0.631.242.05   1   Traduzione    Accordo   tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea riguardante  l’agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci e   le misure doganali di sicurezza   Concluso il 25 giugno 2009  Approvato dall’Assemblea federale il 18 giugno 20101  Entrato in vigore mediante scambio di note il 1° gennaio 2011    (Stato 15  marzo 2021)     La Confederazione Svizzera,  da una parte,   e  la Comunità europea,  dall’altra,   di seguito denominate rispettivamente «la Svizzera» e «la Comunità» e, insieme, «le  parti contraenti»,   visto l’accordo del 21 novembre 19902 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità  economica europea riguardante l’agevolazione dei controlli e delle formalità nei  trasporti di merci, di seguito denominato «l’accordo del 1990»;   considerando che è opportuno estendere l’ambito di applicazione dell’accordo del  1990 alle misure doganali di sicurezza aggiungendo all’accordo un nuovo capitolo al  riguardo;   considerando che, a fini di chiarezza e di rafforzamento della certezza del diritto, il  contenuto dell’accordo del 1990 è inserito nel presente accordo, che sostituisce  l’accordo del 1990;   considerando l’accordo di libero scambio concluso il 22 luglio 19723 tra la Confede- razione Svizzera e la Comunità economica europea;    considerando la dichiarazione comune adottata dai ministri dei Paesi dell’Associa- zione europea di libero scambio (AELS), dai ministri degli Stati membri della  Comunità e dalla Commissione delle Comunità europee a Lussemburgo, il 9 aprile  1984, nonché la dichiarazione dei ministri dei Paesi dell’AELS e dei ministri degli  Stati membri della Comunità fatta a Bruxelles il 2 febbraio 1988, intese a creare uno  spazio economico europeo dinamico, che vada a vantaggio dei rispettivi Paesi;   considerando che le parti contraenti hanno ratificato la convenzione internazionale  per l’armonizzazione dei controlli delle merci alle frontiere4;        RU 2011 983, FF 2009 7783  1 RU 2011 981  2 [RU 1991 1490]  3 RS 0.632.401  4 RS 0.631.122   0.631.242.05     Ordinamento generale delle dogane   2   0.631.242.05   tenendo presente la necessità di mantenere il livello esistente di agevolazione dei  controlli e delle formalità nei trasporti di merci alle frontiere tra la Svizzera e la  Comunità e di garantire così la fluidità degli scambi commerciali tra le due parti;   considerando che una tale agevolazione dovrebbe svilupparsi progressivamente;   considerando che i controlli veterinari e fitosanitari sono ora disciplinati dall’accor- do del 21 giugno 19995 tra la Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul  commercio di prodotti agricoli;   riconoscendo che è possibile armonizzare in ampia misura le condizioni per  l’espletamento dei controlli e delle formalità, senza con ciò nuocere alle loro finalità  nonché alla loro buona esecuzione ed efficacia;   considerando che nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata  in senso tale da esentare le parti contraenti dagli obblighi assunti nell’ambito di altri  accordi internazionali;   considerando che le parti contraenti si impegnano a garantire nel rispettivo territorio  un livello di sicurezza equivalente tramite misure basate sulla legislazione vigente  nella Comunità;   considerando che è auspicabile che la Svizzera sia consultata sull’evoluzione delle  norme comunitarie relative alle misure doganali di sicurezza, che partecipi ai perti- nenti lavori del comitato del codice doganale, istituito dall’articolo 247bis del rego- lamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un  codice doganale comunitario, e sia informata riguardo all’attuazione di tali norme;   considerando che le parti contraenti sono decise a migliorare la sicurezza negli  scambi di merci che entrano o escono dal loro territorio senza ostacolare la fluidità  di tali scambi;   considerando che è opportuno, nell’interesse delle parti contraenti, istituire misure  doganali di sicurezza equivalenti nei trasporti di merci in provenienza da o a desti- nazione di Paesi terzi;   considerando che tali misure doganali di sicurezza riguardano la dichiarazione dei  dati di sicurezza inerenti alle merci prima della loro entrata e uscita, la gestione dei  rischi in materia di sicurezza e i relativi controlli doganali nonché l’attribuzione di  una qualifica di operatore economico autorizzato in materia di sicurezza riconosciuta  reciprocamente;   considerando che la Svizzera dispone di un livello di protezione adeguato dei dati  personali;   considerando che, poiché si tratta di misure doganali di sicurezza, è opportuno  prevedere misure di riequilibrio appropriate, fra cui la sospensione delle disposizioni  in questione, qualora l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza non sia più  assicurata,   hanno deciso di concludere il presente accordo:       5 RS 0.916.026.81     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    3   0.631.242.05   Capitolo I  Disposizioni generali   Art. 1 Definizioni   Ai fini del presente accordo, si intende per:   (a) controlli: qualsiasi operazione con cui la dogana o altro servizio preposto al  controllo procede all’ispezione fisica o al controllo visivo del mezzo di tra- sporto e/o della merce, onde accertare che la natura, l’origine, lo stato,  la  quantità o il valore dei medesimi siano conformi ai dati dei documenti  esibiti;   (b) formalità: qualsiasi formalità a cui l’amministrazione assoggetta l’operatore,  consistente nella presentazione o nell’esame dei documenti, dei certificati  che accompagnano le merci o di altri elementi informativi, qualunque sia la  loro forma e supporto, concernenti le merci o i mezzi di trasporto;   (c) rischio: la probabilità che possa verificarsi un evento, in relazione all’entra- ta, all’uscita, al transito, al trasferimento e all’utilizzazione finale di merci in  circolazione fra il territorio doganale di una delle parti contraenti e dei Paesi  terzi e alla presenza di merci che non sono in libera circolazione nel territo- rio di una delle parti contraenti, che costituisca una minaccia per la sicurezza  della Comunità, dei suoi Stati membri o della Svizzera, per la salute pub- blica, per l’ambiente o per i consumatori;   (d) gestione del rischio: la sistematica identificazione del rischio e l’attuazione  di tutte le misure necessarie per limitare l’esposizione ai rischi. Questo ter- mine comprende attività quali raccolta di dati e informazioni, analisi e valu- tazione dei rischi, prescrizione e adozione di misure nonché controllo e valu- tazione periodici di tale processo e dei suoi risultati sulla base di fonti e  strategie definite dalla Comunità, dai suoi Stati membri o dalla Svizzera o a  livello internazionale.   Art. 2 Ambito di applicazione   1.  Fatte salve le disposizioni particolari vigenti nel quadro di accordi conclusi tra la  Comunità e la Svizzera, il presente accordo si applica ai controlli e alle formalità  riguardanti i trasporti di merci destinati a varcare una frontiera tra la Svizzera e la  Comunità nonché alle misure doganali di sicurezza da applicare ai trasporti di merci  in provenienza da o a destinazione di Paesi terzi.   2.  Il presente accordo non si applica ai controlli né alle formalità concernenti le navi  e gli aeromobili in quanto mezzi di trasporto; esso si applica invece ai veicoli e alle  merci trasportati con detti mezzi.       Ordinamento generale delle dogane   4   0.631.242.05   Art. 3 Territori interessati   1.  Il presente accordo si applica, da una parte, al territorio doganale comunitario e,  dall’altra, al territorio doganale svizzero e alle sue enclavi doganali.   2.  Il presente accordo si applica anche al Principato del Liechtenstein finché esso  rimane vincolato alla Svizzera da un trattato di unione doganale.   Capitolo II  Procedure   Art. 4 Controlli a campione e formalità diversi dai controlli doganali   di sicurezza di cui al capitolo III   1.  Fatte salve le disposizioni specifiche del presente accordo, le parti contraenti  adottano le misure necessarie affinché:   – i diversi controlli e formalità previsti all’articolo 2, paragrafo 1, si svolgano  nel minor tempo necessario e, nella misura del possibile, nello stesso luogo;   – i controlli siano effettuati mediante campionamento, salvo in circostanze  debitamente giustificate.   2.  Ai fini dell’applicazione del paragrafo 1, secondo trattino, la base del campiona- mento deve essere costituita da tutte le spedizioni che transitano attraverso un posto  di frontiera, che sono state presentate a un ufficio doganale oppure a un altro servi- zio di controllo in un determinato periodo, e non da tutte le merci che costituiscono  una singola spedizione.   3.  Le parti contraenti facilitano, nei luoghi di partenza e di destinazione delle merci,  il ricorso alle procedure semplificate e all’utilizzazione dell’informatica e della  telematica all’atto dell’esportazione, del transito e dell’importazione delle merci.   4.  Le parti contraenti si sforzano di ripartire l’insediamento degli uffici doganali,  anche all’interno del loro territorio, in modo da tener conto nella maniera migliore  delle esigenze degli operatori commerciali.   Art. 5 Delega di competenze   Le parti contraenti fanno in modo che, per delega esplicita delle autorità competenti  e per loro conto, uno degli altri servizi rappresentati, di preferenza la dogana, possa  svolgere taluni controlli spettanti a dette autorità e, qualora tali controlli prevedano  la presentazione dei documenti richiesti, anche l’esame della loro validità e autenti- cità, nonché il controllo dell’identità delle merci dichiarate negli stessi. In tal caso le  autorità interessate si adoperano per fornire i mezzi necessari all’espletamento di  detti controlli.       Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    5   0.631.242.05   Art. 6 Riconoscimento dei controlli e dei documenti   Ai fini dell’applicazione del presente accordo e fatta salva la possibilità di effettuare  controlli a campione, le parti contraenti riconoscono, in caso di importazione o di  entrata in transito delle merci, i controlli effettuati e i documenti compilati dalle  competenti autorità dell’altra parte contraente attestanti che le merci soddisfano le  condizioni previste dalla legislazione del Paese di importazione o le condizioni  equivalenti nel Paese di esportazione.   Art. 7 Orari d’apertura dei posti di frontiera   1.  Quando il volume del traffico lo giustifica, le parti contraenti provvedono affin- ché:   (a) posti di frontiera siano aperti, salvo quando la circolazione è vietata, in  modo da consentire che:   – l’attraversamento delle frontiere sia assicurato ventiquattro ore al gior- no con i corrispondenti controlli e formalità per le merci in regime  doganale di transito ed i loro mezzi di trasporto, nonché per i veicoli  che circolano a vuoto, salvo nei casi in cui sia necessario un controllo  alla frontiera per prevenire il propagarsi di malattie o per la protezione  degli animali,   – i controlli e le formalità relativi alla circolazione dei mezzi di trasporto  e delle merci che non circolano in regime doganale di transito possano  essere espletati dal lunedì al venerdì per almeno dieci ore senza interru- zione e il sabato per almeno sei ore senza interruzione, salvo se tali  giorni sono festivi;   (b) quando si tratti di veicoli e di merci trasportati con aeromobili, gli orari di  cui alla lettera a), secondo trattino, siano adattati in modo da soddisfare le  esigenze effettive, con la possibilità di prevedere frazionamenti o amplia- menti.   2.  Quando diversi posti di frontiera sono situati nelle immediate vicinanze di una  stessa zona frontaliera, le parti contraenti possono prevedere di comune accordo  deroghe al paragrafo 1 per taluni di essi, a condizione che gli altri posti ubicati nella  stessa zona possano effettivamente sdoganare le merci e i veicoli conformemente  alle disposizioni di detto paragrafo.   3.  Per i posti di frontiera e gli uffici doganali e i servizi di cui al paragrafo 1, e alle  condizioni fissate dalle parti contraenti, le competenti autorità prevedono in casi  eccezionali la possibilità di espletare i controlli e le formalità al di fuori degli orari di  apertura, su richiesta specifica e giustificata presentata durante gli orari di apertura,  ed eventualmente mediante una remunerazione dei servizi resi.   Art. 8 Corsie di passaggio rapido   Le parti contraenti si adoperano per realizzare ai posti di frontiera, ovunque ciò sia  tecnicamente possibile e dove il volume di traffico lo giustifichi, corsie di passaggio  rapido riservate alle merci in regime doganale di transito, ai loro mezzi di trasporto,     Ordinamento generale delle dogane   6   0.631.242.05   ai veicoli che circolano a vuoto nonché alle altre merci soggette a controlli e forma- lità che non superino quelli richiesti per le merci in regime di transito.   Capitolo III6  Misure doganali di sicurezza   Art. 9 Disposizioni generali in materia di sicurezza   1.  Le parti contraenti si impegnano ad attuare e ad applicare ai trasporti di merci in  provenienza da o a destinazione di Paesi terzi le misure doganali di sicurezza defini- te nel presente capitolo e a garantire in tal modo un livello di sicurezza equivalente  alle loro frontiere esterne.   2.  Le parti contraenti rinunciano ad applicare le misure doganali di sicurezza defini- te nel presente capitolo ai trasporti di merci fra i rispettivi territori doganali.   3.  Prima di concludere un accordo con un Paese terzo nei settori disciplinati dal  presente capitolo le parti contraenti si concertano per garantirne la coerenza con il  presente accordo, in particolare se l’accordo previsto contiene disposizioni che dero- gano alle misure doganali di sicurezza contemplate nel presente capitolo.   Art. 10 Dichiarazioni preliminari all’entrata e all’uscita delle merci   1.  A fini di sicurezza, le merci che entrano nei territori doganali delle parti con- traenti in provenienza da un Paese terzo sono accompagnate da una dichiarazione  sommaria di entrata, salvo se trasportate con mezzi di trasporto che si limitano ad  attraversare le acque territoriali o lo spazio aereo dei territori doganali senza fare  scalo all’interno di tali territori.   2.  A fini di sicurezza, le merci che escono dai territori doganali delle parti contraenti  a destinazione di Paesi terzi sono accompagnate da una dichiarazione sommaria di  uscita, salvo se trasportate con mezzi di trasporto che si limitano ad attraversare le  acque territoriali o lo spazio aereo dei territori doganali senza fare scalo all’interno  di tali territori.   3.  La dichiarazione sommaria di entrata o di uscita è presentata prima dell’intro- duzione delle merci sui territori doganali delle parti contraenti o della loro uscita da  tali territori.   4.  Nei casi in cui sussiste l’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria di  entrata o di uscita per le merci che entrano o escono dai territori doganali delle parti  contraenti ma tale dichiarazione non è stata presentata, una delle persone di cui al  paragrafo 5 o 6 presenta immediatamente tale dichiarazione o, se consentito dalle  autorità doganali, presenta in sostituzione una dichiarazione doganale o una dichia- razione di custodia temporanea contenente almeno le indicazioni richieste per una  dichiarazione sommaria di entrata o di uscita. In tali circostanze le autorità doganali       6 Nuovo testo giusta l’art. 1 della Dec. n. 1/2021 del Comitato misto UE-Svizzera del   12 mar. 2021, applicata provvisoriamente dal 15 mar. 2021 (RU 2021 250).     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    7   0.631.242.05   procedono all’analisi dei rischi a fini di sicurezza per tali merci sulla base della  dichiarazione doganale o della dichiarazione di custodia temporanea.   5.  Ciascuna parte contraente designa le persone tenute a presentare la dichiarazione  sommaria di uscita nonché le autorità competenti a ricevere detta dichiarazione.   6.  La dichiarazione sommaria di entrata è presentata dal vettore.   Nonostante gli obblighi del vettore, la dichiarazione sommaria di entrata può essere  presentata anche:   (a) dall’importatore, dal destinatario o da un’altra persona in nome o per conto  della quale agisce il vettore;   (b) da qualsiasi persona in grado di presentare o di far presentare le merci in  questione presso l’ufficio doganale di prima entrata.   In casi specifici, qualora non sia possibile ottenere tutte le indicazioni della dichiara- zione sommaria di entrata necessarie per l’analisi dei rischi a fini di sicurezza dalle  persone di cui al primo comma, è possibile richiedere di fornire tali indicazioni ad  altre persone che dispongano di tali indicazioni e siano legittimate a fornirle.   Ogni persona che presenta le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata è  responsabile delle stesse.   7.  In deroga al paragrafo 6 del presente articolo, fino alle date di introduzione del  sistema elettronico di cui all’allegato I, articolo 1 paragrafo 1, ciascuna parte con- traente determina le persone tenute a presentare la dichiarazione sommaria di entrata  nonché le modalità di presentazione, di scambio di informazioni ad essa relative e di  richiesta di modifica e/o invalidamento della stessa.   8.  Le autorità doganali delle parti contraenti possono definire i casi in cui una  dichiarazione doganale o una dichiarazione di custodia temporanea possono essere  utilizzate come dichiarazione sommaria di entrata o di uscita, a condizione che:   (a) la dichiarazione doganale o la dichiarazione di custodia temporanea conten- gano tutte le indicazioni richieste per una dichiarazione sommaria di entrata  o di uscita; e   (b) la dichiarazione sostitutiva sia presentata entro i termini previsti presso  l’ufficio doganale competente per la presentazione della dichiarazione som- maria di entrata o di uscita.   9.  