3.9324  KONKORDAT über den Vollzug von Strafen und Massnahmen nach dem Schweizeri- schen Strafgesetzbuch und dem Recht der Kantone der Nordwest- und  Innerschweiz  (Strafvollzugskonkordat)  (vom 5. Mai 20061; Stand am 1. Januar 2008)  Die Kantone Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden, Luzern, Zug, Bern, Solo- thurn, Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Aargau  schliessen sich,  gestützt auf Art. 48 der Schweizerischen Bundesverfassung (BV)2 und  Art. 372 und 377 bis 380 des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB)3  sowie Art. 1 des Bundesgesetzes über das Jugendstrafrecht (JStG)4,  mit dem Ziel,  – Strafurteile verfassungs- und gesetzeskonform, einheitlich und kosten- günstig zu vollziehen,  – die bedarfsgerechte Anzahl Vollzugsplätze gemeinsam zu planen und  die Aufgaben beim Bau und beim Betrieb der Vollzugseinrichtungen zu  verteilen und zu koordinieren,  – zum Strafvollzugskonkordat der Nordwest- und Innerschweiz (im  Folgenden Konkordat genannt) zusammen.  1. Abschnitt: Einleitung   Artikel 1 Geltungsbereich  1 Das Konkordat nimmt im Erwachsenenstrafrecht folgende Aufgaben wahr:  a) Es ist Planungsbehörde für Vollzugseinrichtungen, die dem Vollzug von  Strafurteilen in der Form von Freiheitsstrafen oder Massnahmen dienen.  1 Beitritt des Kantons Uri durch LRB vom 15. November 2006, in Kraft gesetzt auf den 1.  März 2007 (AB vom 1. Dezember 2006). 2 SR 101 3 SR 310 4 SR 311.1  1     3.9324  b) Es koordiniert die Planung von Hafteinrichtungen, die dem Vollzug der  Untersuchungshaft dienen.  c) Es erlässt Richtlinien für den Vollzug strafrechtlicher Sanktionen. 2 Das Konkordat findet Anwendung auf den Vollzug von Sanktionen gegen- über Jugendlichen, soweit er in konkordatlichen Einrichtungen durchgeführt  wird.  Artikel 2 Information, Zusammenarbeit  1 Die Kantone teilen dem Konkordat im Voraus mit:  a) Gesetzgebungsvorhaben im Bereich des Straf- und Massnahmenvoll- zugs;  b) Projekte für Neu-, Aus-, Um- und Rückbauten im gesamten Bereich des  Freiheitsentzugs;  c) Änderungen im organisatorischen oder konzeptionellen Bereich, die auf  die Planung, Koordination oder Vollzugsregeln Auswirkungen haben  können.  2 Die Kantone wirken darauf hin, dass die Beschlüsse und Richtlinien der  Konferenz beachtet und umgesetzt werden. 3 Das Konkordat arbeitet mit den anderen Strafvollzugskonkordaten sowie  den zuständigen Gremien der KKJPD und des Bundes zusammen.  2. Abschnitt: Organisation, Aufgaben, Befugnisse   Artikel 3 Konkordatskonferenz  1 Oberstes Organ ist die Konkordatskonferenz (im Folgenden Konferenz  genannt). Sie besteht aus je einem Regierungsmitglied der beteiligten  Kantone. 