0.748.127.194.74   1   Originaltext    Luftverkehrsabkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Republik Kirgisistan   Abgeschlossen am 25. Oktober 2002  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 30. März 20061    (Stand am 3. Juli 2006)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Republik Kirgisistan  (nachfolgend die «Vertragsparteien» genannt):   vom Wunsche geleitet, ein internationales Luftverkehrssystem auf der Grundlage  des freien Wettbewerbs unter Luftverkehrsunternehmen im Markt mit möglichst  geringer Einmischung und Regelung durch die Regierungen zu fördern;   vom Wunsche geleitet, den Ausbau internationaler, regelmässiger Luftverkehrslinien  zu erleichtern;   in Würdigung, dass leistungs- und wettbewerbsfähige internationale Luftverkehrs- linien den Handel, das Wohlergehen der Konsumenten und das wirtschaftliche  Wachstum fördern;   vom Wunsche geleitet, den Luftverkehrsunternehmen die Möglichkeit zu schaffen,  Reisenden und Frachtbefördern eine Vielzahl an Dienstleistungen anzubieten, und  im Bestreben, einzelne Luftverkehrsunternehmen zu ermutigen, innovative und  konkurrenzfähige Preise zu entwickeln und einzuführen;   vom Wunsche geleitet, für ein Höchstmass an Sicherheit und Schutz im internatio- nalen Luftverkehr zu sorgen, und in Bekräftigung ihrer tiefen Besorgnis über Hand- lungen und Bedrohungen gegen die Sicherheit von Luftfahrzeugen, welche die  Sicherheit von Personen oder Eigentum gefährden, sich nachteilig auf den Betrieb  von Luftverkehrslinien auswirken und das öffentliche Vertrauen in die Sicherheit  der Zivilluftfahrt untergraben; und   als Vertragsparteien des am 7. Dezember 19442 in Chicago zur Unterzeichnung  aufgelegten Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt,   haben Folgendes vereinbart:        AS 2006 3885  1 AS 2006 4455  2 SR 0.748.0   0.748.127.194.74      Luftfahrt   2   0.748.127.194.74   Art. 1 Begriffe   1.  Für die Anwendung dieses Abkommens und seines Anhangs, sofern nicht anders  festgelegt, bedeutet der Ausdruck:   a. «Übereinkommen» das am 7. Dezember 1944 in Chicago zur Unterzeich- nung aufgelegte Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt, ein- schliesslich aller nach Artikel 90 des Übereinkommens angenommener An- hänge und aller nach Artikel 90 und 94 angenommener Änderungen der  Anhänge oder des Übereinkommens, soweit diese Anhänge und Änderungen  für beide Vertragsparteien anwendbar sind;   b. «Luftfahrtbehörden» im Fall der Schweiz, das Bundesamt für Zivilluftfahrt  und im Fall der Republik Kirgisistan, die Zivilluftfahrtbehörde, oder in bei- den Fällen jede Person oder Organisation, die ermächtigt ist, die gegenwär- tig diesen Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;   c. «Bezeichnete Luftverkehrsunternehmen» ein oder mehrere Luftverkehrs- unternehmen, die eine Vertragspartei in Übereinstimmung mit Artikel 5 die- ses Abkommens für den Betrieb der vereinbarten Dienste bezeichnet hat;   d. «Vereinbarte Linien» Luftverkehrslinien auf den festgelegten Strecken für  die Beförderung von Fluggästen, Fracht und Postsendungen, getrennt oder in  Kombination;   e. «Luftverkehrslinie», «internationale Luftverkehrslinie», «Luftverkehrsunter- nehmen» und «nicht gewerbsmässige Landungen» das, was in Artikel 96 des  Übereinkommens festgelegt ist;   f. «Gebiet» in Bezug auf einen Staat das, was in Artikel 2 des Übereinkom- mens festgelegt ist;   g. «Tarif» die Preise, die für die Beförderung von Fluggästen, Gepäck und  Fracht bezahlt werden sowie die für diese Preise anwendbaren Bedingungen,  einschliesslich Kommissionsgebühren und andere zusätzliche Entschädigun- gen für Agenten oder den Verkauf von Beförderungsscheinen, jedoch ohne  Entschädigung und Bedingungen für die Beförderung von Postsendungen.   2.  Der Anhang ist Bestandteil dieses Abkommens. Jede Bezugnahme auf das Ab- kommen schliesst den Anhang mit ein, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes  bestimmt ist.   Art. 2 Erteilung von Rechten   1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für die Errichtung von internationalen Luftverkehrslinien auf  den in den Linienplänen des Anhanges festgelegten Strecken. Diese Linien und  Strecken werden nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken»  genannt.         Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   3   0.748.127.194.74   2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniessen die von jeder  Vertragspartei bezeichneten Unternehmen beim Betrieb internationaler Luftver- kehrslinien:   a. das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Landung zu überflie- gen;   b. das Recht, auf dem genannten Gebiet Landungen für nicht gewerbsmässige  Zwecke vorzunehmen;   c. das Recht, auf dem genannten Gebiet der anderen Vertragspartei an den im  Anhang zu diesem Abkommen festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck und  Fracht einschliesslich Postsendungen, getrennt oder in Kombination, aufzu- nehmen und abzusetzen, die für Punkte im Gebiet der ersten Vertragspartei  bestimmt sind oder von solchen Punkten kommen; und   d. das Recht, auf dem Gebiet von Drittstaaten an den im Anhang zu diesem  Abkommen festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck und Fracht, einschliess- lich Postsendungen, getrennt oder in Kombination, aufzunehmen und abzu- setzen, die für Punkte im Gebiet der anderen Vertragspartei bestimmt sind  oder von solchen Punkten kommen und die im Anhang festgelegt sind.   3.  Andere Unternehmen einer Vertragspartei, die nicht gemäss Artikel 5 dieses  Abkommens bezeichnet wurden, sind ebenfalls berechtigt, die in Absatz 2 a) und b)  dieses Artikels festgelegten Rechte auszuüben.   4.  Keine Bestimmung dieses Artikels berechtigt die bezeichneten Unternehmen  einer Vertragspartei, auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei gegen Entgelt  Fluggäste, Gepäck, Fracht oder Postsendungen aufzunehmen, die nach einem ande- ren Punkt im Gebiet dieser anderen Vertragspartei bestimmt sind.   5.  Wenn die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei aufgrund eines bewaff- neten Konfliktes, politischer Unruhen oder Entwicklungen oder besonderer und  ungewöhnlicher Umstände nicht in der Lage sind, eine Linie auf der üblicherweise  beflogenen Strecke zu betreiben, so bemüht sich die andere Vertragspartei, die  Weiterführung einer solchen Linie durch entsprechende Anpassungen der Strecke zu  erleichtern sowie während der als notwenig erachteten Zeit die Rechte zur Erleichte- rung eines lebensfähigen Betriebes zu gewähren.   Art. 3 Ausübung von Rechten und Kapazität    1.  Die bezeichneten Unternehmen geniessen beim Bereitstellen der von diesem  Abkommen umfassten vereinbarten Linien gleiche und angemessene Wettbewerbs- möglichkeiten.   2.  Keine Vertragspartei beschränkt das Recht jeder der bezeichneten Unternehmen,  internationalen Verkehr zwischen den Gebieten der Vertragsparteien zu befördern.   3.  Jede Vertragspartei gestattet den bezeichneten Unternehmen, die von ihnen auf  Grund kommerzieller Überlegungen im Markt angebotenen Frequenzen und Kapazi- täten für die internationalen Luftverkehrslinien frei zu bestimmen. In Übereinstim- mung mit diesem Recht darf keine Vertragspartei einseitig das Verkehrsvolumen,  die Frequenzen, die Zahl der Bestimmungsorte oder die Regelmässigkeit von Leis-    Luftfahrt   4   0.748.127.194.74   tungen oder den oder die Flugzeugtypen beschränken, die von den bezeichneten  Unternehmen der anderen Vertragspartei eingesetzt werden. Ausgenommen davon  sind zollrelevante, technische, operationelle oder umweltschutzbedingte Gründe.   Art. 4  Anwendung von Gesetzen und Verordnungen   1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet den  Einflug oder den Wegflug der in der internationalen Luftfahrt verwendeten Luft- fahrzeuge oder die Flüge dieser Luftfahrzeuge über dem genannten Gebiet regeln,  sind auf die bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei anwendbar.   2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, welche die Einreise, den  Aufenthalt und die Ausreise von ihrem Gebiet von Fluggästen, Besatzungen, Ge- päck, Fracht oder Postsendungen regeln wie namentlich die Formalitäten für die  Einreise, Ausreise, Auswanderung und Einwanderung sowie Zoll- und Gesundheits- vorschriften sind auf Fluggäste, Besatzungen, Gepäck, Fracht oder Postsendungen  anwendbar, die von Flugzeugen der bezeichneten Unternehmen der anderen Ver- tragspartei befördert werden, während sie sich  im genannten Gebiet befinden.   3.  Keine Vertragspartei darf ihren eigenen Unternehmen im Vergleich mit den  bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei bei der Anwendung der in  diesem Artikel erwähnten Gesetze und Verordnungen eine Vorzugsstellung einräu- men.   Art. 5 Bezeichnung und Betriebsbewilligung   1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, so viele Unternehmen für den Betrieb der  vereinbarten Linien zu bezeichnen, wie sie wünscht. Solche Bezeichnungen sind  Gegenstand einer schriftlichen Anzeige zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden  Vertragsparteien.   2.  