RS 432.30   1   Legge federale  concernente i musei e le collezioni della Confederazione  (Legge sui musei e le collezioni, LMC)   del 12 giugno 2009 (Stato 1° gennaio 2010)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 69 capoverso 2 della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 21 settembre 20072,  decreta:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente legge disciplina i compiti e l’organizzazione dei musei e delle collezioni  della Confederazione.   Art. 2 Obiettivi  La Confederazione persegue segnatamente gli obiettivi seguenti:   a. conservare importanti beni culturali mobili della Svizzera;  b. rafforzare la sensibilità della popolazione per le culture della Svizzera;  c. dotare di un chiaro profilo i musei e le collezioni della Confederazione;  d. migliorare la collaborazione nel paesaggio museale svizzero;  e. sostenere dal punto di vista tecnico altri musei e collezioni in Svizzera;  f. contribuire con i musei e le collezioni della Confederazione all’attrattiva   della Svizzera quale polo formativo e scientifico, piazza economica e Paese  turistico.   Art. 3 Definizioni  Ai sensi della presente legge s’intende per:   a. museo della Confederazione: museo aggregato, in termini organizzativi,  all’Amministrazione federale centrale o decentralizzata;   b. collezione della Confederazione: fondo di beni culturali mobili di proprietà  della Confederazione o di un’unità dell’Amministrazione federale decen- tralizzata.        RU 2009 5113  1 RS 101  2 FF 2007 6181   432.30    Archivi – Biblioteche – Musei   2   432.30   Capitolo 2: Compiti dei musei e delle collezioni della Confederazione   Art. 4  1 I musei e le collezioni della Confederazione hanno i compiti seguenti:   a. curare la memoria materiale e immateriale del Paese in collaborazione con  altri musei e collezioni in Svizzera;   b. elaborare strategie collezionistiche e coordinarle tra loro e con altri musei e  collezioni in Svizzera;   c. svolgere ricerche sugli oggetti;  d. far conoscere alla popolazione, in particolare mediante mostre e pubblica-  zioni, temi inerenti alla società, alle culture e all’identità della Svizzera;  e. consentire l’accesso del pubblico alla cultura;  f. offrire i loro servizi ad altri musei e collezioni in Svizzera;  g. promuovere la formazione nel settore della museologia.   2 Il Consiglio federale definisce in dettaglio i compiti dei musei aggregati all’Ammi- nistrazione federale decentralizzata e delle collezioni di proprietà di un’unità   dell’Amministrazione federale decentralizzata.  3 L’Ufficio federale della cultura definisce in dettaglio, in collaborazione con l’unità  amministrativa interessata, i compiti dei musei aggregati all’Amministrazione fede- rale centrale e delle collezioni di proprietà della Confederazione.   Capitolo 3: Museo nazionale svizzero  Sezione 1: Forma giuridica e campo di attività   Art. 5 Forma giuridica  1 Il Museo nazionale svizzero (MNS) è un istituto di diritto pubblico dotato di perso- nalità giuridica.  2 Il MNS si organizza autonomamente e tiene una contabilità propria.   Art. 6 Composizione  Il MNS si compone:   a. del Museo nazionale di Zurigo;  b. del Castello di Prangins;  c. del Forum della storia svizzera di Svitto;  d. del Centro delle collezioni di Affoltern am Albis.     Legge sui musei e le collezioni   3   432.30   Art. 7 Compiti  Il MNS adempie i compiti di cui all’articolo 4 nel settore storico-culturale. Vi rien- trano in particolare:   a. la rappresentazione della storia della Svizzera;  b. la riflessione sull’identità della Svizzera;  c. la consulenza e il supporto tecnico ad altri musei e collezioni in Svizzera.   Art. 8 Attività commerciali  1 Il MNS può fornire a terzi prestazioni commerciali e conferire loro diritti, sempre- ché ciò sia strettamente connesso con i suoi compiti e non ne pregiudichi l’adempi- mento.  