172.010.21   1   Verordnung  über das Immobilienmanagement und   die Logistik des Bundes   (VILB)   vom 5. Dezember 2008 (Stand am 1. Januar 2022)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 43 Absätze 2 und 3 sowie 47 Absatz 2 des Regierungs- und  Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 19971 (RVOG)   und auf Artikel 35b des ETH-Gesetzes vom 4. Oktober 19912,   verordnet:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   1. Abschnitt: Gegenstand, strategische Ziele und Grundsätze3   Art. 1 Gegenstand   1 Diese Verordnung regelt:   a.4 die Aufgaben und Zuständigkeiten innerhalb der Bundesverwaltung nach  den Artikeln 7 und 7a Absatz 1 Buchstaben a und b der Regierungs- und  Verwaltungsorganisationsverordnung vom 25. November 19985 (RVOV)  sowie des ETH-Bereichs im Bereich des Immobilienmanagements;   b. die Aufgaben und Zuständigkeiten des Bundesamtes für Bauten und Logistik  (BBL) im Bereich der Logistik;   c. die Verfahren bei Differenzen.   2 Sie gilt nicht für die Infrastrukturanlagen des Bundes im Zusammenhang mit  Nationalstrassen gemäss Artikel 2 der Nationalstrassenverordnung vom 7. Novem- ber 20076; das Immobilienmanagement der Nationalstrassen richtet sich nach dem  Bundesgesetz vom 8. März 19607 über die Nationalstrassen.        AS 2008 6279  1 SR 172.010  2 SR 414.110  3 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 5023).  4 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010    (AS 2010 3175).  5 SR 172.010.1  6 SR 725.111  7 SR 725.11   172.010.21     Bundesrat und Bundesverwaltung   2   172.010.21   Art. 2 Strategische Ziele   1 Der Bund stellt mit seinem Immobilien- und Logistikmanagement eine angemes- sene Versorgung mit Immobilien und Logistikgütern sowie die langfristige Kosten- Nutzen-Optimierung in diesen Bereichen sicher. Er strebt dabei eine Erhöhung von  Kostentransparenz, Kostenbewusstsein und wirtschaftlichem Verhalten unter beson- derer Berücksichtigung der Lebenszykluskosten8 an.   2 Im Bereich des Immobilienmanagements verfolgt er die folgenden strategischen  Ziele:   a. Konzentration der Unterbringung von Organisationseinheiten der Bundes- verwaltung in polyvalenten Objekten angemessener Grösse, die, soweit dies  wirtschaftlich ist, im Eigentum des Bundes stehen;   b. Schaffung und Befolgung nachhaltiger Standards bezüglich Planung, Bau,  Einrichtung, Bewirtschaftung, Betrieb und Rückbau; zur Unterstützung die- ses Ziels führt die Bundesverwaltung ein Ressourcen- und Umweltmanage- ment durch.   3 Im Bereich der Logistik verfolgt er die folgenden strategischen Ziele:   a. Standardisierung und Führung von Sortimenten;   b. Volumenbündelung im Einkauf und Beschaffungskooperationen mit anderen  Organisationen der öffentlichen Hand;   c. periodische Überprüfung und Weiterentwicklung der Beschaffungsprozesse  und -organisationen;   d.9 Zentralisierung hoheitlich begründeter Datenausgaben auf Medien wie elek- tronische Medien, Papier, CD usw.;   e. Nutzbarmachung und Vertrieb von Bundesdaten aller Art einschliesslich  Massenversand.   Art. 3 Grundsätze   1 Die Bau- und Liegenschaftsorgane (BLO) im Bereich des Immobilienmanage- ments und das BBL im Bereich der Logistik erfüllen ihre Aufgaben nach den  Grundsätzen der Zweckmässigkeit, der Wirtschaftlichkeit und der Benutzerorien- tierung; sie berücksichtigen dabei die kulturellen und ökologischen Belange sowie  die Anliegen der Menschen mit Behinderungen.   2 Sie arbeiten partnerschaftlich zusammen.       8 Ausdruck gemäss Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 5023). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.   9 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 5023).     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   3   172.010.21   2. Abschnitt:   Vereinbarungen mit Bundesbehörden und anderen Institutionen   Art. 4 Vereinbarungen mit der Bundesversammlung, mit den   eidgenössischen Gerichten und der Schweizerischen   Gemeinnützigen Gesellschaft   1 Der Bundesrat genehmigt die Vereinbarungen:   a. mit der Verwaltungsdelegation der Bundesversammlung über die Zusam- menarbeit im Bereich des Immobilienmanagements für die Bundesversamm- lung und die Parlamentsdienste;   b.10 nach Artikel 25a des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 200511, den Arti- keln 18 und 62 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom 19. März  201012 und Artikel 27a des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni  200513;   c. mit der Schweizerischen Gemeinnützigen Gesellschaft (SGG) über die Zu- sammenarbeit betreffend das Rütli, namentlich im Bereich der Verwaltung,  der Nutzung und des Unterhalts.   2 Das Eidgenössische Finanzdepartement (EFD) wird ermächtigt, die Vereinbarun- gen auszuhandeln.   3 Es kann Anpassungen der Vereinbarungen selbstständig vereinbaren, soweit es um  administrativ-technische Fragen geht, die keine bedeutenden finanziellen Aufwen- dungen verursachen.   Art. 514 Vereinbarungen mit anderen Institutionen   Die BLO können auf vertraglicher Basis und zu kostendeckenden Preisen auch  Leistungen im Immobilienmanagement erbringen für:   a. Einheiten der Bundesverwaltung nach Artikel 7a Absatz 1 Buchstaben c  und d RVOV15;   b. externe Träger von Verwaltungsaufgaben im Sinne von Artikel 6 Absatz 3  erster Satz RVOV;   c. weitere öffentliche Verwaltungen.       10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 27. Okt. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011   (AS 2010 5049).   11 SR 173.110  12 SR 173.71  13 SR 173.32  14 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010    (AS 2010 3175).  15 SR 172.010.1     Bundesrat und Bundesverwaltung   4   172.010.21   2. Kapitel: Immobilienmanagement   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 6 Immobilienportfolios   1 Das BBL-Immobilienportfolio umfasst alle Immobilien des Bundes, die weder  zum VBS-Immobilienportfolio noch zum ETH-Immobilienportfolio gehören. Zum  BBL-Immobilienportfolio gehören auch die Immobilien, welche bestimmt sind für  die Aufgabenerfüllung:   a. der Bundesversammlung sowie der Parlamentsdienste (Art. 4 Abs. 1 Bst. a);   b.16 der eidgenössischen Gerichte und der Bundesanwaltschaft (Art. 4 Abs. 1  Bst. b);   c. des Bundes im Ausland;   d. der ausserparlamentarischen Kommissionen nach Artikel 57 Absatz 2  RVOG;   e. weiterer Institutionen aufgrund von Vereinbarungen nach den Artikeln 4  und 5.   2 Das VBS-Immobilienportfolio umfasst alle durch das Eidgenössische Departement  für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) im Rahmen von Eigentums-  oder Besitzverhältnissen genutzten und bewirtschafteten Immobilien, mit Aus- nahme:   a. der Immobilien für die Verwaltung des VBS in der Region Bern;   b. der Immobilien des Bundesamtes für Sport.   3 Das ETH-Immobilienportfolio umfasst alle Immobilien, die für die Aufgaben- erfüllung des ETH-Bereichs bestimmt sind.   