RS 844.1   1   Ordinanza  per il miglioramento delle condizioni d’abitazione  nelle regioni di montagna   del 17 aprile 1991 (Stato 1° gennaio 2013)      Il Consiglio federale svizzero,  visto l’articolo 22 capoverso 1 della legge federale del 20 marzo 19701  per il miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna (legge),   ordina:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1  Principio  1 Il sussidio è assegnato per il progetto descritto nella domanda e calcolato sulla  scorta dei costi computabili figuranti nel preventivo.  2 Il progetto ed i lavori eseguiti possono essere successivamente modificati soltanto  con il consenso scritto del Cantone. Il consenso può essere unicamente accordato  qualora sussistano i presupposti e le condizioni per l’assegnazione del sussidio fede- rale.  3 In ogni singolo caso, l’aliquota di sussidio prevista dall’articolo 5 capoverso 1  della legge può essere diminuita se il finanziamento rimane garantito, senza che  l’onere per il richiedente risulti eccessivo.  4 Il sussidio può essere stabilito in una somma forfettaria. Esso non può tuttavia  superare gli importi massimi stabiliti conformemente agli articoli 5, 6 e 8 delle  legge.   Art. 2  Delimitazione delle regioni di montagna  1 Sono reputate regioni di montagna ai sensi dell’articolo 2 della legge le zone di  estivazione, le zone di montagna I–IV e le zone collinari ai sensi dell’articolo 1  capoversi 2–4 dell’ordinanza del 7 dicembre 19982 concernente il catasto della  produzione agricola e la delimitazione di zone.3  2 Nei Comuni d’oltre 10 000 abitanti, la zona edificabile sita nel territorio dell’ag- glomerato principale non è compresa nella regione di montagna.        RU 1991 1054  1 RS 844  2 RS 912.1  3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 15 giu. 2001, in vigore dal 1° ago. 2001   (RU 2001 1684).   844.1    Condizioni d'abitazione   2   844.1   Art. 3  Inizio e proseguimento dei lavori  1 Non è assegnato alcun sussidio per lavori in attuazione o conclusi.  2 Di regola, il sussidio è accordato soltanto se i lavori sono avviati entro sei mesi  dalla sua assegnazione e continuati per quanto possibile senza interruzione.  3 In casi particolari, il Cantone può autorizzare per scritto un inizio anticipato o una  proroga dei lavori.  4 L’assegnazione del sussidio è caduca, se non vengono osservate le condizioni con- cernenti l’inizio e l’esecuzione senza interruzione dei lavori.   Art. 4 Aggiudicazione dei lavori  1 Gli accordi per l’esecuzione dei lavori in regia o a corpo devono essere approvati  dal Cantone. L’approvazione è data unicamente se, dopo esame dei documenti pre- sentati, vi è la garanzia che il costo dei lavori non abbia a subire aumenti.  2 Il sussidio è accordato soltanto ove sia assicurata una libera concorrenza dei prezzi  e il committente non sia tenuto, direttamente o indirettamente, a limitare ad archi- tetti, artigiani, imprenditori e fornitori domiciliati nel posto o nel Cantone l’asse- gnazione dei lavori e delle forniture.   Art. 5 Assicurazione  Le abitazioni, per il miglioramento o la costruzione delle quali è accordato un sus- sidio, devono essere assicurate, prima dell’avvio dei lavori, contro i danni cagionati  dal fuoco o dagli elementi naturali.   Art. 6 Sussidio in contanti e prestazioni in altra forma  L’Ufficio federale delle abitazioni (Ufficio federale) decide sull’equivalenza ad un  sussidio in contanti di una prestazione particolare, assegnata secondo l’articolo 10  della legge.   Art. 7 Autorizzazione edilizia  I sussidi sono accordati soltanto a condizione che sia stata rilasciata un’autorizza- zione edilizia.     Miglioramento nelle regioni di montagna.O   3   844.1   Capitolo 2: Requisiti edilizi   Art. 8  1 Eseguito il miglioramento, l’abitazione deve rispondere ai bisogni degli occupanti.  2 I risanamenti importanti sono eseguiti secondo l’ordinanza del 12 maggio 19894  concernente l’area abitabile netta e la relativa ripartizione in vani come pure la  dotazione della cucina e i servizi igienici.  