763.1-1 - Concordat concernant les installations de transport par câbles et skilifts sans concession fédérale   1  763.1-1  Concordat concernant les installations de transport par câbles et skilifts  sans concession fédérale1)  du 15.10.1951 (état au 09.05.2018)  Afin de donner une base aussi sûre que possible à l'exploitation des téléphé- riques et skilifts qui ne sont pas au bénéfice d'une concession fédérale, les  cantons participants, se fondant sur l'article 7, 2e alinéa, de la Constitution fé- dérale2), concluent le concordat suivant:  1 But et portée  Art.  1 But 1 Les cantons concordataires conviennent:  a d'établir  des prescriptions uniformes donnant une base aussi  sûre que  possible  à  l'exploitation des installations visées par  le  concordat,  sans  augmenter par trop les frais d'établissement et d'exploitation;  b d'instituer un service de contrôle intercantonal chargé de donner aux can- tons son préavis sur des questions techniques;  c d'encourager l'application de prescriptions techniques uniformes. 2 Les demi-cantons sont à tous égards considérés comme des cantons.  Art.  2 Champ d'application 1 Le Concordat s'applique à toutes les installations de transport par câbles ser- vant au transport de personnes ou de marchandises, en particulier aux télé- phériques, skilifts et ascenseurs aménagés sur plan incliné. En sont exceptés:  a les installations de transport par câbles soumises à une concession fédé- rale;  b les installations de transport par câbles servant uniquement au transport  des marchandises, en tant qu'elles ne peuvent mettre en danger la circu- lation ou les installations publiques.3)  1) Nouvelle teneur selon le ch. I de la modification du 27 nov. 1972, approuvée par le CF le 30 mai  1973 et en vigueur depuis le 18 juin 1973 (RO 1973 992).  2) RS 101 3) Nouvelle teneur selon le ch. I de la modification du 27 nov. 1972, approuvée par le CF le 30 mai   1973 et en vigueur depuis le 18 juin 1973 (RO 1973 992).  * Tableaux des modifications à la fin du document  -      763.1-1  2  2 Dans tous les cas, l'établissement d'un téléphérique constituant un obstacle  au vol, au sens des articles 67 et suivants du règlement d'exécution de la loi   sur la navigation aérienne, du 5 juin 19501), doit être annoncé à l'autorité canto- nale compétente.2)  3 Le concordat s’applique en outre à tous les skilifts qui sont uniquement ex- ploités comme tels.  2 Construction et exploitation des installations  Art.  3 Autorisation 1 L'établissement et l'exploitation d'un téléphérique ou d'un skilift  visé par le  concordat sont subordonnés à l'octroi d'une autorisation du canton sur le terri- toire duquel l'installation doit être établie et exploitée. Si cette dernière traverse  le territoire de plusieurs cantons, il faut obtenir l'autorisation de tous les can- tons en cause. 2 En donnant l'autorisation d'établir ou d'exploiter une installation, le canton ne  prend  aucune responsabilité  quant  aux  défauts  ou  dégâts  éventuels.  A cet  égard, l'exploitant est seul responsable.  Art.  4 Droit d'expropriation 1 Les cantons peuvent concéder au détenteur de l'autorisation le droit d'expro- priation conformément à la législation cantonale.  Art.  5 Conditions d'octroi de l'autorisation 1 Les cantons n'accordent l'autorisation d'établir ou d'exploiter une installation  que si le projet ou l'installation elle-même répond, quant à la construction et du  point de vue technique et financier aux dispositions de ce concordat et du rè- glement y afférent3), si les contrats d'assurance prescrits ont été conclus, et   a si l'installation ne lèse pas les intérêts généraux de la Confédération, no- tamment ceux de la défense nationale, de la sylviculture, de l'aménage- ment du territoire et de la protection de la nature et du paysage;  1) (RO 1950 1 496, 1958 690, 1960 360 art. 37 al. 2, 1964 329, 1966 1506 art. 5 - al. 2, 1967 873  901 art. 33 ch. 1, 1968 931 art. 8 al. 2 1341, 1969 1141; RS 172.011.1 art. 15, 748.217.11 art.  45. RS 748.01 art. 143 let a). Actuellement «au sens des art. 69 et s. de l’O du 14 nov. 1973 sur   la navigation aérienne» (RS 748.01).  