786.52 - Regierungsratsbeschluss über die kantonale Naturschutzzone Wichelsee, Gemeinden Alpnach und Sarnen   786.52 Regierungsratsbeschluss über die kantonale Naturschutzzone Wichelsee,  Gemeinden Alpnach und Sarnen vom 20. Dezember 2005 (Stand 16. März 2006)  Der Regierungsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 29 Absatz 3 der Naturschutzverordnung vom 30. März  19901), Artikel 4 Buchstabe b des Baugesetzes vom 12. Juni 19942) sowie  Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung zum Baugesetz vom 7. Juli 19943),  beschliesst:  Ziff.  1  1 Für die Naturschutzzone Wichelsee, Gemeinden Alpnach und Sarnen,  werden erlassen: a. ein kantonaler Schutz- und Nutzungsplan im Massstab 1:5000; b. ein kantonaler Pflege- und Massnahmenplan im Massstab 1:5000; c. ein Reglement zum Schutz und zur Nutzung der Naturschutzzone   Wichelsee, Gemeinden Alpnach und Sarnen.  Ziff.  2  1 Der  kantonale  Schutz-  und Nutzungsplan,  der  kantonale  Pflege-  und  Massnahmenplan und das dazugehörende Reglement können beim Amt  für Wald und Landschaft4) sowie bei den Gemeindekanzleien Alpnach und  Sarnen eingesehen werden.5)  1) GDB 786.11 2) GDB 710.1 3) GDB 710.11 4) Gestützt auf Art. 11c Abs. 3 des Publikationsgesetzes (GDB 131.1) formlos auf den   1. Dezember 2009 angepasst (OGS 2009, 48) 5) Pläne und Reglement sind im Anhang angeführt  OGS 2006, 19  http://gdb.ow.ch/data/786.11/de http://gdb.ow.ch/data/131.1/de http://gdb.ow.ch/data/710.11/de http://gdb.ow.ch/data/710.1/de   786.52  Ziff.  3  1 Dieser  Beschluss tritt  mit  der  Genehmigung durch den Kantonsrat  in  Kraft.6)  6) Vom Kantonsrat genehmigt am 16. März 2006 (OGS 2006, 19)  2    786.52  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  20.12.2005 16.03.2006 Erlass Erstfassung OGS 2006, 19  3    786.52  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 20.12.2005 16.03.2006 Erstfassung OGS 2006, 19  4           786.52   Reglement  zum Schutz und zur Nutzung der Naturschutzzone  Wichelsee, Gemeinden Alpnach und Sarnen  vom 20. Dezember 2005   Der Regierungsrat des Kantons Obwalden,   gestützt auf Artikel 18a Absatz 2 des Bundesgesetzes über den Natur-  und Heimatschutz (NHG) vom 1. Juli 19661, Artikel 9 und 26 der Verord- nung über den Natur- und Landschaftsschutz (Naturschutzverordnung)  vom 30. März 19902, Artikel 4 Buchstabe b des Baugesetzes vom  12. Juni 19943 sowie Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung zum Baugesetz  vom 7. Juli 19944,   beschliesst:   Art. 1 Zweck und Inhalt   1 Das Reglement bezweckt, das durch Einstauung entstandene Gebiet  Wichelsee als Lebensraum seltener Tier- und Pflanzenarten und als wert- voller Landschafts- und Erholungsraum zu erhalten und aufzuwerten.  2 Der Schutz- und Nutzungsplan sowie der Pflege- und Massnahmenplan,  1 : 5 000, sind Bestandteile dieses Reglements.   Art. 2 Grundlagen   Das Schutz- und Nutzungskonzept vom Februar 1991 und die beiden  Gutachten "Die Bedeutung des Wichelsees für die Avifauna", Schweiz.  Vogelwarte, August 2001, und "Beitrag zur Abschätzung der fischbiologi- schen und fischereilichen Bedeutung des Wichelsees", U. Rippmann,  September 2001, bilden die Grundlagen für dieses Reglement.                                                            1 SR 451  2 GDB 786.11  3 GDB 710.1  4 GDB 710.11     786.52      2    Art. 3 Umfang der Naturschutzzone   Die Naturschutzzone umfasst die Gebiete Wichelsee mit angrenzenden  Landwirtschaftsflächen und Wald zwischen der Autobahn A8 und der  Gemeindegrenze zu Kerns. Der genaue Umfang der Naturschutzzone ist  im Schutz- und Nutzungsplan umschrieben.   