Subventionsverordnung   616.100  Subventionsverordnung  vom 14.02.1996 (Stand 09.10.2015)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 57 der Kantonsverfassung;  eingesehen Artikel 33 des Subventionsgesetzes vom 13. November 1995; auf Antrag des Finanzdepartementes,  verordnet:  Art.  1 Künftige Änderung der Spezialgesetzgebung  1 Jeder  Entwurf  von  Subventionserlassen  muss  dem  Finanzdepartement  zur Vormeinung unterbreitet werden. Dieses prüft die Übereinstimmung des  Entwurfes mit  den Grundsätzen des Subventionsgesetzes und der vorlie- genden Verordnung.  Art.  2 Definition  1 Der Begriff der durch Bundesrecht zwingend vorgeschriebenen Subventio- nen im Sinne von Artikel 4 Absatz 2 Buchstabe g des Gesetzes bezeichnet  jene Subventionen, für welche der Kanton nur eine reine Vollzugsaufgabe  wahrnimmt und keinen eigenen Ermessensspielraum innehat.  Art.  3 Inventar  1 Das Subventionsinventar  im Sinne von Artikel 5 des Gesetzes  wird der  vorliegenden Verordnung als Anhang 2 beigelegt. 2 Die Anpassung des Inventars an die Änderungen der Gesetzgebung er- folgt im Rahmen der periodischen Überprüfung, grundsätzlich jährlich.  Art.  4 Verzeichnis  1 Die Departemente sind gehalten, dem Finanzdepartement alle nützlichen  Angaben für die Erstellung und Nachführung des Subventionsverzeichnis- ses zu übermitteln.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    616.100  Art.  5 Anerkannte Kosten  1 Die  für  die  Subventionierung  anerkannten  Kosten  werden  durch  die  Spezialgesetzgebung  (Gesetze,  Verordnungen,  Reglemente,  Entscheide,  Richtlinien usw.) festgelegt.  Art.  6 * Kürzung der Subventionen  1 Wurden die Arbeiten bereits vor der Hinterlegung des Subventionsgesu- ches oder  vor  dem Subventionsentscheid begonnen oder  ausgeführt,  so  wird die Subvention um 30 Prozent gekürzt. 2 Wenn Artikel 33 der Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen  vom 11. Juni 2013 nicht eingehalten wurde, wird eine Kürzung um 20 Pro- zent vorgenommen. 3 Wenn andere Bestimmungen der Gesetzgebung über das öffentliche Be- schaffungswesen nicht eingehalten werden, so wird die Subvention je nach  Anzahl,  Bedeutung  und  Schwere  der  festgestellten  Unregelmässigkeiten  um 10 bis 30 Prozent gekürzt. 4 Die Absätze 1, 2 und 3 sind kumulativ anwendbar. 5 Vorbehalten bleiben Ausnahmen,  in denen die Vornahme eines Werkes  aus Gründen der Sicherheit und zur Verhinderung einer Schadenerhöhung  notwendig wurde.  Art.  7 Wirtschaftliche Lage des Gesuchstellers  1 Die wirtschaftliche Lage und das wirtschaftliche Potential der natürlichen  Personen werden im wesentlichen aufgrund ihres Einkommens, ihres Ver- mögens,  ihrer  Lasten  und insbesondere  Familienlasten,  sowie auch auf- grund des vernünftigerweise ausschöpfbaren Mittel- und Sparpotentials be- urteilt 2 Die wirtschaftliche Lage und das wirtschaftliche Potential der juristischen  Personen des Privatrechts und der Burgergemeinden werden im wesentli- chen aufgrund der  Erfolgsrechnung und der  Bilanz beurteilt,  wobei auch  dem vernünftigerweise ausschöpfbaren Mittel- und Sparpotential Rechnung  getragen wird. 3 Die für die Munizipalgemeinden geltenden Kriterien sind durch das Grund- reglement  betreffend  die  Berechnung  der  abgestuften  Subventionierung  vom 3. Mai 1978 festgelegt.  