Vorlage Kanton AG    725.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Strassengesetz   vom 18. Februar 1980   Der Grosse Rat des Kantons Schaffhausen   beschliesst als Gesetz:   Art. 1  Das Strassengesetz gilt für alle dem Gemeingebrauch offenstehen- den Strassen des Kantons, der Gemeinden oder Dritter, mit Aus- nahme der Nationalstrassen.   Art. 2  1 Strassen sind alle Strassenverkehrsanlagen für den fliessenden  und ruhenden, privaten und öffentlichen Verkehr.  2 Als Strassen gelten auch Plätze und Wege, namentlich Rad-, Geh- , Reit- und Wanderwege.   Art. 3  1 Bestandteile der Strassen sind Anlagen und Einrichtungen wie:  a) Strassenunterbau;  b) Strassenoberbau;  c) Bankette, Böschungen;  d) Mittelstreifen, Trennstreifen, Verkehrsinseln;  e) Standspuren, Abbiegespuren, Parkspuren, Radstreifen, Busni-  schen, Trottoirs;  f) Strassenentwässerung;  g) Brücken, Stützmauern;  h) Leitplanken, Leitzäune;  i) Knotenpunkte;  k)  Lichtsignalanlagen, Signalisation, Markierung, Wegweisung;  l)  Beleuchtung;  m)  Bepflanzung;  n)  Schutzanlagen für die Strasse;  o)  Schutzanlagen für die Umgebung;  p)  Unter- und Überführungen.                                                                    Amtsblatt 1980, S. 483; Rechtsbuch 1964, Nr. 276.   A.  Grundsatz   B.  Strassen- begriff   I. Strassen   1/2023   II.  Bestandteile     725.100 Strassengesetz     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 4  Nebenanlagen sind unter anderem:  a) Parkplätze;  b) Rastplätze inklusive Toiletten;  c) Busstationen;  d) Taxistände.   Zweiter Abschnitt: Einteilung der Strassen,  Strassenhoheit  Art. 5 17)   1 Kantonsstrassen sind:  a) die überregionalen Strassen;  b) die regionalen Strassen;  c) die überlokalen Strassen;  d) die kantonalen Radrouten ausserhalb der Bauzonen.  2 Massgebend für die Einteilung der Strassen ist der kantonale Stras- senrichtplan.   Art. 6 17)   1 Kantonsstrassen mit ihren Bestandteilen und Nebenanlagen ste- hen im Eigentum des Kantons.  2 Kantonsstrassen innerhalb der Bauzonen der Stadt Schaffhausen  bleiben in deren Eigentum.  3 Auf Antrag der Stadt Schaffhausen kann der Kantonsrat Kantons- strassen in das Eigentum des Kantons übernehmen.   Art. 7  1 Gemeindestrassen sind: 17)   a) Hauptstrassen;  b) Sammelstrassen;  c) Erschliessungsstrassen;  d) Güter- und Waldstrassen;  e) kantonale Radrouten innerhalb der Bauzonen, sofern sie nicht   einer Kantonsstrasse überlagert sind, und kommunale Radwege;  f) Geh-, Reit und Wanderwege.  2 Massgebend für die Einteilung sind die kommunalen Strassenricht- pläne.   III.  Neben- anlagen   A. Kantons- strassen   I. Einteilung 17)    II. Eigentum 17)    B.  Gemeinde- strassen     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   3 Sofern nichts anderes bestimmt ist, stehen die Gemeindestrassen  mit ihren Bestandteilen und Nebenanlagen im Eigentum der Ge- meinde.   Art. 8  1 Übernehmen die Gemeinden die Güter- und Waldstrassen aus- serhalb der Bauzone nicht zu Eigentum, bilden die Eigentümer von  Grundstücken  ausserhalb der Bauzone eine öffentlichrechtliche  Körperschaft (Güterkorporation) nach den Vorschriften des Einfüh- rungsgesetzes zum schweizerischen Zivilgesetzbuch. 1)  2 … 18)   3 Im übrigen gelten die Vorschriften dieses Gesetzes für Güter- und  Waldstrassen sinngemäss.   Art. 9  Strassen, die nicht im Eigentum des Kantons, der Gemeinden oder  der Güterkorporationen stehen, sind Privatstrassen.   Art. 10 18)    Dritter Abschnitt: Benützung der Strassen   Art. 11  1 Die Strassen dürfen im Rahmen ihrer Zweckbestimmung, ihrer Ge- staltung, der örtlichen Verhältnisse und der geltenden Vorschriften  … 18) unentgeltlich und ohne besondere Bewilligung benützt werden.  2 Auf die Erhaltung des Gemeingebrauchs besteht kein Rechtsan- spruch.  3 Der Gemeingebrauch kann allgemeinverbindlich eingeschränkt  werden.   Art. 12  1 Der Gemeingebrauch an Strassen darf nur eingeschränkt werden,  wenn das öffentliche Interesse an der Einschränkung jenes an der  Erhaltung des Gemeingebrauchs überwiegt.  2 Für das Vorliegen eines überwiegenden öffentlichen Interesses  sprechen namentlich folgende Gründe:  a) Mängel an der Strassenanlage;  b) Strassenzustand;  c) Sicherheit, Ruhe und Ordnung;   C. Strassen  von  Güterkorpo- rationen   D. Privat- strassen   A.  Gemein- gebrauch    I. Grundsatz   1/2023   II.  Einschrän- kungen   1. Voraus- setzungen     725.100 Strassengesetz     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   d) Attraktivierung von Wohn- und Geschäftsquartieren;  e) Interessen der Land- und Forstwirtschaft;  f) Interessen der Erholung;  g) Interessen des Landschafts- und Naturschutzes. 