Microsoft Word - 171.100.doc    171.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Gesetz  über den Kantonsrat 5)    vom 20. Mai 1996   Der Kantonsrat Schaffhausen 5)    beschliesst als Gesetz:   I. Stellung der Mitglieder des Kantonsrates 5)    Art. 1  1 Nach unbestrittener oder gültig erklärter Wahl treten die Mitglie- der des Kantonsrates 5) ihr Amt an, indem sie das Gelübde able- gen.  2 Wer das Gelübde verweigert, verliert dadurch sein Mandat als  Mitglied des Kantonsrates 5) .   Art. 2  Die Mitglieder sind verpflichtet zur Teilnahme an den Sitzungen  des Kantonsrates 5)  und an den Arbeiten der Ratsorgane, denen  sie angehören.   Art. 3  1 Die Ratsmitglieder haben für Beratung und Abstimmung den Aus- stand zu nehmen, wenn sie vom Geschäft unmittelbar betroffen  werden:  a) in eigener Sache;  b) in Angelegenheiten einer ihnen infolge Verwandtschaft, Schwä-  gerschaft oder in ähnlicher Weise nahestehenden Person im  Sinne von Art. 2 Abs. 1 lit. b des Gesetzes über den Rechts- schutz in Verwaltungssachen 1);   c) in Angelegenheiten einer Körperschaft, Personenverbindung  oder Institution, ausgenommen Gemeinden, in deren Leitung                                                                     Amtsblatt 1996, S. 1457.   Amtsantritt   Mitwirkung   1/2011   Ausstand     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   oder gehobenem Dienst sie tätig sind oder für die sie eine Be- ratungsfunktion erfüllen.   2 Bei Geschäften, welche die Oberaufsicht über ihren Tätigkeitsbe- reich betreffen, beteiligen sich im Dienst des Kantons stehende  Ratsmitglieder an der Beratung, nehmen aber bei der Abstimmung  den Ausstand.  3 Für die Behandlung allgemeinverbindlicher Erlasse besteht keine  Ausstandspflicht.  4 ... 2)   Art. 4  Jedes Ratsmitglied gibt unter Vorbehalt des Berufsgeheimnisses  vor Beginn jeder Amtsperiode seine Interessenbindungen schrift- lich bekannt. Die Angaben werden auf dem Ratssekretariat zur  Einsichtnahme öffentlich aufgelegt.   Art. 5  1 Die Ratsmitglieder haben Redefreiheit. Die Geschäftsordnung  kann die Redezeit angemessen begrenzen.  2 Die Ratsmitglieder, die Mitglieder des Regierungsrates und des  Obergerichtes sowie die Staatsschreiberin oder der Staatsschrei- ber sind für ihre Äusserungen im Kantonsrat und in dessen Kom- missionen nur dem Kantonsrat verantwortlich. Sie dürfen für solche  Äusserungen nur dann strafrechtlich verfolgt oder zivilrechtlich be- langt werden, wenn der Kantonsrat mit Zweidrittelmehrheit der an- wesenden Ratsmitglieder dazu die Bewilligung erteilt. 8)    Art. 6  Die Ratsmitglieder vertreten die Interessen der Bevölkerung und  des Standes Schaffhausen; sie stimmen und wählen ohne Bindung  an Instruktionen nach ihrem freien Entschluss.   Art. 7  1 Die Ratsmitglieder haben Anspruch auf die erforderlichen allge- meinen Unterlagen zu den Ratsgeschäften.  2 Sie erhalten vom Regierungsrat, von der Verwaltung, den Ge- richtsbehörden und den anderen Trägern öffentlicher Aufgaben  Sachinformationen und Einsicht in nicht geheime Verwaltungs- akten, wenn sie dies zur Ausübung des Mandates verlangen. 