171.1_25.3.19_118.fm   Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) (vom 25. März 2019)1  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in den Antrag der Geschäftsleitung vom 8. Dezem- ber 2018,  beschliesst:  1. Teil: Allgemeine Bestimmungen  Funktion und  Gegenstand  § 1.    1 Der Kantonsrat vertritt das Volk des Kantons Zürich gegen- über den anderen kantonalen Behörden.  2 Dieses Gesetz regelt die Rechte und Pflichten der Kantonsrats- mitglieder, das Verfahren im Kantonsrat sowie das Verfahren des Kan- tonsrates mit den anderen Behörden und mit Dritten.  Konstituierung§ 2.    1 Der Kantonsrat versammelt sich zwischen der siebten und der elften Woche nach der Wahl zur konstituierenden Sitzung.  2 Er erwahrt das Ergebnis der Wahl und konstituiert sich, sobald er  verhandlungs- und beschlussfähig ist.  Verhandlungs-  und Beschluss- fähigkeit  § 3.    Der Kantonsrat ist verhandlungs- und beschlussfähig, wenn die Mehrheit seiner Mitglieder anwesend ist.  Amtsantritt und  Amtsgelübde  § 4.    1 Der Amtsantritt als Mitglied des Kantonsrates oder des  Regierungsrates erfolgt mit dem Ablegen des Amtsgelübdes:  «Ich gelobe, als Mitglied dieses Rates Verfassung und Gesetze des Bun- des und des Kantons Zürich zu halten, die Rechte der Menschen und  des Volkes zu schützen und die Einheit und Würde des Staates zu wah- ren. Die Pflichten meines Amtes will ich gewissenhaft erfüllen.»  2 Das Amtsgelübde wird mit den Worten «ich gelobe es» abgelegt. Im Verhinderungsfall wird das Amtsgelübde schriftlich eingeholt.  3 Weigert sich ein Mitglied des Kantonsrates oder des Regierungs- rates, das Amtsgelübde abzulegen, gilt dessen Sitz als nicht besetzt.  Ende der   Amtsdauer  § 5.    Die Amtsdauer endet a. bei Erneuerungswahlen mit der Konstituierung des neu gewählten   Kantonsrates, 11.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) b. bei vorzeitigem Rücktritt während der Amtsdauer mit dem Amts- antritt der Nachfolgerin oder des Nachfolgers, sofern der Kantons- rat ein Gesuch um vorzeitigen Rücktritt bewilligt hat.  Sitzungen § 6.    1 Der Kantonsrat tagt in der Regel wöchentlich. 2 Die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident be-  ruft den Kantonsrat ein. Die Geschäftsleitung, der Regierungsrat oder  30 Kantonsratsmitglieder können die Einberufung verlangen.  Öffentlichkeit § 7.    1 Die Sitzungen des Kantonsrates sind öffentlich. Es wird ein Wortprotokoll geführt.   2 Die dem Kantonsrat von seinen Organen unterbreiteten Anträge  und Berichte, die Erlasse und die Kantonsratsbeschlüsse werden ver- öffentlicht.  3 Der Kantonsrat schränkt die Öffentlichkeit der Sitzungen und die  Veröffentlichung ein oder schliesst sie ganz aus, wenn überwiegende  öffentliche oder private Interessen dies erfordern.  2. Teil: Rechte und Pflichten der Kantonsratsmitglieder  Rechte  der Kantons- ratsmitglieder  § 8.    Jedes Kantonsratsmitglied kann a. Vorstösse, parlamentarische Initiativen und Wahlvorschläge einrei-  chen, b. Anträge zu Beratungsgegenständen, zur Traktandenliste, zur Ord-  nung oder zum Verfahren stellen, c. im Rahmen der durch das Kantonsratsreglement vom 25. März 20198  gesetzten Ordnung das Wort ergreifen,  d. Kommissionsprotokolle und -akten einsehen, soweit diese nicht dem  Kommissionsgeheimnis unterstehen.  b. Immunität § 9.    Die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates äus- sern sich an den Sitzungen des Kantonsrates und seiner Organe münd- lich und schriftlich frei und können dafür nicht belangt werden.  c. Entschädi- gung  § 10.    1 Die Kantonsratsmitglieder erhalten für ihre parlamentari- sche Tätigkeit eine Entschädigung. Die Entschädigung wird auf Beginn einer Legislatur der Teuerung angepasst.  2 Die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident und die Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten erhalten eine zusätzliche pau- schale Zulage.2  a. Antrags-,  Äusserungs-  und Einsichts- rechte 2    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 3 Der Kantonsrat regelt in einer Verordnung die Einzelheiten der Entschädigung, insbesondere die Ansätze der Sitzungsgelder, die Pau- schalentschädigungen und die Spesenpauschalen.  d. berufliche   Vorsorge  § 10 a.20    1 Der Kanton versichert die Kantonsratsmitglieder bis zum vollendeten 65. Altersjahr gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter,  Tod und Invalidität bei der BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich  (BVK). Die Versicherung ist freiwillig für Kantonsratsmitglieder, die  einen selbstständigen Haupterwerb ausüben.  2 Der Kanton finanziert drei Fünftel der Spar- und Risikobeiträge  und fünf Siebtel allfälliger Sanierungsbeiträge.  3 Ein Ausscheiden aus dem Kantonsrat vor der Vollendung des 65. Altersjahres hat keine besonderen Leistungen zur Folge.  4 Die Leistungen gemäss Abs. 2 beziehen sich auf den AHV-pflichti- gen Jahreslohn unter Einbezug der Sitzungsgelder, sofern dieser Lohn  mehr als die Hälfte der maximalen jährlichen AHV-Altersrente gemäss Bundesgesetzgebung über die Alters- und Hinterlassenenversicherung18 beträgt. Die Leistungen beziehen sich auch auf den Koordinationsabzug, der den pauschal bestimmten Zeitaufwand für das parlamentarische  Mandat berücksichtigt.  e. Ausnahmen  von der beruf- lichen Vorsorge  § 10 b.20    1 Kantonsratsmitglieder, die auf eine freiwillige Versiche- rung verzichten oder deren Jahreslohn die Hälfte der maximalen jähr- lichen AHV-Altersrente nicht übersteigt, erhalten am Ende jedes Amts- jahres anstelle der Leistungen gemäss § 10 a einen Vorsorgebeitrag in  der Höhe des Arbeitgeberbeitrags gemäss § 10 a Abs. 2 auf den Jahres- lohn gemäss § 10 a Abs. 4.  2 Kantonsratsmitglieder, deren Jahreslohn die Hälfte der maximalen jährlichen AHV-Altersrente nicht übersteigt, die aber aufgrund einer an- deren versicherten Tätigkeit der BVK angehören, werden gemäss § 10 a versichert.  Pflichten der  Kantonsrats- mitglieder  § 11.    Die Kantonsratsmitglieder sind verpflichtet, an den Sitzungen des Kantonsrates und seiner Organe teilzunehmen.  b. parlamenta- rischer Anstand  § 12.    Die Kantonsratsmitglieder wahren den parlamentarischen  Anstand. Sie enthalten sich insbesondere beleidigender Äusserungen  und stören die Kantonsratsverhandlungen nicht durch ihr Verhalten.  a. Sitzungs- teilnahme 31.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) c. Verschwiegen- heit  § 13.    Die Kantonsratsmitglieder sind zur Verschwiegenheit ver- pflichtet, sofern sie aufgrund ihrer amtlichen Tätigkeit von Tatsachen Kenntnis erhalten, gegen deren Bekanntgabe ein überwiegendes öffent- liches oder privates Interesse gemäss § 23 des Gesetzes über die Informa- tion und den Datenschutz vom 12. Februar 20076 spricht oder eine beson- dere Vorschrift dies vorsieht.  d. Offenlegung  der Interessen- bindungen  § 14.    1 Die Kantonsratsmitglieder legen folgende bestehende Inte- ressenbindungen offen: a. berufliche Tätigkeiten, b. Tätigkeiten in Führungs- und Aufsichtsgremien von Körperschaften,  Gesellschaften, Anstalten und Stiftungen des privaten und öffent- lichen Rechts mit Sitz in der Schweiz oder im Ausland,  c. dauernde Leitungs- und Beratungsfunktionen für kommunale, kan- tonale, schweizerische und ausländische Interessengruppen,  d. Mitwirkung in Kommissionen und anderen Organen des Bundes,  des Kantons und der Gemeinden. 2 Die Interessenbindungen werden auf der digitalen Plattform des  Kantonsrates veröffentlicht. 3 Betrifft ein Beratungsgegenstand unmittelbar die persönlichen Inte-  ressen eines Kantonsratsmitglieds, weist es auf diese Interessenbindung  hin, wenn es sich im Kantonsrat oder in seinen Organen dazu äussert.  e. Ausstand § 15.    1 Kantonsratsmitglieder treten in den Ausstand, wenn sie von  einem Beratungsgegenstand unmittelbar persönlich betroffen sind, in: a. eigener Sache, b. Angelegenheiten einer ihnen infolge Ehe, eingetragener Partner-  schaft, Verwandtschaft, Schwägerschaft oder in ähnlicher Weise  nahestehenden Person,  c. Angelegenheiten einer Körperschaft, Gesellschaft, Anstalt oder Stif- tung, ausgenommen Gemeinden, in der sie eine Führungstätigkeit  ausüben oder für die sie eine Beratungsfunktion wahrnehmen. 2 Der Ausstand gilt insbesondere nicht bei Wahlen und Beratungs-  gegenständen, die Erlasse, das Budget oder Kreditbeschlüsse betreffen. Ausgenommen ist die Anfechtung der eigenen Wahl.  3 Die Kantonsratsmitglieder melden die Ausstandsgründe vor Be- ginn der Beratung der Kantonsratspräsidentin oder dem Kantonsrats- präsidenten. 4    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 3. Teil: Organe des Kantonsrates  Übersicht§ 16.    1 Organe des Kantonsrates sind insbesondere: a. die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident, b. die Geschäftsleitung, c. die Verwaltungsdelegation, d. die Informationsdelegation, e. die Kommissionen und ihre Subkommissionen, f. die Interfraktionelle Konferenz, g. die Redaktionskommission, h. die Fraktionen.  2 Der Kantonsrat kann im Kantonsratsreglement weitere Organe  festlegen.  