Microsoft Word - 742.411.de.doc   1   Verordnung  über den Gütertransport durch Bahn- und   Schifffahrtsunternehmen  (Gütertransportverordnung, GüTV)   vom 25. Mai 2016 (Stand am 1. Juli 2020)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 2 Absatz 3, 5 Absatz 1, 6 Absatz 2, 14 Absatz 3,   18 Absatz 4, 19 Absatz 4, 20 Absatz 3, 21 Absatz 4, 22 Absatz 1 und 25  des Gütertransportgesetzes vom 25. September 20151 (GüTG),   Artikel 38 des Bundesgesetzes vom 22. März 19852 über die Verwendung   der zweckgebundenen Mineralölsteuer und der Nationalstrassenabgabe (MinVG)   und Artikel 9 des Güterverkehrsverlagerungsgesetzes vom 19. Dezember 20083,  verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand  Diese Verordnung regelt:   a. die finanzielle Förderung des Transports von Gütern und begleiteten Motor- fahrzeugen auf der Schiene;   b. die Leistung von Finanzhilfen für den Bau, die Erweiterung und die Erneue- rung von Umschlagsanlagen für den kombinierten Verkehr (KV-Umschlags- anlagen) und Anschlussgleisen;   c. die Planung, den Bau, den Betrieb und die Instandhaltung von Anschluss- gleisen;    d. die Investitionsbeiträge an den Bau von Hafenanlagen für den Güterum- schlag im kombinierten Verkehr (Hafenanlagen).   Art. 2 Begriffe  In dieser Verordnung gelten als:   a. Kombinierter Verkehr: Transport von Containern, begleiteten oder unbeglei- teten Lastwagen, Anhängerzügen, Sattelmotorfahrzeugen, Anhängern, Sat- telaufliegern und abnehmbaren Aufbauten (Wechselaufbauten) auf der  Schiene, wobei der Umschlag zwischen Strassen- oder Rheintransport und  Eisenbahn ohne Wechsel des Transportgefässes (Container, Sattelauflieger,        AS 2016 1859  1 SR 742.41  2 SR 725.116.2  3 SR 740.1   742.411     Eisenbahnen   2   742.411   Wechselaufbau, Wechselbrücke oder Lastwagen) erfolgt und durch beson- dere Einrichtungen und Geräte erleichtert wird;   b. KV-Umschlagsanlagen: ortsfeste Einrichtungen und Umschlagsgeräte ein- schliesslich Fahrzeuge, die dem Umschlag von Transportgefässen von einem  Verkehrsträger auf einen anderen dienen;   c. Anschlussgleise: Gleise einschliesslich dazugehöriger Anlagen, die ein Ge- bäude oder ein Gelände erschliessen und ausschliesslich dem Gütertransport  dienen, jedoch nach Artikel 62 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember  19574 (EBG) weder zur Infrastruktur noch zu den Eisenbahnen gehören;   d. Anschlussvorrichtung: Vorrichtungen, die zum Anschluss des Anschluss- gleises an die Eisenbahninfrastruktur dienen, wie Anschlussweichen,  Schutzweichen, Entgleisungsvorrichtungen, Fahrleitungs-, Bahnrückstrom-  und Erdungsanlagen sowie Signale einschliesslich deren Einbindung in die  Sicherungsanlage;   e. Einzelwagenladungsverkehr: Transport von Gütern auf der Schiene in Ein- zelwagen oder Wagengruppen mit mindestens einer Rangierbewegung.   Art. 3 Transport gefährlicher Güter  Eisenbahn-, Seilbahn- und Schifffahrtsunternehmen können das Befüllen, Verladen  und Entladen gefährlicher Güter einschränken.   2. Abschnitt: Investitionsbeiträge   Art. 4 Beiträge und Darlehen  1 Der Bund leistet die Investitionsbeiträge an den Bau, die Erweiterung oder die  Erneuerung von KV-Umschlagsanlagen und Anschlussgleisen im Inland in Form  von A-Fonds-perdu-Beiträgen.  2 Er leistet die Investitionsbeiträge an den Bau oder die Erweiterung von KV- Umschlagsanlagen im Ausland in Form von A-Fonds-perdu-Beiträgen oder unver- zinslichen, rückzahlbaren Darlehen. Das Bundesamt für Verkehr (BAV) bestimmt  die Aufteilung der Investitionsbeiträge auf A-Fonds-perdu-Beiträge und Darlehen  aufgrund der voraussichtlichen Wirkung der Investition auf die Verlagerung des  alpenquerenden Güterschwerverkehrs von der Strasse auf die Schiene.  3 Die Empfängerin muss die unverzinslichen, rückzahlbaren Darlehen durch Grund- pfandrecht oder Bankgarantie sichern. Das BAV kann verlangen, dass A-Fonds- perdu-Beiträge durch Grundpfandrecht oder Bankgarantie gesichert werden.  4 Der Bund leistet die Investitionsbeiträge an den Bau von Hafenanlagen in Form  von unverzinslichen, bedingt rückzahlbaren Darlehen.       