RS 742.142.1   1   Ordonnance  sur la procédure d’approbation des plans des  installations ferroviaires  (OPAPIF)   du 2 février 2000 (Etat le 1er novembre 2014)     Le Conseil fédéral suisse,  vu l’art. 97 de la loi du 20 décembre 1957 sur les chemins de fer (LCdF)1,  vu l’art. 16 de la loi du 24 juin 1902 sur les installations électriques2,   arrête:   Art. 1 Objet  1 La présente ordonnance régit la procédure d’approbation des plans des construc- tions et des installations, installations à courant fort et à courant faible y comprises,  qui servent de manière exclusive ou prépondérante à l’exploitation du chemin de fer  (installations ferroviaires).3  2 Les exigences applicables aux plans des véhicules et la procédure d’approbation de  ces plans sont régis par l’ordonnance du 23 novembre 1983 sur les chemins de fer  (OCF)4, par les dispositions d’exécution de l’OCF du 15 décembre 1983 (DE OCF)  et, subsidiairement, par la présente ordonnance.  3 La procédure d’approbation des plans des installations ferroviaires s’applique par  analogie à la détermination des zones réservées et des alignements.   Art. 1a5 Etablissement et modification de constructions ou d’installations non  soumis à approbation   1 Les constructions et les installations visées en annexe peuvent être établies ou  modifiées sans être soumises à la procédure d’approbation des plans:   a. si elles ne touchent aucun intérêt digne de protection de l’aménagement du  territoire, de la protection de l’environnement, de la nature et du patrimoine  ou de tiers;   b. si elles ne requièrent aucune autorisation ou approbation fondée sur d’autres  dispositions du droit fédéral.        RO 2000 741  1 RS 742.101  2 RS 734.0  3 Nouvelle teneur selon le ch. 5 de l’annexe à l’O 9 oct. 2013, en vigueur depuis le   1er déc. 2013 (RO 2013 3509).  4 RS 742.141.1  5 Introduit par le ch. I de l’O du 4 juil. 2012, en vigueur depuis le 1er août 2012   (RO 2012 4057).   742.142.1    Chemins de fer   2   742.142.1   2 En cas de doute, la procédure simplifiée est exécutée.  3 Les entreprises ferroviaires soumettent chaque année à l’Office fédéral des trans- ports (OFT) une liste des constructions et installations établies ou modifiées sans  approbation.   Art. 2 Coordination de la procédure d’approbation des plans et de la  procédure d’octroi d’une concession d’infrastructure   La procédure d’approbation des plans et la procédure d’octroi d’une concession  d’infrastructure peuvent être réunies en une seule. En pareil cas, les plans doivent  satisfaire aux exigences de la présente ordonnance et à celles de l’ordonnance du  25 novembre 1998 sur l’octroi de concessions pour les infrastructures ferroviaires6.   Art. 37 Demande d’approbation des plans   1 La demande d’approbation des plans doit fournir toutes les indications nécessaires  à l’évaluation du projet.  2 Pour tout projet, il y a lieu de fournir les documents suivants:   a. demande d’approbation des plans;   b. condensé du projet;   c. rapport technique;   d. plan d’ensemble;   e. plans de situation;   f. profils en long;   g. profils normaux et profils en travers caractéristiques;   h. profils d’espace libre déterminants;   i. conventions d’utilisation et bases de projet des structures porteuses;   j. demandes de dérogation aux prescriptions de l’OCF8 et des DE-OCF9 (art. 5  OCF) et d’approbation, dans des cas particuliers, de dérogations prévues par  ces prescriptions et possibles à certaines conditions;   k. rapports de sécurité (art. 8b OCF);  l. rapports d’évaluation de la sécurité;   m. rapports d’examen de l’experts accompagnés de la prise de position du  requérant sur la mise en œuvre des résultats de l’examen;       6 [RO 1999 689. RO 2009 5981 art. 26]. Voir actuellement l’O du 4 nov. 2009 sur les  concessions et le financement de l’infrastructure ferroviaire (RO 2004 4937).   7 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 29 mai 2013, en vigueur depuis le 1er juil. 2013  (RO 2013 1691).   8 RS 742.141.1  9 RS 742.141.11     Procédure d’approbation des plans pour les installations ferroviaires. O   3   742.142.1   n. rapport d’impact sur l’environnement (pour les projets soumis au régime de  l’EIE), liste de contrôle environnement (pour les projets non soumis au  régime de l’EIE);   o. indications sur les terrains requis, d’autres droits réels et de servitudes ainsi  que sur les moyens prévus pour les acquérir et l’état des négociations;   p. plan de piquetage.  3 Pour les projets sur des tronçons interopérables (art. 15a, al. 1, let a, OCF), il y a  lieu de fournir, en sus des documents énumérés à l’al. 2:   a. tous les autres documents présentés pour contrôle aux organismes de  contrôle indépendants (art. 15r et 15t OCF);   b. lorsqu’un organisme notifié est impliqué (art. 15r OCF): la déclaration «CE»  de vérification, toutes les attestations «CE» de vérification et tous les dos- siers techniques établis par les organismes de contrôle indépendants manda- tés et concernant la planification du projet jusqu’au dépôt de la demande;   c. les demandes de dérogation aux STI (art. 15e OCF).  