122.0.21 - Reglement über die Ausarbeitung der Erlasse (AER)    122.0.21  Reglement über die Ausarbeitung der Erlasse (AER)  vom 24.05.2005 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2022)  Der Staatsrat des Kantons Freiburg  gestützt  auf  das  Gesetz  vom 16. Oktober  2001 über  die  Organisation  des  Staatsrates und der Verwaltung (SVOG), insbesondere die Artikel 4, 5 und  51 Abs. 3; gestützt auf das Gesetz vom 16. Oktober 2001 über die Veröffentlichung der  Erlasse (VEG), insbesondere Artikel 16; gestützt auf Artikel 3 des Reglements vom 11. Dezember 2001 über die Ver- öffentlichung der Erlasse (VER); auf Antrag der Sicherheits- und Justizdirektion,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  1.1 Gegenstand und Umfang  Art.  1 Gegenstand und Geltungsbereich 1 Dieses Reglement regelt die Ausarbeitung der rechtsetzenden Erlasse (die  Erlasse),  bei denen die Beschlussfassung in die Zuständigkeit des Grossen  Rates oder des Staatsrats fällt. 2 Für die Erlasse anderer Behörden gilt es nur so weit, wie Artikel 34 dies  vorsieht. 3 Die besonderen Regeln über die Ausarbeitung und die Verabschiedung in- terkantonaler und internationaler Erlasse bleiben vorbehalten.  Art.  2 Umfang 1 Die Ausarbeitung der Erlasse umfasst in der Regel: a) die Planung der Tätigkeiten; b) die Prüfung, die Abfassung und die Übersetzung der Vorschläge; c) das Vernehmlassungsverfahren;  1    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  d) die Antragstellung an die Beschlussbehörde; e) die fachliche Begleitung bei der Beschlussfassung; f) die Bereinigung der Texte. 2 Die Texte werden spätestens dann in der Datenbank der freiburgischen Ge- setzgebung erfasst, wenn sie in die Vernehmlassung gegeben werden.  1.2 Verteilung der Zuständigkeiten  Art.  3 Staatsrat 1 Unter  Vorbehalt  der  Zuständigkeiten  des  Grossen  Rates  bestimmt  der  Staatsrat die allgemeinen Ziele und die Prioritäten der wichtigsten Rechtset- zungsvorhaben und stellt deren Koordination auf höchster Ebene sicher.  Art.  4 Direktionen 1 Die  Direktionen  arbeiten  in  ihren  Zuständigkeitsbereichen  die  Gesetzge- bung aus und treffen die dafür nötigen organisatorischen Vorkehrungen. 1a Sie erfassen  ihre Gesetzgebungsdaten  in den verschiedenen Etappen der  Ausarbeitung in der dafür vorgesehenen Informatikanwendung. 2 Sie sorgen dafür, dass die Gesetzgebung, die sie anzuwenden haben, aktuell  bleibt, insbesondere indem sie die Entwicklung des übergeordneten Rechts  verfolgen und die nötigen Ausführungsbestimmungen beantragen. 3 Sie bestimmen für die Rechtsetzungsvorhaben in ihrem Bereich die Ziele,  die Etappen sowie die nötigen Mittel und berücksichtigen dabei die Bedeu- tung des Geschäfts und die allgemeine Planung, die der Staatsrat festgelegt  hat.  Art.  5 Staatskanzlei – Allgemeine Befugnisse 1 Die Staatskanzlei hat insbesondere folgende Befugnisse: a) Sie achtet bei der Erfüllung ihrer Aufgaben darauf, dass die Direktionen   ihren Verpflichtungen nachkommen. b) Sie erstellt die Darstellungsmuster für die Texte im Bereich der Recht-  setzung sowie die entsprechenden Richtlinien. c) Sie stellt den Direktionen und dem Sekretariat des Grossen Rates eine   Informatikanwendung, in der die verschiedenen Etappen des Gesetzge- bungsverfahrens festgelegt werden, mit der die Daten bis zur Veröffent- lichung verwaltet werden können und mit der, soweit möglich, der Aus- tausch  mit  den  Systemen  der  computerunterstützten  Übersetzung  si- chergestellt werden kann, zur Verfügung.  