2) Nouvelle teneur selon le ch. I de la modification du 27 nov. 1972, approuvée par le CF le 30 mai  1973 et en vigueur depuis le 18 juin 1973 (RO 1973 992).  3) Non publié au RO       3  763.1-1  b si elle ne concurrence pas notablement des entreprises de transport ap- partenant à la Confédération ou bénéficiant d'une concession fédérale, ni  les téléphériques et téléskis placés sous la souveraineté cantonale;  c si elle répond à un besoin; d si la sécurité de son exploitation est garantie; e si l’autorisation d’exploiter est limitée à une durée de vingt ans.1) 2 Avant l'octroi de l'autorisation, les projets d'établissement et les installations  prêtes à être mises en service sont examinés au nom du canton compétent par  un service de contrôle technique, qui donne son préavis en se fondant sur les  dispositions du présent concordat et du règlement.  Art.  6 Entretien et contrôle 1 L'exploitant a la responsabilité d'entretenir constamment les installations en  bon état. 2 Pour les installations servant au transport de personnes, les cantons font pro- céder à un contrôle technique une fois par an,  en règle générale;  pour les  autres installations, ce contrôle sera établi à l’intention du canton. 3 Le canton compétent peut fixer un délai à l'exploitant pour remédier aux dé- fauts constatés, sous menace de lui retirer l'autorisation d'exploiter ou de le pu- nir pour insoumission à une décision de l'autorité.2) S'il y a danger imminent, le  canton ou le service chargé du contrôle technique peut, au sens de l'article 12,  2e alinéa, ordonner l’immobilisation immédiate de l'installation.  Art.  7 Sanctions 1 En cas d'infraction à d'importantes dispositions du présent concordat ou des  prescriptions d'exécution, ou lorsqu'il n'est pas donné – ou pas donné en temps  voulu – suite aux directives des autorités de surveillance, les cantons ont en  outre le droit de retirer temporairement ou définitivement l'autorisation accor- dée ou d'ordonner eux-mêmes, aux frais de l'exploitant, une modification de  l'installation jugée absolument nécessaire à la protection des personnes. 2 La poursuite pénale, par exemple pour insoumission à une décision de l'auto- rité3), appartient aux cantons. 3 Les cantons, pour garantir leurs exigences, ont le droit de demander que le  bénéficiaire d'une autorisation dépose une caution.  1) Nouvelle teneur selon le ch. I de la modification du 27 nov. 1972, approuvée par le CF le 30 mai  1973 et en vigueur depuis le 18 juin 1973 (RO 1973 992)  2) Art. 292 CP (RS 311.0) 3) RS 748.01       763.1-1  4  3 Organisation  Art.  8 Organes 1 Les organes du concordat sont la Conférence, le Bureau et les vérificateurs  des comptes. 2 Les milieux intéressés au concordat peuvent être appelés à participer aux dé- libérations.  Art.  9 Conférence 1 L'organe suprême est constitué par une Conférence groupant tous les can- tons concordataires.  Chaque canton désigne un délégué officiel  et  un sup- pléant. D'autres représentants des cantons peuvent assister aux séances de la  Conférence. 2 Chaque canton dispose d'une voix. Les décisions sont prises à la majorité  simple des votants présents. En cas d'égalité des voix, le président décide. 3 La Conférence a les attributions suivantes:  1. Elaborer des prescriptions pour l'établissement et l'exploitation des télé- phériques et skilifts visés par le concordat.  