Microsoft Word - 0.142.112.681.1.de.doc   1   Originaltext   Protokoll zum Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der  Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits  über die Freizügigkeit im Hinblick auf die Aufnahme der Republik  Bulgarien und Rumäniens als Vertragsparteien infolge ihres Beitritts   zur Europäischen Union   Abgeschlossen am 27. Mai 2008   Von der Bundesversammlung genehmigt am 13. Juni 20081   In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. Juni 2009    (Stand am 21. August 2012)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft,  nachstehend «Schweiz» genannt,  einerseits  und  die Europäische Gemeinschaft,  vertreten durch den Rat der Europäischen Union,  und  das Königreich Belgien, die Republik Bulgarien, die Tschechische Republik,  das Königreich Dänemark, die Bundesrepublik Deutschland, die Republik Estland,  die Hellenische Republik, das Königreich Spanien, die Französische Republik,  Irland, die Italienische Republik, die Republik Zypern, die Republik Lettland,  die Republik Litauen, das Grossherzogtum Luxemburg, die Republik Ungarn,  die Republik Malta, das Königreich der Niederlande, die Republik Österreich,  die Republik Polen, die Portugiesische Republik, Rumänien, die Republik Slowenien,  die Slowakische Republik, die Republik Finnland, das Königreich Schweden und das  Vereinigte Königreich Grossbritannien und Nordirland,  nachstehend «Mitgliedstaaten» genannt,  ebenfalls vertreten durch den Rat der Europäischen Union  andererseits,  zusammen nachstehend «Vertragsparteien» genannt,   gestützt auf das Abkommen vom 21. Juni 19992 zwischen der Europäischen  Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eid- genossenschaft andererseits über die Freizügigkeit (nachstehend «Abkommen»  genannt), das am 1. Juni 2002 in Kraft getreten ist,   gestützt auf das Protokoll vom 26. Oktober 20043 zu dem Abkommen vom 21. Juni  1999 zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits  und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits über die Freizügigkeit im  Hinblick auf die Aufnahme der Tschechischen Republik, der Republik Estland, der        AS 2009 2421; BBl 2008 2135  1 Art. 2 Abs. 1 des BB vom 13. Juni 2008 (AS 2009 2411).  2 SR 0.142.112.681  3 AS 2006 995   0.142.112.681.1    Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   2   0.142.112.681.1   Republik Zypern, der Republik Lettland, der Republik Litauen, der Republik  Ungarn, der Republik Malta, der Republik Polen, der Republik Slowenien und der  Slowakischen Republik als Vertragsparteien infolge ihres Beitritts zur Europäischen  Union (nachstehend «Protokoll von 2004» genannt), das am 1. April 2006 in Kraft  getreten ist,   in Anbetracht des Beitritts der Republik Bulgarien und Rumäniens (nachstehend  «neue Mitgliedstaaten» genannt) zur Europäischen Union am 1. Januar 2007,   in der Erwägung, dass die neuen Mitgliedstaaten Vertragsparteien des Abkommens  werden sollen,   in der Erwägung, dass die Beitrittsakte dem Rat der Europäischen Union die Befug- nis verleiht, im Namen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union ein Protokoll  über den Beitritt der neuen Mitgliedstaaten zu dem Abkommen zu schliessen,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1   (1)  Die neuen Mitgliedstaaten werden Vertragsparteien des Abkommens.   (2)  Ab Inkrafttreten dieses Protokolls sind die Bestimmungen des Abkommens für  die neuen Mitgliedstaaten unter den in diesem Protokoll festgelegten Bedingungen  ebenso verbindlich wie für die bisherigen Vertragsparteien des Abkommens.   