33.1 - Gesetz über kantons- und bundesrechtliche Ordnungsbussen (KOBG)    33.1  Gesetz über kantons- und bundesrechtliche Ordnungsbussen  (KOBG)  vom 06.10.2021 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2022)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  gestützt auf Artikel 335 Abs. 2 des Schweizerischen Strafgesetzbuchs vom  21. Dezember 1937 (StGB);  gestützt auf Artikel 2 Abs. 1 des Ordnungsbussengesetzes des Bundes vom  18. März 2016 (OBG);  gestützt auf die Artikel 53 und 76 Abs. 2 der Verfassung des Kantons Frei- burg vom 16. Mai 2004 (KV);  nach Einsicht in die Botschaft 2021-DSJ-126 des Staatsrats vom 24. August  2021;  auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand 1 Dieses Gesetz:  a) legt die allgemeinen Grundsätze für die kantonsrechtlichen Ordnungs- bussen fest und bestimmt die Bereiche,  in denen solche Bussen ver- hängt werden können;  b) bezeichnet die Behörden und Organe, die für die Verhängung der im  Bundesrecht  vorgesehenen  Ordnungsbussen  (bundesrechtliche  Ord- nungsbussen) und der im Kantonsrecht vorgesehenen Ordnungsbussen  (kantonsrechtliche Ordnungsbussen) zuständig sind, sowie die Behör- den, die bei einem Scheitern des vereinfachten Ordnungsbussenverfah- rens oder  bei  Nichtanwendbarkeit  des  Ordnungsbussenverfahrens  zu- ständig sind;  c) regelt die Zuteilung des Ertrags der Ordnungsbussen.  1    Ordnungsbussen – G  33.1  Art.  2 Anwendungsbereich 1 Dieses Gesetz ist nicht anwendbar, wenn die Widerhandlung von einer Per- son  begangen  wurde,  die  zum Zeitpunkt  der  Tat  das  15.  Altersjahr  nicht  vollendet hatte.  2 Kantonsrechtliche Ordnungsbussen  Art.  3 Grundsätze 1 Mit  einer  kantonsrechtlichen  Ordnungsbusse  bestraft  werden  können ge- ringfügige Verstösse gegen Bestimmungen der folgenden Gesetzgebungen:  a) Gesetzgebung über den Natur- und Landschaftsschutz;  b) Gesetzgebung über die Hundehaltung;  c) Gesetzgebung über die Abfallbewirtschaftung;  d) Gesetzgebung über den Wald und den Schutz vor Naturereignissen;  e) Gesetzgebung über die Jagd und den Schutz wild lebender Säugetiere  und Vögel und ihrer Lebensräume;  f) Gesetzgebung über die Fischerei. 2 Der Staatsrat erstellt eine Liste der kantonsrechtlichen Ordnungsbussen und  legt die Pauschalbeträge für die Bussen fest. Der Höchstbetrag der Ordnungs- bussen entspricht dem Betrag, der im Ordnungsbussengesetz des Bundes vor- gesehen ist. 3 Vorleben  und persönliche  Verhältnisse  der  beschuldigten  Person  werden  nicht berücksichtigt.  Art.  4 Ordnungsbussenverfahren 1 Das kantonale Ordnungsbussenverfahren richtet sich nach den Bestimmun- gen der Ordnungsbussengesetzgebung des Bundes zum Verfahren sowie zu  dessen Einzelheiten und Bedingungen, die sinngemäss gelten. 2 Das  Konkurrenzverfahren  gemäss  Bundesgesetzgebung  ist  auch  bei  Konkurrenz zwischen einem oder mehreren Verstössen gegen Bundesrecht  und bei einem oder mehreren Verstössen gegen Kantonsrecht anwendbar. 3 Die kantonsrechtlichen Ordnungsbussen können auch im ordentlichen Straf- verfahren verhängt werden.  2    Ordnungsbussen – G  33.1  3 Zuständigkeiten für die Verhängung von Ordnungsbussen  3.1 Im Allgemeinen  Art.  5 Zuständige Behörden 1 Zuständig für die Verhängung von bundesrechtlichen  und kantonsrechtli- chen Ordnungsbussen sind:  a) die Kantonspolizei; allgemein und für alle Ordnungsbussen;  b) die Organe nach Artikel 7 ff. dieses Gesetzes;  c) die Gemeinden, wenn ihnen der Staatsrat die Zuständigkeit gemäss Ar- tikel  11 ff.  