760.1 - Geoinformationsgesetz   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  760.1  Geoinformationsgesetz vom 20. November 2018 (Stand 1. Juni 2019)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft der Regierung vom 27. Februar 20181 Kenntnis genommen  und  erlässt  in Ausführung von Art. 46 Abs. 4 des Bundesgesetzes über Geoinformation vom  5. Oktober 20072  als Gesetz:3  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck 1 Dieser  Erlass  bezweckt,  dass  Geodaten den Behörden von Bund,  Kanton und  Gemeinden sowie der Wirtschaft,  Gesellschaft und Wissenschaft für eine  breite  Nutzung nachhaltig, aktuell, rasch, einfach und in der erforderlichen Qualität zur  Verfügung stehen.  Art.  2 Geltungsbereich 1  Dieser Erlass gilt für: a) Geodaten des Kantons. Als Geodaten des Kantons gelten:  1. Geobasisdaten des Bundesrechts (Klasse II) und des kantonalen Rechts  (Klasse IV), für die der Kanton zuständig ist;  2. übrige Geodaten des Kantons. b) Geodaten der politischen Gemeinden. Als Geodaten der politischen Gemein-  den gelten: 1. Geobasisdaten des Bundesrechts (Klasse III) und des kantonalen Rechts   (Klasse V), für welche die politischen Gemeinden zuständig sind; 2. Geobasisdaten des kommunalen Rechts (Klasse VI);  1 ABl 2018, 1561 ff. 2 SR 510.62. 3 Abgekürzt GeoIG-SG. Vom Kantonsrat erlassen am 19. September 2018; nach unbenützter   Referendumsfrist rechtsgültig geworden am 20. November 2018; in Vollzug ab 1. Juni 2019.  nGS 2019-035  http://db.clex.ch/link/Bund/510.62/de   760.1   3. übrige Geodaten der politischen Gemeinden. c) übrige Geodaten Dritter, soweit diese im Rahmen der Erfüllung von Staats-  aufgaben  elektronisch  mit  öffentlichen  Organen  des  Kantons  oder  der  Gemeinden ausgetauscht werden;  d) Geometadaten, die zu den Geodaten nach Bst. a bis c dieser Bestimmung er- fasst  sind.  Bestimmungen  zu Geodaten gelten  sachgemäss jeweils  auch  für  ihre Geometadaten.  Art.  3 Begriffe 1 In diesem Erlass bedeuten:   a) übrige Geodaten: Geodaten, die nicht auf einem rechtsetzenden Erlass beru-  hen; b) Bewirtschaften: Erheben, Erfassen, Nachführen und Verwalten von Geodaten,   die Sicherstellung ihrer nachhaltigen Verfügbarkeit sowie die Überführung in  ein Archiv;  c) Fachstelle: öffentliches Organ des Kantons oder der politischen Gemeinde im  Sinn von Art.  8  des  Bundesgesetzes  über  Geoinformation  vom 5.  Oktober  20074,  das für die Bewirtschaftung von Geodaten in einem Sachbereich zu- ständig ist;  d) Geodateninfrastruktur (GDI): Infrastruktur in rechtlicher, fachlicher, organi- satorischer, finanzieller und technischer Hinsicht zur Bewirtschaftung, Bereit- stellung und Publikation von Geodaten;  e) technische Geodateninfrastruktur (tGDI): technische Komponenten der GDI  zur Bewirtschaftung von Geodaten über ein Geografisches Informationssys- tem (GIS) sowie für ihre Bereitstellung und Publikation.  2 Im Übrigen gelten die Begriffsbestimmungen der Bundesgesetzgebung über Geo- information5.  II. Geodaten und Geodateninfrastruktur (2.)  Art.  4 Geobasisdatenkatalog 1 Die  E-Government  St.Gallen  (eGovSG)  nach  Art. 8 ff.  des  Gesetzes  über  E- Government vom 20. November 20186 führt auf Verordnungsstufe einen Katalog  der Geobasisdaten der Klassen II bis VI. In den Geobasisdatenkatalog können auf  Antrag der zuständigen Fachstelle auch übrige Geodaten aufgenommen werden.  