RiB 111.100 - Gemeindeordnung der Bürgergemeinde Riehen   Gemeindeordnung RiB 111.100  Gemeindeordnung der Bürgergemeinde Riehen 1)  Vom 10. Juni 1985 (Stand 8. August 2019)  Die Bürgerversammlung der Bürgergemeinde Riehen,  gestützt auf § 9 des Gemeindegesetzes vom 17. Oktober 1984 2), erlässt für die Bürgergemeinde  Riehen folgende Gemeindeordnung:  I. Allgemeine Bestimmungen  (I.)A. Stellung und Bestand 3)  §  1 Stellung 1 Die Bürgergemeinde Riehen ist eine öffentlich-rechtliche Körperschaft des Kantons Basel-Stadt ge- mäss § 1 des Gemeindegesetzes vom 17. Oktober 1984.  §  2 4) Bestand 1 Auf dem Gebiet der Einwohnergemeinde Riehen besteht die Bürgergemeinde Riehen. Sie umfasst   alle in Riehen wohnenden Gemeindebürgerinnen und Gemeindebürger.  (I.)B. Aufgaben  §  3 Aufgaben und Befugnisse 1 Die Bürgergemeinde hat folgende Aufgaben und Befugnisse:  1. Sie erteilt das Gemeindebürgerrecht; 2. Sie führt ihre Kanzlei und erledigt die damit zusammenhängenden Geschäfte; 3. 5) … 4. Sie verwaltet ihr Vermögen und dasjenige ihrer Institutionen; 5. Sie beaufsichtigt die ihr zugeordneten Stiftungen und Institutionen; 6. Sie  kann weitere,  nicht  in  die  ausschliessliche  Zuständigkeit  von Bund,  Kanton oder   Einwohnergemeinde fallende Aufgaben übernehmen. 2 Ihre Zuständigkeit für die auswärtswohnenden Bürger richtet sich nach Verfassung und Gesetz.  (I.)C. Organisation  §  4 Organisationsform und Organe 1 Für die Bürgergemeinde gilt die ordentliche Gemeindeorganisation. 2 Organe der Bürgergemeinde bilden die Gesamtheit der in den Angelegenheiten der Bürgergemeinde  Stimmberechtigten (Bürgerversammlung), Bürgerrat und Revisionsstelle. 6)  1) Vom Regierungsrat genehmigt am 20. 8. 1985.  2) SG 170.100. 3) Softwarebedingte, redaktionelle Einfügung von Gliederungsziffern oder -buchstaben. 4) § 2 geändert durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 5) § 3 Abs. 1 Ziff. 3 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 6) § 4 Abs. 2 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009).  1  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/170.100/de   Gemeindeordnung RiB 111.100  II. Die Stimmberechtigten  (II.)A. Stimmberechtigung und Art der Willensäusserung  §  5 7) Stimmberechtigung 1 Stimmberechtigt sind die in der Gemeinde wohnenden über 18 Jahre alten Gemeindebürgerinnen und  Gemeindebürger, welche das Aktivbürgerrecht besitzen.  §  6 Art der Willensäusserung 1 Die Stimmberechtigten üben ihr Wahl- und Stimmrecht in der Bürgerversammlung aus. 2 Die Wahlen erfolgen nach dem Majorzsystem.  (II.)B. Befugnisse der Stimmberechtigten  §  7 Bürgerversammlung 1 Sämtliche in den Angelegenheiten der Bürgergemeinde Stimmberechtigten haben das Recht, an der  Bürgerversammlung teilzunehmen, wo sie ihr Stimm-, Wahl- und Antragsrecht wahrnehmen können.  III. Die Organe der Bürgergemeinde  (III.)A. Die Bürgerversammlung  §  8 Stellung 1 Die Gesamtheit der in den Angelegenheiten der Bürgergemeinde Stimmberechtigten bildet die Bür- gerversammlung als oberstes Organ der Bürgergemeinde.  §  9 Einberufung 1 Die Bürgerversammlung wird jährlich wenigstens einmal zur Behandlung der Jahresrechnung und  des Geschäftsberichtes durch den Bürgerrat einberufen. 2 Ausserdem wird sie einberufen:  1. Auf einen vorhergehenden Beschluss der Bürgerversammlung; 2. Auf Beschluss des Bürgerrates; 3. Wenn ein Zehntel der in der Bürgergemeinde Stimmberechtigten es unter Angabe des   Verhandlungsgegenstandes schriftlich verlangt.  §  10 Geschäftsordnung 1 Für die Organisation und den Geschäftsgang erlässt die Bürgerversammlung eine Geschäftsordnung.  §  11 Aufgaben und Befugnisse 1 In die Zuständigkeit der Bürgerversammlung fallen folgende Geschäfte:  1. Beratung und Beschlussfassung über Erlass und Änderung der Gemeindeordnung; 2. Erlass der eigenen Geschäftsordnung; 3. Oberaufsicht über die Geschäftsführung der Bürgergemeinde; 4. Prüfung und Genehmigung von Rechnung und Geschäftsbericht; 5. Wahl der Mitglieder des Bürgerrates und des Präsidenten; 6. 8) Wahl der Revisionsstelle auf die Amtsdauer des Bürgerrates;  7) § 5 in der Fassung des BVersB vom 17. 4. 1989 (wirksam seit 21. 6. 1989). 8) § 11 Ziff 6 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009).  2    Gemeindeordnung RiB 111.100  7. 9) … 8. 10) … 9. Genehmigung der vom Bürgerrat abgeschlossenen wichtigen Verträge; 10. Beschlussfassung über die Aufnahme von Darlehen; 11. 11) Bewilligung von Ausgaben, soweit sie die Summe von CHF 25'000 übersteigen; 12. Beschlussfassung über Erwerb, Veräusserung oder Verpfändung von Grundstücken, so-  weit der Betrag von CHF 50'000 überschritten wird.  §  12 Protokoll 1 Über die Verhandlungen der Bürgerversammlung ist Protokoll zu führen.  §  13 Publikation von Beschlüssen und Wahlen 1 Mit Ausnahme der Entscheidungen internen Charakters sind alle Beschlüsse der Bürgerversammlung  zu publizieren. Ebenfalls zu publizieren sind die getroffenen Wahlen.  (III.)B. Der Bürgerrat  §  14 Stellung 1 Der Bürgerrat ist ausführende Behörde und besorgt alle Geschäfte der Bürgergemeinde, die nicht der  Bürgerversammlung vorbehalten sind.  §  15 12) Mitgliederzahl, Wählbarkeit und Amtsdauer 1 Der Bürgerrat besteht aus der Bürgerratspräsidentin oder dem Bürgerratspräsidenten und weiteren  vier Mitgliedern, die von der Bürgerversammlung aus den Stimmberechtigten der Bürgergemeinde auf  eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt werden.  §  16 Ersatzwahlen 1 Während der Amtsdauer frei werdende Sitze sind umgehend wieder zu besetzen.  §  17 Aufgaben und Befugnisse 1 Dem Bürgerrat kommen namentlich folgende Aufgaben und Befugnisse zu:  1. Vertretung der Bürgergemeinde nach aussen; 2. Leitung und Geschäftsführung der Bürgergemeinde; 3. Einberufung der Bürgerversammlung; 4. Behandlung der Bürgerrechtsbegehren; 5. 13) Erteilung des Bürgerrechts; 6. 14) … 7. 15) Wahl von Delegierten in die der Bürgergemeinde zugeordneten Stiftungen und der ge-  mäss § 3 Abs. 1 Ziff. 5 übertragenen Aufgaben; 8. Einstellung des erforderlichen Personals und Festlegung der Anstellungsbedingungen; 9. 16) Verwaltung des Bürgergutes; 10. Vorbereitung und Vollzug der Beschlüsse der Bürgerversammlung; 11. Erstellen von Rechnung und Geschäftsbericht;  9) § 11 Ziff. 7 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 10) Aufgehoben am 29. April 2019, in Kraft seit 8. August 2019 (KB 03.08.2019) 11) § 11 Ziff. 11 in der Fassung des BversB vom 7. 5. 2012 (wirksam seit 24. 3. 2013). 12) § 15 in der Fassung der BversB vom 3. 5. 2010 (wirksam seit 4. 7. 2010). 13) Fassung vom 29. April 2019, in Kraft seit 8. August 2019 (KB 03.08.2019) 14) § 17 Ziff. 6 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 15) § 17 Ziff. 7 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 16) § 17 Ziff. 9 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009).  