Kantonale Verordnung über die amtliche Vermessung (kVAV)   723.105  Kantonale Verordnung über die amtliche  Vermessung (kVAV)  vom 23. Oktober 2012 (Stand 30. September 2016)  Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden,  gestützt auf die Verordnung über die amtliche Vermessung vom 18. Novem- ber  19921),  die  Verordnung  über  die  geografischen  Namen vom 21.  Mai 20082) und das kantonale Geoinformationsgesetz vom 26. März 20123),  beschliesst:  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck  1 Diese Verordnung regelt den Vollzug der bundes- und kantonsrechtlichen Bestimmungen über:  a) die amtliche Vermessung;  b) die geografischen Namen;  c) die Gebäudeadressierung.  Art.  2 Verhältnis zum allgemeinen Geoinformationsrecht  1 Soweit diese Verordnung keine besonderen Vorschriften enthält, gelten das kGeoIG und die kantonale Geoinformationsverordnung4).  1) VAV (SR 211.432.2) 2) GeoNV (SR 510.625) 3) kGeoIG (bGS 723.1) 4) kGeoIG (bGS 723.101) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 1234 / 2012, S. 1254 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/211.432.2/de http://bgs.ar.ch/data/723.101/de http://bgs.ar.ch/data/723.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/510.625/de   723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  3 Zuständiges Departement  1 Zuständiges Departement im Sinne des kGeoIG sowie dieser Verordnung ist das Departement Bau und Volkswirtschaft. *  2. Abschnitt: Amtliche Vermessung (2.)  I. Organisation (2.1.)  Art.  4 Fachstelle für Vermessung  1 Das Amt für Raum und Wald führt eine Fachstelle für Vermessung. * 2 Die Fachstelle für Vermessung ist zuständig für die Durchführung der amtli- chen Vermessung, soweit Vermessungsarbeiten nicht an Ingenieur-Geome- terinnen und -Geometer oder an qualifizierte Vermessungsfachleute verge- ben werden. 3 Sie kann fachtechnische und administrative Weisungen erlassen.  Art.  5 Kantonale Vermessungsaufsicht  1 Kantonale Vermessungsaufsicht ist die Eidgenössische Vermessungsdirek- tion. 2 Das Departement Bau und Volkswirtschaft regelt mit der zuständigen Stelle des Bundes die Einzelheiten der Aufgaben der Vermessungsaufsicht  und den Ersatz der Kosten durch Vereinbarung. *  Art.  6 Nachführungsstellen a) Nachführungskreise  1 Der  Regierungsrat  unterteilt  das  Kantonsgebiet  in  einen  oder  mehrere Nachführungskreise. Er berücksichtigt die Anliegen der Gemeinden. 2 Der  Regierungsrat  teilt  einen  oder  mehrere  Nachführungskreise  einem Geometerunternehmen zu, das die Ausführung der Arbeiten durch eine Inge- nieur-Geometerin oder einen Ingenieur-Geometer, die oder der im Register eingetragen ist, gewährleisten kann. 3 Die Zuteilung der Nachführungskreise erfolgt auf eine Dauer von höchs- tens zehn Jahre.  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  Art.  7 b) Nachführungsvertrag  1 Das zuständige Departement schliesst mit dem Geometerunternehmen so- wie der Ingenieur-Geometerin oder dem Ingenieur-Geometer einen Vertrag ab. 2 Der Vertrag regelt die Rechte und Pflichten der Parteien.  Art.  8 c) Aufgaben  1 Die für die Nachführung zuständige Stelle ist insbesondere zuständig für:  a) die laufende Nachführung der Bestandteile der amtlichen Vermessung;  b) die Verwaltung der Bestandteile der amtlichen Vermessung;  c) die Beglaubigung von Auszügen aus den Geobasisdaten der amtlichen Vermessung in analoger und digitaler Form.  II. Inhalt (2.2.)  Art.  9 Kantonale Erweiterungen  1 Als kantonale Erweiterungen des Datenmodells des Bundes werden fol- gende Informationen bestimmt:  a) der Übersichtsplan der amtlichen Vermessung;  b) alle Erweiterungen der Informationsebenen gemäss Art. 6 Abs. 2 VAV  aus der Differenz zwischen dem Datenmodell des Kantons Appenzell  Ausserrhoden (DM.01-AV-AR) und dem Datenmodell des Bundes  (DM.01-AV-CH);  c) die Informationsebene Höhenkurven;  d) die Informationsebene Dienstbarkeiten.  