0.974.222.3   1   Traduzione    Accordo quadro   tra il Consiglio federale svizzero e il Governo del Regno di Cambogia  concernente la cooperazione tecnica, finanziaria ed economica   e l’aiuto umanitario   Concluso il 15 marzo 2016  Entrato in vigore mediante scambio di note il 1° luglio 2021    (Stato 1° luglio 2021)     Il Consiglio federale svizzero  (in seguito denominato «la Svizzera»)   e  il Governo del Regno di Cambogia  (in seguito denominato «la Cambogia»)   in seguito denominati «Parti contraenti»   nell’intento di potenziare i legami di amicizia esistenti tra i due Paesi,   desiderosi di rafforzare tali relazioni e di sviluppare una fruttuosa cooperazione  umanitaria, tecnica e finanziaria tra i due Paesi;   riconoscendo che lo sviluppo della presente cooperazione tecnica e finanziaria  contribuirà a raggiungere un miglioramento tale delle condizioni sociali ed econo- miche in Cambogia, da promuovere uno sviluppo sostenibile e la riduzione della  povertà e favorire una governance democratica;   consci del fatto che la Cambogia intende impegnarsi nell’attuazione di riforme volte  a creare un’economia di mercato in condizioni democratiche;   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Base della cooperazione   Il rispetto dei diritti umani, dei principi democratici e dello Stato di diritto, come  specificato dal Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, sono alla base  delle politiche nazionali ed estere di entrambe le Parti contraenti e dell’attuazione  del presente Accordo.   Art. 2 Obiettivi   2.1  Nel quadro delle rispettive legislazioni nazionali le Parti contraenti si impegna- no a promuovere la realizzazione di progetti di aiuto umanitario, assistenza tecnica e  finanziaria in Cambogia. Detti progetti perseguono l’intento di sostenere il processo  di riforma in Cambogia e di ridurre i costi di aggiustamento economici e sociali. I        RU 2021 450   0.974.222.3      Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.222.3   progetti sono inoltre volti ad alleviare le difficoltà a cui sono confrontate le categorie  più vulnerabili della società cambogiana.   2.2  Il presente Accordo fissa le regole e le procedure per la gestione e la realizza- zione dei progetti di cooperazione.   Art. 3 Definizioni   Ai fini del presente Accordo, salvo se diversamente richiesto dal contesto:   (a) l’abbreviazione «DSC» designa la Direzione dello sviluppo e della coopera- zione (aiuto umanitario incluso) del Dipartimento federale degli affari esteri;   (b) il termine «progetti» designa i progetti, i programmi specifici e le altre attivi- tà correlate realizzati nel quadro del presente Accordo;   (c) il termine «Agenzia di implementazione» designa qualsiasi autorità pubblica  ed ente di diritto pubblico o privato come pure organizzazione nazionale, in- ternazionale o multilaterale, ammessi da ambedue le Parti contraenti e inca- ricati dalla Svizzera di implementare progetti specifici di cui all’articolo 4  del presente Accordo;   (d) il termine «beni» indica prodotti, materiali, veicoli, macchinari, equipaggia- menti e altri beni messi a disposizione dalla Svizzera o dall’Agenzia di im- plementazione per progetti realizzati nel quadro del presente Accordo oppu- re qualsivoglia altro bene fornito alla Cambogia nel quadro degli accordi  specifici relativi ai progetti;   (e) il termine «esperti» designa le persone incaricate dell’attuazione di progetti e  che non hanno né la cittadinanza cambogiana né il domicilio permanente in  Cambogia e che non sono membri della DSC.   Art. 4 Forme di cooperazione   Sezione 1: Forme    4.1  La cooperazione può essere di tipo tecnico, culturale o scientifico nel campo  dello sviluppo, o di tipo finanziario ed economico oppure prendere la forma di  interventi di aiuto umanitario. Queste varie forme possono concretizzarsi in parallelo  o in successione.   