946.231.157.5   1 / 12   Ordinanza   che istituisce provvedimenti nei confronti del Myanmar   del 17 ottobre 2018 (Stato 22 novembre 2023)     Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 2 della legge del 22 marzo 20021 sugli embarghi (LEmb),   ordina:   Sezione 1: Definizioni   Art. 1   Nella presente ordinanza si intende per:   a.2 averi: valori patrimoniali, compresi denaro contante, assegni, crediti mone- tari, cambiali, ordini o altri strumenti di pagamento, depositi, debiti e ricono- scimenti di debito, cartevalori e titoli di debito, certificati azionari, obbliga- zioni, titoli di credito, opzioni, obbligazioni fondiarie, derivati; interessi,  dividendi o altri redditi o plusvalori generati da valori patrimoniali; crediti,  diritti a compensazione, garanzie, fideiussioni o altri impegni finanziari; ac- crediti, polizze di carico, trasferimenti della proprietà a titolo di garanzia, do- cumenti di titolarizzazione di quote di fondi o altre risorse finanziarie e qual- siasi altro strumento di finanziamento delle esportazioni;   b. blocco degli averi: l’impedimento di ogni atto che permetta la gestione o l’uti- lizzazione di averi, fatte salve le normali operazioni amministrative effettuate  dagli istituti finanziari;   c. risorse economiche: valori patrimoniali di ogni genere, indipendentemente dal  fatto che siano materiali o immateriali, mobili o immobili, in particolare gli  immobili e i beni di lusso, fatti salvi gli averi;   d. blocco delle risorse economiche: l’impedimento dell’impiego di risorse eco- nomiche per acquisire averi, merci o servizi, comprese la vendita, la locazione  o la costituzione in pegno delle risorse medesime.    Sezione 2: Misure coercitive   Art. 2  Blocco degli averi e delle risorse economiche   1 Sono bloccati gli averi e le risorse economiche di proprietà o sotto il controllo diretto  o indiretto:        RU 2018 3443  1 RS 946.231  2 Correzione del 25 ago. 2020 (RU 2020 3607).   946.231.157.5     Commercio con l’estero   2 / 12   946.231.157.5   a. delle persone fisiche, imprese e organizzazioni menzionate nell’allegato 1;   b. delle persone fisiche, imprese e organizzazioni che agiscono in nome o per  conto delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alla lettera a;   c. delle imprese e organizzazioni di proprietà o sotto il controllo delle persone  fisiche, imprese e organizzazioni di cui alle lettere a o b.   2 È vietato trasferire averi alle persone fisiche, alle imprese e alle organizzazioni che  sottostanno al blocco di cui al capoverso 1 oppure mettere altrimenti a loro disposi- zione, direttamente o indirettamente, averi e risorse economiche.   3 La Segreteria di Stato dell’economia (SECO), d’intesa con i competenti uffici del  Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e del Dipartimento federale delle  finanze (DFF), può eccezionalmente autorizzare prelievi da conti bloccati, trasferi- menti di valori patrimoniali bloccati nonché la liberazione delle risorse economiche  bloccate per:   a. evitare casi di rigore;   b. rispettare contratti esistenti;   c. onorare crediti oggetto di una misura o una sentenza giudiziaria, amministra- tiva o arbitrale;   d. adempiere agli scopi ufficiali di missioni diplomatiche o consolari; oppure   e. tutelare interessi svizzeri.3   4 La SECO, d’intesa con i competenti uffici del DFAE et del DFF, può autorizzare  deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1 e 2 quando le transazioni finanziarie sono ne- cessarie per fornire aiuto umanitario, come fornire o facilitare la fornitura di assi- stenza, comprese forniture mediche, cibo o trasferimento di operatori umanitari e re- lativa assistenza o per evacuazioni dal Myanmar.4   Art. 3 Divieto di entrata e di transito   1 L’entrata in Svizzera e il transito attraverso la Svizzera sono vietati alle persone fi- siche elencate nell’allegato 1.   