818.61_20.5.15_99.fm   Bestattungsverordnung (BesV) 818.61 Bestattungsverordnung (BesV) (vom 20. Mai 2015)1, 2  Der Regierungsrat beschliesst:  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen  Gegenstand§ 1.    Diese Verordnung regelt das Bestattungswesen im Allgemei- nen und den Umgang mit Leichnamen im Besonderen.  Direktion§ 2.    Direktion im Sinne dieser Verordnung ist die Gesundheits- direktion.  Gemeinden§ 3.    1 Die politischen Gemeinden (Gemeinden) sind zuständig für  das Bestattungswesen.  2 Sie sorgen insbesondere für die schickliche Bestattung von Ver- storbenen.  3 Sie bezeichnen ein Bestattungsamt. 4 Sie erlassen Bestimmungen über  a. die Durchführung der Bestattungen, b. die Gestaltung und Benützung der Friedhöfe, c. die Gebühren.  2. Abschnitt: Leichenschau, Todesbescheinigung und Leichenpass  Beizug einer  Ärztin oder   eines Arztes  oder der Polizei  § 4.    1 Wer beim Tod einer Person zugegen war oder einen Leich- nam findet, zieht eine Ärztin oder einen Arzt bei.  2 Ist die Person in einem Spital, einem Alters- und Pflegeheim oder  einer vergleichbaren Einrichtung gestorben, erfolgt der Beizug durch  die Leitung der Einrichtung.  3 Bestehen Anzeichen, dass der Tod Folge eines Unfalls, einer  Selbsttötung, einer Fehlbehandlung oder einer Straftat war, oder wird  eine unbekannte Person tot aufgefunden, ist unverzüglich die Polizei  zu benachrichtigen. Die Polizei bietet eine Ärztin oder einen Arzt auf. 11. 1. 18 - 99    818.61 Bestattungsverordnung (BesV) Leichenschau § 5.    1 Die beigezogene Ärztin oder der beigezogene Arzt stellt  aufgrund einer sorgfältigen persönlichen Untersuchung den Tod, die  Todesursache und den Todeszeitpunkt fest.  2 Steht nicht fest, dass es sich um einen natürlichen Tod handelt,  benachrichtigt die Ärztin oder der Arzt unverzüglich die Polizei.  Todes- bescheinigung   § 6.    1 Die Ärztin oder der Arzt hält das Ergebnis der Leichen- schau in der Todesbescheinigung fest.  2 Sie oder er verwendet dazu das vom Kanton vorgesehene For- mular.  3 Der Ausstand der Ärztin oder des Arztes richtet sich nach den Be- stimmungen der eidgenössischen Zivilstandsverordnung vom 28. April 2004 (ZStV)4.  b. Übermittlung § 7.    1 Die Ärztin oder der Arzt übermittelt die Todesbescheini- gung derjenigen Person oder Stelle, die sie oder ihn beigezogen oder  aufgeboten hat.  2 Steht nicht fest, dass es sich um einen natürlichen Tod handelt,  oder ist die Identität der verstorbenen Person nicht bekannt, über- mittelt die Ärztin oder der Arzt die Todesbescheinigung der Polizei.  c. Entschädigung § 8.    Die Wohngemeinde der verstorbenen Person entschädigt die  Ärztin oder den Arzt für das Ausstellen und Übermitteln der Todes- bescheinigung mit Fr. 30.  Meldung von  Todesfällen  § 9.    1 Todesfälle sind dem gemäss Zivilstandsverordnung zustän- digen Zivilstandsamt zu melden (Art. 20 a, 20 b und 34 a ZStV). Dieses  übermittelt dem Bestattungsamt der letzten Wohngemeinde der ver- storbenen Person eine Kopie der ärztlichen Todesbescheinigung.  2 Meldepflichtige nach Art. 34 a Abs. 1 Bst. b ZStV können den Tod  beim Bestattungsamt der letzten Wohngemeinde der verstorbenen  Person melden.   3 Die Meldepflichtigen händigen dem Zivilstandsamt bzw. Bestat- tungsamt die Todesbescheinigung aus.  Freigabe zur   Bestattung  § 10.    Wurde der Todesfall der Polizei gemeldet, gibt die Staats- anwaltschaft den Leichnam so bald als möglich zur Bestattung frei. Sie  informiert das Bestattungsamt über die Freigabe.  