343.540  1  Decisione relativa alla remunerazione e alle indennità versate alle  persone minorenni collocate o detenute negli stabilimenti concordatari di detenzione  (del 31 ottobre 2013)  La Conferenza del Concordato sull’esecuzione della detenzione penale delle persone  minorenni nei Cantoni romandi e parzialmente nel Cantone Ticino (Di seguito: «la Conferenza») Visti: Gli articoli 1, 2 e 27 della legge federale del 20 giugno 2003 sul diritto penale minorile (diritto  penale minorile, DPMin); Gli articoli 74, 83, 372 cpv. 3 del Codice penale svizzero del 21 dicembre 1937 (CP); L’articolo 45 della legge federale di diritto processuale minorile (PPMin del 20 marzo 2009); L’articolo 7, 3° paragrafo del Concordato sull’esecuzione della detenzione penale delle persone  minorenni nei Cantoni romandi e parzialmente nel Cantone Ticino; Considerato che: L’art. 1 cpv. 2 DPMin rende applicabile per analogia numerose disposizioni del Codice penale, con  particolare riferimento agli art. 74 (principi dell’esecuzione) e 83 (retribuzione). Il capoverso 3  precisa che allorquando si applicano queste disposizioni del Codice penale, i principi enunciati  all’art. 2 DPMin - a sapere il carattere determinante della protezione e l’educazione  nell’applicazione del diritto - devono essere presi in considerazione così come l’età ed il grado di  sviluppo del minore devono andare a suo favore; Il diritto federale pone il principio secondo il quale la persona detenuta ha diritto ad una  retribuzione. L’art. 27 DPMin, ai suoi capoversi 2 e 3 stabilisce che la privazione della libertà deve  essere eseguita in un istituto per minori nel quale a ogni minore siano garantiti un sostegno  educativo conforme alla sua personalità e segnatamente, la preparazione all’integrazione sociale  dopo la liberazione. L’istituto deve essere adatto a promuovere lo sviluppo della personalità del  minore. Nell’istituto il minore deve avere la possibilità di iniziare, proseguire e terminare una  formazione o un’attività lucrativa qualora la frequentazione di una scuola, un tirocinio o un’attività  lucrativa non sia possibile all’esterno; Il principio dell’esecuzione nello stabilimento di attività professionali, scolari, culturali e sportive,  deve dunque essere considerato alla medesima stregua di un lavoro nel senso più ampio del  termine che dà luogo ad una retribuzione; Per quel che concerne la formazione, il congruo compenso previsto all’art. 83 cpv. 3 CP ha  codificato la pratica istauratasi in Svizzera latina da qualche anno, invero in relazione ai detenuti  adulti, secondo la quale la formazione riconosciuta e autorizzata giustificava una retribuzione,  rispettivamente un congruo compenso; Ai termini dell’art. 45 cpv. 6 PPMin, se il prevenuto minorenne dispone di un reddito regolare dal  suo lavoro o dal suo patrimonio, può essere chiamato a partecipare in giusta proporzione ai costi  di esecuzione; La presente decisione tiene conto della pratica e delle esperienze maturate; Su proposta della Commissione concordataria del 7 ottobre 2013;  D e c i d e :  Campo di applicazione Art. 1 1Il presente regolamento precisa il diritto disciplinare delle persone minorenni nei  confronti delle quali è stata ordinata la carcerazione preventiva oppure eseguono una pena  privativa di libertà o una misura di collocamento. 2Il presente regolamento si applica pure alle persone maggiori di 18 anni che sono sottoposte a  detenzione preventiva, o ad una pena o ad una misura pronunciata da una giurisdizione dei  minori, o che eseguono questa pena o questa misura, allorquando sono diventati maggiorenni.  Principi Art. 2 1Ogni persona detenuta collocata in uno stabilimento concordatario riceve, in più della  prestazione in natura (alloggio, cibo e controllo) una retribuzione netta per il suo lavoro. Ciò  avviene anche nel caso in cui la persona detenuta esercita un’attività all’interno o all’esterno dello  stabilimento organizzata dalla direzione dello stabilimento.    