RS 0.631.21   1   Traduzione   Protocollo  di emendamento della Convenzione internazionale  del 18 maggio 1973 per la semplificazione e  l’armonizzazione dei regimi doganali   Concluso a Bruxelles il 26 giugno 1999  Approvato dal Consiglio federale il 7 giugno 2004  Ratificato con strumenti depositati dalla Svizzera il 26 giugno 2004  Entrato in vigore per la Svizzera il 3 febbraio 2006   (Stato 21  gennaio 2020)     Le Parti contraenti della Convenzione internazionale per la semplificazione e  l’armonizzazione dei regimi doganali (firmata a Kyoto il 18 maggio 19731 ed   entrata in vigore il 25 settembre 1974),  in appresso «la Convenzione»,  elaborata sotto gli auspici del Consiglio di cooperazione doganale, in appresso «il  Consiglio»,  considerando che per conseguire gli obiettivi di:   – eliminare le divergenze tra i regimi e le pratiche doganali delle Parti con- traenti che possono ostacolare il commercio internazionale e gli altri scambi  internazionali;   – soddisfare le esigenze del commercio internazionale e della dogana in mate- ria di facilitazione, semplificazione e armonizzazione dei regimi e delle pra- tiche doganali;   – garantire norme appropriate in materia di controllo doganale; e  – consentire alla dogana di far fronte a importanti cambiamenti nel commercio   e nelle tecniche e nei metodi amministrativi,  occorre modificare la Convenzione,  considerando inoltre che la Convenzione modificata:   – deve assicurare che i principi fondamentali di tale semplificazione e armo- nizzazione siano resi obbligatori per le Parti contraenti della Convenzione  modificata;   – deve dotare la dogana di procedure efficienti sostenute da metodi di control- lo adeguati ed efficaci; e   – consentirà di raggiungere un alto grado di semplificazione e armonizzazione  dei regimi e delle pratiche doganali, il che rappresenta un obiettivo essenzia- le del Consiglio, e quindi contribuirà in misura rilevante a facilitare il com- mercio internazionale,        RU 2007 2431   1  RS 0.631.20   0.631.21    Ordinamento generale delle dogane   2   0.631.21   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1  Il preambolo e gli articoli della Convenzione sono modificati secondo il testo conte- nuto nell’appendice I del presente protocollo.   Art. 2  Gli allegati della Convenzione sono sostituiti dall’allegato generale contenuto  nell’appendice II e dagli allegati specifici2 contenuti nell’appendice III del presente  protocollo.   Art. 3  1.  Ogni Parte contraente della Convenzione può esprimere il suo consenso a essere  vincolata dal presente protocollo, comprese le appendici I e II,   (a) firmandolo senza riserva di ratifica;  (b) depositando uno strumento di ratifica dopo averlo firmato con riserva di rati-  fica; oppure  (c) aderendovi.   2.  Fino al 30 giugno 2000 il presente protocollo è aperto, presso la sede del Consi- glio a Bruxelles, alla firma delle Parti contraenti della Convenzione. Dopo tale data,  sarà aperto alla loro adesione.  3.  Il presente protocollo, comprese le appendici I e II, entra in vigore tre mesi dopo  che 40 Parti contraenti lo hanno firmato senza riserva di ratifica o hanno depositato  il proprio strumento di ratifica o di adesione.  4.  Dopo che 40 Parti contraenti hanno espresso il loro consenso a essere vincolate  dal presente protocollo a norma del paragrafo 1, una Parte contraente della Conven- zione accetta le modifiche della Convenzione soltanto diventando parte del presente  protocollo. Per tale Parte contraente, il presente protocollo entra in vigore tre mesi  dopo che essa lo ha firmato senza riserva di ratifica o ha depositato il proprio stru- mento di ratifica o di adesione.   Art. 4  Una Parte contraente può, quando esprime il suo consenso a essere vincolata dal  presente protocollo, accettare uno o più allegati specifici o capitoli degli allegati  specifici contenuti nell’appendice III e notifica al segretario generale del Consiglio  tale accettazione nonché le pratiche raccomandate per le quali formula riserve.       2 La Svizzera non ha ratificato gli all. specifici.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   3   0.631.21   Art. 5  Dopo l’entrata in vigore del presente protocollo, il segretario generale del Consiglio  non accetta nessuno strumento di ratifica o di adesione alla Convenzione.   Art. 6  Nelle relazioni tra le parti del presente protocollo, il presente protocollo con le sue  appendici sostituisce la Convenzione.   Art. 7  Il segretario generale del Consiglio è il depositario del presente protocollo e svolge  le funzioni di cui all’articolo 19 figurante nell’appendice I del presente protocollo.   Art. 8  Il presente protocollo è aperto alla firma delle Parti contraenti della Convenzione  presso la sede del Consiglio a Bruxelles, a decorrere dal 26 giugno 1999.   Art. 9  Conformemente all’articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite3, il presente proto- collo e le sue appendici saranno registrati presso il segretariato delle Nazioni Unite  su richiesta del segretario generale del Consiglio.   In fede di che i sottoscritti, a ciò debitamente abilitati, hanno firmato il presente  protocollo.   Fatto a Bruxelles, il ventisei giugno millenovecentonovantanove, nelle lingue ingle- se e francese, i due testi facenti ugualmente fede, in un unico esemplare che sarà  depositato presso il segretario generale del Consiglio che ne trasmetterà copie certi- ficate conformi a tutti i soggetti di cui all’articolo 8, paragrafo 1 figurante nell’ap- pendice I del presente protocollo.   (Seguono le firme)       3 RS 0.120     Ordinamento generale delle dogane   4   0.631.21   Appendice I   Convenzione internazionale per la semplificazione e  l’armonizzazione dei regimi doganali   (modificata)      Preambolo  Le Parti contraenti della presente Convenzione elaborata sotto gli auspici del  Consiglio di cooperazione doganale,  cercando di eliminare le divergenze tra i regimi e le pratiche doganali delle Parti  contraenti, che possono ostacolare il commercio internazionale e gli altri scambi  internazionali;  desiderando contribuire efficacemente allo sviluppo del commercio e degli scambi  suddetti semplificando e armonizzando i regimi e le pratiche doganali e favorendo la  cooperazione internazionale;  osservando che i notevoli vantaggi derivanti dalla facilitazione del commercio  internazionale si possono ottenere senza compromettere le norme appropriate in  materia di controllo doganale;  riconoscendo che tale obiettivo di semplificazione e armonizzazione si può realizza- re applicando in particolare i principi seguenti:   – attuazione di programmi finalizzati ad una continua modernizzazione dei  regimi e delle pratiche doganali in funzione di una loro maggiore efficienza  ed efficacia,   – applicazione dei regimi e delle pratiche doganali in modo prevedibile, coe- rente e trasparente,   – comunicazione alle parti interessate di tutte le informazioni necessarie in  materia di leggi, regolamenti, orientamenti amministrativi, regimi e pratiche  doganali,   – adozione di tecniche moderne quali gestione del rischio e controlli basati  sulla revisione, e massimo impiego possibile della tecnologia dell’infor- mazione,   – ove opportuno, cooperazione con le altre autorità nazionali, con le altre  amministrazioni doganali e con gli ambiti commerciali,   – attuazione di norme internazionali pertinenti,  – messa a disposizione delle parti interessate di procedure di revisione ammi-  nistrativa e giudiziaria facilmente accessibili;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   5   0.631.21   convinte che uno strumento internazionale comprendente i suddetti obiettivi e prin- cipi che le Parti contraenti si impegnano ad applicare condurrebbe all’alto grado di  semplificazione e armonizzazione dei regimi e delle pratiche doganali che rappre- senta un obiettivo essenziale del Consiglio di cooperazione doganale, contribuendo  in tal modo in misura rilevante a facilitare il commercio internazionale,  hanno convenuto quanto segue:   Capitolo I  Definizioni   Art. 1  Ai fini della presente Convenzione si intende:   (a) per «norma»: una disposizione la cui applicazione è riconosciuta come  necessaria per raggiungere l’armonizzazione e la semplificazione dei regimi  e delle pratiche doganali;   (b) per «norma transitoria»: una norma dell’allegato generale per la quale è con- sentito un periodo di attuazione più lungo;   (c) per «pratica raccomandata»: una disposizione di un allegato specifico della  quale si riconosce che costituisce un progresso verso l’armonizzazione e la  semplificazione dei regimi e delle pratiche doganali e della quale si ritiene  auspicabile l’applicazione più generale possibile;   (d) per «legislazione nazionale»: leggi, regolamenti e altri provvedimenti impo- sti da un’autorità competente di una Parte contraente e applicabili in tutto il  territorio della Parte contraente in questione, o i trattati in vigore dai quali  tale parte sia vincolata;   (e) per «allegato generale»: la serie di disposizioni applicabili a tutti i regimi e  le pratiche doganali oggetto della presente Convenzione;   (f) per «allegato specifico»: una serie di disposizioni applicabili ad uno(a) o più  dei regimi e delle pratiche doganali oggetto della presente Convenzione;   (g) per «orientamenti»: una serie di spiegazioni relative alle disposizioni  dell’allegato generale, degli allegati specifici e dei relativi capitoli, che indi- cano alcune delle possibili linee di condotta da seguire nell’applicazione  delle norme, delle norme transitorie e delle pratiche raccomandate, in parti- colare descrivendo le pratiche ottimali e raccomandando esempi di maggiori  facilitazioni;   (h) per «comitato tecnico permanente»: il comitato tecnico permanente del Con- siglio;     Ordinamento generale delle dogane   6   0.631.21   (ij) per «Consiglio»: l’organizzazione istituita dalla Convenzione che crea un  Consiglio di cooperazione doganale4, conclusa a Bruxelles il 15 dicembre  1950;   (k) per «unione doganale o economica»: una unione costituita da Stati e compo- sta di Stati, dotata della facoltà di adottare propri regolamenti vincolanti per  tali Stati riguardo alle questioni disciplinate dalla presente Convenzione,  nonché della facoltà di decidere, secondo le sue procedure interne, di firmare  la presente Convenzione, ratificarla o aderirvi.   Capitolo II  Campo d’applicazione e struttura  Campo d’applicazione della Convenzione   Art. 2  Ciascuna Parte contraente s’impegna a promuovere la semplificazione e l’armoniz- zazione dei regimi doganali e, a tal fine, a conformarsi, secondo le condizioni previ- ste dalla presente Convenzione, alle norme, alle norme transitorie e alle pratiche  raccomandate oggetto degli allegati della presente Convenzione. Tuttavia ciascuna  Parte contraente ha facoltà di concedere facilitazioni maggiori di quelle previste  dalla Convenzione ed è anzi raccomandato alle Parti contraenti di concedere tali  facilitazioni nella misura del possibile.   Art. 3  Le disposizioni della presente Convenzione non precludono l’applicazione della  legislazione nazionale per quanto riguarda i divieti o le restrizioni sulle merci sog- gette a controllo doganale.   Struttura della Convenzione   Art. 4  1.  La Convenzione comprende un corpo, un allegato generale e allegati specifici.  2.  L’allegato generale e ogni allegato specifico della presente Convenzione consi- stono, in linea di principio, di capitoli che costituiscono le parti di un allegato e  comprendono:   (a) definizioni; e  (b) norme, alcune delle quali, nell’allegato generale, sono norme transitorie.   3.  Ciascun allegato specifico contiene anche pratiche raccomandate.       4  RS 0.631.121.2     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   7   0.631.21   4.  Ciascun allegato è accompagnato da orientamenti, i cui testi non sono vincolanti  per le Parti contraenti.   Art. 5  Per l’applicazione della presente Convenzione, ogni allegato specifico o capitolo di  un allegato specifico in vigore per una Parte contraente si considera parte integrante  della Convenzione; per quanto riguarda tale Parte contraente ogni riferimento alla  Convenzione si ritiene quindi relativo anche allo o agli allegati o capitoli da cui è  vincolata.   Capitolo III  Gestione della Convenzione  Comitato di gestione   Art. 6  1.  È istituito un comitato di gestione incaricato di esaminare l’attuazione della  presente Convenzione, le eventuali misure intese ad assicurarne un’interpretazione e  un’applicazione uniformi e le proposte di modifica della stessa.  2.  Le Parti contraenti sono membri del comitato di gestione.  3.  La competente amministrazione di qualsiasi entità avente i requisiti per diventare  Parte contraente della presente Convenzione a norma dell’articolo 8 o di qualsiasi  membro dell’Organizzazione mondiale del commercio è ammessa ad assistere alle  sessioni del comitato di gestione in qualità di osservatore. Lo status e i diritti di tali  osservatori sono determinati da una decisione del Consiglio. I diritti sopracitati non  possono essere esercitati prima dell’entrata in vigore della decisione.  4.  Il comitato di gestione può invitare i rappresentanti di organizzazioni internazio- nali governative e non governative ad assistere alle sessioni del comitato di gestione  in qualità di osservatori.  5.  Il comitato di gestione:   (a) raccomanda alle Parti contraenti:  (i) gli emendamenti al corpo della presente Convenzione,  (ii) gli emendamenti all’allegato generale, agli allegati specifici e ai loro   capitoli e l’inclusione di nuovi capitoli nell’allegato generale, e  (iii) l’inclusione di nuovi allegati specifici e di nuovi capitoli negli allegati   specifici;  (b) può decidere di modificare le pratiche raccomandate o di incorporare nuove   pratiche raccomandate negli allegati specifici o nei loro capitoli conforme- mente all’articolo 16;    (c) prende in considerazione l’attuazione delle disposizioni della presente Con- venzione conformemente all’articolo 13, paragrafo 4;     Ordinamento generale delle dogane   8   0.631.21   (d) rivede e aggiorna gli orientamenti;  (e) esamina qualsiasi altra questione attinente alla presente Convenzione ad esso   sottoposta;  (f) informa il comitato tecnico permanente e il Consiglio delle sue decisioni.   6.  Le competenti amministrazioni delle Parti contraenti comunicano al segretario  generale del Consiglio le proposte ai sensi del paragrafo 5, lettere (a), (b), (c) o (d)  del presente articolo con le relative motivazioni, unitamente ad eventuali richieste di  iscrizione di determinate questioni nell’ordine del giorno delle sessioni del comitato  di gestione. Il segretario generale del Consiglio sottopone le proposte all’attenzione  delle competenti amministrazioni delle Parti contraenti e degli osservatori di cui ai  paragrafi 2, 3 e 4 del presente articolo.  7.  Il comitato di gestione si riunisce almeno una volta all’anno. Esso elegge  annualmente un presidente e un vicepresidente. Il segretario generale del Consiglio  invia la convocazione e il progetto di ordine del giorno alle competenti amministra- zioni delle Parti contraenti e agli osservatori di cui ai paragrafi 2, 3 e 4 del presente  articolo almeno sei settimane prima della riunione del comitato di gestione.  8.  Qualora non si possa giungere ad una decisione all’unanimità, le questioni sotto- poste al comitato di gestione sono decise mediante votazione dalle Parti contraenti  presenti. Le proposte ai sensi del paragrafo 5, lettere (a), (b) o (c) del presente artico- lo sono approvate alla maggioranza di due terzi dei voti espressi. Tutte le altre  questioni sono decise dal comitato di gestione a maggioranza dei voti espressi.  9.  Quando si applica l’articolo 8, paragrafo 5 della presente Convenzione, le unioni  doganali o economiche che sono Parti contraenti dispongono, in caso di votazione,  soltanto di un numero di voti pari al totale dei voti assegnati ai loro membri che sono  Parti contraenti.  10.  Prima della chiusura della riunione il comitato di gestione adotta una relazione.  Questa viene trasmessa al Consiglio e alle Parti contraenti nonché agli osservatori di  cui ai paragrafi 2, 3 e 4.  11.  In assenza di disposizioni pertinenti nel presente articolo, si applica, salvo  diversa decisione del comitato di gestione, il regolamento interno del Consiglio.   Art. 7  Ai fini della votazione nell’ambito del comitato di gestione, ogni allegato specifico e  ogni capitolo di un allegato specifico sono oggetto di votazione separata.   (a) Ogni Parte contraente ha la facoltà di votare su questioni relative  all’interpretazione, all’applicazione o alla modifica del corpo e dell’allegato  generale della Convenzione.   (b) Per quanto riguarda questioni relative ad un allegato specifico o ad un capi- tolo di un allegato specifico già in vigore, soltanto le Parti contraenti che  hanno accettato tale allegato specifico o capitolo hanno la facoltà di votare.   (c) Ogni Parte contraente ha la facoltà di votare i progetti di nuovi allegati spe- cifici o di nuovi capitoli di un allegato specifico.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   9   0.631.21   Capitolo IV  Parte contraente  Ratifica della Convenzione   Art. 8  1.  Ogni membro del Consiglio e ogni membro dell’Organizzazione delle Nazioni  Unite o delle sue istituzioni specializzate può divenire Parte contraente della presen- te Convenzione:   (a) firmandola senza riserva di ratifica;   (b) depositando uno strumento di ratifica dopo averla firmata con riserva di rati-  fica; oppure  (c) aderendovi.   2.  Fino al 30 giugno 1974 la presente Convenzione è aperta, presso la sede del  Consiglio a Bruxelles, alla firma dei membri di cui al paragrafo 1 del presente arti- colo. Dopo tale data, sarà aperta alla loro adesione.  3.  Al momento della firma o della ratifica della presente Convenzione o dell’ade- sione alla stessa, ogni Parte contraente specifica quale o quali allegati specifici o  capitoli degli allegati specifici eventualmente accetta. Essa può in seguito notificare  al depositario che accetta uno o più allegati specifici o capitoli degli allegati specifi- ci.  4.  Le Parti contraenti che accettano un nuovo allegato specifico o un nuovo capitolo  di un allegato specifico ne danno notifica al depositario conformemente al paragrafo  3 del presente articolo.  5. (a) Un’unione doganale o economica può diventare, conformemente ai paragrafi   1, 2 e 3 del presente articolo, Parte contraente della presente Convenzione.  Tale unione doganale o economica informa il depositario della sua compe- tenza in ordine alle questioni disciplinate dalla presente Convenzione. Essa  inoltre informa il depositario di qualsiasi modifica sostanziale dell’ambito  della sua competenza.   (b) Un’unione doganale o economica che è Parte contraente della presente Con- venzione esercita, per le questioni che rientrano nella sua sfera di competen- za, i diritti e le responsabilità che la Convenzione conferisce ai membri di ta- le unione che sono Parti contraenti della presente Convenzione. In tal caso, i  membri dell’unione non hanno la facoltà di esercitare individualmente i sud- detti diritti, compreso il diritto di voto.   Art. 9  1.  La Parte contraente che ratifica la presente Convenzione o vi aderisce è vincolata  dagli emendamenti della Convenzione, compreso l’allegato generale, entrati in  vigore alla data del deposito del suo strumento di ratifica o di adesione.     Ordinamento generale delle dogane   10   0.631.21   2.  La Parte contraente che accetta un allegato specifico o un capitolo di un allegato  specifico è vincolata dagli emendamenti delle norme contenute in tale allegato  specifico o capitolo entrati in vigore alla data in cui essa notifica la sua accettazione  al depositario. La Parte contraente che accetta un allegato specifico o un capitolo di  un allegato specifico è vincolata dagli emendamenti delle pratiche raccomandate ivi  contenute, entrati in vigore alla data in cui essa notifica la sua accettazione al deposi- tario, salvo se formula riserve su una o più di tali pratiche raccomandate conforme- mente all’articolo 12 della presente Convenzione.   Applicazione della convenzione   Art. 10  1.  Al momento della firma della presente Convenzione senza riserva di ratifica o del  deposito del proprio strumento di ratifica o di adesione, oppure in seguito, una Parte  contraente può dichiarare mediante notifica data al depositario che la presente Con- venzione si applica a tutti o ad alcuni dei territori le cui relazioni internazionali si  trovano sotto la sua responsabilità. La notifica ha effetto tre mesi dopo la data in cui  il depositario la riceve. Tuttavia, la Convenzione non si applica ai territori designati  nella notifica prima che essa sia entrata in vigore per la Parte contraente interessata.  2.  La Parte contraente che, in applicazione del paragrafo 1 del presente articolo,  abbia notificato che la presente Convenzione si applica ad un territorio le cui rela- zioni internazionali si trovano sotto la sua responsabilità, può notificare al deposita- rio, secondo le modalità di cui all’articolo 19 della presente Convenzione, che tale  territorio cesserà di applicare la Convenzione.   Art. 11  Per l’applicazione della presente Convenzione, un’unione doganale o economica che  sia una Parte contraente notifica al segretario generale del Consiglio i territori di cui  è costituita    Accettazione delle disposizioni e delle riserve   Art. 12  1.  Tutte le Parti contraenti sono vincolate dall’allegato generale.  2.  Una Parte contraente può accettare uno o più allegati specifici o uno o più dei  capitoli in essi contenuti. La Parte contraente che accetta un allegato specifico o uno  o più capitoli di un allegato specifico è vincolata da tutte le norme che vi figurano.  La Parte contraente che accetta un allegato specifico o uno o più capitoli di un  allegato specifico è vincolata da tutte le pratiche raccomandate che vi figurano, a  meno che, al momento dell’accettazione o successivamente, essa notifichi al deposi- tario la o le pratiche raccomandate per le quali formula riserve, indicando le diver- genze tra le disposizioni della propria legislazione nazionale e quelle della o delle     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   11   0.631.21   pratiche raccomandate in questione. La Parte contraente che abbia espresso riserve  può, in qualsiasi momento, scioglierle in tutto o in parte mediante notifica al deposi- tario, indicando la data alla quale le riserve sono sciolte.  3.  Ogni Parte contraente vincolata da un allegato specifico o da uno o più capitoli di  un allegato specifico esamina la possibilità di sciogliere le riserve sulle pratiche  raccomandate eventualmente formulate in conformità del paragrafo 2 e, alla fine di  ogni periodo di tre anni a decorrere dalla data di entrata in vigore per essa della  presente Convenzione, notifica al segretario generale del Consiglio i risultati  dell’esame specificando le disposizioni della propria legislazione nazionale che, a  suo avviso, sono contrarie allo scioglimento delle riserve.   Attuazione delle disposizioni   Art. 13  1.  Ciascuna Parte contraente attua le norme dell’allegato generale e dello o degli  allegati specifici ovvero del o dei capitoli ivi contenuti da essa accettati entro  36 mesi dall’entrata in vigore per la stessa di tale o tali allegati o capitoli.  2.  Ciascuna Parte contraente attua le norme transitorie dell’allegato generale entro  60 mesi dalla data in cui l’allegato generale è entrato in vigore per la stessa.  3.  Ciascuna Parte contraente attua le pratiche raccomandate dello o degli allegati  specifici ovvero del o dei capitoli ivi contenuti da essa accettati entro 36 mesi  dall’entrata in vigore per la stessa di tale o tali allegati specifici o capitoli, salvo se  sono state formulate riserve su una o più di tali pratiche raccomandate.  4. (a) Qualora i periodi di cui ai paragrafi 1 o 2 del presente articolo siano, in   pratica, insufficienti per consentire ad una Parte contraente di attuare le di- sposizioni dell’allegato generale, tale Parte contraente può, prima della fine  del periodo di cui al paragrafo 1 o 2 del presente articolo, chiedere al comita- to di gestione di concedere una proroga di detto periodo. All’atto della  richiesta, la Parte contraente indica la o le disposizioni dell’allegato generale  per le quali è richiesta una proroga del periodo e le ragioni della richiesta.   (b) In circostanze eccezionali, il comitato di gestione può decidere di concedere  tale proroga. La decisione del comitato di gestione relativa alla concessione  della proroga indica le circostanze eccezionali che la giustificano; la proroga  non può in alcun caso essere superiore ad un anno. Alla scadenza del perio- do di proroga, la Parte contraente notifica al depositario l’attuazione delle  disposizioni per le quali la proroga è stata concessa.     Ordinamento generale delle dogane   12   0.631.21   Risoluzione delle controversie   Art. 14  1.  Le controversie tra due o più Parti contraenti sull’interpretazione o sull’ap- plicazione della presente Convenzione devono, per quanto possibile, essere compo- ste con negoziazioni tra le parti.  2.  Se una controversia non è composta con negoziazioni, essa viene sottoposta dalle  parti in causa al comitato di gestione, che la esamina e formula raccomandazioni per  la sua composizione.  3.  Le Parti contraenti in causa possono convenire preventivamente di accettare le  raccomandazioni del comitato di gestione come vincolanti.   Emendamenti della Convenzione   Art. 15  1.  Il testo di ogni emendamento raccomandato alle Parti contraenti dal comitato di  gestione ai sensi dell’articolo 6, paragrafo 5, lettera (a), punti (i) e (ii) è comunicato  dal segretario generale del Consiglio a tutte le Parti contraenti e ai membri del  Consiglio che non sono Parti contraenti.  2.  Gli emendamenti del corpo della Convenzione entrano in vigore per tutte le Parti  contraenti 12 mesi dopo il deposito degli strumenti di accettazione da parte delle  Parti contraenti presenti alla riunione del comitato di gestione durante la quale sono  stati raccomandati gli emendamenti, purché le Parti contraenti non abbiano presenta- to obiezioni entro i 12 mesi successivi alla data di comunicazione degli stessi emen- damenti.  3.  Gli emendamenti raccomandati per l’allegato generale o per gli allegati specifici  o per i capitoli di questi si considerano accettati sei mesi dopo la data in cui  l’emendamento raccomandato è stato comunicato alle Parti contraenti, a meno che:   (a) sia stata formulata un’obiezione da una Parte contraente o, nel caso di un  allegato specifico o di un capitolo, da una Parte contraente vincolata da tale  allegato specifico e capitolo; oppure   (b) una Parte contraente informi il segretario generale del Consiglio che, benché  essa intenda accettare l’emendamento raccomandato, le condizioni necessa- rie per tale accettazione non sono ancora soddisfatte.   4.  La Parte contraente che ha trasmesso al segretario generale del Consiglio la  comunicazione di cui al paragrafo 3, lettera (b) del presente articolo può, fino a che  non ha notificato al segretario generale del Consiglio la sua accettazione  dell’emendamento raccomandato, presentare un’obiezione a tale emendamento entro  un periodo di 18 mesi dalla scadenza del periodo di sei mesi di cui al paragrafo 3 del  presente articolo.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   13   0.631.21   5.  Se un’obiezione all’emendamento raccomandato è notificata a norma del para- grafo 3, lettera (a) o del paragrafo 4 del presente articolo, l’emendamento viene  considerato non accettato e resta senza effetto.  6.  Se una Parte contraente ha trasmesso una comunicazione in applicazione del  paragrafo 3, lettera (b) del presente articolo, l’emendamento si ritiene accettato alla  più vicina delle due date seguenti:   (a) la data alla quale tutte le Parti contraenti che hanno trasmesso siffatte comu- nicazioni hanno notificato al segretario generale del Consiglio la loro accet- tazione dell’emendamento raccomandato; si prende tuttavia in considerazio- ne la data in cui scade il periodo di sei mesi di cui al paragrafo 3 del presente  articolo se tutte le accettazioni sono state notificate prima di tale scadenza;   (b) la data in cui scade il termine di 18 mesi di cui al paragrafo 4 del presente  articolo.   7.  Ogni emendamento dell’allegato generale o degli allegati specifici o dei capitoli  di questi considerato accettato entra in vigore sei mesi dopo la data in cui lo si  considera accettato oppure, quando l’emendamento raccomandato prevede un diver- so termine di entrata in vigore, alla scadenza di tale termine, a decorrere dalla data in  cui lo si considera accettato.  8.  Il segretario generale del Consiglio notifica al più presto alle Parti contraenti  della presente Convenzione le obiezioni all’emendamento raccomandato formulate  ai sensi del paragrafo 3, lettera (a) del presente articolo, nonché le comunicazioni  trasmesse ai sensi del paragrafo 3, lettera (b). Egli comunica in seguito alle Parti  contraenti se la o le Parti contraenti che hanno trasmesso tale comunicazione solle- vano obiezioni sull’emendamento raccomandato o se l’accettano.   Art. 16  1.  Fatta salva la procedura di emendamento di cui all’articolo 15 della presente  Convenzione, il comitato di gestione conformemente all’articolo 6 può decidere di  modificare qualsiasi pratica raccomandata o di inserire nuove pratiche raccomandate  in qualsiasi allegato specifico o capitolo di un allegato specifico. Ogni Parte con- traente è invitata dal segretario generale del Consiglio a partecipare alla discussione  del comitato di gestione. Il testo dell’emendamento o della nuova pratica raccoman- data così decisi viene comunicato dal segretario generale del Consiglio alle Parti  contraenti e ai membri del Consiglio che non sono Parti contraenti della presente  Convenzione.  2.  L’emendamento o l’inserimento di nuove pratiche raccomandate deciso ai sensi  del paragrafo 1 del presente articolo entra in vigore sei mesi dopo che ne è stata data  comunicazione dal segretario generale del Consiglio. Si presume che ogni Parte  contraente vincolata da un allegato specifico o capitolo oggetto di tali emendamenti  o dell’inserimento di nuove pratiche raccomandate abbia accettato tali emendamenti  o nuove pratiche raccomandate, salvo se essa formula una riserva secondo la proce- dura di cui all’articolo 12 della presente Convenzione.     Ordinamento generale delle dogane   14   0.631.21   Durata dell’adesione   Art. 17  1.  La presente Convenzione ha durata illimitata. Tuttavia, ogni Parte contraente può  denunciarla in ogni momento dopo la data della sua entrata in vigore ai sensi  dell’articolo 18 della stessa.  2.  La denuncia è notificata mediante strumento scritto, depositato presso il deposita- rio.  3.  La denuncia ha effetto sei mesi dopo che lo strumento di denuncia è stato ricevu- to dal depositario.  4.  Le disposizioni dei paragrafi 2 e 3 del presente articolo si applicano anche per gli  allegati specifici o i capitoli degli allegati specifici: ciascuna Parte contraente può, in  ogni momento dopo la data della loro entrata in vigore, ritirarne l’accettazione.  5.  Si ritiene che la Parte contraente che ritira la sua accettazione dell’allegato gene- rale abbia denunciato la Convenzione. Anche in tal caso si applicano le disposizioni  dei paragrafi 2 e 3.   Capitolo V  Disposizioni finali  Entrata in vigore della Convenzione   Art. 18  1.  La presente Convenzione entra in vigore tre mesi dopo che cinque dei soggetti di  cui ai paragrafi 1 e 5 dell’articolo 8 hanno firmato la Convenzione senza riserva di  ratifica o hanno depositato il rispettivo strumento di ratifica o di adesione.  2.  La presente Convenzione entra in vigore per ogni Parte contraente tre mesi dopo  che questa è divenuta Parte contraente in conformità alle disposizioni dell’articolo 8.  3.  Ogni allegato specifico o capitolo di un allegato specifico della presente Conven- zione entra in vigore tre mesi dopo che cinque Parti contraenti lo hanno accettato.  4.  Una volta entrato in vigore conformemente al paragrafo 3 del presente articolo,  l’allegato specifico o capitolo entra in vigore per qualsiasi Parte contraente tre mesi  dopo che essa ha notificato la sua accettazione. Tuttavia, nessun allegato specifico o  capitolo entra in vigore per una Parte contraente prima che la presente Convenzione  sia entrata in vigore per tale Parte contraente.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   15   0.631.21   Depositario della Convenzione   Art. 19  1.  La presente Convenzione, tutte le firme con o senza riserva di ratifica e tutti gli  strumenti di ratifica o di adesione sono depositati presso il segretario generale del  Consiglio.  2.  Il depositario:   (a) riceve e custodisce i testi originali della presente Convenzione;  (b) prepara copie certificate conformi dei testi originali della presente Conven-  zione e le trasmette alle Parti contraenti, ai membri del Consiglio che non  sono Parti contraenti e al segretario generale delle Nazioni Unite;   (c) riceve ogni firma con o senza riserva di ratifica, ogni ratifica o adesione alla  presente Convenzione e riceve e custodisce ogni strumento, notifica e comu- nicazione pertinente;   (d) esamina se la firma o qualsiasi strumento, notifica o comunicazione attinente  alla presente Convenzione siano presentati nella debita forma e, se necessa- rio, sottopone la questione alla Parte contraente interessata;   (e) notifica alle Parti contraenti, ai membri del Consiglio che non sono Parti  contraenti e al segretario generale delle Nazioni Unite:  – le firme, ratifiche, adesioni e accettazioni degli allegati e dei capitoli ai   sensi dell’articolo 8 della presente Convenzione,  – i nuovi capitoli dell’allegato generale e i nuovi allegati specifici o capi-  toli di tali allegati dei quali il comitato di gestione decide di raccoman- dare l’inserimento nella presente Convenzione,   – la data di entrata in vigore della presente Convenzione, dell’allegato  generale e di ciascun allegato specifico o capitolo di un allegato speci- fico conformemente all’articolo 18 della presente Convenzione,   – le notifiche ricevute conformemente agli articoli 8, 10, 11, 12 e 13 della  presente Convenzione,   – le accettazioni di allegati/capitoli revocate dalle Parti contraenti,  – le denunce ai sensi dell’articolo 17 della presente Convenzione, e  – gli emendamenti accettati conformemente all’articolo 15 della presente   Convenzione e la data della loro entrata in vigore.  3.  Qualora emergano contrasti tra una Parte contraente e il depositario circa l’ese- cuzione delle funzioni di quest’ultimo, il depositario o la Parte contraente sottopon- gono la questione alle altre Parti contraenti e ai firmatari o, se del caso, al comitato  di gestione o al Consiglio.     Ordinamento generale delle dogane   16   0.631.21   Registrazione e testi autentici   Art. 20  Conformemente all’articolo 102 della Carta delle Nazioni Unite5, la presente Con- venzione sarà registrata presso il segretariato delle Nazioni Unite su richiesta del  segretario generale del Consiglio.   In fede di che, i sottoscritti, a ciò debitamente abilitati, hanno firmato la presente  Convenzione.   Fatto a Kyoto, il diciotto maggio millenovecentosettantatré, nelle lingue inglese e  francese, i due testi facenti ugualmente fede, in un unico esemplare che sarà deposi- tato presso il segretario generale del Consiglio che ne trasmetterà copie certificate  conformi a tutti i soggetti di cui all’articolo 8, paragrafo 1 della presente Conven- zione.   (Seguono le firme)       5 RS 0.120     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   17   0.631.21   Appendice II   Allegato generale   Sommario   Capitolo 1 Principi generali  Capitolo 2 Definizioni  Capitolo 3 Sdoganamento e altre formalità doganali  Capitolo 4 Dazi e tasse   A. Liquidazione, riscossione e pagamento dei dazi e tasse  B. Dilazione del pagamento dei dazi e tasse  C. Rimborso dei dazi e tasse   Capitolo 5 Garanzia  Capitolo 6 Controllo doganale  Capitolo 7 Applicazione della tecnologia dell’informazione  Capitolo 8 Relazioni tra la dogana e i terzi  Capitolo 9 Informazioni e decisioni comunicate dalla dogana   A. Informazioni di applicazione generale  B. Informazioni specifiche  C. Decisioni   Capitolo 10 Ricorsi in materia doganale  A. Diritto di ricorso  B. Forma e motivi del ricorso  C. Esame del ricorso     Ordinamento generale delle dogane   18   0.631.21   Capitolo 1  Principi generali  1.1.  Norma  Le definizioni, norme e norme transitorie del presente allegato si applicano ai regimi  e alle pratiche doganali oggetto dello stesso e, per quanto possibile, ai regimi e alle  pratiche oggetto degli allegati specifici.   1.2.  Norma  Le condizioni da soddisfare e le formalità doganali da espletare per i regimi e le  pratiche oggetto del presente allegato e degli allegati specifici sono precisate nella  legislazione nazionale e sono il più semplici possibile.   1.3.  Norma  La dogana istituisce e mantiene relazioni formali di carattere consultivo con gli  operatori commerciali per intensificare la cooperazione e facilitare la partecipazione  alla messa a punto dei metodi di lavoro più efficaci in funzione delle disposizioni  nazionali e degli accordi internazionali.   Capitolo 2  Definizioni  Ai fini degli allegati della presente Convenzione si intende:  E1./F236 per «ricorso»: l’atto con cui una persona che si ritenga lesa da una deci-  sione o omissione della dogana che la riguardi direttamente si rivolge ad  un’autorità competente;   E2./F19. per «liquidazione dei dazi e tasse»: la determinazione dell’importo dei  dazi e tasse da riscuotere;   E3./F4. per «controllo basato sulla revisione»: le misure con cui la dogana  accerta l’accuratezza e l’autenticità delle dichiarazioni mediante l’esame  dei pertinenti registri, documenti, sistemi di gestione e dati commerciali  in possesso delle persone interessate;   E4./F15. per «esame della dichiarazione di merci»: le operazioni effettuate dalla  dogana per accertare la corretta compilazione della dichiarazione e veri- ficare che i documenti giustificativi richiesti soddisfino ai requisiti pre- visti;   E5./F9. per «sdoganamento»: l’espletamento delle formalità doganali necessarie  perché le merci possano essere immesse in consumo, esportate o vinco- late ad un altro regime doganale;   E6./F10. per «dogana»: il servizio statale competente per l’applicazione della  normativa doganale e la riscossione dei dazi e tasse nonché per       6 Numerazione dell’espr. secondo l’ordine alfabetico del testo originale inglese e francese.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   19   0.631.21   l’applicazione delle altre leggi e regolamentazioni in materia di importa- zione, esportazione, movimento o immagazzinamento delle merci;   E7./F3. per «controllo doganale»: le misure prese dalla dogana per assicurare  l’osservanza della normativa doganale;   E8./F11. per «dazi doganali»: i dazi indicati nella tariffa doganale ai quali sono  soggette le merci all’entrata o all’uscita dal territorio doganale;   E9./F16. per «formalità doganali»: tutte le operazioni che devono essere svolte  dalle persone interessate e dalla dogana ai fini dell’osservanza del diritto  doganale;   E10./F18.  per «normativa doganale»: le disposizioni legislative e regolamentari in  materia di importazione, esportazione, movimento o immagazzinamento  delle merci, la cui applicazione spetta specificamente alla dogana, e le  regolamentazioni da questa emanate in virtù dei poteri ad essa conferiti  dalla legge;   E11./F2. per «ufficio doganale»: l’unità amministrativa doganale competente per  l’espletamento della formalità doganali e i locali o altre aree destinati a  tal fine su approvazione delle autorità competenti;   E12./F25.  per «territorio doganale»: il territorio in cui è applicabile la normativa  doganale di una Parte contraente;   E13./F6. per «decisione»: il singolo atto con il quale la dogana decide in merito a  una questione attinente alla normativa doganale;   E14./F7. per «dichiarante»: la persona che fa o in nome della quale è fatta una  dichiarazione di merci;   E15./F5. per «scadenza»: data alla quale è dovuto il pagamento dei dazi e tasse;  E16./F12.  per «dazi e tasse»: dazi e tasse all’importazione e/o dazi e tasse all’es-  portazione;  E17./F27.  per «verifica delle merci»: l’operazione con cui la dogana procede   all’esame fisico delle merci per accertare che la loro natura, la loro ori- gine, il loro stato, la loro quantità e il loro valore siano conformi ai dati  contenuti nella dichiarazione di merci;   E18./F13.  per «dazi e tasse all’esportazione»: i dazi doganali e tutti gli altri diritti,  tasse o imposizioni che vengono riscossi all’esportazione o in occasione  dell’esportazione delle merci, eccettuate le imposizioni il cui importo è  limitato al costo approssimativo dei servizi prestati o che sono riscosse  dalla dogana per conto di un’altra autorità nazionale;   E19./F8. per «dichiarazione di merci»: l’atto compilato nel modo prescritto dalla  dogana col quale gli interessati indicano il regime doganale da assegnare  alle merci e comunicano gli elementi che la dogana richiede ai fini  dell’applicazione di tale regime;   E20./F14.  per «dazi e tasse all’importazione»: i dazi doganali e tutti gli altri diritti,  tasse o altre imposizioni che vengono riscossi all’importazione o in oc-    Ordinamento generale delle dogane   20   0.631.21   casione dell’importazione, eccettuate le imposizioni il cui importo è li- mitato al costo approssimativo dei servizi prestati o che sono riscosse  dalla dogana per conto di un’altra autorità nazionale;   E21./F1. per «mutua assistenza amministrativa»: le misure prese da un’am- ministrazione doganale per conto di o in collaborazione con un’altra  amministrazione doganale ai fini della corretta applicazione della norma- tiva doganale e della prevenzione, dell’accertamento e della repressione  delle infrazioni doganali;   E22./F21.  per «omissione»: la mancata esecuzione di un atto o adozione di una  decisione, spettante in virtù della normativa doganale alla dogana, in or- dine ad una questione debitamente sottoposta a quest’ultima, entro un  adeguato periodo di tempo;   E23./F22.  per «persona»: sia un persona fisica sia una persona giuridica, sempre- ché il contesto non disponga altrimenti;   E24./F20.  per «svincolo»: l’atto con cui la dogana consente alle persone interessate  di disporre delle merci che sono oggetto di sdoganamento;   E25./F24.  per «rimborso»: la restituzione, totale o parziale, dei dazi e tasse pagati  sulle merci e lo sgravio totale o parziale dei dazi e tasse nel caso in cui  essi non siano stati pagati;   E26./F17.  per «garanzia»: ciò che assicura, in modo ritenuto sufficiente dalla  dogana, l’adempimento di un obbligo nei confronti di quest’ultima. La  garanzia si dice «globale» quando assicura l’adempimento degli obblighi  derivanti da più operazioni;   E27./F26.  per «terzo»: la persona che tratta direttamente con la dogana, in nome e  per conto di un’altra persona, per quanto riguarda l’importazione,  l’esportazione, il movimento o l’immagazzinamento delle merci.   Capitolo 3  Sdoganamento e altre formalità doganali  Uffici doganali competenti  3.1.  Norma  La dogana designa gli uffici doganali in cui le merci possono essere presentate o  sdoganate. Essa stabilisce la competenza e l’ubicazione di tali uffici e il loro orario  di lavoro, tenendo conto, tra l’altro, delle particolari necessità del commercio.   3.2.  Norma  Su richiesta della persona interessata e per ragioni considerate valide dalla dogana,  questa, subordinatamente alla disponibilità di risorse, svolge le funzioni prescritte  per un regime o una pratica doganale fuori dell’orario di lavoro fissato o in un luogo  diverso dagli uffici doganali. Le spese addebitabili dalla dogana si limitano al costo  approssimativo dei servizi prestati.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   21   0.631.21   3.3.  Norma  Nel caso di uffici doganali situati ad un valico di frontiera comune, le amministra- zioni doganali interessate armonizzano l’orario di lavoro e le competenze degli uffici  in questione.   3.4.  Norma transitoria  Ai valichi di frontiera comuni, le amministrazioni doganali interessate effettuano,  ogniqualvolta sia possibile, controlli congiunti.   3.5.  Norma transitoria  Qualora la dogana intenda creare un nuovo ufficio doganale o convertirne uno  esistente ad un valico di frontiera comune, essa collabora, ovunque possibile, con la  dogana vicina per creare un ufficio doganale giustapposto in modo da facilitare i  controlli congiunti.   Il dichiarante  (a) Persone che possono agire in veste di dichiaranti   3.6.  Norma  La legislazione nazionale stabilisce le condizioni alle quali una persona è autorizzata  ad agire in veste di dichiarante.   3.7.  Norma  Può agire in veste di dichiarante qualsiasi persona che abbia il diritto di disporre  delle merci.   (b) Responsabilità del dichiarante   3.8.  Norma  Il dichiarante è ritenuto responsabile nei confronti della dogana dell’esattezza delle  informazioni fornite nella dichiarazione di merci e del pagamento dei dazi e tasse.   (c) Diritti del dichiarante   3.9.  Norma  Prima di presentare la dichiarazione di merci il dichiarante è autorizzato, alle condi- zioni stabilite dalla dogana, a:   (a) ispezionare le merci; e  (b) prelevare dei campioni.   3.10.  Norma  La dogana non richiede che i campioni il cui prelevamento è autorizzato sotto il suo  controllo siano oggetto di una dichiarazione di merci separata, a condizione che essi  vengano menzionati nella dichiarazione della partita di merci da cui provengono.     Ordinamento generale delle dogane   22   0.631.21   Dichiarazione di merci  (a) Formulario e contenuto della dichiarazione di merci   3.11.  Norma  Il contenuto della dichiarazione di merci è prescritto dalla dogana. La dichiarazione  compilata su carta deve essere conforme al formulario quadro delle Nazioni Unite.  Per la procedura di sdoganamento automatizzata, il formulario della dichiarazione  presentata per via elettronica è basato sulle norme internazionali per lo scambio  elettronico dei dati, come indicato nelle raccomandazioni del Consiglio di coopera- zione doganale sulla tecnologia dell’informazione.   3.12.  Norma  La dogana deve limitare le informazioni da fornire nella dichiarazione di merci  unicamente alle informazioni ritenute necessarie per consentire la liquidazione e la  riscossione dei dazi e tasse, l’elaborazione di statistiche e l’applicazione della nor- mativa doganale.   3.13.  Norma  Il dichiarante che, per motivi ritenuti validi dalla dogana, non disponesse di tutte le  informazioni necessarie per compilare la dichiarazione di merci, è autorizzato a  presentare una dichiarazione provvisoria o incompleta, purché essa contenga gli  elementi ritenuti necessari dalla dogana e purché il dichiarante s’impegni a comple- tarla entro un dato termine.   3.14.  Norma  La registrazione, da parte della dogana, di una dichiarazione provvisoria o incomple- ta non comporta l’applicazione alle merci di un trattamento tariffario diverso da  quello che sarebbe stato applicato se fosse stata presentata direttamente una dichia- razione completa ed esatta.  Lo svincolo delle merci non subisce rinvii, purché la garanzia richiesta sia stata  fornita per assicurare la riscossione dei dazi e tasse applicabili.   3.15.  Norma  La dogana richiede la presentazione della dichiarazione di merci originale e il nume- ro minimo di copie necessario.   (b) Documenti a sostegno della dichiarazione di merci   3.16.  Norma  A sostegno della dichiarazione di merci la dogana esige unicamente i documenti  necessari per consentire il controllo dell’operazione e per accertarsi che siano state  osservate tutte le prescrizioni relative all’applicazione della normativa doganale.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   23   0.631.21   3.17.  Norma  Se all’atto della presentazione della dichiarazione di merci taluni documenti giustifi- cativi non possono essere presentati per motivi ritenuti validi dalla dogana, quest’ul- tima autorizza la presentazione di tali documenti entro un dato termine.   3.18.  Norma transitoria  La dogana consente la presentazione dei documenti giustificativi per via elettronica.   3.19.  Norma  La dogana non richiede la traduzione dei dati figuranti nei documenti giustificativi, a  meno che non sia necessaria per consentire di trattare la dichiarazione.   Presentazione, registrazione e controllo della dichiarazione di merci  3.20.  Norma  La dogana permette la presentazione della dichiarazione di merci in qualunque  ufficio doganale designato.   3.21.  Norma transitoria  La dogana permette la presentazione della dichiarazione di merci per via elettronica.   3.22.  Norma  La dichiarazione di merci va presentata durante l’orario stabilito dalla dogana.   