Schulausschuss - Reglement      415.34   Kantonsratsbeschluss  über den Beitritt zur interkantonalen Vereinbarung  über den schweizerischen Hochschulbereich    vom 23. Oktober 2014     Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,    gestützt auf Artikel 70 Ziffer 13 der Kantonsverfassung vom 19. Mai  19681,    beschliesst:      1.  Der Kanton Obwalden tritt der interkantonalen Vereinbarung über den   schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulkonkordat) vom  20. Juni 2013 bei.   2. Die jährlichen Vereinbarungskosten trägt der Kanton.  3. Der Regierungsrat wird ermächtigt, Vereinbarungsänderungen, soweit   er ihnen nicht gestützt auf Art. 121 Abs. 6 Bst. b des Bildungsgesetzes  vom 16. März 20062 zustimmen kann, im Rahmen seiner  verfassungsmässigen Finanzbefugnisse in untergeordneten Fragen  sowie in Bezug auf Zuständigkeit und Verfahren zuzustimmen sowie  die Vereinbarung gegebenenfalls zu kündigen.   4. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.        1  GDB 101.0  2  GDB 410.1   OGS 2014, 43 und 44                                                                  415.34   Interkantonale Vereinbarung   über den schweizerischen Hochschulbereich   (Hochschulkonkordat)    vom 20. Juni 2013 (Stand 1. Januar 2015)3     Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  (EDK), gestützt auf Artikel 63a Absätze 3 und 4 der Schweizerischen  Bundesverfassung (BV), beschliesst:      I. Allgemeine Bestimmungen     Art. 1 Zweck   Die Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit der Vereinbarungskantone  untereinander und mit dem Bund bei der Koordination im schweizerischen  Hochschulbereich. Insbesondere schafft sie die Grundlage, um im  Rahmen des Bundesgesetzes über die Förderung der Hochschulen und  die Koordination im schweizerischen Hochschulbereich (HFKG)4  gemeinsam mit dem Bund   a. für die Koordination, die Qualität und die Wettbewerbsfähigkeit des  gesamtschweizerischen Hochschulbereichs zu sorgen, namentlich  durch die Einrichtung gemeinsamer Organe;   b.  die Qualitätssicherung und die Akkreditierung zu regeln;   c.  die Aufgabenteilung in besonders kostenintensiven Bereichen zu  gewährleisten;   d.  die in Artikel 3 HFKG definierten Ziele umzusetzen.      Art. 2  Vereinbarungskantone  1 Die Vereinbarungskantone sind Mitglieder der Schweizerischen  Hochschulkonferenz und auf diese Weise gemeinsam mit dem Bund an  der Koordination im Hochschulbereich beteiligt.   3 OGS 2014, 44  4 Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Koordination im  schweizerischen Hochschulbereich vom 30. September 2011    2                                                                   415.34   2 Sie sind Hochschulkantone, sofern sie Träger einer anerkannten  Hochschule oder einer Institution gemäss Artikel 3 Buchstabe d sind.      Art. 3  Geltungsbereich    Die Vereinbarung ist anwendbar auf    a.  kantonale und interkantonale Universitäten,    b.  kantonale und interkantonale Fachhochschulen und   c.  kantonale und interkantonale Pädagogische Hochschulen sowie   d.  von den Kantonen geführte Institutionen der Hochschullehre im  Bereich der Grundausbildung, die vom Bund als beitragsberechtigt  anerkannt sind.      Art. 4  Zusammenarbeit mit dem Bund  1 Die Vereinbarungskantone schliessen mit dem Bund zur Erfüllung der  gemeinsamen Aufgaben eine Zusammenarbeitsvereinbarung gemäss  Artikel 6 HFKG ab.   2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann zur Erreichung des in  Artikel 1 umschriebenen Zwecks mit dem Bund weitere  Vollzugsvereinbarungen abschliessen.  3 Wird die Zusammenarbeitsvereinbarung nicht abgeschlossen oder  aufgehoben, ergreifen die Vereinbarungskantone die nötigen  Massnahmen, um die Koordination ihrer Hochschulpolitik zu  gewährleisten.      II.  Gemeinsame Organe      Art. 5  Grundsatz  1 Die Vereinbarungskantone und der Bund schaffen mit der  Zusammenarbeitsvereinbarung die im HFKG definierten Organe zur  gemeinsamen Koordination im schweizerischen Hochschulbereich.   2 Die Schweizerische Hochschulkonferenz ist das gemeinsame Organ von  Bund und Kantonen.  