541.2 - Verwaltungsvereinbarung zwischen dem Kanton Thurgau und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Zusammenarbeit zwischen der Kantonspolizei Thurgau und dem Grenzwachtkorps beziehungsweise der Eidgenössischen Zollverwaltung   541.2  Verwaltungsvereinbarung zwischen dem Kanton Thurgau  und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die  Zusammenarbeit zwischen der Kantonspolizei Thurgau  und dem Grenzwachtkorps beziehungsweise der  Eidgenössischen Zollverwaltung  vom 1. April 2009 (Stand 1. Mai 2009)  1. Allgemeiner Teil: Grundsätze der Zusammenarbeit  Art.  1 Zweck 1 Diese Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit zwischen der Kantonspolizei Thur- gau (Kapo TG) und dem Grenzwachtkorps (GWK) mit dem Ziel, das Sicherheitssys- tem der Schweiz unter den Abkommen von Schengen und Dublin zu definieren und  dabei sicher zu stellen, dass die Synergien, die sich bei der Aufgabenerfüllung bei - der Parteien erzielen lassen, im Sinne einer Verbesserung der inneren Sicherheit op- timal genutzt werden. 2 Für die verstärkte Zusammenarbeit, insbesondere durch Vereinfachung der Abläufe  und durch Nutzen von Synergien, sollen zusätzliche Mittel für den Einsatz gewon- nen werden.  Art.  2 Verantwortlichkeiten 1 Die kantonale Polizeihoheit bleibt gewahrt. Darunter fallen auch die sicherheitspo- lizeilichen Aufgaben im Landesinnern, mit Ausnahme der durch Bundesrecht dem  Grenzwachtkorps zugewiesenen Kompetenzen, namentlich gestützt auf Art. 96 Zoll- gesetz1). 2 Im Rahmen des vorliegenden Vertrages können dem Grenzwachtkorps kantonale  polizeiliche Befugnisse delegiert werden. Ausser im Zusammenhang mit der Ord- nungsbussenerhebung zu Gunsten des Kantons Thurgau entstehen daraus keine Ab- geltungsforderungen. 3 Das Grenzwachtkorps kann im Rahmen seiner Überwachungstätigkeiten innerhalb  des definierten Grenzraumes die im Teil 2. mit seinen Anhängen festgelegten Wi- derhandlungen selbständig ahnden. Das Grenzwachtkorps trägt dabei die Verantwor- tung für Einsatz und Personal abschliessend.  1) SR 631.0  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/631.0/de   541.2 Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps  Art.  3 Rechtliche Grundlagen 1 Die Angehörigen der Kapo TG und des GWK richten sich bei der Erfüllung ihrer  gemeinsamen Aufgaben nach dem massgebenden Recht des Bundes und der Kanto- ne. Zum Zeitpunkt des Abschlusses fallen darunter insbesondere die folgenden Be- stimmungen:  1. Bundesbeschluss über die Genehmigung und die Umsetzung der bilateralen  Abkommen  zwischen  der  Schweiz  und  der  EU über  die  Assoziierung  an  Schengen und an Dublin1);  2. Zollgesetz2); 3. Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG)3); 4. Asylgesetz (AsylG)4); 5. Bundesgesetz über die Verantwortlichkeit des Bundes sowie seiner Behörden-  mitglieder und Beamten (Verantwortlichkeitsgesetz)5); 6. Ordnungsbussengesetz (OBG)6); 7. Strassenverkehrsgesetz (SVG)7); 8. Strafgesetzbuch (StGB)8); 9. Gesetz über die Strafrechtspflege (Strafprozessordnung)9); 10. Polizeigesetz10); 11. Verordnung des Regierungsrates über Ordnungsbussen im Schiffsverkehr11).  Art.  4 Informationsaustausch und Koordination der Einsätze 1 Die Kapo TG und das GWK tauschen Lageanalysen und Erkenntnisse aus, die für  die Erfüllung der gemeinsamen Aufgaben im Bereich der inneren Sicherheit von Be- lang sind. 2 Die Kapo TG und das Kommando der Grenzwachtregion II SH/TG des GWK ko- ordinieren die Schwergewichte bei der Einsatzplanung bei Verkehrs-, Personen- und  Zollkontrollen. 