935.11_1.12.96_99.fm   Gastgewerbegesetz 935.11 Gastgewerbegesetz (vom 1. Dezember 1996)1  A. Allgemeine Bestimmungen  Grundsatz§ 1.    Das Gastgewerbe und der Handel mit alkoholhaltigen Geträn- ken im Klein- und Mittelverkauf unterstehen der Aufsicht des Staates.  Patentpflicht§ 2.    1 Eines Patents bedarf: a. wer an allgemein zugänglichen Örtlichkeiten mit Erwerbsabsich-  ten, die nicht gewinnstrebend sein müssen, Speisen oder Getränke  zum Genuss an Ort und Stelle verabreicht,  b. wer den Handel mit alkoholhaltigen Getränken im Klein- und  Mittelverkauf betreibt. 2 Die Erteilung des Patents kann an Bedingungen geknüpft und mit   Auflagen verbunden werden.  Ausnahmen  von der  Patentpflicht  § 3.    Von der Patentpflicht sind ausgenommen: a. Pensionen mit höchstens zehn Gästen, b. Automaten für Speisen und alkoholfreie Getränke, c. alkoholfreie Jugendherbergen und Jugendhäuser, d. der Handel mit Wein und Obstwein durch den Produzenten aus   seinem Eigenbau, e. alkoholfreie Kleinbetriebe mit höchstens zehn Steh- oder Sitz-  plätzen, f. gemeinnützige alkoholfreie Gelegenheitswirtschaften.  Zuständig-  keiten   § 4.    Die Direktion ist zuständig für die: a. Aufsicht über die Gemeinden sowie den Erlass von Weisungen und   Richtlinien, b. Beurteilung von Rekursen.  b. Gemeinde-  behörde  § 5.    Die Gemeindebehörde ist zuständig für: a. die Erteilung und den Entzug von Patenten und Bewilligungen, b. den Vollzug dieses Gesetzes.  B. Patent  Erteilung§ 6.    1 Das Patent wird erteilt, wenn die gesetzlichen Vorausset- zungen erfüllt sind.  a. Direktion 11. 1. 18 - 99    935.11 Gastgewerbegesetz 2 Bis zur Erledigung des Patentbewerbungsverfahrens kann ein  vorläufiges Patent erteilt werden, wenn voraussichtlich keine Patent- hinderungsgründe vorliegen.  Persönliche  Geltung  § 7.    1 Das Patent lautet auf die für die Betriebsführung verant- wortliche Person und ist nicht übertragbar.  2 Stirbt die für die Betriebsführung verantwortliche Person, kann  die Weiterführung des Betriebs unter einem verantwortlichen Leiter  oder einer verantwortlichen Leiterin für längstens ein Jahr bewilligt  werden.  Örtliche  Geltung  § 8.    Das Patent wird auf einen bestimmten Betrieb ausgestellt. Es  gilt nur für die genehmigten Räumlichkeiten und Flächen.  C. Gastgewerbe  I. Patentbefugnisse  Wirkung § 9.    Das Patent für eine Gastwirtschaft berechtigt, Gäste zu  bewirten.  b. Vorüber- gehend  bestehende  Betriebe  § 10.    Für vorübergehend bestehende Betriebe können befristete  Patente erteilt werden.  Alkohol-  ausschank  § 11.    1 Es werden Patente für Gastwirtschaften mit und ohne  Alkoholausschank ausgestellt.  2 Das Patent für eine Gastwirtschaft mit Alkoholausschank berech- tigt, den Handel mit alkoholhaltigen Getränken im Klein- und Mittel- verkauf über die Gasse zu betreiben.  Gemeinsame  Bestimmungen  § 12.    1 Der Handel mit Lebensmitteln und Waren in Gastwirt- schaften unterliegt den Beschränkungen des Ladenverkaufs.  2 Ausgenommen davon ist der Verkauf von Kioskartikeln sowie  von Speisen und Getränken über die Gasse.  II. Patentvoraussetzungen  Betriebliche   Voraus-  setzungen  § 13.    Räume und Einrichtungen von Gastwirtschaftsbetrieben  müssen den gesetzlichen Vorschriften entsprechen.  