188.22 - Gesetz der Katholischen Synode über die Katholische Landeskirche des Kantons Thurgau (LKG)   188.22  Gesetz der Katholischen Synode über die Katholische  Landeskirche des Kantons Thurgau (LKG)  vom 26. November 2020 (Stand 1. Januar 2022)  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Stimm- und Wahlrecht der ausländischen Mitglieder 1 In Angelegenheiten der Landeskirche sind ausländische Mitglieder der Landeskir- che stimm- und wahlberechtigt, sobald ihnen das Stimm- und Wahlrecht in ihrer  Wohnortskirchgemeinde zukommt.  2. Gesamtheit der Stimmberechtigten  §  2 Anordnung und Durchführung von Abstimmungen und Wahlen 1 Abstimmungen und Wahlen der Landeskirche werden vom Kirchenrat angeordnet  und von den Kirchgemeinden an der Urne durchgeführt. 2 Die Wahlbüros der Kirchgemeinden melden die Abstimmungs- und Wahlergebnis- se dem Kirchenrat, der die Gesamtergebnisse ermittelt und veröffentlicht.  §  3 Verfahren bei Initiativen 1 Betrifft die Initiative einen Gegenstand, welcher dem obligatorischen Referendum  untersteht, wird sie mit einem zustimmenden oder ablehnenden Antrag der Synode  den Stimmberechtigten zur Abstimmung vorgelegt. 2 Betrifft die Initiative einen Gegenstand, welcher dem fakultativen Referendum un- tersteht, wird sie bei einem ablehnenden Beschluss der Synode den Stimmberechtig- ten zur Abstimmung vorgelegt. 3 Die Synode kann den Stimmberechtigten gleichzeitig mit dem Initiativbegehren  einen Gegenvorschlag unterbreiten.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    188.22 LKG  3. Synode  3.1 Wahl  §  4 Wahlkreise 1 Die Wahlkreise sind im Anhang umschrieben. 2 Der Kirchenrat nimmt die Zuteilung der Synodensitze auf die einzelnen Wahlkreise  aufgrund einer amtlichen Erhebung vor.  §  5 Erneuerungswahl 1 Die Erneuerungswahl der Synode erfolgt jeweils vor Ablauf einer Amtsdauer, und  zwar in allen Wahlkreisen und Kirchgemeinden gleichzeitig. Der Kirchenrat setzt  den Zeitpunkt fest und trifft die nötigen Anordnungen. 2 Die Amtsdauer einer neugewählten Synode beginnt mit dem 1. Juni.  §  6 Wählbarkeit 1 Wählbar in die Synode ist jede stimmberechtigte Person, die einer Kirchgemeinde  des  betreffenden  Wahlkreises  angehört,  auch  wenn  sie  nicht  auf  der  Wahlvor- schlagsliste steht. Nachträglicher Wohnsitzwechsel in einen anderen Wahlkreis wäh- rend der Amtsdauer bleibt ohne Einfluss. 2 Die Mitglieder des Kirchenrats und der Rekurskommission, ferner die Angestellten  der Landeskirche mit einem Beschäftigungsgrad von mehr als 15 Prozent, dürfen der  Synode nicht angehören. 3 Die Zahl der Synodenmitglieder, die in thurgauischen Kirchgemeinden oder Kirch- gemeindeverbänden mit einem Beschäftigungsgrad von insgesamt mehr als 15 Pro- zent angestellt sind, ist pro Wahlkreis auf 40 Prozent der Sitze zu begrenzen; ergibt  das Ergebnis einen Bruchteil eines Sitzes, wird es mathematisch gerundet. Werden  mehr Angestellte gewählt als zulässig, scheiden jene mit der geringsten Stimmen- zahl aus. Der Kirchenrat regelt den Vollzug.  §  7 Wahlvorschlagsliste 1 Der oder die Wahlkreisvorsitzende erstellt in Absprache mit den Kirchgemeinderä- ten des Wahlkreises die Wahlvorschlagsliste des Wahlkreises. Darauf sind alle Per- sonen aufgeführt, die sich zur Wahl stellen. 2 Bei der Erstellung der Wahlvorschlagslisten wird darauf geachtet, dass die Listen  auch je zwei bis vier Kandidierende enthalten, die mit einem bischöflichen Auftrag  in der Seelsorge tätig sind. Kandidieren weniger als zwei in der Seelsorge tätige Per- sonen,  sind die  minimal  erforderlichen Listenplätze mit  anderen Kandidaten und  Kandidatinnen zu besetzen.  2    LKG 188.22  3 Die Beendigung der seelsorglichen Tätigkeit während der Amtsdauer bleibt ohne  Einfluss auf das Synodenmandat. 4 Bei der Erstellung der Wahlvorschlagslisten wird darauf geachtet, dass nebst einer  regionalen Verteilung innerhalb eines Wahlkreises auch die Migrationsgemeinden  (Missionen) wie auch die Geschlechter angemessen mit Kandidaturen vertreten sind.  §  8 Wahlverfahren 1 Die Wahl wird mit Listen durchgeführt, die so viele leere Zeilen enthalten, wie or- dentliche und Ersatzsitze im Wahlkreis zu besetzen sind. 2 Kandidieren nicht mehr Personen, als Sitze zu besetzen sind, kann ein vorgedruck- ter Wahlzettel mitversandt werden. Dieser darf verändert werden. 3 Ein Name darf nur einmal notiert werden (kein Kumulieren). 4 Gewählt sind jene Personen, die am meisten Stimmen im Wahlkreis erhalten haben  (relatives Mehr).  §  9 Ersatz 1 Wird während der Amtsdauer ein Mandat frei, so werden die Ersatzdelegierten in   der Reihenfolge der erzielten Stimmen angefragt. 2 Das Büro der Synode erklärt auf Antrag des Kirchenrats das entsprechende Ersatz- mitglied zum Synodenmitglied. 3 Ist bei einer Vakanz kein Ersatz mehr verfügbar, ordnet der Kirchenrat Neuwahlen  im betreffenden Wahlkreis an. Er kann in Ausnahmefällen unter Wahrung der Ver- hältnismässigkeit davon absehen.  3.2 Organisation  §  10 Wahlkreisvorsitzende 1 Innerhalb von 30 Tagen nach den Gesamterneuerungswahlen wählen die Synoden- mitglieder eines Wahlkreises aus ihren Reihen einen Vorsitz und einen stellvertre- tenden Vorsitz für die neue Amtsperiode. Der oder die Wahlkreisvorsitzende der zu  Ende gehenden Amtsperiode lädt zur ersten Wahlkreisversammlung ein. 2 Die Wahlkreisvorsitzenden und deren Stellvertretungen bilden nach der Synoden- Gesamterneuerungswahl  den  Ausschuss  zur  Vorbereitung  der  Wahlgeschäfte  der  Synode  und  der  Einladung zur  konstituierenden  Synodensitzung.  Der  Ausschuss  konstituiert sich selbst. 3 Wird eine Person, die den Vorsitz oder den stellvertretenden Vorsitz eines Wahl- kreises innehat, ins Präsidium oder Vizepräsidium der Synode gewählt, so verliert   sie ihre Funktion im Wahlkreis und muss ersetzt werden.  3    188.22 LKG  §  11 Synodenbüro 1 Das Synodenbüro besteht aus dem Präsidenten oder der Präsidentin der Synode,  dem Vizepräsidenten oder der Vizepräsidentin, dem Aktuar oder der Aktuarin und  den fünf Wahlkreisvorsitzenden. 2 Das Synodenbüro bereitet die Sitzungen der Synode vor. 3 Es prüft und genehmigt das Protokoll und beschliesst dessen Veröffentlichung. 4 Es weist die Vorlagen des Kirchenrats, die nicht in den ordentlichen Geschäftsbe- reich einer ständigen Kommission fallen, einer ständigen oder einer Spezialkommis- sion zur Vorberatung zu. Bei Geschäften geringer Bedeutung kann es von einer Vor- beratung absehen. 5 Es erarbeitet Vorschläge bei Ersatzwahlen, die in der Kompetenz der Synode lie- gen. 6 Es äussert sich zur Zulässigkeit von parlamentarischen Vorstössen.  §  12 Präsidium 1 Der Präsident oder die Präsidentin nimmt die Botschaften des Kirchenrats über die   an der Sitzung der Synode zu behandelnden Geschäfte, ferner Kommissionsberichte,  Motionen, Interpellationen und sonstige an die Synode gerichtete Eingaben entge- gen. 2 Die anhängig gemachten Vorstösse und Eingaben gibt das Präsidium ohne Verzug  dem Kirchenrat bekannt. 3 Das Präsidium leitet die Sitzungen der Synode, die Sitzungen des Büros und beauf- sichtigt die Geschäftsführung der Kommissionen. 4 Das Präsidium vertritt die Synode nach aussen. Gemeinsam mit dem Aktuar oder  der Aktuarin unterzeichnet es die Protokolle und sonstigen Akten der Synode.  §  13 Aktuariat 1 Der Aktuar oder die Aktuarin führt das Protokoll der Sitzungen der Synode und des  Büros in der Weise, dass daraus alles Wesentliche der Verhandlungen, insbesondere  der Wortlaut der Beschlüsse, ersichtlich ist.  Das Protokoll ist innerhalb von zwei  Monaten fertigzustellen. 2 Das Synodenbüro kann die Abfassung der Protokolle dem Generalsekretariat der  Landeskirche überantworten. 3 Das Aktuariat übermittelt die Akten zur Archivierung dem Generalsekretariat.  §  14 Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler 1 Die Stimmenzähler und Stimmenzählerinnen ermitteln in den Sitzungen die Ergeb- nisse von Wahlen und Abstimmungen.  