921.1 - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Landwirtschaft sowie zum bäuerlichen Boden- und Pachtrecht (kantonales Landwirtschaftsgesetz, kLwG)   921.1 Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Landwirtschaft sowie  zum bäuerlichen Boden- und Pachtrecht (kantonales Landwirtschaftsgesetz, kLwG) vom 25. Januar 2008 (Stand 1. Januar 2017)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  in  Ausführung  des  Bundesgesetzes  über  die  Landwirtschaft  (Landwirt- schaftsgesetz, LwG) vom 29. April 19981), des Bundesgesetzes über das  bäuerliche Bodenrecht (BGBB) vom 4. Oktober 19912) und des Bundesge- setzes über die landwirtschaftliche Pacht (LPG) vom 4. Oktober 19853),  gestützt auf Artikel 36 und 44 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19684),  beschliesst:  1. Zweck und Zuständigkeit  Art.  1 Zweck  1 Dieses  Gesetz  regelt  den Vollzug der  Bundesgesetzgebung über  die  Landwirtschaft  sowie des bäuerlichen Boden- und Pachtrechts  und er- gänzt diese. 2 Es bezweckt die Förderung einer leistungsfähigen, marktgerechten und  nachhaltigen Landwirtschaft, die sich insbesondere auf bodenbewirtschaf- tende bäuerliche Familienbetriebe und die Alpwirtschaft abstützt. Die Ent- wicklung ist nachhaltig, wenn sie langfristig ökologisch verträglich, sozial  förderlich und wirtschaftlich erfolgreich ist.  1) SR 910.1 2) SR 211.412.11 3) SR 221.213.2 4) GDB 101.0  OGS 2008, 15  http://db.clex.ch/link/Bund/910.1/de http://gdb.ow.ch/data/101.0/de http://db.clex.ch/link/Bund/221.213.2/de http://db.clex.ch/link/Bund/211.412.11/de   921.1  Art.  2 Kantonsrat  1 Der Kantonsrat bestimmt den Umfang der Massnahmen nach diesem  Gesetz: a. durch Rahmenkredite zum Abschluss von Programmvereinbarungen   mit dem Bund; b. im Rahmen des jährlichen Voranschlags; c. im Rahmen von Leistungsaufträgen und Globalbudgets. 2 Er erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes notwendigen Vorschriften  durch Verordnung.  Art.  3 Regierungsrat  1 Der Regierungsrat: a. stellt den Vollzug der Landwirtschaftsgesetzgebung sowie des bäu-  erlichen Boden-  und Pachtrechts  durch Programmvereinbarungen  mit dem Bund gemäss Art. 97a LwG und Art. 27a des Staatsverwal- tungsgesetzes5), durch Leistungsaufträge sowie die Aufsicht sicher;  b. wählt die Landwirtschaftskommission (Art. 6 dieses Gesetzes); c. legt die Voraussetzungen zur Gewährung von Beiträgen für beson-  ders  umweltfreundliche  und  nachhaltige  Bewirtschaftungsformen,  Anlagen und Einrichtungen fest (Art. 9 Abs. 1 dieses Gesetzes);  d. legt  die  Voraussetzungen  zur  Gewährung  von  Beiträgen  für  die  nachhaltige Nutzung natürlicher Ressourcen fest (Art. 9 Abs. 2 die- ses Gesetzes);  e. legt die Bedingungen und Auflagen zur Förderung der Tierzucht, des  Viehabsatzes und der Arbeitsteilung in der Tierhaltung fest (Art. 10  dieses Gesetzes);  f. legt aufgrund der regionalen Besonderheiten die Abgeltungskriterien  zur  Förderung der Qualität  und der Vernetzung von ökologischen  Ausgleichsflächen  sowie  den  Anteil  der  kantonalen  Leistung  fest  (Art. 11 Abs. 1 dieses Gesetzes);  g. erlässt  Vorschriften  und  Massnahmen  über  den  Pflanzenschutz  (Art. 11 Abs. 2 dieses Gesetzes);  h. bestimmt  weitere  Massnahmen  zur  Qualitätsverbesserung  (Art. 13 Abs. 2 dieses Gesetzes);  i. legt die Voraussetzungen zur Gewährung von einmaligen Innovati- onsbeiträgen zur Absatzförderung fest (Art. 14 Abs. 2 dieses Geset- zes);  5) GDB 130.1  2  http://gdb.ow.ch/data/130.1/de   921.1  k. bestimmt  Auflagen  und  Bedingungen  bei  der  Gewährung  von  