Reglement über das Management von Konflikten und Gewalt am Arbeitsplatz   172.240  Reglement über das Management von Konflikten und  Gewalt am Arbeitsplatz  vom 28.11.2012 (Stand 01.01.2013)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 55 der Kantonsverfassung;  eingesehen die Artikel 86, 88 und 141 des Gesetzes über die Organisation  der Räte und die Beziehungen zwischen den Gewalten vom 28. März 1996; eingesehen Artikel 40 Absatz 2 des Gesetzes über das Personals des Staa- tes Wallis vom 19. November 2010; auf Antrag des Präsidiums,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Mit  dem  vorliegenden  Reglement  sollen  die  Grundsätze  des  Manage- ments von Konflikten und Gewalt am Arbeitsplatz festgelegt werden. 2 Das Reglement hat insbesondere folgende Ziele:  a) Festlegen  eines  gerechten  Beschwerdemechanismus  im  Falle  von  Konflikten und Gewalt am Arbeitsplatz zwischen Bürgerinnen/Bürgern  und Angestellten der Kantonsverwaltung;  b) Festlegen von Massnahmen zur Prävention,  Bewältigung und gege- benenfalls Beseitigung von Konflikten und Gewalt am Arbeitsplatz;  c) Festlegen  von  Massnahmen  für  den  Umgang  mit  Konflikten  und  Gewalt;  d) Erarbeiten  von  Informations-,  Ausbildungs-  und  Schulungsprogram- men.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    172.240  Art.  2 Geltungsbereich  1 Das vorliegende Reglement  gilt  für  die Angestellten der Kantonsverwal- tung,  das  Korps  der  Kantonspolizei,  die  Lehrpersonen  sowie  das  administrative und technische Personal der kantonalen Schulen, das Per- sonal der kantonalen Justiz sowie die Praktikanten und Lernenden.  Art.  3 Definition von Konflikt und Gewalt  1 Als Konflikt  am Arbeitsplatz  gilt  jede Streitigkeit,  bei  der  die  Interessen  zweier oder mehrerer Personen im Rahmen oder direkten Zusammenhang  mit der Arbeit aufeinanderprallen. 2 Als Gewalt am Arbeitsplatz gilt jede unangemessene Handlung, Begeben- heit oder Verhaltensweise, durch die eine Person im Rahmen oder direkten  Zusammenhang mit der Arbeit angegriffen,  bedroht,  geschädigt oder ver- letzt wird.  2 Sicherheitskommission  Art.  4 Ernennung und Zusammensetzung der Sicherheitskommission  1 Der Staatsrat ernennt die Sicherheitskommission. 2 Sie besteht grundsätzlich aus sieben Mitgliedern und setzt sich folgender- massen zusammen:  a) ein Mitglied der Staatskanzlei als Präsident;  b) zwei Mitglieder der Kantonspolizei;  c) ein Mitglied der Dienststelle für Personalmanagement;  d) ein Mitglied der Sozialberatung;  e) ein Mitglied des Departements für Erziehung, Kultur und Sport;  f) ein Mitglied der Dienststelle für Hochbau, Denkmalpflege und Archäo- logie.  3 Die Staatskanzlei führt das Sekretariat der Sicherheitskommission.  2    172.240  Art.  5 Aufgaben der Sicherheitskommission  1 Die Sicherheitskommission hat folgende Aufgaben:  a) in einer ersten Phase auf die Anliegen der Angestellten der Kantons- verwaltung und der Bürgerinnen/Bürger in Bezug auf ihre Beziehun- gen mit der Verwaltung eingehen und bei Meinungsverschiedenheiten  und/oder Gewalt vermitteln;  b) in einer zweiten Phase die Bürgerinnen/Bürger und die Angestellten  der Kantonsverwaltung, die sich in einem Konflikt befinden, rasch an  die zuständigen Instanzen oder einen unabhängigen Mediator verwei- sen;  c) die Prävention sowie die gütliche Beilegung von Konflikten zwischen  der Verwaltung und den Bürgerinnen/Bürgern fördern;  d) die Behörden und die Verwaltung zur Förderung guter Beziehungen  mit den Bürgerinnen und Bürgern und den Angestellten der Kantons- verwaltung anregen;  e) zur Verbesserung der Arbeitsweise der Behörden und der Verwaltung  beitragen;  f) die Angestellten, die Opfer von Aggressionen geworden sind, an die  zuständigen  Instanzen  auf  administrativer,  juristischer,  strafrechtli- cher, psychologischer und finanzieller Ebene verweisen, damit sie die  nötige Unterstützung erhalten.  