Microsoft Word - 211.223.131.de.doc   1   Verordnung  zum Bundesgesetz über die Aufarbeitung   der fürsorgerischen Zwangsmassnahmen und  Fremdplatzierungen vor 1981  (AFZFV)   vom 15. Februar 2017 (Stand am 1. Januar 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 10 Absatz 1, 18 und 19 des Bundesgesetzes  vom 30. September 20161 über die Aufarbeitung der fürsorgerischen  Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981 (AFZFG),  verordnet:   1. Abschnitt: Zuständige Behörde   Art. 1  Die für den Vollzug des AFZFG zuständige Behörde des Bundes ist das Bundesamt  für Justiz (BJ).   2. Abschnitt: Solidaritätsbeitrag   Art. 2 Einreichung der Gesuche  1 Gesuche um Gewährung des Solidaritätsbeitrags sind beim BJ einzureichen.2  2 Für die Gesuchseinreichung stellt das BJ ein Formular und eine Wegleitung zur  Verfügung.   Art. 3 Opfereigenschaft  1 Zum Nachweis ihrer Opfereigenschaft beschreibt die gesuchstellende Person im  Gesuchsformular die früheren Erlebnisse.  2 Sie legt dem Gesuch zudem die Unterlagen bei, die geeignet sind, ihre Opfereigen- schaft aufzuzeigen, und die mit vertretbarem Aufwand beschafft werden können.        AS 2017 763  1 SR 211.223.13  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5405).   211.223.131    Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   2   211.223.131   3 Geeignete Unterlagen sind insbesondere:  a. Akten von Heimen;  b. Akten von Vormundschaftsbehörden;  c. Akten von Erziehungs- oder Strafeinrichtungen;  d. medizinische oder psychiatrische Akten;  e. Auszüge aus Gemeinderatsprotokollen;  f. Schulzeugnisse;  g.3 Bestätigungen des Wohnsitzes zur fraglichen Zeit.   4 Für die Beschaffung der Unterlagen kann die gesuchstellende Person die Unter- stützung durch die Archive und die kantonalen Anlaufstellen in Anspruch nehmen.  5 Sind keine Unterlagen vorhanden, namentlich weil sie zerstört worden oder nicht  mehr auffindbar sind oder Unterlagen gar nie erstellt wurden, so können auch münd- liche Darlegungen genügen.    Art. 4 Prüfung der Gesuche  1 Das BJ prüft Gesuche von Personen, die älter als 75 Jahre sind, die nachweislich  schwer krank sind oder deren Opfereigenschaft im Rahmen der Soforthilfe bereits  anerkannt worden ist, prioritär.  2 Im Übrigen prüft es die Gesuche in der Reihenfolge ihres Eingangs.   Art. 5 Beratende Kommission  1 Die Beratende Kommission für die Aufarbeitung der fürsorgerischen Zwangs- massnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981 ist eine ausserparlamentarische  Kommission nach Artikel 57a des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgeset- zes vom 21. März 19974.5  2 Sie besteht aus 7–9 Personen, davon 3–4 Personen, die selbst Betroffene oder  Opfer sind.6  3 Sie wird vom BJ für die Beurteilung der Gesuche beigezogen und äussert sich  insbesondere zu Fragen des Vorgehens, zu Grundsatzfragen sowie zu Gesuchen, die  besonders heikle Fragen aufwerfen.       3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5405).   4  SR 172.010  5 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5405).  6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5405).     V zum BG über die Aufarbeitung der fürsorgerischen   Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981   3   211.223.131   Art. 6 Entscheid und Auszahlung des Solidaritätsbeitrags  1 Das BJ entscheidet mittels Verfügung über die Anspruchsberechtigung und nimmt  die Auszahlungen vor.  2 und 3 ...7   Art. 6a8 Solidaritätsbeitrag im Todesfall des Opfers  Fällt der Solidaritätsbeitrag eines Opfers im Todesfall in die Erbmasse, so finden die  Bestimmungen über die steuerrechtliche, schuldbetreibungsrechtliche sowie sozial-  und sozialversicherungsrechtliche Privilegierung nach Artikel 4 Absatz 6 AFZFG  keine Anwendung.    Art. 6b9 Rechtsschutz   1 Die Einsprache ist auch bei Entscheiden gegen offensichtlich unbegründete Gesu- che zulässig.  2 Offensichtlich unbegründet ist ein Gesuch namentlich dann, wenn:   a. die angegebene fürsorgerische Zwangsmassnahme oder Fremdplatzierung  klar ausserhalb des zeitlichen Geltungsbereichs des AFZFG liegt;   b. die gesuchstellende Person offensichtlich kein Opfer im Sinne von Artikel 2  Buchstabe d AFZFG ist;   c. ein Gesuch keinerlei Angaben enthält, die für die Beurteilung der Opferei- genschaft notwendig sind.   3. Abschnitt: Aufbewahrung und Archivierung   Art. 7 Aufbewahrung und Archivierung beim Bund  Die Aufbewahrung und die Archivierung der Akten zu den fürsorgerischen  Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981 beim Bund richten sich nach  den Vorschriften der Archivierungsgesetzgebung des Bundes10.   Art. 8 Administrative Aufbewahrung  Akten zu den fürsorgerischen Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor  1981 sind, unabhängig davon, wo sie aufbewahrt werden, für eine Dauer von min-      7 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, mit Wirkung seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5405).   