2 Der Konferenz obliegen namentlich:  a) die Aufsicht über die Anwendung und Auslegung konkordatlicher  Erlasse;  b) der Erlass von Reglementen;  c) die Planung des notwendigen Angebots an Vollzugsplätzen;  d) unter Vorbehalt der Zustimmung des Standortkantons, der Entscheid,  welche Vollzugseinrichtungen als Konkordatsinstitutionen gemeinsame  Vollzugsaufgaben erfüllen;  e) die Festlegung von Standards für die konkordatlichen Vollzugseinrich- tungen;  2     3.9324  f) der Erlass von Richtlinien zur Zusammenarbeit im Vollzugsbereich und  zur Ausgestaltung des Vollzugs, die mit Zustimmung aller Kantone als  verbindlich erklärt werden können;  g) die Festlegung der Kostgelder und Kostgeldzuschläge;  h) die Festlegung der Bemessungsgrundlagen und des mittleren Ansatzes  des Verdienstanteils;  i) die Zustimmung zu Projekten und Modellversuchen, soweit sie den  Geltungsbereich des Konkordats betreffen;  j) die Erteilung der Bewilligung an privat geführte Institutionen für den  Vollzug von:  – Strafen in Form der Halbgefangenschaft, des Arbeitsexternats sowie  des Wohn- und Arbeitsexternats  – Massnahmen für junge Erwachsene.  k) die Stellungnahme zu Vorlagen oder Berichten des Bundes sowie zu  internationalen Verträgen oder Berichten internationaler Organisationen;  l) die Regelung der Zusammenarbeit mit den anderen Strafvollzugskonkor- daten;  m) die Bewilligung des Voranschlags und die Abnahme der Rechnung;  n) die Wahl des Konkordatssekretärs oder der Konkordatssekretärin (im  Folgenden Sekretär oder Sekretärin genannt);  o) die Wahl der Kontrollstelle;  p) die Wahl der Fachkommission gemäss Art. 62d Abs. 2 StGB. 3 Die Konferenz tagt zweimal jährlich. Bei Bedarf kann der Präsident oder  die Präsidentin zusätzliche Tagungen einberufen. Vier Kantone können die  Einberufung einer ausserordentlichen Konferenz verlangen. 4 Die Konferenz ist beschlussfähig, wenn die Regierungsmitglieder von  mindestens sechs Kantonen anwesend sind. Entscheide werden mit einfa- chem Mehr getroffen. Jeder Kanton hat eine Stimme. Bei Stimmengleichheit  steht der Präsidentin oder dem Präsidenten der Stichentscheid zu.  5 Die Konferenz wählt aus ihrer Mitte die Präsidentin oder den Präsidenten  sowie eine Vizepräsidentin oder einen Vizepräsidenten.  Artikel 4 Präsidium  Der Präsident oder die Präsidentin ist das operative Leitungsorgan des  Konkordats und vertritt dieses nach aussen.  3     3.9324  Artikel 5 Sekretariat  1 Der Präsidentin oder dem Präsidenten der Konferenz steht ein Sekretariat  zur Verfügung. Dieses wird vom Sekretär oder der Sekretärin geführt. 2 Das Sekretariat:  a) bereitet die Sitzungen der Konferenz vor und vollzieht deren Beschlüsse;  b) leitet die Arbeitsgruppe Koordination und Planung und nimmt nach  Möglichkeit an den Sitzungen der Fachkonferenzen teil;  c) führt alle Aufgaben aus, die nicht einem anderen Organ zugewiesen  sind.  3 Die Kosten des Sekretariats tragen die Kantone im Verhältnis der  Einwohnerzahl gemäss der aktuellen Bevölkerungsstatistik des Bundes. Die  Konferenz kann einen Grundbeitrag festlegen.  Artikel 6 Kontrollstelle  Die Finanzkontrolle eines Kantons prüft jährlich die im Konkordat geführten  Rechnungen.  Artikel 7 Fachkonferenzen  1 Es bestehen folgende Fachkonferenzen:  – Fachkonferenz der Einweisungs- und Vollzugsbehörden (FKE)  – Fachkonferenz der Vollzugsinstitutionen (FKI)  – Fachkonferenz der Bewährungshilfe (FKB) 2 Die Fachkonferenzen dienen dem interkantonalen fachspezifischen Erfah- rungs- und Informationsaustausch. Sie wirken bei der Meinungsbildung der  Konferenz mit. 3 Soweit nicht das Reglement Anordnungen trifft, regeln die Fachkonfe- renzen ihr Verfahren selbst.  