818.101.28   1   Verordnung   über Massnahmen für Publikumsanlässe  von überkantonaler Bedeutung   im Zusammenhang mit der Covid-19-Epidemie   (Covid-19-Verordnung Publikumsanlässe)   vom 26. Mai 2021 (Stand am 1. Mai 2022)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 11a des Covid-19-Gesetzes vom 25. September 20201,   verordnet:   1. Abschnitt: Grundsätze   Art. 1   1 Der Bund beteiligt sich im Rahmen des von der Bundesversammlung bewilligten  Verpflichtungskredits an den Kosten, die einem Kanton entstehen aufgrund der  Unterstützung von Veranstalterinnen und Veranstaltern, die in der Schweiz Publi- kumsanlässe wie Sport- und Kulturveranstaltungen oder Fach- und Publikumsmes- sen veranstalten (Veranstaltungsunternehmen), sofern:   a. die vom Kanton unterstützten Veranstaltungsunternehmen und deren Veran- staltungen die Anforderungen nach dem 2. Abschnitt erfüllen;   b. die Ausgestaltung der Unterstützung durch den Kanton den Anforderungen  nach dem 3. Abschnitt entspricht;   c. der Kanton die Anforderungen nach dem 4. Abschnitt sowie nach den Arti- keln 17 und 18 erfüllt;   d. die Veranstaltung im betreffenden Kanton durchgeführt wird oder das Ver- anstaltungsunternehmen seinen Sitz oder Wohnsitz im betreffenden Kanton  hat.   2 Er beteiligt sich nicht an den Kosten, die einem Kanton aus Unterstützungen ent- stehen:   a. von Veranstaltungsunternehmen, an deren Kapital Bund, Kantone oder Ge- meinden mit mehr als 12 000 Einwohnern insgesamt zu mehr als 50 Prozent  beteiligt sind;   b. von regionalen und lokalen Veranstaltungen (Art. 11a Abs. 7 Covid-19- Gesetz vom 25. Sept. 2020);            AS 2021 299  1  SR 818.102   818.101.28      Krankheitsbekämpfung   2   818.101.28   c. von politischen oder religiösen Veranstaltungen;   d. von Zusammenkünften von Organen juristischer Personen.   2. Abschnitt:   Anforderungen an die Veranstaltungen   und die Veranstaltungsunternehmen   Art. 2 Veranstaltungen   1 Der Kanton kann Veranstaltungen von überkantonaler Bedeutung, deren Durchfüh- rung zwischen dem 1. Juni 2021 und dem 31. Dezember 2022 geplant ist und die  aufgrund einer nachträglichen behördlichen Anordnung wegen der Covid-19- Epidemie verschoben oder abgesagt werden, unterstützen (Art. 11a Abs. 1 Covid- 19-Gesetz vom 25. September 2020).2   2 Er kann im Einzelfall Veranstaltungen unterstützen, die zwar nicht abgesagt, aber  aufgrund einer behördlichen Anordnung wegen der Covid-19-Epidemie nachträglich  im Vergleich zur bewilligten Veranstaltung nur mit einer Reduktion der Anzahl  Personen um mehr als 30 Prozent oder ohne Restauration durchgeführt werden  können, sofern dadurch die kantonale Unterstützungsleistung verglichen mit derje- nigen bei einer Absage reduziert wird.   3 Nicht unterstützt werden Veranstaltungen, die nach kantonalem Recht bewilli- gungspflichtig sind, wenn:   a. sie im Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs um Unterstützung die ge- sundheitspolizeilichen Vorgaben nicht erfüllen, die das kantonale Recht für  das geplante Veranstaltungsdatum vorsieht; oder   b. die Bewilligung nachträglich widerrufen wird, weil das Veranstaltungsun- ternehmen die gesundheitspolizeilichen Vorgaben nach kantonalem Recht  nicht einhält, insbesondere die Anforderungen an das Schutzkonzept.3   4 Die Veranstaltungen müssen:   a. Publikumsanlässe sein, die der Öffentlichkeit zugänglich und für mehr als  1000 Personen pro Tag konzipiert sind;   b. eine überkantonale Bedeutung aufweisen in dem Sinne, dass sie einen Kreis  von Besucherinnen und Besuchern oder Teilnehmenden ansprechen, der  über den Kanton hinausgeht, in dem die Veranstaltung stattfindet.   5 Das Veranstaltungsunternehmen muss gegenüber dem Kanton belegen, dass die  Veranstaltung kostendeckend durchgeführt werden kann.   6 Es ist verpflichtet, alle zumutbaren Vorkehrungen zur Schadensminderung zu  treffen.       2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).   