Microsoft Word - 416.010.docm    416.010   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Dekret  über die Erteilung von Stipendien und  Studiendarlehen (Stipendiendekret)   vom 19. Februar 2018   Der Kantonsrat Schaffhausen,   gestützt auf Art. 89 des Schulgesetzes vom 27. April 1981 (SHR  410.100) und in Ausführung der Interkantonalen Vereinbarung zur  Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen vom 18. Juni 2009 (Sti- pendien-Konkordat),   beschliesst als Dekret:   I. Allgemeines   § 1  1 Die Ausbildungsbeiträge werden in Form von Stipendien oder Dar- lehen gewährt.  2 Die Auszahlung erfolgt nach Entscheid der zuständigen Dienst- stelle in der Regel semesterweise.   § 2  Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leis- tungsfähigkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer ge- setzlich Verpflichteter oder die entsprechenden Leistungen anderer  Dritter nicht ausreichen.                                                               Amtsblatt 2018, S. 319   Allgemeine  Bestimmungen   Subsidiarität der  Leistung   1/2019     416.010 Stipendiendekret     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   II. Voraussetzungen    § 3  1 Beitragsberechtigte Personen sind:  a) Schweizer Bürger und Bürgerinnen mit stipendienrechtlichem   Wohnsitz im Kanton Schaffhausen;  b) Schaffhauser Kantonsbürger und -bürgerinnen, deren Eltern im   Ausland leben oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbil- dungen in der Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen  Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt  sind;   c) Personen mit ausländischem Bürgerrecht und stipendienrechtli- chem Wohnsitz im Kanton Schaffhausen, die über eine Nieder- lassungsbewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der  Schweiz aufenthaltsberechtigt sind und über eine Aufenthaltsbe- willigung verfügen;   d) in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und  Staatenlose mit zivilrechtlichem Wohnsitz im Kanton Schaffhau- sen, sofern sie dem Kanton Schaffhausen zur Betreuung zuge- wiesen sind;   e) Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten mit sti- pendienrechtlichem Wohnsitz im Kanton Schaffhausen sind den  Schweizer Bürgerinnen und Bürgern gleichgestellt.    2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken im Kan- ton Schaffhausen aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt.   § 4  1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt  a) unter Vorbehalt von lit. b der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern   oder der Sitz der zuletzt zuständigen Kindes- und Erwachsenen- schutzbehörde;   b) der Wohnortskanton für volljährige Personen, die nach Ab- schluss einer ersten berufsbefähigenden Ausbildung und vor Be- ginn der Ausbildung, für die sie Stipendien oder Studiendarlehen  beanspruchen, während mindestens zwei Jahren in diesem Kan- ton wohnhaft und dort aufgrund eigener Erwerbstätigkeit finanzi- ell unabhängig waren.   2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen  ist der Wohnsitz des oder der bisherigen oder des letzten Inhabers  oder der letzten Inhaberin der elterlichen Sorge massgebend oder,  bei gemeinsamer elterlicher Sorge, der Wohnsitz desjenigen Eltern- teils, unter dessen Obhut die Person in Ausbildung hauptsächlich   Beitragsberech- tigte Personen   Stipendienrecht- licher Wohnsitz     Stipendiendekret 416.010     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   steht oder zuletzt stand. Begründen die Eltern ihren Wohnsitz in ver- schiedenen Kantonen erst nach Volljährigkeit der Gesuchstellerin o- der des Gesuchstellers, ist der Kanton desjenigen Elternteils zustän- dig, bei welchem sich diese hauptsächlich aufhält.  3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürger- recht.  4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis  zum Erwerb eines neuen bestehen.   § 5  1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätig- keit entspricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden  Ausbildung.  2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haus- haltes mit Minderjährigen oder Pflegebedürftigen, Militär und Zivil- dienst sowie Arbeitslosigkeit.   § 6  1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienan- gebote, wenn sie gemäss Artikel 9 des Stipendien-Konkordates an- erkannt sind:  a) die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der   Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe;  b) die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden   Massnahmen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe  sowie Passerellen- und Brückenangebote.   2 Die Beitragsberechtigung endet:  a) auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder   eines darauf aufbauenden Masterstudiums;  b) auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung   und der eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem  Diplom einer höheren Fachschule.   