RS 0.631.252.945.43   1   Traduction1   Convention  entre la Suisse et l’Italie  concernant le service des péages dans les gares  internationales de Chiasso et Luino   Conclue le 15 décembre 1882  Instruments de ratification échangés le 9 juillet 1883  Entrée en vigueur le 9 juillet 1883       Le Conseil fédéral de la Confédération suisse  et  Sa Majesté le Roi d’Italie.  dans l’intention de régler par une convention spéciale, conformément à l’art. 10 de la  convention du 23 décembre 18732, le service des bureaux de douane ou des péages  appartenant à chacun des deux Etats, et réunis dans les gares internationales de  Chiasso et de Luino et dans les stations intermédiaires de Maccagno et de Pino,  situées sur le chemin de fer du Gothard,  ont nommé à cet effet pour leurs plénipotentiaires:  (Suivent les noms des plénipotentiaires)  lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs trouvés en bonne et due  forme, ont stipulé les articles suivants:   Art. 1  Le chemin de fer international du Gothard entre l’Italie et la Suisse sera considéré  comme route de péages aux points où il franchit la frontière.  Tous les trains de voyageurs et de marchandises pourront, moyennant l’observation  des règlements en vigueur dans les deux Etats, circuler librement sur cette route, de  nuit comme de jour, les jours fériés comme les jours ouvrables, sous réserve des  prohibitions en vigueur dans chacun des deux Etats en ce qui concerne l’importation,  l’exportation ou le transit de certaines catégories de marchandises.        RS 12 747   1 Le texte original est publié, sous le même chiffre, dans l’édition italienne du présent   recueil.  2 RS 0.742.140.12   0.631.252.945.43    Régime général   2   0.631.252.945.43   Art. 2  Les gares internationales de Chiasso et de Luino et les stations intermédiaires de  Maccagno et de Pino, ainsi que les parties du chemin de fer entre ces gares et sta- tions et la frontière, sont soumises à la surveillance des autorités douanières de l’Etat  sur le territoire duquel elles sont situées3   Art. 3  Les bureaux de douane ou de péages des deux Etats, réunis dans les grandes gares  internationales dénommées ci-dessus et dans les stations intermédiaires entre cel- les-ci et la frontière, se feront part réciproquement et le plus promptement possible  de leurs observations sur tout fait qui aurait porté ou qui pourrait porter préjudice  aux intérêts respectifs, de toute violation des défenses d’importation, d’exportation  ou de transit, et réuniront leurs efforts dans le but d’empêcher la contrebande.   Art. 4  Les fonctionnaires supérieurs de chacun des bureaux réunis et les fonctionnaires qui  seront spécialement délégués à cet effet par l’autorité respective pourront prendre  connaissance des registres, cahiers d’acquits et autres documents analogues de  l’autre bureau, concernant le mouvement des marchandises-, ils pourront aussi  prendre copie ou faire des extraits de ces documents.   Art. 5  En ce qui concerne l’application des règlements de douane ou de péages, la compé- tence et la procédure en matière de contravention, les gares et stations où se trouvent  les bureaux de douane et de péages réunis, de même que les parties de la ligne du  chemin de fer entre ces gares et stations et la frontière, seront considérées comme  situées dans l’Etat auquel ressortissent les bureaux de douane ou de péages.   Art. 6  Les locaux occupés par les bureaux réunis de douane et de péages seront désignés  par une enseigne placée à l’extérieur des bureaux et portant les armoiries de l’Etat  auquel ils appartiennent et une inscription correspondante.  Le personnel de ces bureaux pourra porter l’uniforme et l’armement prescrit dans les  règlements respectifs, sauf la carabine, dont le port n’est autorisé que pour escorter  les trains ou pour la garde des marchandises et de la caisse pendant la nuit.   Art. 7  Le personnel a non seulement le droit de surveiller les magasins et lieux de dépôt  contenant les marchandises devant entrer dans l’Etat dont il relève, mais il aura,  pendant le service journalier, l’accès de tous les autres magasins et lieux de dépôts       3 Les postes de douane suisses dans les stations intermédiaires de Maccagno et de Pino ont  été supprimés (art. 1er et 2 de l’ac. des 5/26 nov. 1924 – RS 12 754).     