935.5 - Gesamtschweizerisches Geldspielkonkordat (GSK)   935.5  Gesamtschweizerisches Geldspielkonkordat (GSK)  vom 20. Mai 2019 (Stand 1. Januar 2021)  Beschlossen  von  der  Plenarversammlung  der  Fachdirektorenkonferenz  Lotterie- markt und Lotteriegesetz zu Handen der Ratifikation in den Kantonen1).  Die Kantone     gestützt auf     – Art. 48 und Art. 106 sowie Art. 191b Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweize- rischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (SR 101; BV)  – das Bundesgesetz vom 29. September 2017 über Geldspiele (SR 935.51; Geld- spielgesetz, BGS)  vereinbaren:  1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand 1 Dieses Konkordat regelt  a. die  interkantonale  Trägerschaft  Geldspiele  (nachfolgend:  Trägerschaft)  ein- schliesslich  das  interkantonale  Geldspielgericht  (nachfolgend:  Geldspielge- richt);  b. die  interkantonale  Aufsichts- und Vollzugsbehörde gemäss Art.  105 BGS2)   (nachfolgend: Interkantonale Geldspielaufsicht; GESPA); c. die Stiftung Sportförderung Schweiz (nachfolgend SFS); d. die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte für die Durchführung   von Grosslotterien und grossen Sportwetten; e. die Erhebung und Verwendung von Abgaben für die Finanzierung des Auf-  wands im Zusammenhang mit dem Geldspiel und der Bekämpfung der Spiel- sucht.  1) Dieser Vereinbarung sind alle Kantone beigetreten. Sie ist am 1. Januar 2021 in Kraft getre- ten. Beitritt des Kantons Thurgau mit Beschluss des Grossen Rats vom 1. Juli 2020.  2) SR 935.51  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/935.51/de   935.5 GSK  2. Kapitel: Die interkantonale Trägerschaft Geldspiele  ERSTER ABSCHNITT: AUFGABEN UND ORGANISATION  a) Allgemeines  Art.  2 Aufgaben der Trägerschaft 1 Die Trägerschaft  a. bestimmt im Rahmen des übergeordneten Rechts die Politik der Kantone im  Bereich  der  Grossspiele  und  setzt  politische  Rahmenbedingungen  für  den  Grossspielsektor;  b. nimmt die Verantwortung der Kantone als Träger der GESPA wahr; sie übt  insbesondere die administrative Aufsicht über die GESPA aus;  c. stellt das Geldspielgericht; d. gewährleistet die transparente Verwendung von Reingewinnen aus Grosslotte-  rien und grossen Sportwetten zugunsten des nationalen Sports; sie übt insbe- sondere die administrative Aufsicht über die SFS aus;  e. ist Depositärin des Konkordats.  Art.  3 Rechtsform, Sitz und Organe 1 Die Trägerschaft ist eine öffentlich-rechtliche Körperschaft mit Sitz in Bern. 2 Organe der Trägerschaft sind:  a. die Fachdirektorenkonferenz Geldspiele (nachfolgend: FDKG); b. der Vorstand; c. das Geldspielgericht; d. die Revisionsstelle.  b) Die Fachdirektorenkonferenz Geldspiele (FDKG)  Art.  4 Zusammensetzung 1 Die Kantone entsenden je ein Regierungsmitglied in die FDKG.  Art.  5 Zuständigkeiten der FDKG 1 Die FDKG:  a. verabschiedet Stellungnahmen und Empfehlungen zuhanden der Kantone im  Bereich der Geldspielpolitik;  2    GSK 935.5  b. wählt i. die Mitglieder des Vorstands; ii. die Revisionsstelle; iii. die Mitglieder des Aufsichtsrats der GESPA sowie deren Präsidium; iv. die Richterinnen und Richter, die Ersatzrichterinnen und Ersatzrichter   sowie die a.o. Richterinnen und Richter des Geldspielgerichts sowie  dessen Präsidium;  v. die Mitglieder des Stiftungsrats der SFS sowie dessen Präsidium; vi. die Vertretungen der kantonalen Vollzugsbehörden und der GESPA   im Koordinationsorgan gemäss Art. 113 ff. BGS; c. bestimmt das Mitglied oder die Mitglieder der Kantone in der Eidgenössi-  schen Spielbankenkommission gemäss Art. 94 ff. BGS; d. erlässt das Organisationsreglement; e. beschliesst  i. das Budget; ii. den Jahresbericht und die Jahresrechnung; iii. die Höhe des Anteils „Aufsicht“ der Abgabe gemäss Art. 67 Abs. 1; iv. den Leistungsauftrag der GESPA jeweils für 4 Jahre; v. auf Antrag der GESPA den jährlichen Beitrag an die GESPA aus dem   Ertrag der Abgabe gemäss Art. 67 Abs. 2; vi. auf Antrag der SFS das Stiftungsreglement der SFS; vii. auf Antrag der SFS den Betrag zur Förderung des nationalen Sports   jeweils für 4 Jahre im Verfahren gemäss Art. 34; viii. auf Antrag der SFS die Schwerpunkte für den Einsatz der Mittel zu-  gunsten des nationalen Sports jeweils für 4 Jahre; ix. geringfügige Änderungen des Konkordats im vereinfachten Verfahren   gemäss Art. 71 Abs. 3; f. genehmigt  i. das Organisationsreglement der GESPA; ii. das Gebührenreglement der GESPA; iii. die Entschädigungsordnung für die Mitglieder des Aufsichtsrats der   GESPA; iv. den vierjährlichen Rechenschaftsbericht der GESPA; v. das Geschäftsreglement des Geldspielgerichts; vi. den Jahresbericht und die Sonderrechnung des Geldspielgerichts; vii. die  Entschädigungsordnung für  die  Mitglieder  des  Stiftungsrats  der   SFS; viii. den vierjährlichen Rechenschaftsbericht der SFS;  g. nimmt Kenntnis i. vom jährlichen Budget der GESPA; ii. vom Jahresbericht und von der Jahresrechnung der GESPA; iii. vom Jahresbericht und von der Jahresrechnung der SFS;  3    935.5 GSK  h. nimmt darüber hinaus alle Zuständigkeiten der Trägerschaft wahr, die keinem  anderen Organ der Trägerschaft übertragen sind.  Art.  6 Entscheidverfahren der FDKG 1 Die FDKG ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder anwesend ist. 2 Ein Beschluss der FDKG kommt unter Vorbehalt von Art. 34 und Art. 71 Abs. 3  zustande, wenn ihm die Mehrheit der Stimmenden zustimmt. 3 Bei Stimmengleichheit fällt das Präsidium den Stichentscheid.  c) Der Vorstand  Art.  7 Zusammensetzung des Vorstands 1 Die FDKG wählt aus ihrer Mitte fünf Mitglieder in den Vorstand. Mindestens zwei  Mitglieder stammen aus der französischen Schweiz. 