343.300  1  Concordato sull’esecuzione della detenzione penale delle persone minorenni  nei Cantoni romandi e parzialmente nel Cantone Ticino (del 24 marzo 2005)  visti gli art. 15, 25, 27 e 48 della Legge federale sul diritto penale minorile (DPMin) del 20 giugno  2003; visti gli art. 4, 8, 28, 42, 44 e 45 della Legge federale di diritto processuale penale minorile (PPMin)  del 20 marzo 2009; visti gli art. 37 e 40 della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo (20.11.1989); viste in particolare le Regole delle Nazioni Unite relative alla protezione dei minori privati della  libertà (Regole dell’Havana) (14.12.1990); considerata la necessità di mettere a disposizione delle persone minorenni private di libertà delle  possibilità d’esecuzione della loro detenzione, rispettivamente del loro collocamento in istituti  chiusi, in condizioni suscettibili di garantire loro la particolare protezione dovuta alla loro età e alla  loro vulnerabilità, il rispetto dei loro diritti e la preparazione necessaria al loro inserimento nella  società; osservata la necessità per le autorità competenti di disporre di istituti appropriati per l’esecuzione  della detenzione penale e del collocamento in istituti chiusi delle persone minorenni e di  armonizzare le condizioni di esecuzione di queste decisioni,  c o n v e n g o n o :  il presente Concordato sull’esecuzione della detenzione penale delle persone minorenni nei  Cantoni romandi e parzialmente nel Canton Ticino (in seguito: «il concordato»).  Capitolo I Campo d’applicazione  Principi Art. 1 1Il presente concordato disciplina l’esecuzione delle privazioni di libertà indicate agli art.  2 e 3 che seguono, l’esecuzione delle misure di collocamento in istituti chiusi così come definita  all’art. 15 cpv. 2 DPMin e l’esecuzione delle sanzioni disciplinari di cui all’art. 5 qui di seguito,  pronunciate nei confronti delle persone minorenni: se essa incombe a un cantone firmatario e se essa ha luogo in un istituto concordatario. 2Per persone minorenni, si intende ogni persona che non ha ancora compiuto il diciottesimo anno  di età. Il presente concordato si applica anche alle persone maggiori di 18 anni che sono assoggettate ad  una decisione di detenzione prima del giudizio o ad una pena o ad una misura pronunciata da una  giurisdizione dei minori, o che sono diventati maggiorenni nel corso dell’esecuzione. 3Nel caso in cui il concordato non sia imperativamente applicabile, trova applicazione il diritto  cantonale, intervenendo il diritto concordatario a titolo suppletivo.  Decisioni di detenzione preventiva affidate al concordato  Art. 2 È retta dal presente concordato l’esecuzione delle decisioni di carcerazione preventiva,  prese nei confronti di persone minorenni.  Decisioni di pene privative di libertà affidate al concordato  Art. 3 1L’esecuzione delle decisioni di privazione di libertà pronunciate nei confronti delle  persone minorenni (art. 25 DPMin) è regolata dal presente concordato. 2L’esecuzione delle privazioni di libertà eseguite in giornate separate non è regolata dal presente  concordato (art. 27 cpv. 1 DPMin). 3L’esecuzione delle privazioni di libertà eseguite in regime di semiprigionia non è regolata dal  presente concordato, se non su esplicita richiesta delle autorità d’esecuzione (art. 27, cpv. 1 in fine  DPMin).    343.300  2  Decisioni di collocamento in istituti chiusi attribuite al concordato  Art. 4 L’esecuzione di decisioni di collocamento in istituto chiuso ai sensi dell’art. 15 cpv. 2  DPMin, è regolata dal presente concordato.  Decisioni di sanzioni disciplinari attribuite al concordato  Art. 5 Su esplicita richiesta della direzione di un’istituzione, l’esecuzione di una sanzione  disciplinare ai sensi dell’art. 16 cpv. 2 DPMin, potrà essere attribuita al concordato e da esso  regolata.  Capitolo II Organi del concordato  Organi Art. 6 Gli organi del concordato sono: – la Conferenza del Concordato sull’esecuzione della detenzione penale delle persone   minorenni nella Svizzera romanda (e parzialmente nel Ticino) (in seguito detta Conferenza); – il Segretariato della Conferenza; – la Commissione concordataria; – la Commissione consultiva socio-educativa; – l’Autorità concordataria di ricorso; – la Commissione concordataria specializzata.  