653.11 - Konkordat über die nicht eidgenössisch konzessionierten Seilbahnen und Skilifte   653.11  Konkordat über die nicht eidgenössisch konzessionierten  Seilbahnen und Skilifte  vom 15. Oktober 1951 (Stand 18. Juni 1973)  Um den Betrieb auf den nicht eidgenössisch konzessionierten Luftseil- bahnen und Skiliften möglichst sicher zu gestalten, wird von den Kon- kordatskantonen, gesützt auf Art. 7 Abs. 2 der Bundesverfassung, das  nachstehende Konkordat abgeschlossen:  1 Zweck und Umfang  Art.  1 Zweck 1 Die dem Konkordat beitretenden Kantone schliessen sich zusammen, a) um einheitliche Vorschriften aufzustellen, welche den Betrieb der   unter das Konkordat fallenden Anlagen möglichst sicher gestal- ten, ohne die Kosten für Bau und Betrieb allzusehr zu erhöhen;  b) um eine interkantonale Kontrollstelle einzusetzen, die technische  Fragen zuhanden der Kantone begutachtet;  c) um die einheitliche Anwendung der technischen Vorschriften zu  fördern.  2 Die Halbkantone sind in allen Teilen den Kantonen gleichgestellt.  Art.  2 Anwendungsbereich 1 Das Konkordat  bezieht  sich auf  alle Seilbahnen für Personen- oder  Warentransporte, insbesondere Luftseilbahnen, Skilifte und schräg ge- führte Lifte. Hievon ausgenommen sind: * a) Seilbahnen, die der eidgenössischen Konzessionspflicht unterste-  hen; b) Seilbahnen für den ausschliessenden Warentransport, sofern sie   den öffentlichen Verkehr oder öffentlichen Anlagen nicht gefähr- den können.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     653.11  2 In allen Fällen ist die Erstellung einer Luftseilbahn, die ein Flughinder- nis im Sinne von Art. 67 und folgende der Vollziehungsverordnung vom  5. Juni 1950 zum Luftfahrtgesetz1) darstellt, der zuständigen kantonalen  Behörde zu melden1.  2 Bau und Betrieb der Anlagen  Art.  3 Bewilligungen 1 Für den Bau und Betrieb der unter das Konkordat fallenden Luftseil- bahnen und Skilifte sind Bewilligungen desjenigen Kantons erforderlich,  auf dessen Gebiet die Anlage errichtet und betrieben werden soll. Über- quert eine solche Anlage das Gebiet verschiedener Kantone, so ist die  Bewilligung aller beteiligten Kantone einzuholen. 2 Mit  der  Erteilung  der  Bau-  und  Betriebsbewilligung  übernimmt  der  Kanton keinerlei Haftung für Mängel oder Schäden. Der Betriebsinhaber  hat hiefür allein einzustehen.  Art.  4 Enteignungsrecht 1 Die Kantone können dem Inhaber der Bewilligung das Enteignungs- recht nach kantonalem Recht verleihen.  Art.  5 Voraussetzungen der Bewilligungen 1 Die Kantone erteilen die Bewilligung zum Bau oder zum Betrieb einer  Anlage erst dann, wenn das Projekt oder die Anlage in baulicher, techni- scher und finanzieller Hinsicht den Bestimmungen dieses Konkordates  und  des  zugehörigen  Reglementes  entspricht,  die  vorgeschriebenen  Versicherungen abgeschlossen sind und wenn * a) sie nicht öffentliche Interessen des Bundes, wie namentlich Inter-  essen  der  Landesverteidigung,  der  Forstpolizei,  der  Raumpla- nung und des Natur- und Heimatschutzes, verletzt;  b) sie weder dem Bund gehörende oder von ihm konzessionierte  Transportunternehmungen  noch  unter  der  Hoheit  des  Kantons  stehende Skilifte und Luftseilbahnen wesentlich konkurrenziert;  c) sie einem Bedürfnis entspricht; d) die Sicherheit ihres Betriebes gewährleistet ist; e) die Betriebsbewilligung auf längstens 20 Jahre befristet ist.  1) Heute: SR 748.01  2    653.11  2 Vor  Erteilung  der  Bewilligungen  werden  die  Bauprojekte  und  die  betriebsbereiten Anlagen im Auftrage des zuständigen Kantons von ei- ner technischen Kontrollinstanz nach den Bestimmungen dieses Kon- kordates und des Reglementes begutachtet.  