Legge sulle commesse pubbliche del 20 febbraio 2001 (LCPubb)   730.100  1  Legge sulle commesse pubbliche  (LCPubb) (del 20 febbraio 2001)  IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  visto il messaggio 28 ottobre 1998 n. 4806 del Consiglio di Stato; visto il rapporto 19 gennaio 2001 n. 4806 R della Commissione della legislazione,  d e c r e t a :  CAPITOLO I Scopo1  Scopo Art. 12 1La presente legge disciplina la procedura per l’assegnazione di commesse pubbliche e  ha lo scopo di garantire il rispetto dei seguenti principi:  a) la parità di trattamento tra gli offerenti; b) una concorrenza efficace; c) la trasparenza; d) la qualità; e) l’impiego parsimonioso delle risorse finanziarie pubbliche. 2Essa garantisce, con condizione di reciprocità, la non discriminazione di coloro che hanno il proprio  domicilio o la propria sede in Svizzera, il rispetto dei vincoli determinati dagli obblighi internazionali  della Confederazione e del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici.  CAPITOLO II Campo d’applicazione3  Committenti Art. 24 Alla presente legge sono assoggettati: a) il Cantone, i Comuni e tutti gli enti di diritto pubblico per le attività che non abbiano   esclusivamente carattere commerciale o industriale; b) altri committenti che sono:  – preposti a compiti cantonali, comunali o di altri enti di cui alla lettera a) oppure – sussidiati, per oggetti o prestazioni, in misura superiore alla metà della spesa computabile   o a un milione di franchi; c) i committenti, pubblici o privati, che esercitano nei settori dell’erogazione dell’acqua,   dell’energia, nonché dei trasporti e delle telecomunicazioni in base a diritti esclusivi o speciali  limitatamente alle commesse aggiudicate nel territorio cantonale, nell’ambito di queste attività  e che non siano esentati tramite decisione (clausola di esenzione).  Art. 2a …5  Commesse Art. 36 1Alla presente legge sottostanno tutte le commesse inferiori ai valori soglia, determinati  e adeguati secondo l’allegato 1 a) del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici:  – fr. 8’700’000.– per commessa edile;  1  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 2  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 3  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 4  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedenti modifiche: BU 2005,  24 e 72; BU 2008, 648. 5  Art. abrogato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedenti modifiche: BU 2005,  24 e 72. 6  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.    730.100  2  – fr.    350’000.– per fornitura o prestazione di servizio; – fr.    700’000.– per fornitura o prestazione di servizio ai committenti indicati all’art. 2 lett. c. 2Sono definite: a) commessa edile, un contratto a titolo oneroso per l’esecuzione di opera di edilizia o del genio   civile; b) commessa di fornitura, un contratto oneroso di acquisto di beni mobili, segnatamente mediante   compra-vendita, leasing, locazione, affitto o nolo-vendita; c) commessa di servizio, un contratto oneroso di prestazione di servizi. 3Alle commesse miste, che contengono elementi appartenenti a più di una delle categorie definite  nel cpv. 2, è applicabile la disciplina della parte finanziariamente più importante.  Eccezioni Art. 47 1La presente legge non si applica: a) alle commesse con un insieme di committenti che, in base ad una legge federale o al   Concordato intercantonale, sono assoggettate ad altre norme; b) alle commesse aggiudicate a istituzioni per persone disabili, organizzazioni attive nell'inte-  grazione professionale, istituti di beneficenza e penitenziari.8 2Il committente non è tenuto a seguire le disposizioni della presente legge se: a) sono minacciati i buoni costumi, l’ordine pubblico e la sicurezza; b) lo esigono la protezione della salute e della vita dell’uomo, degli animali e dei vegetali; c) sono lesi diritti di protezione in materia di proprietà intellettuale. 3Il requisito di domicilio o sede in Svizzera non è applicabile se è dimostrabile che nessun offerente  nazionale soddisfa i criteri d’idoneità o è in grado di fornire il prodotto o la prestazione richiesta. 4La presente legge si applica anche alle commesse superiori ai valori soglia di cui all’art. 3 cpv. 1,  nella misura in cui il diritto a esse applicabile non lo impedisca.  