740.1 - Gesetz über den Wasserbau und die Wassernutzung (Wasserbaugesetz, WBG)   740.1 Gesetz über den Wasserbau und die Wassernutzung (Wasserbaugesetz, WBG) vom 31. Mai 2001 (Stand 1. Januar 2019)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  in Ausführung von Artikel 2 und Artikel 12 Absatz 2 des Bundesgesetzes  über den Wasserbau vom 21. Juni 19911), des Bundesgesetzes über die  Nutzbarmachung der Wasserkräfte vom 22. Dezember 19162) sowie  gestützt auf Artikel 31 Absatz 3, Artikel 37 und 60 und Artikel 76 Absatz 2  Ziffer 6 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19683),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  1.1. Geltungsbereich  Art.  1 Zweck und Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz bezweckt Menschen, Tiere und Sachwerte vor den Ge- fahren des Wassers zu schützen, die Gewässer natürlich zu erhalten oder  naturnah zu gestalten sowie sinnvoll zu nutzen. 2 Die Vorschriften des Gesetzes sind auf alle stehenden und fliessenden  öffentlichen Gewässer anwendbar. Sie sind auch auf private Gewässer  anwendbar, wo dies ausdrücklich vermerkt ist oder sich dem Sinn nach  ergibt.  1) SR 721.100 2) SR 721.80 3) GDB 101.0  OGS 2001, 82  http://db.clex.ch/link/Bund/721.100/de http://gdb.ow.ch/data/101.0/de http://db.clex.ch/link/Bund/721.80/de   740.1  Art.  2 Öffentliche und private Gewässer  1 Öffentlich im Sinne dieses Gesetzes sind alle dauernd oder periodisch  Wasser führenden Gewässer, unabhängig von den Eigentumsverhältnis- sen am Gewässerbett, sofern an ihnen nicht privates Eigentum nachge- wiesen ist. Streitigkeiten darüber, ob ein Gewässer öffentlich oder privat  ist, entscheidet das Zivilgericht. 2 Öffentliche Gewässer sind insbesondere: a. Seen, Flüsse, Bäche und Kanäle; b. Grundwasservorkommen; c. künstliche  Gewässer,  die  aus  öffentlichen  Gewässern  gespiesen   werden; d. Bachquellen. 3 Das Eigentum an anderen Quellen und weitere bestehende Privatrechte  bleiben vorbehalten.  1.2. Aufgaben und Organisation des Kantons  Art.  3 Aufgaben  1 Der  Kanton übt innerhalb der  Schranken dieses Gesetzes die Hoheit  über die Gewässer aus. 2 Er regelt den Wasserbau, den Unterhalt der Gewässer, die Inanspruch- nahme der Gewässer durch Bauten und Anlagen, Materialentnahmen so- wie die übrige Gewässernutzung und erteilt die Konzessionen und Bewilli - gungen nach diesem Gesetz. 3 Er ist unmittelbar für den Wasserbau und den Gewässerunterhalt beim  Sarner-, Alpnacher- und Lungerersee zuständig.  Art.  4 Kantonsrat  1 Der Kantonsrat ist zuständig für: a. die Genehmigung der generellen Wasserbauprojekte; b. die Festsetzung des Kantonsbeitrages an Wasserbaumassnahmen   im Rahmen seiner Ausgabenbefugnis.  Art.  5 Regierungsrat  1 Dem Regierungsrat obliegt die Oberaufsicht über die Gewässer.  2    740.1  2 Er ist zuständig für: a. die Verleihung der kantonalen Konzessionen; b. die Bezeichnung der massgebenden Grundlagen für den Schutz vor   Naturereignissen, wie Gefahrenkataster und Gefahrenkarten; c. den Erlass eines Gesamtkonzepts über die Nutzung der Gewässer; d. die Bewilligung von Änderungen an einem genehmigten generellen   Wasserbauprojekt, soweit diese aus wasserbaulichen oder anderen  wichtigen Gründen nötig sind und das Gesamtprojekt nicht wesent- lich verändern;  e. die Festsetzung des Kantonsbeitrages an Wasserbaumassnahmen  im Rahmen seiner Ausgabenbefugnis;  f. das  Treffen  von  Massnahmen  bei  Unwetter-  bzw.  Naturkatastro- phen.  3 Er entscheidet ferner Kompetenzkonflikte zwischen Kanton und Gemein- den oder Wuhrgenossenschaften, zwischen Gemeinden sowie zwischen  Gemeinden und Wuhrgenossenschaften.  Art.  6 Zuständiges Departement  1 Soweit  in  diesem  Gesetz  oder  in  anderen  Erlassen4) keine  andere  Vollzugsbehörde  bestimmt  ist,  erfüllt  das  zuständige  Departement  die  kantonalen Aufgaben im Anwendungsbereich dieses Gesetzes. 2 Es ist namentlich zuständig für: a. die  Beschaffung  und  Nachführung  der  Grundlagen,  die  für  den   Vollzug dieses Gesetzes erforderlich sind; b. das Ausarbeiten und Nachführen der Gefahrenkataster und Gefah-  renkarten sowie den Aufbau und den Betrieb der Frühwarndienste; c. die Vorprüfung und die Genehmigung der Ausführungsprojekte; d. die Erteilung der kantonalen Bewilligungen, insbesondere für die In-  anspruchnahme der Gewässer durch Bauten und Anlagen, für Mate- rialentnahmen und für die Nutzung zu Trink-, Gebrauchs- oder Wär- mezwecken;  e. das Führen der Verzeichnisse der Konzessionen und Bewilligungen; f. die Festsetzung und das Erheben der Grundeigentümerbeiträge in   seinem Zuständigkeitsbereich; g. die fachliche Beratung auf dem Gebiet des Wasserbaus und des   Gewässerunterhalts.  