19)    Art. 13  1 Zuständig zur Anordnung von Einschränkungen auf Kantonsstras- sen, Strassen von Güterkorporationen und Privatstrassen von kan- tonalem Interesse ist das Baudepartement 4), auf Gemeindestras- sen, Strassen von Güterkorporationen und Privatstrassen von kom- munalen Interesse der Gemeinderat oder das von ihm bezeichnete  Referat.  2 Soweit es das kantonale Interesse gebietet, kann das Baudeparte- ment 4) die Anordnung, Änderung oder Aufhebung von Einschrän- kungen auf Gemeindestrassen, Strassen von Güterkorporationen  und Privatstrassen von kommunalem Interesse anstelle der zustän- digen Instanz der Gemeinde nach deren Anhörung verfügen.   Art. 14  1 Einschränkungen, die nicht nur vorübergehend dauern, sind im  Amtsblatt auszuschreiben und den betroffenen Strasseneigentü- mern mit eingeschriebenem Brief bekanntzugeben.  2 Wer an der Änderung oder Aufhebung der Einschränkung ein  schutzwürdiges eigenes Interesse geltend macht, kann innert 20 Ta- gen nach der Veröffentlichung im Amtsblatt mit schriftlicher Begrün- dung Einsprache bei der anordnenden Instanz erheben. Diese ent- scheidet, wenn sich keine gütliche Einigung erzielen lässt.  3 Der weitere Rechtsweg richtet sich nach den Vorschriften des Ge- setzes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen. 5)   Art. 15  1 Jede über den Gemeingebrauch hinausgehende Benützung einer  Kantons- oder Gemeindestrasse ist nur mit einer gebührenpflichti- gen Bewilligung und in der Regel nur gegen Entschädigung zulässig.  2 Die Erteilung einer Bewilligung setzt voraus, dass 17)   a) ein erhebliches Bedürfnis vorhanden ist, dem auf andere Weise   nur durch unverhältnismässigen Aufwand entsprochen werden  könnte;   b) keine wesentlichen öffentlichen und privaten Interessen verletzt  werden;   c) eine rechtsgleiche Behandlung möglich ist.   2.  Zuständig- keit   3.  Verfahren   B.  Den  Gemein- gebrauch  übersteigen- de Nutzun- gen    I. Bewilligung   1. Grundsatz     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   3 Die Bewilligungen sind zu befristen und mit Bedingungen und Auf- lagen zu versehen, soweit dies im öffentlichen Interesse, namentlich  der Sicherheit des Verkehrs, und zum Schutz berechtigter privater  Interessen erforderlich ist. Es können Sicherheiten und Vorschüsse  verlangt werden.   Art. 16  1 Einmalige oder in Zeitabständen wiederkehrende, jeweils kurzfris- tige und nicht aufwendige Benützungen wie die Aufstellung von  Marktständen, Bauinstallationen und dergleichen werden in der  Form der Erlaubnis gestattet.  2 Langfristige Benützungen, namentlich die Errichtung dauernder  Bauten und Anlagen mit erheblichem Aufwand, werden in der Form  der Verleihung bewilligt.  3 Zur Erteilung der Erlaubnisse und Verleihungen ist zuständig: 17)   a) bei Kantonstrassen im Eigentum des Kantons: das Baudeparte-  ment;  b) bei Kantonsstrassen im Eigentum der Stadt Schaffhausen: die   zuständige Stelle der Stadt Schaffhausen;  c) bei Gemeindestrassen: die zuständige Stelle der Gemeinde.   Art. 17  1 Für die Ausübung einer bewilligungspflichtigen Nutzung erforderli- che Bauten und Anlagen gehen nicht in das Eigentum des Strassen- eigentümers über.  2 Sie dürfen weder die Strasse noch den Strassenverkehr unverhält- nismässig beeinträchtigen.  3 Sie sind nach den Weisungen der Bewilligungsinstanz auf Kosten  des Berechtigten zu gestalten, bei Änderung der Strasse anzupas- sen sowie mit den im Interesse der Verkehrssicherheit gebotenen  Massnahmen wie Abschrankungen, Signalisation und Beleuchtung  auszustatten.   Art. 18  1 Das Parkieren auf Kantons- und Gemeindestrassen kann bewili- gungs- und gebührenpflichtig erklärt werden.  2 Zuständig zum Erlass der näheren Vorschriften ist der Regierungs- rat für die Kantonsstrassen mit Ausnahme jener Anlageteile, deren  Baukosten die Gemeinden tragen; im übrigen, und soweit der Re- gierungsrat von seiner Kompetenz keinen Gebrauch macht, ist der  Gemeinderat zuständig.   2.  Bewilli- gungsarten,  Zuständig- keit   1/2023   II.  Besondere  Bestimmun- gen    1. Bauten und  Anlagen   2.  Parkieren     725.100 Strassengesetz     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 19  1 Beeinträchtigungen der Verkehrssicherheit sind verboten.  2 Wer eine Strasse über das übliche Mass hinaus verschmutzt, hat  sie sofort zu reinigen.  