RS 0.748.131.934.922   1   Echange de notes  des 19 octobre 1992/26 janvier 1993  entre la Suisse et la France relatif à la création d’un bureau  à contrôles nationaux juxtaposés à l’aéroport de Bâle-Mulhouse1  et portant délimitation des secteurs   Entré en vigueur le 1er mars 1993   (Etat le 15    avril 2003)     Texte original   Ambassade de Suisse  en France   Paris, le 26 janvier 1993       Ministère des affaires étrangères   Paris   L’Ambassade de Suisse présente ses compliments au Ministère des affaires étrangè- res et a l’honneur d’accuser réception de sa note du 19 octobre 1992 dont la teneur  est la suivante:    «Le Ministère des affaires étrangères présente ses compliments à l’Ambas- sade de Suisse et se réfère à l’art. 1, par. 4, de la convention franco-suisse du  28 septembre 19602 relative aux bureaux à contrôles nationaux juxtaposés et  aux contrôles en cours de route.    Le Gouvernement français a pris connaissance de l’arrangement abrogeant et  remplaçant le texte du 26 mars 19713 relatif à la création d’un bureau à con- trôles nationaux juxtaposés à l’aéroport de Bâle-Mulhouse et portant déli- mitation des secteurs.    Cet arrangement, signé le 5 février 1992 par le Directeur général des doua- nes et droits indirects français et le 21 mai 1992 par le Directeur général des  douanes suisse, est le suivant:    «Vu la Convention du 28 septembre 19604 entre la France et la Suisse rela- tive aux bureaux à contrôles nationaux juxtaposés et aux contrôles en cours  de route;    Vu la Convention du 4 juillet 19495 entre la France et la Suisse relative à la  construction et à l’exploitation de l’aéroport de Bâle-Mulhouse, à Blotzheim.        RO 1993  1 Au sens de l’article 4, paragraphe 1, de la convention franco-suisse du 28 septembre 1960   (RS 0.631.252.934.95), la zone située en territoire français, conformément au présent  arrangement, est rattachée à la commune de Bâle.   2 RS 0.631.252.934.95  3 [RO 1971 724, 1978 284]  4 RS 0.631.252.934.95  5 RS 0.748.131.934.92   0.748.131.934.922    Aviation   2   0.748.131.934.922    Art. 16   1.  Un bureau à contrôles nationaux juxtaposés est créé, en territoire français,   à l’aéroport de Bâle-Mulhouse pour y effectuer le contrôle des voyageurs et  des marchandises en provenance de la France et à destination de la Suisse ou  inversement.    2.  Les services suisses de douane et de police y procèdent également, dans  les conditions fixées par la Convention du 28 septembre 19607, au contrôle  des voyageurs et des marchandises en provenance d’un pays autre que la  France et à destination de la Suisse ou inversement.    3.  Pour l’application des par. 1 et 2 du présent article, on entend par ‹voya- geur›:  1. Pour les services de police des deux Etats, toute personne qui se rend du   secteur suisse au secteur français et inversement, même si elle ne quitte  pas l’emprise de l’aéroport.   2. Pour les services des douanes des deux Etats:  A. à l’importation:   – toute personne qui pénètre temporairement dans le territoire  douanier où elle n’a pas sa résidence normale, ainsi que,   – toute personne qui retourne dans le territoire douanier où elle  a sa résidence normale après s’être rendue temporairement  dans le territoire de l’autre Etat.   B. à l’exportation:  – toute personne qui quitte temporairement le territoire doua-  nier où elle a sa résidence normale, ainsi que,  – toute personne qui quitte après un séjour temporaire le ter-  ritoire douanier de l’Etat où elle n’a pas sa résidence normale.    Art. 2   1.  Dans le présent arrangement et pour leur délimitation, les secteurs cor-  respondent à ceux de l’art. 2, par. 6, de la convention du 4 juillet 19498.   2.  En conséquence, on entend par:   – Secteur suisse, le secteur affecté aux services suisses chargés du con- trôle des voyageurs et marchandises en provenance ou à destination de  la Suisse;   – Secteur français, le secteur affecté aux services français du contrôle des  voyageurs et marchandises en provenance ou à destination de la France;   – Secteur commun, le secteur englobant les pistes, affecté aux services  généraux de l’aéroport et au trafic des voyageurs et marchandises.       6 Nouvelle teneur selon l’échange de notes des 6 nov./7 déc. 1998 (RO 2003 750).  7 RS 0.631.252.934.95  8 RS 0.748.131.934.92     Création d’un bureau à contrôles nationaux juxtaposés  à l’aéroport de Bâle-Mulhouse – échange de notes avec la France   3   0.748.131.934.922   Art. 3   1.  Les secteurs définis à l’art. 2 sont délimités sur le plan ci-annexé9 qui fait   partie intégrante du présent arrangement.   2.  