RS 451.13   1   Ordonnance  concernant l’inventaire fédéral des voies de communication  historiques de la Suisse  (OIVS)   du 14 avril 2010 (Etat le 1er juin 2017)     Le Conseil fédéral suisse,  vu les art. 5, al. 1, et 26 de la loi fédérale du 1er juillet 1966 sur la protection de la  nature et du paysage (LPN)1,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet  La présente ordonnance règle:   a. la protection des voies de communication historiques d’importance natio- nale;   b. les prestations de la Confédération en matière de protection des voies de  communication historiques de la Suisse.   Art. 2 Définitions  1 Au sens de la présente ordonnance, on entend par:   a. voies de communication historiques: les chemins, les routes et les voies  navigables datant d’époques passées, dont la substance est conservée au  moins partiellement et qui sont attestés par des documents historiques;   b. objets: les itinéraires complets, les tronçons et les segments de voies de  communication historiques;   c. substance des voies de communication historiques notamment:  1. le tracé des chemins, des routes et des voies navigables dans la nature,  2. leurs éléments constitutifs, en particulier leur forme et leur revêtement   ainsi que leurs délimitations telles que les talus, les murs, les clôtures et  les allées,   3. les ouvrages d’art,  4. les techniques de construction, ainsi que les matériaux de construction   particuliers,        RO 2010 1593   1 RS 451   451.13    Protection de la nature, du paysage et des animaux   2   451.13   5. les éléments du paysage routier, tels que les calvaires, les bornes, les  chapelles et d’autres constructions présentant un lien avec la voie de  communication.   2 Les voies de communication historiques sont réputées d’importance nationale si  leur signification historique ou leur substance est exceptionnelle.   Section 2  Protection des voies de communication historiques  d’importance nationale   Art. 3 Inventaire fédéral  1 Les voies de communication historiques d’importance nationale sont répertoriées  dans un inventaire fédéral.  2 L’inventaire fédéral est dressé par l’Office fédéral des routes (OFROU).  3 Il contient la liste des objets d’importance nationale, des informations sur leur  emplacement, leur substance et leur importance historique ainsi que les indications  visées à l’art. 5, al. 1, LPN.  4 Les objets sont répartis dans les catégories suivantes:   a. «tracé historique avec beaucoup de substance»;   b. «tracé historique avec substance».   Art. 4 Publication  1 Conformément à l’art. 5, al. 1, de la loi du 18 juin 2004 sur les publications offi- cielles2, l’inventaire fédéral n’est pas publié dans le Recueil officiel du droit fédéral.  Il est accessible en ligne3.  2 Il peut être consulté gratuitement auprès de l’OFROU et des services cantonaux  responsables.   Art. 5 Mise à jour et modification  1 L’inventaire fédéral est réexaminé et mis à jour régulièrement, notamment en  présence de connaissances supplémentaires ou de faits nouveaux. Le réexamen et la  mise à jour complets sont effectués dans un délai de 25 ans.  2 Le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la  communication peut apporter des modifications mineures à la description des objets.  Sont réputées mineures les modifications qui n’affectent ni l’existence des objets ni,  de manière importante, leur substance.       2 RS 170.512  3 http://ivs-gis.admin.ch     Inventaire fédéral des voies de communication historiques de Suisse. O   3   451.13   3 Les services cantonaux responsables sont associés le plus tôt possible au réexamen  et à la mise à jour de l’inventaire fédéral au sens de l’art. 5, al. 2, LPN ainsi qu’aux  modifications mineures apportées aux descriptions des objets au sens de l’al. 2. Les  cantons veillent à ce que le public soit lui aussi impliqué de manière adéquate.4   Art. 6 Objectifs de protection  1 Dans le cas des objets classés dans la catégorie «tracé historique avec beaucoup de  substance», l’ensemble de la substance doit être conservée intacte.  2 Dans le cas des objets classés dans la catégorie «tracé historique avec substance»,  les éléments essentiels de la substance doivent être conservés intacts.  3 Les éléments du paysage routier doivent être conservés indépendamment de la  catégorie des objets, dans leur lien avec ceux-ci.   Art. 7 Atteintes  1 Les atteintes aux objets sont autorisées lors de l’accomplissement d’une tâche de la  Confédération si elles n’entravent pas les objectifs de protection.  2 De légères entraves aux objectifs de protection sont autorisées lors de l’accom- plissement d’une tâche de la Confédération si elles sont justifiées par des intérêts qui  priment ceux de la protection de l’objet.  3 De graves entraves aux objectifs de protection sont autorisées lors de l’accomplis- sement d’une tâche de la Confédération si des intérêts de valeur équivalente ou  supérieure revêtant aussi une importance nationale s’opposent à la conservation de  l’objet.  