3 Wer eine Strasse beschädigt oder durch übermässigen Gebrauch  aussergewöhnlich stark abnützt, hat die Kosten der Instandstellung  zu tragen.   Art. 20  1 Die Interessen der Anstösser sind angemessen zu berücksichti- gen, soweit dadurch keine wesentlichen Beeinträchtigungen der  Strasse oder des Strassenverkehrs entstehen und soweit dies dem  Strasseneigentümer zugemutet werden kann.  2 Das Recht zum seitlichen Zutritt kann im öffentlichen Interesse ent- zogen oder eingeschränkt werden.  3 Im übrigen haben die Anstösser die gleichen Rechte und Pflichten  wie die andern Strassenbenützer; sie haben namentlich Einschrän- kungen des Gemeingebrauchs in Kauf zu nehmen und Beeinträchti- gungen der Strasse und des Strassenverkehrs zu unterlassen.   Art. 21  Beim Bau, Betrieb und Unterhalt der Strassen hat der Strassenei- gentümer alle ihm zumutbaren Massnahmen zu ergreifen, um schä- digende Einwirkungen auf die Grundstücke der Anstösser zu verhin- dern oder soweit als möglich zu mildern.   Art. 22  1 Die Anstösser haben die vorübergehende oder dauernde Inan- spruchnahme ihres Grundeigentums zu dulden:  a) zur Abwendung von Gefahren für Strasse und Strassenverkehr;  b) zur Ausführung von Strassenbau und -unterhalt, wenn die Ar-  beiten sonst nicht oder nur mit übermässigem Aufwand vorge- nommen werden könnten;   c) zur Aufrechterhaltung des Verkehrs bei Unterbrechung einer  Strasse;   d) zum Bau von Schutzvorrichtungen, sofern damit unzumutbare  Beeinträchtigungen und damit verbundene Schadenersatz- pflichten vermindert werden können;   e) zur Erstellung von Einrichtungen für die Verkehrsführung und  -sicherheit wie Signalisation, Wegweisung, Beleuchtung, Fahr- leitungsmasten, Mauerhaken, Leitplanken und dergleichen;   f) zum Einlegen von Leitungen.   C.  Beeinträchti- gungen   D.  Rechte und  Pflichten der  Anstösser    I. Grundsatz   II.  Schutz- rechte   III.  Duldungs- pflichten    1. Umfang     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 23  Die Entschädigung wegen der Duldungspflicht der Anstösser richtet  sich nach den Grundsätzen der formellen und materiellen Enteig- nung.   Art. 24  1 Wird einem Anstösser der seitliche Zutritt zu einer Kantons- oder  Gemeindestrasse entzogen oder eingeschränkt, hat der Strassenei- gentümer Ersatz zu verschaffen.  2 Wenn das nicht möglich ist, hat er eine angemessene Entschädi- gung zu leisten, die im Streitfall von der Kommission für Enteignun- gen, Gebäudeversicherung und Brandschutz 14) festgelegt wird.   Art. 25  1 Massnahmen auf Anstössergrundstücken, die sich auf eine  Strasse im Gemeingebrauch auswirken, sind bewilligungspflichtig.  2 Zuständig zur Erteilung der Bewilligung ist bei Kantonsstrassen  und Privatstrassen von kantonalem Interesse das Baudeparte- ment 4) im Einvernehmen mit der zuständigen Instanz der Gemeinde,  bei Gemeindestrassen und Privatstrassen von kommunalem Inte- resse der Gemeinderat oder das von ihm bestimmte Referat.  3 Bei der Errichtung von Bauten, Anlagen und Einfriedungen sowie  beim Setzen grösserer Pflanzen sind gegenüber Strassen, die vor- wiegend dem Motorfahrzeugverkehr dienen, die zur Gewähr-  leistung der Verkehrssicherheit erforderlichen Abstände einzuhal- ten. Der Regierungsrat kann die Abstände festlegen. 6)   Vierter Abschnitt: Bau der Strassen   Art. 26  1 Die Strassen sind entsprechend ihrer Bedeutung und Zweckbe- stimmung nach den jeweiligen Erkenntnissen der Bau- und Ver-  kehrstechnik unter Berücksichtigung der Verkehrssicherheit, der  Raumplanung, des Umweltschutzes und der Wirtschaftlichkeit zu  bauen. 17)   2 Ausser der Aufstellung der Richtpläne ist der Strassenbau Sache  des Strasseneigentümers.  3 Auf Wunsch der Gemeinde kann der Kanton den Bau von Gemein- destrassen auf Kosten der Gemeinde übernehmen.   2.  Entschädi- gung   IV.  Besonder- heiten    1. Seitlicher  Zutritt   1/2023   2.  Nutzungs- vorschriften  für  Anstösser- grundstücke   A.  Grundsätze     725.100 Strassengesetz     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 27  1 Der Kanton und die Gemeinden stellen Strassenrichtpläne auf.  2 Die Richtpläne sind nach den Vorschriften des Bundes und des  Kantons in die Raumplanung einzuordnen und … 18) auf andere  Richtpläne und auf die Nutzungspläne der Gemeinden abzustim- men.  3 Sie sind spätestens alle zehn Jahre zu überprüfen und nötigenfalls  den veränderten Verhältnissen anzupassen.   Art. 28 15)   1 Die Strassenrichtpläne des Kantons und der Gemeinden enthalten  das Netz der bestehenden und künftigen Kantons- beziehungsweise  Gemeindestrassen, getrennt nach Einteilung, und die wichtigsten  Knotenpunkte sowie die Radrouten und Wanderwege.  