Gesetz über die kantonale Wirtschaftspolitik (GkWPol)   900.1  Gesetz über die kantonale Wirtschaftspolitik (GkWPol)  vom 11.02.2000 (Stand 01.01.2013)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen die Bestimmungen der Artikel 15 und 31 Absatz 1 der Kantons- verfassung;  auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Das vorliegende Gesetz bezweckt die Förderung der Wirtschaftsentwick- lung im Kanton. 2 Die  Politik  für  die  Entwicklung  der  Walliser  Wirtschaft  (nachstehend:  kantonale  Wirtschaftspolitik)  strebt  eine  Stärkung  der  Wirtschaftsstruktur  und der Wettbewerbsfähigkeit der Walliser Wirtschaft an. Sie zielt nament- lich und ganz speziell in den Bereichen mit einer hohen Wertschöpfung auf:  a) die Erhaltung und Schaffung von Arbeitsplätzen;  b) die Innovationsförderung;  c) die Erleichterung der Strukturanpassungen in Unternehmen, nament- lich in den kleinen und mittleren Unternehmen.  3 Die kantonale Wirtschaftspolitik betrifft sämtliche Wirtschaftsbereiche.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    900.1  Art.  2 Grundsätze  1 Der  Staatsrat  ist  für  die  Erarbeitung  und  Umsetzung  der  kantonalen  Wirtschaftspolitik des Kantons zuständig. Er arbeitet dabei mit den Gemein- den, den sozioökonomischen Regionen (nachstehend: Regionen) und den  durch die wirtschaftspolitischen Massnahmen betroffenen Kreisen zusam- men. 2 Wenn es die wirtschaftliche,  konjunkturelle oder  strukturelle Lage erfor- dert, kann er besondere Massnahmen ergreifen, die eine oder mehrere Re- gionen oder Wirtschaftszweige des Kantons betreffen. 3 Bei der Erarbeitung und Umsetzung der Wirtschaftspolitik  berücksichtigt  der Staatsrat:  a) das  Subsidiaritätsprinzip,  welches  die  Verantwortlichkeit  der  Wirtschaftskreise,  namentlich der Unternehmen, in den Vordergrund  rückt und die Konkurrenz nicht verfälscht;  b) die soziale Gerechtigkeit;  c) die  allgemeinen Grundsätze  und die  Walliser  Entwicklungschancen,  die Wirtschaftswachstum fördern und eine nachhaltige sowie qualitati- ve Entwicklung erlauben;  d) die Grundsätze der wirkungsorientierten Staats- und Verwaltungsfüh- rung, namentlich mittels Leistungsvereinbarungen;  e) die Zusammenarbeit mit dem Bund, den Kantonen und dem Ausland.  Art.  3 Stossrichtungen der Wirtschaftspolitik  1 Die Wirtschaftspolitik des Kantons umfasst drei hauptsächliche Stossrich- tungen:  a) die Verbesserung der Rahmenbedingungen und der Wettbewerbsfä- higkeit;  b) die Wirtschaftsförderung;  c) die Entwicklung der Konzertierung in Wirtschaftsfragen.  Art.  4 Strategie  1 Der Staatsrat legt die Strategie fest und definiert die Zielsetzungen in den  einzelnen Stossrichtungen, einschliesslich einer aktiven Technologiepolitik,  den nötigen Rahmenkredit und die zu erreichenden Resultate (Leistungskri- terien).  2    900.1  2 Die Strategie des Staatsrates wird im Rahmen der Regierungsrichtlinien  präsentiert und in einem Politikkontrakt mit dem Grossen Rat konkretisiert.  2 Aufgaben  Art.  5 Verbesserung der Rahmenbedingungen und der Wettbewerbs- fähigkeit des Kantons  1 Die  Rahmenbedingungen  umfassen  jene  Massnahmen  der  öffentlichen  Hand, die die wirtschaftliche Tätigkeit fördern, namentlich:  a) Bildung;  b) Kommunikationsinfrastruktur  und  -dienste  (Verkehrserschliessung,  Telekommunikation, usw.);  c) Fiskalität;  d) Raumplanung;  e) Vereinfachung, Beschleunigung und Koordination von administrativen  Verfahren.  2 Der  Staatsrat  schafft  Rahmenbedingungen,  die  sich  günstig  auf  die  wirtschaftliche  Attraktivität  des  Kantons  und  die  Entwicklung  seiner  Wirtschaftstätigkeit und seiner Unternehmen auswirken. 