2. Etablir  un règlement des rapports de service des cantons avec les or- ganes du concordat et le Service de contrôle technique, un cahier des  charges pour le Service de contrôle technique et un règlement des émolu- ments.  3. Elire les membres du Bureau et le secrétaire avec mandat de cinq ans; le  secrétariat peut être confié à un département cantonal des travaux pu- blics, à un autre office cantonal ou à tout autre organisme approprié.  4. Elire deux vérificateurs des comptes. 5. Désigner un Service de contrôle technique. 6. Approuver le budget, les comptes annuels et le rapport de gestion et fixer   les contributions des cantons. 7. Discuter des problèmes d'intérêt commun en vue d'assurer une exécution   uniforme des dispositions du concordat. 4 La Conférence se réunit normalement une fois par an. Le président a le droit  de  convoquer  en  tout  temps  une  conférence  extraordinaire.  Il  y  est  tenu  lorsque la demande en est faite par au moins un quart des cantons concorda- taires.       5  763.1-1  5 Les objets de l'ordre du jour seront portés en temps utile à la connaissance  des participants. Toute autre affaire ne pourra être traitée valablement que si  tous les cantons représentés sont d'accord.  Art.  10 Bureau 1 Le Bureau se compose du président, du vice-président et d'un autre membre  de la Conférence. Le secrétaire et le chef du Service de contrôle technique  prennent part aux séances du Bureau avec voix délibérative. 2 Le Bureau traite toutes les affaires qui ne sont pas expressément confiées à  un autre organe. Il a notamment les tâches suivantes:  1. Préparer et exécuter les décisions de la Conférence. 2. Surveiller le Service de contrôle technique. 3. Tenir toute la comptabilité, établir les comptes annuels et faire les proposi-  tions pour le budget. 4. Rédiger le rapport de gestion. 5. Tenir le procès-verbal lors des séances de la Conférence. 3 La Conférence peut lui confier d'autres tâches. 4 Le Bureau doit soumettre les pièces comptables et justificatives aux vérifica- teurs des comptes et, sur demande, donner tous les renseignements néces- saires sur la gestion.  Art.  11 Vérificateurs des comptes 1 Les deux vérificateurs des comptes examinent une fois par an la comptabilité   du Bureau et font rapport à la Conférence.  Art.  12 Service de contrôle technique 1 Le Service de contrôle technique est à la disposition des cantons, notamment  pour les tâches suivantes:  1. Donner son préavis sur les projets. 2. Inspecter les installations prêtes à être mises en service y compris celles   qui existaient déjà lors de l'entrée en vigueur du concordat. 3. Procéder aux contrôles périodiques et  extraordinaires des installations,   ainsi qu'aux enquêtes techniques en cas d'accidents ou de dérangements  ou lorsque l'exploitation a été mise en danger.  4. Faire  rapport  sur  les contrôles et  enquêtes au Bureau et  aux cantons  compétents.       763.1-1  6  5. Conseiller les organes de la Conférence et les offices cantonaux compé- tents; faire notamment des propositions tendant à introduire de nouvelles  dispositions, ou à assouplir ou renforcer les dispositions existantes.  6. Fournir au Bureau des rapports servant de base au rapport de gestion et  au calcul des émoluments.  2 En cas de danger imminent, le Service de contrôle technique doit ordonner  l'immobilisation  immédiate  de  l'installation,  si  nécessaire  avec  l'appui  des  forces de la police, et communiquer cette décision au canton compétent par la  voie la plus rapide. La décision définitive portant suspension de l'exploitation  appartient à l'office cantonal compétent. 