3 Die Bestimmungen über die Kommissionen sind sinngemäss auch  auf die übrigen Organe gemäss Abs. 1 lit. b–g anwendbar.  Kantonsrats- präsidium  § 17.    1 Der Kantonsrat wählt jährlich aus seiner Mitte die Kantons- ratspräsidentin oder den Kantonsratspräsidenten.  2 Die Wiederwahl der bisherigen Kantonsratspräsidentin oder des bisherigen Kantonsratspräsidenten ist nur zulässig, wenn sie oder er noch kein ganzes Jahr in diesem Amt war.  3 Die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident a. leitet die Sitzungen des Kantonsrates, erteilt das Wort und verfügt   gegenüber den Kantonsratsmitgliedern disziplinarische Massnah- men,  b. übt während der Kantonsratssitzungen das Hausrecht aus, c. vertritt den Kantonsrat im Auftrag der Geschäftsleitung gegen aus-  sen und nimmt repräsentative Aufgaben wahr, d. präsidiert insbesondere die Geschäftsleitung, die Verwaltungsdele-  gation und die Informationsdelegation.  b. Vizepräsiden- tinnen oder   Vizepräsidenten  § 18.    1 Der Kantonsrat wählt jährlich aus seiner Mitte je ein Mit- glied zur ersten und zur zweiten Vizepräsidentin bzw. zum ersten und zum zweiten Vizepräsidenten. Nicht wählbar ist die abtretende Kantons- ratspräsidentin oder der abtretende Kantonsratspräsident.  2 Die erste Vizepräsidentin oder der erste Vizepräsident übernimmt die Aufgaben der Kantonsratspräsidentin oder des Kantonsratspräsi- denten, sofern diese bzw. dieser abwesend ist, im Ausstand steht oder  zur Sache sprechen will.  a. Kantonsrats- präsidentin oder  Kantonsrats- präsident 51.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Kantonsrats- sekretariat  § 19.    1 Der Kantonsrat wählt jährlich aus seiner Mitte drei Kan- tonsratssekretärinnen oder Kantonsratssekretäre.  2 Die Kantonsratssekretärinnen oder Kantonsratssekretäre haben insbesondere folgende Aufgaben: a. Entgegennahme von Vorstössen, parlamentarischen Initiativen und   Anträgen, b. Anwesenheitskontrolle im Kantonsrat, c. Vorsitz der Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler.   3 Die Geschäftsleitung kann ihnen weitere Aufgaben übertragen.  Geschäfts- leitung  § 20.    1 Die Geschäftsleitung setzt sich aus folgenden Mitgliedern zusammen: a. Kantonsratspräsidentin oder Kantonsratspräsident, b. Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten, c. Kantonsratssekretärinnen oder Kantonsratssekretäre, d. Präsidentinnen oder Präsidenten der Fraktionen.  2 Der Kantonsrat wählt weitere Mitglieder, sofern die Anzahl von 15 Mitgliedern nicht erreicht ist. § 26 Abs. 3 gilt sinngemäss.  3 Gehört ein Mitglied des Kantonsratspräsidiums einer Fraktion an, die aufgrund ihrer Grösse Anspruch auf höchstens einen Sitz in der Ge- schäftsleitung hat, kann diese um die entsprechende Anzahl Sitze erwei- tert werden.  b. Aufgaben § 21.    1 Die Geschäftsleitung a. bestimmt die Sachbereiche der ständigen Kommissionen im Rahmen  der vom Kantonsratsreglement festgelegten Zuständigkeiten, b. weist die Beratungsgegenstände des Kantonsrates seinen Organen   zur Berichterstattung und Antragstellung oder Beschlussfassung zu, c. nimmt Aufsichtseingaben entgegen und kann diese auch der Om-  budsstelle zuweisen, d. ist ausserhalb der Kantonsratssitzungen das verfahrensleitende und  koordinierende Organ des Kantonsrates, e. vertritt den Kantonsrat gegen aussen,  f. erstattet Bericht und stellt Antrag an den Kantonsrat zu Beratungs-  gegenständen, die dessen Organisation, Verfahren und Finanzen be- treffen,  g. beschliesst über Gesuche zur Einsicht in die Protokolle und Akten  des Kantonsrates und seiner Organe,  a. Zusammen- setzung  6    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 h. ist zuständig für die Berichtigung von Fehlern gemäss § 16 des Pub- likationsgesetzes vom 30. November 20157 nach der Schlussabstim- mung über einen Beschluss oder Erlass,  i. ist zuständig für alle Aufgaben, die keinem anderen Organ des Kan- tonsrates zugewiesen sind. 2 Sie sorgt für die Koordination der Organe des Kantonsrates unter   einander und mit dem Regierungsrat. Sie lädt dazu die Präsidentinnen  und Präsidenten der ständigen Kommissionen zu gemeinsamen Sitzun- gen ein.   c. Rechte§ 22.    1 Die Geschäftsleitung kann a. zu allen Beratungsgegenständen Anträge stellen und alle Anträge   an den Kantonsrat in formeller Hinsicht bereinigen, b. den anderen Organen des Kantonsrates administrative Weisungen   erteilen, c. die Aufsichtskommissionen mit Abklärungen beauftragen, d. zur Erfüllung ihrer Aufgaben Subkommissionen einsetzen, in die   auch weitere Kantonsratsmitglieder Einsitz nehmen können. 2 Bezüglich der Ausgabenkompetenzen ist die Geschäftsleitung dem  Regierungsrat gleichgestellt. §§ 19–25 des Gesetzes über Controlling und Rechnungslegung vom 9. Januar 2006 (CRG)11 finden analog Anwen- dung.  Informations- delegation  § 23.    1 Die Geschäftsleitung wählt jährlich aus ihrer Mitte die In- formationsdelegation. Diese besteht neben der Kantonsratspräsiden- tin oder dem Kantonsratspräsidenten aus vier weiteren Mitgliedern.  2 Die Informationsdelegation entscheidet über Bestand und Umfang der Informationsrechte des Kantonsrates und seiner Organe gegenüber dem Regierungsrat, den obersten Gerichten und dem Bankrat der Zür- cher Kantonalbank.  Verwaltungs- delegation  § 24.    1 Die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident  und die Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten bilden die Verwal- tungsdelegation.  2 Die Verwaltungsdelegation beaufsichtigt die Parlamentsdienste.  Ständige  Kommissionen  § 25.    1 Der Kantonsrat setzt aus seiner Mitte ständige Kommissio- nen ein.  a. Bestand 71.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) 2 Die Aufsichtskommissionen sind:  a. Aufsichtskommission für Bildung und Gesundheit (ABG), b. Aufsichtskommission über die wirtschaftlichen Unternehmen   (AWU), c. Finanzkommission (FIKO), d. Geschäftsprüfungskommission (GPK), e. Justizkommission (JUKO).  3 Die Sachkommissionen sind: a. Kommission für Bildung und Kultur (KBIK), b. Kommission für Energie, Verkehr und Umwelt (KEVU), c. Kommission für Justiz und Sicherheit (KJS), d. Kommission für Planung und Bau (KPB), e. Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (KSSG), f. Kommission für Staat und Gemeinden (STGK), g. Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK).  4 Der Kantonsrat wählt für eine Amtsdauer die Präsidentin oder den Präsidenten sowie die weiteren Mitglieder der ständigen Kommissionen.  5 Auf Antrag der Geschäftsleitung kann der Kantonsrat aus wichti- gen Gründen die Präsidentin oder den Präsidenten oder andere Mitglie- der der ständigen Kommissionen absetzen.  6 Die Geschäftsleitung kann aus wichtigen Gründen einzelne Mitglie- der von Subkommissionen ihrer Funktion entheben.   b. Zusammen- setzung  § 26.    1 Das Kantonsratsreglement legt die Anzahl Mitglieder der ständigen Kommissionen fest.  2 Die Gesamtzahl der Kommissionssitze wird proportional auf die Fraktionen verteilt.  3 Bei der Sitzverteilung innerhalb der Kommission sollen die poli- tischen Kräfteverhältnisse des Kantonsrates berücksichtigt werden.  c. Aufgaben § 27.    1 Die ständigen Kommissionen informieren sich über die Ent- wicklungen in ihrem Sachbereich und bringen ihre Anliegen mittels par- lamentarischer Initiativen, Motionen und Postulaten ein.  2 Die Aufsichtskommissionen üben in ihrem jeweiligen Aufgaben- bereich die parlamentarische Kontrolle gemäss §§ 104 ff. aus.  3 Die Sachkommissionen sind für die Vorberatung der zugewiesenen Beratungsgegenstände zuständig.  4 Die ständigen Kommissionen konstituieren sich selbst. 8    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 d. Sub- kommissionen  § 28.    1 Die Kommission können aus ihrer Mitte Subkommissionen einsetzen. Sie bestimmen deren Auftrag.  2 Die Subkommission erstattet der Kommission Bericht und stellt Antrag.  3 Mehrere Kommissionen können gemeinsame Subkommissionen einsetzen.  Spezial- kommissionen  § 29.    1 Der Kantonsrat kann ausnahmsweise für bestimmte Bera- tungsgegenstände Spezialkommissionen einsetzen. Er hebt die Spezial- kommission wieder auf.  2 Spezialkommissionen bestehen aus mindestens 15 Mitgliedern. Der Kantonsrat legt die Anzahl Mitglieder im Beschluss über das Einsetzen der Spezialkommission fest.  3 Die Geschäftsleitung wählt die Präsidentin oder den Präsidenten  und die Mitglieder. Aus wichtigen Gründen kann sie die Präsidentin  oder den Präsidenten oder einzelne Mitglieder absetzen.  Redaktions- kommission  § 30.    1 Die Redaktionskommission besteht aus drei Mitgliedern des Kantonsrates, wovon mindestens eines der Geschäftsleitung angehört.  Diese wählt jährlich die Mitglieder und die Präsidentin oder den Präsi- denten.  2 Die Redaktionskommission prüft die Verfassung, die Gesetze und die Verordnungen des Kantonsrates nach sprachlichen und rechtset- zungstechnischen Kriterien und stellt ihm Antrag.  Interfraktionelle  Konferenz  § 31.    1 Die Interfraktionelle Konferenz setzt sich aus den Fraktions- präsidentinnen oder Fraktionspräsidenten und einem Mitglied pro Frak- tion zusammen.   