641.71   1   Bundesgesetz  über die Reduktion der CO2-Emissionen   (CO2-Gesetz)   vom 23. Dezember 2011 (Stand am 1. Januar 2022)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 74 und 89 der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaften des Bundesrates vom 26. August 20092 und   vom 20. Januar 20103,   beschliesst:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck   1 Mit diesem Gesetz sollen die Treibhausgasemissionen, insbesondere die CO2- Emissionen, die auf die energetische Nutzung fossiler Energieträger (Brenn- und  Treibstoffe) zurückzuführen sind, vermindert werden mit dem Ziel, einen Beitrag zu  leisten, den globalen Temperaturanstieg auf weniger als 2 Grad Celsius zu be- schränken.   2 Der Bundesrat bezeichnet die Treibhausgase.   Art. 2 Begriffe   1 Brennstoffe sind fossile Energieträger, die zur Gewinnung von Wärme, zur Erzeu- gung von Licht, in thermischen Anlagen zur Stromproduktion oder für den Betrieb  von Wärme-Kraft-Koppelungsanlagen (WKK-Anlagen) verwendet werden.4   2 Treibstoffe sind fossile Energieträger, die in Verbrennungsmotoren zur Kraft- erzeugung eingesetzt werden.   3 Emissionsrechte sind handelbare Berechtigungen zum Ausstoss von Treibhaus- gasen, die vom Bund oder von Staaten oder Staatengemeinschaften mit vom Bun- desrat anerkannten Emissionshandelssystemen (EHS) kostenlos zugeteilt oder ver- steigert werden.5        AS 2012 6989  1 SR 101  2 BBl 2009 7433  3 BBl 2010 973  4 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit   1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).  5 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.   zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   641.71      Steuern   2   641.71   4 Emissionsminderungszertifikate sind international anerkannte handelbare Beschei- nigungen über im Ausland erzielte Emissionsverminderungen nach dem Protokoll  von Kyoto vom 11. Dezember 19976 zum Rahmenübereinkommen der Vereinten  Nationen über Klimaänderungen.7   4bis Internationale Bescheinigungen sind Bescheinigungen über nachweislich erzielte  Verminderungen von Treibhausgasemissionen im Ausland nach dem Klimaüberein- kommen vom 12. Dezember 20158.9   5 Anlagen sind ortsfeste technische Einheiten an einem Standort.10   Art. 3 Reduktionsziel   1 Die Treibhausgasemissionen im Inland sind bis zum Jahr 2020 gegenüber 1990  gesamthaft um 20 Prozent zu vermindern. Der Bundesrat kann sektorielle Zwischen- ziele festlegen.   1bis Die Treibhausgasemissionen sind bis im Jahr 2024 jährlich um weitere 1,5 Pro- zent gegenüber 1990 zu vermindern. Der Bundesrat kann sektorielle Zwischenziele  festlegen.11   1ter Die Verminderung der Treibhausgasemissionen nach Absatz 1bis muss mindes- tens zu 75 Prozent mit im Inland durchgeführten Massnahmen erfolgen.12   2 …13   3 Die Gesamtmenge der Treibhausgasemissionen berechnet sich nach Massgabe der  in der Schweiz ausgestossenen Treibhausgase. Emissionen aus Flugtreibstoffen für  internationale Flüge werden nicht berücksichtigt.   3bis Der Bundesrat legt fest, inwieweit Emissionsrechte von Staaten oder Staatenge- meinschaften mit vom Bundesrat anerkannten EHS zur Erreichung des Reduktions- ziels nach Absatz 1 berücksichtigt werden.14       6 SR 0.814.011  7 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022    (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).  8 SR 0.814.012  9 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022    (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).  10 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.   zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   11 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen   (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813). Fassung gemäss Ziff. I des BG vom   17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   12 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   13 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, mit Wirkung seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   14 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).     CO2-Gesetz   3   641.71   4 Der Bundesrat kann im Einvernehmen mit den betroffenen Kreisen Reduktions- ziele für einzelne Wirtschaftszweige festlegen.   5 Er unterbreitet der Bundesversammlung rechtzeitig Vorschläge zu Reduktions- zielen für die Zeit nach 2020. Dazu hört er vorgängig die betroffenen Kreise an.   Art. 4 Mittel   1 Das Reduktionsziel soll in erster Linie durch Massnahmen nach diesem Gesetz  erreicht werden.   2 Zur Reduktion sollen auch Massnahmen nach anderen Gesetzgebungen beitragen,  welche die Treibhausgasemissionen vermindern, namentlich in den Bereichen Um- welt, Energie, Land-, Wald- und Holzwirtschaft, Strassenverkehr und Mineralöl- besteuerung, sowie freiwillige Massnahmen.   3 Zu den freiwilligen Massnahmen zählen namentlich auch Erklärungen, in denen  sich Verbraucher von fossilen Brenn- und Treibstoffen freiwillig verpflichten, die  CO2-Emissionen zu begrenzen.   4 Der Bundesrat kann geeignete Organisationen mit der Unterstützung und der  Durchführung freiwilliger Massnahmen beauftragen.   Art. 5 Anrechnung von Emissionsverminderungen im Ausland   Der Bundesrat kann Verminderungen der Treibhausgasemissionen, die im Ausland  erzielt wurden, bei der Berechnung der Emissionen nach diesem Gesetz angemessen  berücksichtigen.   Art. 6 Qualitätsanforderungen für Emissionsverminderungen im Ausland   1 Der Bundesrat legt Qualitätsanforderungen für im Ausland durchgeführte Mass- nahmen zur Reduktion der Treibhausgasemissionen fest. Massnahmen, die diesen  nicht entsprechen, werden nicht als Emissionsreduktionen berücksichtigt.   2 Die Qualitätsanforderungen müssen insbesondere folgenden Qualitätskriterien  genügen:   a. Verminderungen dürfen nur angerechnet werden, wenn sie ohne die Unter- stützung durch die Schweiz nicht zustande gekommen wären;   b. Verminderungen in wenig entwickelten Ländern müssen zur nachhaltigen  Entwicklung vor Ort beitragen und dürfen weder negative soziale noch ne- gative ökologische Folgen bewirken.   Art. 7 Bescheinigungen für Emissionsverminderungen im Inland   1 Der Bundesrat beziehungsweise das zuständige Departement hat für Verminderun- gen der Treibhausgasemissionen, die im Inland freiwillig erzielt wurden, Bescheini- gungen auszustellen.   2 Der Bundesrat legt fest, inwieweit diese Bescheinigungen Emissionsrechten oder  Emissionsminderungszertifikaten gleichgestellt werden.     