Microsoft Word - 0.974.257.5.de.doc   1   Originaltext   Rahmenabkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Republik der Union Myanmar   über technische und finanzielle Zusammenarbeit und humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 2. Juni 2015  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 20. Oktober 2015    (Stand am 20. Oktober 2015)     Der Schweizerische Bundesrat  (nachfolgend «die Schweiz»)   und   die Regierung der Republik der Union Myanmar  (nachfolgend «Myanmar»),   gemeinsam als «Vertragsparteien» bezeichnet,   in der Absicht, die freundschaftlichen Bande zwischen den beiden Ländern zu  festigen;   im Wunsch, diese Beziehungen zu stärken und eine fruchtbare humanitäre, techni- sche und finanzielle Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu entwickeln;   in der Überzeugung, dass die Entwicklung dieser technischen und finanziellen  Zusammenarbeit wie auch die humanitäre Hilfe zur Verbesserung der sozialen und  wirtschaftlichen Situation in Myanmar beitragen und so die Entwicklung der Demo- kratie und einer sozial- und umweltverträglichen Marktwirtschaft fördern wird;   im Bewusstsein, dass die Republik der Union Myanmar entschlossen ist, ihre Re- formen zur Schaffung einer demokratischen und die Menschenrechte respektierende  Gesellschaft weiterführen will;   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Grundlagen der Zusammenarbeit  Die Achtung der Rechtsstaatlichkeit, der demokratischen Grundsätze, der Men- schenrechte und der grundlegenden Freiheitsrechte, die insbesondere in der Allge- meinen Erklärung der Menschenrechte niedergelegt sind, bestimmt die Innen- und  Aussenpolitik der Vertragsparteien und bildet gemeinsam mit den Zielen dieses  Rahmenabkommens (nachfolgend «das Abkommen») einen wesentlichen Bestand- teil der Zusammenarbeit.        AS 2015 4865   0.974.257.5    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.257.5   Art. 2 Ziele  2.1  Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer jeweiligen nationalen Gesetz- gebung die Durchführung von Projekten der technischen und finanziellen Zusam- menarbeit sowie der humanitären Hilfe in Myanmar. Diese Projekte tragen zur  Unterstützung des Reformprozesses in Myanmar und zur Milderung der sozialen  und wirtschaftlichen Kosten des Anpassungsprozesses bei. Zudem fördern sie eine  Entwicklung, die der gesamten Bevölkerung von Myanmar zugutekommt.   2.2  Ziel dieses Abkommen ist die Festlegung eines allgemeinen Rahmens mit  Regeln und Verfahren für die Planung und Durchführung dieser Projekte.   Art. 3 Definitionen  Für dieses Abkommen gelten, sofern der Kontext nicht anderes nahelegt, folgende  Begriffsdefinitionen:   (a) «DEZA» steht für die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (ein- schliesslich der Humanitären Hilfe) des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten.   (b) «SECO» bedeutet das Staatssekretariat für Wirtschaft im Eidgenössischen  Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung.   (c) Spezifische Projekte / Programme und andere gemeinsame Aktivitäten, die  unter dieses Abkommen fallen, werden nachfolgend «Projekte» genannt.   (d) Der Begriff «Durchführende Organisation» bezeichnet alle Behörden, öf- fentlichen oder privaten Körperschaften sowie alle nationalen, internationa- len oder multinationalen Organisationen, die von beiden Vertragsparteien  akzeptiert und von der Schweiz mit der Umsetzung spezieller Projekte nach  Artikel 8.4 betraut sind.   (e) Der Begriff «Güter» bezeichnet Waren, Materialien, Fahrzeuge, Maschinen,  Ausrüstungen und andere Güter, die von der Schweiz oder von den Durch- führenden Organisationen für Projekte im Rahmen dieses Abkommens zur  Verfügung gestellt werden, sowie alle anderen Güter, die gemäss den spezi- fischen Projektvereinbarungen nach Myanmar geliefert werden.   Art. 4 Formen der Zusammenarbeit  Formen   4.1  Die Zusammenarbeit kann als technische, wissenschaftliche und kulturelle  Zusammenarbeit, als finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit sowie als  humanitäre Hilfe erfolgen. Diese Formen der Zusammenarbeit können gleichzeitig  oder nacheinander erfolgen.   4.2  Die Zusammenarbeit und/oder Hilfe kann bilateral oder in Zusammenarbeit mit  anderen Gebern oder mit nationalen, internationalen oder multilateralen Organisa- tionen erfolgen.     Technische und finanzielle Zusammenarbeit und humanitäre Hilfe.   Rahmenabkommen mit Myanmar   3   0.974.257.5   Technische, wissenschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit   4.3  Die technische, wissenschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit erfolgt als  Wissenstransfer durch Ausbildung, Beratung oder andere Dienstleistungen oder  durch das Bereitstellen der nötigen Güter für die reibungslose Projektdurchführung.   4.4  Die technische, wissenschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit kann auf  folgende Arten erfolgen:   (a) Beiträge in Form von Zuschüssen;    (b) Versorgung von Gütern und Dienstleistungen;   (c) Einsatz von internationalem oder lokalem Personal;   (d) Stipendien für Studien oder Ausbildungen in Myanmar, in der Schweiz oder  in einem Drittland oder   (e) auf alle andern von den beiden Vertragsparteien vereinbarten Arten der Zu- sammenarbeit.   4.5  Die technischen, wissenschaftlichen und kulturellen Kooperationsprojekte  konzentrieren sich in erster Linie auf die Unterstützung einer nachhaltigen Entwick- lung, zum Beispiel (i) durch die Förderung einer offenen Marktwirtschaft; (ii) die  Stärkung eines umweltverträglichen Umgangs mit den natürlichen Ressourcen und  (iii) die Förderung der Reformen in der öffentlichen Verwaltung und der sozialen  Gerechtigkeit.   Finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit   4.6  Die finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt in Form einer Fi- nanzierung von Gütern und Dienstleistungen oder in Form von Kapitaleinlagen, zum  Beispiel von Finanzintermediären. Andere Formen werden von Fall zu Fall in Be- tracht gezogen.   4.7  Die finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt je nach Fall in Form  von Zuschüssen, Darlehen oder anderen von beiden Vertragsparteien vereinbarten  Formen.   Humanitäre Hilfe   4.8  Die an Myanmar geleistete humanitäre Hilfe einschliesslich der Nothilfe wird  von der Schweiz in Form von Gütern, Dienstleistungen, finanziellen Beiträgen oder  durch die Entsendung von Fachleuten erbracht.   4.9  Die humanitären Hilfsprojekte richten sich an die schwächsten gesellschaft- lichen Gruppen in Myanmar und ergänzen gleichzeitig die Massnahmen zur Verbes- serung der Leistungsfähigkeit der lokalen und nationalen humanitären Organisa- tionen.   4.10  Zuwendungen für humanitäre Hilfe werden von Fall zu Fall aufgrund des von  Myanmar und der Schweiz festgestellten Bedarfs der Bevölkerung, die von Natur-  oder von Menschen verursachten Katastrophen betroffen ist, geleistet.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.257.5   Art. 5 Pflichten  5.1  Den Projektabteilungen der Schweizer Botschaft in Yangon sowie wenn nötig  den Aussenstellen und ihrem Personal werden, sofern sie Schweizer Bürgerinnen  und Bürger und nicht Staatsangehörige von Myanmar sind, die Vorrechte und Im- munitäten gemäss dem Wiener Übereinkommen vom 18. April 19611 über diploma- tische Beziehungen gewährt.   