431.021   1   Ordinanza   sull’armonizzazione dei registri   (OArRa)   del 21 novembre 2007 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 10 capoverso 2, 14 capoversi 1 e 2, 15 capoverso 2,   19 e 20 della legge del 23 giugno 20061 sull’armonizzazione dei registri (LArRa),   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto   1 La presente ordinanza disciplina nell’ambito dell’armonizzazione dei registri:   a. la tenuta dei registri ufficiali di persone (registri);   b. lo scambio di dati tra i registri;   c. l’invio dei dati dei registri all’Ufficio federale di statistica (UST).   2 Essa disciplina inoltre la piattaforma informatica e di comunicazione centrale della  Confederazione (Sedex).   3 Essa contiene disposizioni complementari concernenti il numero AVS2.   Art. 2 Definizioni   Nella presente ordinanza s’intende per:   a.3 Economia domestica di tipo privato: insieme delle persone conviventi in una  stessa abitazione dello stesso edificio;   abis.4 Collettività:   1. case per anziani e case di cura,   2. alloggi e case di educazione per fanciulli e adolescenti,   3. internati e case per studenti,   4. istituti per disabili,   5. ospedali, cliniche e stabilimenti sanitari analoghi,        RU 2007 6719  1 RS 431.02  2 Nuova espr. giusta l’all. n. II 14 dell’O del 17 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022    (RU 2021 800). Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.  3 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. all’O del 19 dic. 2008 sul censimento federale della    popolazione, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 241).  4 Introdotta dal n. 3 dell’all. all’O del 19 dic. 2008 sul censimento federale della    popolazione, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 241).   431.021      Statistica   2   431.021   6. istituti per l’esecuzione delle pene e delle misure,   7. alloggi collettivi per richiedenti l’asilo,   8. conventi e altri alloggi di organizzazioni religiose;   b. Sedex: piattaforma informatica e di comunicazione centrale che la Confede- razione mette a disposizione dei servizi ufficiali competenti per una trasmis- sione dei dati sicura (secure data exchange);   c. Token: caratteristica d’identificazione unica non falsificabile degli utenti di  una rete elettronica (ad esempio in Internet).    Sezione 2: Tenuta dei registri   Art. 3 Modifiche   1 Se sono previste modifiche sostanziali o l’eliminazione di un registro di cui  all’articolo 2 LArRa, l’UST deve esserne informato preliminarmente.   2 Una modifica è considerata sostanziale se interessa gli scopi della statistica federa- le, in particolare se riguarda gli identificatori richiesti, le caratteristiche o il ritmo di  aggiornamento.   Art. 4 Protezione dei dati   I servizi competenti per i registri di cui all’articolo 2 LArRa (organi che tengono i  registri) sono essi stessi responsabili del rispetto della protezione dei dati nell’ambito  della tenuta dei registri.   Sezione 3: Trasmissione dei dati   Art. 5 Principi   1 Lo scambio di dati tra i registri di cui all’articolo 2 LArRa e l’invio dei dati  all’UST avvengono attraverso Sedex o mediante un supporto elettronico di dati  conformemente alle istruzioni dell’UST.   2 Lo scambio di dati all’interno di un Cantone può avvenire attraverso i sistemi  istituiti a tal fine dai Cantoni e dai Comuni.   3 La Confederazione mette Sedex gratuitamente a disposizione degli organi che  tengono i registri. Essa sostiene le spese per la sua realizzazione, gestione e manu- tenzione.   4 L’UST è il servizio responsabile di Sedex presso la Confederazione. Esso può  affidarne la gestione a terzi.     Armonizzazione dei registri. O   3   431.021   Art. 6 Scambio di dati tra i registri degli abitanti   1 Lo scambio di dati tra i registri degli abitanti in caso di arrivo o partenza avviene  costantemente.   2 Lo scambio intercantonale di dati avviene in forma codificata.   3 L’UST coordina i preparativi per la realizzazione dello scambio di dati attraverso  Sedex, d’intesa con i Cantoni e l’associazione eCH.   Art. 7 Invio dei dati dei registri federali all’UST   1 I dati estratti dai registri di cui all’articolo 2 capoverso 1 LArRa sono inviati  all’UST gratuitamente.   2 L’UST può controllare la qualità dei dati inviati. In caso di invio di dati incompleto  o errato, esso può richiedere un nuovo invio per lo stesso giorno di riferimento,  determinando i dati da inviare nuovamente e il termine per l’invio.   