SR 0.631.252.913.690   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Bundesrepublik Deutschland  über die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen  und die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt   Abgeschlossen am 1. Juni 1961  Von der Bundesversammlung genehmigt am 11. März 19641  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 13. April 1964  In Kraft getreten am 13. Mai 1964       Der Schweizerische Bundesrat  und  der Präsident der Bundesrepublik Deutschland,  von dem Wunsche geleitet, den Übergang über die gemeinsame Grenze zu erleich- tern, sind übereingekommen, ein Abkommen zu schliessen, und haben hierfür zu  ihren Bevollmächtigten ernannt:  Der Schweizerische Bundesrat:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  Der Präsident der Bundesrepublik Deutschland:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die nach Austausch ihrer in guter und gehöriger Form befundenen Vollmachten  nachstehende Bestimmungen vereinbart haben:   Teil I  Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  (1)  Die beiden Staaten werden im Rahmen dieses Abkommens den Übergang über  die gemeinsame Grenze im Eisenbahn-, Strassenund Schiffsverkehr erleichtern und  beschleunigen.  (2)  Zu diesem Zweck   a. errichten sie nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen;  b. lassen sie auf bestimmten Strecken die Grenzabfertigung in den Verkehrs-  mitteln während der Fahrt zu,        AS 1964 391; BBl 1963 II 1053  1 AS 1964 389   0.631.252.913.690    Zollordnung im allgemeinen   2   0.631.252.913.690   c. ermächtigen sie die zuständigen Bediensteten des einen Staates, im Rahmen  dieses Abkommens ihre Befugnisse auf dem Gebiet des andern Staates aus- zuüben.   (3)  Die zuständigen obersten Behörden der beiden Staaten werden durch Vereinba- rung bestimmen, verlegen, ändern oder aufheben:   a. die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen einschliesslich ihres  Amtsbereichs,   b. die Strecken, auf denen die Bediensteten beider Staaten die Grenzabferti- gung in den Verkehrsmitteln während der Fahrt vornehmen können;   c. die Strecken, auf denen festgenommene Personen zurückgeführt und sicher- gestellte Waren oder Beweismittel zurückgebracht werden dürfen,   d. die Strecken, auf denen Waren nach einer andern Grenzabfertigungsstelle  desselben Staates begleitet werden dürfen.   (4)  Die Vereinbarungen nach Absatz 3 werden durch Austausch diplomatischer  Noten bestätigt und in Kraft gesetzt.   Art. 2  Im Sinne dieses Abkommens bedeuten die Begriffe:   1. «Grenzabfertigung» die Anwendung aller Rechts- und Verwaltungsvor- schriften der beiden Staaten, die sich auf den Grenzübertritt von Personen  und die Ein-, Aus- und Durchfuhr von Waren (worunter hier und im folgen- den auch Fahrzeuge verstanden werden) und andern Vermögensgegenstän- den beziehen;   2. «Gebietsstaat» den Staat, auf dessen Gebiet die Grenzabfertigung des andern  Staates vorgenommen wird,    «Nachbarstaat» den andern Staat;  3. «Zone» den Bereich des Gebietsstaates, in dem die Bediensteten des Nach-  barstaates berechtigt sind, die Grenzabfertigung vorzunehmen;  4. «Bedienstete» die Personen, die zu den mit der Grenzabfertigung beauftrag-  ten Verwaltungen gehören und ihren Dienst bei den nebeneinanderliegenden  Grenzabfertigungsstellen oder in den Verkehrsmitteln während der Fahrt  ausüben.   Art. 3  (1)  Die Zone kann umfassen:   1. Im Eisenbahnverkehr:  a. Teile des Bahnhofs und seiner Anlagen;  b. die Strecke zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle sowie   Teile der an dieser Strecke gelegenen Bahnhöfe;     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Deutschland   3   0.631.252.913.690   c. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt den Zug auf der vorgese- henen Strecke sowie Teile der Bahnhöfe, in denen diese Strecke beginnt  oder endet und die der Zug durchfährt.   2. Im Strassenverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude;  b. Teile der Strasse und der sonstigen Anlagen;  c. die Strasse zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle;  d. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Strassenfahrzeug auf   der vorgesehenen Strecke sowie Teile der Gebäude und Anlagen, bei  denen diese Strecke beginnt oder endet.   3. Im Schiffsverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude;  b. Teile der Wasserstrasse sowie der Ufer- und Hafenanlagen;  c. die Wasserstrasse zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstel-  le; d. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Schiff sowie das  begleitende Kontrollboot auf der vorgesehenen Strecke sowie Teile der  Gebäude und Anlagen, bei denen diese Strecke beginnt oder endet.   (2)  Der Zone sind rechtlich gleichgestellt die Strecken gemäss Artikel 1 Absatz 3  Buchstaben c und d für die dort genannten Amtshandlungen.   Teil II  Grenzabfertigung   Art. 4  (1)  In der Zone gelten die Rechts- und Verwaltungsvorschriften des Nachbarstaates,  die sich auf die Grenzabfertigung beziehen, wie in der Gemeinde des Nachbarstaa- tes, der die Grenzabfertigungsstelle zugeordnet ist. Sie werden, soweit nicht in  Artikel 5 Abweichendes bestimmt ist, von den Bediensteten des Nachbarstaates im  gleichen Umfang und mit allen Folgen wie im eigenen Staatsgebiet durchgeführt.  Personen dürfen jedoch nur wegen Zuwiderhandlungen gegen die Vorschriften über  die Grenzabfertigung des Nachbarstaates oder, wenn sie von den Behörden des  Nachbarstaates gesucht werden, festgenommen und in den Nachbarstaat verbracht  werden. Die Gemeinde, der die Grenzabfertigungsstelle des Nachbarstaates zuge- ordnet ist, wird von der Regierung dieses Staates bezeichnet.  (2)  Wird in der Zone gegen die sich auf die Grenzabfertigung beziehenden Recht- sund Verwaltungsvorschriften des Nachbarstaates verstossen, so üben die Gerichte  und Behörden des Nachbarstaates die Strafgerichtsbarkeit aus und urteilen, als ob  die Zuwiderhandlungen in der Gemeinde begangen wären, der die Grenzabferti- gungsstelle zugeordnet ist.     Zollordnung im allgemeinen   4   0.631.252.913.690   (3)  Im übrigen gilt in der Zone das Recht des Gebietsstaates. Die Organe des  Gebietsstaates dürfen jedoch in der Zone Personen während der Grenzabfertigung  durch die Bediensteten des Nachbarstaates oder Personen, die von den Bediensteten  dieses Staates in Gewahrsam genommen sind, nur festnehmen nach Herstellung des  Einvernehmens zwischen den Bediensteten beider Staaten.   Art. 5  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates sind nicht berechtigt, Angehörige des  Gebietsstaates auf dessen Gebiet festzunehmen und in den Nachbarstaat zu verbrin- gen. Sie dürfen diese Personen jedoch zur Feststellung des Tatbestandes der im  Gebietsstaat liegenden Grenzabfertigungsstelle des Nachbarstaates oder, wenn eine  solche nicht besteht, der entsprechenden Behörde des Gebietsstaates vorführen. Im  erstgenannten Falle ist bei der Vorführung und, wenn und solange es der Betroffene  verlangt, auch bei der Vernehmung ein Bediensteter des Gebietsstaates zuzuziehen.  (2)  Die Bediensteten des Nachbarstaates sind nicht berechtigt, Personen festzuneh- men und in den Nachbarstaat zu verbringen, die sich nachweislich aus andern Grün- den als zum Grenzübertritt vom Gebietsstaat in die Zone begeben, es sei denn, dass  diese Personen in der Zone die Vorschriften des Nachbarstaates über die Ein-, Aus-  oder Durchfuhr von Waren oder andern Vermögensgegenständen verletzt hätten.   