SR 0.142.114.169   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem  Schweizerischen Bundesrat und der Regierung  der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong der Volksrepublik  China über die Rückübernahme von Personen  mit unbefugtem Aufenthalt   Abgeschlossen am 31. März 2000  In Kraft getreten am 1. Mai 2000    (Stand am 1. Mai 2000)      Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong,  die von der Zentralregierung der Volksrepublik China ermächtigt wurde, vorliegen- des Abkommen abzuschliessen,    (nachstehend «Vertragsparteien» genannt)   haben, im Bestreben ihre Solidaritätsbande und die Zusammenarbeit zwischen ihnen  aufrechtzuerhalten und zu fördern,   in der Absicht, gegen die illegale Einwanderung anzukämpfen und   im Bestreben, die Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt zu er- leichtern,   Folgendes vereinbart:   Art. 1 Übernahme von schweizerischen Staatsangehörigen  (1)  Auf Antrag der Regierung der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong über- nimmt die Schweiz formlos jede Person, welche die für das Hoheitsgebiet der Be- sonderen Verwaltungsregion Hongkong geltenden Einreise- oder Aufenthalts- bedingungen nicht oder nicht mehr erfüllt, vorausgesetzt es steht fest oder wird ver- mutet, dass diese Person die schweizerische Nationalität besitzt.   (2)  Die Besondere Verwaltungsregion Hongkong nimmt ihrerseits unter den glei- chen Bedingungen die betroffene Person zurück, wenn sich nachträglich herausstellt,  dass sie im Zeitpunkt der Ausreise aus der Besonderen Verwaltungsregion Hong- kong nicht die schweizerische Nationalität besass.        AS 2001 457  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.142.114.169    Migration   2   0.142.114.169   Art. 2 Übernahme von Personen, die sich in Hongkong aufhalten  (1)  Auf Antrag der Schweizer Behörden übernimmt die Besondere Verwaltungs- region Hongkong auf ihr Hoheitsgebiet formlos jede Person, welche die für das  Hoheitsgebiet der Schweiz geltenden Einreise- oder Aufenthaltsbedingungen nicht  oder nicht mehr erfüllt, vorausgesetzt es steht fest oder wird vermutet, dass diese  Person ein permanenter Aufenthalter in Hongkong ist.   (2)  Die Schweiz nimmt ihrerseits unter den gleichen Bedingungen die betroffene  Person zurück, wenn sich nachträglich herausstellt, dass sie im Zeitpunkt der Aus- reise aus der Schweiz kein permanenter Aufenthalter in Hongkong war.   Art. 3 Übernahme von Staatsangehörigen anderer Gerichtsbarkeiten  (1)  Auf Antrag der anderen Vertragspartei übernimmt jede Vertragspartei auf ihr  Hoheitsgebiet einen Staatsangehörigen einer anderen Gerichtsbarkeit, welcher von  der ersuchten Vertragspartei eine Bewilligung für einen permanenten Aufenthalt  erhalten hat oder als Flüchtling anerkannt wurde.   (2)  Die ersuchende Vertragspartei nimmt jede in Absatz 1 erwähnte Person zurück,  vorausgesetzt es steht fest, dass sie im Zeitpunkt der Ausreise aus dem Hoheitsgebiet  der ersuchten Vertragspartei nicht im Besitze einer permanenten Aufenthaltsbewilli- gung oder nicht als Flüchtling auf dem Hoheitsgebiet der ersuchten Vertragspartei  anerkannt war.   Art. 4 Permanente Aufenthaltsbewilligung  Als permanente Aufenthaltsbewilligung im Sinne von Artikel 3 gelten alle im An- hang aufgeführten Dokumente, welche von der zuständigen Behörde einer Vertrags- partei in Anwendung ihres innerstaatlichen Rechts ausgestellt wurden.   Art. 5 Fristen  (1)  Die ersuchte Vertragspartei antwortet unverzüglich auf jedes Rückübernahme- gesuch, in jedem Fall jedoch innerhalb von acht Werktagen.   (2)  Die ersuchte Vertragspartei übernimmt unverzüglich, in jedem Fall aber inner- halb eines Monats, diejenigen Personen, deren Rückübernahme sie gutgeheissen hat.  Diese Frist kann im Einvernehmen mit der ersuchenden Vertragspartei verlängert  werden. Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien vereinbaren schriftlich und  im Voraus den Übergabetermin.   (3)  Stellt sich heraus, dass sich eine ausländische Person im Wissen einer Vertrags- partei mehr als ein Jahr ununterbrochen im Hoheitsgebiet dieser Vertragspartei auf- gehalten hat, so kann diese Vertragspartei für diese Person kein Rückübernahme- gesuch mehr stellen.      Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.   Abk. mit Hongkong   3   0.142.114.169   Art. 6 Datenschutz  (1)  Soweit für die Durchführung des Abkommens Personendaten zu übermitteln  sind, werden diese Daten gemäss innerstaatlichem Recht erfasst, bearbeitet und  geschützt. Insbesondere sind folgende Grundsätze zu beachten:   (a) Die Vertragspartei verwendet die erhaltenen Daten ausschliesslich zum vor- gesehenen Zweck und unter Einhaltung der durch die übermittelnde Ver- tragspartei vorgeschriebenen Bedingungen.   (b) Auf Anfrage informiert die erhaltende Vertragspartei die übermittelnde Ver- tragspartei über die Verwendung der übermittelten Daten.   (c) Personendaten können ausschliesslich von den jeweiligen zuständigen Be- hörden übermittelt und verwendet werden, welche für die Durchführung die- ses Abkommens zuständig sind. Personendaten dürfen nur mit der vorgängi- gen schriftlichen Genehmigung der übermittelnden Vertragspartei an andere  Stellen übermittelt werden.   (d) Die übermittelnde Vertragspartei ist verpflichtet, auf die Richtigkeit der zu  übermittelnden Daten sowie der Erforderlichkeit und Verhältnismässigkeit  in Bezug auf den mit der Übermittlung verfolgten Zweck zu achten. Dabei  sind die nach dem jeweiligen innerstaatlichen Recht geltenden Übermitt- lungseinschränkungen zu beachten. Sind die übermittelten Daten unrichtig  oder war die Übermittlung unzulässig, so wird die erhaltende Vertragspartei  darüber unverzüglich informiert. Sie ist verpflichtet, die entsprechenden Da- ten zu korrigieren oder zu vernichten.   (e) Dem Betroffenen ist auf Anfrage über die zu seiner Person vorhandenen Da- ten sowie über den vorgesehenen Verwendungszweck, gemäss dem inner- staatlichen Recht der ersuchten Vertragspartei, Auskunft zu erteilen.   (f) Personendaten dürfen nur so lange registriert werden, wie es der Zweck, für  den sie übermittelt worden sind, erfordert. Jede Vertragspartei überprüft, ge- stützt auf ihr innerstaatliches Recht, die Verarbeitung und Verwendung der  Daten.   (g) Jede Vertragspartei ist verpflichtet, die übermittelten Personendaten gegen  unbefugten Zugang, unbefugte Veränderung und unbefugte Bekanntgabe zu  schützen. Die Daten geniessen auf jeden Fall zumindest den Schutz, der auf  Grund des innerstaatlichen Rechts der ersuchenden Vertragspartei für Daten  gleicher Art gilt.    (2)  Personendaten, welche im Rahmen der Rückübernahme zu übermitteln sind,  beinhalten ausschliesslich:   (a) die Personalien der zu übergebenden Person und gegebenenfalls der Fami- lienmitglieder (Name, Vorname, gegebenenfalls frühere Namen, Spitznamen  oder Pseudonyme, Aliasnamen, Geburtsdatum und -ort, Geschlecht, aktuelle  und frühere Staatsangehörigkeit),   (b) die Identitätskarte oder den Pass (Nummer, Gültigkeitsdauer, Ausstellungs- datum, ausstellende Behörde, Ausstellungsort, usw.),     Migration   4   0.142.114.169   (c) sonstige zur Identifizierung der zu übergebenden Personen erforderlichen  Angaben,   (d) Aufenthaltsorte und Reisewege.   Art. 7 Kosten  Die Kosten der Beförderung von Personen gehen zu Lasten der ersuchenden Ver- tragspartei.   Art. 8 Durchführung des Abkommens  Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement und  das Immigration Depart- ment der Regierung der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong haben für die  Durchführung des vorliegenden Abkommens die folgenden notwendigen Punkte  vereinbart:   (a) die zuständigen Behörden sowie die Verfahrensabläufe für die gegenseitige  Verständigung und den Vollzug der Rückübernahmen,   (b) die notwendigen Dokumente und Auskünfte für den Vollzug der Rücküber- nahmen,   (c) die Zahlungsmodalitäten der Kosten gemäss Artikel 7 dieses Abkommens.   Diese Punkte sind im Anhang, welcher integraler Bestandteil des vorliegenden  Abkommens ist, ausführlich beschrieben.   Art. 9 Weitere Verpflichtungen  Dieses Abkommen berührt keine anderweitigen Verpflichtungen der Vertragspar- teien im Rahmen des internationalen Rechts, insbesondere im Bereich der Ausliefe- rungen und der Menschenrechte.   