814.000 - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (EG USG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 814.000  Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über  den Umweltschutz (EG USG)  vom 25. April 1993 (Stand 1. Januar 2011)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I. Rh.,  gestützt auf Art. 36 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz vom 7. Ok- tober 1983 und auf Art. 20 Abs. 1 der Kantonsverfassung vom 24. Winter- monat 1872,  beschliesst:  l. Allgemeine Zuständigkeiten  Art.  1 Vollzug durch den Kanton  1 Soweit nichts anderes festgelegt ist, liegt der Vollzug der Bundesgesetzge- bung beim Kanton. 2 Die Standeskommission bezeichnet das zuständige Departement.  Art.  2 * …  Art.  3 Vollzug durch Dritte  1 Die Vollzugsbehörden können für bestimmte Aufgaben öffentlich-rechtliche  Körperschaften oder fachlich ausgewiesene Private beiziehen.  Art.  4 Amt für Umweltschutz  1 Der Kanton schafft ein Amt für Umweltschutz, das dem Departement unter- stellt ist. 2 Das Amt ist die Umweltschutzfachstelle des Kantons.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    814.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  II. Kostentragung, Beiträge und Gebühren  Art.  5 * Verursacherprinzip  1 Wer Umweltschutzmassnahmen verursacht, trägt die Kosten dafür. Art. 6  dieses Gesetzes bleibt vorbehalten.  Art.  6 Beiträge  1 Der Kanton kann an Massnahmen des Umweltschutzes Beiträge leisten. 2 Kantonsbeiträge können an die Bedingung geknüpft werden, dass sich die  Bezirke daran angemessen beteiligen. 3 Einzelheiten regelt der Grosse Rat.  Art.  7 Gebühren  1 Für  die  Bewilligungen,  Kontrollen  und besondere  Dienstleistungen nach  eidgenössischem  oder  kantonalem  Umweltschutzrecht  werden  Gebühren  bis höchstens Fr. 5’000.--  erhoben. Die Kosten für die öffentliche Auflage  bzw. Publikation, für Kontrollen und für allfällige Gutachten etc. hat der Ge- suchsteller1) zu tragen.  III. Umweltverträglichkeitsprüfung  Art.  8 * Beratung / Beurteilung  1 Die Umweltschutzfachstelle berät die für die Umweltverträglichkeitsprüfung  (UVP) zuständige Behörde und beurteilt UVP-Berichte für Projekte, die vom  Kanton geprüft werden müssen.  Art.  9 Massgebliches Verfahren  1 Die Umweltverträglichkeitsprüfung erfolgt vor der erstmaligen öffentlichen  Auflage der Projektunterlagen.  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.000  IV. Abfallbewirtschaftung  Art.  10 Grundsätze  1 Das Entstehen von Abfällen ist möglichst zu vermeiden. 2 Nicht vermeidbare Abfälle sind zu verwerten, wenn dabei die Umweltbelas- tung geringer ist als bei der Beseitigung. Verwertbare Abfälle sind getrennt  zu sammeln und abzugeben. 3 Nicht verwertbare Abfälle sind vorschriftsgemäss zu beseitigen. 4 Das vorschriftswidrige Deponieren und Bereitstellen sowie das Ein- und  Zuführen von Abfällen ist verboten.  Art.  11 Siedlungsabfälle  1 Für die Sammlung, Verwertung und Beseitigung der Siedlungsabfälle ist  das Departement zuständig. Es erhebt dafür Gebühren. * 2 Die Standeskommission regelt die Höhe der Gebühren sowie das Verfah- ren zu deren Erhebung und weitere Einzelheiten der Abfallbewirtschaftung.  Sie kann die Bezirke zur Mitarbeit verpflichten. * 3 … *  Art.  12 Übrige Abfälle  1 Bei  den  übrigen  Abfällen  ist  für  den  Vollzug  der  eidgenössischen  und  kantonalen Vorschriften ebenfalls das Departement zuständig. Ihm obliegen  insbesondere folgende Aufgaben: *  a) Erarbeitung und periodische Nachführung der Abfallplanung gemäss  der Technischen Verordnung über Abfälle, in Zusammenarbeit mit  den Bezirken;  b) rechtzeitige Erarbeitung der Unterlagen für die Sicherstellung der ge- mäss Abfallplanung erforderlichen Anlagen in den Richt- und Nut- zungsplänen;  c) Sicherstellung der Mitbenützung von ausserkantonalen Abfallanla- gen, wenn der Betrieb einer solchen Anlage im Kanton nicht möglich  oder nicht sinnvoll ist;  d) Erteilung von Bewilligungen für die Errichtung und den Betrieb von  Abfallanlagen und von Bewilligungen für den Verkehr mit Sonderab- fällen.  3    814.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  e) * Betrieb und Unterhalt einer Sammelstelle für tierische Nebenproduk- te.  