Convention du 5 mars 2010 relative à la participation des Parlements cantonaux dans le cadre de l'élaboration, de la ratification, de l'exécution et de la modification des conventions intercantonales et des traités des cantons avec l'étranger (Convention sur la participation des Parlements, CoParl)   121.4   Convention relative à la participation des Parlements  cantonaux dans le cadre de l’élaboration, de la ratification,  de l’exécution et de la modification des conventions  intercantonales et des traités des cantons avec l’étranger  (Convention sur la participation des Parlements, CoParl)   du 05.03.2010 (version entrée en vigueur le 01.01.2011)      Le canton de Fribourg, le canton de Vaud, le canton du Valais,  la République et canton de Neuchâtel, la République et canton  de Genève, la République et canton du Jura (ci-après : les  cantons contractants)   Vu les articles 48 de la Constitution fédérale, 100 de la Constitution du  canton de Fribourg, 103 de la Constitution du canton de Vaud, 38 de la  Constitution du canton du Valais, 56 de la Constitution de la République et  canton de Neuchâtel, 99 de la Constitution de la République et canton de  Genève et 84 de la Constitution de la République et canton du Jura ;  Désireux d’associer les Parlements de leurs cantons au processus  d’élaboration et à l’exécution de leurs conventions intercantonales et de  leurs traités avec l’étranger, et d’arrêter des règles communes sur leur  élaboration, leur ratification, leur exécution et leur modification ;  Considérant que les termes désignant des personnes s’appliquent  indifféremment aux femmes et aux hommes ;   Conviennent de ce qui suit :   CHAPITRE PREMIER  Objet et cadre institutionnel   Art. 1 Objet de la convention  La présente convention régit l’intervention des Parlements des cantons  contractants dans la procédure d’élaboration, de ratification, d’exécution et  de modification des conventions intercantonales et des traités avec  l’étranger (ci-après : la convention intercantonale ou les conventions  intercantonales).    1     Convention sur la participation des Parlements 121.4    Art. 2 Commission chargée de traiter des affaires extérieures  Le Parlement de chacun des cantons contractants désigne selon les règles  qui lui sont propres une commission chargée de traiter des affaires  extérieures (ci-après : commission des affaires extérieures).   Art. 3 Relations entre Parlements et Gouvernements  1 Le Gouvernement de chacun des cantons contractants informe  régulièrement, mais au moins une fois par année, le Parlement de son  canton sur ses activités en matière de politique extérieure.  2 Le rapport d’information du Gouvernement est renvoyé à l’examen de la  commission des affaires extérieures qui, après avoir entendu le  Gouvernement et s’être entouré de tous les renseignements utiles, propose  au Parlement d’en prendre acte.  3 Lorsqu’un Parlement entend faire une proposition au Gouvernement de  son canton, il procède en application de sa législation.   Art. 4 Bureau interparlementaire de coordination  1. Composition et organisation   1 Le Bureau interparlementaire de coordination est composé d’un  parlementaire et d’un suppléant par canton contractant, désignés selon la  législation propre à chaque canton.  2 Le Bureau désigne son président à tour de rôle parmi ses membres et pour  une période de deux ans.  3 Le Bureau peut disposer d’un secrétariat administratif permanent dont les  coûts sont répartis entre les cantons contractants en fonction de leur  population.  4 Pour le reste, il s’organise lui-même et se dote d’un règlement.   Art. 5 2. Rôle et compétences  1 Le Bureau interparlementaire de coordination assure l’échange  d’information et la coordination parlementaire relatifs aux affaires  intercantonales et internationales qui intéressent les cantons contractants.  2 Il établit et tient à jour la documentation sur la collaboration  intercantonale et les conventions intercantonales qui lient les cantons  contractants.  3 Il est l’interlocuteur interparlementaire de la Conférence des  Gouvernements de Suisse occidentale (ci-après : CGSO) et des Conférences  régionales spécialisées des chefs de département.    2     Convention sur la participation des Parlements 121.4    4 Le procès-verbal des séances du Bureau est adressé aux membres des  commissions des affaires extérieures des cantons contractants.   