3 Zu diesem Zweck verpflichtet sich der Staatsrat namentlich dazu:  a) die Interessen des Kantons und seiner Wirtschaft  ausserhalb seiner  Grenzen,  namentlich durch die interkantonale und grenzüberschrei- tende Zusammenarbeit zu fördern;  b) Projekte und prioritäre Aktionen, die zur Verbesserung der Rahmen- bedingungen beitragen, zu definieren und zu realisieren, namentlich  jene, die in den Regierungsrichtlinien aufgeführt sind;  c) für  eine  verbesserte  Wirkung  der  Aktivitäten  und  Leistungen  der  kantonalen Verwaltung, die einen Einfluss auf die Wirtschaft  und die  Wettbewerbsfähigkeit haben, zu sorgen;  d) * durch die Schaffung einer einzigen, branchenübergreifenden und un- abhängigen  Struktur  für  eine  professionelle,  kompetente,  wettbe- werbs- und leistungsfähige Promotion zu sorgen;  e) * den Zielsetzungen dieses Gesetzes in seiner Politik und seinen Ver- waltungstätigkeiten Rechnung zu tragen.  3    900.1  Art.  6 Wirtschaftsförderung und Stärkung der Wirtschaftsstruktur  1 Ziel  der  kantonalen  Wirtschaftsförderung  ist  die  Stärkung  der  Wettbe- werbsfähigkeit der Walliser Wirtschaft, die Diversifizierung der Wirtschafts- sektoren  und Branchen sowie die Innovationsförderung in den Unterneh- men. 2 Die Wirtschaftsförderung umfasst namentlich folgende Leistungen:  a) Stärkung  der  Wirtschaftsstruktur  in  Zusammenarbeit  mit  den  Wirtschafts- und Berufsverbänden;  b) Entwicklung der exogenen Förderung, koordiniert  durch das Koordi- nations- und Unterstützungsinstrument des Staatsrates;  c) Finanzielle Unterstützung von Projekten von Unternehmern oder Un- ternehmen sowie von Organisationen, die im Bereich der wirtschaftli- chen Entwicklung aktiv sind;  d) Erleichterung des Zugangs zu Leistungen im Bereich des Technolo- gietransfers und der Innovationsförderung;  e) Erleichterung der administrativen Abwicklung innerhalb der kantona- len Verwaltung und des Zugangs zu den Leistungen der Wirtschafts- förderung.  3 Die kantonale Wirtschaftsförderung arbeitet  mit  den für  die Erarbeitung  und Umsetzung der Politik im Bereich des Technologie- und Wissenstrans- fers zuständigen Organen zusammen. 4 In Sachen Strategie und Umsetzung der Wirtschaftsförderung arbeitet der  Kanton mit  den Nachbarkantonen,  dem Bund und den internationalen In- stitutionen zusammen.  Art.  7 Konzertierung in Wirtschaftsfragen  1 Um  die  Effizienz  der  Wirtschaftspolitik  zu  gewährleisten,  betreibt  der  Staatsrat eine Konzertierungspolitik in Wirtschaftsfragen. Diese Politik um- fasst namentlich:  a) eine regelmässige Konzertierung mit dem Grossen Rat;  b) eine aktive Zusammenarbeit mit den Wirtschaftsakteuren, namentlich  mit  den  hauptsächlichen  Wirtschafts-  und  Berufsverbänden,  den  Gewerkschaften sowie den Regionen und den Gemeinden;  c) eine allgemeine und gezielte Information der Bevölkerung sowie der  Walliser, Schweizer und der ausländischen Wirtschaftsakteure.  4    900.1  3 Organisation, Finanzierung und Vollzugsbestimmungen  Art.  8 Organe  1 Der Staatsrat ist verantwortlich für die Umsetzung der Mittel, die es erlau- ben, die Ziele des vorliegenden Gesetzes zu erreichen. Zu diesem Zweck  stattet er sich mit einem Koordinations- und Unterstützungsinstrument aus,  das als einzige Anlaufstelle innerhalb der kantonalen Verwaltung dient. Die- ses Organ ist dem Staatsrat  angegliedert.  Seine Befugnisse entsprechen  dem in Artikel 15 Absatz 1 festgelegten Verfahren. Der Staatsrat ergreift die  notwendigen Massnahmen, um eine angemessene Präsenz der Personen,  die  sein  Koordinations-  und  Unterstützungsinstrument  darstellen,  in  den  Regionen des Kantons, sicherzustellen. 2 Ein Wirtschafts- und Sozialrat wird damit beauftragt, den Staatsrat bei sei- nen strategischen Überlegungen zu unterstützen. 3 Grundsätzlich werden private oder gemischtwirtschaftliche Organisationen  mittels Leistungsvereinbarungen mit der Erbringung der in Artikel 6 Absatz  2 definierten Leistungen betraut. 