A) La Conferenza del Concordato (la Conferenza) I. Attribuzioni  Art. 7 La Conferenza è l’organo decisionale del concordato. Essa è competente per: – prendere tutte le decisioni che il concordato le attribuisce; – sorvegliare l’applicazione e l’interpretazione del concordato; – elaborare i regolamenti d’applicazione del concordato; – adottare le direttive utili all’indirizzo dei cantoni concordatari allo scopo di armonizzare   l’esecuzione delle misure e delle pene affidate; – eleggere, su proposta dei cantoni firmatari, i membri dell’Autorità concordataria di ricorso; – eleggere, su proposta dei cantoni firmatari, i membri della Commissione concordataria   specializzata; – elaborare per i cantoni concordatari delle raccomandazioni o delle proposte, segnatamente   per la messa a disposizione di nuovi istituti o per le migliorie da apportare alle condizioni di  esecuzione;  – proporre la modifica della destinazione di un istituto, se le circostanze lo giustificano; – proporre di stipulare una convenzione con un cantone non concordatario o un’organizzazione   intercantonale ai fini dell’esecuzione extra-concordataria della detenzione penale delle  persone minorenni;  – intrattenere delle strette relazioni con la Confederazione; – assicurare i rapporti indispensabili con terzi, segnatamente con i media; – favorire la formazione professionale ed il perfezionamento del personale degli stabilimenti   adibiti alla detenzione penale delle persone minorenni; – arbitrare le divergenze che dovessero sorgere fra il Comitato dei visitatori e gli organi di   controllo dello stesso tipo dei Cantoni.  II. Composizione Art. 8 1La Conferenza è composta del Capo del Dipartimento competente di ogni cantone  romando, di due giudici dei minori designati dall’Associazione della Svizzera latina dei Giudici dei  Minori, di una persona rappresentante le direzioni delle istituzioni concordatarie designate dalla  Commissione concordataria e dalla persona che assume la funzione di segretario del Concordato  (con voto consultivo). 2I cantoni che hanno aderito parzialmente al concordato hanno diritto ad un rappresentante,  designato dal Governo cantonale, con voto consultivo. 3La Conferenza può invitare dei membri della Commissione concordataria o dei membri della  Commissione consultiva a prendere parte alle sedute.    343.300  3  III. Organizzazione Art. 9 1La Conferenza designa il presidente fra i suoi membri. 2Essa istituisce un Segretariato le cui spese sono sopportate in comune dai cantoni concordatari.  Essa determina il contributo di ogni cantone. 3Essa si riunisce secondo le sue necessità, ma almeno una volta all’anno o quando un cantone  concordatario lo richiede. 4Essa stabilisce la sua procedura.  B) Segretariato della Conferenza Segretariato Art. 10 1La Conferenza designa una persona in qualità di segretario. Di regola questa funzione  è esercitata dalla stessa persona che assume il ruolo di segretario della Conferenza latina delle  autorità competenti in materia di esecuzione delle pene e delle misure. 2La stessa prepara le sedute della Conferenza, sottopone le proposte e redige i processi verbali. 3Ella vigila sull’esecuzione delle decisioni della Conferenza ed esegue i lavori affidatigli dalla  stessa.  C) Commissione Concordataria I. Composizione-Organizzazione  Art. 11 1La Commissione concordataria è composta: – di tre giudici dei minori, designati dall’Associazione della Svizzera latina dei Giudici dei minori; – da una persona rappresentante la Direzione degli istituti concordatari; – da una persona rappresentante i servizi cantonali di ogni cantone concordatario. 2Una persona rappresentante della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori degli Uffici  della Gioventù, designato dalla stessa tra i suoi membri romandi, partecipa alle sedute. Ella ha un  voto consultivo. 3La persona in qualità di segretario della Conferenza presiede la Commissione concordataria. 4La Commissione concordataria stabilisce la sua procedura. Essa è permanente.  