Artikel 8 Arbeitsgruppe Koordination und Planung (AKP)  1 Die AKP besteht aus Vertreterinnen und Vertretern der drei Fachkonfe- renzen sowie dem Sekretär oder der Sekretärin. 2 Die AKP:  a) erkennt und analysiert kantonsübergreifende Entwicklungen im Bereich  des Straf- und Massnahmenvollzugs, stellt dem Präsidium Antrag und  vollzieht dessen Aufträge;  b) nimmt Anträge der Fachkonferenzen auf und bearbeitet sie;  4     3.9324  c) stellt die Vernetzung unter den Konkordatsgremien sicher;  d) fördert die Zusammenarbeit zwischen den Konkordaten;  e) stellt den Kantonen Angaben zu, die diese zur Erfüllung ihrer Aufgaben  benötigen, und gibt Empfehlungen über die Anwendung und Auslegung  konkordatlicher Erlasse ab.  3 Im Übrigen regelt die Konferenz Organisation und Aufgaben der AKP mit  Reglement.  Artikel 9 Unentgeltlichkeit   Die Kantone verpflichten sich, die notwendigen Vertretungen in den  Gremien des Konkordats, mit Ausnahme der Fachkommission gemäss  Art. 10, unentgeltlich zur Verfügung zu stellen.  Artikel 10 Fachkommission   1 Die Konferenz bestellt die Fachkommission gemäss Art. 62d Abs. 2 StGB  und bezeichnet den Vorsitz. 2 Die Fachkommission beurteilt auf Antrag der einweisenden Behörde die  Gefährlichkeit von Straftätern und Straftäterinnen und gibt Empfehlungen  ab:  a) in den vom Bundesrecht vorgeschriebenen Fällen;  b) falls die Gemeingefährlichkeit eines Straftäters oder einer Straftäterin  von der Vollzugsbehörde nicht eindeutig beantwortet werden kann, bei  Gemeingefährlichkeit Zweifel hinsichtlich der zu treffenden Massnahme  bestehen oder eine Vollzugslockerung erwogen wird.  3 Die Kosten der Beurteilung trägt der für den Vollzug zuständige Kanton. 4 Im Übrigen regelt die Konferenz Aufgaben und die Organisation der Fach- kommission mit Reglement.  3. Abschnitt: Konkordatliche Vollzugseinrichtungen   Artikel 11 Verpflichtung, Anerkennung, Zweckänderung, Entbindung  1 Die Kantone verpflichten sich, unter dem Vorbehalt der Bewilligung der  erforderlichen Kredite durch die nach kantonalem Recht zuständigen  Instanzen, folgende Vollzugseinrichtungen bereitzustellen und zu betreiben  oder deren Aufgaben durch Leistungsverträge mit Dritten sicherzustellen:  – Einrichtungen für die Verwahrung (Art. 64 Abs. 4 StGB)  – geschlossene und offene Strafanstalten (Art. 76 Abs. 1 StGB)  5     3.9324  – Einrichtungen für stationäre therapeutische Massnahmen (Art. 59 Abs. 2  und 3 StGB)  – Einrichtungen für Suchtbehandlung (Art. 60 Abs. 3 StGB)  – Einrichtungen für das Arbeits- und Wohnexternat (Art. 77a StGB)  – Einrichtungen für Massnahmen für junge Erwachsene (Art. 61 StGB)  – Einrichtungen für Jugendliche gemäss Art. 1 Abs. 2 dieser Vereinbarung 2 Die Konferenz anerkennt auf Antrag des Standortkantons eine Vollzugs- einrichtung oder Teile davon als konkordatliche Institution, sofern der Bedarf  nachgewiesen ist und die Vollzugseinrichtung die entsprechenden  Standards erfüllt. 