SR 131.216.2   1   Verfassung des Kantons Nidwalden1   Vom 10. Oktober 1965 (Stand am 2. März 2011)2      Im Namen Gottes des Allmächtigen!   Das Volk von Nidwalden,  in der Absicht, Freiheit und Recht zu schützen, die Wohlfahrt aller zu fördern und  Nidwalden als Stand der Eidgenossenschaft zu stärken,   hat die nachstehende Verfassung angenommen.   I. Die Rechte und Pflichten der Bürgerinnen und Bürger3  A. Grundrechte   Art. 1  1 Die Freiheit und die Würde des Menschen sind unverletzlich.  2 In den Schranken des Bundesrechts und der zur Wahrung der öffent- lichen Ordnung erlassenen kantonalen Gesetze sind insbesondere ge- währleistet:   1. die Freiheit des Glaubens und des Gewissens sowie die freie  Ausübung gottesdienstlicher Handlungen;   2. die freie Meinungsbildung, Meinungsäusserung und Mei- nungsverbreitung, im besondern die Freiheit der Presse;   3. die Vereinsfreiheit und die Versammlungsfreiheit;   4. die Niederlassungsfreiheit für alle Schweizer Bürger;   5. die körperliche Unversehrtheit;   6. die Bewegungsfreiheit des Menschen sowie die Unverletzlich- keit der Wohnung;        Angenommen an der Landsgemeinde vom 10. Okt. 1965, in Kraft seit 10. Okt. 1965 (AB 1965  1081). Gewährleistungsbeschluss vom 25. März 1966 (BBl 1966 I 558, 1965 III 619).   1 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.   Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).  2 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der  kantonalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des  letzten im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   3  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 22. Sept. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   131.216.2  Freiheitsrechte     Kantonsverfassungen   2   131.216.2   7. die privaten Rechte und die unentziehbaren Ansprüche unter  Vorbehalt einer im öffentlichen Interesse durchzuführenden  Enteignung;   8. die Handels- und Gewerbefreiheit.   Art. 24  1 Alle Menschen sind vor dem Gesetze gleich.   2 Niemand darf wegen seines Geschlechts, seiner Herkunft, seiner  Sprache, seiner Rasse, seiner sozialen Stellung, seiner weltanschauli- chen, politischen oder religiösen Überzeugung benachteiligt oder be- vorzugt werden.   3 Kanton und Gemeinden fördern die tatsächliche Gleichstellung von  Mann und Frau.   Art. 3  1 Niemand kann dem verfassungsmässigen Richter entzogen werden.  2 Das rechtliche Gehör ist gewährleistet.  3 Bei Mittellosigkeit ist im Rahmen der Gesetzgebung der Anspruch  auf unentgeltliche Rechtspflege gewährleistet.  4 …5   Art. 46   Art. 5  Rückwirkende Gesetze, die den Privaten neue Belastungen auferlegen,  sind unzulässig.   Art. 6  Öffentlichrechtliche Körperschaften und Anstalten haben im Rahmen  des Gesetzes den Schaden zu ersetzen, den ihre Behörden, Beamten  und Angestellten in Ausübung einer nichtgewerblichen dienstlichen  Verrichtung Dritten zufügen.       4  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 22. Sept. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   5 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   6 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Rechtsgleichheit   Rechtsschutz   Rückwirkung   Haftung     Nidwalden   3   131.216.2  Art. 7  Der Entzug und die ähnlich einem Entzug wirkende Beschränkung  eines privaten Eigentumsrechts oder eines vermögenswerten An- spruchs verpflichtet zu vollem Ersatz.   B. Politische Rechte   Art. 87  Das Aktivbürgerrecht können alle Personen ausüben, die das Schwei- zerbürgerrecht besitzen, im Kanton rechtlich niedergelassen sind, das  18. Altersjahr zurückgelegt haben und denen nicht durch die Gesetz- gebung das Aktivbürgerrecht entzogen ist.   Art. 98   Art. 10  Der Aktivbürger kann im Kanton und in seiner Wohnsitzgemeinde:   1. an Wahlen und Abstimmungen teilnehmen;   2. vom Recht der Initiative und des Referendums Gebrauch ma- chen;   3. in eine Behörde oder in ein öffentliches Amt gewählt werden;  die Gesetzgebung bestimmt, in welchen Fällen für die Wahlfä- higkeit von Beamten ein Befähigungsausweis notwendig ist  oder das Aktivbürgerrecht nicht vorliegen muss.   Art. 11  Jedermann ist berechtigt, an die Behörden Petitionen zu richten.   Art. 12  Der Erwerb und der Verlust des Kantons- und Gemeindebürgerrechts  wird durch das Gesetz geregelt.       7  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 22. Sept. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   8  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, mit Wirkung seit 22. Sept.  1996. Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III  1157).   Ersatzanspruch   Aktivbürgerrecht   Ausübung der  politischen  Rechte   Petitionsrecht   Erwerb und  Verlust des  Bürgerrechts     Kantonsverfassungen   4   131.216.2   C. Pflichten   Art. 139  1 Jede Person hat die Pflichten zu erfüllen, die ihr durch die Kantons-  und Gemeindegesetzgebung übertragen sind.  2 Die Teilnahme an den kantonalen und kommunalen Wahlen und Ab- stimmungen ist Bürgerpflicht.  3 Jede Person, die das Aktivbürgerrecht besitzt, ist verpflichtet, das ihr  verfassungsgemäss übertragene Amt für eine Amtsdauer zu überneh- men, soweit es sich um ein Nebenamt handelt; Ausnahmen bestimmt  das Gesetz.   II. Die öffentlichen Aufgaben  A. Schule   Art. 14  1 Der Schulbesuch ist innerhalb der gesetzlichen Altersgrenzen obli- gatorisch.  2 In den öffentlichen Schulen ist der Unterricht unentgeltlich, sofern  die Gesetzgebung unter Wahrung des Bundesrechts nichts anderes be- stimmt.  3 Die öffentlichen Schulen sind in vaterländischem und christlichem  Geiste zu führen; sie müssen von den Angehörigen aller Bekenntnisse  ohne Beeinträchtigung ihrer Glaubens- und Gewissensfreiheit besucht  werden können.   Art. 15  1 Der Volksschulunterricht obliegt im Rahmen der Gesetzgebung den  Gemeinden.  2 Der Kanton übt die Aufsicht über den Volksschulunterricht aus und  unterstützt ihn durch Beiträge.   Art. 16  Dem Kanton obliegt die Führung und Förderung von Berufsschulen;  Aufgaben der Berufsbildung können Wirtschaftsverbänden übertragen  werden.       9  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   Bürgerpflicht   Schulbesuch   Volksschul- unterricht   Berufsschulen     Nidwalden   5   131.216.2  Art. 17  1 Der Kanton kann höhere Unterrichtsanstalten führen oder mit Beiträ- gen unterstützen.  2 Er kann zu diesem Zweck mit andern Kantonen Konkordate ab- schliessen.   Art. 18  1 Benachteiligten Kindern ist eine besondere Erziehung und Ausbil- dung zu geben.  2 Zu diesem Zweck führt oder unterstützt der Kanton Sonderschulen  und Erziehungsheime.   Art. 19  Der Kanton fördert im Rahmen der Gesetzgebung die wissenschaft- liche und berufliche Ausbildung und Weiterbildung durch Beiträge.   Art. 20  1 Das Recht zur Errichtung und Führung von Privatschulen ist im  Rahmen der Gesetzgebung gewährleistet.  2 Privatschulen stehen unter der Aufsicht des Kantons.  3 Sie können im Rahmen der Gesetzgebung aus öffentlichen Mitteln  unterstützt werden.   B. Heimat und Kultur   Art. 21  1 Der Kanton schützt die natürlichen Reichtümer des Landes.  2 Er fördert insbesondere die Massnahmen zur Reinerhaltung der Ge- wässer und der Luft, zur Erhaltung und Bewirtschaftung der Waldun- gen, zum Schutz der Bergwelt sowie die Bestrebungen der Landes-  und Ortsplanung.   Art. 22  1 Der Kanton fördert die Bestrebungen des Heimatschutzes und der  Denkmalpflege.  2 Er hat das heimatliche Landschafts- und Ortsbild, geschichtliche  Stätten sowie Natur- und Kulturdenkmäler zu schonen und, wo das  allgemeine Interesse überwiegt, zu erhalten.   Höhere Unter- richtsanstalten   Sonderschulen   Ausbildungsbei- träge   Privatschulen   Schutz der Natur   Heimatschutz     Kantonsverfassungen   6   131.216.2   Art. 23  1 Der Kanton fördert das wissenschaftliche und künstlerische Schaffen  sowie die Bestrebungen der Volkskultur.  2 Er kann Institutionen unterhalten oder unterstützen, die wesentliche  kulturelle Aufgaben im Kanton erfüllen.   