RS 748.132.3   1   Ordonnance  sur le décollage et l’atterrissage d’aéronefs en   dehors des aérodromes  (Ordonnance sur les atterrissages en campagne, OSAC)   du 14 mai 2014 (Etat le 15    juillet 2015)     Le Conseil fédéral suisse,  vu l’art. 8, al. 2 et 6, de la loi du 21 décembre 1948 sur l’aviation (LA)1,   vu l’art. 112, al. 4, de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral2,   arrête:   Titre 1 Objet, champ d’application et définitions   Art. 1 Objet et champ d’application  1 La présente ordonnance régit les conditions auxquelles les atterrissages en cam- pagne et les constructions et installations prévues à cet effet sont admis.  2 Sont réputés atterrissages en campagne le fait de décoller ou d’atterrir en dehors  des aérodromes et de prendre ou de déposer des personnes ou des choses sans que  l’aéronef ne touche le sol.  3 La présente ordonnance s’applique uniquement aux aéronefs civils avec occupants.  4 La présente ordonnance ne s’applique pas à la construction et à l’exploitation des  terrains d’atterrissage suivants, ni au décollage et à l’atterrissage sur ceux-ci:   a. terrains d’atterrissage des hôpitaux et autres terrains d’atterrissage destinés  aux opérations de secours; l’art. 56 de l’ordonnance du 23 novembre 1994  sur l’infrastructure aéronautique (OSIA)3 s’applique;   b. places d’atterrissage en montagne; les art. 8, al. 3 à 5, LA et 54 OSIA  s’appliquent.   5 Elle ne s’applique pas non plus aux atterrissages en campagne dans le cadre de  manifestations publiques d’aviation; les art. 85 à 91 de l’ordonnance du 14 no- vembre 1973 sur l’aviation (OSAv)4 s’appliquent.        RO 2014 1339  1 RS 748.0  2 RS 173.110  3 RS 748.131.1  4 RS 748.01   748.132.3    Aviation   2   748.132.3   Art. 2 Définitions   Dans la présente ordonnance, on entend par:   a. vol commercial: vol au sens de l’art. 100, al. 1 et 2, OSAv5;   b. transports de personnes à des fins touristiques ou sportives: transports   commerciaux de personnes qui:  1. ont pour but la pratique d’une activité de loisir revêtant un caractère de   divertissement prépondérant, ou  2. n’entretiennent aucun lien étroit avec l’endroit où ont lieu les atterris-  sages en campagne et dont le lieu de départ ou de destination se trouve  à plus de 1100 m d’altitude;   c. vols à des fins de travail: vols commerciaux à l’exclusion des transports de  personnes à des fins touristiques ou sportives; les vols assurés par des entre- prises pour leur propre compte, sont assimilés à cet égard à des vols com- merciaux;   d. nuit: temps qui s’écoule de la fin du crépuscule civil au début de l’aube  civile6;   e. jours fériés: Nouvel an, Ascension, 1er août, Noël, de même que les jours  assimilés au dimanche par le droit cantonal applicable;   f. zone d’habitation: territoire urbanisé ou groupement d’au moins dix habita- tions y compris le terrain situé dans un rayon de 100 m alentour.   Titre 2  Dispositions communes à toutes les catégories de vols   Chapitre 1 Conditions   Art. 3 Principe  1 Les atterrissages en campagne sont admis sous réserve des restrictions prévues par  la présente ordonnance.  2 Ils nécessitent l’autorisation du service compétent, pour autant que la présente  ordonnance le prévoie de manière générale (titre 2) ou pour certaines catégories de  vols (titre 3).       5 RS 748.01  6 Les limites du jour et de la nuit sont fixées annuellement dans la Publication   d’information aéronautique (Aeronautical Information Publication, AIP). L’AIP peut être  obtenue contre paiement auprès de Skyguide sous www.skyguide.ch ou être consultée  gratuitement auprès de l’Office fédéral de l’aviation civile (OFAC), Mühlestrasse 2,   3063 Ittigen, www.bazl.admin.ch.     O sur les atterrissages en campagne   3   748.132.3   Art. 4 Droits privés réservés   Sont réservés les droits qu’ont les personnes qui ont des droits sur un bien-fonds de  se défendre contre les atteintes à leur possession et de demander réparation des  dommages.   