732.179   1   Regolamento del DATEC   sull’organizzazione, i principi e gli obiettivi degli investimenti  patrimoniali, nonché le relative condizioni, del Fondo di disattivazione  e del Fondo di smaltimento per gli impianti nucleari1   del 27 gennaio 2016 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e  delle comunicazioni (DATEC),   visto l’articolo 29a capoverso 2 lettera a dell’ordinanza del 7 dicembre 20072   sul Fondo di disattivazione e sul Fondo di smaltimento (OFDS),   ordina:   Sezione 1: Oggetto   Art. 1   Il presente regolamento stabilisce, a complemento di quanto previsto dalla legge  federale del 21 marzo 20033 sull’energia nucleare (LENu) e dall’OFDS, l’organiz- zazione e le modalità di lavoro dei Fondi e i principi e gli obiettivi degli investimenti  patrimoniali, nonché le relative condizioni.   Sezione 2: Organizzazione   Art. 2 Organi   1 Il Fondo di disattivazione e il Fondo di smaltimento dispongono di un’organiz- zazione comune.   2 Gli organi di cui all’articolo 20 capoverso 1 OFDS svolgono i propri compiti con il  medesimo organico per entrambi i Fondi.   Art. 3 Requisiti dei membri della Commissione   1 I membri della Commissione devono garantire un operato irreprensibile. Essi  dispongono delle conoscenze specialistiche necessarie per lo svolgimento dei propri  compiti.    2 ...4        RU 2016 479  1 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).  2 RS 732.17  3 RS 732.1  4 Abrogato dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020    (RU 2019 4221).   732.179     Energia nucleare   2   732.179   3 I membri che rappresentano i proprietari di impianti nucleari tenuti a versare  contributi devono essere membri della direzione del proprietario o persone che  beneficiano di un contatto diretto con la direzione e che dispongono di una visione  completa delle attività del proprietario stesso.   4 All’inizio del periodo di permanenza in carica e in caso di variazioni, i membri  indicano le loro relazioni d’interesse. Esse sono verificate ogni anno e pubblicate in  forma elettronica.    Art. 4 Diritto di proposta per la composizione della Commissione   1 I membri indipendenti propongono, all’attenzione della Commissione, uno di loro  per la carica di presidente e uno di loro per la carica di vicepresidente. L’Ufficio  federale dell’energia (UFE), d’accordo con la presidenza, propone all’attenzione  della Commissione gli altri membri indipendenti.5   2 I rappresentanti dei proprietari propongono, all’attenzione della Commissione, uno  di loro quale membro del comitato della Commissione secondo l’articolo 21 capo- verso 2 lettera b OFDS. I proprietari propongono, all’attenzione della Commissione,  i loro ulteriori rappresentanti.6   3 La Commissione propone al DATEC, all’attenzione del Consiglio federale, i  candidati alla presidenza, alla vicepresidenza e gli altri membri. Il Dipartimento  federale delle finanze propone al Consiglio federale un collaboratore dell’Ammini- strazione federale delle finanze (AFF) come membro.   Art. 5 Compiti della Commissione   1 Oltre a quelli elencati nell’articolo 23 OFDS, la Commissione svolge in particolare  i seguenti compiti:   a. stabilisce la procedura di nomina dei membri del comitato per gli investi- menti e del comitato per il controllo dei costi;   b. propone al DATEC quanto segue:   1. il profilo dei requisiti per i membri della Commissione, i presidenti del  comitato per gli investimenti e del comitato per il controllo dei costi e i  rispettivi membri,   2. il tasso di occupazione dei membri della Commissione e dei comitati,   3 l’importo delle indennità per i membri indipendenti della Commissione  e dei comitati, nella misura in cui lo ritenga necessario;   c. fissa l’indennità da versare agli specialisti consultati;   d. emana le necessarie direttive, in particolare:   1. la direttiva concernente l’esercizio dei diritti di voto dei fondi nelle as- semblee generali delle società anonime,       5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).     Organizzazione, principi ed obiettivi degli investimenti patrimoniali,   condizioni, del Fondo di disattivazione e del Fondo di smaltimento   per gli impianti nucleari. R del DATEC   3   732.179   2. la direttiva concernente il rimborso delle spese;   e. approva la strategia d’investimento su proposta del comitato per gli investi- menti;   f. verifica il rispetto delle direttive, dei principi e delle restrizioni concernenti  gli investimenti;   g.7 ...   