SR 830.2   1   Bundesgesetz  über die Anstalt zur Verwaltung der Ausgleichsfonds   von AHV, IV und EO  (Ausgleichsfondsgesetz)   vom 16. Juni 2017 (Stand am 1. Januar 2019)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf die Artikel 59 Absatz 4, 61 Absatz 4, 112 Absatz 1 sowie   116 Absätze 3 und 4 der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrats vom 18. Dezember 20152,   beschliesst:   1. Abschnitt: Rechtsform, Sitz und Aufgabe   Art. 1 Rechtsform und Sitz  1 Für die Verwaltung der Ausgleichsfonds der AHV, der IV und der EO besteht eine  öffentlich-rechtliche Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit.   2 Die Anstalt organisiert sich selber, soweit dieses Gesetz nichts anderes vorsieht,  und führt eine eigene Rechnung.  3 Sie wird nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen geführt.  4 Der Bundesrat bestimmt ihren Sitz.  5 Die Anstalt wird unter der Bezeichnung «compenswiss (Ausgleichsfonds  AHV/IV/EO)» / «compenswiss (Fonds de compensation AVS/AI/APG)» / «com- penswiss (Fondi di compensazione AVS/AI/IPG)» / «compenswiss (Fonds da cum- pensaziun AVS/AI/ UCG)» im Handelsregister eingetragen.   Art. 2 Aufgabe  Die Anstalt verwaltet die folgenden Ausgleichsfonds:   a. den Ausgleichsfonds der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV- Ausgleichsfonds) nach Artikel 107 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember  19463 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG);   b. den Ausgleichsfonds der Invalidenversicherung (IV-Ausgleichsfonds) nach  Artikel 79 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 19594 über die Invalidenver- sicherung (IVG);        AS 2017 7563  1 SR 101  2 BBl 2016 311  3 SR 831.10  4 SR 831.20   830.2    Allgemeiner Teil des Sozialversicherungsrechts   2   830.2   c. den Ausgleichsfonds der Erwerbsersatzordnung (EO-Ausgleichsfonds) nach  Artikel 28 des Erwerbsersatzgesetzes vom 25. September 19525.   2. Abschnitt: Vermögensverwaltung, Rechtsgeschäfte und Haftung   Art. 3 Vermögensverwaltung  1 Die Ausgleichsfonds bilden innerhalb der Anstalt getrennte Vermögen. Sie werden  gemeinsam verwaltet.  2 Für jeden Ausgleichsfonds ist ein eigenes Anlage- und Risikoprofil zu erstellen.  3 Die Vermögen der Ausgleichsfonds werden grundsätzlich gemeinsam angelegt.  Die Anteile der Ausgleichsfonds am gemeinsam angelegten Vermögen und am  Anlageergebnis richten sich nach ihrer jeweiligen Beteiligung an den einzelnen  Anlagen.  4 Die Aktiven der Ausgleichsfonds sind so zu bewirtschaften, dass für jeden Aus- gleichsfonds das bestmögliche Verhältnis zwischen Sicherheit und marktkonformem  Ertrag entsprechend seinem Anlage- und Risikoprofil gewährleistet ist.  5 Für jeden Ausgleichsfonds ist jederzeit genügend Liquidität bereitzuhalten, um den  Ausgleichskassen:   a. die Abrechnungssaldi zu ihren Gunsten zu vergüten; und    b. die zur Erbringung der gesetzlichen Leistungen der AHV, IV und EO nöti- gen Vorschüsse zu gewähren.   6 Eine Querfinanzierung zwischen den Ausgleichsfonds ist untersagt; ausgenommen  sind kurzfristige Geldflüsse in der Tresorerie.   Art. 4 Rechtsgeschäfte  Die Anstalt kann alle zur Erfüllung ihrer Aufgabe nach Artikel 2 notwendigen  Rechtsgeschäfte tätigen, insbesondere Effekten und andere Finanzinstrumente sowie  Immobilien erwerben und veräussern.   Art. 5 Haftung  Die Anstalt haftet für Verbindlichkeiten mit ihrem Gesamtvermögen.   3. Abschnitt: Organisation   Art. 6 Organe  Die Organe der Anstalt sind:       5 SR 834.1     Ausgleichsfondsgesetz   3   830.2   a. der Verwaltungsrat;   b. die Geschäftsleitung;   c. die Revisionsstelle.   