0.814.012.153.2   1 / 10   Traduzione    Accordo   relativo all’attuazione dell’Accordo di Parigi   tra il Consiglio federale svizzero   e il Governo della Repubblica del Malawi   Concluso il 16 novembre 2022  Entrato in vigore il 15 gennaio 2023    (Stato 15 gennaio 2023)     Il Consiglio federale svizzero  e   il Governo della Repubblica del Malawi,   in seguito denominate «Parti»,   tenendo conto delle relazioni amichevoli tra le Parti;   intendendo rafforzare tali relazioni e la cooperazione proficua tra le Parti;   riaffermando l’impegno delle Parti a favore della democrazia, dello Stato di diritto,  dei diritti umani e dei diritti fondamentali, in accordo con il diritto internazionale, tra  cui lo Statuto delle Nazioni Unite1 e la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo;   ricordando l’Accordo di Parigi, concluso il 12 dicembre 20152, in particolare gli arti- coli 4, 6 e 13 e le decisioni pertinenti adottate in virtù di detto Accordo;   ricordando gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite;   sottolineando la necessità di ridurre a zero le emissioni globali nette di carbonio entro  il 2050 conformemente all’articolo 4 paragrafo 1 dell’Accodo di Parigi e tenendo  conto del rapporto speciale del Gruppo intergovernativo sul cambiamento climatico  (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) sulle ripercussioni di un riscal- damento globale pari a 1,5 gradi centigradi al di sopra dei livelli preindustriali e sui  relativi percorsi di riduzione delle emissioni globali di gas a effetto serra;    ricordando l’importanza di formulare e comunicare al Segretariato dell’Accordo di  Parigi la messa a punto di strategie di sviluppo a medio e lungo termine a basse emis- sioni di gas serra, ai sensi dell’articolo 4 paragrafo 19 dell’Accordo di Parigi;    osservando che la cooperazione di cui all’articolo 6 dell’Accordo di Parigi permette  di accrescere l’ambizione delle azioni di mitigazione e di adattamento;    riaffermando l’impegno nell’assicurare la trasparenza ed evitare la doppia contabiliz- zazione, nel proteggere l’ambiente e nel promuovere uno sviluppo sostenibile nel ri- spetto dei diritti umani;   riconoscendo che l’attuale contributo determinato a livello nazionale dalla Confede- razione Svizzera nel quadro dell’Accordo di Parigi comprende l’utilizzo di risultati di  mitigazione trasferiti a livello internazionale;         RU 2022 860  1 RS 0.120  2 RS 0.814.012   0.814.012.153.2      Protezione dell’equilibrio ecologico   2 / 10   0.814.012.153.2   notando che la Repubblica del Malawi non considera il trasferimento internazionale  delle riduzioni delle emissioni ottenute un ostacolo per il raggiungimento del contri- buto determinato a livello nazionale;   osservando che ogni Parte può assumere il ruolo di Parte trasferente o Parte ricevente  conformemente al presente Accordo;   considerando le linee guida di approccio cooperativo di cui all’articolo 6 paragrafo 2  dell’Accordo di Parigi adottato dalla terza sessione della Conferenza delle Parti  dell’Accordo di Parigi (Conference of the Parties serving as the meeting of the Parties  to the Paris Agreement, CMA),   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Definizioni generali   Ai fini del presente Accordo si applicano le seguenti definizioni:   1. «Risultato di mitigazione trasferito a livello internazionale»:   a. un «risultato di mitigazione» che corrisponde alla riduzione o all’assor- bimento di emissioni pari a una tonnellata metrica di CO2 equivalenti  (CO2eq) applicando metodi e orientamenti conformemente all’articolo 4  paragrafo 13 dell’Accordo di Parigi,   b. un «risultato di mitigazione trasferito a livello internazionale», di seguito  denominato «ITMO» (Internationally Transferred Mitigation Outcome),  è un risultato di mitigazione autorizzato, trasferito e riconosciuto confor- memente all’articolo 9 del presente