RS 0.142.111.239   1    Texte original   Accord  entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement   de la République d’Albanie relatif à la réadmission   de personnes en situation irrégulière  (Accord sur la réadmission)   Conclu le 29 février 2000   Entré en vigueur par échange de notes le 1er septembre 2000    (Etat le 3    juillet 2002)     Le Conseil fédéral suisse   et   le Gouvernement de la République d’Albanie  (ci-après Parties contractantes),   dans l’intention de faciliter, dans un esprit de coopération et de solidarité, la reprise  de personnes à la frontière et leur transport en transit,   sont convenus des dispositions suivantes:   Art. 1 Réadmission de nationaux  (1)  Chaque Partie contractante réadmet sur son territoire, à la demande de l’autre  Partie contractante, toute personne qui ne remplit pas ou ne remplit plus les condi- tions d’entrée ou de séjour applicables sur le territoire de la Partie contractante  requérante s’il est établi ou présumé qu’elle possède la nationalité de la Partie con- tractante requise.   (2)  La Partie contractante requérante réadmet dans les mêmes conditions cette per- sonne si des examens postérieurs démontrent qu’elle ne possédait pas la nationalité  de la Partie contractante requise au moment de sa sortie du territoire de la Partie  contractante requérante.   (3)  Si la personne possède plusieurs nationalités ou qu’elle est titulaire d’une auto- risation de séjour permanente délivrée dans un Etat tiers, les Parties contractantes  n’ont pas l’obligation de la réadmettre si elle peut se rendre dans cet Etat tiers.   Art. 2 Réadmission de ressortissants d’Etats tiers  (1)  L’art. 1 du présent Accord s’applique par analogie aux ressortissants d’Etats  tiers titulaires d’une autorisation de séjour permanente délivrée sur le territoire de la  Partie contractante requise ou qui, sur ce même territoire, se sont vu reconnaître la  qualité de réfugié.        RO 2001 27   0.142.111.239    Migration   2   0.142.111.239   (2)  La Partie contractante requérante réadmet toute personne figurant dans la caté- gorie définie à l’al. 1 s’il apparaît par la suite qu’au moment de sa sortie du territoire  de la Partie contractante requise, elle n’était pas titulaire d’une autorisation de séjour  permanente ou que la qualité de réfugié ne lui avait pas été reconnue sur le territoire  de la Partie contractante requise.   Art. 3 Autorisation de séjour permanente  Est réputée autorisation de séjour permanente au sens de l’art. 2 toute autorisation  établie en vertu de leur droit national par les autorités compétentes de l’une ou  l’autre Partie contractante, et qui figure sur la liste contenue dans le protocole.   Art. 4 Délais  (1)  La Partie contractante requise est tenue de répondre par écrit dans un délai de  quinze jours ouvrables aux demandes de réadmission qui lui sont présentées.   (2)  La Partie contractante requise est tenue de prendre en charge dans un délai d’un  mois la personne dont elle a accepté la réadmission. Ce délai peut être prolongé à la  demande de la Partie contractante requérante.   (3)  S’il s’avère qu’un étranger a séjourné, au su d’une Partie contractante, durant  plus d’un an sans interruption sur le territoire de cette Partie, celle-ci ne peut plus  faire valoir de demandes de réadmission.   Art. 5 Admission en transit  (1)  Chacune des Parties contractantes est tenue, sur demande de l’autre Partie  contractante, d’admettre en transit (admission en transit) des ressortissants d’Etats  tiers, à condition que la poursuite du voyage dans les Etats à traverser et la reprise  par l’Etat de destination soient garanties par la Partie contractante requérante. Dans  un tel cas, un visa de transit établi par la Partie contractante requise n’est pas néces- saire.   (2)  L’admission en transit des personnes mentionnées à l’al. 1 ne sera pas sollicitée  ou sera refusée lorsqu’il existe des indices suffisants établissant que la personne ris- que des traitements inhumains ou la peine de mort dans l’Etat de destination ou dans  un éventuel Etat de transit, ou que sa vie, son intégrité corporelle ou sa liberté sont  menacées en raison de sa nationalité, de sa religion, de sa race ou de ses opinions  politiques.   (3)  En outre, l’admission en transit peut être refusée si la personne peut s’attendre,  sur le territoire de la Partie contractante requise, dans un Etat à traverser ou dans  l’Etat de destination, à une poursuite pénale ou à une exécution de peine, exception  faite d’une sanction pour franchissement illégal de la frontière.   (4)  La demande d’admission en transit doit être présentée par écrit et réglée par la  voie directe entre le Département de justice et police de la Confédération suisse et le  Ministère de l’Ordre Public de la République d’Albanie. La forme et le contenu de la  demande sont définis dans le protocole.     Réadmission de personnes en situation irrégulière.   Ac. avec l’Albanie   3   0.142.111.239   (5)  Si les conditions énoncées aux al. 1 à 3 ne sont pas remplies et que la Partie  contractante requise refuse pour cette raison la demande d’admission en transit, elle  indiquera par écrit à la Partie contractante requérante les motifs déterminant son  refus. Même après l’octroi d’une autorisation, les personnes en transit peuvent être  remises à la Partie requérante s’il apparaît ultérieurement que les conditions énon- cées à l’al. 1 ne sont pas réunies ou que des motifs de refus au sens des al. 2 et 3  existent. Dans ces cas, la Partie contractante requérante est tenue de réadmettre à ses  frais la personne concernée.   Art. 6 Protection des données  (1)  Dans la mesure où la transmission de données personnelles est requise pour  l’application du présent Accord, ces informations doivent concerner exclusivement   – les données à caractère personnel des personnes à remettre et éventuellement  celles de membres de la famille (nom, prénom, le cas échéant nom antérieur,  surnoms ou pseudonymes, date et lieu de naissance, sexe, nationalité actuelle  et antérieure);   – la carte d’identité ou le passeport (numéro, durée de validité, date et lieu  d’émission, autorité émettrice, etc.);   – d’autres données indispensables à l’identification de la personne à remettre;   – les lieux de séjour et les itinéraires;   – les autorisations de séjour ou les visas accordés par l’une ou l’autre des Par- ties contractantes.   (2)  Dans ce contexte,   a) la Partie contractante requise n’utilise les données personnelles communi- quées qu’aux fins prévues par le présent Accord;   b) chacune des deux Parties contractantes informe l’autre Partie contractante, à  sa demande, de l’utilisation des données personnelles transmises et des ré- sultats ainsi obtenus.   c) les données personnelles ne peuvent être traitées que par les autorités com- pétentes pour l’exécution du présent Accord. Toute transmission ultérieure à  d’autres autorités doit recevoir au préalable l’autorisation de l’autorité qui  les a communiquées;   d) la Partie contractante qui transmet les données est tenue de s’assurer de leur  exactitude ainsi que de la nécessité et de l’adéquation au but poursuivi par la  communication. Ce faisant, il y a lieu de tenir compte des restrictions de  transmission en vigueur d’après le droit national en cause. S’il s’avère que  des données inexactes ont été transmises ou que la transmission était illicite,  le destinataire doit en être avisé immédiatement. Il est tenu de procéder à la  rectification ou à la destruction des données en cause;     Migration   4   0.142.111.239   e) à sa demande, la personne concernée sera renseignée sur les informations  existant à son sujet et sur le mode d’utilisation prévu. Il n’existe pas  d’obligation de renseigner s’il apparaît que l’intérêt public à ne pas donner  de renseignements est prépondérant par rapport à celui de la personne à être  renseignée;   f) les données personnelles transmises ne seront conservées qu’aussi long- temps que l’exige le but dans lequel elles ont été communiquées. Chaque  Partie contractante charge un organe indépendant approprié de contrôler le  traitement et l’utilisation de ces données;   g) les deux Parties contractantes sont tenues d’inscrire dans leurs dossiers la  transmission et la réception des données personnelles;   h) Les deux Parties contractantes sont tenues de protéger efficacement les don- nées personnelles transmises contre l’accès non autorisé, leur usage abusif et  la communication illicite. Dans tous les cas, les données transmises bénéfi- cient au moins de la protection dont jouissent les données de même nature  dans la législation de la Partie contractante requérante.   Art. 7 Frais  (1)  Les frais de vérifications relatifs à la nationalité ainsi que les frais  d’établissement de document de voyage supplétifs sont à la charge de la Partie  contractante requérante.   (2)  La Partie contractante requérante supporte, jusqu’à la frontière de la Partie  contractante requise, les frais de transport des personnes et leur accorde une indem- nité pour assurer le retour à leur destination finale.   (3)  La Partie contractante requérante supporte les frais de transport en transit  jusqu’à la frontière de l’Etat de destination et, le cas échéant, également les frais  résultant du voyage de retour.   Art. 8 Application de l’accord  Le Département de justice et police de la Confédération suisse et le Ministère de  l’Ordre public de la République d’Albanie signent un protocole d’application du  présent Accord. Ce protocole fixe   a) les services officiels compétents et les modalités de procédure pour  l’information mutuelle, ainsi que pour la remise et la réadmission;   b) les documents et informations nécessaires pour la remise et la réadmission,  ainsi que   c) les modalités de règlement financier selon l’art. 7 du présent Accord.     Réadmission de personnes en situation irrégulière.   Ac. avec l’Albanie   5   0.142.111.239   Art. 9 Clause d’intangibilité  Le présent Accord n’affecte pas les obligations des Parties contractantes découlant:   – de l’application de la Convention du 28 juillet 1951 relative au statut des ré- fugiés1, dans sa version du Protocole du 31 janvier 1967 relatif au statut des  réfugiés2;   – des traités internationaux sur l’extradition ne sont pas touchés par le présent  accord;   – de l’application des dispositions des Accords souscrits par les Parties con- tractantes dans le domaine de la protection des Droits de l’Homme.   Art. 10 Principe de la bonne collaboration  (1)  Les Parties contractantes s’engagent à coopérer étroitement et à résoudre, d’un  commun accord, les problèmes qui pourraient se présenter lors de l’application du  présent Accord. Elles s’informent régulièrement l’une l’autre des conditions qu’elles  posent à l’entrée de nationaux d’Etats tiers sur leur territoire.   (2)  En cas de besoin, chaque Partie contractante peut demander la convocation  immédiate d’une réunion d’experts afin de résoudre les questions relatives à la mise  en œuvre du présent Accord.   Art. 11 Entrée en vigueur  Le présent Accord entrera en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant le  jour de la réception de la deuxième notification avec laquelle les Parties contractan- tes se communiquent l’accomplissement des procédures constitutionnelles respecti- ves.   Art. 12 Suspension  Chaque Partie contractante peut suspendre provisoirement tout ou Partie de l’art. 5  du présent Accord, pour des raisons relevant de l’ordre public, de la sécurité ou de la  santé publique. La suspension et la levée de celle-ci doivent être communiquées  immédiatement à l’autre Partie contractante, par écrit et par la voie diplomatique.       1 RS 0.142.30  2 RS 0.142.301     Migration   6   0.142.111.239   Art. 13 Dénonciation  Le présent Accord reste en vigueur pour une période indéterminée. Il peut être  dénoncé par la voie diplomatique moyennant un préavis de trente jours.   Fait à Berne, le 29 février 2000, en deux exemplaires originaux, rédigés en langue  française et albanaise.   Pour le   Conseil fédéral suisse:   Ruth Metzler-Arnold   Pour le Gouvernement   de la République d’Albanie:  Spartak Poçi     Réadmission de personnes en situation irrégulière.   Ac. avec l’Albanie   7   0.142.111.239   Protocole     Le Département fédéral de justice et police de la Confédération suisse   et   le Ministère de l’Ordre Public de la République d’Albanie   appelés ci-après Parties contractantes,   aux fins d’appliquer l’Accord entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement de  la République d’Albanie relatif à la réadmission de personnes en situation irrégulière  (ci-après accord), sont convenus de ce qui suit en vertu de l’art. 8 dudit accord:   1. Ad art. 1 et 10 de l’accord:  1.1  La preuve de la nationalité est notamment apportée au moyen des documents  authentiques suivants:   a) pour la nationalité suisse:  – carte d’identité valable,  – document tenant lieu de passeport avec photographie,  – passeports valables de tout genre,  – livret de service militaire;   b) pour la nationalité albanaise:  – passeport de citoyen albanais valable,  – carte d’identité,  – acte de naissance avec photographie,  – permis de conduire,  – livret militaire.   Sur présentation de tels documents, les Parties contractantes reconnaissent que la  preuve de la nationalité est établie, sans que d’autres contrôles soient nécessaires.   