5.3.1.5: Accordo intercantonale sulle scuole universitarie professionali (ASUP) per gli anni 1999-2005 - 4 giugno 1998   422.400  1  CDPE Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione CDIP Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique EDK Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  Accordo intercantonale sulle scuole universitarie professionali  (ASUP)1 (4 giugno 1998)     I Disposizioni generali  Obiettivi Art. 1 1L’accordo regola l’accesso alle scuole universitarie professionali sul piano  intercantonale nonché i contributi che i cantoni di domicilio degli studenti e delle studentesse  devono versare alle istituzioni responsabili delle scuole universitarie professionali. 2Esso ha pure lo scopo di promuovere la perequazione degli oneri tra i cantoni e il libero accesso  agli studi, e mira a ottimizzare l’offerta della formazione delle scuole universitarie professionali.  Contribuisce inoltre ad armonizzare la politica delle scuole universitarie in Svizzera.  Sussidiarietà rispetto ad altri accordi Art. 2 Gli accordi intercantonali che regolano la corresponsabilità o il cofinanziamento di una o  più scuole universitarie professionali prevalgono sul presente accordo, a condizione che i contributi  finanziari stipulati dai suddetti accordi siano nell’insieme almeno equivalenti a quelli previsti dal  presente accordo (sezione II) e che la parità di trattamento degli studenti e delle studentesse sia  garantita (art. 3, cpv. 2; art. 6 e art. 7).  Principi Art. 3 1Il cantone di domicilio degli studenti e delle studentesse partecipa ai costi di  formazione di quest’ultimi, versando contributi alle istituzioni responsabili delle scuole universitarie  professionali. 2Le istituzioni responsabili delle scuole universitarie professionali accordano agli studenti e alle  studentesse di tutti i cantoni concordatari gli stessi diritti. I cantoni che non sono essi stessi  responsabili di una scuola universitaria professionale obbligano quelle che si trovano sul loro  territorio a rispettare la parità di trattamento.  Cicli di studio oggetto di contributi Art. 4 1I contributi sono versati per i cicli di studio che permettono di ottenere un diploma di  una scuola universitaria professionale cantonale o intercantonale e che sono riconosciuti, sia in  virtù della legge federale sulle scuole universitarie professionali, sia in virtù dell’accordo  intercantonale sul riconoscimento dei diplomi scolastici e professionali. Quando i cicli di studio  sono scaglionati (studi di bachelor seguiti da studi di master), entrambi hanno diritto a contributi. 2Per i cicli di studio riconosciuti che sono gestiti da enti privati, ma il cui finanziamento è  parallelamente assicurato da uno o più cantoni, sono versati contributi nella misura in cui la  Commissione ASUP decida in tal senso e il cantone o i cantoni che partecipano al loro  finanziamento forniscano per i propri studenti e le proprie studentesse contributi almeno equivalenti  a quelli previsti dal presente accordo. 3Su domanda del cantone sede, la Commissione ASUP può stabilire il versamento di contributi a  favore di altri cicli di studio riconosciuti. In questo caso, solo i cantoni che si sono espressamente  dichiarati pronti a versare i contributi saranno tenuti a farlo.  Cantone di domicilio Art. 5 È considerato cantone di domicilio:  1  Accordo modificato il 12 giugno 2003 - BU 2004, 413 e 426, entrato in vigore il 1° ottobre 2005.    422.400  2  a) il cantone di origine per gli studenti e le studentesse di nazionalità svizzera i cui genitori  risiedono all’estero o che, orfani di padre e di madre, vivono all’estero; nel caso vi fossero più  origini cantonali, è presa in considerazione la più recente;  b) il cantone di assegnazione per i rifugiati e gli apolidi che hanno raggiunto la maggiore età e  che sono orfani di padre e di madre, o i cui genitori risiedono all’estero; è riservata la lettera  d);  c) il cantone in cui si trova il domicilio civile per gli stranieri che hanno raggiunto la maggiore età  e che sono orfani di padre e di madre, o i cui genitori risiedono all’estero; è riservata la lettera  d);  d) il cantone in cui gli studenti e le studentesse maggiorenni hanno risieduto senza interruzione  per almeno due anni e in cui hanno esercitato - senza essere contemporaneamente in  formazione - un’attività lucrativa che abbia permesso loro di essere finanziariamente  indipendenti; la gestione di un nucleo familiare e il compimento del servizio militare sono pure  considerati attività lucrative;  e) in tutti gli altri casi, il cantone in cui si trova il domicilio civile dei genitori o la sede dell’autorità  tutoria competente in ultimo luogo al momento in cui lo studente o la studentessa incomincia  gli studi.  