RS 131.224.1   1   Traduzione1   Costituzione  del Cantone di Appenzello Esterno   del 30 aprile 1995 (Stato 11  marzo 2015)2      Confidando in Dio, noi, donne e uomini di Appenzello Esterno, vogliamo rispettare  il Creato nella sua molteplicità.   Vogliamo, al di là dei confini, contribuire a forgiare un ordinamento sociale liberale,  pacifico e giusto.   Consapevoli che il bene della comunità e il bene del singolo sono indissolubilmente  legati, ci siamo dati la presente Costituzione:   1. Principi   Art. 1 Cantone di Appenzello Esterno  1 Il Cantone di Appenzello Esterno è uno Stato di diritto liberale, democratico e  sociale.  2 Esso è un membro indipendente della Confederazione Svizzera e coopera con la  Confederazione, con gli altri Cantoni e con le regioni estere vicine.  3 Partecipa attivamente alla formazione della volontà nella Confederazione.   Art. 2 Territorio cantonale   Il Cantone di Appenzello Esterno è composto dei Comuni di Urnäsch, Herisau,  Schwellbrunn, Hundwil, Stein, Schönengrund, Waldstatt, Teufen, Bühler, Gais,  Speicher, Trogen, Rehetobel, Wald, Grub, Heiden, Wolfhalden, Lutzenberg, Walze- nhausen e Reute.   Art. 3 Cittadinanza  1 La cittadinanza comunale è il fondamento di quella cantonale.  2 L’acquisto e la perdita della cittadinanza cantonale e comunale sono disciplinati  dalla legge.        Accettata dalla Landsgemeinde il 30 apr. 1995, in vigore dal 1° mag. 1996. Garanzia dell’AF  del 16 set. 1996 (FF 1996 IV 751, I 841).  1 Dal testo originale tedesco.  2 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   131.224.1    Costituzioni cantonali   2   131.224.1   2. Diritti fondamentali   Art. 4 Dignità umana   La dignità umana dev’essere rispettata e protetta.   Art. 5 Uguaglianza giuridica, divieto di discriminazione  1 Tutti sono uguali dinanzi alla legge.  2 Nessuno può essere discriminato, segnatamente a causa del sesso, dell’età, della  razza, del colore della pelle, della lingua, dell’origine, delle sue convinzioni politi- che, religiose o filosofiche, del suo modo di vita o delle sue attitudini fisiche e psi- chiche.   Art. 6 Parità dei sessi  1 Donne e uomini hanno pari diritti.  2 Essi hanno diritto alla stessa formazione e a un salario uguale per un lavoro di  uguale valore, nonché pari accesso alla funzione pubblica.  3 Il Cantone e i Comuni promuovono l’uguaglianza di fatto di uomo e donna.  4 Essi si adoperano affinché i compiti pubblici siano svolti congiuntamente da donne  e uomini.   Art. 7 Libertà di credo e di coscienza  1 La libertà di credo e di coscienza e il suo esercizio sono garantiti.  2 Nessuno può essere costretto a compiere un atto religioso o a professare una data  fede.   Art. 8 Divieto dell’arbitrarietà, buona fede; irretroattività  1 La protezione dall’arbitrarietà dei poteri pubblici e la protezione della buona fede  sono garantite.  2 Gli atti normativi non possono avere effetto retroattivo.   Art. 9 Libertà personale  1 La libertà personale è garantita.  2 La tortura e le pene o trattamenti inumani e degradanti sono vietati.  3 Ognuno ha diritto alla tutela della sfera privata, dell’abitazione, della corrisponden- za epistolare e di quella per mezzo delle telecomunicazioni.     Appenzello Esterno   3   131.224.1  Art. 10 Matrimonio e altre forme di convivenza  1 Il diritto al matrimonio e alla vita familiare è protetto.  2 La libera scelta di un’altra forma di convivenza è garantita.   Art. 11 Libertà di domicilio   La libertà di domicilio è garantita.   Art. 12 Libertà di opinione e d’informazione  1 Ognuno può formare liberamente la propria opinione, manifestarla senza impedi- menti di sorta e diffonderla con la parola, lo scritto, l’immagine o in altro modo.  2 Lo Stato non può esercitare alcun controllo sull’espressione delle opinioni al fine di  influenzarne il contenuto.  3 Chiunque possa dimostrare di avere un interesse legittimo ha il diritto, nei limiti  fissati dalla legge, di consultare i documenti ufficiali, per quanto non vi si oppongano  interessi pubblici o privati preponderanti.   Art. 13 Libertà dell’insegnamento e della scienza  1 La libertà della ricerca e dell’insegnamento, nonché il diritto d’insegnare sono ga- rantiti.  2 Chi opera nella ricerca e nell’insegnamento è tenuto ad assumere la sua parte di  responsabilità per l’integrità della vita umana, animale e vegetale e per la salvaguar- dia delle corrispondenti basi vitali.   Art. 14 Libertà dell’arte   La libertà dell’espressione artistica è garantita.   Art. 15 Protezione dei dati  1 Ognuno ha diritto alla protezione dei suoi dati personali.  2 È ragguagliato sui dati che lo concernono e può esigere che quelli errati vengano  rettificati.   Art. 16 Diritto di petizione  1 Ognuno ha il diritto di rivolgere richieste o reclami alle autorità e di raccogliere  firme a tal fine. Non gliene devono derivare pregiudizi.  2 Le autorità sono tenute ad esaminare il merito delle petizioni e a rispondere quanto  prima possibile.     Costituzioni cantonali   4   131.224.1   Art. 17 Libertà di associazione e di riunione  1 La libertà di associazione e di riunione è garantita.  2 Le manifestazioni su suolo pubblico possono essere subordinate ad autorizzazione  se così disposto dalla legge o dal regolamento comunale. Devono essere autorizzate  se è assicurato uno svolgimento ordinato e se l’incomodo per i terzi sembra ragione- volmente sopportabile.   Art. 18 Garanzia della proprietà  1 La proprietà è garantita.  2 In caso di espropriazione o di equivalenti restrizioni della proprietà è dovuta piena  indennità.   Art. 19 Libertà economica; libertà di commercio e d’industria   La libera scelta della professione, la libera attività economica, nonché il diritto di  associarsi a livello professionale e sindacale sono garantiti.   Art. 20 Garanzie giudiziarie  a. Tutela giurisdizionale   1 Ognuno ha diritto a giudici indipendenti e imparziali, previsti dalla legge.  2 Per gli indigenti, la tutela giurisdizionale è gratuita.  3 Ognuno è presunto innocente fintanto che non sia condannato in un procedimento  giudiziario con sentenza passata in giudicato. Nel dubbio, la decisione va presa in fa- vore dell’imputato.  4 In tutti i procedimenti, le parti hanno il diritto di essere sentite, di ottenere entro  congruo termine una decisione motivata e di essere informate circa le possibilità di  impugnazione.   Art. 21 b. Garanzie in caso di privazione della libertà  1 Nessuno può essere privato della libertà se non nei casi e nelle forme previsti dalla  legge.  2 Chiunque sia privato della libertà dev’essere informato, in una lingua a lui com- prensibile, sui motivi di tale privazione e sui diritti che gli spettano. Egli ha il diritto  di far avvisare i suoi stretti congiunti.  3 Chiunque sia messo in stato di arresto e sospettato di aver commesso un reato  dev’essere sentito il più presto possibile da un’autorità giudiziaria.  4 Chiunque sia privato della libertà ha il diritto di farsi assistere da un legale e di far  controllare tale privazione in un procedimento giudiziario celere e semplice.  5 Se la privazione della libertà si rivela ingiustificata, lo Stato è tenuto al risarcimen- to del danno ed eventualmente al versamento di un’indennità a titolo di riparazione  morale.     Appenzello Esterno   5   131.224.1  6 Il diritto di comunicare liberamente con il legale può essere limitato soltanto in ca- so di rischio di abuso e soltanto nella misura consentita dalla legge.   Art. 22 Valenza dei diritti fondamentali  1 I diritti fondamentali hanno efficacia nell’intero ordinamento giuridico.  2 Essi valgono anche per gli stranieri, sempre che il diritto federale non disponga al- trimenti.  3 I minorenni capaci di discernimento possono far valere autonomamente i diritti  fondamentali inerenti alla loro personalità.   Art. 23 Limiti dei diritti fondamentali  1 Chi si avvale dei diritti fondamentali è tenuto a rispettare i diritti fondamentali al- trui.  2 Limitazioni dei diritti fondamentali sono ammissibili soltanto se:   a. poggiano su una base legale;   b. rispondono a un interesse pubblico preponderante; e   c. sono proporzionate.  