343.540  2  2Un congruo compenso è versato alla persona detenuta in caso di partecipazione ad un  programma riconosciuto di formazione, ad esempio di base o di formazione continua che il piano  di esecuzione o la sanzione penale prevede al posto di un lavoro. La durata del tempo consacrato  all’applicazione di tale programma di studio deve almeno corrispondere alla durata del lavoro  quotidiano. 3Solo la persona che effettua l’attività prevista nel suo programma individuale, non percepisce una  retribuzione.  Scopi Art. 3 La retribuzione o il congruo compenso versati alla persona detenuta hanno i seguenti  scopi: a) valorizzare le prestazioni fornite in maniera regolare e che devono essere di buona qualità,   per un lavoro o un’attività riconosciuti quali elementi positivi del concetto educativo; b) permettere alla persona detenuta di far fronte durante la detenzione alle sue spese personali,   d’effettuare i rimborsi per le indennità che devono essere versate a titolo di riparazione (per  es. LAVI), di risparmiare per preparare la liberazione;  c) familiarizzare e formare la persona collocata con le regole del mondo del lavoro, la vita in  società e la gestione di un budget personale.  Determinazione di una retribuzione e di un congruo compenso  Art. 4 1La retribuzione ed il congruo compenso sono stabiliti in funzione delle prestazioni  fornite, secondo criteri qualitativi e quantitativi; le stesse sono adattate alle circostanze. 2La retribuzione o il compenso non è ridotto quando la persona detenuta deve partecipare a dei  colloqui previsti dal suo programma individuale durante il tempo ordinario di lavoro (per es.  accompagnamento medico, presa a carico terapeutica, visite di autorità o di terzi).  Soppressione o riduzione della retribuzione e del congruo compenso  Art. 5 1La direzione dello stabilimento può procedere a delle riduzioni sulla retribuzione o sul  congruo compenso in caso di prestazioni di lavoro insufficienti o di attitudine negativa. 2La retribuzione o sul congruo compenso sono versati solo in parte in caso di: a) incapacità lavorativa totale o parziale, che dura più di 3 giorni, dovuta a malattia o incidente,   attestata da un certificato medico; b) dell’impossibilità da parte dello stabilimento di attribuire un’occupazione senza che la persona   detenuta ne sia responsabile. Il regolamento dello stabilimento stabilisce le modalità. 3Non sono versati né retribuzioni né compensi: a) durante al massimo i primi 7 giorni lavorativi dall’entrata nello stabilimento che sono utilizzati   per iniziare la valutazione e l’integrazione della persona detenuta nello stabilimento; b) durante il tempo consacrato alle uscite ed alle visite a carattere privato; c) quando la persona detenuta si rifiuta di lavorare o non le può essere assegnato ad un posto   di lavoro a causa del suo comportamento o è sanzionata disciplinarmente; d) se la malattia è simulata o quando la malattia o l’incidente sono stati provocati   intenzionalmente o per negligenza grave della persona detenuta. 4Durante la fase di ammissione o in caso di detenzione preventiva durante la quale tutte le attività  e tutti i contatti sono stati vietati dall’autorità inquirente, la direzione dello stabilimento si attiva  affinché le persone interessate possano comunque disporre di articoli di base per i loro bisogni  correnti.  Importo della retribuzione e del congruo consenso Art. 6 La Conferenza decide periodicamente l’importo massimo per giorno di lavoro e per  persona detenuta. Questo importo è fissato come segue: 1. fra CHF 5.– e CHF 15.– in caso di detenzione provvisoria e di esecuzione di una pena o di   una misura; 2. da CHF 8.– (Fase I) a un massimo di CHF 28.– (Fase IV) in caso di misura di protezione.  