Verordnung zum Gesetz über die Förderung des öffentlichen Verkehrs (V GöV)   760.11  Verordnung zum Gesetz über die Förderung des  öffentlichen Verkehrs (V GöV)  vom 12. Dezember 1991 (Stand 1. Juli 2014)  Der Kantonsrat des Kantons Appenzell A.Rh.,  gestützt auf Art. 17 Abs. 1 des Gesetzes vom 28. April 1991 über die Förde- rung des öffentlichen Verkehrs1),  verordnet:  Art.  1 Hinreichende Versorgung (Art. 2 lit. a GöV)  1 Die hinreichende Versorgung einer Gemeinde mit öffentlichen Verkehrsmit- teln ist gewährleistet, wenn  a) in beiden Richtungen täglich mindestens acht Fahrten angeboten wer- den, die erste vor 08.00 Uhr und die letzte nach 19.00 Uhr;  b) der überwiegende Teil der Bevölkerung in der Bauzone im Umkreis  von etwa 400 bzw. 800 m Luftdistanz über eine Bus- bzw. Bahnhalte- stelle verfügt;  c) der Komfort an den Haltestellen und in den Fahrzeugen den üblichen  Anforderungen entspricht.  Art.  2 Entlastung stark belasteter Verkehrsachsen (Art. 2 lit. b GöV)  1 Das Angebot auf stark belasteten Achsen des lndividualverkehrs im Sinne von Art. 2 lit. b hat die Bewältigung der Verkehrsmenge sicherzustellen.  In der  Regel  –  namentlich auf  längeren  Strecken – stehen den Fahrgästen Sitzplätze zur Verfügung.  1) bGS 760.1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 382 1  http://bgs.ar.ch/data/760.1/de   760.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  3 Nahtstellen zwischen öffentlichem und privatem Verkehr (Art. 2 lit. e GöV)  1 Zu den Nahtstellen zwischen dem öffentlichen und privaten Verkehr im Sin- ne von Art. 2 lit. e gehören namentlich: Bahnhofvorfahrten, Bahnhofparkplät- ze,  Park-and-Ride-Anlagen  sowie  Veloabstellanlagen  an  Bahnhöfen  und Haltestellen.  Art.  4 Schienengebundener Güterverkehr (Art. 2 lit. f GöV)  1 Zu den förderungswürdigen Aufgaben im Zusammenhang mit dem schie- nengebundenen Güterverkehr gehören namentlich  a) der Bau von Anschlussgeleisen,  b) die Sicherstellung der Endtransporte mit rationellen Güterumschlags- mitteln, Containern und Wechselbehältern sowie  c) die Gewährleistung der Stückgutvermittlung in alle Gemeinden.  Art.  5 Kantonales/lokales Interesse (Art. 3 GöV)  1 Der Innerortsverkehr hat in der Regel bloss lokale Bedeutung. Ausnahms- weise kommt ihm eine kantonale Bedeutung zu, wenn er auch kantonale Gebäude und Einrichtungen (wie beispielsweise in Herisau) erschliesst. 2 Bei einem vorwiegend touristischen Angebot ist ausnahmsweise ein kanto- nales Interesse gegeben, wenn gleichzeitig eine stark belastete Verkehrs- achse vom Individualverkehr entlastet werden kann.  Art.  6 Übrige Tätigkeiten von Kanton und Gemeinden (Art. 5 GöV)  1 Zu den übrigen Tätigkeiten im Sinne von Art. 5 gehören insbesondere  a) die Koordination mit dem Strassenbau,  b) die Gewährleistung der Erschliessbarkeit der Baugebiete mit öffentli- chen Verkehrsmitteln,  c) die zweckmässige Erschliessung von Bahnhöfen und Haltestellen für  Fussgänger und Radfahrer,  d) die Sicherstellung des Übergangs auf das Wanderwegnetz und die  touristischen Transportanlagen.  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 760.11  2 Die Anliegen gemäss Abs. 1 sind im Mitberichtsverfahren sicherzustellen.  Art.  7 Inhalt von Vereinbarungen (Art. 12 GöV)  1 Vereinbarungen im Sinne von Art. 12 enthalten das von den Verkehrsunter- nehmen im Auftrag des Kantons zu erbringende Angebot und umfassen ins- besondere: Liniennetz, Haltepunkte, Fahrplanangebot, Art des Verkehrsmit- tels, Platzangebot,  Tarife, Rechnungsablage, Recht auf Einsicht in Betrieb und Rechnung, Bekanntgabe des Angebotes, Verkehrserhebungen, allfällige spezielle Dienstleistungen sowie Kündigungsfrist. 2 Solche Vereinbarungen werden in der Regel für zwei Jahre abgeschlossen. Sofern  eine  Vereinbarung  grössere  Investitionen  erfordert,  sollen  längere Fristen vorgesehen werden.  Art.  8 Unternehmensplanung (Art. 14 lit. b GöV)  1 Die Unternehmensplanung im Sinne von Art. 14 lit. b umfasst namentlich die Unternehmens-  und Leistungsziele,  die  vorgesehenen Infrastrukturan- passungen, die Rollmaterialbeschaffungen sowie die grösseren Angebots- veränderungen. 2 Die Unternehmensplanung gibt  Auskunft über den zeitlichen Ablauf, den Mittelbedarf sowie die finanzielle Belastung für den Kanton und die Gemein- den. 3 Die langfristige Unternehmensplanung erstreckt sich bei Bahnunternehmen auf  einen Zeitraum von mindestens  15 Jahren und bei  Busbetrieben auf einen solchen von fünf Jahren. Sie ist periodisch zu aktualisieren.  