Art.  6 Subsidiaritätsprinzip  1 Das  Eingreifen  der  Sicherheitskommission  erfolgt  subsidiär  zur  Verwal- tungseinheit, die von Konflikten oder Gewalt betroffen ist.  Art.  7 Unabhängigkeit und Autonomie der Sicherheitskommission  1 Die Sicherheitskommission ist bei der Erfüllung ihrer Aufgaben unabhän- gig und autonom.  Art.  8 Mediator  1 Die Sicherheitskommission führt eine Liste der unabhängigen Mediatoren.  3    172.240  3 Verfahren  Art.  9 Anrufung  1 Alle  Bürgerinnen/Bürger  sowie  alle  Angestellten  der  Kantonsverwaltung  oder betroffenen Dienststellen können im Falle von Gewalt nach Informati- on der Vorgesetzten  die Sicherheitskommission anrufen.  Dies hat mittels  eines  mündlichen  oder  schriftlichen  Gesuchs  unter  Angabe  des  Gegen- stands und der Identität  des Gesuchstellers zuhanden der Kantonspolizei  zu  erfolgen,  welche  im  Namen  der  Sicherheitskommission  die  Gesuche  entgegennimmt. 2 Besteht bei einem Gesuch, das in den Geltungsbereich des vorliegenden  Reglements fällt,  ein unmittelbares Gewaltrisiko,  interveniert  die Kantons- polizei umgehend nach Eingang des Gesuchs am Arbeitsplatz. 3 Besteht bei einem Gesuch, das in den Geltungsbereich des vorliegenden  Reglements fällt, kein unmittelbares Gewaltrisiko, nimmt die Kantonspolizei  das Gesuch hinsichtlich der Behandlung durch die Sicherheitskommission  entgegen. 4 Nach  Eingang  eines  Gesuchs  informiert  die  Kantonspolizei  die  Sicher- heitskommission  sowie  den  Dienstchef  oder  den  Verantwortlichen  der  betroffenen Einrichtung. 5 Gegebenenfalls  kann  die  Sicherheitskommission  verlangen,  dass  ein  mündliches Gesuch schriftlich präzisiert wird. 6 Innerhalb der Grenzen des vorliegenden Reglements entscheidet die Si- cherheitskommission frei über die Folge, die sie den eingegangenen Gesu- chen geben will. Sie kann mit staatlichen und nichtstaatlichen Fachstellen  zusammenarbeiten.  Im Bedarfsfall  schaltet  sie die zuständigen Instanzen  ein,  insbesondere  den  unabhängigen  Mediator,  die  Kantonspolizei,  die  OHG-Zentren,  die  Sozialberatung,  die  Dienststelle  für  Personalmanage- ment oder die Dienststelle für Hochbau, Denkmalpflege und Archäologie.  Art.  10 Informationspflicht  1 Wenn die Sicherheitskommission beschliesst, auf ein Gesuch einzutreten,  informiert  sie die Angestellte/den Angestellten der Kantonsverwaltung, die  Bürgerin/den Bürger sowie die betroffene Dienststelle, die ihr sämtliche für  die Behandlung des Gesuchs dienlichen Informationen zukommen lassen  müssen.  4    172.240  2 Sobald die Sicherheitskommission die Bürger/innen und die Angestellten  der Kantonsverwaltung, die sich in einem Konflikt befinden, an die zuständi- gen Instanzen oder an einen unabhängigen Mediator verwiesen hat,  wird  die betroffene Dienststelle informiert.  Art.  11 Unentgeltlichkeit  1 Die Sicherheitskommission erbringt ihre Leistungen unentgeltlich.  Art.  12 Vertraulichkeit  1 Die Sicherheitskommission ist verpflichtet, Informationen, von denen sie in  Ausübung ihrer Aufgaben Kenntnis erlangt hat, gegenüber Dritten vertrau- lich zu behandeln. 2 Diese  Verpflichtung  bleibt  auch  nach  Beendigung  der  Tätigkeit  für  die  Kommission bestehen.  Art.  13 Rechtsmittel  1 Die  Entscheide  der  Sicherheitskommission  können  nicht  mittels  Be- schwerde angefochten werden.  