Art.  6 Unterhalt und Kontrolle 1 Der Betriebsinhaber ist für den dauernd guten Unterhalt der Anlagen  verantwortlich. 2 Die Kantone veranlassen nach Bedürfnis, bei Anlagen mit Personen- beförderung in der Regel eine jährlich sich wiederholende technische  Kontrolle  der  Anlagen.  Über  diese  Kontrollen  sind  zuhanden  des  Kantons Protokolle aufzunehmen. 3 Der zuständige Kanton kann dem Betriebsinhaber Frist ansetzen für  die Behebung festgestellter Mängel, unter der Androhung des Bewilli- gungsentzuges und der Bestrafung wegen Ungehorsams gegen amtli- che Verfügungen2). Bei unmittelbarer Gefährdung kann der Kanton oder  die mit der technischen Kontrolle beauftragte Instanz im Sinne von Art.  12 Abs. 2 die Anlage sofort stillegen.  Art.  7 Sanktionen 1 Die  Kantone  sind  berechtigt,  die  erteilte  Bewilligung  vorübergehend  oder dauernd zu entziehen oder eine zum Schutze von Personen als  dringend  notwendig  erachtete  Änderung  der  Anlage  auf  Kosten  des  Betriebsinhabers selber anzuordnen, wenn wichtige Bestimmungen die- ses Konkordates oder der Ausführungsvorschriften verletzt werden oder  wenn Anordnungen der Aufsichtsbehörden nicht oder nicht rechtzeitig  Folge geleistet wird. 2 Die  strafrechtliche  Verfolgung,  beispielsweise  wegen  Ungehorsams  gegen amtliche Verfügungen, obliegt den Kantonen. 3 Für die Sicherstellung ihrer Forderungen sind die Kantone befugt, vom  Bewilligungsempfänger die Stellung einer Kaution zu verlangen.  3 Organisation  Art.  8 Organe 1 Die Organe des Konkordates sind die Konferenz, die Geschäftsleitung  und die Rechnungsrevisoren.  2) SR 311.0 (StGB)  3    653.11  2 Die  am Konkordat  interessierten Kreise können zu den Beratungen  beigezogen werden.  Art.  9 Konferenz 1 Das  oberste  Organ  ist  eine  von  sämtlichen  dem  Konkordat  ange- schlossenen Kantonen gebildete Konferenz.  Jeder Kanton bezeichnet  einen offiziellen Vertreter und einen Stellvertreter.  Den Sitzungen der  Konferenz dürfen weitere Kantonsvertreter beiwohnen. 2 Jeder  Kanton  verfügt  in  der  Konferenz  über  eine  Stimme.  Die  Be- schlüsse werden mit einfachem Mehr der anwesenden Stimmberechtig- ten gefasst. Der Präsident hat den Stichentscheid. 3 Die Konferenz ist zuständig für: 1. die Aufstellung von Vorschriften für den Bau und Betrieb der unter   das Konkordat fallenden Luftseilbahnen und Skilifte; 2. die Aufstellung eines Geschäftsreglementes für den Verkehr der   Kantone mit den Organen des Konkordates und der technischen  Kontrollstelle, eines Pflichtenheftes für die technische Kontrollstel- le und einer Gebührenordnung;  3. die Wahl der Mitglieder der Geschäftsleitung und des Sekretärs  für eine Amtsdauer von fünf Jahren; das Sekretariat kann einer  kantonalen Amtsstelle oder einer sonst geeigneten Organisation  übertragen werden;  4. die Wahl von zwei Rechnungsrevisoren; 5. die Bezeichnung einer technischen Kontrollstelle; 6. die Genehmigung von Voranschlag, Jahresrechnung und Jahres-  bericht und die Festsetzung der Kantonsbeiträge; 7. Aussprachen über gemeinsam interessierende Fragen im Interes-  se eines einheitlichen Vollzuges der Konkordatsbestimmungen. 