3 Il contenuto e la periodicità degli invii dei dati sono disciplinati dall’ordinanza del  30 giugno 19935 sull’esecuzione di rilevazioni statistiche federali.   Art. 8 Invio dei dati dei registri cantonali all’UST   1 Gli organi che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa inviano  all’UST i dati di cui all’articolo 6 LArRa quattro volte l’anno. Il Cantone designa  l’organo competente per l’invio dei dati.   2 I giorni di riferimento per l’invio dei dati sono il 31 marzo, il 30 giugno, il  30 settembre e il 31 dicembre. I dati devono pervenire all’UST entro l’ultimo giorno  del mese successivo. Il primo giorno di riferimento è il 31 marzo 2010.   3 All’UST vanno sempre inviati i dati completi. Essi devono contenere almeno le  seguenti informazioni:   a. le persone iscritte presso il Comune il giorno di riferimento, indipendente- mente dalla relazione di notifica secondo il catalogo delle caratteristiche;   b. le persone decedute durante i 12 mesi precedenti il giorno di riferimento;   c. le persone partite durante i 12 mesi precedenti il giorno di riferimento.   4 L’invio regolare dei dati mediante un supporto elettronico di dati va annunciato  all’UST almeno tre mesi prima del primo giorno di riferimento.   Art. 9 Collettività   I Cantoni si assicurano che le persone che soggiornano in collettività siano iscritte  nei registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa.       5 RS 431.012.1     Statistica   4   431.021   Art. 10 Convalida dei dati per la statistica   1 Affinché siano soddisfatti i requisiti di qualità dei dati inviati dagli organi che  tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa, l’UST gestisce un servizio  di convalida.   2 Il servizio di convalida controlla:   a. la completezza dell’invio dei dati;   b. la presenza del contenuto dei registri di cui all’articolo 6 LArRa;   c. l’applicazione corretta degli identificatori e il rispetto dei requisiti del cata- logo delle caratteristiche;   d. la correttezza dell’identificatore federale dell’edificio (EGID) e la plausibili- tà dell’identificatore federale dell’abitazione (EWID) attraverso un confron- to con il Registro federale degli edifici e delle abitazioni (REA);   e. la plausibilità delle informazioni sulle singole persone conformemente alle  regole di plausibilizzazione.   3 L’UST stabilisce le regole di plausibilizzazione in una direttiva pubblicata in  Internet.   4 Esso notifica le lacune rilevate all’organo che ha inviato i dati di cui all’articolo 8  capoverso 1. Questi si assicura che tali lacune siano eliminate.   5 In caso di invio di dati incompleto o errato, l’UST può richiedere un nuovo invio  per lo stesso giorno di riferimento, determinando i dati da inviare nuovamente e il  termine per l’invio.   6 Il servizio di convalida registra inoltre in un log file il numero e il genere di errori,  senza permettere di risalire ai dati personali.   Sezione 4: Utilizzazione di Sedex   Art. 11 Allacciamento dei registri cantonali   1 Il servizio ufficiale di cui all’articolo 9 LArRa notifica all’UST quali sono, sul  territorio cantonale, gli organi che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2  LArRa allacciati a Sedex.   2 Gli organi che tengono i registri sono essi stessi responsabili del loro allacciamento  a Sedex.   Art. 12 Adattatore per l’allacciamento   1 La trasmissione dei dati attraverso Sedex avviene esclusivamente attraverso un  adattatore Sedex.   2 La Confederazione è responsabile della realizzazione e dell’ulteriore sviluppo  dell’adattatore. Essa si assume i costi relativi e mette l’adattatore gratuitamente a  disposizione degli organi che tengono i registri.     Armonizzazione dei registri. O   5   431.021   3 Gli organi che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa si assu- mono i costi dell’installazione e della gestione dell’adattatore per l’allacciamento,  nonché dell’adattamento del software e dell’hardware dei loro registri.   Art. 13 Certificazione   1 Il software del registro deve essere certificato per l’utilizzazione di Sedex.   2 La certificazione avviene mediante autodichiarazione del concessore della licenza  presso il servizio di certificazione. Con l’autodichiarazione, il concessore della  licenza conferma che il proprio software è in grado di comunicare con Sedex attra- verso l’adattatore conformemente alle prescrizioni della Confederazione.   