413.4.1 - Loi sur l'Office cantonal du matériel scolaire (LOCMS)    413.4.1  Loi sur l'Office cantonal du matériel scolaire (LOCMS)  du 13.09.2007 (version entrée en vigueur le 01.07.2017)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu le message du Conseil d'Etat du 17 avril 2007;  Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 Statut 1 L'Office cantonal du matériel scolaire (ci-après: l'Office) est un établisse- ment de droit public, doté de la personnalité juridique. 2 Il est placé sous la surveillance du Conseil d'Etat, qui exerce celle-ci par  l'intermédiaire de la Direction compétente 1) (ci-après: la Direction). 3 Il est autonome dans son organisation et sa gestion et tient sa propre comp- tabilité. 4 Il est géré selon les principes de l'économie d'entreprise.  Art.  2 Tâches 1 L'Office remplit les tâches qui lui sont attribuées par la législation scolaire.  En particulier:  a) il tient constamment à la disposition des écoles le matériel d'enseigne- ment et les fournitures scolaires demandés par la Direction;  b) en règle générale, il livre aux écoles et établissements officiels faisant  partie de la scolarité obligatoire le matériel d'enseignement et les four- nitures scolaires dont ils ont besoin, y compris les fournitures destinées  aux activités créatrices;  c) il peut, à leur demande, livrer à d'autres écoles que celles qui font partie  de la scolarité obligatoire le matériel d'enseignement et les fournitures  scolaires;  1) Actuellement: Direction de la formation et des affaires culturelles.  1    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  d) sur décision de la Direction, il édite les moyens d'enseignement destinés  spécifiquement à l'école fribourgeoise;  e) il  collabore  avec  les  établissements  similaires  d'autres  cantons  ainsi  qu'avec  les  organismes  intercantonaux  chargés  de  l'élaboration  et  de  l'édition des moyens d'enseignement;  f) il  peut  apporter  son  concours  à  des  projets  liés  à  la  réalisation  de  moyens d'enseignement ou d'autres tâches se rapportant à la formation.  2 L'Office peut fournir, sur une base contractuelle, des services qui sont en re- lation avec ses activités principales.  Art.  3 Siège 1 L'Office a son siège à Granges-Paccot.  2 Organes  Art.  4 En général 1 Les organes de l'Office sont:  a) le conseil d'administration;  b) le directeur ou la directrice;  c) l'organe de révision.  Art.  5 Conseil d'administration – Composition 1 Le conseil d'administration est composé d'un président ou d'une présidente  et d'au maximum huit autres personnes, dont un membre du personnel, qui  sont nommés par le Conseil d'Etat pour une période administrative conformé- ment à la législation sur la durée des fonctions publiques accessoires. 2 Les membres du conseil d'administration sont choisis en fonction de leurs  compétences et de leur expérience dans le domaine pédagogique ou dans ce- lui de la gestion. Les communes sont représentées de manière adéquate. 3 Le conseil désigne une personne à la vice-présidence et une autre au secré- tariat. 4 La direction de l'Office participe aux séances du conseil avec voix consulta- tive.  Art.  6 Conseil d'administration – Séances 1 Le président ou la présidente convoque le conseil d'administration chaque  fois que les affaires l'exigent, mais au moins une fois par semestre.  2    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  2 En outre, le conseil se réunit à la demande écrite d'un membre du conseil ou  de la direction de l'Office. 3 La présence de cinq membres au moins est requise pour la validité d'une dé- cision.  