3 Über die Änderung der Zweckbestimmung einer konkordatlichen Einrich- tung oder deren Entbindung von gemeinsamen Vollzugsaufgaben  entscheidet die Konferenz auf Antrag oder nach Anhörung des Standortkan- tons. Gegen den Willen des Standortkantons kann eine Änderung der  Zweckbestimmung oder die Entbindung von gemeinsamen Vollzugsauf- gaben nur unter Einhaltung der Kündigungsfrist gemäss Art. 22 Abs. 1  erfolgen.   4. Abschnitt: Personal   Artikel 12 Anstellung, Aus- und Weiterbildung  Damit der gesetzliche Vollzugsauftrag erfüllt und die Vollzugsgrundsätze  eingehalten werden können, sorgen die Kantone für eine ausreichende Zahl  geeigneter Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und für deren, soweit zweck- mässig, gemeinsame Aus-, Fort- und Weiterbildung.  5. Abschnitt: Vollzugsbestimmungen   Artikel 13 Allgemeines   1 Die Kantone verpflichten sich, die von ihnen zu vollziehenden Freiheitss- trafen und freiheitsentziehenden Massnahmen in den konkordatlichen  Einrichtungen durchzuführen. 2 Vorbehalten bleiben:  a) der Vollzug von Freiheitsstrafen in einem Gefängnis des für den Vollzug  zuständigen Kantons, wenn die betroffene Person aus zeitlichen oder  persönlichen Gründen nicht in eine konkordatliche Einrichtung  eingewiesen werden kann;  b) der Vollzug in Form der Halbgefangenschaft;  6     3.9324  c) der Vollzug des Wohn- und Arbeitsexternats, soweit in den konkordatlich  anerkannten Einrichtungen keine Plätze vorhanden sind;  d) die Abtretung des Vollzugs an einen Kanton, der dem Konkordat nicht  angehört;  e) die Einweisung in eine Vollzugseinrichtung ausserhalb des Konkordats  im Einzelfall aus Sicherheitsgründen, zur Optimierung der Insassenzu- sammensetzung oder wenn die Wiedereingliederung auf Grund der  Beschäftigungs- oder Ausbildungssituation oder mit Rücksicht auf das  familiäre Umfeld dadurch erleichtert wird.  Artikel 14 Einweisung, Versetzung   1 Die Vollzugsbehörde bestimmt die geeignete Vollzugseinrichtung und stellt  ihr die sachdienlichen Informationen und Unterlagen zur Verfügung. 2 Eine Versetzung in eine andere Vollzugseinrichtung kann unter Angabe  der Gründe von der Vollzugsbehörde selbst oder auf Antrag der Vollzugs- einrichtung veranlasst werden. Bei hoher Dringlichkeit kann die Vollzugsein- richtung die Versetzung selber vornehmen. Die Vollzugsbehörde ist hierüber  umgehend zu informieren.  Artikel 15 Aufnahmepflicht, Vollzugsvorschriften  1 Die Kantone, welche Konkordatsinstitutionen führen, verpflichten sich, die  Verurteilten bzw. die zum vorzeitigen Straf- oder Massnahmenantritt  Eingewiesenen aus den anderen Kantonen nach den gleichen Grundsätzen  aufzunehmen wie die Gefangenen aus dem eigenen Kanton. 2 Der Vollzug richtet sich nach den Vorschriften für die einzelnen Vollzugs- einrichtungen. Die Hausordnungen werden vom Standortkanton erlassen.  Sie richten sich nach der Konkordatsvereinbarung und den konkordatlichen  Richtlinien und sind der Konferenz zur Kenntnis zu bringen.  Artikel 16 Vollzugskompetenzen, Vollzugsplanung, Vollzugsplan, Besichtigungen  1 Der einweisende Kanton übt alle Vollzugskompetenzen aus. Er kann Voll- zugskompetenzen an die Vollzugseinrichtung delegieren. 