852.11_7.12.11_110.fm   Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) 852.11 Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) (vom 7. Dezember 2011)1, 2  Der Regierungsrat beschliesst:  A. Allgemeines  Gegenstand§ 1.8    Diese Verordnung regelt den Vollzug des Kinder- und Jugend- hilfegesetzes vom 14. März 2011 (KJHG)3 mit Ausnahme der §§ 18–18 f  (familienergänzende Betreuung), der §§ 21–27 (finanzielle Leistungen) und der §§ 29–34 (sonderpädagogische Massnahmen).  Vollzug§ 2.    Das Amt für Jugend und Berufsberatung (Amt) vollzieht die  Verordnung, soweit nicht Gemeinden oder Dritte zuständig sind.   B. Organisation und Leistungen8  Geschäfts- und  Jugendhilfe- stellen  § 3.    1 Das Amt errichtet in den vier Jugendhilferegionen gemäss  § 8 Abs. 2 lit. a–d KJHG je eine Geschäftsstelle.   2 Es stellt das Personal der Geschäftsstellen und der Jugendhilfe- stellen an.  3 Die Geschäftsstelle organisiert die Leistungserbringung durch die  Jugendhilfestellen und arbeitet mit den Gemeinden und weiteren Per- sonen und Stellen gemäss § 6 KJHG zusammen.   Leistungs- vereinbarungen  § 4.    1 Das Amt schliesst Leistungsvereinbarungen gemäss § 12 KJHG ab und erteilt die Zustimmung gemäss § 17 lit. d und e KJHG.   2 Die Leistungsvereinbarungen werden in der Regel als mehrjährige Rahmenvereinbarungen abgeschlossen und durch Jahreskontrakte kon- kretisiert.   3 Die Rahmenvereinbarungen werden längstens für acht Jahre abge- schlossen. Gesuche um Verlängerung sind dem Amt spätestens ein Jahr vor Ablauf der Geltungsdauer einzureichen.  4 Bei Aufträgen gemäss § 17 lit. d und e KJHG gelten Abs. 1–3 sinn- gemäss.  Jugendhilfe- kommission  § 5.    1 Der Regierungsrat bestimmt die Präsidentin oder den Prä- sidenten der Jugendhilfekommission. Diese konstituiert sich im Übri- gen selbst. 11.10. 20 - 110    852.11 Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) 2 Eine Vertretung des Amtes nimmt mit beratender Stimme an den  Sitzungen teil.  3 Die Jugendhilfekommission erlässt ein Geschäftsreglement. Die- ses bedarf der Genehmigung der Bildungsdirektion.  4 Das Amt führt das Sekretariat der Jugendhilfekommission.  Aufträge von  Kindes- und   Erwachsenen- schutzbehörden  (KESB) gemäss  § 17 lit. b, c   und f KJHG  § 5 a.7    Die Jugendhilfestellen übernehmen die folgenden Beistand- schaften und Vormundschaften (gesetzliche Mandate): a. Beistandschaften gemäss Art. 306 Abs. 2 ZGB4, b. Beistandschaften gemäss Art. 308 Abs. 1 ZGB, c. Beistandschaften gemäss Art. 308 Abs. 2 ZGB, d. Beistandschaften gemäss Art. 325 ZGB, e. Vormundschaften gemäss Art. 327 a ZGB.  b. Leistungs- katalog   Abklärungen  und weitere  Aufträge der  KESB  § 5 b.7    1 Die Jugendhilfestellen führen Abklärungen gemäss  Art. 446 Abs. 2 ZGB durch a. bei Verdacht auf Kindeswohlgefährdung, b. im Hinblick auf die Regelung der elterlichen Sorge, der Obhut, des   persönlichen Verkehrs oder der Betreuungsanteile. 2 Die Jugendhilfestellen  a. überwachen Ermahnungen und Weisungen gemäss Art. 273 Abs. 2  und 307 Abs. 3 ZGB,  b. beraten nicht miteinander verheiratete Eltern vor der Abgabe der  Erklärung über die gemeinsame elterliche Sorge gemäss Art. 298 a  Abs. 3 ZGB,  c. führen Anhörungen von Kindern gemäss Art. 314 a ZGB durch.  