2 Sie ist zuständig für die Vorbereitung der durch den Kantonsrat vor- zunehmenden Wahlen und unterbreitet diesem ihre einstimmigen Wahl- vorschläge.  3 Die für die obersten Gerichte zuständige Aufsichtskommission prüft zuhanden der Interfraktionellen Konferenz die Kandidaturen der Richterinnen und Richter gemäss Art. 75 der Verfassung des Kantons Zürich vom 27. Februar 2005 (KV)3.  4 Die Interfraktionelle Konferenz konstituiert sich selbst.  Fraktionen§ 32.    1 Mindestens fünf Kantonsratsmitglieder können sich zu einer Fraktion zusammenschliessen.  2 Ein Kantonsratsmitglied kann nur einer Fraktion angehören. 3 Die Fraktionen konstituieren sich selbst. 4 Der Kantonsrat leistet den Fraktionen einen Beitrag zur Deckung   der Kosten ihrer Tätigkeit. Er legt diesen in einer Verordnung fest.  a. Zusammen- setzung 91.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) b. Aufgaben § 33.    1 Die Fraktionen bereiten die Beratungsgegenstände des Kantonsrates vor und wirken bei der Meinungsbildung mit.  2 Sie können im Kantonsrat Wahlvorschläge einreichen und Erklä- rungen abgeben.  3 Das Kantonsratsreglement bestimmt die Kommissionsunterlagen, auf welche die Fraktionssekretariate zugreifen können, wenn sich deren Mitarbeitende verpflichtet haben, die Vertraulichkeit zu wahren.  4. Teil: Protokolle und Vertraulichkeit  Protokoll § 34.    1 Die Sitzungen der Geschäftsleitung, der Kommissionen und der Interfraktionellen Konferenz werden protokolliert.  2 Das Kantonsratsreglement regelt die Einzelheiten. 3 Die Geschäftsleitung legt fest, welche kantonalen Behörden und  Organe die Protokolle erhalten. Sie sorgt dafür, dass der Regierungs- rat und die obersten Gerichte die sie betreffenden Protokolle erhalten.  Geheimhaltung § 35.    1 Die Sitzungen der Organe des Kantonsrates sind nicht öf- fentlich.  2 Die Protokolle und Unterlagen unterstehen während zehn Jahren  nach Abschluss der Beratungen des Kantonsrates der parlamentarischen Vertraulichkeit.  3 Die Kantonsratsmitglieder haben das Recht zur Einsicht. 4 Nach Abschluss der Beratung erteilt die Geschäftsleitung Dritten   Einsicht in die Protokolle, wenn ein Interesse im Rahmen der Rechts- anwendung oder der Wissenschaft glaubhaft gemacht wird. Ausgenom- men ist die Einsicht in die Protokolle der parlamentarischen Kontrolle.  b. Kommissions- geheimnis   § 36.    1 Die Geschäftsleitung und die Aufsichtskommissionen kön- nen Protokolle und Unterlagen dem Kommissionsgeheimnis unterstel- len, sofern dies zur Wahrung überwiegender öffentlicher oder privater  Interessen erforderlich ist. Die Einsichtnahme ist dann auf die Sitzungs- teilnehmenden beschränkt.  2 Der Zugang von kantonalen Behörden und Organen sowie von Dritten zu diesen Protokollen und Unterlagen ist während mindestens  20 Jahren ausgeschlossen.  a. parlamen- tarische   Vertraulichkeit 10    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 5. Teil: Parlamentsdienste  Aufgaben und  Organisation  § 37.    1 Die Parlamentsdienste unterstützen den Kantonsrat und  seine Organe bei der Erfüllung ihrer Aufgaben.  2 Sie werden von der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär  geleitet. Diese oder dieser untersteht der Geschäftsleitung und der Ver- waltungsdelegation.  3 Die Geschäftsleitung regelt die Organisation und die Aufgaben der  Parlamentsdienste und der Generalsekretärin oder des Generalsekretärs in einer Verordnung, die der Genehmigung des Kantonsrates untersteht.  Unterstützung  durch die kanto- nale Verwaltung  § 38.    1 Im Auftrag der Geschäftsleitung oder einer Kommission und im Einvernehmen mit dem zuständigen Mitglied des Regierungs- rates bzw. der Staatsschreiberin oder dem Staatsschreiber können die Parlamentsdienste die Verwaltung zur Erfüllung ihrer Aufgaben beizie- hen.  2 Die Verwaltung erbringt den Weibeldienst für die Kantonsratssit- zungen und für die repräsentativen Anlässe des Kantonsrates. Die Mit- arbeitenden des Weibeldienstes unterstehen dabei den Weisungen der Kantonsratspräsidentin oder des Kantonsratspräsidenten.  6. Teil: Vorstösse und parlamentarische Initiativen  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen  Einreichung§ 39.    Vorstösse und parlamentarische Initiativen werden während  der Kantonsratssitzung schriftlich beim Kantonsratssekretariat einge- reicht.  Unveränderlich- keit  § 40.    1 Vorstösse und parlamentarische Initiativen dürfen nach der Einreichung nicht geändert werden.   2 Das erstunterzeichnende Kantonsratsmitglied kann die Motion in ein Postulat umwandeln.  Ausscheiden  des erstunter- zeichnenden  Kantonsrats- mitglieds   § 41.    1 Ein Vorstoss oder eine parlamentarische Initiative wird ab- geschrieben, wenn das erstunterzeichnende Kantonsratsmitglied aus dem Kantonsrat ausscheidet, bevor dieser den Vorstoss oder die Initiative  behandelt hat.  2 Nach dem Ausscheiden dieses Mitglieds kann bis zur vierten Kan- tonsratssitzung ein anderes Kantonsratsmitglied dessen Vorstoss oder  parlamentarische Initiative aufnehmen. 111.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Stillstand des  Fristenlaufs  § 42.    Finden während mehr als zweier Wochen keine Kantonsrats- sitzungen statt, stehen Fristen von bis zu sechs Monaten zur Behandlung der Vorstösse und parlamentarischen Initiativen zwischen dem Tag des ersten Sitzungsausfalls und der Wiederaufnahme der Sitzungen still.  2. Abschnitt: Vorstösse  A. Motion   Gegenstand § 43.    1 Mit der Motion verpflichtet der Kantonsrat den Regierungs- rat, Gesetzesbestimmungen oder einen Kantonsratsbeschluss zu unter- breiten, der in die Zuständigkeit des Kantonsrates fällt.  2 Bezieht sich die Motion auf einen Regelungsgegenstand des Parla- mentsrechts oder der Parlamentsdienste, wird die Geschäftsleitung zur  Erfüllung der Motion verpflichtet.  Verfahren   vor der   Überweisung  § 44.    1 Der Regierungsrat bzw. die Geschäftsleitung teilt dem Kan- tonsrat innert dreier Monate nach der Einreichung der Motion die Be- reitschaft zu deren Entgegennahme mit oder stellt mit schriftlicher Be- gründung Antrag auf Ablehnung.  2 Der Kantonsrat überweist die Motion oder lehnt sie ab. 3 Mit der Ablehnung ist das Verfahren beendet.  Verfahren   nach der   Überweisung  § 45.    1 Der Regierungsrat bzw. die Geschäftsleitung erstattet dem  Kantonsrat innert zweier Jahre nach der Überweisung Bericht und stellt Antrag.  2 Der Regierungsrat bzw. die Geschäftsleitung kann bis drei Monate vor Ablauf der Frist deren Verlängerung um längstens ein Jahr bean- tragen. Lehnt der Kantonsrat den Antrag ab, steht dem Regierungsrat  bzw. der Geschäftsleitung eine Behandlungsfrist von längstens sechs  Monaten nach der Ablehnung zu.  3 Der Regierungsrat kann in seinem Geschäftsbericht dem Kantons- rat einen begründeten Antrag auf Abschreibung der Motion stellen.  Lehnt der Kantonsrat den Antrag ab, bleibt der Regierungsrat verpflich- tet, innert sechs Monaten nach der Ablehnung Gesetzesbestimmungen  oder einen Kantonsratsbeschluss zu unterbreiten.  Fristversäumnis § 46.    1 Versäumt der Regierungsrat die Fristen gemäss § 45, über- weist der Kantonsrat die Motion einer Sachkommission zu Bericht und  Antrag. 12    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 2 Die Kommission verfügt bei der Behandlung der Motion über die  Beizugsrechte gemäss § 64 Abs. 3 und über die Informationsrechte der  Aufsichtskommissionen.  Erledigung§ 47.    Mit Nichteintreten auf den Antrag der Kommission oder mit der Schlussabstimmung darüber ist die Motion erledigt.  B. KEF-Erklärungen   Einreichung  und Beschluss  § 48.    1 Die Mitglieder des Kantonsrates können bis zur letzten Kan- tonsratssitzung im Oktober Erklärungen zum Konsolidierten Entwick- lungs- und Finanzplan (KEF) gemäss §§ 9 ff. CRG einreichen.  2 Der Kantonsrat beschliesst anlässlich der Beratung des Budgets über die Erklärungen.  3 Mit dem Beschluss über eine Erklärung verlangt der Kantonsrat eine Änderung des KEF.  4 Betrifft die Erklärung eine Leistungsgruppe in der Zuständigkeit  eines obersten Gerichts, kommen diesem die Rechte und Pflichten des  Regierungsrates zu.  Umsetzung§ 49.    1 Der Regierungsrat setzt vom Kantonsrat beschlossene Er- klärungen im nächsten KEF um.  2 Lehnt er die Umsetzung ab, erstattet er dem Kantonsrat innert vier Monaten nach dessen Beschlussfassung Bericht.  C. Finanzmotion   Ausarbeitung  und   Überweisung  § 50.    1 Die für die Finanzaufsicht und das Budget zuständige Kom- mission prüft auf der Grundlage des Berichts gemäss § 49 Abs. 2, ob sie  eine Finanzmotion einreichen will.  2 Mit einer Finanzmotion beauftragt der Kantonsrat den Regierungs- rat, die Forderung der KEF-Erklärung umzusetzen.  3 Der Kantonsrat überweist die Finanzmotion bei der Beratung des nächsten Budgets dem Regierungsrat oder lehnt sie ab.  Verfahren   nach der   Überweisung  § 51.    1 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat zusammen mit dem nächsten Budget Bericht und stellt Antrag.  2 Er kann bis zur letzten Kantonsratssitzung im Juni eine Verlänge- rung der Frist um sechs Monate beantragen. 131.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Erledigung § 52.    