RS 0.748.710.933.6   1   Scambio di lettere del 23 dicembre 2008  tra il Consiglio federale svizzero e il Governo degli Stati Uniti   d’America concernente la trasmissione di dati relativi ai passeggeri  aerei (Passenger Name Record, PNR) da parte delle compagnie aeree   ad autorità estere   Entrato in vigore il 23 dicembre 2008   (Stato 23  dicembre 2008)     Traduzione1   Dipartimento federale degli affari esteri Berna, 23 dicembre 2008      Ambasciata degli    Stati Uniti d’America   3000 Berna   Il Dipartimento federale degli affari esteri presenta i propri complimenti all’Amba- sciata degli Stati Uniti d’America e ha l’onore di confermare la ricezione della nota  n. 119 datata 23 dicembre 2008 concernente il trasferimento dei dati delle schede  nominative dei passeggeri (Passenger Name Record, PNR), redatta come segue:   «In nome del Governo degli Stati Uniti d’America, l’Ambasciata è lieta di informare  il Governo Svizzero che i dati PNR in questione sottostanno alla tutela della riserva- tezza per i dati PNR, come stabilito dal sistema di registrazione (System of Records  Notice, SORN) per il monitoraggio automatizzato (Automated Targeting System,  ATS) pubblicato dal Dipartimento della Sicurezza interna degli Stati Uniti (US  Department of Homeland Security, DHS), Ufficio delle dogane e della protezione  delle frontiere (US Customs and Border Protection). I sistemi di registrazione con- tengono tutte le registrazioni controllate da qualsiasi agenzia governativa americana  dalle quali si ricavano informazioni in base al nome della persona o in base a un  numero identificativo, simbolo o altro identificativo assegnato alla persona stessa.  Secondo la legislazione americana, ogni agenzia è tenuta a pubblicare il suo sistema  di registrazione nel registro federale. Il SORN per l’ATS è stato pubblicato   nel registro federale degli Stati Uniti del 6 agosto 2007 (volume 72, numero 150)  (pagg. 43650–43656).  I dati PNR rilevati nei voli tra la Svizzera e gli Stati Uniti sono disciplinati dalla  regolamentazione sui dati delle schede nominative dei passeggeri che sono stabilite  nel SORN per il sistema di monitoraggio automatizzato dei passeggeri (ATS-P), uno  dei sei moduli dell’ATS. Il SORN copre le procedure per raccogliere, analizzare,  registrare e fornire accesso a tali informazioni PNR e per presentare ricorso per  quanto si applichino a tutti i passeggeri. Questa parte del SORN riguarda: lo scopo        RU 2009 1259  1 Traduzione dal testo originale inglese.   0.748.710.933.6    Aviazione   2   0.748.710.933.6   dell’elaborazione dei PNR; l’uso regolare del sistema, inclusi i casi in cui i dati PNR  possono essere condivisi con altre agenzie o con altri governi; gli elementi che  comprendono i PNR; le persone coperte dal sistema; l’individuazione di viaggiatori  in base al rischio conformemente ai dati PNR; l’applicazione della tutela ammini- strativa prevista dalla legge americana sulla riservatezza (US Privacy Act) per le  registrazioni sulle persone che non sono cittadine degli Stati Uniti o sui residenti  permanenti legali che sono contenuti nei sistemi misti; la durata della conservazione  e della disponibilità dei dati PNR; la possibilità da parte delle persone di avere  accesso ai propri dati PNR e i mezzi di ricorso.  L’ATS SORN richiede che il Governo USA garantisca ai dati PNR rilevati nei voli  tra gli Stati Uniti e la Svizzera e forniti al Governo USA conformemente alla legge  americana sostanzialmente la stessa tutela della riservatezza prevista dall’accordo tra  l’Unione europea e gli Stati Uniti d’America sul trattamento e sul trasferimento dei  dati del codice di prenotazione (Passenger Name Record, PNR) da parte dei vettori  aerei al Dipartimento della sicurezza interna degli Stati Uniti (US Department of  Homeland Security, DHS) (Accordo PNR del 2007), firmato a Washington e a  Bruxelles il 23 e il 26 luglio 2007. Il Governo USA assicura al Governo Svizzero di  garantire a tali dati PNR rilevati nei voli tra gli Stati Uniti e la Svizzera lo stesso  trattamento riservato ai dati PNR disciplinati dall’accordo del 2007.   Alla luce di quanto precede:  1.  