Konkordat vom 15. November 2007 über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen   559.71   Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von  Sportveranstaltungen   vom 15.11.2007 (Fassung in Kraft getreten am 01.04.2014)      Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen  und -direktoren   verabschiedet folgenden Konkordatstext:   1. KAPITEL  Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck  Die Kantone treffen in Zusammenarbeit mit dem Bund zur Verhinderung  gewalttätigen Verhaltens vorbeugende polizeiliche Massnahmen nach  diesem Konkordat, um frühzeitig Gewalt anlässlich von  Sportveranstaltungen zu erkennen und zu bekämpfen.   Art. 2 Definition gewalttätigen Verhaltens  1 Gewalttätiges Verhalten und Gewalttätigkeiten liegen namentlich vor,  wenn eine Person im Vorfeld einer Sportveranstaltung, während der  Veranstaltung oder im Nachgang dazu folgende Straftaten begangen oder  dazu angestiftet hat:  a) Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben nach den Artikeln 111–  113, 117, 122, 123, 125 Abs. 2, 126 Abs. 1, 129, 133 und 134 des  Strafgesetzbuches (StGB);   b) Sachbeschädigungen nach Artikel 144 StGB;  c) Nötigung nach Artikel 181 StGB;  d) Brandstiftung nach Artikel 221 StGB;  e) Verursachung einer Explosion nach Artikel 223 StGB;  f) Gefährdung durch Sprengstoffe und giftige Gase in verbrecherischer   Absicht nach Artikel 224 StGB;  g) Öffentliche Aufforderung zu Verbrechen oder zur Gewalttätigkeit nach   Artikel 259 StGB;  h) Landfriedensbruch nach Artikel 260 StGB;    1     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    i) Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte nach Artikel 285   StGB;  j) Hinderung einer Amtshandlung nach Artikel 286 StGB.  2 Als gewalttätiges Verhalten gilt ferner die Gefährdung der öffentlichen  Sicherheit durch das Mitführen oder Verwenden von Waffen,  Sprengmitteln, Schiesspulver oder pyrotechnischen Gegenständen an  Sportstätten, in deren Umgebung sowie auf dem An- und Rückreiseweg.   Art. 3 Nachweis gewalttätigen Verhaltens  1 Als Nachweis für gewalttätiges Verhalten nach Artikel 2 gelten:  a) entsprechende Gerichtsurteile oder polizeiliche Anzeigen;  b) glaubwürdige Aussagen oder Bildaufnahmen der Polizei, der   Zollverwaltung, des Sicherheitspersonals oder der Sportverbände und  -vereine;   c) Stadionverbote der Sportverbände oder -vereine;  d) Meldungen einer zuständigen ausländischen Behörde.  2 Aussagen nach Absatz 1 Bst. b sind schriftlich festzuhalten und zu  unterzeichnen.   2. KAPITEL  Bewilligungspflicht und Auflagen   Art. 3a Bewilligungspflicht  1 Fussball- und Eishockeyspiele mit Beteiligung der Klubs der jeweils  obersten Spielklasse der Männer sind bewilligungspflichtig. Spiele der  Klubs unterer Ligen oder anderer Sportarten können als  bewilligungspflichtig erklärt werden, wenn im Umfeld der Spiele eine  Gefährdung der öffentlichen Sicherheit zu befürchten ist.  2 Zur Verhinderung gewalttätigen Verhaltens im Sinn von Artikel 2 kann  die zuständige Behörde eine Bewilligung mit Auflagen verbinden. Diese  können insbesondere bauliche und technische Massnahmen, den Einsatz  bestimmter personeller oder anderer Mittel durch den Veranstalter, die  Regeln für den Verkauf der Eintrittskarten, den Verkauf alkoholischer  Getränke oder die Abwicklung der Zutrittskontrollen umfassen. Die  Behörde kann insbesondere bestimmen, wie die Anreise und Rückreise der  Anhänger der Gastmannschaft abzuwickeln ist und unter welchen  Voraussetzungen ihnen Zutritt zu den Sportstätten gewährt werden darf.    2     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    3 Die Behörde kann anordnen, dass Besucherinnen und Besucher beim  Besteigen von Fantransporten oder beim Zutritt zu Sportstätten  Identitätsausweise