251.5   1   Ordinanza  sulle sanzioni in caso di limitazioni illecite  della concorrenza    (LCart – Ordinanza sulle sanzioni, OS LCart)   del 12 marzo 2004 (Stato 18  febbraio 2021)      Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 60 della legge federale del 6 ottobre 19951 sui cartelli (LCart),   ordina:   Sezione 1 In generale   Art. 1   La presente ordinanza disciplina:   a. i criteri per il calcolo dell’importo delle sanzioni addossate conformemente  all’articolo 49a capoverso 1 LCart;   b. le condizioni e la procedura in caso di rinuncia totale o parziale alla sanzione  conformemente all’articolo 49a capoverso 2 LCart;   c. le condizioni e la procedura dell’annuncio conformemente all’articolo 49a  capoverso 3 lettera a LCart.    Sezione 2 Calcolo dell’importo della sanzione   Art. 2 Principi  1 La sanzione è calcolata in funzione della durata e della gravità delle pratiche illeci-  te. Per la determinazione del suo importo è tenuto adeguatamente conto del presunto   guadagno che l’impresa ha conseguito con le pratiche illecite.   2 Nella determinazione della sanzione, è tenuto conto del principio della proporzio- nalità.   Art. 3 Importo di base   L’importo di base costituisce, a seconda della gravità e del tipo di infrazione, sino al  10 per cento della cifra d’affari realizzata in Svizzera dall’impresa in questione sui  mercati pertinenti negli ultimi tre esercizi.        RU 2004 1397  1 RS 251   251.5      Cartelli   2   251.5   Art. 4 Durata   Se la pratica anticoncorrenziale è durata da uno a cinque anni, l’importo di base è  aumentato fino al 50 per cento. Se la pratica anticoncorrenziale è durata più di  cinque anni, l’importo di base è aumentato fino al 10 per cento per ogni anno sup- plementare.   Art. 5 Circostanze aggravanti   1 In caso di circostanze aggravanti, l’importo calcolato secondo gli articoli 3 e 4 è  aumentato ulteriormente, in particolare se l’impresa:   a. ha violato ripetutamente la LCart;   b. ha conseguito con l’infrazione un guadagno particolarmente elevato secondo  una determinazione oggettiva;   c. ha rifiutato di cooperare con le autorità o cercato di ostacolare in qualche  modo le inchieste.   2 In caso di limitazioni della concorrenza ai sensi dell’articolo 5 capoversi 3 e 4  LCart, l’importo calcolato secondo gli articoli 3 e 4 è aumentato ulteriormente se  l’impresa:   a. ha svolto un ruolo di istigatrice o un ruolo principale nella limitazione della  concorrenza;   b. ha ordinato o adottato misure di ritorsione nei confronti di altri partecipanti  alla limitazione della concorrenza per imporre l’accordo in materia di con- correnza.   Art. 6 Circostanze attenuanti   1 In caso di circostanze attenuanti, l’importo calcolato secondo gli articoli 3 e 4 è  diminuito, in particolare se l’impresa cessa la limitazione della concorrenza dopo il  primo intervento della segreteria della Commissione della concorrenza, ma al più  tardi prima dell’apertura di una procedura ai sensi degli articoli 26–30 LCart.    2 In caso di limitazioni della concorrenza ai sensi dell’articolo 5 capoversi 3 e 4  LCart, l’importo calcolato secondo gli articoli 3 e 4 è diminuito se l’impresa:   a. ha svolto soltanto un ruolo passivo;   b. non ha adottato le misure di ritorsione concordate per imporre l’accordo in  materia di concorrenza.    Art. 7 Sanzione massima   La sanzione non supera in alcun caso il 10 per cento della cifra d’affari realizzata in  Svizzera dall’impresa negli ultimi tre esercizi (art. 49a cpv. 1 LCart).      