RS 0.832.329   1   Texte original   Convention no 139  concernant la prévention et le contrôle   des risques professionnels causés par les substances   et agents cancérogènes   Adoptée à Genève le 24 juin 1974  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 18 mars 19761  Instrument de ratification déposé par la Suisse le 28 octobre 1976  Entrée en vigueur pour la Suisse le 28 octobre 1977    (Etat le 12    avril 2019)     La Conférence générale de l’Organisation internationale du Travail,   Convoquée à Genève par le Conseil d’administration du Bureau international du  Travail, et s’y étant réunie le 5 juin 1974, en sa cinquante-neuvième session;   Notant les termes de la convention et de la recommandation sur la protection contre  les radiations, 19602, et de la convention et de la recommandation sur le benzène,  19713;   Considérant qu’il est souhaitable d’établir des normes internationales concernant la  protection contre des substances ou agents cancérogènes;   Compte tenu du travail pertinent d’autres organisations internationales, notamment  l’Organisation mondiale de la santé et le Centre international de recherches sur le  cancer, avec lesquelles l’Organisation internationale du Travail collabore;   Après avoir décidé d’adopter diverses propositions relatives à la prévention et au  contrôle des risques professionnels causés par les substances et agents cancérogènes,  question qui constitue le cinquième point à l’ordre du jour de la session;   Après avoir décidé que ces propositions prendraient la forme d’une convention  internationale,   adopte, ce vingt-quatrième jour de juin mil neuf cent soixante-quatorze, la conven- tion ci-après, qui sera dénommée Convention sur le cancer professionnel, 1974.   Art. 1  1.  Tout Membre qui ratifie la présente convention devra déterminer périodiquement  les substances et agents cancérogènes auxquels l’exposition professionnelle sera  interdite ou soumise à autorisation ou à contrôle ainsi que ceux auxquels  s’appliquent d’autres dispositions de la présente convention.        RO 1977 1862; FF 1975 II 370  1 Art. 1 al. 1 de l’AF du 18 mars 1976 (RO 1977 1861)  2 RS 0.814.502.1  3 RS 0.832.326   0.832.329    Assurance en cas de maladie et d’accidents   2   0.832.329   2.  Une dérogation à l’interdiction ne pourra être accordée que par un acte  d’autorisation individuel spécifiant les conditions à remplir.   3.  Pour déterminer, conformément au paragraphe 1, ces substances et agents, il  conviendra de prendre en considération les plus récentes données contenues dans les  recueils de directives pratiques ou les guides que le Bureau international du Travail  pourrait élaborer ainsi que les informations émanant d’autres organismes compé- tents.   Art. 2  1.  Tout Membre qui ratifie la présente convention devra s’efforcer de faire rempla- cer les substances et agents cancérogènes auxquels les travailleurs peuvent être  exposés au cours de leur travail par des substances ou agents non cancérogènes ou  par des substances ou agents moins nocifs; dans le choix des substances ou agents de  remplacement, il conviendra de tenir compte de leurs propriétés cancérogènes, toxi- ques ou autres.   2.  Le nombre des travailleurs exposés à des substances ou agents cancérogènes ainsi  que la durée et le niveau de l’exposition devront être réduits au minimum compatible  avec la sécurité.   Art. 3  Tout Membre qui ratifie la présente convention devra prescrire les mesures à prendre  pour protéger les travailleurs contre les risques d’exposition aux substances ou  agents cancérogènes et devra instituer un système d’enregistrement des données.   Art. 4  Tout Membre qui ratifie la présente convention devra prendre des mesures pour que  les travailleurs qui sont exposés à des substances ou agents cancérogènes, l’ont été  ou risquent de l’être, reçoivent toutes les informations disponibles sur les risques que  comportent ces substances et agents et sur les mesures requises.   Art. 5  Tout Membre qui ratifie la présente convention devra prendre des mesures pour que  les travailleurs bénéficient, pendant et après leur emploi, des examens médicaux ou  biologiques ou autres tests ou investigations nécessaires pour évaluer leur exposition  et surveiller leur état de santé en ce qui concerne les risques professionnels.   Art. 6  Tout Membre qui ratifie la présente convention:   a) devra prendre, par voie de législation ou par toute autre méthode conforme à  la pratique et aux conditions nationales, et en consultation avec les organisa- tions les plus représentatives des employeurs et des travailleurs intéressées,     Prévention et contrôle des risques professionnels causés   par les substances et agents cancérogènes. Conv.   3   0.832.329  les mesures nécessaires pour donner effet aux dispositions de la présente  convention;   b) devra désigner, conformément à la pratique nationale, les personnes ou orga- nismes tenus de respecter les dispositions de la présente convention;   c) devra charger des services d’inspection appropriés du contrôle de l’appli- cation des dispositions de la présente convention ou vérifier qu’une inspec- tion adéquate est assurée.   