Tourismusverordnung (TV)     955.213     * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses  Lf. Nr. / Abl. 1339 / 2017, S. 805 1     Tourismusverordnung  (TV)   vom 16. Mai 2017 (Stand 1. Juni 2017)   Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden,   gestützt auf Art. 21 des Tourismusgesetzes vom 13. Juni 20161),   verordnet:   I. Allgemeine Bestimmungen (I.)   Art.  1 Zuständigkeiten   1 Der Vollzug des Tourismusgesetzes steht unter der Aufsicht des Departe- mentes Bau und Volkswirtschaft.   2 Zuständige kantonale Stelle im Sinne des Gesetzes ist das Amt für Wirt- schaft und Arbeit. Es vollzieht sämtliche Aufgaben, soweit nicht anders ge- regelt.   Art.  2 Leistungsauftrag der Tourismusorganisationen   1 Das Departement Bau und Volkswirtschaft erarbeitet einen Leistungsauftrag  zur Förderung der Vermarktungsfähigkeit der Tourismusdestination.   2 Der Leistungsauftrag umfasst mindestens die Evaluation touristisch bedeut- samer Geschäftsfelder im Sinne von Art. 5 des Gesetzes sowie die kantons-  und destinationsübergreifende Koordination zu deren Vermarktung.   3 Der Leistungsauftrag wird mit verwaltungsrechtlichem Vertrag an eine oder  mehrere geeignete Tourismusorganisationen vergeben. Die Vergabe steht  unter dem Vorbehalt der Genehmigung durch den Kantonsrat.   4 Der Leistungsauftrag wird in der Regel alle vier Jahre evaluiert. Das Depar- tement Bau und Volkswirtschaft erstattet dem Regierungsrat jeweils Bericht.                                                               1) TG, bGS 955.21   http://bgs.ar.ch/data/955.21/de   955.213 Ausserrhodische Gesetzessammlung         2      II. Finanzhilfen (II.)   Art.  3 Gesuche   1 Gesuche um Finanzhilfen sind mit den erforderlichen Unterlagen beim Amt  für Wirtschaft und Arbeit einzureichen.   2 Dem Gesuch sind in der Regel beizulegen:  a) Projektbeschrieb;  b) Businessplan;  c) Planerfolgsrechnung;  d) detaillierte Zusammenstellung der Kosten;  e) Nachweis der Eigenleistungen und der Mittelzusicherungen Dritter.   3 Das Amt kann weitere Unterlagen verlangen oder auf einzelne Unterlagen  verzichten. Es kann die Bearbeitung mangelhafter Gesuche verweigern.   Art.  4 Ermessenskriterien   1 Gesuche um Finanzhilfen werden nach der touristischen Bedeutung des  Vorhabens beurteilt und im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel  nach Prioritäten bewilligt.   2 Massgebend sind grundsätzlich folgende Kriterien:  a) Bedeutung des Vorhabens für die Wettbewerbsfähigkeit des gesamten   Kantons als Tourismusdestination;  b) Beitrag des Vorhabens zur Erhöhung der touristischen Wertschöpfung;  c) Beitrag des Vorhabens zur Schaffung oder Erhaltung von Beschäfti-  gungsmöglichkeiten im Tourismus;  d) Beitrag des Vorhabens zur nachhaltigen Entwicklung des Tourismus.   3 Können Gesuche im Rahmen der zur Verfügung stehenden Mittel nicht  innert angemessener Frist berücksichtigt werden, werden sie abgewiesen.   Art.  5 Bewilligungsinstanz   1 Das Amt für Wirtschaft und Arbeit bewilligt Gesuche um Finanzhilfen  bis 10'000 Franken.   2 Das Departement Bau und Volkswirtschaft entscheidet auf Antrag des Amtes  über Gesuche um Finanzhilfen bis 25'000 Franken.      Ausserrhodische Gesetzessammlung 955.213        3     3 Über die Bewilligung höherer Finanzhilfe entscheidet unter Vorbehalt der  verfassungsrechtlichen Finanzkompetenzen der Regierungsrat.   4 Das Departement Bau und Volkswirtschaft erstattet dem Regierungsrat  jährlich Bericht über die gewährten Finanzhilfen.   Art.  6 Touristische Grundlagenförderung   1 Finanzhilfen an Massnahmen, welche die natürlichen, kulturellen oder ge- sellschaftlichen Grundlagen des Tourismus erhalten oder erweitern, sind  subsidiär gegenüber allen anderen Fördermassnahmen des Kantons.   2 Mit dem Gesuch ist der Nachweis zu erbringen, dass die gesetzlichen  Voraussetzungen für die Gewährung von Finanzhilfe erfüllt sind.   Art.  7 Förderung bedeutsamer Geschäftsfelder   1 Als strategisch bedeutsam gelten die im Rahmen des Leistungsauftrags  nach Art. 2 evaluierten Geschäftsfelder.   2 Finanzhilfen an die Angebotsgestaltung und Vermarktung strategischer  Geschäftsfelder werden im Rahmen von Leistungsvereinbarungen ausge- richtet. Voraussetzung ist ein Businessplan über ein Programm mit mindes- tens dreijähriger Laufzeit.   Art.  8 Beherbergungswirtschaft   1 Im Rahmen der Förderung von neuen und nachhaltig marktfähigen Ge- schäftsmodellen werden unter anderem Finanzhilfen gewährt für die Über- prüfung der Realisierbarkeit, für die Planung von Bauprojekten und an Pro- jektstudien.   