Art. 7 Verwaltungsrat  1 Der Verwaltungsrat ist das oberste Leitungsorgan.  2 Er besteht aus elf fachkundigen Mitgliedern; diese müssen Gewähr für eine ein- wandfreie Geschäftstätigkeit bieten. Die schweizerischen Arbeitgeber- und Arbeit- nehmerverbände und der Bund müssen angemessen vertreten sein.  3 Der Bundesrat legt das Anforderungsprofil für die Mitglieder des Verwaltungsrats  fest.  4 Er wählt die Mitglieder für eine Amtsdauer von vier Jahren und bezeichnet die  Präsidentin oder den Präsidenten und die Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten.  Er kann die Mitglieder zweimal wiederwählen. Er kann sie aus wichtigen Gründen  jederzeit abberufen.  5 Er legt das Honorar der Mitglieder des Verwaltungsrats und die weiteren Vertrags- bedingungen fest.   6 Der Vertrag zwischen den Mitgliedern des Verwaltungsrats und der Anstalt unter- steht dem öffentlichen Recht. Ergänzend sind die Bestimmungen des Obligationen- rechts6 sinngemäss anwendbar.  7 Die Mitglieder des Verwaltungsrats müssen ihre Aufgaben und Pflichten mit aller  Sorgfalt erfüllen und die Interessen der Anstalt in guten Treuen wahren. Sie sind  während der Zugehörigkeit zum Verwaltungsrat und nach deren Beendigung zur  Verschwiegenheit über amtliche Angelegenheiten verpflichtet.  8 Sie müssen vor ihrer Wahl dem Bundesrat ihre Interessenbindungen offenlegen  und Veränderungen während der Mitgliedschaft unverzüglich melden. Der Verwal- tungsrat informiert darüber im Lagebericht (Art. 16 Abs. 1 Bst. b).   Art. 8 Aufgaben des Verwaltungsrats  1 Der Verwaltungsrat hat folgende Aufgaben:   a. Er erlässt das Organisationsreglement der Anstalt und unterbreitet dieses  dem Eidgenössischen Departement des Innern (EDI) zur Genehmigung.    b. Er erlässt das Anlagereglement und legt die strategische Vermögensanlage  fest.   c. Er erlässt die Personalverordnung der Anstalt und unterbreitet diese dem  Bundesrat zur Genehmigung.   d. Er trifft die organisatorischen und die vertraglichen Vorkehren zur Wahrung  der Interessen der Anstalt und zur Verhinderung von Interessenkollisionen.       6 SR 220     Allgemeiner Teil des Sozialversicherungsrechts   4   830.2   e. Er bewilligt den Personaletat der Anstalt.   f. Er entscheidet über die Begründung, die Änderung und die Auflösung des  Arbeitsverhältnisses mit der Direktorin oder dem Direktor und den übrigen  Mitgliedern der Geschäftsleitung.   g. Er beaufsichtigt die Geschäftsleitung.   h. Er sorgt für ein der Anstalt angepasstes internes Kontrollsystem und Risi- komanagement.   i. Er stellt die Zahlungsbereitschaft der Anstalt als Unternehmen und für jeden  Ausgleichsfonds sicher.   j. Er legt die Bilanzierungs- und Bewertungsgrundsätze im Rahmen der Vor- gaben des Bundesrates nach Artikel 13 Absatz 3 fest.   k. Er verabschiedet das Budget für die Betriebs- und Verwaltungsausgaben der  Anstalt.   l. Er erstellt und verabschiedet den Geschäftsbericht nach Artikel 16; er unter- breitet ihn dem Bundesrat zur Genehmigung und beantragt gleichzeitig seine  Entlastung.   m. Er veröffentlicht den Geschäftsbericht nach der Genehmigung durch den  Bundesrat.   n. Er orientiert die Öffentlichkeit über die erzielten Anlageergebnisse der Aus- gleichsfonds.   o. Er vertritt die Anstalt als Vertragspartei im Sinne von Artikel 32d Absatz 2  des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 20007 (BPG).   