SR 613.11   1   Verordnung  über die Festsetzung der Finanzkraft der Kantone   für die Jahre 2006 und 2007   vom 9. November 2005 (Stand am 1. Januar 2006)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 2–4 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 19591   über den Finanzausgleich unter den Kantonen,   verordnet:   Art. 1 Masszahlen  Der Schlüssel für die Bemessung der Finanzkraft der Kantone besteht aus folgenden  vier Masszahlen:   I. Volkseinkommen: Volkseinkommen der Kantone pro Kopf.   II. Steuerkraft: Mit dem Index der Gesamtsteuerbelastung gewichtete  Steuereinnahmen der Kantone und Gemeinden pro  Kopf.   III. Steuerbelastung: Index der Belastung durch sämtliche Kantons- und  Gemeindesteuern mit Berücksichtigung der Erträge  der Nebensteuern (Liegenschaftssteuern, Erbschafts-  und Schenkungssteuern, Handänderungssteuern) und  der teuerungsbedingten Veränderungen der Ein- kommen im umgekehrten Verhältnis (Umkehrung der  Vorzeichen bei den Differenzen zum Landesmittel).   IV. Berggebiet: Mittel aus dem Prozentanteil der nicht im Berggebiet  liegenden Kulturfläche an der gesamten Kulturfläche  und der Einwohnerzahl je Quadratkilometer Gesamt- fläche ohne Öd- und Unland, Seen und Flüsse; bei der  Bevölkerungsdichte werden über dem Landesmittel  liegende Indexzahlen auf 100 festgesetzt.   Art. 2 Statistische Unterlagen  Zur Ermittlung der einzelnen Masszahlen dienen die folgenden statistischen Unter- lagen:   a. die Volkseinkommen der Kantone 2002 und 2003 gemäss volkswirtschaft- licher Gesamtrechnung;        AS 2005 5133   1 SR 613.1   613.11     Finanzausgleich   2   613.11   b. die Steuereinnahmen der Kantone und Gemeinden im Durchschnitt der Jahre  2002 und 2003 gemäss der Statistik «Öffentliche Finanzen der Schweiz»,  unter Berücksichtigung der Grenzgängerbesteuerung;   c. die Steuerbelastung im Mittel der Jahre 2001–2004 gemäss der Steuerbelas- tungsstatistik;   d. die Gesamtfläche ohne Öd- und Unland sowie ohne Seen und Flüsse gemäss  der Arealstatistik der Schweiz;   e. die Kulturfläche im Berggebiet gemäss Landwirtschaftszählung 2003;   f. die Daten über die mittlere Wohnbevölkerung der Kantone des betreffenden  Jahres.   Art. 3 Berechnungsmethode  1 Jede Masszahl wird in eine Indexreihe umgerechnet, wobei das schweizerische  Mittel auf 100 festgesetzt wird.  2 Die Indexreihen werden so umgerechnet, dass die kleinste Zahl 70 beträgt. Dabei  gilt folgende Formel:   (Index – 100)   30    + 100.  100 – kleinste Zahl  3 Aufgrund der vier Indexreihen wird das gewogene Mittel berechnet. Die Masszah- len 1 und 2 werden mit dem Faktor 1,5, die Masszahlen 3 und 4 mit dem Faktor 1  gewichtet.  4 Das gewogene Mittel wird mit einem Streckungsfaktor 2,7 aufgrund folgender  Formel auf den Index der Finanzkraft umgerechnet:   Index der Finanzkraft = 100 + [(gewogenes Mittel – 100)  2,7].  5 Der Streckungsfaktor 2,7 bleibt über die nachfolgenden Finanzkraftperioden hin  konstant, sofern weder an den Masszahlen noch an deren Gewichtung Änderungen  vorgenommen werden.  6 Der Index der Finanzkraft beträgt im Minimum 30.   