1  Entrée en vigueur dès le 23.06.1944 (Actuelle)  Document généré le : 11.11.2021  CONCORDAT 340.91  concernant les frais d'exécution des peines et autres mesures  (C-FPM)  du 23 juin 1944   Vu les articles 368, 373 et 374 du Code pénal suisse [A] , les cantons parties au présent  concordat conviennent que les dispositions suivantes régleront la façon dont seront  supportés les frais d'exécution des peines privatives de liberté et des mesures prononcées en  application du code susnommé.       [A] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0  Partie I Règles générales  Titre I Charge des frais d'exécution des peines privatives de  liberté  Art. 1  1 Sont considérées comme peines au sens du présent concordat les peines privatives de liberté  prononcées en application des articles 35, 36, 87 et 95 du Code pénal suisse du 21 décembre 1937 (CP  [A] ).   2 Conformément à l'article 374 du Code pénal suisse, ces peines sont exécutées par le canton où le  jugement a été rendu. Est réservé le cas où le condamné est placé, en vertu d'une convention, dans  l'établissement d'un autre canton (système des pensionnaires).      [A] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0  Art. 2  1 Quels que soient le canton ou pays d'origine et la résidence du condamné, chaque canton supporte  les frais d'exécution des peines privatives de liberté qui sont prononcées par ses autorités. Sous  réserve d'autres arrangements, il ne peut réclamer aucun remboursement de frais au canton d'origine  ou de résidence.  https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html   2  Titre II Répartition des frais d'exécutiondes mesures  Art. 3  1 Sont considérés comme mesures au sens du présent concordat l'internement, le traitement et  l'hospitalisation des délinquants irresponsables et à responsabilité limitée (art. 14 et 15 CP [B] ), les  mesures de sûretés (art. 42 à 45 CP [C] ), le placement d'enfants et d'adolescents dans une maison  d'éducation ou une famille, le traitement spécial des enfants et des adolescents et le transfert ultérieur  d'un adolescent dans un établissement pénitentiaire (art. 84, 85, 91, 92 et 93, 2e al., CP [D] ).       [B] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0 [C] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0 [D] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0  Art. 4  1 Toute mesure est exécutée par le canton dans lequel elle a été ordonnée (canton du jugement).  2 Le canton d'origine et, s'il doit participer aux frais, le canton de résidence ont toutefois le droit de se  charger de l'exécution, moyennant que la mesure soit exécutée de façon conforme au jugement et que  le but n'en soit pas compromis. S'ils entendent tous deux le faire, le droit appartient au canton qui doit  payer la plus forte somme ou, à sommes égales, au canton d'origine.  Art. 5  1 Les frais des mesures appliquées à des ressortissants suisses sont répartis de la façon suivante  entre le canton du jugement, le canton d'origine et le canton de résidence;   1. Lorsque la peine prononcée est remplacée par une mesure ou que son exécution est ajournée du fait  d'une mesure (art. 14, 2e al., art. 15, 2e al. [B] , art. 42 à 45 CP [C] ), le canton du jugement supporte seul  les frais de la mesure jusqu'à concurrence de la durée de la peine prononcée. Le canton du jugement  ne supporte ni les frais des mesures prises envers les délinquants irresponsables (art. 14 et 15 CP)  ni les frais de traitement et de placement d'enfants et d'adolescents (art. 84, 85, 91, 92, 2e al., CP [D] ).   2. Les frais des mesures qui ne sont pas supportés par le canton du jugement, lorsque celui-ci est  distinct du canton d'origine ou de résidence, sont répartis entre le canton d'origine et celui de  résidence dans les proportions suivantes déterminées par la durée du séjour dans ce dernier canton:  a. si la durée de la résidence est inférieure à 4 ans, le canton d'origine supporte seul les frais;  b. si elle est de 4 à 10 ans, le canton de résidence supporte ¼ des frais;  c. si elle est de 10 à 20 ans, le canton de résidence supporte la moitié des frais;  d. si elle est supérieure à 20 ans, le canton de résidence supporte ¾ des frais.  3. Le canton de résidence n'est cependant pas tenu de contribuer aux frais lorsqu'il a retiré  l'établissement au délinquant objet de la mesure conformément à l'article 45 de la Constitution  fédérale [E] , soit à raison du jugement pénal rendu contre lui, soit à raison de son indigence  permanente.   https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html   3  4. En matière d'internement, le canton de résidence n'est pas tenu de participer aux frais pour plus de 2  ans si la résidence du condamné a duré moins de 10 ans, pour plus de 5 ans si elle a duré moins de  20 ans et pour plus de 10 ans si elle a duré plus longtemps.  5. Le canton qui participe à l'exécution à plusieurs titres est tenu de contribuer aux frais d'exécution à  chacun de ces titres (comme canton du jugement, d'origine ou de résidence).      [B] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0 [C] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0 [D] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0 [E] Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18.04.1999, RS 101  Art. 6  1 Si une mesure doit être suivie de l'exécution de tout ou partie de la peine suspendue, cette exécution  aura lieu, en règle générale, dans le canton du jugement, même si le canton d'origine ou de résidence  s'était chargé d'exécuter la mesure. Les cantons intéressés peuvent toutefois convenir de règles  différentes dans les cas d'espèce.  2 Les frais de l'exécution d'une peine succédant à une mesure sont répartis entre les cantons  intéressés comme si la mesure continuait d'être exécutée.  Art. 7  1 Sous réserve des dispositions contraires des conventions internationales, le canton du jugement  supporte les frais des mesures prises à l'égard d'étrangers.  Partie II Règles de détermination et de calcul  Art. 8  1 Le canton dont le condamné ou l'interné était ressortissant le jour où le jugement devient exécutoire  est tenu de participer aux frais au titre de canton d'origine.  2 Si le condamné ou l'interné est ressortissant de plusieurs cantons, le canton d'origine se détermine  d'après l'article 22 du Code civil [F] .       [F] Code civil suisse du 10 décembre 1907, RS 210  Art. 9  1 Le canton dans lequel le condamné ou l'interné a résidé depuis quatre ans au moment où le jugement  devient exécutoire est tenu de contribuer aux frais au titre de canton de résidence.  2 Si le condamné ou l'interné a été mis en état d'arrestation avant le jour où le jugement devient  exécutoire, le canton de résidence se détermine d'après le jour où le mandat d'arrêt a été décerné.  3 Pour la femme mariée et les enfants mineurs, la durée de la résidence et le canton de résidence sont  déterminés d'une manière indépendante.  https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19995395/index.html https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19070042/index.html   4  Art. 10  1 La durée de la résidence se calcule du jour où les papiers de la personne condamnée ont été déposés  à la police, à moins qu'il ne soit établi que le séjour a commencé plus tôt ou plus tard.  2 La durée de la résidence ne comprend pas le temps que le condamné a passé dans un établissement  situé hors du canton de résidence pour y subir une peine ou une mesure ou pour y être hospitalisé,  traité ou soigné. Ce séjour comptera cependant comme résidence lorsqu'il a été ordonné par un  jugement ou une décision administrative du canton de résidence ou lorsqu'un jugement ou une  décision d'un autre canton est exécuté dans un établissement du canton de résidence.  3 Si le condamné avait déjà eu précédemment son domicile dans le canton de résidence actuel, la durée  du précédent domicile compte pour la répartition des frais si elle a été ininterrompue au moins pendant  dix ans et que l'absence n'a pas dépassé deux ans.  Art. 11  1 Les frais d'exécution sont calculés d'après le prix usuel pour les ressortissants du canton, les  domiciliés ou les pensionnaires.  2 Le prix exigé pour les pensionnaires ne doit pas dépasser d'une manière excessive celui qui est  calculé pour les ressortissants du canton.  3 Les frais nécessaires pour l'habillement, l'équipement et les soins médicaux peuvent aussi être  comptés dans les frais d'exécution.  Partie III Procédure et application du concordat  Titre I Jugement, exécution des mesures et règlement des frais  Art. 12  1 Le canton où a été rendu un jugement ou une décision ordonnant une mesure doit communiquer ce  jugement ou cette mesure au canton d'origine et au canton de résidence au plus tard vingt jours après  qu'il est établi que le jugement est entré en force.  2 Il déclarera, dans sa communication, où il entend exécuter la mesure et demandera au canton  d'origine et au canton de résidence de lui faire savoir s'ils entendent se charger de l'exécution. Il  communiquera en même temps ses propositions concernant la répartition des frais, qu'il fondera sur  les constatations faites au sujet du droit de cité du condamné et de la durée de sa résidence [G] .       [G] Cette seconde phrase fait l'objet d'un 3e alinéa dans les textes allemand et italien  Art. 13  1 Le canton d'origine ou de résidence qui entend se charger de l'exécution doit le faire savoir dans les  vingt jours qui suivent la communication du jugement ou de la décision.  2 Son droit s'éteint s'il ne fait pas la déclaration dans le délai.    5  3 S'il a déclaré, dans le délai, vouloir se charger de l'exécution, le canton du jugement doit, au cas où il  contesterait ce droit, l'en informer immédiatement, en se référant à l'article 22.  Art. 14  1 Le canton d'origine et le canton de résidence doivent faire connaître dans le même délai de vingt jours  (art. 13) les objections qu'ils pourraient avoir à faire contre la répartition des frais.  2 Lorsque le canton du jugement a reçu communication de ces objections, ou que le délai est expiré, il  doit indiquer ce qu'il entend réclamer, en se référant à l'article 22.  