Art. 6  (1)  Bei der Grenzabfertigung in der Zone sollen die Amtshandlungen des Aus- gangsstaates vor den Amtshandlungen des Eingangsstaates durchgeführt werden.  (2)  Vor Beendigung der Ausgangsabfertigung, der ein Verzicht auf diese gleichzu- stellen ist, sind die Bediensteten des Eingangsstaates nicht berechtigt, Grenzabferti- gungshandlungen vorzunehmen.  (3)  Nach Beginn der Eingangsabfertigung sind die Bediensteten des Ausgangsstaa- tes nicht mehr berechtigt, Grenzabfertigungshandlungen vorzunehmen. Ausnahms- weise können Ausgangsabfertigungshandlungen nachgeholt werden, wenn die  beteiligte Person es verlangt und der zuständige Bedienstete des Eingangsstaates  damit einverstanden ist.  (4)  Abweichungen von der in Absatz 1 vorgeschriebenen Reihenfolge sind im  gegenseitigen Einverständnis nur zulässig, wenn erhebliche praktische Gründe dafür  bestehen und keine Gegengründe vorhanden sind. In diesen Ausnahmefällen können  die Bediensteten des Eingangsstaates – vorbehaltlich Artikel 4 Absatz 3 – Festnah- men oder Beschlagnahmen erst vornehmen, nachdem die Grenzabfertigung des  Ausgangsstaates beendet ist. Sie führen, wenn sie eine solche Massnahme treffen  wollen, die Personen, Waren oder andern Vermögensgegenstände, deren Ausgangs- abfertigung noch nicht beendet ist, den Bediensteten des Ausgangsstaates zu. Wollen  diese Festnahmen oder Beschlagnahmen vornehmen, so haben sie, vorbehaltlich  zwingender innerstaatlicher Vorschriften des Gebietsstaates, den Vorrang.     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Deutschland   5   0.631.252.913.690   Art. 7  Die Bediensteten des Nachbarstaates können in der Zone erhobene Geldbeträge  sowie dort zurückgehaltene oder beschlagnahmte Waren und andere Vermögens- gegenstände frei in das Gebiet des Nachbarstaates verbringen oder im Gebietsstaat  unter Beachtung der dort geltenden gesetzlichen Vorschriften verwerten und den  Erlös in den Nachbarstaat verbringen.   Art. 8  (1)  Waren, die von den Bediensteten des Nachbarstaates bei der Ausgangsabferti- gung zurückgewiesen oder vor Beginn der Eingangsabfertigung des Gebietsstaates  auf Veranlassung der beteiligten Person in den Nachbarstaat zurückgeführt werden,  unterliegen weder den Ausfuhrvorschriften noch der Ausgangsabfertigung des  Gebietsstaates.  (2)  Personen, die von den Bediensteten des Eingangsstaates zurückgewiesen wer- den, darf die Rückkehr in den Ausgangsstaat nicht verweigert werden. Desgleichen  darf die Wiedereinfuhr von Waren in den Ausgangsstaat, deren Einfuhr von den  Bediensteten des Eingangsstaates abgelehnt wird, nicht verweigert werden.   Art. 9  Die Bediensteten beider Staaten unterstützen sich bei der Durchführung ihrer Auf- gaben in der Zone soweit wie möglich, insbesondere, um den Ablauf der beiderseiti- gen Grenzabfertigungen aufeinander abzustimmen und rasch und reibungslos zu  gestalten und um zu verhindern, dass Personen, Waren und andere Vermögens- gegenstände den für die beiden Grenzabfertigungen vorgesehenen Weg oder Platz  verlassen und so der Gestellungs- und Anmeldepflicht eines der beiden Staaten  entzogen werden.   Art. 10  (1)  Auf Ersuchen der zuständigen Behörden des Nachbarstaates werden die zustän- digen Behörden des Gebietsstaates amtliche Ermittlungen durchführen und deren  Ergebnis mitteilen. Sie werden insbesondere Zeugen und Sachverständige verneh- men. Ferner werden sie die das Verfahren betreffenden Schriftstücke zustellen sowie  Prozessakten und Verwaltungsentscheide eröffnen. Die Rechtsvorschriften des  Gebietsstaates über das bei der Verfolgung von Zuwiderhandlungen der gleichen Art  einzuschlagende Verfahren sind entsprechend anwendbar.  (2)  Die in Absatz 1 vorgesehene Rechtshilfe beschränkt sich auf die in der Zone  begangenen Zuwiderhandlungen gegen Rechts- und Verwaltungsvorschriften des  Nachbarstaates, die sich auf den Grenzübertritt von Personen oder die Ein-, Aus-  und Durchfuhr von Waren beziehen.     Zollordnung im allgemeinen   6   0.631.252.913.690   Teil III  Bedienstete   Art. 11  (1)  Die Behörden des Gebietsstaates gewähren den Bediensteten des Nachbarstaates  bei der Ausübung ihres Dienstes in der Zone den gleichen Schutz und Beistand wie  den entsprechenden eigenen Bediensteten. Insbesondere sind die im Gebietsstaat  geltenden strafrechtlichen Bestimmungen zum Schutze von Beamten und Amtshand- lungen auch für strafbare Handlungen anzuwenden, die gegen Bedienstete des  Nachbarstaates begangen werden.  (2)  Amtshaftungsansprüche für Schäden, die Bedienstete des Nachbarstaates in  Ausübung ihres Dienstes in der Zone zufügen, unterstehen dem Recht und der  Gerichtsbarkeit des Nachbarstaates, gleich wie wenn die schädigende Handlung in  der Gemeinde des Nachbarstaates stattgefunden hätte, der die Grenzabfertigungsstel- le zugeordnet ist. Die Angehörigen des Gebietsstaates sind jedoch den Angehörigen  des Nachbarstaates gleichgestellt.   Art. 12  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind vom Pass- und Sichtvermerkszwang  befreit. Gegen Vorweisung eines amtlichen Ausweises über Identität und dienstliche  Stellung sind sie berechtigt, die Grenze zu überschreiten und sich an ihren Dienstort  zu begeben. Ober Bedienstete des Nachbarstaates verhängte persönliche Einreise- verbote bleiben vorbehalten.  (2)  Die zuständigen Verwaltungen des Gebietsstaates können die Abberufung von  Bediensteten des Nachbarstaates verlangen, die ihren Dienst im Gebietsstaat aus- üben.   Art. 13  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens ihren  Dienst im Gebietsstaat auszuüben haben, können dort ihre Dienstuniform oder ein  sichtbares Kennzeichen tragen. Sie können in der Zone sowie auf dem Weg zwi- schen ihrem Dienstort und ihrem Wohnort ihre Dienstwaffen tragen, dürfen diese  aber nur im Falle der Notwehr gebrauchen.   Art. 14  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, haben ihren  Aufenthalt gemäss den Vorschriften über den Aufenthalt von Ausländern zu regeln.  Sie erhalten von den zuständigen Behörden unentgeltlich die Aufenthaltsbewilli- gung.     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Deutschland   7   0.631.252.913.690   (2)  Ehefrau und Kinder, die im Haushalt des Bediensteten wohnen und keine  Erwerbstätigkeit ausüben, erhalten die Aufenthaltsbewilligung unentgeltlich. Diese  kann ihnen nur verweigert werden, wenn ein gegen sie gerichtetes persönliches  Einreiseverbot besteht. Die Erteilung einer Bewilligung zur Ausübung einer  Erwerbstätigkeit liegt im Ermessen der zuständigen Behörden. Wird eine Bewilli- gung erteilt, so können dafür die ordentlichen Gebühren erhoben werden.  (3)  Die Zeit, während der die Bediensteten des Nachbarstaates im Gebietsstaat ihren  Dienst ausüben oder dort wohnen, wird nicht auf die Fristen angerechnet, die auf  Grund bestehender Niederlassungsabkommen ein Anrecht auf bevorzugte Behand- lung geben. Das gleiche gilt für die Familienangehörigen, die infolge der Anwesen- heit des Familienhauptes im Gebietsstaat eine Aufenthaltsbewilligung haben.   