Vorlage Kanton AG    172.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Gesetz  über die Organisation der Regierungs-   und Verwaltungstätigkeit  (Organisationsgesetz)   vom 18. Februar 1985   Der Grosse Rat des Kantons Schaffhausen,   in Ausführung von Art. 70 der Kantonsverfassung 1),   beschliesst als Gesetz:   A. Der Regierungsrat   I. Stellung und Aufgaben des Regierungsrates   Art. 1  Der aus fünf Mitgliedern bestehende Regierungsrat ist unter Vor- behalt der Befugnisse des Kantonsrates die oberste leitende und  vollziehende Behörde des Kantons. 7)    Art. 2  1 Der Regierungsrat nimmt seine Aufgaben wahr, indem er insbe- sondere  a) seine Regierungstätigkeit ausübt;  b) die kantonale Verwaltung leitet und überwacht;  c) die wichtigsten Verwaltungshandlungen selbst vornimmt;  d) in der Verwaltungsrechtspflege tätig ist;  e) bei der Rechtssetzung des Bundes und des Kantons mitwirkt;  f) die Öffentlichkeit über die staatliche Tätigkeit informiert.  2 Er handelt dabei im Rahmen von Verfassung und Gesetz.                                                                     Amtsblatt 1968, S. 421; Rechtsbuch 1964, Nr. 9.   Stellung des  Regierungsrates   Aufgaben im  allgemeinen   1/2005     172.100  Organisationsgesetz      2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 3  1 Der Regierungsrat übt seine Regierungstätigkeit aus, indem er  a) für seine Tätigkeit Schwerpunkte setzt;  b) die für den Kanton und die Region bedeutsamen Entwicklungen   beurteilt und entsprechende Vorkehren trifft;  c) die staatliche Tätigkeit koordiniert;  d) den Kanton nach innen und nach aussen vertritt.  2 Er erstellt zu Beginn jeder Amtsperiode ein Regierungsprogramm  und einen Finanzplan. Gleichzeitig wird auch Rechenschaft über  die vergangene Amtsperiode abgelegt. 7)   3 Die Regierungstätigkeit hat den Vorrang vor allen anderen Aufga- ben des Regierungsrates und seiner Mitglieder. 8)    Art. 4  1 Der Regierungsrat sorgt für eine rechtmässige, leistungsfähige  und sparsame Verwaltung und bestimmt deren zweckmässige Or- ganisation.  2 Er sorgt für die Koordination auf allen Ebenen der Verwaltung so- wie zwischen dieser und andern Trägern von Verwaltungsaufga- ben.  3 Er beaufsichtigt regelmässig und systematisch die Verwaltung.   Art. 5  1 Der Regierungsrat nimmt die wichtigsten Verwaltungshandlungen  selbst vor.  2 Die übrigen Verwaltungshandlungen überträgt er den Departe- menten, diesen nachgeordneten Dienststellen oder andern Trägern  von Verwaltungsaufgaben.   Art. 5a 8)   1 Der Regierungsrat kann seine Entscheidungsbefugnisse auf ande- re Organe übertragen, wenn ihn das Gesetz dazu ermächtigt.   2 Befugnisse der Departemente darf er ohne Ermächtigung im Ge- setz durch Verordnung an nachgeordnete Dienststellen übertragen.   Art. 5b 8)   1 Der Regierungsrat kann Kontroll- und Überwachungsmass- nahmen Privaten übertragen. Die Übertragung von Verfügungs- befugnissen und weiteren Vollzugsaufgaben bedarf einer gesetz- lichen Grundlage.    Regierungs- tätigkeit   Leitung der  kantonalen  Verwaltung   Verwaltungs- handlungen   Delegation von  Verwaltungs- befugnissen   Beizug Privater      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   2 Aufsichts- und Einspracheinstanz ist jeweils dasjenige Departe- ment, in dessen Zuständigkeit die private Tätigkeit fällt.    Art. 6  1 Der Regierungsrat ist Rekurs- und Beschwerdeinstanz für  a) Entscheide der Departemente, soweit sie nicht direkt an das   Obergericht weitergezogen werden können;  b) Entscheide unterer Instanzen der kantonalen Verwaltung, so-  weit die direkte Weiterzugsmöglichkeit vorgesehen ist;  c) Entscheide von Bezirks- oder Gemeindeorganen.  2 Vorbehalten bleiben gesetzliche Bestimmungen, die ein Departe- ment, eine andere Kollegialbehörde oder eine Kommission als  Rechtsmittelinstanz bezeichnen.   