Mit Nichteintreten auf den Antrag der Kommission oder mit der Schlussabstimmung darüber ist die Finanzmotion erledigt.  D. Postulat   Gegenstand   und Verfahren  vor der Über- weisung  § 53.    1 Mit dem Postulat verpflichtet der Kantonsrat den Regie- rungsrat, zu prüfen, ob Gesetzesbestimmungen oder ein Kantonsrats- beschluss zu unterbreiten, eine Massnahme der mittelfristigen Planung  oder eine andere Massnahme zu treffen sei.  2 Er kann mit dem Postulat den Regierungsrat verpflichten, eine Massnahme des Kantons auf seine Wirksamkeit zu prüfen.  3 Das Verfahren vor der Überweisung eines Postulats richtet sich nach dem Verfahren gemäss § 44.  Verfahren   nach der   Überweisung  § 54.    1 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat innert zweier Jahre nach der Überweisung Bericht über das Ergebnis der Prüfung und stellt Antrag. Der Kantonsrat kann diese Frist mit der Überweisung auf ein Jahr verkürzen.  2 Der Regierungsrat kann bis drei Monate vor Ablauf der Frist deren Verlängerung um längstens ein Jahr beantragen. Lehnt der Kantons- rat den Antrag ab, steht dem Regierungsrat eine Behandlungsfrist von  längstens sechs Monaten nach der Ablehnung zu.  3 Der Regierungsrat kann in seinem Geschäftsbericht dem Kantons- rat einen begründeten Antrag auf Abschreibung eines Postulats stellen. Lehnt der Kantonsrat den Antrag ab, bleibt der Regierungsrat zur Be- richterstattung verpflichtet. Diesem steht nach der Ablehnung eine Be- handlungsfrist von mindestens sechs Monaten zu.  Verfahren bei  Dringlichkeit  § 55.    1 Jedes Kantonsratsmitglied kann Dringlicherklärung bean- tragen. Das Postulat ist dringlich erklärt, wenn 60 Kantonsratsmitglie- der den Antrag unterstützen. Die Beratung über die Dringlichkeit findet in der Regel in der übernächsten Sitzungswoche statt.  2 Über die Dringlicherklärung wird nicht beraten, wenn 60 Kantons- ratsmitglieder das Postulat als dringlich bezeichnetes Postulat unter- zeichnen.  3 Der Regierungsrat teilt dem Kantonsrat innert fünf Wochen nach  der Einreichung bzw. der Dringlicherklärung die Bereitschaft zur Ent- gegennahme mit oder stellt mit schriftlicher Begründung Antrag auf Ab- lehnung. 14    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 4 Der Kantonsrat überweist das Postulat in der übernächsten Sit- zungswoche nach Eingang des Berichts oder lehnt es ab.  5 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat innert eines Jahres nach Überweisung Bericht über das Ergebnis der Prüfung und stellt An- trag.  Erledigung§ 56.    1 Der Kantonsrat kann a. das Postulat als erledigt abschreiben, b. dem Regierungsrat eine angemessene Frist zur Erstellung eines Er-  gänzungsberichts ansetzen. 2 Bei Abschreibung des Postulats kann der Kantonsrat eine abwei-  chende Stellungnahme abgeben.  E. Interpellation  Im Allgemeinen§ 57.    1 Mit der Interpellation verlangen Kantonsratsmitglieder vom Regierungsrat Aufschluss über Angelegenheiten des Kantons.  2 Eine Interpellation ist von mindestens 20 Kantonsratsmitgliedern  zu unterzeichnen.  3 Der Regierungsrat beantwortet die Interpellation innert zweier Mo- nate schriftlich.  4 Mit der Diskussion im Kantonsrat ist das Verfahren beendet.  Dringlich- erklärung  § 58.    1 Eine Interpellation kann von 60 unterzeichnenden Kantons- ratsmitgliedern dringlich erklärt werden.  2 Der Regierungsrat beantwortet eine dringliche Interpellation innert dreier Wochen mündlich.   3 Mit der Diskussion im Kantonsrat ist das Verfahren beendet.  F. Anfrage  Im Allgemeinen§ 59.    1 Mit der Anfrage verlangen Kantonsratsmitglieder vom Re- gierungsrat, von einem obersten Gericht oder vom Bankrat der Zürcher Kantonalbank Aufschluss über deren Angelegenheiten.   2 Ausgeschlossen sind Anfragen zu richterlichen Entscheiden in tat- sächlicher und rechtlicher Hinsicht sowie zu laufenden Verfahren.  3 Anfragen werden innert dreier Monate schriftlich beantwortet. 4 Mit der schriftlichen Antwort ist das Verfahren beendet. 151.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Dringlich- erklärung  § 60.    1 Eine Anfrage kann von 60 unterzeichnenden Kantonsrats- mitgliedern dringlich erklärt werden.  2 Dringliche Anfragen werden innert fünf Wochen schriftlich beant- wortet.  3. Abschnitt: Parlamentarische Initiative  A. Allgemeine Bestimmungen  Gegenstand § 61.    Mit einer parlamentarischen Initiative verlangen die Kantons- ratsmitglieder vom Kantonsrat die Ausarbeitung, Änderung oder Auf- hebung von Gesetzesbestimmungen und Kantonsratsbeschlüssen sowie  von Verordnungen, die in seine Zuständigkeit fallen.  Form und   Zulässigkeit  § 62.    1 Die parlamentarische Initiative wird als ausgearbeiteter Ent- wurf eingereicht.  2 Sie ist nicht zulässig, falls deren Anliegen als Antrag zu einem im Kantonsrat hängigen Beratungsgegenstand eingebracht werden kann. Die Geschäftsleitung lehnt die Entgegennahme ab.  Vorläufige   Unterstützung  § 63.    Der Kantonsrat stellt innert sechs Monaten fest, ob die Ini- tiative von mindestens 60 Kantonsratsmitgliedern vorläufig unterstützt  wird. Wird das Quorum nicht erreicht, ist das Verfahren beendet. Wird  die Initiative vorläufig unterstützt, wird sie einer Kommission zu Bericht und Antrag zugewiesen.  Vorberatung § 64.    1 Die Kommission hört das erstunterzeichnende Kantonsrats- mitglied an.  2 Sie prüft, ob sie dem Kantonsrat Änderungen beantragen will. 3 Sie kann die zuständige Direktion für Rechts- und Sachauskünfte  sowie für die Ausarbeitung eines Entwurfs beiziehen.  Stellungnahme  des Regierungs- rates  § 65.    1 Die Kommission teilt dem Regierungsrat das vorläufige Be- ratungsergebnis mit und unterbreitet ihm die Initiative und ihren Ent- wurf zur Stellungnahme innert sechs Monaten.  2 Der Regierungsrat nimmt Stellung und prüft, ob die Anforderun- gen an die Rechtsetzung erfüllt werden und welche finanziellen Auswir- kungen und Regulierungsfolgen zu erwarten sind.  3 Falls erforderlich, führt der Regierungsrat eine Vernehmlassung durch, wertet diese aus und bringt sie der Kommission mit der Stellung- nahme zur Kenntnis. Die Frist verlängert sich in diesem Fall um drei  Monate. 16    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 Kommissions- antrag  § 66.    1 Vor der Schlussabstimmung unterbreitet die Kommission ihren Entwurf der Redaktionskommission.  2 Die Kommission erstattet dem Kantonsrat Bericht und stellt An- trag. Der Bericht richtet sich nach den Vorgaben gemäss § 81 Abs. 1.21  3 Lehnt die Kommission ihren Entwurf in der Schlussabstimmung ab, beantragt sie dem Kantonsrat Ablehnung der parlamentarischen Initia- tive.  Erledigung§ 67.    Mit der Ablehnung, mit dem Nichteintreten oder mit der  Schlussabstimmung im Kantonsrat ist die parlamentarische Initiative erledigt.  B. Standesinitiative  § 68.    Beschliesst der Kantonsrat aufgrund einer parlamentarischen Initiative, eine Standesinitiative einzureichen, zieht der Regierungsrat  für die Vertretung des Kantons vor den Bundesbehörden die zuständige  Kommission bei.  C. Kantonsreferendum  Einreichung§ 69.    1 Eine parlamentarische Initiative auf Ergreifen eines fakulta- tiven Referendums gegen einen eidgenössischen Erlass gemäss Art. 141 BV15 ist spätestens am zweiten Montag nach der Publikation des Erlas- ses im Bundesblatt einzureichen.  2 Der Kantonsrat teilt dem Regierungsrat den Eingang der Initiative umgehend mit.  Vorläufige  Unterstützung  § 70.    1 Der Kantonsrat behandelt die parlamentarische Initiative spätestens in der zweiten Sitzung nach der Einreichung.  2 Unterstützen mindestens 60 Kantonsratsmitglieder die parlamen- tarische Initiative, überweist der Kantonsrat sie einer Kommission zu  Bericht und Antrag.  3 Der Regierungsrat wird eingeladen, innert 30 Tagen nach der vor- läufigen Unterstützung zuhanden der Kommission Stellung zu nehmen.  Behandlung in  der Kommission  § 71.    Die Kommission erstattet dem Kantonsrat Bericht und stellt Antrag innert 50 Tagen nach der vorläufigen Unterstützung. 171.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Behandlung im  Kantonsrat  § 72.    Der Kantonsrat berät den Antrag der Kommission und be- schliesst spätestens an der zweitletzten Sitzung vor Ablauf der Refe- rendumsfrist über das Kantonsreferendum.  Fristen bei   Dringlichkeit  § 73.    Bei zeitlicher Dringlichkeit kann die Geschäftsleitung andere Fristen und Termine festlegen. Sie teilt diese den Mitgliedern des Kan- tonsrates, der Kommission und dem Regierungsrat nach Einreichung  der Initiative mit.  Antrag des   Regierungsrates  § 74.    1 Bis spätestens am vierten Montag nach der Publikation eines Erlasses gemäss Art. 14115 BV im Bundesblatt erstattet der Regierungs- rat dem Kantonsrat Bericht und stellt Antrag auf Ergreifen eines fakul- tativen Referendums.  2 Die Geschäftsleitung überweist den Beratungsgegenstand einer  Kommission zu Bericht und Antrag.  7. Teil: Beratungsgegenstände und Beschlussformen  Beratungs- gegenstände  § 75.    Die Beratungsgegenstände des Kantonsrates sind insbeson- dere: a. Gesetzes- und Verordnungsbestimmungen sowie Kantonsratsbe-  schlüsse, b. Vorstösse, parlamentarische Initiativen und Petitionen, c. Wahlvorschläge, d. Berichte und Pläne, e. Verträge, f. Ordnungsanträge.  