1.2  La présomption de la nationalité est considérée comme établie notamment par:   a) pour la nationalité suisse:  – tout document au sens du ch. 1.1 du présent Protocole, même périmé,  – cartes personnelles attestant l’appartenance à l’armée suisse,  – permis de conduire,  – acte de naissance,  – déclarations de témoins,  – indications données par la personne concernée,  – la langue parlée par la personne concernée;   b) pour la nationalité albanaise:     Migration   8   0.142.111.239   – tout document au sens du ch. 1.1 du présent Protocole, même périmé,  – actes de naissance,  – déclarations de témoins,  – indications données par la personne concernée,  – la langue parlée par la personne concernée.   Dans ces cas, la nationalité est considérée comme établie entre les Parties contrac- tantes aussi longtemps que la Partie contractante requise ne l’a pas réfutée dans un  délai de quinze jours ouvrables.   1.3  Lorsque la Partie requérante estime que la nationalité est présumée au sens du  ch. 1.2 du présent Protocole, elle transmet par écrit à la Partie contractante requise  les indications ci-après sur la personne concernée:   a) prénom et nom de famille, éventuellement nom de jeune fille pour les fem- mes;   b) date et lieu de naissance;   c) dernier domicile connu dans l’Etat d’origine;   d) photocopies des documents établissant la présomption de la nationalité ou de  l’identité.   La réponse est transmise immédiatement et par écrit à la Partie contractante requé- rante.   1.4  Si la personne concernée doit être suivie médicalement, la Partie contractante  requérante transmettra en outre une description de l’état de santé et indiquera, le cas  échéant, si la personne doit bénéficier d’un traitement spécial tel qu’assistance  médicale ou autre, surveillance ou transport en ambulance (éventuellement, certificat  médical).   1.5  La représentation à l’étranger de la Partie contractante requise soutient la Partie  contractante requérante pour la vérification de la nationalité, en particulier par des  auditions communes des personnes devant quitter le pays.   2. Ad art. 2 et 3 de l’accord:  2.1  Aux termes de l’art. 2 de l’accord, la réadmission a lieu sur demande écrite de la  Partie contractante requérante. La demande doit contenir les indications suivantes:   a) prénom et nom de famille, éventuellement nom de jeune fille pour les fem- mes;   b) date et lieu de naissance;   c) nationalité;   d) dernier domicile connu dans l’Etat contractant requis;   e) genre, numéro de série, durée de validité du passeport ou d’autres documents  de voyage ainsi qu’indication de l’autorité émettrice, photocopie du docu- ment de voyage jointe.   2.2  La preuve du séjour permanent est apportée au moyen des pièces suivantes:     Réadmission de personnes en situation irrégulière.   Ac. avec l’Albanie   9   0.142.111.239   a) sur le territoire de la Confédération suisse:  – permis C pour étranger valable, délivré par une police cantonale des   étrangers à un étranger établi en Suisse,  – document de voyage valable pour réfugié au sens de la Convention du   28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés3 (document de voyage  pour réfugié statutaire),   – passeport valable pour étranger;   b) sur le territoire de la République d’Albanie:  – titre de voyage accordé à un réfugié au sens de la Convention du   28 juillet 1951 relative au statut des réfugiés (document de voyage pour  réfugié statutaire).   2.3  Le ch. 1.2 du présent Protocole s’applique par analogie à l’établissement de la  présomption du séjour permanent. Dans ces cas, la réadmission n’a lieu qu’avec  l’accord exprès de la Partie contractante requise. Celle-ci répond à la demande dans  un délai de 15 jours ouvrables.   3. Ad art. 1 et 2 de l’accord:  En cas d’acceptation de la demande de reprise, la représentation à l’étranger de la  Partie contractante requise délivre sans délai un document de voyage pour le retour.   4. Ad art. 1 à 3 de l’accord:  4.1  Les autorités ci-après sont compétentes pour présenter, recevoir et traiter les  demandes de réadmission:   a)4 pour la Confédération suisse:    Département fédéral de justice et police5  Division rapatriements  Adresse postale: Quellenweg 6, CH-3003 Berne-Wabern  Fax: (0041) 31 325 85 50  Tél.: (0041) 31 325 94 14   b) pour la République d’Albanie:    Ministère de l’Ordre Public  Direction de la Police de l’Ordre Public  Adresse postale: 3, Scanderbej, Tirana, Albanie  Fax: (00 355) 42 283 17  Tél.: (00 355) 42 64 361       3 RS 0.142.30  4 Nouvelle teneur selon l’échange de notes des 4 juin/3 juil. 2002 (RO 2004 1275).  5 Actuellement: Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM), Domaine de direction    Coopération internationale, Division retour, Adresse postale: Quellenweg 6, CH-3003  Berne-Wabern, Fax: ++41 /58 325 91 04, Tel: ++41 /58 325 94 14 (voir RO 2014 4451).     