2 Eines der Mitglieder aus der französischen Schweiz übt das Amt des Präsidiums  oder des Vizepräsidiums aus. 3 Der Conférence Romande des membres de gouvernement concernés par les jeux  d’argent (CRJA) steht in Bezug auf die Mitglieder aus der französischen Schweiz   ein Vorschlagsrecht zu.  Art.  8 Zuständigkeiten 1 Der Vorstand  a. bereitet die Beschlüsse der FDKG vor, stellt Antrag und setzt die Beschlüsse   der FDKG um;  b. vertritt die Trägerschaft nach aussen.  Art.  9 Entscheidverfahren 1 Der Vorstand ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder anwesend  ist. 2 Ein Beschluss des Vorstands kommt zustande, wenn ihm die Mehrheit der Stim- menden zustimmt. 3 Bei Stimmengleichheit fällt das Präsidium den Stichentscheid.  Art.  10 Sekretariat 1 Der Vorstand verfügt über ein Sekretariat.  4    GSK 935.5  2 Soweit  Personal angestellt  wird,  erfolgt die Anstellung öffentlich-rechtlich.  Das  Bundespersonalrecht ist sinngemäss anwendbar. Das Organisationsreglement kann  davon abweichende Bestimmungen enthalten,  soweit  die besonderen Verhältnisse  und die zu erfüllenden Aufgaben dies erfordern.  d) Das Geldspielgericht  Art.  11 Zusammensetzung, Amtsdauer, Amtszeit 1 Das Geldspielgericht besteht aus fünf Richterinnen oder Richtern, wovon je zwei  aus der französischen und der deutschen sowie eine oder einer aus der italienischen  Schweiz stammen. 2 Dem Geldspielgericht gehören drei Ersatzrichterinnen oder Ersatzrichter an, wovon  zwei aus der deutschen sowie eine oder einer aus der französischen oder der italieni- schen Schweiz stammen. 3 Die Amtsdauer beträgt 6 Jahre; Richterinnen und Richter sowie Ersatzrichterinnen  und Ersatzrichter können einmal wiedergewählt werden. Die Amtsdauer der Ersatz- richterinnen oder Ersatzrichter wird für die Bemessung der maximalen Amtszeit ei- ner Richterin oder eines Richters nicht angerechnet. 4 Die FDKG kann auf Antrag des interkantonalen Geldspielgerichts ausserordentli- che Richterinnen oder Richter ernennen,  a. soweit infolge Ausstands der ordentlichen Richterinnen und Richter und der  Ersatzrichterinnen und -richter ansonsten keine gültige Verhandlung stattfin- den kann, oder  b. wenn für die Beurteilung einer Streitsache besondere Fachkenntnisse erforder- lich sind,  über  welche die  ordentlichen Richterinnen und Richter  bzw.  die  Ersatzrichterinnen oder -richter nicht verfügen; diesfalls muss die a.o. Richte- rin bzw. der a.o. Richter über die entsprechenden Fachkenntnisse verfügen.  Art.  12 Zuständigkeit 1 Das Geldspielgericht beurteilt als letztinstanzliche interkantonale richterliche Be- hörde mit voller Kognition in Sachverhalts- und Rechtsfragen Beschwerden gegen  Verfügungen und Entscheide der übrigen mit diesem Konkordat geschaffenen Orga- nisationen bzw. deren Organe.  Art.  13 Unabhängigkeit 1 Das Geldspielgericht ist in seiner Recht sprechenden Tätigkeit unabhängig und nur  dem Recht verpflichtet.  5    935.5 GSK  Art.  14 Organisation und Berichterstattung 1 Das Geldspielgericht  erlässt  ein Geschäftsreglement,  welches der  Genehmigung  durch die FDKG bedarf. Darin regelt es insbesondere die Organisation, die Zustän- digkeiten, die Entschädigungen, das Personal und die Kommunikation seiner Tätig- keit. 2 Soweit  Personal  angestellt  wird,  erfolgt  die  Anstellung  öffentlich-rechtlich,  das  Bundespersonalrecht ist sinngemäss anwendbar. Das Geschäftsreglement kann da- von abweichende Regelungen enthalten, soweit die besonderen Verhältnisse und die  vom Geldspielgericht zu erfüllenden Aufgaben dies erfordern. 3 Das Verfahren vor  dem Geldspielgericht  richtet  sich nach dem Verwaltungsge- richtsgesetz des Bundes vom 17. Juni 2005 (VGG)1). 4 Das Geldspielgericht unterbreitet der FDKG jährlich einen Jahresbericht, zusam- men mit der von der Revisionsstelle der Trägerschaft geprüften Sonderrechnung des  Geldspielgerichts.  e) Die Revisionsstelle  Art.  15 Wahl und Berichterstattung 1 Die FDKG wählt als Revisionsstelle ein kantonales Rechnungsprüfungsorgan oder  eine anerkannte private Revisionsstelle auf eine Amtsdauer von 4 Jahren; Wieder- wahl ist möglich. 2 Die Revisionsstelle führt eine im Sinne von Art. 728a des Bundesgesetzes betref- fend  die  Ergänzung des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  vom 30.  März  1911  (Fünfter Teil: Obligationenrecht/OR)2) ordentliche Revision der Rechnung der Trä- gerschaft, einschliesslich der Sonderrechnung des Geldspielgerichts, durch. 3 Sie berichtet der FDKG und stellt Antrag auf Genehmigung oder Nichtgenehmi- gung der jeweiligen Rechnung.  f) Weitere organisatorische Einheiten  Art.  16 Kommissionen und Arbeitsgruppen 1 Die FDKG und der Vorstand können projektbezogene Arbeitsgruppen einsetzen;  die FDKG kann zudem ständige Kommissionen einsetzen. 2 Das einsetzende Organ bestimmt den Auftrag, die Mitglieder der Kommission oder  Arbeitsgruppe und die zur Verfügung stehenden Mittel.  1) SR 173.32 2) SR 220  6  http://db.clex.ch/link/Bund/220/de http://db.clex.ch/link/Bund/173.32/de   GSK 935.5  3 Die eingesetzten Einheiten berichten periodisch über den Stand der Geschäfte und  stellen ihren Antrag.  ZWEITER ABSCHNITT: FINANZEN  Art.  17 Finanzierung 1 Die Trägerschaft deckt ihren Aufwand über die Abgabe gemäss Art. 67 sowie über  Gebührenerträge des Geldspielgerichts.  Art.  18 Rechnungswesen 1 Die Trägerschaft führt eine eigene Rechnung. Die Rechnungslegung erfolgt sinnge- mäss nach den Vorschriften des 32. Titels OR. 2 Das Geldspielgericht führt  eine Sonderrechnung, als Teil  der Rechnung gemäss  Abs. 1.  3. Kapitel: Die interkantonale Geldspielaufsicht (GESPA)  ERSTER ABSCHNITT: AUFGABEN UND ORGANISATION  a) Allgemeines  Art.  19 Aufgaben und Befugnisse 1 Die GESPA nimmt die im BGS der interkantonalen Aufsichts- und Vollzugsbehör- de zugewiesenen Aufgaben wahr und verfügt über die ihr bundesrechtlich zugewie- senen Befugnisse. Die Trägerschaft kann mit der GESPA allgemeine Grundsätze zur  Aufgabenerfüllung vereinbaren. 