h. riferisce annualmente all’UFE in merito alla gestione dei rischi;   i. propone al DATEC, all’attenzione del Consiglio federale, per la nomina, una  società di revisione esperta registrata presso l’Autorità federale di sorve- glianza dei revisori;   j. designa l’organo responsabile dell’investment controlling e stabilisce il pia- no di sorveglianza e di elaborazione dei rapporti per l’investment controlling  stesso;   k. approva il preventivo annuale per i costi amministrativi dei Fondi;   l. fissa i termini di pagamento per le rate dei contributi da versare annual- mente;   m.8 ...   n. stipula i contratti per entrambi i Fondi; sono fatte salve le competenze di  spesa di cui all’articolo 19 capoverso 1;   o. fissa i principi per l’informazione dell’opinione pubblica.   2 Può delegare altri compiti, non elencati nell’articolo 23 OFDS o nel capoverso 1, al  comitato della Commissione.9   Art. 5a10 Presidenza   1 Il presidente rappresenta il Fondo di disattivazione e il Fondo di smaltimento verso  l’esterno.   2 In caso di impedimento, è sostituito dal vicepresidente.       7 Abrogata dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).   8 Abrogata dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).   9 Introdotto dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).   10 Introdotto dal n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 830).     Energia nucleare   4   732.179   Art. 611 Comitato della Commissione   1 Il comitato della Commissione può invitare a partecipare alle sue sedute altri  membri della Commissione per la trattazione di questioni specifiche.   2 Si riunisce almeno trimestralmente.   3 Può deliberare se è presente la maggioranza dei suoi membri. Le decisioni sono  prese a maggioranza semplice dei membri presenti. Il presidente della Commissione  vota e, in caso di parità, il suo voto prevale.   Art. 7 Compiti del comitato della Commissione   Il comitato della Commissione svolge in particolare i seguenti compiti:   a. gestisce gli affari correnti su mandato della Commissione;   b. prepara le sue decisioni, in particolare:   1. le proposte per la nomina dei membri della Commissione, del comitato  per gli investimenti e del comitato per il controllo dei costi,   2. la proposta concernente la fissazione del tasso di occupazione dei  membri della Commissione e dei comitati, all’attenzione del DATEC,   3. la proposta concernente la fissazione delle indennità per i membri indi- pendenti della Commissione e dei comitati, all’attenzione del DATEC;   b.bis 12 decide in merito ad affari urgenti non affidati espressamente a un altro or- gano;   c. riferisce trimestralmente all’UFE, in particolare in merito agli affari correnti  nonché all’evoluzione e allo stato del patrimonio;   d. è responsabile della comunicazione interna ed esterna;   e. informa la Commissione sulle proprie attività;   f.13 assume altri compiti affidatigli dalla Commissione.   Art. 814 Comitato per gli investimenti   1 I membri del comitato per gli investimenti dispongono delle competenze speciali- stiche necessarie per lo svolgimento dei compiti del comitato stesso. Essi soddisfano  il profilo dei requisiti stabilito dal DATEC.   2 Un membro del comitato per gli investimenti è inviato dall’AFF.   3 Il comitato per gli investimenti si riunisce almeno quattro volte l’anno.       11 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   12 Introdotta dal n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 830).   13 Introdotta dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).   14 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).     Organizzazione, principi ed obiettivi degli investimenti patrimoniali,   condizioni, del Fondo di disattivazione e del Fondo di smaltimento   per gli impianti nucleari. R del DATEC   5   732.179   4 Per il quorum e le votazioni si applicano per analogia le disposizioni dell’articolo  25 OFDS.   Art. 9 Compiti del comitato per gli investimenti   Il comitato per gli investimenti svolge in particolare i seguenti compiti:   a. dirige, coordina e sorveglia la gestione del patrimonio;   b. elabora, all’attenzione della Commissione, la strategia d’investimento ed è  responsabile della sua attuazione. La strategia d’investimento comprende  l’attribuzione delle risorse dei fondi alle diverse categorie d’investimento.  