L’allegato I del presente accordo stabilisce:   – il sistema elettronico per la dichiarazione sommaria di entrata;   – la forma e le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata o di uscita;   – le eccezioni all’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria di entrata  o di uscita;   – il luogo della presentazione della dichiarazione sommaria di entrata o di  uscita;   – i termini per la presentazione della dichiarazione sommaria di entrata o di  uscita;     Ordinamento generale delle dogane   8   0.631.242.05   – le modalità tecniche per i sistemi elettronici utilizzati per la presentazione  della dichiarazione sommaria di entrata;   – l’accordo di finanziamento relativo alle responsabilità, agli impegni e alle  aspettative in merito all’attuazione e al funzionamento del sistema di con- trollo delle importazioni 2;   – qualsiasi altra disposizione necessaria per garantire l’applicazione del pre- sente articolo.   Art. 11 Operatore economico autorizzato   1.  Ciascuna parte contraente concede la qualifica di «operatore economico auto- rizzato» in materia di sicurezza a qualsiasi operatore economico stabilito sul proprio  territorio doganale e, nel caso della Svizzera, sulle sue exclavi doganali Samnaun e  Sampuoir, purché siano rispettati i criteri stabiliti nell’allegato II.   L’operatore economico autorizzato fruisce di agevolazioni per quanto riguarda i  controlli doganali inerenti alla sicurezza.   Nel rispetto delle norme e delle condizioni enunciate al paragrafo 2, la qualifica di  operatore economico autorizzato concessa da una parte contraente è riconosciuta  dall’altra parte contraente, fatti salvi i controlli doganali, in particolare ai fini dell’at- tuazione di accordi con Paesi terzi che prevedono meccanismi di riconoscimento  reciproco delle qualifiche di operatori economici autorizzati.   2.  L’allegato II del presente accordo stabilisce:   – le norme relative alla concessione della qualifica di operatore economico au- torizzato, in particolare i criteri di concessione di tale qualifica e le condi- zioni di applicazione di tali criteri;   – i tipi di agevolazioni che sono concesse;   – le norme relative alla sospensione, all’annullamento e alla revoca della qua- lifica di operatore economico autorizzato;   – le modalità dello scambio, fra le parti contraenti, di informazioni relative ai  rispettivi operatori economici autorizzati;   – qualsiasi altra disposizione necessaria all’applicazione del presente articolo.   Art. 12 Controlli doganali in materia di sicurezza e gestione dei rischi  in materia di sicurezza   1.  I controlli doganali in materia di sicurezza diversi dai controlli a campione sono  fondati principalmente sull’analisi dei rischi effettuata mediante procedimenti in- formatici al fine di identificare e valutare i rischi e di mettere a punto le contro- misure necessarie, sulla base di criteri elaborati dalle parti contraenti.   2.  I controlli doganali in materia di sicurezza sono effettuati nell’ambito di un  quadro comune in materia di gestione del rischio, basato sullo scambio di informa- zioni attinenti ai rischi e dei risultati dell’analisi dei rischi tra le autorità doganali  delle parti contraenti. L’autorità doganale della Svizzera, partecipando al comitato     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    9   0.631.242.05   del codice doganale di cui all’articolo 23, contribuisce a stabilire criteri e norme  comuni di rischio, misure di controllo e settori di controllo prioritari in relazione alle  indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata o di uscita. I controlli basati su  tali informazioni e criteri sono effettuati senza pregiudizio degli altri controlli doga- nali.   3.  Le parti contraenti utilizzano un sistema comune di gestione dei rischi per lo  scambio di informazioni relative ai rischi, all’attuazione di criteri e norme comuni di  rischio, dei settori di controllo prioritari comuni e della gestione delle crisi doganali,  nonché ai risultati dell’analisi dei rischi e dei controlli.   4.  Le parti contraenti riconoscono l’equivalenza dei loro sistemi di gestione dei  rischi in materia di sicurezza.   5.  Il comitato misto adotta qualsiasi altra disposizione necessaria all’applicazione  del presente articolo.   Art. 13 Controllo dell’attuazione delle misure doganali di sicurezza   1.  Il comitato misto definisce le modalità con le quali le parti contraenti intendono  assicurare il controllo dell’attuazione del presente capitolo e verificare il rispetto  delle disposizioni in esso contenute nonché di quelle degli allegati del presente  accordo.   2.  Il controllo di cui al paragrafo 1 può in particolare essere assicurato mediante:   – una valutazione periodica dell’attuazione del presente capitolo, in particolare  dell’equivalenza delle misure doganali di sicurezza;   – un esame finalizzato a migliorarne l’applicazione o a modificarne le disposi- zioni per meglio conseguirne gli obiettivi;   – l’organizzazione di riunioni tematiche fra esperti delle due parti contraenti e  di audit delle procedure amministrative, anche mediante visite sul posto.   3.  Il comitato misto garantisce che le misure adottate in applicazione del presente  articolo rispettino i diritti degli operatori economici interessati.   Art. 14 Protezione del segreto professionale e dei dati personali   Le informazioni scambiate dalle parti contraenti nell’ambito delle misure contempla- te dal presente capitolo godono della tutela del segreto professionale e della prote- zione dei dati personali definite dalle leggi applicabili in materia nel territorio della  parte contraente che le riceve. La trasmissione di dati personali avviene in conformi- tà dei requisiti delle disposizioni legali applicabili in materia di protezione dei dati  della parte contraente che la effettua.   Tali informazioni non possono in particolare essere ulteriormente trasmesse a perso- ne diverse dalle autorità competenti della parte contraente ricevente, né essere utiliz- zate da autorità di quest’ultima per fini diversi da quelli previsti dal presente accor- do.      Ordinamento generale delle dogane   10   0.631.242.05   Capitolo IV  Cooperazione   Art. 15 Collaborazione tra le amministrazioni   1.  Al fine di agevolare l’attraversamento delle frontiere, le parti contraenti adottano  le misure necessarie a sviluppare la cooperazione tanto a livello nazionale, che  regionale o locale, tra le autorità incaricate dell’organizzazione dei controlli e tra i  vari servizi che espletano i controlli e le formalità da entrambe le parti di tali fron- tiere.   2.  Le parti contraenti, ciascuna secondo le proprie competenze, si adoperano affin- ché le persone che partecipano ad uno scambio nell’ambito del presente accordo  possano informare rapidamente le autorità competenti delle difficoltà eventualmente  incontrate nell’attraversamento di una frontiera.   3.  La collaborazione di cui al paragrafo 1 riguarda in particolare:   (a) la sistemazione dei posti di frontiera, tale da rispondere alle esigenze del  traffico;   (b) la trasformazione degli uffici di frontiera in uffici a controlli abbinati, nei  casi in cui ciò sia possibile;   (c) l’armonizzazione delle competenze dei posti di frontiera, nonché degli uffici  ubicati da entrambe le parti della frontiera;   (d) la ricerca delle soluzioni più idonee per risolvere le eventuali difficoltà co- municate.   4.  Le parti contraenti cooperano al fine di armonizzare gli orari di intervento dei  vari servizi che espletano controlli e formalità da entrambe le parti della frontiera.   Art. 16 Notifica di nuovi controlli e formalità diverse  dalle misure doganali di sicurezza di cui al capitolo III   Qualora una parte contraente intenda applicare un nuovo controllo o una nuova  formalità in un ambito diverso da quello disciplinato dal capitolo III, essa ne informa  l’altra parte contraente.   La parte contraente interessata si adopera affinché le misure adottate al fine di age- volare l’attraversamento delle frontiere non siano rese inoperanti dall’applicazione  di tali nuovi controlli o formalità.   Art. 17 Fluidità del traffico   1.  Le parti contraenti adottano le misure necessarie a garantire che i tempi di attesa  causati dai vari controlli e formalità non superino il tempo necessario alla loro  corretta esecuzione. Al tal fine, esse organizzano gli orari di intervento dei servizi  incaricati di effettuare i controlli e di espletare le formalità, l’organico disponibile,  nonché le modalità pratiche di trattamento delle merci e dei documenti connessi con  l’espletamento dei controlli e delle formalità in modo da ridurre al minimo i tempi di  attesa nel susseguirsi del traffico.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    11   0.631.242.05   2.  Le autorità competenti dei Paesi sul cui territorio si sono verificate gravi pertur- bazioni nel trasporto delle merci, tali da compromettere gli obiettivi di agevolazione  e di accelerazione del passaggio delle frontiere, informano immediatamente le  autorità competenti degli altri Paesi interessati da dette perturbazioni.   3.  Le autorità competenti di ciascuno dei Paesi interessati adottano senza indugio le  misure atte a garantire quanto più possibile la fluidità del traffico. Dette misure sono  notificate al comitato misto, che, se del caso, si riunisce con urgenza, su richiesta di  una delle parti contraenti, per discutere delle misure in oggetto.   Art. 18 Assistenza amministrativa   1.  Al fine di garantire il corretto funzionamento degli scambi fra le parti contraenti e  di facilitare l’accertamento di eventuali irregolarità o infrazioni, le autorità doganali  dei Paesi interessati, su richiesta oppure di propria iniziativa, se ritengono di farlo  nell’interesse dell’altra parte contraente, si comunicano reciprocamente tutte le  informazioni in loro possesso (ivi comprese le constatazioni e gli accertamenti  amministrativi) utili ad una corretta esecuzione del presente accordo.   2.  L’assistenza può essere sospesa o rifiutata, totalmente o parzialmente, se il Paese  al quale è chiesta ritiene che possa mettere a repentaglio la propria sicurezza,  l’ordine pubblico o altri interessi fondamentali o possa costituire violazione di un  segreto industriale, commerciale o professionale.   3.  Qualora l’assistenza sia sospesa o rifiutata, la decisione ed i relativi motivi  devono essere comunicati senza indugio al Paese richiedente.   4.  Qualora le autorità doganali di un Paese chiedano un genere di assistenza che  esse stesse non sarebbero in grado di fornire, sono tenute ad indicarlo nella  domanda. Le autorità doganali interpellate hanno facoltà di accogliere o respingere  tale richiesta.   5.  Le informazioni ottenute in conformità del paragrafo 1 sono utilizzate unica- mente per gli scopi del presente accordo e ad esse è riconosciuta dal Paese ricevente  la stessa tutela di cui godono le informazioni dello stesso genere in base alla norma- tiva nazionale di detto Paese. Tali informazioni possono essere utilizzate per altri  scopi unicamente previo consenso scritto dell’autorità doganale che le ha fornite e  fatte salve le restrizioni stabilite da tale autorità.   Capitolo V  Organi amministrativi   Art. 19 Comitato misto   1.  È istituito un comitato misto nel quale sono rappresentate le parti contraenti.   2.  Il comitato misto delibera di comune accordo.   3.  Il comitato misto si riunisce secondo le necessità e almeno una volta all’anno.  Ciascuna parte contraente può chiedere la convocazione di una riunione.     Ordinamento generale delle dogane   12   0.631.242.05   4.  Il comitato misto elabora il proprio regolamento interno che contiene, tra l’altro,  disposizioni riguardanti la convocazione delle riunioni, la nomina del presidente e la  definizione del suo mandato.   5.  Il comitato misto può decidere di istituire sottocomitati o gruppi di lavoro atti ad  assisterlo nell’esercizio delle sue funzioni.   Art. 20 Gruppi di concertazione   1.  Le autorità competenti dei Paesi interessati possono istituire gruppi di concerta- zione incaricati di esaminare le questioni di ordine pratico, tecnico o organizzativo a  livello regionale o locale.   2.  I gruppi di concertazione di cui al paragrafo 1 si riuniscono, in caso di necessità,  su richiesta delle autorità competenti di un Paese. Il comitato misto è regolarmente  informato dei lavori dei gruppi di concertazione dalle parti contraenti da cui dipen- dono.   Art. 21 Competenza del comitato misto   1.  Il comitato misto è responsabile della gestione e della corretta applicazione del  presente accordo. A tal fine formula raccomandazioni e adotta decisioni.   2.  Il comitato misto può modificare tramite decisione il capitolo III e gli allegati.   3.  Oltre ai casi espressamente previsti dal presente accordo, il comitato adotta  tramite decisione le misure di applicazione a carattere tecnico e amministrativo  intese a snellire i controlli e le formalità.   4.  Tali decisioni sono eseguite dalle parti contraenti secondo le normative rispettive.   5.  Ai fini di una corretta esecuzione dell’accordo, il comitato misto è regolarmente  informato dalle parti contraenti dell’esperienza acquisita nell’applicazione del pre- sente accordo; le parti contraenti, su richiesta di una di esse, si consultano nell’am- bito del comitato misto.   Art. 22 Evoluzione del diritto   1.  Non appena la Comunità elabora una nuova normativa in un ambito disciplinato  dal capitolo III, essa sollecita, a livello informale, il parere di esperti svizzeri, allo  stesso modo con cui chiede il parere di esperti degli Stati membri.   2.  Quando la Commissione europea presenta la proposta agli Stati membri o al  Consiglio dell’Unione europea, ne invia copia alla Svizzera.   Su richiesta di una delle parti contraenti si svolge uno scambio di opinioni prelimi- nare nell’ambito del comitato misto.   3.  Le parti contraenti si consultano di nuovo nell’ambito del comitato misto, su  richiesta di una di esse, nella fase che precede l’adozione dell’atto comunitario in un  processo continuo d’informazione e di consultazione.   4.  Le modifiche del capitolo III, necessarie per tener conto dello sviluppo della  pertinente normativa comunitaria per quanto riguarda le materie contenute in tale     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    13   0.631.242.05   capitolo, sono concordate quanto prima al fine di consentire che siano applicate  contemporaneamente a quelle introdotte nella normativa comunitaria, nel rispetto  delle procedure interne delle parti contraenti.   Qualora una decisione non possa essere adottata in modo tale da consentire  un’applicazione contemporanea, le modifiche previste nel progetto di decisione  presentato all’approvazione delle parti contraenti sono applicate in via provvisoria  ove possibile, nel rispetto delle procedure interne delle parti contraenti.   5.  Le parti contraenti cooperano durante la fase d’informazione e di consultazione al  fine di agevolare, alla fine del procedimento, l’adozione di una decisione nel comi- tato misto.   Art. 23 Partecipazione al comitato del codice doganale   La Comunità garantisce agli esperti svizzeri la partecipazione, in qualità di osserva- tori e per le questioni che li riguardano, alle riunioni del comitato del codice doga- nale che assiste la Commissione europea nell’esercizio delle sue competenze di  esecuzione per le materie di cui al capitolo III.   Art. 24 Composizione delle controversie   Fatte salve le disposizioni dell’articolo 29, qualsiasi controversia tra le parti con- traenti inerente all’interpretazione o all’applicazione del presente accordo è sottopo- sta al comitato misto, che cerca di giungere a una composizione per via amichevole.   Art. 25 Accordi con Paesi terzi   Le parti contraenti decidono che gli accordi conclusi da una di esse con un Paese  terzo in un ambito disciplinato dal capitolo III non creano obblighi per l’altra parte  contraente, salvo decisione contraria del comitato misto.   Capitolo VI  Disposizioni varie e finali   Art. 26 Agevolazioni di pagamento   Le parti contraenti si adoperano affinché le somme eventualmente esigibili al  momento dell’esecuzione dei controlli e delle formalità nel corso degli scambi  possano essere versate anche tramite assegni bancari internazionali garantiti o certi- ficati, espressi nella moneta del Paese in cui il debito è esigibile.   Art. 27 Esecuzione dell’accordo   Ciascuna parte contraente adotta le misure atte a garantire un’applicazione efficace  ed equilibrata delle disposizioni del presente accordo, tenendo conto della necessità  di agevolare il passaggio delle merci alle frontiere e di risolvere, con reciproca     Ordinamento generale delle dogane   14   0.631.242.05   soddisfazione, le eventuali difficoltà che possano manifestarsi nell’applicazione di  dette disposizioni.   Art. 28 Revisione   Qualora una parte contraente intenda rivedere il presente accordo, essa presenta una  proposta a tal fine all’altra parte contraente. La revisione ha effetto dopo l’espleta- mento delle rispettive procedure interne delle parti.   Art. 29 Misure di riequilibrio   1.  Una parte contraente può, previa consultazione in sede di comitato misto, adot- tare idonee misure di riequilibrio, ivi compresa la sospensione dell’applicazione  delle disposizioni di cui al capitolo III del presente accordo, qualora constati che  l’altra parte contraente non ne rispetta le condizioni o qualora non sia più garantita  l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza delle parti contraenti.   Nel caso in cui un eventuale ritardo rischi di compromettere l’efficacia delle misure  doganali di sicurezza, si possono stabilire misure cautelari provvisorie senza consul- tazione preliminare, purché siano immediatamente avviate consultazioni dopo l’ado- zione di dette misure.   2.  Qualora non sia più garantita l’equivalenza delle misure doganali di sicurezza  delle parti contraenti perché non sono state concordate le modifiche di cui all’arti- colo 22, paragrafo 4, una parte contraente può sospendere l’applicazione delle dispo- sizioni del capitolo III a decorrere dalla data di applicazione della pertinente norma- tiva comunitaria, tranne nel caso in cui il comitato misto, dopo avere esaminato le  modalità intese a mantenere l’applicazione di tali disposizioni, non decida altrimenti.   3.  