RS 131.232   1   Constitution   du Canton du Valais   du 8 mars 1907 (Etat le 5    décembre 2017)1      Au nom de Dieu tout-puissant!   Titre I Principes généraux   Art. 1  1 Le Valais est une république démocratique, souveraine dans les limites de la Cons- titution fédérale2 et incorporée comme Canton à la Confédération suisse.  2 La souveraineté réside dans le peuple. Elle est exercée directement par les électeurs  et indirectement par les autorités constituées.   Art. 23  1 La liberté de conscience, de croyance et le libre exercice du culte sont garantis.  2 Les communautés religieuses définissent leur doctrine et aménagent leur culte en  toute indépendance. Elles s’organisent et s’administrent d’une manière autonome,  dans les limites du droit public.  3 Le statut de personne juridique de droit public est reconnu à l’Eglise catholique  romaine et à l’Eglise réformée évangélique. Les autres confessions sont soumises  aux règles du droit privé; la loi peut leur conférer un statut de droit public pour tenir  compte de leur importance sur le plan cantonal.  4 Pour autant que les paroisses de l’Eglise catholique romaine et celles de l’Eglise  réformée évangélique ne peuvent, par leurs moyens propres, subvenir aux frais de  culte des églises locales, ceux-ci sont, sous réserve des libertés de conscience et de  croyance, mis à la charge des communes municipales. Le canton peut allouer des  subventions aux églises reconnues de droit public.4  5 La loi règle l’application des présentes dispositions.        Acceptée en votation populaire du 12 mai 1907, en vigueur depuis le 2 juin 1907 (Recueil des  lois, décrets et arrêtés du canton du Valais, T., XXII 215 248 et Recueil systématique des lois  de la République et Canton du Valais I n° 1). Garantie par l’Ass. féd. le 30 mars 1908   (RO 24 565; FF 1907 VI 1).  1 Cette publication se base sur les garanties fédérales publiées dans la FF. Elle peut de ce   fait différer temporairement de la publication cantonale. La date de l’état est celle du der- nier AF publié dans la FF.   2 RS 101  3 Accepté en votation populaire du 17 mars 1974, entré en vigueur en même temps que   l’al. 4 (1er août 1993). Garantie de l’Ass. féd. du 12 déc. 1974 (FF 1974 II 1508 art. 1 ch. 5  973).   4 Accepté en votation populaire du 10 juin 1990, en vigueur depuis le 1er août 1993. Garan- tie de l’Ass. féd. du 3 oct. 1991 (FF 1991 IV 194 art. 1 ch. 7 II 1541).   131.232    Garantie et publication des constitutions cantonales   2   131.232   Art. 3a  1 Tous les citoyens sont égaux devant la loi.  2 Il n’y a, en Valais, aucun privilège de lieu, de naissance, de personnes ou de famil- les.   a Dans la Constitution, toute désignation de personne, de statut ou de fonction vise indiffé- remment l’homme ou la femme.5   Art. 4  1 La liberté individuelle et l’inviolabilité du domicile sont garanties.  2 Nul ne peut être poursuivi ou arrêté et aucune visite domiciliaire ne peut être faite  si ce n’est dans les cas prévus par la loi et avec les formes qu’elle prescrit.  3 L’Etat est tenu d’indemniser équitablement toute personne victime d’une erreur  judiciaire ou d’une arrestation illégale. La loi règle l’application de ce principe.   Art. 5   Nul ne peut être distrait de son juge naturel.   Art. 6  1 La propriété est inviolable.  2 Il ne peut être dérogé à ce principe que pour cause d’utilité publique, moyennant  une juste indemnité et dans les formes prévues par la loi.  3 La loi peut cependant, pour cause d’utilité publique, déterminer des cas d’expro- priation, sans indemnité, des terrains bourgeoisiaux et communaux.   Art. 7   Aucun bien-fonds ne peut être grevé d’une redevance perpétuelle irrachetable.   Art. 8   La liberté de manifester son opinion verbalement ou par écrit, ainsi que la liberté de  la presse, sont garanties. La loi en réprime les abus.   Art. 9   Le droit de pétition est garanti. La loi en règle l’exercice.       5 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Canton du Valais. Constitution   3   131.232   Art. 10  1 Le droit de libre établissement, d’association et de réunion, le libre exercice des  professions libérales, la liberté du commerce et de l’industrie sont garantis.  2 L’exercice de ces droits est réglé par la loi.   Art. 11  1 Tout citoyen est tenu au service militaire.  2 L’application de ce principe est réglée par la législation fédérale et cantonale.   Art. 12  1 La langue française et la langue allemande sont déclarées nationales.  2 L’égalité de traitement entre les deux langues doit être observée dans la législation  et dans l’administration.   Art. 13  1 L’instruction publique et l’instruction primaire privée sont placées sous la direction  et la haute surveillance de l’Etat.  2 L’instruction primaire est obligatoire; elle est gratuite dans les écoles publiques.  3 La liberté d’enseignement est garantie, sous réserve des dispositions légales con- cernant l’école primaire.   Art. 13a 6  1 L’Etat doit apporter à la famille, communauté de base de la société, la protection, le  soutien dont elle a besoin pour que chacun de ses membres puisse s’épanouir.  2 Il examine la législation sous l’angle de ses effets sur les conditions de vie de la  famille et l’adapte en conséquence.   Art. 14   L’Etat édicte des prescriptions concernant la protection ouvrière et assurant la liberté  du travail.   Art. 15   L’Etat encourage et subventionne dans la mesure de ses ressources financières:   a. l’agriculture, l’industrie, le commerce et en général toutes les branches de  l’économie publique intéressant le Canton;       6 Accepté en votation populaire du 13 juin 1999, en vigueur depuis le 1er janv. 2001.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 juin 2000 (FF 2000 3419 art. 1 ch. 7, 1048).     Garantie et publication des constitutions cantonales   4   131.232   b. l’enseignement professionnel concernant le commerce, l’industrie, l’agricul- ture et les arts et métiers.   c. l’élevage du bétail, l’industrie laitière, la viticulture, l’arboriculture, l’écono- mie alpestre, l’amélioration du sol, la sylviculture et les syndicats agricoles et  professionnels.   Art. 16  1 L’Etat organise et subventionne l’assurance du bétail.  2 Il peut créer d’autres assurances et spécialement l’assurance obligatoire mobilière  et immobilière contre l’incendie.   Art. 17  1 L’Etat favorise le développement du réseau des routes et des autres moyens de  communication.  2 Il contribue par des subsides au diguement du Rhône, ainsi qu’au diguement et à la  correction des rivières et des torrents.   Art. 18   L’Etat fonde ou soutient par des subsides les établissements d’éducation pour l’en- fance malheureuse et d’autres institutions de bienfaisance.   Art. 19  1 L’Etat doit favoriser et subventionner l’établissement d’hôpitaux, de cliniques et  d’infirmeries de district ou d’arrondissement.  2 Il peut aussi créer un établissement similaire cantonal.   Art. 20   La participation financière de l’Etat dans les cas prévus aux art. 15, 16, 17, 18 et 19  est réglée par des lois spéciales.   Art. 217  1 L’Etat, les communes et les associations de communes dotées de la personnalité  juridique de droit public répondent à l’égard des tiers des actes de leurs agents.  2 L’agent répond à l’égard de la collectivité publique au service de laquelle il se  trouve du dommage direct ou indirect qu’il lui cause dans l’exercice de ses fonctions,  en raison d’une faute intentionnelle ou d’une négligence grave.  3 La loi règle l’application de ces principes.       7 Accepté en votation populaire du 26 sept. 1976, en vigueur depuis le 1er janv. 1977.  