Microsoft Word - 416.030.docm    416.030   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Interkantonale Vereinbarung  zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   vom 18. Juni 2009   I. Zweck und Grundsätze   Art. 1  Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung  von Ausbildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Ter- tiärstufe, insbesondere durch  a) die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der bei-  tragsberechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Be- messung sowie der Dauer der Beitragsberechtigung,   b) die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und  c) die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und mit   dem Bund.   Art. 2  Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspo- tenzial auf gesamtschweizerischer Ebene besser genutzt werden.  Insbesondere sollen  a) die Chancengleichheit gefördert,  b) der Zugang zur Bildung erleichtert,  c) die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt,  d) die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewähr-  leistet und  e) die Mobilität gefördert werden.   Art. 3  Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leis- tungsfähigkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer ge- setzlich Verpflichteter oder die entsprechenden Leistungen anderer  Dritter nicht ausreichen.                                                               Amtsblatt 2018, S. 150   Vereinbarungs- zweck   Wirkungsziele  von Ausbil- dungsbeiträgen   1/2019   Subsidiarität der  Leistung     416.030 IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 4  1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungs- beiträge fördern die Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbil- dungsbeiträge die Zusammenarbeit sowie den Informations- und Er- fahrungsaustausch untereinander, mit dem Bund und mit schweize- rischen Gremien.  2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.   II. Beitragsberechtigung   Art. 5   1 Beitragsberechtigte Personen sind:  a) Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in der   Schweiz, unter Vorbehalt von litera b,  b) Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland le-  ben oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen in der  Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen  fehlender Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt sind,   c) Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Nieder- lassungsbewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der  Schweiz aufenthaltsberechtigt sind und über eine Aufenthaltsbe- willigung verfügen,   d) in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und  Staatenlose,   e) Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten, soweit  sie gemäss dem Freizügigkeitsabkommen 1) bzw. dem EFTA- Übereinkommen 2) zwischen der Schweizerischen Eidgenossen- schaft und den EU-/EFTA-Mitgliedstaaten in der Frage der Sti- pendien und Studiendarlehen den Schweizer Bürgerinnen und  Bürger gleichgestellt sind sowie Bürgerinnen und Bürger aus  Staaten, mit denen entsprechende internationale Abkommen ge- schlossen wurden.   2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in der  Schweiz aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt.  3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in  demjenigen Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung  den stipendienrechtlichen Wohnsitz hat.   Zusammen-  arbeit   Beitragsberech- tigte Personen     IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen 416.030     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 6   1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt  a) unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern   oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde,  b) unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und Bür-  ger, deren Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die  elternlos im Ausland wohnen: der Heimatkanton,   c) unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz für mün- dige, von der Schweiz anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose,  deren Eltern im Ausland Wohnsitz haben oder die verwaist sind;  für Flüchtlinge gilt diese Regel, wenn sie dem betreffenden Ver- einbarungskanton zur Betreuung zugewiesen sind; sowie   d) der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss  einer ersten berufsbefähigenden Ausbildung und vor Beginn der  Ausbildung, für die sie Stipendien oder Studiendarlehen bean- spruchen, während mindestens zwei Jahren in diesem Kanton  wohnhaft und dort auf Grund eigener Erwerbstätigkeit finanziell  unabhängig waren.   2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen  ist der Wohnsitz des/der bisherigen oder letzten Inhabers/Inhaberin  der elterlichen Sorge massgebend oder, bei gemeinsamer elterlicher  Sorge, der Wohnsitz desjenigen Elternteils, unter dessen Obhut die  Person in Ausbildung hauptsächlich steht oder zuletzt stand. Be- gründen die Eltern ihren Wohnsitz in verschiedenen Kantonen erst  nach Mündigkeit der gesuchstellenden Person, ist der Kanton des- jenigen Elternteils zuständig, bei welchem sich diese hauptsächlich  aufhält.  3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürger- recht.  4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis  zum Erwerb eines neuen bestehen.   Art. 7   1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätig- keit entspricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden  Ausbildung.  2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haus- haltes mit Unmündigen oder Pflegebedürftigen, Militär- und Zivil- dienst sowie Arbeitslosigkeit.   