935.411   1   Ordonnance  sur les prestations de sécurité privées fournies à l’étranger   (OPSP)   du 24 juin 2015 (Etat le 1er janvier 2021)     Le Conseil fédéral suisse,   vu les art. 17 et 38 de la loi fédérale du 27 septembre 2013 sur les prestations   de sécurité privées fournies à l’étranger (LPSP)1,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 12 Environnement complexe   1 Un environnement complexe est une zone qui répond aux critères suivants:   a. elle a été ou elle est encore affectée par des troubles ou par une situation  d’instabilité à la suite de catastrophes naturelles ou de conflits armés au sens  des Conventions de Genève3 et des Protocoles additionnels I et II4;   b. l’État de droit y a été notablement fragilisé;   c. la capacité des autorités à maîtriser la situation est limitée ou inexistante.   2 Lorsque la Confédération engage une entreprise pour l’exécution de tâches en  matière de protection dans une zone qui ne constitue pas un environnement com- plexe au sens de l’al. 1, l’ordonnance du 24 juin 2015 sur l’engagement d’entreprises  de sécurité5 s’applique.   Art. 1a6 Soutien opérationnel ou logistique à des forces armées ou de sécurité    1 Est réputée apporter un soutien opérationnel à des forces armées ou à des forces de  sécurité toute entreprise qui exerce des activités en faveur de ces forces en relation  avec leurs fonctions essentielles dans le cadre d’un engagement en cours ou planifié.   2 Est réputée apporter un soutien logistique à des forces armées ou à des forces de  sécurité toute entreprise qui exerce des activités en faveur de ces forces en relation  étroite avec leurs fonctions essentielles, notamment:        RO 2015 2423   1 RS 935.41  2 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021   (RO 2020 5323).  3 RS 0.518.12; 0.518.23; 0.518.42; 0.518.51  4 RS 0.518.521; 0.518.522  5 RS 124  6 Introduit par le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021    (RO 2020 5323).   935.411      Services   2   935.411   a. la maintenance, la réparation ou la valorisation de matériel de guerre au sens  de la loi fédérale du 13 décembre 1996 sur le matériel de guerre (LFMG)7 ou  de biens au sens de la loi du 13 décembre 1996 sur le contrôle des biens  (LCB)8;   b. la transformation de biens en matériel de guerre au sens de la LFMG ou en  biens au sens de la LCB;   c. la mise en place, l’exploitation ou la maintenance d’infrastructures;    d. la gestion de l’approvisionnement;   e. le transport, l’entreposage ou le transbordement de matériel de guerre au  sens de la LFMG ou de biens militaires spécifiques au sens de la LCB;   f. le transport du personnel des forces armées ou des forces de sécurité.   Art. 1b9 Exploitation et entretien de systèmes d’armement   1 Est réputée exploiter un système d’armement toute entreprise qui manie du maté- riel de guerre au sens de la LFMG10 en vue des exercices des forces armées ou des  forces de sécurité.   2 Est réputée entretenir un système d’armement toute entreprise qui procède pour le  compte de forces armées ou de forces de sécurité à la maintenance ou la réparation  de matériel de guerre au sens de la LFMG.   Art. 1c11 Conseil ou formation du personnel des forces armées ou de sécurité   1 Est réputée fournir des conseils à des forces armées ou à des forces de sécurité  toute entreprise qui fournit au personnel de celles-ci des conseils techniques, tac- tiques ou stratégiques en relation étroite avec les fonctions essentielles qu’elles  remplissent.    2 Est réputée assurer la formation du personnel de forces armées ou de forces de  sécurité toute entreprise qui fournit au personnel de celles-ci une instruction ou un  entraînement technique, tactique ou stratégique en relation étroite avec les fonctions  essentielles qu’elles remplissent.   Art. 2 Adhésion au Code de conduite international des entreprises   de sécurité privées   Une entreprise est considérée comme ayant adhéré au Code de conduite international  des entreprises de sécurité privées (code de conduite) dans sa teneur du 9 novembre       7 RS 514.51  8 RS 946.202  9 Introduit par le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021    (RO 2020 5323).  