732.13   1   Ordonnance   sur les récipients et conduites classés pour la sécurité   des installations nucléaires   (ORCSN)   du 9 juin 2006 (Etat le 1er janvier 2009)     Le Conseil fédéral suisse,   vu l’art. 101, al. 1, de la loi du 21 mars 2003 sur l’énergie nucléaire (LENu)1,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet et champ d’application   1 La présente ordonnance règle la planification, la fabrication, le montage, la mise en  service et l’exploitation de récipients et de conduites classés pour la sécurité, de  leurs supports et de leurs accessoires sous pression destinés à l’utilisation dans des  installations nucléaires (RCN).   2 Font également partie des RCN les accessoires suivants ayant une fonction de  sécurité et destinés à protéger les RCN en cas de dépassement des limites admis- sibles:   a. les dispositifs pour la limitation directe de la pression tels que les soupapes  de sécurité, les protections par disques de rupture, les tiges de flambage et  les dispositifs de sécurité pilotés;   b. les dispositifs limiteurs qui déclenchent un appareil régulateur ou qui entraî- nent la coupure, voire la coupure avec verrouillage, tels que les commuta- teurs actionnés par la pression, la température ou le niveau du fluide ainsi  que les dispositifs protecteurs de mesure et de régulation.   3 L’ordonnance ne s’applique pas aux appareils tombant sous le coup des disposi- tions relatives au transport de marchandises dangereuses.   4 Au demeurant, les prescriptions de l’ordonnance du 10 décembre 2004 sur l’éner- gie nucléaire (OENu)2 sont applicables.          RO 2006 2437  1 RS 732.1  2 RS 732.11   732.13      Energie nucléaire   2   732.13   Art. 2 Définitions   Au sens de la présente ordonnance, on entend par:   a. récipient: un équipement fermé conçu et fabriqué pour contenir des fluides  ou des substances radioactives sous pression, y compris les éléments qui y  sont directement attachés jusqu’au dispositif prévu pour le raccordement à  d’autres équipements; un récipient peut comporter un ou plusieurs compar- timents;   b. conduites: des accessoires de canalisation destinés au transport de fluides ou  de substances radioactives sous pression, lorsqu’ils sont raccordés en vue  d’être intégrés dans un système; en font partie les tuyaux ou ensembles de  tuyaux, le tubage, les accessoires de conduite, les joints d’expansion, les  flexibles et, le cas échéant, d’autres accessoires sous pression;   c. pression: la pression par rapport à la pression atmosphérique;   d. pression maximale admissible: la pression maximale pour laquelle les RCN  sont conçus, selon le fabricant; celui-ci la fixe pour un point choisi par lui. Il  s’agit du point de raccordement des accessoires ayant une fonction de sécu- rité, du point le plus élevé des RCN ou, si cela ne convient pas, d’un autre  point donné.   e. température minimale ou maximale admissible: la température minimale ou  maximale pour laquelle les RCN sont conçus ou admis à l’exploitation, se- lon le fabricant;   f. fluide: du gaz, du gaz liquéfié, du gaz dissous sous pression, un liquide ou de  la vapeur en phase pure ainsi que les mélanges de ceux-ci; un fluide peut  contenir des substances radioactives ou une suspension de solides;   g. classification de sécurité: l’attribution des constructions, des systèmes et des  équipements d’une installation nucléaire à des catégories de sécurité, des ca- tégories sismiques ou des catégories de structures, selon leur importance  pour la sécurité nucléaire.    Section 2 Sécurité et maintenance   Art. 3 Exigences de sécurité   1 Les exigences de sécurité auxquelles doivent satisfaire les RCN sont fixées dans  l’annexe 1.   2 L’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire (IFSN) est chargée de régler dans des  directives le détail des exigences de sécurité auxquelles doivent satisfaire les RCN.3       3 Nouvelle teneur selon le ch. 13 de l’annexe à l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur  depuis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).     Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   3   732.13   Art. 4  Exigences relatives à la maintenance   1 La maintenance des RCN doit être assurée correctement, selon les indications du  fabricant et compte tenu des besoins de l’exploitation et de l’expérience acquise. On  tiendra compte des conditions d’emploi spécifiques. Les travaux réguliers d’entre- tien et de contrôle doivent correspondre à un programme systématique fixé  d’avance.   