Calcolo delle retribuzioni e del compenso Art. 7 1La retribuzione netta ed il compenso sono fissati dalla direzione dello stabilimento. 2Le stesse sono suddivise in 3 parti: – disponibile (50%); – riservata (35%);    343.540  3  – bloccata (15%).  Utilizzo della retribuzione, del compenso e dei supplementi da parte della persona detenuta  Art. 8 1La parte disponibile (50%) può essere utilizzata liberamente, segnatamente per: a) gli acquisti personali per bisogni quotidiani (articoli d’uso corrente, derrate, bibite, tabacco,   ecc.), gli abbonamenti a dei giornali, il materiale di divertimento, ecc. Lo stesso vale per l’aiuto  alla famiglia, ai prossimi ed i rimborsi;  b) i costi e le spese per le autorizzazioni d’uscita; c) le tasse per l’utilizzo della radio, della televisione ed i mezzi di comunicazione; d) i costi dovuti a dei danni che le persone detenute hanno provocato intenzionalmente o per   negligenza. 2Se necessario anche senza il consenso della persona detenuta, la parte riservata (35%) deve  essere utilizzata per: a) i pagamenti per le indennità assegnate a titolo di riparazione; b) la riparazione dei danni causati allo stabilimento o durante le uscite autorizzate; c) il pagamento delle multe; d) i trasporti connessi alle uscite autorizzate; e) i contributi alle assicurazioni sociali (per es. AVS/AI) e le altre assicurazioni. 3La parte bloccata (15%) per la preparazione alla liberazione condizionale o definitiva o per la  partenza dalla Svizzera non può essere intaccata dalla persona detenuta. Tale importo, al  momento dell’alleggerimento, è messo a disposizione: a) della persona designata all’art. 29 cpv. 3 DPMin quando l’autorità di collocamento impartisce   al minore liberato condizionalmente un periodo di prova; b) dell’autorità di collocamento; c) dei rappresentanti legali. 4I montanti destinati a coprire i costi di formazione o i costi connessi al reinserimento  professionale, possono essere prelevati sui conti riservati e bloccati. Con l’accordo del minore,  può essere utilizzato anche il conto disponibile.  Versamento delle retribuzioni o del congruo compenso  Art. 9 1Gli importi sono versati dalla direzione dello stabilimento ogni due settimane su un  conto aperto a favore della persona collocata o detenuta. 2A dipendenza della durata della detenzione o delle particolarità della persona collocata o  detenuta, è possibile un versamento frazionato più frequente. 3La persona collocata o detenuta può chiedere un estratto conto dettagliato.  Denaro o valori in possesso della persona collocata o detenuta all’inizio della detenzione o nel corso della stessa  Art. 10 1La persona collocata o detenuta che giunge in un luogo di detenzione o in uno  stabilimento e che dispone di denaro non proveniente da un’attività esercitata in precedenza  presso un altro luogo di collocamento o detenzione, deve depositarlo su un conto bloccato con  deduzione di un montante massimo mensile di CHF 50.– da versare sul conto disponibile. 2Lo stesso principio si applica anche alle somme di denaro che la persona interessata riceve  durante il collocamento o la detenzione. 3Il denaro di cui dispone una persona detenuta che è stata trasferita da un altro luogo di  detenzione e che è il prodotto di un’attività esercitata in tale stabilimento, è ripartito sui conti  previsti all’articolo 7. 4Gli altri valori di proprietà della persona collocata o detenuta, sono depositati contro ricevuta  presso lo stabilimento che li conserva fino al trasferimento o alla liberazione della persona  interessata.  Disposizioni finali Art. 11 1La Conferenza invita i governi cantonali della Svizzera latina ad adattare i loro  regolamenti relativi alla retribuzione e al compenso versate alle persone minori collocate o  detenute negli stabilimenti concordatari. 2La presente decisione entra in vigore il 1° gennaio 2014. 3È pubblicata sul sito internet della Conferenza.    343.540  4  Pubblicato nel BU 2013, 567.