CAPITOLO III Procedure9  Principi procedurali Art. 510 Nelle procedure si devono garantire: a) l’adempimento degli obblighi verso le istituzioni sociali, il pagamento delle imposte, del   riversamento delle imposte alla fonte, il rispetto delle disposizioni in materia di protezione dei  lavoratori e dei contratti collettivi di lavoro vigenti per categorie di arti e mestieri e/o i contratti  nazionali mantello;  b) la parità di trattamento tra uomo e donna; c) il rispetto delle norme ambientali; d) il rispetto degli obblighi di ricusa e del divieto di preimplicazione; e) la tutela dei dati confidenziali comunicati dall’offerente.  Procedure Art. 611 1Sono definite: a) procedura di pubblico concorso, quando il committente mette pubblicamente a concorso la   commessa prevista e tutti gli offerenti possono presentare un’offerta; b) procedura selettiva, quando il committente mette pubblicamente a concorso la commessa   prevista e gli offerenti devono presentare una domanda di partecipazione. Il committente stabilisce, in base ai criteri di idoneità, quali offerenti potranno presentare  un’offerta. Nell’avviso di gara il numero degli offerenti che saranno invitati a presentare  un’offerta può essere limitato, qualora, diversamente, l’aggiudicazione della commessa non  potrebbe svolgersi in modo efficiente;  c) procedura su invito, quando il committente stabilisce quali offerenti sono invitati a presentare  un’offerta. Il committente deve richiedere, se possibile, almeno tre offerte;  d) incarico diretto, quando il committente aggiudica una commessa direttamente e a un prezzo di  mercato, senza bando di concorso.  7  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 8  Lett. modificata dalla L 14.12.2021; in vigore dal 25.2.2022 - BU 2022, 47. 9  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 10  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 11  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.    730.100  3  2Il committente che intenda acquisire una commessa in prestazioni parziali (lotti) può stabilire, nel  bando o nell’invito, che un offerente riceva un numero limitato di lotti.  Scelta della procedura Art. 712 1Le procedure di pubblico concorso o selettiva sono la regola. 2È ammessa la procedura su invito se il valore della commessa, senza computo dell’imposta sul  valore aggiunto, è inferiore a: – fr. 500’000.- per commesse edili di impresario costruttore o di pavimentazione stradale; – fr. 250’000.- per commesse edili di altro genere e artigianali; – fr. 250’000.- per commesse di fornitura; – fr. 250’000.- per prestazioni di servizio.13 3La procedura d’incarico diretto è possibile se (requisiti alternativi e non cumulativi): a) in una procedura di pubblico concorso o selettiva non sono pervenute offerte accettabili oppure   se nessun offerente adempie i requisiti di idoneità richiesti; b) le peculiarità tecniche o artistiche della commessa o per motivi di protezione della proprietà   intellettuale, determinano che un solo offerente entri in linea di conto e non vi siano adeguate  alternative;  c) all’offerente originario devono essere aggiudicate prestazioni di sostituzione, completamento o  ampliamento di forniture, prestazioni edili o prestazioni di servizio già fornite, perché il  cambiamento di offerente non è possibile per motivi economici o tecnici, comporta notevoli  difficoltà o determinerebbe costi supplementari sostanziali;  d) il committente acquista beni (prototipi) o prestazioni nuove che sono fabbricate o sviluppate  nell’ambito di una commessa sperimentale, di ricerca, di studio o di sviluppo originale, richieste  dal committente stesso;  e) causa eventi imprevedibili la commessa sia urgente e non sia possibile l’esperimento di una  procedura;  f) il committente acquista beni ad una borsa merci; g) il committente aggiudica la progettazione successiva o il coordinamento delle prestazioni per   realizzare la progettazione al vincitore, che ha elaborato un compito di progettazione nell’ambito  di una procedura precedente. Al riguardo devono essere adempite le seguenti condizioni: – la procedura precedente è stata eseguita in conformità con le disposizioni del concordato; – le proposte di soluzione sono state giudicate da un organo indipendente; – il committente si è riservato nel bando la facoltà di aggiudicare in procedura per incarico   diretto la progettazione successiva o il coordinamento; h) il valore della commessa, senza computo dell’imposta sul valore aggiunto, è inferiore a:  – fr. 300’000.- per commesse edili di impresario costruttore o di pavimentazione stradale; – fr. 150’000.