RS 0.732.021   1   Testo originale   Convenzione  sull’istituzione di un controllo di sicurezza  nel campo dell’energia nucleare   Conchiusa a Parigi il 20 dicembre 1957  Approvata dall’Assemblea federale il 3 ottobre 19581  Istrumenti di ratificazione depositati dalla Svizzera il 21 gennaio 1959  Entrata in vigore per la Svizzera il 22 luglio 1959       I Governi della Repubblica Federale di Germania, della Repubblica di Austria, del  Regno del Belgio, del Regno di Danimarca, della Repubblica Francese, del Regno di  Grecia, dell’Irlanda, della Repubblica d’Islanda, della Repubblica Italiana, del Gran  Ducato di Lussemburgo, del Regno di Norvegia, del Regno dei Paesi Bassi, della  Repubblica Portoghese, del Regno Unito di Gran Bretagna e d’Irlanda del Nord, del  Regno di Svezia, della Confederazione Svizzera e della Repubblica Turca;  Avendo deciso di promuovere lo sviluppo della produzione e degli impieghi del- l’energia nucleare nei paesi membri dell’Organizzazione Europea di Cooperazione  Economica (denominata qui appresso l’«Organizzazione») a mezzo di una collabo- razione tra i detti paesi e di una armonizzazione dei provvedimenti adottati sul piano  nazionale;  Considerando che l’azione comune intrapresa a questo scopo in seno all’Organiz- zazione mira a sviluppare l’industria nucleare europea a fini esclusivamente pacifici  e non deve servire a scopi militari;  Considerando che nella propria seduta del 18 luglio 1956 il Consiglio dell’Or- ganizzazione (denominato qui appresso il «Consiglio») ha deciso di stabilire a tale  scopo un controllo internazionale di sicurezza;  Considerando che, con una Decisione di pari data, il Consiglio ha creato, nel quadro  dell’Organizzazione, un’Agenzia Europea per l’Energia Nucleare (denominata qui  appresso l’«Agenzia») incaricata di proseguire l’azione comune iniziata;  Hanno convenuto quanto segue:   Parte I   Art. 1  a.  Il controllo di sicurezza ha per scopo di garantire che:   (i) il funzionamento delle imprese comuni create da vari Governi o da cittadini  di vari paesi sull’iniziativa o con l’aiuto dell’Agenzia e        RU 1959 899; FF 1958 II 565 ediz. ted. 585 ediz. franc.  1 RU 1959 897   0.732.021    Energia   2   0.732.021   (ii) i materiali, attrezzature o servizi forniti dall’Agenzia o sotto la sua sorve- glianza, in virtù di accordi conclusi con i Governi interessati.   non possano servire a fini militari.  b.  Il controllo di sicurezza potrà estendersi, a domanda delle parti, ad ogni accordo  bilaterale o multilaterale, o a domanda di un Governo, ad ogni attività di competenza  di detto Governo nel campo dell’energia nucleare.   Art. 2  a.  Ai fini su indicati, il controllo di sicurezza si applica   (i) alle imprese comuni e alla imprese che rientrino nel campo di un accordo  concluso in conformità dell’articolo 1 (a) (ii) o nel campo di una domanda  fatta in conformità dell’articolo 1 (b);   (ii) agli impianti utilizzanti materie grezze o materie fissili speciali ricuperate o  ottenute nei detti impianti;   (iii) agli impianti utilizzanti materie fissili speciali ricuperate o ottenute da mate- rie grezze o da materie fissili speciali sottoposte al controllo in virtù del- l’articolo 1.   b.  Tuttavia, il Comitato di Direzione dell’Agenzia (denominato qui appresso  «Comitato di Direzione») può prescindere dall’applicazione del controllo di sicurez- za nel caso di materie fissili speciali esportate fuori dei territori posti sotto la giuri- sdizione dei Governi partecipanti alla presente Convenzione, a condizione che tali  materie siano sottoposte ad un controllo di sicurezza equivalente.   