2 Des contrôles supplémentaires doivent être faits après des événements et des  constats devant être annoncés qui pourraient compromettre la sécurité des RCN.   3 Les exigences relatives aux contrôles périodiques des RCN sont fixées dans  l’annexe 2.   4 L’IFSN est chargée de régler dans des directives le détail des exigences auxquelles  doit satisfaire la maintenance des RCN.4   Section 3 Normes et documents techniques   Art. 5 Normes techniques   1 L’IFSN désigne les règles techniques permettant de concrétiser les exigences  auxquelles doivent satisfaire la sécurité et la maintenance des RCN.5   2 Elle désigne dans la mesure du possible des normes internationales harmonisées.   Art. 6 Langue des documents   1 Les instructions d’utilisation et de maintenance doivent être rédigées dans les  langues officielles suisses des régions du pays où les RCN sont utilisées.   2 Le reste de la documentation technique doit être rédigé dans une langue officielle  suisse ou en anglais.   Section 4 Dispositions finales   Art. 7 Adaptation des annexes   Le Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la  communication peut adapter les annexes selon les développements techniques et  l’évolution internationale.        4 Nouvelle teneur selon le ch. 13 de l’annexe à l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur  depuis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).   5 Nouvelle teneur selon le ch. 13 de l’annexe à l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur  depuis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).     Energie nucléaire   4   732.13   Art. 8 Modification du droit en vigueur   Les ordonnances mentionnées ci-après sont modifiées comme suit:   ...6   Art. 9 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er juillet 2006.        6 Les mod. peuvent être consultées au RO 2006 2437.     Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   5   732.13   Annexe 1  (art. 3, al. 1)   Exigences de sécurité   1 Exigences fondamentales   Les exploitants et les fabricants de RCN sont tenus de déterminer au moyen d’une  analyse les risques qui sont liés aux RCN; les RCN doivent alors être dimensionnés  et construits en fonction des résultats de cette analyse. La même méthode doit être  appliquée pour modifier des RCN.   Les exigences de sécurité sont à interpréter et à appliquer de manière à tenir compte  de l’état de la technique et de l’expérience au moment où a lieu la planification et la  fabrication.   On choisira des solutions s’appuyant sur les principes suivants, dans l’ordre:   a. élimination ou réduction des risques dans la mesure où c’est raisonnable- ment possible;   b. recours aux mesures de protection appropriées contre les risques impossibles  à éliminer;   c. au besoin, information des utilisateurs sur les risques résiduels et indication  des mesures particulières pouvant les réduire au moment de l’installation ou  de l’utilisation.   Les exigences auxquelles répond l’analyse des risques seront consignées dans un  document sur les spécifications du dimensionnement.   2 Planification   2.1 Dispositions générales   Les RCN doivent être correctement conçus au regard de toutes les exigences de la  sécurité nucléaire et de la radioprotection. Leur dimensionnement doit prévoir des  marges de sécurité suffisantes et s’appuyer sur des méthodes éprouvées.   Les RCN doivent être conçus dans toutes les règles de l’art, qu’il s’agisse de leur  fabrication, de leur résistance aux contraintes ou de leur contrôle. Leur aménage- ment dans l’optique du contrôle doit s’appuyer sur les tests de fabrication et de  réception ainsi que sur les contrôles périodiques.   Le nombre de soudures doit être réduit dans toute la mesure où c’est techniquement  possible.   On veillera, lors de la construction, à ce que les RCN puissent se dilater sans restric- tion dans le cadre des valeurs requises. Les efforts supplémentaires résultant de  contraintes, d’accélérations sismiques, etc., doivent être limités dans la mesure du     Energie nucléaire   6   732.13   possible au moyen d’une construction appropriée et de supports placés de manière  judicieuse.   