Microsoft Word - 0.974.257.5.it.doc      1   Traduzione1   Accordo quadro   tra il Consiglio federale svizzero e il Governo   della Repubblica dell’Unione di Myanmar concernente   la cooperazione tecnica e finanziaria e l’aiuto umanitario   Concluso il 2 giugno 2015  Entrato in vigore mediante scambio di note il 20 ottobre 2015    (Stato 20  ottobre 2015)     Il Consiglio federale svizzero  (qui di seguito denominato «Svizzera»)   e   il Governo della Repubblica dell’Unione di Myanmar  (qui di seguito denominato «Myanmar»),   qui di seguito denominati «Parti contraenti»,   nell’intento di rinsaldare i legami di amicizia esistenti tra i due Paesi;    desiderosi di rafforzare tali relazioni e di sviluppare una fruttuosa cooperazione  umanitaria,  tecnica e finanziaria tra i due Paesi;   riconoscendo che lo sviluppo di questa cooperazione tecnica, finanziaria e umanita- ria contribuirà a migliorare la situazione economica e sociale nel Myanmar al fine di  promuovere ulteriormente lo sviluppo della democrazia e di un’economia di mercato  socialmente ed ecologicamente sostenibile;    consapevoli che la Repubblica dell’Unione di Myanmar si impegna a perseguire le  riforme destinate a instaurare una società democratica che includa il rispetto dei  diritti dell’uomo;   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Base della cooperazione  Il rispetto dello Stato di diritto, dei principi democratici, dei diritti dell’uomo e delle  libertà fondamentali, come espresso in particolare nella Dichiarazione universale dei  diritti dell’uomo, ispira la politica interna e la politica estera delle Parti contraenti e  costituisce un elemento essenziale del presente Accordo quadro (qui di seguito  denominato «Accordo») al pari degli obiettivi di quest’ultimo.        RU 2015 4865  1 Dal testo originale tedesco.   0.974.257.5    Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.257.5   Art. 2 Obiettivi  2.1  Le Parti contraenti promuovono, nell’ambito delle loro rispettive legislazioni  nazionali, la realizzazione di progetti di cooperazione tecnica e finanziaria nonché di  aiuto umanitario nel Myanmar. Detti progetti contribuiscono a sostenere il processo  di riforma nel Myanmar e ad attenuare i costi sociali ed economici che ne derivano.  Contribuiscono inoltre a uno sviluppo inclusivo a favore di tutta la popolazione nel  Myanmar.   2.2  Il presente Accordo fissa le regole e le procedure per la gestione e la realizza- zione dei succitati progetti.   Art. 3 Definizioni  Ai fini del presente Accordo, salvo se diversamente richiesto dal contesto:   (a) l’acronimo «DSC» designa la Direzione svizzera dello sviluppo e della coo- perazione (aiuto umanitario incluso) del Dipartimento federale degli affari  esteri;   (b) l’acronimo «SECO» designa la Segreteria di Stato dell’economia del Dipar- timento federale dell’economia, della formazione e della ricerca;   (c) progetti/programmi specifici e altre attività connesse realizzati nel quadro  del presente Accordo qui di seguito sono definiti «progetti»;   (d) il termine «Agenzia di implementazione» designa qualsiasi autorità pubblica  ed ente di diritto pubblico o privato nonché organizzazione, sia essa naziona- le, internazionale o multilaterale, ammessi da ambedue le Parti contraenti e  incaricati dalla Svizzera di implementare i progetti specifici di cui all’arti- colo 8.4 del presente Accordo;   (e) il termine «beni» designa merci, materiale, veicoli, macchinari, equipaggia- menti e altri beni messi a disposizione dalla Svizzera o dall’Agenzia di  implementazione per progetti realizzati nell’ambito del presente Accordo o  forniti al Myanmar nel quadro di accordi specifici relativi ai progetti.   Art. 4 Forme di cooperazione  Forme    4.1  La cooperazione può assumere la forma di cooperazione tecnica, scientifica e  culturale, cooperazione finanziaria ed economica o aiuto umanitario. Dette forme  possono aver luogo in parallelo o in successione.   4.2  La cooperazione e/o aiuto possono essere realizzati su base bilaterale o in colla- borazione con altri donatori o organizzazioni nazionali, internazionali o multilaterali.   Cooperazione tecnica, scientifica e culturale   4.3  La cooperazione tecnica, scientifica e culturale è fornita sotto forma di trasferi- mento di know-how mediante formazione, consulenza o altri servizi, come pure  sotto forma di fornitura di beni necessari alla realizzazione dei progetti.     Cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario.   