Art.  10 Luftbilder und Orthofotos  1 Der Kanton und die Gemeinden können für die Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben Luftbilder und Orthofotos erstellen. 2 Die Fachstelle für Vermessung ist die zuständige Stelle nach Art. 8 kGeoIG für Luftbilder und Orthofotos von kantonalem Interesse.  3    723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Die Fachstelle für Vermessung kann mit dem Bund und anderen Kantonen die gemeinsame Erstellung, Nachführung und Sicherstellung der Verfügbar- keit von Luftbildern, Orthofotos sowie daraus abgeleiteten Produkten verein- baren.  Art.  11 Historische Karten  1 Der Kanton stellt die historischen Karten von kantonalem Interesse zur Ver- fügung. 2 Die  Fachstelle  für  Vermessung  ist  die  zuständige  Stelle  nach  Art.  8 kGeoIG.  III. Vermarkung (2.3.)  Art.  12 Gemeinde- und Kantonsgrenzen  1 Die Änderung von Gemeindegrenzen bedarf der Genehmigung durch den Regierungsrat. 2 Bereinigungen der Kantonsgrenze sind Sache des Regierungsrates.  Art.  13 Grenzfeststellung a) Grenzbereinigungen  1 Im Rahmen der Erneuerung oder Nachführung der Informationsebene Lie- genschaften sind unzweckmässige Grenzlinien nach Rücksprache mit dem Grundbuchamt nach Möglichkeit zu bereinigen. 2 Die Bereinigung der Grenzlinien bedarf  der Zustimmung der betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer.  Art.  14 b) Behebung von Widersprüchen  1 Die für die Nachführung zuständige Stelle behebt Widersprüche zwischen den Plänen der amtlichen Vermessung und der Wirklichkeit oder zwischen diesen Plänen selbst von Amtes wegen. 2 Die Behebung von Widersprüchen ist öffentlich aufzulegen. Art. 18 und 19 gelten sinngemäss.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  Art.  15 Grenzzeichen a) Grundsatz  1 Die Grenzpunkte sind in der Regel durch Grenzzeichen zu vermarken. 2 An wichtigen Punkten der Kantonsgrenze und der Gemeindegrenzen sind besondere Grenzzeichen anzubringen. 3 Die Fachstelle  für  Vermessung bestimmt in  Absprache mit  der  Vermes- sungsaufsicht Art, Beschaffenheit und Grösse der Grenzzeichen.  Art.  16 b) Verzicht  1 Auf das Anbringen von Grenzzeichen ist in der Regel zu verzichten:  a) in Gebieten, in denen die Grenzen durch natürliche oder künstliche Ab- grenzungen dauernd eindeutig erkennbar sind;  b) in Gebieten, in denen Liegenschaften sowie flächenmässig ausge- schiedene selbständige und dauernde Rechte zusammengelegt wer- den müssen;  c) für Liegenschaften sowie flächenmässig ausgeschiedene selbständige und dauernde Rechte, auf denen die Grenzzeichen durch landwirt- schaftliche Nutzung oder durch andere Einwirkungen dauernd gefähr- det sind.  2 Die Vermessungsaufsicht  kann in  Absprache mit  der Fachstelle  für Ver- messung weitere Fälle bestimmen, in denen auf Grenzzeichen ganz oder vorläufig verzichtet werden kann.  Art.  17 c) Fehlende oder beschädigte Grenzzeichen  1 Die für die Nachführung zuständige Stelle ersetzt fehlende oder beschädig- te Grenzzeichen von Amtes wegen. 2 Die anstossenden Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer tragen die Kosten zu gleichen Teilen,  soweit  sie nicht  dem Verursachenden belastet werden können.  5    723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  IV. Einspracheverfahren, Genehmigung (2.4.)  