640.100 - Legge sulla protezione civile del Cantone dei Grigioni (Legge sulla protezione civile)    640.100   Legge sulla protezione civile del Cantone dei Grigioni  (Legge sulla protezione civile)  del 17 giugno 2015 (stato 1 gennaio 2021)  Il Gran Consiglio del Cantone dei Grigioni1),  vista la legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile 2),  nonché l'art. 79 della Costituzione cantonale3), visto il messaggio del Governo del 17 febbraio 20154),  decide:  1. In generale  Art.  1 Oggetto 1 A complemento del diritto federale, la presente legge disciplina: a) l'organizzazione del servizio di protezione civile; b) la  realizzazione,  l'equipaggiamento,  la  manutenzione,  il  rinnovamento  e  il   controllo delle costruzioni di protezione; c) il finanziamento.  Art.  2 Ripartizione dei compiti 1 Il Cantone è il responsabile principale della protezione civile. 2 I comuni sostengono il Cantone assumendo i compiti delegati loro dalla legislazio- ne federale e dalla presente legge.  1) PGC 2014/2015, 880 2) RS 520.1 3) CSC 110.100 4) Pagina 811  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/it https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   640.100    2. Servizio di protezione civile  Art.  3 Competenze 1. Cantone  1 Il Cantone è competente in particolare per: a) la determinazione dell'organizzazione, degli effettivi e dei mezzi materiali del    servizio di protezione civile; b) la costruzione o l'acquisto, la manutenzione e l'esercizio di un centro d'istru-  zione della protezione civile; c) l'acquisizione, lo stoccaggio, la gestione e la manutenzione di mezzi materiali   del servizio di protezione civile; d) la tenuta e il controllo dei dati dei militi della protezione civile; e) l'attribuzione dei militi della protezione civile alle unità stabilite nell'organiz-  zazione e al personale di riserva, nonché la determinazione della funzione e  della promozione dei militi della protezione civile;  f) l'istruzione dei militi della protezione civile; g) l'ammissione di persone nel servizio di protezione volontario; h) la determinazione degli interventi e delle aree d'intervento delle unità; i) l'autorizzazione di lavori di pubblica utilità durante i corsi di ripetizione; k) l'autorizzazione di interventi a favore della collettività; l) la chiamata in servizio di militi della protezione civile; m) il  proscioglimento dei  militi  della protezione civile  dall'obbligo di prestare   servizio.  Art.  4 2. Comuni 1 I comuni mettono gratuitamente a disposizione del Cantone i locali, gli edifici o i   terreni per l'istruzione dei militi della protezione civile, per gli interventi in situazio - ni particolari e straordinarie, nonché per gli interventi di ripristino, nella misura in  cui non vi siano altre utilizzazioni prioritarie. 2 Essi comunicano ai servizi cantonali competenti i dati relativi ai militi della prote- zione civile necessari per l'adempimento dei compiti che spettano al Cantone.  Art.  5 Chiamate in servizio 1 Le date dei servizi d'istruzione vanno di regola comunicate ai militi della protezio- ne civile con sei mesi di anticipo tramite preavvisi di servizio. 2 I militi della protezione civile incorporati con il loro consenso in formazioni spe- ciali possono essere chiamati in servizio a breve scadenza per interventi. 3 Per interventi in situazioni particolari e straordinarie, nonché per lavori di ripristino  possono essere chiamati in servizio: a) militi della protezione civile con funzione di quadro e di specialista con un an-  ticipo di un giorno;  2       640.100   b) militi della protezione civile senza funzione di quadro o di specialista con un  anticipo di due giorni.  4 I militi della protezione civile che non sono stati dispensati o congedati dall'immi- nente servizio devono dare seguito alla chiamata in servizio.  Art.  6 Prestazioni lavorative durante i corsi di ripetizione 1 Durante i corsi di ripetizione, i militi della protezione civile possono essere impie- gati per servizi lavorativi di pubblica utilità a favore dei comuni, se l'intervento: a) è conforme allo scopo e ai compiti della protezione civile; b) non rappresenta una concorrenza eccessiva nei confronti di imprese private; e c) serve all'applicazione del sapere e delle capacità acquisite durante la formazio-  ne. 2 I comuni devono mettere a disposizione i mezzi materiali necessari per l'intervento  e una direzione dell'intervento.  