RS 814.812.33   1   Ordinanza del DFI  concernente l’autorizzazione speciale per la lotta  antiparassitaria con fumiganti  (OLAFum)   del 28 giugno 2005 (Stato 1° luglio 2015)     Il Dipartimento federale dell’interno (DFI),  visti gli articoli 7 capoverso 3, 8 capoversi 3 e 4, 12 capoversi 3 e 4 nonché 23  capoverso 1 dell’ordinanza del 18 maggio 20051 sulla riduzione dei rischi inerenti ai  prodotti chimici (ORRPChim),   ordina:   Sezione 1: Necessità e condizioni   Art. 1 Necessità e limitazione nel tempo  1 Chi utilizza uno dei seguenti fumiganti per combattere i parassiti necessita di  un’autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza:   a.2 ...   b. acido cianidrico (cianuro di idrogeno) come pure sostanze e preparati che  servono a sviluppare o vaporizzare acido cianidrico o composti volatili di  cianuro di idrogeno;   c. fosfina o sostanze e preparati che sviluppano fosfina, a meno che non si tratti  di preparati confezionati in porzioni che non sviluppano più di 15 g di fosfina  e sono utilizzati come rodenticidi all’aperto;   d. difluoruro di solforile (fluoruro di solforile);   e. ossido di etilene, escluso l’impiego in impianti di sterilizzazione per scopi  medici;   f. anidride carbonica in impianti.  2 Chi utilizza solo determinati fumiganti di cui al capoverso 1 necessita unicamente di  un’autorizzazione speciale limitata a tali prodotti.   3 L’autorizzazione speciale è limitata a cinque anni; fanno eccezione le autorizzazioni  speciali che limitano l’impiego al fumigante di cui al capoverso 1 lettera f.        RU 2005 3447  1 RS 814.81  2 Abrogata dal n. I dell’O del DFI del 7 nov. 2012, con effetto dal 1° dic. 2012    (RU 2012 6221).   814.812.33    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   814.812.33   Art. 2 Capacità e conoscenze necessarie e loro attestazione  1 L’autorizzazione speciale è concessa a una persona che possiede le capacità e le  conoscenze necessarie di cui all’allegato 1.  2 Se l’autorizzazione speciale è limitata secondo l’articolo 1 capoverso 2, sono  necessarie capacità e conoscenze limitate in tal senso.  3 Quale attestazione delle capacità e conoscenze necessarie si intende il superamento  di un esame tecnico secondo l’articolo 3.   Sezione 2: Esame tecnico   Art. 3  1 L’esame tecnico ha lo scopo di stabilire se i candidati possiedano le capacità e le  conoscenze necessarie secondo l’allegato 1 per ottenere un’autorizzazione speciale.  2 L’esame tecnico è disciplinato nell’allegato 2.   Sezione 3: Qualifiche equivalenti   Art. 4 Diplomi rilasciati da scuole e istituti di formazione professionale  1 Un determinato diploma è considerato equivalente a un’autorizzazione speciale se  adempie i requisiti della presente ordinanza.  2 L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) decide in merito all’equivalenza su  domanda di una scuola o di un istituto di formazione professionale.  3 Alla domanda devono essere allegati il piano di studi e il regolamento d’esame.  4 Il certificato di diploma per una formazione riconosciuta come equivalente ha valore  di autorizzazione speciale.   Art. 5 Autorizzazioni speciali equiparate   Le autorizzazioni speciali di Stati membri dell’Unione europea (UE) e  dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) sono equiparate alle autorizza- zioni speciali svizzere.   Art. 6 Esperienza professionale sufficiente  1 Un’esperienza professionale nell’impiego di anidride carbonica in impianti è  considerata sufficiente se sono adempiti i requisiti di cui all’allegato 3.  2 L’UFSP riconosce, su richiesta, a una persona un’esperienza professionale suffi- ciente se gli vengono sottoposte pertinenti attestazioni scritte rilasciate in Svizzera,  oppure se tale esperienza è avallata da una conferma ufficiale di uno Stato membro  dell’UE o dell’AELS.     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   3   814.812.33   2bis A tal fine, l’UFSP sente le autorità d’esecuzione cantonali.3  3 Una conferma dell’UFSP circa il possesso di un’esperienza professionale sufficiente  nell’ambito dell’impiego di anidride carbonica in impianti vale come autorizzazione  speciale.   Art. 7 Riconoscimento limitato   Se le capacità e le conoscenze riconosciute secondo gli articoli 4–6 sono limitate a uno  o più fumiganti menzionati all’articolo 1 capoverso 1, l’autorizzazione speciale è  limitata di conseguenza.   