2    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  c1) Sie organisiert den Datenaustausch zwischen dieser Informatikanwen- dung und der Anwendung zur elektronischen Verwaltung der Geschäfte  des Staatsrats und des Grossen Rates.  d) … e) Sie  kontrolliert  die  sprachliche  Korrektheit  der  Entwürfe,  die  ihr  im   Hinblick auf die Beschlussfassung durch den Staatsrat oder die amtliche  Veröffentlichung zugestellt werden.  Art.  6 Staatskanzlei – Befugnisse des Amts für Gesetzgebung 1 Das Amt für Gesetzgebung hat bei der Ausarbeitung der Erlasse folgende  Befugnisse: a) Es achtet allgemein auf die Einheitlichkeit und die Qualität der Gesetz-  gebung. b) Es unterstützt die Direktionen bei der Ausarbeitung der Gesetzgebung,   die in ihre Zuständigkeit fällt, insbesondere durch die Prüfung ihrer Er- lassentwürfe.  c) Es erarbeitet die Texte der allgemeinen Gesetzgebung und die Erlasse  der Staatskanzlei.  d) Es berät die Direktionen bei allen Fragen der Ausarbeitung der Gesetz- gebung.  e) Es erlässt gesetzestechnische Richtlinien. 2 Es erfüllt ferner die Aufgaben, die ihm die Spezialgesetzgebung, insbeson- dere im Bereich der amtlichen Publikationen, überträgt, und diejenigen, die  sich aus seiner Stellung als zentraler Dienst ergeben.  1.2a Form der Erlasse  Art.  6a Erlasse des Grossen Rates 1 Die Form der Erlasse des Grossen Rates wird in der Kantonsverfassung und  in den Artikeln 87 und 88 des Grossratsgesetzes vom 6. September 2006 fest- gelegt.  Art.  6b Erlasse der Verwaltungsbehörden 1 Erlasse des Staatsrats, der Direktionen und der übrigen Verwaltungsbehör- den haben die Form der Verordnung. 2 Erlasse des Staatsrats können jedoch die Form des Reglements haben, ins- besondere wenn die Ausführungsbestimmungen eines Gesetzes darin zusam- mengefasst werden.  3    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Art.  6c Erlasse der Gerichtsbehörden 1 Die Erlasse der Gerichtsbehörden haben in der Regel die Form des Regle- ments.  1.3 Information  Art.  7 1 Die  Direktionen  sorgen  gemäss  der  Gesetzgebung  über  die  Veröffentli- chung der Erlasse für die Information der Personen, die von bedeutenden Er- lassen unmittelbar betroffen werden. 2 Die  Information  der  Öffentlichkeit  und  die  Veröffentlichung  im Internet  richten sich nach der Spezialgesetzgebung. Die Artikel 26, 30 und 31 Abs. 4  bleiben vorbehalten.  2 Ablauf der Tätigkeiten  2.1 Prüfung und Abfassung  Art.  8 Vorprüfung 1 Die Direktionen analysieren die bestehende Situation und schätzen die Be- dürfnisse sowie die wesentlichen Auswirkungen, die von der geplanten Ge- setzgebung erwartet werden, ab. 2 Sie prüfen insbesondere die Notwendigkeit, Rechtsnormen zu erlassen, die  angemessene Rechtsetzungsstufe sowie die voraussichtlichen Auswirkungen  für den Staat, die Gemeinden und die direkt betroffenen Kreise im Kanton.  Art.  9 Prüfung 1 Die Direktionen tragen insbesondere durch das Koordinationsverfahren die  sachdienlichen Überlegungen und Meinungsäusserungen zusammen (Art. 63  SVOG). 2 Sie stellen sicher, dass das Vorhaben dem übergeordneten Recht entspricht  und sich harmonisch in die bestehende Gesetzgebung einfügt. Sie prüfen die  Europaverträglichkeit des Vorhabens. 3 Sie schätzen die finanziellen und personellen Auswirkungen der geplanten  Lösungen ab. Gegebenenfalls untersuchen sie die Auswirkungen auf weitere  Bereiche wie die Aufgabenverteilung zwischen dem Staat und den Gemein- den, die Familie, die Gesundheit, die Umwelt und die Energie. 