Art.  7 Interventi a favore della collettività 1 I militi della protezione civile possono essere impiegati per interventi a favore della   collettività se si tratta di un evento di importanza sovraregionale o cantonale. 2 Il richiedente deve mettere a disposizione i mezzi materiali necessari all'intervento   lavorativo e una direzione dell'intervento, nonché assumersi i costi non coperti dal  Cantone.  3. Costruzioni di protezione  Art.  8 Competenze 1. Cantone  1 Il Cantone è competente per: a) la determinazione delle zone determinanti per la gestione della costruzione dei   rifugi (zone di valutazione); b) la determinazione dei posti protetti necessari per ciascuna zona di valutazione; c) l'elaborazione del piano di attribuzione per l'occupazione dei rifugi a destina-  zione dei comuni; d) la determinazione della necessità di impianti di protezione e delle ubicazioni   degli impianti di protezione; e) la decisione in merito all'obbligo di costruire un rifugio nell'ambito dei proget-  ti di costruzione; f) l'approvazione di progetti di costruzione di rifugi, compresa la determinazione   del numero di posti protetti; g) la  determinazione  dell'ammontare  del  contributo sostitutivo  per  ogni  posto   protetto non realizzato;   3     640.100    h) la decisione in merito all'ammontare del contributo sostitutivo riferito al pro- getto di costruzione;  i) la riscossione e l'amministrazione dei contributi sostitutivi; k) l'autorizzazione alla soppressione di rifugi e l'ordine per il loro ripristino; l) il controllo dei lavori di costruzione di rifugi pubblici e di impianti di prote -  zione; m) i controlli finali di rifugi; n) i controlli dell'efficienza operativa e della manutenzione delle opere di prote-  zione, nonché l'ordine di esecuzioni sostitutive per garantire l'efficienza opera- tiva;  o) l'impiego dei contributi sostitutivi riscossi dal 1° settembre 2004 conforme- mente alle condizioni quadro del diritto federale.  Art.  9 2. Comuni 1 I comuni sono competenti per: a) i controlli dei lavori di costruzione di rifugi privati; b) la comunicazione al servizio cantonale competente dei dati del registro degli   abitanti e degli oggetti necessari per l'elaborazione del piano di attribuzione  per l'occupazione dei rifugi;  c) l'attribuzione degli abitanti ai rifugi se viene ordinata l'occupazione dei rifugi; d) la realizzazione, l'equipaggiamento, la manutenzione e il rinnovamento di ri-  fugi e impianti di protezione pubblici. 2 Essi devono comunicare al competente servizio cantonale tutti i dati e i piani ne- cessari per l'esecuzione dell'edilizia di protezione civile.  Art.  10 Rimborso di contributi 1 Se un rifugio o un impianto di protezione pubblico viene destinato ad altro scopo   con il consenso del Cantone, il proprietario per ogni anno che manca al raggiungi - mento dei 25 anni dalla garanzia del sussidio deve rimborsare al Cantone il quattro  per cento del sussidio erogato. 2 Se un rifugio o un impianto di protezione pubblico viene destinato ad altro scopo   senza il consenso del Cantone, il proprietario deve ripristinare il rifugio o l'impianto  di protezione pubblico. Se il ripristino non può più essere realizzato per motivi tec- nico-costruttivi, il proprietario deve rimborsare al Cantone i costi per la realizzazio- ne di un rifugio o di un impianto di protezione pubblico delle stesse dimensioni. 3 In caso di soppressione di impianti di protezione, il Cantone rinuncia di norma a un  risarcimento se la soppressione è da ricondurre a nuove strutture organizzative della  protezione civile.  Art.  11 Complemento al diritto federale 1 In comuni o nelle zone di valutazione con meno di 1000 abitanti vanno realizzati  rifugi anche nelle case d'abitazione con meno di 38 locali.  4       640.100   2 Nelle case d'abitazione in cui vanno realizzati meno di cinque posti protetti, il pro- prietario può scegliere se realizzare il rifugio o versare il contributo sostitutivo.  Art.  12 Progetto di costruzione di un rifugio 1 Il committente o il proprietario devono realizzare ed equipaggiare il rifugio confor- memente al progetto di costruzione approvato.  