LCart – Ordinanza sulle sanzioni   3   251.5   Sezione 3 Rinuncia a qualsiasi sanzione   Art. 8 Condizioni    1 La Commissione della concorrenza rinuncia completamente a sanzionare  un’impresa se quest’ultima denuncia la sua partecipazione a una limitazione della  concorrenza ai sensi dell’articolo 5 capoversi 3 e 4 LCart e se è la prima a:   a. fornire informazioni che consentano all’autorità in materia di concorrenza di  aprire una procedura conformemente all’articolo 27 LCart; o    b. a sottoporre prove che consentano all’autorità in materia di concorrenza di  accertare una limitazione della concorrenza ai sensi dell’articolo 5 capover- si 3 o 4 LCart.   2 Rinuncia alla sanzione solo se l’impresa:   a. non ha spinto alcun’altra impresa a partecipare alla pratica anticoncorrenzia- le e non vi ha svolto un ruolo di istigatrice o un ruolo principale;   b. fornisce spontaneamente all’autorità in materia di concorrenza tutte le  informazioni e le prove di cui dispone concernenti la pratica anticoncorren- ziale in questione;   c. collabora senza interruzioni, senza riserve e senza indugio con l’autorità in  materia di concorrenza per tutta la durata della procedura;   d. cessa di partecipare alla pratica illecita al più tardi a partire dal momento  dell’autodenuncia o alla prima ingiunzione dell’autorità in materia di con- correnza.   3 Si rinuncia alla sanzione secondo il capoverso 1 lettera a solo se l’autorità in mate- ria di concorrenza non dispone ancora di informazioni sufficienti per aprire una  procedura secondo gli articoli 26 e 27 LCart concernente la limitazione della concor- renza.   4 Si rinuncia alla sanzione secondo il capoverso 1 lettera b solo se:   a. un’altra impresa non ha già adempiuto le condizioni per essere esentata dalla  sanzione conformemente al capoverso 1 lettera a; e    b. l’autorità in materia di concorrenza non dispone già di prove sufficienti per  stabilire l’esistenza della limitazione illecita della concorrenza.2   Art. 9 Forma e tenore dell’autodenuncia   1 L’autodenuncia contiene le informazioni necessarie concernenti l’impresa denun- ciante, il tipo di limitazione della concorrenza denunciato, le imprese partecipanti  all’infrazione e i mercati interessati. L’autodenuncia può essere fatta anche oralmen- te e messa a verbale.       2 Correzione del 18 feb. 2021 (RU 2021 100).     Cartelli   4   251.5   2 L’impresa può procedere all’autodenuncia consegnando le informazioni in forma  anonima. La segreteria disciplina le modalità nel singolo caso d’intesa con un mem- bro della presidenza della Commissione della concorrenza.   3 La segreteria conferma di aver ricevuto l’autodenuncia precisando la data e l’ora in  cui l’ha ricevuta. D’intesa con un membro della presidenza, comunica all’impresa  denunciante:   a. in che misura ritiene che siano adempiute le condizioni per una rinuncia  integrale alla sanzione conformemente all’articolo 8 capoverso 1;   b. le informazioni che la stessa deve ancora trasmettere, in particolare per  adempiere le condizioni di cui all’articolo 8 capoverso 1; e   c. nel caso di un’autodenuncia anonima, il termine di cui dispone l’impresa per  rivelare la sua identità.   Art. 10 Procedura in caso di più autodenunce    L’autorità in materia di concorrenza esamina le autodenunce pervenute successiva- mente solo dopo aver preso una decisione conformemente all’articolo 9 capoverso 3  sulle prime autodenunce.   Art. 11 Decisione di rinuncia a qualsiasi sanzione   1 La Commissione della concorrenza decide sulla rinuncia integrale alla sanzione.   2 La Commissione della concorrenza può derogare a una comunicazione da parte  della segreteria secondo l’articolo 9 capoverso 3 lettera a solo se viene a conoscenza  successivamente di elementi che si oppongono alla rinuncia integrale alla sanzione.   Sezione 4 Riduzione della sanzione   Art. 12 Condizioni   1 La Commissione della concorrenza riduce la sanzione se un’impresa ha partecipato  spontaneamente a una procedura e al momento della presentazione delle prove non  partecipa più alla pratica anticoncorrenziale in questione.   