vorweisen müssen und dass mittels Abgleich mit dem  Informationssystem HOOGAN sichergestellt wird, dass keine Personen  eingelassen werden, die mit einem gültigen Stadionverbot oder  Massnahmen nach diesem Konkordat belegt sind.  4 Werden Auflagen verletzt, können adäquate Massnahmen getroffen  werden. Unter anderem kann eine Bewilligung entzogen werden, für  künftige Spiele verweigert werden, oder eine künftige Bewilligung kann  mit zusätzlichen Auflagen versehen werden. Vom Bewilligungsnehmer  kann Kostenersatz für Schäden verlangt werden, die auf eine Verletzung  von Auflagen zurückzuführen sind.   3. KAPITEL  Polizeiliche Massnahmen   Art. 3b Durchsuchungen  1 Die Polizei kann Besucherinnen und Besucher im Rahmen von  Zutrittskontrollen zu Sportveranstaltungen oder beim Besteigen von  Fantransporten bei einem konkreten Verdacht durch Personen gleichen  Geschlechts auch unter den Kleidern am ganzen Körper nach verbotenen  Gegenständen durchsuchen. Die Durchsuchungen müssen in nicht  einsehbaren Räumen erfolgen. Eigentliche Untersuchungen des  Intimbereichs erfolgen unter Beizug von medizinischem Personal.  2 Die Behörden können private Sicherheitsunternehmen, die vom  Veranstalter mit den Zutrittskontrollen zu den Sportstätten und zu den  Fantransporten beauftragt sind, ermächtigen, Personen unabhängig von  einem konkreten Verdacht über den Kleidern durch Personen gleichen  Geschlechts am ganzen Körper nach verbotenen Gegenständen abzutasten.  3 Der Veranstalter informiert die Besucherinnen und Besucher seiner  Sportveranstaltung über die Möglichkeit von Durchsuchungen.   Art. 4 Rayonverbot  1 Einer Person, die sich anlässlich von Sportveranstaltungen nachweislich  an Gewalttätigkeiten gegen Personen oder Sachen beteiligt hat, kann der  Aufenthalt in einem genau umschriebenen Gebiet im Umfeld von  Sportveranstaltungen (Rayon) zu bestimmten Zeiten verboten werden. Die  zuständige Behörde bestimmt, für welche Rayons das Verbot gilt.  2 Das Rayonverbot wird für eine Dauer bis zu drei Jahren verfügt. Es kann  Rayons in der ganzen Schweiz umfassen.    3     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    3 Das Verbot kann von den folgenden Behörden verfügt werden:  a) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem die Gewalttätigkeit   erfolgte;  b) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem die betroffene Person   wohnt;  c) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem der Klub seinen Sitz   hat, zu dem die betroffene Person in Beziehung steht.  Der Vorrang bei sich konkurrenzierenden Zuständigkeiten folgt der  Reihenfolge der Aufzählung in diesem Absatz.  4 Die Schweizerische Zentralstelle Hooliganismus (Zentralstelle) und das  Bundesamt für Polizei (fedpol) können den Erlass von Rayonverboten  beantragen.   Art. 5 Verfügung über ein Rayonverbot  1 In der Verfügung über ein Rayonverbot sind die Geltungsdauer und der  räumliche Geltungsbereich festzulegen. Der Verfügung sind Angaben  beizufügen, die es der betroffenen Person erlauben, genaue Kenntnis über  die vom Verbot erfassten Rayons zu erhalten.  2 Die verfügende Behörde informiert umgehend die übrigen in Artikel 4  Abs. 3 und 4 erwähnten Behörden.  3 Für den Nachweis der Beteiligung an Gewalttätigkeiten gilt Artikel 3.   