Acc. quadro con il Myanmar   3   0.974.257.5   4.4  La cooperazione tecnica, scientifica e culturale può assumere le seguenti forme:   (a) contributi sotto forma di sovvenzioni;    (b) fornitura di beni e servizi;   (c) messa a disposizione di personale internazionale o locale;   (d) borse di studio per studi o formazione professionale nel Myanmar, in Sviz- zera o in un Paese terzo; oppure   (e) qualsiasi altra forma convenuta tra le due Parti contraenti.   4.5  I progetti di cooperazione tecnica, scientifica e culturale si concentrano in via  prioritaria sul sostegno allo sviluppo sostenibile, ovvero (i) sulla promozione di  un’economia di mercato aperta; (ii) sulla promozione di una gestione delle risorse  naturali rispettosa dell’ambiente; e (iii) sul rafforzamento delle riforme dell’Ammi- nistrazione pubblica e dell’equità sociale.   Cooperazione finanziaria ed economica    4.6  La cooperazione finanziaria ed economica assume la forma di finanziamento di  beni e prestazioni in capitale, per esempio a intermediari finanziari. Forme alternati- ve sono prese in considerazione caso per caso.   4.7  A seconda della situazione, la cooperazione finanziaria ed economica è fornita  sotto forma di sovvenzioni, prestiti o sotto qualsiasi altra forma convenuta tra le due  Parti contraenti.   Aiuto umanitario   4.8  L’aiuto umanitario, incluso l’aiuto d’emergenza a favore del Myanmar da parte  della Svizzera, consiste nella messa a disposizione di beni, di servizi, di contributi  finanziari o nell’invio di specialisti.   4.9  I progetti nell’ambito dell’aiuto umanitario sono destinati alle categorie più  vulnerabili della società del Myanmar e contribuiscono a rafforzare simultaneamente  la capacità d’azione delle organizzazioni umanitarie locali e nazionali.   4.10  I doni per gli interventi d’aiuto umanitario sono concessi caso per caso per  affrontare situazioni di bisogno, riconosciute dal Myanmar e dalla Svizzera, che  affliggono la popolazione in seguito a calamità naturali o a disastri provocati  dall’uomo.   Art. 5 Obblighi  5.1  Le unità di progetto dell’Ambasciata di Svizzera a Yangon, gli uffici distaccati  laddove necessario nonché i rispettivi membri del personale che sono di nazionalità  svizzera e non sono cittadini del Myanmar, godono dei privilegi e delle immunità  previsti dalla Convenzione di Vienna del 18 aprile 19612 sulle relazioni diploma- tiche.       2 RS 0.191.01     Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.257.5   5.2  Allo scopo di agevolare la realizzazione dei progetti di cooperazione, il Myan- mar esonera da tutte le imposte, dazi doganali e altri oneri obbligatori tutti i beni e  servizi forniti gratuitamente dalla Svizzera nonché i beni importati temporaneamente  necessari alla realizzazione dei progetti contemplati nell’ambito del presente Accor- do e ne autorizza la riesportazione alle stesse condizioni.   5.3  Il Myanmar provvede a fornire gratuitamente tutti i permessi indispensabili  all’importazione e all’esportazione dei beni necessari alla realizzazione dei progetti.   5.4  Il Myanmar esonera gli specialisti stranieri e il personale straniero assunti per la  realizzazione dei progetti contemplati nell’ambito del presente Accordo, nonché i  loro familiari che non sono cittadini oppure che non risiedono in modo permanente  nel Myanmar, dal pagamento di qualsiasi imposta o tassa sul reddito, come anche da  altre tasse, dazi doganali, imposte e oneri obbligatori sui loro beni personali. Tutte  queste persone sono autorizzate a importare e riesportare liberamente i loro beni  personali (mobilio e suppellettili, autoveicoli ed equipaggiamento professionale e  privato). Il ministero responsabile provvede affinché agli specialisti stranieri, al  personale straniero e ai loro familiari, siano rilasciati gratuitamente la proroga dei  permessi di lavoro e di soggiorno, i certificati d’immatricolazione per stranieri e i  documenti affini.   5.5  Il Myanmar è responsabile della sicurezza dei rappresentanti, degli specialisti  stranieri e del personale straniero nonché dei loro familiari e, se necessario, accorda  a queste persone agevolazioni di rimpatrio.   5.6  In conformità alle leggi, ai regolamenti e alle procedure in vigore, il Myanmar  rilascia gratuitamente e senza indugio i visti di entrata per le categorie di persone di  cui agli articoli 5.1 e 5.4.   5.7  Il Myanmar coadiuva gli specialisti stranieri e il personale straniero nello svol- gimento dei loro compiti e procura loro tutta la documentazione e le informazioni  necessarie.   5.8  In conformità alle leggi, ai regolamenti e alle procedure in vigore, il Myanmar  agevola le procedure di trasferimento internazionale di valuta estera operate nel  quadro dei progetti e per il tramite di specialisti stranieri.   