II. Attribuzioni Art. 12 La Commissione concordataria ha per compito di: – studiare le questioni che le sono sottoposte dalla Conferenza, da uno dei suoi membri o dal   segretariato; – sottoporre alla Conferenza, per il tramite della persona che la presiede, tutte le proposte utili   per l’applicazione e per il perfezionamento del concordato.  D) Commissione consultiva socio-educativa (in seguito detta Commissione consultiva) I. Composizione-organizzazione  Art. 13 1La Commissione consultiva è composta di un rappresentante di ogni cantone, scelto  di regola al di fuori dell’amministrazione e delle autorità e che dispone di particolari conoscenze in  materia di diritti dei fanciulli, di protezione dei minori o di privazione della libertà. Questa persona è  designata dal Governo cantonale. 2La persona che assume la funzione di segretario della Conferenza e quella che rappresenta la  Commissione concordataria, quest’ultima designata dalla stessa, assistono alle sedute. 3La persona che presiede la Commissione consultiva è nominata dalla stessa. 4La Commissione consultiva decide la modalità di procedura.  II. Attribuzioni Art. 14 La Commissione consultiva ha per compito di: – studiare le questioni che le sono sottoposte dalla Conferenza o dalla persona che assume la   funzione di segretario o dalla Commissione concordataria; – sottoporre alla Conferenza, per il tramite della persona che assume la funzione di segretario   della stessa, o alla Commissione concordataria, per il tramite della persona che la presiede,  tutte le proposte che reputa opportune.  E) Autorità concordataria di ricorso I. Composizione  Art. 14bis 1L’Autorità concordataria di ricorso si compone di tre membri e di due supplenti, scelti  fra i giudici dei cantoni latini. 2L’elezione in carica è valida per il periodo di quattro anni; una rielezione è possibile.    343.300  4  3I membri dell’autorità concordataria di ricorso non possono appartenere a uno degli altri organi  del concordato.  II. Organizzazione Art. 14ter 1L’autorità concordataria di ricorso si costituisce autonomamente. 2Ella redige un regolamento interno che deve essere approvato dalla Conferenza.  III. Competenze Art. 14quater L’autorità di ricorso statuisce quale autorità giudiziaria intercantonale di ultima  istanza sui ricorsi interposti contro le decisioni disciplinari pronunciate in applicazione del diritto  concordatario.  F) Commissione concordataria specializzata I. Composizione  Art. 14quinquies 1La Commissione concordataria specializzata si compone di cinque  membri e di due supplenti. 2L’elezione in carica è valida per il periodo di quattro anni; una rielezione è possibile. 3I membri della Commissione specializzata non possono appartenere a uno degli altri organi del  concordato. 4La Conferenza promulgherà per via di regolamento le condizioni e le qualifiche necessarie per  essere membri della Commissione, così come le modalità della sua costituzione e del  funzionamento.  II. Competenze Art. 14sexies 1La Commissione concordataria specializzata è l’autorità competente a rilasciare il  preavviso sulla liberazione condizionale, conformemente all’art. 28 cpv. 3 DPMin. 2Ella può ugualmente rilasciare un preavviso su ogni altra richiesta dell’autorità penale dei minori.  Capitolo III Istituti concordatari  Esecuzione della detenzione prima del giudizio Art. 15 Per l’esecuzione delle misure di detenzione prima del giudizio ai sensi dell’art. 2 di cui  sopra, i cantoni concordatari dispongono di un istituto centralizzato, con sede nel Cantone di  Vaud, concepito secondo un sistema modulare, nel quale le persone minorenni potranno essere  separate in base al loro sesso, alla loro età e alla durata del loro soggiorno.  Esecuzione delle pene privative di libertà Art. 16 Per l’esecuzione delle privazioni di libertà ai sensi dell’art. 3 di cui sopra, i cantoni  concordatari dispongono di un istituto centralizzato, concepito secondo un sistema modulare, nel  quale i minori potranno essere separati in base al loro sesso, alla loro età e alla durata del loro  soggiorno. Questo istituto potrà essere lo stesso di quello previsto all’art. 15, ma in una sezione  distinta dalla detenzione prima del giudizio.  