3.23.  Norma  Qualora la legislazione nazionale fissi un termine per la presentazione della dichia- razione di merci, il periodo di tempo concesso deve essere sufficiente per consentire  al dichiarante di compilare la dichiarazione e di ottenere i documenti giustificativi  necessari.   3.24.  Norma  Su richiesta del dichiarante e per ragioni ritenute valide dalla dogana, quest’ultima  prolunga il termine stabilito per la presentazione della dichiarazione di merci.   3.25.  Norma  La legislazione nazionale prevede le condizioni della presentazione e registrazione o  del controllo della dichiarazione di merci e dei documenti giustificativi prima  dell’arrivo delle merci.   3.26.  Norma  Qualora la dogana non possa registrare la dichiarazione di merci, ne espone i motivi  al dichiarante.     Ordinamento generale delle dogane   24   0.631.21   3.27.  Norma  La dogana consente al dichiarante di modificare la dichiarazione di merci già pre- sentata, purché quando riceve la richiesta del dichiarante essa non abbia iniziato a  controllare la dichiarazione o ad esaminare le merci.   3.28.  Norma transitoria   Qualora riceva la suddetta richiesta dopo che il controllo della dichiarazione di  merci è iniziato, la dogana consente al dichiarante di rettificare la dichiarazione se  ritiene valide le ragioni da lui esposte.   3.29.  Norma transitoria  Il dichiarante è autorizzato a ritirare la dichiarazione di merci e a chiedere un altro  regime doganale, purché la richiesta sia fatta alla dogana prima dello svincolo delle  merci e purché le ragioni addotte siano ritenute valide dalla dogana.   3.30.  Norma  La dichiarazione di merci viene controllata al momento della sua registrazione o  quanto prima possibile dopo la registrazione.   3.31.  Norma  Ai fini del controllo della dichiarazione di merci la dogana effettua soltanto le ope- razioni che ritiene indispensabili per garantire l’osservanza della normativa dogana- le.   Procedure speciali per le persone autorizzate  3.32.  Norma transitoria  Per le persone autorizzate che soddisfano i criteri specificati dalla dogana, in partico- lare la comprovata osservanza degli obblighi doganali e l’uso di un valido sistema di  gestione dei documenti commerciali, la dogana prevede:   – lo svincolo delle merci su indicazione dei dati minimi necessari per identifi- care le merci e consentire la successiva compilazione della dichiarazione de- finitiva;   – lo sdoganamento delle merci presso la sede del dichiarante o in altro luogo  autorizzato dalla dogana;   nonché, per quanto possibile, altre procedure speciali come:  – accettazione, in caso di importazioni o esportazioni frequenti da parte della   stessa persona, di un’unica dichiarazione di merci per tutte le importazioni o  esportazioni effettuate in un determinato periodo;   – uso da parte delle persone autorizzate dei propri documenti commerciali per  liquidare esse stesse i dazi e tasse da pagare e, all’occorrenza, per assicurare  il rispetto degli altri obblighi doganali;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   25   0.631.21   – presentazione della dichiarazione di merci mediante una registrazione nei  documenti della persona autorizzata da convalidare successivamente con una  dichiarazione di merci supplementare.   Verifica delle merci  (a) Tempi per la verifica delle merci   3.33.  Norma  Quando la dogana decide che le merci dichiarate devono essere oggetto di una  verifica, questa ha luogo quanto prima possibile dopo la registrazione della dichiara- zione.   3.34.  Norma  Nel programmare le verifiche viene data la precedenza all’ispezione degli animali  vivi e delle merci deperibili e ad altre merci di cui la dogana riconosca l’urgenza.   3.35.  Norma transitoria  Se le merci devono essere ispezionate da altre autorità competenti e se anche la  dogana prevede una verifica, essa fa in modo che le ispezioni siano coordinate e, se  possibile, effettuate allo stesso momento.   (b) Presenza del dichiarante alla verifica delle merci   3.36.  Norma  La dogana prende in considerazione la richiesta del dichiarante di essere presente o  di farsi rappresentare al momento della verifica delle merci. La richiesta è accolta  salvo circostanze eccezionali.   3.37.  Norma  Se lo ritiene utile, la dogana esige che il dichiarante assista alla verifica delle merci o  vi si faccia rappresentare in modo da fornirle l’assistenza necessaria per facilitare  tale verifica.   (c) Prelevamento di campioni da parte della dogana   3.38.  Norma  Si procede al prelevamento di campioni soltanto quando la dogana lo ritenga neces- sario per accertare la designazione tariffaria e/o il valore delle merci dichiarate o per  assicurare l’applicazione di altre disposizioni della legislazione nazionale. I campio- ni prelevati devono essere il più piccoli possibile.     Ordinamento generale delle dogane   26   0.631.21   Errori  3.39.  Norma  In caso di errori la dogana non impone sanzioni gravi se ha elementi per ritenere che  si tratta di errori involontari e non determinati da intento fraudolento o colpa grave.  Se la dogana lo ritiene necessario per scoraggiare il ripetersi di tali errori, può essere  imposta una sanzione che comunque non deve essere più grave di quanto occorra a  tal fine.   Svincolo delle merci  3.40.  Norma  Le merci dichiarate sono svincolate appena la dogana ne ha effettuato la verifica o  appena ha deciso di non effettuarne la verifica, a condizione che:   – non siano state constatate infrazioni;  – la licenza di importazione o di esportazione o gli altri documenti necessari   siano stati acquisiti;  – tutte le autorizzazioni relative al regime in questione siano state acquisite; e  – i dazi e tasse siano stati pagati o siano state prese le misure necessarie per   assicurarne la riscossione.   3.41.  Norma  Se ha elementi per ritenere che il dichiarante espleterà successivamente tutte le  formalità relative allo sdoganamento la dogana procede allo svincolo delle merci,  purché il dichiarante fornisca un documento commerciale o amministrativo accetta- bile dalla dogana e contenente i dati principali attinenti alla partita di merci in que- stione e purché, se necessario, sia stata fornita una garanzia per assicurare la riscos- sione dei dazi e tasse applicabili.   3.42.  Norma  Quando la dogana decida che occorrono analisi di laboratorio su dei campioni,  documenti tecnici dettagliati o il parere di esperti, le merci sono svincolate prima  che i risultati di tale verifica siano noti, purché sia stata fornita la garanzia richiesta e  purché la dogana abbia elementi per ritenere che le merci non sono oggetto di divieti  o restrizioni.   3.43.  Norma  Quando sia stata constatata un’infrazione, la dogana procede allo svincolo delle  merci senza aspettare la conclusione dell’azione amministrativa o legale, purché le  merci non siano passibili di confisca o non possano essere successivamente necessa- rie come elemento di prova e purché il dichiarante paghi i dazi e le tasse e presti una  garanzia per assicurare la riscossione dei dazi e tasse supplementari nonché delle  sanzioni eventualmente imposti.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   27   0.631.21   Abbandono o distruzione delle merci  3.44.  Norma  Qualora le merci non siano ancora state svincolate per l’immissione in consumo o  siano state vincolate a un altro regime doganale e sempreché non siano state consta- tate infrazioni, la persona interessata non è tenuta a pagare i dazi e tasse o ha diritto  ad ottenerne il rimborso:   – quando, su sua richiesta, tali merci sono abbandonate all’Erario o distrutte o  rese prive di valore commerciale sotto controllo doganale, secondo la deci- sione della dogana. I relativi costi sono a carico della persona interessata;   – quando tali merci sono distrutte o irrimediabilmente perdute per un caso for- tuito o di forza maggiore, purché la distruzione o perdita sia debitamente  provata da elementi ritenuti sufficienti dalla dogana;   – in caso di perdite dovute alla natura della merce, debitamente provate da  elementi ritenuti sufficienti dalla dogana.   Gli eventuali residui e rottami restanti dopo la distruzione sono soggetti, se immessi  in consumo o esportati, ai dazi e alle tasse cui sarebbero soggetti se fossero importati  o esportati in tale stato.   3.45.  Norma transitoria  Quando la dogana vende merci che non sono state dichiarate entro i termini prescritti  o che non hanno potuto essere svincolate anche se non sono state rilevate infrazioni,  i proventi della vendita, detratti i dazi e le tasse nonché ogni altra imposizione e  spesa sostenuta, sono ceduti alle persone aventi diritto o, qualora ciò non sia possibi- le, sono tenuti a loro disposizione per un determinato periodo.   Capitolo 4  Dazi e tasse  A. Liquidazione, riscossione e pagamento dei dazi e tasse  4.1.  Norma  La legislazione nazionale definisce le circostanze in cui sorge l’obbligo di pagare  dazi e tasse.   4.2.  Norma  Il periodo di tempo entro il quale si effettua la liquidazione dei dazi e tasse è stabili- to dalla legislazione nazionale. La liquidazione si effettua appena possibile dopo la  presentazione della dichiarazione di merci  o dopo l’insorgenza dell’obbligo in  seguito ad altre circostanze.   4.3.  Norma  I fattori sui quali si basa la liquidazione dei dazi e tasse e le condizioni alle quali  vengono determinati sono specificati dalla legislazione nazionale.     Ordinamento generale delle dogane   28   0.631.21   4.4.  Norma  Le aliquote dei dazi e tasse sono indicate nelle pubblicazioni ufficiali.   4.5.  Norma  La legislazione nazionale specifica il momento da prendere in considerazione per  determinare le aliquote dei dazi e tasse.   4.6.  Norma  La legislazione nazionale specifica i metodi che si possono usare per pagare i dazi e  le tasse.   4.7.  Norma  La legislazione nazionale specifica la o le persone responsabili del pagamento dei  dazi e tasse.   4.8.  Norma  La legislazione nazionale determina la scadenza del pagamento e il luogo in cui il  pagamento deve essere effettuato.   4.9.  Norma  Quando la legislazione nazionale specifica che la scadenza può essere posteriore allo  svincolo delle merci, la scadenza deve essere posteriore allo svincolo di almeno  dieci giorni. Per il periodo di tempo tra la data di svincolo e la data di scadenza non  vengono addebitati interessi.   4.10.  Norma  La legislazione nazionale specifica il periodo entro il quale la dogana può adire le  vie legali per riscuotere i dazi e le tasse non pagati entro la scadenza.   4.11.  Norma  La legislazione nazionale determina il tasso di interesse addebitabile sugli importi  dei dazi e tasse non pagati entro la scadenza e le condizioni di applicazione di tale  interesse.   4.12.  Norma  Quando i dazi e le tasse sono stati pagati, viene rilasciata al pagatore una ricevuta  che costituisce la prova del pagamento, a meno che non ne esistano altre.   4.13.  Norma transitoria  La legislazione nazionale specifica un valore minimo e/o un importo minimo dei  dazi e tasse al di sotto del quale non viene riscosso nessun dazio o tassa.   4.14.  Norma  Qualora constati che errori nella dichiarazione di merci o nella liquidazione dei dazi  e tasse daranno o abbiano dato luogo alla riscossione o al recupero di un importo di  dazi e tasse inferiore a quello legalmente dovuto, la dogana rettifica gli errori e  riscuote l’importo non pagato. Tuttavia, se l’importo in questione è inferiore all’im-    Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   29   0.631.21   porto minimo specificato dalla legislazione nazionale, la dogana non ne effettua la  riscossione o il recupero.   B. Dilazione del pagamento dei dazi e tasse  4.15.  Norma  Qualora la legislazione nazionale preveda il pagamento differito dei dazi e tasse,  essa specifica le condizioni alle quali tale agevolazione è consentita.   4.16.  Norma  La dilazione di pagamento è concessa per quanto possibile senza interessi.   4.17.  Norma  La dilazione concessa per il pagamento dei dazi e tasse non può essere inferiore a  14 giorni.   C. Rimborso dei dazi e tasse  4.18.  Norma  Si procede al rimborso qualora si constati un addebito eccessivo dovuto ad un errore  in sede di liquidazione.   4.19.  Norma  Si procede al rimborso nel caso di merci importate o esportate riguardo alle quali si  constatati che al momento dell’importazione o esportazione erano difettose o  comunque non conformi alle caratteristiche previste e che sono rinviate al fornitore  o ad altra persona da lui designata, fatte salve le seguenti condizioni:   – che le merci non siano state sottoposte a lavorazioni o riparazioni né siano  state utilizzate nel paese di importazione e siano riesportate entro un termine  adeguato;   – che le merci non siano state sottoposte a lavorazioni o riparazioni né siano  state utilizzate nel paese verso il quale sono state esportate e che siano reim- portate entro un termine adeguato.   Tuttavia, l’utilizzazione delle merci non impedisce il rimborso se è stata indispensa- bile per constatare i difetti o altri fattori che hanno causato la riesportazione o reim- portazione delle merci.  Invece di essere riesportate o reimportate, le merci possono essere abbandonate  all’Erario o distrutte o rese prive di valore commerciale sotto controllo doganale,  secondo la decisione della dogana. L’abbandono o la distruzione non comportano  costi per l’Erario.     Ordinamento generale delle dogane   30   0.631.21   4.20.  Norma transitoria  Quando la dogana permette che merci inizialmente dichiarate per un regime dogana- le con pagamento di dazi e tasse siano vincolate ad un altro regime doganale, si  procede al rimborso dei dazi e tasse addebitati in eccesso rispetto all’importo dovuto  per il nuovo regime.   4.21.  Norma  Le decisioni riguardo alle domande di rimborso sono senza indugio adottate e notifi- cate per iscritto alle persone interessate, e il rimborso degli addebiti eccedentari si  effettua quanto prima possibile dopo la verifica delle domande.   4.22.  Norma  Qualora la dogana constati che l’addebito eccessivo è stato causato da un errore  commesso dalla dogana stessa in sede di liquidazione dei dazi e tasse, si procede al  rimborso in via prioritaria.   4.23.  Norma  Qualora siano fissati dei termini oltre i quali le domande di rimborso non sono più  accettate, tali termini devono essere sufficienti per tener conto delle specifiche  circostanze relative a ogni tipo di caso in cui il rimborso può essere concesso.   4.24.  Norma  Il rimborso non viene concesso se l’importo in questione è inferiore all’importo  minimo specificato dalla legislazione nazionale.   Capitolo 5  Garanzia  5.1.  Norma  La legislazione nazionale enumera i casi in cui è richiesta una garanzia e specifica le  forme in cui la garanzia deve essere prestata.   5.2.  Norma  La dogana stabilisce l’importo della garanzia.   5.3.  Norma  Ogni persona tenuta a fornire una garanzia è autorizzata a scegliere qualsiasi forma  di garanzia purché sia accettabile per la dogana.   5.4.  Norma  Quando la legislazione nazionale lo preveda, la dogana non richiede una garanzia se  ha elementi sufficienti per ritenere che un obbligo doganale sarà rispettato.   5.5.  Norma  Quando viene chiesta una garanzia per assicurare l’adempimento degli obblighi  risultanti da un regime doganale, la dogana accetta una garanzia globale, in partico-    Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   31   0.631.21   lare dai dichiaranti che regolarmente dichiarano merci presso diversi uffici del  territorio doganale.   5.6.  Norma  Quando è richiesta una garanzia, l’importo della garanzia da fornire è quanto più  basso possibile e, in rapporto al pagamento dei dazi e tasse, non supera l’importo  potenzialmente addebitabile.   5.7.  Norma  Quando è stata costituita una garanzia, essa viene svincolata appena possibile una  volta che la dogana ha elementi sufficienti per ritenere che gli obblighi in relazione  ai quali è stata chiesta siano stati debitamente rispettati.   Capitolo 6  Controllo doganale  6.1.  Norma  Tutte le merci, compresi i mezzi di trasporto, che entrano nel territorio doganale o ne  escono, siano esse o meno soggette a dazi e tasse, sono sottoposte a controllo doga- nale.   6.2.  Norma  Il controllo doganale è limitato al minimo necessario per assicurare il rispetto della  normativa doganale.   6.3.  Norma  Nell’applicazione del controllo doganale la dogana usa la gestione del rischio.   6.4.  Norma  La dogana usa l’analisi del rischio per determinare le persone e le merci, compresi i  mezzi di trasporto, da esaminare e la portata dell’esame.   6.5.  Norma  A sostegno della gestione del rischio la dogana adotta una strategia intesa a misurare  il grado di conformità.   6.6.  Norma  I sistemi di controllo doganale comprendono controlli basati sulla revisione.   6.7.  Norma  La dogana cerca di collaborare con le altre amministrazioni doganali e di concludere  accordi di mutua assistenza amministrativa per migliorare il controllo doganale.     Ordinamento generale delle dogane   32   0.631.21   6.8.  Norma  La dogana cerca di collaborare con gli operatori commerciali e di concludere proto- colli di intesa per migliorare il controllo doganale.   6.9.  Norma transitoria  La dogana utilizza per quanto possibile la tecnologia dell’informazione e il commer- cio elettronico per migliorare il controllo doganale.   6.10.  Norma  La dogana valuta i sistemi commerciali degli operatori ove tali sistemi incidano sulle  operazioni doganali per garantire l’osservanza delle prescrizioni doganali.   Capitolo 7  Applicazione della tecnologia dell’informazione  7.1.  Norma  La dogana applica l’informatica a sostegno delle operazioni doganali, quando ciò sia  efficace ed efficiente in termini di costi sia per la dogana che per gli operatori com- merciali. La dogana specifica le condizioni di applicazione dell’informatica.   7.2.  Norma  Nell’adottare applicazioni informatiche la dogana usa le pertinenti norme accettate a  livello internazionale.   7.3.  Norma  L’introduzione dell’informatica si effettua d’intesa con tutte le parti direttamente  interessate, per quanto possibile.   7.4.  Norma  La legislazione nazionale nuova o riveduta prevede:   – metodi di commercio elettronico in alternativa ai documenti da compilare su  carta;   – metodi di autenticazione elettronici oltre che su carta;  – il diritto per la dogana di detenere informazioni per suo uso e, se necessario,   di scambiarle con le altre amministrazioni doganali e con tutte le altre parti  legalmente autorizzate mediante le tecniche del commercio elettronico.   Capitolo 8  Relazioni tra la dogana e i terzi  8.1.  Norma  Le persone interessate hanno la facoltà di trattare con la dogana direttamente o  tramite un terzo da esse designato affinché agisca per loro conto.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   33   0.631.21   8.2.  Norma  La legislazione nazionale precisa le condizioni alle quali una persona può agire in  nome e per conto di un’altra persona nelle relazioni con la dogana e stabilisce la  responsabilità dei terzi nei confronti della dogana in materia di dazi, tasse ed even- tuali irregolarità.   8.3.  Norma  Le operazioni doganali che la persona interessata sceglie di eseguire per proprio  conto non sono oggetto di un trattamento meno favorevole né sono soggette a condi- zioni più rigorose di quelle eseguite da un terzo per conto della persona interessata.   8.4.  Norma  La persona designata come terzo ha, nelle questioni relative alle operazioni doganali  da svolgere, gli stessi diritti della persona che l’ha designata.   8.5.  Norma  La dogana prevede la partecipazione dei terzi alle sue consultazioni formali con gli  operatori commerciali.   8.6.  Norma  La dogana precisa in quali circostanze non intende trattare con un terzo.   8.7.  Norma  La dogana notifica per iscritto al terzo la decisione di non trattare con lui.   Capitolo 9  Informazioni e decisioni comunicate dalla dogana  A. Informazioni di applicazione generale  9.1.  Norma  La dogana fa sì che tutte le pertinenti informazioni di applicazione generale relative  alla normativa doganale siano prontamente a disposizione delle persone interessate.   9.2.  Norma  Quando le informazioni fornite devono essere rettificate in seguito a modifiche della  normativa doganale, delle disposizioni amministrative o degli obblighi doganali, la  dogana fornisce le informazioni aggiornate con sufficiente anticipo rispetto all’en- trata in vigore delle modifiche per consentire alle persone interessate di tenerne  conto, salvo preclusione di una loro diffusione anticipata.   9.3.  Norma transitoria  La dogana si avvale dell’informatica per migliorare la diffusione delle informazioni.     Ordinamento generale delle dogane   34   0.631.21   B. Informazioni specifiche  9.4.  Norma  Su richiesta della persona interessata, la dogana fornisce, quanto più rapidamente e  accuratamente possibile, informazioni relative a questioni specifiche sollevate da  tale persona riguardo alla normativa doganale.   9.5.  Norma  La dogana fornisce non solo le informazioni specificamente richieste, ma anche ogni  altro elemento pertinente di cui a suo avviso la persona interessata dovrebbe essere  messa a conoscenza.   9.6.  Norma  Nel fornire informazioni, la dogana provvede a non divulgare elementi di carattere  privato o riservato riguardanti la dogana o terzi, a meno che tale divulgazione non  sia richiesta o autorizzata dalla legislazione nazionale.   9.7.  Norma  Quando la dogana non può fornire informazioni gratuitamente, le spese a carico del  richiedente sono limitate al costo approssimativo dei servizi resi.   C. Decisioni  9.8.  Norma  Su richiesta scritta della persona interessata, la dogana notifica la decisione per  iscritto entro un termine precisato dalla legislazione nazionale. Se la decisione è  sfavorevole alla persona interessata, questa viene informata dei motivi per i quali è  stata presa e della possibilità di proporre ricorso.   9.9.  Norma  La dogana emette decisioni vincolanti su richiesta delle persone interessate, purché  disponga di tutte le informazioni da essa ritenute necessarie.   Capitolo 10  Ricorsi in materia doganale  A. Diritto di ricorso  10.1.  Norma  La legislazione nazionale prevede il diritto di ricorso in materia doganale.   10.2.  Norma  Il diritto di ricorso può essere esercitato da ogni persona direttamente interessata da  una decisione o omissione della dogana.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   35   0.631.21   10.3.  Norma  La persona direttamente interessata da una decisione o omissione della dogana viene  informata, dopo averne fatto richiesta alla dogana, dei motivi della decisione o  omissione entro un termine precisato dalla legislazione nazionale. Ciò può dar luogo  o meno alla presentazione di un ricorso.   10.4.  Norma  La legislazione nazionale prevede il diritto di proporre un primo ricorso alla dogana.   10.5.  Norma  In caso di rigetto del ricorso proposto alla dogana, il ricorrente ha il diritto di propor- re un ulteriore ricorso ad un’autorità indipendente dall’amministrazione doganale.   10.6.  Norma  In ultima istanza, il ricorrente può esercitare il diritto di ricorso dinanzi ad  un’autorità giudiziaria.   B. Forma e motivi del ricorso  10.7.  Norma  Il ricorso si deve presentare per iscritto indicando i motivi per i quali lo si propone.   10.8.  Norma  Viene fissato un termine per la presentazione di un ricorso avverso una decisione  della dogana; tale termine deve essere sufficiente per consentire al ricorrente di  esaminare la decisione contestata e di preparare il ricorso.   10.9.  Norma  In caso di ricorso alla dogana, questa non richiede d’ufficio che al momento della  presentazione del ricorso vengano forniti elementi di prova, ma, all’occorrenza,  concede a tale scopo un termine adeguato.   C. Esame del ricorso  10.10.  Norma  La dogana emette una decisione in merito al ricorso e la notifica per iscritto al ricor- rente quanto prima possibile.   10.11.  Norma  In caso di rigetto di un ricorso alla dogana, questa ne indica le ragioni per iscritto e  informa il ricorrente del suo diritto a proporre un ulteriore ricorso a un’autorità  amministrativa o indipendente nonché del termine per la presentazione di tale ricor- so.     Ordinamento generale delle dogane   36   0.631.21   10.12.  Norma  Quando un ricorso viene accolto, la dogana dà attuazione quanto prima alla sua  decisione o a quella dell’autorità indipendente o giudiziaria, tranne nei casi in cui  propone essa stessa ricorso avverso la decisione.       Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   37   0.631.21   Appendice III7   Allegati specifici   Indice  Allegato A Arrivo delle merci nel territorio doganale  Capitolo 1 Formalità doganali precedenti alla presentazione della dichia-  razione delle merci  Capitolo 2 Deposito temporaneo delle merci  Allegato B Importazione  Capitolo 1 Immissione in consumo  Capitolo 2 Reimportazione allo stato originario  Capitolo 3 Ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione  Allegato C Esportazione  Capitolo 1 Esportazione definitiva  Allegato D Depositi doganali e zone franche  Capitolo 1 Depositi doganali  Capitolo 2 Zone franche  Allegato E Transito  Capitolo 1 Transito doganale  Allegato F Trasformazione  Capitolo 2 Perfezionamento passivo  Capitolo 3 Drawback  Allegato G Ammissione temporanea  Capitolo 1 Ammissione temporanea  Allegato J Procedure speciali  Capitolo 1 Viaggiatori  Capitolo 2 Traffico postale  Capitolo 5 Invii di soccorso  Allegato K Origine  Capitolo 1 Regole d’origine  Capitolo 2 Prove documentarie dell’origine  Capitolo 3 Controllo delle prove documentarie dell’origine       7 In vigore per la Svizzera dall’8 dic. 2008 (RU 2009 1195).     Ordinamento generale delle dogane   38   0.631.21   Allegato specifico A   Arrivo delle merci nel territorio doganale   Capitolo 1  Formalità doganali precedenti alla presentazione della dichiarazione  delle merci  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «dichiarazione di carico», le informazioni trasmesse prima o al mo-  mento dell’arrivo o della partenza di un mezzo di trasporto ad uso com- merciale che contengono i dati richiesti dalla dogana inerenti al carico che  sta entrando o uscendo dal territorio doganale;   F2./E3. per «formalità doganali precedenti alla presentazione della dichiarazione  delle merci», l’insieme delle operazioni che devono essere svolte dalla  persona interessata e dalla dogana dall’introduzione delle merci nel territo- rio doganale fino al momento in cui queste sono sottoposte a un regime  doganale;   F3./E2. per «vettore», la persona che trasporta effettivamente le merci, che ha  l’incarico di trasportare le merci o la responsabilità del mezzo di trasporto.   Principi  1.1 Norma  Le formalità doganali precedenti alla presentazione della dichiarazione delle merci  sono disciplinate dalle disposizioni del presente Capitolo e, se sono applicabili, dalle  disposizioni dell’allegato generale.   1.2 Pratica raccomandata  Le formalità doganali precedenti alla presentazione della dichiarazione delle merci  devono essere applicate a prescindere dal Paese d’origine o di provenienza delle  merci.   Introduzione delle merci nel territorio doganale   a) Luoghi d’introduzione delle merci nel territorio doganale  1.3 Norma  La legislazione nazionale designa i luoghi d’introduzione delle merci nel territorio  doganale. Se lo ritiene necessario ai fini del controllo, la dogana stabilisce gli itine- rari da seguire per istradare direttamente le merci verso l’ufficio doganale o qualsiasi  altro luogo da essa designato. Nel determinare tali luoghi e itinerari, si tiene conto in  particolare delle esigenze del commercio.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   39   0.631.21   Questa norma non si applica alle merci trasportate per via marittima o aerea che  entrano nel territorio doganale senza fare scalo in un porto o in un aeroporto del  territorio doganale.   b) Obblighi del vettore  1.4 Norma  La dogana conferisce al vettore la responsabilità di assicurarsi che tutte le merci  siano riportate nella dichiarazione di carico o siano segnalate all’attenzione della  dogana in qualsiasi altro modo autorizzato.   1.5 Norma  L’introduzione delle merci nel territorio doganale comporta per il vettore l’obbligo  di condurre le merci direttamente e senza ritardo, servendosi se necessario degli  itinerari determinati, verso un ufficio doganale o un altro luogo designato dalla  dogana, senza rompere i sigilli doganali né modificare la natura o l’imballaggio delle  merci.  Questa norma non si applica alle merci trasportate per via marittima o aerea che  entrano nel territorio doganale senza fare scalo in un porto o in un aeroporto del  territorio doganale.   1.6 Norma  Se il trasporto delle merci dal luogo d’introduzione nel territorio doganale verso  l’ufficio doganale o un altro luogo designato è interrotto in seguito a incidente o a  cause di forza maggiore, il vettore è tenuto ad adottare ogni provvedimento ragione- vole volto ad evitare che le merci circolino in condizioni non autorizzate come pure  ad informare le autorità doganali o altre autorità competenti sulla natura dell’inci- dente o sulle altre circostanze che hanno interrotto il trasporto.   Presentazione delle merci alla dogana  a) Documentazione   1.7 Pratica raccomandata  Qualora l’ufficio doganale cui devono essere presentate le merci non fosse situato  nel luogo d’introduzione delle merci nel territorio doganale, la dogana deve esigere  il deposito dei documenti presso la dogana di tale luogo solo se lo ritiene necessario  ai fini del controllo.   1.8 Norma  Se esige un documento per la presentazione delle merci alla dogana, la dogana  accetta che questo documento non contenga altre informazioni che quelle necessarie  all’identificazione della merce e del mezzo di trasporto.     Ordinamento generale delle dogane   40   0.631.21   1.9 Pratica raccomandata  La dogana deve limitare le informazioni richieste a quelle figuranti nei documenti  abituali del vettore e deve basarsi a tal fine sulle esigenze previste dagli accordi  internazionali in materia di trasporti.   1.10 Pratica raccomandata  Di norma la dogana deve accettare la dichiarazione di carico come unico documento  richiesto per la presentazione delle merci.   1.11 Pratica raccomandata  L’ufficio doganale responsabile dell’accettazione dei documenti richiesti per la  presentazione delle merci deve essere altresì abilitato ad accettare la dichiarazione  delle merci.   1.12 Pratica raccomandata  Se i documenti presentati alla dogana sono redatti in una lingua non ammessa a tal  fine o in una lingua che non è la lingua del Paese in cui la merce è introdotta, la  dogana non deve richiedere sistematicamente la traduzione delle menzioni contenute  in questi documenti.   b) Arrivo al di fuori degli orari di apertura  1.13 Norma  La dogana precisa i provvedimenti che il vettore deve adottare per evitare che le  merci circolino sul territorio doganale in condizioni non autorizzate qualora egli  giunga all’ufficio doganale al di fuori degli orari di apertura.   1.14 Pratica raccomandata  Su richiesta del vettore e per motivi ritenuti validi dalla dogana, quest’ultima deve  permettere, per quanto possibile, che le formalità doganali precedenti alla presenta- zione della dichiarazione delle merci siano espletate al di fuori degli orari d’apertura  fissati dall’Amministrazione delle dogane.   Scarico  a) Luoghi di scarico  1.15 Norma  La legislazione nazionale determina i luoghi dove lo scarico è autorizzato.   1.16 Pratica raccomandata  Su richiesta della persona interessata e per motivi ritenuti validi dalla dogana,  quest’ultima deve permettere che lo scarico sia effettuato anche nei luoghi non  appositamente autorizzati.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   41   0.631.21   b) Inizio dello scarico  1.17 Norma  L’inizio dello scarico è autorizzato il più presto possibile dopo l’arrivo del mezzo di  trasporto nel luogo di scarico.   1.18 Pratica raccomandata  Su richiesta della persona interessata e per motivi ritenuti validi dalla dogana,  quest’ultima deve permettere, per quanto possibile, che lo scarico sia effettuato al di  fuori degli orari di apertura fissati dall’Amministrazione delle dogane.   Spese  1.19 Norma  Le spese conteggiate dalla dogana per quanto concerne:   – l’espletamento delle formalità precedenti alla presentazione della dichiara- zione delle merci al di fuori degli orari d’apertura fissati dalla dogana;   – lo scarico delle merci nei luoghi non appositamente autorizzati; o  – lo scarico delle merci al di fuori degli orari d’apertura fissati dalla dogana;   sono limitate al costo approssimativo dei servizi prestati.   Capitolo 2  Deposito temporaneo delle merci  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «dichiarazione di carico», le informazioni trasmesse prima o al mo-  mento dell’arrivo o della partenza di un mezzo di trasporto ad uso com- merciale che contengono i dati richiesti dalla dogana inerenti al carico che  sta entrando o uscendo dal territorio doganale;   F2./E2. per «deposito temporaneo delle merci», l’immagazzinamento temporaneo  delle merci sotto controllo doganale in locali e luoghi chiusi o non, desi- gnati dalla dogana (qui di seguito denominati depositi temporanei), in atte- sa della presentazione della dichiarazione delle merci.   Principi  2.1 Norma  Il deposito temporaneo delle merci è disciplinato dalle disposizioni del presente  Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.     Ordinamento generale delle dogane   42   0.631.21   2.2 Norma  La dogana autorizza la creazione di depositi temporanei delle merci se li ritiene  necessari per rispondere alle esigenze del commercio.   2.3 Pratica raccomandata  Il deposito temporaneo deve essere autorizzato per tutte le merci a prescindere dalla  quantità, dal Paese d’origine o di provenienza. Tuttavia le merci che presentano  pericoli, che possono alterare altre merci o che richiedono impianti particolari devo- no essere ammesse unicamente in depositi temporanei appropriatamente attrezzati e  designati dalle autorità competenti.   Documentazione  2.4 Norma  L’unico documento richiesto per collocare le merci in un deposito temporaneo è il  documento descrittivo utilizzato quando esse sono presentate alla dogana.   2.5 Pratica raccomandata  La dogana deve accettare la dichiarazione di carico o un altro documento commer- ciale come unico documento richiesto per le merci destinate al deposito temporaneo,  a condizione che tutte le merci menzionate nella dichiarazione di carico o in  quest’altro documento commerciale siano collocate nel deposito temporaneo.   Gestione dei depositi temporanei  2.6 Norma  Le esigenze relative alla costruzione, sistemazione e gestione dei depositi tempora- nei, le disposizioni applicabili all’immagazzinamento delle merci e alla tenuta degli  inventari e della contabilità come pure le condizioni per l’esercizio del controllo  doganale sono fissate dalla dogana.   Operazioni autorizzate  2.7 Norma  Le operazioni richieste normalmente per conservare nel loro stato le merci collocate  in depositi temporanei sono autorizzate dalla dogana per motivi ritenuti validi dalla  stessa.   2.8 Pratica raccomandata  Le merci collocate nei depositi temporanei devono, per motivi ritenuti validi dalla  dogana, essere oggetto di operazioni usuali destinate a facilitare il loro prelevamento  dal deposito temporaneo e il loro istradamento ulteriore.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   43   0.631.21   Durata della giacenza nel deposito temporaneo  2.9 Norma  Se la legislazione nazionale prevede un termine ultimo per il deposito temporaneo,  tale termine deve essere sufficiente per permettere all’importatore di espletare le  formalità necessarie a sottoporre le merci a un altro regime doganale.   2.10 Pratica raccomandata  Su richiesta della persona interessata e per motivi ritenuti validi dalla dogana,  quest’ultima deve prorogare il termine fissato inizialmente.   Merci deteriorate o danneggiate  2.11 Pratica raccomandata  Le merci deteriorate, avariate o danneggiate in seguito a incidente o a cause di forza  maggiore, prima della loro uscita dal deposito temporaneo, devono poter essere  sdoganate come se fossero state importate nello stato in cui si trovano, a condizione  che le circostanze siano state debitamente stabilite con soddisfazione della dogana.   Uscita dal deposito temporaneo  2.12 Norma  Qualsiasi persona avente il diritto di disporre delle merci è autorizzata a ritirarle dal  deposito temporaneo, purché siano adempiute le condizioni ed espletate le formalità  previste in tal caso.   2.13 Norma  La legislazione nazionale stabilisce la procedura da seguire nei casi in cui le merci  non sono ritirate dal deposito temporaneo entro il termine prescritto.       Ordinamento generale delle dogane   44   0.631.21   Allegato specifico B   Importazione   Capitolo 1  Immissione in consumo  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E2. per «merci in libera circolazione», le merci di cui si può disporre senza   restrizioni dal punto di vista doganale;  F2./E1. per «imissione in consumo», il regime doganale che permette alle merci   importate d’essere poste in libera circolazione nel territorio doganale al  momento del pagamento di dazi e tasse all’importazione eventualmente  esigibili nonché dell’espletamento di tutte le formalità doganali necessa- rie.   Principio  1.1 Norma  L’immissione in consumo è disciplinata dalle disposizioni del presente Capitolo e,  se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Documentazione  1.2 Pratica raccomandata  La legislazione nazionale deve prevedere la possibilità di dichiarare le merci in una  forma diversa da quella della dichiarazione delle merci del modello standard, purché  essa contenga i dati richiesti inerenti alle merci destinate ad essere immesse in  consumo.   Capitolo 2  Reimportazione allo stato originario  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E4. per «merci in libera circolazione», le merci di cui si può disporre senza   restrizioni dal punto di vista doganale;  F2./E3. per «merci esportate con riserva di reintroduzione», le merci che sono   designate dal dichiarante come merci destinate alla reimportazione e per  le quali la dogana può adottare misure d’identificazione allo scopo di fa- cilitare la loro reimportazione allo stato originario;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   45   0.631.21   F3./E1. per «immissione in consumo», il regime doganale che permette alle merci  importate d’essere poste in libera circolazione nel territorio doganale al  momento del pagamento di dazi e tasse all’importazione eventualmente  esigibili nonché dell’espletamento di tutte le formalità doganali necessa- rie;   F4./E5. per «reimportazione allo stato originario», il regime doganale che permet- te d’immettere in consumo, in franchigia di dazi e tasse all’importazione,  merci esportate, a condizione che non abbiano subito all’estero alcuna tra- sformazione, lavorazione o riparazione e che siano pagate tutte le somme  esigibili a titolo di rimborso, sgravio, sospensione di dazi e tasse oppure di  sovvenzione o altro importo concesso al momento dell’esportazione. Le  merci beneficianti della reimportazione allo stato originario possono esse- re merci che si trovavano in libera circolazione o che costituivano dei pro- dotti perfezionati.   F5./E2. per «prodotti perfezionati», i prodotti che scaturiscono dalla trasformazio- ne, lavorazione o riparazione delle merci per le quali è stato autorizzato il  regime del perfezionamento attivo.   Principio  2.1 Norma  La reimportazione allo stato originario è disciplinata dalle disposizioni del presente  Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Campo d’applicazione  2.2 Norma  La reimportazione allo stato originario è accordata anche se solo una parte della  merce esportata è reimportata.   2.3 Norma  Se le circostanze lo giustificano, la reimportazione allo stato originario è accordata,  anche se le merci sono reimportate da una persona diversa da quella che le ha espor- tate.   2.4 Norma  La reimportazione allo stato originario non è rifiutata per il fatto che le merci sono  state utilizzate, danneggiate o deteriorate durante la loro permanenza all’estero.   2.5 Norma  La reimportazione allo stato originario non è rifiutata per il fatto che le merci abbia- no subito all’estero operazioni necessarie al loro mantenimento in buono stato di  conservazione o alla loro manutenzione, purché in seguito a tali operazioni il loro     Ordinamento generale delle dogane   46   0.631.21   valore non sia aumentato rispetto al valore che avevano al momento dell’esporta- zione.   2.6 Norma  La reimportazione allo stato originario non è riservata a merci importate direttamen- te dall’estero, ma è accordata anche a merci sottoposte a un altro regime doganale.   2.7 Norma  La reimportazione allo stato originario non è rifiutata per il fatto che le merci siano  state esportate senza riserva di reintroduzione.   Termine per la reimportazione allo stato originario  2.8 Norma  Se è fissato un termine alla cui scadenza la reimportazione allo stato originario non  può più essere accordata, detto termine deve essere sufficiente per tenere conto delle  circostanze particolari di ogni caso.   Uffici doganali competenti  2.9 Norma  La dogana esige la presentazione delle merci reimportate allo stato originario presso  l’ufficio doganale di esportazione delle merci stesse solo se tale presentazione faci- lita la reimportazione.   Dichiarazione delle merci  2.10 Norma  La dichiarazione scritta delle merci non è richiesta per la reimportazione allo stato  originario di imballaggi, contenitori, palette e mezzi di trasporto ad uso commerciale  che sono in corso di utilizzazione per il trasporto internazionale di merci, purché sia  stabilito, con soddisfazione della dogana, che imballaggi, contenitori, palette e mezzi  di trasporto ad uso commerciale si trovino in libera circolazione al momento  dell’esportazione.   Merci esportate con riserva di reintroduzione  2.11 Norma  La dogana autorizza, su richiesta del dichiarante, l’esportazione delle merci con  riserva di reintroduzione e prende i provvedimenti necessari per facilitare la loro  reimportazione allo stato originario.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   47   0.631.21   2.12 Norma  La dogana stabilisce le condizioni che devono essere adempiute per l’identificazione  delle merci esportate con riserva di reintroduzione. A tal fine, essa tiene conto della  natura delle merci e dell’importanza degli interessi in gioco.   2.13 Pratica raccomandata  Le merci esportate con riserva di reintroduzione devono beneficiare della sospen- sione di dazi e tasse all’esportazione eventualmente applicabili.   2.14 Norma  Su richiesta della persona interessata la dogana permette che l’esportazione con  riserva di reintroduzione sia convertita in una esportazione definitiva, purché siano  adempiute le condizioni ed espletate le formalità previste in tal caso.   2.15 Pratica raccomandata  Qualora una stessa merce sia destinata ad essere frequentemente esportata con  riserva di reintroduzione e reimportata allo stato originario, la dogana deve permet- tere, su richiesta del dichiarante, che la dichiarazione d’esportazione con riserva di  reintroduzione depositata in occasione della prima esportazione sia ritenuta valida  per coprire durante un periodo determinato le reintroduzioni e le esportazioni suc- cessive della merce.   Capitolo 3  Ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E2. per «ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione»,   l’immissione in consumo delle merci esonerate da dazi e tasse  all’importazione, indipendentemente dalla loro classificazione tariffale  normale o dall’importo di dazi e tasse di cui sono normalmente passibili,  purché siano importate a determinate condizioni e per uno scopo definito;   F2./E1. per «immissione in consumo», il regime doganale che permette alle merci  importate d’essere poste in libera circolazione nel territorio doganale al  momento del pagamento di dazi e tasse all’importazione eventualmente  esigibili nonché dell’espletamento di tutte le formalità doganali necessarie.   Principio  3.1 Norma  L’ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione delle merci destinate  all’immissione in consumo è disciplinata dalle disposizioni del presente Capitolo e,  se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.     Ordinamento generale delle dogane   48   0.631.21   Campo d’applicazione  3.2 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi un cui l’ammissione in franchigia di dazi e  tasse all’importazione è accordata.   3.3 Norma  L’ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione non è limitata alle merci  importate direttamente dall’estero, ma è autorizzata anche per le merci sottoposte a  un altro regime doganale.   3.4 Pratica raccomandata  L’ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione deve essere accordata a  prescindere dal Paese d’origine o di provenienza della merce, salvo il caso in cui  alcuni strumenti internazionali prevedano una clausola di reciprocità.   3.5 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi in cui l’ammissione in franchigia di dazi e  tasse all’importazione è subordinata ad autorizzazione preliminare e designa le  autorità abilitate a rilasciare tale autorizzazione. Il numero di detti casi è limitato il  più possibile.   3.6 Pratica raccomandata  Le Parti contraenti devono accordare l’ammissione in franchigia di dazi e tasse  all’importazione alle merci riportate negli strumenti internazionali, alle condizioni  ivi previste, e devono esaminare attentamente la possibilità d’aderire a tali strumenti  internazionali.   3.7 Pratica raccomandata  L’ammissione in franchigia di dazi e tasse all’importazione, senza divieti né  restrizioni di carattere economico, deve essere accordata alle merci elencate qui di  seguito, alle condizioni indicate, ed essere subordinata al rispetto di qualsiasi altra  prescrizione prevista a tale scopo dalla legislazione nazionale:   a) sostanze terapeutiche d’origine umana e reattivi per la determinazione dei  gruppi sanguigni e tessutali, purché siano destinati a organismi o a laboratori  autorizzati dalle autorità competenti;   b) campioni di merce senza valore commerciale che sono considerati di valore  trascurabile dalla dogana e che servono esclusivamente a procurare ordina- zioni di merce della specie che essi rappresentano;   c) beni mobili, a esclusione del materiale di carattere industriale, commerciale  o agricolo, destinati all’uso personale o professionale di una persona o dei  membri della sua famiglia che detta persona porta con sé nel Paese allo sco- po di trasferirvi la residenza o provvede a far portare successivamente in tale  Paese;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   49   0.631.21   d) beni acquisiti per successione da una persona avente, alla data del decesso  del de cuius, la residenza principale nel Paese d’importazione, a condizione  che questi beni siano stati destinati all’uso personale del de cuius;   e) regali personali, ad esclusione di alcol, bevande alcoliche e tabacco, il cui  valore totale non supera il valore fissato dalla legislazione nazionale sulla  base del prezzo al dettaglio;   f) merci come derrate alimentari, medicamenti, vestiti e coperte che costitui- scono dei doni per gli organismi di beneficenza o filantropici autorizzati e  che tali organismi destinano alla distribuzione gratuita a persone bisognose;   g) ricompense elargite a persone aventi la residenza nel Paese d’importazione  con riserva di presentazione del documento giustificativo ritenuto necessario  dalla dogana;   h) materiale destinato alla costruzione, manutenzione o decorazione di cimiteri  militari; bare, urne funerarie e oggetti d’ornamento funebre importati da  organizzazioni autorizzate dalle autorità competenti;   ij) documenti, moduli, pubblicazioni, rapporti e altri articoli senza valore com- merciale designati dalla legislazione nazionale;   k) oggetti religiosi utilizzati nell’esercizio del culto; e  l) prodotti importati per essere sottoposti a prove, a condizione che le quantità   non superino quelle strettamente necessarie a tali prove e che i prodotti siano  interamente consumati durante lo svolgimento delle prove o che i prodotti  non consumati siano riesportati o trattati sotto il controllo doganale in modo  tale da privarli di qualsiasi valore commerciale.        Ordinamento generale delle dogane   50   0.631.21   Allegato specifico C   Esportazione   Capitolo 1  Esportazione definitiva  Definizione  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «esportazione definitiva», il regime doganale applicabile alle merci in   libera circolazione che lasciano il territorio doganale e che sono destinate a  rimanere al di fuori di quest’ultimo.   