Steuern   4   641.71   Art. 8 Koordination der Anpassungsmassnahmen   1 Der Bund koordiniert die Massnahmen zur Vermeidung und Bewältigung von  Schäden an Personen oder Sachen von erheblichem Wert, die sich als Folge der  erhöhten Treibhausgaskonzentration in der Atmosphäre ergeben können   2 Er sorgt für die Erarbeitung und die Beschaffung von Grundlagen, die für die  Ergreifung dieser Massnahmen notwendig sind.   2. Kapitel:  Technische Massnahmen zur Verminderung der CO2-Emissionen   1. Abschnitt: Bei Gebäuden   Art. 9   1 Die Kantone sorgen dafür, dass die CO2-Emissionen aus Gebäuden, die mit fossi- len Energieträgern beheizt werden, zielkonform vermindert werden. Dafür erlassen  sie Gebäudestandards für Neu- und Altbauten aufgrund des aktuellen Stands der  Technik.   2 Die Kantone erstatten dem Bund jährlich Bericht über die getroffenen Massnah- men.   2. Abschnitt:15   Bei Personenwagen, Lieferwagen und leichten Sattelschleppern   Art. 10 Grundsatz   1 Die CO2-Emissionen von Personenwagen, die erstmals in Verkehr gesetzt werden,  sind bis Ende 2015 auf durchschnittlich 130 g CO2/km und bis Ende 2020 auf  durchschnittlich 95 g CO2/km zu vermindern.   2 Die CO2-Emissionen von Lieferwagen und Sattelschleppern mit einem Gesamt- gewicht von bis zu 3,50 t (leichte Sattelschlepper), die erstmals in Verkehr gesetzt  werden, sind bis Ende 2020 auf durchschnittlich 147 g CO2/km zu vermindern.   3 Zu diesem Zweck hat jeder Importeur oder Hersteller von Fahrzeugen nach den  Absätzen 1 und 2 (nachfolgend Fahrzeuge) die durchschnittlichen CO2-Emissionen  der von ihm eingeführten oder in der Schweiz hergestellten Fahrzeuge, die im jewei- ligen Jahr erstmals in Verkehr gesetzt werden, gemäss seiner individuellen Zielvor- gabe (Art. 11) zu vermindern.   4 Die Zielwerte nach den Absätzen 1 und 2 basieren auf den bisher üblichen Mess- methoden. Bei einer Änderung der Messmethoden legt der Bundesrat in den Ausfüh- rungsbestimmungen die Zielwerte fest, welche den Zielwerten nach diesen Absätzen       15 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).     CO2-Gesetz   5   641.71   entsprechen. Er bezeichnet die anwendbaren Messmethoden und berücksichtigt die  Regelungen der Europäischen Union.16   Art. 10a Zwischenziele, Erleichterungen und Ausnahmen   1 Der Bundesrat kann zusätzlich zu den Zielwerten nach Artikel 10 verpflichtende  Zwischenziele vorsehen.   2 Er kann beim Übergang zu neuen Zielen besondere Bestimmungen vorsehen, die  das Erreichen der Ziele während einer begrenzten Zeit erleichtern.   3 Er kann bestimmte Fahrzeuge vom Geltungsbereich der Vorschriften über die  Verminderung der CO2-Emissionen ausschliessen.   4 Er berücksichtigt dabei die Vorschriften der Europäischen Union.   Art. 10b Berichterstattung und Vorschläge zu einer weitergehenden  Verminderung der CO2-Emissionen   1 Der Bundesrat erstattet der Bundesversammlung erstmals im Jahr 2016 und an- schliessend alle drei Jahre Bericht, inwieweit die Zielwerte nach Artikel 10 sowie  die Zwischenziele nach Artikel 10a Absatz 1 erreicht worden sind.   2 Er unterbreitet der Bundesversammlung rechtzeitig Vorschläge zu einer weiter- gehenden Verminderung der CO2-Emissionen von Fahrzeugen für die Zeit nach dem  Jahr 2020. Dabei berücksichtigt er die Vorschriften der Europäischen Union.   Art. 11 Individuelle Zielvorgabe   1 Der Bundesrat legt eine Berechnungsmethode fest, nach der für jeden Importeur  oder Hersteller von Fahrzeugen die individuelle Zielvorgabe berechnet wird. Die  Berechnung bezieht sich auf die im jeweiligen Jahr erstmals in Verkehr gesetzten  Fahrzeuge des Importeurs oder Herstellers (Neuwagenflotte). Dabei bilden die  Personenwagen einerseits und die Lieferwagen und leichten Sattelschlepper anderer- seits je eine eigene Neuwagenflotte.   2 Bei der Festlegung der Berechnungsmethode berücksichtigt der Bundesrat insbe- sondere:   a. die Eigenschaften der eingeführten oder in der Schweiz hergestellten Fahr- zeuge wie Leergewicht, Standfläche oder Ökoinnovationen;   b. die Vorschriften der Europäischen Union.   3 Importeure und Hersteller können sich zu Emissionsgemeinschaften zusammen- schliessen. Für eine Emissionsgemeinschaft gelten dieselben Rechte und Pflichten  wie für den einzelnen Importeur oder Hersteller.       16 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).     Steuern   6   641.71   4 Werden von den eingeführten oder in der Schweiz hergestellten Fahrzeugen eines  Importeurs oder Herstellers jährlich höchstens 49 Personenwagen beziehungsweise  höchstens fünf Lieferwagen oder leichte Sattelschlepper erstmals in Verkehr gesetzt,  so wird die individuelle Zielvorgabe anhand der Berechnungsmethode nach Ab- satz 1 für jedes einzelne Fahrzeug festgelegt.   Art. 12 Berechnung der individuellen Zielvorgabe und  der durchschnittlichen CO2-Emissionen   1 Das Bundesamt für Energie berechnet am Ende des jeweiligen Jahres für jeden  Importeur oder Hersteller:   a. die individuelle Zielvorgabe;   b. die durchschnittlichen CO2-Emissionen der betreffenden Neuwagenflotte.   2 Der Bundesrat legt fest, welche Angaben die Importeure oder Hersteller von Fahr- zeugen, für die keine Typengenehmigung vorliegt, für die Berechnungen nach  Absatz 1 machen müssen. Er kann für die Berechnung nach Absatz 1 Buchstabe b  einen pauschalen Emissionswert festlegen für den Fall, dass die Angaben nicht  innerhalb einer bestimmten Frist eingereicht werden.   3 Der Bundesrat kann festlegen, inwieweit Fahrzeuge mit sehr tiefen CO2-Emis- sionen bei der Berechnung nach Absatz 1 Buchstabe b besonders berücksichtigt  werden.   Art. 13 Sanktion bei Überschreiten der individuellen Zielvorgabe   1 Überschreiten die durchschnittlichen CO2-Emissionen der Neuwagenflotte eines  Importeurs oder Herstellers die individuelle Zielvorgabe, so muss der Hersteller oder  Importeur dem Bund pro im jeweiligen Kalenderjahr erstmals in Verkehr gesetztes  Fahrzeug folgende Beträge entrichten:   a. für die Jahre 2017–2018:   1. für das erste Gramm CO2/km über der individuellen Zielvorgabe: zwi- schen 5.00 und 8.00 Franken,   2. für das zweite Gramm CO2/km über der individuellen Zielvorgabe:  zwischen 15.00 und 24.00 Franken,   3. für das dritte Gramm CO2/km über der individuellen Zielvorgabe: zwi- schen 25.00 und 40.00 Franken,   4. für das vierte und jedes weitere Gramm CO2/km über der individuellen  Zielvorgabe: zwischen 95.00 und 152.00 Franken;   b. ab dem 1. Januar 2019: für jedes Gramm CO2/km über der individuellen  Zielvorgabe: zwischen 95.00 und 152.00 Franken.   2 Die Beträge nach Absatz 1 werden für jedes Jahr neu festgelegt. Der Bundesrat  regelt die Methode, nach welcher sie festgelegt werden. Er richtet sich dabei nach  den in der Europäischen Union geltenden Beträgen und dem Wechselkurs. Die  Berechnung und Publikation der Beträge erfolgt jeweils vor Beginn des betreffenden     CO2-Gesetz   7   641.71   Jahres durch das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und  Kommunikation.   