442.121.1   1   Verordnung des EDI  über das Förderungskonzept für die Unterstützung   von Museen, Sammlungen und Netzwerken Dritter   zur Bewahrung des kulturellen Erbes   vom 29. November 2016 (Stand am 1. Januar 2021)     Das Eidgenössische Departement des Innern (EDI),   gestützt auf Artikel 28 Absatz 1 des Kulturförderungsgesetzes   vom 11. Dezember 20091 (KFG),   verordnet:   1. Abschnitt: Begriffe und Förderziele   Art. 1 Begriffe   In dieser Verordnung bedeuten:   a. Museum: gemeinnützige, auf Dauer angelegte, der Öffentlichkeit zugäng- liche Institution im Dienste der Gesellschaft und ihrer Entwicklung, die zum  Zweck des Studiums, der Bildung und des Erlebens materielle und immate- rielle Zeugnisse von Menschen und ihrer Umwelt beschafft, bewahrt, er- forscht, bekannt macht und ausstellt;   b. Sammlung:   1. als Bezeichnung der Institution gleichbedeutend mit dem Begriff Mu- seum,   2. Bestand von Objekten im Eigentum oder für mindestens fünfzig Jahre  im gesicherten Besitz eines Museums oder einer Sammlung, der ein be- stimmtes Thema systematisch und repräsentativ darstellt, wobei die Ob- jekte in der Regel originale Kulturgüter sind, sofern sich die Samm- lungsthematik für eine Darstellung mit originalen Kulturgütern eignet;   c. Netzwerk: Institution nach Artikel 3 Absatz 1 der Kulturförderungsverord- nung vom 23. November 20112.           AS 2016 4859  1 SR 442.1  2 SR 442.11   442.121.1      Kulturförderung   2   442.121.1   Art. 2 Förderziele   Die Unterstützung von Museen, Sammlungen und Netzwerken Dritter (Institutionen)  hat zum Ziel:   a. einen Beitrag zur Bewahrung und Erschliessung des kulturellen Erbes zu  leisten;   b. die Institutionen zu stärken;   c. einer breiten Öffentlichkeit den Zugang zu den Institutionen und zum kultu- rellen Erbe zu erleichtern.    2. Abschnitt: Förderbereiche   Art. 3   1 Die Institutionen können mit folgenden Arten von Finanzhilfen unterstützt werden:   a. Finanzhilfen an Betriebskosten (Betriebsbeiträge);   b. Finanzhilfen an die Kosten von Vorhaben zur Bewahrung des kulturellen  Erbes, namentlich für Massnahmen zur Inventarisierung und Digitalisierung  von Kunstwerken, die mit der Abklärung und Publikation der Provenienzen  verbunden sind (Projektbeiträge);   c. Finanzhilfen an die Kosten von Versicherungsprämien für Leihgaben an  zeitlich befristete Ausstellungen in der Schweiz (Versicherungsbeiträge3).   2 Es besteht kein Anspruch auf Unterstützung.   3. Abschnitt: Fördervoraussetzungen   Art. 4 Fördervoraussetzungen für Betriebsbeiträge für Museen und  Sammlungen   1 Museen und Sammlungen müssen:   a. über eine Sammlung verfügen, die mehrheitlich aus Helvetica besteht;   b. ein Sammlungs- und ein Betriebskonzept aufweisen;   c. sämtliche Tätigkeiten nach Artikel 1 Buchstabe a ausüben;   d. über eine verbindliche Zusage zu ihrer Finanzierung durch die öffentliche  Hand auf Kantons- oder Gemeindeebene mindestens im Umfang des Bun- desbeitrages verfügen, wobei Sach- und Dienstleistungen nicht berücksich- tigt werden;       3 Ausdruck gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.     Förderungskonzept für die Unterstützung von Museen, Sammlungen und   Netzwerken Dritter zur Bewahrung des kulturellen Erbes. V des EDI   3   442.121.1   e. die Ethischen Richtlinien für Museen des internationalen Museumsrats  (ICOM) vom 4. November 19864 und die Richtlinien der Washingtoner  Konferenz vom 3. Dezember 19985 in Bezug auf Kunstwerke, die von den  Nazis konfisziert wurden, anerkennen und umsetzen.   