4 Der Staatsrat  bezeichnet Regionalantennen mit der Aufgabe, als Verbin- dungsstelle  im  Bereich  der  Wirtschaftsförderung,  des  Technologie-  und  Wissenstransfers und der Fortbildung zu wirken. Dabei berücksichtigt er die  geographischen und sprachlichen Gegebenheiten des Kantons. Die Organi- sation dieser Regionalantennen wird durch den Staatsrat  in einer Verord- nung festgelegt. 5 Der  Staatsrat  kann  die  Führung  durch  Leistungsvereinbarungen  und  mehrjährige Globalbudgets auf die kantonale Wirtschaftspolitik anwenden.  Art.  9 Finanzierung  1 Der Grosse Rat legt auf dem Beschlussweg und für die Dauer von vier  Jahren  einen  Rahmenkredit  (Globalbudget)  für  die  Wirtschaftspolitik  des  Kantons fest. 2 Die jährlichen Tranchen vom Globalbudget nach Zielsetzungen, vorgestellt  im Budget und in der Rechnung, zeigen die aktuelle Situation der erzielten  Resultate und der getätigten Ausgaben und können im Rahmen des Con- trollings des Politikkontraktes revidiert werden. Eine Anpassung des Global- budgets  und/oder  der  Ziele verlangt  einen ausdrücklichen Entscheid des  Parlamentes. Die Modalitäten dieser Anpassung sind in der in Artikel 15 Ab- satz 1 des vorliegenden Gesetzes vorgesehenen Verordnung festgehalten.  5    900.1  Art.  10 Evaluation  1 Die  vergleichende  Entwicklung  der  kantonalen  Wirtschaftsstruktur,  die  Auswirkungen der vom Kanton ergriffenen wirtschaftlichen und finanziellen  Massnahmen werden von dazu bestimmten Organen aufmerksam verfolgt  und durch ein oder mehrere unabhängige Organe regelmässig beurteilt.  4 Finanzielle Beteiligung  Art.  11 Finanzielle Massnahmen zugunsten von Unternehmen  1 Der  Staat  kann Unternehmen,  die Innovations-,  Entwicklungs-  oder  Ex- pansionsprojekte realisieren,  finanzielle Zuschüsse gewähren.  Grundsätz- lich wird dies durch ein Kompetenzzentrum für Finanzhilfen erfolgen, wie in  Artikel 14 des vorliegenden Gesetzes festgelegt. Die finanzielle Unterstüt - zung kann sowohl für Projekte bereits bestehender Unternehmen als auch  für die Schaffung und Ansiedlung neuer Unternehmen gewährt werden. Sie  kann an eidgenössische oder europäische Beiträge gekoppelt werden. 2 Die Beiträge werden in erster Linie für die Projektfinanzierung von Unter- nehmen aus allen Wirtschaftsbereichen gewährt,  deren Tätigkeit in Über- einstimmung mit den Zielen der kantonalen Wirtschaftspolitik, entweder auf  einen sich vorwiegend ausserhalb des Kantons befindlichen Markt  ausge- richtet ist oder die Schaffung oder Erhaltung von nachhaltigen Arbeitsplät- zen zur Folge hat. 3 Die durch das vorliegende Gesetz vorgesehenen Beiträge werden subsidi- är zu jenen Hilfen gewährt, die in den besonderen Gesetzgebungen vorge- sehen sind,  welche sich namentlich mit  den Landwirtschafts-  und Touris- musbetrieben sowie mit  den in Berggebieten angesiedelten Unternehmen  befassen.  Art.  12 Finanzielle Massnahmen zugunsten von Vereinigungen undOr- ganisationen  1 Der Staat kann Beiträge an Vereine und Organisationen gewähren, wel- che die von der kantonalen Wirtschaftspolitik vorgesehenen Aufträge erfül- len.  6    900.1  2 Diese Beiträge sind zeitlich befristet  und bilden Gegenstand einer Leis- tungsvereinbarung zwischen dem Staat und der betroffenen Organisation,  in der die Art der Aufgaben, die zu erreichenden Resultate (Leistungskriteri- en) und die finanziellen Auswirkungen für den Kanton und die leistungser- bringende Vereinigung oder Organisation festgelegt werden. 3 Der Staat kann sich am Kapital dieser Vereinigungen oder Organisationen  beteiligen.  Art.  13 Infrastruktur- und Ausrüstungsfinanzierung  1 Der Staat kann im Rahmen der Anwendung des vorliegenden Gesetzes fi- nanzielle  Beiträge  für  wirtschaftliche  Infrastrukturen  oder  Ausrüstungen  gewähren. 2 Diese finanziellen Beiträge werden subsidiär zu den in den besonderen  Gesetzen vorgesehenen Hilfen und für prioritäre Projekte im Sinne von Arti- kel 5 und 6 des vorliegenden Gesetzes gewährt.  