SR 0.631.252.945.461.4   1   Übersetzung1   Vereinbarung  zwischen der Schweiz und Italien über die Errichtung  nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen im   Bahnhof Chiasso und die Grenzabfertigung während der Fahrt   auf der Strecke Lugano–Como   Abgeschlossen am 24. November 2015  In Kraft getreten am 1. März 2016    (Stand am 1. März 2016)     Der Schweizerische Bundesrat  und   die Regierung der Italienischen Republik,  gestützt auf Artikel 2 Absätze 2 und 3 des am 11. März 19612 in Bern unterzeich- neten Abkommens zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Italie- nischen Republik über die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen  und  die Grenzabfertigung während der Fahrt, sind übereingekommen, ein Abkommen  über die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen im Bahnhof  Chiasso und die Grenzabfertigung während der Fahrt auf der Strecke Lugano–Como  abzuschliessen,   und haben zu diesem Zweck Folgendes vereinbart:   Art. 1  1.  Im internationalen Bahnhof Chiasso, auf schweizerischem Hoheitsgebiet, werden  nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen errichtet. Bei diesen Grenzabfer- tigungsstellen werden die schweizerischen und die italienischen Eingangs- und  Ausgangsabfertigungen vorgenommen.   2.  Im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 des Abkommens vom 11. März 1961 (hiernach  «Rahmenabkommen» genannt) wird das auf schweizerischem Hoheitsgebiet gele- gene italienische Dienstgebäude («Agenzia delle Dogane e dei Monopoli» und  «Guardia di Finanza») der Gemeinde Como zugeordnet.   Art. 2  1.  Im Bahnhof Chiasso werden zwei verschiedene Zonen eingerichtet, die eine für  den Reiseverkehr (Personen, welche die Grenze in Reisezügen überschreiten, wie        AS 2016 643   1 Übersetzung des italienischen Originaltextes.  2 SR 0.631.252.945.460   0.631.252.945.461.4    Zollordnung im Allgemeinen   2   0.631.252.945.461.4   auch ihr Gepäck, die Privatwaren, Handelsmuster, kleine Mengen Handelswaren  von unbedeutendem Wert, Devisen und Wertpapiere, welche diese Personen für  persönliche Zweck mit sich führen), die andere für den Güterverkehr.   2.  Eine Kopie der detaillierten amtlichen Pläne der in den Artikeln 3 und 4 des  Abkommens erwähnten Zonen (siehe Anhang zum Abkommen) wird in den jewei- ligen Dienstgebäuden angeschlagen.   3.  Im Sinne dieses Abkommens ist der Begriff «Richtung Norden» zu verstehen als  «in Richtung Schweiz», während der Begriff «Richtung Süden» «in Richtung Ita- lien» bedeutet.   Art. 3  1.  Die Zone für den Reiseverkehr umfasst:   a) die Einfahrtgeleise einschliesslich des Zwischengleisstücks, von der Grenze  bis zum Ende der Bahnsteige I und II in Richtung Norden, mit den Bezeich- nungen 1/61, 2/62, 3, 256/266/4/64, 7/67, 8/68, 9, sowie die Ein- und Aus- fahrtgleise für die italienischen Lokalzüge, mit den Bezeichnungen 12 und  13;   b) die Bahnsteige I und II bis zu deren Ende in Richtung Norden, ausgenom- men der mit einem Gitter abgegrenzte Teil für den innerschweizerischen  Reiseverkehr, sowie der Wartsaal und der Gang, der vom Revisionsraum des  Bahnsteigs II zur Unterführung führt;   c) die im nachfolgenden Absatz 2 genannten Teile des Hauptgebäudes des Per- sonenbahnhofs und der Bauten auf dem Bahnsteig II.   2.  