551.4 - Gesetz über das Erbringen von Sicherheitsdienstleistungen durch Private (SDPG)   1  551.4  Gesetz über das Erbringen von Sicherheitsdienstleistungen durch Private  (SDPG)  vom 13.06.2018 (Stand 01.01.2020)  Der Grosse Rat des Kantons Bern,  in Ausführung von Artikel 37 der Kantonsverfassung1), auf Antrag des Regierungsrates2),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmung  Art.  1 1 Dieses Gesetz regelt das gewerbsmässige Erbringen von Sicherheitsdienst- leistungen durch Private.  2 Bewilligung und Anerkennung  Art.  2 Bewilligungspflicht 1 Natürliche  und  juristische  Personen,  die  gewerbsmässig  Sicherheitsdienst- leistungen erbringen (Sicherheitsunternehmen), bedürfen einer Betriebsbewilli- gung der zuständigen kantonalen Behörde (Bewilligungsbehörde).  Art.  3 Meldepflicht und Anerkennung 1 Sicherheitsunternehmen aus anderen Kantonen oder aus dem Ausland unter- liegen  einer  vorgängigen  Meldepflicht,  wenn sie  ihre  Tätigkeiten  im Kanton  Bern ausüben wollen. 2 Die Bewilligungsbehörde anerkennt Sicherheitsunternehmen gemäss Absatz  1, die gleichwertigen gesetzlichen Anforderungen unterliegen. 3 Der Regierungsrat  bezeichnet  die  Kantone mit  gleichwertigen  gesetzlichen  Anforderungen durch Verordnung.  1) BSG 101.1 2) Vortrag     vom     6.     Dezember     2017,  Geschäft  des Grossen Rates  Nr.     2017POM.593, Junisession   2018  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  19-013    https://www.belex.sites.be.ch/data/101.1/de https://www.gr.be.ch/gr/de/index/geschaefte/geschaefte/suche/geschaeft.gid-ca1e6d3204804c3eb5c70103992a4b1c.html https://www.gr.be.ch/etc/designs/gr/media.cdwsbinary.DOKUMENTE.acq/3d860692c7ca4dd8818bd7202078c1e6-332/1/PDF/2017.POM.593-Antraege_Regierung_und_Kommission_erste_Lesung-D-163473.pdf   551.4  2  Art.  4 Bewilligungspflichtige Sicherheitsdienstleistungen 1 Als bewilligungspflichtige Sicherheitsdienstleistungen gelten  a Kontroll- und Aufsichtsdienste, namentlich Zutrittskontrollen, einschliess- lich Türsteher-, Steward- und Absperrdienste,  b Patrouillendienste im öffentlichen Raum, c Verkehrsdienste, namentlich die Verkehrsregelung auf Strassen und Plät-  zen sowie die Kontrolle des ruhenden Verkehrs, unter Vorbehalt von Arti- kel  67 Absatz 3  der  eidgenössischen Signalisationsverordnung vom 5.  September 1979 (SSV)1),  d Bewachungs- und Überwachungsdienste, e Schutzdienste für Personen und Güter mit erhöhter Gefährdung, f Sicherheitstransporte von Personen, Gütern und Wertsachen, g Einsätze als Erfüllungsgehilfen von Polizeibehörden sowie h der Betrieb von Alarmzentralen für die Zwecke nach diesem Absatz. 2 Nicht  als  bewilligungspflichtige  Sicherheitsdienstleistungen  gelten  Kontroll-  und Aufsichtsdienste  von untergeordneter  Bedeutung,  namentlich  Ticketkon- trollen, Kassadienste, Besucherleitdienste und Besucherbetreuungsdienste.  