0.513.234.91   1   Übersetzung1    Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der  Französischen Republik bezüglich der Zusammenarbeit   im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilitärische   Bedrohungen aus der Luft   Abgeschlossen am 26. November 2004  Von der Bundesversammlung genehmigt am 8. Juni 20052  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 19. Juli 2005    (Stand am 19. Juli 2005)     Der Schweizerische Bundesrat  und   die Regierung der Französischen Republik,  nachfolgend die Parteien genannt,   in Anbetracht des Übereinkommens vom 19. Juni 19953 zwischen den Vertragsstaa- ten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Partnerschaft für den Frieden  teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen (PfP-Truppenstatut)  und des Zusatzprotokolls vom 19. Juni 19954 zum Übereinkommen zwischen den  Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Partnerschaft für  den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen,   unter Hinweis auf die strategische Bedeutung des Luftraums für die Sicherheit jedes  Staates und seiner Umgebung,   im Wunsch, einen geeigneten Rahmen für die Zusammenarbeit im Bereich der  Sicherung des Luftraums festzulegen,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Begriffsbestimmungen   In diesem Abkommen gelten folgende Begriffe:   1.  Gegenseitiges Interessengebiet: bezeichnet den Luftraum über den Gebieten der  Parteien.   2.  Nichtmilitärische Bedrohung aus der Luft: bezeichnet ein Luftfahrzeug, das unter  feindliche Kontrolle geraten ist, oder ein zu feindlichen Zwecken genutztes ziviles  Luftfahrzeug.        AS 2006 1783; BBl 2004 6869  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französische Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 2006 1781  3 SR 0.510.1  4 SR 0.510.11   0.513.234.91      Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   2   0.513.234.91   3.  Allgemeine Massnahmen zur Sicherung des Luftraums: bezeichnen die Identifi- zierung mit Hilfe von technischen Mitteln und die Klassifizierung.   4.  Aktive Massnahmen zur Sicherung des Luftraums bezeichnet:   4.1 für die französische Partei:   a) die Aufklärung,   b) die Überwachung,   c) die Befragung,   d) den Begleitschutz,   e) die Erzwingung der Einhaltung der Flugroute,   f) das Überflugverbot,   g) die Erzwingung der Landung,   h) den Warnschuss mit Hilfe von Infrarotlockzielen im Schweizer Luft- raum;   4.2 für die Schweizer Partei:   a) die Identifizierung durch besetzte Luftfahrzeuge einschliesslich der  Aufklärung und der Überwachung nach Artikel 1 Absatz 4.1,   b) die Intervention einschliesslich Befragung, Begleitschutz, Erzwingung  der Einhaltung der Flugroute, Überflugverbot und Erzwingung der  Landung nach Artikel 1 Absatz 4.1 sowie Warnschuss mit Hilfe von  Infrarotlockzielen im französischen Luftraum.   5.  Aufnahmepartei: bezeichnet die Partei, in deren nationalem Luftraum die Aus- führungsmassnahmen dieses Abkommens zum Tragen kommen.   6.  Entsendepartei: bezeichnet die Partei, der das im Rahmen dieses Abkommens  eingesetzte militärische Luftfahrzeug gehört.   Art. 2 Gegenstand   1.  Dieses Abkommen hat zum Ziel, den Rahmen einer Zusammenarbeit zwischen  den Parteien im Bereich der Sicherung des Luftraums gegen nichtmilitärische Be- drohungen aus der Luft festzulegen. Diese Zusammenarbeit dient dazu:   – den systematischen Austausch von Auskünften zu fördern, die zu einer Er- weiterung der Kenntnisse jeder Partei insbesondere bezüglich der allgemei- nen Luftlagesituation beitragen;   – die Interventionskapazitäten der Parteien gegenüber einer nichtmilitärischen  Bedrohung aus der Luft zu erhöhen.   2.  Im Rahmen dieses Abkommens bemüht sich jede Partei:   a) die Luftannäherungen an das gegenseitige Interessengebiet der Parteien zu  überwachen und die in Artikel 1 Absätze 3 und 4 dieses Abkommens festge- legten Massnahmen zu ergreifen;   b) die Bedrohung auszumachen und zu evaluieren;     Nichtmilitärische Bedrohungen aus der Luft - Abk. mit Frankreich   3   0.513.234.91   c) den Regierungsbehörden und dem Militärkommando der anderen Partei die  Elemente der Luftlagesituation zu liefern, dank denen sie die ihnen oblie- genden Entscheidungen treffen können;   d) einer nichtmilitärischen Bedrohung aus der Luft im gegenseitigen Interes- sengebiet vorzubeugen und darauf zu reagieren, dies unter Ergreifung der in  Artikel 1 Absätze 3 und 4 dieses Abkommens festgelegten Massnahmen zur  Sicherung des Luftraums.   