La portata e la durata delle misure citate sono limitate a quanto necessario per  risolvere la situazione e garantire un giusto equilibrio tra i diritti e gli obblighi  derivanti dal presente accordo. Una parte contraente può chiedere al comitato misto  di procedere a consultazioni in merito alla proporzionalità di tali misure e, se del   caso, decidere di sottoporre la controversia in materia ad arbitrato, conformemente  alla procedura di cui all’allegato III. In tale sede non si possono dirimere questioni di  interpretazione delle disposizioni del presente accordo che siano identiche alle  corrispondenti disposizioni del diritto comunitario.   Art. 30 Divieti o restrizioni all’importazione, all’esportazione e al transito   di merci   Le disposizioni del presente accordo lasciano impregiudicati i divieti o le restrizioni  all’importazione, all’esportazione o al transito di merci, stabiliti dalle parti contra- enti o dagli Stati membri della Comunità e giustificati da motivi di ordine pubblico,  di pubblica sicurezza, di moralità pubblica, di tutela della salute e della vita delle  persone, degli animali, dei vegetali o di preservazione dell’ambiente, di protezione  del patrimonio artistico, storico o archeologico nazionale o di tutela della proprietà  industriale o commerciale.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    15   0.631.242.05   Art. 31 Denuncia   Ciascuna parte contraente può denunciare l’accordo mediante notifica all’altra parte.  L’accordo cessa di avere effetto dopo 12 mesi dalla data di tale notifica.   Art. 32 Allegati   Gli allegati del presente accordo ne costituiscono parte integrante.   Art. 33 Ratifica   1.  Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti secondo le rispettive proce- dure interne. Esso entra in vigore il 1° luglio 2009, a condizione che anteriormente a  tale data le parti contraenti si siano reciprocamente notificate di aver concluso  l’espletamento delle procedure necessarie a tal fine.   2.  Qualora il presente accordo non entri in vigore il 1° luglio 2009, entrerà in vigore  il giorno successivo alla data alla quale le parti contraenti si sono comunicate di aver  espletato le procedure necessarie.   3.  In attesa dell’espletamento delle procedure di cui ai paragrafi 1 e 2, le parti  contraenti applicano su base provvisoria il presente accordo a decorrere dal 1° luglio  2009 o da una data successiva concordata tra di loro.   4.  A decorrere dall’entrata in vigore, il presente accordo sostituisce l’Accordo tra la  Confederazione Svizzera e la Comunità economica europea riguardante l’agevola- zione dei controlli e delle formalità nei trasporti di merci del 21 novembre 1990.   Art. 34 Lingue   Il presente accordo è redatto in duplice copia nelle lingue bulgara, ceca, danese,  estone, finlandese, francese, greca, inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neer- landese, polacca, portoghese, romena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca  e ungherese, ciascuno di tali testi facente ugualmente fede.    Fatto a Bruxelles, il venticinque giugno duemilanove.   Per la   Confederazione Svizzera:   Rudolf Dietrich   Per la   Comunità europea:   Milena Vicenova   Walter Deffa      Ordinamento generale delle dogane   16   0.631.242.05   Allegato I7   Dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita   Titolo I  Dichiarazione sommaria di entrata   Art. 1 Sistema elettronico relativo alla dichiarazione sommaria di entrata   1.  Il sistema elettronico di controllo delle importazioni 2 (ICS2) è utilizzato per:   (a) la presentazione, il trattamento e la conservazione delle indicazioni delle di- chiarazioni sommarie di entrata e di altre informazioni inerenti a tali dichia- razioni, relative all’analisi dei rischi a fini di sicurezza doganale, compreso il  sostegno alla sicurezza aerea, e relative alle misure che devono essere adot- tate sulla base dei risultati di tale analisi;   (b) lo scambio di informazioni riguardanti le indicazioni della dichiarazione  sommaria di entrata e i risultati dell’analisi dei rischi delle dichiarazioni  sommarie di entrata, le altre informazioni necessarie all’esecuzione  dell’analisi dei rischi e le misure adottate sulla base di un’analisi dei rischi,  comprese le raccomandazioni sui luoghi di controllo e i risultati di tali con- trolli;   (c) lo scambio di informazioni per il monitoraggio e la valutazione dell’at- tuazione dei criteri di rischio e delle norme comuni in materia di sicurezza,  delle misure di controllo e dei settori di controllo prioritari.   2.  Le date per lo sviluppo e l’avvio della distribuzione per fasi del sistema elettroni- co di cui al presente allegato sono indicate nel progetto di sistema di controllo delle  importazioni 2 (ICS2) nell’ambito del Codice doganale dell´Unione che figura  nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2019/2151 della Commissione8.   Le parti contraenti dovrebbero essere pronte allo stesso momento per ciascuna ver- sione all’inizio di ogni periodo di distribuzione. Se ritenuto opportuno, le parti con- traenti possono consentire agli operatori economici di collegarsi gradualmente al  sistema fino al termine del periodo di distribuzione previsto per ciascuna versione.  Le parti contraenti pubblicano sul loro sito web le scadenze e le istruzioni destinate  agli operatori economici.   3.  Gli operatori economici utilizzano un’interfaccia armonizzata per gli operatori,  progettata dalle parti contraenti in accordo tra di loro, per le presentazioni, le do- mande di modifiche, le domande di invalidamento, il trattamento e la conservazione       7 Nuovo testo giusta l’art. 2 della Dec. n. 1/2021 del Comitato misto UE-Svizzera del   12 mar. 2021, applicata provvisoriamente dal 15 mar. 2021 (RU 2021 250).   8 Finestra di introduzione della versione 1 dell’ICS2: dal 15.3.2021 all’1.10.2021; finestra  di introduzione della versione 2 dell’ICS2: dall’1.3.2023 al 2.10.2023; finestra di introdu- zione della versione 3 dell’ICS2: dall’1.3.2024 all’1.10.2024; Decisione di esecuzione  (UE) 2019/2151 della Commissione, del 13 dicembre 2019, che stabilisce il programma  di lavoro relativo allo sviluppo e all’utilizzazione dei sistemi elettronici previsti dal   codice doganale dell’Unione (GU UE L 325 del 16.12.2019, pag. 168).     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    17   0.631.242.05   delle indicazioni delle dichiarazioni sommarie di entrata e lo scambio con le autorità  doganali di informazioni correlate.   4.  Le autorità doganali delle parti contraenti possono consentire l’uso di sistemi di  informazione commerciali, portuali o relativi al trasporto per la presentazione delle  indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata, purché tali sistemi contengano  le indicazioni necessarie e che tali indicazioni siano disponibili entro i termini di cui  all’articolo 7.   Art. 2 Forma e contenuto della dichiarazione sommaria di entrata   1.  La dichiarazione sommaria di entrata e la notifica di arrivo di una nave marittima  o di un aeromobile contengono le indicazioni stabilite nelle colonne seguenti  dell’allegato B del regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione9:   (a) da F10 a F16;   (b) da F20 a F33;   (c) da F40 a F45;   (d) F50 e F51;   (e) G2.   Le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata sono conformi ai rispettivi  formati, codici e cardinalità di cui all’allegato B del regolamento di esecuzione (UE)  2015/2447 della Commissione10 e sono compilate conformemente alle note contenu- te in tali allegati.   2.  Le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata possono essere fornite  mediante l’invio di più insiemi di dati da parte di più di una persona.   3.  Il sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1 è utilizzato per la pre- sentazione di una domanda di modifica o di invalidamento di una dichiarazione  sommaria di entrata o delle indicazioni ivi contenute.   Se più di una persona chiede una modifica o un invalidamento delle indicazioni della  dichiarazione sommaria di entrata, ciascuna di dette persone è autorizzata a chiedere  la modifica o l’invalidamento unicamente delle indicazioni da essa presentate.       9 Regolamento delegato (UE) 2015/2446 della Commissione, del 28 luglio 2015, che  integra il regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio in rela- zione alle modalità che specificano alcune disposizioni del codice doganale dell’Unione  (GU UE L 343 del 29.12.2015, pag. 1), modificato da ultimo dal regolamento delegato  (UE) 2021/234 della Commissione, del 7 dicembre 2020 (GU UE L 63 del 23.2.2021,  pag. 1).   10 Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015,  recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013  del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell’Unione (GU  UE L 343 del 29.12.2015, pag. 558), modificato da ultimo dal regolamento di esecuzione  (UE) 2021/235 della Commissione, dell’8 febbraio 2021 (GU UE L 63 del 23.2.2021,  pag. 386).     Ordinamento generale delle dogane   18   0.631.242.05   4.  Le autorità doganali della parte contraente che hanno registrato la dichiarazione  sommaria di entrata notificano immediatamente alla persona che ha presentato la  domanda di modifica o di invalidamento la loro decisione di registrare o respingere  tale domanda.   Se le modifiche o l’invalidamento delle indicazioni della dichiarazione sommaria di  entrata sono presentate da una persona diversa dal vettore, le autorità doganali ne  informano anche quest’ultimo, a condizione che abbia chiesto di essere informato e  abbia accesso al sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1.   5.  Conformemente all’articolo 10 paragrafo 8 dell’accordo, fino alla data di intro- duzione della versione 3 del sistema di cui al presente allegato, articolo 1 para- grafo 1, le parti contraenti possono effettuare l’analisi dei rischi in materia  di sicurezza sulla base della dichiarazione di transito introdotta nel nuovo sistema di  transito informatizzato (NCTS) in conformità della convenzione relativa ad un  regime comune di transito11, compreso lo scambio di informazioni relative  all’analisi dei rischi tra le parti contraenti interessate, per le merci trasportate per via  marittima, per vie navigabili interne, su strada e per ferrovia.   L’NCTS è il sistema elettronico che consente la comunicazione tra le parti contraen- ti e tra le parti contraenti e gli operatori economici ai fini della presentazione della  dichiarazione doganale di transito, comprese tutte le indicazioni richieste per una  dichiarazione sommaria di entrata o di uscita e le notifiche relative a tali merci.   Prima dell’introduzione della versione 3 del sistema di cui all’articolo 1 paragrafo 1  del presente allegato, le parti contraenti valutano se, dopo tale data, le autorità doga- nali possono continuare ad effettuare l’analisi dei rischi sulla base della dichia- razione di transito contenente le indicazioni di una dichiarazione sommaria di entrata  presentata nell’NCTS12 e, se necessario, modificano l´accordo.   Art. 3 Esonero dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria   di entrata   1.  Non è richiesta una dichiarazione sommaria di entrata per le merci seguenti:   (a) energia elettrica;   (b) merci importate mediante conduttura;         11 RS 0.631.242.04; Convenzione tra la Comunità economica europea, la Repubblica   d’Austria, la Repubblica di Finlandia, la Repubblica d’Islanda, il Regno di Norvegia, il  Regno di Svezia e la Confederazione svizzera, del 20 maggio 1987, relativa ad un regime  comune di transito (GU CE L 226 del 13.8.1987, pag. 2, comprese le modifiche   precedenti e future concordate dal comitato misto nell’ambito di detta convenzione).   12 L’NCTS è aggiornato per comprendere i nuovi requisiti di sicurezza previsti dal regola- mento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che  istituisce il codice doganale dell’Unione (GU UE L 269 del 10.10.2013, pag. 1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (UE) 2019/632 del Parlamento europeo e del Consiglio  (GU UE L 111 del 25.4.2019, pag. 54). L’introduzione dell’aggiornamento graduale  dell’NCTS è illustrata nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2019/2151 della  Commissione.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    19   0.631.242.05   (c) invii di corrispondenza, da intendersi come lettere, cartoline postali, lettere  in braille e stampati non soggetti al dazio all’importazione o  all’esportazione;   (d) merci trasportate all’interno di spedizioni postali in conformità delle dispo- sizioni dell’Unione postale universale, come indicato di seguito:   (1) se le spedizioni postali sono trasportate per via aerea e hanno come de- stinazione finale una parte contraente, fino alla data stabilita per  l’introduzione della versione 1 del sistema elettronico di cui all’arti- colo 1 paragrafo 1,   (2) se le spedizioni postali sono trasportate per via aerea e hanno come de- stinazione finale un Paese terzo o un territorio terzo, fino alla data stabi- lita per l’introduzione della versione 2 del sistema elettronico di cui  all’articolo 1 paragrafo 1,   (3) se le spedizioni postali sono trasportate per via marittima, per vie navi- gabili interne, su strada o per ferrovia, fino alla data stabilita per  l’introduzione della versione 3 del sistema elettronico di cui all’arti- colo 1 paragrafo 1;   (e) merci per le quali sono ammessi una dichiarazione doganale orale o il sem- plice attraversamento della frontiera, conformemente alle disposizioni ema- nate dalle parti contraenti, a condizione che non siano trasportate in appli- cazione di un contratto di trasporto;   (f) merci contenute nei bagagli personali dei viaggiatori;   (g) merci corredate di carnet ATA o CPD, a condizione che non siano traspor- tate in applicazione di un contratto di trasporto;   (h) merci che beneficiano delle franchigie conformemente alla Convenzione di  Vienna del 18 aprile 196113 sulle relazioni diplomatiche, alla Convenzione  di Vienna del 24 aprile 196314 sulle relazioni consolari o ad altre convenzio- ni consolari o alla Convenzione di New York del 16 dicembre 196915 sulle  missioni speciali;   (i) armi e attrezzature militari introdotte nel territorio doganale di una delle par- ti contraenti dalle autorità competenti per la difesa militare di tale territorio  nell’ambito di un trasporto militare o di un trasporto effettuato per uso esclu- sivo delle autorità militari;   (j) le merci seguenti, introdotte nel territorio doganale di una delle parti con- traenti direttamente da impianti offshore gestiti da un soggetto stabilito nel  territorio doganale di una delle parti contraenti:   (1) merci che sono state incorporate in tali impianti offshore ai fini della lo- ro costruzione, riparazione, manutenzione o conversione,   (2) merci che sono state utilizzate per attrezzare tali impianti offshore,       13 RS 0.191.01  14 RS 0.191.02  15 RS 0.191.2     Ordinamento generale delle dogane   20   0.631.242.05   (3) merci utilizzate o consumate su tali impianti offshore,   (4) rifiuti non pericolosi provenienti da tali impianti offshore;   (k) merci contenute in spedizioni il cui valore intrinseco non supera EUR 22, a  condizione che le autorità doganali accettino, previo accordo dell’operatore  economico, di effettuare un’analisi dei rischi utilizzando le informazioni  contenute nel sistema utilizzato dall’operatore economico o da esso fornite,  come indicato di seguito:   (1) se le merci sono contenute in spedizioni trasportate da o sotto la respon- sabilità di un operatore che fornisce servizi integrati di raccolta, tras- porto, sdoganamento e consegna di pacchi in maniera rapida e con una  scadenza precisa che garantisca la tracciabilità e il controllo di tali arti- coli per tutta la durata della prestazione, di seguito «spedizioni per  espresso», che sono trasportate per via aerea, fino alla data stabilita per  l’introduzione della versione 1 del sistema elettronico di cui all’arti- colo 1, paragrafo 1,   (2) se le merci sono trasportate per via aerea in spedizioni diverse da spedi- zioni postali o pe espresso, fino alla data stabilita per l’introduzione del- la versione 2 del sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1,   (3) se le merci sono trasportate per via marittima, per vie navigabili interne,  su strada o per ferrovia, fino alla data stabilita per l’introduzione della  versione 3 del sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1;   (l) merci trasportate in base al formulario NATO 302 previsto nel quadro della  Convenzione tra gli Stati che hanno aderito al trattato del Nord Atlantico  sullo statuto delle loro forze armate, firmata a Londra il 19 giugno 1951, o in  base al formulario UE 302 di cui all’articolo 1 punto 51 del regolamento de- legato (UE) 2015/2446 della Commissione;   (m) merci in provenienza da Ceuta e Melilla, dall’isola di Helgoland, dalla Re- pubblica di San Marino, dallo Stato della Città del Vaticano, dal Comune di  Livigno e dalle exclavi doganali svizzere di Samnaun e Sampuoir introdotte  in una delle parti contraenti;   (n) le seguenti merci a bordo di navi e aeromobili:   (1) merci che sono state fornite per essere incorporate come parti o acces- sori in tali navi e aeromobili,   (2) merci destinate al funzionamento di motori, macchine e altre attrezzatu- re di tali navi o aeromobili,   (3) prodotti alimentari e altri articoli da consumare o vendere a bordo;   (o) i prodotti della pesca marittima e altri prodotti estratti dal mare al di fuori dei  territori doganali delle parti contraenti da loro navi da pesca;   (p) le navi, e le merci in esse trasportate, che entrano nelle acque territoriali di  una delle parti contraenti al solo scopo di rifornirsi senza utilizzare gli im- pianti portuali;     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    21   0.631.242.05   (q) effetti o oggetti mobili quali definiti nella legislazione delle rispettive parti  contraenti, a condizione che non siano trasportati in applicazione di un con- tratto di trasporto.   2.  