Microsoft Word - 414.130.docx    414.130   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Interkantonale Vereinbarung   über den schweizerischen Hochschulbereich   (Hochschulkonkordat)   vom 20. Juni 2013   Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirekto- ren (EDK), gestützt auf Artikel 63a Absätze 3 und 4 der Schweize- rischen Bundesverfassung (BV), beschliesst:   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Die Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit der Vereinbarungs- kantone untereinander und mit dem Bund bei der Koordination im  schweizerischen Hochschulbereich. Insbesondere schafft sie die  Grundlage, um im Rahmen des Bundesgesetzes über die Förde- rung der Hochschulen und die Koordination im schweizerischen  Hochschulbereich (HFKG) 1) gemeinsam mit dem Bund  a) für die Koordination, die Qualität und die Wettbewerbsfähigkeit   des gesamtschweizerischen Hochschulbereichs zu sorgen,  namentlich durch die Einrichtung gemeinsamer Organe;   b)  die Qualitätssicherung und die Akkreditierung zu regeln;  c)  die Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen   zu gewährleisten;  d)  die in Artikel 3 HFKG definierten Ziele umzusetzen.   Art. 2   1 Die Vereinbarungskantone sind Mitglieder der Schweizerischen  Hochschulkonferenz und auf diese Weise gemeinsam mit dem  Bund an der Koordination im Hochschulbereich beteiligt.  2 Sie sind Hochschulkantone, sofern sie Träger einer anerkannten  Hochschule oder einer Institution gemäss Artikel 3 Buchstabe d  sind.   Art. 3  Die Vereinbarung ist anwendbar auf                                                               Amtsblatt 2014, S. 267   1/2015   Zweck   Vereinbarungs- kantone   Geltungsbereich      414.130 Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   a)  kantonale und interkantonale Universitäten,   b) kantonale und interkantonale Fachhochschulen und  c) kantonale und interkantonale Pädagogische Hochschulen so-  wie  d) von den Kantonen geführte Institutionen der Hochschullehre im   Bereich der Grundausbildung, die vom Bund als beitragsbe- rechtigt anerkannt sind.   Art. 4  1 Die Vereinbarungskantone schliessen mit dem Bund zur Erfüllung  der gemeinsamen Aufgaben eine Zusammenarbeitsvereinbarung  gemäss Artikel 6 HFKG ab.   2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann zur Erreichung  des in Artikel 1 umschriebenen Zwecks mit dem Bund weitere Voll- zugsvereinbarungen abschliessen.  3 Wird die Zusammenarbeitsvereinbarung nicht abgeschlossen  oder aufgehoben, ergreifen die Vereinbarungskantone die nötigen  Massnahmen, um die Koordination ihrer Hochschulpolitik zu ge- währleisten.   II. Gemeinsame Organe   Art. 5  1 Die Vereinbarungskantone und der Bund schaffen mit der Zu- sammenarbeitsvereinbarung die im HFKG definierten Organe zur  gemeinsamen Koordination im schweizerischen Hochschulbereich.   2 Die Schweizerische Hochschulkonferenz ist das gemeinsame Or- gan von Bund und Kantonen.  3 Im Weiteren bestehen folgende gemeinsame Organe:  a)  die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen;  b)  der Schweizerische Akkreditierungsrat mit der Schweizerischen   Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung (Schweizeri- sche Akkreditierungsagentur).   4 Zuständigkeiten, Organisation und Beschlussverfahren der ge- meinsamen Organe regeln das HFKG und die Zusammenarbeits- vereinbarung.   Art. 6  1 Die Schweizerische Hochschulkonferenz ist das oberste hoch- schulpolitische Organ der Schweiz. Sie sorgt als Plenarversamm- lung oder als Hochschulrat im Rahmen der im HFKG definierten   Zusammenar- beit mit dem  Bund   Grundsatz   Schweizerische  Hochschulkon- ferenz     Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat 414.130     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Zuständigkeiten und Verfahren für die Koordination im schweizeri- schen Hochschulbereich durch Bund und Kantone.  