631.122_7.9.12_79.fm   Elektronische Zustellung von Verfügungen und Rechnungen 631.122 Verordnung   über die elektronische Zustellung von Verfügungen  und Rechnungen (vom 7. September 2012)1, 2  Die Finanzdirektion,  gestützt auf § 109 c Abs. 3 des Steuergesetzes vom 8. Juni 19974,  verordnet:  Gegenstand und  Geltungsbereich  § 1.    1 Die Verordnung regelt a. die elektronische Zustellung von Verfügungen (insbesondere Ein-  schätzungsentscheiden und Veranlagungsverfügungen) sowie von  Mitteilungen (insbesondere Einschätzungsvorschlägen und Veran- lagungsvorschlägen) und Rechnungen des kantonalen Steueramtes  sowie der Gemeindesteuerämter,  b. die Abwicklung der Zahlung durch die steuerpflichtige Person auf  dem Weg des E-Banking,  c. die Beziehungen zwischen den steuerpflichtigen Personen, dem  kantonalen Steueramt und den Gemeindesteuerämtern sowie den  E-Dienstleistern und den von diesen beigezogenen Dritten. 2 Die Verordnung gilt für das Verfahren der Staats- und Gemeinde-  steuern sowie der direkten Bundessteuer. 3 Vorbehalten bleiben darüber hinausgehende Regeln des Geset-  zes über die Information und den Datenschutz3 sowie der auf diesem  beruhenden Erlasse.  4 Die Verordnung regelt nicht den von der steuerpflichtigen Person  ausgehenden Verkehr mit dem kantonalen Steueramt, den Gemeinde- steuerämtern oder anderen kantonalen Behörden, ausgenommen den  Zahlungsverkehr.  Begriffe§ 2.    Die in der Verordnung verwendeten Begriffe haben die fol- gende Bedeutung: a. E-Information: Jede für eine steuerpflichtige Person bestimmte In-  formation des kantonalen Steueramtes oder der Gemeindesteuer- ämter auf einer E-Plattform, insbesondere Verfügungen, Mittei- lungen und Rechnungen.  b. E-Dienstleister: Postfinance oder eine Bank, welche eine E-Platt- form zur Verfügung stellt. 11. 1. 13 - 79    631.122 Elektronische Zustellung von Verfügungen und Rechnungen c. E-Plattform: Elektronische Plattform, die von einem E-Dienstleis- ter betrieben wird und es dem kantonalen Steueramt oder den  Gemeindesteuerämtern erlaubt, für steuerpflichtige Personen be- stimmte E-Informationen in einem elektronischen Postfach zu hin- terlassen, und die von den steuerpflichtigen Personen für die elekt- ronische Abwicklung der Zahlung von Rechnungen des kantonalen Steueramtes und der Gemeindesteuerämter genutzt werden kann.   d. E-Dienstleistung: Zurverfügungstellen einer E-Plattform sowie aller damit zusammenhängenden technischen und administrativen  Dienste für die Zustellung von E-Informationen des kantonalen  Steueramtes und der Gemeindesteuerämter an die steuerpflich- tigen Personen sowie für die Abwicklung des Zahlungsverkehrs  zwischen den steuerpflichtigen Personen sowie dem kantonalen Steueramt und den Gemeindesteuerämtern.  e. E-Zustellung: Verschlüsselte elektronische Übermittlung von E-In- formationen auf eine E-Plattform zuhanden einer steuerpflichtigen  Person.  f. E-Banking: Teil der E-Plattform, die von den steuerpflichtigen Per- sonen für die elektronische Abwicklung der Zahlung von elekt- ronisch an die E-Plattform übermittelten Rechnungen des kanto- nalen Steueramtes und der Gemeindesteuerämter genutzt werden  kann.  g. Steuerpflichtige Person: Einzelperson oder gemeinsam handelnde  Ehegatten, die in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe leben,  sowie gemeinsam handelnde Personen, die in tatsächlich ungetrenn- ter, eingetragener Partnerschaft leben.  Erklärung der  steuerpflich- tigen Person  § 3.    1 Die steuerpflichtige Person hat gegenüber dem kantonalen  Steueramt und dem Gemeindesteueramt eine Erklärung abzugeben,  wonach sie mit der ausschliesslichen E-Zustellung von Verfügungen,  Mitteilungen und Rechnungen an einen von ihr bezeichneten E-Dienst- leister einverstanden ist.  2 Mit der Erklärung kann die steuerpflichtige Person zudem die  Zustimmung zur Abwicklung von Zahlungen über den E-Dienstleister  geben.  