RS 0.513.213.62   1   Traduzione   Memorandum d’intesa  tra il Dipartimento federale della difesa, della protezione  della popolazione e dello sport, il Ministero federale della difesa  della Repubblica federale di Germania e il Quartier generale supremo  delle potenze alleate in Europa (SHAPE) concernente il sistema  di scambio di dati «Air situation data exchange» (ASDE)  tra la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera  e la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück  nella Repubblica federale di Germania   Concluso il 27 novembre 2018  Approvato dall’Assemblea federale il 31 maggio 20181  Entrato in vigore il 27 novembre 2018    (Stato 27  novembre 2018)     Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello  sport (DDPS),  il Ministero federale della difesa della Repubblica federale di Germania  e il Quartier generale supremo delle potenze alleate in Europa (SHAPE),  qui di seguito denominati «Partecipanti»,   – evidenziando che SHAPE assume la responsabilità operativa del sistema di  scambio di dati «Air Situation Data Exchange» (qui di seguito «ASDE»),   – evidenziando che SHAPE è responsabile del disposto del memorandum  d’intesa tra gli Stati partner (qui di seguito «SP») e la NATO,   – evidenziando che l’equipaggiamento ASDE è ubicato presso la Centrale di  sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania,   – evidenziando che tutto l’equipaggiamento fornito dalla NATO rimane di  proprietà della NATO,   – evidenziando che tutto l’equipaggiamento fornito dall’SP rimane di proprie- tà dell’SP,   – evidenziando che tutti i dati scambiati mediante ASDE sono protetti in con- formità con i memorandum d’intesa internazionali e con le leggi e regola- mentazioni nazionali,   – richiamandosi alle disposizioni del documento NATO «Military Committee  Concept for Air Situation Data Exchange with Co-Operation Partners»  (MCM-140-00) del 13 settembre 2000,   – richiamandosi al documento SHAPE «ASDE Implementation Concept with  Partner Nations» (versione 2),   hanno convenuto quanto segue:        RU 2019 675; FF 2018 115  1 RU 2019 673   0.513.213.62    Cooperazione in materia di sicurezza aerea   2   0.513.213.62   Art. 1 Definizioni  Per gli scopi del presente memorandum d’intesa e dei relativi documenti sussidiari si  applicano le definizioni seguenti:   1.1 Air situation data exchange (ASDE): lo scambio di dati non classificati con- cernenti rotte aeree per mezzo di un «Link 1 buffer» e di un «Link 1 forward  filter» nonché le linee di telecomunicazione point-to-point non classificate  tra la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germa- nia e la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera, sulla base  dei documenti di riferimento menzionati nell’allegato A.   1.2 Finanziamento congiunto NATO: risorse finanziarie fornite congiuntamente  da Stati membri della NATO e messe a disposizione previa autorizzazione  dei pertinenti comitati finanziari della NATO per i costi comuni insorti du- rante l’installazione e l’esercizio del sistema ASDE.   1.3 Costi ripartiti: costi per i quali, secondo il parere comune dei Partecipanti, è  responsabile più di un Partecipante. Tali costi sono ripartiti equamente tra il  Partecipante svizzero e il Partecipante tedesco.   1.4 Link 1 forward filter (L1FF): hardware e software che assicurano la sicurez- za dei dati.   1.5 Link 1 buffer (buffer): hardware e software che incrementano la sicurezza dei  dati.    1.6 Esercizio di ASDE: l’esercizio di ASDE consiste nello scambio digitale tra i  Partecipanti, in un’area specificatamente definita e per mezzo del protocollo  «Link 1», di dati concernenti rotte aeree.   1.7 Stato NATO: nell’ambito del presente memorandum d’intesa lo «Stato  NATO» è lo Stato NATO proprietario dell’impianto in cui è installato il si- stema ASDE e che provvede all’esercizio di detto impianto.   1.8 Stato partner (SP): nell’ambito del presente memorandum d’intesa lo «Stato  partner» è uno Stato partner ASDE, approvato dal Consiglio dell’Atlantico  del Nord, che ospita un’interfaccia «Link 1» nazionale, atta a consentire lo  scambio di dati non classificati concernenti rotte aeree con l’impianto  NATO ASDE assegnato, e che provvede all’esercizio di detta interfaccia.   