833.21 - Gesetz über das Einigungsamt (EAG)   1  833.21  Gesetz über das Einigungsamt * (EAG)  vom 07.02.1978 (Stand 01.04.2021)  Der Grosse Rat des Kantons Bern,  in Ausführung der Artikel 30–35 des Bundesgesetzes vom 18. Juni 1914 über  die Arbeit in den Fabriken1), auf Antrag des Regierungsrates,  beschliesst:  1 Aufgaben und Zuständigkeiten des Einigungsamts *  Art.  1 * Aufgaben 1 Das  Einigungsamt  hat  Kollektivstreitigkeiten  zwischen  Arbeitgebern  und  Arbeitnehmern über das Arbeitsverhältnis durch Vermittlung beizulegen. Sofern  zwischen den Parteien kein Gesamtarbeitsvertrag besteht, wirkt das Einigungs- amt im Rahmen seiner Vermittlungstätigkeit auf den Abschluss eines solchen  hin. 2 Auf  Begehren  beider  Parteien  entscheidet  es  über  Kollektivstreitigkeiten  durch Schiedsspruch. 3 Das Einigungsamt behandelt Kollektivstreitigkeiten auf Begehren der Parteien  oder von Amtes wegen. Es darf erst angerufen werden, wenn direkte Verhand- lungen zwischen den Parteien gescheitert sind.  Art.  2 Kollektivstreitigkeiten 1 Als Kollektivstreitigkeiten gelten Auseinandersetzungen über die Gestaltung  von Arbeitsbedingungen zwischen einzelnen oder mehreren Arbeitgebern oder  deren  Verbänden einerseits  und Arbeitnehmerverbänden oder  Gruppen von  Arbeitnehmern andererseits.  1) SR 821.41  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1978 d 33 | f 32      833.21  2  Art.  3 Vorbehalt 1 Haben Arbeitgeber oder Arbeitnehmer oder ihre Verbände vertraglich eine Ei- nigungs-  oder Schiedsstelle  vorgesehen,  so ist  diese  für  die  Beilegung der  Kollektivstreitigkeit  zuständig.  Scheitern die Verhandlungen vor der vertragli- chen Einigungsstelle, so kann das Einigungsamt angerufen werden. * 2 Vorbehalten bleibt die Zuständigkeit der ordentlichen Zivilgerichte und der eid- genössischen Einigungsstelle. *  2 Organisation und Zusammensetzung des Einigungsamts *  Art.  4 * Einigungsamt, Zusammensetzung und Spruchkörper * 1 Für das ganze Kantonsgebiet besteht ein Einigungsamt. * 2 Es setzt sich zusammen aus einem Präsidenten, einem Vizepräsidenten so- wie acht Mitgliedern. 3 Ein Mitglied des Präsidiums sowie zwei Mitglieder müssen französischer Mut- tersprache sein. 4 Das Einigungsamt entscheidet in Dreierbesetzung.  Art.  5 * Wählbarkeitsvoraussetzungen 1 Wählbar sind alle Personen, die in kantonalen Angelegenheiten stimmberech- tigt sind. * 2 Der Präsident sowie der Vizepräsident müssen über ein Anwaltspatent oder  das bernische Notariatspatent verfügen. * 3 Die Mitglieder setzen sich paritätisch aus Arbeitgebern sowie aus Arbeitneh- mern zusammen.  Art.  6 Wahl 1 Das  Präsidium und die  Mitglieder  des  Einigungsamts  werden  vom Regie- rungsrat für eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt. * 2 Sie sind nach Ablauf der Amtsdauer wiederwählbar und treten auf das Ende  des Jahres zurück, in dem sie das 70. Altersjahr vollenden. * 3 Die Wahl erfolgt auf Vorschlag der kantonalen Spitzenverbände der Arbeitge- ber und Arbeitnehmer.       3  833.21  Art.  7 * Verlust der Wählbarkeitsvoraussetzungen 1 Verliert ein Mitglied des Einigungsamtes nachträglich die Wählbarkeitsvoraus- setzungen, so scheidet es aus dem Einigungsamt aus. 2 Die  Abberufung  eines  Mitgliedes  aufgrund  des  Personalgesetzes  vom 16.  September 2004 (PG)1) bleibt vorbehalten.  Art.  8 Sekretariat * 1 Die zuständige Stelle der Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion führt das  Sekretariat. *  Art.  9 * …  3 Vermittlungsverfahren *  Art.  10 * …  Art.  11 Anrufung 1 Das Einigungsamt wird durch schriftliches Gesuch angerufen, das die Partei- en bezeichnet und die Begehren nennt. * 2 Der Präsident gibt  der Gegenpartei  vom Eingang des Gesuchs umgehend  Kenntnis.  Art.  12 Vorverfahren 1 Der Präsident versucht zunächst allein, die Parteien zu einigen. Zu diesem  Zweck lädt er die Parteien zu einer formlosen Besprechung ein.  