4.2  La cooperazione o l’aiuto possono essere forniti su basi bilaterali o in collabora- zione con altri donatori come pure organizzazioni nazionali, internazionali o multila- terali.   Sezione 2: Cooperazione tecnica, culturale e scientifica nel campo dello sviluppo   4.3  La DSC fornisce la cooperazione tecnica, culturale e scientifica nel campo dello  sviluppo sotto forma di trasferimento di know-how nel quadro di formazioni, consu- lenze o altri servizi oppure sotto forma di fornitura dei beni necessari alla buona  riuscita dei progetti.         Cooperazione tecnica, finanziaria ed economica e l’aiuto umanitario.   Acc. quadro con la Cambogia   3   0.974.222.3   4.4  La cooperazione tecnica, culturale e scientifica nel campo dello sviluppo può  assumere le seguenti forme:   a) contributi sotto forma di aiuti finanziari;   b) fornitura di beni e servizi;   c) messa a disposizione di personale internazionale o locale;   d) borse di studio o di formazione in Cambogia, in Svizzera o in uno Stato ter- zo; oppure   e) qualsiasi altra forma convenuta tra le due Parti contraenti.   4.5  I progetti di cooperazione tecnica, culturale e scientifica nel campo dello svilup- po sono prioritariamente incentrati sulla riduzione duratura della povertà, sullo  sviluppo inclusivo e sul rafforzamento del quadro istituzionale, ad esempio incenti- vando e sostenendo i) riforme dell’amministrazione pubblica e la giustizia sociale,  ii) una gestione ecocompatibile delle risorse naturali, la formazione professionale e/o  qualsiasi altro tema legato allo sviluppo che è di interesse per entrambe le Parti  contraenti.   Sezione 3: Cooperazione finanziaria ed economica   4.6  La cooperazione finanziaria ed economica è fornita sotto forma di finanziamenti  di beni e servizi o contributi al capitale, ad esempio di intermediari finanziari. Altre  possibilità di attuazione della cooperazione sono valutate caso per caso.   4.7  La cooperazione finanziaria ed economica è fornita, a seconda del caso, sotto  forma di aiuti finanziari, prestiti o qualsivoglia altra forma convenuta dalle Parti  contraenti.   Sezione 4: Aiuto umanitario   4.8  La DSC fornisce l’aiuto umanitario, incluso l’aiuto di emergenza alla Cambo- gia, sotto forma di beni, servizi, esperti e contributi finanziari.   4.9  I progetti nell’ambito dell’aiuto umanitario sono destinati alle categorie più  vulnerabili della società cambogiana e contribuiscono a rafforzare simultaneamente  la capacità d’azione delle organizzazioni umanitarie locali e nazionali.   4.10  Gli aiuti finanziari per gli interventi di aiuto umanitario sono concessi caso per  caso per affrontare situazioni d’emergenza, riconosciute da entrambe le Parti, che  affliggono la popolazione in seguito a calamità naturali o a disastri provocati  dall’uomo.   Art. 5 Condizioni   5.1  L’Ufficio della DSC è parte integrante dell’Ambasciata di Svizzera in Cambo- gia, a Bangkok. La Cambogia intraprende le procedure di riconoscimento ufficiali  necessarie a istituire e rendere operativo un Ufficio della DSC in Cambogia.   5.2  Allo scopo di agevolare la realizzazione dei progetti di cooperazione, la Cam- bogia esonera da tasse, IVA, dazi doganali, imposte e altri oneri tutti i beni, i servizi,  i veicoli e il materiale forniti gratuitamente dalla Svizzera nonché l’equipaggiamento     Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.222.3   importato temporaneamente per le necessità dei progetti in virtù del presente Accor- do e ne autorizza la riesportazione alle stesse condizioni.   5.3  La Cambogia provvede a fornire gratuitamente tutti i permessi necessari  all’importazione temporanea degli equipaggiamenti indispensabili per attuare i  progetti in virtù del presente Accordo.   