Art. 15  1 Le canton qui se charge de l'exécution d'une mesure pourvoit, à ses frais, au transfert de l'individu  d'un canton dans l'autre.  2 Pour le temps qui s'écoule entre le jugement ou la décision et l'exécution de la mesure dans le canton  qui s'en est chargé, le canton du jugement pourvoit à ce que l'individu soit convenablement placé. Les  frais de ce placement rentrent dans les frais d'exécution de la mesure.  Art. 16  1 les mesures sont exécutées suivant les dispositions en vigueur dans le canton qui les applique.  2 Les ressortissants des autres cantons ne doivent pas être traités autrement que ceux du canton en ce  qui concerne le pécule, l'ordinaire et le régime.  Art. 17  1 Les décisions ultérieures que le Code pénal suisse [A] réserve à l'autorité compétente ou au juge  (libération définitive ou conditionnelle, cessation de mesures, réintégration dans l'établissement,  patronage, exécution subséquente de la peine, etc.) sont prises par les autorités du canton du  jugement.       [A] Code pénal suisse du 21.12.1937, RS 311.0  Art. 18  1 Le canton qui s'est chargé de l'exécution doit remettre chaque année au moins à l'autorité  compétente du canton du jugement un rapport sur l'exécution et communiquer à ladite autorité ou au  juge du canton du jugement toutes les circonstances pouvant donner lieu à des décisions visées à  l'article 17.  Art. 19  1 En règle générale, le patronage est du ressort du canton où a lieu l'exécution. Si le patroné transfère  sa résidence dans un autre canton, ou s'il retourne à sa précédente résidence, le patronage passe au  nouveau canton.  2 Sauf conventions contraires, les frais sont à la charge du canton où la mesure a été exécutée en  premier lieu.  https://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/19370083/index.html   6  Art. 20  1 Dans chaque cas visé par le présent concordat, le canton du jugement établit avec les cantons  intéressés le compte de l'ensemble des frais d'exécution, même si certaines mesures (comme le  patronage) sont exécutées dans un autre canton.  2 Ce compte est réglé à la fin de l'exécution, à moins que les cantons intéressés ne conviennent de  règlements partiels périodiques lorsqu'il s'agit de mesures prolongées.  Titre II Application du concordat  Art. 21  1 Dans chaque canton concordataire, le Conseil d'Etat exerce la haute surveillance sur l'application du  concordat.  2 Il désigne les autorités qui devront assurer son exécution et seront chargées des relations avec les  autres cantons.  Art. 22  1 Toute décision qu'un canton prend au sujet de l'application du présent concordat et communique à un  autre canton en se référant expressément au présent article peut être déférée au Département fédéral  de justice et police dans les vingt jours qui suivent la réception de la communication.  2 Si la décision touche directement un troisième canton, celui-ci doit être considéré d'office comme  partie au litige.  3 Le Département fédéral de justice et police peut, sur demande, prescrire par une décision préjudicielle  ce qui, dans la procédure, doit être fait ou évité.  4 Il n'est pas lié par les conclusions des parties et peut exiger de ces dernières des renseignements  complémentaires, des constatations ou la production d'autres pièces justificatives, sans égard à  l'obligation de la preuve.  5 Il statue définitivement (sous réserve de l'art. 23) et sans frais.  6 Sont réputées admises les décisions cantonales qu'aucun des cantons intéressés n'a déférées au  département dans le délai fixé.  Art. 23  1 Le cas qui a été l'objet d'une décision exécutoire peut être remis en cause lorsqu'il ressort  manifestement de faits découverts après cette décision ou de preuves qui ne pouvaient être invoquées  auparavant, que la solution est fausse.  Art. 24  1 Est réservé, en faveur des ressortissants des cantons concordataires, le recours de droit public prévu  à l'article 175, chiffre 3, de la loi sur l'organisation judiciaire fédérale [H] .     7      [H] Loi fédérale du 17.06.2005 sur le Tribunal fédéral (RS 173.110)  Art. 25  1 Le Département fédéral de justice et police convoque, suivant les besoins, des conférences des  départements dont relève l'exécution des peines et mesures dans les cantons concordataires. Ces  conférences peuvent traiter les questions relatives à l'interprétation et à l'application du présent  concordat et les régler par des décisions prises à la majorité des voix.  Partie IV Dispositions finales  Art. 26  1 Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur du présent concordat.  2 Il fixera aussi la date à partir de laquelle le concordat aura effet pour les cantons qui y adhéreront  ultérieurement.  3 Le concordat est inapplicable aux jugements déjà en force au moment où il est entré en vigueur ou a  sorti ses effets dans le canton.  Art. 27  1 Tout canton concordataire a le droit de se retirer du concordat au 1er janvier d'une année, s'il en a  donné avis six mois d'avance.  2 Les communications concernant l'adhésion et la dénonciation doivent être faites au Conseil fédéral,  qui en donne connaissance aux cantons concordataires.