4 Sie schlagen wirksame und effiziente Lösungen und wenn nötig Varianten  vor.  4    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Art.  10 Abfassung 1 Der Text wird klar und knapp gefasst. Die Verteilung des Inhalts richtet sich  in der  Regel  nach einer  Standardgliederung,  die durch die gesetzestechni- schen Richtlinien näher bestimmt wird. 2 Die verwendete Terminologie ist kohärent sowohl unter den Bestimmungen  desselben Erlasses als auch mit der übrigen Gesetzgebung, insbesondere im  selben Rechtsgebiet. 3 Bei der Formulierung wird darauf geachtet,  die Geschlechter je nach den  Eigenheiten der Sprache und dem Kontext gleich zu behandeln, ohne dabei  die Verständlichkeit und die Lesbarkeit zu beeinträchtigen. 4 Bei bedeutenderen Vorhaben prüfen die Direktionen die Zweckmässigkeit,  eine Redaktionsgruppe zu bilden, in der unter anderen die Staatskanzlei und  das Amt für Gesetzgebung vertreten sind.  Art.  11 Zweisprachigkeit 1 Die Direktionen verfassen die Texte in beiden Amtssprachen und achten auf  die Übereinstimmung zwischen den Sprachfassungen. Die Staatskanzlei  ist  für die Kontrolle verantwortlich (Art. 5 Bst. e und 15 Bst. d). 2 Die verwaltungsinternen Dokumente, insbesondere diejenigen eines verwal- tungsinternen Vernehmlassungsverfahrens (Art.  32 f.), können in nur einer  Sprache verfasst werden. 3 In  den  Entwürfen  wird  so weit  wie  möglich  auf  eine  Terminologie  und  einen Satzbau geachtet, die es erleichtern, die Zweisprachigkeit der Gesetzge- bung zu wahren. 4 Die Übersetzerinnen und Übersetzer in den Direktionen werden früh genug  beigezogen, damit allfällige Rückwirkungen der Übersetzung auf den Aus- gangstext noch berücksichtigt werden können.  Art.  12 Vernehmlassungsverfahren und Einholen von Stellungnahmen 1 Über die Entwürfe wird nach den Voraussetzungen und Einzelheiten ge- mäss den Artikeln 22 ff. ein externes oder internes Vernehmlassungsverfah- ren durchgeführt. 2 Das Einholen von Stellungnahmen und die übrigen besonderen Konsultati- onsarten, die in der Spezialgesetzgebung vorgesehen sind, bleiben vorbehal- ten.  Art.  13 Botschaften und erläuternde Berichte 1 Der Inhalt der Botschaften des Staatsrats an den Grossen Rat ist in der Ge- setzgebung über den Grossen Rat festgelegt.  5    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21 2 Zu bedeutenderen Verordnungsentwürfen wird ein erläuternder Bericht ver- fasst, der in knapper Form mindestens folgende Punkte behandelt: a) Ursprung und Notwendigkeit des Entwurfs; b) die wichtigsten ausgeführten Tätigkeiten; c) die wichtigsten Vorschläge; d) die finanziellen und personellen Auswirkungen; e) die Übereinstimmung mit dem übergeordneten Recht.  2.2 Unterbreitung zur Kontrolle  Art.  14 Abgabe 1 Die Direktionen stellen die Entwürfe der Staatskanzlei in beiden Amtsspra- chen so früh wie möglich zur Verfügung, spätestens jedoch 10 Tage vor dem  Termin für die Aufnahme in die Traktandenliste des Staatsrats. 2 Die Staatskanzlei kann für Entwürfe von geringem Umfang sowie für die  Begleitdokumente Ausnahmen gewähren.  Art.  15 Kontrolle 1 Die Staatskanzlei führt insbesondere folgende Tätigkeiten aus: a) Sie kontrolliert, ob die Entwürfe den Regeln über die Darstellung der   Erlasse entsprechen. b) Sie  korrigiert  offensichtliche  Versehen  in  Bezug  auf  Texterfassung,   Rechtschreibung, Satzbau oder formale Gestaltung oder lässt sie durch  die Direktion korrigieren.  