Il faut prendre, lors de la construction des RCN, des mesures en vue d’en assurer  l’étanchéité requise. En règle générale, on choisira des systèmes fermés fixes com- portant exclusivement des raccords permanents. Les raccords permanents sont des  raccords ne pouvant être scindés que par des procédés destructifs. Les raccords par  deux brides et les assemblages par vis n’ont leur place que là où la maintenance  l’exige.   2.2 Dimensionnement en fonction de la résistance requise   Les RCN doivent être dimensionnés pour résister aux efforts en fonctionnement  normal et en cas de dérangement. On tiendra compte des facteurs ci-après, en parti- culier:   a. les pressions interne et externe;   b. les températures ambiante et de service;   c. la pression statique et la masse du contenu dans les conditions d’emploi, de  montage et de contrôle;   d. les charges dues à la circulation et au vent;   e. les forces et les moments de réaction provoqués par les supports, les fixa- tions, les conduites, les courants et les entraves à la dilatation par la chaleur;   f. la corrosion, l’érosion et la fatigue du matériel;   g. l’irradiation;   h. les charges dues aux séismes, aux incendies et autres sources de dérange- ments.   Si des charges différentes peuvent se produire en même temps, il faut les prendre en  compte selon la probabilité de leur survenance simultanée.   Dans le dimensionnement, on prendra en compte les sollicitations alternées non  négligeables dues aux variations de pression interne, aux fluctuations de température  ou à des forces et moments externes.   Le dimensionnement requis pour une résistance appropriée peut reposer sur le calcul  ou sur une méthode expérimentale de dimensionnement.   Méthode de dimensionnement par le calcul:   Les contraintes admissibles doivent être fixées compte tenu des défaillances qui  peuvent être prévues et des conditions d’exploitation. On appliquera des facteurs de  sécurité permettant d’éliminer entièrement les incertitudes liées à la fabrication, aux  conditions réelles d’utilisation, aux contraintes, aux modèles de calcul, aux proprié- tés du matériau et à son comportement.      Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   7   732.13   Méthode expérimentale:   Le dimensionnement du dispositif peut être testé entièrement ou partiellement par un  programme de contrôles portant sur un échantillon représentatif et avec des con- traintes représentatives.   Ce programme doit être défini avant les contrôles. Il doit fixer sans équivoque les  conditions de contrôle et les critères d’acceptation et de refus.   2.3 Dispositions visant à assurer la sécurité de l’utilisation   et de l’exploitation   Les RCN doivent être faits de façon à exclure tout risque raisonnablement prévisible  dans leur utilisation et leur exploitation (p. ex. à l’ouverture et à la fermeture, au  délestage de soupapes de sûreté ou du fait de la température ou des radiations).   Ils doivent être conçus et montés de façon à permettre toutes les inspections re- quises.   Si nécessaire, il faut prévoir des moyens appropriés de purge et de ventilation des  RCN, qui assurent la sécurité du remplissage et de la vidange.   Si nécessaire, il faut prévoir des surépaisseurs ou des protections suffisantes contre  la corrosion et d’autres phénomènes chimiques.   Là où l’installation risque d’être soumise une érosion ou à une abrasion intenses, il  faut prendre les mesures nécessaires.   Les assemblages de RCN doivent être compatibles, leur intégration et leur montage  assurés.   2.4 Protection contre le dépassement des limites admissibles   des RCN   Lorsque les limites admissibles risquent d’être dépassées, il faut doter les RCN  d’appareils de protection appropriés ou les préparer en vue d’une telle dotation, à  moins que d’autres appareils assurent déjà leur protection.   On déterminera l’appareil de protection approprié ou la combinaison de tels appa- reils selon les particularités des RCN ou du système considérés, et selon les condi- tions d’exploitation particulières.   Les appareils de protection appropriés et leurs combinaisons comprennent:   a. les accessoires ayant une fonction de sécurité;   b. le cas échéant, des dispositifs de surveillance appropriés tels que des indi- cateurs ou des alarmes permettant que soient prises, automatiquement ou  manuellement, les mesures de nature à maintenir les paramètres d’exploi- tation des RCN dans les limites admissibles.      