131.224.2   1 / 22   Traduction1    Constitution   du Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures   du 24 novembre 1872 (État le 22 septembre 2022)2      Section I Dispositions générales   Art. 1   1 La Constitution est celle d’un État souverain, membre de la Confédération suisse. La  souveraineté réside essentiellement dans le peuple et est exercée par lui à la Landsge- meinde.   2 Le peuple se donne une Constitution, décide de l’acceptation ou du rejet des lois et  participe aux élections qui sont de la compétence de la Landsgemeinde.   3 Le Grand Conseil règle le nécessaire dans une ordonnance.3   Art. 2   1 La Constitution reconnaît fondamentalement la pleine liberté et les droits suivants  sont garantis: l’égalité des citoyens et l’égalité devant la loi et la liberté individuelle;  de plus, dans la limite des dispositions légales, la liberté d’opinion par le mot et l’écri- ture ainsi que le droit d’association et de réunion; l’inviolabilité du domicile est éga- lement garantie.   2 La liberté du commerce, de la circulation et de l’industrie sont garanties dans les  limites du contenu des dispositions y relatives.   3 Le canton dispose du monopole en matière de loteries, dans les limites du droit fé- déral.4   Art. 35   L’Étaglise catholique romaine et l’Étaglise évangélique réformée sont reconnues cor- porations de droit public. Elles règlent de manière indépendante leurs affaires internes.        Acceptée par la Landsgemeinde extraordinaire du 24 nov. 1872, en vigueur depuis le  27 avr. 1873. Garantie de l’Ass. féd. du 23 déc. 1872 (RO XI 80; FF 1872 III 832).  1 Le texte en langue originale est publié, sous le même chiffre, dans l’édition allemande du   présent recueil.  2 Cette publication se base sur les garanties fédérales publiées dans la FF. Elle peut de ce   fait différer temporairement de la publication cantonale. La date de l’état est celle du der- nier AF publié dans la FF.   3 Accepté par la Landsgemeinde du 28 avr. 2013, en vigueur depuis le 28 avr. 2013.  Garantie de l’Ass. féd. du 3 mars 2016 (FF 2016 2137 art. 6 let. a, 2015 6959).   4  Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 2000, en vigueur depuis le 30 avr. 2000.  Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 5, 2000 4851).   5 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   131.224.2     Garantie et publication des constitutions cantonales   2 / 22   131.224.2   Art. 4   1 La propriété de toute nature est inviolable, qu’elle appartienne à des particuliers, à  des sociétés, à des collectivités et fondations reconnues par l’État ou à des communes.   2 La cession de la propriété ou la constitution de droits réels immobiliers peut être  exigée moyennant indemnité complète, lorsqu’elle est dans l’intérêt du canton ou  d’une région du pays. Toutefois l’expropriation n’est licite que dans la mesure où elle  est nécessaire pour atteindre le but visé et si une entente amiable n’est pas possible ou  ne l’est qu’à des frais disproportionnés.6   3 La loi règle les détails.7   4 …8   Art. 5   1 L’État garantit la sécurité du patrimoine des corporations religieuses ainsi que son  utilisation et son acquisition à des fins conformes aux statuts.   2 L’administration du patrimoine conventuel s’effectue comme jusqu’à maintenant  sous la protection de l’État.9   3 …10   Art. 611   1 Nul ne peut être distrait de son juge naturel.   2 II est loisible aux parties de faire trancher, d’un commun accord, leurs litiges par des  tribunaux arbitraux.   Art. 712   Tous les habitants du canton ainsi que les communautés et les cercles ont le droit de  présenter leurs voeux et revendications aux autorités locales et cantonales.       6 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1960, en vigueur depuis le 24 avr. 1960.  Garantie de l’Ass. féd. du 29 juin 1960 (FF 1960 II 225 4).   7 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1960, en vigueur depuis le 24 avr. 1960.  Garantie de l’Ass. féd. du 29 juin 1960 (FF 1960 II 225 4).   8 Abrogé par la Landsgemeinde du 24 avr. 1960, avec effet au 24 avr. 1960. Garantie  de l’Ass. féd. du 29 juin 1960 (FF 1960 II 225 4).   9 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   10 Abrogé par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, avec effet au 27 avr. 2003. Garantie  de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   11 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1949, en vigueur depuis le 24 avr. 1949.  Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 1949 (FF 1949 II 591 353).   12 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1982, en vigueur depuis le 25 avr. 1982.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 déc. 1982 (FF 1982 III 1087 art. 1 ch. 3 725).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   3 / 22   131.224.2   Art. 7bis 13   1 Tout citoyen peut, en déposant une initiative conformément aux dispositions qui sui- vent, demander la modification de la Constitution ainsi que l’élaboration, la modifica- tion ou l’abrogation de lois.   2 L’initiative peut être présentée sous la forme d’une proposition conçue en termes  généraux, ou, si la révision totale de la Constitution n’est pas demandée, sous la forme  d’un projet rédigé de toutes pièces. Elle ne peut se rapporter qu’à un domaine déter- miné. Si elle ne satisfait pas à cette exigence, les différentes matières sur lesquelles  elle porte doivent être traitées séparément.   3 L’initiative ne peut rien demander qui soit contraire au droit fédéral ou, pour autant  qu’elle n’ait pas pour objet la modification de la Constitution cantonale, à cette der- nière.   4 Si l’initiative est présentée sous la forme d’une proposition conçue en termes géné- raux et si le Grand Conseil l’approuve, il élabore un projet correspondant et le soumet  à la Landsgemeinde pour qu’elle l’accepte ou le rejette. Si le Grand Conseil refuse la  proposition conçue en termes généraux, il la soumet à la Landsgemeinde avec un éven- tuel contre-projet. Si la Landsgemeinde approuve l’initiative ou le contre-projet, le  Grand Conseil élabore un projet dans le sens de la décision de la Landsgemeinde et le  soumet à celle-ci pour qu’elle l’accepte ou le rejette.   5 L’initiative présentée sous la forme d’un projet rédigé de toutes pièces doit être sou- mise à la Landsgemeinde. Le Grand Conseil peut lui opposer un contre-projet qui doit  être soumis à la votation en même temps que l’initiative.   