RS 721.821   Ordinanza  sull’indennizzo delle perdite subite   nell’utilizzazione delle forze idriche  (OIFI)   del 25 ottobre 1995 (Stato 1° gennaio 2008)     Il Consiglio federale svizzero,  visto l’articolo 22 capoversi 3 a 5 della legge federale del 22 dicembre 19161  sull’utilizzazione delle forze idriche (LUFI),   ordina:   Sezione 1: Scopo   Art. 1  La presente ordinanza disciplina il versamento di indennità per compensare perdite  sostanziali subite da una comunità nell’utilizzazione delle forze idriche come conse- guenza della conservazione e della messa sotto tutela di un paesaggio d’importanza  nazionale meritevole di protezione.   Sezione 2: Condizioni per ottenere le indennità di compensazione   Art. 2 Comunità avente diritto  Ha diritto a indennità di compensazione la comunità che subisce perdite sotto forma  di canoni annui per i diritti d’acqua.   Art. 3 Paesaggio meritevole di protezione  1 È considerato meritevole di protezione un paesaggio che riveste un’importanza  nazionale ai sensi della legge federale del 1° luglio 19662 sulla protezione della  natura e del paesaggio (LPN).  2 Non è necessario che il paesaggio sia già stato classificato in un inventario fede- rale.        RU 1995 4856  1 RS 721.80  2 RS 451   721.821    Forze idriche   2   721.821   Art. 4 Possibilità d’utilizzazione delle forze idriche  1 La comunità avente diritto deve dimostrare in modo attendibile che l’utilizzazione  delle forze idriche sarebbe possibile sotto il profilo tecnico, economico e giuridico.  2 I deflussi residuali sono determinati conformemente all’articolo 31 capoverso 1  della legge federale del 24 gennaio 19913 sulla protezione delle acque.  3 La possibilità d’utilizzazione è valutata sulla base della situazione al momento  della presentazione della domanda.  4 La protezione di biotopi e paesaggi d’importanza nazionale conformemente alla  LPN4 non esclude indennità di compensazione, qualora non abbia avuto efficacia  giuridica più di cinque anni prima della presentazione della domanda.   Art. 5 Messa sotto tutela  1 La comunità avente diritto provvede a mettere sotto tutela il paesaggio meritevole  di protezione.  2 La messa sotto tutela deve essere illimitata nel tempo in una forma vincolante per i  proprietari fondiari, prevista dalle leggi sulla protezione della natura e del paesaggio  o sulla pianificazione del territorio, e deve impedire tutti gli interventi che potreb- bero pregiudicare il valore del paesaggio.   Sezione 3:   Calcolo e determinazione delle indennità di compensazione   Art. 6 Calcolo delle perdite  1 Per il calcolo delle perdite si considerano:   a. il canone annuo mancante;    b.5 una somma forfettaria per ulteriori perdite pari al 25 per cento del canone  annuo mancante;   c. la probabilità economica di realizzazione dell’impianto.  2 Per il calcolo è determinante l’allegato.   Art. 7 Calcolo delle indennità di compensazione  1 L’ammontare delle indennità di compensazione è pari al 50 per cento delle perdite  calcolate.6  2 e 3 ...7       3 RS 814.20  4 RS 451  5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 19 giu. 2000 (RU 2000 1753).  6 Nuovo testo giusta il n. I 10 dell’O del 7 nov. 2007 sulla Nuova impostazione della    perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni,   in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5823).     Indennizzo delle perdite subite nell'utilizzazione delle forze idriche   3   721.821   4 Le indennità per il paesaggio meritevole di protezione conformemente alla LPN8  sono considerate in modo adeguato.  5 Se più comunità subiscono perdite, le indennità di compensazione sono calcolate  secondo la loro aliquota rispetto al canone annuo.9   Art. 8 Importanza delle perdite  1 Se le indennità di compensazione calcolate secondo gli articoli 6 e 7 non raggiun- gono almeno il 20 per cento del canone annuo mancante, nonché 30 000 franchi  l’anno e lo 0,1 per mille delle entrate totali del bilancio della comunità avente diritto,  le perdite non sono compensate. In caso d’applicazione del modello contabile stabi- lito per i Cantoni e i Comuni, fanno fede le entrate totali del conto in corso.  2 Se più Comuni o Distretti subiscono perdite, la loro importanza secondo il capo- verso 1 viene determinata per tutti assieme e non singolarmente per ogni Comune o  Distretto.10   Art. 9 Determinazione delle indennità di compensazione  1 L’ammontare delle indennità di compensazione è fissato definitivamente sulla base  della situazione al momento della presentazione della domanda.  