Art. 6 3. Information du Bureau  1 La CGSO et les Conférences régionales spécialisées des chefs de  département informent le Bureau interparlementaire de coordination des  conventions intercantonales qui sont en cours d’élaboration sous leur égide.  2 Les Gouvernements des cantons contractants informent le Bureau des  autres conventions qui sont en cours d’élaboration.   CHAPITRE 2  Procédure d’adoption et d’adhésion relative aux conventions  intercantonales   Art. 7 Champ d’application  1 Les dispositions du présent chapitre sont applicables dans les cas où la  conclusion ou la ratification d’une convention intercantonale est soumise à  l’approbation du Parlement dans au moins deux des cantons contractants.  2 Ces dispositions sont applicables aux seuls cantons contractants dans  lesquels la conclusion ou la ratification de la convention intercantonale est  soumise à l’approbation du Parlement (ci-après : les cantons concernés),  même si d’autres cantons contractants prennent part à la convention  intercantonale.  3 Chacun des cantons contractants prenant part à la convention  intercantonale détermine en application de sa législation si la conclusion ou  la ratification de la convention intercantonale en cause est soumise à  l’approbation de son Parlement.   Art. 8 Transmission aux Parlements  1 A l’issue du processus de négociation, le Gouvernement de chaque canton  concerné transmet le projet de convention intercantonale au Parlement, en  application de sa législation cantonale.  2 Les Gouvernements des cantons concernés peuvent convenir que cette  transmission sera le fait d’une Conférence régionale spécialisée des chefs  de département ou de la CGSO.   Art. 9 Commission interparlementaire  1. Institution et compétence   1 Les Parlements des cantons concernés constituent une commission  interparlementaire composée de sept représentants par canton concerné,    3     Convention sur la participation des Parlements 121.4    désignés par chaque Parlement selon la procédure qu’il applique à la  désignation de ses commissions. Le Bureau interparlementaire de  coordination en informe les Gouvernements des cantons concernés ou la  Conférence.  2 Le Bureau invite les bureaux des Parlements des cantons non parties à la  présente convention à envoyer à la commission interparlementaire une  délégation de sept représentants par canton dans lequel la conclusion ou la  ratification de la convention intercantonale est soumise à l’approbation du  Parlement. Ces représentants ont voix consultative.  3 La commission interparlementaire peut prendre position sur le projet de  convention intercantonale, dans un délai suffisant fixé par les  Gouvernements des cantons concernés.   Art. 10 2. Fonctionnement  1 La commission interparlementaire est convoquée par le secrétariat du  Bureau interparlementaire de coordination.  2 Les séances de la commission ne sont pas publiques. Ses membres sont  astreints au secret de fonction.  3 Lors de sa séance constitutive, la commission interparlementaire élit un  président et un vice-président, qu’elle choisit dans la délégation de deux  cantons différents. L’élection a lieu au premier tour à la majorité absolue,  au second tour à la majorité relative.  4 Le secrétariat de la commission interparlementaire et la conservation des  archives sont assurés par le secrétariat du Bureau interparlementaire de  coordination.  5 La commission interparlementaire prend ses décisions à la majorité des  députés présents des cantons concernés.  6 La prise de position de la commission interparlementaire est  communiquée aux Gouvernements des cantons concernés ou à la  Conférence qu’ils désignent. Elle fait mention du résultat du vote au sein de  chaque délégation cantonale.  7 Les représentants des Gouvernements des cantons concernés ou de la  Conférence participent aux séances de la commission interparlementaire,  avec voix consultative. Le secrétariat du Bureau interparlementaire de  coordination informe ces organes de la tenue de la commission  interparlementaire et leur envoie, au moins un mois avant la séance, les  propositions d’amendements.  8 La commission interparlementaire peut se doter d’un règlement.    4     Convention sur la participation des Parlements 121.4    Art. 11 3. Retour d’information et nouvelles propositions  1 Les Gouvernements des cantons concernés ou la Conférence qu’ils ont  désignée informent la commission interparlementaire de la suite donnée à  sa prise de position avant la signature de la convention intercantonale.  