Microsoft Word - 3.7-10.2.3_de.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 3.7-10.2.3        1     Reglement über den Vollzug von Strafen in  Form von gemeinnütziger Arbeit  (Reglement über die GA)   vom: 30.03.2017 (Stand: 01.01.2018)    Beschluss Inkrafttreten Fundstelle iCR  30.03.2017 01.01.2018       Kantonale Publikationen   Kanton Fundstelle FR   TI BU 2017, 507 VD FAO 29.12.2017 VS BO/Abl. 40/2017 NE FO 2018 N° 38 GE   JU                 L A  C O N F E R E N C E  L A T I N E  D E S  C H E F S  D E S  D E P A R T E M E N T S   D E  J U S T I C E  E T  P O L I C E  ( C L D J P )                 Reglement    vom 30. März 2017  über den Vollzug von Strafen in Form von gemeinnütziger Arbeit   (Reglement über die GA)       Die lateinische Konferenz der für Straf- und Massnahmenvollzugsfragen zuständigen   Behörden (die Konferenz)    Gestützt auf:  die Artikel 75, 79a, 96, 372 Abs. 3, 375, 379 und 380 des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom  21. Dezember 1937 (StGB)1;  die Verordnung vom 19. September 2006 zum Schweizerischen Strafgesetzbuch und zum  Militärstraf-gesetz (V-StGB-MStG)2;  die Artikel 1 und 4 des Konkordats vom 10. April 2006 über den Vollzug der Freiheitsstrafen und  Massnahmen an Erwachsenen und jungen Erwachsenen in den Kantonen der lateinischen Schweiz  (Konkordat über den strafrechtlichen Freiheitsentzug an Erwachsenen);  Auf Vorschlag der lateinischen Kommission für Bewährungshilfe vom 8. März 2017 und der  lateinischen Konkordatskommission vom 9. März 2017,     beschliesst:  Kapitel 1 Grundsätzliches  Art. 1 Sanktionsarten  1 Die Anspruchsvoraussetzungen auf gemeinnützige Arbeit (GA) werden unter Artikel 79a StGB  definiert.  2 GA ist zulässig für Freiheitsstrafen, Bussen3 und Geldstrafen.  3 GA ist nicht mehr möglich, wenn die Busse oder Geldstrafe nicht bezahlt und der Vollzug der  Ersatzfreiheitsstrafe4 angeordnet wurde.    Art. 2 Beschreibung  1 GA ist zugunsten von sozialen Einrichtungen, Werken in öffentlichem Interesse oder  hilfsbedürftigen Personen zu leisten.  2 Der Verurteilte leistet die GA während seiner Freizeit.  3 GA wird unentgeltlich geleistet.    Art. 3 Berechnung der Dauer  1 Vier Stunden GA entsprechen einem Tag Freiheitsstrafe, einem Tagessatz Geldstrafe oder einem  Tag Ersatzfreiheitsstrafe bei Übertretungen5.  2 Wenn die Strafe in Monaten ausgesprochen wurde, so gilt ein Monat für 30 Tage, also 120 Stunden.                                                     1  SR 311.0   2  SR 311.01   3  Nicht zur Anwendung kommen kann GA bei Ordnungsbussen. Falls die verurteilte Person die Ordnungsbusse nicht sofort oder   in der vorgeschriebenen Frist begleicht, so unterliegt sie einem ordentlichen Strafverfahren. Die im ordentlichen Strafverfahren  ausgesprochene Ordnungsbusse bleibt vorbehalten (vgl. Art. 6 und 14 des Ordnungsbussengesetztes vom 18.03.2016).   4  Vgl. Art. 79a Abs. 2 StGB. Dieser Ausschluss gilt auch, wenn Ersatzfreiheitsstrafen gemeinsam mit Freiheitsstrafen zu vollziehen  sind.   5  Die gemeinnützige Arbeit kann auch an Stelle einer Busse wegen Übertretung verhängt werden. Hingegen ist ausgeschlossen,  dass ein Verurteilter diese Vollzugsform an Stelle einer Ersatzfreiheitsstrafe, die wegen Nichtbezahlung einer Geldstrafe oder  einer Busse verhängt wurde, wählt (vgl.  Botschaft, BBl 2012 S. 4747).     Reglement über die GA      2     Kapitel 2 Vollzugsbedingungen  Art. 4 Zeitliche Voraussetzungen  1 GA setzt voraus, dass die ausgefällte Strafe oder die Gesamtdauer der gemeinsam zu  vollziehenden Strafen:   a) 6 Monate oder weniger beträgt; angerechnete Untersuchungs- oder Sicherheitshaft wird bei  der Berechnung nicht berücksichtigt (Bruttoprinzip)6, oder   b) mehr als 6 Monate beträgt, unter Berücksichtigung der angerechneten Untersuchungs- oder  Sicherheitshaft jedoch höchstens 6 Monate noch zu vollziehen sind (Nettoprinzip)7.   2 Bei teilbedingten Strafen ist der unbedingte Teil für die Anwendung von Absatz 1 massgeblich.    