übertragen  hat,  für  die  in  der  Kompetenzdelegation  aus- drücklich erwähnten Ordnungsbussen.  Art.  6 Allgemeine Pflichten 1 Personen, die Ordnungsbussen verhängen, müssen ihre Funktion als Vertre- terin oder Vertreter eines Organs, das Ordnungsbussen verhängen darf, mit  einem der folgenden Mittel belegen können:  a) Dienstuniform;  b) sichtbar getragenes Kennzeichen des Organs;  c) Dienstausweis. 2 Personen,  die  Ordnungsbussen  verhängen,  müssen  über  eine  anerkannte  Ausbildung verfügen. Die Kantonspolizei ist für die Ausbildung zuständig.  Die Ausbildungsanforderungen werden im Ausführungsreglement geregelt.  3.2 Besondere Zuständigkeiten  Art.  7 Wildhüterinnen-Fischereiaufseherinnen und Wildhüter-Fische- reiaufseher  1 Die Wildhüterinnen-Fischereiaufseherinnen  und Wildhüter-Fischereiaufse- her sind zuständig für die Verhängung von Ordnungsbussen wegen Verstös- sen gegen die folgenden Gesetzgebungen:  a) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Natur- und Land- schaftsschutz;  b) eidgenössische Gesetzgebung über Waffen, Waffenzubehör und Muni- tion;  c) eidgenössische Gesetzgebung über die Binnenschifffahrt;  d) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Wald;  3    Ordnungsbussen – G  33.1  e) eidgenössische  und  kantonale  Gesetzgebung  über  die  Jagd  und  den  Schutz wild lebender Säugetiere und Vögel;  f) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über die Fischerei;  g) kantonale Gesetzgebung über die Hundehaltung;  h) kantonale Gesetzgebung über die Abfallbewirtschaftung.  Art.  8 Aufseherinnen und Aufseher in den Naturschutzgebieten 1 Die Aufseherinnen und Aufseher in den Naturschutzgebieten sind in den  Naturschutzgebieten  und Wildruhezonen,  die ihnen von der  für  Wald und  Natur zuständigen Direktion 1) zugewiesen werden, zuständig für die Verhän- gung von Ordnungsbussen wegen Verstössen gegen die folgenden Gesetzge- bungen:  a) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Natur- und Land- schaftsschutz;  b) eidgenössische Gesetzgebung über die Binnenschifffahrt;  c) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Wald;  d) eidgenössische Gesetzgebung über die Jagd und den Schutz wild leben- der  Säugetiere  und  Vögel  sowie  kantonale  Verordnungen  über  die  Wildruhezonen;  e) kantonale Gesetzgebung über die Hundehaltung;  f) kantonale Gesetzgebung über die Abfallbewirtschaftung.  Art.  9 Amtliche Kontrolleurinnen und Kontrolleure des Amts für Vete- rinärwesen  1 Die amtlichen Kontrolleurinnen und Kontrolleure des Amts für Veterinär- wesen 2) sind zuständig für die Verhängung von Ordnungsbussen wegen Ver- stössen gegen die kantonale Gesetzgebung über die Hundehaltung.  Art.  10 Beschränkung 1 Die  Zuständigkeit  kann im Ausführungsreglement  auf  bestimmte  Wider- handlungen beschränkt werden.  