RS 0.193.416.54   1   Traduzione1   Trattato  di conciliazione, di regolamento giudiziario e d’arbitrato  tra la Svizzera e il Portogallo   Conchiuso il 17 ottobre 1928  Approvato dall’Assemblea federale il 14 marzo 19292  Istrumenti di ratificazione scambiati il 9 novembre 1929  Entrato in vigore il 9 novembre 1929       Il Consiglio federale svizzero  e  il presidente della repubblica Portoghese,  animati dal desiderio di stringere vieppiù i vincoli di tradizionale amicizia che esi- stono tra la Svizzera e il Portogallo e di risolvere per via di conciliazione, di regola- mento giudiziario o d’arbitrato le vertenze che dovessero sorgere tra i due paesi,  hanno risolto di conchiudere a questo scopo un trattato e hanno designato quali loro  plenipotenziari:  (Seguono i nomi dei plenipotenziari)  i quali, scambiatisi i loro pieni poteri e riconosciutili in buona e debita forma, hanno  convenuto le disposizioni seguenti:   Art. 1  Tutti i litigi aventi per oggetto un diritto di qualsiasi natura, allegato da una delle  parti contraenti e contestato dall’altra e, particolarmente, le vertenze menzionate  all’articolo 13 del patto della Società delle Nazioni3, che non avessero potuto esser  composti, in un termine ragionevole, con le procedure diplomatiche ordinarie,  saranno sottoposti al giudizio della corte permanente di giustizia internazionale4.        CS 11 327; FF 1928 II 1326 ediz. ted. 1389 ediz. franc.  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 RU 45 493  3 L’art. 13 cpv. 2, nel testo del 4 ott. 1921, che menzionava queste vertenze, aveva il   seguente tenore: «Le controversie relative all’interpretazione di un Trattato, o a una  questione di diritto internazionale, o alla sussistenza di un fatto che, se provato,  costituirebbe la violazione di un obbligo internazionale, o circa la misura e il carattere  della riparazione da esigere per tale violazione, si dichiarano comprese tra quelle  generalmente suscettibili di soluzione arbitrale o giudiziaria».   4 Ora: la Corte internazionale di giustizia (art. 37 dello Statuto – RS 0.193.501).   0.193.416.54    Componimento di conflitti internazionali   2   0.193.416.54   Art. 2  Le parti contraenti stabiliranno, in ogni singolo caso, un compromesso speciale  determinante nettamente l’oggetto della vertenza, le competenze particolari che  potessero essere devolute alla corte permanente di giustizia internazionale5, come  pure tutte le altre condizioni convenute tra di loro.  Il compromesso sarà stabilito mediante scambio di note tra i governi delle parti  contraenti. Esso sarà interpretato in tutti i suoi punti dalla corte di giustizia.  Se il compromesso non è stabilito entro tre mesi a contare dal giorno in cui una delle  parti avrà ricevuto una domanda intesa a conseguire una composizione giudiziaria,  ciascuna parte potrà adire la corte di giustizia con una semplice richiesta.   Art. 3  Prima di qualsiasi procedura innanzi alla corte permanente di giustizia internaziona- le6, la vertenza dovrà, a richiesta di una delle Parti, essere sottoposta, a scopo di  conciliazione, a una commissione internazionale permanente, detta commissione  permanente di conciliazione, costituita conformemente al presente trattato.   Art. 4  La commissione permanente di conciliazione sarà composta di cinque membri. Le  parti contraenti nomineranno, ciascuna, un commissario a loro grado e designeranno,  di comune accordo, i tre altri e, tra questi ultimi, il presidente della commissione.  Questi tre commissari non dovranno né essere sudditi delle parti contraenti, né avere  il loro domicilio sul loro territorio o trovarsi al loro servizio. Dovranno essere tutti e  tre di nazionalità diversa.  I commissari saranno nominati per tre anni. Se, allo spirare del mandato d’un mem- bro della commissione, non si provvede alla sua sostituzione, il suo mandato si  ritiene rinnovato per un periodo di tre anni; le parti si riservano, tuttavia, di trasferi- re, allo spirare del termine di tre anni, le funzioni del presidente a un altro dei mem- bri della commissione designati in comune.  