4 SR 742.101     Gütertransportverordnung   3   742.411   Art. 5 Voraussetzungen  1 Investitionsbeiträge an ein Anschlussgleis werden nur geleistet, wenn darauf pro  Jahr mindestens 12 000 Tonnen oder 720 Wagenladungen transportiert werden.  Massgebend sind nur Mengen, die nicht aufgrund gesetzlicher Bestimmungen ohne- hin auf der Schiene transportiert werden müssen.  2 Investitionsbeiträge an eine KV-Umschlagsanlage oder eine Hafenanlage werden  nur geleistet, wenn darauf pro Jahr mindestens 5000 Standardcontainer-Einheiten  (Twenty Foot Equivalent Units, TEU) zwischen Verkehrsmitteln umgeschlagen  werden.  3 Die Investitionsbeiträge werden nur ausgerichtet, wenn die Gesuchstellerin:   a. sich mit eigenen Mitteln an der Investition beteiligt;  b. einen diskriminierungsfreien Zugang gewährleistet;  c. bei KV-Umschlagsanlagen von nationaler verkehrspolitischer Bedeutung:   ein eigenständiges Unternehmen und Eigentümerin der Umschlagsanlage ist.  4 Bei kleinen Projekten kann von der Voraussetzung nach Absatz 3 Buchstabe b  abgewichen werden; der Investitionsbeitrag wird in diesem Fall reduziert.   Art. 6 Gewährung des diskriminierungsfreien Zugangs  1 Die Eigentümer und die Betreiber der vom Bund geförderten KV-Umschlags- anlagen, Hafenanlagen und Anschlussgleise (Anlagen) gewähren den diskriminie- rungsfreien Zugang zu diesen Anlagen, indem sie:   a. sich bei der Zuteilung von Kapazitäten, der Erbringung von Dienstleistungen  und der Bemessung von Preisen für den eigenen Bedarf an die Regeln hal- ten, die für Dritte gelten;   b. Dritte bei der Zuteilung von Kapazitäten, der Erbringung von Dienstleistun- gen und der Bemessung von Preisen unter gleichen Bedingungen gleich be- handeln, unabhängig davon, ob diese strassen-, schienen- oder schiffseitig  Zugang zur geförderten Anlage erhalten;   c. die grundsätzlichen Bedingungen des Zugangs, der Zuteilung der Kapazi- täten, der Erbringung der Dienstleistungen und des Verfahrens sowie die  Preise publizieren;   d. die anzubietenden Dienstleistungen sowie deren Preise (einschliesslich Be- dingungen für Rabatte und mehrjährige Rahmenvereinbarungen) publi- zieren.   2 Bei Anschlussgleisen ohne KV-Umschlagsanlage sind die Angaben nach Absatz 1  Buchstaben c und d Interessierten auf Anfrage mitzuteilen.  3 Die Eigentümer und die Betreiber der vom Bund geförderten Anlagen haben die  Vertraulichkeit der Daten Dritter zu gewährleisten.      Eisenbahnen   4   742.411   Art. 6a5 Gewährung des diskriminierungsfreien Zugangs zu Dienstleistungen  im Gütertransport auf der Schiene    Unternehmen, die Dienstleistungen in der Zustellung von Zügen, Wagen oder Wa- gengruppen zwischen der Eisenbahninfrastruktur und Anschlussgleisen oder KV- Umschlagsanlagen erbringen, stellen den diskriminierungsfreien Zugang zu diesen  Dienstleistungen sicher, indem sie:   a.  sich bei der Erbringung von Dienstleistungen und der Bemessung von Prei- sen für den eigenen Bedarf an die Regeln halten, die für Dritte gelten;   b.  Dritte bei der Erbringung von Dienstleistungen, der Zuteilung von Ressour- cen und der Bemessung von Preisen unter gleichen Bedingungen gleichbe- handeln;   c.  die grundsätzlichen Bedingungen für die Erbringung der Dienstleistungen,  die Planung und Zuteilung der Ressourcen sowie für die Bemessung der  Preise publizieren.   Art. 7 Anrechenbare Kosten  1 Anrechenbar sind die Kosten für die Projektierung, die Vorbereitung, die Bau- und  Baunebenkosten sowie alle Aufwendungen für die feste eisenbahntechnische Aus- rüstung. Im kombinierten Verkehr sind diese Kosten auch im Perimeter der Um- schlagsanlage anrechenbar.  2 Vollständig anrechenbar sind Kosten, die unmittelbar für die Nutzung einer geför- derten Anlage nötig sind. Sind für die Nutzung der Anlage Massnahmen notwendig,  die für die Gesuchstellerin oder Dritte anderweitig von Vorteil sind, so sind die  Kosten nur anteilig anrechenbar.  