Art. 24  Der Kanton ist bestrebt, die Erkenntnisse und die Leistungen von Wis- senschaft und Kunst jedermann zugänglich zu machen.   C. Fürsorge und Sozialversicherung   Art. 25  Die Armenfürsorge wird durch das Gesetz geregelt.   Art. 26  Der Kanton und die Gemeinden können in Ergänzung der Sozialver- sicherungen des Bundes und in den Bereichen, die nicht bundes- rechtlich geordnet sind, besondere Versicherungen und Fürsorgeein- richtungen schaffen.   Art. 27  1 Für das Wohnungswesen sind die Gemeinden zuständig.  2 Der Kanton kann für die Förderung des Wohnungsbaus einheitliche  gesetzliche Bestimmungen erlassen und ihn mit Beiträgen unterstüt- zen.   Art. 28  1 Der Kanton ist bestrebt, die Volksgesundheit zu heben.  2 Er regelt das Medizinalwesen.  3 Er kann die Krankenfürsorge gesetzlich ordnen und durch Beiträge  unterstützen; er kann Spitäler und Heime führen oder unterstützen.   D. Schutz der Familie   Art. 29  In der Erfüllung ihrer Aufgaben sind Kanton und Gemeinden bestrebt,  die Familie als Grundlage des Gemeinschaftslebens zu festigen.   Förderung der  Kultur   Volksbildung   Armenfürsorge   Besondere   Versicherungen  und Fürsorge- einrichtungen   Wohnungs- fürsorge   Gesundheits- wesen   Familie     Nidwalden   7   131.216.2  E. Wirschaftsordnung   Art. 30  1 Der Kanton erlässt im Rahmen des Bundesrechts und dieser Verfas- sung die zur Förderung von Industrie, Gewerbe und Handel erforderli- chen Vorschriften.  2 Er kann Anstalten und Werke, die der wirtschaftlichen Entwicklung  des Kantons dienen, unterhalten oder unterstützen.   Art. 31  1 Der Kanton trifft die in seiner Befugnis liegenden Massnahmen zur  Erhaltung eines leistungfähigen Bauernstandes.  2 Er kann insbesondere die Erhaltung des bäuerlichen Grundbesitzes,  Güterzusammenlegungen und Bodenverbesserungen, die Beschaffung  landwirtschaftlicher Kredite, die Qualitätsverbesserung der Produkte  sowie das bäuerliche Bildungs- und Beratungswesen fördern.   F. Finanzordnung   Art. 32  1 Kanton und Gemeinden besteuern nach Massgabe der Gesetzgebung  das Einkommen und das Vermögen der natürlichen Personen sowie  den Ertrag und das Kapital der juristischen Personen.  2 Die kantonale Gesetzgebung bestimmt die weitern Steuern, die von  Kanton oder Gemeinden erhoben werden können.   Art. 3310  Der Finanzausgleich zugunsten von Gemeinden wird durch die Ge- setzgebung geregelt.   III. Staat und Kirche   Art. 34  1 Die römisch-katholische Kirche ist Landeskirche.       10 Angenommen an der Landsgemeinde vom 30. April 1972, in Kraft seit 30. April 1972.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 1972 (BBl 1972 II 1596 Art. 1 Ziff. 3 1397).   Industrie,   Gewerbe und  Handel   Landwirtschaft   Steuerhoheit   Finanzausgleich   Römisch-katho- lische Kirche     Kantonsverfassungen   8   131.216.2   2 Der Landrat ist zuständig, den Kanton im Rahmen des Bundesrechts  beim Abschluss der für das Verhältnis zum Bistum notwendigen  Übereinkommen mit der Kurie zu vertreten.   Art. 35  Die evangelisch-reformierte Kirche ist öffentlichrechtlich anerkannt.   Art. 36  Alle übrigen Religionsgemeinschaften stehen unter den Grundsätzen  des Privatrechts, soweit sie nicht durch das Gesetz öffentlichrechtlich  anerkannt werden.   Art. 37  1 Die öffentlichrechtlich anerkannten Kirchen ordnen im Rahmen der  Gesetzgebung ihre Angelegenheiten selbständig.  2 Wird durch die stimmberechtigten Kirchenglieder eine Kirchenver- fassung erlassen, bedarf sie der Genehmigung durch den Landrat.   Art. 38  Die Kantonseinwohner sind Glieder einer öffentlichrechtlich aner- kannten Kirche, sofern sie deren Konfession angehören; Übertritt und  Austritt haben durch schriftliche Erklärung an den Präsidenten der  Kirchgemeinde oder Kapellgemeinde zu erfolgen.   Art. 39  1 Der Religionsunterricht ist Schulfach auf allen Schulstufen.  2 Er wird von den öffentlichrechtlich anerkannten Kirchen erteilt; mit  deren Einverständnis können die Schulen den Bibelunterricht durch  ihre Lehrkräfte erteilen lassen.   Art. 40  Der Kanton gewährleistet den Fortbestand der Klöster und kirchlichen  Stiftungen.   Evangelisch-re- formierte Kirche   Weitere Kirchen   Selbständigkeit   Zugehörigkeit  zur Kirche   Religions- unterricht   Klöster und  kirchliche   Stiftungen     Nidwalden   9   131.216.2  IV. Die kantonalen und kommunalen Gewalten   und ihre Funktionen  A. Allgemeine Vorschriften   Art. 41  1 Die rechtsetzende, die vollziehende und die rechtsprechende Gewalt  sind getrennt; keine Gewalt darf in den Wirkungsbereich der andern  eingreifen.  2 Die Mitglieder des Landrates dürfen keinem kantonalen Gericht an- gehören.11  3 Die Mitglieder des Regierungsrates dürfen weder dem Landrat noch  einem Gericht noch einer Gemeindebehörde oder einem Korporations- rat angehören.  4 Die Mitglieder einer höhern Gerichtsinstanz dürfen nicht gleichzeitig  einer ihr untergeordneten angehören.  5 Das Gesetz kann weitere Unvereinbarkeiten für die Mitgliedschaft in  kantonalen oder kommunalen Behörden bestimmen.12   Art. 42  Die Wahlen sind als Mehrheitswahlen durchzuführen, soweit durch  das Gesetz nicht die Verhältniswahl eingeführt wird.   Art. 43  Die kantonalen und kommunalen Behörden sind einzuberufen:   1. wenn es die Geschäftsordnung vorsieht;   2. wenn es die Behörde beschliesst oder der Präsident anordnet;   3. wenn mindestens ein Viertel der Ratsmitglieder die Einberu- fung unter Nennung der zu behandelnden Gegenstände schrift- lich verlangt.   Art. 44  1 Die kantonalen und kommunalen Behörden sind beschlussfähig,  wenn mindestens die Hälfte der Mitglieder anwesend ist.  2 Die Beschlussfähigkeit der Gerichte wird durch die Gesetzgebung  geregelt.       11  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   12 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Gewalten- trennung   Wahlen   Einberufung der  Behörden   Beschluss- fähigkeit     Kantonsverfassungen   10   131.216.2   Art. 4513  Die Amtsdauer der Behörden beträgt vier Jahre.   Art. 46  Die Einstellung im Amt und die Amtsenthebung von Behördemitglie- dern und Beamten wird durch das Gesetz geregelt.   Art. 47  1 Die Akten können vom Aktivbürger, der für das betreffende Geschäft  stimmberechtigt ist, eingesehen werden.  2 Die Beratungen des Landrates und der Volksvertretung in der Ge- meinde sind im Rahmen der Gesetzgebung öffentlich.  3 Die Öffentlichkeit der Verhandlungen der Gerichte und der Gemein- deversammlung wird durch die Gesetzgebung umschrieben.   Art. 4814  1 Dem Regierungsrat oder einem Gericht dürfen nicht gleichzeitig  angehören:   1. Ehegatten und eingetragene Partnerinnen oder Partner;   2. Verwandte und Verschwägerte in gerader Linie sowie bis und  mit dem dritten Grad der Seitenlinie;   3. die Ehegatten und eingetragenen Partnerinnen oder Partner von  Geschwistern.   2 Einer anderen kantonalen oder kommunalen Behörde dürfen nicht  gleichzeitig angehören:   1. Ehegatten und eingetragene Partnerinnen oder Partner;   2. Verwandte und Verschwägerte in gerader Linie;   3. Geschwister.  3 Personen in dauernder Lebensgemeinschaft sind den Ehegatten  beziehungsweise den eingetragenen Partnerinnen und Partnern gleich- gestellt.  4 Über den durch die Unvereinbarkeit gebotenen Rücktritt entscheidet  das Los.  5 Diese Bestimmungen gelten nicht für den Landrat und die Gemein- deparlamente.       13  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   14 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Amstdauer   Amtsenthebung   Öffentlichkeit   Unvereinbarkeit  in der Person     Nidwalden   11   131.216.2  Art. 49  Stans ist Hauptort des Kantons und Sitz der kantonalen Behörden.   Art. 49a15  Das Gesetz kann für den Fall von Katastrophen und kriegerischen Er- eignissen dem Landrat, dem Regierungsrat und den administrativen  Räten die Befugnis einräumen, für beschränkte Zeit in Abweichung  von den Zuständigkeitsvorschriften dieser Verfassung Massnahmen  zum Schutze der Bevölkerung anzuordnen.   