Art. 24   Im Hauptteil des Abkommens und in dessen Anhang I sind folgende Anpassungen  vorzunehmen5:   1. Die Liste der Vertragsparteien des Abkommens erhält folgende Fassung:   …   2.  Artikel 10 des Abkommens wird wie folgt geändert:   a)  Nach Absatz 1a wird folgender Absatz eingefügt:   …   b)  Nach Absatz 2a wird folgender Absatz eingefügt:   …   c)  Nach Absatz 3a wird folgender Absatz eingefügt:   …   d)  Nach Absatz 4b wird folgender Absatz eingefügt:   …       4 AS 2012 4479  5 Die hiernach aufgeführten Änd. sind eingefügt in der genannten Abk.     Freizügigkeit. Aufnahme Bulgariens und Rumäniens   als Vertragsparteien. Prot. mit der EG   3   0.142.112.681.1   e)  Nach Absatz 5a wird folgender Absatz eingefügt:   …   3.  In Artikel 27 Absatz 2 des Anhangs I des Abkommens wird der Verweis auf  «Artikel 10 Absätze 2, 2a, 4a und 4b» durch den Verweis auf «Artikel 10 Absätze 2,  2a, 2b, 4a, 4b und 4c» ersetzt.   Art. 3   Abweichend von Artikel 25 des Anhangs I des Abkommens gelten die in Anhang 1  dieses Protokolls genannten Übergangszeiträume.   Art. 4   (1)  Anhang II des Abkommens wird gemäss Anhang 2 dieses Protokolls geändert.   (2)  Anhang III des Abkommens wird durch Beschluss des mit Artikel 14 des  Abkommens eingesetzten Gemischten Ausschusses angepasst.    Art. 5   (1)  Die Anhänge 1 und 2 sind Bestandteil dieses Protokolls.   (2)  Dieses Protokoll sowie das Protokoll von 2004 sind Bestandteil des Abkom- mens.   Art. 6   (1)  Dieses Protokoll wird vom Rat der Europäischen Union im Namen der Mit- gliedstaaten und der Europäischen Gemeinschaft und von der Schweiz nach ihren  eigenen Verfahren ratifiziert oder genehmigt.   (2)  Der Rat der Europäischen Union und die Schweiz notifizieren einander den  Abschluss dieser Verfahren.   Art. 7   Dieses Protokoll tritt am ersten Tag des ersten Monats nach dem Tag in Kraft, an  dem der Abschluss des letzten Ratifizierungs- oder Genehmigungsverfahrens noti- fiziert worden ist.   Art. 8   Dieses Protokoll gilt für dieselbe Dauer und zu denselben Bedingungen wie das  Abkommen.   Art. 9   (1)  Dieses Protokoll und die ihm beigefügten Erklärungen sind in zwei Urschriften  in deutscher, französischer, italienischer, bulgarischer, dänischer, englischer, estni-    Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   4   0.142.112.681.1   scher, finnischer, griechischer, lettischer, litauischer, maltesischer, niederländischer,  polnischer, portugiesischer, rumänischer, slowakischer, slowenischer, spanischer,  schwedischer, tschechischer und ungarischer Sprache abgefasst, wobei jeder Wort- laut gleichermassen verbindlich ist.   (2)  Die bulgarische und die rumänische Sprachfassung des Abkommens einschliess- lich aller Anhänge und Protokolle und der Schlussakte sind gleichermassen verbind- lich. Der mit Artikel 14 des Abkommens eingesetzte Gemischte Ausschuss geneh- migt diese neuen verbindlichen Sprachfassungen des Abkommens.   Geschehen zu Brüssel am 27. Mai 2008.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Eveline Widmer-Schlumpf   Für die   Mitgliedstaaten:   Matjaž Šinkovec   Für die   Europäische Gemeinschaft:  Matjaž Šinkovec     Freizügigkeit. Aufnahme Bulgariens und Rumäniens   als Vertragsparteien. Prot. mit der EG   5   0.142.112.681.1   Anhang 1   Übergangsmassnahmen   für den Erwerb von Grundstücken und Zweitwohnungen   1.  