Art.  14 Zusammenarbeit und Delegation  1 Der Staatsrat gewährleistet die Zusammenarbeit zwischen den Vertretern  der Privatwirtschaft und den für die Bürgschaftsleistung und die Zinsüber- nahme  zuständigen  Instanzen.  Die  Modalitäten  dieser  Zusammenarbeit  werden in einer Verordnung geregelt. 2 Der Staatsrat kann die Kompetenzen für die Gewährung anderer finanzi- eller Beteiligungen mittels einer Leistungsvereinbarung an Organisationen  delegieren. 3 Der  Staatsrat  gibt  dem  Grossen  Rat  jährlich  einen  Bericht  über  seine  Wirtschaftspolitik indem er auch über den Stand der zugesagten oder aus- bezahlten Beiträge informiert.  Art.  15 Verfahren  1 Die Modalitäten bezüglich der Funktion der in den Kapiteln 3 und 4 des  vorliegenden Gesetzes beschriebenen Organe der kantonalen Wirtschafts- politik, der Zusammenarbeit und der Gewährung von Finanzierungen bilden  Gegenstand einer vom Staatsrat erlassenen Verordnung, die dem Grossen  Rat unterbreitet wird. Diese Verordnung präzisiert die gewählte Organisati- on,  die  Mittel  und  Modalitäten  für  die  Umsetzung,  die  Finanzierung,  die  Controlling- und Überwachungsmodalitäten, die Sanktionen und die Über- gangsbestimmungen.  7    900.1  2 Das vorliegende Gesetz verleiht keinerlei Anrechte auf Hilfen oder Beiträ- ge. 3 Die Entscheide  über  die  Gewährung  von  Hilfen  und  Beiträgen  können  nicht mittels Verwaltungsbeschwerde angefochten werden.  4a Walliser Gesellschaft zur Standortpromotion *  Art.  15a * Rechtsform, Sitz und Aufgaben  1 Unter dem Namen "Valais/Wallis Promotion" wird eine öffentlich-rechtliche  Körperschaft mit Sitz in Sitten geschaffen. 2 Sie hat folgende Aufgaben:  a) durch gezielte Promotion für die Anziehung von Besuchern, Investitio- nen und Unternehmen sowie für den Export von Gütern und Dienst- leistungen, welche im Wallis produziert werden, sorgen;  b) für eine einheitliche Markenführung sorgen und den Besonderheiten  der sektorspezifischen Promotionsprozesse Rechnung tragen;  c) ihre Tätigkeit auf die Bedürfnisse des Marktes ausrichten und eng mit  den verschiedenen Vertretern der betroffenen Branchen zusammen- arbeiten.  3 Alles Nähere wird in einem internen Reglement festgelegt, das vom Vor- stand  von  Valais/Wallis  Promotion  beschlossen  und  dem  Staatsrat  zur  Kenntnis gebracht wird.  Art.  15b * Mitglieder  1 Valais/Wallis  Promotion  können  öffentlich-rechtliche  Körperschaften,  In- stitutionen des Kantons sowie im Wallis ansässige juristische und natürliche  Personen und Personengesellschaften beitreten.  Art.  15c * Organe  1 Die Organe von Valais/Wallis  Promotion  sind  die  Generalversammlung,  der Vorstand und die Revisionsstelle. Die Geschäfte werden von einer Di- rektion geführt.  8    900.1  Art.  15d *  1 Der Kanton Wallis gewährt  Valais/Wallis Promotion basierend auf einem  Leistungsvertrag  jährliche  Finanzhilfen  von  mindestens  zehn  Millionen  Franken im Rahmen der bewilligten Kredite. 2 Der Grosse Rat berät alle vier Jahre über die Programmvereinbarung und  beschliesst den entsprechenden Rahmenkredit.  Art.  15e * Aufsicht  1 Valais/Wallis Promotion untersteht der Aufsicht des Staatsrates, durch das  für die Volkswirtschaft zuständige Departement.  Art.  15f * Verordnung  1 Der Staatsrat legt auf dem Verordnungsweg die Einzelheiten der Mitglied- schaft,  der  Mitgliederbeiträge,  der  Organisation,  der  Finanzierung  und  Rechnungsführung sowie der Aufsicht fest.  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  16 Aufhebung und Abänderung von Erlassen  1 Das Gesetz zur Förderung der Wirtschaft vom 28. März 1984 wird aufge- hoben.  