2 Als Helvetica gelten Kulturgüter, die einen engen Bezug zur Schweiz aufweisen.   Art. 56 Betriebsbeiträge für Netzwerke Dritter   Einen Betriebsbeitrag erhalten:   a.  die folgenden thematischen Netzwerke:   1. der Verband der Museen der Schweiz,   2. die Stiftung Schweizer Museumspass,   3. die Stiftung Schweizerisches Alpines Museum,   4.7 der Verband Bibliosuisse;   b.  die folgenden Netzwerke des audiovisuellen Erbes:   1. die Schweizerische Stiftung für die Photographie (Fotostiftung  Schweiz),   2. der Verein zur Erhaltung des audiovisuellen Kulturgutes der Schweiz –  Memoriav,   3. die Stiftung SAPA, Schweizer Archiv der Darstellenden Künste.   Art. 6 Fördervoraussetzungen für Projektbeiträge   Die Vorhaben müssen fachlich fundiert sein und über eine angemessene Organisa- tionsstruktur verfügen.   Art. 7 Ausschluss von Mehrfachbeiträgen   Institutionen, die einen Betriebsbeitrag erhalten, können nicht zusätzlich mit Pro- jektbeiträgen oder Versicherungsbeiträgen unterstützt werden.       4 Ethische Richtlinien für Museen von ICOM vom 4. Nov. 1986, revidiert am   6. Juli 2001 und am 8. Okt. 2004. Die Richtlinien sind abrufbar unter www.bak.admin.ch  > Kulturerbe > Raubkunst > Museumsethik.   5 Die Richtlinien sind abrufbar unter www.bak.admin.ch > Kulturerbe > Raubkunst >  Internationale Grundlagen.   6 Fassung gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).   7 Eingefügt durch Ziff. I der V des EDI vom 16. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5931).     Kulturförderung   4   442.121.1   4. Abschnitt: Förderkriterien   Art. 8 Förderkriterien für Betriebsbeiträge an Museen und Sammlungen   Für Betriebsbeiträge an Museen und Sammlungen gelten folgende Förderkriterien:   a.8 Ausstrahlung und Qualität der Institution, namentlich gemessen an den Ko- operationen auf nationaler und internationaler Ebene, an der Anzahl Eintrit- te, am Online-Angebot, an den wissenschaftlichen Publikationen und an der  Beachtung in den Medien;   b. Bedeutung der Sammlung, namentlich gemessen an ihrer Einzigartigkeit,  ihrem Umfang und ihrem kulturellen Wert für die Schweiz;   c. Stellenwert der Vermittlungstätigkeit, namentlich gemessen am Umfang, an  der Qualität, der Vielfalt und der Innovativität des Vermittlungsangebots.   Art. 9 Förderkriterien für Projektbeiträge   Für Projektbeiträge gelten folgende Förderkriterien:   a. Ansehen und Bedeutung der Institution;   b. kulturelle und historische Bedeutung der Kulturgüter;   c. Dringlichkeit der Massnahmen;   d. Kosten-Nutzen-Verhältnis der Massnahmen;   e. Höhe der Eigenfinanzierung und der Beiträge Dritter.   Art. 10 Förderkriterien für Versicherungsbeiträge   Für Versicherungsbeiträge gelten folgende Förderkriterien:   a. Ansehen und Bedeutung der Institution;   b. kulturelle und künstlerische Bedeutung der Ausstellung;   c. kulturelle und künstlerische Bedeutung der Leihgaben;   d Potenzial an Besucherinnen und Besuchern;   e. Höhe der Eigenfinanzierung und der Beiträge Dritter.         8 Fassung gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).     Förderungskonzept für die Unterstützung von Museen, Sammlungen und   Netzwerken Dritter zur Bewahrung des kulturellen Erbes. V des EDI   5   442.121.1   5. Abschnitt:  Bemessung der Beiträge und Höchstzahlen der unterstützten Vorhaben  und Ausstellungen   Art. 11 Höchst- und Mindestansätze der Beiträge   Die ausgerichteten Finanzhilfen betragen:   a.9 bei Betriebsbeiträgen an Museen und Sammlungen: höchstens 30 Prozent  des jährlichen Gesamtaufwandes der Institution und mindestens 150 000  Franken;   b. bei Projektbeiträgen: höchstens 50 Prozent der gesamten Kosten eines Vor- habens, höchstens jedoch 100 000 Franken pro Vorhaben und mindestens  20 000 Franken pro Vorhaben;   c. bei Versicherungsbeiträgen: höchstens 50 Prozent der gesamten Versiche- rungsprämien einer Ausstellung, höchstens jedoch 150 000 Franken pro  Ausstellung und mindestens 20 000 Franken pro Ausstellung.   