Energie nucléaire   8   732.13   2.5 Accessoires ayant une fonction de sécurité   Les accessoires ayant une fonction de sécurité doivent:   a. être dimensionnés et construits de façon à être fiables et adaptés aux condi- tions d’exploitation prévues, et tenant compte des exigences d’entretien et de  contrôle des appareils;   b. n’avoir aucune autre tâche, sauf si leurs fonctions de sécurité n’en sont nul- lement affectées;   c. correspondre à des principes de dimensionnement appropriés pour assurer  une protection adaptée et fiable. Ces principes incluent notamment un com- portement axé sur la sécurité (fail safe) ainsi que la redondance, la diversité  et l’autocontrôle.    Dispositifs de limitation de la pression   Ces dispositifs doivent être dimensionnés de façon à ce que la pression maximale  admise ne soit pas dépassée en cours d’utilisation; un dépassement de 10 % est  admissible durant un court laps de temps.   Dispositifs de surveillance de la température   Ces dispositifs doivent assurer une valeur de mesure représentative et offrir un  temps de réaction approprié au regard de la sécurité et de la tâche.   3 Fabrication   3.1 Confection et montage   Le fabricant doit assurer, en appliquant des techniques et des procédés appropriés,  l’exécution qualifiée des mesures fixées dans la phase d’élaboration du projet.   Il est tenu en particulier d’engager du personnel qualifié et des outillages appropriés  pour confectionner les raccords permanents ainsi que pour les contrôles, et il doit  appliquer des méthodes de travail et de contrôle reconnues.   3.2 Tests de réception   Avant leur remise pour utilisation, le fabricant doit soumettre les RCN à un test de  réception. Celui-ci comportera un examen final et un contrôle de résistance à la  pression ainsi que des contrôles de fonctionnement. Le test de réception et ses résul- tats doivent être intégralement consignés.        Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   9   732.13   Examen final   Les RCN doivent subir un examen final où l’on vérifiera, visuellement et par con- trôle des documents, le respect des exigences de la présente ordonnance et des  spécifications de dimensionnement. L’examen final aura lieu en cours de fabrication  pour les éléments qui ne sont plus accessibles ensuite.   Contrôle de résistance à la pression   Les RCN doivent subir un contrôle de résistance à la pression, accompli en règle  générale sous forme de contrôle de pression hydrostatique. La pression de contrôle  doit atteindre au moins celle des valeurs ci-après qui est la plus élevée:   – la pression de contrôle correspondant à la norme technique visée à l’art. 5  qui est appliqué au dimensionnement des RCN, ou   – 1,25 fois la valeur de la plus forte sollicitation des RCN en service, compte  tenu de la pression maximale admissible et de la température maximale ad- missible, ou   – 1,43 fois la valeur de la pression maximale admissible.   Si le contrôle de pression hydrostatique est nocif ou irréalisable, on pourra recourir à  d’autres procédés de nature à donner des résultats équivalents.   Contrôles de fonctionnement   On procédera à des contrôles de fonctionnement en tenant compte des caractéris- tiques du système et des conditions ambiantes, conformément aux exigences des  spécifications de dimensionnement. Le test de réception englobe un examen des  accessoires ayant une fonction de sécurité.   3.3 Marquage   Tout RCN doit comporter un marquage durable donnant toutes indications néces- saires pour assurer la sécurité du montage, de la mise en service, de l’utilisation, et  au besoin, de la maintenance. Ces indications comprennent en particulier:   a. l’identité du fabricant;   b. l’année de fabrication;   c. des données permettant d’identifier sans équivoque les RCN, telles que la  désignation du type, de la série ou du lot, le numéro de fabrication, la dési- gnation de l’installation;   d. des indications concernant les valeurs-limites maximales ou minimales es- sentielles admissibles.   Ces indications peuvent être apportées sur place à l’aide d’un marquage durable et  explicite, avec remise de la documentation correspondante relative à l’installation.      