3 Senza base legale, un diritto fondamentale può essere limitato temporaneamente,  ma soltanto nei casi di pericolo serio, immediato e manifesto.  4 In ogni caso l’essenza dei diritti fondamentali è intangibile.   3. Diritti sociali e obiettivi sociali   Art. 24 a. Diritti sociali  1 Chiunque si trovi in una situazione di emergenza cui non possa far fronte con i  propri mezzi ha diritto a un alloggio, alle cure mediche essenziali e ai mezzi necessa- ri per un’esistenza umanamente degna.  2 Ogni fanciullo ha diritto di essere protetto e assistito, nonché, durante la scuola   dell’obbligo, di ricevere un’istruzione di base gratuita e conforme alle sue capacità.  3 Le vittime di reati gravi hanno diritto a un aiuto per superare le loro difficoltà.   Art. 25 b. Obiettivi sociali   In complemento all’iniziativa privata e alla responsabilità individuale, il Cantone e i  Comuni si impegnano affinché, nell’ambito dei mezzi disponibili:   a. ognuno possa sovvenire al proprio sostentamento con il proprio lavoro;   b. ognuno possa abitare in condizioni adeguate;   c. ognuno possa formarsi e perfezionarsi conformemente alle proprie capacità e  inclinazioni;     Costituzioni cantonali   6   131.224.1   d. i genitori fruiscano di sicurezza materiale prima e dopo la nascita di un fi- glio;   e. chi abbisogni di aiuto per motivi di età, debilità, malattia o disabilità riceva  cure e sostegno sufficienti.   4. Doveri individuali   Art. 26  1 Ognuno è responsabile di se stesso, nonché corresponsabile nei confronti della  comunità e per la conservazione delle basi vitali per le generazioni future.  2 Per l’adempimento di compiti di pubblica utilità, la legge può obbligare la popola- zione a prestazioni personali. Alla prestazione in natura può essere sostituita una tas- sa d’esenzione.   5. Compiti pubblici   5.1 Principi   Art. 27  1 I compiti pubblici devono essere adempiuti in modo da rispettare e preservare le  basi naturali della vita; s’improntano ai bisogni e alla prosperità di tutti.  2 I compiti pubblici, esistenti o nuovi, vanno esaminati costantemente per accertare  se siano necessari e finanziabili, nonché adempibili in modo redditizio e appropriato.  3 Il Cantone assume unicamente compiti che non possano essere svolti in modo al- trettanto soddisfacente dai Comuni o da privati. Esso incentiva l’iniziativa privata e  la responsabilità individuale e propugna la cooperazione regionale.   5.2 Singoli compiti pubblici   Art. 28 Ordine e sicurezza pubblici  1 Il Cantone garantisce l’ordine e la sicurezza pubblici.  2 Esso prende provvedimenti per far fronte a situazioni straordinarie.   Art. 29 Protezione dell’ambiente e della natura  1 L’ambiente naturale va preservato integro per le generazioni presenti e future e, per  quanto possibile, risanato. Le attività statali e private devono gravarlo il meno possi- bile.  2 Il Cantone e i Comuni proteggono la fauna e la flora, nonché i loro biotopi, nella  loro diversità.     Appenzello Esterno   7   131.224.1  3 Le risorse naturali possono essere sfruttate soltanto per quanto la loro capacità di  rigenerarsi e la loro disponibilità permangano garantite.  4 Il Cantone e i Comuni possono introdurre misure d’incentivazione che inducano a  risparmiare le risorse naturali e a ridurre la produzione di rifiuti e sostanze nocive.  5 Essi promuovono la responsabilità individuale e possono sostenere le organizzazio- ni che operano a favore della conservazione delle risorse naturali.  6 I costi dei provvedimenti di protezione dell’ambiente sono di regola a carico di chi  li ha causati.  7 Le emissioni nocive e moleste devono essere combattute alla fonte, impedite o  quanto meno ridotte.   Art. 30 Protezione dei monumenti e del paesaggio   1 Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per salvaguardare e curare i pae- saggi e siti degni di protezione, i beni culturali e i monumenti naturali.  2 Essi collaborano con organizzazioni private e possono partecipare al finanziamen- to.   Art. 31 Assetto territoriale ed edilizia  1 Il Cantone e i Comuni assicurano un ordinato insediamento del territorio, un’uti- lizzazione appropriata e parsimoniosa del suolo, nonché la protezione del paesaggio.  2 Nella costruzione di edifici e impianti di qualsiasi genere va usato riguardo all’am- biente circostante.   Art. 32 Trasporti  1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché i trasporti rispettino l’ambiente, siano  sicuri e profittino a tutti gli utenti.  2 Essi promuovono il passaggio dai modi di trasporto individuali a quelli collettivi,  per quanto importanti interessi pubblici generali lo giustifichino.   Art. 33 Acqua, energia, rifiuti  a. Acqua   1 Il Cantone e i Comuni assicurano l’approvvigionamento idrico e s’impegnano per  un’utilizzazione parsimoniosa dell’acqua.  2 Essi si adoperano per mantenere quanto basso possibile l’aggravio ambientale alle  acque e provvedono a una depurazione delle acque luride in sintonia con l’ambiente.     Costituzioni cantonali   8   131.224.1   Art. 34 b. Energia  1 Il Cantone e i Comuni promuovono un approvvigionamento energetico sicuro e  riguardoso dell’ambiente, nonché un’utilizzazione parsimoniosa e razionale dell’e- nergia.  2 Essi promuovono in particolare l’utilizzazione di energie rinnovabili.   Art. 35 c. Rifiuti  1 Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti al fine di ridurre la quantità di  rifiuti e riciclarli.  2 Essi provvedono affinché i rifiuti siano eliminati in modo appropriato.   Art. 36 Educazione e formazione  a. Principi   1 L’educazione e la formazione hanno per compito di sviluppare la personalità in- dividuale, la volontà di assicurare la giustizia sociale e la responsabilità verso il mon- do circostante.  2 La scuola sostiene i genitori nel loro compito educativo; in contatto con i genitori,  procura agli allievi una formazione corrispondente alle loro attitudini e possibilità.   Art. 37 b. Scuola  1 Il Cantone e i Comuni gestiscono asili infantili pubblici e scuole pubbliche.  2 Essi possono sussidiare scuole private.  3 Ognuno è libero di frequentare la scuola pubblica o, a sue spese, una scuola privata  riconosciuta.   Art. 38 c. Altri compiti  1 Il Cantone e i Comuni sostengono la formazione e il perfezionamento, nonché l’e- ducazione degli adulti.  2 Il Cantone provvede all’accesso alle università, alle scuole universitarie e alle scuo- le professionali.  3 Esso s’impegna per la collaborazione nel settore scolastico e formativo.   Art. 39 Opere sociali   a. Aiuto sociale   1 Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con altre organizzazioni, prestano soccor- so alle persone nel bisogno.  2 Essi si adoperano per prevenire le situazioni di emergenza sociale e promuovono le  misure di autoaiuto.     Appenzello Esterno   9   131.224.1  3 Possono completare le prestazioni della Confederazione in materia di sicurezza  sociale.  4 Il Cantone esercita la vigilanza sui centri di accoglienza.   Art. 40 b. Lavoro  1 Il Cantone e i Comuni coordinano e sostengono il collocamento delle persone in  cerca di lavoro, la riconversione professionale e il reinserimento dei disoccupati nel  mondo del lavoro.  2 In caso di conflitti fra le parti sociali, il Cantone offre la sua mediazione.   Art. 41 c. Famiglia, giovani e anziani  1 Il Cantone e i Comuni sostengono le famiglie e altre comunioni di vita nell’adem- pimento dei loro compiti verso i figli; possono sostenere la creazione di condizioni  appropriate alla cura dei figli.  2 Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con altre organizzazioni, si occupano al- tresì dei problemi e dei bisogni dei giovani e degli anziani.   Art. 42 d. Disabili   Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con organizzazioni private, promuovono la  scolarizzazione, nonché l’integrazione professionale e sociale dei disabili.   Art. 43 Ordinamento economico  a. Principio   1 Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro propizie a uno sviluppo economi- co diversificato ed equilibrato e si adoperano per creare e mantenere posti di lavoro.  