a. Allgemein 2    Gastgewerbegesetz 935.11 Persönliche  Voraus- setzungen  § 14.     1 Wer sich um ein Patent bewirbt, muss handlungsfähig sein. 2 Das Patent wird verweigert, wenn der Bewerber oder die Bewer-  berin offensichtlich keine Gewähr für eine einwandfreie Betriebsfüh- rung bietet, insbesondere wenn er oder sie in den letzten fünf Jahren  wiederholt wegen schwerwiegenden Verfehlungen in Zusammenhang  mit der Ausübung des Gastgewerbes bestraft wurde.  III. Schliessungszeiten  Schliessungszeit§ 15.    1 Gastwirtschaften sind von 24 Uhr bis 5 Uhr geschlossen zu  halten.  2 Die Schliessungszeit gilt nicht für die beherbergten Gäste.  Ausnahmen§ 16.    1 Dauernde Ausnahmen von der Schliessungszeit werden  bewilligt, wenn die Nachtruhe und die öffentliche Ordnung nicht  beeinträchtigt werden. Vorbehalten bleiben Einschränkungen nach dem Planungs-, Bau- und Umweltschutzrecht.  2 Vorübergehende Ausnahmen werden nach den örtlichen Bedürf- nissen der Gemeinde bewilligt.  IV. Betriebsführung  Grundsatz§ 17.    1 Der Patentinhaber oder die Patentinhaberin ist für die Aufrechterhaltung von Ordnung und guter Sitte im Betrieb verant- wortlich.   2 Der Patentinhaber oder die Patentinhaberin hat für die Zeit der  persönlichen Abwesenheit eine verantwortliche Person mit der Stell- vertretung zu beauftragen. Dieser obliegen die gleichen Pflichten.  Aufsicht§ 18.    Den Kontrollorganen ist jederzeit Zugang zu allen Betriebs- räumen zu gewähren. Sie sind bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu unterstützen.  Betriebs-  angehörige  § 19.    Der Patentinhaber oder die Patentinhaberin ist für das Ver- halten der im Betrieb tätigen Personen verantwortlich.  Sicherheits- personal   § 20.7    1 Personen, die Sicherheitsdienstleistungen erbringen, na- mentlich Türsteherinnen und Türsteher, müssen folgende Vorausset- zungen erfüllen: a. Sie verfügen über die Schweizer Staatsangehörigkeit, die Staats-  angehörigkeit eines Mitgliedstaates der Europäischen Union oder  der Europäischen Freihandelsassoziation oder über eine Nieder- lassungsbewilligung. 31. 1. 18 - 99    935.11 Gastgewerbegesetz b. Sie sind handlungsfähig.  c. Es erscheint keine Verurteilung wegen eines Verbrechens oder  Vergehens in ihrem Strafregisterauszug für Privatpersonen. d. Sie verfügen über eine für die Aufgaben notwendige Grundausbil-  dung im Sicherheitsbereich und absolvieren während des Anstel- lungsverhältnisses regelmässige Weiterbildungen. 2 Die Patentinhaberin oder der Patentinhaber ist dafür verantwort-  lich, dass das Sicherheitspersonal diese Voraussetzungen erfüllt.  Preisanschrift § 21.    Art und Endpreise der Speisen und Getränke sowie anderer  Leistungen sind den Gästen in geeigneter Weise bekanntzugeben.  Rauchen in  Innenräumen  § 22.6    1 Das Rauchen in Innenräumen von Gastwirtschaftsbetrie- ben ist verboten.  2 Es besteht die Möglichkeit, zum Rauchen abgetrennte Räumlich- keiten zur Verfügung zu stellen.  Alkoholfreie  Getränke  § 23.    Alkoholführende Gastwirtschaften haben eine Auswahl  alkoholfreier Getränke nicht teurer anzubieten als das billigste alko- holhaltige Getränk in der gleichen Menge.  Animierverbot § 24.    Den Gästen und den in der Gastwirtschaft tätigen Personen  dürfen keine alkoholhaltigen Getränke aufgedrängt werden.  Alkohol-  abgabeverbot  § 25.    