6 Les initiatives doivent être présentées par écrit au Grand Conseil pour examen et avis  jusqu’au 31 mai.14 Elles doivent être soumises à la prochaine Landsgemeinde ordi- naire; les projets que le Grand Conseil doit élaborer à la suite d’une votation préalable  au sens de l’al. 4, doivent être soumis à la Landsgemeinde ordinaire qui suit la votation  préalable. Le Grand Conseil peut prolonger ces délais de deux ans au maximum, à une  majorité des deux tiers de ses membres, lorsque des circonstances spéciales l’exigent,  comme l’élaboration de nouvelles lois ou d’importantes révisions de la Constitution  ou de lois ou d’importants contre-projets.    7 Le reste de la procédure pour l’exercice du droit d’initiative peut être réglé par une  ordonnance du Grand Conseil.       13 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1982, en vigueur depuis le 25 avr. 1982.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 déc. 1982 (FF 1982 III 1087 art. 1 ch. 3 725).   14 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2018, en vigueur depuis le 1er mai 2018.   Garantie de l’Ass. féd. du 22 mars 2019 (FF 2019 2821 art. 6, 2018 7719).     Garantie et publication des constitutions cantonales   4 / 22   131.224.2   Art. 7ter 15   1 Les décisions libres du Grand Conseil concernant des dépenses uniques d’au moins  1 000 000 francs ou des prestations d’au moins 250 000 francs se répétant pendant au  moins quatre ans sont soumises au référendum.16   2 Deux cents personnes, habitant dans le canton et disposant du droit de vote, peuvent  soumettre au vote de la Landsgemeinde tout arrêté adopté librement par le Grand Con- seil lorsque cet arrêté entraîne à charge de l’État une nouvelle dépense s’élevant pour  le même objet à un montant unique de 500 000 francs et plus ou s’élevant à 125 000  francs et plus, pour le cas de prestations se répétant durant quatre ans au minimum.  Les dépenses liées à la rémunération du personnel de l’État ne sont pas sujettes au  référendum.17   3 Une décision susceptible de référendum entre en force si, dans un délai de 30 jours  dès sa publication officielle, une requête valable en droit demandant une décision de  la Landsgemeinde n’a pas été présentée à la Standeskommission (Conseil d’État).   4 Les décisions du Grand Conseil en matière de dépenses ne sont pas soumises au  référendum lorsque leur exécution ne souffre aucun retard. Le Grand Conseil statue  sur l’urgence par un vote secret. La décision exige la majorité des deux tiers des  membres présents.   5 Le reste de la procédure concernant le référendum facultatif est réglé par une ordon- nance du Grand Conseil.   6 …18   Art. 8   Chaque citoyen du canton ainsi que chaque Suisse établi dans le canton est, dans les  limites du droit fédéral, astreint au service militaire.   Art. 919   Les modifications du système fiscal sont du seul ressort de la Landsgemeinde.   Art. 10   1 …20       15 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1982, en vigueur depuis le 25 avr. 1982.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 déc. 1982 (FF 1982 III 1087 art. 1 ch. 3 725).   16  Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2014, en vigueur depuis le 27 avr. 2014.  Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2015 (FF 2015 2811 art. 1 ch. 7, 2014 8899).   17 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2014, en vigueur depuis le 27 avr. 2014.  Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2015 (FF 2015 2811 art. 1 ch. 7, 2014 8899).   18 Abrogé par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, avec effet au 1er janv. 1997. Garantie  de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I 1249).   19 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   20 Abrogé par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, avec effet au 1er janv. 1997. Garantie  de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I 1249).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   5 / 22   131.224.2   2 Le canton exerce un droit de regard étendu sur l’activité des autorités et sur leur  gestion de tous les domaines de la vie communale.21   3 Le canton peut également, dans des cas, où l’intérêt d’une partie du pays ou du pays  l’exige, intervenir dans les affaires des communes.   4 Il lui appartient notamment aussi le droit d’empêcher la distribution des biens des  coopératives d’exploitation aux associés individuels.   Art. 11   1 L’administration du budget de l’État est publique pour tous les comptes qui doivent  être annoncés à chaque fin d’année.   2 …22   3 Toutes les lois et ordonnances ainsi que les décisions officielles qui sont d’intérêt  général sont dûment publiés.   4 …23   Art. 12   1 L’enseignement public relève de la compétence de l’État.24   2 L’enseignement public obligatoire est gratuit. Les communes scolaires en supportent  les frais avec l’aide appropriée de l’État, qui a pour objectif l’amélioration du système  scolaire.25   Art. 1326   Le Grand Conseil décide de l’octroi du droit de cité cantonal.   Art. 14   Les conditions de l’établissement sont réglées d’après les dispositions du droit fédéral.       21 Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, en vigueur depuis le 1er janv. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I 1249).   22 Abrogé par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, avec effet au 27 avr. 2003. Garantie  de l’Ass. féd. du 10 mars 2004 (FF 2004 1273 art. 1 ch. 4, 2003 7377).   23 Abrogé par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, avec effet au 30 avr. 1995. Garantie  de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   24 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 2004, en vigueur depuis le 25 avr. 2004.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   25 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   26 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1993, en vigueur depuis le 25 avr. 1993.  Garantie de l’Ass. féd. du 9 juin 1994 (FF 1994 III 334 art. 1 ch. 2, 1993 IV 473).     Garantie et publication des constitutions cantonales   6 / 22   131.224.2   Section II Division du canton   Art. 15   1 Le canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures se divise en six districts:   Appenzell, Schlatt-Haslen,   Schwende, Gonten,   Rüte, Oberegg.   