SR 0.725.121   1  Vertrag zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein  Abgeschlossen am 9. Juni 1978 Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. Dezember 19791 Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 10. Juni 1980 In Kraft getreten am 10. Juni 1980  Die Schweizerische Eidgenossenschaft und die Bundesrepublik Deutschland,  von dem Wunsche geleitet, die sich aus dem Autobahnzusammenschluss zwischen Basel und Weil am Rhein ergebenden Fragen zu regeln,  sind wie folgt übereingekommen:  Art. 1 Vertragsgegenstand  (1)  Die von Freiburg im Breisgau kommende deutsche Autobahn und die schweize- rische Nationalstrasse 2 werden bei Weil am Rhein (Ortsteil Friedlingen) und Basel (Kleinhüningen) westlich der Bahnanlagen der Deutschen Bundesbahn zusammen- geschlossen.  Zu diesem Zweck werden errichtet:  a) auf deutschem und schweizerischem Hoheitsgebiet eine die Grenze zwischen den Vertragsstaaten überschreitende Autobahnbrücke (Grenzbrücke);  b) auf deutschem Hoheitsgebiet die der Grenzabfertigung dienenden Gebäude, Plätze und Einrichtungen (Grenzabfertigungsanlagen),  c) auf deutschem Hoheitsgebiet die Anlagen, die der Versorgung der in die Schweiz fahrenden Personen und Fahrzeuge dienen. (Nebenbetriebe),  d) auf deutschem Hoheitsgebiet eine dem Zubringerdienst von der Schweiz in die Nebenbetriebe und die schweizerische Einfuhrgrenzabfertigungsstelle einschliesslich Zollkantine dienende Strasse (Zubringerstrasse).  (2)  Ein Rahmenplan2, der eine Übersicht über die vorgesehenen Anlagen gibt, ist dem Vertrag beigefügt.       AS 1980 985, BBl 1979 II 305 1 Art. 1 Abs. 1 Bst. b des BB vom 14. Dez. 1979 (AS 1980 970) 2 Dieser in AS 1980 996 publizierte Plan wird in der SR nicht wiedergegeben.  0.725.121 Originaltext    Öffentliche Werke  2  0.725.121  Art. 2 Bauausführung und Kosten  (1)  Die Schweiz führt den Bau der Grenzbrücke einschliesslich der Stützmauern und des Unterführungsbauwerks aus. Planung, Ausschreibung, Vergabe, Bauausfüh- rung und -überwachung obliegen dem Kanton Basel-Stadt im Einvernehmen mit dem Land Baden-Württemberg. Für den Bau gelten die schweizerischen technischen Normen.  (2)  Die Bundesrepublik Deutschland führt den Bau der Nebenbetriebe und der Zu- bringerstrasse aus. Die Nebenbetriebe und die Zubringerstrasse werden im Einver- nehmen mit dem Kanton Basel-Stadt geplant und gebaut.  (3)  Alle Kosten des Erwerbs von Grundstücken und Rechten sowie des Baus tragen  a) für die Grenzbrücke die Bundesrepublik Deutschland und die Schweiz für den auf ihrem Hoheitsgebiet liegenden Teil,  b) für die Zubringerstrasse und das Unterführungsbauwerk sowie die Stütz- mauern, soweit diese durch die Zubringerstrasse bedingt sind, die Schweiz;  c) für die Nebenbetriebe der Kanton Basel-Stadt.  (4)  Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln alle Einzelheiten.  Art. 3 Unterhaltung und Änderung, Kosten  (1)  Die Unterhaltung einschliesslich Reinigung und Winterdienst, die Erneuerung und die Änderung der Grenzbrücke mit Ausnahme des Unterführungsbauwerks ob- liegen jedem Vertragsstaat auf seinem Hoheitsgebiet auf eigene Kosten. Änderungen werden im Einvernehmen zwischen den zuständigen Verwaltungen der Vertrags- staaten geplant und ausgeführt.  (2)  Die Unterhaltung der Nebenbetriebe, der Zubringerstrasse und des Unterfüh- rungsbauwerks einschliesslich Reinigung und Winterdienst sowie deren Erneuerung und Änderung obliegen der Bundesrepublik Deutschland im Einvernehmen mit dem Kanton Basel-Stadt. Die Schweiz trägt die Kosten. In den Nebenbetrieben können Reinigungsarbeiten, kleinere Reparaturen und Änderungen am Innenausbau vom Kanton Basel-Stadt im Einvernehmen mit der Bundesrepublik Deutschland vorge- nommen werden. Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln die Ein- zelheiten.  