SR 0.748.127.192.49   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Volksrepublik China   über den Luftverkehr   Abgeschlossen am 1. März 2011  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 10. Juni 2011    (Stand am 10. Juni 2011)     Der Schweizerische Bundesrat   und   die Regierung der Volksrepublik China   (nachfolgend die «Vertragsparteien»):   als Vertragsparteien des am 7. Dezember 19441 in Chicago zur Unterzeichnung  aufgelegten Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt;   in dem Wunsch, zum Fortschritt der internationalen Zivilluftfahrt beizutragen;   in dem Wunsch, ein Abkommen zum Zweck der Errichtung und des Betriebes von  Luftverkehrslinien zwischen ihren Gebieten und darüber hinaus abzuschliessen;   haben folgendes vereinbart:   Art. 1 Begriffe  1.  Für die Anwendung dieses Abkommens und seines Anhangs, sofern nicht anders  festgelegt, bedeutet der Ausdruck:   a. «Übereinkommen» das am 7. Dezember 1944 in Chicago zur Unterzeich- nung aufgelegte Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt, ein- schliesslich aller nach Artikel 90 des Übereinkommens angenommener An- hänge und aller nach den Artikeln 90 und 94 angenommener Änderungen  der Anhänge oder des Übereinkommens, soweit diese Anhänge und Ände- rungen für beide Vertragsparteien anwendbar sind;   b. «Luftfahrtbehörden» im Fall der Schweiz, das Bundesamt für Zivilluftfahrt,  und im Fall der Volksrepublik China, die Zivilluftfahrtverwaltung von China  oder in beiden Fällen jede Person oder Stelle, die ermächtigt ist, die gegen- wärtig diesen Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;   c. «Bezeichnetes Luftfahrtunternehmen» ein oder mehrere Luftfahrtunter- nehmen, die eine Vertragspartei in Übereinstimmung mit Artikel 5 dieses  Abkommens für den Betrieb der vereinbarten Luftverkehrslinien bezeichnet  hat;        AS 2015 833  1 SR 0.748.0   0.748.127.192.49    Luftfahrt   2   0.748.127.192.49   d. «Vereinbarte Linien» Luftverkehrslinien auf den festgelegten Strecken für  die Beförderung von Fluggästen, Fracht und Postsendungen, getrennt oder in  Verbindung;   e. «Luftverkehrslinie», «internationale Luftverkehrslinie», «Luftverkehrsun- ternehmen» und «Landung zu nichtgewerblichen Zwecken» das, was in Ar- tikel 96 des Übereinkommens festgelegt ist;   f. «Gebiet» in Bezug auf einen Staat die Landgebiete und die angrenzenden  Hoheitsgewässer sowie der darüber liegende Luftraum, die unter der Staats- hoheit dieses Staates stehen;   g. «Tarif» die Preise, die für die Beförderung von Fluggästen, Gepäck und  Fracht bezahlt werden sowie die Bedingungen, welche für diese Preise gel- ten, einschliesslich Kommissionsgebühren und andere zusätzliche Entschä- digungen für die Vermittlung oder den Verkauf von Beförderungsscheinen,  jedoch ohne Entschädigung und Bedingungen für die Beförderung von Post- sendungen.   2.  Der Anhang bildet Bestandteil dieses Abkommens. Jede Bezugnahme auf das  Abkommen schliesst den Anhang mit ein, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes  bestimmt ist.   Art. 2 Erteilung von Rechten  1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für den Betrieb von internationalen Luftverkehrslinien auf den  in den Linienplänen des Anhanges festgelegten Strecken. Diese Linien und Strecken  werden nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken» genannt.   2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniessen die von jeder  Vertragspartei bezeichneten Luftfahrtunternehmen beim Betrieb internationaler  Luftverkehrslinien:   a. das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei entlang der von der Luft- fahrtbehörde der anderen Vertragspartei veröffentlichten und von ihr vorge- schriebenen Luftstrasse(n) ohne Landung zu überfliegen;   b. das Recht, im Gebiet der anderen Vertragspartei unter Vorbehalt der Zu- stimmung der Luftfahrtbehörde der anderen Vertragspartei zu nichtgewerb- lichen Zwecken zu landen;   c. das Recht, auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei an den im Anhang zu  diesem Abkommen festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck, Fracht und  Postsendungen aufzunehmen und abzusetzen, die für Punkte im Gebiet der  ersten Vertragspartei bestimmt sind oder von solchen Punkten kommen;   d. das Recht, auf dem Gebiet von Drittstaaten an den im Anhang zu diesem  Abkommen festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck, Fracht und Postsen- dungen aufzunehmen und abzusetzen, die für Punkte im Gebiet der anderen  Vertragspartei bestimmt sind oder von solchen Punkten kommen und die im  Anhang zu diesem Abkommen festgelegt sind.     Luftverkehr. Abk. mit China   3   0.748.127.192.49   3.  Aus diesem Artikel kann kein Recht für die bezeichneten Luftfahrtunternehmen  einer Vertragspartei abgeleitet werden, im Gebiet der anderen Vertragspartei Flug- gäste, Gepäck, Fracht und Postsendungen an Bord zu nehmen, die gegen Entgelt  befördert werden und deren Ziel ein anderer Punkt im Gebiet dieser anderen Ver- tragspartei ist.   4.  