Accordo;   2. «Ente ricevente» è un ente che riceve gli ITMO riconosciuti in virtù del pre- sente Accordo;    3. «Autorizzazione» designa la dichiarazione formale con la quale ogni Parte,  conformemente all’articolo 6 del presente Accordo, si impegna pubblica- mente, in attesa che siano soddisfatti tutti i requisiti necessari al trasferimento  di cui all’articolo 8, a riconoscere il trasferimento internazionale di risultati di  mitigazione e il relativo utilizzo;    4. «Rettifica corrispondente» è un elemento dei rapporti previsti dall’Accordo di  Parigi volto a garantire che si evitino doppie contabilizzazioni degli ITMO in  applicazione degli articoli 4 paragrafo 13, 6 paragrafo 2 e 13 paragrafo 7 let- tera b dell’Accordo di Parigi;   5. «Ente autorizzato a effettuare trasferimenti» è l’ente autorizzato dalla Parte  trasferente a trasferire risultati di mitigazione riconosciuti in virtù del presente  Accordo;   6. «Certificazione» corrisponde all’iscrizione in un registro di un risultato di mi- tigazione trasferibile;   7. «Attività di mitigazione» è un progetto o un programma di mitigazione delle  emissioni di gas a effetto serra.     Accordo di Parigi. Acc. di attuazione con il Malawi   3 / 10   0.814.012.153.2   8. «Descrittivo dell’attività di mitigazione» o «MADD» (Mitigation Activity  Design Document) è un documento che descrive l’attività di mitigazione;   9. «Rapporto di monitoraggio» è un rapporto sugli indicatori che consentono di  verificare i risultati di un’attività di mitigazione. La responsabilità della pre- parazione di tale rapporto compete all’Ente autorizzato a effettuare trasferi- menti;    10. «Contributo determinato a livello nazionale» o NDC (Nationally Determined  Contribution) corrisponde al contributo di una Parte dell’Accordo di Parigi  conformemente all’articolo 3;   11. «Periodo di attuazione del NDC» corrisponde al periodo a disposizione di una  Parte dell’Accordo di Parigi per raggiungere il NDC;    12. «Riconoscimento di trasferimento» corrisponde all’iscrizione di un’informa- zione in un registro per confermare un trasferimento, senza certificazione di  quote;   13. «Registro» è un sistema digitale che traccia i risultati di mitigazione;   14. «Parte ricevente» è la Parte del presente Accordo che riconosce nella propria  banca dati in quanto ITMO i risultati di mitigazione trasferiti a livello inter- nazionale;   15. «Parte trasferente» è la Parte del presente Accordo che riconosce nel proprio  registro in quanto aggiunte alle emissioni coperto dal proprio NDC i risultati  di mitigazione trasferiti a livello internazionale;   16. «Organismo di verifica» è l’organismo indipendente di terza parte che verifica  i rapporti di monitoraggio;    17. «Rapporto di verifica» è il rapporto allestito dall’organismo di verifica per  confermare l’esattezza di un rapporto di monitoraggio;   18. «Anno» corrisponde all’anno in cui è stato ottenuto un risultato di mitiga- zione.    Art. 2 Scopo   Il presente Accordo mira a definire le modalità per la realizzazione del trasferimento  di risultati di mitigazione da utilizzare ai fini del raggiungimento degli NDC o per altri  scopi di mitigazione. A tale riguardo, entrambe le Parti promuovono lo sviluppo so- stenibile e garantiscono l’integrità ambientale e la trasparenza, anche a livello di go- verno, come pure l’applicazione di una contabilizzazione efficace volta a evitare dop- pie contabilizzazioni.   Art. 3 Autorità competenti   1.  Il Governo della Repubblica del Malawi ha autorizzato il Ministry of Natural Re- sources and Climate Change tramite l’Environmental Affairs Department ad agire in  suo nome per attuare il presente Accordo.     Protezione dell’equilibrio ecologico   4 / 10   0.814.012.153.2   2.  La Confederazione Svizzera ha autorizzato il Dipartimento federale dell’ambiente,  dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni, rappresentato dall’Ufficio federale  dell’ambiente (UFAM), ad agire in suo nome per attuare il presente Accordo.   