10 RS 514.51  11 Introduit par le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021    (RO 2020 5323).     Prestations de sécurité privées fournies à l’étranger. O   3   935.411   2010 si elle est membre de l’Association du code de conduite international des  entreprises de sécurité privées (ICoCA)12.   Section 2 Procédure   Art. 3 Autorité compétente   L’autorité compétente est le Secrétariat d’État du Département fédéral des affaires  étrangères (Secrétariat d’État DFAE)13.   Art. 4 Contenu de l’obligation de déclarer une activité   L’obligation de déclarer une activité porte sur les informations suivantes:   a. par rapport à l’activité envisagée:   1. nature de la prestation au sens de l’art. 4, let. a et b, LPSP,   2. armes et autres moyens engagés pour fournir la prestation de sécurité  privée,   3. étendue et durée de l’engagement ainsi que nombre des personnes en- gagées,   4. lieu où l’activité sera exercée,   5. risques particuliers liés à l’activité;   b. par rapport à l’entreprise:   1. raison sociale, siège et forme juridique ainsi que, le cas échéant, extrait  du registre du commerce,   2. but, domaines d’activités, zones d’engagement à l’étranger et princi- paux types de clientèle,   3. preuve de l’adhésion au code de conduite,   4. nom, prénom, date de naissance, nationalité et attestation de domicile  des membres de la direction et des organes de surveillance,   5. mesures en matière de formation et de formation continue du personnel,   6. mécanisme de contrôle interne du personnel;   c. par rapport aux personnes qui assument des tâches de conduite dans l’entre- prise ou pour celle-ci ou qui peuvent porter une arme dans le cadre de leur  activité pour l’entreprise:   1. nom, prénom, date de naissance, nationalité et attestation de domicile,   2. vérification de la bonne réputation,   3. autorisations exigées par la législation applicable pour l’exportation, le  port et l’usage d’armes, d’accessoires d’armes et de munitions,       12 Ce document peut être consulté à l’adresse Internet suivante: www.icoc-psp.org  13 La dénomination de l’unité administrative a été adaptée au 1er janv. 2021 en application   de l’art. 20, al. 2 de l’O du 7 oct. 2015 sur les publications officielles (RS 170.512.1). Il a  été tenu compte de cette mod. dans tout le texte.     Services   4   935.411   4. formation et formation continue dans les domaines des droits fonda- mentaux et du droit international humanitaire,   5. formation et formation continue en matière d’usage d’armes et de  moyens auxiliaires ainsi qu’en matière d’usage de la contrainte et de  mesures policières.   Art. 5 Obligation de déclarer l’identité   L’entreprise communique au Secrétariat d’État DFAE l’identité des mandants ou des  destinataires d’une prestation au sens de l’art. 4, let. a et b, LPSP lorsqu’il s’agit:   a. d’un État étranger ou de ses organes;   b. d’une organisation internationale ou de ses organes;   c. d’un organisme qui se considère comme un gouvernement ou comme un or- gane étatique, ou de ses organes;   d. d’un groupe armé organisé participant à un conflit armé au sens des Conven- tions de Genève14 et des Protocoles additionnels I et II15, ou de ses unités;   e. de hauts représentants d’un État étranger ou d’une organisation internatio- nale, de dirigeants ou de hauts cadres d’une entité visée aux let. c et d, que  ceux-ci agissent dans l’exercice de leurs fonctions ou en tant que personnes  privées.   Art. 6 Déclaration d’une prestation de sécurité privée effectuée   sous forme standardisée   Lorsqu’une entreprise a déclaré une prestation de sécurité privée au sens de l’art. 4,  let. a, ch. 1 ou 2, LPSP et qu’elle envisage de fournir cette prestation sous forme  standardisée en faveur de destinataires semblables et dans les mêmes circonstances,  elle déclare au Secrétariat d’État DFAE la conclusion de chaque nouveau contrat en  indiquant que la prestation convenue est fournie sous forme standardisée.   