414.20   1   Bundesgesetz  über die Förderung der Hochschulen und die   Koordination im schweizerischen Hochschulbereich   (Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz, HFKG)   vom 30. September 2011 (Stand am 1. März 2021)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 63a, 64 Absatz 2, 66 Absatz 1 und 95 Absatz 1   der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 29. Mai 20092,   beschliesst:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck und Gegenstand   1 Der Bund sorgt zusammen mit den Kantonen für die Koordination, die Qualität  und die Wettbewerbsfähigkeit des gesamtschweizerischen Hochschulbereichs.   2 Zu diesem Zweck schafft dieses Gesetz die Grundlagen für:   a. die gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination, namentlich  durch die Vorgabe gemeinsamer Organe;   b. die Qualitätssicherung und die Akkreditierung;   c. die Finanzierung von Hochschulen und von anderen Institutionen des Hoch- schulbereichs;   d. die Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen;   e. die Gewährung der Bundesbeiträge.   Art. 2 Geltungsbereich   1 Dieses Gesetz gilt für die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hoch- schulbereichs von Bund und Kantonen.   2 Hochschulen im Sinne dieses Gesetzes sind:   a. die universitären Hochschulen: die kantonalen Universitäten und die Eidge- nössischen Technischen Hochschulen (ETH);   b. die Fachhochschulen und die pädagogischen Hochschulen.        AS 2014 4103  1 SR 101  2 BBl 2009 4561   414.20      Hochschule   2   414.20   3 Für die ETH und die anderen eidgenössischen Institutionen des Hochschulbereichs  gilt dieses Gesetz mit Ausnahme der Bestimmungen über die Grundbeiträge sowie  die Bauinvestitions- und die Baunutzungsbeiträge.   4 Für die Akkreditierung privater Universitäten, Fachhochschulen, pädagogischer  Hochschulen und anderer privater Institutionen des Hochschulbereichs gelten die  Bestimmungen des 5. und des 9. Kapitels dieses Gesetzes. Für die Teilnahme dieser  Hochschulen an der Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen gilt  Artikel 19 Absatz 2.   Art. 3 Ziele   Der Bund verfolgt im Rahmen der Zusammenarbeit im Hochschulbereich insbeson- dere die folgenden Ziele:   a. Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für eine Lehre und Forschung von  hoher Qualität;   b. Schaffung eines Hochschulraums mit gleichwertigen, aber andersartigen  Hochschultypen;   c. Förderung der Profilbildung der Hochschulen und des Wettbewerbs, insbe- sondere im Forschungsbereich;   d. Gestaltung einer kohärenten schweizerischen Hochschulpolitik in Abstim- mung mit der Forschungs- und Innovationsförderungspolitik des Bundes;   e. Durchlässigkeit und Mobilität zwischen den Hochschulen;   f. Vereinheitlichung der Studienstrukturen, der Studienstufen und ihrer Über- gänge sowie gegenseitige Anerkennung der Abschlüsse;   g. Finanzierung der Hochschulen nach einheitlichen und leistungsorientierten  Grundsätzen;   h. gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination und Aufgabentei- lung in besonders kostenintensiven Bereichen;   i. Vermeidung von Wettbewerbsverzerrungen bei Dienstleistungen und Ange- boten im Weiterbildungsbereich von Institutionen des Hochschulbereichs  gegenüber Anbietern der höheren Berufsbildung.   Art. 4 Aufgaben und Kompetenzen des Bundes im Hochschulbereich   1 Der Bund leitet die Koordination der gemeinsamen Aktivitäten von Bund und  Kantonen im Hochschulbereich.   2 Er gewährt Beiträge nach diesem Gesetz.   3 Er führt und finanziert die ETH gestützt auf das ETH-Gesetz vom 4. Oktober  19913 und die anderen eidgenössischen Institutionen des Hochschulbereichs gestützt  auf deren Rechtsgrundlagen.       3 SR 414.110     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   3   414.20   4 Er kann durch Verordnung der Bundesversammlung Hochschulinstitutionen, die  von erheblicher Bedeutung für die Tätigkeit des Bundes sind, mit Zustimmung des  Trägers ganz oder teilweise übernehmen. Er hört vorgängig den Hochschulrat an.   5 Er gewährt gestützt auf Spezialgesetze Beiträge an den Schweizerischen National- fonds, an die Schweizerische Agentur für Innovationsförderung (Innosuisse) sowie  an nationale und internationale Bildungs- und Forschungsprogramme.4   Art. 5 Grundsätze der Aufgabenerfüllung   1 Der Bund achtet auf die von den Trägern gewährleistete Autonomie der Hochschu- len sowie auf die Grundsätze der Freiheit und der Einheit von Lehre und Forschung.   2 Er nimmt zur Erfüllung seiner Aufgaben Rücksicht auf die Besonderheiten von  universitären Hochschulen, Fachhochschulen, pädagogischen Hochschulen und  anderen Institutionen des Hochschulbereichs.   2. Kapitel: Zusammenarbeitsvereinbarung    Art. 6   1 Bund und Kantone schliessen auf der Grundlage dieses Gesetzes sowie des inter- kantonalen Vertrags über die Zusammenarbeit im Hochschulbereich (Hochschul- konkordat) zur Erfüllung ihrer Aufgaben eine Zusammenarbeitsvereinbarung ab.   2 Die Zusammenarbeitsvereinbarung schafft die gemeinsamen Organe nach diesem  Gesetz.   3 Sie kann den gemeinsamen Organen die in diesem Gesetz vorgesehenen Zustän- digkeiten übertragen.   4 Sie regelt, soweit dieses Gesetz keine Bestimmungen enthält, überdies:   a. die Konkretisierung und die Umsetzung der gemeinsamen Ziele;   b. die Zuständigkeiten, die Organisation und das Verfahren der gemeinsamen  Organe.   5 Widerspricht die Vereinbarung einer Bestimmung dieses Gesetzes, so geht das  Gesetz vor.   6 Die Vereinbarung wird seitens des Bundes vom Bundesrat abgeschlossen.       4 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des Innosuisse-Gesetzes vom 17. Juni 2016, in Kraft seit  1. Jan. 2018 (AS 2016 4259; BBl 2015 9487).     Hochschule   4   414.20   3. Kapitel: Gemeinsame Organe   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 7 Die Organe   Die gemeinsamen Organe sind:   a. die Schweizerische Hochschulkonferenz in der Zusammensetzung als Ple- narversammlung oder als Hochschulrat;   b. die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen;   c. der Schweizerische Akkreditierungsrat.   Art. 8 Anwendbares Recht   1 Für das Personal der gemeinsamen Organe und der Schweizerischen Akkreditie- rungsagentur gelten das Bundespersonalrecht und das Haftungsrecht des Bundes.  Der Hochschulrat kann gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung Abweichun- gen vom Bundespersonalrecht vorsehen, soweit es für die Aufgabenerfüllung erfor- derlich ist.   2 Die gemeinsamen Organe und die Schweizerische Akkreditierungsagentur unter- stehen dem Datenschutz- und dem Beschaffungsrecht des Bundes.   Art. 9 Kostentragung   1 Der Bund trägt die Kosten für die Führung der Geschäfte der Schweizerischen  Hochschulkonferenz nach Artikel 14.    2 Die übrigen Kosten der Hochschulkonferenz tragen Bund und Kantone je zur  Hälfte.    3 Die Plenarversammlung regelt gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung die  Tragung der Kosten der anderen gemeinsamen Organe und der Schweizerischen  Akkreditierungsagentur.   2. Abschnitt: Schweizerische Hochschulkonferenz   Art. 10 Stellung und Funktion   1 Die Schweizerische Hochschulkonferenz ist das oberste hochschulpolitische Organ  der Schweiz. Sie sorgt für die gesamtschweizerische Koordination der Tätigkeiten  von Bund und Kantonen im Hochschulbereich.   2 Sie tagt als Plenarversammlung oder als Hochschulrat.   3 Sie verfügt über ein eigenes Budget und eine eigene Rechnung.   4 Ihr Organisationsreglement wird vom Hochschulrat erlassen.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   5   414.20   Art. 11 Plenarversammlung   1 Als Plenarversammlung setzt sich die Schweizerische Hochschulkonferenz zu- sammen aus:   a. dem vom Bundesrat bezeichneten zuständigen Mitglied des Bundesrates;   b. je einem Mitglied der Regierungen aller Kantone.   