Art. 4 Integrità ambientale   Per assicurare l’integrità ambientale dei risultati di mitigazione il cui trasferimento e  utilizzo sono autorizzati si applicano i seguenti principi e requisiti minimi:   1. i risultati di mitigazione sono reali, verificati, aggiunti ai risultati ottenuti e  durabili o raggiunti in un sistema che garantisca la permanenza e, se perti- nente, compensando in modo appropriato eventuali riconversioni;   2. i risultati di mitigazione si riferiscono alle mitigazioni ottenute a partire dal  2021;   3. l’anno di un risultato di mitigazione e il relativo utilizzo rientrano nello stesso  periodo di attuazione del NDC; e    4. i risultati di mitigazione devono essere generati da attività che:   a. non comportano un netto aumento delle emissioni globali,    b. sono in linea con la strategia a lungo termine di sviluppo a basse emis- sioni di gas a effetto sera di ogni Parte,    c. favoriscono la transizione verso uno sviluppo a basse emissioni di gas a  effetto serra all’obiettivo di emissioni nette pari a zero entro il 2050,    d. non comprendono attività basate sull’energia nucleare ed evitano di man- tenere livelli di emissioni, tecnologie o pratiche ad elevate emissioni di  carbonio incompatibili con il raggiungimento dell’obiettivo a lungo ter- mine dell’Accordo di Parigi, in particolare qualsiasi attività basata  sull’utilizzo costante di combustibili fossili,    e. promuovono un’azione climatica più intensa e tutelano contro incentivi  a favore di un abbassamento delle ambizioni delle Parti interessate,   f. mitigano il rischio di rilascio di carbonio,   g. fissano le emissioni di base in modo conservativo al di sotto delle proie- zioni delle emissioni,   h. tengono conto di tutte le politiche nazionali rilevanti esistenti e previste,  anche a livello legislativo,   i. prendono in considerazione altri fattori finalizzati a incentivare la Parte  trasferente a intensificare la propria attività climatica,   j. collegano i risultati di mitigazione alle fonti di finanziamento, ove op- portuno, e   k. prevengono ogni sviluppo ambientale negativo e impatti sociali compresi  quelli sulla qualità dell’aria, la biodiversità, l’ineguaglianza sociale e la  discriminazione di gruppi di popolazione basata sul genere, sull’etnia o  sull’età.     Accordo di Parigi. Acc. di attuazione con il Malawi   5 / 10   0.814.012.153.2   Art. 5 Sviluppo sostenibile   I risultati di mitigazione il cui trasferimento e utilizzo sono autorizzati devono essere  generati da attività che:    1.  sono conformi allo sviluppo sostenibile e alle strategie e politiche nazionali,  regionali e internazionali;   2.  sono conformi alle strategie a lungo temine di sviluppo a basse emissioni di gas  a effetto serra, se applicabili, e promuovono lo sviluppo a basse emissioni;   3.  prevengono ogni altro sviluppo ambientale negativo e rispettano le normative  nazionali e internazionali in materia ambientale;   4.  prevengono i conflitti sociali e rispettano i diritti umani.   Art. 6 Autorizzazione   1.  Il trasferimento internazionale e l’utilizzo di risultati di mitigazione ai fini del rag- giungimento degli NDC o ogni altro scopo internazionale di mitigazione richiede l’au- torizzazione di ogni Parte conformemente all’articolo 6 paragrafo 3 dell’Accordo di  Parigi, agli articoli 4 e 5 del presente Accordo e ai rispettivi requisiti nazionali.    2.  Ogni Parte stabilisce una procedura che consente agli enti di inoltrare richieste di  autorizzazione, pubblica i propri requisiti nazionali, tra cui l’inoltro di un MADD, e  informa l’altra Parte in caso di modifiche.   3.  Ogni Parte rende accessibile al pubblico le proprie autorizzazioni, compreso il  MADD, in inglese nel rispettivo registro definito secondo l’articolo 10 paragrafo 1  del presente Accordo e ne informa l’altra Parte, anche in merito a eventuali modifiche  o aggiornamenti apportati nelle autorizzazioni.    