142.1 - Gesetz über den interkommunalen Finanzausgleich (IFAG)    142.1  Gesetz über den interkommunalen Finanzausgleich (IFAG)  vom 16.11.2009 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2019)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  gestützt auf Artikel 133 der Verfassung des Kantons Freiburg vom 16. Mai  2004; nach Einsicht in die Botschaft des Staatsrats vom 7. Juli 2009; auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Grundsätze  Art.  1 Gegenstand 1 Dieses Gesetz schafft einen direkten Finanzausgleich unter den Gemeinden.  Art.  2 Ausgleichssystem 1 Die Ausgleichswirkungen werden  mit  zwei  gesonderten  Instrumenten er- zielt, dem Ressourcenausgleich und dem Bedarfsausgleich. 2 Für die Beiträge des Kantons an die Gemeinden in ihrer Funktion als Kör- perschaften, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen, für die Beteiligung der  Gemeinden an Ausgaben des Kantons und für die Aufteilung von Gemeinde- ausgaben durch den Kanton werden keine Finanzausgleichskriterien verwen- det. 3 Die Beträge an die Gemeinden,  die nach diesem Gesetz begünstigt  sind,  werden ohne Zweckbindung ausgerichtet.  2 Ressourcenausgleich  Art.  3 Ziel 1 Ziel des Ressourcenausgleichs ist es, die Unterschiede im Steuerpotenzial  der Gemeinden teilweise auszugleichen.  1    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Art.  4 Steuerpotenzial 1 Das Steuerpotenzial im Sinne dieses Gesetzes entspricht für jede Gemeinde  der Summe ihrer Pro-Kopf-Erträge folgender Steuereinnahmen: a) einfache Kantonssteuer auf dem Einkommen der natürlichen Personen; b) einfache Kantonssteuer auf dem Vermögen der natürlichen Personen; c) Kantonssteuer auf den Kapitalleistungen; d) Gemeindeanteil an der Quellensteuer; e) einfache Kantonssteuer auf dem Gewinn der juristischen Personen; f) einfache Kantonssteuer auf dem Kapital der juristischen Personen; g) Liegenschaftssteuer zu einem Steuersatz von 3‰ auf der Summe der   Steuerwerte der im Gemeindegebiet gelegenen Liegenschaften der na- türlichen und juristischen Personen; die Steuerwerte werden vom Amt  festgelegt, das für die Verwaltung der direkten Steuern zuständig ist 1);  h) Gemeindeanteil an der Motorfahrzeugsteuer.  Art.  5 Steuerpotenzialindex 1 Der Steuerpotentialindex jeder Gemeinde ergibt sich aus den folgenden Re- chenoperationen: a) Für jede Gemeinde wird pro Referenzjahr für jede in Artikel 4 dieses   Gesetzes  vorgesehene Steuereinnahme der  Ertrag  pro Einwohner  be- rechnet.  b) Für die drei Referenzjahre wird der Jahresdurchschnitt pro Gemeinde  und pro Art der Steuereinnahme bestimmt.  c) Die kumulierten Erträge aller Gemeinden werden durch die Bevölke- rungszahl des Kantons geteilt.  d) Für jede Gemeinde wird das Verhältnis  zwischen den durchschnittli- chen Erträgen, die sich aus Buchstabe b dieses Artikels ergeben, und  den durchschnittlichen Erträgen des Kantons, die sich aus Buchstabe c  dieses Artikels ergeben, berechnet.  e) Das Resultat dieser Rechenoperation ergibt einen Teil-Steuerpotenzial- index pro Gemeinde und Art der Steuereinnahme, wobei der Index der  Gesamtheit der Gemeinden 100,00 Punkten entspricht.  f) Die  Teil-Steuerpotenzialindizes  werden  entsprechend  dem  relativen  Anteil jeder Steuereinnahme an den gesamten Steuereinnahmen der Re- ferenzperiode gewichtet.  1) Heute: Kantonale Steuerverwaltung.  