Verordnung über suchtbedingte Abhängigkeiten   812.10  Verordnung über suchtbedingte Abhängigkeiten  vom 30.05.2012 (Stand 01.10.2015)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen die Bestimmungen des Bundesgesetzes  vom 18.  März 1994  über die Krankenversicherung (KVG);  eingesehen die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 3. Oktober 1951  über  die  Betäubungsmittel  (BetmG)  und dessen Ausführungsbestimmun- gen; eingesehen die Bestimmungen des Bundesgesetzes  vom 18.  September  1970 über die Bekämpfung übertragbarer Krankheiten (Epidemiengesetz); eingesehen die Bestimmungen des Gesundheitsgesetzes vom 14. Februar  1996; eingesehen die Bestimmungen des Gesetzes über die Eingliederung behin- derter Menschen vom 31. Januar 1991; auf Antrag des Departements für Finanzen, Institutionen und Gesundheit,  verordnet:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Die vorliegende  Verordnung  bezweckt  die  Präzisierung  und Ergänzung  der Bestimmungen des Gesundheitsgesetzes vom 14. Februar 2008 (nach- stehend: GG) über die Suchtprävention und das Angebot an Hilfe, Beratung  und Therapien für alle Personen, die mit einem Suchtproblem konfrontiert  sind, sowie über die Aufsicht über die Anstalten und Institutionen, die auf  den Suchtbereich spezialisiert sind.  Art.  2 Behörde  1 Der Vollzug dieser Verordnung obliegt dem Departement in Zusammenar- beit mit den anderen betroffenen Departementen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    812.10  2 Vorbehalten bleibt die Anwendung der Gesetzgebung, die bei den ande- ren Departementen liegt,  insbesondere des Gesetzes über die Eingliede- rung behinderter Menschen vom 31. Januar 1991 betreffend die Wohnbe- reiche hinsichtlich der Anerkennung der Gemeinnützigkeit,  der Subventio- nierung und der Aufsicht.  Art.  3 Kommission  1 Die vom Staatsrat ernannte Kommission für die Suchtprävention (vormals  die Kommission für die Bekämpfung des Suchtmittelmissbrauchs) hat bera- tende Funktionen im Bereich der Suchtbekämpfung. 2 Die Kommission schlägt alle Massnahmen vor, die sie als geeignet erach- tet, und sie wird bei allen Gesetzesvorhaben und wichtigen Entscheidungen  im Zusammenhang mit der Politik im Suchtbereich angehört. 3 Die Kommission setzt sich aus 9 bis 13 Mitgliedern zusammen, die vom  Staatsrat ernannt werden. 4 Die Führung des ständigen Sekretariats der Kommission obliegt der Stif- tung "Addiction Valais/Sucht Wallis" unter der Verantwortung der Dienststel- le für Gesundheitswesen.  Art.  4 Die Stiftung "Addiction Valais/Sucht Wallis“  1 Im Rahmen der vom Departement delegierten Aufgaben und unter dessen  Verantwortung sowie jener der anderen betroffenen Departemente ist  die  Stiftung "Addiction Valais/Sucht Wallis" (nachstehend: die Stiftung) mit der  Koordinierung der Anstalten und Institutionen beauftragt, die sich im Kanton  mit suchtbedingten Abhängigkeiten befassen. 2 Die Stiftung besteht in der Form einer Stiftung im Sinne von Artikel 80 ff.   des schweizerischen Zivilgesetzbuches. Die Statuten und ihre späteren Än- derungen werden dem Staatsrat zur Kenntnis gebracht. 3 Alle Mitarbeiter der Stiftung sind an das Berufsgeheimnis gebunden und  wenden die Regeln des Datenschutzes an. 4 Die Stiftung arbeitet  mit allen Anstalten und Instituten zusammen, die in  diesen Bereichen tätig sind.  2    812.10  2 Bundesgesetzgebung über die Betäubungsmittel  Art.  5 Behörden  1 Der Staatsrat ist die kantonale Aufsichtsbehörde im Sinne von Artikel 29d  Absatz 1 Buchstabe f BetmG. 