946.101   1 / 10   Ordinanza  concernente l’Assicurazione svizzera  contro i rischi delle esportazioni   (OARE)1   del 25 ottobre 2006 (Stato 1° gennaio 2023)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 11 capoverso 2, 17 capoverso 2, 29 capoverso 5 e 31 capoverso 5  della legge federale del 16 dicembre 20052 concernente l’Assicurazione svizzera  contro i rischi delle esportazioni (LARE),   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Operazioni di finanziamento connesse a esportazioni   L’Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni (ASRE) può anche assicu- rare, sulla base dell’articolo 11 capoverso 1 LARE:   a. operazioni di finanziamento connesse a esportazioni;   b. la fornitura di merci e apparecchi all’estero nel quadro di esportazioni.   Art. 23   Art. 34 Origine svizzera o quota di valore aggiunto svizzero   1 Una merce è di origine svizzera se è stata totalmente ottenuta o fabbricata sul terri- torio interno, o se ivi è stata oggetto di lavorazioni o trasformazioni sufficienti, con- formemente agli articoli 9–16 dell’ordinanza del 9 aprile 20085 sull’attestazione  dell’origine non preferenziale delle merci.   2 Se la merce non è di origine svizzera, la quota di valore aggiunto svizzero è pari ad  almeno il 20 per cento del valore della commessa. Per valore aggiunto svizzero si  intende la differenza tra il valore della commessa del contratto d’esportazione e il  valore delle forniture complementari estere nonché delle forniture di subappaltatori  esteri o delle prestazioni estere.6        RU 2006 4403  1 RU 2007 1071  2 RS 946.10  3 Abrogato dal n. I dell’O del 12 giu. 2015, con effetto dal 1° gen. 2016 (RU 2015 2221).  4 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016    (RU 2015 2221).   5 RS 946.31  6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 23 set. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023    (RU 2022 550).   946.101      Commercio con l’estero   2 / 10   946.101   3 L’ASRE può accordare l’assicurazione anche se la quota di valore aggiunto svizzero  è inferiore al 20 per cento a condizione che ciò corrisponda ai suoi obiettivi secondo  l’articolo 5 LARE e ai principi alla base della sua politica secondo l’articolo 6 LARE.  A tal fine l’ASRE tiene conto in particolare degli aspetti seguenti:7   a. il valore aggiunto svizzero prodotto in relazione a prestazioni rilevanti ai fini  del buon esito dell’esportazione, come la fabbricazione di componenti chiave,  la ricerca e lo sviluppo o le prestazioni di ingegneria, progettazione e servizi  è sufficientemente importante;   b. la quota di valore aggiunto svizzero del fatturato globale dell’esportatore rea- lizzato con le esportazioni in un determinato arco di tempo è adeguata;   c. la quota media di valore aggiunto svizzero di tutte le esportazioni di un espor- tatore assicurate dall’ASRE ed effettuate in un determinato arco di tempo è  adeguata;   d. sono esportati prodotti di nuova concezione o aperti nuovi mercati.   Art. 48 Saggio di garanzia massimo   1 Il saggio di garanzia massimo è pari al 95 per cento dell’importo assicurato.   2 Per l’assicurazione del credito di fabbricazione il saggio di garanzia è pari al mas- simo all’80 per cento. In casi eccezionali e dietro richiesta motivata, l’ASRE può au- mentare il saggio di garanzia fino al 95 per cento.    3 Per la garanzia su bond il saggio di garanzia è pari al massimo al 90 per cento. In  casi eccezionali e dietro richiesta motivata, l’ASRE può aumentare il saggio di garan- zia fino a coprire l’importo totale.    4 Per il resto, lo stipulante non può acquistare percentuali di garanzia.   Art. 5 Sussidiarietà   1 L’ASRE non assicura rischi assicurabili sul mercato.9   2 Può assicurare rischi assicurabili sul mercato se lo stipulante non dispone di suffi- cienti offerte assicurative.10   3 La distinzione tra rischi assicurabili sul mercato e rischi non assicurabili sul mercato  si ispira alla prassi dell’Unione europea.11   4 L’ASRE pubblica i criteri di distinzione.       7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 23 set. 2022, in vigore dal 1° gen. 2023   (RU 2022 550).   8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   10 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   11 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).     Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni. O   3 / 10   946.101   Sezione 2: Procedura di proposta e di verifica12   Art. 6 Proposta di assicurazione   1 La proposta di assicurazione può essere limitata a singole offerte assicurative  dell’ASRE.   2 L’ASRE stabilisce i limiti entro i quali si può procedere a una selezione dei rischi  nell’ambito delle offerte assicurative.   Art. 7 Impegno di massima dell’assicurazione   1 Prima di concludere un contratto di esportazione, il proponente può chiedere  all’ASRE un impegno di massima riguardante l’assicurazione.   2 Mediante l’impegno di massima, l’ASRE garantisce che, salvo cambiamenti impor- tanti delle circostanze di fatto e della situazione giuridica, stipulerà l’assicurazione.   3 L’impegno di massima concernente l’assicurazione ha una durata limitata. L’ASRE  può prolungarlo su richiesta.   Art. 8 Obbligo di informazione e di diligenza   Il proponente è tenuto:   a.13 a fornire all’ASRE tutte le informazioni rilevanti per l’assicurazione, in parti- colare indicazioni riguardanti la corruzione, gli aspetti ambientali e i diritti  umani;   b. a esporre i fatti in modo completo ed esatto e a comunicare senza indugio  all’ASRE eventuali cambiamenti della fattispecie.   Art. 9 Basi decisionali   1 L’ASRE esamina la proposta sulla base delle indicazioni fornite per scritto dal pro- ponente.   2 Se lo ritiene necessario per la valutazione del rischio o per l’esame dell’innocuità,  può chiedere che il proponente procuri a sue spese informazioni o una perizia.   3 Può addossare al proponente una parte o la totalità delle spese incorse per le basi  decisionali da essa procurate.       12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   13 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).     Commercio con l’estero   4 / 10   946.101   Sezione 3: Stipulazione dell’assicurazione   Art. 1014 Conclusione dell’assicurazione   1 L’ASRE decide in merito alla conclusione dell’assicurazione non appena è conclusa  la procedura di proposta ed esame e il proponente ha comunicato per scritto di aver  concluso l’esportazione oppure l’operazione di finanziamento ivi connessa (negozio  di base). In fondati casi eccezionali l’ASRE può decidere in merito alla conclusione  dell’assicurazione prima che sia stato concluso il negozio di base.   2 Nella decisione l’ASRE può escludere dall’assicurazione determinati rischi, limitare  l’estensione dell’assicurazione oppure assoggettare l’assicurazione a oneri o condi- zioni.   3 Se l’ASRE conclude l’assicurazione mediante contratto di diritto pubblico vale  quanto segue:   a. l’assicurazione è considerata conclusa all’atto dell’invio allo stipulante del  contratto d’assicurazione firmato;   b. se l’ASRE si discosta dalla proposta o assoggetta l’assicurazione a oneri o  condizioni, l’assicurazione è considerata conclusa all’atto della dichiarazione  di accettazione da parte dello stipulante del contratto d’assicurazione  inviatogli dall’ASRE; l’ASRE fissa un termine per la dichiarazione d’accet- tazione.   Art. 11 Esame dei contratti   1 Al di fuori di un evento assicurato, l’ASRE esamina i contratti relativi al negozio di  base assicurato soltanto in fondati casi eccezionali.   2 Lo stipulante sopporta i rischi legati a eventuali carenze del contratto relativo al ne- gozio di base (rischio documentale), al diritto applicabile e al foro prorogato.   Art. 1215 Valuta   1 L’assicurazione è stipulata in franchi svizzeri.   2 Dietro richiesta può essere stipulata in una valuta estera. L’ASRE definisce le valute  estere ammesse e i presupposti.   Art. 1316 Contenuto dell’assicurazione   1 L’assicurazione si basa sulle indicazioni fornite per scritto dallo stipulante nell’am- bito della procedura di proposta. Esse costituiscono parte integrante dell’assicura- zione.       14 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).   16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).     Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni. O   5 / 10   946.101   2 La decisione o il contratto di diritto pubblico contiene in particolare le indicazioni  seguenti:   a. la documentazione relativa ai fatti determinanti;   b. l’oggetto della copertura;   c. i rischi assicurati;   d. il periodo durante il quale l’assicurazione risponde;   e. l’ammontare massimo;   f. il diritto dell’ASRE di restringere la copertura e di impartire istruzioni;   g. le condizioni di indennizzo;   h. i saggi di garanzia;   i. gli obblighi dello stipulante e le conseguenze della loro violazione.   