1 Die Abgabe von alkoholhaltigen Getränken an Betrun- kene, Psychischkranke, Alkohol- oder Drogenabhängige ist verboten.  2 Die Abgabe von gebrannten Wassern an Jugendliche unter 18 Jah- ren ist verboten.  3 Der Ausschank alkoholhaltiger Getränke an Jugendliche unter  16 Jahren ist verboten.  Klagbarkeit § 26.    Werden alkoholhaltige Getränke aufgedrängt oder an Be- trunkene, Psychischkranke, Alkohol- oder Drogenabhängige abgege- ben, sind daraus entstandene Forderungen nicht klagbar.  Bewirtung von  Jugendlichen  § 27.    1 Jugendliche unter 16 Jahren, die nicht von Erwachsenen  begleitet sind, dürfen in den Gastwirtschaften nach 21 Uhr nicht gedul- det werden.  2 Jugendliche unter 12 Jahren dürfen nur in Begleitung von Erwach- senen oder mit Bewilligung der Eltern oder der Lehrkräfte in Gast- wirtschaften geduldet werden. Davon ausgenommen sind Gastwirt- schaften bei Sportanlagen und in Jugendzentren. 4    Gastgewerbegesetz 935.11 Lärm oder  Unfug  § 28.     Für Gastwirtschaften, die wegen Lärm oder Unfug wieder- holt Anlass zum Einschreiten gegeben haben, können betriebliche  Auflagen angeordnet werden.  D. Klein- und Mittelverkauf von alkoholhaltigen Getränken  I. Patentbefugnisse  Patent-  befugnisse  § 29.    1 Das Patent für den Klein- und Mittelverkauf berechtigt  zum Verkauf von alkoholhaltigen Getränken an Endverbraucher.  2 Für vorübergehend bestehende Betriebe, insbesondere bei Mes- sen und Ausstellungen, können befristete Patente erteilt werden.  II. Patentvoraussetzungen  Persönliche  Voraus-  setzungen  § 30.    Wer sich um ein Klein- und Mittelverkaufspatent bewirbt,  muss handlungsfähig sein und Gewähr für die einwandfreie Führung  des Betriebs bieten.  III. Betriebsführung  Alkohol-  abgabeverbot  § 31.    1 Die Abgabe alkoholhaltiger Getränke zum Genuss an Ort  und Stelle in Klein- und Mittelverkaufsbetrieben ist verboten.  2 Davon ausgenommen ist die unentgeltliche Degustation nicht gebrannter alkoholhaltiger Getränke.  Alkohol-  verkaufsverbot  § 32.    1 Der Verkauf von alkoholhaltigen Getränken an Betrun- kene, Psychischkranke, Alkohol- oder Drogenabhängige ist verboten.  2 Der Verkauf von gebrannten Wassern an Jugendliche unter 18 Jah- ren ist verboten.  3 Der Verkauf von alkoholhaltigen Getränken an Jugendliche unter 16 Jahren ist verboten.  4 Der Verkauf von alkoholhaltigen Getränken mittels Automaten  ist verboten.  Klagbarkeit§ 33.    Werden alkoholhaltige Getränke an Betrunkene, Psychisch- kranke, Alkohol- oder Drogenabhängige verkauft, sind daraus ent- standene Forderungen nicht klagbar. 51. 1. 18 - 99    935.11 Gastgewerbegesetz E. Patentabgaben  Abgabe  auf gebrannten  Wassern  § 34.    Gastwirtschaften sowie Klein- und Mittelverkaufsbetriebe  müssen für den Ausschank und den Verkauf von gebrannten Wassern  eine Abgabe entrichten.  Bemessung § 35.    1 Die Abgabe beträgt zwischen Fr. 200 und Fr. 8000 und wird  nach Art und Bedeutung des Betriebs festgelegt.  2 Von den Patentinhabern oder Patentinhaberinnen können die für  die richtige Einschätzung notwendigen Unterlagen eingefordert wer- den.  Neufestsetzung § 36.    1 Die Abgabe wird alle vier Jahre erhoben. 2 Die Abgabe kann während der Abgabeperiode erhöht oder herab-  gesetzt werden, wenn sich die Verhältnisse im allgemeinen oder im ein- zelnen Betrieb geändert haben.  