Microsoft Word - 0.142.112.739.it.doc   1   Traduzione1   Convenzione   tra la Confederazione Svizzera e   la Repubblica democratica del Congo   sulla gestione concertata della migrazione illegale   Conclusa il 27 gennaio 2011  Entrata in vigore il 24 febbraio 2011    (Stato 24  febbraio 2011)     Il Dipartimento federale di giustizia e polizia della Confederazione Svizzera,  da una parte,   e  il Ministero degli Affari Esteri della Repubblica democratica del Congo,  dall’altra,   detti in seguito «le Parti»,   animati dal desiderio di rafforzare i tradizionali vincoli d’amicizia e cooperazione  che uniscono i due Paesi;   nell’intento di giungere a una cooperazione durevole fondata sulla promozione e la  salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali;   nel rispetto dello Statuto delle Nazioni Unite del 26 giugno 19452 e della Dichiara- zione universale dei diritti dell’uomo del 1948;   nel rispetto delle convenzioni internazionali sui diritti dell’uomo;    consci della necessità di una cooperazione in materia di gestione dei ritorni;   riconoscendo l’effettività e l’utilità delle disposizioni e delle misure adottate in virtù della  Convenzione del 23 febbraio 20083 tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica  democratica del Congo sulla gestione concertata della migrazione illegale, che scade il  23 febbraio 2011;   ribadendo l’interesse dei due Paesi a proseguire lo sviluppo della loro reciproca coopera- zione in materia di gestione concertata della migrazione illegale e a perseguire la conclu- sione di un trattato bilaterale in materia,   hanno convenuto quanto segue:        RU 2011 4529  1 Dal testo originale francese.  2 RS 0.120  3 [RU 2008 3693]   0.142.112.739    Migrazione   2   0.142.112.739   Art. 1  Senza pregiudicare i loro impegni internazionali, le Parti convengono di instaurare  una stretta cooperazione in materia di gestione concertata del ritorno dei cittadini  congolesi che dimorano illegalmente sul territorio svizzero.   Gli impegni internazionali che vincolano le Parti si riferiscono segnatamente ai  trattati seguenti:   1) la Convenzione sullo statuto dei rifugiati (1951)4, completata mediante il  Protocollo del 19675;   2) la Convenzione internazionale sull’eliminazione di ogni forma di discrimi- nazione razziale (1965)6;   3) il Patto internazionale dell’ONU relativo ai diritti civili e politici e il relativo  Protocollo facoltativo (1966)7;   4) la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura ed altre pene o tratta- menti crudeli, inumani o degradanti (1984)8.   Art. 2  Tutte le azioni di cooperazione cui si riferisce la presente Convenzione sono realiz- zate per il tramite del Dipartimento federale di giustizia e polizia per la Parte sviz- zera e del Ministero degli Affari Esteri per la Parte congolese.   Tale cooperazione si concretizza segnatamente nello scambio d’informazioni e di  know-how in materia di gestione dei flussi migratori.   Sul piano operativo, tali azioni sono attuate dall’Ufficio federale della migrazione  (UFM)9 e dalla Direzione Generale della Migrazione (DGM).   Art. 3  La Parte svizzera s’impegna a sostenere attivamente la Parte congolese nei suoi  sforzi di gestione della migrazione illegale, segnatamente nell’ambito della forma- zione e della logistica.   Art. 4  La Parte congolese s’impegna ad adottare tutte le misure necessarie a garantire un  controllo efficace dei punti di partenza delle persone, segnatamente nei suoi aero- porti e porti internazionali.       4 RS 0.142.30  5 RS 0.142.301  6 RS 0.104  7 RS 0.103.2  8 RS 0.105  9 Ora: Segreteria di Stato della migrazione (SEM) (vedi RU 2014 4451).     Gestione concertata della migrazione illegale.   Conv. con Repubblica democratica del Congo   3   0.142.112.739   Art. 5  Qualora una persona sia tenuta a lasciare la Svizzera, è data la priorità al ritorno  volontario. La persona interessata ha la possibilità di preparare e organizzare auto- nomamente il proprio ritorno. Il sostegno delle autorità svizzere, sotto forma di  consulenza, organizzazione e finanziamento, è accordato conformemente alla legi- slazione svizzera vigente.   Nessuno è comunque rimpatriato nella Repubblica democratica del Congo del tutto  sprovvisto di mezzi.   Art. 6  Se è stabilito che la persona da rimpatriare possiede la cittadinanza congolese, le  autorità congolesi competenti fanno tutto il necessario per rilasciarle i documenti di  viaggio per il ritorno.   Art. 7  Le Parti convengono che una delegazione congolese mista composta di periti del  Ministero degli Affari Esteri e della DGM si rechi regolarmente in Svizzera per  stabilire la cittadinanza delle persone da rimpatriare.   Gli spostamenti avvengono su invito dell’UFM10, il quale si assume le spese di  viaggio e di soggiorno.   Art. 8  Le Parti convengono che il ritorno avvenga per quanto possibile senza coercizione.  In caso di opposizione da parte della persona interessata, possono tuttavia essere  adottate le misure seguenti:   – organizzazione di un volo speciale;   – scorta di polizia fino alla porta dell’aereo o fino al territorio della Repub- blica democratica del Congo.   Art. 9  Se agenti di polizia svizzeri scortano la persona fino al territorio della Repubblica  democratica del Congo, la Parte congolese s’impegna ad assicurare la sicurezza  degli agenti di scorta fino alla partenza dal territorio della Repubblica democratica  del Congo.       10 Ora: SEM (vedi RU 2014 4451).     Migrazione   4   0.142.112.739   Art. 10  La Parte svizzera comunica alla Parte congolese, entro termini ragionevoli, la data  nonché tutte le indicazioni relative al volo, regolare o speciale, effettuato sotto  scorta.   Art. 11  Se al ritorno nella Repubblica democratica del Congo si constata che la persona  allontanata non possiede la cittadinanza congolese, la Parte svizzera s’impegna a  riammetterla immediatamente e senza formalità.   Art. 12  I dati personali necessari all’esecuzione della presente Convenzione sono trattati e  protetti conformemente alle legislazioni sulla protezione dei dati vigenti in Svizzera  e nella Repubblica democratica del Congo.   Art. 13  La presente Convenzione è conclusa per una durata di tre anni e può essere rinnova- ta per una durata determinata convenuta tra le Parti.   Ciascuna Parte può sospendere o denunciare la Convenzione mediante notifica  all’altra Parte. La sospensione ha effetto immediatamente dopo la ricezione della  notifica e la denuncia ha effetto trenta (30) giorni dopo la ricezione della notifica.   Art. 14  Qualsiasi controversia concernente l’interpretazione o l’applicazione della presente  Convenzione è risolta mediante negoziati tra le Parti.   Art. 15  La presente Convenzione entra in vigore il 24 febbraio 2011. È redatta in duplice  copia in lingua francese.   Fatto a Kinshasa, il 27 gennaio 2011.   Per la   Confederazione Svizzera:   Per la   Repubblica democratica del Congo:  Linus von Castelmur Ignace Gata Mavita Wa Lufuta