Art.  13 Controlli dei rifugi 1 Il committente o i proprietari di rifugi devono permettere alle persone incaricate  del controllo del rifugio di accedere allo stesso.  Art.  14 Utilizzazione estranea alla protezione civile 1 L'utilizzazione di rifugi e impianti di protezione per altri scopi è ammessa se sono  garantite a corto termine l'utilizzazione ordinaria dei rifugi e degli impianti di prote- zione pubblici, nonché l'utilizzazione per la formazione e l'alloggio dei militi della  protezione civile. 2 Il proprietario dei rifugi e degli impianti di protezione pubblici è responsabile per  la sicurezza degli utenti.  4. Finanziamento  Art.  15 Finanziamento speciale 1 Per la riscossione e l'impiego dei contributi sostitutivi viene tenuto un finanziamen- to speciale secondo le disposizioni della legislazione cantonale sulla gestione finan- ziaria. 2 Il finanziamento speciale viene alimentato con i contributi sostitutivi riscossi dal  Cantone. 3 Al  patrimonio  del  finanziamento  speciale  vanno applicati  interessi  conformi  al  mercato. 4 Se il finanziamento dei contributi versati dal Cantone ai costi supplementari rico- nosciuti per la realizzazione di rifugi pubblici allo scopo di colmare la carenza di po- sti protetti e ai costi riconosciuti per il rinnovamento di rifugi privati è garantito, i   costi annuali risultati conformemente all'articolo 16 capoverso 1 possono essere ad- debitati fino ad al massimo un terzo al finanziamento speciale.  Art.  16 Cantone 1 Dopo deduzione del contributo dal finanziamento speciale per i contributi sostituti- vi della protezione civile, il Cantone si assume il 15 per cento dei costi per: a) l'istruzione dei militi della protezione civile;   5     640.100    b) gli interventi dei militi della protezione civile in situazioni particolari e straor- dinarie, nonché per gli interventi dei militi della protezione civile in caso di la- vori di ripristino;  c) il soldo dei militi della protezione civile in caso di interventi a favore della   collettività sul territorio cantonale;  d) il personale e i mezzi materiali per lo svolgimento delle istruzioni e degli in - terventi conformemente alle lettere a-c;  e) il risarcimento del comandante della protezione civile e del suo sostituto; f) l'esercizio e la manutenzione di un centro d'istruzione della protezione civile; g) i danni causati illecitamente a terzi durante i servizi d'istruzione o altre presta-  zioni di servizio da parte del personale insegnante o dei militi della protezione  civile.  2 Eccezionalmente, in caso di interventi a favore della collettività il Cantone può as- sumere anche i costi del vitto, del trasporto e dell'alloggio dei militi della protezione   civile. 3 Esso si assume i costi per la costruzione o l'acquisto di un centro d'istruzione della  protezione civile. 4 Ai comuni senza contributi sostitutivi o con contributi sostitutivi insufficienti esso  versa un contributo del 75 per cento ai costi supplementari riconosciuti per la realiz- zazione di rifugi pubblici fino a colmare il deficit di posti protetti, se sono disponibi- li contributi sostitutivi riscossi dal Cantone a questo scopo. 5 Ai comuni senza contributi sostitutivi esso versa un contributo del 75 per cento ai  costi riconosciuti per il rinnovo di rifugi privati e pubblici, se sono disponibili con- tributi sostitutivi riscossi dal Cantone a questo scopo.  Art.  17 Comuni 1 Sono a carico dei comuni: a) i costi non coperti da Confederazione e Cantone per la realizzazione, la manu-  tenzione, il rinnovamento e l'esercizio di rifugi e impianti di protezione pub- blici che si trovano sul loro territorio;  b) i costi per mezzi materiali estranei alla protezione civile, in caso di interventi   della protezione civile sul loro territorio per il ripristino dopo eventi della si- tuazione particolare e straordinaria.  2 Essi si assumono l'85 per cento dei costi conformemente all'articolo 16 capoverso  1, dopo deduzione del contributo dal fondo del finanziamento speciale per i contri- buti sostitutivi della protezione civile. La suddivisione dei costi tra i singoli comuni  avviene in ragione del loro numero di abitanti. 