5.4  La Cambogia accetta che per le procedure di pagamento relative ai progetti di  assistenza finanziaria, possono essere designati, mediante un’intesa tra i partner di  ogni progetto, agenti finanziari operanti per conto dei partner cambogiani dei proget- ti corrispondenti. Per i pagamenti ai fondi di contropartita in valuta locale (riel  cambogiano), possono essere aperti conti speciali con detti agenti finanziari in  conformità alla legislazione cambogiana. I partner del progetto decidono congiun- tamente circa l’uso di tali fondi depositati.   5.5  La Cambogia esonera gli esperti stranieri e il personale straniero assunti per la  realizzazione dei progetti previsti nell’ambito del presente Accordo come pure i loro  familiari dal pagamento di qualsiasi imposta o tassa sul reddito e sulla sostanza,  come anche da altre tasse, dazi doganali, imposte e oneri sui loro beni personali.  Tutte queste persone sono autorizzate a importare i loro beni personali (suppellettili,  autoveicoli ed equipaggiamento professionale e privato) e a riesportarli liberamente  alle stesse condizioni al termine della loro missione. Agli esperti stranieri, al perso- nale straniero e ai loro familiari la Cambogia concede gratuitamente i permessi di  lavoro e di soggiorno legalmente richiesti.   5.6  La Cambogia accorda all’Ufficio della DSC e ai suoi membri che non sono  cittadini cambogiani i privilegi e le immunità previsti dalla Convenzione di Vienna  del 18 aprile 1961 sulle relazioni diplomatiche.   5.7  La Cambogia è responsabile della sicurezza dei membri dell’Ufficio della DSC,  degli esperti stranieri e del personale straniero nonché dei loro familiari e accorda a  queste persone agevolazioni di rimpatrio in caso di necessità.   5.8  Nel quadro della sua legislazione nazionale, la Cambogia rilascia gratuitamente  e senza indugio i visti d’entrata per le categorie di persone di cui agli articoli 5.5  e 5.6.   5.9  La Cambogia coadiuva gli esperti stranieri e il personale straniero nello svolgi- mento dei loro compiti e procura loro tutta la documentazione e le informazioni  necessarie.   5.10  La Cambogia agevola le procedure di trasferimento internazionale di valuta  estera per i progetti e gli esperti stranieri.   5.11  L’applicazione di tali disposizioni è garantita dal Ministero degli affari esteri  del Regno di Cambogia.   5.12  I membri dell’Ufficio della DSC, gli esperti e il personale stranieri e i loro  familiari inviati in Cambogia per la realizzazione dei progetti previsti nell’ambito  del presente Accordo si impegnano a rispettare il diritto e le normative nazionali  della Cambogia e non interferiscono negli affari interni del Paese.     Cooperazione tecnica, finanziaria ed economica e l’aiuto umanitario.   Acc. quadro con la Cambogia   5   0.974.222.3   Art. 6 Clausola anticorruzione   Le Parti contraenti condividono un interesse comune nella lotta contro la corruzione  che, oltre a mettere a repentaglio una concorrenza trasparente e aperta fondata sul  prezzo e sulla qualità, compromette la buona gestione degli affari pubblici e  l’adeguata utilizzazione delle risorse necessarie allo sviluppo. Le due Parti si impe- gnano pertanto a unire i loro sforzi nella lotta contro la corruzione e dichiarano in  particolare che nessuna offerta, nessun regalo, nessun pagamento, nessuna remune- razione o nessun vantaggio di qualsivoglia natura, considerato come atto illecito o di  corruzione, è stato o sarà accordato a chicchessia, in maniera diretta o indiretta,  come contropartita per l’aggiudicazione o l’esecuzione di progetti disciplinati dal  presente Accordo. Ogni atto di siffatta natura costituisce motivo sufficiente a giusti- ficare l’annullamento del presente Accordo, dell’appalto o della conseguente aggiu- dicazione di progetti disciplinati dal presente Accordo, oppure per l’adozione di  qualsiasi altra misura correttiva prevista dalla legge.   