4) GDB 774.11 (Verordnung über die Schifffahrt)  3  http://gdb.ow.ch/data/774.11/de   740.1  1.3. Aufgaben und Organisation der Gemeinde  Art.  7 Aufgaben  1 Die Gemeinden sind für den Wasserbau und den Gewässerunterhalt der  öffentlichen  Gewässer  auf  ihrem  Gemeindegebiet,  mit  Ausnahme  des  Sarner-, Alpnacher- und Lungerersees, zuständig. Sie berücksichtigen die  massgebenden Grundlagen für  den Schutz vor  Naturereignissen sowie  den Raumbedarf der Gewässer bei der kommunalen Nutzungsplanung. 2 Soweit  für  ein  Gewässer  eine  Wuhrgenossenschaft  besteht,  vollzieht  diese den Wasserbau und den Gewässerunterhalt.  Art.  8 Organisation  1 Im Anwendungsbereich dieses Gesetzes und seiner Ausführungserlasse  werden unter dem Begriff Gemeinden die Einwohnergemeinden verstan- den. 2 Der Gemeinderat ist Aufsichtsbehörde über die oberirdischen Gewässer  und die Wuhrgenossenschaften. Ihm obliegt in seinem Zuständigkeitsbe- reich und sofern keine Wuhrgenossenschaft besteht: a. die Ausarbeitung von Ausführungsprojekten und deren Vollzug; b. die Anordnung und Organisation der Unterhaltsarbeiten; c. die Festsetzung und das Erheben der Grundeigentümerbeiträge in   seinem Zuständigkeitsbereich; d. die Kontrolle  der  Unterhaltspflicht  durch Dritte  sowie die Überwa-  chung des einfachen Gewässerunterhalts durch die Anstösser und  Anstösserinnen;  e. die Anordnung einer standortgerechten Bestockung erosionsgefähr- deter Ufer und Böschungen;  f. die Anordnung von Massnahmen zur Wiederherstellung des recht- mässigen Zustandes oder von Ersatzmassnahmen auf Kosten der  Verantwortlichen.  3 Die Gemeindeversammlung kann die Gründung einer  Wuhrgenossen- schaft beschliessen. Die Auflösung einer Wuhrgenossenschaft bedarf der  Zustimmung der Gemeindeversammlung.  4    740.1  1.4. Aufgaben und Gründung der Wuhrgenossenschaften  Art.  9 Aufgaben  1 Die Wuhrgenossenschaften vollziehen den Wasserbau und den ordentli- chen Gewässerunterhalt für ein oder mehrere Gewässer.  Art.  10 Verfahren  1 Auf  das  Verfahren  zur  Gründung  einer  Wuhrgenossenschaft  finden  sachgemäss die Art. 114 ff. des Gesetzes betreffend die Einführung des  Schweizerischen Zivilgesetzbuches5) Anwendung. 2 Wird eine Wuhrgenossenschaft aufgelöst, so fallen Aktiven und Passi- ven dieser Wuhrgenossenschaft zweckgebunden für den Wasserbau oder  Gewässerunterhalt  der  entsprechenden  Gewässer  an  die  betreffende  Gemeinde.  2. Wasserbau und Gewässerunterhalt  2.1. Allgemeines  Art.  11 Begriffe  1 Der Wasserbau umfasst die Anlage neuer Gewässer und Massnahmen  wie:  Korrektionen,  Verbauungen,  Erneuerungsarbeiten  grösseren  Aus- masses, Geschiebe- und Hochwasserrückhalteanlagen sowie Renaturie- rungen; der Bau von Brücken fällt in der Regel nicht darunter. 2 Als wasserbauliche Massnahmen gelten auch: a. Vorkehren gegen Bodenbewegungen zum Nutzen des Gewässers,   wie Hangstabilisierungen durch biologische und technische Mass- nahmen;  b. die Erstellung von Gefahrenkatastern und Gefahrenkarten; c. die Einrichtung und der Betrieb von Messstellen und der Aufbau von   Frühwarndiensten zur Sicherung von Siedlungen und Verkehrswe- gen.  3 Der Gewässerunterhalt besteht aus: a. dem ordentlichen Gewässerunterhalt, umfassend:  1. grössere Räumungs- und Reinigungsarbeiten,  5) GDB 210.1  5  http://gdb.ow.ch/data/210.1/de   740.1  2. Erhaltungs- und Erneuerungsarbeiten an Wasserbauwerken, 3. Pflege von Uferunterhaltswegen.  b. dem einfachen Gewässerunterhalt, umfassend: 1. Pflege und Ersetzen von standortgerechten Bestockungen, 2. Entfernen von Treib- oder Wildholz, 3. einfache Räumungs- und Reinigungsarbeiten, 4. Pflege von Böschungen.  4 Zum Gewässer zählen Wasser, Sohle, Böschungen und Bestockung.  Art.  12 Anforderungen und anwendbares Recht  1 Die Anforderungen an den Wasserbau und den Gewässerunterhalt rich- ten sich nach der Bundesgesetzgebung über den Wasserbau6) und über  den Schutz der Gewässer7). Im Übrigen ist im Umgang mit dem Gewässer  und seiner Umgebung darauf zu achten, dass nach Möglichkeit: a. das Gewässer in natürlichem Zustand erhalten bleibt oder naturnah   gestaltet wird; b. die Massnahme der Wasserbaukunde entspricht; c. der Ausbaustandard dem Schutzziel angepasst wird; d. auf die Gegebenheiten des einzelnen Gewässers, des Einzugsge-  bietes und des Gewässernetzes Rücksicht genommen wird; e. den  Anliegen  des  Gewässer-,  Landschafts-,  Natur-  und  Umwelt-  schutzes, der Fischerei sowie der Land- und Forstwirtschaft Rech- nung getragen wird;  f. auf die Interessen der Schifffahrt und der Wassernutzung Rücksicht  genommen wird;  g. Uferwege, die dem Unterhalt dienen, erhalten und, wo wasserbau- lich nötig, neu erstellt werden;  h. den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit nachgelebt wird. 2 Der Hochwasserschutz ist in erster Linie durch den Gewässerunterhalt  und raumplanerische Massnahmen sicherzustellen. Reicht dies nicht aus,  so sind wasserbauliche Massnahmen zu treffen, die mit jenen aus ande- ren Bereichen gesamthaft und in ihrem Zusammenwirken zu beurteilen  sind (integrale Planung).  