Art. 10 Grundsatz der guten Zusammenarbeit  Die Vertragsparteien unterstützen sich gegenseitig bei der Umsetzung und der Aus- legung des vorliegenden Abkommens. Sie informieren einander regelmässig über  die Voraussetzungen für die Einwanderung von Staatsangehörigen anderer Gerichts- barkeiten. Meinungsverschiedenheiten bezüglich Auslegung, Anwendung oder  Durchführung dieses Abkommens werden von den zuständigen Behörden der Ver- tragsparteien mittels gegenseitiger Konsultationen und Meinungsaustausch, münd- lich oder schriftlich, bereinigt.   Art. 11 Suspendierung  Jede Vertragspartei kann, nach Konsultation der anderen Vertragspartei, die Best- immungen dieses Abkommens aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit  und Gesundheit teilweise oder ganz suspendieren. Die Suspendierung muss der an- deren Vertragspartei unverzüglich schriftlich notifiziert werden.     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.   Abk. mit Hongkong   5   0.142.114.169   Art. 12 Anwendungsbereich  Das vorliegende Abkommen findet ebenfalls Anwendung auf dem Hoheitsgebiet des  Fürstentums Liechtenstein sowie auf seine Staatsangehörigen.   Art. 13 Inkrafttreten und Beendigung des Abkommens  (1)  Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach seiner Unter- zeichnung in Kraft.   (2)  Jede Vertragspartei kann jederzeit dieses Abkommen durch schriftliche Notifi- kation an die andere Vertragspartei beenden. In diesem Fall wird das Abkommen  30 Tage nach Erhalt der Notifikation nicht mehr angewendet.   Geschehen in der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong am 31. März 2000 in  zwei Urschriften, in englischer Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die Regierung  der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong  der Volksrepublik China:   Peter Vogler Ambrose Siu Kwong Lee        Migration   6   0.142.114.169   Anhang  1. Zu Art. 1 des Abkommens  1.1 Die schweizerische Staatsangehörigkeit gilt als nachgewiesen mittels:   – gültiger Identitätskarte;  – gültigem Reisepass oder gültigem Passersatzdokument.    Bei Vorlage dieser Dokumente anerkennen die Schweizer Behörden die  Staatsangehörigkeit ohne weitere Untersuchungen zu verlangen.   1.2 Die schweizerische Staatsangehörigkeit wird vermutet insbesondere mittels:  – den unter Absatz 1.1 dieses Anhangs genannten, jedoch abgelaufenen   Dokumenten;  – Militärdienstbüchlein;  – Fahrausweis;  – Geburtsschein;  – Zeugenaussagen;  – Angaben der betroffenen Person;  – der von der Person gesprochenen Sprache.    In diesen Fällen gilt die schweizerische Staatsangehörigkeit als erwiesen,  solange die Schweiz dies nicht widerlegt hat.   2. Zu Art. 2 des Abkommens  2.1. Der permanente Aufenthalt in Hongkong gilt als nachgewiesen insbesondere   mittels:  – gültigem Pass der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong;  – gültigem Identitätsausweis von Hongkong;  – gültiger, permanenter Identitätskarte von Hongkong.    Bei Vorlage dieser Dokumente anerkennen die Behörden der Besonderen  Verwaltungsregion Hongkong die Rechtsstellung der betroffenen Person als  permanenter Aufenthalter in Hongkong ohne weitere Untersuchungen zu  verlangen.   2.2 Die Rechtsstellung eines permanenten Aufenthalters in Hongkong wird ver- mutet insbesondere mittels:  – den unter Absatz 2.1 dieses Anhangs genannten, jedoch abgelaufenen   Dokumenten;  – Fahrausweis;  – Geburtsschein;  – Zeugenaussagen;  – Angaben der betroffenen Person;  – der von der Person gesprochenen Sprache.     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.   Abk. mit Hongkong   7   0.142.114.169    In diesen Fällen gilt der permanente Aufenthalt in Hongkong als erwiesen,  solange Hongkong dies nicht widerlegt hat.   3. Zu den Art. 1 und 2 des Abkommens  3.1 Sollte die ersuchende Vertragspartei die Staatsangehörigkeit oder den per-  manenten Aufenthalt im Sinne der Absätze 1.2 oder 2.2 dieses Abkommens  feststellen, übermittelt sie schriftlich der ersuchten Vertragspartei folgende  Angaben zur betroffenen Person:  (a) Vornamen und Namen, gegebenenfalls den ledigen Namen;  (b) Geburtsdatum und -ort;   (c) letzte bekannte Adresse im Heimatstaat;  (d) Fotokopien der Dokumente, welche die Staatsangehörigkeit, die Identi-  tät oder den permanenten Aufenthalt in Hongkong nachweisen.    Die Antwort erfolgt unverzüglich und schriftlich an die ersuchende Ver- tragspartei.   