4 SR 510.62. 5 SR 510.6. 6 sGS 142.3.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.3/de http://db.clex.ch/link/Bund/510.6/de http://db.clex.ch/link/Bund/510.62/de    760.1  2 Der Geobasisdatenkatalog enthält je Geodatensatz wenigstens dieselben Angaben  wie der Katalog der Geobasisdaten des Bundesrechts7. Es können weitere Inhalte  aufgenommen werden. 3 Wenn die besondere Gesetzgebung keine Angaben enthält, wird im Geobasisda- tenkatalog je Geodatensatz festgelegt: a) die zuständige Fachstelle; b) die Zugangsberechtigungsstufe; c) die  Publikationsart,  namentlich  die  Bereitstellung  durch  einen  Download-  dienst; d) die Bezeichnung der Systeme zur Bewirtschaftung; e) die Aufnahme in den Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschrän-  kungen (ÖREB-Kataster).  Art.  5 Technische Geodateninfrastruktur 1 Der Kanton ist verantwortlich für die Bereitstellung der technischen Geodatenin- frastruktur zur Bewirtschaftung, Bereitstellung und Publikation der im Geobasis- datenkatalog aufgenommenen Geodatensätze. 2 Die  im Geobasisdatenkatalog  aufgenommenen Geodatensätze werden von der  zuständigen Fachstelle oder einer beauftragten Stelle erhoben und nachgeführt so- wie über die technische Geodateninfrastruktur des Kantons bereitgestellt und pu- bliziert. 3 Die Geobasisdatensätze werden von den zuständigen Fachstellen oder einer be- auftragten Stelle auf den nach Art. 4 Abs. 3 Bst. d dieses Erlasses festgelegten Syste- men bewirtschaftet.  Art.  6 Kompetenzzentrum GDI 1 Der Kanton führt ein Kompetenzzentrum GDI. 2 Das Kompetenzzentrum GDI: a) stellt die technische Geodateninfrastruktur bereit oder lässt diese durch einen   Dritten bereitstellen; b) gibt  Änderungen  von  Geodaten  in  der  technischen  Geodateninfrastruktur   frei; c) stellt Geodienste für die im Geobasisdatenkatalog aufgeführten Geodaten be-  reit; d) berät die zuständigen Fachstellen und unterstützt diese fachlich; e) kann bei der eGovSG Antrag stellen auf Unterstützung von Projekten im Be-  reich Geodaten.  7 Anhang 1 der  eidgenössischen  Verordnung über  Geoinformation vom 21. Mai  2008,  SR  510.620.   3  http://db.clex.ch/link/Bund/510.620/de   760.1   3 Die eGovSG kann durch Verordnung dem Kompetenzzentrum GDI weitere Auf- gaben übertragen und für  seine Aufgabenerfüllung Vorgaben erlassen.  Die Zu- ständigkeiten  der  für  den  ÖREB-Kataster  verantwortlichen  Stelle  des  Kantons  bleiben vorbehalten.  Art.  7 Qualitative und technische Anforderungen 1 Die eGovSG legt unter Einbezug des Kompetenzzentrums GDI die qualitativen  und technischen Anforderungen an die in den Geobasisdatenkatalog aufgenom- menen Geodatensätze fest. 2 Die qualitativen und technischen Anforderungen an Geodaten stellen sicher, dass  eine Harmonisierung, ein einfacher Austausch und eine breite Nutzung der Geo- daten möglich sind.  Art.  8 Nachführung und Historisierung 1 Enthält die besondere Gesetzgebung keine Vorschriften zur Art und Weise der  Nachführung und Historisierung der Geodaten, legt die zuständige Fachstelle die  minimalen Anforderungen an die Nachführung und Historisierung fest.  