SR 0.131.351.4   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und dem  Fürstentum Liechtenstein  über die gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen oder  schweren Unglücksfällen   Abgeschlossen am 2. November 2005  Von der Bundesversammlung genehmigt am 27. September 20061  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 28. September 2006  In Kraft getreten am 1. Dezember 2006   (Stand am 3. Januar 2007)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft  und  das Fürstentum Liechtenstein,  überzeugt von der Notwendigkeit der Zusammenarbeit zwischen den beiden Staaten  mit dem Ziel, die gegenseitige Hilfe bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen  zu erleichtern,  unter Berücksichtigung der offenen Grenze und der engen nachbarschaftlichen  Beziehungen zwischen der Schweiz und dem Fürstentum Liechtenstein auf der  Grundlage insbesondere des Vertrages vom 29. März 19232 über den Anschluss des  Fürstentums Liechtenstein an das schweizerische Zollgebiet (Zollvertrag), ein- schliesslich der Fremdenpolizeilichen Vereinbarungen, des Vertrages vom 27. April  19993 über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Sicherheits- und Zoll- behörden, des Notenaustausches vom 27. Januar 20034 betreffend die Zusammen- arbeit der schweizerischen und liechtensteinischen Behörden im Bereich der Zivil- luftfahrt, der Vereinbarung vom 18. Oktober 20035 über die Teilnahme des  Fürstentums Liechtenstein am Sicherheitsnetz Funk «POLYCOM» sowie der Ver- einbarung vom 4. Dezember 20036 betreffend die Teilnahme von Personen aus dem  Fürstentum Liechtenstein an Ausbildungskursen des BABS,  sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Gegenstand  1.  Dieses Abkommen regelt die Rahmenbedingungen für freiwillige Hilfeleistungen  bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen im anderen Vertragsstaat auf dessen  Ersuchen hin, insbesondere für Einsätze von Mannschaften und Material, sowie für        AS 2007 3; BBl 2005 6675  1 AS 2007 1  2 SR 0.631.112.514  3 SR 0.360.163.1  4 SR 0.748.095.14  5 In der AS nicht veröffentlicht.  6 In der AS nicht veröffentlicht.   0.131.351.4    Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   2   0.131.351.4   die Zusammenarbeit im Bereich Warnung, Alarmierung und Verbreitung von Ver- haltensanweisungen an die Bevölkerung.  2.  Hilfeleistungen im Rahmen der herkömmlichen grenzüberschreitenden Nachbar- schaftshilfe bleiben unberührt.   Art. 2 Definitionen  Im Sinne dieses Abkommens bedeuten die Begriffe:   «Einsatzstaat»  denjenigen Vertragsstaat, dessen zuständige Behörden um Hilfeleistung, insbeson- dere um Entsendung von Hilfsmannschaften oder -material, aus dem anderen ersu- chen;   «Entsendestaat»  denjenigen Vertragsstaat, dessen zuständige Behörden einem Ersuchen des anderen  um Hilfeleistung, insbesondere um Entsendung von Hilfsmannschaften oder -mate- rial, stattgeben;   «Ausrüstungsgegenstände»  das Material, die Fahrzeuge, die Güter für den Eigenbedarf (Betriebsgüter) und die  persönliche Ausstattung der Hilfsmannschaften;   «Hilfsgüter»  die zusätzlichen Ausstattungen und Waren, die zur Abgabe an die betroffene Bevöl- kerung bestimmt sind;   «Hilfsmannschaften»  spezialisierte zivile oder militärische Einheiten für die Hilfseinsätze mit entspre- chenden Ausrüstungsgegenständen und Hilfsgütern.   Art. 3 Zuständigkeiten  1.  Die für die Stellung und die Entgegennahme von Hilfeersuchen zuständigen  Behörden sind:   – auf der Seite der Schweizerischen Eidgenossenschaft:   das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten oder   die Regierung des Kantons St. Gallen oder   die Regierung des Kantons Graubünden;   – auf der Seite des Fürstentums Liechtenstein:   die Regierung des Fürstentums Liechtenstein   2.  Die in Absatz 1 genannten Behörden können nachgeordnete Behörden bezeich- nen, die zur Stellung oder zur Entgegennahme von Hilfeersuchen befugt sind.  3.  