935.411   1   Verordnung  über die im Ausland erbrachten privaten   Sicherheitsdienstleistungen   (VPS)   vom 24. Juni 2015 (Stand am 1. Januar 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 17 und 38 des Bundesgesetzes vom 27. September 20131  über die im Ausland erbrachten privaten Sicherheitsdienstleistungen (BPS),   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Komplexes Umfeld   1 «Komplexes Umfeld» bezeichnet ein Gebiet:   a. das entweder durch Unruhen oder durch eine Instabilität aufgrund von Na- turkatastrophen oder bewaffneten Konflikten im Sinne der Genfer Konven- tionen2 und der Zusatzprotokolle I und II3 in Mitleidenschaft gezogen wurde  oder immer noch wird;   b. in dem rechtsstaatliche Strukturen erheblich beschädigt sind; und   c. in dem die staatlichen Behörden der Situation nicht mehr oder nur noch in  begrenztem Umfang gewachsen sind.   2 Setzt der Bund ein Unternehmen zur Wahrnehmung von Schutzaufgaben in einem  Gebiet ein, das kein komplexes Umfeld nach Absatz 1 ist, so ist die Verordnung  vom 24. Juni 20154 über den Einsatz von Sicherheitsunternehmen anwendbar.   Art. 1a5 Operationelle und logistische Unterstützung von Streit- oder  Sicherheitskräften   1 Als operationelle Unterstützung von Streit- oder Sicherheitskräften gelten Tätig- keiten, die ein Unternehmen zugunsten von diesen in Zusammenhang mit deren  Kernaufgaben im Rahmen von laufenden oder geplanten Einsätzen erbringt.        AS 2015 2423  1 SR 935.41  2 SR 0.518.12; 0.518.23; 0.518.42; 0.518.51  3 SR 0.518.521; 0.518.522  4 SR 124  5 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5323).   935.411      Dienstleistungsgewerbe   2   935.411   2 Als logistische Unterstützung von Streit- oder Sicherheitskräften gelten Tätigkei- ten, die ein Unternehmen zugunsten von diesen in engem Zusammenhang mit deren  Kernaufgaben erbringt, insbesondere:   a. die Wartung, die Reparatur oder die Aufwertung von Kriegsmaterial nach  dem Kriegsmaterialgesetz vom 13. Dezember 19966 (KMG) oder von Gü- tern nach dem Güterkontrollgesetz vom 13. Dezember 19967 (GKG);   b. die Umwandlung von Gütern in Kriegsmaterial nach dem KMG oder in Gü- ter nach dem GKG;    c. der Aufbau, der Betrieb oder die Instandhaltung von Infrastruktur;   d. das Versorgungsmanagement;   e. der Transport, die Lagerung oder der Umschlag von Kriegsmaterial nach  dem KMG oder von besonderen militärischen Gütern nach dem GKG;   f. der Transport von Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften.   Art. 1b8 Betrieb und Wartung von Waffensystemen   1 Als Betrieb von Waffensystemen gilt die Bedienung von Kriegsmaterial nach dem  KMG9 im Hinblick auf Übungen von Streit- oder Sicherheitskräften.   2 Als Wartung von Waffensystemen gilt die Instandhaltung oder die Reparatur von  Kriegsmaterial nach dem KMG zugunsten von Streit- oder Sicherheitskräften.   Art. 1c10 Beratung und Ausbildung von Angehörigen von Streit- oder  Sicherheitskräften   1 Als Beratung von Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften gilt die techni- sche, taktische oder strategische Beratung von Angehörigen von Streit- oder Sicher- heitskräften im engen Zusammenhang mit deren Kernaufgaben.   2 Als Ausbildung von Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften gilt die  Instruktion oder das Training technischer, taktischer oder strategischer Art von  Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften im engen Zusammenhang mit deren  Kernaufgaben.   