- per commesse edili di altro genere e artigianali; – fr. 100’000.- per commesse di fornitura; – fr. 150’000.- per prestazioni di servizio;14  i) se - in riferimento all’art. 2 lett. b) - il sussidio è inferiore al 50% della spesa computabile e si  situa in una forchetta tra 1 milione di franchi e 3 milioni di franchi.15  4Nella procedura a incarico diretto possono essere richieste, in forma scritta, fino ad un massimo di  tre offerte. 5Il Cantone e i Comuni pubblicano entro il mese di marzo di ogni anno, in forma elettronica, la lista  delle commesse che superano fr. 5'000.-- aggiudicate su invito o incarico diretto l’anno precedente.  La lista deve rimanere accessibile sino alla sua sostituzione con quella dell’anno successivo. Su  richiesta, la documentazione è messa a disposizione anche in forma cartacea.16 6Il Consiglio di Stato può estendere gli obblighi di cui al cpv. 5 ad altri soggetti con un numero  rilevante di commesse su invito o incarico diretto.17  Art. 8-14 …18  12  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedente modifica: BU 2015,  89. 13  Cpv. modificato dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29. 14  Lett. modificata dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29. 15  Lett. introdotta dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29. 16  Cpv. introdotto dalla L 18.9.2019; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 397. 17  Cpv. introdotto dalla L 18.9.2019; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 397. 18  Art. abrogati dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedenti modifiche: BU 2005,  24 e 72.    730.100  4  CAPITOLO IV Norme comuni di procedura19  Elementi del bando Art. 15 Gli elementi del bando sono: a) l’avviso di gara; b) le prescrizioni generali d’appalto; c) la descrizione dell’oggetto della gara, il luogo d’esecuzione e le eventuali prescrizioni speciali; d) il modulo d’offerta.  Premi e penalità Art. 16 Nei documenti di gara e nel contratto il committente può prevedere premi o penalità.  Pubblicazioni Art. 17 1Le pubblicazioni avvengono nel Foglio ufficiale cantonale. 2Per casi particolari può essere prevista la pubblicazione anche nel Foglio ufficiale svizzero di  commercio e/o negli organi di pubblicazione previsti dagli accordi internazionali.  Termini Art. 18 Il committente fissa i termini per le domande di partecipazione o per la presentazione  delle offerte, in modo che tutti gli offerenti dispongano di sufficiente tempo per esaminare la  documentazione ed elaborare la domanda o l’offerta.  CAPITOLO V Offerente20  Sede o domicilio Art. 1921 L’offerente deve avere il proprio domicilio o la propria sede in Svizzera.  Requisiti degli offerenti Art. 2022 1Il committente esige dall’offerente la prova dell’idoneità finanziaria, economica e  tecnica. 2Il committente ha diritto, in ogni tempo, di verificare, far verificare e ottenere dall’offerente  l’adempimento di tutti i requisiti richiesti dalla legge, dal bando e dal contratto. 3Il Consiglio di Stato può fissare requisiti minimi di idoneità.23  Portale offerenti Art. 20a24 1La piattaforma internet «Portale offerenti» mette a disposizione degli interessati la  valutazione dell’idoneità degli offerenti ai sensi della presente legge, in particolare degli art. 5 lett.  a-b e 20 cpv. 3. L’uso del portale è facoltativo. Il Consiglio di Stato designa il servizio che lo gestisce. 2L’offerente resta responsabile delle informazioni sul suo conto. 3Sono autorizzati a inserire nel portale: a) l’Istituto delle assicurazioni sociali, i dati inerenti il pagamento AVS/AI/IPG/AD; b) l’Ufficio delle imposte alla fonte e del bollo, i dati inerenti il pagamento dell’imposta alla fonte; c) l’Ufficio esazione e condoni, i dati inerenti il pagamento delle imposte federali e cantonali. 4La procedura è soggetta a tassa.  Capacità economica finanziaria Art. 21 Il committente può chiedere all’offerente, a comprova della capacità economica e  finanziaria, le seguenti referenze: a) idonee garanzie bancarie o di altri istituti che garantiscono l’erogazione dei crediti in caso di   assegnazione della commessa; b) bilanci o loro estratti e, per le persone giuridiche, gli ultimi rapporti dell’organo di revisione;  19  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 20  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 21  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 22  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 23  Cpv. modificato dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29. 