RS 814.812.32   1   Ordinanza del DFI   concernente l’autorizzazione speciale per la lotta   antiparassitaria in generale  (OALPar)   del 28 giugno 2005 (Stato 1° luglio 2015)     Il Dipartimento federale dell’interno (DFI),  visti gli articoli 7 capoverso 3, 8 capoversi 3 e 4, 12 capoversi 3 e 4 nonché 23  capoverso 1 dell’ordinanza del 18 maggio 20051 sulla riduzione dei rischi inerenti ai  prodotti chimici (ORRPChim),   ordina:   Sezione 1: Necessità e condizioni   Art. 1 Necessità  1 Chi, per conto di terzi, impiega a titolo professionale o commerciale uno dei  seguenti prodotti antiparassitari per combattere i parassiti, sempre che detti prodotti  non siano impiegati come fumiganti, necessita di un’autorizzazione speciale secondo  la presente ordinanza:   a. prodotti biocidi dei seguenti tipi di prodotto secondo l’allegato 10  dell’ordinanza del 18 maggio 20052 sui biocidi:  1. rodenticidi (tipo di prodotto 14),  2. insetticidi, acaricidi o prodotti destinati al controllo degli altri artropodi   (tipo di prodotto 18);   b. prodotti fitosanitari per la protezione dei raccolti.  2 Chi impiega solo alcuni dei prodotti antiparassitari di cui al capoverso 1 necessita  unicamente di un’autorizzazione speciale limitata a tali prodotti.  3 Le persone che non sono titolari di un’autorizzazione speciale per la lotta antipa- rassitaria in generale possono impiegare prodotti antiparassitari di cui ai capoversi 1 e  2 solo se, sul posto, sono o sono stati assistiti da un titolare di questa autorizzazione  speciale.3   Art. 2 Capacità e conoscenze necessarie e loro attestazione  1 L’autorizzazione speciale è concessa a una persona che possiede le capacità e le  conoscenze necessarie conformemente all’allegato 1.        RU 2005 3433  1 RS 814.81  2 RS 813.12  3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2001).   814.812.32    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   814.812.32   2 Se l’autorizzazione speciale è limitata secondo l’articolo 1 capoverso 2, sono  richieste capacità e conoscenze limitate ai prodotti in questione.  3 Le capacità e conoscenze necessarie sono reputate acquisite se la persona ha supe- rato l’esame tecnico di cui all’articolo 3.   Sezione 2: Esame tecnico   Art. 3  1 L’esame tecnico ha lo scopo di stabilire se i candidati possiedano le capacità e le  conoscenze necessarie secondo l’allegato 1 per ottenere un’autorizzazione speciale.  2 L’esame tecnico è disciplinato nell’allegato 2.   Sezione 3: Qualifiche equivalenti   Art. 4 Diplomi rilasciati da scuole e istituti di formazione professionale  1 Un determinato diploma è considerato equivalente a un’autorizzazione speciale se  adempie i requisiti della presente ordinanza.  2 L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) decide in merito all’equivalenza dei  diplomi su domanda di una scuola o di un istituto di formazione professionale.  3 Alla domanda devono essere allegati il piano di studi e il regolamento d’esame.  4 Il certificato di diploma relativo a una formazione riconosciuta come equivalente ha  valore di autorizzazione speciale.   Art. 54   Art. 6 Autorizzazioni speciali equiparate   Le autorizzazioni speciali di Stati membri dell’Unione europea (UE) e  dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) sono equiparate alle autorizza- zioni speciali svizzere.   Art. 7 Esperienza professionale sufficiente  1 Un’esperienza professionale è ritenuta sufficiente se adempie i requisiti di cui  all’allegato 3.  2 L’UFSP, su richiesta, riconosce a una persona un’esperienza professionale suffi- ciente se gli viene sottoposta una documentazione scritta pertinente da parte della       4 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, con effetto dal 1° feb. 2009  (RU 2009 449).     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   3   814.812.32   Svizzera oppure se tale esperienza è avallata da una conferma ufficiale di uno Stato  membro dell’UE o dell’AELS.  2bis A tal fine, l’UFSP sente le autorità d’esecuzione cantonali.5  3 Una conferma dell’UFSP circa il possesso di una sufficiente esperienza professio- nale nell’ambito dell’impiego a titolo professionale o commerciale di prodotti anti- parassitari per conto di terzi equivale a un’autorizzazione speciale.    Art. 8 Riconoscimento limitato   Se le capacità e le conoscenze riconosciute secondo gli articoli 4–7 sono limitate a uno  o più prodotti antiparassitari menzionati nell’articolo 1 capoverso 1, l’autorizzazione  speciale è limitata di conseguenza.   