RS 0.515.22   1   Traduzione1   Convenzione  concernente i diritti e i doveri  delle Potenze neutrali in caso di guerra marittima2   Conchiusa all’Aja il 18 ottobre 1907  Approvata dall’Assemblea federale il 4 aprile 19103  Istrumento di ratificazione depositato dalla Svizzera il 12 maggio 1910  Entrata in vigore per la Svizzera l’11 luglio 1910    (Stato 11  novembre 2015)     Sua Maestà l’Imperatore di Germania, Re di Prussia; il Presidente della Repubblica  Argentina; Sua Maestà l’Imperatore d’Austria, Re di Boemia, ecc., e Re Apostolico  di Ungheria; Sua Maestà il Re dei Belgi; il Presidente della Repubblica di Bolivia;  il Presidente della Repubblica degli Stati Uniti del Brasile; Sua Altezza Reale il  Principe di Bulgaria; il Presidente della Repubblica del Chilì; il Presidente della  Repubblica di Colombia; Sua Maestà il Re di Danimarca; il Presidente della  Repubblica Dominicana; il Presidente della Repubblica dell’Equatore; il Presidente  della Repubblica Francese; Sua Maestà il Re del Regno Unito di Gran Bretagna e  d’Irlanda e dei Territori Britannici al di là dei Mari, Imperatore delle Indie;  Sua Maestà il Re degli Elleni; il Presidente della Repubblica del Guatemala;  il Presidente della Repubblica di Haiti; Sua Maestà il Re d’Italia; Sua Maestà  l’Imperatore del Giappone; Sua Altezza Reale il Granduca di Lussemburgo, Duca di  Nassau; il Presidente degli Stati Uniti Messicani; Sua Altezza Reale il Principe di  Montenegro; Sua Maestà il Re di Norvegia; il Presidente della Repubblica del  Panama; il Presidente della Repubblica del Paraguay; Sua Maestà la Regina dei  Paesi Bassi; il Presidente della Repubblica del Perù; Sua Maestà Imperiale lo Scià  di Persia; Sua Maestà il Re del Portogallo e degli Algarvi, ecc.; Sua Maestà il Re  di Romania; Sua Maestà l’Imperatore di Tutte le Russie; il Presidente della  Repubblica del Salvador; Sua Maestà il Re di Serbia; Sua Maestà il Re del Siam;  Sua Maestà il Re di Svezia; il Consiglio federale svizzero; Sua Maestà l’Imperatore  degli Ottomani; il Presidente della Repubblica Orientale dell’Uruguay;  il Presidente degli Stati Uniti del Venezuela,   nell’intento di diminuire le divergenze d’opinione che, in caso di guerra marittima,  esistono ancora quanto ai rapporti tra le Potenze neutrali e le Potenze belligeranti, e  di prevenire le difficoltà che tali divergenze potessero cagionare;   considerando che, se non si possono concordare fin d’ora delle stipulazioni che si  estendano a tutte le circostanze che si possono presentare nella pratica, vi è tuttavia  un’incontestabile utilità di stabilire, nella misura del possibile, delle regole comuni  per il caso in cui scoppiasse disgraziatamente la guerra;        CS 11 451; FF 1909 I 1 ediz. ted. 97 ediz. franc.   1 Dal testo originale francese.  2 Trattasi della XIIIa Conv. conchiusa alla Conferenza per la pace all’Aja, del 1907. L’atto   finale di questa Conferenza è pubblicato in RS 0.193.212 in fine.  3 CS 11 217.   0.515.22    Prevenzione della guerra. Diritto e consuetudini della guerra. Neutralità   2   0.515.22   considerando che, per i casi non previsti dalla presente Convenzione, bisogna tener  conto dei principî generali del diritto delle genti;   considerando che è desiderabile che le Potenze emanino delle prescrizioni precise  per regolare le conseguenze dello stato di neutralità ch’esse avessero adottato;   considerando che è, per le Potenze neutrali, un dovere riconosciuto d’applicare  imparzialmente ai diversi belligeranti le regole da esse adottate;   considerando che, in tale ordine d’idee, queste regole non dovrebbero, per principio,  essere cambiate, nel corso della guerra, da una Potenza neutrale, salvo nel caso in  cui l’esperienza acquistata non ne dimostrasse la necessità per la tutela dei suoi  diritti;   hanno convenuto d’osservare le regole comuni che seguono, le quali non possono,  del resto, portar pregiudizio alle stipulazioni dei trattati generali esistenti, e hanno  nominato a Loro Plenipotenziari:   (Seguono i nomi dei Plenipotenziari)   i quali, dopo aver depositati i loro pieni poteri, trovati in buona e debita forma,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1   I belligeranti sono tenuti a rispettare i diritti sovrani delle Potenze neutrali e ad aste- nersi, nel territorio e nelle acque neutrali, da qualsiasi atto che costituisse, da parte  delle Potenze che lo tollerasse, una violazione della loro neutralità.   