740.3_14.12.88_98.fm   Angebotsverordnung 740.3 Verordnung   über das Angebot im öffentlichen Personenverkehr  (Angebotsverordnung)  (vom 14. Dezember 1988)1  Der Regierungsrat,  gestützt auf § 18 des Gesetzes über den öffentlichen Personenverkehr  vom 6. März 19882,  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  Geltungsbereich § 1.    1 Diese Verordnung regelt das Verbundangebot  a. auf Eisenbahnlinien mit Ausnahme der S-Bahn-Linien der SBB,  b. auf den Tram- und Buslinien,  c. auf den Schiffahrtslinien und  d. den Seilbahnstrecken.  2 Für das Verbundangebot auf den S-Bahn-Linien der SBB gelten  die Bestimmungen dieser Verordnung sinngemäss.  3 Die Verordnung regelt ausserdem das Angebot für mobilitäts- behinderte Personen.4  Gliederung   des Verbund- angebots   § 2.    1 Das Verbundangebot gliedert sich in drei Angebotsbereiche: a. Im Angebotsbereich 1 (Grundversorgung) wird eine gute Erschlies-  sung des Kantonsgebietes sichergestellt. b. Im Angebotsbereich 2 wird eine starke Marktstellung der öffent-  lichen Verkehrsmittel angestrebt. Das Verbundangebot richtet sich  nach dem Verkehrsaufkommen, das sich aufgrund der örtlichen Sied- lungs- und Verkehrswegstrukturen zu einzelnen verkehrsstarken  Linien zusammenfassen lässt.  c. Im Angebotsbereich 3 wird für grosse, dichte Siedlungsgebiete auf- grund der starken Nachfrage und der Vielfalt der Verkehrsbezie- hungen ein flächendeckendes Angebot festgelegt. 2 Das regionale Bahnnetz (S-Bahn) zählt zum Angebotsbereich 2.   § 14 a Abs. 3 bleibt vorbehalten.6 11. 10. 17 - 98    740.3 Angebotsverordnung Grundsätze  über die   Angebots- entwicklung   § 3.    Mit den Grundsätzen über die mittel- und langfristige Ent- wicklung des Angebots legt der Kantonsrat die finanziellen Mittel für  die drei Angebotsbereiche fest.  Erschliessung § 4.    1 Zusammenhängende, überbaute Siedlungsgebiete mit min- destens 300 Einwohnern, Arbeits- und Ausbildungsplätzen werden mit  mindestens einer Haltestelle erschlossen. Noch nicht überbauten Bau- zonen wird Rechnung getragen.  2 Der Wert gemäss Abs. 1 kann unterschritten werden, wenn ein  Siedlungsgebiet mit geringem Aufwand erschlossen werden kann, wenn mehrere Siedlungsgebiete zusammen mit einem vertretbaren Aufwand erschlossen werden können oder wenn die zu erwartende Nachfrage  die Erschliessung rechtfertigt.  3 Die Siedlungsgebiete gelten als durch den öffentlichen Verkehr  erschlossen, wenn die Luftlinienentfernungen zu einer Haltestelle, unter Vorbehalt besonderer topographischer Verhältnisse, folgende Werte  nicht übersteigen: a. 400 Meter im Einzugsbereich der Haltestellen von Linien, die der   Feinerschliessung dienen, b. 750 Meter im Einzugsbereich der Haltestellen von Linien, die der   Groberschliessung dienen. 4 Sind die Voraussetzungen für die Erschliessung eines Siedlungs-  gebietes mit dem öffentlichen Verkehr nicht erfüllt, ist an den geeig- neten Haltestellen in der Region eine angemessene Zahl von Parkie- rungs- und Veloabstellplätzen bereitzustellen.  b. Ausnahmen § 4 a.7    1 In Ausnahmefällen gilt der Wert gemäss § 4 Abs. 3 lit. b  auch für Haltestellen von Linien, die der Feinerschliessung dienen.   2 Ein Ausnahmefall liegt insbesondere vor, wenn die Erschliessung a. unverhältnismässige Kosten verursacht oder  b. den Grundsätzen der Netzgestaltung zuwiderläuft.  3 Neuerschliessungen können in allen Angebotsbereichen von wirt- schaftlichen Kriterien abhängig gemacht werden. Die Wirtschaftlich- keit bestimmt sich insbesondere nach der Nachfrage, den Betriebskos- ten und der Eigenwirtschaftlichkeit.  c. zusätzliche  Verbindungen8  § 5.    Wo es die Nachfrage rechtfertigt, können mit öffentlichen  Verkehrsmitteln zusätzliche Verbindungen angeboten werden.  