RS 0.721.194.546.1   1   Scambio di lettere del 15 giugno 1970  tra la Svizzera e l’Italia,  concernente i lavori di sistemazione del torrente Breggia  nel tratto di confine italo-svizzero   Entrato in vigore il 15 giugno 1970       Testo originale   Ministero degli Affari Esteri Roma, 15 giugno 1970      A S. E. il Signor Jean de Rham   Ambasciatore di Svizzera   Roma   Signor Ambasciatore,  ho l’onore di accusare ricevuta della lettera del seguente tenore che Vostra Eccellen- za mi ha indirizzato in data odierna in merito ai lavori di sistemazione del torrente  Breggia nel tratto di confine italo-svizzero:    «Ho l’onore di riferirmi alle intese tecniche concordate in Como il  12 dicembre 1967 e l’8 marzo 1968 tra il Capo dell’Ufficio del Genio Civile  di Como e il Capo dell’Ufficio strade nazionali del Canton Ticino di Bellin- zona – i cui verbali sono qui acclusi in copia – per la sistemazione del tronco  idraulico del torrente Breggia che costituisce confine italo-elvetico nella  zona di Brogeda-Pizzamiglio-Maslianico nei Comuni di Como e Maslianico  (Italia) e di Chiasso e Vacallo (Svizzera) e, al riguardo, di proporre quanto  segue:    Considerato che le opere relative alla sistemazione del tronco idraulico del  torrente Breggia sono di natura urgente e indifferibile, a causa della minaccia  di inondazioni e danni nel territorio circostante, i Governi italiano e svizzero  daranno immediata esecuzione ai lavori più urgenti previsti dalle sopraccita- te intese tecniche, fermo restando che la realizzazione dell’insieme del pro- getto sarà ulteriormente argomento di una Convenzione1 da concludersi nella  dovuta forma prima, o contemporaneamente, alla Convenzione2 concernente  la rettifica della frontiera che si renderà necessario stipulare in seguito alla  correzione del corso del torrente Breggia. È lasciata facoltà agli Organi loca- li competenti di prendere le misure necessarie per l’esecuzione dei lavori  indifferibili.        RU 1970 1373  1 RS 0.721.194.546.2  2 RS 0.132.454.221   0.721.194.546.1    Lavori pubblici   2   0.721.194.546.1    Ho inoltre l’onore di proporre che i lavori si svolgano con l’osservanza delle  seguenti modalità.    Le persone addette potranno circolare liberamente sulle rive svizzera e ita- liana durante l’esecuzione delle opere di sistemazione, restando peraltro  soggette alle necessarie norme di polizia e doganali. Inoltre sarà concessa  l’esenzione dai diritti d’entrata, dalle tasse e licenze d’importazione e di  esportazione per i materiali provenienti dal libero traffico interno di uno dei  due Paesi, usati o incorporati in lavori nell’altro Paese per la correzione del  cavo del torrente; tali materiali dovranno tuttavia essere di volta in volta  dichiarati alla dogana competente. Le esenzioni saranno accordate su presen- tazione di un certificato attestante che i materiali sono destinati esclusiva- mente ai lavori sopra indicati. Tale certificato sarà rilasciato, se destinato alle  dogane svizzere, dal Ministero dei Lavori Pubblici italiano, se destinato alle  dogane italiane, dal Dipartimento dei lavori pubblici del Canton Ticino.    Qualora il Governo italiano concordi su quanto precede, ho l’onore di pro- porre che la presente lettera e quella di risposta di uguale tenore che la S. V  si compiacerà di inviarmi costituiranno un accordo tra i nostri due Governi  che entrerà in vigore alla data della lettera di risposta».   Al riguardo ho l’onore di comunicare l’accordo del Governo italiano su quanto  precede.   Voglia gradire, Signor Ambasciatore, l’espressione della mia più alta considerazio- ne.    