Art. 6 Meldeauflage  1 Eine Person kann verpflichtet werden, sich für eine Dauer von bis zu drei  Jahren zu bestimmten Zeiten bei einer von der zuständigen Behörde  bezeichneten Amtsstelle zu melden, wenn:  a) sie sich anlässlich von Sportveranstaltungen nachweislich an   Gewalttätigkeiten gegen Personen im Sinne von Artikel 2 Abs. 1 Bst. a  und c–j beteiligt hat; ausgenommen sind Tätlichkeiten nach Artikel 126  Abs. 1 StGB;   b) sie Sachbeschädigungen im Sinne von Artikel 144 Abs. 2 und 3 StGB  begangen hat;   c) sie Waffen, Sprengstoff, Schiesspulver oder pyrotechnische  Gegenstände in der Absicht verwendet hat, Dritte zu gefährden oder zu  schädigen oder wenn sie dies in Kauf genommen hat;   d) gegen sie in den letzten zwei Jahren bereits eine Massnahme nach  diesem Konkordat oder eine Ausreisebeschränkung nach Artikel 24c    4     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71     BWIS verfügt wurde und sie erneut gegen Artikel 2 dieses Konkordats  verstossen hat;   e) aufgrund konkreter und aktueller Tatsachen anzunehmen ist, dass sie  sich durch andere Massnahmen nicht von Gewalttätigkeiten anlässlich  von Sportveranstaltungen abhalten lässt; oder   f) die Meldeauflage im Verhältnis zu anderen Massnahmen im Einzelfall  als milder erscheint.   2 Die betroffene Person hat sich bei der in der Verfügung genannten  Amtsstelle zu den bezeichneten Zeiten zu melden. Nach Möglichkeit ist  dies eine Amtsstelle am Wohnort der betroffenen Person. Die verfügende  Behörde berücksichtigt bei der Bestimmung von Meldeort und Meldezeiten  die persönlichen Umstände der betroffenen Person.  3 Die für den Wohnort der betroffenen Person zuständige Behörde verfügt  die Meldeauflage. Die Zentralstelle und fedpol können den Erlass von  Meldeauflagen beantragen.   Art. 7 Handhabung der Meldeauflage  1 Dass eine Person sich durch andere Massnahmen als eine Meldeauflage  nicht von Gewalttätigkeiten anlässlich von Sportveranstaltungen abhalten  lässt (Art. 6 Abs. 1 Bst. e), ist namentlich anzunehmen, wenn:  a) aufgrund von aktuellen Aussagen oder Handlungen der betreffenden   Person behördlich bekannt ist, dass sie mildere Massnahmen umgehen  würde; oder   b) die betreffende Person aufgrund ihrer persönlichen Verhältnisse, wie  Wohnlage oder Arbeitsplatz in unmittelbarer Umgebung eines Stadions,  durch mildere Massnahmen nicht von künftigen Gewalttaten abgehalten  werden kann.   2 Kann sich die meldepflichtige Person aus wichtigen und belegbaren  Gründen nicht nach Artikel 6 Abs. 2 bei der zuständigen Stelle  (Meldestelle) melden, so hat sie die Meldestelle unverzüglich und unter  Bekanntgabe des Aufenthaltsortes zu informieren. Die zuständige  Polizeibehörde überprüft den Aufenthaltsort und die Angaben der  betreffenden Person.  3 Die Meldestelle informiert die Behörde, die die Meldeauflage verfügt hat,  unverzüglich über erfolgte oder ausgebliebene Meldungen.   Art. 8 Polizeigewahrsam  1 Gegen eine Person kann der Polizeigewahrsam verfügt werden, wenn:    5     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    a) konkrete und aktuelle Hinweise dafür vorliegen, dass sie sich anlässlich   einer nationalen oder internationalen Sportveranstaltung an  schwerwiegenden Gewalttätigkeiten gegen Personen oder Sachen  beteiligen wird; und   b) dies die einzige Möglichkeit ist, sie an solchen Gewalttätigkeiten zu  hindern.   2 Der Polizeigewahrsam ist zu beenden, wenn seine Voraussetzungen  weggefallen sind, in jedem Fall nach 24 Stunden.  3 Die betroffene Person hat sich zum bezeichneten Zeitpunkt bei der  Polizeistelle ihres Wohnortes oder bei einer anderen in der Verfügung  genannten Polizeistelle einzufinden und hat für die Dauer des Gewahrsams  dort zu bleiben.  4 Erscheint die betreffende Person nicht bei der bezeichneten Polizeistelle,  so kann sie polizeilich zugeführt werden.  5 Die Rechtmässigkeit des Freiheitsentzuges ist auf Antrag der betroffenen  Person richterlich zu überprüfen.  6 Der Polizeigewahrsam kann von den Behörden des Kantons verfügt  werden, in dem die betroffene Person wohnt, oder von den Behörden des  Kantons, in dem die Gewalttätigkeit befürchtet wird. Die Behörde des  Kantons, in dem die Gewalttätigkeit befürchtet wird, hat dabei Vorrang.   