Art.  14 Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren  1 Wenn  die  Sicherheitskommission  mit  einem  Fall  befasst  wird,  der  die  Kantonsverwaltung betrifft,  kann sie ausserhalb jeglichen Verwaltungsver- fahrens, im Rahmen eines hängigen Verwaltungsverfahrens oder nach Ab- schluss eines Verwaltungsverfahrens handeln. 2 Ihre Intervention hat keinen Einfluss auf die laufenden Fristen oder  die  Folgen eines Behördenentscheids.  Sie ersetzt  nicht die Handlungen, wel- che die Parteien zur Wahrung ihrer Rechte und Pflichten vornehmen müs- sen. 3 Die zuständige Behörde ist in ihrer Entscheidung frei.  5    172.240  Art.  15 Prüfung  1 Sobald die Sicherheitskommission mit einem Fall befasst wurde, kann sie  in  Zusammenarbeit  mit  der  Dienststelle  oder  dem  Verantwortlichen  der  betroffenen Einrichtung sämtliche Schritte und Nachforschungen unterneh- men, die sie für nötig erachtet, um:  a) die Fakten zu klären und somit die Bürgerinnen/Bürger und die Ange- stellten der  Kantonsverwaltung,  die sich in einem Konflikt  befinden,  rasch an die zuständigen Instanzen verweisen zu können;  b) die kritisierte  Handlung unter  dem Gesichtspunkt  der  Rechtmässig- keit, der Zweckmässigkeit und der Angemessenheit beurteilen zu kön- nen.  Art.  16 Zugang zur Information  1 Damit die Sicherheitskommission nach Eintreten auf ein Gesuch bestim- men kann, an welche zuständigen Instanzen die Konfliktparteien verwiesen  werden müssen, kann sie, ohne dass ihr das Amtsgeheimnis oder überwie- gende öffentliche oder  private  Interessen entgegengehalten werden kön- nen:  a) jederzeit mündliche oder schriftliche Auskünfte einholen und Einsicht  in die Dossiers, die Gegenstand der Mediation sind, verlangen;  b) mit Dritten sprechen, deren Anhörung nötig ist;  c) sich an Behörden wenden;  d) in  Ausnahmefällen  Gutachten  verlangen,  falls  die  Beurteilung  der  Sachlage Fachkenntnisse erfordert.  Art.  17 Massnahmen zur Vermeidung, Bewältigung und Beseitigung  von Gewalt am Arbeitsplatz  1 Jede Dienststelle kann die nötigen Präventionsmassnahmen auf techni- scher  (Sicherheitsausrüstung),  architektonischer  (Konzeption und Einrich- tung der Räumlichkeiten) und organisatorischer (Organisation der Tätigkei- ten)  Ebene  definieren.  Sie  kann  sich  von  der  Kantonspolizei  oder  der  Dienststelle für Personalmanagement beraten lassen. Die technischen und  architektonischen Massnahmen werden in Zusammenarbeit mit der Dienst- stelle für Hochbau, Denkmalpflege und Archäologie beschlossen, die auch  für deren Umsetzung zuständig ist.  6    172.240  Art.  18 Konfliktanalyse  1 Nach einer Tätlichkeit muss die betroffene Dienststelle die Ursachen ana- lysieren, um die nötigen Präventionsmassnahmen einführen zu können. Die  Dienststelle kann die technische und methodologische Unterstützung der  Kantonspolizei und der Dienststelle für Personalmanagement anfordern. 2 Die betroffene Dienststelle informiert die Sicherheitskommission schriftlich  über die Ergebnisse der Analyse.  Art.  19 Unterstützung der Opfer von Gewalt  1 Die Sicherheitskommission und die Sozialberatung verweisen Angestellte,  die Opfer von Gewalt wurden, an die Instanzen, die ihnen administrative,   juristische, psychologische oder finanzielle Unterstützung bieten können.  4 Schulung und Information  Art.  20 Formation  1 Die Schulung im Bereich des Managements  von Konflikten und Gewalt  am Arbeitsplatz muss je nach Bedürfnissen fortlaufend oder in regelmässi- gen Abständen erteilt werden. Sie wird von der Dienststelle für Personalma- nagement organisiert. 