2 Il MNS può in particolare:   a. fornire servizi a musei e istituzioni analoghe;  b. gestire aziende accessorie o farle gestire da terzi;  c. mettere a disposizione di terzi beni culturali, edifici o immobili o conferire   loro diritti sugli stessi.  3 Per le sue attività commerciali il MNS deve fissare prezzi di mercato e impostare  la contabilità aziendale in modo da poter documentare spese e ricavi delle singole  attività. Il sovvenzionamento indiretto delle attività commerciali non è consentito.  4 Nell’ambito delle attività commerciali il MNS sottostà alle stesse norme applicabili  agli operatori privati.   Art. 9 Rapporti giuridici  In quanto la presente legge non disponga altrimenti, i rapporti giuridici del MNS sot- tostanno al diritto privato.   Sezione 2: Organi e personale   Art. 10 Organi  1 Gli organi del MNS sono:   a. il consiglio museale;  b. la direzione;  c. l’ufficio di revisione.   2 I membri del consiglio museale e della direzione tutelano gli interessi del MNS. Il  membro che si trova in conflitto d’interessi deve astenersi. Un conflitto d’interessi  permanente esclude l’appartenenza al consiglio museale o alla direzione.     Archivi – Biblioteche – Musei   4   432.30   Art. 11 Consiglio museale  1 Il consiglio museale è composto di sette a nove membri qualificati.  2 Il Consiglio federale nomina il presidente e gli altri membri del consiglio museale  per un mandato di quattro anni. Garantisce che le regioni linguistiche siano adegua- tamente rappresentate. Ogni membro può essere rieletto una volta.  3 Il Consiglio federale può revocare i membri del consiglio museale per gravi motivi.  4 Il consiglio museale ha i compiti seguenti:   a. provvede all’attuazione degli obiettivi strategici e riferisce al Consiglio fede- rale sul loro adempimento;   b. adotta il preventivo;  c. adotta il rapporto di gestione e lo pubblica dopo che è stato approvato dal   Consiglio federale;  d. nomina il direttore, fatta salva l’approvazione del Consiglio federale;  e. nomina gli altri membri della direzione su proposta del direttore;  f. controlla la gestione;  g. emana il regolamento del personale, fatta salva l’approvazione del Consiglio   federale;  h. emana il regolamento interno.   Art. 12 Direzione  1 La direzione è l’organo operativo. Svolge tutti i compiti non attribuiti ad altri  organi.  2 Il direttore presiede la direzione. Egli:   a. è responsabile della gestione operativa del MNS;  b. assume il personale del MNS;  c. rappresenta il MNS verso l’esterno.   3 Il regolamento interno disciplina i dettagli.   Art. 13 Ufficio di revisione  1 L’ufficio di revisione è nominato dal Consiglio federale.  2 Il mandato, lo statuto, le qualifiche, l’indipendenza, la durata del mandato e il ren- diconto dell’ufficio di revisione sono retti per analogia dagli articoli 727–731a del  Codice delle obbligazioni3, fatto salvo il capoverso 3.  3 L’ufficio di revisione rende conto del risultato della sua verifica al consiglio muse- ale e al Consiglio federale.  4 Il Consiglio federale può revocare l’ufficio di revisione per gravi motivi.       3 RS 220     Legge sui musei e le collezioni   5   432.30   Art. 14 Personale  1 I rapporti di lavoro del personale del MNS sono disciplinati dalla legge del  24 marzo 20004 sul personale federale.  2 Il personale del MNS è affiliato alla Cassa pensioni della Confederazione  (PUBLICA).   Sezione 3: Oggetti da collezione e immobili   Art. 15 Oggetti da collezione  1 La Confederazione attribuisce al MNS l’usufrutto dei suoi oggetti da collezione  gestiti sino all’entrata in vigore della presente legge dal Gruppo MUSEE SUISSE,  nonché l’usufrutto dei relativi diritti immateriali. Sono fatti salvi gli oggetti da colle- zione spettanti al Museo degli automi musicali di Seewen.  2 La Confederazione può attribuire al MNS l’usufrutto di altri oggetti da collezione e  di altri diritti immateriali.  3 Ogni nuovo oggetto da collezione acquisito dal MNS è per legge di proprietà della  Confederazione. Il MNS riceve tali oggetti e i relativi diritti immateriali in usufrutto.  