Die für die Warnung, Alarmierung und Verbreitung von Verhaltensanweisungen  an die Bevölkerung zuständigen Behörden sind:     Gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen -  Abk. mit Liechtenstein   3   0.131.351.4   – auf der Seite der Schweizerischen Eidgenossenschaft:    die Nationale Alarmzentrale im Bundesamt für Bevölkerungsschutz des  Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und  Sport oder   die Regierung des Kantons St. Gallen oder   die Regierung des Kantons Graubünden;   – auf der Seite des Fürstentums Liechtenstein:   die Regierung oder    die Landespolizei.   4.  Die in Absatz 3 genannten Behörden können nachgeordnete Behörden bezeich- nen, die zur Warnung, Alarmierung und Verbreitung von Verhaltensanweisungen an  die Bevölkerung befugt sind.  5.  Die in den Absätzen 1–4 genannten Behörden der beiden Vertragsstaaten sind  ermächtigt, bei der Durchführung dieses Abkommens unmittelbar miteinander in  Verbindung zu treten.  6.  Die beiden Vertragsstaaten geben einander die Adressen und Fernmeldever- bindungen der in den Absätzen 1–4 genannten Behörden bekannt.  7.  Die Vertragsstaaten unterrichten einander auf diplomatischem Weg unverzüglich  über Änderungen, die die Zuständigkeiten dieser Behörden in Bereichen, die dieses  Abkommen umfasst, betreffen.   Art. 4 Vorgängige Absprache  Art und Umfang der Hilfeleistung, insbesondere die Entsendung von Hilfsmann- schaften und -material, werden von Fall zu Fall im Einvernehmen zwischen den in  Artikel 3 genannten Behörden abgesprochen, ohne dass sie auf Einzelheiten der  Durchführung eingehen müssen.   Art. 5 Koordination und Gesamtleitung  1.  Die Koordination und Gesamtleitung der Rettungs- und Hilfsmannschaften  obliegt in jedem Fall den Behörden des Einsatzstaates.  2.  Aufträge an die Hilfsmannschaften des Entsendestaates werden ausschliesslich an  ihre Leiter gerichtet, welche Einzelheiten der Durchführung gegenüber den ihnen  unterstellten Kräften anordnen.  3.  Die Behörden des Einsatzstaates leisten den Hilfsmannschaften des Entsendestaa- tes Schutz und Hilfe.   Art. 6 Einsatzarten  1.  Die Hilfe wird durch solche Hilfsmannschaften geleistet, die insbesondere in der  Bekämpfung von Bränden, von nuklearen, biologischen und chemischen Gefahren  und in medizinischer Hilfe, Rettung, Bergung oder behelfsmässiger Instandsetzung  ausgebildet sind und die über das für diese Aufgaben erforderliche Material und     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   4   0.131.351.4   Spezialgerät verfügen; falls erforderlich, kann die Hilfe auf jede andere Weise  erbracht werden.  2.  Die Hilfsmannschaften können auf dem Land-, Wasser- oder Luftweg entsandt  werden.   Art. 7 Uniformierte Hilfsmannschaften und militärische   Ausrüstungsgegenstände   1.  Sofern dies zu ihrer üblichen Ausrüstung zählt, sind die Hilfsmannschaften dazu  berechtigt, auf dem Gebiet des Einsatzstaates Uniform zu tragen.  2.  Die Hilfsmannschaften können im Einsatzgebiet mit militärischen Land-, Was- ser- und Luftfahrzeugen mit üblicher Ausrüstung, nicht jedoch mit Munition, operie- ren.   Art. 8 Einsätze mit Luftfahrzeugen  1.  Luftfahrzeuge können nicht nur für die schnelle Heranführung der Hilfsmann- schaften nach Artikel 5 Absatz 2, sondern auch unmittelbar für andere Arten von  Hilfeleistungen benutzt werden.  2.  Jeder Vertragsstaat gestattet, dass Luftfahrzeuge, die vom Hoheitsgebiet des  anderen Vertragsstaats aus gemäss Absatz 1 eingesetzt werden, sein Hoheitsgebiet  überfliegen und darin landen und abfliegen dürfen.  3.  Die Verwendung von Luftfahrzeugen bei einem Hilfseinsatz ist der ersuchenden  Behörde unverzüglich mit möglichst genauen Angaben über Art und Kennzeichen  der Luftfahrzeuges, Besatzung, Beladung, Abflugzeit, voraussichtliche Route und  Landeort mitzuteilen.   Art. 9 Einsatzkosten  1.  Der Entsendestaat hat gegenüber dem Einsatzstaat keinen Anspruch auf Ersatz  der Kosten der Hilfeleistung. Dies gilt auch für Kosten, die durch Verbrauch, Be- schädigung oder Verlust des Materials entstehen. Kosten der Hilfeleistungen durch  natürliche und juristische Personen, die der Entsendestaat auf Ersuchen hin lediglich  vermittelt, trägt der Einsatzstaat.  