Leichenpass § 11.    Die Bezirksärztinnen und Bezirksärzte stellen die vom Bun- desrecht vorgesehenen Leichenpässe aus.  a. Inhalt 2    Bestattungsverordnung (BesV) 818.61 3. Abschnitt: Bestattung  A. Grundsätze  Verantwortung  für die Durch- führung  § 12.    1 Die Wohngemeinde ist für die Durchführung der Bestat- tung verantwortlich.  2 Wird der Todesfall einem anderen Zivilstands- oder Bestattungs- amt als demjenigen der Wohngemeinde gemeldet, informiert es das  Bestattungsamt der Wohngemeinde.  Bestattungs- arten  § 13.    Zulässige Bestattungsarten sind die Erdbestattung und die  Feuerbestattung.  Grab- reihenfolge  § 14.    In den Grabfeldern werden die Särge und Urnen in der Rei- henfolge der Bestattungen beigesetzt.  Ruhefrist§ 15.    1 Die Ruhefrist beträgt 20 Jahre. 2 Die Gemeinden können längere Ruhefristen festlegen. 3 Die Ruhefrist wird nicht verlängert, wenn Urnen in einem beste-  henden Grab beigesetzt werden.  Tot- und   Fehlgeburten  § 16.    1 Tot- und Fehlgeburten werden nach den Bestimmungen  dieser Verordnung bestattet, wenn die Eltern eine Bestattung wün- schen.  2 In den übrigen Fällen ist über die Tot- und Fehlgeburten auf  andere schickliche Weise zu verfügen.  Öffentlichkeit§ 17.    1 Ohne anderslautende Willenserklärung der anordnungs- berechtigten Person sind Abdankungen und Beisetzungen öffentlich.  2 Die Wohngemeinden veröffentlichen die Personalien der verstor- benen Person.   3 Ohne anderslautende Willenserklärung der anordnungsberech- tigten Person können sie Zeit und Ort der Abdankung veröffentlichen.  4 Die Veröffentlichungen erfolgen in den amtlichen Publikations- organen der Gemeinden oder in anderer geeigneter Form.  B. Anordnungen  Inhalt§ 18.    1 Bei der Bestattung wird der Wille der anordnungsberech- tigten Person beachtet, soweit er sich im Rahmen der Schicklichkeit  bewegt. 31. 1. 18 - 99    818.61 Bestattungsverordnung (BesV) 2 Dies gilt insbesondere für die Wahl der Bestattungsart und Grab- art, die Öffentlichkeit der Beisetzung, den Umgang mit der Urne sowie  Inhalt und Ablauf der Abdankung.  3 Sonderwünsche, die mehr als geringfügige Zusatzkosten verur- sachen, können von der Gemeinde in Rechnung gestellt werden.  Anordnungs- berechtigte   Person   § 19.    1 Die Bestattung richtet sich in erster Linie nach dem Willen  der verstorbenen Person.  2 Liegt dem Bestattungsamt keine von der verstorbenen Person  stammende Willenserklärung vor, fragt es die nach § 20 anordnungs- berechtigte Person an, ob ihr eine solche Erklärung bekannt ist oder ob sie Personen bezeichnen kann, denen eine solche Erklärung bekannt  ist.  3 Auskünfte nach Abs. 2 können auch bei Personen unter 16 Jahren  eingeholt werden.   b. Angehörige § 20.    1 Ist der Wille der verstorbenen Person nicht bekannt, ist diejenige Person anordnungsberechtigt, die mit der verstorbenen Per- son am engsten verbunden war.  2 Ohne gegenteilige Anhaltspunkte gelten die folgenden Personen  der Reihe nach als mit der verstorbenen Person am engsten verbun- den, wenn sie mit dieser bis zu deren Tod einen regelmässigen persön- lichen Kontakt gepflegt haben: a. Ehepartnerin oder Ehepartner, eingetragene Partnerin oder ein-  getragener Partner oder Lebenspartnerin oder Lebenspartner, b. Kinder über 16 Jahren, c. Eltern und Geschwister über 16 Jahren, d. Grosseltern und Grosskinder über 16 Jahren, e. andere Personen über 16 Jahren, die der verstorbenen Person nahe-  standen.  