2 Essi possono sostenere organizzazioni dedite alla promozione dello sviluppo eco- nomico.  3 Nei limiti delle loro possibilità, provvedono ad attenuare le crisi economiche e le  loro conseguenze.   Art. 44 b. Agricoltura e silvicoltura  1 Il Cantone prende provvedimenti per promuovere un’agricoltura e una silvicoltura  efficienti e adeguate alle condizioni topografiche.  2 Esso sostiene in particolare le aziende familiari autonome, una gestione agricola  quanto possibile in sintonia con la natura e un’ampia formazione agricola di base.  3 Assicura la conservazione delle foreste nella loro funzione protettrice, produttiva e  ristoratrice.     Costituzioni cantonali   10   131.224.1   Art. 45 c. Banca cantonale   Il Cantone può partecipare a una banca per sopperire al fabbisogno di liquidità e di  crediti della popolazione e dell’economia nel Cantone; a tal fine, può anche gestire  esso stesso una banca.   Art. 46 d. Assicurazione  1 Il Cantone può gestire un istituto che assicuri contro i danni gli edifici, i terreni e le  coltivazioni o partecipare a un tale istituto.  2 La protezione assicurativa per edifici e terreni è obbligatoria.   Art. 47 e. Regalìe  1 Il Cantone dispone dei seguenti diritti esclusivi di sfruttamento economico:   a. regalìa delle acque;   b. regalìa della caccia e della pesca;   c. regalìa delle miniere, incluso il diritto di depositare sostanze nel sottosuolo e  di sfruttare l’energia geotermica;   d. regalìa del sale.  2 Il Cantone può esercitare esso stesso questi diritti di sfruttamento o concederli ai  Comuni o a privati.  3 Rimangano salvi i diritti privati già esistenti.   Art. 48 Sanità  1 Il Cantone e i Comuni creano le condizioni necessarie per assicurare alla popola- zione un’assistenza medica e paramedica sufficiente e a costi ragionevoli.  2 Il Cantone promuove la collaborazione delle istituzioni private e pubbliche nel  Cantone e nella regione.  3 Il Cantone e i Comuni promuovono la responsabilità individuale; sostengono la  prevenzione e l’educazione in materia sanitaria e lottano contro i pericoli della di- pendenza.  4 Essi promuovono le cure mediche e sanitarie extraospedaliere.  5 Il Cantone esercita la vigilanza sulle istituzioni sanitarie pubbliche e private, sulle  professioni sanitarie e sul settore farmaceutico.  6 La libera attività terapeutica è garantita.   Art. 49 Cultura, scienza e tempo libero  1 Il Cantone e i Comuni promuovono la cultura.  2 Essi sostengono l’attività scientifica.  3 Promuovono l’organizzazione assennata del tempo libero.     Appenzello Esterno   11   131.224.1  6. Diritti popolari   6.1 Diritto di voto   Art. 50   Hanno diritto di voto in materia cantonale gli Svizzeri d’ambo i sessi che risiedono  nel Cantone e hanno compiuto i 18 anni.   6.2 Iniziativa popolare   Art. 51 a. Oggetto, numero di firme  1 Con un’iniziativa popolare si può chiedere:   a. la revisione totale o parziale della Costituzione;   b. l’emanazione, l’abrogazione o la modifica di leggi o di decreti sottostanti a  votazione popolare.   2 L’iniziativa popolare dev’essere firmata da ameno 300 aventi diritto di voto.   Art. 52 b. Forma   L’iniziativa popolare può rivestire la forma di proposta generica oppure, se non chie- de la revisione totale della Costituzione, di progetto elaborato.   Art. 53 c. Iniziativa unitaria   Se l’iniziativa non chiede la revisione totale, né espressamente una revisione parziale  della Costituzione, il Gran Consiglio decide se il progetto debba essere elaborato a  livello costituzionale o di legge.   Art. 54 d. Controprogetto; doppio sì  1 Il Gran Consiglio può contrapporre un controprogetto alle iniziative.  2 I votanti possono approvare validamente sia l’iniziativa sia il controprogetto e de- cidere a quale dei due danno la preferenza nel caso in cui entrambi risultino accettati.   Art. 55 e. Procedura  1 Il Consiglio di Stato decide circa la riuscita formale delle iniziative e il Gran Con- siglio circa la loro validità.  2 Un’iniziativa è interamente o parzialmente nulla se:   a. non rispetta il principio dell’unità della materia;     Costituzioni cantonali   12   131.224.1   b. contrasta con il diritto di rango superiore;   c. è inattuabile.  3 Le iniziative popolari sono trattate senza indugio.   6.3 Diritti di partecipazione   Art. 563 a. Discussione popolare   Qualsiasi abitante del Cantone può sottoporre al Gran Consiglio proposte scritte con- cernenti oggetti sottostanti a referendum obbligatorio o facoltativo e motivarle per- sonalmente dinanzi al Consiglio, in conformità del regolamento.   Art. 57 b. Procedure di consultazione  1 Le cerchie interessate sono consultate sui progetti costituzionali e di legge e su altri  oggetti importanti.  2 I risultati della procedura di consultazione sono pubblicati.   7.4 Aventi diritto di voto   Art. 58 e 59   Abrogati   Art. 60 Referendum obbligatorio ed elezioni5  1 Gli aventi diritto di voto si pronunciano su:   a. le revisioni totali o parziali della Costituzione;   b. e c.6 …   d. le decisioni di principio;   e. le spese esulanti dalle competenze del Gran Consiglio;   f.7 …       3  Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia  dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   4  Accettato nella votazione popolare del 28 set. 1997, in vigore dal 28 set. 1997. Garanzia  dell’AF del 3 dic. 1998 (FF 1999 207 art. 1 n. 2, 1998 IV 3095).   5  Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia  dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   6  Abrogate nella votazione popolare del 21 mag. 2000, con effetto dal 1° giu. 2000.   Garanzia dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   7  Abrogata nella votazione popolare del 21 mag. 2000, con effetto dal 1° giu. 2000.   Garanzia dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).     Appenzello Esterno   13   131.224.1  g.8 le iniziative che il Gran Consiglio non approva o alle quali contrappone un  controprogetto;   h.9 le decisioni del Gran Consiglio sottostanti a referendum facoltativo secondo  l’articolo 60bis, quando un terzo dei deputati presenti lo chieda.   2 Gli aventi diritto di voto eleggono:   a. i membri del Consiglio di Stato e, fra costoro, il landamano;   b.10 i membri del Tribunale d’appello;   c. il deputato del Cantone al Consiglio degli Stati, per un quadriennio.   Art. 60bis 11 Referendum facoltativo   A richiesta di almeno 300 aventi diritto di voto, presentata entro 60 giorni dopo la  pubblicazione ufficiale, gli aventi diritto di voto si pronunciano su:   a. l’emanazione, l’abrogazione e la modifica di leggi;   b. i trattati intercantonali o internazionali di natura legislativa.   8. Autorità   8.1 In genere   Art. 6112 Divisione dei poteri  1 Il Gran Consiglio, il Consiglio di Stato e i tribunali sono organizzati in base al  principio della separazione dei poteri.  2 Le autorità si prestano vicendevolmente assistenza e si concertano nelle loro attivi- tà.   Art. 61bis 13  Principi legalitari  1 Chi assume compiti pubblici è vincolato alla Costituzione e alla legge. Agisce  nell’interesse pubblico secondo buona fede, senza arbitrarietà e secondo il principio  di proporzionalità.       8  Accettata nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia  dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   9  Accettata nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia  dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   10  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   11  Accettato nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia  dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).   12 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   13 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Costituzioni cantonali   14   131.224.1   2 Il Consiglio di Stato e i tribunali non possono dare attuazione ad atti normativi  cantonali che contraddicano al diritto di rango superiore.   Art. 62 Eleggibilità   Gli aventi diritto di voto nel Cantone sono eleggibili a membri delle autorità cantona- li. La legge disciplina le eccezioni.   