4.  Ogni Parte può trasmettere le autorizzazioni al Segretariato dell’Accordo di Parigi  o a un Ente definito a tale scopo nelle rispettive decisioni della CMA.   5.  Ogni Parte può rivedere la coerenza tra le autorizzazioni corrispondenti e pubbli- care una dichiarazione in caso di incoerenze. In assenza di tale dichiarazione, il tra- sferimento è autorizzato conformemente al paragrafo 1 del presente articolo dopo  30 giorni civili a decorrere dalla data di pubblicazione delle autorizzazioni da parte di  entrambe le Parti.   6.  Su richiesta dell’Ente autorizzato a effettuare trasferimenti, ogni Parte può aggior- nare o modificare le proprie autorizzazioni secondo le procedure di cui al presente  articolo. Gli aggiornamenti e le modifiche assumono validità secondo le modalità pre- viste al paragrafo 5 del presente articolo.   Art. 7 Forma dell’autorizzazione   1.  La dichiarazione di autorizzazione emessa da ciascuna delle Parti fa riferimento al  MADD e comprende:   a. l’identificazione dell’attività di mitigazione che genera i risultati di mitiga- zione;      Protezione dell’equilibrio ecologico   6 / 10   0.814.012.153.2   b. la descrizione in particolare delle metodologie di base standard o di riferi- mento applicate e dei requisiti per i rapporti di monitoraggio e di verifica;    c. il periodo di certificazione per l’attività di mitigazione;   d. se del caso, la descrizione del periodo o dei periodi di attuazione degli NDC  durante cui è consentito trasferire e utilizzare gli ITMO nel modo appropriato;   e. il massimo totale cumulato dei risultati di mitigazione il cui trasferimento e  utilizzo sono autorizzati;   f. se del caso, il riferimento all’autorizzazione corrispondente dell’altra Parte;   g. se del caso, il riferimento alla quantità di risultati di mitigazione reclamati  dalla Parte trasferente.   2.  L’autorizzazione della Parte trasferente include l’identificazione dell’Ente autoriz- zato a effettuare trasferimenti.   Art. 8 Monitoraggio, verifica ed esame   1.  Per ogni attività di mitigazione che genera gli ITMO riconosciuti in virtù del pre- sente Accordo sono richiesti rapporti di monitoraggio e relative verifiche. Un organi- smo di verifica approvato da entrambe le Parti e scelto dall’Ente autorizzato a effet- tuare trasferimenti prepara un rapporto di verifica e inoltra i rapporti di monitoraggio  e di verifica a ogni Parte.   2.  Ogni Parte pubblica informazioni in merito agli organismi di verifica riconosciuti.   3.  Ogni Parte pubblica i rapporti di monitoraggio e di verifica.    4.  Ogni Parte esamina i rapporti di monitoraggio e di verifica basandosi sui requisiti  definiti nell’autorizzazione di cui all’articolo 7 paragrafo 1 lettera b del presente Ac- cordo. L’autorizzazione di ogni Parte diventa effettiva dopo un periodo di non obie- zione di 90 giorni civili dalla data di inoltro dei rapporti di verifica e di monitoraggio  all’organismo di verifica.    5.  Entro 90 giorni civili a decorrere dalla data di inoltro dei rapporti di monitoraggio  e di verifica da parte dell’organismo di verifica, la Parte trasferente esamina se i risul- tati di mitigazione il cui trasferimento è autorizzato soddisfano i seguenti requisiti per  il trasferimento:    a. i risultati di mitigazione non sono oggetto di doppie contabilizzazioni o di  doppie rivendicazioni con altri sistemi o obiettivi internazionali;   b. non risultano discrepanze con le disposizioni che figurano nella sua autoriz- zazione;   c. non risulta alcuna violazione dei diritti dell’uomo o di normative nazionali  della Parte trasferente nell’attuazione delle attività di mitigazione che gene- rano i risultati di mitigazione.    La Parte trasferente pubblica una dichiarazione di esame inoltrandone una notifica  alla Parte ricevente e all’Ente autorizzato a effettuare trasferimenti.   