RS 783.0   1   Legge  sulle poste  (LPO)   del 17 dicembre 2010 (Stato 1° ottobre 2012)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 92 della Costituzione federale1 (Cost.);   visto il messaggio del Consiglio federale del 20 maggio 20092,    decreta:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto e scopo  1 La presente legge disciplina:   a. la fornitura a titolo professionale di servizi postali;   b. il servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti da parte della  Posta Svizzera (Posta).   2 Essa si prefigge di offrire alla popolazione e all’economia un’ampia gamma di  servizi postali convenienti e di alta qualità nonché il servizio universale nel settore  del traffico dei pagamenti.  3 Intende in particolare:   a. garantire a tutti i gruppi della popolazione e in tutte le regioni del Paese un  servizio universale sufficiente e a prezzi convenienti, fornendo:  1. servizi postali,  2. prestazioni nel settore del traffico dei pagamenti;   b. istituire le condizioni quadro per una concorrenza efficace in materia di ser- vizi postali.   Art. 2 Definizioni  Nella presente legge si intende per:   a. servizi postali: l’accettazione, la raccolta, lo smistamento, il trasporto e la  distribuzione di invii postali;        RU 2012 4993   1 RS 101  2 FF 2009 4493   783.0    Posta   2   783.0   b. invii postali: invii indirizzati, nella forma definitiva al momento in cui ven- gono presi in consegna da un fornitore di servizi postali, segnatamente let- tere, pacchi, giornali e periodici;   c. lettere: invii postali di 2 cm di spessore al massimo e di peso non superiore a  2 kg;   d. pacchi: invii postali di oltre 2 cm di spessore e fino a 30 kg di peso;   e. giornali e periodici: pubblicazioni, edite a scadenza regolare in forma carta-  cea e destinate a un largo pubblico di lettori;   f. traffico dei pagamenti: versamenti, pagamenti e trasferimenti.   Art. 3 Rapporto di valutazione  1 Il Consiglio federale verifica periodicamente l’efficacia della presente legge.  Esamina in particolare l’adeguatezza, l’efficacia e l’economicità:   a. del servizio universale nei settori dei servizi postali e del traffico dei paga- menti;    b. dei compiti della Commissione delle poste (PostCom).  2 Presenta un rapporto all’Assemblea federale ogni quattro anni. Se necessario, nel  rapporto propone adeguamenti.   Capitolo 2: Servizi postali  Sezione 1: Disposizioni comuni   Art. 4 Obbligo di notifica  1 Chiunque offre a proprio nome e a titolo professionale servizi postali a clienti è  tenuto a notificarlo alla PostCom. La PostCom registra i fornitori di servizi postali.  2 Il Consiglio federale può esonerare dai diritti e dagli obblighi derivanti   dall’obbligo di notifica in particolare le imprese che realizzano con i servizi postali  una cifra d’affari economicamente modesta.  3 Chiunque sottostà all’obbligo di notifica deve:   a. adempiere l’obbligo d’informazione secondo l’articolo 9 e l’obbligo di for- nire informazioni secondo l’articolo 23 capoverso 2;   b. garantire il rispetto delle condizioni di lavoro abituali nel settore;    c. negoziare un contratto collettivo di lavoro con le associazioni del personale;   d. avere una sede, un domicilio o una stabile organizzazione in Svizzera.   Art. 5 Accesso alle prestazioni parziali  I fornitori di servizi postali disciplinano mediante accordo un accesso non discrimi- natorio, trasparente e tempestivo alle loro prestazioni parziali.     Legge sulle poste   3   783.0   Art. 6 Accesso alle caselle postali   1 I fornitori di caselle postali devono offrire, contro rimunerazione, ad altri fornitori  di servizi postali un servizio di distribuzione per le loro caselle postali oppure accor- dare loro l’accesso in altro modo.   2 Le parti interessate disciplinano in un accordo le condizioni per l’accesso. Tra- smettono alla PostCom una copia di tale accordo.  3 Se le parti interessate non concludono un accordo sull’accesso entro sei mesi dal  ricevimento del primo invito a presentare un’offerta, la PostCom decide in merito  alla conclusione del contratto su richiesta di una delle parti. Al riguardo tiene conto  delle esigenze legate al finanziamento del servizio universale e al funzionamento del  mercato postale.  