Art. 63 Incompatibilità  1 Nessuno può far parte simultaneamente:   a. del Gran Consiglio, del Consiglio di Stato e di un tribunale del Cantone;   b.14 di un tribunale cantonale e di un Municipio o del personale del Cantone e dei  suoi istituti;    bbis.15 del Gran Consiglio e del personale del Cantone e dei suoi istituti in una po- sizione dirigenziale determinata dalla legge o di sostegno diretto al Consiglio  di Stato;   c. del Consiglio di Stato e di un Parlamento comunale o di un Municipio;   d.16 del Tribunale cantonale e del Tribunale d’appello ;   e.17 in quanto membro di un’autorità di conciliazione, di un tribunale del Canto- ne.   2 Eccettuato il Gran Consiglio, non possono far parte simultaneamente della stessa  autorità: genitori e figli, fratelli e sorelle, coniugi o partner in unione domestica  registrata o conviventi di fatto.18   Art. 64 Astensione obbligatoria  1 I membri delle autorità e gli agenti dell’amministrazione cantonale devono astener- si nelle questioni che li concernono.  2 La legge disciplina i particolari.       14  Accettata nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   15  Accettata nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   16  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   17  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   18  Accettato nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).     Appenzello Esterno   15   131.224.1  Art. 65 Durata del mandato  1 La durata del mandato delle autorità cantonali è di quattro anni.19  2 Tutti gli eletti lo sono per la durata di un mandato o per il resto di tale durata.   Art. 6620   Art. 67 Obbligo d’informazione, pubblicità  1 Le autorità cantonali e comunali devono informare il Popolo in modo tempestivo e  sufficiente.  2 L’informazione ufficiale su oggetti sottoposti a votazione deve rendere possibile la  libera formazione dell’opinione.  3 I dibattiti del Gran Consiglio e le udienze dei tribunali sono pubblici. La legge di- sciplina le eccezioni.  4 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato indicano le loro relazioni d’  interesse.21   Art. 68 Deleghe  1 La legge può delegare attribuzioni al Gran Consiglio o al Consiglio di Stato, sem- pre che la delega si restringa a un campo determinato e sia delimitata dalla legge. La  delega diretta ad altre autorità è esclusa.22  2 Alle stesse condizioni, le attribuzioni del Gran Consiglio possono essere delegate al  Consiglio di Stato.  3 Il Consiglio di Stato può delegare le proprie attribuzioni ai dipartimenti e ad altri  organi se il Gran Consiglio gliene conferisce la facoltà. Può delegare le attribuzioni  dei dipartimenti anche senza che la legge gliene conferisca la facoltà.23   Art. 69 Forma legislativa   Tutte le norme fondamentali e importanti del diritto cantonale sono emanate sotto  forma di legge. Vi rientrano le disposizioni per cui la Costituzione prevede espres- samente la forma della legge, nonché le disposizioni su:   a. le linee fondamentali dello statuto giuridico dei singoli;       19  Accettato nella votazione popolare del 27 set. 1998, in vigore dal 27 set. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 6 2157).   20  Abrogato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, con effetto dal 1° giu. 2015.   Garanzia dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   21 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   22  Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   23  Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Costituzioni cantonali   16   131.224.1   b. l’oggetto dei tributi pubblici, i principi del loro calcolo e la cerchia dei con- tribuenti, eccettuate le tasse di poca entità;   c. lo scopo, la natura e l’ambito delle prestazioni cantonali di una certa impor- tanza;   d. le linee fondamentali dell’organizzazione e dei compiti delle autorità;   e. l’assunzione di un nuovo compito duraturo.   Art. 70 Responsabilità  1 Il Cantone e gli altri enti incaricati di compiti pubblici rispondono del danno causa- to illecitamente dai loro organi nell’esercizio della loro attività sovrana.  2 Essi rispondono anche del danno che i loro organi causano lecitamente se singoli ne  subiscono un grave pregiudizio e non si possa ragionevolmente pretendere ch’essi lo  sopportino da sé.  3 La legge disciplina la responsabilità dei membri delle autorità e dei pubblici dipen- denti nei confronti del Cantone e degli altri enti incaricati di compiti pubblici.   8.2 Gran Consiglio   Art. 70bis 24   Statuto   Il Gran Consiglio è l’autorità legislativa del Cantone ed esercita l’alta vigilanza.   Art. 71 Composizione, elezione  1 Il Gran Consiglio si compone di 65 membri.  2 Ogni Comune ha almeno un seggio.  3 I seggi restanti sono ripartiti fra i Comuni proporzionalmente al numero dei loro  abitanti.  4 Il Gran Consiglio è eletto secondo il sistema maggioritario; i circondari elettorali  sono i Comuni. I Comuni possono optare per il sistema proporzionale.  5 La legge disciplina i particolari.   Art. 72 Competenze   a. Vigilanza   1 Il Gran Consiglio esercita la vigilanza sul Governo e sulla gestione dei tribunali.  2 Esso esercita l’alta vigilanza sull’amministrazione cantonale e sugli istituti di dirit- to pubblico.       24 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Appenzello Esterno   17   131.224.1  Art. 73 b. Elezioni  1 Il Gran Consiglio elegge:   a. il proprio presidente e gli altri membri dell’Ufficio, per un anno;   abis.25 il presidente e i vicepresidenti del Tribunale d’appello;   b.26 il presidente e i vicepresidenti e gli altri membri del Tribunale cantonale;   b.bis 27  i presidenti e gli altri membri delle autorità di conciliazione;   c.28 su proposta del Consiglio di Stato, il cancelliere dello Stato;   d. il capo del Servizio del Parlamento;   e. il Controllo delle finanze;   f. l’organo di controllo in materia di protezione dei dati.  2 La legge può incaricare il Gran Consiglio di procedere ad altre elezioni.   Art. 7429 c. Attività normativa  1 Il Gran Consiglio decide in merito ai progetti di revisione della Costituzione can- tonale a destinazione degli aventi diritto di voto. Può sottoporre proposte sussidiarie.  2 Esso emana leggi, fatto salvo il referendum facoltativo, nonché ordinanze nei limiti  fissati dalla Costituzione e dalla legge.   Art. 74bis 30   Relazioni esterne  1 Il Gran Consiglio partecipa alle relazioni esterne.  2 Approva e denuncia trattati intercantonali e internazionali. È fatto salvo il referen- dum facoltativo.  3 Segue i progetti di collaborazione intercantonale o internazionale.   Art. 75 d. Pianificazione   Il Gran Consiglio delibera sulla pianificazione degli affari, delle finanze e degli in- vestimenti, nonché su altre pianificazioni fondamentali del Consiglio di Stato.       25  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   26  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   27  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   28  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   29 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   30 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Costituzioni cantonali   18   131.224.1   Art. 76 e. Competenze finanziarie  1 Il Gran Consiglio decide in merito al bilancio di previsione e all’aliquota d’imposta  tenendo conto del piano finanziario.  2 Fatte salve disposizioni di legge contrarie, decide inoltre in merito a:   a. nuove spese uniche concernenti uno stesso oggetto d’importo pari all’1–5 per  cento di un’unità fiscale;   b. nuove spese ricorrenti d’importo pari allo 0,5–1 per cento di un’unità fiscale.   Art. 77 f. Altre attribuzioni  1 Il Gran Consiglio:   a. esercita i diritti di partecipazione che la Costituzione federale31 conferisce ai  Cantoni;   b. prende decisioni di principio nell’ambito delle sue competenze;   c. pronuncia sulle domande di grazia;   d. decide i conflitti di competenza tra le autorità cantonali supreme;   e.32 approva il conto di Stato.  