2    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1 2 Die Referenzperiode umfasst die drei letzten aufeinander folgenden Steuer- jahre, für die die Statistik des Amts vorliegt, das für die Verwaltung der di- rekten Steuern zuständig ist. 3 Der Steuerpotenzialindex wird auf zwei Stellen nach dem Komma berech- net, die gegebenenfalls aus einer abschliessenden Rundung resultieren. 4 Der Wert des Steuerpotenzialindexes wird nicht durch eine obere oder unte- re Grenze beschränkt. 5 Die mathematische Formel zur Berechnung des Steuerpotenzialindexes ist  unter Ziffer 1 im Anhang 1 dieses Gesetzes aufgeführt.  Art.  6 Als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe 1 Die jährlich als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe entspricht 2,5%  des Steuerpotenzials der Gesamtheit der Gemeinden. 2 Der Betrag wird gemäss den Bestimmungen dieses Gesetzes von den bei- tragspflichtigen Gemeinden finanziert  und auf die begünstigten Gemeinden  verteilt.  Art.  7 Beitragspflichtige Gemeinden 1 Gemeinden mit einem Steuerpotenzialindex von mehr als 100,00 Punkten  leisten Beiträge zugunsten der begünstigten Gemeinden. 2 Jede  beitragspflichtige  Gemeinde leistet  im Verhältnis  zu  ihrer  Bevölke- rungszahl, die mit ihrem Steuerpotenzialindex gewichtet wird, einen Beitrag  an die zu verteilende Summe. 3 Die mathematische Formel zur Berechnung der Beträge, die den beitrags- pflichtigen Gemeinden auferlegt werden, ist unter Ziffer 2 im Anhang 1 die- ses Gesetzes aufgeführt.  Art.  8 Begünstigte Gemeinden 1 Gemeinden mit einem Steuerpotenzialindex von weniger als 100,00 Punk- ten erhalten einen Ressourcenausgleich. 2 Jede begünstigte Gemeinde hat im Verhältnis ihrer Bevölkerungszahl,  die  mit ihrem Steuerpotenzialindex gewichtet wird, Anspruch auf einen Betrag  aus der zu verteilenden Summe. 3 Die mathematische Formel zur Berechnung der Beträge, die den begünstig- ten Gemeinden zustehen, ist unter Ziffer 3 im Anhang 1 dieses Gesetzes auf- geführt.  3    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  3 Bedarfsausgleich  Art.  9 Ziel 1 Der Bedarfsausgleich hat zum Ziel, die Unterschiede im Finanzbedarf der  Gemeinden teilweise auszugleichen, wobei der Finanzbedarf in Form eines  synthetischen Bedarfsindexes ausgedrückt wird.  Art.  10 Methode zur Messung des Bedarfs 1 Die Unterschiede im Finanzbedarf  der einzelnen Gemeinden werden auf- grund von repräsentativen Kriterien festgelegt,  für die jährliche Statistiken  pro Gemeinde verfügbar sind.  Art.  11 Massgebliche Kriterien 1 Der Finanzbedarf jeder Gemeinde wird aufgrund folgender Kriterien defi- niert: a) Bevölkerungsdichte, berechnet aus der Fläche des Gemeindegebiets in   km² und der Bevölkerungszahl; b) Beschäftigungsgrad, berechnet aus der Anzahl Vollzeitäquivalente auf   dem Gemeindegebiet im Verhältnis zur Bevölkerungszahl; c) Bevölkerungswachstum in einer Zeitspanne von 10 Jahren, berechnet   als  Verhältnis  zwischen  der  Wachstumsrate  der  Gemeinde  und  der  Wachstumsrate  des  Kantons;  das  Bevölkerungswachstum  wird  zur  Hälfte berücksichtigt;  d) Anzahl der in der Gemeinde wohnhaften Personen im Alter von 80 oder  mehr Jahren im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung der Gemeinde;  e) Anzahl der in der Gemeinde wohnhaften Kinder im schulpflichtigen Al- ter im Verhältnis zur Gesamtbevölkerung der Gemeinde;  f) Kinder  im  Vorschulalter,  berechnet  aus  der  Anzahl  Kinder  unter  4  Jahren mit Wohnsitz in der Gemeinde im Verhältnis zur gesamten Be- völkerungszahl der Gemeinde.  