4    LKG 188.22  2 Bei geheimen Wahlen und Abstimmungen bilden die Stimmenzähler  und Stim- menzählerinnen unter der Leitung des Vizepräsidiums das Wahlbüro. Sie sammeln  nach Weisung des Präsidiums die Stimmzettel ein und zählen sie aus, wobei sie sich  gegenseitig kontrollieren.  §  15 Kommissionen 1 Die Synode lässt ihre Geschäfte von ständigen Kommissionen oder von Spezial- kommissionen vorberaten. Die Geschäftsordnung regelt die Aufgaben und Kompe- tenzen. 2 Ständige Kommissionen sind namentlich die  Geschäftsprüfungskommission und  die Finanzkommission. Die Synode wählt die Präsidien und die Mitglieder der stän- digen Kommissionen auf vier Jahre. In diesen Kommissionen sind möglichst alle  Wahlkreise vertreten. 3 Der Geschäftsprüfungskommission obliegt zuhanden der Synode die parlamentari- sche Aufsicht über den Kirchenrat und die landeskirchlichen Dienststellen, ferner  die Prüfung des Jahresberichts. 4 Der Finanzkommission obliegt zuhanden der Synode die parlamentarische Aufsicht  über den gesamten Finanzhaushalt der Landeskirche, insbesondere die Prüfung des  Voranschlags, der Zusatz- und Nachtragskredite, der landeskirchlichen Rechnung,  des Zentralsteuerfusses und des Finanzausgleichs. 5 Zur Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben stehen den Kommissionen Aus- kunfts-,  Einsichts- und Untersuchungsrechte  zu.  Die Geschäftsordnung regelt  die  Einzelheiten.  §  16 Amtsdauer 1 Das Synodenpräsidium ist nach Vollendung einer ganzen Amtsperiode von vier  Jahren für die folgende Amtsperiode nicht wiederwählbar. 2 Die Präsidien der ständigen Kommissionen sind nach Vollendung von zwei ganzen  Amtsperioden für die folgende Amtsperiode nicht wiederwählbar. 3 Die übrigen Ämter unterliegen keiner Amtszeitbeschränkung.  3.3 Sitzungen  §  17 Synodensitzungen 1 Die Synode versammelt sich zweimal jährlich zu ordentlichen Sitzungen, in der  Regel in Frauenfeld oder in Weinfelden. 2 Die Einberufung der Synode hat mindestens 20 Tage im Voraus unter Angabe der  Traktanden zu erfolgen.  5    188.22 LKG  3 Das Präsidium lädt zu einer ausserordentlichen Sitzung ein:  1. auf Verlangen des Synodenbüros 2. auf Verlangen des Kirchenrats 3. auf schriftlich begründetes Begehren von mindestens einem Fünftel der Mit-  glieder der Synode  §  18 Vorsynodensitzungen 1 Zur Vorbesprechung der Synodengeschäfte findet jeweils innerhalb von 20 Tagen  vor der Synode pro Wahlkreis eine Wahlkreisversammlung statt. Diese wird von den  Wahlkreisvorsitzenden einberufen. 2 Die Vorsitzenden können bei Bedarf zu weiteren Sitzungen einladen.  §  19 Parlamentarische Instrumente 1 Den  Mitgliedern  der  Synode  stehen  folgende  parlamentarische  Instrumente  zur  Verfügung:  1. Motion 2. Postulat 3. Parlamentarische Initiative 4. Interpellation 5. Schriftliche Anfrage 6. Fragestunde 7. Resolution 2 In der Fragestunde können neben Fragen an den Kirchenrat auch der Vertretung  des Bischofs Fragen und Anregungen zum kirchlichen Leben unterbreitet werden.  §  20 Geschäftsordnung 1 Die Synode erlässt eine Verordnung, die ihren Geschäftsgang regelt.  4. Kirchenrat  4.1 Zusammensetzung, Amtsdauer und Konstituierung  §  21 Zusammensetzung 1 Dem Kirchenrat gehören in der Regel zwei Personen an, die in der Seelsorge tätig  sind.  6    LKG 188.22  §  22 Beginn der Amtsdauer 1 Die  Amtsdauer  eines  neugewählten  Kirchenrats  beginnt  mit  dem 1. Januar  des  Jahres, das auf die Gesamterneuerungswahl der Synode folgt.  §  23 Konstituierung 1 Der Kirchenrat wählt aus seiner Mitte einen Vizepräsidenten oder eine Vizepräsi- dentin und teilt die Aufgaben auf die Mitglieder auf.  §  24 Präsidium 1 Der Kirchenratspräsident oder die Kirchenratspräsidentin leitet die Sitzungen des  Kirchenrats, bereitet diese vor und besorgt die laufenden Geschäfte. 2 Er oder sie kann in dringenden Fällen vorsorgliche Massnahmen treffen. Er oder  sie orientiert den Kirchenrat spätestens an der nächsten Sitzung darüber. 