3 Im Weiteren bestehen folgende gemeinsame Organe:    3     415.34   a.  die Rektorenkonferenz der schweizerischen Hochschulen;   b.  der Schweizerische Akkreditierungsrat mit der Schweizerischen  Agentur für Akkreditierung und Qualitätssicherung (Schweizerische  Akkreditierungsagentur).   4 Zuständigkeiten, Organisation und Beschlussverfahren der  gemeinsamen Organe regeln das HFKG und die  Zusammenarbeitsvereinbarung.      Art. 6  Schweizerische Hochschulkonferenz  1 Die Schweizerische Hochschulkonferenz ist das oberste  hochschulpolitische Organ der Schweiz. Sie sorgt als Plenarversammlung  oder als Hochschulrat im Rahmen der im HFKG definierten  Zuständigkeiten und Verfahren für die Koordination im schweizerischen  Hochschulbereich durch Bund und Kantone.  2 Die Erziehungsdirektorinnen und Erziehungsdirektoren der  Vereinbarungskantone sind Mitglieder der Plenarversammlung der  Schweizerischen Hochschulkonferenz.   3 Die zehn Erziehungsdirektorinnen oder Erziehungsdirektoren der  Universitätskantone, welche dem Interkantonalen Konkordat über  universitäre Koordination vom 9. Dezember 1999 beigetreten sind, haben  Einsitz im Hochschulrat. Die Konferenz der Vereinbarungskantone wählt  jeweils auf vier Jahre jene vier weiteren Trägerkantone, die im  Hochschulrat ebenfalls Einsitz nehmen. Welche Hochschulen die  Mitglieder des Hochschulrats vertreten und wie viele Punkte ihnen  zugeteilt werden, ist im Anhang5 aufgeführt.  4 Die Erziehungsdirektorinnen und Erziehungsdirektoren üben ihr Amt  persönlich aus. Im Verhinderungsfall können sie in begründeten Fällen  eine Vertretung bestimmen, die das Stimmrecht wahrnimmt.      Art. 7  Gewichtung der Stimmen bei Beschlüssen des Hochschulrats    Für die Gewichtung der Stimmen bei Beschlüssen des Hochschulrats  gemäss Artikel 17 HFKG erhält jede kantonale Vertretung im  Hochschulrat eine Anzahl Punkte proportional zur Anzahl immatrikulierter  Studierender, die auf dem Gebiet des Kantons an den kantonalen   5 Der aktuelle Anhang findet sich auf der Webseite der Schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren EDK www.edk.ch > Dokumentation >  Rechtssammlung der EDK    4                                                                http://www.edk.ch/    415.34   Hochschulen und an interkantonalen Hochschulen oder deren Teilschulen  studieren. Die Mitglieder des Hochschulrats erhalten im Minimum einen  Punkt. Die Zuteilung der Punkte ist im Anhang6 dargestellt.   Art. 8  Finanzierung der gemeinsamen Organe  1 Die Vereinbarungskantone beteiligen sich zu höchstens 50 Prozent an  den Kosten der Schweizerischen Hochschulkonferenz gemäss Artikel 9  Absatz 2 HFKG.   2 Der Beitrag gemäss Absatz 1 wird von den Vereinbarungskantonen  nach folgendem Verteilschlüssel getragen:    a.  eine Hälfte entsprechend ihrer Einwohnerzahl;   b.  eine Hälfte von den Hochschulträgern entsprechend der Zahl der von  ihnen vertretenen Studierenden.    3 Die Hochschulträger beteiligen sich entsprechend der Zahl der von  ihnen vertretenen Studierenden zu höchstens 50 Prozent    a.  an den Kosten der Rektorenkonferenz, soweit sich diese aus der  Erfüllung der Aufgaben gemäss HFKG ergeben,    b.  und an den Kosten des Schweizerischen Akkreditierungsrats und  dessen Akkreditierungsagentur, soweit diese nicht durch Gebühren  gemäss Artikel 35 Absatz 1 HFKG gedeckt sind.    4 Trägerschaften mit mehreren Kantonen regeln selbstständig, wie diese  Kosten unter den beteiligten Kantonen aufgeteilt werden.   5 Die Zusammenarbeitsvereinbarung enthält die Grundsätze, nach denen  die Schweizerische Hochschulkonferenz die Tragung der Kosten der  Rektorenkonferenz regelt.       III.  Konferenz der Vereinbarungskantone      Art. 9  Zusammensetzung und Organisation  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den  Erziehungsdirektoren und Erziehungsdirektorinnen der Kantone  zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie konstituiert sich  selbst.   6 Der aktuelle Anhang findet sich auf der Webseite der Schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren EDK www.edk.ch > Dokumentation >  Rechtssammlung der EDK    5                                                                http://www.edk.ch/   415.34   2 Sie fasst ihre Beschlüsse mit der Mehrheit von zwei Dritteln der  anwesenden Mitglieder.      