Garantie de l’Ass. féd. du 23 juin 1977 (FF 1977 II 1004 art. 1 ch. 5 234).     Canton du Valais. Constitution   5   131.232   Art. 22   Le fonctionnaire ou l’employé public ne peut être destitué ou révoqué qu’après avoir  été entendu ou appelé et sur décision motivée de l’autorité qui l’a nommé.   Art. 23   Les dépenses de l’Etat sont couvertes:   a. par les revenus de la fortune publique;   b. par les produits des régales;   c. par les droits du fisc et les revenus divers;   d. par les indemnités, subventions et répartitions fédérales;   e. par les impôts.   Art. 248   Les impôts de l’Etat et des communes sont fixés par la loi. Celle-ci consacrera le  principe de la progression et l’exemption d’un certain minimum d’existence.   Art. 259  1 Le budget de l’Etat doit présenter un excédent de revenus et un excédent de finan- cement assurant des investissements et participations aux investissements de tiers  nécessaires au développement harmonieux du canton et permettant de garantir  l’amortissement d’un éventuel découvert au bilan, ainsi qu’un amortissement de la  dette.  2 Si le compte s’écarte du budget et présente un excédent de charges ou une insuffi- sance de financement, l’amortissement de ces découverts doit être prévu au budget  du deuxième exercice suivant.  3 Le Conseil d’Etat propose au Grand Conseil avant la publication du projet de bud- get les modifications des dispositions légales ne relevant pas de sa propre compé- tence et qui sont nécessaires au respect de ce principe.  4 Ces modifications sont arrêtées par le Grand Conseil, par la voie du décret, dans la  même session que celle où il approuve le budget.  5 La législation règle l’application des principes posés dans cet article. Elle pourra  prévoir des exceptions en fonction de la conjoncture économique ou en cas de catas- trophes naturelles ou d’autres événements extraordinaires.       8 Accepté en votation populaire du 26 déc. 1920, en vigueur depuis le 7 janv. 1921  (T. XXVII 119; Bulletin Officiel du canton du Valais, BO, 1921 10). Garantie de  l’Ass. féd. du 17 fév. 1921 (RO 37 142; FF 1921 I 143).   9 Accepté en votation populaire du 22 sept. 2002, en vigueur depuis le 1er janv. 2005.  Garantie de l’Ass. féd. du 24 sept. 2003 (FF 2003 6299 art. 1 ch. 4 2999).     Garantie et publication des constitutions cantonales   6   131.232   Titre II Division du Canton   Art. 26  1 Le Canton est divisé en districts.  2 Les districts sont composés de communes.  3 Le Grand Conseil peut, les intéressés entendus, modifier par une loi le nombre et la  circonscription des districts et par un décret ceux des communes.  4 Il en désigne également les chefs-lieux.   Art. 27  1 Sion est le chef-lieu du Canton et le siège du Grand Conseil, du Conseil d’Etat et  du Tribunal cantonal.  2 Ces corps peuvent toutefois siéger ailleurs si des circonstances graves l’exigent.  3 Le décret du 1er décembre 1882 détermine les prestations du chef-lieu.  4 Lors de la création d’établissements cantonaux, on doit tenir compte des diverses  parties du Canton.  5 La commune qui devient le siège d’un établissement cantonal peut être tenue à des  prestations.   Titre III Etat politique des citoyens   Art. 28  1 Sont Valaisans:   a. les ressortissants, par droit de naissance, d’une commune du canton;   b. ceux à qui la naturalisation a été octroyée conformément à la législation can- tonale.10   2 à 4 …11   Art. 2912   Tout citoyen du canton peut acquérir le droit de cité dans d’autres communes muni- cipales, aux conditions fixées par la loi.       10 Accepté en votation populaire du 11 mars 2007, en vigueur depuis le 1er janv. 2008.  Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 10, 2007 7197).   11 Abrogés en votation populaire du 11 mars 2007, avec effet au 1er janv. 2008. Garantie de  l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 10, 2007 7197).   12 Accepté en votation populaire du 11 mars 2007, en vigueur depuis le 1er janv. 2008.  Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 10, 2007 7197).     Canton du Valais. Constitution   7   131.232   Titre IV Exercice des droits populaires   Art. 3013  1 Outre les compétences en matière d’élections, de votations et de référendum obli- gatoire en matière constitutionnelle, les citoyens jouissent des droits d’initiative et de  référendum facultatif.  2 La loi règle l’exercice de ces droits ainsi que les procédures de consultation et  d’information des citoyens.   Chapitre I14 Droit de référendum   Art. 31  1 Trois mille citoyens actifs peuvent demander dans les nonante jours qui suivent la  publication officielle que soient soumis au vote du peuple:   a. les lois et les décrets;   b. les concordats, traités et conventions renfermant des règles de droit;   c. les décisions du Grand Conseil entraînant une dépense extraordinaire unique  supérieure à 0,75 pour cent ou périodique supérieure à 0,25 pour cent de la  dépense totale du compte de fonctionnement et du compte des investisse- ments du dernier exercice.   2 Le référendum peut aussi être demandé par la majorité du Grand Conseil.  3 Ne sont pas soumises au vote du peuple:   a. les lois d’application (art. 42, al. 2);   b. les dépenses ordinaires et les autres décisions.  4 Le Grand Conseil constate la nullité des demandes de référendum qui ne réunissent  pas les conditions posées par la Constitution et par la loi.   Art. 32  1 Les lois, traités, concordats, conventions ou décisions soumis au référendum ne  peuvent être mis en vigueur avant l’expiration du délai de référendum, ni, le cas  échéant, avant le vote du peuple.  2 Les décrets sont mis en vigueur immédiatement. Ils sont soumis au vote du peuple  dans l’année qui suit, si trois mille citoyens actifs ou la majorité du Grand Conseil le  demandent. S’ils n’ont pas été ratifiés, ils perdent leur validité et ne peuvent être  renouvelés.       13 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   14 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   8   131.232   Chapitre II15 Droit d’initiative   Art. 33  1 Quatre mille citoyens actifs peuvent demander l’élaboration, l’adoption, la modifi- cation ou l’abrogation d’une loi, d’un décret ou de toute décision susceptible de réfé- rendum, à l’exception des lois, décrets et décisions votés par le peuple depuis moins  de quatre ans, des décisions déjà exécutées et des décrets dont la validité est infé- rieure à un an.  2 Sauf dans les cas prévus aux art. 34, al. 2, et 35, al. 1, toute initiative populaire doit  être soumise au vote du peuple dans les trois ans qui suivent son dépôt. Ce délai peut  être prolongé d’un an au plus par une décision du Grand Conseil.  3 Le Grand Conseil constate la nullité de l’initiative qui:   a. ne respecte pas le droit fédéral ou la Constitution cantonale;   b. vise plus d’une matière;   c. ne respecte pas l’unité de la forme;   d. est irréalisable;   e. n’entre pas dans le domaine d’un acte pouvant faire l’objet d’une initiative.  4 Lorsqu’une demande d’initiative doit entraîner de nouvelles dépenses ou la sup- pression de recettes existantes mettant en péril l’équilibre financier, le Grand Conseil  doit compléter l’initiative en proposant de nouvelles ressources, la réduction de tâ- ches incombant à l’Etat ou d’autres mesures d’économie.   Art. 34  1 L’initiative peut être rédigée de toute pièce, sauf si elle vise une décision.  2 Si le Grand Conseil y adhère, le vote n’a lieu qu’à la demande de trois mille ci- toyens actifs ou de la majorité du Grand Conseil.  3 Si le Grand Conseil n’y adhère pas, il doit soumettre l’initiative telle quelle au vote  du peuple, mais il peut en recommander le rejet ou également lui opposer un contre- projet.  