6) SR 721.1 7) SR 814.2  6  http://db.clex.ch/link/Bund/814.2/de http://db.clex.ch/link/Bund/721.1/de   740.1  3 Ist der Wasserbau Nebensache eines Vorhabens nach einem anderen  Gesetz,  wie namentlich des Waldgesetzes8),  so richtet  sich das ganze  Vorhaben nach dem betreffenden Gesetz; das nach diesem Gesetz zu- ständige Departement ist dazu anzuhören.  Art.  13 Enteignung  1 Die Erteilung des Enteignungsrechts für Massnahmen des Wasserbaus  oder Gewässerunterhalts richtet sich nach dem Bundesgesetz über die  Enteignung9). Der Regierungsrat entscheidet über streitig gebliebene Ein- sprachen;  der  Präsident  der  Eidgenössischen  Schätzungskommission  kann das abgekürzte Verfahren bewilligen, wenn sich die von der Enteig- nung Betroffenen genau bestimmen lassen.  Art.  14 Duldungspflichten  1 Wer an ein öffentliches oder privates Gewässer anstösst, muss dulden,  dass Dritte das Grundstück betreten, befahren oder sonst benutzen, um  am Gewässer Sofortmassnahmen zur Gefahrenabwehr, Wasserbau, Un- terhalt oder Kontrollen vorzunehmen. 2 Auf die Interessen der Anstösser oder der Anstösserinnen ist Rücksicht  zu nehmen. Sie sind rechtzeitig zu informieren.  Art.  15 Gewässerabstand  1 Bauten und Anlagen haben zu öffentlichen oder privaten sowie offenen  oder  eingedeckten Gewässern die Vorschriften  über  den Gewässerab- stand nach der Baugesetzgebung10) einzuhalten.  2.2. Öffentliche Gewässer  Art.  16 Trägerschaft des Wasserbaus und des Gewässerunterhalts  1 Für den Wasserbau und den Gewässerunterhalt  sind unter  Vorbehalt  der nachfolgenden Bestimmungen zuständig: a. beim Sarner-, Alpnacher- und Lungerersee der Kanton; b. bei den übrigen öffentlichen Gewässern die jeweilige Gemeinde.  8) SR 921.0 9) SR 711 10) GDB 710.1 (Art. 23 und 40)  7  http://gdb.ow.ch/data/710.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/711/de http://db.clex.ch/link/Bund/921.0/de   740.1  2 Den Anstössern und Anstösserinnen obliegt der einfache Gewässerun- terhalt. 3 Vorbehalten  sind  auch  Wasserbau-  und  Gewässerunterhaltspflichten,  die sich aus einer Konzession oder einem anderen Rechtsverhältnis erge- ben. 4 Kanton  und  Gemeinde  sorgen  in  ihrem  Zuständigkeitsbereich  dafür,  dass Dritte ihren Unterhaltspflichten nachkommen.  Art.  17 Vollzug von Wasserbau und Gewässerunterhalt  1 Der Wasserbau und der Gewässerunterhalt werden vollzogen durch: a. die Trägerschaft, b. einen Gemeindeverband (Zweckverband) oder c. eine Wuhrgenossenschaft. 2 Zur Vornahme von Wasserbauvorhaben wird in der Regel zuerst ein ge- nerelles Wasserbauprojekt über das gesamte Gewässer erstellt. Die Aus- führung der  einzelnen Vorhaben erfolgt  anschliessend im Rahmen der  Ausführungsprojekte. Der Kantonsrat regelt das Verfahren durch Verord- nung. 3 Unterhaltsarbeiten an Gewässern können in der Regel ohne Bewilligun- gen, aber unter Beachtung der Anforderungen dieses Gesetzes ausge- führt werden; vorbehalten bleiben besondere Bewilligungen, insbesonde- re in Bezug auf die Fischerei, die Beseitigung von Ufervegetation, Wald  und Hecken sowie das Fällen von Bäumen11).  Art.  18 Kostentragung a. Grundlagenbeschaffung  1 Die nach Abzug der Bundesbeiträge verbleibenden Restkosten für die  Erstellung und Nachführung der Grundlagen für den Schutz vor Naturer- eignissen werden vom Kanton getragen.  Art.  19 b. Wasserbau  1 Die  Kosten der  Wasserbaumassnahmen am Sarner-,  Alpnacher-  und  Lungerersee werden nach Abzug allfälliger Bundesbeiträge vom Kanton  getragen.  11) Art. 21 Waldgesetz (SR 921.0) und Art. 41 Forstverordnung (GDB 930.11)  8  http://gdb.ow.ch/data/930.11/de http://db.clex.ch/link/Bund/921.0/de   740.1  2 Die  Kosten  der  übrigen  Wasserbaumassnahmen  werden  von  der  Gemeinde und allenfalls den im Perimetergebiet liegenden Grundeigentü- mern und Grundeigentümerinnen bzw. der betreffenden Wuhrgenossen- schaft  getragen.  Vorbehalten  bleiben  die  Wasserbaupflichten,  die  sich  aus einer Konzession oder einem anderen Rechtsverhältnis ergeben. * 3 … *  Art.  20 c. Gewässerunterhalt  1 Die  Kosten  des  ordentlichen  Gewässerunterhalts  trägt  das  für  den  Wasserbau und den Gewässerunterhalt zuständige Gemeinwesen, soweit  diese nicht von anderen Organisationen, wie Wuhrgenossenschaften, In- habern und Inhaberinnen von Wassernutzungsrechten oder privatrecht- lich Pflichtigen getragen werden. 2 Soweit Bauten und Anlagen, wie Gebäude, Brücken oder Uferwege, di- rekt  auf  Ufermauern  abgestützt  sind,  trägt  der  betreffende Eigentümer  oder die Eigentümerin bzw. der oder die Interessierte den Gewässerun- terhalt in diesem Bereich allein. Dies gilt auch bei Seeuferverbauungen,  die vorwiegend den Interessen des Ufereigentümers oder der Ufereigen- tümerin dienen. 3 Die Kosten des einfachen Gewässerunterhalts tragen die Anstösser und  Anstösserinnen. 