Interkantonale Vereinbarung über die Gründung einer interkantonalen Umweltagentur      780.7   OGS 2003, 40   Kantonsratsbeschluss  über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung  über die Gründung einer interkantonalen   Umweltagentur  vom 23. Oktober 20031   Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,   gestützt auf Artikel 70 Ziffer 13 der Kantonsverfassung vom 19. Mai  19682,   beschliesst:    1. Der Kanton Obwalden tritt der Interkantonalen Vereinbarung über die   Gründung einer interkantonalen Umweltagentur vom 1. Juni 20033 bei.  2. Der Regierungsrat wird ermächtigt, Vereinbarungsänderungen im   Rahmen seiner verfassungsmässigen Finanzbefugnisse in unterge- ordneten Fragen sowie in Bezug auf Zuständigkeit und Verfahren  zuzustimmen sowie die Vereinbarung gegebenenfalls zu kündigen.   3. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.                                                               1 OGS 2003, 40  2 GDB 101.0  3 Die Vereinbarung kann bei der Staatskanzlei oder in der GDB 780.7 eingesehen   werden     780.7    2   Interkantonale Vereinbarung  über die Gründung einer interkantonalen  Umweltagentur  vom 1. Juni 20034   Die Kantone Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden und Zug   vereinbaren:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Pflicht zur Gründung   1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, im Rahmen der folgenden  Bestimmungen eine interkantonale Umweltagentur, nachfolgend "Unter- nehmung" genannt, zu gründen.  2 Die Unternehmung soll ab dem 1. Januar 2004 ihre Tätigkeit aufnehmen  können.   Art. 2 Zweck der Unternehmung   1 Die Unternehmung erbringt Umweltdienstleistungen, insbesondere in  den Bereichen Monitoring, Datenverwaltung und Kommunikation.  2 Sie erfüllt den Basisleistungsauftrag nach Artikel 11.  3 In diesem Rahmen hat die Unternehmung insbesondere  Dienstleistungen anzubieten, die es den Vereinbarungskantonen  ermöglichen:  a. den Stand und die Entwicklung der Luftverunreinigung auf dem Gebiet   der Vereinbarungskantone zu überwachen;  b. das Ausmass der Luftimmissionen zu ermitteln;  c. die Öffentlichkeit sachgerecht darüber zu informieren.   Art. 3 Rechtsform und Handelsregistereintrag   1 Die Unternehmung ist eine Aktiengesellschaft nach Artikel 762 des  Schweizerischen Obligationenrechts (OR; SR 220).                                                            4 OGS 2003, 40 (Publikation durch Verweisung nach Art. 11 Publikationsgesetz)      780.7    3   2 Ihre Organisation richtet sich nach den folgenden Bestimmungen, nach  den Statuten und den aktienrechtlichen Vorschriften.  3 Die Unternehmung wird unter der in den Statuten aufgeführten Firma ins  Handelsregister des Sitzkantons eingetragen. Der Sitz befindet sich in  einem Vereinbarungskanton.   2. Abschnitt: Organisatorische Bestimmungen   Art. 4 Verwaltungsrat   1 Der Verwaltungsrat besteht aus drei bis sieben Mitgliedern.  2 Mitglieder des Verwaltungsrates, die von den Vereinbarungskantonen  delegiert werden, müssen nicht Aktionäre sein.  3 Mindestens die Hälfte der Verwaltungsratsmitglieder sind Delegierte der  Vereinbarungskantone, wobei jeder Kanton mit höchstens einem Mitglied  im Verwaltungsrat vertreten sein darf.  4 Der Verwaltungsrat ernennt die Geschäftsleitung. Er erlässt ein Organi- sationsreglement und meldet die Unternehmung zum  Handelsregistereintrag an.   Art. 5 Geschäftsleitung   Die Geschäftsleitung besorgt die Geschäftsführung der Unternehmung  nach Massgabe des Organisationsreglements und den Vorgaben des  Verwaltungsrates.   