Microsoft Word - 411.222.docm    411.222   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung  des Erziehungsrates über die Sonderschulung  (Sonderschulverordnung) 3)   vom 27. Oktober 2004    Der Erziehungsrat des Kantons Schaffhausen,    gestützt auf Art. 52 Abs. 3 sowie Art. 52a Abs. 2 und 3 des Schulge- setzes vom 27. April 1981,   verordnet:    I. Allgemeine Bestimmungen   § 1  1 Die Sonderschulung dient der Schulung, Therapie, Förderung und  Betreuung von Kindern und Jugendlichen, die infolge einer Behinde- rung in ihrer Bildungsfähigkeit erheblich benachteiligt oder in ihrer  Entwicklung erheblich gefährdet sind und dem Unterricht in Regel-  oder Sonderklassen nicht zu folgen vermögen, insbesondere auf- grund einer 9)   a) gesundheitlichen oder körperlichen Beeinträchtigung in Form   von umschriebenen Entwicklungsstörungen der motorischen  Funktionen und weiteren bleibenden Störungen von Organen,   b) sensorischen Beeinträchtigung des Sehens, des Hörens oder  der Selbstwahrnehmung in Raum und Zeit,   c) tiefgreifenden Entwicklungsstörung,  d) verminderten intellektuellen Leistungsfähigkeit mit IQ tiefer als   70,  e) schweren Störung des Sprechens und der Sprache,  f) schweren Verhaltensstörung.                                                               Amtsblatt 2004, S. 1791.   1/2018   Zweck und  Inhalt     411.222 Sonderschulverordnung     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Die Richtlinien für den sonderpädagogischen Bereich im Kanton  Schaffhausen regeln die Umsetzung und das Verfahren der Sonder- schulung. 3)   3 Die Sonderschulung erfolgt entweder durch regelmässigen Schul- unterricht in einer Sonderschulinstitution oder unterstützt durch heil- pädagogische Zusatzangebote integrativ in einer Regelklasse am  Wohnort des Kindes bzw. Jugendlichen. 3)   4 Zur Sonderschulung gehören im Weiteren: 3)   a) vom Erziehungsdepartement genehmigte:  1. pädagogisch-therapeutische Massnahmen;  2. medizinisch-therapeutische Massnahmen;  3. spezielle Fördermassnahmen;  4. sonderpädagogische Massnahmen im Frühbereich;  b) die notwendige Betreuung;  c) die durch den Schulbesuch bedingte Verpflegung und Unter-  bringung;  d) die notwendigen Transporte.   § 2 9)   Für Kinder und Jugendliche, die eine Behinderung gemäss § 1 Abs.  1 haben, bestehen folgende Arten von Sonderschulungen:  a) Integrative Sonderschulung für Kinder und Jugendliche mit einer   Behinderung;  b) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer geistigen Behin-  derung;  c) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer Körperbehinde-  rung oder mit einer tiefgreifenden Entwicklungsstörung;  d) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer schweren Verhal-  tensauffälligkeit;  e) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer Sprachbehinde-  rung;  f) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer Sinnesbehinde-  rung;  g) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit einer Mehrfachbehin-  derung;  h) Unterricht für Kinder und Jugendliche mit weiteren Behinderun-  gen.   Arten von  Sonder- schulungen 3)      Sonderschulverordnung 411.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   II. Verfahren 3)   § 3   1 Die Anordnung einer Sonderschulung setzt eine Abklärung voraus.   2 Die Abklärung der Sonderschulbedürftigkeit kann mittels begrün- detem Gesuch veranlasst werden durch die Erziehungsberechtig- ten, die Klassenlehrerin bzw. den Klassenlehrer, die Kindergärtnerin  bzw. den Kindergärtner, die Ärztin bzw. den Arzt oder die Früherzie- herin bzw. den Früherzieher. Die Erziehungsberechtigten sind in je- dem Fall zur Mitsprache berechtigt.   