c. Auftrags- erfüllung  § 5 c.7    1 Die Jugendhilfestelle meldet der KESB auf schriftliche  oder elektronische Anfrage und nach Vorlage aller erforderlichen In- formationen innert längstens fünf Arbeitstagen eine geeignete Person  für die Erfüllung der Aufgaben gemäss §§ 5 a und 5 b.  2 Nach Abschluss des gesetzlichen Mandats übermitteln die Jugend- hilfestellen an sie gerichtete Gesuche um Informationszugang zu Man- datsakten mit den Akten an die zuständige KESB.  d. Leistungs- umfang   § 5 d.7    Der Regierungsrat legt zur Berechnung der personellen Mit- tel für die Erfüllung der Aufträge der KESB durch die Jugendhilfestel- len den durchschnittlichen Jahresaufwand für die Führung eines Man- dats bzw. einer Abklärung fest.  a. Leistungs- katalog gesetz- liche Mandate 2    Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) 852.11 C. Finanzierung  Gemeinde- beiträge   § 6.    Zu den Kosten der kantonalen Jugendhilfestellen gemäss  § 35 in Verbindung mit §§ 15–17 KJHG gehört insbesondere der erfor- derliche Personal-, Sach-, Abschreibungs- und Zinsaufwand, abzüglich  anrechenbarer Erträge und Aufwandsminderungen.  b. Budgetierung,  Akonto- zahlungen und  Abrechnung  § 7.    1 Das Amt teilt den Gemeinden die voraussichtlich auf sie  entfallenden Beiträge für das Folgejahr bis 30. Juni mit.   2 Die Gemeinde leistet Akontozahlungen im Umfang von je 50%  des Beitrags gemäss Abs. 1 bis 31. Januar und bis 31. Juli.  3 Die Abrechnung des Rechnungsjahres erfolgt bis 30. Juni des Folge- jahres. Für die Berechnung der Gemeindebeiträge ist der Einwohner- bestand massgebend, den das statistische Amt per 31. Dezember des  Vorjahres erhoben hat.  Ausgaben- kompetenz  § 8.6    1 Das Amt entscheidet im Rahmen der Ausgabenkompeten- zen des Regierungsrates endgültig über die Abgeltung a. der von Dritten gemäss § 11 KJHG erbrachten Leistungen, b. der von den Abklärungsstellen gemäss § 34 KJHG erbrachten Leis-  tungen, c. der von den Gemeinden gemäss § 39 KJHG erbrachten Leistungen.  2 Für die Berechnung der Kosten gilt § 6 sinngemäss. 3 Es kann Pauschalen ausrichten.  Kostenanteile§ 9.    1 Das Amt berechnet die Kostenanteile gemäss § 39 KJHG und richtet diese aus.8  2 Das Amt teilt den Gemeinden den voraussichtlichen Kostenanteil  für das Folgejahr bis 30. Juni mit.  3 Es leistet für das laufende Jahr Akontozahlungen in der Höhe  des im Vorjahr mitgeteilten Kostenanteils bis 30. Juni und erstellt die  Abrechnungen bis zum 30. Juni des Folgejahres.  Subventionen§ 10.    Das Amt entscheidet im Rahmen seiner Ausgabenkompe- tenzen über die Ausrichtung von Subventionen gemäss § 40 KJHG.  Revision§ 11.    1 Die Kontrolle des Zahlungsverkehrs und der Rechnungs- legung für Aufträge aus dem Bereich des Kindesschutzes ist Aufgabe  der zuständigen Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde.5  2 Verwaltet eine Jugendhilfestelle treuhänderisch Mittel von Drit- ten, bestimmen diese, wer die Prüfung ihrer Rechnungen vorzunehmen hat.  a. Anrechen- bare Kosten 31.10. 20 - 110    852.11 Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) D. Gebühren  Gebühren § 12.8    Die Gebühren betragen für: a. Gutachten und Berichte im Auf-   trag von KESB oder Gerichten Fr. 130 pro Stunde Aufwand, b. Anhörungen von Kindern im Auf-   trag von KESB oder Gerichten Fr. 130 pro Stunde Aufwand, c. die vorübergehende Betreuung    von Kindern vor Ort bei notfall-  bedingter Abwesenheit der Eltern Fr.   30 pro Stunde Aufwand,  d. die Beratung beim Erarbeiten von  Unterhaltsverträgen und Eltern-  vereinbarungen Fr. 130 pro zusätzliche Stunde, falls der Zeitaufwand die   folgenden Grenzen übersteigt: 1. Beratung für ein    gemeinsames Kind: 10 Stunden, 2. Beratung für zwei    gemeinsame Kinder: 15 Stunden, 3. Beratung für drei oder mehr   gemeinsame Kinder: 20 Stunden, e. Abklärungen und Berichte in    Adoptionsverfahren Fr. 130 pro Stunde Aufwand, f. Eignungsbescheinigungen    und Bewilligungen in Adoptions-  verfahren Fr. 500,  g. die Beratung gemäss § 14 b KJHG Fr. 130 pro Stunde, h. die Erteilung und Erneuerung    von Bewilligungen gemäss   § 18 b KJHG Fr. 500,  i. die Erteilung und Erneuerung   von Bewilligungen gemäss   § 32 KJHG Fr. 300.  