La strategia è definita individualmente per ciascun soggetto tenuto a versare  contributi o in modo unitario per tutti i soggetti. Essa tiene conto della capa- cità degli esercenti di far fronte al rischio;   c. definisce il processo d’investimento;   d. di concerto con l’organo cui compete l’investment controlling, sorveglia  l’attività degli amministratori patrimoniali nonché il rispetto delle direttive,  dei principi e delle restrizioni concernenti gli investimenti;   e. sorveglia a valuta periodicamente i rischi d’investimento dei Fondi;   f. sorveglia gli specialisti da esso convocati e i lavori commissionati all’Uffi- cio;   g. informa la Commissione sulle proprie attività e sull’attuazione delle direttive  concernenti gli investimenti.   Art. 1015 Comitato per il controllo dei costi    1 I membri del comitato per il controllo dei costi dispongono delle competenze  specialistiche necessarie per lo svolgimento dei compiti del comitato stesso. Essi  soddisfano il profilo dei requisiti stabilito dal DATEC.   2 Il comitato per il controllo dei costi si riunisce quando necessario.   3 Per il quorum e le votazioni si applicano per analogia le disposizioni dell’articolo  25 OFDS.   Art. 1116 Compiti del comitato per il controllo dei costi   Il comitato per il controllo dei costi svolge in particolare i seguenti compiti:   a. sorveglia l’elaborazione dello studio sul prevedibile ammontare dei costi di  disattivazione e di smaltimento (studio sui costi) e ne coordina la verifica, su  mandato della Commissione;        15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).     Energia nucleare   6   732.179   b. elabora, all’attenzione della Commissione, un rapporto di verifica sintetico  in relazione allo studio sui costi e chiede la fissazione del prevedibile am- montare dei costi di disattivazione e di smaltimento per ogni impianto nu- cleare;   c. sulla base del modello attuariale e conformemente agli articoli 8 e 8a OFDS,  calcola, all’attenzione della Commissione, l’importo dei contributi annui che  i proprietari sono tenuti a versare;   d. sulla base del modello attuariale, verifica il piano di accantonamento dei  proprietari per i costi di smaltimento risultanti dalla prima messa fuori servi- zio definitiva di cui all’articolo 19 OFDS;   e. calcola, all’attenzione della Commissione, eventuali rimborsi;   f. assicura il controlling dei costi di disattivazione e di smaltimento risultanti e  sorveglia il versamento delle risorse dei Fondi ai proprietari da parte  dell’Ufficio;   g. informa la Commissione sulle proprie attività.   Art. 1217 Gruppi di specialisti e gruppi di lavoro   La presidenza dei gruppi di specialisti e dei gruppi di lavoro è esercitata da un mem- bro indipendente della Commissione o di un comitato.   Art. 13 Ufficio   1 Almeno un rappresentante dell’Ufficio partecipa alle sedute della Commissione,  del comitato della Commissione e dei comitati con funzione consultiva.18   2 La direzione dell’Ufficio può essere affidata unicamente a un organo che:   a. dispone di esperienza pluriennale in questo ambito o in ambiti analoghi;   b. con i proprietari, l’industria elettrica e gli organi incaricati dell’amministra- zione e della conservazione del patrimonio dei Fondi non intrattiene rela- zioni tali da poter far sorgere il sospetto di parzialità.   3 L’Ufficio dispone delle risorse di personale e delle conoscenze specialistiche  necessarie per gestire in maniera efficiente gli affari dei due Fondi. In particolare,  soddisfa i requisiti della legge del 10 ottobre 199719 sul riciclaggio di denaro.   4 Per lo svolgimento dei compiti dell’Ufficio deve essere assicurata di volta in volta  una supplenza.   Art. 14 Compiti dell’Ufficio   L’ufficio svolge in particolare i seguenti compiti:       17 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   19 RS 955.0     Organizzazione, principi ed obiettivi degli investimenti patrimoniali,   condizioni, del Fondo di disattivazione e del Fondo di smaltimento   per gli impianti nucleari. R del DATEC   7   732.179   a. sbriga gli affari correnti secondo le istruzioni del comitato della Commis- sione;   b. elabora annualmente il preventivo relativo ai costi amministrativi all’atten- zione della Commissione;   c.20 verifica i calcoli del comitato per il controllo dei costi di cui all’articolo 11  lettera c.   