SR 0.193.411.36   1   Originaltext   Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und dem Deutschen Reich   Abgeschlossen am 3. Dezember 1921  Von der Bundesversammlung genehmigt am 7. April 19221  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 25. April 1922  In Kraft getreten am 26. Mai 1922    (Stand am 26. Mai 1922)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft  und  das Deutsche Reich,  gewillt, gegenseitig ihre Unabhängigkeit und die Unversehrtheit ihres Gebietes  unverbrüchlich zu achten,   gewillt, die seit Jahrhunderten zwischen dem Schweizervolk und dem deutschen  Volke unverletzt erhaltenen friedlichen und freundschaftlichen Beziehungen zu  festigen und zu fördern,   gewillt, dem Grundsatze richterlicher Entscheidung zwischenstaatlicher Streitigkei- ten in dem Verhältnis beider Staaten weiteste Geltung zu verschaffen,   überzeugt, dass in Streitfällen, die ihrem Wesen nach sich zur Entscheidung durch  Richterspruch nicht eignen, der Rat unparteiischer Vertrauensmänner in jedem Falle  Gewähr für eine friedliche Beilegung der Streitigkeit bietet,   sind übereingekommen, einen allgemeinen Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag  abzuschliessen.   Zu diesem Zwecke haben sie zu Bevollmächtigten ernannt:   (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die, nachdem sie ihre Vollmachten geprüft und in guter und gehöriger Form befun- den,   haben über folgende Bestimmungen übereingekommen sind:   Art. 1  Die vertragschliessenden Teile verpflichten sich, alle Streitigkeiten irgendwelcher  Art, die zwischen ihnen entstehen und nicht in angemessener Frist auf diplomati- schem Wege geschlichtet werden können, nach Massgabe des gegenwärtigen Ver- trages entweder einem Schiedsgerichtsverfahren oder einem Vergleichsverfahren zu  unterwerfen.        AS 38 344 und BS 11 272; BB1 1922 I 179  1 AS 38 343   0.193.411.36    Regelung internationaler Streitigkeiten   2   0.193.411.36   Streitigkeiten, für deren Schlichtung die vertragschliessenden Teile durch andere  zwischen ihnen bestehende Abmachungen an ein besonderes Verfahren gebunden  sind, werden nach Massgabe der Bestimmungen dieser Abmachungen behandelt.   Art. 2  Dem Schiedsgerichtsverfahren werden auf Verlangen einer Partei, unter Vorbehalt  der Bestimmungen des Artikels 32 diejenigen Streitigkeiten unterworfen, die betref- fen   erstens: Bestand, Auslegung und Anwendung eines zwischen den beiden  Parteien geschlossenen Staatsvertrages;   zweitens: irgendeine Frage des internationalen Rechtes;   drittens: das Bestehen einer Tatsache, die, wenn sie erwiesen wird, die  Verletzung einer zwischenstaatlichen Verpflichtung bedeutet;   viertens: Umfang und Art der Wiedergutmachung im Falle einer solchen  Verletzung.   Bestehen zwischen den Parteien Meinungsverschiedenheiten darüber, ob eine Strei- tigkeit zu den vorstehend bezeichneten Arten gehört, so wird über diese Vorfrage im  Schiedsgerichtsverfahren entschieden.   Art. 3  Bei Fragen, die gemäss den Landesgesetzen der Partei, gegen die ein Begehren  geltend gemacht wird, von richterlichen Behörden, mit Einschluss der Verwaltungs- gerichte, zu entscheiden sind, kann diese Partei verlangen, dass die Streitigkeit dem  Schiedsgerichtsverfahren erst unterworfen werde, nachdem in dem Gerichtsverfah- ren eine endgültige Entscheidung gefällt worden ist, und dass die Anrufung des  Schiedsgerichts spätestens sechs Monate nach dieser Entscheidung erfolge. Dies gilt  nicht, wenn es sich um einen Fall von Rechtsverweigerung handelt und die gesetz- lich vorgesehenen Beschwerdestellen angerufen worden sind.   