17.6 - Gesetz über die Archivierung und das Staatsarchiv (ArchG)    17.6  Gesetz über die Archivierung und das Staatsarchiv (ArchG)  vom 10.09.2015 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2021)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  gestützt auf die Artikel 19 Abs. 2, 22 Abs. 1 und 73 Abs. 3 der Verfassung  des Kantons Freiburg vom 16. Mai 2004; nach Einsicht in die Botschaft 2014-DICS-42 des Staatsrats vom 24. Februar  2015; auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Ziele 1 Dieses Gesetz regelt die Archivierung der Dokumente der öffentlichen Or- gane nach Artikel 2 und die Aufgaben des Staatsarchivs, um das freiburgi- sche Dokumentarerbe und die Quellen für die wissenschaftliche Forschung  zu bewahren, besser zur Geltung zu bringen und zugänglich zu machen sowie  um: a) eine kontinuierliche, effiziente und kontrollierte Archivführung sicher-  zustellen; b) die Rechtssicherheit und die Transparenz der öffentlichen Tätigkeit zu   gewährleisten; c) die berechtigten Interessen von natürlichen und juristischen Personen   zu schützen.  Art.  2 Anwendungsbereich 1 Dieses Gesetz gilt für folgende öffentliche Organe: a) die Organe des  Staates,  der  Gemeinden und der  übrigen juristischen   Personen des öffentlichen Rechts; b) Privatpersonen und Organe privater Institutionen, soweit sie öffentlich-  rechtliche Aufgaben erfüllen.  1    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6 2 Die Kirchen und anerkannten Religionsgemeinschaften sind diesem Gesetz  nicht unterstellt. Sie können jedoch die Leistungen nach Artikel 11 beanspru- chen.  Art.  3 Begriffsbestimmungen 1 Im Sinne dieses Gesetzes gelten folgende Begriffsbestimmungen: a) Archivierung: Prozess, durch den die erstellten oder empfangenen Do-  kumente zum Zwecke ihrer Wert- und Sinnerhaltung verwaltet werden,  von ihrer Schaffung oder Entgegennahme bis zu ihrer Vernichtung oder  endgültigen Aufbewahrung;  b) Dokument:  alle  Informationen,  die  sich  auf  Trägern  jeder  Art,  auch  elektronischen Datenträgern,  befinden sowie alle  ergänzenden Daten,  die nötig sind, um die Informationen aufzufinden, zu verstehen und zu  benutzen;  c) Laufendes Archiv und Zwischenarchiv: sämtliche Dokumente, die zur  Abwicklung der Geschäfte benötigt und danach aufbewahrt werden, um  diese Abwicklung zu belegen, solange dies rechtlich oder administrativ  erforderlich ist;  d) Historisches  Archiv:  sämtliche  Dokumente,  die  nicht  mehr  benötigt  werden, um die Geschäfte abzuwickeln oder die Abwicklung zu bele- gen,  und  die  aufgrund  ihrer  Archivwürdigkeit  endgültig  aufbewahrt  werden;  e) Archivwürdigkeit:  Eigenschaft  eines  Dokumentes,  das angesichts  der  Zwecke dieses Gesetzes für die Geschichte und für das Kulturerbe von  erheblicher und dauerhafter Bedeutung ist;  f) Schutzfrist:  Dauer,  während der die Einsichtnahme in das historische  Archiv bewilligungspflichtig ist;  g) Eröffnungs- und Abschlussdatum eines archivierten Dossiers: Datum,  an dem das erste beziehungsweise letzte Dokument mit direktem Bezug  zur Abwicklung des betreffenden Geschäfts in ein archiviertes Dossier  aufgenommen wurde.  