Art. 7 Begriffe   1 Als Immobilien im Sinne dieser Verordnung gelten alle Grundstücke, Bauten und  Anlagen, die entweder im Eigentum oder im Besitz, insbesondere Miete, Pacht oder  Leasing, des Bundes stehen.   2 Das Immobilienmanagement umfasst die Gesamtheit aller Massnahmen zur De- ckung des Raumbedarfs der Bundesverwaltung sowie zur Wahrung der Interessen  des Bundes als Liegenschaftseigentümer und -besitzer sowie als Bauherr, Liegen- schaftsbewirtschafter und -betreiber.   3 Als BLO werden die organisatorischen Einheiten bezeichnet, welche für das Im- mobilienmanagement in den in Artikel 6 Absatz 1 genannten Bereichen zuständig  sind.   4 Als Benutzerorganisationen (BO) werden die organisatorischen Einheiten bezeich- net, die eine oder mehrere Immobilien nutzen.       16 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 27. Okt. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011   (AS 2010 5049).     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   5   172.010.21   2. Abschnitt: Bau- und Liegenschaftsorgane   Art. 8 Organisation innerhalb der Bundesverwaltung   1 Für das Immobilienmanagement sind als BLO verantwortlich:   a. für Immobilien, die zum BBL-Immobilienportfolio gehören: das BBL;   b. für Immobilien, die zum VBS-Immobilienportfolio gehören: die Arma- suisse;   c. für Immobilien, die zum ETH-Immobilienportfolio gehören: der ETH-Rat.   2 Für Immobilien mit gemischter Zweckbestimmung bestimmt sich die Verantwort- lichkeit nach dem überwiegenden Teil der Zweckbestimmung.   3 Besteht im Einzelfall Unklarheit über die Verantwortlichkeit und findet sich keine  Einigung, so ist die Frage zwischen den beteiligten Departementen zu regeln. Kann  keine Lösung gefunden werden, so entscheidet die Vorsteherin oder der Vorsteher  des EFD.   4 Das VBS legt die Aufgaben und Zuständigkeiten der Funktionsträger des VBS- Immobilienportfolios, der ETH-Rat diejenigen des ETH-Immobilienportfolios in  Weisungen fest.   5 Die Weisungen des ETH-Rates beruhen auf dem Funktionendiagramm nach An- hang 1. Anhang 1 geht den Artikeln 9 und 12 dieser Verordnung bei Widersprüchen  vor.   6 Der ETH-Rat wendet bei der finanziellen Führung des Immobilienportfolios des  ETH-Bereichs im Eigentum des Bundes die Artikel 28–32, 34–39 sowie 49–52a der  Finanzhaushaltverordnung vom 5. April 200617 an.18   Art. 9 Steuerung des Immobilienmanagements   1 Die BLO sind in ihrem Zuständigkeitsbereich verantwortlich für die strategische,  die dispositive und die operative Steuerung des Immobilienmanagements.   1bis Sie berücksichtigen in allen Phasen des Immobilienmanagements in ausgewoge- ner Weise die drei Nachhaltigkeitsdimensionen Gesellschaft, Wirtschaft und Um- welt. Das EFD erlässt im Sinne von Artikel 27 Weisungen über das nachhaltige  Immobilienmanagement. Diese und die entsprechenden Empfehlungen der Koordi- nationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren  (KBOB)19 sind für die Umsetzung des nachhaltigen Immobilienmanagements mass- gebend.20       17 SR 611.01  18 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Dez. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2015 (AS 2015 1).  19 www.kbob.ch > Publikationen / Empfehlungen / Musterverträge > Empfehlungen Nach-  haltiges Bauen  20 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 5023).     Bundesrat und Bundesverwaltung   6   172.010.21   2 Im Bereich der strategischen Steuerung erfüllen die BLO insbesondere folgende  Aufgaben:   a. Bedürfnisüberprüfung: Sie überprüfen die angemeldeten Bedürfnisse auf  Rechtmässigkeit, Zweckmässigkeit, Standards, Optimierung der betriebli- chen Abläufe, Wirtschaftlichkeit und Finanzierbarkeit.   b. Investitionsplanung und -steuerung: Sie planen und steuern die Verpflich- tungs- und die Voranschlagskredite.   c. Immobilien-Portfolio-Management: Sie definieren Strategien, Gesamtkon- zepte, Vorgaben und das Controlling zur Kosten-Nutzen-Optimierung des  Immobilien-Portfolios des Bundes.   d. Schaffung von Kostentransparenz: Sie schaffen Kostentransparenz durch  den Ausweis der effektiven Kosten des Bundes als Liegenschaftseigentümer  und -besitzer sowie als Bauherr, Liegenschaftsbewirtschafter und -betreiber.   e. Mehrjahresplanung und Zielsetzung: Im Rahmen einer rollenden Mehrjah- resplanung erarbeiten sie strategische Ziele und legen, auf diese abgestimmt,  jedes Jahr die operativen Ziele fest.   f.21 ...   3 Im Bereich der dispositiven Steuerung der Projekte erfüllen die BLO insbesondere  folgende Aufgaben:   a. Statusbericht: Die BLO erstellen in festgelegtem Rhythmus einen Status- bericht mit folgendem Inhalt:   1. Soll-Ist-Vergleich zum aktuellen Zeitpunkt,   2. Prognose bis zum Projektabschluss,   3. Beurteilung der Ursachen von Soll-Ist-Abweichungen sowie Chancen  und Risiken,   4. Vorschläge für Steuerungsmassnahmen zur Zielerreichung,   5. eventuell Antrag auf Projektänderung (Zielabweichung, Zielkorrektur).   b. Projektcontrolling: Das Projektcontrolling umfasst den Einsatz von Control- linginstrumenten zur Steuerung der einzelnen Projekte.   c. Periodisches Reporting: Die BLO erstellen in halbjährlichem Rhythmus ein  periodisches Reporting mit Kommentar als Kontrolle der Verpflichtungs-  und der Voranschlagskredite.   d. Auditing: Das jeweilige Departement, dem das BLO angehört, kann die  Durchführung von Audits in allen Projekten und Prozessen des Immobilien- managements anordnen. Für das Auditing des ETH-Immobilienportfolios ist  das EFD zuständig.             21 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, mit Wirkung seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 5023).     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   7   172.010.21   4 Im Bereich der operativen Steuerung erfüllen die BLO insbesondere folgende  Aufgaben:   a.22 Immobilien-Bereitstellung, Immobilien-Desinvestition und kaufmännisches  Gebäudemanagement: Dieses umfasst insbesondere das Beschaffungsma- nagement einschliesslich Beschaffungskooperationen, das Raum- und Flä- chenmanagement, die Objektbuchhaltung und das Vertragsmanagement. Das  BBL und die armasuisse berücksichtigen dabei die Vorgaben zum Beschaf- fungscontrolling gemäss der Verordnung vom 24. Oktober 201223 über die  Organisation des öffentlichen Beschaffungswesens der Bundesverwaltung.   b. Technisches Gebäudemanagement: Dieses umfasst insbesondere das In- standhaltungsmanagement, die technische Betriebsführung, das Energiema- nagement und das Sicherheitsmanagement.   c. Infrastrukturelles Gebäudemanagement: Dieses umfasst die Beschaffung,  Erbringung, Koordination und Überwachung aller Dienste, die für den täg- lichen Betrieb des Objektes erforderlich sind.   d. Vorstudien und Projektierung: Führung der Teilphasen Machbarkeitsstu- dien, Projektdefinitionen, Auswahlverfahren, Vorprojekte, Bauprojekte,  Bewilligungsverfahren und Auflageprojekte. Die Optimierung der Lebens- zykluskosten eines Gebäudes ist in allen Projektphasen zu berücksichtigen.   