Art.  9 Leitbild zur Förderung des öffentlichen Verkehrs (Art.14 lit. c, Art.17 Abs. 2, Art.18 Abs.1 sowie  Art. 20 Abs. 3 GöV)  1 Das Leitbild zur Förderung des öffentlichen Verkehrs gemäss Art. 14, 17, 18 und 20 basiert auf den Zielen und Grundsätzen des Gesetzes. Es um- fasst die kurz- und längerfristigen Vorstellungen über den öffentlichen Ver- kehr sowie die davon ableitbaren Massnahmen zu dessen Förderung. 2 Das  Leitbild  enthält  insbesondere  eine  Erfolgskontrolle  der  bisherigen Massnahmen, eine Mängelliste, konzeptionelle Überlegungen zum zukünfti- gen Angebot sowie Angaben zur Finanzierung und Organisation.  3    760.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Das Leitbild wird mit dem kantonalen Richtplan abgestimmt und ist behör- denverbindlich,  es wird  ferner  periodisch aktualisiert  und im Abstand von etwa zehn bis 12 Jahren totalrevidiert. 4 Die Kosten für die Erarbeitung, Aktualisierung und Revision des Leitbildes trägt der Kanton.  Art.  10 Verteilung des Gemeindebeitrages a) Grundsatz *  1 Für die Berechnung der Gemeindebeiträge werden gewichtet: *  a) * die Frequenzzahlen der durch die Linie direkt erschlossenen Haltestel- len 60 Prozent;  b) * die Bevölkerungszahl 40 Prozent.  2 Die Gemeindeanteile werden für ein Fahrplanjahr berechnet. * 3 Das zuständige Departement legt die Gemeindebeiträge fest. *  Art.  10a * b) Frequenzzahlen der durch die Linie direkt erschlossenen Hal- testellen  1 Die Frequenzzahlen der durch die Linie direkt erschlossenen Haltestellen werden nach der Anzahl aller gewichteten, fahrplanmässigen Abfahrten auf den Linien des öffentlichen Verkehrs bemessen. 2 Gezählt  werden die Abfahrten auf  dem Gemeindegebiet  je Fahrplanjahr. Massgebend ist das offizielle Kursbuch, allenfalls die Fahrpläne der Trans- portunternehmen. 3 Die Anzahl der gewichteten, fahrplanmässigen Abfahrten wird für eine ein- jährige Fahrplanperiode erhoben und jährlich aktualisiert. 4 Die Abfahrten der Verkehrsmittel werden wie folgt gewichtet:  a) IR/Voralpen-Express 16  b) Regionalzüge (SOB, Thurbo) 12  c) Regionalzüge (AB) 8  d) Regionalbusse 1  5 Das zuständige Departement kann eine Haltestelle mehreren Gemeinden oder  einer  anderen  Gemeinde  als  der  Standortgemeinde  zuordnen.  Die betroffenen Gemeinden werden vorab angehört.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 760.11  6 Das zuständige Departement kann für linienverkehrsähnliche Fahrten, ins- besondere Fahrten auf Verlangen (Publicar), die Abfahrten nach dem Nut- zen der erschlossenen Gemeinden festlegen. Die betroffenen Gemeinden werden vorab angehört.  Art.  10b * c) Bevölkerungszahl  1 Die Bevölkerungszahl einer Gemeinde wird nach der ständigen Wohnbe- völkerung am 31. Dezember des Vorjahrs des Fahrplanjahrs bemessen. 2 Grundlage ist die eidgenössische Statistik der Bevölkerung und der Haus- halte (STATPOP).  Art.  11 Inkrafttreten  1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1992 in Kraft.  5    760.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Titel geändert 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Abs. 1 geändert 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Abs. 1, a) eingefügt 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Abs. 1, b) eingefügt 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Abs. 2 geändert 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10 Abs. 3 eingefügt 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10a eingefügt 1270 / 2014, S. 349 24.03.2014 01.07.2014 Art. 10b eingefügt 1270 / 2014, S. 349  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 760.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 10 24.03.2014 01.07.2014 Titel geändert 1270 / 2014, S. 349 Art. 10 Abs. 1 24.03.2014 01.07.2014 geändert 1270 / 2014, S. 349 Art. 10 Abs. 1, a) 24.03.2014 01.07.2014 eingefügt 1270 / 2014, S. 349 Art. 10 Abs. 1, b) 24.03.2014 01.07.2014 eingefügt 1270 / 2014, S. 349 Art. 10 Abs. 2 24.03.2014 01.07.2014 geändert 1270 / 2014, S. 349 Art. 10 Abs. 3 24.03.2014 01.07.2014 eingefügt 1270 / 2014, S. 349 Art. 10a 24.03.2014 01.07.2014 eingefügt 1270 / 2014, S. 349 Art. 10b 24.03.2014 01.07.2014 eingefügt 1270 / 2014, S. 349  7