Art. 5 Reststrafe  Sind eine oder mehrere Reststrafen nach einem Widerruf der bedingten Entlassung zu vollziehen, so  ist für die Bemessung der Strafdauer massgeblich:  a) falls vom Richter in neuer Sache keine Gesamtstrafe ausgefällt wurde: die Reststrafe;  b) falls vom Richter in neuer Sache eine Gesamtstrafe ausgefällt wurde: die Gesamtstrafe in neuer   Sache.    Art. 6 Persönliche Voraussetzungen  Folgende Voraussetzungen müssen erfüllt werden, um in den Genuss von GA zu kommen:   a) ein Gesuch der verurteilten Person;  b) keine Fluchtgefahr;  c) keine Gefahr, dass die verurteilte Person weitere Straftaten begeht;  d) …; 8  e) keine Landesverweisung gemäss Art. 66a und Art. 66abis StGB;  f) die Einwilligung der verurteilten Person zur Bekanntgabe der Straftatbestände, welche der   Verurteilung zu Grunde liegen, an den Arbeitgeber9;.  g) die Gewähr, dass die Rahmenbedingungen der Vollzugsbehörde und des Einsatzbetriebs   eingehalten werden;    Kapitel 3 Vorgehen   Art. 7 Aufgaben der Vollzugsbehörde  Die Vollzugsbehörde:   a)  informiert die verurteilte Person über die Modalitäten dieser Vollzugsform;  b) setzt der verurteilten Person eine Frist zur Einreichung des Gesuchs um Bewilligung dieser   besonderen Vollzugsform;  c)  prüft das Gesuch der verurteilten Person und die eingereichten Unterlagen;  d) entscheidet über das Gesuch und legt bei Gutheissung den Vollzugsbeginn, den Vollzugsort   sowie allfällige Bedingungen und Auflagen fest.    Art. 8 Pflichten der verurteilten Person  1 Die verurteilte Person muss auf Verlangen der Vollzugsbehörde alle Belege und Informationen  vorlegen, die ihren Antrag stützen.   2 Die verurteilte Person mit ausländischer Staatsangehörigkeit reicht namentlich einen Nachweis  über ihr Aufenthaltsrecht in der Schweiz ein.                                                      6  Bruttoprinzip bedeutet, dass für die Prüfung der zeitlichen Voraussetzungen auf die vom Gericht ausgefällte Strafdauer abgestellt   und angerechnete Haft nicht berücksichtigt wird.  7  Nettoprinzip bedeutet, dass für die Prüfung der zeitlichen Voraussetzungen die angerechnete Haft von der vom Gericht   ausgefällten Strafdauer abgezogen wird.  8 Aufgehoben durch Beschluss der lateinischen Konferenz vom 4. April 2019.  9  Gilt als Arbeitgeber im Sinne dieses Reglements jede Institution oder Person, bei welcher die verurteilte Person GA leistet.     Reglement über die GA      3         Art. 9 Andere Vollzugsform  1 Erfüllt die verurteilte Person die Voraussetzungen für diese besondere Vollzugsform nicht, kann  ihr die Vollzugsbehörde eine Frist ansetzen, um ein Gesuch um Bewilligung einer anderen  Vollzugsform einzureichen.   2 Diese Möglichkeit ist ausgeschlossen bei rechtsmissbräuchlichem Verhalten, Verletzung der  Mitwirkungs- und Offenlegungspflichten, Nichteinhalten von Fristen oder Einreichen  unvollständiger Unterlagen, sowie wenn Umstände vorliegen, aufgrund derer die Bewilligung einer  anderen Vollzugsform von vornherein ausgeschlossen ist     Kapitel 4 Umsetzung  Art. 10 Bewilligung   1 Die Bewilligung zu GA und die Vereinbarung zwischen Vollzugsbehörde, verurteilter Person und  Arbeitgeber regeln namentlich:   a)  Art und Dauer der gemeinnützigen Arbeit;  b)  den Einsatzplan für die GA, mit dem Vollzugsbeginn und den Arbeitszeiten;  c) die Überwachung der gemeinnützigen Arbeit sowie die Meldung von Verletzungen der   Arbeitspflicht und des Abschlusses des Arbeitseinsatzes.  2 Die verurteilte Person leistet pro Woche mindestens acht Stunden gemeinnützige Arbeit.   3 Die Dauer für die Anreise und die Einnahme von Mahlzeiten wird bei der Berechnung der  Arbeitszeit der GA nicht angerechnet.    Art. 11 Pflichten der verurteilten Person  1 Erkennt die verurteilte Person, dass sie die ihr auferlegten Bedingungen nicht wird einhalten  können, so hat sie dies der zuständigen Behörde unverzüglich mitzuteilen.  2 Sie teilt der zuständigen Behörde zudem unverzüglich jede Änderung in ihrer persönlichen  Situation mit.    Art. 12 Kontrollen   1 Während der Dauer der GA stellt die Vollzugsbehörde sicher, dass die verurteilte Person ihre  Arbeit tatsächlich verrichtet.   