e. Ausschreibung und Realisierung: Führung der Teilphasen Ausschreibungen,  Offertvergleiche, Vergaben, Ausführungsprojekte, Ausführung, Inbetrieb- nahme und Bauabschluss unter Berücksichtigung der Lebenswegkosten.   f. Ressourcenverbrauch: Die BLO führen ein Ressourcen- und Umwelt- management und erstellen ein periodisches Reporting über den Ressourcen- verbrauch (Wärme, Strom, Wasser, Abfall) pro Energiebezugsfläche und pro  Gebäude des für eine aussagekräftige Auswertung relevanten Gebäude- bestandes sowie über die geplanten Massnahmen. Den interessierten BO  stellen sie diese Informationen im Rahmen des Programms RUMBA (Res- sourcen- und Umweltmanagement der Bundesverwaltung) zur Verfügung.   Art. 1024 Bedürfnisse der BO   Die BLO haben im Rahmen ihrer Aufgaben die Bedürfnisse der BO angemessen zu  berücksichtigen. Für das BBL gelten zudem die besonderen Regelungen nach Arti- kel 21.             22 Fassung gemäss Art. 39 Abs. 2 der V vom 24. Okt. 2012 über die Organisation des  öffentlichen Beschaffungswesens der Bundesverwaltung, in Kraft seit 1. Jan. 2013  (AS 2012 5935).   23  SR 172.056.15  24 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 5023).     Bundesrat und Bundesverwaltung   8   172.010.21   Art. 11 Benennung der Ansprechpartner   1 Die BLO bezeichnen gegenüber ihren BO die Ansprechpartner, an die sie sich je  nach Geschäftsfall wenden können.   2 Die Ansprechpartner für das BBL-Immobilienportfolio sind in Anhang 2 fest- gelegt.   Art. 12 Befugnisse   1 Die BLO können im Rahmen der von den eidgenössischen Räten bewilligten  Verpflichtungs- und Voranschlagskredite sowie der Vorgaben des zuständigen  Departementes in ihrem Zuständigkeitsbereich alle Geschäfte selbstständig erledi- gen. Insbesondere haben sie folgende Befugnisse:   a. Kauf und Verkauf von Immobilien sowie Begründung, Änderung, Ausübung  und Aufhebung von Vorkaufs-, Kaufs- und Rückkaufsrechten an Immobi- lien;   b. Begründung, Änderung und Aufhebung von Baurechten und anderen be- schränkten dinglichen Rechten;   c. Vermietung und Verpachtung von Immobilien oder Teilen davon, sowie  Einzug der entsprechenden Zinsen und Nebenkosten;   d. Miete und Pacht von Immobilien für die Bundesverwaltung;   e. Abschluss von Leasinggeschäften im Rahmen von Artikel 52 der Finanz- haushaltverordnung vom 5. April 200625;   f. verbindliche Definition von Standards bezüglich Bau, Flächenzuteilung, In- neneinrichtung, Liegenschaftsbewirtschaftung und -betrieb;   g. ökonomische Nutzung und angemessene Nutzungsverdichtung des verfüg- baren Raums;   h. verbindliche Zuteilung von Immobilien und Räumlichkeiten an die BO nach  Konsultation der betroffenen Departemente;   i. Vergabe von Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträgen;   j. Beauftragung von Dritten.   2 Die BLO können BO im Rahmen von Vereinbarungen Aufgaben übertragen.   Art. 13 Kauf und Verkauf von Liegenschaften   1 Beabsichtigt ein BLO, eine Liegenschaft zu kaufen, so fragt es zuerst die anderen  BLO an, ob in ihrem Liegenschafts-Portfolio eine geeignete Liegenschaft zur Verfü- gung steht.   2 Beabsichtigt ein BLO, eine Liegenschaft zu verkaufen, so fragt es, unter dem  Vorbehalt allfälliger Vorkaufs- oder Rückkaufsrechte, die nachstehend genannten  möglichen Käufer in folgender Reihenfolge an:       25 SR 611.01     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   9   172.010.21   a. andere BLO (Eigenbedarf des Bundes);   b. Kantone;   c. Gemeinden;   d. Private.   3 Der Verkauf an Kantone, Gemeinden oder Private erfolgt grundsätzlich zu Markt- preisen.   4 Das Bundesamt für Strassen ist bei Kauf und Verkauf von Liegenschaften den  BLO gleichgestellt.26   Art. 14 Auflage an das BBL   Das Bundeshaus und der Innenstadt-Perimeter Bern sind der Bundesversammlung,  dem Bundesrat und seinen engsten Diensten sowie den Organisationseinheiten mit  internationalen Aufgaben vorbehalten.   3. Abschnitt: Die BO und ihre Zusammenarbeit mit den BLO   Art. 15   1 Die BO wirken im Rahmen der Vorgaben der BLO bei der Erfüllung von Auf- gaben nach dieser Verordnung mit.   2 Die BO des BBL- und VBS-Immobilienportfolios sind grundsätzlich nicht befugt,  die ihnen von den BLO zugewiesenen Räumlichkeiten Dritten zur Verfügung zu  stellen. Ausnahmen bedürfen der schriftlichen Regelung zwischen der BO und dem  zuständigen BLO.   3 Sie formulieren und begründen ihre Immobilienbedürfnisse und stellen ihre ent- sprechenden Anträge gemäss den Weisungen des zuständigen BLO.   4 Die BO und die BLO beachten gegenseitig ihre Rechte und Pflichten und informie- ren einander über alle relevanten Angelegenheiten.   4. Abschnitt:   Die BO des BBL-Immobilienportfolios und ihre Zusammenarbeit   mit dem BBL   Art. 16 Funktionen der BO   1 Die BO des BBL-Immobilienportfolios und die ihnen vorgesetzten Generalsekreta- riate (GS) oder andern vorgesetzten Stellen bezeichnen Immobilienverantwortliche  als Partner für die Zusammenarbeit mit dem BBL. Sie statten sie mit den notwen- digen Kompetenzen und Ressourcen aus.       26 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 5023).     Bundesrat und Bundesverwaltung   10   172.010.21   2 Sie besetzen die folgenden ständigen Funktionen:   a. Verantwortliche oder Verantwortlicher der Ansprechstelle Immobilien auf  Stufe GS oder auf der Stufe der Stelle, die der BO vorgesetzt ist;   b. Immobilienlogistikerin oder Immobilienlogistiker auf Stufe  BO (IL-BO);   c. Immobilienlogistikerin oder Immobilienlogistiker an den Standorten der BO  (IL-SO).   3 Im Rahmen eines Bauprojektes besetzen sie die temporäre Funktion der Vertreterin  oder des Vertreters der BO, bei grösseren Vorhaben die temporäre Funktion der  Projektleiterin oder des Projektleiters BO, in der Bauprojektorganisation.   4 Die Funktionen nach den Absätzen 2 und 3 haben die Aufgaben nach Anhang 3 zu  erfüllen.   5 Bei Bedarf können die Funktionen nach den Absätzen 2 und 3 in Personalunion  besetzt werden.   Art. 17 Anträge der BO   1 Die BO formulieren, begründen und beantragen ihre Immobilienbedürfnisse ge- mäss den Vorgaben des BBL.   2 Sie müssen in ihren Anträgen den betriebswirtschaftlichen Nachweis ihrer Bedürf- nisse erbringen.   3 Die BO holen zu ihren Anträgen vor der Einreichung beim BBL die Beurteilung  und Empfehlung des zuständigen GS beziehungsweise der anderen vorgesetzten  Stelle ein; ausgenommen sind Anträge für bauliche Klein- und Unterhaltsmass- nahmen.   4 Das GS beziehungsweise die andere vorgesetzte Stelle prüft, beurteilt und priori- siert die Anträge, gleicht sie mit der Entwicklungsstrategie und der langfristigen  Planung des Departements oder ihrer Organisationseinheit ab, gibt die Empfehlung  dazu ab und leitet die Anträge mit einer Begründung an das BBL weiter.   