824.761 - Ordonnance cantonale sur la protection contre le bruit (OCPB)   1  824.761  Ordonnance cantonale sur la protection contre le bruit (OCPB)  du 14.10.2009 (état au 01.08.2020)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne,  vu l’article 36 de la loi fédérale du 7 octobre 1983 sur la protection de l’environ- nement (LPE)1), l’article 45 de l’ordonnance fédérale du 15 décembre 1986 sur  la protection contre le bruit (OPB)2), l’article 12 de l’ordonnance fédérale du 28  février 2007 sur la protection contre les nuisances sonores et les rayons laser  lors de manifestations (ordonnance son et laser, OSLa)3), ainsi que l’article 63  de la loi du 8 juin 1997 sur la police (LPol)4), sur proposition de la Direction des travaux publics, des transports et de l’éner- gie,  arrête:  1 Généralités  Art.  1 Objet 1 La présente ordonnance règle les compétences d’exécution des prescriptions  de droit public en matière de protection contre le bruit, contre les vibrations et  contre les rayons laser qui figurent dans  a la loi fédérale sur la protection de l’environnement et l’ordonnance fédé- rale sur la protection contre le bruit,  b la législation cantonale sur la police, c l’ordonnance fédérale son et laser.  Art.  2 Autorités d’exécution 1 Les  autorités  compétentes  désignées  dans  les  législations  spéciales  exé- cutent les actes législatifs énumérés à l’article 1 dans les procédures qui s’y  rapportent. 2 Les compétences particulières au sens des articles 6 ss sont réservées.  1) RS 814.01 2) RS 814.41 3) RS 814.49 4) RSB 551.1  * Tableaux des modifications à la fin du document  09-116      824.761  2  2 Services spécialisés  Art.  3 Services spécialisés cantonaux 1 Les  services  spécialisés  conseillent  la  population  et  les  autorités  et  éta- blissent les rapports officiels dans les procédures correspondantes. 2 Les services spécialisés en matière de bruit, de bruit de chantier ou de vibra- tions sont les suivants:  a pour les routes (annexe 3 OPB), l’Office des ponts et chaussées (OPC), b * pour les chemins de fer et les aérodromes civils (annexes 4 et 5 OPB),   l'Office des transports publics et de la coordination des transports, c * pour les installations industrielles ou artisanales (annexe 6 OPB), l’Office   de l’environnement et de l’énergie (OEE), d pour les installations de tir et les installations soumises à la loi fédérale du   3 février 1995 sur l’armée et l’administration militaire (LAAM)1) (annexes 7  et 8 OPB), l’Office des affaires communales et de l’organisation du terri- toire (OACOT),  e pour les installations de l’hôtellerie et de la restauration, ainsi que le bruit   émis par des manifestations ou dans la vie quotidienne, la Police canto- nale (POCA).  3 La Police cantonale est le service cantonal spécialisé pour la protection du  public contre les nuisances sonores et les rayons laser dommageables pour la  santé occasionnés lors de manifestations.  Art.  4 Coordination entre services spécialisés 1 Le comité Bruit, sous la direction de l’Office de l’environnement et de l’éner- gie, assure la coordination entre les services cantonaux spécialisés. * 2 Il comprend un délégué ou une déléguée par service cantonal spécialisé. 3 Il peut inviter à ses séances les services spécialisés communaux à qui ont été  transférées des tâches ressortissant aux services spécialisés cantonaux.  Art.  5 Transfert aux communes 1 La Direction compétente en la matière au sens de l’article 3 peut transférer  certaines  tâches  dévolues  aux  services  spécialisés  cantonaux  à  des  com- munes disposant d’un service structuré de protection de l’environnement, sous  réserve de leur approbation.  1) RS 510.10       3  824.761  2 La délégation de compétences décisionnelles doit être fondée sur une base  légale.  3 Compétences particulières  3.1 Octroi d’exceptions pour l’équipement de zones à bâtir et de permis  de construire dans des secteurs exposés au bruit  Art.  6 1 L’Office des affaires communales et de l’organisation du territoire accorde des  exceptions pour l’équipement de petites parties de zones à bâtir au sens de  l’article 30 OPB. * 2 Dans leur  domaine de compétence, les services spécialisés cantonaux au  sens de l’article 3, alinéa 2 donnent leur assentiment au permis de construire  dans des secteurs exposés au bruit au sens de l’article 31, alinéa 2 OPB. * 3 Lorsque les valeurs limites d’immission de différents genres de bruit sont dé- passées,  l’Office  des  affaires  communales  et  de  l’organisation  du  territoire  donne son assentiment au permis de construire dans des secteurs exposés au  bruit au sens de l’article 31, alinéa 2 OPB. *  3.2 Bruit du trafic routier  Art.  7 Organes compétents dans des cas particuliers 1 Lors de la construction, de la modification ou de l’assainissement