3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiär- stufe B folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.   § 7  Keine Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet für:  a) Ausbildungen mit einer Dauer von weniger als zwölf Monaten so-  wie einer berufsbegleitenden Ausbildung, die umgerechnet we- niger als drei Vollzeitmonate dauert;   b) Ausbildungen auf Quartärstufe.   Eigene Er- werbstätigkeit   1/2019   Beitragsberech- tigte Ausbildun- gen   Nicht beitrags- berechtigte Aus- bildungen     416.010 Stipendiendekret     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 8  1 Kantonale Ausbildungen werden anerkannt.  2 Ausserkantonale Ausbildungen gelten auch als anerkannt, wenn  sie zu einem vom Bund oder von Kantonen schweizerisch anerkann- ten Abschluss führen.  3 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten  Abschluss vorbereiten, gelten als anerkannt, sofern diese zwingend  vorgeschrieben sind.  4 In begründeten Einzelfällen, insbesondere bei besonderen Ausbil- dungsstrukturen, kann das zuständige Departement Ausbildungs- beiträge zusprechen.   § 9  1 Ausbildungsbeiträge werden für die erste und die zweite beitrags- berechtigte Ausbildung entrichtet. Es können auch Weiterbildungen  im Tertiärbereich unterstützt werden.  2 Keinen Anspruch auf Ausbildungsbeiträge haben:  a) Absolventinnen und Absolventen von Hochschulen für ein zwei-  tes Hochschulstudium, sofern sie für das erste bereits Beiträge  bezogen haben;   b) Bewerberinnen und Bewerber, die bereits über zwei abgeschlos- sene Ausbildungen verfügen, ausgenommen bei Weiterbildung  in besonderen Fällen.   § 10  Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die Auf- nahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbil- dungsganges nachweislich erfüllt.   III. Ausbildungsbeiträge   § 11  1 Ausbildungsbeiträge sind  a) Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die   für die Ausbildung ausgerichtet werden und vorbehältlich den  Bestimmungen von § 22 nicht zurückzuzahlen sind,   b) Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die  für die Ausbildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen  sind.   Anerkannte  Ausbildungen   Erst- und  Zweitausbil- dung; Weiterbil- dungen   Voraussetzun- gen in Bezug  auf die Ausbil- dung   Form der Aus- bildungsbei- träge und Al- terslimite     Stipendiendekret 416.010     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   2 Für den Bezug von Ausbildungsbeiträgen ist grundsätzlich nur be- rechtigt, wer zu Beginn der Ausbildung das 35. Altersjahr noch nicht  vollendet hat; bei Vorliegen besonderer Voraussetzungen kann von  dieser Bestimmung abgewichen werden. Insbesondere sind Perso- nen, die mindestens zehn Jahre unbezahlte Erziehungs- oder Be- treuungsarbeit geleistet haben, bis zum 45. Altersjahr zum Bezug  von Ausbildungsbeiträgen berechtigt.   § 12  1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der  Ausbildung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der An- spruch in begründeten Fällen bis zu maximal zwei Semestern über  die Regelstudiendauer hinaus.  2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen  Wechsel der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsbe- rechtigung richtet sich grundsätzlich nach der neuen Ausbildung,  wobei die bereits bezogenen Ausbildungsbeiträge anzurechnen  sind.  3 Die Bezugsdauer darf zwölf Jahre nicht überschreiten.   § 13  1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen im Rahmen der Aus- richtung von Ausbildungsbeiträgen wird nicht eingeschränkt.  2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person  in Ausbildung die Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Aus- bildung in der Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde.  3 Der Ausbildungsbeitrag für eine frei gewählte anerkannte Ausbil- dung im Ausland darf die Höhe des Beitrages an eine vergleichbare  Ausbildung in der Schweiz nicht überschreiten.   § 14  1 Stipendien betragen pro Jahr mindestens Fr. 500.-.  2 Die jährlichen Höchstansätze der Stipendien betragen  a) für ledige Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II   Fr. 13'000.-;  b) für ledige Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe Fr.   16'000.-;  c) für Verheiratete oder in eingetragener Partnerschaft lebende   gesuchstellende Personen bzw. Unterstützungspflichtige in  Ausbildung auf allen Stufen Fr. 20'000.-;   d) bei verheirateten oder in eingetragener Partnerschaft lebenden  gesuchstellenden Personen, wenn sich beide Partner in einer   Dauer der Bei- tragsberechti- gung   Freie Wahl von  Studienrichtung  und Studienort   1/2019   Ansätze für  Ausbildungsbei- träge     416.010 Stipendiendekret     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   anerkannten Ausbildung befinden, zusammen Fr. 32'000.