Die Zone ist in zwei Sektoren geteilt:   a) einen von den Bediensteten beider Staaten gemeinsam benützten Sektor,  umfassend:  – die in Absatz 1 Buchstaben a) und b) aufgeführten Geleise und Bahn-  steige,  – im Hauptgebäude des Personenbahnhofs, Ostflügel, Erdgeschoss:   – die Gänge für die Reisenden von und nach Italien, die neben den  Kontrollgebäuden liegen, einschliesslich des Abschnitts, der vom  Billettschalter bis zum Ausgang Süd reicht   – die Toiletten  – den Wartsaal für Reisende nach Italien, einschliesslich des Warte-  raums  – das Magazin für Handgepäck in der Gepäckaufbewahrung  – die CCE-Gebäude (elektronische Schaltzentrale) und die angren-  zenden SBB-Dienstgebäude,  – in den Gebäuden auf dem Bahnsteig II:   – der gemeinsame Revisionsraum für Reisende und Handgepäck  – die Toiletten;   b) einen den italienischen Bediensteten vorbehaltenen Sektor, umfassend:  – im Erdgeschoss des Hauptgebäudes des Personenbahnhofs:     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen   im Bahnhof Chiasso und Grenzabfertigung während der Fahrt   auf der Strecke Lugano–Como. Vereinb. mit Italien   3   0.631.252.945.461.4   – die Dienstgebäude und die Räume der «Agenzia delle Dogane e  dei Monopoli» und der «Guardia di Finanza»,   – in den Gebäuden auf dem Bahnsteig II:  – die Dienstgebäude der «Agenzia delle Dogane e dei Monopoli»  – das Dienstgebäude der «Guardia di Finanza».   3.  Wenn Züge oder Zugsteile wegen ihrer Länge oder aus Manövriergründen über  die Zone hinaus reichen oder ausserhalb der Zone abgestellt werden, werden diese  Züge oder Zugsteile sowie das ihrer Länge entsprechende Zwischengleisstück auch  noch als Reisendenzone im Sinne dieses Artikels betrachtet.   Entsprechend können die schweizerischen Bediensteten die Abfertigung in solchen  Zügen oder Zugsteilen vornehmen, die aus Manövriergründen auf dem in Italien  liegenden Teil des Bahnhofs abgestellt werden. In diesem Fall ist die Zone für die  schweizerischen Bediensteten der Gemeinde Chiasso zugeordnet.   Art. 4  1.  Die Zone für den Güterverkehr umfasst, ausser der im vorstehenden Artikel 3  erwähnten Zone:   – alle anderen Geleise, die nicht in der Reisendenzone von der Grenze bis zur  Höhe der Unterführungen der via Rampa enthalten sind. Vorbehalten bleibt  die in Artikel 6 Absatz 1 erwähnte Einschränkung;   – die Gleisgruppen T und M. Vorbehalten bleibt die in Artikel 6 Absatz 1 er- wähnte Einschränkung;   – die Gleisgruppe:  – N und O,  – P, R und S sowie Z2, 3, 4, 30, 31, 40 und 50. Vorbehalten bleibt die in   Artikel 6 Absatz 1 erwähnte Einschränkung,  – K 2-8 und K 11;   – der Vorplatz zum Magazin X zwischen den Geleisen Z3 und Z4 und der als  «scalo locale» bezeichneten Rampe neben den Geleisen R 13/14. Vorbehal- ten bleibt die in Artikel 6 Absatz 1 erwähnte Einschränkung;   – die Gleisgruppe L, mit Ausnahme des von Norden kommenden Zufahrts- gleises K 1;   – die Gleisgruppe U, einschliesslich des Gebiets zwischen dieser Gruppe und  der Zufahrtslinie von Süden;   – die dem Fuss des Hügels von Pedrinate entlang führende Zufahrtlinie von  Süden, von der Grenze bis zur Einmündung in die Ankunftgruppe U und L;   – alle Bauten und Einrichtungen, die zu den im folgenden Absatz 2 aufgeführ- ten Gleisgruppen und zur Zufahrtlinie gehören, wie auch die Bahnwege  (Dienstwege), die im Innern oder unmittelbar anschliessend an die erwähn- ten Gleisgruppen verlaufen.     Zollordnung im Allgemeinen   4   0.631.252.945.461.4   2.  