Art. 7  1 Der Regierungsrat beteiligt sich unter Wahrung der Rechte des  Volkes und des Kantonsrates 9) an der Rechtssetzung, indem er  insbesondere   a) das Vorverfahren der Gesetzgebung leitet;  b) im Rahmen seiner Befugnisse Verordnungen erlässt;  c) die Vernehmlassungen ausarbeitet, zu denen der Bund den   Kanton auffordert.  2 Soweit unaufschiebbarer Regelungsbedarf besteht und das or- dentliche Verfahren wegen zeitlicher Dringlichkeit nicht durchge- führt werden kann, regelt der Regierungsrat durch Verordnung die  Bestimmungen, die zur Einführung übergeordneten Rechts not- wendig sind. Dringliche Einführungsbestimmungen sind ohne Ver- zug, spätestens jedoch innerhalb eines Jahres, durch ordentliches  Recht abzulösen. 8)    Art. 7a 8)   1 Der Regierungsrat wirkt mit anderen Kantonen und dem Ausland  zusammen und schliesst mit diesen unter Vorbehalt der Genehmi- gung des Kantonsrates und der Rechte des Volkes internationale  und interkantonale Verträge ab.   2 In die alleinige Kompetenz des Regierungsrates fallen Verträge,  welche   a) im Rahmen seiner Verordnungsbefugnisse liegen;  b) von untergeordneter Bedeutung sind;  c) zu deren Abschluss ihn das Gesetz ermächtigt.   Verwaltungs- rechtspflege   Rechtssetzung   1/2005   Zusammen- arbeit mit  Kantonen und  dem Ausland     172.100  Organisationsgesetz      4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   II. Information und Akteneinsicht 8)    Art. 8 8)   1 Der Regierungsrat informiert die Öffentlichkeit über seine Tätigkeit  und die Arbeit der kantonalen Verwaltung, soweit nicht überwie- gende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.  2 Die Information erfolgt von Amtes wegen oder auf Anfrage.  3 Die Information erfolgt zeit- und sachgerecht.  4 Die Sitzungen des Regierungsrates und der von ihm eingesetzten  Kommissionen sind nicht öffentlich.   Art. 8a 8)   1 Jede Person hat ein Recht auf Einsicht in amtliche Akten, soweit  nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegen- stehen. Der weitergehende Schutz von Personendaten nach Mass- gabe der besonderen Gesetzgebung bleibt vorbehalten.  2 Für nicht abgeschlossene Verwaltungs- und Justizverfahren gel- ten die entsprechenden Verfahrensbestimmungen.  3 Gesuche um Akteneinsicht sind schriftlich einzureichen.  4 Für besonderen Aufwand kann eine Gebühr erhoben werden.   Art. 8b 8)   1 Überwiegende öffentliche Interessen liegen insbesondere vor,  wenn  a) durch die vorzeitige Bekanntgabe von internen Arbeitspapieren,   Anträgen, Entwürfen und dergleichen die Entscheidfindung we- sentlich beeinträchtigt würde;   b) der Bevölkerung auf andere Weise Schaden zugefügt würde,  namentlich durch die Gefährdung der öffentlichen Sicherheit;   c) bei der Behörde ein unverhältnismässiger Aufwand entstehen  würde;   d) wenn Positionen in laufenden und künftigen Verhandlungen und  Zivilprozessen beeinträchtigt würden.   2 Als überwiegende private Interessen gelten insbesondere  a) der Schutz des persönlichen Geheimbereichs;  b) das Geschäftsgeheimnis oder das Berufsgeheimnis.  3 Diese Einschränkungen für die Information der Öffentlichkeit und  die Gewährung der Einsicht in amtliche Akten beziehen sich nur auf  den schutzwürdigen Teil eines Dokuments oder einer Auskunft und  gelten nur so lange, als das überwiegende Interesse an der Ge- heimhaltung besteht.   Information der  Öffentlichkeit   Einsicht in  amtliche Akten   Überwiegende  Interessen      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Art. 8c 8)   Der Regierungsrat stellt die Information künftiger Generationen si- cher, indem er seine Tätigkeit angemessen dokumentiert und seine  Akten archiviert. Er regelt das Nähere auf dem Verordnungsweg.   III. Die Organisation des Regierungsrates 7)    1. Der Regierungsrat als Kollegium   Art. 9  1 Der Regierungsrat tritt in der Regel einmal in der Woche zusam- men.  2 In dringenden Fällen oder auf Verlangen eines Mitgliedes sind  ausserordentliche Sitzungen einzuberufen.   