2 Die GESPA ist das Kompetenzzentrum der Kantone im Bereich Geldspiele. Die  Trägerschaft  erlässt  mittels  Leistungsauftrag  allgemeine  Vorgaben  hinsichtlich  Quantität und Qualität der Aufgabenerfüllung. Die Trägerschaft kann der GESPA  weitere untergeordnete Aufgaben übertragen. 3 Die GESPA kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben Ausführungsbestimmungen erlas- sen. 4 Sie darf gegen kostendeckendes Entgelt im Auftrag Dritter Leistungen erbringen,  soweit ein enger Zusammenhang zu den Aufgaben gemäss Abs. 1 bis 2 besteht. 5 Sie darf selbst keine gewerblichen Leistungen am Markt erbringen und zu diesem  Zweck keine Beteiligungen oder Kooperationen eingehen.  7    935.5 GSK  Art.  20 Rechtsform, Sitz und Organe 1 Die  GESPA  ist  eine  interkantonale  öffentlich-rechtliche  Anstalt  mit  eigener  Rechtspersönlichkeit und Sitz in Bern. 2 Sie verfügt über die folgenden Organe:  a. den Aufsichtsrat; b. die Geschäftsstelle; c. die Revisionsstelle.  Art.  21 Unabhängigkeit 1 Die GESPA erfüllt ihre Aufgaben selbständig und unabhängig. 2 Das Präsidium der FDKG führt mit dem Präsidium der GESPA jährlich ein Ge- spräch über die Aufgabenerfüllung.  Art.  22 Organisation und Berichterstattung 1 Die GESPA organisiert sich im Rahmen der Vorgaben dieses Konkordats selbst. 2 Sie unterbreitet der Trägerschaft jährlich einen Jahresbericht zur Kenntnisnahme,  zusammen mit der von der Revisionsstelle geprüften Jahresrechnung. 3 Sie erstattet der Trägerschaft alle vier Jahre einen Rechenschaftsbericht.  b) Der Aufsichtsrat  Art.  23 Zusammensetzung, Amtsdauer, Amtszeit 1 Der Aufsichtsrat besteht aus fünf oder sieben sachverständigen Mitgliedern, wovon  je mindestens zwei Mitglieder aus der französischen und deutschen Schweiz sowie  ein Mitglied aus der italienischen Schweiz stammen. Mindestens ein Mitglied muss  über besondere Kenntnisse im Bereich der Suchtprävention verfügen. 2 Die Amtsdauer der Mitglieder beträgt 4 Jahre; jedes Mitglied kann zweimal wie- dergewählt werden.  Art.  24 Zuständigkeiten 1 Der Aufsichtsrat  a. erlässt i. das Organisationsreglement der GESPA, unter Vorbehalt der Geneh-  migung durch die FDKG; ii. das Gebührenreglement der GESPA, unter Vorbehalt  der Genehmi-  gung durch die FDKG; iii. die  Entschädigungsordnung  der  Mitglieder  des  Aufsichtsrats,  unter   Vorbehalt der Genehmigung durch die FDKG;  8    GSK 935.5  iv. die Regulierung betreffend das Personal; b. kann zuhanden der Kantone Empfehlungen abgeben; c. beschliesst  i. das jährliche Budget der GESPA; ii. den Jahresbericht und die Jahresrechnung der GESPA; iii. den Rechenschaftsbericht zuhanden der FDKG, jeweils für vier Jahre;  d. stellt die Direktorin oder den Direktor und die Vizedirektorin oder den Vizedi- rektor an und genehmigt die Anstellung der weiteren Mitarbeitenden der Ge- schäftsstelle.  2 Der Aufsichtsrat übt die Zuständigkeiten gemäss BGS aus sowie darüber hinaus  sämtliche Zuständigkeiten, die für die Erfüllung der mit diesem Konkordat und mit  dem Leistungsauftrag der Trägerschaft übertragenen Aufgaben notwendig und kei- nem anderen Organ übertragen sind. 3 Der Aufsichtsrat erlässt insbesondere die Veranstalter- und Spielbewilligungen und  verfügt die damit verbundenen Abgaben. 4 Der  Aufsichtsrat  kann  im  Organisationsreglement  Zuständigkeiten  an  die  Ge- schäftsstelle delegieren. 5 Der Aufsichtsrat kann Kantonen oder Gemeinden im gegenseitigen Einvernehmen  und gegen kostendeckendes Entgelt einzelne Aufsichtsaufgaben übertragen.  c) Die Geschäftsstelle  Art.  25 Geschäftsstelle und Personal 1 Die Geschäftsstelle steht unter der Leitung einer Direktorin oder eines Direktors. 2 Sie übt die unmittelbare Aufsicht über den Grossspielsektor aus; der Aufsichtsrat  kann in Fällen von grosser Tragweite die Zuständigkeit an sich ziehen. 3 Sie bereitet die Geschäfte des Aufsichtsrats vor, stellt Antrag und vollzieht dessen  Beschlüsse. 4 Sie berichtet dem Aufsichtsrat regelmässig, bei besonderen Ereignissen ohne Ver- zug. 5 Sie verkehrt mit Veranstalterinnen, Behörden und Dritten direkt und erlässt in ih- rem Zuständigkeitsbereich nach Massgabe des Organisationsreglements selbststän- dig Verfügungen und erhebt Abgaben. 6 Sie prüft die der GESPA gestützt auf Art. 32 Abs. 2 BGS von den kantonalen Be- willigungsbehörden zugestellten Bewilligungsentscheide auf Übereinstimmung mit  dem Bundesrecht. 7 Sie vertritt die GESPA vor eidgenössischen, interkantonalen und kantonalen Ge- richten.  9    935.5 GSK  8 Das  Personal  wird  öffentlich-rechtlich  angestellt.  Das  Bundespersonalrecht  ist  sinngemäss anwendbar. Das Reglement kann davon abweichende Regelungen ent- halten, soweit die besonderen Verhältnisse und die zu erfüllenden Aufgaben dies er- fordern.  d) Die Revisionsstelle  Art.  26 Wahl, Auftrag und Berichterstattung 1 Der Aufsichtsrat wählt als Revisionsstelle ein kantonales Rechnungsprüfungsorgan  oder eine anerkannte private Revisionsstelle auf eine Amtsdauer von vier Jahren;  Wiederwahl ist möglich. 2 Die  Revisionsstelle  führt  eine im Sinn von Art.  728a OR ordentliche Revision  durch und berichtet dem Aufsichtsrat.  ZWEITER ABSCHNITT: FINANZEN UND ANWENDBARES  VERFAHRENSRECHT  Art.  27 Reserven 1 Die GESPA bildet aus der einmaligen Abgabe (Art. 64) Reserven in der Höhe von  CHF 3 Mio. 2 Die Reserven der GESPA müssen ab dem vierten Jahr nach Inkrafttreten dieses   Konkordats stets mindestens 50% und höchstens 150% des Betrags ihres auf den  Durchschnitt  der  drei  vorangegangenen Jahre  errechneten,  jährlichen  Gesamtauf- wands aufweisen.  Art.  28 Finanzierung 1 Die GESPA deckt ihren Aufwand über Abgaben gemäss Kapitel 7 dieses Konkor- dats sowie über Beiträge der Trägerschaft.  