Service des péages dans les gares internationales  de Chiasso et Luino – Conv. avec l’Italie   3   0.631.252.945.43   de marchandises situés dans l’enceinte de la gare et pourra assister à toutes les  opérations de chargement, de déchargement et de pesage effectuées par les agents du  chemin de fer.   Art. 8  Les bureaux réunis de douane et de péages sont autorisés à faire le service dont ils  sont chargés et à procéder à toutes les opérations de douane et de péages pour les  marchandises, les envois postaux et les bagages des voyageurs conformément aux  lois et règlements de l’Etat dont ils relèvent, en accordant, spécialement pour le  transit, toutes les facilités compatibles avec l’observation de ces lois et règlements.   Art. 9  Les bureaux réunis de douane et de péages ont le droit de procéder par voie pénale,  dans les cas et dans les formes prévus dans l’Etat dont ils relèvent, contre toute  violation des prescriptions en matière de douane et de péages qui serait commise  dans les gares et stations, ou sur la partie du chemin de fer comprise entre celles-ci et  la frontière.  L’autorité compétente de l’Etat dont relève le bureau a le droit de procéder à une  enquête pour constater les contraventions, de maintenir le séquestre imposé par le  bureau et de juger les contraventions elles-mêmes d’après les lois pénales en vigueur  dans l’Etat auquel elle appartient.   Art. 10  A l’instance de cette autorité, les autorités de l’Etat où est située la gare ou station  internationale devront, en cas de contravention aux prescriptions de douane ou de  péages de l’autre Etat:   1. procéder à l’audition de témoins et d’experts;  2. procéder aux constatations officielles et aux perquisitions et en attester le   résultat;  3. notifier aux inculpés les citations et les sentences de l’autorité de l’autre Etat.   Art. 11  Afin de faciliter aux fonctionnaires et employés du bureau de douane ou de péages  de l’Etat voisin l’exécution des fonctions dont ils sont chargés, le bureau de douane  ou de péages de l’Etat dans le territoire duquel est située la gare ou la station devra,  toutes les fois qu’il en sera requis, donner immédiatement à ses gardes l’ordre de  prêter assistance à ces fonctionnaires et employés, et cela sans aucuns frais pour  l’administration de l’autre Etat.     Régime général   4   0.631.252.945.43   Art. 12  La compétence des bureaux de douane et de péages réunis sera respectivement celle  qui est dévolue en Italie aux bureaux de la première classe du second rang, et en  Suisse aux bureaux principaux de péages, chacune des administrations ayant  d’ailleurs le droit de leur conférer telle compétence plus étendue qu’elle jugera  convenable.  Les bureaux de douane ou de péages intermédiaires réunis dans les stations de  Maccagno et de Pino, situées entre les gares internationales et la frontière, auront les  attributions des bureaux de douane italiens de la dernière classe du dernier rang et  celles des bureaux secondaires des péages suisses4.  Les marchandises transportées entre les stations intermédiaires et les gares principa- les internationales seront accompagnées de bulletins de circulation ou de justifica- tion pour leur assurer l’exemption des droits.5   Art. 13  La revision des bagages, y compris le petit bagage à main des voyageurs, et les  opérations de douane y relatives seront effectuées simultanément par les deux bu- reaux, dans la salle commune à ce destinée, immédiatement après l’arrivée des  trains, afin que ces objets, ainsi que les voyageurs, puissent continuer leur route par  le même train.   Art. 14  Les marchandises devront passer d’une administration des douanes à l’autre, direc- tement et sans intermédiaire, sous réserve des opérations indispensables à exécuter  par les agents du chemin de fer.   