Microsoft Word - 0.142.112.739.de.doc   1   Übersetzung1   Vereinbarung   zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft   und der Demokratischen Republik Kongo über   die einvernehmliche Steuerung der illegalen Migration   Abgeschlossen am 27. Januar 2011  In Kraft getreten am 24. Februar 2011    (Stand am 24. Februar 2011)     Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement der   Schweizerischen Eidgenossenschaft   einerseits   und  das Ministerium für auswärtige Angelegenheiten   der Demokratischen Republik Kongo  andererseits,   nachstehend «Parteien» genannt,   im Bestreben, die traditionell bestehenden Freundschaftsbeziehungen und Zusam- menarbeitsbemühungen beider Staaten zu verstärken;   im Bemühen, gestützt auf die Förderung und den Schutz der Menschenrechte und  Grundfreiheiten eine dauerhafte Zusammenarbeit zu erzielen;   in Berücksichtigung der Charta der Vereinten Nationen vom 26. Juni 19452 und der  Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948;   in Berücksichtigung auch der internationalen Menschenrechtskonventionen;   in Erwägung der Notwendigkeit einer Zusammenarbeit im Bereich der Rückkehr;   in Anerkennung der Wirksamkeit und der Zweckdienlichkeit der Bestimmungen und  Massnahmen, die aufgrund der Vereinbarung vom 23. Februar 20083 zwischen der  Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Demokratischen Republik Kongo über die  einvernehmliche Steuerung der illegalen Migration getroffen wurden, die am 23. Februar  2011 ausläuft;   in der erneuten Bekräftigung des Interesses der beiden Länder, die Entwicklung ihrer  Zusammenarbeit bei der einvernehmlichen Steuerung der illegalen Migration fortzuset- zen und den Abschluss eines bilateralen Vertrags in dieser Angelegenheit anzustreben;   haben Folgendes vereinbart:        AS 2011 4529  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 SR 0.120  3 [AS 2008 3693]   0.142.112.739    Migration   2   0.142.112.739   Art. 1  Vorbehaltlich ihrer internationalen Verpflichtungen vereinbaren die Parteien bei der  einvernehmlichen Durchführung der Rückkehr kongolesischer Staatsangehöriger mit  irregulärem Aufenthalt in der Schweiz enger zusammen zu arbeiten.   Die internationalen Verpflichtungen der Parteien beziehen sich insbesondere auf die  folgenden Verträge:   1) Abkommen über die Rechtsstellung der Flüchtlinge (1951)4, samt seinem  ergänzenden Protokoll von 19675;   2) Internationales Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Rassendis- kriminierung (1965)6;   3) Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte und seinem fa- kultativen Zusatzprotokoll (1966)7;   4) Konvention gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder ernied- rigende Behandlung oder Strafe (1984)8.   Art. 2  Sämtliche Tätigkeiten der Zusammenarbeit, auf die sich die vorliegende Vereinba- rung bezieht, werden von der schweizerischen Partei über das Eidgenössische Justiz-  und Polizeidepartement und von der kongolesischen Partei über das Ministerium für  auswärtige Angelegenheiten abgewickelt.   Diese Zusammenarbeit äussert sich insbesondere im Austausch von Informationen  und Know-how betreffend die Steuerung der Migrationsströme.   Auf operationeller Ebene werden diese Tätigkeiten vom Bundesamt für Migration  (BFM)9 und von der Direction Générale de Migration (DGM) umgesetzt.   Art. 3  Die schweizerische Partei verpflichtet sich, auf eine Verstärkung der Kapazitäten der  kongolesischen Partei hinzuwirken betreffend die Steuerung der illegalen Migration,  insbesondere in den Bereichen Ausbildung und Logistik.   Art. 4  Die kongolesische Partei verpflichtet sich, alle notwendigen Massnahmen für eine  wirksame Kontrolle der Ausreiseorte für Personen zu treffen, insbesondere in ihren  internationalen Flughäfen und Häfen.       