Microsoft Word - 1.5-10.1_de.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 1.5-10.1        1     Vertrag über die Mitwirkung der  Kantonsparlamente bei der Ausarbeitung, der  Ratifizierung, dem Vollzug und der Änderung  von interkantonalen Verträgen und von  Verträgen der Kantone mit dem Ausland  (Vertrag über die Mitwirkung der Parlamente,  ParlVer)   Erster Beitritt am: 29.06.2010 (Stand: 01.01.2011)   Bemerkungen   Kanton Bemerkungen      Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  09.09.2010 01.01.2011       Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  FR 08.10.2010 01.01.2011 VD ? 01.01.2011 VS 09.09.2010 01.01.2011 BO/Abl. 39/2010,10/2011 NE 29.06.2010 01.01.2010 FO 2010 N° 27, N° 33 GE 15.10.2010 01.01.2011 JU 22.09.2010 01.01.2011       171.2  Vertrag über die Mitwirkung der  Kantonsparlamente bei der Ausarbeitung, der  Ratifizierung, dem Vollzug und der Änderung  von interkantonalen Verträgen und von  Verträgen der Kantone mit dem Ausland1)  (Vertrag über die Mitwirkung der Parlamente,  ParlVer)  vom 05.03.2010 (Stand 01.03.2011)  Der  Kanton  Freiburg,  der  Kanton  Waadt,  der  Kanton  Wallis,  lder   Kanton Neuenburg, der Kanton Genf, der Kanton Jura, (die Vertrags- kantone)  gestützt auf Artikel 48 der Bundesverfassung;  gestützt auf Artikel 100 der Verfassung des Kantons Freiburg; gestützt auf Artikel 103 der Verfassung des Kantons Waadt; gestützt auf Artikel 38 der Verfassung des Kantons Wallis; gestützt auf Artikel 56 der Verfassung des Kantons Neuenburg; gestützt auf Artikel 99 der Verfassung des Kantons Genf; gestützt auf Artikel 84 der Verfassung des Kantons Jura; im Bestreben, die Parlamente ihrer Kantone beim Verfahren zur Ausarbei- tung und beim Vollzug von interkantonalen Verträgen und von Verträgen  mit  dem Ausland mitwirken zu lassen und gemeinsame Regeln über  die  Ausarbeitung, die Ratifizierung, den Vollzug und die Änderung dieser Ver- träge zu erlassen;  haben Folgendes vereinbart:  1) Beitritt des Kantons Wallis am 09.09.2010. Inkrafttreten am 01.03.2011. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1    171.2  1 Gegenstand und institutioneller Rahmen  Art.  1 Gegenstand des Vertrags  1 Dieser Vertrag regelt die Mitwirkung der Parlamente der Vertragskantone  bei der Ausarbeitung, der Ratifizierung, dem Vollzug und der Änderung von  interkantonalen Verträgen und von Verträgen der Kantone mit dem Ausland  ("interkantonale Verträge").  Art.  2 Kommission für auswärtige Angelegenheiten  1 Das  Parlament  jedes  Vertragskantons  bezeichnet  nach  seinen eigenen  Regeln eine Kommission, die mit der Behandlung der auswärtigen Angele- genheiten beauftragt ist (Kommission für auswärtige Angelegenheiten).  Art.  3 Beziehungen zwischen Parlament und Regierung  1 Die Regierung jedes Vertragskantons erstattet dem Parlament regelmäs- sig, jedoch mindestens einmal im Jahr Bericht  über ihre Tätigkeit  im Be- reich der Aussenpolitik. 2 Der Bericht  der Regierung wird der Kommission für auswärtige Angele- genheiten zur Prüfung unterbreitet. Sobald die Kommission die Regierung  angehört und die nötigen Informationen gesammelt hat, unterbreitet sie den  Bericht dem Parlament zur Kenntnisnahme. 3 Das Parlament stellt der Regierung allfällige Anträge nach seinen eigenen  Regeln.  Art.  4 Interparlamentarischen Koordinationsstelle 1. Zusammensetzung und Organisation  1 Der  Interparlamentarischen Koordinationsstelle gehören aus jedem Ver- tragskanton ein Parlamentarier oder eine Parlamentarierin und ein Stellver- treter oder eine Stellvertreterin an; diese werden nach der jedem Kanton  eigenen Gesetzgebung ernannt. 