3 Nicht anrechenbar sind insbesondere:   a. Kosten für Traktionsmittel;  b. Kosten für die Anschlussvorrichtung;  c. Entschädigungen an Behörden und Kommissionen;  d. Kapitalkosten, Kosten der Beschaffung und Verzinsung von Baukrediten   sowie für die Sicherung von Finanzhilfen oder Währungsabsicherungen;  e. der Unterhalt von KV-Umschlagsanlagen und Anschlussgleisen;  f. der ersatzlose Rückbau von Weichen und Gleisabschnitten;  g. Kosten der Umschlagseinrichtungen von Anschlussgleisen;  h. Kosten für Anlageteile, die einer Zusatzleistung dienen, wie Gleiswaagen   oder Waschanlagen für Container.  4 Bei KV-Umschlagsanlagen können die Kosten für den Landerwerb in begründeten  Einzelfällen anrechenbar sein.       5 Eingefügt durch Ziff. I 6 der OBI-Verordnung vom 13. Mai 2020, in Kraft seit   1. Juli 2020 (AS 2020 1915).     Gütertransportverordnung   5   742.411   5 Übersteigen die Gesamtkosten oder einzelne Kostenelemente das für vergleichbare  Anlagen übliche Mass, so kann das BAV die Höhe der anrechenbaren Kosten herab- setzen. Es bestimmt für die KV-Umschlagsanlagen und die Anschlussgleise die  Obergrenzen je Kostenelement.  6 Das BAV legt die Höhe der anrechenbaren Kosten im Einzelfall fest.   Art. 8 Bemessung  1 Der Investitionsbeitrag des Bundes beträgt:   a. bei KV-Umschlagsanlagen von nationaler verkehrspolitischer Bedeutung:  höchstens 80 Prozent der anrechenbaren Kosten;   b. bei Anschlussgleisen und bei KV-Umschlagsanlagen ohne nationale ver- kehrspolitische Bedeutung: höchstens 60 Prozent der anrechenbaren Kosten;   c. bei Hafenanlagen: höchstens 50 Prozent der anrechenbaren Kosten.  2 Das BAV legt die Höhe des Investitionsbeitrags aufgrund der Kriterien nach Arti- kel 8 Absatz 3 GüTG im Einzelfall fest.  3 Die Höchstbeiträge nach Absatz 1 können nur erreicht werden, wenn die Anlage:   a. dem Konzept für den Gütertransport auf der Schiene nach Artikel 3 GüTG  entspricht;   b. eine hohe Subventionseffizienz aufweist;  c. zur Beseitigung von Engpässen beiträgt;  d. zur Deckung des Kapazitätsbedarfs im kombinierten Verkehr oder im Wa-  genladungsverkehr beiträgt;  e. optimal an die Eisenbahn-, Hafen- oder Strasseninfrastruktur angebunden   wird;  f. bewirkt, dass der Energieverbrauch des Gütertransports gesenkt und dieser   umweltfreundlich durchgeführt wird.  4 Entsteht durch die Investition ein Vorteil Dritter, so bewertet das BAV deren  finanziellen Nutzen und reduziert die Investitionsbeiträge des Bundes entsprechend.  5 Beiträge von weniger als 30 000 Franken werden nicht ausgerichtet.   Art. 9 Prioritätenordnung  Genügen die verfügbaren Mittel voraussichtlich nicht, um alle Gesuche zu berück- sichtigen, so ordnet das Eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie  und Kommunikation (UVEK) die Projekte nach ihrer Priorität wie folgt:   a. Beitrag zur Verlagerung des alpenquerenden Güterschwerverkehrs;  b. ausgewiesener Bedarf gemäss dem Konzept für den Gütertransport auf der   Schiene nach Artikel 3 GüTG;  c. übrige Projekte.      Eisenbahnen   6   742.411   Art. 10 Gesuch  1 Das Gesuch um Investitionsbeiträge ist beim BAV einzureichen.  2 Sofern ein Projekt eine KV-Umschlagsanlage und ein Anschlussgleis betrifft,  gelten diese als Teilprojekte, für die ein gemeinsames Gesuch einzureichen ist.  3 Das Gesuch für ein Projekt mit einem Investitionsvolumen von höchstens fünf  Millionen Franken muss folgende Unterlagen enthalten:   a. gegebenenfalls die Baubewilligung;  b. den Kostenvoranschlag;  c. Angaben über zugesicherte Beiträge von Kantonen oder Dritten sowie wei-  tere Leistungen der öffentlichen Hand;  d. die veranschlagte Transportmenge;  e. einen Situationsplan.   4 Das Gesuch für ein Projekt mit einem Investitionsvolumen von über fünf Millionen  Franken muss folgende Unterlagen enthalten:   a. die Unterlagen nach Absatz 3 Buchstaben b-e;  b. den Nutzungsplan;  c. eine Übersicht über die erwarteten Kosten und Erlöse des Betriebs der Anla-  ge;  d. die veranschlagte Kapazität der Anlage;  e. die geplante Schienenanbindung;  f. bei KV-Umschlagsanlagen und Hafenanlagen: die geplante Strassenanbin-  dung.  5 Das BAV kann bei Bedarf zusätzliche Unterlagen verlangen.   