1bis Se un membro del Consiglio di Stato non è manifestamente più in grado di svol- gere durevolmente la sua funzione, il Gran Consiglio, alla maggioranza dei tre quarti  dei membri presenti, può determinarne l’incapacità a esercitare la carica.33   2 Il Gran Consiglio può incaricare il Consiglio di Stato di trattare preliminarmente gli  affari in deliberazione.  3 La legge può affidare ulteriori compiti al Gran Consiglio.   Art. 7834 Organizzazione  a. Principi   1 La legge disciplina le grandi linee dell’organizzazione del Gran Consiglio e delle  sue relazioni con altre autorità.   2 Il Gran Consiglio dispone di un Servizio del Parlamento.       31 RS 101  32  Accettata nella votazione popolare del 21 mag. 2000, in vigore dal 1° giu. 2000. Garanzia   dell’AF del 20 mar. 2001 (FF 2001 1203 art. 1 n. 4, 2000 4567).  33 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia   dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).  34 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia   dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Appenzello Esterno   19   131.224.1  Art. 79 b. Commissioni35  1 Il Gran Consiglio può costituire commissioni permanenti e affidare a commissioni  speciali l’esame preliminare di singoli affari.  2 Il Consiglio di Stato e l’amministrazione forniscono alle commissioni tutte le infor- mazioni di cui esse abbisognano per la loro attività.  3 La legge può conferire alle commissioni singole attribuzioni secondarie. È escluso  il conferimento della facoltà di emanare norme di diritto.36   Art. 80 c. Partecipazione del Consiglio di Stato37  1 I membri del Consiglio di Stato partecipano alle sedute del Gran Consiglio.  2 Vi hanno voto consultivo e diritto di proposta.   Art. 81 d. Immunità, divieto di ricevere istruzioni38  1 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato si esprimono liberamente di- nanzi al Consiglio e nelle commissioni; per quanto da loro dichiarato in tali sedi,  possono essere perseguiti penalmente o civilmente soltanto previa autorizzazione dei  due terzi dei deputati presenti.  2 I membri del Gran Consiglio votano e si consultano senza istruzioni.39   8.3 Consiglio di Stato   Art. 82 Statuto  1 Il Consiglio di Stato è la suprema autorità direttoriale, pianificatrice ed esecutiva  del Cantone.  2 Esso dirige l’amministrazione cantonale e vigila sul pubblico ministero e sui Co- muni secondo quanto disposto dalla legge.40       35 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   36 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   37 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   38 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   39 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   40  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).     Costituzioni cantonali   20   131.224.1   Art. 83 Numero di seggi, impiego a tempo pieno, rielezione41  1 Il Consiglio di Stato si compone di cinque membri che esercitano la loro funzione a  tempo pieno.42  1bis I membri possono essere rieletti tre volte.43  2 …44  3 Il Gran Consiglio stabilisce la retribuzione e disciplina la previdenza professionale  dei consiglieri di Stato.   Art. 84 Landamano  1 Il landamano presiede il Consiglio di Stato.  2 Egli dirige, pianifica e coordina i lavori del Consiglio di Stato.  3 L’elezione del landamano si svolge ogni due anni. Se ha compiuto l’intero biennio,  il landamano uscente non è rieleggibile per un anno.45   Art. 8546   Art. 86 Competenze   a. Pianificazione e coordinamento   1 Il Consiglio di Stato fissa gli obiettivi e gli strumenti dell’operato statale, fatte salve  le competenze degli aventi diritto di voto e del Gran Consiglio.47  2 Esso pianifica e coordina le attività dello Stato. Provvede alla pianificazione a me- dio termine degli affari e delle scadenze ed elabora a destinazione del Gran Consiglio  il piano finanziario, il piano degli investimenti e altri piani di base.   Art. 87 b. Attività normativa  1 Il Consiglio di Stato elabora a destinazione del Gran Consiglio disegni di atti nor- mativi e decisioni.  2 …48       41  Accettata nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   42 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   43 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   44 Abrogato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, con effetto dal 1° giu. 2015.   Garanzia dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   45 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).   46  Abrogato nella votazione popolare del 27 set. 1998, con effetto dal 27 set. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 6 2157).   47  Accettato nella votazione popolare del 28 set. 1997, in vigore dal 28 set. 1997. Garanzia  dell’AF del 3 dic. 1998 (FF 1999 207 art. 1 n. 2, 1998 IV 3095).     Appenzello Esterno   21   131.224.1  3 Emana ordinanze nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legislazione.  4 In caso d’urgenza, può emanare ordinanze per assicurare l’applicazione di norme di  rango superiore; queste ordinanze contingibili devono essere trasposte senza indugio  nel diritto ordinario.  5 Per eseguire il diritto di rango superiore può emanare le disposizioni necessarie, se  queste si limitano all’organizzazione e ai compiti delle autorità cantonali.49   Art. 87bis 50   Relazioni esterne  1 Il Consiglio di Stato organizza la collaborazione con la Confederazione, con altri  Cantoni e con l’estero e rappresenta il Cantone all’esterno.  2 Esso conclude e denuncia i trattati intercantonali e internazionali concernenti  oggetti che rientrano nelle sue competenze ordinarie.  3 Si adopera per tutelare gli interessi del Cantone nei confronti della Confederazione.  4 Tutela i diritti di partecipazione del Gran Consiglio.   Art. 88 c. Competenze finanziarie  1 Il Consiglio di Stato appronta il bilancio di previsione e il conto di Stato a destina- zione del Gran Consiglio.  2 Esso decide circa:   a. spese vincolate e modifiche del patrimonio finanziario non sottoposte a limi- tazioni;   b. nuove spese uniche sino a un importo pari all’1 per cento di un’unità fiscale;   c. nuove spese ricorrenti sino a un importo pari allo 0,5 per cento di un’unità  fiscale.   Art. 89 d. Altre attribuzioni  1 Il Consiglio di Stato assume tutte le altre attribuzioni che non siano espressamente  conferite a un altro organo.  2 In particolare, il Consiglio di Stato:   a. è responsabile dell’ordine e della sicurezza pubblici;   b.51 …   c. risponde alle autorità federali nell’ambito delle procedure di consultazione;      48 Abrogato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, con effetto dal 1° giu. 2015. Garan-  zia dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).  49 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia   dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).  50 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia   dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).  51 Abrogata nella votazione popolare del 18 mag. 2014, con effetto dal 1° giu. 2015. Garan-  zia dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Costituzioni cantonali   22   131.224.1   d. decide, in casi urgenti, di lanciare o sostenere un referendum dei Cantoni;   e.52 esegue la legislazione e le sentenze passate in giudicato;   f. conferisce la cittadinanza cantonale;   g. nomina i membri dell’amministrazione cantonale, per quanto non ne siano  competenti altri organi;   h. elabora il rapporto annuo di gestione a destinazione del Gran Consiglio.  3 La legislazione può conferire ulteriori attribuzioni al Consiglio di Stato.   Art. 90 e. Situazioni straordinarie  1 Il Consiglio di Stato prende provvedimenti, anche senza esplicita base legale, per  far fronte a disordini già in atto o imminenti che minaccino l’ordine e la sicurezza  pubblici, nonché a situazioni di emergenza sociale.  2 Le ordinanze emanate a tal fine devono essere immediatamente sottoposte per ap- provazione al Gran Consiglio; decadono il più tardi un anno dopo la loro entrata in  vigore.   Art. 91 Collegialità   Il Consiglio di Stato prende le sue decisioni come autorità collegiale.   