Betriebshilfen (Art. 16 dieses Gesetzes)  und von Investitionshilfen  (Art. 17 Abs. 1 und Art. 18 dieses Gesetzes) und legt den Anteil der  kantonalen Leistung (Art. 18 dieses Gesetzes) sowie Mindestbeträ- ge fest (Art. 19 dieses Gesetzes);  l. * bestimmt Auflagen und Bedingungen bei der Gewährung von kanto- nalen  Beiträgen  an  Strukturverbesserungsmassnahmen  (Art. 17 Abs. 3 dieses Gesetzes), insbesondere legt er die Beitrags- kriterien und die Höhe der Beiträge fest und regelt die Folgen der  Zweckentfremdung sowie die Rückerstattung der Beiträge bei Nicht- einhalten der Bestimmungen;  m. regelt das Verfahren betreffend die Duldungspflicht zur Bewirtschaf- tung von Brachland gemäss Art. 71 LwG und betreffend die vertrag- lichen Landumlegungen nach Art. 101 Abs. 4 LwG;  n. legt  die  Bedingungen  für  die  Definition  eines  landwirtschaftlichen  Gewerbes nach Art. 5 Bst. a und Art. 7 BGBB, für die Selbstbewirt- schaftung  nach  Art.  9  BGBB  sowie  für  die  Zerstückelung  nach  Art. 60 BGBB fest;  o. regelt  die Anwendung von Art. 5 Bst. b BGBB und Art. 3  LPG für  Pacht, Anteils-  und Nutzungsrechte und legt den ortsüblichen Be- wirtschaftungsbereich  bei  der  Zupacht  von  Grundstücken  nach  Art. 33 Abs. 1  LPG  und  beim  Erwerb  von  Grundstücken  nach  Art. 63 Abs. 1 Bst. d BGBB fest;  p. ist Beschwerdeinstanz nach Art. 88 Abs. 1 BGBB. 2 Der Regierungsrat kann Vollzugsaufgaben dieses Gesetzes durch Ver- einbarung an Dritte übertragen.  Art.  4 Volkswirtschaftsdepartement  1 Das Volkswirtschaftsdepartement: a. überwacht den Vollzug der Landwirtschaftsgesetzgebung und des   bäuerlichen Boden- und Pachtrechts des Bundes sowie dieses Ge- setzes;  3    921.1  b. setzt im Rahmen des Staatsvoranschlags und der frei bestimmbaren  Ausgaben  nach  der  Finanzhaushaltsverordnung6) die  Beiträge  an  besonders umweltfreundliche und nachhaltige Bewirtschaftungsfor- men, für regionale Projekte für die nachhaltige Nutzung natürlicher  Ressourcen (Art. 9  dieses  Gesetzes),  die  Beiträge zur  Förderung  der Tierzucht, des Viehabsatzes und der Arbeitsteilung in der Tier- haltung (Art. 10 dieses Gesetzes), die Beiträge zur Qualitätsförde- rung  (Art. 13  dieses  Gesetzes),  die  Beiträge zur  Absatzförderung  (Art. 14 dieses Gesetzes), die Bewirtschaftungsbeiträge (Art. 15 die- ses Gesetzes) und die Kantonsbeiträge für Strukturverbesserungs- massnahmen (Art. 17 und 18 dieses Gesetzes) im Einzelfall fest;  c. ordnet die Massnahmen bei Zweckentfremdung von mit kantonalen  Beiträgen  unterstützten  Strukturverbesserungsmassnahmen  an  (Art. 3 Abs. 1 Bst. l dieses Gesetzes);  d. ist Aufsichtsbehörde nach Art. 83 Abs. 3 BGBB; e. vertritt den Kanton in den interkantonalen Institutionen der Landwirt-  schaft sowie des bäuerlichen Boden- und Pachtrechts. 2 Es kann im Rahmen des Staatsvoranschlags Dritte zur Mitwirkung beim  Vollzug dieses Gesetzes beiziehen.  Art.  5 Amt für Landwirtschaft und Umwelt  1 Das Amt für Landwirtschaft und Umwelt vollzieht die Landwirtschaftsge- setzgebung und das bäuerliche Boden- und Pachtrecht des Bundes sowie  dieses Gesetz, soweit keine andere kantonale Vollzugsbehörde oder Drit- te damit beauftragt sind.  Art.  6 Landwirtschaftskommission  1 Die Landwirtschaftskommission besteht aus insgesamt mindestens sie- ben bäuerlichen und nichtbäuerlichen Mitgliedern. 2 Sie berät  das Volkswirtschaftsdepartement und das Amt für Landwirt- schaft und Umwelt in kantonalen Grundsatzfragen der Landwirtschaftspo- litik  und  des  bäuerlichen  Boden-  und  Pachtrechts  und  unterstützt  die  Kommunikation nach aussen. 