Gemeinde § 21.    1 Die Gemeinde trifft die erforderlichen Anordnungen, wenn keine Willenserklärung der verstorbenen Person oder der nach § 20  anordnungsberechtigten Personen vorliegt oder wenn sich die letzte- ren uneinig sind.  2 Im Rahmen der Rechtsordnung trägt die Gemeinde dem mut- masslichen Willen und den Traditionen der Religionsgemeinschaft der  verstorbenen Person Rechnung.  a. verstorbene  Person 4    Bestattungsverordnung (BesV) 818.61 C. Ablauf  Einsargung§ 22.    1 Die Gemeinden veranlassen die Einsargung der verstorbe- nen Person.  2 In der Regel wird für jeden Leichnam ein eigener Sarg verwendet.   Aufbahrung§ 23.    1 Die Gemeinden sorgen dafür, dass die Leichname in geeig- netem Rahmen würdig aufgebahrt werden.  2 Sie regeln den Zugang zu den Aufbahrungsräumen für Personen,  die von der verstorbenen Person Abschied nehmen möchten.  Abdankung§ 24.    1 Die Gemeinden stellen auf dem Friedhofsgelände oder in  seiner Nähe einen würdigen Raum für die Abdankungen zur Ver- fügung.  2 Sie können für die Abdankungen die Kirchen der anerkannten  kirchlichen Körperschaften in Anspruch nehmen.  Zeitpunkt§ 25.    1 Erdbestattungen und Feuerbestattungen erfolgen in der  Regel nicht früher als 48 Stunden und nicht später als sieben Tage nach  dem Tod.  2 An Sonntagen und allgemeinen Feiertagen werden in der Regel  keine Abdankungen, Erdbestattungen und Feuerbestattungen durch- geführt.  Zulässigkeit von  Erd- und Feuer- bestattung  § 26.    1 Erdbestattung und Feuerbestattung setzen voraus, dass  der Todesfall dem Zivilstandsamt gemeldet worden ist.  2 Steht gemäss Todesbescheinigung nicht fest, dass es sich um einen  natürlichen Tod handelt, wird zudem vorausgesetzt, dass die Staats- anwaltschaft den Leichnam freigegeben hat.  Erdbestattung§ 27.    1 Erdbestattungen sind nur auf Gemeindefriedhöfen und  Privatfriedhöfen gemäss § 31 zulässig.  2 In der Regel wird für jeden Sarg ein eigenes Grab hergerichtet.  Urnen- beisetzung   § 28.    1 Ohne anderslautende Willenserklärung der anordnungs- berechtigten Person werden Urnen auf Gemeindefriedhöfen beige- setzt.  2 In der Regel wird für jede Urne ein eigenes Grab hergerichtet. 3 Auf Wunsch der anordnungsberechtigten Person wird die Urne in   einem bestehenden Grab beigesetzt. Die Gemeinden können einschrän- kende Vorschriften erlassen.  a. auf einem  Friedhof 51. 1. 18 - 99    818.61 Bestattungsverordnung (BesV) b. ausserhalb  von Friedhöfen  § 29.    1 Urnen und Kremationsasche dürfen ausserhalb von Fried- höfen nur beigesetzt oder ausgebracht werden, wenn a. die Bestimmungen des Forst-, Gewässerschutz-, Luftfahrt-, Bau-  und Umweltrechts eingehalten werden, b. Urnen und Kremationsasche nicht als solche erkennbar sind und   nach kurzer Zeit nicht mehr wahrgenommen werden können. 2 Die Gemeinden können das Beisetzen von Urnen oder das Aus-  bringen von Kremationsasche ausserhalb von Friedhöfen einschränken oder verbieten, wenn sich dies störend auswirkt. Für Flächen des Kan- tons, insbesondere öffentliche Gewässer, ist die Direktion zuständig.  3 Das gewerbsmässige Beisetzen von Urnen oder Ausbringen von  Kremationsasche ausserhalb von Friedhöfen ist verboten.3  4. Abschnitt: Friedhöfe und Gräber  A. Friedhöfe  Gemeinde- friedhöfe  § 30.    Die Gemeinden legen Friedhöfe an und unterhalten sie.  