4 La PostCom decide entro sette mesi dal ricevimento della richiesta. Su richiesta di  una delle parti può adottare provvedimenti cautelari, sempreché il richiedente forni- sca garanzie per gli investimenti che devono essere effettuati per soddisfare la sua  richiesta. Il ricorso contro la decisione e i provvedimenti non ha effetto sospensivo.  5 Il Consiglio federale precisa le condizioni per l’accesso alle caselle postali, in  particolare per quanto concerne la fissazione dei prezzi.   Art. 7 Scambio di indirizzi   1 Gli indirizzi possono essere trattati per garantire una corretta distribuzione degli  invii postali.  2 I fornitori di servizi postali che trattano indirizzi per la rispedizione, la deviazione  e il trattenimento di invii postali devono scambiare senza indugio questi dati con  altri fornitori di servizi postali, contro rimunerazione.  3 Gli indirizzi possono essere trasmessi a terzi unicamente con il consenso della  persona interessata.  4 Agli accordi e alle decisioni sullo scambio di indirizzi si applicano le disposizioni  dell’articolo 6 capoversi 2–4.  5 Il Consiglio federale precisa le condizioni per lo scambio, in particolare per quanto  concerne la fissazione dei prezzi.  6 Rimane salva l’autorizzazione di trasmettere indirizzi conformemente alla legge  del 23 giugno 20063 sull’armonizzazione dei registri.   Art. 8 Controversie  Le controversie relative ad accordi sull’accesso alle caselle postali o alla cessione di  indirizzi sottostanno alla giurisdizione dei tribunali civili.       3 RS 431.02     Posta   4   783.0   Art. 9 Obbligo d’informazione   1 I fornitori di servizi postali devono:   a. garantire ai clienti la trasparenza dei prezzi;    b. permettere ai clienti di identificarli quali fornitori di servizi postali;   c. informare i clienti in modo adeguato sui loro diritti e obblighi, in particolare  riguardo all’impiego dei dati che li concernono e ai loro diritti in materia di  consenso.    2 I fornitori di servizi postali sono tenuti a pubblicare informazioni sulla qualità dei  loro servizi, nonché sull’impatto ambientale e sulla fornitura socialmente sostenibile  di prestazioni. Il Consiglio federale disciplina il contenuto e la forma della pubblica- zione.   Art. 10 Cassette delle lettere e infrastrutture di distribuzione  Il Consiglio federale disciplina le condizioni applicabili alle cassette delle lettere e  alle infrastrutture di distribuzione al domicilio del destinatario.   Art. 11 Responsabilità  Nelle loro condizioni generali, i fornitori di servizi postali possono sottrarsi, comple- tamente o parzialmente, alla responsabilità derivante dal trasporto di invii postali  non raccomandati.   Art. 12 Servizio postale in situazioni straordinarie   1 Il Consiglio federale stabilisce le situazioni in cui la fornitura di servizi postali può  essere limitata o vietata e in cui i fornitori di servizi postali soggetti all’obbligo di  notifica possono essere chiamati a fornire prestazioni. Disciplina l’indennizzo dei  fornitori tenendo adeguatamente conto dei loro interessi.  2 Se una situazione straordinaria lo richiede, il Consiglio federale può obbligare il  personale occorrente a prestare servizio.  3 Rimangono salve le disposizioni concernenti la facoltà del generale di disporre  giusta l’articolo 91 della legge militare del 3 febbraio 19954.   Sezione 2: Servizio universale   Art. 13 Mandato della Posta  1 La Posta assicura il servizio universale fornendo i servizi postali di cui agli arti- coli 14–17.       4 RS 510.10     Legge sulle poste   5   783.0   2 Nell’ambito del mandato del Consiglio federale, essa definisce nelle sue condizioni  generali le prestazioni che, per prevenire minacce, per motivi di igiene o per tutelare  interessi legittimi, non fornisce o fornisce unicamente a determinate condizioni.   Art. 14 Portata  1 La Posta assicura il trasporto delle lettere, dei pacchi, dei giornali e dei periodici.  