3 Le nuove costruzioni devono adempiere le condizioni del capoverso 2.   Capitolo 3: Costi edilizi   Art. 9  1 Nel caso di miglioramenti, il cui costo di costruzione è inferiore a fr. 25 000 per  abitazione, non è accordato di regola alcun sussidio.  2 Nel caso di risanamenti importanti e di nuove costruzioni, non devono essere sor- passati i limiti stabiliti dall’ordinanza del 17 dicembre 19865 relativa ai costi di  costruzione di nuove abitazioni.  3 I limiti di costo possono essere modificati, se situazioni particolari lo giustificano,  dall’Ufficio federale, nel singolo caso, e dal Dipartimento federale dell’economia,  della formazione e della ricerca (DEFR)6 per regioni intere.  4 I limiti di costo di cui al capoverso 2 sono adeguati conformemente all’articolo 51  capoverso 2 dell’ordinanza del 30 novembre 19817 relativa alla legge federale che  promuove la costruzione di abitazioni e l’accesso alla loro proprietà.   Capitolo 4: Condizioni personali e finanziarie   Art. 10 Condizioni personali  1 Le abitazioni costruite o migliorate con i sussidi possono essere occupate soltanto  da persone di condizioni finanziarie modeste.  2 Dopo il miglioramento, gli oneri a carico degli abitanti, tenuto conto dei loro red- diti, devono essere sopportabili.       4 RS 843.142.3  5 [RU 1987 375, 1991 2561. RU 1995 4266 art. 6]. Vedi ora l’O del 29 dic. 1997 sui costi   di costruzione di nuove abitazioni (RS 843.143.1).  6 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione    dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1),  con effetto dal 1° gen. 2013. Di detta mod. è tenuto conto in tutto il presente testo.   7 RS 843.1     Condizioni d'abitazione   4   844.1   3 Il sussidio per le costruzioni completive con due appartamenti, ai sensi dell’arti- colo 3 capoverso 1 lettera e della legge, è accordato soltanto se esiste un bisogno a  lungo termine della famiglia o dell’azienda.   Art. 11 Limiti di reddito  1 Il sussidio è accordato soltanto per abitazioni, i cui abitanti abbiano un reddito  imponibile inferiore a fr. 40 600 giusta il decreto del Consiglio federale del 9 di- cembre 19408 concernente la riscossione d’un imposta federale diretta.  2 L’importo determinante è stabilito in base all’attestazione dell’autorità fiscale, che  il richiedente il sussidio federale è tenuto a produrre. Se il reddito si è modificato in  misura notevole rispetto all’ultima dichiarazione fiscale, il richiedente deve docu- mentario.  3 Il limite di reddito è aumentato di fr. 2100 per ogni figlio ancora minorenne di  formazione ancora incompiuta a carico della famiglia o del non coniugato.  4 Il DEFR adegua i limiti di reddito e l’aumento per ciascun figlio secondo le dispo- sizioni sulla compensazione della progressione a freddo contenute nell’articolo 45  capoverso 2 del decreto del Consiglio federale del 9 dicembre 1940 concernente la  riscossione d’un imposta federale diretta. Il DEFR può adeguare le basi di calcolo in  funzione di altre modifiche del decreto federale.  5 Il reddito di figli maggiorenni fino a 25 anni viventi in comunione con i genitori  non è computato.   Art. 12 Limiti di sostanza  1 Il sussidio è accordato per abitazioni, i cui abitanti abbiano una sostanza inferiore a  fr. 121 000. Dalla sostanza possono essere dedotti soltanto i debiti comprovati.  2 Il limite è aumentato di fr. 14 300 per ogni figlio ancora minorenne o di forma- zione ancora incompiuta a carico della famiglia o del non coniugato.  3 Agli anziani, agli invalidi e alle persone bisognose di cure viene imputato come  reddito un ventesimo della sostanza superiore al limite summenzionato.  4 Il DEFR adegua periodicamente i limiti di sostanza e l’aumento per ciascun figlio  nella stessa misura prevista per il limite di reddito.  5 La sostanza di figli maggiorenni fino a 25 anni viventi in comunione con i genitori  non è computata.       8 [CS 6 358; RU 1948 1077 art. 1, 1950 1477 art. 1, 1051 40, 1954 1376 art. 1, 1958 412,  1971 946, 1975 1213, 1977 2103, 1978 2066, 1982 144, 1984 584, 1985 1222,  1988 878, 1992 1072. RU 1991 1184 art. 201]. Vedi ora la LF del 14 dic. 1990  sull’imposta federale diretta (RS 642.11).     