3 Die Abklärung erfolgt in der Regel durch die kantonalen Unterstüt- zungsdienste. Im Frühbereich erfolgt die Zuweisung in der Regel  durch die Ärztin bzw. den Arzt. 3)   4 Das Abklärungsverfahren bezieht sowohl die Funktionseinschrän- kungen als auch die Bedingungen im familiären und schulischen  Umfeld mit ein und beschreibt die anzustrebenden Entwicklungs-  und Bildungsziele. 9)   5 Die im Abklärungsverfahren erhobenen Informationen dienen zur  Entscheidung, ob eine Massnahme der Sonderschulung angezeigt  ist. Die Entscheidungsfindung erfolgt nach dem Grundsatz der Ver- hältnismässigkeit und unter Berücksichtigung der vom Kanton vor- gesehenen Angebote. 9)   6 Die kantonalen Unterstützungsdienste beantragen den Status und  den Rahmenvorschlag eines Massnahmenpakets bei der Schulbe- hörde bzw. Schulleitung. 10)   7 Die Schulbehörde bzw. Schulleitung beantragt den Status und den  Rahmenvorschlag eines Massnahmenpakets bei der Abteilung Son- derpädagogik, die für die formale und fachliche Überprüfung zustän- dig ist. 10)   8 Gestützt auf den Entscheid der Abteilung Sonderpädagogik verfügt  die Schulbehörde bzw. Schulleitung die Massnahme. 10)   9 Die Abteilung Sonderpädagogik erteilt die Kostengutsprache. 9)   10 In speziellen Fällen steht bei der Abklärung und Umsetzung von  Sonderschulmassnahmen der Sozialdienst des Erziehungsdeparte- ments beratend, vermittelnd und ausführend zur Verfügung. 9)    § 4  3)   1 Der schriftlich begründete und mit einer Rechtsmittelbelehrung ver- sehene Entscheid der Schulbehörde bzw. Schulleitung kann mit Re- kurs beim Erziehungsrat angefochten werden. 10) Die Rekursfrist be- trägt 20 Tage.  2 Das Verfahren richtet sich nach den Vorschriften des Gesetzes  über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen.   Abklärung,  Antrag und  Anordnung 3)    1/2018   Rekurs- möglichkeit 3)      411.222 Sonderschulverordnung     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 5  3)   Sonderschulung, die nicht basierend auf von den kantonalen Unter- stützungsdiensten vorgenommene oder vom Erziehungsdeparte- ment bewilligte Abklärungen bzw. ohne Kostengutsprache der Ab- teilung Sonderpädagogik angeordnet wurde, gilt als Privatschulung.  Es entfällt jede Leistungspflicht von Kanton und Gemeinden.   III. Sonderschulung im Kanton Schaffhausen 3)   1. Öffentliche und private Sonderschulung 3)    § 6   1 Die öffentlichen Sonderschuleinrichtungen im Kanton werden unter  dem Namen „Schaffhauser Sonderschulen“ als eine selbstständige  öffentlich-rechtliche Anstalt des Kantons mit eigener Rechtspersön- lichkeit und Sitz in Schaffhausen geführt.   2 … 8)   3 … 8)    § 7   1 Die Eröffnung und der Betrieb von privaten Sonderschulen bedür- fen der Bewilligung des Erziehungsrates.   2 Über die Bewilligung hinaus kann der Erziehungsrat einer privaten  Sonderschule die Berechtigung zuerkennen, Gelder der öffentlichen  Hand zu beanspruchen, wenn:  a) ihr Angebot einem ausgewiesenen öffentlichen Bedürfnis ent-  spricht und nicht einen unverhältnismässig hohen Aufwand er- fordert;   b) sie grundsätzlich allen Bevölkerungskreisen offen steht.  3 Voraussetzungen und Umfang der Unterstützung richten sich sinn- gemäss nach den für die öffentlichen Sonderschulen geltenden Re- gelungen.   § 8   Sonderschulen, die Gelder der öffentlichen Hand beanspruchen,  sind grundsätzlich zur Aufnahme von Kindern und Jugendlichen aus  dem Kanton Schaffhausen, für welche eine Sonderschulung ange- ordnet wurde, verpflichtet.   