Energie nucléaire   10   732.13   3.4 Notice d’instruction   Le fabricant des RCN doit y joindre une notice d’instruction destinée à l’utilisateur,  contenant toutes les informations utiles pour la sécurité et portant sur:   a. le montage, y compris l’assemblage de différents RCN;   b. la mise en service;   c. l’utilisation;   d. la maintenance.   4 Matériaux   Les matériaux entrant dans la fabrication des RCN doivent donner satisfaction  pendant toute la durée de vie prévue des RCN et lors de leur élimination.   4.1 Choix des matériaux   Les matériaux doivent présenter des propriétés qui leur permettent de donner satis- faction dans toutes les situations raisonnablement prévisibles d’utilisation, de déran- gement et de contrôle, et notamment offrir une ductilité et une résistance suffisantes.  Ils doivent se prêter à toutes les phases de traitement prévues lors de la fabrication  (assemblage, formage, traitement mécanique, etc.).   Ils doivent être suffisamment résistants aux substances, aux conditions ambiantes et  aux processus prévus ou prévisibles dans l’utilisation et dans les contrôles; de plus,  leurs propriétés physiques et chimiques nécessaires à la sécurité d’exploitation (et à  la radioprotection en exploitation) ne doivent pas subir d’altération sensible pendant  la durée de vie prévue (résistance au vieillissement).   Seuls peuvent être utilisés des matériaux correspondant aux normes techniques  visées à l’art. 5 ou dont les qualités ont été démontrées dans un rapport d’expertise  spécifique.   L’emploi d’aciers effervescents n’est pas admis.   Ces exigences sont applicables par analogie aux additifs de soudure.   Il faut consigner les propriétés des matériaux et de leur forme acquise par façonnage  sur lesquelles se base le projet de RCN (spécification des matériaux).   4.2 Justificatif des matériaux   Le fabricant des RCN doit s’assurer que le matériau utilisé correspond bien à la  spécification visée au ch. 4.1. On se procurera des justificatifs des fabricants des  matériaux pour tous les matériaux entrant en ligne de compte.      Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   11   732.13   5 Documentation   La documentation doit répondre aux objectifs suivants:   a. assurer la traçabilité et justifier du respect des prescriptions relatives à la fa- brication et aux contrôles;   b. retenir les données et les faits importants concernant la fabrication et le mon- tage, afin de permettre l’évaluation des défauts, des dommages et des résul- tats de contrôle ultérieurs ainsi que des constats spéciaux.     Energie nucléaire   12   732.13   Annexe 27  (art. 4, al. 3)   Contrôles périodiques   1 Dispositions générales   Les contrôles périodiques ont pour but d’observer l’état du moment des RCN, leur  intégrité et leur bon fonctionnement. Il importe de constater de manière précoce les  divergences par rapport à l’état idéal.   L’exploitant est tenu d’établir pour chaque installation nucléaire des programmes de  contrôles périodiques et de les soumettre à l’IFSN pour examen. Ces programmes  seront périodiquement évalués quant à leur efficacité et, au besoin, adaptés.   Les contrôles périodiques doivent être planifiés à l’avance sur la base des pro- grammes établis. Ils doivent être accomplis à intervalles réguliers (intervalles de  contrôle) pendant toute la durée d’exploitation de l’installation.   Les contrôles seront effectués par du personnel qualifié, selon des procédés et avec  des outillages appropriés et compte tenu de l’état de la technique.   Les résultats des contrôles périodiques doivent être soumis à l’exploitant pour éva- luation. Celle-ci servira à décider d’une éventuelle remise en état des RCN ou de  l’adaptation des programmes de contrôles.   2 Types de contrôles   Si les contrôles ci-après ne permettent pas de s’assurer de l’état des RCN, l’exploi- tant doit en prévoir d’autres pour garantir la sécurité.   Visite des systèmes et des composants   La visite des systèmes et des composants est un contrôle visuel. Elle permet de  constater des fuites et d’évaluer l’état général des RCN.   La visite des systèmes et des composants doit se faire, dans des conditions proches  de celles qui prévalent durant l’exploitation, avant tout redémarrage faisant suite à  une révision annuelle, à des événements extraordinaires ou à des modifications des  RCN, ou encore en vertu d’un programme préétabli.         