2 Die Plenarversammlung behandelt im Rahmen dieses Gesetzes Geschäfte, welche  die Rechte und Pflichten des Bundes und aller Kantone betreffen. Die Zusammen- arbeitsvereinbarung kann ihr folgende Zuständigkeiten übertragen:   a. Festlegung von finanziellen Rahmenbedingungen für die gesamtschweizeri- sche hochschulpolitische Koordination von Bund und Kantonen unter Vor- behalt von deren Finanzkompetenzen;    b. Festlegung der Referenzkosten und der Beitragskategorien;    c. Formulierung von Empfehlungen für die Gewährung von Stipendien und  Darlehen durch die Kantone;   d. weitere Zuständigkeiten, die sich aus diesem Gesetz ergeben.   Art. 12 Hochschulrat   1 Als Hochschulrat setzt sich die Schweizerische Hochschulkonferenz zusammen  aus:   a. dem vom Bundesrat bezeichneten zuständigen Mitglied des Bundesrates;   b. vierzehn Mitgliedern der Regierungen der Trägerkantone der Universitäten,  der Fachhochschulen und der pädagogischen Hochschulen.   2 Einem Kanton steht nur ein Sitz im Hochschulrat zu. Das Hochschulkonkordat  regelt, wie die Trägerkantone im Hochschulrat vertreten sind.   3 Der Hochschulrat behandelt im Rahmen dieses Gesetzes Geschäfte, welche die  Aufgaben der Hochschulträger betreffen. Die Zusammenarbeitsvereinbarung kann  ihm folgende Zuständigkeiten übertragen:   a. Erlass von Vorschriften über:    1. Studienstufen und deren Übergänge, die einheitliche Benennung der Ti- tel sowie die Durchlässigkeit und Mobilität zwischen den und innerhalb  der universitären Hochschulen, der Fachhochschulen und der pädagogi- schen Hochschulen,   2. die Gewährleistung der Qualitätssicherung und die Akkreditierung auf  Antrag des Schweizerischen Akkreditierungsrates,   3. die Anerkennung von Abschlüssen sowie Verfahren zur Anerkennung  von Bildungsleistungen,   4. die Weiterbildung in Form von einheitlichen Rahmenvorschriften;   b. Festlegung der Merkmale der Hochschultypen;     Hochschule   6   414.20   c. Formulierung von Empfehlungen für die Mitwirkungsrechte der Hochschul- angehörigen, insbesondere der Studentinnen und Studenten, sowie für die  Erhebung von Studiengebühren;   d. Formulierung von Empfehlungen für die Führung der Bezeichnungen nach  Artikel 29;   e. Beschluss der gesamtschweizerischen hochschulpolitischen Koordination für  den Hochschulbereich und der Aufgabenteilung in besonders kosteninten- siven Bereichen;   f. Entscheid über die Gewährung der projektgebundenen Bundesbeiträge;   g. Koordination der allenfalls erforderlichen Beschränkung des Zugangs zu  einzelnen Studiengängen;   h. Oberaufsicht über die von ihm gewählten Organe;    i. weitere Zuständigkeiten, die sich aus diesem Gesetz ergeben.   Art. 13 Teilnahme mit beratender Stimme   Mit beratender Stimme nehmen an den Sitzungen der Schweizerischen Hochschul- konferenz teil:   a. die Staatssekretärin oder der Staatssekretär für Bildung, Forschung und In- novation5;   b.6 …   c. die Generalsekretärin oder der Generalsekretär der Schweizerischen Konfe- renz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK);   d. die Präsidentin oder der Präsident und die Vizepräsidentin oder der Vizeprä- sident der Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen;   e. die Präsidentin oder der Präsident des ETH-Rates;   f. die Präsidentin oder der Präsident des Forschungsrats des Schweizerischen  Nationalfonds;   g.7 eine Vertreterin oder ein Vertreter der Innosuisse;   h.8 die Präsidentin oder der Präsident des Schweizerischen Wissenschaftsrats9;   i. je eine Vertreterin oder ein Vertreter der Studierenden, des Mittelbaus und  des Lehrkörpers der schweizerischen Hochschulen;       5 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) angepasst.   6 Gegenstandslos.  7 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des Innosuisse-Gesetzes vom 17. Juni 2016, in Kraft seit   1. Jan. 2018 (AS 2016 4259; BBl 2015 9487).  8 Fassung gemäss Art. 57 Abs. 3 des BG vom 14. Dez. 2012 über die Förderung der For-  schung und der Innovation, in Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4425; BBl 2011 8827).  9 Die Bezeichnung des Rates wurde in Anwendung von Art. 20 Abs. 2 der Publikations-  verordnung vom 7. Okt. 2015 (AS 2015 3989) auf den 1. Jan. 2018 angepasst.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   7   414.20   j. die Präsidentinnen und Präsidenten der ständigen Ausschüsse, sofern sie  nicht Mitglieder der Hochschulkonferenz sind; der ständige Ausschuss ge- mäss Artikel 15 Absatz 1 Buchstabe b nimmt mit je zwei Vertretungen der  Arbeitnehmer- und der Arbeitgeberorganisationen teil;   k. weitere Organisationen und Personen auf Einladung hin, wenn es die Trak- tanden erfordern.   Art. 14 Präsidium und Geschäftsführung   1 Das Präsidium der Schweizerischen Hochschulkonferenz besteht aus der Präsiden- tin oder dem Präsidenten und zwei Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten.   2 Präsidentin oder Präsident ist das vom Bundesrat bezeichnete zuständige Mitglied  des Bundesrates. Dieses leitet die Hochschulkonferenz. Der Bundesrat legt die  Stellvertretung fest.   3 Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten sind Vertreterinnen und Vertreter der  Hochschulträgerkantone. Sie wirken an der Leitung der Hochschulkonferenz mit.   4 Der Bundesrat beauftragt ein Departement mit der Führung der Geschäfte der  Hochschulkonferenz.   5 Das Präsidium lädt bei der Vorbereitung wichtiger Beschlüsse die interessierten  Kreise zur Stellungnahme ein.   Art. 15 Ausschüsse   1 Der Hochschulrat schafft zur Vorbereitung von Entscheiden:   a. einen ständigen Ausschuss für Fragen der Hochschulmedizin;   b. einen ständigen Ausschuss aus Vertreterinnen und Vertretern der Organisa- tionen der Arbeitswelt;   c. weitere ständige und nichtständige Ausschüsse nach Bedarf.   2 Den Ausschüssen können auch Personen angehören, die nicht Mitglieder der  Schweizerischen Hochschulkonferenz sind.   3 Der ständige Ausschuss aus Vertreterinnen und Vertretern der Organisationen der  Arbeitswelt nimmt Stellung zu den Geschäften der Hochschulkonferenz nach den  Artikeln 11 Absatz 2 und 12 Absatz 3.   4 Die ständigen Ausschüsse aus Vertreterinnen und Vertretern der Organisationen  der Arbeitswelt und für Fragen der Hochschulmedizin können aus eigener Initiative  oder im Auftrag der Hochschulkonferenz zu einzelnen gesamtschweizerischen  hochschulpolitischen Entwicklungen Stellung nehmen und Anträge stellen.   5 Das Präsidium der Hochschulkonferenz pflegt die Beziehung zu den ständigen  Ausschüssen aus Vertreterinnen und Vertretern der Organisationen der Arbeitswelt  und für Fragen der Hochschulmedizin. Es führt periodisch Zusammenkünfte mit  ihnen durch.     Hochschule   8   414.20   Art. 16 Entscheidverfahren in der Plenarversammlung   1 Jedes Mitglied der Plenarversammlung hat eine Stimme.   2 Die Entscheide der Plenarversammlung bedürfen:   a. des qualifizierten Mehrs von zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden  Mitglieder; und   b. der Stimme des Bundes.   3 Die Zusammenarbeitsvereinbarung kann anstelle der Regelung nach Absatz 2 für  Wahlen, Verfahrensbeschlüsse und Stellungnahmen ein einfaches Mehr der anwe- senden Mitglieder vorsehen.   Art. 17 Entscheidverfahren im Hochschulrat   1 Jedes Mitglied des Hochschulrates hat eine Stimme. Zusätzlich erhalten die Vertre- terinnen und Vertreter der Kantone eine bestimmte Anzahl Punkte gemäss ihren  Studierendenzahlen. Die Zuteilung der Punkte ist Sache des Hochschulkonkordats.   2 Die Entscheide des Hochschulrates bedürfen:   a. des qualifizierten Mehrs von zwei Dritteln der Stimmen der anwesenden  Mitglieder;   b. der Stimme des Bundes; und   c. des einfachen Mehrs an Punkten.   