Art. 15  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, geniessen  für sich und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen bei ihrem  Zuzug oder der Gründung eines eigenen Hausstandes im Gebietsstaat sowie bei ihrer  Rückkehr Freiheit von allen Ein- und Ausfuhrabgaben für den Hausrat, die persön- lichen Gebrauchsgegenstände einschliesslich der Fahrzeuge und die üblichen Haus- haltsvorräte, soweit diese Waren aus dem freien Verkehr des Nachbarstaates oder  des Staates stammen, aus dem der Bedienstete oder Familienangehörige zuzieht.  Wirtschaftliche Ein- und Ausfuhrverbote sowie Ein- und Ausfuhrbeschränkungen  finden auf diese Gegenstände keine Anwendung.  (2)  Diese Bediensteten und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen  sind im Gebietsstaat von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen  und Sachleistungen befreit. In Belangen des Militärdienstes und anderer öffentlicher  Dienstleistungspflichten gelten sie als im Nachbarstaat wohnhaft. Dasselbe gilt  hinsichtlich der Staatsangehörigkeit, sofern sie nicht Staatsangehörige des Gebiets- staates sind. Sie dürfen im Gebietsstaat keinerlei Steuern und Abgaben unterworfen  werden, von denen die in derselben Gemeinde wohnenden Angehörigen des  Gebietsstaates befreit sind.  (3)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, aber nicht im Gebietsstaat wohnen, sind  im letzteren von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen und  Sachleistungen sowie hinsichtlich ihrer Dienstbezüge von allen direkten Steuern  befreit.  (4)  Im übrigen gelten hinsichtlich der Bediensteten des Nachbarstaates, die in  Anwendung dieses Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, die  zwischen den Vertragsparteien jeweils bestehenden Vereinbarungen über die Dop- pelbesteuerung.     Zollordnung im allgemeinen   8   0.631.252.913.690   (5)  Die Gehälter der Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses  Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind keinerlei Devisen- beschränkungen unterworfen. Die Bediensteten dürfen ihre Gehaltsersparnisse frei  nach dem Nachbarstaat überweisen.   Teil IV  Grenzabfertigungsstellen   Art. 16  Die beiderseits zuständigen Verwaltungen werden die Öffnungszeiten und Befugnis- se der nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen aufeinander abstimmen.   Art. 17  Die zuständigen Verwaltungen bestimmen im gegenseitigen Einvernehmen:   a. die für die Dienststellen des Nachbarstaates benötigten Anlangen und die für  deren Benutzung zu entrichtenden etwaigen Vergütungen, insbesondere für  Miete oder anteilige Baukosten, Beleuchtung, Heizung und Reinigung;   b. die Abteile und Einrichtungen, die den Bediensteten vorzubehalten sind,  welche die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt durch- führen.   Art. 18  (1)  Die für die Grenzabfertigungsstellen des Nachbarstaates bestimmten Räume  werden durch Amtsschilder oder andere Hoheitszeichen kenntlich gemacht.  (2)  Die Bediensteten des Nachbarstaates haben das Recht, die Ordnung innerhalb  der ihnen zum Alleingebrauch zugewiesenen Räume aufrechtzuerhalten und Perso- nen, die die Ordnung stören, daraus zu entfernen. Sie können nötigenfalls die Hilfe  der Bediensteten des Gebietsstaates in Anspruch nehmen.   Art. 19  Gegenstände, die zum dienstlichen Gebrauch der Grenzabfertigungsstellen oder zum  Bedarf der Bediensteten des Nachbarstaates während des Dienstes im Gebietsstaat  bestimmt sind, bleiben frei von Zöllen und sonstigen Ein- und Ausgangsabgaben. Es  sind keine Sicherheiten zu leisten. Wirtschaftliche Ein- und Ausfuhrverbote sowie  Ein- und Ausfuhrbeschränkungen finden, sofern von den zuständigen Verwaltungen  im gegenseitigen Einvernehmen nichts anderes bestimmt wird, auf diese Gegen- stände keine Anwendung. Das gleiche gilt für Dienstfahrzeuge oder eigene Fahr- zeuge, deren sich die Bediensteten zur Ausübung ihres Dienstes im Gebietsstaat oder  zur Zurücklegung des Weges vom und zum Wohnort oder der Strecke zwischen den  beiden Grenzabfertigungsstellen des gleichen Grenzübergangs bedienen.     