Art. 11 Zusicherung  1 Das BAV sichert die Investitionsbeiträge mittels Verfügung zu. Es legt darin  insbesondere den Beitragssatz, die anrechenbaren Kosten und den Höchstbetrag der  Finanzhilfe fest.  2 Übersteigen die Investitionsbeiträge fünf Millionen Franken, so entscheidet es im  Einvernehmen mit der Eidgenössischen Finanzverwaltung (EFV).  3 Die Frist für den Baubeginn wird in der Regel auf drei Jahre nach Eintritt der  Rechtskraft der Zusicherungsverfügung festgelegt. Die Beitragszusicherung verfällt,  wenn die Gesuchstellerin nicht innerhalb der Frist mit dem Bau beginnt. Das BAV  kann die Frist in begründeten Fällen um höchstens zwei Jahre verlängern.  4 Nach dem Baubeginn werden keine Investitionsbeiträge mehr zugesichert, es sei  denn, das BAV habe nach Eingang des Gesuchs um Finanzhilfe den vorzeitigen  Baubeginn bewilligt.     Gütertransportverordnung   7   742.411   Art. 12 Auszahlung  1 Das BAV veranlasst die Auszahlung der Investitionsbeiträge nach Prüfung der  Schlussabrechnung.  2 Auf Gesuch hin können Abschlagszahlungen von höchstens 80 Prozent der Investi- tionsbeiträge nach Baufortschritt und tatsächlichen Aufwendungen geleistet werden.   Art. 13 Fälligkeit  Die Investitionsbeiträge werden sechs Monate nach der Einreichung der Schluss- abrechnung beim BAV zur Auszahlung fällig.   Art. 14 Rückforderung  1 Das BAV fordert die Investitionsbeiträge vollständig zurück, wenn innerhalb von  fünf Jahren nach Erhalt der Finanzhilfe die geförderte Anlage nicht benützt wird.  2 Es fordert die Investitionsbeiträge anteilsmässig zurück, wenn die geförderte  Anlage endgültig nicht mehr benützt wird oder die vereinbarte Umschlags- oder  Transportmenge nicht erreicht wird. Der rückzahlbare Betrag wird ausgehend von  einer Lebensdauer der Anlage von 20 Jahren und der erreichten Umschlags- oder  Transportmenge herabgesetzt.  3 Das BAV fordert Investitionsbeiträge ganz oder teilweise zurück, wenn die geför- derte Anlage nicht diskriminierungsfrei zur Verfügung gestellt wird.  4 In Härtefällen kann es im Einvernehmen mit der EFV ganz oder teilweise auf eine  Rückforderung verzichten.  5 Rückzahlungen sind für die Bedürfnisse des Strassenverkehrs zu verwenden. Die  Verwendung richtet sich nach Artikel 3 MinVG.   3. Abschnitt: Betriebsbeiträge   Art. 15 Alpenquerender kombinierter Verkehr  1 Im alpenquerenden kombinierten Verkehr gilt der Bund den Eisenbahnverkehrsun- ternehmen und Dritten die ungedeckten Kosten der von ihm bestellten Angebote ab,  die effektiv erbracht worden sind.  2 Das BAV legt die Fristen für die einzelnen Phasen des Bestellverfahrens sowie die  maximalen Beitragssätze fest.  3 Eisenbahnverkehrsunternehmen und Dritte, die Anspruch auf Betriebsbeiträge  erheben, reichen dem BAV jährlich eine Offerte ein.  4 Die Offerte muss insbesondere folgende Angaben enthalten:   a. die Anzahl Züge;  b. die Anzahl Sendungen;  c. zugesicherte Beiträge Dritter;      Eisenbahnen   8   742.411   d. eine Planrechnung.  5 Das BAV kann für den Transport von begleiteten Lastwagen eine mehrjährige  Zeitspanne für das Bestellverfahren festlegen.  6 Nimmt es eine Offerte an, so schliesst es mit der Leistungserbringerin eine Verein- barung ab. Darin werden insbesondere das bestellte Angebot und die Höhe der  Betriebsbeiträge sowie die Modalitäten der Zahlenmeldungen durch die Leistungs- erbringerin und der Auszahlung der Betriebsbeiträge festgelegt.   Art. 16 Beteiligung des Bundes an Bestellungen der Kantone  1 Bestellt ein Kanton ein Angebot des Gütertransports auf der Schiene und ersucht er  den Bund um Betriebsbeiträge, so umfasst das Gesuch:    a. einen Entwurf der Angebotsvereinbarung;  b. die Darstellung einer kantonalen Güterverkehrsstrategie oder eines Güter-  verkehrskonzepts;  c. die beim Bund beantragte Fördersumme für die entsprechende Periode.   2 Bestellt ein Kanton ein Angebot auf dem Netz der Schmalspurbahnen, so können  die Betriebsbeiträge des Bundes bis zum prozentualen Anteil der Bundesbeteiligung  nach Anhang 2 der Verordnung vom 11. November 20096 über die Abgeltung des  regionalen Personenverkehrs (ARPV) erhöht werden.  3 Das BAV schliesst gemeinsam mit dem Kanton eine Vereinbarung mit der Leis- tungserbringerin ab.   