2 Appenzell est le chef-lieu du canton et, en tant que tel, le siège des autorités canto- nales.   Section III Droits publics et obligations de l’individu   Art. 1627   1 Tous les citoyens et citoyennes suisses domiciliés dans le canton ont le droit de vote  aux Landsgemeinde et aux assemblées communales, pour autant qu’ils soient âgés de  18 ans révolus et soient inscrits au registre des électeurs.   1bis Les paroisses peuvent introduire le droit de vote et d’éligibilité pour leurs membres  étrangers titulaires d’une autorisation d’établissement.28   2 Les personnes qui, en raison d’une incapacité durable de discernement, sont proté- gées par une curatelle de portée générale ou par un mandat pour cause d’inaptitude, ne  bénéficient pas du droit de vote.29   3 En matière communale, les bénéficiaires du droit de vote exercent leurs droits à leur  domicile politique.   Art. 17   Chaque bénéficiaire du droit de vote n’est pas seulement autorisé, mais aussi tenu à  participer à toutes les Landsgemeinde et aux assemblées constitutionnelles publiques.   Art. 18   1 Jusqu’à l’âge de 65 ans révolus, tout électeur a l’obligation d’accepter son élection  au Conseil d’État ou au Tribunal cantonal ou sa nomination à une fonction qui lui est  confiée par le Grand Conseil, par le Conseil d’État, par une assemblée de district, par       27 Accepté par la Landsgemeinde du 26 avr. 1992, en vigueur depuis le 26 avr. 1992.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 déc. 1993 (FF 1993 IV 612 art. 1 ch. 8, II 181).   28 Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 2017, en vigueur depuis le 30 avr. 2017.   Garantie de l’Ass. féd. du 6 juin 2018 (FF 2018 3917 art. 3 1161).   29 Accepté par la Landsgemeinde du 26 avr. 2015, en vigueur depuis le 26 avr. 2015.  Garantie de l’Ass. féd. du 3 mars 2016 (FF 2016 2137 art. 6 let. b, 2015 6959).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   7 / 22   131.224.2   une paroisse ou par une commune scolaire, ou encore par un tribunal, par le conseil de  district, par le conseil de paroisse ou par la commission scolaire.30   2 Sont libérées de cette obligation avant 65 ans révolus les personnes qui ont été  membres pendant au moins huit ans en tout de l’une des autorités mentionnées à l’al. 1.  Personne ne peut être contraint à revêtir l’une de ces charges durant plus de quatre  ans.31   3 Le Grand Conseil est l’autorité de recours.32   Section IV Corps législatif   Art. 19   1 La Landsgemeinde est l’autorité suprême du canton.   2 Elle se réunit régulièrement le dernier dimanche d’avril, ou de manière extraordinaire  sur décision du Grand Conseil.   3 Si Pâques tombe le dernier dimanche d’avril, la Landsgemeinde a lieu le premier  dimanche de mai.33   Art. 20   1 La Landsgemeinde exerce le pouvoir législatif et est la plus haute autorité électorale.   2 Elle élit chaque année:   1.34 le Conseil d’État, composé des sept membres suivants:   ‒  le Landammann en exercice, qui, après deux ans, n’est pas rééligible à  cette fonction dans l’année qui suit,   ‒  le vice-Landammann,   ‒  ainsi que le Statthalter (représentant du vice-Landammann), le directeur  des finances, le directeur de l’agriculture, le directeur des travaux publics  et le directeur de la police;   2. le Tribunal cantonal, composé d’un président et de douze membres, dont un  représentant de chaque district;   3.35 …       30 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   31 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   32 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   33 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2007, en vigueur depuis le 29 avr. 2007.   Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 6, 2007 7197).   34 Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, en vigueur depuis le 1er janv. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I 1249).   35 Abrogé par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, avec effet au 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).     Garantie et publication des constitutions cantonales   8 / 22   131.224.2   Art. 20bis 36   L’année où le Conseil national est intégralement renouvelé, la Landsgemeinde ordi- naire élit le représentant du canton au Conseil des États.   Art. 21   Les dispositions suivantes s’appliquent encore à la Landsgemeinde:   1.37 elle accepte un rapport sur les offices de l’administration cantonale;   2.38 les Landsgemeinde convoquées extraordinairement ne peuvent voter que sur  le ou les objets pour lesquels la convocation a été demandée.    Section V Autorités administratives   1. Autorités cantonales   a. Grand Conseil   Art. 2239   1 Le Grand Conseil compte 50 sièges.   2 Chacun des six districts reçoit d’abord quatre sièges, qui sont imputés sur les 4/50e du  nombre des habitants du district. Les 26 autres sièges sont attribués proportionnelle- ment au nombre d’habitants restants, les fractions étant arrondies à l’unité inférieure.  Les mandats qui subsistent sont attribués aux districts en fonction de la valeur des  fractions arrondies; en cas d’égalité, le sort décide.   3 Les sièges sont attribués sur la base du nombre d’habitants recensés par le contrôle  cantonal des habitants le dernier jour de l’année précédant le renouvellement intégral  du Grand Conseil.   4 Le Conseil d’État attribue les sièges aux districts. Le Grand Conseil tranche en cas  de contestation.   Art. 2340   1 Le Grand Conseil se réunit en session ordinaire cinq fois par an.   2 II se réunit en session extraordinaire lorsque le président du Grand Conseil ou le  Conseil d’État l’estime nécessaire ou lorsque dix membres du Grand Conseil l’exigent.       36 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.   Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   37 Anciennement ch. 2. L’ancien ch. 1 a été abrogé par la Landsgemeinde du 25 avr. 1993,  avec effet au 25 avr. 1993. Garantie de l’Ass. féd. du 9 juin 1994 (FF 1994 III 334   art. 1 ch. 2, 1993 IV 473).   38 Anciennement ch. 3.  39 Accepté par la Landsgemeinde du 1er mai 2011, en vigueur depuis le 1er mai 2011.   Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013 (FF 2013 2335 art. 1 ch. 2, 2012 7877).   40 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.   Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   9 / 22   131.224.2   3 Appenzell est le lieu de réunion. Le Conseil peut décider de se réunir ailleurs.   