3 Wo die eingesetzte Technik es erlaubt, werden die Fahrzeuge des GWK und der  Kapo TG in den Einsatzzentralen gegenseitig sichtbar gemacht. Wo dies nicht mög- lich ist,  erfolgt die gegenseitige Information über die Standorte der Einsatzmittel  über Funk, Telefon oder auf andere geeignete Weise.  1) BBl. 2004, Seite 7149. 2) SR 631.0 3) SR 142.20 4) SR 142.31 5) SR 170.32 6) SR 314.1 7) SR 741.01 8) vom 30. Juni 1970 / 5. November 1991; aufgehoben; jetzt SR 312.0. 9) SR 311.0 10) RB 551.1 11) RB 747.13  2  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/747.13/de https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/551.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/311.0/de http://db.clex.ch/link/Bund/312.0/de http://db.clex.ch/link/Bund/741.01/de http://db.clex.ch/link/Bund/314.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/170.32/de http://db.clex.ch/link/Bund/142.31/de http://db.clex.ch/link/Bund/142.20/de http://db.clex.ch/link/Bund/631.0/de   Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps 541.2  Art.  5 Mobile Kontrollen und gemeinsame Aktionen 1 Die Kapo TG und das GWK können für gemeinsame Aktionen gemischte Teams  einsetzen, welche die Aufgaben beider Seiten gemeinsam erfüllen.  Art.  6 Gegenseitige Unterstützung 1 Die Kapo TG und das GWK unterstützen sich gegenseitig bei der Erfüllung ihrer   Aufgaben. Die Einsätze erfolgen nach dem Grundsatz der Zweckmässigkeit.  Art.  7 Nutzung des Funknetzes Polycom 1 Die Kapo TG und das GWK nutzen für die Kommunikation zwischen ihren Ein- satzkräften das Funknetz Polycom.  Art.  8 Ausbildung 1 Wo dies sinnvoll ist und den Bedürfnissen entspricht, werden Ausbildungsmass- nahmen gemeinsam durchgeführt.  Art.  9 Zugriff auf Informationssysteme 1 Das GWK und die Kapo TG gewähren sich gegenseitig Zugriff auf die Informati- onssysteme, sofern dies für die Erfüllung der Aufgaben nötig und datenschutzrecht- lich erlaubt ist (Anhang 26). 2 Online-Zugriffe erfolgen nur beim Vorliegen einer entsprechenden formell-gesetz- lichen Grundlage.  Art.  10 Einsatzraum des GWK 1 Der  Einsatzraum  des  GWK  für  sicherheitspolizeiliche  Aufgaben  umfasst  die  Grenzübergänge, das Zwischengelände (grüne Grenze) und den im Anhang 27 be- zeichneten polizeitaktischen Grenzraum. Der Einsatz des GWK kann nach Rück- sprache mit dem Polizeikommando/Notrufzentrale in besonderen Fällen im ganzen  Kanton Thurgau erfolgen.  Art.  11 Grenzpolizeiliche Kontrollen im Flug- und Bahnverkehr 1 Flugplätze Lommis und Sitterdorf: Die zoll- und grenzpolizeilichen Kontrollen des  grenzüberschreitenden Flugverkehrs werden vollumfänglich vom Grenzwachtkorps  wahrgenommen. Das Grenzwachtkorps informiert die Kantonspolizei Thurgau über  Kontrollen. Alle in dieser Vereinbarung geregelten Befugnisse gelten sinngemäss  auch bei der Kontrolle von Personen auf den Flugplätzen Lommis und Sitterdorf.  3    541.2 Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps  2 Bahnverkehr:  Das  Grenzwachtkorps  vollzieht  die  grenzpolizeilichen  Kontrollen  auf den internationalen Bahnstrecken (Regionalzüge und internationale Züge). Alle  in dieser Vereinbarung geregelten Befugnisse gelten sinngemäss auch im Bahnver- kehr.  