415.52 - Interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV)   415.52 Interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren  Fachschulen (HFSV) vom 22. März 2012 (Stand 1. Januar 2014)  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss Bundesge- setz über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002 (Berufsbildungsge- setz, BBG1)) anerkannten Bildungsgängen an höheren Fachschulen und  die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studierenden den Träger- schaften der Bildungsgänge höherer Fachschulen leisten. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Koordination  der Angebote sowie die Freizügigkeit für Studierende und dient deren fi - nanzieller Entlastung.  Art.  2 Geltungsbereich  1 Die Vereinbarung gilt  für  die Bildungsgänge an höheren Fachschulen  gemäss Artikel 29 Berufsbildungsgesetz (BBG)2). 2 Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der Vereinba- rung. 3 Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser Vereinba- rung abweichende finanzielle Regelungen treffen.  1) SR 412.10 2) Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (Berufsbildungsge-  setz,BBG); SR 412.10  OGS 2013, 52  http://db.clex.ch/link/Bund/412.10/de http://db.clex.ch/link/Bund/412.10/de   415.52  2. Beitragsberechtigung  Art.  3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge  1 Voraussetzungen  für  die  Beitragsberechtigung  eines  Bildungsgangs  sind: a. die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige Bundes-  amt, b. der Abschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen Standortkan-  ton und Bildungsanbieter, aus welcher namentlich die Gewährleis- tung der Kostentransparenz ersichtlich ist, und  c. die Meldung des Standortkantons gemäss Artikel 4. 2 Bildungsgänge gemäss Artikel 7 bedürfen zusätzlich eines begründeten  Antrags der zuständigen Fachdirektorenkonferenz. 3 Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durchführung eines  Angebots erzielt, sind entweder zur Reduktion der Studiengebühren oder  zur Weiterentwicklung des Bildungsgangs einzusetzen.  Art.  4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge  1 Die  Standortkantone  melden  der  Geschäftsstelle  unter  Nachweis  der  Voraussetzungen gemäss Artikel  3 und mit  dem Hinweis  auf  den De- ckungsgrad gemäss Artikel 6 oder 7 diejenigen Bildungsgänge, welche  sie der Vereinbarung unterstellen. 2 Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten Bildungs- gänge. Diese wird jeweils auf Beginn eines neuen Studienjahres ange- passt.  3. Beiträge  Art.  5 Zahlungspflichtiger Kanton  1 Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Artikel 3, 6 und 7 der  Vereinbarung ist der Wohnsitzkanton zum Zeitpunkt des Ausbildungsbe- ginns.  2    415.52  2 Als  Wohnsitzkanton  von  Studierenden  gilt  der  letzte  Kanton,  in  dem  mündige Studierende vor Ausbildungsbeginn mindestens zwei Jahre un- unterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Bildung zu sein, fi - nanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit gelten auch die  Führung eines Familienhaushaltes und das Leisten von Militär- und Zivil- dienst. 3 Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Absatz 2 nicht erfül- len, gilt als Wohnsitzkanton: a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern   im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei meh- reren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,  b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen,  c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Auslände- rinnen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Aus- land wohnen, und  d. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Ausbildungsbe- ginn  der  zivilrechtliche  Wohnsitz  der  Eltern  beziehungsweise  der  Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde befindet.  Art.  6 Höhe der Beiträge  1 Die  Beiträge  werden  je  Bildungsgang  differenziert  nach  Vollzeit-  und  Teilzeitausbildung in Form von Semesterpauschalen pro Studierende be- ziehungsweise Studierenden festgelegt. 