Art. 4 Zonen   1 Die Naturschutzzone besteht aus den folgenden Zonen:  a. Schutzzone 1 (rot) See mit Flachwasser und Uferbereichen   (Kernzone)  b. Schutzzone 2 (gelb) Landwirtschaftsflächen  c. Schutzzone 3 (grün) Wald   Art. 5 Allgemeine Schutzziele   1 Oberstes Schutzziel ist die umfassende Erhaltung und Aufwertung der  standorttypischen natürlichen Lebensräume mit den See-, Flachwasser-  und Flachmoorbereichen, den Landwirtschaftsflächen und dem Wald.  Zum Schutzziel gehören die Erhaltung und die Förderung der standort- heimischen Pflanzen- und Tierwelt und ihrer ökologischen Grundlagen.  2 Der Wert der Naturschutzzone und ihrer unmittelbaren Umgebung ist  durch eine fachgerechte Pflege und Bewirtschaftung zu sichern. Die dazu  notwendigen Massnahmen sind im Pflege- und Massnahmenplan enthal- ten.   Art. 6 Zonenspezifische Schutzziele   1 In der Schutzzone 1 ist die Dynamik zwischen Schilf-, Schlick- und  Flachwasserbereichen zu erhalten.  2 Die Schutzzone 2 ist extensiv zu bewirtschaften. Zusätzlich sind auf den  südlich gelegenen Landwirtschaftssflächen in Zusammenarbeit mit den  Grundeigentümern ökologische Aufwertungsmassnahmen umzusetzen.   3 In der Schutzzone 3 ist ein Sonderwaldreservat zu schaffen. Die  Christbaumkultur innerhalb der Schutzzone 3 kann so lange aufrecht er- halten werden, wie aus Gründen des Flugbetriebes das Niederhalteservi- tut notwendig ist. Entfällt das Niederhalteservitut, so ist das Recht auf den  Fortbestand der Christbaumkultur verwirkt.      786.52      3   Art. 7 Allgemeine Schutzbestimmungen   1 Grundsätzlich sind alle Handlungen verboten, die der Natur (Tier- und  Pflanzenwelt) sowie der Landschaft abträglich sind.  2 In Ergänzung zu Art. 12 der Naturschutzverordnung und den Ausfüh- rungsbestimmungen über geschützte Tier- und Pflanzenarten vom  18. Dezember 19905 sind in der Naturschutzzone insbesondere verboten:  a. Geländeveränderungen und Ablagerungen aller Art, ausser zur Förde-  rung der ökologischen Vielfalt, zur optischen und akustischen Abgren- zung des Gebiets, zur Verbesserung der fischereilichen Verhältnisse  an den dafür vorgesehenen Orten oder wenn sie aus flussbaulichen  Gründen nötig sind;    b. das Pflücken, Ausgraben oder Zerstören von Pflanzen und Pilzen;  c. die Jagd und die Fischerei, ausgenommen in den Fällen von Art. 8   Abs. 1 Bst. b dieses Reglements;  d. das Kampieren;  e. das Baden;  f. das Befahren des Sees mit Booten und anderen Schwimmkörpern;  g. das Anfachen von Feuer, ausgenommen an den im Schutz- und Nut-  zungsplan vorgesehenen Standorten;  h. das Befahren und Reiten, ausgenommen auf den Strassen und We-  gen sowie bezeichneten Routen und das Befahren zur Pflege und  Bewirtschaftung;   i. das Veranstalten von Anlässen mit mehr als 100 Personen oder mit  erheblichen Umwelteinwirkungen wie Licht, Lärm, Rauch usw.   3 Die Nutzung des ehemaligen militärischen Areals als Parkplatz im bishe- rigen Rahmen bleibt gewährleistet. Nutzungsänderungen sind durch das  für den Naturschutz zuständige Departement vorzuprüfen. Mit dem  Schutzziel verträgliche Nutzungen können im Rahmen des Baubewilli- gungsverfahrens bewilligt werden.  4 Der Betrieb und der Unterhalt des Kraftwerks Sarneraa werden in einer  Konzession geregelt. Das Reglement bildet eine Grundlage für diese  Konzession.  5 Bestehende Infrastrukturanlagen können weiterhin unterhalten werden.                                                            