3 Sie kann Fachausschüsse einsetzen. Die Entschädigung der Fachaus- schüsse richtet sich nach Art. 11 des Gesetzes über die Entlöhnung und  Entschädigung von Behörden und Kommissionen (Behördengesetz)7). 4 Das Amt für Landwirtschaft und Umwelt führt das Sekretariat. 6) GDB 610.11 7) GDB 130.4  4  http://gdb.ow.ch/data/130.4/de http://gdb.ow.ch/data/610.11/de   921.1  Art.  7 Einwohnergemeinden  1 Die Einwohnergemeinden unterstützen den Kanton bei  der  Durchfüh- rung von agrarpolitischen Massnahmen des Bundes und des Kantons,  namentlich bei der Erhebung von Daten und bei Kontrollen. 2 Sie  bestimmen  eine  für  die  landwirtschaftlichen  Belange  zuständige  Stelle. 3 Der Einwohnergemeinderat jener Gemeinde, in welcher die Pachtsache  ganz oder zum grossen Teil liegt, ist einspracheberechtigte Behörde nach  Art. 53 LPG.  2. Landwirtschaftliche Beratung  Art.  8 Beratungsdienst  1 Der Kanton sorgt für die Beratung und Information: a. zur Förderung der berufsbezogenen Kenntnisse und Fähigkeiten in   der Land- und Alpwirtschaft und der bäuerlichen Hauswirtschaft; b. zur  Umsetzung  der  agrarpolitischen  Massnahmen  von  Bund  und   Kanton.  3. Produktion, Qualität und Absatz  Art.  9 Bewirtschaftungsformen  1 Der Kanton fördert durch Information und Beratung besonders umwelt- freundliche und nachhaltige Bewirtschaftungsformen, Anlagen sowie Ein- richtungen. Er kann sie finanziell unterstützen. 2 Der Kanton kann regionale Projekte für die Verbesserung der nachhalti- gen Nutzung natürlicher Ressourcen gemäss Art. 77a und b LwG mit Bei- trägen unterstützen, soweit der Bund eine finanzielle Leistung erbringt.  Art.  10 Tiere  1 Der Kanton kann die Förderung der Tierzucht sowie des Viehabsatzes  und der Arbeitsteilung in der Tierhaltung mit Beiträgen unterstützen.  5    921.1  Art.  11 Pflanzen  1 Der Kanton unterstützt die in der Bundesgesetzgebung vorgesehenen  Massnahmen zur regionalen Förderung der Qualität und der Vernetzung  von  ökologischen  Ausgleichsflächen,  soweit  der  Bund  eine  kantonale  Leistung voraussetzt. 2 Er kann Vorschriften und Massnahmen zur Überwachung und Bekämp- fung regional bedeutsamer Krankheiten, Schädlinge und Problempflanzen  erlassen sowie die Massnahmen mit Beiträgen unterstützen.  Art.  12 Alpwirtschaft  1 Der Kanton fördert insbesondere durch Beratung und Strukturverbesse- rungsmassnahmen eine standortgerechte,  umweltschonende und nach- haltige Bewirtschaftung der Alpen.  Art.  13 Qualität  1 Der Kanton unterstützt im Rahmen der Bundesvorgaben die Qualitäts- förderung. 2 Er kann weitere Massnahmen zur Qualitätsverbesserung von landwirt- schaftlichen Produkten unterstützen, sofern eine angemessene Selbsthil- fe geleistet wird.  Art.  14 Absatz  1 Der Kanton unterstützt Marktentlastungsmassnahmen, soweit der Bund  eine finanzielle Leistung erbringt und diese eine kantonale Leistung vor- aussetzt. 2 Er kann mit einmaligen Innovationsbeiträgen weitere Projekte im Bereich  der  Absatzförderung  unterstützen,  sofern  sich  die  Trägerschaft  daran  angemessen beteiligt,  das Projekt die Wertschöpfung sichert oder stei- gert, auf Innovation oder Diversifikation beruht und im regionalwirtschaftli- chen Interesse liegt.  Art.  15 Bewirtschaftungsbeiträge  1 Der Kanton kann für extensiv genutzte Wiesen in Steillagen des Tal- und  Berggebiets Bewirtschaftungsbeiträge ausrichten.  