Art. 2 Beitritt zum internationalen Verhaltenskodex für private   Sicherheitsdienstleister   Als dem internationalen Verhaltenskodex für private Sicherheitsdienstleister (Ver- haltenskodex) in seiner Fassung vom 9. November 2010 beigetreten gelten Unter-      6 SR 514.51  7 SR 946.202  8 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5323).  9  SR 514.51  10 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5323).     Im Ausland erbrachte private Sicherheitsdienstleistungen. V   3   935.411   nehmen, die Mitglied der Vereinigung des internationalen Verhaltenskodex für  private Sicherheitsdienstleister (ICoCA)11 sind.   2. Abschnitt: Verfahren   Art. 3 Zuständige Behörde   Zuständige Behörde ist das Staatssekretariat des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten (Staatssekretariat EDA)12.   Art. 4 Inhalt der Meldepflicht   Die Meldepflicht umfasst:   a. hinsichtlich der beabsichtigten Tätigkeit:   1. Art der Dienstleistung nach Artikel 4 Buchstaben a und b BPS,   2. die zur Erbringung der privaten Sicherheitsdienstleistung zum Einsatz  kommenden Waffen und anderen Mittel,   3. Umfang und Dauer des Einsatzes sowie Zahl der eingesetzten Personen,   4. Ort, an welchem die Tätigkeit ausgeübt wird,   5. besondere Risiken, welche die Tätigkeit mit sich bringt;   b. hinsichtlich des Unternehmens:   1. Firmenname, Sitz und Rechtsform sowie, falls vorhanden, Handelsre- gisterauszug,   2. Zweck, Geschäftsbereiche, Einsatzgebiete im Ausland und hauptsäch- liche Kundenkategorien,   3. Nachweis des Beitritts zum Verhaltenskodex,   4. Name, Vorname, Geburtsdatum, Nationalität und Wohnsitzbescheini- gung der Mitglieder der Geschäftsleitung und der Aufsichtsorgane,   5. Massnahmen zur Aus- und Weiterbildung des Personals,   6. internes System zur Kontrolle des Personals;   c. hinsichtlich der Personen, die im Unternehmen oder für dieses Führungsauf- gaben wahrnehmen oder die im Rahmen ihrer Tätigkeit für das Unterneh- men eine Waffe tragen dürfen:   1. Name, Vorname, Geburtsdatum, Nationalität und Wohnsitzbescheini- gung,   2. Überprüfung des guten Rufs,       11 Der internationale Verhaltenskodex für private Sicherheitsdienstleister kann unter   folgender Internetadresse abgerufen werden: www.icoc-psp.org   12 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 20 Abs. 2 der  Publikationsverordnung vom 7. Okt. 2015 (SR 170.512.1) auf den 1. Jan. 2021 angepasst.  Diese Anpassung wurde im ganzen Text vorgenommen.     Dienstleistungsgewerbe   4   935.411   3. nach dem einschlägigen Recht erforderliche Bewilligungen für die Aus- fuhr, das Tragen und die Verwendung von Waffen, Waffenzubehör und  Munition,   4. Aus- und Weiterbildung in den Bereichen Grundrechte und humanitäres  Völkerrecht,   5. Aus- und Weiterbildung zum Einsatz von Waffen und Hilfsmitteln so- wie zur Anwendung von polizeilichem Zwang und polizeilichen Mass- nahmen.   