Art.  12 Teilindizes des Bedarfs 1 Für jedes der in Artikel 11 aufgezählten Kriterien wird aufgrund der Daten  der letzten drei aufeinander folgenden Jahre, für die die Statistik verfügbar  ist, ein Index berechnet, wobei der Index für die Gesamtheit der Gemeinden  pro Kriterium bei 100,00 Punkten festgelegt wird. 2 Für die Berechnung der Indizes der Bevölkerungsdichte und des Beschäfti- gungsgrades werden die statistischen Daten durch den natürlichen Logarith- mus umgeformt.  4    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1 3 Die mathematischen Formeln zur Berechnung jedes Indexes sind unter Zif- fer 4 im Anhang 1 dieses Gesetzes aufgeführt.  Art.  13 Gewichtung und Berechnung des synthetischen Bedarfsindexes 1 Aus den in Artikel 12 erwähnten Teilindizes wird ein einziger synthetischer  Bedarfsindex gebildet, indem die Teilindizes im Verhältnis der in Absatz 2  dieses Artikels aufgezählten Nettoausgaben der Gemeinden zum Total dieser  Ausgaben gewichtet werden. 2 Massgebend sind die jährlichen Ausgaben sämtlicher  Gemeinden gemäss  der funktionalen Gliederung des Kontenplans und folgenden Ausgabengrup- pen: a) für die Bevölkerungsdichte: öffentliche Sicherheit, Verkehr und Über-  mittlungswesen, Sozialhilfe; b) für den Beschäftigungsgrad: öffentliche Sicherheit, Verkehr und Über-  mittlungswesen; c) für  das  Bevölkerungswachstum:  öffentliche  Sicherheit,  Verkehr  und   Übermittlungswesen; d) für die Zahl der Betagten: Pflegeheime, ambulante Krankenpflege, Al-  tersheime; e) für  Kinder im schulpflichtigen Alter:  obligatorische  Schule,  Schüler-  transporte, Sonderschulen; f) für  Kinder  im Vorschulalter:  Tagesstrukturen  für  die ausserfamiliäre   Betreuung. 2bis Die Netto-Ausgabengruppen, die bei mehreren Teilindizes berücksichtigt  werden, werden durch die Zahl betroffener Teilindizes geteilt. 3 Der synthetische Bedarfsindex wird auf zwei Stellen nach dem Komma be- rechnet, die gegebenenfalls aus einer abschliessenden Rundung resultieren. 4 Die mathematische Formel zur Berechnung des synthetischen Bedarfsinde- xes ist unter Ziffer 5 im Anhang 1 dieses Gesetzes aufgeführt.  Art.  14 Als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe 1 Die jährlich als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe entspricht 50% der  jährlich als Ressourcenausgleich aufgebrachten Summe.  Art.  15 Finanzierung 1 Der als Bedarfsausgleich zu verteilende Betrag wird vom Kanton finanziert.  5    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Art.  16 Verteilung 1 Der Anteil jeder Gemeinde an der zu verteilenden Summe wird wie folgt  berechnet: a) der synthetische Bedarfsindex der Gemeinde wird mit einem Parameter   (κ) potenziert; b) dieser Parameter hat den Wert 4; c) jede Gemeinde hat Anspruch auf einen Betrag im Verhältnis zu ihrer zi-  vilrechtlichen Bevölkerungszahl, die mit ihrem gemäss den Buchstaben  a und b dieses Artikels umgeformten Bedarfsindex gewichtet wurde.  2 Die mathematische Formel zur Berechnung der Beträge, die den Gemeinden  zustehen, ist unter Ziffer 6 im Anhang 1 dieses Gesetzes aufgeführt.  4 Gemeinsame Bestimmungen  Art.  17 Statistische Daten und Referenzjahre 1 Nimmt dieses Gesetz auf eine Bevölkerungszahl oder auf ein Verhältnis pro  Einwohner Bezug, so ist die vom Staatsrat erlassene sogenannte zivilrechtli- che Bevölkerungszahl massgebend. 2 Für die Daten, die zur Berechnung des interkommunalen Finanzausgleichs  verwendet werden, gelten die Stichdaten der entsprechenden Statistiken. Feh- len solche Daten, so ist der 31. Dezember Stichtag. 