SR 0.142.392.681   1   Originaltext   Vereinbarung  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Europäischen Union zur Festlegung der Modalitäten ihrer Beteiligung  am Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen   Abgeschlossen am 10. Juni 2014  Von der Bundesversammlung genehmigt am 20. März 20151  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. März 2016    (Stand am 1. März 2016)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft,  nachstehend «Schweiz» genannt, einerseits   und   die Europäische Union,   nachstehend «EU» genannt, andererseits,   gestützt auf Artikel 49 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 439/2010 des Europäi- schen Parlaments und des Rates vom 19. Mai 20102 zur Einrichtung eines Europäi- schen Unterstützungsbüros für Asylfragen, nachstehend «Verordnung» genannt,   in Erwägung nachstehender Gründe:   (1)  Die Verordnung sieht vor, dass das Europäische Unterstützungsbüro für Asyl- fragen, nachstehend «Unterstützungsbüro» genannt, um seinen Auftrag erfüllen zu  können, der Beteiligung von Ländern offen gegenüber stehen sollte, die mit der EU  Abkommen geschlossen haben, auf deren Grundlage sie das EU-Recht in dem unter  die Verordnung fallenden Bereich übernommen haben und anwenden, was insbe- sondere Island, Liechtenstein, Norwegen und die Schweiz, nachstehend «assoziierte  Länder» genannt, betrifft.   (2)  Die Schweiz hat mit der EU Abkommen geschlossen, auf deren Grundlage sie  das EU-Recht in dem unter die Verordnung fallenden Bereich übernommen hat und  anwendet, insbesondere das Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft  und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Kriterien und Verfahren zur  Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat  oder in der Schweiz gestellten Asylantrags3,   haben Folgendes vereinbart:        AS 2016 747; BBl 2014 6915  1 AS 2016 745  2 ABl. L 132 vom 29.5.2010, S. 11.  3 SR 0.142.392.68; ABl. L 53 vom 27.2.2008, S. 5.   0.142.392.681    Migration   2   0.142.392.681   Art. 1 Umfang der Beteiligung   Die Schweiz beteiligt sich zu den in dieser Vereinbarung festgelegten Bedingungen  in vollem Umfang an der Arbeit des Unterstützungsbüros und hat Anspruch auf die  in der Verordnung genannten Unterstützungsmassnahmen des Unterstützungsbüros.   Art. 2 Verwaltungsrat   Die Schweiz ist im Verwaltungsrat des Unterstützungsbüros als Beobachterin ohne  Stimmrecht vertreten.   Art. 3 Finanzieller Beitrag   (1)  Die Schweiz leistet einen Jahresbeitrag zu den Einnahmen des Unterstützungs- büros, der sich gemäss der Formel in Anhang I nach dem Anteil ihres Bruttoinlands- produkts (BIP) am gesamten BIP aller beteiligten Staaten berechnet.   (2)  Der finanzielle Beitrag gemäss Absatz 1 fällt ab dem Tag nach Inkrafttreten  dieser Vereinbarung an. Der erste finanzielle Beitrag wird entsprechend der nach  Inkrafttreten dieser Vereinbarung in dem betreffenden Jahr noch verbleibenden  Zeitspanne anteilmässig gekürzt.   Art. 4 Datenschutz   (1)  Die Schweiz wendet ihre nationalen Vorschriften zum Schutz natürlicher Perso- nen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr  an.4   (2)  Für die Zwecke dieser Vereinbarung findet auf die Verarbeitung personenbe- zogener Daten durch das Unterstützungsbüro die Verordnung (EG) Nr. 45/2001 des  Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 20005 zum Schutz  natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die  Organe und Einrichtungen der Gemeinschaft und zum freien Datenverkehr Anwen- dung.   (3)  Die Schweiz beachtet die in der Geschäftsordnung des Verwaltungsrats festge- legten Vorschriften über die Vertraulichkeit der im Besitz des Unterstützungsbüros  befindlichen Dokumente.   Art. 5 Rechtsstellung   Das Unterstützungsbüro besitzt Rechtspersönlichkeit nach schweizerischem Recht  und verfügt in der Schweiz über die weitestgehende Rechts- und Geschäftsfähigkeit,  die juristischen Personen nach schweizerischem Recht zuerkannt wird. Es kann  insbesondere bewegliches und unbewegliches Vermögen erwerben und veräussern  und ist vor Gericht parteifähig.       4 Entscheidung der Kommission vom 26. Juli 2000 gemäss der Richtlinie 95/46/EG des  Europäischen Parlaments und des Rates über die Angemessenheit des Schutzes personen- bezogener Daten in der Schweiz (ABl. L 215 vom 25.8.2000, S. 1).   5 ABl. L 8 vom 12.1.2001, S. 1.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   3   0.142.392.681   Art. 6 Haftung   Die Haftung des Unterstützungsbüros bestimmt sich nach Artikel 45 Absätze 1, 3  und 5 der Verordnung.   Art. 7 Gerichtshof der Europäischen Union   Die Schweiz erkennt die Zuständigkeit des Gerichtshofs der Europäischen Union für  das Unterstützungsbüro nach Massgabe des Artikels 45 Absätze 2 und 4 der Verord- nung an.   