Art. 15 Servizio di revisione   1 Se un medesimo Servizio di revisione è attivo sia per un proprietario sia per il  Fondo di disattivazione e il Fondo di smaltimento, è necessario assicurare che i capi  revisori responsabili siano distinti. Il Servizio di revisione attesta per scritto che fra  le persone partecipanti alle verifiche non si svolge nessuno scambio scritto o orale di  dati in relazione alla revisione dei conti dei Fondi e alla revisione dei conti del  proprietario.   2 ...21   Art. 16 Gestione dei rischi e sistema di controllo interno   La Commissione assicura una gestione dei rischi e un sistema di controllo interno  adeguati. Per la gestione dei rischi, si applicano per analogia le istruzioni del  24 settembre 201022 sulla politica della Confederazione in materia di gestione dei  rischi.   Art. 17 Comunicazione   La comunicazione deve avvenire in modo oggettivo, politicamente neutro e com- prensibile. Deve essere indipendente e autonoma e tenere conto delle disposizioni  sulla pubblicità ad hoc dei proprietari quotati in borsa.   Art. 18 Riservatezza e conflitti d’interesse23   1 Tutte le persone coinvolte nella gestione patrimoniale sono soggette all’obbligo di  riservatezza in relazione a tutte le informazioni di cui vengono a conoscenza  nell’esercizio della propria attività.    2 Non devono accettare o conseguire vantaggi personali in relazione all’esercizio  della propria attività per i Fondi. Sono esclusi vantaggi esigui conformi agli usi       20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).   21 Abrogato dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).   22 FF 2010 5759  23 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal    1° gen. 2022 (RU 2021 830).     Energia nucleare   8   732.179   sociali. Sono da considerarsi esigui gli omaggi in natura con un valore di mercato  massimo di 200 franchi.    3 e 4 ...24   Art. 18a25 Motivi di ricusazione per specialisti consultati   Per gli specialisti consultati si applicano per analogia i motivi di ricusazione di cui  all’art. 21d OFDS.   Art. 19 Competenze finanziarie   1 Nel quadro del preventivo approvato, le persone e gli organi elencati qui di seguito  possono assumere impegni fino agli importi indicati:   a. l’Ufficio: fino a 20 000 franchi per affare;    b.26 il presidente del comitato per gli investimenti e del comitato per il controllo  dei costi: fino a 50 000 franchi per affare;   c. il presidente: fino a 50 000 franchi per affare;   d. il comitato della Commissione: fino a 250 000 franchi per affare;   e. la Commissione: oltre 250 000 franchi.   2 Impegni per affari non iscritti a preventivo possono essere assunti solamente dalla  Commissione.    Art. 20 Firme   1 Non sono ammesse firme disgiunte.    2 A complemento delle disposizioni di cui all’articolo 24 capoverso 1 OFDS, sono  autorizzati a firmare per i Fondi:   a. nei casi di cui all’articolo 19 lettera a: l’Ufficio con doppia firma;    b. nei casi di cui all’articolo 19 lettera b: il presidente del comitato per gli inve- stimenti o del comitato per il controllo dei costi congiuntamente a un mem- bro dell’Ufficio.         24 Abrogati dal n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, con effetto dal 1° gen. 2022   (RU 2021 830).   25 Introdotto dal n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 830).   26 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DATEC del 24 nov. 2021, in vigore dal   1° gen. 2022 (RU 2021 830).     Organizzazione, principi ed obiettivi degli investimenti patrimoniali,   condizioni, del Fondo di disattivazione e del Fondo di smaltimento   per gli impianti nucleari. R del DATEC   9   732.179   Sezione 3: Amministrazione del patrimonio   Art. 2127   Art. 22 Obiettivi degli investimenti patrimoniali   I capitali dei Fondi devono essere gestiti facendo in modo che, tenendo conto dei  contributi annui fino alla messa fuori servizio definitiva, possano coprire i prevedi- bili costi di disattivazione e di smaltimento dei corrispondenti impianti, considerati i  parametri di cui all’allegato 1 dell’OFDS.    Art. 23 Condizioni d’investimento   1 Le risorse dei fondi devono essere investite:    a. tenendo conto della sicurezza, in particolare della solvibilità dei debitori;    b. assicurando la necessaria liquidità;    c. distribuendo adeguatamente il rischio in relazione alle categorie d’investi- mento, alle regioni, ai settori economici e ai debitori (distribuzione del  rischio);   d. conseguendo un rendimento adeguato.    