3 Für Importeure und Hersteller nach Artikel 11 Absatz 4 gelten die Beträge nach  den Absätzen 1 und 2 für jedes einzelne Fahrzeug, dessen CO2-Emissionen die  individuelle Zielvorgabe überschreiten. Führen gewisse nach Artikel 10a erlassene  Bestimmungen dazu, dass Importeure und Hersteller nach Artikel 11 Absatz 4  wegen der für sie geltenden besonderen Regeln zur Festlegung der Zielvorgabe  gegenüber den übrigen Herstellern oder Importeuren benachteiligt wären, so kann  der Bundesrat die Sanktion für die Betroffenen mindern.   4 Die Mitglieder von Emissionsgemeinschaften haften solidarisch.   5 Im Übrigen gelten die Artikel 10 und 11 des Mineralölsteuergesetzes vom 21. Juni  199617 sinngemäss.   6 Der Bundesrat kann vorsehen, dass in den Verkaufsunterlagen für Fahrzeuge der  Betrag anzugeben ist, der nach Massgabe der Absätze 1–3 zu entrichten wäre, wenn  die Sanktion aufgrund der CO2-Emissionen des einzelnen Fahrzeugs festgesetzt  würde.   3. Kapitel: Senkenleistungen   Art. 14   Die Leistung der Senken von verbautem Holz ist anrechenbar.   4. Kapitel: Emissionshandel und Kompensation   1. Abschnitt: Emissionshandelssystem   Art. 1518 Teilnahme auf Gesuch   1 Betreiber von Anlagen, die einer bestimmten Kategorie angehören und hohe oder  mittlere Treibhausgasemissionen verursachen, können auf Gesuch am EHS teilneh- men.   2 Sie müssen dem Bund jährlich im Umfang der von diesen Anlagen verursachten  Emissionen Emissionsrechte abgeben.19   3 Der Bundesrat legt die Anlagekategorien fest und berücksichtigt dabei:       17 SR 641.61  18 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.   zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   19 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).     Steuern   8   641.71   a. wie sich die Belastung durch die CO2-Abgabe und die Wertschöpfung der  Anlagen der betreffenden Kategorie zueinander verhalten;   b. wie stark die CO2-Abgabe die internationale Wettbewerbsfähigkeit der An- lagen der betreffenden Kategorie beeinträchtigt.   Art. 1620 Verpflichtung zur Teilnahme: Betreiber von Anlagen   1 Betreiber von Anlagen, die einer bestimmten Kategorie angehören und hohe  Treibhausgasemissionen verursachen, sind zur Teilnahme am EHS verpflichtet.   2 Sie müssen dem Bund jährlich im Umfang der von diesen Anlagen verursachten  Emissionen Emissionsrechte abgeben.21   3 Der Bundesrat legt die Anlagekategorien fest.   Art. 16a22 Verpflichtung zur Teilnahme: Betreiber von Luftfahrzeugen   1 Betreiber von Luftfahrzeugen, die in der Schweiz starten oder landen, sind nach  Massgabe völkerrechtlicher Verträge zur Teilnahme am EHS verpflichtet.   2 Der Bundesrat regelt:    a. die Ausnahmen für Flüge, die von einem vom Bundesrat anerkannten EHS  erfasst werden;   b. die Ausnahmen für Flüge, die nicht im Europäischen Wirtschaftsraum  (EWR) ankommen oder abgehen, sowie weitere Ausnahmen; dabei berück- sichtigt er die Vorschriften der Europäischen Union.   3 Die Betreiber müssen dem Bund jährlich im Umfang der von den Luftfahrzeugen  verursachten Emissionen Emissionsrechte abgeben.23   4 Wenn aufgrund völkerrechtlicher Verträge mehrere internationale Systeme zur  Verminderung von Treibhausgasemissionen von Luftfahrzeugen bestehen, so sorgt  der Bundesrat dafür, dass die Betreiber von Luftfahrzeugen diesen Systemen für  Treibhausgasemissionen aus Flügen nicht kumulativ unterliegen.       20 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   21 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).   22 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   23 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).     CO2-Gesetz   9   641.71   Art. 1724 Rückerstattung der CO2-Abgabe   1 Betreibern von Anlagen, die am EHS teilnehmen, wird die CO2-Abgabe auf  Brennstoffen auf Gesuch hin zurückerstattet.   2 Bei fossil-thermischen Kraftwerken erfolgt die Rückerstattung nur soweit, wie der  CO2-Preis einen Mindestpreis übersteigt. Dieser richtet sich nach dem Mittelwert  der externen Kosten abzüglich der Auktionskosten für die abgegebenen Emissions- rechte.   Art. 1825 Festlegung der zur Verfügung stehenden Menge der Emissionsrechte   1 Der Bundesrat legt im Voraus die Menge der Emissionsrechte für Anlagen und die  Menge der Emissionsrechte für Luftfahrzeuge fest, die jährlich zur Verfügung ste- hen; er berücksichtigt dabei das Reduktionsziel nach Artikel 3 sowie vergleichbare  internationale Regelungen.26   2 Er kann die zur Verfügung stehende Menge der Emissionsrechte anpassen, wenn er  neue Anlagekategorien nach Artikel 16 Absatz 3 bezeichnet, Anlagekategorien  nachträglich von der Teilnahmepflicht am EHS ausnimmt oder wenn vergleichbare  internationale Regelungen geändert werden.   3 Er behält jährlich eine angemessene Zahl von Emissionsrechten für Anlagen und  für Luftfahrzeuge zurück, um diese künftigen EHS-Teilnehmern und stark wachsen- den EHS-Teilnehmern zugänglich zu machen.   Art. 1927 Ausgabe von Emissionsrechten für Anlagen   1 Die Emissionsrechte für Anlagen werden jährlich ausgegeben.   2 Ein Teil der Emissionsrechte wird kostenlos zugeteilt. Die übrigen Emissionsrech- te werden versteigert.   3 Der Umfang der einem Betreiber von Anlagen kostenlos zugeteilten Emissions- rechte bestimmt sich insbesondere nach Massgabe der Treibhausgaseffizienz von  Referenzanlagen.   4 Für die Erzeugung von Elektrizität werden Betreibern von Anlagen keine Emis- sionsrechte kostenlos zugeteilt. Der Bundesrat kann Ausnahmen vorsehen.       24 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   25 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   26 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).   27 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).     Steuern   10   641.71   5 Erhöht sich die Menge der auf dem Markt verfügbaren Emissionsrechte aus wirt- schaftlichen Gründen erheblich, so kann der Bundesrat vorsehen, dass nur ein Teil  der übrigen Emissionsrechte versteigert wird. Die Emissionsrechte, die nicht zur  Versteigerung angeboten werden, und jene, die nicht ersteigert werden, werden  gelöscht.   6 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten; er berücksichtigt dabei vergleichbare inter- nationale Regelungen.   Art. 19a28 Ausgabe von Emissionsrechten für Luftfahrzeuge   1 Die Emissionsrechte für Luftfahrzeuge werden jährlich ausgegeben.   2 Ein Teil der Emissionsrechte wird kostenlos zugeteilt. Die übrigen Emissionsrech- te werden versteigert.   3 Der Umfang der einem Betreiber von Luftfahrzeugen kostenlos zugeteilten Emis- sionsrechte bestimmt sich insbesondere nach Massgabe der im Jahr 2018 geleisteten  Tonnenkilometer.   4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten; er berücksichtigt dabei die Vorschriften der  Europäischen Union.   