3 Der Kirchenratspräsident oder die Kirchenratspräsidentin und der Generalsekretär  oder die Generalsekretärin zeichnen für die Landeskirche und für den Kirchenrat   kollektiv zu zweien. Das Kirchenratsreglement kann ergänzende und abweichende  Regelungen zur Zeichnungsberechtigung festlegen. 4 Ist  der  Kirchenratspräsident  oder  die  Kirchenratspräsidentin  verhindert,  handelt  oder zeichnet der Vizepräsident oder die Vizepräsidentin des Kirchenrats stellvertre- tend.  Ist  der  Generalsekretär  oder  die  Generalsekretärin  verhindert,  handelt  oder  zeichnet ein Mitglied des Kirchenrats stellvertretend.  §  25 Zusammenarbeit mit dem Bischof 1 Der Kirchenrat ist bestrebt, einvernehmlich mit dem Bischof und dessen Vertre- tung für den Kanton Thurgau unter gegenseitiger Berücksichtigung der Zuständig- keiten zusammenzuarbeiten. 2 Der Kirchenrat und die Vertretung des Bischofs regeln miteinander die Form ihrer   Zusammenarbeit.  4.2 Zuständigkeit  §  26 Rechtssetzung 1 Der Kirchenrat kann Verordnungen erlassen, soweit die landeskirchlichen Gesetze  ihn dazu ermächtigen. 2 Der Kirchenrat kann Reglemente erlassen, die seinen Geschäftsgang und jenen der   landeskirchlichen Dienststellen regeln.  7    188.22 LKG  §  27 Landeskirchliche Dienststellen 1 Der Kirchenrat leitet die Dienststellen der Landeskirche. Er bestimmt ihren Auftrag  und legt ihre Organisation fest. 2 Der Kirchenrat arbeitet bei der strategischen Ausrichtung der Dienststellen und der  Personalführung mit der Vertretung des Bischofs zusammen. Insbesondere beteiligt  er sie an Auswahlverfahren zur Besetzung von Kaderstellen mit pastoraler Verant- wortung, zieht sie bei der Erarbeitung der Stellenbeschriebe und der Arbeitszeugnis- se für diese Personen bei und wirkt mit ihr für die Mitarbeitergespräche zusammen.  §  28 Landeskirchliche Dienstverhältnisse 1 Der Kirchenrat stellt die Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen der Landeskirche an und  regelt ihre Dienstverhältnisse.  §  29 Landeskirchliches Vermögen 1 Der Kirchenrat besorgt das Finanzwesen und verwaltet das Vermögen der Landes- kirche. 2 Der Kirchenrat kann kirchliche Stiftungen oder Fonds verwalten, die der Erfüllung  von Aufgaben der katholischen Kirche dienen.  §  30 Aufsicht über die Kirchgemeinden im Allgemeinen 1 Der Kirchenrat wacht darüber,  dass die Kirchgemeinden gesetzmässig verwaltet  werden. Er trifft widrigenfalls die gebotenen Anordnungen.  §  31 Änderungen im Bestand oder des Gebiets von Kirchgemeinden 1 Vereinbarungen über die Trennung oder die Fusion von Kirchgemeinden und Ver- einbarungen über Veränderungen des Gebiets bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Ge- nehmigung durch den Kirchenrat. Dieser hört vor seiner Entscheidung den Bischof  an. 2 Der Kirchenrat kann der Synode nach Anhören der betroffenen Kirchgemeinden  und des Bischofs Antrag auf Trennung oder Fusion von Kirchgemeinden oder Ver- änderung ihres Gebiets stellen. 3 Der Kirchenrat meldet Veränderungen im Bestand oder des Gebiets von Kirchge- meinden den davon betroffenen staatlichen Stellen.  §  32 Kirchgemeindeordnungen 1 Der Kirchenrat prüft die von den Kirchgemeinden erlassenen Kirchgemeindeord- nungen auf ihre Übereinstimmung mit dem übergeordneten Recht und genehmigt  sie.  8    LKG 188.22  §  33 Stellvertretende Führung 1 Ist ein Kirchgemeinderat vorübergehend nicht mehr beschluss- oder handlungsfä- hig oder kann sich die Kirchgemeinde aus anderen Gründen vorübergehend nicht  mehr selbst verwalten, so handelt der Kirchenrat für diese Kirchgemeinde.  §  34 Wahlen und Entlassung 1 Der Kirchenrat prüft die Wahlfähigkeit der Personen, die zur Wahl für die Leitung  einer Pfarrei vorgeschlagen werden, insbesondere ob ein Wählbarkeitszeugnis des  Bischofs vorliegt. 2 Er genehmigt die Wahl der Leitung der Pfarrei. 3 Er genehmigt die Wahlen der Kirchgemeindepräsidenten oder Kirchgemeindeprä- sidentinnen und der weiteren Mitglieder der Kirchgemeinderäte. 