Non è richiesta una dichiarazione sommaria di entrata nei casi previsti da un  accordo internazionale in materia di sicurezza concluso tra una parte contraente ed  un paese terzo, fatta salva la procedura di cui all’articolo 9 paragrafo 3 dell´accordo.   3.  Non è richiesta una dichiarazione sommaria di entrata nei casi in cui le merci  lasciano temporaneamente i territori doganali delle parti contraenti durante il tra- sporto marittimo o aereo tra due punti di tali territori doganali e senza soste in un  paese terzo.   Art. 4 Luogo di presentazione della dichiarazione sommaria di entrata   1.  La dichiarazione sommaria di entrata è presentata presso l’ufficio doganale  competente per la vigilanza doganale nel luogo situato nel territorio doganale di una  delle parti contraenti in cui il mezzo di trasporto che trasporta le merci arriva o, se  del caso, è destinato ad arrivare, da un Paese terzo o da un territorio terzo (ufficio  doganale di prima entrata).   2.  Se la dichiarazione sommaria di entrata è presentata mediante la presentazione di  più insiemi di dati o la presentazione dell’insieme minimo di dati, la persona che  presenta l’insieme di dati parziale o l’insieme minimo di dati espleta tale formalità  presso l’ufficio doganale che, in base alle sue conoscenze, dovrebbe essere l’ufficio  doganale di prima entrata. Se tale persona non conosce il luogo di primo arrivo del  mezzo di trasporto che trasporta le merci nei territori doganali delle parti contraenti,  l’ufficio doganale di prima entrata può essere determinato sulla base del luogo verso  cui le merci sono spedite.   3.  Le autorità doganali delle parti contraenti possono autorizzare la presentazione  della dichiarazione sommaria di entrata presso un altro ufficio doganale, a condizio- ne che quest’ultimo comunichi immediatamente, o renda disponibili per via elettro- nica, le necessarie indicazioni all’ufficio doganale di prima entrata.   Art. 5 Registrazione di una dichiarazione sommaria di entrata   1.  Le autorità doganali registrano ogni presentazione di indicazioni della dichia- razione sommaria di entrata all’atto della sua ricezione e ne informano immediata- mente il dichiarante o il suo rappresentante, comunicando a detta persona il numero  di riferimento principale di tale presentazione e la data di registrazione.   2.  A decorrere dalla data di introduzione della versione 2 del sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 se la dichiarazione sommaria di entrata è presentata da  una persona diversa dal vettore, le autorità doganali informano immediatamente  della registrazione il vettore, a condizione che quest’ultimo ne abbia fatto richiesta e  abbia accesso a tale sistema elettronico.     Ordinamento generale delle dogane   22   0.631.242.05   Art. 6 Presentazione di una dichiarazione sommaria di entrata   Se nessuno degli esoneri dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria di  entrata di cui all’articolo 10 dell’accordo e all’articolo 3 del presente allegato è  applicabile, le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata sono da fornire  come segue:   (a) per le merci trasportate per via aerea,   (1) i corrieri espresso presentano, per tutte le spedizioni, l’insieme minimo  di dati a decorrere dalla data di introduzione della versione 1 del siste- ma elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1 del presente allegato,   (2) gli operatori postali presentano, per tutte le spedizioni aventi come de- stinazione finale una parte contraente, l’insieme minimo di dati a decor- rere dalla data di introduzione della versione 1 del sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 del presente allegato,   (3) presentando uno o più insiemi di dati tramite il sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 del presente allegato, a decorrere dalla da- ta di introduzione della versione 2 di tale sistema;   (b) per le merci trasportate per via marittima, per vie navigabili interne, su stra- da e per ferrovia, presentando uno o più insiemi di dati tramite il sistema  elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1 del presente allegato, a decorrere  dalla data di introduzione della versione 3 di tale sistema.   Art. 7 Termini per presentare una dichiarazione sommaria di entrata   1.  Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti per via  marittima, la dichiarazione sommaria di entrata è presentata entro i termini seguenti:   (a) per le merci containerizzate, tranne quando si applicano le lettere c) o d):  almeno 24 ore prima del carico delle merci sulla nave a bordo della quale  devono entrare nei territori doganali delle parti contraenti;   (b) per i carichi alla rinfusa/frazionati, tranne quando si applicano le lettere c) o  d): almeno quattro ore prima dell’arrivo della nave al primo porto di entrata  nei territori doganali delle parti contraenti;   (c) al più tardi due ore prima dell’arrivo della nave al primo porto di entrata nei  territori doganali delle parti contraenti in caso di merci provenienti da uno  dei luoghi seguenti:   (1) Groenlandia,   (2) Isole Fær Øer,   (3) Islanda,   (4) i porti del Mar Baltico, del Mare del Nord, del Mar Nero e del Mar Me- diterraneo,   (5) tutti i porti del Marocco;   (d) per i trasporti effettuati, tranne quando si applica la lettera c), tra un territorio  situato al di fuori dei territori doganali delle parti contraenti e i dipartimenti  francesi d’oltremare, le Azzorre, Madera o le Isole Canarie, quando la durata     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    23   0.631.242.05   del viaggio è inferiore alle 24 ore: almeno due ore prima dell’arrivo al primo  porto di entrata nei territori doganali delle parti contraenti.   2.  Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti per via  aerea, tutte le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata sono presentate il  prima possibile e comunque entro i termini seguenti:   (a) per i voli di durata inferiore a quattro ore, al più tardi al momento della par- tenza effettiva dell’aeromobile;   (b) per gli altri voli, almeno quattro ore prima dell’arrivo dell’aeromobile al  primo aeroporto nei territori doganali delle parti contraenti.   3.  A decorrere dalla data di introduzione della versione 1 del sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 gli operatori postali e i corrieri espresso presentano  almeno l’insieme minimo di dati della dichiarazione sommaria di entrata il prima  possibile e al più tardi prima che le merci siano caricate sull’aeromobile a bordo  del quale devono essere introdotte nei territori doganali delle parti contraenti.   4.  A decorrere dalla data di introduzione della versione 2 del sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 gli operatori economici diversi dagli operatori postali e  dai corrieri espresso presentano almeno l’insieme minimo di dati della dichiarazione  sommaria di entrata il prima possibile e al più tardi prima che le merci siano caricate  sull’aeromobile a bordo del quale devono essere introdotte nei territori doganali  delle parti contraenti.   5.  A decorrere dalla data di introduzione della versione 2 del sistema elettronico di  cui all’articolo 1 paragrafo 1 se solo l’insieme minimo di dati della dichiarazione  sommaria di entrata è stato presentato entro i termini di cui ai paragrafi 3 e 4 del  presente articolo, le altre indicazioni sono fornite entro i termini di cui al paragrafo 2  del presente articolo.   6.  Fino alla data di introduzione della versione 2 del sistema elettronico di cui  all’articolo 1 paragrafo 1 l’insieme minimo di dati della dichiarazione sommaria di  entrata presentato in conformità del paragrafo 3 del presente articolo è considerato  come la dichiarazione sommaria di entrata completa per le merci contenute in spedi- zioni postali aventi come destinazione finale una parte contraente e per le merci  contenute in spedizioni per espresso aventi un valore intrinseco non superiore a  EUR 22.   7.  Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti per ferro- via, la dichiarazione sommaria di entrata è presentata entro i termini indicati di  seguito:   (a) se il tragitto del treno dall’ultima stazione in cui è stato composto il treno  situata in un Paese terzo all’ufficio doganale di prima entrata è inferiore a  due ore, al più tardi un’ora prima dell’arrivo delle merci nel luogo per cui è  competente detto ufficio doganale;   (b) in tutti gli altri casi, al più tardi due ore prima dell’arrivo delle merci nel  luogo per cui è competente l’ufficio doganale di prima entrata.     Ordinamento generale delle dogane   24   0.631.242.05   8.  Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti mediante  trasporto stradale, la dichiarazione sommaria di entrata è presentata al più tardi  un’ora prima dell’arrivo delle merci nel luogo per cui è competente l’ufficio dogana- le di prima entrata.   9.  Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti per vie  navigabili interne, la dichiarazione sommaria di entrata è presentata al più tardi due  ore prima dell’arrivo delle merci nel luogo per cui è competente l’ufficio doganale di  prima entrata.   10. Se le merci sono introdotte nei territori doganali delle parti contraenti su un  mezzo di trasporto che è, a sua volta, trasportato su un mezzo di trasporto attivo, il  termine per la presentazione della dichiarazione sommaria di entrata è il termine  applicabile al mezzo di trasporto attivo.   11.  I termini di cui ai paragrafi da 1 a 10 non si applicano in caso di forza maggiore.   12.  Fatta salva la procedura di cui all’articolo 9 paragrafo 3 dell’accordo, i termini  menzionati ai paragrafi da 1 a 10 del presente articolo non si applicano se un accor- do internazionale in materia di sicurezza tra una parte contraente ed un Paese terzo  prevede diversamente.   Art. 8 Analisi dei rischi in materia di sicurezza e controlli doganali in  materia di sicurezza relativi alle dichiarazioni sommarie di entrata   1.  L’analisi dei rischi è completata prima dell’arrivo delle merci presso l’ufficio  doganale di prima entrata a condizione che la dichiarazione sommaria di entrata sia  stata presentata entro i termini previsti all’articolo 7, a meno che non sia identificato  un rischio o non debba essere effettuata un’analisi dei rischi supplementare.   Fatto salvo il primo comma del presente paragrafo, una prima analisi dei rischi sulle  merci che devono essere introdotte nei territori doganali delle parti contraenti per via  aerea è effettuata non appena possibile dopo la ricezione dell’insieme minimo di dati  della dichiarazione sommaria di entrata di cui all’articolo 7 paragrafi 3 e 4.   2.  L’ufficio doganale di prima entrata completa l’analisi dei rischi a fini di sicurezza  dopo il seguente scambio di informazioni tramite il sistema elettronico di cui  all’articolo 1 paragrafo 1:   (a) immediatamente dopo la registrazione, l’ufficio doganale di prima entrata  mette le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata a disposizione  delle autorità doganali delle parti contraenti in esse menzionate e delle auto- rità doganali delle parti contraenti che hanno inserito nel sistema elettronico  le informazioni relative ai rischi per la sicurezza corrispondenti a tale dichia- razione sommaria di entrata;   (b) entro i termini di cui all’articolo 7, le autorità doganali delle parti contraenti  di cui alla lettera a) del presente paragrafo effettuano un’analisi dei rischi a  fini di sicurezza e, se individuano un rischio, mettono i risultati  a disposizione dell’ufficio doganale di prima entrata;     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    25   0.631.242.05   (c) l’ufficio doganale di prima entrata tiene conto delle informazioni sui risultati  dell’analisi dei rischi fornite dalle autorità doganali delle parti contraenti di  cui alla lettera a) per completare l’analisi dei rischi;   (d) l’ufficio doganale di prima entrata mette i risultati dell’analisi dei rischi  completata a disposizione delle autorità doganali delle parti contraenti che  hanno contribuito all’analisi dei rischi e di quelli potenzialmente interessati  dal movimento delle merci;   (e) l’ufficio doganale di prima entrata notifica il completamento dell’analisi dei  rischi alle persone seguenti, a condizione che abbiano chiesto di ricevere una  notifica e abbiano accesso al sistema elettronico di cui all’articolo 1 para- grafo 1:   – il dichiarante o il suo rappresentante,   – il vettore, se diverso dal dichiarante e dal suo rappresentante.   3.  Quando l’ufficio doganale di prima entrata necessita di ulteriori informazioni  sulle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata per completare l’analisi dei  rischi, tale analisi deve essere completata dopo che le informazioni sono state forni- te.   A tal fine l’ufficio doganale di prima entrata chiede le suddette informazioni alla  persona che ha presentato la dichiarazione sommaria di entrata o, se del caso, alla  persona che ha presentato le indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata. Se  tale persona è diversa dal vettore, l’ufficio doganale di prima entrata informa il  vettore, a condizione che quest’ultimo ne abbia fatto richiesta e abbia accesso al  sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1.   4.  se l’ufficio doganale di prima entrata ha fondati motivi di sospettare che le merci  introdotte per via aerea possano costituire una grave minaccia per la sicurezza aerea,  impone che la spedizione, prima di essere caricata su un aeromobile diretto verso i  territori doganali delle parti contraenti, sia sottoposta a screening come merci e posta  ad alto rischio in conformità del punto 4 dell’allegato dell’accordo16 tra la Comunità  europea e la Confederazione svizzera sul trasporto aereo che stabilisce disposizioni  particolareggiate per l’attuazione delle norme fondamentali comuni sulla sicurezza  aerea.   L’ufficio doganale di prima entrata notifica le persone seguenti, a condizione che  abbiano accesso al sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1:   – il dichiarante o il suo rappresentante,   – il vettore, se diverso dal dichiarante e dal suo rappresentante.   Successivamente alla notifica, la persona che ha presentato la dichiarazione somma- ria di entrata o, se del caso, la persona che ha presentato le indicazioni della dichia- razione sommaria di entrata fornisce all’ufficio doganale di prima entrata i risultati       16 RS 0.748.127.192.68; Accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera sul  trasporto aereo (GU CE L 114 del 30.4.2002, pag. 73, comprese le modifiche precedenti e  future concordate dal comitato misto nell’ambito di detto accordo).     Ordinamento generale delle dogane   26   0.631.242.05   dello screening e tutte le altre informazioni pertinenti. L’analisi dei rischi è comple- tata solo dopo che queste informazioni sono state fornite.   5.  Se l’ufficio doganale di prima entrata ha fondati motivi per ritenere che le merci  trasportate per via aerea o le merci containerizzate trasportate per via marittima, di  cui all’articolo 7 paragrafo 1 lettera a), costituiscano una grave minaccia per la  sicurezza tale da richiedere un intervento immediato, esso dà istruzioni che le merci  non siano caricate sul mezzo di trasporto pertinente.   L’ufficio doganale di prima entrata notifica le persone seguenti, a condizione che  abbiano accesso al sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1:   – il dichiarante o il suo rappresentante,   – il vettore, se diverso dal dichiarante e dal suo rappresentante.   Tale notifica è effettuata subito dopo l’individuazione del rischio e, nel caso di merci  containerizzate trasportate per via marittima, di cui all’articolo 7 paragrafo 1 let- tera a), entro 24 ore dalla ricezione della dichiarazione sommaria di entrata o, se del  caso, delle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata da parte del vettore.   L’ufficio doganale di prima entrata informa inoltre immediatamente le autorità  doganali delle parti contraenti in merito a tale notifica e mette a loro disposizione le  pertinenti indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata.   6.  Se in relazione a una spedizione è stato accertato che essa pone una minaccia tale  da richiedere un’azione immediata al momento dell’arrivo del mezzo di trasporto,  l’ufficio doganale di prima entrata adotta tale azione all’arrivo delle merci.   7.  Dopo aver completato l’analisi dei rischi, l’ufficio doganale di prima entrata può  raccomandare, mediante il sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, il  luogo e le misure più appropriati per effettuare un controllo.   L’ufficio doganale competente per il luogo raccomandato come il più appropriato  per il controllo decide in merito al controllo e, tramite il sistema elettronico di cui  all’articolo 1 paragrafo 1, mette i risultati di tale decisione a disposizione di tutti gli  uffici doganali delle parti contraenti potenzialmente interessati dal movimento di  merci, al più tardi al momento della presentazione delle merci all’ufficio doganale di  prima entrata.   8.  Gli uffici doganali mettono i risultati dei loro controlli doganali in materia di  sicurezza a disposizione di altre autorità doganali delle parti contraenti attraverso il  sistema di cui all’articolo 1 paragrafo 1 se:   (a) un’autorità doganale giudica che i rischi siano significativi e che richiedano  un controllo doganale e i risultati del controllo indicano che l’evento che de- termina il rischio si è verificato; oppure   (b) i risultati del controllo non indicano che l’evento che determina il rischio si è  verificato, ma l’autorità doganale in questione ritiene che la minaccia costi- tuisca un rischio elevato altrove nei territori doganali delle parti contraenti;  oppure   (c) è necessaria un’applicazione uniforme delle norme dell´accordo.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    27   0.631.242.05   Le parti contraenti si scambiano nel sistema di cui all’articolo 12 paragrafo 3  dell’accordo le informazioni sui rischi di cui alle lettere a) e b) del presente paragra- fo.   9.  