Art. 7  Les ratifications formelles de la présente convention seront communiquées au Direc- teur général du Bureau international du Travail et par lui enregistrées.   Art. 8  1.  La présente convention ne liera que les Membres de l’Organisation internationale  du Travail dont la ratification aura été enregistrée par le Directeur général.   2.  Elle entrera en vigueur douze mois après que les ratifications de deux Membres  auront été enregistrées par le Directeur général.   3.  Par la suite, cette convention entrera en vigueur pour chaque membre douze mois  après la date où sa ratification aura été enregistrée.   Art. 9  1.  Tout Membre ayant ratifié la présente convention peut la dénoncer à l’expiration  d’une période de dix années après la date de la mise en vigueur initiale de la conven- tion, par un acte communiqué au Directeur général du Bureau international du  Travail et par lui enregistré. La dénonciation ne prendra effet qu’une année après  avoir été enregistrée.   2.  Tout Membre ayant ratifié la présente convention qui, dans le délai d’une année  après l’expiration de la période de dix années mentionnée au paragraphe précédent,  ne fera pas usage de la faculté de dénonciation prévue par le présent article sera lié  pour une nouvelle période de dix années et, par la suite, pourra dénoncer la présente  convention à l’expiration de chaque période de dix années dans les conditions pré- vues au présent article.   Art. 10  1.  Le Directeur général du Bureau international du Travail notifiera à tous les  Membres de l’Organisation internationale du Travail l’enregistrement de toutes les  ratifications et dénonciations qui lui seront communiquées par les Membres de  l’Organisation.   2.  En notifiant aux Membres de l’Organisation l’enregistrement de la deuxième rati- fication qui lui aura été communiquée, le Directeur général appellera l’attention des     Assurance en cas de maladie et d’accidents   4   0.832.329   Membres de l’Organisation sur la date à laquelle la présente convention entrera en  vigueur.   Art. 11  Le Directeur général du Bureau international du Travail communiquera au Secrétaire  général des Nations Unies, aux fins d’enregistrement, conformément à l’art. 102 de  la Charte des Nations Unies4, des renseignements complets au sujet de toutes ratifi- cations et de tous actes de dénonciation qu’il aura enregistrés conformément aux  articles précédents.   Art. 12  Chaque fois qu’il le jugera nécessaire, le Conseil d’administration du Bureau inter- national du Travail présentera à la Conférence générale un rapport sur l’application  de la présente convention et examinera s’il y a lieu d’inscrire à l’ordre du jour de la  Conférence la question de sa révision totale ou partielle.   Art. 13  1.  Au cas où la Conférence adopterait une nouvelle convention portant révision  totale ou partielle de la présente convention, et à moins que la nouvelle convention  ne dispose autrement:   a) la ratification par un Membre de la nouvelle convention portant révision en- traînerait de plein droit, nonobstant l’art. 9 ci-dessus, dénonciation immé- diate de la présente convention, sous réserve que la nouvelle convention por- tant révision soit entrée en vigueur;   b) à partir de la date de l’entrée en vigueur de la nouvelle convention portant  révision, la présente convention cesserait d’être ouverte à la ratification des  Membres.   2.  La présente convention demeurerait en tout cas en vigueur dans sa forme et  teneur pour les Membres qui l’auraient ratifiée et qui ne ratifieraient pas la conven- tion portant révision.   Art. 14  Les versions française et anglaise du texte de la présente convention font également  foi.       4 RS 0.120     Prévention et contrôle des risques professionnels causés   par les substances et agents cancérogènes. Conv.   5   0.832.329  Recommandation no 147  concernant la prévention et le contrôle  des risques professionnels causés par les substances  et agents cancérogènes   La Conférence générale de l’Organisation internationale du Travail,   Convoquée à Genève par le Conseil d’administration du Bureau international du  Travail, et s’y étant réunie le 5 juin 1974, en sa cinquante-neuvième session;   Notant les termes de la convention et de la recommandation sur la protection contre  les radiations, 1960, et de la convention et de la recommandation sur le benzène,  1971;   Considérant qu’il est