Art. 92 Commissioni   Mediante legge, ordinanza o decisione del Consiglio di Stato si possono istituire  commissioni consultive permanenti o incaricare commissioni speciali dell’esame  preliminare di singoli affari.   Art. 93 Amministrazione cantonale  1 L’amministrazione adempie i suoi compiti conformemente ai principi di legalità,  efficienza e economicità.  2 La legge disciplina le linee fondamentali dell’organizzazione dell’amministrazione  e la procedura amministrativa.  3 La Cancelleria dello Stato, diretta dal cancelliere dello Stato, funge da segretariato  generale e da ufficio di coordinamento e collegamento tra Consiglio di Stato e Gran  Consiglio.       52 Accettata nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° giu. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 6, 2014 7845).     Appenzello Esterno   23   131.224.1  8.4 Tribunali   Art. 94 Organi giudiziari  1 La giustizia è amministrata da:   a.53 le autorità di conciliazione nelle cause civili;   b.54 …   c.55 il Tribunale cantonale incaricato della giurisdizione civile e penale di primo  grado;   d.56 il Tribunale d’appello quale istanza unica o istanza di ricorso nella giurisdi- zione civile, penale e amministrativa.   e.57 …  2 La legge disciplina l’organizzazione, la procedura e le competenze.  3 Il Gran Consiglio disciplina la retribuzione, la previdenza professionale e le inden- nità dei membri dei tribunali.58   Art. 95 Obbligo di motivare le sentenze  1 Le sentenze devono essere motivate per scritto.  2 La legge disciplina le eccezioni.   9. Ordinamento finanziario   Art. 96 Principi generali  1 Il Cantone e i Comuni gestiscono le loro finanze in modo economo, economico e  atto ad assicurarne l’equilibrio a medio termine.  2 Essi provvedono a una pianificazione globale delle finanze e degli investimenti.  3 L’assunzione di nuovi compiti presuppone che ne sia assicurato il finanziamento.       53  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   54  Abrogata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, con effetto dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   55  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   56  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   57  Abrogata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, con effetto dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).   58  Accettata nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).     Costituzioni cantonali   24   131.224.1   4 Organi di controllo indipendenti dall’amministrazione esaminano se le finanze sia- no gestite conformemente alla legge.  5 La legge disciplina i particolari.   Art. 97 Risorse finanziarie   Il Cantone si procura i suoi mezzi con:   a. la riscossione di imposte e altri tributi;   b. i redditi patrimoniali;   c. prestazioni della Confederazione e di terzi;   d. l’assunzione e l’emissione di prestiti.   Art. 98 Imposte e altri tributi  1 Il Cantone e i Comuni riscuotono imposte sul reddito e sulla sostanza delle persone  fisiche, nonché sugli utili e sul capitale delle persone giuridiche.  2 La legge può prevedere ulteriori imposte e tributi cantonali o comunali.  3 Il regime fiscale s’impronta ai principi dell’uguaglianza giuridica e della capacità  economica dei contribuenti.   Art. 99 Spese   Qualsiasi spesa presuppone una base giuridica, un pertinente credito e una decisione  in materia presa dall’organo competente.   10. Comuni   Art. 100 Comuni politici  1 Il Comune politico è il solo tipo di Comune esistente nel Cantone.  2 Il Comune politico è un ente di diritto pubblico con propria personalità giuridica.  3 Esso adempie tutti i compiti locali che non siano assunti dalla Confederazione o dal  Cantone e che non sia opportuno lasciare a privati.   Art. 101 Autonomia comunale  1 L’autonomia dei Comuni è garantita. La sua estensione è determinata dal diritto  cantonale e dal diritto federale.  2 Tutti gli organi cantonali accordano ai Comuni un margine d’azione quanto ampio  possibile.     Appenzello Esterno   25   131.224.1  Art. 102 Organizzazione  1 Nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge, i Comuni determinano la propria  organizzazione nel regolamento comunale.  2 Il regolamento comunale dev’essere sottoposto al voto del Popolo e richiede l’ap- provazione del Consiglio di Stato.  3 I Comuni possono istituire un Parlamento comunale.   Art. 103 Rapporti dei Comuni fra loro e con il Cantone  1 Nell’adempimento dei loro compiti, i Comuni collaborano fra loro, con il Cantone  e, se del caso, con Comuni di altri Cantoni.  2 Con il consenso del Consiglio di Stato, essi possono istituire consorzi intercomuna- li o unirsi in altre forme associative.  3 Quando un compito non possa essere adempito in altro modo, il Consiglio di Stato  può obbligare due o più Comuni a collaborare.   Art. 104 Perequazione finanziaria   Mediante la perequazione finanziaria dev’essere perseguito un rapporto equilibrato  nell’onere fiscale dei diversi Comuni.   Art. 105 Diritto di voto  1 Il diritto di voto a livello comunale spetta a chiunque abbia diritto di voto in mate- ria cantonale.  2 I Comuni possono inoltre accordare il diritto di voto agli stranieri che ne facciano  richiesta, se residenti in Svizzera da almeno dieci anni, di cui cinque nel Cantone.   Art. 106 Diritto d’iniziativa  1 Con un’iniziativa può essere chiesta l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di  regolamenti o decisioni sottostanti a referendum obbligatorio o facoltativo.  2 L’iniziativa può rivestire la forma di proposta generica o di progetto elaborato.  3 Se chiede l’emanazione o la modifica di piani o prescrizioni per cui è prevista una  procedura di opposizione, l’iniziativa è ammissibile soltanto in forma di proposta  generica.  4 Per il resto si applicano per analogia gli articoli 51 capoverso 1, 52, 54 e 55.   Art. 107 Legge sui Comuni   La legge disciplina in particolare le linee fondamentali dell’organizzazione comuna- le, la vigilanza sui Comuni e il settore finanziario.     Costituzioni cantonali   26   131.224.1   11. Enti e istituti di diritto pubblico   Art. 108   Nei limiti fissati dalla legge, compiti pubblici possono essere assunti da enti e istituti  di diritto pubblico.   12. Stato e Chiesa   12.1 Comunità religiose di diritto pubblico   Art. 109 a. Principio; autonomia  1 La Chiesa evangelica riformata e la Chiesa cattolica romana sono enti ecclesiastici  di diritto pubblico autonomi.  2 Le comunità ecclesiastiche sbrigano autonomamente i loro affari interni. Hanno  facoltà di riscuotere imposte dai loro membri.  3 Le decisioni e le disposizioni prese dagli organi ecclesiastici non possono essere  impugnate dinanzi a organi statali.   Art. 110 b. Appartenenza   L’appartenenza a una Chiesa è disciplinata dal rispettivo Statuto ecclesiastico. Il  diritto di uscire da una Chiesa mediante dichiarazione scritta è garantito.   12.2 Altre comunità religiose   Art. 111   Le altre comunità religiose sottostanno al diritto civile. Il Gran Consiglio può ricono- scerle quali enti di diritto pubblico se il loro Statuto non contraddice né al diritto  federale né a quello cantonale.   13. Revisione della Costituzione   Art. 112 Principio  1 La presente Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, totalmente o par- zialmente.  2 Le revisioni costituzionali si svolgono secondo la procedura legislativa.     Appenzello Esterno   27   131.224.1  Art. 113 Revisione parziale   Mediante una revisione parziale possono essere modificate una singola disposizione  o più disposizioni materialmente connesse.   Art. 114 Revisione totale  1 A contare dall’entrata in vigore della presente Costituzione, il Gran Consiglio esa- mina ogni vent’anni se occorra procedere a una revisione totale.  2 La questione se procedere o no a una revisione totale dev’essere sottoposta agli a- venti diritto di voto. Questi decidono anche se la revisione debba essere preparata dal  Gran Consiglio o da una Costituente.59   14. Disposizioni finali e transitorie   Art. 115 Comuni patriziali  1 I Comuni patriziali esistenti sono considerati automaticamente sciolti se, nei cinque  anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione, non vengono trasformati in  enti di diritto pubblico per decisione dei loro membri.  