Privatfriedhöfe § 31.    1 Bestehende Privatfriedhöfe dürfen weiter betrieben werden. 2 Die Direktion kann Religionsgemeinschaften die Neuanlage pri-  vater Friedhöfe bewilligen.  Aufhebung von  Friedhöfen  § 32.    1 Vor Ablauf der Ruhefrist aller Gräber dürfen Friedhöfe  oder Friedhofteile nicht aufgehoben werden.  2 Die Direktion kann aus wichtigen Gründen Ausnahmen bewilli- gen. Sie bestimmt, wie dabei zu verfahren ist.  B. Gräber  Grabfeldarten § 33.    1 Folgende Grabfeldarten sind zulässig: a. Erdbestattungsgräber, b. Urnengräber, c. Urnennischenanlagen, d. Gemeinschaftsgräber für Urnen und Aschenbeisetzungen, e. Privatgräber, f. Wald für Aschenbeisetzungen. 6    Bestattungsverordnung (BesV) 818.61 2 Innerhalb der Grabfeldarten sind separate Grabfelder für Erwach- sene und für Kinder verschiedener Altersklassen zulässig.  3 Die Gemeinden können besondere Grabfelder für Angehörige  einer Religionsgemeinschaft einrichten. Für solche Grabfelder darf von den übrigen Vorschriften dieser Verordnung nicht abgewichen werden.  Grabtiefe§ 34.    Gräber weisen folgende Mindesttiefen auf: a. für Urnen 0,6 m, b. für Särge von Tot- und Fehlgeburten und Kleinkindern 0,8 m, c. für andere Särge 1,2 m.  Privatgräber § 35.    1 Die Gemeinden können einzelnen Personen gegen Ge- bühr Sondernutzungsrechte an einem Grab einräumen (Privatgrab).  Sie regeln die Einzelheiten in ihren Bestattungsverordnungen und den  Benutzungsverträgen.  2 Die Gemeinden können vorsehen, dass ein Grab während laufen- der Ruhefrist zusätzlich belegt werden darf. Die früher beigesetzten  Särge müssen unversehrt bleiben. Die Mindestgrabtiefen gemäss § 34  sind einzuhalten.  3 Die Ruhefrist nach § 15 Abs. 1 läuft für das gesamte Privatgrab ab  dem Zeitpunkt der letzten Beisetzung.  Exhumationen§ 36.    1 Beigesetzte Leichname dürfen nicht ausgegraben werden. 2 Die Gemeinden können Ausnahmen bewilligen, wenn ausser-  gewöhnliche Gründe vorliegen. 3 Anordnungen der Strafverfolgungsbehörden und Gerichte blei-  ben vorbehalten.  Urnen- versetzungen  § 37.    Die Gemeinden können die Versetzung einer Urne inner- halb des Friedhofs oder in einen anderen Friedhof bewilligen, wenn  achtenswerte Gründe vorliegen.  Räumung der  Gräber  § 38.    1 Nach Ablauf der Ruhefrist dürfen die Gräber abgeräumt  und neu belegt werden.  2 Die Gemeinden künden die Räumung der Grabfelder in ange- messener Weise und so frühzeitig an, dass die Angehörigen Gelegen- heit haben, Grabzeichen und Grabschmuck abzuholen. Sind die Ver- fügungsberechtigten bekannt, werden sie angeschrieben.  3 Die Ankündigung hat mindestens im amtlichen Publikationsorgan einen Monat vor der Räumung zu erfolgen.  4 Werden Grabzeichen und Grabschmuck nicht abgeholt, können  die Gemeinden darüber verfügen. 71. 1. 18 - 99    818.61 Bestattungsverordnung (BesV) Umgang mit  Überresten   von Gebeinen  und Urnen  § 39.    1 Werden bei der Räumung oder bei der Wiederbelegung  von Gräbern Überreste von Gebeinen oder Urnen gefunden, sind diese in schicklicher Weise im gleichen Grab tiefer oder an anderer  Stelle auf dem Friedhof zu beerdigen.  2 Urnen werden den Angehörigen auf Wunsch ausgehändigt.  C. Grabzeichen und Grabunterhalt  Grabzeichen § 40.    1 Die anordnungsberechtigte Person kann auf einem Einzel- grab oder an der Urnennische ein Grabzeichen anbringen lassen.  