720.71 - Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege (VV FWG)   720.71 Vollziehungsverordnung zum Bundesgesetz über Fuss- und Wanderwege (VV FWG) vom 19. Oktober 1989 (Stand 1. Juni 2016)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden erlässt,  gestützt auf Artikel 4 ff. des Bundesgesetzes über Fuss- und Wanderwe- ge (FWG) vom 4. Oktober 19851) sowie auf Artikel 44 und 72 Ziffer 2 der  Kantonsverfassung vom 19. Mai 19682),  als Verordnung:  1. Planung  Art.  1 Zweck  1 Diese Vollziehungsverordnung regelt das Verfahren der Planung, Anla- ge, Erhaltung und des Ersatzes zusammenhängender Fuss- und Wander- wegnetze im Interesse der Bevölkerung und des Fremdenverkehrs sowie  die Beitragsleistung des Kantons an die mit diesen Aufgaben betrauten  Fachorganisationen. 2 Als Fuss- und Wanderwege im Sinne dieser Verordnung gelten Wege,  die dem Fussgänger und Wanderer dienen.  Art.  2 Fusswegnetz  1 Der Einwohnergemeinderat erlässt einen kommunalen Richtplan für das  Fusswegnetz im Sinne von Art. 2 FWG.  *  Art.  3 Wanderwegnetz  1 Der Regierungsrat erlässt einen kantonalen Richtplan für das Wander- wegnetz im Sinne von Art. 3 FWG.  1) SR 704 2) GDB 101.0  OGS 1989, 133  http://db.clex.ch/link/Bund/704/de http://gdb.ow.ch/data/101.0/de   720.71  Art.  4 Verfahren  1 Die Betroffenen sowie die interessierten Organisationen und Bundes- stellen sind bei der Richtplanung anzuhören. 2 Die zuständige Behörde verabschiedet den Entwurf des Richtplanes zu- handen der  öffentlichen Planauflage. Der  Planentwurf  ist  sodann unter  Bekanntgabe im Amtsblatt während 90 Tagen öffentlich aufzulegen. Die  zuständige Behörde sorgt während der ersten 60 Tage der Auflagefrist für  eine zweckmässige Information der Öffentlichkeit über den Richtplanent- wurf. Sie lädt die privaten Fachorganisationen, die kantonalen Amtsstel- len, welche raumwirksame Aufgaben erfüllen, die Nachbargemeinden, die  Nachbarkantone (für die Wanderwege) und den Bund zur Vernehmlas- sung ein. 3 Während  der  Auflagefrist  kann  jedermann  zu  den  Fussweg-Richtpla- nentwürfen beim Einwohnergemeinderat und zu den Wanderweg-Richt- planentwürfen beim Regierungsrat schriftlich Einwendungen erheben. Die  zuständige Behörde nimmt zu  diesen Einwendungen Stellung und be- stimmt dafür das Verfahren. * 4 Nach erfolgter Bereinigung wird der Richtplan für das Fusswegnetz vom  Einwohnergemeinderat, der Richtplan für das Wanderwegnetz vom Re- gierungsrat erlassen. *  Art.  5 Koordination  1 Die  Einwohnergemeinden  koordinieren  ihre  Fusswegnetze  mit  den  Nachbargemeinden  sowie  mit  den  raumwirksamen  Tätigkeiten  der  Gemeinden, des Kantons und des Bundes. * 2 Die kantonale Fachstelle koordiniert das Wanderwegnetz mit den Nach- barkantonen sowie mit den raumwirksamen Tätigkeiten der Kantone und  des Bundes.  Art.  6 Genehmigung und Verbindlichkeit  1 Der Richtplan für das Fusswegnetz bedarf der Genehmigung des Regie- rungsrates,  der  im  Genehmigungsentscheid  nach  vorheriger  Anhörung  der Einwohnergemeinde Änderungen vornehmen kann. * 2 Der Richtplan für das Wanderwegnetz bedarf der abschliessenden Ge- nehmigung des Kantonsrates. 3 Mit der Genehmigung werden die Richtpläne für die Behörden verbind- lich.  2    720.71  Art.  7 Überprüfung, Anpassung und Änderung  1 Die Richtpläne für Fuss- und Wanderwegnetze sind in der Regel alle  zehn Jahre von der erlassenden Instanz zu überprüfen und nötigenfalls  anzupassen. 