2 Essa prende in consegna nei suoi punti d’accesso i seguenti invii:   a. lettere per la Svizzera e per l’estero;   b. pacchi per la Svizzera e per l’estero.  3 La Posta distribuisce tutti gli invii postali di cui al capoverso 1 almeno cinque  giorni alla settimana. I quotidiani in abbonamento vengono distribuiti sei giorni alla  settimana. La distribuzione a domicilio è garantita in tutti gli insediamenti abitati  tutto l’anno. Il Consiglio federale può prevedere eccezioni per le economie domesti- che raggiungibili soltanto con estrema difficoltà.  4 Il Consiglio federale può inoltre prevedere anche forme alternative di distribu- zione. Se la distribuzione avviene mediante forme alternative, la Posta garantisce  anche in questo caso la confidenzialità e la sicurezza delle sue prestazioni.  5 La Posta garantisce una rete capillare di punti di accesso in tutto il Paese.  Quest’ultima comprende:   a. una rete capillare di uffici postali e di agenzie in tutto il Paese che garantisce  l’accessibilità delle prestazioni del servizio universale a tutti i gruppi della  popolazione in tutte le regioni del Paese, a una distanza ragionevole;   b. cassette postali pubbliche in quantità sufficiente, ma almeno una cassetta  postale per località.   6 Prima di chiudere o di trasferire un punto d’accesso con servizio, la Posta consulta  le autorità dei Comuni interessati. Si sforza di trovare una soluzione di comune  accordo. Il Comune interessato può adire la PostCom. Il Consiglio federale prevede  a tal fine una procedura di conciliazione.  7 I servizi postali devono essere offerti in modo da consentire alle persone disabili di  usufruirne a condizioni qualitativamente, quantitativamente ed economicamente  paragonabili a quelle offerte alle persone non disabili. In particolare:   a. i punti di accesso devono rispondere alle esigenze dei clienti con disabilità  sensoriali o motorie;   b. gli invii spediti da persone ipovedenti o destinati a queste ultime devono  essere esentati da spese di porto.   8 Il Consiglio federale definisce i servizi postali in dettaglio e stabilisce le prescri- zioni d’accesso dopo aver consultato i Cantoni e i Comuni.     Posta   6   783.0   Art. 15 Qualità   I servizi postali del servizio universale devono essere disponibili in tutto il Paese a  un buon livello di qualità. Il Consiglio federale stabilisce i criteri qualitativi e la  procedura di controllo della qualità.   Art. 16 Prezzi   1 I prezzi sono stabiliti secondo principi economici. Il rispetto di questo principio è  verificato conformemente alla legge del 20 dicembre 19855 sulla sorveglianza dei  prezzi.   2 I prezzi delle lettere e dei pacchi del servizio universale in Svizzera sono stabiliti  indipendentemente dalla distanza e secondo principi uniformi. La PostCom verifica  periodicamente il rispetto della fissazione dei prezzi indipendentemente dalla  distanza.  3 I prezzi per la distribuzione dei giornali e dei periodici in abbonamento sono indi- pendenti dalla distanza. Corrispondono ai prezzi usuali praticati nei maggiori  agglomerati.   4 Sono concesse riduzioni per la distribuzione di:   a. quotidiani e settimanali in abbonamento della stampa regionale e locale;   b. giornali e periodici editi da organizzazioni senza scopo di lucro, distribuiti ai  loro abbonati, membri o donatori (stampa associativa e delle fondazioni) e di  cui viene assicurata la distribuzione regolare.   5 Non sono concesse riduzioni per la distribuzione di titoli appartenenti a una rete di  edizioni locali con propria testata6 la cui tiratura autenticata complessiva è superiore  ai 100 000 esemplari. Il Consiglio federale può prevedere altri criteri; questi possono  essere in particolare la zona di diffusione, la frequenza di pubblicazione, la parte  redazionale, nonché il divieto di promuovere in modo preponderante prodotti e  servizi.   6 Il Consiglio federale approva i prezzi ridotti.  