Entsteht zwischen den Parteien eine Meinungsverschiedenheit über die Anwendung  der vorstehenden Bestimmung, so wird darüber im Schiedsgerichtsverfahren ent- schieden.       2 Fassung gemäss Art. 1 des Prot. vom 29. Aug. 1928 (AS 45 33 1). Dieses Protokoll wurde  von der Bundesversammlung am 14. März 1929 genehmigt (AS 45 329).  Die Ratifikationsurkunden hiezu wurden am 12. Juni 1929 ausgetauscht. Am gleichen  Tag ist das Protokoll in Kraft getreten.     Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag mit Deutschland   3   0.193.411.36   Art. 43   Art. 5  Das Schiedsgericht legt seinen Entscheidungen zugrunde   erstens: die zwischen den Parteien geltenden Übereinkünfte allgemeiner  oder besonderer Art und die sich daraus ergebenden Rechtssätze;   zweitens: das internationale Gewohnheitsrecht als Ausdruck einer allge- meinen, als Recht anerkannten Übung;   drittens: die allgemeinen von den Kulturstaaten anerkannten Rechts- grundsätze.   Soweit im einzelnen Falle die vorstehend erwähnten Rechtsgrundlagen Lücken  aufweisen, entscheidet das Schiedsgericht nach den Rechtsgrundsätzen, die nach  seiner Ansicht die Regel des internationalen Rechtes sein sollten. Es folgt dabei  bewährter Lehre und Rechtsprechung.   Mit Zustimmung beider Parteien kann das Schiedsgericht seine Entscheidung,  anstatt sie auf Rechtsgrundsätze zu stützen, nach billigem Ermessen treffen.   Art. 6  Sofern nicht die Parteien im einzelnen Falle eine entgegenstehende Vereinbarung  treffen, wird das Schiedsgericht in folgender Weise bestellt.   Die Richter werden auf der Grundlage des Verzeichnisses der Mitglieder des durch  das Haager Abkommen zur friedlichen Erledigung internationaler Streitfälle vom  18. Oktober 19074 geschaffenen Ständigen Schiedshofs im Haag gewählt.   Jede Partei ernennt einen Schiedsrichter nach freier Wahl. Gemeinsam berufen die  Parteien drei weitere Richter und aus deren Mitte den Obmann. Sofern einer der  gemeinsam berufenen Richter nach seiner Wahl die Staatsangehörigkeit einer der  beiden Parteien erwirbt, auf deren Gebiete seinen Wohnsitz nimmt oder in deren  Dienste tritt, kann jede Partei verlangen, dass er ersetzt werde. Streitigkeiten dar- über, ob diese Voraussetzungen zutreffen, werden von den übrigen vier Richtern  entschieden, wobei der ältere der gemeinsam berufenen Richter den Vorsitz führt  und bei Stimmengleichheit eine doppelte Stimme hat.   Die Wahl der Richter erfolgt von neuem für jeden einzelnen Streitfall. Die vertrag- schliessenden Teile behalten sich jedoch vor, im gemeinsamen Einverständnis die  Wahlen in der Weise vorzunehmen, dass für gewisse Arten von Streitfällen während  eines bestimmten Zeitraumes dieselben Richter dem Schiedsgericht angehören.   Mitglieder des Schiedsgerichtes, die aus irgendeinem Grunde ausscheiden, werden  in der gleichen Weise ersetzt, wie sie berufen worden sind.       3 Aufgehoben durch Art. 1 des Prot. vom 29. Aug. 1928 (AS 45 33 1). Dieses Protokoll  wurde von der Bundesversammlung am 14. März 1929 genehmigt (AS 45 329).  Die Ratifikationsurkunden hiezu wurden am 12. Juni 1929 ausgetauscht.   