RS 0.631.252.945.461.4   1   Testo originale   Accordo  tra la Svizzera e l’Italia relativo all’istituzione di uffici  a controlli nazionali abbinati nella stazione ferroviaria di Chiasso   ed al controllo in corso di viaggio sulla tratta Lugano–Como   Concluso il 24 novembre 2015  Entrato in vigore il 1° marzo 2016    (Stato 1° marzo 2016)     Il Consiglio federale svizzero  e  il Governo della Repubblica Italiana,   in applicazione dell’articolo 2 commi 2 e 3 della Convenzione tra la Confederazione  Svizzera e la Repubblica Italiana relativa agli Uffici a controlli nazionali abbinati ed  al controllo in corso di viaggio, firmata a Berna l’11 marzo 19611, hanno deciso di  concludere un Accordo relativo alla istituzione di Uffici a controlli nazionali abbina- ti nella Stazione ferroviaria di Chiasso ed al controllo in corso di viaggio sulla tratta  Lugano–Como,   e a tal fine hanno convenuto quanto segue:   Art. 1  1.  Un ufficio a controlli nazionali abbinati è istituito in territorio svizzero, alla  stazione ferroviaria internazionale di Chiasso. I controlli italiani e svizzeri d’entrata  e di uscita sono effettuati presso detto ufficio.   2.  Ai sensi dell’articolo 4 paragrafo 1 della Convenzione dell’11 marzo 1961 (de- nominata qui appresso «Convenzione quadro»), l’ufficio italiano (Agenzia delle  Dogane e dei Monopoli e Guardia di Finanza) situato in territorio svizzero è aggre- gato al Comune di Como.   Art. 2  1.  Nella stazione di Chiasso vengono istituite due zone distinte, una per il traffico  viaggiatori (persone che varcano la frontiera in treni viaggiatori, come pure il loro  bagaglio, le merci d’uso privato, i campioni commerciali, le piccole quantità di  merci commerciabili di non rilevante valore, la valuta e le carte-valori che dette  persone recano seco per esigenze personali), l’altra per il traffico merci.   2.  Copia della planimetria ufficiale dettagliata delle zone menzionate agli articoli 3  e 4, allegata all’Accordo, sarà affissa nei rispettivi uffici.        RU 2016 643  1 RS 0.631.252.945.460   0.631.252.945.461.4    Ordinamento generale delle dogane   2   0.631.252.945.461.4   3.  Ai sensi del presente Accordo il termine «direzione Nord» è da intendersi «in  direzione della Svizzera» mentre il termine «direzione Sud» è da intendersi «in  direzione dell’Italia».   Art. 3  1.  La zona per il traffico viaggiatori comprende:   a) i binari d’ingresso dei treni compreso l’interbinario, dalla frontiera fino  all’estremità dei marciapiedi I e II in direzione Nord, denominati binari 1/61,  2/62, 3, 256/266/4/64, 7/67, 8/68, 9, nonché i binari di arrivo e di partenza  dei treni locali per l’Italia, denominati 12 e 13;   b) i marciapiedi I e II fino all’estremità in direzione Nord, esclusa però l’area  del marciapiede riservata al traffico viaggiatori per la Svizzera, delimitata da  una cancellata, nonché la sala d’aspetto ed il corridoio che dalla sala visita  del marciapiede II conduce al sottopassaggio;   c) le parti del fabbricato principale della stazione viaggiatori e dei fabbricati siti  sul marciapiede II, specificate al seguente paragrafo 2.   2.  La zona è divisa in due settori:   a) un settore utilizzato in comune dagli agenti dei due Stati, comprendente:  – i binari e i marciapiedi enumerati al paragrafo 1 lettere a) e b);  – nel fabbricato principale della stazione viaggiatori, ala Est pianterreno:   – i corridoi per i viaggiatori da e per l’Italia, adiacenti agli uffici di  controllo, compreso il tratto che va dalla biglietteria all’uscita  direzione sud,   – la toilette,  – la sala d’aspetto per i viaggiatori diretti in Italia, compreso il recin-  to di attesa,  – il magazzino per i bagagli a mano in deposito,  – i fabbricati CCE e gli adiacenti uffici FFS;   – negli edifici del marciapiede II:  – la sala comune di visita dei viaggiatori e dei bagagli a mano,  – la toilette;   b) un settore riservato agli agenti italiani, comprendente:  – nel fabbricato principale della stazione viaggiatori al pianterreno:   – gli uffici e i locali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e  della Guardia di Finanza;   – nei fabbricati siti sul marciapiede II:  – gli uffici dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli,  – l’ufficio della Guardia di Finanza.   