SR 732.2   1   Bundesgesetz   über das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat1  (ENSIG)   vom 22. Juni 2007 (Stand am 1. Januar 2012)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf Artikel 90 der Bundesverfassung2,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 18. Oktober 20063,   beschliesst:   1. Abschnitt: Organisation und Aufgaben   Art. 1 Organisation  1 Das Eidgenössische Nuklearsicherheitsinspektorat (ENSI) ist eine öffentlich- rechtliche Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit.  2 Es organisiert sich selber und führt eine eigene Rechnung.  3 Es wird nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen geführt. Der nuklearen Sicher- heit ist bei der Aufgabenerfüllung Vorrang gegenüber finanziellen Aspekten einzu- räumen.  4 Der Bundesrat legt den Sitz des ENSI fest.   Art. 2 Aufgaben  1 Das ENSI erfüllt die Aufgaben, die ihm gemäss der Kernenergiegesetzgebung, der  Strahlenschutzgesetzgebung, der Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetzgebung und  den Vorschriften betreffend die Beförderung von gefährlichen Gütern übertragen  sind.  2 Es wirkt bei der Vorbereitung von Erlassen in den Bereichen nach Absatz 1 mit  und vertritt die Schweiz in internationalen Gremien.  3 Es kann Projekte der nuklearen Sicherheitsforschung unterstützen.  4 Es kann für einzelne Aufgaben Dritte beiziehen.        AS 2007 5635  1 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der   Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (SR 170.512.1) angepasst. Die Anpassung  wurde im ganzen Text vorgenommen.   2 SR 101  3 BBl 2006 8831   732.2    Kernenergie   2   732.2   Art. 3 Dienstleistungen  Das ENSI kann gegen ein marktübliches und mindestens kostendeckendes Entgelt  für ausländische Behörden Dienstleistungen erbringen, soweit dies die zeitgerechte  Erfüllung seiner Aufgaben nicht beeinträchtigt.   Art. 4 Qualitätssicherung  1 Der Bundesrat bestimmt die grundlegenden Anforderungen an die Qualitätssiche- rung des ENSI.  2 Das ENSI lässt die Qualität der Aufgabenerfüllung und der Dienstleistungen durch  eine externe Stelle periodisch überprüfen und sorgt für die langfristige Qualitäts- sicherung.   2. Abschnitt: Organe   Art. 5 Organe  Die Organe des ENSI sind:   a. der ENSI-Rat;   b. die Geschäftsleitung;   c. die Revisionsstelle.   Art. 6 ENSI-Rat  1 Der ENSI-Rat ist das strategische und das interne Aufsichtsorgan des ENSI.  2 Der ENSI-Rat besteht aus fünf bis sieben fachkundigen Mitgliedern. Diese werden  für eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt. Jedes Mitglied kann zweimal wieder  gewählt werden.   3 Der Bundesrat wählt die Mitglieder des ENSI-Rates und bestimmt die Präsidentin  oder den Präsidenten und die Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten. Die Mit- glieder des ENSI-Rates dürfen weder eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben noch  ein eidgenössisches oder kantonales Amt bekleiden, welche geeignet sind, ihre  Unabhängigkeit zu beeinträchtigen.  4 Der Bundesrat legt die Entschädigungen der Mitglieder des ENSI-Rates fest. Für  das Honorar der Mitglieder des ENSI-Rates und die weiteren mit diesen Personen  vereinbarten Vertragsbedingungen gilt Artikel 6a Absätze 1–5 des Bundespersonal- gesetzes vom 24. März 20004 sinngemäss.  5 Der Bundesrat kann die Mitglieder des ENSI-Rates aus wichtigen Gründen abberu- fen.       4 SR 172.220.1     Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat   3   732.2   6 Der ENSI-Rat hat folgende Aufgaben:   a. Er legt die strategischen Ziele für jeweils vier Jahre fest.   b. Er beantragt dem Bundesrat die vom Bund zu erbringenden Abgeltungen.   c. Er erlässt das Organisationsreglement.   d. Er erlässt unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Bundesrat das Per- sonalreglement.   e. Er erlässt unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Bundesrat die Ge- bührenordnung.   f. Er erlässt die dem ENSI vom Bundesrat delegierten Ausführungsbestim- mungen.   g. Er wählt die Direktorin oder den Direktor und die weiteren Mitglieder der  Geschäftsleitung.   