Art.  5 Bewilligungsvoraussetzungen und -modalitäten 1 Die  Bewilligung  wird  einem  Sicherheitsunternehmen  erteilt,  wenn  die  ge- schäftsführende Person nachweist, dass  a sie  über  die  schweizerische  Staatsangehörigkeit,  eine  ausländische  Staatsangehörigkeit,  die  gemäss bilateralen Abkommen zum Aufenthalt  und zur Erwerbstätigkeit berechtigt, eine Niederlassungsbewilligung oder  seit mindestens zwei Jahren über eine Aufenthaltsbewilligung verfügt,  b sie handlungsfähig ist, c gegen sie  im Strafregisterauszug für Privatpersonen keine Verurteilung   wegen eines Verbrechens oder Vergehens vorliegt, die der ordnungsge- mässen Betriebsführung und dem Erbringen von Sicherheitsdienstleistun- gen entgegensteht,  d sie mit Blick auf ihr Vorleben und ihr Verhalten für die Tätigkeit geeignet  erscheint,  e sie über eine für ihre Aufgaben angemessene Ausbildung verfügt, f gegen  sie  keine  Konkurse  oder  Verlustscheine  vorliegen,  die  der  ord-  nungsgemässen  Betriebsführung  und  dem  Erbringen  von  Sicherheits- dienstleistungen entgegenstehen,  1) SR 741.21     http://db.clex.ch/link/Bund/741.21/de   3  551.4  g eine Betriebshaftpflichtversicherung mit der gesetzlich vorgesehenen De- ckungssumme besteht und  h keine  Verwechslungsgefahr  zwischen  den  Uniformen und  Kennzeichen  des Sicherheitsunternehmens und denjenigen der Kantonspolizei besteht.  2 Die Bewilligung gilt unbefristet und kann jederzeit mit Auflagen und Bedingun- gen verknüpft werden. 3 Sie erlischt, wenn die geschäftsführende Person die Funktion nicht mehr aus- übt.  Art.  6 Entzug der Bewilligung oder Anerkennung 1 Die  Bewilligungsbehörde  kann  die  Bewilligung  oder  Anerkennung  befristet  oder definitiv entziehen, wenn  a die Voraussetzungen für ihre Erteilung nicht mehr erfüllt sind, b gesetzliche Bestimmungen, Auflagen oder Bedingungen verletzt wurden   oder c das Sicherheitsunternehmen oder seine Angestellten die Verhaltens- oder   Mitwirkungspflichten wiederholt oder in erheblicher Weise verletzt haben. 2 Wird von einem Entzug abgesehen, kann eine Verwarnung ausgesprochen  werden.  3 Verbote und Pflichten  Art.  7 Verbotene Handlungen 1 Sicherheitsunternehmen verfügen über keine hoheitlichen Befugnisse. 2 Die  Ausübung  jeglicher  hoheitlicher  Tätigkeiten,  namentlich  polizeilicher  Massnahmen und polizeilichen Zwangs im Sinne von Kapitel 7 des Polizeige- setzes vom 27. März 2018 (PolG)1), ist verboten. 3 Vorbehalten bleiben besondere gesetzliche Regelungen des kantonalen und  übergeordneten Rechts.  1) BSG 551.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/551.1/de   551.4  4  Art.  8 Persönliche Voraussetzungen für Angestellte von Sicherheitsun- ternehmen  1 Sicherheitsunternehmen dürfen für das Erbringen von Sicherheitsdienstleis- tungen nur Personen einsetzen, die  a über die schweizerische Staatsangehörigkeit,  eine ausländische Staats- angehörigkeit, die gemäss bilateralen Abkommen zum Aufenthalt und zur  Erwerbstätigkeit berechtigt, eine Niederlassungsbewilligung oder seit min- destens zwei Jahren über eine Aufenthaltsbewilligung verfügen,  b handlungsfähig sind und c im Strafregisterauszug für Privatpersonen keine Verurteilung wegen eines   Verbrechens oder Vergehens aufweisen, die dem Erbringen von Sicher- heitsdienstleistungen entgegensteht.  2 Verurteilungen im Ausland werden berücksichtigt.  Art.  9 Aus- und Weiterbildung 1 Die Sicherheitsunternehmen sorgen für eine für ihre Aufgaben angemessene  praktische und theoretische Ausbildung und  regelmässige  Weiterbildung bei  Personen, die  a Sicherheitsdienstleistungen erbringen, b Sicherheitsdiensteinsätze planen, c interne Aus- und Weiterbildungen durchführen. 2 Die geschäftsführende Person hat sich regelmässig weiterzubilden.  