Roberto Ducci      Sistemazione del torrente Breggia –  Scambio di lettere con l’Italia   3   0.721.194.546.1   Allegati   Ministero Como, 12 dicembre 1967  dei lavori pubblici  Ufficio del genio civile   Dipartimento delle pubbliche costruzioni,  Cantone Ticino    Ufficio strade nazionali  Como Bellinzona   Sistemazione del Breggia Internazionale  Premesso:   – Che sino dal 1960 gli Organi Tecnici della Confederazione Elvetica ebbero a  prospettare all’Ufficio del Genio Civile di Como l’opportunità di una radica- le opera di sistemazione del tronco idraulico del Torrente Breggia, che costi- tuisce confine fra la Repubblica Italiana e la Confederazione Elvetica nelle  zone di Brogeda/Pizzamiglio/Maslianico nei Comuni di Como, Maslianico  (Italia) Chiasso e di Vacallo (Svizzera);   – che, in seguito a ripetuti contatti tra l’Ufficio del Genio Civile di Como e  l’Ufficio Strade Nazionali di Bellinzona, interessati alla detta sistemazione  in relazione all’apertura del nuovo Valico di Brogeda, è stata riscontrata la  necessità inderogabile di detta sistemazione;   – che in relazione a ciò è stato concordato tra il medesimo Ufficio Strade  Nazionali Svizzere, e l’Ufficio del Genio Civile di Como, di addivenire alla  compilazione di apposito progetto inteso a definire nei suoi particolari la  sistemazione suddetta;   – che per un accurato studio della questione è stato altresì costruito, a cura del  predetto Ufficio strade nazionali, apposito modello idraulico nella stazione  sperimentale della OFIMA in Brissago (Canton Ticino), modello sul quale,  sotto la sorveglianza dei due predetti Uffici, sono state eseguite le prove  idrauliche intese a meglio determinare la forma e la consistenza dell’alveo  del citato corso d’acqua e delle sue sponde;   – che, anche a seguito delle predette prove, è risultata la necessità di addiveni- re alla realizzazione delle seguenti opere:  A) Costruzione di un manufatto di confluenza e tranquillizzazione dei tor-  renti Breggia e Faloppia al termine delle rispettive aste fluviali;  B) Costruzione di un nuovo muraglione in sponda sinistra (Svizzera),   secondo una curva determinata attraverso le suindicate prove su model- lo della suddetta confluenza sino all’esistente briglia di Pizzamiglio;   C) Costruzione di un muro di sponda in destra (Italia) per un tratto di  m. 120 e di una difesa spondale nel tronco successivo sino alla predetta  briglia di Pizzamiglio;     Lavori pubblici   4   0.721.194.546.1   D) Scavo in alveo per la realizzazione del profilo di fondo dell’alveo e  rivestimento del fondo stesso; termine delle opere di confluenza Breg- gia-Faloppia sino alla briglia di Pizzamiglio, da attuarsi mediante dop- pio tappeto/scogliera di pietrame a secco;   E) Opere di sistemazione e consolidamento a valle dell’esistente briglia di  Pizzamiglio secondo le necessità dei due Paesi con costruzione di opere  spondali e di due soglie di fondo, nonché con le necessarie opere di rac- cordo terminali del tronco idraulico oltre la soglia di fondo più a valle  per un tratto di Ml. 100.   Preso atto:  – Che da parte svizzera sono state raccolte le seguenti richieste del Genio Civi-  le di Corno, quali preliminari per l’esame della situazione prospettata e  riguardanti in particolare:  1. la progettazione delle opere descritte dal punto A al punto E, tenendo   conto dei seguenti dati di base:  – Onda di piena 350 mc./sec.  – Quota invariata del fondo in corrispondenza al briglione di Pizza-  miglio  – Eliminazione dei maggiori trasporti solidi, già verificatisi negli   ultimi anni a valle della briglia di Pizzamiglio.  