Art.  13 Einberufung 1 Kann der Präsident die Parteien nicht einigen, so beruft er das Einigungsamt  umgehend ein. * 2 Er bestimmt, wer als Mitglied amtet. Nach Möglichkeit sind solche Mitglieder  auszuwählen,  die  mit  dem Berufszweig vertraut  sind,  welchem die  Parteien  angehören. Bei der Bestimmung der Mitglieder ist zudem die Parität der Arbeit- geber und Arbeitnehmer zu beachten. 3 Für den Ausstand und die Ablehnung sind die Artikel 47 bis 51 der Schweize- rischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008 (ZPO)2) sinngemäss an- wendbar. *  1) BSG 153.01 2) SR 272       833.21  4  Art.  14 Säumnis der Mitglieder 1 Mitglieder, welche ohne genügende rechtzeitige Entschuldigung den Sitzun- gen fernbleiben oder sich nicht rechtzeitig dazu einfinden, können durch den  Präsidenten mit einer Busse von 20 bis 100 Franken bestraft werden. * 2 Entschuldigt sich das Mitglied nachträglich hinreichend, so kann die Busse  ganz oder teilweise aufgehoben werden.  Art.  15 Säumnis der Parteien 1 Die vom Einigungsamt vorgeladenen Parteien sind bei einer Ordnungsbusse  von 20 bis 200 Franken, im Wiederholungsfall  bis 500 Franken, verpflichtet,  persönlich zu erscheinen, zu verhandeln und Auskunft zu erteilen. * 2 Erscheint eine Partei zu einer Verhandlung trotz zweimaliger formgerechter  Ladung nicht, so gilt dies als förmliche Weigerung, an der Verhandlung teilzu- nehmen.  Art.  16 Grundsätze des Verfahrens 1 Die  Verhandlungen  vor  dem  Einigungsamt  sind  öffentlich.  Aus  wichtigen  Gründen kann der Präsident die Öffentlichkeit ausschliessen. * 2 Für das Verfahren ist die Schweizerische Zivilprozessordnung1) sinngemäss  anwendbar.  Zur  Vertretung  der  Parteien  sind  auch  ständige  Mitarbeiter  der  betreffenden  Arbeitgeber-  und  Arbeitnehmerverbände  sowie  Mitarbeiter  in  leitender Stellung der beteiligten Arbeitgeber zugelassen. * 3 Zur Wahrung berechtigter Interessen der einen oder anderen Partei kann das  Einigungsamt das Akteneinsichtsrecht beschränken.  Art.  17 Verfahrensablauf 1 Kommt die Einigungsverhandlung zustande, so wird nach folgenden Grund- sätzen verfahren:  1. Die Parteien stellen und begründen ihre Anträge; sie haben das Recht zu  einem zweiten Vortrag.  2. * Das Einigungsamt formuliert in geheimer Beratung den Vermittlungsvor- schlag und eröffnet ihn den Parteien mündlich oder schriftlich.  3. * Erachtet das Einigungsamt vor der Formulierung seines Vermittlungsvor- schlags weitere Abklärungen für notwendig, so trifft es die erforderlichen  Beweismassnahmen und setzt möglichst rasch eine weitere Verhandlung  an.  1) SR 272       5  833.21  Art.  18 Stellungnahme zum Vorschlag 1 Die Parteien können den Vermittlungsvorschlag sofort annehmen oder ableh- nen; sie können auch verlangen, dass ihnen zur Abgabe ihrer endgültigen Er- klärung eine angemessene Frist angesetzt wird; diese kann erstreckt werden. 2 Nichtablehnung innerhalb dieser Frist gilt als Annahme.  Art.  19 Protokollführung 1 Über die Verhandlungen wird ein Protokoll geführt, in das die Zusammenset- zung des Einigungsamtes, die Anträge der Parteien, der Gang der Verhandlun- gen sowie der Vermittlungsvorschlag aufzunehmen sind. * 2 Jeder Partei wird ein Doppel des Vermittlungsvorschlages abgegeben bezie- hungsweise zugestellt. 3 Die Protokolle werden vom Sekretariat des Einigungsamtes aufbewahrt. *  Art.  20 Veröffentlichung 1 Das Einigungsamt orientiert  die Öffentlichkeit  in geeigneter Weise über die  Weigerung einer oder beider Parteien, an den Verhandlungen teilzunehmen, zu  verhandeln oder den Vermittlungsvorschlag anzunehmen. * 2 Auf Begehren beider Parteien können Vermittlungsvorschläge, die zu einer  Einigung geführt haben, veröffentlicht werden.  Art.  21 Friedenspflicht 1 Während  der  Dauer  des  Vermittlungsverfahrens  besteht  für  die  beteiligten  Arbeitgeber und Arbeitnehmer und deren Verbände die Pflicht, den Arbeitsfrie- den zu wahren und sich jeder Kampfmassnahme zu enthalten. 