Art. 8 Personal des Unterstützungsbüros   (1)  Im Einklang mit Artikel 38 Absatz 1 und Artikel 49 Absatz 1 der Verordnung  gelten für Staatsangehörige der Schweiz, die vom Unterstützungsbüro als Bediens- tete eingestellt werden, das Statut der Beamten und die Beschäftigungsbedingungen  für die sonstigen Bediensteten der Europäischen Union, die von den Organen der EU  einvernehmlich erlassenen Regelungen für die Anwendung dieses Statuts und dieser  Beschäftigungsbedingungen sowie die vom Unterstützungsbüro gemäss Artikel 38  Absatz 2 der Verordnung erlassenen Durchführungsbestimmungen.   (2)  Abweichend von Artikel 12 Absatz 2 Buchstabe a und Artikel 82 Absatz 3  Buchstabe a der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der  Europäischen Union können Staatsangehörige der Schweiz, die im Besitz ihrer  vollen staatsbürgerlichen Rechte sind, nach den vom Unterstützungsbüro erlassenen  Vorschriften für die Auswahl und Einstellung von Personal vom Exekutivdirektor  des Unterstützungsbüros auf Vertragsbasis eingestellt werden.   (3)  Artikel 38 Absatz 4 der Verordnung gilt entsprechend für Staatsangehörige der  Schweiz.   (4)  Staatsangehörige der Schweiz können jedoch nicht zum Exekutivdirektor des  Unterstützungsbüros ernannt werden.   Art. 9 Vorrechte und Befreiungen   (1)  Die Schweiz wendet auf das Unterstützungsbüro und dessen Personal das dieser  Vereinbarung als Anhang II beigefügte Protokoll über die Vorrechte und Befreiun- gen der Europäischen Union sowie die auf der Grundlage dieses Protokolls erlas- senen Vorschriften für Personalangelegenheiten des Unterstützungsbüros an.   (2)  Das Verfahren für die Anwendung des Protokolls über die Vorrechte und Be- freiungen der Europäischen Union ist in der Anlage zu Anhang II festgelegt.   Art. 10 Betrugsbekämpfung   Die sich auf Artikel 44 der Verordnung beziehenden Bestimmungen für die von der  EU in der Schweiz durchgeführte Finanzkontrolle betreffend Teilnehmer an Aktivi- täten des Unterstützungsbüros sind in Anhang III enthalten.     Migration   4   0.142.392.681   Art. 11 Ausschuss   (1)  Ein Ausschuss aus Vertretern der Europäischen Kommission und der Schweiz  überwacht die ordnungsgemässe Durchführung dieser Vereinbarung und gewährleis- tet diesbezüglich einen kontinuierlichen Meinungs- und Informationsaustausch. Aus  praktischen Gründen tagt der Ausschuss gemeinsam mit den entsprechenden Aus- schüssen, die mit anderen gemäss Artikel 49 Absatz 1 der Verordnung beteiligten  assoziierten Ländern eingesetzt wurden. Er tritt auf Antrag der Schweiz oder der  Europäischen Kommission zusammen. Der Verwaltungsrat des Unterstützungsbüros  wird über die Arbeit des Ausschusses unterrichtet.   (2)  Informationen über geplante EU-Rechtsvorschriften, die die Verordnung entwe- der unmittelbar berühren oder ändern oder sich voraussichtlich auf den in Artikel 3  dieser Vereinbarung vorgesehenen finanziellen Beitrag auswirken, werden über- mittelt und es wird ein Meinungsaustausch im Ausschuss darüber geführt.   Art. 12 Anhänge   Die Anhänge dieser Vereinbarung sind Bestandteil dieser Vereinbarung.   Art. 13 Inkrafttreten   (1)  Die Vertragsparteien genehmigen diese Vereinbarung nach ihren jeweiligen  internen Verfahren. Sie notifizieren einander den Abschluss dieser Verfahren.   (2)  Diese Vereinbarung tritt am ersten Tag des ersten Monats nach dem Tag der  letzten Notifizierung gemäss Absatz 1 in Kraft.   Art. 14 Beendigung und Gültigkeit   (1)  Diese Vereinbarung wird auf unbestimmte Zeit geschlossen.   (2)  Jede Vertragspartei kann nach Konsultationen im Ausschuss diese Vereinbarung  durch Notifizierung an die andere Vertragspartei kündigen. Diese Vereinbarung tritt  sechs Monate nach dem Tag dieser Notifizierung ausser Kraft.   (3)  Diese Vereinbarung wird beendet, sofern das Abkommen vom 26. Oktober 2004  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemein- schaft über die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates für  die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat oder in der Schweiz gestellten Asylantrags  beendet wird.   (4)  Diese Vereinbarung ist in zwei Urschriften in deutscher, französischer, italieni- scher, bulgarischer, dänischer, englischer, estnischer, finnischer, griechischer, kroa- tischer, lettischer, litauischer, maltesischer, niederländischer, polnischer, portugiesi- scher, rumänischer, schwedischer, slowakischer, slowenischer, spanischer,  tschechischer und ungarischer Sprache abgefasst, wobei jeder Wortlaut gleichermas- sen verbindlich ist.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   5   0.142.392.681   Geschehen zu Brüssel am zehnten Juni zweitausendundvierzehn.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   Roberto Balzaretti   Für die  Europäische Union:   Théodoros N. Sotiropoulos        Migration   6   0.142.392.681   Anhang I   Formel für die Berechnung des Beitrags   1.  