Art. 18 Rechte und Pflichten des BBL im Rahmen der Zusammenarbeit   1 Das BBL berücksichtigt die bundesinternen Weisungen und die finanziellen Mög- lichkeiten und achtet auf die wirtschaftliche Unterbringung der BO.   2 Es informiert die BO regelmässig über:   a. die Grundsätze der Portfoliostrategie;   b. die Investitionsplanung (Mehrjahresplanung, Investitionsbänder);   c. die aktuelle Belegungsstrategie;   d. die Weisungen, Normen und Standards bezüglich Bau, Einrichtung, Betrieb  und nachhaltigem Bauen;   e. die aktuelle Erhaltungsstrategie;   f. den Ressourcenverbrauch und die Umweltbelastung.     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   11   172.010.21   3 Es stellt den BO die für ihre Bedürfnisse notwendigen Planungs- und Steuerungs- instrumente online zur Verfügung, insbesondere:   a. Antragsformulare;   b. Belegungspläne und Flächendaten über die Büro- und Verwaltungsgebäude;   c. Weisungen, Normen und Standards bezüglich Bau, Einrichtung, Betrieb und  nachhaltigem Bauen;   d. Dokumentationen über die Organisation und Arbeitsweise des BBL.   4 Es führt regelmässig Kundenbefragungen durch.   Art. 19 Rechte und Pflichten der BO im Rahmen der Zusammenarbeit   1 Die BO der Bundesverwaltung nach den Artikeln 7 und 7a Absatz 1 Buchstaben a  und b RVOV27 müssen die Leistungen umfassend beim BBL beziehen.28   2 Die BO der Bundesverwaltung nach Artikel 7a Absatz 1 Buchstaben c und d  RVOV sowie externe Träger von Verwaltungsaufgaben im Sinne von Artikel 6  Absatz 3 erster Satz RVOV und weitere öffentliche Verwaltungen können die Leis- tungen beim BBL aufgrund einer vertraglichen Vereinbarung beziehen.29   3 Die BO arbeiten mit dem BBL zur Erreichung der Ziele nach Artikel 2 in den  folgenden Bereichen zusammen:   a. Raumbelegung und Nutzungsverdichtung;   b. Planung und Optimierung nutzerspezifischer Betriebsabläufe;   c. Planung und Optimierung von Gebäudebewirtschaftung und -betrieb;   d. Optimierung des Raum- und Flächenbedarfs;   e. Nachweise der Wirtschaftlichkeit von Betriebsabläufen.   4 Sie informieren das BBL regelmässig über:   a. ihre kurz- und mittelfristige Planung;   b. ihre mittel- und langfristige Strategie;   c. die Entwicklung des Flächenbedarfs;   d. die erwartete Personalentwicklung nach Voll- und Teilzeitstellen;   e. die Standort-Beurteilung und die Eignung der Liegenschaft;   f. die Anforderungen an die Raumqualität;   g. Anregungen für Anpassungen der Raum-Standards.   5 Sie stellen dem BBL jährlich die folgenden Daten für übergeordnete Berichte und  für Berichte zum Programm RUMBA zur Verfügung:       27 SR 172.010.1  28 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010    (AS 2010 3175).  29 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010    (AS 2010 3175).     Bundesrat und Bundesverwaltung   12   172.010.21   a. Personalbestände nach Voll- und Teilzeitstellen pro Standort;   b. Betriebskennzahlen, sofern die Zuständigkeit für den Gebäudebetrieb bei der  BO liegt.   Art. 20 Markt- und kostenorientiertes Mietermodell   1 Im markt- und kostenorientierten Mietermodell für den Leistungsbereich Unter- bringung legen das BBL und die GS oder die ihnen entsprechenden Stellen ihre  spezifischen Rechte und Pflichten in einem besonderen «Rahmen-Service-Level- Agreement» (Rahmen-SLA) fest; dabei bilden die Rechte und Pflichten nach dieser  Verordnung den Rahmen.   2 Die Abwicklung richtet sich nach den Richtlinien und Weisungen zur Haushalt-  und Rechnungsführung Bund der Eidgenössischen Finanzverwaltung30.   Art. 21 Besondere Regelungen   Besondere Regelungen gelten für:   a. die Bewirtschaftung von Parkplätzen; sie ist in der Verordnung vom 20. Mai  199231 über die Zuteilung von Parkplätzen in der Bundesverwaltung gere- gelt;   b. die Nutzung und den Betrieb von Verpflegungseinrichtungen; sie wird in  einer Vereinbarung zwischen dem BBL und dem Eidgenössischen Personal- amt geregelt;   c. die Nutzung und den Betrieb von Dienstwohnungen; für sie gilt Artikel 90  der Bundespersonalverordnung vom 3. Juli 200132;   d.33 die Nutzung und den Betrieb von zivilen Bundesbauten; das BBL erlässt da- zu Weisungen.    5. Abschnitt: Besondere Aufgaben des BBL   Art. 2234 Logistische Dienstleistungen für Anlässe   Das BBL erbringt logistische Dienstleistungen, welche der Bundesrat, die Departe- mentsvorsteherinnen und Departementsvorsteher, die Bundeskanzlerin oder der  Bundeskanzler sowie weitere Magistratspersonen auf höchster Bundesebene für die  Durchführung von besonderen Anlässen wie Neujahrsempfang, Staatsempfänge,  Arbeitsvisiten, militärische Ehren, jährlicher Bundesratsausflug und Pressekonferen- zen benötigen.       30 www.accounting.admin.ch  31 SR 172.058.41  32 SR 172.220.111.3  33 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 5023).  34 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016    (AS 2015 5023).     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   13   172.010.21   Art. 23 Kunst-am-Bau-Projekte   1 Das BBL nimmt bei Kunst-am-Bau-Projekten des BBL-Immobilienportfolios die  folgenden Aufgaben wahr:   a. Planung;   b. Koordination der Projekte mit den übrigen Bauvorhaben;   c. Bewirtschaftung der dafür notwendigen Kredite;   d. Organisation der Wettbewerbe;   e. Direktaufträge;   f. Lösung bautechnischer Fragen;   g. Administration.   2 Es regelt seine Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Kultur und der eidgenös- sischen Kunstkommission durch Vereinbarung.   Art. 24 FIPOI   Das BBL stellt Mitglieder in den statutarischen Gremien der FIPOI (Fondation des  Immeubles pour les Organisations Internationales) in Genf.   6. Abschnitt:   Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der  öffentlichen Bauherren und Zuständigkeit des EFD   Art. 25 Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane   der öffentlichen Bauherren   1 Die KBOB ist ein Gremium, dem mindestens angehören:   a. die drei BLO nach dieser Verordnung;   b. das Bundesamt für Strassen;   c. das Bundesamt für Verkehr.   2 Die KBOB kann weitere Mitglieder aufnehmen, insbesondere andere Bundesämter  sowie Vertreterinnen und Vertreter kantonaler und kommunaler Bau- und Liegen- schaftsorgane.   3 Sie bildet folgende Organe, in denen ihre Mitglieder vertreten sind:   a. den Vorstand;   b. die ständigen Fachgruppen;   c. bei Bedarf Ad-hoc-Arbeitsgruppen mit befristetem Auftrag.   4 Entscheidungen in den Organen werden mit einfachem Mehr der Stimmenden  gefällt.     Bundesrat und Bundesverwaltung   14   172.010.21   5 Der Vorstand hat insbesondere die Aufgabe, die Tätigkeitsschwerpunkte der  KBOB festzulegen.   6 Das BBL präsidiert die KBOB.   7 Es führt das Sekretariat der KBOB.   Art. 26 Ziele, Aufgaben und Befugnisse der KBOB   1 Die KBOB wahrt die Interessen ihrer Mitglieder als Liegenschaftseigentümer  und -besitzer sowie als Bauherren, Liegenschaftsbewirtschafter und -betreiber.   2 Sie verfolgt insbesondere die folgenden Ziele und nimmt die folgenden Aufgaben  wahr:   a. Sie sorgt dafür, dass ihre Mitglieder effizient zusammenarbeiten.   