Art. 3  L’Agenzia esplicherà, nei confronti di qualsiasi impresa o impianto sottoposti al  controllo, nei limiti fissati dai regolamenti di sicurezza previsti dall’articolo 8, le  funzioni ed i diritti seguenti:   a. esaminare i progetti degli impianti e dell’attrezzatura specializzati compresi i  reattori nucleari, unicamente allo scopo di accertare che essi renderanno pos- sibile l’esercizio efficace del controllo previsto dalla presente Convenzione.   b. approvare i procedimenti per il trattamento chimico delle materie irradiate  unicamente al fine di garantire la realizzazione dello scopo precisato  all’articolo l;   c. esigere la tenuta e la presentazione di dati operativi allo scopo di facilitare la  contabilità delle materie grezze e delle materie fissili speciali utilizzate e  prodotte dall’impresa o dall’impianto;   d. domandare e ricevere rapporti sul progresso dei lavori.     Controllo di sicurezza nel campo dell’energia nucleare – Conv.   3   0.732.021   Art. 4  a.  Le materie fissili speciali ricuperate o ottenute da materie grezze o da materie  fissili speciali sottoposte al controllo dovranno essere impiegate esclusivamente a  scopi pacifici, sotto il controllo dell’Agenzia, per lavori di ricerca o in reattori, che  saranno precisati dal Governo o dai Governi interessati.  b.  Ogni eccedenza di materie fissili speciali ricuperate o ottenute, che superi i quan- titativi necessari agli impieghi indicati qui sopra, resterà sottoposta al controllo  dell’Agenzia, la quale potrà richiederne il deposito presso l’Agenzia o in altri  magazzini controllati o controllabili dall’Agenzia stessa, a condizione che, successi- vamente, le materie fissili speciali depositate nel modo suddetto siano restituite  senza indugio agli interessati dietro loro richiesta, per essere utilizzate da essi alle  condizioni sopra descritte.   Art. 5  a.  L’Agenzia avrà il diritto e la responsabilità di inviare nei territori sottoposti alla  giurisdizione dei Governi partecipanti alla presente Convenzione, ispettori designati  da essa dopo consultazione con il Governo o i Governi interessati i quali, in qualsiasi  momento, avranno accesso in ogni luogo, a tutte le persone che, per loro professio- ne, si occupano di materie, attrezzature o impianti sottoposti al controllo, e a tutti gli  elementi d’informazione, necessari per la contabilità delle materie grezze e materie  fissili speciali sottoposte al controllo e ad assicurare il rispetto degli obblighi deri- vanti dalla presente Convenzione, nonché dagli accordi conclusi dall’Agenzia con il  Governo o i Governi interessati.  b.  Nel caso di inosservanza degli obblighi sopra elencati, l’Agenzia potrà chiedere  che siano adottati i provvedimenti necessari a porre rimedio a tale situazione; se essi  non sono adottati entro un ragionevole termine, l’Agenzia potrà prescrivere il ricorso  ad una o più delle seguenti misure:   (i) interruzione o cessazione delle consegne di materie, attrezzature o servizi  forniti dall’Agenzia o sottoposti alla sua sorveglianza;   (ii) restituzione delle materie e delle attrezzature fornite dall’Agenzia o sottopo- ste alla sua sorveglianza.   Art. 6  I Governi partecipanti alla presente Convenzione saranno tenuti ad assicurare  l’esecuzione delle misure prescritte in base al paragrafo (b) dell’articolo 5, dei  mandati rilasciati dal Presidente del Tribunale in base all’articolo 11 (e) e, ove sia il  caso, la riparazione delle infrazioni da parte degli autori di esse.     Energia   4   0.732.021   Parte II   Art. 7  Il controllo previsto dalla presente Convenzione è effettuato dagli organi seguenti  che agiscono in seno all’Agenzia:   (i) il Comitato di Direzione;  (ii) un Ufficio di controllo, composto da un rappresentante per ciascuno dei   Governi partecipanti alla presente Convenzione.   