4 Besorgt  das Gemeinwesen oder eine Wuhrgenossenschaft  den einfa- chen Unterhalt, so können sie hiefür Grundeigentümerbeiträge verlangen.  Art.  20a * Kantonsbeiträge  1 Der Kanton leistet Abgeltungen an Massnahmen des Wasserbaus und  des Gewässerunterhalts, wenn diese den Zielsetzungen und Prioritäten  der Programmvereinbarung zwischen dem Bund und dem Kanton für den  betreffenden  Umsetzungszeitraum  entspricht.  Der  Kantonsbeitrag  wird  von der verfassungsmässig zuständigen Behörde festgesetzt. 2 Der  Kantonsbeitrag  bemisst  sich  nach der  Gefahr  für  Menschen und  Sachwerte, nach dem voraussichtlichen Schutzgrad und nach seinem An- teil an der Zielerfüllung der Programmvereinbarung.  9    740.1  Art.  21 Grundeigentümerbeiträge a. Beitragspflicht im Allgemeinen  1 Die  Eigentümer  und  Eigentümerinnen  der  im  Perimetergebiet  eines  Gewässers gelegenen Grundstücke können gesamthaft zur Leistung von  Beiträgen an die Kosten des Wasserbaus und des Gewässerunterhalts  verpflichtet werden. Das Perimetergebiet wird durch einen Perimeterplan  festgelegt. 2 Das Perimetergebiet umfasst alle Grundstücke, die zur Wasserbau- oder  Unterhaltsmassnahme eine besondere sachliche und örtliche Beziehung  aufweisen. Es umfasst auch Grundstücke, die auf ein Gewässer hin ent- wässern,  an  dem die  kostenpflichtigen  Wasserbauten  oder  Unterhalts- massnahmen vorgenommen werden. Unerheblich ist, ob die Grundstücke  durch die Massnahmen einen unmittelbaren wirtschaftlichen Vorteil erfah- ren. 3 Besteht zwischen mehreren Gebieten im Hinblick auf die Notwendigkeit  von Schutzmassnahmen ein sachlicher Zusammenhang, so kann der Pe- rimeter über alle diese Gebiete gezogen werden. 4 Die Beiträge werden von den Trägern des Wasserbaus und des Gewäs- serunterhalts bzw. der betreffenden Wuhrgenossenschaft festgelegt und  erhoben.  Art.  22 b. Beitragspflicht im Besonderen  1 Beitragspflichtig sind auch interessierte Eigentümer und Eigentümerin- nen von Anlagen aller Art, wie Geleise, Leitungen, Seilbahnen usw., so- weit diese nicht bereits als Bestandteil eines Grundstücks erfasst werden.  Art.  23 c. Bemessung  1 Der Beitrag kann nach der Nähe zum Gewässer, der Anstosslänge, den  topographischen Verhältnissen, der Fläche, dem Wert des Grundstücks  oder nach einem anderen sachlichen Kriterium bemessen werden. Inner- halb des Perimetergebiets können Zonen unterschiedlicher Gefährdung  ausgeschieden werden.  10    740.1  Art.  23a * Beiträge der Versicherungsgesellschaften  1 Die Versicherungsgesellschaften leisten einen jährlichen Beitrag an den  Kanton  nach  Massgabe  der  Versicherungssumme.  Die  Versicherungs- summe ergibt  sich  aus  den im Kanton auf  Ende des  vorhergehenden  Jahres abgeschlossenen Versicherungen von Gebäuden und Fahrhabe  gegen Feuer- und Elementarschäden. 2 Die Versicherungsgesellschaften haben: a. die Gesamthöhe der Versicherungssumme unentgeltlich und unauf-  gefordert dem Kanton zu melden; b. ihre Beiträge bis Ende des ersten Quartals dem Kanton zu überwei-  sen. 3 Der Regierungsrat legt den Beitragssatz und die Mindestleistung fest. 4 Die Beiträge sind zweckgebunden für die integrale Abwehr von Naturge- fahren als Zusatzfinanzierung zu verwenden.  Art.  24 Liegenschaftssteuer  1 Die Gemeinden können durch Verordnung für die in ihrem Gebiet gele- genen Grundstücke eine Liegenschaftssteuer erheben. Die Steuer wird in  Promillen des Steuerwerts erhoben. Die Gemeinden bestimmen im Ein- zelnen Steuersubjekt,  Steuerobjekt  sowie Befreiung von der  objektiven  und subjektiven Steuerpflicht; sie setzen die Steueransätze fest und re- geln Zuständigkeit,  Verfahren,  Steuerbezug sowie die Verwendung der  Steuererträgnisse; sie können die Veranlagung und den Steuerbezug ge- gen Ersatz der Kosten dem Kanton übertragen.  Art.  25 Pfandrecht  1 Kanton,  Gemeinden,  Gemeindeverbände  und  Wuhrgenossenschaften  haben für ihre Beitragsforderungen sowie die Gemeinden für ihre Forde- rungen aus der Liegenschaftssteuer ohne Eintragung im Grundbuch ein  gesetzliches Pfandrecht. *  2.3. Private Gewässer  Art.  26 a. Kostentragung  1 Der Wasserbau und der Unterhalt an den privaten Gewässern obliegt  den Eigentümern und Eigentümerinnen. Sie haben hiefür die Kosten zu  tragen; vorbehalten bleiben besondere Rechtsverhältnisse.  11    740.1  2 Streitigkeiten entscheidet das Zivilgericht.  Art.  27 b. Bewilligungsverfahren  1 Wasserbauvorhaben bedürfen einer Bewilligung durch das zuständige  Departement; vorbehalten bleiben das Baubewilligungsverfahren und Be- willigungen nach anderen Erlassen. Es gelten sachgemäss die Verfah- rensvorschriften für öffentliche Gewässer.  3. Nutzung der Gewässer  3.1. Inanspruchnahme von Gewässern und Materialentnahmen  3.1.1. Öffentliche Gewässer  Art.  28 a. Bauten und Anlagen  1 Die Inanspruchnahme eines öffentlichen Gewässers durch Bauten und  Anlagen aller Art sowie jede Änderung einer bestehenden Baute oder An- lage bedürfen einer Bewilligung des Kantons. Das Gleiche gilt für die Ver- legung eines Gewässers oder die Ableitung des Wassers. Bewilligungen  nach anderen Erlassen bleiben vorbehalten. 