Republik Bulgarien   Die Republik Bulgarien kann die in ihren Rechtsvorschriften zum Zeitpunkt der  Unterzeichnung dieses Protokolls enthaltenen Beschränkungen für den Erwerb des  Eigentums an Grundstücken für Zweitwohnungen durch Staatsangehörige der  Schweiz ohne Wohnsitz in Bulgarien und durch juristische Personen, die nach  schweizerischem Recht gegründet wurden, bis fünf Jahre ab dem Tag des Inkrafttre- tens dieses Protokolls beibehalten.   Staatsangehörige der Schweiz, die ihren rechtmässigen Wohnsitz in Bulgarien  haben, unterliegen weder den Bestimmungen des ersten Absatzes noch anderen  Vorschriften und Verfahren als denjenigen, die für bulgarische Staatsangehörige  gelten.   Die Republik Bulgarien kann die in ihren Rechtsvorschriften zum Zeitpunkt der  Unterzeichnung dieses Protokolls enthaltenen Beschränkungen für den Erwerb von  landwirtschaftlichen Flächen, Wäldern und forstwirtschaftlichen Flächen durch  Staatsangehörige der Schweiz und durch juristische Personen, die nach schweizeri- schem Recht gegründet wurden, bis sieben Jahre ab dem Tag des Inkrafttretens  dieses Protokolls beibehalten. Auf keinen Fall dürfen Staatsangehörige der Schweiz  beim Erwerb von landwirtschaftlichen Flächen, Wäldern und forstwirtschaftlichen  Flächen weniger günstig als am Tag der Unterzeichnung dieses Protokolls oder  restriktiver als Staatsangehörige von Drittstaaten behandelt werden.   Selbständige Landwirte mit schweizerischer Staatsangehörigkeit, die sich in Bulga- rien niederlassen und dort einen Wohnsitz anmelden wollen, unterliegen weder den  Bestimmungen des vorangehenden Absatzes noch anderen Verfahren als denjenigen,  die für bulgarische Staatsangehörige gelten.   Im dritten Jahr nach dem Tag des Inkrafttretens dieses Protokolls wird eine allge- meine Überprüfung dieser Übergangsmassnahmen vorgenommen. Der Gemischte  Ausschuss kann beschliessen, den im ersten Absatz genannten Übergangszeitraum  zu verkürzen oder zu beenden.   2. Rumänien   Rumänien kann die in seinen Rechtsvorschriften zum Zeitpunkt der Unterzeichnung  dieses Protokolls enthaltenen Beschränkungen für den Erwerb des Eigentums an  Grundstücken für Zweitwohnungen durch Staatsangehörige der Schweiz ohne  Wohnsitz in Rumänien und durch juristische Personen, die nach schweizerischem  Recht gegründet wurden und die im Hoheitsgebiet Rumäniens weder niedergelassen  sind, noch eine Zweigniederlassung oder Vertretung haben, bis fünf Jahre ab dem  Tag des Inkrafttretens dieses Protokolls beibehalten.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   6   0.142.112.681.1   Staatsangehörige der Schweiz, die ihren rechtmässigen Wohnsitz in Rumänien  haben, unterliegen weder den Bestimmungen des ersten Absatzes noch anderen  Vorschriften und Verfahren als denjenigen, die für rumänische Staatsangehörige  gelten.   Rumänien kann die in ihren Rechtsvorschriften zum Zeitpunkt der Unterzeichnung  des Protokolls enthaltenen Beschränkungen für den Erwerb von landwirtschaftlichen  Flächen, Wäldern und forstwirtschaftlichen Flächen durch Schweizer Staatsangehö- rige und durch Gesellschaften, die nach schweizerischem Recht gegründet wurden  und die in Rumänien weder niedergelassen noch registriert sind, bis sieben Jahre ab  dem Tag des Inkrafttretens dieses Protokolls beibehalten. Auf keinen Fall dürfen  Staatsangehörige der Schweiz beim Erwerb von landwirtschaftlichen Flächen,  Wäldern und forstwirtschaftlichen Flächen weniger günstig als am Tag der Unter- zeichnung dieses Protokolls oder restriktiver als Staatsangehörige von Drittstaaten  behandelt werden.   