2. la costruzione di una sacca di trattenuta di materiale sul torrente Breg-  gia in località Ghitello, all’uscita del torrente dalla gola montana, per  una cubatura totale di mc. 50 000 circa utile di mc. 17 000 circa.   3. la costruzione di altre sacche di trattenuta sul bacino del torrente Falop- pia, in corrispondenza dei suoi tributari (Riali del Pens, torrente Raggio,  torrenti di Novazzano), per un’ulteriore cubatura utile di mc. 2 600.   4. l’impegno di studiare in comune quegli ulteriori interventi sul torrente  Faloppia intesi ad evitare possibili trasporti solidi a valle.   – Che dopo la redazione di detto progetto di massima e l’accettazione da parte  svizzera delle richieste formulate dal Genio Civile di Corno, si deve proce- dere, salvo l’approvazione dei superiori organi dei due Stati, ad un piano di  ripartizione degli oneri, basato sulle reali necessità dei lavori nei territori dei  due Stati:   I sottoscritti,  (seguono i nomi dei sottoscritti)  riunitisi in Brissago il giorno 12 dicembre 1967,     Sistemazione del torrente Breggia –  Scambio di lettere con l’Italia   5   0.721.194.546.1   Considerato  – che le opere di confluenza ed il muraglione di sinistra sino alla briglia di   Pizzamiglio costituiscono parte di interesse esclusivamente svizzero, così  come il muraglione di destra fino alla predetta briglia costituisce parte di  interesse esclusivamente italiano, in quanto tendenti a dare un assetto defini- tivo al corso d’acqua, sia alle opere esistenti e sovrastanti, sia a quelle in cor- so di realizzazione nei territori dei due Stati;   – che il rivestimento di fondo costituisce opera di preminente interesse elveti- co, in quanto esso è di protezione non solo dei muri di sponda, ma anche del- le opere di confluenza;   – che l’esecuzione delle opere a valle della briglia di Pizzamiglio interessano  ambedue gli Stati, per la loro funzione di protezione degli argini, e prevalen- temente, la Repubblica Italiana per la loro funzione di trattenuta dei materia- li,   tutto ciò premesso e considerato, i sottoscritti per i motivi di cui sopra e, fatta salva  l’approvazione degli Organi competenti dei due Stati e la programmazione dei  finanziamenti relativi, concordano quanto appresso:   1. Le opere di confluenza di cui alla lettera A nonché il muraglione di cui alla  lettera B siano da costruirsi a carico della Confederazione Elvetica.   2. Il muraglione di cui alla lettera C sia da realizzarsi a carico dello Stato Ita- liano.   3. Il rivestimento del fondo di cui alla lettera D sia da costruirsi con assunzione  della spesa per 2/3 (due terzi) a carico della Confederazione Elvetica e per 1/3  (un terzo) a carico dello Stato Italiano.   4. Lo scavo in alveo del tratto da rivestire sia da eseguire per metà della spesa a  cafico della Confederazione Elvetica e per metà a carico dello Stato Italiano.   5. Le opere di sistemazione di cui alla lettera E fino e compresa la seconda so- glia di stabilimento del fondo da costruirsi a valle dell’attuale ponte in ferro  della strada per Maslianico, sia da realizzarsi per 1/3 (un terzo) della spesa a  carico della Confederazione Elvetica e per 2/3 (due terzi) a carico dello Stato  Italiano.   Fatto, letto e confermato il presente verbale viene sottoscritto dagli intervenuti.   