Art.  9 Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung 1 Das  Kompetenzzentrum  GDI  stellt  die  nachhaltige  Verfügbarkeit  der  in  den  Geobasisdatenkatalog aufgenommenen Geodatensätze sowie deren Überführung  in ein Archiv sicher.  Art.  10 Zugang und Nutzung a) Grundsatz  1 Die in den Geobasisdatenkatalog aufgenommenen Geodatensätze werden unter  Vorbehalt abweichender Bestimmungen der besonderen Gesetzgebung über einen  öffentlichen Zugang für den automatischen Bezug und die Nutzung kostenlos be- reitgestellt. 2 Die Bereitstellung der Geodaten erfolgt wenigstens über die im Geobasisdatenka- talog angegebene Publikationsart. Die eGovSG kann je Geodatensatz zusätzliche  Publikationsarten festlegen.  Art.  11 b) Beschränkung 1 Im Geobasisdatenkatalog kann bei entgegenstehenden öffentlichen oder privaten  Interessen eine Beschränkung der Zugangsberechtigung festgelegt werden. 2 Das Kompetenzzentrum GDI bestimmt zusammen mit  der  zuständigen Fach- stelle je Geodatensatz die Umsetzung der festgelegten Zugangsbeschränkung.  4       760.1  Art.  12 c) Verknüpfbarkeit 1 Geodaten können mit Daten der kantonalen und kommunalen Register automa- tisiert verknüpft werden, wenn dies zur Erfüllung von gesetzlichen Aufgaben not- wendig ist.  Art.  13 d) Austausch unter Behörden 1 Öffentliche Organe nach Art. 3 des Gesetzes über E-Government vom 20. No- vember 20188 gewähren sich gegenseitig einfachen, direkten und kostenlosen Zu- gang zu Geodaten, die für die Erfüllung von Aufgaben im öffentlichen Interesse  notwendig sind. 2 Ob Aufgaben im öffentlichen Interesse vorliegen, richtet sich nach Art. 2 Abs. 3  des Vertrags zwischen dem Bund und den Kantonen betreffend die Abgeltung und  die Modalitäten des Austauschs von Geobasisdaten des Bundesrechts unter Behör- den vom 17. September 20159.   Art.  14 e) Geodienste 1 Die eGovSG kann qualitative und technische Anforderungen an Geodienste fest- legen.  Art.  15 Gebühren 1 Die im Geobasisdatenkatalog aufgeführten Geodaten sind kostenlos. 2 Die eGovSG kann für die Bereitstellung im Ausnahmefall  Gebühren festlegen.  Diese orientieren sich am Bearbeitungsaufwand für die Bereitstellung. 3 Vorbehalten bleiben abweichende Bestimmungen der besonderen Gesetzgebung.  Art.  16 Unterstützung bei der Erhebung, Erfassung und Nachführung 1 Die an Grund und Boden berechtigten Personen ermöglichen den im Auftrag des  Kantons oder der politischen Gemeinden handelnden Personen das Erheben, Er- fassen und Nachführen von Geobasisdaten. 2 Sie  gewähren insbesondere Zutritt  zu privaten Grundstücken und auf  Anmel- dung innert angemessener Frist Zutritt zu Gebäuden. Sie gestatten das zeitlich be- schränkte Anbringen von notwendigen technischen Hilfsmitteln.  8 sGS 142.3. 9 SR 510.620.3.   5  http://db.clex.ch/link/Bund/510.620.3/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.3/de   760.1   Art.  17 Finanzierung a) technische Geodateninfrastruktur sowie Kompetenzzentrum GDI  1 Der Kanton trägt die Kosten der technischen Geodateninfrastruktur sowie des  Kompetenzzentrums GDI. 2 Die politischen Gemeinden beteiligen sich an der Finanzierung durch: a) einen Pauschalbeitrag je Jahr; b) aufwandbezogene Beiträge für die Nutzung der technischen Geodateninfra-  struktur und die beanspruchten Leistungen des Kompetenzzentrums GDI. 3 Die eGovSG legt den Pauschalbeitrag und die aufwandbezogenen Beiträge nach  Abs. 2 dieser Bestimmung sowie die Beiträge für Dritte fest, die auf der techni- schen Geodateninfrastruktur des Kantons Geodaten bewirtschaften, bereitstellen  und publizieren.  