Art. 7 Déclaration en cas de reconduction de la même activité   Lorsqu’une entreprise envisage de reconduire de la même façon une activité qu’elle  a déjà déclarée et que les informations fournies conformément à l’art. 4 sont toujours  valables, elle confirme au Secrétariat d’État DFAE la conformité de l’activité envi- sagée à l’activité déclarée.   Art. 8 Procédure accélérée   Lorsqu’une des prestations de sécurité privées visées à l’art. 4, let. a, ch. 1 à 3, LPSP  doit être fournie dans une situation d’urgence, le Secrétariat d’État DFAE commu- nique à l’entreprise, si possible dans un délai de deux jours ouvrables à compter de  la réception de la déclaration, si une procédure d’examen sera ouverte.       14 RS 0.518.12; 0.518.23; 0.518.42; 0.518.51  15 RS 0.518.521; 0.518.522     Prestations de sécurité privées fournies à l’étranger. O   5   935.411   Art. 8a16 Obligation de déclarer une activité en rapport avec du matériel  de guerre au sens de la LFMG ou des biens au sens de la LCB   1 Lorsqu’une entreprise exporte du matériel de guerre conformément à la LFMG17  ou des biens conformément à la LCB18 et qu’elle effectue des activités d’entretien,  de maintenance ou de réparation en relation étroite avec ceux-ci, elle n’est pas tenue  de les déclarer dans la mesure où l’exportation serait encore licite au moment de  l’exercice de ces activités.    2 Lorsqu’une entreprise exporte du matériel de guerre conformément à la LFMG ou  des biens conformément à la LCB et qu’elle fournit un conseil ou une formation en  matière d’entretien, de maintenance, de réparation, de développement, de fabrication  ou d’utilisation en relation étroite avec ceux-ci, elle n’est pas tenue de les déclarer  dans la mesure où l’exportation serait encore licite au moment de l’exercice de ces  activités.   3 Lorsqu’une entreprise transfère des biens immatériels, y compris du know-how, ou  des droits qui s’y rapportent conformément à la LFMG et qu’elle fournit un conseil  ou une formation en matière d’entretien, de maintenance, de réparation, de dévelop- pement, de fabrication ou d’utilisation en relation étroite avec ceux-ci, elle n’est pas  tenue de les déclarer dans la mesure où le transfert serait encore licite au moment de  l’exercice de ces activités.   4 Le présent article n’est pas applicable lorsque l’activité constitue un soutien opéra- tionnel.    Art. 8b19  Décision dans le cadre de la procédure d’examen  1 Le Secrétariat d’État DFAE décide d’une éventuelle interdiction de l’activité  déclarée en accord avec le Secrétariat d’État à l’économie (SECO) et le service  compétent du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et  des sports (DDPS), après avoir entendu le Service de renseignement de la Confédé- ration.   2 Lorsque le Secrétariat d’État DFAE, le SECO et le service compétent du DDPS ne  parviennent pas à s’entendre ou lorsqu’ils constatent que l’activité déclarée a une  portée considérable sur la politique extérieure ou sur la politique de sécurité, le  Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) soumet le cas au Conseil fédé- ral pour décision.   3 Dans les cas d’importance mineure ou s’il existe des précédents, les autorités  intéressées peuvent renoncer à traiter les demandes en commun et autoriser le Secré- tariat d’État DFAE à prendre seul la décision.       16 Introduit par le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021   (RO 2020 5323).   17 RS 514.51  18 RS 946.202  19 Introduit par le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021    (RO 2020 5323).     Services   6   935.411   Art. 9 Sortie ou exclusion de l’ICoCA   1 En cas de sortie ou d’exclusion de l’ICoCA, l’entreprise concernée le communique  sans délai au Secrétariat d’État DFAE en indiquant quelles en sont les raisons.   2 Si les raisons qui ont entraîné la sortie ou l’exclusion de l’entreprise de l’ICoCA  n’interdisent pas d’emblée la possibilité d’une nouvelle adhésion, le Secrétariat  d’État DFAE invite l’entreprise à entreprendre les démarches nécessaires à cette fin  dans un délai de six mois.   3 Si l’entreprise n’a pas adhéré à nouveau à l’ICoCA dans le délai prévu à l’al. 2, le  Secrétariat d’État DFAE lui interdit d’exercer son activité en partie ou en totalité.   