5.2  Um die Durchführung der Projekte zu erleichtern, befreit die Regierung von  Myanmar alle Güter und Dienstleistungen, die die Schweiz als Geschenk zur Verfü- gung stellt, sowie die für die Durchführung von Projekten im Rahmen des vorlie- genden Abkommens vorübergehend eingeführten Güter von Steuern, MwSt, Zoll- gebühren, Abgaben und anderen obligatorischen Gebühren, und sie gestattet die  Wiederausfuhr der erwähnten Güter zu den gleichen Bedingungen.   5.3  Myanmar erteilt alle erforderlichen Bewilligungen für die Ein- und Ausfuhr der  für die Projektdurchführung notwendigen Güter kostenlos.   5.4  Ausländische Expertinnen und Experten und das mit der Durchführung von  Projekten im Rahmen dieses Abkommens beauftragte Personal sowie deren Fami- lien werden, wenn sie nicht Bürger oder ständige Einwohner von Myanmar sind,  von der Einkommens- und Vermögenssteuer sowie von Steuern, Zollabgaben,  Gebühren und anderen obligatorischen Abgaben auf ihrer persönlichen Habe befreit.  Es ist ihnen gestattet, ihre persönliche Habe (z. B. Möbel und Haushaltgeräte, Fahr- zeug und Ausrüstung für den beruflichen und persönlichen Gebrauch) unentgeltlich  ein- und auszuführen. Gemäss diesem Abkommen stellt das zuständige Ministerium  den ausländischen Expertinnen und Experten und ihren Familien die Aufenthalts- bewilligungen, Arbeitsbewilligungen und ähnliche Dokumente unentgeltlich aus.   5.5  Myanmar ist für die Sicherheit der Vertreterinnen und Vertreter, der ausländi- schen Expertinnen und Experten und des Personals sowie ihrer Angehörigen ver- antwortlich und erleichtert wenn nötig ihre Heimkehr.   5.6  Myanmar stellt die Einreisevisa für die in Artikel 5.1 und 5.4 genannten Perso- nenkategorien gemäss den geltenden Rechts- und Verfahrensvorschriften kostenlos  und unverzüglich aus.   5.7  Myanmar unterstützt die Vertreterinnen und Vertreter, die ausländischen Exper- tinnen und Experten und das Personal bei der Ausführung ihrer Aufgaben und stellt  ihnen die notwendigen Unterlagen und Informationen zur Verfügung.   5.8  Myanmar erleichtert in Übereinstimmung mit den geltenden Rechts- und Ver- fahrensvorschriften die Überweisungen in Fremdwährungen, die durch Projekte und  ausländische Expertinnen und Experten getätigt werden.   Art. 6 Antikorruptionsklausel  Die Vertragsparteien haben ein gemeinsames Interesse an der Bekämpfung der  Korruption. Sie erschwert die gute Regierungsführung, verhindert die zweckmässige  Verwendung der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen und gefährdet dar-      1 SR 0.191.01     Technische und finanzielle Zusammenarbeit und humanitäre Hilfe.   Rahmenabkommen mit Myanmar   5   0.974.257.5   über hinaus einen fairen und transparenten, auf Qualität und Preis basierenden  Wettbewerb. Darum bekräftigen die Vertragsparteien ihre Absicht, gemeinsam  gegen die Korruption vorzugehen. Sie erklären insbesondere, dass sie niemandem  direkt oder indirekt im Hinblick auf den Abschluss oder die Durchführung des  vorliegenden Abkommens irgendwelche Angebote, Geschenke, Zahlungen, Ent- schädigungen oder Vorteile gewährt haben oder gewähren werden, die als rechts- widrige oder korrupte Handlungen gelten. Jegliche Handlung dieser Art ist ein  hinreichender Grund für die Beendigung des Abkommens, der Ausschreibung oder  der daraus resultierenden Zuschläge oder für das Ergreifen anderer im geltenden  Recht vorgesehener Gegenmassnahmen.   