2 Diese Friedenspflicht beginnt mit der Mitteilung an die Gegenpartei, dass das  Einigungsamt angerufen wurde. Handelt das Einigungsamt von Amtes wegen,  so beginnt die Friedenspflicht mit der entsprechenden Mitteilung an die Partei- en. * 3 Die Parteien sind verpflichtet, das Einigungsamt und die Gegenpartei unver- züglich, schriftlich über die Ablehnung des Vermittlungsvorschlages zu orientie- ren. Mit dieser Orientierung endet die Friedenspflicht. 4 Verletzungen der Friedenspflicht werden vom Einigungsamt festgestellt und in  geeigneter Weise veröffentlicht, wenn die fehlbare Partei von ihrem Verhalten  nicht absteht.       833.21  6  5 Die in Gesamtarbeitsverträgen vorgesehenen Sanktionen für die Verletzung  der Friedenspflicht bleiben vorbehalten. *  Art.  22 Kosten 1 Das Verfahren ist kostenlos. Parteikosten werden keine gesprochen. 2 Die Entschädigungen für das Präsidium, die Mitglieder und das Sekretariat  des Einigungsamtes werden vom Regierungsrat festgesetzt. *  4 Schiedsverfahren *  Art.  23 1 Amtet  das Einigungsamt als Schiedsgericht,  so sind die vorstehenden Be- stimmungen  über  das  Vermittlungsverfahren  sinngemäss  anwendbar,  wobei  von der Kostenlosigkeit des Verfahrens abgewichen werden kann. *  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen *  Art.  24 Vollzug 1 Das Einigungsamt untersteht  der  administrativen Aufsicht  der  Wirtschafts-,  Energie- und Umweltdirektion. * 2 Der  Regierungsrat  erlässt  die  zum  Vollzug  dieses  Gesetzes  notwendigen  Ausführungsvorschriften.  Art.  25 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden aufgehoben:  a das Gesetz vom 13. Februar 1944 über die Einigungsämter; b das Dekret vom 24. Mai 1944 über die Einigungsämter.  Art.  26 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz tritt auf einen vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt  in Kraft1).  Bern, 7. Februar 1978 Im Namen des Grossen Rates Der Präsident: Lehmann Der Vizestaatsschreiber: Maeder  1) 1.11.1978       7  833.21  Vom Bundesrat am 5. 9. 1978 genehmigt       833.21  8  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 07.02.1978 01.11.1978 Erlass Erstfassung 1978 d 33 | f 32 23.06.2003 01.01.2004 Art. 4 geändert 03-117 23.06.2003 01.01.2004 Art. 4 Titel geändert 03-117 23.06.2003 01.01.2004 Art. 5 Abs. 1 geändert 03-117 23.06.2003 01.01.2004 Art. 5 Abs. 2 geändert 03-117 23.06.2003 01.01.2004 Art. 10 Abs. 1 geändert 03-117 28.03.2006 01.01.2010 Art. 4 Titel geändert 08-134 28.03.2006 01.01.2010 Art. 4 Abs. 1 geändert 08-134 28.03.2006 01.01.2010 Art. 5 Abs. 1 geändert 08-134 28.03.2006 01.01.2010 Art. 9 aufgehoben 08-134 28.03.2006 01.01.2010 Art. 10 Abs. 1 geändert 08-134 28.03.2006 01.01.2010 Art. 13 Abs. 3 geändert 08-134 11.06.2009 01.01.2011 Art. 13 Abs. 3 geändert 09-148 11.06.2009 01.01.2011 Art. 16 Abs. 2 geändert 09-148 20.11.2012 01.06.2013 Erlasstitel geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Titel 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 3 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2003 Art. 3 Abs. 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Titel 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 4 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 4 Titel geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 5 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 6 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 6 Abs. 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 7 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 8 Titel geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 8 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Titel 3 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 10 aufgehoben 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 11 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 13 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 13 Abs. 3 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 14 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 15 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 16 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 16 Abs. 