SR 0.142.311   1   Übersetzung aus dem französischen und englischen Originaltext1   Vereinbarung über Flüchtlingsseeleute   Abgeschlossen in Den Haag am 23. November 1957  Von der Bundesversammlung genehmigt am 28. September 19622  Schweizerische Beitrittsurkunde hinterlegt am 12. Dezember 1962  In Kraft getreten für die Schweiz am 12. März 1963    (Stand am 22. Juli 2014)      Präambel  Die Regierungen des Königreichs Belgien, des Königreichs Dänemark,  der Bundesrepublik Deutschland, der Französischen Republik, des Vereinigten  Königreichs Grossbritannien und Nordirland, des Königreichs der Niederlande,  des Königreichs Norwegen und des Königreichs Schweden,  als Regierungen von Vertragsstaaten des Abkommens vom 28. Juli 19513 über die  Rechtsstellung der Flüchtlinge,   in dem Wunsche, das Problem der Flüchtlingsseeleute einer Lösung im Geiste des  Artikels 11 des genannten Abkommens näher zu bringen und insbesondere nach  Massgabe des Artikels 35 des genannten Abkommens mit dem Hochkommissar der  Vereinten Nationen für die Flüchtlinge bei der Erfüllung seiner Aufgaben weiterhin  zusammenzuarbeiten,   sind wie folgt übereingekommen:   Kapitel I   Art. 1  Im Sinne dieser Vereinbarung bezeichnet   a. der Ausdruck «Abkommen» das Abkommen vom 28. Juli 1951 über die  Rechtsstellung der Flüchtlinge;   b. der Ausdruck «Flüchtlingsseemann» jede Person, die nach der Definition des  Artikels 1 des Abkommens und auf Grund der Erklärung oder Notifikation  des betreffenden Vertragsstaats gemäss Abschnitt B des genannten Artikels  Flüchtling ist und – gleichviel in welcher Eigenschaft – auf einem Handels- schiff Seemannsdienste leistet oder berufsmässig auf einem Handelsschiff  als Seemann ihren Lebensunterhalt verdient.       1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen  Ausgabe dieser Sammlung.   2 AS 1964 145  3 SR 0.142.30   0.142.311    Migration   2   0.142.311   Kapitel II   Art. 2  Hat ein Flüchtlingsseemann keinen rechtmässigen Aufenthalt und keine Aufent- haltsbewilligung, ausser im Hoheitsgebiet eines Staates, in dem er die begründete  Befürchtung hegt, wegen seiner Rasse, Religion, Staatsangehörigkeit, Zugehörigkeit  zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen seiner politischen Überzeugung  verfolgt zu werden, so gilt für die Anwendung des Artikels 28 des Abkommens als  Gebiet seines rechtmässigen Aufenthalts:   a. das Hoheitsgebiet der Vertragspartei, unter deren Flagge er während der letz- ten drei Jahre vor der Anwendung dieser Vereinbarung auf seinen Fall ins- gesamt mindestens 600 Tage lang als Flüchtling und Seemann auf Schiffen  Dienst getan hat, die mindestens zweimal jährlich Häfen in diesem Hoheits- gebiet angelaufen haben; hierbei bleiben Dienste unberücksichtigt, die dieser  Seemann leistete, bevor oder während er in einem anderen Staat Aufenthalt  genommen hat, oder, wenn es keine solche Vertragspartei gibt:   b. das Hoheitsgebiet der Vertragspartei, in dem er sich während der letzten drei  Jahre vor der Anwendung dieser Vereinbarung auf seinen Fall zuletzt als  Flüchtling rechtmässig aufgehalten hat, sofern er nicht unterdessen in einem  anderen Staat Aufenthalt genommen hat.    