souhaitable d’établir des normes internationales concernant la  protection contre des substances ou agents cancérogènes;   Compte tenu du travail pertinent d’autres organisations internationales, notamment  l’Organisation mondiale de la santé et le Centre international de recherches sur le  cancer, avec lesquelles l’Organisation internationale du Travail collabore;   Après avoir décidé d’adopter diverses propositions relatives à la prévention et au  contrôle des risques professionnels causés par les substances et agents cancérogènes,  question qui constitue le cinquième point à l’ordre du jour de la session;   Après avoir décidé que ces propositions prendraient la forme d’une recommanda- tion,   adopte, ce vingt-quatrième jour de juin mil neuf cent soixante-quatorze, la recom- mandation ci-après, qui sera dénommée Recommandation sur le cancer profession- nel, 1974.   I. Dispositions générales   1.  Tous efforts devraient être faits pour remplacer les substances ou agents cancéro- gènes auxquels les travailleurs peuvent être exposés au cours de leur travail par des  substances ou agents non cancérogènes ou par des substances ou agents moins  nocifs; dans le choix des substances ou agents de remplacement, il conviendrait de  tenir compte de leurs propriétés cancérogènes, toxiques ou autres.   2.  Le nombre des travailleurs exposés à des substances ou agents cancérogènes ainsi  que la durée et le niveau de l’exposition devraient être réduits au minimum compa- tible avec la sécurité.   3. (1) L’autorité compétente devrait prescrire les mesures à prendre pour protéger  les travailleurs contre les risques d’exposition aux substances ou agents can- cérogènes.   (2) L’autorité compétente devrait tenir ces mesures à jour en prenant en considé- ration les recueils de directives pratiques ou les guides que le Bureau inter-    Assurance en cas de maladie et d’accidents   6   0.832.329   national du Travail pourrait élaborer, les conclusions des réunions d’experts  qui pourraient être convoquées par le Bureau international du Travail ainsi  que toutes informations émanant d’autres organismes compétents.   4. (1) Les employeurs devraient s’efforcer de recourir à des procédés de travail qui  ne donnent pas lieu à la formation, ni surtout à l’émission dans le milieu de  travail de substances ou d’agents cancérogènes en tant que produit principal,  produit intermédiaire, sous-produit, déchet ou autre.   (2) Lorsque l’élimination complète d’une substance ou d’un agent cancérogène  n’est pas possible, les employeurs devraient, en consultation avec les tra- vailleurs et leurs organisations et compte tenu des avis émanant de sources  autorisées – et notamment des services de médecine du travail –, mettre en  œuvre tous les moyens appropriés en vue de supprimer l’exposition ou de  réduire au minimum le nombre des personnes exposées, la durée et les ni- veaux d’exposition.   (3) Les employeurs devraient, dans des cas à déterminer par l’autorité compé- tente, prendre les dispositions nécessaires pour surveiller systématiquement  la durée et les niveaux d’exposition aux substances ou agents cancérogènes  dans l’environnement de travail.   (4) Lorsque des substances ou agents cancérogènes sont transportés ou stockés,  toutes mesures appropriées devraient être prises pour prévenir toute fuite ou  contamination.   5.  Les travailleurs et toutes autres personnes prenant part à des activités profession- nelles impliquant un risque d’exposition à des substances ou agents cancérogènes  devraient se conformer aux consignes de sécurité prescrites et faire un usage correct  de tout équipement fourni pour leur protection ou pour la protection des tiers.   II. Mesures de prévention   6.  L’autorité compétente devrait déterminer périodiquement les substances et agents  cancérogènes auxquels l’exposition professionnelle devrait être interdite ou soumise  à autorisation ou à contrôle ainsi que ceux auxquels s’appliqueraient d’autres dispo- sitions de la recommandation.   7.  Pour déterminer ces substances, l’autorité compétente devrait prendre en considé- ration les plus récentes données contenues dans les recueils de directives pratiques  ou les guides que le Bureau international du Travail pourrait élaborer et dans les  conclusions des réunions d’experts que le Bureau international du Travail pourrait  convoquer ainsi que les informations émanant d’autres organismes compétents.   8.  L’autorité compétente peut accorder des dérogations à l’interdiction par un acte  d’autorisation individuel précisant:   a) les mesures techniques, les mesures d’hygiène et les mesures de protection  individuelle à appliquer;   b) la surveillance requise et les examens ou investigations à effectuer;     Prévention et contrôle des risques professionnels causés   par les substances et agents cancérogènes. Conv.   7   0.832.329  c) les données à enregistrer;   d) les qualifications professionnelles requises des personnes chargées de sur- veiller l’exposition à ces substances ou agents.   