912.5 - Interkantonale Vereinbarung über die computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)   912.5  Interkantonale Vereinbarung über die computergestützte Zusammenarbeit der  Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)  vom 2. April 2009 (Stand 1. Mai 2010)  Die Regierungen der Kantone schliessen  in Ausführung von Art. 57 der Bundesverfassung1)  folgende Verwaltungsvereinbarung ab:  1 Allgmeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Zweck 1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat;  nachstehend:  Vereinbarung)  bezweckt  die  effiziente  Bekämpfung  der  (seriellen)  Gewalt-  und Sexualkriminalität  durch interkantonale  Zusammenarbeit,  indem insbesondere: a) die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz   des  Analyseinstruments  ViCLAS zur  Verhinderung  und  Aufklä- rung von Delikten gegen die physische und sexuelle Integrität ge- schaffen und  b) die überkantonale Zusammenführung und Auswertung kantonaler  Ermittlungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt,  unter  welchen Voraussetzungen ViCLAS  durch die der Vereinbarung angeschlossenen Kantone sowie dem Fürs- tentum Liechtenstein eingesetzt wird.  1) SR 101  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     912.5  Art.  2 Begriff 1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehen- den  Ermittlungsergebnissen  basierendes  Analysesystem  für  Gewalt-  und Sexualdelikte, das die Grundlage für neue Ermittlungsansätze (Tat- Täter-Zusammenhänge beziehungsweise Tat-Tat-Zusammenhänge) bil- det.  Es dient  dazu,  deliktspezifische Informationen sprachunabhängig  auswertbar zu machen.  Art.  3 Anwendungsbereich 1 ViCLAS kommt  zur  Anwendung  in  Verfahren  gegen  eine  bekannte  oder unbekannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder in- ternationalen Ermittlungen. 2 Mit  ViCLAS  werden  Verhaltensweisen  und/oder  Umstände  erfasst,  welche in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexu- elle Integrität stehen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind  und sich für eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies bein- haltet insbesondere: a) Tötungsdelikte (inkl. Versuche), b) Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche   und Antragsdelikte), c) Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen   hindeuten, d) verdächtiges Ansprechen von Kindern und Jugendlichen, wenn   auf Grund der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexual- motiv auszugehen ist,  e) Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entzie- hen von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt),  f) Tierquälerei im Sinn von Artikel 26 Absatz 1 Buchstaben a und b  des Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 2005 (Stand 1. Sep- tember 2008;  TSchG2)),  wenn auf  Grund der  Gesamtumstände  von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.  2 Organisation, Zuständigkeiten  Art.  4 Grundsatz 1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Er- mittlungsdaten aus kommunalen beziehungsweise kantonalen polizeili- chen Untersuchungen kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert.  2) SR 455  2    912.5  2 In  ViCLAS werden standardmässig alle verfügbaren ermittlungsrele- vanten Informationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen: a) Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation, b) Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation, c) Angaben über Täter-Opferbeziehung, d) Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft, e) Angaben zu Verletzungen und Todesursachen, f) Angaben über die Tatorte, g) Art der verwendeten Waffen und Gegenstände, h) Angaben zu Fahrzeugen, die in einem Zusammenhang mit der   Tat und/oder der Täterschaft stehen. 3 Absatz 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht  oder noch nicht gerichtlich beurteilte Daten.  Art.  5 Organisation 1 Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird durch die Kantonspoli- zei  Bern als Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der  Royal Canadian Mounted Police (RCMP) gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussen- stellen unterstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertre- terkanton der bestehenden vier Polizeikonkordate sowie die Kantons-  oder Stadtpolizei Zürich besetzt. Die Aussenstellen sind für die Bearbei- tung und Analyse der Fälle der Kantone ihres Konkordates zuständig. 3 Jeder  Kanton  bezeichnet  zwei  Koordinatoren,  welche  für  den  In- formationsaustausch  mit  den  Aussenstellen  beziehungsweise  der  Zentralstelle zuständig sind. 4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird  durch den Lenkungsaus- schuss ViCLAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef bzw. Chefin  Kriminalabteilung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs bzw. Chefin- nen der Kriminalpolizei  der fünf  Aussenstellen an.  