4 Er kann in ausserordentlichen Fällen im Sinne von § 31 Abs. 1 des Gesetzes der  Katholischen Synode über die katholischen Kirchgemeinden des Kantons Thurgau  (KGG)1) die von einer Kirchgemeinde gewählten Amtspersonen entlassen. Im Fall  der Entlassung einer gewählten Leitung der Pfarrei hört der Kirchenrat den Bischof  an.  §  35 Amtsübergaben 1 Wenn  ein  Kirchgemeinderat  gesamthaft  durch  einen  anderen  ersetzt  wird,  so  nimmt eine Delegation des Kirchenrats die Amtsübergabe vor.  §  36 Vermögen der Kirchgemeinden 1 Der Kirchenrat beaufsichtigt die Verwaltung und prüft die Jahresrechnungen der  Kirchgemeinden, ohne sie förmlich zu genehmigen. 2 Der gleichen Aufsicht unterliegen die Fonds der Kirchgemeinden. 3 Bei Gesetzwidrigkeiten, Ermessensüberschreitungen oder Widerhandlungen gegen  die anerkannten Regeln des Rechnungswesens trifft der Kirchenrat die gebotenen  Anordnungen.  §  37 übrige Geschäftsführung der Kirchgemeinden 1 Der  Kirchenrat  beaufsichtigt  die  Geschäftsführung  der  Kirchgemeinden.  Dazu  kann er insbesondere Folgendes prüfen:  1. Zustand der Grundstücke, der Gebäude und des Inventars 2. Bestehen der notwendigen Personen- und Sachversicherungen 3. Protokollführung der Kirchgemeinde und des Kirchgemeinderats 4. Zustand und Sicherheit des Archivs  1) RB 188.23  9  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/188.23/de   188.22 LKG  5. Aufbewahrung und Pflege der Kult- und Kunstgegenstände 2 Der Kirchenrat kann Visitationen vornehmen. 3 Der Kirchenrat kann Dritte mit diesen Prüfungsaufgaben betrauen.  §  38 Grundstücke der Kirchgemeinden 1 Der Kirchenrat wacht darüber, dass die Grundstücke1) der Kirchgemeinden und ih- rer Stiftungen ihrem Zweck entsprechend verwendet und in Stand gehalten werden.  Widrigenfalls trifft er die notwendigen Anordnungen. 2 Rechtsgeschäfte über Eigentumswechsel von Grundstücken oder über Eigentums- beschränkungen bedürfen der Genehmigung des Kirchenrats. 3 Vor der Genehmigung zur Überführung von Grundstücken aus dem Verwaltungs-  in das Finanzvermögen (Entwidmung) hört der Kirchenrat den Bischof an.  §  39 Bauaufwendungen der Kirchgemeinden 1 Kirchgemeinden, die in den drei vorausgegangenen Jahren mindestens einmal Fi- nanzausgleichsbeiträge erhalten  haben,  holen für  Bauvorhaben  die  Genehmigung  des Kirchenrats ein.  §  40 Vollzug und Zwangsvollstreckung 1 Für den Vollzug und die zwangsweise Vollstreckung von Verfügungen und Ent- scheiden der Organe der Landeskirche und der Kirchgemeinden gelten die Regeln  des Verwaltungsrechtspflegegesetzes und des Schuldbetreibungs- und Konkursge- setzes sinngemäss.  §  41 Delegation von Zuständigkeiten 1 Der Kirchenrat kann bestimmte Geschäfte einzelnen Mitgliedern, dem Generalse- kretär, der Generalsekretärin oder Leitern und Leiterinnen einzelner Dienststellen  übertragen.  1) Grundstücke umfassen gemäss Art. 655 Abs. 2 ZGB u. a. Liegenschaften, die in das Grund- buch aufgenommenen selbständigen und dauernden Rechte sowie die Miteigentumsanteile  an Grundstücken.  10    LKG 188.22  5. Richterliche Behörden  5.1 Schlichtungsstelle  §  42 Zusammensetzung 1 Die Schlichtungsstelle der Landeskirche besteht aus einem Präsidenten oder einer  Präsidentin, zwei weiteren Mitgliedern und einem Ersatzmitglied. 2 Ein Mitglied muss über eine abgeschlossene juristische Ausbildung auf Masterstu- fe oder einen gleichwertigen juristischen Abschluss verfügen. 3 Die Schlichtungsstelle stellt ihren Sekretär oder ihre Sekretärin an.  §  43 Wahl 1 Der Kirchenrat wählt den Präsidenten oder die Präsidentin der Schlichtungsstelle,   die zwei weiteren Mitglieder und das Ersatzmitglied aus dem Kreis der Mitglieder  der Landeskirche. 2 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Sie beginnt am 1. Januar des auf die Wahl der  Synode folgenden Jahres.  §  44 Aufgabe, Entscheid 1 Die Schlichtungsstelle vermittelt zwischen den Parteien und versucht, eine Eini- gung herbeizuführen. In einem Vergleich können auch ausserhalb des Verfahrens  liegende Fragen zwischen den Parteien geregelt werden. 