9. (1) Pour les substances et agents soumis à autorisation ou à contrôle, l’autorité  compétente devrait:  a) obtenir les avis nécessaires notamment quant à l’existence de produits   ou méthodes de remplacement, quant aux mesures techniques, aux me- sures d’hygiène et aux mesures de protection individuelle et quant à la  surveillance médicale ou aux examens ou investigations à pratiquer  avant, pendant et après l’affectation des travailleurs à des tâches com- portant l’exposition aux substances ou agents en cause;   b) exiger que les mesures appropriées soient prises.   (2) L’autorité compétente devrait en outre établir les critères permettant de dé- terminer le degré d’exposition aux substances ou agents en question et, dans  les cas appropriés, préciser les niveaux qui devraient être considérés comme  une indication pour la surveillance de l’environnement de travail en relation  avec les mesures de prévention techniques requises.   10.  L’autorité compétente devrait faire en sorte que soient constamment tenues à  jour les décisions quant aux substances et agents cancérogènes qu’elle aurait prises  en vertu de la présente partie de la recommandation.   III. Surveillance de la santé des travailleurs   11.  Il devrait être prévu, par voie de législation nationale ou par toute autre méthode  conforme à la pratique et aux conditions nationales, que tout travailleur affecté à un  travail impliquant l’exposition à des substances ou agents cancérogènes spécifiés  devrait être soumis, suivant les besoins:   a) à un examen médical préalable à l’affectation;   b) à des examens médicaux périodiques à des intervalles appropriés;   c) aux examens ou investigations d’ordre biologique ou autre nécessaires pour  évaluer son exposition et surveiller son état de santé en ce qui concerne les  risques professionnels.   12.  L’autorité compétente devrait faire en sorte que des dispositions soient prises  pour que les travailleurs continuent à bénéficier d’examens médicaux, biologiques  ou autres tests ou investigations appropriés après la cessation de l’affectation visée  au par. 11 de la présente recommandation.   13.  Les examens médicaux et les autres examens ou investigations prévus aux  par. 11 et 12 de la présente recommandation devraient avoir lieu, autant que possi- ble, pendant les heures de travail et ne devraient entraîner aucune dépense pour les  travailleurs.     Assurance en cas de maladie et d’accidents   8   0.832.329   14.  Si, à la suite de toute action prise en vertu de la présente recommandation, il  apparaît inopportun de continuer à exposer un travailleur à des substances ou agents  cancérogènes du fait de son emploi normal, tous les moyens raisonnables devraient  être mis en œuvre pour muter ce travailleur à un autre emploi convenable.   15. (1) L’autorité compétente devrait, dès que possible, élaborer et maintenir, avec  la collaboration des employeurs individuels et des représentants des travail- leurs, un système de prévention et de contrôle du cancer professionnel com- portant:  a) l’enregistrement de données, leur tenue à jour, leur conservation et leur   transfert;  b) l’échange d’informations.   (2) Pour établir un tel système d’enregistrement des données et d’échange  d’informations, il conviendrait de prendre en considération l’aide que peu- vent apporter les organisations internationales et nationales, y compris les  organisations d’employeurs et de travailleurs, ainsi que les employeurs indi- viduels.   (3) En cas de fermeture d’une entreprise, les données et les informations recueil- lies en application du présent paragraphe devraient être traitées selon les di- rectives de l’autorité compétente.   (4) Dans tout pays où l’autorité compétente n’établirait pas un tel système  d’enregistrement des données et des informations, les employeurs devraient,  en consultation avec les représentants des travailleurs, s’efforcer d’appliquer  le présent paragraphe.   IV. Information et éducation   16. (1) L’autorité compétente devrait promouvoir des études épidémiologiques et  autres ainsi que rassembler et diffuser des informations concernant les ris- ques de cancer professionnel, avec le concours, le cas échéant, d’organisa- tions nationales et internationales, y compris les organisations d’employeurs  et de travailleurs.   (2) Elle devrait s’efforcer d’établir des critères pour déterminer le pouvoir can- cérogène d’une substance ou d’un agent.   17.  L’autorité compétente devrait élaborer, pour les employeurs et les travailleurs,  des manuels d’éducation adéquats concernant les substances et agents susceptibles  de provoquer le cancer professionnel.   