4 Di norma il MNS non assicura gli oggetti da collezione della Confederazione che  gli sono affidati. La Confederazione può assumere la copertura dei rischi per gli  oggetti da collezione affidati al MNS da essa stessa o da terzi.  5 I dettagli relativi all’usufrutto e all’assicurazione sono disciplinati in un contratto  di diritto pubblico tra la Confederazione e il MNS.   Art. 16 Immobili  1 La Confederazione attribuisce al MNS l’usufrutto degli immobili utilizzati dai  musei e dal Centro delle collezioni di cui all’articolo 6. Gli immobili restano di  proprietà della Confederazione, che provvede alla loro manutenzione.  2 La Confederazione conteggia al MNS un’indennità adeguata per l’utilizzo degli  immobili.  3 La costituzione dell’usufrutto e i dettagli relativi all’utilizzo degli immobili sono  disciplinati in un contratto di diritto pubblico tra la Confederazione e il MNS.   Sezione 4: Finanze   Art. 17 Finanziamento  1 Il MNS dispone di un limite di spesa pluriennale. La Confederazione gli accorda  contributi annuali.       4 RS 172.220.1     Archivi – Biblioteche – Musei   6   432.30   2 Il MNS si procura ulteriori fondi in particolare mediante:  a. le entrate risultanti dall’esercizio dei musei;  b. le entrate risultanti da prestazioni commerciali e dal conferimento di diritti;  c. gli importi provenienti da sponsorizzazioni;  d. i contributi dei Cantoni e dei Comuni in cui ha sede secondo l’articolo 6;  e. le liberalità di terzi.   Art. 18 Tesoreria  1 L’Amministrazione federale delle finanze gestisce le liquidità del MNS nell’am- bito della tesoreria centrale.  2 L’Amministrazione federale delle finanze concede al MNS mutui alle condizioni  di mercato per garantirgli la solvibilità necessaria all’adempimento dei compiti di  cui all’articolo 7.  3 I dettagli sono disciplinati in un contratto di diritto pubblico tra la Confederazione  e il MNS.   Art. 19 Presentazione dei conti  1 La presentazione dei conti del MNS espone integralmente la situazione reale ine- rente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi.  2 La presentazione dei conti è retta dai principi dell’essenzialità, della comprensibi- lità, della continuità e dell’espressione al lordo e si fonda su standard generalmente  riconosciuti.  3 Le norme di iscrizione a bilancio e di valutazione derivanti dai principi contabili  devono essere pubblicate.  4 Il Consiglio federale può emanare prescrizioni relative alla presentazione dei conti  del MNS.   Art. 20 Imposte  1 Nell’ambito delle sue attività non commerciali il MNS è esente da qualsiasi impo- sizione fiscale da parte della Confederazione, dei Cantoni e dei Comuni.  2 Sono fatte salve le imposte federali seguenti:   a. l’imposta sul valore aggiunto;  b. l’imposta preventiva;  c. le tasse di bollo.   3 Il MNS è soggetto a imposizione per gli utili risultanti dalle attività commerciali di  cui all’articolo 8.     Legge sui musei e le collezioni   7   432.30   Sezione 5: Tutela degli interessi della Confederazione   Art. 21 Vigilanza  1 Il MNS sottostà alla vigilanza del Consiglio federale.  2 Il Consiglio federale esercita la sua funzione di vigilanza in particolare nominando  il consiglio museale, approvando il rapporto di gestione e dando scarico al consiglio  museale.   Art. 22 Obiettivi strategici  1 Il Consiglio federale definisce ogni quattro anni gli obiettivi strategici del MNS.  Provvede affinché il consiglio museale sia previamente consultato.  2 Il Consiglio federale verifica annualmente l’adempimento degli obiettivi strategici  basandosi sul rapporto del consiglio museale e su eventuali altre verifiche.   Capitolo 4: Altri musei e collezioni della Confederazione   Art. 23 Compiti  Gli altri musei e collezioni della Confederazione adempiono i compiti di cui all’arti- colo 4 nei settori non coperti dal MNS.   Art. 24 Alienazione a terzi e gestione da parte di terzi  Il Consiglio federale può alienare a terzi musei aggregati all’Amministrazione fede- rale centrale e collezioni di proprietà della Confederazione oppure affidarne la  gestione a terzi.   