Un membro il cui mandato spiri durante il tempo in cui sia in corso una procedura,  continua a prender parte all’esame della vertenza fino a che sia terminata la procedu- ra, nonostante che il suo successore fosse già stato designato.  In caso di morte o di dimissioni di uno dei membri della commissione di concilia- zione, si dovrà provvedere alla sua sostituzione per il resto della durata del suo  mandato, se possibile nei tre mesi che seguono e, in ogni caso, non appena una  vertenza sia stata sottoposta alla commissione.  Qualora uno dei membri della commissione di conciliazione designati in comune  dalle parti contraenti fosse momentaneamente impedito di partecipare ai lavori della  commissione in seguito a malattia o a qualsiasi altra circostanza, le parti  s’intenderanno per designare un supplente che siederà temporaneamente al suo       5 Ora: la Corte internazionale di giustizia (art. 37 dello Statuto – RS 0.193.501).  6 Ora: la Corte internazionale di giustizia (art. 37 dello Statuto – RS 0.193.501).     Trattato di conciliazione, di regolamento giudiziario  e d’arbitrato con il Portogallo   3   0.193.416.54   posto. Se la designazione di questo supplente non avviene nel termine di tre mesi a  contare dalla vacanza temporanea del seggio, si procederà conformemente all’arti- colo 5 del presente trattato.   Art. 5  La commissione di conciliazione sarà costituita nei sei mesi che seguiranno l’entrata  in vigore del presente trattato.  Qualora la nomina dei commissari da designare in comune non avvenisse entro il  termine suddetto o, in caso di sostituzione, entro tre mesi a contare dalla vacanza del  seggio, essa sarà affidata a una terza potenza, designata in comune accordo dalle  parti. Se l’accordo non si stabilisce a questo riguardo, ciascuna parte designerà una  potenza diversa e le nomine saranno fatte di concerto dalle potenze così designate.  Se, in un termine di due mesi, queste due potenze non hanno potuto mettersi  d’accordo, ciascuna di esse presenterà dei candidati in numero eguale ai membri da  designare: la sorte determinerà quali dei candidati così presentati saranno ammessi.   Art. 6  La commissione di conciliazione sarà adita mediante richiesta diretta al presidente  dalle due parti agenti di comune accordo o, mancando quest’ultimo, dall’una o  dall’altra delle parti.  La richiesta, dopo aver esposto sommariamente l’oggetto della lite, conterrà l’invito  alla commissione di prendere i provvedimenti atti a condurre a una conciliazione.  Se la richiesta emana da una sola delle parti, essa sarà notificata da quest’ultima  senza ritardo all’altra parte.   Art. 7  Entro un termine di quindici giorni dalla data in cui una delle parti contraenti avrà  portato una vertenza davanti alla commissione di conciliazione, ciascuna delle parti  potrà, per l’esame di questa vertenza, sostituire il membro permanente designato da  lei con una persona che possieda una competenza speciale in materia. La parte che  volesse far uso di questo diritto ne avvertirà immediatamente l’altra parte;  quest’ultima avrà la facoltà di usare del medesimo diritto entro un termine di quindi- ci giorni a contare dalla data in cui le sarà giunto l’avviso.  Ciascuna parte si riserva di nominare immediatamente un supplente per sostituire  temporaneamente il membro permanente designato da lei che, in seguito a malattia o  a un’altra circostanza qualsiasi, si trovasse momentaneamente impedito di partecipa- re ai lavori della commissione.   Art. 8  La commissione di conciliazione avrà il compito di chiarire le questioni che sono  oggetto delle vertenze, di raccogliere a questo scopo tutte le informazioni utili,  mediante inchiesta o in altro modo e di sforzarsi di conciliare le parti. Essa potrà     Componimento di conflitti internazionali   4   0.193.416.54   esaminare l’affare, esporre alle parti le condizioni dell’intesa che le sembrasse  conveniente e assegnare loro un termine per pronunziarsi.  Alla fine de’ suoi lavori, la commissione stenderà un processo verbale constatante,  secondo il caso, o che le parti si sono messe d’accordo e, se occorre, le condizioni  dell’accordo stesso, o che le parti non si sono potute conciliare.  