Art. 10  1 Der Staatsschreiber oder sein Stellvertreter nimmt an den Ver- handlungen des Regierungsrates mit beratender Stimme teil und  führt das Protokoll.  2 Der Regierungsrat kann Mitarbeiter 10) oder andere Sachkundige  beiziehen, wenn er es zu seiner Information als angezeigt erachtet.    Art. 11  Der Regierungsrat ist beschlussfähig, wenn wenigstens drei Mit- glieder anwesend und stimmberechtigt sind.   Art. 12  Der Ausstand richtet sich nach den Bestimmungen des Gesetzes  über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen. 2)   Art. 13  1 Der Regierungsrat entscheidet mit Stimmenmehrheit.  2 Jedes Mitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet.  3 Bei Abstimmungen gibt im Falle von Stimmengleichheit die Stim- me des Vorsitzenden den Ausschlag.  4 Bei Wahlen ist im Falle von Stimmengleichheit ein zweiter Wahl- gang vorzunehmen. Führt auch dieser nicht zur Wahl, so entschei- det das Los.   Archivierung   Sitzungen   Weitere  Teilnehmer   Beschluss- fähigkeit   Ausstand   Beschluss- fassung   1/2005     172.100  Organisationsgesetz      6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 14  1 In dringenden Fällen können auf Antrag eines Mitgliedes des Re- gierungsrates Beschlüsse auf dem Zirkulationsweg gefasst werden.  2 Zirkulationsbeschlüsse bedürfen, den Antragsteller eingerechnet,  der Zustimmung von wenigstens drei Mitgliedern.   Art. 15  Jedes Mitglied des Regierungsrates kann gegen einen gefassten  Beschluss seine abweichende Meinung zu Protokoll geben.   Art. 16  1 Die vom Regierungsrat ausgehenden Schreiben an höhere eidge- nössische, kantonale oder auswärtige Behörden werden vom Re- gierungspräsidenten und vom Staatsschreiber oder ihren Stellver- tretern im Namen des Regierungsrates unterzeichnet.  2 Die übrigen vom Regierungsrat ausgehenden Schreiben und die  Protokollauszüge werden vom Staatsschreiber oder seinem Stell- vertreter unterzeichnet.   Art. 17  Verordnungen, allgemeinverbindliche Beschlüsse und wichtige  Kreisschreiben sind im Amtsblatt zu veröffentlichen.   Art. 18  Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten des Geschäftsganges.   2. Der Regierungspräsident   Art. 19  1 Der Regierungspräsident wird für die Dauer eines Jahres durch  den Kantonsrat 11)  gewählt.  2 Der Vizepräsident wird für die gleiche Zeit durch den Regierungs- rat bestimmt.   Art. 20  1 Der Regierungspräsident leitet die Tätigkeit und die Verhandlun- gen des Regierungsrates und vertritt ihn nach aussen.   Zirkulations- beschlüsse   Abweichende  Meinung   Unterzeichnung   Veröffentlichung   Geschäfts- ordnung   Wahl   Allgemeine  Aufgabe      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   2 Ist er verhindert, so tritt der Vizepräsident und, wenn auch dieser  verhindert ist, das amtsälteste Mitglied des Regierungsrates an  seine Stelle.   Art. 21  1 Der Regierungspräsident ist insbesondere dafür verantwortlich,  dass die Aufgaben des Regierungsrates sach- und zeitgerecht an  die Hand genommen werden, indem er  a) die Geschäfte der Gesamtbehörde führt und überwacht;  b) für die Zusammenarbeit unter den Departementen sorgt;  c) die Arbeit des Regierungsrates mit derjenigen des Kantonsra-  tes 9) koordiniert;  d) für die externe und interne Information besorgt ist;  e) Abklärungen über dringliche Massnahmen anordnet und dem   Regierungsrat vorschlägt, was er für tunlich hält.  2 Die übrigen Mitglieder des Regierungsrates haben durch ihre Tä- tigkeit zur Entlastung des Regierungspräsidenten beizutragen und  diesen bei der Wahrnehmung seiner Leitungsaufgaben zu unter- stützen.  3 Der Regierungsrat bezeichnet die Stellen, die dem Regierungs- präsidenten zur Erfüllung seiner Aufgaben zur Verfügung stehen.   