3.  Se a cagione della loro lunghezza o per esigenze di manovra i treni o parte di essi  dovessero oltrepassare la zona oppure venire spostati fuori di essa, detti treni o loro  parti, nonché l’interbinario contiguo corrispondente alla loro lunghezza sono consi- derati ancora zona viaggiatori ai sensi del presente articolo.     Istituzione di uffici a controlli nazionali abbinati  nella stazione ferroviaria di Chiasso e controllo in corso  di viaggio sulla tratta Lugano–Como. Acc. con l’Italia   3   0.631.252.945.461.4   Analogamente, gli agenti svizzeri possono eseguire il loro controllo su detti treni o  loro parti che per ragioni di manovra dovessero essere spostati nella parte della  stazione situata in territorio italiano. In tal caso la zona per gli agenti svizzeri è  aggregata al Comune di Chiasso.   Art. 4  1.  La zona per il traffico merci comprende, oltre la zona menzionata sotto il prece- dente articolo 3:   – tutti gli altri binari non compresi nella zona viaggiatori dalla frontiera fino  all’altezza dei sottopassaggi della via Rampa. È riservata la restrizione men- zionata all’articolo 6 paragrafo 1;   – il comprensorio dei fasci di binari T e M. E’ riservata la restrizione menzio- nata all’articolo 6 paragrafo 1;   – il comprensorio:  – dei fasci di binari N e O,  – dei fasci di binari P, R e S nonché dei binari Z2, 3, 4, 30, 31, 40 e 50. E’   riservata la restrizione menzionata all’articolo 6 paragrafo 1,  – dei binari K 2-8 e K 11;   – il piazzale prospiciente il magazzino X tra i binari Z3 e Z4 e la rampa deno- minata «scalo locale» collegata ai binari R 13/14. È riservata la restrizione  menzionata all’articolo 6 paragrafo 1;   – il fascio di binari L esclusa la linea ferroviaria d’accesso K 1, proveniente da  Nord;   – il fascio dei binari U, compreso il terreno fra detto fascio e la linea ferrovia- ria d’accesso da Sud;   – la linea d’accesso da Sud che costeggia la base della collina di Pedrinate,  dalla frontiera fino all’inserimento nei fasci U e L;   – tutte le costruzioni e gli impianti appartenenti a detti fasci di binari e alla  linea di accesso elencati al seguente paragrafo 2 nonché le strade ferroviarie  (strade di servizio) situate all’interno o immediatamente affiancate ai fasci di  binari summenzionati.   2.  La zona è divisa in due settori:   a) un settore utilizzato in comune dagli agenti dei due Stati, comprendente:  – fasci di binari elencati al paragrafo 1,  – le banchine e le rampe di carico nonché le strade ferroviarie apparte-  nenti agli impianti di binari menzionati sopra,  – l’officina riparazioni veicoli;   b) un settore riservato agli agenti italiani, comprendente:  – gli uffici e i locali ad uso dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli:     Ordinamento generale delle dogane   4   0.631.252.945.461.4   – nel fabbricato Scalo PV,  – nei fabbricati L e U,   – gli uffici ad uso della Guardia di Finanza nel fabbricato U.   Art. 5  La zona include anche il pendio del terrapieno o della trincea, ove è tracciata la linea  ferroviaria; se il terreno è pianeggiante, la zona si estende fino a 5 metri parallela- mente alla rotaia esterna. Restano in ogni caso escluse dalla zona le proprietà priva- te, le pubbliche vie che la costeggiano e i passaggi aperti al pubblico che passano  sopra o sotto la zona, fermo restando quanto stabilito dall’articolo 8.   Art. 6  1.  Gli agenti italiani non hanno il diritto di controllo sul traffico interno svizzero e  sul traffico internazionale svizzero che non tocca il territorio italiano.   2.  L’attività di persone non addette al traffico proveniente o a destinazione  dell’Italia può essere controllata soltanto qualora essa violi palesemente, nella zona,  le norme di legge e regolamentari dello Stato limitrofo in materia doganale.   Art. 7  Gli agenti italiani di servizio in loco hanno la facoltà di esercitare il controllo in tutti  i locali siti nella stazione di Chiasso, riservati all’uso di altre Amministrazioni pub- bliche italiane e ciò solo agli effetti considerati dalla Convenzione quadro.   