552.5 - Vereinbarung über die interkantonalen Polizeieinsätze (IKAPOL)   552.5  Vereinbarung über die interkantonalen Polizeieinsätze  (IKAPOL)  vom 6. April 2006 (Stand 9. November 2006)  Die Regierungen der Kantone schliessen,  in Ausführung von Art. 57 der Bundesverfassung1)  folgende Verwaltungsvereinbarung ab:  1. Allgemeine Bestimmungen, Grundsätze  Art.  1 Gegenstand 1 Diese Vereinbarung regelt die Zuständigkeiten, Organisation und Abgeltungen bei  IKAPOL-Einsätzen.  Art.  2 Zweck 1 Diese Vereinbarung bezweckt gestraffte, rationelle Verfahren, die Vermeidung von  Doppelspurigkeiten und eine einheitliche, angemessene und vom Solidaritätsgedan- ken geprägte Entschädigung für IKAPOL-Einsätze sowie eine einfache, einheitliche  Berichts-, Budget- und Rechnungsstellungsstruktur.  Art.  3 Definition 1 Ein IKAPOL-Einsatz im Sinne dieser Vereinbarung liegt vor, wenn ein Kanton ein  Ereignis oder einen Anlass polizeilich trotz Unterstützung durch Nachbarkantone,   durch Konkordatspartner oder bilateral durch einzelne andere Polizeikorps nicht be- wältigen kann und deshalb auf zusätzliche Polizeikräfte angewiesen ist.  Art.  4 Grundsätze 1 Bei der Organisation, Durchführung und Abgeltung von IKAPOL-Einsätzen gelten  folgende Grundsätze:  a) Die Ablauforganisation und Entscheidungsprozesse tragen der Polizeihoheit  der Kantone Rechnung.  b) Die  IKAPOL-Einsätze  werden  nach  einheitlichen  Verfahren  und  Rechts- grundlagen abgewickelt und nach Dringlichkeit differenziert.  1) SR 101  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/101/de   552.5 IKAPOL  c) Bei jedem IKAPOL-Einsatz bestimmt die Arbeitsgruppe Gesamtschweizeri- sche interkantonale  Polizeizusammenarbeit  (AG GIP),  welches Organ über  die Zuweisung und den Einsatzort der für dieses Ereignis bereitgestellten, aber  nicht  dem Kommandanten des Einsatzkantons unterstellten Kräfte  (Polizei,  Armee, Grenzwachtkorps) entscheidet.  d) Die  Arbeitsgruppe  Operationen  der  Konferenz  der  kantonalen  Polizeikom- mandanten der Schweiz (AG OP) teilt die benötigten Polizeimittel prozentual  auf die Konkordate und die Kantone Zürich (inklusive Stadt Zürich) und Tes- sin auf. Die Konkordate entscheiden intern über die Aufteilung der benötigten  Kräfte auf ihre Mitglieder.  e) IKAPOL-Einsätze sind zeitlich zu begrenzen. f) Personal- und versicherungsrechtlich bleiben die Einsatzkräfte ihrem Stamm-  korps unterstellt. g) Der Einsatzkanton ist dafür besorgt, dass die einzelnen Polizeikräfte ungefähr   gleich lang im Einsatz stehen. h) Bevor ein IKAPOL-Einsatz beantragt wird, hat der Standortkanton bei planba-  ren Ereignissen mit dem Auftraggeber bzw. dem Veranstalter die finanzielle  Abgeltung verbindlich über ein Kostendach, eine Pauschale oder gemäss den  effektiven Aufwendungen zu regeln.  i) Bei IKAPOL-Einsätzen zugunsten privater Anlässe werden die Ansätze ge- mäss dem Gebührentarif des die Einsatzkräfte entsendenden Kantons verrech- net, ausser der Bund erklärt den Anlass zu einem ausserordentlichen Ereignis.  j) Bei Einsätzen zugunsten des Bundes, die mit Kräften innerhalb des Konkor- dats bewältigt werden können, stellt der Standortkanton dem Bund die Ansät- ze in Rechnung, die innerhalb des Konkordats gelten.  