7 La Confederazione accorda annualmente, per tale riduzione, i seguenti contributi:   a. 30 milioni di franchi per la stampa regionale e locale;   b. 20 milioni di franchi per la stampa associativa e delle fondazioni.7  8 Il Consiglio federale può definire limiti massimi di prezzo applicabili al servizio  universale o a parti di esso. Questi limiti massimi si applicano in modo uniforme e  sono fissati secondo l’evoluzione del mercato. Il Consiglio federale può delegare  alla PostCom l’emanazione e l’esecuzione di prescrizioni tecniche e amministrative.        5 RS 942.20  6 Rettificato dalla Commissione di redazione dell’AF (art. 58 cpv. 1 LParl; RS 171.10).  7 Cpv. in vigore dopo il 1° gen. 2012.     Legge sulle poste   7   783.0   Art. 17 Altri diritti e obblighi della Posta  1 La Posta emette segni di valore postali; ha il diritto esclusivo di apporvi la scritta  «Helvetia». Il Consiglio federale può stabilire che siano emessi segni di valore con  sovrapprezzo.  2 La Posta può disporre gratuitamente del suolo pubblico al fine di installarvi cas- sette postali pubbliche e altri equipaggiamenti necessari per il servizio universale.   3 Può, nelle sue condizioni generali, sottrarsi, completamente o parzialmente, alla  responsabilità in cui incorre in caso di colpa lieve.  4 Nell’organizzare la sua impresa, la Posta tiene conto delle esigenze dei Cantoni.   Sezione 3: Finanziamento del servizio universale   Art. 18 Servizio riservato  1 La Posta ha il diritto esclusivo di trasportare lettere fino a 50 g (servizio riservato).  2 Sono escluse dal servizio riservato:   a. le lettere trasportate per un prezzo due volte e mezzo superiore a quello  applicato dalla Posta per il trasporto più rapido di una lettera della prima  categoria di peso e di formato; e   b. le lettere a destinazione dell’estero.  3 La Posta stabilisce i prezzi delle lettere del servizio riservato imbucate in Svizzera  indipendentemente dalla distanza, in modo da coprire i costi e secondo principi  adeguati e uniformi; per i mittenti di invii di massa, può convenire prezzi determi- nati prevalentemente in funzione dei relativi costi. Il Consiglio federale fissa limiti  massimi di prezzo. A tale proposito tiene conto dell’evoluzione del mercato.   Art. 19 Finanziamento, sovvenzionamento trasversale e presentazione   dei conti   1 La Posta può utilizzare il ricavato del servizio riservato unicamente per coprire i  costi del servizio universale secondo gli articoli 13–17 e gli articoli 32 e 33, ma non  può utilizzarlo per accordare ribassi su prestazioni che non riguardano i due mandati  di servizio universale (divieto di sovvenzionamento trasversale).   2 Essa presenta la propria contabilità in modo da poter documentare i costi e i ricavi  delle singole prestazioni.  3 Comprova ogni anno il rispetto delle disposizioni del capoverso 1. La PostCom  può, su denuncia o d’ufficio, obbligare la Posta a fornire la prova nel singolo caso.  4 Il Consiglio federale disciplina i particolari e delega alla PostCom l’emanazione  delle necessarie prescrizioni tecniche e amministrative.     Posta   8   783.0   Sezione 4: Commissione delle poste (PostCom)   Art. 20 Organizzazione  1 Il Consiglio federale nomina la PostCom, composta da cinque a sette membri, e ne  designa il presidente e il vicepresidente. I membri devono essere esperti indipen- denti; non possono far parte degli organi di persone giuridiche che esercitano attività  nel settore del mercato postale né essere legati da un rapporto di servizio a tali  persone giuridiche.  2 La PostCom è indipendente e per le sue decisioni non sottostà alle istruzioni del  Consiglio federale o delle autorità amministrative.  3 Essa emana un regolamento sulla propria organizzazione e gestione e lo sottopone  per approvazione al Consiglio federale.  4 Emana obiettivi strategici e li sottopone per conoscenza al Consiglio federale.    Art. 21 Segretariato specializzato   1 La PostCom dispone di un segretariato specializzato. Esso prepara gli affari della  PostCom, svolge le inchieste ed emana le necessarie decisioni di procedura d’intesa  con la presidenza. Presenta proposte alla PostCom e ne esegue le decisioni. Tratta  direttamente con gli interessati, i terzi e le autorità.  