3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).     Covid-19-Verordnung Publikumsanlässe   3   818.101.28   Art. 3 Veranstaltungsunternehmen   1 Das Veranstaltungsunternehmen hat die Rechtsform eines Einzelunternehmens,  einer Personengesellschaft oder einer juristischen Person mit Sitz in der Schweiz.   2 Es verfügt über eine Unternehmens-Identifikationsnummer (UID-Nummer).   Art. 4 Einreichung des Gesuchs   1 Das Veranstaltungsunternehmen reicht pro Veranstaltung vorgängig ein Gesuch  bei der zuständigen kantonalen Behörde nach Artikel 14 Absätze 1–3 ein. Sind an  einer Veranstaltung mehrere Veranstaltungsunternehmen beteiligt, so reicht dasjeni- ge Unternehmen das Gesuch ein, das die Gesamtverantwortung für die Veranstal- tung trägt.   2 Gesuche für Veranstaltungen, die nach kantonalem Recht eine gesundheitspolizei- liche Bewilligung benötigen, müssen die gleichen Angaben zu Zeitpunkt, Dauer, Ort  und geplanter Teilnehmerzahl enthalten wie die Bewilligung.4   3 Gesuche können bis zum 31. Oktober 2022 eingereicht werden.5   Art. 5 Unterlagen und Belege   1 Das Veranstaltungsunternehmen hat mit dem Gesuch Unterlagen einzureichen, die  insbesondere folgende Angaben enthalten:   a. eine Beschreibung der Veranstaltung, insbesondere Thema, Datum und  Dauer, Ort, geplante Anzahl Personen sowie Begründung, inwiefern der  Kreis der Besucherinnen und Besucher oder der Teilnehmenden über den  Kanton hinausgeht, in dem die Veranstaltung stattfindet;   b.6 wenn nach kantonalem Recht eine gesundheitspolizeiliche Bewilligung er- forderlich ist: die Bewilligung, oder, falls die Bewilligung noch nicht erteilt  ist, eine Bestätigung des Kantons, in dem die Veranstaltung stattfindet, dass  die kantonalen Vorgaben erfüllt sind;   c. die budgetierten Einnahmen und Ausgaben, welche die Kostendeckung nach  Artikel 2 Absatz 5 belegen;   d. einen Ausweis über budgetierte staatliche Beiträge;   e. die Vorkehrungen zur Schadensminderung;   f. einen allfälligen abschlägigen Entscheid des Kantons, in dem die Veranstal- tung durchgeführt werden soll.   2 Es hat zu bestätigen, dass es:   a. bezahlte Eintritte bei einer Absage vollumfänglich rückerstattet;       4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).   5 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).   6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).     Krankheitsbekämpfung   4   818.101.28   b. die branchenüblichen Versicherungen und Stornierungsvereinbarungen ab- geschlossen hat;   c. am letzten Bilanzstichtag nicht überschuldet war oder eine damalige Über- schuldung seither nachweislich beseitigt hat;   d. sich im Zeitpunkt der Gesuchseinreichung nicht in einem Konkurs- oder  Nachlassverfahren oder in Liquidation befindet und dass gegen das Unter- nehmen kein rechtskräftiger Entscheid wegen Missbrauchs von Covid-19- Finanzhilfen vorliegt.   3 Es ist verpflichtet, der zuständigen Behörde alle für die Beurteilung des Gesuchs  notwendigen Informationen zu liefern.   3. Abschnitt:   Anforderungen an die Ausgestaltung der Unterstützungsleistung   der Kantone   Art. 6 Verfügungen über die Unterstützungsleistung   1 Der unterstützende Kanton erlässt in der Planungsphase eine Verfügung über die  Zusicherung der Beteiligung an den ungedeckten Kosten.   2 Muss eine Veranstaltung aufgrund der Covid-19-Epidemie abgesagt oder verscho- ben werden oder kann sie im Sinne von Artikel 2 Absatz 2 nur reduziert durchge- führt werden, so erlässt der Kanton auf Gesuch des Veranstaltungsunternehmens  eine weitere Verfügung über die Beteiligung an den ungedeckten Kosten, sofern die  Voraussetzungen nach dem 2. Abschnitt erfüllt sind.    Art. 7 Bemessungsgrundlage für die Unterstützungsleistung   1 Die Leistung des Kantons an das Veranstaltungsunternehmen bemisst sich nach  den ungedeckten Kosten. Diese umfassen die effektiven Ausgaben, die in direktem  Zusammenhang mit der Veranstaltung stehen, abzüglich der effektiven Einnahmen.   