0.514.126.81   1   Übersetzung1    Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Europäischen Union über die Sicherheitsverfahren  für den Austausch von Verschlusssachen   Abgeschlossen am 28. April 2008  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. Juni 2008    (Stand am 1. Juni 2008)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft  und  die Europäische Union,  nachstehend «EU» genannt,  vertreten durch den Vorsitz des Rates der Europäischen Union,  nachstehend «die Vertragsparteien» genannt,   in der Erwägung, dass die Schweizerische Eidgenossenschaft und die EU das glei- che Ziel verfolgen, ihre eigene Sicherheit auf jede Weise zu stärken und ihren Bür- gern in einem Raum der Sicherheit ein hohes Mass an Sicherheit zu bieten,   in der Erwägung, dass die Schweizerische Eidgenossenschaft und die EU darin  übereinstimmen, dass sie eine gegenseitige Konsultation und eine Zusammenarbeit  in Fragen von gemeinsamem Interesse im Bereich der Sicherheit entwickeln sollten,   in der Erwägung, dass in diesem Zusammenhang daher ein ständiger Bedarf besteht,  Verschlusssachen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der EU  auszutauschen,   in Anerkennung dessen, dass eine umfassende und wirksame Konsultation und  Zusammenarbeit den Zugang zu als Verschlusssachen eingestuften Informationen  und als Verschlusssache eingestuftem Material der Schweizerischen Eidgenossen- schaft und der EU sowie den Austausch solcher Informationen und damit zusam- menhängenden Materials zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  EU erfordern kann,   in dem Bewusstsein, dass ein solcher Zugang zu als Verschlusssachen eingestuften  Informationen und damit zusammenhängendem Material und der Austausch solcher  Informationen und solchen Materials geeignete Geheimschutzmassnahmen erforder- lich machen –   sind wie folgt übereingekommen:        AS 2008 4065  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.514.126.81      Klassifizierte Informationen   2   0.514.126.81   Art. 1   Zur Verwirklichung des Ziels der Vertragsparteien, ihre Sicherheit auf jede Weise  zu stärken, findet dieses Abkommen Anwendung auf als Verschlusssachen einge- stufte Informationen bzw. als Verschlusssache eingestuftes Material jeder Form, die  (das) von den Vertragsparteien bereitgestellt oder zwischen den Vertragsparteien  ausgetauscht werden (wird).   Art. 2   Im Sinne dieses Abkommens bezeichnet der Ausdruck «Verschlusssachen» Infor- mationen (d.h. Kenntnisse, die in irgendeiner Form übermittelt werden können) oder  Material, für die (das) bestimmt wurde, dass sie (es) vor einer unbefugten Weiter- gabe geschützt werden müssen (muss) und die (das) durch einen Geheimhaltungs- grad als solche (solches) gekennzeichnet wurden (wurde) (nachstehend «Verschluss- sachen» genannt).   Art. 3   Im Sinne dieses Abkommens bezeichnet der Ausdruck «EU» den Rat der Europäi- schen Union (nachstehend «Rat» genannt), den Generalsekretär/Hohen Vertreter und  das Generalsekretariat des Rates sowie die Kommission der Europäischen Gemein- schaften (nachstehend «Europäische Kommission» genannt).   Art. 4   Jede Vertragspartei verfährt wie folgt:   a) Sie schützt und sichert Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens, die  von der jeweils anderen Vertragspartei bereitgestellt oder ausgetauscht wer- den.   b) Sie stellt sicher, dass Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens, die  bereitgestellt oder ausgetauscht werden, den von der bereitstellenden Ver- tragspartei zugewiesenen Geheimhaltungsgrad beibehalten. Die empfan- gende Vertragspartei schützt und sichert die Verschlusssachen gemäss den  Bestimmungen ihrer eigenen Geheimschutzregelungen für Informationen  und Material mit einem entsprechenden Geheimhaltungsgrad, wie in den  nach den Artikeln 11 und 12 zu treffenden Sicherheitsvorkehrungen näher  ausgeführt.   c) Sie verwendet solche Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens nur für  die vom Urheber bestimmten Zwecke und nur zu den Zwecken, zu denen die  Informationen bereitgestellt oder ausgetauscht werden.   d) Sie gibt solche Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens nicht ohne  vorherige Zustimmung des Urhebers an Dritte oder an nicht in Artikel 3 ge- nannte EU-Organe und -Einrichtungen weiter.     Sicherheitsverfahren für den Austausch von Verschlusssachen.   Abk. mit der EU   3   0.514.126.81   Art. 5   1.  