3 Essi si fanno carico dei costi non coperti dalla Confederazione per la realizzazione,   la  manutenzione,  il  rinnovamento e  l'esercizio dei  centri  sanitari  protetti  e  degli   ospedali protetti della loro regione. La suddivisione dei costi tra i singoli comuni av- viene in ragione del loro numero di abitanti.  6       640.100   4 I contributi sostitutivi riscossi dai comuni possono essere impiegati per altre misure  di protezione civile se i costi per colmare la carenza di posti protetti e per il rinnovo  di rifugi privati sono garantiti e se il Cantone ha dato il via libera.  Art.  18 Tasse 1 Il Governo stabilisce le tasse per la valutazione di progetti di costruzione di rifugi,   per spese relative ai controlli degli impianti e dei rifugi, per procedure amministrati- ve e penali, nonché per la fornitura di servizi.  5. Rimedi giuridici  Art.  19 Disposizioni penali 1 Il committente o il proprietario viene punito con la multa fino a 50 000 franchi se: a) non realizza o non equipaggia il rifugio conformemente al progetto di costru-  zione approvato; b) sopprime un rifugio o un impianto di protezione senza l'approvazione del Can-  tone; c) non permette alle persone incaricate del controllo del rifugio di accedere allo   stesso. 2 Se l'autore si occupa del commercio di immobili a titolo professionale o in caso di  recidiva, la multa può essere aumentata fino a 100 000 franchi. 3 Chi commette l'azione per negligenza viene punito con la multa fino a 10 000 fran- chi. 4 Nei casi di lieve entità il procedimento può essere abbandonato, si può prescindere  da ogni pena o può essere pronunciato un ammonimento. 5 In caso di un pena secondo il capoverso 1 lettere a e b, il committente o il proprie- tario deve versare, oltre alla multa, il contributo sostitutivo corrispondente al numero  di posti protetti mancanti o sottratti alla destinazione d'uso.  Art.  20 Controversie in relazione alla protezione civile 1 Il dipartimento competente decide in qualità di ultima istanza cantonale in merito a  controversie di diritto patrimoniale e non patrimoniale in relazione alla protezione  civile.   7     640.100    6. Disposizione transitoria *  Art.  21 * Prolungamento limitato nel tempo dell'obbligo di prestare servizio  nella protezione civile  1 L'obbligo di prestare servizio nella protezione civile per le persone le quali al mo- mento dell'entrata in vigore della legge erano già state soggette all'obbligo di presta- re servizio nella protezione civile per 12 anni oppure che hanno già prestato 245  giorni di servizio, è prolungato fino alla fine dell'anno in cui compiono 40 anni. 2 La durata dell'obbligo di prestare servizio nella protezione civile è prolungata fino  al 31 dicembre 2025.  8       640.100   Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 17.06.2015 01.01.2016 atto normativo prima versione 2015-039 08.12.2020 01.01.2021 Titolo 6. introduzione 2021-015 08.12.2020 01.01.2021 Art. 21 introduzione 2021-015   9     640.100    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 17.06.2015 01.01.2016 prima versione 2015-039 Titolo 6. 08.12.2020 01.01.2021 introduzione 2021-015 Art. 21 08.12.2020 01.01.2021 introduzione 2021-015  10     	1. In generale 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Ripartizione dei compiti  	2. Servizio di protezione civile 	Art. 3 Competenze 1. Cantone 	Art. 4 2. Comuni 	Art. 5 Chiamate in servizio 	Art. 6 Prestazioni lavorative durante i corsi di ripetizione 	Art. 7 Interventi a favore della collettività  	3. Costruzioni di protezione 	Art. 8 Competenze 1. Cantone 	Art. 9 2. Comuni 	Art. 10 Rimborso di contributi 	Art. 11 Complemento al diritto federale 	Art. 12 Progetto di costruzione di un rifugio 	Art. 13 Controlli dei rifugi 	Art. 14 Utilizzazione estranea alla protezione civile  	4. Finanziamento 	Art. 15 Finanziamento speciale 	Art. 16 Cantone 	Art. 17 Comuni 	Art. 18 Tasse  	5. Rimedi giuridici 	Art. 19 Disposizioni penali 	Art. 20 Controversie in relazione alla protezione civile  	6. Disposizione transitoria * 	Art. 21 * Prolungamento limitato nel tempo dell'obbligo di prestare servizio nella protezione civile   		2021-04-14T17:44:29+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"