c) Sie beantragt der Direktion vor der Behandlung des Entwurfs durch den  Staatsrat die Umformulierungen, die sie für angebracht hält.  d) Sie kontrolliert die Übereinstimmung der Sprachfassungen.  Art.  16 Zentrale Dienste 1 Gleichzeitig mit der Abgabe an die Staatskanzlei informieren die Direktio- nen das Amt für Gesetzgebung und die übrigen zuständigen zentralen Diens- te, insbesondere wenn diese im Vernehmlassungs- oder Koordinationsverfah- ren Bemerkungen abgegeben haben.  6    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  2.3 Behandlung und Verabschiedung durch den Staatsrat  Art.  17 Verfahren 1 Die Behandlung der Anträge der Direktionen durch den Staatsrat, insbeson- dere die Aufnahme in die Traktandenliste, der Versand der Texte an die Mit- glieder des Staatsrats, der Mitbericht und der Ablauf der Beratungen, richtet  sich nach den entsprechenden Ausführungsbestimmungen zum SVOG.  Art.  18 Fachliche Begleitung 1 Die fachliche Begleitung vor dem Staatsrat besteht im Allgemeinen darin,  auf Verlangen Varianten oder ergänzende Aktennotizen zu verfassen. 2 Mit Zustimmung der Präsidentin oder des Präsidenten kann sie auch darin  bestehen, dass eine Mitarbeiterin oder ein Mitarbeiter an der Sitzung anwe- send ist, um die vorgeschlagenen Bestimmungen zu erläutern und Fragen zu  beantworten.  2.4 Behandlung und Verabschiedung durch den Grossen Rat  Art.  19 Verfahren 1 Die Behandlung der Entwürfe durch den Grossen Rat richtet sich nach der  Gesetzgebung über den Grossen Rat.  Art.  20 Fachliche Begleitung 1 Die Kantonsverwaltung stellt eine fachliche Begleitung des Entwurfs wäh- rend der Arbeiten des Grossen Rates sicher. 2 Die fachliche Begleitung besteht in der Unterstützung der Regierungsvertre- terin oder des Regierungsvertreters bei folgenden Tätigkeiten: a) Mitwirkung bei den Arbeiten der parlamentarischen Kommission; b) Prüfung  der  Kommissionsanträge,  insbesondere  ihrer  Auswirkungen   auf die Kohärenz des Entwurfs, und Information des Staatsrats über die  Anträge;  c) Verfolgung der Beratungen im Plenum des Grossen Rates und allfällige  Zusammenarbeit mit der Redaktionskommission.  7    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  2.5 Bereinigung der Texte  Art.  21 1 Die Direktionen sorgen für die Bereinigung der Texte,  die vom Staatsrat  verabschiedet  worden  sind.  Punktuelle  Änderungen,  die  der  Staatsrat  be- schlossen hat, werden jedoch von der Staatskanzlei eingefügt; diese übermit- telt  der  federführenden Direktion eine  elektronische  Kopie des geänderten  Textes. 2 Bei Erlassen des Grossen Rates ist dessen Sekretariat für die Bereinigung  der Texte zuständig. Soweit  möglich fügt dieses die entsprechenden Daten  direkt in die Informatikanwendung nach Artikel 5 Abs. 1 Bst. c ein. 3 Die  Berichtigung offensichtlicher  Versehen  oder  anderer  Fehler  (Art.  22  und 23 VEG) bleibt vorbehalten.  3 Vernehmlassungsverfahren  3.1 Externes Vernehmlassungsverfahren  Art.  22 Grundsätze 1 Ein externes Vernehmlassungsverfahren wird eröffnet, um die betroffenen  Kreise an der Ausarbeitung eines bedeutenderen Erlasses zu beteiligen und  um zu prüfen, ob der Entwurf materiell  richtig ist und voraussichtlich gut  aufgenommen wird. Die in der Spezialgesetzgebung vorgesehenen Fälle blei- ben zudem vorbehalten. 2 Als bedeutendere Vorhaben gelten insbesondere die Projekte nach Artikel  64 SVOG, diejenigen, die zu einem erheblichen Teil ausserhalb der Verwal- tung vollzogen werden, und diejenigen, die in nicht geringem Mass bewilli- gungspflichtige Tätigkeiten berühren. 