2 Il Consiglio federale può delegare altri compiti al segretariato specializzato nel  settore della vigilanza sul mercato, dell’accesso secondo gli articoli 6 e 7, del servi- zio universale e della presentazione dei conti.   Art. 22 Compiti  1 La PostCom prende ed emana le decisioni che le competono secondo la presente  legge e le sue disposizioni d’esecuzione.   2 Essa ha i seguenti compiti:   a. registra i fornitori di servizi (art. 4 cpv. 1);   b. verifica se le condizioni di lavoro abituali del settore sono rispettate e se  vengono svolti negoziati per la conclusione di un contratto collettivo di  lavoro (art. 4 cpv. 3 lett. b e c);   c. decide in caso di controversie relative all’accesso alle caselle postali e al  trattamento degli indirizzi (art. 6 e 7);   d. verifica il rispetto dell’obbligo d’informazione e dell’obbligo di fornire  informazioni (art. 9 e 23);   e. sorveglia il rispetto del mandato legale di servizio universale (art. 13–17);   f. emana raccomandazioni in caso di previste chiusure e trasferimenti di punti  d’accesso con servizio (art. 14 cpv. 6);   g. garantisce il controllo della qualità dei servizi postali del servizio universale  (art. 15);     Legge sulle poste   9   783.0   h. verifica il rispetto delle prescrizioni legali concernenti i prezzi del servizio  universale (art. 92 cpv. 2, secondo periodo Cost., art. 16 cpv. 2 e 18 cpv. 3);   i. verifica il rispetto del divieto di sovvenzionamento trasversale (art. 19);   j. provvede a istituire l’organo di conciliazione (art. 29);   k. persegue e giudica le contravvenzioni (art. 31);   l. osserva l’evoluzione del mercato postale al fine di garantire un’ampia  gamma di prestazioni convenienti e di alta qualità in tutte le regioni del  Paese;   m. propone, se del caso, al Consiglio federale provvedimenti adeguati per  garantire il servizio universale.   3 La PostCom informa il pubblico sulla propria attività e presenta annualmente un  rapporto d’attività al Consiglio federale.   Art. 23 Obbligo di fornire informazioni  1 Chiunque sottostà alla presente legge deve fornire alla PostCom e al segretariato  specializzato le informazioni di cui necessitano per adempiere i loro compiti.  2 I fornitori di servizi postali sono tenuti a presentare annualmente alla PostCom e al  segretariato specializzato la documentazione necessaria per verificare l’adempi- mento dei requisiti legali e allestire una statistica dei servizi postali.  3 La Posta deve fornire alla PostCom e al segretariato specializzato in particolare le  informazioni necessarie per verificare il rispetto del mandato legale di servizio  universale e delle prescrizioni relative alla qualità, nonché per sorvegliare il rispetto  del divieto di sovvenzionamento trasversale secondo l’articolo 19.   Art. 24  Vigilanza e provvedimenti  1 La PostCom vigila, nell’ambito dei propri compiti, affinché il diritto internazio- nale, la presente legge e le sue disposizioni d’esecuzione siano rispettati.  2 Se accerta una violazione del diritto, essa può:   a. esigere che il fornitore di servizi postali responsabile della violazione vi  ponga rimedio o prenda i provvedimenti necessari per evitare che tale viola- zione abbia a ripetersi;    b. pubblicare in forma adeguata l’accertamento della violazione;   c. ordinare i provvedimenti necessari per l’adempimento del mandato legale di  servizio universale;   d. completare con oneri, limitare, sospendere o vietare completamente l’attività  del fornitore responsabile della violazione;   e. confiscare gli utili conseguiti illecitamente.  3 Nei casi di cui al capoverso 2 lettera a, il fornitore responsabile della violazione  deve comunicare alla PostCom le disposizioni prese.     Posta   10   783.0   Art. 25 Sanzioni amministrative  1 Il fornitore di servizi postali che viola la presente legge, le disposizioni d’esecu- zione o una decisione passata in giudicato fondata sulla presente legge può essere  tenuto a pagare un importo fino al 10 per cento della cifra d’affari media realizzata  in Svizzera negli ultimi tre esercizi con la fornitura di servizi postali.  