Art.  12 Alarmfahndung 1 Im Fall einer Alarmfahndung besetzt das GWK die Grenzübergänge gemäss Ab- sprache mit der Kapo TG.  Art.  13 Haftung 1 Für Schäden haftet grundsätzlich jene Partei, die sie verursacht. 2 Für Schäden, die Angehörige der Polizei oder des GWK bei der Zusammenarbeit  auf Ersuchen der anderen Partei verursachen, haftet die Auftrag gebende Partei. Die- se kann bei Vorliegen von grobem Verschulden Rückgriff auf die Auftrag nehmende  Partei nehmen.  Art.  14 Ersatz der Auslagen 1 Für  Kosten  und  Auslagen,  die  im  Zusammenhang mit  der  Bussenerhebung  zu  Gunsten der Kantone entstehen, entrichtet der Kanton Thurgau eine Entschädigung  von 15 % der erhobenen Ordnungsbussen an die Eidgenössische Zollverwaltung.  2. Besonderer Teil: Bereiche der Zusammenarbeit  2.1. Allgemeines  Art.  15 Systematik 1 Teil 2. bezeichnet Aufgabenbereiche, welche der Kanton Thurgau dem GWK be- ziehungsweise der Eidgenössischen Zollverwaltung (EZV) zur selbständigen Erledi- gung übertragen kann. Die Anhänge regeln die technischen Einzelheiten der Zusam- menarbeit. 2 Die Kantonspolizei TG und das GWK beziehungsweise die EZV können die An- hänge im gegenseitigen Einvernehmen anpassen.  Art.  16 Zuständigkeit innerhalb der EZV 1 Fällt eine Aufgabe innerhalb der EZV nicht nur in den Zuständigkeitsbereich des   GWK, sondern auch des zivilen Teils der Zollverwaltung, so wird dies nachfolgend  durch den Vermerk „(EZV)“ bezeichnet.  4    Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps 541.2  Art.  17 Befugnisse der Angehörigen des GWK 1 Beim Einsatz in gemischten Teams dürfen die Angehörigen des GWK dieselben si- cherheitspolizeilichen Aufgaben ausüben wie die Angehörigen der kantonalen Poli- zei. Sie verfügen dabei über die gleichen Befugnisse. Das kantonale Recht bleibt  vorbehalten.  2.2. Selbständige Erledigung durch die Grenzwache  Art.  18 Personen-, Sach- und Fahrzeugfahndung .   1. Amtshilfe im Busseninkasso Anhang 1 2. Aufenthaltsnachforschung Anhang 2 3. Fernhaltemassnahmen Anhang 3 4. Eröffnung Einreisesperre Anhang 4 5. Entfernungsmassnahmen Anhang 4a  Art.  19 Widerhandlungen AuG und StGB .   1. Rechtswidrige Ein- und Ausreise, rechtswidriger Aufenthalt Anhang 5 2. Schwarzarbeit Anhang 6 3. Schleppertätigkeit Anhang 7 4. Stellenantritt  ohne  Bewilligung  bzw.  Ausreisekontrolle  bei   Personen mit geregeltem Aufenthalt in der EU Anhang 8 5. Gefälschte, verfälschte oder nicht zustehende Ausweise Anhang 9 6. Ein- und Ausreise mit Ausweis N, F und S Anhang 10 7. Rücküberstellung/Rückübernahme von Personen Anhang 11  Art.  20 Widerhandlung gegen das BetmG (EZV) .   1. Kleinstmengen von Betäubungsmitteln Anhang 12  Art.  21 Widerhandlung gegen die Waffengesetzgebung (EZV) .   1. Ein- und Ausfuhr sowie Tragen von Waffen und Waffenbe- standteilen Anhang 13  2. Ein- und Ausfuhr von Sprengmitteln, pyrotechnischen Gegen- ständen und Schiesspulver Anhang 14  5    541.2 Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps  Art.  22 Strassenverkehrsrecht (EZV) .   1. Fahren in fahrunfähigem Zustand und/oder unter Drogenein- fluss Anhang 15  2. Fahren  ohne  den  erforderlichen  Schweizer  Führerausweis,  Fahren ohne Führerausweis Anhang 16  3. Nichteinhalten der Arbeits- und Ruhezeit-Verordnung1) Anhang 17 4. Abgelaufene  Kontrollschilder  an  Fahrzeugen  mit  provisori-  scher  Immatrikulation  der  Schweiz  oder  des  Fürstentums  Liechtenstein Anhang 18  5. Widerhandlungen gegen Art. 22 der Verordnung über die Be- förderung gefährlicher Güter auf der Strasse (SDR2)) Anhang 19  6. Sonntags- und Nachtfahrverbot Anhang 20 7. Übermasse und Übergewichte (Länge, Höhe, Breite, Gewicht) Anhang 21 8. Radarwarngeräte Anhang 22 9. Ordnungsbussen Anhang 23 10. Abgastest über sechs Monate Anhang 24  Art.  23 Schiffsverkehr .   