Art. 3   Hat bei Inkrafttreten dieser Vereinbarung ein Flüchtlingsseemann keinen rechtmäs- sigen Aufenthalt und keine Aufenthaltsbewilligung ausser im Hoheitsgebiet eines  Staates, in dem er die begründete Befürchtung hegt, wegen seiner Rasse, Religion,  Staatsangehörigkeit, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder  wegen seiner politischen Überzeugung verfolgt zu werden, und hat er auch keinen  rechtmässigen Aufenthalt gemäss Artikel 2 dieser Vereinbarung im Hoheitsgebiet  einer Vertragspartei,   so gilt für die Anwendung des Artikels 28 des Abkommens als Gebiet seines recht- mässigen Aufenthalts:   a. das Hoheitsgebiet der Vertragspartei, die ihm als Flüchtling nach dem  31. Dezember 1945 und vor dem Inkrafttreten dieser Vereinbarung zuletzt  einen zur Rückkehr in ihr Hoheitsgebiet berechtigenden Reiseausweis aus- gestellt, verlängert oder erneuert hat, auch wenn dieser nicht mehr gültig ist;  oder, wenn es keine solche Vertragspartei gibt:   b. das Hoheitsgebiet der Vertragspartei, in dem er sich nach dem 31. Dezember  1945 und vor dem Inkrafttreten dieser Vereinbarung zuletzt als Flüchtling  rechtmässig aufgehalten hat;   oder, wenn es keine solche Vertragspartei gibt:   c. das Hoheitsgebiet der Vertragspartei, unter deren Flagge er nach dem  31. Dezember 1945 und vor dem Inkrafttreten dieser Vereinbarung zuletzt  während eines beliebigen Zeitabschnittes von drei Jahren insgesamt mindes- tens 600 Tage lang als Flüchtling und Seemann auf Schiffen Dienst getan     Flüchtlingsseeleute. Vereinb.   3   0.142.311  hat, die mindestens zweimal jährlich Häfen in diesem Hoheitsgebiet ange- laufen haben.   Art. 4  Sofern eine Vertragspartei nicht anders entscheidet, gilt der Aufenthalt eines Flücht- lingsseemanns in ihrem Hoheitsgebiet nicht mehr als rechtmässig, wenn dieser  Seemann nach dem letzten Zeitpunkt, in dem ihm gemäss Artikel 2 oder 3 die Auf- enthaltsberechtigung zustand:   a. im Hoheitsgebiet eines anderen Staates Aufenthalt genommen hat oder wenn  er   b. während eines beliebigen Zeitabschnittes von sechs Jahren nach diesem  Zeitpunkt insgesamt mindestens 1350 Tage lang auf Schiffen Dienst getan  hat, welche die Flagge ein und desselben anderen Staates führen, oder wenn  er   c. während eines beliebigen Zeitabschnittes von drei Jahren nach diesem Zeit- punkt nicht insgesamt mindestens 30 Tage lang als Seemann auf Schiffen  Dienst getan hat, welche die Flagge dieser Vertragspartei führen und min- destens zweimal jährlich Häfen ihres Hoheitsgebiets angelaufen haben, oder  wenn er sich während eines solchen Zeitabschnitts nicht insgesamt mindes- tens zehn Tage lang im Hoheitsgebiet dieser Vertragspartei aufgehalten hat.   Art. 5  Um die Lage einer möglichst grossen Anzahl von Flüchtlingsseeleuten zu verbes- sern, wird jede Vertragspartei wohlwollend die Möglichkeit prüfen, die Vergünsti- gungen dieser Vereinbarung auch Flüchtlingsseeleuten zu gewähren, denen sie auf  Grund der Vereinbarung nicht zustehen.   