4 SR 0.142.30  5 SR 0.142.301  6 SR 0.104  7 SR 0.103.2  8 SR 0.105  9 Heute: Staatssekretariat für Migration (SEM) (siehe AS 2014 4451).     Einvernehmliche Steuerung der illegalen Migration.   Vereinb. mit der Demokratischen Republik Kongo   3   0.142.112.739   Art. 5  Muss eine Person die Schweiz verlassen, wird ihrer freiwilligen Rückkehr Priorität  eingeräumt. Die betroffene Person kann ihre Rückreise selbstständig vorbereiten und  organisieren. Die schweizerischen Behörden gewähren ihr in Übereinstimmung mit  der schweizerischen Gesetzgebung Unterstützung in der Form von Beratung, Orga- nisation und Finanzierung.   Indessen wird niemand mittellos in die Demokratische Republik Kongo zurückge- führt.   Art. 6  Ist eine rückzuführende Person als kongolesische Staatsangehörige identifiziert  worden, müssen die zuständigen kongolesischen Behörden alle nötigen Massnahmen  treffen, um ihr die Reisedokumente für die Rückkehr auszustellen.   Art. 7  Die Parteien vereinbaren, dass zur Feststellung der Nationalität rückzuführender  Personen eine gemischte kongolesische Delegation, die sich aus Experten des Minis- teriums für auswärtige Angelegenheiten und der DGM zusammensetzt, regelmässig  in die Schweiz reist.   Diese Reise erfolgt auf Einladung des BFM10, welches auch die Reise- und Aufent- haltskosten übernimmt.   Art. 8  Die Parteien kommen überein, die Rückführung nach Möglichkeit ohne Zwangs- massnahmen durchzuführen; falls sich die Person widersetzt, können indessen  folgende Massnahmen ergriffen werden:   – Organisation eines Sonderflugs anstelle eines Linienflugs;   – Begleitung durch Polizeibeamte bis zur Flugzeugtüre oder bis in die Demo- kratische Republik Kongo.   Art. 9  Im Falle einer schweizerischen Polizeibegleitung bis in die Demokratische Republik  Kongo verpflichtet sich die kongolesische Partei, die Sicherheit der Begleitbeamten  bis zu deren Ausreise aus der Demokratischen Republik Kongo zu gewährleisten.       10 Heute: SEM (siehe AS 2014 4451).     Migration   4   0.142.112.739   Art. 10  Die schweizerische Partei gibt der kongolesischen Partei innerhalb nützlicher Frist  das Datum jedes Linien- oder Sonderflugs sowie weitere nötige den Flug betreffende  Einzelheiten bekannt.   Art. 11  Stellt es sich nach Ankunft der rückgeführten Person in der Demokratischen Repu- blik Kongo heraus, dass sie die kongolesische Staatsangehörigkeit nicht besitzt,  verpflichtet sich die schweizerische Partei, diese Person unverzüglich und ohne  Formalitäten wieder zurückzunehmen.   Art. 12  Die für die Durchführung der vorliegenden Vereinbarung benötigten Personendaten  werden gemäss dem in der Schweiz beziehungsweise in der Demokratischen Repu- blik Kongo geltendem Datenschutzrecht bearbeitet und geschützt.   Art. 13  Die vorliegende Vereinbarung wird für eine Dauer von drei Jahren abgeschlossen  und kann für eine zwischen den Parteien festgelegte Dauer weitergeführt werden.   Die Vereinbarung kann von jeder Partei mit einer Notifikation, die dreissig (30)  Tage nach deren Eingang rechtswirksam wird, suspendiert oder gekündigt werden.   Art. 14  Meinungsverschiedenheiten hinsichtlich der Auslegung oder Anwendung der vorlie- genden Vereinbarung werden mittels Verhandlungen zwischen den Parteien beige- legt.   Art. 15  Die vorliegende Vereinbarung tritt am 24. Februar 2011 in Kraft. Sie wird in zwei  Urschriften in französischer Sprache ausgefertigt.   Geschehen zu Kinshasa, am 27. Januar 2011.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Für die   Demokratische Republik Kongo:  Linus von Castelmur Ignace Gata Mavita Wa Lufuta