4 Lorsque le Grand Conseil adopte un contre-projet, les citoyens sont invités à ré- pondre, sur le même bulletin de vote, aux trois questions suivantes:   a. acceptez-vous l’initiative populaire?   b. acceptez-vous le contre-projet?   c. au cas où les deux textes obtiennent la majorité absolue des électeurs ayant  votés valablement, est-ce l’initiative ou le contre-projet qui doit entrer en vi- gueur?       15 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Canton du Valais. Constitution   9   131.232   Art. 35  1 L’initiative conçue en termes généraux est réalisée par le Grand Conseil, qui décide  si les dispositions qu’il adopte ou modifie figureront dans la Constitution ou dans un  acte législatif ou administratif; lorsque l’initiative est réalisée dans un acte législatif  ou administratif, elle n’est soumise au vote que si trois mille citoyens actifs ou la  majorité du Grand Conseil le demandent.  2 Lorsque le Grand Conseil n’approuve pas l’initiative, il la soumet telle quelle au  vote du peuple, avec son préavis.  3 Si le peuple la rejette, elle est classée.  4 Si le peuple l’accepte, le Grand Conseil est tenu d’y donner suite sans retard.  5 En rédigeant les règles demandées par l’initiative non formulée, le Grand Conseil  respecte les intentions de ses auteurs.   Titre V Pouvoirs publics   Art. 36   Les pouvoirs publics sont:   a. le pouvoir législatif;   b. le pouvoir exécutif et administratif;   c. le pouvoir judiciaire.   Chapitre I16 Pouvoir législatif   A. Attributions   Art. 37  1 Le Grand Conseil exerce le pouvoir législatif, sous réserve des droits du peuple.  2 Il jouit de toute autre compétence qui lui est attribuée par la Constitution ou la loi.   Art. 38  1 Le Grand Conseil élabore les dispositions constitutionnelles, les lois et les décrets,  les art. 31 à 35 et 100 à 106 étant réservés.  2 Il approuve les traités, les concordats et les conventions, sous réserve des compé- tences du peuple et du Conseil d’Etat.       16 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   10   131.232   3 Il exerce les droits réservés aux cantons par les art. 86, 89, 89bis et 93 de la constitu- tion fédérale17 et répond aux consultations de la Confédération en matière  d’installations atomiques.   Art. 39  1 Le Grand Conseil statue sur la validité des élections de ses membres.  2 Il élit le Tribunal cantonal, son président et son vice-président ainsi que les  membres du Bureau du Ministère public.18   Art. 40  1 Le Grand Conseil exerce la haute surveillance sur la gestion du Conseil d’Etat, des  corporations et établissements autonomes de droit public, des autorités judiciaires,  ainsi que sur les représentants de l’Etat dans les sociétés où le canton a une partici- pation prépondérante. Il examine la gestion et délibère sur son approbation.  2 Il peut en tout temps demander compte au pouvoir exécutif d’un acte de son admi- nistration.  3 La loi peut confier certaines tâches de l’Etat à des corporations ou établissements  autonomes de droit public.   Art. 41   Le Grand Conseil a notamment les attributions suivantes:   a. il arrête le budget et approuve les comptes, qui sont rendus publics;   b. il participe à la planification dans la mesure fixée par la loi;   c. il décide les dépenses et autorise les concessions, les tractations immobiliè- res, les emprunts et l’octroi des cautionnements et autres garanties analogues,  sauf exceptions prévues par la loi;   d. il fixe le traitement des magistrats, fonctionnaires et employés de l’Etat, sauf  exceptions prévues par la loi;   e.  il exerce le droit de grâce.   Art. 42  1 Le Grand Conseil édicte les règles de droit sous la forme de loi, qui est, en prin- cipe, mise en vigueur pour une durée illimitée. Il peut toutefois prévoir que la loi est  mise en vigueur pour un temps limité.  2 Il édicte, sous forme de loi d’application, les dispositions absolument nécessaires  pour assurer l’exécution du droit de rang supérieur.       17 [RS 1 3; RO 1949 II 1614, 1977 807 2228]. Aux disp. mentionnées correspondent actuel- lement les art. 45, 136, 140, 141, 151, 159, 160 et 165 de la Cst. du 18 avr. 1999 (RS 101).   18 Accepté en votation populaire du 25 sept. 2017, en vigueur depuis le 1er fév. 2018.   Garantie de l’Ass. féd. du 5 déc. 2017 (FF 2018 33 art. 3, 2017 5481).     Canton du Valais. Constitution   11   131.232   3 Il peut toutefois prendre des dispositions urgentes par la voie du décret, pour un  temps limité, lorsque les circonstances l’exigent (art. 32, al. 2).  4 Le Grand Conseil traite toutes les autres affaires sous forme de décision.   B. Organisation   Art. 43  1 La loi fixe les grandes lignes de l’organisation du Grand Conseil ainsi que ses rap- ports avec le Conseil d’Etat et les autorités judiciaires. Pour le surplus, le Grand  Conseil s’organise lui-même.  2 Elle règle la participation des membres du Conseil d’Etat aux séances de l’assem- blée et des commissions parlementaires.   Art. 44  1 Le Grand Conseil s’assemble de plein droit:   a. en session constitutive le quatrième lundi qui suit son renouvellement inté- gral;   b.19 en sessions ordinaires, aux échéances fixées par la loi.  2 Le Grand Conseil s’assemble en sessions extraordinaires:   a. lorsqu’il le décide spécialement;   b. sur l’invitation du Conseil d’Etat;   c. quand vingt députés le demandent en indiquant les objets à traiter.   Art. 4520  1 Le Grand Conseil élit pour un an un président et deux vice-présidents.  2 Le Grand Conseil dispose d’un service parlementaire indépendant.   Art. 46  1 Le Grand Conseil désigne des commissions, permanentes ou non, qui préparent ses  délibérations. Cette compétence peut être déléguée au bureau.  2 Les députés peuvent former des groupes politiques, qui doivent avoir au moins cinq  membres.   3 En principe, les groupes politiques doivent être représentés de manière équitable  dans les commissions.       19 Accepté en votation populaire du 24 sept. 2000, en vigueur depuis le 1er mai 2002. Garan- tie de l’Ass. féd. du 11 déc. 2001 (FF 2001 6190 art. 1 ch. 7, 4659).   20 Accepté en votation populaire du 24 sept. 2000, en vigueur depuis le 1er mai 2002. Garan- tie de l’Ass. féd. du 11 déc. 2001 (FF 2001 6190 art. 1 ch. 7, 4659).     Garantie et publication des constitutions cantonales   12   131.232   Art. 47  1 Le Grand Conseil ne peut délibérer que si la majorité absolue de ses membres sont  présents.  2 Il prend ses décisions à la majorité absolue.   Art. 48  1 Les séances du Grand Conseil sont publiques.  2 Il peut toutefois décider le huis clos lorsque les circonstances l’exigent.   Art. 4921  1 Les projets de loi et de décret font l’objet de deux lectures.  2 Les décisions font l’objet d’une seule lecture.  3 Le Grand Conseil peut dans tous les cas décider d’une seule lecture ou d’une lec- ture supplémentaire.   C. Droit des députés   Art. 50  1 Les députés remplissent librement leur mandat.  2 Ils ne peuvent être poursuivis pénalement sans autorisation de l’assemblée pour les  propos qu’ils tiennent devant elle ou en commission.  3 Sauf en cas de flagrant délit, ils ne peuvent être arrêtés pendant les sessions sans  autorisation de l’assemblée.   Art. 51  1 Les droits d’initiative, de motion, de postulat, d’interpellation, de résolution et de  question écrite appartiennent à chaque membre du Grand Conseil.  2 La loi définit ces droits et en règle l’exercice.       21 Accepté en votation populaire du 24 sept. 2000, en vigueur depuis le 1er mai 2002. Garan- tie de l’Ass. féd. du 11 déc. 2001 (FF 2001 6190 art. 1 ch. 7, 4659).     