2 Die Erziehungsdirektorinnen und Erziehungsdirektoren der Ver- einbarungskantone sind Mitglieder der Plenarversammlung der  Schweizerischen Hochschulkonferenz.   3 Die zehn Erziehungsdirektorinnen oder Erziehungsdirektoren der  Universitätskantone, welche dem Interkantonalen Konkordat über  universitäre Koordination vom 9. Dezember 1999 beigetreten sind,  haben Einsitz im Hochschulrat. Die Konferenz der Vereinbarungs- kantone wählt jeweils auf vier Jahre jene vier weiteren Trägerkan- tone, die im Hochschulrat ebenfalls Einsitz nehmen. Welche Hoch- schulen die Mitglieder des Hochschulrats vertreten und wie viele  Punkte ihnen zugeteilt werden, ist im Anhang aufgeführt.  4 Die Erziehungsdirektorinnen und Erziehungsdirektoren üben ihr  Amt persönlich aus. Im Verhinderungsfall können sie in begründe- ten Fällen eine Vertretung bestimmen, die das Stimmrecht wahr- nimmt.   Art. 7  Für die Gewichtung der Stimmen bei Beschlüssen des Hochschul- rats gemäss Artikel 17 HFKG erhält jede kantonale Vertretung im  Hochschulrat eine Anzahl Punkte proportional zur Anzahl immatri- kulierter Studierender, die auf dem Gebiet des Kantons an den  kantonalen Hochschulen und an interkantonalen Hochschulen oder  deren Teilschulen studieren. Die Mitglieder des Hochschulrats er- halten im Minimum einen Punkt. Die Zuteilung der Punkte ist im  Anhang dargestellt.   Art. 8  1 Die Vereinbarungskantone beteiligen sich zu höchstens 50 Pro- zent an den Kosten der Schweizerischen Hochschulkonferenz ge- mäss Artikel 9 Absatz 2 HFKG.   2 Der Beitrag gemäss Absatz 1 wird von den Vereinbarungskanto- nen nach folgendem Verteilschlüssel getragen:   a) eine Hälfte entsprechend ihrer Einwohnerzahl;  b) eine Hälfte von den Hochschulträgern entsprechend der Zahl   der von ihnen vertretenen Studierenden.   3 Die Hochschulträger beteiligen sich entsprechend der Zahl der  von ihnen vertretenen Studierenden zu höchstens 50 Prozent   a) an den Kosten der Rektorenkonferenz, soweit sich diese aus   der Erfüllung der Aufgaben gemäss HFKG ergeben,    1/2015   Gewichtung der  Stimmen bei  Beschlüssen  des Hochschul- rats    Finanzierung  der gemeinsa- men Organe     414.130 Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   b) und an den Kosten des Schweizerischen Akkreditierungsrats  und dessen Akkreditierungsagentur, soweit diese nicht durch  Gebühren gemäss Artikel 35 Absatz 1 HFKG gedeckt sind.    4 Trägerschaften mit mehreren Kantonen regeln selbstständig, wie  diese Kosten unter den beteiligten Kantonen aufgeteilt werden.   5 Die Zusammenarbeitsvereinbarung enthält die Grundsätze, nach  denen die Schweizerische Hochschulkonferenz die Tragung der  Kosten der Rektorenkonferenz regelt.    III.  Konferenz der Vereinbarungskantone   Art. 9  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den Er- ziehungsdirektoren und Erziehungsdirektorinnen der Kantone zu- sammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie konstituiert  sich selbst.  2 Sie fasst ihre Beschlüsse mit der Mehrheit von zwei Dritteln der  anwesenden Mitglieder.   Art. 10  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone ist verantwortlich für  den Vollzug der Vereinbarung. Insbesondere ist sie zuständig für  den Abschluss von Vereinbarungen gemäss Artikel 4 Absatz 1 und  2, für den Entscheid über Massnahmen gemäss Artikel 4 Absatz 3  und alle zwei Jahre für die Festlegung der Punkte für die Stimmen- gewichtung im Hochschulrat gemäss Artikel 7.  2 Sie schlägt der Plenarversammlung der Schweizerischen Hoch- schulkonferenz zwei Erziehungsdirektorinnen oder Erziehungsdi- rektoren zur Wahl als Vizepräsidentin oder als Vizepräsidenten vor.    