2  Sie trifft dazu alle ihr als notwendig erscheinenden Massnahmen. Sie kann sich namentlich  jederzeit an den Arbeitsplatz des Verurteilten begeben.    3 Die Vollzugsbehörde kann ihre Zuständigkeit an eine andere Behörde delegieren.    Kapitel 5 Änderung der Zulassungsvoraussetzungen nach erteilter Bewilligung oder während   des Vollzugs  Art. 13 Erlöschen der Bedingungen  1 Das Hinzukommen einer Ersatzfreiheitsstrafe für eine Busse oder Geldstrafe während des  laufenden Vollzugs der GA hat in der Regel deren Abbruch zur Folge.  2 Sind die persönlichen Voraussetzungen für die GA nicht mehr erfüllt oder verzichtet die  verurteilte Person darauf, so wird der Vollzug der GA abgebrochen. Die Restfreiheitsstrafe wird im  Normalvollzug oder, falls die dazu nötigen Bedingungen erfüllt sind, in der Form der  Halbgefangenschaft vollzogen. Die Geldstrafe oder Busse wird allenfalls vollstreckt.     Kapitel 6 Regelverstösse / Nichteinhalten des Vollzugsplans  Art. 14 Verwarnung  Die für den Verurteilten zuständige Behörde kann eine Verwarnung aussprechen, wenn der  Verurteilte die an die GA geknüpften Bedingungen nicht einhält oder wenn er das ihm  entgegengebrachte Vertrauen in irgendeiner andren Weise verletzt, namentlich wenn er:     Reglement über die GA      4       a) die Arbeit nicht innert Frist leistet;  b) Betäubungsmittel besitzt oder einnimmt;  c) ihm obliegende Verpflichtungen nicht einhält.      Art. 15 Widerruf der Vollzugsform  1 Wenn der Verurteilte trotz formeller Verwarnung an seinem Verhalten festhält, so kann die  zuständige Vollzugsbehörde die GA widerrufen und anordnen, dass die Restfreiheitsstrafe im  Normalvollzug oder, falls die dazu nötigen Bedingungen erfüllt sind, in der Form der  Halbgefangenschaft vollzogen wird. Die Geldstrafe oder Busse wird allenfalls vollstreckt.  2 In gravierenden Fällen kann der Widerruf ohne vorherige Verwarnung erfolgen.    Art. 16 Vorübergehende Aussetzung  1 Die zuständige Behörde kann aus schwerwiegenden Gründen oder als vorsorgliche Massnahme  eine vorübergehende Aussetzung der GA anordnen.   2 Bei Bestehen einer Restfreiheitsstrafe wird diese unverzüglich im Normalvollzug vollstreckt.    3 Ein Sachentscheid wird binnen 10 Tagen gefällt.    Art. 17 Strafuntersuchung  Wird gegen die verurteilte Person eine Strafuntersuchung eingeleitet, so kann die  Einweisungsbehörde den Vollzug der GA aussetzen oder widerrufen.     Art. 18 Anrechnung bei Vorliegen von mehreren Strafen  Bei mehreren zu vollziehenden Strafen wird die geleistete GA grundsätzlich an diejenigen  Freiheitsstrafen angerechnet, die zuerst verjähren.     Kapitel 7 Anrechnung von Teilzahlungen  Art. 19 Modalitäten  1 Zahlungen an Bussen und Geldstrafen werden entsprechend der eindeutigen Willenserklärung der  verurteilten Person angerechnet. Fehlt eine Erklärung, so wählt die Behörde die für die verurteilte  Person günstigste Lösung.  2 Von dieser Regel kann abgewichen werden, wenn der Eintritt der Verjährung ansteht. Die  Anrechnung erfolgt bei denjenigen Bussen oder Geldstrafen, die zuerst verjähren.    Kapitel 8 Beteiligung an den Vollzugskosten  Art. 20 Grundsatz   Die verurteilte Person trägt die persönlichen Aufwendungen zur Erbringung der GA selber,  namentlich die Auslagen für Arbeitsweg und Verpflegung.     Kapitel 9 Bedingte Entlassung    Art. 21 Grundsatz  1 Die bedingte Entlassung aus dem GA-Vollzug einer Freiheitsstrafe richtet sich nach den  Richtlinien über die bedingte Entlassung aus dem Strafvollzug, mit folgenden Besonderheiten:   a) Die Vollzugsdaten werden nach den geleisteten, in Vollzugstage umgerechneten  Arbeitsstunden berechnet;   b) Anstelle des Berichts der Anstaltsleitung tritt das Stundenkontrollblatt des Einsatzbetriebs  und gegebenenfalls die Beurteilung der Arbeitsqualität.   2 Die Regeln über die bedingte Entlastung finden auf GA oder Teil-GA als Ersatzstrafe zur Zahlung  einer Busse oder Geldstrafe keine Anwendung.       