2 Die Grabzeichen tragen in der Regel den Vor- und Nachnamen  sowie das Geburts- und Todesjahr der verstorbenen Person.  3 Sie dürfen nur mit Bewilligung der Gemeinden angebracht oder  geändert werden.  4 Die Gemeinden bestimmen die weiteren Anforderungen für Grab- zeichen.  b. Unterhalt § 41.    Die anordnungsberechtigte Person oder bei deren Fehlen  die Erbinnen und Erben sorgen dafür, dass das Grabzeichen fach- gerecht und den Vorschriften gemäss aufgestellt und unterhalten wird.  c. Grabzeichen  der Gemeinden  § 42.    Lässt die anordnungsberechtigte Person kein Grabzeichen  anbringen, versieht die Gemeinde das Grab mit einem schlichten Grab- zeichen.  d. Verzicht auf  ein Grabzeichen  § 43.    Die anordnungsberechtigte Person kann verlangen, dass das Grab ohne Grabzeichen bleibt. Die Gemeinden können vorschreiben,  dass dies bei einem Reihengrab nicht gewünscht werden kann.  Grab- bepflanzung  und -unterhalt  § 44.    1 Die Gemeinden bepflanzen und unterhalten die Gräber selbst oder überlassen dies den Angehörigen der verstorbenen Person.  2 Pflegen die Gemeinden die Gräber selbst oder im Auftrag der  Angehörigen, können sie die Kosten in Rechnung stellen.  3 Vernachlässigte Gräber werden von den Gemeinden in schlichter  Weise bepflanzt. Die Kosten können in Rechnung gestellt werden.  a. allgemein 8    Bestattungsverordnung (BesV) 818.61 5. Abschnitt: Kosten  Bestattung   in der Wohn- gemeinde  § 45.    1 Bei einer Bestattung in der Wohngemeinde kann diese die  Kosten für folgende Leistungen in Rechnung stellen: a. Heimtransport auswärts Verstorbener, b. zusätzliche Leistungen, die durch besondere Wünsche der anord-  nungsberechtigten Person veranlasst wurden, c. Bepflanzung und Unterhalt des Grabes, d. Exhumationen und Urnenversetzungen.  2 Im Übrigen trägt die Wohngemeinde die Bestattungskosten.  Bestattung   ausserhalb der  Wohngemeinde  § 46.    1 Bei Bestattungen ausserhalb der Wohngemeinde kann die  Bestattungsgemeinde ihre Leistungen zu ihren Selbstkosten in Rech- nung stellen.  2 Die Wohngemeinde beteiligt sich mit Fr. 300 an den Kosten. Ver- anlasst die Wohngemeinde die Einsargung und Kremation nicht selbst,  übernimmt sie zudem Fr. 250 für den Sarg und die Einsargung und  Fr. 500 für die Kremation und die Urne.  3 Sie kann höhere Kostenbeteiligungen vorsehen.  Rechnungs- adressaten  § 47.    1 Die Kosten werden den Auftraggebenden oder, wenn sol- che fehlen, den Erbinnen und Erben in Rechnung gestellt.  2 Die Kosten nach § 45 Abs. 1 lit. a können nur den Erbinnen und  Erben in Rechnung gestellt werden.  6. Abschnitt: Strafbestimmung  Straf- bestimmung  § 48.    Mit Busse wird bestraft, wer a. gegen § 5 Abs. 2, § 26 Abs. 2, § 27 Abs. 1, § 29 Abs. 1 und 33 oder § 40   Abs. 3 dieser Verordnung verstösst, b. einen Leichnam verbirgt oder beiseiteschafft, c. eigenmächtig Bestattungshandlungen vornimmt.  1 OS 70, 392; Begründung siehe ABl 2015-06-05. 2 Inkrafttreten: 1. Januar 2016 (ABl 2015-09-25). 3 Inkrafttreten: 1. Dezember 2017 (OS 72, 450; ABl 2017-09-01). 4 SR 211.112.2. 91. 1. 18 - 99  https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=114579 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c211_112_2.html https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=127231 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=818.61%2C70%2C392 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=209147 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=818.61%2C72%2C450