1. Schifffahrtspolizeiliche Vorschriften (Vollzug eidgenössischer  und kantonaler Gesetze) Anhang 25  2. Ordnungsbussen im Schiffsverkehr  Art.  24 Verschiedene Bereiche (EZV) .   1. Pilz- und Pflanzenschutz (Vollzug eidgenössischer und kantonaler Gesetze); 2. Jagd-  und  Fischereigesetzgebung  (Vollzug  eidgenössischer  und  kantonaler   Gesetze).  2.3. Verfahren  Art.  25 Übergabe von Personen oder Waren an die Polizei 1 In der Regel erfolgt die Übergabe von Personen oder Waren an die Polizei bei einer  Dienststelle des GWK.  1) SR 822.221; SR 822.222 2) SR 741.621  6  http://db.clex.ch/link/Bund/741.621/de http://db.clex.ch/link/Bund/822.222/de http://db.clex.ch/link/Bund/822.221/de   Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps 541.2  Art.  26 Wegweisungsverfahren gemäss Art. 64 AuG 1 Das GWK erhält die Kompetenz, formlose Wegweisungen gemäss Art. 64 AuG1)   im Einsatzraum anzuordnen. 2. Auf  ausdrückliches  Verlangen  der  betroffenen  ausländischen  Person  kann  das  GWK, nach Rücksprache mit der kantonalen Migrationsbehörde, eine beschwerde- fähige Verfügung erlassen. 3. Das dabei anzuwendende Verfahren richtet sich nach Anhang 4a.  Art.  27 Rapportierung 1 Die Kapo TG stellt dem Grenzwachtkorps Teile des Rapportsystems zur Verfü- gung, um die gemäss Vereinbarung vorgesehenen Anzeigerapporte für die richterli- chen Behörden zu erstellen.  Art.  28 Inkrafttreten und Publikation 1 Diese Vereinbarung tritt am 1. Mai 2009 in Kraft. 2 Die Vereinbarung ist zu veröffentlichen und in die kantonale Gesetzessammlung  aufzunehmen.  1) SR 142.20  7  http://db.clex.ch/link/Bund/142.20/de   541.2 Verwaltungsvereinbarung Kantonspolizei und Grenzwachtkorps  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 01.04.2009 01.05.2009 Erstfassung 16/2009  8   	1. Allgemeiner Teil: Grundsätze der Zusammenarbeit 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Verantwortlichkeiten 	Art. 3 Rechtliche Grundlagen 	Art. 4 Informationsaustausch und Koordination der Einsätze 	Art. 5 Mobile Kontrollen und gemeinsame Aktionen 	Art. 6 Gegenseitige Unterstützung 	Art. 7 Nutzung des Funknetzes Polycom 	Art. 8 Ausbildung 	Art. 9 Zugriff auf Informationssysteme 	Art. 10 Einsatzraum des GWK 	Art. 11 Grenzpolizeiliche Kontrollen im Flug- und Bahnverkehr 	Art. 12 Alarmfahndung 	Art. 13 Haftung 	Art. 14 Ersatz der Auslagen  	2. Besonderer Teil: Bereiche der Zusammenarbeit 	2.1. Allgemeines 	Art. 15 Systematik 	Art. 16 Zuständigkeit innerhalb der EZV 	Art. 17 Befugnisse der Angehörigen des GWK  	2.2. Selbständige Erledigung durch die Grenzwache 	Art. 18 Personen-, Sach- und Fahrzeugfahndung 	Art. 19 Widerhandlungen AuG und StGB 	Art. 20 Widerhandlung gegen das BetmG (EZV) 	Art. 21 Widerhandlung gegen die Waffengesetzgebung (EZV) 	Art. 22 Strassenverkehrsrecht (EZV) 	Art. 23 Schiffsverkehr 	Art. 24 Verschiedene Bereiche (EZV)  	2.3. Verfahren 	Art. 25 Übergabe von Personen oder Waren an die Polizei 	Art. 26 Wegweisungsverfahren gemäss Art. 64 AuG 	Art. 27 Rapportierung 	Art. 28 Inkrafttreten und Publikation