3 Die Referenzjahre müssen aufeinander folgen. 4 Die Referenzjahre für die Berechnung des Ressourcenausgleichs müssen je  nach Verfügbarkeit der neuesten statistischen Daten nicht mit den Referenz- jahren des Bedarfsausgleichs übereinstimmen.  Art.  18 Durchführung des Finanzausgleichs 1 Der  Staatsrat  organisiert  die  Durchführung  des  Finanzausgleichs  gemäss  dem vorliegenden Gesetz. 2 Folgende Elemente werden jährlich berechnet und sind jedes Jahr Gegen- stand einer Verordnung des Staatsrats: a) der Steuerpotenzialindex jeder Gemeinde; b) die als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe; c) der  Betrag,  der  von jeder  im Ressourcenausgleich beitragspflichtigen   Gemeinde geschuldet wird; d) der Betrag, der jeder vom Ressourcenausgleich begünstigten Gemeinde   zusteht;  6    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  e) der synthetische Bedarfsindex jeder Gemeinde; f) die als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe; g) der Betrag, der jeder Gemeinde als Bedarfsausgleich zusteht; h) die Fälligkeiten der Ein- und Auszahlungen. 3 Die Verordnung des Staatsrats wird spätestens am 30. September veröffent- licht.  Art.  19 Information der Gemeinden 1 Jede Gemeinde wird individuell über die sie betreffenden Elemente nach  Artikel 18 Abs. 2 informiert.  Art.  20 Periodische Evaluation 1 Das  mit  diesem  Gesetz  geschaffene  Finanzausgleichssystem  wird  jedes  vierte Jahr evaluiert. Die erste Evaluation findet spätestens nach drei Anwen- dungsjahren statt. Einer Überprüfung unterzogen werden namentlich die Zie- le jedes Ausgleichsinstruments sowie die Relevanz der verwendeten Kriterien  und ihre Gewichtung.  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  21 …  Art.  22 …  Art.  23 Statistische Daten des Bedarfsausgleichs 1 … 2 Solange die Statistikreihen eines der Kriterien nach Artikel 11 nicht den Be- zugsjahren der übrigen Kriterien entsprechen, wird die Berechnung aufgrund  des letzten oder der letzten zwei aufeinanderfolgenden Jahre, für die Daten- reihen verfügbar sind, vorgenommen.  Art.  24 Übergangsrecht für Subventionen 1 Wird mit diesem Gesetz der Satz einer Subvention geändert, so gelten für  Subventionen, deren schriftliche Zusage nach dem Inkrafttreten dieses Geset- zes gemacht wurde, die neuen Modalitäten.  Art.  25 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Gesetz vom 23. November 1989 über die Berechnung der Finanzkraft  und die Klassifikation der Gemeinden (SGF 142.1) wird aufgehoben.  7    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Art.  26 Änderung bisherigen Rechts – Alimentenbevorschussung 1 Das Einführungsgesetz vom 22. November 1911 zum Schweizerischen Zi- vilgesetzbuch für den Kanton Freiburg (SGF 210.1) wird wie folgt geändert: ...  Art.  27 Änderung bisherigen Rechts – Opferhilfe 1 Das Ausführungsgesetz vom 8. Oktober 1992 zur Bundesgesetzgebung über  die Hilfe an Opfer von Straftaten (SGF 32.4) wird wie folgt geändert: ...  Art.  28 Änderung bisherigen Rechts – Von zugelassenen privaten Anbie- tern ausgeführte pädagogisch-therapeutische Massnahmen  1 Das Gesetz vom 19. Juni 2008 über die Finanzierung der von zugelassenen  privaten  Anbietern  ausgeführten  pädagogisch-therapeutischen  Massnahmen  (SGF 410.6) wird wie folgt geändert: ...  Art.  29 Änderung bisherigen Rechts – Kindergarten, Primar- und Orien- tierungsschule  1 Das Gesetz vom 23. Mai 1985 über den Kindergarten, die Primarschule und  die Orientierungsschule (SGF 411.0.1) wird wie folgt geändert: ...  