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 17 Abs. 1, 2. geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 17 Abs. 1, 3. geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 19 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 19 Abs. 3 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 20 Abs. 1 geändert 13-23       9  833.21  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 20.11.2012 01.06.2013 Art. 21 Abs. 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 21 Abs. 5 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 22 Abs. 2 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Titel 4 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 23 Abs. 1 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Titel 5 geändert 13-23 20.11.2012 01.06.2013 Art. 24 Abs. 1 geändert 13-23 17.02.2021 01.04.2021 Art. 8 Abs. 1 geändert 21-016 17.02.2021 01.04.2021 Art. 24 Abs. 1 geändert 21-016       833.21  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 07.02.1978 01.11.1978 Erstfassung 1978 d 33 | f 32 Erlasstitel 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Titel 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 3 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 3 Abs. 2 20.11.2012 01.06.2003 geändert 13-23 Titel 2 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 4 23.06.2003 01.01.2004 geändert 03-117 Art. 4 23.06.2003 01.01.2004 Titel geändert 03-117 Art. 4 28.03.2006 01.01.2010 Titel geändert 08-134 Art. 4 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 4 20.11.2012 01.06.2013 Titel geändert 13-23 Art. 4 Abs. 1 28.03.2006 01.01.2010 geändert 08-134 Art. 5 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 5 Abs. 1 23.06.2003 01.01.2004 geändert 03-117 Art. 5 Abs. 1 28.03.2006 01.01.2010 geändert 08-134 Art. 5 Abs. 2 23.06.2003 01.01.2004 geändert 03-117 Art. 6 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 6 Abs. 2 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 7 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 8 20.11.2012 01.06.2013 Titel geändert 13-23 Art. 8 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 8 Abs. 1 17.02.2021 01.04.2021 geändert 21-016 Art. 9 28.03.2006 01.01.2010 aufgehoben 08-134 Titel 3 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 10 20.11.2012 01.06.2013 aufgehoben 13-23 Art. 10 Abs. 1 23.06.2003 01.01.2004 geändert 03-117 Art. 10 Abs. 1 28.03.2006 01.01.2010 geändert 08-134 Art. 11 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 13 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 13 Abs. 3 28.03.2006 01.01.2010 geändert 08-134 Art. 13 Abs. 3 11.06.2009 01.01.2011 geändert 09-148 Art. 13 Abs. 3 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 14 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 15 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 16 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 16 Abs. 2 11.06.2009 01.01.2011 geändert 09-148 Art. 16 Abs. 2 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 17 Abs. 1, 2. 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 17 Abs. 1, 3. 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 19 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 19 Abs. 3 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23       11  833.21  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Art. 20 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 21 Abs. 2 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 21 Abs. 5 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 22 Abs. 2 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Titel 4 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 23 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Titel 5 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 24 Abs. 1 20.11.2012 01.06.2013 geändert 13-23 Art. 24 Abs. 1 17.02.2021 01.04.2021 geändert 21-016