2 Der Verwaltungsrat kann die Vorbereitung und Ausführung seiner Beschlüsse  einzelnen Ausschüssen zuweisen und ihnen damit zusammenhängende Entschei- dungsbefugnisse übertragen. Er hat für eine angemessene Berichterstattung an seine  Mitglieder zu sorgen.   Art. 9 Geschäftsleitung  1 Die Geschäftsleitung ist das operative Organ der Anstalt. Sie steht unter der Lei- tung einer Direktorin oder eines Direktors.  2 Die Geschäftsleitung hat insbesondere folgende Aufgaben:   a. Sie führt die Geschäfte.   b. Sie bereitet die Geschäfte des Verwaltungsrats sowie der Ausschüsse vor.   c. Sie erstellt das Budget für die Betriebs- und Verwaltungsausgaben der An- stalt.   d. Sie berichtet dem Verwaltungsrat regelmässig und bei besonderen Ereignis- sen unverzüglich.   e. Sie vertritt die Anstalt nach aussen.       7 SR 172.220.1     Ausgleichsfondsgesetz   5   830.2   f. Sie entscheidet über die Begründung, die Änderung und die Auflösung der  Arbeitsverhältnisse mit dem Personal der Anstalt; vorbehalten bleibt Arti- kel 8 Absatz 1 Buchstabe f.   g. Sie erfüllt alle Aufgaben, für die nach diesem Gesetz, nach dem Organisa- tionsreglement oder nach den Vorgaben des Verwaltungsrats kein anderes  Organ zuständig ist.   3 Das Organisationsreglement regelt die Einzelheiten.  4 Die Direktorin oder der Direktor nimmt an den Sitzungen des Verwaltungsrats mit  beratender Stimme teil.   Art. 10 Revisionsstelle  1 Der Bundesrat wählt die Revisionsstelle auf Antrag des Verwaltungsrates. Der  Revisionsstelle obliegt die Revision der Anstalt einschliesslich der Jahresrechnun- gen der AHV, IV und EO. Sie prüft die Jahresrechnung der Vermögensbewirtschaf- tung und kontrolliert, ob ein internes Kontrollsystem und ein Risikomanagement  vorhanden sind; sie prüft auch die Angaben des Lageberichts (Art. 16 Abs. 1 Bst. b)  zur Personalentwicklung.  2 Die Bestimmungen des Aktienrechts zur ordentlichen Revision sind sinngemäss  anwendbar.  3 Die Revisionsstelle erstattet dem Verwaltungsrat und dem Bundesrat umfassend  Bericht über das Ergebnis ihrer Prüfung.   4 Die Anstalt hat bei der vertraglichen Ausgestaltung ihrer Geschäftsbeziehungen  mit Depotbanken sicherzustellen, dass ihre Revisionsstelle Zugang zu den relevan- ten Ergebnissen der externen Revision der Depotbanken hat. Sofern dies vertraglich  vorgesehen ist, kann die Revisionsstelle der Anstalt die Revisionsstelle der Depot- banken mit zusätzlichen Prüfungen beauftragen.   4. Abschnitt: Personal   Art. 11 Anstellungsverhältnisse  1 Die Geschäftsleitung und das übrige Personal unterstehen dem BPG8.  2 Die Anstalt ist Arbeitgeberin im Sinne von Artikel 3 Absatz 2 BPG.  3 Der Verwaltungsrat regelt in der Personalverordnung der Anstalt insbesondere die  Entlöhnung, die Nebenleistungen und die weiteren Vertragsbedingungen.    Art. 12 Berufliche Vorsorge  Die Geschäftsleitung und das übrige Personal sind nach den Artikeln 32a–32m  BPG9 bei PUBLICA versichert.       8 SR 172.220.1  9 SR 172.220.1     Allgemeiner Teil des Sozialversicherungsrechts   6   830.2   5. Abschnitt:  Rechnung, Verwaltungskosten, Geschäftsbericht und Steuern   Art. 13 Rechnungslegung  1 Die Rechnungslegung stellt die Vermögens-, Finanz- und Ertragslage der Anstalt  den tatsächlichen Verhältnissen entsprechend dar.  2 Sie beachtet die Grundsätze der ordnungsgemässen Rechnungslegung, insbesonde- re die Wesentlichkeit, die Vollständigkeit, die Verständlichkeit, die Stetigkeit und  die Bruttodarstellung.  3 Der Bundesrat kann Vorschriften über die Rechnungslegung erlassen.  4 Die aus den Rechnungslegungsgrundsätzen abgeleiteten Bilanzierungs- und Be- wertungsregeln sind im Anhang zur Bilanz offenzulegen.   