Art. 12 Höchstzahl der unterstützten Vorhaben und Ausstellungen   1 Es werden pro Ausschreibung höchstens fünfundzwanzig Institutionen mit Pro- jektbeiträgen unterstützt.   2 Es werden pro Jahr höchstens für sechs Ausstellungen Versicherungsbeiträge aus- gerichtet.   6. Abschnitt: Verfahren und weitere Bestimmungen   Art. 13 Verfahren für Betriebsbeiträge für Museen und Sammlungen   1 Das Bundesamt für Kultur (BAK) entscheidet alle vier Jahre über die Ausrichtung  der Betriebsbeiträge.10   2 Die Frist für die Einreichung der Gesuche wird jeweils in der Ausschreibung  festgelegt.11   3 Die Gesuche haben die Erfüllung der Fördervoraussetzungen zu belegen und alle  notwendigen Angaben in Bezug auf die Förderkriterien zu enthalten.   4 Zur fachlichen Beurteilung der Gesuche kann das BAK Expertinnen und Experten  beiziehen.       9 Fassung gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).   10 Fassung gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).   11 Fassung gemäss Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).     Kulturförderung   6   442.121.1   5 Das BAK schliesst mit den Empfängern von Betriebsbeiträgen Leistungsverein- barungen ab. Es legt darin insbesondere die Höhe der Finanzhilfe und die von den  Empfängern zu erbringenden Leistungen fest.   6 Die Auszahlung der Finanzhilfe kann in mehreren Tranchen erfolgen. Der endgül- tige Betrag wird jeweils im Subventionsjahr gestützt auf die in der Leistungsverein- barung vorgesehene Berichterstattung zum Vorjahr ausbezahlt.12   Art. 14 Verfahren für Projektbeiträge   1 Das BAK entscheidet in der Regel alle zwei Jahre gestützt auf eine Ausschreibung  über die Ausrichtung der Projektbeiträge.   2 Die Frist für die Einreichung der Gesuche wird jeweils in der Ausschreibung  festgelegt. Gesuche um Ausrichtung von Projektbeiträgen für die Jahre 2018–2020  sind dem BAK bis zum 31. Oktober 2017 einzureichen.   3 Die Gesuche haben die Erfüllung der Fördervoraussetzungen zu belegen und alle  notwendigen Angaben in Bezug auf die Förderkriterien zu enthalten. Sie müssen  eine Beschreibung des Vorhabens mit Zielformulierung, einen Massnahmen- und  Zeitplan sowie ein Budget und einen Finanzierungsplan enthalten.   Art. 15 Verfahren für Versicherungsbeiträge   1 Das BAK entscheidet jährlich gestützt auf eine Ausschreibung über die Ausrich- tung von Versicherungsbeiträgen.   2 Gesuche um Ausrichtung von Versicherungsbeiträgen sind dem BAK jeweils bis  zum 31. Oktober einzureichen.   3 Die Gesuche haben alle notwendigen Angaben in Bezug auf die Förderkriterien zu  enthalten.   4 Institutionen, die im Vorjahr einen Versicherungsbeitrag erhalten haben, können  im Folgejahr nicht erneut unterstützt werden.   Art. 16 Vorrangregel   Beim Entscheid über die Beiträge werden die einzelnen Förderkriterien gewichtet.  Es wird denjenigen Gesuchen Vorrang gegeben, welche die Förderkriterien in einer  Gesamtbetrachtung am besten erfüllen.   Art. 17 Auflagen   1 Die Finanzhilfeempfänger sind verpflichtet:   a. die Unterstützung durch das BAK bekannt zu machen;   b. dem BAK alle notwendigen Auskünfte in Zusammenhang mit der gewährten  Finanzhilfe zu erteilen;       12 Eingefügt durch Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020   (AS 2020 1107).     