Quando nei territori doganali delle parti contraenti sono introdotte merci esentate  dall’obbligo di presentazione di una dichiarazione sommaria di entrata a norma  dell’articolo 3 paragrafo 1 lettere da c) a f), da h) a m), o) e q), l’analisi dei rischi è  effettuata al momento della presentazione delle merci.   10.  Le merci presentate in dogana possono essere svincolate non appena sia stata  completata l’analisi dei rischi e i risultati dell’analisi dei rischi e, ove necessario, le  misure adottate consentano lo svincolo.   11.  L’analisi dei rischi deve essere effettuata anche se le indicazioni della dichiara- zione sommaria di entrata sono modificate conformemente all’articolo 2 paragrafi 3  e 4. In tal caso, fatto salvo il termine di cui al paragrafo 5 terzo comma del presente  articolo per le merci containerizzate trasportate per via marittima, l’analisi dei rischi  è completata subito dopo aver ricevuto tali indicazioni, a meno che non sia identifi- cato un rischio o sia necessario effettuare un’ulteriore analisi dei rischi.   Art. 9 Fornitura di indicazioni di una dichiarazione sommaria di entrata   da parte di altre persone   1.  A decorrere dalla data stabilita per l’introduzione della versione 2 del sistema  elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se per le stesse merci trasportate per via  aerea una o più persone diverse dal vettore hanno concluso uno o più contratti di  trasporto coperti da una o più lettere di trasporto aereo, si applicano le norme se- guenti:   (a) la persona che emette una lettera di trasporto aereo informa dell’emissione di  tale lettera la persona con cui ha concluso un contratto di trasporto;   (b) nel caso di un accordo di co-loading di merci, la persona che emette la lette- ra di trasporto aereo informa dell’emissione di tale lettera la persona con cui  ha concluso l’accordo;   (c) il vettore e tutte le persone che emettono una lettera di trasporto aereo for- niscono, nelle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata, l’identità  di qualsiasi persona che non abbia messo a loro disposizione le indicazioni  richieste per la dichiarazione sommaria di entrata;   (d) se la persona che emette la lettera di trasporto aereo non rende disponibili  le indicazioni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata al proprio  partner contrattuale che emette una lettera di trasporto aereo nei confronti di  tale persona o del partner contrattuale con cui ha concluso un accordo di co- loading, la persona che non mette a disposizione le indicazioni richieste for- nisce tali indicazioni all’ufficio doganale di prima entrata.   2.  A decorrere dalla data stabilita per l’introduzione della versione 2 del sistema  elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se l’operatore postale non comunica le  indicazioni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata delle spedizioni postali     Ordinamento generale delle dogane   28   0.631.242.05   al vettore tenuto a presentare il resto delle indicazioni della dichiarazione mediante  tale sistema, si applicano le norme seguenti:   (a) l’operatore postale di destinazione, se le merci sono spedite verso le parti  contraenti, o l’operatore postale delle parti contraenti di prima entrata, se le  merci transitano attraverso le parti contraenti, fornisce tali indicazioni  all’ufficio doganale di prima entrata; e   (b) il vettore fornisce, nelle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata,  l’identità dell’operatore postale che non mette a sua disposizione le indi- cazioni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata.   3.  A decorrere dalla data stabilita per l’introduzione della versione 2 del sistema  elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se il corriere espresso non mette a dispo- sizione del vettore le indicazioni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata  delle spedizioni per espresso trasportate per via aerea, si applicano le norme seguen- ti:   (a) il corriere espresso fornisce tali indicazioni all’ufficio doganale di prima en- trata; e   (b) il vettore fornisce, nelle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata,  l’identità del corriere espresso che non mette a sua disposizione le indicazio- ni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata.   4.  A decorrere dalla data stabilita per l’introduzione della versione 3 del sistema  elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se, in caso di trasporto via mare o per vie  navigabili interne, per le stesse merci uno o più contratti di trasporto supplementari  coperti da una o più polizze di carico sono stati conclusi da una o più persone diver- se dal trasportatore, si applicano le norme seguenti:   (a) la persona che emette la polizza di carico informa dell’emissione di tale po- lizza la persona con cui ha concluso un contratto di trasporto;   (b) nel caso di un accordo di co-loading di merci, la persona che emette la poliz- za di carico informa dell’emissione di tale polizza la persona con cui ha con- cluso l’accordo;   (c) il vettore e tutte le persone che emettono una polizza di carico forniscono,  nelle indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata, l’identità di qual- siasi persona che abbia concluso un contratto di trasporto con loro e non ab- bia messo a loro disposizione le indicazioni richieste per la dichiarazione  sommaria di entrata;   (d) la persona che emette la polizza di carico fornisce, nelle indicazioni della  dichiarazione sommaria di entrata, l’identità del destinatario indicato nella  polizza di carico che non ha polizze di carico sottostanti e che non ha messo  a sua disposizione le indicazioni richieste per la dichiarazione sommaria di  entrata;   (e) se la persona che emette la polizza di carico non rende disponibili le indi- cazioni richieste per la dichiarazione sommaria di entrata al proprio partner  contrattuale che emette una polizza di carico nei confronti di tale persona o  del partner contrattuale con cui ha concluso un accordo di co-loading,     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    29   0.631.242.05   la persona che non mette a disposizione le indicazioni richieste fornisce tali  indicazioni all’ufficio doganale di prima entrata;   (f) se non rende disponibili le indicazioni richieste per la dichiarazione somma- ria di entrata alla persona che emette la polizza di carico, il destinatario indi- cato nella polizza di carico che non ha polizze di carico sottostanti fornisce  tali indicazioni all’ufficio doganale di prima entrata.   Art. 10 Deviazione di una nave marittima o di un aeromobile che entra   nel territorio doganale delle parti contraenti   1.  A decorrere dalla data stabilita per la finestra di introduzione della versione 2 del  sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se un aeromobile subisce una  deviazione e il suo primo arrivo è previsto ad un ufficio doganale situato in un Paese  non indicato come Paese di transito nella dichiarazione sommaria di entrata, l’ufficio  doganale di prima entrata effettivo recupera, mediante tale sistema, le indicazioni  della dichiarazione sommaria di entrata, i risultati dell’analisi dei rischi e le rac- comandazioni di controllo formulate dall’ufficio doganale di prima entrata previsto.   2.  A decorrere dalla data stabilita per la finestra di introduzione della versione 3 del  sistema elettronico di cui all’articolo 1 paragrafo 1, se una nave marittima subisce  una deviazione e il suo primo arrivo è previsto ad un ufficio doganale situato in un  Paese non indicato come Paese di transito nella dichiarazione sommaria di entrata,  l’ufficio doganale di prima entrata effettivo recupera, mediante tale sistema, le  indicazioni della dichiarazione sommaria di entrata, i risultati dell’analisi dei rischi e  le raccomandazioni di controllo formulate dall’ufficio doganale di prima entrata  previsto.   Titolo II  Disposizioni tecniche per il sistema di controllo delle importazioni 2   Art. 11 Sistema di controllo delle importazioni 2   1.  Il sistema di controllo delle importazioni 2 (ICS2) supporta le comunicazioni tra  gli operatori economici e le parti contraenti ai fini dell’adempimento dei requisiti  relativi alla dichiarazione sommaria di entrata, all’analisi dei rischi a fini di sicurez- za da parte delle autorità doganali delle parti contraenti e alle misure doganali volte  ad attenuare tali rischi, compresi i controlli doganali in materia di sicurezza, e le  comunicazioni tra le parti contraenti ai fini dell’adempimento dei requisiti relativi  alla dichiarazione sommaria di entrata.   2.  L’ICS2 consta dei seguenti componenti comuni sviluppati a livello unionale:   (a) un’interfaccia condivisa per gli operatori;   (b) un repertorio comune.   3.  La Svizzera sviluppa un sistema nazionale di accesso come componente naziona- le disponibile in Svizzera.     Ordinamento generale delle dogane   30   0.631.242.05   4.  La Svizzera può sviluppare un’interfaccia nazionale per gli operatori come com- ponente nazionale disponibile in Svizzera.   5.  L’ICS2 è utilizzato per i seguenti scopi:   (a) la presentazione, il trattamento e la conservazione delle indicazioni delle di- chiarazioni sommarie di entrata, delle domande di modifiche e di invali- damento in conformità dell’articolo 10 dell’accordo e del presente allegato;   (b) la ricezione, il trattamento e la conservazione delle indicazioni delle dichia- razioni sommarie di entrata estratte dalle dichiarazioni di cui all’articolo 10  dell’accordo e del presente allegato;   (c) la presentazione, il trattamento e la conservazione delle informazioni relative  all’arrivo e alle notifiche di arrivo di navi marittime o aeromobili in confor- mità dell’articolo 10 dell’accordo e del presente allegato;   (d) la ricezione, il trattamento e la conservazione delle informazioni relative alla  presentazione delle merci alle autorità doganali delle parti contraenti in con- formità dell’articolo 10 dell’accordo e del presente allegato;   (e) la ricezione, il trattamento e la conservazione delle informazioni relative alle  richieste e ai risultati dell’analisi dei rischi, alle raccomandazioni di control- lo, alle decisioni sui controlli e ai risultati dei controlli in conformità degli  articoli 10 e 12 dell’accordo e del presente allegato;   (f) la ricezione, il trattamento, la conservazione e la comunicazione delle notifi- che e delle informazioni destinate agli operatori economici o provenienti da  questi ultimi in conformità degli articoli 10 e 12 dell’accordo e del presente  allegato;   (g) la presentazione, il trattamento e la conservazione delle informazioni da par- te degli operatori economici richieste dalle autorità doganali delle parti con- traenti in conformità degli articoli 10 e 12 dell’accordo e del presente alle- gato.   6.  L’ICS2 è utilizzato per supportare il monitoraggio e la valutazione da parte delle  parti contraenti dell’attuazione dei criteri di rischio e delle norme comuni in materia  di sicurezza, delle misure di controllo e dei settori di controllo prioritari di cui  all’articolo 12 dell’accordo.   7.  L’autenticazione e la verifica dell’accesso degli operatori economici ai fini  dell’accesso ai componenti comuni dell’ICS2 sono effettuate utilizzando la piatta- forma di gestione uniforme degli utenti e firma digitale («UUM&DS») di cui  all’articolo 13.   8.  L’autenticazione e la verifica dell’accesso dei funzionari delle parti contraenti ai  fini dell’accesso ai componenti comuni dell’ICS2 sono effettuate utilizzando i  servizi di rete forniti dall’Unione.   9.  L’interfaccia armonizzata per gli operatori costituisce un punto d’accesso  all’ICS2 per gli operatori economici in conformità dell’articolo 1.   10.  L’interfaccia armonizzata per gli operatori interagisce con il repertorio comune  dell’ICS2 di cui ai paragrafi da 12 a 14.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    31   0.631.242.05   11.  L’interfaccia armonizzata per gli operatori è utilizzata per le presentazioni, le  richieste di modifiche, le richieste di invalidamento, il trattamento e la con- servazione delle indicazioni delle dichiarazioni sommarie di entrata e delle notifiche  di arrivo, nonché per lo scambio di informazioni tra le parti contraenti e gli operatori  economici.   12.  Il repertorio comune dell’ICS2 è utilizzato dalle parti contraenti per il trattamen- to delle indicazioni delle dichiarazioni sommarie di entrata, delle richieste di modifi- che, delle richieste di invalidamento, delle notifiche di arrivo, delle informazioni  relative alla presentazione delle merci, delle informazioni relative alle richieste  e ai risultati dell’analisi dei rischi, delle raccomandazioni di controllo, delle decisio- ni di controllo, nonché dei risultati dei controlli e delle informazioni scambiate con  gli operatori economici.   13.  Il repertorio comune dell’ICS2 è utilizzato dalle parti contraenti a fini statistici e  di valutazione e per lo scambio di informazioni sulla dichiarazione sommaria di  entrata tra le parti contraenti.   14.  Il repertorio comune dell’ICS2 interagisce con l’interfaccia armonizzata per gli  operatori, le interfacce nazionali per gli operatori eventualmente sviluppate dalle  parti contraenti e con i sistemi nazionali di accesso.   15.  L’autorità doganale di una parte contraente utilizza il repertorio comune per  consultare l’autorità doganale dell’altra parte contraente in conformità degli artico- li 10 e 12 dell’accordo e del presente allegato prima di completare l’analisi dei rischi  a fini di sicurezza. L’autorità doganale di una parte contraente utilizza il repertorio  comune anche per consultare l’altra parte contraente in merito ai controlli racco- mandati, alle decisioni adottate in relazione ai controlli raccomandati e ai risultati  dei controlli doganali in materia di sicurezza in conformità degli articoli 10 e 12  dell’accordo e del presente allegato.   16.  L’interfaccia nazionale per gli operatori eventualmente sviluppata dalle parti  contraenti costituisce un punto d’accesso all’ICS2 per gli operatori economici in  conformità dell’articolo 1 se la presentazione è indirizzata alla parte contraente che  gestisce l’interfaccia nazionale per gli operatori.   17.  Per quanto riguarda le presentazioni, le modifiche, l’invalidamento, il trat- tamento, la conservazione delle indicazioni delle dichiarazioni sommarie di entrata e  delle notifiche di arrivo nonché lo scambio di informazioni tra le parti contraenti e  gli operatori economici, gli operatori economici possono scegliere di utilizzare  l’interfaccia nazionale per gli operatori, ove sia stata sviluppata, o l’interfaccia  armonizzata per gli operatori.   18.  L’interfaccia nazionale per gli operatori, ove sviluppata, interagisce con il  repertorio comune dell’ICS2.   19.  Se la Svizzera sviluppa un’interfaccia nazionale per gli operatori, ne informa  l’Unione.   20.  Le autorità doganali delle parti contraenti utilizzano un sistema nazionale di  accesso per lo scambio di indicazioni delle dichiarazioni sommarie di entrata estratte  dalle dichiarazioni di cui all’articolo 10 dell’accordo, lo scambio di informazioni e     Ordinamento generale delle dogane   32   0.631.242.05   notifiche con il repertorio comune per quanto riguarda informazioni relative  all’arrivo di navi marittime o aeromobili, informazioni relative alla presentazione  delle merci, il trattamento delle richieste di analisi dei rischi, lo scambio e il tratta- mento delle informazioni relative ai risultati dell’analisi dei rischi, delle raccoman- dazioni di controllo, delle decisioni di controllo e dei risultati dei controlli.   21.  Il sistema nazionale di accesso è inoltre utilizzato nei casi in cui un’autorità  doganale di una parte contraente chieda e riceva dagli operatori economici ulteriori  informazioni.   22.  Il sistema nazionale di accesso interagisce con il repertorio comune.   23.  Il sistema nazionale di accesso interagisce con i sistemi sviluppati a livello  nazionale per il recupero delle informazioni di cui al paragrafo 20.   Art. 12 Funzionamento del sistema di controllo delle importazioni 2   e formazione al suo utilizzo   1.  I componenti comuni sono sviluppati, sottoposti a prove, utilizzati e gestiti  dall’Unione. I componenti nazionali sono sviluppati, sottoposti a prove, utilizzati e  gestiti dalla Svizzera.   2.  La Svizzera assicura che i componenti nazionali siano compatibili con i com- ponenti comuni.   3.  L’Unione esegue la manutenzione dei componenti comuni e la Svizzera esegue la  manutenzione dei rispettivi componenti nazionali.   4.  Le parti contraenti assicurano il funzionamento ininterrotto dei sistemi elettronici.   5.  L’Unione può modificare i componenti comuni dei sistemi elettronici in caso di  malfunzionamento, per aggiungere nuove funzionalità o modificare quelle esistenti.   6.  L’Unione informa la Svizzera di eventuali modifiche e aggiornamenti dei com- ponenti comuni.   7.  La Svizzera comunica all’Unione le modifiche e gli aggiornamenti dei compo- nenti nazionali che possono avere ripercussioni sul funzionamento dei componenti  comuni.   8.  Le parti contraenti mettono a disposizione del pubblico le informazioni sulle  modifiche e sugli aggiornamenti dei sistemi elettronici di cui ai paragrafi 6 e 7.   9.  In caso di guasto temporaneo dell’ICS2 si applica il piano di continuità operativa  stabilito dalle parti contraenti.   10.  Le parti contraenti si informano reciprocamente qualora i sistemi elettronici non  siano disponibili a causa di un guasto temporaneo.   11.  L’Unione assiste la Svizzera con riguardo all’uso e al funzionamento dei com- ponenti comuni dei sistemi elettronici fornendo il materiale formativo appropriato.   Art. 13 Piattaforma di gestione uniforme degli utenti e firma digitale   1.  Una piattaforma di gestione uniforme degli utenti e firma digitale («UUM&DS»)  consente la comunicazione tra i sistemi di gestione dell’identità e dell’accesso delle     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    33   0.631.242.05   parti contraenti di cui al paragrafo 6 allo scopo di fornire ai funzionari delle parti  contraenti e agli operatori economici un accesso autorizzato e sicuro ai sistemi  elettronici.   2.  