2 Die Koordinationsstelle bezeichnet ihren Präsidenten oder ihre Präsidentin  turnusgemäss unter den Mitgliedern und für eine Dauer von zwei Jahren. 3 Die  Koordinationsstelle  kann  ein  ständiges  Sekretariat  einrichten;  die  Kosten dafür werden unter den Vertragskantonen nach der Einwohnerzahl  aufgeteilt.  2    171.2  4 Im Übrigen organisiert  sie sich selbst  und gibt  sich eine Geschäftsord- nung.  Art.  5 2. Aufgaben und Zuständigkeiten  1 Die  Interparlamentarische  Koordinationsstelle  stellt  bei  interkantonalen  und  internationalen  Angelegenheiten,  die  die  Vertragskantone  betreffen,  den Informationsaustausch und die parlamentarische Koordination sicher. 2 Sie erstellt und aktualisiert die Dokumentation über die interkantonale Zu- sammenarbeit  und  die  interkantonalen  Verträge,  zu  denen sich  die  Ver- tragskantone verpflichten. 3 Sie ist interparlamentarischer Ansprechpartner für die Westschweizer Re- gierungskonferenz (WRK) und für die regionalen Fachkonferenzen der De- partementsvorsteherinnen und -vorsteher. 4 Das Protokoll der Sitzungen der Koordinationsstelle wird den Mitgliedern  der Kommissionen für auswärtige Angelegenheiten der Vertragskantone zu- gestellt.  Art.  6 3. Information der Koordinationsstelle  1 Die WRK und die regionalen Fachkonferenzen der Departementsvorste- herinnen  und-vorsteher  informieren  die  Interparlamentarische  Koordinati- onsstelle über die interkantonalen Verträge, die unter ihrer Leitung ausge- arbeitet werden. 2 Die Regierungen der Vertragskantone informieren die Koordinationsstelle  über die weiteren Verträge, die in Bearbeitung sind.  2 Erlass-und Beitrittsverfahren bei interkantonalen Verträgen  Art.  7 Geltungsbereich  1 Die Bestimmungen dieses Kapitels werden angewendet, wenn in mindes- tens zwei Vertragskantonen der Abschluss oder die Ratifizierung eines in- terkantonalen Vertrags dem jeweiligen Parlament zur Genehmigung unter- breitet werden muss. 2 Diese Bestimmungen gelten nur für die Vertragskantone, in denen der Ab- schluss oder die Ratifizierung des interkantonalen Vertrags dem Parlament  zur  Genehmigung unterbreitet  werden muss  (die  betreffenden  Kantone),  selbst wenn andere Vertragskantone am interkantonalen Vertrag mitwirken.  3    171.2  3 Jeder Vertragskanton, der am interkantonalen Vertrag mitwirkt,  bestimmt  in Anwendung seiner Gesetzgebung, ob der Abschluss oder die Ratifizie- rung des fraglichen interkantonalen Vertrags dem Parlament zur Genehmi- gung unterbreitet werden muss.  Art.  8 Überweisung an die Parlamente  1 Sind die Verhandlungen abgeschlossen, so überweist die Regierung jedes  betreffenden Kantons dem Parlament den Entwurf  für einen interkantona- len Vertrag in Anwendung der eigenen Gesetzgebung. 2 Die  Regierungen  der  betreffenden  Kantone  können  vereinbaren,  dass  eine regionale Fachkonferenz  der  Departementsvorsteherinnen und -vor- steher oder die WRK den Entwurf überweist.  Art.  9 Interparlamentarische Kommission 1. Einsetzung und Befugnisse  1 Die Parlamente der betreffenden Kantone setzen eine Interparlamentari- sche Kommission ein;  dieser  gehören aus jedem betreffenden Kanton je  sieben Vertreterinnen und Vertreter an; diese werden von jedem Parlament  gemäss dem geltenden Verfahren für die Bestellung der Kommission be- zeichnet.  Die Interparlamentarische Koordinationsstelle  informiert  die Re- gierungen der betreffenden Kantone oder die Konferenz. 2 Die  Koordinationsstelle  lädt  die  Parlamentsbüros  der  Kantone,  die  am  Vertrag nicht mitwirken, in denen aber der Abschluss und die Ratifizierung  eines bestimmten interkantonalen Vertrags dem Parlament  zur Genehmi- gung unterbreitet werden muss, ein, je sieben Vertreterinnen und Vertreter  in die Interparlamentarische Kommission zu entsenden. Diese Vertreterin- nen und Vertreter haben beratende Stimme. 