Art. 17 Förderung neuer Angebote des Gütertransports auf der Schiene  1 Führen neue Angebote des Gütertransports auf der Schiene zu einer Entlastung des  schweizerischen Strassennetzes, so kann sie der Bund auf Gesuch hin fördern, bis  sie eigenwirtschaftlich erbracht werden können, längstens jedoch während drei  Jahren.  2 Ausgeschlossen ist die Förderung rein konjunkturell bedingter Mengensteige- rungen.  3 Die Gesuchstellerin reicht dem BAV ein Angebotskonzept und eine Wirtschaft- lichkeitsrechnung für die ersten fünf Betriebsjahre ein. Sie führt darin aus, wie sie  das Angebot nach spätestens drei Jahren eigenwirtschaftlich erbringen will.  4 Der Betriebsbeitrag des Bundes an das neue Angebot orientiert sich am erwarteten  Defizit in den ersten drei Betriebsjahren; er darf jedoch 50 Prozent der mit dem  Angebot verbundenen Kosten nicht übersteigen.  5 Unterschreiten die jährlichen effektiven Transportmengen des neuen Angebots die  Mengen gemäss dem Gesuch um mehr als 20 Prozent, so kann der Betriebsbeitrag  des Bundes gekürzt oder teilweise zurückgefordert werden. Der Anspruch auf Be-      6 SR 745.16     Gütertransportverordnung   9   742.411   triebsbeiträge verfällt vollständig mit der vorzeitigen Einstellung des neuen Ange- bots.   Art. 18 Befristung der Betriebsbeiträge  1 Die Betriebsbeiträge des Bundes für Leistungen im alpenquerenden kombinierten  Verkehr sind bis Ende 2026 befristet.7  2 Der Bund kann sich bis Ende 2027 an Bestellungen der Kantone im Güterverkehr  auf dem Schmal- und Normalspurnetz beteiligen.8  3 Er kann neue Angebote des Gütertransports auf der Schiene längstens bis Ende  2027 fördern.   4. Abschnitt:  Investitionsbeiträge für technische Neuerungen im Gütertransport   auf der Schiene   Art. 19 Voraussetzungen  Investitionsbeiträge für technische Neuerungen im Gütertransport auf der Schiene  können gewährt werden, wenn dadurch:   a. Güter effizienter oder ressourcenschonender transportiert werden;  b. Test- oder Pilotanwendungen gestärkt werden; oder  c. die Migration auf neue technische Standards unterstützt und beschleunigt   wird.   Art. 20 Anrechenbare Kosten  1 Anrechenbar sind insbesondere die Kosten der Projektierung, der Beschaffung und  des mit dem Projekt verbundenen, unabdingbaren Eigenaufwands.  2 Nicht anrechenbar sind die Kosten für:   a. allgemeine Studien, Vorstudien und Machbarkeitsstudien;  b. Grundlagenforschung im Zusammenhang mit technischen Neuerungen.   Art. 21 Gesuch  1 Das Gesuch um einen Investitionsbeitrag ist beim BAV einzureichen.  2 Es muss folgende Unterlagen enthalten:   a. eine umfassende Beschreibung der Neuerungen und ihres Nutzens für den  Gütertransport auf der Schiene;       7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Nov. 2019, in Kraft seit 1. Febr. 2020   (AS 2019 4379).   8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Nov. 2019, in Kraft seit 1. Febr. 2020   (AS 2019 4379).      Eisenbahnen   10   742.411   b. einen Kostenvoranschlag;  c. Angaben über zugesicherte Beiträge der öffentlichen Hand und Dritter;  d. den beantragten Bundesbeitrag und dessen Verteilung über die Jahre;  e. einen Projektplan mit Zwischenzielen zur Erlangung der für die Neuerungen   erforderlichen technischen und betrieblichen Zulassungen.  3 Das BAV entscheidet nach Anhörung der Branche über das Gesuch.  4 Es kann bei Bedarf weitere Unterlagen anfordern.   Art. 22 Zusicherung  1 Das BAV sichert den Investitionsbeitrag mittels Verfügung zu. Es legt darin insbe- sondere den Beitragssatz, die anrechenbaren Kosten und den Höchstbetrag der  Finanzhilfe fest.  2 Der Beitragssatz des Bundes beträgt unter Berücksichtigung des Eigeninteresses  der Gesuchstellerin höchstens 60 Prozent der anrechenbaren Kosten.  3 Für Projekte, die bereits auf der Basis anderer rechtlicher Grundlagen Beiträge der  öffentlichen Hand zugesichert erhalten haben, werden keine Investitionsbeiträge  nach Artikel 10 GüTG geleistet.   Art. 23 Berichterstattung  1 Die Gesuchstellerin erstattet dem BAV Bericht über die Umsetzung der techni- schen Neuerung, die praktischen Resultate und den tatsächlichen Nutzen für den  Gütertransport auf der Schiene.  