Art.  7 Conseil d'administration – Attributions 1 Le conseil d'administration est l'organe supérieur de l'Office. Il répond de sa  gestion devant le Conseil d'Etat. 2 Il a notamment les attributions suivantes:  a) il détermine, dans le cadre du mandat de prestations, les objectifs de  gestion de l'Office;  b) il fixe l'organisation générale de l'Office et désigne les personnes qui,  par leur signature, engagent l'Office envers les tiers;  c) il règle, dans le cadre des prescriptions légales et après avoir consulté le  personnel,  les  conditions  générales  d'engagement  et  de  rémunération  des collaborateurs et collaboratrices;  d) il approuve les propositions d'engagement des collaborateurs et collabo- ratrices par la direction de l'Office;  e) il adopte le budget;  f) il arrête les comptes et le rapport de gestion et les transmet au Conseil  d'Etat, à l'intention du Grand Conseil;  g) il donne son préavis sur les objets qui relèvent du Conseil d'Etat.  Art.  8 Conseil d'administration – Rétribution 1 La  rétribution  des  membres  du  conseil  d'administration  est  fixée  par  le  Conseil d'Etat.  Art.  9 Directeur ou directrice – Statut 1 Le directeur ou la directrice est engagé-e par le Conseil d'Etat, sur la propo- sition du conseil d'administration. 2 Il ou elle est placé-e sous la surveillance du conseil d'administration et lui  fait régulièrement rapport.  Art.  10 Directeur ou directrice – Attributions 1 Le directeur ou la directrice pourvoit à la bonne marche de l'Office et à son  développement. 2 Il ou elle a la charge de la conduite opérationnelle de l'Office et procède à  tous les actes de gestion courante.  3    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  3 Ses attributions et  compétences sont précisées  dans un règlement  qui est  adopté par le conseil d'administration et approuvé par le Conseil d'Etat.  Art.  11 Organe de révision 1 Les comptes de l'Office sont révisés par un organe externe, désigné par le  Conseil d'Etat. 2 Cet organe présente à la fin de chaque exercice un rapport qui est joint aux  comptes.  3 Personnel  Art.  12 Statut 1 Les collaborateurs et collaboratrices de l'Office ont un statut de droit public. 2 Ils sont engagés en règle générale pour une durée indéterminée.  Art.  13 Durée du travail et horaire 1 La durée du travail est la même que celle du personnel de l'Etat. 2 L'horaire de travail est fixé par l'Office.  Art.  14 Rémunération – Traitements 1 Les fonctions des collaborateurs et collaboratrices de l'Office sont classées  selon les dispositions applicables au personnel de l'Etat. 2 Les traitements sont fixés par le conseil d'administration selon l'échelle des  traitements du personnel de l'Etat.  Art.  15 Rémunération – Allocations 1 Les collaborateurs et collaboratrices de l'Office reçoivent les mêmes alloca- tions que le personnel de l'Etat.  Art.  16 Primes et récompenses 1 Dans le cadre fixé par le Conseil d'Etat, le conseil d'administration peut in- troduire un système de primes récompensant les prestations exceptionnelles  ou inventives des collaborateurs et collaboratrices.  Art.  17 Prévoyance 1 L'Office  est  affilié,  en  qualité  d'institution  externe,  à  la  Caisse  de  pré- voyance du personnel de l'Etat.  4    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  2 Ses collaborateurs et collaboratrices sont assurés auprès de cette Caisse aux  conditions prévues par la loi y relative.  Art.  18 Contentieux 1 Les décisions prises par l'Office à l'égard d'un collaborateur ou d'une colla- boratrice peuvent faire l'objet d'un recours au Tribunal cantonal, conformé- ment au code de procédure et de juridiction administrative. 2 Toutefois, les décisions concernant la rémunération sont soumises à récla- mation préalable auprès de l'autorité qui a rendu la décision.  Art.  19 Droit complémentaire 1 Pour le reste, les devoirs et les droits des collaborateurs et collaboratrices de  l'Office sont régis par la législation sur le personnel de l'Etat.  4 Gestion  Art.  20 Mandat de prestations – Mandat 1 Le mandat de prestations définit, pour une période de cinq ans, les objectifs  à atteindre par l'Office en termes de prestations et de résultats. 2 Il est adopté par le Conseil d'Etat, sur le préavis du conseil d'administration. 3 Il peut être modifié, à la demande du Conseil d'Etat ou du conseil d'adminis- tration, en cours de période si des circonstances extraordinaires le justifient.  Art.  21 Mandat de prestations – Rapports et contrôle 1 L'Office présente au Conseil d'Etat, pour être soumis au Grand Conseil, un  rapport sur l'exécution du mandat de prestations:  a) annuellement, dans le rapport de gestion;  b) au terme du mandat, dans un rapport portant sur la période y relative. 2 Un organe désigné par le Conseil d'Etat assure le contrôle de l'exécution du  mandat.  Art.  22 Relations financières avec l'Etat 1 Les engagements de l'Office sont garantis par l'Etat contre indemnisation  dont le montant est fixé par le Conseil d'Etat.  5    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  Art.  23 Fixation des prix 1 Chaque année, la liste du matériel d'enseignement et des fournitures dispo- nibles est transmise, avec indication des prix, aux communes et associations  de communes ainsi qu'aux établissements scolaires concernés. 2 Le prix de vente couvre les frais d'acquisition du matériel d'enseignement et  des fournitures, l'élaboration et la réalisation de nouveaux moyens d'ensei- gnement ainsi que les besoins de fonctionnement de l'Office.  5 Dispositions finales  Art.  24 Dispositions transitoires – Collaborateurs et collaboratrices de  l'Office  1 L'Office reprend, en qualité d'employeur, les rapports de service des colla- borateurs et collaboratrices de l'Etat qui exercent une fonction à l'Office lors  de l'entrée en vigueur de la présente loi. 2 Le traitement que ces personnes recevaient de l'Etat leur est garanti.  Art.  25 Dispositions transitoires – Propriété 1 L'Office reprend de l'Etat, lors de l'entrée en vigueur de la présente loi, les  installations et les biens meubles qui sont affectés à l'accomplissement de ses  tâches. 2 L'Etat cède à l'Office une unité PPE d'une copropriété par étages constituée  sur un droit de superficie distinct et permanent immatriculé comme immeuble  au registre foncier. L'unité PPE intègre les surfaces prévues pour des transfor- mations et agrandissements qui seront réalisés par l'Office. 3 En cas de cessation d'activités de l'Office, l'unité PPE et les installations et  les biens meubles dont il est propriétaire reviennent à l'Etat.  Art.  26 Modification 1 La loi du 23 mai 1985 sur l'école enfantine, l'école primaire et l'école du  cycle d'orientation (loi scolaire) (RSF 411.0.1) est modifiée comme il suit:  ...  Art.  27 Entrée en vigueur et referendum 1 Le Conseil d'Etat fixe la date d'entrée en vigueur de la présente loi. 2)  2 La présente loi est soumise au referendum législatif. Elle n'est pas soumise  au referendum financier.  2) Date d'entrée en vigueur: 1er janvier 2008 (ACE 06.11.2007).  6    Office cantonal du matériel scolaire – L  413.4.1  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  13.09.2007 Acte acte de base 01.01.2008 2007_087 08.01.2008 Art. 18 modifié 01.01.2008 2008_001 22.06.2017 Art. 5 modifié 01.07.2017 2017_057  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 13.09.2007 01.01.2008 2007_087 Art. 5 modifié 22.06.2017 01.07.2017 2017_057 Art. 18 modifié 08.01.2008 01.01.2008 2008_001  7   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Statut 	Art. 2 Tâches 	Art. 3 Siège  	2 Organes 	Art. 4 En général 	Art. 5 Conseil d'administration – Composition 	Art. 6 Conseil d'administration – Séances 	Art. 7 Conseil d'administration – Attributions 	Art. 8 Conseil d'administration – Rétribution 	Art. 9 Directeur ou directrice – Statut 	Art. 10 Directeur ou directrice – Attributions 	Art. 11 Organe de révision  	3 Personnel 	Art. 12 Statut 	Art. 13 Durée du travail et horaire 	Art. 14 Rémunération – Traitements 	Art. 15 Rémunération – Allocations 	Art. 16 Primes et récompenses 	Art. 17 Prévoyance 	Art. 18 Contentieux 	Art. 19 Droit complémentaire  	4 Gestion 	Art. 20 Mandat de prestations – Mandat 	Art. 21 Mandat de prestations – Rapports et contrôle 	Art. 22 Relations financières avec l'Etat 	Art. 23 Fixation des prix  	5 Dispositions finales 	Art. 24 Dispositions transitoires – Collaborateurs et collaboratrices de l'Office 	Art. 25 Dispositions transitoires – Propriété 	Art. 26 Modification 	Art. 27 Entrée en vigueur et referendum   		2022-02-22T17:10:35+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"