2 Die Schulung in Sachen Konflikte und Gewalt am Arbeitsplatz im Dienst- leistungssektor muss namentlich folgende Punkte umfassen:  a) die Fähigkeit  verbessern,  Situationen mit  Gewaltpotenzial  zu erken- nen;  b) die Fähigkeit verbessern, Vorfälle zu beurteilen, Situationen zu meis- tern und Probleme zu regeln;  c) die nötigen Kenntnisse vermitteln, um das Gewaltrisiko durch techni- sche,  architektonische und arbeitsorganisatorische Massnahmen zu  begrenzen;  d) den Sinn für zwischenmenschliche Beziehungen und die Kommunika- tionsfähigkeit  verbessern,  um in  der  Lage  zu  sein,  Situationen  mit  Konfliktpotenzial zu vermeiden oder zu entschärfen;  e) die Verhaltensweisen, die zu einem guten Arbeitsklima beitragen, för- dern;  f) Kurse zur Persönlichkeitsstärkung erteilen;  7    172.240  g) eine Schulung über das Verhalten bei Gewalt vorsehen, gestützt auf  die Ergebnisse der Risikoevaluation.  3 Das Schulungsangebot in Sachen Konflikte und Gewalt am Arbeitsplatz im  Dienstleistungssektor wird in einer Broschüre sowie auf der Intranetsite des  Staates Wallis veröffentlicht.  Art.  21 Information  1 Die  Dienststelle  für  Personalmanagement  muss  den  Angestellten  der  Kantonsverwaltung in Zusammenarbeit mit der Sicherheitskommission Fol- gendes zukommen lassen:  a) Informationen über die Arten und Ursachen von Konflikten und Gewalt  am Arbeitsplatz im Dienstleistungssektor;  b) Informationen über  das  Ausmass  der  Konflikte  und der  Gewalt  am  Arbeitsplatz  im  Dienstleistungssektor  und  die  diesbezüglich  beson- ders heiklen Bereiche;  c) Empfehlungen  hinsichtlich  der  Massnahmen  zur  Vermeidung,  Ent- schärfung und Beseitigung solcher Probleme;  d) nach  Geschlecht  aufgeschlüsselte  Daten  sowie  Informationen  über  die kulturelle Vielfalt und die Diskriminierung, um die Angestellten der  Kantonsverwaltung für diese Fragen zu sensibilisieren;  e) Informationen über die allgemeinen und die dienststellen- oder tätig- keitsspezifischen Gesetze und Reglemente betreffend die Gewalt;  f) Informationen über  die Instanzen,  an die sich Opfer  von Konflikten  oder Gewalt am Arbeitsplatz wenden können, und insbesondere Aus- künfte über die Risikobeurteilung, die Orientierungs- und Beratungs- stellen sowie die Behandlungs- und Rehabilitationsprogramme.  Art.  22 Regelmässige Bilanz  1 Die Sicherheitskommission  unterbreitet  dem Staatsrat  regelmässig  eine  Bilanz über ihre Tätigkeit. 2 Sie wahrt die Anonymität  der betroffenen Bürgerinnen/Bürger und Ange- stellten der Kantonsverwaltung.  8    172.240  5 Schlussbestimmungen  Art.  23 Schlussbestimmungen  1 Der Staatsrat ist mit dem Vollzug des vorliegenden Reglements betraut. 2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und tritt am 1. Januar 2013 in Kraft.  9    172.240  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 28.11.2012 01.01.2013 Erlass Erstfassung BO/Abl. 2/2013  10    172.240  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 28.11.2012 01.01.2013 Erstfassung BO/Abl. 2/2013  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Definition von Konflikt und Gewalt  	2 Sicherheitskommission 	Art. 4 Ernennung und Zusammensetzung der Sicherheitskommission 	Art. 5 Aufgaben der Sicherheitskommission 	Art. 6 Subsidiaritätsprinzip 	Art. 7 Unabhängigkeit und Autonomie der Sicherheitskommission 	Art. 8 Mediator  	3 Verfahren 	Art. 9 Anrufung 	Art. 10 Informationspflicht 	Art. 11 Unentgeltlichkeit 	Art. 12 Vertraulichkeit 	Art. 13 Rechtsmittel 	Art. 14 Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren 	Art. 15 Prüfung 	Art. 16 Zugang zur Information 	Art. 17 Massnahmen zur Vermeidung, Bewältigung und Beseitigung von Gewalt am Arbeitsplatz 	Art. 18 Konfliktanalyse 	Art. 19 Unterstützung der Opfer von Gewalt  	4 Schulung und Information 	Art. 20 Formation 	Art. 21 Information 	Art. 22 Regelmässige Bilanz  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 23 Schlussbestimmungen