Art. 2   Qualunque atto di ostilità, compresi la cattura e l’esercizio del diritto di visita, com- messo da una nave da guerra belligerante nelle acque territoriali di una Potenza  neutrale costituisce una violazione della neutralità ed è strettamente vietato.   Art. 3   Quando una nave sia stata catturata nelle acque territoriali di una Potenza neutrale,  questa deve, se la preda è ancora nella sua giurisdizione, usare ogni mezzo di cui  dispone affinchè la preda venga rilasciata coi suoi ufficiali e col suo equipaggio, e  affinchè l’equipaggio messo a bordo dal catturante venga internato.   Se la preda è fuori della giurisdizione della Potenza neutrale, il Governo catturante,  su richiesta della medesima, deve rilasciare la preda coi suoi ufficiali ed il suo equi- paggio.   Art. 4   Il belligerante non può costituire alcun tribunale di preda su territorio neutrale o su  di una nave nelle acque neutrali.     Diritti e doveri delle Potenze neutrali in caso di guerra marittima. Conv.   3   0.515.22   Art. 5   È vietato ai belligeranti di fare dei porti e delle acque neutrali la base delle opera- zioni navali contro i loro avversari e segnatamente di impiantarvi stazioni radiotele- grafiche o qualsiasi apparecchio destinato a servire come mezzo di comunicazione  colle forze belligeranti su terra o su mare.   Art. 6   È vietata la consegna, a qualunque titolo sia, fatta direttamente o indirettamente da  un Potenza neutrale a una Potenza belligerante, di navi da guerra, di munizioni o di  qualsiasi materiale di guerra.   Art. 7   Una potenza neutrale non è tenuta ad impedire l’esportazione o il transito, per conto  di uno o d’altro dei belligeranti, di armi, di munizioni e, in generale, di tutto ciò che  possa essere utile ad un esercito o ad una flotta.   Art. 8   Un Governo neutrale è tenuto ad usare i mezzi di cui dispone per impedire nella sua  giurisdizione l’equipaggiamento e l’armamento di qualsiasi nave, quando abbia  ragionevoli motivi di credere che sia destinata ad andare in crociera o a concorrere  ad operazioni ostili contro una Potenza con la quale esso si trova in pace. È altresì  tenuto ad esercitare la medesima vigilanza per impedire la partenza fuori della sua  giurisdizione di una nave destinata ad andare in crociera o a concorrere ad operazio- ni ostili e che sia stata, nella detta giurisdizione, adattata in tutto o in parte agli usi  della guerra.   Art. 9   Una Potenza neutrale deve applicare in modo uniforme ai due belligeranti le condi- zioni, restrizioni o proibizioni, da essa decretate, concernenti l’ammissione nei suoi  porti, nelle sue rade o acque territoriali delle navi da guerra belligeranti o delle loro  prede. Una Potenza neutrale può per altro proibire l’accesso nei suoi porti e nelle sue  rade alla nave belligerante che non si sia conformata agli ordini e alle prescrizioni da  essa decretati o che abbia violato la neutralità.   Art. 10   La neutralità di una Potenza non è compromessa dal semplice passaggio nelle sue  acque territoriali delle navi da guerra e delle prede dei belligeranti.   Art. 11   Una Potenza neutrale può permettere che le navi da guerra dei belligeranti si servano  dei suoi piloti patentati.     Prevenzione della guerra. Diritto e consuetudini della guerra. Neutralità   4   0.515.22   Art. 12   In mancanza di altre disposizioni speciali della legislazione della Potenza neutrale, è  proibito alle navi da guerra dei belligeranti di rimanere nei porti, nelle rade o acque  territoriali della medesima durante più di 24 ore, salvo nei casi previsti dalla presente  Convenzione.   Art. 13   Se una Potenza neutrale informata dell’apertura delle ostilità viene a sapere che una  nave da guerra di un belligerante si trova in uno dei suoi porti nelle rade o acque  territoriali, essa deve intimare alla detta nave di partire nelle 24 ore o nel termine  prescritto dalla legge locale.   