3 Die Zusammenarbeitsvereinbarung kann anstelle der Regelung nach Absatz 2 für  Verfahrensbeschlüsse und Stellungnahmen ein einfaches Mehr der anwesenden  Mitglieder vorsehen.   Art. 18 Einbezug der Bundesversammlung   Der Bundesrat informiert die für die Bildung und Forschung zuständigen parlamen- tarischen Kommissionen über die wichtigen Entwicklungen in der schweizerischen  Hochschulpolitik sowie über die Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven  Bereichen.   3. Abschnitt: Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen   Art. 19 Zusammensetzung und Organisation   1 Die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen setzt sich zusammen aus  den Rektorinnen, Rektoren, Präsidentinnen oder Präsidenten der schweizerischen  Hochschulen.   2 Sie konstituiert sich selbst. Sie gibt sich ein Organisationsreglement. Dieses regelt  auch die Teilnahme der Rektorinnen, Rektoren, Präsidentinnen und Präsidenten der  nach diesem Gesetz akkreditierten privaten Hochschulen. Das Organisationsregle- ment bedarf der Genehmigung durch den Hochschulrat.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   9   414.20   3 Die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen verfügt über ein eigenes  Budget und führt eine eigene Rechnung.   Art. 20 Aufgaben und Zuständigkeiten   Die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen hat die Aufgaben und die  Zuständigkeiten, die ihr die Zusammenarbeitsvereinbarung überträgt.   4. Abschnitt:  Schweizerischer Akkreditierungsrat und Schweizerische Agentur  für Akkreditierung und Qualitätssicherung   Art. 21 Schweizerischer Akkreditierungsrat   1 Der Schweizerische Akkreditierungsrat besteht aus 15–20 unabhängigen Mitglie- dern; diese vertreten insbesondere die Hochschulen, die Arbeitswelt, die Studieren- den, den Mittelbau und den Lehrkörper. Die Lehr- und Forschungsbereiche der  Hochschulen sowie die Geschlechter müssen angemessen vertreten sein. Eine Min- derheit von mindestens fünf Mitgliedern muss hauptsächlich im Ausland tätig sein.   2 Der Hochschulrat wählt gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung die Mit- glieder des Akkreditierungsrates für eine Amtsdauer von vier Jahren. Eine einmalige  Wiederwahl ist zulässig.   3 Der Akkreditierungsrat entscheidet gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung  über Akkreditierungen nach diesem Gesetz.   4 Er ist weisungsunabhängig.   5 Er organisiert sich selbst. Er erlässt ein Organisationsreglement; dieses bedarf der  Genehmigung durch den Hochschulrat.   6 Er verfügt für sich und für die Schweizerische Akkreditierungsagentur je über ein  eigenes Budget und führt je eine eigene Rechnung.   7 Er kann weitere in- oder ausländische Akkreditierungsagenturen anerkennen.   8 Er erlässt auf Antrag der Direktorin oder des Direktors der Schweizerischen Ak- kreditierungsagentur ein Organisationsreglement für die Schweizerische Akkreditie- rungsagentur; dieses bedarf der Genehmigung durch den Hochschulrat.   Art. 22 Schweizerische Akkreditierungsagentur   1 Die Schweizerische Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung (Schwei- zerische Akkreditierungsagentur) ist eine rechtlich unselbstständige Anstalt.    2 Sie ist dem Schweizerischen Akkreditierungsrat unterstellt.      Hochschule   10   414.20   4. Kapitel:  Zulassung zu Hochschulen und Studiengestaltung an Fachhochschulen   Art. 23 Zulassung zu den universitären Hochschulen   1 Die universitären Hochschulen verlangen für die Zulassung zur ersten Studienstufe  eine gymnasiale Maturität.   2 Sie können die Zulassung zur ersten Studienstufe aufgrund einer gleichwertigen  Vorbildung vorsehen. Zur Qualitätssicherung erlässt der Hochschulrat gestützt auf  die Zusammenarbeitsvereinbarung Richtlinien über die Gleichwertigkeit.   Art. 24 Zulassung zu den pädagogischen Hochschulen   1 Die pädagogischen Hochschulen verlangen für die Zulassung zur ersten Studien- stufe eine gymnasiale Maturität.    2 Sie verlangen für die Zulassung zur ersten Studienstufe für die Vorstufen- und  Primarlehrerausbildung entweder eine gymnasiale Maturität oder eine Fachmaturität  pädagogischer Ausrichtung oder unter bestimmten Voraussetzungen eine Berufsma- turität; der Hochschulrat legt die Voraussetzungen fest.   3 Sie können die Zulassung zur ersten Studienstufe aufgrund einer gleichwertigen  Vorbildung vorsehen. Zur Qualitätssicherung erlässt der Hochschulrat gestützt auf  die Zusammenarbeitsvereinbarung Richtlinien über die Gleichwertigkeit.   Art. 25 Zulassung zu den Fachhochschulen   1 Die Fachhochschulen verlangen für die Zulassung zur ersten Studienstufe:   a. eine Berufsmaturität in Verbindung mit einer beruflichen Grundbildung in  einem dem Fachbereich verwandten Beruf;    b. eine gymnasiale Maturität und eine mindestens einjährige Arbeitswelterfah- rung, die berufspraktische und berufstheoretische Kenntnisse in einem dem  Fachbereich verwandten Beruf vermittelt hat; oder   c. eine Fachmaturität in einer dem Fachbereich verwandten Studienrichtung.   2 Der Hochschulrat konkretisiert gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung die  Zulassungsvoraussetzungen für die einzelnen Fachbereiche. Er kann auch ergän- zende Zulassungsvoraussetzungen vorsehen.   Art. 26 Studiengestaltung an den Fachhochschulen   1 Die Fachhochschulen bereiten durch praxisorientierte Studien und durch anwen- dungsorientierte Forschung und Entwicklung auf berufliche Tätigkeiten vor, welche  die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse und Methoden sowie, je nach  Fachbereich, gestalterische und künstlerische Fähigkeiten erfordern.   2 Auf der ersten Studienstufe bereiten sie die Studierenden in der Regel auf einen  berufsqualifizierenden Abschluss vor.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   11   414.20   5. Kapitel: Qualitätssicherung und Akkreditierung   Art. 27 Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung   Die Hochschulen und anderen Institutionen des Hochschulbereichs überprüfen  periodisch die Qualität ihrer Lehre und Forschung sowie ihrer Dienstleistungen und  sorgen für die langfristige Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung.   Art. 28 Institutionelle Akkreditierung und Programmakkreditierung   1 Akkreditiert werden:   a. Hochschulen und andere Institutionen des Hochschulbereichs (institutionelle  Akkreditierung);   b. Studienprogramme von Hochschulen und anderen Institutionen des Hoch- schulbereichs (Programmakkreditierung).   2 Die institutionelle Akkreditierung ist Voraussetzung für:    a. das Bezeichnungsrecht;    b. die Gewährung von Bundesbeiträgen;    c. die Programmakkreditierung.   3 Die Programmakkreditierung ist freiwillig.   Art. 29 Bezeichnungsrecht   1 Mit der institutionellen Akkreditierung erhält die Hochschule oder die andere  Institution des Hochschulbereichs das Recht, in ihrem Namen die Bezeichnung  «Universität», «Fachhochschule» oder «Pädagogische Hochschule» oder eine davon  abgeleitete Bezeichnung zu führen, wie insbesondere «universitäres Institut» oder  «Fachhochschulinstitut».   2 Das Bezeichnungsrecht gilt auch für die Entsprechungen in anderen Sprachen als  den Landessprachen.   