Art.  29 Rechnungslegung 1 Der Aufbau der Rechnung stellt sicher, dass die Abgaben gemäss Kapitel 7 korrekt   berechnet werden können. 2 Im Übrigen gelten die Vorschriften des 32. Titels OR sinngemäss.  10    GSK 935.5  Art.  30 Verteilung eines Aufwand- oder Ertragsüberschusses bei Auflösung der  GESPA  1 Bei  einer  Auflösung der  Anstalt  wird ein Aufwand- oder  Ertragsüberschuss im  Verhältnis der Wohnbevölkerung auf die Kantone verteilt. 2 Die Kantone verwenden einen Ertragsüberschuss ausschliesslich für die Finanzie- rung der Aufsicht über den Grossspielsektor oder für gemeinnützige Zwecke.  Art.  31 Verfahrensrecht 1 Das Verfahren richtet sich sinngemäss nach den Bestimmungen des Bundesgeset- zes vom 20. Dezember 1968 über das Verwaltungsverfahren (VwVG)1).  4. Kapitel: Die Stiftung Sportförderung Schweiz (SFS)  Art.  32 Errichtung und Zweck 1 Die  Kantone  verwenden  einen  Teil  der  Reingewinne  von  Grosslotterien  und  grossen Sportwetten zur Förderung des nationalen Sports. 2 Zur Verteilung der Mittel gemäss Abs. 1 wird die rechtlich selbständige öffentlich- rechtliche Stiftung Sportförderung Schweiz (SFS) errichtet. 3 Die SFS gewährt Beiträge zur Förderung des nationalen Sports im Rahmen der  Vorgaben des übergeordneten Rechts, dieses Konkordats sowie der Vorgaben der  FDKG (Stiftungsreglement und Beschluss der FDKG über die Schwerpunkte für den  Einsatz der Mittel). 4 Sie kontrolliert die zweckgemässe Verwendung der Beiträge durch die Destinatäre. 5 Sie kann nach Massgabe des Stiftungsreglements weitere Aufgaben erfüllen.  Art.  33 Stiftungsvermögen 1 Die FDKG legt den Betrag aus dem Reingewinn, welcher der Stiftung jährlich zu- gewendet wird, im Verfahren gemäss Art. 34 jeweils auf vier Jahre fest. 2 Das aus Reingewinnen von Grosslotterien und grossen Sportwetten geäufnete Stif- tungsvermögen  darf  ausschliesslich  zum  Zwecke  der  Förderung  des  nationalen  Sports, insbesondere für den Nachwuchsleistungssport, für Aus- und Weiterbildung,  für die Information sowie für die Verwaltung der Stiftung eingesetzt werden. 3 Im Falle einer Auflösung der Stiftung fällt das Stiftungsvermögen im Verhältnis  der Wohnbevölkerung an die Kantone. 4 Die Kantone verwenden die Mittel gemäss Abs. 3 ausschliesslich zur Förderung  des kantonalen Sports.  1) SR 172.021  11  http://db.clex.ch/link/Bund/172.021/de   935.5 GSK  Art.  34 Verfahren für die Festlegung des Betrags zur Förderung des nationalen  Sports  1 Der Stiftungsrat der SFS stellt der FDKG spätestens 12 Monate vor Ablauf der  Vierjahresperiode Antrag. 2 Die Mitglieder der FDKG informieren die Regierung des sie entsendenden Kantons  frühzeitig über die bevorstehende Beschlussfassung. Die Regierung kann der bzw.  dem Delegierten das Mandat binden. 3 Der Beschluss der FDKG kommt zustande, wenn sowohl die Mehrheit der Stim- menden der sechs Kantone der Westschweiz als auch die Mehrheit der Stimmenden  der zwanzig Kantone der Deutschschweiz und des Kantons Tessin dem Antrag zu- stimmen. 4 Der Betrag wird von den Kantonen im Verhältnis der Einwohnerzahlen getragen.   Die Einwohnerzahlen werden auf der Grundlage der aktuellsten Angaben des Bun- desamts für Statistik zum Zeitpunkt der Beschlussfassung ermittelt.  Art.  35 Organisation 1 Die SFS verfügt über einen Stiftungsrat als oberstes Organ sowie eine Revisions- stelle. 2 Der Stiftungsrat verfügt über 5 oder 7 Mitglieder; bei der Zusammensetzung ist auf  eine angemessene Vertretung der verschiedenen Sprachregionen zu achten. 3 Die Rechnungslegung erfolgt sinngemäss nach den Vorschriften des 32. Titels OR. 4 Der Stiftungsrat wählt als Revisionsstelle ein kantonales Rechnungsprüfungsorgan  oder eine anerkannte private Revisionsstelle auf eine Amtsdauer von vier Jahren;  Wiederwahl ist möglich. 5 Die Revisionsstelle führt  eine im Sinne von Art.  728a OR ordentliche Revision  durch und prüft insbesondere, ob die Mittelverwendung im Einklang mit den Vorga- ben erfolgt ist. 6 Die FDKG bestimmt den Sitz der Stiftung und regelt die Einzelheiten auf Antrag   der SFS in einem Stiftungsreglement. Das Reglement regelt namentlich die Aufga- ben der  Stiftung abschliessend,  die  Organisation einschliesslich Rechnungswesen  und Berichterstattung, die Unabhängigkeit von den Destinatären sowie das Verfah- ren und die Kriterien für die Mittelverwendung. 7 Soweit Personal angestellt wird, erfolgt die Anstellung privatrechtlich.  Art.  36 Berichterstattung 1 Die SFS unterbreitet der FDKG jährlich einen Jahresbericht zur Kenntnisnahme,  zusammen mit der von der Revisionsstelle geprüften Jahresrechnung. 2 Sie erstattet der FDKG alle vier Jahre einen Rechenschaftsbericht.  12    GSK 935.5  Art.  37 Kriterien und Verfahren für die Mittelvergabe 1 Die SFS gewährt Beiträge  a. an den Dachverband der nationalen Sportverbände (Swiss Olympic); b. an  nationale  Sportverbände,  welche  wie  der  Fussballverband und der  Eis-  hockeyverband massgebend in der Schweiz Wettsubstrat generieren. 2 Die FDKG regelt auf Antrag der SFS das Verfahren und die Kriterien für die Mit- telverwendung  im  Stiftungsreglement  und  beschliesst  auf  Antrag  der  SFS  die  Schwerpunkte des Mitteleinsatzes jeweils für 4 Jahre. 3 Es besteht kein Rechtsanspruch auf Beiträge der SFS.  Art.  38 Transparenz 1 Die SFS legt offen, welche Empfängerinnen und Empfänger für welche Bereiche  wie hohe Beiträge erhalten haben. 2 Sie veröffentlicht die Informationen gemäss Abs. 1 sowie ihre Rechnung jährlich  auf ihrer Website.  5. Kapitel: Gemeinsame Bestimmungen  Art.  39 Unvereinbarkeit 1 Niemand darf gleichzeitig in mehreren mit dem Konkordat geschaffenen Organen  Einsitz nehmen. 