2.  Im Fall der gänzlichen oder teilweisen Wiedereinbringung der Kosten der durch- geführten Hilfsmassnahmen gilt Absatz 1 nicht. Der Entsendestaat wird vorrangig  entschädigt.  3.  Die Hilfsmannschaften des Entsendestaates werden während der Dauer des  Einsatzes im Einsatzstaat auf dessen Kosten verpflegt und untergebracht sowie mit  Gütern für den Eigenbedarf versorgt, wenn die mitgeführten Bestände aufgebraucht  sind. Sie erhalten im Bedarfsfall logistische einschliesslich medizinischer Hilfe.     Gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen -  Abk. mit Liechtenstein   5   0.131.351.4   Art. 10 Schadenersatz und Entschädigung  1.  Jeder Vertragsstaat verzichtet auf alle ihm gegen den anderen Vertragsstaat oder  gegen einen Angehörigen von dessen Hilfsmannschaften zustehenden Ansprüche  auf Ersatz von:   a) Sach- und Vermögensschäden, die von einem Angehörigen der Hilfsmann- schaften im Zusammenhang mit der Erfüllung seines Auftrages verursacht  worden sind;   b) Schäden, die auf einer Körperverletzung, einer Gesundheitsschädigung oder  dem Tod eines Angehörigen der Hilfsmannschaften im Zusammenhang mit  der Erfüllung seines Auftrages beruhen.   Dies gilt nicht, wenn der Schaden vorsätzlich oder grob fahrlässig verursacht wurde.  2.  Wird durch einen Angehörigen der Hilfsmannschaften des Entsendestaates im  Zusammenhang mit der Erfüllung seines Auftrages im Gebiet des Einsatzstaates  Dritten ein Schaden zugefügt, so haftet der Einsatzstaat für den Schaden nach Mass- gabe der Rechtsvorschriften, die im Fall eines durch einen Angehörigen der eigenen  Hilfsmannschaften verursachten Schadens Anwendung fänden.  3.  Der Einsatzstaat hat keinen Regressanspruch gegen den Entsendestaat oder gegen  einen Angehörigen von dessen Hilfsmannschaften. Hat aber dieser Angehörige der  Hilfsmannschaften einem Dritten einen Schaden vorsätzlich oder grob fahrlässig  zugefügt, so kann der Einsatzstaat einen Regressanspruch gegen den Entsendestaat  geltend machen.  4.  Die Behörden der Vertragsstaaten arbeiten gemäss ihren innerstaatlichen Rechts- vorschriften eng zusammen, um die Erledigung von Schadenersatz- und Entschädi- gungsansprüchen zu erleichtern. Insbesondere tauschen sie alle ihnen zugänglichen  Informationen über Schadensfälle im Sinne dieses Artikels aus.   Art. 11 Strafgerichtsbarkeit  1.  Strafbare Handlungen, die ein ziviler Angehöriger der Hilfsmannschaften des  Entsendestaates auf dem Territorium des Einsatzstaates begeht, unterliegen der  Gerichtsbarkeit des Einsatzstaates.  2.  Werden durch einen zivilen Angehörigen der Hilfsmannschaften des Entsende- staates anlässlich des Einsatzes auf dem Gebiet des Einsatzstaates strafbare Hand- lungen begangen, so wird der Einsatzstaat allfällige Begehren des Entsendestaates  um eine Übertragung der Strafverfolgung wohlwollend prüfen; wird diesem Begeh- ren stattgegeben, so wird der Einsatzstaat die Ausreise dieser Person in den Entsen- destaat gestatten.  3.  Strafbare Handlungen, die ein militärischer Angehöriger der Hilfsmannschaften  des Entsendestaates auf dem Territorium des Einsatzstaates begeht, unterliegen der  Gerichtsbarkeit des Entsendestaates.  4.  Die Bestimmungen über die Auslieferung zwischen den Vertragsstaaten bleiben  dadurch unberührt.     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   6   0.131.351.4   Art. 12 Unterstützung und Wiederaufnahme  1.  Personen, die bei einer Katastrophe oder einem schweren Unglücksfall als Ange- hörige der Hilfsmannschaften oder als Evakuierte von einem Vertragsstaat in den  anderen gelangt sind, erhalten dort bis zum Zeitpunkt der frühesten Rückkehrmög- lichkeit Unterstützung nach den Vorschriften der innerstaatlichen Sozialhilfe. Der  Abgangsstaat erstattet die Kosten der Unterstützung und der Rückführung dieser  Personen, sofern sie nicht Angehörige des anderen Vertragsstaates sind.  2.  