4 Die Konferenz tritt  ordentlicherweise einmal jährlich zusammen. Der  Präsident ist befugt, jederzeit eine ausserordentliche Konferenz einzu- berufen. Er ist hiezu verpflichtet, wenn dies von mindestens einem Vier- tel der Konkordatskantone verlangt wird. 5 Die  Verhandlungsgegenstände  sind  rechtzeitig  bekannt  zu  geben.  Andere Geschäfte  dürfen nur dann abschliessend behandelt  werden,  wenn alle vertretenen Kantone damit einverstanden sind.  Art.  10 Geschäftsleitung 1 Die Geschäftsleitung besteht aus dem Präsidenten, dem Vizepräsiden- ten und einem weitern Mitglied der Konferenz.  4    653.11  2 Der Sekretär und der Leiter der technischen Kontrollstelle nehmen mit  beratender Stimme an den Sitzungen der Geschäftsleitung teil. 3 Die Geschäftsleitung besorgt alle jene Geschäfte, die nicht ausdrück- lich einem andern Organ übertragen sind. Sie hat insbesondere folgen- de Aufgaben: 1. Vorbereitung und Vollzug der Konferenzbeschlüsse; 2. Beaufsichtigung der technischen Kontrollstelle; 3. Führung  des  gesamten  Rechnungswesens,  Erstellung  der   Jahresrechnung und Antragstellung zum Voranschlag; 4. Abfassung des Jahresberichtes; 5. Protokollführung an den Sitzungen der Konferenz. 4 Die Konferenz kann der Geschäftsleitung weitere Aufgaben übertra- gen. 5 Die Geschäftsleitung hat den Rechnungsrevisoren die Bücher und Be- lege vorzuweisen und auf Verlangen alle notwendigen Aufschlüsse über  die Geschäftstätigkeit zu erteilen.  Art.  11 Rechnungsrevisoren 1 Die  beiden Rechnungsrevisoren prüfen jährlich  einmal  die  Buchhal- tung der Geschäftsleitung und erstatten darüber der Konferenz Bericht.  Art.  12 Technische Kontrollstelle 1 Die technische Kontrollstelle steht den Kantonen namentlich für folgen- de Aufgaben zur Verfügung: 1. Begutachtung von Projekten; 2. Abnahme betriebsbereiter  Anlagen,  eingeschlossen  der  bei  In-  krafttreten des Konkordates bereits bestehenden Anlagen; 3. Periodische  und  ausserordentliche  Kontrollen  der  Anlagen und   technische Untersuchungen bei Unfällen, Betriebsstörungen und  Betriebsgefährdungen;  4. Berichterstattung über die Kontrollen und Untersuchungen an die  Geschäftsleitung und an die zuständigen Kantone;  5. Beratung der Organe der Konferenz und der zuständigen Instan- zen der  Kantone,  insbesondere Ausarbeitung von  Vorschlägen  für die Schaffung neuer, Lockerung oder Verschärfung bestehen- der Bestimmungen;  6. Ausarbeitung von Rapporten an die Geschäftsleitung als Grundla- gen für den Jahresbericht und für die Berechnung von Gebühren.  5    653.11  2 Bei  unmittelbar  drohender  Gefahr  hat  die  technische  Kontrollstelle,  wenn nötig mit Polizeigewalt, die betreffende Anlage sofort stillzulegen  und  diesen  Entscheid  dem zuständigen  Kanton  auf  dem schnellsten  Wege zu melden. Der entgültige Entscheid über die Betriebseinstellung  steht der zuständigen kantonalen Amtsstelle zu. 3 Die Konferenz kann der technischen Kontrollstelle weitere Aufgaben  übertragen. Diese darf soweit nötig für Spezialfragen Fachleute beizie- hen. Über den Geschäftsverkehr und die Befugnisse der Kontrollstelle  wird ein Pflichtenheft aufgestellt.  