2 La commission interparlementaire peut, le cas échéant, formuler de  nouvelles propositions portant sur les amendements déposés dans le cadre  de sa prise de position.   Art. 12 Autres modes de participation  1 Sur le préavis de leur commission des affaires extérieures, les bureaux des  Parlements des cantons concernés peuvent renoncer à constituer une  commission interparlementaire si la concertation permet de constater  l’unanimité à ce propos. Ils en informent les Gouvernements des cantons  concernés ou la Conférence.  2 Dans ce cas, chaque Parlement ou sa commission compétente peut  prendre position sur le projet de convention intercantonale, dans un délai  suffisant fixé par les Gouvernements.  3 Les Gouvernements des cantons concernés ou la Conférence qu’ils ont  désignée informent les membres du Parlement ou de sa commission  compétente de la suite donnée à leur prise de position avant la signature de  la convention intercantonale.   Art. 13 Approbation  1 Les conventions intercantonales sont soumises, après leur signature par  les Gouvernements des cantons concernés, à l’approbation du Parlement,  conformément à la législation propre à chaque canton.  2 La prise de position de la commission interparlementaire ou du Parlement,  respectivement de sa commission compétente, complétée par l’information  des Gouvernements sur la suite qu’ils y ont donnée, est jointe au message  adressé aux Parlements.   CHAPITRE 3  Conventions intercantonales de portée nationale élaborées au sein  d’une Conférence suisse   Art. 14  Lorsque la Conférence des Gouvernements cantonaux ou une Conférence  suisse des chefs cantonaux de département met en consultation un projet de  convention intercantonale de portée nationale, la procédure prévue au  Chapitre 2 de la présente convention est applicable par analogie.    5     Convention sur la participation des Parlements 121.4     CHAPITRE 4  Contrôle de gestion interparlementaire   Art. 15 Principes  1 En cas de convention créant une institution intercantonale ou une  organisation commune, les cantons contractants conviennent de prévoir,  dans le cadre de la haute surveillance parlementaire, un contrôle de gestion  interparlementaire de cette institution intercantonale ou de cette  organisation commune.  2 Le contrôle de gestion interparlementaire est exercé par une commission  interparlementaire de contrôle composée de parlementaires provenant de  chaque canton concerné.  3 La composition et les compétences spécifiques de la commission  interparlementaire de contrôle sont précisées dans la convention créant  l’institution intercantonale ou l’organisation commune.  4 Le contrôle de gestion interparlementaire porte dans tous les cas sur les  points suivants :  a) les objectifs stratégiques de l’institution intercantonale ou de   l’organisation commune, et leur réalisation ;  b) la planification financière pluriannuelle ;  c) le budget et les comptes de l’institution intercantonale ou de   l’organisation commune ;  d) l’évaluation des résultats obtenus par l’institution intercantonale ou de   l’organisation commune.  5 La commission interparlementaire de contrôle établit un rapport écrit, au  moins une fois par an. Ce rapport est transmis aux Parlements des cantons  concernés.  6 Les compétences budgétaires et de contrôle des Parlements sont réservées.  7 Le secrétariat de la commission interparlementaire de contrôle et la  conservation de ses archives sont assurés par le secrétariat du Parlement du  canton d’accueil.  8 La commission interparlementaire de contrôle peut se doter d’un  règlement de fonctionnement.   Art. 16 Compétences générales de la commission interparlementaire de  contrôle   1 La commission interparlementaire de contrôle peut adresser des  interpellations, des résolutions ou des postulats aux Gouvernements    6     Convention sur la participation des Parlements 121.4    concernés ou à la Conférence qu’ils ont désignée, par l’intermédiaire de  l’organe exécutif de l’institution intercantonale ou de l’organisation  commune.  2 Chaque membre peut déposer par écrit une proposition tendant à  l’adoption d’une interpellation, d’une résolution ou d’un postulat.  3 Toute proposition est portée à l’ordre du jour pour être débattue.  4 La proposition est adoptée si elle recueille la majorité des votants.   Art. 17 Interpellation  L’interpellation est une demande d’explication motivée sur tout objet  relevant de la compétence de l’organe exécutif.   