5)    Offenlegung der  Interessen- bindungen   Redefreiheit /  Immunität   Freies Mandat   Information     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 8  1 Unter die Geheimhaltungspflicht im Sinne dieses Gesetzes fallen  Tatsachen und Meinungsäusserungen, die zur Wahrung überwie- gender öffentlicher oder privater Interessen, zum Schutze der Per- sönlichkeit oder aus Rücksicht auf ein hängiges Verfahren ge- heimzuhalten oder vertraulich zu behandeln sind.  2 Ratsmitglieder und andere Personen, die bei Arbeiten des Rates  und der Ratsorgane oder bei Diensten, die sie ihm leisten, von sol- chen Tatsachen Kenntnis erhalten, sind an die Geheimhaltungs- pflicht gebunden.  3 Das Ratsbüro kann sie nach Anhören des Regierungsrates von  der Geheimhaltungspflicht entbinden, wenn überwiegende öffentli- che oder private Interessen es erfordern.   Art. 9  Meinungsverschiedenheiten über die Anwendung der Bestimmun- gen dieses Abschnitts werden nach den erforderlichen Anhörun- gen vom Gremium (Kantonsrat 5)  oder Ratsorgan), in dem sie auf- getreten sind, endgültig entschieden.   II. Öffentlichkeit   Art. 10  1 Das Publikum kann den Ratssitzungen auf der Tribüne beiwoh- nen.  2 Wer Beifall oder Unmut äussert oder in anderer Weise den Rats- betrieb stört, kann von der Präsidentin oder vom Präsidenten des  Kantonsrates 5) , nötigenfalls unter Beizug der Polizei, weggewie- sen werden. Notfalls kann die Tribüne geräumt werden.   Art. 11  1 Eine geheime Sitzung findet nur statt, wenn es zum Schutz wich- tiger Staatsinteressen oder der Persönlichkeit unerlässlich ist.  2 Über Anträge auf geheime Sitzung wird unter Ausschluss der Öf- fentlichkeit beraten und mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der  anwesenden Ratsmitglieder entschieden.  3 Im Sitzungssaal und seiner Umgebung bleiben nur die Mitglieder  des Kantonsrates 5)  und des Regierungsrates sowie das nötigste  Dienstpersonal. Das Protokoll nennt die Anträge, die hauptsächli- chen Gründe und die Beschlüsse und bleibt unter Verschluss.   Geheimhaltungs- pflicht   Streitfälle   Ratssitzungen   1/2005   Ausschluss der  Öffentlichkeit     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 12  1 Für die beim Büro gemeldeten ständigen Vertreterinnen und Ver- treter der Medien stehen im Ratssaal soweit möglich besondere  Plätze zur Verfügung. Die allgemeinen Beratungsunterlagen wer- den ihnen wie den Ratsmitgliedern abgegeben.  2 Ständigen Vertreterinnen und Vertretern der Medien ist es gestat- tet, im Ratssaal Bild- und Tonaufnahmen zu machen. Im Übrigen  bedürfen Bild- und Tonaufnahmen im Ratssaal einer Bewilligung  der Präsidentin oder des Präsidenten des Kantonsrates. 5)   3 ... 6)    Art. 13  1 Die allgemeinen Unterlagen der Geschäfte können von Drittper- sonen gegen eine Gebühr bezogen werden.  2 Ein Protokoll der Ratssitzungen wird veröffentlicht.  3 ... 6)    Art. 13a 7)   1 Alle Vorlagen des Kantonsrates zuhanden der Volksabstimmung  sind mit einer die Hauptpunkte beleuchtenden Botschaft auf geeig- nete Weise den Stimmberechtigten zur Kenntnis zu bringen.  2 Die Botschaft soll die befürwortenden und ablehnenden Argumen- te angemessen darstellen.  3 Zuständig ist das Ratsbüro.   Art. 14  1 Das Ratsbüro und die Kommissionen verhandeln nicht öffentlich.  1bis Die Einsicht in die Protokolle der Sitzungen des Ratsbüros und  der Kommissionen richtet sich nach Art. 8a und 8b des Gesetzes  über die Organisation der Regierungs- und Verwaltungstätigkeit. In  Kommissionsprotokolle wird erst nach Erledigung eines Geschäfts  Einsicht gewährt. 