Netz- gestaltungs- grundsätze   § 6.    1 Das Liniennetz verbindet Wohngebiete mit Schwerpunkten  von Arbeits- und Ausbildungsplätzen für den Pendler- und Schüler- verkehr und mit regionalen Einrichtungen und Einkaufsorten für den  Freizeit- und Einkaufsverkehr.  a. Grundsatz 2    Angebotsverordnung 740.3 2 Buslinien, die Wohn-, Arbeits- und Ausbildungsgebiete ohne Bahn- anschluss erschliessen, werden vorzugsweise auf Bahnlinien, insbeson- dere auf die Linien der S-Bahn, ausgerichtet. Buslinien im Vororts- bereich von Zürich werden auch mit dem Tramnetz verknüpft.  3 Zwischen Siedlungsschwerpunkten, die ohne Bahnverbindung  sind, werden regionale Busverbindungen angeboten.  4 Das Liniennetz wird so ausgestaltet, dass ein wirtschaftlicher  Betrieb gewährleistet ist.  Taktsystem § 7.    Für alle Linien werden regelmässige Kursfolgezeiten ange- strebt, die auf den Fahrplan der S-Bahn abgestimmt werden können.  Betriebszeit § 8.    1 Die Betriebszeit dauert von 06.00 bis 24.00 Uhr. 2 Sie kann auf einzelnen Linien verlängert oder verkürzt werden,   namentlich  a. aufgrund der Nachfragesituation,  b. zur Gewährleistung von Anschlüssen,  c. aus betrieblichen Gründen.  Gliederung der  Betriebszeit   § 9.    1 Die Betriebszeit gliedert sich in folgende Verkehrszeiten: a. Spitzenverkehrszeiten: Berufs- und Ausbildungspendlerverkehr   morgens und abends von Montag bis Freitag, b. Normalverkehrszeit: Zeitspanne zwischen den Spitzenverkehrs-  zeiten sowie tagsüber an Samstagen, c. Nebenverkehrszeiten: frühmorgens und abends von Montag bis   Samstag sowie ganztags an Sonn- und allgemeinen Feiertagen. 2 Beginn und Ende der Verkehrszeiten richten sich nach den ört-  lichen Verhältnissen.  Versuchsbetrieb § 10.    Neue Linien und Kurse können als Versuchsbetrieb einge- führt werden. Der Entscheid, ob sie in das Verbundangebot aufgenom- men werden, wird nach einer Versuchsdauer von in der Regel zwei Jah- ren gefällt.  II. Kursangebot  Angebots- bereich 1   § 11.    1 Im Bereich der Grundversorgung wird bei genügender  Nachfrage der Stundentakt angeboten. Der Kantonsrat legt mit den  Grundsätzen über die mittel- und langfristige Entwicklung des Ange- bots das notwendige Fahrgastaufkommen fest. 31. 10. 17 - 98    740.3 Angebotsverordnung 2 Bei mangelnder Nachfrage in den Normal- und Nebenverkehrs- zeiten können einzelne Kurse entfallen. Das Angebot kann bis auf  zwölf Kurse pro Tag je Richtung herabgesetzt werden. Ausserdem ist  zu prüfen, ob eine andere Bedienungsform verkehrlich und wirtschaft- lich geeignet ist.  Angebots- bereich 2   § 12.    1 Im Angebotsbereich 2 wird ein 30-Minuten-Takt angebo- ten.  2 Das Intervall kann verkürzt werden, um Anschlüsse an die über- geordneten Transportmittel herzustellen, um die Nachfrage abzudecken oder wenn betriebliche Gründe es erfordern.  3 Bei mangelnder Nachfrage während den Normal- und Neben- verkehrszeiten kann das Intervall auf 60 Minuten ausgedehnt werden.  Angebots- bereich 3   § 13.    1 Im Angebotsbereich 3 wird ein 15-Minuten-Takt angebo- ten.  2 Erfordert es die Nachfrage, wird das Intervall weiter verkürzt.  Dabei sind in der Regel Intervalle von 10, 71/2, 6 oder weniger Minuten  zu wählen.  3 Bei mangelnder Nachfrage während der Nebenverkehrszeiten  kann das Intervall auf 30 Minuten ausgedehnt werden.  Kursangebot   an Samstagen  und Sonntagen  § 13 a.7    Das Kursangebot gemäss §§ 11–13 kann an Samstagen, Sonntagen und allgemeinen Feiertagen in Siedlungsgebieten gemäss  § 4 Abs. 1 herabgesetzt oder vollständig eingestellt werden, wenn die  Summe aus Einwohnerzahl und der Anzahl an diesen Tagen in der  Regel belegter Arbeits- und Ausbildungsplätze weniger als 300 beträgt.  