de routes,  l’Office des ponts et chaussées est compétent pour  a accorder des allégements au sens des articles 17 et 25, alinéa 2 LPE ain- si que des articles 7, alinéa 2 et 14 OPB,  b approuver d’autres mesures d’isolation acoustique pour des bâtiments ex- posés au bruit au sens des articles 10, alinéa 2 et 15, alinéa 2 OPB,  c dispenser les assujettis de l’obligation de prendre des mesures d’isolation  acoustique pour des bâtiments exposés au bruit au sens des articles 10,  alinéa 3 et 15, alinéa 3 OPB.  2–3 … *  Art.  8 Détermination des immissions de bruit 1 La détermination du bruit du trafic routier et l’établissement du cadastre de  bruit pour les routes au sens des articles 36 et 37 OPB incombent à  a l’Office des ponts et chaussées, pour les routes cantonales       824.761  4  b la commune, pour les routes communales et les routes privées affectées  à l’usage commun.  Art.  9 Assainissement des routes et mesures d’isolation acoustique 1 La planification de l’assainissement des routes et de la réalisation des me- sures d’isolation acoustique au sens de l’article 17 OPB incombe à  a l’Office des ponts et chaussées, pour les routes cantonales, b la commune, pour les routes communales et les routes privées affectées   à l’usage commun. 2 L’Office des ponts et chaussées exerce la surveillance sur les communes. Il  peut exiger d’une commune qu’elle réalise des projets d’assainissement répon- dant aux exigences de la législation fédérale.  Art.  10 Subventions fédérales en faveur d’assainissements et de me- sures d’isolation acoustique  1 L’Office des ponts et chaussées est compétent pour conclure la convention- programme avec la Confédération portant sur des assainissements et la réali- sation de mesures d’isolation acoustique pour les autres routes au sens de l’ar- ticle 21, alinéa 1, lettre b OPB. 2 La commune communique sa planification répondant à l’article 9, alinéa 1,  lettre b à l’Office des ponts et chaussées, qui en détermine la forme et les dé- lais. 3 L’Office des ponts et chaussées fournit à la Confédération un aperçu de l’état  actuel de réalisation des travaux d’assainissement de routes et des mesures  d’isolation acoustique au sens de l’article 20, alinéa 2 OPB.  3.3 Bruit du trafic ferroviaire et du trafic aérien  Art.  11 1 Dans les cas nécessitant l’intervention du canton lors de la construction, de la  modification ou de l’assainissement d’installations ferroviaires ou d’installations  réservées à l’aviation civile,  l’autorité  cantonale  compétente est  l'Office  des  transports publics et de la coordination des transports. *       5  824.761  3.4 Bruit des installations industrielles ou artisanales  Art.  12 Intervention des autorités en cas d’immissions de bruit 1 Lorsque des plaintes concernant des immissions de bruit dues à des activités  industrielles ou artisanales nécessitent l’intervention d’une autorité, leur traite- ment incombe à  a l’autorité compétente désignée par la législation sur les constructions pour  autant que les immissions proviennent d’un bâtiment ou d’une installation  requérant un permis de construire,  b * l’Office de l’environnement et de l’énergie pour autant que les immissions  proviennent d’un bâtiment ou d’une installation ne requérant pas un per- mis de construire mais qui a bénéficié d’une autorisation dans le cadre  d’une  procédure  d’approbation  des  plans  ou  d’une  procédure  d’octroi  d’autorisation d’exploiter en vertu de la législation sur l’industrie et l’artisa- nat,  c la commune dans tous les autres cas.  Art.  13 Compétences dans des cas particuliers 1 Lors de la construction ou de la modification d’installations dont le bruit est  déterminé selon l’annexe 6 de l’OPB, l’Office de l’environnement et de l’énergie  est compétent pour *  a accorder des allégements au sens de l’article 25, alinéa 2 LPE et de l’ar- ticle 7, alinéa 2 OPB,  b approuver d’autres mesures d’isolation acoustique pour des bâtiments ex- posés au bruit au sens de l’article 10, alinéa 2 OPB,  c dispenser les assujettis de l’obligation de prendre des mesures d’isolation  acoustique pour des bâtiments exposés au bruit au sens de l’article 10,  alinéa 3 OPB.  Art.  14 Assainissement des installations et mesures d’isolation acous- tique  1 Les décisions sur l’assainissement des installations évaluées selon l’annexe 6  de l’OPB sont rendues par  a l’autorité compétente au sens de la législation sur les constructions, dans  le cadre d’une procédure d’octroi du permis de construire ou d’une procé- dure de police des constructions,  b * l’Office de l’environnement et de l’énergie, dans le cadre d’une procédure  d’approbation  de  plans  ou  d’une  procédure  d’octroi  d’une  autorisation  d’exploiter fondée sur la législation sur l’industrie et l’artisanat,       824.761  6  c la commune, lorsqu’aucune des procédures indiquées aux lettres a et b  ne se déroule.  