La piattaforma UUM&DS consiste dei seguenti componenti comuni:   (a) un sistema di gestione dell’accesso;   (b) un sistema di gestione amministrativa.   3.  La piattaforma UUM&DS è utilizzata per assicurare l’autenticazione e la verifica  dell’accesso:   (a) di operatori economici ai fini dell’accesso all’ICS2;   (b) dei funzionari delle parti contraenti ai fini dell’accesso ai componenti comu- ni dell’ICS2 nonché della manutenzione e gestione della piattaforma  UUM&DS.   4.  Le parti contraenti istituiscono il sistema di gestione dell’accesso per convalidare  le richieste di accesso presentate dagli operatori economici nell’ambito della piatta- forma UUM&DS mediante l’interazione con i sistemi di gestione dell’identità e  dell’accesso delle parti contraenti di cui al paragrafo 6.   5.  Le parti contraenti istituiscono il sistema di gestione amministrativa per gestire le  modalità di autenticazione e autorizzazione per la convalida dei dati di identificazio- ne degli operatori economici allo scopo di permettere l’accesso ai sistemi elettronici.   6.  Le parti contraenti istituiscono un sistema di gestione dell’identità e dell’accesso  per assicurare:   (a) una registrazione e archiviazione sicura dei dati di identificazione degli ope- ratori economici;   (b) uno scambio sicuro dei dati di identificazione firmati e criptati degli operato- ri economici.   Art. 14 Gestione, proprietà e sicurezza dei dati   1.  Le parti contraenti provvedono affinché i dati registrati a livello nazionale corri- spondano ai dati registrati nei componenti comuni e siano tenuti aggiornati.   2.  In deroga al paragrafo 1, le parti contraenti provvedono affinché i dati seguenti  corrispondano ai dati contenuti nel repertorio comune dell’ICS2 e siano tenuti ag- giornati:   (a) dati registrati a livello nazionale e comunicati dal sistema nazionale di ac- cesso al repertorio comune;   (b) dati ricevuti nel sistema nazionale di accesso dal repertorio comune.   3.  I dati contenuti nei componenti comuni dell’ICS2 che sono comunicati all’inter- faccia condivisa per gli operatori o in essa registrati da un operatore economico  possono essere consultati o trattati da tale operatore economico.   4.  I dati contenuti nei componenti comuni dell’ICS2:     Ordinamento generale delle dogane   34   0.631.242.05   (a) comunicati a una parte contraente da un operatore economico attraverso  l’interfaccia armonizzata per gli operatori con inserimento nel repertorio  comune possono essere consultati e trattati da tale parte contraente nel re- pertorio comune. Se necessario, la suddetta parte contraente può accedere  anche a tali informazioni registrate nell’interfaccia armonizzata per gli ope- ratori;   (b) comunicati o registrati nel repertorio comune da una parte contraente posso- no essere consultati o trattati da tale parte contraente;   (c) di cui alle precedenti lettere a) e b) del presente paragrafo possono essere  consultati e trattati anche dall’altra parte contraente se quest’ultima è coin- volta nel processo di analisi dei rischi e/o controllo cui i dati si riferiscono in  conformità degli articoli 10 e 12 dell’accordo e del presente allegato;   (d) possono essere trattati dalla Commissione in collaborazione con le parti con- traenti ai fini di cui all’articolo 1 paragrafo 1 lettera c) e all’articolo 11 para- grafo 6. I risultati di tale trattamento possono essere consultati dalla Com- missione e dalle parti contraenti.   5.  I dati contenuti nel componente comune dell’ICS2 registrati nel repertorio comu- ne dall’Unione possono essere consultati dalle parti contraenti. Tali dati possono  essere trattati dall’Unione.   6.  L’Unione è proprietaria dei componenti comuni del sistema.   7.  La Svizzera è proprietaria dei propri componenti nazionali del sistema.   8.  L’Unione garantisce la sicurezza dei componenti comuni mentre la Svizzera  garantisce la sicurezza dei propri componenti nazionali.   9.  A tal fine le parti contraenti adottano almeno le misure necessarie per:   (a) impedire a qualsiasi persona non autorizzata di accedere alle installazioni  utilizzate per il trattamento dei dati;   (b) impedire l’introduzione di dati e qualsiasi consultazione, modifica o can- cellazione di dati da parte di persone non autorizzate;   (c) individuare qualsiasi attività di cui alle lettere a) e b).   10.  Le parti contraenti si informano reciprocamente in merito a qualsiasi attività che  possa comportare una violazione o una sospetta violazione della sicurezza dei siste- mi elettronici.   11.  Le parti contraenti stabiliscono piani di sicurezza per tutti i sistemi.   12.  I dati registrati nei componenti dell’ICS2 sono conservati per almeno tre anni  dopo la registrazione. Le parti contraenti possono prorogare tale periodo se richiesto  dalla pertinente legislazione nazionale.   Art. 15 Trattamento dei dati personali   Per l’ICS2 e l’UUM&DS, in relazione al trattamento dei dati personali ivi contenuti:     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    35   0.631.242.05   (a) la Svizzera e gli Stati membri dell’Unione agiscono in qualità di titolari  del trattamento in conformità delle disposizioni dell’articolo 14  dell’accordo;   (b) la Commissione agisce in qualità di responsabile del trattamento e assolve  agli obblighi che le sono imposti a tale riguardo a norma del regolamento  (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio17, ad eccezione  dei casi di trattamento dei dati per il monitoraggio e la valutazione  dell’attuazione dei criteri di rischio e delle norme comuni in materia di sicu- rezza, delle misure di controllo e dei settori di controllo prioritari, nei quali  la Commissione agisce in qualità di contitolare del trattamento.   Art. 16 Partecipazione allo sviluppo, alla manutenzione   e alla gestione dell’ICS2   L’Unione garantisce agli esperti svizzeri la partecipazione, in qualità di osservatori  per le questioni che riguardano lo sviluppo, la manutenzione e la gestione dell’ICS2,  alle riunioni del gruppo di esperti doganali e dei rispettivi gruppi di lavoro.  L’Unione decide caso per caso in merito alla partecipazione degli esperti svizzeri  alle riunioni dei gruppi di lavoro in cui è rappresentato solo un numero limitato di  Stati membri dell’Unione e che riferiscono al gruppo di esperti doganali.   Titolo III   Art. 17 Accordi di finanziamento relativi alle responsabilità, agli impegni e  alle aspettative in merito all’attuazione e al funzionamento dell´ICS2   Per quanto riguarda l’estensione dell’uso dell’ICS2 alla Svizzera, e in considerazio- ne del capitolo III e del presente allegato, il presente accordo di finanziamento («ac- cordo») definisce gli elementi di collaborazione tra le parti contraenti per quanto  concerne l’ICS2.   (a) La Commissione svilupperà, sottoporrà a prove, utilizzerà, gestirà e manter- rà operativi i componenti centrali dell’ICS2, consistenti in un’interfaccia  condivisa per gli operatori e in un repertorio comune (componenti centrali  dell’ICS2), comprese le applicazioni e i servizi necessari per il loro funzio- namento e l’interconnessione con i sistemi informatici in Svizzera, quali  TAPAS, UUM&DS, middleware CCN2ng, e si impegna a metterli a disposi- zione della Svizzera.   (b) La Svizzera svilupperà, sottoporrà a prove, utilizzerà, gestirà e manterrà ope- rativi i componenti nazionali dell’ICS2.       17 Regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre  2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali   da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera   circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione  n. 1247/2002/CE (GU UE L 295 del 21.11.2018, pag. 39).     Ordinamento generale delle dogane   36   0.631.242.05   (c) La Svizzera e la Commissione convengono di ripartire i costi di sviluppo e i  costi una tantum dei componenti centrali dell’ICS2 nonché i costi operativi  dei componenti centrali dell’ICS2, delle applicazioni e dei servizi correlati  necessari per il loro funzionamento e l’interconnessione, come indicato di  seguito:   (1) una parte dei costi di sviluppo dei componenti centrali dell’ICS2 sarà  fatturata dalla Commissione alla Svizzera in conformità delle lettere d)  ed e). I costi di sviluppo coprono lo sviluppo del software dei compo- nenti centrali e l’acquisto e l’installazione della relativa infrastruttura  (hardware, software, hosting, licenze ecc.). La chiave di ripartizione è  pari al 4 per cento del totale dei costi legati ai servizi menzionati.   (2) Il tetto massimo di spesa per i costi di sviluppo è di 550 000 (cinque- centocinquantamila) EUR per versione.   (3) Una parte dei costi operativi dei sistemi ICS2 e TAPAS sarà fatturata  dalla Commissione alla Svizzera in conformità delle lettere f), g) e h). I  costi operativi coprono le prove di conformità e la manutenzione  dell’infrastruttura (hardware, software, hosting, licenze ecc.) dei com- ponenti centrali dell’ICS2 e delle applicazioni e dei servizi correlati ne- cessari per il loro funzionamento e l’interconnessione (garanzia della  qualità, helpdesk e gestione dei servizi informatici). La chiave di ripar- tizione è pari al 4 per cento del totale dei costi legati ai servizi men- zionati.   (4) Il tetto massimo di spesa per i costi operativi connessi all’utilizzo  dell’ICS2 per la Svizzera è di 450 000 (quattrocentocinquantamila)  EUR all’anno.   (5) I costi di sviluppo e i costi operativi del componente nazionale o dei  componenti nazionali saranno interamente a carico della Svizzera.   (6) La Svizzera sarà tenuta al corrente dell’evoluzione prevista dei costi e  dei principali elementi afferenti allo sviluppo dell’ICS2 che potrebbero  ripercuotersi su tali costi.   (d) La Svizzera accetta di partecipare ai costi legati allo sviluppo e alle prove di  conformità dei componenti centrali dell’ICS2 sostenuti prima  dell’esecuzione dell´accordo. A tale scopo:   (1) la Commissione informerà la Svizzera dell’importo stimato del contri- buto necessario per gli anni precedenti l’esecuzione del presente accor- do.   (2) Entro il 15 maggio di ogni anno, a partire dal 15 maggio 2021, la Com- missione chiederà alla Svizzera di versare il proprio contributo a tali  costi pregressi in quote di pari importo nei primi quattro anni di utilizzo  dell’ICS2.   (e) La Svizzera accetta di partecipare ai costi di sviluppo dei componenti centra- li dell’ICS2. A tale scopo:   (1) la Svizzera accetta di versare la propria quota dei costi di sviluppo delle  versioni 1, 2 e 3 dell’ICS2.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    37   0.631.242.05   (2) Entro il 15 maggio di ogni anno, a partire dal 15 maggio 2021, la Com- missione chiederà alla Svizzera di versare il proprio contributo allo svi- luppo dell’ultima versione sulla base di una nota di addebito, debita- mente documentata, emessa dalla Commissione.   (f) La Svizzera accetta di partecipare ai costi operativi dei componenti centrali  dell’ICS2. A tale scopo:   (1) entro il 31 luglio di ogni anno, a partire dal 31 luglio 2021, la Commis- sione informerà la Svizzera dei costi operativi stimati per l’anno suc- cessivo e invierà per scritto alla Svizzera l’importo stimato del contri- buto necessario per l’anno successivo. La Svizzera sarà informata  secondo le stesse modalità e le stesse tempistiche con cui la Commis- sione informerà ciascuno degli altri membri dell’ICS2, anche in riferi- mento agli aspetti principali dello sviluppo dell’ICS2;    (2) solo entro il 15 maggio 2021 la Commissione chiederà alla Svizzera di  versare il proprio contributo annuale per i costi operativi dell’anno  2020, pari a 110 000 EUR, nonché il contributo annuale stimato per il  2021, pari a 280 000 EUR. Entro il 15 maggio di ogni anno, a partire  dal 15 maggio 2022, la Commissione chiederà alla Svizzera di versare  il proprio contributo annuale per tale anno sommato all’importo del sal- do (negativo o positivo) dell’anno precedente sulla base di una nota di  addebito, debitamente documentata, emessa dalla Commissione;   (3) entro il 31 gennaio di ogni anno, a partire dal 31 gennaio 2022 la Com- missione:  – procederà alla liquidazione dei conti relativi ai precedenti costi an-  nuali per l’operatività dei sistemi ICS2 e TAPAS in base  all’importo già pagato dalla Svizzera a fronte dei costi effettivi so- stenuti dalla Commissione e fornirà alla Svizzera un estratto conto  che indicherà la ripartizione dei costi per i vari servizi e la fornitu- ra di software, e   – fornirà alla Svizzera i costi annuali effettivi, vale a dire i costi ope- rativi reali, per l’anno precedente. La Commissione calcolerà i co- sti effettivi e stimati conformemente ai propri contratti stipulati  con gli appaltatori, definiti in base alle attuali procedure di aggiu- dicazione degli appalti.    Il saldo (negativo o positivo) tra i costi effettivi e l’importo stimato  dell’anno precedente sarà calcolato e comunicato dalla Commissione alla  Svizzera tramite un estratto conto. L’estratto conto includerà l’importo an- nuale stimato per il contributo, sommato all’importo del saldo (negativo o  positivo), risultante in un importo netto che la Commissione fatturerà al- la Svizzera tramite la nota di addebito annuale.   (g) Il pagamento da parte della Svizzera avverrà successivamente alla data di  emissione della nota di addebito. Tutti i pagamenti sono da effettuarsi sul  conto bancario della Commissione indicato nella nota di addebito, entro  60 giorni.     Ordinamento generale delle dogane   38   0.631.242.05   (h) Qualora la Svizzera paghi gli importi previsti alla lettera c) in ritardo rispetto  alle date indicate alla lettera g), la Commissione potrà contabilizzare degli  interessi sugli arretrati (al tasso d’interesse applicato dalla Banca centrale  europea nelle operazioni in euro, pubblicato nella Gazzetta ufficiale  dell´Unione europea, serie C, in vigore alla data prevista per il pagamento,  maggiorato di un punto e mezzo). Lo stesso tasso sarà applicato ai pagamen- ti che effettuerà l’Unione.   (i) Nel caso in cui la Svizzera richieda adeguamenti specifici o nuovi prodotti  informatici in relazione ai componenti centrali, alle applicazioni o ai servizi  dell’ICS2, l’avvio e il completamento di tali sviluppi formano l’oggetto di  un accordo separato e reciproco concernente il fabbisogno di risorse e i costi  di sviluppo.   (j) Tutto il materiale formativo creato e mantenuto dalle parti contraenti è con- di-viso con tutte le parti gratuitamente per via elettronica. La Svizzera è au- torizzat a copiare, distribuire, esporre ed eseguire gli elaborati e realizzare  opere derivate sulla base dei materiali di formazione condivisi:   (1) solo se questi attribuiscono la paternità dell’opera al rispettivo autore  secondo le modalità specificate nel materiale formativo condiviso,   (2) esclusivamente per scopi non commerciali.   (k) Le parti contraenti convengono di riconoscere e adempiere alle rispettive re- sponsabilità in relazione all’uso dei componenti centrali dell’ICS2 di cui al  presente allegato.   (l) In caso di gravi perplessità circa il corretto funzionamento del presente alle- gato o dell’ICS2, ciascuna parte contraente può sospendere l’applicazione  del presente accordo di finanziamento, a condizione che l’altra parte con- traente ne sia stata informata per scritto con tre mesi di anticipo.    Titolo IV  Dichiarazione sommaria di uscita   Art. 18 Forma e contenuto della dichiarazione sommaria di uscita   1.  La dichiarazione sommaria di uscita è presentata per via informatica. Si possono  anche usare documenti commerciali, portuali, o relativi al trasporto, purché con- tengano le indicazioni necessarie.   2.  La dichiarazione sommaria di uscita contiene le indicazioni previste per tale  dichiarazione nell’allegato B capitolo 3 colonne A1 e A2 del regolamento delegato  (UE) 2015/2446 della Commissione ed è conforme ai rispettivi formati, codici e  cardinalità di cui all’allegato B del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447  della Commissione. Essa è compilata conformemente alle note che figurano in tali  allegati. La dichiarazione sommaria di uscita è autenticata dalla persona che la  redige.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    39   0.631.242.05   3.  Le autorità doganali accettano la presentazione di una dichiarazione sommaria di  uscita su carta o con qualsiasi altro mezzo sostitutivo convenuto tra le autorità doga- nali soltanto in uno dei casi seguenti:   (a) quando il sistema informatico delle autorità doganali non funziona;   (b) quando l’applicazione elettronica della persona che presenta la dichiarazione  sommaria di uscita non funziona, a condizione che le autorità doganali ap- plichino livelli di gestione dei rischi equivalenti a quello applicato alle di- chiarazioni sommarie di uscita presentate per via informatica. La dichia- razione sommaria di uscita su carta è firmata dalla persona che l’ha redatta.  Tali dichiarazioni sommarie di uscita su carta sono accompagnate, ove ne- cessario, da distinte di carico o da altre idonee distinte e contengono le indi- cazioni di cui al paragrafo 2.   4.  Ogni parte contraente definisce le condizioni e le modalità in base alle quali la  persona che presenta la dichiarazione sommaria di uscita è autorizzata a modificare  una o più indicazioni di tale dichiarazione una volta presentata.   Art. 19 Esonero dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria   di uscita   1.  