3 Die Interparlamentarische Kommission kann zu den Entwürfen der inter- kantonalen Verträge  Stellung nehmen;  die Regierungen der  betreffenden  Kantone setzen ihr eine angemessene Frist.  Art.  10 2. Arbeitsweise  1 Die Interparlamentarische Kommission wird vom Sekretariat der Interpar- lamentarischen Koordinationsstelle einberufen. 2 Die Kommissionssitzungen sind  nicht  öffentlich.  Ihre  Mitglieder  sind  an  das Amtsgeheimnis gebunden.  4    171.2  3 An der konstituierenden Sitzung wählt die Interparlamentarische Kommis- sion eine Präsidentin oder einen Präsidenten und eine Vizepräsidentin oder  einen Vizepräsidenten; diese müssen aus den Vertretungen von zwei ver- schiedenen Kantonen stammen. Bei der Wahl entscheidet im ersten Wahl- gang das absolute Mehr und im zweiten Wahlgang das relative Mehr. 4 Die Sekretariatsarbeiten der Interparlamentarischen Kommission und die  Aufbewahrung  der  Akten  werden  vom  Sekretariat  der  Interparlamentari- schen Koordinationsstelle wahrgenommen. 5 Die Interparlamentarische Kommission trifft  ihre Entscheidungen mit  der  Mehrheit  der  anwesenden  Parlamentsmitglieder  aus  den  betreffenden  Kantonen. 6 Die Stellungnahme der Interparlamentarischen Kommission wird den Re- gierungen der betreffenden Kantone oder der von ihnen bezeichneten Kon- ferenz mitgeteilt. Das Ergebnis der Abstimmung in jeder kantonalen Vertre- tung wird darin erwähnt. 7 Die  Vertreterinnen  und  Vertreter  der  betreffenden  Kantonsregierungen  oder der Konferenz nehmen mit beratender Stimme an den Sitzungen der  Interparlamentarischen Kommission teil. Das Sekretariat der Interparlamen- tarischen Koordinationsstelle  informiert  diese Organe über  die Sitzungen  der Interparlamentarischen Kommission und stellt ihnen mindestens einen  Monat vorher die Änderungsanträge zu. 8 Die Interparlamentarische Kommission kann ein eigenes Reglement erlas- sen.  Art.  11 3. Rückmeldung und neue Aufträge  1 Die Regierungen der betreffenden Kantone oder die von ihnen bezeichne- te Konferenz teilen der Interparlamentarischen Kommission vor der Unter- zeichnung des interkantonalen Vertrags  mit,  welche Folge ihrer  Stellung- nahme gegeben wurde. 2 Die Interparlamentarische  Kommission  kann  allenfalls  neue  Anträge  zu  den Änderungsanträgen,  die im Rahmen ihrer  Stellungnahme eingereicht  wurden, stellen.  5    171.2  Art.  12 Weitere Arten der Mitwirkungen  1 Die Parlamentsbüros der betreffenden Kantone können nach Stellungnah- me ihrer Kommissionen für auswärtige Angelegenheiten darauf verzichten,  eine Interparlamentarische Kommission einzusetzen, wenn in gegenseitiger  Absprache festgestellt wird, dass Einstimmigkeit herrscht. Die Regierungen  der betreffenden Kantone oder die von ihnen bezeichnete Konferenz wer- den darüber informiert. 2 In diesem Fall können die Parlamente und die zuständigen Kommissionen  zum Entwurf  des betreffenden interkantonalen Vertrags Stellung nehmen;  die Regierungen setzen ihnen eine angemessene Frist. 3 Die Regierungen der betreffenden Kantone oder die von ihnen bezeichne- te Konferenz teilen den Parlamentsmitgliedern oder der zuständigen Kom- mission vor der Unterzeichnung des interkantonalen Vertrags mit,  welche  Folge ihrer Stellungnahme gegeben wurde.  Art.  13 Genehmigung  1 Nach der Unterzeichnung durch die Regierungen der betreffenden Kanto- ne werden die interkantonalen Verträge  dem Parlament  nach der  jedem  Kanton eigenen Gesetzgebung zur Genehmigung unterbreitet. 