2 Der Strassenrichtplan des Kantons beinhaltet insbesondere ein zu- sammenhängendes Netz der Radrouten im Kanton (Radwege und  Strassen für Motorfahrzeuge und Fahrräder).    Art. 29  Die Strassenrichtpläne des Kantons und der Gemeinden sind für  sämtliche Instanzen des Kantons, der Gemeinden und anderer öf- fentlichrechtlicher Körperschaften verbindlich.   Art. 30  1 Der Regierungsrat stellt den kantonalen Strassenrichtplan auf, wel- cher der Genehmigung des Kantonsrats 17) bedarf. 7)  2 Die Gemeinden haben ein Mitspracherecht.  3 Können sich Regierungsrat und eine Gemeinde nicht einigen, ent- scheidet der Kantonsrat 17) bei der Genehmigung des Richtplans.   Art. 31  1 Die Strassenrichtpläne der Gemeinden sind zumindest anlässlich  einer umfassenden Revision der Nutzungsplanung zu überprüfen  und gegebenenfalls anzupassen. 17)   2 Sie bedürfen der Genehmigung des Regierungsrates.   Art. 32 17)   1 Die Änderung der funktionsgemässen Bestimmung sowie die Auf- hebung einer Kantons- oder Gemeindestrasse bedürfen einer Ände- rung des Richtplans.  2 Strassen sind aufzuheben, wenn sie nicht mehr notwendig sind.   B. Planung  I. Strassen-  richtpläne  1.  Grund-  sätze 17)    2.  Inhalt   3.  Wirkung   4.  Verfahren   a) Richtplan   des Kantons   b)  Richtpläne  der  Gemeinden   5.  Änderungen     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   Art. 33 18)    Art. 34 18)    Art. 35  Die Ausführungsprojekte für Kantons- und Gemeindestrassen ent- halten nach Bedarf:  a) die Strasse mit ihren Bestandteilen und Nebenanlagen;  b) die Anpassungen an die Anstössergrundstücke;  c) die Strassenlinien wie:   1. die Baulinien;  2. die Landbedarfslinien;  3. die Immissionslinien;  4. die Zutrittsverbotslinien.   Art. 36  Den Baulinien kommen die Rechtswirkungen gemäss Baugesetz 8)  zu.   Art. 37  1 Die Landbedarfslinien begrenzen die für den Neubau, den Ausbau  und die Korrektion der Strasse notwendigen Flächen.  2 Vom Zeitpunkt der Rechtskraft des Ausführungsprojekts an können  sowohl die betroffenen Grundeigentümer als auch der Kanton bezie- hungsweise die Gemeinde durch schriftliches Angebot die Übertra- gung des Grundeigentums verlangen, das innerhalb der Landbe- darfslinien liegt.  3 Kommt keine Einigung zustande, ist die Enteignung gemäss Ent- eignungsgesetz durchzuführen, wobei sich das Verfahren auf die  Behandlung der angemeldeten Forderungen beschränkt.   Art. 38  Die Immissionslinien begrenzen jene Bereiche, in denen zum Schutz  von Personen und Sachen vor unzumutbaren Immissionen Baube- schränkungen oder Schutzmassnahmen angeordnet werden kön- nen.   Art. 39  Die Zutrittsverbotslinien bezeichnen jene Abschnitte, in denen der  seitliche Zutritt von den Anstössergrundstücken zur Strasse verbo- ten ist.   1/2023   C. Aus- führungs- projekt- ierung   I. Inhalt   II.  Wirkung  1. Baulinien   2.  Land- bedarfslinien   3.  Immissions- linien   4.  Zutritts- verbotslinien     725.100 Strassengesetz     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 40  1 Das Baudepartement 4) stellt die Ausführungsprojekte für die Kan- tonsstrassen mit Ausnahme der Kantonsstrassen im Eigentum der  Stadt Schaffhausen 17) auf; die Projekte für Neubauten, grössere  Ausbauten und Korrektionen sowie für Strassenlinien bedürfen der  Genehmigung des Regierungsrates.  2 Die betroffenen Gemeinden haben ein Mitspracherecht.  3 Können sich das Baudepartement 4) und eine Gemeinde nicht eini- gen, entscheidet der Regierungsrat bei der Genehmigung des Pro- jekts.   Art. 41  Die Gemeinden stellen die Ausführungsprojekte für ihre Gemein- destrassen auf. 17)    Art. 42 17)   1 Die Stadt Schaffhausen stellt die Ausführungsprojekte für ihre Ge- meindestrassen sowie für die Kantonsstrassen in ihrem Eigentum  auf.  2 Die Ausführungsprojekte der Kantonsstrassen im Eigentum der  Stadt Schaffhausen bedürfen der Genehmigung des Regierungsra- tes.  3 Wenn es das kantonale Interesse erfordert, kann der Regierungsrat  die Projektierung von Kantonsstrassen im Eigentum der Stadt  Schaffhausen innert Frist verlangen und nach deren unbenütztem  Ablauf zur Ersatzvornahme schreiten.   Art. 43  1 Die Ausführungsprojekte für Neubauten, grössere Ausbauten und  Korrektionen sowie für Strassenlinien sind im Amtsblatt auszuschrei- ben und während 30 Tagen in den betroffenen Gemeinden öffentlich  aufzulegen.  2 Den betroffenen Grundeigentümern ist das Ausführungsprojekt in  jedem Fall mit eingeschriebenem Brief bekanntzugeben.   