B. Die kantonalen Gewalten  1.16 Aktivbürgerschaft   Art. 50  1 Die Aktivbürgerinnen und Aktivbürger üben ihr Stimm- und Wahl- recht in den Politischen Gemeinden aus.  2 Sie können ihre Stimme persönlich an der Urne oder brieflich abge- ben.   Art. 51  1 Die Stimmberechtigten wählen:   1. den Landrat;   2. den Regierungsrat;   3. die Abordnung in den Ständerat;   4.17 …18  2 …19   Art. 52  Der obligatorischen Abstimmung unterliegen:       15 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1, 973).   16  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   17  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1999, mit Wirkung seit 28. Nov.  1999. Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2000 (BBl 2000 5158 Art. 1 Ziff. 1 3529).   18  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   19  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1999, mit Wirkung seit 28. Nov.  1999. Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2000 (BBl 2000 5158 Art. 1 Ziff. 1 3529).   Amtssitz   Notstands- ordnung   Ausübung des  Stimm- und  Wahlrechts   Wahlen   Obligatorische  Abstimmungen     Kantonsverfassungen   12   131.216.2   1. der Erlass und die Änderung der Kantonsverfassung sowie der  Beschluss der Gesamtrevision der Kantonsverfassung;   2. Anträge gemäss Artikel 54, denen der Landrat nicht zustimmt;   3.20 vom Landrat erlassene oder abgeänderte Gesetze, denen die  Aktivbürgerschaft einen Gegenantrag gemäss Artikel 54a Ab- satz 3 gegenüberstellt;   4. unter Vorbehalt von Artikel 61 Ziffer 4 die Beschlüsse über  einmalige Ausgaben, die 5 000 000 Franken, und über jährlich  wiederkehrende Aufgaben, die 500 000 Franken übersteigen;   5. die Verabschiedung von Vernehmlassungen des Regierungs- rates zuhanden des Bundes, soweit sie sich auf Atomanlagen,  insbesondere Lagerstätten für radioaktive Abfälle, und sie vor- bereitende Handlungen auf dem Gebiete des Kantons bezie- hen;   6. die Genehmigung von Verleihungen zur Benützung des Unter- grundes für Ausbeutung, Produktion und Lagerung sowie de- ren vorbereitende Handlungen mit Ausnahme der Grundwas- ser- und Erdwärmenutzung.   Art. 52a  1 Der Abstimmung unterliegen, wenn es binnen zweier Monate seit  Veröffentlichung des Erlasses oder Beschlusses von 250 Aktivbürge- rinnen und Aktivbürgern verlangt oder vom Landrat beschlossen wird:   1.21 die vom Landrat erlassenen Gesetze und die von ihm geneh- migten interkantonalen Verträge;   2. die Beschlüsse des Landrates, die frei bestimmbare einmalige  Ausgaben von mehr als 250 000 Franken oder jährlich wieder- kehrende Ausgaben von mehr als 50 000 Franken zur Folge  haben;   3.22 die Beschlüsse des Landrates über die Festsetzung des Kan- tonssteuerfusses und des Kirchensteuerfusses für juristische  Personen.   2 Die Abstimmung ist binnen eines Jahres seit Veröffentlichung des  Erlasses oder Beschlusses durchzuführen.       20  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   21  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   22  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 24. Sept. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 2 4879).   Fakultative   Abstimmungen     Nidwalden   13   131.216.2  Art. 53  1 Der Landrat ist befugt, die Aktivbürgerschaft über die Aufnahme  einzelner Grundsätze in die Gesetzgebung abstimmen zu lassen.  2 Das Ergebnis der konsultativen Abstimmung bindet den Landrat bei  der Ausarbeitung der Gesetzgebung.  3 Die Bindung erstreckt sich nicht auf spätere Erlasse, in denen die  gleiche Frage aufgegriffen wird.   Art. 54  1 Anträge können als allgemeine Anregung oder, wenn sie nicht die  Gesamtrevision der Verfassung verlangen, als ausgearbeitete Vorlage  eingereicht werden.  2 Die Anträge dürfen sich nur auf einen einzigen Gegenstand beziehen  und müssen eine Begründung enthalten.  3 Die Anträge dürfen nichts enthalten, was dem Bundesrecht oder, so- fern sie nicht die Verfassungsrevision verlangen, der Kantonsverfas- sung widerspricht.  4 Anträge können stellen:   1. 1000 Aktivbürgerinnen und Aktivbürger sowie der Landrat,  wenn die Gesamtrevision der Kantonsverfassung verlangt  wird,   2. 500 Aktivbürgerinnen und Aktivbürger sowie der Landrat,  wenn die Teilrevision der Kantonsverfassung verlangt wird;   3. 250 Aktivbürgerinnen und Aktivbürger sowie die in dieser  Verfassung genannten Kantons- und Gemeindebehörden, wenn  der Erlass, die Aufhebung oder die Abänderung eines Gesetzes  oder eines Finanzbeschlusses verlangt wird; handelt es sich um  einen Finanzbeschluss zugunsten eines gemeinnützigen oder  genossenschaftlichen Zwecks, sind auch juristische Personen  des privaten und öffentlichen Rechts antragsberechtigt, die im  Kanton ihren Sitz haben.   5 Bei Anträgen der Aktivbürgerschaft sind die Unterschriften binnen  zweier Monate seit der Hinterlegung des Antrages auf der Standes- kanzlei einzureichen.   Art. 54a  1 Der Landrat kann einem Antrag einen Gegenvorschlag gegenüber- stellen.  2 500 Aktivbürgerinnen und Aktivbürger können einem Antrag des  Landrates betreffend Teilrevision der Verfassung einen Gegenvor- schlag gegenüberstellen.   Konsultative   Abstimmungen   Antragsrecht   Gegenvorschlag     Kantonsverfassungen   14   131.216.2   3 250 Aktivbürgerinnen und Aktivbürger können vom Landrat erlasse- nen oder abgeänderten Gesetzen einen Gegenvorschlag gegenüber- stellen.23  4 Bei Gegenvorschlägen der Aktivbürgerschaft sind die Unterschriften  binnen zweier Monate seit der Hinterlegung des Gegenvorschlages auf  der Standeskanzlei einzureichen; die Hinterlegung hat binnen zweier  Monate seit Veröffentlichung der Vorlage des Landrates zu erfolgen.   Art. 55  1 Anträge, die der Abstimmung unterliegen, und Gegenvorschläge der  Aktivbürgerschaft sind binnen eines Jahres seit der Einreichung zur  Abstimmung zu bringen.   2 Wird eine allgemeine Anregung zum Beschluss erhoben, ist die aus- gearbeitete Vorlage binnen zweier Jahre zu verabschieden.   3 Anträge und Gegenvorschläge können von den bevollmächtigten  Antragstellenden bis zur Veröffentlichung des Abstimmungstages zu- rückgezogen werden.   4 Der Gegenvorschlag ist gleichzeitig mit dem Antrag, beziehungs- weise der Vorlage des Landrates, zur Abstimmung zu bringen; bei  Rückzug des Antrages ist nur der Gegenvorschlag zur Abstimmung zu  bringen.   5 Bei einem Gegenvorschlag können die Aktivbürgerinnen und Aktiv- bürger sowohl dem Antrag, beziehungsweise der Vorlage des Land- rates, als auch dem Gegenvorschlag zustimmen oder beide ablehnen;  stimmen sie beiden Vorlagen zu, ist jene angenommen, für welche in  der gleichzeitig stattfindenden Eventualabstimmung mehr Stimmen  abgegeben werden.   6 Das Verfahren bei mehreren Gegenvorschlägen regelt das Gesetz.   Art. 56  1 Für die gesetzliche Regelung des Mitanteils und der Nutzung an  Korporationsgütern sind nur jene Personen stimmberechtigt, die das  Aktivbürgerrecht sowie im Kanton ein Korporationsbürgerrecht besit- zen.  2 Das Antragsrecht steht neben den gemäss Absatz 1 stimmberechtig- ten Personen dem Landrat und den Korporationsräten zu.       23  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Verfahren   Korporations- angelegenheiten     Nidwalden   15   131.216.2  2. Landrat   Art. 57  Der Landrat besteht aus 60 Mitgliedern.   Art. 58  1 Für die Wahlen in den Landrat bildet jede politische Gemeinde einen  Wahlkreis.  2 Jeder Wahlkreis wählt nach den Vorschriften des Gesetzes die Mit- glieder, die ihm aufgrund der Einwohnerzahl zukommen; massgebend  ist die kantonale Einwohnerstatistik vom 31. Dezember des zweiten  der Wahl vorausgehenden Kalenderjahres.24   3 Jeder Wahlkreis hat Anspruch auf mindestens zwei Sitze.25    Art. 5926  1 Der Landrat wählt auf die Dauer von einem Jahr die Präsidentin oder  den Präsidenten, die Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten und die  übrigen Mitglieder des Landratsbüros.  2 Die Präsidentin oder der Präsident ist für eine nächste einjährige  Amtsdauer nicht wieder wählbar.   