Art.  10 Verhaltenspflichten 1 Sicherheitsunternehmen und ihre Angestellten sind verpflichtet,  a der Kantonspolizei und den Gemeinden Auskunft über getroffene und ge- plante Massnahmen zu erteilen sowie alle besonderen Vorkommnisse von  polizeilicher Relevanz zu melden,  b über ihre Wahrnehmungen aus dem Bereich der Tätigkeit der Kantonspo- lizei Stillschweigen zu bewahren,  c alles zu unterlassen, was zu ihrer Verwechslung mit Polizeiorganen füh- ren  oder  die  Erfüllung  der  Aufgabe  der  Kantonspolizei  beeinträchtigen  könnte,  d die Bewilligungsbehörde bei Kontrollen gemäss Artikel 12 zu unterstützen. 2 Sicherheitsunternehmen sind verpflichtet, der Bewilligungsbehörde Meldung  zu erstatten, wenn die Voraussetzungen gemäss Artikel 5 Absatz 1 nicht mehr  erfüllt sind oder die Tätigkeit beendet wird.       5  551.4  Art.  11 Bewaffnete Sicherheitsdienstleistungen 1 Schusswaffen dürfen nur für den Schutzdienst und für Sicherheitstransporte  gemäss Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe e und f getragen und nur in Notwehr- und  Notstandssituationen eingesetzt werden. Der Regierungsrat bezeichnet die er- laubten Waffen und die erlaubte Munition durch Verordnung. 2 Die geschäftsführende Person entscheidet im Einzelfall über bewaffnete Ein- sätze und dokumentiert diese. 3 Im Übrigen gelten für den Erwerb, den Besitz und das Tragen von Waffen die  Bestimmungen der Waffengesetzgebung.  4 Behördliche Befugnisse  Art.  12 Kontrollen 1 Die Bewilligungsbehörde hat zur Durchführung von Kontrollen jederzeit Zutritt  zu allen Räumlichkeiten der Sicherheitsunternehmen oder ihrer Zweigstellen,  bei Einzelfirmen ohne Unternehmenssitz oder Selbstständigerwerbenden auch  zu den Arbeitsräumen und Aktenbehältnissen in von ihnen genutzten Wohnun- gen. 2 Sie koordiniert soweit notwendig ihre Kontrollen mit anderen Behörden.  Art.  13 Meldepflichten von Behörden und Dritten 1 Gerichts- und Verwaltungsbehörden, die Staatsanwaltschaft sowie Betriebs- haftpflichtversicherungen melden der Bewilligungsbehörde vorbehältlich beson- derer  Geheimhaltungspflichten  Umstände,  die  zum  Entzug  der  Bewilligung  oder Anerkennung führen können.  Art.  14 Datenbearbeitung 1 Die Bewilligungsbehörde ist befugt, zur Erfüllung ihrer Aufgaben Personenda- ten, einschliesslich besonders schützenswerter Personendaten, zu bearbeiten.  Insbesondere kann sie  a Personendaten im Einzelfall Privaten bekannt geben, b Personendaten mit  den Bewilligungsbehörden anderer Kantone austau-  schen und ihnen Angaben über erteilte und verweigerte Bewilligungen so- wie Anerkennungen unaufgefordert zugänglich machen,  c polizeiliche Informationsberichte einholen. 2 Sie führt und veröffentlicht ein Verzeichnis über die erteilten Bewilligungen  und Anerkennungen.       551.4  6  Art.  15 Gebühren 1 Die Bewilligungsbehörde erhebt für ihre Tätigkeiten gemäss Artikel 5, 6 und  12 Gebühren.  5 Privatdetektivinnen und Privatdetektive  Art.  16 1 Privatdetektivinnen und Privatdetektive sind verpflichtet, die Verhaltenspflich- ten gemäss Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe a bis c einzuhalten. 2 Die  Ausübung  jeglicher  hoheitlicher  Tätigkeiten,  namentlich  polizeilicher  Massnahmen und polizeilichen Zwangs im Sinne von Kapitel 7 des PolG, ist  verboten. Vorbehalten bleiben abweichende Bestimmungen des übergeordne- ten Rechts.  