24  Art. introdotto dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29.    730.100  5  c) dichiarazione concernente la cifra d’affari globale e la mole dei lavori eseguiti dall’offerente negli  ultimi esercizi.  Capacità tecniche Art. 22 Il committente può chiedere all’offerente i seguenti documenti a comprova delle capacità  tecniche: a) documenti di studio e attestati di capacità professionale dei dirigenti o dei collaboratori   professionali dell’offerente ed in particolare delle persone responsabili dell’esecuzione della  commessa;  b) dichiarazione riguardante le capacità in personale e i mezzi tecnici che concorrono nello  svolgimento della commessa;  c) l’elenco di lavori eseguiti negli anni precedenti l’appalto, corredato dai certificati di buona  esecuzione dei lavori più importanti, indicanti l’importo, il periodo e il luogo d’esecuzione; il  bando può prevedere adeguate condizioni di quantità e/o entità di lavori precedenti;25  d) attestati sull’esistenza di un sistema riconosciuto di gestione della qualità; e) estratto del casellario giudiziario dei quadri dirigenziali e delle persone che sono responsabili   dell’esecuzione della commessa; f) l’importanza dei lavori che l’offerente intende subappaltare, come pure la comunicazione della   ragione sociale e della sede dei subappaltatori che partecipano all’esecuzione delle commesse.  Consorzio d’offerenti Art. 2326 1Il consorzio tra offerenti è di principio ammesso. 2Il committente può tuttavia limitare o escludere questa possibilità nel bando. 3Ogni consorziato deve rispettare tutti i requisiti richiesti dalla presente legge e può partecipare, di  regola, ad un unico consorzio, ad eccezione del caso in cui riveste ruolo manifestamente subalterno. 4Il consorzio deve essere provato in forma scritta e prevedere la responsabilità solidale e illimitata  di ogni suo membro verso il committente per l’esecuzione della prestazione oggetto della commessa  e per il rispetto dei requisiti di legge e di contratto.  Subappalto Art. 2427 1È considerata subappalto ogni forma di esecuzione di parte della prestazione oggetto  di una commessa edile, di servizio o di fornitura, ivi compreso l’impiego di lavoratori indipendenti o  autonomi.28 2Il subappalto è di principio vietato. 3Gli atti di gara possono ammettere il subappalto a un solo livello e alle seguenti condizioni minime: a) il subappaltatore deve rispettare tutti i requisiti di legge, in particolare di sede o domicilio; b) la parte preponderante o determinante delle prestazioni deve essere eseguita direttamente   dall’offerente; c) l’offerente deve assumere la responsabilità solidale e illimitata con il subappaltatore verso il   committente per l’esecuzione della prestazione oggetto del subappalto e per il rispetto dei  requisiti di legge e di contratto;  d) la sostituzione del subappaltatore è subordinata al preventivo consenso del committente e  consentita solo per necessità oggettiva e alle medesime condizioni esatte per il subappaltatore  iniziale;  e) l’offerente deve allegare l’offerta del subappaltatore alla propria; f) l’offerente ha l’obbligo di rivolgersi agli URC nel caso di una necessità ulteriore di manodopera.   Solo dopo che gli URC hanno attestato l’impossibilità di reperire manodopera presso i propri  uffici, potrà rivolgersi alle agenzie interinali.29  Esclusione e revoca30  25  Lett. modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 26  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 27  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211 e 377, BU 2021, 142. 28  Cpv. modificato dalla sentenza del 17 marzo 2021 del Tribunale federale; in vigore dal 30.4.2021 - BU  2019, 377 e BU 2021, 142. 29  Cpv. la cui entrata in vigore è stata sospesa dal Tribunale federale fino al giudizio di merito; in vigore  dal 30.4.2021 - BU 2019, 377 e BU 2021, 142. 30  Nota marginale modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.    