Art. 10 Calcul des émoluments   1 L’émolument se calcule en fonction du temps consacré.   2 Il varie entre 150 et 350 francs l’heure. Il dépend notamment de la fonction exercée  par l’employé concerné.   3 Au surplus, l’ordonnance générale du 8 septembre 2004 sur les émoluments20 est  applicable.   Section 3 Contrôle   Art. 11 Obligation de documenter   1 L’entreprise est tenue de documenter ses activités. Elle doit être en mesure de  fournir en tout temps au Secrétariat d’État DFAE les informations et les documents  suivants:   a. identité et adresse du mandant, du fournisseur et du destinataire de la presta- tion;   b. exemplaire du contrat conclu avec le mandant;   c. identité des personnes chargées d’exécuter le contrat;   d. indications concernant les moyens engagés, notamment les armes;   e. pièces justificatives concernant l’exécution du contrat.   2 Les membres de la direction conservent les informations et documents énumérés à  l’al. 1 pendant dix ans. Ce délai continue de courir après la cessation de l’activité de  l’entreprise.   Art. 12 Traitement de données personnelles   1 Pour l’accomplissement de ses tâches légales, le Secrétariat d’État DFAE est  habilité à traiter des données sensibles relatives à des poursuites et à des sanctions       20 RS 172.041.1     Prestations de sécurité privées fournies à l’étranger. O   7   935.411   pénales ou administratives ainsi que d’autres données personnelles concernant les  personnes suivantes:   a. les membres de la direction et des organes de surveillance;   b. le personnel de l’entreprise;   c. l’entreprise concernée;   d. le mandant et le destinataire de la prestation dans les limites de l’art. 5.   2 Les données personnelles suivantes peuvent être traitées:   a. nom, prénom, date de naissance, domicile et nationalité de la personne con- cernée;   b. toute donnée personnelle relative à l’entreprise concernée;   c. toute indication relative à l’activité de l’entreprise.   3 Le Secrétariat d’État DFAE est en outre habilité à traiter les données sensibles  relatives à des poursuites et à des sanctions pénales ou administratives suivantes:   a. nom, prénom, date de naissance, domicile et nationalité de la personne con- cernée;   b. identité de l’entreprise concernée;   c. infractions reprochées à la personne concernée;   d. nature de la procédure;   e. désignation des autorités concernées;   f. copie du jugement et toute autre information liée au jugement.   4 Les données personnelles et les données sensibles sont proposées aux Archives  fédérales quinze ans après avoir été traitées pour la dernière fois (art. 21 de la LF du  19 juin 1992 sur la protection des données21).   Section 4 Assistance administrative en Suisse   Art. 13   1 Le Secrétariat d’État DFAE communique aux autorités mentionnées à l’art. 28  LPSP, d’office ou sur demande, les informations et les données personnelles sui- vantes:   a. par rapport à l’activité envisagée:   1. nature de la prestation au sens de l’art. 4, let. a et b, LPSP,   2. identité du mandant et du destinataire de la prestation dans les limites  de l’art. 5,   3. lieu à l’étranger où l’activité sera exercée;   b. par rapport à l’entreprise:       21 RS 235.1     Services   8   935.411   1. raison sociale, siège et forme juridique ainsi que, le cas échéant, extrait  du registre du commerce,   2. but, domaines d’activités, zones d’engagement à l’étranger et princi- paux types de clientèle,   3. nom, prénom, date de naissance, nationalité et attestation de domicile  des membres de la direction et des organes de surveillance.   2 Il communique en outre aux autorités mentionnées à l’art. 28, al. 2, let. c et d,  LPSP ainsi qu’aux autorités fédérales compétentes en matière de sécurité extérieure  (art. 28, al. 2, let. e, LPSP), d’office ou sur demande, les données sensibles sui- vantes:   a. nom, prénom, date de naissance, domicile et nationalité de la personne con- cernée;   b. identité de l’entreprise concernée;   c. infractions reprochées à la personne concernée;   d. nature de la procédure;   e. désignation des autorités concernées;   f. copie du jugement et toute autre information liée au jugement.   