Verschlusssachen können gemäss dem Grundsatz der Kontrolle durch den Urhe- ber von einer Vertragspartei, «der bereitstellenden Vertragspartei», gegenüber der  anderen Vertragspartei, «der empfangenden Vertragspartei», weiter- bzw. freigege- ben werden.   2.  Für die Freigabe gegenüber anderen Empfängern als den Vertragsparteien dieses  Abkommens wird von der empfangenden Vertragspartei nach Zustimmung der  bereitstellenden Vertragspartei gemäss dem Grundsatz der Kontrolle durch den  Urheber – im Sinne der Geheimschutzvorschriften der bereitstellenden Vertragspar- tei – ein Beschluss über die Weiter- bzw. Freigabe von Verschlusssachen gefasst.   3.  In Anwendung der Absätze 1 und 2 ist eine grundsätzliche Freigabe nicht zuläs- sig, es sei denn, zwischen den Vertragsparteien werden für bestimmte Kategorien  von Informationen, die für ihre operativen Erfordernisse relevant sind, Verfahren  festgelegt und vereinbart.   Art. 6   Jede Vertragspartei und jede ihrer in Artikel 3 bestimmten Einrichtungen muss  über eine Sicherheitsorganisation und Sicherheitsprogramme verfügen, die auf den  Sicherheitsgrundsätzen und -mindeststandards beruhen, welche im Rahmen der nach  den Artikeln 11 und 12 einzurichtenden Geheimschutzsysteme der Vertragsparteien  umgesetzt werden, um die Anwendung eines gleichwertigen Geheimschutzstandards  auf Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens sicherzustellen.   Art. 7   1.  Die Vertragsparteien stellen sicher, dass alle Personen, die in Ausübung ihrer  amtlichen Tätigkeit Zugang zu Verschlusssachen haben müssen, die im Rahmen  dieses Abkommens bereitgestellt bzw. ausgetauscht werden, oder deren Tätigkeit  oder Aufgaben Zugang zu solchen Verschlusssachen bieten kann, in angemessener  Weise einer Sicherheitsüberprüfung unterzogen werden, bevor ihnen Zugang zu  solchen Informationen gewährt wird.   2.  Die Verfahren der Sicherheitsüberprüfung sind so zu gestalten, dass sie der  Feststellung dienen, ob einer Person in Anbetracht ihrer Loyalität, ihrer Vertrauens- würdigkeit und Verlässlichkeit Zugang zu Verschlusssachen gewährt werden kann.   Art. 8   Die Vertragsparteien leisten sich gegenseitig Hilfe in Fragen des Schutzes von  Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens sowie bei Fragen von gemeinsamem  Sicherheitsinteresse. Die in Artikel 11 bestimmten Stellen führen einvernehmlich  vereinbarte, gegenseitige Sicherheitskonsultationen und Besichtigungen durch, um  die Wirksamkeit der gemäss den Artikeln 11 und 12 im Rahmen ihrer Zuständigkeit  zu treffenden Sicherheitsvorkehrungen zu beurteilen.     Klassifizierte Informationen   4   0.514.126.81   Art. 9   1.  Im Sinne dieses Abkommens gilt Folgendes:   a) Für die EU:   Die gesamte Korrespondenz ist an den Rat zu richten, und zwar an folgende  Adresse:    Rat der Europäischen Union   Chief Registry Officer   Rue de la Loi/Wetstraat 175   B-1048 Brüssel.    Der Chief Registry Officer des Rates leitet die gesamte Korrespondenz vor- behaltlich des Absatzes 2 an die Mitgliedstaaten und die Europäische Kom- mission weiter.   b) Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:   Die gesamte Korrespondenz ist an den Chief Registry Officer des Eidgenös- sischen Departements für auswärtige Angelegenheiten zu richten und gege- benenfalls über die Schweizerische Mission bei der Europäischen Union an  folgende Adresse weiterzuleiten:    Schweizerische Mission bei der Europäischen Union   Registry Officer   Place du Luxembourg 1   B-1050 Brüssel.   2.  Erforderlichenfalls kann die Korrespondenz einer Vertragspartei, die lediglich  speziell zuständigen Beamten, Einrichtungen oder Dienststellen dieser Vertragspar- tei zugänglich ist, aus operativen Gründen an einzelne zuständige Beamte, Einrich- tungen oder Dienststellen der anderen Vertragspartei gerichtet werden, die speziell  als Empfänger benannt sind, und lediglich diesen zugänglich sein, wobei deren  Zuständigkeiten Rechnung zu tragen und nach dem Grundsatz «Kenntnis nur, wenn  nötig» zu verfahren ist. Für die EU wird diese Korrespondenz über den Chief Re- gistry Officer des Rates übermittelt. Für die Schweizerische Eidgenossenschaft kann  diese Korrespondenz über die Schweizerische Mission bei der Europäischen Union  übermittelt werden.   Art. 10   Der Staatssekretär des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenhei- ten der Schweizerischen Eidgenossenschaft und die Generalsekretäre des Rates und  der Europäischen Kommission überwachen die Anwendung dieses Abkommens.   