Art. 59a27  1 Der Landrat wählt:   1. den Landammann und die Landesstatthalterin oder den Lan- desstatthalter auf die Amtsdauer von einem Jahr aus der Mitte  des Regierungsrates; für die nächste einjährige Amtsdauer ist  die bisherige Amtsinhaberin oder der bisherige Amtsinhaber  als Landammann nicht wieder wählbar;   2.28 die Präsidentin oder den Präsidenten und die weiteren Mit- glieder des Obergerichts;       24 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1988, in Kraft seit 24. April 1988.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Juni 1989 (BBl 1989 II 954 Art. 1 Ziff. 3 I 565).   25 Angenommen an der Landsgemeinde vom 24. April 1988, in Kraft seit 24. April 1988.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Juni 1989 (BBl 1989 II 954 Art. 1 Ziff. 3 I 565).   26  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   27  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   28  Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1999, in Kraft seit 28. Nov. 1999.  Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2000 (BBl 2000 5158 Art. 1 Ziff. 1 3529).   Zusammenset- zung   Wahlkreise   Konstituierung   Wahlen     Kantonsverfassungen   16   131.216.2   3.29 die Präsidentinnen oder die Präsidenten und die weiteren Mit- glieder des Kantonsgerichts;   4.30 die Präsidentin oder den Präsidenten und die weiteren Mitglie- der des Verwaltungsgerichts;   5. die weiteren Behörden sowie die Beamtinnen und Beamten  nach Massgabe der Gesetzgebung.   2 Die Wahlen von Richterinnen und Richtern sowie die Besetzung der  Gerichtspräsidien sind jeweils zwei Jahre nach den Wahlen des Land- rates und des Regierungsrates durchzuführen.31   Art. 6032  1 Der Landrat erlässt in Form des Gesetzes:   1. alle allgemeinverbindlichen Vorschriften, welche Rechte und  Pflichten der natürlichen und juristischen Personen bestimmen;   2. alle grundlegenden Bestimmungen über Zuständigkeit, Organi- sation und Verfahren der öffentlichen Gewalten;   3. Einführungsbestimmungen zu bundesrechtlichen Erlassen, un- ter Vorbehalt von Artikel 64 Absatz 1 Ziffer 2.   2 Er genehmigt interkantonale Verträge mit rechtsetzendem Inhalt ge- mäss Absatz 1 Ziffer 1 und 2.  3 Er erlässt das für seine Tätigkeit notwendige Geschäftsreglement.   Art. 6133  In die Zuständigkeit des Landrates fallen weiter:   1. die Ausübung der dem Kanton zustehenden Rechte der Initia- tive und des Referendums in der Eidgenossenschaft;   2. der Entscheid über die verfassungsmässige Zulässigkeit der  Anträge und Gegenvorschläge gemäss Artikel 54 und 54a;   3.34 die Erläuterung der Kantonsverfassung und der Gesetze, je- doch nie in einem vor dem Gericht anhängigen Fall;       29  Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1999, in Kraft seit 28. Nov. 1999.  Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2000 (BBl 2000 5158 Art. 1 Ziff. 1 3529).   30  Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1999, in Kraft seit 28. Nov. 1999.  Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2000 (BBl 2000 5158 Art. 1 Ziff. 1 3529).   31 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   32  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   33  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   34  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Rechtsetzung   Weitere   Aufgaben     Nidwalden   17   131.216.2  4. die Beschlussfassung über alle Ausgaben, die durch das Bun- desrecht dem Kanton verbindlich vorgeschrieben sind, über al- le ausgaben, für die dem Landrat durch das Gesetz Vollmacht  erteilt ist, sowie über alle frei bestimmbaren einmaligen Aus- gaben bis 5 000 000 Franken und jährlich wiederkehrenden  Ausgaben bis 500 000 Franken;   5. das Verfügungsrecht über das Finanzvermögen sowie im  Rahmen von Ziffer 4 über das Verwaltungsvermögen, unter  Vorbehalt von Artikel 65 Absatz 2 Ziffer 10;   6. die Beschlussfassung über den Unterhalt der im Besitz des  Kantons stehenden Gebäude und Anlagen ohne Rücksicht auf  Ziffer 4, jedoch unter Vorbehalt von Artikel 65 Absatz 2 Zif- fer 9;   7. 35 der Beschluss über die Festsetzung des Kantonssteuerfusses  und des Kirchensteuerfusses für juristische Personen;   8. die Festsetzung des jährlichen Voranschlags und die Genehmi- gung der Staatsrechnung;   9.36 die Genehmigung von interkantonalen Verträgen im Rahmen  von Ziffer 4, unter Vorbehalt von Artikel 65 Absatz 2 Ziffer 9;   10. die Beurteilung von Kompetenzkonflikten, in denen das Ver- fassungsgericht Partei ist;   11. das Recht der Begnadigung für Freiheitsstrafen;   12. die Oberaufsicht über die kantonale Verwaltung und die selb- ständigen Anstalten, insbesondere die Genehmigung der jährli- chen Rechenschaftsberichte;   13. die Oberaufsicht über den Geschäftsgang der Gerichte, insbe- sondere die Genehmigung  der jährlichen Rechenschaftsbe- richte;   14. alle übrigen durch die Gesetzgebung dem Landrat übertrage- nen Aufgaben.   Art. 62  1 Das Recht, dem Landrat Anträge zu stellen, haben jedes Mitglied des  Landrates, jede Kommission des Landrates sowie der Regierungsrat  und dessen Mitglieder.  2 Die Kommissionen des Landrates sind befugt, Mitglieder der Ver- waltungsbehörden, Beamte und Angestellte zur Auskunftserteilung       35  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 24. Sept. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 2 4879).   36  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Antragsrecht     Kantonsverfassungen   18   131.216.2   vorzuladen sowie der Verwaltung nicht angehörende Personen beizu- ziehen.   3. Regierungsrat   Art. 62a37  Der Regierungsrat besteht aus sieben Mitgliedern.    Art. 63  1 Jedes Mitglied des Regierungsrates leitet ein Departement.  2 Jedes Departement umfasst eine oder mehrere Direktionen, deren Ge- schäftsbereich durch die Gesetzgebung bestimmt wird.  3 Der Regierungsrat nimmt die Zuteilung der Direktionen vor.   Art. 6438  1 Der Regierungsrat erlässt:   1. Vollzugsverordnungen, soweit ihn das Gesetz dazu ermächtigt;   2. Einführungsverordnungen zu bundesrechtlichen Erlassen, so- fern sie allein Verfahren und Zuständigkeiten regeln.    2 Er erlässt zeitlich befristete Noterlasse; diese sind sobald als möglich  dem Landrat zu unterbreiten, der über ihre weitere Geltung und Befri- stung entscheidet.   Art. 65  1 Der Regierungsrat ist, unter Vorbehalt der Befugnisse des Landrates,  die verwaltende Behörde des Kantons; er vertritt den Kanton nach  aussen.  2 Er ist namentlich befugt und beauftragt:   1.39 die Erlasse durch eigene Verfügungen und durch Anweisungen  an die ihm unterstellte Verwaltung zu vollziehen;   2. die Beschlüsse und die Entscheidungen anderer kantonaler Be- hörden zu vollstrecken, soweit diese Befugnis nicht besondern  Organen vorbehalten ist;       37  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   38  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   39  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Zusammen- setzung   Departemente   Rechtsetzung   Verwaltungs- befugnisse     Nidwalden   19   131.216.2  3.40 die Beamtinnen und Beamten sowie die Angestellten der kan- tonalen Verwaltung zu wählen, soweit deren Wahl nicht durch  die Gesetzgebung einer anderen Behörde übertragen ist;   4.41 unter Vorbehalt von Artikel 52 Ziffer 5 Vernehmlassungen zu  erstatten, zu denen der Bund den Kanton auffordert;   5. die gesamte Staatsverwaltung zu überwachen und die sich  selbst verwaltenden Anstalten nach Massgabe der Gesetzge- bung zu beaufsichtigen;   6.42 die Gemeinden und Korporationen nach Massgabe der Gesetz- gebung zu beaufsichtigen und bei schwerer Pflichtverletzung  die notwendigen Massnahmen unter Vorbehalt der Be- schwerde an den Landrat anzuordnen;   7. die Beschwerden gegen die Gemeinden und Korporationen so- wie gegen die Departemente zu beurteilen, soweit nicht ein  Gericht zuständig ist;   8.43 unter Vorbehalt von Artikel 52 Ziffer 6  die kantonalen Bewil- ligungen, Konzessionen und Verleihungen zu erteilen, soweit  diese Aufgabe nicht nach Gesetz einer anderen Behörde über- tragen ist;   9.44 unter Vorbehalt weitergehender ihm durch die Gesetzgebung  oder durch Beschluss des Landrates übertragenen Vollmachten  frei bestimmbare einmalige Ausgaben bis 200 000 Franken  und jährlich wiederkehrende Ausgaben bis 40 000 Franken zu  beschliessen;   10. das Kantonsvermögen zu verwalten und im Rahmen von Zif- fer 9 darüber zu verfügen;   11. alle weitern durch die Gesetzgebung ihm übertragenen Aufga- ben zu erfüllen.       