2 Die Einnahmen umfassen auch Subventionen oder Entschädigungen der öffentli- chen Hand, namentlich Entschädigungen nach den Artikeln 11 und 12b des Covid- 19-Gesetzes vom 25. September 2020.   3 Ein allenfalls entgangener Gewinn wird nicht entschädigt.   4 Das Veranstaltungsunternehmen muss den Schaden nachweisen.   Art. 8 Höhe der Beteiligung   1 Der Kanton übernimmt unter Vorbehalt der Absätze 2–4 die ungedeckten Kosten  nach Artikel 7 Absatz 1.   2 Das Veranstaltungsunternehmen trägt pro Veranstaltung von den ungedeckten  Kosten eine Franchise von 5000 Franken und vom verbleibenden Betrag einen  Selbstbehalt von 10 Prozent.     Covid-19-Verordnung Publikumsanlässe   5   818.101.28   3 Die Kostenübernahme des Kantons beträgt pro Veranstaltung höchstens  5 Millionen Franken.   4 Hat das Veranstaltungsunternehmen nicht alle zumutbaren Vorkehrungen zur  Schadensminderung nach Artikel 2 Absatz 6 getroffen, so kann der Kanton die  Beteiligung angemessen kürzen.   Art. 9 Vorschuss   1 Der Kanton kann dem Veranstaltungsunternehmen einen Vorschuss gewähren,  sofern nach der summarischen Prüfung der Unterlagen die beantragte Unterstüt- zungsleistung als gerechtfertigt erscheint.   2 Wird die Leistung abgelehnt, so muss das Veranstaltungsunternehmen den Vor- schuss zurückerstatten.   3 Ist die zugesprochene Leistung geringer als der Vorschuss, so muss die Differenz  zurückerstattet werden.   Art. 10 Belege und Auskünfte   1 Das Veranstaltungsunternehmen hat zum Beleg der ungedeckten Kosten die fol- genden Unterlagen einzureichen:   a. Rechnungsabschluss der Veranstaltung mit Ausgaben und Einnahmen;   b. Nachweis über die Rückerstattung der Ticketeinnahmen;   c. Ausweis über Beiträge nach Artikel 7 Absatz 2;   d. Ausweis über die Massnahmen, die zur Schadensminderung ergriffen wur- den.   2 Der Kanton kann vom Veranstaltungsunternehmen über die nach Absatz 1 gefor- derten Belege hinausgehende Auskünfte einfordern.   Art. 11 Einschränkung der Mittelverwendung   Das Veranstaltungsunternehmen, das Leistungen nach Artikel 7 Absatz 1 erhält, hat  gegenüber dem Kanton zu bestätigen, dass es nach Einreichung des Gesuchs nach  Artikel 4 bis Ende des Jahres, in dem die Veranstaltung stattgefunden hätte:   a. keine Dividenden oder Tantiemen beschliesst oder ausschüttet oder Kapital- einlagen rückerstattet; und   b. keine Darlehen an seine Eigentümer vergibt.   Art. 12 Datenbekanntgabe   1 Für die Auskunfts- und Informationspflichten gilt Artikel 11a Absatz 6 zweiter  Satz des Covid-19-Gesetzes vom 25. September 2020.   2 Die für die branchenspezifischen Covid-19-Finanzhilfen in den Bereichen Kultur  und Sport zuständigen Bundesstellen sind verpflichtet, den zuständigen Amtsstellen  der Kantone, dem Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) und der Eidgenössischen     Krankheitsbekämpfung   6   818.101.28   Finanzkontrolle die Personendaten und Informationen herauszugeben, die diese für  die Erfüllung ihrer Aufgabe benötigen.   Art. 13 Missbrauchsbekämpfung durch die Kantone   1 Der Bund beteiligt sich nur an den Kosten, die dem Kanton aus seiner Zusicherung  gegenüber Veranstaltungsunternehmen entstehen, sofern dieser die Missbrauchsbe- kämpfung mit geeigneten Mitteln sicherstellt und zu Unrecht ausbezahlte Unterstüt- zungsleistungen zurückfordert.   2 Er kann bei den Kantonen jederzeit stichprobenweise Kontrollen durchführen oder  durch Dritte durchführen lassen.   4. Abschnitt: Kantonale Zuständigkeiten und Verfahren    Art. 14 Zuständigkeiten   1 Für die Behandlung von Gesuchen zuständig ist:   a. der Kanton, in dem die Veranstaltung durchgeführt wird; oder   b. falls der Kanton nach Buchstabe a die Veranstaltung nicht unterstützt: der  Kanton, in dem das Veranstaltungsunternehmen seinen Sitz oder Wohnsitz  hat.   2 Die kantonale Zuständigkeit nach Absatz 1 Buchstabe b bleibt von einer Sitzverle- gung des Veranstaltungsunternehmens innerhalb des Zeitraums zwischen Zusiche- rung und Veranstaltungszeitpunkt unberührt.   