3 Für die Eröffnung des Verfahrens ist die Ermächtigung durch den Staatsrat  erforderlich.  Vorbehalten  bleibt  Artikel  31  über  die  eingeschränkten  Ver- nehmlassungsverfahren. 4 Die Direktion legt ihrem Ermächtigungsgesuch den Entwurf der Vernehm- lassungsunterlagen bei; gegebenenfalls gibt sie ihre Absicht an, eine konfe- renzielle Vernehmlassung durchzuführen, und begründet diesen Antrag (Art.  27 Abs. 3).  8    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Art.  23 Vernehmlassungsadressaten 1 Die  Vernehmlassungsunterlagen  werden  den  Kreisen  zugestellt,  die  vom  Entwurf unmittelbar betroffen werden, insbesondere den Organisationen, die  auf kantonaler Ebene im betreffenden Bereich tätig sind, und den Adressaten  der internen Vernehmlassungsverfahren (Art. 32 Abs. 2). 2 Entwürfe für Verfassungsbestimmungen und andere Entwürfe, die erhebli- che Auswirkungen auf zahlreiche Kreise haben könnten, werden zudem zu- gestellt: a) den politischen Parteien, die im Grossen Rat oder im Staatsrat vertreten   sind; b) den wichtigsten Berufsorganisationen; c) dem Freiburger Gemeindeverband und der Konferenz der Ammänner   der Hauptorte und der grossen Gemeinden. 3 Entwürfe,  die  sich auf  einen bestimmten Kreis  von Gemeinden oder auf  sämtliche Gemeinden des Kantons erheblich auswirken könnten, werden zu- dem jeder betroffenen Gemeinde zugestellt. 4 Die Staatskanzlei verwaltet ein Verzeichnis der ordentlichen Vernehmlas- sungsadressaten.  Art.  24 Weitere Interessierte 1 Jede Person oder Organisation kann die in die Vernehmlassung gegebenen  Texte bei der zuständigen Direktion konsultieren. 2 Jede Direktion achtet in ihren Zuständigkeitsbereichen darauf, dass die vom  Entwurf betroffenen Kreise zur Vernehmlassung eingeladen oder darüber in- formiert werden. Sie holt zudem die Stellungnahme ihrer Verwaltungseinhei- ten und Kommissionen, die vom Entwurf betroffen werden, ein.  Art.  25 Vernehmlassungsunterlagen 1 Die Vernehmlassungsunterlagen werden in beiden Amtssprachen erstellt. 2 Sie umfassen in der Regel: a) ein  Begleitschreiben,  das  insbesondere  die  Vernehmlassungsfrist  an-  gibt; b) den Vernehmlassungsentwurf; c) einen erläuternden Bericht; d) das Verzeichnis der Adressaten. 3 Das  Vernehmlassungsverfahren  wird  so  weit  wie  möglich  auf  elektroni- schem Weg durchgeführt. Den Vernehmlassungsadressaten werden die Do- kumente auf Verlangen aber in gedruckter Form zugeschickt.  9    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Art.  26 Ankündigung 1 Die Staatskanzlei kündigt die vom Staatsrat bewilligten Vernehmlassungs- verfahren im Amtsblatt und im Internet an. 2 …  Art.  27 Form der Stellungnahmen 1 Soweit  möglich  werden  die  Stellungnahmen in  elektronischer  Form ver- schickt. 2 Die Kantonsverwaltung reicht  ihre  Stellungnahmen in der  Regel  nur auf  elektronischem Weg ein. Die Direktionen halten zudem die Vorschriften von  Artikel 33 Abs. 3 ein. 3 Wird das Vernehmlassungsverfahren ganz oder teilweise in konferenzieller  Form durchgeführt, so werden die geäusserten Meinungen in knapper Form  schriftlich festgehalten.  Art.  28 Vernehmlassungsfrist 1 Die Vernehmlassungsfrist beträgt drei Monate ab dem Versand der Doku- mente. 2 Ist das Vorhaben dringlich oder erfordert es der Inhalt oder der Umfang des  Entwurfs, so kann eine andere Frist gesetzt werden. Den üblichen Ferienzei- ten wird zudem angemessen Rechnung getragen. 