Art. 8a6 Rifiuto del riconoscimento  1 In casi motivati, l’autorità competente può rifiutare di riconoscere le capacità e le  conoscenze fatte valere, anche se i requisiti di cui all’articolo 7 sono formalmente  adempiti. Ciò vale in particolare se l’autorità competente giunge al convincimento che  una persona non dispone delle capacità e conoscenze fatte valere o che non è in grado  di applicarle.  2 La persona ha il diritto di essere sentita prima che la decisione sia emessa.   Sezione 4: Compiti dei servizi competenti   Art. 9 Ente responsabile  1 L’ente responsabile dell’organizzazione degli esami tecnici è composto delle  associazioni professionali interessate dal profilo tecnico.  2 L’ente responsabile ha segnatamente i seguenti compiti:   a. designa e sorveglia gli organi d’esame;   b. coordina gli esami tecnici;   c. tiene una statistica degli esami;   d. presenta un rapporto annuale all’UFSP.   Art. 10 Organi d’esame   Gli organi d’esame hanno i seguenti compiti:   a. svolgono gli esami;   b. designano gli esaminatori;       5 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 449).  6 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009 (RU 2009 449).     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   814.812.32   c. rilasciano le autorizzazioni speciali:  1. dopo il superamento dell’esame tecnico,  2.7 ...   d. comunicano al loro ente responsabile l’avvenuto rilascio di autorizzazioni  speciali;   e. tengono un elenco, che non è reso pubblico, delle autorizzazioni speciali da  loro rilasciate.   Art. 11 UFSP   L’UFSP ha i seguenti compiti e attribuzioni:   a. sorveglia l’ente responsabile;   b. tiene un elenco degli organi d’esame designati dall’ente responsabile;   c. decide in merito a domande di riconoscimento di diplomi equivalenti e tiene  un elenco dei diplomi riconosciuti come equivalenti;   d. rilascia su richiesta un attestato relativo all’esperienza professionale suffi- ciente acquisita  nell’utilizzazione a titolo professionale o commerciale di  prodotti antiparassitari per conto di terzi;   e. tiene un elenco, che non è reso pubblico, dei provvedimenti decisi dalle  autorità esecutive cantonali conformemente all’articolo 11 capoverso 1 o  all’articolo 8 capoverso 5 ORRPChim;   f. stabilisce un modello di autorizzazione speciale;   g. può istituire una commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali.   Art. 12 Commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali  1 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali è composta di esperti dei  servizi della Confederazione, segnatamente degli Uffici che prendono parte alla  esecuzione, dei servizi cantonali, dell’ente responsabile, del mondo della scienza e  dell’economia.  2 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali consiglia l’UFSP in  merito alle questioni inerenti all’esecuzione della presente ordinanza.       7 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2001).     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   5   814.812.32   Sezione 5: Tasse, emolumenti   Art. 13  1 Le tasse per gli esami tecnici sono disciplinate nell’allegato 2 numero 6.  2 Gli emolumenti riscossi per la restante esecuzione della presente ordinanza sono  stabiliti secondo l’ordinanza del 18 maggio 20058 sugli emolumenti in materia di  prodotti chimici.   Sezione 6: …   Art. 149   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 1510   Art. 16 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2005.       8 RS 813.153.1  9 Abrogato dal n. V 12 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del   diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).  10 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015    (RU 2015 2001).     Protezione dell’equilibrio ecologico   6   814.812.32   Allegato 111  (art. 2 cpv. 1)   Capacità e conoscenze richieste   Chi intende ottenere un’autorizzazione speciale ai sensi della presente ordinanza deve  possedere per il relativo campo di applicazione le capacità e le conoscenze seguenti:   1 Fondamenti di tossicologia ed ecologia   1.1 Esposizione Sapere spiegare le vie attraverso cui sono assorbite le  sostanze (orale, dermale, inalativa).   1.2 Effetti Sapere spiegare i termini e le loro relazioni reciproche:  locale, sistemico; acuto, cronico; reversibile, irrever- sibile; assorbimento, distribuzione, metabolismo,  eliminazione; mutagenico, cancerogeno, dannoso per  la capacità riproduttiva.   