730.100  6  Art. 25 Il committente esclude dalla procedura o revoca l’aggiudicazione e può sciogliere il  contratto con gli offerenti o aggiudicatari che, segnatamente, nella gara o dopo l’aggiudicazione e  sino al termine dell’esecuzione della prestazione contrattuale: a) non adempiono ai criteri di idoneità; b) hanno dato o danno al committente indicazioni false;31 c) non rispettano i principi sanciti all’art. 5 lett. a) e b);32 d) hanno comportamenti tali da impedire un’effettiva e libera concorrenza o da ostacolarla in modo   rilevante; e) sono oggetto di una procedura di concordato o di fallimento; f) hanno i medesimi titolari di offerenti che non adempiono ai principi dell’art. 5 o sono controllati   dalle stesse persone;33 g) hanno i medesimi titolari o sono controllati dalle stesse persone riferibili a offerenti già esclusi   per sanzione.34  CAPITOLO VI Offerte35  Offerta Art. 2636 1Gli offerenti devono inoltrare la loro offerta per iscritto, in modo completo e tempestivo  e utilizzando i documenti di gara ufficiali messi a disposizione dal committente. 2Il committente esclude dalla procedura le offerte tardive o quelle che presentano lacune formali  rilevanti.  Art. 27 …37  Indennità Art. 28 1Gli offerenti non hanno diritto di principio ad alcuna indennità per l’elaborazione delle  offerte. 2Sono possibili eccezioni, in particolare per prestazioni preliminari di studio, solo se indicate dai  documenti di gara.  Varianti Art. 29 Offerte deroganti dai moduli e dai progetti, oppure varianti nei metodi e programmi di  esecuzione sono ammesse unicamente nei casi contemplati nell’avviso di gara.  Validità delle offerte Art. 3038 Le offerte sono vincolanti e non possono essere ritirate nei sei mesi a contare dalla data  fissata per la presentazione. Il bando può stabilire una durata di validità delle offerte inferiore.  Apertura delle offerte Art. 31 1Le offerte sono aperte in seduta pubblica o in altre forme equivalenti annunciate nella  documentazione di gara.39 2Il committente tiene un verbale d’apertura nel quale vengono indicati i nomi degli offerenti, gli  importi delle offerte e le eventuali osservazioni concernenti i documenti e le irregolarità già  manifestatesi al momento dell’apertura. 3Su richiesta è garantito a tutti gli offerenti e alle associazioni di categoria il diritto di prendere visione  del verbale.  CAPITOLO VII  31  Lett. modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 32  Lett. modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 33  Lett. modificata dalla L 19.10.2011; in vigore dal 13.12.2011 - BU 2011, 582. 34  Lett. modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedente modifica: BU 2011,  582. 35  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 36  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 37  Art. abrogato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 38  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 39  Cpv. modificato dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29.    730.100  7  Aggiudicazione40  Aggiudicazione Art. 3241 1Il committente aggiudica la commessa a favore dell’offerta complessivamente più  vantaggiosa determinata sulla scorta di diversi criteri, quali il termine, la qualità, il prezzo, la sua  attendibilità, l’economicità, i costi di servizio, il servizio clientela, l’adeguatezza della prestazione,  l’estetica, la compatibilità ambientale, la responsabilità sociale, la formazione e il perfezionamento  degli apprendisti e il valore tecnico. La ponderazione di un singolo criterio non può superare il 50%. 2I criteri di aggiudicazione devono essere indicati nei documenti del bando, in ordine di importanza. 3Trattandosi di beni ampiamente standardizzati, l’aggiudicazione della commessa può avvenire  anche tenendo conto unicamente del criterio del minor prezzo.  Decisione Art. 33 1La decisione di aggiudicazione, come pure quella di esclusione, è comunicata ai  concorrenti. 2Essa deve indicare succintamente i motivi che hanno condotto all’esclusione di determinati offerenti  o offerte, i criteri di aggiudicazione adottati e i rimedi di diritto, con l’avvertenza che il ricorso non ha,  per principio, effetto sospensivo.  Annullamento e rinuncia Art. 34 1In presenza di importanti motivi, il committente non è tenuto ad aggiudicare la  commessa sulla base delle offerte ricevute. 2Esso può indire una nuova gara, rinunciare totalmente o parzialmente alle prestazioni, escluso ogni  obbligo di risarcimento.  Conclusione del contratto Art. 35 1Il contratto con l’offerente può essere concluso dopo l’aggiudicazione, scaduto il termine  di ricorso, a meno che l’istanza di ricorso abbia concesso l’effetto sospensivo. 2Se al ricorso non è stato accordato effetto sospensivo, il committente comunica tempestivamente  all’istanza di ricorso la conclusione del contratto.  CAPITOLO VIII Rimedi giuridici42  Ricorso Art. 3643 1Contro le decisioni dei committenti è dato ricorso diretto al Tribunale cantonale  amministrativo nel termine di 10 giorni. 