2 La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) può concedere deroghe:   a. per motivi umanitari comprovati;   b. per la partecipazione a riunioni di organizzazioni internazionali, a conferenze  internazionali o a dialoghi politici concernenti il Myanmar; oppure   c. per tutelare interessi svizzeri.        3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 19 mag. 2021, in vigore dal 15 giu. 2021   (RU 2021 283).   4 Introdotto dal n. I dell’O del 19 mag. 2021, in vigore dal 15 giu. 2021 (RU 2021 283).     Istituzione di provvedimenti nei confronti del Myanmar. O   3 / 12   946.231.157.5   Art. 4 Divieto di fornire materiale d’armamento e beni che potrebbero  essere utilizzati per la repressione interna   1 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione del  Myanmar o per un uso in Myanmar, di materiale d’armamento d’ogni genere, com- presi armi e munizioni, veicoli ed equipaggiamento militari, attrezzature paramilitari,  nonché i relativi componenti, accessori e pezzi di ricambio.   2 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione del  Myanmar o per un uso in Myanmar, dei beni di cui all’allegato 2, che possono essere  utilizzati per la repressione interna.   3 Sono vietati la fornitura di servizi di ogni genere, compresi i servizi finanziari, i  servizi di mediazione o la messa a disposizione di assistenza tecnica in relazione con  le attività militari in Myanmar nonché la fornitura, la vendita, il transito, la fabbrica- zione, la manutenzione e l’utilizzazione di beni di cui ai capoversi 1 e 2.   4 D’intesa con i competenti uffici del DFAE, la SECO può autorizzare deroghe ai  divieti di cui ai capoversi 1–3 per:   a. equipaggiamenti militari non letali o beni non letali menzionati nell’alle- gato 2, esclusivamente destinati a scopi umanitari e di protezione, oppure a  programmi delle Nazioni Unite, dell’Unione europea o della Confederazione  per la creazione di istituzioni oppure destinati alla gestione delle crisi;   b. beni destinati a operazioni di gestione delle crisi delle Nazioni Unite,  dell’Unione europea o della Svizzera;   c. dispositivi e materiale utilizzati nelle operazioni di sminamento;   d. l’esportazione temporanea di indumenti di protezione, inclusi i giubbotti e i  caschi antiproiettile, destinati all’uso individuale da parte del personale delle  Nazioni Unite, dell’Unione europea o della Confederazione, dei rappresen- tanti dei mass media o del personale umanitario;   e. la messa a disposizione di mezzi e aiuti finanziari nonché di assistenza tecnica  in relazione con le lettere a‒d.   5 Sono fatte salve le disposizioni della legge del 13 dicembre 19965 sul controllo dei  beni a duplice impiego e della legge del 13 dicembre 19966 sul materiale bellico.   Art. 5 Divieti concernenti le apparecchiature, la tecnologia e i software a  fine di ispezione   1 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione di  persone o organizzazioni in Myanmar o per un uso in Myanmar, di apparecchiature,  tecnologie o software di cui all’allegato 3 destinati a operare controlli o intercettazioni  sulle comunicazioni via Internet o telefoniche.       5 RS 946.202  6 RS 514.51     Commercio con l’estero   4 / 12   946.231.157.5   2 È vietato fornire assistenza tecnica o servizi di intermediazione nonché mezzi finan- ziari in relazione alla vendita, la fornitura, l’esportazione, il transito, la messa a dispo- sizione, la fabbricazione, l’installazione, la manutenzione, l’impiego, l’utilizzo o l’ag- giornamento di beni di cui al capoverso 1.   3 È vietato fornire qualsiasi tipo di servizio di controllo o intercettazione di comuni- cazioni telefoniche o via Internet a persone o organizzazioni in Myanmar o a qualsiasi  persona o entità che agisce per loro conto.   