2 Die Vollzugsbehörde ist für die Vollzugsplanung zuständig. Die Kantone  sorgen dafür, dass ihre Behörden, namentlich die Ausländerbehörden, die  vollzugsrelevanten Entscheide so früh als möglich treffen.  7     3.9324 3 Die Vollzugseinrichtung erstellt zusammen mit der eingewiesenen Person  den Vollzugsplan gemäss Art. 75 Abs. 3 StGB. In die Erarbeitung des Voll- zugsplans werden einbezogen:  a) die Vollzugsbehörde, wenn sie es verlangt;  b) die Bewährungshilfe oder Fachstellen bei Bedarf, insbesondere bei der  Vorbereitung der Entlassung.  4 Die zuständigen Behörden der Kantone können jederzeit die konkordatli- chen Einrichtungen besichtigen und mit den von ihnen eingewiesenen  Personen frei Rücksprache nehmen.  Artikel 17 Vollzugskosten, Standards, Baufonds  1 Der einweisende Kanton vergütet dem vollziehenden Kanton die Vollzugs- kosten. Der Rückgriff auf andere Zahlungspflichtige bleibt vorbehalten. 2 Das Kostgeld wird unter Berücksichtigung der Aufgaben der einzelnen  Vollzugseinrichtungen festgelegt. Die Konferenz bestimmt, welche Leis- tungen mit dem Kostgeld abgegolten werden und welche Standards erfüllt  sein müssen, damit das entsprechende Kostgeld verlangt werden kann. 3 Die Ermittlung der Vollzugskosten sowie die Kostenabgeltung richten sich  nach Art. 27 f. der Rahmenvereinbarung für die interkantonale Zusammen- arbeit mit Lastenausgleich (IRV). Es ist ein Standortvorteil anzurechnen.  Dieser ist durch die Konferenz nach einem anerkannten Rechnungsmodell  festzulegen. Sie bestimmt die für die einzelnen Vollzugskategorien massge- benden Soll-Auslastungen. 4 Für Vollzugseinrichtungen der gleichen Kategorie sind einheitliche Kost- gelder festzulegen. Um dieses Ziel zu fördern, kann die Konferenz über  Kostgeldzuschläge einen Fonds äufnen, welcher Beiträge an bauliche  Investitionen ausrichtet (Baufonds). Die Ausstattung des Fonds erfolgt über  einen vom einweisenden Kanton zu bezahlenden Kostgeldzuschlag von  höchstens Fr. 5.– pro Tag. Der Höchstbetrag wird nach dem Zürcher Index  der Wohnbaukosten indexiert (Stand: Inkrafttreten des Konkordats; Basis  100 Punkte 1.4.1998).  Artikel 18 Versicherungen  1 Die Vollzugseinrichtung versichert die Insassen im Rahmen des Kostgeld- zuschlags gegen Unfall. 2 Die Vollzugseinrichtung sorgt für den Abschluss und die Aufrechterhaltung  einer Krankenversicherung der Insassen im Rahmen und im Umfang des  KVG-Obligatoriums.  8     3.9324 3 Kann im Unfall- oder Krankheitsfall kein anderer Kostenträger gefunden  werden, gehen die Kosten zu Lasten der Vollzugseinrichtung. 4 Die Vollzugseinrichtung sorgt für die Aufrechterhaltung des Versicherungs- schutzes bei der AHV/IV.  Artikel 19 Kostenbeteiligung  1 Soweit dies möglich und zumutbar ist, gehen zu Lasten der eingewie- senen Person namentlich:  a) persönliche Anschaffungen;  b) die Urlaubskosten;  c) die Gebühren für die Benützung von Radio, Fernsehen und Kommunika- tionsmitteln;  d) die Sozialversicherungsbeiträge;  e) durch die Krankenkasse nicht gedeckte Gesundheitskosten;  f) die Kosten besonderer Weiterbildungsmassnahmen;  g) die Kosten der Rückkehr ins Heimatland. 