-, so- fern beide stipendienberechtigt sind.   3 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 2 erhöhen sich bei  Personen in Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig  sind, um Fr. 4'000.- pro Kind.  4 Der Regierungsrat kann unter Vorbehalt der Bestimmungen des  Stipendien-Konkordats die Höchstansätze an geänderte Verhält- nisse anpassen. Die Höchstansätze werden von der Konferenz der  Vereinbarungskantone an die Teuerung angepasst.  5 Die Darlehenssumme darf den Betrag von insgesamt Fr. 60'000.-  nicht überschreiten, wobei der jährliche Höchstansatz Fr. 12'000.-  beträgt.   § 15  1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist  bei der Ausrichtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzel- fall gebührend Rechnung zu tragen.  2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitli- chen Gründen als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die  beitragsberechtigte Studienzeit entsprechend zu verlängern.   IV. Bemessung der Ausbildungsbeiträge   § 16  1 Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Be- darf der Person in Ausbildung dar.  2 Die Höhe des Ausbildungsbeitrages im Einzelfall bestimmt sich in  der Regel aufgrund des ermittelten finanziellen Bedarfs.   § 17  1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbil- dung notwendigen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zu- mutbare Eigenleistung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern,  anderer gesetzlich Verpflichteter oder anderer Dritter übersteigen.  2 Der Regierungsrat regelt die Berechnung des finanziellen Bedarfs  unter Berücksichtigung der Grundsätze des Stipendien-Konkordates  sowie der Ansätze gemäss § 14.   Besondere Aus- bildungsstruktur   Bemessungs- grundsatz   Berechnung des  finanziellen Be- darfs     Stipendiendekret 416.010     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   V. Verfahren   § 18  1 Die Gesuche um Ausbildungsbeiträge sind bei der zuständigen  Dienststelle mit besonderem Formular zu Beginn des Studien- oder  Ausbildungsjahres einzureichen, spätestens jedoch zwei Monate  nach Beginn des Studien- oder Ausbildungsjahres, für welches Bei- träge beantragt werden.  2 Treffen Gesuche verspätet ein, so werden für das angebrochene  Ausbildungssemester keine Ausbildungsbeiträge ausbezahlt.   § 19  1 Private und Amtsstellen haben der zuständigen Dienststelle die für  ihre Arbeit notwendigen Informationen und Auskünfte zu erteilen.  2 Konkordatskantonen wird gegenseitig Amtshilfe gewährt.   § 20  1 Bei geänderten Verhältnissen haben die Betroffenen unverzüglich  der zuständigen Dienststelle Mitteilung zu machen.  2 Wird der Wohnsitz der Gesuchstellerin oder des Gesuchstellers ins  Ausland verlegt, ist eine Zustelladresse in der Schweiz zu bezeich- nen.  3 Nach Beendigung der Ausbildung ist eine Kopie des Abschluss- zeugnisses, des Diploms oder der Abbruchbestätigung einzu- reichen.   § 21  1 Die Regelungen betreffend die Ausgestaltung der Darlehen werden  vertraglich vereinbart.  2 Studiendarlehen sind während der anerkannten Ausbildungszeit  und noch während zwei weiteren Jahren zinsfrei. Nachher sind sie  zum Zinsfuss der Schaffhauser Kantonalbank für erste neue Hypo- theken zu verzinsen. Die Rückzahlung hat innert acht Jahren nach  Abschluss der anerkannten Ausbildungszeit zu erfolgen. Das Erzie- hungsdepartement kann die Frist auf Gesuch hin um längstens zwei  Jahre verlängern.   Eingabeform  und Frist   Informationen,  Auskünfte und  Amtshilfe   Meldepflichten    Darlehen: Rück- zahlung und  Verzinsung   1/2019     416.010 Stipendiendekret     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 22  1 Ausbildungsbeiträge können ganz oder teilweise zurückgefordert  werden, wenn:  a) sie auf Grund unvollständiger oder wahrheitswidriger Angaben   des Empfängers oder seiner Vertretung zu Unrecht bezogen  wurden,   b) sie zweckwidrig verwendet wurden oder  c) die Ausbildung ohne wichtigen Grund abgebrochen wurde.  2 Darlehen werden überdies zur Rückzahlung fällig, wenn die Vo- raussetzungen der Darlehensgewährung nicht mehr erfüllt sind.   § 23  1 Gegen Entscheide der zuständigen Dienststelle kann Einsprache  beim Erziehungsdepartement erhoben werden.  2 Gegen Entscheide des Erziehungsdepartementes kann Rekurs  beim Regierungsrat erhoben werden.  3 Im Übrigen richtet sich die Rechtspflege nach den Bestimmungen  des Verwaltungsrechtspflegegesetzes.   VI. Schlussbestimmungen   § 24  Hängige Gesuche werden nach neuem Recht beurteilt.   § 25  1 Dieses Dekret tritt am 28. Februar 2018 in Kraft.  2 Es ersetzt das gleichnamige Dekret vom 16. August 1982.  3 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 1) und in die kantonale Geset- zessammlung aufzunehmen.      Fussnoten:   1) Amtsblatt 2018, S. 319.     Rückforderung  bezogener Aus- bildungsbei- träge   Rechtspflege   Übergangsrecht   Inkraftsetzung