Art. 30 Voraussetzungen für die institutionelle Akkreditierung   1 Für die institutionelle Akkreditierung gelten die folgenden Voraussetzungen:   a. Die Hochschule oder die andere Institution des Hochschulbereichs verfügt  über ein Qualitätssicherungssystem, das Gewähr dafür bietet, dass:   1. Lehre, Forschung und Dienstleistung von hoher Qualität sind und das  Personal entsprechend qualifiziert ist;   2. die Zulassungsvoraussetzungen nach Artikel 23, 24 oder 25 erfüllt so- wie gegebenenfalls die Grundsätze über die Studiengestaltung an Fach- hochschulen nach Artikel 26 eingehalten sind;   3. eine leistungsfähige Hochschulorganisation und -leitung vorhanden  sind;     Hochschule   12   414.20   4. den Hochschulangehörigen angemessene Mitwirkungsrechte zustehen;   5. die Aufgaben so erfüllt werden, dass die Chancengleichheit und die tat- sächliche Gleichstellung von Mann und Frau gefördert werden;   6. die Aufgaben im Einklang mit einer wirtschaftlich, sozial und ökolo- gisch nachhaltigen Entwicklung erfüllt werden;   7. überprüft werden kann, ob die Institution ihren Auftrag erfüllt.   b. Die universitäre Hochschule und die Fachhochschule bieten Lehre, For- schung und Dienstleistungen in mehreren Disziplinen oder Fachbereichen  an.   c. Die Hochschule und die andere Institution des Hochschulbereichs sowie ihr  Träger bieten Gewähr dafür, dass die Institution auf Dauer betrieben werden  kann.   2 Der Hochschulrat konkretisiert die Voraussetzungen in einer Verordnung.10 Dabei  trägt er den Besonderheiten und der Autonomie von universitären Hochschulen,  Fachhochschulen, pädagogischen Hochschulen und anderen Institutionen des Hoch- schulbereichs Rechnung.   Art. 31 Voraussetzungen für die Programmakkreditierung   Für die Programmakkreditierung gelten die folgenden Voraussetzungen:   a. Die Hochschule und die andere Institution des Hochschulbereichs bieten  Gewähr für eine Lehre von hoher Qualität.   b. Die Hochschule und die andere Institution des Hochschulbereichs sowie ihr  Träger bieten Gewähr dafür, dass das Studienprogramm abgeschlossen wer- den kann.   Art. 32 Akkreditierungsverfahren   Die Schweizerische Akkreditierungsagentur und die anderen vom Akkreditierungs- rat anerkannten Akkreditierungsagenturen führen gestützt auf die Zusammenarbeits- vereinbarung das Akkreditierungsverfahren nach diesem Gesetz durch. Das Verfah- ren muss internationalen Standards entsprechen.   Art. 33 Entscheid   Der Schweizerische Akkreditierungsrat entscheidet aufgrund des Antrags der  Schweizerischen Akkreditierungsagentur oder anderer von ihm anerkannter in- oder  ausländischer Agenturen über die institutionelle Akkreditierung und die Pro- grammakkreditierung.    Art. 34 Dauer der Akkreditierung   Der Hochschulrat bestimmt die Geltungsdauer der Akkreditierung.       10 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. März 2021   (AS 2021 68; BBl 2020 3681).     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   13   414.20   Art. 35 Gebühren   1 Der Schweizerische Akkreditierungsrat und die Schweizerische Akkreditierungs- agentur erheben für ihre Verfügungen und Dienstleistungen grundsätzlich kosten- deckende Gebühren.   2 Der Akkreditierungsrat erlässt das Gebührenreglement; dieses bedarf der Geneh- migung durch den Hochschulrat.   6. Kapitel:   Gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination und  Aufgabenteilung   Art. 36 Grundsätze   1 Der Bund legt zusammen mit den Kantonen im Rahmen der Schweizerischen  Hochschulkonferenz eine gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination  und eine Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen fest; er wahrt  dabei die Autonomie der Hochschulen und berücksichtigt die unterschiedlichen  Aufgaben von universitären Hochschulen, Fachhochschulen und pädagogischen  Hochschulen.   2 Die Koordination umfasst:   a. die Festlegung von Prioritäten im Rahmen der gemeinsamen Ziele nach Ar- tikel 3 Buchstaben a‒g und von dazu erforderlichen hochschulübergreifen- den Massnahmen;   b. die Finanzplanung auf gesamtschweizerischer Ebene, namentlich hinsicht- lich der Abstimmung zwischen den Beiträgen des Bundes und der Kantone  sowie der Trägerfinanzierung.   3 Die Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen dient dazu, die  Bildungs- und Forschungsschwerpunkte innerhalb des Hochschulbereiches wir- kungsvoll und angemessen zuzuordnen.   Art. 37 Auf der Ebene der einzelnen Hochschulen   1 Die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs erarbeiten  eine mehrjährige Entwicklungs- und Finanzplanung. Diese enthält die mehrjährigen  Ziele und Schwerpunkte sowie den Finanzbedarf.   2 Die Hochschulen, die anderen Institutionen des Hochschulbereichs und ihre Träger  berücksichtigen die Vorgaben der Schweizerischen Hochschulkonferenz und die  Empfehlungen der Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen.     Hochschule   14   414.20   Art. 38 Auf der Ebene der Rektorenkonferenz der schweizerischen   Hochschulen   1 Die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen stellt der Schweize- rischen Hochschulkonferenz Antrag zur gesamtschweizerischen hochschulpoli- tischen Koordination und Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen.   2 Sie stützt sich dabei auf die Entwicklungs- und Finanzplanung der Hochschulen  und der anderen Institutionen des Hochschulbereichs und berücksichtigt:   a. die Vorgaben der Hochschulkonferenz;   b. die Finanzplanung von Bund und Kantonen.   3 Sie ermittelt für die jeweilige Planungsperiode den Koordinationsbedarf unter den  Hochschulen und trifft im Hinblick darauf die entsprechenden Massnahmen.    Art. 39 Auf der Ebene der Schweizerischen Hochschulkonferenz   1 Der Hochschulrat legt die gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination  und Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen fest und bestimmt  darin die Prioritäten und die dazu erforderlichen hochschulübergreifenden Mass- nahmen im Rahmen der gemeinsamen Ziele.   2 Er macht zuhanden der zuständigen Behörden von Bund und Kantonen periodisch  eine Aufstellung der für die Zielerreichung erforderlichen finanziellen Mittel.    3 Er kann Massnahmen vorsehen zum Aufbau von Studienangeboten, die im gesamt- schweizerischen Interesse liegen und die im Angebot der einzelnen Hochschulen  eine ungenügende Berücksichtigung finden.   Art. 40 Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen   1 Der Hochschulrat bestimmt auf Antrag der Rektorenkonferenz der schweizerischen  Hochschulen die besonders kostenintensiven Bereiche und beschliesst die Aufga- benteilung in diesen Bereichen.   2 Zur Bestimmung der besonders kostenintensiven Bereiche sind die Aufwendungen  in einem Fachbereich oder einer Disziplin in Beziehung zu setzen zu den Aufwen- dungen im gesamten Hochschulbereich. Die Aufwendungen für einen besonders  kostenintensiven Bereich müssen einen erheblichen Anteil an den Gesamtausgaben  im schweizerischen Hochschulbereich ausmachen.   3 Kommt ein Träger den Beschlüssen nach Absatz 1 nicht nach, so können die  Bundesbeiträge nach diesem Gesetz gekürzt oder verweigert werden.      Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   15   414.20   7. Kapitel: Finanzierung   1. Abschnitt: Grundsätze   Art. 41   1 Der Bund stellt zusammen mit den Kantonen sicher, dass die öffentliche Hand für  den Hochschulbereich ausreichende finanzielle Mittel für eine Lehre und Forschung  von hoher Qualität bereitstellt.   2 Er beteiligt sich mit den Kantonen an der Finanzierung der Hochschulen und der  anderen Institutionen des Hochschulbereichs und wendet dabei einheitliche Finan- zierungsgrundsätze an.   3 Er stellt zusammen mit den Kantonen sicher, dass die Beiträge der öffentlichen  Hand wirtschaftlich und wirksam verwendet werden.   4 Die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs bemühen  sich um angemessene Drittmittel.    2. Abschnitt: Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Finanzmitteln   Art. 42 Vorgehen   1 Der Hochschulrat ermittelt den Bedarf an öffentlichen Finanzmitteln für die Hoch- schulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs für jede Finanzie- rungsperiode.   