Miglioramento nelle regioni di montagna.O   5   844.1   Capitolo 5: Pigioni   Art. 13  1 Le pigioni stabilite per le abitazioni devono essere approvate dai Cantoni.  2 Il Cantone trasmette volta per volta all’Ufficio federale una copia di ogni sua  decisione.   Capitolo 6: Mantenimento della destinazione e restituzione   Art. 14 Cambiamento di destinazione  Vi è cambiamento di destinazione in particolare quando:   a. dei locali sono successivamente adoperati in tutto o in parte per un uso  diverso da quello d’abitazione;   b. il reddito o la sostanza degli occupanti presi in considerazione al momento  dell’ingresso nell’abitazione sorpassa i limiti autorizzati;   c. i bisogni degli occupanti in materia di abitazione non sono più adeguata- mente soddisfatti;   d. la situazione finanziaria degli occupanti migliora in modo essenziale e pre- vedibilmente permanente;   e. le pigioni approvate sono maggiorate.   Art. 15 Conseguenze  1 Ove sia stato riscontrato un cambiamento di destinazione giusta l’articolo 14 lettere  a e b, il sussidio, compreso l’interesse annuo calcolato al saggio ipotecario medio,  deve essere restituito, a contare dal momento in cui è avvenuto il cambiamento di  destinazione.  2 Ove sia stato riscontrato un cambiamento di destinazione giusta l’articolo 14 lettera  c, al proprietario deve essere fissato un termine per ripristinare l’occupazione rego- lare dell’abitazione. Qualora tale termine non sia rispettato, il sussidio, compreso  l’interesse annuo al saggio ipotecario medio, deve essere restituito.  3 Vi è un assestamento essenziale della situazione finanziaria, giusta l’articolo 13  capoverso 2 della legge e l’articolo 14 lettera d della presente ordinanza, allorché il  reddito supera la somma autorizzata di più del 30 per cento.9 Per quanto concerne la  sostanza, occorre tener conto del rapporto tra reddito effettivo e massimo autorizza- to. In ambedue i casi, può essere chiesta la restituzione totale o parziale del sussidio  conformemente al capoverso 2.       9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mar. 2006, in vigore dal 18 apr. 2006   (RU 2006 1261).     Condizioni d'abitazione   6   844.1   4 Ove sia stato riscontrato un cambiamento di destinazione giusta l’articolo 14 lettera  e, al proprietario deve essere notificato un termine di tre mesi entro il quale deve  rettificare il contratto di locazione e restituire al conduttore le somme indebitamente  riscosse. Il proprietario che non ottempera nel termine deve restituire il sussidio,  compreso l’interesse al saggio ipotecario medio.  5 L’Ufficio federale stabilisce il saggio ipotecario medio applicabile.  6 Determinante per l’importo da restituire è il rapporto tra il periodo effettivo di  utilizzazione e quello prestabilito (art. 29 cpv. 1 della L del 5 ott. 199010 sui sussidi).  Il periodo di utilizzazione prestabilito è di 30 anni. In casi di rigore, l’importo da  restituire può essere ridotto o vi si può rinunciare totalmente.11   Art. 16 Vigilanza del Cantone sul mantenimento della destinazione  1 I Cantoni sorvegliano l’impiego del sussidio. Essi verificano tutti i casi almeno  ogni quattro anni. Il controllo ha termine 20 anni dopo il versamento dell’ultimo  sussidio.  2 Se vi è cambiamento di destinazione, le competenti autorità provvedono giusta  l’articolo 15.   Art. 17 Mutazione di proprietario  Vi è lucro, a tenore dell’articolo 13 capoverso 2 della legge, allorché il fondo sul  quale si trova l’abitazione migliorata o costruita è alienato a un prezzo superiore al  costo netto (costo lordo meno i contributi e le prestazioni in natura    di enti e di terzi), più le spese autorizzate che aumentano il valore dell’immobile e i  diritti d’abitazione usuali sul mercato, ovvero le spese effettivamente sopportate dal  proprietario.   Art. 17a12 Decisioni sulla restituzione di sussidi  L’Ufficio federale decide in merito alla restituzione di sussidi federali (art. 13 cpv. 6  della legge).   