3 L’ASRE definisce le condizioni generali di contratto applicabili alle proprie assicu- razioni. Esse costituiscono parte integrante della decisione o del contratto di diritto  pubblico.   4 L’ASRE può obbligare lo stipulante a vigilare per mezzo di misure speciali sul ne- gozio assicurato e a informare in merito al suo andamento.   Art. 1417 Cambiamenti di circostanze   1 Lo stipulante deve comunicare senza indugio all’ASRE i cambiamenti importanti  delle basi su cui poggia l’assicurazione.   2 Se un’assicurazione conclusa mediante contratto di diritto pubblico deve essere mo- dificata, l’articolo 10 capoverso 3 si applica per analogia.           17 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).     Commercio con l’estero   6 / 10   946.101   Sezione 4: Premi   Art. 15 Premi secondo il dispendio e premi assicurativi   1 L’ASRE riscuote:   a. premi secondo il dispendio in pagamento del lavoro di verifica connesso alle  proposte di assicurazione;   b. premi assicurativi come controprestazione del rischio assicurato.   2 Può chiedere che siano versati acconti.   Art. 16 Tariffa dei premi   1 La tariffa dei premi tiene conto del modello di rischio previsto per i Paesi membri  dell’OCSE e del principio di autonomia finanziaria.   2 In particolare, la tariffa precisa principi applicabili, tipi di premio, ammontare, sup- plementi, sconti, incasso e rimborso dei premi.   3 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR)18  approva la tariffa dei premi dell’ASRE dopo aver sentito il parere del Dipartimento  federale delle finanze (DFF).   Sezione 5: Evento assicurato   Art. 17   1 Lo stipulante deve annunciare all’ASRE il verificarsi di eventi assicurati senza in- dugio, ma al più tardi entro due anni dal momento in cui si sono verificati. Trattandosi  di crediti, il termine inizia a decorrere con l’ultima scadenza annunciata e documen- tata.    2 Scaduto il termine previsto al capoverso 1, le pretese nei confronti dell’ASRE sono  perente.   3 Se è possibile realizzare ristrutturazioni atte a scongiurare il verificarsi di un danno  o a ridurne le proporzioni, l’ASRE può assicurare retroattivamente ulteriori rischi, in  particolare interessi supplementari.   4 Per il resto, i diritti e gli obblighi dell’ASRE e dello stipulante sono definiti nei limiti  del possibile nelle condizioni generali di contratto e, a titolo complementare, nelle  condizioni particolari di contratto; sono definiti segnatamente gli elementi seguenti:19   a. i presupposti del verificarsi di un sinistro;   b. la procedura di indennizzo;       18 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16   cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 2004 4937), con effetto   dal 1° gen. 2013. Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.   19 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 12 giu. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 2221).     Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni. O   7 / 10   946.101   c. gli obblighi di prova;   d. i principi applicabili alla partecipazione ai costi prima e dopo l’indennizzo;   e. le competenze e gli obblighi relativi all’esercizio dei diritti;   f. i diritti dell’ASRE relativi all’incasso di crediti assicurati in caso di conver- sione del debito e di ristrutturazione.    Sezione 6: Organizzazione dell’ASRE   Art. 18 Nomina e composizione del consiglio d’amministrazione   1 Il DEFR allestisce un profilo dei requisiti in cui sono definite le competenze specia- listiche necessarie per la nomina nel consiglio d’amministrazione.   2 Nel nominare i membri del consiglio d’amministrazione, il Consiglio federale tiene  conto del profilo dei requisiti e veglia affinché gli interessi della Confederazione siano  adeguatamente rappresentati.   3 ...20   Art. 19 Ufficio di revisione   1 Se la legge non dispone altrimenti, le disposizioni del diritto della società anonima  concernenti l’ufficio di revisione si applicano per analogia alle condizioni di nomina  dei revisori, alla durata del mandato di revisore e alla stesura dei rapporti dell’ufficio  di revisione.   2 Il consiglio d’amministrazione può presentare richiesta al Consiglio federale per la  revoca dell’ufficio di revisione.   