b. Sie fördert den Erfahrungsaustausch zwischen den Mitgliedern und den Ver- treterinnen und Vertretern anderer Institutionen im Bau- und Liegenschafts- bereich.   c. Sie vertritt ihre Mitglieder einheitlich gegenüber anderen öffentlichen Insti- tutionen und der Bauwirtschaft.   d. Sie fördert die Effizienz bei der Immobilien-Bereitstellung, dem Bau, der  Einrichtung, der Bewirtschaftung und dem Betrieb von Bauten und Anlagen  des Bundes.   e. Sie berücksichtigt die nachhaltige Entwicklung.   f. Sie berücksichtigt kulturelle Belange.   g. Sie bietet regelmässig Aus- und Weiterbildungskurse zur Förderung der Zu- sammenarbeit im Immobilienbereich des Bundes für die im Immobilienma- nagement tätigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter an.   3 Sie nimmt insbesondere in den folgenden Bereichen Koordinationsaufgaben wahr:   a. Beschaffungs- und Vertragswesen;   b. Preisänderungsfragen;   c. Dienstleistungen von Planerinnen und Planern;   d. Normwesen;   e. nachhaltiges Bauen.   4 Sie kann im Rahmen des Immobilienmanagements:   a. für ihre Mitglieder gemeinsame Empfehlungen erlassen;   b. ihre Mitglieder im Inland vertreten.   5 Sie kann die Detailorganisation für ihren Zuständigkeitsbereich festlegen.     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   15   172.010.21   Art. 27 Zuständigkeit des EFD   Das EFD erlässt auf Antrag der KBOB im Bereich des Immobilienmanagements  Weisungen für die Mitglieder der KBOB, die der Bundesverwaltung angehören,  sowie für deren BO.   7. Abschnitt: Kreditordnung   Art. 28 Bereitstellen von Krediten   1 Das Departement, dem das BLO angehört, beantragt für alle Investitionsvorhaben  seines BLO im Bereich des Immobilienmanagements jährlich einen Verpflichtungs- kredit mit folgenden Spezifikationsbereichen:35   a. je einen Verpflichtungskredit für alle Vorhaben, die Ausgaben von mehr als  10 Millionen Franken im Einzelfall erfordern, mit Erläuterungen für jedes  einzelne Vorhaben;   b.36 einen zweckmässig gegliederten Verpflichtungskredit für alle übrigen Bau- vorhaben.   2 Der Verpflichtungskredit wird in einer separaten Immobilienbotschaft beantragt.  Für den ETH-Bereich wird er als Bestandteil der Botschaft zum Voranschlag bean- tragt.37   3 Das Departement, dem das BLO angehört, beantragt die zur Realisierung geplanter  Vorhaben sowie zum Betrieb von Immobilien erforderlichen Voranschlagskredite  im jeweiligen Voranschlag.   4 In den Botschaften nach Absatz 2 werden für Vorhaben nach Absatz 1 Buchstabe a  die voraussichtlichen jährlichen Betriebs- und Folgekosten des Gebäudes offen- gelegt.   5 Die BLO können im Rahmen des Immobilienmanagements:   a. über Projektierungskredite und Kreditfreigaben für einzelne Investitionsvor- haben entscheiden;   b. über Betriebskredite und entsprechende Kreditfreigaben entscheiden;   c. Verpflichtungs- und Voranschlagskredite verwalten.   Art. 29 Finanzielle Steuerung   Die BLO erstellen für ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereich jährlich rollend eine  vierjährige sowie eine längerfristige Investitionsplanung für das Immobilienmanage- ment.       35 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 der V vom 10. Nov. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 807).   36 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 der V vom 10. Nov. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 807).   37 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 der V vom 10. Nov. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 807).     Bundesrat und Bundesverwaltung   16   172.010.21   3. Kapitel: Logistik   Art. 3038 Geltungsbereich   1 Dieses Kapitel gilt für die Bundesverwaltung nach den Artikeln 7 und 7a Absatz 1  Buchstaben a und b RVOV39.   2 Die folgenden Leistungsbezüger und Bedarfsstellen, die nicht von Absatz 1 erfasst  sind, können vom BBL aufgrund vertraglicher Vereinbarungen zu kostendeckenden  Preisen Lieferungen aus dessen Sortimenten sowie Verlagsleistungen beziehen:   a. die Einheiten der Bundesverwaltung nach Artikel 7a Absatz 1 Buchstaben c  und d RVOV;   b.40 die eidgenössischen Gerichte und die Bundesanwaltschaft;   c. die externen Träger von Verwaltungsaufgaben im Sinne von Artikel 6 Ab- satz 3 erster Satz RVOV;   d. weitere öffentliche Verwaltungen.   Art. 31 Aufgaben und Befugnisse des BBL   1 Das BBL ist für die Bundesverwaltung nach den Artikeln 7 und 7a Absatz 1 Buch- staben a und b RVOV41 ausschliesslicher Leistungserbringer in allen Phasen des  Logistikprozesses.42   2 Es entscheidet über Eigenproduktion oder Beschaffung einschliesslich Beschaf- fungskooperationen.   3 Es ist eine zentrale Beschaffungsstelle des Bundes gemäss Artikel 3 der Verord- nung vom 22. November 200643 über die Organisation des öffentlichen Beschaf- fungswesens des Bundes.   4 Es stellt die für das Beschaffungscontrolling notwendigen Instrumente zur Verfü- gung.44   5 Es ist Fachstelle und Standardisierungsorgan für die Bereiche Büroausrüstung und  Raumausstattung sowie für die Publikationen des Bundes.           38 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010   (AS 2010 3175).   39 SR 172.010.1  40 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 27. Okt. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011    (AS 2010 5049).  41 SR 172.010.1  42 Fassung gemäss Anhang 3 Ziff. 1 der V vom 30. Juni 2010, in Kraft seit 1. Aug. 2010    (AS 2010 3175).  43 [AS 2006 5613, 2009 6149 Ziff, III 2, 2010 3175 Anhang 3 Ziff. 3, 2011 6093    Anhang Ziff. 2. AS 2012 5935 Art. 39 Abs. 1]. Siehe heute: die V vom 24. Okt. 2012   (SR 172.056.15).   44 Fassung gemäss Ziff. III 1 der V vom 18. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 4873).     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   17   172.010.21   6 Es ist die zentrale Beschaffungs- und Vertriebsstelle für Bundespublikationen und  Drucksachen; es entscheidet über die dafür einzusetzenden Vertriebskanäle.   7 Es führt, bewirtschaftet und vertreibt standardisierte Artikel in den folgenden  Sortimenten:   a. Büroausrüstung (wie Bürobedarf, Bürotechnik);   b. Raumausstattung (wie Mobiliar, Hausrat für Botschaften, Hausdienstmate- rial);   c. Informatik;   d. Telekommunikationsmittel.   8 Es überprüft periodisch die Prozesse und Organisationen des Beschaffungsmarktes  für Güter und Dienstleistungen des zivilen Gebrauchs und optimiert sie.   9 Es ist zuständig für die Aufbereitung und Ausgabe hoheitlicher Bundesdaten  (insbesondere schützenswerter, vertraulicher und geheimer Daten).   10 Es ist zuständig für die Personalisierung und Konfektionierung des Schweizer- passes und weiterer Identitäts- und Legitimationsausweise des Bundes im Auftrag  des Bundesamtes für Polizei.   4. Kapitel: Verfahren bei Differenzen   1. Abschnitt: Im Allgemeinen   Art. 32   1 Meinungsverschiedenheiten in den Bereichen des Immobilienmanagements und  der Logistik sind nach Möglichkeit in gegenseitigem Einvernehmen auszuräumen.   