Erlasse Kanton Graubünden    350.400   Concordato del 29 ottobre 2004 dei Cantoni della  Svizzera orientale sull'esecuzione delle pene e delle  misure     I Cantoni di Zurigo, Glarona, Sciaffusa, Appenzello esterno, Appenzello  interno, San Gallo, Grigioni e Turgovia stipulano il Concordato dei Can- toni della Svizzera orientale sull'esecuzione delle pene e delle misure con  lo scopo di ripartire e coordinare i compiti relativi alla pianificazione, alla  costruzione e alla gestione delle istituzioni d'esecuzione, di rendere possi- bile un'esecuzione conforme ai diritti fondamentali efficiente ed econo- mica, nonché di uniformare l'esecuzione per poter raggiungere al meglio  gli obiettivi dell'esecuzione.   I. Introduzione   Art. 1  1 Il Concordato si applica all'esecuzione: Campo di   applicazione  a) delle pene senza condizionale pronunciate nei Cantoni concordatari,   nonché delle misure terapeutiche stazionarie e degli internamenti di  adulti;   b) delle sanzioni nei confronti di adulti e minori, nella misura in cui  l'esecuzione avviene in istituzioni d'esecuzione che servono all'esecu- zione comune (stabilimenti concordatari).   2 I Cantoni concordatari si informano reciprocamente sulle loro pianifica- zioni e costruzioni nell'intero settore della privazione della libertà e coor- dinano le loro offerte per quanto possibile e in modo opportuno.   II. Organizzazione   Art. 2  1 L'organo supremo del Concordato è la Commissione per l'esecuzione  delle pene. Essa si compone di un membro del governo di ogni Cantone  concordatario.   Commissione per  l'esecuzione delle  pene   2 La Commissione per l'esecuzione delle pene:  a) esercita la vigilanza sull'applicazione e sull'interpretazione del Con-  cordato e decide in caso di controversie;  b) designa gli organi necessari;   1.1.2007 1     350.400 Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure     c) emana direttive per la collaborazione nel settore dell'esecuzione e per  l'organizzazione dell'esecuzione, che con il consenso di tutti i parteci- panti possono essere dichiarate vincolanti;   d) decide con il consenso dei Cantoni di ubicazione quali istituzioni  d'esecuzione in quanto stabilimenti concordatari adempiono a  compiti d'esecuzione comuni, e pianifica l'offerta necessaria nei  luoghi d'esecuzione;   e) stabilisce le spese di vitto e di alloggio per gli stabilimenti concorda- tari;   f) può rilasciare a istituzioni gestite privatamente l'autorizzazione ad  eseguire pene sotto forma di semiprigionia e di lavoro in esternato,  trattamenti stazionari di autori di reati con disturbi psichici e con tos- sicomania o altra dipendenza, misure per giovani adulti, nonché san- zioni della legge sul diritto penale minorile;   g) prende posizione in merito a progetti di legge o rapporti della Confe- derazione oppure in merito a trattati internazionali o rapporti di orga- nizzazioni internazionali.   3 La Commissione per l'esecuzione delle pene si riunisce almeno due volte  per anno civile. Essa elegge tra i suoi membri il presidente e il suo sosti- tuto. Le decisioni vengono prese a maggioranza semplice. Ogni Cantone  ha un voto. In caso di parità di voti decide il presidente. Per il resto la  Commissione per l'esecuzione delle pene regola da sé la propria proce- dura.   Art. 3  1 La Commissione per l'esecuzione delle pene designa l'ufficio centrale  quale organo esecutivo, composto dal segretariato del Concordato quale  direzione, nonché da una rappresentanza ciascuna della conferenza specia- lizzata dei direttori degli stabilimenti, di quella delle autorità di colloca- mento e d'esecuzione, nonché di quella dell'assistenza riabilitativa.   Ufficio centrale   2 L'ufficio centrale:  a) riconosce e analizza sviluppi sovracantonali nel settore dell'esecuzio-  ne delle pene e delle misure, fa proposte alla Commissione per l'ese- cuzione delle pene ed esegue le sue decisioni;   b) garantisce la collaborazione tra gli organi del Concordato;  c) accetta proposte delle conferenze specializzate e le elabora;  d) promuove la collaborazione tra i Concordati;  e) trasmette ai Cantoni informazioni di cui questi hanno bisogno per   adempiere ai loro compiti e fornisce raccomandazioni sull'applica- zione e sull'interpretazione del Concordato e delle direttive.   