Capitolo 7: Procedura   Art. 18 Domande  Le domande devono essere presentate ai Cantoni con i seguenti documenti:   a. una copia del catasto o un piano di situazione;       10 RS 616.1  11  Introdotto dal n. I dell’O del 16 ott. 2002, in vigore dal 1° nov. 2002 (RU 2002 3485).  12 Introdotto dal n. 24 dell’all. all’O del 3 feb. 1993 sulle autorità le cui decisioni possono   essere deferite al Tribunale federale e al Tribunale federale delle assicurazioni, in vigore  dal 1° gen. 1994 (RU 1993 901).     Miglioramento nelle regioni di montagna.O   7   844.1   b. i piani in scala 1:100 (cantine, piani, sezioni e facciate e, ove trattisi di nuove  costruzioni, indicazioni di ammobiliamento);   c. un preventivo descrittivo particolareggiato;   d. se è chiesto un sussidio maggiorato giusta l’articolo 6 della legge, un docu- mento comprovante la sicurezza dell’intero finanziamento (promessa di con- solidamento con indicazione dei mutuanti, grado, ammontare e saggi  d’interesse ipotecari, provvigioni periodiche eventuali, modalità e ammon- tare degli ammortamenti);   e. ogni altro documento utile all’esame della domanda.   Art. 19 Informazioni circa il reddito e la sostanza  Nei Cantoni in cui l’ufficio competente può ricevere solo su formale autorizzazione  informazioni dall’autorità fiscale circa reddito e sostanza del richiedente o dell’abi- tatore, la domanda presentata al Cantone va corredata di detta autorizzazione.   Art. 20 Esame da parte del Cantone  1 Il Cantone esamina se le condizioni necessarie per accordare il sussidio sono  adempite.  2 Se l’esame dà esito positivo, il Cantone sottopone la proposta di sussidio all’Uffi- cio federale.  3 Per le proposte relative al sussidio federale maggiorato ai sensi dell’articolo 6 della  legge, va allegato uno stato particolareggiato degli elementi di reddito e della  sostanza, come pure degli oneri.   Art. 21 Assegnazione del sussidio e accettazione delle condizioni  1 L’assegnazione del sussidio spetta all’Ufficio federale. Il Cantone la comunica per  scritto al richiedente.  2 Nel termine di un mese dalla comunicazione, il richiedente deve dichiarare al  Cantone se accetta le condizioni dell’assegnazione.  3 Nel caso di non accettazione, il Cantone annulla l’assegnazione. L’Ufficio federale  ne è avvisato.   Art. 22 Resoconto  1 Il committente, a lavori ultimati, deve presentare al Cantone un resoconto dei  lavori, corredato dei giustificativi.  2 Al resoconto vanno inoltre allegati i documenti comprovanti l’annotazione nel  registro fondiario di una restrizione della proprietà fondata sul diritto pubblico, come  pure una dichiarazione attestante che il committente ha adempito le condizioni in  materia di assicurazione stabilite dall’articolo 5.  3 L’annotazione della restrizione della proprietà nel registro fondiario va chiesta dal  Cantone soltanto immediatamente prima della presentazione del resoconto; tuttavia,     Condizioni d'abitazione   8   844.1   in caso di pagamento per mezzo di acconti, l’attestazione che l’annotazione è stata  richiesta va unita già alla domanda di pagamento.  4 Il Cantone verifica il resoconto e controlla i lavori ultimati e gli edifici. Esso sot- topone all’Ufficio federale la sua proposta d’approvazione.  5 L’Ufficio federale stabilisce in base a questa proposta l’importo definitivo del sus- sidio.   Art. 23 Pagamento  1 Il sussidio è di regola pagato soltanto a lavori ultimati, sulla scorta del resoconto  presentato al Cantone.  2 Se l’esecuzione dei lavori si protrae per un periodo assai lungo, al richiedente pos- sono essere pagati acconti fino all’80 per cento del sussidio relativo ai lavori ese- guiti, in quanto la prestazione cantonale, conformemente agli articoli 7 ed 8 della  legge, sia pagata nelle stesse proporzioni.   Art. 24 Pagamento di prestazioni di Comuni e di terzi  Le prestazioni in contanti dei Comuni e, in quanto costituenti una controprestazione  legale del sussidio, quelle di terzi, vanno di regola versate al Cantone che provvede a  pagarle all’avente diritto insieme con la sua propria prestazione in contanti ed il  sussidio federale.   