Der Lenkungsaus- schuss  ist  der  Konferenz  der  kantonalen  Polizeikommandanten  (KKPKS) rechenschaftspflichtig. Diese übt die Aufsicht über die Einhal- tung der Vereinbarung aus.  3    912.5  3 Betrieb und Datenschutz  Art.  6 Informationsaustausch 1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Artikel 3 und 4 be- zeichneten Daten gemäss den Grundsätzen von Artikel 8 gegenseitig  auszutauschen, in einem zentralen System zu speichern sowie elektro- nisch auszuwerten. 2 Die Vereinbarungspartner haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten  der gemäss Artikel 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung 1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der Kantonspolizei  Bern für  die ganze Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS  wird mit der Betriebsbewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern  gemäss Artikel 52 Absatz 5 des Polizeigesetzes des Kantons Bern vom  8. Juni 1997 (PolG3)) geregelt.  Art.  8 Speicherung und Datenpflege 1 Die physische Speicherung der ViCLAS-Daten erfolgt ausschliesslich  bei der Zentralstelle. Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze: a) Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und ha-  ben ein Leserecht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie  der Zentralstelle.  b) Das Recht, den ganzen Datensatz, d.h. auch die Daten der fünf  ViCLAS-Aussenstellen  zu  mutieren,  kommt  ausschliesslich  der  Zentralstelle zu.  c) Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.  Art.  9 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Ge- währleistung der Datensicherheit  liegt beim Polizeikommandanten be- ziehungsweise  bei  der  Polizeikommandantin  des  Kantons  Bern.  Die  ViCLAS-Mitarbeiter  und  -Mitarbeiterinnen  der  Zentralstelle  sowie  der  Aussenstellen sind daneben auch persönlich für die Einhaltung der An- liegen und Vorgaben des Datenschutzes verantwortlich.  3) BSG 551.5  4    912.5  Art.  10 Akteneinsichtsrecht 1 Verlangt  eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen  Datenschutzrechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie  bearbeiteten  Daten,  ist  die  zuständige  kantonale  Polizeibehörde  zur  Weiterleitung des Gesuchs als Teilgesuch an die zuständige Aussen- stelle verpflichtet, wenn a) sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für  einen ViC-  LAS-Eintrag ergeben oder b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die  Aussenstelle oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzulei- ten. 4 Die Zentralstelle behandelt  das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller  oder der Gesuchstellerin Auskunft oder Einsicht. Bestehen für das Aus- kunfts- und Einsichtsrecht vor der zuständigen kantonalen Polizeibehör- de Einschränkungen, hat die Zentralstelle diese zu beachten.  Art.  11 Berichtigung von Daten 1 Jede Person hat Anspruch darauf, dass Personendaten, die über sie in  ViCLAS unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berich- tigt oder vernichtet werden. 2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz 1 Die im Zusammenhang mit ViCLAS stehenden Auskunfts- und Berich- tigungsgesuche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorlie- genden  Vereinbarung  stehenden  datenschutzrechtlichen  Ansprüche  richten sich – soweit diese Vereinbarung keine abweichenden Regelun- gen  enthält  –  nach  dem Datenschutzgesetz  des  Kantons  Bern  vom  19. Februar 1986 (KDSG4)). 2 Zuständige  Datenaufsichtsstelle  ist  die  Datenaufsichtsstelle  des  Kantons Bern.  4) BSG 152.04  5    912.5  Art.  13 Löschung von Daten 1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgen- den Fristen gelöscht: a) Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre   ab Eingabe gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder  nach Ableben der Tatbeteiligten gelöscht.  b) Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in  Absprache mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle  durch  die  zuständige  richterliche  Behörde  des  betreffenden  Kantons um jeweils fünf Jahre verlängert werden.  c) Bei Wiederholungstätern ist für den Beginn des Fristenlaufs das  letzte im Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d) Der Fristenlauf  steht  still  während dem Vollzug einer Freiheits- strafe oder einer stationären Massnahme.  e) Die  gespeicherten  Datensätze  über  die  (mutmassliche)  Täter- schaft sind von Amtes wegen zu löschen: 1. unter  Vorbehalt  von Buchstabe  f  nach  einem Freispruch   bezüglich der Daten, welche diesen Freispruch betreffen,  oder  2. sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Ver- dacht definitiv ausgeräumt ist.  f) Erfolgte  ein  Freispruch  oder  die  Verfahrenseinstellung  wegen  Schuldunfähigkeit  des  Täters,  so  wird  bezüglich  der  Datenlö- schung gemäss den Grundsätzen von Buchstaben a bis d vorge- gangen.  2 Für Daten von Opfern und bei Registrierungen nach Artikel 3 Absatz 2  Buchstabe d überprüft die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von  den festgelegten Fristen, ob die vorhandenen Daten noch benötigt wer- den. Alle nicht mehr benötigten Daten werden im Analysesystem ge- löscht. Daten von Opfern können auf Gesuch anonymisiert werden. 