7)   2 Die Kommissionen bestimmen, ob, in welchem Umfang und  durch wen die Medien offiziell über die Beratungen informiert wer- den.   Medien   Veröffentlichung   Abstimmungs- magazin   Ratsorgane     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Art. 15 6)    Art. 16  1 Jede Person hat das Recht, sich mit Eingaben, die bestimmte  Begehren oder Beanstandungen enthalten (Petitionen), an den  Kantonsrat 5)  zu wenden.  2 Eingaben, für deren Behandlung andere Behörden im Kanton  Schaffhausen zuständig sind, werden an diese weitergeleitet; sol- che mit ungehörigem Inhalt werden zurückgeschickt.   III. Ratstätigkeit und Beziehungen zu Behörden   1. Allgemeines   Art. 17  Präsidentin oder Präsident des Kantonsrates 5)  sowie des Regie- rungsrates sorgen gemeinsam für die Koordination der Behörden- tätigkeit.   Art. 18  Wird ein Erlass oder Beschluss des Kantonsrates 5)  angefochten,  so übernimmt das Ratsbüro die Vertretung im Verfahren und unter- richtet den Kantonsrat 5)  sowie den Regierungsrat über den Ver- lauf.   Art. 19  1 Der Kantonsrat 5)  wählt eine Ratssekretärin oder einen Ratssek- retär. Das Ratssekretariat untersteht der Präsidentin oder dem  Präsidenten des Kantonsrates 5)  und arbeitet gemäss einem vom  Ratsbüro erstellten Pflichtenheft.  2 Das Büro kann dem Ratssekretariat die erforderlichen Aushilfs- kräfte zur Stellvertretung beigeben.  3 Das Ratssekretariat ist der Staatskanzlei angegliedert. Kanzlei-,  Weibel-, Archiv- und weitere administrative Aufgaben für den Kan- tonsrat werden nach Absprache zwischen Ratsbüro und Re- gierungsrat von der Staatskanzlei und der Verwaltung wahrge- nommen. 5)    Petitionen   Koordination   Vertretung in  Rechtsverfahren   Dienste für den  Kantonsrat 5)    1/2005     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 20  1 Die Präsidentin oder der Präsident des Obergerichts wird für die  Behandlung des Amtsberichts des Obergerichts und weiterer die  Gerichte betreffenden Oberaufsichtsgeschäfte eingeladen. Die  Teilnahme- und Mitwirkungsrechte entsprechen denjenigen der  Mitglieder des Regierungsrates.  2 Die Bestimmungen dieses Gesetzes über die Geheimhaltungs- pflicht, Informationsbeschaffung und Anhörung gelten sinngemäss  auch für Mitglieder und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Ge- richte. Die Entbindung von der Geheimhaltungspflicht erfolgt durch  das Obergericht.   2. Beratungsgegenstände   Art. 21  1 Entwürfe und Anträge zu Gesetzen, Dekreten oder Beschlüssen  des Kantonsrates 5)  werden in der Regel vom Regierungsrat mit  einem erläuternden Bericht eingebracht.  2 Der erläuternde Bericht zu rechtsetzenden Erlassen nennt insbe- sondere Anlass und Zweck, Bedeutung und Rechtmässigkeit der  Vorschläge und ihre voraussichtlichen personellen, finanziellen  und weiteren Auswirkungen.  3 Ist die Ausarbeitung einer Vorlage vom Kantonsrat 5)  einer Kom- mission übertragen worden, so erhält der Regierungsrat Gelegen- heit zu schriftlicher Stellungnahme und gegebenenfalls zu einem  Gegenvorschlag oder zu Änderungsanträgen.   Art. 22 5)   1 Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat zu Beginn jeder  Amtsperiode ein Regierungsprogramm und einen Finanzplan. Dar- in wird auch Rechenschaft über die vergangene Amtsperiode ab- gelegt.  