Art. 14 Rechnungsführung  1 Die Anstalt ist für die Rechnungsführung der Vermögensbewirtschaftung ein- schliesslich ihrer dadurch entstehenden Betriebs- und Verwaltungskosten verant- wortlich. Sie weist monatlich das Finanzergebnis den drei Ausgleichsfonds anteils- mässig im Verhältnis ihrer Beteiligung an den jeweiligen Anlagen zu.  2 Die Anstalt erstellt eine aggregierte Anstaltsrechnung; sie stützt sich dabei auf die  von der Zentralen Ausgleichsstelle nach Artikel 71 Absatz 1bis AHVG10 erstellten  Jahresrechnungen von AHV, IV und EO.   Art. 15 Betriebs- und Verwaltungskosten  Die Betriebs- und Verwaltungskosten der Anstalt werden den drei Ausgleichsfonds  im Verhältnis zu ihrem Gesamtvermögen anteilsmässig belastet.   Art. 16 Geschäftsbericht  1 Der Geschäftsbericht enthält:   a. die Jahresrechnung der Anstalt;   b. den Lagebericht der Anstalt;   c. die von der Zentralen Ausgleichsstelle nach Artikel 71 Absatz 1bis AHVG11  erstellten separaten Jahresrechnungen der AHV, IV und EO.   2 Die Jahresrechnungen der Anstalt sowie der drei Sozialversicherungen setzen sich  zusammen aus der Bilanz, der Erfolgsrechnung und dem Anhang. Die Jahresrech- nung der Anstalt gibt insbesondere Auskunft über den Bestand und die Entwicklung  der Anlagen.       10 SR 831.10  11 SR 831.10     Ausgleichsfondsgesetz   7   830.2   3 Der Lagebericht der Anstalt enthält insbesondere Angaben über das Risikoma- nagement, die Personalentwicklung und die Interessenbindungen nach Artikel 7  Absatz 8.  4 Der Verwaltungsrat schliesst den Geschäftsbericht auf Ende des Kalenderjahres ab.   Art. 17 Steuern  Die Anstalt ist von den direkten Steuern des Bundes, der Kantone und Gemeinden  sowie von den Erbschafts- und Schenkungssteuern der Kantone und Gemeinden  befreit. Vorbehalten bleibt die Erhebung von Kapitalsteuern für Grundeigentum, das  keine notwendige und unmittelbare Beziehung zur Verwaltungstätigkeit der Aus- gleichsfonds hat.   6. Abschnitt: Aufsicht   Art. 18  1 Die Anstalt untersteht der administrativen Aufsicht des Bundesrates.   2 Der Bundesrat übt seine Aufsicht insbesondere aus durch:   a. die Wahl und Abberufung der Mitglieder des Verwaltungsrats, dessen Präsi- dentin oder Präsidenten und dessen Vizepräsidentin oder Vizepräsidenten;   b. die Genehmigung der Personalverordnung der Anstalt;   c. die Genehmigung des Geschäftsberichts;   d. die Entlastung des Verwaltungsrats.  3 Er kann jederzeit Einsicht in sämtliche Geschäftsunterlagen der Anstalt nehmen  und sich über deren Geschäftstätigkeit informieren lassen.  4 Das EDI kann bestimmte Sachverhalte durch die Revisionsstelle abklären lassen.  5 Die Anstalt verkehrt mit dem Bundesrat über das EDI.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 19 Errichtung der Anstalt  1 Die Ausgleichsfonds der AHV, der IV und der EO werden in die Anstalt überführt  und verlieren ihre Rechtspersönlichkeit. Im gleichen Zeitpunkt erlangt die Anstalt  eigene Rechtspersönlichkeit. Die Anstalt tritt in die bisher geltenden Rechtsverhält- nisse ein und regelt diese neu, wo dies erforderlich ist.  2 Der Bundesrat bestimmt den Zeitpunkt der Überführung. Er beschliesst die Eröff- nungsbilanz der Anstalt, fasst alle für die Überführung notwendigen Beschlüsse und  trifft alle weiteren hierzu erforderlichen Vorkehren.     