2 Der Botschaft an die Parlamente werden die Stellungnahme der Interpar- lamentarischen  Kommission  oder  der  Parlamente  bzw.  der  zuständigen  Kommissionen sowie die Information der Regierungen über die Folge, die  sie dieser Stellungnahme gegeben haben, beigelegt.  3 Von einer schweizerischen Konferenz ausgearbeitete  interkantonale Verträge mit landesweiter Geltung  Art.  14  1 Wenn die Konferenz  der  Kantonsregierungen oder  eine schweizerische  Konferenz  kantonaler  Departementsvorsteherinnen  und-vorsteher  einen  Entwurf  für einen interkantonalen Vertrag von landesweiter Geltung in die  Vernehmlassung  gibt,  gilt  das  Verfahren  nach Kapitel  2  dieses  Vertrags  sinngemäss.  6    171.2  4 Interparlamentarische Geschäftsprüfung  Art.  15 Grundsätze  1 Wird mit einem Vertrag eine interkantonale Institution oder eine gemeinsa- me Organisation geschaffen, so vereinbaren die betreffenden Vertragskan- tone, im Rahmen der parlamentarischen Oberaufsicht eine interparlamen- tarische  Geschäftsprüfung  für  diese  interkantonale  Institution  oder  diese  gemeinsame Organisation einzusetzen. 2 Die interparlamentarische Geschäftsprüfung wird von einer interparlamen- tarischen Aufsichtskommission ausgeübt, die sich aus Parlamentarierinnen  und Parlamentariern aus jedem betreffenden Kanton zusammensetzt. 3 Die  Zusammensetzung  und  die  besonderen  Befugnisse  der  interparla- mentarischen Aufsichtskommission werden im Vertrag,  mit  dem die inter- kantonale Institution oder  die gemeinsame Organisation geschaffen  wird,  festgelegt. 4 Die interparlamentarische Geschäftsprüfung umfasst in jedem Fall die fol- genden Punkte:  a) die  strategischen  Ziele  der  interkantonalen  Institution  oder  der  gemeinsamen Organisation und ihre Umsetzung;  b) die mehrjährige Finanzplanung;  c) das Budget und die Jahresrechnungen der interkantonalen Institution  oder der gemeinsamen Organisation;  d) die Bewertung der Ergebnisse der interkantonalen Institution oder der  gemeinsamen Organisation.  5 Die interparlamentarische Aufsichtskommission erstellt mindestens einmal  im Jahr einen schriftlichen Bericht zuhanden der Parlamente der betreffen- den Kantone. 6 Die Zuständigkeiten der Parlamente in Zusammenhang mit  dem Budget  und der Aufsicht bleiben vorbehalten. 7 Die Sekretariatsarbeiten der interparlamentarischen Aufsichtskommission  und die Aufbewahrung der  Akten werden vom Parlamentssekretariat  des  Kantons, in dem die Kommission tagt, wahrgenommen. 8 Die interparlamentarische Aufsichtskommission kann über ihre Arbeitswei- se ein eigenes Reglement erlassen.  7    171.2  Art.  16 Allgemeine Zuständigkeiten der interparlamentarischen Auf- sichtskommission  1 Die interparlamentarische Aufsichtskommission kann über das Exekutivor- gan der interkantonalen Institution oder der gemeinsamen Organisation In- terpellationen, Resolutionen oder Postulate an die betreffenden Regierun- gen oder an die Konferenz, die sie bezeichnet haben, richten. 2 Jedes Mitglied kann schriftlich beantragen, dass eine Interpellation, eine  Resolution oder ein Postulat verabschiedet wird. 3 Jeder Antrag wird zur Diskussion auf die Tagesordnung gesetzt. 4 Der Antrag wird mit der Mehrheit der Stimmenden angenommen.  Art.  17 Interpellation  1 Die Interpellation ist ein Begehren um eine begründete Erklärung zu allen  Geschäften, für die das Exekutivorgan zuständig ist.  Art.  18 Resolution  1 Die Resolution ist  eine Erklärung oder  eine Bitte  an das Exekutivorgan  oder, durch seine Vermittlung, an eine andere Instanz zu allen Geschäften,  für die das Exekutivorgan zuständig ist.  