2 Der Regierungsrat kann weitere Berichte vorlegen.  3 Der Kantonsrat nimmt von diesen Berichten Kenntnis. Er kann  dazu im Rahmen einer allgemeinen Würdigung oder zu einzelnen  Teilen Erklärungen abgeben.   Art. 23  Über die Erheblichkeit von Begehren um Erstattung eines Berich- tes oder Ausarbeitung einer Vorlage befindet der Kantonsrat 5)   nach Anhörung des Regierungsrates. Die Einzelheiten werden in  der Geschäftsordnung 3) geregelt.   Verhältnis zu  den Gerichten   Vorlagen   Berichte   Vorstösse     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 24  1 Die Wahlen im Kantonsrat 5)  werden aufgrund von Vorschlägen  des Ratsbüros, der Fraktionen oder Ratsmitglieder vorgenommen;  weitere Vorschlagsrechte gemäss Gesetz oder Geschäftsordnung  sind vorbehalten. Die Anmeldung weiterer Bewerbungen erfolgt  über das Ratsbüro.  2 Petitionen, Beschwerden und Begnadigungsgesuche werden di- rekt durch die zuständige Kommission vorberaten. 5)    3. Verhandlungen des Kantonsrates 5)    Art. 25  1 Die Mitglieder des Regierungsrates haben im Kantonsrat 5)  bera- tende Stimme und Antragsrecht.  2 Ein Mitglied des Regierungsrates erhält das Wort, wenn es von  ihm verlangt wird; seine Redezeit ist nicht beschränkt.   Art. 26  1 Bei Beratungen wird zuerst über Eintreten verhandelt; im Fall ei- ner Rückweisung bestimmt der Kantonsrat 5) , wie die Vorlage er- gänzt oder geändert werden soll.  2 Rückweisung an die Kommission oder an den Regierungsrat  kann auch während der weiteren Beratung beschlossen werden.  3 Der Kantonsrat 5)  kann Anträge von Ratsmitgliedern dem Regie- rungsrat oder der Kommission zur Prüfung überweisen.   Art. 27  1 Die vom Kantonsrat 5)  gutgeheissenen Erlasse und Beschlüsse  werden von der Präsidentin oder vom Präsidenten und von der  Ratssekretärin oder vom Ratssekretär unterzeichnet.  2 Sie werden dem Regierungsrat zum Vollzug und gegebenenfalls  zur Veröffentlichung sowie zur Aufnahme in die Gesetzessamm- lung überwiesen.   Art. 28  1 Rechtsetzende Erlasse des Kantonsrates 5)  sowie völkerrechtli- che und interkantonale Verträge werden im Amtsblatt für den Kan- ton Schaffhausen veröffentlicht und periodisch in die Gesetzes- sammlung des Kantons Schaffhausen aufgenommen.  2 Massgeblich ist die im Amtsblatt veröffentlichte Fassung.   Weitere  Geschäfte   Mitwirkung des  Regierungsrates   Beratungen   Verfahrens- schluss   Veröffentlichung   1/2005     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   3 Weist bei Erlassen, die der Volksabstimmung unterlagen, die im  Amtsblatt veröffentlichte Fassung Abweichungen vom Text in der  Abstimmungsvorlage auf, so ordnet das Ratsbüro die erforderli- chen Korrekturen an. Diese sind im Amtsblatt zu veröffentlichen.  4 Erlasse und Verträge oder Teile davon (wie Anhänge oder Plä- ne), die sich wegen ihres besonderen Charakters für die Veröffent- lichung im Amtsblatt nicht eignen, werden nur mit Titel sowie Fund- stelle oder Bezugsquelle aufgenommen, insbesondere wenn:  a) sie nur einen kleinen Kreis von Personen betreffen;  b) sie von technischer Natur sind und sich nur an Fachleute wen-  den;  c) sie aus drucktechnischen Gründen in einem grösseren Format   gedruckt werden müssen;  d) ein Gesetz es vorsieht.   