Principio  1.1 Norma  L’esportazione definitiva è disciplinata dalle disposizioni del presente Capitolo e, se  sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Documentazione  1.2 Pratica raccomandata  La legislazione nazionale prevede la possibilità di dichiarare le merci in forma  diversa da quella della dichiarazione delle merci del modello standard, purché tale  dichiarazione contenga i dati richiesti inerenti alle merci da esportare definitivamen- te.   Prova dell’arrivo a destinazione  1.3 Norma  La dogana non esige sistematicamente una prova dell’arrivo delle merci nel Paese  estero.       Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   51   0.631.21   Allegato specifico D   Depositi doganali e zone franche   Capitolo 1  Depositi doganali  Definizione  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «regime di deposito doganale», il regime doganale in applicazione del   quale le merci importate sono immagazzinate sotto controllo della dogana  in un luogo designato a tale scopo (deposito doganale) senza pagamento di  dazi e tasse all’importazione.   Principio  1.1 Norma  Il regime di deposito doganale è disciplinato dalle disposizioni del presente Capitolo  e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Categorie di depositi doganali   1.2 Norma  La legislazione nazionale prevede depositi doganali aperti a chiunque abbia il diritto  di disporre delle merci (depositi doganali pubblici).   1.3 Norma  La legislazione nazionale prevede depositi doganali riservati all’uso esclusivo di  determinate persone (depositi doganali privati) se particolari esigenze del commer- cio lo giustificano.   Istituzione, gestione e controllo  1.4 Norma  La dogana stabilisce le condizioni relative all’istituzione, all’idoneità e alla gestione  dei depositi doganali nonché i provvedimenti ai fini del controllo della dogana.  I provvedimenti concernenti lo stoccaggio delle merci nel deposito doganale,  l’inventario e la contabilità sono assoggettati all’autorizzazione della dogana.     Ordinamento generale delle dogane   52   0.631.21   Ammissione delle merci  1.5 Pratica raccomandata  Nei depositi doganali pubblici devono essere ammesse le merci importate di qualsia- si genere, passibili di dazi e tasse all’importazione oppure soggette a restrizioni o  divieti diversi da quelli:   – fondati su considerazioni concernenti la moralità, l’ordine pubblico, la sicu- rezza pubblica, l’igiene o la salute pubbliche o su considerazioni di carattere  veterinario o fitosanitario, oppure   – relativi alla protezione dei brevetti, dei marchi di fabbrica, dei diritti d’autore  o di riproduzione,    qualunque sia la quantità delle merci o il loro Paese di origine, di provenienza o di  destinazione.  Le merci che presentano pericoli, che possono alterare altre merci o che richiedono  impianti particolari devono essere ammesse unicamente in depositi doganali apposi- tamente predisposti.   1.6 Norma  La dogana designa le categorie di merci che possono essere ammesse nel deposito  doganale privato.   1.7 Pratica raccomandata  Le merci che, a seguito della loro esportazione, beneficiano del rimborso di dazi e  tasse all’importazione possono essere ammesse nel deposito doganale per usufruire  immediatamente di tale rimborso, purché siano destinate ad essere successivamente  esportate.   1.8 Pratica raccomandata  Le merci già vincolate al regime dell’ammissione temporanea possono essere  ammesse nel deposito doganale, in sospensione o in appuramento di tale regime, in  vista della loro esportazione successiva o di ogni altra destinazione ammessa.   1.9 Pratica raccomandata  Qualora siano destinate all’esportazione, le merci passibili di dazi o tasse interni o  alle quali sono già stati applicati dazi o tasse interni, possono essere ammesse nel  deposito doganale per ottenerne l’esenzione o il rimborso, purché tali merci siano  destinate ad essere successivamente esportate.   Operazioni autorizzate  1.10 Norma  Chiunque abbia il diritto di disporre delle merci depositate è autorizzato, per motivi  ritenuti validi dalla dogana:   a)  ad esaminarle;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   53   0.631.21   b) a prelevarne campioni, all’occorrenza previo pagamento di dazi e tasse  all’importazione;   c) ad effettuare le operazioni necessarie per assicurarne la conservazione; e  d) ad eseguire qualsiasi altra manipolazione usuale necessaria a migliorare la   loro presentazione o qualità commerciale o a prepararle per il trasporto,  come la suddivisione o il raggruppamento di pacchi, l’assortimento e la clas- sificazione delle merci e il cambiamento d’imballaggio.   Durata della giacenza  1.11 Norma  La dogana stabilisce la durata massima del deposito in funzione delle esigenze del  commercio e non fissa scadenze inferiori a un anno per le merci non deperibili.   Cessione  1.12 Norma  Le merci depositate devono poter essere cedute.   Deterioramento delle merci  1.13 Norma  Le merci deteriorate o avariate in seguito a incidente o a cause di forza maggiore nel  periodo in cui sono in regime di deposito doganale devono poter essere dichiarate  per l’immissione in consumo come se fossero state importate nello stato in cui si  trovano, purché il deterioramento o l’avaria siano debitamente accertati con soddi- sfazione della dogana.   Ritiro delle merci  1.14 Norma  Chiunque abbia il diritto di disporre delle merci è autorizzato a ritirarle, tutte o in  parte, dal deposito doganale per trasferirle in un altro deposito doganale o assogget- tarle a un altro regime doganale, purché siano soddisfatte le condizioni ed espletate  le formalità previste in tal caso.   1.15 Norma  La legislazione nazionale stabilisce la procedura da seguire nei casi in cui le merci  non sono ritirate dal deposito doganale entro il termine prescritto.     Ordinamento generale delle dogane   54   0.631.21   Chiusura del deposito doganale  1.16 Norma  In caso di chiusura del deposito doganale, le persone interessate devono disporre di  un termine sufficiente per trasferire le proprie merci in un altro deposito doganale o  per assoggettarle a un altro regime doganale, purché siano soddisfatte le condizioni  ed espletate le formalità previste in tal caso.   Capitolo 2  Zone franche  Definizione  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «zona franca», la parte di territorio di una Parte contraente nella quale   le merci introdotte sono considerate generalmente non situate nel territorio  doganale per quanto concerne i dazi e le tasse all’importazione.   Principio  2.1 Norma  Le prescrizioni doganali valide per le zone franche si basano sulle disposizioni del  presente Capitolo e, se sono applicabili, sulle disposizioni dell’allegato generale.   Istituzione e controllo  2.2 Norma  La legislazione nazionale precisa le condizioni alle quali le zone franche possono  essere istituite; determina le categorie di merci che possono esservi ammesse e  specifica la natura delle operazioni a cui le merci possono essere sottoposte durante  la loro permanenza nella zona franca.   2.3 Norma  La dogana stabilisce le condizioni per il controllo doganale, comprese le esigenze  relative all’idoneità, all’istituzione e alla gestione delle zone franche.   2.4 Norma  La dogana ha il diritto di controllare in qualsiasi momento le merci depositate nella  zona franca.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   55   0.631.21   Ammissione delle merci  2.5 Norma  L’ammissione delle merci nella zona franca è autorizzata non solo per le merci  introdotte direttamente dall’estero ma anche per le merci provenienti dal territorio  doganale della Parte contraente interessata.   2.6 Pratica raccomandata  L’ammissione nella zona franca di merci provenienti dall’estero non deve essere  rifiutata perché tali merci sono assoggettate a restrizioni o divieti diversi da quelli:   – fondati su considerazioni concernenti la moralità, l’ordine pubblico, la sicu- rezza pubblica, l’igiene o la salute pubbliche o su considerazioni di carattere  veterinario o fitosanitario, oppure   – relativi alla protezione dei brevetti, dei marchi di fabbrica, dei diritti d’autore  o di riproduzione,   qualunque sia la quantità delle merci o il loro Paese di origine, di provenienza o di  destinazione.  Le merci che presentano pericoli, che possono alterare altre merci o che richiedono  impianti particolari devono essere ammesse unicamente in zone franche apposita- mente predisposte.   2.7 Norme  Le merci ammissibili nella zona franca che, a seguito della loro esportazione, bene- ficiano dell’esenzione o del rimborso di dazi e tasse all’importazione usufruiscono di  tale esenzione o rimborso immediatamente dopo essere state introdotte nella zona  franca.   2.8 Norme  Le merci ammissibili nella zona franca che, a seguito della loro esportazione, bene- ficiano dell’esenzione o del rimborso di dazi e tasse interni usufruiscono di tale  esenzione o rimborso immediatamente dopo essere state introdotte nella zona franca.   2.9 Pratica raccomandata  La dogana non deve esigere la dichiarazione delle merci introdotte nella zona franca  direttamente dall’estero se le informazioni necessarie figurano già nei documenti che  accompagnano tali merci.   Garanzia  2.10 Pratica raccomandata  La dogana non deve esigere la garanzia per l’ammissione delle merci nella zona  franca.     Ordinamento generale delle dogane   56   0.631.21   Operazioni autorizzate  2.11 Norma  Le merci ammesse nella zona franca devono poter essere oggetto di operazioni  necessarie ad assicurare la loro conservazione e di manipolazioni usuali destinate a  migliorare la loro presentazione o qualità commerciale o a prepararle per il trasporto,  come la suddivisione o il raggruppamento di pacchi, l’assortimento e la classifica- zione delle merci e il cambiamento d’imballaggio.   2.12 Norma  Se accettano che le operazioni di perfezionamento o di trasformazione siano effet- tuate nella zona franca, le autorità competenti indicano espressamente le operazioni  cui le merci possono essere sottoposte, in modo sia generale sia dettagliato, sia  combinando queste due varianti, in un regolamento la cui applicabilità è estesa a  tutta la zona franca oppure nell’autorizzazione rilasciata all’azienda che effettua tali  operazioni.   Merci consumate all’interno della zona franca  2.13 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi in cui le merci consumate all’interno della  zona franca possono essere ammesse in franchigia di dazi e tasse e stabilisce le  condizioni che devono essere soddisfatte per beneficiare di tale franchigia.   Durata della giacenza  2.14 Norma  Salvo circostanze eccezionali, la durata della giacenza delle merci nella zona franca  non è limitata.   Cessioni  2.15 Norma  Le merci ammesse nella zona franca devono poter essere cedute.   Ritiro delle merci  2.16 Norma  Tutte le merci o parti di esse ammesse o prodotte nella zona franca devono poter  essere ritirate e trasferite in un’altra zona franca o assoggettate a un altro regime  doganale, purché siano soddisfatte le condizioni ed espletate le formalità previste in  tal caso.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   57   0.631.21   2.17 Norma  All’uscita della zona franca è richiesta solo la dichiarazione delle merci normalmen- te necessaria per assoggettare tali merci al regime doganale loro assegnato.   2.18 Pratica raccomandata  Se un documento deve essere presentato alla dogana per le merci che, all’uscita della  zona franca, sono destinate direttamente all’estero, la dogana non deve esigere altre  informazioni oltre a quelle già figuranti sui documenti che accompagnano tali merci.   Determinazione di dazi e tasse  2.19 Norma  La legislazione nazionale stabilisce il momento da prendere in considerazione per  definire il valore e la quantità delle merci che possono essere immesse in consumo  all’uscita della zona franca nonché, a seconda dei casi, le aliquote di dazi e tasse  all’importazione o di dazi e tasse interni applicabili a tali merci.   2.20 Norma  La legislazione nazionale precisa le regole per la determinazione, a seconda dei casi,  di dazi e tasse all’importazione o di dazi e tasse interni applicabili alle merci immes- se in consumo dopo essere state sottoposte a diversi trattamenti o operazioni di  perfezionamento all’interno della zona franca.   Chiusura della zona franca  2.21 Norma  In caso di chiusura della zona franca, le persone interessate devono disporre di un  termine sufficiente per trasferire le proprie merci in un’altra zona franca o per  assoggettarle a un altro regime doganale, purché siano soddisfatte le condizioni ed  espletate le formalità previste in tal caso.       Ordinamento generale delle dogane   58   0.631.21   Allegato specifico E   Transito   Capitolo 1  Transito doganale  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E3. per «ufficio di controllo», l’ufficio doganale cui fanno capo uno o più   «speditori autorizzati» o «destinatari autorizzati» che esercitano una fun- zione di controllo particolare per tutte le operazioni di transito doganale;   F2./E6. per «ufficio di partenza», l’ufficio doganale in cui ha inizio un’operazione  di transito doganale;   F3./E7. per «ufficio di destinazione», l’ufficio doganale in cui ha termine  un’operazione di transito doganale;   F4./E1. per «destinatario autorizzato», la persona autorizzata dalla dogana a rice- vere merci direttamente nei propri locali senza dover presentare tali merci  all’ufficio di destinazione;   F5./E2. per «speditore autorizzato», la persona autorizzata dalla dogana a spedire  merci direttamente dai propri locali senza dover presentare tali merci  all’ufficio di partenza;   F6./E5. per «operazione di transito doganale», il trasporto di merci in transito  doganale da un ufficio di partenza a un ufficio di destinazione;   F7./E4. per «transito doganale», il regime doganale al quale sono assoggettate le  merci trasportate sotto controllo doganale da un ufficio doganale all’altro;   F8./E8. per «unità di trasporto»,  a) i contenitori aventi una capacità minima di un metro cubo, ivi   comprese le carrozzerie amovibili;  b) i veicoli stradali, ivi compresi i rimorchi e i semirimorchi;  c) i vagoni ferroviari;  d) i barconi, le chiatte e le altre imbarcazioni; e  e) gli aerei.   Principio  1.1 Norma  Il transito doganale è disciplinato dalle disposizioni del presente Capitolo e, se sono  applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   59   0.631.21   Campo d’applicazione  1.2 Norma  La dogana autorizza il trasporto di merci, sul proprio territorio, in transito doganale:   a) da un ufficio di entrata a un ufficio di uscita;  b) da un ufficio di entrata a un ufficio interno;  c) da un ufficio interno a un ufficio di uscita; e  d) da un ufficio interno a un altro ufficio interno.   1.3 Norma  Le merci trasportate in transito doganale non sono assoggettate al pagamento di dazi  e tasse, purché siano state osservate le condizioni stabilite dalla dogana e sia stata  costituita la garanzia eventualmente richiesta.   1.4 Norma  La legislazione nazionale designa le persone responsabili nei confronti della dogana  dell’adempimento degli obblighi derivanti dal transito doganale, allo scopo di garan- tire in particolare che le merci siano presentate intatte all’ufficio di destinazione,  conformemente alle condizioni stabilite dalla dogana.   1.5 Pratica raccomandata  La dogana deve accordare alle persone lo statuto di speditore o di destinatario auto- rizzato se è garantito che le persone interessate soddisfano le condizioni stabilite  dalla dogana.   Formalità presso l’ufficio di partenza  a) Dichiarazione delle merci per il transito doganale  1.6 Norma  Qualsiasi documento commerciale o documento di trasporto che fornisce chiaramen- te le informazioni necessarie è accettato come documento costituente la parte  descrittiva della dichiarazione di merci per il transito doganale e tale accettazione è  annotata sul documento.   1.7 Pratica raccomandata  La dogana deve accettare come dichiarazione di merci per il transito doganale qual- siasi documento commerciale o documento di trasporto relativo all’invio di tali  merci che soddisfa le condizioni stabilite dalla dogana. Tale accettazione è annotata  sul documento.      Ordinamento generale delle dogane   60   0.631.21   b) Sigilli e identificazione degli invii  1.8 Norma  La dogana dell’ufficio di partenza adotta tutte le misure necessarie per permettere  all’ufficio di destinazione d’identificare l’invio e di rilevare, all’occorrenza, qual- siasi manipolazione non autorizzata.   1.9 Pratica raccomandata  Con riserva delle disposizioni di altre convenzioni internazionali, la dogana non  deve esigere in modo generalizzato che le unità di trasporto siano preventivamente  autorizzate al trasporto delle merci sotto sigillo doganale.   1.10 Norma  Se un invio è istradato in un’unità di trasporto e sono richiesti i sigilli doganali,  questi sono apposti all’unità di trasporto, purché quest’ultima sia costruita ed attrez- zata in modo che:   a) i sigilli doganali possano esservi apposti in modo semplice ed efficace;  b) le merci non possano essere estratte dalla parte sigillata dell’unità di tra-  sporto o esservi introdotte senza che restino tracce visibili di scasso o venga  rotto il sigillo doganale;    c) non comporti spazi nascosti che consentono l’occultamento delle merci; e  d) gli spazi che possono contenere merci siano facilmente accessibili alle visite   doganali.   La dogana decide se le unità di trasporto offrono la sicurezza necessaria per il tran- sito doganale.   1.11 Pratica raccomandata  Se i documenti d’accompagnamento permettono di identificare in modo univoco le  merci, il trasporto deve essere effettuato di norma senza sigillo doganale. Il sigillo  doganale può tuttavia essere richiesto:   – se l’ufficio doganale di partenza lo ritiene necessario alla luce della gestione  dei rischi;   – se l’operazione di transito doganale è facilitata nel suo insieme, oppure   – se lo prevede un accordo internazionale.   1.12 Norma  Se un invio deve essere istradato in linea di principio con i sigilli doganali e l’unità  di trasporto non può essere sigillata in modo efficace, l’identificazione è assicurata e  le manipolazioni non autorizzate sono rese facilmente rilevabili mediante:   – verifica completa delle merci con menzione del risultato sul documento di  transito;   – apposizione dei sigilli doganali ad ogni pacco;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   61   0.631.21   – descrizione esatta delle merci con riferimento a campioni di merce, planime- trie, disegni, fotografie o a altri mezzi simili che sono allegati al documento  di transito;   – definizione di un itinerario e di termini rigidi; oppure  – trasporto sotto scorta doganale.   La decisione di rinunciare a sigillare l’unità di trasporto compete esclusivamente alla  dogana.   1.13 Norma  Quando la dogana fissa un termine per il transito doganale, esso deve essere suffi- ciente ai fini dell’operazione di transito.   1.14 Pratica raccomandata  Su richiesta dell’interessato e per motivi ritenuti validi dalla dogana, quest’ultima  deve prorogare il termine fissato inizialmente.   1.15 Norma  La dogana impone le seguenti misure solo quando le ritiene indispensabili:   a) obbligo di trasportare le merci secondo un itinerario determinato; oppure  b) obbligo di istradare le merci sotto scorta doganale.   Sigilli doganali  1.16 Norma  I sigilli doganali utilizzati per il transito doganale devono soddisfare le condizioni  minime prescritte nell’appendice del presente Capitolo.   1.17 Pratica raccomandata   I sigilli doganali e i marchi d’identificazione apposti dalle autorità doganali straniere  devono essere accettati ai fini dell’operazione di transito doganale, sempreché:   – non siano considerati insufficienti;  – siano tali da non offrire la sicurezza richiesta; oppure  – la dogana non proceda a una verifica delle merci.   Se sono stati accettati su un territorio doganale, i sigilli doganali stranieri devono  beneficiare su tale territorio della stessa protezione giuridica dei sigilli nazionali.   1.18 Pratica raccomandata  Quando verificano i sigilli doganali o esaminano le merci, gli uffici doganali interes- sati devono annotare i risultati di tali verifiche sul documento di transito.     Ordinamento generale delle dogane   62   0.631.21   Formalità di viaggio  1.19 Norma  Il cambiamento di ufficio di destinazione è accettato senza notifica preliminare,  purché la dogana non abbia specificato che è necessario un accordo preliminare.   1.20 Norma  Le merci possono essere trasferite da un mezzo di trasporto all’altro senza autorizza- zione della dogana, a condizione che i sigilli doganali eventualmente presenti non  siano né rotti né manipolati.   1.21 Pratica raccomandata  La dogana deve autorizzare il trasporto di merci in transito doganale in un’unità di  trasporto contenente anche altre merci, se è garantita l’identificazione delle merci in  transito doganale e se le altre condizioni stabilite dalla dogana sono adempiute.   1.22 Pratica raccomandata  La dogana deve esigere che la persona interessata segnali rapidamente all’ufficio  doganale o alle altre autorità competenti più vicine gli incidenti o altri eventi impre- visti afferenti direttamente l’operazione di transito doganale.   Conclusione di un’operazione di transito doganale  1.23 Norma  Per la conclusione di un’operazione di transito doganale, la sola condizione che la  legislazione nazionale può imporre è la presentazione delle merci e la relativa  dichiarazione all’ufficio di destinazione entro il termine eventualmente fissato a tal  fine, fermo restando che le merci non abbiano subito alterazioni né siano state utiliz- zate e che i sigilli doganali o i marchi d’identificazione siano rimasti intatti.   1.24 Norma  Non appena le merci sono poste sotto controllo doganale, l’ufficio di destinazione  adotta immediatamente le misure necessarie per la conclusione dell’operazione di  transito doganale, dopo essersi accertato che tutte le condizioni sono state adem- piute.   1.25 Pratica raccomandata  Il fatto che l’itinerario prescritto non sia stato seguito o che il termine fissato non sia  stato rispettato non determina la riscossione di dazi e tasse all’importazione o  all’esportazione eventualmente esigibili, sempreché tutte le altre condizioni siano  state adempiute con soddisfazione della dogana.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   63   0.631.21   Accordi internazionali relativi al transito doganale  1.26 Pratica raccomandata  Le Parti contraenti devono prevedere la possibilità di aderire agli strumenti inter- nazionali relativi al transito doganale. Se non sono in grado di aderire a tali strumen- ti internazionali, esse devono tenere conto, nel quadro della conclusione di accordi  bilaterali o multilaterali diretti a istituire un regime di transito doganale internaziona- le, delle norme e delle pratiche raccomandate nel presente Capitolo.       Ordinamento generale delle dogane   64   0.631.21   Appendice   Condizioni minime alle quali devono adempiere i sigilli doganali   A.  I sigilli doganali devono adempiere alle condizioni minime seguenti:  1. Condizioni generali relative ai sigilli:   I sigilli doganali devono:   a) essere solidi e durevoli;  b) poter essere apposti rapidamente e facilmente;  c) essere facilmente controllabili e identificabili;  d) essere tali da rendere impossibile la loro rimozione o apertura senza   romperli o da impedire manipolazioni irregolari che non lascino tracce;  e) essere tali da rendere impossibile l’utilizzo dello stesso sigillo per più di   una volta, salvo il caso in cui i sigilli siano destinati a più usi (ad es. i  sigilli elettronici);   f) essere tali da rendere difficile, per quanto possibile, la copia o la con- traffazione.   2. Specificazioni materiali del sigillo:  a) la forma e le dimensioni del sigillo devono essere tali da permettere di   distinguere facilmente i marchi d’identificazione;  b) le asole di un sigillo devono avere dimensioni corrispondenti a quelle   del legame utilizzato e devono essere disposte in modo che il legame  resti fermo al suo posto quando il sigillo è chiuso;   c) il materiale utilizzato deve essere abbastanza resistente da impedire rot- ture accidentali e un deterioramento rapido (dovuto, ad es., ad agenti  atmosferici o chimici) come pure manipolazioni irregolari che non  lasciano tracce;   d) il materiale utilizzato deve essere scelto in conformità del sistema di  suggellamento impiegato.   