4 SR 0.193.212     Regelung internationaler Streitigkeiten   4   0.193.411.36   Art. 7  Die vertragschliessenden Teile werden in Ausführung des gegenwärtigen Vertrages  in jedem Einzelfall eine besondere Schiedsordnung festsetzen. Darin werden der  Streitgegenstand, die etwaigen besondern Befugnisse des Gerichtes, dessen Zusam- mensetzung und Sitz, die Höhe des von jeder Partei als Kostenvorschuss zu hinter- legenden Betrages, die hinsichtlich der Form und der Fristen des Verfahrens zu  beobachtenden Regeln sowie die sonst notwendigen Einzelheiten bestimmt.   Meinungsverschiedenheiten über die Bestimmungen der Schiedsordnung werden,  vorbehaltlich des Artikels 8, vom Schiedsgericht entschieden.   Art. 85  Kommt zwischen den Parteien nicht binnen zwei Monaten, nachdem die eine der  andern das Begehren nach schiedsgerichtlicher Austragung einer Streitigkeit mitge- teilt hat, die Schiedsordnung zustande, oder wird das Schiedsgericht innerhalb der  gleichen Frist nicht bestellt, so kann jede Partei die Streitigkeit beim Ständigen  Internationalen Gerichtshof6 im Haag unmittelbar anhängig machen.   Art. 9  Das Schiedsgericht trifft seine Entscheidungen mit Stimmenmehrheit.   Art. 10  Der Schiedsspruch wird Angaben über die Art seiner Ausführung, insbesondere über  die dabei zu beobachtenden Fristen, enthalten.   Wird in einem Schiedsspruche festgestellt, dass eine von einem Gericht oder einer  andern Behörde einer Partei getroffene Entscheidung oder Verfügung ganz oder  teilweise mit dem Völkerrecht in Widerspruch steht, können aber nach dem Verfas- sungsrechte dieser Partei die Folgen der Entscheidung oder Verfügung durch Ver- waltungsmassnahmen nicht oder nicht vollständig beseitigt werden, so ist der ver- letzten Partei in dem Schiedsspruch auf andere Weise eine angemessene Genug- tuung zuzuerkennen.   Art. 11  Unter Vorbehalt anderweitiger Abrede in der Schiedsordnung kann jede Partei bei  dem Schiedsgerichte, das den Spruch erlassen hat, die Revision dieses Spruches  beantragen. Der Antrag kann nur mit der Ermittlung einer Tatsache begründet wer- den, die einen entscheidenden Einfluss auf den Spruch auszuüben geeignet gewesen       5 Fassung gemäss Art. 2 des Prot. vom 29. Aug. 1928 (AS 45 33 1). Dieses Protokoll wurde  von der Bundesversammlung am 14. März 1929 genehmigt (AS 45 329). Die Ratifikati- onsurkunden hiezu wurden am 12. Juni 1929 ausgetauscht. Am gleichen Tag ist das Pro- tokoll in Kraft getreten.   6 Heute: beim Internationalen Gerichtshof (Art. 37 des Statuts des Internationalen Gerichts- hofes – SR 0.193.50 1).     Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag mit Deutschland   5   0.193.411.36   wäre und bei Schluss der Verhandlung dem Schiedsgerichte selbst und der Partei,  welche die Revision beantragt hat, ohne ihr Verschulden unbekannt war.   Mitglieder des Schiedsgerichtes, die aus irgendeinem Grunde für das Revisionsver- fahren ausscheiden, werden in der gleichen Weise ersetzt, wie sie berufen worden  sind.   Die Frist, innerhalb deren der im Absatz 1 vorgesehene Antrag gestellt werden kann,  ist im Schiedsspruche zu bestimmen, sofern dies nicht in der Schiedsordnung  geschehen ist.   Art. 12  Alle Streitigkeiten, die zwischen den Parteien über Auslegung und Ausführung des  Schiedsspruches entstehen sollten, unterliegen, vorbehaltlich anderweitiger Abrede,  der Beurteilung des Schiedsgerichtes, das den Spruch gefällt hat. Dabei findet die  Bestimmung des Artikels 11, Abs. 2, entsprechende Anwendung.   