Wenn die bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei aufgrund  bewaffneter Konflikte, politischer Unruhen oder Entwicklungen oder besonderer  und ungewöhnlicher Umstände nicht in der Lage sind, eine Linie auf der üblicher- weise beflogenen Strecke zu betreiben, so bemüht sich die andere Vertragspartei, die  Weiterführung einer solchen Linie durch entsprechende Anpassungen der Strecke zu  erleichtern sowie während der als notwendig erachteten Zeit die Rechte zur Erleich- terung eines lebensfähigen Betriebes zu gewähren.   Art. 3 Beförderungsbestimmungen  1.  Die bezeichneten Luftfahrtunternehmen jeder Vertragspartei haben für den Be- trieb der vereinbarten Linien auf den festgelegten Strecken angemessen und gleiche  Möglichkeiten.   2.  Die bezeichneten Luftfahrtunternehmen jeder Vertragspartei nehmen beim Be- trieb der vereinbarten Linien Rücksicht auf die Interessen der bezeichneten Luft- fahrtunternehmen der anderen Vertragspartei, um die vereinbarten Linien dieser  letztgenannten Luftfahrtunternehmen, welches ganz oder teilweise die gleichen  Strecken bedienen, nicht ungerechtfertigt zu beeinträchtigen.   3.  Die vereinbarten Linien, welche von den bezeichneten Luftfahrtunternehmen der  Vertragsparteien betrieben werden, gewährleisten ein Beförderungsangebot mit  einem vernünftigen Auslastungsgrad, um der Verkehrsnachfrage für die Beförde- rung von Passagieren, Gepäck, Fracht und Postsendungen zwischen den Gebieten  der Vertragsparteien zu entsprechen.   4.  Die Bestimmungen über die Fluggäste, das Gepäck, die Fracht und die Postsen- dungen, die von den bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei an den  Punkten auf den festgelegten Strecken im Gebiet von Drittstaaten aufgenommen und  abgesetzt werden, müssen in Übereinstimmung mit den allgemeinen Grundsätzen  gebracht werden, nach denen das Beförderungsangebot angepasst ist:   a. an die Verkehrsnachfrage von und nach dem Gebiet der Vertragspartei, wel- che die Luftfahrtunternehmen bezeichnet hat;   b. an die Verkehrsnachfrage der Gebiete, durch welche die vereinbarten Linien  führen, unter Berücksichtigung der örtlichen und regionalen Linien;   c. an die Erfordernisse von Langstreckendiensten von Luftfahrtunternehmen.   5.  Die Zahl der Flüge und das Beförderungsangebot, welche auf den vereinbarten  Linien zwischen ihren jeweiligen Gebieten und darüber hinaus angeboten werden,  müssen zwischen den Luftfahrtbehörden beider Vertragsparteien vereinbart werden.     Luftfahrt   4   0.748.127.192.49   Art. 4 Anwendung von Gesetzen und Verordnungen  1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die den Einflug in und den  Ausflug aus ihrem Gebiet der Luftfahrzeuge, welche auf internationalen Luftver- kehrslinien verwendet werden oder den Betrieb und die Navigation dieser Luftfahr- zeuge regeln, während sie sich innerhalb ihres Gebietes befinden, gelten für die  bezeichneten Luftfahrtunternehmen der anderen Vertragspartei.   2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die den Einflug in, den  Aufenthalt und den Ausflug aus ihrem Gebiet von Fluggästen, Besatzungen, Ge- päck, Fracht oder Postsendungen regeln wie namentlich die Formalitäten für die  Einreise, Ausreise, Auswanderung und Einwanderung sowie Zoll- und Gesundheits- vorschriften sind von den Fluggästen, Besatzungen, Gepäck, Fracht oder Postsen- dungen, die von den Luftfahrzeugen der bezeichneten Luftfahrtunternehmen der  anderen Partei befördert werden, während dem Einflug in, dem Aufenthalt und dem  Ausflug aus dem besagten Gebiet einzuhalten.   Art. 5 Bezeichnung und Betriebsbewilligung  1.  Die Regierung der Volksrepublik China hat das Recht, auf diplomatischem Weg  so viele Luftfahrtunternehmen für den Betrieb der vereinbarten Linien auf den im  Anhang zu diesem Abkommen festgelegten Strecken zu bezeichnen, wie sie  wünscht, und solche Bezeichnungen zurückzuziehen oder zu ändern. Die Regierung  der Schweizerischen Eidgenossenschaft hat das Recht, auf diplomatischem Weg ein  Luftfahrtunternehmen für den Betrieb der vereinbarten Linien auf den im Anhang zu  diesem Abkommen festgelegten Strecken zu bezeichnen und diese Bezeichnung  zurückzuziehen oder zu ändern. Vom 1. Januar 2012 an hat die Regierung der  Schweizerischen Eidgenossenschaft das Recht, auf diplomatischem Weg zwei  Luftfahrtunternehmen für den Betrieb der vereinbarten Linien auf den im Anhang zu  diesem Abkommen festgelegten Strecken zu bezeichnen und solche Bezeichnungen  zurückzuziehen oder zu ändern.   2.  Bei Erhalt einer solchen Bezeichnung erteilt die andere Vertragspartei die not- wendigen Bewilligungen und Genehmigungen mit möglichst geringer verfahrensbe- dingter Zeitverzögerung, vorausgesetzt, dass:   a. im Falle von Luftfahrtunternehmen, die von der Schweiz bezeichnet sind:  1. das Luftfahrtunternehmen den Hauptsitz seiner geschäftlichen Tätig-  keiten im Gebiet der Schweiz hat, von welcher es die gültige Betriebs- bewilligung erhalten hat, und   2. die tatsächliche behördliche Kontrolle über das Luftfahrtunternehmen  von der Schweiz ausgeübt und aufrechterhalten wird,   3. das Luftfahrtunternehmen ein gültiges, von der Schweiz ausgestelltes  Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzt;   b. im Falle von Luftfahrtunternehmen, die von der Volksrepublik China be- zeichnet sind:    die wesentlichen Eigentumsanteile und die tatsächliche Kontrolle des Luft- fahrtunternehmens, welches von der Volksrepublik China bezeichnet wurde,  bei der Volksrepublik China oder seinen Staatsangehörigen liegen.     