Verwendung § 37.    Die Abgaben fallen den Gemeinden zu.  Vorüber-  gehend  bestehende  Betriebe  § 38.    Bei vorübergehend bestehenden Betrieben ist die Abgabe  in der Bewilligungsgebühr der Gemeinde enthalten.  F. Straf- und Schlussbestimmungen  Straf-  bestimmungen  § 39.    1 Mit Busse wird bestraft:5  a. wer als verantwortliche Person eine gastgewerbliche Tätigkeit oder  den Handel mit alkoholhaltigen Getränken im Klein- und Mittel- verkauf ohne Patent ausübt,  b. wer als verantwortliche Person die Patentbefugnisse überschreitet,  die Schliessungsstunde nicht beachtet oder die gesetzlichen Anfor- derungen an die Betriebsführung verletzt,  c. wer als Gast den Anordnungen der verantwortlichen Person zur  Einhaltung von Ruhe, Ordnung und guter Sitte keine Folge leistet  oder sich als nicht beherbergter Gast während der Schliessungszeit  in einem gastgewerblichen Betrieb aufhält. 2 Verwaltungsrechtliche Massnahmen bis zum Patententzug kön-  nen unabhängig vom Ausgang eines Strafverfahrens angeordnet wer- den.  Anpassung  der Patente  § 40.    Die bisherigen Patente für Gastwirtschaften sowie Klein-  und Mittelverkaufsbetriebe werden durch Patente nach neuem Recht  ersetzt. 6    Gastgewerbegesetz 935.11 Normal- arbeitsvertrag  § 41.    Der Regierungsrat kann für das Arbeitsverhältnis im Gast- gewerbe einen Normalarbeitsvertrag erlassen.  Gastgewerbe- fonds  § 42.    Der Gastgewerbefonds wird drei Jahre nach Inkrafttreten  dieses Gesetzes aufgelöst. Ein allfälliger Restbestand fällt in die Staats- kasse.  Änderung  bisherigen  Rechts  § 43.    Das Gemeindegesetz vom 6. Juni 19262 wird wie folgt  geändert: . . .3  Inkrafttreten§ 44.    1 Dieses Gesetz untersteht der Volksabstimmung. 2 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens4. 3 Auf den gleichen Zeitpunkt wird das Gastgewerbegesetz vom   9. Juni 1985 aufgehoben. 4 Der Regierungsrat wird ermächtigt, die Bestimmungen des Gast-  gewerbegesetzes vom 9. Juni 1985 betreffend Betriebsbewilligungen  für Gastwirtschaften und Kleinverkaufsbetriebe sowie betreffend fach- liche Voraussetzungen vor Inkrafttreten des Gesetzes ausser Kraft zu  setzen.  1 OS 54, 18. 2 LS 131.1. 3 Text siehe OS 54, 18. 4 § 44 Abs. 4 in Kraft seit 1. Januar 1997 (OS 54, 24); übrige §§ in Kraft seit   1. Januar 1998 (OS 54, 156). 5 Fassung gemäss G über die Anpassung an den geänderten allgemeinen Teil   des Strafgesetzbuches und an das neue Jugendstrafgesetz vom 19. Juni 2006  (OS 61, 391; ABl 2005, 1483). In Kraft seit 1. Januar 2007.  6 Fassung gemäss G vom 28. September 2008 (OS 65, 19; ABl 2007, 1298). In  Kraft seit 1. Mai 2010.  7 Fassung gemäss G über die Anforderungen an private Sicherheitsdienstleis- tungen vom 4. April 2016 (OS 72, 141; ABl 2015-11-13). In Kraft seit 1. Januar  2018. 71. 1. 18 - 99  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=131.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.11%2C61%2C391 http://www.amtsblatt.zh.ch/main/t100d.cfm?Recid=5583 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20070727_30_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.11%2C65%2C19 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=133055 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=935.11%2C72%2C141