3. Abschnitt: Errichtung der Unternehmung   Art. 6 Gründungserklärung, Statuten und Organe   1 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren als Vertreterin der Verein- barungskantone beschliesst in der Gründerversammlung im Rahmen  dieser Vereinbarung die Gründungserklärung und die ersten Statuten. Sie  wählt den ersten Verwaltungsrat und die erste Revisionsstelle.  2 Die Mitglieder, deren Kanton der vorliegenden Vereinbarung nicht  beigetreten ist, sind nicht stimmberechtigt.     780.7    4   Art. 7 Sacheinlage   1 Die Vereinbarungskantone gründen die Unternehmung mit einer  Sacheinlage. Gegenstand der Sacheinlage bilden sämtliche Aktiven und  Passiven der Einfachen Gesellschaft, die kraft des Vertrags der  Vereinbarungskantone vom 3. August 1998 besteht (Einfache  Gesellschaft GLIS).  2 Die Einfache Gesellschaft GLIS hat in einer Bilanz per 1. Januar 2004  die Gegenstände des Aktiv- und Passivvermögens, welche die  Unternehmung von der Einfachen Gesellschaft GLIS übernimmt,  eindeutig zu bezeichnen und zu bewerten. Die Bewertung ist von einer  besonders befähigten Revisionsstelle auf die Vereinbarkeit mit den  anerkannten Rechnungslegungsgrundsätzen zu prüfen.  3 Sobald die zu gründende Unternehmung im Handelsregister eingetragen  ist, kann sie als Eigentümerin über die Vermögenswerte und  Gegenstände der Sacheinlage verfügen.   Art. 8 Aktienliberierung   1 Die Vereinbarungskantone übernehmen bei der Gründung 90 Prozent  des Aktienkapitals zu gleichen Teilen. Die weiteren 10 Prozent des  Aktienkapitals werden der Unternehmung zu Eigentum überlassen.  2 Das Aktienkapital bei der Gründung gilt mit der Sacheinlage nach  Artikel 7 als liberiert.   Art. 9 Aktionärskreis   1 Natürliche und juristische Personen sind als Aktionäre zugelassen.  2 Die Vereinbarungskantone und allenfalls später beitretende Kantone  müssen gemeinsam mindestens 51 Prozent des Aktienkapitals in ihrem  Besitz behalten. Will ein Vereinbarungskanton seine Aktien ganz oder  teilweise verkaufen, hat er das den übrigen Vereinbarungskantonen  mitzuteilen. Diesen steht ein Vorkaufsrecht zu. Artikel 17 Absatz 3 bleibt  vorbehalten.  3 Der Verwaltungsrat darf die Aktien im Eigentum der Unternehmung nicht  unter einem Wert abtreten, den die Revisionsstelle festlegt.  4 Die Vereinbarungskantone schliessen hiefür unter sich einen Aktionär- bindungsvertrag ab.      780.7    5   Art. 10 Gründungskosten   Sämtliche mit der Gründung der Unternehmung in Verbindung stehenden  Kosten trägt die Unternehmung.   4. Abschnitt: Leistungsauftrag   Art. 11 Basisleistungsauftrag   1 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren legt den Umfang der  Dienstleistungen fest, die die Unternehmung im ganzen Gebiet der  Vereinbarungskantone anzubieten hat. Die Mitglieder, deren Kanton der  Vereinbarung nicht beigetreten ist, sind nicht stimmberechtigt.  2 Gestützt darauf erteilen die Vereinbarungskantone der Unternehmung  den entsprechenden Basisleistungsauftrag.  3 Der Basisleistungsauftrag wird in der Regel für eine Leistungsperiode  von vier Jahren erteilt.  4 Die Finanzierung erfolgt je zur Hälfte paritätisch und proportional zur  Bevölkerungszahl. Massgeblich sind die Bruttokosten. Treten weitere  öffentlichrechtliche Körperschaften dieser Vereinbarung bei, entscheiden  die bisherigen Vereinbarungskantone über deren finanzielle Beteiligung.  5 Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die auf sie entfallenden  Beiträge zu leisten.   