2Non vi sono ferie giudiziarie.44  Decisioni impugnabili Art. 37 Sono considerate decisioni impugnabili singolarmente mediante ricorso al Tribunale  cantonale amministrativo: a) gli elementi del bando; b) l’esclusione dell’offerente; c) la decisione sulla scelta dei partecipanti nell’ambito della procedura selettiva; d) l’aggiudicazione, la revoca, l’interruzione o l’annullamento della procedura.45  Motivi di ricorso Art. 38 1Il ricorso è proponibile contro: a) le violazioni di diritto, compreso l’abuso e l’eccesso del potere di apprezzamento; b) l’accertamento errato o incompleto di fatti giuridicamente rilevanti. 2Non può essere addotto il motivo dell’inadeguatezza. 3Contro le decisioni di aggiudicazione non sono proponibili eccezioni che non sono state sollevate  mediante impugnazione del bando.  40  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 41  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 42  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 43  Art. modificato dal DL 30.11.2004; in vigore dal 4.2.2005 - BU 2005, 24, 72 e 101. 44  Cpv. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 476. 45  Lett. modificata dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.    730.100  8  Garanzie processuali Art. 39 Chiunque adisce l’autorità di ricorso deve fornire su ordine del Presidente, garanzie per  le spese processuali presunte.  Effetto sospensivo Art. 40 1Il ricorso non ha effetto sospensivo. Il Presidente può accordarlo d’ufficio o su istanza  di una parte. 2La concessione dell’effetto sospensivo può essere subordinata alla prestazione di un’adeguata  garanzia. 3In materia di misure provvisionali sono applicabili le disposizioni della legge sulla procedura  amministrativa del 24 settembre 2013.46  Decisione Art. 41 1In caso di accoglimento del ricorso, il Tribunale amministrativo, di regola, rinvia la  decisione al committente, con o senza condizioni vincolanti, affinché renda una nuova decisione.  Quando dispone degli elementi necessari, può decidere esso stesso nel merito. 2In caso di accoglimento del ricorso, se la decisione di aggiudicazione ha già dato luogo alla  stipulazione del contratto, l’autorità di ricorso si limita ad accertarne l’illiceità.  Risarcimento dei danni Art. 4247 1Il risarcimento danni è limitato alle spese indispensabili assunte dall’offerente per la  partecipazione alla procedura di aggiudicazione e di ricorso. 2La decisione è di competenza del Tribunale cantonale amministrativo; l’azione si prescrive in un  anno dalla costatazione giudiziaria dell’illecita decisione.  CAPITOLO IX Contratto e sue condizioni48  Contratto Art. 43 1Operata l’aggiudicazione, viene stipulato un contratto scritto. 2Fanno parte del contratto gli atti, i piani e i progetti che sono stati alla base del bando di gara.  Divieto di cessione Art. 44 1L’assuntore deve assicurare in proprio la commessa aggiudicata. 2Il committente ha il diritto di rescindere il contratto in caso di cessione totale o parziale non  autorizzata a terzi e di chiedere il risarcimento dei danni. 3Solo in casi eccezionali e per motivi gravi, con il preventivo consenso scritto del committente, il  contratto può essere ceduto, in tutto o in parte, a terzi, oppure è consentito associarsi con altre ditte,  sempre che queste adempiano tutti i requisiti prescritti dalla presente legge.  Archiviazione Art. 44a49 1Sono da conservare per 3 anni dopo la conclusione legale della procedura: a) l’avviso di gara; b) la documentazione di gara; c) il verbale d’apertura delle offerte; d) la corrispondenza sulla procedura d’aggiudicazione; e) la tabella comparativa rettificata delle offerte e le decisioni nell’ambito della procedura   d’aggiudicazione; f) l’offerta considerata. 2I documenti inseriti nel Portale offerenti sono conservati per 5 anni.  CAPITOLO X Sussidi, sanzioni e vigilanza50  46  Cpv. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 476. 47  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 48  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 49  Art. modificato dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29; precedenti modifiche: BU 2005,  24 e 72. 50  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.    730.100  9  Committenti assoggettati per sussidio Art. 4551 1L’art. 14 della legge sui sussidi cantonali del 22 giugno 1994 si applica per i versamenti  ai committenti che sono assoggettati alla presente legge quali beneficiari di sussidi. L’esigibilità del  saldo del sussidio è subordinata alla prova del rispetto delle condizioni di legge, di gara e di contratto  da parte degli aggiudicatari. 