2 Als Anlagen gelten insbesondere Strassen, Terrainveränderungen, Ein- deckungen,  Kiessammler,  Vorrichtungen  für  Kiesentnahmen,  Brücken,  Stege, Flosse, Sprungtürme, Leitungen (Ein-, Aus- und Durchleitungen),  Einrichtungen für die Wasserung, Verankerung und Landung von Wasser- fahrzeugen sowie für die Fischerei und die Erholung, Bootshäfen, Bade- anlagen, Molen, Uferschutzbauten, Mauern, Dämme, Durchlässe, Bojen  und dergleichen. 3 Die Bewilligung kann erteilt werden, wenn die Inanspruchnahme am vor- gesehenen  Standort  erforderlich  ist  und  keine  öffentlichen  Interessen  überwiegen. Sie kann befristet und mit Auflagen und Bedingungen ver- bunden werden. Der Kantonsrat regelt die Einzelheiten, insbesondere für  Bauten und Anlagen der Schifffahrt und das Verfahren durch Verordnung.  Art.  29 b. Materialentnahmen  1 Wer  über  den  Gemeingebrauch  hinaus  einem öffentlichen  Gewässer  Kies und andere Materialien entnehmen will, braucht hiefür eine Bewilli- gung des Kantons.  12    740.1  2 Die Bewilligung kann erteilt  werden, wenn und soweit der Geschiebe- haushalt  und  die  Verbauungen  nicht  beeinträchtigt  werden  und  keine  anderen öffentlichen Interessen überwiegen; sie kann befristet  und mit  Auflagen und Bedingungen verbunden werden. Die Baubewilligung sowie  weitere Sonderbewilligungen bleiben vorbehalten. 3 Der Kantonsrat regelt das Verfahren durch Verordnung. 4 Materialentnahmen im Rahmen des Gewässerunterhalts sowie für den  Eigengebrauch der Wuhrgenossenschaften sind bewilligungsfrei.  3.1.2. Private Gewässer  Art.  30 Bewilligungspflicht  1 Die Inanspruchnahme der privaten Gewässer durch Bauten und Anla- gen sowie die Materialentnahmen aus privaten Gewässern bedürfen einer  Bewilligung des Kantons. Die Bewilligung wird erteilt, sofern nicht wasser- bauliche oder andere wichtige öffentliche Interessen dagegen sprechen.  Vorbehalten  bleiben  das  Baubewilligungsverfahren  und  Bewilligungen  nach anderen Erlassen. 2 Im Übrigen gelten  sachgemäss die  Vorschriften  über  die  öffentlichen  Gewässer.  3.2. Nutzung zu Trink- und Gebrauchszwecken  3.2.1. Öffentliche Gewässer  Art.  31 Bewilligungspflicht  1 Wer  einem öffentlichen Gewässer  zu  Trink-  oder  Gebrauchszwecken  Wasser oder Wärme entnehmen oder zuführen will, braucht hiefür eine  Bewilligung des Kantons. Bewilligungen nach anderen Erlassen sowie der  Gemeingebrauch bleiben vorbehalten. 2 Die Bewilligungspflicht gilt auch, wenn eine bereits erteilte Konzession  oder Bewilligung erneuert,  erweitert, übertragen oder verlängert werden  soll. 3 Soll Wasser für den Betrieb eines Pumpspeicherwerkes ausgenützt wer- den,  so  finden  die  Vorschriften  über  die  Ausnützung  der  Wasserkraft  sachgemäss Anwendung. 4 Der Kantonsrat regelt das Verfahren durch Verordnung.  13    740.1  Art.  32 Grundsätze der Nutzung  1 Eine neue Gewässernutzung wird untersagt, wenn sie überwiegende öf- fentliche Interessen verletzt, namentlich die Trinkwasserversorgung, den  Wasserhaushalt eines Gebietes oder die Umwelt in unverhältnismässiger  Weise beeinträchtigt oder die zweckmässige Nutzung der Gewässer ver- eitelt oder gefährdet; es kann auch eine koordinierte oder gemeinsame  Nutzung vorgeschrieben werden. 2 Eine bereits erteilte Konzession oder Bewilligung wird erneuert, übertra- gen oder verlängert, wenn keine öffentlichen Interessen entgegenstehen. 3 Öffentlich-rechtliche Beschränkungen, namentlich solche der Bundesge- setzgebung, und nachgewiesene Privatrechte bleiben vorbehalten. 4 Bewilligungen können befristet und mit Auflagen und Bedingungen ver- bunden werden, insbesondere mit  dem Ausweis über die Finanzierung  der geplanten Anlage und dem Nachweis einer genügenden Haftpflicht- versicherung.  Art.  33 Gesamtkonzept und Wasserrechtsverzeichnis  1 Der Kanton erstellt ein Gesamtkonzept über die Nutzung der Gewässer;  er führt ein Verzeichnis der erteilten Konzessionen und Bewilligungen. 2 Die Inhaber von Konzessionen und Bewilligungen haben die notwendi- gen Unterlagen und Pläne zu liefern.  3.2.2. Private Gewässer  Art.  34 Bewilligungspflicht  1 Wer  einem  privaten  Gewässer  zu  Trink-  oder  Gebrauchszwecken  Wasser  oder  Wärme  entnehmen  will,  bedarf  einer  Bewilligung  des  Kantons. Diese darf nur verweigert werden, wenn zwingende Gründe des  öffentlichen Interesses gegenüber den privaten Interessen überwiegen.  Vorbehalten bleiben Bewilligungen nach anderen Erlassen. 2 Im  Übrigen  gelten  sinngemäss  die  Vorschriften  über  die  öffentlichen  Gewässer.  14    740.1  3.3. Ausnützung der Wasserkraft  Art.  35 Anwendbares Recht, Verfügungsbefugnis  1 Die Ausnützung der Wasserkraft öffentlicher Gewässer richtet sich nach  dem Bundesrecht und diesem Gesetz. 