4 Pour les projets sur des tronçons interopérables sans participation d’un organisme  notifié, il y a lieu de fournir, en sus des documents énumérés à l’al. 3, toutes les  attestations et rapports des organismes de contrôle indépendants mandatés concer- nant la planification du projet jusqu’au dépôt de la demande.  5 Au besoin, l’autorité chargée de l’approbation (art. 18, al. 2, LCdF) peut exiger des  documents supplémentaires.  6 L’OFT édicte des directives sur la nature, les caractéristiques, le contenu et le  nombre des documents à remettre.   Art. 4 Piquetage  Les prescriptions suivantes s’appliquent au piquetage visé à l’art. 18c, al. 1, LCdF:   a. le périmètre du terrain à acquérir doit être marqué ainsi que toutes les sur- faces rattachées à ce terrain qui sont nécessaires aux mesures de compensa- tion écologiques;   b. les bords extérieurs des bâtiments et des ouvrages d’art faisant partie de  l’installation, à l’exception des supports des lignes de transport à grande por- tée, doivent être marqués par des profils;   c. si un défrichement s’impose, les surfaces à défricher ou les arbres à enlever  doivent être indiqués.   Art. 5 Modifications importantes du projet; procédure  1 Si le projet initial subit des changements importants pendant la procédure d’appro- bation des plans, le projet modifié doit être de nouveau soumis aux intéressés pour  avis ou, le cas échéant, mis à l’enquête publique.  2 Si les plans sont modifiés après avoir été approuvés, les parties modifiées doivent  faire l’objet d’une nouvelle procédure.     Chemins de fer   4   742.142.1   3 Sauf ordre contraire de l’autorité chargée de l’approbation des plans, les travaux  concernant les parties inchangées peuvent se poursuivre si l’installation est déjà en  construction.   Art. 6 Notification de l’approbation des plans et début de la construction  1 La décision d’approbation des plans doit être notifiée au requérant, aux cantons et  communes ayant participé à la procédure, aux autorités fédérales concernées et aux  opposants.  2 Elle n’est pas notifiée aux opposants si leurs demandes ont déjà fait l’objet d’une  décision distincte ayant force de chose jugée.  3 En approuvant les plans, l’autorité chargée de l’approbation peut autoriser le début  immédiat des travaux de l’installation ou de parties de celle-ci:   a. si toutes les oppositions sont réglées;   b. si les cantons concernés et les services spécialisés fédéraux n’ont pas for- mulé d’objection; et   c. si le début des travaux n’est pas lié à des modifications irréversibles.10   Art. 6a11  Emoluments  Les émoluments sont régis par l’ordonnance du 25 novembre 1998 sur les émolu- ments de l’OFT12.   Art. 7 Coûts des publications  Le chemin de fer prend en charge les frais liés à la publication de la demande dans  les organes officiels des cantons et des communes.   Art. 8 Délai de traitement  1 En règle générale, les demandes sont traitées dans les délais suivants:   a. 12 mois pour la procédure ordinaire d’approbation des plans;   b. 18 mois lorsque des expropriations sont nécessaires;   c. 4 mois pour la procédure simplifiée d’approbation des plans.  2 Le délai commence à courir dès que l’autorité chargée de l’approbation a reçu tous  les documents à présenter à l’appui de la demande.       10 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 29 mai 2013, en vigueur depuis le 1er juil. 2013  (RO 2013 1691).   11 Introduit par le ch. II de l’O du 16 mars 2001, en vigueur depuis le 1er avril 2001   (RO 2001 1081).   12 RS 742.102     Procédure d’approbation des plans pour les installations ferroviaires. O   5   742.142.1   Art. 9 Abrogation du droit en vigueur  L’ordonnance du 23 décembre 1932 sur les projets de construction de chemins de  fer13 est abrogée.   Art. 10 Modification du droit en vigueur   …14   Art. 11 Disposition transitoire  L’ancien droit s’applique aux exigences posées aux dossiers de demande remis avant  l’entrée en vigueur de la présente ordonnance.   Art. 12  Entrée en vigueur  La présente ordonnance entre en vigueur le 1er mars 2000.       13 [RS 7 31; RO 1984 1436, 1991 1476 art. 34 ch. 2, 1999 689 art. 11, al. 2 704 ch. II 24]  14 Les mod. peuvent être consultées au RO 2000 741.     