2 Le indennità di compensazione sono adeguate solo in caso di modificazione dell’a- liquota massima prevista dal diritto federale per il canone annuo. È fatto salvo l’ar- ticolo 18.   Sezione 4: Competenza e procedura   Art. 10 Domanda  1 La comunità avente diritto deve presentare la domanda per il versamento delle  indennità di compensazione all’Ufficio federale dell’energia11 (Ufficio).12  2 Se il richiedente non è un Cantone, la domanda deve essere presentata al Cantone,  il quale la trasmette all’Ufficio con un parere.  3 La domanda deve contenere in particolare:   a. uno studio progettuale con i principali dati tecnici, compresi un piano gene- rale e un profilo longitudinale;                                                                                                                                              7 Abrogati dal n. I 10 dell’O del 7 nov. 2007 sulla Nuova impostazione della perequazione   finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni, con effetto dal  1° gen. 2008 (RU 2007 5823).   8 RS 451  9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 19 giu. 2000 (RU 2000 1753).  10 Introdotto dal n. I dell’O del 19 giu. 2000 (RU 2000 1753).  11 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione    dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RS 170.512.1).  12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 19 giu. 2000 (RU 2000 1753).     Forze idriche   4   721.821   b. la documentazione sulla situazione idrologica (bacino idrografico, portata  mensile, deflusso residuale, possibilità d’accumulazione);   c. indicazioni sulla produzione di energia e, per gli impianti di pompaggio, sul  fabbisogno energetico;   d. i costi d’investimento e gli oneri annui;   e. indicazioni sulla possibilità giuridica di utilizzazione, tenendo conto, nel  caso di un impianto con una potenza superiore a 3 MW, della compatibilità  con le disposizioni sulla protezione dell’ambiente sulla base di un’indagine  preliminare ai sensi degli articoli 3 e 8 dell’ordinanza del 19 ottobre 198813  concernente l’esame dell’impatto sull’ambiente;   f. indicazioni sui piani esistenti per il territorio in questione;   g. una documentazione sulla situazione e sull’utilizzazione del paesaggio al  momento della presentazione della domanda e la giustificazione della sua  importanza nazionale;   h. informazioni sulla messa sotto tutela già effettuata o prevista;   i. la documentazione sulla situazione e sulla capacità finanziarie della comu- nità richiedente.   4 L’Ufficio può richiedere che queste informazioni e documentazioni siano comple- tate, se ciò dovesse risultare necessario per l’esame delle condizioni di diritto all’in- dennità.   Art. 11 Decisione  1 L’Ufficio decide in merito alla domanda.  2 Esso sente i servizi federali interessati.  3 Qualora non sia chiaro se un paesaggio è d’importanza nazionale, la Commissione  federale per la protezione della natura e del paesaggio effettua una perizia.   Art. 12 Concessione di indennità di compensazione  1 Le indennità di compensazione sono concesse in virtù di un contratto di diritto  pubblico, conformemente alle disposizioni della legge federale del 5 ottobre 199014  sugli aiuti finanziari e le indennità.  2 La comunità avente diritto si impegna nel contratto a garantire la protezione per  40 anni secondo l’articolo 5 e ad assicurare l’esecuzione delle disposizioni di prote- zione.  3 Il contratto stabilisce che per quanto concerne gli obblighi delle parti è fatto salvo  l’articolo 18.       13 RS 814.011  14 RS 616.1     Indennizzo delle perdite subite nell'utilizzazione delle forze idriche   5   721.821   Art. 13 Esecuzione  1 L’Ufficio esegue la presente ordinanza.  2 I Cantoni comunicano all’Ufficio gli atti legislativi, i piani e le decisioni comunali  e cantonali che si riferiscono al paesaggio meritevole di protezione. Devono inoltre  essere comunicati gli interventi effettivi che potrebbero pregiudicare il valore del  paesaggio. L’Ufficio informa al riguardo l’Ufficio federale dell’ambiente  (UFAM)15.  3 Per imporre l’osservanza degli obblighi di protezione contrattuali, l’Ufficio o  l’UFAM possono se necessario agire in giudizio.   Art. 14 Protezione giuridica  1 In merito a controversie derivanti dai contratti di cui all’articolo 12 decide il Tri- bunale amministrativo federale.16  2 Per il rimanente, si applicano le disposizioni generali sull’organizzazione giudizia- ria federale.   