5 GDB 786.112     786.52      4    Art. 8 Schutzzone 1: See mit Flachwasser- und Uferbereichen  (Kernzone)   1 Die Schutzzone 1 umfasst den See und seine Uferbereiche. Folgende  Nutzungen sind möglich:  a. die Wasserkraftnutzung unter Berücksichtigung der Schutzbestim-  mungen;  b. das Fischen bzw. Betreten an den im Schutzplan vorgesehenen Ab-  schnitten, wobei für die Schilfbereiche ein generelles Betretungsverbot  gilt.   2 In der Schutzzone 1 findet grundsätzlich keine Pflege statt. Ausgenom- men sind Massnahmen, welche dem Erhalt und der Förderung des Le- bensraums und seiner Bewohner dienen. Massnahmen müssen die Be- dürfnisse der verschiedenen Tiergruppen, insbesondere der Vögel und  Fische, berücksichtigen.  3 Massnahmen sind durch das zuständige Departement zu bewilligen.   Art. 9 Schutzzone 2: Landwirtschaftsflächen   Die Schutzzone 2 umfasst die landwirtschaftlich genutzten Flächen. Fol- gende Nutzungen sind möglich:  a. südlich des Sees: extensive Nutzung als Wiese bzw. Streue oder   Weide;  b. westlich des Sees: extensive Nutzung als Wiese bzw. Streue.   Bei Anmeldung der Flächen als ökologische Ausgleichsflächen gelten die  Bestimmungen gemäss Direktzahlungsverordnung vom 7. Dezember  19986.   Art. 10 Schutzzone 3: Wald   In der Schutzzone 3 sind insbesondere folgende Massnahmen möglich:  a. kleinflächige Holznutzungen zur natürlichen Verjüngung;  b. Aufwertung der westlich des Sees gelegenen Waldbereiche zu Guns-  ten von Amphibien und seltenen Pflanzenarten;  c. entfernen von Alt- und Totholz aus Gründen der Sicherheit entlang der   im Schutzplan bezeichneten Wege und Infrastrukturanlagen;  d. Schaffung stufiger Waldränder.                                                            6  SR 910.13      786.52      5   Art. 11 Massnahmen zur ökologischen Aufwertung   In den Schutzzonen 2 und 3 sind gemäss Pflege- und Massnahmenplan  nach Absprache mit dem zuständigen Amt insbesondere folgende Mass- nahmen vorgesehen:   a. Verbindungsgewässer vom Wichelsee zur Grossen Schliere gemäss  Konzession Kraftwerk Sarneraa;    b. Anlegen von Amphibienlaichgewässern;  c. Schaffen von kleineren Waldlichtungen um die Weiher und Tümpel.   Art. 12 Information, Unterhalt und Kontrolle   Das zuständige Amt:  a. sorgt für die Information der Besuchenden;  b. regelt den Unterhalt, die Pflege und die Kontrolle der Naturschutzzo-  ne;  c. begleitet die in Art. 11 dieses Reglements aufgeführten Massnahmen   und leitet die Wirkungs- und Erfolgskontrollen.   Art. 13 Ausnahmebewilligungen   1 Das zuständige Departement bewilligt Ausnahmen von den Bestimmun- gen dieses Reglements, sofern besondere Verhältnisse dies erfordern. Es  sind dies insbesondere:  a. Massnahmen zur Abwehr von Naturgefahren wie Hochwasser;  b. Massnahmen zur Erhaltung der Funktionstauglichkeit der Drainagen   im Matzgadenried.  2 Der Regierungsrat kann in untergeordneten Punkten Neuregelungen der  Verkehrswege unter Berücksichtigung dieses Reglements bewilligen.  3 Wesentliche Ausnahmebewilligungen sind öffentlich bekannt zu geben  und durch den Regierungsrat zu genehmigen.   Art. 14 Strafbestimmungen   Verstösse gegen die Schutzbestimmungen dieses Reglements werden  nach den Bestimmungen des Natur- und Heimatschutzgesetzes geahn- det.     786.52      6    Art. 15 Inkrafttreten   Dieses Reglement tritt mit der Genehmigung durch den Kantonsrat in  Kraft.   Sarnen, 20. Dezember 2005 Im Namen des Regierungsrats  Landammann: Hans Matter  Landschreiber: Urs Wallimann