Art. 7 Geltungsbereich  Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten für:   (a) Projekte auf dem Staatsgebiet Myanmars, die von beiden Vertragsparteien  und/oder von den entsprechenden zentralen, regionalen oder staatlichen Be- hörden vereinbart wurden;   (b) Projekte in Zusammenarbeit mit Verbänden, Institutionen, Organisationen  oder anderen öffentlich- oder privatrechtlichen Körperschaften eines der  beiden Länder, oder mit internationalen oder multilateralen Organisationen,  für welche die Vertragsparteien oder deren bevollmächtigte Vertretungen die  Anwendung der Bestimmungen dieses Abkommens mutatis mutandis ver- einbart haben;   (c) Nationale Aktivitäten im Zusammenhang mit regionalen Projekten und Pro- grammen der von der Schweiz finanzierten oder mitfinanzierten Entwick- lungszusammenarbeit, sofern sie ausdrücklich auf dieses Abkommen Bezug  nehmen;   (d) Das Abkommen ist auch auf laufende und in Vorbereitung begriffene Pro- jekte anwendbar, die von den Vertragsparteien vor Inkrafttreten dieses Ab- kommens vereinbart wurden.   Art. 8 Zuständige Behörden, Koordination und Verfahren  8.1  Die für die Durchführung der technischen und finanziellen Zusammenarbeit und  die humanitäre Hilfe zuständigen Schweizer Behörden werden in Myanmar durch  die Schweizer Botschaft in Yangon vertreten.   8.2  Auf Seiten Myanmars wird die Gesamtkoordination für die Umsetzung dieses  Abkommens durch das zuständige Fachministerium gewährleistet, welches Myan- mar für ein bestimmtes Projekt bezeichnet.   8.3  Auf der Grundlage des vorliegenden Rahmenabkommens wird für jedes einzel- ne Projekt jeweils ein separates Abkommen zwischen den Projektpartnern abge- schlossen, das die Rechte und Pflichten jedes Projektpartners im Detail festlegt.   8.4  Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit Projekten anderer Geber zu  vermeiden und eine optimale Wirkung der Projekte zu gewährleisten, stellen sich die     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.257.5   Vertragsparteien gegenseitig alle Informationen zur Verfügung, die für eine effizien- te Koordination gemäss dem am 20. Januar 2013 im Rahmen des ersten Myanmar- Forums für Entwicklungszusammenarbeit verabschiedeten Abkommens von Nay  Pyi Taw über eine wirksame Entwicklungszusammenarbeit erforderlich sind.   8.5  Die Vertragsparteien informieren sich gegenseitig vollumfänglich über die im  Rahmen dieses Abkommens in die Wege geleiteten Projekte auf dem Laufenden. Sie  pflegen auf allen Ebenen einen regelmässigen Meinungsaustausch über den Verlauf  der Projekte während der ganzen Projektdurchführung.   Art. 9 Schlussbestimmungen  9.1  Das vorliegende Abkommen tritt am Tag der zweiten Mitteilung in Kraft, mit  der die Vertragsparteien einander mitteilen, dass die verfassungsmässigen Vorschrif- ten für den Abschluss und das Inkrafttreten von internationalen Abkommen erfüllt  sind.   Das Abkommen kann von jeder Vertragspartei unter Einhaltung einer Frist von  sechs Monaten schriftlich gekündigt werden.   9.2  Im Falle einer Kündigung des Abkommens behalten die darin enthaltenen  Bestimmungen für all jene Projekte Gültigkeit, die vor der Kündigung vereinbart  wurden.   9.3  Eine Änderung dieses Abkommens erfordert die Zustimmung beider Vertrags- parteien und muss schriftlich erfolgen.   9.4  Streitigkeiten, die aus dem vorliegenden Abkommen erwachsen, sind auf dip- lomatischem Wege beizulegen.   Ausgefertigt in Bern am 2. Juni 2015 in zwei Originalen jeweils auf Myanmar, auf  Deutsch und auf Englisch, wobei jede Version gleichermassen verbindlich ist. Im  Falle von Abweichungen ist der englische Text massgebend.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Manuel Sager   Für die Regierung   der Republik der Union Myanmar:  Kan Zaw