2 Kommt es zu einer Einigung, so hat ein Vergleich, eine Anerkennung oder ein vor- behaltloser Rückzug des Begehrens die Wirkung eines rechtskräftigen Entscheids. 3 Kommt es zu keiner Einigung, so stellt die Schlichtungsstelle dies in ihrem Ent- scheid fest. Jede Partei hat das Recht, den Streit innerhalb von 20 Tagen mit Rekurs  oder Klage bei der Rekurskommission der Landeskirche anhängig zu machen.  5.2 Rekurskommission  §  45 Zusammensetzung 1 Die Rekurskommission der Landeskirche besteht aus einem Präsidenten oder einer  Präsidentin, zwei weiteren Mitgliedern und einem Ersatzmitglied. Sie entscheidet in  Dreierbesetzung. 2 Ein Mitglied muss über eine abgeschlossene juristische Ausbildung auf Masterstu- fe oder einen gleichwertigen juristischen Abschluss verfügen. 3 Ein Mitglied muss der Landeskirche angehören.  11    188.22 LKG  4 Die Rekurskommission stellt ihren Sekretär oder ihre Sekretärin an.  §  46 Wahl 1 Die Synode wählt den Präsidenten oder die Präsidentin der Rekurskommission, die  zwei weiteren Mitglieder und das Ersatzmitglied. 2 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Die Amtsdauer beginnt am 1. Januar des auf die  Wahl der Synode folgenden Jahres.  §  47 Aufsicht 1 Die Rekurskommission der Landeskirche beaufsichtigt die Geschäftsführung der  Schlichtungsstelle der Landeskirche. 2 Die Synode hat die Oberaufsicht über die Rekurskommission der Landeskirche.  §  48 Beschwerde an das Verwaltungsgericht 1 Entscheide der Rekurskommission sind mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht  des Kantons Thurgau anfechtbar. Für das Verfahren gelten die Bestimmungen des  Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege.  5.3 Zuständigkeit und Verfahren  §  49 Zuständigkeit 1 Verfügungen von Kirchgemeinden und Kirchgemeindeverbänden oder ihrer Behör- den, der Landeskirche oder ihrer Behörden können innerhalb von 20 Tagen ange- fochten werden, indem die betroffene Person die Schlichtungsstelle anruft. 2 Streitigkeiten  aus  öffentlichem  Recht  zwischen  Landeskirche,  Kirchgemeinden  oder Kirchgemeindeverbänden sowie Streitigkeiten aus verwaltungsrechtlichen Ver- trägen können bei der Schlichtungsstelle anhängig gemacht werden. 3 Verletzungen des Stimm- und Wahlrechts einschliesslich Rechtsverletzungen bei  der Vorbereitung und Durchführung von Abstimmungen und Wahlen können inner- halb von drei Tagen bei der Rekurskommission angefochten werden.  §  50 Verfahren 1 Bevor eine Beschwerde oder eine Klage an die Rekurskommission eingereicht wer- den kann, ist ein Verfahren vor der Schlichtungsstelle durchzuführen. Ausgenom- men sind Fälle gemäss § 49 Abs. 3. 2 Das Schlichtungsgesuch ist schriftlich unter Angabe der Anträge bei der Schlich- tungsstelle  einzureichen.  Schlichtungsgesuche  gegen  Verfügungen sind  innerhalb  von 20 Tagen nach Eröffnung und unter Beilage der Verfügung einzureichen.  12    LKG 188.22  3 Vor der Schlichtungsstelle sind die Verfahrensbestimmungen des Schlichtungsver- fahrens der Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO)1) sinngemäss anwendbar. 4 Die Rekursschrift oder die Klage ist innerhalb von 20 Tagen seit der schriftlichen  Eröffnung des Scheiterns der Schlichtungsbemühungen bei der Rekurskommission  unterzeichnet einzureichen. Sie müssen einen Antrag und eine Begründung enthalten  sowie die Beweismittel aufführen. Beizulegen sind die angefochtene Verfügung und  das Schreiben der Schlichtungsstelle. 5 Vor der Rekurskommission der Landeskirche sind die Verfahrensbestimmungen  des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege (VRG)2) bezüglich des Rekurses und  der Klage anwendbar. 6 Für Wahl- und Abstimmungssachen gilt § 49 Abs. 3, dazu sind die Bestimmungen  des Gesetzes über das Stimm- und Wahlrecht (StWG)3) anzuwenden.  §  51 Kosten 1 Das Schlichtungsverfahren ist kostenlos, vorbehältlich rechtsmissbräuchlicher In- anspruchnahme. 