Art.  18 Öffentliche Auflage  1 Berühren Erneuerungsarbeiten und besondere Anpassungen Grundeigen- tümerinnen oder Grundeigentümer in ihren dinglichen Rechten, legt das zu- ständige Departement den Plan für das Grundbuch und die weiteren zum Zweck der Grundbuchführung erstellten Auszüge aus den Daten der amtli- chen Vermessung öffentlich auf. 2 Die Auflagefrist beträgt 30 Tage. Beginn, Dauer und Ort der Auflage sind mit Rechtsmittelbelehrung im Amtsblatt zu veröffentlichen. 3 Die betroffene Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer, deren Adres- se bekannt ist, sind schriftlich über die öffentliche Auflage und das ihnen zu- stehende Rechtsmittel zu benachrichtigen. Die Anzeige enthält den Liegen- schaftsbeschrieb. 4 Den  betroffenen  Grundeigentümerinnen  und  Grundeigentümer  wird  auf Verlangen eine Ausschnittskopie aus dem Plan für das Grundbuch zuge- stellt. 5 Auf die öffentliche Auflage kann verzichtet werden, wenn alle Grundeigen- tümerinnen und Grundeigentümer, die in ihren dinglichen Rechten betroffen sind, schriftlich zustimmen.  Art.  19 Einsprache  1 Wer durch das Vermessungswerk in seinen dinglichen Rechten berührt ist, kann während der Auflagefrist beim zuständigen Departement schriftlich Ein- sprache erheben. Die Einsprache ist mit einem Antrag und einer Begrün- dung zu versehen.  Art.  20 Genehmigung  1 Der Regierungsrat  genehmigt nach erstinstanzlicher  Erledigung der  Ein- sprachen die Daten der  amtlichen Vermessung und die daraus erstellten Auszüge ungeachtet der zivilrechtlich zu erledigenden Streitfälle.  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  V. Nachführung (2.5.)  Art.  21 Laufende Nachführung a) Meldewesen  1 Der  für  die  Nachführung  zuständigen  Stelle  melden  Veränderungen  an Nachführungsobjekten1):  a) die zuständigen kommunalen Behörden: Bau- und Abbruchbewilligun- gen (inkl. deren Verfall wegen Nichtbenützung) sowie Veränderungen  an öffentlichen Strassen, Wegen und Plätzen;  b) das kantonale Tiefbauamt: bauliche Veränderungen an Kantonsstras- sen und öffentlichen Gewässern;  c) * das Amt für Raum und Wald: bauliche Veränderungen an Waldwegen  (ohne forstliche Feinerschliessung), Waldfeststellungen, Rodungen  und Aufforstungen;  d) die kantonale Vermessungsaufsicht: bauliche Veränderungen gemäss  Bundesgesetzgebung.  2 Die Grundeigentümerinnen und -eigentümer melden der für die Nachfüh- rung zuständigen Stelle die übrigen Veränderungen an Nachführungsobjek- ten. 3 Die Meldung erfolgt innert 14 Tagen nach Abschluss:  a) des Bewilligungsverfahrens für eine vorgesehene Veränderung an  Nachführungsobjekten;  b) der Bauarbeiten bei Veränderungen an Nachführungsobjekten.  Art.  22 b) Nachführungsfristen  1 Die Informationsebene Liegenschaften ist sofort, die projektierten Gebäude sowie Gebäudeadressen innert einem Monat und die übrigen Ebenen in der Regel innert drei Monaten seit deren Meldung nachzuführen. 2 Die Informationsebene Fixpunkte ist im Rahmen der periodischen Nachfüh- rung nachzuführen.  1) Art. 6 Abs. 2 VAV  7    723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  23 c) Mutationsaufträge  1 Das  Grundbuchamt  erteilt  Mutationsaufträge  für  die  Informationsebenen Liegenschaften und Dienstbarkeiten an die für die Nachführung zuständige Stelle.  Art.  24 Periodische Nachführung  1 Die Fachstelle  für  Vermessung bestimmt in  Absprache mit  der  Vermes- sungsaufsicht den sachlichen und räumlichen Umfang sowie den Zeitpunkt der periodischen Nachführung der einzelnen Informationsebenen.  Art.  25 Nachführung und Grundbuch  1 Definitive Eintragungen, die mit der Informationsebene Liegenschaften in Zusammenhang stehen,  dürfen im Vermessungswerk  erst  nach  Vollzugs- meldung des Grundbuchamtes vorgenommen werden. 