Art. 25 Fondo del museo  1 Per finanziare l’adempimento dei compiti dei musei direttamente gestiti dalla Con- federazione è istituito un fondo speciale (Fondo del museo) ai sensi dell’articolo 52  della legge federale del 7 ottobre 20055 sulle finanze della Confederazione.  2 Il Fondo del museo è alimentato segnatamente con:   a. i contributi dei Cantoni e dei Comuni in cui hanno sede i musei secondo il  presente capitolo;   b. le liberalità di terzi;  c. le entrate risultanti dagli ingressi e dalle prestazioni commerciali;  d. le entrate risultanti dalla vendita di oggetti delle collezioni.       5 RS 611.0     Archivi – Biblioteche – Musei   8   432.30   3 Il Consiglio federale, mediante ordinanza, definisce il campo d’applicazione del  presente articolo e disciplina la gestione del Fondo del museo. Definisce inoltre i  principi d’investimento e le altre modalità in materia di alimentazione e oneri del  Fondo.   Capitolo 5: Disposizioni finali   Art. 26 Diritto previgente: abrogazione  Sono abrogati:   a. la legge federale del 27 giugno 18906 sull’istituzione di un Museo nazionale  svizzero;   b. il decreto federale del 5 marzo 19707 concernente il credito per l’acquisto  d’antichità nazionali.   Art. 27 Modifica del diritto vigente  La legge federale del 16 dicembre 19948 sugli acquisti pubblici è modificata come  segue:   Art. 2 cpv. 1 lett. f  ...   Art. 28 Istituzione del MNS  1 Il Consiglio federale determina il momento in cui il MNS acquista la personalità  giuridica e subentra ai musei e al Centro delle collezioni di cui all’articolo 6. Il MNS  subentra nei rapporti giuridici degli stessi e, se necessario, li ridefinisce.  2 Per quanto concerne il trasferimento dei valori, dei diritti e degli obblighi al MNS e  l’inizio dell’attività dello stesso, il Consiglio federale prende i provvedimenti  seguenti:   a. determina il momento della notificazione per l’iscrizione nel registro fondia- rio dell’usufrutto di cui all’articolo 16 capoverso 1; le iscrizioni sono esenti  da imposte e tasse;   b. approva l’inventario degli oggetti da collezione spettanti per contratto o per  tema al Museo degli automi musicali di Seewen o ivi conservati da anni.   3 Il Consiglio federale prende inoltre i provvedimenti seguenti:  a. trasferisce al MNS i mezzi del fondo speciale del Gruppo MUSEE SUISSE;  b. approva il bilancio iniziale del MNS;       6 [CS 11 690; RU 1973 929, 1985 152]  7 [RU 1970 1033, 1987 32]  8 RS 172.056.1. La modifica qui appresso è stata inserita nella LF menzionata.     Legge sui musei e le collezioni   9   432.30   c. determina il momento a partire dal quale ulteriori diritti e obblighi inerenti al  MNS hanno efficacia giuridica.   Art. 29 Trasferimento dei rapporti di lavoro  I rapporti di lavoro del personale dei musei e del Centro delle collezioni di cui all’ar- ticolo 6 passano al MNS al momento in cui lo stesso acquista la personalità giuri- dica.   Art. 30 Datore di lavoro competente  1 Il MNS è considerato il datore di lavoro competente per i beneficiari di rendite:   a. che dipendono dai musei e dal Centro delle collezioni del Gruppo MUSEE  SUISSE; e   b. le cui rendite di vecchiaia, d’invalidità o per superstiti della previdenza pro- fessionale hanno iniziato a decorrere presso la Cassa pensioni della Confede- razione (PUBLICA) prima dell’entrata in vigore della presente legge.   2 Il MNS è parimenti considerato il datore di lavoro competente qualora una rendita  d’invalidità inizi a decorrere dopo l’entrata in vigore della presente legge ma l’inca- pacità al lavoro che ha provocato l’invalidità sia sopravvenuta prima della sua entra- ta in vigore.   Art. 31 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore:   art. 9–14, 15 cpv. 5, 16 cpv. 3, 18 cpv. 3, 19–22 e 28: 19 ottobre 20099  Tutte le altre disposizioni: 1° gennaio 201010       9 O del 30 set. 2009 (RS 432.301)  10 O del 4 dic. 2009 (RU 2009 6427)     Archivi – Biblioteche – Musei   10   432.30