Trasferimento di studenti e studentesse Art. 6 Se la capacità di accoglimento di una scuola è esaurita, i candidati e le candidate agli  studi come pure gli studenti e le studentesse possono essere assegnati ad altre scuole, nella  misura in cui queste ultime mettono a disposizione posti. La Commissione ASUP designa l’autorità  competente per i trasferimenti.  Trattamento di studenti e studentesse provenienti da cantoni non concordatari Art. 7 1Gli studenti e le studentesse come pure i candidati e le candidate agli studi provenienti  da cantoni che non hanno aderito al presente accordo non possono prevalersi del diritto alla parità  di trattamento. Essi possono avere accesso ad una scuola solo dopo che gli studenti e le  studentesse provenienti dai cantoni concordatari vi siano stati ammessi. 2Gli studenti e le studentesse provenienti da cantoni che non hanno aderito al presente accordo  devono versare, oltre alle tasse individuali, un importo almeno equivalente ai contributi forniti dai  cantoni concordatari.  II Contributi  Base di calcolo Art. 8 1I contributi sono fissati in forma di importi forfetari per studente o studentessa. 2La Conferenza dei cantoni firmatari può decidere, su proposta della Commissione ASUP, di  applicare un altro modello d’indennizzo per alcuni o per tutti i cicli di studio. Queste decisioni sono  prese a maggioranza dei due terzi dei voti dei membri della Conferenza. 3I cicli di studio omologati o riconosciuti dopo il 4 giugno 1998 e quelli che si trovano sottoposti a  procedura di riconoscimento secondo l’articolo 20 saranno classificati nelle categorie dell’allegato I  dalla Commissione ASUP (art. 12, cpv. 3, lett. f). 4L’allegato II del presente accordo contempla cicli di studio attualmente in corso di creazione o  pianificati, ma che non sono ancora riconosciuti. Questa lista ha un valore informativo; per aver  diritto a contributi è necessaria in ogni caso una decisione della Commissione ASUP.  Ammontare dei contributi Art. 9 1I cicli sono raggruppati per campo di studi. 2Per definire i contributi, sono determinanti le somme per la formazione spese in media in ogni  gruppo, cioè le spese correnti dedotte le tasse scolastiche, le spese d’infrastruttura e i contributi  federali, se il ciclo di studio ne ha diritto. 3I contributi sono definiti in modo da coprire per ogni gruppo l’85 per cento delle spese di  formazione. La competenza di definire i contributi spetta alla Conferenza dei cantoni firmatari. Le  decisioni sono prese a maggioranza dei due terzi dei voti dei membri della conferenza.  Riduzione in caso di tasse di studio elevate Art. 10 Le scuole possono percepire delle tasse di studio individuali appropriate. La  Commissione ASUP fissa gli importi minimi e massimi riscuotibili per ciclo di studio. Se queste  tasse superano la soglia massima fissata dalla Commissione ASUP, l’ammontare dei contributi  previsti agli articoli 9 e 10 per il ciclo di studio in questione viene ridotto.    422.400  3  III Esecuzione  Conferenza dei cantoni concordatari Art. 11 1La Conferenza dei cantoni concordatari è composta dell’insieme dei rappresentanti dei  cantoni che hanno aderito all’accordo, in ragione di un rappresentante per cantone. La  Confederazione può parteciparvi a titolo consultivo. 2La Conferenza deve assolvere i seguenti compiti: a) nomina della Commissione ASUP e del suo presidente o della sua presidente, b) nomina dell’istanza arbitrale, c) definizione degli importi dei contributi conformemente all’art. 9, d) definizione di un modello d’indennizzo differente conformemente all’art. 8, e) accettazione del rapporto della Commissione ASUP. 3Essa emette delle prescrizioni sulla durata dell’obbligo di versare contributi concernenti ogni ciclo  di studio.  Commissione ASUP Art. 12 1In vista dell’esecuzione del presente accordo, la Conferenza dei cantoni concordatari  istituisce una «Commissione dell’accordo intercantonale sulle scuole universitarie professionali»  (Commissione ASUP). 2La Commissione ASUP è costituita da nove membri nominati per un periodo di quattro anni. Due  membri sono proposti dalla Conferenza dei direttori cantonali delle finanze. 3La Commissione deve assolvere in particolare i seguenti compiti: a) controllo dell’esecuzione dell’accordo, e in particolare del segretariato, b) redazione di un rapporto annuale per la Conferenza dei cantoni concordatari, c) proposte per la nuova definizione degli importi dei contributi e della durata dell’obbligo di   versare contributi concernenti ogni ciclo di studio, d) proposte per la determinazione di un modello d’indennizzo differente conformemente all’art. 8, e) regolamentazione della fatturazione, del pagamento dei contributi, dei termini delle date di   scadenza nonché degli interessi di mora, f) classificazione dei cicli di studio riconosciuti da poco o per i quali è in corso una procedura di   riconoscimento secondo l’articolo 8, cpv. 3, l’articolo 9, cpv. 4 e l’articolo 20. 