6 Vollzug, Rechtspflege und Strafbestimmungen  Art.  17 Ausführungsbestimmungen 1 Der  Regierungsrat  erlässt  die  notwendigen  Ausführungsbestimmungen,  in- dem er insbesondere  a die Bewilligungsbehörde bezeichnet, b das Bewilligungs- und Anerkennungsverfahren regelt, c die Deckungssumme der Betriebshaftpflichtversicherung festlegt, d die Meldepflicht für besondere Vorkommnisse von polizeilicher Relevanz   konkretisiert.  Art.  18 Rechtspflege 1 Das Beschwerdeverfahren richtet sich nach den Vorschriften des Gesetzes  vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG)1).  Art.  19 Strafbestimmungen 1 Mit Busse bis 50'000 Franken wird bestraft, wer  a ohne Bewilligung oder Anerkennung Tätigkeiten gemäss Artikel 2 ausübt, b verbotene Handlungen gemäss Artikel 7 Absatz 2 oder Artikel 16 Absatz 2   vornimmt, c gegen die Vorgaben gemäss Artikel 8 bis 11, Artikel 16 Absatz 1 und Arti-  kel 20 in schwerwiegender Weise verstösst.  1) BSG 155.21     https://www.belex.sites.be.ch/data/155.21/de   7  551.4  2 Die  Busse  beträgt  in  Fällen  gemäss  Absatz  1  Buchstabe  a  mindestens  5000 Franken. 3 Fahrlässigkeit, Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar.  7 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  20 Übergangsbestimmungen 1 Sicherheitsunternehmen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Geset- zes im Kanton Bern tätig sind, haben innerhalb von zwei Jahren eine Bewilli- gung zu beantragen. 2 Bis zum Abschluss des Bewilligungsverfahrens können sie die Sicherheits- dienstleistungen unter Vorbehalt von Artikel 7 und Absatz 3 weiterhin erbringen. 3 Eine Betriebshaftpflichtversicherung gemäss Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe g  ist  der  Bewilligungsbehörde innert  sechs Monaten  nach Inkrafttreten dieses  Gesetzes nachzuweisen.  Art.  21 Änderung eines Erlasses 1 Das Gastgewerbegesetz vom 11. November 1993 (GGG)1) wird geändert.  Art.  22 Inkrafttreten 1 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens.  Art.  23 Befristung 1 Das Gesetz ist  bis zum Zeitpunkt  des Inkrafttretens eines entsprechenden  Bundesgesetzes zu befristen.  Bern, 13. Juni 2018 Im Namen des Grossen Rates Der Präsident: Iseli Der Generalsekretär: Trees  1) BSG 935.11     https://www.belex.sites.be.ch/data/935.11/de   551.4  8  Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates vom 14. November 2018   Der Regierungsrat stellt fest, dass vom Referendumsrecht zum Gesetz über  das Erbringen von Sicherheitsdienstleistungen durch Private (SDPG) innerhalb   der festgesetzten Frist kein Gebrauch gemacht worden ist. Das Gesetz ist in die Bernische Amtliche Gesetzessammlung aufzunehmen.   Für getreuen Protokollauszug Der Staatsschreiber: Auer   RRB Nr. 240 vom 13. März 2019: 1. Die Ziffern I. und III. treten am 1. Januar 2020 in Kraft. 2. Ziffer II: Die Änderung des Gastgewerbegesetzes vom 11. November 1993  (GGG; BSG 935.11) tritt am 1. Mai 2019 in Kraft. 3. Das Gesetz über das Erbringen von Sicherheitsdienstleistungen durch Pri- vate gilt bis zum Zeitpunkt des Inkrafttretens eines entsprechenden Bundesge- setzes.       9  551.4  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 13.06.2018 01.01.2020 Erlass Erstfassung 19-013       551.4  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 13.06.2018 01.01.2020 Erstfassung 19-013