2 Er stützt sich dabei insbesondere auf:   a. die einschlägigen statistischen Resultate des Bundesamtes für Statistik;   b. die Kostenrechnung der Hochschulen und der anderen Institutionen des  Hochschulbereichs;   c. die Entwicklungs- und die Finanzpläne der Hochschulen und der anderen  Institutionen des Hochschulbereichs;   d. die Referenzkosten;   e. die zu erwartenden Studierendenzahlen;   f. die gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination.   Art. 43 Finanzielle Rahmenbedingungen   Die Plenarversammlung legt im Rahmen der Finanzplanungen des Bundes und der  Kantone die finanziellen Rahmenbedingungen fest, die in einer Finanzierungs- periode zu beachten sind; dazu hört sie vorgängig die Rektorenkonferenz der  schweizerischen Hochschulen an.     Hochschule   16   414.20   Art. 44 Referenzkosten   1 Die Referenzkosten sind die notwendigen Aufwendungen für eine Lehre von hoher  Qualität pro Studentin oder Student.   2 Ausgangswerte für die Festlegung der Referenzkosten bilden die durchschnitt- lichen Kosten der Lehre gemäss den Kostenrechnungen der Hochschulen.   3 Die Ausgangswerte werden so angepasst, dass die öffentlichen Beiträge die Finan- zierung einer Lehre von hoher Qualität und der dazu erforderlichen Forschung  sicherstellen. Dabei wird den Besonderheiten von universitären Hochschulen und  von Fachhochschulen sowie ihrer Fachbereiche und Disziplinen Rechnung getragen.   4 Die Plenarversammlung legt die Referenzkosten fest und überprüft sie periodisch.   8. Kapitel: Bundesbeiträge   1. Abschnitt: Beitragsberechtigung    Art. 45 Voraussetzungen   1 Eine Hochschule kann vom Bund als beitragsberechtigt anerkannt werden, wenn  sie:   a. institutionell akkreditiert ist;   b. öffentliche Bildungsdienstleistungen anbietet; und   c. eine sinnvolle Ergänzung, Erweiterung oder Alternative zu bestehenden Ein- richtungen darstellt.   2 Andere Institutionen des Hochschulbereichs können vom Bund als beitragsberech- tigt anerkannt werden, wenn sie:   a. institutionell akkreditiert sind;   b. öffentliche Bildungsdienstleistungen anbieten;   c. nicht zweckmässig in eine bestehende Hochschule eingegliedert werden  können; und   d. eine im hochschulpolitischen Interesse liegende Aufgabe wahrnehmen und  sich in die vom Hochschulrat beschlossene gesamtschweizerische hoch- schulpolitische Koordination einfügen.   3 Öffentliche Bildungsdienstleistungen sind Bildungsdienstleistungen:    a. die einem öffentlichen Bedürfnis entsprechen;   b. die in öffentlichem und rechtlich festgelegtem Auftrag erfolgen; und   c. deren Curricula oder Abschlüsse im Rahmen der öffentlichen Bildungs- politik vorgegeben sind.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   17   414.20   Art. 46 Entscheid   1 Der Bundesrat entscheidet über die Beitragsberechtigung der Hochschulen und der  anderen Institutionen des Hochschulbereichs.   2 Er hört vorgängig die Plenarversammlung an.   2. Abschnitt: Beitragsarten und Finanzierung   Art. 47 Beitragsarten   1 Der Bund richtet im Rahmen der bewilligten Kredite zugunsten beitragsberechtig- ter kantonaler Universitäten, Fachhochschulen und anderer Institutionen des Hoch- schulbereichs Finanzhilfen aus in Form von:   a. Grundbeiträgen;   b. Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträgen;   c. projektgebundenen Beiträgen.   2 Pädagogische Hochschulen können nur projektgebundene Beiträge erhalten.   3 Der Bund kann Finanzhilfen in Form von Beiträgen an gemeinsame Infrastruktur- einrichtungen der Hochschulen und der anderen Institutionen des Hochschulbe- reichs gewähren, wenn die Infrastruktureinrichtungen Aufgaben von gesamtschwei- zerischer Bedeutung erfüllen. Diese Beiträge betragen höchstens 50 Prozent des  Betriebsaufwandes.   Art. 48 Kreditbewilligung   1 Die Bundesversammlung bestimmt die finanziellen Mittel für die Bundesbeiträge  mit mehrjährigen Zahlungsrahmen und Verpflichtungskrediten.   2 Sie beschliesst mit einfachem Bundesbeschluss je einen Zahlungsrahmen:   a. für die Grundbeiträge für die kantonalen Universitäten und für andere Insti- tutionen des Hochschulbereichs;   b. für die Grundbeiträge für die Fachhochschulen und für andere Institutionen  des Hochschulbereichs.    3 Die Zahlungsrahmen müssen so bemessen sein, dass die entsprechenden jährlichen  Zahlungskredite die Beitragssätze gewährleisten.   4 Die Bundesversammlung beschliesst mit einfachem Bundesbeschluss je einen Ver- pflichtungskredit für:   a. die Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge sowie für die Beiträge an ge- meinsame Infrastruktureinrichtungen der Hochschulen und der anderen In- stitutionen des Hochschulbereichs;   b. die projektgebundenen Beiträge.      Hochschule   18   414.20   3. Abschnitt: Grundbeiträge   Art. 49 Verwendungszweck   Grundbeiträge werden an die Betriebsaufwendungen gewährt.   Art. 50 Beitragssätze   Der Bund übernimmt vom Gesamtbetrag der Referenzkosten:   a. 20 Prozent bei den kantonalen Universitäten;   b. 30 Prozent bei den Fachhochschulen.   Art. 51 Bemessungsgrundsätze   1 Der jährliche Gesamtbetrag wird den Beitragsberechtigten zur Hauptsache entspre- chend ihren Leistungen in Lehre und Forschung ausgerichtet.   2 Der Anteil Lehre wird auf der Grundlage der Referenzkosten bemessen. Dabei  werden die folgenden Kriterien berücksichtigt:    a. Anzahl Studierende;   b. Anzahl Studienabschlüsse;   c. durchschnittliche Studiendauer;   d. Betreuungsverhältnisse;   e. Zugehörigkeit der Studierenden zu bestimmten Disziplinen oder Fachberei- chen;   f. die Qualität der Ausbildung.   3 Für die Bemessung des Anteils Forschung werden berücksichtigt:   a. Forschungsleistungen;   b. die Akquisition von Drittmitteln, insbesondere von Mitteln des National- fonds, der EU-Forschungsprogramme, der Kommission für Technologie und  Innovation sowie weiterer öffentlicher und privater Quellen.   4 Höchstens 10 Prozent des jährlichen Gesamtbetrags werden den Beitragsberechtig- ten ausgerichtet entsprechend dem Anteil ihrer ausländischen Studierenden an der  Gesamtzahl der an Schweizer Hochschulen studierenden Ausländerinnen und Aus- länder.   5 Der Bundesrat legt die Anteile nach den Absätzen 2‒4 sowie die Kombination und  die Gewichtung der Bemessungskriterien fest. Er legt sie so fest, dass sie zur Ver- wirklichung der Ziele gemäss Artikel 3 beitragen. Er berücksichtigt dabei:   a. die von der Plenarversammlung gestützt auf die Zusammenarbeitsverein- barung festgelegten Disziplinen- und Fachbereichsgruppen sowie deren Ge- wichtung und die maximale Studiendauer;   b. die Besonderheiten von universitären Hochschulen und Fachhochschulen  sowie ihrer Fachbereiche.     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   19   414.20   6 Er überprüft die Festlegungen periodisch.   7 Er erlässt die für die Berechnung notwendigen Ausführungsbestimmungen.   8 Er hört vorgängig die Plenarversammlung an.   Art. 52 Entscheid   1 Das zuständige Departement entscheidet über die Gewährung der Grundbeiträge.   2 Es kann den Entscheid dem zuständigen Bundesamt übertragen.   Art. 53 Feste Beiträge an Hochschulinstitutionen   1 Das zuständige Bundesamt kann beitragsberechtigten Institutionen des Hochschul- bereichs, die nicht Hochschulen sind, Leistungsaufträge erteilen oder Leistungsver- einbarungen mit ihnen abschliessen und ihnen anstelle von Grundbeiträgen nach den  Artikeln 50–52 feste Beiträge an den Betriebsaufwand ausrichten.   2 Ein solcher Beitrag darf 45 Prozent des Betriebsaufwands nicht überschreiten.   3 Der Hochschulrat erlässt gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung Grund- sätze über die Gewährung fester Beiträge.   