Microsoft Word - 411.225.docm    411.225   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung   über die Beiträge des Kantons  an die Sonderschulung    vom 7. Dezember 2004   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,    gestützt auf Art. 81 Abs. 1 des Schulgesetzes vom 27. April 1981,   verordnet:    I. Allgemeine Bestimmungen    § 1  1 Diese Verordnung findet Anwendung auf die Sonderschulung im  Sinne von Art. 15a und 52a des Schulgesetzes. 4)   2 Schulen, welche von Justiz- oder Kindesschutzbehörden eingewie- sene Kinder betreuen, fallen nicht unter diese Verordnung. 9)    § 2   1 Die Schulbehörde bzw. Schulleitung beantragt den Status und den  Rahmenvorschlag eines Massnahmenpaketes bei der Abteilung  Sonderpädagogik, die für die fachliche und formale Überprüfung zu- ständig ist. Gestützt auf den Entscheid der Abteilung Sonderpäda- gogik verfügt die Schulbehörde bzw. Schulleitung die Massnahme.  Die Abteilung Sonderpädagogik erteilt die Kostengutsprache. 10)   2 Ohne Kostengutsprache werden keine Leistungen ausgerichtet.  3 Lehnt die Abteilung Sonderpädagogik eine Kostengutsprache ganz  oder teilweise ab, so kann der Entscheid durch die Erziehungsbe- rechtigten mit Rekurs beim Regierungsrat angefochten werden. Die  Rekursfrist beträgt 20 Tage. Das Verfahren richtet sich nach den  Vorschriften des Gesetzes über den Rechtsschutz in Verwaltungs- sachen. 4)                                                                Amtsblatt 2004, S. 1799.   Geltungsbereich    Kosten- gutsprache,  Rekurs- möglichkeit    1/2018     411.225 V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 3 4)   1 Der Kanton führt die Abteilung Sonderpädagogik.  2 Sie ist insbesondere zuständig für:  a) die Sicherstellung und Überprüfung der Angebote im sonderpä-  dagogischen Bereich;  b) die Überprüfung der beantragten Massnahmen;  c) die Koordination der Kostengutsprachen;  d) die Finanzierung der Sonderschulung;  e) die Zusammenarbeit mit den Fachstellen anderer Kantone.   II. Beiträge an die Sonderschulung im Kanton  Schaffhausen 4)    1. Beitragsarten und Höhe im Allgemeinen    § 4 4)   Die Kosten für die von der zuständigen Behörde angeordnete Son- derschulung sowie für weitere Angebote gemäss Leistungsvereinba- rung werden vom Kanton getragen, soweit sie nicht durch anderwei- tige Beiträge gedeckt sind.   § 5   1 Das Erziehungsdepartement schliesst mit den Schaffhauser Son- derschulen sowie mit den bewilligten privaten Sonderschulen ge- mäss Art. 15a des Schulgesetzes und weiteren Institutionen eine  Leistungsvereinbarung ab, in der die zu erbringenden Leistungen  und deren Abgeltung durch den Kanton geregelt werden. Die Leis- tungsvereinbarung bedarf der Genehmigung durch den Regierungs- rat. 4)   2 Die Leistungsvereinbarung umschreibt die Zielgruppe sowie Art,  Umfang und Qualität der zu erbringenden Leistungen.  3 Die Abgeltung der Leistungen erfolgt in Form einer Nettokosten- pauschale pro Leistungseinheit.  4 Die Leistungsvereinbarung ist entsprechend anzupassen bei  neuen oder wesentlich veränderten Verhältnissen oder bei ausser- ordentlichen Vorkommnissen, die einen wesentlichen Einfluss auf  die Berechnung der Nettokosten haben.   Abteilung  Sonder- pädagogik 4)    Grundsatz   Leistungs- vereinbarung      V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung 411.225     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   § 6  4)   1 Die abzugeltenden Nettokosten pro Schüler bzw. Schülerin errech- nen sich aus den budgetierten und zur Erfüllung der Leistungsver- einbarung erforderlichen Aufwendungen abzüglich der Beiträge Drit- ter.  2 Ein angebrochenes Quartal gilt im Schulbereich als volles Aufent- haltsquartal. Pro Schuljahr können jedoch nicht mehr als vier Auf- enthaltsquartale abgerechnet werden.   § 7   1 Die Abgeltungsmodalitäten werden in der Leistungsvereinbarung  festgehalten.  