Art.  18 b) Bewirtschaftung 1 Die Kosten für die Bewirtschaftung von Geodaten des Kantons werden durch  den Kanton getragen. 2 Die Kosten für die Bewirtschaftung von Geodaten der politischen Gemeinden  werden durch die politischen Gemeinden getragen. 3 Die Kosten für die Bewirtschaftung von Geodaten Dritter werden durch den je- weils betroffenen Dritten getragen.  Art.  19 c) Gebundenheit 1 Ausgaben zur Finanzierung der Kosten nach Art. 17 und 18 dieses Erlasses gelten  als gebunden.  Art.  20 Ergänzende Rechtsgrundlagen 1 Die eGovSG kann durch Verordnung unter Vorbehalt von Art. 23 und Art. 26  dieses Erlasses ergänzende Bestimmungen erlassen. 2 Soweit dieser Erlass, das Bundesrecht und die besondere Gesetzgebung keine ab- weichenden  Bestimmungen  enthalten,  werden  die  Bestimmungen  des  Gesetzes  über E-Government vom 20. November 201810 ergänzend angewendet.  10 sGS 142.3.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.3/de    760.1  III. Amtliche Vermessung (3.)  Art.  21 Aufgaben Kanton 1 Der Kanton ist zuständig für: a) Leitung, Aufsicht, Verifikation und Genehmigung der amtlichen Vermessung; b) Erhebung,  Nachführung  und  Verwaltung  der  übergeordneten  Fixpunkte   (Lage- und Höhenfixpunkte der Kategorie 2); c) Bereitstellung der kantonalen Datenbestände und Kartenwerke; d) Vornahme  von  besonderen  Anpassungen  des  Vermessungswerks  von   grossem kantonalem oder nationalem Interesse; diese werden nur vorgenom- men, wenn die Finanzierung sichergestellt ist.  Art.  22 Aufgaben politische Gemeinden 1 Die politischen Gemeinden sind zuständig für die Durchführung der amtlichen  Vermessung, soweit das kantonale Recht nichts anderes bestimmt.  Art.  23 Ausführungsbestimmungen 1 Die Regierung regelt durch Verordnung: a) Bezeichnung der kantonalen Vermessungsaufsicht; b) Vermarkung und Vermessung der Grundstücksgrenzen und das Erheben der   übrigen Bestandteile der amtlichen Vermessung; c) Meldewesen, Nachführung, Melde- und Nachführungsfristen; d) Verwaltung des Datenbestands; e) Zugang zum Datenbestand und dessen Nutzung; f) Gebühren für die laufende Nachführung sowie für Zugang und Nutzung; g) kantonale Erweiterungen des bundesrechtlich vorgegebenen Inhalts der amtli-  chen Vermessung; h) Geschäftsverkehr mit dem Grundbuch; i) öffentliche Auflage und Genehmigungsverfahren; j) Zuständigkeit für das Ausstellen beglaubigter Auszüge; k) Zuständigkeit für die Behebung von Widersprüchen innerhalb von und zwi-  schen den Vermessungswerken.  Art.  24 Vermessungsprogramm 1 Die  Regierung  vereinbart  mit  dem  Bund  nach  Anhörung  der  politischen  Gemeinden ein mehrjähriges Vermessungsprogramm und ordnet die Ausführung  an. 2 Die  zuständige  Stelle  des  Kantons  vereinbart  darauf  basierend  das  Jahrespro- gramm.   7    760.1   Art.  25 Kosten 1 Der Kanton übernimmt: a) 10 bis 40 Prozent der nach der besonderen Gesetzgebung oder Vereinbarung   beitragsberechtigten Kosten für: 1. Vermarkungsrevisionen; 2. Ersterhebungen; 3. Erneuerungen der amtlichen Vermessung; 4. Nachführung,  soweit die Kosten nicht einer Verursacherin oder einem   Verursacher belastet werden können. b) bis  zu 100 Prozent  der nach Abzug der Bundesbeiträge  verbleibenden bei-  tragsberechtigten Kosten für besondere Anpassungen von grossem kantona- lem oder nationalem Interesse.  