Art. 3 Souveränität   Die in diesem Abkommen vorgesehene Zusammenarbeit erfolgt unter Einhaltung  der Souveränität sowie der jeweiligen Befugnisse jeder Partei.   Art. 4 Zusammenarbeit   1.  Die im Rahmen dieses Abkommens getroffenen Anordnungen betreffen:   a) sämtliche militärischen Mittel der Parteien, die zur Sicherung des Luftraums  beitragen;   b) sämtliche Massnahmen, die eine illegale Nutzung des gegenseitigen Interes- sengebietes im Zusammenhang mit einer nichtmilitärischen Bedrohung aus  der Luft verhindern. Sie umfassen:   – den Transit und den Warteraum eines jeden Luftfahrzeuges einer der  Parteien im nationalen Luftraum der anderen Partei,   – die Kursänderung und den erneuten Einsatz eines jeden Luftfahrzeuges  einer der Parteien auf einem Flughafen der anderen Partei,   – die Luftbetankung von Flugzeugen der beiden Parteien im Luftraum ei- ner Partei,   – die Kontrolle von Luftfahrzeugen der beiden Parteien durch ein Organ  zur Luftraumkontrolle der anderen Partei,   – das Verladen von Personal und/oder Ausrüstungen der Parteien an Bord  eines Luftfahrzeuges der anderen Partei, sobald deren Anwesenheit  durch einen operationellen Grund gerechtfertigt ist,   – die in Artikel 1 Absätze 3 und 4 dieses Abkommens festgelegten Mass- nahmen zur Sicherung des Luftraums.   2.  Die Parteien legen die Massnahmen zur Ausführung und Umsetzung der grenz- überschreitenden Zusammenarbeit im Luftraum in gemeinsamer Absprache mittels  Abschluss von technischen Vereinbarungen fest.   Art. 5 Einsatz   1.  Der Entscheid zum Einsatz eines Luftfahrzeuges einer der Parteien im Luftraum  der anderen Partei ist der Bewilligung der Einsatzbehörde der Entsendepartei des  Luftfahrzeuges unterstellt. Wird diese Bewilligung erteilt, so werden auf Anordnung  der Einsatzbehörde der Aufnahmepartei sämtliche in Artikel 1 Absatz 4 dieses     Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   4   0.513.234.91   Abkommens festgelegten aktiven Massnahmen zur Sicherung des Luftraumes ergrif- fen.   Die Ergreifung von grenzüberschreitenden Massnahmen zur Sicherung des Luft- raumes erfordert eine Koordination zwischen den taktischen Kommandos (TACOM)  und einen Transfer der taktischen Kontrolle (TACON) der Luftverkehrsmittel der  Parteien.   2.  Der Warnschuss, der die Anwendung von Waffen beinhaltet, und der Zerstö- rungsschuss fallen ausschliesslich in den Zuständigkeitsbereich und die Kompetenz  jeder Partei und können somit nur mit einem nationalen Interventionsmittel über  nationalem Hoheitsgebiet unter nationalen Kontroll- und Einsatzketten und nach  nationaler Authentifizierung in Betracht gezogen werden.   3.  Die militärischen Mittel einer Partei können im Rahmen dieses Abkommens bei  Aufbewahrung von Waffen und Munition auf dem Gebiet der anderen Partei zirku- lieren.   4.  Die Parteien verpflichten sich, regelmässig grenzüberschreitende Übungen zur  Sicherung des Luftraums durchzuführen.   Art. 6 Sicherung und Sicherheit von Personen und Sachen   1. Die Sicherung von Materialien, Waffen, Munition, Fahrzeugen und Luftfahrzeu- gen, die sich im Rahmen einer in diesem Abkommen vorgesehenen Mission im  nationalen Luftraum der Aufnahmepartei befinden, wird durch die Entsendepartei  gewährleistet.   2.  Die Sicherheit obliegt der Aufnahmepartei. Die Streitkräfte der Entsendepartei  arbeiten bei ihrem Sicherheitsauftrag mit der Aufnahmepartei zusammen.   Art. 7 Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften   Die Parteien beachten die geltenden Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften und  die Sicherheitsvorschriften für Material, Waffen, Munition, Fahrzeuge und Luftfahr- zeuge.   