1) Heute: Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft. 2) Heute: Amt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen.  4    Ordnungsbussen – G  33.1  3.3 Übertragung an die Gemeinden  Art.  11 Grundsätze 1 Der  Staatsrat  kann den Gemeinden auf  Antrag die  Zuständigkeit  für  die  Verhängung  von  Ordnungsbussen  wegen  Verstössen  gegen  die  folgenden  Gesetzgebungen übertragen:  a) eidgenössische Gesetzgebung über den Strassenverkehr;  b) eidgenössische Gesetzgebung über den unlauteren Wettbewerb  c) eidgenössische Gesetzgebung über den Umweltschutz;  d) eidgenössische Gesetzgebung über den Schutz vor Passivrauchen;  e) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Wald und den  Schutz vor Naturereignissen;  f) eidgenössische Gesetzgebung über die Binnenschifffahrt;  g) kantonale Gesetzgebung über die Abfallbewirtschaftung;  h) kantonale Gesetzgebung über die Hundehaltung. 2 Wenn es besondere Umstände erfordern, kann der Staatsrat auf Vorschlag  der für Sicherheit zuständigen Direktion 3) (die Direktion) den Gemeinden für  eine begrenzte Dauer die Zuständigkeit für die Verhängung von Ordnungs- bussen wegen Widerhandlungen gegen andere Gesetzgebungen als denjeni- gen nach Absatz 1 übertragen, um die öffentliche Ordnung und Sicherheit so- wie Sauberkeit und Hygiene zu gewährleisten. 3 Der Staatsrat beschliesst nach Anhörung der Direktion für jede Gemeinde  eine Liste der Ordnungsbussen, die sie verhängen darf.  Art.  12 Bedingungen 1 Der Staatsrat überträgt  den Gemeinden die Zuständigkeit für die Verhän- gung von Ordnungsbussen unter den folgenden Bedingungen:  a) Die Gemeinde verfügt  über ein allgemeines Gemeindereglement,  das  den Gemeinderat ermächtigt, Ordnungsbussen zu erheben, und das die  für die Verhängung der Ordnungsbussen zuständigen Organe bezeich- net.  b) Die Amtsträgerinnen und Amtsträger, die mit der Verhängung der Ord- nungsbussen beauftragt sind, verfügen über eine anerkannte Ausbildung  im Sinne von Artikel 6 Abs. 2.  3) Heute: Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion.  5    Ordnungsbussen – G  33.1  c) Die Gemeinde stellt sicher, dass die mit der Verhängung von Ordnungs- bussen beauftragten Amtsträgerinnen und Amtsträger die Erkennungs- anforderungen erfüllen. Die Uniform oder das Kennzeichen der Amts- trägerinnen und Amtsträger im Sinne von Artikel 6 Abs. 1 muss sich  von der- bzw. demjenigen der Kantonspolizei unterscheiden.  d) Die Gemeinde verfügt über Bussenformulare,  die den Anforderungen  der Bundesgesetzgebung über die Ordnungsbussen entsprechen.  2 Der Staatsrat überträgt die Zuständigkeit für die Verhängung von Ordnungs- bussen, die einen direkten Kontakt mit der zu büssenden Person erfordern,  nur an Gemeinden mit einer Gemeindepolizei. Die Ausführungsbestimmun- gen können diese Bedingung auch für andere Ordnungsbussen, die keinen di- rekten Kontakt mit der zu büssenden Person erfordern, vorsehen.  Art.  13 Dauer der Übertragung 1 Das  Ausführungsreglement  unterscheidet  zwischen  Ordnungsbussen,  bei  denen  die  Zuständigkeit  für  eine  unbestimmte  Dauer  übertragen  werden  kann, und solchen, bei denen die Zuständigkeit für fünf Jahre übertragen wer- den kann. 2 Die Zuständigkeit für die Verhängung von Ordnungsbussen, die einen di- rekten Kontakt mit der zu büssenden Person erfordern, kann nur für fünf Jah- re übertragen werden.  Art.  14 Erneuerung und Entzug von Kompetenzdelegationen 1 Der Staatsrat erneuert auf Antrag die Kompetenzdelegationen, die für fünf  Jahre erteilt wurden. 2 Wenn sich  die  Gemeinde nicht  an  die  Bestimmungen der  Gesetzgebung  über die Ordnungsbussen hält, entzieht er die Kompetenzdelegation.  