941.22 - Reglement über die Organisation und den Geschäftsgang des Verwaltungsgerichtes   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  941.22  Reglement über die Organisation und den Geschäftsgang des  Verwaltungsgerichtes vom 1. Mai 2017 (Stand 1. Juni 2017)  Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung von Art. 99 Abs. 1 und 3 des Gerichtsgesetzes vom 2. April 19871  als Reglement:2  I. Organisation (1.)  Art.  1 Gesamtgericht 1 Die hauptamtlichen und die nebenamtlichen Richterinnen und Richter nach Art.  5 des Kantonsratsbeschlusses über die Zahl der Richter vom 27. November 19903  bilden das Gesamtgericht. 2 Das Gesamtgericht: a) erlässt das vorliegende Reglement sowie die Verordnung über die Organisa-  tion und das Reglement über den Geschäftsgang der Verwaltungsrekurskom- mission;4  b) gliedert das Gericht in Abteilungen, regelt  deren Zuständigkeitsbereich und  teilt ihnen die Richterinnen und Richter als Mitglieder und Ersatzmitglieder  zu;  c) setzt den Beschäftigungsgrad der hauptamtlichen Richterinnen und Richter  des Verwaltungsgerichtes und der Verwaltungsrekurskommission herab;5  d) verabschiedet  die Geschäftsberichte des Verwaltungsgerichtes  und der Ver- waltungsrekurskommission zuhanden des Kantonsrates.6  1 sGS 941.1. 2 Im Amtsblatt veröffentlicht am 29. Mai 2017, ABl 1753 ff.; in Vollzug ab 1. Juni 2017. 3 sGS 941.10. 4 sGS 941.113 und 941.223. 5 Art. 31bis Abs. 2 GerG, sGS 941.1. 6 Art. 45 Abs. 2 GerG, sGS 941.1.  nGS 2017-044  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.113%20und%20941.223/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.10/de   941.22   3 Es beschliesst mit einfachem Mehr der Anwesenden. Bei Stimmengleichheit zählt  die Stimme der Präsidentin oder des Präsidenten doppelt.  Art.  2 Verwaltungsausschuss 1 Die hauptamtlichen Richterinnen und Richter bilden den Verwaltungsausschuss. 2 Der Verwaltungsausschuss: a) unterbreitet dem Gesamtgericht einen Vorschlag für die Gliederung des Ge-  richtes in Abteilungen, die Regelung ihrer Zuständigkeitsbereiche und die Zu- teilung der Richterinnen und Richter;  b) wählt die Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber sowie die Auditorin- nen und Auditoren und regelt deren Einsatz;  c) wählt die leitende Gerichtsschreiberin oder den leitenden Gerichtsschreiber; d) wählt das Kanzleipersonal; e) übt die administrative Aufsicht über die Verwaltungsrekurskommission aus; f) bewilligt Nebenbeschäftigungen der hauptamtlichen Richterinnen und Rich-  ter der Verwaltungsrekurskommission;7 g) stellt dem Kantonsrat Antrag zum Budget;8 h) verwaltet die zur Verfügung stehenden Kredite; i) erlässt Weisungen und einheitliche Regeln für die Gestaltung der Urteile; j) koordiniert die Rechtsprechung unter den Abteilungen;9 k) verabschiedet Stellungnahmen und Vernehmlassungen; l) sorgt für eine angemessene Weiterbildung des Personals; m) legt fest, welche Entscheide des Verwaltungsgerichtes und der Verwaltungsre-  kurskommission in der «St.Gallischen Gerichts- und Verwaltungspraxis» ver- öffentlicht werden;  n) entscheidet über Erlassgesuche10 und den Verzicht auf Inkassomassnahmen. 3 Der Verwaltungsausschuss ist beschlussfähig, wenn beide hauptamtlichen Rich- terinnen oder Richter anwesend sind. Bei Stimmengleichheit zählt die Stimme der  Präsidentin oder des Präsidenten doppelt.  Art.  3 Präsidentin oder Präsident 1 Die Präsidentin oder der Präsident des Verwaltungsgerichtes: a) führt den Vorsitz im Gesamtgericht und im Verwaltungsausschuss; b) konsultiert das Gesamtgericht in wichtigen Geschäften des Verwaltungsaus-  schusses; c) vertritt das Gericht gegen aussen; d) beaufsichtigt das Personal;  7 Art. 40 Abs. 3 GerG, sGS 941.1. 8 Art. 47 GerG, sGS 941.1. 9 Vgl. Art. 54 GerG, sGS 941.1. 10 Art. 97 VRP, sGS 951.1.