Privatschulung    Öffentliche Son- derschulung 3)    Private Sonder- schulung 3)    Pflicht zur  Aufnahme     Sonderschulverordnung 411.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   2. Betrieb und Organisation    § 9 3)   In folgenden Bereichen bestehen sonderpädagogische Kompetenz- zentren im Kanton Schaffhausen:  a) Kompetenzzentrum im Frühbereich;  b) Kompetenzzentrum im Bereich Sprach- und Hörbehinderung;  c) Kompetenzzentrum im Bereich schwere Verhaltensauffälligkeit;  d) Kompetenzzentrum im Bereich geistige und körperliche Behin-  derung.   § 10   1 Die Klassengrösse richtet sich nach Art und Grad der Behinderun- gen der Kinder und Jugendlichen. Sie soll in der Regel vier Kinder  bzw. Jugendliche nicht unter- und zehn Kinder bzw. Jugendliche  nicht überschreiten.   2 In Sprachheilkindergärten und in der Sprachheilschule soll in der  Regel die Zahl von acht Kindern nicht unter- und jene von zwölf Kin- dern nicht überschritten werden.   3 Therapien sind mit dem einzelnen Kind bzw. Jugendlichen oder in  Kleingruppen durchzuführen.    § 11  3)   Die sonderpädagogischen Kompetenzzentren im Kanton Schaffhau- sen bieten teilstationäre und stationäre Unterbringung sowie Tages- betreuung im Rahmen der Leistungsvereinbarung an.   § 12   1 Die Schülerpensen richten sich nach den Pensenrichtlinien der Re- gelschule. Aufgrund geographischer oder behindertenspezifischer  Gegebenheiten können diese unterschritten werden, in der Regel je- doch nicht um mehr als 20 Prozent.  2 Die Schulung orientiert sich an den rechtlichen Grundlagen des  Kantons Schaffhausen für die Sonderschulung und soweit möglich  am kantonalen Lehrplan.   § 13   Pro Klasse sind die Stellen einer verantwortlichen Lehrperson sowie  der notwendigen Fach- und Hilfskräfte zu besetzen.   Sonder- pädagogische  Kompetenz- zentren 3)    Klassengrösse    Teilstationäre  und stationäre  Unterbringung  sowie  Tagesbetreuung  3)    Schülerpensen  und Schulung   1/2013   Lehrstellen pro  Klasse      411.222 Sonderschulverordnung     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 14  3)   Die Anzahl der Stellen und der Anteil des ausgebildeten Fachperso- nals in den Kompetenzzentren im Kanton Schaffhausen werden in  der Leistungsvereinbarung geregelt.   § 15   Ausbildungsmässige Voraussetzungen sind:  a) für die Leiterin bzw. den Leiter einer Sonderschule oder eines   Sonderschulheims kumulativ:    1. sonderpädagogische Ausbildung;   2. Kaderausbildung;  3. mehrjährige Berufserfahrung im pädagogischen Bereich;   b) für Lehrpersonen mit Klassenverantwortung ein von der EDK  anerkannter pädagogischer Grundberuf sowie eine sonderpä- dagogische Ausbildung;   c) für Sozialpädagoginnen bzw. Sozialpädagogen sowie für Pfle- geeltern das Diplom einer Fach- bzw. Fachhochschule für So- zialpädagogik oder einer gleichwertigen Ausbildung;   d) für Betreuerinnen bzw. Betreuer im Behindertenbereich ein  entsprechendes Diplom einer Fachschule;   e) für die Tätigkeit als Therapeutin oder Therapeut eine aner- kannte Ausbildung im Fachgebiet.    § 16   1 Die Weiterbildung des Personals aller Sonderschulinstitutionen ist  auf geeignete Weise zu fördern, insbesondere durch:   a) die Ermöglichung des Besuches von Veranstaltungen, Semi-  narien, Kursen und Konferenzen, die der Vertiefung der Berufs- kenntnisse dienen;    b) die Veranstaltung von kantonalen Kursen und Tagungen.   2 Für die Anrechnung der Weiterbildungskosten bleibt § 8 der regie- rungsrätlichen Verordnung über die Beiträge des Kantons an die  Sonderschulung vorbehalten.   