3    Gemeindeordnung RiB 111.100  12. Erlass der zur Erfüllung der Aufgaben der Bürgergemeinde nötigen Reglemente mit Ein- schluss der Regelung der Gebühren;  13. 17) Oberaufsicht über die der Bürgergemeinde zugeordneten Stiftungen und der gemäss § 3  Abs. 1 Ziff. 5 übertragenen Aufgaben.  §  18 Beschlüsse 1 Der Bürgerrat beschliesst grundsätzlich als Kollegialbehörde. Er ist beschlussfähig, wenn die Mehr- heit der Mitglieder anwesend ist. 2 Der Bürgerrat  kann Aufgaben,  die nicht zwingend vom Gesamtbürgerrat  wahrgenommen werden  müssen, einzelnen seiner Mitglieder oder einer Kommission zum Entscheid übertragen. Die Verant- wortung bleibt aber in jedem Fall beim Gesamtbürgerrat.  §  19 Unvereinbarkeit 1 Die Mitglieder des Regierungsrates sowie das Personal der Bürgergemeinde sind in den Bürgerrat  nicht wählbar.  §  20 Verhandlung 1 Die Verhandlungen des Bürgerrates sind nicht öffentlich. Über die Verhandlungen ist Protokoll zu  führen.  §  21 Schweigepflicht und Ausstandspflicht 1 Die Mitglieder des Bürgerrates sind verpflichtet, Feststellungen, die sie bei ihrer amtlichen Tätigkeit   gemacht haben, gegenüber Aussenstehenden geheimzuhalten, sofern es das öffentliche oder ein priva- tes Interesse erfordert. Äusserungen und Stellungnahmen dürfen nicht an Aussenstehende bekanntge- geben werden. 2 Mitglieder, die an einem Geschäft persönlich beteiligt sind oder zu einem Beteiligten in einem nahen  Verwandtschaftsverhältnis stehen, haben in den Ausstand zu treten.  §  22 Bürgerratspräsidium 18) 1 Die Präsidentin oder der Präsident hat folgende Aufgaben und Befugnisse: 19)  1. Er leitet die Bürgerversammlung; 2. Er bereitet die Bürgerratssitzungen vor und leitet sie; 3. Er überwacht den Vollzug der Beschlüsse; 4. Er erlässt in dringlichen Fällen die erforderlichen Anordnungen und erstattet darüber dem   Bürgerrat an der nächsten Sitzung Bericht; 5. 20) …  §  23 Finanzkompetenzen des Bürgerrates 1 Der Bürgerrat kann über folgende Beträge verfügen:  1. 21) CHF 25'000 für die einzelne Ausgabe 2. CHF 50'000 für Ankauf, Verkauf und Verpfändung von Grundstücken pro Objekt.  17) § 17 Ziff. 13 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 18) § 22 Titel in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 19) § 22 Einleitungssatz in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 20) § 22 Ziff. 5 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 21) § 23 Ziff. 1 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009).  4    Gemeindeordnung RiB 111.100  §  24 Bürgerratskanzlei 22) 1 Der Bürgerrat wählt jeweils auf seine Amtszeit eine Schreiberin oder einen Schreiber. Wählbar sind   alle Bürgerinnen und Bürger sowie in Riehen stimmberechtigte Einwohnerinnen und Einwohner. 23) 2 Ihr oder ihm obliegt die Führung der Protokolle der Bürgerversammlung und des Bürgerrates, die   Besorgung der Kanzleigeschäfte der Bürgergemeinde sowie die Besorgung des Archivs der Bürgerge- meinde. 24) 3 Durch Beschluss des Bürgerrates können der Bürgerratskanzlei weitere Geschäfte übertragen wer- den. 25)  (III.)C. Revisionsstelle 26)  §  25 27) Bestand 1 Die Revision wird einer anerkannten Revisionsstelle übertragen.  §  26 28) Aufgaben 1 Die Revisionsstelle prüft und revidiert die Rechnungen der Bürgergemeinde sowie den Geschäftsbe- richt des Bürgerrates und hat der Bürgerversammlung darüber zu berichten.  (III.)D. Fürsorgekommission  §  27 29) …  §  28 30) …  IV. Finanzhaushalt und Rechnungswesen  (IV.)A. Mittelbeschaffung und Mittelverwendung  §  29 Mittelbeschaffung (Gebühren) 1 Die Bürgergemeinde erhebt Kanzleigebühren für die Behandlung von Bürgerrechtsbegehren sowie  Abgaben nach Massgabe des vom Bürgerrat erlassenen Reglementes. 2 Für die Erhebung weiterer Gebühren für besondere Dienstleistungen kann der Bürgerrat entsprechen- de Reglemente erlassen.  §  30 Mittelverwendung 1 Die Mittel der Bürgergemeinde werden nach ihrer Zweckbestimmung für die Erfüllung der Aufgaben  der Bürgergemeinde verwendet. 2 Soweit die Mittel nicht unmittelbar zur Erfüllung von Aufgaben der Bürgergemeinde benötigt wer- den, sind sie sicher und ertragbringend anzulegen.  22) § 24 Titel in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 23) Fassung vom 29. April 2019, in Kraft seit 8. August 2019 (KB 03.08.2019) 24) § 24 Abs. 2 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 25) Fassung vom 29. April 2019, in Kraft seit 8. August 2019 (KB 03.08.2019) 26) Abschnittstitel C in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 27) § 25 in der Fassung des BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 28) § 26 geändert durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 29) § 27 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009). 30) § 28 aufgehoben durch BVersB vom 5. 5. 2008 (wirksam seit 5. 4. 2009).  5    Gemeindeordnung RiB 111.100  (IV.)B. Rechnungswesen  §  31 Jahresrechnung 1 Das Rechnungsjahr entspricht dem Kalenderjahr. Nach Ablauf des Rechnungsjahres ist die Jahres- rechnung zu erstellen. 2 Nach der Prüfung durch den Bürgerrat und die Revisionsstelle ist die Jahresrechnung innerhalb von  sechs Monaten nach Ablauf des Rechnungsjahres der Bürgerversammlung zur Genehmigung vorzule- gen. 31)  V. Schlussbestimmung  §  32 Inkrafttreten 1 Diese Gemeindeordnung ist nach erfolgter Genehmigung durch den Regierungsrat zu publizieren. Sie  wird nach Eintritt der Rechtskraft am 1. Januar 1986 wirksam.  31) Fassung vom 29. April 2019, in Kraft seit 8. August 2019 (KB 03.08.2019)  6   	I. Allgemeine Bestimmungen 	(I.)A. Stellung und Bestand ) 	§ 1 Stellung 	§ 2 ) Bestand  	(I.)B. Aufgaben 	§ 3 Aufgaben und Befugnisse  	(I.)C. Organisation 	§ 4 Organisationsform und Organe  	II. Die Stimmberechtigten 	(II.)A. Stimmberechtigung und Art der Willensäusserung 	§ 5 ) Stimmberechtigung 	§ 6 Art der Willensäusserung  	(II.)B. Befugnisse der Stimmberechtigten 	§ 7 Bürgerversammlung   	III. Die Organe der Bürgergemeinde 	(III.)A. Die Bürgerversammlung 	§ 8 Stellung 	§ 9 Einberufung 	§ 10 Geschäftsordnung 	§ 11 Aufgaben und Befugnisse 	§ 12 Protokoll 	§ 13 Publikation von Beschlüssen und Wahlen  	(III.)B. Der Bürgerrat 	§ 14 Stellung 	§ 15 ) Mitgliederzahl, Wählbarkeit und Amtsdauer 	§ 16 Ersatzwahlen 	§ 17 Aufgaben und Befugnisse 	§ 18 Beschlüsse 	§ 19 Unvereinbarkeit 	§ 20 Verhandlung 	§ 21 Schweigepflicht und Ausstandspflicht 	§ 22 Bürgerratspräsidium ) 	§ 23 Finanzkompetenzen des Bürgerrates 	§ 24 Bürgerratskanzlei )  	(III.)C. Revisionsstelle ) 	§ 25 ) Bestand 	§ 26 ) Aufgaben  	(III.)D. Fürsorgekommission 	§ 27 ) … 	§ 28 ) …   	IV. Finanzhaushalt und Rechnungswesen 	(IV.)A. Mittelbeschaffung und Mittelverwendung 	§ 29 Mittelbeschaffung (Gebühren) 	§ 30 Mittelverwendung  	(IV.)B. Rechnungswesen 	§ 31 Jahresrechnung   	V. Schlussbestimmung 	§ 32 Inkrafttreten