Art.  13 Annahmepflicht und Zuweisungsrecht  1 Das Departement kann Betreiber von Abfallanlagen dazu verpflichten, die  für die Anlage bewilligten Abfälle aus einem bestimmten Einzugsgebiet an- zunehmen. 2 Inhaber von Abfällen können vom Departement zur Abgabe an eine be- stimmte Abfallanlage verpflichtet werden.  Art.  14 Verbrennen von Abfällen  1 Das Verbrennen von Abfällen im Freien und in nicht geeigneten Anlagen ist  verboten. 2 Vom Verbot  ausgenommen  ist  das  Verbrennen  von  natürlichen  Wald-,  Feld-  und  Gartenabfällen,  sofern  dadurch  keine  Belästigungen entstehen  und die Kompostierung nicht möglich oder nicht zumutbar ist. Über Ausnah- men an besonderen traditionellen Anlässen (insbesondere Funkensonntag  und 1. August) sowie für Abbrandübungen der Feuerwehren, der Rettungs- truppen und dergleichen entscheidet das Departement. * 3 Das Departement  kann in  begründeten  Einzelfällen  weitere  Ausnahmen  bewilligen, wenn sichergestellt ist, dass die Umwelt im Vergleich mit der vor- schriftsgemässen Verbrennung nicht übermässig belastet wird.  V. Schutz des Bodens  Art.  15 * Zuständigkeit  1 Für den Vollzug der Verordnung über Belastungen des Bodens ist das De- partement zuständig.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.000  VI. Luftreinhaltung  Art.  16 * Massnahmenplan  1 Das Departement erstellt in Zusammenarbeit mit den Bezirken den Mass- nahmenplan im Sinne der Luftreinhalte-Verordnung (LRV), welcher von der  Standeskommission erlassen wird.  Art.  17 Luftreinhaltemassnahmen  1 Luftreinhaltemassnahmen bei neuen und bei bestehenden stationären An- lagen werden vom Departement verfügt. 2 Massnahmen  gegenüber  übermässigen  Immissionen  aus  dem  Verkehr  werden vom Justiz-, Polizei- und Militärdepartement verfügt. *  Art.  18 Emissionskontrollen  1 Zuständig für Feuerungs-  und andere Emissionskontrollen sowie für die  Beurteilung der Messwerte ist das Amt für Umweltschutz.  Art.  19 * …  VII. Lärmschutz  Art.  20 * Allgemeine Zuständigkeit  1 Soweit nachstehend nichts anderes festgelegt ist,  vollzieht das Departe- ment die Lärmschutz-Verordnung (LSV).  Art.  21 * Fahrzeuge, bewegliche Geräte und Maschinen  1 Lärmschutzmassnahmen bei Fahrzeugen sowie beweglichen Geräten und  Maschinen werden vom Justiz-, Polizei- und Militärdepartement verfügt.  Art.  22 Bestehende ortsfeste Anlagen  1 Sanierungen bei bestehenden ortsfesten Anlagen und Schallschutzmass- nahmen an bestehenden Gebäuden werden vom Departement verfügt.  5    814.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Gleichzeitig mit der Verfügung einer Schallschutzmassnahme ist auch eine  Verfügung über die Kostentragung zu erlassen.  Art.  23 Sanierungsprogramme  1 Die Sanierungsprogramme und Mehrjahrespläne bedürfen der Genehmi- gung durch die Standeskommission.  Art.  24 * Empfindlichkeitsstufen  1 Die Bezirke ordnen den Nutzungszonen im Sinne der Baugesetzgebung  die Empfindlichkeitsstufen gemäss LSV zu.  VIII. Katastrophenschutz, Störfälle und umweltgefährdende  Stoffe  Art.  25 * Zuständigkeit Störfälle  1 Zuständig für den Vollzug der Verordnung über den Schutz vor Störfällen  (Störfallverordnung, StFV) ist das Departement.  Art.  26 Alarmorganisation und Meldestelle  1 Die Standeskommission regelt die Alarmierung, die Koordination und den  Einsatz der Ereignisdienste (Feuer-, Öl-, Chemie-, Strahlenwehr) sowie die  Information der Bevölkerung bei Störfällen oder anderen ausserordentlichen  Ereignissen und bezeichnet die Meldestelle.  Art.  27 * Vollzug Stoffverordnung  1 Für den Vollzug der Verordnung über umweltgefährdende Stoffe (Stoffver- ordnung, StoV) ist das Departement zuständig.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.000  IX. Verschiedene Bestimmungen  Art.  28 Ausführungsbestimmungen  1 Der Grosse Rat erlässt auf dem Verordnungsweg die erforderlichen Aus- führungsbestimmungen. Er kann allgemein anerkannte technische Richtlini- en verbindlich erklären.  