2 Le infrazioni sono accertate e giudicate dalla PostCom. La procedura è retta dalla  legge federale del 20 dicembre 19688 sulla procedura amministrativa.  3 Per calcolare l’importo della sanzione, la PostCom tiene conto in particolare della  gravità della violazione e delle condizioni finanziarie del fornitore.   Art. 26 Assistenza amministrativa  1 La PostCom e le altre autorità incaricate dell’esecuzione della presente legge  trasmettono alle altre autorità federali e cantonali i dati di cui queste necessitano per  adempiere i loro compiti legali. Sono inclusi anche i dati personali degni di partico- lare protezione e i profili della personalità ottenuti nell’ambito di procedimenti  amministrativi o di procedimenti penali amministrativi.  2 Salvo diversa disposizione di accordi internazionali, la PostCom può trasmettere  dati alle autorità di vigilanza estere incaricate di compiti nel settore postale, inclusi i  dati personali degni di particolare protezione e i profili della personalità ottenuti  nell’ambito di procedimenti amministrativi o di procedimenti penali amministrativi,  a condizione che queste autorità:   a. utilizzino i dati esclusivamente per esercitare la vigilanza sui fornitori di ser- vizi postali e osservare il mercato;   b. siano vincolate al segreto d’ufficio o al segreto professionale;    c. trasmettano i dati ad autorità e organi incaricati di compiti di vigilanza  nell’interesse pubblico, solo previa approvazione della PostCom, salvo che  vi sia un’autorizzazione generale prevista da un trattato internazionale.   3 I servizi della Confederazione e dei Cantoni sono tenuti a collaborare agli accerta- menti della PostCom e a mettere a disposizione la necessaria documentazione. Sono  inclusi anche i dati personali degni di particolare protezione e i profili della persona- lità ottenuti nell’ambito di procedimenti amministrativi o di procedimenti penali  amministrativi.   Art. 27 Segreto d’affari e segreto professionale  La PostCom non può rivelare segreti d’affari e segreti professionali.   Art. 28 Trattamento di dati personali   Per adempiere i loro compiti legali, la PostCom e l’organo di conciliazione possono  trattare profili della personalità e dati personali, inclusi i dati degni di particolare  protezione, concernenti procedimenti e sanzioni penali.       8 RS 172.021     Legge sulle poste   11   783.0   Sezione 5: Organo di conciliazione   Art. 29  1 La PostCom istituisce un organo di conciliazione o affida tale incarico a terzi.  2 In caso di controversie tra clienti e fornitori di servizi postali, ogni parte può adire  l’organo di conciliazione.  3 Chi adisce l’organo di conciliazione paga un emolumento per l’esame del caso. Il  fornitore di servizi postali si assume le spese procedurali dedotto questo emolu- mento. Se la decisione dell’organo di conciliazione è favorevole al cliente, il forni- tore di servizi postali gli restituisce l’emolumento.  4 Le parti non sono vincolate alla decisione dell’organo di conciliazione.   Sezione 6: Emolumenti e tasse di vigilanza   Art. 30  1 La PostCom riscuote tasse amministrative a copertura dei costi per le proprie  decisioni e prestazioni. Inoltre, riscuote dagli assoggettati alla sua vigilanza una  tassa annua per finanziare i costi di vigilanza non coperti dagli emolumenti.  2 La tassa di vigilanza è riscossa in base ai costi di vigilanza dell’anno precedente.  L’importo è calcolato secondo l’entità dei servizi postali forniti, in particolare  secondo il numero di invii postali.  3 Il Consiglio federale disciplina i dettagli. Può delegare all’autorità competente la  fissazione degli emolumenti di importanza secondaria.    Sezione 7: Contravvenzioni   Art. 31  1 È punito con la multa fino a 100 000 franchi chiunque intenzionalmente:   a. viola l’obbligo di notifica di cui all’articolo 4 capoverso 1;   b. trasporta, senza esserne autorizzato, invii postali nel settore del servizio ri- servato.   