Art.  4 Integrität der historischen Archive 1 Die historischen Archivbestände dürfen nicht verändert werden. Betroffene  Personen können den Dokumenten einen Vermerk über ihren umstrittenen  Charakter  oder den Beweis  ihrer  Unrichtigkeit  beifügen  lassen;  Vermerke  müssen ausdrücklich als solche gekennzeichnet sein.  2    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  Art.  5 Unveräusserlichkeit und Unersitzbarkeit 1 Das Archivgut der Behörden ist ein unveräusserliches Kulturgut. Es kann  nicht durch Ersitzung erworben werden.  2 Organisation der Archivierung  Art.  6 Führung der laufenden Archive und der Zwischenarchive 1 Die öffentlichen Organe sind für ihre laufenden Archive und Zwischenar- chive zuständig. Sie führen sie gemäss den Grundsätzen dieses Gesetzes, der  Ausführungsbestimmungen und der  Richtlinien  des  Staatsarchivs.  Verwal- tungsregeln, insbesondere finanzieller Art, die in anderen Gesetzen oder Re- glementen vorgeschrieben sind, bleiben vorbehalten. 2 Für die Verwaltung, Ordnung und Aufbewahrung der Dokumente setzen die  öffentlichen Organe Verfahren und Systeme ein, welche die Integrität,  die  Authentizität,  die  Zugänglichkeit  und  die  Sicherheit  der  Dokumente  gewährleisten. 3 Das Ausführungsreglement  legt  die Mindestanforderungen für  die Instru- mente der Dokumentenverwaltung fest.  Art.  7 Ablieferung an das Staatsarchiv 1 Die öffentlichen Organe bieten dem Staatsarchiv alle Dokumente an, die sie  nicht mehr benötigen, um ihre Geschäfte abzuwickeln oder diese Abwicklung  zu belegen. Die Artikel 10 und 11 bleiben vorbehalten. 2 Das Staatsarchiv  entscheidet  in  Absprache  mit  den öffentlichen  Organen  über die Archivwürdigkeit der Dokumente. 3 Die ausgewählten Dokumente werden dem Staatsarchiv abgeliefert. Die üb- rigen Dokumente werden gemäss Artikel 8 vernichtet. 4 Das  Bewertungs-  und  Ablieferungsverfahren  wird  im  Ausführungsregle- ment näher umschrieben. 5 Die Anstalten mit eigener Rechtspersönlichkeit können ermächtigt werden,  ihre historischen Archive selber aufzubewahren; das gilt auch für die Organe  privater  Institutionen,  soweit  sie  öffentliche  Aufgaben  erfüllen,  die  ihnen  vom Staat übertragen wurden. Die Bedingungen für die Aufbewahrung wer- den in einer Vereinbarung mit dem Staatsarchiv geregelt.  Art.  8 Verbot der Vernichtung ohne Zustimmung 1 Dokumente, die dem Staatsarchiv angeboten werden müssen, dürfen ohne  dessen Zustimmung nicht vernichtet werden.  3    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6 2 Das  Ausführungsreglement  sieht  Ausnahmen  vor.  Es  regelt  das  Zustim- mungsverfahren und die Vernichtungsart.  Art.  9 Elektronische Dokumente 1 Bei der Konzeption oder Auswahl ihrer Informationssysteme berücksichti- gen die öffentlichen  Organe die Anforderungen der  Archivierung,  um die  Lesbarkeit der elektronischen Daten langfristig zu gewährleisten.  Art.  10 Führung der kommunalen und interkommunalen Archive 1 Die Gemeinden und Gemeindeverbände führen ihre Archive autonom. Sie  bewahren  ihre  historischen  Archive  selber  auf  oder  hinterlegen  sie  beim  Staatsarchiv. Die Bedingungen für die Hinterlegung werden in einer Verein- barung geregelt. 2 Der Gemeinderat  oder  das Exekutivorgan des Verbandes ist  für die gute  Führung des Archivs der betreffenden Gemeinschaft oder Körperschaft ver- antwortlich. 3 Die  genannten  Organe  haben  auf  der  Ebene  der  Gemeinde  oder  des  Gemeindeverbandes  dieselben  Befugnisse  wie  diejenigen,  die  in  die- sem Abschnitt dem Staatsarchiv übertragen werden. Sie können diese Zustän- digkeit delegieren. 