Der finanzielle Beitrag der Schweiz zu den Einnahmen des Unterstützungsbüros  gemäss Artikel 33 Absatz 3 Buchstabe d der Verordnung wird wie folgt berechnet:   Die aktuellsten endgültigen Zahlen zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) der Schweiz,  die am 31. März jedes Jahres vorliegen, werden durch die Summe der für dasselbe  Jahr vorliegenden BIP-Zahlen aller Staaten, die sich am Unterstützungsbüro beteili- gen, dividiert. Der so erhaltene prozentuale Anteil wird auf den Teil der bewilligten  Einnahmen des Unterstützungsbüros gemäss Artikel 33 Absatz 3 Buchstabe a der  Verordnung in dem betreffenden Jahr angewandt und so der finanzielle Beitrag der  Schweiz ermittelt.   2.  Der finanzielle Beitrag wird in Euro gezahlt.   3.  Die Schweiz zahlt ihren finanziellen Beitrag spätestens 45 Tage nach Erhalt der  Belastungsanzeige. Bei Zahlungsverzug werden der Schweiz ab dem Fälligkeitstag  Verzugszinsen für den ausstehenden Betrag berechnet. Als Zinssatz wird der von der  Europäischen Zentralbank für ihre Hauptrefinanzierungsgeschäfte zugrunde gelegte  und am ersten Tag des Fälligkeitsmonats geltende, im Amtsblatt der Europäischen  Union, Reihe C, veröffentlichte Zinssatz zuzüglich 3,5 Prozentpunkten angewandt.  4.  Der finanzielle Beitrag der Schweiz wird im Einklang mit diesem Anhang ange- passt, wenn der finanzielle Beitrag der EU aus dem Gesamthaushaltsplan der Euro- päischen Union, auf den Artikel 33 Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung Bezug  nimmt, gemäss den Artikeln 26, 27 oder 41 der Verordnung (EU, Euratom)  Nr. 966/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 20126  über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Union und zur Auf- hebung der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates erhöht wird. In  einem solchen Fall ist die Differenz binnen 45 Tagen nach Erhalt der Belastungs- anzeige zu zahlen.   5.  Wenn Mittel für Zahlungen, die das Unterstützungsbüro gemäss Artikel 33  Absatz 3 Buchstabe a der Verordnung für das Jahr n von der EU erhalten hat, nicht  bis zum 31. Dezember des Jahres n ausgegeben werden oder der Haushalt des Un- terstützungsbüros für das Jahr n gemäss den Artikeln 26, 27 oder 41 der Verordnung  (EU, Euratom) Nr. 966/2012 gekürzt wurde, wird der Teil dieser nicht ausgegebenen  oder gekürzten Mittel für Zahlungen, der dem Anteil des Beitrags der Schweiz  entspricht, auf den Haushalt des Unterstützungsbüros für das Jahr n+1 übertragen.  Der Beitrag der Schweiz zum Haushalt des Unterstützungsbüros für das Jahr n+1  reduziert sich entsprechend.       6 ABl. L 298 vom 26.10.2012, S. 1.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   7   0.142.392.681   Anhang II   Protokoll (Nr. 7)   über die Vorrechte und Befreiungen der Europäischen Union      Die hohen Vertragsparteien,  in der Erwägung, dass die Europäische Union und die Europäische Atomgemein- schaft nach Artikel 343 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union  und Artikel 191 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft im  Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten die zur Erfüllung ihrer Aufgabe erforderlichen  Vorrechte und Befreiungen geniessen,   sind über folgende Bestimmungen übereingekommen, die dem Vertrag über die  Europäische Union, dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union  und dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft beigefügt sind:   Kapitel I  Vermögensgegenstände, Liegenschaften, Guthaben und Geschäfte der  Europäischen Union   Art. 1   Die Räumlichkeiten und Gebäude der Union sind unverletzlich. Sie dürfen nicht  durchsucht, beschlagnahmt, eingezogen oder enteignet werden. Die Vermögens- gegenstände und Guthaben der Union dürfen ohne Ermächtigung des Gerichtshofs  nicht Gegenstand von Zwangsmassnahmen der Verwaltungsbehörden oder Gerichte  sein.   Art. 2   Die Archive der Union sind unverletzlich.   Art. 3   Die Union, ihre Guthaben, Einkünfte und sonstigen Vermögensgegenstände sind  von jeder direkten Steuer befreit.   Die Regierungen der Mitgliedstaaten treffen in allen Fällen, in denen es ihnen mög- lich ist, geeignete Massnahmen für den Erlass oder die Erstattung des Betrages der  indirekten Steuern und Verkaufsabgaben, die in den Preisen für bewegliche oder  unbewegliche Güter inbegriffen sind, wenn die Union für ihren Dienstbedarf grös- sere Einkäufe tätigt, bei denen derartige Steuern und Abgaben im Preis enthalten  sind. Die Durchführung dieser Massnahmen darf jedoch den Wettbewerb innerhalb  der Union nicht verfälschen.     Migration   8   0.142.392.681   Von den Abgaben, die lediglich die Vergütung für Leistungen gemeinnütziger  Versorgungsbetriebe darstellen, wird keine Befreiung gewährt.   