Art. 13  Alle Streitigkeiten, die nicht nach den vorhergehenden Artikeln dieses Vertrages  dem Schiedsgerichtsverfahren unterworfen werden, sind auf Verlangen einer Partei  im Vergleichsverfahren zu behandeln.   Behauptet die andere Partei, dass der im Vergleichsverfahren anhängig gemachte  Streitfall vom Schiedsgerichte zu entscheiden sei, so entscheidet dieses zunächst  über diese Vorfrage.   Die Regierungen der vertragschliessenden Teile können im gemeinsamen Einver- ständnis eine Streitigkeit, für die nach dem gegenwärtigen Vertrage das Schieds- gericht angerufen werden kann, endgültig oder unter Vorbehalt der spätern Anru- fung des Schiedsgerichtes im Vergleichsverfahren behandeln lassen.   Art. 14  Für das Vergleichsverfahren wird ein Ständiger Vergleichsrat gebildet.   Der ständige Vergleichsrat besteht aus fünf Mitgliedern. Die vertragschliessenden  Teile ernennen, jeder für sich, nach freier Wahl je ein Mitglied und berufen die drei  übrigen Mitglieder im gemeinsamen Einverständnis. Diese drei Mitglieder sollen  nicht Angehörige der vertragschliessenden Staaten sein, noch sollen sie auf deren  Gebiet ihren Wohnsitz haben oder in deren Dienste stehen. Aus ihrer Mitte wird der  Vorsitzende durch die vertragschliessenden Teile gemeinsam bezeichnet.   Jedem vertragschliessenden Teile steht das Recht zu, jederzeit, sofern nicht ein  Verfahren im Gange oder von einer Partei beantragt worden ist, das von ihm ernann- te Mitglied abzuberufen, und dessen Nachfolger zu bestimmen. Unter den gleichen  Voraussetzungen steht es jedem der vertragschliessenden Teile auch frei, die  Zustimmung zur Berufung jedes der drei gemeinsam berufenen Mitglieder zurück- zuziehen. In diesem Falle muss unverzüglich zur gemeinsamen Berufung eines  neuen Mitgliedes geschritten werden.     Regelung internationaler Streitigkeiten   6   0.193.411.36   Während der tatsächlichen Dauer des Verfahrens erhalten die Mitglieder eine Ent- schädigung, deren Höhe von den Parteien zu vereinbaren ist. Die Kosten des Ständi- gen Vergleichsrates werden von den beiden Parteien zu gleichen Teilen getragen.   Der Ständige Vergleichsrat wird im Laufe von sechs Monaten nach Austausch der  Ratifikationsurkunden dieses Vertrages gebildet. Ausscheidende Mitglieder werden  gemäss dem für die erstmalige Wahl massgebenden Verfahren so rasch als möglich  ersetzt.   Der Ständige Vergleichsrat bestimmt seinen Sitz. Er kann ihn nach freiem Ermessen  verlegen.   Der Ständige Vergleichsrat bildet nötigenfalls eine Kanzlei. Soweit er in die Kanzlei  Angehörige der Parteien beruft, hat er dabei die Parteien gleichmässig zu berück- sichtigen.   Wenn die Berufung der gemeinsam zu berufenden Mitglieder nicht innerhalb von  sechs Monaten nach dem Austausche der Ratifikationsurkunden oder, im Falle der  Ergänzung des Ständigen Vergleichsrates, nicht innerhalb von drei Monaten nach  Ausscheiden eines Mitgliedes stattgefunden hat, so finden die Bestimmungen des  Artikels 45, Abs. 4 bis 6, des Haager Abkommens zur friedlichen Erledigung inter- nationaler Streitfälle vom 18. Oktober 19077 auf die Wahl der Mitglieder sinn- gemäss Anwendung.   Art. 15  Dem Ständigen Vergleichsrat liegt ob, einen Bericht zu erstatten, der den Sachver- halt feststellt und Vorschläge für die Beilegung der Streitigkeit enthält.   Der Bericht ist innerhalb von sechs Monaten nach dem Tage zu erstatten, an dem die  Streitigkeit dem Ständigen Vergleichsrat unterbreitet wurde, es sei denn, dass die  Parteien diese Frist im gemeinsamen Einverständnis verkürzen oder verlängern. Der  Bericht soll in drei Ausfertigungen verfasst werden, von denen je eine jeder Partei  ausgehändigt, die dritte vom Ständigen Vergleichsrat aufbewahrt wird.   