874.1 - Kinder- und Jugendförderungsgesetz (KJFG)   874.1 Kinder- und Jugendförderungsgesetz (KJFG) vom 6. Dezember 2012 (Stand 1. Februar 2013)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 25 und 60 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck und Gegenstand  1 Dieses Gesetz bezweckt, Kinder und Jugendliche, die ihren zivilrechtli- chen Wohnsitz oder ihren Ausbildungs- oder Arbeitsort im Kanton haben,  in ihrer körperlichen und geistigen Entwicklung zu fördern und ihre sozia- le, kulturelle und gesellschaftspolitische Integration zu unterstützen, damit  sie zu Personen heranwachsen, die Verantwortung für sich selbst und für  die Gemeinschaft übernehmen. 2 Es regelt Zuständigkeiten, Organisation, Aufgaben und Finanzierung der  ausserschulischen Kinder- und Jugendförderung. Vorbehalten bleiben Be- stimmungen für die Förderung von Kindern und Jugendlichen im Rahmen  anderer Gesetzgebungen, insbesondere im Bereich des Kindes- und Ju- gendschutzes, der Bildung und der Sportförderung. 3 Es ist nicht anwendbar auf stationäre Angebote wie Kinder- und Jugend- heime oder Fremdbetreuungsangebote, die von Familien oder Einrichtun- gen erbracht werden.  Art.  2 Begriffe  1 In diesem Gesetz bedeuten: a. Kinder und Jugendliche: Personen bis zum Erreichen des 25. Alters-  jahrs;  1) GDB 101.0  OGS 2012, 69    874.1  b. ausserschulische Arbeit: offene und verbandliche Arbeit mit Kindern  und Jugendlichen, die örtlich und zeitlich ausserhalb der Schule ge- leistet wird;  c. Erziehungsberechtigte: Eltern und andere Personen, die nach Mass- gabe des Schweizerischen Zivilgesetzbuchs die Verantwortung für  die Erziehung des Kindes und des Jugendlichen tragen;  d. andere  Trägerschaften:  Kirchen  (Kirchgemeinden  und  deren  Ver- bände),  Vereine,  Organisationen  und  Gruppierungen,  die  ausser- schulische Arbeit leisten.  2. Grundsätze  Art.  3 Verantwortung der Erziehungsberechtigten  1 Die  Erziehungsberechtigten  sind  verantwortlich  für  das  Wohl  und  die  Entwicklung ihrer Kinder und Jugendlichen. Sie sorgen für ihre Erziehung,  ihren Unterhalt und ihren Schutz und nehmen die Verantwortung wahr,  die ihnen von Gesetzes wegen zukommt.  Art.  4 Gesellschaftliche Aufgabe  1 Kinder- und Jugendförderung ist eine gesellschaftliche Aufgabe, die von  Erziehungsberechtigten,  engagierten  Erwachsenen,  anderen  Träger- schaften  und  insbesondere  Kindern  und  Jugendlichen  selber  geleistet  wird. 2 Sie umfasst alle Formen der Unterstützung von Angeboten, Diensten,  Einrichtungen und Trägern der ausserschulischen Arbeit mit Kindern und  Jugendlichen,  die  dazu  beitragen,  günstige  Rahmenbedingungen  zu  schaffen, innerhalb derer sich Kinder und Jugendliche zu selbstständigen  und sozial verantwortlichen Personen entfalten können.  Art.  5 Subsidiarität  1 Die Kinder- und Jugendförderung des Kantons und der Gemeinden er- folgt subsidiär. Sie tritt da ein, wo es zur Entwicklung der Kinder und Ju- gendlichen zu selbstständigen und sozial verantwortlichen Personen einer  besonderen Unterstützung und Förderung bedarf.  2    874.1  Art.  6 Zusammenarbeit  1 Alle Beteiligten in der Kinder- und Jugendförderung, insbesondere die  Erziehungsberechtigten, der Kanton, die Gemeinden und andere Träger- schaften ,  arbeiten im Rahmen ihrer  Verantwortlichkeiten  aktiv  zusam- men. Sie orientieren sich am Wohl der Kinder und Jugendlichen und be- rücksichtigen deren Meinung entsprechend ihrem Alter und ihrer Reife.  Art.  7 Handlungsfelder  1 Alle Aktivitäten mit Kindern und Jugendlichen im Rahmen dieses Geset- zes dienen gesundheitsfördernden, kommunikativen, sozialen, kulturellen  oder gesellschaftspolitischen Zielsetzungen.  3. Zuständigkeiten und Organisation  Art.  8 Grundsatz  1 Die öffentliche Kinder- und Jugendförderung ist grundsätzlich eine Ver- bundaufgabe des Kantons und der Gemeinden.  Art.  9 Kanton  1 Der Kanton unterstützt und begleitet die Kinder- und Jugendförderung  der Gemeinden, indem er insbesondere: a. einen kantonalen Jugendbeauftragten oder eine kantonale Jugend-  beauftragte einsetzt; b. eine Beratungsstelle für die individuelle Beratung von Kindern, Ju-  gendlichen und ihren Erziehungsberechtigten führt.  