4Essa può emanare prescrizioni concernenti la durata dell’obbligo di pagamento di contributi per gli  studenti e le studentesse che oltrepassano considerevolmente la durata regolare degli studi.  Segretariato Art. 13 Il Segretariato generale della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica  educazione (CDPE) assume le funzioni di segretariato dell’accordo.  Lista dei cicli di studio che hanno diritto a contributi Art. 14 I cicli di studio che hanno diritto a contributi, come pure l’importo dei contributi sono  definiti in un allegato.  Determinazione del numero di studenti e studentesse Art. 15 1Il numero degli studenti e delle studentesse è stabilito secondo i criteri del Sistema  d’informazione universitario svizzero dell’Ufficio federale di statistica. 2Ogni scuola redige per il cantone debitore una lista nominativa degli studenti e delle studentesse  ripartiti in funzione dei gruppi. La lista indica il cantone di domicilio determinante, stabilito  conformemente all’articolo 5.  Costi di esecuzione dell’accordo Art. 16 I costi di esecuzione del presente accordo sono a carico dei cantoni concordatari e  sono determinati in funzione del numero dei loro studenti e delle loro studentesse. La fatturazione  avviene annualmente. Se è necessario procedere ad analisi straordinarie che riguardano solo  alcuni cantoni o alcune scuole, la Commissione ASUP può imputare i relativi costi ai cantoni in  questione.  IV Rimedi di diritto  Istanza arbitrale Art. 17 1La Conferenza dei cantoni concordatari istituisce un’istanza arbitrale che comprende  sette membri e di cui designa il presidente o la presidente.    422.400  4  2L’istanza arbitrale delibera in gruppi di tre membri; nessun membro deve in questo caso provenire  dai cantoni direttamente interessati. 3L’istanza arbitrale decide definitivamente le controversie concernenti: a) il numero di studenti e studentesse; b) il domicilio determinante; c) l’obbligo di pagamento di contributi da parte dei cantoni. 4Sono applicabili le disposizioni del concordato intercantonale sull’arbitrato del 27 marzo 1969 (RS  279).  Tribunale federale Art. 18 Con riserva dell’articolo 16, ogni vertenza tra cantoni in relazione al presente accordo  può essere oggetto di un reclamo di diritto pubblico presso il Tribunale federale in applicazione  dell’articolo 83, cpv. 1, lett. b, della legge federale sull’organizzazione giudiziaria del 16 dicembre  1943 (RS 173.110).  V Disposizioni transitorie e finali  Adesione Art. 19 Le dichiarazioni d’adesione devono essere comunicate al Segretariato generale della  CDPE. Con la loro adesione, i cantoni si impegnano a fornire, nella forma prescritta, i dati  necessari all’esecuzione del presente accordo.  Entrata in vigore Art. 20 1L’accordo entra in vigore all’inizio dell’anno di studi 2005/2006, a condizione che  almeno quindici cantoni vi abbiano aderito. 2…  Scuole universitarie professionali in corso di riconoscimento  Art. 21 La Commissione ASUP classifica e designa i cicli di studio per i quali devono essere  versati contributi durante la procedura di riconoscimento. Per tale decisione è determinante la  probabilità di un esito favorevole della procedura di riconoscimento (art. 4, cpv. 1). Una presa di  posizione della Commissione di riconoscimento competente deve essere espressamente richiesta.  Disdetta Art. 22 1L’accordo può essere disdetto per il 30 settembre di ogni anno, il termine di disdetta è  di due anni. La disdetta, scritta, deve essere indirizzata alla Commissione ASUP. Il primo termine  di disdetta è il 30 settembre 2008. 2In caso di disdetta dell’accordo di un cantone, questo conserva gli obblighi sottoscritti nel quadro  dell’accordo per le studentesse e per gli studenti già iscritti alla data della disdetta, e ciò sino alla  fine dei loro studi. Le studentesse e gli studenti toccati conservano anche il diritto all’uguaglianza di  trattamento prevista all’articolo 3.  Principato del Liechtenstein Art. 23 Il Principato del Liechtenstein può aderire al presente accordo sulla base della propria  legislazione. Esso gode in tal caso degli stessi diritti e deve assolvere gli stessi obblighi dei cantoni  concordatari. Le scuole universitarie professionali o i cicli di studio delle scuole universitarie  professionali riconosciuti secondo la legislazione del Liechtenstein hanno gli stessi diritti delle  scuole universitarie professionali o dei cicli di studio delle scuole universitarie professionali  corrispondenti riconosciuti secondo la legislazione svizzera.  Berna, 4 giugno 1998 Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione CDPE Il presidente: Il segretario: H.U. Stöckling M. Arnet  Pubblicato nel BU 1999, 286. DL di approvazione del 4.10.1999 - BU 1999, 285 e 11.10.2004 - BU  2004, 413.