Kapitel III   Art. 6  Jede Vertragspartei gewährt einem Flüchtlingsseemann, der im Besitz eines von  einer anderen Vertragspartei ausgestellten und ihn zur Rückkehr in deren Hoheits- gebiet berechtigenden Reiseausweises ist, in Bezug auf die Einreise in ihr Hoheits- gebiet zur Erfüllung eines bestehenden Heuervertrages oder zu einem Landurlaub  die gleiche Behandlung wie den Seeleuten, die Staatsangehörige der Vertragspartei  sind, welche den Ausweis ausgestellt hat, oder mindestens eine nicht weniger güns- tige Behandlung als ausländischen Seeleuten im allgemeinen.   Art. 7  Stellt ein Flüchtlingsseemann, der einen ihn zur Rückkehr in das Hoheitsgebiet einer  Vertragspartei berechtigenden Reiseausweis besitzt, zur Erleichterung seiner Nieder- lassung in einem dritten Staat oder aus sonstigen triftigen Gründen einen Antrag auf     Migration   4   0.142.311   Genehmigung einer befristeten Einreise in das Hoheitsgebiet einer anderen Ver- tragspartei, so wird diese den Antrag wohlwollend prüfen.   Art. 8  Jede Vertragspartei wird sich bemühen, dafür zu sorgen, dass ein unter ihrer Flagge  Dienst tuender Flüchtlingsseemann, der keinen gültigen Reiseausweis erlangen  kann, einen Identitätsausweis erhält.   Art. 9  Ein Flüchtlingsseemann darf, soweit es in der Macht der Vertragsparteien steht,  nicht gezwungen werden, an Bord eines Schiffes zu bleiben, wenn dies seine körper- liche oder geistige Gesundheit ernstlich gefährden würde.   Art. 10  Ein Flüchtlingsseemann darf, soweit es in der Macht der Vertragsparteien steht,  nicht gezwungen werden, an Bord eines Schiffes zu bleiben, das einen Hafen anlau- fen oder durch Gewässer fahren soll, wo er die begründete Befürchtung hegt, wegen  seiner Rasse, Religion, Staatsangehörigkeit, Zugehörigkeit zu einer bestimmten  sozialen Gruppe oder wegen seiner politischen Überzeugung verfolgt zu werden.   Art. 11  Die Vertragspartei, deren Hoheitsgebiet das Gebiet des rechtmässigen Aufenthalts  eines Flüchtlingsseemanns ist oder gemäss dieser Vereinbarung für die Anwendung  des Artikels 28 des Abkommens als Gebiet seines rechtmässigen Aufenthalts gilt,  gestattet ihm auf Antrag der Vertragspartei, in deren Hoheitsgebiet er sich befindet,  die Einreise in ihr Hoheitsgebiet.   Art. 12  Rechte und Vergünstigungen, die eine Vertragspartei Flüchtlingsseeleuten unabhän- gig von dieser Vereinbarung gewährt, werden durch diese Vereinbarung nicht be- rührt.   Art. 13  1 Jede Vertragspartei kann aus zwingenden Gründen der Staatssicherheit oder der  öffentlichen Ordnung ihre Verpflichtungen aus dieser Vereinbarung gegenüber  einem Flüchtlingsseemann als hinfällig betrachten. Dem betreffenden Flüchtlings- seemann ist Gelegenheit zu geben, der zuständigen Behörde innerhalb einer ange- messenen Frist Beweismaterial zu seiner Entlastung vorzulegen, sofern nicht be- gründeter Anlass zu der Annahme besteht, dass er eine Gefahr für die Sicherheit des  Staates darstellt, in dem er sich befindet.  2 Eine Entscheidung gemäss Absatz 1 entbindet die betreffende Vertragspartei nicht  von ihren Verpflichtungen aus Artikel 11 gegenüber einem Flüchtlingsseemann,     Flüchtlingsseeleute. Vereinb.   5   0.142.311  dem sie einen Reiseausweis ausgestellt hat, es sei denn, dass dieser Ausweis im  Zeitpunkt, in welchem ihr durch eine andere Vertragspartei der Antrag gestellt wird,  schon seit über 120 Tagen nicht mehr gültig ist.   