Massnahmen zu erwägen.  2.  Diese Zusammenkünfte werden vom Generalsekretär des Rates für die Zusam- menarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens auf Antrag einer Vertragspartei einberu-    Vorübergehende Einfuhr von Umschliessungen. Zollabkommen   5   0.631.244.53   fen und finden, falls die Vertragsparteien nichts anderes beschliessen, am Sitz des  Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens statt. Die Vertrags- parteien geben sich für diese Zusammenkünfte eine Geschäftsordnung.  3.  Zur Beschlussfassung bedarf es einer Zweidrittelmehrheit der bei der Zusam- menkunft anwesenden und an der Abstimmung teilnehmenden Vertragsparteien.  4.  Die Vertragsparteien sind über eine Frage nur dann beschlussfähig, wenn mehr  als die Hälfte von ihnen anwesend ist.   Art. 14  1.  Jede Meinungsverschiedenheit zwischen Vertragsparteien über die Auslegung  oder Anwendung dieses Abkommens wird, soweit möglich, durch Verhandlungen  zwischen ihnen beigelegt.  2.  Jede Meinungsverschiedenheit, die nicht durch unmittelbare Verhandlungen  beigelegt werden kann, wird von den am Streitfall beteiligten Parteien den Vertrags- parteien vorgelegt, die die Meinungsverschiedenheit prüfen und Empfehlungen für  ihre Beilegung erteilen.  3.  Die am Streitfall beteiligten Parteien können im Voraus vereinbaren, die Empfeh- lungen der Vertragsparteien als verbindlich anzunehmen.   Art. 15  1.  Die Regierungen der Mitgliedstaaten des Rats für die Zusammenarbeit auf dem  Gebiete des Zollwesens sowie der Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen oder ihrer  Spezialorganisationen können Vertragsparteien dieses Abkommens werden   (a) durch Unterzeichnung ohne Vorbehalt der Ratifikation;  (b) durch Ratifikation, nachdem sie das Abkommen unter dem Vorbehalt der   Ratifikation unterzeichnet haben;  (c) durch Beitritt.   2.  Dieses Abkommen liegt bis einschliesslich 3 1. März 1961 in Brüssel am Sitz des  Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens zur Unterzeichnung  durch die Regierungen der in Absatz 1 bezeichneten Staaten auf. Nach diesem Tag  steht es zum Beitritt offen.  3.  Im Falle des Absatzes 1 Buchstabe (b) bedarf dieses Abkommen der Ratifikation  durch die Signatarstaaten gemäss ihren verfassungsrechtlichen Verfahren.  4.  Die Regierung eines jeden Staates, der den in Absatz 1 bezeichneten Organisa- tionen nicht als Mitglied angehört, kann nach Inkrafttreten dieses Abkommens durch  Beitritt Vertragspartei werden, wenn sie der von den Vertragsparteien dazu beauf- tragte Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zoll- wesens einlädt.  5.  Die Ratifikations- oder Beitrittsurkunden werden beim Generalsekretär des Rates  für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens hinterlegt.     Zollordnung im allgemeinen   6   0.631.244.53   Art. 16  1.  Dieses Abkommen tritt drei Monate nach dem Tage in Kraft, an dem es fünf der  in Artikel 15 Absatz 1 bezeichneten Staaten ohne Vorbehalt der Ratifikation unter- zeichnet oder ihre Ratifikations- oder Beitrittsurkunden hinterlegt haben.  2.  Für jeden Staat, der dieses Abkommen ratifiziert oder ihm beitritt, nachdem es  fünf Staaten ohne Vorbehalt der Ratifikation unterzeichnet oder ihre Ratifikations-  oder Beitrittsurkunden hinterlegt haben, tritt das Abkommen drei Monate nach  Hinterlegung seiner Ratifikations- oder Beitrittsurkunde in Kraft.   Art. 17  1.  Dieses Abkommen wird auf unbegrenzte Zeit abgeschlossen; jede Vertragspartei  kann jedoch das Abkommen nach dem Tag, an dem es gemäss Artikel 16 in Kraft  getreten ist, jederzeit kündigen.  2.  Die Kündigung ist durch Hinterlegung einer Urkunde beim Generalsekretär des  Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens zu notifizieren.  3.  Die Kündigung wird sechs Monate nach Eingang der Kündigungsurkunde beim  Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens  wirksam.   Art. 18  1.  Die Vertragsparteien können Änderungen dieses Abkommens vorschlagen.  2.  Der Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des  Zollwesens übermittelt allen Vertragsparteien, den Regierungen aller anderen Staa- ten, die das Abkommen unterzeichnet haben oder ihm beitreten, dem Generalsekre- tär der Vereinten Nationen und den Vertragsparteien des Allgemeinen Zoll- und  Handelsabkommens4 den Wortlaut jedes derartigen Änderungsvorschlags.  