Art.  19 Postulat  1 Das Postulat  verpflichtet  die betreffenden Regierungen oder  die Konfe- renz, die sie bezeichnet haben, zu prüfen, ob zu einem Geschäft,  für das  das Exekutivorgan zuständig ist, ein Erlass verabschiedet oder eine Mass- nahme getroffen werden soll. 2 Das Exekutivorgan erstattet der interparlamentarischen Aufsichtskommis- sion innerhalb von sechs Monaten Bericht über die Folge, die die betreffen- den Regierungen oder die Konferenz, die sie bezeichnet haben, dem Pos- tulat gegeben haben, oder über die Gründe, weshalb sie nicht darauf ein- getreten sind.  8    171.2  5 Schlussbestimmungen  Art.  20 Beitritt  1 Alle Kantone können diesem Vertrag beitreten. 2 Ein Beitritt zu diesem Vertrag hat die Kündigung der Vereinbarung vom 9.  März 2001 über die Aushandlung,  Ratifikation,  Ausführung und Änderung  der interkantonalen Verträge und der Vereinbarungen der Kantone mit dem  Ausland zur  Folge;  die  Kündigung  wird  bei  Inkrafttreten  dieses  Vertrags  wirksam.  Art.  21 Inkrafttreten  1 Dieser Vertrag tritt am 1. Januar, der auf den Beitritt von fünf Vertragskan- tonen der oben genannten Vereinbarung vom 9. März 2001 folgt, in Kraft. 2 Für die Kantone, die dem Vertrag später beitreten, tritt er am ersten Tag  des zweiten Monats, der auf ihre Beitrittserklärung folgt, in Kraft. 3 Dieser  Vertrag  wird beim Inkrafttreten  dem Bundesrat  zur  Kenntnis ge- bracht. Dasselbe gilt für spätere Beitritte.  Art.  22 Dauer, Änderung  1 Dieser Vertrag wird für unbestimmte Zeit abgeschlossen. 2 Wenn einer oder mehrere Kantone Vertragsänderungen beantragen, wer- den diese einer interparlamentarischen Kommission nach Artikel 9 unter- breitet. 3 Die interparlamentarische Kommission berät gemäss Artikel 10 und nimmt  zu den Änderungsanträgen Stellung. 4 Wenn sich die Vertragskantone über eine Änderung dieses Vertrags eini- gen, unterbreiten sie diese ihren Parlamenten zur Genehmigung.  Art.  23 Kündigung  1 Dieser Vertrag kann jederzeit mit einer Kündigungsfrist von zwölf Monaten  gekündigt werden. 2 Der Kanton, der diesen Vertrag kündigt, informiert den Bundesrat darüber.  9    171.2  3 Der Vertrag bleibt zwischen den Kantonen, die ihn nicht gekündigt haben,  so lange in Kraft, als mindestens zwei Kantone als Vertragsparteien weiter  bestehen.  10    171.2  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 05.03.2010 01.03.2011 Erlass Erstfassung BO/Abl. 39/2010,   10/2011  11    171.2  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 05.03.2010 01.03.2011 Erstfassung BO/Abl. 39/2010,   10/2011  12   	1.5-10.1-1-1.de.pdf 	1 Gegenstand und institutioneller Rahmen 	Art. 1 Gegenstand des Vertrags 	Art. 2 Kommission für auswärtige Angelegenheiten 	Art. 3 Beziehungen zwischen Parlament und Regierung 	Art. 4 Interparlamentarischen Koordinationsstelle 1. Zusammensetzung und Organisation 	Art. 5 2. Aufgaben und Zuständigkeiten 	Art. 6 3. Information der Koordinationsstelle  	2 Erlass-und Beitrittsverfahren bei interkantonalen Verträgen 	Art. 7 Geltungsbereich 	Art. 8 Überweisung an die Parlamente 	Art. 9 Interparlamentarische Kommission 1. Einsetzung und Befugnisse 	Art. 10 2. Arbeitsweise 	Art. 11 3. Rückmeldung und neue Aufträge 	Art. 12 Weitere Arten der Mitwirkungen 	Art. 13 Genehmigung  	3 Von einer schweizerischen Konferenz ausgearbeitete interkantonale Verträge mit landesweiter Geltung 	Art. 14  	4 Interparlamentarische Geschäftsprüfung 	Art. 15 Grundsätze 	Art. 16 Allgemeine Zuständigkeiten der interparlamentarischen Aufsichtskommission 	Art. 17 Interpellation 	Art. 18 Resolution 	Art. 19 Postulat  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 20 Beitritt 	Art. 21 Inkrafttreten 	Art. 22 Dauer, Änderung 	Art. 23 Kündigung