3 Die Direktion kann auf begründetes Gesuch eine kurze Nachfrist gewähren.  Ist  eine Fristverlängerung von vornherein  ausgeschlossen,  so wird im Be- gleitschreiben darauf hingewiesen.  Art.  29 Auswertung der Ergebnisse 1 Die Direktion wertet  die Vernehmlassungsergebnisse aus und entscheidet  über das weitere Vorgehen. 2 Rechtfertigt es der Umfang der Antworten oder die Tragweite des Vorha- bens, so erstellt sie ausserdem einen kurzen Synthesebericht, den sie den Ver- nehmlassungsadressaten zur Verfügung stellt.  Art.  30 Öffentlichkeit 1 Die Vernehmlassungsunterlagen sind im Internet abrufbar, sobald sie an die  Adressaten verschickt  worden sind; wurde ein zusammenfassender Bericht  erstellt, so wird dieser ebenfalls auf Internet verbreitet, nachdem die Direkti- on entschieden hat, welche Folge dem Entwurf gegeben wird.  10    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21 2 Die Öffentlichkeit der eingereichten Stellungnahmen ist ausserdem gemäss  der Gesetzgebung über die Information und den Zugang zu den Dokumenten  gewährleistet, nachdem die Vernehmlassungsfrist abgelaufen ist.  Art.  31 Eingeschränktes Vernehmlassungsverfahren 1 Das Vernehmlassungsverfahren kann eingeschränkt werden: a) wenn es eine technische Einzelfrage betrifft; b) oder wenn es nur sehr wenige verwaltungsexterne Adressaten betrifft. 2 Eine Ermächtigung des Staatsrats ist nicht erforderlich. 3 Die Vernehmlassungsunterlagen können in nur einer Sprache erstellt wer- den, und es kann vorgesehen werden, Unterlagen und Stellungnahmen nur in  elektronischer  Form abzugeben  bzw.  entgegenzunehmen.  Die  Veröffentli- chung der Vernehmlassungsunterlagen im Internet ist fakultativ. 4 Die eingeschränkten Vernehmlassungsverfahren werden soweit möglich im  Verzeichnis der vorgesehenen Vernehmlassungsverfahren erwähnt.  3.2 Internes Vernehmlassungsverfahren  Art.  32 Grundsätze 1 Die Direktion organisiert ein auf die Kantonsverwaltung beschränktes Ver- nehmlassungsverfahren, wenn es sich um einen bedeutenderen Entwurf han- delt, der aber nur geringe Auswirkungen auf verwaltungsexterne Organisatio- nen hat. 2 Die Adressaten sind: a) die Direktionen, die Staatskanzlei, das Amt für Gesetzgebung, das Büro   für die Gleichstellung von Frau und Mann und für Familienfragen und  die kantonale Behörde für Öffentlichkeit, Datenschutz und Mediation;  b) und – soweit der Entwurf sie besonders betrifft – die übrigen zentralen  Dienste, die Oberamtmännerkonferenz und das Amt für Gemeinden.  3 Die Direktionen und die Staatskanzlei holen die Stellungnahme ihrer Ver- waltungseinheiten und Kommissionen, die vom Entwurf betroffen werden,  ein. 4 Die Vernehmlassung kann auf verwaltungsexterne staatliche Organe ausge- dehnt werden.  Art.  33 Einzelheiten 1 Die Vernehmlassungsfrist  beträgt  in der Regel vier Wochen.  Im Übrigen  gilt Artikel 28 sinngemäss.  11    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21 2 Die  Vernehmlassungsunterlagen  bestimmen  sich  nach  Artikel  25  Abs.  2. Das Vernehmlassungsverfahren wird nur auf elektronischem Weg durch- geführt. 3 Die Direktionen geben die Verwaltungseinheiten und Institutionen an, die  sie für die Abfassung ihrer Stellungnahme konsultiert haben. 4 Die Direktion wertet  die Vernehmlassungsergebnisse aus und entscheidet  über das weitere Vorgehen. Rechtfertigt es der Umfang der Antworten oder  die Tragweite  des  Vorhabens,  so erstellt  sie  einen kurzen Synthesebericht  und stellt ihn den Vernehmlassungsadressaten zur Verfügung.  