Art.  17 Übergangsbestimmungen  1 Die Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz  über  Investitionshilfe  für Berggebiete (IHG) sowie der aufgrund von Artikel 8 des Gesetzes zur  Förderung  der  Wirtschaft  vom 28.  März  1984  geschaffene  Infrastruktur- fonds werden bis zum Inkrafttreten des neuen kantonalen Ausführungsge- setzes zum IHG aufrechterhalten. 2 Der aufgrund von Art. 16 des Gesetzes zur Förderung der Wirtschaft vom  28. März 1984 geschaffene Wirtschaftsförderungsfonds wird bis zu seiner  Auflösung  durch  den  Staatsrat  aufrechterhalten.  Der  Fonds  wird  vom  Staatsrat verwaltet. 3 Die Artikel 26, 27, 28 und 29 Absatz 1 Buchstabe b des Gesetzes zur För- derung der Wirtschaft  vom 28. März 1984 finden bis zum 31. Dezember  2001 Anwendung.  9    900.1  4 Der Aktionsplan der Wirtschaftsförderung,  erarbeitet  seit  1997 unter der  Leitung  der  Wirtschaftsdelegation  des  Staatsrates,  wird  jährlich  auf  den  neuesten Stand gebracht. Er dient als Referenz bis zum Inkraftsetzen des  neuen Gesetzes, wo er durch das Aktionsprogramm der Regierung im Be- reich der Wirtschaft ersetzt wird.  Art.  18 Inkrafttreten  1 Das vorliegende Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum. 2 Der Staatsrat ist mit der Ausführung des vorliegenden Gesetzes, dem Er- lass der nötigen Bestimmungen und der Festsetzung des Zeitpunktes sei- nes Inkrafttretens betraut.  10    900.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 11.02.2000 01.01.2001 Erlass Erstfassung RO/AGS 2000 f 37, 306   | d 36, 304 14.06.2012 01.01.2013 Art. 5 Abs. 3, d) geändert BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 5 Abs. 3, e) eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Titel 4a eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15a eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15b eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15c eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15d eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15e eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 14.06.2012 01.01.2013 Art. 15f eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012  11    900.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 11.02.2000 01.01.2001 Erstfassung RO/AGS 2000 f 37, 306   | d 36, 304 Art. 5 Abs. 3, d) 14.06.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 5 Abs. 3, e) 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Titel 4a 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15a 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15b 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15c 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15d 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15e 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012 Art. 15f 14.06.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 26/2012,   51/2012  12   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Grundsätze 	Art. 3 Stossrichtungen der Wirtschaftspolitik 	Art. 4 Strategie  	2 Aufgaben 	Art. 5 Verbesserung der Rahmenbedingungen und der Wettbewerbsfähigkeit des Kantons 	Art. 6 Wirtschaftsförderung und Stärkung der Wirtschaftsstruktur 	Art. 7 Konzertierung in Wirtschaftsfragen  	3 Organisation, Finanzierung und Vollzugsbestimmungen 	Art. 8 Organe 	Art. 9 Finanzierung 	Art. 10 Evaluation  	4 Finanzielle Beteiligung 	Art. 11 Finanzielle Massnahmen zugunsten von Unternehmen 	Art. 12 Finanzielle Massnahmen zugunsten von Vereinigungen undOrganisationen 	Art. 13 Infrastruktur- und Ausrüstungsfinanzierung 	Art. 14 Zusammenarbeit und Delegation 	Art. 15 Verfahren  	4a Walliser Gesellschaft zur Standortpromotion * 	Art. 15a * Rechtsform, Sitz und Aufgaben 	Art. 15b * Mitglieder 	Art. 15c * Organe 	Art. 15d * 	Art. 15e * Aufsicht 	Art. 15f * Verordnung  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 16 Aufhebung und Abänderung von Erlassen 	Art. 17 Übergangsbestimmungen 	Art. 18 Inkrafttreten