1.3 Effetti dei pesticidi Sapere spiegare gli effetti tossici sull’uomo e i relativi  sintomi causati dai pesticidi più importanti (organo- fosfati, carbammati, piretroidi, fosfuri, anti- coagulanti).   1.4 Dose-effetto Sapere illustrare il principio dose-effetto ovvero  concentrazione-effetto.   1.5 Rischio Sapere spiegare la relazione fra pericolosità, esposi- zione e rischio di una sostanza.   1.6 Ecologia Sapere spiegare i termini ecologia, ecosistema, spazio  vitale, biocenosi, popolazione e organismo.   1.7 Cicli 1.7.1  Sapere illustrare, sulla base di un esempio, i  cicli delle sostanze e le possibili perturbazioni  del principio del ciclo, con relative conse- guenze.   1.7.2 Sapere descrivere come si comportano i biocidi  nella catena alimentare e nell’ambiente ed es- sere in grado di citare le proprietà delle so- stanze ovvero le condizioni ambientali rilevanti  a questo riguardo.   1.8 Compatibilità  ambientale   Essere in grado di valutare i pesticidi nell’ottica della  degradabilità e del loro comportamento nell’ambiente  con l’aiuto di strumenti di ausilio decisionale.       11 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2001).     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   7   814.812.32   1.9 Principio di precau- zione   Sapere spiegare il principio di precauzione e la sua  importanza per la lotta antiparassitaria («tanto quanto  necessario, ma il meno possibile»).   1.10 Parassiti Sapere citare i più importanti parassiti delle scorte e gli altri parassiti dell’ambiente domestico e delle sue  immediate vicinanze. Sapere descrivere la biologia, le  abitudini di vita, l’effetto nocivo dei tipi più importanti di parassiti e identificarne alcuni esemplari.   1.11 Resistenze Sapere illustrare la problematica dell’insorgere delle  resistenze in seguito all’impiego di pesticidi (cause,  misure preventive).   1.12 Animali non bersaglioSapere spiegare situazioni concernenti procedimenti o  applicazioni che mettono in pericolo gli animali non  bersaglio. Sapere citare le specie di vertebrati interes- sati e descrivere le specie protette.   2 Legislazione in materia di protezione dell’ambiente, della salute e  dei lavoratori   2.1 Leggi Sapere elencare e illustrare gli obiettivi e i conte- nuti essenziali delle leggi, delle ordinanze e delle  direttive di cui bisogna tenere conto per  un’utilizzazione appropriata e sicura dei pesticidi  (in particolare i relativi atti normativi nelle legi- slazioni in materia di prodotti chimici, salute e  sicurezza sul lavoro, protezione dell’ambiente e  trasporto di merci pericolose).   2.2 Schede di dati di sicurez- za    Sapere citare la struttura e i contenuti fondamentali  delle schede di dati di sicurezza.   2.3 Autorità esecutive Sapere citare le autorità esecutive per la protezione  della salute, dei lavoratori e dell’ambiente.   3 Misure di protezione dell’ambiente e della salute   3.1 Caratterizzazione di  proprietà pericolose   Sapere illustrare la caratterizzazione, i pitto- grammi di pericolo, le classi di pericolo e il  significato delle indicazioni di pericolo e di  sicurezza.   3.2 Scheda di dati di sicurezzaSapere spiegare e applicare le indicazioni di una  scheda di dati di sicurezza; in particolare gli aspetti essenziali concernenti l’immagazzinamento,  l’impiego e lo smaltimento dei pesticidi usati  nell’azienda.     Protezione dell’equilibrio ecologico   8   814.812.32   3.3 Analisi dei rischi Sapere descrivere i possibili rischi per gli utiliz- zatori, le persone interessate indirettamente, gli  animali non bersaglio o l’ambiente di prodotti,  procedimenti e luoghi di impiego selezionati.   3.4 Misure organizzative Sapere spiegare le misure organizzative adeguate  ai mezzi, alla specie animale bersaglio e al luogo  bersaglio a protezione delle persone indirettamente  interessate (ad es. gli abitanti dell’edificio) e  dell’ambiente.   3.5 Misure preventive Sapere descrivere le misure preventive volte a  evitare problemi con gli organismi nocivi.   3.6 Sistema IPM Saper illustrare il principio della lotta antiparassi- taria integrata destinata a ridurre al minimo gli  effetti sull’uomo e l’ambiente.   3.7 Misure di protezione  individuale   Sapere illustrare le misure igieniche di protezione  e l’impiego dell’equipaggiamento personale di  protezione (ad es. protezione delle vie respiratorie,  indumenti protettivi).   3.8 Esami in materia di medi- cina del lavoro   Sapere citare i criteri per stabilire la necessità di  esami medici per gli operatori addetti alla lotta  antiparassitaria.   