Bei Erhalt der Anzeige für eine solche Bezeichnung erteilen die Luftfahrtbehör- den unter Vorbehalt der Absätze 3 und 4 dieses Artikels den bezeichneten Unter- nehmen der anderen Vertragspartei ohne Verzug die notwendige Betriebsbewilli- gung.   3.  Die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei können von den bezeichneten Unter- nehmen der anderen Vertragspartei den Nachweis verlangen, dass sie in der Lage  sind, die von den Gesetzen und Verordnungen vorgeschriebenen Bedingungen zu  erfüllen, die von diesen Behörden üblicherweise für den Betrieb internationaler  Luftverkehrslinien in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Übereinkom- mens angewandt werden.   4.  Jede Vertragpartei ist berechtigt, die in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehene  Betriebsbewilligung zu verweigern oder Bedingungen aufzustellen, die ihr für die  Ausübung der in Artikel 2 dieses Abkommens festgelegten Rechte als nötig erschei- nen, wenn die genannte Vertragspartei nicht den Beweis besitzt, dass die Unterneh- men den Hauptsitz ihrer geschäftlichen Tätigkeiten im Gebiet der Vertragspartei  haben, welche sie bezeichnet hat, dort eingetragen sind und sie ein gültiges, von der  besagten Vertragspartei ausgestelltes Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzen.     Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   5   0.748.127.194.74   5.  Nach Empfang der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilligung  können die bezeichneten Unternehmen jederzeit die vereinbarten Linien betreiben,  vorausgesetzt, dass Tarife und Flugpläne die gemäss den Bestimmungen der Artikel  14 und 15 dieses Abkommens festgelegt wurden, mit Bezug auf diese Dienste in  Kraft sind.   Art. 6  Widerruf und Aussetzung der Betriebsbewilligung   1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, die Betriebsbewilligung für die Ausübung der  in Artikel 2 dieses Abkommens aufgeführten Rechte durch die von der anderen  Vertragspartei bezeichneten Unternehmen zu widerrufen oder vorübergehend auszu- setzen oder Bedingungen aufzuerlegen, die sie für die Ausübung dieser Rechte als  erforderlich erachtet, wenn:   a. sie nicht den Beweis besitzt, dass die besagten Unternehmen den Hauptsitz  ihrer geschäftlichen Tätigkeiten im Gebiet der Vertragspartei haben, welche  sie bezeichnet hat, dort eingetragen sind und sie ein gültiges, von besagter  Vertragspartei ausgestelltes Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzen; oder   b. die besagten Unternehmen die Gesetze und Verordnungen der Vertragspar- tei, welche diese Rechte gewährt hat, nicht befolgen oder in schwerer Weise  missachtet haben; oder   c. die besagten Unternehmen die vereinbarten Linien nicht nach den in diesem  Abkommen aufgestellten Bedingungen betreiben.   2.  Soweit nicht der sofortige Widerruf, die vorübergehende Aussetzung oder die  Auferlegung der in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Bedingung erforderlich  sind, um neue Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhindern, dürfen die  in diesem Artikel festgelegten Rechte nur nach Beratungen mit der anderen Ver- tragspartei ausgeübt werden.   Art. 7 Sicherheit der Luftfahrt   1.  In Übereinstimmung mit ihren Rechten und Pflichten nach internationalem Recht  bekräftigen die Vertragsparteien, dass ihre gegenseitige Verpflichtung, die Sicher- heit der Zivilluftfahrt gegen widerrechtliche Eingriffe zu schützen, Bestandteil  dieses Abkommens bildet. Ohne die Gesamtheit ihrer Rechte und Pflichten nach  internationalem Recht zu beschränken, handeln die Vertragsparteien insbesondere in  Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Abkommens über strafbare und  bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen, geschehen  am 14. September 19633 in Tokio, des Übereinkommens zur Bekämpfung der wi- derrechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen, geschehen am 16. Dezember  19704 in Den Haag, des Übereinkommens zur Bekämpfung widerrechtlicher Hand- lungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt, geschehen am 23. September 19715 in  Montreal, des Zusatzprotokolls zur Bekämpfung gewalttätiger Handlungen auf  Flughäfen, die der internationalen Zivilluftfahrt dienen, unterzeichnet am 24. Febru-      3 SR 0.748.710.1  4 SR 0.748.710.2  5 SR 0.748.710.3     Luftfahrt   6   0.748.127.194.74   ar 19886 in Montreal sowie aller weiteren Übereinkommen und Protokolle über die  Sicherheit der Zivilluftfahrt, welchen die beiden Vertragsparteien beitreten.   2.  