Die Zone ist in zwei Sektoren eingeteilt:   a) einen von den Bediensteten beider Staaten gemeinsam benützten Sektor,  umfassend:  – die in Absatz 1 aufgeführten Gleisgruppen,  – die Bahnsteige und Laderampen sowie Bahnwege, die zu den Anlagen   der oben erwähnten Gleise gehören,  – die Reparaturwerkstätte für Rollmaterial;   b) einen den italienischen Bediensteten vorbehaltenen Sektor, umfassend:  – die von der «Agenzia delle Dogane e dei Monopoli» benützten Dienst-  gebäude und Lokale:  – im Gebäude Scalo PV  – in den Gebäuden L und U,   – die von der «Guardia di Finanza» im Gebäude U benützten Dienst- gebäude.   Art. 5  Die Zone umfasst auch den Abhang des Bahndamms oder des Geländeeinschnitts, in  dem die Bahnlinie verläuft; in ebenem Gelände erstreckt sich die Zone bis 5 m vom  äusseren Schienenstrang entfernt. Nicht zur Zone gehören aber in jedem Fall all die  privaten Grundstücke, öffentliche Wege entlang der Zone und der Öffentlichkeit  zugängliche Ober- und Unterführungen, unter Vorbehalt der Bestimmungen von  Artikel 8.   Art. 6  1.  Die italienischen Bediensteten haben keine Abfertigungsbefugnis in Bezug auf  den innerschweizerischen Verkehr und den von der Schweiz ausgehenden, aber  Italien nicht berührenden internationalen Verkehr.   2.  Die Tätigkeit von Personen, die nicht mit dem Verkehr von und nach Italien  beschäftigt sind, kann nur kontrolliert werden, wenn diese in der Zone offenkundig  die Rechtsvorschriften des Nachbarstaates auf dem Gebiet des Zollwesens verletzen.   Art. 7  Die am Orte diensttuenden italienischen Bediensteten haben die Befugnis, Grenz- abfertigungshandlungen in allen Räumen des Bahnhofs Chiasso vorzunehmen, die  für andere öffentliche italienische Verwaltungen bestimmt sind, jedoch nur zu den  im Rahmenabkommen vorgesehenen Zwecken.   Art. 8  Sofern besondere Bedürfnisse des Zolls es nötig machen, Wertgegenstände und  Waren – auch mit Automobilen – von der Zone zur Grenze und umgekehrt oder  aus einem Teil der Zone in einen anderen überzuführen, haben die italienischen  Bediensteten das Recht, diese Transporte zu begleiten und deren ordnungsgemässe     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen   im Bahnhof Chiasso und Grenzabfertigung während der Fahrt   auf der Strecke Lugano–Como. Vereinb. mit Italien   5   0.631.252.945.461.4   Durchführung zu überwachen. Während einer solchen Fahrt gilt das Fahrzeug selbst  als Zone. In solchen Fällen wird die in den Absätzen 3 und 4 des Artikels 10 des  Rahmenabkommens vorgesehene Zusammenarbeit auf Übertretungen ausgedehnt,  die an den auf dem Fahrzeug befindlichen Waren von Personen ausserhalb des  Fahrzeugs begangen werden. Während solcher Beförderungen ist jedes nicht ver- kehrsbedingte Anhalten zu vermeiden. Die erwähnte Begleitung lässt die Befugnisse  des Schweizer Zolls unberührt.   Art. 9  1.  Für die Anwendung von Artikel 6 des Rahmenabkommens im Reiseverkehr wird  die Absicht, sich nach Italien zu begeben, bei allen Personen vermutet, die im Ver- lauf der von den italienischen Bediensteten vorgenommenen Grenzabfertigungs- handlungen diesen gegenüber die verlangte Zollerklärung (auch eine negative)  abgegeben haben, vorausgesetzt, dass die schweizerische Grenzabfertigung vorge- nommen oder auf diese verzichtet wurde.   2.  Im Sinne der Bestimmung von Artikel 7 Absatz 2 des Rahmenabkommens gelten  die in den Zügen an Reisenden und ihrem Gepäck vom Ausgangsstaat vorzuneh- menden Abfertigungshandlungen in der Regel als beendet, wenn die Bediensteten  dieses Staates das Zugsabteil verlassen haben.   