4 Die  Anstalten  mit  eigener  Rechtspersönlichkeit  können  von  der  Gemeinschaft oder Körperschaft, zu der sie gehören, ermächtigt werden, ihre  historischen Archive selber aufzubewahren; das gilt auch für die Organe pri- vater Institutionen, soweit sie öffentliche Aufgaben erfüllen, die ihnen von ei- ner Gemeinde oder einem Gemeindeverband übertragen wurden. Die Bedin- gungen für die Aufbewahrung werden in einer Vereinbarung mit der betref- fenden Gemeinschaft oder Körperschaft geregelt.  Art.  11 Führung der Archive der anerkannten Kirchen und Religionsge- meinschaften  1 Die  anerkannten  Kirchen  und  Religionsgemeinschaften,  die  kirchlichen  Körperschaften und die juristischen Personen des Kirchenrechts führen ihre  Archive unabhängig. Sie bewahren ihre historischen Archive selber auf oder  hinterlegen sie beim Staatsarchiv. 2 Das Staatsarchiv kann sie in der Organisation und Führung ihrer Archive  beraten.  4    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  3 Staatsarchiv  Art.  12 Aufgaben gegenüber dem Staat 1 Das Staatsarchiv sorgt dafür, dass die historischen Archive der Kantonsbe- hörden gebildet werden, stellt ihre Aufbewahrung sicher und ermöglicht die  Einsichtnahme. Als kulturelle Institution des Staates trägt es zu deren kultur- erblicher,  kultureller  und  wissenschaftlicher  Erschliessung  bei.  Zu  diesem  Zweck obliegen ihm insbesondere folgende Aufgaben: a) Es berät und unterstützt die Staatsorgane bei der Führung ihrer Archive,   erlässt diesbezügliche Richtlinien, sorgt für deren Anwendung, insbe- sondere durch regelmässige Inspektionen, und zeigt wenn nötig gesetz-  oder reglementwidrige Zustände an.  b) Es bewertet das Archivgut der Staatsorgane, wählt das historische Ar- chivgut aus und übernimmt es, bewilligt Vernichtungen.  c) Es  bewahrt  die  historischen  Archive  auf  und  inventarisiert  sie,  gewährleistet  ihre  Zugänglichkeit  und  bringt  sie  besser  zur  Geltung,  insbesondere  indem  es  die  dauerhafte  Aufbewahrung  elektronischer  Dokumente und die Restaurierung der Sammlungen gewährleistet.  d) Es bietet der Bevölkerung, den Studierenden aller Bildungsstufen sowie  den Forscherinnen und Forschern Informationsmittel an und berät sie  bei der Suche.  e) Es nimmt Dokumente, die eine offensichtliche Bedeutung für die Frei- burger Geschichte oder einen signifikanten Bezug zum Kanton Freiburg  haben, als Geschenk oder zur Aufbewahrung entgegen oder erwirbt sie.  f) Es arbeitet mit den Institutionen, die ähnliche Ziele verfolgen, zusam- men.  g) Es nimmt zu Entwürfen für Gemeindewappen Stellung. h) Es führt eine historische und professionelle Bibliothek und Dokumenta-  tion. 2 Die Befugnisse des Staatsarchivs gemäss Absatz 1 Bst. a–c gelten auch für  die Organe, die für die Archive der Institutionen im Sinne von Artikel 7 Abs.  5 zuständig sind, soweit diese ihre historischen Archive selber aufbewahren.  5    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  Art.  13 Aufgaben gegenüber den Gemeinden, den Gemeindeverbänden  und Dritten  1 Bei  den  Archiven  der  Gemeinden  und  der  Gemeindeverbände  hat  das  Staatsarchiv den Auftrag, die Behörden zu beraten und die Personen zu unter- stützen, die mit ihrer Führung betraut sind. Das Staatsarchiv kann die Archi- ve der Gemeinden und der Gemeindeverbände auf Anfrage der Behörden in- spizieren,  der Gemeinde oder dem Gemeindeverband Bericht erstatten und  gesetz-  oder  reglementwidrige  Zustände  nötigenfalls  der  Oberamtsperson  melden. 