7 Mise à jour selon le ch. 13 de l’annexe à l’O du 12 nov. 2008 sur l’IFSN, en vigueur  depuis le 1er janv. 2009 (RO 2008 5747).     Récipients et conduites classés pour la sécurité des installations nucléaires. O   13   732.13   Contrôles intérieurs et extérieurs   Les contrôles intérieurs et extérieurs sont des contrôles visuels. Ils servent à évaluer  l’état des récipients et de leurs accessoires ainsi qu’à contrôler l’entretien. Le con- trôle intérieur a lieu généralement sur le récipient sans pression, froid et nettoyé. S’il  n’est pas possible d’accomplir un contrôle intérieur, il faut prévoir d’autres contrôles  ou interventions de même valeur. Le contrôle extérieur a lieu autant que possible en  exploitation ou dans un état proche des conditions d’exploitation.   Contrôles de résistance à la pression   Les contrôles de résistance à la pression servent à établir l’intégrité des RCN. Ils  doivent tenir compte en particulier de la pression maximale admissible et des tempé- ratures minimale et maximale admissibles.   Contrôles non destructifs   Les contrôles non destructifs servent à déceler de manière précoce des dommages  survenus à la surface ou à l’intérieur du matériau et qui pourraient causer une défail- lance des RCN.   Le premier contrôle périodique, dit contrôle de base, servira de référence pour les  essais récurrents consécutifs. En règle générale, le contrôle de base doit être accom- pli avant la mise en service des RCN et en cas de modification de l’ampleur du  contrôle ou de la méthode appliquée.   Contrôles de fonctionnement des dispositifs de protection contre la surpression   Les contrôles de fonctionnement des dispositifs de protection servent en particulier à  vérifier le respect des valeurs de consigne pour:   a. la pression effective de réponse et la pression de fermeture;   b. les temps d’ouverture et de fermeture.   Les intervalles de contrôle et les exigences, qui s’appuient sur des réflexions concer- nant la sécurité et sur l’expérience d’exploitation, figurent dans la spécification  technique (annexe 3, ch. 2, OENu8).   Contrôles de fonctionnement des amortisseurs   Les contrôles de fonctionnement des amortisseurs servent à en vérifier le bon fonc- tionnement et les capacités d’amortissement.   Contrôles locaux et intégraux de l’étanchéité du confinement de sécurité   Les contrôles locaux et intégraux d’étanchéité servent à établir les taux de fuite  admissibles de la cuve de sécurité, de ses passages et de leurs armatures de retenue  (confinement de sécurité). Les intervalles de contrôle et les exigences figurent dans  la spécification technique (annexe 3, ch. 2, OENu).       8 RS 732.11     Energie nucléaire   14   732.13   Contrôles spéciaux   Les contrôles spéciaux servent à contrôler des processus qui sont liés aux conditions  d’utilisation spéciales de certains RCN dans les installations nucléaires et qui peu- vent affecter la sécurité, tels que la fragilisation due à l’action neutronique ou la  fragilisation thermique.   La planification et le déroulement des contrôles spéciaux s’appuient sur l’état de la  science et de la technique, sur les expériences recueillies dans l’exploitation et sur  les enseignements tirés des constats et événements survenus.    	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet et champ d’application 	Art. 2 Définitions  	Section 2 Sécurité et maintenance 	Art. 3 Exigences de sécurité 	Art. 4  Exigences relatives à la maintenance  	Section 3 Normes et documents techniques 	Art. 5 Normes techniques 	Art. 6 Langue des documents  	Section 4 Dispositions finales 	Art. 7 Adaptation des annexes 	Art. 8 Modification du droit en vigueur 	Art. 9 Entrée en vigueur  	Annexe 1 	Exigences de sécurité 	1 Exigences fondamentales 	2 Planification 	2.1 Dispositions générales 	2.2 Dimensionnement en fonction de la résistance requise 	2.3 Dispositions visant à assurer la sécurité de l’utilisation et de l’exploitation 	2.4 Protection contre le dépassement des limites admissibles des RCN 	2.5 Accessoires ayant une fonction de sécurité  	3 Fabrication 	3.1 Confection et montage 	3.2 Tests de réception 	3.3 Marquage 	3.4 Notice d’instruction  	4 Matériaux 	4.1 Choix des matériaux 	4.2 Justificatif des matériaux  	5 Documentation   	Annexe 2 	Contrôles périodiques 	1 Dispositions générales 	2 Types de contrôles