Art. 5 Pflicht zur Meldung der Identität   Das Unternehmen informiert das Staatssekretariat EDA über die Identität der Auf- traggeberin oder des Auftraggebers oder der Empfängerin oder des Empfängers  einer Dienstleistung nach Artikel 4 Buchstaben a und b BPS, wenn es sich dabei  handelt um:   a. einen fremden Staat oder seine Organe;   b. eine internationale Organisation oder ihre Organe;   c. eine Gruppierung, die sich als Regierung oder als staatliches Organ betrach- tet, oder ihre Organe;   d. eine an einem bewaffneten Konflikt im Sinne der Genfer Konventionen13  und der Zusatzprotokolle I und II14 teilnehmende organisierte bewaffnete  Gruppierung oder deren Einheiten;   e. eine hohe Repräsentantin oder einen hohen Repräsentanten eines fremden  Staates oder einer internationalen Organisation, eine Führungsperson oder  ein hohes Kadermitglied einer Gruppierung nach den Buchstaben c und d,  unabhängig davon, ob die betreffende Person in Ausübung ihrer Aufgaben  oder als Privatperson handelt.   Art. 6 Meldung bei einer privaten Sicherheitsdienstleistung   in standardisierter Form   Hat ein Unternehmen eine private Sicherheitsdienstleistung nach Artikel 4 Buch- stabe a Ziffer 1 oder 2 BPS gemeldet und beabsichtigt es, diese Dienstleistung in  standardisierter Form zugunsten ähnlicher Empfängerinnen und Empfänger in  gleichen Verhältnissen zu erbringen, so meldet es dem Staatssekretariat EDA den  Abschluss jedes neuen Vertrags und erklärt, dass die darin vereinbarte Dienstleis- tung in standardisierter Form erfolgt.   Art. 7 Meldung bei Weiterführung der gleichen Tätigkeit   Beabsichtigt ein Unternehmen, eine Tätigkeit, die es gemeldet hat, in gleicher Weise  weiterzuführen, und treffen die von ihm nach Artikel 4 gelieferten Informationen       13 SR 0.518.12; 0.518.23; 0.518.42; 0.518.51  14 SR 0.518.521; 0.518.522     Im Ausland erbrachte private Sicherheitsdienstleistungen. V   5   935.411   nach wie vor zu, so bestätigt das Unternehmen dem Staatssekretariat EDA die Über- einstimmung der beabsichtigten Tätigkeit mit der gemeldeten Tätigkeit.   Art. 8 Beschleunigtes Verfahren   Muss eine private Sicherheitsdienstleistung nach Artikel 4 Buchstabe a Ziffern 1–3  BPS in einer Notsituation erbracht werden, so teilt das Staatssekretariat EDA dem  Unternehmen nach Möglichkeit innerhalb von zwei Arbeitstagen nach Eingang der  Meldung mit, ob das Prüfverfahren eingeleitet wird.   Art. 8a15 Meldepflicht im Zusammenhang mit Kriegsmaterial nach dem KMG  oder Gütern nach dem GKG   1 Führt ein Unternehmen Kriegsmaterial im Einklang mit dem KMG16 oder Güter im  Einklang mit dem GKG17 aus und nimmt es in einem engen Zusammenhang damit  eine Wartung, eine Instandhaltung oder eine Reparatur vor, so ist das Unternehmen  nicht verpflichtet, diese Tätigkeiten zu melden, sofern die Ausfuhr im Zeitpunkt der  Ausübung der Tätigkeiten nach wie vor zulässig wäre.   2 Führt ein Unternehmen Kriegsmaterial im Einklang mit dem KMG oder Güter im  Einklang mit dem GKG aus und führt es in einem engen Zusammenhang damit eine  Beratung oder Ausbildung zum Zweck der Wartung, der Instandhaltung, der Repara- tur, der Entwicklung, der Herstellung oder der Verwendung davon durch, so ist das  Unternehmen nicht verpflichtet, diese Tätigkeiten zu melden, sofern die Ausfuhr im  Zeitpunkt der Ausübung der Tätigkeiten nach wie vor zulässig wäre.    3 Überträgt ein Unternehmen Immaterialgüter einschliesslich Knowhow oder Rechte  daran im Einklang mit dem KMG und führt es in einem engen Zusammenhang  damit eine Beratung oder Ausbildung zum Zweck der Wartung, der Instandhaltung,  der Reparatur, der Entwicklung, der Herstellung oder der Verwendung durch, so ist  das Unternehmen nicht verpflichtet, diese Tätigkeiten zu melden, sofern die Über- tragung im Zeitpunkt der Ausübung der Tätigkeiten nach wie vor zulässig wäre.   4 Dieser Artikel ist nicht anwendbar, wenn es sich bei der Tätigkeit um eine operati- onelle Unterstützung handelt.   