1.9 Impianto ASDE NATO: l’impianto NATO in cui è ubicato l’equipaggiame- nto ASDE (L1FF buffer).   1.10 Impianto ASDE SP: l’impianto nel territorio dell’SP con il quale è connesso  un impianto ASDE NATO.   Art. 2 Scopo  2.1  Scopo del presente memorandum d’intesa è definire i principi e le procedure  dell’allestimento e dell’esercizio del collegamento ASDE tra la Centrale di sorve- glianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania e la Centrale d’impiego  difesa aerea di Dübendorf in Svizzera.     Sistema di scambio di dati ASDE tra la Centrale d’impiego difesa aerea  di Dübendorf in Svizzera e la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo   di Erndtebrück nella Repubblica federale di Germania. Memorandum d’intesa  con la Germania e SHAPE   3   0.513.213.62   2.2  Il presente memorandum d’intesa non è volto a generare conflitti con il diritto  nazionale o internazionale vigente. In caso di simili conflitti prevale il diritto nazio- nale o internazionale vigente.   Art. 3 Campo d’applicazione e disposizioni generali  3.1  Nel presente memorandum d’intesa sono definite la struttura e le disposizioni di  ordine superiore per l’ASDE tra la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo di  Erndtebrück in Germania e la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in  Svizzera.   3.2  Per l’applicazione del presente memorandum d’intesa sono competenti i seguen- ti organi, di seguito denominati «organi autorizzati»:   a. nel caso della NATO: SHAPE;   b. nel caso della Repubblica federale di Germania: il Ministero federale della  difesa;   c. nel caso della Confederazione Svizzera: il DDPS.   Art. 4 Documenti di riferimento  4.1  L’attuazione del presente memorandum d’intesa è orientata ai documenti di  riferimento menzionati nell’allegato A, nelle versioni ivi specificate.   4.2  Nell’ambito delle disposizioni del presente memorandum d’intesa, gli organi  autorizzati dispongono della competenza a rivedere i documenti di riferimento  menzionati nell’allegato A e ad aggiungere ulteriori documenti di riferimento  all’allegato A.   4.3  In caso di conflitti tra i documenti di riferimento e il presente memorandum  d’intesa, prevale quest’ultimo.   Art. 5 Responsabilità  Nell’ambito delle disposizioni del presente memorandum d’intesa:   5.1  SHAPE:   a. assume la responsabilità operativa e la gestione globale del programma;   b. è responsabile del coordinamento degli aspetti tecnici con il «NATO pro- gramming centre» (NPC, con sede a Glons) in seno alla «NATO communi- cations and information services agency» (NCIA) e del coordinamento con  l’«Air command» dell’aggiornamento delle procedure operative standard  ASDE («Standing operating procedures» [SOP]) volte a consentire  l’esercizio ineccepibile di ASDE in conformità con tutti i pertinenti docu- menti.     Cooperazione in materia di sicurezza aerea   4   0.513.213.62   5.2  lo Stato NATO:   a. assicura la funzionalità dell’esercizio di ASDE a partire dalla Centrale di  sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania verso la Centra- le d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera e consente al personale  necessario per l’installazione e/o la manutenzione dell’equipaggiamento di  accedere al summenzionato impianto in Germania;   b. assicura che tutte le informazioni sulle rotte scambiate nell’ambito di ASDE  siano protette conformemente alle pertinenti regolamentazioni, pubblicazioni  e procedure della NATO e nazionali;   c. è responsabile del coordinamento e della garanzia della disponibilità, nel ter- ritorio della Repubblica federale di Germania, di linee di telecomunicazione  idonee, utilizzate per il traffico di dati e per il traffico voce tra la Centrale di  sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania e la Centrale  d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera;   d. assicura che il personale al quale sono attribuite responsabilità nell’ambito di  ASDE sia stato debitamente istruito e applichi tutte le prescrizioni e regola- mentazioni determinanti per l’esercizio efficace e corretto del sistema;   e. assicura, per la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück  in Germania, la preparazione degli aspetti determinanti per la sicurezza  dell’impianto e l’integrazione di detti aspetti nella documentazione necessa- ria