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Deutschland   9   0.631.252.913.690   Art. 20  (1)  Der Gebietsstaat wird die Einrichtung telefonischer und telegrafischer Anlagen  (einschliesslich Fernschreiber), die für die Tätigkeit der Grenzabfertigungsstellen  des Nachbarstaates erforderlich sind, sowie den Anschluss dieser Einrichtungen an  die entsprechenden Anlagen des Nachbarstaates gebührenfrei bewilligen, jedoch  unter Vorbehalt etwaiger Erstattungen von Anlage- und Einrichtungskosten oder  Mietzinsen für die zur Verfügung gestellten Anlagen. Diese unmittelbaren Verbin- dungen zwischen den Dienststellen des Nachbarstaates dürfen nur für dienstliche  Zwecke benützt werden. Die Nachrichtenübermittlung gilt als interner Verkehr des  Nachbarstaates.  (2)  Die Regierungen der beiden Staaten verpflichten sich, zu demselben Zweck und  soweit wie möglich alle Erleichterungen zu gewähren, die die Verwendung anderer  Mittel auf dem Gebiet des Fernmeldewesens betreffen.  (3)  Im übrigen bleiben die Vorschriften der beiden Staaten über den Bau und  Betrieb von elektrischen Nachrichtenanlagen vorbehalten.   Art. 21  Von den Grenzabfertigungsstellen des Nachbarstaates abzusehende oder für sie  bestimmte Dienstsendungen, die sonst dem Postzwang unterlägen, können von den  Bediensteten dieses Staates ohne Einschaltung der Post oder der Eisenbahnverwal- tung des Gebietsstaates und frei von Gebühren befördert werden, sofern diese Sen- dungen den Dienststempel der absendenden Behörde tragen.   Teil V  Zolldeklaranten   Art. 222  (1)  Personen, die in einem der beiden Staaten wohnen, können bei den nebeneinan- derliegenden Grenzabfertigungsstellen beider Staaten alle die Grenzabfertigung  betreffenden Tätigkeiten ohne besondere Bewilligung vornehmen. Sie sind von den  Behörden des anderen Staates gleichberechtigt mit dessen Angehörigen zu behan- deln.  (2)  Absatz 1 gilt auch für Personen, die diese Tätigkeiten gewerbsmässig ausüben.  Die so ausgeübten Tätigkeiten und bewirkten Leistungen werden für die Umsatz- steuer als ausschliesslich in dem Staat ausgeübt oder bewirkt angesehen, dem die  Grenzabfertigungsstelle angehört.  (3)  Die von Personen aus dem Nachbarstaat bei dessen Grenzabfertigungsstellen  gewerbsmässig ausgeübten Tätigkeiten werden für die Erhebung der direkten Steu-      2 Fassung gemäss Art. 1 des Abk. vom 12. April 1989, von der BVers genehmigt am  8. März 1990 und in Kraft seit 1. Mai 1991 (AS 1991 971 970; BBl 1989 II 1145).     Zollordnung im allgemeinen   10   0.631.252.913.690   ern (Steuern vom Einkommen und Vermögen usw.) und für die Anwendung des  zwischen den beiden Vertragsparteien geschlossenen Abkommens zur Vermeidung  der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom  Vermögen3 als ausschliesslich im Nachbarstaat ausgeübt angesehen.  (4)  Die in Absatz 2 genannten Personen können für die dort aufgeführten Tätigkei- ten gleichermassen deutsches wie schweizerisches Personal beschäftigen.  (5)  Für den Grenzübertritt und den Aufenthalt der in den vorstehenden Absätzen  genannten Personen im Gebietsstaat gelten dessen allgemeine Bestimmungen. Die  danach möglichen Erleichterungen sind zu gewähren. Unterliegt ihre Tätigkeit,  sofern sie diese als Ausländer im Gebietsstaat ausüben, einer Bewilligungspflicht, so  ist die Bewilligung von den zuständigen Behörden zu erteilen, und zwar unentgelt- lich.   Teil VI  Schlussbestimmungen   Art. 23  Die zuständigen Behörden der beiden Staaten treffen im gegenseitigen Einverneh- men die zur Durchführung dieses Abkommens erforderlichen Verwaltungsmass- nahmen.   