Kapitel IV   Art. 14  Jede zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung oder Anwendung dieser  Vereinbarung entstehende Streitigkeit, die nicht auf andere Weise beigelegt werden  kann, wird auf Antrag einer der streitenden Parteien dem Internationalen Gerichtshof  vorgelegt.   Art. 15  Diese Vereinbarung bedarf der Ratifizierung. Die Ratifikationsurkunden werden bei  der Regierung des Königreichs der Niederlande hinterlegt.   Art. 16  Diese Vereinbarung tritt am 90. Tag nach Hinterlegung der achten Ratifikations- urkunde in Kraft.   Art. 17  1 Jede Regierung, welche gegenüber Flüchtlingsseeleuten die in Artikel 28 des  Abkommens vorgesehenen oder entsprechende Verpflichtungen zu übernehmen  bereit ist, kann dieser Vereinbarung beitreten.  2 Die Beitrittsurkunden werden bei der Regierung des Königreichs der Niederlande  hinterlegt.  3 Für jede beitretende Regierung tritt diese Vereinbarung am 90. Tage nach Hinter- legung ihrer Beitrittsurkunde in Kraft, jedoch nicht vor dem in Artikel 16 bestimm- ten Zeitpunkt.   Art. 18  1 Jede Regierung kann bei der Ratifizierung oder dem Beitritt oder zu jedem späte- ren Zeitpunkt erklären, dass sich diese Vereinbarung auch auf eines oder mehrere  der Hoheitsgebiete erstreckt, für deren internationale Beziehungen sie verantwortlich  ist, sofern sie bezüglich dieser Hoheitsgebiete die in Artikel 17 Absatz 1 genannten  Verpflichtungen zu übernehmen bereit ist.  2 Diese Erstreckung erfolgt durch eine an die Regierung des Königreichs der Nieder- lande gerichtete Mitteilung.  3 Die Erstreckung tritt am 90. Tage nach Eingang der Mitteilung bei der Regierung  des Königreichs der Niederlande in Kraft, jedoch nicht vor dem in Artikel 16  bestimmten Zeitpunkt.     Migration   6   0.142.311   Art. 19  1 Jede Vertragspartei kann diese Vereinbarung jederzeit durch eine an die Regierung  des Königreichs der Niederlande gerichtete Mitteilung kündigen.  2 Die Kündigung wird ein Jahr nach Eingang der Mitteilung bei der Regierung des  Königreichs der Niederlande wirksam. Erfolgt eine Kündigung, so kann jede andere  Vertragspartei die Vereinbarung nach Konsultierung der übrigen Vertragsparteien  kündigen; diese Kündigung wird zu dem genannten Zeitpunkt wirksam, sofern eine  Frist von sechs Monaten eingehalten wurde.   Art. 20  1 Jede Vertragspartei, die eine Mitteilung gemäss Artikel 18 abzugeben hat, kann zu  jedem späteren Zeitpunkt durch eine an die Regierung des Königreichs der Nieder- lande gerichtete Mitteilung erklären, dass die Vereinbarung für eines oder mehrere  der in der Mitteilung bezeichneten Hoheitsgebiete nicht mehr gilt.  2 Für das betreffende Hoheitsgebiet endet die Gültigkeit der Vereinbarung ein Jahr  nach Eingang der Mitteilung bei der Regierung des Königreichs der Niederlande.   Art. 21  Die Regierung des Königreichs der Niederlande unterrichtet alle in der Präambel  genannten und alle beigetretenen Regierungen von den Hinterlegungen und Mittei- lungen, die gemäss den Artikeln 15, 17, 18, 19 und 20 erfolgen.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten diese Verein- barung unterschrieben.   Ausgefertigt in Den Haag am dreiundzwanzigsten November 1957 in einem einzi- gen Exemplar, dessen englischer und französischer Text gleicherweise verbindlich  ist und das im Archiv der Regierung des Königreichs der Niederlande hinterlegt  wird; diese übermittelt jeder in der Präambel genannten und jeder beitretenden  Regierung eine beglaubigte Abschrift.   (Es folgen die Unterschriften)     Flüchtlingsseeleute. Vereinb.   7   0.142.311  Geltungsbereich am 22. Juli 20144     Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)  Nachfolgeerklärung  (N)  Inkrafttreten       Australien 18. April 1973 B 17. Juli 1973  Norfolk-Insel 18. April 1973 B 17. Juli 1973   Belgien 16. Mai 1960 27. Dezember 1961  Bosnien und Herzegowina   1. Oktober 1993 N   6. März 1992  Dänemark   2. September 1959 27. Dezember 1961  Deutschland 28. September 1961 27. Dezember 1961  Frankreich 20. Juni 1958 27. Dezember 1961  Irland 21. April 1964 B 20. Juli 1964  Italien* 31. Oktober 1966 B 29. Januar 1967  Kanada 30. Mai 1969 B 28. August 1969  Marokko 20. Mai 1959 B 27. Dezember 1961  Mauritius 24. August 1970 N 12. März 1968  Monaco 11. April 1960 B 27. Dezember 1961  Neuseeland* 21. Oktober 1974 B 19. Januar 1975  Niederlande 27. August 1959 27. Dezember 1961   Aruba   1. Januar 1986   1. April 1986      Karibische Gebiete (Bonaire,       Sint Eustatius und Saba) 18. Oktober 2010 16. Januar 2011  Norwegen 28. Mai 1959 27. Dezember 1961  Portugal*   3. März 1965 B   1. Juni 1965  Schweden 28. Mai 1959 27. Dezember 1961  Schweiz 12. Dezember 1962 B 12. März 1963  Serbien   4. Dezember 1963 B   3. März 1964  Slowenien 16. Juni 1993 N 25. Juni 1991  Vereinigtes Königreich   9. August 1958 27. Dezember 1961   Britische Jungferninseln   8. Juli 1964   6. Oktober 1964  Falklandinseln 24. Juli 1961 27. Dezember 1961  Guernsey 14. Oktober 1959 27. Dezember 1961  Insel Man 14. Oktober 1959 27. Dezember 1961  Jersey 14. Oktober 1959 27. Dezember 1961  Montserrat 17. Januar 1964 16. April 1964  St. Helena und Nebengebiete   (Ascension und Tristan da  Cunha) 24. Juli 1961 27. Dezember 1961        * Vorbehalte und Erklärungen siehe hiernach.           4 AS 1971 1034, 1976 1161, 1984 975, 1987 378, 2004 4099 und 2014 2399. Eine aktuali- sierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des EDA  (www.eda.admin.ch/vertraege).     Migration   8   0.142.311   Vorbehalte und Erklärungen   Italien  1.  Der Beitritt Italiens zu der Vereinbarung gilt hinsichtlich aller ihrer Bestimmun- gen, die nicht im Widerspruch zu dem gegenwärtig in Kraft befindlichen italieni- schen Schifffahrtsgesetz stehen und weder Änderungen dieses Gesetzes noch Aus- nahmen davon darstellen.   2.  Für alle anderen Flüchtlinge – mit Ausnahme der Seeleute – gilt weiterhin, dass  in den Vertragsstaaten des Genfer Abkommens vom 28. Juli 1951 der Flüchtling den  rechtmässigen Aufenthalt nach Artikel 28 des Abkommens sowie nach den Paragra- phen 6 und 11 des dazugehörigen Anhangs begründet, sobald er die Genehmigung  erhält, sich in dem betreffenden Staat aufzuhalten.   Neuseeland  Die Regierung von Neuseeland hat erklärt, dass sich die Vereinbarung nicht auf die  Inseln Cook, Niue und Tokelau erstreckt.   Portugal  Portugal erklärt, dass die Annahme der Vereinbarung durch Portugal nicht die Ver- pflichtung einschliesst, den Flüchtlingsseeleuten Beschäftigung auf portugiesischen  Schiffen zu gewährleisten.