k) Der Standortkanton stellt seine Polizeikräfte nicht in Rechnung. Vorbehalten  bleibt die Abgeltung des Bundes bei ausserordentlichen Ereignissen gestützt  auf Art. 4 der BWIS-Abgeltungsverordnung.  2. Organisation, Zuständigkeiten, Ablauf  Art.  5 Gremien 1 Für  die  Organisation  und  Durchführung  von  IKAPOL-Einsätzen  sind  folgende  Gremien massgebend:  a) Arbeitsgruppe  gesamtschweizerische  interkantonale  Polizeizusammenarbeit  bei besonderen Ereignissen (AG GIP);  b) Arbeitsgruppe Operationen der KKPKS (AG OP); c) Interkantonaler Koordinationsstab (IKKS).  2    IKAPOL 552.5  Art.  6 AG GIP 1 Die AG GIP koordiniert bei der Bewältigung besonderer Ereignisse die notwendi- gen inerkantonalen politischen Schritte unter Berücksichtigung der gegebenen Zu- ständigkeiten.  Sie hat insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) politische Lagebeurteilung auf der Basis der Beurteilung der AG OP; b) Beschlussfassung zu den Anträgen der AG OP; c) Festlegung des organisatorischen Zeitplans; d) Erlass von Richtlinien für die Informationsführung; e) Klärung von Finanzierungsfragen für den Einsatz; f) Veranlassung der Auswertung des Einsatzes; g) Entscheid aufgrund der Anträge der AG OP, ob die Voraussetzungen für einen   IKAPOL-Einsatz erfüllt sind und ob es sich um einen privaten Anlass oder  einen Anlass im öffentlichen Interesse handelt; Auslösen des IKAPOL-Einsat- zes;  h) Antragsstellung an den Bund um materielle und/oder personelle Unterstützung  aufgrund der eigenen Lageanalyse;  i) Einladung an die Kantone, Unterstützung zu leisten; j) Kenntnisnahme  des  Einsatzberichts,  welchen  sie  spätestens  sechs  Monate   nach Abschluss eines Einsatzes erhält. 2 Unter dem Vorsitz des Präsidenten der Konferenz der kantonalen Justiz- und Poli- zeidirektoren (KKJPD) gehören der AG GIP die folgenden Funktionen und Organe  an:  a) die Vorsitzenden der vier schweizerischen Polizeikonkordate; b) ein bis zwei Vertreter des Bundes; c) Regierungsmitglied(er) der vom Ereignis betroffenen Kantone; d) Polizeikommandant(en) der betroffenen kantonalen Polizeikorps; e) Zuständige  Regierungsmitglieder  der  Kantone  Zürich  und  Tessin  und  der   Stadt Zürich; f) Präsident der KKPKS. . Je nach Lage können weitere Vertreter und Experten beigezogen werden.  Art.  7 AG OP 1 Die AG OP ist beratendes, antragsstellendes, koordinierendes und unterstützendes  Organ für die Bewältigung von Grossereignissen.  Sie hat weder Weisungsrecht noch operative Führugsverantwortung.  Sie hat insbesondere die folgenden ereignisbezogenen Aufgaben:  a) Lagebeurteilung aus operativer Sicht; b) Definition der erforderlichen personellen und materiellen Mittel; c) Koordination der Bereitstellung diese Mittel;  3    552.5 IKAPOL  d) Erarbeitung der Grundlagen für die zu beantragenden politischen Entscheide; e) Prüfung der Gesuche der Konkordate und der Kantone Zürich und Tessin um   IKAPOL-Einsätze; f) Bereitstellung der Entscheidgrundlagen; g) allfällige Rückweisung der Gesuche zur Ergänzung; h) Antragsstellung an die AG GIP bezüglich benötigte Kräfte und Vorgehen; i) Unterstützung  des  einsatzführenden  Korps  beim  Erstellen  des  Operations-  plans; j) Definition der Zusammensetzung und Führung des IKKS; k) Sicherstellung des dauernden Informationsaustausches mit dem Einsatzkanton   oder den Einsatzkantonen; l) Orientierung der Mitglieder der der KKPKS sowie im Bedarfsfall des Präsi-  denten KKJPD über die Ergebnisse ihrer Aktivitäten. 