Beschluss- formen  § 76.    1 Der Kantonsrat erlässt Gesetze und, soweit dies Verfassung und Gesetz vorsehen, Verordnungen.  2 Er entscheidet über Verfassungsbestimmungen und die weiteren  Beratungsgegenstände gemäss § 75 lit. d und e in Form des Kantonsrats- beschlusses.  3 Ausgenommen ist die Kenntnisnahme von Berichten und Plänen,  bei denen das Verfahren mit dem Abschluss der Diskussion ohne Kan- tonsratsbeschluss beendet ist.  Begriff § 77.    Gesetze und Verordnung gemäss § 76 Abs. 1 enthalten Be- stimmungen, die eine Vielzahl Personen (generell) betreffen und für  verschiedene Sachverhalte (abstrakt) Rechte und Pflichten festhalten  oder Zuständigkeiten festlegen. 18    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 Pläne§ 78.    Pläne und Planungsberichte enthalten Vorentscheidungen,  wonach bestimmte Ziele anzustreben, Grundsätze und Kriterien zu be- achten oder Massnahmen zu ergreifen sind.  8. Teil: Verfahren  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen  A. Gegenstand  Initiativrecht  der kantonalen  Behörden  § 79.    1 Der Regierungsrat kann dem Kantonsrat Entwürfe zu Ge- setzesbestimmungen und Kantonsratsbeschlüssen unterbreiten.  2 Die obersten Gerichte können dem Kantonsrat in ihrer Zuständig- keit Verordnungen zur Genehmigung und in ihrem Selbstverwaltungs- bereich Kantonsratsbeschlüsse unterbreiten.  3 Die oder der Beauftragte für den Datenschutz, die Finanzkontrolle, die Ombudsstelle und die Zürcher Kantonalbank beantragen bei der  Geschäftsleitung des Kantonsrates die Auslösung des Gesetzgebungs- prozesses.  Beginn des   parlamen- tarischen   Verfahrens  § 80.    Das parlamentarische Verfahren beginnt mit der Einreichung der Beratungsgegenstände. Diese werden folgendermassen eingereicht: a. Anträge des Regierungsrates und der obersten Gerichte mit dem   Kantonsratsversand, b. Vorstösse und parlamentarische Initiativen während der Kantons-  ratssitzung beim Kantonsratssekretariat, c. alle übrigen Fälle bei der Geschäftsleitung.   Bericht zum  Antrag  § 81.    1 Gesetze, Verordnungen und Kantonsratsbeschlüsse sind mit einem Bericht dem Kantonsrat zu unterbreiten. Dieser erläutert insbe- sondere: a. die Ausgangslage, Zielsetzung und zentralen Elemente der Vorlage, b. die im Vernehmlassungsverfahren diskutierten Standpunkte und die  diesbezügliche Haltung des Regierungsrates dazu, c. eine Kommentierung der einzelnen Bestimmungen und eine Begrün-  dung, welche Bestimmungen der Ausgabenbremse gemäss Art. 56  KV unterstehen,  d. die finanziellen und personellen Auswirkungen für den Kanton und die Gemeinden sowie die Kostendeckung bei der Finanzplanung, 191.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) e. die Auswirkungen auf Wirtschaft, Gesellschaft, Umwelt und künftige Generationen,  f. die im Gesetz vorgesehenen Kompetenzdelegationen,  g. die zu treffenden Massnahmen zur administrativen Entlastung der   Unternehmen. 2 Die Gewichtung der einzelnen Punkte ist dem einzelnen Beratungs-  gegenstand anzupassen. Berichte zu Postulaten sind von den Anforde- rungen ausgenommen.  3 Die Geschäftsleitung kann Anträge zurückweisen, welche diese Anforderungen nicht erfüllen.  B. Beratung in den Kommissionen  Vorberatung § 82.    1 Vor der ersten Beratung im Kantonsrat werden die Bera- tungsgegenstände einer Kommission oder der Geschäftsleitung zur Vor- beratung und Antragstellung zugewiesen. Ausgenommen sind Vorstösse, parlamentarische Initiativen und Ordnungsanträge.  2 Die Organe des Kantonsrates koordinieren sich zur Erfüllung der  Aufgaben und tauschen die erforderlichen Informationen aus.  Verfahren  in den   Kommissionen  § 83.    1 Die Bestimmungen zum Verfahren und zur Antragstellung im Kantonsrat finden sinngemäss Anwendung bei den Beratungen der  Kommissionen und der Geschäftsleitung.  2 Den obersten Gerichten kommen sinngemäss die Rechte und Pflich- ten des Regierungsrates zu.  b. Informations- rechte   § 84.    1 Die Kommissionen und ihre Subkommissionen können a. Informationen erhalten und Akten einsehen, die mit den vom Regie-  rungsrat vorgelegten Beratungsgegenständen in Zusammenhang ste- hen,  b. Sachverständige zu Befragungen beiziehen oder bei ihnen Gutach- ten einholen,  c. Augenscheine vornehmen, d. Vertretungen interessierter Kreise anhören.  2 Sie können im Einvernehmen mit dem zuständigen Mitglied des Regierungsrates Angestellte des Kantons zu den vorgelegten Beratungs- gegenständen befragen und Besichtigungen in der Verwaltung vorneh- men.  3 Die Informationsrechte gelten auch gegenüber den obersten Ge- richten.  a. im   Allgemeinen 20    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 c. Vertretung  des Regierungs- rates  § 85.    1 Das zuständige Mitglied des Regierungsrates ist berechtigt  und auf Verlangen der Kommission verpflichtet, die Anträge des Regie- rungsrates an den Kommissionssitzungen persönlich zu vertreten. Es  kann sich von Angestellten des Kantons begleiten lassen.  2 Die Kommissionen können für die Ausarbeitung von Umsetzungs- vorlagen und Gegenvorschlägen zu Volks-, Behörden- und Einzelinitia- tiven oder zur Zusammenstellung von Vernehmlassungsergebnissen im Einvernehmen mit dem zuständigen Mitglied des Regierungsrates bzw.  der Staatsschreiberin oder dem Staatsschreiber Angestellte des Kantons beiziehen.  3 Der Regierungsrat kann vor der Schlussabstimmung zu den Ergeb- nissen der Kommissionsberatung Stellung nehmen. Will er von diesem  Recht Gebrauch machen, zeigt er dies der Kommission an. Die Kom- mission zieht die Stellungnahme in Beratung.  d. Bericht und  Antrag an den  Kantonsrat  § 86.    1 Die Kommission stellt dem Kantonsrat Antrag und erstat- tet ihm mündlich Bericht. Sie äussert sich in ihrem Bericht zu Abwei- chungen vom beim Kantonsrat eingereichten Antrag, insbesondere auch  zu den finanziellen Auswirkungen.21  2 Lehnt die Kommission den Beratungsgegenstand in der Schluss- abstimmung ab, beantragt sie dem Kantonsrat Nichteintreten. Sämtliche in der Kommission gestellten Anträge fallen dahin.  3 Anträge, die in der Kommission von der Mehrheit abgelehnt wur- den, können als Minderheitsanträge gestellt werden.  C. Beratung im Kantonsrat  Behandlung  von Anträgen  § 87.    1 Jedes Kantonsratsmitglied kann an den Sitzungen des Kan- tonsrates zu einem hängigen Beratungsgegenstand Anträge stellen.  2 Anträge, die das Verfahren, die Ordnung oder die Traktandenliste betreffen (Ordnungsanträge), werden in der Regel sofort behandelt.  3 Zum Richtplan sind nur Änderungsanträge zulässig, die von der Kommission vorgeprüft worden sind.  Eintreten§ 88.    1 Der Kantonsrat beschliesst zunächst über das Eintreten.  Tritt er nicht ein, ist das Verfahren beendet.  2 Ein Rückkommen auf das Eintreten ist nicht möglich. 3 Liegt kein Antrag auf Nichteintreten vor, kann der Kantonsrat auf  eine Eintretensdebatte verzichten. 211.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Obligatorisches  Eintreten  § 89.    Eintreten ist obligatorisch bei: a. Entwürfen zu Erlassen und Beschlüssen, die aufgrund eines Volks-  entscheides ausgearbeitet wurden, b. Volksinitiativen, c. Budget und KEF, d. Beratungsgegenständen, die der Genehmigung des Kantonsrates   unterstehen.  Rückweisung § 90.    1 Hat der Kantonsrat Eintreten beschlossen, kann er den ge- samten Beratungsgegenstand an die vorberatende Kommission oder den Regierungsrat zurückweisen.  2 Einzelne Teile des Beratungsgegenstands kann er auch bei den spä- teren Beratungen zurückweisen.  3 Anträge auf Rückweisung führen aus, was überprüft, geändert oder ergänzt werden soll.  Detailberatung § 91.    1 Nachdem der Kantonsrat Eintreten beschlossen hat, behan- delt er den Beratungsgegenstand in einer Detailberatung.  2 Er kann die Detailberatung nach Sachgebieten oder nach Abschnit- ten unterteilen.  3 Bei Erlassen findet in der Regel vier Wochen später eine Redak- tionslesung (zweite Lesung) statt.  4 Stimmt der Kantonsrat in der Redaktionslesung einem Änderungs- antrag zu, der nicht nur der redaktionellen Bereinigung dient, findet eine dritte Lesung statt, in der materielle Änderungen ausgeschlossen sind.  Schluss- abstimmung  § 92.    1 Nach Abschluss der Beratung findet eine Abstimmung über den Beratungsgegenstand statt (Schlussabstimmung).  2 Keine Schlussabstimmung findet statt, wenn Eintreten obligatorisch ist. Ausgenommen ist das Budget.  3 Stimmt der Kantonsrat dem Beratungsgegenstand zu, ist der Be- schluss gültig zustande gekommen und wird veröffentlicht. Lehnt er ihn in der Schlussabstimmung ab, ist das Verfahren beendet.  2. Abschnitt: Abstimmung  Erforderliches  Mehr   § 93.    1 Der Kantonsrat und seine Organe fällen ihre Entscheide mit der Mehrheit der Stimmenden, sofern die Verfassung, ein Gesetz oder  das Kantonsratsreglement kein Quorum vorsehen.  2 Eine Stellvertretung bei der Stimmabgabe ist ausgeschlossen. 22    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 Stimmabgabe  der Präsidentin  oder des Präsi- denten   § 94.    