Collocamento in istituto chiuso Art. 17 1Per le misure di collocamento in un istituto chiuso, i cantoni concordatari dispongono  di: – un’istituzione appropriata destinata alle ragazze, con sede nel Cantone di Neuchâtel; – un’istituzione appropriata destinata ai ragazzi, con sede nel Cantone del Vallese. 2Queste istituzioni saranno modulari, in modo da rispondere in ogni momento a nuove necessità,  separando, se necessario, le persone minorenni in base alla natura delle infrazioni commesse e  alla loro presa a carico specifica.  Esecuzione delle sanzioni disciplinari Art. 18 Per l’esecuzione delle sanzioni disciplinari ai sensi dell’art. 3 di cui sopra, i cantoni  concordatari dispongono di un istituto centralizzato, concepito secondo un sistema modulare, nel  quale le persone minorenni potranno essere separate in base al loro sesso, alla loro età e alla  durata del loro soggiorno. Questo istituto potrà essere lo stesso di quello previsto all’art. 15.  Capitolo IV Regime della detenzione penale delle persone minorenni, rispettivamente  del collocamento in istituti chiusi    343.300  5  Principi Art. 19 1La persona minorenne detenuta o collocata in un istituto chiuso ha diritto al rispetto  dei suoi diritti e alla protezione particolare dovuta alla sua età e alla sua vulnerabilità. 2Ella non può essere discriminata in ragione della sua razza, colore, sesso, età, lingua,  nazionalità, religione, credo o pratiche culturali. 3Ella ha diritto al rispetto della sua integrità fisica e psichica e alla sicurezza. La misura ha per  scopo di favorire il suo inserimento sociale. 4L’esercizio dei diritti della persona minorenne non può essere limitato, fatti salvi i casi in cui la  stessa sia imposta dal regime di privazione di libertà, dalle esigenze della vita collettiva e dal  normale funzionamento dell’istituto. 5Sin dall’inizio della detenzione o del collocamento, la persona minorenne e la persona che la  rappresenta legalmente sono informate dei principi di cui sopra.  Separazione delle persone minorenni dagli adulti  Art. 20 Con riserva dell’art. 1 cpv. 2 paragrafo 2 di cui sopra, gli istituti concordatari previsti agli  art. da 15 a 18 non possono accogliere le persone detenute adulte.  Alloggio Art. 21 1Le persone minorenni detenute o collocate in un istituto chiuso sono alloggiate in locali  conformi agli obiettivi di reintegrazione e rispettosi del bisogno di intimità dei giovani detenuti,  come pure della necessità di essere associati ai loro pari durante determinati periodi di tempo. 2Sono messe a loro disposizione delle istallazioni sanitarie, scolari, sportive e culturali. 3Le persone minorenni detenute devono poter conservare i loro effetti personali e poterli  depositare in condizioni soddisfacenti.  Controllo ed ispezioni Art. 22 1Gli effetti personali e l’alloggio delle persone minorenni possono essere ispezionati per  ragioni di ordine e di sicurezza dell’istituto. 2La persona minorenne sospettata di dissimulare degli oggetti proibiti su di lei o all’interno del  proprio corpo può essere sottoposta a perquisizione fisica. La stessa deve essere eseguita da una  persona dello stesso sesso. Se essa implica uno spoglio, avverrà in assenza di altre persone  minorenni. L’esame interno del corpo deve essere praticato da un medico o da un altro membro  del personale medico.  Comunicazione Art. 23 1Fatti salvi i casi di detenzione prima del giudizio, per i quali la comunicazione è  regolata dalle autorità d’istruzione competenti, le persone minorenni detenute o collocate in un  istituto chiuso sono autorizzate a comunicare regolarmente con le loro famiglie e i loro cari o con i  servizi di protezione delle persone minorenni e le organizzazioni di presa a carico delle persone  minorenni detenute. 2Le stesse sono segnatamente autorizzate a ricevere delle visite, a scambiare della  corrispondenza e a stabilire dei contatti telefonici con le loro famiglie e i loro cari, nei limiti del  regolamento dell’istituto. 