Art. 2441   1 La convocation à la première réunion d’une nouvelle législature est faite par le Con- seil d’État. Jusqu’à ce que le président du Grand Conseil ait été élu, le doyen dirige les  délibérations.   2 Les réunions du Grand Conseil sont en règle générale publiques. Les réunions ont  lieu à huis clos lors de l’examen de recours en grâce ainsi que, dans des cas particuliers,  sur décision du Conseil.   3 Le Grand Conseil se donne un règlement par voie d’ordonnance.   Art. 2542   Les membres du Conseil d’État ont une voix consultative et le droit de faire des pro- positions lors des délibérations du Grand Conseil.   Art. 2643   1 Le Grand Conseil détermine l’ordre du jour de la Landsgemeinde.   2 Le Grand Conseil soumet à la Landsgemeinde les projets de révision constitutionnelle  et les projets de lois; de plus, il examine les propositions qui ont été présentées par le  Conseil d’État, par d’autres autorités ou par des citoyens, soit pour qu’elles soient  réglées par le Conseil lui-même, soit pour qu’elles soient soumises à la  Landsgemeinde.   3 Les objets soumis à la Landsgemeinde doivent être présentés au Grand Conseil au  plus tard pour la troisième session ordinaire précédant la Landsgemeinde. Pour les  objets urgents ou simples, le Grand Conseil peut, à la majorité des deux tiers de ses  membres, décider de déroger à cette règle.   Art. 2744   1 Le Grand Conseil édicte des ordonnances et des règlements d’exécution de la légi- slation cantonale ainsi que, dans des cas de moindre importance, de la législation fé- dérale.   2 Il détermine les frontières des districts et des communes.45       41 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   42 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   43 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   44 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   45 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2007, en vigueur depuis le 29 avr. 2007.  Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 6, 2007 7197).     Garantie et publication des constitutions cantonales   10 / 22   131.224.2   3 II prend les décisions concernant l’adhésion à des concordats, leur modification et  leur dénonciation et peut en régler l’exécution.46   4 Il décide si une demande de référendum (art. 141, al. 1, Cst.47) ou une initiative (art.  160, al. 1, Cst.) doit être lancée au nom du Canton.48   Art. 2849   1 Le Grand Conseil tranche les recours en grâce dans les cas prévus par la loi.   2 II octroie le droit de cité.   Art. 2950   1 Le Grand Conseil surveille la marche des affaires de toutes les autorités. Il peut régler  les droits et les devoirs des autorités et des employés cantonaux et fixer l’organisation  de l’administration cantonale, y compris en matière d’émoluments. Il règle le néces- saire pour la caisse d’assurance cantonale.51   2 II examine les rapports annuels que lui remettent le Conseil d’État et le tribunal can- tonal ainsi que les autres autorités dans les cas prévus par la loi.   3 II fixe le taux d’imposition.   4 Il fixe le budget des recettes et des dépenses de toutes les administrations et de tous  les tribunaux du Canton pour chaque année administrative.52   5 Chaque année aussi, il examine et approuve le compte d’État.53   Art. 29bis 54   1 Le Grand Conseil élit pour une année:   a. le président, le vice-président et trois scrutateurs;   b. ses commissions.       46 Anciennement al. 2. Accepté par la Landsgemeinde du 28 avr. 2013, en vigueur depuis le  28 avr. 2013. Garantie de l’Ass. féd. du 3 mars 2016 (FF 2016 2137 art. 6 let. a,   2015 6959).   47 RS 101  48 Anciennement al. 3. Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le   27 avr. 2003. Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3,  2004 5287).   49 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   50 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   51 Accepté par la Landsgemeinde du 28 avr. 2013, en vigueur depuis le 28 avr. 2013.  Garantie de l’Ass. féd. du 3 mars 2016 (FF 2016 2137 art. 6 let. a, 2015 6959).   52 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   53 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   54 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 2005, en vigueur depuis le 24 avr. 2005.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 2006 (FF 2006 5853 art. 1 ch. 3, 2725).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   11 / 22   131.224.2   2 Il élit le président du tribunal de district et prend à cet effet une décision d’engage- ment.   3 Il procède aux autres élections qui lui incombent de par la loi et ses ordonnances.   b. Conseil d’État   Art. 30   1 Le Conseil d’État se compose des membres désignés à l’art. 20, ch. 1, et élus par la  Landsgemeinde, qui ne peuvent appartenir au Grand Conseil, à un conseil de district,  à un tribunal ni à une autorité locale.55   2 Il répartit les affaires gouvernementales entre ses membres.   3 Il assure l’exécution des lois et des arrêtés de la Landsgemeinde et celle des ordon- nances et des arrêtés du Grand Conseil.56   4 Il gère les relations diplomatiques.    5 Il règle toutes les affaires qui reviennent à un gouvernement et qui ne sont pas ex- pressément attribuées à une autre autorité de par la Constitution.   6 Il édicte les dispositions nécessaires sur l’établissement et le séjour.   7 Il exerce en particulier la surveillance sur les églises et sur l’administration des biens  des coopératives d’exploitation.57   8 II  pourvoit à ce que soit donnée rapidement une solution aux recours qui lui sont  adressés, conformément à la législation, au sujet de l’administration de la justice et de  l’activité des autorités locales.58   9 Il conclut les conventions programmes avec la Confédération. Si les obligations fi- nancières liées à une convention programme dépassent les montants prévus par l’art.  7ter de la Constitution cantonale ou si la conclusion d’une telle convention nécessite la  révision de la Constitution, d’une loi ou d’une ordonnance, celle-ci doit être soumise  au Grand Conseil ou à la Landsgemeinde. Dans ce cas, le Grand Conseil est impliqué  dans les négociations.59   10 Ne peuvent siéger en même temps au Conseil d’État ou dans les tribunaux:       55 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   56 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 2010, en vigueur depuis le 1er janv. 2011.  Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013 (FF 2013 2335 art. 1 ch. 2, 2012 7877).   57 Anciennement al. 8. Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, en vigueur depuis le  1er janv. 1997. Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I  1249). L’ancien al. 7 a été abrogé par l’art. 209 ch. 1 de la loi d’introduction du Code civil  suisse du 30 avr. 1911.   58 Anciennement al. 9. Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1949, en vigueur depuis le  24 avr. 1949. Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 1949 (FF 1949 II 591 353).   59 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2007, en vigueur depuis le 29 avr. 2007.  Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 6, 2007 7197).     Garantie et publication des constitutions cantonales   12 / 22   131.224.2   – deux personnes unies par le mariage ou vivant sous le régime du partenariat  enregistré ou du concubinage. Ni la dissolution du mariage ni celle du parte- nariat enregistré ne met fin à l’incompatibilité;   – les parents en ligne directe ou jusqu’au deuxième degré en ligne collatérale;   – les alliés en ligne directe.60   11 Dans les affaires importantes, les présidents de districts et, le cas échéant, leurs sup- pléants peuvent être consultés.61   Art. 31   1 Il se réunit aussi souvent que le Landammann en fonction ou trois membres des auto- rités le juge nécessaire.   2 Les décisions sont valablement prises quand quatre membres sont présents.62    c. Le Landammann   Art. 32   1 Le Landammann en fonction préside la Landsgemeinde et le Conseil d’État.63   2 Il signe les dossiers émanant de ces autorités et a la garde des sceaux.   3 La Chancellerie d’État est directement soumise aux ordres du président du Gouver- nement; ce dernier surveille l’exécution des décisions du Gouvernement.64   4 En cas d’empêchement, il est remplacé par le vice-Landammann.       60 Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 2006, en vigueur depuis le 1er janv. 2007.  Garantie de l’Ass. féd. du 18. juin 2007 (FF 2007 4689 art. 1 ch. 4 581).   61 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1949, en vigueur depuis le 24 avr. 1949.  Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 1949 (FF 1949 II 591 353).   62 Accepté par la Landsgemeinde du 30 avr. 1995, en vigueur depuis le 1er janv. 1997.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 sept. 1996 (FF 1996 IV 882 art. 1 ch. 5, I 1249).   63 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   64 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   13 / 22   131.224.2   2. Autorités du district   a. Assemblée de district65   Art. 3366   1 L’assemblée de district est constituée de tous les citoyens du canton et de tous les  autres citoyens suisses domiciliés dans le district et disposant du droit de vote selon  l’art. 16.67   2 Elle a lieu chaque année une semaine après la Landsgemeinde ordinaire.68   3 Elle élit un Hauptmann et un Hauptmann suppléant, les autres membres du conseil  de district et un membre du tribunal de district.69   4 Les années où ont lieu les élections de renouvellement du Conseil national, l’assem- blée de district élit conformément à l’art. 22 le nombre de membres du Grand Conseil  auquel a droit le district.   5 Dans les districts qui connaissent le scrutin par la voie des urnes, les élections en  question ont lieu au plus tard le troisième dimanche de mai.   6 Les membres sortant du Grand Conseil doivent être remplacés dès que possible. Le  nouvel élu reste en fonction jusqu’à la fin de la législature en cours.   7 Les districts peuvent fixer à quatre ans au plus la durée de fonction des conseillers  de district, des membres de tribunaux de district et des juges de conciliation.70   8 …71   Art. 34   L’assemblée de district prend toutes les décisions les plus importantes qui sont, con- formément à la présente Constitution, dans l’intérêt commun.       65 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   66 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   67 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   68 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2012, en vigueur depuis le 29 avr. 2012.  Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013 (FF 2013 2337 art. 1 ch. 3, 193).   69 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2012, en vigueur depuis le 29 avr. 2012.  Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013 (FF 2013 2337 art. 1 ch. 3, 193).   70 Accepté par la Landsgemeinde du 9 mai 2021, en vigueur depuis le 1er juin 2021.  Garantie de l’Ass. féd. du 22 sept. 2022 (FF 2022 2471 art. 3, 1203).   71 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2007. Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008  (FF 2008 2273 art. 1 ch. 6, 2007 7197). Abrogé par la Landsgemeinde du 29 avr. 2012,  avec effet au 29 avr. 2012. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013 (FF 2013 2337 art. 1  ch. 3, 193).     Garantie et publication des constitutions cantonales   14 / 22   131.224.2   Art. 35   En cas d’éventuelle élection, dans des cercles électoraux différents, les personnes qui  ont des liens de parenté ne sont, au sens de l’art. 30, pas éligibles en même temps, une  nouvelle élection aura alors lieu dans le cercle du rang suivant.   b. Hauptmann et conseils   Art. 3672   1 Le conseil de district compte au moins cinq membres.   2 L’Assemblée de district peut fixer les autres compétences dans le cadre d’un règle- ment.73   Art. 3774   Le Hauptmann, le Hauptmann suppléant et les conseillers de district sont chargés de  l’exécution des décisions de puissance publique, de l’exécution des décisions de l’As- semblée de district, ainsi que de l’examen préalable des projets soumis à l’Assemblée  de district par l’autorité communale ou par un particulier.   Section VI75 Autorités judiciaires   Art. 3876   Dans chaque district, il y a un office de conciliation. L’assemblée de district nomme  le chef de cet office. L’organisation, la gestion de l’office et les fonctions du concilia- teur comme organe de la justice sont déterminées par la législation.   Art. 3977   1 Le tribunal de district est le tribunal de première instance pour les affaires civiles et  pénales soumises à sa juridiction en vertu de la législation.       72 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1994, en vigueur depuis le 30 avr. 1995.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 1995 (FF 1995 III 560 art. 1 ch. 3, I 957).   73 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   74 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   75 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 1949, en vigueur depuis le 24 avr. 1949.  Garantie de l’Ass. féd. du 29 sept. 1949 (FF 1949 II 591 353).   76 Accepté par la Landsgemeinde du 9 mai 2021, en vigueur depuis le 1er juin 2021.  Garantie de l’Ass. féd. du 22 sept. 2022 (FF 2022 2471 art. 3, 1203).   77 Accepté par la Landsgemeinde du 24 avr. 2005, en vigueur depuis le 24 avr. 2005.  Garantie de l’Ass. féd. du 12 juin 2006 (FF 2006 5853 art. 1 ch. 3, 2725).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   15 / 22   131.224.2   2 Le tribunal de district se compose du président et des juges élus par l’assemblée de  district. Le Grand Conseil peut conclure un concordat intercantonal concernant l’en- gagement des juges du tribunal des mesures de contrainte.78   3 L’organisation du tribunal de district est déterminée par la loi.79   Art. 4080   1 Le Tribunal cantonal est, en tant que tribunal civil et pénal, l’instance d’appel contre  les sentences des tribunaux de district.   2 Le Tribunal cantonal est, en tant que tribunal administratif, l’instance de recours  contre les décisions des autorités administratives du canton dans le domaine du droit  public, du droit administratif et du droit des assurances sociales.   3 L’organisation du Tribunal cantonal est réglée par la loi.   Art. 41 et 4281   Art. 43   1 À moins que la loi n’en dispose autrement, les débats des tribunaux, ainsi que le  prononcé des jugements, sont publics.82   2 La législation détermine le quorum.   3 Elle prend les dispositions nécessaires quant à la tenue des procès-verbaux et au ser- vice de chancellerie.   Art. 4483   1 Les membres des tribunaux ne peuvent appartenir en même temps à plus d’une auto- rité judiciaire du canton.   2 Les membres du Conseil d’État, du Grand Conseil et des conseils de district ne peu- vent être membres des autorités judiciaires du canton.   3 Ne sont pas éligibles comme juges de conciliation ceux qui, à titre professionnel,  représentent les parties.       78 Accepté par la Landsgemeinde du 9 mai 2021, en vigueur depuis le 1er juin 2021.  Garantie de l’Ass. féd. du 22 sept. 2022 (FF 2022 2471 art. 3, 1203).   79 Accepté par la Landsgemeinde du 9 mai 2021, en vigueur depuis le 1er juin 2021.  Garantie de l’Ass. féd. du 22 sept. 2022 (FF 2022 2471 art. 3, 1203).   80  Accepté par la Landsgemeinde du 26 avr. 1998, en vigueur depuis le 26 avr. 1999.  Garantie de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 5, 2000 4851).   81  Abrogés par la Landsgemeinde du 26 avr. 1998, avec effet au 26 avr. 1999. Garantie  de l’Ass. féd. du 20 mars 2001 (FF 2001 1291 art. 1 ch. 5, 2000 4851).   82 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 1986, en vigueur depuis le 27 avr. 1986.  Garantie de l’Ass. féd. du 18 juin 1987 (FF 1987 II 978 art. 1 ch. 3, I 1).   83 Accepté par la Landsgemeinde du 9 mai 2021, en vigueur depuis le 1er juin 2021.  Garantie de l’Ass. féd. du 22 sept. 2022 (FF 2022 2471 art. 3, 1203).     Garantie et publication des constitutions cantonales   16 / 22   131.224.2   Art. 45   1 L’organisation judiciaire (justice civile, pénale et administrative), ainsi que la procé- dure, sont au surplus, dans les limites de la Constitution, réglées par la législation.  Celle-ci peut aussi établir des règles complémentaires, dans la mesure où ces règles ne  sont pas contraires à la Constitution.   2 Le jugement des affaires civiles et pénales (contraventions) peut être confié par la  législation même à des autorités non judiciaires.   Section VII Autorités locales, cultes et enseignement   Art. 46   1 Les paroisses et les communes scolaires se composent des personnes qui ont le droit  de vote selon l’art. 16.84   2 Elles tiennent une assemblée ordinaire par année, exceptionnellement elles peuvent  se réunir sur convocation de leurs conseils de paroisses et d’écoles.85   3 Elles élisent les conseils paroissiaux et d’écoles.86   4 Les conseils de paroisse et les commissions scolaires se composent de cinq à neuf  membres.87   5 Les paroisses prennent connaissance du rapport annuel sur la gestion financière de  leurs administrations. Elles statuent, sans porter atteinte aux fonds, sur la couverture  des dépenses qui ne peuvent pas être compensées par les recettes, ainsi que sur là réa- lisation d’ouvrages d’importance.88   6 Il peut être décidé par concordat avec un autre canton que les habitants des deux  cantons qui professent la religion catholique-romaine ou évangélique réformée soient  pleinement reconnus comme membres par les paroisses de l’autre canton, avec tous  les droits et devoirs afférents.89       84 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 1979, en vigueur depuis le 29 avr. 1979.  Garantie de l’Ass. féd. du 13 déc. 1979 (FF 1979 III 1147 art. 1 ch. 2 849).   85 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 1979, en vigueur depuis le 29 avr. 1979.  Garantie de l’Ass. féd. du 13 déc. 1979 (FF 1979 III 1147 art. 1 ch. 2 849).   86 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2007, en vigueur depuis le 29 avr. 2007.  Garantie de l’Ass. féd. du 6 mars 2008 (FF 2008 2273 art. 1 ch. 6, 2007 7197).   87 Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, en vigueur depuis le 27 avr. 2003.  Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   88 Anciennement al. 2.  89 Anciennement al. 3. Accepté par la Landsgemeinde du 27 avr. 2008, en vigueur depuis le   27 avr. 2008. Garantie de l’Ass. féd. du 28 mai 2009 (FF 2009 4309 art. 1 ch. 2 981).     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   17 / 22   131.224.2   Art. 47   Les conseils de paroisse et les commissions scolaires dirigent les administrations qui  leur sont confiées en prenant, en particulier, toutes les initiatives de nature à promou- voir le bien de ces administrations.90   Section VIII Révision de la Constitution   Art. 4891   1 La Constitution peut être en tout temps totalement ou partiellement révisée.   