3 L’ufficio di revisione è indennizzato secondo il dispendio.   Art. 20 Disposizioni d’esecuzione del regolamento del personale    Il consiglio d’amministrazione può emanare disposizioni d’esecuzione per il regola- mento del personale.   Sezione 7: Finanze   Art. 21 Presentazione dei conti   1 Il consiglio d’amministrazione definisce i principi di bilancio e di valutazione  dell’ASRE. Le pertinenti disposizioni sulle finanze della Confederazione rappresen- tano l’esigenza minima.       20 Abrogato dal n. I dell’O del 12 giu. 2015, con effetto dal 1° gen. 2016 (RU 2015 2221).     Commercio con l’estero   8 / 10   946.101   2 I singoli principi contabili, i cambiamenti e le conseguenze di tali principi nonché il  riferimento a norme contabili riconosciute e i valori di riferimento per le valutazioni  devono essere specificati nell’allegato del conto annuale.   3 Vengono costituiti accantonamenti soltanto per gli obblighi in essere fondati su un  evento verificatosi nel passato.   4 I rischi latenti insiti nell’attività dell’ASRE e suscettibili di generare obblighi in fu- turo vengono coperti dal capitale proprio. I principi applicabili alla determinazione  del capitale proprio necessario a garantire all’ASRE una capacità di rischio duratura  e il relativo calcolo sono esposti nell’allegato del conto annuale.   Art. 22 Operazioni assicurative a copertura del rischio del credere   L’ASRE documenta i risultati previsti all’articolo 29 capoverso 2 LARE in una co- lonna separata all’interno del conto annuale.   Sezione 8: Conversioni dei debiti e ristrutturazioni   Art. 23 Accordi di conversione dei debiti e di ristrutturazione   1 In caso di coinvolgimento di crediti assicurati in conversioni dei debiti e ristruttura- zioni ai sensi dell’articolo 31 LARE, l’ASRE definisce il successivo trattamento  dell’insieme del credito. Le competenze della Confederazione rimangono riservate.   2 Negli accordi di conversione dei debiti ai sensi dell’articolo 7 capoverso 1 LARE o  in caso di ristrutturazione, si possono convenire sdebitamenti fino a concorrenza del  100 per cento.   Art. 24 Indennizzo in caso di conversione dei debiti   1 In genere, l’indennizzo previsto all’articolo 31 capoverso 4 LARE viene versato in  caso di trattamento autonomo dei debiti. La Confederazione non versa alcun inden- nizzo per l’attuazione di trattamenti debitori raccomandati dal Paris Club o da altri  organismi internazionali comparabili di conversione dei debiti a partecipazione sviz- zera.   2 L’entità dell’indennizzo è determinata dalla misura in cui il Paese debitore viene  liberato dai debiti oltre quanto giustificato in base a una stima realistica della sua sol- vibilità. L’ASRE viene consultata prima di decidere in merito al trattamento debitorio.   3 L’indennizzo è ripartito tra l’ASRE e gli stipulanti in proporzione alle loro quote dei  crediti coinvolti nel trattamento debitorio.   4 I mancati proventi da interessi ed eventuali costi generati in caso di rimborso antici- pato di averi nell’ambito di una conversione non vengono indennizzati.   Art. 25 Modifica di accordi   Il DEFR può stipulare autonomamente modifiche di limitata rilevanza ad accordi di  conversione dei debiti ai sensi dell’articolo 7 capoverso 1 LARE.     Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni. O   9 / 10   946.101   Sezione 9: Vigilanza   Art. 26 Limite degli impegni   1 Il limite di impegno previsto per l’ASRE dall’articolo 33 capoverso 2 LARE viene  periodicamente riesaminato e in caso di bisogno adeguato.   2 Il consiglio d’amministrazione informa tempestivamente circa la necessità di un ade- guamento del limite di impegno.   Art. 27 Rendiconto   Il consiglio d’amministrazione presenta ogni anno un rapporto al DEFR, a destina- zione del Consiglio federale, sulla realizzazione degli obiettivi strategici.   Art. 28 Assicurazioni di particolare rilevanza   1 Il consiglio d’amministrazione provvede, informando precocemente il DEFR, affin- ché il Consiglio federale possa impartire istruzioni per eventuali assicurazioni di par- ticolare rilevanza.   2 Sono di particolare rilevanza le esportazioni con importanti implicazioni economi- che, sociali, ecologiche o per la politica dello sviluppo o altre implicazioni di politica  estera.   