3 Per il resto la Commissione per l'esecuzione delle pene regola i compiti e  l'organizzazione dell'ufficio centrale in un regolamento.    2 1.1.2007     Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure 350.400     Art. 4  1 La Commissione per l'esecuzione delle pene designa il segretariato del  Concordato.    Segretariato   2 Il segretariato del Concordato:  a) dirige l'ufficio centrale e, per quanto possibile, prende parte alle se-  dute delle conferenze specializzate;  b) prepara le sedute della Commissione per l'esecuzione delle pene;  c) informa i Cantoni sulle novità più importanti nel settore dell'esecu-  zione, fornisce loro consulenza nei singoli casi d'esecuzione e forni- sce raccomandazioni nell'interesse di un'occupazione equilibrata  degli stabilimenti concordatari;   d) esegue tutti i compiti non assegnati ad un altro organo.  3 Le spese del segretariato del Concordato vengono sostenute dai Cantoni  concordatari in proporzione al numero di abitanti risultante dall'ultimo  censimento federale della popolazione. La Commissione per l'esecuzione  delle pene può stabilire una somma base.   Art. 5  1 Esistono conferenze specializzate: Conferenze   specializzate  a) dei direttori degli stabilimenti;  b) delle autorità di collocamento e d'esecuzione;  c) dell'assistenza riabilitativa.  2 Le conferenze specializzate servono allo scambio intercantonale di espe- rienze e informazioni specifiche. Esse riconoscono sviluppi e tendenze nel  settore dell'esecuzione delle pene e delle misure, nonché del settore degli  stabilimenti e dei penitenziari, e fanno proposte all'ufficio centrale all'at- tenzione della Commissione per l'esecuzione delle pene.   3 Esse regolano da sé la propria procedura.   Art. 6  1 La Commissione per l'esecuzione delle pene e delle misure istituisce una  Commissione specializzata composta da rappresentanze delle autorità  d'azione penale, delle autorità d'esecuzione e della psichiatria per la veri- fica della pericolosità sociale di autori di reati e designa la presidenza.   Commissione  specializzata per  la verifica della  pericolosità  sociale   2 Su proposta del Cantone competente per l'esecuzione, la Commissione  specializzata valuta la pericolosità di autori di reati e fornisce raccoman- dazioni:  a) nei casi prescritti dal diritto federale;  b) qualora la pericolosità sociale di un autore di reati non possa essere   chiaramente determinata dall'autorità d'esecuzione, qualora sussistano  dubbi riguardo alla misura da adottare o qualora, nonostante il  riconoscimento della pericolosità sociale, si prenda in considerazione  un'attenuazione delle misure d'esecuzione.   1.1.2007 3     350.400 Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure     3 Per il resto la Commissione per l'esecuzione delle pene regola i compiti e  l'organizzazione della Commissione specializzata in un regolamento. Le  spese per la valutazione vengono assunte dal Cantone competente per  l'esecuzione.   III. Stabilimenti concordatari   Art. 7  1 Su riserva dell'approvazione dei crediti necessari da parte delle istanze  competenti secondo il diritto cantonale, i Cantoni concordatari si impe- gnano a mettere a disposizione, a potenziare e a gestire le seguenti istitu- zioni d'esecuzione per l'esecuzione comune delle pene detentive, delle mi- sure privative della libertà, nonché del collocamento di minori e della pri- vazione della libertà secondo il diritto penale minorile:    Ripartizione dei  compiti  d'esecuzione   Cantone di Zurigo Penitenziario Pöschwies (penitenziario chiuso)   Sedi del penitenziario Pöschwies (penitenziario  aperto)    Centro per l'esecuzione delle misure Uitikon  (misure per giovani adulti, nonché misure di  protezione e privazione della libertà per minori)   Cantone di Appenzello  Penitenziario Gmünden (penitenziario aperto)  esterno  Cantone di San Gallo Penitenziario Saxerriet (penitenziario aperto)   Centro per l'esecuzione delle misure Bitzi   (esecuzione delle misure, in particolare tratta- mento di disturbi psichici e di dipendenze)   Cantone dei Grigioni Penitenziario Sennhof (penitenziario chiuso)   Penitenziario Realta (penitenziario aperto)  Cantone di Turgovia Centro per l'esecuzione delle misure per giovani   adulti Kalchrain (misure per giovani adulti,  nonché misure di protezione e privazione della  libertà per minori)   2 Su proposta del Cantone di ubicazione, la Commissione per l'esecuzione  delle pene può assegnare ad altre istituzioni d'esecuzione compiti d'esecu- zione comuni, qualora l'istituzione d'esecuzione soddisfi i requisiti e le re- gole stabilite nel presente Concordato e nelle direttive.  