Art. 44  1 Wer an der Änderung oder der Aufhebung des Ausführungspro- jekts ein schutzwürdiges eigenes Interesse geltend macht, kann in- nert 30 Tagen nach der Mitteilung bei jener Instanz mit schriftlicher  Begründung Einsprache erheben, die das Ausführungsprojekt auf- gestellt hat.   III.  Verfahren  1. Aufstellung   der Ausfüh- rungs- projekte   a) Baudeparte- ment 4)   b)  Gemeinden   c)  Stadt  Schaffhau- sen 17)    2.  Rechts- schutz   a) Auflage   b)  Rechtsmittel     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 11   2 Diese entscheidet, wenn keine gütliche Einigung erzielt werden  kann.  3 Der weitere Rechtsweg richtet sich nach dem Gesetz über den  Rechtsschutz in Verwaltungssachen. 5)   Art. 45  1 Bei Änderung des Ausführungsprojekts ist das Verfahren gemäss  Art. 40 ff. durchzuführen.  2 Bei unwesentlichen Änderungen des Projekts kann mit Zustim- mung der Betroffenen auf die öffentliche Planauflage verzichtet wer- den.   Art. 46  1 Das für den Bau der Strassen erforderliche Land ist in erster Linie  freihändig, in zweiter Linie im Landumlegungsverfahren und erst in  dritter Linie im Enteignungsverfahren zu erwerben.  2 Das Baudepartement oder die zuständige Stelle der Gemeinde  kann nach Rechtskraft des Ausführungsprojektes mit den betroffe- nen Grundeigentümern Verträge in einfacher Schriftlichkeit zur Be- reinigung der Eigentumsverhältnisse abschliessen und gestützt auf  diese Verträge im Grundbuch eine Verfügungsbeschränkung an- merken lassen. 19)   3 Diese Verträge können nach erfolgter Vermessung direkt zur Ein- tragung im Grundbuch angemeldet werden. 19)    Art. 47  1 Das Landumlegungsverfahren in der Form der landwirtschaftlichen  Güterzusammenlegung, der Waldzusammenlegung oder der Bau- landumlegung ist anzuordnen, wenn es im Interesse des Strassen- baus liegt oder für die bestimmungsgemässe Nutzung der durch den  Strassenbau beeinträchtigten Grundstücke notwendig ist.  2 Der Regierungsrat beziehungsweise der Gemeinderat beschliesst  die erforderlichen Landumlegungen und erlässt Verfahrensgrund- sätze im Rahmen der Vorschriften vom Bund und Kanton über die  landwirtschaftliche Güterzusammenlegung, Waldzusammenlegung  und Baulandumlegung. Die Zustimmung der betroffenen Grundei- gentümer ist nicht erforderlich.  3 Das Baudepartement 4) beziehungsweise der Gemeinderat oder  das von ihm bezeichnete Referat kann nach Anhören der Betroffe- nen die vorzeitige Besitzeseinweisung anordnen, wenn alle für die  Bewertung des Landes nötigen Massnahmen vollzogen worden sind   3.  Verfahren  bei  Änderungen   1/2023   D.  Landerwerb   I. Grundsatz   II.  Land- umlegung     725.100 Strassengesetz     12 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   und wenn nachgewiesen wird, dass sonst die Ausführung des Werks  erheblich verzögert oder anderweitig beeinträchtigt würde.   Art. 48  1 Vom Zeitpunkt der Rechtskraft des Ausführungsprojekts an kann  das Baudepartement 4) beziehungsweise der Gemeinderat oder das  von ihm bezeichnete Referat beim Präsidenten der Kommission für  Enteignungen, Gebäudeversicherung und Brandschutz 14)  schriftlich  die Einleitung des Enteignungsverfahrens beantragen.  2 Die rechtskräftigen Pläne des Ausführungsprojekts sind mit dem  Verzeichnis der zu enteignenden Rechte dem Antrag beizulegen.   Art. 49  1 Das Enteignungsrecht erstreckt sich auf alle für die Strasse, ihre  Bestandteile und Nebenanlagen benötigten Flächen sowie auf die  Rechte, die zur Anordnung von Baubeschränkungen und Schutz- massnahmen erforderlich sind.  2 Das Enteignungsverfahren beschränkt sich auf das Schätzungs- verfahren.  3 Nach Durchführung der Einigungsverhandlung hat der Präsident  der Kommission für Enteignungen, Gebäudeversicherung und  Brandschutz 14) auf Begehren des Enteigners die vorzeitige Besit- zeseinweisung zu verfügen, wenn alle für die Bewertung des Landes  nötigen Massnahmen vollzogen worden sind und wenn nachgewie- sen wird, dass sonst die Ausführung des Werks erheblich verzögert  oder anderweitig beeinträchtigt würde.   Art. 50 18)    Art. 51 18)    Art. 52 18)    Art. 53  1 Mit der Ausführung darf erst begonnen werden, wenn das Projekt  rechtskräftig geworden ist.  2 Vorbehalten bleiben vorbereitende Handlungen gemäss Enteig- nungsgesetz sowie Massnahmen, mit denen sich alle betroffenen  Grundeigentümer schriftlich einverstanden erklärt haben.      III.  Enteignung  1. Einleitung   2.  