Sezione 10: Disposizioni finali   Art. 29 Abrogazione del diritto previgente   Le seguenti ordinanze sono abrogate:   1. ordinanza del 15 giugno 199821 sulla garanzia dei rischi delle esportazioni;   2. ordinanza del DFE del 18 novembre 200222 sulla quota minima di valore  aggiunto svizzero per le garanzie dei rischi delle esportazioni;   3. ordinanza del DFE del 1° dicembre 199823 sulla designazione di valute per  una garanzia supplementare di operazioni in valuta estera;   4. ordinanza del DFE del 19 agosto 200224 concernente la classificazione dei  Paesi importatori nelle categorie di Paesi stabilite in relazione alla garanzia  dei rischi delle esportazioni;       21 [RU 1998 1624, 2000 187 art. 21 n. 10]  22 [RU 2002 4347]  23 [RU 1999 617]  24 [RU 2002 2782, 2004 1269]     Commercio con l’estero   10 / 10   946.101   5. ordinanza del DFE dell’8 marzo 199925 concernente la riscossione di tasse per  garanzie dei rischi delle esportazioni da parte delle organizzazioni economi- che;   6. ordinanza del DFE dell’8 marzo 199926 concernente la riscossione di una tassa  minima per le garanzie dei rischi delle esportazioni.   Art. 30 Modifica del diritto previgente    ...27   Art. 31 Disposizioni transitorie   1 I diritti e gli obblighi derivanti da garanzie e impegni accordati prima dell’entrata in  vigore della LARE ai sensi dell’articolo 38 LARE passano per forza di legge  all’ASRE. L’ASRE può accordare aumenti del valore della commessa e altre modifi- che a garanzie esistenti sulla base del diritto previgente.   2 Dietro richiesta, l’ASRE stipula, sulla base di accordi accettati senza riserve sotto il  regime del diritto previgente e la cui validità non è ancora scaduta al momento dell’en- trata in vigore della LARE, contratti di assicurazione di portata corrispondente alle  assicurazioni date, sempre che le circostanze non abbiano subito cambiamenti impor- tanti. L’ASRE tratta tali contratti secondo la legge federale del 26 settembre 195828  concernente la garanzia dei rischi delle esportazioni, a meno che lo stipulante chieda  che sia concluso un contratto conformemente al nuovo diritto.   Art. 32 Istituzione dell’ASRE   1 Gli attivi e i passivi nonché i diritti e gli obblighi di cui all’articolo 39 capoverso 3  lettera a LARE vengono trasmessi all’ASRE con effetto al 1° gennaio 2007.   2 Entro il 30 settembre 2007, l’ASRE presenta al Consiglio federale il bilancio iniziale  al 1° gennaio 2007.   Art. 33 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2007.       25 [RU 1999 1542]  26 [RU 1999 1543]  27  Le mod. possono essere consultate alla RU 2006 4403 e 4703.  28 [RU 1959 385, 1973 1024, 1978 1985, 1981 56, 1992 288 all. n. 63, 1996 2444.   RU 2006 1801 art. 37 cpv. 1]. Vedi ora la LF del 16 dic. 2005 sull’assicurazione contro i  rischi delle esportazioni (RS 946.10).    	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Operazioni di finanziamento connesse a esportazioni 	Art. 2 	Art. 3  Origine svizzera o quota di valore aggiunto svizzero 	Art. 4  Saggio di garanzia massimo 	Art. 5 Sussidiarietà  	Sezione 2: Procedura di proposta e di verifica 	Art. 6 Proposta di assicurazione 	Art. 7 Impegno di massima dell’assicurazione 	Art. 8 Obbligo di informazione e di diligenza 	Art. 9 Basi decisionali  	Sezione 3: Stipulazione dell’assicurazione 	Art. 10  Conclusione dell’assicurazione 	Art. 11 Esame dei contratti 	Art. 12  Valuta 	Art. 13  Contenuto dell’assicurazione 	Art. 14  Cambiamenti di circostanze  	Sezione 4: Premi 	Art. 15 Premi secondo il dispendio e premi assicurativi 	Art. 16 Tariffa dei premi  	Sezione 5: Evento assicurato 	Art. 17  	Sezione 6: Organizzazione dell’ASRE 	Art. 18 Nomina e composizione del consiglio d’amministrazione 	Art. 19 Ufficio di revisione 	Art. 20 Disposizioni d’esecuzione del regolamento del personale  	Sezione 7: Finanze 	Art. 21 Presentazione dei conti 	Art. 22 Operazioni assicurative a copertura del rischio del credere  	Sezione 8: Conversioni dei debiti e ristrutturazioni 	Art. 23 Accordi di conversione dei debiti e di ristrutturazione 	Art. 24 Indennizzo in caso di conversione dei debiti 	Art. 25 Modifica di accordi  	Sezione 9: Vigilanza 	Art. 26 Limite degli impegni 	Art. 27 Rendiconto 	Art. 28 Assicurazioni di particolare rilevanza  	Sezione 10: Disposizioni finali 	Art. 29 Abrogazione del diritto previgente 	Art. 30 Modifica del diritto previgente 	Art. 31 Disposizioni transitorie 	Art. 32 Istituzione dell’ASRE 	Art. 33 Entrata in vigore