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de    941.22  e) vereidigt die nebenamtlichen Richterinnen und Richter sowie die Fachrichte- rinnen  und  Fachrichter  der  Verwaltungsrekurskommission  und  des  Ver- sicherungsgerichtes;11  f) erledigt die Geschäfte, soweit nicht das Gesamtgericht oder der Verwaltungs- ausschuss zuständig ist;  2 Ist die Präsidentin oder der Präsident verhindert, übernimmt die zweite haupt- amtliche Richterin als Vizepräsidentin oder der zweite hauptamtliche Richter als  Vizepräsident  die  Vertretung.  Ist  auch  sie  oder  er  verhindert,  übernimmt  ein  nebenamtliches Mitglied die Vertretung, in der Reihenfolge des Amtsalters.12  Art.  4 Abteilungen 1 Das Verwaltungsgericht ist in Abteilungen gegliedert. 2 Die  Abteilungen  sprechen  Recht  in  der  Besetzung  von  zwei  nebenamtlichen  Richterinnen  oder  Richtern  unter  dem Vorsitz  einer  hauptamtlichen  Richterin  oder eines hauptamtlichen Richters als Abteilungspräsidentin oder Abteilungsprä- sident.  Die hauptamtlichen Richterinnen oder Richter wechseln sich im Vorsitz  der Abteilungen ab und vertreten sich gegenseitig. Sie können auch als Ersatzmit- glieder in allen Abteilungen eingesetzt werden. 3 Präsidial-  und Einzelrichterentscheide  ergehen in den gesetzlich  vorgesehenen  Fällen13 durch  die  Abteilungspräsidentin  oder  den Abteilungspräsidenten.  Sind  alle hauptamtlichen Richterinnen und Richter verhindert, entscheidet das amtsäl- teste nebenamtliche Mitglied der betroffenen Abteilung.14  4 Entscheidet  die Abteilung in Fünferbesetzung,  werden die als Ersatzmitglieder  bestimmten Richterinnen und Richter beigezogen.  Art.  5 Leitende Gerichtsschreiberin oder leitender Gerichtsschreiber 1 Die leitende Gerichtsschreiberin oder der leitende Gerichtsschreiber: a) leitet die Gerichtskanzlei; b) ist für das Rechnungswesen verantwortlich; c) hat im Verwaltungsausschuss und im Gesamtgericht beratende Stimme und   führt das Protokoll; d) erledigt  weitere  vom  Verwaltungsausschuss  und  von  der  Präsidentin  oder   vom Präsidenten übertragene Aufgaben.  11 Art. 29 Abs. 3 GerG, sGS 941.1. 12 Art. 33 Abs. 3 VRP, sGS 951.1. 13 Art. 39bis, Art. 59 Abs. 2, Art. 59bis Abs. 3, Art. 60 und Art. 96 Abs. 2 VRP, sGS 941.1. 14 Art. 33 Abs. 3 VRP, sGS 941.1.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de   941.22   II. Geschäftsgang (2.)  Art.  6 Verfahrensleitung 1 Die Abteilungspräsidentin oder der Abteilungspräsident trifft die zur Durchfüh- rung des Verfahrens notwendigen Anordnungen und verfügt in Fällen, die keinen  Aufschub gestatten.15  2 Sie oder er prüft namentlich die Beschwerde- oder Klageschrift auf ihre Vollstän- digkeit,  fordert  den Beschwerdeführer oder den Kläger zur Ergänzung auf, ver- langt den Kostenvorschuss, beurteilt Gesuche um Gewährung der unentgeltlichen  Rechtspflege16,  sistiert  die Streitsache oder erklärt sie als  dringlich und gibt  der  Vorinstanz und den Betroffenen Gelegenheit zur Stellungnahme.  Art.  7 Referentin oder Referent 1 Die  Abteilungspräsidentin  oder  der  Abteilungspräsident  bestimmt  sich,  ein  nebenamtliches Mitglied oder eine Gerichtsschreiberin oder einen Gerichtsschrei- ber als Referentin oder Referenten. 2 Die Referentin oder der Referent stellt einen schriftlich begründeten Antrag.  Art.  8 Beweiserhebung 1 Die Referentin oder der Referent erhebt die Beweise, soweit diese nicht vom Ge- richt abgenommen werden.  Art.  9 Verständigungsversuch 1 Vorschläge für eine gütliche Einigung sind den Beteiligten von der Abteilungs- präsidentin oder dem Abteilungspräsidenten oder von der Referentin oder dem  Referenten zu unterbreiten.  Art.  10 Gerichtsschreiberin oder Gerichtsschreiber 1 Die Gerichtsschreiberin oder der Gerichtsschreiber verfasst im Auftrag der Ab- teilungspräsidentin oder des Abteilungspräsidenten Referate, führt das Protokoll  und redigiert die Entscheide. 2 Sie oder er wirkt bei Beweisabnahmen mit.  15 Art. 23 VRP, sGS 951.1. 16 Art. 99 Abs. 2 VRP, sGS 951.1, in Verbindung mit Art. 119 Abs. 3 ZPO, SR 272, und Art. 6   Abs. 1 Ingress und Bst. a EG ZPO, sGS 961.2.  