Art. 10  Aufgaben und Kompetenzen  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone ist verantwortlich für den  Vollzug der Vereinbarung. Insbesondere ist sie zuständig für den  Abschluss von Vereinbarungen gemäss Arti-  kel 4 Absatz 1 und 2, für den Entscheid über Massnahmen gemäss Artikel  4 Absatz 3 und alle zwei Jahre für die Festlegung der Punkte für die  Stimmengewichtung im Hochschulrat gemäss Artikel 7.  2 Sie schlägt der Plenarversammlung der Schweizerischen  Hochschulkonferenz zwei Erziehungsdirektorinnen oder  Erziehungsdirektoren zur Wahl als Vizepräsidentin oder als  Vizepräsidenten vor.       IV.  Interkantonale Finanzierung der Hochschulen      Art. 11  Interkantonale Hochschulbeiträge   Die interkantonalen Hochschulbeiträge werden auf der Grundlage der  Interkantonalen Universitätsvereinbarung (IUV) vom 20. Februar 19977  und der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) vom 12. Juni  20038 ausgerichtet.      V.  Titelschutz      Art. 12  Bezeichnungs- und Titelschutz  1 Der Schutz der Hochschulbezeichnungen richtet sich nach Artikel 62  HFKG.   2 Wer einen Titel führt, der auf Basis kantonalen oder interkantonalen  Rechts geschützt ist, ohne dass er über den entsprechenden anerkannten  Ausbildungsabschluss verfügt, oder wer einen entsprechenden Titel  verwendet, der den Eindruck erweckt, er habe einen anerkannten   7  GDB 415.31  8  GDB 415.41      6                                                                   415.34   Ausbildungsabschluss erworben, wird mit Busse bestraft. Fahrlässigkeit  ist strafbar. Die Strafverfolgung obliegt den Kantonen.      VI.  Schlussbestimmungen      Art. 13  Vollzug  1 Die Geschäftsführung im Vollzug dieser Vereinbarung obliegt dem  Generalsekretariat der EDK. Unter Einbezug der zuständigen  Amtschefinnen und Amtschefs der Kantone besorgt es die laufenden  Arbeiten der Konferenz der Vereinbarungskantone sowie die übrigen  hochschulpolitischen Geschäfte der EDK, soweit nicht andere  Zuständigkeiten bestehen, und arbeitet mit dem zuständigen Bundesamt  zusammen.  2 Die Zusammenarbeit mit dem zuständigen Bundesamt bei der  Geschäftsführung für den Hochschulrat der Schweizerischen  Hochschulkonferenz erfolgt über die zuständigen Amtschefinnen und  Amtschefs der im Hochschulrat vertretenen Kantone und eine Vertretung  des Generalsekretariats der EDK.   3 Die Kosten der Vereinbarungstätigkeit werden unter Vorbehalt von  Artikel 8 nach Massgabe der Einwohnerzahl unter den  Vereinbarungskantonen verteilt.       Art. 14  Streitbeilegung     1 Auf Streitigkeiten, die sich aus dem vorliegenden Hochschulkonkordat  ergeben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der  Rahmenvereinbarung für die interkantonale Zusammenarbeit mit  Lastenausgleich (IRV) vom 24. Juni 20059 angewendet.   2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin  das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 Buchstabe b des  Bundesgerichtsgesetzes10.      Art. 15  Beitritt   9  GDB 174.2  10 Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundesgerichtsgesetz,  BGG); SR 173.110    7                                                                  415.34   Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der  Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  gegenüber erklärt.       Art. 16  Austritt   1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der  Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  gegenüber erklärt werden. Er tritt auf Ende des dritten Kalenderjahres,  das der Austrittserklärung folgt, in Kraft.  2 Mit dem Austritt gelten alle Vereinbarungen gemäss Artikel 4 auf den  Zeitpunkt des Inkrafttretens des Austritts ebenfalls als gekündigt.      Art. 17  Inkrafttreten  1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen  Erziehungsdirektoren entscheidet über das Inkrafttreten der  Vereinbarung, wenn ihr mindestens 14 Kantone beigetreten sind, davon  mindestens acht der Konkordatskantone des Interkantonalen Konkordats  über universitäre Koordination vom 9. Dezember 1999. Die Inkraftsetzung  erfolgt jedoch frühestens zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des HFKG.11  2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.         