3 Gesuche sind bei den von den Kantonen bezeichneten zuständigen Stellen einzu- reichen.   Art. 15 Verfahren   1 Das Verfahren zur Gewährung von Beiträgen, für die die Beteiligung des Bundes  beansprucht wird, richtet sich nach kantonalem Recht.   2 Die Kantone entscheiden über die Gesuche nach einer Prüfung im Einzelfall.   3 Sie können für die Prüfung Dritte beiziehen.   5. Abschnitt: Umfang der Bundesbeteiligung    Art. 16   Der Bund beteiligt sich an den Unterstützungsleistungen der Kantone nach Artikel 8  zu 50 Prozent.      Covid-19-Verordnung Publikumsanlässe   7   818.101.28   6. Abschnitt: Verfahren zwischen den Kantonen und dem Bund   Art. 17 Berichterstattung   1 Die Kantone erstatten dem Bund Bericht über die zugesicherten und die effektiv  geleisteten Unterstützungsleistungen. Die Berichterstattung umfasst mindestens  folgende Informationen:   a.  UID-Nummer und Name des Veranstaltungsunternehmens;   b.  Name, Ort und Datum der Veranstaltung;   c.  budgetierter Aufwand;   d.  im Schadensfall die ungedeckten Kosten und der effektiv bezahlte Betrag  einschliesslich der Anteile von Bund und Kanton.   2 Die Berichterstattung des Kantons nach Absatz 1 erfolgt über eine durch das  SECO betriebene Informatiklösung.   3 Die Meldung erfolgt spätestens 10 Arbeitstage nach der Verfügung über die Zusi- cherung oder über die effektive Unterstützungsleistung.   4 Der Kanton stellt dem SECO auf Anfrage für jede Verfügung über die Zusicherung  oder über die effektive Unterstützungsleistung alle Belege nach den Artikeln 5 und  10 zur Verfügung.   5 Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung kann  weitere Einzelheiten über die Berichterstattung festlegen.   Art. 18 Rechnungsstellung   1 Die Kantone stellen dem Bund nachträglich Rechnung über die Bundesbeteiligung  an ihren Unterstützungsleistungen nach Artikel 8.   2 Die Rechnungsstellung ist monatlich an das SECO zu richten.   Art. 19 Nachträgliche Kürzung und Rückforderung; Rückerstattungen   1 Der Bund kann Auszahlungen an Kantone zurückhalten oder geleistete Zahlungen  von einem Kanton zurückfordern, wenn sich herausstellt, dass die Anforderungen  dieser Verordnung nicht eingehalten worden sind.   2 Rückerstattungen von Veranstaltungsunternehmen fallen im Umfang der Kosten- beteiligung zugunsten von Bund und Kantonen an.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 20 Vollzug durch den Bund   Für den Vollzug dieser Verordnung auf Seite des Bundes ist das SECO zuständig.     Krankheitsbekämpfung   8   818.101.28   Art. 21 Inkrafttreten und Geltungsdauer   1 Diese Verordnung tritt am 27. Mai 2021 um 00.00 Uhr in Kraft.   2 Sie gilt bis zum 30. April 2022.   3 Die Geltungsdauer dieser Verordnung wird bis zum 31. Dezember 2022 verlän- gert.7       7 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022   (AS 2022 246).    	1. Abschnitt: Grundsätze 	Art. 1  	2. Abschnitt:  Anforderungen an die Veranstaltungen  und die Veranstaltungsunternehmen 	Art. 2 Veranstaltungen 	Art. 3 Veranstaltungsunternehmen 	Art. 4 Einreichung des Gesuchs 	Art. 5 Unterlagen und Belege  	3. Abschnitt:  Anforderungen an die Ausgestaltung der Unterstützungsleistung  der Kantone 	Art. 6 Verfügungen über die Unterstützungsleistung 	Art. 7 Bemessungsgrundlage für die Unterstützungsleistung 	Art. 8 Höhe der Beteiligung 	Art. 9 Vorschuss 	Art. 10 Belege und Auskünfte 	Art. 11 Einschränkung der Mittelverwendung 	Art. 12 Datenbekanntgabe 	Art. 13 Missbrauchsbekämpfung durch die Kantone  	4. Abschnitt: Kantonale Zuständigkeiten und Verfahren 	Art. 14 Zuständigkeiten 	Art. 15 Verfahren  	5. Abschnitt: Umfang der Bundesbeteiligung 	Art. 16  	6. Abschnitt: Verfahren zwischen den Kantonen und dem Bund 	Art. 17 Berichterstattung 	Art. 18 Rechnungsstellung 	Art. 19 Nachträgliche Kürzung und Rückforderung; Rückerstattungen  	7. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 20 Vollzug durch den Bund 	Art. 21 Inkrafttreten und Geltungsdauer