Art. 12 Weitere Aufträge   1 Die Vereinbarungskantone können der Unternehmung einzeln oder  gemeinsam weitere entgeltliche Aufträge über öffentliche oder  privatwirtschaftliche Dienstleistungen erteilen.  2 Ebenso kann die Unternehmung mit Dritten Dienstleistungsverträge  abschliessen.  3 Der Basisleistungsauftrag darf dadurch nicht beeinträchtigt werden.     780.7    6   5. Abschnitt: Steuereinnahmen und Arbeitsvergaben   Art. 13 Aufteilung der Steuereinnahmen   Die Kantonssteuern, die der Sitzkanton von der Unternehmung einnimmt,  werden je zur Hälfte paritätisch und proportional zur Bevölkerungszahl auf  alle Vereinbarungskantone verteilt.   Art. 14 Submissionsrecht   1 Arbeitsvergaben der Unternehmung erfolgen nach den Vorschriften, die  im Sitzkanton für das öffentliche Beschaffungswesen gelten.  2 Verfügende Instanz ist der Verwaltungsrat der Unternehmung. Er kann  diese Befugnis für kleinere Beschaffungen im Organisationsreglement der  Geschäftsleitung delegieren.   6. Abschnitt: Beitritt, Dauer und Austritt   Art. 15 Beitritt   1 Mit der Zustimmung aller Regierungen der Vereinbarungskantone  können weitere öffentlichrechtliche Körperschaften dieser Vereinbarung  beitreten.  2 Später beitretende Partner müssen Aktionäre der Unternehmung sein. In  erster Linie sind Aktien aus dem Eigentum der Unternehmung zu  erwerben.  3 Sie treten in die gleichen Rechte und Pflichten ein wie die Verein- barungskantone. Artikel 11 Absatz 3 bleibt vorbehalten.   Art. 16 Dauer und Kündigung   1 Diese Vereinbarung gilt auf unbestimmte Dauer.  2 Jeder Vereinbarungskanton kann sie unter Einhaltung einer zweijährigen  Kündigungsfrist auf Ende eines Kalenderjahres kündigen, erstmals auf  den 31. Dezember 2007.  3 Die Veräusserung aller Aktien kommt einer Kündigung gleich.  4 Die Vereinbarung gilt zwischen den verbleibenden  Vereinbarungskantonen weiter.      780.7    7   Art. 17 Austritt   1 Kündigt ein Vereinbarungskanton die Vereinbarung, haftet er trotzdem  für Verpflichtungen aus der Zeit während seiner Mitgliedschaft.  2 Der austretende Vereinbarungskanton hat neben dem Erlös aus dem  Verkauf seiner Aktien keinen Anspruch auf eine Entschädigung.  3 Die Unternehmung und in zweiter Linie die übrigen  Vereinbarungskantone haben ein Vorkaufsrecht zum Erwerb der Aktien  eines austretenden Vereinbarungskantons.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 18 Auflösung der Einfachen Gesellschaft GLIS   1 Der "Gesellschaftsvertrag für ein gemeinsames Luftmessnetz GLIS vom  3. August 1998" gilt als aufgelöst, sobald die vorliegende Vereinbarung in  Kraft ist.  2 Gesellschafter der Einfachen Gesellschaft GLIS, die der vorliegenden  Vereinbarung nicht beitreten, erhalten auf Antrag eine Entschädigung, die  die Revisionsstelle nach Liquidationswerten bestimmt. Die bisher  erbrachten Leistungen des ausscheidenden Kantons sind zudem  angemessen zu berücksichtigen.   Art. 19 Übergangsbestimmung zu Artikel 11   1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, der Unternehmung einen  Basisleistungsauftrag für die Jahre 2004 bis und mit 2007 zu erteilen.  2 Ab dem Jahr 2008 entscheiden sie frei, ob sie der Unternehmung  weiterhin, gemeinsam oder einzeln, einen umfassenden oder teilweisen  Leistungsauftrag erteilen wollen.   Art. 20 Inkrafttreten   1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft, wenn mindestens vier Kantone  zugestimmt haben.5  2 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren bringt diese Vereinbarung  dem Bund nach Artikel 48 Absatz 3 der Bundesverfassung6 zur Kenntnis.                                                            5 In Kraft seit 1. Januar 2004  6 SR 101