Art. 14   Una nave da guerra belligerante non può prolungare il suo soggiorno in un porto  neutrale oltre la durata legale, se non per causa di avarie o avuto riguardo allo stato  del mare. Essa dovrà partire tosto che sia cessata la causa del ritardo.   Le regole sulla limitazione del soggiorno nei porti, nelle rade o acque neutrali non si  applicano alle navi da guerra destinate esclusivamente ad una missione religiosa,  scientifica o filantropica.   Art. 15   In mancanza di altre disposizioni speciali della legislazione della Potenza neutrale, il  numero massimo delle navi da guerra di un belligerante che potranno trovarsi nello  stesso tempo in uno dei suoi porti o rade, sarà di tre.   Art. 16   Quando navi da guerra delle due Parti belligeranti si trovino simultaneamente in un  porto o una rada neutrali, devono decorrere almeno 24 ore tra la partenza di una nave  di un belligerante e quella della nave dell’altro.   L’ordine della partenza è determinato secondo l’ordine degli arrivi salvo che la nave  arrivata la prima non si trovi nel caso in cui è ammesso, il prolungamento della  durata legale del soggiorno.   Una nave da guerra belligerante non può lasciare un porto o una rada neutrali meno  di 24 ore dopo la partenza di una nave di commercio che inalberi bandiera nemica.   Art. 17   Nei porti e nelle rade neutrali, le navi da guerra belligeranti non possono riparare le  loro avarie che nella misura indispensabile alla sicurezza della loro navigazione e  non per accrescere, in qualsiasi modo, la loro forza militare. L’autorità neutrale  accerterà la natura delle riparazioni da farsi, che devono essere eseguite il più rapida- mente possibile.     Diritti e doveri delle Potenze neutrali in caso di guerra marittima. Conv.   5   0.515.22   Art. 18   Le navi da guerra belligeranti non possono servirsi dei porti, delle rade ed acque ter- ritoriali neutrali per rinnovare e aumentare i loro approvvigionamenti militari o i loro  armamenti o per completare i loro equipaggi.   Art. 19   Le navi da guerra belligeranti non possono vettovagliarsi nei porti o nelle rade neu- trali che per completare il loro approvvigionamento normale in tempo di pace.   Tali navi non possono, parimente, prendere se non il combustibile necessario per  raggiungere il porto più vicino del loro proprio paese. Esse possono del resto pren- dere il combustibile occorrente per riempire il magazzino del carbone, quando si  trovino nei paesi neutrali che hanno adottato tale modo di determinazione del com- bustibile che possono fornire.   Se, conforme alla legge della Potenza neutrale, le navi non ricevono il carbone che  24 ore dopo il loro arrivo, la durata legale del loro soggiorno è prolungata di 24 ore.   Art. 20   Le navi da guerra belligeranti, che abbiano preso del combustibile nel porto di una  Potenza neutrale, non possono rinnovare il loro approvvigionamento in un porto  della medesima Potenza che dopo tre mesi.   Art. 21   Una preda non può essere condotta in un porto neutrale se non perchè non più atta  alla navigazione, o per motivo del cattivo stato del mare, o per mancanza di combu- stibile o di provvigioni.   Essa deve ripartire tosto che la causa, che ne abbia giustificata l’entrata, sia cessata.  Se essa non lo fa, la Potenza neutrale deve notificarle l’ordine di partire immediata- mente. Qualora essa non vi si conformasse, la Potenza neutrale deve usare i mezzi di  cui dispone per liberarla con i suoi ufficiali ed il suo equipaggio e internare l’equi- paggio messo a bordo dal catturante.   Art. 22   La Potenza neutrale deve parimente liberare la preda che sia stata condotta fuori  delle condizioni previste dall’articolo 21.   Art. 23   Una Potenza neutrale può permettere l’accesso dei suoi porti e delle sue rade alle  prede, scortate o no, quando siano condotte per essere lasciate sotto sequestro fino a  quando il tribunale delle prede non abbia deciso. Essa può far condurre la preda in  un altro dei suoi porti.     Prevenzione della guerra. Diritto e consuetudini della guerra. Neutralità   6   0.515.22   Se la preda è scortata da una nave da guerra, gli ufficiali e gli uomini messi a bordo  dal catturante saranno autorizzati a passare nella nave di scorta.   