Art. 8b18 Entscheid im Prüfverfahren   1 Das Staatssekretariat EDA entscheidet über ein mögliches Verbot der gemeldeten  Tätigkeit im Einvernehmen mit dem Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) und der  zuständigen Stelle des Eidgenössischen Departements für Verteidigung, Bevölke- rungsschutz und Sport (VBS) nach Anhörung des Nachrichtendienstes des Bundes.       15 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5323).   16  SR 514.51  17  SR 946.202  18 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5323).     Dienstleistungsgewerbe   6   935.411   2 Kommt zwischen dem Staatssekretariat EDA, dem SECO und der zuständigen  Stelle des VBS keine Einigung zustande oder stellen sie fest, dass die gemeldete  Tätigkeit von erheblicher aussen- oder sicherheitspolitischer Tragweite ist, so legt  das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) den zu  beurteilenden Fall dem Bundesrat zum Entscheid vor.   3 Die beteiligten Behörden können in Fällen von geringer Bedeutung oder bei Vor- liegen von Präzedenzentscheiden auf eine gemeinsame Behandlung verzichten und  das Staatssekretariat EDA ermächtigen, allein zu entscheiden.   Art. 9 Austritt oder Ausschluss aus der ICoCA   1 Tritt ein Unternehmen aus der ICoCA aus oder beschliesst die ICoCA seinen  Ausschluss, so teilt das Unternehmen dies dem Staatssekretariat EDA ohne Verzug  unter Angabe der Gründe mit.   2 Schliessen die Gründe, die zum Austritt oder zum Ausschluss des Unternehmens  aus der ICoCA geführt haben, einen erneuten Beitritt nicht von vornherein aus, so  fordert das Staatssekretariat EDA das Unternehmen auf, innerhalb von sechs Mona- ten die für einen erneuten Beitritt notwendigen Schritte zu unternehmen.   3 Tritt das Unternehmen der ICoCA nicht innerhalb der in Absatz 2 vorgesehenen  Frist wieder bei, so verbietet das Staatssekretariat EDA dessen Tätigkeit ganz oder  teilweise.   Art. 10 Gebührenbemessung   1 Die Gebühr bemisst sich nach dem Zeitaufwand.   2 Es gilt ein Stundenansatz von 150–350 Franken. Dieser richtet sich namentlich  nach der Funktion der oder des betreffenden Angestellten.   3 Im Übrigen gilt die Allgemeine Gebührenverordnung vom 8. September 200419.   3. Abschnitt: Kontrolle   Art. 11 Dokumentationspflicht   1 Das Unternehmen ist verpflichtet, seine Tätigkeiten zu dokumentieren. Es muss in  der Lage sein, dem Staatssekretariat EDA jederzeit folgende Informationen und  Unterlagen zur Verfügung zu stellen:   a. Identität und Adresse der Auftraggeberin oder des Auftraggebers, der Er- bringerin oder des Erbringers sowie der Empfängerin oder des Empfängers  der Dienstleistung;   b. Doppel des mit der Auftraggeberin oder dem Auftraggeber abgeschlossenen  Vertrags;   c. Identität der mit der Ausführung des Vertrags befassten Personen;       19 SR 172.041.1     Im Ausland erbrachte private Sicherheitsdienstleistungen. V   7   935.411   d. Angaben zu den eingesetzten Mitteln, insbesondere Waffen;   e. Belege zur Vertragserfüllung.   2 Die Mitglieder der Geschäftsleitung bewahren die in Absatz 1 genannten Infor- mationen und Dokumente während zehn Jahren auf. Diese Frist endet nicht mit der  Aufgabe der Geschäftstätigkeit.   