RS 0.142.111.361   1   Traduction1   Traité d’établissement  entre la Confédération suisse et l’Empire allemand   Conclu le 13 novembre 1909  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 23 juin 19112  Instruments de ratification échangés le 1er août 1911  Entré en vigueur le1er octobre 1911    (Etat le 1er octobre 1911)     Le Conseil fédéral suisse,  agissant au nom de la Confédération suisse,  et  Sa Majesté l’Empereur d’Allemagne, Roi de Prusse,  agissant au nom de l’Empire allemand,   désirant améliorer et compléter sur divers points les dispositions du traité d’établis- sement entre la Confédération suisse et l’Empire allemand, du 31 mai 18903,   sont convenus de conclure à cet effet un nouveau traité et ont nommé pour leurs  plénipotentiaires, savoir:   (Suivent les noms des plénipotentiaires)   lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs trouvés en bonne et due  forme,   sont convenus des articles suivants:   Art. 1   Les ressortissants de chacune des parties contractantes auront le droit de s’établir en  permanence sur le territoire de l’autre partie ou d’y séjourner à demeure ou tempo- rairement, à condition et aussi longtemps qu’ils se conformeront aux lois et aux  règlements de police du pays.   Pour pouvoir invoquer ce droit, ils devront être munis d’un certificat d’origine  valable.   Chacune des parties contractantes indiquera à l’autre les autorités compétentes pour  délivrer des certificats d’origine et reconnaître la nationalité de ses ressortissants.        RS 11 560; FF 1911 I 327 IV 171  1 Texte original allemand.  2 RO 27 675  3 [RO 11 472]   0.142.111.361    Migration   2   0.142.111.361   Art. 2   Les dispositions de l’article 1 ne portent aucune atteinte au droit appartenant à  chacune des parties contractantes d’interdire l’établissement ou le séjour aux res- sortissants de l’autre partie, soit en vertu d’un jugement pénal, soit pour des motifs  tirés de la sécurité intérieure ou extérieure de l’Etat, soit encore pour d’autres motifs  de police, en particulier pour des motifs se rapportant à la police sanitaire, à la police  des mœurs ou à la police des pauvres.   Art. 3   Chacune des parties contractantes se réserve le droit d’interdire l’établissement ou le  séjour sur son territoire à ses anciens ressortissants naturalisés par l’autre partie et  qui ont perdu leur nationalité primitive avant de s’être acquittés de leurs obligations  militaires. Il ne sera cependant pas fait usage de ce droit, lorsqu’il résultera des  circonstances que le changement de nationalité a eu lieu de bonne foi, et non dans le  but d’éluder les obligations militaires.   Art. 4   Les ressortissants de chacune des parties contractantes établis ou en séjour sur le  territoire de l’autre, restent soumis aux lois de leur pays d’origine concernant le  service militaire ou les prestations imposées par compensation pour le service per- sonnel; ils ne pourront être astreints dans l’autre pays ni à un service militaire quel- conque, ni à une prestation imposée par compensation pour le service personnel.   Art. 5   En cas de guerre ou d’expropriation pour cause d’utilité publique, les ressortissants  de chacune des parties contractantes qui sont établis ou en séjour sur le territoire de  l’autre partie, seront assimilés aux nationaux en ce qui concerne les indemnités.   Art. 64   Chacune des deux parties contractantes s’engage à pourvoir à ce que, sur son terri- toire, les ressortissants de l’autre partie qui ont besoin d’être secourus reçoivent  l’entretien et l’assistance médicale conformément aux règles en vigueur pour les  propres ressortissants au lieu de séjour dés assistés, jusqu’à ce que leur retour dans  l’Etat d’origine puisse se faire sans danger pour leur santé ou celle d’autres per- sonnes.   La bonification des frais d’entretien et d’assistance médicale, ainsi que de ceux  résultant de l’inhumation des assistés, ne pourra être réclamée ni de la partie con- tractante à laquelle appartient l’assisté, ni de ses corporations ou caisses publiques.       4 Voir en outre la Conv. du 14 juil. 1952 entre la Suisse et l’Allemagne concernant  l’assistance des indigents (RS 0.854.913.61, 0.854.913.611) et le Tr. du 19 mars 1943 ent- re la Suisse et l’Allemagne réglant l’assistance des femmes seules (RS 0.854.913.62).     