Art. 10  1.  Die in einem Teil der Zone aufgegriffenen, festgenommenen Personen, die nach  Artikel 4 und 6 des Rahmenabkommens weiterer und vertiefter Kontrollen bedürfen,  sowie die sichergestellten Waren können von den italienischen Bediensteten zu  jedem italienischen Büro in der Zone gebracht werden, und zwar:   – im Reiseverkehr: durch die Unterführung des Personenbahnhofs;   – im Güterverkehr: innerhalb der Zone unter tunlicher Benützung der Bahn- dienstwege oder durch die erwähnte Unterführung.   Verbringungen durch die Unterführung des Personenbahnhofs gelten als in der Zone  vorgenommen.   Für die Beförderung sichergestellter Waren innerhalb der Zone vom Ort der Be- schlagnahme zu den italienischen Diensträumen in der Zone gewähren die Schwei- zerischen Bundesbahnen ihre Unterstützung, nach vorherigen Abmachungen zwi- schen den zuständigen örtlichen Stellen.   2.  Die in einem Teil der Zone aufgegriffenen, festgenommenen Personen, die nach  Artikel 4 und 6 des Rahmenabkommens weiterer und vertiefter Kontrollen bedürfen,  werden von den italienischen Bediensteten mit der Bahn nach Italien verbracht, das  heisst entweder zu Fuss, nach Absprache mit der Grenzwacht und der Kantonspoli- zei, indem sie die im nachfolgenden Artikel 11 angegebene Strecke benützen, oder  mit einem Dienstfahrzeug ohne Aufenthalt die von den in Artikel 14 genannten  Behörden vereinbarte Strecke benützen.     Zollordnung im Allgemeinen   6   0.631.252.945.461.4   Art. 11  Die italienischen Bediensteten in Uniform können an ihren Dienstort in der Zone  gelangen oder von dort zurückkehren, indem sie zu Fuss, nach Möglichkeit in ge- schlossener Formation, entlang dem Perron rechts neben der Strasse, die vom Bahn- hof Chiasso bis zur italienischen Grenze in Ponte Chiasso führt, oder mit einem  Fahrzeug ohne Aufenthalt die von den in Artikel 14 genannten Behörden vereinbarte  Strecke benützen.   Art. 12  In Anwendung der Bestimmung in Artikel 17 Buchstabe a) des Rahmenabkommens  werden die für die Vornahme der Kontrollen bei den nebeneinanderliegenden  Grenzabfertigungsstellen im internationalen Bahnhof Chiasso benötigten Räumlich- keiten dem italienischen Zoll und der italienischen Polizei unentgeltlich zur Verfü- gung gestellt.   Art. 13  1.  Im Reiseverkehr können die schweizerische und die italienische Eingangs- und  Ausgangsabfertigung in den Zügen während der Fahrt auf der Strecke Lugano- Como und umgekehrt vorgenommen werden.   Die Abfertigungen beziehen sich auf die Personen und ihr persönliches Gepäck.   2.  Die nach Artikel 14 bestimmten Züge bilden jeweils auf dem im Gebietsstaat  gelegenen Teil der im vorhergehenden Absatz erwähnten Strecken die Zone für die  Bediensteten des Nachbarstaates.   3.  An den Endstationen der in Absatz 1 dieses Artikels angegebenen Strecken haben  die Bediensteten des Nachbarstaates das Recht, in den Zügen aufgegriffene, festge- haltene Personen, die weiterer und eingehender Kontrollen bedürfen, sowie sicher- gestellte Waren oder andere Vermögenswerte auf dem Bahnsteig oder in den ihnen  zur Verfügung gestellten Räumen des Bahnhofs in Gewahrsam zu behalten. Für die  Aufrechterhaltung solcher amtlicher Massnahmen gelten die Bahnsteige und die  genannten Räume sowie die erforderlichen Verbindungswege als «Zonen».   4.  