3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten be- ziehungsweise  des  Friststillstands  während  des  Vollzugs  einer  Frei- heitsstrafe  oder einer  Massnahme zuständig  sind,  werden durch das  kantonale Recht bestimmt.  6    912.5  4 Finanzierung  Art.  14 Kostenregelung 1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentral- stelle resultierenden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch  die  an  der  jeweiligen  Aussenstelle  angeschlossenen  Kantone  oder  durch das Polizeikonkordat des entsprechenden Aussenstellenstandorts  getragen. 3 Anfallende Lizenzkosten sowie vom Lenkungsausschuss beschlosse- ne  Ausgaben  für  systembedingte  Erneuerungen  und  Anschaffungen  werden  auf  die  Vereinbarungspartner  proportional  zur  Einwohnerzahl  aufgeteilt.  5 Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt und Kündigung 1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit  beitreten.  Der Beitritt  wird sofort wirksam. 2 Jeder Vertragspartner kann seine Mitgliedschaft unter Einhaltung einer  Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen.  Ein Austritt hat keinen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Daten- bestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu rich- ten.  Art.  16 Vollzug 1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderli- chen Bestimmungen. 2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle  gemäss Art. 5 Abs. 2.  Art.  17 Inkrafttreten 1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie min- destens zwei weitere Kantone beigetreten sind5).  5) Datum des Inkrafttretens: 1. Mai 2010  7    912.5  2 Änderungen  der  Vereinbarung  bedürfen  der  Zustimmung  aller  Ver- tragspartner.  Art.  18 Notifikation an den Bund 1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Poli- zeidirektorinnen und  -direktoren (KKJPD) informiert die Bundeskanzlei  über die vorliegende Vereinbarung. Das Verfahren richtet sich nach Arti- kel 27o RVOV (SR 172.010.1).  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser  Vereinbarung  kann  das  Fürstentum  Liechtenstein  auf  der  Grundlage  seiner  eigenen  Gesetzgebung  beitreten.  Ihm  stehen  alle  Rechte und Pflichten der anderen Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege 1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Verein- barung ergebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen  wird ein Schiedsgericht eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD. 3 Die  Bestimmungen des  Konkordats  über  die  Schiedsgerichtsbarkeit  vom 27. März 19696) finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einset- zen.  Art.  21 Übergangsbestimmungen 1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003  im Analysesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung  sinngemässe Anwendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespei- chert und dürfen unter Einhaltung der in dieser Vereinbarung aufgestell- ten Grundsätze verwendet werden. 2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Art. 3, welche  sich vor Inkrafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist  für Tötungsdelikte bis 1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, so- fern eine ViCLAS-Relevanz gegeben ist und die Daten in einer verwert- baren Qualität vorliegen.  6) BSG 279.2  8    912.5  3 Daten, welche nach dem massgeblichen kantonalen Recht bereits ge- löscht sein müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden. 4 Vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung bereits erfasste Daten sind zu  löschen,  wenn  sie  gemäss  den  in  dieser  Vereinbarung  aufgestellten  Grundsätzen nicht neu erfasst werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten  dieser Vereinbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst wer- den, sofern diese den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen  nicht widersprechen.  9    912.5  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  02.04.2009 01.05.2010 Erlass Erstfassung 2009, 1527  10    912.5  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 02.04.2009 01.05.2010 Erstfassung 2009, 1527  11   	1 Allgmeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Begriff 	Art. 3 Anwendungsbereich  	2 Organisation, Zuständigkeiten 	Art. 4 Grundsatz 	Art. 5 Organisation  	3 Betrieb und Datenschutz 	Art. 6 Informationsaustausch 	Art. 7 Betriebsbewilligung 	Art. 8 Speicherung und Datenpflege 	Art. 9 Verantwortlichkeit 	Art. 10 Akteneinsichtsrecht 	Art. 11 Berichtigung von Daten 	Art. 12 Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 13 Löschung von Daten  	4 Finanzierung 	Art. 14 Kostenregelung  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt und Kündigung 	Art. 16 Vollzug 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Notifikation an den Bund 	Art. 19 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 20 Rechtspflege 	Art. 21 Übergangsbestimmungen