Umfang,  vorzeitige  Besitzesein- weisung   E. Ausführung  I. Aus-  führungs- beginn 17)      Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 13   Art. 54  1 Öffentliche Versorgungs- und Entsorgungsanlagen können ohne  Entschädigung mit Bewilligung des Strasseneigentümers in Kan- tons- und Gemeindestrassen verlegt werden, wenn die technischen  Gegebenheiten dies gestatten.  2 Zuständig zur Erteilung der Bewilligung ist bei Kantonsstrassen das  Baudepartement 4), bei Kantonsstrassen im Eigentum der Stadt  Schaffhausen 17) und bei Gemeindestrassen der Gemeinderat oder  das von ihm bezeichnete Referat.  3 Der Berechtigte hat dem Strasseneigentümer alle aus Bau, Um- bau, Bestand und Beseitigung der Leitungen entstehenden Kosten  zu vergüten und die Strasse wieder einwandfrei instandzustellen.   Art. 55 17)   Wenn ein öffentliches Bedürfnis besteht, sind Kantonsstrassen in- nerhalb der Bauzonen durch die Gemeinden und ausserhalb der  Bauzonen durch den Kanton zu beleuchten.   Art. 56  1 Abwasser von Strassen haben die Gemeinden entschädigungslos  in ihre Kanalisation aufzunehmen.  2 Muss die Kanalisation deshalb vergrössert werden, übernimmt der  Träger der Aufwendungen des Strassenbaus die Kosten anteilmäs- sig.  3 Ausserhalb der Bauzone ist das natürlich abfliessende Oberflä- chenwasser von den Anstössergrundstücken aufzunehmen; ande- res Abwasser ist in Entwässerungsleitungen zu beseitigen.   Art. 57  1 Reichen die Wasserversorgungen aus, haben die Gemeinden das  für die Ausführung von Kantonsstrassen erforderliche Wasser un- entgeltlich abzugeben.  2 Aufwendungen für Zuleitungen trägt der Kanton.   Art. 58  1 Für die Aufhebung von Kantons- oder Gemeindestrassen gelten  sinngemäss die Verfahrensvorschriften über die Anordnung von Ein- schränkungen des Gemeingebrauchs an Strassen.  2 Benötigt bei der Aufhebung von Strassen der bisherige Eigentümer  das Land nicht mehr, hat er es zunächst der Gemeinde beziehungs-  II. Leitungen 17)    III.  Beleuch- tung 17)    IV. Ent- wässerung 17)    V. Wasser- lieferung 17)    1/2023   F.  Aufhebung  von  Strassen     725.100 Strassengesetz     14 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   weise dem Kanton und in zweiter Linie den Eigentümern der Anstös- sergrundstücke zum Kauf anzubieten oder in eine Umlegung einzu- werfen.  3 Im Streitfall über die Höhe des Preises oder die Verteilung unter  den privaten Grundeigentümern entscheidet die Kommission für Ent- eignungen, Gebäudeversicherung und Brandschutz 14).   Fünfter Abschnitt: Betrieb und Unterhalt der  Strassen   Art. 59  Der Betrieb der Strassen umfasst namentlich die Regelung des Ver- kehrs mit Lichtsignalen, die Strassenbeleuchtung, die Beleuchtung  und Ausleuchtung von Signalisation und Wegweisung, die Ver- kehrslenkung mit Wechselwegweisung, automatische Dauerver- kehrszählungen sowie Einrichtungen für die Kontrolle der Parkzeit.   Art. 60 17)   1 Der betriebliche Unterhalt der Strassen umfasst namentlich die Rei- nigung, die Staubbekämpfung, die Ausbesserung von Schäden, die  Erneuerung der Markierung sowie den Winterdienst und die Grün- pflege.  2 Der bauliche Unterhalt umfasst die Erneuerung des Oberbaus und  die Wiederherstellung nach Katastrophen. Alle baulichen Massnah- men, die darüber hinausgehen, gelten als Strassenbau.   Art. 61 17)   Die Strassen sind nach technischen, ökologischen und wirtschaftli- chen Gesichtspunkten so zu betreiben und zu unterhalten, dass sie  ihrem Zweck entsprechend sicher und für die Umgebung möglichst  schonend benützt werden können.   Art. 62  1 Betrieb und Unterhalt der Strassen obliegen den Strasseneigentü- mern.  2 … 18)   3 Der Regierungsrat ist befugt, eine Organisation zu gründen oder  den Beitritt zu einer solchen zu erklären, die Leistungsvereinbarun- gen mit den zuständigen Bundesbehörden über den Betrieb und Un- terhalt von Nationalstrassen abschliessen kann. 12)    A.  Begriffe  I. Betrieb   II. Unterhalt 17)    B.  Durch- führung 17)    C Zuständig- keit   I.  Grund- satz 17)      Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 15   Art. 63 17)   1 Der Betrieb und betriebliche Unterhalt von Gehwegen bzw. Trot- toirs obliegen innerhalb der Bauzonen den Gemeinden.  2 Der Betrieb und Unterhalt von Wanderwegen obliegen ausserhalb  der Bauzonen den Gemeinden.   Art. 63a 19)   Die Signalisation der im kantonalen Richtplan enthaltenen Radrou- ten und Wanderwege obliegt dem Kanton.    Art. 63b 19)   1 Auf Antrag der Gemeinden, anderer Kantone oder des Bundes  kann der Kanton Betrieb und Unterhalt von Strassen übernehmen.   