Art. 18 Résolution  La résolution est une déclaration ou un vœu à l’intention de l’organe  exécutif ou, par son intermédiaire, d’une autre instance sur tout objet  relevant de la compétence de l’organe exécutif.   Art. 19 Postulat  1 Le postulat charge les Gouvernements concernés ou la Conférence qu’ils  ont désignée d’examiner l’opportunité d’adopter un acte ou de prendre une  mesure sur tout objet relevant de la compétence de l’organe exécutif.  2 L’organe exécutif adresse à la commission interparlementaire de contrôle,  dans un délai de six mois, un rapport indiquant la manière dont les  Gouvernements concernés ou la Conférence qu’ils ont désignée ont donné  suite au postulat ou les raisons pour lesquelles ils n’entendent pas y donner  suite.   CHAPITRE 5  Dispositions finales   Art. 20 Adhésion  1 La présente convention est ouverte à l’adhésion de tous les cantons.  2 L’adhésion à la présente convention vaut, le cas échéant, dénonciation de  la Convention relative à la négociation, à la ratification, à l’exécution et à la  modification des conventions intercantonales et des traités des cantons avec  l’étranger, du 9 mars 2001, pour la date de son entrée en vigueur.   Art. 21 Entrée en vigueur  1 La présente convention entre en vigueur le 1er janvier de l’année qui suit  l’adhésion de cinq cantons parties à la convention précitée du 9 mars 2001.    7     Convention sur la participation des Parlements 121.4    2 Pour les cantons qui y adhèrent ultérieurement, la convention entre en  vigueur à leur égard le premier jour du deuxième mois qui suit leur  déclaration d’adhésion.  3 La présente convention sera portée à la connaissance du Conseil fédéral à  son entrée en vigueur. Il en ira de même des déclarations d’adhésion  ultérieures.   Art. 22 Durée, modification  1 La présente convention est conclue pour une durée indéterminée.  2 Lorsqu’un ou plusieurs cantons entendent proposer des modifications à la  convention, celles-ci sont soumises à une commission interparlementaire  désignée conformément à l’article 9.  3 La commission interparlementaire prend position sur ces propositions de  modification selon le mode de délibération défini à l’article 10.  4 Lorsque les cantons contractants s’accordent sur une modification de la  présente convention, elle est soumise à l’approbation de leurs Parlements.   Art. 23 Dénonciation  1 La présente convention peut être dénoncée en tout temps, moyennant  préavis de douze mois.  2 Le canton qui dénonce la convention porte cette information à la  connaissance du Conseil fédéral.  3 La convention reste en vigueur entre les cantons qui ne l’ont pas dénoncée  aussi longtemps que ceux-ci sont au nombre de deux au moins.      Adhésion par la loi du 8.10.2010  Entrée en vigueur pour le canton de Fribourg : 1.1.2011        8     Convention sur la participation des Parlements 121.4    Tableau des modifications – Par date d'adoption   Adoption Elément touché Type de modification Entrée en  vigueur   Source (ROF depuis 2002)   05.03.2010 Acte acte de base 01.01.2011 2010_111   Tableau des modifications – Par article   Elément touché Type de modification Adoption Entrée en  vigueur   Source (ROF depuis 2002)   Acte acte de base 05.03.2010 01.01.2011 2010_111      9    	CHAPITRE PREMIER Objet et cadre institutionnel 	Art. 1 Objet de la convention 	Art. 2 Commission chargée de traiter des affaires extérieures 	Art. 3 Relations entre Parlements et Gouvernements 	Art. 4 Bureau interparlementaire de coordination1. Composition et organisation 	Art. 5 2. Rôle et compétences 	Art. 6 3. Information du Bureau 	CHAPITRE 2 	Procédure d’adoption et d’adhésion relative aux conventions intercantonales 	Art. 7 Champ d’application 	Art. 8 Transmission aux Parlements 	Art. 9 Commission interparlementaire1. Institution et compétence 	Art. 10 2. Fonctionnement 	Art. 11 3. Retour d’information et nouvelles propositions 	Art. 12 Autres modes de participation 	Art. 13 Approbation 	CHAPITRE 3 	Conventions intercantonales de portée nationale élaborées au sein d’une Conférence suisse 	Art. 14 	CHAPITRE 4 Contrôle de gestion interparlementaire 	Art. 15 Principes 	Art. 16 Compétences générales de la commission interparlementaire de contrôle 	Art. 17 Interpellation 	Art. 18 Résolution 	Art. 19 Postulat 	CHAPITRE 5 Dispositions finales 	Art. 20 Adhésion 	Art. 21 Entrée en vigueur 	Art. 22 Durée, modification 	Art. 23 Dénonciation  		2019-11-12T12:21:48+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"