2 Das Departement ist zuständig für den Vollzug der Bundesgesetzgebung  über  die Betäubungsmittel.  Innerhalb des Departements  werden die ent- sprechenden Aufgaben von der Dienststelle für Gesundheitswesen wahrge- nommen.  Das Departement  kann einzelne Aufgaben an den Kantonsarzt  oder den Kantonsapotheker delegieren. 3 Das Departement hat folgende Hauptaufgaben:  a) es erteilt die Bewilligungen;  b) es bezeichnet die anerkannten Betreuungsinstitutionen und -organe;  c) es führt Kontrollen durch;  d) es führt  im Rahmen seines  Aufgabenbereichs  Beschlagnahmungen  durch, entzieht Bewilligungen, stellt Betäubungsmittel sicher, die ihm  übergeben werden, und ergreift Massnahmen zwecks Verkaufs oder  Vernichtung dieser Betäubungsmittel;  e) es kontrolliert in Zusammenarbeit mit der Polizei die Umwandlung von  allfälligen Beständen an unzulässigen Betäubungsmitteln in erlaubte  Substanzen, oder es sorgt, falls diese unmöglich ist, für die Vernich- tung solcher Betäubungsmittel;  f) es kann den Erwerb von Betäubungsmitteln untersagen;  g) es erteilt Sonderbewilligungen für die Verschreibung, die Abgabe und  die Verabreichung von Betäubungsmitteln für die Behandlung sucht- kranker Menschen;  h) es kann das anwendbare Verfahren für die Verschreibung von Betäu- bungsmitteln zu medizinischen Zwecken festsetzen.  Art.  6 Einweisende Behörden  1 Vorbehalten  bleiben  die  Ausführungsbestimmungen  zur  fürsorgerischen  Freiheitsentziehung und zum neuen Bundesrecht über den Erwachsenen-  und Kinderschutz.  3    812.10  Art.  7 Apotheker  1 Die Apotheker haben die Pflicht:  a) alljährlich  eine  genaue  Aufstellung  der  Betäubungsmittel  vorzuneh- men, die sie verwahren;  b) die Lagerinventare stets zu aktualisieren;  c) Bestellungen, Lieferscheine und Rezepte chronologisch zu ordnen;  d) der  Dienststelle  für  Gesundheitswesen  auf  Anfrage  alle  verlangten  Belege zuzustellen;  e) der Dienststelle für Gesundheitswesen alle verdorbenen oder anders- wie nicht mehr nutzbaren Betäubungsmittel zwecks Vernichtung zuzu- stellen. Das Departement bestätigt den Empfang und die Vernichtung  dieser Betäubungsmittel. Für diese Vorgänge werden keine Entschä- digungen ausbezahlt;  f) die Herausgabe von Betäubungsmitteln zu verweigern, wenn die Ver- schreibung von einem ausländischen Arzt ausgestellt wurde, der nicht  befugt ist, seinen Beruf in der Schweiz auszuüben, untere Vorbehalt  von Artikel 10 Absatz 2 BetmG;  g) dem Kantonsapotheker die Abgaben von Betäubungsmitteln ohne Re- zept in Notfällen im Sinne von Artikel 52 BetmKV zu melden, die nicht  nachträglich mit der Verschreibung durch einen Arzt bestätigt wurden.  Art.  8 Ärzte, Zahnärzte und Tierärzte  1 Die Ärzte und Zahnärzte,  die über eine Sonderbewilligung des Departe- mentes zur Betreibung einer Privatapotheke verfügen, unterliegen den glei- chen Pflichten wie die Apotheker. 2 Die Verschreibung von Betäubungsmitteln durch die Tierärzte ist im kanto- nalen Veterinärgesetz vom 16. Juni 2011 geregelt. Diese unterliegen eben- falls den gleichen Pflichten wie die Apotheker. 3 Die Ärzte, Zahnärzte und Tierärzte, die zugelassene Betäubungsmittel als  Medikamente  für  eine  andere  als  die  zulässige  Indikation  abgeben oder  verschreiben (off label), müssen dies dem Kantonsapotheker innert 30 Ta- gen bekanntgeben.  