2 Für die Anpassung und Änderung gilt das gleiche Verfahren wie für den  Entwurf; mit Ausnahme von Gesamtüberarbeitungen ist jedoch nur eine  Auflagefrist von 30 Tagen zu beachten. Geringfügige Anpassungen und  Änderungen sind der Genehmigungsbehörde nur zur Kenntnis zu bringen.  2. Anlage und Erhaltung  Art.  8 Gemeindeaufgaben  1 Anlage, Unterhalt und Kennzeichnung der in den Plänen bezeichneten  Fuss- und Wanderwege ist Sache der Einwohnergemeinden. * 2 Die Einwohnergemeinden sorgen für die freie und gefahrlose Begehbar- keit der Wege. Sie sichern den öffentlichen Zugang der Wege rechtlich  ab. * 3 Die Kennzeichnung und das Aufstellen von Signalen hat nach den Richt- linien des Bundes und des Kantons zu erfolgen. 4 Die Einwohnergemeinden nehmen bei der Erfüllung ihrer übrigen Aufga- ben auf die Fuss- und Wanderwege Rücksicht. * 5 Die Einwohnergemeinden berücksichtigen die Anliegen der Land- und  Forstwirtschaft,  des Natur-  und Heimatschutzes, der Raumplanung, der  Landesverteidigung und weiterer öffentlicher Interessen. * 6 Die Einwohnergemeinden können die Arbeiten an interessierte Körper- schaften oder Organisationen übertragen. *  Art.  9 Grundeigentümerverbindliche Pläne  1 Für die in den Richtplänen enthaltenen Fuss- und Wanderwege können  Pläne mit allgemeiner Verbindlichkeit aufgestellt werden. 2 Die Pläne sind auf den zuständigen Gemeindekanzleien während 20 Ta- gen aufzulegen. Innerhalb dieser Zeit müssen die Einsprachen schriftlich  beim zuständigen Gemeinderat eingereicht werden. Die Bekanntmachung  der Auflage erfolgt im Amtsblatt.  3    720.71  3 Die Einsprachen werden, soweit sie gegen die Erstellung der geplanten  Wege gerichtet sind oder sich auf die Art der Ausführung, die Linienfüh- rung  usw.  der  geplanten  Wege beziehen,  vom Regierungsrat  erledigt.  Hinsichtlich der Abtretungspflicht und der Festsetzung der Abtretungsent- schädigung ist das Gesetz über die Zwangsenteignung3) massgebend.   Art.  10 Zugangssicherung  1 Zur Zugangssicherung können die Einwohnergemeinden ein Wegrecht  und ein Recht zum Unterhalt der Wege als beschränkte dingliche Rechte  erwerben. * 2 Die Einwohnergemeinden können die beschränkten dinglichen Rechte  im Grundbuch eintragen lassen. *  Art.  11 Gemeingebrauch  1 Die öffentlichen Fuss- und Wanderwege dürfen im Rahmen ihrer Zweck- bestimmung, ihrer Gestaltung, der örtlichen Verhältnisse und der gelten- den Vorschriften von jedermann unentgeltlich und ohne besondere Bewil- ligung benützt werden.  Art.  11a * Mitbenützung  1 Der Regierungsrat regelt die Mitbenützung von signalisierten Fuss- und  Wanderwegen  durch  Velofahrer,  Mountainbiker  und  Reiter  in  Ausfüh- rungsbestimmungen.  Art.  12 Aufhebung von Wegen  1 Die Aufhebung von Wegen erfolgt im Rahmen einer Richtplanänderung.  Art.  13 Ersatz  1 Müssen die in den Plänen enthaltenen Fuss- und Wanderwegnetze oder  Teile davon aufgehoben werden, so ist unter Berücksichtigung der örtli- chen Verhältnisse für angemessenen Realersatz durch vorhandene oder  neuzuschaffende Wege zu sorgen. 2 Der Verursacher der Aufhebung ist zum Ersatz verpflichtet.  3) GDB 760.1  4  http://gdb.ow.ch/data/760.1/de   720.71  3. Organisation  Art.  14 Kantonale Fachstelle  1 Kantonale Fachstelle für Fuss- und Wanderwege im Sinne von Art. 13  FWG ist das Bau- und Raumentwicklungsdepartement.  * 2 Das Bau- und Raumentwicklungsdepartement vollzieht die Vorschriften  für die Fuss- und Wanderwege, soweit im Bundes- oder kantonalen Recht  nicht ausdrücklich eine andere Stelle als zuständig bezeichnet ist. * 3 Das Bau- und Raumentwicklungsdepartement ist befugt, Aufgaben an  anerkannte private Fachorganisationen zu übertragen. *  Art.  15 Private Fachorganisationen  1 Der Regierungsrat kann private Fachorganisationen anerkennen.  Art.  16 Kantonsbeiträge  1 Die Einwohnergemeinden tragen die Kosten für die Wanderwege. * 2–4 … * 5 Die Kosten für die Fusswege tragen die Einwohnergemeinden. * 6 Der Kanton leistet an die ausgewiesenen Planungs-, Beratungs- und Ko- ordinationskosten von anerkannten, von ihm mit Aufgaben betrauten Fa- chorganisationen einen Beitrag. * 7 Der Regierungsrat regelt die Entschädigung der Fachorganisationen in  Ausführungsbestimmungen. *  Art.  17–20 * …  Art.  21 Anstösser- und Interessentenbeiträge  1 Bei öffentlichen Fuss- und Wanderwegen kann die Einwohnergemeinde  einen angemessenen Beitrag an den Neubau-, Ausbau- und Unterhalts- kosten den interessierten Liegenschaftseigentümern nach einem Perime- terverfahren  überbinden,  falls  die  Liegenschaftseigentümer  einen  wirtschaftlichen Sondervorteil erlangen. *  5    720.71  4. Schlussbestimmungen  Art.  22 Übergangsbestimmungen  1 Bis zum Erlass der endgültigen Richtpläne legt der Regierungsrat an- hand der Obwaldner Wanderkarte im Massstab 1:50 000, Ausgabe 1987,  bzw. der Wanderkarte Engelberg im Massstab 1:25 000, Ausgabe 1985,  den vorläufigen Richtplan der Fuss- und Wanderwege des Kantons Ob- walden im Sinne von Art. 16 Abs. 1 FWG fest. 2 In diesem vorläufigen Richtplan dürfen Verbindungsstücke zwischen und  zu  Wanderwegen,  die  mit  einem  Hartbelag  versehen  sind,  nicht  als  eigentliche Wanderwege ausgeschieden werden. 3 Strassen  (Alp-,  Forst-,  Erschliessungsstrassen),  die  noch  mit  keinem  Hartbelag  versehen  sind  und  als  Verbindungsstücke  zwischen  und  zu  Wanderwegen dienen, können in begründeten Fällen ohne Ersatzpflicht  mit einem Hartbelag versehen werden.  Art.  23 Inkrafttreten  1 Diese Verordnung tritt auf den 1. Januar 1990 in Kraft.  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 1989, 133   geändert durch - Nachtrag vom 17. Dezember 1998, in Kraft seit 1. Oktober 1998 (OGS  1999, 56), - das Gesetz über die Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden  (Finanzpaket) vom 20. September 2001, in Kraft seit 1. Januar 2002  (OGS 2001, 83), - das Gesetz über die Bereinigung der amtlichen Gesetzessammlung  (Bereinigungsgesetz II) vom 15. März 2007, in Kraft seit 1. August 2007  (OGS 2007, 13), - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Wald (kantonales  Waldgesetz) vom 10. März 2016 (OGS 2016, 16), Botschaft und Vorlage  des Regierungsrats vom 3. November 2015, Kantonsratssitzungen vom  28. Januar und 10. März 2016 (22.15.06), in Kraft seit 1. Juni 2016 (OGS  2016, 22)  6    720.71  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  19.10.1989 01.01.1990 Erlass Erstfassung OGS 1989, 133 17.12.1998 01.10.1998 Art. 16 Abs. 3 geändert OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 16 Abs. 4 geändert OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 16 Abs. 6 geändert OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 16 Abs. 7 eingefügt OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 17 aufgehoben OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 18 aufgehoben OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 19 aufgehoben OGS 1999, 56 17.12.1998 01.10.1998 Art. 20 aufgehoben OGS 1999, 