2 Le Grand Conseil peut, de son propre chef, soumettre à la Landsgemeinde des projets  de révision partielle. Dans ces cas, il y a lieu de voter séparément sur les différents  domaines qui n’ont pas de lien entre eux.   3 Les dispositions de l’art. 7bis s’appliquent par analogie aux initiatives ayant une révi- sion partielle pour objectif.   4 Si une révision totale est demandée par le Grand Conseil ou par voie d’initiative, la  Landsgemeinde doit d’abord décider s’il y a lieu ou non de procéder à une telle revi- sion. Si la Landsgemeinde décide la révision totale, le Grand Conseil élabore une nou- velle Constitution et la soumet au plus tard à la troisième Landsgemeinde ordinaire  suivant la votation préalable. Ce délai peut être prolongé de façon appropriée lors de  la deuxième Landsgemeinde ordinaire suivant la votation préalable.   5 Les révisions totales et partielles de la Constitution doivent être traitées par le Grand  Conseil en deux lectures.   Dispositions transitoires   Art. 1   1 La présente Constitution entre en vigueur à la Landsgemeinde ordinaire 1873, di- manche, le 27 avril.   2 Les lois, ordonnances et autres actes cantonaux comportant des normes générales et  abstraites doivent tous être publiés dans le recueil des lois. Ceux qui n’y figuraient pas  au 1er juillet 1992 sont considérés comme abrogés.92       90 Anciennement al. 1. La teneur de l’ancien al. 2 a été abrogé par la Landsgemeinde du  25 avr. 2004, avec effet au 25 avr. 2004. Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005   (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3, 2004 5287).   91 Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1982, en vigueur depuis le 25 avr. 1982.  Garantie de l’Ass. féd. du 16 déc. 1982 (FF 1982 III 1087 art. 1 ch. 3 725).   92 Anciennement al. 3. Accepté par la Landsgemeinde du 25 avr. 1993, en vigueur depuis le  25 avr. 1993. Garantie de l’Ass. féd. du 9 juin 1994 (FF 1994 III 334 art. 1 ch. 2,   1993 IV 473). L’ancien al. 2 a été abrogé par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, avec ef- fet au 27 avr. 2003. Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3,  2004 5287).     Garantie et publication des constitutions cantonales   18 / 22   131.224.2   …93   Art. 294   Art. 395        93 L’ancien al. 4 a été abrogé par la Landsgemeinde du 27 avr. 2003, avec effet au  27 avr. 2003. Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2005 (FF 2005 2209 art. 1 ch. 3,   2004 5287).   94 Accepté par la Landsgemeinde du 1er mai 2011. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013  (FF 2013 2335 art. 1 ch. 2, 2012 7877). Abrogé par la D du Conseil d’Etat du   12 mai 2015, après exécution.   95 Accepté par la Landsgemeinde du 29 avr. 2012. Garantie de l’Ass. féd. du 11 mars 2013  (FF 2013 2337 art. 1 ch. 3, 193). Abrogé par la D du Conseil d’Etat du 18 août 2014, après  exécution.     Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   19 / 22   131.224.2   Index des matières   Les chiffres renvoient aux articles et divisions d’articles de la Constitution.   Administration  – autorités cantonales 22–32  – autorités du district 33–37  – autorités judiciaires 38–45  – instance de recours contre les décisions des   autorités administratives 402   – organisation de l’administration canto- nale 291   Age 16, 18  – obligation d’accepter son élection ou être   libéré 18   Assemblée de district 33–35   Association  – le droit de 2   Assurances  – instance de recours contre les décisions du   droit des assurances sociales 402   Autorités   – voeux et revendications présentés aux 7  – surveillance des 10, 291  – siège des 15  – autorité de recours 183  – autorité suprême du canton 191  – la plus haute autorité électorale 201  – cantonales 22–32  – du district 33–37  – judiciaires 38–45  – communale 37  – administratives du canton 402   – non judiciaires 452  – locales 46   Biens   – coopératives d’exploitation 104, 407   Budget  – ouvert au publique 11  – fixé par le Grand Conseil 294   Caisse d’assurance cantonale 291   Canton  – monopole 23  – droits du Canton 42, 10  – districts et chef-lieu 15  – caisse d’assurance cantonale 291   – organisation de l’administration canto- nale 291   Cession  – de propriété 4   Chancellerie d’État 323, 43   Chef-lieu 15     Citoyen/s  – égalité des 1  – droit de vote 16  – droit d’initiative 7bis   – astreint au service militaire 8  – proposition par les 262  – composant l’assemblée de district 33  – suisses domiciliés dans le canton 8, 16, 33   Commissions  – scolaires 18, 464, 47  – du Grand-Conseil 29bis   Communes 4, 15, 19, 24  – surveillance par le Canton 102  – frontières des 272  cf. aussi Étacoles, Étaglises   Comptes 111   Concubinage 3010   Confédération  – membre de la 11  – droit fédéral 14, 271  – recensement fédéral 222  – conventions de programmes avec la 309   Corporation de droit public 3, 5   Conseil d’État (cant.) 30, 31  – accepter son élection au 18  – élection par la Landsgemeinde pour le con-  seil d’État 202   – membre du Grand Conseil 23  – convoquer des réunions du Grand    Conseil 232  – établir les rapports annuels 292  – présidence 32  – incompatibilités de fonctions 38, 44   Constitution 1, 2  – révision 7bis, 26, 48  – droits constitutionnels 7bis   Croyance  – liberté de 2, 3   Débats  – publics des tribunaux 43   Décisions  – valables du Conseil d’État 31  – valables des tribunaux 43  – du Gouvernement, surveiller l’exécution   32  – du Grand Conseil, cf. Lois   Dépense/s  – soumis au référendum obligatoire 7ter   – fixé par le Grand Conseil 294     Garantie et publication des constitutions cantonales   20 / 22   131.224.2   – des paroisses 465   Diplomatie 304   Districts 33–37  – nombre de 15  – représentés au Tribunal cantonal 20  – représentation au Grand Conseil 22  – nombre de députés 22  – frontières des 27  – consulter les présidents de 30  – assemblée de 33, 34, 37, 38  – conseil de 36, 37  – office de conciliation par 38  cf. aussi Tribunaux de district   Domicile  – droit inviolable 2  – conditions de l’établissement 14  – politique 16   Droits  – garantis 2  – fédéral 2, 73, 8, 14  – corporations de droit public 3  – réels immobiliers 42  – de présenter des voeux et revendications 7  – d’initiative 7bis.7   – de vote 72, 16, 17, 331, 461,   – droit de regard et d’intervention du    canton 10  – de cité cantonal 13  – publics 16ss, 40  – d’une fraction au Grand Conseil 22  – des membres