40  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   41  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   42  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   43  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   44  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).     Kantonsverfassungen   20   131.216.2   4. Gerichte   Art. 66  1 Die Gerichte sind unabhängig und nur der Gesetzgebung unterwor- fen.  2 Gesetze, die gegen diese Verfassung verstossen oder bundesrechts- widrig sind, und ebenso verfassungs- und gesetzwidrige Erlasse sind  für die Gerichte unverbindlich.45   Art. 6746  1 Die Zivilgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   1. das Kantonsgericht;   2. das Obergericht.  2 Die Gesetzgebung regelt die Organisation der Schlichtungsbehörden.   Art. 67a47  1 Die Strafgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   1. das Kantonsgericht;   2. das Obergericht.  2 Die Gesetzgebung:   1. regelt die Organisation der Strafverfolgungsbehörden;   2. kann den Verwaltungsbehörden des Kantons und der Gemein- den unter Vorbehalt der richterlichen Überprüfung Verwal- tungsstrafbefugnisse übertragen.   Art. 6848  Die Gerichtsbarkeit bei verwaltungs- und sozialversicherungsrechtli- chen Streitigkeiten wird durch das Verwaltungsgericht ausgeübt.   Art. 69  1 Verfassungsgericht ist das Obergericht.       45  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   46 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   47 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   48 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Richterliche   Unabhängigkeit   Zivilrechtspflege   Strafrechtspflege   Verwaltungs- rechtspflege   Verfassungs- gericht     Nidwalden   21   131.216.2  2 Das Verfassungsgericht beurteilt:   1. Streitigkeiten über die Ausübung der politischen Rechte und  über die Gültigkeit von Wahlen und Abstimmungen im Kanton  sowie, nach Beurteilung durch den Regierungsrat gemäss Arti- kel 65 Ziffer 7, in den Gemeinden und Korporationen;   2. Streitigkeiten über die Rechtmässigkeit von Gesetzen und Ver- ordnungen des Kantons, der Gemeinden und Korporationen;   3. Kompetenzkonflikte zwischen kantonalen Instanzen, sofern da  Verfassungsgericht nicht Partei ist;   4. Streitigkeiten über die Selbständigkeit der Gemeinden, Korpo- rationen und öffentlichrechtlich anerkannten Kirchen;   5.49 Beschwerden gegen Entscheide des Landrates oder des admi- nistrativen Rates über die verfassungsmässige Zulässigkeit der  Anträge und Gegenvorschläge gemäss Artikel 61 Ziffer 2 oder  Artikel 83 Absatz 2 Ziffer 5;   6. die weitern durch Gesetz dem Verfassungsgericht zugewiese- nen Angelegenheiten.   Art. 69a50  1 Die Gesetzgebung regelt die Organisation und die Zuständigkeiten  der Gerichte.  2 Die Gerichte können als Kollegial- und als Einzelgericht tätig sein.  3 Die Gesetzgebung kann:   1. für spezielle Streitigkeiten besondere richterliche Behörden  einsetzen;   2. interkantonale Gerichte einsetzen.   C. Die kommunalen Gewalten  1. Allgemeine Vorschriften  a. Grundlagen   Art. 70  Der Bestand und die Selbständigkeit der Gemeinden ist gewährleistet.       49  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   50 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Organisation   Gemeinden     Kantonsverfassungen   22   131.216.2   Art. 71  1 Die Gemeinden regeln alle örtlichen Angelegenheiten, die nicht in  den Aufgabenbereich des Bundes oder des Kantons fallen.  2 Sie sind im Rahmen der Gesetzgebung befugt:   1. die eigene Organisation frei zu bestimmen und ihre Behörden,  Beamten und Angestellten selbst zu wählen;   2. die in ihren Wirkungsbereich fallenden Aufgaben nach freiem  Ermessen zu erfüllen.   Art. 7251  Die Gemeinden können für die gemeinsame Aufgabenerfüllung mit  Gemeinden innerhalb und ausserhalb des Kantons im Rahmen der Ge- setzgebung Verträge abschliessen, Gemeindeverbände bilden oder ge- meinsame Anstalten errichten.   Art. 73  Die Gemeindeversammlung, der administrative Rat und dessen Präsi- dent sind die notwendigen Organe jeder Gemeinde.   Art. 74  1 Die Gemeinden unterliegen der Aufsicht des Regierungsrates.  2 Bei schwerer Pflichtverletzung kann der Regierungsrat unter Vorbe- halt des Rekurses an den Landrat einer Gemeinde das Recht der  Selbstverwaltung ganz oder teilweise entziehen oder andere Massnah- men anordnen.   b. Gemeindeversammlung   Art. 7552  1 Die Gemeindeversammlung ist jährlich mindestens zweimal einzu- berufen.  2 Ausserordentliche Gemeindeversammlungen sind einzuberufen,  wenn es der administrative Rat beschliesst, oder wenn es ein Zwanzig- stel der Stimmberechtigten unter Nennung der zu behandelnden Ge- genstände verlangt; im letzten Fall hat die Gemeindeversammlung  binnen dreier Monate stattzufinden.       51 Angenommen an der Landsgemeinde vom 26. April 1992, in Kraft seit 26. April 1992.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Dez. 1993 (BBl 1993 IV 599 Art. 1 Ziff. 4 II 180).   52  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Aufgaben   Zusammenwir- ken mit andern   Gemeinden   Organisation   Aufsicht   Durchführung     Nidwalden   23   131.216.2  3 Die Verhandlungen leitet die Präsidentin beziehungsweise der Präsi- dent oder die Vizepräsidentin beziehungsweise der Vizepräsident oder  das in der Wahl nächstfolgende Mitglied des administrativen Rates.   Art. 76  In die Zuständigkeit der Gemeindeversammlung fallen:   1. der Erlass von Verordnungen und Reglementen, soweit hiezu  nicht durch die Gesetzgebung oder durch Beschluss der Ge- meindeversammlung der administrative Rat zuständig erklärt  wird;   2. die Wahl der Behörden und der nach Massgabe der Gesetz- gebung von der Gemeindeversammlung zu wählenden Beam- ten; es steht den Gemeinden frei, die Wahl für die administra- tiven Räte und die Rechnungsrevisoren so festzulegen, dass  alle zwei Jahre die Hälfte der Mandatsinhaber zu wählen ist;   3. die Festsetzung des Gemeindesteueransatzes;   4.53 die Beschlüsse über Ausgaben und finanzielle Verfügungen,  welche die Finanzkompetenzen des administrativen Rates  übersteigen;   5.54  die Festsetzung des jährlichen Voranschlages;   6. die Genehmigung der Gemeinderechnung.   Art. 77  1 Der Gemeindeversammlung sind die vom administrativen Rat erlas- senen oder abgeänderten Verordnungen und Reglemente zu unter- breiten, wenn es binnen zweier Monate seit der Veröffentlichung des  Erlasses von einem Zwanzigstel der Stimmberechtigten verlangt  wird.55  2 Die Abstimmung ist an der nächsten Gemeindeversammlung durch- zuführen.   Art. 78  1 Anträge können als allgemeine Anregung oder als ausgearbeitete  Vorlage eingereicht werden; wird eine allgemeine Anregung zum Be- schluss erhoben, so ist der Gemeindeversammlung binnen Jahresfrist  die ausgearbeitete Vorlage zu unterbreiten.       53 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1, 973).   54 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1, 973).   55  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 7. Juni 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 2 2514).   Obligatorische  Abstimmung   Fakultative   Abstimmung   Antragsrecht     Kantonsverfassungen   24   131.216.2   2 Die Anträge dürfen sich nur auf einen einzigen Gegenstand beziehen  und müssen eine Begründung enthalten.  3 Anträge können stellen:   1.56 jeder Aktivbürger, jede Kommission und der administrative  Rat der zuständigen Gemeinde;   2. juristische Personen des privaten und öffentlichen Rechts, die  in der Gemeinde ihren Sitz haben, sofern es sich um einen Fi- nanzbeschluss zugunsten eines gemeinnützigen oder genossen- schaftlichen Zwecks handelt.   