56 20.09.2001 01.01.2002 Art. 16 Abs. 1 geändert OGS 2001, 83 20.09.2001 01.01.2002 Art. 16 Abs. 2 aufgehoben OGS 2001, 83 20.09.2001 01.01.2002 Art. 16 Abs. 3 aufgehoben OGS 2001, 83 20.09.2001 01.01.2002 Art. 16 Abs. 4 aufgehoben OGS 2001, 83 20.09.2001 01.01.2002 Art. 16 Abs. 7 geändert OGS 2001, 83 15.03.2007 01.08.2007 Art. 2 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 4 Abs. 3 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 4 Abs. 4 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 5 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 6 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 8 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 8 Abs. 2 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 8 Abs. 4 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 8 Abs. 5 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 8 Abs. 6 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 10 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 10 Abs. 2 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 14 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 14 Abs. 2 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 14 Abs. 3 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 16 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 16 Abs. 5 geändert OGS 2007, 13 15.03.2007 01.08.2007 Art. 21 Abs. 1 geändert OGS 2007, 13 10.03.2016 01.06.2016 Art. 11a eingefügt OGS 2016, 16  7    720.71  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 19.10.1989 01.01.1990 Erstfassung OGS 1989, 133 Art. 2 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 4 Abs. 3 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 4 Abs. 4 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 5 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 6 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 8 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 8 Abs. 2 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 8 Abs. 4 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 8 Abs. 5 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 8 Abs. 6 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 10 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 10 Abs. 2 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 11a 10.03.2016 01.06.2016 eingefügt OGS 2016, 16 Art. 14 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 14 Abs. 2 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 14 Abs. 3 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 16 Abs. 1 20.09.2001 01.01.2002 geändert OGS 2001, 83 Art. 16 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 16 Abs. 2 20.09.2001 01.01.2002 aufgehoben OGS 2001, 83 Art. 16 Abs. 3 17.12.1998 01.10.1998 geändert OGS 1999, 56 Art. 16 Abs. 3 20.09.2001 01.01.2002 aufgehoben OGS 2001, 83 Art. 16 Abs. 4 17.12.1998 01.10.1998 geändert OGS 1999, 56 Art. 16 Abs. 4 20.09.2001 01.01.2002 aufgehoben OGS 2001, 83 Art. 16 Abs. 5 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13 Art. 16 Abs. 6 17.12.1998 01.10.1998 geändert OGS 1999, 56 Art. 16 Abs. 7 17.12.1998 01.10.1998 eingefügt OGS 1999, 56 Art. 16 Abs. 7 20.09.2001 01.01.2002 geändert OGS 2001, 83 Art. 17 17.12.1998 01.10.1998 aufgehoben OGS 1999, 56 Art. 18 17.12.1998 01.10.1998 aufgehoben OGS 1999, 56 Art. 19 17.12.1998 01.10.1998 aufgehoben OGS 1999, 56 Art. 20 17.12.1998 01.10.1998 aufgehoben OGS 1999, 56 Art. 21 Abs. 1 15.03.2007 01.08.2007 geändert OGS 2007, 13  8