Die Vertragsparteien gewähren sich gegenseitig auf Ersuchen hin jede erforder- liche Unterstützung, um Handlungen zur widerrechtlichen Inbesitznahme von Luft- fahrzeugen sowie andere widerrechtliche Handlungen gegen die Sicherheit solcher  Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besatzungen, gegen Flughäfen und Einrichtun- gen der Flugsicherung sowie jede andere Bedrohung der Sicherheit der Zivilluftfahrt  zu verhindern.   3.  Die Vertragsparteien handeln in ihren gegenseitigen Beziehungen in Überein- stimmung mit den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation aufgestellten  und als Anhänge zum Übereinkommen bezeichneten Sicherheitsbestimmungen und  den diesbezüglich empfohlenen Verfahren, soweit solche Sicherheitsbestimmungen  für die Vertragsparteien anwendbar sind; sie verlangen, dass bei ihnen eingetragene  Luftfahrzeughalter oder Luftfahrzeughalter, die den Hauptsitz ihrer geschäftlichen  Tätigkeiten oder ihren dauernden Aufenthalt in ihrem Gebiet haben und Flughafen- halter in ihrem Gebiet in Übereinstimmung mit solchen Bestimmungen über die  Sicherheit der Luftfahrt handeln.   4.  Jede Vertragspartei erklärt sich damit einverstanden, dass solche Luftfahrzeug- halter zur Einhaltung der in Absatz 3 dieses Artikels aufgeführten Bestimmungen  über die Sicherheit der Luftfahrt aufgefordert werden, die von der anderen Vertrags- partei für die Einreise, die Ausreise oder den Aufenthalt im Gebiet dieser anderen  Vertragspartei verlangt werden. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass in ihrem  Gebiet zweckmässige Massnahmen wirkungsvoll angewandt werden, um Luftfahr- zeuge zu schützen und Fluggäste, Besatzungen, Handgepäck, Gepäck, Fracht und  Bordvorräte vor und während des Besteigens der Luftfahrzeuge oder der Beladung  zu kontrollieren. Jede Vertragspartei überprüft des Weitern wohlwollend jedes  Begehren der anderen Vertragspartei für vernünftige Sondersicherheitsmassnahmen,  um eine bestimmte Gefahr abzuwenden.   5.  Bei einem Zwischenfall oder der Gefahr eines Zwischenfalls für eine widerrecht- liche Inbesitznahme eines zivilen Luftfahrzeuges oder bei anderen widerrechtlichen  Handlungen gegen die Sicherheit solcher Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besat- zungen, der Flughäfen oder Flugsicherungsanlagen unterstützen sich die beiden  Vertragsparteien gegenseitig, indem sie die Kommunikation und andere zweckmäs- sige Massnahmen erleichtern, die geeignet sind, einen solchen Zwischenfall oder  eine solche Bedrohung schnell und sicher zu beenden.   6.  Wenn eine Vertragspartei vernünftige Gründe zur Annahme hat, dass die andere  Vertragspartei von den Sicherheitsbestimmungen dieses Artikels abweicht, können  die Luftfahrtbehörden jener Partei um sofortige Beratung mit den Luftfahrtbehörden  der anderen Partei nachsuchen. Kommt keine zufrieden stellende Einigung innerhalb  von fünfzehn (15) Tagen vom Zeitpunkt eines solchen Ersuchens zustande, stellt  dies einen Grund dafür dar, die Betriebsbewilligung und die technischen Genehmi- gungen der Unternehmen jener Vertragspartei zurückzubehalten, zu widerrufen, zu  beschränken oder Bedingungen zu unterwerfen. Wenn eine Notlage dies erfordert,       6 SR 0.748.710.31     Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   7   0.748.127.194.74   kann eine Vertragspartei vor Ablauf der fünfzehn (15) Tage vorläufige Massnahmen  ergreifen.   Art. 8 Technische Sicherheit   1.  Jede Vertragspartei hat die Lufttüchtigkeitszeugnisse, die Fähigkeitszeugnisse  und Ausweise, die von der anderen Vertragspartei ausgestellt oder anerkannt wurden  und noch gültig sind, für den Betrieb der in diesem Abkommen vorgesehenen Luft- verkehrslinien als gültig anzuerkennen, vorausgesetzt, dass die Anforderungen für  diese Zeugnisse oder Ausweise zumindest den Mindestanforderungen entsprechen,  die aufgrund des Übereinkommens festgelegt sind.   2.  Jede Vertragspartei kann jedoch für Flüge über ihr eigenes Gebiet die Anerken- nung der Gültigkeit von Fähigkeitszeugnissen und Ausweisen verweigern, die ihren  eigenen Staatsangehörigen von der anderen Vertragspartei oder von einem Drittstaat  ausgestellt oder als gültig anerkannt worden sind.   3.  Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die von der anderen Ver- tragspartei aufrechterhaltenen Sicherheitsnormen bezüglich Luftfahrteinrichtungen,  Besatzungen, Luftfahrzeugen und den Betrieb der Luftfahrzeuge verlangen. Solche  Beratungen müssen innerhalb von dreissig (30) Tagen nach Erhalt des Gesuchs  stattfinden.   4.  