3Dal momento in cui il regolamento dell’istituto lo consente, previa autorizzazione dell’autorità  competente, esse possono uscire dall’istituzione per recarsi presso le loro famiglie e i loro cari,  presso un servizio di protezione delle persone minorenni o un’organizzazione di presa a carico  delle persone minorenni detenute.  Attività Art. 24 1Fatti salvi i casi di detenzione prima del giudizio, per i quali le condizioni di soggiorno  sono regolate dalle autorità d’istruzione competenti, le persone minorenni detenute o collocate in  istituti chiusi devono poter esercitare un’attività appena possibile; esse devono segnatamente  poter studiare e aver accesso a dei programmi che favoriscono le loro conoscenze. 2Se lavorano, esse devono essere remunerate. Una parte del guadagno deve poter essere  utilizzato per scopi personali; un’altra parte sarà destinata ad un contributo di soggiorno e  all’indennizzo delle parti lese e delle vittime. 3Nei limiti compatibili con le capacità individuali, le necessità della privazione di libertà e le  possibilità concrete interne ed esterne dell’istituto, esse devono poter scegliere il tipo di lavoro che  desiderano praticare.    343.300  6  Attività all’esterno Art. 25 1Fatti salvi i casi di detenzione prima del giudizio dove le attività all’esterno non  entrano, di regola, in considerazione, le persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi  devono poter esercitare la loro attività di formazione o di lavoro fuori dell’istituto, previa  autorizzazione dell’autorità competente, a partire dal momento in cui essa sarà prevista sul piano  educativo e su quello della formazione. 2È favorita la formazione o l’attività suscettibile di essere proseguita dopo la liberazione.  Cure mediche Art. 26 1Le persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi hanno diritto, dal momento  della loro ammissione, di consultare un medico dell’istituto al fine di eventualmente accertare uno  stato fisico o mentale che necessita di un intervento appropriato. 2Le stesse hanno diritto di ricevere delle cure mediche di tipo curativo e preventivo, come anche i  medicamenti necessari per curare le loro affezioni. 3Gli istituti concordatari offriranno dei programmi di prevenzione in materia di violenza, di sostanze  psicotrope o che generano una dipendenza e di malattie trasmissibili.  Tempo libero Art. 27 1Le persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi hanno diritto ad un numero  appropriato di ore di esercizio libero quotidiane. 2Fatti salvi i casi di detenzione prima del giudizio, per i quali le condizioni per il tempo libero non  sono, di regola, date e per le persone minorenni che sono soggette a sanzioni disciplinari, esse  devono poter disporre quotidianamente di un certo numero di ore di tempo libero destinate, se lo  desiderano, alla formazione culturale, sportiva, artistica o artigianale. Lo spazio e le infrastrutture  necessarie per queste attività devono essere previste.  Religione Art. 28 1Compatibilmente alle esigenze di funzionamento della struttura di accoglienza, le  persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi hanno diritto a praticare la propria  confessione religiosa o spirituale, segnatamente di ricevere delle visite da un rappresentante  accreditato della loro religione e di partecipare alle cerimonie religiose organizzate all’interno  dell’istituto. 2Se un numero adeguato di persone minorenni appartiene alla stessa religione, saranno  organizzate delle cerimonie religiose e una persona accreditata di questa religione sarà  autorizzata a fare visita alle persone minorenni. 3Le stesse hanno il diritto di rifiutare la partecipazione alle cerimonie religiose o di ricevere  un’educazione o dei consigli in questo ambito. 4Il proselitismo è proibito.  Procedure disciplinari Art. 29 1Le persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi hanno diritto di conoscere i  comportamenti che costituiscono delle infrazioni al regolamento, la natura e la durata delle misure  applicabili, l’autorità competente per pronunciarle e la possibilità di ricorrere. 2I trattamenti disumani e degradanti sono proibiti, segnatamente le punizioni corporali, la  privazione di cibo e l’interdizione dei contatti con la famiglia. Le persone minorenni non possono  essere oggetto di misure disciplinari collettive. 