per il rilascio a detto impianto dell’accreditamento di sicurezza NATO  per l’esercizio di ASDE.   5.3  lo Stato partner ASDE:   a. assicura la funzionalità dell’esercizio di ASDE a partire dalla Centrale  d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera e, ai fini della soluzione di  problemi comuni, consente l’accesso all’impianto in cui è ubicato  l’equipaggiamento di telecomunicazione;   b. in caso di necessità, consente l’accesso al personale tecnico NATO per  l’esecuzione di test di interoperabilità «Link 1»;   c. appronta, presso la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizze- ra, le apparecchiature necessarie per la rappresentazione e lo scambio di dati  ASDE;   d. è responsabile dell’approntamento e della disponibilità, nel territorio della  Confederazione Svizzera, delle linee di telecomunicazione utilizzate per il  traffico di dati e il traffico voce tra la Centrale di sorveglianza dello spazio  aereo di Erndtebrück in Germania e la Centrale d’impiego difesa aerea di  Dübendorf in Svizzera;   e. assicura il rispetto di tutte le misure di sicurezza volte alla protezione delle  informazioni ASDE conformemente alle disposizioni del presente memo- randum d’intesa nonché in conformità con i memorandum d’intesa interna- zionali applicabili e con le leggi e regolamentazioni nazionali.     Sistema di scambio di dati ASDE tra la Centrale d’impiego difesa aerea  di Dübendorf in Svizzera e la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo   di Erndtebrück nella Repubblica federale di Germania. Memorandum d’intesa  con la Germania e SHAPE   5   0.513.213.62   Art. 6 Aspetti finanziari  6.1  Il sistema ASDE finanziato dalla NATO e installato presso la Centrale di sorve- glianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania per la connettività con la  Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera è impiegato per la connes- sione con la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera. I costi risul- tanti dall’eventuale supporto tecnico fornito all’SP per la predisposizione del sistema  nazionale connesso a ASDE sono a carico dell’SP.   6.2  I costi per viaggi supplementari effettuati su richiesta dell’SP per prestazioni di  supporto e assistenza sono a carico dell’SP.   6.3  Tutti i costi supplementari necessari per l’esercizio di ASDE presso la Centrale  di sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania e presso la Centrale  d’impiego difesa aerea di Dübendorf in Svizzera e risultanti da requisiti tecnici  insufficienti sono rimborsati dai Partecipanti responsabili della lacuna.   6.4  Tutti i costi successivi per l’esercizio e la manutenzione del sistema di filtraggio  ASDE e delle linee di comunicazione ASDE, ad esempio per gli upgrade obbligatori  dell’hardware o del software di filtraggio, per le licenze del software certificato del  sistema operativo o per spese di viaggio eventualmente necessarie dopo  l’installazione iniziale, devono essere concordati di comune intesa; i requisiti detta- gliati e le intese finanziarie sono disciplinati in accordi tecnici separati.   6.5  Ogni Partecipante assume tutti i propri costi non menzionati nel presente artico- lo e risultanti dall’attuazione del presente memorandum d’intesa.   Art. 7 Sicurezza  7.1  Ogni Partecipante assume tutti i propri costi non menzionati nel presente artico- lo e risultanti dall’attuazione del presente memorandum d’intesa.   7.2  I Partecipanti possono distribuire e utilizzare in seno alla NATO e con altri  Stati approvati nell’abito di ASDE i dati sulla situazione aerea ottenuti nell’ambito  di ASDE.   7.3  Tutte le informazioni classificate e tutto il materiale classificato soggetti alle  disposizioni del presente articolo continuano a essere protetti in caso di ritiro di un  Partecipante dal presente memorandum d’intesa o in caso di denuncia del presente  memorandum d’intesa.   7.4  L’SP accetta tutte le verifiche eseguite, per iniziativa di SHAPE e ad opera di  periti tecnici appositamente designati, ai sistemi che presso la Centrale d’impiego  difesa aerea di Dübendorf in Svizzera fungono da interfaccia con la Centrale di  sorveglianza dello spazio aereo di Erndtebrück in Germania. Le visite di verifica  devono essere annunciate e coordinate per tempo tra i Partecipanti in conformità con  le procedure nazionali.   