3.9 Monitoraggio Sapere citare e illustrare le misure intese a limitare  e monitorare le possibili esposizioni ai pesticidi.   3.10 Parametri Sapere citare e applicare i parametri da sorvegliare  (ad es. i valori MAK) e le loro relazioni recipro- che.   3.11 Riutilizzazione dei locali Sapere descrivere i controlli e le misure necessari,  secondo i diversi mezzi e procedimenti impiegati,  prima di poter riutilizzare i locali trattati.   3.12 Incidenti Conoscere gli incidenti più importanti in relazione  con i pesticidi, le loro cause, i concatenamenti e gli  effetti.   3.13 Piano di emergenza e  segnalazione delle emer- genze   Sapere comprendere e impiegare i piani di allarme  e di intervento; sapere elencare i servizi di  emergenza e i dati importanti per segnalare  un’emergenza (ad es. Centro Svizzero  d’Informazione Tossicologica [Tox]).   3.14 Precauzioni di pronto  soccorso   Sapere citare gli apparecchi, i medicamenti e le  attrezzature da tenere pronti per prestare i primi  soccorsi in caso di avvelenamento con determinati  pesticidi.     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   9   814.812.32   3.15 Misure di pronto soccorso Sapere elencare le misure di pronto soccorso dopo  un avvelenamento con pesticidi e saperle mettere  in atto come richiesto in una situazione di emer- genza.   3.16 Antidoto Sapere spiegare il termine antidoto sulla base di un  esempio.   4 Impiego e smaltimento appropriati   4.1 Determinazione  dell’infestazione e con- trollo dei risultati   Sapere descrivere l’impiego di procedimenti  diagnostici prima e dopo l’applicazione dei mezzi  antiparassitari per determinare l’infestazione  ovvero il risultato del trattamento.   4.2 Mezzi e procedimenti Sapere descrivere i mezzi e i procedimenti per  combattere le specie animali bersaglio importanti.   4.3 Scelta di mezzi e  procedimenti, dosaggio   Sapere elencare i criteri per la scelta di mezzi,  procedimenti e apparecchi e calcolare i dosaggi in  base alle dimensioni dello stabile.   4.4 Documentazione del  trattamento e dei controlli  Sapere enumerare i dati e i parametri di controllo  necessari per la documentazione.   4.5 Immagazzinamento Sapere descrivere come si immagazzinano in  modo appropriato e sicuro i pesticidi.   4.6 Smaltimento Sapere descrivere come vanno smaltiti i resti dei  prodotti, delle soluzioni impiegate e dei liquidi di  lavaggio degli apparecchi e di quali prescrizioni  bisogna tenere conto.    5 Apparecchi e loro uso appropriato   5.1 Apparecchi Sapere citare gli apparecchi più diffusi per la lotta  antiparassitaria, spiegarne il funzionamento ed  elencarne gli usi.    5.2 Manutenzione Sapere spiegare ed eseguire la manutenzione e il  controllo di funzionamento sulla base di un  esempio, con l’ausilio delle istruzioni per l’uso.        Protezione dell’equilibrio ecologico   10   814.812.32   Allegato 2  (art. 3 cpv. 2, 13 cpv. 1)   Regolamento concernente gli esami tecnici   1 Oggetto   Il presente regolamento definisce l’organizzazione degli esami tecnici (esami) per il  conseguimento dell’autorizzazione speciale che abilita alla lotta antiparassitaria in  generale, i diritti e gli obblighi dei candidati nonché i compiti dell’ente responsabile e  degli organi d’esame in relazione all’organizzazione e allo svolgimento degli esami.   2 Svolgimento   Gli esami sono svolti dagli organi d’esame.   3 Periodicità e lingua   L’ente responsabile provvede affinché, all’occorrenza, si tengano esami in tedesco,  francese o italiano.   4 Pubblicazione   L’ente responsabile rende note le date degli esami in modo appropriato almeno tre  mesi prima del loro svolgimento.   5 Iscrizione  1 Chi intende prendere parte a un esame deve annunciarsi per scritto o elettronica- mente al più tardi due mesi prima e deve versare la tassa al più tardi un mese prima  dell’esame.  2 Ai candidati è comunicato entro due settimane dopo la scadenza del termine  d’iscrizione se l’esame ha luogo. Assieme a questa comunicazione è inviato loro il  regolamento concernente gli esami tecnici.   6 Tassa  1 La tassa d’esame deve essere tale da non superare i costi. La tassa deve essere  ragionevolmente proporzionale all’offerta d’esame.  2 In casi fondati, la tassa può essere totalmente o parzialmente restituita.   7 Forma e durata  1 L’esame consiste in una parte teorica e in una parte pratica.  2 La parte teorica può essere svolta in forma scritta o orale, oppure in parte scritta e in  parte orale.     Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   11   814.812.32   3 La durata complessiva dell’esame è al minimo di due ore e al massimo di dieci ore.   8 Mezzi ausiliari ammessi   L’organo d’esame rende noti tempestivamente i mezzi ausiliari ammessi all’esame.   9 Svolgimento degli esami orali   Gli esami orali devono essere svolti, valutati e verbalizzati da due esaminatori.   10 Valutazione  1 Gli esaminatori valutano il risultato ottenuto in ogni singola materia di esame  mediante note intere o mezze note dal 6 all’1. La nota più alta è 6, quella più bassa 1.  2 L’esame è considerato superato se la nota media raggiunta è almeno 4,0.   3 Gli esami scritti superati di stretta misura o ritenuti insufficienti devono essere  valutati da un secondo esaminatore.    11 Esclusione  1 L’organo d’esame esclude dall’esame in corso i candidati che in una delle materie  d’esame utilizzano mezzi ausiliari non ammessi o tentano di ingannare gli esamina- tori.   2 In tal caso, l’esame è considerato non superato.   12 Rilascio dell’autorizzazione speciale   Dopo il superamento dell’esame, alla persona esaminata è rilasciata  un’autorizzazione speciale.   13 Diritto di consultazione  1 La persona esaminata che non ha superato l’esame può consultare presso l’organo  d’esame, entro 20 giorni dalla notifica della decisione, i documenti relativi alla  valutazione.  2 L’organo d’esame stabilisce la data per la consultazione; a tal fine tiene conto della  disponibilità della persona esaminata.     Protezione dell’equilibrio ecologico   12   814.812.32   Allegato 312  (art. 7 cpv. 1 e 2)   Esperienza professionale sufficiente   1.  Chi richiede un attestato all’UFSP in base all’esperienza professionale acquisita in  Svizzera o in uno Stato membro dell’UE o dell’AELS, deve adempiere i requisiti  fissati nell’articolo 3 della direttiva 74/556/CEE13.   2.  Per esperienza professionale sufficiente si intende:   a. un’attività svolta per sei anni consecutivi a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa; tale attività non deve essere cessata da più di  due anni alla data di presentazione della domanda;   b. un’attività svolta per tre anni consecutivi, a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario sia in possesso, per  l’attività in questione, di un certificato di attitudine e di capacità che lo abiliti  ad esercitare le attività che comportano l’impiego professionale di sostanze e  preparati;   c. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo indipendente o con  funzioni dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario comprovi di  aver ricevuto, per l’attività in questione, una formazione precedente, sancita  da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un  organismo professionale competente;   d. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario sia in possesso, per l’attività in questione, di un certificato di  attitudine e di capacità che lo abiliti ad esercitare le attività che comportano  l’impiego professionale di sostanze e preparati;   e. un’attività svolta per cinque anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario comprovi di aver ricevuto, per l’attività in questione, una  formazione precedente, sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o  ritenuta pienamente valida da un organismo professionale competente.   3.  Esercita un’attività con funzioni dirigenziali in un’impresa chi ha svolto in  un’azienda industriale o commerciale del settore professionale corrispondente:   a. le mansioni di direttore dell’impresa o di direttore di una succursale;   b. le mansioni di sostituto dell’imprenditore o del direttore dell’impresa, se tali  mansioni implicavano una responsabilità analoga a quella dell’imprenditore o  del direttore sostituiti;       12 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 2001).   13 Direttiva 74/556/CEE del Consiglio, del 4 giu. 1974, relativa alle modalità delle misure  transitorie nel settore delle attività attinenti al commercio e alla distribuzione dei prodotti  tossici e alle attività che comportano l’utilizzazione professionale di tali prodotti, comprese  le attività di intermediari, GU L 307 del 18.11.1974, pag. 1.      Autorizzazione speciale per la lotta antiparassitaria in generale.  O del DFI   13   814.812.32   c. le mansioni di dirigente con incarichi nel settore commerciale e della distri- buzione di prodotti tossici ed è stato responsabile di almeno un settore  dell’azienda, o ha svolto le mansioni di dirigente responsabile dell’impiego di  detti prodotti.     Protezione dell’equilibrio ecologico   14   814.812.32