Art. 11   Für die Anwendung dieses Abkommens gilt Folgendes:   1. Die nationalen Sicherheitsbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft  (das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement, das Bundesamt für Po- lizei und das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungs- schutz und Sport, Gruppe Verteidigung – Stab des Chefs der Armee, Infor-    Sicherheitsverfahren für den Austausch von Verschlusssachen.   Abk. mit der EU   5   0.514.126.81   mationssicherheit und Objektschutz), die im Namen der Regierung der  Schweizerischen Eidgenossenschaft und unter deren Aufsicht handeln, sind  für die Schaffung von Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz und zur Sicher- heit von Verschlusssachen, die der Schweizerischen Eidgenossenschaft im  Rahmen dieses Abkommens bereitgestellt werden, verantwortlich.   2. Das Sicherheitsbüro des Generalsekretariats des Rates, unter der Leitung  und im Auftrag des Generalsekretärs des Rates, der im Namen des Rates und  unter dessen Aufsicht handelt, ist für die Schaffung von Sicherheitsvorkeh- rungen zum Schutz und zur Sicherung von Verschlusssachen, die im Rah- men dieses Abkommens der EU bereitgestellt werden, verantwortlich.   3. Die Direktion Sicherheit der Europäischen Kommission, die im Namen der  Europäischen Kommission und unter deren Aufsicht handelt, ist für die  Schaffung von Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz von Verschlusssachen,  die im Rahmen dieses Abkommens innerhalb der Europäischen Kommission  und ihrer Räumlichkeiten bereitgestellt oder ausgetauscht werden, verant- wortlich.   Art. 12   Mit den Sicherheitsvorkehrungen, die gemäss Artikel 11 einvernehmlich zwischen  den vier betreffenden Stellen zu treffen sind, werden die Standards für die gegensei- tige Gewährleistung des Geheimschutzes für Verschlusssachen im Sinne dieses  Abkommens festgelegt. Diese Standards müssen vom Sicherheitsausschuss des  Rates im Namen der EU gebilligt werden.   Art. 13   Die in Artikel 11 bestimmten Stellen legen Verfahren fest, nach denen im Falle einer  erwiesenen oder mutmasslichen Kompromittierung von Verschlusssachen im Sinne  dieses Abkommens vorzugehen ist.   Art. 14   Vor der Bereitstellung von Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens zwischen  den Vertragsparteien müssen die für Sicherheit zuständigen Stellen im Sinne des  Artikels 11 übereinstimmend feststellen, dass die empfangende Vertragspartei in der  Lage ist, Verschlusssachen im Sinne dieses Abkommens so zu schützen und zu  sichern, dass damit den nach den Artikeln 11 und 12 zu treffenden Sicherheitsvor- kehrungen entsprochen wird.   Art. 15   Dieses Abkommen hindert die Vertragsparteien nicht, andere Übereinkünfte im  Zusammenhang mit der Bereitstellung oder dem Austausch von Verschlusssachen  im Sinne dieses Abkommens zu schliessen, sofern diese nicht im Widerspruch zu  den Bestimmungen dieses Abkommens stehen.     Klassifizierte Informationen   6   0.514.126.81   Art. 16   Alle Streitfragen zwischen den Vertragsparteien, die sich aus der Auslegung oder  Anwendung dieses Abkommens ergeben, werden durch Verhandlungen zwischen  ihnen geregelt.   Art. 17   1.  Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des ersten Monats in Kraft, der auf den  Monat folgt, in dem die Vertragsparteien einander den Abschluss der hierfür erfor- derlichen innerstaatlichen Verfahren notifiziert haben.   2.  Dieses Abkommen kann auf Antrag einer der beiden Vertragsparteien im Hin- blick auf etwaige Änderungen überprüft werden.   3.  Änderungen dieses Abkommens bedürfen stets der Schriftform und sind im  Einvernehmen zwischen den Vertragsparteien vorzunehmen. Sie treten nach der  gegenseitigen Notifizierung gemäss Absatz 1 in Kraft.   Art. 18   Dieses Abkommen kann von einer Vertragspartei durch eine an die andere Vertrags- partei gerichtete schriftliche Kündigung gekündigt werden. Die Kündigung wird  sechs Monate nach ihrem Eingang bei der anderen Vertragspartei wirksam, berührt  jedoch nicht die aufgrund dieses Abkommens bereits eingegangenen Verpflichtun- gen. Insbesondere sind sämtliche nach Massgabe dieses Abkommens bereitgestellten  oder ausgetauschten Verschlusssachen auch weiterhin nach den Bestimmungen  dieses Abkommens zu schützen.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Ab- kommen unterzeichnet.   Geschehen zu Brüssel am 28. April 2008, in zwei Urschriften, jede in englischer  Sprache.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   Jacques de Watteville   Für die  Europäische Union:   Javier Solana     	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14 	Art. 15 	Art. 16 	Art. 17 	Art. 18