2 La riduzione può raggiungere il 50 per cento dell’importo calcolato secondo gli  articoli 3–7. È determinante il contributo dell’impresa al successo della procedura.   3 La riduzione può raggiungere l’80 per cento dell’importo calcolato secondo gli  articoli 3–7 se l’impresa fornisce spontaneamente informazioni o sottopone prove su  altre infrazioni della concorrenza secondo l’articolo 5 capoversi 3 o 4 LCart.   Art. 13 Forma e contenuto della cooperazione   1 L’impresa comunica all’autorità in materia di concorrenza le informazioni necessa- rie concernenti l’impresa denunciante, il tipo di limitazione della concorrenza  denunciato, le imprese che partecipano all’infrazione e i mercati interessati.     LCart – Ordinanza sulle sanzioni   5   251.5   2 La segreteria conferma di aver ricevuto le prove, precisando la data e l’ora in cui le  ha ricevute.   Art. 14 Decisione in merito alla riduzione   1 La Commissione della concorrenza decide in merito all’entità della riduzione della  sanzione accordata all’impresa che collabora.   2 Se l’impresa che collabora fornisce alla Commissione della concorrenza prove  concernenti la durata della pratica anticoncorrenziale di cui la Commissione non era  a conoscenza, quest’ultima calcola la sanzione senza tener conto del periodo in  questione.   Sezione 5 Annuncio e procedura di opposizione   Art. 15 Annuncio di una limitazione della concorrenza potenzialmente  illecita   L’annuncio conformemente all’articolo 49a capoverso 3 lettera a LCart va inoltrato  alla segreteria in triplice copia in una delle lingue ufficiali.   Art. 16 Moduli di annuncio e note esplicative   1 La Commissione della concorrenza definisce in un modulo ad hoc le indicazioni  necessarie per l’annuncio. Precisa in quale misura un annuncio inoltrato presso  un’autorità estera può essere utilizzato per l’annuncio in Svizzera.   2 Ordina la pubblicazione sul Foglio federale dei moduli di annuncio e delle note  esplicative.   Art. 17 Annuncio facilitato   Prima di effettuare l’annuncio di una limitazione della concorrenza, la segreteria e  l’impresa che formula l’annuncio possono stabilirne i particolari di comune accordo.  La segreteria può dispensare l’impresa dal fornire determinate indicazioni o deter- minati documenti se reputa che questi non sono necessari per l’esame del caso.   Art. 18 Conferma del ricevimento dell’annuncio   La segreteria conferma all’impresa di aver ricevuto l’annuncio. Se le indicazioni o i  documenti sono incompleti in un punto essenziale, la segreteria invita l’impresa che  ha formulato l’annuncio a completarlo.   Art. 19 Procedura di opposizione   Se entro cinque mesi dal ricevimento dell’annuncio l’impresa non è informata  dell’apertura di una procedura secondo gli articoli 26–30 LCart, per la fattispecie  annunciata viene a cadere la sanzione ai sensi dell’articolo 49a capoverso 1 LCart.     Cartelli   6   251.5   Sezione 6 Entrata in vigore   Art. 20   La presente ordinanza entra in vigore il 1° aprile 2004.    	Sezione 1 In generale 	Art. 1  	Sezione 2 Calcolo dell’importo della sanzione 	Art. 2 Principi 	Art. 3 Importo di base 	Art. 4 Durata 	Art. 5 Circostanze aggravanti 	Art. 6 Circostanze attenuanti 	Art. 7 Sanzione massima  	Sezione 3 Rinuncia a qualsiasi sanzione 	Art. 8 Condizioni 	Art. 9 Forma e tenore dell’autodenuncia 	Art. 10 Procedura in caso di più autodenunce 	Art. 11 Decisione di rinuncia a qualsiasi sanzione  	Sezione 4 Riduzione della sanzione 	Art. 12 Condizioni 	Art. 13 Forma e contenuto della cooperazione 	Art. 14 Decisione in merito alla riduzione  	Sezione 5 Annuncio e procedura di opposizione 	Art. 15 Annuncio di una limitazione della concorrenza potenzialmente illecita 	Art. 16 Moduli di annuncio e note esplicative 	Art. 17 Annuncio facilitato 	Art. 18 Conferma del ricevimento dell’annuncio 	Art. 19 Procedura di opposizione  	Sezione 6 Entrata in vigore 	Art. 20