Art. 4 Indexzahlen  Gestützt auf die Artikel 1–3 ergeben sich gemäss der Tabelle im Anhang für die  Finanzkraft der einzelnen Kantone folgende Indexzahlen:     Zug 224 Glarus 77  Basel-Stadt 173 Solothurn 76  Genf 152 Bern 68  Zürich 147 Luzern 64  Nidwalden 128 Neuenburg 63  Schwyz 110 Appenzell A.Rh. 61  Basel-Landschaft 109 Appenzell I.Rh. 61  Aargau 108 Graubünden 58     Festsetzung der Finanzkraft der Kantone für die Jahre 2006 und 2007. V   3   613.11   Waadt   99 Freiburg 47  Schaffhausen   94 Uri 40  Tessin   88 Jura 38  Thurgau   86 Wallis 32  St. Gallen   79 Obwalden 30      Art. 5 Einteilung der Kantone in Gruppen  In Anwendung von Artikel 4 der Verordnung vom 21. Dezember 19732 über die  Abstufung der Bundesbeiträge nach der Finanzkraft der Kantone ergibt sich auf- grund der Indexzahlen folgende Einteilung der Kantone nach ihrer Finanzkraft in  drei Gruppen:   Finanzstarke Kantone: Zug, Basel-Stadt, Genf, Zürich, Nidwalden (5)   Mittelstarke Kantone: Schwyz, Basel-Landschaft, Aargau, Waadt,   Schaffhausen, Tessin, Thurgau, St. Gallen, Glarus,  Solothurn, Bern, Luzern, Neuenburg, Appenzell A.Rh.,  Appenzell I.Rh. (15)   Finanzschwache Kantone: Graubünden, Freiburg, Uri, Jura, Wallis,   Obwalden (6)   Art. 6 Übergangsbestimmungen  1 Bei Finanzhilfen und Abgeltungen sind für die Anwendung der Finanzkraft die  Bestimmungen des Subventionsgesetzes vom 5. Oktober 19903 und Spezialgesetz- gebung massgebend.  2 Die Bestimmungen dieser Verordnung finden erstmals Anwendung für die Vertei- lung der Kantonsanteile an Bundeseinnahmen des Jahres 2006.  3 Die Bestimmungen dieser Verordnung gelten erstmals für die Berechnung der  Beiträge der Kantone an die Alters- und Hinterlassenenversicherung sowie an die  Invalidenversicherung des Jahres 2006.   Art. 7 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2006 in Kraft.       2 SR 613.12  3 SR 616.1     Finanzausgleich      613.11   4   Anhang   Festsetzung der Finanzkraft der Kantone für die Jahre 2006 und 2007 (Art. 4)   Kantone Masszahl 1 Volkseinkommen 2002/03  kl. Zahl 70 Gewicht 1,5  Masszahl 2 Steuerkraft 2002/03  kl. Zahl 70 Gewicht 1,5  Masszahl 3 Steuerbelastung 2001–04  kl. Zahl 70  Gewicht 1  Masszahl 4 Berggebiet kl. Zahl 70 Gewicht 1  Gewogenes Mittel Gesamtindex nach Umrechnung des   gewogenen Mittels  mit Streckungsfaktor 2,7  Zürich 129.50 117.12 107.98 109.21 117.42 147 Bern 84.51 87.19 89.96 93.75 88.25 68 Luzern 82.01 83.29 83.31 102.19 86.69 64 Uri 89.92 70.00 75.80 73.01 77.74 40 Schwyz 98.11 102.97 130.86 86.10 103.72 110 Obwalden 70.00 70.67 70.00 76.77 71.55 30 Nidwalden 120.60 110.81 121.23 83.48 110.36 128 Glarus 117.75 75.86 90.01 76.58 91.40 77 Zug 170.04 158.22 139.67 96.67 145.75 224 Freiburg 75.19 78.74 72.69 97.50 80.22 47 Solothurn 87.40 85.96 92.23 103.66 91.19 76 Basel-Stadt 176.11 115.79 86.84 111.41 127.22 173 Basel-Landschaft 103.51 101.18 104.37 105.80 103.44 109 Schaffhausen 103.91 84.75 94.34 111.36 97.74 94 Appenzell A.Rh. 85.43 84.05 92.64 81.25 85.62 61 Appenzell I.Rh. 83.34 84.31 105.69 71.25 85.68 61 St. Gallen 86.13 90.72 98.00 98.68 92.39 79 Graubünden 88.11 88.85 86.14 70.00 84.31 58 Aargau 96.48 96.59 114.65 110.70 102.99 108 Thurgau 85.53 89.79 99.71 110.72 94.68 86 Tessin 74.47 109.62 116.05 85.34 95.51 88 Waadt 99.97 99.78 92.03 106.32 99.59 99 Wallis 72.32 73.99 74.38 81.08 74.99 32 Neuenburg 86.98 88.89 79.65 88.15 86.32 63    Festsetzung der Finanzkraft der Kantone für die Jahre 2006 und 2007. V       613.11  5   Kantone Masszahl 1 Volkseinkommen 2002/03  kl. Zahl 70 Gewicht 1,5  Masszahl 2 Steuerkraft 2002/03  kl. Zahl 70 Gewicht 1,5  Masszahl 3 Steuerbelastung 2001–04  kl. Zahl 70  Gewicht 1  Masszahl 4 Berggebiet kl. Zahl 70 Gewicht 1  Gewogenes Mittel Gesamtindex nach Umrechnung des   gewogenen Mittels  mit Streckungsfaktor 2,7  Genf 112.27 143.29 101.51 111.41 119.25 152 Jura 70.76 79.62 75.04 84.81 77.08 38       Schweiz 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100         Finanzausgleich   6   613.11