Art.  13 Finanzierung 1 Die für die Durchführung des Konkordates erforderlichen Mittel werden  durch Gebühren der Betriebsinhaber und durch Beiträge der Kantone  beschafft. 2 Die Gebühren für die Tätigkeit der technischen Kontrollstelle werden  von den Betriebsinhabern erhoben. Dabei wird die aufgewendete Zeit  und die Bedeutung der Anlage berücksichtigt. 3 Es wird eine Gebührenordnung aufgestellt. 4 Die Beiträge der Kantone werden nach Zahl und Bedeutung der Anla- gen berechnet.  Art.  14 Sitz 1 Der Sitz des Konkordates befindet sich am Ort des Sekretariates.  Art.  15 Ein- und Austritt 1 Der Eintritt steht jedem Kanton frei, in dessen Gebiet sich wenigstens  eine der unter das Konkordat fallenden Anlagen befindet. 2 Der Austritt kann auf Ende eines Kalenderjahres und unter Berücksich- tigung einer wenigstens einjährigen Kündigungsfrist erfolgen, nachdem  sämtliche aus dem Konkordat fliessenden Verbindlichkeiten erfüllt sind.  4 Schlussbestimmungen  Art.  16 Bestehende Anlagen 1 Schon bestehende Anlagen sind innert der vom zuständigen Kanton  festzusetzenden Frist,  spätestens jedoch innert  10 Jahren nach dem  Beitritt des Kantons zum Konkordat, seinen Vorschriften und denjenigen  des Reglementes anzupassen.  6    653.11  2 Die Kantone erteilen den Inhabern solcher Anlagen nach Inkrafttreten  des Konkordates eine für die Übergangszeit gültige Betriebsbewilligung,  sofern die minimalen Sicherheiten gewährleistet sind. 3 Dieses Konkordat gilt im übrigen sinngemäss auch für die schon be- stehenden Anlagen.  Art.  17 Verhältnis zu andern Rechtsquellen 1 Weitergehende  und  ergänzende  Vorschriften  und  Weisungen  der  Kantone sowie gegebenenfalls der SUVA für die der obligatorischen Un- fallversicherung unterstellten Luftseilbahnen und Skilifte bleiben vorbe- halten. 2 Im übrigen tritt  während der Geltungsdauer des Konkordates wider- sprechendes kantonales Recht ausser Wirksamkeit.  Art.  18 Inkrafttreten 1 Das Konkordat tritt nach Annahme durch wenigstens fünf Kantone in  Kraft3).  3) Vom Landrat genehmigt am 15. Januar 1966; vom Bundesrat genehmigt am 17. Juni  1955  7    653.11  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  15.10.1951 15.01.1966 Erlass Erstfassung A 1966 57  27.11.1972 18.06.1973 Art. 2 Abs. 1 geändert -  27.11.1972 18.06.1973 Art. 5 Abs. 1 geändert -  8    653.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 15.10.1951 15.01.1966 Erstfassung A 1966 57  Art. 2 Abs. 1 27.11.1972 18.06.1973 geändert -  Art. 5 Abs. 1 27.11.1972 18.06.1973 geändert -  9   	1 Zweck und Umfang 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Anwendungsbereich  	2 Bau und Betrieb der Anlagen 	Art. 3 Bewilligungen 	Art. 4 Enteignungsrecht 	Art. 5 Voraussetzungen der Bewilligungen 	Art. 6 Unterhalt und Kontrolle 	Art. 7 Sanktionen  	3 Organisation 	Art. 8 Organe 	Art. 9 Konferenz 	Art. 10 Geschäftsleitung 	Art. 11 Rechnungsrevisoren 	Art. 12 Technische Kontrollstelle 	Art. 13 Finanzierung 	Art. 14 Sitz 	Art. 15 Ein- und Austritt  	4 Schlussbestimmungen 	Art. 16 Bestehende Anlagen 	Art. 17 Verhältnis zu andern Rechtsquellen 	Art. 18 Inkrafttreten