Art. 5 Interdiction d’atterrir en campagne sur les lieux d’accident   Les atterrissages en campagne à moins de 500 m de lieux d’accident, quel que soit le  type d’accident, sont interdits tant que les opérations de recherche et de sauvetage ne  sont pas terminées.   Chapitre 2 Autorisations   Section 1 Régime d’autorisation général   Art. 6 Autorisation obligatoire  1 Les atterrissages en campagne au moyen des catégories d’aéronefs suivantes ne  sont admis que sur autorisation de l’Office fédéral de l’aviation civile (OFAC):   a. avions et autogires, sauf s’ils sont engagés pour exercer les atterrissages for- cés en compagnie d’un instructeur de vol;   b. dirigeables;   c.7 hélicoptères qui ne sont pas inscrits dans le registre matricule suisse des  aéronefs (aéronefs étrangers), sauf s’ils sont engagés par une entreprise  ayant son siège ou un établissement en Suisse;   d.8 planeurs de pente à propulsion électrique.  2 Les atterrissages en campagne d’aéronefs à moteur sur les étendues d’eau pu- bliques ne sont admis que sur autorisation de l’OFAC.  3 Les atterrissages en campagne lors de vols transfrontaliers sont régis par l’art. 142  de l’ordonnance du 1er novembre 2006 sur les douanes9.   Art. 7 Autorisations pour certaines catégories d’aéronefs  1 Les autorisations relatives aux avions, aux autogires, aux dirigeables et aux pla- neurs de pente à propulsion électrique sont délivrées si le requérant prouve, sur la  base de motifs objectifs, que l’atterrissage en campagne ne peut avoir lieu qu’à un  certain endroit situé en dehors d’un aérodrome ou d’une place d’atterrissage en  montagne.10       7 Erratum du 23 déc. 2014 (RO 2014 4717).  8 Introduite par le ch. I de l’O du 24 juin 2015, en vigueur depuis le 15 juil. 2015    (RO 2015 2179).  9 RS 631.01  10 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 24 juin 2015, en vigueur depuis le 15 juil. 2015    (RO 2015 2179).     Aviation   4   748.132.3   2 Les autorisations pour les hélicoptères étrangers sont délivrées si le requérant:   a. prouve que le commandant d’aéronef possède l’expérience et la formation  aéronautiques nécessaires pour atterrir en campagne dans des terrains à la  topographie difficile, notamment en montagne; et   b. atteste que le commandant d’aéronef connaît les bases légales déterminantes  et est familiarisé avec les publications aéronautiques publiques détermi- nantes.   3 Les autorisations pour avions, autogires et dirigeables étrangers sont délivrées  lorsque les conditions visées aux al. 1 et 2 sont remplies.   Art. 8 Autorisations d’atterrissage en campagne sur les étendues d’eau  publiques   1 Les autorisations d’atterrissage en campagne d’aéronefs à moteur sur les étendues  d’eau publiques sont délivrées si le requérant prouve:   a. que cet atterrissage est nécessaire au maintien d’une qualification aéronau- tique, et   b. que l’autorité cantonale compétente a vérifié et confirmé le bon respect de la  législation sur la protection des eaux, de la pêche, de l’environnement et de  la nature et ne soulève aucune objection en raison d’autres intérêts publics.   2 Les atterrissages en campagne à des fins de formation et de perfectionnement des  personnes engagées dans les opérations de sauvetage ou de lutte contre l’incendie  requièrent le seul accord de l’autorité cantonale compétente. L’autorité cantonale  peut déroger à la législation sur la protection des eaux, de la pêche, de l’environ- nement et de la nature lorsque l’intérêt de la formation et du perfectionnement  l’emporte. L’autorité cantonale avise l’OFAC des autorisations délivrées.   Art. 9 Rapport avec les dispositions des titres 3 à 6   Les dispositions des titres 3 à 6 s’appliquent également aux atterrissages en cam- pagne soumis à autorisation conformément à l’art. 6.   Section 2 Autorisations exceptionnelles   Art. 10  1 L’OFAC peut, pour de justes motifs, accorder des dérogations aux conditions  figurant à l’art. 8, al. 1, et aux restrictions prévues aux art. 8, al. 1, 25, 27, al. 1, let. a  et c, 32 et 34.  2 Dans le cas des transports de personnes à des fins touristiques ou sportives à plus  de 1100 m d’altitude, seules les exceptions prévues à l’art. 26, al. 1, sont admises.     O sur les atterrissages en campagne   5   748.132.3   Section 3 Champ d’application des autorisations   Art. 11 Champ d’application spatial et temporel des autorisations  1 Les autorisations sont valables pour un nombre d’atterrissages en campagne, une  période et un lieu déterminés.  2 Des autorisations dont le champ d’application s’étend à tout ou partie du territoire  suisse peuvent néanmoins être délivrées pour les atterrissages en campagne  d’hélicoptères étrangers. Ces autorisations sont délivrées pour une durée d’un an au  plus.   Art. 12 Champ d’application personnel et matériel des autorisations  1 Les autorisations sont délivrées au commandant d’aéronef ou à l’entreprise de  transport aérien. Les autorisations pour les aéronefs étrangers (art. 7, al. 2 et 3) sont  délivrées au commandant d’aéronef.  2 L’autorisation peut se limiter à certains aéronefs.  3 Les autorisations cantonales pour les atterrissages en campagne sur des étendues  d’eau publiques à des fins de formation et de perfectionnement des personnes enga- gées dans les opérations de sauvetage ou de lutte contre l’incendie (art. 8, al. 2), sont  délivrées à l’entreprise de transport aérien qui effectue les atterrissages en campagne  à des fins de formation et de perfectionnement.  4 Les autorisations pour les grandes manifestations d’importance internationale  d’une durée de plusieurs jours (art. 16, al. 3, 29 et 39, al. 4) sont délivrées à  l’exploitant du terrain d’atterrissage.   Section 4 Procédure   Art. 13 Demande  1 L’OFAC délivre les autorisations sur demande écrite.  2 Il statue dès que possible, mais en règle générale dans un délai de dix jours ou- vrables au maximum à compter du dépôt de la demande en bonne et due forme.  Passé ce délai d’ordre, le requérant est en droit d’exiger que l’OFAC motive par  écrit son retard ou lui communique la date à laquelle sa décision pourrait être ren- due.   Art. 14 Publication des autorisations   L’OFAC publie périodiquement sur Internet le nombre et le genre d’autorisations  délivrées11.       11 www.bazl.admin.ch     Aviation   6   748.132.3   Art. 15 Communication à la Direction générale des douanes   L’OFAC adresse à la Direction générale des douanes copie de toutes les autorisa- tions relatives aux aéronefs étrangers (art. 7, al. 2 et 3).   Chapitre 3 Stationnement des aéronefs en dehors des aérodromes   Art. 16  1 En dehors des aérodromes, les aéronefs ne peuvent stationner plus de 48 heures sur  le lieu de décollage ou d’atterrissage.  2 Une durée de stationnement supérieure est admise pour les aéronefs qui effectuent  des vols à des fins de travail dans le cadre d’une même mission et dans une même  région.  3 L’OFAC peut autoriser un stationnement de durée supérieure lors de grandes  manifestations d’importance internationale d’une durée de plusieurs jours.   Chapitre 4 Responsabilité liée à l’atterrissage en campagne   Art. 17  1 Conformément aux dispositions de l’ordonnance du 22 janvier 1960 sur les droits  et devoirs du commandant d’aéronef12, il est de la responsabilité du commandant de  l’aéronef de veiller à ce que l’atterrissage en campagne se déroule en toute sécurité.  2 Les usagers établissent conjointement un concept de sécurité et d’exploitation dès  l’instant où plus de deux aéronefs effectuent des atterrissages en campagne durant la  même période et au même endroit.13  3 En délivrant les autorisations pour les grandes manifestations d’importance inter- nationale d’une durée de plusieurs jours (art. 16, al. 3, 29 et 39, al. 4), l’OFAC  nomme un exploitant responsable pour le terrain d’atterrissage concerné.   Chapitre 5 Prescriptions environnementales   Art. 18 Précautions   Pour autant que la sécurité des vols soit garantie, le commandant d’aéronef opte  pour des trajectoires et des hauteurs de vol qui n’engendrent aucune perturbation  disproportionnée pour les zones d’habitation, les hôpitaux, les écoles et les zones  protégées visées à l’art. 19.       12 RS 748.225.1  13 Erratum du 23 déc. 2014 (RO 2014 4717).     O sur les atterrissages en campagne   7   748.132.3   Art. 19 Atterrissages en campagne dans des zones protégées  1 Les atterrissages en campagne ne sont pas admis dans les zones suivantes sous  réserve de l’al. 3 et de l’art. 28:   a. les zones centrales des parcs nationaux visés à l’art. 23f, al. 3, let. a, de la loi  fédérale du 1er juillet 1966 sur la protection de la nature et du paysage14;   b. les hauts-marais et les marais de transition d’importance nationale visés à  l’art. 1 de l’ordonnance du 21 janvier 1991 sur les hauts-marais15;   c. les réserves d’oiseaux d’eau et migrateurs d’importance internationale et na- tionale visés à l’art. 2 de l’ordonnance du 21 janvier 1991 sur les réserves  d’oiseaux d’eau et de migrateurs d’importance internationale et nationale16;   d. les bas-marais d’importance nationale visés à l’art. 1 de l’ordonnance du  7 septembre 1994 sur les bas-marais17;   e. les zones alluviales d’importance nationale visées à l’art. 1 de l’ordonnance  du 28 octobre 1992 sur les zones alluviales18;   f. les districts francs fédéraux visés à l’art. 2 de l’ordonnance du 30 septembre  1991 concernant les districts francs fédéraux19.   2 Le Département de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communi- cation (DETEC) peut édicter des restrictions aux atterrissages en campagne afin de  protéger d’autres zones particulièrement sensibles. Il entend au préalable les milieux  intéressés.  3 Les exceptions suivantes s’appliquent aux atterrissages en campagne à des fins de  travail:   a. dans les zones protégées visées à l’al. 1, l’interdiction ne s’applique pas aux  vols effectués sur mandat des autorités cantonales compétentes, ni aux vols  effectués pour la construction ou l’entretien de constructions et d’instal- lations d’intérêt public qui ont été autorisées par le canton;   b. dans les districts francs fédéraux, l’interdiction ne s’applique pas aux vols  effectués pour les besoins de la sylviculture et de l’agriculture, pour la pré- vention des dangers naturels, pour le ravitaillement des cabanes accessibles  au public et pour la construction ou l’entretien de constructions et installa- tions d’intérêt public; pour les autres types de vols à des fins de travail,  l’interdiction s’étend uniquement du 1er novembre au 31 juillet;   c. dans les zones alluviales, l’interdiction ne s’applique pas aux vols ayant pour  but la prévention des dangers naturels et la construction ou l’entretien de  constructions et installations d’intérêt public.       14 RS 451  15 RS 451.32  16 RS 922.32  17 RS 451.33  18 RS 451.31  19 RS 922.31     Aviation   8   748.132.3   4 Les zones protégées et les restrictions qui s’y appliquent sont publiées dans les  publications aéronautiques publiques.   Art. 20 Survol des zones protégées   Dans l’intérêt de la protection de la nature, le DETEC peut, en relation avec les  atterrissages en campagne, restreindre pour certaines catégories d’aéronefs le survol  des zones protégées visées à l’art. 19, al. 1 et 2.   Chapitre 6 Aéronefs sans moteur   Art. 21 Dispositions applicables  1 Les atterrissages en campagne de ballons, parachutes, planeurs de pente et planeurs  sont exclusivement régis par les art. 4, 5, 17, 19, 20 et 22 ainsi que les titres 5 et 6 de  la présente ordonnance; l’art. 142 de l’ordonnance du 1er novembre 2006 sur les  douanes20 s’applique en outre aux vols transfrontaliers.  2 En outre, le titre 4 s’applique aux ballons; l’art. 23 et le titre 4 s’appliquent aux  planeurs de pente.   Art. 22 Atterrissages en campagne par mesure de sécurité   L’atterrissage en campagne est admis sans restrictions temporelles ni géographiques  dans le cas d’un aéronef qui se trouve dans l’impossibilité de rejoindre un aérodrome  et d’y effectuer un atterrissage en toute sécurité.   Art. 23 Règles d’exploitation pour planeurs de pente   L’OFAC et l’Office fédéral de l’environnement (OFEV) soutiennent les associations  suisses de parapentisme dans l’élaboration de règles d’exploitation facultatives  applicables aux planeurs de pente afin de protéger la nature.   Titre 3  Atterrissages en campagne dans le cadre de certaines catégories de vols   Chapitre 1 Catégories   Art. 24   Tous les atterrissages sont classés dans les catégories suivantes:   a. vols commerciaux (chap. 2):  1. Atterrissages en campagne dans le cadre de transports de personnes à   des fins touristiques ou sportives (section 1),       20 RS 631.01     O sur les atterrissages en campagne   9   748.132.3   2. Atterrissages en campagne dans le cadre de vols à des fins de travail  (section 2);   b. vols non commerciaux (chap. 3);   c. catégories spéciales (chap. 4):  1. Atterrissages en campagne dans le cadre de vols d’instruction (sec-  tion 1),  2. Atterrissages en campagne en cas d’urgence et dans le cadre de vols de   police et de vols de service de la Confédération (section 2).   Chapitre 2 Vols commerciaux   Section 1  Transports de personnes à des fins touristiques ou sportives   Art. 25 Restrictions   Les atterrissages en campagne dans le cadre de transports de personnes à des fins  touristiques ou sportives ne sont pas admis aux heures et lieux suivants:   a. à plus de 1100 m d’altitude;   b. dans les zones d’habitation;   c. la nuit et dans tous les cas entre 22 h 00 et 06 h 00;   d. à moins de 100 m des établissements publics et de rassemblements de per- sonnes en plein air;   e. à moins de 1000 m des pistes d’un aéroport ou à moins de 500 m des pistes  d’un champ d’aviation civil ou d’un aérodrome militaire;   Art. 26 Autorisations d’atterrissage en campagne à plus de 1100 m d’altitude  1 L’OFAC peut autoriser les atterrissages en campagne à plus de 1100 m d’altitude  dans le cadre de transports de personnes à des fins touristiques ou sportives pour:   a. des manifestations sportives d’importance nationale ou internationale;   b. des festivités traditionnelles, culturelles ou religieuses d’importance régio- nale, pour autant qu’elles aient un ancrage local;   c. en cas d’interruption inopinée du fonctionnement des installations servant au  transport de personnes, pour autant que ces installations revêtent une impor- tance touristique.   2 Il statue après avoir entendu les autorités cantonales compétentes et la commune  concernée.  3 Les autorisations sont en général délivrées pour trois jours au plus.     Aviation   10   748.132.3   Section 2 Vols à des fins de travail   Art. 27 Restrictions  1 Les atterrissages en campagne à des fins de travail ne sont pas admis aux heures et  lieux suivants:   a. à plus de 1100 m d’altitude si à cette occasion des passagers sont transportés  à des fins touristiques ou sportives;   b. les dimanches et jours fériés;   c. la nuit.  2 Les atterrissages en campagne à des fins de travail sont admis les dimanches et  jours fériés ainsi que du commencement de l’aube civile à 06 h 00 du matin pour  autant qu’ils revêtent un caractère urgent. Le commandant d’aéronef avise l’OFAC  au plus tard le jour ouvrable qui suit en indiquant les motifs de l’atterrissage.  3 De plus, les atterrissages en campagne à des fins de travail sont admis les  dimanches et jours fériés ainsi que la nuit pour autant qu’ils soient effectués à la  demande de diffuseurs de radio et de télévision concessionaires et soient nécessaires  à ces derniers pour remplir leur mandat. Le commandant d’aéronef avise l’OFAC au  plus tard le jour ouvrable qui suit en indiquant les motifs de l’atterrissage.21   Art. 28 Autorisations d’atterrissage en campagne dans des zones protégées  1 L’OFAC autorise les atterrissages en campagne à des fins de travail dans les zones  protégées visées à l’art. 19, al. 1 et 2, si aucun autre moyen ne permet d’accomplir le  travail envisagé de façon moins dommageable et à des conditions raisonnables et  que le travail envisagé présente un intérêt supérieur à la protection des zones.  2 L’avis de l’autorité cantonale compétente doit être joint à la demande. Cet avis  indique si l’objectif de protection concerné est compromis et si l’atterrissage en  campagne porte atteinte à des intérêts prépondérants.  3 L’OFAC délivre l’autorisation à l’entreprise de transport aérien pour un nombre  déterminé ou indéterminé d’atterrissages en campagne sur une période spécifiée.  Lorsque les atterrissages en campagne sont exclusivement effectués en vue de  l’édification ou de l’entretien de constructions et installations d’intérêt public,  l’autorisation d’atterrissage en campagne à des fins de travail peut être délivrée au  propriétaire de l’installation.  4 L’OFAC statue après avoir entendu l’OFEV et l’Office fédéral du développement  territorial (ARE). Il leur adresse une copie des autorisations.  5 L’autorisation est publiée dans la Feuille fédérale si l’objectif de protection con- cerné est compromis.       21 Erratum du 23 déc. 2014 (RO 2014 4717).     O sur les atterrissages en campagne   11   748.132.3   Art. 29 Autorisations d’atterrissage en campagne dans le cadre de   grandes manifestations d’importance internationale d’une durée de  plusieurs jours   L’OFAC peut accorder des dérogations à l’art. 27, al. 1, pour les atterrissages en  campagne à des fins de travail assurés dans le cadre de grandes manifestations  d’importance internationale d’une durée de plusieurs jours.   Art. 30 Atterrissages en campagne à proximité d’aérodromes   A moins de 1000 m des pistes d’un aéroport ou à moins de 500 m des pistes d’un  champ d’aviation civil ou d’un aérodrome militaire, les atterrissages en campagne  dans le cadre de vols à des fins de travail ne sont admis qu’avec l’accord du chef  d’aérodrome.   Art. 31 Atterrissages en campagne dans des zones d’habitation  1 L’entreprise de transport aérien s’accorde avec l’autorité compétente en vertu du  droit cantonal avant de procéder à des atterrissages en campagne dans des zones  d’habitation.  2 Faute d’accord entre les parties, l’OFAC statue à la demande de l’entreprise ou de  l’autorité. Il rend sa décision en prenant en considération la sécurité aérienne et en  soupesant les intérêts publics et les intérêts privés.   Chapitre 3 Vols non commerciaux   Art. 32 Restrictions   Les atterrissages en campagne dans le cadre de vols non commerciaux ne sont pas  admis aux heures et lieux suivants:   a. à plus de 1100 m d’altitude;   b. dans les zones d’habitation;   c. les dimanches et jours fériés;   d. de 12 h 15 à 13 h 15, sauf s’il s’agit d’atterrissages effectués par mesure de  sécurité;   e.22 la nuit et dans tous les cas entre 20 h 00 et 06 h 00;   f. à moins de 100 m des établissements publics et de rassemblements de per- sonnes en plein air;   g. pour plus de quatre mouvements sur trente jours par commandant d’aéronef  dans un rayon de 500 m autour d’un endroit donné;       22 Erratum du 23 déc. 2014 (RO 2014 4717).     Aviation   12   748.132.3   h. dans les sites marécageux d’une beauté particulière et d’importance natio- nale visés à l’art. 1 de l’ordonnance du 1er mai 1996 sur les sites maréca- geux23;   i. à moins de 1000 m des pistes d’un aéroport ou à moins de 500 m des pistes  d’un champ d’aviation civil ou d’un aérodrome militaire;   Chapitre 4 Catégories particulières   Section 1 Vols d’instruction   Art. 33 Définition et champ d’application  1 Aux fins de la présente ordonnance, sont réputés vols d’instruction:   a. les vols effectués sous la supervision d’un instructeur qualifié nécessaires  pour acquérir, étendre ou recouvrer une licence ou une qualification aéro- nautique;   b. les vols d’entraînement en compagnie d’un instructeur qualifié;   c. les vols effectués dans le cadre d’examens de vol supervisés par un examina- teur reconnu par l’OFAC.   2 Les vols servant à l’instruction des personnes au service d’organismes de sauve- tage ou de la police sont régis par la présente section et non par la section 2 du  présent chapitre.   Art. 34 Restrictions  1 Lors de vols d’instruction, il n’est pas admis d’effectuer des atterrissages en cam- pagne:   a. à plus de 2000 m d’altitude;   b. dans les zones d’habitation;   c. les dimanches et jours fériés;   d. de 22 h 00 à 06 h 00;   e. à moins de 100 m des établissements publics et de rassemblements de per- sonnes en plein air;   f. si des passagers sont emmenés contre rémunération.  2 Les vols stationnaires à des fins d’instruction sont interdits dans les zones proté- gées visées à l’art. 19.   Art. 35 Atterrissages en campagne admis  1 Les atterrissages en campagne afin d’instruire les personnes au service des orga- nismes de sauvetage ou de la police sont admis les dimanches et jours féries ainsi       23 RS 451.35     O sur les atterrissages en campagne   13   748.132.3   que de 22 h 00 à 06 h 00, dans les cas où, sinon, l’instruction serait entravée de  manière disproportionnée.  2 Les atterrissages en campagne dans le cadre de l’instruction sont admis entre  22 h 00 et 06 h 00 s’ils sont assurés par des pilotes d’hélicoptère au service  d’organismes de sauvetage et s’ils visent à maintenir des qualifications aéronau- tiques.  3 Les atterrissages en campagne à plus de 2000 m d’altitude dans le cadre de  l’instruction des pilotes d’hélicoptère sont admis dans les zones désignées par le  DETEC. Ce dernier entend les milieux intéressés avant de désigner les zones.  4 Les atterrissages en campagne sont en outre admis à plus de 2000 m d’altitude  dans le cadre d’examens de vol supervisés par un examinateur reconnu par l’OFAC.   Art. 36 Autorisations d’atterrissage en campagne   L’OFAC peut autoriser les atterrissages en campagne à plus de 2000 m d’altitude ou  dans les zones protégées visées à l’art. 19 lorsqu’ils sont nécessaires à l’instruction  des personnes qui sont au service d’organisations de sauvetage ou de la police. Il  délivre l’autorisation à l’organisme de sauvetage ou à la police.   Art. 37 Atterrissages en campagne à proximité d’aérodromes   A moins de 1000 m des pistes d’un aéroport ou à moins de 500 m des pistes d’un  champ d’aviation civil ou d’un aérodrome militaire, les atterrissages en campagne  dans le cadre de vols d’instruction ne sont admis qu’avec l’accord du chef  d’aérodrome.   Section 2  Urgences, vols de police et vols de service de la Confédération   Art. 38   Les atterrissages en campagne nécessaires dans le cadre des vols suivants sont admis  sans restriction temporelle, ni géographique et ne requièrent aucune autorisation:   a. vols de secours, d’ambulance, de sauvetage et de recherche en vue de porter  assistance en cas d’accident ou de situation de détresse;   b. vols de police;   c. vols des gardes-frontières;   d. vols de service de l’OFAC;   e. vols de service du Service d’enquête suisse sur les accidents.     Aviation   14   748.132.3   Titre 4  Aménagement du territoire et autorisation de construire   Art. 39 Restrictions concernant les constructions et installations  sur les terrains d’atterrissage   1 Un terrain prévu pour les atterrissages en campagne ne peut être aménagé comme  un aérodrome.  2 Y sont admis des installations mineures, notamment:   a. les aides visuelles comme les marques ou les balises;   b. les manches à air;   c.24 les petites aires d’atterrisage revêtues et les petits aménagements du terrain.  3 N’y sont notamment pas admis:   a. les bâtiments destinés en tout ou partie à l’aviation;   b. les postes d’avitaillement permanents;   c. les plates-formes destinées au transport de personnes à des fins touristiques  ou sportives;   d. les pistes revêtues.  4 L’OFAC peut accorder à titre temporaire des dérogations aux al. 1 et 3 dans le cas  de grandes manifestations d’importance internationale d’une durée de plusieurs  jours. Il consulte le canton compétent. Une éventuelle obligation de demander une  autorisation de construire est réservée.   Art. 40 Autorisation de construire et obligation d’aménager le territoire  1 L’obligation d’obtenir une autorisation de construire est régie par l’art. 22, al. 1, de  la loi fédérale du 22 juin 1979 sur l’aménagement du territoire (LAT)25 et par les  dispositions d’exécution cantonales s’y rapportant.  2 Les terrains prévus pour les atterrissages en campagne sont soumis à l’obligation  d’aménager le territoire prévue par l’art. 2 LAT, en particulier lorsqu’ils sont desti- nés à être utilisés sur plus d’un an de manière fréquente et soutenue:   a. à des fins d’instruction; ou   b. pour emporter et déposer des charges.   Art. 41 Procédure d’autorisation de construire  1 L’autorité qui délivre l’autorisation de construire vérifie la conformité du projet de  construction à la présente ordonnance. La demande d’autorisation de construire ne  fait l’objet d’aucun examen spécifique à l’aviation. L’autorité qui délivre  l’autorisation de construire sollicite toutefois une prise de position de l’OFAC lors-      24 Erratum du 23 déc. 2014 (RO 2014 4717).  25 RS 700     O sur les atterrissages en campagne   15   748.132.3   que le projet de construction exige une autorisation de l’OFAC conformément à  l’art. 39, al. 4.  2 L’autorisation de construire nécessite l’accord du propriétaire du fonds et de la  commune compétente.  3 L’autorité qui délivre l’autorisation de construire notifie ses décisions à l’OFAC, à  l’OFEV et à l’ARE.   Titre 5 Dispositions pénales   Art. 42   Conformément à l’art. 91, al. 1, let. i, LA, est puni:   a. le commandant d’aéronef qui enfreint l’une des dispositions des art. 5, 6, 8,  al. 2, 16, al. 1 et 2, 18, 19, al. 1 et 2, 20, 25, 27, 30, 31, al. 1, 32, 34 et 37;   b. quiconque enfreint l’une des dispositions de l’art. 39, al. 1 et 3.   Titre 6 Dispositions finales   Art. 43 Directive   En concertation avec l’OFEV et avec l’ARE, l’OFAC établit par voie de directive  les principes applicables à l’exécution de la présente ordonnance et en particulier des  art. 10, al. 1, 16, al. 3, ainsi que 28, 29 et 39, al. 4.   Art. 44 Voies de droit de l’OFAC   L’OFAC peut user des moyens de recours prévus par le droit cantonal et par le droit  fédéral.   Art. 45 Modification d’autres actes   La modification d’autres actes est réglée en annexe.   Art. 46 Dispositions transitoires  1 Les autorisations d’atterrissage en campagne délivrées par l’OFAC conformément  à l’ancien droit restent valides jusqu’à leur expiration, mais au plus tard jusqu’au  30 novembre 2014, pour autant que les atterrissages en campagne concernés soient  soumis à autorisation conformément au nouveau droit.  2 Lorsque l’OFAC n’est pas en mesure de statuer à temps sur une demande  d’autorisation conforme au nouveau droit qui a été déposée en bonne et due forme  un mois au plus tard avant la date mentionnée à l’al. 1, l’autorisation en vigueur est  prorogée pour la durée de la procédure.     Aviation   16   748.132.3   3 Le titre 4 s’applique également aux constructions et installations existantes qui ont  été réalisées aux fins des atterrissages en campagne. Les autorisations de construire  qui respectent déjà les exigences imposées par les art. 39 et 40 conservent leur  validité juridique. La procédure visée au titre 4 doit être ouverte dans le cas de:   a. constructions et installations pour lesquelles les autorisations de construire  existantes ne respectent pas les exigences imposées par les art. 39 et 40;    b. constructions et installations pour lesquelles il n’existe aucune autorisation  de construire.   4 Par dérogation aux art. 19 et 34, al. 2, les atterrissages en campagne et les vols  stationnaires sont admis dans les districts francs fédéraux dans le cadre de vols  d’instruction tant que le DETEC n’a pas désigné les zones d’instruction visées à  l’art. 35, al. 3.   Art. 47 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er septembre 2014.     O sur les atterrissages en campagne   17   748.132.3   Annexe  (art. 45)   Modification d’autres actes   …26       26 Les mod. peuvent être consultées au RO 2014 1339.     Aviation   18   748.132.3