Non è richiesta una dichiarazione sommaria di uscita per le merci seguenti:   (a) energia elettrica;   (b) merci esportate mediante conduttura;   (c) invii di corrispondenza, da intendersi come lettere, cartoline postali, lettere  in braille e stampati non soggetti al dazio all’importazione o all’espor- tazione;   (d) merci trasportate all’interno di spedizioni postali in conformità delle dispo- sizioni dell’Unione postale universale;   (e) merci per le quali è ammessa una dichiarazione doganale orale o una dichia- razione con semplice attraversamento della frontiera, conformemente alla  legislazione delle parti contraenti, fatta eccezione per bancali, contenitori,  mezzi di trasporto nonché per pezzi di ricambio, accessori e attrezzature  per tali articoli, se trasportate in applicazione di un contratto di trasporto;   (f) merci contenute nei bagagli personali dei viaggiatori;   (g) merci corredate di carnet ATA e CPD;   (h) merci che beneficiano di franchigia conformemente alla Convenzione di  Vienna del 18 aprile 1961 sulle relazioni diplomatiche, alla Convenzione di  Vienna del 24 aprile 1963 sulle relazioni consolari o ad altre convenzioni  consolari, o alla Convenzione di New York del 16 dicembre 1969 sulle mis- sioni speciali;   (i) armi e attrezzature militari ritirate dal territorio doganale di una parte con- traente dalle autorità competenti per la difesa militare di tale territorio     Ordinamento generale delle dogane   40   0.631.242.05   nell’ambito di un trasporto militare o di un trasporto effettuato per uso esclu- sivo delle autorità militari;   (j) le merci seguenti, trasferite dal territorio doganale di una parte contraente  direttamente ad impianti offshore gestiti da un soggetto stabilito nel territo- rio doganale di una delle parti contraenti:   (1) merci da utilizzare per la costruzione, la riparazione, la manutenzione o  la conversione di impianti offshore,   (2) merci da utilizzare per attrezzare tali impianti offshore,   (3) merci da utilizzare o consumare su impianti offshore;   (k) merci trasportate in base al formulario NATO 302 previsto nel quadro della  Convenzione tra gli Stati che hanno aderito al trattato del Nord Atlantico  sullo statuto delle loro forze armate, firmata a Londra il 19 giugno 1951, o in  base al formulario UE 302 di cui all’articolo 1 punto 51 del regolamento de- legato (UE) 2015/2446 della Commissione;   (l) merci destinate a essere incorporate come parti o accessori in navi o aero- mobili e destinate al funzionamento di motori, macchine e altre attrezzature  di navi o aeromobili, prodotti alimentari e altri articoli da consumare o ven- dere a bordo;   (m) effetti o oggetti mobili quali definiti nella legislazione delle rispettive parti  contraenti, a condizione che non siano trasportati in applicazione di un con- tratto di trasporto;   (n) merci spedite dai territori doganali delle parti contraenti verso Ceuta e Melil- la, l’isola di Helgoland, la Repubblica di San Marino, lo Stato della Città del  Vaticano, i Comuni di Livigno e le exclavi doganali svizzere di Samnaun e  Sampuoir;   (o) merci trasportate su navi che circolano tra porti delle parti contraenti senza  effettuare uno scalo intermedio in un porto situato al di fuori dei territori do- ganali delle parti contraenti;   (p) merci trasportate su aeromobili che circolano tra aeroporti delle parti con- traenti senza effettuare uno scalo intermedio in un aeroporto situato al di  fuori dei territori doganali delle parti contraenti.   2.  Non è richiesta una dichiarazione sommaria di uscita nei casi previsti da un  accordo internazionale in materia di sicurezza concluso tra una parte contraente ed  un Paese terzo, fatta salva la procedura di cui all’articolo 9 paragrafo 3 del presente  accordo.   3.  Non è richiesta dalle parti contraenti una dichiarazione sommaria di uscita per le  merci nei casi seguenti:   (a) se una nave che trasporta le merci tra porti delle parti contraenti deve effet- tuare uno scalo in un porto situato al di fuori dei territori doganali delle parti  contraenti e le merci devono rimanere a bordo della nave durante lo scalo in  tale porto;     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    41   0.631.242.05   (b) se un aeromobile che trasporta le merci tra aeroporti delle parti contraenti  deve effettuare uno scalo in un aeroporto situato al di fuori dei territori do- ganali delle parti contraenti e le merci devono rimanere a bordo  dell’aeromobile durante lo scalo in tale aeroporto;   (c) se, in un porto o aeroporto, le merci non sono scaricate dal mezzo di traspor- to che le ha introdotte nei territori doganali delle parti contraenti e che le tra- sporterà al di fuori di tali territori;   (d) se le merci sono state caricate in un precedente porto o aeroporto nei territori  doganali delle parti contraenti con presentazione di una dichiarazione som- maria di uscita o in esonero dall’obbligo di presentare una dichiarazione pre- partenza, e rimangono sul mezzo di trasporto che le trasporterà al di fuori dei  territori doganali delle parti contraenti;   (e) se le merci che si trovano in custodia temporanea o che sono vincolate al re- gime di zona franca sono trasbordate dal mezzo di trasporto che le ha portate  in tale deposito di custodia temporanea o zona franca, sotto la vigilanza dello  stesso ufficio doganale, su una nave, un aeromobile o un treno che le tra- sporterà al di fuori dei territori doganali delle parti contraenti, a condizione  che:   (1) il trasbordo sia effettuato entro 14 giorni dalla presentazione delle merci  in conformità della legislazione della rispettiva parte contraente o, in  circostanze eccezionali, entro un periodo più lungo autorizzato dalle au- torità doganali qualora il periodo di 14 giorni non sia sufficiente per far  fronte a dette circostanze,   (2) le informazioni relative alle merci siano messe a disposizione delle au- torità doganali,   (3) per quanto a conoscenza del trasportatore, non vi sia alcun cam- biamento della destinazione delle merci e del destinatario;   (f) se le merci sono state introdotte nei territori doganali delle parti contraenti  ma sono state respinte dall’autorità doganale competente e sono state imme- diatamente rispedite al Paese di esportazione.   Art. 20 Luogo di presentazione della dichiarazione sommaria di uscita   1.  La dichiarazione sommaria di uscita è presentata presso l’ufficio doganale com- petente nel territorio doganale della parte contraente in cui sono espletate le formali- tà di uscita delle merci a destinazione di Paesi terzi. Tuttavia, una dichiarazione  doganale di esportazione utilizzata come dichiarazione sommaria di uscita è pre- sentata presso l’autorità competente della parte contraente sul cui territorio doganale  sono espletate le formalità relative all’esportazione a destinazione di un Paese terzo.  In entrambi i casi, l’ufficio competente effettua l’analisi dei rischi in materia di  sicurezza basandosi sulle indicazioni riportate in detta dichiarazione e i controlli  doganali in materia di sicurezza ritenuti necessari.   2.  Quando le merci lasciano il territorio doganale di una delle parti contraenti a  destinazione di un Paese terzo attraversando il territorio doganale dell’altra parte     Ordinamento generale delle dogane   42   0.631.242.05   contraente e le formalità di esportazione sono seguite da un regime di transito in  conformità della convenzione relativa ad un regime comune di transito, la tras- missione dei dati di cui all’articolo 18 paragrafo 2 alle autorità competenti della  seconda parte contraente avviene utilizzando l’NCTS.   In tal caso l’ufficio doganale della prima parte contraente mette i risultati dei propri  controlli doganali in materia di sicurezza a disposizione dell’autorità doganale della  seconda parte contraente se:   (a) l’autorità doganale giudica che i rischi siano significativi e che richiedano un  controllo doganale e i risultati del controllo indicano che l’evento che de- termina il rischio si è verificato; oppure   (b) i risultati del controllo non indicano che l’evento che determina il rischio si è  verificato, ma l’autorità doganale in questione ritiene che la minaccia costi- tuisca un rischio elevato altrove nei territori doganali delle parti contraenti;  oppure   (c) è necessaria un’applicazione uniforme delle norme del presente accordo.   Le parti contraenti si scambiano nel sistema di cui all’articolo 12 paragrafo 3  dell’accordo le informazioni sui rischi di cui alle lettere a) e b) del presente paragra- fo.   3.  In deroga al paragrafo 1, ad eccezione del trasporto aereo, quando le merci la- sciano il territorio doganale di una parte contraente a destinazione di un Paese terzo  attraverso il territorio doganale dell’altra parte contraente e le formalità di esporta- zione non sono seguite da un regime di transito conformemente alla convenzione  relativa ad un regime comune di transito, la dichiarazione sommaria di uscita è  presentata direttamente all’ufficio doganale competente di uscita della seconda parte  contraente da cui le merci escono definitivamente verso un Paese terzo.   Art. 21 Termini per presentare una dichiarazione sommaria di uscita   1.  La dichiarazione sommaria di uscita è presentata entro i termini seguenti:   (a) in caso di trasporto marittimo:   (1) per i movimenti di merci containerizzate diversi da quelli di cui ai pun- ti 2) e 3): almeno 24 ore prima del carico delle merci sulla nave a bordo  della quale devono lasciare i territori doganali delle parti contraenti,   (2) per i movimenti di merci containerizzate tra i territori doganali delle  parti contraenti e la Groenlandia, le Isole Fær Øer, l’Islanda o i porti del  Mar Baltico, del Mare del Nord, del Mar Nero o del Mar Mediterraneo  e tutti i porti del Marocco: almeno due ore prima della partenza da un  porto situato nei territori doganali delle parti contraenti,   (3) per i movimenti di merci containerizzate effettuati tra i dipartimenti  francesi d’oltremare, le Azzorre, Madera o le Isole Canarie e un territo- rio situato al di fuori dei territori doganali delle parti contraenti, quando  la durata del viaggio è inferiore alle 24 ore: almeno due ore prima della  partenza da un porto situato nei territori doganali delle parti contraenti,     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    43   0.631.242.05   (4) per i movimenti non riguardanti merci containerizzate: almeno due ore  prima della partenza da un porto situato nei territori doganali delle parti  contraenti;   (b) in caso di trasporto aereo: almeno 30 minuti prima della partenza da un ae- roporto situato nei territori doganali delle parti contraenti;   (c) in caso di trasporto stradale e per vie navigabili interne: almeno un’ora pri- ma che le merci debbano lasciare i territori doganali delle parti contraenti;   (d) in caso di trasporto ferroviario:   (1) se il tragitto del treno dall’ultima stazione in cui è stato composto il tre- no all’ufficio doganale di uscita è inferiore a due ore: almeno un’ora  prima dell’arrivo delle merci nel luogo per cui è competente l’ufficio  doganale di uscita,   (2) in tutti gli altri casi: almeno due ore prima che le merci debbano lascia- re i territori doganali delle parti contraenti.   2.  Nei casi seguenti il termine ultimo per la presentazione della dichiarazione som- maria di uscita è quello applicabile al mezzo di trasporto attivo utilizzato per lasciare  i territori doganali delle parti contraenti:   (a) se le merci sono arrivate all’ufficio doganale di uscita su un altro mezzo di  trasporto da cui sono trasferite prima di lasciare i territori doganali delle par- ti contraenti (trasporto intermodale);   (b) se le merci sono arrivate all’ufficio doganale di uscita su un altro mezzo di  trasporto che è a sua volta trasportato su un mezzo di trasporto attivo al mo- mento di lasciare i territori doganali delle parti contraenti (trasporto combi- nato).   3.  I termini di cui ai paragrafi 1 e 2 non si applicano in caso di forza maggiore.   4.  In deroga ai paragrafi 1 e 2, ogni parte contraente può fissare termini diversi:   (a) nei casi del traffico di cui all’articolo 20 paragrafo 2, al fine di consentire  un’analisi dei rischi affidabile ed intercettare le spedizioni per effettuare gli  eventuali controlli doganali di sicurezza;   (b) nel caso di un accordo internazionale in materia di sicurezza tra detta parte  contraente e un Paese terzo, fatta salva la procedura di cui all’articolo 9 pa- ragrafo 3 dell’accordo.     Ordinamento generale delle dogane   44   0.631.242.05   Allegato II18   Operatore economico autorizzato   Titolo I  Concessione della qualifica di operatore economico autorizzato   Art. 1 Osservazioni generali   I criteri per la concessione della qualifica di operatore economico autorizzato sono i  seguenti:   (a) assenza di violazioni gravi o ripetute della normativa doganale e fiscale,  compresa l’assenza di trascorsi di reati gravi in relazione all’attività econo- mica del richiedente;   (b) dimostrazione, da parte del richiedente, di un alto livello di controllo sulle  sue operazioni e sul flusso di merci, mediante un sistema di gestione delle  scritture commerciali e, se del caso, di quelle relative ai trasporti, che con- senta adeguati controlli doganali;   (c) solvibilità finanziaria, che si considera comprovata se il richiedente si trova  in una situazione finanziaria sana, che gli consente di adempiere ai propri  impegni, tenendo in debita considerazione le caratteristiche del tipo di attivi- tà commerciale interessata;   (d) adeguati standard di sicurezza, che si considerano rispettati se il richiedente  dimostra di disporre di misure idonee a garantire la sicurezza della catena in- ternazionale di approvvigionamento anche per quanto riguarda l’integrità fi- sica e i controlli degli accessi, i processi logistici e le movimentazioni di  specifici tipi di merci, il personale e l’identificazione dei partner commercia- li.   Art. 2 Conformità   1.  Il criterio di cui all’articolo 1 lettera a) è considerato soddisfatto se:   (a) non è stata adottata alcuna decisione da parte di un’autorità amministrativa o  giudiziaria che concluda che una delle persone di cui alla lettera b) ha com- messo, nel corso degli ultimi tre anni, violazioni gravi o ripetute della nor- mativa doganale o fiscale in relazione alla propria attività economica; e   (b) nessuna delle seguenti persone ha precedenti di reati gravi in relazione alla  propria attività economica compresa, se del caso, l’attività economica del ri- chiedente:   (1) il richiedente,   (2) il dipendente o i dipendenti responsabili delle questioni doganali del ri- chiedente, e       18 Nuovo testo giusta l’art. 2 della Dec. n. 1/2021 del Comitato misto UE-Svizzera del   12 mar. 2021, applicata provvisoriamente dal 15 mar. 2021 (RU 2021 250).     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    45   0.631.242.05   (3) la persona o le persone responsabili del richiedente o che esercitano il  controllo sulla sua gestione.   2.  Tuttavia il criterio di cui all’articolo 1 lettera a) può essere considerato soddisfat- to se l’autorità doganale competente a prendere la decisione ritiene che un’infrazione  sia di rilievo trascurabile rispetto al numero o all’ampiezza delle operazioni doganali  correlate e non ha dubbi circa la buona fede del richiedente.   3.  Se la persona di cui al paragrafo 1 lettera b) punto 3) diversa dal richiedente è  stabilita o ha la propria residenza in un Paese terzo, l’autorità doganale competente a  prendere la decisione valuta il rispetto del criterio di cui all’articolo 1 lettera a) sulla  base delle scritture e delle informazioni disponibili.   4.  Se il richiedente risulta stabilito da meno di tre anni, l’autorità doganale com- petente a prendere la decisione valuta il rispetto del criterio di cui all’articolo 1  lettera a) sulla base delle scritture e delle informazioni disponibili.   Art. 3 Sistema efficace di gestione delle scritture commerciali   e relative ai trasporti   Il criterio di cui all’articolo 1 lettera b) si considera soddisfatto se sono rispettate le  condizioni seguenti:   (a) il richiedente tiene un sistema contabile compatibile con i principi contabili  generalmente accettati applicati nelle parti contraenti in cui è tenuta la con- tabilità, consente i controlli doganali mediante audit e conserva una do- cumentazione cronologica dei dati che fornisce una pista di controllo  dal momento dell’inserimento dei dati nel fascicolo;   (b) le scritture tenute dal richiedente a fini doganali sono integrate nel suo si- stema contabile o consentono controlli incrociati di informazioni con tale si- stema;   (c) il richiedente consente all’autorità doganale l’accesso fisico ai suoi sistemi  contabili e, se del caso, alle scritture commerciali e relative ai trasporti;   (d) il richiedente consente all’autorità doganale l’accesso elettronico ai suoi si- stemi contabili e, se del caso, alle sue scritture commerciali e relative ai tras- porti se tali sistemi o scritture sono conservati su supporto elettronico;   (e) il richiedente dispone di un’organizzazione amministrativa che corrisponde  al tipo e alla dimensione dell’impresa e che è adatta alla gestione dei flussi  di merci, e di un sistema di controllo interno che consente di prevenire, indi- viduare e correggere gli errori e di prevenire e individuare le transazioni il- legali o fraudolente;   (f) ove applicabile, il richiedente dispone di procedure soddisfacenti che per- mettono di gestire le licenze e le autorizzazioni concesse in conformità delle  misure di politica commerciale o relative agli scambi di prodotti agricoli;   (g) il richiedente dispone di procedure soddisfacenti di archiviazione delle pro- prie scritture e informazioni e di protezione contro la perdita dei dati;     Ordinamento generale delle dogane   46   0.631.242.05   (h) il richiedente provvede affinché i dipendenti responsabili siano incaricati di  informare le autorità doganali ogniqualvolta incontrino difficoltà nell’ottem- perare alle norme doganali e stabilisce procedure per informare le autorità  doganali di tali difficoltà;   (i) il richiedente dispone di misure adeguate di sicurezza per proteggere il pro- prio sistema informatico contro qualsiasi manipolazione non autorizzata e  tutelare la propria documentazione;   (j) ove applicabile, il richiedente dispone di procedure soddisfacenti per la ge- stione delle licenze di importazione e di esportazione di merci sottoposte a  divieti o restrizioni, comprese misure per distinguere le merci soggette a di- vieti o restrizioni dalle altre merci e misure per garantire il rispetto di tali di- vieti e restrizioni.   Art. 4 Solvibilità finanziaria   1.  