Art.  10 Sicherheits- und Sozialdepartement2)  1 Das Sicherheits-  und Sozialdepartement ist zuständig für den Vollzug  dieses Gesetzes,  soweit  die Gesetzgebung keine andere Zuständigkeit  vorsieht und nicht die Gemeinden für den Vollzug verantwortlich sind.  2) Die Departementsbezeichnung wurde in Anwendung von Art. 11c Abs. 3 des Publi- kationsgesetzes (GDB 131.1) auf den 1. Juli 2022 (OGS 2022, 20) angepasst. Die  Anpassung wurde im ganzen Erlass vorgenommen.  3  http://gdb.ow.ch/data/131.1/de   874.1  Art.  11 Gemeinden  1 Die Gemeinden fördern die ausserschulische Arbeit mit Kindern und Ju- gendlichen, indem sie insbesondere operative Jugendarbeit leisten oder  Dritte mit Aufgaben der Kinder- und Jugendförderung beauftragen. 2 Sie fördern die regionale Zusammenarbeit in diesem Bereich.  4. Aufgaben im Einzelnen  Art.  12 Individuelle Beratung  1 Der Kanton führt eine Beratungsstelle für die individuelle Beratung von  Kindern,  Jugendlichen  und  Familien  bei  persönlichen  Problemen,  die  nicht unmittelbar mit der Schule, der schulischen Entwicklung oder der  Berufswahl in Zusammenhang stehen. 2 Die individuelle Beratung von Kindern und Jugendlichen umfasst die Be- ratung bei Fragestellungen, welche die persönliche Entwicklung und das  soziale Umfeld betreffen. 3 Die individuelle Beratung von Familien umfasst die Beratung bei konkre- ten Erziehungs- und Familienfragen.  Art.  13 Projekte, Angebote, Veranstaltungen  1 Der Kanton und die Gemeinden fördern Projekte, Angebote und Veran- staltungen von und mit Kindern und Jugendlichen sowie für Kinder und  Jugendliche. Sie können dabei auch mit anderen Trägerschaften zusam- menarbeiten. 2 Der Kanton ist insbesondere zuständig für: a. die Initiierung und Entwicklung von Projekten, Angeboten und Ver-  anstaltungen zu aktuellen Themen in der Kinder- und Jugendförde- rung;  b. die gemeindeübergreifende Umsetzung in Zusammenarbeit mit den  Gemeinden;  c. die Beratung und Unterstützung von Gemeinden bei der kommuna- len Umsetzung.  3 Die Gemeinden sind insbesondere zuständig für: a. die Initiierung und Umsetzung von Projekten, Angeboten und Veran-  staltungen in ihrer Gemeinde;  4    874.1  b. die Beratung und Unterstützung von Kindern und Jugendlichen bei  der Umsetzung in ihrer Gemeinde.  Art.  14 Allgemeine Beratung und Unterstützung  1 Der Kanton und die Gemeinden fördern die Information und das Wissen  über ausserschulische Arbeit mit Kindern und Jugendlichen. 2 Der Kanton ist insbesondere zuständig für: a. die  Beratung  von  kantonalen  und  kommunalen  Behörden  sowie   anderen Trägerschaften; b. die Beratung und Unterstützung der Gemeinden bei der Entwicklung   und  Umsetzung  von  Jugendleitbildern,  Handlungskonzepten  und  Evaluationen.  3 Die Gemeinden sind insbesondere zuständig für: a. die Beratung von Kindern und Jugendlichen und anderen Träger-  schaften in Fragen der Kinder- und Jugendförderung; b. die Erarbeitung, den Erlass und die Umsetzung von Jugendleitbil-  dern und Jugendkonzepten.  Art.  15 Koordination  1 Der Kanton und die Gemeinden ergreifen geeignete Massnahmen, um  die verschiedenen Beteiligten, insbesondere andere Trägerschaften und  engagierte Personen, in der ausserschulischen Arbeit mit Kindern und Ju- gendlichen untereinander zu vernetzen und ihre Aktivitäten zu koordinie- ren. 2 Der  Kanton  ist  zuständig  für  die  Koordination  der  ausserschulischen  Arbeit mit Kindern und Jugendlichen zwischen den Gemeinden sowie die  Koordination der Aktivitäten auf kantonaler Ebene. 3 Die Gemeinden sind zuständig für die Koordination der Aktivitäten auf  kommunaler Ebene.  Art.  16 Mitwirkung  1 Kinder und Jugendliche sind in der Kinder- und Jugendförderung zu Be- teiligten zu machen. Der Kanton und die Gemeinden fördern die Mitwir- kungsmöglichkeiten  von Kindern  und  Jugendlichen  bei  Prozessen und  Entscheiden, von welchen sie betroffen sind. 2 Kinder und Jugendliche übernehmen dabei im Rahmen ihres Alters und  ihrer Reife Eigenverantwortung und Eigeninitiative.  