2 Oltre alle restrizioni di cui all’articolo 16 OFDS devono essere rispettate le seguen- ti restrizioni d’investimento:    a. i prodotti con obbligo di effettuare versamenti suppletivi non sono ammessi.  Non sono considerati prodotti con obbligo di effettuare versamenti suppletivi  gli investimenti in private equity, con somme d’investimento stabilite in  anticipo (commitment) e diritto di messa a disposizione entro un termine  predefinito;    b. gli strumenti finanziari derivati sono ammessi, di regola, solamente se soddi- sfano in maniera cumulativa le seguenti condizioni:    1. non producono un effetto leva sul patrimonio complessivo,    2. tutti gli impegni derivanti da operazioni sui derivati sono coperti,    3. si tiene conto della liquidità degli strumenti finanziari e della solvibilità  della controparte;    c. nel settore degli investimenti alternativi, nel caso degli investimenti  collettivi di capitale a responsabilità limitata, in particolare i fondi o le  limited partnership senza obbligo di versamenti suppletivi, gli strumenti  finanziari derivati sono ammessi senza restrizioni;         27 Abrogato dal n. I dell’O del DATEC del 6 nov. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 4221).     Energia nucleare   10   732.179   d. per il prestito di titoli (securities lending) si applicano per analogia le dispo- sizioni dell’articolo 76 dell’ordinanza del 22 novembre 200628 sugli inve- stimenti collettivi e dell’ordinanza FINMA del 27 agosto 201429 sugli inve- stimenti collettivi. Inoltre il prestito di titoli è ammesso solamente se:   1. avviene esclusivamente su base assicurata e, nel caso degli investimenti  diretti, attraverso la banca depositaria in base a un contratto scritto,    2. nel caso di azioni di società anonime svizzere quotate in borsa, non  compromette l’esercizio dei diritti degli azionisti.    Art. 24 Processo d’investimento   L’amministrazione del patrimonio deve essere organizzata come un processo conti- nuo.    Art. 25 Investment controlling   1 L’organo responsabile dell’investment controlling deve essere un prestatore di  servizi esterno.    2 Non può intrattenere con gli amministratori patrimoniali relazioni tali da poter far  sorgere il sospetto di parzialità. Oltre all’attività di controllo, può svolgere una  funzione consultiva per i Fondi. L’attività di consulenza non deve tuttavia condurre  a conflitti d’interesse.    Art. 26 Compiti dell’organo responsabile dell’investment controlling    L’organo responsabile dell’investment controlling svolge i seguenti compiti su  mandato della Commissione:    a. sorveglia l’attività degli amministratori patrimoniali e, di concerto con il  comitato per gli investimenti, il rispetto delle disposizioni contrattuali, delle  direttive, dei principi e delle restrizioni concernenti gli investimenti;    b. esamina i nuovi contratti con gli amministratori patrimoniali e le modifiche  di tali contratti;    c. valuta le prestazioni d’investimento degli amministratori patrimoniali, in  particolare sulla base di indicatori di performance e di rischio;    d. assicura un reporting significativo.    Sezione 4: Entrata in vigore   Art. 27   Il presente regolamento entra in vigore il 15 febbraio 2016.       28 RS 951.311  29 RS 951.312    	Sezione 1: Oggetto 	Art. 1  	Sezione 2: Organizzazione 	Art. 2 Organi 	Art. 3 Requisiti dei membri della Commissione 	Art. 4 Diritto di proposta per la composizione della Commissione 	Art. 5 Compiti della Commissione 	Art. 5a  Presidenza 	Art. 6  Comitato della Commissione 	Art. 7 Compiti del comitato della Commissione 	Art. 8  Comitato per gli investimenti 	Art. 9 Compiti del comitato per gli investimenti 	Art. 10  Comitato per il controllo dei costi 	Art. 11  Compiti del comitato per il controllo dei costi 	Art. 12  Gruppi di specialisti e gruppi di lavoro 	Art. 13 Ufficio 	Art. 14 Compiti dell’Ufficio 	Art. 15 Servizio di revisione 	Art. 16 Gestione dei rischi e sistema di controllo interno 	Art. 17 Comunicazione 	Art. 18 Riservatezza e conflitti d’interesse 	Art. 18a  Motivi di ricusazione per specialisti consultati 	Art. 19 Competenze finanziarie 	Art. 20 Firme  	Sezione 3: Amministrazione del patrimonio 	Art. 21 	Art. 22 Obiettivi degli investimenti patrimoniali 	Art. 23 Condizioni d’investimento 	Art. 24 Processo d’investimento 	Art. 25 Investment controlling 	Art. 26 Compiti dell’organo responsabile dell’investment controlling  	Sezione 4: Entrata in vigore 	Art. 27