2 Auf Antrag des Kantons können die Gemeinden oder andere Kan- tone Betrieb und Unterhalt von Kantonsstrassen übernehmen.   Art. 64  1 Reichen die Wasserversorgungen aus, haben die Gemeinden das  für den Unterhalt von Kantonsstrassen erforderliche Wasser unent- geltlich abzugeben.  2 Aufwendungen für die Zuleitung trägt der Kanton.   Art. 64a 19)   Den für den Betrieb der Kantonsstrassen innerorts erforderlichen  Strom haben die Gemeinden unentgeltlich abzugeben.   Sechster Abschnitt: Finanzierung der Strassen   Art. 65 17)   Wer für den Bau, Betrieb und Unterhalt der Strassen oder von Anla- geteilen zuständig ist, trägt unter Vorbehalt der nachfolgenden Be- stimmungen die damit verbundenen Kosten.   Art. 66 17)   1 Die Gemeinden beteiligen sich innerhalb der Bauzonen hälftig an  den Baukosten der Gehwege bzw. Trottoirs an den Kantonsstrassen  sowie der Gestaltungselemente. Der Regierungsrat legt die Höhe  des Beitrags fest.    II. Besonder- heiten   1. Gehwege  bzw.  Trottoirs und  Wander- wege 17)    2. Signalisation  von Radrou- ten und  Wander- wegen   3. Aufgaben- übernahme   III.  Wasser- lieferung   IV.  Strom- lieferung   A. Kosten- tragung   I. Grund- satz 17)    1/2023   II. Spezialfälle  1. Beiträge der   Gemein- den 17)      725.100 Strassengesetz     16 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Bewilligt eine Gemeinde ihren Beitrag nicht, darf das beitragspflich- tige Projekt nur realisiert werden, wenn ein erhebliches übergeord- netes Interesse besteht. Über diese Frage entscheidet der Kantons- rat auf Antrag des Regierungsrates. Hält der Kantonsrat am Bau  fest, ist der Gemeindebeitrag zu leisten.   Art. 67 17)   Der Kanton beteiligt sich hälftig an den Kosten für den Bau, Betrieb  und Unterhalt der Kantonsstrassen im Eigentum der Stadt Schaff- hausen.   Art. 68 18)    Art. 69 18)    Art. 70 18)    Art. 71  1 Die Kosten für Bau, Betrieb und Unterhalt der dem Gemeinge- brauch offenstehenden Kantons- und Gemeindestrassen sind in ers- ter Linie aus dem kantonalen Anteil am Benzinzollertrag, aus dem  Ertrag der Motorfahrzeugsteuer, aus Mehrwertbeiträgen, aus Glo- balbeiträgen des Bundes und aus allfälligen weiteren zweckgebun- denen Einnahmen zu decken.  12)   2 Diese Mittel dürfen für keinen andern Zweck verwendet werden.   Art. 72 17)  Vom kantonalen Anteil am Benzinzollertrag und von der Motorfahr- zeugsteuer fallen zwei Drittel dem Kanton und ein Drittel den Ge- meinden zu.   Art. 73  1 Mindestens 90 % des gemäss Art. 72 den Gemeinden zustehenden  Anteils werden jährlich nach der Grösse von Bauzone und übrigem  Gemeindegebiet ohne Wald, der Einwohnerzahl und dem Bestand  von Motorfahrzeugen unter den Gemeinden verteilt. 12)   2 Der Regierungsrat weist höchstens 10 % des Anteils Gemeinden  zu, die im Rechnungsjahr besondere Aufgaben des Strassenbaus  sowie des Rad-, Fuss- und Wanderwegbaus erfüllen. 17)    2. Stadt  Schaffhau- sen 17)    B.  Beschaffung  und  Verwendung  der zweck- gebundenen  Mittel   I. Grundsatz   II.  Benzin- zollanteil  und  Motorfahr- zeugsteuer    1. Verteilung   2.  Gemeinde- anteil     Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 17   2bis Der kantonale Beitrag an kommunale Vorhaben des Strassen- baus beträgt max. 30 % und an kommunale Vorhaben des Rad-,  Fuss- und Wanderwegbaus max. 50 % der Kosten. 17)   3 Hat eine Gemeinde keinen Strassenrichtplan aufgestellt, verfällt ihr  Anteil und wird auf die andern Gemeinden verteilt.   Art. 74  1 Erfahren Grundstücke durch Neubau, Ausbau oder Korrektion von    Strassen eine Wertvermehrung, werden die Grundeigentümer zu  Beiträgen an sämtliche dem Kanton oder der Gemeinde daraus er- wachsenden Kosten verpflichtet.  2 Bei Gemeindestrassen sind die Vorschriften des Baugesetzes un- mittelbar anwendbar, bei Kantonsstrassen gelten sie sinngemäss.   Art. 75  Objektbezogene Bundesbeiträge an Strassen stehen ausschliess- lich dem jeweiligen Träger der Strassenlast zur Verfügung.   Art. 75a 19)   1 Die kantonalen Anteile der Einnahmen gemäss Art. 71–75 werden  einem «Kantonalen Strassenfonds» zugewiesen. Dieser wird mit ei- nem Anfangskapital von 15 Mio. Franken dotiert.  2 Aus diesem Fonds werden sämtliche kantonalen Ausgaben für den  Bau, Betrieb und Unterhalt der Kantonsstrassen getätigt sowie der  Verwaltungsaufwand des Strassenverkehrsamts und der Verkehrs- polizei gedeckt.  3 Der Regierungsrat erlässt ein Fondsreglement.  4 Der Kantonsrat kann allgemeine Mittel in den Fonds einlegen, so- fern die Einnahmen den Aufwand mittelfristig nicht decken.  