Luftverkehr. Abk. mit China   5   0.748.127.192.49   3.  Die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei können von den bezeichneten Luft- fahrtunternehmen der anderen Vertragspartei den Nachweis verlangen, dass sie in  der Lage sind, die von den Gesetzen und Verordnungen vorgeschriebenen Bedin- gungen zu erfüllen, die von diesen Behörden üblicherweise für den Betrieb interna- tionaler Luftverkehrslinien in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Über- einkommens angewandt werden.   4.  Nach Empfang der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilligung  können die bezeichneten Luftfahrtunternehmen jederzeit die vereinbarten Linien  betreiben.   Art. 6 Widerruf und Aussetzung der Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, die Betriebsbewilligung für die Ausübung der  in Artikel 2 dieses Abkommens aufgeführten Rechte durch die von der anderen  Vertragspartei bezeichneten Luftfahrtunternehmen zu widerrufen oder auszusetzen  oder Bedingungen aufzuerlegen, die sie für die Ausübung dieser Rechte als erforder- lich erachtet, wenn:   a. im Falle von Luftfahrtunternehmen, die von der Schweiz bezeichnet sind:  1. das Luftfahrtunternehmen den Hauptsitz seiner geschäftlichen Tätig-  keiten nicht im Gebiet der Schweiz hat, von welcher es eine gültige Be- triebsbewilligung erhalten hat, und   2. die tatsächliche behördliche Kontrolle über das Luftfahrtunternehmen  nicht von der Schweiz ausgeübt und aufrechterhalten wird,   3. das Luftfahrtunternehmen nicht ein gültiges, von der Schweiz ausge- stelltes Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzt,   4. es nachgewiesen werden kann, dass bei der Ausübung der Verkehrs- rechte nach diesem Abkommen auf einer Strecke, welche einen Punkt  in einem anderen Staat einschliesst, unter Einschluss des Betriebs einer  Linie, welche als Durchgangslinie vermarktet wird oder anderweitig ei- ne solche darstellt, das Luftfahrtunternehmen verkehrsrechtliche Be- schränkungen, welche durch eine Vereinbarung zwischen der Volksre- publik China und diesem anderen Staat auferlegt sind, tatsächlich  umgehen kann;   b. im Falle von Luftfahrtunternehmen, die von der Volksrepublik China be- zeichnet sind:    die wesentlichen Eigentumsanteile und die tatsächliche Kontrolle dieses  Luftfahrtunternehmens, nicht bei der Volksrepublik China oder seinen  Staatsangehörigen liegen;   c. die besagten Luftfahrtunternehmen die Gesetze und Verordnungen der Ver- tragspartei, welche diese Rechte gewährt hat, nicht befolgen oder in schwe- rer Weise missachtet haben; oder   d. die besagten Luftfahrtunternehmen die vereinbarten Linien nicht nach den in  diesem Abkommen aufgestellten Bedingungen betreiben.     Luftfahrt   6   0.748.127.192.49   2.  Dieses Recht wird erst nach Konsultationen mit der anderen Vertragspartei  ausgeübt, sofern nicht der sofortige Widerruf, die Aussetzung oder die Auferlegung  der in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Bedingungen erforderlich sind, um  weitere Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhindern.   Art. 7 Sicherheit der Luftfahrt  1.  In Übereinstimmung mit ihren Rechten und Pflichten nach internationalem Recht  bekräftigen die Vertragsparteien, dass ihre gegenseitige Verpflichtung, die Sicher- heit der Zivilluftfahrt gegen widerrechtliche Eingriffe zu schützen, Bestandteil  dieses Abkommens bildet. Ohne den allgemeinen Charakter ihrer Rechte und Pflich- ten nach internationalem Recht einzuschränken, handeln die Vertragsparteien insbe- sondere in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des am 14. September 19632 in  Tokio unterzeichneten Abkommens über strafbare und bestimmte andere an Bord  von Luftfahrzeugen begangene Handlungen, des am 16. Dezember 19703 in Den  Haag unterzeichneten Übereinkommens zur Bekämpfung der widerrechtlichen  Inbesitznahme von Luftfahrzeugen, des am 23. September 19714 in Montreal unter- zeichneten Übereinkommens zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen  die Sicherheit der Zivilluftfahrt, des am 24. Februar 19885 in Montreal unterzeichne- ten Zusatzprotokolls zur Bekämpfung gewalttätiger Handlungen auf Flughäfen, die  der internationalen Zivilluftfahrt dienen sowie aller weiteren Übereinkommen und  Protokolle über die Sicherheit der Zivilluftfahrt, welchen die beiden Vertragspar- teien beitreten.   2.  Die Vertragsparteien gewähren einander auf Verlangen jede erforderliche Unter- stützung, um Handlungen zur widerrechtlichen Inbesitznahme ziviler Luftfahrzeuge  und sonstiger widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit solcher Luftfahr- zeuge, ihrer Fluggäste und Besatzungen, von Flughäfen und Flugnavigationseinrich- tungen sowie jede andere Bedrohung der Sicherheit der Zivilluftfahrt zu verhindern.   3.  