3. Caratteristiche materiali dei legami:  a) i legami devono essere solidi e durevoli e offrire una sufficiente resi-  stenza alle intemperie e alla corrosione;  b) la lunghezza del legame utilizzato deve essere calcolata in modo che sia   impossibile aprire interamente o parzialmente una chiusura sigillata  senza rompere il sigillo o il legame oppure senza danneggiarlo in modo  evidente;   c) il materiale utilizzato deve essere scelto in conformità del sistema di  suggellamento impiegato.   4. Marchi d’identificazione   Sul sigillo devono figurare marchi:     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   65   0.631.21   a) che indichino che si tratta di un sigillo doganale, utilizzando la parola  «dogana», preferibilmente in una delle lingue ufficiali del Consiglio (il  francese o l’inglese);   b) che indichino il Paese che ha apposto il sigillo, preferibilmente median- te i segni distintivi impiegati per designare il Paese in cui è stato imma- tricolato l’autoveicolo nella circolazione internazionale;   c) che permettano di determinare l’ufficio doganale ad opera del quale o  sotto la cui autorità è stato apposto il sigillo, ad esempio mediante let- tere o cifre convenzionali.   B.  I sigilli posti dagli speditori autorizzati e da altre persone autorizzate ai fini del  transito doganale miranti a garantire la sicurezza doganale devono offrire una sicu- rezza materiale comparabile a quella dei sigilli posti dalla dogana e permettere  d’identificare la persona che ha provveduto alla loro apposizione per il tramite dei  numeri riportati sul documento di transito.       Ordinamento generale delle dogane   66   0.631.21   Allegato specifico F   Trasformazione   Capitolo 2  Perfezionamento passivo  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E2. per «perfezionamento passivo», il regime doganale che consente di espor-  tare temporaneamente merci che si trovano in libera circolazione nel terri- torio doganale, allo scopo di sottoporle a trasformazione, lavorazione o ri- parazione all’estero e di reimportarle in seguito in esenzione integrale o  parziale da dazi e tasse all’importazione;   F2./E1. per «prodotti perfezionati», i prodotti ottenuti all’estero dalla trasforma- zione, lavorazione o riparazione delle merci per le quali è stato autorizzato  il regime del perfezionamento passivo.   Principio  2.1 Norma  Il perfezionamento passivo è disciplinato dalle disposizioni del presente Capitolo e,  se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Campo d’applicazione  2.2 Pratica raccomandata  Il perfezionamento passivo non deve essere rifiutato adducendo quale unico motivo  il fatto che le merci devono essere trasformate, lavorate o riparate in un determinato  Paese.   2.3 Norma  L’esportazione temporanea delle merci per perfezionamento passivo non è riservata  al proprietario di tali merci.   Assoggettamento delle merci al regime del perfezionamento passivo  a) Formalità precedenti all’esportazione temporanea delle merci  2.4 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi nei quali per il perfezionamento passivo è  necessaria un’autorizzazione e designa le autorità abilitate a rilasciare detta autoriz- zazione. Questi casi devono essere limitati il più possibile.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   67   0.631.21   2.5 Pratica raccomandata  Su richiesta, le persone che effettuano frequentemente operazioni di perfeziona- mento passivo devono beneficiare di un’autorizzazione generale che contempli tali  operazioni.   2.6 Pratica raccomandata  Le autorità competenti devono fissare il tasso di rendimento di un’operazione di  perfezionamento passivo se lo reputano necessario oppure se questo consente di  agevolare detta operazione. Il tasso di rendimento è fissato precisando la specie, la  qualità e la quantità dei diversi prodotti perfezionati.   b) Misure di identificazione  2.7 Norma  Le esigenze relative all’identificazione delle merci per perfezionamento passivo  sono fissate dalla dogana. A tal fine, si tiene debitamente conto della natura delle  merci, dell’operazione che deve essere effettuata e dell’importanza degli interessi in  gioco.   Soggiorno delle merci al di fuori del territorio doganale  2.8 Norma  La dogana fissa il termine per il perfezionamento passivo per ogni caso.   2.9 Pratica raccomandata  Su richiesta dell’interessato e per motivi ritenuti validi dalla dogana, quest’ultima è  tenuta a prorogare il termine inizialmente fissato.   Importazione di prodotti perfezionati  2.10 Norma  I prodotti perfezionati devono poter essere importati da un ufficio doganale diverso  da quello d’esportazione temporanea delle merci per perfezionamento passivo.   2.11 Norma  I prodotti perfezionati devono poter essere importati in uno o più invii.   2.12 Norma  Su richiesta del beneficiario, le autorità competenti autorizzano, in esenzione di dazi  e tasse all’importazione, la reimportazione delle merci esportate temporaneamente  per perfezionamento passivo nel caso in cui siano rispedite allo stato originale.  Questa esenzione non è applicabile ai dazi e alle tasse all’importazione per i quali  sono stati accordati un rimborso o una restituzione in occasione dell’esportazione  temporanea delle merci per perfezionamento passivo.     Ordinamento generale delle dogane   68   0.631.21   2.13 Norma  A eccezione dei casi nei quali la legislazione nazionale impone la reimportazione  delle merci esportate temporaneamente per perfezionamento passivo, la conclusione  del perfezionamento passivo deve poter essere ottenuta dalla dichiarazione delle  merci per esportazione definitiva a condizione che siano soddisfatte le condizioni e  le formalità applicabili in questo caso.   Dazi e tasse applicabili ai prodotti perfezionati   2.14 Norma  La legislazione nazionale determina la portata dell’esenzione di dazi e tasse  all’importazione accordata in occasione dell’immissione in consumo dei prodotti  perfezionati e il metodo di calcolo di questa esenzione.   2.15 Norma  L’esenzione dai dazi e dalle tasse all’importazione prevista per i prodotti perfeziona- ti non è applicabile ai dazi e alle tasse per i quali sono stati accordati un rimborso o  una restituzione in occasione dell’esportazione temporanea delle merci per perfezio- namento passivo.   2.16 Pratica raccomandata  Le merci in esportazione temporanea per perfezionamento passivo riparate gratuita- mente all’estero devono poter essere reimportate in esenzione integrale da dazi e  tasse all’importazione alle condizioni fissate dalla legislazione nazionale.   2.17 Pratica raccomandata  L’esenzione da dazi e tasse all’importazione deve essere accordata se, prima di  essere dichiarati per l’immissione in consumo, i prodotti perfezionati sono stati  assegnati a un altro regime doganale.   2.18 Pratica raccomandata  L’esenzione di dazi e tasse all’importazione dovrà essere accordata se i prodotti  perfezionati sono stati ceduti prima della loro immissione nella libera circolazione.   Capitolo 3  Drawback  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «drawback», l’importo dei dazi e delle tasse all’importazione rimbor-  sato in applicazione del regime di drawback (rimborso);  F2./E3. per «merci equivalenti», le merci nazionali o importate identiche nella loro   specie, qualità e caratteristiche tecniche a quelle poste in regime di draw- back che sostituiscono;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   69   0.631.21   F3./E2. per «regime del drawback», il regime doganale che, all’esportazione di  merci, permette di ottenere il rimborso (totale o parziale) dei dazi e delle  tasse all’importazione riscossi sulle merci esportate, sui prodotti in esse  contenuti, o su quelle consumate durante la loro produzione.   Principio  3.1 Norma  Il regime di drawback è disciplinato dalle disposizioni del presente Capitolo e, se  sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Campo d’applicazione  3.2 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi nei quali può essere chiesto il drawback.   3.3 Pratica raccomandata  La legislazione nazionale deve comprendere disposizioni d’applicazione del regime  di drawback nel caso in cui le merci che sono state assoggettate a dazi e tasse  all’importazione sono state sostituite da merci equivalenti utilizzate per la produ- zione di merci esportate.   Condizioni obbligatorie  3.4 Norma  La dogana non interrompe il pagamento del drawback adducendo quale unico moti- vo il fatto che al momento dell’importazione delle merci per l’immissione in con- sumo l’importatore non ha comunicato l’intenzione di chiedere il drawback  all’esportazione. Allo stesso modo, l’esportazione delle merci non è obbligatoria se  la dichiarazione è stata fatta al momento dell’importazione.   Durata del soggiorno delle merci nel territorio doganale  3.5 Pratica raccomandata  Una volta fissato un termine per l’esportazione delle merci al di là del quale queste  non possono più beneficiare del drawback, lo stesso termine deve, su richiesta,  essere prorogato per motivi ritenuti validi dalla dogana.   3.6 Pratica raccomandata  Se le domande di drawback non sono più accettate alla scadenza di un termine  prefissato, questo deve poter essere prorogato per motivi, segnatamente di ordine  commerciale, ritenuti validi dalla dogana.     Ordinamento generale delle dogane   70   0.631.21   Pagamento del drawback  3.7 Norma  Il drawback è pagato il più presto possibile previa verifica degli elementi della  richiesta.   3.8 Pratica raccomandata  La legislazione nazionale deve prevedere l’utilizzo del trasferimento elettronico dei  fondi per versare il drawback.   3.9 Pratica raccomandata  Il drawback deve parimenti essere pagato all’immissione delle merci in deposito  doganale o alla loro entrata in una zona franca, a condizione che siano destinate a  essere riesportate.   3.10 Pratica raccomandata  Su richiesta, la dogana deve versare periodicamente il drawback per le merci espor- tate in un determinato lasso di tempo.       Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   71   0.631.21   Allegato specifico G   Ammissione temporanea   Capitolo 1  Ammissione temporanea  Definizione  Ai fini del presente Capitolo si intende:  F1./E1. per «ammissione temporanea», il regime doganale che permette di ricevere   in un territorio doganale in sospensione totale o parziale dei dazi e delle  tasse all’importazione, talune merci importate a uno scopo definito e desti- nate a essere riesportate entro un dato termine, senza aver subito modifi- che, ad eccezione del normale deprezzamento a seguito dell’uso che ne è  stato fatto.   Principio  1.1 Norma  L’ammissione temporanea è disciplinata dalle disposizioni del presente Capitolo e,  se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Campo d’applicazione  1.2 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi nei quali l’ammissione temporanea può  essere accordata.   1.3 Norma  Le merci in ammissione temporanea beneficiano della sospensione totale di dazi e  tasse all’importazione, salvo nel caso in cui la legislazione nazionale prevede solo la  sospensione parziale.   1.4 Norma  L’ammissione temporanea non è riservata alle merci che sono importate direttamen- te dall’estero, ma è autorizzata anche per le merci già assoggettate a un altro regime  doganale.   1.5 Pratica raccomandata  L’ammissione temporanea dovrebbe essere accordata senza riguardo al Paese  d’origine, di provenienza o di destinazione delle merci.     Ordinamento generale delle dogane   72   0.631.21   1.6 Norma  Le merci in ammissione temporanea possono subire le operazioni necessarie alla  loro conservazione durante il loro soggiorno nel territorio doganale.   Formalità necessarie per l’ammissione temporanea  1.7 Norma  La legislazione nazionale enumera i casi nei quali per l’ammissione temporanea è  necessaria un’autorizzazione e designa le autorità abilitate a rilasciare detta autoriz- zazione. Questi casi devono essere limitati il più possibile.   1.8 Pratica raccomandata  La dogana deve esigere che le merci siano presentate presso un ufficio doganale  specifico unicamente se la presentazione agevola l’ammissione temporanea.   1.9 Pratica raccomandata  La dogana deve autorizzare l’ammissione temporanea senza dichiarazione di merci  scritta per le merci la cui riesportazione è certa.   1.10 Pratica raccomandata  Le Parti contraenti devono esaminare attentamente la possibilità di aderire agli  strumenti internazionali relativi all’ammissione temporanea, allo scopo di permettere  loro di accettare i documenti e le garanzie emessi dalle organizzazioni internazionali  in vece dei documenti doganali nazionali e della garanzia.   Misure di identificazione  1.11 Norma  L’ammissione temporanea di merci è accordata a condizione che, al momento della  conclusione del regime, la dogana possa garantire l’identificazione delle merci.   1.12 Pratica raccomandata  Per l’identificazione delle merci poste in ammissione temporanea, la dogana deve  adottare misure di identificazione proprie unicamente se i mezzi commerciali non  sono sufficienti.   Termine per la riesportazione  1.13 Norma  L’autorità doganale fissa, per ogni caso, il termine di ammissione temporanea.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   73   0.631.21   1.14 Pratica raccomandata  Su richiesta dell’interessato e per motivi ritenuti validi dalla dogana, quest’ultima  deve prorogare il termine inizialmente previsto.   1.15 Pratica raccomandata  Se le merci assoggettate al regime dell’ammissione temporanea non possono essere  riesportate in seguito a sequestro e che tale sequestro non sia stato effettuato dietro  richiesta di privati, l’obbligo di riesportazione deve essere sospeso per la durata del  sequestro.   Trasferimento dell’ammissione temporanea  1.16 Pratica raccomandata  Su richiesta, la dogana deve autorizzare il trasferimento del beneficio dell’ammis- sione temporanea a qualsiasi altra persona diversa dal beneficiario, se essa:   a) soddisfa le condizioni previste; e  b) assume gli obblighi del beneficiario iniziale dell’ammissione temporanea.   Conclusione dell’ammissione temporanea  1.17 Norma  Le merci in ammissione temporanea devono poter essere riesportate da un ufficio  doganale differente da quello d’importazione.   1.18 Norma  Le merci in ammissione temporanea devono poter essere riesportate in uno o più  invii.   1.19 Pratica raccomandata  La sospensione o la conclusione dell’ammissione temporanea devono poter essere  ottenute assegnando le merci importate a un altro regime doganale, purché siano  ottemperate le condizioni e le formalità applicabili a ogni caso.   1.20 Pratica raccomandata  Se i divieti o le restrizioni in vigore al momento dell’ammissione temporanea sono  abrogati durante il periodo di validità del documento di ammissione temporanea, la  dogana è tenuta ad accettare una domanda di conclusione per l’immissione in con- sumo.   1.21 Pratica raccomandata  Se la garanzia è stata costituita sotto forma di consegna di denaro contante, il rim- borso di questa garanzia deve poter essere effettuato dall’ufficio d’uscita, anche se è  differente dall’ufficio d’entrata.      Ordinamento generale delle dogane   74   0.631.21   Casi di ammissione temporanea  a) Sospensione totale dei dazi e delle tasse all’importazione  1.22 Pratica raccomandata  L’ammissione temporanea in sospensione totale dei dazi e delle tasse all’importa- zione deve essere accordata alle merci riprese nei seguenti allegati della Conven- zione del 26 giugno 19908 relativa all’importazione temporanea (Convenzione di  Istanbul):   1) «Merci destinate a essere presentate o utilizzate in occasione di un’espo- sizione, una fiera, un congresso o una manifestazione analoga», allegato B.1;   2) «Materiale professionale», allegato B.2;  3) «Contenitori, palette, imballaggi, campioni e altre merci importate nel qua-  dro di un’operazione commerciale», allegato B.3;   4) «Merci importate a fini educativi, scientifici o culturali», allegato B.5;  5) «Effetti personali dei viaggiatori e merci importate a un fine sportivo», alle-  gato B.6;   6) «Materiale di propaganda turistica», allegato B.7;  7) «Merci importate in regime di traffico frontaliero», allegato B.8;   8) «Merci importate a fini umanitari», allegato B.9;   9) «Mezzi di trasporto», allegato C;  10) «Animali», allegato D.   b) Sospensione parziale dei dazi e delle tasse all’importazione  1.23 Pratica raccomandata  Le merci non contemplate dalla pratica raccomandata 22 e le merci di cui alla prati- ca raccomandata 22 che non soddisfano tutte le condizioni necessarie per beneficiare  di una sospensione totale, devono beneficiare dell’ammissione temporanea almeno  in sospensione parziale dei dazi e tasse all’importazione.         8  RS 0.631.24     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   75   0.631.21   Allegato specifico J   Procedure speciali   Capitolo 1  Viaggiatori  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E5. per «ammissione temporanea», il regime doganale in applicazione del   quale si possono ricevere nel territorio doganale, con sospensione dei dazi  e tasse all’importazione, taluni beni importati per un determinato scopo e  destinati ad essere riesportati, entro un termine stabilito, senza aver subito  modifiche, ad eccezione del normale deprezzamento a causa dell’uso che  ne è stato fatto;   F2./E1. per «doppio circuito», il sistema di controllo doganale semplificato che  permette ai viaggiatori, al loro arrivo, di dichiarare scegliendo tra due tipi  di circuito: l’uno (circuito verde) per i viaggiatori privi di merci o che  hanno unicamente merci ammissibili in franchigia dei dazi e tasse  all’importazione e che non sono soggette a divieti o restrizioni all’im- portazione; l’altro (circuito rosso) per i viaggiatori che non soddisfano tali  condizioni;   F3./E4. per «effetti personali», tutti i beni, nuovi od usati di cui un viaggiatore  possa ragionevolmente aver bisogno per uso personale durante il viaggio,  in considerazione di tutte le circostanze del viaggio, ad esclusione di qua- lunque bene importato o esportato a fini commerciali;   F4./E2. per «mezzi di trasporto ad uso privato», i veicoli stradali a motore e i  rimorchi, battelli, ed aeronavi, nonché i relativi pezzi di ricambio, accesso- ri ed attrezzature normali, importati o esportati dall’interessato esclusiva- mente per uso personale, e non per il trasporto a titolo oneroso di persone  né per il trasporto industriale o commerciale di merci, a titolo oneroso o  gratuito;   F5./E3. per«viaggiatore»,  1. chiunque entri temporaneamente nel territorio di un Paese in cui   non abbia la residenza normale («non residente»), o che lascia  questo territorio; e   2. chiunque lasci il territorio di un Paese in cui abbia la residenza  normale («residente che lascia il proprio Paese») o che vi ritorna  («residente di ritorno nel proprio Paese»).     Ordinamento generale delle dogane   76   0.631.21   Principi  1.1 Norma  Le agevolazioni doganali applicabili ai viaggiatori sono disciplinate dalle disposi- zioni del presente Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato  generale.   1.2 Norma  Le agevolazioni doganali previste dal presente Capitolo sono accordate ai viaggiato- ri indipendentemente dalla loro cittadinanza/nazionalità.   Campo d’applicazione  1.3 Norma  Le autorità doganali designano gli uffici doganali nei quali si possono espletare le  formalità doganali relative ai viaggiatori. Esse fissano il luogo, la competenza e  l’orario di apertura di detti uffici tenendo conto della situazione geografica e del  volume del traffico di viaggiatori.   1.4 Norma  Con riserva dell’osservanza dei controlli doganali in vigore, i viaggiatori che si  spostano con il loro mezzo di trasporto a uso privato sono autorizzati, tanto  all’arrivo quanto in partenza, a ottemperare a tutte le formalità doganali necessarie  senza essere sistematicamente tenuti a lasciare il mezzo di trasporto utilizzato.   1.5 Pratica raccomandata  I viaggiatori che si spostano su veicoli stradali a uso commerciale o per ferrovia  devono essere autorizzati, tanto all’arrivo quanto in partenza, a ottemperare a tutte le  formalità doganali necessarie senza essere sistematicamente tenuti a lasciare il  mezzo di trasporto utilizzato.   1.6 Pratica raccomandata  Il sistema del doppio circuito deve essere utilizzato per il controllo doganale dei  viaggiatori e lo sdoganamento delle merci che trasportano e, se del caso, dei loro  mezzi di trasporto a uso privato.   1.7 Pratica raccomandata  Una lista distinta di viaggiatori o di bagagli che li accompagnano non deve essere  richiesta a dei fini doganali di qualsiasi mezzo di trasporto utilizzato.   1.8 Pratica raccomandata  La dogana, in collaborazione con altri servizi e le aziende, deve sforzarsi d’utilizzare  le informazioni preliminari a livello internazionale disponibili, concernenti i viaggia- tori, allo scopo di facilitare il controllo doganale dei viaggiatori e lo sdoganamento  delle merci trasportate.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   77   0.631.21   1.9 Pratica raccomandata  I viaggiatori devono essere autorizzati a effettuare una dichiarazione verbale per le  merci trasportate. La dogana può tuttavia esigere una dichiarazione scritta o per via  elettronica per le merci trasportate allorquando esse sono oggetto di un’importazione  o di un’esportazione di natura commerciale o quando il loro valore o la loro quantità  eccede i limiti fissati dalla legislazione nazionale.   1.10 Norma  La visita corporale dei viaggiatori ai fini del controllo di cui la dogana è incaricata, è  considerata solo in casi eccezionali e allorquando esistono dei motivi fondati per  sospettare che ci si trova in presenza di un caso di contrabbando o di un’altra infra- zione.   1.11 Norma  Nei casi enunciati qui di seguito, le merci trasportate dai viaggiatori sono depositate  o ritenute nelle condizioni fissate dalla dogana, nell’attesa di essere sdoganate con il  loro regime doganale appropriato, di essere riesportate o di ricevere tutt’altra desti- nazione conforme alla legislazione nazionale:   – su richiesta del viaggiatore;  – quando le merci in causa non possono essere immediatamente sdoganate;   oppure   – quando le disposizioni del presente Capitolo non sono loro applicabili.   1.12 Norma  I bagagli non accompagnati (vale a dire i bagagli che arrivano o che lasciano il Paese  prima o dopo il viaggiatore), sono sdoganate secondo la procedura applicabile ai  bagagli accompagnati o secondo un’altra procedura doganale semplificata.   1.13 Norma  Qualsiasi persona autorizzata deve poter procedere allo sdoganamento dei bagagli  non accompagnati da parte di un viaggiatore.   1.14 Pratica raccomandata  Un sistema di imposizione forfettaria deve essere applicato alle merci dichiarate per  l’immissione in consumo a titolo di semplificazione per i viaggiatori, a condizione  che non si tratti di un’importazione di natura commerciale e che il valore o la quanti- tà globale delle merci non superi i limiti fissati dalla legislazione nazionale.   1.15 Pratica raccomandata  Le carte di credito e le carte bancarie devono essere accettate, ogni volta per quanto  possibile, come mezzo di pagamento dei servizi resi dalla dogana anche per il paga- mento di dazi e tasse.     Ordinamento generale delle dogane   78   0.631.21   Entrata  1.16 Pratica raccomandata  Per quanto concerne i tabacchi, i vini, le bevande spiritose e i profumi, le quantità  minime seguenti devono poter essere importate dai viaggiatori, in franchigia di dazi  e tasse all’importazione:   a) 200 sigarette, o 50 sigari, o 250 grammi di tabacco, o un assortimento di  questi prodotti fino alla concorrenza di 250 grammi;   b) 2 litri di vino o 1 litro di bevande spiritose;  c) ¼ di litro d’eau de toilette e 50 grammi di profumo.   