Canton du Valais. Constitution   13   131.232   Chapitre II Pouvoir exécutif22   A. Election23   Art. 5224  1 Le pouvoir exécutif et administratif est confié à un Conseil d’Etat composé de  5 membres.  2 Un d’entre eux est choisi parmi les électeurs des districts actuels de Conches, Bri- gue, Viège, Rarogne et Loèche; un parmi les électeurs des districts de Sierre, Sion,  Hérens et Conthey et un parmi les électeurs des districts de Martigny, Entremont,  St-Maurice et Monthey.  3 Les deux autres sont choisis sur l’ensemble de tous les électeurs du Canton. Tou- tefois, il ne pourra y avoir plus d’un conseiller d’Etat nommé parmi les électeurs  d’un même district.  4 Les membres du Conseil d’Etat sont élus directement par le peuple, le même jour  que les députés au Grand Conseil, pour entrer en fonctions le 1er mai suivant. Leur  élection a lieu avec le système majoritaire. Le Conseil d’Etat se constitue lui-même  chaque année; le président sortant de charge n’est pas immédiatement rééligible.  5 Il est pourvu à toute vacance au Conseil d’Etat dans les soixante jours, à moins que  le renouvellement intégral n’intervienne dans les quatre mois.  6 La nomination des membres du Conseil d’Etat a lieu par un même scrutin de liste.  Si les nominations ne sont pas terminées au jour fixé pour les élections, elles seront  reprises le deuxième dimanche qui suit. Dans ce cas, le résultat de la première opé- ration et l’avis de la reprise des opérations seront publiés immédiatement.25   7 Si tous les membres à élire ne réunissent pas la majorité au premier tour de scrutin,  il est procédé à un second tour. Sont élus au second tour, ceux qui ont réuni le plus  grand nombre de voix, alors même qu’ils n’auraient pas obtenu la majorité absolue.  Toutefois, si, au deuxième tour, le nombre de sièges à repourvoir correspond au  nombre de candidats proposés, ceux-ci sont proclamés élus, sans scrutin. L’élection  tacite s’applique également au premier tour des scrutins de remplacement lorsqu’il  n’y a qu’un seul candidat et un seul poste à repourvoir.26   8 Si le nombre des citoyens qui ont obtenu la majorité absolue dépasse celui des  citoyens à élire, ceux qui ont obtenu le plus grand nombre de voix sont nommés.       22 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   23 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   24 Accepté en votation populaire du 26 déc. 1920, en vigueur depuis le 7 janv. 1921  (T. XXVII 119; BO 1921 10). Garantie de l’Ass. féd. du 17 fév. 1921 (RO 37 142;   FF 1921 I 143).   25 Accepté en votation populaire du 21 janv. 1996, en vigueur depuis le 1er fév. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 5 juin 1997 (FF 1997 III 874 art. 1 ch. 5, I 1327).    26 Accepté en votation populaire du 21 janv. 1996, en vigueur depuis le 1er fév. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 5 juin 1997 (FF 1997 III 874 art. 1 ch. 5, I 1327).      Garantie et publication des constitutions cantonales   14   131.232   9 Au cas où deux ou plusieurs citoyens du même district auraient obtenu la majorité  absolue, celui qui aura obtenu le plus grand nombre de voix sera seul nommé.  10 En cas d’égalité de suffrages, le sort décide.   B.27 Organisation et attributions   Art. 53  1 Le Conseil d’Etat exerce le pouvoir exécutif et administratif et jouit de toute com- pétence qui lui est attribuée par la Constitution ou par la loi.  2 Il agit en collège.  3 Les affaires importantes restent toujours de sa compétence.  4 Il répartit les affaires entre les départements dont le nombre et les attributions sont  fixés par une ordonnance approuvée par le Grand Conseil.  5 Pour le surplus, le Conseil d’Etat s’organise lui-même.   Art. 54   Dans ses relations avec le Grand Conseil, le Conseil d’Etat a notamment les attribu- tions suivantes:   a. il présente les projets de dispositions constitutionnelles, lois, de décrets ou de  décisions;   b. il fait rapport sur les initiatives populaires, sur les initiatives, motions, postu- lats et résolutions des députés, et répond à leurs interpellations et questions;   c. il soumet au Grand Conseil le projet de budget, les comptes de l’Etat et le  rapport de gestion;   d. il peut faire des propositions au Grand Conseil;   e. il soumet au Grand Conseil les projets de traités, conventions et concordats  qui renferment des règles de droit ou engendrent des dépenses relevant de sa  compétence.   Art. 55   Le Conseil d’Etat exerce notamment les compétences administratives suivantes:   a. il nomme le personnel de l’Etat, sauf exceptions prévues par la loi;   b. il surveille les autorités inférieures ainsi que les corporations et établisse- ments de droit public;   c. il représente l’Etat, conclut les traités, concordats et conventions de droit pu- blic, et répond aux consultations requises du canton;       27 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Canton du Valais. Constitution   15   131.232   d. il dirige l’administration, planifie et coordonne ses activités.   Art. 56  1 Le Conseil d’Etat assure l’ordre public et dispose à cette fin des forces policières et  militaires du canton.  2 Il exerce les pouvoirs extraordinaires en cas de danger grave et imminent, en avi- sant immédiatement le Grand Conseil des mesures qu’il prend.   Art. 57  1 Le Conseil d’Etat édicte sous forme de règlement les dispositions nécessaires à  l’application des lois et décrets cantonaux.  2 La loi peut déléguer au Conseil d’Etat la compétence d’édicter des ordonnances en  fixant leur but et les principes qui régissent leur contenu. La délégation doit toucher  un domaine déterminé. Les ordonnances peuvent être subordonnées à l’approbation  du Grand Conseil.  3 Le Conseil d’Etat traite les autres affaires sous forme d’arrêté ou de décision.   Art. 58  1 Le Conseil d’Etat promulgue les règles de droit, les met en vigueur, à moins que le  Grand Conseil ne le décide lui-même, et pourvoit à leur application.  2 Il met en vigueur les dispositions constitutionnelles directement applicables immé- diatement après leur approbation par l’Assemblée fédérale.   Art. 59  1 Le gouvernement a, dans chaque district, un représentant sous le nom de préfet et  un sous-préfet.  2 Les attributions du Préfet sont déterminées par la loi.   Chapitre III Pouvoir judiciaire   Art. 60  1 Le pouvoir judiciaire est indépendant.  2 et 3 …28       28 Abrogés en votation populaire du 24 oct. 1993, avec effet au 1er juin 1994. Garantie de  l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   16   131.232   Art. 61   Le Tribunal cantonal présente annuellement au Grand Conseil, par l’intermédiaire du  Conseil d’Etat, un rapport sur toutes les parties de l’administration judiciaire.   Art. 62  1 Il y a par commune ou par cercle un juge et un juge-substitut;  par arrondissement, un tribunal au civil, au correctionnel et au criminel;  et pour le Canton, un Tribunal cantonal.  2 Les membres du Tribunal cantonal doivent connaître les deux langues nationales.   Art. 63  1 Le nombre des arrondissements, la composition et la compétence des tribunaux, la  nomination et le mode de rétribution des juges, ainsi que l’incompatibilité entre les  fonctions judiciaires et d’autres fonctions sont déterminées par la loi.  2 Il ne peut y avoir plus de quatre tribunaux d’arrondissement.  3 Les juges de cercle ou de commune et leurs substituts sont nommés par les élec- teurs du cercle ou de la commune.  4 Pour la formation des cercles, on tient compte de la population des communes et de  leur situation topographique.  5 Le vote a lieu dans chaque commune.   