Art. 7a4 Rifiuto del riconoscimento  1 In casi motivati, l’autorità competente può rifiutare di riconoscere le capacità e le  conoscenze fatte valere, anche se i requisiti di cui all’articolo 6 sono formalmente  adempiti. Ciò vale in particolare se l’autorità competente giunge al convincimento che  una persona non dispone delle capacità e conoscenze fatte valere o che non è in grado  di applicarle.  2 La persona ha il diritto di essere sentita prima che la decisione sia emessa.   Sezione 4: Compiti degli organi competenti   Art. 8 Ente responsabile  1 L’ente responsabile dell’organizzazione degli esami tecnici è composto delle  associazioni professionali interessate dal profilo tecnico.  2 L’ente responsabile ha segnatamente i seguenti compiti:   a. designa e sorveglia gli organi d’esame;   b. coordina gli esami tecnici;   c. tiene una statistica degli esami;   d. presentare un rapporto annuale all’UFSP.   Art. 9 Organi d’esame    Gli organi d’esame hanno i seguenti compiti:   a. svolgono gli esami tecnici;   b. designano gli esaminatori;   c. rilasciano le autorizzazioni speciali dopo il superamento dell’esame tecnico;       3 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 451).  4 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 451).     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   814.812.33   d. comunicano al loro ente responsabile l’avvenuto rilascio e rinnovo di auto- rizzazioni speciali;   e. tengono un elenco, che non è reso pubblico, delle autorizzazioni speciali da  loro rilasciate o rinnovate;   f. invitano i detentori di autorizzazioni speciali al rinnovo dell’autorizzazione  speciale prima della scadenza della sua validità.   Art. 10 UFSP   L’UFSP ha i seguenti compiti e attribuzioni:   a. esercita la vigilanza sull’ente responsabile;   b. tiene un elenco degli organi d’esame designati dall’ente responsabile;   c. decide in merito a domande di riconoscimento di diplomi equivalenti e tiene  un elenco dei diplomi riconosciuti come equivalenti;   d. rilascia su domanda un attestato dell’esperienza professionale sufficiente  acquisita nell’impiego di anidride carbonica in impianti;   e. tiene un elenco, che non è reso pubblico, dei provvedimenti decisi dalle  autorità esecutive cantonali conformemente all’articolo 11 capoverso 1  oppure all’articolo 8 capoverso 5 ORRPChim;   f. stabilisce un modello di autorizzazione speciale;   g. può istituire una commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali.   Art. 11 Commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali  1 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali è composto di esperti dei  servizi della Confederazione, segnatamente degli Uffici che prendono parte  all’esecuzione, dei servizi cantonali, dell’ente responsabile, del mondo della scienza e  dell’economia.  2 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali consiglia l’UFSP in  merito alle questioni inerenti all’esecuzione della presente ordinanza.   Sezione 5: Tasse, emolumenti   Art. 12  1 Le tasse per gli esami tecnici sono disciplinate nell’allegato 2 numero 6.  2 Gli emolumenti per l’esecuzione delle altre disposizioni della presente ordinanza  sono calcolati secondo l’ordinanza del 18 maggio 20055 sugli emolumenti in materia  di prodotti chimici.       5 RS 813.153.1     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   5   814.812.33   Sezione 6: ...   Art. 136   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 147   Art. 15 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2005.       6 Abrogato dal n. V 13 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del  diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).   7 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2003).     Protezione dell’equilibrio ecologico   6   814.812.33   Allegato 18  (art. 2 cpv. 1)   Capacità e conoscenze necessarie   Chi intende ottenere un’autorizzazione speciale ai sensi della presente ordinanza deve  possedere per il rispettivo campo di applicazione le capacità e le conoscenze seguenti:   1 Fondamenti di tossicologia ed ecologia   1.1 Proprietà fisico-  chimiche   Sapere spiegare i concetti fondamentali per  descrivere le proprietà dei gas (come ppm, punto di  ebollizione, solubilità, limiti di esplosione,  temperatura di auto-accensione).   1.2 Esposizione Sapere spiegare le vie attraverso cui sono assorbite le  sostanze (orale, dermale, inalativa).   