IV.  Interkantonale Finanzierung der Hochschulen   Art. 11  Die interkantonalen Hochschulbeiträge werden auf der Grundlage  der Interkantonalen Universitätsvereinbarung (IUV) vom 20. Febru- ar 1997 2) und der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung  (FHV) vom 12. Juli 2003 3) ausgerichtet.   Zusammenset- zung und Orga- nisation   Aufgaben und  Kompetenzen   Interkantonale  Hochschulbei- träge     Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat 414.130     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   V.  Titelschutz   Art. 12  1 Der Schutz der Hochschulbezeichnungen richtet sich nach Artikel  62 HFKG.   2 Wer einen Titel führt, der auf Basis kantonalen oder interkantona- len Rechts geschützt ist, ohne dass er über den entsprechenden  anerkannten Ausbildungsabschluss verfügt, oder wer einen ent- sprechenden Titel verwendet, der den Eindruck erweckt, er habe  einen anerkannten Ausbildungsabschluss erworben, wird mit Bus- se bestraft. Fahrlässigkeit ist strafbar. Die Strafverfolgung obliegt  den Kantonen.   VI. Schlussbestimmungen   Art. 13  1 Die Geschäftsführung im Vollzug dieser Vereinbarung obliegt dem  Generalsekretariat der EDK. Unter Einbezug der zuständigen  Amtschefinnen und Amtschefs der Kantone besorgt es die laufen- den Arbeiten der Konferenz der Vereinbarungskantone sowie die  übrigen hochschulpolitischen Geschäfte der EDK, soweit nicht an- dere Zuständigkeiten bestehen, und arbeitet mit dem zuständigen  Bundesamt zusammen.  2 Die Zusammenarbeit mit dem zuständigen Bundesamt bei der  Geschäftsführung für den Hochschulrat der Schweizerischen  Hochschulkonferenz erfolgt über die zuständigen Amtschefinnen  und Amtschefs der im Hochschulrat vertretenen Kantone und eine  Vertretung des Generalsekretariats der EDK.   3 Die Kosten der Vereinbarungstätigkeit werden unter Vorbehalt von  Artikel 8 nach Massgabe der Einwohnerzahl unter den Vereinba- rungskantonen verteilt.    Art. 14  1 Auf Streitigkeiten, die sich aus dem vorliegenden Hochschulkon- kordat ergeben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der  Rahmenvereinbarung für die interkantonale Zusammenarbeit mit  Lastenausgleich (IRV) vom 24. Juni 2005 angewendet.   2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage  hin das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 Buchstabe b  des Bundesgerichtsgesetzes 4).   Bezeichnungs-  und Titelschutz   Vollzug   1/2015   Streitbeilegung     414.130 Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 15  Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schwei- zerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren gegen- über erklärt.    Art. 16  1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der  Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  gegenüber erklärt werden. Er tritt auf Ende des dritten Kalenderjah- res, das der Austrittserklärung folgt, in Kraft.  2 Mit dem Austritt gelten alle Vereinbarungen gemäss Artikel 4 auf  den Zeitpunkt des Inkrafttretens des Austritts ebenfalls als gekün- digt.   Art. 17  1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren entscheidet über das Inkrafttreten 5) der Verein- barung, wenn ihr mindestens 14 Kantone beigetreten sind, davon  mindestens acht der Konkordatskantone des Interkantonalen Kon- kordats über universitäre Koordination vom 9. Dezember 1999. Die  Inkraftsetzung erfolgt jedoch frühestens zum Zeitpunkt des Inkraft- tretens des HFKG.  2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.        Fussnoten:   1) Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordi- nation im schweizerischen Hochschulbereich vom 30. September  2011.   2) Sammlung der Rechtsgrundlagen der EDK, Ziffer 3.1.  3) Sammlung der Rechtsgrundlagen der EDK, Ziffer 3.3.  4) Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundes-  gerichtsgesetz, BGG); SR 173.110.  5) In Kraft getreten am 1. Januar 2015 gemäss Vorstandsbeschluss der   EDK vom 30. Oktober 2014.     Beitritt   Austritt    Inkrafttreten     Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat 414.130     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7    Anhang    Vertretung im Hochschulrat gemäss Artikel 6 und Zuordnung   von Punkten bei der Gewichtung der Stimmen bei Beschlüssen des  Hochschulrats gemäss Artikel 7    Die Berechnung der Punkte erfolgt alle zwei Jahre aufgrund der  Durchschnittswerte der vorangehenden Jahre. Die Konferenz der  Vereinbarungskantone veröffentlicht die jeweils aktuelle Zuteilung  in diesem Anhang zur Vereinbarung. Die nachstehend aufgeliste- ten Punkte basieren auf dem Durchschnitt der Studierendenzahlen  2010/2011 und 2011/2012 (Quelle: Bundesamt für Statistik) sowie  auf den Angaben der Kantone.    Vertretung im Hochschulrat und Punkteverteilung     1. Vertretung der Universitätskantone   im Hochschulrat Punkte      Zürich: Universität Zürich, Zürcher Fachhochschule,  Pädagogische Hochschule Zürich, Interkantonale Hoch- schule für Heilpädagogik 42     Bern: Universität Bern, Berner Fachhochschule, Päda- gogische Hochschule Bern, Standorte der Haute école  pédagogique BEJUNE im Kanton Bern 22     Waadt: Universität Lausanne, Haute école pédagogique  du canton de Vaud, Standorte der Haute école spéciali- sée de Suisse occidentale im Kanton Waadt 19     Genf: Universität Genf, Standorte der Haute école  spécialisée de Suisse occidentale im Kanton Genf 18     Basel-Stadt: Universität Basel, Standorte der Fach- hochschule Nordwestschweiz im Kanton Basel-Stadt 15     Freiburg: Universität Freiburg, Pädagogische Hoch- schule Freiburg, Standorte der Haute école spécialisée  de Suisse occidentale im Kanton Freiburg 11     St. Gallen: Universität St. Gallen, Pädagogische Hoch- schule des Kantons St. Gallen, Standorte der Fachhoch- schule Ostschweiz im Kanton St. Gallen  11     1/2015     414.130 Interkantonale Vereinbarung Hochschulkonkordat     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Luzern: Universität Luzern, Standorte der Fachhoch- schule Zentralschweiz (Hochschule Luzern) im Kanton  Luzern, Pädagogische Hochschule Luzern (ab 2013) 9     Neuenburg: Universität Neuenburg, Standorte der Hau- te école spécialisée de Suisse occidentale im Kanton  Neuenburg, Standorte der Haute école pédagogique  BEJUNE im Kanton Neuenburg 6     Tessin: Universität Tessin, Scuola universitaria profes- sionale della Svizzera italiana 6   2. Weitere Vertretungen im Hochschulrat gemäss Arti- kel 6 Absatz 3   Gemäss Artikel 6 Absatz 3 wählt die Konferenz der Vereinbarungs- kantone jeweils auf vier Jahre jene vier weiteren Trägerkantone,  die im Hochschulrat Einsitz nehmen. Basierend auf dieser Bestim- mung können die Erziehungsdirektorinnen oder Erziehungsdirekto- ren der Träger folgender Hochschulen in den Hochschulrat gewählt  werden:  • Pädagogische Hochschule Wallis  • Pädagogische Hochschule Graubünden  • Pädagogische Hochschule Thurgau  • Pädagogische Hochschule Schaffhausen  • Pädagogische Hochschule Schwyz (ab 2013)  • Pädagogische Hochschule Zug (ab 2013)  • Standorte der Haute école pédagogique BEJUNE im Kanton   Jura  • Standorte der Fachhochschule Nordwestschweiz in den Kanto-  nen Aargau, Basel-Landschaft, Solothurn  • Standorte der Haute école spécialisée de Suisse occidentale in   den Kantonen Wallis und Jura  • Standorte der Fachhochschule Ostschweiz im Kanton Grau-  bünden    Die Zahl der Studierenden sämtlicher Hochschulen entspricht ei- nem Total von 170 Punkten. Davon entfallen elf Punkte auf die un- ter Ziffer 2 des Anhangs aufgeführten Hochschulen.