Art. 8  a.  L’Ufficio di controllo è competente per:   (i) elaborare i regolamenti di sicurezza che fissano le modalità tecniche del con- trollo per i differenti tipi di imprese;   (ii) preparare le clausole relative all’applicazione dei regolamenti di sicurezza  che figureranno negli accordi conclusi con i Governi interessati;   (iii) vegliare al rispetto degli obblighi risultanti dalla presente Convenzione non- ché degli accordi di cui al comma precedente;   (iv) esaminare i rapporti relativi all’esercizio del controllo e, nel caso in cui  l’Ufficio riterrà che siano state commesse infrazioni, chiedere che siano  adottati i necessari provvedimenti per rimediare alla situazione e proporre al  Comitato di Direzione, ove necessario, le misure da prescrivere.   b.  L’Ufficio di controllo informa il Comitato di Direzione di qualsiasi infrazione  che esso ritiene sia stata commessa e gli rimette periodicamente un rapporto sul- l’insieme delle sue attività.   Art. 9  a.  Le decisioni dell’Ufficio di controllo sono adottate, salvo disposizioni in contra- rio del proprio Regolamento interno, a maggioranza dei membri.  b.  L’Ufficio di controllo è assistito da un personale internazionale che comprende il  Direttore del controllo, nonché gli agenti amministrativi e tecnici necessari all’esple- tamento dei compiti dell’Ufficio di controllo e, in particolare, un corpo di ispettori  internazionali. Gli ispettori e gli altri membri del personale internazionale fanno  parte del personale dell’Organizzazione.  c.  Senza pregiudizio della responsabilità diretta che essi hanno nei confronti  dell’Agenzia, gli ispettori e gli altri membri del personale internazionale sono tenuti,  anche dopo la cessazione delle loro funzioni, a conservare il segreto sui fatti e sulle  informazioni di cui essi siano venuti a conoscenza durante l’esercizio delle loro  funzioni. Qualsiasi infrazione sarà passibile, nei territori sottoposti alla giurisdizione  dei Governi partecipanti alla presente Convenzione, delle pene previste dalle dispo- sizioni in vigore in detti territori in materia di violazione del segreto professionale,  qualunque sia la nazionalità dell’autore dell’infrazione.     Controllo di sicurezza nel campo dell’energia nucleare – Conv.   5   0.732.021   d.  L’Organizzazione è tenuta a riparare i danni ingiustificati causati dall’Agenzia o  dal suo personale nell’esercizio delle proprie funzioni.   Art. 10  a.  Il Comitato di Direzione è competente ad adottare tutte le decisioni necessarie  all’applicazione della presente Convenzione ed in particolare:   (i) approva il Regolamento interno dell’Ufficio di controllo;  (ii) approva i regolamenti di sicurezza;  (iii) conclude, sotto riserva dell’approvazione del Consiglio, gli accordi con i   Governi interessati;  (iv) prescrive, ove sia il caso, le misure previste dall’articolo 5 (b)   b.  Le decisioni del Comitato di Direzione relative all’applicazione della presente  Convenzione sono adottate all’unanimità dei membri presenti e votanti. Tuttavia, le  decisioni prese in base al paragrafo (a) (iv) del presente articolo sono adottate a  maggioranza di due terzi dei membri del Comitato di Direzione, escluso il membro  che rappresenta il Governo sul territorio del quale l’infrazione è stata commessa.   Art. 11  a.  Le ispezioni sono effettuate in base ad un ordine di missione, emesso dall’Ufficio  di controllo, con l’elenco degli impianti da controllare.  b.  Il Governo interessato deve in ogni caso essere preavvisato dal controllo da  effettuarsi, senza che il preavviso indichi gli impianti sui quali verrà effettuato il  controllo.  c.  