Stellt eine Vertragspartei nach solchen Beratungen fest, dass die andere Ver- tragspartei die in Absatz 3 dieses Artikels erwähnten Sicherheitsstandards, welche  den zu dieser Zeit aufgrund des Übereinkommens festgelegten Standards ent- sprechen, nicht wirksam aufrechterhält und vollzieht, werden der anderen Vertrags- partei diese Feststellung und die notwendigen Schritte zur Erfüllung der Standards  der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation bekannt gegeben. Die andere Ver- tragspartei hat dann innerhalb der vereinbarten Zeitdauer geeignete Massnahmen zur  Abhilfe zu ergreifen.   5.  Zusätzlich wird gestützt auf Artikel 16 des Übereinkommens vereinbart, dass  jedes Luftfahrzeug, das von einem Unternehmen einer Vertragspartei oder in dessen  Namen für Dienste von und nach dem Gebiet der anderen Vertragspartei betrieben  wird, von den zuständigen Vertretern der anderen Vertragspartei überprüft werden  kann, während es sich im Gebiet dieser anderen Vertragspartei aufhält, voraus- gesetzt, dass die Überprüfung den Betrieb des Luftfahrzeugs nicht ungebührlich  verzögert. Ungeachtet der Verpflichtungen von Artikel 33 des Übereinkommens  muss der Zweck der Überprüfung darin liegen, die Gültigkeit der erforderlichen  Unterlagen und der Ausweise ihrer Besatzungen festzustellen sowie sicherzustellen,  dass die Ausrüstung des Luftfahrzeuges und dessen Zustand den zu diesem Zeit- punkt vom Übereinkommen aufgestellten Standards entsprechen.   6.  Jede Vertragspartei behält sich vor, die Betriebsbewilligung eines Unternehmens  oder von Unternehmen der andern Vertragspartei sofort vorübergehend aufzuheben  oder abzuändern, wenn dringende Massnahmen erforderlich sind, um die Sicherheit  einer Flugoperation sicherzustellen.     Luftfahrt   8   0.748.127.194.74   7.  Alle in Übereinstimmung mit Absatz 6 dieses Artikels von einer Vertragspartei  ergriffenen Massnahmen werden aufgehoben, sobald die Gründe, welche die Mass- nahmen ausgelöst haben, nicht mehr gegeben sind.   Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren   1.  Die von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei auf den internatio- nalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre ordentliche Ausrüstung, ihre  Vorräte an Treib- und Schmierstoffen, ihre Bordvorräte, einschliesslich Lebensmit- tel, Getränke und Tabak, die an Bord solcher Luftfahrzeuge mitgeführt werden, sind  beim Eintritt in das Gebiet der anderen Vertragspartei von allen Abgaben oder  Gebühren befreit, vorausgesetzt, dass diese Ausrüstung und diese Vorräte an Bord  der Luftfahrzeuge bleiben, bis sie wieder ausgeführt werden.   2.  Von den gleichen Abgaben und Gebühren, ausgenommen das Entgelt für er- brachte Dienstleistungen, sind ebenfalls befreit:   a. die Bordvorräte, die im Gebiet einer Vertragspartei innerhalb der von den  Behörden dieser Vertragspartei festgesetzten Grenzen an Bord genommen  werden und zum Verbrauch an Bord der Luftfahrzeuge bestimmt sind, die  von den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei auf inter- nationalen Linien eingesetzt werden;   b. die Ersatzteile und die ordentliche Bordausrüstung, die in das Gebiet einer  der Vertragspartei für den Unterhalt oder die Instandsetzung der auf inter- nationalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge eingeführt werden;   c. die Treib- und Schmierstoffe, die für die Versorgung der Luftfahrzeuge be- stimmt sind, die durch die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei  auf internationalen Linien eingesetzt werden, selbst wenn diese Vorräte auf  demjenigen Teil der Reise verbraucht werden, der über dem Gebiet der Ver- tragspartei ausgeführt wird, in dem sie an Bord genommen werden;   d. die erforderlichen Dokumente, die von den bezeichneten Unternehmen einer  Vertragspartei gebraucht werden, unter Einschluss von Beförderungsschei- nen, Vorrat von gedruckten Beförderungsscheinen, Luftfrachtbriefen und  Werbematerial sowie Fahrzeugen, Material und Ausrüstungen, die von den  bezeichneten Unternehmen für geschäftliche und operationelle Zwecke in- nerhalb des Flughafenbereichs gebraucht werden, vorausgesetzt, dass sol- ches Material und solche Ausrüstungen der Beförderung von Fluggästen und  Fracht dienen.   3.  Die ordentliche Bordausrüstung sowie das Material und die Vorräte, die sich an  Bord der von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei eingesetzten  Luftfahrzeuge befinden, können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit Zu- stimmung der Zollbehörden dieses Gebietes ausgeladen werden. In diesem Fall  können sie unter die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie wie- der ausgeführt werden oder bis darüber in Übereinstimmung mit den Zollvorschrif- ten in anderer Weise verfügt worden ist.       Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   9   0.748.127.194.74   4.  Die in diesem Artikel vorgesehene Befreiung kommt auch in denjenigen Fällen  zur Anwendung, in denen die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei mit  anderen Unternehmen Vereinbarungen abgeschlossen haben über die Leihe oder die  Überführung der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels aufgeführten Gegenstände  ins Gebiet der anderen Vertragspartei. Voraussetzung dafür ist, dass diesen anderen  Unternehmen von dieser anderen Vertragspartei ebenfalls eine solche Befreiung  gewährt wird.   Art. 10 Direkter Transit   Fluggäste, Gepäck und Fracht, die sich im direktem Durchgang durch das Gebiet  einer der Vertragsparteien befinden und die ihnen vorbehaltene Zone des Flughafens  nicht verlassen, werden nur einer sehr vereinfachten Kontrolle unterzogen, voraus- gesetzt, dass nicht Sicherheitsmassnahmen gegen Gewalttätigkeiten, Luftpiraterie  und Schmuggel narkotischer Drogen etwas anderes verlangen. Gepäck und Fracht  im direkten Durchgangsverkehr sind von Zollabgaben und anderen ähnlichen Ge- bühren befreit.   Art. 11 Benützungsgebühren   1.  Jede Vertragspartei stellt nach besten Kräften sicher, dass Benützungsgebühren,  die den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei von ihren zuständi- gen Behörden auferlegt werden oder zur Belastung zugelassen werden, gerecht und  vernünftig sind. Sie beruhen auf gesunden Wirtschaftlichkeitsgrundsätzen.   2.  Gebühren für die Benützung von Flughäfen, von Flugsicherungseinrichtungen  oder Dienstleistungen, die eine Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei zur Verfügung stellt, sind nicht höher als diejenigen, welche  für die Luftfahrzeuge des eigenen Landes, die auf internationalen, regelmässigen  Linien eingesetzt werden, zu entrichten sind.   3.  Jeder Vertragspartei fördert Beratungen zwischen den für die Gebühren zuständi- gen Behörden oder Organen in ihrem Gebiet und den bezeichneten Unternehmen,  welche die Dienstleistungen und Einrichtungen in Anspruch nehmen und ermutigt  die für die Gebühren zuständigen Behörden oder Organe und die bezeichneten  Unternehmen, die erforderlichen Informationen auszutauschen, die eine genaue  Überprüfung der Angemessenheit der Gebühren in Übereinstimmung mit den in den  Absätzen 1 und 2 dieses Artikels enthaltenen Grundsätzen ermöglichen. Jede Ver- tragspartei ermutigt die für die Gebühren zuständigen Behörden, die Benutzer inner- halb eines vernünftigen Zeitrahmens über Änderungsvorschläge betreffend Benut- zungsgebühren ins Bild zu setzen, um diesen zu ermöglichen, ihre Ansichten vor der  Umsetzung der Änderungen kundzutun.   Art. 12 Geschäftstätigkeit   1.  Die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei sind auf der Grundlage des  Gegenrechtes berechtigt, ihre Vertreter sowie Betriebs- und technisches Personal  sowie andere Experten in einem vernünftigen Ausmass für den Betrieb der verein-    Luftfahrt   10   0.748.127.194.74   barten Dienste in das Gebiet der anderen Vertragspartei einzubringen und dort zu  belassen.   2.  Die Vertreter und das Personal haben die in Kraft befindlichen Gesetze und  Verordnungen im Gebiet der anderen Vertragspartei zu beachten.   3.  In Übereinstimmung mit den in Kraft befindlichen Gesetzen und Verordnungen  im betreffenden Gebiet, haben die bezeichneten Unternehmen der beiden Vertrags- parteien das Recht, im Gebiet der anderen Vertragspartei eine Verkaufsstelle oder  Verkaufsstellen für die Förderung und den Verkauf von Luftbeförderungen zu  errichten.   4.  Im Speziellen räumt jede Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei das Recht ein, sich am Verkauf von Beförderungen in seinem  Gebiet unmittelbar und, nach Belieben der Unternehmen, mittels Agenten zu beteili- gen. Die Unternehmen sind ermächtigt, solche Beförderungen zu verkaufen, und  jedermann kann solche Beförderungen in der Währung jenes Gebietes oder in frei  konvertierbaren Währungen anderer Staaten erwerben.   5.  Die bezeichneten Unternehmen jeder Vertragspartei können mit den bezeichneten  Unternehmen jeder Vertragspartei oder mit Unternehmen eines Drittstaates, soweit  diese die entsprechende Betriebsbewilligung haben, Vereinbarungen über die Zu- sammenarbeit wie «blocked space», «code sharing» oder andere kommerzielle  Abmachungen abschliessen.   