3I ricorsi contro le sanzioni disciplinari devono essere indirizzati all’Autorità concordataria di  ricorso, che li tratterà nei 10 giorni dalla loro ricezione.  Colloquio e denuncia Art. 30 1Le persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi hanno diritto ad ottenere un  colloquio con la direzione dell’istituto nel quale sono collocate, in un tempo ragionevole. 2Le stesse hanno ugualmente il diritto di formulare un reclamo contro il personale, la direzione  dell’istituto o contro le condizioni di detenzione. Una decisione del concordato ne fissa la  procedura.  Personale Art. 31 1Il personale degli istituti concordatari deve annoverare delle persone con la funzione di  agente di custodia, di educatore, di insegnante socio-professionale, di insegnante, di psicologo e il     343.300  7  personale amministrativo necessario. Gli specialisti, come il personale sanitario ed i cappellani,  intervengono in maniera regolare o su richiesta. 2La scelta del personale deve essere effettuata sulla base delle capacità professionali e  dell’attitudine particolare ad occuparsi di minori privati di libertà, sempre nel rispetto di un’equa  rappresentanza delle categorie professionali di cui sopra. 3Il personale deve beneficiare di una formazione basata sulla conoscenza della psicologia del  fanciullo, sulla specificità del lavoro in luogo chiuso e sulla protezione e i diritti dei fanciulli,  segnatamente quelli della persona minorenne detenuta. Il personale dovrà mantenere e  perfezionare le sue conoscenze seguendo dei corsi d’aggiornamento. 4La persona che assume la direzione deve essere designata in funzione delle sue conoscenze in  materia di privazione di libertà delle persone minorenni, della sua capacità di guidare un’équipe  interdisciplinare e della sua attitudine a promuovere una presa a carico socio-educativa di qualità.  Rinvio al regolamento Art. 32 1Il regime e le modalità della detenzione penale e del collocamento in un istituto chiuso  delle persone minorenni saranno stabiliti da un regolamento concordatario. 2Esso fisserà inoltre la procedura per pronunciare le misure disciplinari e le modalità di ricorso.  Capitolo V Relazioni con le autorità d’esecuzione competenti  Competenze Art. 33 1Le autorità di esecuzione dei cantoni mantengono tutte le competenze loro conferite  dalla DPMin in materia di esecuzione relative alle persone minorenni loro affidate e collocate negli  istituti concordatari, segnatamente per statuire su: – la fine della detenzione prima del giudizio; – la liberazione condizionale o definitiva; – il trasferimento in un’altra istituzione; – il passaggio da un regime di detenzione, rispettivamente di collocamento, all’altro; – la fine o la sospensione della misura; – la concessione del primo congedo e dei congedi eccezionali; – la possibilità di lavorare o di seguire una formazione all’esterno; – le condizioni particolari che permettono la deroga al regime generale di detenzione; – tutte le altre decisioni che modificano lo statuto delle persone minorenni. 2Esse sono ugualmente competenti per decidere l’accompagnamento delle persone minorenni  all’esterno dell’istituto, da parte di una persona di fiducia.  Rapporti e preavvisi Art. 34 1Le autorità competenti dei cantoni saranno informate immediatamente, tramite un  rapporto redatto dalla direzione dell’istituto, di qualsiasi episodio che possa comportare una  modifica dello statuto della persona minorenne. Le direzioni degli istituti formuleranno dei rapporti  periodici sull’evoluzione delle persone minorenni detenute. 2Le autorità competenti dei cantoni sottoporranno al preavviso della direzione dell’istituto ogni  domanda proveniente dalla persona minorenne detenuta o dalla sua famiglia, dai suoi cari o dalla  persona di fiducia, concernente una modifica del suo statuto nell’istituto, l’ottenimento di una  situazione favorevole, il suo trasferimento o la sua liberazione. 3Di regola, la direzione dell’istituto farà accompagnare la persona minorenne alle udienze  dell’autorità di esecuzione da una persona qualificata, in grado di fornire le informazioni utili per  statuire.  