2 Die Inhalte des Berichts gelten nicht als Berufs-, Geschäfts- oder Fabrikations- geheimnis im Sinne des Öffentlichkeitsgesetzes vom 17. Dezember 20049.   5. Abschnitt:  Investitions- und Betriebsbeiträge an den Transport begleiteter  Motorfahrzeuge   Art. 24  1 Leistet der Bund Investitions- und Betriebsbeiträge zur Förderung des Transports  begleiteter Motorfahrzeuge (Autoverlad), so werden Investitionsbeiträge als unver- zinsliche, rückzahlbare Darlehen oder als A-Fonds-perdu-Beiträge gewährt.  2 Das Bestell- und Beitragsverfahren für die Ausrichtung der Betriebsbeiträge richtet  sich nach den Artikeln 16–23 ARPV10.       9 SR 152.3  10 SR 745.16     Gütertransportverordnung   11   742.411   6. Abschnitt:  Anschlussgewährung, Planung und Bau von Anschlussgleisen   Art. 25 Anschlussgewährung  1 Die Person, die ein Baugesuch für ein Anschlussgleis einreichen will, oder die  zuständige Planungsbehörde fordert die betroffene Infrastrukturbetreiberin auf, sich  zur Gewährung des Anschlusses zu äussern.  2 Auf offener Strecke wird nur in begründeten Einzelfällen ein Anschluss gewährt.   Art. 26 Anschlussvertrag  Die Infrastrukturbetreiberin und der direkte Anschliesser vereinbaren in einem  Anschlussvertrag die Aufgaben und Zuständigkeiten namentlich bezüglich Bau,  Betrieb, Instandhaltung und Rückbau der Anschlussvorrichtung.   Art. 27 Änderung, vorübergehende Sperrung und Rückbau  der Anschlussvorrichtung   1 Muss eine Anschlussvorrichtung geändert oder vorübergehend gesperrt werden, so  muss die Infrastrukturbetreiberin dies dem Anschliesser ein Jahr im Voraus ankün- digen. Der Anschlussvertrag ist entsprechend anzupassen.  2 Die Infrastrukturbetreiberin muss dem Anschliesser unter Kündigung des An- schlussvertrages ein Jahr im Voraus schriftlich und begründet mitteilen, dass:    a. die Anschlussvorrichtung zurückgebaut wird;  b. die Anschlussvorrichtung nicht mehr benützt werden kann.   Art. 28 Kostentragung bei Anschlussvorrichtungen  1 Die Infrastrukturbetreiberin beteiligt sich nur an den Investitionskosten für Neu- bauten von Anschlussvorrichtungen, wenn die Voraussetzungen nach Artikel 5  Absätze 1 und 2 erfüllt sind.  2 Wird die Anschlussvorrichtung auf Begehren des Anschliessers angepasst oder der  Rückbau der Anschlussvorrichtung durch ihn verursacht, so trägt er die daraus ent- stehenden Kosten. Die Infrastrukturbetreiberin beteiligt sich an den Kosten, soweit  ihr aus der Massnahme Vorteile erwachsen.  3 Der Anschliesser hat sich an den Kosten der Infrastrukturbetreiberin für den Rück- bau der Anschlussvorrichtung zu beteiligen, wenn die in Artikel 5 festgelegten oder  vertraglich vereinbarten Verkehrsmengen nicht erreicht werden.   Art. 29 Grundsätze für Planung und Bau   1 Für die Planung und den Bau von Anschlussgleisen gelten die Sicherheitsbestim- mungen der Eisenbahngesetzgebung.  2 Die Bestimmungen über die Interoperabilität sind nicht anwendbar.      Eisenbahnen   12   742.411   Art. 30 Baubewilligung; Prüfung des BAV  1 Einer Prüfung durch das BAV nach Artikel 13 Absatz 2 GüTG unterliegen Gesu- che für den Bau, die Änderung und den Rückbau von Anschlussgleisen. Dieser  Prüfung unterliegen auch Baugesuche für Bauten und Anlagen über, unter und in der  Nähe von Anschlussgleisen, sofern diese Bauten und Anlagen den sicheren Betrieb  der Anschlussgleise beeinträchtigen könnten.  2 Nicht dieser Prüfung unterliegen Baugesuche für Bauten und Anlagen nach Arti- kel 1a der Verordnung vom 2. Februar 200011 über das Plangenehmigungsverfahren  für Eisenbahnen (VPVE).  3 Die zur Prüfung einzureichenden Unterlagen bestimmen sich nach Artikel 3 Ab- sätze 1 und 2 VPVE.  4 Das BAV prüft die Unterlagen risikoorientiert mit Stichproben. Es kann Unterla- gen selbst prüfen oder durch unabhängige Sachverständige prüfen lassen sowie von  der Gesuchstellerin Nachweise und Prüfberichte Sachverständiger verlangen.  