Art. 9 Handhabung des Polizeigewahrsams  1 Nationale Sportveranstaltungen nach Artikel 8 Abs. 1 Bst. a sind  Veranstaltungen, die von den nationalen Sportverbänden oder den  nationalen Ligen organisiert werden, oder an denen Vereine dieser  Organisationen beteiligt sind.  2 Schwerwiegende Gewalttätigkeiten im Sinne von Artikel 8 Abs. 1 Bst. a  sind namentlich strafbare Handlungen nach den Artikeln 111–113, 122, 123  Ziff. 2, 129, 144 Abs. 3, 221, 223 oder nach Artikel 224 StGB (SR 311.0).  3 Die zuständige Behörde am Wohnort der betreffenden Person bezeichnet  die Polizeistelle, bei der sich die betreffende Person einzufinden hat und  bestimmt den Beginn und die Dauer des Gewahrsams.  4 Die Kantone bezeichnen die richterliche Instanz, die für die Überprüfung  der Rechtmässigkeit des Polizeigewahrsams zuständig ist.  5 In der Verfügung ist die betreffende Person auf ihr Recht, den  Freiheitsentzug richterlich überprüfen zu lassen, hinzuweisen (Art. 8 Abs.  5).    6     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    6 Die für den Vollzug des Gewahrsams bezeichnete Polizeistelle  benachrichtigt die verfügende Behörde über die Durchführung des  Gewahrsams. Bei Fernbleiben der betroffenen Person erfolgt die  Benachrichtigung umgehend.   Art. 10 Empfehlung Stadionverbot  Die zuständige Behörde für die Massnahmen nach den Artikeln 4–9, die  Zentralstelle und fedpol können den Organisatoren von  Sportveranstaltungen empfehlen, gegen Personen Stadionverbote  auszusprechen, welche in Zusammenhang mit einer Sportveranstaltung  innerhalb oder ausserhalb des Stadions gewalttätig wurden. Die  Empfehlung erfolgt unter Angabe der notwendigen Daten gemäss Artikel  24a Abs. 3 BWIS.   Art. 11 Untere Altersgrenze  Massnahmen nach den Artikeln 4–7 können nur gegen Personen verfügt  werden, die das 12. Altersjahr vollendet haben. Der Polizeigewahrsam nach  den Artikeln 8 und 9 kann nur gegen Personen verfügt werden, die das 15.  Altersjahr vollendet haben.   4. KAPITEL  Verfahrensbestimmungen   Art. 12 Aufschiebende Wirkung  1 Beschwerden gegen Verfügungen der Behörden, die in Anwendung von  Artikel 3a ergehen, haben keine aufschiebende Wirkung. Die  Beschwerdeinstanz kann die aufschiebende Wirkung auf Antrag der  Beschwerdeführer gewähren.  2 Einer Beschwerde gegen eine Verfügung über Massnahmen nach den  Artikeln 4–9 kommt aufschiebende Wirkung zu, wenn dadurch der Zweck  der Massnahme nicht gefährdet wird und wenn die Beschwerdeinstanz oder  das Gericht diese in einem Zwischenentscheid ausdrücklich gewährt.   Art. 13 Zuständigkeit und Verfahren  1 Die Kantone bezeichnen die zuständigen Behörden für die Bewilligungen  nach Artikel 3a Abs. 1 und die Massnahmen nach den Artikeln 3a Abs. 2– 4, 3b und 4–9.  2 Die zuständige Behörde weist zum Zwecke der Vollstreckung der  Massnahmen nach Kapitel 3 auf die Strafdrohung von Artikel 292 StGB  hin.    7     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    3 Die zuständigen Behörden melden fedpol gestützt auf Artikel 24a Abs. 4  BWIS:  a) Verfügungen und Aufhebungen von Massnahmen nach den Artikeln 4–  9 und 12;  b) Verstösse gegen Massnahmen nach den Artikeln 4–9 sowie die   entsprechenden Strafentscheide;  c) die von ihnen festgelegten Rayons.   5. KAPITEL  Schlussbestimmungen   Art. 14 Information des Bundes  Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und  Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) informiert die  Bundeskanzlei über das vorliegende Konkordat. Das Verfahren richtet sich  nach Artikel 27o RVOV (SR 172.010.1).   Art. 15 Inkrafttreten  1 Dieses Konkordat tritt in Kraft, sobald ihm mindestens zwei Kantone  beigetreten sind, frühestens jedoch auf den 1. Januar 2010.  2 Die Änderungen vom 2. Februar 2012 treten für Kantone, die ihnen  zustimmen, an jenem Datum in Kraft, an dem ihr Beitrittsbeschluss  rechtskräftig wird. 1)   1) Inkrafttreten für den Kanton Freiburg: 1.4.2014.   