Art. 8  Qualora, per effetto di speciali esigenze doganali, si renda necessario il transito,  anche con automezzi, di valori e merci fra la zona e la frontiera o fra una parte della  zona e l’altra, gli agenti italiani hanno il diritto di scortare detti trasporti e di vigi- larne l’effettuazione regolare. Durante il percorso indicato il veicolo stesso è con- siderato come zona. In tali casi la collaborazione prevista nei paragrafi 3 e 4  dell’articolo 10 della Convenzione quadro è estesa alle infrazioni commesse riguar- do alla merce sul veicolo da persone fuori dello stesso. Durante tale trasporto  devono essere evitate le fermate non imposte da necessità di circolazione. Detta  scorta non pregiudica gli adempimenti della Dogana svizzera.   Art. 9  1.  Ai fini dell’applicazione dell’articolo 6 della Convenzione quadro nel traffico  viaggiatori, devono intendersi dirette in Italia tutte le persone le quali, nel corso delle  operazioni di controllo effettuate dagli agenti italiani, abbiano reso la richiesta  dichiarazione doganale, anche se negativa, agli agenti medesimi, sempreché abbiano  assolto il controllo svizzero per compimento o per rinuncia.   2.  Per gli effetti di quanto previsto al paragrafo 2 dell’articolo 7 della Convenzione  quadro, le operazioni di controllo ai viaggiatori e al loro bagaglio eseguite sui treni,     Istituzione di uffici a controlli nazionali abbinati  nella stazione ferroviaria di Chiasso e controllo in corso  di viaggio sulla tratta Lugano–Como. Acc. con l’Italia   5   0.631.252.945.461.4   si intendono di regola terminate da parte del Paese d’uscita, quando gli agenti di  detto Paese abbiano abbandonato lo scompartimento.   Art. 10  1.  Le persone arrestate, fermate, ovvero che necessitino di ulteriori e più approfon- diti controlli, conformemente agli articoli 4 e 6 della Convenzione quadro, in una  parte della zona e le merci ivi sequestrate, possono essere trasferite dagli agenti  italiani ad ogni ufficio italiano della zona, cioè:   – nel traffico viaggiatori: attraverso il sottopassaggio della stazione viaggia- tori;   – nel traffico merci: entro la zona seguendo possibilmente le vie di servizio  ferroviarie o attraverso il sottopassaggio suddetto.   I trasferimenti effettuati nel sottopassaggio della stazione viaggiatori sono considera- ti come effettuati nella zona.   Per il trasporto delle merci sequestrate entro la zona dal luogo del sequestro agli  uffici italiani nella zona, le Ferrovie federali svizzere daranno la loro collaborazione,  previ gli accordi del caso fra i competenti organi locali.   2.  Le persone arrestate, fermate, ovvero che necessitino di ulteriori e più approfon- diti controlli, a norma degli articoli 4 e 6 della Convenzione quadro, saranno tradotte  in Italia dagli agenti italiani per via ferroviaria, ovvero, previe intese con le Guardie  di Confine e la Polizia Cantonale, transitando a piedi utilizzando il percorso indicato  nel successivo articolo 11, oppure con veicolo di servizio, seguendo senza soste il  percorso concordato dalle Autorità di cui all’articolo 14.   Art. 11  Gli agenti italiani in uniforme possono accedere al luogo di servizio nella zona e da  essa ritornare transitando a piedi lungo il marciapiede posto al lato destro della  strada che dalla stazione di Chiasso conduce al confine di Stato italiano di Ponte  Chiasso, possibilmente in formazione compatta, oppure con veicolo, seguendo senza  soste il percorso concordato dalle Autorità di cui all’articolo 14.   Art. 12  In applicazione di quanto disposto dall’articolo 17 lettera a) della Convenzione  quadro, i locali riconosciuti necessari per i servizi svolti negli uffici a controlli  nazionali abbinati della stazione internazionale di Chiasso saranno forniti gratuita- mente all’Amministrazione doganale italiana.     Ordinamento generale delle dogane   6   0.631.252.945.461.4   Art. 13  1.  Nel traffico viaggiatori i controlli italiani e svizzeri in entrata ed in uscita posso- no essere effettuati sui treni in corso di viaggio sul percorso Como–Lugano e vice- versa.   I controlli riguardano le persone e i loro bagagli personali.   