2 Sciolto il Comune patriziale, il Comune politico gli è surrogato in tutti i diritti e  obblighi.   Art. 116 Edifici ecclesiastici   I diritti di coutenza riguardo agli edifici ecclesiastici di proprietà del Comune politi- co devono essere garantiti e disciplinati in una convenzione di utilizzazione e manu- tenzione conclusa entro cinque anni dopo l’entrata in vigore della presente Costitu- zione.   Art. 11760   Art. 117bis 61       59  Accettato nella votazione popolare del 28 set. 1997, in vigore dal 28 set. 1997. Garanzia  dell’AF del 3 dic. 1998 (FF 1999 207 art. 1 n. 2, 1998 IV 3095).   60  Abrogato nella votazione popolare del 27 set. 1998, con effetto dal 27 set. 1998. Garanzia  dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1 n. 6 2157).   61  Accettato nella votazione popolare del 27 apr. 1997. Garanzia dell’AF del 3 dic. 1998   (FF 1999 207 art. 1 n. 2, 1998 IV 3095). Abrogato nella votazione popolare del 27 set.  1998, con effetto dal 27 set. 1998. Garanzia dell’AF del 10 giu. 1999 (FF 1999 4488 art. 1  n. 6 2157).     Costituzioni cantonali   28   131.224.1   Art. 117ter 62 Periodo amministrativo  1 Le incompatibilità create dalla presente revisione parziale della Costituzione devo- no essere eliminate al termine del periodo amministrativo in corso.  2 All’entrata in vigore della presente revisione parziale della Costituzione, i membri  del Tribunale amministrativo nominati per il periodo amministrativo in corso diven- tano membri del Tribunale d’appello fino al termine del periodo amministrativo.  3 Fino al termine del periodo amministrativo in corso i conciliatori eletti dagli aventi  diritto di voto dei Comuni si occupano delle richieste pervenute loro sino al 31  dicembre 2010.   Art. 118 Entrata in vigore; diritto previgente  1 Fermo restando il conferimento della garanzia federale, la presente Costituzione  entra in vigore il 1° maggio 1996.  2 A tale data è abrogata la Costituzione del Cantone di Appenzello Esterno del 26  aprile 1908.       62  Accettato nella votazione popolare del 13 giu. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 6 4015).     Appenzello Esterno   29   131.224.1  Indice delle materie   I numeri indicano gli articoli e parti d’articolo della Costituzione   Amministrazione 93  – alta vigilanza sulla 72  – cantonale 64  – direzione dell' 82  – dovere di fornire informazioni necessarie   79  – esame di gestione conforme alla legge dell'   96  – nomina di membri della 89  – principi che la regolano 93   – economicità 93  – efficienza 93  – legalità 93   – organizzazione 93  – vigilanza sulla 72  Appenzello Esterno  – Cantone 1  – territorio cantonale 2  Arresto 21  Associazione   – garanzia della liberà di 17  Astensione obbligatoria 64  Atto religioso 7  Autorità 61 ss  – astensione obbligatoria 64  – Consiglio di Stato 61, 82 ss  – deleghe 68  – diritto di petizione all' 16  – divisione dei poteri 61  – eleggibilità 62  – Gran Consiglio 61, 71 ss  – incompatibilità 63  – protezione dei dati personali 15  – responsabilità 70  – tribunali 61, 94 ss   Banca cantonale 45  Base legale   – limitazione ai diritto fondamentali 23  – situazione straordinario 90  Bilancio  – approvazione del 88  – preventivo 76  Bisogno   – soccorso in caso di 39  Buona fede  – protezione della 8, 61bis  Cancelleria dello Stato 93   – cancelliere 93   – direzione della 93  – elezione del cancelliere 73   Cantone 1  – cittadinanza   – acquisto/perdita della 3  – cantonale 3  – comunale 3   – compiti 27, 28 ss, 93  – Comuni 2, 100 ss  – cooperazione    – con altri Cantoni 1  – con Confederazione 1  – con regioni estere vicine 1   – diritto di voto cantonale 50  – membro della Confederazione Svizzera 1  – obbiettivi sociali 25   – abitazione adeguata 25  – aiuto 25  – formazione e perfezionamento 25  – lavoro 25  – sostentamento 25  – sovvenzione ai bisogni 25   – parità dei sessi 6  – territorio 2  Cariche pubbliche  – durata 65  – eleggibilità 62  – incompatibilità 63  – rieleggibilità del landamano uscente 84  Chiesa (e)  – autonomia 109  – appartenenza a 110  – diritto d'uscita 110  – ente di diritto pubblico autonomo 109  – impugnazione delle decisioni 109   – politico 100  – riconoscimento 111  – riscossione di imposte 109  Cittadinanza  – acquisto/perdita della 3   – cantonale 3  – comunale 3   Commissioni   – attribuzioni secondarie 79  – cantonali permanenti 79  – cantonali speciali 79  – consultive permanenti 92  – immunità 18  – speciali 92  Compiti pubblici 27 ss  v. Comune     Costituzioni cantonali   30   131.224.1   Comune (i)  – adempimento dei compiti 100  – autonomia, garanzia della 101  – circondari elettorali 71  – cittadinanza comunale 3  – collaborazione 103  – compiti pubblici 28 ss, 100   – aiuto sociale 39  – approvvigionamento idrico 33  – cultura 49   – disabili 42  – famiglia 41  – fauna e la flora 29  – formazione 38  – lavoro 40  – ordinamento economico 43  – regalìe 47  – riduzione di produzione di rifiuti e so-  stanze nocive 29, 35  – risparmio delle risorse naturali 29  – salvaguardia e curare di paesaggi e siti   degni di protezione e di beni culturali  30   – sanità 48  – scuola 37  – trasporti 32  – utilizzazione appropriata e parsimonio-  sa del suolo 31  – diritto di voto 105  – edifici ecclesiastici 116  – elezione di conciliatore 94  – gestione delle finanze proprie 96  – imposte 98  – incompatibilità 63  – legge sui comuni 107  – Municipio 102  – numero dei 2  – obbiettivi   – abitazione 25  – aiuto 25  – formazione e perfezionamento 25  – lavoro 25  – sostentamento e lavoro 25  – uguaglianza 6   – obbligo d'informare 67  – organizzazione 102   – Parlamento comunale 102  – regolamento comunale 102   – patriziali 115  – perequazione finanziaria 104  – promozione dell'uguaglianza di fatto di   uomo e donna 6  – riscossione di imposte 98  – suddivisione del Cantone 2  – rappresentanza in Gran Consiglio 71  – responsabilità 25  – seggi in Gran Consiglio 71   – riscossione d'imposte 98  – territorio del Cantone 2   – vigilanza sui 82  Comunità religiose   – altre comunità religiose 111  – appartenenza a 110  – autonomia della 109  – enti ecclesiastici di diritto pubblico auto-  nomi 109  – impugnazione di decisioni e disposizioni   delle 109  – riscossione di imposte 109  Conciliazione  Conciliatore comunale 94  Confederazione 1, 39, 97, 100  Conflitti collettivi   – mediazione cantonale 40  Consiglieri degli Stati   – durata della carica di 59  – elezione 59  Consiglio degli Stati   – durata della carica di 59  – elezione 59  Consiglio di Stato 82 ss   – collegialità 91  – commissioni 92  – competenze   – approvazione del regolamento comuna- le 102   – attività normativa 87  – cittadinanza 89  – consorzi 103  – direttoriale 82  – esecutiva 82, 89  – finanze 88  – nomina 89  – ordine e sicurezza pubblici 89  – pianificatrice 82  – procedure di consultazione 89  – rapporto annuo di gestione 89  – referendum 89  – situazioni straordinarie 90  – trattati internazionali 87bis  – trattati intercantonli 87bis  – vigilanza sui Comuni 82   – divisione dei poteri 61  – deleghe 68  – direzione dell'amministrazione 82  – durata in carica 65  – eleggibilità 50, 59, 62  – esercizio della funzione a tempo pieno 83  – immunità 81  – incapacità a esercitare la carica 77  – incompatibilità 63  – informazioni 79  – landamano 60, 84  – numero di seggi 83  – organizzazione 69    – landamano 84     Appenzello Esterno   31   131.224.1  – membri 83  – partecipano alle sedute del Gran Consiglio   80  – presidenza del Gran Consiglio 84  – relazioni    – d’interesse 67   – esterne 87bis  – retribuzione 83  – rielezione 83  – riuscita formale delle iniziative 55  – tutela dei diritti di partecipazione del Gran   Consiglio 87bis  Consorzio di Comuni 103  Costituzione cantonale   – iniziativa popolare 51  – revisione della 112  – revisione