2 Die Mitglieder der mit dem vorliegenden Konkordat geschaffenen Organe dürfen  weder Mitglied eines Organs noch Mitarbeitende von Geldspielunternehmen oder  von Fabrikations- und Handelsbetrieben der Geldspielbranche sein noch dürfen sie  an solchen Unternehmungen beteiligt sein oder ein Mandat für eine solche Unter - nehmung ausüben.  Art.  40 Offenlegung von Interessenbindungen 1 Die Mitglieder von mit dem vorliegenden Konkordat geschaffenen Organen legen  ihre Interessenbindungen vor ihrer Wahl offen. 2 Wer sich weigert, seine Interessenbindungen offenzulegen, ist als Mitglied eines  Organs nicht wählbar.  Art.  41 Ausstandspflicht 1 Wer an einem Geschäft unmittelbar persönliche Interessen hat, ist bei dessen Be- handlung ausstandspflichtig.  13    935.5 GSK  2 Ausstandspflichtig ist ebenfalls, wer mit einer Person, deren persönliche Interessen  von einem Geschäft unmittelbar berührt werden, in gerader Linie oder in der Seiten- linie bis dem dritten Grade verwandt oder verschwägert oder durch Ehe, eingetrage- ne Partnerschaft oder faktische Lebensgemeinschaft verbunden ist oder diese Person  gesetzlich, statutarisch oder vertraglich vertritt. 3 Ausstandspflichtige müssen von sich aus ihre Interessenbindung offenlegen. 4 Sie dürfen sich vor Verlassen des Raumes zur Sache äussern.  Art.  42 Verpflichtung zur Überbindung auf Mitarbeitende 1 Die mit dem vorliegenden Konkordat geschaffenen Organisationen stellen sicher,  dass die Mitarbeitenden von der Geldspielbranche unabhängig sind und bei Interes- senkonflikten in den Ausstand treten.  Art.  43 Finanzaufsicht 1 Die mit dem GSK geschaffenen Organisationen unterstehen nicht der Finanzauf- sicht der Kantone. Die Finanzaufsicht wird abschliessend durch die FDKG wahrge- nommen.  Art.  44 Haftung 1 Die Haftung richtet sich unter Vorbehalt der nachfolgenden Bestimmungen sinnge- mäss nach dem Verantwortlichkeitsgesetz des Bundes vom 14. März 1958 (VG)1). 2 Für den Schaden, den die GESPA in Ausübung ihrer amtlichen Tätigkeit Dritten   zufügt, haftet sie nur, wenn ihre Organe oder Mitarbeitenden  a. wesentliche Amtspflichten verletzt haben und b. Schäden nicht auf Pflichtverletzungen eines Beaufsichtigten zurückzuführen   sind. 3 Über streitige Ansprüche von Dritten erlässt die Organisation, gegen welche ein  Anspruch gerichtet wird, eine Verfügung. 4 Gegenüber Organen oder  Mitarbeitenden steht der  oder dem Geschädigten kein  Anspruch zu. 5 Soweit die haftpflichtige Organisation die geschuldete Entschädigung nicht zu leis- ten vermag, haften die Kantone solidarisch. 6 Die Kantone tragen einen allfälligen Schaden im Verhältnis ihrer Wohnbevölke- rung.  1) SR 170.32  14  http://db.clex.ch/link/Bund/170.32/de   GSK 935.5  Art.  45 Datenschutz 1 Der Datenschutz richtet sich sinngemäss nach der Gesetzgebung des Bundes über  den Datenschutz (DSG1) und Ausführungserlasse). 2 Die mit dem vorliegenden Konkordat geschaffenen Organisationen bezeichnen in  ihrem Organisationsreglement eine unabhängige Datenschutzaufsichtsstelle. Deren  Aufgaben richten sich sinngemäss nach Art. 27, Art. 30 und Art. 31 DSG. Die übri- gen Bestimmungen des 5. Abschnitts des DSG sind nicht anwendbar.  Art.  46 Akteneinsicht 1 Die Einsicht in amtliche Akten richtet sich unter Vorbehalt der nachfolgenden Ab- sätze sinngemäss nach der Gesetzgebung des Bundes über das Öffentlichkeitsprinzip  der Verwaltung2) (und Ausführungserlasse). 2 Kein Zugang wird zu amtlichen Akten gewährt, welche die Zulassungs- und Auf- sichtstätigkeit der GESPA betreffen. 3 Die Bestimmungen über das Schlichtungsverfahren (Art. 13 bis 15 des Öffentlich- keitsgesetzes des Bundes) finden keine Anwendung. Die um Gewährung der Akten- einsicht  ersuchte Behörde informiert  über eine Fristverlängerung oder  ihren Ent- scheid und erlässt auf Verlangen eine Verfügung. 4 Die Einsicht in Akten von laufenden Verfahren richtet sich nach dem anwendbaren  Verfahrensrecht.  Art.  47 Publikationen 1 Die Trägerschaft, die GESPA und die SFS veröffentlichen ihre rechtsetzenden Er- lasse und andere zu veröffentlichende Mitteilungen je auf ihrer Website. 2 Veröffentlichungen in vergaberechtlichen Verfahren erfolgen auf der gemeinsam  von Bund und Kantonen betriebenen Internetplattform für öffentliche Beschaffun- gen.  Art.  48 Anwendbares Recht 1 Soweit das vorliegende Konkordat oder die gestützt darauf erlassenen Reglemente  keine besondere Regelung enthalten, gelangt Bundesrecht sinngemäss zur Anwen- dung.  1) SR 235.1 2) SR 152.3  15  http://db.clex.ch/link/Bund/152.3/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de   935.5 GSK  6. Kapitel: Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte  für die Durchführung von Grosslotterien und grossen  Sportwetten  Art.  49 Zugelassene Veranstalterinnen oder Veranstalter von Grosslotterien und  grossen Sportwetten  1 Die Anzahl der Veranstalterinnen oder Veranstalter von Lotterien und Sportwetten  ist i.S. von Art. 23 Abs. 1 BGS auf zwei beschränkt. 2 Auf dem Gebiet der Deutschschweizer Kantone und des Kantons Tessin darf im  Sinne von Art. 23 Abs. 2 BGS bei gegebenen Bewilligungsvoraussetzungen nur eine  einzige Bewilligung für die Veranstaltung von Lotterien und Sportwetten erteilt wer- den. Die Deutschschweizer Kantone und der Kanton Tessin benennen die Veranstal- terin oder den Veranstalter in einer rechtsetzenden interkantonalen Vereinbarung. 3 Auf dem Gebiet der Westschweizer Kantone darf im Sinne von Art. 23 Abs. 2 BGS  bei gegebenen Bewilligungsvoraussetzungen nur eine einzige Bewilligung für die  Veranstaltung  von  Lotterien  und  Sportwetten  erteilt  werden.  Die  Westschweizer  Kantone benennen die Veranstalterin oder den Veranstalter in einer rechtsetzenden  interkantonalen Vereinbarung.  