4 Erlasse anderer Behörden  Art.  34 1 Entwürfe zu Erlassen, die nach der Gesetzgebung über die Veröffentlichung  der Erlasse amtlich veröffentlicht werden müssen oder können, werden der  Staatskanzlei  und den betreffenden zentralen  Diensten früh genug vor der  Verabschiedung unterbreitet, um die Anwendung der Artikel 15 und 16 si- cherzustellen. 2 Für das Erfassen der Texte in der Datenbank der freiburgischen Gesetzge- bung ist die Direktion, der die fragliche Behörde unterstellt ist, zuständig.  5 Schlussbestimmungen  Art.  35 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Es werden aufgehoben: a) der  Beschluss  vom 10. Oktober  1995  über  die  Europaverträglichkeit   von Erlassen (SGF 122.0.21); b) der  Beschluss  vom  14. Januar  1958  betreffend  die  Schaffung  eines   Amtes für Gesetzgebung (SGF 122.23.41).  Art.  36 Änderung bisherigen Rechts – Beschlüsse des Staatsrates 1 Der Beschluss vom 24. Januar 1967 über die Abfassung und die Ausferti- gung der Beschlüsse des Staatsrates (SGF 122.0.17) wird wie folgt geändert: ...  Art.  37 Änderung bisherigen Rechts – Finanzhaushalt des Staates 1 Das Ausführungsreglement vom 12. März 1996 zum Gesetz über den Fi- nanzhaushalt des Staates (FHR; SGF 610.11) wird wie folgt geändert: ...  12    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Art.  38 Änderung bisherigen Rechts – Subventionen 1 Das Subventionsreglement vom 22. August 2000 (SubR; SGF 616.11) wird  wie folgt geändert: ...  Art.  39 Übergangsrecht 1 Während  einer  Übergangsperiode  nach  dem  Inkrafttreten  der  Änderung  vom 27. November 2018 dieses Reglements stellt die Staatskanzlei die Über- nahme der Texte in die Informatikanwendung nach Artikel 5 Abs. 1 Bst. c  und wenn nötig den Datenaustausch  zwischen  dieser  Anwendung und der  Anwendung zur elektronischen Verwaltung der Geschäfte des Staatsrats und  des Grossen Rates sicher. 2 …  Art.  40 Inkrafttreten 1 Dieses Reglement tritt am 1. Januar 2006 in Kraft.  13    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 24.05.2005 Erlass Grunderlass 01.01.2006 2005_053 16.06.2008 Art. 26 geändert 01.07.2008 2008_062 16.06.2008 Art. 28 geändert 01.07.2008 2008_062 14.12.2010 Art. 5 geändert 01.01.2011 2010_138 14.12.2010 Art. 6 geändert 01.01.2011 2010_138 14.12.2010 Art. 30 geändert 01.01.2011 2010_144 14.12.2010 Art. 32 geändert 01.01.2011 2010_144 27.11.2018 Art. 2 Abs. 2 eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 4 Abs. 1a eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 5 Abs. 1, c) geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 5 Abs. 1, c1) eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Abschnitt 1.2a eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 6a eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 6b eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 6c eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 21 Abs. 2 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 25 Abs. 1 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 25 Abs. 3 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 27 Abs. 1 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 33 Abs. 2 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 34 Abs. 2 eingefügt 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 39 Abs. 1 geändert 01.01.2019 2018_110 27.11.2018 Art. 39 Abs. 2 aufgehoben 01.01.2019 2018_110 31.01.2022 Art. 32 Abs. 2, a) geändert 01.01.2022 2022_010  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 