du Conseil d’État 25  – droit de cité 28  – des districts 334,   – administratif 40  – des assurances sociales 40   Étacoles 12, 46  – commission scolaire 18, 46, 47  – communes scolaires 12, 18, 46   Étagalité  – des citoyens et devant la loi 2   Étaglise/s 3, 51, 46, 47  – élection 181,   – conseil de paroisse 181, 46,   – surveillance sur les 30  cf. aussi Paroisse   Étalection/s 1  – participation 1  – registre des électeurs 16  – obligation d’accepter une élection 18  – la plus haute autorité électorale 20  – droit à l’élection d’un député 22  – au Grand Conseil 29  – des membres du Grand Conseil 33  – proportionnelles 22, 33  – fédérales 334   Étaligibilité 161bis, 202, 35, 38   Étamoluments 291   Enseignement, cf. Étacoles   État  – souveraineté 1  – garanties par l’État 5  – protection par l’État 5  – budget et comptes de l’État 111, 295   Exécution  – pouvoir exécutif Grand Conseil 74, 271,   – pouvoir exécutif Conseil d’État 303,   – des décisions du Gouvernement 32, 37   Finances 11, 12, 28  – directeur des finances 20  – compétences du Grand Conseil 29  – compétences du Conseil d’État 30   Fonction/s  – obligation 18  – durée limitée 201  – incompatibilité de 30, 38, 44   Fonctionnaires 20   Frontières  – des districts et des communes 27   Grâce 27   Grand Conseil 22–29bis  – approbation par le 7bis, 7ter    – contre-projet 7bis.4–5  – octroi du droit de cité cantonal 13  – autorité de recours 183  – membres du 202   – élections du 22  – élections par le 18, 29  – recours 18  – présidence 232, 241, 29bis   – surveillance par le 291   Hauptmann 33, 37   Impôts 9, 29   Incompatibilité de fonctions 30, 38, 44   Indemnisation  – lors de cessions 4   Initiative 7bis  – droit de chaque citoyen 7bis  – de la part du Grand Conseil 26, 27  – révision partielle de la Constitution 48   Juges  – juge naturel 6  – juges par district 33  – juges de conciliation 33  cf. aussi Tribunaux   Jugement  – public 43  – des affaires civiles et pénales 45   Landammann 202, 31, 32       Canton d’Appenzell Rhodes-Intérieures. Constitution   21 / 22   131.224.2   Landsgemeinde 1, 19-21  – décision sur les initiatives 7bis,   – modification du système fiscal 9  – ordre du jour 26  – élection du Conseil d’État 30  – présidence 321  – révision de la Constitution 48   Liberté 8  – pleine liberté 2  – de conscience et de croyance 3  – de l’individu 2, 8  – d’expression 2, 10  – du commerce, de la circulation et de l’in-  dustrie 2  – libre établissement 22  cf. aussi Droits   Lois  – droit du peuple et du citoyen 12, 7bis  – recueil des 12  – égalité devant la loi 21   – pouvoir législatif 20  – par des initiatives 7bis, 26  – publication de 1, 113  – exécution des 30   Loteries  – monopole du canton 23   Majorité  – au Grand Conseil 7bis, 7ter, 263   Mariage 3010,    Militaire  – astreint au service 8   Obligation  –  du service militaire 8  –  participer à la Landsgemeinde et aux as-  semblées constitutionnelles publiques 17  –  d’accepter son élection 18   Paroisse/s 46, 47  –  droit de vote 16   Partenariat enregistré 3010   Pénal/e/s 45  –  organisation judiciaire pénale 45  –  tribunal de première instance en affaires   pénales 39  –  tribunal pénal 40   Peuple  – souveraineté du, exercée par la Landsge- meinde 1   Police  – directeur de la 20   Pouvoir 21  – législatif et surveillant 19   Procédure  –  judiciaires 45     Propriété  – inviolable 4  – cession de 4   Protection  – sous la protection de l’État 5   Publicité/publique  – droits publics 16-18, 402  – assemblées constitutionnelles publiques 17  – réunions du Grand Conseil publiques 24  – finances de l’état 11  – publication officielle 7, 342  – débats et prononcé de jugements publics   43   Rapport/s  – sur les offices de l’administration 21  – rapports annuels remis par le Conseil   d’État 29  – des paroisses 46   Recensement fédéral 222   Recettes 28   Recours 18, 24, 28, 30, 402    Référendum  – lors de la Landsgemeinde 7  – obligatoire 1, 7bis/ter  – décision susceptible de 7ter  – facultatif 7ter   – demande de 27   Religion 3, 46, 47   Représentant(e)s 30, 38  – du vice-Landammann 20  – de chaque district au tribunal cantonal 20  – du canton au Conseil d’État 20bis   Réunion/s  – le droit inviolable de 2  – lieu de réunion du Grand Conseil 23  – première réunion d’une nouvelle législa-  ture 24  – du Grand Conseil 24   Révision  – de la Constitution 26, 30, 48  – de lois, demande à la Landsgemeinde 7bis   Scrutin/s 1, 33  – secret 1   Sécurité   – du patrimoine 5   Souveraineté 1   Statistiques 222   Statthalter 192   Surveillance  – du canton 10  – par le Grand Conseil 29, 30  – sur les églises 30  – du Grand Conseil     Garantie et publication des constitutions cantonales   22 / 22   131.224.2   – par le président du Gouvernement 32   Tribunal/tribunaux 38-45  – tribunaux arbitraux 6  – cantonal 18, 20, 29, 40  – instance de recours 402  – rapport annuel 29  – compétences du Grand Conseil vers les 29  – du district 29bis, 33, 39, 40  – office et juge de conciliation 33, 38  – débats/prononcé des jugements 43  cf. Incompatibilité   Urgence  – de dépenses 7   Vote/Votations   – au bulletin secret au moyen des urnes 7  – droit de vote 7, 16, 17, 33, 46  – soumettre au vote de la Landsgemeinde 7  – secret au Grand Conseil 7ter  – objets de vote à la Landsgemeinde extraor           dinaire 21     	Section I Dispositions générales 	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 7bis 	Art. 7ter 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14  	Section II Division du canton 	Art. 15  	Section III Droits publics et obligations de l’individu 	Art. 16 	Art. 17 	Art. 18  	Section IV Corps législatif 	Art. 19 	Art. 20 	Art. 20bis 	Art. 21  	Section V Autorités administratives 	1. Autorités cantonales 	a. Grand Conseil 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 29bis  	b. Conseil d’État 	Art. 30 	Art. 31  	c. Le Landammann 	Art. 32   	2. Autorités du district 	a. Assemblée de district 	Art. 33 	Art. 34 	Art. 35  	b. Hauptmann et conseils 	Art. 36 	Art. 37    	Section VI  Autorités judiciaires 	Art. 38 	Art. 39 	Art. 40 	Art. 41 et 42 	Art. 43 	Art. 44 	Art. 45  	Section VII Autorités locales, cultes et enseignement 	Art. 46 	Art. 47  	Section VIII Révision de la Constitution 	Art. 48  	Dispositions transitoires 	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3  	Index des matières