2 Die politischen Gemeinden tragen die nach Abzug der Beiträge von Bund und  Kanton verbleibenden Kosten der amtlichen Vermessung, soweit diese nicht ei- nem anderen Kostenträger belastet werden können. 3 Die Kosten der laufenden Nachführung trägt die natürliche oder juristische Per- son, die sie verursacht. Kann keine Verursacherin oder kein Verursacher festge- stellt werden, trägt die Grundeigentümerin oder der Grundeigentümer die Kosten.  IV. Geografische Namen (4.)  Art.  26 Zuständigkeit 1 Die Regierung bezeichnet: a) eine kantonale Namenkommission als zuständige Stelle für die Festlegung der   geografischen Namen der amtlichen Vermessung; b) die  zuständigen  kantonalen  Stellen  für  die  Festlegung  und  Änderung  der   Gemeinde- und Ortschaftsnamen. 2 Die politischen Gemeinden werden vor der Festlegung der geografischen Namen  der  amtlichen Vermessung  angehört.  Sie  sind zuständig  für  die  Festlegung der  Strassennamen11 und der Gebäudeadressen. 3 Die Regierung erlässt durch Verordnung Vorschriften über das Verfahren für die  Festlegung und die Schreibweise der Strassennamen.  11 Art. 57 des Strassengesetzes vom 12. Juni 1988, sGS 732.1.  8    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/732.1/de    760.1  V. Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (5.)  Art.  27 Zuständigkeit 1 Die zuständige  Stelle  des  Kantons12 sorgt  über  die  vom Kanton bereitgestellte  technische Geodateninfrastruktur für einen zentralen Zugang zum ÖREB-Kataster  für das Gebiet des Kantons St.Gallen. 2 Sie ist die für den ÖREB-Kataster verantwortliche Stelle. 3 Im Übrigen richtet sich die Zuständigkeit nach Art. 4 ff. dieses Erlasses.  Art.  28 Ausführungsbestimmungen 1 Die eGovSG regelt durch Verordnung insbesondere: a) die Aufnahme in den ÖREB-Kataster, dessen Nachführung und das Meldewe-  sen; b) die Darstellung von Zusatzinformationen; c) die amtliche Publikation; d) die Kostentragung; e) die Zuständigkeit für Programmvereinbarungen mit dem Bund.  VI. Digitaler Leitungskataster (6.)  Art.  29 Zuständigkeit 1 Die  politischen  Gemeinden  sind  zuständig  für  den  digitalen  Leitungskataster  kommunaler Ver- und Entsorgungsleitungen mit ihren ober- und unterirdischen  baulichen Anlagen. 2 Der  Kanton ist  zuständig  für  den digitalen  Leitungskataster  überkommunaler  Ver- und Entsorgungsleitungen mit ihren ober- und unterirdischen baulichen An- lagen. 3 Das Kompetenzzentrum GDI sorgt über die vom Kanton bereitgestellte techni- sche Geodateninfrastruktur für die kantonsweite Zusammenführung des digitalen  Leitungskatasters und den zentralen Zugang zu den Daten nach Abs. 1 und 2 die- ser Bestimmung.  12 Amt für Raumentwicklung und Geoinformation.   9    760.1   Art.  30 Mitwirkungspflicht und Nutzungsrecht 1 Die Betreiber von Ver- und Entsorgungsleitungen erfassen die geografische Lage  von Ver- und Entsorgungsleitungen mit ihren ober- und unterirdischen baulichen  Anlagen. Sie stellen diese Daten der politischen Gemeinde und dem Kanton in  elektronischer Form unentgeltlich zur Verfügung. 