5 Es teilt der Gesuchstellerin und der Leitbehörde das Prüfungsergebnis innerhalb  von sechs Monaten ab dem Eingang der vollständigen Unterlagen mit.   7. Abschnitt: Betrieb und Instandhaltung von Anschlussgleisen   Art. 31 Sicherheit  1 Für den Betrieb und die Instandhaltung von Anschlussgleisen gelten die Sicher- heitsbestimmungen der Eisenbahngesetzgebung.  2 Für den Betrieb von Anschlussgleisen sind weder eine Sicherheitsgenehmigung  noch eine Sicherheitsbescheinigung erforderlich.   Art. 32 Betriebsbewilligung  1 Die Erteilung der Betriebsbewilligung ist dem BAV spätestens drei Monate vor der  geplanten Inbetriebnahme des Anschlussgleises zu beantragen. Für die einzu- reichenden Unterlagen gilt Artikel 8 der Eisenbahnverordnung vom 23. November  198312 (EBV).  2 Das BAV kann die Bewilligung entziehen, wenn ein sicherer Betrieb des An- schlussgleises, insbesondere wegen mangelhaften Unterhalts, nicht mehr gewähr- leistet ist.  3 Ist keine Betriebsbewilligung erforderlich, so kann das BAV jederzeit den An- schliesser zur Bestätigung der Rechtskonformität auffordern oder die Rechts- konformität der Anlage selbst überprüfen oder durch Sachverständige überprüfen  lassen.       11 SR 742.142.1  12 SR 742.141.1     Gütertransportverordnung   13   742.411   Art. 33 Betriebsvorschriften  1 Die Anschliesser müssen Betriebsvorschriften erlassen, die sowohl im Normalfall  wie auch bei Störungen eine zuverlässige Durchführung des Eisenbahnbetriebs  gewährleisten.  2 Sie müssen darin insbesondere das Tragen der persönlichen Schutzausrüstung  sowie die erforderlichen Massnahmen bei Ereignissen nach den Artikeln 15 und 16  der Verordnung vom 17. Dezember 201413 über die Sicherheitsuntersuchung von  Zwischenfällen im Verkehrswesen vorschreiben.  3 Anschliesser, die Fahrten selber durchführen, müssen die für einen sicheren Be- trieb auf dem Anschlussgleis notwendigen Betriebsvorschriften erlassen.  4 Die Anschliesser müssen ihre Betriebsvorschriften frühzeitig, spätestens aber drei  Monate vor der beabsichtigten Inkraftsetzung, dem BAV als Grundlage für dessen  Aufsichtstätigkeit zur Verfügung stellen. Betriebsvorschriften, die von den gestützt  auf Artikel 17 Absatz 3 EBG14 vom BAV erlassenen Fahrdienstvorschriften abwei- chen, sind spätestens drei Monate vor der beabsichtigten Inkraftsetzung dem BAV  zur Genehmigung zu unterbreiten.   Art. 34 Personal  1 Die Anschliesser haben für die Leitung des Betriebs und die Instandhaltung ihrer  Anlagen mindestens eine verantwortliche Person sowie eine zur Stellvertretung  befugte Person zu ernennen.  2 Planung, Bau, Betrieb und Instandhaltung von Anschlussgleisen dürfen nur ent- sprechend ausgebildetem Personal übertragen werden.  3 Soweit die Sicherheit des Betriebs besondere Anforderungen stellt, haben die  Anschliesser die Dienstkenntnisse und den Gesundheitszustand ihres Personals  periodisch zu überprüfen.  4 Für Personen, die auf Anschlussgleisen Triebfahrzeuge führen oder sicherheitsre- levante Tätigkeiten ausüben, gelten die gestützt auf die Verordnung vom 4. Novem- ber 200915 über die sicherheitsrelevanten Tätigkeiten im Eisenbahnbereich vom  UVEK erlassenen Ausführungsbestimmungen.   Art. 35 Fahrzeuge  1 Für Fahrzeuge, die nur auf Anschlussgleisen verkehren, gelten die gestützt auf  Artikel 81 EBV16 vom UVEK erlassenen Ausführungsbestimmungen.  2 Diese Fahrzeuge bedürfen keiner Betriebsbewilligung.       13 SR 742.161  14 SR 742.101  15 SR 742.141.2  16 SR 742.141.1      Eisenbahnen   14   742.411   8. Abschnitt:  Abweichungen von den Vorschriften für Bau, Betrieb und  Instandhaltung von Anschlussgleisen   Art. 36  1 Das BAV kann Abweichungen von den technischen und betrieblichen sowie den  Sicherheitsbestimmungen anordnen, um Gefahren für Menschen, Sachen oder  wichtige Rechtsgüter abzuwenden.  2 Es kann in Einzelfällen Abweichungen von den technischen und betrieblichen  sowie den Sicherheitsbestimmungen bewilligen, wenn der Gesuchsteller nachweist,  dass:   a. der gleiche Grad an Sicherheit gewährleistet ist; oder  b. kein inakzeptables Risiko entsteht und alle verhältnismässigen risikoredu-  zierenden Massnahmen ergriffen werden.   