4 Pour compenser les entraves visées aux al. 2 et 3, on prendra des mesures de re- mise en état ou, au moins, des mesures de remplacement adéquates sur la même voie  de communication historique. Si ces interventions ne sont pas judicieuses, des me- sures de remplacement appropriées pourront être mises en œuvre sur une autre voie  de communication historique, si possible dans la même région.  5 S’il s’avère, après pesée de tous les intérêts, que les atteintes sont inévitables,  celles-ci devront être aussi limitées que possible.   Art. 7a5 Réduction des entraves  1 Les autorités compétentes examinent, dès que l’occasion s’en présente, dans quelle  mesure des entraves existantes peuvent être réduites ou supprimées.   2 Le maintien et l’utilisation des bâtiments et installations érigées légalement sont  garantis.       4 Introduit par le ch. 2 de l’annexe 2 à l’O du 29 mars 2017 concernant l’inventaire fédéral  des paysages, sites et monuments naturels, en vigueur depuis le 1er juin 2017   (RO 2017 2815).   5 Introduit par le ch. 2 de l’annexe 2 à l’O du 29 mars 2017 concernant l’inventaire fédéral  des paysages, sites et monuments naturels, en vigueur depuis le 1er juin 2017   (RO 2017 2815).     Protection de la nature, du paysage et des animaux   4   451.13   Art. 8 Devoir de documentation et de communication  1 Les autorités fédérales et cantonales responsables veillent à ce que toute atteinte à  une voie de communication historique d’importance nationale soit documentée, de  même que les connaissances acquises à cette occasion (sur l’objet, l’historique de sa  construction et son intégration dans le paysage, en particulier), et à ce que les docu- ments correspondants soient archivés au plus tard au moment de la première mise à  jour visée à l’art. 5, al. 1.  2 Elles informent l’OFROU de toutes les atteintes qui entravent les objectifs de pro- tection et lui présentent la documentation réunie sur le sujet conformément à l’al. 1.   Art. 96 Prise en compte par les cantons  1 Les cantons tiennent compte de l’inventaire fédéral lors de l’établissement de leurs  planifications, en particulier des plans directeurs, conformément aux art. 6 à 12 de la  loi du 22 juin 1979 sur l’aménagement du territoire (LAT)7.  2 Ils veillent à ce que l’inventaire fédéral soit pris en compte sur la base des plans  directeurs cantonaux, en particulier lors de l’établissement des plans d’affectation au  sens des art. 14 à 20 LAT.    Section 3 Prestations de la Confédération   Art. 10 Informations et conseils sur l’inventaire fédéral  L’OFROU veille à informer et à conseiller les autorités et le grand public quant à  l’importance des voies de communication historiques d’importance nationale, à leur  état et à la nécessité de les protéger.   Art. 11 Informations sur les voies de communication historiques  d’importance régionale ou locale    1 Les cantons peuvent relier des informations sur les voies de communication histo- riques qu’ils ont désignées comme étant d’importance régionale ou locale à l’inven- taire fédéral sous forme électronique.  2 L’OFROU édicte à cette fin des directives, en particulier sur la structure des  informations ainsi que sur leur présentation, leur communication et leur mise à jour.  3 La protection accordée en vertu de la présente ordonnance vaut exclusivement pour  les voies de communication historiques d’importance nationale visées à l’art. 3.       6 Nouvelle teneur selon le ch. 2 de l’annexe 2 à l’O du 29 mars 2017 concernant  l’inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels, en vigueur depuis le   1er juin 2017 (RO 2017 2815).   7 RS 700     Inventaire fédéral des voies de communication historiques de Suisse. O   5   451.13   Art. 12 Aides financières  1 Les aides financières accordées par la Confédération pour les mesures de conserva- tion des voies de communication historiques sont régies par la section 2 de  l’ordonnance du 16 janvier 1991 sur la protection de la nature et du paysage8.  2 L’OFROU peut assortir l’octroi d’une aide financière pour une voie de communi- cation historique de conditions et exiger en particulier que la voie soit utile au réseau  de mobilité douce et qu’il en soit fait mention au registre foncier.  3 L’OFROU n’octroie pas d’aide financière pour la conservation de bâtiments.   Section 4 Dispositions finales   Art. 13 Modification du droit en vigueur  La modification du droit en vigueur est réglée en annexe.    Art. 14 Entrée en vigueur  La présente ordonnance entre en vigueur le 1er juillet 2010       8 RS 451.1     Protection de la nature, du paysage et des animaux   6   451.13   Annexe  (art. 13)   Modification du droit en vigueur   Les ordonnances mentionnées ci-après sont modifiées comme suit:   …9       9 Les mod. peuvent être consultées au RO 2010 1593.