Sezione 5: Versamento delle indennità di compensazione   Art. 15 Versamento delle indennità di compensazione  1 Il diritto alle indennità di compensazione dura 40 anni e inizia con la messa sotto  tutela secondo l’articolo 5, al più presto al momento della presentazione della  domanda.  2 Le indennità di compensazione sono versate annualmente, la prima volta dopo la  stipulazione del contratto conformemente all’articolo 12.   Art. 16 Rimborso  Se la protezione conformemente all’articolo 5 non è adempiuta adeguatamente, può  essere sospeso il versamento delle indennità di compensazione e ordinato un rim- borso parziale o totale dei pagamenti già effettuati. È salva l’attuazione giuridica  dell’obbligo di protezione.   Art. 17 Termine dell’obbligo di protezione  1 Il contratto conformemente all’articolo 12 può essere abrogato con il consenso  reciproco delle parti. In questo caso il diritto alle indennità di compensazione decade  al momento dell’abrogazione.  2 L’Ufficio sente in precedenza l’UFAM.       15 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione   dell’art. 16 cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RS 170.512.1). Di detta  modificazione è stato tenuto conto in tutto il presente testo.   16 Nuovo testo giusta il n. IV 18 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento  formale del diritto federale, in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).     Forze idriche   6   721.821   Art. 1817 Revisione  Se le disposizioni della presente ordinanza concernenti le condizioni o il calcolo  delle indennità di compensazione devono essere modificate a seguito di una revi- sione delle basi legali, le indennità di compensazione precedentemente fissate vanno  adeguate. Se, entro un anno da una riduzione, la comunità avente diritto non dichiara  di rinunciare alle indennità, l’obbligo di protezione conformemente all’articolo 12  resta applicabile immutato.   Sezione 6: Disposizioni finali   Art. 19 Disposizioni transitorie  La protezione di biotopi e paesaggi d’importanza nazionale conformemente alla  LPN18, che hanno assunto efficacia giuridica tra il 1° gennaio 1987 e la data di  entrata in vigore della presente ordinanza, non esclude indennità di compensazione  se la domanda è presentata entro due anni dall’entrata in vigore dell’ordinanza.   Art. 20 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 15 novembre 1995.   Disposizioni transitorie della modifica del 19 giugno 200019  1 Le domande che non sono ancora state oggetto di una decisione al momento  dell’entrata in vigore della presente modifica, sono trattate in base al nuovo diritto.  In questo caso, il prezzo dell’energia «non qualificata» è fissato a 8 ct./kWh e la  probabilità economica di realizzazione dell’impianto è calcolata in base alla formula  previgente:   PER w)  1 9 21* (   2 Le procedure nelle quali l’indennizzo delle perdite è stato formalmente garantito in  base a una pubblicazione dei progetti di contratto, sono trattate conformemente al  diritto previgente.  3 Se le domande sono respinte in virtù della presente modifica, le comunità interes- sate devono essere adeguatamente indennizzate per le spese sopportate a causa della  presentazione e del trattamento della loro domanda. L’Ufficio federale stabilisce le  indennità.       17 Vedi tuttavia la disp. trans. della modifica del 7 nov. 2007 alla fine del presente testo.  18 RS 451  19 RU 2000 1753     Indennizzo delle perdite subite nell'utilizzazione delle forze idriche   7   721.821   Disposizione transitoria della modifica del 7 novembre 200720   Le indennità di compensazione garantite al momento dell’entrata in vigore della  modifica del 7 novembre 2007 della presente ordinanza sono versate in base al  diritto anteriore. L’articolo 18 non è applicabile.       20 RU 2007 5823     Forze idriche   8   721.821   Allegato21   Calcolo delle perdite nell’utilizzazione della forza idrica  (art. 6 cpv. 1)   Il calcolo dell’ammontare delle perdite si basa sulla seguente formula:   P  =  1,25 * CM * PER       Legenda:    P = perdite (in franchi)  1,25 = costante per compensare tutte le agevolazioni, al di là del canone annuo, che spettano   a una comunità che concede l’utilizzazione della forza idrica  CM = canone annuo mancante (in franchi)  PER = probabilità economica di realizzazione dell’impianto, basata sull’economicità dello   stesso. Quest’ultima risulta dal rapporto tra il valore dell’energia prodotta e i suoi  costi di produzione.   