2 Die Grundbuchämter und die für die Nachführung zuständigen Stellen sind dafür verantwortlich,  dass Grundbuch und Vermessungswerk genau über- einstimmen. Sie haben sich gegenseitig die erforderlichen Auskünfte unent- geltlich zu erteilen. 3 Im Übrigen kann das zuständige Departement Weisungen über den Ge- schäftsverkehr zwischen den für die Nachführung zuständigen Stellen und dem Grundbuchamt erlassen.  VI. Verwaltung (2.6.)  Art.  26  1 Die Fachstelle für Vermessung erlässt in Absprache mit der Vermessungs- aufsicht Weisungen über:  a) die Verwaltung der Pläne für das Grundbuch, der weiteren zum  Zwecke der Grundbuchführung erstellten Auszüge und der techni- schen Dokumentationen;  b) die Aufbewahrung und Historisierung der Bestandteile der amtlichen  Vermessung;  c) die Aufbewahrung und Historisierung der Auszüge für die Grundbuch- führung.  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  2 Die Archivierung der Bestandteile der amtlichen Vermessung alter Ordnung richtet sich nach dem Archivgesetz1).  VII. Zugang und Nutzung (2.7.)  Art.  27  1 Die Fachstelle für Vermessung gewährleistet den Zugriff auf die Daten der amtlichen Vermessung sowie deren Nutzung und gibt Auszüge und Auswer- tungen ab. 2 Die Fachstelle für Vermessung kann weitere Datenabgabestellen bestim- men. 3 Die für  die  Nachführung zuständige  Stelle  beglaubigt  Auszüge  aus den Geobasisdaten der amtlichen Vermessung in analoger oder digitaler Form.  VIII. Kostentragung (2.8.)  Art.  28 Rechnungsstellung für die laufende Nachführung  1 Die  für  die  Nachführung  zuständige  Stelle  fordert  die  Kosten  bei  der Gemeinde ein, welche den Einzug bei der Verursacherin oder beim Verursa- cher resp. bei der Grundeigentümerin oder beim Grundeigentümer besorgt. 2 Gegen die Festsetzung der Nachführungskosten durch die Gemeinde kann innert 20 Tagen seit der Zustellung der Rechnung beim zuständigen Depar- tement Rekurs erhoben werden.  Art.  29 Gebührentarif für Nachführungsarbeiten  1 Die Gebühren für die laufende Nachführung der Bestandteile der amtlichen Vermessung bemessen sich nach der Vereinbarung zwischen der Konferenz der  kantonalen  Vermessungsämter  und  des  Vereins  Ingenieur-Geometer Schweiz (IGS) über die Honorarordnung 33, Stand 2009 (HO 33). 2 Nachführungsarbeiten, die nicht in der HO 33 enthalten sind, werden sepa- rat in Rechnung gestellt. Auftragsbedingte Fremdkosten werden weiterver- rechnet. Es gelten die Stundenansätze für die einzelnen Kategorien, wie sie von  der  Koordination  der  Bau-  und  Liegenschaftsorgane  des  Bundes (KBOB) zur Anwendung empfohlen werden.  1) bGS 421.10  9  http://bgs.ar.ch/data/421.10/de   723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Die Tarife werden jährlich den von der Eidgenössischen Vermessungsdi- rektion  resp.  der  KBOB  publizierten  Anwendungsfaktoren  resp.  Stun- den-Ansätze angepasst. 4 Das zuständige Departement regelt die Einzelheiten.  3. Abschnitt: Geografische Namen (3.)  Art.  30 Nomenklaturkommission  1 Der Regierungsrat wählt eine aus mindestens drei Mitgliedern bestehende Nomenklaturkommission.  Sie  besteht  aus  Fachpersonen  der  Namensfor- schung und der amtlichen Vermessung. 2 Die Nomenklaturkommission ist die kantonale Fachstelle für die geografi- schen Namen der  amtlichen Vermessung.  Sie überprüft  diese Namen im Sinne von Art. 9 GeoNV. Sie hört die betroffene Gemeinde an. 3 Das  zuständige  Departement  genehmigt  die  geografischen  Namen  der amtlichen Vermessung.  Art.  31 Gemeindenamen  1 Der Regierungsrat unterbreitet dem Bundesamt für Landestopografie vor- gesehene Änderungen von Gemeindenamen zur Vorprüfung und Genehmi- gung nach der GeoNV. 2 Er teilt dem Bundesamt für Landestopografie Veränderungen nach Art. 18 GeoNV mit.  