6.  Una volta ricevuta dalla Parte trasferente la notifica dall’esito positivo dell’esame,  la Parte ricevente conferma entro 30 giorni civili che i requisiti per il trasferimento     Accordo di Parigi. Acc. di attuazione con il Malawi   7 / 10   0.814.012.153.2   sono soddisfatti. La Parte ricevente pubblica tale conferma inoltrandone una notifica  alla Parte trasferente e all’Ente autorizzato a effettuare trasferimenti.   Art. 9 Riconoscimento dei trasferimenti   Ogni Parte riconosce i trasferimenti autorizzati di risultati di mitigazione per i quali  sono disponibili dichiarazioni positive delle Parti conformemente all’articolo 8 para- grafi 5 e 6 del presente Accordo:    1.   su richiesta dell’Ente autorizzato a effettuare trasferimenti, la Parte trasferente  notifica il trasferimento all’entità ricevente e alla Parte ricevente. La notifica  comprende l’identificazione dell’Ente ricevente e indicazioni sulla quantità di  risultati di mitigazione trasferiti, identificativi univoci per ogni risultato di mi- tigazione che ne specifichino la sottostante attività di mitigazione e l’anno, il  metodo applicabile per le rettifiche corrispondenti di cui all’articolo 11 del  presente Accordo nonché un riferimento alla relativa autorizzazione;    2.   la Parte trasferente riconosce il trasferimento dei risultati di mitigazione nel  registro di cui all’articolo 10 paragrafo 1 come pure i risultati di mitigazione  trasferiti operando le rettifiche corrispondenti ai sensi dell’articolo 11 del pre- sente Accordo;   3.   la Parte ricevente riconosce i risultati di mitigazione trasferiti in quanto ITMO  nel registro di cui all’articolo 10 paragrafo 1 del presente Accordo.    Art. 10 Registro   1.  Per il riconoscimento dei trasferimenti, ogni Parte definisce e allestisce un registro  dalle caratteristiche seguenti:   a. è pubblico;   b. è aggiornato conformemente alla pubblicazione di autorizzazioni di cui all’ar- ticolo 6 paragrafo 3 del presente Accordo e al riconoscimento di trasferimenti  di cui all’articolo 9 paragrafi 2 e 3 del presente Accordo;   c. comprende identificativi univoci per tutti gli ITMO riconosciuti in virtù del  presente Accordo, indicazioni sull’origine e sull’anno, un riferimento alle  autorizzazioni nonché la documentazione richiesta per il riconoscimento del  trasferimento di risultati di mitigazione.   2.  Le Parti possono definire un registro comune per l’emissione, il trasferimento e il  tracciamento delle unità internazionali che rappresentano gli ITMO.    Art. 11 Rettifiche corrispondenti   Per evitare doppie contabilizzazioni di ITMO riconosciuti ai sensi del presente  Accordo, ogni Parte effettua rettifiche corrispondenti conformi alle linee guida adot- tate nell’articolo 6 paragrafo 2 dell’Accordo di Parigi.     Protezione dell’equilibrio ecologico   8 / 10   0.814.012.153.2   Art. 12 Rapporto   Ogni Parte inoltra un rapporto contenente informazioni in merito all’attuazione del  presente Accordo conformemente alle linee guida adottate nell’articolo 6 paragrafo 2  dell’Accordo di Parigi.   Art. 13 Evitare doppie contabilizzazioni nell’ambito del finanziamento  climatico internazionale   Le risorse finanziarie per l’acquisizione degli ITMO riconosciuti in virtù del presente  Accordo non sono considerate assistenza fornita o mobilitata conformemente agli  articoli 9, 10 e 11 dell’Accordo di Parigi, salvo disposizione diversa delle Parti del  presente Accordo conformemente all’articolo 13 paragrafo 13 dell’Accordo di Parigi.   