2.  Per gli agenti dello Stato limitrofo, la zona comprende i treni stabiliti a norma  dell’articolo 14 sulla parte dei percorsi menzionati nel paragrafo precedente, sita  nello Stato di soggiorno.   3.  Nelle stazioni terminali dei percorsi indicati nel paragrafo 1 del presente articolo,  gli agenti dello Stato limitrofo hanno il diritto di trattenere sui marciapiedi o nei  locali della stazione messi a loro disposizione, le persone arrestate, fermate, ovvero  che necessitino di ulteriori e più approfonditi controlli, e le merci o altri beni seque- strati sui treni. Per il mantenimento di tali misure ufficiali, i marciapiedi e i locali  indicati nonché i percorsi che sia necessario seguire, sono considerati come «zone».   4.  Le persone arrestate, fermate, ovvero che necessitino di ulteriori e più approfon- diti controlli, e le merci o altri beni sequestrati possono essere condotti nello Stato  limitrofo con il primo treno utile sullo stesso percorso indicato nel presente articolo,  paragrafo 1, ovvero utilizzando il percorso di cui al precedente articolo 10.   5.  Gli agenti in servizio dei due Stati fruiranno del trasporto gratuito sul percorso  indicato nel presente articolo paragrafo 1.   6.  Ai sensi dell’articolo 4 paragrafo 1 della Convenzione quadro, la zona per gli  agenti svizzeri è aggregata al Comune di Chiasso, quella per gli agenti italiani al  Comune di Como.   Art. 14  1.  I presidenti delle due delegazioni alla Commissione mista prevista dall’arti- colo 25 della Convenzione quadro possono, mediante scambio di lettere, apportare  alle zone descritte agli articoli 3 e 4, le eventuali modifiche che si rendessero neces- sarie per esigenze di ordine tecnico, organizzativo o funzionale. Tali modifiche, che  potranno essere apportate solo entro i limiti di dette zone, saranno riportate sulle  planimetrie ufficiali menzionate all’articolo 2 paragrafo 2.   2.  La Direzione dell’Ufficio delle Dogane di Como, da una parte, e la Direzione  delle Dogane del IV Circondario di Lugano e il Comando della Polizia del Canton  Ticino di Bellinzona, dall’altra parte, regolano di comune accordo le questioni di  dettaglio, d’intesa con le Autorità ferroviarie, e in particolare quelle relative allo  svolgimento del traffico e all’utilizzo delle zone.   3.  Dette Amministrazioni stabiliscono secondo le necessità e le opportunità i casi in  cui occorre effettuare i controlli sui treni in corso di viaggio.   4.  Gli agenti di grado più elevato in servizio in loco, sono autorizzati ad adottare di  comune accordo le misure ritenute necessarie al momento o per brevi periodi, spe- cialmente per eliminare le difficoltà che potessero sorgere in occasione del controllo;  per contro, le decisioni di massima sono sempre concordemente adottate dalle Dire- zioni o dai Servizi preposti.     Istituzione di uffici a controlli nazionali abbinati  nella stazione ferroviaria di Chiasso e controllo in corso  di viaggio sulla tratta Lugano–Como. Acc. con l’Italia   7   0.631.252.945.461.4   Art. 15  Il presente Accordo entrerà in vigore il primo giorno del quarto mese che segue la  sua firma.   Dalla data d’entrata in vigore del presente Accordo cesserà di avere effetto l’analogo  Accordo tra la Svizzera e l’Italia relativo alla istituzione di Uffici a controlli nazio- nali abbinati nella Stazione ferroviaria di Chiasso ed al controllo in corso di viaggio  sulla tratta Lugano–Como, firmato a Roma il 28 febbraio 19742 ed entrato in vigore  il 1 luglio 1974.    Ciascuno dei due Stati potrà denunciare in qualsiasi momento il presente Accordo,  attraverso notifica scritta. La denuncia diviene efficace sei mesi dopo la data della  ricevuta della notifica da parte del ricevente.   In fede di che, i sottoscritti Rappresentanti, debitamente autorizzati dai rispettivi  Governi, hanno firmato il presente Accordo.   Fatto a Berna il 24 novembre 2015 in due originali nella lingua italiana.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Rudolf Dietrich   Per il  Governo della Repubblica Italiana:   Cosimo Risi       2 [RU 1974 1245]     Ordinamento generale delle dogane   8   0.631.252.945.461.4