Selbständige Landwirte mit der schweizerischen Staatsangehörigkeit, die sich in  Rumänien niederlassen und dort einen Wohnsitz anmelden wollen, unterliegen  weder den Bestimmungen des vorangehenden Absatzes noch anderen Verfahren als  denjenigen, die für rumänische Staatsangehörige gelten.   Im dritten Jahr nach dem Tag des Inkrafttretens dieses Protokolls wird eine allge- meine Überprüfung dieser Übergangsmassnahmen vorgenommen. Der Gemischte  Ausschuss kann beschliessen, den im ersten Absatz genannten Übergangszeitraum  zu verkürzen oder zu beenden.     Freizügigkeit. Aufnahme Bulgariens und Rumäniens   als Vertragsparteien. Prot. mit der EG   7   0.142.112.681.1   Anhang 2   Anhang II des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und ihren  Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits  über die Freizügigkeit wird wie folgt geändert:   1.  Unter der Überschrift «Die Verordnung gilt für die Zwecke dieses Abkommens  mit folgender Anpassung:» wird Anhang II Abschnitt A Nummer 1 wie folgt geän- dert:   a)  unter Buchstabe i betreffend Anhang III, Teil A wird nach dem letzten Eintrag  «Slowakei-Schweiz» Folgendes angefügt:   …   b)  unter Buchstabe j betreffend Anhang III, Teil B wird nach dem letzten Eintrag  «Slowakei-Schweiz» Folgendes angefügt:   …   2.  Unter der Überschrift «Abschnitt A: Rechtsakte, auf die Bezug genommen wird»  wird unter Nummer 1 «Verordnung (EWG) Nr. 1408/71» nach «304 R 631: Verord- nung (EG) Nr. 631/2004 …» Folgendes eingefügt:   …   3.  Unter der Überschrift «Abschnitt A: Rechtsakte, auf die Bezug genommen wird»  wird unter Nummer 2 «Verordnung (EWG) Nr. 574/72» nach «304 R 631: Verord- nung (EG) Nr. 631/2004 …» Folgendes eingefügt:   …   4.  Unter der Überschrift «Abschnitt B: Beschlüsse, die die Vertragsparteien berück- sichtigen» wird unter den Nummern «4.18. 383 D 0117: Beschluss Nr. 117 …»,  «4.27. 388 D 64: Beschluss Nr. 136 …» und «4.37. 393 D 825: Beschluss Nr. 150  …» jeweils nach «12003 TN 02/02/A: Akte über die Bedingungen des Beitritts der  Tschechischen Republik, der Republik Estland, …» und unter Punkt «4.77:  Beschluss Nr. 192 …» Folgendes eingefügt:   …   5.  Für Arbeitnehmer, die Staatsangehörige der Republik Bulgariens oder Rumäni- ens sind, gilt bis Ende des siebten Jahres nach Inkrafttreten dieses Protokolls die in  Absatz 1 des Abschnitts «Arbeitslosenversicherung» des Protokolls zu Anhang II  festgelegte Regelung.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   8   0.142.112.681.1   Gemeinsame Erklärung   zur Anpassung von Anhang III des Abkommens   Die Vertragsparteien erklären, dass im Hinblick auf die reibungslose Umsetzung des  Abkommens Anhang III möglichst rasch angepasst wird, um u.a. die Richtlinie  2005/36/EG geändert durch die Richtlinie 2006/100/EG und neue Einträge der  Schweiz aufzunehmen.   Erklärung der Schweiz   zu autonomen Massnahmen ab dem Tag der Unterzeichnung   Vor Inkrafttreten der in diesem Protokoll festgelegten Übergangsregelungen gewährt  die Schweiz auf der Grundlage ihrer Rechtsvorschriften Staatsangehörigen der  neuen Mitgliedstaaten vorläufigen Zugang zu ihrem Arbeitsmarkt. Zu diesem Zweck  legt die Schweiz für kurzfristige und langfristige Arbeitserlaubnisse im Sinne des  Artikels 10 Absatz 1 des Abkommens für die Staatsangehörigen der neuen Mitglied- staaten Höchstzahlen fest, die ab dem Tag der Unterzeichnung dieses Protokolls  gelten. Gewährt werden jährlich 282 langfristige und 1 006 kurzfristige Arbeits- erlaubnisse. Darüber hinaus werden jährlich 2 011 Arbeitnehmer für Aufenthalte  von weniger als vier Monaten zugelassen.