Reglement über die GA      5       Kapitel 10 Abschliessende Bestimmungen   Art. 22 Inkraftsetzung  1 Dieses Reglement tritt per 1. Januar 2018 in Kraft.  2 Die Konferenz lädt die Regierungen der lateinischen Schweiz ein, ihre kantonalen Regelungen  über den Vollzug einer Strafe in Form von gemeinnütziger Arbeit anzupassen.  3 Dieses Reglement findet auch für Strafen Anwendung, die vor seinem Inkrafttreten verhängt  wurden, aber noch nicht vollzogen wurden.  4 Es wird auf der Internetseite der Konferenz veröffentlicht, und durch jeden Kanton gemäss dem  bei ihm anwendbaren Verfahren.      Der Generalsekretär   Die Vorsitzende:     Blaise Péquignot   Béatrice Métraux     Regierungsrätin                Reglement über die GA      6     Inhaltsverzeichnis  Kapitel 1 Grundsätzliches __________________________________________________________________________ 1   Art. 1 Sanktionsarten ___________________________________________________________________________ 1  Art. 2 Beschreibung _____________________________________________________________________________ 1  Art. 3 Berechnung der Dauer _____________________________________________________________________ 1   Kapitel 2 Vollzugsbedingungen _____________________________________________________________________ 2  Art. 4 Zeitliche Voraussetzungen _________________________________________________________________ 2  Art. 5 Reststrafe ________________________________________________________________________________ 2  Art. 6 Persönliche Voraussetzungen _______________________________________________________________ 2   Kapitel 3 Vorgehen ________________________________________________________________________________ 2  Art. 7 Aufgaben der Vollzugsbehörde _____________________________________________________________ 2  Art. 8 Pflichten der verurteilten Person ____________________________________________________________ 2  Art. 9 Andere Vollzugsform _____________________________________________________________________ 3   Kapitel 4 Umsetzung ______________________________________________________________________________ 3  Art. 10 Bewilligung ______________________________________________________________________________ 3  Art. 11 Pflichten der verurteilten Person ____________________________________________________________ 3  Art. 12 Kontrollen _______________________________________________________________________________ 3   Kapitel 5 Änderung der Zulassungsvoraussetzungen nach erteilter Bewilligung oder während des Vollzugs ___ 3  Art. 13 Erlöschen der Bedingungen ________________________________________________________________ 3   Kapitel 6 Regelverstösse / Nichteinhalten des Vollzugsplans ____________________________________________ 3  Art. 14 Verwarnung _____________________________________________________________________________ 3  Art. 15 Widerruf der Vollzugsform ________________________________________________________________ 4  Art. 16 Vorübergehende Aussetzung _______________________________________________________________ 4  Art. 17 Strafuntersuchung ________________________________________________________________________ 4  Art. 18 Anrechnung bei Vorliegen von mehreren Strafen ______________________________________________ 4   Kapitel 7 Anrechnung von Teilzahlungen _____________________________________________________________ 4  Art. 19 Modalitäten ______________________________________________________________________________ 4   Kapitel 8 Beteiligung an den Vollzugskosten __________________________________________________________ 4  Art. 20 Grundsatz _______________________________________________________________________________ 4   Kapitel 9 Bedingte Entlassung _______________________________________________________________________ 4  Art. 21 Grundsatz _______________________________________________________________________________ 4   Kapitel 10 Abschliessende Bestimmungen _____________________________________________________________ 5  Art. 22 Inkraftsetzung ____________________________________________________________________________ 5