3.2 Bei der Rückübernahme von Personen, die der medizinischen Pflege bedür- fen, verfasst die ersuchende Vertragspartei zusätzlich einen Bericht über den  Gesundheitszustand und legt allfällige Arztzeugnisse bei. Ausserdem er- wähnt sie, ob die betroffene Person einer speziellen medizinischen oder an- deren Pflege bedarf, unter Aufsicht gestellt oder mit der Ambulanz transpor- tiert werden muss.   4. Zu den Art. 3 und 4 des Abkommens  4.1 Ein Rückübernahmegesuch in Anwendung von Artikel 3 des Abkommens   muss folgende Informationen über die betroffene Person enthalten:   (a) Vornamen, Namen, gegebenenfalls lediger Name der Frau;  (b) Geburtsdatum und -ort;  (c) Staatsangehörigkeit;  (d) letzte bekannte Adresse im ersuchten Vertragsstaat;  (e) Typ, Nummer, Gültigkeitsdauer des Passes oder anderer Reisepapiere   und Angaben über die ausstellende Behörde sowie eine Fotokopie des  Reisepapiers.   4.2 Der permanente Aufenthalt gilt mittels folgender Dokumente als nachgewie- sen:  (a) Auf dem Hoheitsgebiet der Schweizerischen Eidgenossenschaft:   – gültige Niederlassungsbewilligung C, welche von einer kantonalen  Fremdenpolizei für eine ausländische Person, welche sich perma- nent in der Schweiz aufhalten darf, ausgestellt wurde;     Migration   8   0.142.114.169   – gültiger Reiseausweis für Flüchtlinge im Sinne der Flüchtlings- konvention vom 28. Juli 19512 bezüglich Rechtsstellung der  Flüchtlinge (Convention travel document);   – gültiger Pass für eine ausländische Person.  (b) Auf dem Hoheitsgebiet der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong:   – von Hongkong ausgestellte gültige permanente Identitätskarte;  – Erklärung oder einen Brief des Immigration Department der Re-  gierung der Besonderen Verwaltungsregion Hongkong, die be- stätigen, dass die betroffene Person die Voraussetzungen zum Er- halt einer permanenten Identitätskarte erfüllt.   4.3 Die Absätze 1.2 und 2.2 des vorliegenden Anhangs sind mutatis mutandis  auch bei der Vermutung des permanenten Aufenthaltes anzuwenden. In die- sen Fällen wird die Rückübernahme nur mit der ausdrücklichen Zustimmung  der ersuchten Vertragspartei vollzogen, die ihrerseits innerhalb von  15 Werktagen auf das Rückübernahmegesuch antwortet.   5. Zu den Art. 1–3 des Abkommens  5.1 Die folgenden Behörden sind zuständig für die Einreichung, den Erhalt und   die Behandlung der Rückübernahmegesuche:  (a) Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:   Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement    Bundesamt für Flüchtlinge (BFF)3   Adresse : Quellenweg 6, CH-3003 Bern-Wabern   Fax: +41-31/325 85 31   Tel.: +41-31/325 86 75   (b) Für die Besondere Verwaltungsregion Hongkong:   Immigration Department    Enforcement and Liaison Branch   Adresse : Immigration Tower, 7 Gloucester Road, Hong-Kong   Fax: +852-2824 1675   Tel.: +852-2829 3838   5.2 Die Rückübernahme von Personen kann nur an folgenden Grenzstellen statt- finden:  (a) Schweizerische Eidgenossenschaft:   – Internationaler Flughafen Zürich-Kloten;  – Internationaler Flughafen Genf-Cointrin.   (b) Besondere Verwaltungsregion Hongkong:  – Hong-Kong International Airport       2 SR 0.142.30  3 Heute: Staatssekretariat für Migration (SEM), Direktionsbereich Internationale Zusam-  menarbeit, Abteilung Rückkehr, Postadresse: Quellenweg 6, CH-3003 Bern- Wabern,  Fax: ++41 /58 325 91 04, Tel: ++41 /58 325 94 14 (siehe AS 2014 4451).     Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt.   Abk. mit Hongkong   9   0.142.114.169   6. Zu Art. 5 des Abkommens   Die Fristen nach Artikel 5 sind Höchstfristen. Die Frist beginnt mit der Be-  kanntgabe des Rückübernahmegesuches an die ersuchte Vertragspartei.   7. Zu Art. 7 des Abkommens   Die Kosten nach Artikel 7 des Abkommens werden von der ersuchenden   Vertragspartei innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der Rechnung beglichen.  Der Betrag wird auf das Bankkonto des Departements der anderen Vertrags- partei einbezahlt.   8.  Die Vertragsparteien können diesen Anhang mittels übereinstimmenden Notenaus- tausch zwischen dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement und dem Im- migration Department ändern.     Migration   10   0.142.114.169