Les différents secteurs sont représentés comme il suit sur les plans repris   ci-dessus:  – Secteur suisse, en rouge;  – Secteur français, en bleu;  – Secteur commun, en vert.    3.  Les limites des secteurs représentées en pointillé sur les plans portent sur  des emplacements susceptibles d’être temporairement affectés à un autre  secteur selon les besoins du trafic.    4.  Les plans cités au par. 1 seront affichés dans le secteur suisse.    Art. 4   La délimitation du secteur suisse pourra être modifiée au cas où l’activité des   entreprises qui y sont installées ne répondrait plus au critère de la franchise  de douane telle qu’elle a été définie dans l’art. 10, chap. 1, al. 2, de la  Convention entre la France et la Suisse du 4 juillet 194910 relative à la cons- truction et à l’exploitation de l’aéroport de Bâle-Mulhouse à Blotzheim.    Art. 5   1.  La direction régionale des douanes de Mulhouse et l’autorité de police   française compétente, d’une part, la direction du premier arrondissement des  douanes suisses à Bâle et l’autorité de police suisse compétente, d’autre part,  décident d’un commun accord:  – des affectations des emplacements visés au par. 3 de l’art. 3;  – des modifications de limites de secteur qu’impliqueraient d’éventuels   transferts de locaux et terrains.   Ces modifications devront faire l’objet d’un échange de lettres entre la   direction régionale des douanes de Mulhouse et la direction du premier  arrondissement des douanes suisses à Bâle. Elles seront également soumises  à la Commission mixte franco-suisse lors de la prochaine séance.    2.  La direction régionale des douanes de Mulhouse et la direction du pre- mier arrondissement des douanes suisses à Bâle fixent d’un commun accord  les questions de détail après entente avec les administrations compétentes  ainsi qu’avec le conseil d’administration de l’aéroport.       9 Pas publié au RO.  10 RS 0.748.131.934.92     Aviation   4   0.748.131.934.922    3.  Les agents responsables, en service, des administrations locales intéres- sées des deux Etats prennent d’un commun accord les mesures applicables  sur l’heure ou pendant un court laps de temps, notamment pour aplanir les  difficultés surgissant lors du contrôle. Ils peuvent, par délégation des auto- rités visées aux par. 1 et 2, régler également les problèmes liés aux transferts  provisoires de secteurs.    Art. 6   Le présent arrangement abroge celui du 26 mars 197111 modifié le 17 octo-  bre 1977 et demeurera en vigueur aussi longtemps que la convention sus- visée du 4 juillet 194912 demeurera elle-même en vigueur.    Toutefois, chacun des deux gouvernements pourra le dénoncer avec un pré- avis de six mois et cette dénonciation prendra effet le premier jour du mois  suivant la date d’échéance du préavis. Les deux gouvernements pourront  également modifier le présent arrangement d’un commun accord.»    Le Ministère des affaires étrangères serait reconnaissant à l’Ambassade de  Suisse de bien vouloir lui faire savoir si le Conseil fédéral suisse approuve  les dispositions qui précèdent.    Dans l’affirmative, la présente note et la réponse des autorités suisses consti- tueront la confirmation de cet arrangement, conformément à l’art. 1, par. 4,  de la Convention précitée du 28 septembre 196013.    Le Ministère propose que cet arrangement entre en vigueur le premier jour  du deuxième mois suivant la date de la réponse des autorités suisses.    Le Ministère des affaires étrangères saisit cette occasion pour renouveler à  l’Ambassade de Suisse l’assurance de sa haute considération.»   L’Ambassade a l’honneur de faire savoir au Ministère que les dispositions de cet  arrangement recueillent l’agrément du Conseil fédéral suisse.  Dans ces conditions, la note précitée du Ministère des affaires étrangères et la pré- sente note constituent, conformément à l’art. 1, par. 4, de la convention franco-suisse  du 28 septembre 196014 relative aux bureaux à contrôles nationaux juxtaposés et aux  contrôles en cours de route, l’accord entre le Conseil fédéral suisse et le Gouverne- ment français sur l’arrangement relatif à la création d’un bureau à contrôles natio- naux à l’aéroport de Bâle-Mulhouse et portant délimitation des secteurs. Cet échange  de notes se substitue à celui du 26 mars 197115, par échange de notes du 17 octobre  1977. L’arrangement entrera en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant la  date de la présente note de réponse, soit le 1er mars 1993.   L’Ambassade de Suisse saisit cette occasion pour renouveler au Ministère des affai- res étrangères l’assurance de sa haute considération.       11 [RO 1971 724, 1978 284]  12 RS 0.748.131.934.92  13 RS 0.631.252.934.95  14 RS 0.631.252.934.95  15 [RO 1971 724, 1978 284]