Il beneficio delle agevolazioni previste per i tabacchi e le bevande alcoliche può  tuttavia essere riservato alle persone che abbiano raggiunto un’età determinata e può  essere rifiutata o accordata in quantità ridotte alle persone che passano frequente- mente il confine o che soggiornano al di fuori del Paese per meno di 24 ore.   1.17 Pratica raccomandata  Oltre ai beni consumabili, per i quali sono fissate quantità massime per l’ammissione  in franchigia da dazi e tasse all’importazione, i viaggiatori sono autorizzati ad  importare in franchigia da dazi e tasse all’importazione merci assolutamente prive di  carattere commerciale e il cui valore globale non supera i 75 DSP. Tale importo  potrà tuttavia essere ridotto per le persone che non hanno raggiunto un’età determi- nata o che attraversano la frontiera frequentemente, o che hanno soggiornato al di  fuori del Paese per meno di 24 ore.   1.18 Norma  I residenti di ritorno nel loro Paese sono autorizzati a reimportare in franchigia di  dazio e tasse all’importazione i loro effetti personali e i loro mezzi di trasporto a uso  privato che hanno precedentemente esportato alla partenza dal Paese e che vi si  trovavano in libera circolazione.   1.19 Norma  La dogana non esige documenti doganali o di garanzia per l’ammissione temporanea  degli effetti personali dei non residenti, salvo nel caso in cui:   – il valore o la loro quantità eccede i limiti di franchigia fissati dalla legisla- zione nazionale; o   – la dogana reputa che rappresentano un rischio per il tesoro pubblico.   1.20 Norma  Oltre agli abiti, agli articoli da toeletta e agli altri oggetti aventi manifestamente  carattere personale, sono considerati effetti personali i seguenti oggetti:   – gioielli personali;  – apparecchi fotografici e cineprese con una quantità ragionevole di pellicole,   cassette e accessori;     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   79   0.631.21   – proiettori portatili di diapositive o di pellicole e relativi accessori, insieme a  una quantità ragionevole di diapositive o di pellicole;   – binocoli;  – strumenti musicali portatili;  – apparecchi portatili di riproduzione del suono, compresi i magnetofoni, i let-  tori CD portatili e i dittafoni, con relativi dischi e cassette;  – apparecchi radioriceventi portatili;  – telefoni cellulari o mobili;  – televisori portatili;  – macchine da scrivere portatili;  – PC portatili e accessori;  – calcolatrici portatili;  – carrozzelle;  – sedie a rotelle per invalidi;  – apparecchi ed attrezzature sportive.   1.21 Norma  Qualora sia necessario depositare una dichiarazione di ammissione temporanea per  gli effetti personali dei non residenti, il termine d’ammissione temporanea è deter- minato tenendo conto della durata del soggiorno del viaggiatore nel Paese, ma non  può eccedere, se del caso, il limite fissato dalla legislazione nazionale.   1.22 Norma  A richiesta del viaggiatore, e per motivi ritenuti validi dalla dogana, si può prorogare  il periodo di ammissione temporanea inizialmente fissato per gli effetti personali di  un non residente, senza potere eccedere, se del caso, il limite fissato dalla legisla- zione nazionale.   1.23 Norma  I non residenti beneficiano dell’ammissione temporanea per quanto riguarda i loro  mezzi trasporto ad uso privato.   1.24 Norma  Il carburante contenuto nei serbatoi di cui è normalmente provvisto il mezzo di  trasporto a uso privato è ammesso in franchigia dei dazi e tasse all’importazione.   1.25 Norma  Le agevolazioni accordate per i mezzi di trasporto ad uso privato si applicano ai  mezzi di trasporto appartenenti ai non residenti, presi a noleggio o in prestito, sia che  arrivino contemporaneamente al viaggiatore sia che vengano introdotti prima o dopo  il suo arrivo.     Ordinamento generale delle dogane   80   0.631.21   1.26 Pratica raccomandata  La dogana non deve richiedere né documenti doganali né garanzie per l’ammissione  temporanea dei mezzi di trasporto ad uso privato dei non residenti.   1.27 Pratica raccomandata  Qualora siano richiesti documenti doganali o garanzie, per l’ammissione temporanea  dei mezzi di trasporto ad uso privato dei non residenti, la dogana deve accettare le  garanzie e i documenti internazionali uniformati.   1.28 Norma  Qualora sia necessario depositare una dichiarazione di ammissione temporanea per i  mezzi di trasporto ad uso privato dei non residenti, il periodo di ammissione tempo- ranea è determinato in considerazione della durata del soggiorno del viaggiatore nel  Paese senza che esso possa eccedere, se del caso, il limite fissato dalla legislazione  nazionale.   1.29 Norma  A richiesta della persona interessata, e per motivi ritenuti validi, la dogana può  prorogare il periodo di ammissione temporanea inizialmente fissato per il mezzo di  trasporto a uso privato dei non residenti senza che esso possa eccedere, se del caso,  il limite fissato dalla legislazione nazionale.   1.30 Norma  I pezzi di ricambio necessari per riparare un mezzo di trasporto ad uso privato che si  trova temporaneamente nel Paese beneficiano dell’ammissione temporanea.   Riesportazione  1.31 Norma  La dogana autorizza la riesportazione delle merci in ammissione temporanea di non  residenti da un ufficio diverso da quello d’importazione.   1.32 Norma  La dogana non deve esigere dai non residenti la riesportazione dei loro mezzi di  trasporto ad uso privato o dei loro effetti personali che sono stati gravemente dan- neggiati o distrutti in seguito ad incidente o a forza maggiore.   Partenza  1.33 Norma  Le formalità doganali applicabili ai viaggiatori che lasciano il Paese devono essere  più semplici possibile.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   81   0.631.21   1.34 Norma  I viaggiatori sono autorizzati ad esportare merci a fini commerciali, purché si con- formino alle formalità necessarie e paghino dazi e tasse all’esportazione eventual- mente esigibili.   1.35 Norma  A richiesta di un residente che lascia il Paese, la dogana prende le necessarie misure  di identificazione per taluni articoli, nella misura in cui detta formalità può facili- tarne la reimportazione in franchigia.   1.36 Norma  Per quanto concerne gli effetti personali e i mezzi di trasporto a uso privato apparte- nenti ai residenti che lasciano il Paese, la dogana esige un documento d’esportazione  temporanea solo in casi eccezionali.   1.37 Pratica raccomandata  Se la garanzia è stata costituita da deposito in denaro, il rimborso della garanzia deve  poter essere effettuato dall’ufficio di riesportazione, anche se è diverso da quello  d’entrata.   Viaggiatori in transito  1.38 Norma  I viaggiatori in transito che non lasciano la zona di transito non sono soggetti ad  alcun controllo doganale. Tale disposizione non impedisce alla dogana di esercitare  una vigilanza generale nelle zone di transito e di prendere le misure necessarie  qualora si sospetti un’infrazione doganale.   Informazioni concernenti le agevolazioni doganali applicabili ai  viaggiatori  1.39 Pratica raccomandata  Le informazioni relative alle agevolazioni doganali applicabili ai viaggiatori devono  essere stampate nelle lingue ufficiali del Paese, e in qualsiasi altra lingua ritenuta  utile.     Ordinamento generale delle dogane   82   0.631.21   Capitolo 2  Traffico postale  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E1. per «CN22/23», i moduli speciali di dichiarazione applicabili agli invii   postali e descritti negli Atti dell’Unione postale universale attualmente in  vigore;   F2./E3. per «invii postali», gli invii della posta-lettere e i pacchi portati dai servizi  postali o per conto di questi ultimi nel modo descritto negli atti  dell’Unione postale universale attualmente in vigore;   F3./E2. per «formalità doganali applicabili agli invii postali», tutte le operazioni  da svolgere dalla parte interessata e dalla dogana in materia di traffico po- stale;   F4./E5. per «Unione postale universale», l’organizzazione intergovernativa fonda- ta nel 1874 dal Trattato di Berna sotto il nome di «Unione generale delle  poste», che nel 1878 assunse la denominazione di «Unione postale univer- sale (UPU)» e che, dal 1948, è un’istituzione specializzata delle Nazioni  Unite;   F5./E4. per «servizio postale», l’organismo pubblico o privato abilitato dal gover- no a fornire servizi internazionali retti dagli Atti dell’Unione postale uni- versale attualmente in vigore.   Principi  2.1 Norma  Le formalità doganali applicabili agli invii postali sono disciplinate dalle disposi- zioni del presente Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato  generale.   2.2 Norma  La legislazione nazionale precisa le responsabilità e gli obblighi rispettivi della  dogana e del servizio postale per quanto concerne il trattamento doganale degli invii  postali.   Sdoganamento degli invii postali  2.3 Norma  Gli invii postali sono sdoganati al più presto possibile.   a) Situazione delle merci nei confronti della dogana  2.4 Norma     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   83   0.631.21   L’esportazione di merci negli invii postali è autorizzata, tanto nel caso in cui le  merci si trovino in libera circolazione oppure sotto regime doganale.   2.5 Norma  L’importazione delle merci in invii postali è autorizzata, tanto nel caso in cui le  merci siano destinate a essere sdoganate per essere immesse in consumo oppure per  essere poste sotto un altro regime doganale.   b) Presentazione alla dogana  2.6 Norma  La dogana designa al servizio postale gli invii che devono essere presentati ai fini  del controllo e le modalità di questa presentazione.   2.7 Norma  La dogana non esige che gli invii postali le siano presentati ai fini del controllo,  salvo se:   – contengono delle merci la cui esportazione deve essere attestata;  – contengono delle merci assoggettate a proibizioni o restrizioni all’esporta-  zione o passibili di dazi e tasse all’esportazione;  – contengono delle merci d’un valore superiore a un importo fissato dalla legi-  slazione nazionale; oppure  – se gli invii sono scelti per sondaggio o per campionatura, allo scopo di esse-  re sottoposti a un controllo della dogana.   2.8 Pratica raccomandata  La dogana non deve, di norma, esigere la presentazione degli invii postali importati  che appartengono alle categorie seguenti:   a) le cartoline postali e le lettere contenenti unicamente messaggi personali;  b) le opere per non vedenti;  c) gli stampati non passibili di dazi e tasse all’importazione.   c) Sdoganamento tramite i moduli CN22 o CN23 o di una dichiarazione delle merci  2.9 Norma  Allorquando tutte le informazioni richieste dalla dogana figurano sul modulo CN22  o CN23 e sui documenti giustificativi, il modulo CN22 o CN23 costituisce la dichia- razione delle merci, salvo che nei casi seguenti:   – le merci di un valore superiore all’importo fissato dalla legislazione nazio- nale;   – le merci assoggettate a proibizioni o restrizioni o passibili di dazi e tasse  all’esportazione;   – le merci di cui l’esportazione deve essere attestata;     Ordinamento generale delle dogane   84   0.631.21   – le merci importate destinate a essere immesse sotto un altro regime doganale  diverso dall’immissione in consumo.   In questi casi è richiesta una dichiarazione distinta di merci.   Invii postali in transito  2.10 Norma  Le formalità doganali non sono applicabili agli invii postali in transito.   Copertura dei dazi e delle tasse  2.11 Norma  La dogana prevede disposizioni le più semplici possibili per la copertura dei dazi e  delle tasse applicabili alle merci contenute negli invii postali.   Capitolo 5  Invii di soccorso  Definizione  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E1. per «invii di soccorso»,   - le merci, compresi i veicoli o altri mezzi di trasporto, le derrate alimentari, i  medicamenti, i vestiti, le coperte, le tende, le case prefabbricate, il materiale  di purificazione o d’immagazzinamento dell’acqua o altre merci di prima  necessità portate per aiutare le vittime di catastrofi; e   - tutto il materiale, i veicoli e altri mezzi di trasporto, gli animali addestrati a  scopi particolari, i viveri, le forniture, gli effetti personali e altre merci desti- nate al personale di soccorso per permettergli di portare a termine la missio- ne o d’aiutarlo a vivere e lavorare durante la durata della sua missione nel  Paese colpito dalla catastrofe.   Principi  5.1 Norme  Le sdoganamento degli invii di soccorso è disciplinato dalle disposizioni del presen- te Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   5.2 Norma  Lo sdoganamento degli invii di soccorso per l’esportazione, il transito, l’ammissione  temporanea e l’importazione deve essere effettuato con priorità.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   85   0.631.21   Campo d’applicazione  5.3 Norma  In caso d’invii di soccorso, la dogana prevede:   – il deposito di una dichiarazione di merci semplificata, provvisoria o incom- pleta, con riserva che la dichiarazione venga completata in un termine sta- bilito;   – il deposito, la registrazione e l’esame della dichiarazione delle merci e dei  documenti accompagnatori prima dell’arrivo delle merci e la revoca  all’arrivo di questi ultimi;   – lo sdoganamento al di fuori delle ore d’apertura fissate dall’amministrazione  o in un luogo diverso dall’ufficio doganale, rinunciando alla percezione dei  tributi normalmente dovuti in tale contesto; e   – la verifica delle merci o il prelevamento di campioni, o le due cose alla vol- ta, unicamente in circostanze eccezionali.   5.4 Pratica raccomandata  Lo sdoganamento di invii di soccorso deve essere accordato a prescindere dal Paese  d’origine, dalla provenienza o dalla destinazione delle merci.   5.5 Pratica raccomandata  Trattandosi d’invii di soccorso, si deve aver rinunciato alle applicazioni dei divieti o  delle restrizioni di carattere economico all’esportazione come pure alla riscossione  di dazi e tasse all’esportazione che sarebbero normalmente esigibili.   5.6 Pratica raccomandata  Gli invii di soccorso che costituiscono un dono indirizzato a un organismo autoriz- zato e sono destinati a essere utilizzati o a essere distribuiti gratuitamente da questo  organismo o sotto il suo controllo devono essere ammessi in franchigia di dazi e  tasse all’importazione e liberi da ogni divieto o restrizione di carattere economico  all’importazione.       Ordinamento generale delle dogane   86   0.631.21   Allegato specifico K   Origine   Capitolo 1  Regole d’origine  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E3. per «criterio della trasformazione sostanziale», il criterio secondo il quale   l’origine delle merci viene determinata considerando come Paese di origi- ne quello in cui è stata effettuata l’ultima trasformazione o lavorazione so- stanziale giudicata sufficiente per conferire alle merci il proprio carattere  essenziale;   F2./E1. per «Paese d’origine delle merci» il Paese nel quale le merci sono state  prodotte o fabbricate, secondo i criteri stabiliti per l’applicazione della ta- riffa doganale, per le restrizioni quantitative, nonché per qualsiasi altra mi- sura connessa con gli scambi;   F3./E2. per «regole d’origine», le disposizioni specifiche applicate da un Paese per  determinare l’origine delle merci e derivanti da principi fissati dalla legi- slazione nazionale o da accordi internazionali («criteri d’origine»).   Principio  1.1 Norma  Le regole d’origine necessarie per l’attuazione delle misure della cui applicazione è  responsabile la dogana, sia all’importazione sia all’esportazione, sono disciplinate  dalle disposizioni del presente Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni  dell’allegato generale.   Regole d’origine  1.2 Norma  Le merci interamente prodotte in un determinato Paese sono considerate originarie  di tale Paese. Si considerano interamente ottenuti in un determinato Paese soltanto:   a) i prodotti minerali estratti dal suo suolo, dalle sue acque territoriali o dal  fondo dei suoi mari o oceani;    b) i prodotti del regno vegetale ivi raccolti;   c) gli animali vivi, ivi nati ed allevati;   d) i prodotti che provengono da animali viventi in tale Paese;   e) i prodotti della caccia e della pesca ivi praticate;      Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   87   0.631.21   f) i prodotti della pesca marittima e gli altri prodotti estratti dal mare da navi di  tale Paese;    g) le merci ottenute a bordo di navi officina di tale Paese, utilizzando esclusi- vamente i prodotti di cui alla lettera f);   h) i prodotti estratti dal suolo o dal sottosuolo marino situati al di fuori delle  acque territoriali, a condizione che tale Paese eserciti per lo sfruttamento  diritti esclusivi su tale suolo o sottosuolo;   ij) i rottami e i residui provenienti da operazioni di trasformazione o di lavora- zione, nonché gli articoli fuori uso raccolti in tale Paese e che possano ser- vire soltanto al recupero di materie prime;   k) le merci ottenute in tale Paese esclusivamente dai prodotti di cui alle lettere  da a) a ij).    1.3 Pratica raccomandata  Qualora due o più Paesi intervengono nella produzione di una merce, l’origine di  quest’ultima deve essere determinata in base al criterio della trasformazione sostan- ziale.   1.4 Pratica raccomandata  Per l’applicazione del criterio della trasformazione sostanziale, si deve fare appello  alla Convenzione internazionale sul sistema armonizzato di designazione e di codifi- cazione delle merci.   1.5 Pratica raccomandata  Quando il criterio della trasformazione sostanziale è espresso mediante la regola  della percentuale ad valorem, i valori da prendere in considerazione devono essere:   – per i prodotti importati, il valore in dogana all’importazione oppure, per i  prodotti di origine indeterminata, il primo prezzo accertabile pagato per tali  prodotti sul territorio del Paese in cui è stata effettuata la fabbricazione,  oppure   – per le merci prodotte, il prezzo franco fabbrica, ovvero il prezzo all’esporta- zione, conformemente alle disposizioni della legislazione nazionale.   1.6 Pratica raccomandata  Non devono essere considerate trasformazioni o lavorazioni sostanziali le operazioni  che non contribuiscono affatto o soltanto in minima parte a conferire alle merci le  loro caratteristiche o proprietà essenziali, e in particolare le operazioni che com- prendono esclusivamente uno o più dei seguenti elementi:   a) manipolazioni necessarie per assicurare la conservazione delle merci durante  il trasporto o il magazzinaggio;   b) manipolazioni dirette a migliorare la presentazione o la qualità commerciale  dei prodotti o a condizionarli per il trasporto, come l’apertura dei colli,     Ordinamento generale delle dogane   88   0.631.21   l’estrazione del contenuto e la suddivisione per voce doganale, il ricondizio- namento dei colli;   c) semplici operazioni di montaggio;  d) miscugli di merci di origine diversa, purché le caratteristiche del prodotto   ottenuto non siano essenzialmente differenti dalle caratteristiche delle merci  che sono state mischiate.   Casi particolari di attribuzione dell’origine  1.7 Pratica raccomandata  Gli accessori, i pezzi di ricambio e gli attrezzi destinati ad essere utilizzati con un  materiale, una macchina, un apparecchio o un veicolo sono considerati della stessa  origine del materiale, della macchina, dell’apparecchio o del veicolo, purché siano  importati e normalmente venduti insieme con esso e corrispondano per tipo e nume- ro alla sua normale attrezzatura.   1.8 Pratica raccomandata  Su richiesta dell’importatore, vengono considerati come un solo e medesimo articolo  ai fini della determinazione dell’origine gli articoli smontati o non montati che sono  importati mediante più spedizioni, in quanto per ragioni di trasporto o di produzione  non possono essere importati mediante un’unica spedizione.   1.9 Pratica raccomandata  Ai fini della determinazione dell’origine, gli imballaggi sono considerati della stessa  origine delle merci che contengono, a meno che la legislazione nazionale del Paese  di importazione non esiga che gli imballaggi siano dichiarati separatamente a scopi  tariffari, nel qual caso la loro origine viene determinata a prescindere da quella delle  merci.   1.10 Pratica raccomandata  Ai fini della determinazione dell’origine delle merci, quando gli imballaggi sono  considerati della stessa origine di queste ultime, devono essere presi in considera- zione, segnatamente nel caso in cui venga applicato il metodo della percentuale,  soltanto gli imballaggi nei quali le merci sono solitamente vendute al minuto.   1.11 Norma  Ai fini della determinazione dell’origine delle merci, non si tiene conto dell’origine  dei prodotti energetici, degli impianti, delle macchine e delle attrezzature utilizzati  durante la trasformazione o la lavorazione delle merci.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   89   0.631.21   Regola del trasporto diretto  1.12 Pratica raccomandata  Qualora siano previste disposizioni che impongono il trasporto diretto delle merci  dal Paese di origine, devono essere accordate deroghe, in particolare per ragioni  geografiche (ad esempio, nel caso di Paesi privi di sbocco diretto al mare), e nel caso  delle merci che rimangono sotto il controllo della dogana nei Paesi terzi (ad esem- pio, nel caso di merci esposte in fiere o esposizioni ovvero collocate in depositi  doganali).   Informazioni sulle regole di origine  1.13 Norma  Le modifiche apportate alle regole di origine o alle loro modalità di applicazione  entrano in vigore soltanto alla scadenza di un termine adeguato, per dare agli inte- ressati, sia sui mercati di esportazione sia nei Paesi fornitori, la possibilità di tenere  conto delle nuove disposizioni applicabili.   Capitolo 2  Prove documentarie dell’origine  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E5. per «certificato di denominazione regionale», un certificato redatto secon-  do le regole stabilite da un’autorità o da un organismo riconosciuto e atte- stante che le merci che ivi figurano possono beneficiare di una denomina- zione propria di una determinata regione (ad esempio, vini di Champagne,  Porto, formaggio Parmigiano, ecc.);   F2./E1. per «certificato di origine», un modulo specifico che consente l’identi- ficazione delle merci e nel quale l’autorità o l’organismo autorizzato a ri- lasciarlo certifica espressamente che le merci cui il certificato si riferisce  sono originarie di un determinato Paese. Tale certificato può anche com- portare una dichiarazione del fabbricante, del produttore, del fornitore,  dell’esportatore o di altra persona competente;   F3./E2. per «dichiarazione certificata di origine», una «dichiarazione di origine»  certificata da un’autorità o da un organismo abilitato a farlo;   F4./E3. per «dichiarazione di origine», un’appropriata dichiarazione riguardante  l’origine delle merci, che il fabbricante, il produttore, il fornitore,  l’esportatore o altra persona competente iscrive sulla fattura commerciale  o su altro documento relativo alle merci in occasione dell’esportazione;   F5./E4. per «prova documentaria dell’origine», un certificato di origine, una  dichiarazione certificata di origine o una dichiarazione di origine.     Ordinamento generale delle dogane   90   0.631.21   Principio  2.1 Norma  Le condizioni alle quali vengono richieste, stabilite e rilasciate le prove documenta- rie relative all’origine delle merci sono disciplinate dalle disposizioni del presente  Capitolo e, se sono applicabili, dalle disposizioni dell’allegato generale.   Caso di esigibilità di prove documentarie dell’origine  2.2 Pratica raccomandata  Una prova documentaria dell’origine può essere richiesta soltanto quando è necessa- ria per l’applicazione di dazi doganali preferenziali, di misure economiche o com- merciali adottate unilateralmente, bilateralmente o multilateralmente ovvero di  misure di ordine pubblico o sanitario.   2.3 Pratica raccomandata  Una prova documentaria dell’origine non deve essere richiesta nei casi seguenti:   a) merci oggetto di piccole spedizioni dirette a privati o contenute nei bagagli  dei viaggiatori, purché si tratti di importazioni di carattere non commerciale  e il valore globale dell’importazione non sia superiore a un importo di  almeno 100 dollari USA;   b) merci oggetto di spedizioni commerciali, il cui valore globale non sia supe- riore a un importo di almeno 60 dollari USA;   c) merci in ammissione temporanea;  d) merci trasportate in regime di transito doganale;  e) merci accompagnate da un certificato di denominazione regionale, nonché   talune merci specifiche, qualora le condizioni imposte ai Paesi fornitori nel  quadro di accordi bilaterali o multilaterali relativi a tali merci consentano di  non esigere una prova documentaria.   Qualora più spedizioni di cui alle lettere a) o b) del punto precedente siano inviate  simultaneamente e con gli stessi mezzi al medesimo destinatario dal medesimo  speditore, il valore totale di tali spedizioni costituisce il valore globale.   