Gesetz über die Verantwortlichkeit der Gemeinwesen, Behördemitglieder und Beamten (Verantwortlichkeitsgesetz)   Kanton Zug 154.11  Gesetz über die Verantwortlichkeit der Gemeinwesen,  Behördemitglieder und Beamten (Verantwortlichkeitsgesetz)  Vom 1. Februar 1979 (Stand 1. Januar 2018)  Der Kantonsrat des Kantons Zug,  gestützt auf § 19 der Kantonsverfassung1),  beschliesst:  1. Geltungsbereich und Begriffe  §  1 Geltungsbereich 1 Den   Bestimmungen   dieses   Gesetzes   unterstehen   der   Staat   und   die Gemeinden sowie die Behördemitglieder, Beamten, Lehrer und Angestell­ ten,   seien  sie  vollamtlich,  nebenamtlich,   ständig  oder  vorübergehend   im Dienste des Staates tätig. 2 In gleicher Weise unterstehen die anderen Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts dem Gesetz.  §  2 Begriffe 1 Der Ausdruck «Staat» wird in diesem Gesetz als Sammelbegriff für den Kanton, die Gemeinden und die andern Körperschaften und Anstalten des öffentlichen Rechts verwendet. 2 Der Ausdruck «Beamter» wird in diesem Gesetz als Sammelbegriff  für alle in § 1 Abs. 1 genannten natürlichen Personen verwendet.  1) BGS 111.1  GS 21, 451 1  https://bgs.zg.ch/data/111.1/de   154.11  §  3 Vorbehalt anderer gesetzlicher Bestimmungen 1 Soweit die Verantwortlichkeit des Staates und der Beamten durch Bundes­ recht oder durch andere kantonale Gesetze geregelt ist, findet dieses Gesetz keine Anwendung.  2. Garantien zugunsten der Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates  §  4 Garantien 1 Die Mitglieder des Kantonsrates können wegen mündlicher oder schriftli­ cher Äusserungen in den Verhandlungen des Kantonsrates und seiner Kom­ missionen rechtlich nicht zur Verantwortung gezogen werden. Den selben Schutz  geniessen die  Mitglieder  des  Regierungsrates   für  Äusserungen  in Ausübung ihres Amtes. Der Kantonsrat kann die Immunität aufheben, wenn sie missbraucht wird. *  3. Die vermögensrechtliche Verantwortlichkeit  3.1. Haftung des Staates  §  5 Haftung aus Rechtsverletzung: allgemein 1 Der Staat haftet für den Schaden, den ein Beamter in Ausübung amtlicher Verrichtungen durch Rechtsverletzung jemandem zugefügt hat. 2 Wird  ein  Entscheid   im Rechtsmittelverfahren  geändert,  haftet  der  Staat nur, wenn ein Beamter einer Vorinstanz arglistig gehandelt hat. 3 Für den Schaden aus falscher Auskunft haftet der Staat nur bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit des Beamten und unter der Voraussetzung, dass die Auskunft von einem zuständigen Beamten schriftlich erteilt wurde. 4 … *  §  6 Ausschluss der direkten Haftung des Beamten 1 Dem Geschädigten steht kein Anspruch zu gegen den Beamten, der die Rechtsverletzung begangen hat.  2    154.11  §  7 Verletzung in den persönlichen Verhältnissen 1 Anspruch auf Schadenersatz wegen Verletzung in den persönlichen Ver­ hältnissen besteht nur, wenn den Beamten ein Verschulden trifft. 2 Bei besonderer Schwere der Verletzung und des Verschuldens des Beam­ ten besteht überdies ein Anspruch auf Genugtuung.  §  8 Herabsetzungsgründe 1 Hat der Geschädigte in die schädigende Handlung eingewilligt oder haben Umstände, für die er einstehen muss, auf die Entstehung oder Verschlimme­ rung des Schadens eingewirkt, so kann der Richter die Ersatzpflicht ermäs­ sigen oder gänzlich von ihr entbinden.  §  9 Haftung ohne Rechtsverletzung 1 Für Schaden, der jemandem durch gesetzmässige Tätigkeit eines Beamten entsteht, haftet der Staat nur, wenn dies in einem Gesetz vorgesehen ist. 2 Wenn aber jemandem durch polizeiliche Massnahmen, die insbesondere der Aufrechterhaltung von Ruhe, Ordnung und Sicherheit dienen, Schaden entsteht, kann der Staat nach Billigkeit Ersatz leisten.  §  10 Haftung mehrerer Gemeinwesen 1 Für   Schaden,   der   jemandem   durch   die   Tätigkeit   eines   von   mehreren Gemeinwesen besoldeten Beamten entstanden ist, haftet jenes Gemeinwe­ sen, das den Beamten gewählt oder ernannt hat. 2 Rückgriffsansprüche des einen Gemeinwesens gegen das andere bleiben vorbehalten.  §  11 Verwirkung 1 Die Haftung des Staates erlischt, wenn der Geschädigte sein Begehren auf Schadenersatz oder Genugtuung nicht innert einem Jahr seit Kenntnis des Schadens und des ersatzpflichtigen Gemeinwesens bei der nach § 20 zustän­ digen Behörde einreicht, auf alle Fälle nach 10 Jahren. 2 Bestreitet die nach § 20 zuständige Behörde den Anspruch und reicht der Geschädigte nicht innert sechs Monaten, von der Mitteilung an gerechnet, bei den nach § 18 zuständigen Gerichten Klage ein, so ist der Anspruch ver­ wirkt.  3    154.11  3.2. Haftung des Beamten gegenüber dem Staat  §  12 Haftung für direkte Schädigung 1 Der Beamte haftet für den Schaden, den er dem Staat durch vorsätzliche oder grobfahrlässige Verletzung seiner Amtspflichten zufügt. 2 Haben mehrere Beamte den Schaden gemeinsam verschuldet, haften sie anteilmässig nach der Grösse des Verschuldens.  §  13 Rückgriff 1 Hat der Staat einem Geschädigten auf Grund dieses oder eines andern Ge­ setzes Ersatz leisten müssen, so nimmt er ganz oder teilweise Rückgriff auf den Beamten, der den Schaden vorsätzlich oder grobfahrlässig verschuldet hat. 2 Haben mehrere Beamte den Schaden gemeinsam verschuldet, sind sie an­ teilmässig nach der Grösse des Verschuldens zu belangen.  §  14 Benachrichtigung 1 Der Staat  hat  den Beamten, gegen den ein Rückgriff in Frage kommen kann, zu benachrichtigen, sobald ein Geschädigter vom Staat aussergericht­ lich Schadenersatz begehrt oder eine Klage gegen den Staat anhängig ge­ macht worden ist.  §  15 Deckung des Schadens 1 Zur Deckung des Schadens dienen in erster Linie Amtskautionen. 2 Ansprüche auf Besoldung, auf Leistungen aus Versicherungseinrichtungen sowie auf ähnliche Vergütungen können mit Schadenersatzforderungen ver­ rechnet werden, soweit sie nicht der Zwangsvollstreckung entzogen sind. 3 Der Beamte kann auch nach Auflösung des Dienstverhältnisses oder nach einer Nichtwiederwahl belangt werden.  §  16 * Geltendmachung 1 Schadenersatz­ und Rückgriffsansprüche gegen Mitglieder des Kantonsra­ tes,   des   Regierungsrates   und   der   Gerichte   werden   auf   Beschluss   des Kantonsrates geltend gemacht, in den andern Fällen auf Beschluss der zu­ ständigen Aufsichtsbehörde.  