3 Ehegatten, die in rechtlich und tatsächlich ungetrennter Ehe leben, und Personen, die in tatsächlich ungetrennter eingetragener Partner- schaft leben, haben die E-Plattform des Ehegatten oder der Ehegattin  bzw. des eingetragenen Partners oder der Partnerin zu bezeichnen,  auf welche die E-Zustellungen ausschliesslich zu erfolgen haben, und  haben hierfür eine entsprechende Zustellungsvollmacht zu erteilen. 2    Elektronische Zustellung von Verfügungen und Rechnungen 631.122 4 Die Erklärung gilt unabhängig von der Verlegung des Wohnsitzes  im Kanton für den Verkehr mit dem kantonalen Steueramt und den- jenigen Gemeindesteuerämtern, welche den elektronischen Verkehr  im Sinn der Verordnung zulassen.  Form der   Erklärung   und Widerruf  § 4.    Die unterzeichnete Erklärung gemäss § 3 ist beim zuständi- gen Gemeindesteueramt einzureichen. Die Erklärung kann jederzeit  durch schriftliche Mitteilung an das zuständige Gemeindesteueramt  widerrufen werden.  E-Plattform§ 5.    1 Die E-Zustellung erfolgt über vom kantonalen Steueramt  zugelassene E-Plattformen.   2 Die Zulassung nach Abs. 1 bedarf insbesondere a. eines  Vertrages  zwischen  dem  kantonalen  Steueramt  und  dem   E-Dienstleister, der die Anforderungen gemäss § 11 erfüllt; b. der Genehmigung der Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB)   für die Verträge des E-Dienstleisters mit den steuerpflichtigen Per- sonen durch das kantonale Steueramt;  c. einer technischen Einrichtung, welche 1. die Zustellung von Quittungen über den Zeitpunkt der elektro-  nischen Zustellung und des Herunterladens erlaubt, 2. nachweist, welche Dokumente übermittelt worden sind, 3. die Identifikation von Adressat oder Adressatin und des Absen-  ders gewährleistet, 4. die Dokumente vor unberechtigtem Zugriff schützt, 5. die Zustellung, Aufbewahrung und das Abholen der Dokumente  in hinreichend verschlüsselter Form sichert, 6. die Verwendung einer zertifizierten qualifizierten digitalen Sig-  natur gemäss dem Bundesgesetz über die elektronische Signa- tur6 oder die Sicherstellung der Identifizierung der Absenderin  oder des Absenders und der Integrität der Übermittlung in  anderer geeigneter Weise erlaubt.  3 Das kantonale Steueramt veröffentlicht eine Liste der zugelas- senen E-Plattformen. Es erlässt bei Bedarf, insbesondere zum Zweck  der Vereinheitlichung der Abläufe und der Anforderungen, weitere  Bestimmungen, kann die Verwendung von Formularen vorschreiben  und regelt das Zulassungsverfahren. 31. 1. 13 - 79    631.122 Elektronische Zustellung von Verfügungen und Rechnungen E-Zustellung § 6.    1 Die für eine steuerpflichtige Person bestimmten E-Informa- tionen werden bei Vorliegen einer Erklärung der steuerpflichtigen Person elektronisch an den von dieser bezeichneten E-Dienstleister  zugestellt und von diesem auf der E-Plattform der steuerpflichtigen  Person zum Herunterladen zur Verfügung gestellt.  2 Ausnahmsweise kann anstelle einer E-Zustellung eine postalische  Zustellung erfolgen. Diese bedarf keiner vorgängigen Mitteilung an  die steuerpflichtige Person.  Verantwortlich- keiten  § 7.    1 Das kantonale Steueramt und die Gemeindesteuerämter sind verantwortlich für die Übermittlung der E-Informationen an den  E-Dienstleister. Die steuerpflichtige Person ist ab dem Zeitpunkt der  Abgabe der Erklärung gemäss § 3 zur regelmässigen Kontrolle der  Eingänge auf der E-Plattform verpflichtet sowie verantwortlich für die  Inempfangnahme und das Herunterladen der E-Informationen.  