251.5   1   Verordnung  über die Sanktionen bei unzulässigen  Wettbewerbsbeschränkungen   (KG-Sanktionsverordnung, SVKG)   vom 12. März 2004 (Stand am 18. Februar 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 60 des Kartellgesetzes vom 6. Oktober 19951 (KG),   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeines   Art. 1   Diese Verordnung regelt:   a. die Bemessungskriterien bei der Verhängung von Sanktionen gemäss Arti- kel 49a Absatz 1 KG;   b. die Voraussetzungen und das Verfahren beim gänzlichen oder teilweisen  Verzicht auf eine Sanktion gemäss Artikel 49a Absatz 2 KG;   c. die Voraussetzungen und das Verfahren der Meldung nach Artikel 49a Ab- satz 3 Buchstabe a KG.    2. Abschnitt: Sanktionsbemessung   Art. 2 Grundsätze   1 Die Sanktion bemisst sich nach der Dauer und der Schwere des unzulässigen  Verhaltens. Der mutmassliche Gewinn, den das Unternehmen dadurch erzielt hat, ist  angemessen zu berücksichtigen.   2 Bei der Festsetzung der Sanktion ist das Prinzip der Verhältnismässigkeit zu be- achten.   Art. 3 Basisbetrag   Der Basisbetrag der Sanktion bildet je nach Schwere und Art des Verstosses bis zu  10 Prozent des Umsatzes, den das betreffende Unternehmen in den letzten drei  Geschäftsjahren auf den relevanten Märkten in der Schweiz erzielt hat.        AS 2004 1397  1 SR 251   251.5      Kartelle   2   251.5   Art. 4 Dauer   Dauerte der Wettbewerbsverstoss zwischen ein und fünf Jahren, so wird der Basis- betrag um bis zu 50 Prozent erhöht. Dauerte der Wettbewerbsverstoss mehr als fünf  Jahre, so wird der Basisbetrag für jedes zusätzliche Jahr mit einem Zuschlag von je  bis zu 10 Prozent erhöht.   Art. 5 Erschwerende Umstände   1 Bei erschwerenden Umständen wird der Betrag nach den Artikeln 3 und 4 erhöht,  insbesondere wenn das Unternehmen:   a. wiederholt gegen das Kartellgesetz verstossen hat;   b. mit einem Verstoss einen Gewinn erzielt hat, der nach objektiver Ermittlung  besonders hoch ausgefallen ist;   c. die Zusammenarbeit mit den Behörden verweigert oder versucht hat, die Un- tersuchungen sonstwie zu behindern.   2 Bei Wettbewerbsbeschränkungen nach Artikel 5 Absätze 3 und 4 KG wird der  Betrag nach den Artikeln 3 und 4 zusätzlich erhöht, wenn das Unternehmen:   a. zur Wettbewerbsbeschränkung angestiftet oder dabei eine führende Rolle  gespielt hat;   b. zur Durchsetzung der Wettbewerbsabrede gegenüber anderen an der Wett- bewerbsbeschränkung Beteiligten Vergeltungsmassnahmen angeordnet oder  durchgeführt hat.   Art. 6  Mildernde Umstände   1 Bei mildernden Umständen, insbesondere wenn das Unternehmen die Wett- bewerbsbeschränkung nach dem ersten Eingreifen des Sekretariats der Wett- bewerbskommission, spätestens aber vor der Eröffnung eines Verfahrens nach den  Artikeln 26–30 KG beendet, wird der Betrag nach den Artikeln 3 und 4 vermindert.   2 Bei Wettbewerbsbeschränkungen gemäss Artikel 5 Absätze 3 und 4 KG wird der  Betrag nach den Artikeln 3 und 4 vermindert, wenn das Unternehmen:   a. dabei ausschliesslich eine passive Rolle gespielt hat;   b. Vergeltungsmassnahmen, die zur Durchsetzung der Wettbewerbsabrede ver- einbart waren, nicht durchgeführt hat.   Art. 7 Maximale Sanktion   Die Sanktion beträgt in keinem Fall mehr als 10 Prozent des in den letzten drei  Geschäftsjahren in der Schweiz erzielten Umsatzes des Unternehmens (Art. 49a  Abs. 1 KG).      KG-Sanktionsverordnung   3   251.5   3. Abschnitt: Vollständiger Erlass der Sanktion    Art. 8 Voraussetzungen   1 Die Wettbewerbskommission erlässt einem Unternehmen die Sanktion vollständig,  wenn es seine Beteiligung an einer Wettbewerbsbeschränkung im Sinne von Arti- kel 5 Absätze 3 und 4 KG anzeigt und als Erstes:   a. Informationen liefert, die es der Wettbewerbsbehörde ermöglichen, ein kar- tellrechtliches Verfahren gemäss Artikel 27 KG zu eröffnen; oder   b. Beweismittel vorlegt, welche der Wettbewerbsbehörde ermöglichen, einen  Wettbewerbsverstoss gemäss Artikel 5 Absätze 3 oder 4 KG festzustellen.   