Etablissement. Tr. avec l’Allemagne   3   0.142.111.361  Si l’assisté lui-même ou d’autres personnes obligées au paiement de ces frais en  vertu des règles du droit privé sont en état de s’acquitter de cette obligation, le droit  d’exiger le remboursement demeure réservé. Pour la réalisation de ces créances les  parties contractantes se promettent réciproquement leurs bons offices dans les li- mites de leur législation respective.   Art. 7   Les ressortissants de chacune des parties contractantes qui sont établis ou en séjour  sur le territoire de l’autre et qui en sont expulsés en vertu des art. 2 ou 3 seront, à la  demande de l’Etat qui les renvoie, reçus en tout temps, eux et leur famille, dans leur  pays d’origine.   Cette règle s’appliquera également aux anciens ressortissants de chacune des parties  contractantes, aussi longtemps qu’ils ne seront pas devenus ressortissants de l’autre  partie ou d’un Etat tiers.   Avec l’expulsé seront reçus sa femme et les enfants mineurs vivant dans son  ménage, même s’ils ne possèdent pas ni n’ont jamais possédé la nationalité de l’Etat  appelé à les recevoir, pourvu qu’ils ne soient pas devenus ressortissants de l’autre  partie ou d’un Etat tiers.   Art. 8   Dans les cas de l’art. 7, il appartient à la partie qui prononce le renvoi de décider si  les conditions légitimant l’expulsion existent à teneur des art. 2 ou 3 du présent  traité.   Art. 9   Si l’établissement a été accordé en vertu d’un acte d’origine, l’Etat dont les autorités  ont délivré l’acte ne pourra se refuser à recevoir le titulaire de l’acte et les membres  de sa famille y mentionnés, en alléguant qu’ils ne possédaient pas, au moment où  l’inscription a été faite, la nationalité que l’acte leur attribue.   Art. 10   Les personnes expulsées ne pourront être renvoyées dans le territoire de l’autre  partie contractante qu’en observant les formalités prévues par le présent traité (voir  les art. 11 à 16).   Art. 11   Le renvoi des personnes expulsées conformément aux art. 2 ou 3 se fera ensuite  d’une correspondance échangée directement entre l’autorité ordonnant l’expulsion  (soit le repatriement) et l’autorité du pays d’origine de l’expulsé compétente pour  reconnaître sa nationalité.   L’obligation de recevoir l’expulsé reconnue, celui-ci sera, après avertissement pré- alable donné à temps, reçu par l’autorité-frontière du pays d’origine contre remise de     Migration   4   0.142.111.361   l’original ou d’une copie certifiée conforme de l’acte reconnaissant l’obligation de le  recevoir.   Art. 12   Une correspondance préalable ne sera pas exigée et l’expulsé sera reçu par les auto- rités du service de frontière sans autre formalité, s’il est muni d’un acte d’origine  valable, ou d’autres papiers valables que les parties contractantes se réservent de  désigner par un échange de notes, ou si, de l’avis de l’autorité-frontière procédant à  la réception, la nationalité actuelle ou antérieure de l’expulsé paraît indubitablement  établie par d’autres indices.   Les dispositions de l’alinéa précédent ne s’appliquent pas à la réception de per- sonnes qui se trouvent dans le dénûment à raison de leur jeune âge ou par suite  d’infirmité ou de maladie, de même que lorsqu’il s’agit de femmes isolées accom- pagnées d’enfants. Dans ces cas, les dispositions de l’art. 11 seront seules appli- cables.   Art. 13   Il n’y a lieu à intervention diplomatique que si des raisons particulières paraissent  s’opposer à la correspondance directe, en particulier lorsqu’il y a incertitude sur  l’autorité compétente du pays d’origine, ou si la différence des langues fait obstacle  à une entente directe, ou quand, la correspondance directe n’ayant pas abouti, la  partie qui expulse n’accepte pas le refus, ou encore si la décision de l’autorité qui a  reçu l’expulsé n’est pas approuvée par le gouvernement du pays d’origine.   Art. 14   Les parties contractantes s’entendront par un échange de notes sur les règles à  observer pour la réception d’expulsés et en particulier sur les zones et les localités de  frontière où ces réceptions devront avoir lieu.   Art. 15   Les deux parties contractantes s’engagent à donner à leurs autorités des instructions  assurant la prompte solution de toutes les demandes de réception, de même qu’à se  seconder mutuellement, autant que faire se pourra, aux fins d’établir la nationalité  des personnes expulsées par l’une ou l’autre des parties.   