RS 0.748.127.192.73   1   Traduzione1   Accordo  fra la Svizzera e la Repubblica democratica del Congo  concernente i trasporti aerei regolari   Conchiuso a Kinshasa il 21 gennaio 1970  Approvato dall’Assemblea federale il 4 marzo 19712  Entrato in vigore mediante scambio di note il 13 settembre 1971       Il Consiglio federale svizzero  e  il Governo della Repubblica democratica del Congo,  considerato che la Svizzera e la Repubblica democratica del Congo fanno parte della  Convenzione relativa alla navigazione aerea civile internazionale, aperta alla firma a  Chicago il 7 dicembre 19443;  animati dal desiderio di sviluppare per quanto possibile la cooperazione internazio- nale nel settore dei trasporti aerei, e   animati dal desiderio di concludere un accordo inteso a stabilire dei servizi aerei  regolari tra i territori dei due Paesi e oltre,  hanno designato i loro plenipotenziari che, debitamente autorizzati, hanno convenuto  quanto segue:   Art. 1  Per l’applicazione del presente accordo e dell’allegato:   a. l’espressione «Convenzione» indica la convenzione relativa all’aviazione  civile internazionale, aperta alla firma a Chicago il 7 dicembre 1944;4   b. l’espressione «autorità aeronautiche» indica: per la Svizzera, l’Ufficio aero- nautico federale; per la Repubblica democratica del Congo, il Ministero dei  trasporti e delle comunicazioni, direzione dell’aeronautica civile o, in ambe- due i casi, qualsiasi ente o persona autorizzati ad assumere le funzioni  attualmente esercitate da detto Ufficio, rispettivamente, Ministero;   c. l’espressione «impresa designata» indica un’impresa di trasporti aerei che  una Parte ha designato, conformemente all’articolo 3, per svolgere i servizi  aerei convenuti.        RU 1971 1696; FF 1970 II 233  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 RU 1971 1632  3 RS 0.748.0  4 RS 0.748.0   0.748.127.192.73    Aviazione   2   0.748.127.192.73   Art. 2  1.  Le Parti s’accordano l’un l’altra i diritti specificati nel presente accordo per  l’apertura dei servizi aerei sulle linee indicate nell’allegato. Detti servizi e linee sono  qui di seguito designati con le espressioni «servizi convenuti» e «linee indicate».  2.  Salvo le disposizioni del presente accordo, l’impresa designata da ciascuna Parte  fruisce, nell’esercizio dei servizi internazionali, dei seguenti diritti:   a. sorvolare, senza atterrarvi, il territorio dell’altra Parte;  b. effettuare, su detto territorio, scali non commerciali;  c. imbarcare e sbarcare, su detto territorio e nei punti specificati nell’allegato,   passeggeri, merci e colli postali del traffico internazionale.   Art. 3  1.  Ciascuna Parte ha il diritto di designare un’impresa di trasporti aerei per l’eser- cizio dei servizi convenuti. La designazione avviene per scritto fra le autorità aero- nautiche delle due Parti.  2.  Appena informata della designazione, l’altra Parte accorda senza indugio all’im- presa designata l’autorizzazione d’esercizio, salvo le disposizioni dei paragrafi 3 e 4  del presente articolo.  3.  Le autorità aeronautiche di una Parte possono esigere dall’impresa designata  dall’altra di fornire la prova che essa soddisfa alle condizioni stabilite dalle leggi e  dai regolamenti da loro normalmente applicati, conformemente alle disposizioni  della Convenzione, per l’esercizio dei servizi aerei internazionali.  4.  Ciascuna Parte può negare l’autorizzazione d’esercizio, di cui al paragrafo 2,  oppure vincolare l’esercizio dei diritti menzionati nell’articolo 2 alle condizioni  reputate necessarie, qualora non avesse la prova che la proprietà preminente nonché  il controllo effettivo dell’impresa appartengano alla Parte che l’ha designata o a suoi  cittadini.  5.  L’impresa così designata e autorizzata conformemente al paragrafo 2, può ini- ziare, in ogni momento, ad esercitare i servizi convenuti, sempreché sia entrata in  vigore, per i servizi in questione, la tariffa stabilita conformemente alle disposizioni  dell’articolo 10.   Art. 4  1.  