Art.  15 Einsatz 1 Die  Ordnungsbussen  werden  von  den  Amtsträgerinnen  und  Amtsträgern  verhängt, welche die Gemeinde mit dieser Aufgabe beauftragt hat. 2 Die Amtsträgerinnen und Amtsträger, die von der Gemeinde mit der Erhe- bung der Ordnungsbussen beauftragt wurden, kommen nur auf dem Gebiet  ihrer Gemeinde zum Einsatz. 3 Sie sind nicht ermächtigt, Fahrzeuge für systematische Kontrollen anzuhal- ten oder Zwangsmassnahmen nach Artikel 54 des Strassenverkehrsgesetzes  vom 19. Dezember 1958 oder nach den Artikeln 32–37 des Gesetzes vom 15.  November 1990 über die Kantonspolizei anzuwenden.  6    Ordnungsbussen – G  33.1  Art.  16 Aufsicht 1 Die Kantonspolizei übt die allgemeine Aufsicht über das Personal aus, das  mit der Verhängung von Ordnungsbussen beauftragt ist.  Art.  17 Beschränkung 1 Die  Zuständigkeit  kann im Ausführungsreglement  auf  bestimmte  Wider- handlungen beschränkt werden.  4 Zuständigkeiten bei einem Scheitern oder der Unanwendbarkeit des  Ordnungsbussenverfahrens  Art.  18 Ordentliches Strafverfahren 1 Wenn  das  Ordnungsbussenverfahren  scheitert  oder  nicht  anwendbar  ist,  leiten die Behörden nach Artikel 19–21 dieses Gesetzes das ordentliche Straf- verfahren ein und führen dieses gemäss dem Justizgesetz, dem Gesetz über  die Gemeinden und den anwendbaren strafrechtlichen Bestimmungen durch. 2 Wenn  eine  Strafbehörde  in  Anwendung  der  kantonalen  Gesetzgebungen  oder deren Ausführungsreglementen einen Entscheid trifft, wird dieser dem  zuständigen kantonalen Amt mitgeteilt, sobald er rechtskräftig ist.  Art.  19 Zuständigkeit der Staatsanwaltschaft 1 Bei einem Scheitern des vereinfachten Ordnungsbussenverfahrens werden  Verstösse gegen die folgenden Gesetzgebungen bei  der  Staatsanwaltschaft  angezeigt:  a) eidgenössische Gesetzgebung über die Ausländerinnen und Ausländer  und über die Integration;  b) eidgenössische Asylgesetzgebung;  c) eidgenössische Gesetzgebung über den unlauteren Wettbewerb;  d) eidgenössische Gesetzgebung über Waffen, Waffenzubehör und Muni- tion;  e) eidgenössische Gesetzgebung über die gebrannten Wasser;  f) eidgenössische Gesetzgebung über die Binnenschifffahrt;  g) eidgenössische  Gesetzgebung  über  die  Betäubungsmittel  und  die  psychotropen Stoffe;  h) eidgenössische Gesetzgebung über Lebensmittel und Gebrauchsgegen- stände;  i) eidgenössische Gesetzgebung über den Schutz vor Passivrauchen;  j) eidgenössische Gesetzgebung über das Gewerbe der Reisenden.  7    Ordnungsbussen – G  33.1  2 Sowohl bei  bundesrechtlichen als auch bei  kantonsrechtlichen  Ordnungs- bussen werden Widerhandlungen in Fällen der Unanwendbarkeit nach Arti- kel 4 Abs. 3 Bst. a, b und d OBG oder, wenn die widerhandelnde Person un- bekannt ist, bei der Staatsanwaltschaft angezeigt. 3 Werden mehrere Ordnungsbussen auf der Grundlage verschiedener Gesetz- gebungen verhängt und sind mehrere Behörden für den Entscheid über die  Anzeige zuständig, so werden  alle Widerhandlungen bei  der Staatsanwalt- schaft angezeigt.  Art.  20 Zuständigkeit der Oberamtsperson 1 Bei einem Scheitern des vereinfachten Ordnungsbussenverfahrens werden  Verstösse  gegen  die  folgenden  Gesetzgebungen  bei  der  Oberamtsperson  angezeigt:  a) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Natur- und Land- schaftsschutz;  b) eidgenössische Gesetzgebung über den Strassenverkehr;  c) eidgenössische Gesetzgebung über die Abgabe für die Benützung von  Nationalstrassen;  d) eidgenössische Gesetzgebung über den Umweltschutz;  e) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über den Wald;  f) eidgenössische  und  kantonale  Gesetzgebung  über  die  Jagd  und  den  Schutz wild lebender Säugetiere und Vögel;  g) eidgenössische und kantonale Gesetzgebung über die Fischerei;  h) kantonale Gesetzgebung über die Abfallbewirtschaftung;  i) kantonale Gesetzgebung über die Hundehaltung.  