2 Die Synode erlässt ein Gebührenreglement.  6. Finanzordnung  6.1 Finanzverwaltung  §  52 Finanzhaushalt 1 Die Landeskirche hat ihren Haushalt wirtschaftlich und mittelfristig ausgeglichen  zu führen. 2 Für Budget und Rechnung gilt der Grundsatz der Öffentlichkeit.  §  53 Budget 1 Der Kirchenrat erstellt jährlich das Budget und legt es der Synode auf die Winter- sitzung hin vor. Dieses enthält zu bewilligende Aufwände und erwartete Erträge in  der Erfolgsrechnung sowie zu bewilligende Ausgaben und erwartete Einnahmen in  der Investitionsrechnung. 2 Das Budget  wird nach  einem für  das  öffentliche Rechnungswesen anerkannten  Standard strukturiert.  1) SR 272 2) RB 170.1 3) RB 161.1  13  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/161.1/de https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/170.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/272/de   188.22 LKG  3 Mit dem Budget sind der Synode Informationen zur Finanzierung, zu den wesentli- chen Veränderungen gegenüber dem Vorjahr sowie über noch laufende Verpflich- tungskredite zu unterbreiten. 4 Die Synode legt das Budget jeweils bis zum 31. Dezember des dem Rechnungsjahr  vorausgehenden Jahres fest. Sie genehmigt die Summen der Aufwände der einzelnen  Funktionen. Ausserdem genehmigt sie allfällige Verpflichtungskredite. 5 Liegt am 1. Januar noch kein Budget vor, ist der Kirchenrat ermächtigt, die für die  ordentliche Tätigkeit der Landeskirche notwendigen Ausgaben zu tätigen.  §  54 Kredite und Nachtragskredite 1 Über  die  von der  Synode erteilten Kredite  verfügt  der  Kirchenrat.  Er  kann die  Kompetenz in einem von ihm zu bestimmenden Ausmass übertragen. 2 Reichen Budgetkredite nicht aus, um die vorgesehenen Aufgaben zu erfüllen, oder  enthält  das  Budget  keinen  entsprechenden  Kredit,  um Aufgaben  zu erfüllen,  die  wichtig und dringlich sind, so kann der Kirchenrat Nachtragskredite im Gesamtum- fang von maximal Fr. 100'000 pro Jahr gewähren. 3 Reicht dieser Nachtragskreditrahmen nicht aus, so muss der Kirchenrat vor dem  Eingehen neuer Verpflichtungen bei der Synode einen Nachtragskredit anfordern. 4 Vorbehalten bleiben Kreditüberschreitungen gemäss § 31 des Gesetzes über den  Finanzhaushalt des Staates (FHG)1).  §  55 Rechnungslegung 1 Der Kirchenrat unterbreitet der Synode jährlich auf die Sommersitzung zusammen  mit dem Jahresbericht die Jahresrechnung zur Genehmigung. Er erläutert wesentli- che Abweichungen gegenüber dem Budget. 2 Die Jahresrechnung enthält die folgenden Elemente:  1. Bilanz 2. Erfolgsrechnung 3. Investitionsrechnung 4. Anhang  1) RB 611.1  14  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/611.1/de   LKG 188.22  6.2 Zentralsteuer  §  56 Berechnung 1 Die von den Kirchgemeinden geforderte Zentralsteuer wird wie folgt berechnet:   Der Bruttosteuerertrag des vergangenen Jahres (ohne Grundstückgewinnsteuer) wird  durch den Kirchgemeindesteuerfuss dividiert und mit 100 multipliziert. Diese Basis  ist mit dem von der Synode beschlossenen Zentralsteuerfuss zu multiplizieren. 2 Der  Kirchenrat  teilt  den  Kirchgemeinden  den  von  der  Synode  beschlossenen  Zentralsteuerfuss mit.  §  57 Veranlagung 1 Zur Veranlagung der Zentralsteuer stellen die Kirchgemeinderäte dem Kirchenrat  jährlich bis spätestens 1. Mai die erforderlichen Finanzdaten zur Verfügung. Einzu- reichen sind die Jahresrechnungen des Vorjahres (Bilanz, Erfolgsrechnung, Investiti- onsrechnung und die Rechnungsanhänge), die Kopien der Steuerabrechnungen der  politischen Gemeinden und die Kopien der Gebäudeversicherungsrechnungen. 2 Der Revisor bzw. die Revisorin für die Kirchgemeinderechnungen veranlagt die  Zentralsteuer. 3 Erfolgt die Datenübergabe nicht fristgerecht, veranlagt der Kirchenrat die Zentral- steuer nach pflichtgemässem Ermessen.  §  58 Bezug 1 Die Zentralsteuer ist zu einem Drittel bis zum 30. Juni, der Rest bis zum 31. Okto- ber des laufenden Jahres fällig. 