2 Das Staatsarchiv hat auch den Auftrag, auf Anfrage Privatpersonen zu bera- ten, die im Besitz von Dokumenten von offensichtlicher Bedeutung für die  Geschichte sind.  4 Zugang zu den historischen Archiven  Art.  14 Grundsätze 1 Bis zum Ablauf der Schutzfrist gemäss den Artikeln 15 und 16 richtet sich  die Einsichtnahme in die historischen Archivbestände nach der Gesetzgebung  über die Information und den Zugang zu Dokumenten. 2 Nach Ablauf der Schutzfrist ist die Einsichtnahme frei; Artikel 16 Abs. 4  bleibt vorbehalten. 3 Die Einsichtnahme ist unentgeltlich. Für besondere Leistungen kann eine  Gebühr erhoben werden. 4 Die Einsichtnahme kann beschränkt werden, wenn der Zustand der Doku- mente es erfordert. 5 Die Einsichtnahme in private Archivbestände richtet sich nach den Verein- barungen mit der Donatorin oder dem Donator oder der Hinterlegerin oder  dem Hinterleger.  Gibt es keine solchen Vereinbarungen,  so gelten die Be- stimmungen dieses Gesetzes.  Art.  15 Ordentliche Schutzfrist 1 Die ordentliche Schutzfrist beträgt 30 Jahre. Sie gilt für alle Dokumente mit  Ausnahme derjenigen nach Artikel 16. 2 Die Frist beginnt mit dem Datum des Abschlusses des Dossiers zu laufen;  für ein einzelnes Dokument beginnt sie mit dem Datum seiner Erstellung.  6    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  Art.  16 Besondere Schutzfrist 1 Dokumente, die nach Personennamen geordnet sind und besonders schüt- zenswerte Personendaten enthalten, unterliegen einer besonderen Schutzfrist,  es sei denn, die betreffende Person habe einer Einsichtnahme zugestimmt. 2 Die Frist beträgt 10 Jahre ab dem Sterbedatum der betreffenden Person be- ziehungsweise  100 Jahre  nach ihrer  Geburt,  wenn das  Sterbedatum unbe- kannt ist  und nicht  ohne unverhältnismässigen Aufwand bestimmt werden  kann. Wenn weder das Sterbe- noch das Geburtsdatum auffindbar sind, endet  die Frist 100 Jahre nach dem Abschluss des Dossiers. Die besondere Schutz- frist darf auf keinen Fall kürzer sein als die ordentliche Schutzfrist. 3 Besteht bei bestimmten Kategorien von Archivgut ein überwiegendes öf- fentliches oder privates Interesse gegen die freie Einsichtnahme durch Dritte,  so kann der  Staatsrat  ihre Schutzfrist  durch Verordnung um höchstens 20  Jahre verlängern. Bei Dokumenten der Gemeinden ist der Gemeinderat zu- ständig. 4 Besteht im Einzelfall bei Archivgut ein überwiegendes öffentliches oder pri- vates  Interesse  gegen  die  freie  Einsichtnahme  durch  Dritte,  so  kann  das  Staatsarchiv oder das öffentliche Organ, das die Dokumente abgeliefert hat,  die Schutzfrist  durch Verfügung um eine befristete  Dauer  verlängern.  Bei  Dokumenten der Gemeinden ist der Gemeinderat zuständig. 5 Die Bestimmungen anderer  Gesetze,  die für bestimmte Arten von Doku- menten besondere Schutzfristen vorsehen, sind vorbehalten.  Art.  17 Einsichtnahme durch öffentliche Organe 1 Die abliefernden öffentlichen Organe können jederzeit in die von ihnen ab- gelieferten Dokumente Einsicht nehmen. Absatz 2 bleibt vorbehalten. 2 Dokumente, die nach Personennamen geordnet sind und besonders schüt- zenswerte Personendaten enthalten, kann das abliefernde öffentliche Organ  während der Schutzfrist nur einsehen, wenn es diese benötigt: a) als Beweismittel; b) zum Zwecke der Gesetzgebung oder Rechtsprechung; c) für statistische Auswertungen; d) für einen Entscheid über ein Einsichtsgesuch.  