Art. 4   Die Union ist von allen Zöllen sowie Ein- und Ausfuhrverboten und -beschränkun- gen bezüglich der zu ihrem Dienstgebrauch bestimmten Gegenstände befreit; die in  dieser Weise eingeführten Gegenstände dürfen im Hoheitsgebiet des Staates, in das  sie eingeführt worden sind, weder entgeltlich noch unentgeltlich veräussert werden,  es sei denn zu Bedingungen, welche die Regierung dieses Staates genehmigt.   Der Union steht ferner für ihre Veröffentlichungen Befreiung von Zöllen sowie Ein-  und Ausfuhrverboten und -beschränkungen zu.   Kapitel II   Nachrichtenübermittlung und Ausweise   Art. 5 (ex-Art. 6)   Den Organen der Union steht für ihre amtliche Nachrichtenübermittlung und die  Übermittlung aller ihrer Schriftstücke im Hoheitsgebiet jedes Mitgliedstaats die  gleiche Behandlung wie den diplomatischen Vertretungen zu.   Der amtliche Schriftverkehr und die sonstige amtliche Nachrichtenübermittlung der  Organe der Union unterliegen nicht der Zensur.   Art. 6 (ex-Art. 7)   Die Präsidenten der Organe der Union können den Mitgliedern und Bediensteten  dieser Organe Ausweise ausstellen, deren Form vom Rat mit einfacher Mehrheit  bestimmt wird und die von den Behörden der Mitgliedstaaten als gültige Reiseaus- weise anerkannt werden. Diese Ausweise werden den Beamten und sonstigen Be- diensteten nach Massgabe des Statuts der Beamten und der Beschäftigungsbedin- gungen für die sonstigen Bediensteten der Union ausgestellt.   Die Kommission kann Abkommen zur Anerkennung dieser Ausweise als im  Hoheitsgebiet dritter Länder gültige Reiseausweise schliessen.   Kapitel III   Mitglieder des Europäischen Parlaments   Art. 7 (ex-Art. 8)   Die Reise der Mitglieder des Europäischen Parlaments zum und vom Tagungsort des  Europäischen Parlaments unterliegt keinen verwaltungsmässigen oder sonstigen  Beschränkungen.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   9   0.142.392.681   Die Mitglieder des Europäischen Parlaments erhalten bei der Zollabfertigung und  Devisenkontrolle:   a) seitens ihrer eigenen Regierung dieselben Erleichterungen wie hohe Beamte,  die sich in offiziellem Auftrag vorübergehend ins Ausland begeben;   b) seitens der Regierungen der anderen Mitgliedstaaten dieselben Erleichte- rungen wie ausländische Regierungsvertreter mit vorübergehendem offiziel- lem Auftrag.   Art. 8 (ex-Art. 9)   Wegen einer in Ausübung ihres Amtes erfolgten Äusserung oder Abstimmung  dürfen Mitglieder des Europäischen Parlaments weder in ein Ermittlungsverfahren  verwickelt noch festgenommen oder verfolgt werden.   Art. 9 (ex-Art. 10)   Während der Dauer der Sitzungsperiode des Europäischen Parlaments:   a) steht seinen Mitgliedern im Hoheitsgebiet ihres eigenen Staates die den Par- lamentsmitgliedern zuerkannte Unverletzlichkeit zu;   b) können seine Mitglieder im Hoheitsgebiet jedes anderen Mitgliedstaats  weder festgehalten noch gerichtlich verfolgt werden.   Die Unverletzlichkeit besteht auch während der Reise zum und vom Tagungsort des  Europäischen Parlaments.   Bei Ergreifung auf frischer Tat kann die Unverletzlichkeit nicht geltend gemacht  werden; sie steht auch nicht der Befugnis des Europäischen Parlaments entgegen,  die Unverletzlichkeit eines seiner Mitglieder aufzuheben.   Kapitel IV  Vertreter der Mitgliedstaaten, die an den Arbeiten der Organe der  Europäischen Union teilnehmen   Art. 10 (ex-Art. 11)   Den Vertretern der Mitgliedstaaten, die an den Arbeiten der Organe der Union  teilnehmen, sowie ihren Beratern und Sachverständigen stehen während der Aus- übung ihrer Tätigkeit und auf der Reise zum und vom Tagungsort die üblichen  Vorrechte, Befreiungen und Erleichterungen zu.   Dies gilt auch für die Mitglieder der beratenden Organe der Union.     Migration   10   0.142.392.681   Kapitel V  Beamte und sonstige Bedienstete der Europäischen Union   Art. 11 (ex-Art. 12)   Den Beamten und sonstigen Bediensteten der Union stehen im Hoheitsgebiet jedes  Mitgliedstaats ohne Rücksicht auf ihre Staatsangehörigkeit folgende Vorrechte und  Befreiungen zu:   a) Befreiung von der Gerichtsbarkeit bezüglich der von ihnen in amtlicher  Eigenschaft vorgenommenen Handlungen, einschliesslich ihrer mündlichen  und schriftlichen Äusserungen, jedoch vorbehaltlich der Anwendung der  Bestimmungen der Verträge über die Vorschriften betreffend die Haftung  der Beamten und sonstigen Bediensteten gegenüber der Union und über die  Zuständigkeit des Gerichtshofs der Europäischen Union für Streitsachen  zwischen der Union und ihren Beamten sowie sonstigen Bediensteten. Diese  Befreiung gilt auch nach Beendigung ihrer Amtstätigkeit;   b) Befreiung von Einwanderungsbeschränkungen und von der Meldepflicht für  Ausländer; das Gleiche gilt für ihre Ehegatten und die von ihnen unter- haltenen Familienmitglieder;   c) die den Beamten der internationalen Organisationen üblicherweise gewähr- ten Erleichterungen auf dem Gebiet der