Die Vertragsparteien handeln in ihren gegenseitigen Beziehungen entsprechend  den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation aufgestellten und als Anhän- ge zum Übereinkommen bezeichneten Luftsicherheitsbestimmungen, soweit solche  Sicherheitsbestimmungen für die Vertragsparteien anwendbar sind; sie verlangen,  dass bei ihnen eingetragene Luftfahrzeughalter oder Luftfahrzeughalter, die den  Hauptsitz ihrer geschäftlichen Tätigkeiten oder ihren dauernden Aufenthalt in ihrem  Gebiet haben und Betreiber von Flughäfen in ihrem Gebiet entsprechend diesen  Luftsicherheitsbestimmungen handeln.   4.  Jede Vertragspartei erklärt sich damit einverstanden, dass solche Luftfahrzeug- halter zur Einhaltung der in Absatz 3 dieses Artikels aufgeführten Luftsicherheitsbe- stimmungen aufgefordert werden, die von der anderen Vertragspartei für die Einrei- se, die Ausreise oder den Aufenthalt im Gebiet dieser anderen Vertragspartei  verlangt werden. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass in ihrem Gebiet zweckmäs- sige Massnahmen wirkungsvoll angewandt werden, um Luftfahrzeuge zu schützen       2 SR 0.748.710.1  3 SR 0.748.710.2  4 SR 0.748.710.3  5 SR 0.748.710.31     Luftverkehr. Abk. mit China   7   0.748.127.192.49   und Fluggäste, Besatzungen, Handgepäck, Gepäck, Fracht und Bordvorräte vor und  während des Besteigens der Luftfahrzeuge oder der Beladung zu kontrollieren. Jede  Vertragspartei sagt ausserdem eine wohlwollende Prüfung jedes Ersuchens der  anderen Vertragspartei zu, besondere Sicherheitsmassnahmen zur Abwendung einer  bestimmten Bedrohung zu ergreifen.   5.  Im Falle einer tatsächlichen oder drohenden widerrechtlichen Inbesitznahme  eines zivilen Luftfahrzeuges oder von sonstigen widerrechtlichen Handlungen gegen  die Sicherheit von Luftfahrzeugen, Fluggästen und Besatzungen, Flughäfen oder   Flugnavigationseinrichtungen unterstützen die Vertragsparteien einander durch  Erleichterung der Kommunikation und sonstige geeignete Massnahmen, die der  schnellen und sicheren Beendigung eines solchen Zwischenfalls oder der Bedrohung  dienen.   6.  Hat eine Vertragspartei berechtigte Gründe zu der Annahme, dass die andere  Vertragspartei von den Luftsicherheitsbestimmungen dieses Artikels abweicht,  können die Luftfahrtbehörden dieser Vertragspartei sofortige Konsultationen mit  den Luftfahrtbehörden der anderen Vertragspartei verlangen. Wird innerhalb von  dreissig (30) Tagen nach Eingang dieses Ersuchens keine zufrieden stellende Eini- gung erzielt, so stellt dies einen Grund dafür dar, die Betriebsbewilligung und die  technischen Genehmigungen der Luftfahrtunternehmen dieser Vertragspartei zu  verweigern, zu widerrufen, einzuschränken oder mit Auflagen zu versehen. Wenn  eine Notlage dies erfordert, kann eine Vertragspartei vor Ablauf von dreissig (30)  Tagen vorläufige Massnahmen ergreifen.   Art. 8 Technische Sicherheit  1.  Jede Vertragspartei erkennt für die Durchführung der in diesem Abkommen  vorgesehenen vereinbarten Linien Lufttüchtigkeitszeugnisse, Fähigkeitszeugnisse  und Ausweise, die von der anderen Vertragspartei erteilt oder als gültig anerkannt  wurden und noch Gültigkeit besitzen, als gültig an, vorausgesetzt, dass die Bedin- gungen für solche Zeugnisse oder Ausweise mindestens den aufgrund des Überein- kommens festgelegten Mindestanforderungen entsprechen.   2.  Jede Vertragspartei kann jedoch die Anerkennung von Fähigkeitszeugnissen und  Ausweisen, die ihren eigenen Staatsangehörigen von der anderen Vertragspartei  oder von einem Drittstaat erteilt oder für gültig erklärt worden sind, für Flüge über  ihr eigenes Gebiet verweigern.   3.  Jede Vertragspartei kann jederzeit Konsultationen über die von der anderen  Vertragspartei eingehaltenen Sicherheitsnormen in den Bereichen betreffend Luft- fahrteinrichtungen, Besatzungen, Luftfahrzeuge und den Betrieb der Luftfahrzeuge  verlangen. Derartige Konsultationen finden innerhalb von dreissig (30) Tagen nach  Erhalt des Gesuchs statt.   4.  Stellt eine Vertragspartei nach solchen Konsultationen fest, dass die andere  Vertragspartei in den in Absatz 3 dieses Artikels erwähnten Bereichen nicht tatsäch- lich die Sicherheitsstandards einhalten und anwenden, die den Standards entspre- chen, welche nach dem Übereinkommen festgelegt sind, so werden der anderen  Vertragspartei diese Feststellung und Schritte, die zur Erfüllung dieser Standards der  Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation notwendig sind, bekannt gegeben. Die     Luftfahrt   8   0.748.127.192.49   andere Vertragspartei ergreift innerhalb einer vereinbarten Zeitdauer die entspre- chenden Abhilfemassnahmen.   5.  Gestützt auf Artikel 16 des Übereinkommens wird zudem vereinbart, dass jedes  Luftfahrzeug, welches von einem bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Ver- tragspartei oder in dessen Namen für Dienste von oder nach dem Gebiet einer ande- ren Vertragspartei betrieben wird, von den zuständigen Vertretern der anderen  Vertragspartei überprüft werden kann, während es sich im Gebiet dieser anderen  Vertragspartei aufhält, vorausgesetzt, dass dies den Betrieb des Luftfahrzeugs nicht  ungebührlich verzögert. Ungeachtet der Verpflichtungen von Artikel 33 des Über- einkommens muss der Zweck der Überprüfung darin liegen, die Gültigkeit der  erforderlichen Unterlagen, die Ausweise der Besatzung festzustellen sowie sicherzu- stellen, dass die Ausrüstung des Luftfahrzeuges und dessen Zustand den Standards  entsprechen, die vom Übereinkommen festgelegt wurden.  