Art.  32 Ortschaften  1 Der Regierungsrat  bestimmt nach Anhörung der betroffenen Gemeinden und der Post die Ortschaft und legt die Abgrenzung, den Namen und die Schreibweise fest. Er meldet die Änderungen des Perimeters dem Bundes- amt für Landestopografie. 2 Er unterbreitet dem Bundesamt für Landestopografie vorgesehene Festle- gungen und Änderungen von Ortschaftsnamen zur Vorprüfung und Geneh- migung nach der GeoNV.  10    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  Art.  33 Strassennamen a) Grundsätze  1 Die Namen von Strassen, Wegen, Gassen, Plätzen und benannten Gebie- ten  (z.B.  nach  Flurnamen benannte  Gebiete)  müssen innerhalb  der  Ort- schaft eindeutig und einfach unterscheidbar sein. 2 Die Schreibweise von Strassennamen richtet  sich nach der Empfehlung des Bundesamtes für Landestopografie.  Art.  34 b) Verfahren  1 Die  zuständige  Gemeindebehörde  beschliesst  neue  oder  geänderte Strassennamen.  4. Abschnitt: Gebäudeadressierung (4.)  Art.  35 Gebäudeadresse  1 Jedem Gebäude innerhalb des Gemeindegebiets, in dem Menschen woh- nen oder arbeiten, wird mindestens eine Gebäudeadresse zugeteilt. 2 Die Gebäudeadresse setzt sich zusammen aus einem Strassennamen, ei- ner Hausnummer und einer Ortschaft. Die Kombination Strassenname und Hausnummer muss pro Ortschaft eindeutig sein.  Art.  36 Hausnummer  1 Für  Hausnummern  sind  eigene Nummern  und nicht  Versicherungsnum- mern zu verwenden. 2 Die Vergabe und die Schreibweise von Hausnummern richtet sich im Übri- gen nach der Empfehlung des Bundesamtes für Landestopografie.  Art.  37 Meldepflicht  1 Die Gemeinde teilt neue oder geänderte Gebäudeadressen (Strassenna- men und Hausnummern) innert 14 Tagen nach der Erteilung der Baubewilli- gung resp. dem entsprechenden Beschluss insbesondere folgenden Stellen mit:  a) den Eigentümern und Bewohnern;  11    723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  b) der für die Nachführung zuständigen Stelle;  c) der Fachstelle für Vermessung;  d) der Assekuranz von Appenzell Ausserrhoden;  e) der Post, sofern es sich um Gebäude mit Postzustellung handelt. 2 Die Fachstelle für Vermessung teilt  die festgelegten Strassennamen der kantonalen Vermessungsaufsicht sowie dem Bundesamt für Statistik mit1).  Art.  38 Beschilderung  1 Die Gemeinde sorgt für die Beschilderung der Strassennamen und Haus- nummern. 2 Die Strassentafeln sind für alle Benutzer der Strasse gut sichtbar anzubrin- gen. 3 Die Hausnummern sind am Gebäude so anzubringen,  dass sie von der Strasse aus gut sichtbar sind. Kann dies nicht gewährleistet werden, müs- sen zusätzliche Schilder an geeigneter Stelle angebracht werden.  5. Abschnitt: Übergangsbestimmungen (5.)  Art.  39  1 Die Zuteilung der Nachführungskreise der amtlichen Vermessung erfolgt erstmals auf den 1. Januar 2017 oder auf den Zeitpunkt einer vorzeitig ent- stehenden Vakanz. 2 Die für die Nachführung zuständigen Stellen, die beim Inkrafttreten dieser Verordnung zuständig sind, üben ihre Aufgaben bis zum Zeitpunkt gemäss Abs. 1 aus.  1) Art. 26 GeoNV  12    Ausserrhodische Gesetzessammlung 723.105  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 11.05.2015 01.01.2016 Art. 3 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 5 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 27.09.2016 30.09.2016 Art. 4 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 21 Abs. 1, c) geändert 1321 / 2016, S. 1332  13    723.105 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 3 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 4 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 5 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 21 Abs. 1, c) 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332  14