Die aufgegriffenen, festgenommenen Personen, die weiterer und vertiefter Kon- trollen bedürfen, sowie sichergestellte Waren oder andere Vermögenswerte dürfen  auf der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Strecke mit dem nächsten geeigneten  Zug in den Nachbarstaat verbracht werden, sofern dafür die im vorangehenden  Artikel 10 genannte Strecke benützt wird.   5.  Die im Dienst stehenden Bediensteten beider Staaten haben Anspruch auf kosten- lose Beförderung auf der in Absatz 1 dieses Artikels genannten Strecke.   6.  Im Sinne von Artikel 4 Absatz 1 des Rahmenabkommens wird die Zone für die  schweizerischen Bediensteten der Gemeinde Chiasso, die Zone für die italienischen  Bediensteten der Gemeinde Como zugeordnet.     Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen   im Bahnhof Chiasso und Grenzabfertigung während der Fahrt   auf der Strecke Lugano–Como. Vereinb. mit Italien   7   0.631.252.945.461.4   Art. 14  1.  Die Vorsitzenden der beiden Delegationen in der von Artikel 25 des Rahmen- abkommens vorgesehenen gemischten Kommission können durch Briefwechsel an  den in den Artikeln 3 und 4 beschriebenen Zonen allfällige Änderungen vornehmen,  die aus technischen, organisatorischen oder betrieblichen Gründen nötig werden  könnten. Solche Änderungen, die keine Erweiterung des Zonenumfangs mit sich  bringen dürfen, sind auf den in Artikel 2 Absatz 2 erwähnten amtlichen Plänen  nachzutragen.   2.  Die Direktion des Zollamtes in Como einerseits sowie die Direktion des  IV. Zollkreises in Lugano und das Polizeikommando des Kantons Tessin in Bel- linzona andererseits legen im gegenseitigen Einvernehmen und im Einverständnis  mit den Eisenbahnbehörden die Einzelheiten fest, insbesondere betreffend den  Verkehrsablauf und die Benützung der Zonen.   3.  Die genannten Verwaltungen legen nach Bedarf und Zweckmässigkeit die Fälle  fest, in denen die Grenzabfertigung in den Zügen während der Fahrt vorgenommen  werden soll.   4.  Die am Ort diensttuenden ranghöchsten Bediensteten sind ermächtigt, im gegen- seitigen Einvernehmen die für den Augenblick oder für kurze Zeitabschnitte nötigen  Massnahmen zu ergreifen, insbesondere zur Beseitigung von Schwierigkeiten, die  sich bei der Grenzabfertigung ergeben können; Entscheide grundsätzlicher Natur  sind dagegen immer gemeinsam von den vorgesetzten Direktionen oder Dienststel- len zu treffen.   Art. 15  Die vorliegende Vereinbarung tritt am ersten Tag des vierten Monats nach ihrer  Unterzeichnung in Kraft.   Vom Datum des Inkrafttretens der vorliegenden Vereinbarung an wird das analoge  Abkommen zwischen der Schweiz und Italien über die Errichtung nebeneinanderlie- gender Grenzabfertigungsstellen im Bahnhof Chiasso und die Grenzabfertigung  während der Fahrt auf der Strecke Lugano–Como, unterzeichnet in Rom am  28. Februar 19743 und in Kraft getreten am 1. Juli 1974 beendet.    Jeder der beiden Staaten kann die vorliegende Vereinbarung durch schriftliche  Anzeige jederzeit kündigen. Die Kündigung wird sechs Monate nach Eingang der  Notifikation beim Empfänger wirksam.       3 [AS 1974 1245]     Zollordnung im Allgemeinen   8   0.631.252.945.461.4   Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten Vertreter, von ihren Regierungen  gehörig bevollmächtigt, diese Vereinbarung unterzeichnet.   Geschehen zu Bern am 24. November 2015, in doppelter Originalausfertigung in  italienischer Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Rudolf Dietrich   Für die   Regierung der Italienischen Republik:  Cosimo Risi