4. Kommissionen   Art. 29  Die Kommissionen bereiten die ihnen zugewiesenen Geschäfte für  den Kantonsrat 5)  vor. Sie treffen die notwendigen Abklärungen,  prüfen die Vorlagen und unterbreiten dem Kantonsrat 5)  Bericht  und Antrag.   Art. 30  1 Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen je nach ihrer Zu- ständigkeit an den Sitzungen teil. Die Bestimmungen für die Auf- sichts- und Untersuchungskommissionen sind vorbehalten.  2 Die Mitglieder des Regierungsrates haben in den Kommissionen  beratende Stimme und Antragsrecht. Bei der Befragung von Aus- kunftspersonen können sie Zusatzfragen stellen und ergänzende  Erklärungen abgeben.  3 Der Regierungsrat kann sich von Sachbearbeiterinnen oder  Sachbearbeitern begleiten lassen. Ausnahmsweise kann er sich im  Einvernehmen mit den Vorsitzenden der Kommissionen dispensie- ren lassen.   Art. 31  Die Kommissionen können im Rahmen ihrer Aufgabe:  a) Auskünfte einholen, Amtsakten einsehen, Besichtigungen vor-  nehmen, Vertreter und Vertreterinnen interessierter Kreise an- hören;   Aufgaben   Teilnahme   Befugnisse     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   b) Mitglieder des Regierungsrates und, mit deren Einwilligung, im  Dienst des Kantons stehende Personen befragen (Art. 32);   c) beim Vorliegen der Ausgabenbewilligung (Art. 42) unabhängige  Fachleute beiziehen oder Gutachten einholen.   Art. 32  1 Die im Dienst des Kantons stehenden Personen haben den  Kommissionen über Wahrnehmungen in ihrem Dienstbereich Aus- kunft zu geben und die ihnen bekannten Akten zu nennen.  2 Aus ihren wahrheitsgetreuen Aussagen dürfen ihnen keinerlei  Nachteile erwachsen.  3 Mitglieder des Regierungsrates und im Dienst des Kantons ste- hende Personen können für Aussagen und für die Herausgabe von  Akten, welche unter das Amtsgeheimnis fallen, nur durch den Re- gierungsrat davon entbunden werden.   Art. 33  1 Die Kommissionen können das zuständige Mitglied des Regie- rungsrates beauftragen, zusätzliche Fragen zu klären und neue  Vorschläge in bestimmtem Sinn auszuarbeiten.  2 Beschliessen die Kommissionen eigene Vorschläge, die wesent- lich von der regierungsrätlichen Vorlage abweichen, so erhält der  Regierungsrat Gelegenheit zur Stellungnahme und zu Gegenan- trägen.   5. Oberaufsicht   Art. 34  1 Die Oberaufsicht soll, durch Würdigung der Leistungen und Fest- stellung von Mängeln, das Vertrauen in Staat und Behörden si- cherstellen.  2 Die Oberaufsicht erstreckt sich auf Regierung, Verwaltung und  Rechtspflege. Sie richtet sich bei selbstständigen Anstalten nach  den Spezialgesetzen.  3 Sie wird vom Kantonsrat hauptsächlich anhand der Prüfung und  Beschlussfassung über die Genehmigung der Kantonsrechnung  und der jährlichen Rechenschaftsberichte des Regierungsrates  und des Obergerichtes sowie aufgrund von Berichten der ständi- gen Aufsichtskommissionen ausgeübt, deren Einsetzung in der  Geschäftsordnung geregelt wird. 5)   3bis Ebenso werden die Geschäftsberichte privatrechtlicher Unter- nehmen, an denen der Kanton eine Mehrheitsbeteiligung hält, dem   Auskunftspflicht   Verhandlungen   1/2011   Grundsätze     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Kantonsrat zur Kenntnisnahme unterbreitet. Er kann dazu im Sinne  von Art. 22 Abs. 3 Erklärungen abgeben. 7)   3ter Der Kantonsrat kann für eine unabhängige Überprüfung der  Wirksamkeit kantonaler Massnahmen sorgen. 