Art.  21 Zuständigkeit des Gemeinderats und Verfahren 1 Verstösse, die mit einer Ordnungsbusse geahndet werden können, für wel- che die Gemeinde über eine Kompetenzdelegation des Staatsrats im Sinne  der Artikel 11 ff. dieses Gesetzes verfügt, werden bei einem Scheitern des  vereinfachten Ordnungsbussenverfahrens beim Gemeinderat angezeigt. 2 Der Gemeinderat spricht die Ordnungsbusse durch Strafbefehl gemäss dem  Verfahren für die übrigen Sanktionen der Gemeinde aus.  8    Ordnungsbussen – G  33.1  5 Ertrag der Ordnungsbussen  Art.  22 Ertrag der Ordnungsbussen 1 Der Ertrag der Ordnungsbussen, die von den Gemeinden eingezogen wer- den, verbleibt den Gemeinden.  6 Übergangsbestimmungen  Art.  23 Zuständigkeiten 1 Die ordentlichen Strafverfahren, die vor einer Behörde hängig sind, die ge- mäss neuem Recht nicht mehr dafür zuständig ist, werden nach altem Recht  abgeschlossen.  Art.  24 An Gemeinden erteilte Kompetenzdelegationen 1 Die Gemeinden müssen die Übertragung der Zuständigkeit für die Verhän- gung von Ordnungsbussen  innert  sechs Monaten  nach  Inkrafttreten  dieses  Gesetzes neu beantragen. 2 Bis zur Erteilung der neuen Kompetenzdelegation durch den Staatsrat verfü- gen die Gemeinden weiter über die Zuständigkeit für die Verhängung von  Ordnungsbussen, die ihnen übertragen wurde. In dieser Zeit dürfen sie alle  Ordnungsbussen verhängen, für die ihnen nach altem Recht die Zuständigkeit  übertragen wurde.  9    Ordnungsbussen – G  33.1  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 06.10.2021 Erlass Grunderlass 01.01.2022 2021_120  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 06.10.2021 01.01.2022 2021_120  10   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Anwendungsbereich  	2 Kantonsrechtliche Ordnungsbussen 	Art. 3 Grundsätze 	Art. 4 Ordnungsbussenverfahren  	3 Zuständigkeiten für die Verhängung von Ordnungsbussen 	3.1 Im Allgemeinen 	Art. 5 Zuständige Behörden 	Art. 6 Allgemeine Pflichten  	3.2 Besondere Zuständigkeiten 	Art. 7 Wildhüterinnen-Fischereiaufseherinnen und Wildhüter-Fischereiaufseher 	Art. 8 Aufseherinnen und Aufseher in den Naturschutzgebieten 	Art. 9 Amtliche Kontrolleurinnen und Kontrolleure des Amts für Veterinärwesen 	Art. 10 Beschränkung  	3.3 Übertragung an die Gemeinden 	Art. 11 Grundsätze 	Art. 12 Bedingungen 	Art. 13 Dauer der Übertragung 	Art. 14 Erneuerung und Entzug von Kompetenzdelegationen 	Art. 15 Einsatz 	Art. 16 Aufsicht 	Art. 17 Beschränkung   	4 Zuständigkeiten bei einem Scheitern oder der Unanwendbarkeit des Ordnungsbussenverfahrens 	Art. 18 Ordentliches Strafverfahren 	Art. 19 Zuständigkeit der Staatsanwaltschaft 	Art. 20 Zuständigkeit der Oberamtsperson 	Art. 21 Zuständigkeit des Gemeinderats und Verfahren  	5 Ertrag der Ordnungsbussen 	Art. 22 Ertrag der Ordnungsbussen  	6 Übergangsbestimmungen 	Art. 23 Zuständigkeiten 	Art. 24 An Gemeinden erteilte Kompetenzdelegationen   		2022-02-18T10:00:50+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"