Art. 15  La revision et le contrôle des marchandises seront effectués d’abord par les  employés de l’Etat dont elles sont exportées, et ensuite par ceux de l’Etat dans lequel  elles doivent entrer. Autant qu’il sera possible, cette revision et ce contrôle seront  exécutés simultanément par les employés des deux Etats.   Art. 16  Les employés de chacun des bureaux réunis ont le droit d’assister aux opérations  exécutées par les agents de l’autre Etat.       4 Voir la note à l’art. 2.  5 Actuellement le transport des marchandises entre les stations de Maccagno et de Pino et la   gare internationale de Luino est exonéré de la part de la Suisse de toute formalité ou  obligation douanières (art. 2 al. 1 de l’ac. des 5/26 nov. 1924 – RS 12 754).     Service des péages dans les gares internationales  de Chiasso et Luino – Conv. avec l’Italie   5   0.631.252.945.43   Art. 17  Les bureaux réunis pourront se délivrer réciproquement des certificats d’entrée et de  sortie des marchandises.  Aucun des deux bureaux ne pourra se dessaisir des garanties qui auront été fournies  pour la sortie, hors de l’Etat dont ils relèvent, des marchandises en transit ou pour la  réexportation des marchandises en entrepôt, ni accorder la restitution des droits, non  plus que d’autres facilités consenties par les lois respectives en faveur de l’exporta- tion, avant qu’il ait été prouvé par le bureau de l’autre Etat que la marchandise a été  présentée à ce dernier bureau.  Les certificats en question seront délivrés en la forme sommaire, c’est-à-dire au  moyen de simples annotations sur les papiers d’accompagnement de l’autre bureau.   Art. 18  Les plombs, scellés et cadenas apposés aux wagons ou à des colis isolés ne seront  enlevés par les employés du bureau de douane de sortie qu’en présence des  employés de l’autre Etat, lesquels, le cas échéant, remplaceront immédiatement par  les leurs les plombs enlevés.   Art. 19  Conformément à l’art. 11 de la convention de Berne du 23 décembre 18736, les deux  administrations douanières pourront faire accompagner les trains par leur personnel  dès la gare internationale jusqu’à la première station au-delà de la frontière et vice  versa.   Art. 20  Tous les trains arrivant aux gares internationales de Chiasso et de Luino avec des  marchandises à destination de l’autre Etat devront être accompagnés de listes de  chargement où seront inscrites toutes les marchandises amenées par les trains, à  l’exclusion des bagages des voyageurs.  Ces listes devront être consignées immédiatement après l’arrivée du train au bureau  de douane ou de péages avec tous les papiers d’accompagnement prescrits, dont le  nombre et le libellé, déterminés par l’administration respective, seront autant que  possible les mêmes pour les deux bureaux.   Art. 21  Dès leur arrivée en gare jusqu’à leur départ, les marchandises sont soumises, en ce  qui concerne le contrôle, le déchargement, le chargement et la surveillance, aux  dispositions du bureau de douane ou de péages de l’Etat dans lequel les marchandi- ses doivent entrer, en tenant compte des légitimes exigences du bureau de l’autre  Etat.      6 RS 0.742.140.12     Régime général   6   0.631.252.945.43   Art. 22  La surveillance exercée par chacun des bureaux réunis sur les magasins, les lieux de  dépôt, etc., où sont entreposées les marchandises destinées à entrer respectivement  dans chacun des deux Etats, a pour but de sauvegarder les intérêts du fisc et ne  diminue en aucune façon, en ce qui concerne la garde des marchandises, la respon- sabilité de l’administration du chemin de fer vis-à-vis des propriétaires et destinatai- res.   Art. 23  L’administration du chemin de fer est tenue de prendre toutes les précautions néces- saires pour que les marchandises, les voyageurs et leurs bagages, soumis aux pres- criptions de douane ou de péages, ne puissent entrer dans les stations ni en sortir que  par les passages qui seront désignés à cet effet dans l’intérêt du service des bureaux  de douane et de péages respectifs.   Art. 24  L’administration du chemin de fer devra informer en temps utile les bureaux réunis  de douane et de péages des changements ordinaires ou extraordinaires apportés à la  marche des trains de voyageurs et de marchandises, et, le cas échéant, de l’expédi- tion des trains extraordinaires.   