Art.  50 Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte 1 Als Gegenleistung für die Gewährung der ausschliesslichen Veranstaltungsrechte  gemäss Art. 49 hiervor entrichten die Inhaberinnen oder Inhaber der entsprechenden  Veranstalterbewilligung der Trägerschaft eine einmalige sowie eine jährlich wieder- kehrende Abgabe nach Massgabe der Art. 65 bis 68 dieses Konkordats.  7. Kapitel: Abgaben  ERSTER ABSCHNITT: ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN  Art.  51 Massgebender Gesamtaufwand 1 Der im Rahmen der nachfolgenden Bestimmungen mit Abgaben zu finanzierende  Gesamtaufwand setzt sich wie folgt zusammen:  a. Aufwand der Trägerschaft, einschliesslich Geldspielgericht; b. Aufwand der GESPA; c. Auf die Kantone entfallender Anteil des Aufwands des Koordinationsorgans   gemäss Art. 114 BGS.  16    GSK 935.5  Art.  52 Finanzierung 1 Der Deckung des Gesamtaufwands gemäss Art. 51 hiervor dienen vorab  a. Gebühren für Verfügungen und Dienstleistungen der GESPA im Einzelfall  (Art. 54 ff.);  b. Gebühren für Verfahren vor dem Geldspielgericht im Einzelfall (Art. 59). 2 Zur Deckung des Anteils des Gesamtaufwands, welcher durch die Gebühren ge- mäss Abs. 1 lit. a und b vorstehend nicht gedeckt wird, bei welchem jedoch ein en - ger  Zurechnungszusammenhang zu den Veranstalterinnen oder  Veranstaltern von  Grossspielen besteht, erhebt die GESPA von den Veranstalterinnen oder Veranstal- tern jährlich pro Aufsichtsbereich eine Aufsichtsabgabe (Art. 60 ff.). 3 Der nicht den Veranstalterinnen oder Veranstaltern von Grossspielen zurechenbare  Anteil des Gesamtaufwands wird über den Ertrag aus der wiederkehrenden Abgabe  für die Gewährung der ausschliesslichen Veranstaltungsrechte, Anteil „Aufsicht“, fi- nanziert.  Art.  53 Gebührenreglement der GESPA 1 Die GESPA regelt die Einzelheiten der Abgaben in einem zu publizierenden Ge- bührenreglement. 2 Sie  regelt  insbesondere die  Abgrenzung zwischen dem zurechenbaren und dem  nicht zurechenbaren Anteil des Gesamtaufwands (Art. 52 Abs. 2 und 3). 3 Soweit das vorliegende Konkordat und das Reglement der GESPA keine Regelun- gen enthalten, gelten die Bestimmungen der Allgemeinen Gebührenverordnung des  Bundes vom 8. September 2004 (AllgGebV)1) sinngemäss.  ZWEITER ABSCHNITT: GEBÜHREN FÜR EINZELAKTE DER  GESPA  Art.  54 Gebührenpflicht 1 Wer eine Verfügung der GESPA veranlasst oder eine Dienstleistung der GESPA  beansprucht, muss dafür Gebühren bezahlen. 2 Die GESPA kann für Verfahren, die einen erheblichen Kontrollaufwand verursa- chen und nicht mit einer Verfügung enden, im Einzelfall Gebühren erheben, sofern   der Gebührenpflichtige Anlass zu dieser Untersuchung gegeben hat.  1) SR 172.041.1  17  http://db.clex.ch/link/Bund/172.041.1/de   935.5 GSK  Art.  55 Bemessung 1 Die Gebühren werden nach dem tatsächlichen, gebotenen Zeitaufwand, und der er- forderlichen  Sachkenntnis,  abgestuft  nach  Funktionsstufen  und  Qualifikation  des  ausführenden Personals, bemessen. 2 Die Höhe der Gebühr liegt zwischen Fr. 100 und Fr. 350 pro Stunde. 3 Die GESPA legt die Ansätze für die einzelnen Funktionsstufen im Gebührenregle- ment fest. 4 Sie kann pauschalisierte Rahmentarife für standardisierte Verfahren festlegen.  Art.  56 Gebührenzuschlag 1 Die GESPA kann Zuschläge bis zu 50 Prozent der Gebühren gemäss Art. 54 f. er- heben für Dienstleistungen oder Verfügungen, die  a. auf Ersuchen hin dringlich verrichtet oder erlassen werden, oder b. ausserhalb der normalen Arbeitszeit verrichtet oder erlassen werden müssen.  Art.  57 Auslagen 1 Auslagen sind zusätzlich zur Gebühr geschuldet. 2 Als Auslagen gelten die Kosten, die für die einzelne Verfügung oder Dienstleistung  zusätzlich anfallen, namentlich:  a. Kosten für beigezogene Sachverständige; b. Reise- und Transportkosten; c. Übernachtungs- und Verpflegungskosten; d. Reproduktionskosten, Porti, Kommunikation.  Art.  58 Vorschüsse 1 Die GESPA kann von der oder dem Gebührenpflichtigen bis zur voraussichtlichen  Höhe der geschuldeten Gebühr einschliesslich Auslagen einen Vorschuss verlangen.  DRITTER ABSCHNITT: GEBÜHREN DES GELDSPIELGERICHTS  Art.  59 Gebühren des Geldspielgerichts 1 Die Gebühren für das Verfahren vor dem Geldspielgericht richten sich sinngemäss  nach der Bundesgesetzgebung für das Verfahren vor Bundesverwaltungsgericht.  18    GSK 935.5  VIERTER ABSCHNITT: AUFSICHTSABGABE  Art.  60 Abgabepflicht 1 Die GESPA erhebt von den Inhaberinnen oder Inhabern einer Veranstalterbewilli- gung (Art. 21 BGS) jährlich eine Aufsichtsabgabe.  Art.  61 Bemessung der Abgabe 1 Der Aufsichtsrat der GESPA legt die Höhe der Aufsichtsabgabe jährlich gestützt  auf das Budget der GESPA fest. 2 Die Höhe der Abgabe ist so festzusetzen, dass die Erträge den nicht durch Ein- zelaktgebühren  gedeckten,  jedoch  den  Veranstalterinnen  oder  Veranstaltern  von  Grossspielen zurechenbaren Anteil  des Gesamtaufwands deckt und die Vorgaben  betreffend die Bildung von Reserven (Art. 27 Abs. 2) eingehalten werden. 3 Der jährlich über die Aufsichtsabgabe finanzierte Aufwand darf 70% des jährlichen  Gesamtaufwands (Art. 51) nicht überschreiten. 4 Die Veranstalterinnen oder Veranstalter tragen die Aufsichtsabgabe im Verhältnis  ihrer Bruttospielerträge. 5 Als Bruttospielertrag gilt die Differenz zwischen den Spieleinsätzen und den an die  Spieler ausbezahlten Gewinnen.  Art.  62 Beginn und Ende der Abgabepflicht 1 Die Abgabepflicht beginnt mit der Erteilung der Veranstalterbewilligung und endet   mit deren Entzug bzw. mit der Entlassung aus der Aufsicht. 2 Beginnt oder endet die Abgabepflicht nicht mit dem Rechnungsjahr, so ist die Ab- gabe pro rata temporis geschuldet.  Art.  63 Erhebung der Abgabe 1 Die GESPA stellt den abgabepflichtigen Veranstalterinnen oder Veranstaltern auf- grund ihres Budgets im Rechnungsjahr einen Kostenvorschuss in der Höhe des vor- aussichtlich geschuldeten Abgabebetrags in Rechnung. 