2 Ab dem 30. Tag nach Fälligkeit  ist  die Kirchgemeinde im Verzug; sie schuldet  5 Prozent Verzugszins auf den Ausstand.  6.3 Beiträge an Kirchgemeinden  §  59 Finanzausgleich 1 Die Landeskirche finanziert den Finanzausgleich, der zu Gunsten der finanzschwa- chen Kirchgemeinden eingesetzt wird. Dieser ermöglicht den Kirchgemeinden, ihre  Grundaufgaben zu erfüllen, und reduziert die Unterschiede in den Steuerbelastun- gen.  §  60 Fusionsbeiträge 1 An Fusionen von Kirchgemeinden kann die Landeskirche Beiträge gewähren.  15    188.22 LKG  7. Übergangsbestimmungen  §  61 Übergangsbestimmungen 1 Die zum Zeitpunkt der Inkraftsetzung der Verfassung gewählte Synode bleibt bis  zum Ende der Amtsdauer am 31. Mai 2022 im Amt. 2 Der zu diesem Zeitpunkt gewählte Kirchenrat bleibt bis zum Ende der Amtsdauer  am 31. Dezember 2022 im Amt. 3 Die  Schlichtungsstelle  und  die  Rekurskommission  werden  vor  Inkrafttreten  der  Verfassung gewählt und übernehmen ab Inkrafttreten ihre Aufgabe. Sind zu diesem  Zeitpunkt noch Beschwerden beim Kirchenrat hängig, so werden diese vom Kir- chenrat  nach altem Recht  entschieden.  Der  Rechtszug an die  Rekurskommission  bleibt offen.  16    LKG 188.22  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 26.11.2020 01.01.2022 Erstfassung 50/2021  17      LKG 188.22      1   Anhang: Wahlkreise gemäss § 4   Arbon:  Amriswil  Arbon  Hagenwil  Horn   Romanshorn  Sommeri  Steinebrunn   Frauenfeld:  Basadingen  Diessenhofen  Frauenfeld-PLUS  Homburg  Müllheim   Paradies  Pfyn  Steckborn  Untersee-Rhein  Kreuzlingen:  Altnau-Güttingen-Münsterlingen  Ermatingen   Kreuzlingen-Emmishofen   Münchwilen:  Aadorf-Tänikon  Bichelsee  Fischingen   Sirnach  Wängi  Weinfelden:  Berg  Bettwiesen  Bischofszell  Bussnang  Heiligkreuz  Leutmerken  Lommis   Schönholzerswilen  Sulgen  Tobel  Weinfelden  Welfensberg  Wertbühl  Wuppenau       	1. Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Stimm- und Wahlrecht der ausländischen Mitglieder  	2. Gesamtheit der Stimmberechtigten 	§ 2 Anordnung und Durchführung von Abstimmungen und Wahlen 	§ 3 Verfahren bei Initiativen  	3. Synode 	3.1 Wahl 	§ 4 Wahlkreise 	§ 5 Erneuerungswahl 	§ 6 Wählbarkeit 	§ 7 Wahlvorschlagsliste 	§ 8 Wahlverfahren 	§ 9 Ersatz  	3.2 Organisation 	§ 10 Wahlkreisvorsitzende 	§ 11 Synodenbüro 	§ 12 Präsidium 	§ 13 Aktuariat 	§ 14 Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler 	§ 15 Kommissionen 	§ 16 Amtsdauer  	3.3 Sitzungen 	§ 17 Synodensitzungen 	§ 18 Vorsynodensitzungen 	§ 19 Parlamentarische Instrumente 	§ 20 Geschäftsordnung   	4. Kirchenrat 	4.1 Zusammensetzung, Amtsdauer und Konstituierung 	§ 21 Zusammensetzung 	§ 22 Beginn der Amtsdauer 	§ 23 Konstituierung 	§ 24 Präsidium 	§ 25 Zusammenarbeit mit dem Bischof  	4.2 Zuständigkeit 	§ 26 Rechtssetzung 	§ 27 Landeskirchliche Dienststellen 	§ 28 Landeskirchliche Dienstverhältnisse 	§ 29 Landeskirchliches Vermögen 	§ 30 Aufsicht über die Kirchgemeinden im Allgemeinen 	§ 31 Änderungen im Bestand oder des Gebiets von Kirchgemeinden 	§ 32 Kirchgemeindeordnungen 	§ 33 Stellvertretende Führung 	§ 34 Wahlen und Entlassung 	§ 35 Amtsübergaben 	§ 36 Vermögen der Kirchgemeinden 	§ 37 übrige Geschäftsführung der Kirchgemeinden 	§ 38 Grundstücke der Kirchgemeinden 	§ 39 Bauaufwendungen der Kirchgemeinden 	§ 40 Vollzug und Zwangsvollstreckung 	§ 41 Delegation von Zuständigkeiten   	5. Richterliche Behörden 	5.1 Schlichtungsstelle 	§ 42 Zusammensetzung 	§ 43 Wahl 	§ 44 Aufgabe, Entscheid  	5.2 Rekurskommission 	§ 45 Zusammensetzung 	§ 46 Wahl 	§ 47 Aufsicht 	§ 48 Beschwerde an das Verwaltungsgericht  	5.3 Zuständigkeit und Verfahren 	§ 49 Zuständigkeit 	§ 50 Verfahren 	§ 51 Kosten   	6. Finanzordnung 	6.1 Finanzverwaltung 	§ 52 Finanzhaushalt 	§ 53 Budget 	§ 54 Kredite und Nachtragskredite 	§ 55 Rechnungslegung  	6.2 Zentralsteuer 	§ 56 Berechnung 	§ 57 Veranlagung 	§ 58 Bezug  	6.3 Beiträge an Kirchgemeinden 	§ 59 Finanzausgleich 	§ 60 Fusionsbeiträge   	7. Übergangsbestimmungen 	§ 61 Übergangsbestimmungen