4    154.11  §  17 Verwirkung 1 Die Haftung des Beamten gegenüber dem Staat erlischt, wenn dieser den Schadenersatzanspruch nicht innert einem Jahr seit Kenntnis des Schadens bzw. den Rückgriffsanspruch nicht innert einem Jahr seit der Anerkennung oder der gerichtlichen Feststellung seiner Schadenersatzpflicht beim zustän­ digen Gericht geltend macht, auf alle Fälle nach 10 Jahren seit der entspre­ chenden Amtspflichtverletzung.  3.3. Zuständigkeit und Verfahren  §  18 * Zuständigkeit 1 Kantonsgericht und Obergericht entscheiden unter Vorbehalt von Abs. 2 über Ansprüche Geschädigter gegen den Staat sowie über Ansprüche des Staates im Sinne der §§ 12 und 13 gegen Beamte und Richter des Verwal­ tungsgerichts.1) * 2 Das Verwaltungsgericht entscheidet über Ansprüche Geschädigter gegen den   Staat,   die   aus  Amtshandlungen   der   Staatsanwaltschaft,   des  Strafge­ richts, des Kantons­ oder des Obergerichts abgeleitet werden. Es beurteilt unter Vorbehalt von Abs. 1 auch die Ansprüche des Staates gegen Beamte im   Sinne   der   §§ 12   und   13   sowie   Rückgriffsansprüche   im   Sinne   von § 10.2) * 3 Das Verfahren richtet sich nach der Schweizerischen Zivilprozessordnung (Zivilprozessordnung, ZPO) vom 19. Dezember 20083). *  §  19 Verfahren: Grundsatz 1 Die Gesetzmässigkeit formell rechtskräftiger Entscheide und Urteile darf nicht überprüft werden. 2 Bei der Beurteilung von Rückgriffsansprüchen des Staates ist der Richter an das Urteil über die Ansprüche des Geschädigten an den Staat nicht ge­ bunden.  1) Delegation an die Sicherheitsdirektion für die Vertretung des Kantons Zug in Zivilverfahren (§ 8 Abs. 1   Ziff. 2   der   Delegationsverordnung   (DelV)   vom   28. November   2017,   BGS 153.3).  2) Delegation an die Sicherheitsdirektion für die Vertretung des Kantons Zug in Zivilverfahren (§ 8 Abs. 1   Ziff. 2   der   Delegationsverordnung   (DelV)   vom   28. November   2017,   BGS 153.3).  3) SR 272  5  http://www.lexfind.ch/link/Bund/272/de https://bgs.zg.ch/data/153.3/de https://bgs.zg.ch/data/153.3/de   154.11  §  20 Vorverfahren bei Schädigung Dritter 1 Ansprüche Geschädigter gegen den Staat sind zunächst in einem Vorver­ fahren geltend zu machen. 2 Begehren   auf  Schadenersatz  und  Genugtuung   sind   schriftlich   einzurei­ chen: a) bei Ansprüchen gegen eine Gemeinde beim Gemeinderat; b) * bei allen andern Ansprüchen bei der Sicherheitsdirektion. 3 Bestreitet  die angegangene Behörde  den Anspruch  ganz oder   teilweise, muss sie den Geschädigten auf die Verwirkungsfrist gemäss § 11 hinwei­ sen.  §  21 * Klage 1 Die Klage kann ohne vorgängiges Schlichtungsverfahren beim Kantonsge­ richt erhoben werden, wenn der zuständige Gemeinderat oder die Sicher­ heitsdirektion zum Anspruch innert sechs Monaten seit seiner schriftlichen Geltendmachung nicht oder ablehnend Stellung genommen hat.1) *  §  22 Fristenstillstand 1 Die Verwirkungsfristen gemäss §§ 11 und 17 ruhen, solange ein Strafver­ fahren oder ein Disziplinarverfahren wegen des selben Sachverhaltes durch­ geführt wird.  3.4. Ergänzendes Recht  §  23 Obligationenrecht 1 Soweit dieser Titel keine eigene Regelung trifft, sind die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts2) ergänzend anzuwenden.  1) Delegation an die Sicherheitsdirektion für die Vertretung des Kantons Zug in Zivilverfahren (§ 8 Abs. 1   Ziff. 2   der   Delegationsverordnung   (DelV)   vom   28. November   2017,   BGS 153.3).  