Art.  29 * …  Art.  30 Strafbestimmungen  1 Widerhandlungen gegen Vorschriften des kantonalen Umweltrechtes und  der gestützt darauf erlassenen Verfügungen werden mit Busse bestraft. Das  Strafverfahren  richtet  sich  nach  dem  Einführungsgesetz  zur  Schweizeri- schen Strafprozessordnung. * 2 Wird die Widerhandlung im Betrieb einer  juristischen Person oder einer  Kollektiv- oder Kommanditgesellschaft  begangen, so sind die Strafbestim- mungen auf die Mitglieder der Organe oder der Gesellschaft anwendbar, die  für sie gehandelt haben oder hätten handeln sollen, für Bussen und Kosten  jedoch unter solidarischer Mithaftung der juristischen Person oder der Ge- sellschaft. 3 Vorbehalten bleiben die Strafbestimmungen des Bundes.  Art.  31 Ersatzvornahme  1 Wird eine gestützt auf eidgenössisches oder kantonales Umweltrecht erlas- sene Verfügung nicht befolgt, kann die zuständige Behörde die erforderli- chen Massnahmen auf Kosten des Pflichtigen ergreifen oder von einem Drit- ten durchführen lassen. 2 Für die Kosten der Ersatzvornahme besteht ein gesetzliches Grundpfand- recht ohne Eintragung im Grundbuch. 3 Wenn nicht Gefahr im Verzug liegt, muss die Ersatzvornahme unter Anset- zung  einer  angemessenen  Frist  und  unter  Angabe  der  zu  erwartenden  Kosten angedroht werden.  7    814.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  32 * Inkrafttreten  1 Der Grosse Rat bestimmt unter Vorbehalt der Genehmigung des Bundes- rates1) das Inkrafttreten dieses Gesetzes.2)  1) Vom Bundesrat genehmigt am: 23. November 1993. 2) Inkrafttreten:  1. Januar  1994  (Beschluss  des  Grossen  Rates  vom  22. November   1993).  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.000  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  25.04.1993 01.01.1994 Erlass Erstfassung -  28.04.1996 28.04.1996 Art. 2 aufgehoben -  28.04.1996 28.04.1996 Art. 11 Abs. 1 geändert -  28.04.1996 28.04.1996 Art. 11 Abs. 2 geändert -  28.04.1996 28.04.1996 Art. 11 Abs. 3 aufgehoben -  28.04.1996 28.04.1996 Art. 12 Abs. 1 geändert -  30.04.2000 30.04.2000 Art. 29 aufgehoben -  29.04.2001 24.06.2002 Art. 19 aufgehoben -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 5 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 8 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 11 Abs. 2 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 14 Abs. 2 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 15 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 16 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 17 Abs. 2 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 20 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 21 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 24 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 25 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 27 geändert -  25.04.2004 25.04.2004 Art. 32 geändert -  24.04.2005 01.01.2007 Art. 30 Abs. 1 geändert -  26.04.2009 01.01.2011 Art. 30 Abs. 1 geändert -  25.04.2010 01.01.2011 Art. 12 Abs. 1, e) eingefügt -  9    814.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 25.04.1993 01.01.1994 Erstfassung -  Art. 2 28.04.1996 28.04.1996 aufgehoben -  Art. 5 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 8 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 11 Abs. 1 28.04.1996 28.04.1996 geändert -  Art. 11 Abs. 2 28.04.1996 28.04.1996 geändert -  Art. 11 Abs. 2 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 11 Abs. 3 28.04.1996 28.04.1996 aufgehoben -  Art. 12 Abs. 1 28.04.1996 28.04.1996 geändert -  Art. 12 Abs. 1, e) 25.04.2010 01.01.2011 eingefügt -  Art. 14 Abs. 2 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 15 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 16 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 17 Abs. 2 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 19 29.04.2001 24.06.2002 aufgehoben -  Art. 20 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 21 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 24 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 25 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 27 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  Art. 29 30.04.2000 30.04.2000 aufgehoben -  Art. 30 Abs. 1 24.04.2005 01.01.2007 geändert -  Art. 30 Abs. 1 26.04.2009 01.01.2011 geändert -  Art. 32 25.04.2004 25.04.2004 geändert -  10