Se il Governo interessato lo richiede, gli ispettori internazionali sono accompa- gnati da rappresentanti di detto Governo, purché gli ispettori non siano per tale fatto  ritardati o comunque ostacolati nell’esercizio delle loro funzioni.  d.  Gli ispettori internazionali sono incaricati di richiedere la presentazione e verifi- care la contabilità delle materie grezze e delle materie fissili speciali di cui  all’articolo 3 (e) e di valutare se gli obblighi risultanti dalle disposizioni della pre- sente Convenzione, nonché dagli accordi conclusi con il Governo o i Governi inte- ressati, sono rispettati. Gli ispettori informano l’Ufficio di controllo di qualsiasi  infrazione.  e.  In caso di opposizione all’esecuzione di un provvedimento d’ispezione, l’Ufficio  di controllo può chiedere al Presidente del Tribunale di cui all’articolo 12 un manda- to che assicuri l’esecuzione del provvedimento di ispezione nei confronti  dell’impresa interessata. Il Presidente del Tribunale decide nel termine di tre giorni.  Tale decisione non pregiudica la pronuncia del Tribunale sui ricorsi riguardanti lo  stesso caso, che potrebbero essere successivamente proposti in virtù dell’articolo 13.     Energia   6   0.732.021   Parte III   Art. 12  a.  È istituito un Tribunale formato da sette giudici indipendenti designati per un  periodo di cinque anni con decisione del Consiglio o, in mancanza, mediante estra- zioni a sorte da una lista comprendente un giudice proposto da ciascun Governo  partecipante alla presente Convenzione.  b.  Se il Tribunale non comprende giudici della nazionalità di una delle parti nella  controversia proposta al Tribunale, il Governo interessato può designare una persona  di sua scelta quale giudice suppletivo per tale controversia.  c.  L’organizzazione del Tribunale e lo statuto dei giudici saranno regolati confor- memente al Protocollo allegato alla presente Convenzione.  d.  Il Tribunale adotta il proprio Regolamento di procedura che viene sottoposto  all’approvazione del Consiglio.   Art. 13  a.  Ogni Governo partecipante alla presente Convenzione o ogni impresa interessata  può inoltrare al Tribunale istituito dall’articolo 12 ricorsi contro le decisioni:   (i) relative all’applicazione dell’articolo 3; l’omissione di decisione entro un  termine di due mesi su una domanda di esame o di approvazione equivale ad  una decisione di rigetto;   (ii) che prescrivono una o più delle misure previste dall’articolo 5 (b).  b.  Se adito con ricorso al sensi del paragrafo precedente, il Tribunale statuisce in  ordine alla conformità della decisione impugnata con le disposizioni della presente  Convenzione, dei regolamenti di sicurezza e degli accordi di cui all’articolo 8. Se il  Tribunale riconosce che la decisione impugnata è contraria alle dette disposizioni, il  Comitato di Direzione deve adottare le misure necessarie per dare esecuzione alla  decisione del Tribunale.  c.  Il Tribunale può porre a carico dell’Agenzia la riparazione del pregiudizio even- tualmente subito per effetto della decisione impugnata.  d.  Ogni impresa può inoltre chiedere al Tribunale di ordinare all’Agenzia di riparare  il pregiudizio anormale che essa ha subito a seguito di un’ispezione effettuata in  base all’articolo 5.   Art. 14  Il Tribunale sarà competente per deliberare su qualsiasi altra questione relativa  all’azione comune dei paesi membri dell’Organizzazione nel campo dell’energia  nucleare che gli verrà sottoposta a seguito di accordo tra le parti alla presente Con- venzione a ciò interessate.     Controllo di sicurezza nel campo dell’energia nucleare – Conv.   7   0.732.021   Art. 15  a.  