Art. 13 Umrechnung und Überweisung von Erträgen   Die bezeichneten Unternehmen haben das Recht, Einnahmenüberschüsse, die in  einem vernünftigen Verhältnis zur Beförderung von Fluggästen, Gepäck, Fracht und  Postsendungen stehen, zum amtlichen Kurs umzurechnen und in ihr Land zu über- weisen. Ist der Zahlungsverkehr zwischen den Vertragsparteien durch ein besonde- res Abkommen geregelt, so ist dieses anwendbar.   Art. 14 Tarife   1.  Die Tarife, die von den bezeichneten Unternehmen für die Beförderung von  Fluggästen, Fracht und Postsendungen auf den festgelegten Strecken erhoben wer- den, sind den Luftfahrtbehörden der Vertragspartei, in welcher der Abflugspunkt  gelegen ist, zur Genehmigung zu unterbreiten.   2.  Die bezeichneten Unternehmen ziehen bei der Festlegung ihrer Tarife die Be- triebskosten, einen vernünftigen Gewinn, die vorherrschenden Wettbewerbs- und  Marktbedingungen sowie die Interessen der Benutzer der Luftfahrtdienste in Be- tracht. Die zuständigen Luftfahrtbehörden können einen Tarif nur ablehnen, wenn  dieser den vorerwähnten Bedingungen nicht entspricht.   3.  Die Tarife sind von den bezeichneten Unternehmen den Luftfahrtbehörden spä- testens einen (1) Monat vor dem in Aussicht genommenen Datum für ihre Einfüh- rung zur Genehmigung zu unterbreiten.   4.  Wenn die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei einem ihnen in Anwendung der  vorstehenden Absätze unterbreiteten Tarif nicht zustimmen, informieren sie das     Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   11   0.748.127.194.74   betroffene Unternehmen innerhalb von einundzwanzig (21) Tagen nach Unterbrei- tung der entsprechenden Tarife. In diesem Fall wird dieser Tarif nicht angewandt bis  zum Zeitpunkt an dem ein neuer Tarif in Kraft tritt, und der vorherige Tarif wird  weiterhin angewandt.   Art. 15 Unterbreitung der Flugpläne   1.  Jeder Vertragspartei kann verlangen, dass die von den bezeichneten Unternehmen  der anderen Vertragspartei vorgesehenen Flugpläne ihren Luftfahrtbehörden ent- sprechend den nationalen Verfahren spätestens fünfundvierzig (45) Tage vor Auf- nahme des Betriebes der vereinbarten Linien unterbreitet werden. Die gleiche Rege- lung findet auch auf spätere Änderungen der Flugpläne Anwendung.   2.  Für Verdichtungsflüge, welche die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspar- tei ausserhalb des genehmigten Flugplanes auf den vereinbarten Linien durchführen  wollen, ist vorgängig die Genehmigung der Luftfahrtbehörden der anderen Ver- tragspartei einzuholen. Ein solches Begehren ist in der Regel mindestens zwei (2)  Arbeitstage vor dem Flug zu stellen.   Art. 16 Statistische Angaben   Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien übermitteln einander auf Verlangen  periodische Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte über den auf den  vereinbarten Linien beförderten Verkehr.   Art. 17 Beratungen   Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die Umsetzung, Auslegung,  Anwendung oder die Änderung dieses Abkommen verlangen. Solche Beratungen,  die zwischen den Luftfahrtbehörden stattfinden können, beginnen zum frühest  möglichen Zeitpunkt, spätestens jedoch sechzig (60) Tage nach Erhalt des schrift- lichen Begehrens von der anderen Vertragspartei, es sei denn, die Vertragsparteien  haben etwas anderes vereinbart. Jede Vertragspartei bereitet sich auf die Verhand- lungen vor und legt während diesen Verhandlungen sachdienliche Beweismittel zur  Unterstützung ihrer Haltung vor, um in voller Kenntnis der Lage zweckmässige und  wirtschaftlich nachvollziehbare Entscheidungen zu erleichtern.   Art. 18 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten   1.  Jede Meinungsverschiedenheit über dieses Abkommen, die nicht durch direkte  Verhandlungen zwischen den Luftfahrtbehörden oder auf diplomatischem Weg  gelöst werden kann, kann auf Ersuchen  einer der Vertragsparteien einem Schieds- gericht zur Entscheidung unterbreitet werden.   2.  Zu diesem Zweck bezeichnet jede der Vertragsparteien einen Schiedsrichter, und  die beiden Schiedsrichter bezeichnen einen Vorsitzenden, der Angehöriger eines  dritten Staates sein muss. Wenn nach Ablauf von zwei (2) Monaten, nachdem die  eine der Vertragsparteien ihren Schiedsrichter bezeichnet hatte, die andere Vertrags- partei den ihrigen nicht bezeichnet, oder wenn sich im Laufe des Monats, welcher     Luftfahrt   12   0.748.127.194.74   der Bezeichnung des zweiten Schiedsrichters folgt, die beiden Schiedsrichter über  die Wahl des Vorsitzenden nicht einig werden, kann jede Vertragspartei den Präsi- denten des Rates der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation ersuchen, die erfor- derlichen Bezeichnungen vorzunehmen.   