1.3 Effetti Sapere spiegare i termini e le loro relazioni  reciproche: locale, sistemico; acuto, cronico;  reversibile, irreversibile; assorbimento,  distribuzione, metabolismo, eliminazione;  mutagenico, cancerogeno, tossico per la  riproduzione.   1.4 Tossicità da inalazione Sapere spiegare gli effetti tossici sull’uomo, con i  relativi sintomi, e sugli animali domestici dei  fumiganti più importanti.   1.5 Dose-effetto Sapere illustrare il principio dose-effetto o  concentrazione-effetto.   1.6 Rischio Sapere spiegare la relazione fra pericolosità,  esposizione e rischio di una sostanza.    1.7 Ecologia Sapere spiegare i termini ecologia, ecosistema,  spazio vitale, biocenosi, popolazione e organismo.   1.8 Cicli 1.8.1 Sapere illustrare, sulla base di un esempio, i  cicli delle sostanze e le possibili perturba- zioni del principio del ciclo, con le relative  conseguenze.     1.8.2 Sapere descrivere come si comportano i  biocidi nella catena alimentare e  nell’ambiente ed essere in grado di citare le  proprietà delle sostanze ovvero le condizioni  ambientali rilevanti a questo riguardo.       8 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2003).     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   7   814.812.33   1.9 Compatibilità   ambientale   Essere in grado di valutare i pesticidi nell’ottica della degradabilità e del loro comportamento  nell’ambiente con l’aiuto di strumenti di ausilio  decisionale.   2 Legislazione in materia di protezione dell’ambiente,   della salute e dei lavoratori   2.1 Leggi Sapere elencare e illustrare gli obiettivi e i contenuti  essenziali delle leggi, delle ordinanze e delle  direttive di cui bisogna tenere conto per  un’utilizzazione appropriata e sicura dei fumiganti  (in particolare i relativi atti normativi delle  legislazioni in materia di prodotti chimici, salute e  sicurezza sul lavoro, protezione dell’ambiente e  trasporto di merci pericolose).   2.2 Schede di dati  di sicurezza   Sapere indicare la struttura fondamentale e i  contenuti di schede di dati di sicurezza.   2.3 Autorità esecutive Sapere citare le autorità esecutive competenti per la  protezione della salute, dei lavoratori e  dell’ambiente.   3 Misure di protezione dell’ambiente e della salute   3.1 Caratterizzazione  di proprietà pericolose   Sapere illustrare la caratterizzazione, i pittogrammi  di pericolo, le classi di pericolo e il significato delle  indicazioni di pericolo e di sicurezza   3.2 Scheda di dati  di sicurezza   Sapere spiegare e applicare i dati di una scheda di  dati di sicurezza; in particolare gli aspetti essenziali  concernenti l’immagazzinamento, l’impiego e lo  smaltimento dei fumiganti impiegati nell’azienda.   3.3 Analisi dei rischi Sapere descrivere, per campi di impiego selezionati, i  possibili rischi per gli utilizzatori, le persone  interessate indirettamente o l’ambiente.   3.4 Misure organizzative Sapere spiegare le misure organizzative da prendere  prima di una fumigazione.   3.5 Misure tecniche  di sicurezza   Sapere spiegare le misure tecniche di sicurezza da  prendere prima di una fumigazione.   3.6 Misure di protezione  individuale   Sapere illustrare le misure di protezione individuale e  l’impiego dell’equipaggiamento personale di  protezione (p. es. protezione delle vie respiratorie,  indumenti protettivi).     Protezione dell’equilibrio ecologico   8   814.812.33   3.7 Esami in materia di  medicina del lavoro   Sapere citare i criteri per stabilire la necessità di  esami medici per gli operatori addetti alle  fumigazioni.   3.8 Aerazione dei locali  trattati con fumiganti   Sapere descrivere come si procede all’aerazione dei  locali trattati con fumiganti, tenendo conto degli  effetti sull’ambiente circostante.   3.9 Sorveglianza      Sapere citare e illustrare le misure per monitorare le  possibili esposizioni a gas.   3.10 Parametri Sapere citare e applicare i parametri da sorvegliare  (ad es. valori MAK, valori BAT) e le loro relazioni  reciproche.   3.11 Riutilizzazione Sapere descrivere i controlli e le misure necessari  prima di poter riutilizzare i locali, le attrezzature o le  merci trattati con fumiganti.   3.12 Incidenti Conoscere gli incidenti più importanti in relazione  con i fumiganti, le loro cause, i concatenamenti e gli  effetti.   3.13 Piano di emergenza e  segnalazione delle  emergenze   Sapere comprendere e impiegare i piani di allarme e  di intervento; sapere elencare i servizi di emergenza e  i dati importanti per la segnalazione di un’emergenza  (ad es. Centro Svizzero d’Informazione Tossicolo- gica [Tox]).   