4    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/961.2/de http://db.clex.ch/link/Bund/272/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de    941.22  3 Sie oder er kann von der Abteilungspräsidentin oder dem Abteilungspräsidenten  oder von der leitenden Gerichtsschreiberin oder dem leitenden Gerichtsschreiber  mit weiteren Aufgaben beauftragt werden.  Art.  11 Beschlussfassung17  1 Das Gericht entscheidet in der Regel nach mündlicher Beratung. Zirkulationsbe- schlüsse sind zulässig bei  Einstimmigkeit  und wenn kein  Mitglied  eine  Sitzung  verlangt. 2 Jedes Mitglied einer Abteilung kann die Beurteilung einer Streitsache in Fünfer- besetzung verlangen18.  Art.  12 Sitzungen 1 Die Abteilungspräsidentin oder der Abteilungspräsident bestimmt den Tag und  den Ort der Sitzung und lässt die Akten mit einem schriftlich begründeten Antrag  unter den Richterinnen und Richtern zirkulieren.  Art.  13 Mündliche Verhandlungen 1 Wenn besondere Gründe vorliegen19 oder das Gesetz es vorschreibt und ein ent- sprechender Antrag gestellt worden ist, ordnet die Abteilungspräsidentin oder der  Abteilungspräsident eine mündliche Verhandlung an.  2 Zu den mündlichen Verhandlungen, die nicht mit einem Augenschein verbun- den sind, tragen die Richterinnen und Richter, die Gerichtsschreiberin oder der  Gerichtsschreiber sowie die Rechtsvertreterinnen und Rechtsvertreter dunkle Klei- dung.  Art.  14 Beratungen und Abstimmungen 1 Die Beratungen und die Abstimmungen des Gerichtes finden unter Ausschluss  der Beteiligten und der Öffentlichkeit statt. 2 Die Gerichtsschreiberin oder der Gerichtsschreiber hat beratende Stimme und  Antragsrecht.  Art.  15 Redaktion 1 Die  Entscheide  werden aufgrund  des  Referats  und der Beratung von der  Ge- richtsschreiberin oder dem Gerichtsschreiber redigiert.  17 Art. 37 ff. VRP, sGS 951.1. 18 Art. 18 Abs. 3 Bst. b Ziff. 1 und 3 GerG, sGS 941.1. 19 Art. 64 und Art. 80 Abs. 1 i.V.m. Art. 55 VRP, sGS 951.1.   5  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de   941.22   2 Sie enthalten die Namen der mitwirkenden Richterinnen oder Richter und der  Gerichtsschreiberin oder des Gerichtsschreibers. 3 Der Entwurf ist der Abteilungspräsidentin oder dem Abteilungspräsidenten zur  Genehmigung vorzulegen. 4 Das Gericht kann sich die Genehmigung vorbehalten.  Art.  16 Unterzeichnung 1 Kollegialentscheide  unterzeichnen  die  Abteilungspräsidentin  oder  der  Abtei- lungspräsident  und die  Gerichtsschreiberin  oder  der  Gerichtsschreiber.  Ist  eine  dieser  beiden  Personen  verhindert,  unterzeichnet  stellvertretend  eine  Richterin  oder ein Richter, die oder der beim Entscheid mitgewirkt hat.20  2 Einzelrichterentscheide unterzeichnet die Abteilungspräsidentin oder der Abtei- lungspräsident.  III. Schlussbestimmungen (3.)  Art.  17 Ergänzendes Recht 1 Soweit dieser Erlass keine Bestimmungen enthält, wird die Gerichtsordnung vom  9. Dezember 201021 sachgemäss angewendet.  20 Art. 39ter VRP, sGS 951.1. 21 sGS 941.21.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.21/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de    941.22  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2017-044 01.05.2017 01.06.2017  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 01.05.2017 01.06.2017 Erlass Grunderlass 2017-044   7   	I. Organisation (1.) 	Art. 1 Gesamtgericht 	Art. 2 Verwaltungsausschuss 	Art. 3 Präsidentin oder Präsident 	Art. 4 Abteilungen 	Art. 5 Leitende Gerichtsschreiberin oder leitender Gerichtsschreiber  	II. Geschäftsgang (2.) 	Art. 6 Verfahrensleitung 	Art. 7 Referentin oder Referent 	Art. 8 Beweiserhebung 	Art. 9 Verständigungsversuch 	Art. 10 Gerichtsschreiberin oder Gerichtsschreiber 	Art. 11 Beschlussfassung 	Art. 12 Sitzungen 	Art. 13 Mündliche Verhandlungen 	Art. 14 Beratungen und Abstimmungen 	Art. 15 Redaktion 	Art. 16 Unterzeichnung  	III. Schlussbestimmungen (3.) 	Art. 17 Ergänzendes Recht   		2020-03-31T00:59:31+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"