2 Der Kanton und die Gemeinden sind nicht verantwortlich für das  Funktionieren der E-Plattform und deren Zugänglichkeit.  Wirkungen der  E-Zustellung  § 8.    Die E-Zustellung wird der schriftlichen Zustellung von Ver- fügungen, Mitteilungen und Rechnungen im Sinn der jeweils mass- geblichen Steuergesetzgebung des Bundes und des Kantons gleich- gestellt.  Zustellungs- zeitpunkt  § 9.    1 Die Zustellung von Verfügungen, Mitteilungen und Rech- nungen gilt in dem Zeitpunkt als erfolgt, als die steuerpflichtige Person  die E-Information herunterlädt.  2 Eine Verfügung, Mitteilung oder Rechnung, die nicht herunter- geladen wird, gilt spätestens am siebten Tag nach Einstellung als zuge- stellt.  3 Verunmöglichen technische Mängel der E-Plattform oder Unter- brüche in der elektronischen Kommunikation das Herunterladen der  E-Information, so kann die steuerpflichtige Person ein Wiederherstel- lungsgesuch stellen. Dieses ist schriftlich und spätestens innert 30 Ta- gen nach Kenntnisnahme von der Fristansetzung oder nach Wegfall  des Hindernisses einzureichen. Innert der gleichen Frist ist die ver- säumte Handlung vorzunehmen. Im Übrigen gilt § 15 der Verordnung  zum Steuergesetz5.  Steuer- geheimnis  § 10.    Das Steuergeheimnis gilt für E-Dienstleister und von diesen  beigezogene Dritte umfassend und in gleicher Weise wie für das kan- tonale Steueramt und die Gemeindesteuerämter. 4    Elektronische Zustellung von Verfügungen und Rechnungen 631.122 Beziehung   zwischen   E-Dienstleister  und kantonalem  Steueramt und  Gemeinde- steuerämtern  § 11.    Das kantonale Steueramt und die Gemeindesteuerämter,  welche die Möglichkeit der E-Zustellung nutzen wollen, regeln in  einem Vertrag mit dem E-Dienstleister insbesondere die Datenweiter- gabe, Datenweiterleitung und Datenverwendung, das Steuergeheim- nis, die Kontrolle und Aufsicht sowie die weiteren Rechte und Pflichten. Dieser beachtet nebst dieser Verordnung das Gesetz über die Informa- tion und den Datenschutz3 sowie die auf diesem beruhenden Erlasse.  Die AGB wie auch jede Abänderung unterliegen der vorgängigen  Genehmigungspflicht durch das kantonale Steueramt.  Vertrag mit den  steuerpflichti- gen Personen  und AGB  § 12.    1 Der Anbieter von E-Dienstleistungen regelt die Beziehun- gen zur steuerpflichtigen Person in einem Vertrag sowie in den AGB.  Die AGB wie auch jede Abänderung unterliegen der vorgängigen  Genehmigungspflicht durch das kantonale Steueramt.  2 Der Vertrag und die AGB beachten Folgendes: a. Zweckbindung der Daten und Verbot der darüber hinausgehenden   elektronischen Auswertung der Daten, b. Verbot der Übermittlung von Daten ins Ausland, c. Hinweis auf die Beachtung des Steuergeheimnisses durch den   Anbieter und dessen Hilfspersonen, d. Übertragung der dem Anbieter obliegenden Pflichten auf von die-  sem beigezogene Dritte, e. jederzeitige Kündbarkeit der vertraglichen Beziehungen, f. Verbot der einseitigen Abänderung der AGB.  Einführung der  E-Zustellung  § 13.    Das kantonale Steueramt regelt die Einführung der E-Zu- stellung. Es kann zu diesem Zweck insbesondere festhalten, welche  E-Informationen der E-Zustellung offenstehen.  1 OS 67, 424; Begründung siehe ABl 2012-09-21. 2 Inkrafttreten: 1. Dezember 2012. 3 LS 170.4. 4 LS 631.1. 5 LS 631.11. 6 SR 943.03. 51. 1. 13 - 79  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=631.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=631.11 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c943_03.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=170.4 https://www.amtsblatt.zh.ch/DOWNLOADPART/N25608/N2012.00012321.pdf http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=631.122%2C67%2C424