L’ingegnere capo  del Genio Civile di Como:   Il capo  dell’Ufficio Strade Nazionali Svizzere  del Canton Ticino   Ing. Del Pecchia Ing. Renato Colombi     Lavori pubblici   6   0.721.194.546.1   Ministero  dei lavori pubblici   Dipartimento delle pubbliche costruzioni, Cantone Ticino   Ufficio del genio civile Ufficio strade nazionali  Como Bellinzona   Sistemazione del Breggia Internazionale  Premesso:   – Che in apposita riunione tenutasi a Brissago il giorno 12 dicembre 1967 e di  cui al precedente verbale di pari data, i sottoscritti:    (seguono i nomi dei sottoscritti)   avevano proceduto, salvo le approvazioni dei Superiori Organi dei due Stati,   ad un piano di ripartizione degli oneri, basato sulle reali necessità, dei lavori  nei territori dei due Stati; per le opere di sistemazione del torrente Breggia,  nel tronco che costituisce confine fra la Repubblica Italiana e la Confedera- zione Elvetica, nella zona di Brogeda-Pizzamiglio-Maslianico;   – che è stato ormai redatto a cura dell’Ing. Mario Malfanti di Chiasso, in col- laborazione con l’Ufficio del Genio Civile di Como e con l’Ufficio Strade  Nazionali di Bellinzona, il progetto esecutivo di tali opere, in conformità  delle direttive di carattere generale fissate nella suddetta precedente riunione  del 12 dicembre 1967 ed in base alle risultanze del modello apprestato in  località Brissago (Svizzera);   – che, per l’esecuzione pratica dei lavori, necessita suddividere le opere da  eseguire direttamente dai due Stati, in modo da evitare interferenze negli  appalti e nell’esecuzione, pur nei limiti delle suddivisioni di oneri concorda- te nella precedente riunione;   tutto ciò premesso  in data odierna, dopo lunga ed esauriente discussione, i sottoscritti:  (seguono i nomi dei sottoscritti)  salvo l’approvazione degli organi competenti dei due Stati e le programmazioni dei  finanziamenti relativi,  concordano la seguente suddivisione di opere, da eseguire a cura e a carico:   A) della Confederazione Elvetica  1. Opera di confluenza fra Faloppia e Breggia, con prolungamento del mura-  glione di destra per m 5 oltre la briglia terminale.  2. Muraglione di sinistra (sponda svizzera) tra il termine della detta opera di   confluenza e la briglia di Pizzamiglio.  3. Rivestimento di fondo completo, in conformità del progetto, del tronco tra le   opere di confluenza e la briglia di Pizzamiglio, nonché di tutti gli scavi di  sbancamento e di fondazione necessari per attuare il rivestimento stesso.     Sistemazione del torrente Breggia –  Scambio di lettere con l’Italia   7   0.721.194.546.1   4. Fondazioni, compresi gli scavi, del muraglione e delle successive difese  spondali in destra (sponda italiana), fino alla briglia di Pizzamiglio e sua  sopraelevazione fino alla quota superiore del rivestimento di fondo.   B) della Repubblica Italiana  5. Muraglione in destra (sponda italiana), a partire da m 5 dalla briglia del   manufatto (di confluenza Faloppia/Breggia) e successiva difesa spondale  fino alla Briglia di Pizzamiglio, limitatamente alla parte in elevazione, misu- rata dalla quota superiore del rivestimento di fondo fino alla sommità dei  manufatti, secondo i disegni di progetto, da eseguire per campioni immedia- tamente dopo l’esecuzione delle relative fondazioni da parte svizzera.   6. Drenaggio e riempimento a tergo dei muraglioni in destra e delle opere  spondali a valle di cui al precedente n. 5.   7. Tutte le opere di sistemazione in destra e sinistra a valle della briglia di Piz- zamiglio previste in progetto.   Ove gli Organi Superiori dei due Stati abbiano a concordare sul programma di  ripartizione di cui sopra, approvando il relativo progetto, si potrà, dopo detta appro- vazione dare inizio ai lavori, da parte dei due Uffici concordando in particolare le  necessarie modalità di esecuzione.   Redatto, letto e sottoscritto dagli intervenuti   Como, 8 marzo 1968.   L’ingegnere capo  del Genio Civile di Como:   Il capo  dell’Ufficio Strade Nazionali Svizzere  del Canton Ticino   Ing. Del Pecchia Ing. Renato Colombi       Lavori pubblici   8   0.721.194.546.1