Vorschriften des Währungs- und  Devisenrechts;   d) das Recht, ihre Wohnungseinrichtung und ihre persönlichen Gebrauchsge- genstände bei Antritt ihres Dienstes in das in Frage stehende Land zollfrei  einzuführen und bei Beendigung ihrer Amtstätigkeit in diesem Land ihre  Wohnungseinrichtung und ihre persönlichen Gebrauchsgegenstände zollfrei  wieder auszuführen, vorbehaltlich der Bedingungen, welche die Regierung  des Landes, in dem dieses Recht ausgeübt wird, in dem einen und anderen  Fall für erforderlich erachtet;   e) das Recht, das zu ihrem eigenen Gebrauch bestimmte Kraftfahrzeug, sofern  es im Land ihres letzten ständigen Aufenthalts oder in dem Land, dem sie  angehören, zu den auf dem Binnenmarkt dieses Landes geltenden Bedin- gungen erworben worden ist, zollfrei einzuführen und es zollfrei wieder aus- zuführen, vorbehaltlich der Bedingungen, welche die Regierung des in Frage  stehenden Landes in dem einen und anderen Fall für erforderlich erachtet.   Art. 12 (ex-Art. 13)   Von den Gehältern, Löhnen und anderen Bezügen, welche die Union ihren Beamten  und sonstigen Bediensteten zahlt, wird zugunsten der Union eine Steuer gemäss den  Bestimmungen und dem Verfahren erhoben, die vom Europäischen Parlament und  vom Rat durch Verordnungen gemäss dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren  und nach Anhörung der betroffenen Organe festgelegt werden.   Die Beamten und sonstigen Bediensteten sind von innerstaatlichen Steuern auf die  von der Union gezahlten Gehälter, Löhne und Bezüge befreit.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   11   0.142.392.681   Art. 13 (ex-Art. 14)   Die Beamten und sonstigen Bediensteten der Union, die sich lediglich zur Ausübung  einer Amtstätigkeit im Dienst der Union im Hoheitsgebiet eines anderen Mitglied- staats als des Staates niederlassen, in dem sie zur Zeit des Dienstantritts bei der  Union ihren steuerlichen Wohnsitz haben, werden in den beiden genannten Staaten  für die Erhebung der Einkommen-, Vermögen- und Erbschaftsteuer sowie für die  Anwendung der zur Vermeidung der Doppelbesteuerung zwischen den Mitgliedstaa- ten der Union geschlossenen Abkommen so behandelt, als hätten sie ihren früheren  Wohnsitz beibehalten, sofern sich dieser in einem Mitgliedstaat der Union befindet.  Dies gilt auch für den Ehegatten, soweit dieser keine eigene Berufstätigkeit ausübt,  sowie für die Kinder, die unter der Aufsicht der in diesem Artikel bezeichneten  Personen stehen und von ihnen unterhalten werden.   Das im Hoheitsgebiet des Aufenthaltsstaats befindliche bewegliche Vermögen der in  Absatz 1 bezeichneten Personen ist in diesem Staat von der Erbschaftsteuer befreit;  für die Veranlagung dieser Steuer wird es vorbehaltlich der Rechte dritter Länder  und der etwaigen Anwendung internationaler Abkommen über die Doppelbesteue- rung als in dem Staat des steuerlichen Wohnsitzes befindlich betrachtet.   Ein lediglich zur Ausübung einer Amtstätigkeit im Dienste anderer internationaler  Organisationen begründeter Wohnsitz bleibt bei der Anwendung dieses Artikels  unberücksichtigt.   Art. 14 (ex-Art. 15)   Das Europäische Parlament und der Rat legen durch Verordnungen gemäss dem  ordentlichen Gesetzgebungsverfahren nach Anhörung der betroffenen Organe das  System der Sozialleistungen für die Beamten und sonstigen Bediensteten der Union  fest.   Art. 15 (ex-Art. 16)   Das Europäische Parlament und der Rat bestimmen durch Verordnungen gemäss  dem ordentlichen Gesetzgebungsverfahren nach Anhörung der anderen betroffenen  Organe die Gruppen von Beamten und sonstigen Bediensteten der Union, auf wel- che Artikel 11, Artikel 12 Absatz 2 und Artikel 13 ganz oder teilweise Anwendung  finden.   Namen, Dienstrang und -stellung sowie Anschrift der Beamten und sonstigen Be- diensteten dieser Gruppen werden den Regierungen der Mitgliedstaaten in regelmäs- sigen Zeitabständen mitgeteilt.     Migration   12   0.142.392.681   Kapitel VI  Vorrechte und Befreiungen der Vertretungen dritter Länder,  die bei der Europäischen Union beglaubigt sind   Art. 16 (ex-Art. 17)   Der Mitgliedstaat, in dessen Hoheitsgebiet sich der Sitz der Union befindet, gewährt  den bei der Union beglaubigten Vertretungen dritter Länder die üblichen diploma- tischen Vorrechte und Befreiungen.   Kapitel VII  Allgemeine Bestimmungen   Art. 17 (ex-Art. 18)   Die Vorrechte, Befreiungen und Erleichterungen werden den Beamten und sonstigen  Bediensteten der Union ausschliesslich im Interesse der Union gewährt.   Jedes Organ der Union hat die Befreiung eines Beamten oder sonstigen Bediensteten  in allen Fällen aufzuheben, in denen dies nach seiner Auffassung den Interessen der  Union nicht zuwiderläuft.   Art. 18 (ex-Art. 19)   Bei der Anwendung dieses Protokolls handeln die Organe der Union und die ver- antwortlichen Behörden der beteiligten Mitgliedstaaten im gegenseitigen Einver- nehmen.   