6.  Jede Vertragspartei behält sich das Recht vor, die Betriebsbewilligung eines  bezeichneten Luftfahrtunternehmens oder von Luftfahrtunternehmen der anderen  Vertragspartei sofort auszusetzen oder abzuändern, wenn dringende Massnahmen  erforderlich sind, um die Sicherheit einer Flugoperation sicherzustellen.   7.  Alle in Übereinstimmung mit Absatz 6 dieses Artikels von einer Vertragspartei  ergriffenen Massnahmen werden aufgehoben, sobald die Gründe, welche die Mass- nahmen ausgelöst haben, nicht mehr gegeben sind.   Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren  1.  Die von den bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei auf den  vereinbarten Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre üblichen Ausrüstungsge- genstände, Ersatzteile (einschliesslich Triebwerken), Vorräte an Treibstoffen, Öle  (einschliesslich hydraulische Flüssigkeiten, Schmieröle), Bordvorräte einschliesslich  Lebensmittel, Getränke und Tabak, die an Bord solcher Luftfahrzeuge mitgeführt  werden, sind beim Einflug in das Gebiet der anderen Vertragspartei auf der Grund- lage des Gegenrechtes von allen Abgaben, Gebühren, Inspektionsgebühren und  anderen ähnlichen Gebühren und Abgaben befreit, vorausgesetzt, dass diese Ausrüs- tungen und Gegenstände, Ersatzteile und Vorräte an Bord der Luftfahrzeuge bleiben,  bis sie wieder ausgeführt werden.   2.  Ausserdem werden auf der Grundlage der Gegenseitigkeit von den gleichen  Abgaben und Gebühren, ausser den auf den Kosten für geleistete Dienste beruhen- den Gebühren befreit:   a. übliche Ausrüstungsgegenstände, Ersatzteile (einschliesslich Triebwerken),  Treibstoffe, Öle (einschliesslich hydraulische Flüssigkeiten, Schmieröle)  und Bordvorräte (insbesondere Lebensmittel, Getränke und Tabak), die in  das Gebiet der anderen Vertragspartei eingeführt werden und die zum Ver- brauch an Bord der Luftfahrzeuge bestimmt sind, die von den bezeichneten  Luftfahrtunternehmen auf den vereinbarten Linien eingesetzt werden, selbst  wenn diese Ausrüstungen und Gegenstände auf dem Teil des Fluges über  dem Gebiet der anderen Vertragspartei verbraucht werden;     Luftverkehr. Abk. mit China   9   0.748.127.192.49   b. Ersatzteile (einschliesslich Triebwerken), die in das Gebiet der anderen Ver- tragspartei zum Unterhalt oder Reparatur eines auf den vereinbarten Linien  eingesetzten Luftfahrzeugs eines bezeichneten Luftfahrtunternehmens einge- führt werden;   c. der Bestand gedruckter Beförderungsscheine, die Luftfrachtbriefe und alles  gedruckte Material, welches die Abzeichen der Luftfahrtunternehmen zum  Zwecke direkter Fluggast- und Frachtbeförderungen trägt und touristisches  Werbematerial, welches von den bezeichneten Luftfahrtunternehmen kosten- los verteilt wird;   d. Fahrzeuge (mit Ausnahme von Autos), Material und Ausrüstungen, die von  den bezeichneten Luftfahrtunternehmen für geschäftliche und betriebliche  Zwecke innerhalb des Flughafenbereichs gebraucht werden, vorausgesetzt,  dass solches Material und solche Ausrüstungen der Beförderung von Flug- gästen und Fracht dienen.   3.  Die in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels erwähnten Ausrüstungen und Gegen- stände können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit Zustimmung der Zoll- behörden dieses Gebietes ausgeladen werden. In einem solchen Fall können sie  unter die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie wieder ausge- führt werden oder bis darüber in anderer Weise in Übereinstimmung mit den Zoll- vorschriften verfügt worden ist.   4.  Die in diesem Artikel vorgesehene Befreiung kommt auch in denjenigen Fällen  zur Anwendung, in denen die bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspar- tei mit anderen Luftfahrtunternehmen Vereinbarungen über die Leihe oder die  Überführung der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels aufgeführten Gegenstände  ins Gebiet der anderen Vertragspartei abgeschlossen haben, vorausgesetzt, dass  diesen anderen Luftfahrtunternehmen von dieser anderen Vertragspartei ebenfalls  eine solche Befreiung gewährt wird.   Art. 10 Besteuerung  Das vom bezeichneten Luftfahrtunternehmen jeder Vertragspartei auf dem Gebiet  der anderen Vertragspartei erworbene Einkommen ist von der Einkommenssteuer im  Gebiet der anderen Vertragspartei befreit.   Art. 11 Direkter Transit  Fluggäste, Gepäck und Fracht, die sich im direktem Durchgang durch das Gebiet  einer der Vertragsparteien befinden und die ihnen vorbehaltene Zone des Flughafens  nicht verlassen, werden nur einer sehr vereinfachten Kontrolle unterzogen, voraus- gesetzt, dass nicht Sicherheitsmassnahmen gegen Gewalttätigkeiten, Grenzverlet- zungen, Luftpiraterie und Schmuggel von Betäubungsmitteln und Massnahmen für  die Einwanderungskontrollen etwas anderes verlangen. Gepäck und Fracht im  direkten Durchgangsverkehr sind von Zollabgaben und anderen ähnlichen Gebühren  befreit.     Luftfahrt   10   0.748.127.192.49   Art. 12 Benutzungsgebühren  1.  