SR 0.814.321   1   Übersetzung1   Protokoll  zum Übereinkommen von 1979 über weiträumige   grenzüberschreitende Luftverunreinigung, betreffend die Verringerung  von Schwefelemissionen oder ihres grenzüberschreitenden Flusses um  mindestens 30 Prozent   Abgeschlossen in Helsinki am 8. Juli 1985   Von der Bundesversammlung genehmigt am 15. Juni 19872  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 21. September 1987  In Kraft getreten für die Schweiz am 20. Dezember 1987    (Stand am 23. September 2010)     Die Vertragsparteien,  gewillt, das Übereinkommen3 über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunrei- nigung zu verwirklichen,   besorgt darüber, dass die derzeitigen Emissionen luftverunreinigender Stoffe in den  exponierten Teilen Europas und Nordamerikas umfangreiche Schäden an Natur- schätzen von lebenswichtiger Bedeutung für Umwelt und Wirtschaft, z. B. an Wäl- dern, Böden und Gewässern, sowie an Materialien (einschliesslich historischer  Denkmäler) verursachen und unter bestimmten Umständen schädliche Auswirkun- gen auf die menschliche Gesundheit haben,   im Bewusstsein, dass die Hauptquellen der Luftverunreinigung, die zur Versauerung  der Umwelt beitragen, die Verbrennung fossiler Brennstoffe zur Energieerzeugung  und für die wichtigsten technischen Prozesse in den verschiedenen Industriezweigen  sowie der Verkehr sind, die zu Emissionen von Schwefeldioxid, Stickstoffoxiden  und anderen verunreinigenden Stoffen führen,   in der Erwägung, dass der Verringerung von Schwefelemissionen, die sich auf die  Umwelt, die wirtschaftliche Gesamtlage und die menschliche Gesundheit günstig  auswirken wird, hoher Vorrang eingeräumt werden sollte,   unter Hinweis auf den an der neununddreissigsten Tagung der Wirtschaftskommis- sion der Vereinten Nationen für Europa (ECE) gefassten Beschluss, der die Dring- lichkeit der Intensivierung der die Bemühungen um koordinierte nationale Strategien  und Politiken in der ECE-Region zu verstärken, unterstreicht, dass es zur wirksamen  Verringerung von Schwefelemissionen auf nationaler Ebene dringend notwendig ist,   unter Hinweis darauf, dass das Exekutivorgan des Übereinkommens auf seiner  ersten Tagung die Notwendigkeit anerkannt hat, die jährlichen Gesamtemissionen  von Schwefelverbindungen oder ihren grenzüberschreitenden Fluss spätestens bis        AS 1988 285; BBl 1986 III 182  1 Übersetzung aus dem französischen und englischen Originaltext. Der französische    Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der entsprechenden Ausgabe dieser  Sammlung.   2 AS 1988 284  3 SR 0.814.32   0.814.321    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.321  1993–1995 wirksam zu verringern, wobei der Berechnung der Stand von 1980  zugrunde gelegt werden soll,   unter Hinweis darauf, dass die Multilaterale Konferenz über Ursachen und Verhin- derung von Wald- und Gewässerschäden durch Luftverschmutzung in Europa  (München, 24.–27. Juni 1984) das Exekutivorgan des Übereinkommens aufgefordert  hat, mit erster Priorität einen Vorschlag für eine besondere Vereinbarung, die die  Verminderung der jährlichen nationalen Schwefelemissionen oder ihres grenzüber- schreitenden Flusses bis spätestens 1993 vorsieht, anzunehmen,   im Hinblick darauf, dass eine Reihe von Vertragsparteien des Übereinkommens  beschlossen haben, ihre jährlichen nationalen Schwefelemissionen oder deren  grenzüberschreitenden Fluss so bald wie möglich, spätestens jedoch bis 1993, um  mindestens 30 Prozent zu verringern, wobei sie der Berechnung den Stand von 1980  zugrunde legen werden,   in der Erkenntnis jedoch, dass einige Vertragsparteien des Übereinkommens das  vorliegende Protokoll zwar nicht unterzeichnen werden, wenn es zur Unterzeich- nung aufgelegt wird, aber trotzdem erheblich zur Verringerung der grenzüberschrei- tenden Luftverunreinigung beitragen oder sich weiterhin bemühen werden, die  Schwefelemissionen zu verringern, wie dies im Dokument, das dem Bericht des  Exekutivorgans über seine dritte Tagung beigefügt ist, festgestellt wird,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Protokolls   1. bedeutet «Übereinkommen» das am 13. November 1979 in Genf angenom- mene Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverun- reinigung;   2. bedeutet «EMEP» das Programm über die Zusammenarbeit bei der Über- wachung und Beurteilung der weiträumigen Übertragung von luftverunrei- nigenden Stoffen in Europa;   3. bedeutet «Exekutivorgan» das nach Artikel 10 Absatz 1 des Übereinkom- mens gebildete Exekutivorgan für das Übereinkommen;   4. bedeutet «geographischer Anwendungsbereich des EMEP» das Gebiet nach  Artikel 1 Absatz 4 des Protokolls zum Übereinkommen von 1979 über weit- räumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung, betreffend die langfristi- ge Finanzierung des Programms über die Zusammenarbeit bei der Messung  und Bewertung der weiträumigen Übertragung von luftverunreinigenden  Stoffen in Europa (EMEP), das am 28. September 1984 in Genf angenom- men worden ist;   5. bedeutet «Vertragsparteien» die Vertragsparteien dieses Protokolls, soweit  sich aus dem Zusammenhang nichts anderes ergibt.     Grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot. zum Übereink.   3   0.814.321  Art. 2 Grundsatz  Die Vertragsparteien verringern ihre nationalen jährlichen Schwefelemissionen oder  deren grenzüberschreitenden Fluss so bald wie möglich, spätestens jedoch bis 1993,  um mindestens 30 Prozent, wobei sie der Berechnung den Stand von 1980 zugrunde  legen.   Art. 3 Weitere Verringerungen  Die Vertragsparteien anerkennen die Notwendigkeit, dass jede von ihnen, falls die  Umweltbedingungen dies erfordern, auf nationaler Ebene überprüft, ob weitere  Verringerungen der Schwefelemissionen oder ihres grenzüberschreitenden Flusses  über die in Artikel 2 genannten Verringerungen hinaus erforderlich sind.   Art. 4 Berichterstattung über die jährlichen Emissionen  Jede Vertragspartei informiert das Exekutivorgan jedes Jahr über den Stand ihrer  nationalen jährlichen Schwefelemissionen sowie über die Grundlage, auf der diese  berechnet wurden.   Art. 5 Berechnung des grenzüberschreitenden Flusses  Das EMEP liefert dem Exekutivorgan rechtzeitig vor dessen jährlichen Sitzungen  Berechnungen des Schwefelhaushaltes, des grenzüberschreitenden Flusses und der  Ablagerungen von Schwefelverbindungen während des vorhergehenden Jahres im  geographischen Anwendungsbereich des EMEP, wobei es geeignete Modelle ver- wendet. In Gebieten ausserhalb des geographischen Anwendungsbereichs des EMEP  werden Modelle verwendet, die für die besonderen Verhältnisse geeignet sind.   Art. 6 Nationale Programme, Politiken und Strategien  Die Vertragsparteien stellen im Rahmen des Übereinkommens unverzüglich natio- nale Programme, Politiken und Strategien auf, die dazu beitragen, die Schwefel- emissionen oder ihren grenzüberschreitenden Fluss sobald wie möglich, spätestens  jedoch bis 1993, um mindestens 30 Prozent zu verringern, und berichten dem Exe- kutivorgan darüber sowie über die Fortschritte bei der Verwirklichung dieses Zieles.   Art. 7 Änderung des Protokolls  1.  Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Protokolls vorschlagen.   2.  Die vorgeschlagenen Änderungen werden dem Exekutivsekretär der Wirtschafts- kommission für Europa schriftlich unterbreitet; dieser übermittelt sie allen Vertrags- parteien. Das Exekutivorgan prüft die vorgeschlagenen Änderungen auf seiner  nächsten jährlichen Sitzung, sofern die Vorschläge den Vertragsparteien vom Exe- kutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa mindestens neunzig Tage  vorher mitgeteilt worden sind.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.321  3.  Eine Änderung dieses Protokolls bedarf der einvernehmlichen Annahme durch  die Vertreter der Vertragsparteien; sie tritt für die Vertragsparteien, die sie ange- nommen haben, am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, an dem zwei  Drittel der Vertragsparteien ihre Urkunde über die Annahme der Änderung hinter- legt haben. Die Änderung tritt für jede andere Vertragspartei am neunzigsten Tag  nach dem Zeitpunkt in Kraft, an dem die betreffende Vertragspartei ihre Urkunde  über die Annahme der Änderung hinterlegt.   Art. 8 Beilegung von Streitigkeiten  Entsteht zwischen zwei oder mehr Vertragsparteien eine Streitigkeit über die Ausle- gung oder Anwendung dieses Protokolls, so bemühen sich diese Vertragsparteien  um eine Lösung durch Verhandlungen oder durch ein anderes Verfahren der Beile- gung, das für die Streitparteien annehmbar ist.   Art. 9 Unterzeichnung  1.  Dieses Protokoll liegt vom 8. Juli 1985 bis 12. Juli 1985 in Helsinki (Finnland)  für die Mitgliedstaaten der Wirtschaftskommission für Europa, für Staaten, die in  der Wirtschaftskommission für Europa nach Absatz 8 der Entschliessung 36 (IV)  des Wirtschafts- und Sozialrates vom 28. März 1947 beratenden Status haben, sowie  für Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die von souveränen Staa- ten, die Mitglieder der Wirtschaftskommission für Europa sind, gebildet werden und  für die Aushandlung, den Abschluss und die Anwendung internationaler Überein- künfte über Angelegenheiten zuständig sind, die in den Geltungsbereich dieses  Protokolls fallen, zur Unterzeichnung auf, vorausgesetzt, dass die betreffenden  Staaten und Organisationen Vertragsparteien des Übereinkommens sind.   2.  