Art. 12 Bearbeiten von Personendaten   1 Zur Wahrnehmung seiner gesetzlichen Aufgaben ist das Staatssekretariat EDA  befugt, besonders schützenswerte Personendaten zu administrativen oder strafrecht- lichen Verfolgungen und Sanktionen sowie andere Personendaten zu bearbeiten,  wenn diese die folgenden Personen betreffen:   a. die Mitglieder der Geschäftsleitung und die Aufsichtsorgane;   b. das Personal des Unternehmens;   c. das betroffene Unternehmen;   d. die Auftraggeberin oder den Auftraggeber und die Empfängerin oder den  Empfänger der Dienstleistung in den Schranken von Artikel 5.   2 Bearbeitet werden können die folgenden Personendaten:   a. Name, Vorname, Geburtsdatum, Wohnsitz und Nationalität der betroffenen  Person;   b. alle Personendaten des betroffenen Unternehmens;   c. alle die Geschäftstätigkeit des Unternehmens betreffenden Angaben.   3 Das Staatssekretariat EDA ist ausserdem befugt, die folgenden besonders schüt- zenswerten Personendaten zu administrativen oder strafrechtlichen Verfolgungen  und Sanktionen zu bearbeiten:   a. Name, Vorname, Geburtsdatum, Wohnsitz und Nationalität der betroffenen  Person;   b. Identität des betroffenen Unternehmens;   c. der betroffenen Person vorgeworfene Straftat;   d. Angaben zur Art des Verfahrens;   e. Bezeichnung der betroffenen Behörden;   f. Kopie des Urteils sowie alle anderen mit dem Urteil zusammenhängenden  Informationen.   4 Personendaten und besonders schützenswerte Personendaten werden 15 Jahre nach  der letzten Bearbeitung dem Bundesarchiv zur Archivierung angeboten (Art. 21 des  BG vom 19. Juni 199220 über den Datenschutz).       20 SR 235.1     Dienstleistungsgewerbe   8   935.411   4. Abschnitt: Amtshilfe innerhalb der Schweiz   Art. 13   1 Das Staatssekretariat EDA gibt den in Artikel 28 BPS genannten Behörden von  Amtes wegen oder auf Verlangen folgende Informationen und Personendaten be- kannt:   a. hinsichtlich der beabsichtigten Tätigkeit:   1. Art der Dienstleistung nach Artikel 4 Buchstaben a und b BPS,   2. Identität der Auftraggeberin oder des Auftraggebers und oder der Emp- fängerin oder des Empfängers der Dienstleistung in den Schranken von  Artikel 5,   3. Ort im Ausland, an welchem die Tätigkeit ausgeübt wird;   b. hinsichtlich des Unternehmens:   1. Firmenname, Sitz und Rechtsform sowie, falls vorhanden, Handels- registerauszug,   2. Zweck, Geschäftsbereiche, Einsatzgebiete in Ausland und hauptsäch- liche Kundenkategorien,   3. Name, Vorname, Geburtsdatum, Nationalität und Wohnsitzbescheini- gung der Mitglieder der Geschäftsleitung und der Aufsichtsorgane.   2 Es gibt zudem den in Artikel 28 Absatz 2 Buchstaben c und d BPS genannten  Behörden sowie den für die Wahrung der äusseren Sicherheit zuständigen Bundes- behörden (Art. 28 Abs. 2 Bst. e BPS) von Amtes wegen oder auf Verlangen folgen- de besonders schützenswerte Personendaten bekannt:   a. Name, Vorname, Geburtsdatum, Wohnsitz und Nationalität der betroffenen  Person;   b. Identität des betroffenen Unternehmens;   c. der betroffenen Person vorgeworfene Straftat;   d. Angaben zur Art des Verfahrens;   e. Bezeichnung der betroffenen Behörden;   f. Kopie des Urteils sowie alle anderen mit dem Urteil zusammenhängenden  Informationen.    