3 Su proposta del Cantone d'ubicazione la Commissione per l'esecuzione  delle pene decide sulla modifica della destinazione allo scopo di uno  stabilimento concordatario o sullo svincolo dello stesso da compiti  d'esecuzione comuni.   4 1.1.2007     Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure 350.400     Art. 8  Affinché il mandato d'esecuzione legale possa essere adempiuto e i prin- cipi d'esecuzione possano essere rispettati, i Cantoni concordatari provve- dono:   Personale   a) all'assunzione di un numero sufficiente di collaboratori idonei nelle  istituzioni d'esecuzione;   b) alla formazione, alla formazione continua e al perfezionamento pro- fessionale del personale.    IV. Attuazione dell'esecuzione   Art. 9  1 I Cantoni concordatari si impegnano ad eseguire le pene detentive e le  misure privative della libertà, della cui esecuzione sono incaricati, negli  stabilimenti concordatari.    Principio   2 L'esecuzione si conforma alle prescrizioni per le singole istituzioni d'ese- cuzione. Esse vengono emanate dal Cantone che gestisce l'istituzione  d'esecuzione. Esse devono essere approvate dalla Commissione per l'ese- cuzione delle pene.  3 Sono fatti salvi:  a) l'esecuzione di pene detentive in un penitenziario del Cantone   competente per l'esecuzione, se per motivi di tempo o personali la  persona interessata non può essere collocata in uno stabilimento  concordatario;   b) l'esecuzione sotto forma di semiprigionia o nell'ambito dell'alloggio e  del lavoro in esternato;   c) la cessione dell'esecuzione ad un Cantone che non fa parte del Con- cordato;   d) il collocamento in un'istituzione d'esecuzione al di fuori del Concor- dato nel caso singolo per motivi di sicurezza, per ottimizzare la com- posizione dei detenuti o se in questo modo viene facilitato il reinseri- mento in base alla situazione occupazionale o di formazione o con ri- guardo all'ambiente familiare. Nella misura in cui il Cantone collo- cante sia competente per decisioni, esso applica il presente Concor- dato e le direttive della Commissione per l'esecuzione delle pene.   Art. 10  1 Il Cantone collocante: Competenza  a) designa nel singolo caso l'istituzione d'esecuzione adeguata;  b) coordina la pianificazione dell'intera esecuzione, incluso il periodo di   prova dopo la liberazione dall'istituzione d'esecuzione; esso trasmette  le informazioni e la documentazione necessarie all'adempimento dei   1.1.2007 5     350.400 Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure     compiti all'istituzione d'esecuzione, all'assistenza riabilitativa e agli  altri servizi coinvolti nell'esecuzione;   c) decide su regimi aperti, come l'autorizzazione di congedi, il trasferi- mento in un penitenziario aperto, l'esecuzione sotto forma di lavoro  in esternato, nonché di alloggio e lavoro in esternato, la liberazione  condizionale, nonché la sospensione dell'esecuzione. Esso può  delegare la competenza per l'autorizzazione di congedi, nonché di  alloggio e lavoro in esternato alla direzione dell'istituzione  d'esecuzione.    2 L'istituzione d'esecuzione:  1. accetta le persone assegnatele nei limiti della sua capacità di acco-  glienza e le rilascia secondo le disposizioni del Cantone collocante;  2. allestisce, in collaborazione con il collocato, il piano d'esecuzione   entro i limiti delle direttive del Cantone collocante;  3. coinvolge in caso di necessità l'assistenza riabilitativa o servizi spe-  cializzati, in particolare nella preparazione della liberazione;  4. presenta rapporto al Cantone collocante, se esso lo richiede, in caso   di eventi straordinari come gravi infrazioni disciplinari, infortunio o  decesso della persona collocata e in caso di trasmissione di domande.   Art. 11  1 Il piano d'esecuzione è uno strumento di pianificazione volto a concretiz- zare nel singolo caso gli obiettivi dell'esecuzione. Esso elenca le misure,  nonché i mezzi pedagogici e terapeutici con i quali devono essere rag- giunti questi obiettivi.    