Art. 24  In Ausführung von Artikel 1 Absatz 3 getroffene Massnahmen können entweder im  gegenseitigen Einvernehmen oder auf Antrag eines der beiden Staaten wieder aufge- hoben werden. Im letzteren Fall kann der Staat, der seine Dienste auf sein Gebiet  zurückzieht, eine Räumungsfrist beanspruchen, die zwölf Monate, vom Zeitpunkt  des Ersuchens an gerechnet, nicht überschreiten darf.   Art. 25  (1)  Eine gemischte schweizerisch-deutsche Kommission, die alsbald nach dem  Inkrafttreten dieses Abkommens zu bilden ist, hat zur Aufgabe:   a. die in Artikel 1 genannten Vereinbarungen vorzubereiten sowie etwaige  Vorschläge zur Abänderung dieses Abkommens auszuarbeiten,   b. sich zu bemühen, Schwierigkeiten zu lösen, die sich aus der Durchführung  dieses Abkommens ergeben könnten.   (2)  Die Kommission besteht aus sechs Mitgliedern, von denen jeder Staat drei  bestimmt. Sie wählt ihren Vorsitzenden abwechselnd aus den schweizerischen und  deutschen Mitgliedern. Der Vorsitzende hat keine ausschlaggebende Stimme. Die  Mitglieder der Kommission können sich von Sachverständigen begleiten lassen.       3 SR 0.672.913.62     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Deutschland   11   0.631.252.913.690   Art. 26  Ausdrücklich vorbehalten sind die Massnahmen, die einer der beiden Staaten im  Interesse seiner Sicherheit für vorübergehend erforderlich hält. Die Regierung des  andern Staates ist unverzüglich zu benachrichtigen.   Art. 27  (1)  Dieses Abkommen bedarf der Ratifikation; Die Ratifikationsurkunden sollen so  bald wie möglich in Bonn ausgetauscht werden.  (2)  Dieses Abkommen tritt einen Monat nach Austausch der Ratitikationsurkunden  in Kraft.  (3)  Dieses Abkommen kann jederzeit gekündigt werden; es tritt zwei Jahre nach  seiner Kündigung ausser Kraft.   Zu Urkund dessen haben die beiderseitigen Bevollmächtigten dieses Abkommen mit  ihrer Unterschrift und ihrem Siegel versehen.   Geschehen in Bern am 1. Juni 1961 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft   Für die  Bundesrepublik Deutschland   Max Petitpierre  Lenz   F. G. Mohr  Zepf     Zollordnung im allgemeinen   12   0.631.252.913.690   Schlussprotokoll   Anlässlich der Unterzeichnung des heute zwischen der Schweizerischen Eidgenos- senschaft und der Bundesrepublik Deutschland abgeschlossenen Abkommens über  die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenz- abfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt haben die unterzeichneten  Bevollmächtigten die folgenden Bestimmungen vereinbart, die einen integrierenden  Bestandteil des Abkommens bilden:   1. Dieses Abkommen gilt auch für das Land Berlin, sofern nicht die Regierung  der Bundesrepublik Deutschland gegenüber dem Schweizerischen Bundesrat  innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttreten des Abkommens eine gegen- teilige Erklärung abgibt.   2. Im Sinne dieses Abkommens bedeutet der Begriff «Angehörige» in bezug  auf die Bundesrepublik Deutschland Deutsche im Sinne des Artikels 116  Absatz 1 Grundgesetz.   3. Vereinbarungen nach Artikel 17 erfolgen für den Eisenbahnverkehr im Ein- vernehmen mit der zuständigen Eisenbahnverwaltung.   4. Zu den in Artikel 22 genannten Personen mit Wohnsitz im Nachbarstaat  gehören auch juristische Personen, Handelsgesellschaften sowie alle andern  Gesellschaften und Vereinigungen, auch wenn sie keine Rechtspersönlich- keit haben, die ihren Sitz im Nachbarstaat haben.   Geschehen in Bern am 1. Juni 1961 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft   Für die  Bundesrepublik Deutschland  Max Petitpierre  Lenz   F. G. Mohr  Zepf