2 Se l’atto è commesso per negligenza, la multa ammonta al massimo a 20 000  franchi.  3 Il Consiglio federale può comminare multe sino a 10 000 franchi per le infrazioni  alle disposizioni d’esecuzione.     Posta   12   783.0   4 Le contravvenzioni sono perseguite e giudicate dalla PostCom secondo le disposi- zioni della legge federale del 22 marzo 19749 sul diritto penale amministrativo.   Capitolo 3: Servizio universale nel settore del traffico dei pagamenti   Art. 32 Servizio universale  1 La Posta assicura in tutto il Paese un servizio universale nel settore del traffico dei  pagamenti.  2 Nell’ambito del mandato del Consiglio federale, essa definisce nelle sue condizioni  generali le prestazioni che, per prevenire minacce, per motivi di igiene o per tutelare  interessi legittimi, non fornisce o fornisce unicamente a determinate condizioni.  3 Le prestazioni devono essere accessibili in modo adeguato a tutti i gruppi della  popolazione in tutte le regioni del Paese. La Posta organizza l’accesso in base alle  esigenze della popolazione. Per le persone disabili, garantisce un accesso senza  ostacoli al traffico elettronico dei pagamenti.  4 Il Consiglio federale definisce le prestazioni in dettaglio e determina le condizioni  d’accesso dopo avere consultato i Cantoni e i Comuni.   Art. 33 Rapporto  La Posta presenta periodicamente al Consiglio federale un rapporto sul rispetto degli  obblighi legali.   Capitolo 4: Disposizioni finali   Art. 34 Esecuzione  1 Il Consiglio federale esegue la presente legge.  2 Può delegare all’autorità competente l’emanazione delle necessarie prescrizioni  amministrative e tecniche.   Art. 35 Valutazione e rapporto  1 Il Consiglio federale valuta le conseguenze della liberalizzazione del mercato fino  a 50 g in Svizzera e della liberalizzazione completa in Europa.   2 Sottopone al Parlamento entro tre anni dall’entrata in vigore della presente legge  un rapporto in cui presenta proposte per il seguito.       9 RS 313.0     Legge sulle poste   13   783.0   Art. 36 Accordi internazionali  1 Il Consiglio federale può concludere accordi internazionali che rientrano nel  campo d’applicazione della presente legge.  2 Esso può delegare la facoltà di concludere accordi dal contenuto tecnico e ammini- strativo:   a. all’autorità competente; o   b. a un fornitore di servizi del servizio universale da esso designato per quanto  si tratti del settore del servizio universale in materia di servizi postali e di  traffico dei pagamenti.   3 Può incaricare un fornitore di servizi del servizio universale di rappresentare gli  interessi della Svizzera in seno alle organizzazioni internazionali e ai loro organi nel  settore postale o del traffico dei pagamenti.   Art. 37 Concessioni secondo il diritto anteriore  1 Le concessioni rilasciate dal Consiglio federale in virtù dell’articolo 5 della legge  del 30 aprile 199710 sulle poste rimangono valide fino alla loro scadenza.  2 Le prescrizioni della presente legge si applicano alle concessioni secondo il diritto  anteriore, per quanto non siano in contraddizione con queste ultime.    Art. 38 Procedimenti pendenti  I procedimenti pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente legge sono  retti dal nuovo diritto.   Art. 39 Abrogazione e modifica del diritto vigente  L’abrogazione e la modifica del diritto vigente sono disciplinate nell’allegato.   Art. 40 Disposizione di coordinamento  Il coordinamento è disciplinato nell’allegato cifra II numero 5.   Art. 41 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° ottobre 201211   L’articolo 16 capoverso 7 entra retroattivamente in vigore il 1° gennaio 2012.       10 [RU 1997 2452, 2003 4297]  11 DCF 29 ago. 2012     Posta   14   783.0   Allegato  (art. 39)   Abrogazione e modifica del diritto vigente   I   La legge del 30 aprile 199712 sulle poste è abrogata.   II   Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue:   …13       12 [RU 1997 2452, 2000 2355 all. n. 23, 2003 4297, 2006 2197 all. n. 85, 2007 5645]  13 Le modifiche possono essere consultate alla RU 2012 4993.