Il criterio di cui all’articolo 1 lettera c) si considera soddisfatto se il richiedente  rispetta le seguenti condizioni:   (a) non è oggetto di una procedura fallimentare;   (b) nei tre anni precedenti la presentazione della domanda ha ottemperato ai  propri obblighi finanziari per quanto riguarda il pagamento dei dazi doganali  e di qualsiasi altro diritto, imposta o tassa riscossi per o in relazione  all’importazione o all’esportazione di merci;   (c) dimostra, sulla base dei dati e delle informazioni disponibili per gli ultimi  tre anni precedenti alla presentazione della domanda, che dispone di suf- ficiente capacità finanziaria per ottemperare ai propri obblighi e adempiere  ai propri impegni tenuto conto del tipo e del volume di attività commerciale,  incluso il fatto di non aver registrato un attivo netto negativo, salvo nei casi  in cui questo può essere coperto.   2.  Se il richiedente è stabilito da meno di tre anni, la sua solvibilità finanziaria ai  sensi dell’articolo 1 lettera c) è giudicata sulla base delle scritture e delle informa- zioni disponibili.   Art. 5 Norme di sicurezza   1.  Il criterio di cui all’articolo 1 lettera d) si considera soddisfatto se sono rispettate  le condizioni seguenti:   (a) gli edifici utilizzati nell’ambito delle operazioni relative all’autorizzazione  forniscono protezione contro le intrusioni illecite e sono costruiti con mate- riali che resistono a un accesso non autorizzato;   (b) sono messe in atto misure appropriate per impedire l’accesso non autorizzato  a uffici, zone di spedizione, zone di trasporto, banchine di carico e altre  strutture;     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    47   0.631.242.05   (c) sono state adottate misure relative alla gestione delle merci che com- prendono la protezione contro l’introduzione non autorizzata o lo scambio,  l’errata gestione delle merci e la manomissione delle unità di carico;   (d) il richiedente ha adottato misure che consentono la chiara individuazione dei  suoi partner commerciali e di garantire, tramite l’applicazione di idonei ac- cordi contrattuali o di altre appropriate misure conformi al modello d’im- presa del richiedente, che tali partner commerciali garantiscano la sicurezza  della parte di loro competenza nella catena di approvvigionamento interna- zionale;   (e) il richiedente effettua, nella misura in cui il diritto nazionale lo consente,  un’indagine di sicurezza presso i potenziali dipendenti che occuperanno po- sizioni sensibili sotto il profilo della sicurezza e svolge, periodicamente e  quando ciò sia giustificato dalle circostanze, controlli sui precedenti  dei dipendenti attuali che occupano tali posizioni;   (f) il richiedente dispone di adeguate procedure di sicurezza per tutti i fornitori  esterni di servizi con i quali ha stipulato un contratto;   (g) il richiedente assicura che il proprio personale con responsabilità pertinenti  alle questioni di sicurezza partecipi regolarmente a programmi volti ad ac- crescere la consapevolezza su tali questioni di sicurezza;   (h) il richiedente ha designato una persona di contatto competente per le que- stioni legate alla sicurezza.   2.  Se il richiedente è titolare di un certificato di sicurezza rilasciato sulla base di una  convenzione internazionale o di una norma internazionale dell’Organizzazione  internazionale per la standardizzazione o di una norma europea di un organismo  europeo di normazione, tali certificati sono presi in considerazione in sede di verifi- ca della conformità con i criteri di cui all’articolo 1 lettera d).   I criteri sono considerati soddisfatti nella misura in cui sia accertato che i criteri per  il rilascio del suddetto certificato sono identici o equivalenti a quelli previsti all’arti- colo 1 lettera d).   3.  Se il richiedente è un agente regolamentato o un mittente conosciuto nell’ambito  della sicurezza dell’aviazione civile, i criteri di cui al paragrafo 1 sono considerati  soddisfatti per quanto concerne i siti e le operazioni per i quali il richiedente ha  ottenuto la qualifica di agente regolamentato o di mittente conosciuto, nella misura  in cui i criteri per il rilascio della qualifica di agente regolamentato o di mittente  conosciuto siano identici o equivalenti a quelli di cui all’articolo 1 lettera d).      Ordinamento generale delle dogane   48   0.631.242.05   Titolo II  Agevolazioni concesse agli operatori economici autorizzati   Art. 6 Agevolazioni concesse agli operatori economici autorizzati   1.  Se un operatore economico autorizzato per la sicurezza presenta per proprio  conto una dichiarazione sommaria di uscita sotto forma di una dichiarazione dogana- le o di una dichiarazione di riesportazione, non sono necessarie indicazioni diverse  da quelle riportate in tali dichiarazioni.   2.  Se un operatore economico autorizzato per la sicurezza presenta per conto di  un’altra persona che è anch’essa un operatore economico autorizzato una dichia- razione sommaria di uscita sotto forma di una dichiarazione doganale o di una  dichiarazione di riesportazione, non sono necessarie indicazioni diverse da quelle  riportate in tali dichiarazioni.   Art. 7 Trattamento più favorevole in materia di valutazione   dei rischi e controllo   1.  Un operatore economico autorizzato è sottoposto in minor misura a controlli  fisici e documentali di sicurezza rispetto ad altri operatori economici.   2.  Se un operatore economico autorizzato ha presentato una dichiarazione sommaria  di entrata o è stato autorizzato a presentare una dichiarazione doganale o una dichia- razione di custodia temporanea in sostituzione di una dichiarazione sommaria di  entrata o se un operatore economico autorizzato è stato autorizzato a utilizzare  sistemi di informazione commerciali, portuali o relativi al trasporto per la presenta- zione delle indicazioni di una dichiarazione sommaria di entrata di cui all’articolo 10  paragrafo 8 dell’accordo e all’articolo 1 paragrafo 4 dell’allegato I, l’autorità doga- nale competente, se la spedizione è stata selezionata per il controllo fisico,  ne informa l’operatore economico autorizzato. Tale notifica ha luogo prima  dell’arrivo delle merci nel territorio doganale delle parti contraenti.   La notifica è messa a disposizione anche del vettore, se questi è diverso  dall’operatore economico autorizzato di cui al primo comma, a condizione che il  vettore sia un operatore economico autorizzato e sia collegato ai sistemi informatici  relativi alle dichiarazioni di cui al primo comma.   La notifica non è effettuata se può pregiudicare i controlli da effettuare o i relativi  risultati.   3.  Se spedizioni dichiarate da un operatore economico autorizzato sono state sele- zionate per controlli fisici o documentali, tali controlli sono eseguiti in via priorita- ria.   Su richiesta dell’operatore economico autorizzato, i controlli possono svolgersi in un  luogo diverso da quello in cui le merci devono essere presentate in dogana.     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    49   0.631.242.05   Art. 8 Esonero dal trattamento favorevole   Il trattamento più favorevole di cui all’articolo 7 non si applica ai controlli doganali  di sicurezza connessi a specifici livelli di minaccia elevati o agli obblighi di control- lo derivanti da altre normative.   Per le spedizioni dichiarate da un operatore economico autorizzato le autorità doga- nali effettuano comunque le procedure, le formalità e i controlli necessari in via  prioritaria.   Titolo III  Sospensione, annullamento e revoca della qualifica   di operatore economico autorizzato   Art. 9 Sospensione della qualifica   1.  L’autorità doganale competente sospende una decisione di concessione della  qualifica di operatore economico autorizzato nei casi seguenti:   (a) tale autorità doganale ritiene che possa sussistere un motivo sufficiente di  annullamento o revoca della decisione, ma non dispone ancora di tutti gli  elementi necessari per decidere in merito all’annullamento o alla revoca;   (b) tale autorità doganale ritiene che le condizioni relative alla decisione non  siano soddisfatte o che il destinatario della decisione non rispetti gli obblighi  imposti a norma di tale decisione e che sia opportuno consentire al destinata- rio della decisione di adottare provvedimenti per assicurare l’adempimento  delle condizioni o il rispetto degli obblighi;   (c) il destinatario della decisione chiede tale sospensione perché si trova tempo- raneamente nell’incapacità di soddisfare le condizioni previste per la deci- sione o di rispettare gli obblighi imposti a norma di tale decisione.   2.  Nei casi di cui al paragrafo 1 lettere b) e c) il destinatario della decisione informa  l’autorità doganale dei provvedimenti che adotterà per garantire l’adempimento delle  condizioni o il rispetto degli obblighi nonché del periodo di tempo necessario per  adottare detti provvedimenti.   Quando l’operatore economico ha adottato, con soddisfazione delle autorità dogana- li, le misure necessarie per conformarsi alle condizioni e ai criteri da soddisfare da  parte di ogni operatore economico autorizzato, l’autorità doganale di rilascio annulla  la sospensione.   3.  La sospensione non incide su eventuali procedure doganali già avviate prima  della data di sospensione e non ancora concluse.   4.  La sospensione è notificata al destinatario della decisione.     Ordinamento generale delle dogane   50   0.631.242.05   Art. 10 Annullamento della qualifica   1.  L’autorità doganale competente annulla una decisione di concessione della quali- fica di operatore economico autorizzato se tutte le condizioni seguenti sono soddi- sfatte:   (a) la decisione è stata adottata sulla base di informazioni inesatte o incomplete;   (b) il destinatario della decisione sapeva o avrebbe dovuto ragionevolmente sa- pere che le informazioni erano inesatte o incomplete;   (c) se le informazioni fossero state esatte e complete, la decisione sarebbe stata  diversa.   2.  L’annullamento della decisione è notificato al destinatario della decisione.   3.  Se non altrimenti specificato nella decisione in conformità della normativa doga- nale, gli effetti dell’annullamento decorrono dalla data da cui decorrevano gli effetti  della decisione iniziale.   Art. 11 Revoca della qualifica   1.  L’autorità doganale competente revoca la decisione di concessione della qualifica  di operatore economico autorizzato se:   (a) non erano o non sono più soddisfatte una o più condizioni previste per la sua  adozione; oppure   (b) il destinatario della decisione lo richiede; oppure   (c) il destinatario della decisione omette di adottare, entro il termine prescritto  per la sospensione di cui all’articolo 9 paragrafo 1 lettere b) e c), le misure  necessarie per soddisfare le condizioni previste per la decisione o per rispet- tare gli obblighi imposti ai sensi di tale decisione.   2.  La revoca diventa effettiva il giorno successivo alla data della relativa notifica.   3.  La revoca della decisione è notificata al destinatario della decisione.   Titolo IV   Art. 12 Scambio di informazioni   Le parti contraenti si scambiano regolarmente a fini di sicurezza informazioni  sull’identità dei rispettivi operatori economici autorizzati, compresi i dati seguenti:   (a) numero di identificazione dell’operatore (TIN – Trader Identification Num- ber) in un formato compatibile con la normativa EORI – Economic Opera- tors Registration and Identification number (numero di registrazione e iden- tificazione degli operatori economici);   (b) nome e indirizzo dell’operatore economico autorizzato;   (c) numero del documento con cui è stata concessa la qualifica di operatore  economico autorizzato;     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    51   0.631.242.05   (d) situazione attuale (qualifica valida, sospesa, revocata);   (e) periodi di modifica della qualifica;   (f) la data a decorrere dalla quale entrano in vigore la decisione e gli eventi suc- cessivi (sospensione e revoca);   (g) l’autorità che ha emesso la decisione.      Ordinamento generale delle dogane   52   0.631.242.05   Allegato III   Procedura di arbitrato   1.  Se una controversia è sottoposta ad arbitrato, sono designati tre arbitri, salva  decisione contraria delle parti contraenti.   2.  Ognuna delle parti contraenti designa un arbitro entro 30 giorni.   3.  I due arbitri designati nominano di comune accordo un super-arbitro che non  abbia la nazionalità di una delle parti contraenti. Nel caso in cui gli arbitri non  riescano a mettersi d’accordo nei due mesi che seguono la loro designazione, scel- gono il super-arbitro in un elenco di sette persone compilato dal comitato misto. Il  comitato misto compila e mantiene aggiornato tale elenco conformemente al proprio  regolamento interno.   4.  Salva decisione contraria delle parti contraenti, il tribunale arbitrale stabilisce in  modo autonomo le proprie norme di procedura. Le decisioni sono adottate a maggio- ranza.                     Agevolazione dei controlli e delle formalità nei trasporti  di merci e le misure doganali di sicurezza. Acc. con la CE    53   0.631.242.05   Dichiarazione comune19   Relativa all’allegato I, articolo 1, paragrafo 2, dell’Accordo   In merito alle indicazioni previste per la dichiarazione sommaria di entrata o di  uscita, le parti contraenti confermano che:   – le disposizioni concernenti il numero EORI; e   – i requisiti relativi alle richieste di deviazione (allegato 30A, numero 2.6 –  tabella 6),   introdotti dal regolamento (CE) n. 312/2009 della Commissione, del 16 aprile 2009,  non si applicano alle dichiarazioni presentate alle autorità doganali svizzere.                        19 RU 2018 2921     Ordinamento generale delle dogane   54   0.631.242.05        	Capitolo I Disposizioni generali 	Art. 1 Definizioni 	Art. 2 Ambito di applicazione 	Art. 3 Territori interessati  	Capitolo II Procedure 	Art. 4 Controlli a campione e formalità diversi dai controlli doganali  di sicurezza di cui al capitolo III 	Art. 5 Delega di competenze 	Art. 6 Riconoscimento dei controlli e dei documenti 	Art. 7 Orari d’apertura dei posti di frontiera 	Art. 8 Corsie di passaggio rapido  	Capitolo III  Misure doganali di sicurezza 	Art. 9 Disposizioni generali in materia di sicurezza 	Art. 10 Dichiarazioni preliminari all’entrata e all’uscita delle merci 	Art. 11 Operatore economico autorizzato 	Art. 12 Controlli doganali in materia di sicurezza e gestione dei rischi in materia di sicurezza 	Art. 13 Controllo dell’attuazione delle misure doganali di sicurezza 	Art. 14 Protezione del segreto professionale e dei dati personali  	Capitolo IV Cooperazione 	Art. 15 Collaborazione tra le amministrazioni 	Art. 16 Notifica di nuovi controlli e formalità diverse dalle misure doganali di sicurezza di cui al capitolo III 	Art. 17 Fluidità del traffico 	Art. 18 Assistenza amministrativa  	Capitolo V Organi amministrativi 	Art. 19 Comitato misto 	Art. 20 Gruppi di concertazione 	Art. 21 Competenza del comitato misto 	Art. 22 Evoluzione del diritto 	Art. 23 Partecipazione al comitato del codice doganale 	Art. 24 Composizione delle controversie 	Art. 25 Accordi con Paesi terzi  	Capitolo VI Disposizioni varie e finali 	Art. 26 Agevolazioni di pagamento 	Art. 27 Esecuzione dell’accordo 	Art. 28 Revisione 	Art. 29 Misure di riequilibrio 	Art. 30 Divieti o restrizioni all’importazione, all’esportazione e al transito  di merci 	Art. 31 Denuncia 	Art. 32 Allegati 	Art. 33 Ratifica 	Art. 34 Lingue  	Allegato I 	Dichiarazioni sommarie di entrata e di uscita  	Titolo I Dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 1 Sistema elettronico relativo alla dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 2 Forma e contenuto della dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 3 Esonero dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria  di entrata 	Art. 4 Luogo di presentazione della dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 5 Registrazione di una dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 6 Presentazione di una dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 7 Termini per presentare una dichiarazione sommaria di entrata 	Art. 8 Analisi dei rischi in materia di sicurezza e controlli doganali in materia di sicurezza relativi alle dichiarazioni sommarie di entrata 	Art. 9 Fornitura di indicazioni di una dichiarazione sommaria di entrata  da parte di altre persone 	Art. 10 Deviazione di una nave marittima o di un aeromobile che entra  nel territorio doganale delle parti contraenti  	Titolo II Disposizioni tecniche per il sistema di controllo delle importazioni 2 	Art. 11 Sistema di controllo delle importazioni 2 	Art. 12 Funzionamento del sistema di controllo delle importazioni 2  e formazione al suo utilizzo 	Art. 13 Piattaforma di gestione uniforme degli utenti e firma digitale 	Art. 14 Gestione, proprietà e sicurezza dei dati 	Art. 15 Trattamento dei dati personali 	Art. 16 Partecipazione allo sviluppo, alla manutenzione  e alla gestione dell’ICS2  	Titolo III 	Art. 17 Accordi di finanziamento relativi alle responsabilità, agli impegni e alle aspettative in merito all’attuazione e al funzionamento dell´ICS2  	Titolo IV Dichiarazione sommaria di uscita 	Art. 18 Forma e contenuto della dichiarazione sommaria di uscita 	Art. 19 Esonero dall’obbligo di presentare una dichiarazione sommaria  di uscita 	Art. 20 Luogo di presentazione della dichiarazione sommaria di uscita 	Art. 21 Termini per presentare una dichiarazione sommaria di uscita  	Allegato II 	Operatore economico autorizzato  	Titolo I Concessione della qualifica di operatore economico autorizzato 	Art. 1 Osservazioni generali 	Art. 2 Conformità 	Art. 3 Sistema efficace di gestione delle scritture commerciali  e relative ai trasporti 	Art. 4 Solvibilità finanziaria 	Art. 5 Norme di sicurezza  	Titolo II Agevolazioni concesse agli operatori economici autorizzati 	Art. 6 Agevolazioni concesse agli operatori economici autorizzati 	Art. 7 Trattamento più favorevole in materia di valutazione  dei rischi e controllo 	Art. 8 Esonero dal trattamento favorevole  	Titolo III Sospensione, annullamento e revoca della qualifica  di operatore economico autorizzato 	Art. 9 Sospensione della qualifica 	Art. 10 Annullamento della qualifica 	Art. 11 Revoca della qualifica  	Titolo IV 	Art. 12 Scambio di informazioni  	Allegato III 	Procedura di arbitrato  	Dichiarazione comune