3.  Das Schiedsgericht bestimmt seine Verfahrensvorschriften selbst und entscheidet  über die Verteilung der aus dem Verfahren entstehenden Kosten.   4.  Die Vertragsparteien werden sich jedem in Anwendung dieses Artikels gefällten  Entscheid unterziehen.   Art. 19 Änderungen   1.  Erachtet es eine der Vertragsparteien als wünschenswert, irgendeine Bestimmung  dieses Abkommens zu ändern, so tritt diese Änderung, wenn sie zwischen den  Vertragsparteien vereinbart worden ist, in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien  einander die Erfüllung ihrer verfassungsrechtlichen Vorschriften angezeigt haben.   2.  Änderungen des Anhanges dieses Abkommens können unmittelbar zwischen den  Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie werden vom Zeit- punkt  ihrer Vereinbarung an vorläufig angewandt und treten in Kraft, nachdem sie  durch einen Austausch diplomatischer Noten bestätigt worden sind.   3.  Falls irgendein allgemeines, mehrseitiges Übereinkommen über den Luftverkehr  abgeschlossen wird, das beide Vertragsparteien bindet, wird dieses Abkommen  derart geändert, dass es mit den Bestimmungen eines solchen Übereinkommens  übereinstimmt.   Art. 20 Kündigung   1.  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit schriftlich ihren  Entschluss zur Kündigung dieses Abkommens anzeigen. Eine solche Anzeige ist  gleichzeitig der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitzuteilen.   2.  Die Kündigung wird wirksam auf Ende einer Flugplanperiode, wobei eine Frist  von zwölf (12) Monaten nach Empfang der Anzeige abgelaufen sein muss. Sie kann  aber in gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser Frist zurückgezogen werden.   3.  Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor, wird angenommen,  dass ihr die Kündigung vierzehn (14) Tage nach dem Zeitpunkt zugekommen ist, an  dem die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation davon Kenntnis erhalten hat.   Art. 21 Hinterlegung   Dieses Abkommen und spätere Änderungen werden bei der Internationalen Zivil- luftfahrt-Organisation hinterlegt.   Art. 22 Inkrafttreten   Dieses Abkommen tritt in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien einander die  Erfüllung ihrer verfassungsrechtlichen Vorschriften über den Abschluss und das  Inkrafttreten von Staatsverträgen angezeigt haben.     Luftverkehr – Abk. mit Kirgisistan   13   0.748.127.194.74   Um das zu beurkunden, haben die durch ihre Regierungen entsprechend bevollmäch- tigten Unterzeichnenden dieses Abkommen unterzeichnet.   Geschehen in doppelter Urschrift in Bishkek am 25. Oktober 2002, in deutscher,  kirgisischer, russischer und englischer Sprache, wobei alle vier Wortlaute gleicher- massen verbindlich sind. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten bei der Durch- führung, Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens geht der englische Text  vor.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Otto Arregger   Für die  Regierung der Republik Kirgisistan:   Kubanychbek M. Jumaliev      Luftfahrt   14   0.748.127.194.74   Anhang   Linienpläne   A. Strecken, auf denen die von der Republik Kirgisistan bezeichneten  Unternehmen Luftverkehrslinien betreiben können:   Von Punkten in der Republik Kirgisistan über Zwischenlandepunkte* zu jedem  Punkt in der Schweiz und darüber hinaus*   B. Strecken, auf denen die von der Schweiz bezeichneten Unternehmen  Luftverkehrslinien betreiben können:   Von Punkten in der Schweiz über Zwischenlandepunkte* zu jedem Punkt in der  Republik Kirgisistan und darüber hinaus*   Anmerkung:   * Verkehrsrechte in 5. Freiheit bedürfen der Genehmigung der Luftfahrtbehörden  beider Vertragsparteien.    	Art. 1 Begriffe 	Art. 2 Erteilung von Rechten 	Art. 3 Ausübung von Rechten und Kapazität 	Art. 4  Anwendung von Gesetzen und Verordnungen 	Art. 5 Bezeichnung und Betriebsbewilligung 	Art. 6  Widerruf und Aussetzung der Betriebsbewilligung 	Art. 7 Sicherheit der Luftfahrt 	Art. 8 Technische Sicherheit 	Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren 	Art. 10 Direkter Transit 	Art. 11 Benützungsgebühren 	Art. 12 Geschäftstätigkeit 	Art. 13 Umrechnung und Überweisung von Erträgen 	Art. 14 Tarife 	Art. 15 Unterbreitung der Flugpläne 	Art. 16 Statistische Angaben 	Art. 17 Beratungen 	Art. 18 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten 	Art. 19 Änderungen 	Art. 20 Kündigung 	Art. 21 Hinterlegung 	Art. 22 Inkrafttreten 	Anhang 	Linienpläne