Art. 22  1 Der Regierungspräsident kann  a) vorsorgliche Massnahmen anordnen;  b) in dringlichen Fällen bei fehlender Beschlussfähigkeit anstelle   des Regierungsrates entscheiden;  c) Angelegenheiten von vorwiegend formeller Art oder von unter-  geordneter Bedeutung selbständig erledigen oder einer anderen  Behörde zur selbständigen Erledigung zuweisen.   2 Entscheide gemäss Abs. 1 lit. b sind dem Regierungsrat an der  nächsten Sitzung zur Kenntnis zu bringen.   3. Regierungsdelegationen   Art. 23  1 Der Regierungsrat kann zur Planung, Koordination, Vorbereitung  und Durchführung bestimmter Geschäfte aus seiner Mitte Delegati- onen bestellen.  2 Er kann den Delegationen Entscheidungsbefugnisse übertragen.  Jedes Delegationsmitglied kann indessen verlangen, dass ein Ge- schäft dem Regierungsrat zum Entscheid vorgelegt wird.   Aufgaben im  einzelnen   Präsidial- verfügungen   1/2005   Zusammen- setzung und  Befugnisse     172.100  Organisationsgesetz      8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   3 Die übrigen Mitglieder des Regierungsrates werden über die Bera- tungen und Entscheidungen der Delegationen informiert.   B. Die Stabsstellen des Regierungsrates   I. Die Staatskanzlei   Art. 24  1 Die Staatskanzlei ist die Stabs- und Koordinationsstelle des Re- gierungsrates; sie stellt die Verbindung zum Kantonsrat sicher. 7)   2 Sie sorgt nach Weisung des Regierungsrates für die Information  der Öffentlichkeit und steht mit ihren Diensten auch dem Kantons- rat 9) zur Verfügung.  3 Der Regierungsrat kann der Staatskanzlei weitere Aufgaben   übertragen.   Art. 25  1 Die Staatskanzlei wird organisatorisch und administrativ einem  Departement zugeordnet.  2 Über die Zuordnung weiterer Dienste an die Staatskanzlei ent- scheidet der Regierungsrat.   Art. 26  1 Der Staatsschreiber ist Vorsteher der Staatskanzlei und erster  Mitarbeiter des Regierungsrates und des Regierungspräsidenten.  2 Er besorgt die Rechtsberatung des Kantonsrates 9) und des Re- gierungsrates.  3 Der Staatsschreiber kann ferner im Einvernehmen mit dem zu- ständigen Departementsvorsteher Fachkräfte der Departemente  mit Arbeiten für die Gesamtbehörde beauftragen.   II. Weitere Stabsstellen   Art. 27  1 Der Regierungsrat kann weitere zentrale Stabsstellen bilden.  2 Er unterstellt sie administrativ der Staatskanzlei oder demjenigen  Departement, zu dem sie im engsten Sachbezug stehen.   Aufgaben   Organisato- rische  Zuordnung   Staatsschreiber   Besondere  Stabsstellen      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   Art. 28  Der Regierungsrat kann Sachkundige beiziehen, die nicht der kan- tonalen Verwaltung angehören.   C. Die Departemente   I. Die Grundsätze der Organisation   Art. 29  1 Die Aufgaben der gesamten kantonalen Verwaltung werden, so- weit sie nicht unmittelbar durch den Regierungsrat oder die Staats- kanzlei wahrgenommen werden, fünf Departementen zugewiesen.  2 Vorbehalten bleibt die gesetzliche Zuweisung von Verwaltungs- aufgaben an kantonale Anstalten und Betriebe sowie an öffentlich- rechtliche Organisationen und an Private.   Art. 30  Zur Vorbereitung der Geschäfte des Regierungsrates und zur selb- ständigen Erledigung der ihnen durch die Gesetzgebung oder be- sondere Delegation übertragenen Aufgaben bestehen folgende  Departemente:  1. Departement des Innern  2. Erziehungsdepartement  3. Baudepartement  4. Volkswirtschaftsdepartement  5. Finanzdepartement   Art. 31  1 Im Rahmen der durch Art. 30 bestimmten Gliederung werden den  Departementen die einzelnen Sachgebiete durch Verordnung des  Regierungsrates 3) zugewiesen.  2 Die Zuweisung hat so zu erfolgen, dass die Sachzusammenhänge  gewahrt bleiben, die Arbeitsabläufe erleichtert werden und die Ar- beit möglichst gleichmässig auf die Departementsvorsteher verteilt  ist.   