6    921.1  2 Die Bewirtschaftungsbeiträge werden nur ausgerichtet, wenn: a. eine standortgerechte Bewirtschaftung im öffentlichen Interesse liegt   und ohne Unterstützung  durch die  Bewirtschaftungsbeiträge nicht  mehr vorgenommen wird und  b. keine Abgeltungen gemäss dem Bundesgesetz über den Natur- und  Heimatschutz (NHG)8) möglich sind.  3 Im Übrigen gelten die Bestimmungen der Direktzahlungsverordnung des  Bundes9).  4. Soziale Begleitmassnahmen  Art.  16 Betriebshilfe  1 Der Kanton gewährt Betriebshilfe in Form von zinslosen Darlehen ge- mäss den bundesrechtlichen Bestimmungen.  5. Strukturverbesserungen  Art.  17 Grundsatz  1 Der  Kanton  fördert  Strukturverbesserungsmassnahmen im  Sinne  des  Bundesrechts. 2 … * 3 Er kann eigenständig weitere Strukturverbesserungsmassnahmen in der  Landwirtschaft unterstützen.  Art.  18 Kantonale Leistung  1 Bei  der Bemessung der kantonalen Leistung, die über die vom Bund  verlangte Minimalleistung hinausgeht, sind insbesondere die Bestimmun- gen des Bundesrechts, die Wirksamkeit der Massnahme zur Strukturver- besserung und die wirtschaftliche Situation der Bauherrschaft zu berück- sichtigen.  8) SR 451 9) SR 910.13 (Art. 1 bis 26 und 35)  7  http://db.clex.ch/link/Bund/910.13/de http://db.clex.ch/link/Bund/451/de   921.1  Art.  19 Mindestbeträge  1 Der Kanton legt für die Beiträge und die Investitionskredite nach Art. 17  und 18 dieses Gesetzes Mindestbeträge fest, unter denen keine Investiti- onshilfen gewährt werden.  Art.  20 Vorbehalt des Bundesrechts  1 Verfahrensbestimmungen, Auflagen und Bedingungen des Bundes bei  Investitionshilfen  gelten  sinngemäss  auch  für  kantonale  Leistungen  (Art. 17 Abs. 1 und Art. 18 dieses Gesetzes).  Art.  21 Öffentliche Auflage von Projekten  1 Projekte, die von Bund und Kanton finanziell unterstützt werden, sind im  Rahmen des Baubewilligungsverfahrens im Amtsblatt zu veröffentlichen. 2 Die  Einspracheberechtigung  der  gesamtschweizerischen  Organisatio- nen richtet sich nach Art. 97 Abs. 4 LwG. 3 Die öffentliche Auflage dauert in der Regel 30 Tage.  Art.  22 Haftung  1 Aus  der  Genehmigung eines  Strukturverbesserungsprojektes  und der  Gewährung  von  Investitionshilfen  kann  keine  Haftung  seitens  des  Kantons  für  das  Projekt,  die  Bauausführung  sowie  die  wirtschaftliche  Tragbarkeit abgeleitet werden.  6. Bodenrecht  Art.  23 Vorkaufsrecht  1 Korporationen  und  Alpgenossenschaften  haben  gemäss  Art. 56 Abs. 1 Bst. b BGBB ein Vorkaufsrecht an privaten Allmenden und  Alpen ihres Gebietes. 2 Bei mehreren Bewerberinnen wird die Rangfolge nach der Nähe zu der  zu veräussernden Allmend oder Alp und nach der sinnvollen wirtschaftli- chen Nutzung bestimmt, die ein Kauf der Bewerberin ermöglicht.  8    921.1  7. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  24 Gebühren  1 Die Vollzugsorgane erheben für ihre Tätigkeit im Rahmen der kantona- len  Gebührengesetzgebung10) bzw.  der  Verwaltungsverfahrensverord- nung11) Gebühren. Vorbehalten bleiben bundesrechtliche Gebührenansät- ze bzw. Gebührenbefreiungen.  Art.  25 Einsichts- und Zutrittsrecht  1 Wer öffentliche Mittel  nach diesem Gesetz beansprucht oder erhalten  hat,  hat  den zuständigen Behörden und Kontrollorganen alle erforderli- chen Unterlagen offen zu legen und Kontrollen auf den Betrieben und im  Feld zuzulassen.  Art.  26 Strafbestimmungen  1 Mit  Busse wird bestraft,  wer  vorsätzlich oder fahrlässig gegen dieses  Gesetz oder darauf gestützte Verfügungen verstösst, insbesondere wer  die Voraussetzungen zur Gewährung von Finanzhilfen nach Art. 17 die- ses Gesetzes nicht erfüllt. 2 Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Gesetzes über das kantonale  Strafrecht12).  