Ammissione Art. 35 1Le autorità competenti dei cantoni assegnano agli istituti concordatari le persone  minorenni che rispondono ai criteri elencati dagli art. 2 a 5 del concordato. Gli istituti concordatari  sono tenuti ad accettare queste persone minorenni. 2Le autorità competenti svolgono tutte le formalità amministrative relative all’ammissione delle  persone minorenni, segnatamente consegnano alla direzione dell’istituto copia delle decisioni  d’esecuzione pertinenti. Esse sono responsabili di regolare la questione della garanzia della presa  a carico dei costi (GPCF) prevista dalla Convenzione intercantonale relativa alle istituzioni sociali  del 13 dicembre 2002 (CIIS). 3Eccezionalmente e nei casi di detenzione prima del giudizio, le autorità competenti si riservano la  possibilità di assegnare anche le persone minorenni che adempiono ai criteri degli art. 2 a 5 del     343.300  8  concordato in istituti non concordatari, purché essi dispongano già di una struttura appropriata o  per delle ragioni di sicurezza o di salute.  Accesso ai luoghi di detenzione Art. 36 1Le autorità competenti riconosciute dai cantoni hanno libero accesso a tutti gli istituti  concordatari e a tutte le persone minorenni detenute di loro competenza. 2Le autorità d’esecuzione e i cantoni concordatari designano i funzionari che sono autorizzati a  visitare gli istituti, senza pregiudizio per il Comitato dei visitatori. 3La direzione degli istituti è abilitata ad autorizzare altre persone che giustificano un interesse  legittimo a visitare i luoghi di detenzione penale, rispettivamente di collocamento in istituto chiuso,  delle persone minorenni.  Istituto e fatturazione del prezzo di costo giornaliero Art. 37 1Le spese d’esecuzione delle pene e delle misure di ogni istituto concordatario sono  rette dai principi della Convenzione intercantonale relativa alle istituzioni sociali del 13 dicembre  2002 (CIIS). 2Gli stessi principi sono applicati per la fatturazione delle rette all’autorità d’esecuzione,  responsabile del pagamento all’istituto. 3Se un istituto opta per il sistema forfettario, il forfait deve essere aggiornato ogni due anni. 4La ripartizione delle spese tra la persona minorenne, la sua famiglia e gli enti pubblici  responsabili è regolata dal diritto cantonale.  Contributo straordinario dei cantoni concordatari Art. 38 1Se, al momento del conteggio annuale finale, risulta che il tasso di occupazione  dell’istituto concordatario è stato inferiore al 50%, la Conferenza fissa un contributo finanziario  straordinario che i cantoni concordatari devono versare all’istituto. L’ammontare è ripartito tra i  cantoni tenendo conto del criterio della popolazione. 2I cantoni che hanno aderito parzialmente al concordato pagheranno un montante stabilito dalla  Conferenza, in misura proporzionale all’utilizzazione dell’istituto in oggetto.  Spese mediche Art. 39 1Le spese mediche necessarie (malattia e infortunio) sono a carico della persona  minorenne detenuta, dei suoi rappresentanti legali o di un terzo (assicurazioni) o a titolo suppletivo  dalle autorità di esecuzione. 2Le spese mediche dovute ad un infortunio avvenuto durante il soggiorno della persona  minorenne detenuta in un istituto concordatario sono a carico dell’istituto stesso.  Capitolo VI Sorveglianza delle condizioni di detenzione  Comitato dei visitatori Art. 40 1La sorveglianza delle condizioni d’esecuzione della detenzione penale o,  rispettivamente del collocamento in istituti chiusi delle persone minorenni detenute, è assicurata  da un Comitato dei visitatori (in seguito detto Comitato). 2Il Comitato è composto di tre a sei persone provenienti da cantoni differenti e scelte in funzione  delle loro conoscenze particolari in materia di privazione di libertà delle persone minorenni o nella  gestione degli istituti e della loro indipendenza e neutralità politica. Le stesse sono designate dalla  Conferenza per una durata di quattro anni; il loro mandato è rinnovabile. 3Il Comitato decide la sua procedura e la sua organizzazione. Esso può farsi assistere da persone  con la funzione di esperti o di traduttori, il cui mandato è reso noto alla Conferenza. Le spese del  Comitato sono sopportate dal bilancio del Segretariato della Conferenza.  