I lavori della commissione dovranno, salvo che le parti non convengano diversamen- te, essere ultimati nel termine di sei mesi a contare del giorno in cui la commissione  sarà stata investita della lite.  Se le Parti non sono state conciliate, la commissione potrà, salvo che l’uno o l’altro  dei due commissari liberamente nominati dalle parti non vi si  opponga, ordinare,  prima ancora che la corte permanente di giustizia internazionale7, investita della  vertenza, abbia statuito definitivamente, la pubblicazione di un rapporto dove sarà  espresso il parere di ciascuno dei membri della commissione.   Art. 9  Salvo stipulazione speciale contraria, la commissione di conciliazione regolerà essa  stessa la sua procedura che, in tutti i casi, dovrà essere contraddittoria. In materia  d’inchieste, la commissione, ove non risolva altrimenti all’unanimità, si conformerà  alle disposizioni del titolo III (commissioni internazionali d’inchiesta) della conven- zione dell’Aia del 18 ottobre 19078 per la risoluzione pacifica dei conflitti interna- zionali.   Art. 10  La commissione di conciliazione si riunirà, salvo accordo contrario tra le parti, nel  luogo designato dal suo presidente.   Art. 11  I lavori della commissione di conciliazione non sono pubblicati se non in virtù d’una  decisione presa dalla commissione con il consenso delle parti.   Art. 12  Le parti contraenti saranno rappresentate presso la commissione di conciliazione da  agenti aventi la missione di servire da mediatori tra esse e la commissione; esse  potranno, inoltre, farsi assistere da consiglieri e da periti nominati da loro a questo  scopo e chiedere che tutte le persone la cui testimonianza sembrasse loro utile siano  sentite dalla commissione.  La commissione avrà, dal canto suo, la facoltà di domandare delle spiegazioni orali  agli agenti, consiglieri e periti delle due parti, come pure a tutte le persone ch’essa  stimasse utile far comparire con il consenso del loro governo.       7 Vedi la nota 1 alla pag. 2.  8 RS 0.193.212     Trattato di conciliazione, di regolamento giudiziario  e d’arbitrato con il Portogallo   5   0.193.416.54   Art. 13  Salvo disposizione contraria del presente trattato, le decisioni della commissione di  conciliazione saranno prese a maggioranza di voti.   Art. 14  Le parti contraenti s’impegnano a facilitare i lavori della commissione di concilia- zione e, in particolare, a fornirle, nella più larga misura possibile, tutti i documenti e  informazioni utili, come pure a usare dei mezzi di cui dispongono per permetterle di  procedere sul loro territorio e secondo la loro legislazione alla citazione e  all’audizione di testi o di periti e a visite sui posti.   Art. 15  Nel tempo in cui durano i lavori della commissione di conciliazione, ciascuno dei  commissari riceverà un’indennità il cui ammontare sarà fissato, di comune accordo,  tra le parti contraenti.  Ciascun governo sopporterà le sue proprie spese e una parte eguale delle spese  comuni della commissione, comprendendosi tra quest’ultime le indennità previste al  primo capoverso.   Art. 16  Tutte le liti diverse da quelle previste all’articolo 1 che sorgessero tra le parti contra- enti e non potessero essere risolte, in un termine ragionevole, con i procedimenti  diplomatici ordinari, saranno sottoposte alla commissione permanente di concilia- zione. In questo caso si procederà conformemente agli articoli 6 a 15 del presente  trattato.   Art. 17  Se le parti non possono essere conciliate, la lite sarà, a richiesta d’una sola di esse,  sottoposta per la decisione a un tribunale arbitrale che, in mancanza d’altro accordo  tra le parti, sarà composto di cinque membri designati, per ogni singolo caso partico- lare, secondo il metodo previsto negli articoli 4 e 5 del presente trattato, per quanto  concerne la commissione di conciliazione.  Le parti si riservano, tuttavia, la facoltà di sottoporre il litigio, di comune accordo,  alla corte permanente di giustizia internazionale9, che statuirà ex aequo et bono.       9 Vedi la nota 1 alla pag. 2.     