4    812.10  Art.  9 Krankenanstalten  1 Die Krankenanstalten können vom Departement die Bewilligung erlangen,  für die Bedürfnisse ihrer Patienten Betäubungsmittel zu erwerben, zu besit- zen und zu verwenden. Für die Erteilung dieser Bewilligung müssen folgen- de Voraussetzungen erfüllt sein:  a) die Bezeichnung der für  die Betäubungsmittel  verantwortlichen Per- son und deren Vertreter, oder von anderen Kaderärzten, die aufgrund  der Weisungen des Departements einzig dazu befugt sind, Verschrei- bungen zu unterzeichnen;  b) die Organisation eines anstaltsinternen Kontrollsystems für die Betäu- bungsmittel,  so  dass  die  Erwerbungen der  Betäubungsmittel  sowie  die  davon  gemachte  Verwendung  jederzeit  nachgewiesen  werden  können;  c) die Aufbewahrung der Betäubungsmittel in Schränken, die einzig die- sem Zweck dienen und über Sicherheitsschlösser verfügen, sowie die  Bezeichnung der Personen, die den Schlüssel dafür besitzen. Für den  Erwerb  der  Betäubungsmittel  haben die  Krankenanstalten  die Bun- desgesetzgebung zu beachten.  2 Nötigenfalls erlässt das Departement Richtlinien, mit welchen je nach An- staltstyp  die  Verantwortung  der  Ärzte  bei  der  Verschreibung  von  Betäu- bungsmitteln  und diejenige  der  Apotheker  bei  der  Abgabe  dieser  Betäu- bungsmittel umschrieben werden.  Art.  10 Hersteller und Händler  1 Hersteller  und  Händler,  die  alkaloidhaltige  Pflanzen  zwecks  Gewinnung  von  Betäubungsmitteln  züchten,  Betäubungsmittel  herstellen,  zubereiten  oder mit diesen Betäubungsmitteln Handel treiben wollen, benötigen hierfür  eine dem Bundesrecht entsprechende Bewilligung. 2 Für jede Einfuhr und Ausfuhr von kontrollpflichtigen Betäubungsmitteln ist  eine Bewilligung des schweizerischen Heilmittelinstituts erforderlich.  3 Prävention, Therapie und Risikoverminderung  Art.  11 Vereinbarung  1 Das Departement regelt die Modalitäten der auf die Stiftung übertragenen  Aufgaben mit  einer  Vereinbarung,  die der  Genehmigung des Staatsrates  unterliegt.  5    812.10  2 Das Departement erteilt in Anwendung der Vereinbarung einen jährlichen  Leistungsauftrag, indem es:  a) die auf die Stiftung übertragenen Aufgaben präzisiert;  b) Kompetenzdelegationen vornimmt;  c) der  Stiftung  die  gesetzlich  vorgesehenen  notwendigen  Mittel  gewährleistet;  d) und in welcher die Stiftung:  1. sich verpflichtet, die verlangten Leistungen im Rahmen der  gewährten Mittel und den im Leistungsauftrag festgelegten Mo- dalitäten entsprechend zu erbringen,  2. sich zur Qualität und Angemessenheit der Leistungen sowie zur  Beherrschung der Kosten verpflichtet.  3 Die betroffenen  Departemente  errichten  die  anderen  notwendigen Leis- tungsaufträge  für  die  Tätigkeiten  der  Stiftung  im  Bereich  der  Beherber- gungs- und Beschäftigungsleistungen für erwachsene Personen mit einem  Suchtproblem  sowie  der  Bekämpfung  der  Abhängigkeit  von  Geldspielen  und sonstigen nicht substanzgebundenen Abhängigkeiten.  