Der Bericht hat weder in bezug auf die Tatsachen noch in bezug auf die rechtlichen  Ausführungen die Bedeutung einer endgültig bindenden Entscheidung. Jedoch hat  sich jede Partei innerhalb einer im Berichte festzusetzenden Frist darüber zu erklä- ren, ob und inwieweit sie die Feststellungen des Berichtes anerkennt und dessen  Vorschläge annimmt. Diese Frist darf die Zeit von drei Monaten nicht überschreiten.   Art. 16  Der Ständige Vergleichsrat tritt in Wirksamkeit, sobald er von einer Partei angerufen  wird. Diese richtet ihr Begehren gleichzeitig an den Vorsitzenden des Ständigen  Vergleichsrates und an die andere Partei.   Die vertragschliessenden Teile verpflichten sich, in allen Fällen und in jeder Hin- sicht die Arbeiten des Ständigen Vergleichsrates zu fördern und ihm insbesondere  durch die zuständigen Behörden jede Rechtshilfe zu gewähren. Der Ständige Ver-      7 SR 0.193.212     Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag mit Deutschland   7   0.193.411.36   gleichsrat ist berechtigt, im Gebiete der vertragschliessenden Teile nach Massgabe  der dort den Gerichten zustehenden Befugnisse Zeugen und Sachverständige vorzu- laden und zu vernehmen und Augenschein einzunehmen. Er kann die Beweise  entweder in vollständiger Besetzung oder durch eines oder mehrere der gemeinsam  berufenen Mitglieder erheben.   Art. 17  Der Ständige Vergleichsrat trifft seine Entschliessungen mit einfacher Stimmen- mehrheit. Er ist beschlussfähig, wenn alle Mitglieder ordnungsmässig geladen und  mindestens die gemeinsam berufenen Mitglieder anwesend sind.   Art. 18  Der im Schiedsgerichtsverfahren gefällte Spruch ist von den Parteien nach Treu und  Glauben zu erfüllen.   Die vertragschliessenden Teile verpflichten sich, während der Dauer des Schiedsge- richts- oder Vergleichsverfahrens nach Möglichkeit jede Massnahme zu vermeiden,  die auf die Erfüllung des Schiedsspruches oder die Annahme der Vorschläge des  Ständigen Vergleichsrates nachteilig zurückwirken könnte. Bei einem Vergleichs- verfahren haben sie sich bis zu dem Zeitpunkte, den der Ständige Vergleichsrat für  die Annahmeerklärung der Parteien festsetzt, jeder gewaltsamen Selbsthilfe zu  enthalten.   Das Schiedsgericht kann auf Verlangen einer Partei vorsorgliche Massnahmen  anordnen, soweit diese von den Parteien auf dem Verwaltungswege durchgeführt  werden können; ebenso kann der Ständige Vergleichsrat zum gleichen Zwecke  Vorschläge machen.   Art. 19  Unter Vorbehalt entgegenstehender Bestimmungen des gegenwärtigen Vertrages  oder der Schiedsordnung ist für das Schiedsgerichts- und Vergleichsverfahren das  Haager Abkommen zur friedlichen Erledigung internationaler Streitfälle vom  18. Oktober 19078 massgebend.   Soweit der gegenwärtige Vertrag auf die Bestimmungen des Haager Abkommens  verweist, finden sie im Verhältnis zwischen den vertragschliessenden Teilen selbst  dann Anwendung, wenn diese oder einer von ihnen von dem Abkommen zurück- getreten sein sollten.   Sofern weder der gegenwärtige Vertrag noch die Schiedsordnung noch die sonst  zwischen den vertragschliessenden Teilen bestehenden Übereinkünfte die Fristen  und andere Einzelheiten des Schiedsgerichtsoder Vergleichsverfahrens festlegen, ist  das Schiedsgericht oder der Ständige Vergleichsrat selbst befugt, die erforderlichen  Bestimmungen zu treffen.       