4 Die Anträge dürfen nichts enthalten, was dem Bundesrecht oder dem  kantonalen Recht widerspricht.   Art. 79  Das Gesetz bestimmt die Voraussetzungen, unter denen in Gemeinde- angelegenheiten die Urnenabstimmung zu erfolgen hat.   Art. 80  Das Gesetz bestimmt die Voraussetzungen, unter denen Gemeinden  die Gemeindeversammlung durch die Volksvertretung ersetzen kön- nen, sowie die Organisation und die Befugnisse der Volksvertretung.   c. Administrativer Rat   Art. 81  1 Der administrative Rat (Gemeinderat, Schulrat, Kirchenrat oder  Kapellrat) besteht aus drei bis elf Mitgliedern.  2 Aus dessen Mitte wählt die Gemeindeversammlung auf eine Amts- dauer von zwei Jahren den Präsidenten und den Vizepräsidenten.  3 Es steht dem administrativen Rat im Rahmen der Gesetzgebung zu,  den Aufgabenbereich seiner Mitglieder zu umschreiben sowie Kom- missionen zu bilden.   Art. 82  Der administrative Rat erlässt unter Vorbehalt von Artikel 77:       56 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1, 973).   Urnen- abstimmung   Volksvertretung   Zusammen- setzung   Verordnungs- befugnisse     Nidwalden   25   131.216.2  1. Verordnungen und Reglemente, zu denen er durch die Gesetz- gebung oder durch Beschluss der Gemeindeversammlung zu- ständig erklärt wird;   2. Reglemente in nebengeordneten Fragen im Rahmen von Arti- kel 83 Ziffer 7.   Art. 83  1 Der administrative Rat ist die verwaltende Behörde der Gemeinde; er  vertritt die Gemeinde nach aussen.  2 Er ist, unter Vorbehalt von Artikel 80, namentlich befugt und beauf- tragt:    1. das Protokoll der Gemeindeversammlung zu genehmigen;    2. die Gesetze, Verordnungen und Reglemente zu vollziehen;    3. die Beschlüsse und Entscheidungen der kantonalen Behörden  und der Gemeindeversammlung zu vollziehen, soweit diese  Befugnis nicht besondern Organen vorbehalten ist;    4. die Beamten und die Angestellten zu wählen, soweit deren  Wahl nicht durch die Gesetzgebung einer andern Instanz über- tragen ist;    5. über die verfassungsmässige Zulässigkeit der Anträge an die  Gemeindeversammlung gemäss Artikel 78 Absatz 4 zu ent- scheiden;    6. Vernehmlassungen zu erstatten, zu denen der Kanton die Ge- meinde auffordert;    7.57 im Rahmen der in der Gesetzgebung der Gemeinde umschrie- benen Finanzkompetenzen frei bestimmbare einmalige Ausga- ben und jährlich wiederkehrende Ausgaben zu beschliessen,  ferner Ausgaben, die der Gemeinde durch die Gesetzgebung  verbindlich vorgeschrieben oder für welche durch die Gesetz- gebung oder den Beschluss der Gemeindeversammlung dem  administrativen Rat weitergehende Vollmachten übertragen  sind;    8. das Gemeindevermögen zu verwalten und im Rahmen von Zif- fer 7 darüber zu verfügen;    9. Ausgaben für den Unterhalt der im Besitz der Gemeinde ste- henden Gebäude und Anlagen ohne Rücksicht auf Ziffer 7 zu  beschliessen;   10. alle weitern durch die Gesetzgebung ihm übertragenen Aufga- ben zu erfüllen.       57 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1 973).   Verwaltungs- befugnisse     Kantonsverfassungen   26   131.216.2   2. Gemeindearten  a. Politische Gemeinde   Art. 8458  Eine politische Gemeinde darf nicht ohne Zustimmung der Aktivbür- gerschaft der Gemeinde und des Kantons aufgeteilt oder mit einer an- dern Gemeinde vereinigt werden.   Art. 85  Die politische Gemeinde regelt im Rahmen der Gesetzgebung alle ört- lichen Angelegenheiten, die nicht einer andern Gemeinde übertragen  sind.   b. Schulgemeinde   Art. 86  1 Das Gebiet der Schulgemeinde deckt sich mit jenem der politischen  Gemeinde.  2 Die Schulgemeinde kann aufgehoben und deren Aufgaben und Be- fugnisse durch die politische Gemeinde übernommen werden, sofern  die Stimmberechtigten dieser Zusammenlegung zustimmen; die Zu- sammenlegung kann durch Beschluss der Stimmberechtigten rück- gängig gemacht werden.59    Art. 8760   c. Kirchgemeinde oder Kapellgemeinde   Art. 88  1 Die Glieder der öffentlichrechtlich anerkannten Kirchen bilden  Kirchgemeinden oder Kapellgemeinden.  2 Die Neubildung, Zusammenlegung oder Teilung von Kirchgemein- den oder Kapellgemeinden bedarf der Zustimmung der Stimmberech- tigten sowie des Landrates.61       58  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   59 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1 973).   60 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 26. April 1992, mit Wirkung seit 26. April 1992.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Dez. 1993 (BBl 1993 IV 599 Art. 1 Ziff. 4 II 180).   Bestand   Aufgabe   Bestand   Bestand     Nidwalden   27   131.216.2  Art. 89  1 Stimm- und Wahlrecht richtet sich nach den Bestimmungen dieser  Verfassung; es kann durch die Kirchenverfassung auf weitere Kir- chenglieder ausgedehnt werden.62  2 Der zuständige Pfarrer oder Kaplan ist von Amtes wegen Mitglied  des Kirchen- oder Kapellrates.  3 Der Gemeindeversammlung der römisch-katholischen Kirchgemein- den oder Kapellgemeinden, denen dieses hergebrachte Recht zu- kommt, steht die Ernennung (Präsentation) der Geistlichen zu.   Art. 90  1 Kirchgemeinden oder Kapellgemeinden können Kirchensteuern nur  von den Kirchengliedern beziehen.  2 Der Kanton erhebt im Rahmen der Gesetzgebung einen Zuschlag zu  den Ertrags- und Kapitalsteuern der juristischen Personen; die Gesetz- gebung regelt die Verteilung des Steuerertrags unter den öffentlich- rechtlich anerkannten Kirchen.63    V. Korporationen   Art. 91  1 Die Errichtung neuer Korporationen bedarf der Zustimmung des  Landrates.  2 Die Befugnis der Korporationen, ihr Vermögen selbst zu verwalten  und zu nutzen, ist in den Schranken der Gesetzgebung gewährleistet.   VI. Die Revision der Verfassung   Art. 92  1 Wird ein Antrag als ausgearbeitete Vorlage eingereicht, so erfolgt die  Teilrevision der Verfassung unter Vorbehalt von Artikel 54 und Arti- kel 94 auf dem Wege der Gesetzgebung.  2 Wird ein Antrag als allgemeine Anregung eingereicht, so erfolgt die  Teilrevision nach dem in Artikel 93 festgelegten Verfahren.       61 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1 973).   62  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   63 Angenommen an der Landsgemeinde vom 28. April 1974, in Kraft seit 28. April 1974.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Dez. 1974 (BBl 1974 II 1527 Art. 1 Ziff. 1 973).   Stimm- und  Wahlrecht   Kirchensteuer   Bestand   Teilrevision     Kantonsverfassungen   28   131.216.2   Art. 93  1 Wird die Gesamtrevision der Verfassung gemäss Artikel 54 verlangt,  ist das Begehren der Urnenabstimmung zu unterstellen.64  2 Ist die Gesamtrevision beschlossen, so obliegt die Ausarbeitung der  neuen Verfassung dem Landrat, sofern nicht durch den Revisionsbe- schluss ein Verfassungsrat mit dieser Aufgabe betraut wird.  3 Der Verfassungsrat zählt gleich viele Mitglieder wie der Landrat und  ist binnen 90 Tagen nach den für die Wahl des Landrates geltenden  Vorschriften zu wählen.65  4 Die revidierte Verfassung ist der Urnenabstimmung zu unterstellen.66   Art. 9467  1 Über die Annahme oder die Verwerfung der neuen Verfassungsbe- stimmungen oder der neuen Verfassung entscheiden die Aktivbürge- rinnen und Aktivbürger an der Urne.68  2 In der Übergangsordnung kann das Inkrafttreten aller oder einzelner  neuer Verfassungsbestimmungen aufgeschoben werden:   1. bis nach erfolgter eidgenössischer Gewährleistung;   2. bis nach erfolgter Anpassung der namentlich genannten beste- henden Erlasse.   VII. Übergangsordnung   Art. 95  Diese Verfassung tritt mit der Annahme durch die Landsgemeinde in  Kraft.       64  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   65 Angenommen an der Landsgemeinde vom 23. Okt. 1994, in Kraft seit 24. Okt. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 1996 (BBl 1996 I 1357 Art. 1 Ziff. 3, 1995 III  1413).   66 Angenommen an der Landsgemeinde vom 23. Okt. 1994, in Kraft seit 24. Okt. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 1996 (BBl 1996 I 1357 Art. 1 Ziff. 3, 1995 III  1413).   67 Angenommen an der Landsgemeinde vom 23. Okt. 1994, in Kraft seit 24. Okt. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. März 1996 (BBl 1996 I 1357 Art. 1 Ziff. 3, 1995 III  1413).   68  Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Dez. 1996, in Kraft seit 1. Dez. 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 2, 1997 III 1157).   Gesamtrevision   Annahme der  Verfassungs- bestimmungen   Inkrafttreten     Nidwalden   29   131.216.2  Art. 96  1 Soweit Bestimmungen der bisherigen Verfassung für den Bestand  und die Tätigkeit der kantonalen und kommunalen Organe notwendig  sind, bleiben sie bis zum Erlass der neuen Gesetzgebung in Kraft.  2 Insbesondere gilt dies für die Verfahrensvorschriften der Landsge- meinde und der Gemeindeversammlung sowie für die Bestimmungen  über die Gerichtsorganisation.   Art. 97  1 Alle bestehenden Gesetze und Verordnungen bleiben in Kraft, soweit  sie dieser Verfassung nicht widersprechen.  2 Gesetze und Verordnungen, die mit dieser Verfassung in Wider- spruch stehen, sind durch den Landrat mit der Verfassung in Überein- stimmung zu bringen.  3 Neue Gesetze, die auf Grund dieser Verfassung zu erlassen sind,  müssen der Landsgemeinde beförderlich zur Beschlussfassung vorge- legt werden.   Art. 98  Bis zum Erlass der neuen Gesetzgebung über die Haftung öffentlich- rechtlicher Körperschaften und Anstalten gemäss Artikel 6 gilt die  Regelung der bisherigen Verfassung (Art. 22 Abs. 2).   Art. 99 und 10069   Art. 101  1 Bis zum Erlass der neuen Gesetzgebung steht der Gemeindever- sammlung die Wahl jener Beamten und Angestellten zu, die sie nach  der bisherigen Verfassung gewählt hat.  2 Die von den Gemeinden auf Grund der bisherigen Gesetzgebung er- hobenen Sondersteuern bleiben bis zum Erlass der neuen Gesetzge- bung in Kraft.   Art. 102  1 Damit der Bestand der Schulgemeinden gemäss Artikel 86 Absatz 1  verwirklicht werden kann, ist eine Regelung zu treffen, die alle erfor- derlichen Bestimmungen über die Teilung oder Zusammenlegung, ins- besondere über die vermögensrechtliche Auseinandersetzung und die  Übergangsordnung, verbindlich festlegt.       69 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   Bisheriges   Verfassungsrecht   Gesetze und  Verordnungen   Haftung   Gemeinden   Schulgemeinden     Kantonsverfassungen   30   131.216.2   2 Bei Zusammenlegung mehrerer Schulgemeinden sind deren Gemein- deversammlungen zuständig, ihre Vertretung für die Vorbereitung der  Regelung zu bestimmen und die Regelung zu genehmigen; bei Teilung  einer Schulgemeinde stehen die gleichen Befugnisse den Gemeinde- versammlungen der betroffenen politischen Gemeinden zu.  3 Der Landrat ist auf Verlangen einer Verhandlungspartei verpflichtet,  ein Schiedsgericht einzusetzen und, soweit er dies nicht dem Schieds- gericht überlassen will, das Schiedsverfahren festzulegen; wenn bis  zum 1. Januar 1970 zwischen den Verhandlungsparteien keine Rege- lung getroffen wird, hat der Landrat das Schiedsgericht von sich aus  einzusetzen.  4 Das Schiedsgericht hat die Aufgabe, zwischen den Parteien eine güt- liche Einigung herbeizuführen, oder, wenn das nicht möglich ist, die  verbindliche Regelung mit allen erforderlichen Bestimmungen end- gültig festzulegen.  5 Der Bestand der Schulgemeinden gemäss Artikel 86 Absatz 1 gilt,  wenn kein früherer Zeitpunkt vereinbart wird, ab 1. Januar 1975.   Art. 103  Wenn der zur römisch-katholischen Kirchgemeinde Stans gehörende  Teil der Gemeinde Oberdorf sich von der Kirchgemeinde Stans loslö- sen will, ist für die Beschlussfassung gemäss Artikel 88 Absatz 2 an- stelle der Kirchgemeinde Stans die Gemeindeversammlung der politi- schen Gemeinde Oberdorf zuständig; für den Beschluss sind nur jene  Aktivbürger stimmberechtigt, die Glieder der römisch-katholischen  Kirche sind.   Art. 10470  Bis zum Inkrafttreten des Landratsbeschlusses über die Festsetzung  des Kantonssteuerfusses und eines Landratsbeschlusses über die  Festsetzung des Kirchensteuerfusses für die juristischen Personen  bleiben die bisherigen Steuerfüsse in Kraft.   Art. 105  1 Die bisherigen Armengemeinden bleiben bestehen, bis durch das Ge- setz eine andere Ordnung eingeführt wird.  2 Sie haben ihre Aufgaben nach den Bestimmungen dieser Verfassung  zu erfüllen; Artikel 94 Absatz 3 der bisherigen Verfassung bleibt bis  zum Erlass der neuen Gesetzgebung in Kraft.       70  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 24. Sept. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 2 4879).   Kirchgemeinden   Steuerfüsse für  die Kantons- und  Kirchensteuer   Armen- gemeinden     Nidwalden   31   131.216.2  Art. 10671  1 Die Amtsdauer für die Friedensrichter und den Einzelrichter für  Schuldbetreibung und Konkurs wird bis Ende Dezember 2010 verlän- gert.  2 Für die Besetzung der Gerichtspräsidien und für die Wahl von jenen  Richterinnen und Richtern, deren Amtsdauer im Jahr 2010 abläuft, fin- det im Jahr 2010 eine Wahl für den Rest der Amtsdauer bis 2012 statt.   Art. 107  Der Landrat wird bevollmächtigt, jene Verfassungsbestimmungen mit  der Bundesverfassung72 in Übereinstimmung zu bringen, die allenfalls  durch die Bundesversammlung als mit der Bundesverfassung in Wi- derspruch stehend erklärt werden.       71 Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 1, 2010 7945).   72 SR 101   Wahlen   Gewährlei- stungsverfahren     Kantonsverfassungen   32   131.216.2   Sachregister  Die Zahlen verweisen auf die Artikel und Artikelteile der Verfassung   Abstimmung s. Volksabstimmung  Alter  – als Voraussetzung für die politischen   Rechte 8  Amt  – Amtsdauer   – Allgemeines 45  – Landammann, Landesstatthalter   59a1/1.  – Richter 59a2  – Gerichtspräsidien 59a2   – Amtsenthebung von Beamten 46  – Amtssitz 49  – Amtszwang 13  – Unvereinbarkeiten 41  – Verwandtschaft zwischen    Mitgliedern desselben Amtes 48  – Wählbarkeit 8, 103  Anregung allgemeine  – bei Gesetzesinitiative 523/2.  – bei Initiative in Gemeindeangelegen-  heiten 78  – bei Partialrevision der Verfas-  sung 523/1., 92  Anträge  – Allgemeines s. Initiative  – Anträge an den Landrat 62  Armenwesen 25  Aufsicht (Oberaufsicht)  – des Kantons   – Privatschulen 20  – Volksschulunterricht 15   – des Landrates  – Geschäftsgang der Gerichte 6113.  – kantonale Verwaltung, Anstalten 6112.   – des Regierungsrates  – Gemeinden 74  – Staatsverwaltung, Anstalten 652/5.   Ausgaben  – Finanzreferendum gegen Landrats-  beschlüsse 52a1/2.  – Kompetenz der Gemeindeversamm-  lung 764  – Kompetenz des administrativen Rates   (Gemeinderates) 837  – Kompetenz des Landrates 614.  – Kompetenz des Regierungsrates 652/9.  Beamte  – Amtsenthebung 46  – Unvereinbarkeiten 41  – Verantwortlichkeit 6   – Wahl  – durch den Landrat 59a1/5.  – durch den Regierungsrat 652/3.  – durch die Gemeindeversammlung 762   – Wählbarkeit 103  Begnadigung  – Kompetenz des Landrates 6111.  Behörden  – Amtsdauer 45  – Amtsenthebung 46  – Amtssitz 49  – Beschlussfähigkeit 44  – Einberufung 43  – Gesetzesinitiative 521/2., 54  – Staatsbehörden   – Gemeindebehörden 70–90  – Gerichtsbehörden 66–69  – Landrat 57–62  – Regierungsrat 63–65   – Unvereinbarkeiten 41  – Verantwortlichkeit 6  – Verwandtschaft 48  – Wahl 51, 59a, 652/3., 762  – Wählbarkeit 103  Bericht  – Prüfung durch den Landrat   – Rechenschaftsberichte der Gerich- te 6113.   – Rechenschaftsberichte der Verwaltung  und von Anstalten 6112.   Beschlüsse  – Allgemeines s. Gesetze  – Beschlussfähigkeit 44  Bildung s. Schule  – Volksbildung 24  Budget s. Voranschlag  Bund  – Ausübung der Rechte der Kantone gegen-  über dem Bund 611.  Bürger  – Aktivbürger   – Rechte (Stimmrecht, Wählbar- keit) 10, 50–56   – Voraussetzungen 8  – Bürgerpflicht 13  – Kantonsbürgerrecht, Gemeindebürger-  recht 12  – Niederlassungsfreiheit 12/4.  – Stimmberechtigung 8  Departemente Direktionen des Regierungs- rates 63     Nidwalden   33   131.216.2  Eigentum (private Rechte)  – Entschädigung bei Enteignung 7  – Garantie 12/7.  Enteignung 12/7., 7  Entwurf ausgearbeiteter  – bei Gesetzesinitiative 54  – bei Initiative in Gemeindeangelegenhei-  ten 78  – bei Partialrevision der Verfassung 92  Erziehungswesen s. Schulwesen  Expropriation 12/7., 7  Familie, Schutz 29  Finanzen  – Finanzausgleich 33  – Finanzreferendum 52a1/2.  Freiheit s. Rechte  Gemeinden  – Allgemeines 70–74  – Aufsicht durch den Regierungsrat   652/6.,74  – Gemeindebehörden   – administrativer Rat 81–83  – Gemeindeversammlung 75–80   – Gemeindeverbände 72  – Kirchgemeinde oder Kapellgemeinde    88–90  – politische Gemeinde 84, 85  – Schulgemeinde 86  Gerichte  – Allgemeines 66–69a  – Kantonsgericht   – Kompetenzen 67, 67a,  – Wahl 59a1/3.   – Obergericht  – Kompetenzen 67, 67a, 69  – Wahl 59a1/2.   – Organisation 69a  – Verfassungsgericht 69  – Verwaltungsgericht   – Kompetenzen 68  – Wahl 59a1/4.   Gesetze  – Beschluss durch den Landrat 60  – des Volkes (Antragsrecht) 523., 54  – Erläuterung 613.  – Gesetzesinitiative 522., 54, 55  – Verbot rückwirkender Gesetze 5  – verfassungsmässige Zulässigkeit 612.  – Volksabstimmung 52a1/1.  – Vollziehung 652/1.  – s. auch Beschlüsse, Verordnungen  Gesundheit, Hygiene, Schutz 28  Gewaltentrennung 41, 66  Gewerbefreiheit 12/8.   Glaubens- und Gewissensfreiheit 12/1.  Gleichheit vor dem Gesetz 2  Handels- und Gewerbefreiheit 12/8.  Hausrecht  – Gewährleistung 12/6.  Heimat, Schutz 21, 22  Initiative (Anträge)  – Allgemeines 102  – des Landrates   – Gesetzesinitiative 523/2.  – Standesinitiative 611.  – Teilrevision 523/1., 92  – Totalrevision 523/1.  – Verfassungsrevision   – des Regierungsrates  – Anträge an den Landrat 62   – Gegenvorschläge 54a, 55  – Verfassungsmässigkeit 612.  – Volksinitiative   – Anträge an Gemeindeversammlung 78  – Gesetzesinitiative 544/3.  – Verfassungsrevision   – Teilrevision 544/2., 92  – Totalrevision 544/1., 93   Kanton  – Hauptort 49  – Kantonsbürger s. Bürger  – Kantonsgericht s. Gerichte  – Kantonsvermögen, Verwaltung 652/10.  Kirchen  – Allgemeines, Kirche und Staat 34–40  – Kirchensteuern 90, 104  – Kirchgemeinden 88–90  Konzessionen, Erteilung von 526., 652/8.  Korporationen  – Allgemeines 91  – Antragsrecht 532  Kultur  – Förderung 23  – Schutz 21, 22  Kultusfreiheit 12/1.  Landammann  – Wahl 59a1/1.  Landrat  – Allgemeines 57–62  – Amtsdauer 45  – Amtssitz 49  – Beschlussfähigkeit 44  – Kompetenz bei Verfassungsrevi-  sion 92, 93  – Gesetzesinitiative 523/1.  – Gesetzgebung 60  – Konsultativabstimmungen 53  – Öffentlichkeit der Beratungen 47     Kantonsverfassungen   34   131.216.2   – Unvereinbarkeiten 41  – Wählbarkeit 103  Landschaft, Schutz 21, 22  Legislaturperiode 45  Medizin 28  Meinungsfreiheit 12/2.  Natur, Schutz 21, 22  Niederlassungsfreiheit 12/4.  Notstand 49a  Obergericht s. Gerichte  Öffentlichkeit  – der Akten, Landratssitzungen,    Gerichtsverhandlungen 47  Petitionsrecht 11  Politische Rechte s. Rechte  Pressefreiheit 12/2.  Proportionalwahl des Landrates 58  Rechnung  – Gemeinderechnung, Genehmigung 766  – Staatsrechnung, Genehmigung 618.  Rechte  – Bürgerrecht s. Bürger  – politische   – Stimmberechtigung 8, 101  – Vorschlagsrecht s. Initiative  – Wahlen   – Grundsatz 51  – an der Gemeindeversammlung 762  – des Landrates 58  – durch die Stimmberechtigten 51   – Wählbarkeit 103  – verfassungsmässige   – Bewegungsfreiheit, Hausrecht 12/6.  – Eigentumsgarantie 12/7.  – Gewaltentrennung 41  – Glaubens-, Gewissens-, Kultusfrei-  heit 12/1.  – Gleichheit vor dem Gesetz 2  – Handels- und Gewerbefreiheit 12/8.  – körperliche Unversehrtheit 12/5.  – Meinungs-, Pressefreiheit 12/2.  – Niederlassungsfreiheit 12/4.  – Petitionsrecht 11  – Recht auf verfassungsmässigen    Richter, rechtliches Gehör 3  – Vereins- und Versammlungsrecht 12/3.   Rechtspflege  – Allgemeines s. Gerichte  – Ersatzanspruch bei Enteignung 7  – Recht auf verfassungsmässigen    Richter, rechtliches Gehör, unentgeltliche  Rechtspflege 3   – Strafrechtspflege, Ausübung 67a1  – Verbot rückwirkender Gesetze 5   – Zivilrechtspflege, Ausübung 671  Referendum  – Referendum = Volksabstimmung   – fakultatives 52a  – konsultative Abstimmungen 531  – obligatorisches 52   – Referendumsbegehren  – Finanzreferendum 52a1/2.  – gegen Bundesgesetze und Bundes-  beschlüsse 611.  – gegen kantonale Gesetze,    Beschlüsse, interkantonale Verträ- ge 52a   – gegen Verordnungen des administrati- ven Rates 77   Regierungsrat  – Allgemeines 63–65  – Amtsdauer 45  – Amtssitz 49  – Antragsrecht an den Landrat 62  – Rechtsetzung 64  – Unvereinbarkeiten 41  – Verantwortlichkeit 6  – Verwandtschaft 48  – Wahl 511/2.  – Zusammensetzung 62a  Religion  – Allgemeines s. Kirchen  – Religionsfreiheit 12/1.  Revision  – der Kantonsverfassung   – Gesamtrevision 93  – Teilrevision 92  – Volksabstimmung 93, 94  – s. auch: Initiative, Referendum   Richter  – Allgemeines s. Gerichte  – Recht auf verfassungsmässigen Richter 3  Schulwesen  – Allgemeines 14–20  – Religionsunterricht 39  – Schulgemeinde 86  Schutz  – Natur, Landschaft, Heimat, Kultur 21, 22  – Soziale Sicherheit 25–29  Schweizerbürger s. Bürger  Sicherheit, soziale 25–29  Spitäler 28  Staat  – Staatsbehörden s. Behörden  – Staatsrechnung s. Rechnung  – Staatsverwaltung, Überwachung 652/5.  – Staat und Kirche 34–40   Ständerat     Nidwalden   35   131.216.2  – Amtsdauer 45  – Wahl 511/3.  Steuern  – Festsetzung der kantonalen Steuerfüs-  se 52a1/3., 617., 104  – Festsetzung des Gemeindesteueransat-  zes 763  – Finanzausgleich 33  – Kirchensteuer 90  – Steuerhoheit 32  Stimmrecht  – Aktivbürgerrecht   – Ausübung 10  – Voraussetzungen 8   – Ausübung des Stimm- und Wahlrechts 50  – für Korporationsangelegenheiten 561  – in der Kirchgemeinde 89  Strafrechtspflege 67a  Unterrichtswesen s. Schulwesen  Unvereinbarkeiten 41  – in der Person 48  Verantwortlichkeit von öffentlichrechtli- chen Körperschaften und Anstalten 6  Vereinsrecht 12/3.  Verfassung  – Erläuterung (Auslegung) 613.  – Verfassungsgericht 69  – verfassungsmässige Zulässigkeit von An-  trägen an die Gemeindeversammlung 835  – verfassungsmässige Zulässigkeit von   Volksinitiativen 612.  – Verfassungsrat 93  – Verfassungsrevision s. Revision  – Volksabstimmung 521., 94  Verhältniswahl des Landrates 58  Verordnungen  – des administrativen Rates 82  – des Regierungsrates 64  Versammlungsrecht 12/3.  Versicherung  – Sozialversicherungen 26  Verträge. interkantonale  – Kompetenz des Landrates 60, 619.  Verwaltung  – Staatsverwaltung, Überwachung 652/5.  – verwaltende Behörde   – des Kantons 65  – der Gemeinde 83   – Verwaltungsbeamte, Wahl 652/3.  – Verwaltungsgericht 68   Verwandtschaft zwischen Mitgliedern der- selben Behörde 48  Volk  – Volksabstimmung   – an der Gemeindeversammlung  – fakultative 77  – obligatorische 76   – kantonal  – fakultative 52a  – Konsultativabstimmung 53  – obligatorische 52   – über Verfassung 521., 93, 94  – Urnenabstimmung in Gemeinde-  sachen 79  – Volksbegehren s. Initiative  – Volksbildung 24  – Volkswahlen s. Wahlen  Vollziehung  – der Beschlüsse der Gemeindeversamm-  lung 833  – der Beschlüsse kantonaler Behör-  den 652/2., 833  – der Erlasse 652/1., 832  Voranschlag (Budget)  – Festsetzung des kantonalen Voranschla-  ges 618.  – Festsetzung des Voranschlages der    Gemeinde 765  Vorschlagsrecht s. Initiative  Wählbarkeit  – Allgemeines 103  – Unwählbarkeit von Verwandten 48  Wahlen  – Übergangsordnung 106  – durch den administrativen Rat 834  – durch den Landrat   – Behörden und Beamte 6  – Präsident, Vizepräsident und Büro 59   – durch den Regierungsrat 652/3.  – Volkswahlen   – an der Gemeindeversammlung 762  – kantonale 51  – Landrat 58  – Verfassungsrat 93   – Wählbarkeit s. Wählbarkeit  – Wahlkreise für Landratswahlen 58  Wirtschaft  – Industrie, Gewerbe, Handel 30  – Landwirtschaft 31  Zivilrechtspflege 67  Zwangsabtretung 12/7., 7     Kantonsverfassungen   36   131.216.2