5. Abschnitt:  Einsatz von Sicherheitsunternehmen für Schutzaufgaben im Ausland  durch Bundesbehörden   Art. 14 Inhalt des Vertrags   1 Der Vertrag mit dem Unternehmen verpflichtet dieses insbesondere zur:     Im Ausland erbrachte private Sicherheitsdienstleistungen. V   9   935.411   a. Erteilung von Auskünften über den Stand der Vertragserfüllung auf Ersu- chen der einsetzenden Behörde;   b. Offenlegung der Identität des eingesetzten Personals gegenüber der einset- zenden Behörde;   c. Erstellung eines Tätigkeitsberichts zuhanden der einsetzenden Behörde;   d. sofortigen Auswechslung von Personal, das nicht über die erforderlichen  Kenntnisse verfügt oder die Erfüllung des Vertrags beeinträchtigt;   e. sofortigen Meldung an die einsetzende Behörde von Umständen, welche die  Erfüllung des Vertrags beeinträchtigen könnten;   f. sofortigen Meldung an die einsetzende Behörde von Vorfällen, bei denen  das Personal polizeilichen Zwang oder polizeiliche Massnahmen nach Arti- kel 35 BPS angewendet oder in einer Notwehr- oder Notstandssituation ge- handelt hat;   g. sofortigen Meldung an die einsetzende Behörde, dass die Anforderungen an  das Unternehmen oder an die Ausbildung nicht mehr erfüllt sind.   2 Er enthält zudem:   a. die Angaben nach den Artikeln 34 Absatz 2 und 35 BPS;   b. eine Konventionalstrafe für den Fall seiner Nichterfüllung.   Art. 15 Mustervertrag   1 Das EDA erarbeitet einen Mustervertrag.21   2 Der Mustervertrag ist online zugänglich.   Art. 16 Mitteilung   Die einsetzende Behörde übermittelt dem Staatssekretariat EDA und der oder dem  Sicherheitsbeauftragten ihres Departements eine Kopie des mit dem Unternehmen  abgeschlossenen Vertrags und informiert diese über allfällige Probleme im Zusam- menhang mit der Vertragserfüllung.   Art. 17 Unterstützung durch das EDA   In Regionen, in denen kein Unternehmen verfügbar ist, das der ICoCA beigetreten  ist, setzt sich das EDA dafür ein, dass Unternehmen dieser Vereinigung beitreten.       21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5323).     Dienstleistungsgewerbe   10   935.411   6. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 18 Übergangsbestimmung   Die einsetzende Behörde passt laufende Verträge, welche die Anforderungen des  BPS nicht erfüllen, bis zum 1. September 2018 an.   Art. 19 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. September 2015 in Kraft.    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Komplexes Umfeld 	Art. 1a  Operationelle und logistische Unterstützung von Streit- oder Sicherheitskräften 	Art. 1b  Betrieb und Wartung von Waffensystemen 	Art. 1c  Beratung und Ausbildung von Angehörigen von Streit- oder Sicherheitskräften 	Art. 2 Beitritt zum internationalen Verhaltenskodex für private  Sicherheitsdienstleister  	2. Abschnitt: Verfahren 	Art. 3 Zuständige Behörde 	Art. 4 Inhalt der Meldepflicht 	Art. 5 Pflicht zur Meldung der Identität 	Art. 6 Meldung bei einer privaten Sicherheitsdienstleistung  in standardisierter Form 	Art. 7 Meldung bei Weiterführung der gleichen Tätigkeit 	Art. 8 Beschleunigtes Verfahren 	Art. 8a  Meldepflicht im Zusammenhang mit Kriegsmaterial nach dem KMG oder Gütern nach dem GKG 	Art. 8b  Entscheid im Prüfverfahren 	Art. 9 Austritt oder Ausschluss aus der ICoCA 	Art. 10 Gebührenbemessung  	3. Abschnitt: Kontrolle 	Art. 11 Dokumentationspflicht 	Art. 12 Bearbeiten von Personendaten  	4. Abschnitt: Amtshilfe innerhalb der Schweiz 	Art. 13  	5. Abschnitt: Einsatz von Sicherheitsunternehmen für Schutzaufgaben im Ausland durch Bundesbehörden 	Art. 14 Inhalt des Vertrags 	Art. 15 Mustervertrag 	Art. 16 Mitteilung 	Art. 17 Unterstützung durch das EDA  	6. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 18 Übergangsbestimmung 	Art. 19 Inkrafttreten