1 Die Kantonsratspräsidentin oder der Kantonsratspräsident stimmt mit Ausnahme der Quorumsbeschlüsse nicht mit. Sie oder er  fällt den Stichentscheid und ist berechtigt, diesen zu begründen.  2 In den Organen des Kantonsrates stimmt deren Präsidentin oder Präsident mit. Bei Stimmengleichheit gibt diese Stimme den Ausschlag.  3. Abschnitt: Besondere Verfahren  A. Planung und Berichterstattung  § 95.    1 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat Bericht über seine Planung der staatlichen Tätigkeiten (Planungsberichte).  2 Die Kommission kann dem Kantonsrat eine Stellungnahme vor- legen.  3 Der Regierungsrat legt im ersten Jahr der Amtsdauer den Bericht  über die Strategie zu den bedeutenden Beteiligungen des Kantons (Be- teiligungsstrategie) zur Kenntnisnahme vor.  4 Der Bericht enthält die Eigentümerstrategien sämtlicher bedeuten- den Beteiligungen sowie eine Liste aller übrigen Eigentümerstrategien. Die Eigentümerstrategien der bedeutenden Beteiligungen unterstehen  der Genehmigung des Kantonsrates.  5 Der Kantonsrat kann weitere Eigentümerstrategien seiner Geneh- migung unterstellen. Der Regierungsrat legt diese Eigentümerstrategien mit dem nächsten jährlichen Bericht gemäss § 107 vor.  6 Wird die Genehmigung abgelehnt, legt der Regierungsrat innert sechs Monaten eine neue Eigentümerstrategie vor.  B. Interkantonale und internationale Zusammenarbeit   Interkantonale  und internatio- nale Zusammen- arbeit  § 96.    Die interkantonale und internationale Zusammenarbeit um- fasst Verträge sowie die Mitwirkung an interkantonalen und internatio- nalen Konferenzen und Gremien.  Besondere Auf- gaben der Sach- kommissionen  § 97.    Die Sachkommissionen verfolgen in ihrem Sachbereich die Entwicklung der interkantonalen und internationalen Zusammenarbeit des Kantons.  a. Grundsatz 231.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) b. Information § 98.    1 Der Regierungsrat informiert die Sachkommissionen lau- fend und umfassend über Vorhaben der interkantonalen und internatio- nalen Zusammenarbeit.  2 Er unterbreitet der Geschäftsleitung jeweils Anfang Mai und No- vember einen Bericht über die bestehenden und geplanten Vorhaben.  c. Stellung- nahmen  § 99.    Die Sachkommissionen können zu Vorhaben der interkan- tonalen und internationalen Zusammenarbeit Stellungnahmen zuhan- den des Regierungsrates beschliessen.  d. Konsultation § 100.    1 Vor der Erteilung eines Verhandlungsmandats für Verträge oder für die Mitwirkung in interkantonalen Gremien nach § 7a des Ge- setzes über die Organisation des Regierungsrates und der kantonalen  Verwaltung vom 6. Juni 20059 konsultiert der Regierungsrat die Sach- kommission, wenn a. der Vertrag der Genehmigung des Kantonsrates untersteht, b. der Entscheid Verfassungs- oder Gesetzesrang oder den Rang einer  gesetzesvertretenden Verordnung nach Art. 32 lit. b und Art. 33  Abs. 1 lit. b KV hat. 2 Die Kommission kann eine Konsultation verlangen, wenn sie die  Voraussetzungen von Abs. 1 als erfüllt betrachtet. 3 Nach der Konsultation informiert der Regierungsrat die Kommis-  sion laufend über den Stand der Verhandlungen.  e. Kommissions- geheimnis  § 101.    Die vom Regierungsrat erteilten Informationen und die Stel- lungnahmen der Sachkommissionen sowie deren Protokolle und Unter- lagen unterstehen dem Kommissionsgeheimnis.  Interparla- mentarische   Koordination  § 102.    Der Kantonsrat kann mit anderen Parlamenten Verträge zur gemeinsamen und koordinierten Stellungnahme bei der Schaffung von  interkantonalem Recht abschliessen.  C. Konsultation bei Verordnungen  § 103.    1 Die Sachkommission kann vom Regierungsrat verlangen,  dass dieser sie vor Erlass einer Verordnung zur Konsultation einlädt.  2 Sie kann eine Stellungnahme zur Verordnung verfassen.  24    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 9. Teil: Parlamentarische Kontrolle  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen  Gegenstand§ 104.    1 Der parlamentarischen Kontrolle (Oberaufsicht) unterlie- gen die Geschäftsführung und die Haushaltsführung des Regierungs- rates, der obersten Gerichte und ihrer Verwaltung sowie weiterer Trä- ger von Aufgaben des Kantons.  2 Im Rahmen der parlamentarischen Kontrolle können weder staat- liche Akte aufgehoben oder abgeändert noch Weisungen erteilt werden.  3 Zu einer Überprüfung der richterlichen Entscheide in tatsächlicher und rechtlicher Hinsicht sind der Kantonsrat und seine Organe nicht be- fugt.  Kriterien§ 105.    1 Der Kantonsrat prüft die Geschäftsführung und die Haus- haltsführung nach Rechtmässigkeit, Ordnungsmässigkeit, Zweckmässig- keit, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit.  2 Im Rahmen der parlamentarischen Kontrolle über die selbstständi- gen Anstalten und die weiteren Träger von Aufgaben des Kantons prüft der Kantonsrat insbesondere, ob die Interessen des Kantons gewahrt  werden. Er prüft zudem, ob der Umgang mit den Risiken für Kanton und  Volkswirtschaft angemessen ist und die Leistungserfüllung zielgerichtet erfolgt.  Bericht- erstattung des  Regierungsrates  § 106.    Der Kantonsrat kann den Regierungsrat auf Antrag einer  Aufsichtskommission beauftragen, im Geschäftsbericht einen bestimm- ten Teil seiner Geschäftsführung vertieft darzustellen.  b. Beteiligungen§ 107.    1 Der Regierungsrat legt dem Kantonsrat jährlich einen Be- richt über die Umsetzung der Beteiligungsstrategie zur Kenntnisnahme vor.  2 Der Bericht enthält insbesondere folgende Informationen: a. Veränderungen der Anzahl der Beteiligungen und der Beteiligungs-  höhe, b. Höhe der Gewinnausschüttung, c. Änderungen der Eigentümerstrategien gemäss Genehmigungsbe-  schluss des Kantonsrates sowie die nötigen Vorkehrungen, um die  Ziele zu erreichen,  d. Veränderungen in den Organen, e. wesentliche Unterbeteiligungen, f. wichtige finanzielle Eckwerte,  a. erweiterter  Geschäfts- bericht 251.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) g. Erfüllung der Leistungsaufträge bzw. Leistungsvereinbarungen oder der öffentlichen Aufgaben sowie Vorkehrungen, damit sie auch künf- tig erfüllt werden können,  h. bedeutende Risiken der Beteiligungen mit Eintretenswahrschein- lichkeit und möglicher Schadenhöhe sowie vorgekehrte Massnah- men,  i. Veränderungen innerhalb oder im Umfeld der Organisation.  c. ausser- ordentliche   Vorkommnisse  § 108.    Bei ausserordentlichen Vorkommnissen informieren der Re- gierungsrat, die Direktionen, die obersten Gerichte, die oder der Beauf- tragte für den Datenschutz, die Leiterin oder der Leiter der Finanzkont- rolle, die Ombudsperson oder der Bankrat unverzüglich die Präsidentin  oder den Präsidenten des Kantonsrates und der zuständigen Aufsichts- kommission.  Aufsichts- kommissionen  § 109.    1 Die Aufsichtskommissionen prüfen die Geschäfts- und Re- chenschaftsberichte.  2 Sie beschliessen, welche weiteren Abklärungen sie treffen.  b. Informations- rechte   § 110.    1 Ergänzend zu §§ 84 ff. können die Aufsichtskommissionen im Rahmen ihres Bereiches der parlamentarischen Kontrolle a. alle mit der Beurteilung der Geschäftsführung oder des Finanzhaus-  haltes im Zusammenhang stehenden Akten einsehen, b. unter Wahrung der in § 111 Abs. 2 genannten besonderen schutzwür-  digen Interessen ohne Einvernehmen mit dem zuständigen Organ  und ohne dessen Teilnahme Besichtigungen in der Verwaltung vor- nehmen und Personen befragen und anhören. 2 Die Aufsichtskommissionen erhalten die Berichte der Finanzkont-  rolle, soweit sie in ihren Zuständigkeitsbereich der parlamentarischen Kontrolle fallen, sowie den Controllingbericht des Regierungsrates zur  Erreichung der Legislaturziele.  c. Auskunfts- pflicht  § 111.    1 Die Mitglieder des Regierungsrates, der obersten Gerichte, der Führungsgremien der selbstständigen Anstalten sowie die Angestell- ten des Kantons sind verpflichtet, den Aufsichtskommissionen wahrheits- gemäss und vollständig Auskunft über dienstliche Angelegenheiten zu  geben und Akten herauszugeben. Es bedarf keiner Entbindung vom  Amtsgeheimnis.  2 Die Herausgabe von Akten und die Erteilung von Auskünften kön- nen zur Wahrung schutzwürdiger privater Interessen, zum Schutz der  Persönlichkeit oder aus Rücksicht auf ein hängiges justizförmiges Ver- fahren verweigert werden.   a. Aufgaben 26    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 3 Die Herausgabe von Akten und die Erteilung von Auskünften kön- nen auch zu erledigten richterlichen Entscheiden verweigert werden.  4 Das zuständige oberste Organ hat im Verweigerungsfall einen be- sonderen Bericht zu erstatten.  d. Verfahren bei  Uneinigkeit  § 112.    1 Besteht zwischen einer Aufsichtskommission und dem  zuständigen obersten Organ Uneinigkeit, vermittelt die Informations- delegation. Kommt keine Einigung zustande, entscheidet die Informa- tionsdelegation abschliessend über Bestand und Umfang der Informa- tionsrechte.  2 Die Informationsdelegation hat Einsicht in die umstrittenen Doku- mente.  3 Vor ihrem Entscheid hört sie das zuständige oberste Organ an. 4 Lässt sie eine Einsichtnahme der Aufsichtskommission zu, trifft sie  die notwendigen Vorkehrungen zum Geheimnisschutz.  