11 Gemäss Beschluss des EDK-Vorstandes vom 30. Oktober 2014 tritt die  Interkantonale Vereinbarung über den schweizerischen Hochschulbereich vom 20. Juni  2013 am 1. Januar 2015 in Kraft (OGS 2015, 1).    8                                                                   415.34   Anhang12      Vertretung im Hochschulrat gemäss Artikel 6 und Zuordnung   von Punkten bei der Gewichtung der Stimmen bei Beschlüssen des  Hochschulrats gemäss Artikel 7    Die Berechnung der Punkte erfolgt alle zwei Jahre aufgrund der  Durchschnittswerte der vorangehenden Jahre. Die Konferenz der  Vereinbarungskantone veröffentlicht die jeweils aktuelle Zuteilung in  diesem Anhang zur Vereinbarung. Die nachstehend aufgelisteten Punkte  basieren auf dem Durchschnitt der Studierendenzahlen 2010/2011 und  2011/2012 (Quelle: Bundesamt für Statistik) sowie auf den Angaben der  Kantone.      Vertretung im Hochschulrat und Punkteverteilung   1. Vertretung der Universitätskantone   im Hochschulrat        Punkte      Zürich: Universität Zürich, Zürcher Fachhochschule,  Pädagogische Hochschule Zürich, Interkantonale  Hochschule für Heilpädagogik     4213     Bern: Universität Bern, Berner Fachhochschule,  Pädagogische Hochschule Bern, Standorte der Haute  école pédagogique BEJUNE im Kanton Bern     22     Waadt: Universität Lausanne, Haute école pédagogique  du canton de Vaud, Standorte der Haute école  spécialisée de Suisse occidentale im Kanton Waadt     19     Genf: Universität Genf, Standorte der Haute école  spécialisée de Suisse occidentale im Kanton Genf     18     12 Der aktuelle Anhang findet sich auf der Webseite der Schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren EDK www.edk.ch > Dokumentation >  Rechtssammlung der EDK  13 Die Zahlen werden in der GDB nicht aktualisiert    9                                                                http://www.edk.ch/   415.34   Basel-Stadt: Universität Basel, Standorte der  Fachhochschule Nordwestschweiz im Kanton Basel- Stadt     15     Freiburg: Universität Freiburg, Pädagogische  Hochschule Freiburg, Standorte der Haute école  spécialisée de Suisse occidentale im Kanton Freiburg     11     St. Gallen: Universität St. Gallen, Pädagogische  Hochschule des Kantons St. Gallen, Standorte der  Fachhochschule Ostschweiz im Kanton St. Gallen      11     Luzern: Universität Luzern, Standorte der  Fachhochschule Zentralschweiz (Hochschule Luzern)  im Kanton Luzern, Pädagogische Hochschule Luzern  (ab 2013)     9     Neuenburg: Universität Neuenburg, Standorte der  Haute école spécialisée de Suisse occidentale im  Kanton Neuenburg, Standorte der Haute école  pédagogique BEJUNE im Kanton Neuenburg     6     Tessin: Universität Tessin, Scuola universitaria  professionale della Svizzera italiana     6              10      415.34   2. Weitere Vertretungen im Hochschulrat   gemäss Artikel 6 Absatz 3    Gemäss Artikel 6 Absatz 3 wählt die Konferenz der  Vereinbarungskantone jeweils auf vier Jahre jene vier weiteren  Trägerkantone, die im Hochschulrat Einsitz nehmen. Basierend auf dieser  Bestimmung können die Erziehungsdirektorinnen oder  Erziehungsdirektoren der Träger folgender Hochschulen in den  Hochschulrat gewählt werden:    • Pädagogische Hochschule Wallis14  • Pädagogische Hochschule Graubünden  • Pädagogische Hochschule Thurgau  • Pädagogische Hochschule Schaffhausen  • Pädagogische Hochschule Schwyz (ab 2013)  • Pädagogische Hochschule Zug (ab 2013)  • Standorte der Haute école pédagogique BEJUNE im Kanton Jura  • Standorte der Fachhochschule Nordwestschweiz in den Kantonen   Aargau, Basel-Landschaft, Solothurn  • Standorte der Haute école spécialisée de Suisse occidentale in den   Kantonen Wallis und Jura  • Standorte der Fachhochschule Ostschweiz im Kanton Graubünden     Die Zahl der Studierenden sämtlicher Hochschulen entspricht einem Total  von 170 Punkten. Davon entfallen elf Punkte auf die unter Ziffer 2 des  Anhangs aufgeführten Hochschulen.     14 Die Liste wird in der GDB nicht aktualisiert    11