3.  Jeder nach Absatz 2 übermittelte Änderungsvorschlag gilt als angenommen,  wenn keine Vertragspartei innerhalb von sechs Monaten nach seiner Übermittlung  durch den Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des  Zollwesens Einspruch gegen diese Änderung erhebt.  4.  Der Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des  Zollwesens teilt allen Vertragsparteien mit, ob gegen den Änderungsvorschlag  Einspruch erhoben worden ist; ist kein Einspruch erhoben worden, so tritt diese  Änderung drei Monate nach Ablauf der in Absatz 3 festgelegten Frist von sechs  Monaten für alle Vertragsparteien in Kraft.  5.  Der Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des  Zollwesens notifiziert allen Vertragsparteien, den anderen Staaten, die das Abkom- men unterzeichnet haben oder ihm beitreten, dem Generalsekretär der Vereinten  Nationen sowie den Vertragsparteien des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkom- mens die angenommenen oder als angenommen geltenden Änderungen.       4 SR 0.632.21     Vorübergehende Einfuhr von Umschliessungen. Zollabkommen   7   0.631.244.53   6.  Jede Regierung, die dieses Abkommen ratifiziert oder ihm beitritt, nimmt damit  auch die Änderungen an, die im Zeitpunkt der Hinterlegung ihrer Ratifikations- oder  Beitrittsurkunde in Kraft sind.   Art. 19  1.  Jede Regierung kann bei Unterzeichnung dieses Abkommens ohne Vorbehalt der  Ratifikation oder bei Hinterlegung ihrer Ratifikations- oder Beitrittsurkunde oder zu  jedem späteren Zeitpunkt durch Notifizierung an den Generalsekretär des Rates für  die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens erklären, dass dieses Abkom- men für alle oder für einzelne der Gebiete gilt, deren internationale Beziehungen sie  wahrnimmt; das Abkommen wird für die in der Notifizierung genannten Gebiete  drei Monate nach Eingang der Notifizierung beim Generalsekretär wirksam, jedoch  nicht vor dem Zeitpunkt, an dem es für diese Regierung in Kraft getreten ist.  2.  Jede Regierung, die dieses Abkommen durch eine Erklärung nach Absatz 1 auf  ein Gebiet ausgedehnt hat, dessen internationale Beziehungen sie wahrnimmt, kann  dem Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zoll- wesens nach Artikel 17 notifizieren, dass dieses Gebiet das Abkommen nicht mehr  anwendet.   Art. 20  1.  Jede Vertragspartei kann bei der Unterzeichnung, bei der Ratifikation oder beim  Beitritt zu diesem Abkommen erklären, dass sie sich durch Artikel 2 nur in bezug  auf Umschliessungen als gebunden betrachtet, die nicht auf Grund eines Kauf-,  Miet-Kauf- oder ähnlichen Vertrages durch eine Person, die in ihrem Gebiet ihren  Wohnsitz oder Sitz hat, eingeführt werden.  2.  Jede Vertragspartei, die einen Vorbehalt nach Absatz 1 gemacht hat, kann diesen  Vorbehalt jederzeit durch Notifizierung an den Generalsekretär des Rates für die  Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens zurückziehen.  3.  Andere Vorbehalte zu diesem Abkommen sind nicht zulässig.   Art. 21  Der Generalsekretär des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zoll- wesens notifiziert allen Signatar- und Beitrittsstaaten, dem Generalsekretär der  Vereinten Nationen und den Vertragsparteien des Allgemeinen Zoll- und Handels- abkommens5    (a) die Unterzeichnungen, Ratifikationen und Beitritte nach Artikel 15;  (b) den Zeitpunkt, in dem dieses Abkommen nach Artikel 16 in Kraft tritt;  (c) die Kündigungen nach Artikel 17;  (d) das Inkrafttreten jeder Änderung nach Artikel 18;  (e) den Eingang der Notifizierungen nach Artikel 19;       5 SR 0.632.21     Zollordnung im allgemeinen   8   0.631.244.53   (f) den Eingang der Erklärungen und Notifizierungen nach Artikel 20 Absätze 1  und 2.   Art. 22  Nach Artikel 102 der Satzung der Vereinten Nationen6 wird dieses Abkommen auf  Antrag des Generalsekretärs des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des  Zollwesens beim Sekretär der Vereinten Nationen registriert.   