parziale della 51, 113  – revisione totale della 51, 114  Costituzione federale   – diritti di partecipazione del Gran Consiglio   77  Danni  – causati    – illecitamente dagli organi nell’esercizio  della loro attività sovrana 70   – lecitamente 70  – per ingiustificata privazione della libertà 21  – responsabilità 70  Dati  – organo di controllo per la protezione dei   dati 73  – protezione dei suoi dati personali 15  – rettifica dei 15  Dati personali 15  Dignità umana   – dignità della 4  – rispetto e protezione della 4  Dipendenti  – incompatibilità 63  – nomina 89  – responsabilità per 70  Diritti (o)  – fondamentali 4 ss   – a essere informato 20  – a giudici indipendenti e imparziali 20  – a giurisdizionale è gratuita 20  – a proprietà 18  – a tutela giudiziarie 20  – alla dignità umana 4  – arbitrarietà 8   – arresto 21  – buona fede 8, 61bis  – d'essere sentito 20, 21  – di ottenere entro congruo termine una   decisione motivata 20  – divieto dell'arbitrarietà 8   – divieto di discriminazione 5  – garanzie giudiziarie 20  – irretroattività 8  – in dubio pro reo 20  – intangibilità dell'essenza 23  – libertà    – d'associazione 19    – professionale 19    – sindacale 19   – d’industria 19   – dell’arte 14   – dell’insegnamento e della scienza 13    – di associazione e di riunione 17   – di credo 7   – di commercio 19   – di coscienza 7   – di domicilio 11   – di opinione e d’informazione 12   – economica 19   – privazione della 21   – personale 9   – limitazione temporaneamente dei 23  – limite ai 23  – matrimonio e altre forme di convivenza   12  – parità dei sessi 6  – petizione 16  – presunzione di innocenza 20  – privazione di libertà 21  – protezione dei dati personali 15  – rettifica del dati 15  – rispetto e protezione della dignità uma-  na 4  – uguaglianza giuridica 5   – sociali 24  Discriminazione  – divieto della 5  Disposizioni finali 115 ss  Divisione dei poteri 61  Dovere d'informazione   – delle autorità 67  Doveri individuali 26  Durata della carica 65  Eleggibilità 62  Elezioni  – dei Consiglieri degli Stati 60  – dei membri    – del Consiglio di Stato 60  – del Tribunale Amministrativo 60  – del Tribunale d'Appello 60   – del Tribunale cantonale 73  – del Tribunale dei minorenni 73  – delle autorità cantonali 62   – del cancelliere dello Stato 73   – del conciliatore 94  – del Consiglio di Stato 60     Costituzioni cantonali   32   131.224.1   – del deputato del Cantone al Consiglio degli  Stati 60   – del landamano 60  – del Presidente    – del Gran Consiglio 73  – del Tribunale d’appello 73  – del Tribunale amministrativo 73   – del procuratore generale 73  – del Tribunale    – amministrativo 60  – cantonale 73  – d'Appello 60  – dei minorenni 73   – ex lege 73  Espropriazione  – piena indennità in caso di 18  Fanciullo   – diritto a protezione 24  – diritto a assistenza 24  – diritto a formazione di base gratuita 24  Firma  – diritto di raccolta di 16  – iniziativa popolare 51  Giudice   – indipendenza ed imparzialità 20  Garanzia  – della proprietà 18  Gran Consiglio 71 ss   – competenze 72 ss   – alta vigilanza 72  – attività normativa 74  – elezione 73   – conflitti di competenza tra le autorità   cantonali supreme 77  – grazia 77  – finanziarie 76  – pianificazione 75  – trattati intercantonali 74bis  – trattati internazionali 74bis  – vigilanza 72   – composizione 71  – controprogetto ad iniziativa popolare 54  – deleghe 68  – dibattiti 67  – discussione popolare 56  – divisione dei poteri 61  – durata del mandato 65  – eleggibilità 62  – elezione del 71  – immunità 81  – incapacità a esercitare la carica 77  – incompatibilità 63  – iniziativa popolare 53  – istruzioni 81  – organizzazione 78   – commissioni 79  – landamano 84   – presidente 73  – ufficio 73   – relazioni   – esterne 74bis   – d’interesse 67  – statuto del 70bis  – trattati    – internazionali 74bis   – nazionali 74bis  Grazia 77  Imposte  – aliquota delle 76  – riscossione da parte delle comunità eccle-  siastiche 109  – riscossione delle 98  Immunità 81  Imparzialità & indipendenza 20  Indennità  – per privazione ingiustificata della libertà 21  – piena 18  Incompatibilità 63  In dubio pro reo 20  Informazione  – diritto alla/di 12  – dovere delle autorità di 67  – libertà di 12   – obbligo di 67  – sugli oggetti in votazione 67  Iniziativa  – diritto di 106  – popolare 51 ss   – controprogetto 54  – forma della 52  – generica 52  – nullità della 55  – oggetto, numero di firme 51  – per la revisione parziale totale della Co-  stituzione 51  – progetto elaborato 52   – procedura 55  – riuscita formale della 55  Interesse pubblico 23, 61bis  Istruzioni 81  Landamano 60, 84  – elezione del 84  Libertà  – d’industria 19  – dell’arte 14  – dell’insegnamento e della scienza 13  – della ricerca 13  – di associazione e di riunione 17  – di commercio 19  – di credo e di coscienza 7  – di domicilio 11  – economica 29     Appenzello Esterno   33   131.224.1  – garanzie in caso di privazione di 21  – personale 9   Lingua 5, 21  Maggioritario  – elezione del Gran Consiglio secondo il   sistema 71  Matrimonio  – diritto al 10  – diritto a altra forma di convivenza 10  Mediazione   – cantonale 40  Municipio   – incompatibilità 63  Nomine  – dei membri dell’amministrazione cantonale   89  Obbiettivi sociali 25   Ordinamento finanziario 96 ss  Ordine pubblico 28, 89, 90  Organizzazioni   – che operano a favore della conservazione   delle risorse naturali 29   – che promuovono la scolarizzazione e   l’integrazione professionale e sociale dei  disabili 42   – che si occupano dei problemi e dei bisogni  dei giovani e degli anziani 41   – dedite alla promozione dello sviluppo eco- nomico 43   – prestanti soccorso alle persone nel bisogno  39   – private 30  Parità dei sessi 6  Parlamento  – comunale 102  – Servizio del 78  Perequazione finanziaria 104  Petizione  – diritto di 16  Popolo  – obbligo di informazione 67  – regolamento comunale 102  Progetto elaborato 52, 106  Proporzionalità 71  Proposta generica 52, 106  Presunzione d'innocenza 20  Principi legalitari 61bis  Privazione della libertà 21  Procedimento giudiziario 20, 21  Proporzionale/tà   – principio di 61bis    – sistema della 71  – ripartizione secondo il principio della 71  Proprietà  – edifici ecclesiastici 116  – espropriazione 18  – garanzia della 18  Protezione  – assicurativa 46  – dall’arbitrarietà 8  – dei dati personali 15, 73  – dei monumenti 30   – del paesaggio 30, 31  – dell’ambiente 29  – della buona fede 8  – della natura 29  Pubblicità   – dei dibattiti 67  – delle deliberazioni 67  – delle udienze 67  Referendum  – facoltativo 56, 60, 60bis, 106  – obbligatorio 56, 60, 106  Religione 109 ss  – atto religioso 7  – convenzioni religiose 5  Retroattività degli atti normativi  – divieto della 8  Scuola   – accesso alla 38  – privata    – libertà di frequentare la scuola privata  riconosciuta 37   – pubblica  – libertà di frequentare la scuola pubblica   37  Situazione straordinaria 28, 90  Sistema   – maggioritario 71  – proporzionale  Stato  – di arresto 21  – di diritto 1  – e Chiesa 109 ss  – pianificazione e coordinamento delle   attività dello 86  – risarcimento del danno 21  Stranieri 22, 105  Suolo pubblico 17  Territorio cantonale 2  Tortura 9  Trattamento (i)  – inumani 9  Tribunale (i) 61, 94 ss     Costituzioni cantonali   34   131.224.1   – amministrativo 60, 63, 73, 94  – cantonale 63, 73, 94  – d'appello 60, 63, 73, 94  – dei minorenni 73, 94  – incompatibilità 63  – udienze dei 67  – vigilanza sulla gestione dei 72  Uguaglianza  – davanti alla legge 5  – di fatto 6  – giuridica 5, 98  Unità della materia 55  Vigilanza  – del Cantone 48  – del Gran Consiglio 72  – sui centri di accoglienza 39  – sui Comuni 107   – sul Governo 72  – sul settore finanziario 107  – sull’amministrazione cantonale 72  – sulla gestione dei tribunali 72  Vita   – animale 13  – basi naturali della 27  – familiare 10  – modo di 5  – umana 13  – vegetale 13  Votazioni   – informazione ufficiale su oggetti sottoposti   a 67  – popolari 51  Voto  – diritto di 50