4 La SECO autorizza deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1–3 procedendo secondo  l’articolo 27 dell’ordinanza del 3 giugno 20167 sul controllo dei beni a duplice im- piego (OBDI), purché sia accertato che i beni e i servizi interessati non siano utilizzati  per il controllo o l’intercettazione sulle comunicazioni via Internet o telefoniche.   Art. 6 Divieto concernente i beni a duplice impiego   1 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione, il transito e il trasporto dei beni  di cui all’allegato 2 OBDI8, inclusi tecnologie e software a destinazione del Myanmar,  qualora tali beni:   a. siano in parte o interamente destinati a fini militari; oppure    b. siano destinati a un utilizzatore finale militare, alla guardia di frontiera o alle  forze armate del Myanmar.    2 Sono vietati la fornitura di servizi di ogni genere, compresi i servizi finanziari, i  servizi di mediazione e l’assistenza tecnica concernenti la vendita, la fornitura,  l’esportazione, il transito, la messa a disposizione, la fabbricazione, la manutenzione  o l’impiego di beni di cui al capoverso 1.   Art. 7 Divieto di soddisfare determinati crediti   È vietato adempiere richieste delle seguenti persone, imprese e organizzazioni se vi è  correlazione tra queste e un contratto o un’attività la cui esecuzione viene direttamente  o indirettamente impedita o pregiudicata da misure previste dalla presente ordinanza  o dall’ordinanza del 28 giugno 20069 che istituisce provvedimenti nei confronti del  Myanmar:   a. persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui all’allegato 1;   b. il governo del Myanmar;   c. persone fisiche, imprese e organizzazioni in Myanmar;   d. persone fisiche, imprese e organizzazioni operanti su incarico o in favore di  una persona, un’impresa o un’organizzazione di cui alle lettere a‒c.       7 RS 946.202.1  8 RS 946.202.1    L’all. 2 OBDI è consultabile all’indirizzo: www.seco.admin.ch > Politica esterna e coope-  razione economica > Controlli all’esportazione e sanzioni > Prodotti industriali e beni mi- litari speciali > Legge e elenchi dei beni.   9 RU 2006 2759; 2008 4549; 2012 2885     Istituzione di provvedimenti nei confronti del Myanmar. O   5 / 12   946.231.157.5   Art. 8 Divieto concernente determinati servizi di formazione   1 Sono vietate la formazione militare o paramilitare delle forze armate e delle guardie  di frontiera del Myanmar nonché la cooperazione militare con esse.    2 Il divieto di cui al capoverso 1 non vale per la formazione e la collaborazione al fine  di sostenere il rispetto dei principi democratici, dello Stato di diritto, del diritto inter- nazionale inclusa la legislazione internazionale sui diritti umani in Myanmar.   Sezione 3: Esecuzione e disposizioni penali   Art. 9 Controllo ed esecuzione   1 La SECO sorveglia l’esecuzione delle misure di cui agli articoli 2 e 4–8.   2 La SEM sorveglia l’esecuzione del divieto di entrata e di transito di cui all’articolo 3.    3 Il controllo al confine è di competenza dell’Amministrazione federale delle dogane.   4 Su indicazione della SECO, le autorità competenti adottano i provvedimenti neces- sari al blocco delle risorse economiche, ad esempio la menzione nel registro fondiario  di un divieto di disporre dei beni, oppure il pignoramento o il suggellamento di beni  di lusso.   Art. 10 Dichiarazioni obbligatorie   1 Le persone e le istituzioni che detengono o amministrano averi oppure sono a cono- scenza di risorse economiche presumibilmente rientranti nel campo d’applicazione  del blocco di cui all’articolo 2 capoverso 1 sono tenute a dichiararlo senza indugio  alla SECO.    2 Le dichiarazioni devono indicare i nomi dei beneficiari, l’oggetto e il valore degli  averi e delle risorse economiche bloccati.   Art. 11 Disposizioni penali   1 Chiunque viola gli articoli 2–8 è punito conformemente all’articolo 9 LEmb.   2 Chiunque viola l’articolo 10 è punito conformemente all’articolo 10 LEmb.    3 Le infrazioni di cui agli articoli 9 e 10 LEmb sono perseguite e giudicate dalla  SECO; quest’ultima può ordinare sequestri e confische.   