Zu Urkund dessen haben die dazu gehörig Bevollmächtigten dieses Abkommen  unterzeichnet.   Geschehen zu Brüssel, am sechsten Oktober neunzehnhundertsechzig, in französi- scher und englischer Sprache, wobei beide Texte in gleicher Weise authentisch sind,  in einer einzigen Ausfertigung, die beim Generalsekretär des Rates für die Zusam- menarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens hinterlegt wird; dieser übermittelt allen  Signatar- und Beitrittsstaaten beglaubigte Abschriften.   (Es folgen die Unterschriften)       6 SR 0.120     Vorübergehende Einfuhr von Umschliessungen. Zollabkommen   9   0.631.244.53   Geltungsbereich am 26. Juni 20207        Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Nachfolgeerklärung  (N)  Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    In-Kraft-Treten                 Ägypten 25. März 1963 B 26. Juni 1963  Algerien*   3. November 1988 B   3. Februar 1989  Belgien 27. Juni 1963 28. September 1963  Bulgarien   5. August 1969 B   5. November 1969  Dänemark 15. Dezember 1961 B 15. März 1962  Deutschland 11. Juli 1969 11. Oktober 1969  Finnland 23. April 1965 B 24. Juli 1965  Frankreich 26. Januar 1961 U 15. März 1962  Iran 16. April 1968 B 16. Juli 1968  Irland 15. September 1965 B 16. Dezember 1965  Israel*   2. Juni 1961 B 15. März 1962  Italien 30. Mai 1963 31. August 1963  Kambodscha 20. Februar 1963 B 21. Mai 1963  Kenia 31. August 1983 B   1. Dezember 1983  Korea (Süd-) 21. Oktober 1975 B 21. Januar 1976  Kroatien 29. September 1994 B 29. Dezember 1994  Kuba* 31. Oktober 1963   1. Februar 1964  Lesotho 27. Januar 1982 B 27. April 1982  Liechtenstein   31. Juli 1963  Luxemburg 12. Mai 1964 13. August 1964  Niederlande 21. November 1962 B 22. Februar 1963      Aruba   1. Januar 1986   1. Januar 1986      Curaçao 21. November 1962 22. Februar 1963      Karibische Gebiete (Bonaire,       Sint Eustatius und Saba) 21. November 1962 22. Februar 1963      Sint Maarten 21. November 1962 22. Februar 1963  Norwegen 21. November 1961 B 15. März 1962  Österreich   9. März 1962 10. Juni 1962  Polen 29. Juni 1965 B 30. September 1965  Portugal 23. Mai 1990 B 23. August 1990  Rumänien 23. Dezember 1966 B 23. März 1967  Schweden 21. März 1961 U 15. März 1962  Schweiz* 30. April 1963 31. Juli 1963  Serbien 27. Dezember 2001 N 19. Dezember 1962  Simbabwe 18. Februar 1987 B 18. Mai 1987  Slowakei   1. Januar 1993 N   5. August 1962       7  AS 1963 445, 1974 1545, 1982 1253, 1987 1019, 1989 385, 2005 3573, 2020 2891.  Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite  des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Zollordnung im allgemeinen   10   0.631.244.53         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Nachfolgeerklärung  (N)  Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    In-Kraft-Treten                 Slowenien 23. November 1992 B 23. Februar 1993  Spanien*   8. Januar 1965 B   9. April 1965  Südafrika* 11. Oktober 1973 B 11. Januar 1974  Tschechische Republik   1. Januar 1993 N   5. August 1962  Türkei 27. Dezember 1965 28. März 1966  Uganda   9. Januar 1970 B   9. April 1970  Vereinigtes Königreich*   1. April 1977 B   1. Juli 1977   Gibraltar   1. April 1977 B   1. Juli 1977  Guernsey 18. Oktober 1978 B 18. Januar 1979  Insel Man 18. Oktober 1978 B 18. Januar 1979  Jersey 18. Oktober 1978 B 18. Januar 1979  Montserrat   1. April 1977 B   1. Juli 1977  St. Helena   1. April 1977 B   4. Juli 1977   Zentralafrikanische Republik 23. Februar 1962 B 24. Mai 1962         * Vorbehalte und Erklärungen.  Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht mit Ausnahme jener  der Schweiz. Die französischen und englischen Texte können auf der Internetseite der  Weltzollorganisation: www.wcoomd.org/ > Français > A notre propos > Conventions et  Accords eingesehen oder bei der Zollverwaltung, Sektion internationales Geschäft, 3003  Bern, bezogen werden.   Vorbehalte und Erklärungen  Schweiz8  1.  Gleicher Vorbehalt wie Israel.  2.  Das Abkommen erstreckt sich auf das Fürstentum Liechtenstein, solange dieses  durch einen Zollanschlussvertrag9 mit der Schweiz verbunden ist.       8 Art. 2 des BB vom 7. März 1963 (AS 1963 443)  9  SR 0.631.112.514