Jede Vertragspartei stellt nach besten Kräften sicher, dass Benutzungsgebühren,  die den bezeichneten Luftfahrtunternehmen der anderen Vertragspartei von ihren  zuständigen Behörden auferlegt oder zur Belastung zugelassen werden, gerecht und  vernünftig sind. Sie beruhen auf gesunden Wirtschaftlichkeitsgrundsätzen.   2.  Gebühren für die Benutzung von Flughäfen und Flugnavigationseinrichtungen  und -diensten, die eine Vertragspartei den bezeichneten Luftfahrtunternehmen der  anderen Vertragspartei zur Verfügung stellt, dürfen nicht höher als diejenigen, die  von Luftfahrtunternehmen anderer Staaten zu entrichten sind, die internationale  Luftverkehrslinien betreiben.   3.  Jede Vertragspartei ermutigt zu Konsultationen zwischen den für die Gebühren- erhebung zuständigen Behörden oder Stellen in ihrem Gebiet und den bezeichneten  Luftfahrtunternehmen, welche die Dienste und Einrichtungen nutzen; sie ermutigt  die für die Gebührenerhebung zuständigen Behörden oder Stellen und die bezeich- neten Luftfahrtunternehmen, die Informationen auszutauschen, die zu einer genauen  Überprüfung der Angemessenheit der Gebühren im Einklang mit den Grundsätzen  nach den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels erforderlich sind. Jede Vertragspartei  ermutigt die für die Gebührenerhebung zuständigen Behörden, die Benutzer inner- halb einer angemessenen Frist über Vorschläge zur Änderung der Benutzungsgebüh- ren zu unterrichten, um ihnen die Möglichkeit zu geben, ihre Meinung zu äussern,  bevor die Änderungen vorgenommen werden.   Art. 13 Geschäftstätigkeit  1.  Die bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei haben das Recht, im  Gebiet der anderen Vertragspartei angemessene Niederlassungen aufrechtzuerhalten.  Diese Niederlassungen können unter Vorbehalt der Gesetze und Verordnungen der  anderen Vertragspartei Verwaltungs-, Betriebs- und technisches Fachpersonal um- fassen, das sich aus versetzten oder örtlich angestellten Beschäftigten zusammen- setzt.   2.  Für die Geschäftstätigkeit gilt der Grundsatz des Gegenrechts. Die zuständigen  Behörden jeder Vertragspartei unternehmen alles, um sicherzustellen, dass die  Vertretungen der von der anderen Vertragspartei bezeichneten Luftfahrtunternehmen  ihre Tätigkeiten ordnungsgemäss ausüben können.   3.  Jede Vertragspartei gewährt den bezeichneten Luftfahrtunternehmen der anderen  Vertragspartei das Recht, sich am Verkauf von Luftbeförderungsleistungen in ihrem  Gebiet unmittelbar und, nach Ermessen der Luftfahrtunternehmen, durch die er- mächtigten Agenten zu beteiligen. Die Luftfahrtunternehmen haben das Recht,  derartige Beförderungsleistungen zu verkaufen, und jedermann steht es frei, unter  Vorbehalt der Gesetze und Verordnungen der anderen Vertragspartei, solche Beför- derungsleistungen in der Währung des betreffenden Gebietes oder in frei konvertier- barer Währung anderer Staaten zu erwerben.   4.  Die bezeichneten Luftfahrtunternehmen jeder Vertragspartei können mit Luft- fahrtunternehmen jeder Vertragspartei Vereinbarungen über die Zusammenarbeit bei     Luftverkehr. Abk. mit China   11   0.748.127.192.49   der Vermarktung wie «blocked space», «code sharing» oder andere wirtschaftliche  Vereinbarungen abschliessen.   5.  Die auf den vereinbarten Linien eingesetzten Besatzungsmitglieder der bezeich- neten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei müssen Staatsangehörige dieser  Vertragspartei sein. Falls ein bezeichnetes Luftfahrtunternehmen einer Vertragspar- tei wünscht, auf den vereinbarten Linien Besatzungsmitglieder irgend einer anderen  Staatsangehörigkeit zu beschäftigen, ist vorgängig die Zustimmung der anderen  Vertragspartei einzuholen.   Art. 14 Umrechnung und Überweisung von Erträgen  Die bezeichneten Luftfahrtunternehmen haben das Recht, Einnahmenüberschüsse,  die in einem vernünftigen Verhältnis zur Beförderung von Fluggästen, Gepäck,  Fracht und Postsendungen stehen, zu dem am Tag der Überweisung gültigen offizi- ellen Wechselkurs umzurechnen und in ihr Land zu überweisen. Ist der Zahlungs- verkehr zwischen den Vertragsparteien durch ein besonderes Abkommen geregelt,  so ist dieses anwendbar.   Art. 15 Tarife  1.  Jede Vertragspartei kann verlangen, dass Tarife für internationale Luftverkehrsli- nien, die in Übereinstimmung mit diesem Abkommen betrieben werden, ihren  Luftfahrtbehörden mitgeteilt oder unterbreitet werden.   2.  Die Tarife, die von den bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer Vertragspartei  für die von diesem Abkommen erfassten Dienste angewandt werden, sind in ver- nünftiger Höhe festzusetzen, wobei alle bestimmenden Einflüsse, einschliesslich der  Interessen der Benutzer, der Betriebskosten, der Besonderheiten der Dienste, der  Kommissionssätze, eines vernünftigen Gewinnes, der Tarife anderer Luftfahrtunter- nehmen und andere wirtschaftliche Überlegungen zum Marktgeschehen in Betracht  zu ziehen sind.   3.  Die Luftfahrtbehörden achten besonders auf Tarife, gegen die Einwände bestehen  können aufgrund der Tatsache, dass sie als unvernünftiger Weise diskriminierend,  übermässig hoch oder einschränkend zufolge Missbrauchs einer beherrschenden  Stellung, künstlich tief als Folge direkter oder indirekter Hilfe oder Unterstützung  oder als übermässig erscheinen.   