h. Er überwacht die Geschäftsführung und die Aufsichtstätigkeit.   i. Er ist für eine ausreichende Qualitätssicherung und ein adäquates betrieb- liches Risikomanagement verantwortlich.   j. Er setzt eine interne Revision ein und sorgt für die interne Kontrolle.   k. Er genehmigt den Voranschlag und die Jahresrechnung.   l.5 Er erstellt den Tätigkeitsbericht mit Angaben zur Aufsicht, zum Stand der  Qualitätssicherung, zur Erreichung der strategischen Ziele und zum Zustand  der Kernanlagen sowie den Geschäftsbericht (Jahresbericht, Bilanz mit An- hang, Erfolgsrechnung, Prüfungsbericht der Revisionsstelle) und unterbreitet  sie dem Bundesrat zur Genehmigung.   7 Der ENSI-Rat kann die Kompetenz zum Abschluss einzelner Geschäfte an die  Geschäftsleitung übertragen.   Art. 7 Geschäftsleitung  1 Die Geschäftsleitung ist das operative Organ. Sie steht unter der Leitung einer  Direktorin oder eines Direktors.  2 Sie hat insbesondere folgende Aufgaben:   a. Sie erlässt die Verfügungen und trägt die Verantwortung für die Gutachten.   b. Sie erarbeitet die Grundlagen für die Entscheide des ENSI-Rates und berich- tet ihm regelmässig, bei besonderen Ereignissen ohne Verzug.   c. Sie stellt das Personal an.   d. Sie erfüllt alle Aufgaben, die dieses Gesetz nicht einem anderen Organ zu- weist.   3 Das Organisationsreglement regelt die Einzelheiten.       5 Fassung gemäss Ziff. I 4 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Mitwirkung der Bundesver- sammlung bei der Steuerung der verselbstständigten Einheiten, in Kraft seit 1. Jan. 2012  (AS 2011 5859; BBl 2010 3377 3413).     Kernenergie   4   732.2   Art. 8 Revisionsstelle  1 Die Revisionsstelle wird vom Bundesrat für eine Amtsdauer von vier Jahren ge- wählt. Sie kann jeweils für eine weitere Amtsdauer wieder gewählt werden. Der  Bundesrat kann die Revisionsstelle aus wichtigen Gründen abberufen.  2 Der Bundesrat legt die Entschädigung der Revisionsstelle fest.  3 Die Unabhängigkeit, der Gegenstand und der Umfang der Prüfung der Revisions- stelle richten sich nach den Grundsätzen des Aktienrechts über die Revisionsstelle.   3. Abschnitt: Personal   Art. 9 Anstellungsverhältnisse  1 Das ENSI stellt sein Personal öffentlich-rechtlich an.  2 Der ENSI-Rat legt Entlöhnung, Nebenleistungen und weitere Vertragsbedingungen  im Personalreglement fest. Für den Lohn der Mitglieder der Geschäftsleitung und  des weiteren Personals, das in vergleichbarer Weise entlöhnt wird, sowie für die  weiteren mit diesen Personen vereinbarten Vertragsbedingungen gilt Artikel 6a  Absätze 1–5 des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 20006 sinngemäss.   Art. 10 Pensionskasse  Die berufliche Vorsorge des Personals richtet sich nach der Gesetzgebung über die  Pensionskasse des Bundes.   4. Abschnitt: Finanzierung und Finanzhaushalt   Art. 11 Gebühren und Aufsichtsabgaben  Die Erhebung von Gebühren und Aufsichtsabgaben durch das ENSI richtet sich  nach Artikel 83 des Kernenergiegesetzes vom 21. März 20037 und Artikel 42 des  Strahlenschutzgesetzes vom 22. März 19918.   Art. 12 Abgeltungen  Der Bund gilt die von ihm bestellten Leistungen des ENSI ab.   Art. 13 Tresorerie  1 Die Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV) verwaltet im Rahmen ihrer zentralen  Tresorerie die liquiden Mittel des ENSI.       6 SR 172.220.1  7 SR 732.1  8 SR 814.50     Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat   5   732.2   2 Sie gewährt dem ENSI Darlehen zu Marktzinsen zur Sicherstellung seiner Zah- lungsbereitschaft für die Erfüllung der Aufgaben nach Artikel 2.  3 Die EFV und das ENSI legen die Einzelheiten dieser Zusammenarbeit einver- nehmlich fest.   Art. 14 Reserven  1 Die Reserven für die Deckung von Verlustrisiken betragen mindestens einen  Drittel des Jahresbudgets.  2 Übersteigen die Reserven die Höhe eines Jahresbudgets, so sind die Gebühren und  die Aufsichtsabgaben zu senken.   Art. 15 Rechnungslegung  1 Die Rechnungslegung des ENSI stellt seine Vermögens-, Finanz- und Ertragslage  vollständig dar.  2 Sie folgt den allgemeinen Grundsätzen der Wesentlichkeit, der Verständlichkeit,  der Stetigkeit und der Bruttodarstellung und orientiert sich an allgemein anerkannten  Standards.  