2L’art. 16 della legge sui sussidi cantonali si applica quale conseguenza della violazione della  presente legge da parte di committenti ad essa assoggettati quali beneficiari di sussidi.  Sanzioni amministrative Art. 45a52 1In caso di gravi violazioni della presente legge, il Consiglio di Stato punisce il  contravventore con una sanzione pecuniaria che può raggiungere al massimo il 20% del valore della  commessa e/o lo esclude da ogni commessa soggetta alla presente legge per un periodo massimo  di 5 anni. 2Anche il committente e/o i membri dei suoi organi sono punibili con una sanzione pecuniaria di al  massimo fr. 20’000.– se hanno commesso intenzionalmente una grave violazione di questa legge. 3Sono considerate gravi violazioni, segnatamente: a) rifiutare di fornire indicazioni o documentazione oppure fornire false indicazioni o informazioni   richieste dalla legge, dal bando o dal committente; b) disattendere le procedure richieste dalla legge per l’assegnazione di commesse o i relativi ordini   delle Autorità o dei servizi preposti alla sua applicazione; c) disattendere il requisito di sede o domicilio; d) eseguire la commessa in modo illecito, segnatamente con personale o mezzi abusivi; e) disattendere la disciplina in materia di preimplicazione e ricusa, di appalto generale e totale, di   consorzi; f) disattendere la disciplina in materia di subappalto, nel senso definito dall’art. 24 cpv. 1 della   presente legge; g) avere commesso reati in relazione alla commessa o alla sua esecuzione; h) omettere di segnalare fatti che potrebbero determinare l’apertura di una procedura di sanzione   amministrativa o penale ai sensi della presente legge. 4Le decisioni di esclusione devono essere rese pubbliche per il tramite del Foglio ufficiale o tramite  altri mezzi destinati al medesimo scopo. 5Ogni offerente, subappaltatore, committente, membro dei suoi organi, dipendente, ausiliario, ha  l’obbligo di segnalare i fatti che potrebbero determinare l’apertura di una procedura di sanzione ai  sensi della presente legge e di collaborare agli accertamenti necessari, segnatamente da parte  dell’autorità di vigilanza.53  Sanzioni penali Art. 45b54 1È punito con la multa sino a fr. 50’000.– chiunque intenzionalmente: a) omette fraudolentemente di fornire indicazioni o documentazione; b) fornisce false indicazioni o informazioni richieste dalla legge, dal bando o dal committente su   fatti determinanti allo scopo di legittimare la sua partecipazione o l’aggiudicazione di commesse  pubbliche;  c) procede a un subappalto non autorizzato o esegue una commessa con personale o mezzi non  propri e violando il requisito di domicilio e sede in Svizzera allo scopo di conseguire un indebito  profitto;  d) viola le norme della presente legge in materia di preimplicazione o ricusa allo scopo di  conseguire un indebito profitto.  2Si applica la legge di procedura per le contravvenzioni del 20 aprile 2010 e la sanzione è di  competenza del Consiglio di Stato.  Vigilanza Art. 46 Il Consiglio di Stato vigila sulla corretta applicazione della legge.  51  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedente modifica: BU 2011,  582. 52  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedente modifica: BU 2011,  582. 53  Cpv. modificato dalla L 22.11.2021; in vigore dal 1.3.2022 - BU 2022, 29. 54  Art. modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211; precedente modifica: BU 2011,  582.    730.100  10  CAPITOLO XI Disposizioni finali55  Disposizioni transitorie Art. 47 La presente legge non si applica a procedure di aggiudicazione già pendenti, ad  eccezione delle vie di ricorso.  Entrata in vigore Art. 48 1Decorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è pubblicata  nel Bollettino delle leggi e degli atti esecutivi del Cantone Ticino. 2Il Consiglio di Stato ne fissa la data dell’entrata in vigore.56  Disposizione transitoria della modifica del 10 aprile 201757 La presente modifica di legge non si applica alle procedure di aggiudicazione già aperte al momento  della sua entrata in vigore.  Pubblicata nel BU 2001, 91.  55  Capitolo modificato dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211. 56  Entrata in vigore: 1° maggio 2001 - BU 2001, 99. 57  Disposizione transitoria introdotta dalla L 10.4.2017; in vigore dal 1.1.2020 - BU 2019, 211.