Ciascuna Parte ha, rispetto all’atra, la facoltà di revocare l’autorizzazione d’eser- cizio, di sospendere i diritti menzionati nell’articolo 2 o di vincolarne l’esercizio alle  condizioni ch’essa reputa necessarie se:   a. non ha la prova che la proprietà preminente nonché il controllo effettivo del- l’impresa appartengono alla Parte che l’ha designata o a suoi cittadini;   b. l’impresa in questione non si è conformata alle leggi e ai regolamenti della  Parte che ha accordato i diritti, o     Trasporti aerei –   Acc. con Repubblica democratica del Congo   3   0.748.127.192.73  c. l’impresa non svolge i servizi convenuti conformemente alle condizioni pre- scritte nel presente accordo e nell’allegato.   2.  La revoca, la sospensione o il condizionamento di cui al paragrafo 1, quando non  siano urgenti al fine di evitare infrazioni a leggi o regolamenti, possono essere attuati  solamente dopo consultazione con l’altra Parte.   Art. 5  1.  Le imprese designate fruiscono di possibilità giuste ed eque per l’esercizio dei  servizi convenuti fra i territori delle Parti.  2.  L’impresa designata di ciascuna Parte deve tener conto degli interessi dell’im- presa designata dell’altra Parte, al fine di non pregiudicare indebitamente i servizi  convenuti di quest’ultima.  3.  La capacità di trasporto offerta dalle imprese designate dev’essere adeguata alla  domanda di traffico.  4.  I servizi convenuti mirano a offrire una capacità di trasporto corrispondente alla  richiesta di traffico fra il territorio della Parte che ha designato l’impresa e i punti  serviti sulle linee indicate.  5.  Il diritto di ciascuna impresa designata, di effettuare dei trasporti nel traffico  internazionale fra il territorio dell’altra Parte e Paesi terzi, deve essere esercitato  giusta i principi generali di sviluppo normale ammessi dalle due Parti e con la condi- zione che la capacità sia adeguata:   a. alla richiesta di traffico da e verso il territorio della Parte che ha designato  l’impresa;   b. alla richiesta di traffico delle regioni attraversate, considerati i servizi locali  e regionali;   c. alle esigenze d’uno svolgimento economico dei servizi convenuti.   Art. 6  1.  Gli aeromobili utilizzati nel servizio internazionale dall’impresa designata di una  Parte, come anche l’attrezzatura normale, le riserve di carburante e di lubrificante, le  provviste di bordo comprese le derrate alimentari, le bevande e i tabacchi, sono  esenti, all’entrata nel territorio dell’altra Parte da ogni dazio, spesa d’ispezione  oppure da altri diritti o tasse, sempreché tali attrezzature, riserve e provviste non  abbandonino gli aeromobili fino alla loro riesportazione.  2.  Sono parimente esonerati dai medesimi diritti e da analoghe spese e tasse, salvo  restando le indennità per i servizi resi:   a. le provviste di bordo imbarcate nel territorio di una Parte, entro i limiti stabi- liti dall’autorità di questa Parte, e destinate al consumo a bordo degli aero- mobili utilizzati nel servizio internazionale dell’impresa designata dell’altra  Parte;     Aviazione   4   0.748.127.192.73   b. i pezzi di ricambio e le attrezzature normali di bordo, importati nel territorio  di una Parte e destinati alla manutenzione o alla riparazione degli aeromobili  utilizzati nel servizio internazionale;   c. i carburanti e i lubrificanti destinati all’approvvigionamento degli aeromo- bili, utilizzati nel servizio internazionale, dall’impresa designata dall’altra  Parte, anche qualora queste provviste debbano essere impiegate nel tratto di  volo eseguito sopra il territorio della Parte, dove essi sono stati imbarcati.   3.  Le attrezzature normali di bordo, come anche i prodotti e le provviste che si  trovano a bordo degli aeromobili utilizzati dall’impresa designata di una Parte, non  devono essere scaricati sul territorio dell’altra Parte senza il consenso delle autorità  doganali di tale territorio. In questo caso essi possono soggiacere alla sorveglianza  delle autorità menzionate sino alla riesportazione o fina al momento in cui essi  saranno destinati ad altri fini, conformemente alle norme doganali.   Art. 7  I passeggeri, i bagagli e le merci in transito diretto nel territorio di una Parte, che non  abbandonano la zona dell’aeroporto loro riservata, sottostanno a un controllo molto  semplificato. Per i bagagli e le merci in transito diretto non sono riscossi ne dazi ne  altre tasse analoghe.   Art. 8  1.  Le leggi e i regolamenti di una Parte, che, rispetto al territorio di quest’ultima,  disciplinano l’entrata e l’uscita degli aeromobili adibiti alla navigazione aerea inter- nazionale, nonché il loro volo in transito attraverso il territorio suindicato, si appli- cano all’impresa designata dall’altra Parte.  