Art.  12 Therapie, Prävention, Betreuung und Koordination  1 Die Leistungen der Stiftung umfassen namentlich:  a) die  Teilnahme  an  der  Erarbeitung  und  an  der  Verwirklichung  von  Projekten oder Programmen, die vom Departement, von der kantona- len  Kommission  für  die  Suchtprävention  oder  von  der  kantonalen  Kommission für Gesundheitsförderung stammen;  b) die Unterstützung von Programmen zur Förderung der Gesundheit;  c) die Erarbeitung von Aktionen auf allen drei Stufen der Suchtpräventi- on;  d) den Schutz der Personen, die wegen ihres suchtbedingten Zustandes  eine medizinische Behandlung oder Betreuungsmassnahmen benöti- gen;  e) die berufliche und soziale Wiedereingliederung der betroffenen Perso- nen;  f) die Abgabe einer Stellungnahme an das betreffende Departement be- züglich der Voraussetzungen, die erfüllt sein müssen, um im Kanton  eine Anstalt oder Institution für Prävention, Betreuung oder Therapie  im Suchtbereich zu schaffen, aus- oder umzubauen und zu betreiben;  6    812.10  g) die Koordinierung und die Kontrolle der Tätigkeiten der verschiedenen  Anstalten und Institutionen, die sich im Kanton mit der suchtbedingten  Abhängigkeiten befassen, nötigenfalls unter Beizug von Experten im  Auftrag  der  betroffenen  Departemente  und unter  deren  Verantwor- tung.  Art.  13 Finanzierung der Stiftung  1 Die Tätigkeit der Stiftung wird aufgrund ihrer Statuten und zudem mit ei- nem jährlichen Beitrag aus dem Alkoholzehntel sowie mit Subventionen des  Bundes und des Kantons finanziert. 2 Das Budget wird den betroffenen Departementen zur Genehmigung un- terbreitet.  Die definitive Beteiligung des Kantons am Überschuss der be- rücksichtigten Ausgaben wird gestützt auf die Rechnung, den Tätigkeitsbe- richt und die betreffenden Leistungsaufträge festgelegt.  4 Verschiedene Bestimmungen und Schlussbestimmungen  Art.  14 Bewilligung  1 Die Schaffung, der Ausbau, der Umbau und der Betrieb von Anstalten und  Institutionen für  Suchtabhängige unterliegen der Bewilligung der  betroffe- nen Departemente. 2 Die Departemente entscheiden über die Erteilung, die Verweigerung, den  Entzug oder die Einschränkung der Bewilligung und stützen sich hierfür auf  das GG und das Gesetz über die Eingliederung behinderter Menschen. In  jedem Fall wird eine Stellungnahme der Stiftung eingeholt. 3 Falls die Umsetzung der im vorstehenden Absatz zitierten Bestimmungen  die Anwendung weiterer Erlasse erfordert,  sorgt  das Departement  für die  entsprechende Koordinierung.  Art.  15 Gebühren  1 Die Bewilligungen und die übrigen Verfügungen, die in Anwendung dieser  Verordnung erlassen werden,  ergehen gegen eine Gebühr,  die  in einem  Beschluss festgelegt ist.  7    812.10  Art.  16 Sanktionen und Beschwerden  1 Im Fall der Verletzung der Bestimmungen der vorliegenden Verordnung  finden die Bestimmungen des 11. Kapitels des GG und die Artikel 38 und  39  des  Gesetzes  über  die  Eingliederung  behinderter  Menschen  Anwen- dung. 2 Die Verfolgung und Beurteilung der Verstösse gegen das BetmG sind in  der schweizerischen Strafprozessordnung geregelt unter Vorbehalt von Ab- satz 3 und 4. * 3 Die Strafverfolgung und die Ahndung der Verstösse gegen das BetmG,  welche dem Ordnungsbussenverfahren unterliegen, werden in Vervollstän- digung der Bestimmungen des BetmG wie folgt geregelt: *  a) * die Beamten der Kantonspolizei sind befugt, Ordnungsbussen zu ver- hängen.  Auf Gemeindegebiet  sind die Agenten der Gemeindepolizei  befugt, Ordnungsbussen zu verhängen;  b) * wenn der Fehlbare die Busse nicht innert  der Frist bezahlt,  verzeigt  ihn die Kantonspolizei bei der Staatsanwaltschaft,  die Gemeindepoli- zei beim Polizeigericht. Im Übrigen wird das ordentliche Verfahren in  Übertretungssachen  der  Schweizerischen  Strafprozessordnung  und  des Einführungs-gesetzes der Schweizerischen Strafprozessordnung  angewendet;  c) * die durch das Polizeigericht verhängte Busse wird durch die Gemein- de eingezogen.  