Section 5  Engagement d’entreprises de sécurité par des autorités fédérales  pour des tâches en matière de protection exercées à l’étranger   Art. 14 Contenu du contrat   1 Le contrat conclu avec l’entreprise prévoit notamment que cette dernière est tenue  de:   a. fournir des renseignements concernant l’exécution du contrat sur demande  de l’autorité contractante;   b. communiquer à l’autorité contractante l’identité du personnel engagé;   c. établir un rapport d’activités à l’intention de l’autorité contractante;   d. remplacer immédiatement le personnel ne disposant pas des connaissances  nécessaires ou entravant l’exécution du contrat;   e. communiquer immédiatement à l’autorité contractante toute circonstance  susceptible d’entraver l’exécution du contrat;   f. communiquer immédiatement à l’autorité contractante les cas dans lesquels  le personnel a fait usage de la contrainte ou de mesures policières au sens de  l’art. 35 LPSP ou a agi dans une situation de légitime défense ou d’état de  nécessité;    g. le cas échéant, communiquer immédiatement à l’autorité contractante que  les exigences concernant l’entreprise ou la formation ne sont plus respectées.     Prestations de sécurité privées fournies à l’étranger. O   9   935.411   2 Il contient en outre:   a. les indications visées aux art. 34, al. 2, et 35 LPSP;   b. une clause pénale en cas d’inexécution du contrat.   Art. 15 Contrat-type   1 Le DFAE établit un contrat-type.22   2 Le contrat-type est accessible en ligne.   Art. 16 Communication   L’autorité contractante remet au Secrétariat d’État DFAE et au préposé à la sécurité  de son département une copie du contrat conclu avec l’entreprise et les informe, le  cas échéant, des problèmes liés à l’exécution du contrat.   Art. 17 Soutien du DFAE   Dans les régions où aucune entreprise ayant adhéré à l’ICoCA n’est disponible, le  DFAE s’engage à ce que des entreprises y adhèrent.   Section 6 Dispositions finales   Art. 18 Disposition transitoire   L’autorité contractante adapte d’ici au 1er septembre 2018 les contrats en cours qui  ne remplissent pas les exigences de la LPSP.   Art. 19 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er septembre 2015.       22 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 11 nov. 2020, en vigueur depuis le 1er janv. 2021  (RO 2020 5323).     Services   10   935.411       	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1  Environnement complexe 	Art. 1a  Soutien opérationnel ou logistique à des forces armées ou de sécurité 	Art. 1b  Exploitation et entretien de systèmes d’armement 	Art. 1c  Conseil ou formation du personnel des forces armées ou de sécurité 	Art. 2 Adhésion au Code de conduite international des entreprises  de sécurité privées  	Section 2 Procédure 	Art. 3 Autorité compétente 	Art. 4 Contenu de l’obligation de déclarer une activité 	Art. 5 Obligation de déclarer l’identité 	Art. 6 Déclaration d’une prestation de sécurité privée effectuée  sous forme standardisée 	Art. 7 Déclaration en cas de reconduction de la même activité 	Art. 8 Procédure accélérée 	Art. 8a  Obligation de déclarer une activité en rapport avec du matériel de guerre au sens de la LFMG ou des biens au sens de la LCB 	Art. 8b   Décision dans le cadre de la procédure d’examen 	Art. 9 Sortie ou exclusion de l’ICoCA 	Art. 10 Calcul des émoluments  	Section 3 Contrôle 	Art. 11 Obligation de documenter 	Art. 12 Traitement de données personnelles  	Section 4 Assistance administrative en Suisse 	Art. 13  	Section 5 Engagement d’entreprises de sécurité par des autorités fédérales pour des tâches en matière de protection exercées à l’étranger 	Art. 14 Contenu du contrat 	Art. 15 Contrat-type 	Art. 16 Communication 	Art. 17 Soutien du DFAE  	Section 6 Dispositions finales 	Art. 18 Disposition transitoire 	Art. 19 Entrée en vigueur