2 Sie steht dem Kanton zu und kann durch Konzession Dritten verliehen  werden. 3 Erfolgt die Wasserkraftnutzung im Rahmen eines Wasserversorgungs- systems, so richtet sich das Vorhaben nach Art. 31 ff. dieses Gesetzes;  das für die Wasserkraftnutzung zuständige Departement ist dazu anzuhö- ren.  Art.  36 Konzessionserteilung  1 Der Regierungsrat erteilt die Konzession. Er legt in der Konzessionsur- kunde die im öffentlichen Interesse erforderlichen Bedingungen und Auf- lagen, die Vorschriften über die Kontrollmöglichkeit und die Tragung des  Gewässerunterhalts sowie die Gebühren und Abgaben fest. 2 Der Kantonsrat regelt das Konzessionsverfahren durch Verordnung. 3 Das Baubewilligungsverfahren sowie die übrigen Bewilligungsverfahren  bleiben vorbehalten.  Art.  37 Gebühren und Abgaben  1 Der Konzessionär oder die Konzessionärin hat eine einmalige Konzessi- onsgebühr und einen jährlichen Wasserzins gemäss den Vorschriften des  Bundesgesetzes über  die  Nutzbarmachung der  Wasserkräfte12) zu ent- richten.  Die  Konzessionsgebühr  darf  Fr. –.40  pro  verliehenes  Kilowatt  (kW)  Bruttoleistung und  pro  Jahr  Konzessionsdauer  nicht  übersteigen.  Der Kantonsrat regelt im Weitern durch Verordnung Höhe des Wasserzin- ses und Anspruchsberechtigung. Überdies hat der Konzessionär oder die  Konzessionärin den Aufwand für  die Prüfung des Konzessionsgesuchs  dem Kanton zu vergüten.  12) SR 721.80  15  http://db.clex.ch/link/Bund/721.80/de   740.1  Art.  38 Mitbenützungsrecht der Gemeinden  1 Die Gemeinden sind berechtigt, aus den Wasserkraftanlagen unentgelt- lich Wasser für Brandfälle und zu Übungszwecken sowie bei Dürreperi- oden zur Bewässerung zu entnehmen. Im Übrigen gilt Art. 53 des Bun- desgesetzes über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte13).  Art.  39 Haftung  1 Die Eigentümer und Eigentümerinnen von Kraftwerkanlagen haften nach  Bundesrecht. 2 Sie haben für ihre Haftung eine Haftpflichtversicherung bei einem zum  Geschäftsbetrieb in der Schweiz ermächtigten Versicherer abzuschlies- sen. 3 Dieser Versicherungsnachweis ist für neue Werke vor Baubeginn zu er- bringen.  Art.  40 Erneuerung der Konzession  1 Auf Gesuch hin kann eine Konzession nach deren Ablauf erneuert wer- den, sofern kein Heimfalls- oder Rückkaufsrecht besteht oder vom Heim- falls- oder Rückkaufsrecht nicht Gebrauch gemacht wird. Es findet das or- dentliche Konzessionsverfahren statt. 2 Bei einer Erneuerung der Konzession können neue sachbezogene Be- dingungen und Auflagen festgelegt werden.  Art.  41 Änderung bestehender Wasserkraftwerke  1 Änderungen an einer bestehenden Wasserkraftwerkanlage, die sich im  Rahmen der  Konzession bewegen,  werden  vom zuständigen Departe- ment bewilligt, wenn die öffentlichen Interessen gewahrt bleiben. 2 Bei einer Erweiterung eines bestehenden Wasserkraftwerkes durch eine  Vergrösserung der fassbaren Wassermenge oder des konzedierten Ge- fälles findet das ordentliche Konzessionsverfahren statt.  Art.  42 Übertragung auf Dritte  1 Eine Konzession kann mit Zustimmung des Regierungsrates auf einen  Dritten übertragen werden.  13) SR 721.80  16  http://db.clex.ch/link/Bund/721.80/de   740.1  2 Die Zustimmung ist zu erteilen, wenn der Dritte für die einwandfreie Aus- nützung der  Konzession Gewähr  bietet  und kein  öffentliches Interesse  entgegensteht.  Art.  43 Erlöschen der Konzession  1 Die Konzession erlischt durch Ablauf ihrer Dauer, ausdrücklichen Ver- zicht, Verwirkung sowie durch Heimfall. 2 Sie kann vom Regierungsrat entschädigungslos als verwirkt erklärt wer- den, wenn: a. der  Konzessionär  oder  die Konzessionärin  die in  der  Konzession   auferlegten Fristen, namentlich für den Bau und die Eröffnung des  Betriebes, ohne das Vorliegen wichtiger Gründe versäumt;  b. der Konzessionär oder die Konzessionärin den Betrieb zwei Jahre  unterbricht und ihn binnen einer vom Regierungsrat anzusetzenden  angemessenen Frist nicht wieder aufnimmt;  c. der Konzessionär oder  die Konzessionärin wichtige Pflichten trotz  schriftlicher Mahnung grob verletzt,  insbesondere den Betrieb und  den Unterhalt erheblich vernachlässigt oder die Gebühren nicht be- zahlt.  3 Soweit  die  Konzession  nichts  anderes  bestimmt,  verfügt  der  Regie- rungsrat nach Anhören des Gemeinderates, welche Sicherstellungs- und  Wiederherstellungsarbeiten  der  Konzessionär  oder  die  Konzessionärin  nach Erlöschen der Konzession auf seine bzw. ihre Kosten auszuführen  hat.  Art.  44 Private Gewässer  1 Die Ausnützung der Wasserkraft privater Gewässer und Änderungen be- stehender Werke bedürfen einer Bewilligung des Regierungsrates. Diese  darf nur verweigert werden, wenn zwingende Gründe des öffentlichen In- teresses  gegenüber  den  privaten  Interessen  überwiegen.  Vorbehalten  bleiben Bewilligungen nach anderen Erlassen. 