3.14 Precauzioni di pronto  soccorso   Sapere citare gli apparecchi, i medicamenti e le  attrezzature da tenere pronti per prestare i primi  soccorsi in caso di avvelenamento con determinati  fumiganti.    3.15 Misure di pronto  soccorso   Sapere elencare le misure di pronto soccorso dopo un avvelenamento con fumiganti e saperle mettere in  atto come richiesto da una situazione di  emergenza.   3.16 Antidoto Sapere spiegare il termine antidoto sulla base di un  esempio.   4 Impiego e smaltimento appropriati   4.1 Prodotti e procedimenti Sapere spiegare i fumiganti e i procedimenti da  prendere in considerazione per le merci da fumigare  e descrivere gli effetti sulle merci così trattate.   4.2 Scelta di prodotti e  procedimenti,  calcolo del dosaggio   Sapere citare i criteri per la scelta del gas, dei  procedimenti e del dosaggio. Sapere citare i  parametri che influiscono sul dosaggio ed eseguire  calcoli del dosaggio per le merci da trattare.     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   9   814.812.33   4.3 Conoscenze di edilizia Sapere spiegare l’ermeticità ai gas degli elementi di  separazione dei locali e i procedimenti di  sigillazione.   4.4 Tecnica di misurazione Sapere descrivere i metodi di accertamento,  i procedimenti di misura e le loro applicazioni, citare  i criteri per determinare la necessità  di misurazioni.   4.5 Documentazione Sapere elencare i parametri di controllo necessari per tenere una documentazione.   4.6 Immagazzinamento Sapere descrivere come si immagazzinano in modo  appropriato e sicuro i prodotti chimici pericolosi.   4.7 Smaltimento Sapere descrivere come vanno smaltiti i prodotti  residui e i materiali di imballaggio o di supporto.   5 Apparecchi e loro uso appropriato   5.1 Apparecchi Sapere citare le attrezzature, gli apparecchi e gli  strumenti ausiliari più diffusi per le fumigazioni,  nonché gli strumenti di misura e di rilevamento,  spiegarne il funzionamento e gli scopi di impiego e  menzionare le fonti di errore.    5.2 Manutenzione Sapere spiegare la manutenzione e il controllo del  funzionamento con l’ausilio delle istruzioni per  l’uso.        Protezione dell’equilibrio ecologico   10   814.812.33   Allegato 2  (art. 3 cpv. 2, 12 cpv. 1)   Regolamento concernente gli esami tecnici   1 Oggetto   Il presente regolamento disciplina l’organizzazione degli esami tecnici (esami) per il  conseguimento dell’autorizzazione speciale che abilita alla lotta antiparassitaria con  fumiganti, i diritti e gli obblighi dei candidati nonché i compiti dell’ente responsabile  e degli organi d’esame in relazione all’organizzazione e allo svolgimento degli esami.   2 Svolgimento   Gli esami sono svolti dagli organi d’esame.   3 Periodicità e lingua   L’ente responsabile provvede affinché, all’occorrenza, si tengano esami in tedesco,  francese o italiano.    4 Pubblicazione   L’ente responsabile rende note le date degli esami in modo appropriato almeno tre  mesi prima del loro svolgimento.   5 Iscrizione  1 Chi intende prendere parte a un esame deve annunciarsi per scritto o elettronica- mente al più tardi due mesi prima e versare la tassa almeno un mese prima dell’esame.  2 Ai candidati è comunicato entro due settimane dopo la scadenza del termine  d’iscrizione se l’esame ha luogo. Assieme a questa comunicazione è inviato loro il  regolamento concernente gli esami tecnici.   6 Tassa  1 La tassa d’esame deve essere tale da non superare i costi. La tassa deve essere  ragionevolmente proporzionale all’offerta d’esame.  2 In casi fondati, la tassa può essere totalmente o parzialmente restituita.   7 Forma e durata  1 L’esame consiste in una parte teorica e in una parte pratica.      Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   11   814.812.33   2 La parte teorica può essere svolta in forma scritta o orale, oppure in parte scritta e in  parte orale.  3 La durata totale dell’esame è al minimo di due e al massimo di dieci ore. La durata  dell’esame per il rinnovo delle autorizzazioni speciali a tempo determinato di cui  all’articolo 1 capoverso 3 può essere abbreviata.   8 Mezzi ausiliari ammessi   L’organo d’esame rende noti per tempo i mezzi ausiliari ammessi all’esame.   9 Svolgimento degli esami orali   Gli esami orali devono essere svolti, valutati e verbalizzati da due esaminatori.   