18.  Lorsque des substances ou agents sont mis en œuvre ou doivent être mis en  œuvre dans l’entreprise, les employeurs devraient s’informer, notamment auprès de  l’autorité compétente, des risques de cancer susceptibles de se manifester; lorsqu’il y  a présomption d’un risque de cancer, ils devraient décider, en consultation avec  l’autorité compétente, des études complémentaires à effectuer.     Prévention et contrôle des risques professionnels causés   par les substances et agents cancérogènes. Conv.   9   0.832.329  19.  Les employeurs devraient s’assurer que, dans tous les cas où sont utilisés des  substances ou agents cancérogènes, le risque qui en découle soit signalé, de façon  appropriée, sur le lieu du travail, à tout travailleur susceptible d’y être exposé.   20.  Les employeurs devraient instruire les travailleurs, avant leur affectation et, par  la suite, régulièrement, ainsi que lors de l’introduction d’une nouvelle substance ou  d’un nouvel agent cancérogène, des risques résultant de l’exposition à des substan- ces ou agents cancérogènes, ainsi que des mesures requises.   21.  Les organisations d’employeurs et de travailleurs devraient prendre des mesures  concrètes pour mettre en application des programmes d’information et d’éducation  sur les risques de cancer professionnel et devraient encourager leurs membres à par- ticiper pleinement aux programmes de prévention et de contrôle.   V. Mesures d’application   22.  Chaque Membre devrait:   a) prendre, par voie de législation ou par toute autre méthode conforme à la  pratique et aux conditions nationales, les mesures nécessaires, y compris  l’adoption de sanctions appropriées, pour donner effet aux dispositions de la  présente recommandation;   b) désigner, conformément à la pratique nationale, les personnes ou organismes  tenus de respecter les dispositions de la présente recommandation;   c) charger des services d’inspection appropriés du contrôle de l’application des  dispositions de la présente recommandation, ou vérifier qu’une inspection  adéquate est assurée.   23.  En donnant effet aux dispositions de la présente recommandation, l’autorité  compétente devrait consulter les organisations les plus représentatives des em- ployeurs et des travailleurs intéressées.     Assurance en cas de maladie et d’accidents   10   0.832.329   Champ d’application le 12 avril 20195         Etats parties Ratification  Déclaration de   succession (S)    Entrée en vigueur                 Afghanistan 16 mai 1979 16 mai 1980  Allemagne 23 août 1976 23 août 1977  Argentine 15 juin 1978 15 juin 1979  Belgique 11 octobre 1996 11 octobre 1997  Bosnie et Herzégovine   2 juin 1993 S   2 juin 1993  Brésil 27 juin 1990 27 juin 1991  Corée (Sud)   7 novembre 2011   7 novembre 2012  Croatie   8 octobre 1991 S   8 octobre 1991  Danemark a   6 juin 1978   6 juin 1979  Egypte 25 mars 1982 25 mars 1983  Equateur 27 mars 1975 10 juin 1976  Finlande   4 mai 1977   4 mai 1978  France 24 août 1994 24 août 1995  Guinée 20 avril 1976 20 avril 1977  Guyana 10 janvier 1983 S 10 janvier 1983  Hongrie 10 juin 1975 10 juin 1976  Iraq 31 mars 1978 31 mars 1979  Irlande   4 avril 1995   4 avril 1996  Islande 21 juin 1991 21 juin 1992  Italie 23 juin 1981 23 juin 1982  Japon 26 juillet 1977 26 juillet 1978  Liban 23 février 2000 23 février 2001  Luxembourg   8 avril 2008   8 avril 2009  Macédoine du Nord 17 novembre 1991 S 17 novembre 1991  Monténégro   3 juin 2006 S   3 juin 2006  Nicaragua 1er octobre 1981 1er octobre 1982  Norvège 14 juin 1977 14 juin 1978  Pays-Bas   8 juin 2017   8 juin 2017  Pérou 16 novembre 1976 16 novembre 1977  Portugal   3 mai 1999   3 mai 2000  République tchèque 1er janvier 1993 S 1er janvier 1993  Russie 30 mai 2017 30 mai 2017  Serbie 24 novembre 2000 S 19 août 1978  Slovaquie 1er janvier 1993 S 1er janvier 1993  Slovénie 29 mai 1992 S 29 mai 1992  Suède 23 septembre 1975 23 septembre 1976  Suisse 28 octobre 1976 28 octobre 1977  Syrie 1er février 1979 1er février 1980       5 RO 1977 1872, 1982 1829, 1983 265, 1985 1799, 1987 1359, 1992 938, 2005 1861,   2010 4945 et 2019 1299.  Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE  (www.dfae.admin.ch/traites).     Prévention et contrôle des risques professionnels causés   par les substances et agents cancérogènes. Conv.   11   0.832.329         Etats parties Ratification  Déclaration de   succession (S)    Entrée en vigueur                 Ukraine 17 juin 2010 17 juin 2011  Uruguay 31 juillet 1980 31 juillet 1981  Venezuela   5 juillet 1983   5 juillet 1984      a La convention n’est pas applicable au Groenland et aux Iles Féroé.     Assurance en cas de maladie et d’accidents   12   0.832.329