Art. 16 Kündigung  Ein Mitgliedkanton kann das Konkordat mittels einjähriger  Vorankündigung auf Ende eines Jahres kündigen. Die anderen Kantone  entscheiden, ob das Konkordat in Kraft zu lassen ist.   Art. 17 Benachrichtigung Generalsekretariat KKJPD  Die Kantone informieren das Generalsekretariat KKJPD über ihren Beitritt,  die zuständigen Behörden nach Artikel 13 Abs. 1 und ihre Kündigung. Das  Generalsekretariat KKJPD führt eine Liste über den Geltungsstand des  Konkordats.      Beitritt durch Gesetz vom 11.9.2009    8     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    Inkrafttreten für den Kanton Freiburg: 1.1.2010        9     Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen –  Konkordat 559.71    Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum   Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002)  15.11.2007 Erlass Grunderlass 01.01.2010 2009_098  02.02.2012 Art.2 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Kapitel 2 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.3a eingefügt 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Kapitel 3 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.3b eingefügt 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.4 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.5 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.6 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.7 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.10 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Kapitel 4 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.12 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.13 geändert 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Kapitel 5 eingefügt 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.15 geändert 01.04.2014 2013_130   Änderungstabelle – Nach Artikel   Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002)  Erlass Grunderlass 15.11.2007 01.01.2010 2009_098  Art.2 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Kapitel 2 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.3a eingefügt 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Kapitel 3 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.3b eingefügt 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.4 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.5 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.6 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.7 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.10 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Kapitel 4 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.12 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.13 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Kapitel 5 eingefügt 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.15 geändert 02.02.2012 01.04.2014 2013_130         10    	1. KAPITEL Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Definition gewalttätigen Verhaltens 	Art. 3 Nachweis gewalttätigen Verhaltens 	2. KAPITEL Bewilligungspflicht und Auflagen 	Art. 3a Bewilligungspflicht 	3. KAPITEL Polizeiliche Massnahmen 	Art. 3b Durchsuchungen 	Art. 4 Rayonverbot 	Art. 5 Verfügung über ein Rayonverbot 	Art. 6 Meldeauflage 	Art. 7 Handhabung der Meldeauflage 	Art. 8 Polizeigewahrsam 	Art. 9 Handhabung des Polizeigewahrsams 	Art. 10 Empfehlung Stadionverbot 	Art. 11 Untere Altersgrenze 	4. KAPITEL Verfahrensbestimmungen 	Art. 12 Aufschiebende Wirkung 	Art. 13 Zuständigkeit und Verfahren 	5. KAPITEL Schlussbestimmungen 	Art. 14 Information des Bundes 	Art. 15 Inkrafttreten 	Art. 16 Kündigung 	Art. 17 Benachrichtigung Generalsekretariat KKJPD  		2019-11-19T08:58:20+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"