Se la preda viaggia sola, il personale posto a bordo dal catturante sarà lasciato libero.   Art. 24   Se, malgrado la notificazione dell’autorità neutrale, una nave da guerra belligerante  non lasci un porto in cui non ha diritto di restare, la Potenza neutrale ha il diritto di  prendere le misure che stimerà necessarie per rendere la nave incapace di prendere il  mare durante la guerra e il comandante dovrà facilitare tali misure.   Quando una nave belligerante sia ritenuta da una Potenza neutrale, gli ufficiali e  l’equipaggio sono parimente ritenuti.   Gli ufficiali e l’equipaggio possono essere lasciati sulla nave e alloggiati sia su di  un’altra nave, sia a terra, e possono essere sottoposti alle misure restrittive che fosse  necessario loro imporre. Bisognerà però sempre lasciare sulla nave le persone neces- sarie per custodirla.   Gli ufficiali possono essere lasciati in libertà, impegnandosi sulla loro parola di non  abbandonare il terreno neutrale senza autorizzazione.   Art. 25   Una potenza neutrale è tenuta ad esercitare la vigilanza che consentano i mezzi di  cui essa dispone, per impedire nei suoi porti e nelle sue rade e nelle sue acque ogni  violazione alle precedenti disposizioni.   Art. 26   L’esercizio, da parte di una Potenza neutrale, dei diritti determinati dalla presente  Convenzione non può mai essere considerato come atto poco amichevole da uno o  l’altro belligerante che abbia accettato gli articoli che precedono.   Art. 27   Le Potenze contraenti si comunicheranno reciprocamente, in tempo utile, tutte le  leggi, ordinanze ed altre disposizioni che regolano presso di esse il regime delle navi  da guerra belligeranti nei loro porti e nelle loro acque, mediante una notificazione  diretta al Governo dei Paesi Bassi, e da questo immediatamente trasmessa alle altre  Potenze contraenti.   Art. 28   Le disposizioni della presente Convenzione non sono applicabili che tra le Potenze  contraenti e soltanto se i belligeranti fanno tutti parte della medesima.     Diritti e doveri delle Potenze neutrali in caso di guerra marittima. Conv.   7   0.515.22   Art. 29   La presente Convenzione sarà ratificata il più presto possibile.   Le ratificazioni saranno depositate all’Aja.   Il primo deposito di ratificazioni sarà accertato da un processo verbale firmato dai  rappresentanti delle Potenze che vi prendono parte e dal Ministro degli Affari Esteri  dei Paesi Bassi.   I depositi ulteriori di ratificazioni si faranno per mezzo di una notificazione scritta  diretta al Governo dei Paesi Bassi e accompagnata dall’istrumento di ratificazione.   Copia certificata conforme del verbale concernente il primo deposito di ratificazioni,  delle notificazioni mentovate nel capoverso precedente e degli istrumenti di ratifica- zione, sarà subito rimessa per cura del Governo dei Paesi Bassi e in via diplomatica  alle Potenze invitate alla Seconda Conferenza per la Pace, come pure alle altre  Potenze che avranno aderito alla Convenzione. Nei casi previsti dal capoverso prece- dente, il detto Governo farà loro conoscere in pari tempo il giorno in cui ha ricevuto  la notificazione.   Art. 30   Le Potenze non firmatarie sono ammesse ad accedere alla presente Convenzione.   La Potenza che desidera accedere notifica per iscritto la sua accessione al Governo  dei Paesi Bassi, inviandogli l’atto di accessione, che sarà depositato nell’archivio di  detto Governo.   Quest’ultimo manderà subito a tutte le altre Potenze copia certificata conforme della  notificazione e dell’atto d’accessione, indicando il giorno in cui ha ricevuto la noti- ficazione.   Art. 31   La presente Convenzione produrrà effetto per le Potenze che avranno partecipato al  primo deposito di ratificazioni, sessanta giorni dopo la data del processo verbale di  questo deposito e, per le Potenze che ratificheranno più tardi o che accederanno,  sessanta giorni dopo che la notificazione della loro ratificazione o della loro acces- sione sarà stata ricevuta dal Governo dei Paesi Bassi.   Art. 32   Quando accada che una Potenza contraente voglia denunziare la presente Conven- zione, la denunzia sarà notificata per iscritto al Governo dei Paesi Bassi, che comu- nicherà subito copia certificata conforme della notificazione a tutte le altre Potenze,  indicando loro il giorno in cui l’ha ricevuta.   