2 Unter dem Vorsitz des Präsidenten der KKPKS gehören der AG OP die folgenden  Funktionen und Organe an:  a) Die polizeilichen Konkordatspräsidenten der vier Konkordate; b) Vertreter des Bundesamtes für Polizei (fedpol); c) Kommandant/en des/der betroffenen Polizeikorps; d) Polizeikommandanten der Kantone Zürich und Tessin sowie der Stadt Zürich. . Je nach Lage kann die AG OP mit Vertretern weiterer Organisationen wie    Grenzwachtkorps,  VBS etc.  sowie  mit  Kommandanten  weiterer  städtischer  Polizeikorps ergänzt werden.  Art.  8 IKKS 1 Der IKKS entscheidet über den Einsatz derjenigen Kräfte des Bundes, der Kantone  und der Städte, die nicht dem jeweiligen Einsatzkanton angehören oder von diesem  freigestellt  werden können.  Grundsätzlich ist  der IKKS dem Kommandanten des  einsatzführenden  Kantons  zu  unterstellen.  Sind  mehrere  Kantone  vom  Einsatz  betroffen, so wird seine Unterstellung im Einzelfall auf Antrag der AG OP durch die  AG GIP bestimmt. Die AG GIP unterstellt den IKKS entweder einem der einsatz- führenden Kantone oder aber der AG OP, wobei diesfalls die AG OP während des  Einsatzes tatsächlich verfügbar sein muss, um die entsprechenden Entscheide fällen  zu können. 2 die KKPKS erlässt für den IKKS eine Musterstabsordnung. 3 Der Standardstabsorganisation gehören im Normalfall an:  a) der Stabschef; b) ein bis zwei Führungsgehilfen; c) je ein Vertreter der Polizeikonkordate; d) je ein Vertreter der Korps der Kantone Zürich und Tessin sowie der Stadt Zü-  rich; e) ein Vertreter des Bundes.  4    IKAPOL 552.5  . Nach Bedarf wird der Stab mit Vertretern weitere Organisationen wie Armee,   Grenzwachtkorps, SBB etc. ergänzt.  4 Der Stabschef IKKS wird auf Antrag der  Einsatzleitung durch die AG OP be- stimmt. Die weiteren Stabsangehörigen werden durch ihre Korps bzw. Organisatio- nen bestimmt.  Art.  9 Abläufe 1 Sobald ein planbares oder unvorhergesehenes Grossereignis bekannt wird, orien- tiert der in erster Linie betroffene Kanton des Präsidenten der KKPKS, unter dessen  Leitung die AG OP zusammentritt.  Die Kantone regeln selber, wer innerhalb des  Kantons und wann mit dem Antrag für einen IKAPOL-Einsatz an das Konkordat ge- langt. 2 Das  Konkordat  prüft  den  Antrag  und  beurteilt  den  beauftragten  Kräfteeinsatz.  Kommt es dabei zum Schluss, dass die Kräfte innerhalb des Konkordats selber und  trotz bilateraler Unterstützung durch andere Korps nicht ausreichen, stellt es Antrag  an die AG OP. 3 Bei nichtvorhersehbaren Grossereignissen wie beispielsweise Katastrophen grossen  Ausmasses, die mehrere Kantone betreffen, bildet sich aus der AG GIP und der AG  OP der polizeiliche Krisenstab, der sich zu einer sofortigen Lagebeurteilung und Be- schlussfassung trifft. Dieser polizeiliche Kristenstab bildet den Ansprechpartner für  die kantonale und die nationale Katastrophenorganisation.  3. Finanzielles  Art.  10 Entschädigung für IKAPOL-Einsätze 1 IKAPOL-Einsätze werden den Kantonen, die Polizeikräfte zur Verfügung stellen,  mit Fr. 600 pro Einsatzkraft und 24 Stunden, beginnend ab Abreise im Stammkorps  und endend bei Ankunft im Stammkorps, entschädigt. Die Art des Dienstes – Ein- satz, Bereitschaft, Ruhe – spielt keine Rolle. Es gilt der angebrochene Tag. 2 Zugunsten  des  IKAPOL-Einsatzkantons  auf  Pikett  gesetzte  Einsatzkräfte  im  Stammkorps, die innerhalb von 24 Stunden im Einsatzraum eintreffen müssen, wer- den pro angebrochenen Tag mit Fr. 200 pro Einsatzkraft entschädigt. Vorbereitun- gen inklusive die einsatzorientierte Ausbildung vor einem Einsatz werden nicht ver- rechnet. 3 Hilfeleistungen von Konkordaten unter sich und bilaterale Unterstützung für Ereig- nisse, die direkt oder indirekt mit dem IKAPOL-Einsatz-Ereignis zusammenhängen,  sind von diesen Konkordaten bzw. Kantonen zu tragen.  5    552.5 IKAPOL  Art.  11 Private Anlässe 1 Bei IKAPOL-Einsätzen zugunsten privater  Anlässe werden die Ansätze gemäss  dem Gebührentarif des die Einsatzkräfte entsendenden Kantons verrechnet. 2 Für die vom Bund als ausserordentliches Ereignis gestützt auf Art. 4 der BWIS- Abgeltungsverordnung deklarierten Anlässe gelten die IKAPOL-Ansätze.  Art.  12 Territorialprinzip 1 Für die IKAPOL-Einsätze ist derjenige Kanton kostenpflichtig, auf dessen Territo- rium die IKAPOL-Kräfte eingesetzt  oder zu seinen Gunsten auf Reserve gestellt   werden. 2 Beginnt ein IKAPOL-Einsatz im einen Kanton und endet in einem andern, so trägt  derjenige Kanton die Kosten, in dem der Einsatz begonnen hat.  Art.  13 Übrige Aufwendungen, Spesen 1 Transport- und Fahrzeugkosten werden nach den Ansätzen des zu unterstützenden  Kantons verrechnet, welcher auch Unterkunft und Verpflegung übernimmt. Materi- alkosten können verrechnet werden.  4. Schlussbestimmungen  Art.  14 Inkrafttreten 1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft, sobald alle Kantone ihren Beitritt erklärt haben1). 2 Der Beitritt ist der KKJPD mitzuteilen. Diese teilt das Inkrafttreten dem Bund mit.  Art.  15 Änderungen 1 Auf Antrag eines Kantons leitet die KKJPD umgehend eine Teil- oder Totalrevisi- on der Vereinbarung ein. 2 Die Änderung tritt in Kraft, sobald ihr alle Kantone zugestimmt haben.  Art.  16 Geltungsdauer, Kündigung 1 Die Vereinbarung gilt unbefristet. 2 Sie kann mit einer Frist von zwei Jahren auf das Ende jeden Jahres durch Mittei - lung an die KKJPD gekündigt werden, frühestens auf das Ende des 10. Jahres seit  Inkrafttreten. 3 Die Kündigung eines Kantons beendet die Vereinbarung.  1) Die Plenarversammlung der KKJPD stellte am 9. November 2006 das Zustandekommen der  IKAPOL-Vereinbarung fest. Inkrafttreten am 9. November 2006.  6    IKAPOL 552.5  Art.  17 Aufhebung der geltenden Verwaltungsvereinbarung 1 Mit Inkrafttreten dieser Vereinbarung wird die geltende Verwaltungsvereinbarung  vom 5. April 1979 über die Kosten interkantonaler Polizeieinsätze gemäss Art. 16  der Bundesverfassung aufgehoben.  7    552.5 IKAPOL  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 06.04.2006 09.11.2006 Erstfassung 02/2007  8   	1. Allgemeine Bestimmungen, Grundsätze 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Zweck 	Art. 3 Definition 	Art. 4 Grundsätze  	2. Organisation, Zuständigkeiten, Ablauf 	Art. 5 Gremien 	Art. 6 AG GIP 	Art. 7 AG OP 	Art. 8 IKKS 	Art. 9 Abläufe  	3. Finanzielles 	Art. 10 Entschädigung für IKAPOL-Einsätze 	Art. 11 Private Anlässe 	Art. 12 Territorialprinzip 	Art. 13 Übrige Aufwendungen, Spesen  	4. Schlussbestimmungen 	Art. 14 Inkrafttreten 	Art. 15 Änderungen 	Art. 16 Geltungsdauer, Kündigung 	Art. 17 Aufhebung der geltenden Verwaltungsvereinbarung