Art. 2029 Berichterstattung   Die Betreiber von Anlagen und die Betreiber von Luftfahrzeugen müssen dem Bund  jährlich über ihre Treibhausgasemissionen Bericht erstatten.   Art. 2130 Sanktion bei Nichtabgabe von Emissionsrechten    1 Die Betreiber von Anlagen und die Betreiber von Luftfahrzeugen müssen dem  Bund für Emissionen, die nicht durch Emissionsrechte gedeckt sind, einen Betrag  von 125 Franken pro Tonne CO2-Äquivalente (CO2eq) entrichten.   2 Die fehlenden Emissionsrechte sind dem Bund im Folgejahr abzugeben.       28 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   29 Fassung gemäss Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   30 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).     CO2-Gesetz   11   641.71   2. Abschnitt: …   Art. 22–2531   3. Abschnitt: Kompensation bei Treibstoffen   Art. 26 Grundsatz   1 Wer nach dem Mineralölsteuergesetz vom 21. Juni 199632 Treibstoffe in den  steuerrechtlich freien Verkehr überführt, muss einen Teil der CO2-Emissionen, die  bei der energetischen Nutzung der Treibstoffe entstehen, kompensieren.   2 Der Bundesrat legt den Kompensationssatz, nach Anhörung der Branche, nach  Massgabe der Erreichung des Reduktionsziels nach Artikel 3 oder der Entwicklung  der CO2-Emissionen des Verkehrs zwischen 5 und 40 Prozent fest und bestimmt den  Anteil der im Inland durchzuführenden Kompensationsmassnahmen.33   3 Der zulässige Kompensations-Aufschlag auf Treibstoffe beträgt maximal 5 Rappen  pro Liter.   4 Der Bundesrat kann die Überführung von geringen Mengen Treibstoff in den  steuerrechtlich freien Verkehr von der Kompensationspflicht ausnehmen.   Art. 27 Kompensationspflicht   Kompensationspflichtig sind die nach dem Mineralölsteuergesetz vom 21. Juni  199634 steuerpflichtigen Personen. Sie können sich zu Kompensationsgemeinschaf- ten zusammenschliessen.   Art. 28 Sanktion bei fehlender Kompensation   1 Wer seine Kompensationspflicht nicht erfüllt, muss dem Bund pro nicht kompen- sierte Tonne CO2 einen Betrag von 160 Franken entrichten.   2 Zudem müssen dem Bund im Folgejahr im entsprechenden Umfang abgegeben  werden:   a. für das Jahr 2021: Emissionsminderungszertifikate;   b. ab dem Jahr 2022: Emissionsrechte oder internationale Bescheinigungen.35       31 Aufgehoben durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, mit Wirkung seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   32 SR 641.61  33 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022    (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).  34 SR 641.61  35 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022    (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).     Steuern   12   641.71   3a. Abschnitt:36 Emissionshandelsregister   Art. 28a   1 Der Bund betreibt ein öffentliches Emissionshandelsregister. Es dient der Aufbe- wahrung und Transaktion von Emissionsrechten, Bescheinigungen und Emissions- minderungszertifikaten.   2 Im Emissionshandelsregister können sich nur Personen eintragen lassen, die ihren  Sitz oder Wohnsitz in der Schweiz oder im EWR haben und über ein Bankkonto in  der Schweiz oder im EWR verfügen. Der Bundesrat regelt die Ausnahmen.   3 Der Bundesrat kann vorsehen, dass Geldzahlungen, die im Zusammenhang mit der  Versteigerung von Emissionsrechten erfolgen, nur über Bankkonten in der Schweiz  oder im EWR-Raum abgewickelt werden dürfen.   5. Kapitel: CO2-Abgabe   1. Abschnitt: Abgabeerhebung37   Art. 29 CO2-Abgabe auf Brennstoffen   1 Der Bund erhebt eine CO2-Abgabe auf der Herstellung, Gewinnung und Einfuhr  von Brennstoffen.   2 Der Abgabesatz beträgt je Tonne CO2 36 Franken. Der Bundesrat kann ihn bis auf  höchstens 120 Franken erhöhen, falls die gemäss Artikel 3 für die Brennstoffe  festgelegten Zwischenziele nicht erreicht werden.   Art. 30 Abgabepflicht   Abgabepflichtig sind:   a. für die Abgabe auf Kohle: die bei der Einfuhr nach dem Zollgesetz vom  18. März 200538 anmeldepflichtigen Personen sowie die Hersteller und Er- zeuger im Inland;   b. für die Abgabe auf den übrigen fossilen Energieträgern: die nach dem Mine- ralölsteuergesetz vom 21. Juni 199639 steuerpflichtigen Personen.         36 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   37 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   38 SR 631.0  39 SR 641.61     CO2-Gesetz   13   641.71   2. Abschnitt:   Rückerstattung der CO2-Abgabe an Betreiber40 mit Verpflichtung zur  Verminderung der Treibhausgasemissionen41   Art. 31 Verpflichtung zur Verminderung der Treibhausgasemissionen42   1 Betreibern von Anlagen43 bestimmter Wirtschaftszweige wird die CO2-Abgabe auf  Gesuch hin zurückerstattet, sofern sie sich gegenüber dem Bund verpflichten, die  Treibhausgasemissionen bis zum Jahr 2020 in einem bestimmten Umfang zu ver- mindern (Verminderungsverpflichtung) und jedes Jahr darüber Bericht zu erstat- ten.44   1bis Die Verminderungsverpflichtungen nach Absatz 1 können unter der Vorausset- zung, dass der Umfang der Verminderung linear weitergeführt wird und ein entspre- chendes Gesuch bis zum 31. Mai 2021 eingereicht wird, bis Ende 2021 verlängert  werden.45   1ter Die Verminderungsverpflichtungen nach Absatz 1bis können unter der Voraus- setzung, dass sich die Betreiber zu einer gegenüber den Absätzen 1 und 1bis zusätzli- chen Verminderung in einem bestimmten Umfang verpflichten und ein entsprechen- des Gesuch bis zum vom Bundesrat festgelegten Zeitpunkt eingereicht wird, bis  Ende 2024 verlängert werden.46   1quater Betreiber nach Absatz 1, die bisher keine Verminderungsverpflichtung einge- gangen sind, können sich ebenfalls verpflichten, die Treibhausgasemissionen bis  Ende 2024 in einem bestimmten Umfang zu vermindern.47         40 Ausdruck gemäss Anhang Abs. 2 des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des  Abk. zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme  und über seine Umsetzung (Änderung des CO2-Gesetzes), in Kraft seit 1. Jan. 2020   (AS 2019 4327; BBl 2018 411). Diese Änd. wurde in den in der AS genannten Bestim- mungen vorgenommen.   41 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   42 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   43 Ausdruck gemäss Anhang Abs. 1 des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des  Abk. zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme  und über seine Umsetzung (Änderung des CO2-Gesetzes), in Kraft seit 1. Jan. 2020   (AS 2019 4327; BBl 2018 411). Diese Änd. wurde in den in der AS genannten Bestim- mungen vorgenommen.   44 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   45 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).   46 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   47 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).     