2 Im  Übrigen  gelten  sinngemäss  die  Vorschriften  über  die  öffentlichen  Gewässer.  17    740.1  4. Gebühren und Abgaben  Art.  45 * Gebühren  1 Die Gebühren für  die Erteilung von Bewilligungen, Konzessionen und  Genehmigungen richten sich nach dem Allgemeinen Gebührengesetz14)  bzw. der Verwaltungsverfahrensverordnung15).  Art.  46 Abgaben  1 Für die bewilligungspflichtige Nutzung der öffentlichen Gewässer dürfen  zusätzlich zur Bewilligungsgebühr höchstens folgende Abgaben erhoben  werden: a. für Materialentnahmen Fr. 10.– pro m³; b. für Gewässernutzung zu Trink- oder Gebrauchszwecken Fr. –.50 pro   m³; c. für  Wärmenutzung  pro  installierte  Verdampferleistung  jährlich  Fr. 20.– pro kW; d. * für andere Nutzungen jährlich Fr. 20 000.–. 2 Die Abgaben für Materialentnahmen fallen an das Gemeinwesen, das  für  den  Wasserbau  und  den  Gewässerunterhalt  zuständig  ist;  besorgt  eine Wuhrgenossenschaft  den Wasserbau und den Gewässerunterhalt,  so hat sie Anspruch auf die Abgaben. 3 … *  Art.  46a * Abgaben für die Sondernutzung von öffentlichen Seeflächen  1 Für die Inanspruchnahme von öffentlichen Seeflächen für Anlagen für  die Schifffahrt wird vom Bewilligungsinhaber oder von der Bewilligungsin- haberin je Quadratmeter eine jährliche Abgabe erhoben. 2 Angerechnet werden: a. bei bebauten Flächen die konkret verbaute Fläche; b. bei Standflächen für Boote die maximale Fläche, für welche die An-  lage als Bootsplatz geeignet ist; c. bei Bojenplätzen eine Fläche von 30 m². 3 Als gedeckte Fläche gilt die Grösse des Dachs.  14) GDB 643.1 15) GDB 133.21  18  http://gdb.ow.ch/data/133.21/de http://gdb.ow.ch/data/643.1/de   740.1  4 Die Abgaben betragen je nach See (bebaute Fläche und Standfläche in  Fr./m²):      gedeckt ungedeckt Sarnersee 9.50 * 5.– * Alpnachersee 13.– * 6.50 * Lungerersee 5.50 * 2.50  5 Von der Abgabepflicht sind Anlagen ausgenommen, die kostenlos dem  Gemeingebrauch dienen oder die öffentlichen Zwecken dienen und der  Allgemeinheit zugänglich sind, wie Landestege für Kursschiffe und Flos- se.  5. Rechtsschutz und Strafbestimmungen  Art.  47 Rechtsmittel  1 Gegen Verfügungen und Entscheide einer Wuhrgenossenschaft kann in- nert 20 Tagen schriftlich und begründet beim Gemeinderat Beschwerde  erhoben werden.  Art.  48 Strafen  1 Vorsätzliche und fahrlässige Widerhandlungen gegen Vorschriften die- ses Gesetzes sowie darauf gestützter Erlasse und Verfügungen werden  mit Busse bis Fr. 20 000.– bestraft. Strafbar sind insbesondere die Aus- führungen von Bauten und Anlagen ohne Bewilligung, die Abweichung  von bewilligten Plänen sowie die Missachtung von Bedingungen und Auf- lagen. * 2 In schweren Fällen oder bei wiederholten Zuwiderhandlungen kann mit  der Busse eine Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren verbunden werden. * 3 Zuständigkeit und Verfahren richten sich nach der Strafprozessordnung.  6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  6.1. Übergangsbestimmungen  Art.  49 Hängige Verfahren  1 Dieses Gesetz findet auf alle Gesuche und Verfahren Anwendung, die  nach dem Inkrafttreten eingereicht werden.  19    740.1  2 Behörden, die nach neuem Recht nicht mehr zuständig sind, erledigen  die bei ihnen hängigen Verfahren. Die Rechtsmittel richten sich nach neu- em Recht.  Art.  50 Altrechtliche Genossenschaften  1 Unter der Herrschaft des bisherigen Rechts gegründete öffentlich-rechtli- che Genossenschaften,  insbesondere Wuhrgenossenschaften,  behalten  ihre Rechtspersönlichkeit bei.  Art.  51 Weitergeltung bisheriger Rechte und Pflichten  1 Nach bisherigem Recht erteilte Bewilligungen und Konzessionen sowie  festgelegte Wasserbauperimeter bleiben gültig. 2 Soweit  das  bisherige  Recht  den  Wassernutzungsberechtigten  den  Gewässerunterhalt auferlegte und diese Verpflichtung nicht ausdrücklich  in die Konzession aufgenommen worden ist, gilt die bisherige gesetzliche  Regel bis zum Ablauf der Konzession weiter. 3 Soweit nach bisherigem Recht Ableitungen aus öffentlichen Gewässern  bewilligt worden sind, tragen die Bewilligungsnehmer und Bewilligungs- nehmerinnen in Bezug auf diese Ableitungen, Weiher und dergleichen die  Wasserbau- und Unterhaltspflicht.  6.2. Schlussbestimmungen  Art.  52 Vorbehalt der Aufgabenteilung  1 Bis  zu  einer  Entlastung  im  Rahmen  der  Aufgabenteilung  Kanton  –  Gemeinden (Finanzpaket) werden die Restkosten für die Erstellung und  Nachführung der Grundlagen für den Schutz vor Naturereignissen zu zwei  Dritteln vom Kanton und zu einem Drittel von der betroffenen Gemeinde  getragen.  Art.  53 Vollzugsbestimmungen  1 Der Kantonsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes notwendigen  Vorschriften durch Verordnung.  