3 Il servizio di certificazione è l’UST. Esso tiene un elenco dei software dei registri  ammessi in virtù di un’autodichiarazione.   Art. 14 Trasmissione dei dati   1 La trasmissione dei dati attraverso Sedex avviene in forma codificata e in una busta  elettronica.   2 Ogni trasmissione è registrata. I dati trasmessi possono essere letti unicamente dal  servizio destinatario autorizzato.   3 Sedex invia al mittente una conferma per ogni trasmissione riuscita.   4 Se non è aperta dai servizi autorizzati entro un mese, la busta è cancellata assieme  all’intero contenuto.   Art. 15 Utilizzazione per altri scopi delle autorità   1 Se attraverso Sedex sono trasmessi dati per altri scopi delle autorità, la trasmissio- ne dei dati avviene secondo le direttive dell’UST.   2 La riscossione di emolumenti da parte dell’UST è disciplinata dall’ordinanza del  25 giugno 20036 sugli emolumenti e le indennità per le prestazioni di servizi statisti- ci delle unità amministrative della Confederazione.   Art. 16 Protezione dei dati   Se Sedex è utilizzato da altri utenti, questi devono adottare le stesse misure di prote- zione dei dati degli organi che tengono i registri.   Art. 17 Identità digitale   1 Agli organi che tengono i registri allacciati a Sedex è attribuita gratuitamente  un’identità digitale.   2 L’UST tiene un elenco di questi organi e delle loro identità digitali.       6 RS 431.09     Statistica   6   431.021   3 L’Ufficio federale dell’informatica e della telecomunicazione rilascia a ciascuno di  questi organi e a tutti gli altri utenti di Sedex un certificato finalizzato a:   a. verificare la loro firma elettronica;   b. autenticarli;   c. codificare i dati elettronici loro destinati.7   4 ...8   Sezione 5: Numero AVS   Art. 18 Notifica all’UCC dell’utilizzazione sistematica del numero AVS   Il servizio ufficiale di cui all’articolo 9 LArRa notifica all’Ufficio centrale di com- pensazione dell’AVS (UCC) l’utilizzazione sistematica del numero AVS di cui  all’articolo 134ter dell’ordinanza del 31 ottobre 19479 sull’assicurazione per la  vecchiaia e per i superstiti (OAVS) collettivamente per tutti gli organi del Cantone  che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa.   Art. 19 Primo aggiornamento completo dei registri cantonali   1 Il servizio ufficiale di cui all’articolo 9 LArRa si assicura che tutti gli organi del  Cantone che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa chiedano la  prima attribuzione e comunicazione completa del numero AVS.   2 La procedura per l’attribuzione e la comunicazione del numero è disciplinata dagli  articoli 133bis e 134quater OAVS10.   3 L’UST coordina l’attribuzione e la comunicazione d’intesa con l’UCC e i servizi  ufficiali di cui all’articolo 9 LArRa.   4 L’UST stabilisce, d’intesa con i servizi ufficiali di cui all’articolo 9 LArRa, in che  modo, a partire da quando e per quale giorno di riferimento possono avvenire gli  invii dei dati cantonali all’UCC necessari ai fini dell’attribuzione e della comunica- zione.   5 L’UCC ritorna agli organi che tengono i registri il numero unitamente ai dati da  essi inviati per l’attribuzione e la comunicazione. Esso comunica inoltre agli organi  che tengono i registri i dati tratti dai sistemi d’informazione Infostar e SIMIC.   Art. 20 Comunicazione all’interno del Cantone   1 Gli organi che tengono i registri di cui all’articolo 2 capoverso 2 LArRa possono  comunicare il numero AVS ai servizi e alle istituzioni autorizzati a utilizzare siste-      7 Nuovo testo giusta il n. II 7 dell’all. all’O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, in  vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 4667).   8 Abrogato dal n. II 7 dell’all. all’O del 23 nov. 2016 sulla firma elettronica, con effetto dal  1° gen. 2017 (RU 2016 4667).   9 RS 831.101  10 RS 831.101     Armonizzazione dei registri. O   7   431.021   maticamente il numero per adempiere ai loro compiti legali in virtù di leggi federali  o cantonali.   2 La riscossione di emolumenti è disciplinata dal diritto cantonale.   Art. 21 Aggiornamento dei registri federali   1 La prima attribuzione e comunicazione completa del numero AVS ai registri  federali di cui all’articolo 2 capoverso 1 è disciplinata dagli articoli 133bis e 134quater  OAVS11.   2 L’UST coordina la comunicazione d’intesa con l’UCC e gli organi che tengono i  registri.   3 L’UST stabilisce a partire da quando e per quale giorno di riferimento possono  avvenire gli invii dei dati all’UCC necessari ai fini dell’attribuzione e della comuni- cazione.   Art. 22 Aggiornamento del numero AVS   Gli organi che tengono i registri aggiornano costantemente il numero AVS.   Sezione 6: Servizio ufficiale cantonale   Art. 23   1 Il servizio ufficiale di cui all’articolo 9 LArRa coordina la procedura e fa rispettare  i termini per l’armonizzazione dei registri d’intesa con l’UST.   2 Esso può richiedere il log file del servizio di convalida di cui all’articolo 10 capo- verso 6 per controllare lo svolgimento e la qualità dell’armonizzazione nel Cantone.   Sezione 7: Elenco degli indirizzi   Art. 24 Banca dati   1 L’UST gestisce l’elenco degli indirizzi di cui all’articolo 16 capoverso 3 LArRa  sotto forma di banca dati.   2 Esso aggiorna la banca dati trimestralmente.   Art. 25 Impiego   L’UST utilizza l’elenco degli indirizzi esclusivamente per scopi di statistica, ricerca  e pianificazione.       11 RS 831.101     Statistica   8   431.021   Art. 26 Utilizzazione statistica da parte dei Cantoni e dei Comuni   1 I servizi ufficiali dei Cantoni e dei Comuni competenti per la statistica possono  chiedere all’UST l’invio dei dati concernenti il loro territorio conformemente  all’articolo 17 capoverso 2 LArRa. La domanda va presentata per scritto.   2 L’UST invia i dati al massimo trimestralmente e non prima di un mese dopo aver  ricevuto l’ultimo invio di dati dal Cantone. I dati sono inviati in forma codificata.   3 I dati possono essere utilizzati esclusivamente come base di campionamento per  rilevazioni statistiche proprie dei Cantoni e dei Comuni.   Art. 27 Regolamento di utilizzazione   1 L’UST emana un regolamento per l’utilizzazione dell’elenco degli indirizzi.   2 L’elenco degli indirizzi non può essere trasmesso a terzi.   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 28 Termini   1 L’armonizzazione dei registri e l’iscrizione del numero AVS nei registri di cui  all’articolo 2 LArRa vanno completate entro il 15 gennaio 2010.   2 L’EGID è iscritto in tutti i registri degli abitanti entro il 15 gennaio 2010, l’EWID  entro il 31 dicembre 2012.   3 La Confederazione mette Sedex e l’adattatore per l’allacciamento a disposizione  dei gestori dei registri a partire dal 15 gennaio 2008.   4 La Confederazione mette Sedex a disposizione dei servizi incaricati della trasmis- sione dei dati sugli arrivi e sulle partenze degli abitanti a partire dal 15 gennaio  2010.   5 L’UST mette a disposizione il servizio di convalida a partire dal 15 gennaio 2008.   Art. 29 Esecuzione   L’UST esegue la presente ordinanza.   Art. 30 Modifica del diritto vigente   La modifica del diritto vigente è disciplinata nell’allegato.   Art. 31 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2008.     Armonizzazione dei registri. O   9   431.021   Allegato  (art. 30)   Modifica del diritto vigente   ....12       12 Le mod. possono essere consultate alla RU 2007 6719.     Statistica   10   431.021       	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Definizioni  	Sezione 2: Tenuta dei registri 	Art. 3 Modifiche 	Art. 4 Protezione dei dati  	Sezione 3: Trasmissione dei dati 	Art. 5 Principi 	Art. 6 Scambio di dati tra i registri degli abitanti 	Art. 7 Invio dei dati dei registri federali all’UST 	Art. 8 Invio dei dati dei registri cantonali all’UST 	Art. 9 Collettività 	Art. 10 Convalida dei dati per la statistica  	Sezione 4: Utilizzazione di Sedex 	Art. 11 Allacciamento dei registri cantonali 	Art. 12 Adattatore per l’allacciamento 	Art. 13 Certificazione 	Art. 14 Trasmissione dei dati 	Art. 15 Utilizzazione per altri scopi delle autorità 	Art. 16 Protezione dei dati 	Art. 17 Identità digitale  	Sezione 5: Numero AVS 	Art. 18 Notifica all’UCC dell’utilizzazione sistematica del numero AVS 	Art. 19 Primo aggiornamento completo dei registri cantonali 	Art. 20 Comunicazione all’interno del Cantone 	Art. 21 Aggiornamento dei registri federali 	Art. 22 Aggiornamento del numero AVS  	Sezione 6: Servizio ufficiale cantonale 	Art. 23  	Sezione 7: Elenco degli indirizzi 	Art. 24 Banca dati 	Art. 25 Impiego 	Art. 26 Utilizzazione statistica da parte dei Cantoni e dei Comuni 	Art. 27 Regolamento di utilizzazione  	Sezione 8: Disposizioni finali 	Art. 28 Termini 	Art. 29 Esecuzione 	Art. 30 Modifica del diritto vigente 	Art. 31 Entrata in vigore  	Allegato 	Modifica del diritto vigente