e. Ergebnisse  und Empfehlun- gen  § 113.    1 Die Aufsichtskommissionen teilen die Ergebnisse ihrer Prü- fungen dem zuständigen obersten Organ mit.  2 Sie können Empfehlungen abgeben.  f. Bericht- erstattung  § 114.    1 Die Aufsichtskommissionen berichten dem Kantonsrat jährlich schriftlich über ihre Tätigkeit. Sie können zu einzelnen Abklä- rungen einen separaten Bericht verfassen.  2 Sie hören die zuständige Direktion oder das oberste Gericht zu all- fälligen Empfehlungen an und beschliessen diese und den Bericht in  einer Schlussabstimmung.  3 Der Regierungsrat und die obersten Gerichte äussern sich in ihrem Geschäftsbericht zur Umsetzung der Empfehlungen der Aufsichtskom- missionen.  2. Abschnitt: Parlamentarische Untersuchungskommission  Aufgabe und  Einsetzung  § 115.    1 Der Kantonsrat kann zur Klärung von Vorkommnissen von grosser Tragweite im Zuständigkeitsbereich der parlamentarischen Kont- rolle eine Parlamentarische Untersuchungskommission zur Ermittlung  der Sachverhalte und zur Beschaffung weiterer Beurteilungsgrundlagen einsetzen. 271.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) 2 Einen Antrag auf Einsetzung einer Parlamentarischen Untersu- chungskommission können stellen: a. die Aufsichtskommissionen, nach Vornahme eigener Prüfungen und  Abklärungen zu diesen Vorkommnissen, b. Kantonsratsmitglieder, nachdem mit einer Interpellation Aufschluss  über diese Vorkommnisse verlangt worden ist. 3 Der Regierungsrat bzw. das oberste Gericht hat das Recht zur Stel-  lungnahme zum Antrag. 4 Mit der Einsetzung einer Untersuchungskommission legt der Kan-  tonsrat auch deren Auftrag und finanzielle Mittel fest.  Organisation § 116.    1 Die Untersuchungskommission legt in einem Reglement ihre Arbeitsweise, den Umgang mit vertraulichen Informationen, die  Information der Öffentlichkeit und die übrigen administrativen Belange fest.  2 Sie verfügt über ein eigenes Sekretariat, das von den Parlaments- diensten zur Verfügung gestellt wird. Die Untersuchungskommission  kann weitere Personen anstellen.   Wahl der   Mitglieder  § 117.    1 Der Kantonsrat wählt aus seiner Mitte die Präsidentin oder den Präsidenten und die Mitglieder der Untersuchungskommission auf Vorschlag der Interfraktionellen Konferenz.  2 Die Amtsdauer von Mitgliedern der Untersuchungskommission endet bei deren Auflösung oder mit dem Austritt aus dem Kantonsrat.  Verhältnis   zu anderen   Verfahren  § 118.    1 Gegen Personen und über Sachverhalte, die Gegenstand eines Verfahrens einer Parlamentarischen Untersuchungskommission  sind, dürfen Administrativuntersuchungen nur mit deren Ermächtigung eingeleitet werden.  2 Laufende Verfahren sind zu unterbrechen, bis die Untersuchungs- kommission die Fortsetzung bewilligt.  Informations- rechte  § 119.    Die Untersuchungskommission kann a. Augenscheine vornehmen, b. Sachverständige beiziehen, c. Auskunftspersonen befragen, d. Zeuginnen und Zeugen einvernehmen, e. von Amtsstellen, Behördenmitgliedern, Angestellten des Kantons   und Privatpersonen, soweit sie der Zeugenpflicht unterstehen, münd- lich oder schriftlich direkt Auskünfte einholen, 28    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 f. von allen Personen in öffentlicher Funktion sowie von Privatperso- nen, soweit sie der Zeugenpflicht unterstehen, Akten erhalten,  g. sämtliche Akten der Verwaltung, des Regierungsrates, der Justizver- waltung, der öffentlichen Anstalten und der Finanzkontrolle beizie- hen.  Auskünfte und  Herausgabe  von Akten  § 120.    1 Für die Erteilung von Auskünften und die Herausgabe von Akten bedarf es keiner Entbindung vom Amtsgeheimnis.  2 Soweit Mitglieder des Regierungsrates oder eines obersten Gerichts sowie Angestellte des Kantons als Auskunftspersonen aussagen, sind sie verpflichtet, über Wahrnehmungen bezüglich des Untersuchungsgegen- stands, die sie in Ausübung ihres Dienstes gemacht haben und die ihre  dienstlichen Angelegenheiten betreffen, wahrheitsgemäss und vollstän- dig Auskunft zu erteilen.  3 Im Übrigen gelten sinngemäss die Bestimmungen der a. Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 200816 für   Sachverhaltsermittlungen gemäss § 119 lit. a und b, b. Schweizerischen Strafprozessordnung vom 5. Oktober 200717 für   Sachverhaltsermittlungen gemäss § 119 lit. d.  Rechte der   Betroffenen  § 121.    1 Die Untersuchungskommission stellt fest, welche Personen durch die Untersuchung unmittelbar in ihren Interessen betroffen sind, und teilt ihnen den Beschluss mit.  2 Die betroffenen Personen haben das Recht, den Sachverhaltsermitt- lungen gemäss § 119 lit. a, b und d beizuwohnen und Ergänzungsfragen  zu stellen.  3 Sie können in die herausgegebenen Akten, die Gutachten sowie die Einvernahmeprotokolle der Untersuchungskommission Einsicht neh- men.  4 Die Untersuchungskommission kann das Recht auf Anwesenheit  bei der Sachverhaltsermittlung und die Akteneinsicht verweigern, so- fern dies im Interesse der laufenden Untersuchungen oder zum Schutz  anderer Personen unerlässlich ist.  Verwertung der  Beweismittel  § 122.    1 Auf Beweismittel kann nur dann abgestellt werden, wenn  deren wesentlicher Inhalt den betroffenen Personen eröffnet wurde und diese Gelegenheit erhielten, sich dazu zu äussern und Gegenbeweismit- tel zu bezeichnen.  2 Nach Abschluss der Ermittlungen und vor der Berichterstattung an den Kantonsrat erhalten die Personen, die Gegenstand eines Verfahrens einer Parlamentarischen Untersuchungskommission bilden, Gelegenheit, sich zu den Teilen des Berichtsentwurfs zu äussern, die sie betreffen. 291.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) Abschluss der  Untersuchung  § 123.    1 Die Untersuchungskommission erstattet dem Kantonsrat  nach Abschluss ihrer Untersuchung Bericht und stellt Antrag auf Auf- lösung der Kommission.  2 Der Kantonsrat beschliesst die Einstellung der Untersuchung und  die Auflösung der Untersuchungskommission.   10. Teil: Wahlen  Offene Wahlen § 124.    1 Wahlen im Kantonsrat und in seinen Organen werden grundsätzlich im offenen Verfahren durchgeführt.  2 Werden gleich viele oder weniger Personen vorgeschlagen, wie Stel- len zu besetzen sind, erklärt die Kantonsratspräsidentin oder der Kan- tonsratspräsident sie als gewählt.  Geheime   Wahlen   § 125.    Folgende Wahlen werden im geheimen Verfahren durch- geführt: a. Präsidentin oder Präsident und Vizepräsidentinnen oder Vizepräsi-  denten des Kantonsrates, b. Mitglieder der obersten Gerichte und die Handelsrichterinnen und   Handelsrichter, c. Mitglieder des Baurekursgerichts und des Steuerrekursgerichts, d. Mitglieder des Bankpräsidiums der Kantonalbank, e. Beauftragte oder Beauftragter für den Datenschutz, Leiterin oder   Leiter der Finanzkontrolle, Ombudsperon.  Erforderliches  Mehr  § 126.    1 Eine Person ist im ersten Wahlgang gewählt, wenn sie das  absolute Mehr der Stimmen auf sich vereint.  2 Haben mehr Personen das absolute Mehr erreicht, als Stellen zu besetzen sind, gilt unter ihnen das relative Mehr.  3 Haben weniger Personen das absolute Mehr erreicht, wird für die  nicht besetzten Stellen ein zweiter Wahlgang durchgeführt. Es entschei- det das relative Mehr.  Berechnung des  Mehrs  § 127.    1 Für die Berechnung des Mehrs sind die abgegebenen Stim- men massgebend, abzüglich der leer eingelegten Stimmzettel und ungül- tigen Stimmen.  2 Ungültig ist eine Stimme, wenn die Person, der die Stimme zukom- men soll, nicht genügend bestimmt ist, oder der Stimmzettel ehrverlet- zende Äusserungen enthält. 30    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 3 Die massgebende Stimmenzahl wird durch die doppelte Zahl der  zu besetzenden Stellen geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl ist das ab- solute Mehr.  4 Beim relativen Mehr ist massgebend, wer mehr Stimmen erhalten hat.  5 Bei zweimaliger Stimmengleichheit entscheidet das Los.  Erneuerungs- wahlen der   Gerichte  § 128.    1 Bei Erneuerungswahlen der Mitglieder der Gerichte kön- nen alle Sitze in einem Wahlgang besetzt werden.  2 Erreicht eine Person im ersten Wahlgang das absolute Mehr nicht, wird dieses Amt einzeln besetzt.  3 Die Interfraktionelle Konferenz hört die Kandidatin oder den Kan- didaten vor dem zweiten Wahlgang an.   11. Teil: Besondere Einzelakte des Kantonsrates  Verweisung§ 129.    Ist das Verfahren über die besonderen Einzelakte nicht ab- schliessend geregelt, finden die Bestimmungen des Verwaltungsrechts- pflegegesetzes vom 24. Mai 195910 sinngemäss Anwendung.  Begnadigung§ 130.    1 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat Bericht und  stellt Antrag auf Begnadigung.  2 Die Geschäftsleitung überweist den Antrag der Justizkommission. 3 Diese hat umfassende Akteneinsicht. Die Geschäftsleitung be-  stimmt den Umfang der Akteneinsicht der weiteren Kantonsratsmit- glieder.  4 Die Kommission stellt dem Kantonsrat Antrag und erstattet ihm mündlich Bericht.   5 Der Kantonsratsbeschluss wird nicht begründet.  Aufhebung der  Immunität  § 131.    