7)   4 Die Oberaufsicht ermächtigt den Kantonsrat und seine Organe  nicht, Verordnungen, Beschlüsse oder Verfügungen des Regie- rungsrates und der Verwaltung aufzuheben oder gerichtliche Ent- scheide zu überprüfen. 8)    Art. 35  1 Aufsichtskommissionen laden, je nach Zuständigkeit, die Mitglie- der des Regierungsrates für die Prüfung von Amtsberichten und  Rechnungen und für die Erteilung von Auskünften zu ihren Sitzun- gen ein.  2 Der Regierungsrat entbindet seine Mitglieder sowie die im Dienst  des Kantons stehenden Personen in der Regel von der Geheim- haltungspflicht. Hält er die Geheimhaltungsgründe für überwie- gend, so unterrichtet er die Kommission durch einen schriftlichen  Bericht über den Sachverhalt.   Art. 36  1 Eine Aufsichtskommission kann nach Orientierung des zuständi- gen Mitglieds des Regierungsrates Besichtigungen und Kontrollen  in ihrem Geschäftsbereich sowie Befragungen von im Dienst des  Kantons stehenden Personen selber vornehmen oder durch einen  Ausschuss ausführen lassen. Vorbehalten bleibt Art. 35 Abs. 2.  2 Das zuständige Mitglied des Regierungsrates kann an der Befra- gung teilnehmen und zusätzliche Fragen stellen.   Art. 37  1 Die Aufsichtskommissionen oder ihre Ausschüsse können ihre  Feststellungen und Vorschläge mit den Dienststellenleiterinnen  oder -leitern besprechen. Sie bringen diese dem zuständigen Mit- glied des Regierungsrates vorgängig zur Kenntnis.  2 Die Kommissionen berichten dem Kantonsrat 5) über die Haupter- gebnisse ihrer Arbeit und stellen ihm Anträge.  3 Der Regierungsrat kann sowohl in der Kommission als auch vor  dem Kantonsrat 5) Stellung nehmen.   Auskünfte,  Akteneinsicht   Inspektionen,  Befragungen   Feststellungen,  Bericht- erstattung     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 11   6. Parlamentarische Untersuchungskommission   Art. 38  1 Bei ausserordentlichen Vorkommnissen kann der Kantonsrat 5)   nach Anhören des Regierungsrates eine aus Ratsmitgliedern be- stehende Untersuchungskommission einsetzen.  2 Diese Kommission untersucht den Sachverhalt und beschafft Un- terlagen für die politische Beurteilung des Falles durch den Kan- tonsrat 5) . Die Einsetzung der Kommission hindert die Durchfüh- rung von Rechtsverfahren nicht.  3 Der Einsetzungsbeschluss wird mit der Mehrheit der anwesenden  Ratsmitglieder unter Namensaufruf gefasst. Er bestimmt den Ge- genstand der Untersuchung, die Zahl der Kommissionsmitglieder,  den Vorsitz und die Sonderbefugnisse der Kommission (Art. 39  Abs. 2). Das Geschäft ist separat zu traktandieren.   Art. 39  1 Eine Untersuchungskommission hat alle Befugnisse einer Auf- sichtskommission; die Geheimhaltungspflicht kann ihr nicht entge- gengehalten werden.  2 Der Kantonsrat 5)  kann der Kommission weitere Sonderbefugnis- se zuteilen, insbesondere:  a) Auskunftspersonen zu befragen sowie Zeuginnen und Zeugen   einzuvernehmen;  b) sich von Personen ausserhalb der Verwaltung Akten vorlegen   zu lassen;  c) beigezogenen Sachverständigen einzelne der Kommission zu-  stehende Befugnisse einzuräumen.   Art. 40  1 Die Untersuchungskommission kann den Regierungsrat zu ihren  Beratungen und Ermittlungen einladen mit der Berechtigung, Zu- satzfragen zu stellen und weitere Abklärungen zu beantragen.  