Art. 19 (ex-Art. 20)   Die Artikel 11 bis 14 und Artikel 17 finden auf den Präsidenten des Europäischen  Rates Anwendung.   Sie finden auch auf die Mitglieder der Kommission Anwendung.   Art. 20 (ex-Art. 21)   Die Artikel 11 bis 14 und Artikel 17 finden auf die Richter, die Generalanwälte, die  Kanzler und die Hilfsberichterstatter des Gerichtshofs der Europäischen Union  Anwendung; die Bestimmungen des Artikels 3 des Protokolls über die Satzung des  Gerichtshofs der Europäischen Union betreffend die Befreiung der Richter und  Generalanwälte von der Gerichtsbarkeit bleiben hiervon unberührt.   Art. 21 (ex-Art. 22)   Dieses Protokoll gilt auch für die Europäische Investitionsbank, die Mitglieder ihrer  Organe, ihr Personal und die Vertreter der Mitgliedstaaten, die an ihren Arbeiten  teilnehmen; die Bestimmungen des Protokolls über die Satzung der Bank bleiben  hiervon unberührt.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   13   0.142.392.681   Die Europäische Investitionsbank ist ausserdem von allen Steuern und sonstigen  Abgaben anlässlich der Erhöhungen ihres Kapitals sowie von den verschiedenen  Förmlichkeiten befreit, die hiermit in dem Staat, in dem sie ihren Sitz hat, verbunden  sind. Desgleichen werden bei ihrer etwaigen Auflösung und Liquidation keine  Abgaben erhoben. Ferner unterliegt die Tätigkeit der Bank und ihrer Organe, soweit  sie nach Massgabe der Satzung ausgeübt wird, nicht der Umsatzsteuer.   Art. 22 (ex-Art. 23)   Dieses Protokoll gilt auch für die Europäische Zentralbank, die Mitglieder ihrer  Beschlussorgane und ihre Bediensteten; die Bestimmungen des Protokolls über die  Satzung des Europäischen Systems der Zentralbanken und der Europäischen Zen- tralbank bleiben hiervon unberührt.   Die Europäische Zentralbank ist ausserdem von allen Steuern und sonstigen Abga- ben anlässlich der Erhöhungen ihres Kapitals sowie von den verschiedenen Förm- lichkeiten befreit, die hiermit in dem Staat, in dem sie ihren Sitz hat, verbunden sind.  Ferner unterliegt die Tätigkeit der Bank und ihrer Beschlussorgane, soweit sie nach  Massgabe der Satzung des Europäischen Systems der Zentralbanken und der Euro- päischen Zentralbank ausgeübt wird, nicht der Umsatzsteuer.        Migration   14   0.142.392.681   Anlage zu Anhang II   Verfahren für die Anwendung des Protokolls über die Vorrechte  und Befreiungen der Europäischen Union in der Schweiz   1. Ausweitung der Anwendung auf die Schweiz   Alle Verweise auf die Mitgliedstaaten im Protokoll über die Vorrechte und Befrei- ungen der Europäischen Union (nachstehend «Protokoll») sind so zu verstehen, dass  auch die Schweiz einbezogen ist, sofern nicht in den nachstehenden Bestimmungen  etwas anderes festgelegt ist.   2. Befreiung des Unterstützungsbüros von indirekten Steuern  (einschliesslich der Mehrwertsteuer)   Aus der Schweiz ausgeführte Güter und Dienstleistungen unterliegen nicht der  schweizerischen Mehrwertsteuer. Für Güter und Dienstleistungen, die dem Unter- stützungsbüro in der Schweiz für seinen Dienstbedarf geliefert werden, wird die  Mehrwertsteuer gemäss Artikel 3 Absatz 2 des Protokolls erstattet. Eine Mehrwert- steuerbefreiung wird gewährt, wenn der tatsächliche Ankaufspreis der in der Rech- nung oder einem gleichwertigen Dokument aufgeführten Güter und Dienstleistungen  mindestens 100 Schweizer Franken (einschliesslich Steuern) beträgt.   Zur Erstattung der Mehrwertsteuer sind der Eidgenössischen Steuerverwaltung,  Hauptabteilung Mehrwertsteuer, die entsprechenden schweizerischen Formulare  vorzulegen. Die Anträge werden grundsätzlich innerhalb von drei Monaten ab  Einreichung des Erstattungsantrags und Vorlage der erforderlichen Belege bear- beitet.   3. Verfahren für die Anwendung der Bestimmungen in Bezug  auf das Personal des Unterstützungsbüros   In Bezug auf Artikel 12 Absatz 2 des Protokolls befreit die Schweiz nach den  Grundsätzen ihres innerstaatlichen Rechts die Beamten und sonstigen Bediensteten  des Unterstützungsbüros im Sinne des Artikels 2 der Verordnung (Euratom, EGKS,  EWG) Nr. 549/69 des Rates vom 25. März 19697 zur Bestimmung der Gruppen von  Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Gemeinschaften, auf welche  die Artikel 12, 13 Absatz 2 und Artikel 14 des Protokolls über die Vorrechte und  Befreiungen der Gemeinschaften Anwendung finden, die einer unionsinternen  Steuer zugunsten der EU unterliegen, von den Bundes-, Kanton- und Gemeinde- steuern auf die von der EU gezahlten Gehälter, Löhne und anderen Bezüge.   Für die Zwecke der Anwendung des Artikels 13 des Protokolls gilt die Schweiz  nicht als Mitgliedstaat im Sinne von Ziffer 1.       7 ABl. L 74 vom 27.3.1969, S. 1. Zuletzt geändert durch die Verordnung (EG)  Nr. 371/2009 des Rates (ABl. L 121 vom 15.5.2009, S. 1).     