175.600 - Gesetz über die Fusion von Bezirken und Schulgemeinden (Fusionsgesetz; FusG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 175.600  Gesetz über die Fusion von Bezirken und  Schulgemeinden (Fusionsgesetz; FusG)  vom 29. April 2012 (Stand 23. Oktober 2017)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I. Rh.,  gestützt  auf  Art.  20  Abs.  1  der  Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat  1872,  beschliesst:  I. Allgemeines  Art.  1 Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz regelt die Zusammenschlüsse von Bezirken und Schulge- meinden untereinander, die Aufnahme von Schulgemeinden durch Bezirke  und die Voraussetzungen dafür.  Art.  2 Zusammenschlüsse und Aufnahmen  1 Bezirke können sich zusammenschliessen. 2 Schulgemeinden können sich zusammenschliessen. 3 Bezirke können Schulgemeinden aufnehmen. Hierfür ist zuerst Gebietsde- ckung herzustellen.  Art.  3 Grenzänderungen  1 Die Körperschaften regeln das Erforderliche für Grenzänderungen in einem  Vertrag. 2 Grenzänderungen bedürfen der Zustimmung aller betroffenen Körperschaf- ten und der Genehmigung des Grossen Rats. 3 Aus wichtigen Gründen kann der Grosse Rat Grenzänderungen anordnen.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    175.600 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  4 Aufhebung einer Schulgemeinde  1 Schulgemeinden, die während fünf Jahren keine eigene Schule mehr füh- ren, haben sich anderen Schulgemeinden im Kanton anzuschliessen. Die  beteiligten Körperschaften regeln das Erforderliche in einem Vertrag. 2 Die Aufhebung der Schulgemeinde und die Aufnahme in anderen Schulge- meinden bedürfen der Zustimmung der beteiligten Körperschaften und der  Genehmigung des Grossen Rates. 3 Lässt sich unter den Körperschaften keine einvernehmliche Lösung finden,  kann der Grosse Rat das Erforderliche anordnen und notfalls die Integration  in andere Schulgemeinden beschliessen.  II. Verfahren  Art.  5 Grundsatzabstimmung  1 Mit  einer  Grundsatzabstimmung in  jeder  der betroffenen Körperschaften  werden die Exekutiven beauftragt, einen Zusammenschlussvertrag auszuar- beiten. 2 Die Grundsatzabstimmung muss zwingend in jeder der betroffenen Körper- schaften angenommen werden.  Art.  6 Zusammenschlussvertrag  1 Der Vertrag legt alles Erforderliche für den Zusammenschluss fest. Insbe- sondere regelt er  a) für die Zeit bis zur Umsetzung und die Neuwahlen die vorbereitenden  Organe und deren Kompetenzen, namentlich für die Budgetierung  und für Ausgaben;  b) Name, Organisation und Wappen der neuen Körperschaft; c) den Ablauf für den Zusammenschluss. 2 Der Vertrag kann vorsehen, dass in den neu zu wählenden Gremien für  höchstens acht Jahre eine Sitzgarantie  für die  bisherigen Körperschaften  gilt. 3 Der Vertrag ist der Standeskommission vor der Abstimmung zur Vorprü- fung zu unterbreiten.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 175.600  4 Im Falle von Bezirkszusammenschlüssen ist vor der Abstimmung die Ge- nehmigung des Grossen Rates zum Vertrag einzuholen.  Art.  7 Abstimmung über Vertrag  1 Die betroffenen Körperschaften stimmen gleichzeitig und örtlich getrennt  über den Zusammenschlussvertrag ab. 2 Jede Körperschaft wählt ihre Vertreter in die vorbereitenden Organe. Diese  sind berechtigt,  für die neue Körperschaft zu handeln,  soweit dies für die  Gründung erforderlich ist.  