2 Für die Realisierung von Bauprojekten werden keine Finanzhilfen ausge- richtet.   Art.  9 Regionale Wertschöpfung   1 Massnahmen und Geschäftsmodelle lassen eine bedeutende regionale  Wertschöpfung erwarten, wenn:  a) mehrere Betriebe in der Region von ihnen profitieren oder  b) neue Arbeitsplätze geschaffen, die Attraktivität von Arbeitsplätzen ge-  steigert oder gefährdete Arbeitsplätze langfristig gesichert werden.     955.213 Ausserrhodische Gesetzessammlung         4      III. Tourismusabgabe (III.)   Art.  10 Grundsätze   1 Die Tourismusabgabe wird auf Grundlage der Selbstdeklaration der Abgabe- pflichtigen als Pauschale pro Kalenderjahr erhoben.   2 Für die Bemessung der Pauschale sind in der Regel die tatsächlichen Ver- hältnisse am Ende des Kalenderjahres massgebend. Sind diese nicht reprä- sentativ, wird auf die durchschnittlichen Verhältnisse abgestellt.   Art.  11 Hotelbetriebe   1 Die Pauschale für Hotelbetriebe bemisst sich nach der Anzahl der Gäste- zimmer und der Betriebsgrösse.   2 Der Ansatz pro Gästezimmer beträgt für Betriebe:  a) mit maximal 15 Gästezimmern 200 Franken  b) mit 16 bis 30 Gästezimmern 250 Franken  c) mit mehr als 30 Gästezimmern 300 Franken   Art.  12 Übrige Beherbergungsbetriebe   1 Die Pauschale für die übrigen Beherbergungsbetriebe bemisst sich nach  folgenden Ansätzen:  a) Parahotellerie 100 Franken pro Zimmer  b) Campingplätze 100 Franken pro Standplatz  c) übrige Übernachtungsmöglichkeiten 8 Franken pro Schlafplatz   Art.  13 Restaurationsbetriebe   1 Die Pauschale für Restaurationsbetriebe bemisst sich nach der Grösse der  Ausschankfläche. Massgebend ist die Ausschankfläche in geschlossenen  Räumen. Säle werden nicht angerechnet.   2 Nach Grösse der Ausschankfläche werden folgende Pauschalen erhoben:  a) bis 80 m² 200 Franken  b) mehr als 80 m² 350 Franken   3 Die Pauschalen gelten für alle Arten von Restaurationsbetrieben.      Ausserrhodische Gesetzessammlung 955.213        5     Art.  14 Betriebe mit touristischen Aktivitäten   1 Abgabepflichtig sind gewinnorientierte Betriebe, die ihren Jahresumsatz  überwiegend mit touristischen oder auf Freizeit ausgerichteten Aktivitäten im  Kanton erzielen.   2 Nach Betriebsgrösse werden folgende Pauschalen erhoben:  a) Jahresumsatz bis 100'000 Franken 350 Franken  b) Jahresumsatz über 100'000 Franken 700 Franken   Art.  15 Öffentliche Transportunternehmen   1 Die Pauschale für konzessionierte Eisenbahn- und Busunternehmen bemisst  sich nach den im Kalenderjahr geleisteten Personenkilometern. Sie beträgt  mindestens 250 Franken und erhöht sich pro 500'000 Personenkilometer um  100 Franken bis zum Maximalbetrag von 5'000 Franken.   2 Die Pauschale für konzessionierte Seilbahnunternehmen bemisst sich  nach den im Kalenderjahr beförderten Fahrgästen. Sie beträgt mindestens  250 Franken und erhöht sich pro 10‘000 Fahrgäste um 100 Franken bis zum  Maximalbetrag von 5'000 Franken.   Art.  16 Eigengebrauch   1 Wer als Eigentümer, Nutzniesser oder Dauermieter für den Eigengebrauch  ein Haus, eine Wohnung oder ein Zimmer zu Ferien- oder Erholungszwecken  hält, entrichtet eine Pauschale nach Massgabe der zur Verfügung stehenden  Zimmer.   2 Die Pauschale beträgt 75 Franken pro Zimmer, maximal 600 Franken.   3 Werden für den Eigengebrauch gehaltene Häuser, Wohnungen oder Zimmer  für mehr als 180 Tage im Kalenderjahr fremdvermietet, ist die Pauschale für  Parahotellerie zu entrichten; die Pauschale nach Abs. 2 entfällt.   Art.  17 Veranlagungsverfahren   1 Die Abgabepflichtigen haben ihre Selbstdeklaration jeweils bis Ende Januar  des Folgejahres dem Amt für Wirtschaft und Arbeit einzureichen.   2 Unterbleibt eine fristgerechte Selbstdeklaration oder ist diese offensichtlich  ungenügend, wird der abgabebegründende Sachverhalt von Amtes wegen  erhoben. Die Gemeinden und die Kantonale Steuerverwaltung sind zur  Amtshilfe verpflichtet.     955.213 Ausserrhodische Gesetzessammlung         6      3 Die Tourismusabgabe wird den Abgabepflichtigen mit einer Zahlungsfrist  von dreissig Tagen in Rechnung gestellt.   Art.  18 Rechtsschutz   1 Gegen die Rechnung kann innert dreissig Tagen schriftlich Einsprache  beim Amt für Wirtschaft und Arbeit erhoben werden. Die Einsprache hat  einen Antrag und eine kurze Begründung zu enthalten.   2 Gegen den Einspracheentscheid des Amtes für Wirtschaft und Arbeit kann  innert zwanzig Tagen Rekurs beim Departement Bau und Volkswirtschaft  erhoben werden.