2 Zeugnispflicht und Zeugnisverweigerungsrecht richten sich, von  der Geheimhaltungspflicht abgesehen, sinngemäss nach der  Schweizerischen Strafprozessordnung 9). Ob jemand als Zeugin  oder Zeuge oder als Auskunftsperson befragt wird, ist vorweg fest- zulegen. Personen, gegen die sich die Untersuchung richtet, dür- fen nur als Auskunftspersonen befragt werden. 8)   3 Personen, gegen die sich die Untersuchung richtet, können, so- weit sie betroffen sind, die betreffenden Akten einsehen sowie an  Auskunftspersonen und Zeuginnen und Zeugen Ergänzungsfragen  stellen. Muss ihnen dies aus überwiegenden öffentlichen oder pri-  Einsetzung   Befugnisse   Mitwirkung   1/2011     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     12 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   vaten Interessen verweigert werden, so sind die betreffenden Be- weismittel nur verwendbar, wenn die Betroffenen den Inhalt erfah- ren haben, dazu Stellung nehmen und Gegenbeweise beantragen  konnten. Dem Regierungsrat stehen die gleichen Rechte zu.  4 Alle an der Untersuchung Beteiligten stehen unter der Geheim- haltungspflicht.   Art. 41  1 Die Untersuchungskommission erstattet dem Kantonsrat 5)  einen  schriftlichen Bericht, der Amtsgeheimnisse nicht preisgibt.  2 Sie gibt zuvor den betroffenen Stellen und Personen Gelegenheit  zu Gegenbemerkungen, die sinngerecht zusammengefasst in den  Bericht aufzunehmen sind.  3 Der Regierungsrat kann in einem eigenen Bericht an den Kan- tonsrat 5)  zur Angelegenheit Stellung nehmen.   IV. Schlussbestimmungen   Art. 42  1 Dem Kantonsrat 5)  steht für die Deckung der aus der Anwendung  des Gesetzes erwachsenden Kosten ein Kredit zur Verfügung; sei- ne Höhe wird im Staatsvoranschlag festgelegt.  2 Bevor eine Kommission einen Auftrag mit Kostenfolgen be- schliesst, holt sie die Ausgabenbewilligung des Büros ein.   Art. 43  Soweit kantonale Stellen und Arbeitnehmerinnen oder Arbeitneh- mer bei Bundesaufgaben von Bundesrechts wegen zur Geheim- haltung verpflichtet sind, können sie nur mit Einwilligung der zu- ständigen Bundesbehörde davon entbunden werden.   Art. 44  Der Kantonsrat 5)  erlässt die Ausführungsbestimmungen in seiner  Geschäftsordnung 3).   Art. 45  1 Dieses Gesetz tritt nach Annahme durch das Volk auf den 1. Ja- nuar 1997 in Kraft.  2 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 4) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.     Bericht- erstattung   Ratskredit   Vorbehaltenes  Recht   Ausführung des  Gesetzes   Inkrafttreten     Gesetz über den Kantonsrat 171.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 13   Fussnoten:  1) SHR 172.200.  2) Eingefügt durch G vom 20. Mai 1996, in Kraft getreten am 1. Okto-  ber 1996 (Amtsblatt 1996, S. 1469); vom Bundesgericht mit Urteil  vom 28. Mai 1997 aufgehoben.   3) SHR 171.110.  4) Amtsblatt 1996, S. 1457.  5) Fassung gemäss G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).  6) Aufgehoben durch G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).  7) Eingefügt durch G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).  8) Fassung gemäss G vom 9. November 2009, in Kraft getreten am 1.   Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 546, S. 549).  9) SR 312.0.        1/2011     171.100 Gesetz über den Kantonsrat     14 Schaffhauser Rechtsbuch 1997