5    874.1  3 Der Kanton ist zuständig für die Förderung der Partizipationsmöglichkei- ten von Kindern und Jugendlichen auf kantonaler Ebene. 4 Die Gemeinden sind zuständig für die Förderung der Partizipationsmög- lichkeiten von Kindern und Jugendlichen auf kommunaler Ebene.  Art.  17 Infrastruktur a. regionale Infrastruktur  1 Der Kanton stellt Jugendlichen, welche die Volksschulstufe abgeschlos- sen haben (in der Regel ab dem 16. Altersjahr bis zum vollendeten 25. Al- tersjahr)  regionale  Infrastrukturen  als  Begegnungsstätten  und  für  die  Durchführung von Aktivitäten und Veranstaltungen zur Verfügung. 2 Das Sicherheits- und Sozialdepartement schliesst für die Führung oder  den Betrieb von regionalen Infrastrukturen mit den entsprechenden Trä- gerschaften einen Leistungsauftrag ab.  Art.  18 b. kommunale Infrastruktur  1 Die Gemeinden stellen Kindern und Jugendlichen bis  zum Abschluss  der Volksschulstufe (in der Regel bis zum Erreichen des 16. Altersjahres)  auf ihrem Gemeindegebiet Infrastrukturen als Begegnungsstätten und für  die Durchführung von Aktivitäten und Veranstaltungen zur Verfügung.  Art.  19 Beiträge  1 Der  Kanton  und  die  Gemeinden  unterstützen  die  ausserschulische  Arbeit mit Kindern und Jugendlichen durch die Gewährung von einmali- gen oder  wiederkehrenden Beiträgen. Es besteht  kein Rechtsanspruch  auf die Gewährung von Beiträgen. 2 Der  Kanton  unterstützt  Vereine  und  Jugendorganisationen  sowie  Projekte, Angebote und Veranstaltungen, die Kindern und Jugendlichen  aus allen Gemeinden offenstehen. Die Gewährung von Beiträgen durch  den Kanton wird durch das Sicherheits- und Sozialdepartement unter den  Departementen koordiniert. 3 Die Gemeinden unterstützen Vereine und Jugendorganisationen sowie  die Umsetzung von Projekten,  Angeboten und Veranstaltungen in ihrer  Gemeinde.  6    874.1  5. Finanzierung  Art.  20 Kanton und Gemeinden  1 Der Kanton und die Gemeinden finanzieren im Rahmen ihrer Budgets  und ihrer Finanzbefugnisse die ihnen von diesem Gesetz zugewiesenen  Aufgaben. 2 Der Kanton trägt insbesondere die Kosten für: a. den kantonalen Jugendbeauftragten oder die kantonale Jugendbe-  auftragte gemäss Art. 9 Bst. a dieses Gesetzes; b. die individuelle Beratung gemäss Art. 9 Bst. b dieses Gesetzes; c. Projekte, Angebote und Veranstaltungen gemäss Art. 13 Abs. 2 die-  ses Gesetzes; d. die  Investitionskosten und die  betrieblichen Infrastrukturkosten für   regionale Infrastrukturen gemäss Art.  17 dieses Gesetzes,  soweit  nicht Dritte Beiträge entrichten.  3 Die Gemeinden tragen insbesondere die Kosten für: a. die operative Jugendarbeit gemäss Art. 11 dieses Gesetzes; b. Projekte, Angebote und Veranstaltungen gemäss Art. 13 Abs. 3 die-  ses Gesetzes; c. die  Investitionskosten und die  betrieblichen Infrastrukturkosten für   kommunale Infrastrukturen gemäss Art. 18 dieses Gesetzes, soweit  nicht Dritte Beiträge entrichten.  Art.  21 Unentgeltlichkeit  1 Der Kanton und die Gemeinden erfüllen die Aufgaben im Rahmen die- ses Gesetzes grundsätzlich unentgeltlich.  6. Schlussbestimmungen  Art.  22 Vollzug  1 Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Ausführungsbestimmungen.  7    874.1  Art.  23 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts  1 ...3)  Art.  24 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt4). Es un- terliegt dem fakultativen Referendum.  3) Aufgehoben werden das Gesetz über die Jugendhilfe vom 2. Dezember 1973 (OGS  1974, 87, OGS 2007, 13, die Verordnung zum Gesetz über die Jugendhilfe vom 14.   Dezember 1973 (OGS 1974, 88, OGS 1989, 93, OGS 2010, 33, Ziff. III.25.) und die  Verordnung  über  die  kantonale  Jugendberatungsstelle  vom 16.  November  1984  (OGS 1986, 29, OGS 2001, 83, S. 48, OGS 2007, 13). Die Änderungen bisherigen  Rechts sind in den entsprechenden Erlassen nachgeführt und können unter OGS  2012, 69 konsultiert werden  4) Vom Regierungsrat auf den 1. Feburar 2013 in Kraft gesetzt (OGS 2013, 2)  8    874.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  06.12.2012 01.02.2013 Erlass Erstfassung OGS 2012, 69  9    874.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 06.12.2012 01.02.2013 Erstfassung OGS 2012, 69  10