SR 0.784.03   1   Übersetzung1   Europäisches Übereinkommen   über den rechtlichen Schutz von zugangskontrollierten  Diensten und von Zugangskontrolldiensten   Abgeschlossen in Strassburg am 24. Januar 2001  Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. Dezember 20042  Ratifikationsurkunde von der Schweiz hinterlegt am 11. Mai 2005  In Kraft getreten für die Schweiz am 1. September 2005    (Stand am 17. Juni 2016)      Präambel  Die Mitgliedstaaten des Europarats, die übrigen Staaten und die Europäische  Gemeinschaft,  die dieses Übereinkommen unterzeichnen,   in der Erwägung, dass es das Ziel des Europarats ist, eine engere Verbindung zwi- schen seinen Mitgliedern herbeizuführen;   eingedenk der Empfehlung Nr. R(91)14 des Ministerkomitees über den rechtlichen  Schutz verschlüsselter Fernsehdienste;   in der Erwägung, dass der unberechtigte Zugang zu Dekodern von verschlüsselten  Fernsehdiensten europaweit nach wie vor ein Problem darstellt;   in Anbetracht dessen, dass seit der Annahme der genannten Empfehlung neue Arten  von Diensten und Zugangskontrollvorrichtungen sowie neue Formen des unberech- tigten Zugangs zu diesen entstanden sind;   in Anbetracht der Divergenzen zwischen den Rechtsvorschriften der einzelnen  europäischen Staaten für den Schutz von zugangskontrollierten Diensten und von  Zugangskontrolldiensten;   in Anbetracht dessen, dass der unberechtigte Zugang die Rentabilität der Anbieter  von Rundfunkdiensten und von Diensten der Informationsgesellschaft bedroht und  sich infolgedessen auf die Vielfalt der der Allgemeinheit angebotenen Programme  und Dienste auswirken kann;   in der Überzeugung der Notwendigkeit einer gemeinsamen Politik zum Schutz von  zugangskontrollierten Diensten und von Zugangskontrolldiensten;   in der Überzeugung, dass strafrechtliche, verwaltungsrechtliche oder andere Sank- tionen effizient für die Prävention von gegen zugangskontrollierte Dienste gerichte- ten Zuwiderhandlungen eingesetzt werden können;        AS 2006 247  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der    entsprechenden Ausgabe dieser Sammlung.  2 AS 2006 245   0.784.03    Fernmeldeverkehr   2   0.784.03   in der Erwägung, dass den Zuwiderhandlungen zu gewerblichen Zwecken besondere  Aufmerksamkeit zu widmen ist;   unter Berücksichtigung der bestehenden internationalen Rechtsinstrumente, welche  Rechtsvorschriften für den Schutz von zugangskontrollierten Diensten und von  Zugangskontrolldiensten enthalten;   sind wie folgt übereingekommen:   Kapitel I: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Ziel und Zweck  Dieses Übereinkommen befasst sich mit den Diensten der Informationsgesellschaft  und den Rundfunkdiensten, die gegen Entgelt erbracht werden und einer Zugangs- kontrolle unterliegen oder Zugangskontrolldienste darstellen. Es verfolgt den  Zweck, im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien eine bestimmte Anzahl von Handlun- gen, welche unerlaubten Zugang zu geschützten Diensten ermöglichen, für wider- rechtlich zu erklären und die Rechtsvorschriften der einzelnen Vertragsparteien in  diesem Bereich zu harmonisieren.   Art. 2 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Übereinkommens bedeutet:   a. «geschützter Dienst» einen der nachstehend aufgeführten Dienste, soweit er  gegen Entgelt erbracht wird und einer Zugangskontrolle unterliegt:  – Fernsehprogramme im Sinne von Artikel 2 des abgeänderten Europäi-  schen Übereinkommens über das grenzüberschreitende Fernsehen3;  – Radioprogramme, d.h. die drahtgebundene oder drahtlose, einschliess-  lich der durch Satelliten vermittelten Sendung von Radioprogrammen,  die zum Empfang durch die Allgemeinheit bestimmt ist;   – Dienste der Informationsgesellschaft im Sinne von fernübertragenen,  elektronisch und auf individuellen Abruf des Empfängers erbrachten  Diensten;   – sowie die Zugangskontrolle für die vorstehend genannten Dienste  selbst, soweit sie als eigenständiger Dienst anzusehen ist;   b. «Zugangskontrolle» jede technische Massnahme und/oder Vorrichtung, die  den Zugang zu einem unter Buchstabe a dieses Artikels genannten Dienst in  verständlicher Form von einer vorherigen individuellen Erlaubnis abhängig  macht;   c. «Zugangskontrollvorrichtung» jedes Gerät oder Computerprogramm und/  oder jede Vorrichtung, das oder die dazu bestimmt oder entsprechend ange- passt ist, um den Zugang zu einem unter Buchstabe a dieses Artikels ge- nannten Dienst in verständlicher Form zu ermöglichen;       3 SR 0.784.405     Rechtlicher Schutz von zugangskontrollierten Diensten   und von Zugangskontrolldiensten. Europäisches Übereink.   3   0.784.03   d. «illegale Vorrichtung» jedes Gerät oder Computerprogramm und/oder jede  Vorrichtung, das oder die dazu bestimmt oder entsprechend angepasst ist,  um den Zugang zu einem unter Buchstabe a dieses Artikels genannten  Dienst in verständlicher Form ohne Erlaubnis des Dienstanbieters zu ermög- lichen.   Art. 3 Begünstigte  Dieses Übereinkommen gilt für alle natürlichen und juristischen Personen, die einen  geschützten Dienst im Sinne von Artikel 2 Buchstabe a anbieten, ungeachtet ihrer  Nationalität und der Frage, ob sie der Rechtshoheit einer Vertragspartei unterliegen.   Kapitel II: Zuwiderhandlungen   Art. 4 Widerrechtliche Handlungen  Die folgenden Handlungen gelten im Hoheitsgebiet einer Vertragspartei als wider- rechtlich:   a. Herstellung oder Produktion illegaler Vorrichtungen zu gewerblichen Zwe- cken;   b. Einfuhr illegaler Vorrichtungen zu gewerblichen Zwecken;   c. Vertrieb illegaler Vorrichtungen zu gewerblichen Zwecken;   d. Verkauf oder Vermietung illegaler Vorrichtungen zu gewerblichen Zwe- cken;   e. Besitz illegaler Vorrichtungen zu gewerblichen Zwecken;   f. Installierung, Wartung oder Austausch illegaler Vorrichtungen zu gewerb- lichen Zwecken;   g. Handelsförderung, Marketing oder Werbung für illegale Vorrichtungen.   Jede Vertragspartei kann jederzeit durch eine an den Generalsekretär des Europarats  gerichtete Erklärung anzeigen, dass sie neben den in Absatz 1 dieses Artikels ge- nannten Handlungen weitere Handlungen für widerrechtlich erklärt.   Kapitel III: Sanktionen und Rechtsbehelfe   Art. 5 Sanktionen bei Zuwiderhandlungen  Die Vertragsparteien verabschieden Massnahmen, damit die Zuwiderhandlungen  nach Artikel 4 durch strafrechtliche, verwaltungsrechtliche oder andere Strafen  geahndet werden können. Diese Massnahmen sind wirksam, abschreckend und  verhältnismässig zu den möglichen Auswirkungen der Zuwiderhandlung.     Fernmeldeverkehr   4   0.784.03   Art. 6 Einziehungsmassnahmen  Die Vertragsparteien verabschieden geeignete Massnahmen, die erforderlich sein  könnten, um die Beschlagnahme und Einziehung illegaler Vorrichtungen oder des  zur Begehung einer Zuwiderhandlung verwendeten Handelsförderungs-, Marke- tings- oder Werbematerials oder die Einziehung aller durch die Zuwiderhandlung  erzielten finanziellen Gewinne und Einnahmen zu ermöglichen.   Art. 7 Zivilrechtliche Verfahren  Die Vertragspartien verabschieden die erforderlichen Massnahmen, damit Anbieter  von geschützten Diensten, deren Interessen durch eine Zuwiderhandlung gemäss  Artikel 4 verletzt worden sind, Zugang zu geeigneten Rechtsbehelfen haben und  insbesondere Klagen auf Schadenersatz erheben und eine einstweilige Verfügung  oder eine sonstige Präventivmassnahme erwirken sowie gegebenenfalls den Antrag  auf Herausnahme der illegalen Vorrichtungen aus dem gewerblichen Verkehr stellen  können.   Kapitel IV: Umsetzung und Änderungen   Art. 8 Internationale Zusammenarbeit  Die Vertragsparteien kommen überein, sich bei der Umsetzung dieses Übereinkom- mens gegenseitig zu unterstützen. Die Vertragsparteien gewähren sich gegenseitig  gemäss den Bestimmungen der einschlägigen internationalen Rechtsinstrumente auf  dem Gebiet der internationalen Zusammenarbeit im straf- und verwaltungsrecht- lichen Bereich und gemäss ihrem innerstaatlichen Recht die grösstmögliche Zu- sammenarbeit bei Untersuchungen und gerichtlichen Verfahren betreffend die straf-  oder verwaltungsrechtlich relevanten Zuwiderhandlungen, die gemäss diesem Über- einkommen festgestellt werden.   Art. 9 Multilaterale Konsultationen  1.  Die Vertragsparteien halten innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieses  Übereinkommens und danach alle zwei Jahre sowie jedes Mal, wenn eine Vertrags- partei dies beantragt, multilaterale Konsultationen im Rahmen des Europarats ab mit  dem Ziel, die Anwendung des Übereinkommens sowie die Zweckmässigkeit einer  Revision des Übereinkommens oder einer Erweiterung einzelner Bestimmungen  desselben zu prüfen, insbesondere betreffend die Begriffsbestimmungen nach Arti- kel 2. Diese Konsultationen finden auf Sitzungen statt, die vom Generalsekretär des  Europarats anberaumt werden.   2.  Jede Vertragspartei kann bei den multilateralen Konsultationen durch einen oder  mehrere Delegierte vertreten sein. Jede Vertragspartei hat das Stimmrecht. Jeder  Vertragsstaat dieses Übereinkommens hat eine Stimme. Innerhalb ihres Zuständig- keitsbereichs übt die Europäische Gemeinschaft ihr Stimmrecht mit einer Anzahl  von Stimmen aus, die der Anzahl ihrer Mitgliedstaaten entspricht, die Vertragspar- teien dieses Übereinkommens sind. Die Europäische Gemeinschaft übt ihr Stimm-    Rechtlicher Schutz von zugangskontrollierten Diensten   und von Zugangskontrolldiensten. Europäisches Übereink.   5   0.784.03   recht nicht aus, wenn über eine Frage abgestimmt wird, die nicht in ihren Zuständig- keitsbereich fällt.   3.  Jeder in Artikel 12 Ziffer 1 bezeichnete Staat oder die Europäische Gemeinschaft,  der oder die nicht Vertragspartei dieses Übereinkommens ist, kann bei den Konsul- tationssitzungen als Beobachter vertreten sein.   4.  Nach jeder Konsultation legen die Vertragsparteien dem Ministerkomitee des  Europarats einen Bericht über die Konsultation und die Wirkungsweise dieses  Übereinkommens vor, einschliesslich, falls sie dies für erforderlich halten, von  Vorschlägen zur Änderung des Übereinkommens.   5.  Vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Übereinkommens geben sich die Ver- tragsparteien eine Geschäftsordnung für die Konsultationssitzungen.   Art. 10 Änderungen  1.  Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Übereinkommens vorschlagen.   2.  Jeder Änderungsvorschlag wird dem Generalsekretär des Europarats notifiziert,  der ihn den Mitgliedstaaten des Europarats, den anderen Vertragsstaaten des Euro- päischen Kulturabkommens4, der Europäischen Gemeinschaft und allen Nichtmit- gliedstaaten, die nach Artikel 13 diesem Übereinkommen beigetreten sind oder zum  Beitritt eingeladen wurden, übermittelt.   3.  Jede gemäss den Bestimmungen von Ziffer 2 vorgeschlagene Änderung wird  innerhalb von sechs Monaten nach Übermittlung durch den Generalsekretär im  Rahmen einer multilateralen Konsultation geprüft, an der diese Änderung mit Zwei- drittelmehrheit der Staaten, die das Übereinkommen ratifiziert haben, beschlossen  werden kann.   4.  Der an der multilateralen Konsultationssitzung beschlossene Wortlaut wird dem  Ministerkomitee zur Genehmigung vorgelegt. Nach der Genehmigung wird der  Wortlaut der Änderung den Vertragsparteien zur Annahme zugeleitet.   5.  Jede Änderung tritt am dreissigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem alle  Vertragsparteien dem Generalsekretär die Annahme der Änderung angezeigt haben.   6.  Das Ministerkomitee kann gestützt auf eine Empfehlung einer multilateralen  Konsultationssitzung mit der in Artikel 20 Buchstabe d der Satzung des Europarats5  vorgesehenen Mehrheit der Stimmen und mit einhelliger Zustimmung der Vertreter  der Vertragsparteien, die Anspruch auf einen Sitz im Ministerkomitee haben, be- schliessen, dass eine bestimmte Änderung nach Ablauf eines Zeitabschnitts von  zwei Jahren nach dem Tag, an dem sie zur Annahme aufgelegt wurde, in Kraft tritt,  es sei denn, eine Vertragspartei hat dem Generalsekretär des Europarats einen Ein- wand gegen das Inkrafttreten notifiziert. Wenn ein solcher Einwand notifiziert  wurde, tritt die Änderung am ersten Tag des Monats nach dem Tag in Kraft, an dem  die Vertragspartei, die den Einwand notifiziert hat, ihre Annahmeurkunde beim  Generalsekretär des Europarats hinterlegt hat.       4 SR 0.440.1  5 SR 0.192.030     Fernmeldeverkehr   6   0.784.03   7.  Wenn eine Änderung vom Ministerkomitee genehmigt, aber nach Ziffer 5 oder 6  noch nicht in Kraft getreten ist, kann ein Staat oder die Europäische Gemeinschaft  seine oder ihre Zustimmung, durch das Übereinkommen gebunden zu sein, nur mit  gleichzeitiger Annahme dieser Änderung ausdrücken.   Art. 11 Verhältnis zu den anderen Übereinkommen und Vereinbarungen  1.  Dieses Übereinkommen lässt die Rechte und Pflichten aus multilateralen inter- nationalen Übereinkommen über besondere Fragen unberührt.   2.  Die Vertragsparteien des Übereinkommens können untereinander bilaterale oder  multilaterale Vereinbarungen über Fragen schliessen, die in diesem Übereinkommen  geregelt sind, um seine Bestimmungen zu ergänzen oder zu verstärken oder die  Anwendung der darin enthaltenen Grundsätze zu erleichtern.   3.  Haben zwei oder mehrere Vertragsparteien bereits eine Vereinbarung oder einen  Vertrag über einen Gegenstand geschlossen, der in diesem Übereinkommen geregelt  ist, oder haben sie ihre Beziehungen hinsichtlich dieses Gegenstands anderweitig  geregelt, so sind sie berechtigt, anstelle dieses Übereinkommens die Vereinbarung,  den Vertrag oder die Regelung anzuwenden, wenn dies die internationale Zusam- menarbeit erleichtert.   4.  In ihren gegenseitigen Beziehungen wenden die Vertragsparteien, die Mitglieder  der Europäischen Gemeinschaft sind, Gemeinschaftsvorschriften an und wenden  daher die sich aus diesem Übereinkommen ergebenden Bestimmungen nur insoweit  an, als es zu einem bestimmten Regelungsgegenstand keine Gemeinschaftsvorschrift  gibt.   Kapitel V: Schlussbestimmungen   Art. 12 Unterzeichnung und Inkrafttreten  1.  Dieses Übereinkommen liegt für die Mitgliedstaaten des Europarats, die anderen  Vertragsstaaten des Europäischen Kulturabkommens sowie die Europäische Ge- meinschaft zur Unterzeichnung auf. Diese Staaten und die Europäische Gemein- schaft können ihre Zustimmung, gebunden zu sein, ausdrücken:   a. indem sie es ohne Vorbehalt der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen oder   b. indem sie es vorbehaltlich der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen und später ratifizieren, annehmen oder genehmigen.   2.  Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden beim Gene- ralsekretär des Europarats hinterlegt.   3.  Dieses Übereinkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen  Zeitabschnitt von drei Monaten nach dem Tag folgt, an dem drei Staaten nach Zif- fer 2 ihre Zustimmung ausgedrückt haben, durch das Übereinkommen gebunden zu  sein.     Rechtlicher Schutz von zugangskontrollierten Diensten   und von Zugangskontrolldiensten. Europäisches Übereink.   7   0.784.03   4.  Für jeden Unterzeichnerstaat oder die Europäische Gemeinschaft, der oder die  später seine Zustimmung ausdrückt, durch das Übereinkommen gebunden zu sein,  tritt es am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei  Monaten nach dem Tag folgt, an dem er nach Ziffer 1 seine Zustimmung ausge- drückt hat, durch das Übereinkommen gebunden zu sein.   Art. 13 Beitritt von Nichtmitgliedstaaten zum Übereinkommen  1.  Nach Inkrafttreten dieses Übereinkommens kann das Ministerkomitee des Euro- parats nach Konsultation der Vertragsparteien des Übereinkommens durch einen mit  der in Artikel 20 Buchstabe d der Satzung des Europarats6 vorgesehenen Mehrheit  und mit einhelliger Zustimmung der Vertreter der Vertragsstaaten, die Anspruch auf  einen Sitz im Komitee haben, gefassten Beschluss jeden Staat, der in Artikel 12  Ziffer 1 nicht genannt ist, einladen, diesem Übereinkommen beizutreten.   2.  Für jeden beitretenden Staat tritt das Übereinkommen am ersten Tag des Monats  in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach Hinterlegung der Bei- trittsurkunde beim Generalsekretär des Europarats folgt.   Art. 14 Räumlicher Geltungsbereich  1.  Jeder Staat oder die Europäische Gemeinschaft kann bei der Unterzeichnung oder  bei der Hinterlegung seiner oder ihrer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-  oder Beitrittsurkunde einzelne oder mehrere Hoheitsgebiete bezeichnen, auf die  dieses Übereinkommen Anwendung findet.   2.  