Art. 64   Il peut être institué, par voie législative, un tribunal de commerce et un ou plusieurs  tribunaux de prud’hommes.   Art. 65  1 Il y a un Tribunal du Contentieux de l’administration et une Cour chargée de sta- tuer sur les conflits de compétence entre le pouvoir administratif et le pouvoir judi- ciaire.  2 Cette Cour et ce Tribunal sont organisés par des lois spéciales.   Art. 65a29  1 Le Conseil de la magistrature est une autorité indépendante de surveillance de la  Justice.  2 Il exerce la surveillance administrative et disciplinaire sur les autorités judiciaires  cantonales et les magistrats du ministère public. Est réservée la compétence exclu- sive du Grand Conseil de révoquer, pour de justes motifs, les magistrats qu’il a élus.       29 Accepté en votation populaire du 25 sept. 2017, en vigueur depuis le 1er fév. 2018.   Garantie de l’Ass. féd. du 5 déc. 2017 (FF 2018 33 art. 3, 2017 5481).     Canton du Valais. Constitution   17   131.232   3 Le Conseil de la magistrature est soumis à la haute surveillance du Grand Conseil.  4 Le Grand Conseil élit les membres du Conseil de la magistrature qui ne sont pas  désignés par la loi.  5 Pour le surplus, la loi fixe:   a. la composition, le mode de désignation et l’organisation du Conseil de la  magistrature;   b. la voie de recours contre les décisions du Conseil de la magistrature;   c. les rapports du Conseil de la magistrature avec le Grand Conseil, le Tribunal  cantonal et le ministère public;   d. la collaboration du Conseil de la magistrature aux élections judiciaires.   Titre VI Régime de district et de commune   Chapitre I Conseil de district   Art. 66  1 Il y a dans chaque district un Conseil de district nommé pour quatre ans.  2 Le Conseil de la commune nomme ses délégués au Conseil de district, à raison  d’un délégué sur 300 âmes de population.  3 La fraction de 151 compte pour l’entier.  4 Chaque commune a un délégué, quelle que soit sa population.  5 Le Conseil de district est présidé par le Préfet du district ou son substitut.   Art. 67  1 Le Conseil règle les comptes du district et répartit entre les communes, sous réserve  de recours au Conseil d’Etat, les charges que le district est appelé à supporter.  2 Il prend annuellement connaissance du compte rendu de l’administration financière  de l’Etat.  3 Il représente le district et veille spécialement à son développement économique et à  l’écoulement de ses produits agricoles.   Art. 68   La loi détermine l’organisation et les autres attributions de ce Conseil.     Garantie et publication des constitutions cantonales   18   131.232   Chapitre II30 Régime communal   A. Dispositions générales   Art. 69   Les communes sont autonomes dans le cadre de la Constitution et des lois. Elles sont  compétentes pour accomplir les tâches locales et celles qu’elles peuvent assumer  seules ou en s’associant avec d’autres communes.   Art. 70  1 Les communes jouissent de leur autonomie en respectant le bien commun et l’in- térêt des autres collectivités publiques.  2 Elles accomplissent leurs tâches propres et celles que leur attribue la loi.  3 Elles utilisent judicieusement et administrent avec soin le patrimoine communal.   Art. 71  1 Les communes peuvent s’associer pour réaliser en commun certaines tâches  d’utilité publique et constituer à cet effet des associations de droit public dotées de la  personnalité juridique ou collaborer de toute autre manière. La loi fixe les principes  de la collaboration, de la création et du fonctionnement des associations de commu- nes.  2 Sous certaines conditions précisées par la loi, le Conseil d’Etat peut contraindre des  communes à collaborer ou à s’associer.   Art. 72  1 Il y a dans chaque commune:   a. une assemblée des citoyens habiles à voter dans la commune;   b. un conseil communal élu par l’assemblée des citoyens.  2 L’assemblée des citoyens choisit un président et un vice-président parmi les con- seillers.  3 Pour le surplus, la loi fixe les principes de l’organisation des communes.   Art. 73  1 Dans les communes de plus de 700 habitants, l’assemblée des citoyens peut élire un  conseil général. La loi en détermine l’organisation et les compétences.  2 Les citoyens ont un droit de référendum facultatif contre les décisions prises par le  conseil général à la place de l’assemblée communale. La loi règle l’exercice de ce  droit.       30 Accepté en votation populaire du 28 sept. 1975, en vigueur depuis le 1er fév. 1981. Garan- tie de l’Ass. féd. du 24 juin 1976 (FF 1976 II 1025 art. 1 ch. 2 565).     Canton du Valais. Constitution   19   131.232   3 Ces dispositions ne sont pas applicables à la commune bourgeoisiale.   Art. 74  1 Les communes ont la faculté d’introduire le droit d’initiative. Dans les communes  connaissant ce droit, les citoyens peuvent adresser au conseil communal des initia- tives conçues en termes généraux, portant sur l’adoption ou la modification de rè- glements qui sont de la compétence de l’assemblée communale.  2 La loi règle les modalités d’introduction et d’exercice de ce droit.   Art. 75  1 Les communes sont soumises à la surveillance du Conseil d’Etat dans les limites de  l’art. 69. La loi détermine la nature de cette surveillance, notamment en matière de  gestion. Dans la mesure où la Constitution et les lois ne prévoient pas expressément  le contraire, le pouvoir d’examen du Conseil d’Etat se restreint à la légalité.  2 Les règlements élaborés par les communes doivent être homologués par le Conseil  d’Etat.  3 La loi peut prévoir que des projets importants des communes soient soumis à  l’homologation ou à l’approbation du Conseil d’Etat.31  4 La loi fixe les modalités de l’homologation.   Art. 76   Sont considérées comme communes:   a. les communes municipales;   b. les communes bourgeoisiales;   c.32 …   B. Communes municipales   Art. 77  1 La commune municipale est composée des personnes habitant le territoire commu- nal.  2 Sous réserve de l’art. 26, le territoire des communes municipales est garanti.   Art. 78  1 L’assemblée primaire est composée des citoyens habiles à voter dans la commune.       31 Accepté en votation populaire du 26 sept. 2004, en vigueur depuis le 1er fév. 2006. Garan- tie de l’Ass. féd. du 6 oct. 2005 (FF 2005 5625 art. 1 ch. 6 2715).   32 Abrogé en votation populaire du 10 juin 1990, avec effet au 1er août 1993. Garantie de  l’Ass. féd. du 3 oct. 1991 (FF 1991 IV 194 art. 1 ch. 7 II 1541).     Garantie et publication des constitutions cantonales   20   131.232   2 Elle élit un conseil municipal de trois à quinze membres, le président ainsi que le  vice-président et, le cas échéant, le conseil général.  3 Dans les communes sans conseil général, l’assemblée primaire décide notamment:   a. des règlements communaux, sauf exceptions fixées dans la loi;   b. des projets importants de vente, d’octroi de droits réels restreints, d’échange,  de bail, d’aliénation de capitaux, de prêt, d’emprunt, de cautionnement,  d’octroi et de transfert de concessions hydrauliques;   c. des dépenses nouvelles de caractère non obligatoire dont le montant est fixé  par la loi;   d. du budget et des comptes.33  4 Dans les autres communes, le conseil général remplace l’assemblée primaire dont il  a au moins les mêmes compétences, sauf en matière électorale.  5 Dans les deux cas, la loi fixe les autres compétences et règle l’exercice de ces  droits.   Art. 79  1 Le conseil municipal a les attributions suivantes:   a. il pourvoit à l’administration communale;   b. il élabore et applique les règlements communaux;   c. il fait exécuter la législation cantonale;   d. il nomme les employés;   e.34 il élabore le projet de budget.   