4. Abschnitt: Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge   Art. 54 Verwendungszweck und Ausnahmen   1 Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge werden gewährt für den Erwerb, die  langfristige Nutzung, die Erstellung oder die Umgestaltung von Bauten, die der  Lehre, der Forschung oder anderen Hochschulzwecken zugute kommen.   2 Keine Beiträge werden gewährt an:   a. die Kosten von Landerwerb und -erschliessung;   b. die Aufwendungen für den Gebäudeunterhalt;   c. öffentliche Abgaben, Abschreibungen und Kapitalzinsen.   3 Für Universitätskliniken werden keine Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge  gewährt.   Art. 55 Voraussetzungen   1 Bauinvestitionsbeiträge werden gewährt, wenn das Vorhaben:   a. Kosten von mehr als fünf Millionen Franken auslöst;   b. wirtschaftlich ist;   c. die Erfordernisse der Aufgabenteilung und der Zusammenarbeit unter den  Hochschulen erfüllt;   d. hohe ökologische und energetische Standards beachtet; und     Hochschule   20   414.20   e. behindertengerecht ausgestaltet wird.   2 Baunutzungsbeiträge werden gewährt, wenn:   a. die Nutzung jährlich wiederkehrende Kosten von mehr als 300 000 Franken  auslöst;   b. die Nutzung für mindestens fünf Jahre fest vereinbart ist;   c. die Nutzung wirtschaftlich ist;   d. die Nutzung die Erfordernisse der Aufgabenteilung und der Zusammenarbeit  unter den Hochschulen erfüllt;   e. der genutzte Bau hohe ökologische und energetische Standards erfüllt; und   f. der genutzte Bau behindertengerecht ausgestaltet ist.   Art. 56 Höchstbeitragssatz   Der vom Bund finanzierte Anteil beträgt höchstens 30 Prozent der anrechenbaren  Aufwendungen.   Art. 57 Berechnung   1 Der Bundesrat regelt die Berechnung der anrechenbaren Aufwendungen. Er hört  vorgängig den Hochschulrat an.   2 Er kann eine pauschale Berechnungsmethode, namentlich Höchstansätze je Qua- dratmeter Nutzfläche, vorsehen.   Art. 58 Entscheid   1 Das zuständige Departement entscheidet über Gesuche um Bauinvestitions- und  Baunutzungsbeiträge.   2 Es kann den Entscheid dem zuständigen Bundesamt übertragen.   5. Abschnitt: Projektgebundene Beiträge   Art. 59 Verwendungszweck und Voraussetzungen   1 Mehrjährige projektgebundene Beiträge können für Aufgaben von gesamtschwei- zerischer hochschulpolitischer Bedeutung ausgerichtet werden.   2 Aufgaben von gesamtschweizerischer hochschulpolitischer Bedeutung liegen  insbesondere vor, wenn sie zum Gegenstand haben:   a. die Bildung von Kompetenzzentren von nationaler oder regionaler Bedeu- tung, welche von mehreren Hochschulen oder anderen Institutionen des  Hochschulbereichs gemeinsam getragen werden;   b. die Verwirklichung von international herausragenden Programmen;   c. die Profilbildung und die Aufgabenteilung unter den Hochschulen;     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   21   414.20   d. die Förderung der Mehrsprachigkeit im Bereiche der Landessprachen;   e. die Förderung der Chancengleichheit und der tatsächlichen Gleichstellung  von Mann und Frau;   f. die Förderung der nachhaltigen Entwicklung zum Wohle heutiger wie auch  zukünftiger Generationen;   g. die Förderung der Mitwirkung der Studierenden.   3 Die an den Projekten beteiligten Kantone, Hochschulen und anderen Institutionen  des Hochschulbereichs haben eine angemessene Eigenleistung zu erbringen.   4 Projektgebundene Beiträge für pädagogische Hochschulen setzen die Beteiligung  mehrerer Fachhochschulen oder universitärer Hochschulen voraus.   Art. 60 Bemessungsgrundlagen und Befristung   1 Die projektgebundenen Beiträge werden aufgrund der Kosten für Planung, Aufbau  und Betrieb eines Projektes ausgerichtet.   2 Sie werden befristet ausgerichtet.   Art. 61 Entscheid und Leistungsvereinbarung   1 Der Hochschulrat entscheidet über die Ausrichtung projektgebundener Beiträge.   2 Gestützt auf den Entscheid des Hochschulrats schliesst das zuständige Departe- ment mit den Begünstigten eine Leistungsvereinbarung ab. Darin werden festgelegt:   a. die zu erreichenden Ziele;    b. die Formen der Ergebniskontrolle;    c. die Folgen mangelhafter Zielerreichung.   9. Kapitel:  Bezeichnungs- und Titelschutz, Sanktionen und Rechtsschutz   Art. 62 Bezeichnungs- und Titelschutz   1 Die Bezeichnungen «Universität», «Fachhochschule», «Pädagogische Hoch- schule» sowie davon abgeleitete Bezeichnungen (wie «universitäres Institut» oder  «Fachhochschulinstitut»), sei es in einer Landessprache oder in einer anderen Spra- che, dürfen nur Institutionen in ihrem Namen führen, die nach diesem Gesetz akkre- ditiert sind.   2 Die Titel der Absolventinnen und Absolventen der diesem Gesetz unterstehenden  universitären Hochschulen, Fachhochschulen, pädagogischen Hochschulen und  anderen Institutionen des Hochschulbereichs sind nach ihren jeweiligen Rechts- grundlagen geschützt.     Hochschule   22   414.20   Art. 63 Strafbestimmungen   1 Führt eine Institution ohne Akkreditierung nach diesem Gesetz die Bezeichnung  «Universität», «Fachhochschule», «Pädagogische Hochschule» oder eine davon  abgeleitete Bezeichnung, sei es in einer Landessprache oder in einer anderen Spra- che, so werden die Verantwortlichen der Institution bestraft:   a. mit Busse bis zu 200 000 Franken bei Vorsatz;    b. mit Busse bis zu 100 000 Franken bei Fahrlässigkeit.   2 Die Strafverfolgung obliegt dem Kanton, in dem die Einrichtung ihren Sitz hat.   Art. 64 Verwaltungsmassnahmen   1 Sind die Voraussetzungen für die Akkreditierung nicht mehr erfüllt oder werden  allfällige Auflagen nicht innert der gesetzten Frist erfüllt, so trifft der Schweizeri- sche Akkreditierungsrat die erforderlichen Verwaltungsmassnahmen.   2 Als Verwaltungsmassnahmen fallen insbesondere in Betracht:   a. die Mahnung;   b. die Auferlegung von Auflagen;   c. der Entzug der Akkreditierung.   3 Die Verwaltungsmassnahmen der Subventionsbehörden des Bundes richten sich  nach dem Subventionsgesetz vom 5. Oktober 199011, diejenigen der Kantone nach  dem Hochschulkonkordat.   Art. 65 Rechtsschutz   1 Verfügungen, die aufgrund dieses Gesetzes, seiner Ausführungsbestimmungen  oder der Zusammenarbeitsvereinbarung erlassen werden, können mit Beschwerde  beim Bundesverwaltungsgericht angefochten werden.   2 Verfügungen des Bundesrates über die Beitragsberechtigung sind nicht anfecht- bar.12   3 Im Übrigen gelten die allgemeinen Bestimmungen der Bundesrechtspflege.   10. Kapitel:  Kompetenz des Bundesrates zum Abschluss internationaler Verträge   Art. 66   1 Der Bundesrat kann für den Bereich der Hochschulen völkerrechtliche Verträge  abschliessen über:       11 SR 616.1  12 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2020, in Kraft seit 1. März 2021    (AS 2021 68; BBl 2020 3681).     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   23   414.20   a. die internationale Zusammenarbeit, insbesondere im Bereich der Studien- strukturierung sowie der Anerkennung von Studienleistungen, Studien- abschlüssen und Gleichwertigkeiten im Hochschulbereich;   b. die Förderung der internationalen Mobilität;   c. die Beteiligung an internationalen Förderungsprogrammen und -projekten.   2 In den Verträgen nach Absatz 1 kann der Bundesrat auch Vereinbarungen treffen  über:   a. die Finanzkontrolle und die Audits;   b. die Personensicherheitsprüfungen;   c. die Sicherung und die Zuteilung des im Rahmen der wissenschaftlichen Zu- sammenarbeit entstehenden oder benötigten geistigen Eigentums;   d. die Beteiligung des Bundes an öffentlich-rechtlichen oder privatrechtlichen  juristischen Personen;   e. den Beitritt zu internationalen Organisationen.   3 Der Hochschulrat und die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen  wirken gestützt auf die Zusammenarbeitsvereinbarung an der Vorbereitung dieser  Abkommen mit. Die Zusammenarbeitsvereinbarung regelt das Verfahren der Mit- wirkung.   