2 Für den Fall, dass dies nicht möglich ist, sind Eskalationsstufen vorzusehen.   3 Für den Bereich des Immobilienmanagements legen die BLO das Verfahren und  die Eskalationsstufen fest.   2. Abschnitt:   Im Bereich des BBL-Immobilienportfolios und der Logistik   Art. 33 Im Immobilienmanagement   1 Meinungsverschiedenheiten im Bereich des BBL-Immobilienportfolios sind in  gegenseitigem Einvernehmen auszuräumen:   a. bei Fragen im Zusammenhang mit der strategischen Planung: zwischen der  Portfoliomanagerin oder dem Portfoliomanager des BBL und einem Ge- schäftsleitungsmitglied oder der oder dem IL-BO;     Bundesrat und Bundesverwaltung   18   172.010.21   b. bei Fragen im Zusammenhang mit einem Immobilienbedürfnis: zwischen  der Portfoliomanagerin oder dem Portfoliomanager des BBL und der oder  dem IL-BO.   2 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so entscheidet die Leiterin oder  der Leiter des Bereichs Bauten des BBL.   Art. 34 Bei Immobilienprojekten (Bauprojekten)   1 Meinungsverschiedenheiten bei Immobilienprojekten (Bauprojekten) sind in  gegenseitigem Einvernehmen auszuräumen zwischen der Projektleiterin oder dem  Projektleiter des BBL (Bauherr) und der Projektleiterin oder dem Projektleiter der  BO.   2 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so entscheidet die Portfolio- managerin oder der Portfoliomanager des BBL.   3 Sind die Parteien mit diesem Entscheid nicht einverstanden, so suchen die Port- foliomanagerin oder der Portfoliomanager des BBL und die vorgesetzte Stelle der  Projektleiterin oder des Projektleiters der BO nach einer einvernehmlichen Lösung.   4 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so entscheidet die Leiterin oder  der Leiter des Bereichs Bauten des BBL.   Art. 35 In der kaufmännischen Gebäudebewirtschaftung   (Leistungsverrechnung)   Bei Meinungsverschiedenheiten in der kaufmännischen Gebäudebewirtschaftung  (Leistungsverrechnung) kommt das Eskalationsverfahren gemäss den Richtlinien  und Weisungen zur Haushalt- und Rechnungsführung Bund der Eidgenössischen  Finanzverwaltung45 zur Anwendung.   Art. 36 Im Immobilienbetrieb   1 Meinungsverschiedenheiten im Immobilienbetrieb (Unterhalt oder Kleinmass- nahmen, Gebäudebetrieb, Reinigung) sind in gegenseitigem Einvernehmen auszu- räumen zwischen der oder dem Objektverantwortlichen des BBL und der oder dem  IL-BO beziehungsweise der oder dem IL-SO.   2 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so entscheidet die Leiterin oder  der Leiter der Abteilung Objektmanagement des BBL.   3 Sind die Parteien mit diesem Entscheid nicht einverstanden, so suchen die Leiterin  oder der Leiter der Abteilung Objektmanagement des BBL und die vorgesetzte  Stelle der oder des IL-BO beziehungsweise der oder des IL-SO nach einer einver- nehmlichen Lösung.   4 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so entscheidet die Leiterin oder  der Leiter des Bereichs Bauten des BBL.       45 http://intranet.accounting.admin.ch (Intranet Bundesverwaltung)     Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   19   172.010.21   Art. 37 In der Logistik   1 Für die Bereinigung von Meinungsverschiedenheiten im Bereich der Logistik sind  auf erster Stufe aufseiten BBL zuständig:   a. für die Geschäftsprozesse Büroausrüstung und Publikationen: die Abtei- lungsleiterin oder der Abteilungsleiter Vertrieb;   b. für den Geschäftsprozess Auftragsbeschaffung: die Abteilungsleiterin oder  der Abteilungsleiter Beschaffung;   c.46 für den Geschäftsprozess Auftragsproduktion: die Abteilungsleiterin oder  der Abteilungsleiter Produktion.   2 Auf zweiter Stufe ist in allen Fällen die Leiterin oder der Leiter des Bereichs  Logistik zuständig.   Art. 38 Vorgehen   Die beteiligten Parteien umschreiben die Differenz in schriftlicher Form und stellen  einen Antrag zu deren Lösung.   Art. 39 Weitere Eskalationsstufen   1 Ist die BO beziehungsweise der Leistungsbezüger oder die Bedarfsstelle mit dem  Ausgang des Verfahrens nicht einverstanden, so ist die Frage zwischen der General- sekretärin oder dem Generalsekretär des Departementes, dem die BO, der Leis- tungsbezüger oder die Bedarfsstelle angehört, und der Direktorin oder dem Direktor  des BBL zu regeln.   2 Kann keine Einigung gefunden werden, so entscheidet die Vorsteherin oder der  Vorsteher des EFD.   Art. 40 Vorbehalt abweichender Regelungen   Vorbehalten bleiben abweichende Vermittlungs- und Schiedsverfahren bei Streitig- keiten, Meinungsverschiedenheiten oder strittigen Ansprüchen in Vereinbarungen  gemäss Artikel 4.   5. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 41 Vollzugsbestimmungen   1 Die BLO erlassen für ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereich die zum Vollzug die- ser Verordnung im Bereich des Immobilienmanagements notwendigen Weisungen.  Die Artikel 8 und 27 bleiben vorbehalten.         46 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. Nov. 2015, in Kraft seit 1. Jan. 2016   (AS 2015 5023).     Bundesrat und Bundesverwaltung   20   172.010.21   2 Das BBL erlässt Weisungen für den Bereich Logistik. Vorbehalten bleiben:    a. die Verordnung vom 25. November 202047 über die digitale Transformation  und die Informatik;   b. die Cyberrisikenverordnung vom 27. Mai 202048.49   Art. 42 Aufhebung bisherigen Rechts   Die Verordnung vom 14. Dezember 199850 über das Immobilienmanagement und  die Logistik des Bundes wird aufgehoben.   Art. 43 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2009 in Kraft.       47  SR 172.010.58  48  SR 120.73  49 Fassung gemäss Anhang Ziff. 6 der V vom 24. Febr. 2021, in Kraft seit 1. April 2021    (AS 2021 132).  50 [AS 1999 1167; 2000 1227 Anhang Ziff. II 3; 2002 2047; 2003 4501 Anhang 2 Ziff. 1,   5047 Anhang Ziff. II 1; 2004 305 Anhang Ziff. II 2; 2005 481; 2006 5613 Art. 30 Abs. 2  Ziff. 2; 2007 2819, 5957 Anhang 4 Ziff. II 1]        Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   21   172.010.21   Anhang 151  (Art. 8 Abs. 5)   Verantwortlichkeiten im Immobilienmanagement des ETH-Bereiches (Funktionendiagramm)   Legende:   G Abschliessende Genehmigung M Mitwirkung A Antrag   E Entscheid, resp. Entscheidungsstufe i Informationsrecht K2 Aufsicht K / Stichprobenkontrollen   D Durchführung K Kontrolle / IKS      Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat    A. Strategisches Immobilien-Management          1. Räumliche und finanzielle Gesamtkonzepte als  mittel-/langfristige Perspektivplanung der gesamten  Unterbringung gem. Art. 7 Abs. 1 und 2 und Investi- tions- und Folgekosten nach Art. 2 Abs. 1; Planungs-  und Prognosehorizont 4 resp. 12 Jahre   rollend   i K2 i G   2. Wert- und Funktionserhaltung:         2.1 Grundstrategie u.a. mit Differenzierung nach  Kern- und Dispositionsbestand   4 Jahre    G i E   2.2 rollende Massnahmenplanung jährlich    i i E   3. Investitionsplanung (4 Jahre) auf Basis räumlicher  und finanzieller Gesamtkonzepte   jährlich i i i K i E   4. Normen und Standards u.a. der KBOB laufend    i  E       51 Fassung gemäss Ziff. II der V vom 17. Dez. 2014, in Kraft seit 1. Jan. 2015 (AS 2015 1).     Bundesrat und Bundesverwaltung   22     172.010.21   Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat    5. Kofinanzierungen mit Drittmitteln: Erarbeitung  und Pflege der Rahmenvereinbarung   4 Jahre   M/E M/E M/E D/E   B. Voranschlag / Finanzplanung          1. Einholen des Verpflichtungskredits mittels Bau- programm als Teil der Botschaft zum Voranschlag    jährlich G E4 K E2 E3  Doppelan- trag mit EFD   D/E1/A   2. Einholen des Investitionskredits (Voranschlag)  und des Abschreibungskredits   jährlich G E3 K E2 i E1/A   3. Einholen des Aufwandkredits Unterbringung  (Miete)   jährlich G E K M A M   4. Kreditverschiebung zwischen Investitionskredit  und Finanzierungsbeitrag (+/– 20 % von IK)   jährlich   i E2 G D/E1   C. Umsetzungsmassnahmen          1. Kauf von Grundstücken:         1.1 Kauf < 10 Mio Fr. bedarfsweise    i  D/E  1.2 Kauf > 10 Mio Fr.   (Bestandteil Bauprogramm)   bedarfsweise G E4 K E2 E3  Doppelan- trag mit EFD   D/E1   2. Kofinanzierung:   Antrag mit Projektbeschreibung inkl. Vereinbarung  mit Drittmittelgeber und Risikobeurteilung     bedarfsweise       i     G     i     D/E/A   3. Verkauf (unter Beachtung Art. 13) bedarfsweise    G  D/E        Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   23   172.010.21   Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat    4. Abgabe von Grundstücken im Baurecht:         4.1 Baurechte an Dritte für Nutzungen ohne Bezug  zum Leistungsauftrag ETH   bedarfsweise    G  D/E/A   4.2 Investorenmodelle für Nutzungen in Ergänzung  des Leistungsauftrags, z.B. studentisches Wohnen,  Hotel etc. (kein Eigenbedarf ETH, Betrieb und  Unterhalt durch Dritte)   bedarfsweise    G  D/E/A   4.3 Leasing- und PPP-Geschäfte (Deckung des  Eigenbedarfs zur Erfüllung des Leistungsauftrags der  ETH, jeweils mit Rückmiete und/oder Amortisation);  auch ohne Abgabe von Baurechten            4.3.1 Rückmiete / Operatives Leasing   (gemäss Finanzhaushaltgesetz vom 7. Okt. 200552)   bedarfsweise   E2 E2 i D/E1/A   4.3.2 Finanzierungsleasing (Bestandteil Baupro- gramm)   bedarfsweise G E4 K E2 E3 D/E1/A   4.4 Abgeltung des damit verbundenen Aufwands   und Vereinnahmung des Ertrags   laufend      D   5. Mit-/Gesamteigentum bedarfsweise   i E2 E2 D/E1/A   6. Dienstbarkeiten         6.1 gewähren (exkl. Baurechte) bedarfsweise      D/E  6.2 erhalten bedarfsweise      D/E   7. Kaufrechte (Vormerkung)         7.1 gewähren bedarfsweise    G  D/E/A  7.2 erhalten  bedarfsweise      D/E       52 SR 611.0     Bundesrat und Bundesverwaltung   24     172.010.21   Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat    8. Miete/Pacht         8.1 Anmiete/Pacht  bedarfsweise      D/E  8.2 Vermietung/Verpachtung inkl. damit verbunde- ner Abgeltung des Aufwands und Vereinnahmung  des Ertrag   bedarfsweise      D/E   D. Werteführung, Finanzbuchhaltung          1. Führen der Verpflichtungskredite und der   Investitionskredite im Detail   laufend      D/K   2. Liquiditätsplanung für Investitionen in   Bundesliegenschaften (Investitionskredit für   Projektierung und Ausführung)   monatlich   i i  D/K   3. Mittelauszahlung für Investitionen in   Bundesliegenschaften auf Basis der Liquiditäts- planung   monatlich    D/K/E  A   4. Führen der Anlagezugänge/-abgänge sowie   der Abschreibungen im Detail   laufend    K2  D/K   5. Führen der Rückstellungen und Eventual- verbindlichkeiten im Detail   jährlich    K2  D/K   6. Summarische Wertführung von Investitionsrech- nung und Bilanz   quartalsweise    D/K  i   7. Weiterbelastung Unterbringung quartalsweise    D M i        Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   25   172.010.21   Aufgabe/Aktivität Periodizität Parlament BR EFV BBL WBF ETH-Rat    E. Berichterstattung          1. Berichterstattung Stufe Gesamtportfolio   inkl. Kennzahlen   jährlich   i K2 i D/K/E   2. Nachweis der Wert- und Funktionserhaltung   Art. 35b ETH-Gesetz vom 4. Okt. 199153   jährlich   i K2 i D/K/E   3. Quartalsreporting Wertveränderung Investitions- rechnung/Bilanz inkl. Eventualverbindlichkeiten/  Rückstellungen   quartalsweise   i K2  D/K/E   4. Stand der Verpflichtungs- und der Investitions- kredite (Rechnung)   halbjährlich i  i K2 i D/K/E   5. Jahresabschluss: Angaben für Staatsrech- nung/Bilanz   jährlich   i K2 i D/K/E   6. Baustatistiken für Bundesamt für Statistik jährlich    i  D       53 SR 414.110     Bundesrat und Bundesverwaltung   26   172.010.21   Anhang 2   (Art. 11 Abs. 2)   BBL-Immobilienportfolio: Ansprechpartner, an die sich die BO  je nach Geschäftsfall wenden können   Abkürzungen:   GL =  Geschäftsleitungsmitglied   PL =  Projektleiterin oder Projektleiter   IL-BO = Immobilienlogistikerin oder Immobilienlogistiker auf Stufe BO   IL-SO = Immobilienlogistikerin oder Immobilienlogistiker an den Standorten der   BO   OV =  Objektverantwortliche oder Objektverantwortlicher    Geschäftsfall BBL BO   Immobilienmanagement   –  strategische Planung   –  Immobilienbedürfnis      Portfoliomanager/-in   Portfoliomanager/-in      GL (IL-BO)   IL-BO   Immobilienprojekte   –  Bauprojekte   –  Anmiete      PL Bauherr   Immobilienmanager/-in      PL BO   PL BO   Kaufmännisches   Gebäudemanagement   –  Leistungsverrechnung         Key Account Manager         IL-BO   Immobilienbetrieb     –  Hotline Callcenter alle  (Raumnutzer)   –  Kleinmassnahmen OV IL-BO   –  Unterhalt OV IL-BO oder IL-SO   –  Gebäudebetrieb und Reinigung Dienstleistungszentrum IL-BO oder IL-SO   –  Ersatzmobiliar Vertrieb Logistik IL-BO oder IL-SO         Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   27   172.010.21   Anhang 3  (Art. 16 Abs. 4)   Aufgaben der verschiedenen Funktionen im   Immobilienmanagement der BO des BBL-Immobilienportfolios   1. Aufgaben der oder des Verantwortlichen der Ansprechstelle  Immobilien auf Stufe GS (oder, wo der BO kein GS vorgesetzt ist, der  Stelle, die der BO vorgesetzt ist)   1.1. vertritt die Interessen des Departements gegenüber dem BBL;   1.2. koordiniert die Anträge der Ämter innerhalb des Departements (Raum-,  Mobiliar- sowie bauliche Bedürfnisse der Ämter);   1.3. prüft und gibt die Empfehlung zu den Anträgen der Ämter ab, leitet sie an  das BBL weiter und informiert die Ämter über die Empfehlung;   1.4. informiert die Ämter über die Entwicklungsstrategie und langfristige Pla- nung des Departements sowie über alle für die BO relevanten Entscheide  bezüglich Immobilien.    2. Aufgaben der Immobilienlogistikerin oder des Immobilienlogistikers   auf Stufe BO (IL-BO)   2.1. vertritt die BO gegenüber dem BBL;   2.2. bewirtschaftet die beim BBL gemieteten oder zur Nutzung zugeteilten  Flächen (Arbeitsplätze);   2.3. ist die zentrale Stelle für alle Raum- und Infrastrukturbedürfnisse des Amtes;   2.4. koordiniert die BO-Anträge an das BBL (Raum-, Mobiliar- sowie bauliche  Bedürfnisse des Amtes);   2.5. stellt via Ansprechstelle Immobilien auf Stufe GS (oder, wo der BO kein GS  vorgesetzt ist, die Stelle, die der BO vorgesetzt ist) Anträge bezüglich  Raum-, Mobiliar- sowie baulichen Bedürfnissen des Amtes an das BBL;   2.6. beantragt bauliche Klein- und Unterhaltsmassnahmen beim BBL direkt;   2.7. teilt Räume und Arbeitsplätze innerhalb der beim BBL gemieteten Fläche zu  und stellt diese bereit;   2.8. erstellt Layouts (Mobiliar) und plant Massnahmen wie Umzüge oder Infra- struktur-Bestellungen (Ersatzmobiliar, Arbeitsplatz-Informatik und -Tele- fonie, Dienstleistungen BBL);   2.9. stellt die interne Information über den Immobilienbereich sicher.       Bundesrat und Bundesverwaltung   28   172.010.21   3. Aufgaben der  Immobilienlogistikerin oder des Immobilienlogistikers   an den Standorten der BO (IL-SO)   Die Immobilienlogistikerin oder der Immobilienlogistiker an den Standorten der BO  (IL-SO) ist fachlich der oder dem IL-BO unterstellt und erfüllt ihre oder seine Auf- gaben in Zusammenarbeit und im Einvernehmen mit ihr oder ihm. Sie oder er:   3.1. ist die örtliche Ansprechstelle für alle Raum- und Infrastrukturbedürfnisse;   3.2. bewirtschaftet die beim BBL gemieteten oder zur Nutzung zugeteilten  Flächen (Arbeitsplätze) am Standort;   3.3. stellt Anträge bezüglich Raum-, Mobiliar- sowie baulichen Bedürfnissen des  Standortes an die oder den IL-BO;   3.4. beantragt bauliche Kleinmassnahmen bei der oder dem IL-BO;   3.5. beantragt Unterhaltsmassnahmen beim BBL;   3.6. teilt Räume und Arbeitsplätze innerhalb der beim BBL gemieteten Fläche zu  und stellt diese bereit;   3.7. erstellt Layouts (Mobiliar) und plant Massnahmen wie Umzüge oder Infra- struktur-Bestellungen (Ersatzmobiliar, Arbeitsplatz-Informatik und -Tele- fonie, Dienstleistungen BBL);   3.8. stellt die interne Information über den Immobilienbereich am Standort  sicher.    4. Aufgaben der Vertreterin oder des Vertreters der BO in  Bauprojekten (bei grösseren Vorhaben in der Funktion als  Projektleiterin oder Projektleiter BO in der Projektorganisation):   4.1. vertritt die BO in Bauprojekten und nimmt ihre Interessen wahr;   4.2. ermittelt und koordiniert die Bau- und Einrichtungsbedürfnisse aus betrieb- licher Sicht und begründet den Bedarf;   4.3. lässt die Arbeits-, Material- und Personalabläufe verständlich darstellen  (Raumlayouts, Beziehungsschemas);   4.4. sammelt Grundlagen für Raumprogramme und betriebliche Pflichtenhefte  und ist verantwortlich, dass vom Bundessicherheitsdienst die Risikobeur- teilung erstellt wird;   4.5. veranlasst die Erarbeitung von Betriebskonzepten, soweit sie für ein Bau- vorhaben nötig sind;   4.6. vertritt die Interessen der BO bei der Belegungs- und Terminplanung;   4.7. leitet bei anspruchsvolleren Bauprojekten den Betriebsausschuss;   4.8. ermittelt den Bedarf an Mobiliar und Einrichtungen;       Immobilienmanagement und Logistik des Bundes. V   29   172.010.21   4.9. hilft mit bei der Koordination und Organisation von Neumöblierungen,  Arbeitsplatz-Einrichtungen und Umzügen;   4.10. organisiert intern die Übernahme und Inbetriebsetzung des Bauwerks;   4.11. veranlasst die Abfassung von Mängellisten z.H. des BBL;   4.12. stellt die interne Information über das Bauvorhaben sicher.     Bundesrat und Bundesverwaltung   30   172.010.21       	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	1. Abschnitt: Gegenstand, strategische Ziele und Grundsätze 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Strategische Ziele 	Art. 3 Grundsätze  	2. Abschnitt:  Vereinbarungen mit Bundesbehörden und anderen Institutionen 	Art. 4 Vereinbarungen mit der Bundesversammlung, mit den  eidgenössischen Gerichten und der Schweizerischen  Gemeinnützigen Gesellschaft 	Art. 5  Vereinbarungen mit anderen Institutionen   	2. Kapitel: Immobilienmanagement 	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 6 Immobilienportfolios 	Art. 7 Begriffe  	2. Abschnitt: Bau- und Liegenschaftsorgane 	Art. 8 Organisation innerhalb der Bundesverwaltung 	Art. 9 Steuerung des Immobilienmanagements 	Art. 10  Bedürfnisse der BO 	Art. 11 Benennung der Ansprechpartner 	Art. 12 Befugnisse 	Art. 13 Kauf und Verkauf von Liegenschaften 	Art. 14 Auflage an das BBL  	3. Abschnitt: Die BO und ihre Zusammenarbeit mit den BLO 	Art. 15  	4. Abschnitt:  Die BO des BBL-Immobilienportfolios und ihre Zusammenarbeit  mit dem BBL 	Art. 16 Funktionen der BO 	Art. 17 Anträge der BO 	Art. 18 Rechte und Pflichten des BBL im Rahmen der Zusammenarbeit 	Art. 19 Rechte und Pflichten der BO im Rahmen der Zusammenarbeit 	Art. 20 Markt- und kostenorientiertes Mietermodell 	Art. 21 Besondere Regelungen  	5. Abschnitt: Besondere Aufgaben des BBL 	Art. 22  Logistische Dienstleistungen für Anlässe 	Art. 23 Kunst-am-Bau-Projekte 	Art. 24 FIPOI  	6. Abschnitt:  Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren und Zuständigkeit des EFD 	Art. 25 Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane  der öffentlichen Bauherren 	Art. 26 Ziele, Aufgaben und Befugnisse der KBOB 	Art. 27 Zuständigkeit des EFD  	7. Abschnitt: Kreditordnung 	Art. 28 Bereitstellen von Krediten 	Art. 29 Finanzielle Steuerung   	3. Kapitel: Logistik 	Art. 30  Geltungsbereich 	Art. 31 Aufgaben und Befugnisse des BBL  	4. Kapitel: Verfahren bei Differenzen 	1. Abschnitt: Im Allgemeinen 	Art. 32  	2. Abschnitt:  Im Bereich des BBL-Immobilienportfolios und der Logistik 	Art. 33 Im Immobilienmanagement 	Art. 34 Bei Immobilienprojekten (Bauprojekten) 	Art. 35 In der kaufmännischen Gebäudebewirtschaftung  (Leistungsverrechnung) 	Art. 36 Im Immobilienbetrieb 	Art. 37 In der Logistik 	Art. 38 Vorgehen 	Art. 39 Weitere Eskalationsstufen 	Art. 40 Vorbehalt abweichender Regelungen   	5. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 41 Vollzugsbestimmungen 	Art. 42 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 43 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Verantwortlichkeiten im Immobilienmanagement des ETH-Bereiches (Funktionendiagramm)  	Anhang 2 	BBL-Immobilienportfolio: Ansprechpartner, an die sich die BO je nach Geschäftsfall wenden können  	Anhang 3 	Aufgaben der verschiedenen Funktionen im  Immobilienmanagement der BO des BBL-Immobilienportfolios 	1. Aufgaben der oder des Verantwortlichen der Ansprechstelle Immobilien auf Stufe GS (oder, wo der BO kein GS vorgesetzt ist, der Stelle, die der BO vorgesetzt ist) 	2. Aufgaben der Immobilienlogistikerin oder des Immobilienlogistikers  auf Stufe BO (IL-BO) 	3. Aufgaben der  Immobilienlogistikerin oder des Immobilienlogistikers  an den Standorten der BO (IL-SO) 	4. Aufgaben der Vertreterin oder des Vertreters der BO in Bauprojekten (bei grösseren Vorhaben in der Funktion als Projektleiterin oder Projektleiter BO in der Projektorganisation):