2 Die verurteilte Person beteiligt sich, bis zu einem Höchstbetrag von  Fr. 100.– pro Tag, angemessen an den Kosten des Electronic Monitorings,  der Halbgefangenschaft, des tageweisen Vollzugs, des Arbeitsexternats  sowie des Wohn- und Arbeitsexternats.  6. Abschnitt: Verschiedene Bestimmungen   Artikel 20 Vereinbarungen mit anderen Konkordaten und Kantonen  1   Die Konferenz kann mit andern Konkordaten oder Kantonen Vereinba- rungen abschliessen. 2   Vereinbarungen einzelner Kantone mit andern Kantonen oder Konkor- daten bedürfen der Genehmigung durch die Konferenz, soweit solche  Vereinbarungen den Geltungsbereich des Konkordats berühren.  Artikel 21 Streitbeilegung  1 Es gelangt das Streitbeilegungsverfahren gemäss Rahmenvereinbarung  für die interkantonale Zusammenarbeit mit Lastenausgleich (IRV) zur  Anwendung. 2 Bis zum Inkrafttreten der IRV bzw. gegenüber Kantonen, die der IRV nicht  angehören, liegt der Entscheid in Streitfällen bei der Konferenz.  9     3.9324  Artikel 22 Kündigung, Ausschluss  1 Ein Kanton kann unter Beachtung einer sechsjährigen Frist auf Ende eines  Kalenderjahres durch schriftliche Erklärung an die Konferenz aus dem  Konkordat austreten. 2 Ein Kanton kann mit Zweidrittelsmehrheit der Mitglieder aus dem  Konkordat ausgeschlossen werden, wenn er sich fortgesetzt und in gravie- render Weise konkordatswidrig verhält. 3 Die verbleibenden Kantone teilen die Vollzugsaufgaben soweit nötig neu  auf.  Artikel 23 Inkrafttreten  Nach erfolgter Zustimmung aller Kantone bestimmt die Konferenz den Zeit- punkt des Inkrafttretens dieses Konkordats5.  Artikel 24 Aufhebung der bisherigen Vereinbarung  Mit dem Inkrafttreten dieses Konkordats wird die Vereinbarung vom 4. März  19596 aufgehoben.  5 Von der Konferenz in Kraft gesetzt auf den 1. Januar 2008 (AB vom 14. Dezem- ber 2007). 6 RB 3.9324  10    	1. Abschnitt: Einleitung  	Artikel 1 Geltungsbereich 	Artikel 2 Information, Zusammenarbeit 	2. Abschnitt: Organisation, Aufgaben, Befugnisse  	Artikel 3 Konkordatskonferenz 	Artikel 4 Präsidium 	Artikel 5 Sekretariat 	Artikel 6 Kontrollstelle 	Artikel 7 Fachkonferenzen 	Artikel 8 Arbeitsgruppe Koordination und Planung (AKP) 	Artikel 9 Unentgeltlichkeit 	Artikel 10 Fachkommission 	3. Abschnitt: Konkordatliche Vollzugseinrichtungen  	Artikel 11 Verpflichtung, Anerkennung, Zweckänderung, Entbindung 	4. Abschnitt: Personal  	Artikel 12 Anstellung, Aus- und Weiterbildung 	5. Abschnitt: Vollzugsbestimmungen  	Artikel 13 Allgemeines 	Artikel 14 Einweisung, Versetzung 	Artikel 15 Aufnahmepflicht, Vollzugsvorschriften 	Artikel 16 Vollzugskompetenzen, Vollzugsplanung, Vollzugsplan, Besichtigungen 	Artikel 17 Vollzugskosten, Standards, Baufonds 	Artikel 18 Versicherungen 	Artikel 19 Kostenbeteiligung 	6. Abschnitt: Verschiedene Bestimmungen  	Artikel 20 Vereinbarungen mit anderen Konkordaten und Kantonen 	Artikel 21 Streitbeilegung 	Artikel 22 Kündigung, Ausschluss 	Artikel 23 Inkrafttreten 	Artikel 24 Aufhebung der bisherigen Vereinbarung