Calcolo del canone annuo mancante  (art. 6 cpv. 1 lett. a)   Il calcolo del canone annuo si basa sulla seguente formula:   CA  =  PLM * AMC       Legenda:    CA = canone annuo (in franchi)  PLM = potenza lorda media (in kilowatt) secondo le indicazioni del richiedente  AMC = aliquota massima del canone annuo per kilowatt di potenza lorda (in franchi)       21 Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 19 giu. 2000 (RU 2000 1753).     Indennizzo delle perdite subite nell'utilizzazione delle forze idriche   9   721.821   Calcolo della probabilità economica di realizzazione  (art. 6 cpv. 1 lett. c)   Per il calcolo si applicano le seguenti formule:   PER = 1 – (1 – w) * 3    w  H f J  e   * *     J = Indice gennaio anno di riferimento  101,6   F = 1 + Q1 + Q2 + Q3 + Q4     e  G  C   *100     Limitazioni:  Se w è inferiore o uguale a 2/3, ne consegue che PER = 0   Se w è uguale o superiore a 1, ne consegue che PER = 1,0   Legenda:    Indicazioni del richiedente:    C = produzione media prevista per un anno (in mio kWh)  G = costi annuali per esercizio, manutenzione, ammortamento, interessi, imposte,   tasse sui diritti d’acqua, amministrazione ed eventuale approvvigionamento  d’energia mediante pompaggio (in mio fr.)   Valori ausiliari:    H = prezzo dell’energia non qualificata; per l’anno di base 2000 (gennaio) sono stati   fissati 6 ct./kWh.  J = fattore di rincaro (base dell’indice dei prezzi alla produzione dell’energia elettrica   per l’artigianato, l’industria e i servizi del gennaio 2000 con un indice di 101,6).  Valori di calcolo:    e = costi di produzione dell’energia per kWh (in ct. per kWh)  f = fattore per la qualità dell’energia  Q1 = supplemento di qualità per l’aliquota della produzione invernale  Q2 = supplemento di qualità per il miglioramento dell’offerta nei periodi a forte consumo  Q3 = supplemento di qualità per la copertura della potenza di punta d’inverno  Q4 = supplemento di qualità per la copertura della potenza di punta d’estate  w = quoziente economico  PER = probabilità economica di realizzazione     Forze idriche   10   721.821   Calcolo dei supplementi di qualità   Supplemento di qualità Formula di calcolo  Valore ausiliario Indicazioni del richiedente Limitazioni   Q1: supplemento di qualità  per l’aliquota della  produzione invernale    d: aliquota della  produzione invernale    (in %)       C 100B  d       B: produzione media prevista  nel semestre invernale  (in mio kWh)     C: produzione media prevista   per un anno (in mio kWh)   Q1 = 0        Q1 = 0,8   se d è inferiore o  uguale al 25 %      se d è uguale o  superiore all’80 %   Q2: supplemento di qualità per  il miglioramento  dell’offerta nei periodi a  forte consumo    b: capacità d’accumulazione  riferita alla potenza  massima d’esercizio           A  F b      F: volume utile del (dei)  bacino(i) d’accumulazione  (in MWh)     A: potenza massima   disponibile ai morsetti  dei generatori (in MW)   Q2 = 0        Q2 = 0,3   se b è inferiore o  uguale a 3 ore      se b è uguale o  superiore a 51 ore   Q3: supplemento di qualità per  la copertura della potenza  di punta d’inverno        Q3 si applica se Q2 è  superiore a 0, vale a dire se  l’impianto dispone di un  bacino a breve durata   se c è inferiore o uguale  a 800 ore:     20  3)200c( sin  2  1 Q3         se c è superiore a 800 ore:   70  9)c1500( sin  2  1 Q3        c: ore d’esercizio  virtuali d’inverno           A  1000B c        B: produzione media prevista  nel semestre invernale  (in mio kWh)         A: potenza massima   disponibile ai morsetti  dei generatori (in MW)   Q3 = 0            Q3 = 0   se c è inferiore o  uguale a 200 ore          se c è uguale o  superiore a 1500 ore    364,0 100  d454,1 Q1        160  3b Q2       Indennizzo delle perdite subite nell'utilizzazione delle forze idriche   11   721.821   Supplemento di qualità Formula di calcolo  Valore ausiliario Indicazioni del richiedente Limitazioni   Q4:  supplemento di  qualità per la copertura  della potenza di punta  d’estate      Q4 si applica se Q2 è   superiore a 0, vale a  dire se l’impianto  dispone di un bacino  a breve durata     4500  a2400 Q4        a: ore d’esercizio  virtuali d’estate              A  1000E a        E: produzione media  prevista nel semestre  estivo (in mio kWh)       A: potenza massima   disponibile ai morsetti  dei generatori (in MW)   Q4 = 0,4          Q4 = 0   se a è inferiore o  uguale a 600 ore        se a è uguale o  superiore a 2400 ore        Forze idriche   12   721.821