Art. 25  Les administrations des chemins de fer du Gothard et de la Haute-Italie7 et, en leur  nom, leurs bureaux dans les gares internationales sont tenus, sous leur responsabilité,  d’empêcher que des marchandises quelconques ne quittent la gare sans avoir rempli  les formalités de douane italienne ou de péages suisses.  Les deux compagnies sont responsables de l’inobservation de cette prescription à  teneur des dispositions pénales de la législation en matière de douane ou de péages  des deux Etats contractants.  Les deux compagnies devront de même veiller, sous leur responsabilité, à ce que les  colis qui auront été déposés dans les locaux destinés à recevoir les marchandises  arrivées en transit d’un des Etats à destination de l’autre, ne puissent être retirés de  ces locaux pour recevoir une autre destination sans le consentement exprès des  bureaux de douane ou de péages des deux Etats.       7 Actuellement «l’administration des chemins de fer fédéraux et celle des chemins de fer de  l’Etat italien» (ch. 1 ad art. 1er du procès-verbal final de la conv. du 13 oct. 1909 entre la  Suisse, l’Allemagne et l’Italie relative au chemin de fer du St-Gothard –  RS 0.742.140.11).     Service des péages dans les gares internationales  de Chiasso et Luino – Conv. avec l’Italie   7   0.631.252.945.43   Art. 26  Les autorités de l’Etat sur le territoire duquel est située la gare internationale accor- deront aux employés de douane ou de péages de l’autre Etat, dans l’exercice de leurs  fonctions, la même protection et la même assistance qu’aux employés de leur propre  Etat.  Les employés des bureaux de douane ou de péages, du service des chemins de fer,  des postes, des télégraphes et de la police de l’Etat voisin qui se trouvent sur le  territoire où est installée la gare internationale, de même que leurs familles demeu- rant avec eux, jouiront de la part de l’Etat sur le territoire duquel ils demeurent de la  même protection que les ressortissants de cet Etat.   Art. 27  En matière de service et de discipline, ces employés dépendront exclusivement de  l’autorité de l’Etat auquel ils appartiennent.  Ils devront toutefois se conformer aux lois pénales et aux règlements de police de  l’Etat sur le territoire duquel ils habitent, et seront sous ce rapport soumis à la juri- diction de cet Etat.  Dans le cas où un employé ou un agent viendrait à être mis en arrestation pour  contravention à ces lois, l’autorité dont il dépend en sera immédiatement avisée.   Art. 28  Les susdits employés et les membres de leurs familles ne seront astreints à aucun  service militaire quelconque et à aucune prestation personnelle au profit de l’Etat sur  le territoire duquel ils habitent.   Art. 29  Les employés et leurs familles seront, lors de leur installation, exemptés par l’Etat  où est située la gare internationale de tout droit de douane ou de péages sur leurs  meubles et sur les effets à leur usage ou ayant déjà servi, ainsi que sur les uniformes  et les armes destinés à leur usage exclusif.  Seront de même exempts de tout droit d’entrée ou de sortie les meubles, outils,  ustensiles, registres, formulaires, etc., nécessaires aux susdits bureaux.   Art. 30  La présente convention entrera en vigueur dès la date de sa publication et durera  jusqu’au 31 décembre 1884, elle continuera toutefois à rester en vigueur d’année en  année, à moins que l’une ou l’autre des parties contractantes n’en demande la résilia- tion ou la revision par notification faite six mois avant la fin de l’année.     Régime général   8   0.631.252.945.43   La présente convention annule et remplace les règles provisoirement adoptées pour  le service de la douane internationale de Chiasso par le protocole du 8 septembre  18768.   Art. 31  Les gouvernements contractants se réservent le droit de ratification de la présente  convention.   En foi de quoi, les plénipotentiaires des deux Etats ont signé le présent acte et y ont  apposé le cachet de leurs armes.   Fait à Berne le 15 (quinze) décembre 1882.   Hammer Fè         8 Non publié au RO.