Steuern   14   641.71   2 Der Bundesrat bezeichnet die Wirtschaftszweige und berücksichtigt dabei:   a. wie sich die Belastung durch die CO2-Abgabe und die Wertschöpfung des  betreffenden Wirtschaftszweigs zueinander verhalten;   b. wie stark die CO2-Abgabe die internationale Wettbewerbsfähigkeit des be- treffenden Wirtschaftszweigs beeinträchtigt.   3 Der Umfang der Verminderungsverpflichtung orientiert sich namentlich:48   a. an den im Durchschnitt der Jahre 2008–2012 zugestandenen Treibhausgas- emissionen;   b. am Reduktionsziel nach Artikel 3.   4 Der Bundesrat legt fest, inwieweit die Betreiber ihre Verminderungsverpflichtung  erfüllen können:   a. bis zum Jahr 2021: durch die Abgabe von Emissionsminderungszertifikaten;   b. ab dem Jahr 2022: durch die Abgabe von Emissionsrechten.49   5 Auf Gesuch des Betreibers kann der Bund auch Emissionsreduktionen berück- sichtigen, welche aufgrund von Produkteverbesserungen ausserhalb der eigenen  Produktionsanlagen realisiert werden.   6 Der Bundesrat kann die Rückerstattung ausschliessen, wenn sie gemessen an ihrem  Betrag einen unverhältnismässigen Aufwand erfordern würde.   Art. 31a50 Betreiber von WKK-Anlagen mit Verminderungsverpflichtung51   1 Die Verminderungsverpflichtung wird auf Gesuch hin angepasst für Betreiber, die:   a. eine WKK-Anlage betreiben, welche die Anforderungen nach Artikel 32a  erfüllt; und   b. gegenüber dem Referenzjahr 2012 in einem vom Bundesrat bestimmten  Mass zusätzlich Strom produzieren, der ausserhalb der Anlage52 verwendet  wird.   2 40 Prozent der CO2-Abgabe auf Brennstoffen, die nachweislich für die Produktion  des Stroms nach Absatz 1 eingesetzt werden, werden in diesem Fall nur zurück- erstattet, sofern das Betreiber gegenüber dem Bund nachweist, dass es im Umfang  dieser Mittel Massnahmen ergriffen hat für die Steigerung seiner eigenen Energie-      48 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   49 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   50 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   51 Fassung gemäss Anhang Abs. 3 des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des  Abk. zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme  und über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   52 Ausdruck gemäss Anhang Abs. 4 des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des  Abk. zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme  und über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).     CO2-Gesetz   15   641.71   effizienz oder der Energieeffizienz von Anlagen53, die aus der WKK-Anlage Strom  oder Wärme beziehen.   3 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten, insbesondere:   a. welche Effizienzmassnahmen zur Rückerstattung berechtigen;   b. den Zeitraum für die Ergreifung der Effizienzmassnahmen; und   c. die Berichterstattung.   4 Abgabebeträge, die mangels Erfüllung der Voraussetzungen nach Absatz 2 nicht  zurückerstattet werden, werden nach Artikel 36 an Bevölkerung und Wirtschaft  verteilt.   Art. 32 Sanktion bei Nichteinhalten der Verpflichtung   1 Betreiber nach Artikel 31, die ihre gegenüber dem Bund eingegangene Verminde- rungsverpflichtung nicht einhalten, müssen dem Bund pro zu viel emittierte Tonne  CO2eq einen Betrag von 125 Franken entrichten.54   2 Für die zu viel emittierten Tonnen CO2eq sind dem Bund im Folgejahr Emissions- rechte abzugeben.55   3. Abschnitt:56   Rückerstattung der CO2-Abgabe an Betreiber von WKK-Anlagen,  die weder am EHS teilnehmen noch eine Verminderungsverpflichtung  eingegangen sind   Art. 32a Berechtigte Betreiber von WKK-Anlagen   1 Betreibern von WKK-Anlagen, die weder am EHS teilnehmen noch eine Vermin- derungsverpflichtung eingegangen sind, wird die CO2-Abgabe nach Massgabe von  Artikel 32b teilweise zurückerstattet, sofern die Anlage:   a. primär auf die Produktion von Wärme ausgelegt ist;   b. die energetischen, ökologischen oder anderen Mindestanforderungen erfüllt.   2 Der Bundesrat legt die Leistungsgrenzen sowie die Mindestanforderungen fest.       53 Ausdruck gemäss Anhang Abs. 5 des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des  Abk. zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme  und über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).  Diese Änd. wurde in den in der AS genannten Bestimmungen vorgenommen.   54 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   55 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   56 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).     Steuern   16   641.71   Art. 32b Umfang und Voraussetzungen der teilweisen Rückerstattung   1 Zurückerstattet werden auf Gesuch hin in jedem Fall 60 Prozent der CO2-Abgabe  auf Brennstoffen, die nachweislich für die Stromproduktion eingesetzt wurden.   2 Die restlichen 40 Prozent werden nur zurückerstattet, sofern der Betreiber gegen- über dem Bund nachweist, dass er im Umfang dieser Mittel Massnahmen ergriffen  hat für die Steigerung seiner eigenen Energieeffizienz oder der Energieeffizienz von  Anlagen, die aus der WKK-Anlage Strom oder Wärme beziehen.   3 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten analog zu Artikel 31a Absatz 3. Für die Ab- gabebeträge, die nicht zurückerstattet werden können, gilt Artikel 31a Absatz 4.   4. Abschnitt:57  Rückerstattung der CO2-Abgabe bei nicht energetischer Nutzung   Art. 32c   Personen, die nachweisen, dass sie Brennstoffe nicht energetisch genutzt haben,  wird die CO2-Abgabe auf diesen Brennstoffen auf Gesuch hin zurückerstattet.   5. Abschnitt: Verfahren58   Art. 33 …59   1 Für die Erhebung und die Rückerstattung der CO2-Abgabe gelten die Verfahrens- bestimmungen der Mineralölsteuergesetzgebung. Vorbehalten bleibt Absatz 2.   2 Bei der Ein- und Ausfuhr von Kohle gelten die Verfahrensbestimmungen der  Zollgesetzgebung.   6. Kapitel: Verwendung der Erträge   Art. 3460 Verminderung der CO2-Emissionen bei Gebäuden   1 Ein Drittel des Ertrags aus der CO2-Abgabe, höchstens aber 450 Millionen Franken  pro Jahr wird für Massnahmen zur langfristigen Verminderung der CO2-Emissionen  bei Gebäuden einschliesslich Senkung des Stromverbrauchs im Winterhalbjahr  verwendet. Zu diesem Zweck gewährt der Bund den Kantonen Globalbeiträge an       57 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   58 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   59 Aufgehoben durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, mit   Wirkung seit 1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   60 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).     CO2-Gesetz   17   641.71   Massnahmen nach den Artikeln 47, 48 und 50 des Energiegesetzes vom 30. Septem- ber 201661 (EnG).   