24.05.2005 01.01.2006 2005_053 Art. 2 Abs. 2 eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 4 Abs. 1a eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 5 geändert 14.12.2010 01.01.2011 2010_138 Art. 5 Abs. 1, c) geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 5 Abs. 1, c1) eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 6 geändert 14.12.2010 01.01.2011 2010_138 Abschnitt 1.2a eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 6a eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 6b eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 6c eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 21 Abs. 2 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 25 Abs. 1 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 25 Abs. 3 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 26 geändert 16.06.2008 01.07.2008 2008_062 Art. 27 Abs. 1 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 28 geändert 16.06.2008 01.07.2008 2008_062 Art. 30 geändert 14.12.2010 01.01.2011 2010_144 Art. 32 geändert 14.12.2010 01.01.2011 2010_144  14    Ausarbeitung der Erlasse – R  122.0.21  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Art. 32 Abs. 2, a) geändert 31.01.2022 01.01.2022 2022_010 Art. 33 Abs. 2 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 34 Abs. 2 eingefügt 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 39 Abs. 1 geändert 27.11.2018 01.01.2019 2018_110 Art. 39 Abs. 2 aufgehoben 27.11.2018 01.01.2019 2018_110  15   	1 Allgemeine Bestimmungen 	1.1 Gegenstand und Umfang 	Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich 	Art. 2 Umfang  	1.2 Verteilung der Zuständigkeiten 	Art. 3 Staatsrat 	Art. 4 Direktionen 	Art. 5 Staatskanzlei – Allgemeine Befugnisse 	Art. 6 Staatskanzlei – Befugnisse des Amts für Gesetzgebung  	1.2a Form der Erlasse 	Art. 6a Erlasse des Grossen Rates 	Art. 6b Erlasse der Verwaltungsbehörden 	Art. 6c Erlasse der Gerichtsbehörden  	1.3 Information 	Art. 7   	2 Ablauf der Tätigkeiten 	2.1 Prüfung und Abfassung 	Art. 8 Vorprüfung 	Art. 9 Prüfung 	Art. 10 Abfassung 	Art. 11 Zweisprachigkeit 	Art. 12 Vernehmlassungsverfahren und Einholen von Stellungnahmen 	Art. 13 Botschaften und erläuternde Berichte  	2.2 Unterbreitung zur Kontrolle 	Art. 14 Abgabe 	Art. 15 Kontrolle 	Art. 16 Zentrale Dienste  	2.3 Behandlung und Verabschiedung durch den Staatsrat 	Art. 17 Verfahren 	Art. 18 Fachliche Begleitung  	2.4 Behandlung und Verabschiedung durch den Grossen Rat 	Art. 19 Verfahren 	Art. 20 Fachliche Begleitung  	2.5 Bereinigung der Texte 	Art. 21   	3 Vernehmlassungsverfahren 	3.1 Externes Vernehmlassungsverfahren 	Art. 22 Grundsätze 	Art. 23 Vernehmlassungsadressaten 	Art. 24 Weitere Interessierte 	Art. 25 Vernehmlassungsunterlagen 	Art. 26 Ankündigung 	Art. 27 Form der Stellungnahmen 	Art. 28 Vernehmlassungsfrist 	Art. 29 Auswertung der Ergebnisse 	Art. 30 Öffentlichkeit 	Art. 31 Eingeschränktes Vernehmlassungsverfahren  	3.2 Internes Vernehmlassungsverfahren 	Art. 32 Grundsätze 	Art. 33 Einzelheiten   	4 Erlasse anderer Behörden 	Art. 34  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 35 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 36 Änderung bisherigen Rechts – Beschlüsse des Staatsrates 	Art. 37 Änderung bisherigen Rechts – Finanzhaushalt des Staates 	Art. 38 Änderung bisherigen Rechts – Subventionen 	Art. 39 Übergangsrecht 	Art. 40 Inkrafttreten   		2022-08-15T17:29:45+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"