Jeder Vertragsstaat nimmt Personen, die als Angehörige der Hilfsmannschaften  oder als Evakuierte von seinem Hoheitsgebiet auf dasjenige des anderen Vertrags- staates gelangt sind, wieder auf. Soweit es sich um Personen handelt, die nicht  Angehörige des wieder aufnehmenden Vertragsstaates sind, bleiben sie dem glei- chen ausländerrechtlichen Status wie vor dem Grenzübertritt unterstellt.   Art. 13 Fernmeldeverbindungen  1.  Die zuständigen Behörden der Vertragsstaaten treffen gemeinsam die erforder- lichen Vorkehrungen, damit Fernmelde- und insbesondere Funkverbindungen zwi- schen den in Artikel 3 genannten Behörden, zwischen diesen Behörden und den von  ihnen entsandten Hilfsmannschaften, zwischen den Hilfsmannschaften untereinander  und zwischen den entsandten Hilfsmannschaften und der jeweiligen Einsatzleitung  ermöglicht werden.  2.  Diese Behörden sind:   – auf der Seite der Schweizerischen Eidgenossenschaft:   das Bundesamt für Kommunikation des Eidgenössischen Departements für  Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation;   – auf der Seite des Fürstentums Liechtenstein:   die Regierung des Fürstentums Liechtenstein.   Art. 14 Weitere Formen der Zusammenarbeit  1.  Die in Artikel 3 genannten Behörden arbeiten nach Massgabe des innerstaat- lichen Rechts zusammen, insbesondere:   a) zur Durchführung von Hilfeleistungen;  b) zur Vorbeugung und Bekämpfung von Katastrophen oder schweren Un-  glücksfällen, indem sie alle zweckdienlichen Informationen wissenschaft- lich-technischer Art austauschen und Tagungen, Forschungsprogramme,  Ausbildungskurse und Übungen von Hilfseinsätzen auf dem Gebiet beider  Vertragsstaaten vorsehen;   c) zum Austausch von Informationen über Gefahren und Schäden, die sich auf  das Gebiet des anderen Vertragsstaates auswirken können; die gegenseitige  Unterrichtung umfasst auch die vorsorgliche Übermittlung von Messdaten.     Gegenseitige Hilfeleistung bei Katastrophen oder schweren Unglücksfällen -  Abk. mit Liechtenstein   7   0.131.351.4   2.  Für gemeinsame Übungen, bei denen Hilfsmannschaften des einen Vertragsstaa- tes auf dem Gebiet des anderen zum Einsatz kommen, gelten die Bestimmungen  dieses Abkommens sinngemäss.  3.  Ist für den Fall eines Einsatzes in einem Drittstaat der Durchgang mit Hilfsmann- schaften, Ausrüstungsgegenständen und Hilfsgütern des einen Vertragsstaates durch  das Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates erforderlich, werden die zuständigen  Behörden eng zusammenarbeiten, um nach Massgabe der Rechtsvorschriften des  Durchgangsstaates einen unverzüglichen Durchgang zu ermöglichen.   Art. 15 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  Meinungsverschiedenheiten über die Anwendung dieses Abkommens, die nicht  unmittelbar durch die in Artikel 3 genannten Behörden beigelegt werden können,  werden auf diplomatischem Weg bereinigt. Kann die Meinungsverschiedenheit auf  diesem Weg nicht binnen sechs Monaten beigelegt werden, so kann sie auf Verlan- gen eines jeden Vertragsstaates zur verbindlichen Entscheidung einer Schiedskom- mission unterbreitet werden, deren Zusammensetzung und Verfahren zwischen den  beiden Vertragsstaaten einvernehmlich vereinbart wird.   Art. 16 Kündigung  Dieses Abkommen kann jederzeit auf diplomatischem Weg gekündigt werden; es  tritt sechs Monate nach dem Zugang der Kündigung ausser Kraft.   Art. 17 Andere vertragliche Regelungen  Bestehende vertragliche Regelungen zwischen den Vertragsstaaten bleiben unbe- rührt.   Art. 18 Inkrafttreten  1.  Dieses Abkommen bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsurkunden werden so  bald wie möglich ausgetauscht.  2.  Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des dritten Monats nach Austausch der  Ratifikationsurkunden in Kraft.   Geschehen zu Bern, am 2. November 2005, in zwei Urschriften in deutscher Spra- che.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   Für das   Fürstentum Liechtenstein:   Paul Seger Prinz Stefan von und zu Liechtenstein     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit   8   0.131.351.4