Sezione 4: Pubblicazione e disposizioni finali   Art. 12 Pubblicazione   La pubblicazione delle voci di cui all’allegato 1 non è prevista né nella Raccolta uffi- ciale delle leggi federali (RU) né nella Raccolta sistematica del diritto federale (RS).     Commercio con l’estero   6 / 12   946.231.157.5   Art. 13 Abrogazione di un altro atto normativo   L’ordinanza del 28 giugno 200610 che istituisce provvedimenti nei confronti del  Myanmar è abrogata.   Art. 14  Disposizioni transitorie   Gli articoli 5 capoversi 1‒3 e 6 non si applicano ad affari concordati in via contrattuale  prima del 17 ottobre 2018.    Art. 15 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 17 ottobre 2018 alle ore 18.00.       10  [RU 2006 2759; 2008 4549 n. II; 2012 2885]     Istituzione di provvedimenti nei confronti del Myanmar. O   7 / 12   946.231.157.5   Allegato 111  (art. 2 cpv. 1 lett. a, 3 cpv. 1, 7 lett. a e 12)   Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e  al divieto di entrata e di transito e imprese e organizzazioni  soggette alle sanzioni finanziarie12       11  Aggiornato dal n. I delle O del DEFR del 17 gen. 2019 (RU 2019 227), del 20 mag. 2019  (RU 2019 1569), del 6 mag. 2020 (RU 2020 1497), dal n. I dell’O del 31 mar. 2021   (RU 2021 185), dal n. I delle O del DEFR del 29 apr. 2021 (RU 2021 253), del  10 mag. 2021 (RU 2021 268), del 30 giu. 2021 (RU 2021 412), del 4 mar. 2022 (RU 2022  152) e del 21 nov. 2022, in vigore dal 22 nov. 2022 alle ore 18.00 (RU 2022 697).   12  Il contenuto del presente all. è pubblicato nella RU e nella RS soltanto mediante rimando.  Può essere consultato all’indirizzo https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2022/697 >  Informazioni generali > Portata della pubblicazione > Pubblicazione di una parte di testo  mediante rimando.   https://fedlex.data.admin.ch/eli/oc/2022/697   Commercio con l’estero   8 / 12   946.231.157.5   Allegato 2  (art.. 4 cpv. 2 e 4 lett. a)   Beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna   1 Bombe e granate non menzionate nell’allegato 1 dell’ordinanza del 25 feb- braio 199813 sul materiale bellico (OMB) e nell’allegato 3 ODBI14.   2 Traguardi di puntamento di tutti i tipi non menzionati nell’allegato 1 OMB e  negli allegati 3 e 5 OBDI.   3 I seguenti veicoli, fatta eccezione per i veicoli appositamente progettati per la  lotta antincendio:   3.1 veicoli dotati di cannone ad acqua appositamente progettati o modificati  a fini antisommossa;   3.2 veicoli appositamente progettati o modificati per essere elettrificati al  fine di respingere gli assalti;   3.3 veicoli appositamente progettati o modificati per rimuovere le barricate,  incluse macchine edili con protezione balistica;   3.4 veicoli appositamente progettati per il trasporto o il trasferimento di pri- gionieri o detenuti;   3.5 veicoli e rimorchi appositamente progettati per l’installazione di barriere  mobili;   3.6 componenti di veicoli di cui ai numeri 3.1–3.5, appositamente progettati  a fini antisommossa.   4 Le seguenti sostanze esplosive e sostanze collegate, non menzionate nell’al- legato 1 OMB e negli allegati 3 e 5 OBDI:   4.1 apparecchi e dispositivi specificamente progettati per provocare esplo- sioni con mezzi elettrici o non elettrici, compresi gli apparecchi di inne- sco, i detonatori, gli ignitori, gli acceleranti di esplosione e le corde di  detonazione, e le relative componenti appositamente progettate; fanno  eccezione gli apparecchi e i dispositivi impiegati per prodotti industriali,  come ad esempio i sistemi di innesco degli airbag per autoveicoli;   4.2 carica esplosiva a taglio lineare;   4.3 le seguenti altre sostanze esplosive e sostanze collegate:  a. amatolo,  b. nitrocellulosa (contenente oltre il 12,5 % di azoto),  c. nitroglicole,  d. tetranitrato di pentaeritrite (PETN),  e. cloruro di picrile,  f. 2,4,6 trinitrotoluene (TNT).       