Art. 25  Esame da parte dell’Ufficio federale  L’Ufficio federale può esigere ed esaminare tutti i documenti utili ai Cantoni per la  trattazione delle domande e per il resoconto.   Capitolo 8: Diritto di pegno degli artigiani   Art. 26 Esercizio  1 Gli artigiani, gli imprenditori, i fornitori o gli architetti che intendono esercitare il  diritto di pegno giusta l’articolo 15 della legge devono notificarlo per scritto al  Cantone e rendere verosimile che il credito è compromesso. La notificazione va cor- redata dei documenti comprovanti l’esistenza e l’estensione del credito.  2 Il Cantone impartisce al committente un termine per pronunciarsi in merito al cre- dito annunciato.  3 Il Cantone, se stima giustificata la richiesta, ordina di sospendere il pagamento dei  sussidi assegnati e, con lettera raccomandata, ingiunge al committente di saldare il  credito entro un termine stabilito. L’ingiunzione è fatta con la comminatoria che, in  caso di mancata soddisfazione del richiedente e fatto salvo l’articolo 27, si invite- ranno pubblicamente tutti gli artigiani, imprenditori, fornitori e architetti a notificare,  a spese del committente, entro venti giorni i loro crediti al Cantone.     Miglioramento nelle regioni di montagna.O   9   844.1   Art. 27 Costatazione e contestazione del credito  1 Se un credito è contestato, il Cantone assegna al richiedente un termine di venti  giorni per far valere la sua pretesa davanti al giudice. Se questo termine non è osser- vato, il diritto di pegno si estingue.  2 Se un credito non è contestato né pagato nel termine stabilito o, riconosciuto da  una sentenza passata in giudicato, non è pagato entro venti giorni, si procederà alla  pubblicazione conformemente all’articolo 26 capoverso 3. La pubblicazione è fatta  nel Foglio ufficiale svizzero di commercio, nel Foglio ufficiale del Cantone e, a  discrezione di quest’ultimo, in altri periodici. Nel contesto si avvertirà che i crediti  non notificati entro il termine stabilito non saranno considerati nella ripartizione dei  sussidi federali non ancora pagati.   Art. 28 Ripartizione  1 Se i crediti degli artigiani sono accertati, il Cantone trasmette all’Ufficio federale  un rapporto e un resoconto circa i lavori finora eseguiti, conformemente all’articolo  22; gli propone di pagare l’aliquota federale corrispondente alla controprestazione  cantonale, in quanto ambedue necessarie a soddisfare i crediti.  2 Accettata la proposta e versata l’aliquota federale da parte dell’Ufficio federale, il  Cantone ripartisce la somma totale disponibile delle prestazioni federali in contanti  fra gli aventi diritto, proporzionalmente all’importo dei loro crediti.   Capitolo 9: Disposizioni finali   Art. 29 Esecuzione da parte della Confederazione  1 Il DEFR è incaricato di eseguire la presente ordinanza. Ove le finalità della legge  lo consentano, può essere eccezionalmente derogato, in singoli casi, alle disposizioni  della presente ordinanza.  2 Il DEFR può delegare le proprie competenze, in tutto o in parte, all’Ufficio federa- le.   Art. 30 Esecuzione da parte dei Cantoni  1 I Cantoni, nel quadro delle disposizioni federali, emanano le necessarie prescri- zioni procedurali e designano gli organi incaricati dell’esecuzione.  2 Le prescrizioni cantonali devono essere comunicate al DEFR.   Art. 31 Diritto previgente: abrogazione  L’ordinanza del 13 gennaio 197113 per il miglioramento delle condizioni d’abita- zione nelle regioni di montagna è abrogata.       13 [RU 1971 186, 1975 1458, 1976 1534, 1979 152, 1981 99, 1989 233, 1991 370 all.  n. 19]     Condizioni d'abitazione   10   844.1   Art. 32 Disposizione transitoria  Le domande inoltrate dopo l’entrata in vigore della modifica del 5 ottobre 199014  della legge sottostanno alle disposizioni della presente ordinanza.   Art. 33  Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° maggio 1991.        14 RU 1991 202