2 Sie haben das Recht zur kostenlosen Datennutzung.  Art.  31 Ausführungsbestimmungen 1 Die eGovSG legt durch Verordnung fest: a) weitere Inhalte des Leitungskatasters; b) qualitative und technische Anforderungen; c) Zugang und Nutzung.  VII. Verwaltungszwang und Verwaltungsstrafen (7.)  Art.  32 Ersatzvornahme 1 Erfüllt eine zuständige Stelle ihre Aufgaben nicht zeitgerecht oder qualitativ un- genügend,  kann  die  Regierung  die  Ersatzvornahme  anordnen.  Die  zuständige  Stelle wird vorgängig ermahnt und angehört.  Art.  33 Verwaltungszwang 1 Werden Geodaten widerrechtlich beschafft oder genutzt,  ordnet die Regierung  die Löschung der Daten an. 2 Die Kosten des Verfahrens für eine Löschung trägt die Person, welche die Geoda- ten widerrechtlich beschafft oder genutzt hat.  Art.  34 Verwaltungsstrafen 1 Mit Busse bis zu Fr. 5'000.– wird bestraft, wer: a) sich oder Dritten widerrechtlich Zugang zu Geodaten verschafft; b) Geodaten oder Geodienste ohne Berechtigung nutzt; c) Geodaten ohne Berechtigung weitergibt; d) Vorschriften über die Nutzung, insbesondere über die Quellenangaben, miss-  achtet.  10       760.1  VIII. Übergangsbestimmungen (8.)  Art.  35 Qualitative und technische Anforderungen 1 Die eGovSG legt Ablauf und Zeitplan für die Umsetzung qualitativer und techni- scher Anforderungen an Geodaten und deren Geometadaten fest.  Art.  36 Digitaler Leitungskataster 1 Der digitale Leitungskataster wird innert sieben Jahren seit Vollzugsbeginn dieses  Erlasses erstellt und kantonsweit zusammengeführt.   11    760.1   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2019-035 20.11.2018 01.06.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 20.11.2018 01.06.2019 Erlass Grunderlass 2019-035  12     	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Begriffe  	II. Geodaten und Geodateninfrastruktur (2.) 	Art. 4 Geobasisdatenkatalog 	Art. 5 Technische Geodateninfrastruktur 	Art. 6 Kompetenzzentrum GDI 	Art. 7 Qualitative und technische Anforderungen 	Art. 8 Nachführung und Historisierung 	Art. 9 Nachhaltige Verfügbarkeit und Archivierung 	Art. 10 Zugang und Nutzung a) Grundsatz 	Art. 11 b) Beschränkung 	Art. 12 c) Verknüpfbarkeit 	Art. 13 d) Austausch unter Behörden 	Art. 14 e) Geodienste 	Art. 15 Gebühren 	Art. 16 Unterstützung bei der Erhebung, Erfassung und Nachführung 	Art. 17 Finanzierung a) technische Geodateninfrastruktur sowie Kompetenzzentrum GDI 	Art. 18 b) Bewirtschaftung 	Art. 19 c) Gebundenheit 	Art. 20 Ergänzende Rechtsgrundlagen  	III. Amtliche Vermessung (3.) 	Art. 21 Aufgaben Kanton 	Art. 22 Aufgaben politische Gemeinden 	Art. 23 Ausführungsbestimmungen 	Art. 24 Vermessungsprogramm 	Art. 25 Kosten  	IV. Geografische Namen (4.) 	Art. 26 Zuständigkeit  	V. Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen (5.) 	Art. 27 Zuständigkeit 	Art. 28 Ausführungsbestimmungen  	VI. Digitaler Leitungskataster (6.) 	Art. 29 Zuständigkeit 	Art. 30 Mitwirkungspflicht und Nutzungsrecht 	Art. 31 Ausführungsbestimmungen  	VII. Verwaltungszwang und Verwaltungsstrafen (7.) 	Art. 32 Ersatzvornahme 	Art. 33 Verwaltungszwang 	Art. 34 Verwaltungsstrafen  	VIII. Übergangsbestimmungen (8.) 	Art. 35 Qualitative und technische Anforderungen 	Art. 36 Digitaler Leitungskataster   		2019-05-15T23:56:43+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"