Art. 7 Campo d’applicazione   Le disposizioni del presente Accordo si applicano:   a) ai progetti convenuti tra le Parti contraenti, incluse le rispettive autorità cen- trali, regionali e statali all’interno del territorio della Cambogia;   b) ai progetti concordati tra le Parti contraenti e organizzazioni o istituzioni  cambogiane e per i quali entrambe le Parti contraenti o i loro rappresentanti  autorizzati hanno convenuto di applicare, mutatis mutandis, le disposizioni  del presente Accordo;   c) alle attività nazionali risultanti da progetti e programmi di cooperazione allo  sviluppo regionale finanziati o cofinanziati dalla Svizzera, a condizione che  sia fatto espressamente riferimento al presente Accordo;   d) ai progetti realizzati con enti o istituzioni di diritto pubblico o privato di cia- scun Paese e per i quali entrambe le Parti contraenti o i loro rappresentanti  autorizzati hanno convenuto di applicare, mutatis mutandis, le disposizioni  del presente Accordo.   Art. 8 Coordinamento e procedure   8.1  Ciascun progetto previsto dal presente Accordo sarà oggetto di un accordo  specifico tra i partner del progetto; tale accordo disciplina in dettaglio i diritti e gli  obblighi dei singoli partner del progetto.   8.2  Allo scopo di evitare doppioni e sovrapposizioni con progetti realizzati da altri  donatori e garantire la massima efficacia dei progetti, le Parti contraenti si trasmet- tono tutte le informazioni necessarie per un coordinamento efficace.   8.3  Da parte cambogiana il coordinamento è assicurato dal Ministero incaricato  dalla Cambogia per un progetto specifico.     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.222.3   8.4  Da parte svizzera questo coordinamento è assicurato dagli uffici competenti  menzionati nel presente Accordo. L’Ufficio della DSC a Phnom Penh funge da  tramite per le autorità svizzere ai fini dell’attuazione e del monitoraggio dei progetti.   8.5  Le Parti contraenti si impegnano a informarsi reciprocamente in modo dettaglia- to sui progetti realizzati nell’ambito del presente Accordo. A tal fine, nella fase di  realizzazione, si scambiano opinioni a intervalli periodici a tutti i livelli in merito  all’avanzamento dei progetti finanziati nel quadro del presente Accordo.   Art. 9 Durata   9.1  Il presente Accordo entra in vigore il giorno in cui le due Parti contraenti avran- no reciprocamente notificato il pieno rispetto delle condizioni costituzionali relative  alla conclusione e all’entrata in vigore di accordi internazionali.   Il presente Accordo resta in vigore fatta salva la possibilità di notifica da parte di una  delle Parti contraenti, trasmessa all’altra Parte con almeno sei mesi di anticipo, circa  la volontà di denuncia.   9.2  In caso di denuncia del presente Accordo, le disposizioni dello stesso continue- ranno ad applicarsi a tutti i progetti convenuti prima della sua denuncia.   9.3  Il presente Accordo è applicabile retroattivamente anche agli accordi conclusi  tra le due Parti contraenti che concernono o si applicano a progetti che erano in  corso e/o in preparazione prima dell’entrata in vigore del presente Accordo.   Art. 10 Modifica e controversie   10.1  Ogni modifica o emendamento del presente Accordo necessita della forma  scritta e del consenso di ambo le Parti contraenti.   10.2  Eventuali controversie risultanti dal presente Accordo saranno risolte per via  diplomatica.   Fatto a Phnom Penh il 15 marzo 2016 in due esemplari originali in lingua francese  (o tedesca), khmer e inglese, tutti i testi facenti parimenti fede. In caso di divergenze  d’interpretazione prevale la versione inglese.   Per il   Consiglio federale svizzero:   Ivo Sieber   Per il   Governo del Regno di Cambogia:   Hor Namhong     	Art. 1 Base della cooperazione 	Art. 2 Obiettivi 	Art. 3 Definizioni 	Art. 4 Forme di cooperazione 	Art. 5 Condizioni 	Art. 6 Clausola anticorruzione 	Art. 7 Campo d’applicazione 	Art. 8 Coordinamento e procedure 	Art. 9 Durata 	Art. 10 Modifica e controversie