9. Abschnitt:  Verantwortlichkeit und Haftpflichtversicherung bei Anschlussgleisen   Art. 37 Verantwortlichkeit  1 Die Anschliesser sind für die vorschriftsgemässe Planung, den vorschriftsgemässen  Bau, den sicheren Betrieb und die Instandhaltung der Anschlussgleise sowie ihrer  Fahrzeuge verantwortlich.  2 Sie müssen bestehende Bauten, Anlagen und Fahrzeuge neuen Erkenntnissen,  veränderten Rahmenbedingungen oder geänderten Vorschriften anpassen, soweit es  die Sicherheit erfordert.  3 Bei elektrischen Anlagen gilt der Anschliesser als Betriebsinhaber im Sinne von  Artikel 46 EBV17.   Art. 38 Haftpflichtversicherung  1 Die Anschliesser und Dritte, die das Anschlussgleis benützen, müssen sich bei  einem in der Schweiz zum Geschäftsbetrieb zugelassenen Versicherungsunterneh- men oder einer von der Versicherungsaufsichtsbehörde anerkannten Einrichtung  versichern.   2 Die Haftpflichtversicherung muss sich nach den Risiken des auf dem Anschluss- gleis durchgeführten Verkehrs richten. Die Versicherungssumme muss mindestens  5 Millionen Franken je Unfallereignis für Personen- und Sachschaden betragen.       17 SR 742.141.1     Gütertransportverordnung   15   742.411   10. Abschnitt: Aufsicht über die Anschlussgleise   Art. 39  1 Das BAV führt zum Zweck seiner Aufsicht nach Artikel 22 Absätze 1 und 2 GüTG  ein Verzeichnis der Anschlussgleise. Es erlässt eine Richtlinie über das Verzeichnis,  insbesondere über die von den Anschliessern mitzuteilenden Angaben.  2 Es führt im Rahmen seiner Aufsicht periodisch Erhebungen über den Umfang und  den Betrieb von Anschlussgleisen durch.  3 Es kann Aufsichtstätigkeiten Dritten übertragen.   11. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 40 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse  Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.   Art. 41 Übergangsbestimmungen: Baubewilligungen, Investitionsbeiträge,  Zusicherungsverfügungen   1 Über Gesuche um Investitionsbeiträge, die vor dem Inkrafttreten dieser Verord- nung eingereicht worden sind, wird nach dem bisherigen Recht entschieden.  2 Die Finanzierung der Anschlussvorrichtungen, für die bei Inkrafttreten dieser  Verordnung ein Vertrag zwischen Infrastrukturbetreiberin und Anschliesser besteht,  richtet sich weiterhin nach diesem Vertrag.  3 Bei Inkrafttreten dieser Verordnung bestehende Zusicherungsverfügungen bleiben  nach bisherigem Recht gültig, sofern nicht nach neuem Recht Zusicherungen wider- rufen oder Investitionsbeiträge zurückgefordert werden.  4 Das Baubewilligungsverfahren für Anschlussgleise, für die im Zeitpunkt des  Inkrafttretens dieser Verordnung ein Baugesuch hängig ist, richtet sich nach dem  bisherigen Recht.   Art. 42 Übergangsbestimmungen: Betriebsbeiträge im nicht alpenquerenden  Güterverkehr auf der Schiene   1 Der Bund gilt den Eisenbahnverkehrsunternehmen und Dritten die ungedeckten  Kosten der von ihm aufgrund altrechtlicher Vereinbarungen nach Artikel 27 Ab- satz 1 GüTG bestellten Angebote ab, die tatsächlich erbracht worden sind.  2 Für das Bestellverfahren und die Offerte gilt Artikel 15 Absätze 2–4 und 6.   Art. 43 Übergangsbestimmungen: Anschlussverträge  Bestehende Anschlussverträge sind innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten  dieser Verordnung anzupassen.      Eisenbahnen   16   742.411   Art. 44 Inkrafttreten  1 Diese Verordnung tritt unter Vorbehalt von Absatz 2 am 1. Juli 2016 in Kraft.  2 Artikel 7 Absatz 3 Buchstabe b und Anhang Ziffer II 2 treten am 1. Januar 2017 in  Kraft.     Gütertransportverordnung   17   742.411   Anhang  (Art. 40)   Aufhebung und Änderung anderer Erlasse  I   Folgende Erlasse werden aufgehoben:  1. Verordnung vom 4. November 200918 über die Förderung des Bahngüter-  verkehrs;  2. Verordnung vom 26. Februar 199219 über die Anschlussgleise;  3. Gütertransportverordnung vom 4. November 200920.   II   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:  ...21       18 [AS 2009 5953]  19 [AS 1992 573, 1994 10 Ziff. I 4, 2000 741 Art. 10 Ziff. 3, 2009 6013]  20 [AS 2009 6025, 2012 6541 Anhang 3 Ziff. II 1]  21 Die Änderungen können unter AS 2016 1859 eingesehen werden.      Eisenbahnen   18   742.411