I ricorsi presentati al Tribunale debbono essere introdotti, nei casi previsti dal  paragrafo (a) dell’articolo 13, entro il termine di due mesi a partire dalla notifica  della decisione impugnata o, negli altri casi, entro il termine di tre anni a partire dal  momento in cui l’impresa sia venuta a conoscenza dei fatti che le danno diritto al  risarcimento.  b.  Salvo quanto disposto dal paragrafo seguente, i ricorsi presentati davanti al  Tribunale non hanno effetto sospensivo. Tuttavia, il Tribunale può ordinare la  sospensione dell’esecuzione della decisione impugnata, qualora ritenga che le circo- stanze lo richiedano.  c.  I ricorsi presentati al Tribunale contro le decisioni adottate in base all’articolo 5  (b) (ii) hanno effetto sospensivo. Tuttavia, il Tribunale può ordinare l’esecuzione  immediata della decisione se richiestone da qualsiasi Governo partecipante alla  presente Convenzione.   Parte IV   Art. 16  a.  Un accordo verrà stipulato fra l’Organizzazione e la Comunità Europea del- l’Energia Atomica (EURATOM) per fissare le condizioni alle quali sarà esercitato,  da parte degli organi competenti dell’EURATOM, su delega dell’Agenzia, al fine di  conseguire gli obbiettivi della presente Convenzione sui territori ai quali si applica il  Trattato, firmato a Roma il 25 marzo 1957, che istituisce la Comunità Europea  dell’Energia Atomica (EURATOM), il controllo previsto dalla presente Convenzio- ne. La Commissione Europea istituita dal detto Trattato sarà investita delle proposte  in merito sin dal momento della sua costituzione, al fine di raggiungere un accordo  nel più breve termine.  b.  Un accordo potrà ugualmente essere concluso tra l’Organizzazione e l’Agenzia  Internazionale dell’Energia Atomica per definire la cooperazione da instaurare fra le  due istituzioni.   Art. 17  I fini militari di cui all’articolo 1 comprendono l’utilizzazione delle materie fissili  speciali in armi da guerra ad esclusione dell’utilizzazione in reattori per la produzio- ne di elettricità o di calore, o per la propulsione.   Art. 18  a.  Per «materie fissili speciali» si intende il plutonio 239, l’uranio 233, l’uranio  arricchito in uranio 235 o 233, qualsiasi materiale che contenga uno o più degli  isotopi suddetti, e qualsiasi altra materia fissile che il Comitato di Direzione designe- rà di volta in volta. Tuttavia, il termine «materie fissili speciali» non si applica alle  materie grezze.     Energia   8   0.732.021   b.  Per «uranio arricchito in uranio 235 o 233» si intende l’uranio contenente sia  uranio 235, sia uranio 233, sia entrambi i detti isotopi in quantità tali che il rapporto  fra la somma dei due isotopi e l’isotopo 238 sia superiore al rapporto fra l’isotopo  235 e l’isotopo 238 dell’uranio naturale.  c.  Per «materie grezze» si intende l’uranio contenente la mescolanza di isotopi che  si trova in natura, l’uranio il cui tenore in uranio 235 sia inferiore al normale, il torio,  tutti i materiali summenzionati sotto forma di metallo, di lega, di composti chimici o  di concentrati, qualsiasi altro materiale contenente uno o più dei materiali summen- zionati in concentrazioni che il Comitato di Direzione fisserà di volta in volta e  qualsiasi altra materia che il Comitato di Direzione designerà di volta in volta.  d.  Per «materie» si intendono le materie grezze e le materie fissili speciali.   Art. 19  a.  Ogni Governo di un Paese membro o associato dell’Organizzazione non firmata- rio della presente Convenzione potrà, a condizione che faccia parte dell’Agenzia,  aderirvi mediante notificazione indirizzata al Segretario Generale dell’Organizza- zione.  b.  Ogni Governo di qualsiasi altro paese non firmatario della presente Convenzione  potrà, a condizione che faccia parte dell’Agenzia, aderirvi mediante notificazione  indirizzata al Segretario generale dell’Organizzazione e con l’accordo unanime dei  Membri dell’Organizzazione. L’adesione prenderà effetto a partire dalla data di tale  accordo.   