8 SR 0.193.212     Regelung internationaler Streitigkeiten   8   0.193.411.36   Art. 20  Der gegenwärtige Vertrag soll sobald als möglich ratifiziert werden. Die Ratifikati- onsurkunden sollen in Bern ausgetauscht werden.   Der Vertrag tritt einen Monat nach dem Austausch der Ratifikationsurkunden in  Kraft.   Der Vertrag gilt für die Dauer von zehn Jahren. Wird er nicht sechs Monate vor  Ablauf dieses Zeitraums gekündigt, so bleibt er für weitere zwei Jahre in Kraft. Das  gleiche gilt, wenn der Vertrag nicht mit der bezeichneten Frist gekündigt wird, für  die spätere Zeit.   Ein Schiedsgerichtsverfahren oder ein Vergleichsverfahren, das bei Ablauf des  gegenwärtigen Vertrages schwebt, nimmt seinen Lauf nach den Bestimmungen  dieses Vertrages oder eines andern Abkommens, das von den vertragschliessenden  Teilen an dessen Stelle vereinbart wird.   Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten den gegenwärtigen Vertrag unter- zeichnet.   Ausgefertigt in doppelter Urschrift in Bern, am 3. Dezember 1921 (dritten Dezember  eintausendneunhunderteinundzwanzig).   Max Huber   Gaus   Schlussprotokoll      1.  Die vertragschliessenden Teile gehen von der Ansicht aus, dass die einzelnen  Bestimmungen des Vertrages im Zweifel zugunsten der Anwendung des Grund- satzes der schiedsgerichtlichen Erledigung von Streitigkeiten auszulegen sind.  Insbesondere erklären die vertragschliessenden Teile, dass gewöhnliche Grenzstrei- tigkeiten nicht als Angelegenheiten anzusehen sind, die im Sinne von Art. 4 des  Vertrages9 die Unversehrtheit des Gebietes betreffen.   2.  Die vertragschliessenden Teile erklären, dass der Vertrag auch dann Anwendung  findet, wenn eine Streitigkeit in Ereignissen ihren Ursprung hat, die zeitlich vor  seinem Abschlusse liegen. Etwaige mit Ereignissen des Weltkrieges in unmittelba- rem Zusammenhang stehende Streitigkeiten werden jedoch mit Rücksicht auf ihre  allgemeine politische Bedeutung hiervon ausgeschlossen.   3.  Die Tatsache, dass an einer Streitigkeit dritte Staaten beteiligt sind, schliesst die  Anwendung des Vertrages nicht aus. Die vertragschliessenden Teile werden gegebe-      9 Art. 4 ist aufgehoben.     Schiedsgerichts- und Vergleichsvertrag mit Deutschland   9   0.193.411.36   nenfalls dahin wirken, die dritten Staaten zum Anschluss an das Schiedsgerichts-  oder Vergleichsverfahren zu veranlassen. Für diesen Fall bleibt es den beiderseitigen  Regierungen vorbehalten, im gemeinsamen Einverständnis eine besondere Zusam- mensetzung des Schiedsgerichts oder des Ständigen Vergleichsrates vorzusehen.  Kann eine Verständigung mit den dritten Staaten über deren Anschluss nicht binnen  angemessener Frist herbeigeführt werden, so nimmt das Verfahren zwischen den  vertragschliessenden Teilen den im Vertrage vorgesehenen Verlauf.   4.  Die vertragschliessenden Teile erklären, dass Streitigkeiten zwischen Deutsch- land und einem dritten Staat, an denen die Schweiz in ihrer Eigenschaft als Mitglied  des Völkerbundes10 beteiligt werden könnte, nicht als Streitigkeiten zwischen den  vertragschliessenden Teilen im Sinne des Vertrages angesehen werden können.   Bern, den 3. Dezember 1921   Max Huber   Gaus       10 Der Völkerbund wurde aufgelöst durch Beschluss seiner Versammlung vom  18. April 1946 (BB1 1946 II 1233).     Regelung internationaler Streitigkeiten   10   0.193.411.36