La réception ne peut être refusée ou retardée pour la raison que les autorités du pays  d’origine sont dans l’incertitude sur le domicile d’assistance ou sur la commune  d’origine de l’expulsé.   Art. 16   Les frais du transport des expulsés au lieu où il est procédé à leur réception sont à la  charge de la partie qui expulse. Les dispositions de l’al. 3 de l’art. 6 s’appliquent par  analogie.     Etablissement. Tr. avec l’Allemagne   5   0.142.111.361  Art. 175   Chacune des parties contractantes a le droit de refouler immédiatement dans le  territoire de l’autre, sans suivre la procédure de réception prévue aux art. 11 à 16, les  personnes ressortissant à l’autre partie auxquelles l’établissement ou le séjour peut  être interdit à teneur des art. 2 ou 3, de même que celles qui n’appartiennent ni à  l’une ni à l’autre des parties, lorsque lesdites personnes ont pénétré directement du  territoire de l’une des parties contractantes dans celui de l’autre par le chemin de fer  ou par un service de bateaux, et qu’elles sont arrêtées à la première station du train  ou du bateau immédiatement après leur arrivée.   Art. 18   Chacune des parties s’engage à recevoir, après procédure de réception, les personnes  qui se trouvent dans le dénuement à raison de leur jeune âge ou par suite d’infirmité  ou de maladie et qui n’appartiennent ou n’ont appartenu6 ni à l’une ni à l’autre des  parties, quand sur le territoire de l’une des parties ces personnes ont dû être internées  dans un établissement à cause de leur état et se sont soustraites à l’internement en se  réfugiant sur le territoire de l’autre partie contractante. Cette obligation ne subsiste  cependant que si la demande de réception est faite dans les six mois après la fuite.   Art. 19   Chacune des parties contractantes s’engage à transporter, à la demande de l’autre,  par son territoire dans leur pays d’origine les ressortissants ou anciens ressortissants  d’un Etat tiers qui séjournent sur le territoire de l’autre partie contractante et en sont  expulsés, à condition que la demande renferme la déclaration que l’Etat qui expulse  remboursera les frais du transport et que l’Etat d’origine de l’expulsé est prêt à rece- voir celui-ci.   L’alinéa précédent ne porte pas atteinte aux dispositions concernant le transit de  personnes extradées, dispositions contenues dans le traité d’extradition entre la  Suisse et l’Empire allemand du 24 janvier 18747.   Art. 20   Le présent traité n’est pas applicable aux colonies de l’Empire allemand.   Art. 21   Le présent traité sera ratifié et les ratifications seront échangées aussitôt que faire se  pourra.       5 Voir en outre la Décl. du 15 oct. 1916 entre la Suisse et l’Allemagne concernant la reprise  des personnes sans papiers (RS 0.142.111.361.1) et l’Ac. du 25 oct. 1954 entre la Suisse  et l’Allemagne concernant la reprise de personnes à la frontière (RS 0.142.111.369).   6 Rectification de la traduction française publiée dans le RO.  7 [RS 12 57]. Remplacé par la Conv. européenne d’extradition du 13 déc. 1957   (RS 0.353.1) et par l’Ac. du 13 nov. 1969 entre la Suisse et l’Allemagne en vue de com- pléter la Conv. européenne d’extradition du 13 déc. 1957 et de faciliter son application  (RS 0.353.913.61).     Migration   6   0.142.111.361   Il remplacera le traité d’établissement entre la Confédération suisse et l’Empire  allemand du 31 mai 18908, ainsi que les conventions complémentaires.   Le présent traité entrera en vigueur deux mois après l’échange des ratifications et  sera valable pendant cinq ans.   S’il n’est pas dénoncé par l’une des parties contractantes un an avant la fin de la  période de cinq ans, il demeurera en vigueur jusqu’à l’expiration d’une année à  partir du jour où l’une ou l’autre des parties contractantes l’aura dénoncé9.   En foi de quoi, les plénipotentiaires ont signé le présent traité et y ont apposé leurs  sceaux.   Fait en double à Berne le treize novembre mil neuf cent neuf.   Brenner Kriege   v. Wichert Dammann      8 [RO 11 472]  9 Le traité a été dénoncé par la Suisse pour le 10 avril 1920, mais il reste, après entente   réciproque, tacitement en vigueur de six mois en six mois (FF 1920 II 227).