2) SR 220  6  http://www.lexfind.ch/link/Bund/220/de https://bgs.zg.ch/data/153.3/de   154.11  4. Die strafrechtliche Verantwortlichkeit  §  24 Anwendbares Recht 1 Für die Strafverfolgung von Beamten sind die Vorschriften des Straf­ und Strafprozessrechts1) massgebend.  5. Die disziplinarische Verantwortlichkeit *  6. Schluss­ und Übergangsbestimmungen  §  32 Änderung bisherigen Rechts 1 Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden das Gesetz über die Verant­ wortlichkeit der öffentlichen Behörden und Beamten und deren Abberufung vom 29. Dezember 19312)  und alle diesem Gesetz widersprechenden Vor­ schriften, insbesondere die §§ 87 bis 91 des Dienstreglementes für das Poli­ zeikorps des Kantons Zug vom 3. März 19433), aufgehoben.  §  33 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz tritt nach Genehmigung von § 18 Abs. 3 durch die Bundes­ versammlung auf  den vom Regierungsrat  zu bestimmenden Zeitpunkt   in Kraft.4)  §  34 Keine Rückwirkung 1 Vor dem Inkrafttreten verursachte Schäden werden nach bisherigem Recht beurteilt.  §  35 Volksabstimmung 1 Dieses Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum gemäss § 34 der Kantonsverfassung5).  1) SR 311.0 und SR 312.0 2) GS 13, 3 3) BGS 512.3 4) In Kraft seit 1. Jan. 1981 (RRB betr. Inkraftsetzung der neuen Verantwortlichkeitsgesetzge­  bung vom 12. Dez. 1980 – GS 21, 563). 5) BGS 111.1  7  https://bgs.zg.ch/data/111.1/de https://bgs.zg.ch/data/512.3/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/312.0/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/311.0/de   154.11  Änderungstabelle ­ Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 01.02.1979 01.01.1981 Erlass Erstfassung GS 21, 451 28.06.1990 01.01.1999 § 4 Abs. 1 geändert GS 24, 170 01.09.1994 01.01.1995 Titel 5. aufgehoben GS 24, 535 22.12.1998 01.01.1999 § 20 Abs. 2,   b) geändert GS 26, 191  25.03.1999 30.10.1999 § 5 Abs. 4 aufgehoben GS 26, 467 28.08.2008 01.01.2009 § 16 totalrevidiert GS 29, 933 28.08.2008 01.01.2009 § 18 totalrevidiert GS 29, 933 26.08.2010 01.01.2011 § 18 Abs. 3 geändert GS 30, 619 26.08.2010 01.01.2011 § 21 totalrevidiert GS 30, 619 28.11.2017 01.01.2018 § 18 Abs. 1 geändert GS 2017/075 28.11.2017 01.01.2018 § 18 Abs. 2 geändert GS 2017/075 28.11.2017 01.01.2018 § 21 Abs. 1 geändert GS 2017/075  8    154.11  Änderungstabelle ­ Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Erlass 01.02.1979 01.01.1981 Erstfassung GS 21, 451 § 4 Abs. 1 28.06.1990 01.01.1999 geändert GS 24, 170 § 5 Abs. 4 25.03.1999 30.10.1999 aufgehoben GS 26, 467 § 16 28.08.2008 01.01.2009 totalrevidiert GS 29, 933 § 18 28.08.2008 01.01.2009 totalrevidiert GS 29, 933 § 18 Abs. 1 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 § 18 Abs. 2 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 § 18 Abs. 3 26.08.2010 01.01.2011 geändert GS 30, 619 § 20 Abs. 2, b) 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 21 26.08.2010 01.01.2011 totalrevidiert GS 30, 619 § 21 Abs. 1 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 Titel 5. 01.09.1994 01.01.1995 aufgehoben GS 24, 535  9   		2017-12-21T05:10:05+0100 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"