3 Die aus den Rechnungslegungsgrundsätzen abgeleiteten Bilanzierungs- und Be- wertungsregeln sind offenzulegen.  4 Der Bundesrat kann für das ENSI Vorschriften zur Rechnungslegung erlassen.   Art. 16 Verantwortlichkeit  1 Die Verantwortlichkeit des ENSI, seiner Organe, seines Personals sowie der vom  ENSI Beauftragten richtet sich unter Vorbehalt von Absatz 2 nach dem Verantwort- lichkeitsgesetz vom 14. März 19589.  2 Das ENSI und die von ihm Beauftragten haften nur, wenn:   a. sie wesentliche Amtspflichten verletzt haben; und   b. Schäden nicht auf Pflichtverletzungen einer oder eines vom ENSI Beauf- sichtigten zurückzuführen sind.   Art. 17 Steuerfreiheit  Das ENSI ist von sämtlichen direkten Steuern des Bundes, der Kantone und der  Gemeinden befreit.       9 SR 170.32     Kernenergie   6   732.2   5. Abschnitt: Unabhängigkeit und Aufsicht   Art. 18  1 Das ENSI übt seine Aufsichtstätigkeit selbstständig und unabhängig aus.  2 Es untersteht der Aufsicht des Bundesrates; dieser entscheidet über die Entlastung  des ENSI-Rates.  3 Die gesetzlichen Befugnisse der Eidgenössischen Finanzkontrolle sowie die Ober- aufsicht des Parlaments bleiben vorbehalten.   6. Abschnitt: Verfahren und Rechtsschutz   Art. 19 Verwaltungsverfahren  Das Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes vom  20. Dezember 196810 über das Verwaltungsverfahren.   Art. 20 Rechtsschutz  1 Die Anfechtung von Verfügungen des ENSI richtet sich nach den Bestimmungen  über die Bundesrechtspflege.  2 Das ENSI ist zur Beschwerde an das Bundesgericht berechtigt.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 21 Übergang von Rechten und Pflichten   1 Der Bundesrat bestimmt den Zeitpunkt, in dem das ENSI eigene Rechtspersönlich- keit erlangt. Auf diesen Zeitpunkt tritt es an die Stelle der Hauptabteilung für die  Sicherheit der Kernanlagen (HSK).  2 Der Bundesrat bezeichnet die Rechte, Pflichten und Werte, die auf das ENSI  übergehen, legt den Eintritt der Rechtswirkungen fest und genehmigt die Eröff- nungsbilanz. Er trifft alle weiteren für den Übergang notwendigen Vorkehren und  erlässt entsprechende Bestimmungen. Die Übertragung und die notwendigen Ein- träge erfolgen steuer- und gebührenfrei.  3 Sofern beim Inkrafttreten dieses Gesetzes die zur Erfüllung der Aufgaben des  ENSI notwendigen Mittel noch nicht verfügbar sind, stehen dem ENSI die im Bun- desbudget für die HSK eingestellten Kredite und die Dienstleistungen zur Verfü- gung.       10 SR 172.021     Eidgenössisches Nuklearsicherheitsinspektorat   7   732.2   Art. 22 Übergang der Arbeitsverhältnisse  Die Arbeitsverhältnisse des Personals der HSK gehen mit Inkrafttreten des Gesetzes  auf das ENSI über und sind ab diesem Zeitpunkt seinem Personalrecht unterstellt.   Art. 23 Zuständiger Arbeitgeber  1 Das ENSI gilt als zuständiger Arbeitgeber für die Rentenbezügerinnen und Ren- tenbezüger:   a. die der HSK zugeordnet sind; und   b. deren Alters-, Invaliden- oder Hinterlassenenrenten aus der beruflichen Vor- sorge vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes bei der Pensionskasse des Bun- des zu laufen begonnen haben.   2 Das ENSI gilt ebenfalls als zuständiger Arbeitgeber, wenn eine Invalidenrente  nach Inkrafttreten dieses Gesetzes zu laufen beginnt, die Arbeitsunfähigkeit, deren  Ursache zur Invalidität geführt hat, aber vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes  eingetreten war.   Art. 24 Ausführungsbestimmungen  1 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.  2 Er kann das ENSI ermächtigen, Ausführungsbestimmungen zu Organisation,  Personalwesen und Rechnungswesen zu erlassen.   Art. 25 Änderung bisherigen Rechts  Die nachstehenden Bundesgesetze werden wie folgt geändert:   …11   Art. 26 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens:12   Die Artikel 5 Buchstabe a, 6, 9 Absatz 2, 16, 18 Absätze 2 und 3, 24, 25 Ziffer 2 (Artikel 71):  1. Januar 2008   Die übrigen Bestimmungen: 1. Januar 2009       11 Die Änderungen können unter AS 2007 5635 konsultiert werden.  12 BRB vom 17. Okt. 2007     Kernenergie   8   732.2