Componimento di conflitti internazionali   6   0.193.416.54   Art. 18  Qualora fosse necessario ricorrere all’arbitrato, le parti contraenti s’impegnano a  conchiudere, entro un termine di tre mesi a contare dal giorno in cui una delle parti  avrà diretto all’altra la domanda d’arbitrato, un compromesso speciale concernente  l’oggetto della lite, come pure le modalità della procedura.  Ove questo compromesso non possa essere conchiuso nel termine previsto, vi si  supplirà obbligatoriamente in conformità alla procedura indicata nel titolo IV della  convenzione dell’Aja del 18 ottobre 190710 per la risoluzione pacifica dei conflitti  internazionali.  Nel caso in cui il litigio fosse sottoposto alla corte permanente di giustizia inter- nazionale11, si procederà conformemente alle disposizioni dello statuto di questa  corte.   Art. 19  Se si tratta d’una vertenza che, secondo la legislazione interna di una delle parti, è di  competenza dei tribunali, compresi i tribunali amministrativi, la parte convenuta  potrà opporsi a che la vertenza sia sottoposta alla procedura di conciliazione, alla  procedura di regolamento giudiziario o alla procedura d’arbitrato prevista dal pre- sente trattato, prima che una sentenza definitiva sia stata pronunziata, entro un  termine ragionevole, dall’autorità giudiziaria competente.   Art. 20  Se la corte permanente di giustizia internazionale12, o il tribunale arbitrale stabilisse  che una decisione d’un’istanza giudiziaria o di qualsiasi altra autorità dipendente da  una delle parti contraenti si trova intieramente o parzialmente in opposizione con il  diritto delle genti e se il diritto costituzionale di questa parte non permettesse o  permettesse solo imperfettamente d’eliminare per via amministrativa le conseguenze  della decisione di cui si tratta, la sentenza giudiziaria o arbitrale determinerebbe la  natura e l’estensione della riparazione da accordare alla parte lesa.   Art. 21  Durante la procedura di conciliazione, la procedura giudiziaria o la procedura arbi- trale, le parti contraenti si asterranno da qualsiasi misura che possa avere una riper- cussione sull’accettazione delle proposte della commissione di conciliazione o  sull’esecuzione del decreto della corte permanente di giustizia internazionale13 o  della sentenza del tribunale arbitrale. A questo scopo, la Commissione di concilia- zione, la corte di giustizia e il tribunale arbitrale ordineranno, dato il caso, quali  misure provvisionali debbano essere prese.       10 RS 0.193.212  11 Vedi la nota 1 alla pag. 2.  12 Vedi la nota 1 alla pag. 2.  13 Vedi la nota 1 alla pag. 2.     Trattato di conciliazione, di regolamento giudiziario  e d’arbitrato con il Portogallo   7   0.193.416.54   Art. 22  Le contestazioni che sorgessero circa l’interpretazione o l’esecuzione del presente  trattato saranno, salvo accordo contrario, sottoposte direttamente alla corte perma- nente di giustizia internazionale14 mediante semplice richiesta.   Art. 23  Il presente trattato non si applicherà se non alle liti che sorgessero, dopo lo scambio  delle ratificazioni del presente trattato, circa situazioni o fatti posteriori a quella data.  Le liti per la cui soluzione è prevista una soluzione speciale da altri accordi in vigore  tra le parti contraenti saranno risolute conformemente alle stipulazioni di questi  accordi.   Art. 24  Il presente trattato sarà ratificato. Gli strumenti di ratificazione saranno scambiati a  Berna nel più breve termine possibile.  Il presente trattato entrerà in vigore il giorno dello scambio delle ratificazioni e avrà  una durata di cinque anni a contare dalla sua entrata in vigore. Se non è denunziato  sei mesi avanti lo spirare di questo termine, si considererà come rinnovato per un  periodo di cinque anni, e così di seguito.  Se allo spirare del presente trattato si trova pendente una procedura di conciliazione,  di regolamento giudiziario o d’arbitrato, essa seguirà il suo corso sino alla fine, in  conformità delle stipulazioni del trattato stesso.   In fede di che, i plenipotenziari di cui sopra hanno firmato il presente trattato.   Fatto a Berna, in doppio esemplare, il diciassette ottobre millenovecentoventotto.   Motta d’Oliv eira          14 Vedi la nota 1 alla pag. 2.     Componimento di conflitti internazionali   8   0.193.416.54