2 … 7)    2. Anrechenbare Aufwendungen    § 8 8)   Für die Abgeltung der einzelnen Leistungen werden nur jene Auf- wendungen angerechnet, welche zur Erfüllung der Aufgabe der Son- derschulung notwendig sind und die allgemein üblichen Ansätze  nicht übersteigen.   § 9  1 Für das notwendige Personal sind die tatsächlichen Gehaltsauf- wendungen anrechenbar. Höchstens anrechenbar sind jedoch die  kantonalen Ansätze.  2... 2)   3 Die Arbeitgeberbeiträge für Sozialversicherungen werden ange- rechnet, soweit sie die in den öffentlichen Schulen geltenden An- sätze nicht übersteigen.    § 10 4)   Betriebskosten für in der Leistungsvereinbarung bezeichnete Räum- lichkeiten werden als anrechenbar anerkannt, soweit sie marktkon- form sind.   Nettokosten- pauschale   Abgeltung   Abgeltung der  Leistungen 8)   Besoldungen    Raumkosten    1/2010     411.225 V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   3. Beiträge Dritter     § 11   Die Vereinbarungsinstitutionen sind verpflichtet, die Beiträge Dritter  vollständig auszuschöpfen.   § 12   1 Die Gemeinde, in der das Kind üblicherweise die Schulpflicht erfül- len würde, beteiligt sich an den Sonderschulkosten in der Höhe ei- nes Schulgeldes im Sinne von Art. 91 des Schulgesetzes. Das Er- ziehungsdepartement setzt diesen Beitrag fest.   2 Die Höhe des Gemeindebeitrages richtet sich grundsätzlich nach  dem Schulgeld, das die Stadt Schaffhausen als Kreisschulort den  angeschlossenen Gemeinden für Schüler bzw. Schülerinnen in Son- derklassen in Rechnung stellt. Massgebend sind die Durchschnitts- kosten pro Sonderklassenschüler bzw. Sonderklassenschülerin der  Primar- und Orientierungsschule. 4)   3 Bei punktuell oder umfassend benötigten individuellen sonderpä- dagogischen Massnahmen im Rahmen der integrativen Sonder- schulung kann der Gemeindebeitrag angemessen reduziert wer- den. 5)    § 13  1 Die Eltern leisten einen angemessenen Beitrag an die Kosten für  Unterkunft und Verpflegung gemäss Ansätzen des Erziehungsde- partements. Für Angebote der Schule ausserhalb des Unterrichts  sowie für freiwillig beanspruchte Leistungen können weitere Beiträge  verlangt werden. Das Erziehungsdepartement legt die Rahmenbe- dingungen fest.  2 Entscheiden sich die Eltern bei der Platzierung ihres Kindes für eine  teurere Sonderschulung innerhalb oder ausserhalb des Kantons, ob- wohl ein Platz in einer vom Kanton unterstützten Sonderschule vor- handen wäre, so erbringt der Kanton höchstens die Leistungen, die  er bei der Platzierung des Kindes in der letztgenannten Schule er- bringen müsste.    Grundsatz   Gemeinde- beitrag    Elternbeiträge      V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung 411.225     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   4. Finanzhaushalt, Rechnungsführung   § 14   Die errechneten Nettokosten werden gemäss den jeweiligen Be- schlüssen des Regierungsrates über die Verwendung der vom Kan- tonsrat bewilligten Lohnsumme angepasst.   § 15   1 Ein von der Vereinbarungsinstitution unter Einhaltung der in der  Leistungsvereinbarung festgehaltenen Verpflichtungen erwirtschaf- teter Überschuss fliesst auf deren Eigenmittel, mit welchen Schwan- kungen in den Betriebskosten sowie ordentliche Investitionen aus- zugleichen sind.  2 Der Kanton kann bei der Abgeltung der Nettokostenpauschalen die  Eigenmittel berücksichtigen.   3 Übersteigen die Eigenmittel 30 Prozent des jährlichen Gesamtauf- wandes, so ist die Nettokostenpauschale bei der nächsten Berech- nung in der Regel entsprechend zu kürzen.   4 Spenden werden nicht als Eigenmittel angerechnet.   § 16  1 Ordentliche Investitionen in den Betrieb müssen aus den jährlichen  Betriebsmitteln bzw. durch Entnahmen aus den Eigenmitteln finan- ziert werden.  2 Für Investitionen in Schulbauten können die Schaffhauser Sonder- schulen sowie bewilligte private Sonderschulen beim Regierungsrat  vor Baubeginn ein Gesuch um Baubeiträge einreichen. Für die Be- stimmung der beitragsberechtigten Schulbauten, die Berechnung  der Baubeiträge sowie das Verfahren zur Festlegung der Höhe der  Baubeiträge gelten sinngemäss die Bestimmungen der Gesetzge- bung über die Subventionierung von Schulbauten.   § 17  1 Die Bewirtschaftung der Spenden ist im Spendenreglement festge- legt.  2 Das Spendenkonto ist in der Jahresrechnung auszuweisen.   § 18  1 Die Vereinbarungsinstitutionen führen eine nach anerkannten kauf- männischen Grundsätzen geführte Rechnung.   Lohn- entwicklung   Eigenmittel   Investitionen   1/2010   Spenden   Rechnungs- führung     411.225 V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Als Grundlage für die Leistungsvereinbarung haben die Vereinba- rungsinstitutionen eine Kostenstellen- und Kostenträgerrechnung zu  führen. Als Basis dient der Kontenrahmen für Heimwesen des Ver- bandes Heime und Institutionen Schweiz (CURAVIVA).  3 Die Revision der Rechung hat durch eine vom Erziehungsdeparte- ment anerkannte, unabhängige Revisionsstelle zu erfolgen. Für die  Schaffhauser Sonderschulen erfolgt die Wahl der Revisionsstelle  durch den Regierungsrat.   III. Beiträge an Sonderschulen ausserhalb des  Kantons Schaffhausen    § 19  1 Der Kanton stellt Angebote im Bereich der Sonderschulung, welche  im Kanton Schaffhausen nicht abgedeckt werden, durch die Über- nahme der Kosten auswärtiger Institutionen sicher. 4)   2 Die Voraussetzungen richten sich nach der Interkantonalen Verein- barung für soziale Einrichtungen (IVSE) vom 13. Dezember 2002  bzw. in Fällen, in welchen diese nicht zur Anwendung gelangt, nach  spezieller Vereinbarung. 8)    IV. Aufsicht  § 20 4)   1 Die Vereinbarungsinstitutionen im Kanton stehen unter der Aufsicht  des Kantons gemäss kantonaler Gesetzgebung. 8)   2 Die Abteilung Sonderpädagogik überprüft im Rahmen der Bericht- erstattung über die Umsetzung der Leistungsvereinbarung die er- brachten Leistungen der Vereinbarungsinstitutionen.   § 21   1 Das Erziehungsdepartement kann jederzeit mittels Auftrag an  Dritte ein Audit in den Vereinbarungsinstitutionen im Kanton durch- führen. 8)   2 Die Ergebnisse des Audits werden in einem Bericht festgehalten.   Voraus- setzungen   Bericht- erstattung   Audit     V über die Beiträge des Kantons an die Sonderschulung 411.225     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   V. Schlussbestimmungen   § 22   1 Diese Verordnung findet Anwendung auf alle zur Zeit ihres In-Kraft- Tretens noch nicht rechtskräftig abgeschlossenen Fälle. Vorbehal- ten bleibt Abs. 3.  2 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2005 in Kraft und ersetzt, unter  dem Vorbehalt von Abs. 3, die Verordnung über die Leistungen an  die Kosten der Sonderschulung vom 21. September 1993. Sie ist im  Amtsblatt zu veröffentlichen 1)  und in die kantonale Gesetzessamm- lung aufzunehmen.  3 Die Verordnung über die Leistungen an die Kosten der Sonder- schulung vom 21. September 1993 gilt bis zum Zeitpunkt des Zu- standekommens einer Leistungsvereinbarung, längstens jedoch bis  zum 31. Juli 2005, weiterhin für Sonderschulen, die bis anhin nach  Art. 15a des Schulgesetzes Gelder der öffentlichen Hand beanspru- chen konnten.     Fussnoten:  1) Amtsblatt 2004, S. 1799.  2) Aufgehoben durch RRB vom 15. November 2005, in Kraft getreten am   18. November 2005 (Amtsblatt 2005, S. 1562).  4) Fassung gemäss RRB vom 27. November 2007, in Kraft getreten am   1. Januar 2008 (Amtsblatt 2007, S. 1797).  5) Eingefügt durch RRB vom 27. November 2007, in Kraft getreten am   1. Januar 2008 (Amtsblatt 2007, S. 1797).  7) Aufgehoben durch RRB vom 8. Dezember 2009, in Kraft getreten am   1. Januar 2010 (Amtsblatt 2009, S. 1841).  8) Fassung gemäss RRB vom 8. Dezember 2009, in Kraft getreten am   1. Januar 2010 (Amtsblatt 2009, S. 1841).  9) Fassung gemäss RRB vom 4. Dezember 2012, in Kraft getreten am   1. Januar 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1817).  10) Fassung gemäss RRB vom 20. Juni 2017, in Kraft getreten am 1. Au-  gust 2017 (Amtsblatt 2017, S.1021).      Übergangs- bestimmung,   In-Kraft-Treten    1/2018