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   15   0.142.392.681   Die Beamten und sonstigen Bediensteten des Unterstützungsbüros sowie ihre Fami- lienmitglieder, die dem Sozialversicherungssystem für die Beamten und sonstigen  Bediensteten der EU angeschlossen sind, sind nicht zu einer Mitgliedschaft im  Sozialversicherungssystem der Schweiz verpflichtet.   Für alle Fragen im Zusammenhang mit den Beziehungen zwischen dem Unterstüt- zungsbüro oder der Europäischen Kommission und ihrem Personal hinsichtlich der  Anwendung des Statuts der Beamten und der Beschäftigungsbedingungen für die  sonstigen Bediensteten der Europäischen Union sowie der übrigen Bestimmungen  des EU-Rechts zur Festlegung der Arbeitsbedingungen ist ausschliesslich der Ge- richtshof der Europäischen Union zuständig.        Migration   16   0.142.392.681   Anhang III   Finanzkontrolle betreffend Teilnehmer aus der Schweiz an  Aktivitäten des Unterstützungsbüros   Art. 1 Direkte Kommunikation   Das Unterstützungsbüro und die Europäische Kommission stehen in direkter Ver- bindung zu allen in der Schweiz ansässigen Personen und Einrichtungen, die an  Aktivitäten des Unterstützungsbüros als Auftragnehmer, Teilnehmer an einem  Programm des Unterstützungsbüros, Empfänger von Mitteln des Unterstützungs- büros oder von EU-Mitteln oder als Unterauftragnehmer teilnehmen. Diese Personen  können der Europäischen Kommission und dem Unterstützungsbüro direkt alle  relevanten Informationen und Unterlagen übermitteln, die sie gemäss den in der  Vereinbarung genannten Instrumenten und den in Anwendung dieser Instrumente  geschlossenen Verträgen und Abkommen oder gefassten Beschlüssen vorzulegen  haben.   Art. 2 Prüfungen   (1)  Im Einklang mit der Verordnung (EU, Euratom) Nr. 966/2012 des Europäischen  Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 20128 über die Haushaltsordnung für  den Gesamthaushaltsplan der Union und zur Aufhebung der Verordnung (EG,  Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates, mit der Verordnung (EG, Euratom)  Nr. 2343/2002 der Kommission vom 23. Dezember 20029 betreffend die Rahmenfi- nanzregelung für Einrichtungen gemäss Artikel 185 der Verordnung (EG, Euratom)  Nr. 1605/2002 des Rates über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan  der Europäischen Gemeinschaften sowie mit den übrigen Rechtsinstrumenten, auf  die diese Vereinbarung Bezug nimmt, können die mit den in der Schweiz ansässigen  Begünstigten geschlossenen Verträge oder Abkommen sowie die mit ihnen gemein- sam gefassten Beschlüsse vorsehen, dass Bedienstete des Unterstützungsbüros und  der Europäischen Kommission oder andere von ihnen beauftragte Personen jederzeit  wissenschaftliche, finanzielle, technische oder sonstige Prüfungen bei den Begüns- tigten und ihren Unterauftragnehmern durchführen können.   (2)  Bedienstete des Unterstützungsbüros und der Europäischen Kommission und  andere von ihnen beauftragte Personen erhalten in angemessenem Umfang Zugang  zu Einrichtungen, Arbeiten und Unterlagen und zu allen Informationen – auch in  elektronischer Form –, die zur Durchführung solcher Prüfungen erforderlich sind.  Dieses Zugangsrecht wird in den Verträgen oder Abkommen zur Anwendung der in  dieser Vereinbarung genannten Instrumente ausdrücklich erwähnt.   (3)  Der Europäische Rechnungshof hat dieselben Rechte wie die Europäische  Kommission.       8 ABl. L 298 vom 26.10.2012, S. 1.  9 ABl. L 357 vom 31.12.2002, S. 72. Zuletzt geändert durch die Verordnung    (EG, Euratom) Nr. 652/2008 der Kommission (ABl. L 181 vom 10.7.2008, S. 23).     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   17   0.142.392.681   (4)  Die Prüfungen können bis fünf Jahre nach Ablauf dieser Vereinbarung oder  nach Massgabe der jeweiligen Verträge, Abkommen oder Beschlüsse stattfinden.   (5)  Die Eidgenössische Finanzkontrolle wird von den im Hoheitsgebiet der Schweiz  durchgeführten Prüfungen zuvor unterrichtet. Diese Unterrichtung ist keine recht- liche Voraussetzung für die Durchführung dieser Prüfungen.   Art. 3 Kontrollen vor Ort   (1)  Im Rahmen dieser Vereinbarung ist die Europäische Kommission (OLAF)  berechtigt, im Hoheitsgebiet der Schweiz Kontrollen und Überprüfungen vor Ort  nach Massgabe der Verordnung (Euratom, EG) Nr. 2185/96 des Rates vom  11. November 199610 betreffend die Kontrollen und Überprüfungen vor Ort durch  die Kommission zum Schutz der finanziellen Interessen der Europäischen Gemein- schaften vor Betrug und anderen Unregelmässigkeiten durchzuführen.   (2)  Die Kontrollen und Überprüfungen vor Ort werden von der Europäischen  Kommission in enger Zusammenarbeit mit der Eidgenössischen Finanzkontrolle  oder mit den anderen zuständigen, von der Eidgenössischen Finanzkontrolle be- stimmten schweizerischen Behörden vorbereitet und durchgeführt, die rechtzeitig  über den Gegenstand, den Zweck und die Rechtsgrundlage der Kontrollen und  Überprüfungen unterrichtet werden, so dass sie die notwendige Unterstützung leis- ten können. Zu diesem Zweck können die Bediensteten der zuständigen schweizeri- schen Behörden an den Kontrollen und Überprüfungen vor Ort teilnehmen.   (3)  Auf Wunsch der betreffenden schweizerischen Behörden werden die Kontrollen  und Überprüfungen vor Ort gemeinsam von ihnen und der Europäischen Kommis- sion durchgeführt.   (4)  Widersetzen sich die Programmteilnehmer Kontrollen oder Überprüfungen vor  Ort, so leisten die schweizerischen Behörden im Einklang mit den nationalen Vor- schriften den Prüfern der Europäischen Kommission die Unterstützung, die diese  benötigen, um ihrer Verpflichtung zur Durchführung von Kontrollen oder Überprü- fungen vor Ort nachkommen zu können.   (5)  Die Europäische Kommission teilt der Eidgenössischen Finanzkontrolle so bald  wie möglich alle Fakten und jeden Verdacht im Zusammenhang mit einer Unregel- mässigkeit mit, von der sie bei Kontrollen oder Überprüfungen vor Ort Kenntnis  erhalten hat. Die Europäische Kommission hat die genannte Behörde in jedem Fall  über das Ergebnis dieser Kontrollen und Überprüfungen zu unterrichten.   Art. 4 Information und Konsultation   (1)  Um eine ordnungsgemässe Durchführung dieses Anhangs zu gewährleisten,  tauschen die zuständigen Behörden der Schweiz und der EU regelmässig Informa- tionen aus und führen auf Verlangen einer der Vertragsparteien Konsultationen  durch.       10 ABl. L 292 vom 15.11.1996, S. 2.      Migration   18   0.142.392.681   (2)  Erhalten die zuständigen schweizerischen Behörden Kenntnis von Fakten oder  Verdachtsmomenten in Bezug auf Unregelmässigkeiten im Zusammenhang mit dem  Abschluss und der Durchführung der Verträge und Abkommen, die in Anwendung  der in dieser Vereinbarung genannten Instrumente geschlossen wurden, so teilen sie  dies dem Unterstützungsbüro und der Europäischen Kommission unverzüglich mit.   Art. 5 Vertraulichkeit   Die aufgrund dieses Anhangs übermittelten oder erhaltenen Informationen unterlie- gen unabhängig von ihrer Form dem Amtsgeheimnis und geniessen den Schutz, der  vergleichbaren Informationen nach schweizerischem Recht und nach den entspre- chenden Vorschriften für die EU-Organe zukommt. Diese Informationen dürfen nur  an Personen weitergegeben werden, die in den EU-Organen, den Mitgliedstaaten  oder der Schweiz aufgrund ihrer amtlichen Eigenschaft davon Kenntnis erhalten  müssen, und zu keinem anderen Zweck als zur Gewährleistung eines wirksamen  Schutzes der finanziellen Interessen der Vertragsparteien verwendet werden.   Art. 6 Verwaltungsrechtliche Massnahmen und Sanktionen   Unbeschadet der Anwendung des schweizerischen Strafrechts können das Unterstüt- zungsbüro oder die Europäische Kommission gemäss der Verordnung (EU, Eu- ratom) Nr. 966/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober  201211 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Union und zur  Aufhebung der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates, gemäss der  delegierten Verordnung (EU) Nr. 1268/2012 der Kommission vom 29. Oktober  201212 über die Anwendungsbestimmungen für die Verordnung (EU, Euratom)  Nr. 966/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Haushaltsord- nung für den Gesamthaushaltsplan der Union und gemäss der Verordnung (EG,  Euratom) Nr. 2988/95 des Rates vom 18. Dezember 199513 über den Schutz der  finanziellen Interessen der Europäischen Gemeinschaften zu verwaltungsrechtlichen  Massnahmen und Sanktionen greifen.   Art. 7 Einforderung und Vollstreckung   Die Entscheidungen, die das Unterstützungsbüro oder die Europäische Kommission  innerhalb des Geltungsbereichs dieser Vereinbarung treffen und die anderen Rechts- personen als Staaten eine Zahlung auferlegen, sind in der Schweiz vollstreckbar. Der  Vollstreckungstitel wird nach einer Prüfung, die sich lediglich auf die Echtheit des  Titels erstrecken darf, von der Behörde ausgestellt, die die schweizerische Regie- rung zu diesem Zweck bestimmt und dem Unterstützungsbüro oder der Europäi- schen Kommission benennt. Die Vollstreckung erfolgt nach den Vorschriften des  schweizerischen Verfahrensrechts. Die Rechtmässigkeit der Vollstreckungsent- scheidung unterliegt der Kontrolle des Gerichtshofs der Europäischen Union.       11 ABl. L 298 vom 26.10.2012, S. 1.  12 ABl. L 362 vom 31.12.2012, S. 1.  13 ABl. L 312 vom 23.12.1995, S. 1.     Festlegung der Modalitäten der schweizerischen Beteiligung am   Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen. Vereinb. mit der EU   19   0.142.392.681   Die Urteile, die der Gerichtshof der Europäischen Union aufgrund einer Schieds- klausel fällt, sind unter den gleichen Bedingungen vollstreckbare Titel.     Migration   20   0.142.392.681