2.  Le leggi e i regolamenti di una Parte che disciplinano, sul territorio di quest’ul- tima, l’entrata, il soggiorno e l’uscita dei passeggeri, degli equipaggi, delle merci o  dei colli postali, e segnatamente riguardo alle formalità d’entrata, d’uscita, d’emi- grazione o d’immigrazione, di dogana e i provvedimenti sanitari, si applicano ai  passeggeri, agli equipaggi, alle merci o ai colli postali trasportati dagli aeromobili  dell’impresa designata dell’altra Parte, quando essi si trovano sul territorio menzio- nato.  3.  Ciascuna Parte si impegna a non favorire le proprie imprese rispetto all’impresa  designata dall’altra, nell’applicazione delle leggi e dei regolamenti indicati nel  presente articolo.  4.  Per fruire degli aeroporti e di altre agevolazioni offerte da una Parte, l’impresa  designata dell’altra non deve pagare tasse superiori a quelle che devono essere  versate per gli aeromobili nazionali, attribuiti a servizi internazionali regolari.   Art. 9  1.  I certificati di navigabilità, i brevetti d’idoneità e le licenze rilasciati o convalidati  dall’una delle Parti devono essere riconosciuti, durante la loro validità, dall’altra  Parte.     Trasporti aerei –   Acc. con Repubblica democratica del Congo   5   0.748.127.192.73  2.  Tuttavia ogni Parte si riserva il diritto di non riconoscere, per la circolazione sul  proprio territorio, i brevetti d’idoneità e le licenze rilasciati o convalidati ai suoi  cittadini dall’altra Parte o da uno Stato terzo.   Art. 10  1.  Le tariffe sono fissate a prezzi ragionevoli, tenendo conto di tutti gli elementi di  valutazione e, in particolare, delle spese d’esercizio, della realizzazione d’un utile  normale, delle tariffe in uso presso le altre imprese di trasporti aerei e delle caratteri- stiche presentate da ogni singolo servizio.  2.  Le tariffe di cui al paragrafo 1, sono fissate, per quanto possibile, mediante  accordo fra le imprese designate e dopo aver consultato le altre imprese di aerotra- sporti che servono, completamente o parzialmente, le stesse linee. Le imprese desi- gnate devono, per quanto possibile, attuare tale accordo secondo la procedura d’alle- stimento delle tariffe praticata dall’organismo internazionale che di norma disciplina  tale materia.  3.  Le tariffe così fissate sono sottoposte all’approvazione delle autorità aeronautiche  delle Parti almeno trenta giorni prima della data prevista per la loro entrata in vigore.  Questo termine può essere ridotto in casi speciali, con riserva dell’accordo di dette  autorità.  4.  Se le imprese designate non possono accordarsi o se le autorità aeronautiche  d’una delle Parti non approvassero la tariffa, le autorità aeronautiche delle due Parti  cercheranno di compilare la tariffa esse stesse, di comune accordo.  5.  Persistendo il disaccordo, la controversia è sottoposta alla procedura arbitrale  conformemente all’articolo 15.  6.  Le tariffe già stabilite restano in vigore fino a quando vengono fissate nuove  tariffe, conformemente alle disposizioni del presente articolo o dell’articolo 15.   Art. 11  Ciascuna Parte si obbliga ad assicurare all’impresa designata dell’altra il libero  trasferimento, al saggio ufficiale, degli eccedenti d’introito conseguiti sul suo territo- rio dalle suddetta impresa, mediante il trasporto di passeggeri, bagagli, merci e invii  postali. Se il servizio dei pagamenti tra le Parti è disciplinato mediante un accordo  particolare, applicabile sarà quest’ultimo.   Art. 12  Le autorità aeronautiche delle Parti si comunicano, su richiesta, le statistiche perio- diche e altre informazioni analoghe, documentanti il volume di traffico lungo i  servizi convenuti.     Aviazione   6   0.748.127.192.73   Art. 13  In uno spirito di stretta collaborazione, le autorità aeronautiche delle Parti si consul- tano, di tempo in tempo, per accertarsi che i principi definiti nel presente accordo  siano applicati e che gli scopi di quest’ultimo siano realizzati in modo soddisfacente.   Art. 14  1.  La Parte che reputasse opportuno modificare una disposizione qualsiasi del  presente accordo, può chiedere una consultazione con l’altra Parte. La consultazione  deve iniziare entro sessanta giorni dalla data della richiesta. Qualsiasi modificazione  entra in vigore non appena le due Parti si siano notificato il rispettivo adempimento  delle formalità costituzionali.  