Piano  d'esecuzione   2 A seconda della durata di permanenza in un'istituzione d'esecuzione e  delle condizioni di vita attese dopo la liberazione, esso contiene indica- zioni in merito all'assistenza necessaria e al bisogno di terapia, al lavoro,  alla formazione e al perfezionamento scolastici e professionali, alla ripara- zione del danno, alle relazioni con il mondo esterno e alla preparazione  della liberazione. Il piano d'esecuzione viene regolarmente verificato e se  necessario adeguato.    Art. 12  1 Qualora il collocato risulti non idoneo all'esecuzione nell'istituzione  d'esecuzione indicata o qualora il suo comportamento provochi difficoltà  tali da renderlo ingestibile, o qualora l'esecuzione della sanzione non  possa essere continuata per motivi di salute, la direzione dell'istituzione  d'esecuzione richiede il trasferimento al Cantone collocante. In caso di  disaccordo il segretariato del Concordato funge da mediatore.   Trasferimento   2 In caso di trasferimento, gli atti relativi all'esecuzione, inclusi il piano  d'esecuzione e il rapporto sullo stato dell'attuazione, vengono trasmessi  alla nuova istituzione d'esecuzione.    6 1.1.2007     Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure 350.400     Art. 13  1 Il Cantone collocante rimborsa al Cantone esecutore le spese d'esecu- zione e quelle per il collocamento e la liberazione. Esso può esercitare il  regresso contro altri obbligati al pagamento.   Spese  d'esecuzione   2 La Commissione per l'esecuzione delle pene fissa l'ammontare delle  spese di vitto e di alloggio in considerazione dei compiti delle singole isti- tuzioni d'esecuzione e determina quali prestazioni vengono indennizzate  con queste spese. Essa stabilisce gli standard minimi che devono essere  soddisfatti per poter richiedere le rispettive spese di vitto e di alloggio.   Art. 14  Il collocato:  a) paga attingendo al suo peculio acquisti personali, in particolare ta-  bacchi, generi voluttuari, articoli da toilette e abbonamenti a giornali,  nonché le spese per congedi e le tasse per l'utilizzazione di  apparecchi radio, televisivi e telefonici;   Partecipazione  alle spese   b) partecipa in misura adeguata alle spese della semiprigionia, del la- voro in esternato, nonché dell'alloggio e del lavoro in esternato;   c) si assume le spese per i contributi all'assicurazione sociale, per parti- colari misure di perfezionamento e di rientro, per quanto possibile ed  esigibile.    V. Disposizioni finali   Art. 15  1 La Commissione per l'esecuzione delle pene stipula le convenzioni ne- cessarie con altri concordati, in particolare in riferimento al collocamento  di donne e di detenuti malati.   Convenzioni con  altri concordati e  Cantoni   2 Convenzioni generali di singoli Cantoni con altri Cantoni o concordati  necessitano dell'approvazione della Commissione per l'esecuzione delle  pene.   Art. 16  1 Ogni Cantone può, con un preavviso di cinque anni, denunciare il Con- cordato per la fine di un anno civile mediante dichiarazione scritta.   Disdetta  2 Per quanto necessario, i Cantoni rimanenti procedono ad una nuova  ripartizione dei compiti d'esecuzione.   Art. 17  La Convenzione del 31 marzo 1976 è abrogata. Abrogazione   della  Convenzione  precedente   1.1.2007 7     350.400 Concordato sull'esecuzione delle pene e delle misure     Art. 18  La Commissione per l'esecuzione delle pene fissa l'entrata in vigore del  presente Concordato.   Entrata in vigore   8 1.1.2007    	I. Introduzione 	Art. 1 	Campo di applicazione  	II. Organizzazione 	Art. 2 	Commissione per l'esecuzione delle pene 	Art. 3 	Ufficio centrale 	Art. 4 	Segretariato 	Art. 5 	Conferenze specializzate 	Art. 6 	Commissione specializzata per la verifica della pericolosità sociale  	III. Stabilimenti concordatari 	Art. 7 	Ripartizione dei compiti d'esecuzione 	Art. 8 	Personale  	IV. Attuazione dell'esecuzione 	Art. 9 	Principio 	Art. 10 	Competenza 	Art. 11 	Piano d'esecuzione 	Art. 12 	Trasferimento 	Art. 13 	Spese d'esecuzione 	Art. 14 	Partecipazione alle spese  	V. Disposizioni finali 	Art. 15 	Convenzioni con altri concordati e Cantoni 	Art. 16 	Disdetta 	Art. 17 	Abrogazione della Convenzione precedente 	Art. 18 	Entrata in vigore  	Word-Lesezeichen 	BR_Nummer 	SR_Nummer 	Titel 	Kopf 	Inhaltstitel 	Fundstelle 	Datum 	InKraft 	Aufgehoben_am 	Nachtrag   		2018-05-30T02:52:15+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"