Verordnung betreffend den Finanzhaushalt (FHV)   611.100  Verordnung betreffend den Finanzhaushalt (FHV)  vom 29.06.2005 (Stand 01.01.2013)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 57 Absatz 2 der Kantonsverfassung;  eingesehen das Gesetz über die Geschäftsführung und den Finanzhaushalt  des Kantons und deren Kontrolle vom 24. Juni 1980 (FHG); auf Antrag des Departements für Finanzen, Institutionen und Sicherheit,  verordnet:  1 Verantwortung und Organisation der Haushaltsführung  Art.  1 Verantwortung  1 Der Staatsrat ist für die Anwendung und Beaufsichtigung der im FHG fest- gelegten Grundsätze verantwortlich. 2 Die Departemente und Dienststellen haben die ihnen übertragenen Aufga- ben entsprechend diesen Grundsätzen auszuführen und zu kontrollieren. 3 Die Institutionen, die Anstalten sowie die direkt dem Staatsrat und den De- partementsvorstehern unterstellten Delegierten- und Stabsstellen sind den  Dienststellen im Sinne der vorliegenden Verordnung gleichgestellt.  Art.  2 Organisation  1 Das  mit  den  Finanzen  betraute  Departement  leitet  die  Verwaltung  der  Kantonsfinanzen. 2 Die kantonale  Finanzverwaltung  ist  die  zuständige  Dienststelle,  die  mit  den  administrativen  und  technischen  Aufgaben  der  Haushaltsführung  betraut ist.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    611.100  Art.  3 Allgemeine Aufgaben der kantonalen Finanzverwaltung  1 Der  kantonalen Finanzverwaltung obliegt  unter  Vorbehalt  von Artikel  46  FHG  die  technische  Organisation  des  gesamten  Rechnungs-  und  Kassawesens. Unter Vorbehalt der spezifischen Entscheide des Staatsra- tes in diesem Bereich wird grundsätzlich den Empfehlungen der Konferenz  der kantonalen Finanzdirektoren Rechnung getragen. 2 Die kantonale Finanzverwaltung ist mit deren Anwendung betraut, sofern  keine ausdrückliche Delegation dieser Aufgabe von Seiten des mit den Fi- nanzen betrauten  Departements  oder  aufgrund der  Spezialgesetzgebung  vorliegt.  Art.  4 Spezifische Aufgaben der kantonalen Finanzverwaltung  1 Insbesondere ist die kantonale Finanzverwaltung mit der Organisation und  Durchführung der in den Artikeln 24, 26, 28 und 34 FHG genannten Aufga- ben betraut. 2 In Ausübung dieser Aufgaben kann die kantonale Finanzverwaltung direkt  mit den einzelnen Dienststellen und Institutionen in Kontakt treten und er- lässt die notwendigen Weisungen.  2 Verpflichtungs- und Zusatzkredite  Art.  5 Gesuchsdossier  1 Neue und zusätzliche Verpflichtungen,  welche Ausgaben nach sich zie- hen, dürfen nur aufgrund eines Gesuchsdossiers eingegangen werden. 2 Dieses Dossier muss mindestens folgende Punkte umfassen:  a) einen Projektbeschrieb;  b) eine  Darlegung seiner  Notwendigkeit,  Wirtschaftlichkeit  und  Zweck- mässigkeit;  c) die gesetzliche Grundlage, auf der es basiert;  d) seine finanziellen Auswirkungen inklusive der Folgekosten des Vorha- bens sowohl in allgemeiner  Hinsicht  als auch aufgrund spezifischer  Punkte;  e) Angaben über allfällige Subventionszusicherungen;  f) Realisierungstermine und finanzielle Fälligkeiten;  g) allfällige für die Beschlussfassung dienliche Dokumente.  2    611.100  3 Für Investitionsvorhaben des Staates sowie Investitionsbeteiligungen zu- gunsten  Dritter  können  detaillierte  Pläne,  Arbeitsausschreibungen  sowie  andere technische Dokumente je nach Sachverhalt von der zuständigen In- stanz von Fall zu Fall angefordert werden.  Art.  6 Vormeinung der kantonalen Finanzverwaltung  1 Gemäss Artikel 34 FHG prüft  die kantonale Finanzverwaltung zuhanden  des Staatsrates alle Vorhaben, die finanzielle Auswirkungen haben, auf ihre  Wirtschaftlichkeit und Zweckmässigkeit und ihre finanzielle Belastung.  