4. Die Tarife sind sechzig (60) Tage vor dem für ihre Einführung vorgeschlagenen  Zeitpunkt zu unterbreiten. Die Luftfahrtbehörden haben das Recht, die unterbreiteten  Tarife für Einweg- oder Rundwegbeförderung zwischen den Gebieten der beiden  Vertragsparteien, die in ihrem eigenen Gebiet beginnen, zu genehmigen oder abzu- lehnen. Im Fall einer Ablehnung geben sie die Nichtgenehmigung den Luftfahrtbe- hörden der anderen Vertragspartei so früh als möglich oder spätestens innerhalb von  dreissig (30) Tagen nach Empfang der Eingabe bekannt.   5.  Keine der Luftfahrtbehörden trifft einseitige Vorkehren, um die Einführung von  vorgeschlagenen Tarifen oder die Aufrechterhaltung bestehender Tarife für die  Beförderung zwischen den Gebieten der beiden Vertragsparteien, die im Gebiet der  anderen Partei beginnt, zu verhindern.     Luftfahrt   12   0.748.127.192.49   6.  Ungeachtet des vorstehenden Absatzes 4 müssen die Luftfahrtbehörden jeder  Vertragspartei, falls sie glauben, dass ein Tarif für die Beförderung nach ihrem  Gebiet unter die in Absatz 3 hiervor erwähnten Kategorien fällt, den Luftfahrtbehör- den der anderen Vertragspartei so schnell als möglich oder spätestens innerhalb von  dreissig (30) Tagen vom Zeitpunkt des Empfangs der Eingabe ihre Nichtgenehmi- gung bekanntgeben.   7.  Die Luftfahrtbehörden jeder Vertragspartei können Konsultationen über jeden  Tarif verlangen, der Gegenstand einer Nichtgenehmigung war. Solche Konsultatio- nen müssen innerhalb von sechzig (60) Tagen nach Erhalt des entsprechenden  Begehrens stattfinden. Erzielen die Vertragsparteien eine Einigung, bemüht sich jede  Partei nach besten Kräften, diese Vereinbarung in Kraft zu setzen. Kommt keine  Einigung zustande, geht die Entscheidung jener Vertragspartei vor, von deren Gebiet  aus die Beförderung ihren Anfang nimmt.   Art. 16 Schutzmassnahmen  1.  Die Vertragsparteien vereinbaren, dass die folgenden Praktiken der Luftfahrtun- ternehmen möglicherweise als unlauteres, wettbewerbswidriges Verhalten erachtet  werden können, welche genauere Betrachtung verdienen:   a. Tarife auf Strecken auf einem Niveau, welche im Ganzen nicht genügen,  die  Kosten für die angebotenen Dienste, auf welche sie sich beziehen, zu  decken;   b. das Hinzufügen von übermässigen Kapazitäten oder Frequenzen der Diens- te;   c. die fraglichen Praktiken sind eher fortwährend als zeitlich begrenzt;   d. die fraglichen Praktiken haben gewichtige negative wirtschaftliche Auswir- kungen für die bezeichneten Luftfahrtunternehmen der anderen Vertragspar- tei oder verursachen diesen erhebliche Nachteile;   e. die fraglichen Praktiken widerspiegeln ein offensichtliches Ziel oder haben  die voraussichtliche Wirkung, dass die bezeichneten Luftfahrtunternehmen  der anderen Vertragspartei am Markt eingehen, davon ausgeschlossen oder  vertrieben werden; und   f. das Verhalten weist auf den Missbrauch einer beherrschenden Stellung auf  einer festgelegten Strecke hin.   2.  Wenn die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei der Ansicht sind, dass eine von  den bezeichneten Luftfahrtunternehmen der anderen Vertragspartei beabsichtigte  oder ausgeübte Tätigkeit oder Tätigkeiten ein nachteiliges wettbewerbswidriges  Verhalten nach den im vorstehenden Absatz 1 aufgezählten Hinweisen darstellt,  können sie in nach Artikel 19 dieses Abkommens Konsultationen verlangen mit dem  Ziel, das Problem zu lösen. Jedes solche Begehren beinhaltet eine Mitteilung über  die Gründe für das Begehren, und die Konsultationen müssen innerhalb von dreissig  (30) Tagen vom Begehren an beginnen.   3.  Wenn die Vertragsparteien auf dem Konsultationsweg keine Lösung des Prob- lems finden, kann jede Vertragspartei den in Artikel 20 dieses Abkommens vorge-    Luftverkehr. Abk. mit China   13   0.748.127.192.49   sehenen Mechanismus zur Schlichtung von Meinungsverschiedenheiten anrufen, um  die Meinungsverschiedenheit zu beheben.   Art. 17 Unterbreitung der Flugpläne  1.  Jede Vertragspartei kann verlangen, dass die von den bezeichneten Luftfahrtun- ternehmen der anderen Vertragspartei vorgesehenen Flugpläne ihren Luftfahrtbe- hörden spätestens sechzig (60) Tage vor Aufnahme des Betriebes der vereinbarten  Linien mitgeteilt werden. Die gleiche Regelung findet auch auf wesentliche Ände- rungen der Flugpläne Anwendung.   2.  Für Verdichtungsflüge, welche die bezeichneten Luftfahrtunternehmen einer  Vertragspartei ausserhalb des genehmigten Flugplanes auf den vereinbarten Linien  durchführen wollen, ist vorgängig die Genehmigung der Luftfahrtbehörden der  anderen Vertragspartei einzuholen. Ein solches Begehren ist in der Regel mindestens  fünf (5) Arbeitstage vor dem Flug zu stellen.   Art. 18 Statistische Angaben  Die Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien übermitteln einander auf Verlan- gen periodische Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte über den auf den  vereinbarten Linien beförderten Verkehr.   