20    740.1  Art.  54 Änderung bisherigen Rechts  1 ...16)  Art.  55 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden aufgehoben: a. das Gesetz über Wasserbaupolizei,  Wasserrechte und Gewässer-  korrektionen vom 9. April 187717); b. ...18)  Art.  56 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt19). Es un- terliegt dem fakultativen Referendum.20)  16) Die Änderung  bisherigen  Rechts  ist  im  entsprechenden  Erlass  nachgeführt  und  kann unter OGS 2001, 82 konsultiert werden  17) OGS 1900, 61; OGS 1909, 46 18) Die Änderung  bisherigen  Rechts  ist  im  entsprechenden  Erlass  nachgeführt  und   kann unter OGS 2001, 82 konsultiert werden 19) Vom Regierungsrat auf 1. Januar 2002 in Kraft gesetzt (OGS 2001, 74) 20) Der Kantonsrat beschloss gestützt auf Art. 59 Abs. 2 KV das Behördenreferendum;   das  Wasserbaugesetz  wurde  an  der  Volksabstimmung  vom 2.  Dezember  2001  angenommen (OGS 2001, 67)  21    740.1  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2001, 82   geändert durch: - Nachtrag vom 1. Dezember 2005, in Kraft seit 1. Januar 2006 (OGS  2005, 83), - das Einführungsgesetz zur Änderung des Strafgesetzbuches und des  Jugendstrafrechts (Einführungsgesetz zum AT StGB) vom 14. Oktober  2005, in Kraft seit 1. Januar 2007 (OGS 2005, 61), - das Gesetz über die Umsetzung der Neuverteilung des Finanzaus- gleichs und der Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA)  vom 29. Juni 2007, in Kraft seit 1. Januar 2008 (OGS 2007, 38), - das Gesetz über das Konsolidierungs- und Aufgabenüberprüfungspaket  vom 19. Mai 2016 (OGS 2016, 35), Botschaft und Vorlage des Regie- rungsrats vom 15. Dezember 2015, Kantonsratssitzungen vom 14. April  und 19. Mai 2016 (22.15.07), in Kraft seit 1. Januar 2017 (OGS 2016, 35  und 44), - Nachtrag zum Gesetz betreffend die Einführung des Schweizerischen  Zivilgesetzbuches vom 1. Dezember 2016 (OGS 2016, 79), Botschaft und   Vorlage des Regierungsrats vom 16. August 2016 (22.16.02), Kantons- ratssitzung vom 26. Oktober und 1. Dezember 2016, vom Eidgenössi- schen Justiz- und Polizeidepartement genehmigt am 16. Februar 2016, in   Kraft seit 1. Juni 2017 (OGS 2017, 26), - Nachtrag vom 27. Oktober 2017 (OGS 2017, 51), Botschaft und Vorlage   des Regierungsrats vom 20. Juni 2017, Kantonsratssitzungen vom 7.  September und 27. Oktober 2017 (22.17.05), in Kraft seit 1. Januar 2019  (OGS 2017, 63)  22    740.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  31.05.2001 01.01.2005 Erlass Erstfassung OGS 2001, 82 14.10.2005 01.01.2007 Art. 48 Abs. 1 geändert OGS 2005, 61 14.10.2005 01.01.2007 Art. 48 Abs. 2 geändert OGS 2005, 61 01.12.2005 01.01.2006 Art. 45 totalrevidiert OGS 2005, 83 01.12.2005 01.01.2006 Art. 46 Abs. 1,   d. geändert OGS 2005, 83  01.12.2005 01.01.2006 Art. 46 Abs. 3 aufgehoben OGS 2005, 83 01.12.2005 01.01.2006 Art. 46a eingefügt OGS 2005, 83 29.06.2007 01.01.2008 Art. 19 Abs. 2 geändert OGS 2007, 38 29.06.2007 01.01.2008 Art. 19 Abs. 3 aufgehoben OGS 2007, 38 29.06.2007 01.01.2008 Art. 20a eingefügt OGS 2007, 38 19.05.2016 01.01.2017 Art. 46a Abs. 4,   Tabelle, "Sar- nersee" / "ge- deckt"  geändert OGS 2016, 35  19.05.2016 01.01.2017 Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Sar- nersee" / "un- gedeckt"  geändert OGS 2016, 35  19.05.2016 01.01.2017 Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Alp- nachersee" /  "gedeckt"  geändert OGS 2016, 35  19.05.2016 01.01.2017 Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Alp- nachersee" /  "ungedeckt"  geändert OGS 2016, 35  19.05.2016 01.01.2017 Art. 46a Abs. 4,  Tabelle,  "Lungerersee" /  "gedeckt"  geändert OGS 2016, 35  01.12.2016 01.06.2017 Art. 25 Abs. 1 geändert OGS 2016, 79 27.10.2017 01.01.2019 Art. 23a eingefügt OGS 2017, 51  23    740.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 31.05.2001 01.01.2005 Erstfassung OGS 2001, 82 Art. 19 Abs. 2 29.06.2007 01.01.2008 geändert OGS 2007, 38 Art. 19 Abs. 3 29.06.2007 01.01.2008 aufgehoben OGS 2007, 38 Art. 20a 29.06.2007 01.01.2008 eingefügt OGS 2007, 38 Art. 23a 27.10.2017 01.01.2019 eingefügt OGS 2017, 51 Art. 25 Abs. 1 01.12.2016 01.06.2017 geändert OGS 2016, 79 Art. 45 01.12.2005 01.01.2006 totalrevidiert OGS 2005, 83 Art. 46 Abs. 1,  d.  01.12.2005 01.01.2006 geändert OGS 2005, 83  Art. 46 Abs. 3 01.12.2005 01.01.2006 aufgehoben OGS 2005, 83 Art. 46a 01.12.2005 01.01.2006 eingefügt OGS 2005, 83 Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Sar- nersee" / "ge- deckt"  19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Sar- nersee" / "un- gedeckt"  19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Alp- nachersee" /  "gedeckt"  19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  Art. 46a Abs. 4,  Tabelle, "Alp- nachersee" /  "ungedeckt"  19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  Art. 46a Abs. 4,  Tabelle,  "Lungerersee" /  "gedeckt"  19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  Art. 48 Abs. 1 14.10.2005 01.01.2007 geändert OGS 2005, 61 Art. 48 Abs. 2 14.10.2005 01.01.2007 geändert OGS 2005, 61  24