2 Sie erstellt im ersten Semester des Folgejahres aufgrund ihrer Jahresrechnung so- wie der definitiven Bruttospielerträge der Abgabepflichtigen die Schlussabrechnung.  Differenzen  zwischen  dem geleisteten  Kostenvorschuss  und  dem tatsächlich  ge- schuldeten Abgabebetrag werden auf den Kostenvorschuss des Folgejahres vorgetra- gen. 3 Die Zahlungsfrist beträgt 30 Tage. 4 Ist die Aufsichtsabgabe strittig, so kann die Veranstalterin oder der Veranstalter   von der GESPA eine beschwerdefähige Verfügung verlangen. 5 Mit der Eröffnung der Verfügung wird der ganze Abgabebetrag fällig.  19    935.5 GSK  FÜNFTER ABSCHNITT: ABGABE FÜR DIE GEWÄHRUNG  AUSSCHLIESSLICHER VERANSTALTUNGSRECHTE  Art.  64 Einmalige Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungs- rechte  1 Die einmalige Abgabe gemäss Art. 50 beträgt gesamthaft CHF 3 Mio. 2 Der Betrag gemäss Abs. 1 wird im Verhältnis der im ersten Jahr nach Inkrafttreten  dieses Konkordats erzielten Bruttospielerträge auf die Inhaberinnen oder Inhaber der  ausschliesslichen Veranstaltungsrechte verteilt. 3 Die Trägerschaft verwendet den Ertrag aus der einmaligen Abgabe gemäss Abs. 1  zur Ausstattung der GESPA mit Kapital (Art. 27 Abs. 1).  Art.  65 Wiederkehrende Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstal- tungsrechte  1 Die jährlich wiederkehrende Abgabe gemäss Art. 50 setzt sich zusammen aus ei- nem Anteil „Prävention“ und einem Anteil „Aufsicht“.  Art.  66 Anteil „Prävention“ 1 Der Anteil „Prävention“ beträgt 0.5 % des mit den Lotterien und Sportwetten er- zielten jährlichen Bruttospielertrags. 2 Die Erträge aus dem Anteil „Prävention“ dürfen ausschliesslich für Massnahmen  gemäss Art. 85 BGS eingesetzt werden. 3 Sie werden mit der Zweckbindung gemäss Abs. 2 vorstehend nach dem in den ein- zelnen Kantonen erzielten Bruttospielertrag auf die Kantone verteilt. 4 Die FDKG erlässt Empfehlungen über die Verwendung der Abgabe.  Art.  67 Anteil „Aufsicht“ 1 Die Höhe des Anteils „Aufsicht“ wird jährlich von der FDKG nach Massgabe von  Art. 52 Abs. 3 festgelegt. 2 Die Trägerschaft verwendet den Ertrag aus dieser Abgabe zur Deckung ihres Auf- wands sowie zur Leistung des Beitrags an die GESPA gemäss Art. 28.  Art.  68 Erhebung der Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstal- tungsrechte  1 Die Erhebung der Abgabe erfolgt im Namen und auf Rechnung der Trägerschaft  durch die GESPA. 2 Art. 63 gilt sinngemäss. Die GESPA erlässt gegebenenfalls die Verfügung.  20    GSK 935.5  8. Kapitel: Schlussbestimmungen  Art.  69 Inkrafttreten 1 Dieses Konkordat tritt in Kraft, sobald mindestens 18 Kantone ihren Beitritt erklärt   haben. 2 Der Beitritt ist gegenüber der Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotterie- gesetz zu erklären. Sie teilt das Inkrafttreten den Kantonen und dem Bund mit. 3 Mit Inkrafttreten dieses Konkordats wird die Interkantonale Vereinbarung über die  Aufsicht sowie die Bewilligung und Ertragsverwendung von interkantonal oder ge- samtschweizerisch durchgeführten Lotterien und Wetten (IVLW)1), welche von der  Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz am 7.  Januar 2005 zur  Ratifizierung in den Kantonen verabschiedet wurde, aufgehoben. 4 Die gestützt auf die IVLW erlassenen Ausführungsbestimmungen werden auf den  Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Konkordats aufgehoben.  Art.  70 Geltungsdauer, Kündigung 1 Das Konkordat gilt auf unbeschränkte Zeit. 2 Es kann mit einer Frist von zwei Jahren jeweils auf Ende eines Jahres durch schrift- liche Mitteilung an die Trägerschaft gekündigt werden, frühestens auf das Ende des  10. Jahres seit Inkrafttreten. 3 Die Kündigung eines Kantons beendet das Konkordat, sofern dadurch die Anzahl  der verbleibenden Vereinbarungskantone unter 18 sinkt.  Art.  71 Änderung des Konkordats 1 Auf Antrag eines Kantons oder der GESPA entscheidet die FDKG darüber, ob sie  eine Teil- oder Totalrevision des Konkordats einleitet. 2 Die Änderung tritt in Kraft, sobald ihr alle Vereinbarungskantone zugestimmt ha- ben. 3 Anpassungen von untergeordneter Bedeutung können in einem vereinfachten Ver- fahren, durch einstimmigen Beschluss der FDKG, vorgenommen werden. Die Trä- gerschaft bringt den Wortlaut des beabsichtigten Beschlusses vorgängig den Kanto- nen zur Kenntnis.  1) RB 935.55  21  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/935.55/de   935.5 GSK  Art.  72 Verhältnis zu regional beschränkten Konkordaten 1 Das vorliegende Konkordat geht widersprechenden Bestimmungen der IKV1), der  C-LoRo2) sowie deren Nachfolgekonkordate vor.  Art.  73 Übergangsbestimmungen 1 Im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Konkordats tritt die Trägerschaft an die Stel- le der Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz gemäss Art.  3 lit. a  IVLW. 2 Im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Konkordats tritt der Aufsichtsrat der GESPA  an die Stelle der Lotterie- und Wettkommission gemäss Art.  3 lit.  b IVLW. Die  amtierenden Mitglieder der Lotterie- und Wettkommission können ihre Amtsdauer  beenden und werden zu Mitgliedern des Aufsichtsrats. Unter Geltung der IVLW ge- leistete volle Amtsdauern werden für die Berechnung der maximalen Amtszeit ange- rechnet. 3 Sämtliche Rechte und Pflichten, die gestützt auf die IVLW entstanden sind, gehen  unter Vorbehalt der nachfolgenden Absätze auf die GESPA über. 4 Die GESPA übernimmt alle Verfahren der Lotterie- und Wettkommission, die bei  Inkrafttreten dieses Konkordats hängig sind. 5 Im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Konkordats tritt das Geldspielgericht an die  Stelle der Rekurskommission gemäss Art. 3 lit. c IVLW. Die amtierenden Richterin- nen,  Richter,  Ersatzrichterinnen und  Ersatzrichter  der  Rekurskommission  können  ihre Amtsdauer beenden und werden zu Richterinnen, Richtern, Ersatzrichterinnen  und Ersatzrichtern des Geldspielgerichts. Unter Geltung der IVLW geleistete volle  Amtsdauern werden für die Berechnung der maximalen Amtszeit angerechnet. 