Stipendien- rechtlicher  Wohnsitz   1/2019   Eigene Ewerbs- tätigkeit     416.030 IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 8   1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienan- gebote, wenn sie gemäss Artikel 9 anerkannt sind:  a) die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der   Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe,  b) die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden   Massnahmen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe  sowie Passerellen und Brückenangebote.   2 Die Beitragsberechtigung endet:  a) auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor oder   eines darauf aufbauenden Masterstudiums,  b) auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung   und der eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem  Diplom einer höheren Fachschule.   3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiär- stufe B folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.   Art. 9   1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund  oder von den Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten  Abschluss führen.  2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten  Abschluss vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen an- erkannt werden.  3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen  als beitragsberechtigt bezeichnen.   Art. 10   1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsbe- rechtigte Ausbildung entrichtet.  2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Wei- terbildungen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.   Art. 11  Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die Auf- nahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbil- dungsganges nachweislich erfüllt.   Beitragsbe- rechtigte Ausbil- dungen   Anerkannte  Ausbildungen   Erst- und  Zweitausbil- dung, Weiterbil- dungen   Voraussetzun- gen im Bezug  auf die Ausbil- dung     IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen 416.030     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   III. Ausbildungsbeiträge   Art. 12  1 Ausbildungsbeiträge sind  a) Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die   für die Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzah- len sind,   b) Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die  für die Ausbildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen  sind.   2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite  festlegen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung  nicht unterschreiten.  3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Dar- lehen.   Art. 13  1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der  Ausbildung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der An- spruch bis zwei Semester über die Regelstudiendauer hinaus.  2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen  Wechsel der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsbe- rechtigung richtet sich grundsätzlich nach der neuen Ausbildung,  wobei die Kantone bei der Berechnung der entsprechenden Bei- tragsdauer die Zeit der ersten Ausbildung in Abzug bringen können.   Art. 14   1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der  Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden.  2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person  in Ausbildung die Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Aus- bildung in der Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde.  3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengüns- tigste, kann ein angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind  aber mindestens jene persönlichen Kosten zu berücksichtigen, die  auch bei der kostengünstigsten Lösung anfallen würden.   Art. 15   1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen  a) für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II mindes-  tens CHF 12'000.—   Form der Aus- bildungsbei- träge und  Alterslimite   Dauer der Bei- tragsberechti- gung   1/2019   Freie Wahl von  Studienrichtung  und Studienort   Höchstansätze  für Ausbildungs- beiträge     416.030 IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   b) für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens  CHF 16'000.—   2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei  Personen in Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig  sind, um CHF 4'000.— pro Kind.  3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungs- kantone an die Teuerung angepasst werden.  4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise  durch Darlehen ersetzt werden (Splitting), wobei der Stipendienan- teil mindestens zwei Drittel des Ausbildungsbeitrages ausmachen  soll.  5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstan- sätze hinausgehen, sind die Kantone frei.   Art. 16   1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist  bei der Ausrichtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzel- fall gebührend Rechnung zu tragen.  2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitli- chen Gründen als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die  beitragsberechtigte Studienzeit entsprechend zu verlängern.   IV. Bemessung der Beiträge   Art. 17   Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf  der Person in Ausbildung dar.   Art. 18   1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbil- dung notwendigen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zu- mutbare Eigenleistung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern,  anderer gesetzlich Verpflichteter oder anderer Dritter übersteigen.  