Art. 6 Clausola anticorruzione  Le Parti contraenti condividono un interesse comune nella lotta contro la corruzione  che compromette la buona gestione degli affari pubblici e l’adeguata utilizzazione  delle risorse necessarie allo sviluppo oltre a mettere a repentaglio una concorrenza  trasparente e aperta fondata sul prezzo e sulla qualità. Le due Parti si impegnano  pertanto a unire i loro sforzi nella lotta contro la corruzione e dichiarano in particola- re che nessuna offerta, nessun regalo, pagamento, remunerazione o vantaggio di  qualsivoglia natura, considerato come atto illecito o di corruzione, è stato o sarà  accordato a chicchessia, in maniera diretta o indiretta, come contropartita per  l’aggiudicazione o l’esecuzione di progetti disciplinati dal presente Accordo. Ogni  atto di siffatta natura costituisce motivo sufficiente a giustificare l’annullamento del  presente Accordo, dell’appalto o della conseguente aggiudicazione di progetti disci-    Cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario.   Acc. quadro con il Myanmar   5   0.974.257.5   plinati dal presente Accordo, oppure per l’adozione di qualsiasi altra misura di  coercizione prevista dalla legge.   Art. 7 Campo d’applicazione  Le disposizioni del presente Accordo si applicano a:   (a) progetti convenuti tra le Parti contraenti o/e le rispettive autorità centrali, re- gionali e statali all’interno del territorio del Myanmar;   (b) progetti concordati con società, istituzioni, organizzazioni o altri enti di dirit- to pubblico e privato di ogni Paese o organizzazione internazionale o multi- laterale per i quali le due Parti contraenti o i loro rappresentanti autorizzati  hanno convenuto di applicare, per analogia, le disposizioni del presente  Accordo;   (c) attività nazionali derivanti da progetti regionali di cooperazione allo svilup- po cofinanziati dalla Svizzera, a condizione che facciano esplicito riferimen- to al presente Accordo;   (d) il presente Accordo si applica inoltre ai progetti in corso o a progetti in pre- parazione prima dell’entrata in vigore dell’Accordo già convenuti tra le due  Parti contraenti.   Art. 8 Autorità competenti, coordinamento e procedure  8.1  Nel Myanmar le autorità svizzere competenti per la realizzazione dei progetti di  cooperazione tecnica e finanziaria e di aiuto umanitario sono rappresentate dall’Am- basciata di Svizzera a Yangon.    8.2  Da parte del Myanmar, il coordinamento generale per l’implementazione del  presente Accordo è assicurato dal competente Ministero incaricato dal Myanmar per  ogni specifico progetto.   8.3  Ciascun progetto contemplato nell’ambito del presente Accordo è oggetto di un  accordo specifico tra i partner del progetto nel quale sono disciplinati nel dettaglio i  diritti e gli obblighi dei singoli partner del progetto stesso.   8.4  Allo scopo di evitare doppioni e sovrapposizioni con progetti realizzati da altri  donatori e garantire la massima efficacia dei progetti, le Parti contraenti forniscono e  condividono tutte le informazioni necessarie per un coordinamento efficace, con- formemente all’Accordo di Nay Pyi Taw per una cooperazione allo sviluppo effica- ce, adottato il 20 gennaio 2013 in occasione del primo Forum del Myanmar sulla  cooperazione allo sviluppo.   8.5  Le Parti contraenti si impegnano a informarsi reciprocamente in modo detta- gliato sui progetti realizzati nell’ambito del presente Accordo. A tal fine, nella fase  di realizzazione si scambiano opinioni a tutti i livelli, a intervalli regolari, in merito  all’avanzamento dei progetti.     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.257.5   Art. 9 Disposizioni finali  9.1  Il presente Accordo entra in vigore il giorno della ricezione della seconda notifi- ca con cui le Parti contraenti si comunicano reciprocamente l’adempimento delle  procedure costituzionali richieste per la conclusione e l’entrata in vigore di accordi  internazionali.   L’Accordo può essere denunciato in qualsiasi momento da ambo le Parti contraenti  previo preavviso scritto di sei mesi.   9.2  In caso di denuncia del presente Accordo, le disposizioni dello stesso continue- ranno ad applicarsi a tutti i progetti convenuti prima della sua denuncia.   9.3  Ogni modifica del presente Accordo richiede il consenso di entrambe le Parti  contraenti mediante scambio di lettere.   9.4  Eventuali controversie risultanti dal presente Accordo saranno risolte per via  diplomatica.   Fatto a Berna, il 2 giugno 2015 in due esemplari originali in lingua Myanmar, in  tedesco, e in inglese, tutti i testi facenti parimenti fede. In caso di divergenze prevale  la versione inglese.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Manuel Sager   Per il Governo  della Repubblica dell’Unione di Myanmar:  Kan Zaw