2 Sie erlässt die Sanktion nur, wenn das Unternehmen:   a. kein anderes Unternehmen zur Teilnahme an dem Wettbewerbsverstoss ge- zwungen hat und nicht die anstiftende oder führende Rolle im betreffenden  Wettbewerbsverstoss eingenommen hat;   b. der Wettbewerbsbehörde unaufgefordert sämtliche in seinem Einfluss- bereich liegenden Informationen und Beweismittel betreffend den Wett- bewerbsverstoss vorlegt;   c. während der gesamten Dauer des Verfahrens ununterbrochen, uneinge- schränkt und ohne Verzug mit der Wettbewerbsbehörde zusammenarbeitet;   d. seine Beteiligung am Wettbewerbsverstoss spätestens zum Zeitpunkt der  Selbstanzeige oder auf erste Anordnung der Wettbewerbsbehörde einstellt.   3 Der Erlass der Sanktion gemäss Absatz 1 Buchstabe a wird nur gewährt, sofern die  Wettbewerbsbehörde nicht bereits über ausreichende Informationen verfügt, um ein  Verfahren nach den Artikeln 26 und 27 KG betreffend die angezeigte Wettbewerbs- beschränkung zu eröffnen.   4 Der Erlass der Sanktion gemäss Absatz 1 Buchstabe b wird nur gewährt, sofern:   a. nicht bereits ein anderes Unternehmen die Voraussetzungen für einen Erlass  gemäss Absatz 1 Buchstabe a erfüllt; und   b. die Wettbewerbsbehörde nicht bereits über ausreichende Beweismittel ver- fügt, um den Wettbewerbsverstoss zu beweisen.2   Art. 9 Form und Inhalt der Selbstanzeige   1 Die Selbstanzeige enthält die nötigen Informationen zum anzeigenden Unterneh- men, zur Art des angezeigten Wettbewerbsverstosses, zu den an diesem Verstoss  beteiligten Unternehmen und zu den betroffenen bzw. relevanten Märkten. Die  Selbstanzeige kann auch mündlich zu Protokoll gegeben werden.   2 Das Unternehmen kann die Selbstanzeige unter Einreichung der Informationen in  anonymisierter Form stellen. Das Sekretariat regelt die Modalitäten im Einzelfall im  Einvernehmen mit einem Mitglied des Präsidiums der Wettbewerbskommission.       2 Die Berichtigung vom 18. Febr. 2021 betrifft nur den italienischen Text (AS 2021 100).     Kartelle   4   251.5   3 Das Sekretariat bestätigt den Eingang der Selbstanzeige unter Angabe der Ein- gangszeit. Es teilt dem anzeigenden Unternehmen im Einvernehmen mit einem  Mitglied des Präsidiums mit:   a. inwieweit es die Voraussetzungen für einen vollständigen Erlass der Sankti- on nach Artikel 8 Absatz 1 als gegeben erachtet;    b. welche Informationen das anzeigende Unternehmen zusätzlich einzureichen  hat, insbesondere um die Voraussetzungen von Artikel 8 Absatz 1 zu erfül- len; und   c. im Falle einer anonymen Selbstanzeige, binnen welcher Frist das Unterneh- men seine Identität offen legen muss.   Art. 10 Verfahren bei mehreren Selbstanzeigen   Die Wettbewerbsbehörde prüft später eingegangene Selbstanzeigen erst, wenn sie  über früher eingegangene Selbstanzeigen nach Massgabe von Artikel 9 Absatz 3  befunden hat.   Art. 11 Entscheid über den vollständigen Erlass der Sanktion   1 Die Wettbewerbskommission entscheidet über die Gewährung des vollständigen  Erlasses der Sanktion.   2 Die Wettbewerbskommission kann von einer Mitteilung des Sekretariats gemäss  Artikel 9 Absatz 3 Buchstabe a nur abweichen, wenn ihr nachträglich Tatsachen  bekannt werden, die dem Erlass der Sanktion entgegenstehen.   4. Abschnitt: Reduktion der Sanktion   Art. 12 Voraussetzungen   1 Die Wettbewerbskommission reduziert die Sanktion, wenn ein Unternehmen an  einem Verfahren unaufgefordert mitgewirkt und im Zeitpunkt der Vorlage der  Beweismittel die Teilnahme am betreffenden Wettbewerbsverstoss eingestellt hat.   2 Die Reduktion beträgt bis zu 50 Prozent des nach den Artikeln 3–7 berechneten  Sanktionsbetrags. Massgebend ist die Wichtigkeit des Beitrags des Unternehmens  zum Verfahrenserfolg.   