f. il établit les comptes.  2 Dans les communes sans conseil bourgeoisial, le conseil municipal en remplit les  fonctions.   C. Communes bourgeoisiales   Art. 80   La commune bourgeoisiale est une collectivité de droit public chargée de réaliser des  tâches d’intérêt public fixées par la loi.       33 Accepté en votation populaire du 26 sept. 2004, en vigueur depuis le 1er fév. 2006. Garan- tie de l’Ass. féd. du 6 oct. 2005 (FF 2005 5625 art. 1 ch. 6 2715).   34 Accepté en votation populaire du 26 sept. 2004, en vigueur depuis le 1er fév. 2006. Garan- tie de l’Ass. féd. du 6 oct. 2005 (FF 2005 5625 art. 1 ch. 6 2715).     Canton du Valais. Constitution   21   131.232   Art. 81  1 L’assemblée bourgeoisiale est composée des bourgeois domiciliés sur le territoire  bourgeoisial. La loi peut étendre l’exercice de certains droits aux bourgeois domi- ciliés dans le canton.  2 L’assemblée bourgeoisiale a, sur le plan bourgeoisial, les mêmes compétences que  l’assemblée primaire. Elle décide en outre de la réception des nouveaux bourgeois.   Art. 82  1 L’assemblée bourgeoisiale a le droit de demander la formation d’un conseil bour- geoisial séparé. Cette demande doit être présentée à la fin d’une période administra- tive, selon les prescriptions de la loi.  2 Le conseil bourgeoisial se compose de trois membres au moins et de neuf au plus.   D. …   Art. 8335   Titre VII  Mode d’élection, conditions d’éligibilité, durée des fonctions publiques   Art. 8436  1 Le Grand Conseil se compose de 130 députés et d’autant de suppléants répartis  entre les districts et élus directement par le peuple.  2 Le district de Rarogne, composé de deux demi-districts disposant chacun de ses  propres organes et compétences, forme deux arrondissements électoraux.  3 Le mode de répartition des sièges entre les districts et demi-districts est le suivant:  Le chiffre total de la population suisse de résidence est divisé par 130. Le quotient  ainsi obtenu est élevé au nombre entier immédiatement supérieur et celui-ci constitue  le quotient électoral. Chaque district ou demi-district obtient autant de députés et de  suppléants que le chiffre de sa population suisse de résidence contient de fois le quo- tient électoral. Si après cette répartition tous les sièges ne sont pas encore attribués,  les sièges restant sont dévolus aux districts et aux demi-districts qui accusent les plus  forts restes.  4 Le Conseil d’Etat fixe après chaque recensement de la population le nombre de siè- ges attribués à chaque district et demi-district.  5 La votation du peuple a lieu dans les communes.       35 Abrogé en votation populaire du 10 juin 1990, avec effet au 1er août 1993. Garantie de  l’Ass. féd. du 3 oct. 1991 (FF 1991 IV 194 art. 1 ch. 7 II 1541).   36 Accepté en votation populaire du 9 juin 1985, en vigueur depuis le 1er janv. 1987. Garan- tie de l’Ass. féd. du 21 mars 1986 (FF 1986 I 866 art. 1 ch. 5 113).     Garantie et publication des constitutions cantonales   22   131.232   6 L’élection se fait par district et demi-district, selon le système de la représentation  proportionnelle. Le mode d’application de ce principe est déterminé par la loi.   Art. 85  1 Le Grand Conseil, le Conseil d’Etat, les fonctionnaires de l’ordre judiciaire, les  Conseils communaux et les Conseils bourgeoisiaux sont nommés pour une période  de quatre ans.  2 Le président et le vice-président du Conseil d’Etat sont soumis à la réélection tou- tes les années. Le président n’est pas immédiatement rééligible.   Art. 85a 37  1 Les députés au Conseil des Etats sont nommés directement par le peuple lors des  élections pour le renouvellement ordinaire du Conseil national. Ces élections se font  avec le système majoritaire dans tout le Canton formant un seul arrondissement  électoral.38   2 La nomination des députés au Conseil des Etats a lieu par un même scrutin de liste.  Si les nominations ne sont pas terminées au jour fixé pour les élections, elles seront  reprises le deuxième dimanche qui suit. Dans ce cas, le résultat de la première opéra- tion et l’avis de la reprise des opérations seront publiés immédiatement.39  3 Si tous les députés ne réunissent pas la majorité absolue au premier tour de scrutin,  il est procédé à un second tour. Sont élus au second tour, ceux qui ont réuni le plus  grand nombre de voix, alors même qu’ils n’auraient pas obtenu la majorité absolue.  Toutefois, si, au deuxième tour, le nombre des députés à élire correspond au nombre  de candidats proposés, ceux-ci sont proclamés élus, sans scrutin. L’élection tacite  s’applique également au premier tour des scrutins de remplacement lorsqu’il n’y a  qu’un seul candidat et un seul poste à repourvoir.40   4 Si le nombre des citoyens qui ont obtenu la majorité absolue dépasse celui des  citoyens à élire, ceux qui ont obtenu le plus grand nombre de voix sont nommés.  5 En cas d’égalité de suffrages, le sort décide.   Art. 86  1 La nomination des membres et des suppléants du Grand Conseil a lieu le premier  dimanche de mars, pour chaque renouvellement de législature.       37 Accepté en votation populaire du 26 déc. 1920, en vigueur depuis le 7 janv. 1921  (T. XXVII 119; BO 1921 10). Garantie de l’Ass féd. du 17 fév. 1921 (RO 37 142;   FF 1921 I 143).   38 Accepté en votation populaire du 11 mars 1934, en vigueur depuis le 6 juil. 1934  (T. XXXIV 76). Garantie de l’Ass. féd. du 22 juin 1934 (RO 50 508; FF 1934 I 977).   39 Accepté en votation populaire du 21 janv. 1996, en vigueur depuis le 1er fév. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 5 juin 1997 (FF 1997 III 874 art. 1 ch. 5, I 1327).    40 Accepté en votation populaire du 21 janv. 1996, en vigueur depuis le 1er fév. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 5 juin 1997 (FF 1997 III 874 art. 1 ch. 5, I 1327).      Canton du Valais. Constitution   23   131.232   2 Le Grand Conseil nouvellement élu entre en fonction à l’ouverture de la session  constitutive.   Art. 8741  1 Les membres du conseil général sont élus par le corps électoral selon le système  proportionnel.  2 Les membres du conseil municipal et bourgeoisial sont élus par le corps électoral  selon le système proportionnel. Dans les communes bourgeoisiales et dans les com- munes municipales dont la population est inférieure au nombre fixé dans la loi, le  corps électoral peut, à la majorité de ses membres, décider un changement du sys- tème d’élection aux conditions fixées par la loi. Le système majoritaire est maintenu  dans les communes bourgeoisiales et dans les communes municipales qui connais- sent ce système à l’entrée en vigueur de la présente réforme.  3 Le président, le vice-président, le juge et le vice-juge sont élus par le corps électo- ral selon le système majoritaire.  4 La loi fixe les modalités d’élection et la date du scrutin.   Art. 8842  1 Les citoyens et citoyennes exercent leurs droits politiques à l’âge de 18 ans révolus.  2 Tout électeur et toute électrice est éligible aux fonctions publiques.   Art. 8943  1 …44  2 Le citoyen ne peut voter que dans une seule commune municipale et bourgeoisiale.   Art. 9045  1 La loi règle les incompatibilités.  2 Elle veille notamment à éviter que:   a. le même citoyen occupe simultanément des fonctions qui relèvent de plu- sieurs pouvoirs publics;   b. la même personne appartienne à deux organes dont l’un est subordonné à  l’autre;       41 Accepté en votation populaire du 21 oct. 2007, en vigueur depuis le 1er avril 2008. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 2008 (FF 2008 5263 art. 1 ch. 3 1265).   