2 L’Office de l’environnement et de l’énergie est toutefois toujours compétent  pour *  a accorder des allégements, au sens des articles 17 LPE et 14 OPB, b approuver d’autres mesures d’isolation acoustique pour des bâtiments ex-  posés au bruit au sens de l’article 15, alinéa 2 OPB, c dispenser les assujettis de l’obligation de prendre des mesures d’isolation   acoustique pour des bâtiments exposés au bruit au sens de l’article 15,  alinéa 3 OPB.  3.5 Installations de tir relevant du canton  Art.  15 Détermination des immissions de bruit 1 L’Office des affaires communales et de l’organisation du territoire détermine,  au sens de l’article 36 OPB, les immissions de bruit émis par les installations  de tir.  Art.  16 Assainissement des installations et mesures d’isolation acous- tique  1 L’Office des affaires communales et de l’organisation du territoire prend les  décisions  relatives  à  l’assainissement  des  installations  de  tir  et,  dans  ce  contexte, accorde des allégements et ordonne des mesures d’isolation acous- tique au sens des articles 13 à 18 OPB.  3.6 Installations militaires  Art.  17 1 Lorsque la construction, la modification ou l’assainissement d’installations mi- litaires nécessite l’intervention du canton, l’Office des affaires communales et  de l’organisation du territoire est compétent.  3.7 Immissions relevant de l’ordonnance fédérale son et laser  Art.  18 1 La Police cantonale est compétente pour le contrôle du respect des prescrip- tions de l’ordonnance fédérale son et laser.       7  824.761  4 Voies de droit  Art.  19 1 Les décisions des autorités cantonales peuvent être contestées conformé- ment aux prescriptions de la loi du 23 mai 1989 sur la procédure et la juridiction  administratives (LPJA)1). 2 Les décisions des autorités communales fondées sur la législation sur les  constructions  peuvent  être  contestées  conformément  aux  prescriptions  de  cette législation. 3 Les autres décisions des autorités communales peuvent être contestées au- près de la Direction compétente en la matière selon l’article 3.  5 Dispositions finales  Art.  20 Abrogation d’un acte législatif 1 L’ordonnance du 16 mai 1990 sur la protection contre le bruit (OCPB) (RSB  824.761) est abrogée.  Art.  21 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2010.  Berne, le 14 octobre 2009 Au nom du Conseil-exécutif, le président: Käser le chancelier: Nuspliger  Approuvée par le Département fédéral de l'environnement, des transports, de  l'énergie et de la communication (DETEC) le 3 décembre 2009  1) RSB 155.21       824.761  8  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  14.10.2009 01.01.2010 Texte législatif première version 09-116 29.10.2014 01.01.2015 Art. 3 al. 2, b modifié 14-100 29.10.2014 01.01.2015 Art. 11 al. 1 modifié 14-100 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 al. 1 modifié 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 al. 1, a abrogé 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 al. 1, b abrogé 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 al. 2 introduit 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 al. 3 introduit 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 7 al. 2 abrogé 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 7 al. 3 abrogé 16-018 24.06.2020 01.08.2020 Art. 3 al. 2, c modifié 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 4 al. 1 modifié 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 12 al. 1, b modifié 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 13 al. 1 modifié 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 14 al. 1, b modifié 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 14 al. 2 modifié 20-065       9  824.761  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 14.10.2009 01.01.2010 première version 09-116 Art. 3 al. 2, b 29.10.2014 01.01.2015 modifié 14-100 Art. 3 al. 2, c 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065 Art. 4 al. 1 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065 Art. 6 al. 1 17.02.2016 01.05.2016 modifié 16-018 Art. 6 al. 1, a 17.02.2016 01.05.2016 abrogé 16-018 Art. 6 al. 1, b 17.02.2016 01.05.2016 abrogé 16-018 Art. 6 al. 2 17.02.2016 01.05.2016 introduit 16-018 Art. 6 al. 3 17.02.2016 01.05.2016 introduit 16-018 Art. 7 al. 2 17.02.2016 01.05.2016 abrogé 16-018 Art. 7 al. 3 17.02.2016 01.05.2016 abrogé 16-018 Art. 11 al. 1 29.10.2014 01.01.2015 modifié 14-100 Art. 12 al. 1, b 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065 Art. 13 al. 1 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065 Art. 14 al. 1, b 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065 Art. 14 al. 2 24.06.2020 01.08.2020 modifié 20-065