11. Kapitel: Schlussbestimmungen   1. Abschnitt: Vollzug   Art. 67 Ausführungsbestimmungen   Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen, soweit der Vollzug dieses  Gesetzes in seine Zuständigkeit fällt.   Art. 68 Allgemeinverbindlicherklärung von Hochschulkonkordaten   Die Allgemeinverbindlicherklärung interkantonaler Verträge im Hochschulbereich  richtet sich nach Artikel 14 des Bundesgesetzes vom 3. Oktober 200313 über den  Finanz- und Lastenausgleich.   Art. 69 Evaluation   1 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung alle vier Jahre einen Bericht  über:   a. die Wirksamkeit der aufgewendeten öffentlichen Mittel;       13 SR 613.2     Hochschule   24   414.20   b. die Auswirkungen des Finanzierungssystems auf die Haushalte von Bund  und Kantonen, auf ihre Hochschulen, auf die Disziplinen und auf die von  diesem Gesetz erfassten anderen Institutionen des Hochschulbereichs;   c. die Wettbewerbsfähigkeit der Hochschulen;   d. die Beschäftigungsfähigkeit und die Tätigkeiten der Absolventinnen und  Absolventen nach Abschluss der Hochschulstudien.   2 Er hört dazu vorgängig den Hochschulrat an.   Art. 7014 Anerkennung ausländischer Abschlüsse   1 Das zuständige Bundesamt anerkennt auf Gesuch hin mit Verfügung ausländische  Abschlüsse im Hochschulbereich für die Ausübung eines reglementierten Berufs.   2 Es kann Dritte mit der Anerkennung beauftragen. Diese können für ihre Leistun- gen Gebühren erheben.   3 Die Zuständigkeit der Kantone für die Anerkennung von Abschlüssen interkan- tonal geregelter Berufe bleibt vorbehalten.   2. Abschnitt: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   Art. 71   Die Aufhebung und die Änderung bisherigen Rechts sind im Anhang geregelt.   3. Abschnitt: Übergangsbestimmungen    Art. 72 Anpassung der Beitragssätze   1 Weicht der Umfang der erstmals nach diesem Gesetz ermittelten durchschnitt- lichen jährlichen Grundbeiträge des Bundes erheblich ab vom Umfang der durch- schnittlich jährlich entrichteten Betriebs- und Grundbeiträge des Bundes für kanto- nale Universitäten und Fachhochschulen innerhalb einer vierjährigen Periode nach  bisherigem Recht, so beantragt der Bundesrat gleichzeitig mit dem erstmals auf der  Grundlage dieses Gesetzes beantragten Zahlungsrahmen für die Grundbeiträge die  Anpassung der Beitragssätze nach Artikel 50.   2 Der Bundesrat legt die vierjährige Beitragsperiode und die Kriterien der Erheb- lichkeit nach Absatz 1 fest.   3 Er hört vorgängig die Plenarversammlung an.       14 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2017   (AS 2017 159; BBl 2016 3089).     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   25   414.20   Art. 73 Zulassung zu Fachhochschulen   1 Bis zur Festlegung durch den Hochschulrat gelten für die Zulassung zu Fachhoch- schulen die Bestimmungen nach den Absätzen 2–4.   2 Die prüfungsfreie Zulassung zum Fachhochschulstudium auf der Bachelorstufe in  den Bereichen Technik und Informationstechnologie, Architektur, Bau- und Pla- nungswesen, Chemie und Life Sciences, Land- und Forstwirtschaft, Wirtschaft und  Dienstleistungen sowie Design setzt voraus:   a. eine Berufsmaturität in Verbindung mit einer beruflichen Grundbildung in  einem der Studienrichtung verwandten Beruf;   b. eine eidgenössische oder eidgenössisch anerkannte Maturität und eine min- destens einjährige Arbeitswelterfahrung, die berufspraktische und berufs- theoretische Kenntnisse in einem der Studienrichtung verwandten Beruf  vermittelt hat.   3 Für die Zulassung zum Fachhochschulstudium auf der Bachelorstufe in den Berei- chen Gesundheit, soziale Arbeit, Musik, Theater und andere Künste, angewandte  Psychologie sowie angewandte Linguistik gelten die folgenden am 31. August  200415 massgeblichen Beschlüsse:   a. Beschluss der Plenarversammlung der Schweizerischen Konferenz der kan- tonalen Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren über den Fachhochschul- bereich Gesundheit;   b. Beschluss der Plenarversammlung der Erziehungsdirektorenkonferenz über  den Fachhochschulbereich soziale Arbeit;   c. Beschlüsse der Plenarversammlung der Erziehungsdirektorenkonferenz über  die Musikhochschulen, die Hochschulen für Theater, die Hochschulen für  Gestaltung und Kunst, den Fachhochschulbereich angewandte Psychologie  und den Fachhochschulbereich angewandte Linguistik.   4 Das zuständige Departement bestimmt:   a. welche zusätzlichen Zulassungsvoraussetzungen vorgesehen werden dürfen;   b. welche Zulassungsvoraussetzungen für Absolventinnen und Absolventen  anderer Ausbildungsgänge gelten;   c. die Lernziele der einjährigen Arbeitswelterfahrung in den einzelnen Fach- bereichen.   Art. 74 Kohäsionsbeiträge   1 In den ersten Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes können durchschnittlich  6 Prozent der Mittel, die für die Ausrichtung der Grundbeiträge zur Verfügung  stehen, eingesetzt werden, um diejenigen Hochschulen zu unterstützen, deren       15  Nicht in der AS veröffentlicht. Der Text dieser Beschlüsse kann beim Staatssekretariat für  Bildung, Forschung und Innovation (SBFI), Einsteinstrasse 2, 3003 Bern, bezogen und  unter www.sbfi.admin.ch eingesehen werden.     Hochschule   26   414.20   Grundbeiträge durch die Änderung der Berechnungsmethode bei der Finanzierung  um mehr als 5 Prozent sinken.   2 Die Ausrichtung von Kohäsionsbeiträgen ist degressiv auszugestalten und spätes- tens acht Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes einzustellen.   Art. 75 Beitragsberechtigung und Akkreditierung   1 Die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs müssen sich  bis spätestens acht Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes institutionell akkreditie- ren lassen.   1bis Das Gesuch um Beitragsberechtigung ist innerhalb eines Monats nach der insti- tutionellen Akkreditierung beim Bundesrat einzureichen.16   2 Die Beitragsberechtigungen aufgrund des Universitätsförderungsgesetzes vom  8. Oktober 199917 sowie des Fachhochschulgesetzes vom 6. Oktober 199518 bleiben  bis zur Entscheidung des Bundesrates über die Beitragsberechtigung nach diesem  Gesetz bestehen.19 Die pädagogischen Hochschulen sowie die ETH und die anderen  eidgenössischen Institutionen des Hochschulbereichs gelten bis zur Entscheidung  des Schweizerischen Akkreditierungsrates über die institutionelle Akkreditierung,  längstens jedoch bis acht Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes, bezüglich projekt- gebundenen Beiträgen als beitragsberechtigt.   3 Die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs, die nach  dem 1. Januar 2011 nach bisherigem Recht akkreditiert worden sind, gelten bis acht  Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes als institutionell akkreditiert.   Art. 76 Bezeichnungsrecht und Sanktionen   Für die Hochschulen und die anderen Institutionen des Hochschulbereichs, die nicht  nach diesem Gesetz institutionell akkreditiert werden oder gemäss Artikel 75 Ab- satz 3 als institutionell akkreditiert gelten, richten sich das Bezeichnungsrecht und  die entsprechenden straf- und verwaltungsrechtlichen Sanktionen bis acht Jahre nach  Inkrafttreten dieses Gesetzes nach bisherigem Recht.   Art. 77 Hängige Gesuche   1 Gesuche, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes hängig sind, werden  nach neuem Recht beurteilt.   2 Der Bundesrat kann in begründeten Fällen Ausnahmen vorsehen.       16 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2017   (AS 2017 159; BBl 2016 3089).   17 [AS 2000 948, 2003 187 Anhang Ziff. II 3, 2004 2013, 2007 5779 Ziff. II 5, 2008 307  3437 Ziff. II 18, 2012 3655 Ziff. I 10]   18 [AS 1996 2588, 2002 953, 2005 4635, 2006 2197 Anhang Ziff. 37, 2012 3655 Ziff. I 11]  19 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2017    (AS 2017 159; BBl 2016 3089).     