Art.  7 Verpflichtungskredit  1 Ein Verpflichtungskredit  ist  eine Ermächtigung,  bis zu einer  bestimmten  Summe für  einen bestimmten Zweck finanzielle Verpflichtungen einzuge- hen.  Er  ist  für  sämtliche  Ausgaben  obligatorisch,  die  sich  über  mehrere  Rechnungsjahre erstrecken und den Gesamtbetrag von 200'000 Franken  übersteigen sowie für die übrigen Ausgaben, die in der Zuständigkeit des  Staatsrates oder des Grossen Rates liegen. 2 Unter Vorbehalt der Kompetenzen des Grossen Rates, liegt die Gewäh- rung der Verpflichtungskredite in der alleinigen Zuständigkeit des Staatsra- tes. * 3 In  diesem  Bereich  findet  keine  Kompetenzdelegation  an  die  Departe- mentsvorsteher oder Dienstchefs statt. 4 Die  Dienststellen  und  Departemente  übermitteln  dem  Präsidium,  der  kantonalen  Finanzverwaltung  und dem Finanzinspektorat  eine Kopie des  Verpflichtungsentscheids für Ausgaben, die sich über mehrere Rechnungs- jahre erstrecken und für die kein Verpflichtungskredit vorgeschrieben ist. 5 Die vom Grossen Rat erlassenen Spezialbestimmungen bleiben vorbehal- ten.  Art.  8 Zusatzkredite  1 Erfordernisse für Zusatzkredite zu einem Verpflichtungskredit, die sich vor  der Ausführung ergeben oder während der Realisierungsphase offenkundig  werden, sind dem finanzkompetenten Organ, der kantonalen Finanzverwal- tung und dem Finanzinspektorat unverzüglich schriftlich mitzuteilen. 2 Die Dienststellen und Institutionen, welche das Verpflichtungskreditbegeh- ren  erarbeitet  haben,  prüfen  ebenfalls  die  Zusatzkrediterfordernisse  und  unterbreiten dem finanzkompetenten Organ einen entsprechenden Antrag.  3    611.100  3 Für Zusatzkredite bezüglich einer neuen Ausgabe und nicht teuerungsbe- dingten Zusatzkredite liegt die Zuständigkeit: *  a) sofern der Verpflichtungskredit vom Grossen Rat beschlossen wurde:  1. * beim Staatsrat, sofern der(die) Zusatzkredit(e) zehn Prozent  des Verpflichtungskredits und vier Millionen Franken nicht über- steigt(übersteigen),  2. * beim Grossen Rat, sofern der(die) Zusatzkredit(e) zehn Prozent  des Verpflichtungskredits oder vier Millionen Franken  übersteigt(übersteigen);  b) sofern der Verpflichtungskredit vom Staatsrat beschlossen wurde:  1. beim Vorsteher des betroffenen Departements bis insgesamt  200'000 Franken, wenn der(die) Zusatzkredit(e) 20 Prozent des  Verpflichtungskredits nicht übersteigt(übersteigen),  2. * beim Staatsrat, wenn der Verpflichtungskredit zusammen mit  dem(den) Zusatzkredit(en) vier Millionen Franken nicht über- steigt,  3. beim Grossen Rat, wenn der(die) Zusatzkredit(e) die unter  Buchstabe b aufgeführten Kompetenzlimiten übersteigt(über- steigen).  4 Für die Zusatzkredite bezüglich einer gebundenen oder teuerungsbeding- ten Ausgabe, liegt die Zuständigkeit beim Staatsrat unter Vorbehalt der Zu- ständigkeit  des  Departementsvorsteher  betreffend  der  Zusatzkredite  bis  insgesamt  200'000 Franken und die 20 Prozent  des ursprünglichen Ver- pflichtungskredites nicht übersteigen. *  3 Voranschlagskredite, Nachtragskredite und  Kreditüberschreitungen  Art.  9 Budgetanträge  1 Die einzelnen Departemente  und Dienststellen haben ihre Anträge zum  Voranschlag wahrheitsgetreu und sorgfältig und in Beachtung der in Artikel  2, 3, 4 und 5 FHG festgelegten Grundsätze zu stellen. 2 Ebenso sind diese Organe für die Verwendung und Kontrolle der gewähr- ten Voranschlagskredite entsprechend den Grundsätzen des FHG verant- wortlich. Sie machen die finanziellen Ansprüche gegenüber Dritten geltend.  