Migration   10   0.142.111.239   4.2  Les personnes peuvent être réadmises aux postes frontière suivants:   a) pour la Confédération suisse:  – Zurich, aéroport international de Kloten  – Genève, aéroport international de Cointrin   b) pour la République d’Albanie:  – Tirana, aéroport international de Rinas.   5. Ad art. 4 de l’accord:  Les délais selon l’art. 4 sont des délais maximaux. Le délai commence à courir dès  la notification de la demande de réadmission à la Partie contractante requise.   6. Ad art. 5 de l’accord:  6.1  Les autorités ci-après sont compétentes pour la présentation, la réception et le  traitement des demandes d’admission en transit:   a)6 pour la Confédération suisse:    Département fédéral de justice et police7  Division rapatriements  Adresse postale: Quellenweg 6, CH-3003 Berne-Wabern  Fax: (0041) 31 325 85 50  Tél.: (0041) 31 325 94 14   b) pour la République d’Albanie:    Ministère de l’Ordre Public  Direction de la Police de l’Ordre Public  Adresse postale: 3, Scanderbej, Tirana, Albanie  Fax: (00 355) 42 283 17  Tél.: (00 355) 42 64 361   6.2  La demande d’admission en transit doit comprendre les indications ci-après au  sujet de la personne concernée:   a) prénom et nom de famille, éventuellement nom de jeune fille pour les fem- mes;   b) date et lieu de naissance;   c) nationalité;   d) dernier domicile connu dans l’Etat de destination;   e) genre, numéro de série, durée de validité du passeport ou d’autres documents  de voyage ainsi qu’indication de l’autorité émettrice, photocopie du docu- ment de voyage jointe.       6 Nouvelle teneur selon l’échange de notes des 4 juin/3 juil. 2002 (RO 2004 1275).  7 Actuellement: Secrétariat d’Etat aux migrations (SEMI), Domaine de direction    Coopération internationale, Division retour, Adresse postale: Quellenweg 6, CH-3003  Berne-Wabern, Fax: ++41 /58 325 91 04, Tel: ++41 /58 325 94 14 (voir RO 2014 4451).     Réadmission de personnes en situation irrégulière.   Ac. avec l’Albanie   11   0.142.111.239   6.3  La demande d’admission en transit devra mentionner s’il y a lieu de prévoir des  mesures de sécurité spéciales, une assistance médicale ou autre pour la personne  concernée.   6.4  La demande d’admission en transit doit être présentée par écrit. La Partie con- tractante requise y répond par écrit dans les dix jours ouvrables suivant la réception.   6.5  Si la Partie contractante requise accepte une demande, l’admission en transit  doit avoir lieu dans les 30 jours suivant la date de l’accusé de réception.   6.6  Le moment précis ainsi que les modalités de la remise et de l’admission en tran- sit (numéro de vol, heures de départ et d’arrivée, données personnelles concernant  d’éventuels accompagnateurs) sont convenus directement entre les autorités compé- tentes des parties contractantes. Si l’admission en transit dans l’Etat contractant  requis doit avoir lieu par la voie terrestre, un maximum de 30 personnes par trans- port pourra être proposé.   7. Ad art. 7 de l’accord:  7.1  Dans les 30 jours suivant la réception de la facture, la Partie contractante requé- rante doit s’acquitter des frais selon l’art. 7 de l’accord en virant le montant en  francs suisses sur le compte bancaire du Ministère ou du Département de l’autre  partie contractante. Les Parties contractantes se communiquent leurs coordonnées  bancaires par échange de notes.   7.2  Les Parties contractantes s’efforcent d’exécuter l’admission en transit de la  manière la plus rationnelle et la plus économique possible, tout en tenant suffisam- ment compte des impératifs de sécurité.   7.3  Les Parties contractantes autorisent les chefs de leurs organes financiers compé- tents à convenir chaque année des frais et des tarifs qui peuvent être facturés.   8. Les organes compétents des Parties contractantes emploient, sous réserve de  conventions divergentes, la langue française ou anglaise pour l’application de  l’accord ou du présent Protocole.   9. Les autorités signataires peuvent modifier le présent Protocole par un échange de  notes.   10. Le présent Protocole entre en vigueur en même temps que l’accord.   Fait à Berne, le 29 février 2000, en deux exemplaires originaux, rédigés en langue  française et albanaise.   Pour le   Département fédéral de justice et police   de la Confédération suisse:   Ruth Metzler-Arnold   Pour le   Ministère de l’Ordre Public  de la République d’Albanie:   Spartak Poçi     Migration   12   0.142.111.239