Art.  27 Übergangsrecht  1 Die bei der Bodenrechtskommission hängigen Verfahren gehen mit In- krafttreten dieses Gesetzes zur abschliessenden Behandlung in die Zu- ständigkeit des Amtes für Landwirtschaft und Umwelt über. 2 Rückerstattete  Strukturverbesserungsbeiträge  sind  nach  Abzug  des  Bundesanteils entsprechend ihrer Beteiligung am Beitrag zwischen dem  Kanton und der Einwohnergemeinde aufzuteilen. 3 In Bezug auf Beiträge, die nach der Verordnung über die Verbesserung  der  Wohnverhältnisse  in  Berggebieten  vom 18. April  200213) entrichtet  wurden, gelten die Bestimmungen dieser Verordnung weiter.  10) GDB 643.1, 643.11, 643.111 11) GDB 133.21 12) GDB 310.1 13) OGS 2002, 9  9  http://gdb.ow.ch/data/310.1/de http://gdb.ow.ch/data/133.21/de http://gdb.ow.ch/data/643.111/de http://gdb.ow.ch/data/643.11/de http://gdb.ow.ch/data/643.1/de   921.1  4 Die Ausrichtung von Beiträgen an den Ersatzbau und die Sanierung von  landwirtschaftlichen Betriebsleiterwohnungen im Berggebiet gemäss bis- herigem Recht14) erfolgt längstens bis am 31. Juli 2019 und nur im Rah- men der verfügbaren finanziellen Mittel. *  Art.  28 Änderung bisherigen Rechts  1 ...15)  Art.  29 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Es werden aufgehoben: a. das Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Landwirtschaft   (Landwirtschaftsgesetz) vom 26. Januar 200116); b. die  Verordnung  über  die  Verbesserung  der  Wohnverhältnisse  in   Berggebieten vom 18. April 200217); c. die Ausführungsbestimmungen zum Bundesgesetz über das bäuerli-  che Bodenrecht vom 21. Dezember 200418); d. die  Ausführungsbestimmungen  zum Bundesgesetz  über  die  land-  wirtschaftliche Pacht vom 21. Dezember 200419).  Art.  30 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt.20) Es un- terliegt dem fakultativen Referendum. 2 Dieses Gesetz ist dem Eidgenössischen Volkswirtschaftsdepartement21),  die Bestimmungen zum bäuerlichen Boden- und Pachtrecht sind dem Eid- genössischen Justiz- und Polizeidepartement22) zur Kenntnis zu bringen.  14) Art. 17 Abs. 2 dieses Gesetzes, Fassung in Kraft bis 31. Dezember 2016 15) Die Änderung  bisherigen  Rechts  ist  im  entsprechenden  Erlass  nachgeführt  und   kann unter OGS 2008, 15 konsultiert werden 16) OGS 2001, 6, OGS 2001, 83, OGS 2005, 29, OGS 2007, 13 17) OGS 2002, 9 18) OGS 2004, 93 19) OGS 2004, 94 20) Vom Regierungsrat auf 1. März 2008 in Kraft gesetzt (OGS 2008, 22) 21) Art. 178 Abs. 2 LwG 22) Art. 90 Abs. 2 BGBB und Art. 58 Abs. 1 LPG  10    921.1  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2008, 15 und 22   Geändert durch: - das Gesetz über das Konsolidierungs- und Aufgabenüberprüfungspaket  vom 19. Mai 2016 (OGS 2016, 35), Botschaft und Vorlage des Regie- rungsrats vom 15. Dezember 2015, Kantonsratssitzungen vom 14. April  und 19. Mai 2016 (22.15.07), dem Eidgenössischen Departement für  Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF am 22. August 2016 zu Kenntnis   gebracht, in Kraft seit 1. Januar 2017 (OGS 2016, 35 und 44)  11    921.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  25.01.2008 01.03.2008 Erlass Erstfassung OGS 2008, 15 19.05.2016 01.01.2017 Art. 3 Abs. 1, l. geändert OGS 2016, 35 19.05.2016 01.01.2017 Art. 17 Abs. 2 aufgehoben OGS 2016, 35 19.05.2016 01.01.2017 Art. 27 Abs. 4 eingefügt OGS 2016, 35  12    921.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 25.01.2008 01.03.2008 Erstfassung OGS 2008, 15 Art. 3 Abs. 1, l. 19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35 Art. 17 Abs. 2 19.05.2016 01.01.2017 aufgehoben OGS 2016, 35 Art. 27 Abs. 4 19.05.2016 01.01.2017 eingefügt OGS 2016, 35  13