2 Für die Festlegung der  Höhe der  Pauschalbeiträge gemäss Absatz 1  gelten folgende Grundsätze: a. Ermittlung  der  durchschnittlichen  gewichteten  Ausbildungskosten   (Bruttobildungskosten)  pro  Bildungsgang  und  Studierende  bezie- hungsweise  Studierenden  nach  Massgabe  der  Ausbildungsdauer  (Anzahl  Semester),  der  Anzahl  anrechenbarer  Lektionen  und der  durchschnittlichen Klassengrösse, wobei die Konferenz der Verein- barungskantone die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und  die minimale Referenzklassengrösse festlegt;  b. die  Beiträge  decken  50  Prozent  der  gemäss  litera  a  ermittelten  durchschnittlichen Kosten.  3    415.52  Art.  7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse  1 In den Fachbereichen Gesundheit, Soziales sowie Land- und Waldwirt- schaft  kann die zuständige Fachdirektorenkonferenz bei  der  Konferenz  der  Vereinbarungskantone  für  einzelne  Bildungsgänge  Beiträge  in  der  Höhe von maximal  90 Prozent der  ermittelten  durchschnittlichen Stan- dardkosten pro Studierenden und Semester beantragen. Sie hat hierfür  ein  erhöhtes  öffentliches  Interesse  am  entsprechenden  Bildungsgang  nachzuweisen,  namentlich  im  Zusammenhang  mit  einem  gesetzlichen  Versorgungsauftrag. 2 Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von Absatz 1 ist  von der zuständigen Fachdirektorenkonferenz zu Handen der Konferenz  der Vereinbarungskantone periodisch, mindestens aber alle fünf Jahre, zu  überprüfen.  Fehlt  das  erhöhte  öffentliche Interesse für  einen Bildungs- gang, gelten für diesen die Beiträge gemäss Artikel 6.  Art.  8 Auszahlung der Beiträge  1 Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und Studierende  beziehungsweise Studierenden an den Bildungsanbieter ausbezahlt. 2 Der  Standortkanton  beziehungsweise  der  Trägerkanton  und  allfällige  mitfinanzierende Mitträgerkantone müssen für ihre Studierenden mindes- tens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinba- rung vorsieht.  Art.  9 Studiengebühren  1 Die Anbieter können angemessene Studiengebühren erheben. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studiengebühren je  Bildungsgang anrechenbare Mindest- und Höchstbeträge festlegen. Über- steigen die Studiengebühren die festgelegte Höchstgrenze, werden die  Beiträge für den betreffenden Bildungsgang entsprechend gekürzt.  4. Studierende  Art.  10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskantonen  1 Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen gewähren  den Studierenden, deren Bildungsgang dieser Vereinbarung untersteht,  mit Bezug auf den Ausbildungszugang die gleiche Rechtsstellung wie den  eigenen Studierenden.  4    415.52  Art.  11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskan- tonen  1 Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwärter aus Kantonen,  welche  dieser  Vereinbarung  nicht  beigetreten  sind,  haben  keinen  An- spruch auf Gleichbehandlung. Sie können zu einem Bildungsgang zuge- lassen werden, wenn die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen  Aufnahme gefunden haben. 2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetre- ten sind, werden zusätzlich zu den Studiengebühren Ausbildungsgebüh- ren überbunden, die mindestens der Abgeltung nach den Artikeln 6 oder 7  entsprechen.  5. Vollzug  Art.  12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den Bildungsdi- rektorinnen und Bildungsdirektoren der Kantone zusammen, die der Ver- einbarung beigetreten sind. 2 Sie entscheidet abschliessend über alle Fragen im Zusammenhang mit  der Vereinbarung, insbesondere a. legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Artikel 6 und 7 fest, b. legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die mini-  male Referenzklassengrösse gemäss Artikel 6 Absatz 2 litera a fest, c. legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studiengebühren je Bil-  dungsgang gemäss Artikel 9 fest, und d. genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle. 3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 literae a bis c bedürfen der Mehrheit  von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  13 Geschäftsstelle  1 Die Geschäftsstelle  wird  vom Generalsekretariat  der  Schweizerischen  Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren geführt. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben: a. die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen, b. für  die  Erhebung  der  Kosten  für  die  Bildungsgänge  der  höheren   Fachschulen gemäss Artikel 6 zu sorgen,  5    415.52  c. die  Geschäfte,  für  deren  Entscheid  die  Konferenz  der  Vereinba- rungskantone zuständig ist, vorzubereiten,  d. Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten und zu  überprüfen,  e. Koordinationsaufgaben wahrzunehmen, f. Verfahrensfragen zu regeln, darunter namentlich Regelungen betref-  fend die Rechnungslegung, die Beitragszahlung, die Termine und  Stichdaten festzulegen, und  g. der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu erstat- ten.  3 Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch die Ver- einbarungskantone nach Massgabe der Bevölkerungszahl getragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.  Art.  14 Streitbeilegung  1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung ergeben,  wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der Rahmenvereinbarung für  die interkantonale Zusammenarbeit mit Lastenausgleich (Rahmenverein- barung, IRV) vom 24. Juni 20053) angewendet. 2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin  das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b des Bundesge- richtsgesetzes4).  6. Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt  1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schweizeri- schen  Konferenz  der  kantonalen  Erziehungsdirektoren  gegenüber  er- klärt.5)  3) GDB 174.2 4) Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundesgerichtsgesetz,   BGG); SR 173.110 5) Der Regierungsrat ist gestützt auf Art. 121 Abs. 6 Bst. b in Verbindung mit Art. 111    des Bildungsgesetzes (GDB  410.1) mit  Beschluss vom 24.  September 2012 der  Vereinbarung beigetreten  6  http://gdb.ow.ch/data/410.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/de http://gdb.ow.ch/data/174.2/de   415.52  Art.  16 Inkrafttreten  1 Der  Vorstand  der  Schweizerischen  Konferenz  der  kantonalen  Erzie- hungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 10 Kantone bei- getreten  sind,  frühestens  aber  auf  den  Beginn  des  Studienjahres  2013/2014.6)  2 Falls ein Kanton Träger oder Mitträger einer Schule oder Institution ist,   welche den betreffenden Bildungsgang anbietet, kann er während einer  Übergangsfrist von 5 Jahren ab Inkrafttreten der Vereinbarung seine Bei- tragsleistung für einen ausserkantonalen Schulbesuch von einer Bewilli- gung abhängig machen. 3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.  Art.  17 Kündigung  1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren je- weils  auf  den  30.  September  durch  schriftliche  Erklärung  an  die  Ge- schäftsstelle gekündigt werden, erstmals jedoch nach fünf Beitrittsjahren.  Art.  18 Weiterdauer der Verpflichtungen  1 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus  dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbildung be- findlichen Studierenden bestehen.  Art.  19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August  19987)  1 Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die höheren Fachschu- len dieses Kantons automatisch aus dem Anhang der FSV 19988) gestri- chen. 2 Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der HFSV nicht oder  noch nicht beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die FSV9).  6) Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  (EDK) hat die Vereinbarung mit Beschluss vom 24. Oktober 2013 auf den 1. Januar  2014 in Kraft gesetzt, nachdem zwölf Kantone und das Fürstentum Liechtenstein  der Vereinbarung beigetreten sind (Stand 24. Oktober 2013)  7) GDB 415.51 8) Der Anhang ist im Internet unter  http://www.edk.ch >Arbeiten >Finanzierungs-Ver-  einbarungen >Fachschul-Vereinbarung publiziert 9) GDB 415.51  7  http://gdb.ow.ch/data/415.51/de http://www.edk.ch/ http://gdb.ow.ch/data/415.51/de   415.52  Art.  20 Fürstentum Liechtenstein  1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grund- lage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und  Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.  Informationen zur Vereinbarung   Beitritt: Regierungsratsbeschluss vom 24. September 2012   Urprüngliche Fundstelle: OGS 2013, 52 Urspüngliches Inkrafttreten: 1. Januar 2014  8    415.52  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  22.03.2012 01.01.2014 Erlass Erstfassung OGS 2013, 52  9    415.52  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 22.03.2012 01.01.2014 Erstfassung OGS 2013, 52  10