Modalità della sorveglianza Art. 41 1Il Comitato esercita la sua sorveglianza attraverso: – delle visite agli stabilimenti; – delle visite alle persone minorenni detenute o collocate in istituti chiusi e con le quali si può   intrattenere in assenza di testimoni; – dei colloqui con la direzione ed il personale degli istituti; – la ricezione di documenti utili concernenti le modalità della privazione di libertà; – l’audizione di tutte le persone che esso ritiene utile ascoltare.    343.300  9  2Il Comitato inoltra alla Conferenza un rapporto annuale scritto inerente alla sua attività. Esso può  formulare delle raccomandazioni o proposte. Esso può essere chiamato a redigere un rapporto, su  domanda specifica della Conferenza o di un cantone concordatario. I rapporti sono confidenziali;  la confidenzialità può essere soppressa di comune accordo tra la Conferenza ed il Comitato,  segnatamente per delle ragioni scientifiche. La protezione della personalità deve essere sempre  garantita. 3Il Comitato e ciascuno dei suoi membri hanno libero accesso a tutti i locali e a tutte le persone  minorenni detenute.  Capitolo VII Disposizioni finali  Competenze Cantonali riservate  Art. 42 Conformemente alle disposizioni costituzionali, ciascun cantone concordatario è  competente per: – adottare dei regolamenti di esecuzione del concordato; – decidere la modifica della destinazione di un istituto con sede sul suo territorio; – firmare delle convenzioni con un cantone non concordatario o un organismo intercantonale in   vista dell’esecuzione non concordataria della detenzione penale delle persone minorenni.  Contenzioso concordatario Art. 43 Ogni vertenza tra cantoni concordatari o fra organi subordinati del concordato è decisa  dalla Conferenza quale istanza unica.  Controllo parlamentare Art. 44 1È istituito il controllo parlamentare coordinato conformemente all’art. 15 della  Convenzione relativa alla partecipazione dei Parlamenti cantonali nel contesto dell’elaborazione,  della ratifica, dell’esecuzione della modifica delle convenzioni intercantonali e dei trattati dei  cantoni con l’estero (Convenzione sulla partecipazione dei parlamenti, CoParl). 2La Commissione è composta di tre membri per cantone designati dal rispettivo Parlamento  cantonale. 3L’art. 15 CoParl indica il mandato e le modalità di funzionamento di questa commissione  interparlamentare.  Entrata in vigore Art. 45 1Il concordato entrerà in vigore il 1° gennaio 2007 dopo essere stato approvato dalle  autorità competenti di tutti i cantoni concordatari. 2Le altre disposizioni del concordato entreranno in vigore alla data che fisserà la Conferenza. 3La Conferenza vigilerà affinché gli studi e i lavori concernenti gli istituti siano eseguiti con celerità.  Adesione parziale o ulteriore Art. 46 L’adesione parziale o ulteriore di altri cantoni al concordato è aperta ad ogni cantone  svizzero che lo desidera e che aderisce al concordato. La domanda di adesione è rivolta alla  Conferenza che fissa le modalità di questa adesione.  Diritto transitorio Art. 47 1L’esecuzione delle decisioni di detenzione prima del giudizio, di privazione di libertà e  delle misure di collocamento in istituto chiuso in corso al momento dell’entrata in vigore del  presente concordato resta di competenza delle autorità di esecuzione, che decideranno circa il  trasferimento o no negli istituti concordatari disponibili. 2Per il resto, la Conferenza adotta le disposizioni necessarie per il periodo transitorio.  Convenzioni contrarie Art. 48 I cantoni concordatari si astengono dal concludere convenzioni contrarie al presente  concordato.  Disdetta Art. 49 1Ogni cantone concordatario ha la facoltà di disdire il concordato per la fine di un anno  civile, rispettando un preavviso di cinque anni.    343.300  10  2La comunicazione di disdetta deve essere indirizzata dal Governo cantonale alla persona che  presiede la Conferenza.  Pubblicato nel BU 2006, 387; BU 2007, 99 e BU 2017, 299. DL di approvazione del 21.3.2006 -  BU 2006, 386 e BU 2017, 298.