Art. 20  Ciascun Governo partecipante alla presente Convenzione può mettere fine all’appli- cazione di essa nei propri confronti, mediante preavviso di un anno al Segretario  Generale dell’Organizzazione, senza tuttavia che il suo ritiro possa far cessare il  controllo esercitato sulle materie anteriormente fornitegli dall’Agenzia o sotto la  sorveglianza di essa.   Art. 21  a.  La presente Convenzione sarà ratificata. Gli strumenti di ratifica saranno deposi- tati presso il Segretario Generale dell’Organizzazione.  b.  La presente Convenzione entrerà in vigore dal momento in cui almeno dieci  firmatari avranno depositato i propri strumenti di ratifica. Per i firmatari che la  ratificheranno successivamente, la presente Convenzione entrerà in vigore al  momento del deposito del rispettivo strumento di ratifica.  c.  Tuttavia, l’applicazione della presente Convenzione nei territori dei paesi membri  della Comunità Europea dell’Energia Atomica (EURATOM) sarà subordinata alla  conclusione dell’Accordo previsto dall’articolo 16 (a), salvo – senza pregiudizio  delle condizioni che saranno fissate dal predetto Accordo – quanto riguarda l’ap- plicazione di essa agli impianti situati nell’ambito delle imprese comuni.     Controllo di sicurezza nel campo dell’energia nucleare – Conv.   9   0.732.021   Art. 22  Il Segretario Generale dell’Organizzazione darà comunicazione a tutti i Governi  partecipanti alla presente Convenzione del ricevimento degli strumenti di ratifica e  di adesione. Notificherà altresì la data di entrata in vigore della presente Convenzio- ne.     Energia   10   0.732.021   Allegato   Interpretazione dell’articolo 1  Le disposizioni dell’articolo 1 (a) (ii) relative ai «servizi forniti dall’Agenzia o sotto  la sua sorveglianza» concernono l’aiuto speciale che potrà essere accordato a un  paese in virtù di un accordo particolare concluso con il Governo interessato e non  hanno lo scopo di estendere il campo di applicazione dell’articolo 2, estensione che  comporti il controllo sull’attività delle persone che hanno collaborato ad imprese  comuni, o sull’uso delle conoscenze acquisite dai partecipanti alle dette imprese.   In fede di che i sottoscritti Plenipotenziari, debitamente autorizzati hanno apposto le  loro firme in calce alla presente Convenzione.   Fatto a Parigi, il 20 dicembre 1957, nelle lingue francese, inglese, tedesca, italiana e  olandese, in un unico esemplare che verrà conservato dal Segretario Generale  dell’Organizzazione Europea di Cooperazione Economica, che ne trasmetterà copia  certificata conforme a tutti i firmatari.   (Seguono le firme)     Controllo di sicurezza nel campo dell’energia nucleare – Conv.   11   0.732.021   Campo d’applicazione della convenzione il 1° gennaio 1991   Stati partecipanti Ratificazione  Adesione (A)    Entrata in vigore           Austria 30 ottobre 1959 30 ottobre 1959  Belgio 22 luglio 1959 22 luglio 1959  Danimarca 23 maggio 1959 22 luglio 1959  Francia 23 febbraio 1959 22 luglio 1959  Gran Bretagna 10 maggio 1958 22 luglio 1959  Irlanda   2 dicembre 1958 22 luglio 1959  Italia   3 aprile 1963   3 aprile 1963  Lussemburgo 19 maggio 1960 19 maggio 1960  Norvegia 12 febbraio 1959 22 luglio 1959  Paesi Bassi   9 luglio 1959 22 luglio 1959  Portogallo 26 settembre 1959 26 settembre 1959  Rep. federale di Germania 22 luglio 1959 22 luglio 1959  Spagna 22 luglio 1959 A 22 luglio 1959  Svezia   5 gennaio 1960   5 gennaio 1960  Svizzera 21 gennaio 1959 22 luglio 1959  Turchia 20 luglio 1959 22 luglio 1959                 Energia   12   0.732.021