2 Der Bund unterstützt zur langfristigen Verminderung der CO2-Emissionen bei  Gebäuden Projekte zur direkten Nutzung der Geothermie für die Wärmebereit- stellung. Er setzt dafür einen kleinen Teil der in Absatz 1 vorgesehenen Mittel ein,  höchstens aber 30 Millionen Franken. Der Bundesrat legt die Kriterien und Einzel- heiten der Unterstützung sowie den jährlichen Höchstbetrag der Finanzhilfen fest.   3 Die Ausrichtung der Globalbeiträge erfolgt nach Artikel 52 EnG unter Beachtung  der folgenden Besonderheiten:   a. In Ergänzung der Voraussetzungen von Artikel 52 EnG werden Global- beiträge nur Kantonen ausgerichtet, die über Programme zur Förderung  energetischer Gebäudehüllen- und Gebäudetechniksanierungen sowie zum  Ersatz bestehender elektrischer Widerstandsheizungen oder Ölheizungen  verfügen und dabei eine harmonisierte Umsetzung gewährleisten.   b. In Abweichung von Artikel 52 Absatz 1 EnG werden die Globalbeiträge in  einen Sockelbeitrag pro Einwohnerin oder Einwohner und in einen Ergän- zungsbeitrag aufgeteilt. Der Sockelbeitrag pro Einwohnerin oder Einwohner  beträgt maximal 30 Prozent der verfügbaren Mittel. Der Ergänzungsbeitrag  darf nicht höher sein als das Doppelte des vom Kanton zur Durchführung  seines Programms bewilligten jährlichen Kredits.   4 Werden die nach Absatz 1 zur Verfügung stehenden Mittel nicht ausgeschöpft, so  werden sie nach Artikel 36 an Bevölkerung und Wirtschaft verteilt.   Art. 35 Förderung von Technologien zur Verminderung der Treibhausgase   1 Vom Ertrag der CO2-Abgabe werden pro Jahr höchstens 25 Millionen Franken  dem Technologiefonds zur Finanzierung von Bürgschaften zugeführt.   2 Der Technologiefonds wird durch das Eidgenössische Departement für Umwelt,  Verkehr, Energie und Kommunikation verwaltet.   3 Mit den Mitteln aus dem Technologiefonds verbürgt der Bund Darlehen an Unter- nehmen, wenn diese damit Anlagen und Verfahren entwickeln und vermarkten,  welche:   a. die Treibhausgasemissionen vermindern;   b. den Einsatz der erneuerbaren Energien ermöglichen; oder   c. den sparsamen Umgang mit den natürlichen Ressourcen fördern.    4 Die Bürgschaften werden für die Dauer von höchstens 10 Jahren gewährt.   Art. 36 Verteilung an Bevölkerung und Wirtschaft   1 Der übrige Ertrag aus der CO2-Abgabe wird nach Massgabe der von Bevölkerung  und Wirtschaft entrichteten Beträge aufgeteilt.       61 SR 730.0     Steuern   18   641.71   2 Der Anteil der Bevölkerung wird gleichmässig an alle natürlichen Personen ver- teilt. Der Bundesrat regelt Art und Verfahren der Verteilung. Er kann die Kantone,  öffentlich-rechtliche Körperschaften oder Private gegen angemessene Entschädi- gung mit der Verteilung beauftragen.   3 Der Anteil der Wirtschaft wird den Arbeitgebern entsprechend dem abgerechneten  massgebenden Lohn der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer (Art. 5 des BG vom  20. Dez. 194662 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung) über die AHV- Ausgleichskassen ausgerichtet. Diese werden angemessen entschädigt.   Art. 3763 Zuweisung des Ertrags aus der Sanktion   Der Ertrag aus der Sanktion nach Artikel 13 wird dem Fonds für die Nationalstras- sen und den Agglomerationsverkehr zugewiesen   Art. 38 Berechnung der Erträge   Die Erträge berechnen sich aus den Einnahmen einschliesslich der Zinsen und  abzüglich der Vollzugskosten.   7. Kapitel: Vollzug, Verfahren und Förderung64   Art. 39 Vollzug   1 Der Bundesrat vollzieht dieses Gesetz und erlässt die Ausführungsbestimmungen.  Vor deren Erlass hört er die Kantone und die interessierten Kreise an.   1bis Im Rahmen des Vollzugs völkerrechtlicher Verträge über die Verknüpfung von  EHS kann der Bundesrat:   a. Vorschriften erlassen, wie die der Schweiz übertragenen Aufgaben zu erfül- len sind;   b. bestimmte Aufgaben ausländischen oder internationalen Behörden übertra- gen.65   2 Er kann für bestimmte Aufgaben die Kantone oder private Organisationen beizie- hen.   3 Er regelt das Sanktionsverfahren.        62 SR 831.10  63 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des BG vom 30. Sept. 2016 über den Fonds für die   Nationalstrassen und den Agglomerationsverkehr, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6825; BBl 2015 2065).   64 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   65 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).     CO2-Gesetz   19   641.71   4 Das Bundesamt für Umwelt (BAFU) ist für die Beurteilung von Fragen des Klima- schutzes zuständig.66   5 Es erlässt Vorschriften über die Form von Gesuchen, Meldungen und Berichten. Es  kann den Einsatz der elektronischen Datenverarbeitung anordnen. In diesem Fall  legt es insbesondere Anforderungen an die Interoperabilität der Informatiksysteme  und an die Datensicherheit fest.67   Art. 40 Evaluation   1 Der Bundesrat überprüft periodisch:   a. die Wirksamkeit der Massnahmen nach diesem Gesetz;   b. die Notwendigkeit weiterer Massnahmen.   2 Er berücksichtigt dabei auch klimarelevante Faktoren wie Bevölkerungs-, Wirt- schafts- und Verkehrswachstum.   3 Er stützt sich bei der Evaluation auf statistische Erhebungen.   4 Er erstattet der Bundesversammlung regelmässig Bericht.   Art. 40a68 Auskunftspflicht   1 Den Bundesbehörden sind Auskünfte zu erteilen, die für den Vollzug dieses Geset- zes erforderlich sind.   2 Auskunftspflichtig sind insbesondere:   a. Betreiber von Anlagen nach den Artikeln 15 und 16;   b. Betreiber von Luftfahrzeugen nach Artikel 16a;   c. abgabepflichtige Personen nach Artikel 30;   d. Betreiber von Anlagen mit Verminderungsverpflichtung nach Artikel 31  Absatz 1;   e. Betreiber von WKK-Anlagen nach Artikel 32a;   f. Personen, die ein Gesuch um Rückerstattung der CO2-Abgabe nach Arti- kel 32c stellen.   3 Den Bundesbehörden sind die notwendigen Unterlagen unentgeltlich zur Verfü- gung zu stellen, und es ist ihnen während der üblichen Arbeitszeit der Zutritt zum  Betrieb zu ermöglichen.       66 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   67 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   68 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).     Steuern   20   641.71   Art. 40b69 Bearbeitung von Personendaten    1 Die zuständigen Bundesbehörden können im Rahmen des Zwecks dieses Gesetzes  Personendaten, einschliesslich besonders schützenswerter Daten über administrative  oder strafrechtliche Verfolgungen und Sanktionen, bearbeiten.   2 Sie können diese Daten elektronisch aufbewahren.   3 Der Bundesrat legt fest, welche Kategorien von Personendaten bearbeitet werden  dürfen und wie lange die Daten aufzubewahren sind.   