III. Angebot für mobilitätsbehinderte Personen4  Grundsätze § 13 b.8    1 Das Verbundangebot steht langfristig nach Möglichkeit  auch mobilitätsbehinderten Personen zur selbstständigen Benützung  zur Verfügung.  2 Ersatzweise fördert der Verkehrsverbund einstweilen ein leis- tungsfähiges, nach wirtschaftlichen Grundsätzen geführtes, besonderes  Verkehrsangebot für mobilitätsbehinderte Personen. Dieses leistet  Zubringerdienste zu den Stationen und Bahnhöfen und ergänzt das  Verbundangebot, wenn es die erforderlichen Dienstleistungen nicht  bedürfnisgerecht erfüllen kann.  4    Angebotsverordnung 740.3 3 Die für den öffentlichen Verkehr und das Fürsorgewesen zustän- digen Direktionen setzen eine Dachorganisation für die Bestellung und Finanzierung des Verkehrsangebots für mobilitätsbehinderte Per- sonen ein.  4 Die Transportleistungen werden von Behindertentransportdiens- ten oder vom Transportgewerbe erbracht. Bei der Vergabe von Trans- portaufträgen berücksichtigt die Dachorganisation die Verkehrsbedürf- nisse der mobilitätsbehinderten Personen und die entstehenden Kosten.  5 Der Verkehrsverbund richtet der Dachorganisation Subventio- nen aus. Die Beiträge von Staat und Gemeinden an das Verbundange- bot bilden die Bemessungsgrundlage. Die Beiträge an die Dachorgani- sation sind proportional zum Anteil der Bevölkerung, für den das  Verbundangebot nicht benutzbar ist.  IV. Schluss- und Übergangsbestimmungen5  Einführungs- phase   § 14.    Der Kantonsrat bestimmt mit den Grundsätzen über die  mittel- und langfristige Entwicklung des Angebots, in welcher zeit- lichen Abfolge das beim Inkrafttreten dieser Verordnung bestehende  Angebot angepasst werden soll.  Umsetzung   des Angebots- bereichs 2  § 14 a.6    1 Das Angebot gemäss Angebotsbereich 2 wird auf dem  regionalen Bahnnetz wie folgt umgesetzt: – für die Station Niederglatt gleichzeitig mit der Fertigstellung der   Durchmesserlinie Altstetten–Oerlikon,  – für die Stationen Dinhard, Thalheim-Altikon, Ossingen, Stamm-  heim, Steg, Fischenthal, Gibswil, Wald, Tann-Dürnten gleichzeitig  mit der Fertigstellung der Ausbauten auf der Strecke Zürich Flug- hafen–Winterthur.  2 Voraussetzung ist die Sicherstellung der Finanzierung durch Bund   und Kantone. 3 Ausgenommen vom Angebotsbereich 2 auf dem regionalen Bahn-  netz sind die Stationen Sihlbrugg, Sihlwald und Zweidlen sowie die  Strecke Hinwil–Bauma. 51. 10. 17 - 98    740.3 Angebotsverordnung Inkrafttreten § 15.    Diese Verordnung tritt nach der Genehmigung durch den  Kantonsrat auf den vom Regierungsrat zu bestimmenden Zeitpunkt in  Kraft3.  1 OS 50, 566. 2 LS 740.1. 3 In Kraft seit 1. April 1989 (OS 50, 570). 4 Eingefügt durch RRB vom 5. November 1997 (OS 54, 491). In Kraft seit 1. Juli   1999 (OS 55, 314). 5 Fassung gemäss RRB vom 5. November 1997 (OS 54, 491). In Kraft seit 1. Juli   1999 (OS 55, 314). 6 Eingefügt durch RRB vom 28. Mai 2008 (OS 64, 31; ABl 2008, 781). In Kraft   seit 1. März 2009. 7 Eingefügt durch RRB vom 7. Dezember 2016 (OS 72, 419; ABl 2016-12-23).   In Kraft seit 1. Juli 2017. 8 Fassung gemäss RRB vom 7. Dezember 2016 (OS 72, 419; ABl 2016-12-23). In   Kraft seit 1. Juli 2017. 6  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.3%2C55%2C314 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.3%2C55%2C314 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.1 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20080606_23_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.3%2C64%2C31 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=179939 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=179939 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.3%2C72%2C419 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=740.3%2C72%2C419