Art. 19 Konsultationen  Jede Vertragspartei kann jederzeit Konsultationen über die Umsetzung, Auslegung,  Anwendung oder die Änderung dieses Abkommens verlangen. Solche Konsultatio- nen, welche zwischen den Luftfahrtbehörden stattfinden können, beginnen zum  frühest möglichen Zeitpunkt, spätestens jedoch sechzig (60) Tage nach Erhalt des  schriftlichen Begehrens der anderen Vertragspartei, es sei denn, die Vertragsparteien  haben etwas anderes vereinbart. Jede Vertragspartei bereitet sich auf die Konsultati- onen vor und legt während diesen Verhandlungen sachdienliche Beweismittel zur  Unterstützung ihrer Haltung vor, um in voller Kenntnis der Lage zweckmässige und  wirtschaftlich nachvollziehbare Entscheidungen zu erleichtern.   Art. 20 Beilegung von Streitigkeiten  1.  Entsteht zwischen den Vertragsparteien irgendeine Streitigkeit in Bezug auf die  Auslegung oder die Durchsetzung dieses Abkommen, schlichten die Luftfahrtbehör- den der beiden Vertragsparteien an erster Stelle die Streitigkeit durch Verhandlun- gen.   2.  Gelingt es den Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien nicht, eine Schlichtung der  besagten Streitigkeit zu erzielen, schlichten die Vertragsparteien eine solche Strei- tigkeit auf diplomatischem Weg.     Luftfahrt   14   0.748.127.192.49   Art. 21 Änderungen  1.  Erachtet es eine der Vertragsparteien als wünschenswert, irgendeine Bestimmung  dieses Abkommens zu ändern, so tritt diese Änderung in Kraft, sobald sich die  Vertragsparteien gegenseitig die Erfüllung ihrer rechtlichen Vorschriften angezeigt  haben.   2.  Änderungen des Anhangs dieses Abkommens können unmittelbar zwischen den  Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie werden vom Zeit- punkt ihrer Vereinbarung an vorläufig angewandt und treten in Kraft, nachdem sie  durch einen Austausch diplomatischer Noten bestätigt worden sind.   3.  Falls irgendein allgemeines, mehrseitiges Übereinkommen über den Luftverkehr  abgeschlossen wird, das beide Vertragsparteien bindet, wird dieses Abkommen  derart geändert, dass es mit den Bestimmungen eines solchen Übereinkommens  übereinstimmt.   Art. 22 Kündigung  1.  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit schriftlich ihren  Entschluss zur Kündigung dieses Abkommens anzeigen. Eine solche Anzeige ist  gleichzeitig der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitzuteilen.   2.  Die Kündigung wird wirksam auf Ende einer Flugplanperiode, nachdem eine  Frist von zwölf (12) Monaten seit Empfang der Anzeige abgelaufen ist. Sie kann  aber in gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser Frist zurückgezogen werden.   3.  Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor, wird angenommen,  dass ihr die Kündigung vierzehn (14) Tage nach dem Zeitpunkt zugekommen ist, an  dem die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation davon Kenntnis erhalten hat.   Art. 23 Hinterlegung  Dieses Abkommen und jede spätere Änderungen werden bei der Internationalen  Zivilluftfahrt-Organisation hinterlegt.   Art. 24 Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt zum Zeitpunkt der letzten schriftlichen Mitteilung auf dip- lomatischem Weg in Kraft, mit welcher sich die Vertragsparteien gegenseitig infor- mieren, dass die notwendigen internen rechtlichen Verfahren für sein Inkrafttreten  erfüllt sind.   Mit dem Inkrafttreten dieses Abkommen wird das Abkommen zwischen dem  Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der Volksrepublik China über den  zivilen Luftverkehr, unterzeichnet am 12. November 19736, aufgehoben.       6 [AS 1975 567, 1994 120]     Luftverkehr. Abk. mit China   15   0.748.127.192.49   Zu Urkund dessen haben die durch ihre Regierungen entsprechend bevollmächtigten  Unterzeichnenden dieses Abkommen unterzeichnet.   Geschehen in doppelter Urschrift in Peking am 1. März 2011 in deutscher, chinesi- scher und englischer Sprache, wobei alle drei Wortlaute gleichermassen verbindlich  sind. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten bei der Auslegung dieses Abkom- mens geht der englische Text vor.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Blaise Godet   Für die   Regierung der Volksrepublik China:   Li Jiaxiang     Luftfahrt   16   0.748.127.192.49   Anhang   Linienpläne   Linienplan I  Strecken, auf denen die von der Schweiz bezeichneten Luftfahrtunternehmen in  beiden Richtungen Luftverkehrslinien betreiben können:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in China Punkte über  China hinaus   Punkte in der  Schweiz   1 Punkt 3 Punkte 1 Punkt       Linienplan II  Strecken, auf denen die von China bezeichneten Luftfahrtunternehmen in beiden  Richtungen Luftverkehrslinien betreiben können:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in der   Schweiz   Punkte über die  Schweiz hinaus   Punkte in China Alle Punkte Alle Punkte Alle Punkte      Anmerkungen  1.  Zwischenlandepunkte und die Punkte darüber hinaus können auf den festgelegten  Strecken nach Belieben der bezeichneten Unternehmen auf allen oder einem Teil der  Flüge ausgelassen werden, vorausgesetzt, dass die vereinbarten Linien im Gebiet der  Vertragspartei, welche das Unternehmen bezeichnet, beginnen und enden.   2.  Die Verkehrsrechte in 5. Freiheit werden zwischen den Luftfahrtbehörden der  beiden Vertragsparteien vereinbart.