2    616.100  Art.  8 Periodische Überprüfung  1 Die Prioritätenordnung für die periodische Überprüfung der Subventionen  bestimmt sich im wesentlichen nach den folgenden Kriterien:  a) Zweifel  an  der  Notwendigkeit,  Zweckmässigkeit,  Wirksamkeit  und  Wirt-schaftlichkeit der Subventionen;  b) Alter der Gesetzesgrundlage;  c) Zeitraum seit der letzten Überprüfung;  d) verfügbare Finanzmittel und menschliche Ressourcen. 2 Die Prioritätenordnung wird vom Staatsrat auf Antrag des Finanzdeparte- mentes und nach Anhören der betroffenen Departemente festgelegt. 3 Die Wirksamkeit  ergibt  sich aus dem Verhältnis zwischen dem erzielten  Ergebnis und dem vorgesehenen Ziel. 4 Die Wirtschaftlichkeit beurteilt sich nach dem Verhältnis zwischen dem er- zielten Ergebnis und den aufgewendeten Mittel.  Art.  9 Leistungsorientierte Pauschalsubventionen  1 Wenn  sich  der  Betrag  der  Pauschalsubvention  nicht  aus  der  Spezial- gesetzgebung  ergibt,  so  wird  er  derart  festgelegt,  dass  ein  vernünftiges  Verhältnis zwischen dem Pauschalbetrag und den aufgrund der entstande- nen Kosten berechneten Subventionen erhalten bleibt.  Art.  10 Subventionen aufgrund der vorhersehbaren Kosten  1 Die Subventionen aufgrund der vorhersehbaren Kosten werden aufgrund  der Kostenvoranschläge der Gesuchsteller, die von der zuständigen Behör- de genehmigt wurden, festgelegt. 2 Subventionen können in der Form von Anzahlungen ausbezahlt werden.  Die Budgetüberschreitungen werden nicht berücksichtigt.  Art.  11 Subventionen aufgrund der Normkosten  1 Die Normkosten  werden durch  die  Spezialgesetzgebung festgelegt  und   periodisch nach oben oder unten der Marktsituation angepasst. 2 Beträgt der Zeitraum zwischen dem Arbeitsbeginn und der Subventions- verfügung oder  des Subventionsvertrages  höchstens zwei Jahre,  so wird  der in der Verfügung oder im Vertrag festgelegte Betrag ausbezahlt.  3    616.100  3 Beträgt dieser Zeitraum mehr als zwei Jahre und wurden die Normen zur  Festlegung  der  Normkosten  zwischenzeitlich  angepasst,  so  werden  die  Subventionen aufgrund der neuen Normen ausbezahlt. 4 Höhere  Gewalt  wird  begründet  durch  ein  unvorhersehbares,  ausserge- wöhnliches Ereignis,  das mit  unabwendbarer  Gewalt  von aussen herein- bricht.  Art.  12 Prioritätenordnung  1 Die Prioritätenordnungen für die Behandlung der Gesuche sowie die Zusi- cherung  und  die  Auszahlung  der  Subventionen  werden  im  wesentlichen  aufgrund der Dringlichkeit, der Notwendigkeit und der Nützlichkeit der Vor- haben, für welche die Subventionen verlangt werden, festgelegt. 2 Der  Staatsrat  wacht  darüber,  dass diese Prioritätenordnungen mit  dem  vierjährigen Finanzplan abgestimmt werden.  Art.  13 Auszahlung der Subventionen  1 Die Auszahlung der Subventionen kann erst erfolgen, wenn die Auslagen  tatsächlich bevorstehen. 2 Bei Subventionen an Investitionen kann die Auszahlung aufgrund aner- kannter  Situationsabrechnungen  durch  Anzahlungen  oder  nach  Hinterle- gung einer Schlussabrechnung erfolgen. In jedem Fall kann sie nicht  vor  dem  in  der  Verfügung,  Entscheid  oder  Subventionsvertrag  festgelegten  Zeitpunkt erfolgen. 3 Bei Subventionen an die Betriebskosten kann die Auszahlung durch An- zahlungen erfolgen. Pro Trimester darf lediglich eine Anzahlung erfolgen.  