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   27   414.20   Art. 78 Schutz erworbener Titel im Fachhochschulbereich   1 Die Titel für eidgenössisch anerkannte Fachhochschul-, Bachelor-, Master- oder  Weiterbildungsmasterdiplome nach bisherigem Recht bleiben geschützt.   2 Der Bundesrat regelt das Verfahren zur Überführung anerkannter höherer Fach- schulen in Fachhochschulen und die Titelführung der bisherigen Absolventinnen  und Absolventen.20   3 Das zuständige Bundesamt sorgt für die notwendigen Umwandlungen von nach  bisherigem Recht verliehenen Titeln. Es kann Dritte mit dieser Aufgabe beauftragen.  Diese können für ihre Leistungen Gebühren erheben.21   Art. 79 Vorläufige Regelungen der Kantone im Fachhochschulbereich   Die Kantonsregierungen können die Anpassungen ihrer Fachhochschulgesetzgebun- gen während fünf Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes auf dem Verordnungsweg  erlassen, soweit dies unerlässlich ist.   Art. 80 Weitergeltung von Bestimmungen  des Universitätsförderungsgesetzes und des Fachhochschulgesetzes   Der Bundesrat kann bei einer Inkraftsetzung nach Artikel 81 Absatz 3 vorsehen,  dass die folgenden Bestimmungen für längstens fünf Jahre anwendbar bleiben:   a. Universitätsförderungsgesetz vom 8. Oktober 199922: die Bestimmungen  über die Bundesbeiträge (Art. 13–21) sowie Artikel 23;   b. Fachhochschulgesetz vom 6. Oktober 199523: die Bestimmungen über die  Bundesbeiträge (Art. 18–21) sowie Artikel 23.    4. Abschnitt: Referendum und Inkrafttreten   Art. 81   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   3 Er setzt die Bestimmungen über die gesamtschweizerische hochschulpolitische  Koordination und Aufgabenteilung (6. Kap.; Art. 36–40), über die Finanzierung  (7. Kap.; Art. 41–44) und die Bundesbeiträge (8. Kap.; Art. 45–61) spätestens fünf  Jahre nach Inkrafttreten der übrigen Bestimmungen in Kraft.       20 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2017   (AS 2017 159; BBl 2016 3089).   21 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 30. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Febr. 2017   (AS 2017 159; BBl 2016 3089).   22 AS 2000 948, 2003 187 Anhang Ziff. II 3, 2007 5779, 2012 3655  23 AS 1996 2588, 2005 4635     Hochschule   28   414.20   Datum des Inkrafttretens:24   Die Artikel 1–35, 45, 46 und 62–81 am 1. Januar 2015;   die Artikel 36–44 und 47–49, 51–61 am 1. Januar 2017;   Artikel 50 am 1. Januar 202025.       24 BRB vom 12. Nov. 2014  25 BRB vom 23. Nov. 2016 (AS 2016 4855).     Hochschulförderungs- und -koordinationsgesetz   29   414.20   Anhang  (Art. 71)   Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   I   Die nachstehenden Bundesgesetze werden aufgehoben:   1. Universitätsförderungsgesetz vom 8. Oktober 199926;   2. Fachhochschulgesetz vom 6. Oktober 199527.   II   Die nachstehenden Bundesgesetze werden wie folgt geändert:   …28       26 [AS 2000 948, 2003 187 Anhang Ziff. II 3, 2004 2013, 2007 5779 Ziff. II 5, 2008 307  3437 Ziff. II 18, 2012 3655 Ziff. I 10]   27 [AS 1996 2588, 2002 953, 2005 4635, 2006 2197 Anhang Ziff. 37, 2012 3655 Ziff. I 11]  28 Die Änderungen können unter AS 2014 4103 konsultiert werden.     Hochschule   30   414.20       	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck und Gegenstand 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Ziele 	Art. 4 Aufgaben und Kompetenzen des Bundes im Hochschulbereich 	Art. 5 Grundsätze der Aufgabenerfüllung  	2. Kapitel: Zusammenarbeitsvereinbarung 	Art. 6  	3. Kapitel: Gemeinsame Organe 	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 7 Die Organe 	Art. 8 Anwendbares Recht 	Art. 9 Kostentragung  	2. Abschnitt: Schweizerische Hochschulkonferenz 	Art. 10 Stellung und Funktion 	Art. 11 Plenarversammlung 	Art. 12 Hochschulrat 	Art. 13 Teilnahme mit beratender Stimme 	Art. 14 Präsidium und Geschäftsführung 	Art. 15 Ausschüsse 	Art. 16 Entscheidverfahren in der Plenarversammlung 	Art. 17 Entscheidverfahren im Hochschulrat 	Art. 18 Einbezug der Bundesversammlung  	3. Abschnitt: Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen 	Art. 19 Zusammensetzung und Organisation 	Art. 20 Aufgaben und Zuständigkeiten  	4. Abschnitt: Schweizerischer Akkreditierungsrat und Schweizerische Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung 	Art. 21 Schweizerischer Akkreditierungsrat 	Art. 22 Schweizerische Akkreditierungsagentur   	4. Kapitel: Zulassung zu Hochschulen und Studiengestaltung an Fachhochschulen 	Art. 23 Zulassung zu den universitären Hochschulen 	Art. 24 Zulassung zu den pädagogischen Hochschulen 	Art. 25 Zulassung zu den Fachhochschulen 	Art. 26 Studiengestaltung an den Fachhochschulen  	5. Kapitel: Qualitätssicherung und Akkreditierung 	Art. 27 Qualitätssicherung und Qualitätsentwicklung 	Art. 28 Institutionelle Akkreditierung und Programmakkreditierung 	Art. 29 Bezeichnungsrecht 	Art. 30 Voraussetzungen für die institutionelle Akkreditierung 	Art. 31 Voraussetzungen für die Programmakkreditierung 	Art. 32 Akkreditierungsverfahren 	Art. 33 Entscheid 	Art. 34 Dauer der Akkreditierung 	Art. 35 Gebühren  	6. Kapitel:  Gesamtschweizerische hochschulpolitische Koordination und Aufgabenteilung 	Art. 36 Grundsätze 	Art. 37 Auf der Ebene der einzelnen Hochschulen 	Art. 38 Auf der Ebene der Rektorenkonferenz der schweizerischen  Hochschulen 	Art. 39 Auf der Ebene der Schweizerischen Hochschulkonferenz 	Art. 40 Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen  	7. Kapitel: Finanzierung 	1. Abschnitt: Grundsätze 	Art. 41  	2. Abschnitt: Ermittlung des Bedarfs an öffentlichen Finanzmitteln 	Art. 42 Vorgehen 	Art. 43 Finanzielle Rahmenbedingungen 	Art. 44 Referenzkosten   	8. Kapitel: Bundesbeiträge 	1. Abschnitt: Beitragsberechtigung 	Art. 45 Voraussetzungen 	Art. 46 Entscheid  	2. Abschnitt: Beitragsarten und Finanzierung 	Art. 47 Beitragsarten 	Art. 48 Kreditbewilligung  	3. Abschnitt: Grundbeiträge 	Art. 49 Verwendungszweck 	Art. 50 Beitragssätze 	Art. 51 Bemessungsgrundsätze 	Art. 52 Entscheid 	Art. 53 Feste Beiträge an Hochschulinstitutionen  	4. Abschnitt: Bauinvestitions- und Baunutzungsbeiträge 	Art. 54 Verwendungszweck und Ausnahmen 	Art. 55 Voraussetzungen 	Art. 56 Höchstbeitragssatz 	Art. 57 Berechnung 	Art. 58 Entscheid  	5. Abschnitt: Projektgebundene Beiträge 	Art. 59 Verwendungszweck und Voraussetzungen 	Art. 60 Bemessungsgrundlagen und Befristung 	Art. 61 Entscheid und Leistungsvereinbarung   	9. Kapitel: Bezeichnungs- und Titelschutz, Sanktionen und Rechtsschutz 	Art. 62 Bezeichnungs- und Titelschutz 	Art. 63 Strafbestimmungen 	Art. 64 Verwaltungsmassnahmen 	Art. 65 Rechtsschutz  	10. Kapitel: Kompetenz des Bundesrates zum Abschluss internationaler Verträge 	Art. 66  	11. Kapitel: Schlussbestimmungen 	1. Abschnitt: Vollzug 	Art. 67 Ausführungsbestimmungen 	Art. 68 Allgemeinverbindlicherklärung von Hochschulkonkordaten 	Art. 69 Evaluation 	Art. 70  Anerkennung ausländischer Abschlüsse  	2. Abschnitt: Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 	Art. 71  	3. Abschnitt: Übergangsbestimmungen 	Art. 72 Anpassung der Beitragssätze 	Art. 73 Zulassung zu Fachhochschulen 	Art. 74 Kohäsionsbeiträge 	Art. 75 Beitragsberechtigung und Akkreditierung 	Art. 76 Bezeichnungsrecht und Sanktionen 	Art. 77 Hängige Gesuche 	Art. 78 Schutz erworbener Titel im Fachhochschulbereich 	Art. 79 Vorläufige Regelungen der Kantone im Fachhochschulbereich 	Art. 80 Weitergeltung von Bestimmungen des Universitätsförderungsgesetzes und des Fachhochschulgesetzes  	4. Abschnitt: Referendum und Inkrafttreten 	Art. 81   	Anhang 	Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts