211.531 - Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  211.531  Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen1  vom 18. Juni 2009 (Stand 1. August 2015)  I. Zweck und Grundsätze (1.)  Art.  1 Vereinbarungszweck 1 Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von Ausbil- dungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe,  insbesondere  durch: a) die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der beitragsberechtig-  ten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung sowie der Dauer  der Beitragsberechtigung,  b) die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und c) die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und mit dem Bund.  Art.  2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen 1 Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial auf ge- samtschweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere sollen: a) die Chancengleichheit gefördert, b) der Zugang zur Bildung erleichtert, c) die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt, d) die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleistet und e) die Mobilität gefördert werden.  Art.  3 Subsidiarität der Leistung 1 Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leistungsfähigkeit  der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer gesetzlich Verpflichteter oder die  entsprechenden Leistungen anderer Dritter nicht ausreichen.  1 Von  der  Schweizerischen  Konferenz  der  kantonalen  Erziehungsdirektoren  erlassen  am  18. Juni 2009; Beitritt  des Kantons St.Gallen durch RRB vom 18. Juni 2013 (sGS  211.530)  und KRB vom 28. Januar 2014 (sGS 211.53); in Vollzug ab 1. August 2015.  nGS 2015-056  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/211.530/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/211.53/de   211.531   Art.  4 Zusammenarbeit 1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge för- dern die Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbildungsbeiträge die Zusam- menarbeit sowie den Informations- und Erfahrungsaustausch untereinander, mit  dem Bund und mit schweizerischen Gremien. 2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.  II. Beitragsberechtigung (2.)  Art.  5 Beitragsberechtigte Personen 1  Beitragsberechtigte Personen sind: a) Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in der Schweiz, un-  ter Vorbehalt von Bst. b, b) Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland leben oder die   elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen in der Schweiz, sofern sie an ih- rem ausländischen Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht beitragsbe- rechtigt sind,  c) Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlassungsbewil- ligung  verfügen  oder  seit  fünf  Jahren  in  der  Schweiz  aufenthaltsberechtigt   sind und über eine Aufenthaltsbewilligung verfügen,  d) in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und Staaten- lose,  e) Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten,  soweit sie gemäss  dem Freizügigkeitsabkommen2 bzw. dem EFTA-Übereinkommen3 zwischen  der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den EU-/EFTA-Mitgliedstaaten  in der Frage der Stipendien und Studiendarlehen den Schweizer Bürgerinnen  und Bürger gleichgestellt sind sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staaten, mit  denen entsprechende internationale Abkommen geschlossen wurden.  2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in der Schweiz aufhal- ten, sind nicht beitragsberechtigt. 3 Ein  Gesuch  um  die  Gewährung  von  Ausbildungsbeiträgen  ist  in  demjenigen  Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendienrechtlichen  Wohnsitz hat.  2 SR 0.142.112.681. 3 SR 0.632.31.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/0.632.31/de http://db.clex.ch/link/Bund/0.142.112.681/de    211.531  Art.  6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz 1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt: a) unter Vorbehalt von Bst. d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern oder der   Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde, b) unter Vorbehalt von Bst. d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren El-  tern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos im Ausland woh- nen: der Heimatkanton,  c) unter Vorbehalt von Bst. d der zivilrechtliche Wohnsitz für mündige, von der  Schweiz  anerkannte  Flüchtlinge  und Staatenlose,  deren  Eltern  im Ausland  Wohnsitz haben oder die verwaist sind; für Flüchtlinge gilt diese Regel, wenn  sie dem betreffenden Vereinbarungskanton zur Betreuung zugewiesen sind;  sowie  d) der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss einer ersten  berufsbefähigenden Ausbildung und vor Beginn der Ausbildung, für die sie  Stipendien  oder  Studiendarlehen  beanspruchen,  während  mindestens  zwei  Jahren in diesem Kanton wohnhaft und dort auf Grund eigener Erwerbstätig- keit finanziell unabhängig waren.  2 Bei  Eltern  mit  zivilrechtlichem  Wohnsitz  in  verschiedenen  Kantonen  ist  der  Wohnsitz des/der bisherigen oder letzten Inhabers/Inhaberin der elterlichen Sorge  massgebend oder, bei gemeinsamer elterlicher Sorge, der Wohnsitz desjenigen El- ternteils, unter dessen Obhut die Person in Ausbildung hauptsächlich steht oder  zuletzt stand. Begründen die Eltern ihren Wohnsitz in verschiedenen Kantonen  erst nach Mündigkeit der gesuchstellenden Person, ist der Kanton desjenigen El- ternteils zuständig, bei welchem sich diese hauptsächlich aufhält. 3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht. 4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Erwerb ei- nes neuen bestehen.  Art.  7 Eigene Erwerbstätigkeit 1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit  durch eigene Erwerbstätigkeit entspricht  einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung. 2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes mit Un- mündigen oder Pflegebedürftigen, Militär- und Zivildienst sowie Arbeitslosigkeit.  Art.  8 Beitragsberechtigte Ausbildungen 1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienangebote, wenn sie  gemäss Art. 9 anerkannt sind: a) die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der Sekundarstufe   II und auf der Tertiärstufe,   3    211.531   b) die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden Massnahmen  auf  der  Sekundarstufe  II  und  auf  der  Tertiärstufe  sowie  Passerellen  und  Brückenangebote.  2 Die Beitragsberechtigung endet: a) auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder eines darauf   aufbauenden Masterstudiums, b) auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und der eidge-  nössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem Diplom einer höheren Fach- schule.  3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiärstufe B folgt, ist  ebenfalls beitragsberechtigt.  Art.  9 Anerkannte Ausbildungen 1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder von den  Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss führen. 2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Abschluss  vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt werden. 3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen als beitragsbe- rechtigt bezeichnen.  Art.  10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen 1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsberechtigte Ausbil- dung entrichtet. 2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbildungen  ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.  Art.  11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung 1 Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die Aufnahme- und  Promotionsbestimmungen  hinsichtlich  des  Ausbildungsganges  nachweislich  er- füllt.  III. Ausbildungsbeiträge (3.)  Art.  12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite 1 Ausbildungsbeiträge sind: a) Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die Aus-  bildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind,  4       211.531  b) Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die Ausbil- dung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind.  2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite festlegen.  Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht unterschreiten. 3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.  Art.  13 Dauer der Beitragsberechtigung 1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der Ausbildung;   bei  mehrjährigen  Ausbildungsgängen  besteht  der  Anspruch  bis  zwei  Semester  über die Regelstudiendauer hinaus. 2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen Wechsel der  Ausbildung  nicht  verloren.  Die  Dauer  der  Beitragsberechtigung  richtet  sich  grundsätzlich nach der neuen Ausbildung, wobei die Kantone bei der Berechnung  der entsprechenden Beitragsdauer die Zeit der ersten Ausbildung in Abzug brin- gen können.  Art.  14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort 1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Ausrichtung  von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden. 2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person in Ausbildung  die  Aufnahmebedingungen  für  eine  gleichwertige  Ausbildung  in  der  Schweiz  grundsätzlich auch erfüllen würde. 3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengünstigste, kann ein  angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber mindestens jene persönli- chen Kosten zu berücksichtigen, die auch bei der kostengünstigsten Lösung anfal- len würden.  Art.  15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge 1    Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen: a) für  Personen  in  Ausbildungen  auf  der  Sekundarstufe  II  mindestens   CHF 12 000.–; b) für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens CHF 16 000.–. 2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Abs. 1 erhöhen sich bei Personen in Ausbil- dung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig sind, um CHF 4000.– pro Kind. 3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskantone an die  Teuerung angepasst werden.   5    211.531   4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch Darle- hen ersetzt werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil mindestens zwei Drittel   des Ausbildungsbeitrages ausmachen soll. 5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze hinausge- hen, sind die Kantone frei.  Art.  16 Besondere Ausbildungsstruktur 1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist bei der Aus- richtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzelfall gebührend Rechnung  zu tragen. 2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitlichen Gründen  als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsberechtigte Studienzeit  entsprechend zu verlängern.  IV. Bemessung der Beiträge (4.)  Art.  17 Bemessungsgrundsatz 1 Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der Person  in Ausbildung dar.  Art.  18 Berechnung des finanziellen Bedarfs 1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbildung notwendi- gen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zumutbare Eigenleistung und die  zumutbare Fremdleistung der Eltern, anderer gesetzlich Verpflichteter oder ande- rer Dritter übersteigen. Die Vereinbarungskantone legen den finanziellen Bedarf  unter Berücksichtigung der folgenden Grundsätze fest: a) Budget  der  Person  in  Ausbildung:  Anrechenbar  sind  Ausbildungs-  und   Lebenshaltungskosten sowie eventuelle Mietkosten. Der Person in Ausbildung  kann eine minimale Eigenleistung angerechnet werden. Zudem können vor- handenes Vermögen oder ein allfälliger Lehrlingslohn angerechnet  werden.  Bei der Ausgestaltung der Eigenleistung ist der Struktur der Ausbildung Rech- nung zu tragen.  b) Familienbudget:  als  Fremdleistung  darf  höchstens  jener  Einkommensteil  angerechnet werden, der den Grundbedarf der beitragleistenden Person oder  ihrer Familie übersteigt.  2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zulässig, bei  der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom jeweiligen Kanton  anerkannten Richtwerte nicht unterschritten werden.  6       211.531  3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann auf Grund  eines allfälligen Zusatzverdienstes der Person in Ausbildung gekürzt werden, wenn  die Summe der Ausbildungsbeiträge und der übrigen Einnahmen die anerkannten  Kosten für Ausbildung und Lebenshaltung am Studienort übersteigen.  Art.  19 Teilweise elternunabhängige Berechnung 1 Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilweise ver- zichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr vollendet und  eine erste berufsbefähigende Ausbildung abgeschlossen hat sowie vor Beginn der  neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig  war.  V. Vollzug (5.)  Art.  20 Konferenz der Vereinbarungskantone 1  Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung der  Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie: a) überprüft  regelmässig  die  Höchstansätze  für  Ausbildungsbeiträge  gemäss   Art. 15 und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an, b) erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge. 2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es einer Mehrheit  von zwei Dritteln der Mitglieder der Konferenz der Vereinbarungskantone.  Art.  21 Geschäftsstelle 1 Das  Generalsekretariat  der  Schweizerischen  Konferenz  der  kantonalen  Erzie- hungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben: a) die Information der Vereinbarungskantone, b) die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die Anpassung der   Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die Vorbereitung der übrigen  Geschäfte der Konferenz der Vereinbarungskantone und  c) andere laufende Vollzugsaufgaben. 3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung werden von  den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl getragen.   7    211.531   Art.  22 Schiedsinstanz 1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinbarung erge- bende  Streitigkeiten  zwischen den  Vereinbarungskantonen  wird  ein  Schiedsge- richt eingesetzt. 2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Parteien be- stimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird das Schiedsgericht   durch den Vorstand der EDK bestimmt. 3 Die  Bestimmungen  des  Konkordates  über  die  Schiedsgerichtsbarkeit  vom  27. März 19694 finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.  VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen (6.)  Art.  23 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegenüber er- klärt.  Art.  24 Austritt 1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegenüber er- klärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklärung folgen- den Kalenderjahres.  Art.  25 Umsetzungsfrist 1 Die  Vereinbarungskantone  sind  verpflichtet,  die  Anpassung  des  kantonalen  Rechts  innerhalb  von  fünf  Jahren  nach  Inkrafttreten  der  Vereinbarung  bezie- hungsweise für Vereinbarungskantone, welche die Vereinbarung zwei Jahre nach  deren  Inkrafttreten  unterzeichnen,  innerhalb  von  drei  Jahren  nach  der  Unter- zeichnung, vorzunehmen.  Art.  26 Inkrafttreten 1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindestens   zehn Kantone beigetreten sind. 2 Art. 8 Abs. 2 Bst. b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft gesetzt, nachdem  und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine interkantonale Vereinba- rung über Beiträge an die höhere Berufsbildung verabschiedet worden ist.  4 SR 279.  8       211.531  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.   9    211.531   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2015-056 18.06.2009 01.08.2015  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 18.06.2009 01.08.2015 Erlass Grunderlass 2015-056  10     	I. Zweck und Grundsätze (1.) 	Art. 1 Vereinbarungszweck 	Art. 2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen 	Art. 3 Subsidiarität der Leistung 	Art. 4 Zusammenarbeit  	II. Beitragsberechtigung (2.) 	Art. 5 Beitragsberechtigte Personen 	Art. 6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz 	Art. 7 Eigene Erwerbstätigkeit 	Art. 8 Beitragsberechtigte Ausbildungen 	Art. 9 Anerkannte Ausbildungen 	Art. 10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen 	Art. 11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung  	III. Ausbildungsbeiträge (3.) 	Art. 12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite 	Art. 13 Dauer der Beitragsberechtigung 	Art. 14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort 	Art. 15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge 	Art. 16 Besondere Ausbildungsstruktur  	IV. Bemessung der Beiträge (4.) 	Art. 17 Bemessungsgrundsatz 	Art. 18 Berechnung des finanziellen Bedarfs 	Art. 19 Teilweise elternunabhängige Berechnung  	V. Vollzug (5.) 	Art. 20 Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 21 Geschäftsstelle 	Art. 22 Schiedsinstanz  	VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen (6.) 	Art. 23 Beitritt 	Art. 24 Austritt 	Art. 25 Umsetzungsfrist 	Art. 26 Inkrafttreten   		2020-03-30T23:49:38+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"