Art.  30 Änderung bisherigen Rechts – Schulbauten 1 Das Gesetz vom 11. Oktober 2005 über Beiträge an Schulbauten für den  Kindergarten,  die  Primarschule  und  die  Orientierungsschule  (SGF  414.4)  wird wie folgt geändert: ...  Art.  31 Änderung bisherigen Rechts – Zivilschutz 1 Das Gesetz  vom 23. März 2004 über den Zivilschutz (ZSG) (SGF 52.1)  wird wie folgt geändert: ...  Art.  32 Änderung bisherigen Rechts – Subventionen 1 Das Subventionsgesetz vom 17. November 1999 (SubG) (SGF 616.1) wird  wie folgt geändert: ...  8    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Art.  33 Änderung bisherigen Rechts – Verkehr 1 Das Verkehrsgesetz vom 20. September 1994 (SGF 780.1) wird wie folgt  geändert: ...  Art.  34 Änderung bisherigen Rechts – Sozialhilfe 1 Das  Sozialhilfegesetz  vom 14. November  1991  (SGF 831.0.1)  wird  wie  folgt geändert: ...  Art.  35 Änderung bisherigen Rechts – Sonderheime für Behinderte und  Schwererziehbare  1 Das Gesetz  vom 20. Mai 1986 für  Hilfe  an Sonderheime für  Behinderte  oder Schwererziehbare (SGF 834.1.2) wird wie folgt geändert: ...  Art.  36 Änderung bisherigen Rechts – Pflegeheime für Betagte 1 Das Gesetz vom 23. März 2000 über Pflegeheime für Betagte (PflHG) (SGF  834.2.1) wird wie folgt geändert: ...  Art.  37 Änderung bisherigen Rechts – Familienzulagen 1 Das Gesetz vom 26. September 1990 über die Familienzulagen (SGF 836.1)  wird wie folgt geändert: ...  Art.  38 Änderung bisherigen Rechts – Ergänzungsleistungen 1 Das Gesetz  vom 16. November  1965 über  Ergänzungsleistungen zur  Al- ters-,  Hinterlassenen-  und  Invalidenversicherung  (SGF  841.3.1)  wird  wie  folgt geändert: ...  Art.  39 Änderung bisherigen Rechts – Sozialwohnbau 1 Das  Gesetz  vom  26. September  1985  über  die  Sozialwohnbauförderung  (SGF 87.2) wird wie folgt geändert: ...  9    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Art.  40 Änderung bisherigen Rechts – Tourismus 1 Das Gesetz vom 13. Oktober 2005 über den Tourismus (TG) (SGF 951.1)  wird wie folgt geändert: ...  Art.  41 Referendum 1 Dieses Gesetz untersteht dem obligatorischen Finanzreferendum.  Art.  42 Inkrafttreten 1 Der Staatsrat legt das Datum des Inkrafttretens dieses Gesetzes fest. 2)  ANHÄNGE IN DER FORM SEPARATER DOKUMENTE  Anhang 1: Formeln  für  die  Berechnung  des  Steuerpotenzialindexes,  der  Teilindizes und des synthetischen Bedarfsindexes  2) Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2011 (StRB 23.03.2010).  10    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 16.11.2009 Erlass Grunderlass 01.01.2011 2009_123 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, b) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, e) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 11 Abs. 1, f) eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2, e) geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2, f) eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 13 Abs. 2bis eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 18 Abs. 3 eingefügt 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 21 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 22 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 23 Abs. 1 aufgehoben 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Art. 23 Abs. 2 geändert 01.01.2019 2018_020 21.03.2018 Anhang 1 Inhalt geändert 01.01.2019 2018_020  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 16.11.2009 01.01.2011 2009_123 Art. 11 Abs. 1, b) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 11 Abs. 1, e) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 11 Abs. 1, f) eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2, e) geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2, f) eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 13 Abs. 2bis eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 18 Abs. 3 eingefügt 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 21 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 22 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 23 Abs. 1 aufgehoben 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Art. 23 Abs. 2 geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020 Anhang 1 Inhalt geändert 21.03.2018 01.01.2019 2018_020  11    Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   ANHANG 1  Formeln für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes,  der Teilindizes und des synthetischen Bedarfsindexes     I. RESSOURCENAUSGLEICH   1. Steuerpotenzialindex (StPI) (Art. 5)   I Gesamtzahl der Freiburger Gemeinden  i Gemeinde i  J Anzahl der Steuereinnahmen  j Steuereinnahme j, j = 1 bis J   Liste der 8 Steuereinnahmen:  j = 1 einfache Kantonssteuer auf dem Einkommen der natürlichen   Personen  j = 2 einfache Kantonssteuer auf dem Vermögen der natürlichen   Personen  j = 3 Kantonssteuer auf den Kapitalleistungen  j = 4 Gemeindeanteil an der Quellensteuer  j = 5 einfache Kantonssteuer auf dem Gewinn der juristischen   Personen  j = 6 einfache Kantonssteuer auf dem Kapital der juristischen   Personen  j = 7 Liegenschaftssteuer zu einem Steuersatz von 3 ‰ auf der Summe   der Steuerwerte der im Gemeindegebiet gelegenen  Liegenschaften der natürlichen und juristischen Personen   j = 8 Gemeindeanteil an der Motorfahrzeugsteuer   Für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes berücksichtigte Variabeln:  StPIi Steuerpotenzialindex der Gemeinde i, i = 1 bis I  Rijk Ertrag der Steuer j der Gemeinde i für die Referenzperiode k  k zur Berechnung des Durchschnitts verwendete Periode (oder   Jahre); t = letztes Jahr, für welches statistische Daten verfügbar  sind, weiter t–1 und t–2   1     Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   Hik zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i für die  Referenzperiode k   Kj Gewichtungsfaktor des Ertrags der Steuer j   Um jedes Risiko von Mehrdeutigkeit in den Schreibweisen der Indizes  auszuschliessen, wurden die Grunddaten aller Gemeinden i mit einer  auswechselbaren Formel ergänzt:   ∑ ∑ = =  = I  1i  I  1m mtit HH  und ∑ ∑  = =  = I  1j  I  1m mtjt HH    Steuerpotenzialindex StPIi der Gemeinde i, berechnet auf der Grundlage der  Referenzjahre t, t–1 und t–2 mit dem Gewichtungsfaktor Kj:   ∑  ∑ ∑  ∑  ∑ =  −=  =  =  −=⋅⋅= J  1j t  2tk I  1m mk  I  1m mjk  t  2tk ik  ijk  ji  H  R  H R  K100StPI  ;  ∑∑ ∑  ∑ ∑  = = −=  = −== I  1i  J  1m  t  2tk imk  I  1i  t  2tk ijk  j  R  R K    2. Beitragspflichtige Gemeinden (Art. 7)   TCi von der Gemeinde i mit einem StPI von mehr als 100 (StPIi >  100) zu leistender Beitrag   M als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe  κ Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für   alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter κ = 1  definiert, um eine lineare (proportionale) Wirkung unter den  Gemeinden zu erzielen   Hi zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i für das Jahr, für  welches statistische Daten verfügbar sind   ∑ >  − −  ⋅=  100StPI mm  ii i  m  )100StPI(H )100StPI(H  MTC κ κ     2     Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   3. Begünstigte Gemeinden (Art. 8)   TBi an die Gemeinde i mit einem StPI von weniger als 100 (StPIi <  100) zu verteilender Betrag   M als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe  κ Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für   alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter κ = 1  definiert, um eine lineare (proportionale) Wirkung unter den  Gemeinden zu erzielen   ∑ <  − −  ⋅=  100StPI mm  ii i  m  )StPI100(H )StPI100(H  MTB κ κ     II. BEDARFSAUSGLEICH   4. Teilindizes des Bedarfs (Art. 12)   4.1. Teilindex der Bevölkerungsdichte   Für alle nicht negativen Realzahlen x versteht man unter ln(x) den  natürlichen Logarithmus von x.  BEVDi Index der Bevölkerungsdichte der Gemeinde i  Sik Fläche der Gemeinde i für die Periode k   ∑  ∑  ∑−=  =  =  ⋅⋅= t  2tk  I  1m mk  I  1m mk  ik  ik  i  ) S  H ln(  ) S H  ln(  3 1  100BEVD    4.2. Teilindex des Beschäftigungsgrads   Für alle nicht negativen Realzahlen x versteht man unter ln(x) den  natürlichen Logarithmus von x.  BGRi Index des Beschäftigungsgrads der Gemeinde i  Eik Anzahl Vollzeitäquivalente in der Gemeinde i für die Periode k   3     Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   ∑  ∑  ∑−=  =  = ⋅  ⋅ ⋅⋅=  t  2tk  I  1m mk  I  1m mk  ik  ik  i  )100 H  E ln(  )100 H E  ln(  3 1  100BGR    4.3. Teilindex des Bevölkerungswachstums   BEVWi Index des Bevölkerungswachstums der Gemeinde i während 10  Jahren (zur Hälfte)   ) H  HH  H HH  ( 3 1  2 1  100(100BEVW I  1m )10k(m  I  1m )10k(mmkt  2tk )10k(i  )10k(iik i  ∑  ∑ ∑  = −  = −  −= −  − −  − −  ⋅⋅+=    4.4. Teilindex der Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren   PA80i Index der in der Gemeinde i wohnhaften Personen im Alter von 80  oder mehr Jahren   H80ik Bevölkerung im Alter von 80 oder mehr Jahren in der Gemeinde i  für die Periode k   ∑  ∑  ∑−=  =  =  ⋅⋅= t  2tk  I  1m mk  I  1m mk  ik  ik  i  H  80H  H 80H  3 1  10080PA    4.5. Teilindex der Kinder im schulpflichtigen Alter   SCHKi Index der in der Gemeinde i wohnhaften Kinder im  schulpflichtigen Alter   H14ik Bevölkerung im schulpflichtigen Alter der Gemeinde i für die  Periode k   4     Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   ∑  ∑  ∑−=  =  =  ⋅⋅= t  2tk  I  1m mk  I  1m mk  ik  ik  i  H  14H  H 14H  3 1  100SCHK    4.6. Teilindex der Kinder im Vorschulalter   VSCHKi Teilindex der Vorschulkinder der Gemeinde i  H04ik Bevölkerung im Alter unter 4 Jahren in der Gemeinde i für die   Periode k   ∑  ∑  ∑−=  =  =  ⋅⋅= t  2tk  I  1m mk  I  1m mk  ik  ik  i  H  04H  H 04H  3 1  100VSCHK    5. Synthetischer Bedarfsindex (SBI) (Art. 13)   Liste der Teilindizes BIli jeder Gemeinde i, wobei L die 6 Arten des Bedarfs  umfasst:  l = 1 BI1i = BEVDi, Teilindex der Bevölkerungsdichte der Gemeinde i  l = 2 BI2i = BGRi, Teilindex des Beschäftigungsgrads der Gemeinde i  l = 3 BI3i = BEVWi, Teilindex des Bevölkerungswachstums der   Gemeinde i  l = 4 BI4i = PA80i, Teilindex der in der Gemeinde i wohnhaften   Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren  l = 5 BI5i = SCHKi, Teilindex der in der Gemeinde i wohnhaften Kinder   im schulpflichtigen Alter  l = 6 BI6i = VSCHKi, Teilindex der Vorschulkinder der Gemeinde i  Wl Gewichtungsfaktor für jeden der Teilindizes gemäss Artikel 13   Abs. 2 und 2bis des Gesetzes   Berechnung des synthetischen Bedarfsindexes SBIi der Gemeinde i:   5     Interkommunaler Finanzausgleich – G  142.1   ∑  ∑  =  =  ⋅ = L  1l l  L  1l lli  i  W  WBI SBI    6. Verteilung (Art. 16)   PBi an die Gemeinde i zu verteilender Betrag  M als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe  κ Parameter, der die Intensität der Ausgleichswirkung bestimmt: für   alle Berechnungen hat der Gesetzgeber den Parameter κ = 4  definiert   Hi zivilrechtliche Bevölkerungszahl der Gemeinde i im letzten Jahr,  für das statistische Daten verfügbar sind   ∑ ⋅ ⋅  ⋅=  mSBI mm  ii i SBIH  SBIH MPB κ  κ             6    	1 Grundsätze 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Ausgleichssystem  	2 Ressourcenausgleich 	Art. 3 Ziel 	Art. 4 Steuerpotenzial 	Art. 5 Steuerpotenzialindex 	Art. 6 Als Ressourcenausgleich zu verteilende Summe 	Art. 7 Beitragspflichtige Gemeinden 	Art. 8 Begünstigte Gemeinden  	3 Bedarfsausgleich 	Art. 9 Ziel 	Art. 10 Methode zur Messung des Bedarfs 	Art. 11 Massgebliche Kriterien 	Art. 12 Teilindizes des Bedarfs 	Art. 13 Gewichtung und Berechnung des synthetischen Bedarfsindexes 	Art. 14 Als Bedarfsausgleich zu verteilende Summe 	Art. 15 Finanzierung 	Art. 16 Verteilung  	4 Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 17 Statistische Daten und Referenzjahre 	Art. 18 Durchführung des Finanzausgleichs 	Art. 19 Information der Gemeinden 	Art. 20 Periodische Evaluation  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 21 … 	Art. 22 … 	Art. 23 Statistische Daten des Bedarfsausgleichs 	Art. 24 Übergangsrecht für Subventionen 	Art. 25 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 26 Änderung bisherigen Rechts – Alimentenbevorschussung 	Art. 27 Änderung bisherigen Rechts – Opferhilfe 	Art. 28 Änderung bisherigen Rechts – Von zugelassenen privaten Anbietern ausgeführte pädagogisch-therapeutische Massnahmen 	Art. 29 Änderung bisherigen Rechts – Kindergarten, Primar- und Orientierungsschule 	Art. 30 Änderung bisherigen Rechts – Schulbauten 	Art. 31 Änderung bisherigen Rechts – Zivilschutz 	Art. 32 Änderung bisherigen Rechts – Subventionen 	Art. 33 Änderung bisherigen Rechts – Verkehr 	Art. 34 Änderung bisherigen Rechts – Sozialhilfe 	Art. 35 Änderung bisherigen Rechts – Sonderheime für Behinderte und Schwererziehbare 	Art. 36 Änderung bisherigen Rechts – Pflegeheime für Betagte 	Art. 37 Änderung bisherigen Rechts – Familienzulagen 	Art. 38 Änderung bisherigen Rechts – Ergänzungsleistungen 	Art. 39 Änderung bisherigen Rechts – Sozialwohnbau 	Art. 40 Änderung bisherigen Rechts – Tourismus 	Art. 41 Referendum 	Art. 42 Inkrafttreten  	ANHÄNGE IN DER FORM SEPARATER DOKUMENTE 	ANHANG 1 Formeln für die Berechnung des Steuerpotenzialindexes, der Teilindizes und des synthetischen Bedarfsindexes 	I. RESSOURCENAUSGLEICH 	1. Steuerpotenzialindex (StPI) (Art. 5) 	2. Beitragspflichtige Gemeinden (Art. 7) 	3. Begünstigte Gemeinden (Art. 8)  	II. Bedarfsausgleich 	4. Teilindizes des Bedarfs (Art. 12) 	4.1. Teilindex der Bevölkerungsdichte 	4.2. Teilindex des Beschäftigungsgrads 	4.3. Teilindex des Bevölkerungswachstums 	4.4. Teilindex der Personen im Alter von 80 oder mehr Jahren 	4.5. Teilindex der Kinder im schulpflichtigen Alter 	4.6. Teilindex der Kinder im Vorschulalter  	5. Synthetischer Bedarfsindex (SBI) (Art. 13) 	6. Verteilung (Art. 16)   		2022-08-15T00:43:08+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"