Förderungskonzept für die Unterstützung von Museen, Sammlungen und   Netzwerken Dritter zur Bewahrung des kulturellen Erbes. V des EDI   7   442.121.1   c. dem BAK wesentliche Änderungen in Zusammenhang mit der gewährten  Finanzhilfe unverzüglich mitzuteilen.   2 Institutionen, die Betriebsbeiträge erhalten, müssen an das Publikum gerichtete  Grundinformationen mindestens in zwei Landessprachen anbieten.   3 Empfänger von Projektbeiträgen und von Versicherungsbeiträgen sind zusätzlich  verpflichtet, dem BAK innert dreier Monate nach Abschluss des Vorhabens einen  Schlussbericht und eine Schlussrechnung einzureichen.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 18 Übergangsbestimmungen   1 Für Verfahren, die bei Inkrafttreten dieser Verordnung nicht abgeschlossen sind,  gilt die Verordnung des EDI vom 25. November 201513 über das Förderungskonzept  2016–2017 für die Unterstützung von Museen, Sammlungen und Netzwerken Dritter  zur Bewahrung des kulturellen Erbes.   2 Museen und Sammlungen, die für die Jahre 2016 und 2017 einen Betriebsbeitrag  erhalten haben und ab dem Jahr 2018 nicht mehr oder mit einem im Vergleich zum  Jahr 2017 um mindestens 30 Prozent tieferen Beitrag unterstützt werden, können  einen einmaligen Überbrückungsbeitrag für das Jahr 2018 erhalten. Das BAK ent- scheidet auf Gesuch hin über die Ausrichtung des Überbrückungsbeitrags insbeson- dere unter Berücksichtigung:   a. der bisherigen Höhe der Finanzhilfe;   b. der Finanzsituation der Institution;   c. der Förderkriterien nach Artikel 8;   d. der Auswirkungen der Beitragskürzung auf die Aktivitäten der Institution im  Jahr 2018.   3 Gesuche um einen Überbrückungsbeitrag sind bis zum 31. März 2017 einzu- reichen. Sie müssen alle notwendigen Angaben nach Absatz 2 enthalten.   Art. 18a14 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. März 2020   Verfahren, die bei Inkrafttreten der Änderung vom 13. März 2020 nicht abgeschlos- sen sind, werden nach bisherigem Recht zu Ende geführt.   Art. 19 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2017 in Kraft.       13 AS 2015 5591  14 Eingefügt durch Ziff. I der V des EDI vom 13. März 2020, in Kraft seit 15. April 2020    (AS 2020 1107).     Kulturförderung   8   442.121.1       	1. Abschnitt: Begriffe und Förderziele 	Art. 1 Begriffe 	Art. 2 Förderziele  	2. Abschnitt: Förderbereiche 	Art. 3  	3. Abschnitt: Fördervoraussetzungen 	Art. 4 Fördervoraussetzungen für Betriebsbeiträge für Museen und Sammlungen 	Art. 5  Betriebsbeiträge für Netzwerke Dritter 	Art. 6 Fördervoraussetzungen für Projektbeiträge 	Art. 7 Ausschluss von Mehrfachbeiträgen  	4. Abschnitt: Förderkriterien 	Art. 8 Förderkriterien für Betriebsbeiträge an Museen und Sammlungen 	Art. 9 Förderkriterien für Projektbeiträge 	Art. 10 Förderkriterien für Versicherungsbeiträge  	5. Abschnitt: Bemessung der Beiträge und Höchstzahlen der unterstützten Vorhaben und Ausstellungen 	Art. 11 Höchst- und Mindestansätze der Beiträge 	Art. 12 Höchstzahl der unterstützten Vorhaben und Ausstellungen  	6. Abschnitt: Verfahren und weitere Bestimmungen 	Art. 13 Verfahren für Betriebsbeiträge für Museen und Sammlungen 	Art. 14 Verfahren für Projektbeiträge 	Art. 15 Verfahren für Versicherungsbeiträge 	Art. 16 Vorrangregel 	Art. 17 Auflagen  	7. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 18 Übergangsbestimmungen 	Art. 18a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. März 2020 	Art. 19 Inkrafttreten