1 Das Verfahren um Aufhebung der Immunität eines Mit- glieds des Kantonsrates, des Regierungsrates oder eines obersten kan- tonalen Gerichts wird auf Antrag der Oberstaatsanwaltschaft eingelei- tet.  2 Der begründete Antrag wird zusammen mit den Akten bei der Geschäftsleitung eingereicht.  b. Vorprüfung§ 132.    1 Kommt die Oberstaatsanwaltschaft in ihrem Antrag zum Schluss, das angezeigte Verhalten erfülle keinen Straftatbestand, kann  die Geschäftsleitung Nichteintreten beschliessen.  a. Einleitung des  Verfahrens 311.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) 2 Der Anzeigeerstatterin oder dem Anzeigeerstatter kann ein Kos- tenvorschuss gemäss § 139 Abs. 2 auferlegt werden. Bei nicht rechtzei- tiger Leistung beschliesst die Geschäftsleitung Nichteintreten.  3 Tritt die Geschäftsleitung auf den Antrag der Oberstaatsanwalt- schaft ein, weist sie diesen der Justizkommission zu Bericht und Antrag an die Geschäftsleitung zu.  4 Ist eine Strafuntersuchung offensichtlich unbegründet, beschliesst  die Geschäftsleitung abschliessend, die Immunität nicht aufzuheben. In den übrigen Fällen erstattet sie dem Kantonsrat Bericht und stellt An- trag.  5 Der anzeigeerstattenden oder der geschädigten Person, der Privat- klägerschaft und den Strafverfolgungsbehörden kommen keine Partei-  oder Verfahrensrechte zu.  c. Beschluss des  Kantonsrates  § 133.    1 Bevor der Bericht und Antrag der Geschäftsleitung dem Kantonsrat zum Beschluss unterbreitet werden, wird der Person, deren Immunität verhandelt wird, Gelegenheit zur schriftlichen Stellungnahme eingeräumt.  2 Beschliesst der Kantonsrat die Aufhebung der Immunität, kann er für die Durchführung der Strafuntersuchung eine besondere Staatsanwäl- tin oder einen besonderen Staatsanwalt ernennen.  Ausstands- entscheide  § 134.    1 Der Kantonsrat oder das betroffene Organ entscheidet  unter Ausschluss des betroffenen Kantonsratsmitglieds über den strei- tigen Ausstand.  2 Der Entscheid wird dem betroffenen Mitglied mitgeteilt und im Protokoll festgehalten.  3 Er ist abschliessend.  b. betreffend  Mitglieder des  Regierungsrates  § 135.    1 Der Kantonsrat entscheidet über Ausstandsbegehren, die sich gegen mehr als vier Mitglieder des Regierungsrates richten.  2 Ist das Ausstandsbegehren offensichtlich unbegründet, beschliesst die Geschäftsleitung abschliessend darüber.  3 In den übrigen Fällen holt sie eine Stellungnahme des Regierungs- rates ein und erstattet dem Kantonsrat Bericht und stellt Antrag.  Ermahnung   und Haftungs- ansprüche  § 136.    1 Die Kantonsratsmitglieder können im Kantonsrat die Ein- leitung eines Verfahrens zur Ermahnung oder zur Geltendmachung von Haftungsansprüchen beantragen.  2 Stimmt der Kantonsrat dem Antrag zu, beauftragt er eine Aufsichts- kommission, ihm Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen.  a. betreffend  Kantonsrats- mitglieder  a. Verfahren 32    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 3 Aufsichtskommissionen oder Parlamentarische Untersuchungs- kommissionen können von sich aus Bericht erstatten und Antrag stellen.  b. Ermahnung§ 137.    1 Der Kantonsrat kann gegenüber folgenden Amtsträgerin- nen oder Amtsträgern eine Ermahnung aussprechen, wenn diese gegen das Recht verstossen oder eine Amtspflicht verletzt haben: a. Mitglieder des Regierungsrates, b. Mitglieder der obersten Gerichte, c. Beauftragte oder Beauftragter für den Datenschutz, Leiterin oder  Leiter der Finanzkontrolle, Ombudsperson.  2 Die Aufsichtskommission trifft die erforderlichen Abklärungen und  holt eine Stellungnahme der Betroffenen und des Regierungsrates oder des obersten Gerichts ein.  3 Sie erstattet dem Kantonsrat Bericht und stellt Antrag.  c. Haftungs- ansprüche  § 138.    1 Der Kantonsrat kann Schadenersatz- oder Rückgriffs- ansprüche des Kantons gestützt auf das Haftungsgesetz vom 14. Septem- ber 19695, das Gesetz betreffend die Elektrizitätswerke des Kantons  Zürich vom 19. Juni 198313 oder das Kantonalbankgesetz vom 28. Sep- tember 199714 geltend machen.  2 Die Aufsichtskommission trifft die erforderlichen Abklärungen. Sie kann im Einvernehmen mit dem zuständigen Mitglied des Regie- rungsrates eine Fachperson der kantonalen Verwaltung zur Beratung  beiziehen. Sie holt eine Stellungnahme der Behörde oder des Organs ein, gegen dessen Mitglied sich der Schadenersatzanspruch richtet.  3 Sie erstattet dem Kantonsrat Bericht und stellt Antrag. Für die Klageerhebung bestellt die Geschäftsleitung eine besondere Beauftragte oder einen besonderen Beauftragten.  Gebühren und  Kosten- vorschuss  § 139.    1 Die Geschäftsleitung kann für die Erledigung von Auf- sichtseingaben, Ermächtigungsgesuchen und Ausstandsbegehren Ge- bühren von Fr. 100 bis Fr. 1000 und Verfahrenskosten auferlegen.  2 Sie kann einen Kostenvorschuss verlangen, wenn eine Person aus  einem früheren Verfahren Gebühren oder Verfahrenskosten schuldet  oder ihren Wohnsitz ausserhalb der Schweiz hat.  3 Der Kostenvorschuss beträgt die Höhe der mutmasslichen Gebüh- ren und Verfahrenskosten.  4 Wird der Kostenvorschuss nicht rechtzeitig geleistet, wird die Ein- gabe nicht behandelt. 331.10. 22 - 118    171.1 Kantonsratsgesetz (KRG) 12. Teil: Jugendparlament  Anerkennung § 140.    1 Das kantonale Jugendparlament wird vom Regierungsrat  anerkannt, wenn es a. sich als privatrechtlicher Verein organisiert hat, b. sich für die Anliegen der Jugend einsetzt, c. für Jugendliche von 12 bis 21 Jahren zugänglich, nach demokrati-  schen Grundsätzen zusammengesetzt und nach parlamentarischen  Regeln organisiert ist. 2 Der Regierungsrat regelt die genauen Anerkennungsvoraussetzun-  gen, das Anerkennungsverfahren und den Umfang der Unterstützung  in einer Verordnung.  Petitionen § 141.    1 Das Jugendparlament kann seine Beschlüsse in Form einer Petition gemäss Art. 16 KV beim Kantonsrat einreichen.  2 Die Geschäftsleitung prüft die Petition summarisch vor und weist sie einer Kommission zur abschliessenden Behandlung zu.  3 Die Kommission prüft, ob das Anliegen der Petition in einen parla- mentarischen Vorstoss umgewandelt werden kann. Sie kann eine Ver- tretung des Jugendparlaments anhören.  13. Teil: Schlussbestimmungen  Ausführungs- bestimmungen  § 142.    Der Kantonsrat erlässt die ausführenden Bestimmungen zu diesem Gesetz.  Änderungen  bisherigen  Rechts  § 143.    Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert: a. Gesetz über die politischen Rechte vom 1. September 20034: . . .19  b. Gesetz über die Information und den Datenschutz vom 12. Februar  20076: . . .19  c. Publikationsgesetz vom 30. November 20157: . . .19  d. Verwaltungsrechtspflegegesetz vom 24. Mai 195910: . . .19  e. Finanzkontrollgesetz vom 30. Oktober 200012: . . .19  f. Kantonalbankgesetz vom 28. September 199714: . . .19  Aufhebung bis- herigen Rechts  § 144.    Das Kantonsratsgesetz vom 5. April 1981 wird aufgehoben.  Referendum § 145.    1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Im Falle eines Referendums wird der Beleuchtende Bericht von  der Geschäftsleitung des Kantonsrates verfasst.  34    Kantonsratsgesetz (KRG) 171.1 Inkraftsetzung§ 146.    1 Dieses Gesetz tritt am 1. Mai 2020 in Kraft mit Ausnahme  von § 10 Abs. 2.  2 § 10 Abs. 2 tritt mit Inkraftsetzung der Verordnung gemäss § 10 Abs. 3 in Kraft2.  1 OS 74, 387. 2 Inkrafttreten: 1. Mai 2020 (LS 171.21). 3 LS 101. 4 LS 161. 5 LS 170.1. 6 LS 170.4. 7 LS 170.5. 8 LS 171.11. 9 LS 172.1.  10 LS 175.2. 11 LS 611. 12 LS 614. 13 LS 732.1. 14 LS 951.1. 15 SR 101. 16 SR 272. 17 SR 312.0. 18 SR 831.10 ff. 19 Text siehe OS 74, 387. 20 Eingefügt durch G vom 27. Januar 2020 (OS 75, 227; ABl 2019-11-08). In Kraft  seit 1. Mai 2020. 21 Fassung gemäss G vom 14. März 2022 (OS 77, 315; ABl 2021-07-09). In Kraft   seit 1. August 2022. 351.10. 22 - 118  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.1%2C74%2C387 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=101 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=161 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=170.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=170.4 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=170.5 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.11 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=611 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=172.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=614 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=732.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=951.1 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c101.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c272.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c312_0.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c831_10.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.1%2C75%2C227 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.1%2C74%2C387 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/238b6ff6-210c-4567-a2f5-44ff4ec98486 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/1b618c5e-953b-4373-8419-920971c2e4d4 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.21 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=171.1%2C77%2C315