Chemins de fer   6   742.142.1   Annexe15  (art. 1a, al. 1)   Constructions et installations au sens de l’art. 1a16   a. Remise en état d’ouvrages, sans modification de l’aspect extérieur ni des  structures porteuses;   b. rénovation d’éléments de construction à l’exception des structures por- teuses, sans modification de l’aspect extérieur, dans la mesure où il n’en ré- sulte aucune influence négative sur les structures porteuses;   c. entretien de surfaces à revêtement dur (chemins, places), sans modification  du système d’évacuation et d’infiltration des eaux de surface;   d. entretien de la superstructure, sans modification du tracé ni du drainage,  sans changement du type de matériel de la superstructure à l’exception des  composants homologués ou déjà approuvés, dans la mesure où il n’en résulte  aucune influence négative sur la superstructure;   e. démontage d’appareils de voie avec remplacement des voies, sans modi- fication du tracé, sans toucher aux aiguilles de protection, sans suppression  des dispositifs de dilatation des rails;   f. entretien des composants de génie civil de passages à niveau, sans modifi- cation notable de la hauteur des rails ni de la route, sans modification du  système de passage à niveau sauf si l’on utilise des composants homologués  ou déjà approuvés, dans la mesure où il n’en résulte aucune influence néga- tive sur la superstructure;   g. rénovation de la ligne de contact, avec des composants homologués ou déjà  approuvés, sans modification du circuit ni de la topologie, sans extension de  la portée maximale dans la section à transformer, sans descendre au-dessous  des distances de sécurité;   h. démontage de postes de couplage;  i. construction nouvelle et entretien d’éléments de construction en vue de la   sécurisation ou de l’élargissement de la banquette, dans la mesure où celle- ci ne porte pas de charges du trafic ferroviaire et n’a pas une fonction de  soutien des remblais et des talus;   j. construction nouvelle et entretien de systèmes de conditionnement des rails,  avec des composants homologués ou déjà approuvés, sans mesure de cons- truction modifiant les autres installations ferroviaires;   k. construction nouvelle et entretien de canalisations souterraines du chemin  de fer, à l’exception des conduites des installations électriques, sans       15 Introduite par le ch. II de l’O du 4 juil. 2012, en vigueur depuis le 1er août 2012  (RO 2012 4057). Mise à jour selon l’annexe à l’O du 19 sept. 2014, en vigueur depuis le  1er nov. 2014 (RO 2014 3169).   16 Terminologie selon SN 588 469 «Conservation des ouvrages», édition 1997, www.sia.ch.     Procédure d’approbation des plans pour les installations ferroviaires. O   7   742.142.1   ouvrages provisoires placés dans le secteur d’influence des charges ferro- viaires et sans mesure de construction modifiant les installations ferroviaires;   l. adaptation du sectionnement dans les gares, avec utilisation de composants  homologués ou déjà approuvés et sans descendre au-dessous des distances  de sécurité;   m. rénovation de postes de couplage, avec utilisation de composants homolo- gués ou déjà approuvés et sans descendre au-dessous des distances de sécu- rité;   n. rénovation des dispositifs de chauffage des appareils de voie et des trans- formateurs sur les pylônes de la ligne de contact, avec des composants  homologués ou déjà approuvés et sans modification du concept de mise à la  terre ni de l’alimentation électrique;   o. installations de télécommande pour l’alimentation en courant de traction et  ligne de contact, dans la mesure où seules des caractéristiques n’ayant pas  ou peu d’incidence sur la sécurité sont concernées;   p. installations électriques régies par l’ordonnance du 7 novembre 2001 sur  les installations à basse tension17, sans modification du concept de mise à la  terre;   q. équipements d’arrêts tels que distributeurs automatiques et tableaux  d’affichage, sans l’enceinte des salles d’attente;   r. entretien de structures porteuses, sans modification de l’aspect extérieur,  sans modification notable des dimensions ni du type de construction, sans  modification des exigences d’utilisation;   s. ouvrages de soutènement, longueur ≤500 m, dénivellation ≤1,50 m, situés  hors du secteur d’influence des charges ferroviaires et routières, sans  ancrage, sans écoulement dans la pente, sans remplacement de maçonnerie à  sec;   t. travaux de sécurisation en surface de talus de terre ou de roche, sans  ancrages de précontrainte, sans clouage;   u. déblaiement de faible importance de la surface en vue d’adaptations du  gabarit, sans influence négative sur d’autres ouvrages;   v. aménagement intérieur de gares, sans modification de l’aspect extérieur,  sans changement d’affectation, sans extension des surfaces commerciales  exploitées par des tiers, sans modification des structures porteuses, sans  modification d’installations spécifiquement ferroviaires;   w. petits bâtiments dans le périmètre d’ateliers et de dépôts sur le terrain  d’exploitation ferroviaire, à un étage, sans cave, surface ≤100 m2, sans ins- tallations sanitaires ni chauffage;   x. démontage de voies sans remplacement, longueur ≤500 m;  y. pose de croix de St-André ou de signaux «tramway» aux passages à niveau.       17 RS 734.27     Chemins de fer   8   742.142.1