Ausssen- stehende  Berater   Zuweisung der  Aufgaben   Grund- gliederung   Zuteilung der  Sachgebiete   1/2005     172.100  Organisationsgesetz      10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 32  Der Regierungsrat teilt jedem seiner Mitglieder die Leitung eines  Departements zu und bezeichnet ein anderes Mitglied als Stellver- treter.   Art. 33  Die Departemente werden in Dienststellen und unselbständige An- stalten gegliedert, die den Departementsvorstehern unmittelbar un- terstellt sind. Selbständige Anstalten werden einem Departements- vorsteher zugeordnet. 3)   II. Die Departementsleitung   Art. 34  Der Departementsvorsteher ist dafür verantwortlich, dass das De- partement und die ihm unterstellten Dienststellen und unselbstän- digen Anstalten nach den Grundsätzen einer rechtmässigen, leis- tungsfähigen und sparsamen Verwaltung organisiert und geleitet  werden.   Art. 35  Der Departementsvorsteher nimmt seine Leitungsaufgabe wahr, in- dem er insbesondere  a) Aufgaben und Ziele des Departements und seiner Dienststellen   periodisch festlegt und ihre Verwirklichung überwacht;  b) die Tätigkeit der Dienststellen koordiniert;  c) den Regierungsrat laufend über alle wichtigen Vorgänge im De-  partement informiert und die dem Regierungsrat zustehenden  Entscheide vorbereitet;   d) die Erstellung und Einhaltung des Voranschlages des Departe- ments sicherstellt und überwacht;   e) die Departementsorganisation periodisch auf ihre Zweckmäs- sigkeit überprüft und Massnahmen zu ihrer Anpassung an ver- änderte Erfordernisse in die Wege leitet;   f) die Weisungsbefugnis innerhalb des Departements regelt.   Art. 36  1 Kreisschreiben und Verfügungen werden vom Departementsvor- steher unterzeichnet.  2 Der Departementsvorsteher kann Mitarbeiter 10) ermächtigen, in  ihrem Aufgabenkreis Verfügungen im Namen des Departements zu  unterzeichnen.    Zuteilung der  Departemente   Gliederung der  Departemente   Allgemeine  Zielsetzung   Leitungs- aufgaben   Unterschrifts- berechtigung      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 11   3 Der Regierungsrat kann für bestimmte Sachgebiete Kollektiv- zeichnung vorschreiben.  4 Die Staatskanzlei führt ein öffentliches Register der Unterschrifts- berechtigten.   Art. 37  Die Departemente verfügen über die ihnen im Voranschlag, durch  Gesetz oder besonderen Beschluss des Kantonsrates 9)  gewährten  Kredite selbständig, soweit der Betrag feststeht und der Empfangs- berechtigte bezeichnet ist.   Art. 38  1 Den Departementen können zur Beratung in Sachfragen und in  der Rechtssetzung Kommissionen oder Arbeitsgruppen beigege- ben werden.  2 Die Kommissionen werden, sofern keine besonderen gesetzlichen  Bestimmungen bestehen, durch den Regierungsrat für eine Amts- dauer gewählt, Arbeitsgruppen durch den Regierungsrat oder das  Departement für die Dauer des Auftrages.  3 Bei jeder Bestätigungswahl ist zu prüfen, ob es sich rechtfertigt,  eine Kommission beizubehalten.   III. Die Zusammenarbeit unter den Departementen   Art. 39  1 Fällt ein Geschäft in den Bereich mehrerer Departemente, so sor- gen die Beteiligten von sich aus für die gegenseitige Information  und Koordination. Das zur Hauptsache beteiligte Departement  übernimmt die Federführung für das Geschäft.  2 Ist die Zuständigkeit streitig, so entscheidet der Regierungsrat.   Art. 40  1 Der Regierungsrat kann bei Bedarf besondere Koordinationsstel- len oder -einrichtungen schaffen.  2 In diese können auch Sachverständige berufen werden, die nicht  der kantonalen Verwaltung angehören.   Art. 41  Fällt ein Geschäft in den Bereich mehrerer Departemente, so hat  das federführende Departement Mitberichte einzuholen.   