Allgemeiner Teil des Sozialversicherungsrechts   8   830.2   3 Die Überführung der drei Ausgleichsfonds und die Errichtung der Anstalt sind von  jeglichen direkten und indirekten Steuern des Bundes, der Kantone und der Gemein- den befreit. Eintragungen in das Grundbuch, in das Handelsregister und in andere  öffentliche Register im Zusammenhang mit der Umsetzung der Überführung sind  steuer- und gebührenfrei.  4 Auf die Errichtung der Anstalt sind die Bestimmungen des Fusionsgesetzes vom  3. Oktober 200312 nicht anwendbar.   Art. 20 Übergang der Arbeitsverhältnisse  1 Die Arbeitsverhältnisse des Personals der bisherigen Geschäftsstelle gehen auf den  vom Bundesrat festzulegenden Zeitpunkt auf die Anstalt über und sind ab diesem  Zeitpunkt ihrem Personalrecht unterstellt.  2 Die Anstalt ersetzt die bisherigen Verträge innerhalb einer angemessenen Frist  durch auf die neue Arbeitgeberin lautende Verträge. In diesen darf keine Probezeit  vorgesehen werden.  3 Es besteht kein Anspruch auf Weiterführung der Funktion, des Arbeitsbereichs,  des Arbeitsortes und der organisatorischen Eingliederung. Hingegen besteht wäh- rend der Dauer eines Jahres Anspruch auf den bisherigen Lohn. Die bei den Aus- gleichsfonds der AHV, der IV und der EO vor Inkrafttreten dieses Gesetzes geleiste- ten Dienstjahre werden angerechnet.  4 Beschwerden des Personals, die im Zeitpunkt des Übergangs der Arbeitsverhält- nisse hängig sind, werden nach bisherigem Recht beurteilt.   Art. 21 Zuständige Arbeitgeberin  1 Die Anstalt gilt als zuständige Arbeitgeberin für die Angestellten sowie die Ren- tenbezügerinnen und -bezüger:   a. die der Geschäftsstelle nach bisherigem Recht zugeordnet sind; und   b. deren Alters-, Hinterlassenen- oder Invalidenrenten aus der beruflichen Vor- sorge vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes bei PUBLICA zu laufen begon- nen haben.   2 Die Anstalt gilt ebenfalls als zuständige Arbeitgeberin, wenn eine Invalidenrente  nach Inkrafttreten dieses Gesetzes zu laufen beginnt, die Arbeitsunfähigkeit, deren  Ursache zur Invalidität geführt hat, aber vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes  eingetreten ist.   Art. 22 Schulden des IV-Ausgleichsfonds gegenüber  dem AHV-Ausgleichsfonds   1 Bis zur vollständigen Entschuldung der IV wird der Anteil des Bestands an flüs- sigen Mitteln und Anlagen des IV-Ausgleichsfonds, der am Ende des Rechnungs-      12 SR 221.301     Ausgleichsfondsgesetz   9   830.2   jahres 50 Prozent der Jahresausgaben der IV übersteigt, dem AHV-Ausgleichsfonds  gutgeschrieben.  2 In Abweichung von Artikel 78 IVG13 übernimmt der Bund für den Zeitraum vom  1. Januar 2011 bis zum 31. Dezember 2017 den jährlichen Zinsaufwand auf dem IV- Verlustvortrag.  3 Ab dem 1. Januar 2018 legt der Verwaltungsrat für die Verzinsung der Schulden  des IV-Ausgleichsfonds gegenüber dem AHV-Ausgleichsfonds einen Zinssatz zu  Marktbedingungen fest.   Art. 23 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse  Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.   Art. 24 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens:14 1. Januar 2018   Artikel 1 Absätze 1–3 und 5, 2–5, 8 Absatz 1 Buchstaben l–n, 11, 12, 14, 16, 19 Absatz 1, 21  sowie Anhang Ziffer I, Ziffer II 1 und 3–6: 1. Januar 2019.       13 SR 831.20  14 BRB vom 22. Nov. 2017     Allgemeiner Teil des Sozialversicherungsrechts   10   830.2   Anhang  (Art. 23)   Aufhebung und Änderung anderer Erlasse  I   Das Bundesgesetz vom 13. Juni 200815 über die Sanierung der Invalidenversiche- rung wird aufgehoben.   II   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …16       15 [AS 2010 3835 3839]  16 Die Änderungen können unter AS 2017 7563 konsultiert werden.