Art.  8 Zustandekommen eines Vertrags  1 Jede betroffene Körperschaft muss dem Zusammenschlussvertrag zustim- men. 2 Aus wichtigen Gründen kann der Grosse Rat Zusammenschlüsse anord- nen, wenn mindestens zwei Drittel der betroffenen Körperschaften dem Zu- sammenschlussvertrag  zugestimmt  haben,  bei  Zusammenschlüssen  von  Bezirken unter Vorbehalt der Genehmigung durch die Landsgemeinde. 3 Der Zusammenschluss bedarf der Genehmigung des Grossen Rates, bei  Zusammenschlüssen unter Bezirken der Genehmigung der Landsgemeinde.  Art.  9 Wirkung des Zusammenschlusses  1 Die zusammengeschlossene Körperschaft tritt in alle Rechte und Pflichten  der vormaligen Körperschaften ein. 2 Erlasse der Körperschaften gelten fort. Widersprüche in den Regelungen  sind bis zum Zusammenschluss zu beseitigen. 3 Die  bisherigen  Körperschaften  gelten  mit  dem Vollzug  des  Zusammen- schlusses als aufgehoben.  3    175.600 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  10 Sicherungsmassnahmen  1 Freie  Ausgaben  und  Veräusserungen  mit  einem Volumen  von über  10  Steuerpunkten einer Körperschaft oder von über Fr. 300'000.-- sowie Ände- rungen in der Steuererhebung einer Körperschaft dürfen während eines lau- fenden Auftrags für die Ausarbeitung eines Zusammenschlussvertrags nur  mit Bewilligung aller Exekutiven der am Zusammenschluss beteiligten Kör- perschaften getätigt werden. Nach erfolgtem Beschluss für den Zusammen- schluss ist die Zustimmung aller Körperschaften erforderlich. 2 Für  wiederkehrende freie  Ausgaben gilt  Abs.  1,  wenn die  während vier  Jahren auflaufende Summe die dort genannten Grenzwerte erreicht. * 3 Aus wichtigen Gründen kann der Grosse Rat die Ausgabe, Verpflichtung,  Veräusserung  oder  Änderung  in  der  Steuererhebung  einer  Körperschaft  trotz fehlender Zustimmung aus den weiteren Körperschaften bewilligen. 4 Der Grosse Rat kann während eines laufenden Auftrags für die Ausarbei- tung eines Zusammenschlussvertrags unsachgemässe Ausgaben, Verpflich- tungen oder  Veräusserungen und unbegründete  Steuersenkungen oder  - erhöhungen einer Körperschaft verbieten.  Art.  11 Kantonsbeiträge  1 Die  Standeskommission  kann  zur  vorübergehenden  Abschwächung  grosser Steuerfusssprünge maximal für drei Jahre gestaffelt sinkende Aus- gleichsbeiträge gewähren. 2 Die Förderung setzt voraus, dass die Körperschaft mit dem Zusammen- schluss leistungsfähiger wird und wirtschaftlicher als bisher arbeiten kann.  Art.  12 Aufnahmeverfahren  1 Für Aufnahmeverfahren gelten die Bestimmungen für Zusammenschlüsse  sinngemäss. 2 Eine Aufnahme kann erst erfolgen, wenn allfällig erforderliche Gebietsän- derungen abgeschlossen sind.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 175.600  III. Schlussbestimmungen  Art.  13 Ausführungsrecht  1 Der Grosse Rat erlässt die erforderlichen Ausführungsbestimmungen.  Art.  14 Änderung bestehenden Rechts  1 Art. 3 Abs. 2 bis 5 des Schulgesetzes vom 25. April 2004 werden aufgeho- ben.  Art.  15 Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz tritt auf den 1. Januar 2013 in Kraft.  5    175.600 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  29.04.2012 01.01.2013 Erlass Erstfassung -  30.04.2017 23.10.2017 Art. 10 Abs. 2 geändert -  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 175.600  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 29.04.2012 01.01.2013 Erstfassung -  Art. 10 Abs. 2 30.04.2017 23.10.2017 geändert -  7