Art. 40c70 Informations- und Dokumentationssysteme   1 Das BAFU betreibt Informations- und Dokumentationssysteme für die elektroni- sche Durchführung von Verfahren nach diesem Gesetz. Der Bundesrat bezeichnet  die Verfahren, die elektronisch durchgeführt werden.   2 Das BAFU stellt bei der elektronischen Durchführung von Verfahren die Authenti- zität und die Integrität der übermittelten Daten sicher.   3 Die zuständigen Bundesbehörden können bei der elektronischen Einreichung von  Eingaben, deren Unterzeichnung gesetzlich vorgeschrieben ist, anstelle der qualifi- zierten elektronischen Signatur eine andere elektronische Bestätigung der Angaben  durch die im jeweiligen Verfahren betroffene Person anerkennen.   4 Das BAFU kann folgenden Stellen und Personen Zugang zu den Informations- und  Dokumentationssystemen gewähren:   a. dem Bundesamt für Energie;   b. dem Bundesamt für Sozialversicherungen;   c. dem Bundesamt für Zivilluftfahrt;   d. das Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG);   e. privaten Organisationen nach Artikel 39 Absatz 2;   f. Gesuchstellern, Meldepflichtigen und Betreibern nach diesem Gesetz;   g. zugelassenen Validierungs- und Verifizierungsstellen;   h. von ihm beauftragten Prüfstellen;   i. den vom Bundesrat bezeichneten weiteren Stellen oder Personen, soweit  dies für die Erfüllung von Aufgaben und Pflichten nach diesem Gesetz er- forderlich ist.   5 Die in Absatz 4 genannten Stellen und Personen können aus den Informations- und  Dokumentationssystemen Personendaten, einschliesslich besonders schützenswerte  Personendaten über verwaltungs- und strafrechtliche Verfolgungen oder Sanktionen,       69 Eingefügt durch Anhang des BB vom 22. März 2019 über die Genehmigung des Abk.  zwischen der Schweiz und der EU zur Verknüpfung der Emissionshandelssysteme und  über seine Umsetzung, in Kraft seit 1. Jan. 2020 (AS 2019 4327; BBl 2018 411).   70 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).     CO2-Gesetz   21   641.71   abrufen und diese bearbeiten, soweit dies für die Erfüllung ihrer Aufgaben und  Pflichten nach diesem Gesetz erforderlich ist.   Art. 41 Aus- und Weiterbildung   1 Der Bund fördert in Zusammenarbeit mit den Kantonen die Aus- und Weiterbil- dung von Personen, die mit Aufgaben nach diesem Gesetz betraut sind.   2 Die Behörden informieren die Öffentlichkeit über Vorsorgemassnahmen im Kli- maschutz und beraten Gemeinden, Unternehmen und Konsumentinnen und Konsu- menten über Massnahmen zur Verminderung der CO2-Emissionen.   8. Kapitel: Strafbestimmungen   Art. 42 Hinterziehung der CO2-Abgabe   1 Wer vorsätzlich sich oder einer anderen Person einen unrechtmässigen Abgabe- vorteil verschafft, namentlich die Abgabe hinterzieht, oder eine Abgabebefreiung,  -vergütung oder -rückerstattung unrechtmässig erwirkt, wird mit Busse bis zum  Dreifachen des unrechtmässigen Vorteils bestraft.   2 Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar.   3 Wer durch fahrlässiges Verhalten sich oder einer anderen Person einen unrecht- mässigen Abgabevorteil erwirkt, wird mit Busse bis zum Betrag des unrechtmässi- gen Vorteils bestraft.   Art. 43 Gefährdung der CO2-Abgabe   1 Sofern die Tat nicht nach einer anderen Bestimmung mit höherer Strafe bedroht ist,  wird mit Busse bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig:   a. sich gesetzeswidrig nicht als abgabepflichtige Person meldet;   b. Geschäftsbücher, Belege, Geschäftspapiere und sonstige Aufzeichnungen  nicht ordnungsgemäss führt, ausfertigt, aufbewahrt oder vorlegt oder seiner  Auskunftspflicht nicht nachkommt;   c. in einem Antrag auf Abgabebefreiung, -vergütung oder -rückerstattung oder  als auskunftspflichtige Person unwahre Angaben macht, erhebliche Tatsa- chen verschweigt oder über solche Tatsachen unwahre Belege vorlegt;   d. für die Abgabeerhebung massgebende Daten und Gegenstände nicht oder  unrichtig deklariert;   e. in Rechnungen oder anderen Dokumenten eine nicht oder nicht in dieser  Höhe bezahlte CO2-Abgabe ausweist; oder   f. die ordnungsgemässe Durchführung einer Kontrolle erschwert, behindert  oder verunmöglicht.     Steuern   22   641.71   2 In schweren Fällen oder bei Rückfall kann eine Busse bis zu 30 000 Franken oder,  sofern dies einen höheren Betrag ergibt, bis zum Betrag der gefährdeten Abgabe  ausgesprochen werden.   Art. 44 Falschangaben über Fahrzeuge71   1 Wer für die Berechnungen nach Artikel 12 vorsätzlich falsche Angaben macht,  wird mit Busse bis zu 30 000 Franken bestraft.   2 Handelt die Täterin oder der Täter fahrlässig, so ist die Strafe Busse.   Art. 45 Verhältnis zum Bundesgesetz über das Verwaltungsstrafrecht   1 Widerhandlungen werden nach dem Bundesgesetz vom 22. März 197472 über das  Verwaltungsstrafrecht verfolgt und beurteilt.   2 Verfolgende und urteilende Behörde ist das BAZG.73   3 Erfüllt eine Handlung zugleich den Tatbestand einer Widerhandlung nach Arti- kel 42 oder 43 und einer durch das BAZG zu verfolgenden Widerhandlung gegen  andere Abgabenerlasse des Bundes oder einer Zollwiderhandlung, so wird die für  die schwerste Widerhandlung verwirkte Strafe verhängt und angemessen erhöht.74   9. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 46 Aufhebung bisherigen Rechts   Das CO2-Gesetz vom 8. Oktober 199975 wird aufgehoben.   Art. 47 Änderung bisherigen Rechts   …76   Art. 48 Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte und   Emissionsminderungszertifikate   1 Emissionsrechte, die in den Jahren 2008–2012 nicht verwendet wurden, können  unbeschränkt in den Zeitraum 2013–2020 übertragen werden.       71 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).   72 SR 313.0  73 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022    (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).  74 Fassung gemäss Ziff. I 23 der V vom 12. Juni 2020 über die Anpassung von Gesetzen   infolge der Änderung der Bezeichnung der Eidgenössischen Zollverwaltung im Rahmen  von deren Weiterentwicklung, in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2020 2743).   75 [AS 2000 979; 2007 1411 Anhang Ziff. 10; 2009 5043 Art. 10; 2010 951; 2011 13;   2012 351]   76 Die Änderung kann unter AS 2012 6989 konsultiert werden.     CO2-Gesetz   23   641.71   2 Emissionsminderungszertifikate, die in den Jahren 2008–2012 nicht verwendet  wurden, können in beschränktem Umfang in den Zeitraum 2013–2020 übertragen  werden. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.   Art. 48a77 Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte und   Emissionsminderungszertifikate 2013–2020   1 Emissionsrechte, die in den Jahren 2013–2020 nicht verwendet wurden, können  unbeschränkt in das Jahr 2021 übertragen werden.   