Art. 4 Abweichende Vereinbarungen über Unterhaltung und Änderung  (1)  Für die Unterhaltung, Erneuerung und Änderung der baulichen Anlagen und fe- steingebauten Einrichtungen können die zuständigen Verwaltungen der Vertrags- staaten abweichende Vereinbarungen treffen. In die Vereinbarungen über Reinigung und Winterdienst können die Autobahnstrecken zwischen der Grenze und der deut- schen Anschlussstelle Weil am Rhein oder der schweizerischen Anschlussstelle Wiese sowie diese Anschlussstellen einbezogen werden.  (2)  Die Vorschriften des Gebietsstaats über die Amtshaftung und die Haftung aus Verletzung der Verkehrssicherungspflicht bleiben unberührt. Dritte können ihre An- sprüche nur gegenüber der zuständigen Verwaltung des Gebietsstaats geltend ma-    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  3  0.725.121  chen. Dieser wird, was sie Dritten geleistet hat, von der beauftragten Verwaltung er- stattet.  Art. 5 Grenzabfertigungsanlagen  (1)  Für die Grenzabfertigung werden nebeneinanderliegende Grenzabfertigungs- stellen nach Massgabe des Abkommens vom 1. Juni 19613 zwischen den Vertrags- staaten über die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt errichtet. Dieses Ab- kommen und die gestützt darauf zwischen den zuständigen Behörden der Vertrags- staaten getroffenen Vereinbarungen bleiben von diesem Vertrag unberührt.  (2)  Für Lieferungen an die Kantine, die innerhalb der schweizerischen Grenzabfer- tigungsanlage eingerichtet und betrieben wird, und für die Besteuerung der dort er- zielten Umsätze gelten die Artikel 9 und 11 entsprechend; Waren dürfen nur an Be- dienstete der Grenzabfertigungsstellen der Vertragsstaaten abgegeben werden.  Art. 6 Nebenbetriebe  (1)  Der Kanton Basel-Stadt ist berechtigt, die Nebenbetriebe zu betreiben. Er kann sie verpachten.  (2)  Die Nebenbetriebe umfassen Raststätte mit Kiosk, Informationsbüros, Wechsel- stuben, Tankstellen sowie die dazugehörigen Strassen, Gehwege, Parkplätze und Anlagen.  a) In der Raststätte mit Kiosk dürfen Speisen und Getränke sowie Artikel des Reisebedarfs, insbesondere Süssigkeiten, Tabakwaren, Zeitungen, Ansichts- karten, verkauft werden.  b) In der Tankstelle dürfen die gebräuchlichen Treib- und Schmierstoffe sowie Bedarfsartikel für Motorfahrzeuge (Kraftfahrzeuge) verkauft werden. Aus- serdem dürfen die für den Pannendienst nötigen Einrichtungen betrieben werden.  c) In den Wechselstuben dürfen die im Zusammenhang mit dem grenzüber- schreitenden Verkehr üblichen Geldgeschäfte vorgenommen werden.  d) In den Informationsbüros dürfen Auskünfte erteilt, Hotelzimmer reserviert und ähnliche im Reiseverkehr übliche Dienstleistungen erbracht werden.  (3)  Die in der Schweiz wohnenden Inhaber von Einrichtungen der Nebenbetriebe und die darin Beschäftigten können Geldbeträge, die sie zum Betrieb dieser Ein- richtungen benötigen oder dort eingenommen haben, frei über die Grenze bringen.  Art. 7 Post- und Fernmeldeanlagen  (1)  Für die Nebenbetriebe werden Anschlüsse an das schweizerische öffentliche Telefonnetz und Telexnetz gestattet.     3 SR 0.631.252.913.690    Öffentliche Werke  4  0.725.121  (2)  Öffentliche Sprechstellen, die an das schweizerische öffentliche Telefonnetz an- geschlossen sind, können in den Nebenbetrieben und bei den schweizerischen Grenzabfertigungsstellen errichtet werden.  (3)  In den Nebenbetrieben können schweizerische Briefmarken verkauft und schweizerische Briefkästen aufgestellt werden.  (4)  Grenzüberschreitende Fernmeldeanlagen für Baustellen einschliesslich der An- schlüsse an das öffentliche Telefonnetz des anderen Vertragsstaats werden von den zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten im gegenseitigen Einvernehmen zu- gelassen.  (5)  Zwischen den den Grenzabfertigungsanlagen nächstgelegenen besetzten Auto- bahnstützpunkten der Vertragsstaaten werden grenzüberschreitende autobahneigene Fernmeldeanlagen zugelassen. Dabei muss jedoch die Weiterschaltung der grenz- überschreitenden Verbindungen in die öffentlichen Fernmeldenetze oder in das üb- rige Autobahn-Fernmeldenetz des anderen Vertragsstaates verhindert sein, soweit nicht Ausnahmeregelungen getroffen werden.  (6)  Dem Zoll, der Polizei, den Hilfs- und den Strassenunterhaltungsdiensten werden grenzüberschreitende Fernmeldeanlagen gestattet. Absatz 5 Satz 2 gilt sinngemäss.  (7)  Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln die Einzelheiten.  Art. 8 Eingangsabgaben bei Bau, Unterhaltung, Änderung und Betrieb  (1)  Waren (z. B. Baustoffe, Betriebsstoffe, Maschinen, Geräte, Werkzeuge, Fahr- zeuge) sind in der Schweiz frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anläss- lich der Einfuhr von Waren zu erhebenden Abgaben und Gebühren, wenn und so- lange sie zum Bau der Grenzbrücke von der Grenze bis Autobahnkilometer 1,150 oder zur Sicherung des Verkehrs auf dieser Strasse verwendet werden. Für Waren, die auf dieser Autobahnstrecke verbleiben oder verbraucht werden, gilt dies nur, wenn sie aus dem freien Verkehr der Bundesrepublik Deutschland stammen.  (2)  Waren (z. B. Baustoffe, Betriebsstoffe, Maschinen, Geräte, Werkzeuge, Fahr- zeuge, Waren für Zoll- und andere Sicherheitszäune sowie zur Bepflanzung des Strassenrands) sind in der Bundesrepublik Deutschland frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anlässlich der Einfuhr von Waren zu erhebenden Abgaben und Gebühren, wenn und solange sie zum Bau der Grenzbrücke von der Grenze bis Bundesautobahnkilometer 813,255, der Bundesautobahn von Bundesautobahnkilo- meter 813,255 bis 811,680 und der Zubringerstrasse oder zur Sicherung des Ver- kehrs auf diesen Strassen verwendet werden. Für Waren, die dort verbleiben oder verbraucht werden, gilt dies nur, wenn sie aus dem freien Verkehr der Schweiz stammen. Abgabenbefrelung wird unter den gleichen Voraussetzungen gewährt für Waren, die zum Bau der Anlagen der nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungs- stellen der Vertragsstaaten und der Nebenbetriebe verwendet werden.  (3)  Die Abgabenbefreiung nach den Absätzen 1 und 2 gilt für Einfuhren ab 14. Dezember 1973 (Inkrafttreten des Notenwechsels zwischen den Vertragsstaaten über die Stundung der Eingangsabgaben).    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  5  0.725.121  (4)  Waren zur Unterhaltung, zur Erneuerung, zur Änderung oder zum Betrieb der in den Absätzen 1 und 2 bezeichneten Anlagen und Einrichtungen sind unter den in diesen Absätzen genannten Voraussetzungen frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anlässlich der Einfuhr von Waren zu erhebenden Abgaben und Gebühren.  (5)  Bei der Einfuhr der in den Absätzen 1, 2 und 4 bezeichneten Waren durch die öffentlichen Bauverwaltungen tritt die Befreiung von der Umsatzsteuer nicht ein.  (6)  Sicherheiten werden nicht verlangt. Vorbehalten bleiben jedoch die erforderli- chen Kontroll- und Sicherheitsmassnahmen.  (7)  Waren, die nach den Absätzen 1, 2 und 4 abgabenfrei bleiben, sind von Ein- und Ausfuhrverboten und -beschränkungen befreit.  Art. 9 Zoll- und steuerrechtliche Sonderregelungen für Nebenbetriebe  (1)  Waren, die aus dem freien Verkehr der Schweiz über die Zubringerstrasse in die Nebenbetriebe gelangen, werden zoll-, umsatzsteuer-, verbrauchsteuer- und mono- polrechtlich sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtlich unter den Bedingungen des Ab- satzes 6 so behandelt, als wären sie nicht über die gemeinsame Grenze verbracht worden.  (2)  Waren, die aus der Bundesrepublik Deutschland unmittelbar in die Nebenbe- triebe gelangen, werden zoll-, verbrauchsteuer- und monopolrechtlich sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtlich unter den Bedingungen des Absatzes 6 so behandelt, als wären sie über die gemeinsame Grenze verbracht worden. Auf diese Waren erhebt die Schweiz die Einfuhrabgaben nach schweizerischem Recht.  (3)  Die Umsätze der Nebenbetriebe unterliegen nur dem schweizerischen Umsatz- steuerrecht. Das gleiche gilt für Lieferungen und sonstige Leistungen in den Neben- betrieben an deren Unternehmer. Ausgenommen davon sind der Bau, die Unterhal- tung, Erneuerung und Änderung der Anlagen sowie der festeingebauten Einrichtun- gen.  (4)  Die Unternehmer der Nebenbetriebe und die in den Nebenbetrieben für sie täti- gen Personen haben hinsichtlich der schweizerischen Umsatzsteuer gegenüber den schweizerischen Behörden die gleichen Rechte und Pflichten, wie wenn sich die Nebenbetriebe im schweizerischen Zollinland befänden. Die Unternehmer dürfen aber die ihnen gesondert in Rechnung gestellten deutschen Umsatzsteuerbeträge unter den Voraussetzungen des deutschen Umsatzsteuerrechts bei dem zuständigen deutschen Finanzamt als Vorsteuern abziehen. Die deutschen Steuerbehörden kön- nen in den Nebenbetrieben nachprüfen, ob die Vorsteuern richtig abgezogen wur- den.  (5)  Vom Aufkommen an schweizerischer Umsatzsteuer, das sich ergibt  a) aus der Besteuerung der in Absatz 3 Satz 1 und 2 sowie Artikel 5 Absatz 2 bezeichneten Umsätze und,  b) soweit die betreffenden Unternehmer diese Umsätze nicht zu versteuern ha- ben, aus der Steuer, die auf den für diese Umsätze eingekauften oder einge- führten Waren und in Anspruch genommenen Dienstleistungen lastet,    Öffentliche Werke  6  0.725.121  überweist die Schweiz jährlich die Hälfte unter Abzug von fünf Prozent für Ver- waltungskosten an die Bundesrepublik Deutschland. Für die Berechnung des Steu- eraufkommens nach Buchstabe b haben die Unternehmer der Eidgenössischen Steu- erverwaltung die nötigen Auskünfte zu erteilen. Über die Einzelheiten der Ermitt- lung des der Bundesrepublik Deutschland jährlich zustehenden Anteils am Steuer- aufkommen verständigen sich das Bundesministerium der Finanzen und die Eidge- nössische Steuerverwaltung.  (6)  Waren, die entsprechend den Absätzen 1 und 2 zu den Nebenbetrieben gelangt sind, dürfen ausschliesslich an nach der Schweiz ausreisende Personen und nur zu deren persönlichem Gebrauch oder Verbrauch, für ihren Haushalt oder für Ge- schenkzwecke abgegeben werden, Treib- und Schmierstoffe für Motorfahrzeuge (Kraftfahrzeuge) jedoch nur in einer für das einzelne Fahrzeug vorgesehenen Men- ge.  (7)  Der Bereich der Nebenbetriebe unterliegt auch der schweizerischen Zoll- und Steueraufsicht. Hierfür gelten die Bestimmungen der Teile II und III des Abkom- mens vom 1. Juni 19614 zwischen den Vertragsstaaten über die Errichtung neben- einanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in Verkehrs- mitteln während der Fahrt mit Ausnahme der Artikel 6, 8, 9, 14 und 15 entspre- chend.  (8)  Die Zollkreisdirektion Basel und die Oberfinanzdirektion Freiburg werden die erforderlichen Überwachungs- und Sicherungsmassnahmen im gegenseitigen Ein- vernehmen anordnen, um Verstösse gegen die zoll-, verbrauchsteuer- und monopol- rechtlichen sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtlichen Vorschriften der Vertrags- staaten zu verhindern.  Art. 10 Direkte Steuern  Von dem Vertrag unberührt bleiben  a) das Abkommen vom 11. August 19715 zwischen der Schweizerischen Eid- genossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie  b) das Abkommen vom 15. Juli 19316 zwischen der Schweizerischen Eidge- nossenschaft und dem Deutschen Reich zur Vermeidung der Doppelbesteue- rung auf dem Gebiete der direkten Steuern und der Erbschaftssteuern in der Fassung des Zusatzprotokolls vom 20. März 19597  oder die an ihre Stelle tretenden Regelungen.     4 SR 0.631.252.913.690 5 SR 0.672.913.62 6 [BS 12 601, AS 1957 701 705, 1959 322 331 793. SR 0.672.913.61 Art. 15,  0.672.913.62 Art. 30 Ziff. 1]. Heute: das Abk. vom 30. Nov. 1978 (SR 0.672.913.61). 7 [AS 1959 793]    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  7  0.725.121  Art. 11 Waren in den Nebenbetrieben  (1)  Nach Artikel 6 zugelassene Waren dürfen, wenn sie den schweizerischen Vor- schriften entsprechen, in die Nebenbetriebe verbracht werden. Sie dürfen dort unter den Voraussetzungen von Absatz 2 Satz 1 in Verkehr gebracht werden.  (2)  Die deutschen Vorschriften sind auf die in Absatz 1 genannten Waren insoweit nicht anwendbar, als sie vom schweizerischen Recht abweichende Anforderungen an die Beschaffenheit, Verpackung, Bezeichnung oder Kennzeichnung der Waren und die Angaben der Preise stellen. Werden solche Waren von den deutschen Überwa- chungsstellen beanstandet, so ziehen diese bei der Prüfung der Zulässigkeit des In- verkehrbringens der Waren die zuständigen schweizerischen Stellen bei, die deut- schen Überwachungsstellen können unaufschlebbare vorläufige Massnahmen tref- fen.  (3)  Entsprechen Waren, die aus der Schweiz in die Nebenbetriebe verbracht wer- den, nicht den schweizerischen Vorschriften, so sind für die Verfolgung und Ahn- dung ausschliesslich die schweizerischen Behörden zuständig.  (4)  Ergehen Entscheidungen deutscher Behörden und Gerichte gegen in der Schweiz wohnende Personen, weil diese in den Nebenbetrieben gegen Vorschriften verstossen haben, die gemäss Absatz 2 auf das Inverkehrbringen der dort genannten Waren anwendbar sind, so werden sie auf Ersuchen der deutschen Behörden in der Schweiz vollstreckt, wenn  a) die Entscheidung unanfechtbar ist;  b) die Tat, falls sie in der Schweiz begangen würde, dort mit einer Sanktion be- droht ist; für die Beurteilung der Strafbarkeit der Tat und der Verfolgbarkeit des Täters nach schweizerischem Recht sind die tatsächlichen Feststellun- gen, auf denen die Entscheidung beruht, verbindlich;  c) bei Anwendung schweizerischen Rechts im Zeitpunkt der Entscheidung die Frist für die absolute Verjährung der Verfolgung nicht abgelaufen gewesen wäre;  d) die Sanktion nicht als verjährt anzusehen wäre, sofern sie im gleichen Zeit- punkt von einer schweizerischen Behörde getroffen worden wäre.  (5)  Ersuchen um Vollstreckung sind an das Strafgericht des Kantons Basel-Stadt zu richten. Sind die Voraussetzungen der Vollstreckung erfüllt, so erklärt dieses den Entscheid kostenlos für vollstreckbar und trifft die für die Vollstreckung erforderli- chen Anordnungen. Der Kanton Basel-Stadt regelt die Form dieses Entscheids und stellt für dessen Anfechtung ein Rechtsmittel zur Verfügung.  (6)  Nach Absatz 5 eingezogene Beträge werden nach Abzug der entstandenen Ko- sten der ersuchenden deutschen Stelle überwiesen.  Art. 12 Ausländerrechtliche Regelungen  (1)  Die mit dein Bau, der Unterhaltung, Erneuerung Lind Änderung der Autobahn, der Grenzabfertigungsanlagen, der Zubringerstrasse und der Nebenbetriebe beauf- tragten Personen bedürfen, soweit sie zur Vornahme der Arbeiten vom Hoheitsge-    Öffentliche Werke  8  0.725.121  biet des einen in das Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaats gelangen, keiner da- für nach dessen Recht etwa erforderlichen Erlaubnis.  (2)  Die Bundesrepublik Deutschland gestattet Schweizerbürgern zur Ausübung ih- res Berufs oder Gewerbes in den Nehenbetrieben und in der Zollkantine die Einreise und den Aufenthalt im Bereich der Nebenbetriebe und der schweizerischen Grenz- abfertigungsanlage, gleiches gilt für Drittausländer, die eine Aufenthaltsbewilligung für die Schweiz zur Berufsausübung besitzen. Für den Aufenthalt innerhalb der Ne- benbetriebe und der schweizerischen Grenzabfertigungsanlage ist eine deutsche Aufenthaltserlaubnis nicht erforderlich.  (3)  Die Absätze 1 und 2 gelten nicht für Arbeitnehmer, die im Rahmen einer ge- werbsmässigen Arbeitnehmerüberlassung tätig werden sollen.  (4)  Persönliche Einreiseverbote bleiben vorbehalten.  (5)  Staatsangehörige der Vertragsstaaten haben einen mit Lichtbild versehenen amtlichen Ausweis mit sich zu führen, Drittausländer ausserdem auch die Aufent- haltsbewilligung oder einen entsprechenden Ausweis.  (6)  Die Vertragsstaaten werden Personen, die unter Verletzung dieses Vertrags in das Hoheitsgebiet des anderen Staates gelangt sind, jederzeit nach den zwischen ih- nen getroffenen Vereinbarungen formlos zurückübernehmen.  Art. 13 Grenzübertritt zum Wenden  (1)  Zoll- und Polizeibedienstete und Bedienstete der Strassenverwaltung der Ver- tragsstaaten sowie Hilfspersonen sind befugt, in Ausübung ihres Dienstes auf der Autobahn mit ihren Dienstfahrzeugen einschliesslich Dienstausrüstung die Grenze zu überschreiten, um auf der Gegenfahrbahn in den Ausgangsstaat zurückzukehren. Soweit dieser Vertrag nichts anderes bestimmt, sind die Artikel 11 bis 13 des Ab- kommens vom 1. Juni 19618 zwischen den Vertragsstaaten über die Errichtung ne- beneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in Ver- kehrsmitteln während der Fahrt sinngemäss anwendbar.  (2)  Nehmen die Polizeibediensteten während der Fahrt im Hoheitsgebiet des ande- ren Vertragsstaates einen Unfall oder einen den Verkehr gefährdenden Zustand wahr, so sind sie zur Feststellung des Sachverhalts und zur Vornahme unaufschieb- barer sonstiger Massnahmen an Ort und Stelle befugt. Die Polizei des Gebietsstaats ist unverzüglich zu benachrichtigen. Bis zu deren Eintreffen können Personen vor- läufig festgehalten werden.  Art. 14 Benutzung der Zubringerstrasse  (1)  Die Zubringerstrasse ist nur für den Zubringerdienst geöffnet. Sie darf nur von Personen benutzt werden, die sich aus beruflichen Gründen zu den Nebenbetrieben oder den Grenzabfertigungsstellen begeben.  (2)  Personen und Waren dürfen zwischen der Grenze und den Nebenbetrieben oder den schweizerischen Grenzabfertigungsstellen auch dann gewerblich befördert wer-     8 SR 0.631.252.913.690    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  9  0.725.121  den, wenn die Berechtigung dazu nur nach den in der Schweiz geltenden Vorschrif- ten besteht. Das gilt auch für den Werkverkehr.  (3)  Eine Grenzabfertigung der über die Zubringerstrasse in die Nebenbetriebe oder zu den schweizerischen Grenzabfertigungsstellen gelangenden Personen und Waren findet nicht statt.  (4)  Bei der Anordnung von Verkehrsmassnahmen, die Auswirkungen auf den in Absatz 1 geregelten Verkehr haben, sind die schweizerischen Interessen gebührend zu berücksichtigen. Sind solche Auswirkungen erheblich, so setzen sich die deut- schen Behörden mit dem Polizeidepartement des Kantons Basel-Stadt rechtzeitig ins Benehmen, es sei denn, dass Gefahr im Verzug ist. In diesem Fall ist das Polizeide- partement des Kantons Basel-Stadt unverzüglich zu benachrichtigen.  Art. 15 Zusammenwirken der Bediensteten der Vertragsstaaten  Die Bediensteten der Vertragsstaaten unterstützen einander nach Möglichkeit, um zu verhindern, dass Personen unbefugt die Autobahn oder die Zubringerstrasse verlas- sen oder betreten oder dass dort oder im Bereich der Nebenbetriebe gegen die Rechtsvorschriften eines der Vertragsstaaten, insbesondere zoll-, umsatzsteuer-, ver- brauchsteuer- und monopolrechtliche sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtliche Vor- schriften verstossen wird. Sie unterstützen einander bei den Nachforschungen über den Verbleib von Waren und Beförderungsmitteln sowie bei der Feststellung von Zuwiderhandlungen gegen die erwähnten Rechtsvorschriften, helfen einander bei der Sicherung von Spuren und Beweismitteln und geben einander die hierfür erfor- derlichen Auskünfte.  Art. 16 Gemischte Kommission  (1)  Die Vertragsstaaten errichten eine Gemischte deutsch-schweizerische Kommis- sion mit der Aufgabe,  a) Fragen zu erörtern, die sich im Zusammenhang mit der Durchführung dieses Vertrags und der technischen Vereinbarungen aufgrund dieses Vertrags er- geben;  b) den beiden Regierungen Empfehlungen, auch über etwaige Abänderungen die- ses Vertrags und der technischen Vereinbarungen, zu unterbreiten;  c) zur Beseitigung von Schwierigkeiten den zuständigen Behörden geeignete Massnahmen zu empfehlen.  (2)  Die Kommission besteht aus fünf deutschen und fünf schweizerischen Mitglie- dern, die sich von Sachverständigen begleiten lassen können. Die Regierung jedes Vertragsstaats bestellt ein Mitglied ihrer Delegation zu deren Vorsitzenden. Jeder Delegationsvorsitzende kann die Kommission durch Ersuchen an den Vorsitzenden der anderen Delegation zu einer Sitzung einberufen, die auf seinen Wunsch späte- stens innerhalb eines Monats nach Zugang dieses Ersuchens stattfinden muss.    Öffentliche Werke  10  0.725.121  Art. 17 Schiedsklausel  (1)  Kann eine Meinungsverschiedenheit über die Auslegung und Anwendung dieses Vertrages auf andere Weise nicht beigelegt werden, so ist sie auf Verlangen eines Vertragsstaates einem Schiedsgericht zu unterbreiten.  (2)  Das Schiedsgericht wird von Fall zu Fall gebildet, indem jeder Vertragsstaat ein Mitglied bestellt und beide Mitglieder sich auf den Angehörigen eines dritten Staa- tes als Obmann einigen, der von den Regierungen der Vertragsstaaten zu bestellen ist. Die Mitglieder sind innerhalb von zwei Monaten, der Obmann innerhalb von drei Monaten zu bestellen, nachdem der eine Vertragsstaat dem anderen mitgeteilt hat, dass er die Meinungsverschiedenheit einem Schiedsgericht unterbreiten will.  (3)  Werden die in Absatz 2 genannten Fristen nicht eingehalten, so kann in Erman- gelung einer anderen Vereinbarung jeder Vertragsstaat den Präsidenten des Europäi- schen Gerichtshofes für Menschenrechte bitten, die erforderlichen Ernennungen vorzunehmen. Besitzt der Präsident die deutsche oder die schweizerische Staatsan- gehörigkeit oder ist er aus einem anderen Grund verhindert, so soll der Vizepräsi- dent die Ernennung vornehmen. Besitzt auch der Vizepräsident die deutsche oder die schweizerische Staatsangehörigkeit oder ist auch er verhindert, so soll das im Rang nächstfolgende Mitglied des Gerichtshofs, das weder die deutsche noch die schweizerische Staatsangehörigkeit besitzt, die Ernennung vornehmen.  (4)  Das Schiedsgericht entscheidet aufgrund der zwischen den Vertragspartnern be- stehenden Verträge und des allgemeinen Völkerrechts mit Stimmenmehrheit. Seine Entscheidungen sind bindend. Jeder Vertragsstaat trägt die Kosten des von ihm be- stellten Schiedsrichters sowie seiner Vertretung in dem Verfahren vor dem Schieds- gericht; die Kosten des Obmanns sowie die sonstigen Kosten werden von den Ver- tragsstaaten zu gleichen Teilen getragen. Im übrigen regelt das Schiedsgericht sein Verfahren selbst.  (5)  Die Gerichte der Vertragsstaaten werden dem Schiedsgericht auf sein Ersuchen Rechtshilfe hinsichtlich der Vorladung (Ladung) und Vernehmung von Zeugen und Sachverständigen in entsprechender Anwendung der zwischen den Vertragsstaaten jeweils geltenden Vereinbarungen über die Rechtshilfe in Zivil- und Handelssachen leisten.  Art. 18 Vertragsdauer und Vertragsänderung  (1)  Dieser Vertrag wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. Er kann nur im gegen- seitigen Einvernehmen zwischen den Vertragsstaaten aufgehoben oder geändert werden.  (2)  Ergeben sich bei der Durchführung des Vertrags erhebliche Schwierigkeiten oder ändern sich die bei seinem Abschluss bestehenden Verhältnisse wesentlich, so werden die Vertragsstaaten auf Verlangen eines Vertragsstaats über eine angemesse- ne Neuregelung verhandeln.    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  11  0.725.121  Art. 19 Berlin-Klausel  Dieser Vertrag gilt auch für das Land Berlin, sofern nicht die Regierung der Bundes- republik Deutschland gegenüber dem Schweizerischen Bundesrat innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten des Vertrags eine gegenteilige Erklärung abgibt.  Art. 20 Ratifikation, Inkrafttreten  (1)  Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation; die Ratifikationsurkunden werden so bald wie möglich in Bonn ausgetauscht.  (2)  Dieser Vertrag tritt am Tage des Austausches der Ratifikationsurkunden in Kraft.  Geschehen zu Bern am 9. Juni 1978 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.  Für die Für die Schweizerische Eidgenossenschaft: Bundesrepublik Deutschland:  Diez Ulrich Lebsanft    Öffentliche Werke  12  0.725.121  Briefwechsel vom 9. Juni 1978  Der Botschafter der Bundesrepublik Deutschland Bern, den 9. Juni 1978  An den Leiter der Direktion für Völkerrecht des Eidgenössischen Politischen Departements Herrn Botschafter Dr. Emanuel Diez  Bern  Herr Botschafter,  anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den Autobahnzu- sammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein haben Sie mir im Namen des Schweizerischen Bundesrats folgendes mitgeteilt:  «Anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahn- zusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein habe ich die Ehre, Ihnen fol- gendes mitzuteilen:  Der Kanton Basel-Stadt trägt dafür Sorge, dass aus schweizerischem Ho- heitsgebiet kommende Pflanzen der Gattungen Acer L., Amelanchier Me- dik., Chaenomeles Lindl., Cotoneaster Ehrh., Crataegus L., Cydonia Mill., Euonymus L., Fagus L., Juglans L., Ligustrum L., Malu's Mill., Populus L., Prunus L., Ptelea L., Pyracantha M. Roem., Pyrus L., Ribes L., Rosa L., Sa- lix L., Sorbus L., Symphoricarpos Duham., Syringa L., Tilia L., Ulmus L. und Vitis L. unter Aufsicht des schweizerischen Pflanzenschutzdienstes wirksam gegen die San-José-Schildlaus entseucht werden, wenn sie auf den Anlagen im Sinn des Artikels 1 des Vertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den Auto- bahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein verwendet wer- den.  Der schweizerische Pflanzenschutzdienst stellt eine Bescheinigung über die durchgeführte Entseuchung aus, die den zuständigen deutschen Behörden oder Stellen auf Verlangen vorzulegen ist.  Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir Ihr Einverständnis mit dem Vorste- henden bestätigen; in diesem Fall sollen der vorliegende Brief, welcher die Billigung des Schweizerischen Bundesrats und der Regierung des Kantons Basel-Stadt gefunden hat, und Ihre Antwort als Bestandteil des Vertrags gelten.»    Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein – Vertrag mit der Bundesrepublik Deutschland  13  0.725.121  Ich habe die Ehre, Ihnen namens der Regierung der Bundesrepublik Deutschland mitzuteilen, dass diese mit dem Vorstehenden einverstanden ist.  Ihr heutiger Brief und diese Antwort sollen Bestandteil des Vertrags sein.  Genehmigen Sie die Versicherung meiner ausgezeichnetsten Hochachtung.  Ulrich Lebsanft    Öffentliche Werke  14  0.725.121  Der Botschafter der Bundesrepublik Deutschland Bern, den 9. Juni 1978  An den Leiter der Direktion für Völkerrecht des Eidgenössischen Politischen Departements Herrn Botschafter Dr. Emanuel Diez  Bern  Herr Botschafter,  anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den Autobahnzu- sammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein haben Sie mir im Namen des Schweizerischen Bundesrats folgendes mitgeteilt:  «Anlässlich der heute erfolgten Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein habe ich die Ehre, Ihnen folgendes mitzuteilen:  Gleiche Rechte, Befugnisse und Auflagen, wie sie im Vertrag über den Au- tobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein festgelegt sind, sollen auf der Grundlage der Gegenseitigkeit künftig auch beim Zusammen- schluss anderer grenzüberschreitender Autobahnen vorgesehen werden, wenn dies wegen besonderer örtlicher Gegebenheiten erforderlich und tech- nisch möglich ist, unabhängig davon, ob die nebeneinanderliegenden Grenz- abfertigungsstellen auf schweizerischem oder auf deutschem Hoheitsgebiet errichtet werden. Nach dem derzeitigen Stand der Planung kommen dafür die geplanten Autobahnen Singen – Konstanz – Winterthur, Lörrach – Rheinfelden und Singen – (Schaffhausen) – Zürich in Betracht. Die Regie- rungen der Vertragsstaaten werden im Geiste gutnachbarlicher Beziehungen im Rahmen ihrer gemeinsamen Verkehrsplanungen jeweils rechtzeitig die erforderlichen Massnahmen für die Festlegung dieser Rechte, Befugnisse und Auflagen treffen.  Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir Ihr Einverständnis mit dem Vorste- henden bestätigen; in diesem Fall sollen der vorliegende Brief, welcher die Billigung des Schweizerischen Bundesrats gefunden hat, und Ihre Antwort als Bestandteil des Vertrags gelten.»  Ich habe die Ehre, Ihnen namens der Regierung der Bundesrepublik Deutschland mitzuteilen, dass diese mit dem Vorstehenden einverstanden ist.  Ihr heutiger Brief und diese Antwort sollen Bestandteil des Vertrags sein.  Genehmigen Sie die Versicherung meiner ausgezeichnetsten Hochachtung.  Ulrich Lebsanft