Die Vereinbarungskantone legen den finanziellen Bedarf unter Be- rücksichtigung der folgenden Grundsätze fest:  a) Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind Ausbil-  dungs- und Lebenshaltungskosten sowie eventuelle Mietkosten.  Der Person in Ausbildung kann eine minimale Eigenleistung an- gerechnet werden. Zudem können vorhandenes Vermögen oder   Besondere Aus- bildungsstruktur   Bemessungs- grundsatz   Berechnung des  finanziellen  Bedarfs     IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen 416.030     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   ein allfälliger Lehrlingslohn angerechnet werden. Bei der Ausge- staltung der Eigenleistung ist der Struktur der Ausbildung Rech- nung zu tragen.   b) Familienbudget: als Fremdleistung darf höchstens jener Einkom- mensteil angerechnet werden, der den Grundbedarf der beitrag- leistenden Person oder ihrer Familie übersteigt.   2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierun- gen zulässig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dür- fen die vom jeweiligen Kanton anerkannten Richtwerte nicht unter- schritten werden.  3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf  kann auf Grund eines allfälligen Zusatzverdienstes der Person in  Ausbildung gekürzt werden, wenn die Summe der Ausbildungsbei- träge und der übrigen Einnahmen die anerkannten Kosten für Aus- bildung und Lebenshaltung am Studienort übersteigen.   Art. 19   Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teil- weise verzichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Al- tersjahr vollendet und eine erste berufsbefähigende Ausbildung ab- geschlossen hat sowie vor Beginn der neuen Ausbildung zwei Jahre  durch eigene Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig war.   V. Vollzug   Art. 20   1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer  Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetre- ten sind. Sie  a) überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungsbei-  träge gemäss Artikel 15 und passt sie gegebenenfalls an die  Teuerung an,   b) erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbei- träge.   2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es  einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder der Konferenz der  Vereinbarungskantone.       1/2019   Teilweise eltern- unabhängige  Berechnung   Konferenz der  Vereinbarungs- kantone     416.030 IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 21   1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kanto- nalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinba- rung.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben:  a) die Information der Vereinbarungskantone,  b) die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die An-  passung der Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die  Vorbereitung der übrigen Geschäfte der Konferenz der Verein- barungskantone und   c) andere laufende Vollzugsaufgaben.  3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung  werden von den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Ein- wohnerzahl getragen.   Art. 22   1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Ver- einbarung ergebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungs- kantonen wird ein Schiedsgericht eingesetzt.  2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die  Parteien bestimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen,  so wird das Schiedsgericht durch den Vorstand der EDK bestimmt.  3 Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichtsbar- keit vom 27. März 1969 finden Anwendung. 3)  4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 3)   VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 23   Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK ge- genüber erklärt.   Art. 24   Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK ge- genüber erklärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Aus- trittserklärung folgenden Kalenderjahres.      Geschäftsstelle   Schiedsinstanz   Beitritt   Austritt     IV zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen 416.030     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   Art. 25   Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung des kan- tonalen Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Ver- einbarung beziehungsweise für Vereinbarungskantone, welche die  Vereinbarung zwei Jahre nach deren Inkrafttreten unterzeichnen, in- nerhalb von drei Jahren nach der Unterzeichnung, vorzunehmen.   Art. 26   1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr  mindestens zehn Kantone beigetreten sind.  2 Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft  gesetzt, nachdem und soweit von der Plenarversammlung der EDK  eine interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die höhere Be- rufsbildung verabschiedet worden ist.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.      Inkrafttreten  Gemäss Beschluss des EDK-Vorstandes vom 24. Januar 2013 tritt  die Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung von Aus- bildungsbeiträgen vom 18. Juni 2009 am 1. März 2013 in Kraft.    Die Kantone, die der Vereinbarung beigetreten sind, werden vom  EDK-Generalsekretariat auf der Website der EDK publiziert.    Beitritt des Kanton Schaffhausen am 26. April 2018 (Amtsblatt 2018,  S. 872).        Fussnoten:   1) SR 0142.112.681.  2) SR 0.632.31.  3) Mit dem Inkrafttreten der Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO)   vom 19. Dezember 2008 richtet sich die Schiedsgerichtsbarkeit nach  Art. 353 ff. ZPO.      Umsetzungs- frist   Inkrafttreten   1/2019