10 Valutazione  1 Gli esaminatori valutano il risultato ottenuto in ogni singola materia di esame  mediante note intere o mezze note dal 6 all’1. La nota più alta è 6, quella più bassa 1.  2 L’esame è considerato superato se la nota media raggiunta è almeno 4.0.  3 Gli esami scritti superati di stretta misura o ritenuti insufficienti devono essere  valutati da un secondo esaminatore.    11 Esclusione  1 L’organo d’esame esclude dall’esame in corso i candidati che in una delle materie  d’esame utilizzano mezzi ausiliari non ammessi o tentano di ingannare gli esamina- tori.  2 In tal caso, l’esame è considerato non superato.   12 Rilascio dell’autorizzazione speciale   Dopo il superamento dell’esame, alla persona esaminata è rilasciata un’autorizza- zione speciale.   13 Diritto di consultazione  1 La persona esaminata che non ha superato l’esame può consultare presso l’organo  d’esame, entro 20 giorni dalla notifica della decisione, i documenti relativi alla  valutazione.  2 L’organo d’esame stabilisce la data per la consultazione; a tal fine tiene conto della  disponibilità della persona esaminata.     Protezione dell’equilibrio ecologico   12   814.812.33   Allegato 39  (art. 6 cpv. 1 e 2)   Esperienza professionale sufficiente per l’impiego di anidride  carbonica in impianti   1.  Chi richiede un attestato all’UFSP in base all’esperienza professionale acquisita  nell’ambito dell’impiego dell’anidride carbonica in impianti in Svizzera o in uno  Stato membro dell’UE o dell’AELS, deve adempiere i requisiti fissati nell’articolo 3  della direttiva 74/556/CEE10.   2.  Per esperienza professionale sufficiente per l’impiego di anidride carbonica in  impianti si intende:   a. un’attività svolta per sei anni consecutivi a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa; tale attività non deve essere cessata da più di  due anni dalla data di presentazione della domanda;   b. un’attività svolta per tre anni consecutivi, a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario sia in possesso, per  l’attività in questione, di un certificato di attitudine e di capacità che lo abiliti  a esercitare le attività che comportano l’impiego professionale di sostanze e  preparati;   c. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo indipendente o con  funzioni dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario comprovi di  aver seguito, per l’attività in questione, una formazione precedente, sancita da  un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un  organismo professionale competente;   d. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario sia in possesso, per l’attività in questione, di un certificato di  attitudine e di capacità che lo abiliti ad esercitare le attività che comportano  l’impiego professionale di sostanze e preparati;   e. un’attività svolta per cinque anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario comprovi di aver seguito, per l’attività in questione, una forma- zione precedente, sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta  pienamente valida da un organismo professionale competente.   3.  Esercita un’attività con funzioni dirigenziali in un’impresa chi ha svolto in  un’azienda industriale o commerciale del settore professionale corrispondente:   a. le mansioni di direttore dell’impresa o di direttore di una succursale;       9 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2003).   10 Direttiva 74/556/CEE del Consiglio, del 4 giu. 1974, relativa alle modalità delle misure  transitorie nel settore delle attività attinenti al commercio e alla distribuzione dei prodotti  tossici e alle attività che comportano l’utilizzazione professionale di tali prodotti, comprese  le attività di intermediari, GU L 307 del 18.11.1974, pag. 1.     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria con fumiganti  O del DFI   13   814.812.33   b. le mansioni di sostituto dell’imprenditore o del direttore dell’impresa, se tali  mansioni implicano una responsabilità analoga a quella dell’imprenditore o  del direttore sostituiti;   c. le mansioni di dirigente con incarichi nel settore del commercio e della  distribuzione di prodotti tossici ed è stato responsabile di almeno un settore  dell’impresa, o ha svolto le mansioni di dirigente responsabile dell’impiego di  detti prodotti.     Protezione dell’equilibrio ecologico   14   814.812.33