2.4 Pratica raccomandata  Qualora le regole relative all’esigibilità di prove documentarie dell’origine sono  state stabilite unilateralmente, esse devono essere riesaminate almeno ogni tre anni,  per verificare se esse, tenuto conto dell’evoluzione delle condizioni economiche e  commerciali che le hanno determinate, sono ancora valide.   2.5 Pratica raccomandata  Le prove documentarie fornite dalle autorità competenti del Paese di origine possono  essere richieste solo nei casi in cui la dogana del Paese di importazione ha sospetti di  frode.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   91   0.631.21   Casi di applicazione e forme dei vari tipi di prove documentarie  dell’origine  a) Certificato di origine   Forma e contenuto   2.6 Pratica raccomandata  Quando le Parti contraenti riprendono in esame i moduli attualmente in uso o elabo- rano nuovi modelli di certificato d’origine, possono utilizzare il modello di formula- rio che figura nell’appendice I del presente Capitolo, conformemente alle note di cui  all’appendice II e tenendo conto delle regole di cui all’appendice III.  Le Parti contraenti che avessero adeguato i propri modelli di certificato d’origine al  modello che figura nell’appendice I del presente Capitolo dovrebbero notificarlo al  Segretario generale del Consiglio.   Lingue da utilizzare    2.7 Pratica raccomandata  I moduli dei certificati d’origine devono essere stampati nella lingua (o nelle lingue)  scelta (e) dal Paese di esportazione e, qualora tale lingua (o tali lingue) non sia  (siano) né il francese né l’inglese, essi devono essere stampati anche in francese o in  inglese.   2.8 Pratica raccomandata  Quando la lingua utilizzata per compilare il certificato d’origine è diversa da quella  (e) del Paese d’importazione, le autorità doganali di questo Paese non dovrebbero  esigere sistematicamente una traduzione dei dati che figurano nel certificato  d’origine.   Autorità o organismi abilitati a fornire i certificati d’origine   2.9 Norma  Le Parti contraenti che accettano il presente Capitolo devono indicare, nella notifica  d’accettazione oppure successivamente, quali siano le autorità o gli organismi abili- tati a rilasciare i certificati d’origine.   2.10 Pratica raccomandata  Quando le merci non vengono importate direttamente dal Paese d’origine ma sono  inoltrate attraverso un Paese terzo, la compilazione dei certificati d’origine dovrebbe  essere effettuata dalle autorità o dagli organismi abilitati a rilasciarli in quel Paese  terzo sulla base di un certificato d’origine precedentemente rilasciato nel Paese  d’origine delle merci.     Ordinamento generale delle dogane   92   0.631.21   2.11 Pratica raccomandata  Le autorità o organismi abilitati a rilasciare i certificati d’origine devono conservare,  per un periodo di almeno due anni, le domande o copie per il controllo relative ai  certificati d’origine da essi rilasciati.   b) Prove documentarie diverse dal certificato d’origine  2.12 Pratica raccomandata  Qualora sia richiesta una prova documentaria dell’origine, si deve accettare una  dichiarazione d’origine nei seguenti casi:   a) merci oggetto di piccole spedizioni, dirette a privati o contenute nei bagagli  dei viaggiatori, purché si tratti di importazioni di carattere non commerciale  e il valore globale dell’importazione non sia superiore a un importo di alme- no 500 dollari USA;   b) merci oggetto di spedizioni commerciali, il cui valore globale non sia supe- riore a un importo di almeno 300 dollari USA.   Qualora più spedizioni di cui alle lettere a) o b) del punto precedente sono inviate  simultaneamente e con gli stessi mezzi al medesimo destinatario del medesimo  speditore, il valore totale di tali spedizioni costituisce il valore globale.   Sanzioni   2.13 Norma  Sono previste sanzioni contro ogni persona che rediga o faccia redigere un docu- mento contenente dati inesatti allo scopo di ottenere una prova documentaria  dell’origine.   Capitolo 3  Controllo delle prove documentarie dell’origine  Definizioni  Ai fini del presente Capitolo s’intende:  F1./E1. per «certificato di origine», un modulo specifico che consente l’identifi-  cazione delle merci e nel quale l’autorità o l’organismo autorizzato a ri- lasciarlo certifica espressamente che le merci cui il certificato si riferisce  sono originarie di un determinato Paese. Tale certificato può anche com- portare una dichiarazione del fabbricante, del produttore, del fornitore,  dell’esportatore o di altra persona competente;   F2./E2. per «dichiarazione certificata di origine», una «dichiarazione di origine»  certificata da un’autorità o da un organismo abilitato a farlo;   F3./E3. per «dichiarazione di origine», un’appropriata dichiarazione riguardante  l’origine delle merci, che il fabbricante, il produttore, il fornitore,  l’esportatore o altra persona competente iscrive sulla fattura commercia-    Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   93   0.631.21   le o su altro documento relativo alle merci in occasione dell’esporta- zione;   F4./E4. per «prova documentaria dell’origine», un certificato di origine, una  dichiarazione certificata di origine o una dichiarazione di origine.   Principio  3.1 Norma  Le condizioni nelle quali si esercita l’assistenza amministrativa per il controllo delle  prove documentarie dell’origine sono disciplinate dalle disposizioni del presente  Capitolo e, nella misura in cui esse sono applicate, dalle disposizioni dell’Allegato  generale.   Reciprocità  3.2 Norma  È lasciata facoltà di non dare seguito alla richiesta all’autorità competente della  Parte contraente alla quale è indirizzata una domanda nel caso in cui la Parte con- traente stessa non sia in grado, nel caso inverso, di fornire l’assistenza domandata.   Richiesta di controllo  3.3 Pratica raccomandata  Avendo accettato il presente Capitolo, l’amministrazione delle dogane di una Parte  contraente può domandare, all’autorità competente di un’altra Parte contraente che  ha a sua volta accettato il presente Capitolo e sul territorio della quale è stata rila- sciata una prova documentaria di origine, di procedere al controllo di tale docu- mento:   a) quando sussiste un dubbio fondato a proposito dell’autenticità del docu- mento;   b) quando sussiste un dubbio fondato a proposito dell’esattezza delle informa- zioni che riporta;   c) a titolo di sondaggio.   3.4 Norma  Le richieste di controllo per sondaggio che mirano alla Pratica raccomandata 3,  paragrafo c) summenzionata, sono formulate come tali e vanno limitate al minimo  indispensabile per assicurare il controllo adeguato.     Ordinamento generale delle dogane   94   0.631.21   3.5 Norma  La richiesta di controllo:   a) indica i motivi sui quali l’amministrazione delle dogane richiedente si fonda  per dubitare dell’autenticità del documento presentato o dell’esattezza delle  informazioni ivi riportate, fatto salvo il caso in cui si tratti di una richiesta di  controllo a titolo di sondaggio;   b) precisa, in caso di necessità, le regole d’origine applicabili alle merci nel  Paese d’importazione, nonché eventualmente gli elementi d’informazione  complementari richiesti da questo Paese;   c) è accompagnata dalla prova documentaria dell’origine da controllare o da  una fotocopia della stessa, nonché eventualmente dei documenti quali fattu- re, corrispondenza ecc., suscettibili di facilitare il controllo.   3.6 Norma  L’autorità competente che riceve una richiesta di controllo rilasciata da una Parte  contraente che ha accettato il presente Capitolo risponde a questa richiesta dopo  avere proceduto lei stessa al controllo richiesto oppure affida lo svolgimento delle  inchieste sia ad altre unità amministrative sia a un organo abilitato a quest’effetto.   3.7 Norma  L’autorità contattata risponde alle domande poste dall’amministrazione delle dogane  richiedente nella richiesta di controllo e fornisce tutte le altre informazioni che  reputa utili.    3.8 Norma  Le richieste di controllo devono ricevere risposta entro un termine massimo di sei  mesi. Quando l’autorità richiesta non è in grado di rispondere entro un termine di sei  mesi, essa informa la dogana richiedente.   3.9 Norma  La richiesta di controllo deve essere fatta in un termine determinato che, salvo  circostanze eccezionali, non dovrà sorpassare un anno a contare dalla data di presen- tazione del documento all’ufficio doganale della Parte contraente richiedente.   Ritiro della merce  3.10 Norma  La richiesta di controllo non ostacola il ritiro della merce, nella misura in cui queste  merci non siano considerate oggetto di divieti o restrizioni all’importazione e che  non sussista nessun sospetto di frode.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   95   0.631.21   Disposizioni diverse  3.11 Norma  Le informazioni comunicate in applicazione delle disposizioni del presente Capitolo  sono considerate come confidenziali e devono essere utilizzate unicamente a scopi  doganali.   3.12 Norma  I documenti che permettono d’effettuare i controlli delle prove documentarie  dell’origine rilasciate dalle autorità competenti o gli organismi abilitati sono conser- vati da questi ultimi per un periodo di tempo sufficiente che non dovrebbe essere  inferiore a due anni a contare dalla fornitura di tali prove.   3.13 Norma  Le Parti contraenti che accettano il presente Capitolo specificano quali sono le  autorità competenti per ricevere le richieste di controllo e comunicano l’indirizzo al  Segretario generale del Consiglio. Lo stesso trasmette le notifiche ricevute in tale  ambito alle altre Parti contraenti che hanno accettato il presente Capitolo.       Ordinamento generale delle dogane   96   0.631.21   Appendice I               1. Exporter (name, address, country   Exportateur (nom, adresse, pays)   Exporteur (Name, Adresse, Land)   Esportatore (nome, indirizzo, Paese)         2. Number – Numéro – Nummer –  Numero            CERTIFICATE OF ORIGIN  CERTIFICAT D’ORIGINE   URSPRUNGSZEUGNIS  CERTIFICATO D’ORIGINE                    3. Consignee (name, address, country)   Destinataire (nom, adresse, pays)   Empfänger (Name, Adresse, Land)   Destinatario (nome, indirizzo, Paese)                          4. Particulars of transport  (where required)    Renseignements relatifs au transport  (le cas échéant)    Angaben über die Beförderung  (sofern verlangt)    Indicazioni relative al trasporto   (se necessario)                                   5. Marks & Numbers:  Number and kind of packages:   Description of the goods    Marques et numéros:  Nombre et nature des colis:   Désignation des marchandises    Zeichen und Nummern:  Anzahl und Art der Packstücke:   Warenbezeichnung    Marchi e numeri:  Numero e natura dei colli:   Designazione delle merci          6. Gross weight   Poids brut   Bruttogewicht   Peso lordo     7.                  Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   97   0.631.21               8. Other information   Autres renseignements   Weitere Angaben   Altre indicazioni                                                          Stamp – Timbre – Stempel – Timbro     It is hereby certified that the above- mentioned goods originate in:  Il est certifié par la présente que les  marchandises mentionnées ci-dessus sont  originaires de:  Hiermit wird bescheinigt, dass die oben  erwähnten Waren folgenden Ursprung  haben:  Con la presente si certifica che le  summenzionate merci sono originarie di:  ……………………………………………  ……………………………………………      CERTIFYING BODY  ORGANISME AYANT DELIVRE LE  CERTIFICAT  AUSSTELLENDE BEHÖRDE  ORGANISMO AUTORIZZATO A  RILASCIARE IL CERTIFICATO  ……………………………………………  ……………………………………………      Place and date of issue  Lieu et date de délivrance  Ausstellungsort und -datum  Luogo e data del rilascio  ……………………………………………  ……………………………………………      Authorised signature  Signature autorisée  Rechtsgültige Unterschrift  Firma autorizzata  ……………………………………………  ……………………………………………                        Ordinamento generale delle dogane   98   0.631.21   Appendice II   Note   1.  Il certificato deve avere il formato internazionale ISO/A4 (210 × 297 mm). Il  formulario è provvisto di un margine superiore di 10 mm e di un margine sinistro di  20 mm per consentire la classificazione. La spaziatura interlineare deve corrisponde- re a multipli di 4,24 mm, mentre gli spazi trasversali devono corrispondere a multipli  di 2,54 mm. La presentazione deve essere conforme al formulario tipo della CE,  conformemente al modello di cui all’appendice I. Variazioni di lieve entità rispetto  alle dimensioni esatte dei riquadri ecc. possono essere accettate se dovute a motivi  particolari nel Paese di emissione, quali l’esistenza di sistemi di misura diversi dal  sistema metrico, le caratteristiche particolari di una serie normalizzata di documenti  nazionali ecc.  2.  Qualora sia necessario prevedere domande di certificati d’origine, i due moduli  dovrebbero essere tra loro compatibili, in modo da poter essere compilati in una sola  volta.   3.  I Paesi possono stabilire norme riguardanti il peso al m2 della carta da utilizzare e  l’uso della filigrana per evitare falsificazioni.  4.  Le istruzioni che gli utenti devono seguire per la compilazione del certificato di  origine possono essere stampate sul retro del certificato stesso.  5.  Qualora, in applicazione di un accordo di mutua assistenza amministrativa,  possano essere presentate domande di controllo a posteriori, uno spazio può essere  previsto a tal fine sul retro del certificato.  6.  Le osservazioni che seguono riguardano i riquadri che figurano sul modello di  formulario:  Riquadro n. 1: La dicitura «esportatore» può essere sostituita con «speditore»,   «produttore», «fornitore» ecc.  Riquadro n. 2: Un solo esemplare di certificato d’origine può essere contraddistinto   dalla parola «originale» posta accanto al titolo del documento. Qua- lora venga rilasciato un certificato d’origine per sostituire un certifi- cato originale andato perduto, il certificato sostituivo deve essere  contraddistinto dalla parola «duplicato» posta accanto al titolo del  documento. Le copie di un certificato originale o di un duplicato  debbono recare la dicitura «copia» accanto al titolo.    Questo riquadro è altresì destinato ad accogliere il nome (logotipo,  emblema ecc.) dell’autorità che rilascia il certificato. Occorre inoltre  lasciare uno spazio libero per altri usi ufficiali.   Riquadro n. 3: Le indicazioni previste in questo riquadro possono essere sostituite  dalla dicitura «all’ordine», eventualmente seguita dal nome del Pae- se di destinazione.         Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   99   0.631.21   Riquadro n. 4: Questo riquadro può essere utilizzato per fornire indicazioni supple- mentari sul mezzo di trasporto, sull’itinerario ecc., che possono esse- re inserite, se necessario, anche dall’autorità che emette il certificato.   Riquadro n. 5: Qualora sia necessario contrassegnare con un numero articoli diffe- renti, questa indicazione può essere inserita preferibilmente a margi- ne di questo riquadro, oppure all’inizio di ciascuna riga del riquadro  stesso. L’espressione «marchi e numeri» può essere separata da  «numero e natura dei colli» e da «designazione delle merci» con una  linea verticale. In mancanza di tale linea, queste diciture dovranno  essere separate da spazi sufficientemente grandi. La designazione  delle merci può essere completata dal numero della voce della no- menclatura di Bruxelles applicabile, posto preferibilmente nella parte  destra della colonna. Qualora siano richieste, le indicazioni relative  ai criteri di origine dovranno quindi essere separate dalle altre me- diante una linea verticale.   Riquadro n. 6: In genere, il peso lordo dovrebbe essere sufficiente per assicurare  l’identificazione delle merci.   Riquadro n. 7: Questa colonna viene lasciata in bianco per ricevere le indicazioni  complementari quali misurazioni o per i riferimenti ad altri docu- menti (ad esempio, fatture commerciali).   Riquadri n. 6 e n. 7: Gli altri quantitativi che l’esportatore può indicare per facilitare  l’identificazione delle merci possono essere indicati nell’uno e  nell’altro riquadro, a seconda dei casi.   Riquadro n. 8: Questa parte è riservata all’apposizione dell’attestazione dell’autorità  competente (formulazione dell’attestazione, timbri, firme, data, luo- go del rilascio, ecc.). La formulazione esatta dei testi, ecc. è lasciata  alla discrezione dell’autorità che rilascia il certificato, in quanto la  formulazione del modello di modulo è data soltanto a titolo di esem- pio. In questo riquadro può eventualmente figurare anche una dichia- razione firmata dall’esportatore (oppure del fornitore o del fabbri- cante).        Ordinamento generale delle dogane   100   0.631.21   Appendice III   Regole da osservare per la compilazione del certificato d’origine   Le regole da osservare per la compilazione del certificato d’origine e dell’eventuale  domanda vengono lasciate, tenuto conto delle note precedenti, alla discrezione delle  autorità nazionali. Tuttavia, sarebbe forse necessario assicurare l’osservanza, tra  l’altro, delle seguenti disposizioni.   1. Il modulo può essere compilato con qualsiasi procedimento, purché le indi- cazioni fornite siano indelebili e leggibili.   2. Il certificato e l’eventuale domanda non possono presentare né raschiature  né correzioni sovrapposte. Le eventuali modifiche devono essere effettuate  cancellando le indicazioni errate ed aggiungendo, se del caso, quelle volute.  Qualsiasi modifica così apportata deve essere approvata dalla persona che  l’ha effettuata e vistata dalle autorità o dagli organismi abilitati.   3. Gli spazi non utilizzati devono essere sbarrati, in modo da rendere impos- sibile ogni ulteriore aggiunta.   4. Se le esigenze del commercio di esportazione lo richiedono, possono essere  rilasciate, oltre al certificato, una o più copie di esso.     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   101   0.631.21   Campo d’applicazione il 21 gennaio 20209        Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Firma senza riserva  di ratifica (Fi)    Entrata in vigore                 Albania   4 giugno 2013 A   4 settembre 2013  Algeria 26 giugno 1999 Fi   3 febbraio 2006  Angola 23 febbraio 2017 A 23 maggio 2017  Arabia Saudita   4 maggio 2011 A   4 agosto 2011  Argentina 19 giugno 2015 A 19 settembre 2015  Armenia 19 luglio 2013 A 19 ottobre 2013  Australia 10 ottobre 2000   3 febbraio 2006  Austria 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Azerbaigian   3 febbraio 2006 A   3 febbraio 2006  Bahrein 31 maggio 2012 A 31 agosto 2012  Bangladesh 27 settembre 2012 A 27 dicembre 2012  Belarus 10 gennaio 2011 A 10 aprile 2011  Belgio 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Benin   5 gennaio 2017 A   5 aprile 2017  Bhutan 15 settembre 2014 A 15 dicembre 2014  Botswana 26 giugno 2006 A 26 settembre 2006  Bulgaria 17 marzo 2004 A   3 febbraio 2006  Burkina Faso   8 luglio 2017 A   8 ottobre 2017  Cambogia 28 giugno 2014 A 28 settembre 2014  Camerun 18 novembre 2014 A 18 febbraio 2015  Canada   9 novembre 2000 Fi   3 febbraio 2006  Capo Verde 27 giugno 2013 A 27 settembre 2013  Ceca, Repubblica 17 settembre 2001   3 febbraio 2006  Cina 15 giugno 2000 Fi   3 febbraio 2006  Cipro 25 ottobre 2004   3 febbraio 2006  Congo (Brazzaville) 14 dicembre 2017 A 14 marzo 2018  Corea (Sud) 19 febbraio 2003 Fi   3 febbraio 2006  Costa d’Avorio 27 giugno 2013 A 27 settembre 2013  Croazia   2 novembre 2005 A   3 febbraio 2006  Cuba 26 giugno 2009 A 26 settembre 2009  Danimarca 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Dominicana, Repubblica 28 giugno 2012 A 28 settembre 2012  Egitto   8 gennaio 2008 A   8 aprile 2008  Emirati Arabi Uniti 31 maggio 2010 A 31 agosto 2010  Estonia 28 luglio 2006 A 28 ottobre 2006  Eswatini 31 ottobre 2012 A 31 gennaio 2013  Figi 26 gennaio 2010 A 26 aprile 2010       9 RU 2007 2431, 2011 3551, 2012 411, 2014 93, 2016 2765, 2017 5075 e 2020 283.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).     Ordinamento generale delle dogane   102   0.631.21         Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Firma senza riserva  di ratifica (Fi)    Entrata in vigore                 Filippine* 25 giugno 2010 A 25 settembre 2010  Finlandia 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Francia 22 luglio 2004 A   3 febbraio 2006  Gabon 15 novembre 2012 A 15 febbraio 2013  Germania 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Giappone 26 giugno 2001 Fi   3 febbraio 2006  Giordania   8 dicembre 2006 A   8 marzo 2007  Grecia 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  India   3 novembre 2005 A   3 febbraio 2006  Indonesia 22 agosto 2014 A 22 novembre 2014  Iran 23 febbraio 2016 A 23 maggio 2016  Irlanda 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Islanda   8 ottobre 2015 A   8 gennaio 2016  Italia 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Kazakistan 19 giugno 2009 A 19 settembre 2009  Kenya 25 giugno 2010 A 25 settembre 2010  Kiribati 11 giugno 2018 A 11 settembre 2018  Kuwait 14 aprile 2017 A 14 luglio 2017  Laos 16 luglio 2016 A 16 ottobre 2016  Lesotho 15 giugno 2000 Fi   3 febbraio 2006  Lettonia 20 settembre 2001   3 febbraio 2006  Lituania 27 aprile 2004 A   3 febbraio 2006  Lussemburgo 26 gennaio 2006 A   3 febbraio 2006  Macedonia del Nord 28 luglio 2009 A 28 ottobre 2009  Madagascar 29 giugno 2007 A 29 settembre 2007  Malawi   6 settembre 2013 A   6 dicembre 2013  Malaysia 30 giugno 2008 A 30 settembre 2008  Mali   4 maggio 2010 A   4 agosto 2010  Malta 11 maggio 2010 A 11 agosto 2010  Marocco 16 giugno 2000 Fi   3 febbraio 2006  Maurizio 24 settembre 2008 A 24 dicembre 2008  Mongolia   1° luglio 2006 A   1° ottobre 2006  Montenegro 23 giugno 2008 A 23 settembre 2008  Mozambico 11 luglio 2012 A 11 ottobre 2012  Namibia   3 febbraio 2006 A   3 febbraio 2006  Nepal   3 febbraio 2017 A   3 maggio 2017  Niger 13 febbraio 2015 A 13 maggio 2015  Nigeria 28 giugno 2012 A 28 settembre 2012  Norvegia   9 gennaio 2007 A   9 aprile 2007  Nuova Zelanda   7 luglio 2000 A   3 febbraio 2006  Oman   6 gennaio 2015 A   6 aprile 2015  Paesi Bassi 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Pakistan   1° ottobre 2004   3 febbraio 2006     Semplificazione e armonizzazione dei regimi doganali.   Prot. di emendamento   103   0.631.21         Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Firma senza riserva  di ratifica (Fi)    Entrata in vigore                 Papua Nuova Guinea 31 gennaio 2014 A 30 aprile 2014  Polonia   9 luglio 2004   3 febbraio 2006  Portogallo 15 aprile 2005 A   3 febbraio 2006  Qatar 13 luglio 2009 A 13 ottobre 2009  Regno Unito 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Romania 22 febbraio 2011 A 22 maggio 2011  Ruanda 21 novembre 2011 A 21 febbraio 2012  Russia   4 aprile 2011 A   4 luglio 2011  Samoa 27 ottobre 2016 A 27 gennaio 2017  São Tomé e Príncipe   8 maggio 2017 A   8 agosto 2017  Senegal 21 marzo 2006 A 21 giugno 2006  Serbia 18 settembre 2007 A 18 dicembre 2007  Sierra Leone 12 giugno 2015 A 12 settembre 2015  Slovacchia 19 settembre 2002   3 febbraio 2006  Slovenia 27 aprile 2004 A   3 febbraio 2006  Spagna 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Sri Lanka 26 giugno 2009 26 settembre 2009  Stati Uniti   6 dicembre 2005 A   3 febbraio 2006  Sudafrica 18 maggio 2004 A   3 febbraio 2006  Sudan 16 agosto 2009 A 16 novembre 2009  Svezia 30 aprile 2004 Fi   3 febbraio 2006  Svizzera 26 giugno 2004   3 febbraio 2006  Thailandia 12 giugno 2015 A 12 settembre 2015  Togo 28 giugno 2014 A 28 settembre 2014  Tunisia 24 luglio 2017 A 24 ottobre 2017  Turchia   3 maggio 2006 A   3 agosto 2006  Ucraina 15 giugno 2011 A 15 settembre 2011  Uganda 27 giugno 2002 Fi   3 febbraio 2006  Ungheria 29 aprile 2004 A   3 febbraio 2006  Unione europea  30 aprile 2004 A   3 febbraio 2006  Vanuatu 30 giugno 2018 A 30 settembre 2018  Vietnam   8 gennaio 2008 A   8 aprile 2008  Yemen 27 giugno 2013 A 27 settembre 2013  Zambia   1° luglio 2006   1° ottobre 2006  Zimbabwe 10 febbraio 2003   3 febbraio 2006         * Riserve e dichiarazioni.   Le riserve e le dichiarazioni non sono pubblicate nella RU.    I testi, francese ed inglese, possono essere consultati sul sito Internet dell'Organizzazione  mondiale delle dogane: www.wcoomd.org/ > Français > A notre propos > Conventions et  Accords, oppure ottenuti presso la Direzione delle Dogane, Sezione Affari Internazionali,  3003 Berna.        Ordinamento generale delle dogane   104   0.631.21