Art.  14 Verzinsung  1 Der Zinssatz im Sinne der Artikel 16, 25 und 26 des Subventionsgesetzes  wird durch den Staatsrat im Vierjahresplan festgelegt.  Art.  15 Verhältnis zum geltenden Recht  1 Das Verfahren zur periodischen Überprüfung im Sinne vom Artikel 18 des  Gesetzes ersetzt - soweit es Subventionen betrifft - die in Artikel 34 Absatz  4 des Gesetzes  über  die Geschäftsführung und den Finanzhaushalt  des  Kantons und deren Kontrolle vom 24. Juni 1980 vorgesehene periodische  Überprüfung.  4    616.100  Art.  16 Übergangsbestimmungen  1 Innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten des Subventionsgesetzes  erstellt  das Finanzdepartement  eine abschliessende und detaillierte  Liste  aller Subventionen, die im Verlaufe des vorangegangenen Rechnungsjah- res ausbezahlt wurden, mit Angabe der gesetzlichen Grundlagen. 2 Der  Staatsrat  bestimmt  auf  Vormeinung des  Finanzdepartementes  und  der  betroffenen Departemente  die Subventionen,  die keine ausreichende  Gesetzesgrundlage haben. 3 Die Departemente werden beauftragt, die Interessierten von diesem Ent- scheid in Kenntnis zu setzen und für Subventionen,  deren Aufrechterhal- tung als begründet erscheint, die Schaffung oder Änderung der Gesetzes- grundlagen vorzubereiten.  Art.  17 Änderung von kantonalen Bestimmungen  1 Die Änderungen der kantonalen Reglemente, die der Genehmigung durch  den Grossen Rat bedürfen, sind in Anhang 1 der vorliegenden Verordnung  aufgeführt.  Art.  18 Genehmigung und Inkrafttreten  1 Die  vorliegende  Verordnung  tritt  nach  ihrer  Genehmigung  durch  den  Grossen Rat zum gleichen Zeitpunkt wie das Subventionsgesetz in Kraft.  T1 Übergangsbestimmung der Änderung vom 25.03.2015 und  05.07.2015 *  Art.  T1-1 *  1 Die vorliegende Änderung findet Anwendung auf die zum Zeitpunkt ihres  Inkrafttretens hängigen Subventionsgesuche sowie auf künftige Subventi- onsgesuche.  5    616.100  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 14.02.1996 01.05.1996 Erlass Erstfassung RO/AGS 1996 f 224 | d   230 25.03.2015 09.10.2015 Art. 6 totalrevidiert BO/Abl. 41/2015 25.03.2015 09.10.2015 Titel T1 eingefügt BO/Abl. 41/2015 25.03.2015 09.10.2015 Art. T1-1 eingefügt BO/Abl. 41/2015  6    616.100  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 14.02.1996 01.05.1996 Erstfassung RO/AGS 1996 f 224 | d   230 Art. 6 25.03.2015 09.10.2015 totalrevidiert BO/Abl. 41/2015 Titel T1 25.03.2015 09.10.2015 eingefügt BO/Abl. 41/2015 Art. T1-1 25.03.2015 09.10.2015 eingefügt BO/Abl. 41/2015  7   	Art. 1 Künftige Änderung der Spezialgesetzgebung 	Art. 2 Definition 	Art. 3 Inventar 	Art. 4 Verzeichnis 	Art. 5 Anerkannte Kosten 	Art. 6 * Kürzung der Subventionen 	Art. 7 Wirtschaftliche Lage des Gesuchstellers 	Art. 8 Periodische Überprüfung 	Art. 9 Leistungsorientierte Pauschalsubventionen 	Art. 10 Subventionen aufgrund der vorhersehbaren Kosten 	Art. 11 Subventionen aufgrund der Normkosten 	Art. 12 Prioritätenordnung 	Art. 13 Auszahlung der Subventionen 	Art. 14 Verzinsung 	Art. 15 Verhältnis zum geltenden Recht 	Art. 16 Übergangsbestimmungen 	Art. 17 Änderung von kantonalen Bestimmungen 	Art. 18 Genehmigung und Inkrafttreten 	T1 Übergangsbestimmung der Änderung vom 25.03.2015 und 05.07.2015 * 	Art. T1-1 *