Solche Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration üben in Angelegen- heiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, in ihrem eigenen Namen die Rechte  aus und nehmen die Verantwortlichkeiten wahr, die dieses Protokoll den Mitglied- staaten dieser Organisationen überträgt. In diesen Fällen sind die Mitgliedstaaten  dieser Organisationen nicht berechtigt, solche Rechte einzeln auszuüben.   Art. 10 Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt  1.  Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung durch die  Unterzeichner.   2.  Dieses Protokoll steht vom 13. Juli 1985 an für die in Artikel 9 Absatz 1 genann- ten Staaten und Organisationen zum Beitritt offen.   3.  Staaten oder Organisationen, die diesem Protokoll nach seinem Inkrafttreten  beitreten, wenden Artikel 2 spätestens 1993 an. Erfolgt der Beitritt zum Protokoll  nach 1990, so kann die betreffende Vertragspartei den Artikel 2 nach 1993 anwen- den, jedoch nicht später als 1995, und sie wendet Artikel 6 entsprechend an.   4.  Die Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden werden  beim Generalsekretär der Vereinten Nationen hinterlegt; dieser erfüllt die Aufgaben  des Depositars.     Grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot. zum Übereink.   5   0.814.321  Art. 11 Inkrafttreten  1.  Dieses Protokoll tritt am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinterlegung  der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde in  Kraft.   2.  Für alle in Artikel 9 Absatz 1 erwähnten Staaten und Organisationen, die nach  der Hinterlegung der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder  Beitrittsurkunde dieses Protokolls ratifizieren, annehmen oder genehmigen oder ihm  beitreten, tritt das Protokoll am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinter- legung der Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde durch  die betreffende Vertragspartei in Kraft.   Art. 12 Kündigung  Eine Vertragspartei kann jederzeit nach Ablauf von fünf Jahren nach dem Zeitpunkt,  zu dem dieses Protokoll für sie in Kraft getreten ist, durch eine an den Depositar  gerichtete schriftliche Notifikation das Protokoll kündigen. Die Kündigung wird am  neunzigsten Tag nach dem Eingang der Notifikation beim Depositar wirksam.   Art. 13 Verbindliche Wortlaute  Die Urschrift dieses Protokolls, dessen englischer, französischer und russischer  Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird beim Generalsekretär der Vereinten  Nationen hinterlegt.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Proto- koll unterschrieben.   Geschehen zu Helsinki am 8. Juli 1985.   (Es folgen die Unterschriften)     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.321  Geltungsbereich am 23. September 20104     Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Albanien 16. Juni 2009 B 14. September 2009 Belarus 10. September 1986  2. September 1987 Belgien  9. Juni 1989  7. September 1989 Bulgarien 26. September 1986  2. September 1987 Dänemark 29. April 1986  2. September 1987 Deutschland  3. März 1987  2. September 1987 Estland  7. März 2000 B  5. Juni 2000 Finnland 24. Juni 1986  2. September 1987 Frankreich 13. März 1986  2. September 1987 Italien  5. Februar 1990  6. Mai 1990 Kanada  4. Dezember 1985  2. September 1987 Liechtenstein 13. Februar 1986  2. September 1987 Litauen 15. März 2007 B 13. Juni 2007 Luxemburg 24. August 1987 22. November 1987 Mazedonien 10. März 2010 B  8. Juni 2010 Niederlandea 30. April 1986  2. September 1987 Norwegen  4. November 1986  2. September 1987 Österreich  4. Juni 1987  2. September 1987 Russland 10. September 1986  2. September 1987 Schweden 31. März 1986  2. September 1987 Schweiz 21. September 1987 20. Dezember 1987 Slowakei 28. Mai 1993 N  1. Januar 1993 Tschechische Republik 30. September 1993 N  1. Januar 1993 Ukraine  2. Oktober 1986  2. September 1987 Ungarn 11. September 1986  2. September 1987     a Für das Königreich in Europa.           4 AS 1988 290, 2005 1677 und 2010 4475. Eine aktualisierte Fassung des Geltungs- bereiches findet sich auf der Internetseite des EDA (http://www.eda.admin.ch/vertraege).