8 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5405).   9 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5405).   10 SR 152.1; 152.11     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   4   211.223.131   destens zehn Jahren nach Inkrafttreten dieser Verordnung weiterhin aufzubewahren.  Eine Neubewertung kann frühestens nach Ablauf dieser Frist vorgenommen werden.   Art. 9 Schutzfrist und Einsichtnahme während der Schutzfrist  1 Soweit keine kantonalen Archivierungsvorschriften bestehen, die eine angemesse- ne Regelung der Schutzfrist und der Einsichtnahme während der Schutzfrist enthal- ten, gelten die Absätze 2 und 3 dieses Artikels auch für:   a. die kantonalen Archive;  b. die weiteren staatlichen Archive, die der kantonalen Gesetzgebung unterste-  hen;  c. die Archive der Institutionen nach Artikel 10 Absatz 4 AFZFG.   2 Akten mit Personendaten unterliegen einer Schutzfrist von 80 Jahren. Diese  Schutzfrist endet nach dem Tod der betroffenen Person und, falls deren Todesdatum  ungewiss ist, 100 Jahre nach ihrer Geburt.  3 Betroffene haben jederzeit Anspruch auf Zugang zu den sie betreffenden Akten.  Angehörige haben Anspruch auf Zugang zu diesen Akten, wenn die betroffene  Person:   a. der Einsichtnahme zustimmt; oder  b. verstorben ist.   4 Für Zwecke der Forschung oder der Statistik kann der Zugang gewährt werden,  wenn die beiden folgenden Voraussetzungen erfüllt sind:   a. Die Betroffenen haben in die Verwendung von Akten mit ihren Personen- daten eingewilligt oder die Akten werden, sobald es der Bearbeitungszweck  erlaubt, anonymisiert oder ohne direkte Personenkennzeichnung verwendet.   b. Die Ergebnisse werden so bekannt gegeben, dass die betroffenen Personen  nicht bestimmbar sind.   4. Abschnitt:11 Fördermassnahmen   Art. 10 Förderung von Selbsthilfeprojekten  1 Das BJ kann:   a. Selbsthilfeprojekte von Organisationen von Opfern und anderen Betroffenen  fördern, die zu einer Verbesserung der Situation einer Vielzahl von Opfern  und Betroffenen führen können;   b. Projekte anderer Organisationen unterstützen, welche die Selbsthilfe von  Opfern und Betroffenen fördern.       11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5405).     V zum BG über die Aufarbeitung der fürsorgerischen   Zwangsmassnahmen und Fremdplatzierungen vor 1981   5   211.223.131   2 Die Förderung erfolgt namentlich durch die Leistung von Finanzhilfen, durch  Beratung, Abgabe von Empfehlungen oder in Form der Übernahme von Patronaten.   Art. 11 Gesuche um Finanzhilfen für Selbsthilfeprojekte   1 Die Trägerschaften von Selbsthilfeprojekten reichen Gesuche um finanzielle  Unterstützung des Bundes beim BJ ein. Das BJ stellt hierfür ein Formular sowie eine  Wegleitung zur Verfügung.  2 Die Gesuche müssen mindestens enthalten:   a. einen Projektbeschrieb, der über die Ziele des Projekts, dessen Durchfüh- rungsmodalitäten sowie über die zeitliche Planung informiert;   b. einen Finanzierungsplan sowie das Budget des Projekts mit Angabe der  nachgesuchten Finanzhilfe des Bundes;   c. je nach Rechtsform der Projektträgerschaft die Statuten, ein Leitbild oder  einen Organisationsbeschrieb, aus denen die Verantwortlichkeiten ersicht- lich werden.   3 Das BJ prüft die Gesuche und gewährt Finanzhilfen im Rahmen der bewilligten  Kredite.   4 Übersteigen die eingereichten Gesuche die verfügbaren Mittel, so werden diejeni- gen Gesuche prioritär berücksichtigt, bei denen mit Blick auf die angestrebte Selbst- hilfe der beste Wirkungsgrad erwartet werden kann und die einen besonders innova- tiven Charakter haben.  5 Das BJ begleitet die Projekte über ihre ganze Dauer und führt bei Bedarf auch  Audits durch. Es betreibt ein wirksames Controlling aller Selbsthilfeprojekte und  veröffentlicht jährlich eine Liste der bewilligten Projekte.  6 Die Projektträgerschaft berichtet dem BJ regelmässig über den Projektverlauf und  reicht ihm spätestens sechs Monate nach Projektabschluss einen Schlussbericht ein.   Art. 12 Informations- und Erfahrungsaustausch  Das BJ organisiert oder fördert den Informations- und Erfahrungsaustausch zwi- schen den Opfern und anderen Betroffenen und trägt auf diese Weise insbesondere  zur besseren Entwicklung und Entfaltung ihrer persönlichen Ressourcen bei.    Art. 12a Plattform für Suchdienste  Das BJ fördert die Einrichtung und den Betrieb einer gemeinsamen Plattform der  verschiedenen Suchdienste, die Betroffenen bei ihrer Suche nach Angehörigen oder  anderen ihnen nahestehenden Personen helfen.     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   6   211.223.131   5. Abschnitt: Inkrafttreten   Art. 13  Diese Verordnung tritt am 1. April 2017 in Kraft.