Jeder Staat oder die Europäische Gemeinschaft kann jederzeit danach durch eine  an den Generalsekretär des Europarats gerichtete Erklärung die Anwendung dieses  Übereinkommens auf jedes weitere in der Erklärung bezeichnete Hoheitsgebiet  erstrecken. Das Übereinkommen tritt für dieses Hoheitsgebiet am ersten Tag des  Monats in Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach Eingang der  Erklärung beim Generalsekretär folgt.   3.  Jede nach Ziffer 1 und 2 abgegebene Erklärung kann in Bezug auf jedes darin  bezeichnete Hoheitsgebiet durch eine an den Generalsekretär gerichtete Notifikation  zurückgenommen werden. Die Rücknahme wird am ersten Tag des Monats wirk- sam, der auf einen Zeitabschnitt von drei Monaten nach Eingang der Notifikation  beim Generalsekretär folgt.   Art. 15 Vorbehalte  Vorbehalte zu diesem Übereinkommen sind nicht zulässig.       6 SR 0.192.030     Fernmeldeverkehr   8   0.784.03   Art. 16 Beilegung von Streitigkeiten  Im Fall einer Streitigkeit zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung oder  Anwendung dieses Übereinkommens bemühen sich die Vertragsparteien, die Strei- tigkeit durch Verhandlungen oder andere friedliche Mittel ihrer Wahl gütlich beizu- legen, einschliesslich der Befassung eines Schiedsgerichts, das für die Streitparteien  bindende Entscheidungen fällt.   Art. 17 Kündigung  1.  Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen jederzeit durch eine an den  Generalsekretär des Europarats gerichtete Notifikation kündigen.   2.  Die Kündigung wird am ersten Tag des Monats wirksam, der auf einen Zeitab- schnitt von drei Monaten nach Eingang der Notifikation beim Generalsekretär folgt.   Art. 18 Notifikationen  Der Generalsekretär des Europarats notifiziert den Mitgliedstaaten des Europarats,  den anderen Vertragsstaaten des Europäischen Kulturabkommens, der Europäischen  Gemeinschaft und allen Staaten, die diesem Übereinkommen beigetreten sind:   a. jede Unterzeichnung nach Artikel 12;   b. jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Bei- trittsurkunde nach den Artikeln 12 und 13;   c. jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Übereinkommens nach den Arti- keln 12 und 13;   d. jede nach Artikel 4 abgegebene Erklärung;   e. jeden nach Artikel 10 gemachten Änderungsvorschlag;   f. jede andere Handlung, Notifikation oder Mitteilung im Zusammenhang mit  diesem Übereinkommen.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Über- einkommen unterschrieben.   Geschehen zu Strassburg, am 24. Januar 2001 in französischer und englischer Spra- che, wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, in einer Urschrift, die im  Archiv des Europarats hinterlegt wird. Der Generalsekretär des Europarats übermit- telt allen Mitgliedstaaten des Europarats, den anderen Vertragsstaaten des Europäi- schen Kulturabkommens, der Europäischen Gemeinschaft sowie allen zum Beitritt  zu diesem Übereinkommen eingeladenen Staaten beglaubigte Abschriften.   (Es folgen die Unterschriften)     Rechtlicher Schutz von zugangskontrollierten Diensten   und von Zugangskontrolldiensten. Europäisches Übereink.   9   0.784.03   Geltungsbereich am 17. Juni 20167     Vertragsstaaten Ratifikation Inkrafttreten      Bosnien und Herzegowina   5. Mai 2010   1. September 2010  Europäische Union* 10. September 2015   1. Januar 2016  Frankreich   1. September 2006   1. Januar 2007  Moldau* 26. März 2003   1. Juli 2003  Niederlande a 23. Januar 2004   1. Mai 2004  Rumänien 26. August 2002   1. Juli 2003  Schweiz 11. Mai  2005   1. September 2005     * Vorbehalte und Erklärungen.  Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht.   Die französischen und englischen Texte können auf der Internetseite des Europarates:  http://conventions.coe.int eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion  Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.   a Das Übereinkommen findet Anwendung auf das Königreich in Europa.         7 AS 2006 247, 2010 3433 und 2016 2301. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsberei- ches findet sich auf der Internetseite des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Fernmeldeverkehr   10   0.784.03