3 Die Reduktion beträgt bis zu 80 Prozent des nach den Artikeln 3–7 berechneten  Sanktionsbetrags, wenn ein Unternehmen unaufgefordert Informationen liefert oder  Beweismittel vorlegt über weitere Wettbewerbsverstösse gemäss Artikel 5 Absatz 3  oder 4 KG.   Art. 13 Form und Inhalt der Kooperation   1 Das Unternehmen legt der Wettbewerbsbehörde die nötigen Informationen zum  anzeigenden Unternehmen, zur Art des angezeigten Wettbewerbsverstosses, zu den     KG-Sanktionsverordnung   5   251.5   an diesem Verstoss beteiligten Unternehmen und zu den betroffenen bzw. relevanten  Märkten vor.   2 Das Sekretariat bestätigt den Eingang der Beweismittel unter Angabe der Ein- gangszeit.   Art. 14 Entscheid über die Reduktion   1 Die Wettbewerbskommission entscheidet darüber, um wie viel die Sanktion gegen  das kooperierende Unternehmen reduziert wird.   2 Legt das kooperierende Unternehmen der Wettbewerbskommission Beweismittel  über die Dauer des Wettbewerbsverstosses vor, von welchen diese keine Kenntnis  hatte, so berechnet sie die Sanktion ohne Berücksichtigung dieses Zeitraumes.   5. Abschnitt: Meldung und Widerspruchsverfahren   Art. 15 Meldung einer möglicherweise unzulässigen  Wettbewerbsbeschränkung   Die Meldung gemäss Artikel 49a Absatz 3 Buchstabe a KG ist in einer der Amts- sprachen in dreifacher Ausfertigung beim Sekretariat einzureichen.   Art. 16 Meldeformulare und Erläuterungen   1 Die Wettbewerbskommission umschreibt die für die Meldung erforderlichen  Angaben in einem Meldeformular. Sie gibt bekannt, inwieweit eine bei einer auslän- dischen Behörde eingereichte Meldung für die Meldung in der Schweiz verwendet  werden kann.   2 Sie veranlasst die Veröffentlichung der Meldeformulare und der Erläuterungen im  Bundesblatt.   Art. 17 Erleichterte Meldung   Das Sekretariat und das meldende Unternehmen können vor der Meldung einer  Wettbewerbsbeschränkung Einzelheiten des Inhalts der Meldung einvernehmlich  festlegen. Das Sekretariat kann dabei das Unternehmen von der Vorlage von einzel- nen Angaben oder Unterlagen befreien, wenn es der Ansicht ist, dass diese für die  Beurteilung des Falles nicht notwendig sind.    Art. 18 Bestätigung des Eingangs der Meldung   Das Sekretariat bestätigt dem meldenden Unternehmen den Eingang der Meldung.  Sind die Angaben oder Beilagen in einem wesentlichen Punkt unvollständig, so  fordert das Sekretariat das meldende Unternehmen auf, die Meldung zu ergänzen.     Kartelle   6   251.5   Art. 19 Widerspruchsverfahren   Wird dem Unternehmen innerhalb von fünf Monaten nach Eingang der Meldung  keine Eröffnung eines Verfahrens nach den Artikeln 26–30 KG mitgeteilt, so entfällt  für den gemeldeten Sachverhalt eine Sanktion nach Artikel 49a Absatz 1 KG.   6. Abschnitt: Inkrafttreten   Art. 20   Diese Verordnung tritt am 1. April 2004 in Kraft.    	1. Abschnitt: Allgemeines 	Art. 1  	2. Abschnitt: Sanktionsbemessung 	Art. 2 Grundsätze 	Art. 3 Basisbetrag 	Art. 4 Dauer 	Art. 5 Erschwerende Umstände 	Art. 6  Mildernde Umstände 	Art. 7 Maximale Sanktion  	3. Abschnitt: Vollständiger Erlass der Sanktion 	Art. 8 Voraussetzungen 	Art. 9 Form und Inhalt der Selbstanzeige 	Art. 10 Verfahren bei mehreren Selbstanzeigen 	Art. 11 Entscheid über den vollständigen Erlass der Sanktion  	4. Abschnitt: Reduktion der Sanktion 	Art. 12 Voraussetzungen 	Art. 13 Form und Inhalt der Kooperation 	Art. 14 Entscheid über die Reduktion  	5. Abschnitt: Meldung und Widerspruchsverfahren 	Art. 15 Meldung einer möglicherweise unzulässigen Wettbewerbsbeschränkung 	Art. 16 Meldeformulare und Erläuterungen 	Art. 17 Erleichterte Meldung 	Art. 18 Bestätigung des Eingangs der Meldung 	Art. 19 Widerspruchsverfahren  	6. Abschnitt: Inkrafttreten 	Art. 20