4    611.100  Art.  10 Nachtragskredite - Kreditüberschreitungen - Kreditkontrolle  1 Die Dienststellen sind für eine möglichst  frühzeitige Meldung von allfälli- gen Nachtragskrediten oder Kreditüberschreitungen verantwortlich. Sie füh- ren zu diesem Zweck eine laufende Kontrolle der Voranschlagskredite. 2 Die  zuständigen  Dienststellen  haben  ihren  Departementsvorsteher  und  die  kantonale  Finanzverwaltung  unverzüglich  und schriftlich  über  die  zu- sätzlichen Krediterfordernisse sowie über die Ausgleiche im Sinne von Arti- kel 22a FHG zu informieren.  Art.  11 Gesuchsdossier und Zuständigkeit  1 Das  Gesuchsdossier  betreffend  ein  Nachtragskreditbegehren  oder  eine  Kreditüberschreitung muss eine Botschaft an den Grossen Rat oder einen  Bericht zuhanden des Staatsrates enthalten, woraus folgende Punkte her- vorgehen:  a) der Bedürfnisnachweis;  b) die Gesetzesgrundlage;  c) die Dringlichkeit der Ausgabe;  d) die Unvorhersehbarkeit der Ausgabe;  e) der Stand der Voranschlagsrubrik zum Zeitpunkt des Begehrens so- wie  die  übrigen  bereits  eingegangenen  oder  im  laufenden  Rech- nungsjahr  noch einzugehenden Verpflichtungen in der  gleichen Ru- brik;  f) die vorgeschlagenen Ausgleiche. 2 Die Beschlussfassung über die Nachtragskreditbegehren liegt in der allei- nigen Zuständigkeit des Staatsrates gemäss Artikel 21 FHG.  4 Schlussbestimmungen  Art.  12 Anweisung  1 Alle  neuen  oder  zusätzlichen  Verpflichtungsentscheide  mit  finanziellen  Auswirkungen sind der kantonalen Finanzverwaltung direkt zuzustellen.  5    611.100  Art.  13 Inkrafttreten  1 Die vorliegende Verordnung ersetzt das Reglement vom 20. Mai 1981 so- wie sämtliche zuwiderlaufenden Bestimmungen gleichen oder tieferen Ran- ges. 2 Die vorliegende Verordnung wird im Amtsblatt  veröffentlicht  und tritt  am  1. August 2005 in Kraft.  6    611.100  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 29.06.2005 01.08.2005 Erlass Erstfassung BO/Abl. 30/2005 19.12.2012 01.01.2013 Art. 7 Abs. 2 geändert BO/Abl. 5/2013 19.12.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 3 geändert BO/Abl. 5/2013 19.12.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 3, a), 1. geändert BO/Abl. 5/2013 19.12.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 3, a), 2. geändert BO/Abl. 5/2013 19.12.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 3, b), 2. geändert BO/Abl. 5/2013 19.12.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 4 eingefügt BO/Abl. 5/2013  7    611.100  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 29.06.2005 01.08.2005 Erstfassung BO/Abl. 30/2005 Art. 7 Abs. 2 19.12.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 5/2013 Art. 8 Abs. 3 19.12.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 5/2013 Art. 8 Abs. 3, a), 1. 19.12.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 5/2013 Art. 8 Abs. 3, a), 2. 19.12.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 5/2013 Art. 8 Abs. 3, b), 2. 19.12.2012 01.01.2013 geändert BO/Abl. 5/2013 Art. 8 Abs. 4 19.12.2012 01.01.2013 eingefügt BO/Abl. 5/2013  8   	1 Verantwortung und Organisation der Haushaltsführung 	Art. 1 Verantwortung 	Art. 2 Organisation 	Art. 3 Allgemeine Aufgaben der kantonalen Finanzverwaltung 	Art. 4 Spezifische Aufgaben der kantonalen Finanzverwaltung  	2 Verpflichtungs- und Zusatzkredite 	Art. 5 Gesuchsdossier 	Art. 6 Vormeinung der kantonalen Finanzverwaltung 	Art. 7 Verpflichtungskredit 	Art. 8 Zusatzkredite  	3 Voranschlagskredite, Nachtragskredite und Kreditüberschreitungen 	Art. 9 Budgetanträge 	Art. 10 Nachtragskredite - Kreditüberschreitungen - Kreditkontrolle 	Art. 11 Gesuchsdossier und Zuständigkeit  	4 Schlussbestimmungen 	Art. 12 Anweisung 	Art. 13 Inkrafttreten