Ausgaben- kompetenz   Kommissionen  und Arbeits- gruppen   Grundsatz der  Selbst- koordination   Koordinierende  Stellen   1/2005   Mitberichts- verfahren     172.100  Organisationsgesetz      12 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   D. Schlussbestimmungen   Art. 42  Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert:  a) Gesetz über das Gemeindewesen für den Kanton Schaffhausen   (Gemeindegesetz) vom 9. Juli 1892: 4)   Die Art. 193 und 194 werden aufgehoben und durch folgende  Bestimmungen teilweise ersetzt:   Art. 193  Kontrolle «Das für Gemeindeangelegenheiten zustän-  dige Departement überwacht insbesondere  das Rechnungswesen der Gemeinden und  kontrolliert regelmässig ihr Amts- und Verwal- tungsführung.»   b) Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen vom 20.  September 1971: 2)   Art. 16 und 17 werden aufgehoben und durch folgende Bestim- mungen teilweise ersetzt:   Art. 16  Weiterziehbare  Anordnung Anordnungen einer unteren Verwaltungsbe-  hörde oder eines Departements, durch welche  eine Sache erledigt worden ist, können durch  Rekurs an den Regierungsrat weitergezogen  werden, sofern die Weiterzugsmöglichkeit  nicht ausdrücklich ausgeschlossen ist. Handelt  es sich um eine Gemeindebehörde, so ist die  Weiterzugsmöglichkeit an den Regierungsrat  erst dann gegeben, wenn das in der Sache  zuständige oberste Organ der Gemeinde ent- schieden hat.   Art. 43  Das Gesetz über die Organisation und Geschäftsführung des Re- gierungsrates und seiner Direktionen vom 12. Februar 1881 wird  aufgehoben.   Art. 44  1 Der Regierungsrat ist ohne Rücksicht auf abweichende Vorschrif- ten in bestehenden Gesetzen befugt, in Gesetzen oder Dekreten  enthaltene Organisations- und Zuständigkeitsvorschriften für die  kantonale Verwaltung im Sinne dieses Gesetzes auf dem Verord- nungsweg anzupassen.   Änderung  bisherigen  Rechts   Aufhebung bis- herigen Rechts   Organisations- rechtliche  Befugnisse des  Regierungs- rates      Organisationsgesetz  172.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 13   2 Er ist ermächtigt, im Falle einer solchen Anpassung gesetzliche  Kompetenzvorschriften zugunsten eines bestimmten Departements  oder einer bestimmten nachgeordneten Dienststelle allgemeiner zu  fassen.   Art. 45  Der Regierungsrat wird ermächtigt, im Zeitpunkt des Inkrafttretens  dieses Gesetzes hängige Verfahren entweder bei der bisher zu- ständigen Stelle zu belassen oder der neu zuständigen Stelle zur  Erledigung zuzuweisen.   Art. 46  1 Dieses Gesetz tritt nach der Annahme durch das Volk auf einen  vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt in Kraft. 5)  2 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 6) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.  3 Sofern das gleichzeitig mit diesem Gesetz der Volksabstimmung  unterbreitete Verfassungsgesetz vom 18. Februar 1985 über die  Änderung der Art. 33, 61, 63, 66 und 68 der Verfassung des Kan- tons Schaffhausen verworfen wird, fällt dieses Gesetz dahin.      Fussnoten:   1) SHR 101.000.  2) SHR 172.200.  3) SHR 172.101.  4) SHR 120.100.  5) In Kraft getreten am 1. Januar 1987.  6) Amtsblatt 1986, S. 421.  7) Fassung gemäss G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 711, S. 1263).  8) Eingefügt durch G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 711, S. 1263).  9) Fassung gemäss G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).  10) Fassung gemäss G vom 3. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Januar   2005 (Amtsblatt 2004, S. 1825, S. 1875).  11) Fassung gemäss G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).   Hängige  Verfahren   Inkrafttreten   1/2005    	A. Der Regierungsrat 	I. Stellung und Aufgaben des Regierungsrates 	III. Die Organisation des Regierungsrates 7) 	1. Der Regierungsrat als Kollegium 	2. Der Regierungspräsident 	3. Regierungsdelegationen  	B. Die Stabsstellen des Regierungsrates 	I. Die Staatskanzlei 	II. Weitere Stabsstellen  	C. Die Departemente 	I. Die Grundsätze der Organisation 	II. Die Departementsleitung 	III. Die Zusammenarbeit unter den Departementen  	D. Schlussbestimmungen