Die durch die kantonale Behörde  verhängte  Busse  wird gemäss dem Einführungsgesetz des Strafgesetzbuches eingezo- gen.  4 Die Zuständigkeit  der Zollverwaltung im grenznahen Raum gemäss der  Vereinbarung, die ihn Anwendung des Schweizerischen Zollgesetzes abge- schlossen wurde, sowie die der Transportpolizei, welche in Anwendung des  Bundesgesetzes über die Sicherheitsorgane der Transportunternehmen im  öffentlichen Verkehr vom 18. Juni 2010 (BGST) abgeschlossen wurde, blei- ben vorbehalten. *  Art.  17 Aufhebung  1 Alle Bestimmungen, die der vorliegenden Verordnung zuwiderlaufen, ins- besondere die Verordnung über  den Suchtmittelmissbrauch vom 20.  No- vember 1996, sind aufgehoben.  8    812.10  Art.  18 Übergangsbestimmungen  1 Die Anstalten und Institutionen für Personen mit Suchtproblemen, die kei- ne Betriebsbewilligung besitzen, verfügen über eine Frist von einem Jahr,  um sich den Anforderungen dieser Verordnung anzupassen.  Art.  19 Inkrafttreten  1 Das Departement ist mit dem Vollzug der vorliegenden Verordnung beauf- tragt. 2 Diese Verordnung wird im Amtsblatt veröffentlicht und tritt mit ihrer Publi- kation in Kraft.  9    812.10  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 30.05.2012 29.06.2012 Erlass Erstfassung BO/Abl. 26/2012 19.06.2013 01.10.2013 Art. 16 Abs. 2 geändert BO/Abl. 26/2013 19.06.2013 01.10.2013 Art. 16 Abs. 3 eingefügt BO/Abl. 26/2013 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 2 geändert BO/Abl. 36/2015 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 3 geändert BO/Abl. 36/2015 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 3, a) geändert BO/Abl. 36/2015 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 3, b) geändert BO/Abl. 36/2015 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 3, c) geändert BO/Abl. 36/2015 12.08.2015 01.10.2015 Art. 16 Abs. 4 eingefügt BO/Abl. 36/2015  10    812.10  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 30.05.2012 29.06.2012 Erstfassung BO/Abl. 26/2012 Art. 16 Abs. 2 19.06.2013 01.10.2013 geändert BO/Abl. 26/2013 Art. 16 Abs. 2 12.08.2015 01.10.2015 geändert BO/Abl. 36/2015 Art. 16 Abs. 3 19.06.2013 01.10.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2013 Art. 16 Abs. 3 12.08.2015 01.10.2015 geändert BO/Abl. 36/2015 Art. 16 Abs. 3, a) 12.08.2015 01.10.2015 geändert BO/Abl. 36/2015 Art. 16 Abs. 3, b) 12.08.2015 01.10.2015 geändert BO/Abl. 36/2015 Art. 16 Abs. 3, c) 12.08.2015 01.10.2015 geändert BO/Abl. 36/2015 Art. 16 Abs. 4 12.08.2015 01.10.2015 eingefügt BO/Abl. 36/2015  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Behörde 	Art. 3 Kommission 	Art. 4 Die Stiftung "Addiction Valais/Sucht Wallis“  	2 Bundesgesetzgebung über die Betäubungsmittel 	Art. 5 Behörden 	Art. 6 Einweisende Behörden 	Art. 7 Apotheker 	Art. 8 Ärzte, Zahnärzte und Tierärzte 	Art. 9 Krankenanstalten 	Art. 10 Hersteller und Händler  	3 Prävention, Therapie und Risikoverminderung 	Art. 11 Vereinbarung 	Art. 12 Therapie, Prävention, Betreuung und Koordination 	Art. 13 Finanzierung der Stiftung  	4 Verschiedene Bestimmungen und Schlussbestimmungen 	Art. 14 Bewilligung 	Art. 15 Gebühren 	Art. 16 Sanktionen und Beschwerden 	Art. 17 Aufhebung 	Art. 18 Übergangsbestimmungen 	Art. 19 Inkrafttreten