Il Governo USA informa il Governo Svizzero di qualsiasi emendamento  dell’ATS SORN che può riguardare il trattamento di, e la tutela della riservatezza  applicabile a, dati PNR contenuti nell’ATS-P o qualsiasi emendamento o accordo  successivo all’accordo del 2007. Se il Governo Svizzero ritiene che tali notifiche  siano incompatibili con la legge federale sulla protezione dei dati, è tenuto a contat- tare il Governo USA entro sessanta (60) giorni a fini consultativi, come descritto al  punto 6.  2.  Per quanto riguarda la raccolta di dati PNR, il Dipartimento della Sicurezza  interna degli Stati Uniti (US Department of Homeland Security, DHS) continua a  preferire la trasmissione di dati PNR da parte di vettori aerei svizzeri mediante un  sistema «push». Tale sistema dovrebbe continuare a essere utilizzato coerentemente  con le prescrizioni tecniche pubblicate dal Dipartimento della Sicurezza interna  degli Stati Uniti (US Department of Homeland Security, DHS). Tuttavia, il passag- gio a un sistema «push» non conferisce alle compagnie aeree il diritto di decidere  quando, come o quali dati trasferire.  3.  Il Governo USA apprezza l’attuale sostegno del Governo Svizzero a questa e ad  altre misure per combattere il terrorismo.  Per rafforzare questo impegno il Governo USA e il Governo Svizzero verificano  periodicamente l’applicazione del presente accordo e le politiche e pratiche PNR  americane e svizzere allo scopo di contribuire all’effettivo funzionamento e alla  tutela della riservatezza delle nostre pratiche per l’elaborazione dei PNR. In contro- partita il Governo USA si procura informazioni sui sistemi PNR svizzeri come parte  di questa verifica periodica e invita i rappresentanti del Governo Svizzero che si  occupano dei sistemi PNR a partecipare alle discussioni. Il Capo del Dipartimento  federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) e     Trasmissione di dati relativi ai passeggeri aerei.   Scambio di lettere con gli Stati Uniti d'America    3   0.748.710.933.6   il Dipartimento della Sicurezza interna degli Stati Uniti (US Department of Home- land Security, DHS) o altri funzionari reciprocamente accettati che ogni parte può  concordare di designare stabiliranno mutualmente la portata e le modalità della  verifica.  4.  Il Governo Svizzero conferma che il trattamento che il Governo USA deve riser- vare ai PNR rilevati nei voli tra la Svizzera e gli Stati Uniti conformemente alle  informazioni fornite nella presente nota soddisfano i requisiti della legge federale  sulla protezione dei dati per quanto riguarda i trasferimenti di dati all’estero.  5.  Il Governo Svizzero continua a permettere ai vettori aerei che assicurano il tra- sporto di passeggeri tra la Svizzera e gli Stati Uniti di rendere disponibili i dati PNR  al Governo USA conformemente alla legislazione americana e in applicazione del  presente accordo.  6.  I due Governi si impegnano a risolvere mediante un accordo reciproco eventuali  difficoltà o dubbi derivanti dall’interpretazione o dall’applicazione del presente  accordo.  In nome del Governo USA, l’Ambasciata propone inoltre che nel caso in cui il  Governo Svizzero sia favorevole a tale proposta, la presente nota e la risposta favo- revole del Capo del Dipartimento costituiscano un accordo tra i due Governi appli- cabile a decorrere dalla data della nota del Capo del Dipartimento e valida a meno  che non sia revocata da uno dei due Governi mediante preavviso scritto di due (2)  mesi all’altro Governo.»   Il Dipartimento federale degli affari esteri ha l’onore di confermare che il Governo  Svizzero può accettare la proposta presentata nella nota d’ambasciata e che la nota  d’ambasciata stessa e la presente nota di risposta costituiscono un accordo tra i due  Governi con effetto dalla data della presente nota, che rimarrà valida a meno che non  sia revocata da uno dei due Governi mediante preavviso scritto di due mesi all’altro  Governo.   Il Dipartimento federale degli affari esteri coglie l’occasione per rinnovare  all’Ambasciata degli Stati Uniti d’America l’espressione della sua alta considera- zione.     Aviazione   4   0.748.710.933.6