Einkommens-  und vermögens- abhängige   Gebühren5  § 13.    1 Die Gebühren gemäss § 12 Abs. 1 lit. c–d werden gegenüber Eltern, deren steuerbares Vermögen Fr. 100 000 nicht übersteigt, wie folgt ermässigt:8  Steuerbares Einkommen: Ermässigung: bis Fr. 30 400 80% ab Fr. 30 500–47 500 60% ab Fr. 47 600–61 000 40% 4    Kinder- und Jugendhilfeverordnung (KJHV) 852.11 2 Ist ein Elternteil allein gebührenpflichtig, ist für die Ermässigung  sein steuerbares Einkommen und Vermögen massgebend. Sind beide  Elternteile gebührenpflichtig, ist je die Summe ihrer steuerbaren Ein- kommen und ihrer steuerbaren Vermögen massgebend. Leben sie nicht in einem gemeinsamen Haushalt, ist die Hälfte dieser Summe mass- gebend.  3 Massgebend sind die Einkommens- und Vermögensverhältnisse  gemäss letzter definitiver Steuerrechnung. Bei Personen, die der Quel- lensteuer unterliegen, wird der für das Vorjahr geschuldete Quellen- steuerbetrag auf das im ordentlichen Einschätzungsverfahren mass- gebende steuerbare Einkommen umgerechnet.   4 Bei erheblichen Veränderungen der finanziellen Verhältnisse kann von der Berücksichtigung der Einkommens- und Vermögensverhältnisse gemäss Abs. 1 abgewichen werden.   Weitere   Bestimmungen5  § 14.8    1 Gebührenpflichtige Stellen und Personen werden vor dem Leistungsbezug auf die Gebührenpflicht aufmerksam gemacht.  2 Bei einer Beratung wird mindestens eine volle Stunde verrechnet.  Ab der zweiten Beratungsstunde werden angebrochene Viertelstunden aufgerundet und die Gebühren anteilmässig festgesetzt.  3 Meldet sich jemand weniger als 24 Stunden vor einem Termin ab,  wird eine Stunde in Rechnung gestellt.  4 Auf die Erhebung von Gebühren kann verzichtet werden, wenn jemand aus wichtigen Gründen verhindert ist und die Beratungsstelle  umgehend darüber in Kenntnis setzt.  1 OS 66, 1003; Begründung siehe ABl 2011, 3592. 2 Inkrafttreten: 1. Januar 2012 (ABl 2011, 3592). 3 LS 852.1. 4 SR 210. 5 Fassung gemäss RRB vom 7. November 2012 (OS 67, 621; ABl 2012-11-16).   In Kraft seit 1. Januar 2013. 6 Fassung gemäss RRB vom 14. März 2018 (OS 73, 171; ABl 2018-03-23). In Kraft  seit 1. Juni 2018. 7 Eingefügt durch RRB vom 27. Mai 2020 (OS 75, 381; ABl 2020-06-05). In Kraft  seit 1. August 2020. 8 Fassung gemäss RRB vom 27. Mai 2020 (OS 75, 381; ABl 2020-06-05). In Kraft   seit 1. August 2020. 51.10. 20 - 110  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.11%2C66%2C1003 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20111612_50_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20111612_50_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks https://www.amtsblatt.zh.ch/DOWNLOADPART/N28630/N2012.00017259.pdf http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.11%2C67%2C621 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=231767 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.11%2C73%2C171 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c210.html https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e5455596-0400-44d5-b007-a250c9c8b7aa https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/e5455596-0400-44d5-b007-a250c9c8b7aa http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.11%2C75%2C381 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=852.11%2C75%2C381