13 RS 514.511  14 RS 946.202.1    L’all. 3 OBDI può essere consultato all’indirizzo: www.seco.admin.ch > Politica econo-  mica esterna e cooperazione economica > Controlli alle esportazioni e sanzioni > Prodotti  industriali e beni militari speciali > Legge e elenchi dei beni.     Istituzione di provvedimenti nei confronti del Myanmar. O   9 / 12   946.231.157.5   5 I seguenti equipaggiamenti di protezione, non menzionati nel numero ML 13  dell’allegato 3 OBDI e non appositamente progettati per le discipline sportive  o a fini di sicurezza e di lavoro:   5.1 giubbotti antiproiettile con protezione balistica o protezione contro gli  attacchi all’arma bianca;   5.2 elmetti con protezione balistica o protezione antischegge, elmetti anti- sommossa, scudi antisommossa e scudi balistici.   6 Simulatori per l’addestramento all’uso di armi da fuoco diversi da quelli men- zionati nel numero ML 14 dell’allegato 3 OBDInonché relativi programmi in- formatici appositamente progettati.   7 Apparecchiature per la visione notturna e la registrazione di immagini termi- che e amplificatori d’immagine diversi da quelli menzionati negli allegati 3 e  5 OBDI.   8 Filo spinato a lame di rasoio.   9 Coltelli militari, coltelli da combattimento e baionette con lama di lunghezza  superiore a 10 cm non menzionati nel numero 1 dell’allegato 5 OBDI.   10 Dispositivi specificamente progettati per la produzione degli articoli menzio- nati nel presente elenco.   11 Tecnologia specifica destinata allo sviluppo, alla fabbricazione e all’utilizzo  degli articoli menzionati nel presente elenco.     Commercio con l’estero   10 / 12   946.231.157.5   Allegato 3  (art. 5 cpv. 1)   Attrezzature, tecnologie e software impiegati a scopo  di sorveglianza   1. Elenco delle apparecchiature   – Apparecchiature per l’ispezione approfondita di pacchetti.   – Apparecchiature per la sorveglianza delle reti, incluse le apparecchiature per  la gestione delle intercettazioni (IMS) e le apparecchiature di link intelligence  per la conservazione dei dati.   – Apparecchiature per la sorveglianza delle radiofrequenze.   – Apparecchiature per l’interferenza nelle reti radio e nelle comunicazioni sa- tellitari.   – Apparecchiature per la propagazione a distanza di virus informatici.   – Apparecchiature per il riconoscimento vocale e la relativa elaborazione.   – Apparecchiature per l’intercettazione e il controllo di:   – IMSI (International Mobile Subscriber Identity): identità utente mobile  internazionale. Codice di identificazione unico per ciascun dispositivo di  telefonia mobile, integrato nella carta SIM, che consente di identificare  quest’ultima tramite le reti GSM e UMTS.   – MSISDN (Mobile Subscriber Integrated Services Digital Network Num- ber): numero di rete digitale integrata nei servizi dell’abbonato mobile.  Numero unico per l’identificazione di un abbonamento a una rete mobile  GSM o UMTS. In altri termini, è il numero di telefono attribuito alla  carta SIM di un telefono mobile e pertanto identifica un abbonato mobile  (come l’IMSI) ma serve anche per instradare le chiamate tramite l’abbo- nato.   – IMEI (International Mobile Equipment Identity): identificatore interna- zionale di apparecchiature mobili. Numero, solitamente unico, che per- mette di identificare i telefoni mobili GSM, WCDMA e IDEN e alcuni  telefoni satellitari. Di solito si trova stampato all’interno dello scomparto  della batteria del telefono. L’intercettazione (telefonica) può essere spe- cificata mediante il suo numero IMEI nonché l’IMSI e l’MSISDN.   – TMSI (Temporary Mobile Subscriber Identity): identità utente mobile  temporanea. Identità più comunemente trasmessa tra telefono mobile e  rete.    – Apparecchiature per intercettazione e controllo tattici di SMS (Short Message  System: servizio di messaggi brevi), GSM (Global System for Mobile Com- munications: sistema mondiale di comunicazioni mobili), GPS (Global Posi- tioning System: sistema di localizzazione globale via satellite), GPRS (Gene- ral Package Radio Service: sistema di trasmissione radio a pacchetto), UMTS     Istituzione di provvedimenti nei confronti del Myanmar. O   11 / 12   946.231.157.5   (Universal Mobile Telecommunication System: sistema universale di comu- nicazioni mobili), CDMA (Code Division Multiple Access: accesso multiplo  a divisione di codice), PSTN (Public Switch Telephone Networks: rete tele- fonica pubblica commutata).   – Apparecchiature per intercettazione e controllo di informazioni DHCP (Dina- myc Host Configuration Protocol: protocollo di configurazione dinamica tra- mite host), SMTP (Simple Mail Transfer Protocol: protocollo semplice per il  trasferimento di posta) e GTP (GPRS Tunneling Protocol: protocollo di tun- neling per il GPRS).   – Apparecchiature per il riconoscimento e l’analisi morfologici.   – Apparecchiature telecomandate per indagini forensi.   – Apparecchiature per motori di trattamento semantico.   – Apparecchiature per la violazione di codici WEP e WPA   – Apparecchiature per l’intercettazione di protocollo VoIP proprietario e stan- dard.      2. Software per lo sviluppo, la produzione o l’utilizzazione delle  apparecchiature di cui al numero 1     3. Tecnologie per lo sviluppo, la produzione o l’utilizzazione delle  apparecchiature di cui al numero 1   Le apparecchiature, i software e le tecnologie delle categorie di cui ai numeri 1–3  rientrano nell’ambito di applicazione del presente allegato nella misura in cui rispon- dano alla descrizione generale di «sistemi di intercettazione e controllo di Internet e  delle comunicazioni telefoniche e satellitari».   Ai fini del presente allegato, per «controllo» si intende l’acquisizione, l’estrazione, la  decodificazione, la registrazione, il trattamento, l’analisi e l’archiviazione del conte- nuto di una chiamata o dei dati della rete.     4. Eccezioni   Sono esclusi dalle disposizioni dei numeri 1–3:   4.1 i software progettati per essere installati dall’utilizzatore senza ulteriore signi- ficativa assistenza da parte del fornitore e che sono generalmente disponibili  al pubblico in quanto venduti direttamente, senza restrizioni, nei punti di ven- dita al dettaglio, in uno dei seguenti modi:   1. in contanti,    2. per corrispondenza,    3. per transazione elettronica,   4. su ordinazione telefonica;    4.2 i software di pubblico dominio.     Commercio con l’estero   12 / 12   946.231.157.5       	Sezione 1: Definizioni 	Art. 1  	Sezione 2: Misure coercitive 	Art. 2  Blocco degli averi e delle risorse economiche 	Art. 3 Divieto di entrata e di transito 	Art. 4 Divieto di fornire materiale d’armamento e beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna 	Art. 5 Divieti concernenti le apparecchiature, la tecnologia e i software a fine di ispezione 	Art. 6 Divieto concernente i beni a duplice impiego 	Art. 7 Divieto di soddisfare determinati crediti 	Art. 8 Divieto concernente determinati servizi di formazione  	Sezione 3: Esecuzione e disposizioni penali 	Art. 9 Controllo ed esecuzione 	Art. 10 Dichiarazioni obbligatorie 	Art. 11 Disposizioni penali  	Sezione 4: Pubblicazione e disposizioni finali 	Art. 12 Pubblicazione 	Art. 13 Abrogazione di un altro atto normativo 	Art. 14  Disposizioni transitorie 	Art. 15 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e al divieto di entrata e di transito e imprese e organizzazioni soggette alle sanzioni finanziarie  	Allegato 2 	Beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna  	Allegato 3 	Attrezzature, tecnologie e software impiegati a scopo di sorveglianza 	1. Elenco delle apparecchiature 	2. Software per lo sviluppo, la produzione o l’utilizzazione delle apparecchiature di cui al numero 1 	3. Tecnologie per lo sviluppo, la produzione o l’utilizzazione delle apparecchiature di cui al numero 1 	4. Eccezioni