6 Das Geldspielgericht übernimmt alle Verfahren der Rekurskommission, die bei In- krafttreten dieses Konkordats hängig sind. 7 Für Verfahren, die bei Inkrafttreten dieses Konkordats hängig sind, gilt das bisheri- ge Verfahrensrecht bis zum Abschluss vor der betroffenen Instanz. Für die Rechts- mittel gilt das Recht, das bei der Eröffnung des Entscheides in Kraft ist. Bewilli - gungsgesuche gestützt auf das BGS werden nach neuem Verfahrensrecht beurteilt. 8 Die GESPA ist berechtigt während einer Frist von 5 Jahren ab Inkrafttreten dieses  Konkordats von den Inhaberinnen oder Inhabern altrechtlicher Bewilligungen Vor- auszahlungen und Abgaben gestützt auf die altrechtlichen Bewilligungen zu erhe- ben.  1) Interkantonale Vereinbarung betreffend die gemeinsame Durchführung von Lotterien vom  26. Mai 1937 (welchem die Deutschschweizerkantone und der Kanton Tessin beigetreten  sind).  2) 9ème Convention relative  à  la  Loterie  Romande vom 18. November  2005 (welcher  die  Westschweizerkantone beigetreten sind).  22    GSK 935.5  9 Die Festlegung des Betrags zur Förderung des nationalen Sports gemäss Art. 34 er- folgt erstmals im Jahr 2022 für die Periode 2023 – 2026. Bis Ende 2022 können die  Kantone wie bisher einen Teil der Reinerträge vor der Verteilung in die kantonalen  Fonds zur Förderung des nationalen Sports verwenden. 10 Die letzte altrechtlich bei den Veranstalterinnen oder Veranstaltern gestützt auf   Art.  21  IVLW  erhobene  Aufsichtsgebühr  gilt  als  Vorauszahlung  im  Sinne  von  Art. 58.  23    935.5 GSK  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 20.05.2019 01.01.2021 Erstfassung 28/2020  24   	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand  	2. Kapitel: Die interkantonale Trägerschaft Geldspiele 	ERSTER ABSCHNITT: AUFGABEN UND ORGANISATION 	a) Allgemeines 	Art. 2 Aufgaben der Trägerschaft 	Art. 3 Rechtsform, Sitz und Organe  	b) Die Fachdirektorenkonferenz Geldspiele (FDKG) 	Art. 4 Zusammensetzung 	Art. 5 Zuständigkeiten der FDKG 	Art. 6 Entscheidverfahren der FDKG  	c) Der Vorstand 	Art. 7 Zusammensetzung des Vorstands 	Art. 8 Zuständigkeiten 	Art. 9 Entscheidverfahren 	Art. 10 Sekretariat  	d) Das Geldspielgericht 	Art. 11 Zusammensetzung, Amtsdauer, Amtszeit 	Art. 12 Zuständigkeit 	Art. 13 Unabhängigkeit 	Art. 14 Organisation und Berichterstattung  	e) Die Revisionsstelle 	Art. 15 Wahl und Berichterstattung  	f) Weitere organisatorische Einheiten 	Art. 16 Kommissionen und Arbeitsgruppen   	ZWEITER ABSCHNITT: FINANZEN 	Art. 17 Finanzierung 	Art. 18 Rechnungswesen   	3. Kapitel: Die interkantonale Geldspielaufsicht (GESPA) 	ERSTER ABSCHNITT:​ AUFGABEN UND ORGANISATION 	a)​ Allgemeines 	Art. 19 Aufgaben und Befugnisse 	Art. 20 Rechtsform, Sitz und Organe 	Art. 21 Unabhängigkeit 	Art. 22 Organisation und Berichterstattung  	b)​ Der Aufsichtsrat 	Art. 23 Zusammensetzung, Amtsdauer, Amtszeit 	Art. 24 Zuständigkeiten  	c)​ Die Geschäftsstelle 	Art. 25 Geschäftsstelle und Personal  	d)​ Die Revisionsstelle 	Art. 26 Wahl, Auftrag und Berichterstattung   	ZWEITER ABSCHNITT:​ FINANZEN UND ANWENDBARES VERFAHRENSRECHT 	Art. 27 Reserven 	Art. 28 Finanzierung 	Art. 29 Rechnungslegung 	Art. 30 Verteilung eines Aufwand- oder Ertragsüberschusses bei Auflösung der GESPA 	Art. 31 Verfahrensrecht   	4. Kapitel: Die Stiftung Sportförderung Schweiz (SFS) 	Art. 32 Errichtung und Zweck 	Art. 33 Stiftungsvermögen 	Art. 34 Verfahren für die Festlegung des Betrags zur Förderung des nationalen Sports 	Art. 35 Organisation 	Art. 36 Berichterstattung 	Art. 37 Kriterien und Verfahren für die Mittelvergabe 	Art. 38 Transparenz  	5. Kapitel: Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 39 Unvereinbarkeit 	Art. 40 Offenlegung von Interessenbindungen 	Art. 41 Ausstandspflicht 	Art. 42 Verpflichtung zur Überbindung auf Mitarbeitende 	Art. 43 Finanzaufsicht 	Art. 44 Haftung 	Art. 45 Datenschutz 	Art. 46 Akteneinsicht 	Art. 47 Publikationen 	Art. 48 Anwendbares Recht  	6. Kapitel: Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte für die Durchführung von Grosslotterien und grossen Sportwetten 	Art. 49 Zugelassene Veranstalterinnen oder Veranstalter von Grosslotterien und grossen Sportwetten 	Art. 50 Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte  	7. Kapitel: Abgaben 	ERSTER ABSCHNITT:​​ ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 	Art. 51 Massgebender Gesamtaufwand 	Art. 52 Finanzierung 	Art. 53 Gebührenreglement der GESPA  	ZWEITER ABSCHNITT:​​ GEBÜHREN FÜR EINZELAKTE DER GESPA 	Art. 54 Gebührenpflicht 	Art. 55 Bemessung 	Art. 56 Gebührenzuschlag 	Art. 57 Auslagen 	Art. 58 Vorschüsse  	DRITTER ABSCHNITT:​​ GEBÜHREN DES GELDSPIELGERICHTS 	Art. 59 Gebühren des Geldspielgerichts  	VIERTER ABSCHNITT:​​ AUFSICHTSABGABE 	Art. 60 Abgabepflicht 	Art. 61 Bemessung der Abgabe 	Art. 62 Beginn und Ende der Abgabepflicht 	Art. 63 Erhebung der Abgabe  	FÜNFTER ABSCHNITT:​​ ABGABE FÜR DIE GEWÄHRUNG AUSSCHLIESSLICHER VERANSTALTUNGSRECHTE 	Art. 64 Einmalige Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte 	Art. 65 Wiederkehrende Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte 	Art. 66 Anteil „Prävention“ 	Art. 67 Anteil „Aufsicht“ 	Art. 68 Erhebung der Abgabe für die Gewährung ausschliesslicher Veranstaltungsrechte   	8. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 69 Inkrafttreten 	Art. 70 Geltungsdauer, Kündigung 	Art. 71 Änderung des Konkordats 	Art. 72 Verhältnis zu regional beschränkten Konkordaten 	Art. 73 Übergangsbestimmungen