2 Emissionsminderungszertifikate, die in den Jahren 2013–2020 nicht verwendet  wurden, können in beschränktem Umfang in das Jahr 2021 übertragen werden. Der  Bundesrat regelt die Einzelheiten   Art. 48b78 Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte,  Emissionsminderungszertifikate und Bescheinigungen 2021   1 Emissionsrechte, die im Jahr 2021 nicht verwendet wurden, können unbeschränkt  in den Zeitraum 2022–2024 übertragen werden.    2 Emissionsminderungszertifikate, die im Jahr 2021 nicht verwendet wurden, kön- nen unbeschränkt in den Zeitraum 2022–2024 übertragen werden.    3 Bescheinigungen für in den Jahren 2013–2021 erzielte Emissionsverminderungen  im Inland, die nicht verwendet wurden, können unbeschränkt in den Zeitraum 2022– 2024 übertragen werden.    Art. 49 Übergangsbestimmung für die Erhebung und Rückerstattung   der CO2-Abgabe und die Verteilung des Ertrags   1 Auf fossilen Energieträgern, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes in den zoll- und  steuerrechtlich freien Verkehr überführt worden sind, wird die CO2-Abgabe nach  bisherigem Recht erhoben oder zurückerstattet.   2 Der Ertrag aus der CO2-Abgabe, die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes erhoben  wurde, wird nach bisherigem Recht an Bevölkerung und Wirtschaft verteilt.   Art. 49a79 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 30. September 2016   1 Für Lieferwagen und leichte Sattelschlepper erfolgt die Berichterstattung nach  Artikel 10b Absatz 1 erstmals im Jahr 2019.       77 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 20. Dez. 2019 über die Verlängerung der Befris- tung der Steuererleichterungen für Erdgas, Flüssiggas und biogene Treibstoffe und über  die Änderung des Bundesgesetzes über die Reduktion der CO2-Emissionen, in Kraft seit  1. Jan. 2021 (AS 2020 1269; BBl 2019 5679, 5813).   78 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2022 262; BBl 2021 2252, 2254).   79 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Energiegesetzes vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2017 6839; BBl 2013 7561).     Steuern   24   641.71   2 Der nach Artikel 34 in der Fassung vom 23. Dezember 201180 gebundene Ertrag  aus der bis zum Inkrafttreten der Änderung vom 30. September 2016 erhobenen,  aber nicht verwendeten CO2-Abgabe wird nach neuem Recht verwendet.   3 Der nach Artikel 34 gebundene Ertrag des Jahres 2017 kann bis zu einer Höhe von  100 Millionen Franken im Rahmen des Artikels 34 Absatz 3 Buchstabe a in der  Fassung vom 23. Dezember 2011 verwendet werden. Zusätzlich können den Kan- tonen Vollzugskosten erstattet werden, die aufgrund der vorzeitigen Ablösung der  Programmvereinbarungen durch Globalbeiträge verbleiben.   Art. 50 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 201381       80 AS 2012 6989  81 BRB vom 20. Nov. 2012    	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Begriffe 	Art. 3 Reduktionsziel 	Art. 4 Mittel 	Art. 5 Anrechnung von Emissionsverminderungen im Ausland 	Art. 6 Qualitätsanforderungen für Emissionsverminderungen im Ausland 	Art. 7 Bescheinigungen für Emissionsverminderungen im Inland 	Art. 8 Koordination der Anpassungsmassnahmen  	2. Kapitel: Technische Massnahmen zur Verminderung der CO2-Emissionen 	1. Abschnitt: Bei Gebäuden 	Art. 9  	2. Abschnitt:   Bei Personenwagen, Lieferwagen und leichten Sattelschleppern 	Art. 10 Grundsatz 	Art. 10a Zwischenziele, Erleichterungen und Ausnahmen 	Art. 10b Berichterstattung und Vorschläge zu einer weitergehenden Verminderung der CO2-Emissionen 	Art. 11 Individuelle Zielvorgabe 	Art. 12 Berechnung der individuellen Zielvorgabe und der durchschnittlichen CO2-Emissionen 	Art. 13 Sanktion bei Überschreiten der individuellen Zielvorgabe   	3. Kapitel: Senkenleistungen 	Art. 14  	4. Kapitel: Emissionshandel und Kompensation 	1. Abschnitt: Emissionshandelssystem 	Art. 15  Teilnahme auf Gesuch 	Art. 16  Verpflichtung zur Teilnahme: Betreiber von Anlagen 	Art. 16a  Verpflichtung zur Teilnahme: Betreiber von Luftfahrzeugen 	Art. 17  Rückerstattung der CO2-Abgabe 	Art. 18  Festlegung der zur Verfügung stehenden Menge der Emissionsrechte 	Art. 19  Ausgabe von Emissionsrechten für Anlagen 	Art. 19a  Ausgabe von Emissionsrechten für Luftfahrzeuge 	Art. 20  Berichterstattung 	Art. 21  Sanktion bei Nichtabgabe von Emissionsrechten  	2. Abschnitt: … 	Art. 22–25  	3. Abschnitt: Kompensation bei Treibstoffen 	Art. 26 Grundsatz 	Art. 27 Kompensationspflicht 	Art. 28 Sanktion bei fehlender Kompensation  	3a. Abschnitt:  Emissionshandelsregister 	Art. 28a   	5. Kapitel: CO2-Abgabe 	1. Abschnitt: Abgabeerhebung 	Art. 29 CO2-Abgabe auf Brennstoffen 	Art. 30 Abgabepflicht  	2. Abschnitt:  Rückerstattung der CO2-Abgabe an Betreiber  mit Verpflichtung zur Verminderung der Treibhausgasemissionen 	Art. 31 Verpflichtung zur Verminderung der Treibhausgasemissionen 	Art. 31a  Betreiber von WKK-Anlagen mit Verminderungsverpflichtung 	Art. 32 Sanktion bei Nichteinhalten der Verpflichtung  	3. Abschnitt:   Rückerstattung der CO2-Abgabe an Betreiber von WKK-Anlagen, die weder am EHS teilnehmen noch eine Verminderungsverpflichtung eingegangen sind 	Art. 32a Berechtigte Betreiber von WKK-Anlagen 	Art. 32b Umfang und Voraussetzungen der teilweisen Rückerstattung  	4. Abschnitt:  Rückerstattung der CO2-Abgabe bei nicht energetischer Nutzung 	Art. 32c  	5. Abschnitt: Verfahren 	Art. 33 …   	6. Kapitel: Verwendung der Erträge 	Art. 34  Verminderung der CO2-Emissionen bei Gebäuden 	Art. 35 Förderung von Technologien zur Verminderung der Treibhausgase 	Art. 36 Verteilung an Bevölkerung und Wirtschaft 	Art. 37  Zuweisung des Ertrags aus der Sanktion 	Art. 38 Berechnung der Erträge  	7. Kapitel: Vollzug, Verfahren und Förderung 	Art. 39 Vollzug 	Art. 40 Evaluation 	Art. 40a  Auskunftspflicht 	Art. 40b  Bearbeitung von Personendaten 	Art. 40c  Informations- und Dokumentationssysteme 	Art. 41 Aus- und Weiterbildung  	8. Kapitel: Strafbestimmungen 	Art. 42 Hinterziehung der CO2-Abgabe 	Art. 43 Gefährdung der CO2-Abgabe 	Art. 44 Falschangaben über Fahrzeuge 	Art. 45 Verhältnis zum Bundesgesetz über das Verwaltungsstrafrecht  	9. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 46 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 47 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 48 Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte und  Emissionsminderungszertifikate 	Art. 48a  Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte und  Emissionsminderungszertifikate 2013–2020 	Art. 48b  Übertragung nicht verwendeter Emissionsrechte, Emissionsminderungszertifikate und Bescheinigungen 2021 	Art. 49 Übergangsbestimmung für die Erhebung und Rückerstattung  der CO2-Abgabe und die Verteilung des Ertrags 	Art. 49a  Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 30. September 2016 	Art. 50 Referendum und Inkrafttreten