7    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  5 Strafbestimmungen  Art.  18 1 Wer vorsätzlich archivwürdige Dokumente fälscht, ohne Bewilligung ver- nichtet oder auf andere Weise der Archivierung entzieht, wird mit Busse be- straft. 2 Ebenfalls mit Busse wird bestraft, wer vorsätzlich und ohne Bewilligung In- formationen aus Archivgut, das einer Schutzfrist unterliegt, öffentlich macht.  6 Schlussbestimmungen  Art.  19 Änderung bisherigen Rechts – Gemeinden 1 Das Gesetz vom 25. September 1980 über die Gemeinden (SGF 140.1) wird  wie folgt geändert: ...  Art.  20 Änderung bisherigen Rechts – Kulturelle Institutionen des Staa- tes  1 Das Gesetz vom 2. Oktober 1991 über die kulturellen Institutionen des Staa- tes (SGF 481.0.1) wird wie folgt geändert: ...  Art.  21 Inkrafttreten und Referendum 1 Der Staatsrat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes. 1) 2 Dieses Gesetz untersteht dem Gesetzesreferendum. Es untersteht nicht dem  Finanzreferendum.  1) Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2016 (StRB 03.11.2015).  8    Archivierung und Staatsarchiv – G  17.6  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 10.09.2015 Erlass Grunderlass 01.01.2016 2015_088 14.10.2016 Art. 16 geändert 01.01.2016 2015_088a 21.08.2020 Art. 10 Abs. 1 geändert 01.01.2021 2020_098 21.08.2020 Art. 10 Abs. 2 geändert 01.01.2021 2020_098 21.08.2020 Art. 10 Abs. 3 geändert 01.01.2021 2020_098 21.08.2020 Art. 10 Abs. 4 geändert 01.01.2021 2020_098 21.08.2020 Art. 13 Titel geändert 01.01.2021 2020_098 21.08.2020 Art. 13 Abs. 1 geändert 01.01.2021 2020_098  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 10.09.2015 01.01.2016 2015_088 Art. 10 Abs. 1 geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 10 Abs. 2 geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 10 Abs. 3 geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 10 Abs. 4 geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 13 Titel geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 13 Abs. 1 geändert 21.08.2020 01.01.2021 2020_098 Art. 16 geändert 14.10.2016 01.01.2016 2015_088a  9   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Ziele 	Art. 2 Anwendungsbereich 	Art. 3 Begriffsbestimmungen 	Art. 4 Integrität der historischen Archive 	Art. 5 Unveräusserlichkeit und Unersitzbarkeit  	2 Organisation der Archivierung 	Art. 6 Führung der laufenden Archive und der Zwischenarchive 	Art. 7 Ablieferung an das Staatsarchiv 	Art. 8 Verbot der Vernichtung ohne Zustimmung 	Art. 9 Elektronische Dokumente 	Art. 10 Führung der kommunalen und interkommunalen Archive 	Art. 11 Führung der Archive der anerkannten Kirchen und Religionsgemeinschaften  	3 Staatsarchiv 	Art. 12 Aufgaben gegenüber dem Staat 	Art. 13 Aufgaben gegenüber den Gemeinden, den Gemeindeverbänden und Dritten  	4 Zugang zu den historischen Archiven 	Art. 14 Grundsätze 	Art. 15 Ordentliche Schutzfrist 	Art. 16 Besondere Schutzfrist 	Art. 17 Einsichtnahme durch öffentliche Organe  	5 Strafbestimmungen 	Art. 18  	6 Schlussbestimmungen 	Art. 19 Änderung bisherigen Rechts – Gemeinden 	Art. 20 Änderung bisherigen Rechts – Kulturelle Institutionen des Staates 	Art. 21 Inkrafttreten und Referendum   		2022-08-15T12:41:14+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"