3 Weiterbildungskurse und schulinterne Konferenzen finden in der  Regel ausserhalb der Unterrichtszeit statt. Bei ausfallenden Unter- richts- und Therapiestunden sind in Bezug auf die Stellvertretung  schulinterne Lösungen anzustreben.    Stellen im  Bereich der  teilstationären  und stationären  Unterbringung  sowie bei der  Tagesbetreuung  3)   Ausbildung des  Personals    Weiterbildung  des Personals      Sonderschulverordnung 411.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   § 17   Über die Gleichwertigkeit von Ausbildungen und Ausnahmen zu den  vorstehenden Bestimmungen entscheidet das Erziehungsdeparte- ment.    § 18   Die Einzelheiten von Betrieb und Organisation werden in der zwi- schen dem Kanton und den Sonderschulen abzuschliessenden Leis- tungsvereinbarung geregelt.   § 19  3)   1 Im schulischen Bereich unterstehen die Sonderschulen im Kanton  Schaffhausen gemäss Schulgesetz der Aufsicht des Erziehungsra- tes und des Erziehungsdepartementes.  2 Die Aufsichtsfunktion übt die Abteilung Sonderpädagogik aus.   3. Unterstellung von Einrichtungen der Sonderschulung  unter die IVSE 5)    § 19a 5)   1 Auf Antrag einer Einrichtung der Sonderschulung veranlasst die  Abteilung Sonderpädagogik die Unterstellung der Einrichtung oder  einzelner Abteilungen unter die Interkantonale Vereinbarung für so- ziale Einrichtungen (IVSE) vom 13. Dezember 2002, wenn die Vo- raussetzungen der IVSE erfüllt sind.  2 Die Abteilung Sonderpädagogik prüft die Erfüllung der Vorausset- zungen regelmässig. Sind diese nicht mehr erfüllt, kann sie die Un- terstellung einer Einrichtung einer Sonderschulung oder einzelner  Abteilungen unter die IVSE widerrufen.   IV. Übergangs- und Schlussbestimmungen   § 20   1 Diese Verordnung findet Anwendung auf alle zur Zeit ihres In-Kraft- Tretens noch nicht rechtskräftig abgeschlossenen Fälle. Vorbehal- ten bleibt Abs. 3.  2 Diese Verordnung tritt nach der Genehmigung durch den Regie- rungsrat am 1. Januar 2005 in Kraft und ersetzt, unter dem Vorbehalt  von Abs. 3, die Verordnung des Erziehungsrates über das Sonder- schulwesen (Sonderschulverordnung) vom 19. August 1993. Sie ist   Entscheidungs- befugnis für  Ausnahmefälle    Regelung der  Einzelheiten    Aufsicht    Verfahren und  Zuständigkeit 5)    1/2018   Übergangs- bestimmung,   In-Kraft-Treten      411.222 Sonderschulverordnung     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   im Amtsblatt zu veröffentlichen 1) und in die kantonale Gesetzes- sammlung aufzunehmen.   3 Die Verordnung des Erziehungsrates über das Sonderschulwesen  (Sonderschulverordnung) vom 19. August 1993 gilt bis zum Zeit- punkt des Zustandekommens einer Leistungsvereinbarung, längs- tens jedoch bis zum 31. Juli 2005, weiterhin für Sonderschulen, die  bis anhin nach Art. 15a des Schulgesetzes Gelder der öffentlichen  Hand beanspruchen konnten.      Vom Regierungsrat genehmigt am 7. Dezember 2004        Fussnoten:   1) Amtsblatt 2004, S. 1791.  3) Fassung gemäss ERB vom 12. Dezember 2007, in Kraft getreten am   1. Januar 2008 (Amtsblatt 2008, S. 25).  5) Eingefügt durch ERB vom 11. Februar 2009, in Kraft getreten am   1. Januar 2009 (Amtsblatt 2009, S. 291).  8) Aufgehoben durch ERB vom 13. April 2011, in Kraft getreten am   1. Mai 2011 (Amtsblatt 2011, S. 554).  9) Fassung gemäss ERB vom 26. September 2012, in Kraft getreten am   1. Januar 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1449).  10) Fassung gemäss ERB vom 24. Mai 2017, in Kraft getreten am 1. Au-  gust 2017 (Amtsblatt 2017, S. 1006).