42 Accepté en votation populaire du 2 juin 1991, en vigueur depuis le 16 août 1991. Garantie  de l’Ass. féd. du 3 oct. 1991 (FF 1991 IV 196 art. 1 ch. 5, III 1113).   43 Accepté en votation populaire du 10 juin 1990, en vigeur depuis le 1er août 1993. Garantie  de l’Ass. féd. du 3 oct. 1991 (FF 1991 IV 194 art. 1 ch. 7 II 1541).   44 Abrogé en votation populaire du 24 oct. 1993, avec effet au 1er juin 1994. Garantie de  l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   45 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   24   131.232   c. les membres de la même famille siègent dans la même autorité;   d. le citoyen investi d’une fonction publique exerce d’autres activités qui porte- raient préjudice à l’accomplissement de sa fonction.   3 Sauf exception prévue par la loi, les incompatibilités sont applicables aux sup- pléants et aux substituts.  4 La loi peut prévoir d’autres exceptions, notamment pour le régime communal.  5 Un seul membre du Conseil d’Etat peut siéger aux chambres fédérales.   Art. 9146   Art. 92   Les cas d’exclusion du droit de vote et du droit d’éligibilité sont déterminés par la  législation fédérale et cantonale.   Art. 93 à 9947   Titre VIII Révision de la Constitution48   Art. 10049  1 Six mille citoyens actifs peuvent demander la révision totale de la Constitution.  2 Toute initiative populaire doit être soumise au vote du peuple dans les trois ans qui  suivent son dépôt. Ce délai peut être prolongé d’un an au plus par une décision du  Grand Conseil.  3 Le Grand Conseil constate la nullité de l’initiative qui:   a. est contraire au droit fédéral;   b. vise plus d’une matière;   c. ne respecte pas l’unité de la forme;   d. n’entre pas dans le domaine de la Constitution;   e. est irréalisable.       46 Abrogé en votation populaire du 24 oct. 1993, avec effet au 1er juin 1994. Garantie de  l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   47 Abrogés en votation populaire du 24 oct. 1993, avec effet au 1er juin 1994. Garantie de  l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   48 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   49 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Canton du Valais. Constitution   25   131.232   Art. 10150  1 L’initiative conçue en termes généraux est soumise au vote du peuple, avec un pré- avis du Grand Conseil.  2 Si le peuple la rejette, elle est classée.  3 Si le peuple l’accepte, le Grand Conseil est tenu d’y donner suite sans retard.  4 En rédigeant les règles demandées par l’initiative non formulée, le Grand Conseil  respecte les intentions de ses auteurs.  5 Le peuple décide en même temps si, en cas de vote affirmatif, la révision totale doit  être faite par le Grand Conseil ou par une constituante.   Art. 10251  1 La révision partielle de la Constitution peut être demandée sous la forme d’un pro- jet rédigé de toutes pièces.  2 Le Grand Conseil peut recommander le rejet ou l’acceptation ou également lui  opposer un contre-projet.  3 Lorsqu’il élabore un contre-projet, il en délibère en deux sessions ordinaires. Le  Grand Conseil peut décider une lecture supplémentaire.  4 Lorsque le Grand Conseil adopte un contre-projet, les citoyens sont invités à ré- pondre, sur le même bulletin de vote, aux trois questions suivantes:   a. Acceptez-vous l’initiative populaire?   b. Acceptez-vous le contre-projet?   c. Au cas où les deux textes obtiennent la majorité absolue des votants, est-ce  l’initiative ou le contre-projet qui doit entrer en vigueur?   Art. 103  1 Si, par suite du vote populaire, la revision doit se faire par le Grand Conseil, elle est  discutée en deux sessions ordinaires.  2 Si elle se fait par une Constituante, elle est discutée en deux débats.  3 Les élections à la Constituante se font sur la même base que les élections au Grand  Conseil. Aucune des incompatibilités prévues pour ces dernières ne leur est appli- cable.   Art. 10452  1 Le Grand Conseil peut aussi, de sa propre initiative, réviser la constitution.       50 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   51 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).   52 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   26   131.232   2 Les révisions font d’abord l’objet d’un débat sur l’opportunité, puis de deux débats  sur le texte, dans des sessions ordinaires.  3 Dans tous les cas, le Grand Conseil peut décider une lecture supplémentaire. Il peut  également demander au peuple de se prononcer sur des variantes.   Art. 105   La constitution revisée par le Grand Conseil ou par une Constituante est soumise à la  votation du peuple.   Art. 106   La majorité absolue des citoyens ayant pris part au vote décide dans les votations  ordonnées en exécution des art. 102 et 105.   Art. 107  1 Toute demande de revision émanant de l’initiative populaire doit être adressée au  Grand Conseil.  2 Les signatures qui appuient la demande sont données par commune et la capacité  électorale des signataires doit être attestée par le président de la commune. Celui-ci  doit également s’assurer de l’authenticité des signatures qui lui paraîtraient suspec- tes.   Titre IX53   Dispositions transitoires (droits populaires et pouvoirs publics,  incompatibilités)   Art. 108  1 Les actes adoptés par le Grand Conseil avant la date de la mise en vigueur des nou- velles dispositions constitutionnelles sont soumis au référendum obligatoire, con- formément à l’ancien art. 30 de la Constitution cantonale.  2 Les initiatives populaires déposées à la Chancellerie avant cette date sont soumises  aux anciens art. 31 à 35 ou aux anciens art. 101 à 107 de la Constitution cantonale.  3 Le Grand Conseil est habilité à modifier l’ordre et la numérotation des anciens  art. 49, 50, 55, 56 et 57 de la Constitution si le nouvel art. 90 régissant les incom- patibilités n’est pas agréé par le peuple.   Art. 109   Les anciens art. 49, 50, 55, 56 et 57, 60, al. 2 et 3, 89, al. 1, 91, 93 à 99 demeurent en  vigueur jusqu’à l’adoption de la loi prévue par le nouvel art. 90, al. 1. Toutefois,       53 Accepté en votation populaire du 24 oct. 1993, en vigueur depuis le 1er juin 1994. Garan- tie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 5, I 957).     Canton du Valais. Constitution   27   131.232   jusqu’à cette date, le Grand Conseil est habilité à modifier l’ordre et la numérotation  de ces articles dans la mesure utile.     Constitutions cantonales   28   131.232   Index des matières   Les chiffres renvoient aux articles et divisions d’articles de la Constitution   Administration  – égalité de traitement entre les deux   langues 12  – examen de la gestion 40  – attribution du Conseil d’Etat 55, 56  – tribunal administratif 65  – de la justice   – droit au juge naturel 5  – violation de domicile, arrestation 4  – expropriation 6   – conflit de compétence entre le pouvoir  administratif et le pouvoir judiciaire 65   Age  – comme condition d’éligibilité 88  – comme condition pour l’électorat 88  Agents  – responsabilité 21  Arrestation  – généralités 4  – des membres du Grand Conseil 50  Assurance  – mobilière, immobilière, incendies, du   bétail 16    Bien-fonds  – indemnités 6  – redevances 7  – acquisition, etc. 413  – vente, échange, etc. 78  Bourgeois  – réception de nouveaux bourgeois 81  – conseils de bourgeoisie 82, 85, 87  – assemblée bourgeoisiale 81, 82  – communes bourgeoisiales 80  Budget  – frein aux dépenses et à l’endettement 25  – de l’Etat 411, 543  – communal   – approbation 78  – élaboration 79     Canton  – division en districts 26  – citoyens cf. citoyen  – Tribunal cantonal cf. tribunal  – constitution cantonale cf. constitution  Chef-lieu du Canton 27  Citoyen  – exercice de la souveraineté de l’Etat 1   – citoyens du canton  – généralités 28, 29   – droit de vote, éligibilité 88  – liberté d’établissement 10  Communes  – généralités 69 à 82  – élections 87  – division des districts 26  – juge de commune 62, 63  – nomination du conseil de district 66  – autorités communales 72, 73, 87  – communes municipales 29  – impôts communaux 24  – responsabilité 21  – droits politiques   – référendum facultatif 73  – initiative 74   Comptes, rapports  – du Conseil d’Etat   – établissement 543  – examen 411   – du Tribunal cantonal 61  – de l’administration financière de l’Etat 67  Concessions 413  – forces hydrauliques   – concessions, etc. 78  Concordats  – acceptation du peuple 312  – compétence du Grand Conseil 382  – compétence du Conseil d’Etat 553  Confédération  – demande de référendum pour une loi   fédérale 383  – demande de convocation des chambres   fédérales 383  – droit à formuler une initiative 383  – limitation du nombre de Conseillers   d’Etat siégeant aux Chambres fédérales  905   Conseil des Etats  – nomination des Conseillers, durée de la   législature 85a  Conseil de la magistrature   – nomination, élection, surveillance 65a  Constitution  – acceptation du peuple 301, 105  – revision de la constitution cantonale 101 à   107  – assemblée constituante 101, 103, 105       Valais   29   131.232   Départements  – du Conseil d’Etat 534  Dépenses  – couverture des dépenses de l’Etat 23  – frein aux - 25  – référendum financier 313  – conséquentes à une initiative populaire   334  – compétence du Grand Conseil 413  Districts  – partage du canton 26  – conseils de districts 66 à 68  – hôpitaux de districts 19  – juges de districts 62  – en tant que circonscriptions électorales 84  Domicile  – violation 6  Droits  – de cité 29  – politiques   – de vote 88, 89  – privation 92  – éligibilité 88  – acceptation du peuple 30  – élections cf. élections   – constitutionnels  – liberté de conscience et de croyance 2  – égalité devant la loi 3  – liberté individuelle 4  – droit au juge naturel 5  – garantie de la propriété 6  – liberté d’opinion, de presse 8  – droit de pétition 9  – liberté d’établissement, du commerce   et de l’industrie, d’association et de- réunion 10     Egalité devant la loi 3  Eglise 2  Elections, nominations  – par le peuple   – Grand Conseil 84  – Conseil d’Etat 52  – Conseil des Etats 85a  – Conseil de district 66  – Conseil communal, Conseil général   72, 73, 78, 87  – assemblée constituante 103   – élections tacites 527, 85a 3  – par le Grand Conseil   – conseil de la magistrature 65a  – président du Grand Conseil 45  – Tribunal cantonal 392   – par le Conseil d’Etat  – personnel de l’Etat 551   Eligibilité  – généralités 88  – inéligibilité 90  Emprunts  – compétence du Grand Conseil 413  – compétence des communes 78  Endettement   – frein à l’- 25  Etablissement  – écoles 18, 19, 27  – prestations de la commune 27  Etat  – Conseil d’Etat   – généralités 52 à 59  – siège 27  – convocation du Grand Conseil 442 let.   b  – examen de sa gestion 40  – élaboration des lois 381, 42, 541, 58  – incompatibilités 90  – nomination du président 85   – comptes de l’Etat  – établissement 543  – examen 411   – dépenses de l’Etat cf. Dépenses  Exécution  – pouvoir exécutif 52  – des lois, décrets, arrêtés 58    Famille cf. Protection de la -  Fonctionnaires (employés)  – responsabilité 21  – destitution, révocation 22  – nomination 551, 85  – traitement 414  Fonction publique  – éligibilité 88  – durée   – Grand Conseil, Conseil d’Etat, ordre  judiciaire, conseils communaux et  bourgeoisiaux 85   – durée  – Conseil des Etats 85a   – législature, début 86  – parenté au sein du Conseil d’Etat 90  – incompatibilités 90, 63  – arrondissements, cercles 63  Frein aux dépenses et à l’endettement 25    Grâce 41  Grand Conseil  – généralités 37 à 51  – siège 27  – obligations découlant de l’initiative   législative 33 à 35     Constitutions cantonales   30   131.232   – convocation 44  – élection 84, 86  – législature, durée 85  – entrée en fonction 86  – revision de la constitution 100 à 107    Immunité  – membres du Grand Conseil 50  Impôts  – couverture des dépenses de l’Etat 23  – impôts de l’Etat et des communes 24  Incompatibilités  – généralités 90  – parenté entre membres d’un même pou-  voir 902 ch. 3  Indemnisation  – erreur judiciaire, arrestation illégale 4  – atteintes à la propriété 6  Initiative  – du peuple   – revision de la constitution 100 à 102,  107   – législative 33 à 35  – du Grand Conseil   – revision de la constitution 104  – législative 51   – du Conseil d’Etat  – législative 541  – convocation du Grand Conseil 442   let. b  Instruction publique  – généralités 13  – enseignement professionnel 15    Juge  – généralités cf. tribunaux  – droit au juge naturel 5    Langues  – égalité entre le français et l’allemand 12  – connaissance des deux langues, Tribunal   cantonal 62  Législature 85  Libertés cf. droits constitutionnels  Lois (décrets)  – initiative législative 30, 33 à 35, 51  – acceptation du peuple 31, 32  – délibération 47 à 49  – élaboration 38  – promulgation 58  – exécution 57  – égalité entre les deux langues natio-  nales 12       Militaire  – disposition de la force armée 56  – obligations militaires 11    Parenté  – au sein du Conseil d’Etat et d’autres   pouvoirs 90  Paroisses 2  Peuple  – ensemble 1  – acceptation du peuple   – généralités 31  – initiative populaire 33 à 35  – constitution 30, 100 à 102, 105, 106   – assemblée primaire 78  – élections par le peuple cf. élections  Pouvoirs, autorités  – pouvoirs constitutionnels   –  Grand Conseil 37 à 51  –  Conseil d’Etat 52 à 59  – ordre judiciaire 60 à 65  – Conseils de district 66 à 68  – Conseils communaux 70 à 83   – responsabilité 21, 50, 53  – surveillance 40, 552  Préfet  – généralités 59  – incompatibilités 90  Propriété garantie et expropriation 6  Protection de la famille 13a  Prud’hommes tribunal 64  Publication  – budget, comptes 411  – lois 57, 58  Publicité    Référendum  – référendum (= acceptation du peuple)   – obligatoire 30  – facultatif 30 à 32   – demande de référendum  – contre des lois fédérales et arrêtés fé-  déraux 383  – contre les lois cantonales 311 ch. 1   – référendum financier 311 ch. 3  Religion 2  Représentation proportionnelle  – au Grand Conseil 84  Responsabilité  – des collectivités publiques et de leurs   agents 21  – des membres du Grand Conseil 50  – des membres du Conseil d’Etat 53     Valais   31   131.232   Restriction  – des membres du Conseil d’Etat siégeant   aux Chambres fédérales 905  Revision  – de la constitution cantonale 100 à 107    Service parlementaire 452  Surveillance  – de la justice 65a  – par le Conseil d’Etat   – sur les autorités inférieures 552  – sur les communes 75   – par l’Etat  – sur l’instruction publique 13   Système majoritaire  – au Conseil d’Etat 52  – au Conseil des Etats 85a  – dans certaines communes bourgeoisiales   et municipales 87  Système proportionnel  – au conseil général 87  – au conseil municipal et bourgeoisial 87     Travail protection 14  Tribunaux  – généralités 60 à 65  – Tribunal cantonal   – siège 27  – nomination 392  – incompatibilités 63, 90  – rapport sur l’administration judiciaire   61  – connaissance des 2 langues officielles   62  – tribunaux de districts, de commune 62, 63  – tribunal de commerce, de prud’hommes   64  – tribunal administratif 65  – fonctionnaires de l’ordre judiciaire,   nomination 8     Constitutions cantonales   32   131.232