Art. 8 Austausch von Informationen   Der Austausch von Informationen zur allgemeinen Luftlagesituation jeder Partei  wird in einer technischen Vereinbarung festgelegt. Die Parteien tauschen die Aus- künfte und Informationen operationeller Art aus, die zu einer Erweiterung der  Kenntnisse jeder Partei beitragen könnten.   Art. 9 Ausgaben   Jede Partei übernimmt die mit der Umsetzung dieses Abkommens verbundenen  Ausgaben ihrer jeweiligen Streitkräfte.     Nichtmilitärische Bedrohungen aus der Luft - Abk. mit Frankreich   5   0.513.234.91   Art. 10 Rechtsstellung der Streitkräfte   Während des Einsatzes der Streitkräfte der Parteien im Zusammenhang mit diesem  Abkommen sind die Bestimmungen des Übereinkommens vom 19. Juni 1995 zwi- schen den Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Part- nerschaft für den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Trup- pen und des Zusatzprotokolls vom 19. Juni 1995 zum Übereinkommen zwischen  den Vertragsstaaten des Nordatlantikvertrages und den anderen an der Partnerschaft  für den Frieden teilnehmenden Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen an- wendbar.   Art. 11 Untersuchung von Flugunfällen oder -zwischenfällen   Im Falle eines Flugunfalls oder eines Zwischenfalls im Luftraum der einen Partei, in  den ein Luftfahrzeug der anderen Partei verwickelt ist, ist es den Militärexperten  dieser anderen Partei erlaubt, in der Untersuchungskommission der Partei, auf deren  Hoheitsgebiet der Unfall oder Zwischenfall stattgefunden hat, Einsitz zu nehmen.   Art. 12 Medizinische Unterstützung   1.  Die Mitglieder der Streitkräfte und der zivilen Elemente der Entsendepartei  haben bei den militärischen oder zivilen Gesundheitsstellen der Aufnahmepartei  Zugang zur erforderlichen medizinischen Pflege, und zwar zu den gleichen Bedin- gungen wie die Mitglieder der Streitkräfte und der zivilen Elemente der Aufnahme- partei.   2.  Die medizinischen Leistungen nach Artikel 12 Absatz 1 gehen bis zu dem Au- genblick, da der Patient heimgeschafft werden kann, zu Lasten der Aufnahmepartei;  alle zusätzlichen Pflegeleistungen gehen zu Lasten der Entsendepartei.   Art. 13 Konflikt   Jede Partei kann dieses Abkommen im Falle eines Krieges, eines Belagerungszu- standes, einer Krise oder aus einem beliebigen anderen Grund von nationalem  Interesse durch Notifizierung an die andere Partei suspendieren. Die Suspendierung  kann mit sofortiger Wirkung erfolgen.   Art. 14 Beilegung von Streitigkeiten   Streitigkeiten, die sich bei der Umsetzung oder der Auslegung dieses Abkommens  zwischen den Parteien ergeben könnten, werden auf dem Verhandlungsweg beige- legt.   Art. 15 Schlussbestimmungen   1.  Dieses Abkommen wird von den beiden Parteien nach den jeweiligen Verfahren  ratifiziert oder angenommen. Beide Parteien notifizieren einander den Abschluss der  für das Inkrafttreten dieses Abkommens erforderlichen innerstaatlichen Verfahren.  Das Abkommen tritt an dem Tag in Kraft, der auf den Tag des Eingangs der zweiten  Notifikation folgt.     Zusammenarbeit im Bereich der Sicherung des Luftraums   6   0.513.234.91   2.  Dieses Abkommen kann im gegenseitigen Einverständnis zwischen den Parteien  jederzeit abgeändert werden.   3.  Dieses Abkommen gilt für eine unbestimmte Dauer. Jede Partei kann es unter  Einhaltung einer Kündigungsfrist von sechs (6) Monaten jederzeit durch schriftliche  Notifikation an die andere Partei kündigen. Diese Kündigung stellt die aus der  Zusammenarbeit im Rahmen dieses Abkommens entstandenen Rechte und Pflichten  der beiden Parteien nicht in Frage.   So geschehen in Bern, am 26. November 2004, im beglaubigten Doppel in französi- scher Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Samuel Schmid   Für die Regierung   der Französischen Republik:   Jacques Rummelhardt     	Art. 1 Begriffsbestimmungen 	Art. 2 Gegenstand 	Art. 3 Souveränität 	Art. 4 Zusammenarbeit 	Art. 5 Einsatz 	Art. 6 Sicherung und Sicherheit von Personen und Sachen 	Art. 7 Sicherheits- und Umweltschutzvorschriften 	Art. 8 Austausch von Informationen 	Art. 9 Ausgaben 	Art. 10 Rechtsstellung der Streitkräfte 	Art. 11 Untersuchung von Flugunfällen oder -zwischenfällen 	Art. 12 Medizinische Unterstützung 	Art. 13 Konflikt 	Art. 14 Beilegung von Streitigkeiten 	Art. 15 Schlussbestimmungen