La denunzia non produrrà i suoi effetti che in confronto della Potenza che l’avrà  notificata e un anno dopo che la notificazione sarà pervenuta al Governo dei Paesi  Bassi.     Prevenzione della guerra. Diritto e consuetudini della guerra. Neutralità   8   0.515.22   Art. 33   Un registro tenuto dal Ministero degli Affari Esteri dei Paesi Bassi indicherà la data  del deposito di ratificazioni fatto in virtù dell’articolo 29 capoversi 3 e 4, come pure  il giorno in cui saranno state ricevute le notificazioni d’accessione (articolo 30  capoverso 2) o di denunzia (articolo 32 capoverso 1).   Ciascuna Potenza contraente è ammessa a prender notizia di tale registro e a doman- darne estratti certificati conformi.   In fede di che, i Plenipotenziari hanno munito della loro firma la presente Conven- zione.   Fatto all’Aja, il diciotto ottobre mille novecentosette, in un solo esemplare che  rimarrà depositato nell’archivio del Governo dei Paesi Bassi e di cui copie, certifica- te conformi, saranno rimesse in via diplomatica alle Potenze che sono state invitate  alla Seconda Conferenza per la Pace.   (Seguono le firme)     Diritti e doveri delle Potenze neutrali in caso di guerra marittima. Conv.   9   0.515.22   Campo d’applicazione l’11 novembre 20154      Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)  Entrata in vigore       Austria 12 novembre 1918 S 12 novembre 1918  Belgio   8 agosto 1910   7 ottobre 1910  Bielorussia   4 giugno 1962 S   4 giugno 1962  Brasile   5 gennaio 1914   6 marzo 1914  Cina 15 gennaio 1910 16 marzo 1910  Danimarca 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  El Salvador 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  Etiopia   5 agosto 1935   4 ottobre 1935  Finlandia 10 aprile 1922 A   9 giugno 1922  Francia   7 ottobre 1910   6 dicembre 1910  Germania* 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  Giappone* 13 dicembre 1911 11 febbraio 1912  Guatemala 13 aprile 1910 12 giugno 1910  Haiti   2 febbraio 1910   3 aprile 1910  Islanda   8 dicembre 1955 S 17 giugno 1944  Laos 18 luglio 1955 S 18 luglio 1955  Liberia   4 febbraio 1914   5 aprile 1914  Lussemburgo   5 settembre 1912   4 novembre  1912  Messico 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  Nicaragua 16 dicembre 1910 14 febbraio 1910  Norvegia 19 settembre 1910 18 novembre  1910  Paesi Bassi 27 novembre 1909 26 gennaio 1910      Aruba 27 novembre 1909 26 gennaio 1910      Curaçao 27 novembre 1909 16 gennaio 1910      Parte caraibica (Bonaire,      Sant’Eustachio e Saba) 27 novembre 1909 16 gennaio 1910      Sint Maarten 27 novembre 1909 16 gennaio 1910  Panama 11 settembre 1911 10 novembre  1911  Portogallo 13 aprile 1911 12 giugno 1911  Romania 1° marzo 1912 30 aprile 1912  Russia 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  Stati Uniti*   3 dicembre 1909 1° febbraio 1910  Svezia 27 novembre 1909 26 gennaio 1910  Svizzera 12 maggio 1910 11 luglio 1910       4 CS 11 451; RU 2015 5963.    Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet   del DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).      Prevenzione della guerra. Diritto e consuetudini della guerra. Neutralità   10   0.515.22      Stati partecipanti Ratifica Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)  Entrata in vigore       Thailandia* 12 marzo 1910 11 maggio 1910 Ucraina 29 maggio 2015 S 24 agosto 1991 Ungheria 16 novembre 1918 S 16 novembre 1918    * Riserve, vedi qui di seguito   Riserve   Germania   Con riserva degli art. 11, 12, 13 e 20.   Giappone   Con riserva degli art. 19 e 23.   Stati Uniti   Con la seguente riserva:   «Gli Stati Uniti aderiscono alla Convenzione, riservato ed escluso l’art. 23 e con la  riserva inoltre che la disposizione dell’art. 3 della Convenzione sia intesa nel senso  che essa disposizione obbliga lo Stato neutro a presentare la domanda ivi menzionata  di rilascio di una nave catturata in territorio sottoposto alla sovranità dello Stato  neutro, quand’anche la nave non si trovi più in detto territorio.» (Traduzione dal  testo originale inglese)   Thailandia   Con riserva degli art. 12, 19 e 23.