3 La Conférence peut confier d'autres tâches au Service de contrôle technique.  Ce service peut, s'il le juge nécessaire, s'adjoindre des experts pour des ques- tions spéciales. Un cahier des charges fixant les attributions et les droits de ce  service devra être établi.  Art.  13 Dispositions financières 1 Les moyens financiers nécessaires à l'exécution du concordat sont assurés  par les émoluments des exploitants et par les contributions des cantons. 2 Les émoluments relatifs à l'activité du Service de contrôle technique sont ver- sés par l'exploitant. Il est tenu compte du temps employé et de l'importance de  l'installation. 3 Un règlement des émoluments sera établi. 4 Les contributions des cantons sont calculées d'après le nombre et l'impor- tance des installations.  Art.  14 Siège 1 Le siège du concordat est le lieu où se trouve le secrétariat.  Art.  15 Adhésion et retrait 1 Peut adhérer au concordat tout canton sur le territoire duquel se trouve au  moins une des installations visées par le concordat. 2 Un canton peut se retirer du concordat à la fin d'une année civile et compte  tenu d'un délai de dénonciation d'un an au moins, après que tous les engage- ments découlant du concordat ont été remplis.       7  763.1-1  4 Dispositions finales  Art.  16 Installations existantes 1 Les  installations  existantes  doivent  être  adaptées  aux  prescriptions  du  concordat et du règlement1) dans un délai à fixer par le canton compétent, mais  au plus tard dix ans après l'adhésion du canton au concordat. 2 Après l'entrée en vigueur du concordat, les cantons octroient aux détenteurs  de ces installations une autorisation d'exploiter, valable pour la période transi- toire, en tant que les conditions minimums de sécurité sont garanties. 3 Par  ailleurs,  le  présent  concordat  s'applique par  analogie  aux installations  existantes.  Art.  17 Législation 1 Sont réservées les instructions ou prescriptions complémentaires plus strictes  des cantons, ou de la Caisse nationale, pour les installations de téléphériques  et skilifts soumises à l'assurance obligatoire. 2 Pendant  la  durée  de  validité  du  concordat,  toute  disposition  cantonale  contraire cesse de déployer ses effets.  Art.  18 Entrée en vigueur 1 Le concordat entre en vigueur après avoir été accepté par au moins cinq can- tons. 2 Sont parties au concordat les cantons suivants2): *  canton depuis le  Zurich 23 novembre 19773)  Berne 22 avril 19604)  Lucerne 15 mai 19565)  Uri 14 avril 19586)  1) Non publié au RO 2) Le 31.12.2011, le canton d'Argovie s'est retiré du Concordat. Le 31.12.2012, le canton de Bâle-  Campagne s'est retiré du Concordat. 3) RO 1977 2362 4) RO 1960 1300 5) RO 1960 1300 6) RO 1960 1300       763.1-1  8  canton depuis le  Schwyz 9 janvier 1954  Unterwald-le Haut 21 mars 1955  Unterwald-le Bas 15 janvier 19661)  Glaris 9 janvier 1954  Zoug 12 juillet 19662)  Fribourg 10 février 19673)  Soleure 18 avril 19734)  Appenzell Rh.-Ext. 3 novembre 19755)  Appenzell Rh.-Int. 29 mai 19626)  Saint-Gall 9 janvier 1954  Grisons 20 juin 1954  Tessin 23. juin 19557)  Vaud 6 septembre 19558)  Valais 9 janvier 1954  Neuchâtel 9 janvier 1954  Jura 1er janvier 19809)  1) RO 1967 96 2) RO 1967 96 3) RO 1968 466 4) RO 1975 373 5) RO 1976 47 6) RO 1968 466 7) RO 1960 1300 8) RO 1960 1300 9) RO 1980 166       9  763.1-1  Approuvé par le Conseil fédéral le 17 juin 1955/30 mai 1973       763.1-1  10  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  15.10.1951 01.05.1960 Texte législatif première version - 09.05.2018 09.05.2018 Art. 18 al. 2 introduit 19-037       11  763.1-1  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 15.10.1951 01.05.1960 première version - Art. 18 al. 2 09.05.2018 09.05.2018 introduit 19-037