2.  Le autorità aeronautiche delle due Parti possono convenire direttamente le modi- ficazioni dell’allegato. Dette modificazioni entrano in vigore non appena siano state  confermate mediante scambio di note diplomatiche.   Art. 15  1.  Qualsiasi controversia fra le Parti inerente all’interpretazione o all’applicazione  del presente accordo, se non può essere composta mediante negoziati diretti o per via  diplomatica, sarà sottoposta, su domanda d’una delle Parti, a un tribunale composto  di tre arbitri.  2.  Ciascuna Parte designerà un arbitro e i due arbitri procederanno a cooptarne un  terzo, cittadino d’un altro Stato, come presidente. Se dopo due mesi a contare dalla  data in cui una Parte ha designato un arbitro l’altra Parte non ha designato il proprio,  oppure se dopo un mese dalla designazione del secondo, gli arbitri non hanno ancora  proceduto alla cooptazione, ciascuna Parte può chiedere al presidente del Consiglio  dell’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale di procedere alle designa- zioni necessarie.  3.  Il tribunale stabilisce la propria procedura.  4.  Le Parti s’impegnano di conformarsi a qualsiasi decisione presa in applicazione  del presente articolo.  5.  Il tribunale decide circa la ripartizione delle spese risultanti dalla procedura.   Art. 16  Il presente accordo come anche gli eventuali emendamenti saranno registrati presso  l’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale.   Art. 17  Il presente accordo e l’allegato dovranno essere messi in concordanza con qualsiasi  convenzione multilaterale che venisse a vincolare le Parti.     Trasporti aerei –   Acc. con Repubblica democratica del Congo   7   0.748.127.192.73  Art. 18  Ciascuna Parte può, in ogni momento, notificare all’altra la disdetta del presente  accordo. La notifica va fatta simultaneamente all’Organizzazione dell’aviazione  civile internazionale. Il tal caso l’accordo cessa 12 mesi dopo la ricezione della  notifica, sempreché nel frattempo la disdetta non sia stata ritirata di comune intesa.  Qualora l’altra Parte non confermasse la ricezione della notifica, si reputa che esse  l’abbia ricevuta dopo 14 giorni dalla sua consegna all’Organizzazione dell’aviazione  civile internazionale.   Art. 19  Il presente accordo è applicato provvisoriamente dal giorno della firma; esso entra in  vigore il giorno in cui le due Parti si saranno notificate l’adempimento delle rispetti- ve formalità costituzionali concernenti la conclusione e l’entrata in vigore di accordi  internazionali.   In fede di che, i plenipotenziari delle due Parti contraenti hanno firmato il presente  accordo.   Fatto a Kinshasa, il 21 gennaio 1970, in doppio esemplare, in lingua francese.   (Si omettono le firme)     Aviazione   8   0.748.127.192.73   Allegato5   A   Tavola delle linee  I.  Linee su cui servizi aerei possono essere esercitati dall’impresa designata della  Repubblica dello Zaire:   Punti di partenza Punti intermedi Punti in Svizzera Punti oltre        Punti nella  Repubblica  dello Zaire   Lagos o  N’Djamena   Ginevra  Zurigo   Bruxelles  Francoforte              II.  Linee su cui i servizi aerei possono essere esercitati dall’impresa designata dalla  Svizzera:   Punti di partenza Punti intermedi Punti nella Repubblica   dello Zaire   Punti oltre         Punti in Svizzera Kano o  Douala   Kinshasa Johannesbourg  Salisburgo6  Laurenço Marques7         B   Le Parti convengono che qualsiasi altro punto, non menzionato nella tavola delle  linee, può essere servito nelle linee indicate, senza diritti di traffico fra detto punto  ed il territorio dell’altra Parte.  Tutti i punti delle linee indicate o parecchi di essi possono, a scelta delle imprese  designate, essere tralasciati durante tutti i voli o taluni di essi.  Le Parti convengono che le linee indicate sono servite mediante due voli settimanali,  nelle due direzioni, da parte di ciascuna impresa designata. Su domanda di una Parte,  può essere avviata una consultazione circa l’aumento del numero dei servizi setti- manali. In quell’occasione, potranno pure essere convenute, di comune intesa, modi- ficazione della tavola delle linee.       5 Nuovo testo giusto scambio di note del 3 febbraio 1975 (RU 1975 549).  6 Oggi: Harare  7 Oggi: Maputo