Art. 14 Preoccupazione comune   Le Parti convengono di unire i loro sforzi per combattere la corruzione e, in partico- lare, dichiarano che ogni offerta, regalo, pagamento, rimunerazione o vantaggio di  qualsivoglia tipo e destinato a chiunque, direttamente o indirettamente, per ottenere  un’autorizzazione o il riconoscimento di un trasferimento di cui al presente Accordo  è considerato atto illegale o pratica di corruzione. Qualsivoglia atto di questo tipo  rappresenta un motivo sufficiente per sospendere il riconoscimento di trasferimenti  conformemente all’articolo 19 del presente Accordo. Le Parti si informano a vicenda  senza indugio in caso di sospetto fondato di atto illegale o pratica di corruzione.    Art. 15 Entrata in vigore   1.  Il presente Accordo entra in vigore 60 giorni dopo la firma delle Parti.   2.  ll presente Accordo è concluso per un periodo che termina quattro anni civili dopo  la fine dell’attuale periodo di attuazione del NDC (ossia il 31 dicembre 2034) e, sem- preché non sia denunciato da una Parte conformemente all’articolo 18, è rinnovato  tacitamente per i successivi periodi NDC.   Art. 16 Emendamenti   Qualsivoglia emendamento o modifica al presente Accordo richiede la forma scritta e  l’accordo di entrambe le Parti.    Art. 17 Risoluzione delle controversie   Eventuali controversie tra le Parti in merito all’interpretazione o all’applicazione del  presente Accordo sono risolte amichevolmente per via diplomatica tramite negoziati  diretti.   Art. 18 Denuncia del presente Accordo   1.  Ogni Parte può denunciare il presente Accordo mediante notifica scritta all’altra  Parte. Tale denuncia entra in vigore dopo quattro anni civili a decorrere dal termine  del periodo di attuazione del NDC durante il quale la denuncia è stata notificata.     Accordo di Parigi. Acc. di attuazione con il Malawi   9 / 10   0.814.012.153.2   2.  La Parte trasferente informa senza indugio gli Enti autorizzati a effettuare i trasfe- rimenti in merito alla denuncia dell’Accordo.   Art. 19 Sospensione del riconoscimento di trasferimenti   1.  Ogni Parte può sospendere il riconoscimento di un trasferimento se:   a. l’altra Parte non rispetta l’articolo 4 paragrafo 2 dell’Accordo di Parigi, tenuto  conto che la valutazione del mancato rispetto si fonda sulle considerazioni  pertinenti fatte dal comitato istituito conformemente all’articolo 15 dell’Ac- cordo di Parigi;   b. l’altra Parte non rispetta le disposizioni del presente Accordo.   2.  La sospensione del riconoscimento di trasferimenti è comunicata all’altra Parte  mediante notifica scritta ed entra in vigore dopo 30 giorni civili a decorrere dalla data  di ricezione della notifica scritta o in seguito, secondo quanto specificato in detta no- tifica.   Art. 20 Estinzione   1.  Il presente Accordo e tutte le autorizzazioni in virtù del presente Accordo si estin- guono nel momento in cui una delle Parti si ritira dall’Accordo di Parigi.   2.  L’estinzione entra in vigore il giorno stesso dell’entrata in vigore del ritiro della  Parte dall’Accordo di Parigi.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati dai rispettivi Governi, hanno fir- mato il presente Accordo.   Fatto a Sharm el-Sheikh, il 16 novembre 2022, in due originali in lingua inglese e  tedesca, ogni testo facente ugualmente fede. In caso di divergenze prevale la versione  inglese.   Per il   Consiglio federale svizzero:   Franz Xaver Perrez   Per il   Governo della Repubblica del Malawi:   Eisenhower N. Mkaka      Protezione dell’equilibrio ecologico   10 / 10   0.814.012.153.2       	Art. 1 Definizioni generali 	Art. 2 Scopo 	Art. 3 Autorità competenti 	Art. 4 Integrità ambientale 	Art. 5 Sviluppo sostenibile 	Art. 6 Autorizzazione 	Art. 7 Forma dell’autorizzazione 	Art. 8 Monitoraggio, verifica ed esame 	Art. 9 Riconoscimento dei trasferimenti 	Art. 10 Registro 	Art. 11 Rettifiche corrispondenti 	Art. 12 Rapporto 	Art. 13 Evitare doppie contabilizzazioni nell’ambito del finanziamento climatico internazionale 	Art. 14 Preoccupazione comune 	Art. 15 Entrata in vigore 	Art. 16 Emendamenti 	Art. 17 Risoluzione delle controversie 	Art. 18 Denuncia del presente Accordo 	Art. 19 Sospensione del riconoscimento di trasferimenti 	Art. 20 Estinzione