7.5  SHAPE può modificare le modalità d’esercizio di ASDE se ciò risulta necessa- rio per ragioni di protezione, d’emergenza o di sicurezza. L’SP e SHAPE hanno la     Cooperazione in materia di sicurezza aerea   6   0.513.213.62   possibilità di porre termine all’esercizio di ASDE, a condizione che ciò avvenga con  immediata informazione all’altro Partecipante.   7.6  Per ragioni di protezione e/o d’emergenza e per il coordinamento in caso di  funzionamento difettoso del sistema, la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo  di Erndtebrück in Germania e la Centrale d’impiego difesa aerea di Dübendorf in  Svizzera devono assicurare che durante l’esercizio di ASDE le comunicazioni siano  possibili 24 ore su 24, 7 giorni su 7. In caso di connettività temporanea nell’ambito  di ASDE, le comunicazioni devono essere possibili durante tutta la durata  dell’esercizio di ASDE.   Art. 8 Entrata in vigore, durata e denuncia  8.1  Il presente memorandum d’intesa entra in vigore alla data dell’ultima firma e  rimane in vigore sino alla denuncia da parte di uno dei Partecipanti mediante notifica  scritta a tutti gli altri Partecipanti con un termine di preavviso di sei mesi.   8.2  La Confederazione Svizzera ha il diritto di interrompere in qualsiasi momento  temporaneamente lo scambio di dati se ritiene che ciò sia necessario per conservare  la sua neutralità permanente:   a. la Confederazione Svizzera può porre termine alla suddetta interruzione me- diante notifica scritta a tutti gli altri Partecipanti;   b. i Partecipanti riprendono lo scambio di dati non appena hanno regolato le  relative conseguenze tecniche e finanziarie;   c. la Confederazione Svizzera assume i costi derivanti dalla cessazione  dell’interruzione.   8.3  In caso di denuncia del presente memorandum d’intesa:   a. l’hardware e il software ASDE acquisiti e/o sviluppati dalla NATO riman- gono di proprietà della NATO;   b. tutto l’hardware e tutto il software dell’SP rimangono di proprietà dell’SP;   c. l’adempimento degli obblighi finanziari correnti è disciplinato di comune  intesa.   La denuncia del presente memorandum d’intesa non genera obblighi finanziari  successivi.   Art. 9 Modifiche e interpretazione  9.1  Il presente memorandum d’intesa può essere integrato o modificato per scritto  di comune intesa tra tutti i Partecipanti.   9.2  Le controversie che possono sorgere riguardo all’interpretazione o all’attuazione  del presente memorandum d’intesa sono composte mediante consultazioni al livello  adeguato tra i Partecipanti.     Sistema di scambio di dati ASDE tra la Centrale d’impiego difesa aerea  di Dübendorf in Svizzera e la Centrale di sorveglianza dello spazio aereo   di Erndtebrück nella Repubblica federale di Germania. Memorandum d’intesa  con la Germania e SHAPE   7   0.513.213.62   Art. 10 Interlocutore  10.1  Ogni Partecipante designa un interlocutore. L’elenco degli interlocutori com- prende, fra l’altro, l’ubicazione, il nome, il rango, la funzione, il numero telefonico,  l’indirizzo e-mail e l’indirizzo postale.   Il presente memorandum d’intesa è firmato in triplice copia originale in lingua  inglese.   Per il Dipartimento  federale della difesa,  della protezione della  popolazione e dello sport  della Confederazione  Svizzera:   Philippe Rebord   Per il Ministero  federale della difesa  della Repubblica federale  di Germania:       Nils Hoburg   Per il Quartier generale  supremo delle potenze  alleate in Europa:   Il Comandante supremo  delle forze alleate in  Europa   Markus Kneip     Cooperazione in materia di sicurezza aerea   8   0.513.213.62   Allegato A   Documenti di riferimento   I documenti elencati nel seguito, nelle rispettive versioni in data [DATUM], entrano  in vigore contemporaneamente al presente memorandum d’intesa:   a. «NATO Military Committee Concept for Air Situation Data Exchange with  Co-Operation Partners (MCM 140-00)», del 13 settembre 2000;   b. «SHAPE ASDE Concept for Implementation», versione 2;   c. «Standardization MOU for Tactical Data Exchange – Link 1 (Point-to- Point), STANAG 5501», 6a edizione;   d. «Air Situation Data Exchange – Standard Operating Procedures, Change 3»,  del 15 giugno 2016;   e. «C-M(2012)0008 Policy on Air Situation Data Exchange».