5 Sobald das kantonale Fondsvermögen 15 Mio. Franken übersteigt,  wird der Überschuss unter den Gemeinden gemäss Art. 73 verteilt.   Art. 75b 19)   Die Gemeinden verwenden die zweckgebundenen Mittel gemäss  Art. 73 im Rahmen einer Spezialfinanzierung für ihre Ausgaben im  Bereich der Strassen.   1/2023   III.  Mehrwert- beiträge   IV.  Bundes- beiträge   V.  Spezial-  finanzierung  Kanton   VI.  Spezial- finanzierung  Gemeinden     725.100 Strassengesetz     18 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Siebter Abschnitt:  Ausführungs-, Übergangs- und  Schlussbestimmungen   Art. 76  1 Der Regierungsrat erlässt durch Verordnung die zum Vollzug des  Bundesgesetzes über die Nationalstrassen erforderlichen Ausfüh- rungsbestimmungen.  2 Er stellt ferner die zum Vollzug dieses Gesetzes notwendigen Vor- schriften auf. 6)  3 Er kann Normen von Berufsorganisationen, namentlich der Verei- nigung Schweizerischer Strassenfachleute (VSS), der Vereinigung  Schweizerischer Verkehrsingenieure (SVI) und des Schweizeri- schen Ingenieur- und Architektenvereins (SIA) sowie die Richtlinien  des Instituts für Orts-, Regional- und Landesplanung an der ETH  (ORL) als verbindlich erklären.   Art. 77  Das Baudepartement 4) überwacht den Vollzug dieses Gesetzes.   Art. 78  1 Sind gemäss kantonalem Richtplan zusätzliche Strassen vorgese- hen, gelten bis zu deren Bau die bisherigen Verbindungen als Kan- tonsstrassen.  2 Längstens während vier Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes  werden die Gemeindeanteile gemäss Art. 73 auch ohne Vorliegen  eines rechtskräftigen Strassenrichtplans ausgezahlt.   Art. 78a 19)   1 Kantonsstrassen, die bisher im Eigentum der Gemeinden oder der  Güterkorporationen standen, sind innert fünf Jahren entschädi- gungslos dem Kanton zu übertragen. Art. 46 Abs. 2 und 3 sind sinn- gemäss anwendbar.  2 Dasselbe gilt für Gemeindestrassen, welche ausserorts von einer  im kantonalen Richtplan enthaltenen Radroute überlagert werden.  3 Die Spezialfinanzierung gemäss Gesetz über die Verbesserung der  Verkehrsinfrastruktur vom 6. Juni 2011 (Agglomerationsprogramm  Schaffhausen der 1. Generation) bleibt vorbehalten.   A.  Vollzug  I. Vollziehungs  -verordnung   II.  Aufsicht   B. Übergangs- bestim-  mungen   I. Strassen- gesetz vom  18. Februar  1980 17)    II. Teilrevision  vom 6. De- zember  2021      Strassengesetz 725.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 19   Art. 79  1 Art. 2 Ziff. 9 und 10 und Art. 30 des Baugesetzes für den Kanton  Schaffhausen vom 9. November 1964 8) werden wie folgt geändert:   Art. 2 Ziff. 9 und 10  In den Bauordnungen können die Gemeinden Vorschriften aufstellen  über:  9.  die Lager- und Ablagerungsplätze, die Einfriedungen, über Terrain-  veränderungen, Abgrabungen, Fernsehantennen sowie über Art  und Standort von Reklamen und Firmenschildern;   10.  die Pflicht zur Anlegung von Abstellplätzen für Motorfahrzeuge auf  privatem Grund bei Neu- und Umbauten oder zum Einkauf in öf- fentliche oder private Parkierungsanlagen sowie zur Leistung einer  Ablösungszahlung bei Befreiung von der Erstellungspflicht.   Art. 30  1 Die Baulinie bezeichnet die Grenze, bis zu welcher die äusserste  Mauerflucht einer Hochbaute oder der äusserste Teil einer Tief- baute an den öffentlichen Grund herangerückt werden darf.  2 Die Sekundärbaulinie gilt nur für die im Baulinienplan besonders  bezeichneten Arten von Gebäuden oder Geschossen.  3 Die Katastrophenbaulinie hat die gleiche Bedeutung wie die Bau-  beziehungsweise Sekundärbaulinie, wird jedoch erst wirksam,  wenn die betroffene Baute mehr als zur Hälfte zerstört oder abge- brochen worden ist.  4 Die Innenbaulinie bestimmt die zulässige Bautiefe und die Grösse  von Innenhöfen.  5 Die Niveaulinie gibt die Höhenlage der Strassenachse an.  6 Der Abstand zwischen den Baulinien darf nicht weniger als 12 m  betragen. Bei offener Bauweise beträgt der Mindestabstand der  Baulinie zum öffentlichen Grund 5 m.   Art. 80  1 Dieses Gesetz tritt nach seiner Annahme durch das Volk am 1. Ja- nuar 1981 in Kraft. Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 10) und in  die kantonale Gesetzessammlung aufzunehmen.  2 Alle diesem Gesetz widersprechenden Bestimmungen werden auf- gehoben, namentlich:  a) das Gesetz über den Strassenbau vom 19. Mai 1863;  b) die Art. 11 bis 32 des Flurgesetzes vom 10. März 1880; 11)  c) das Dekret des Grossen Rates des Kantons Schaffhausen be-  treffend die Beteiligung der Waldeigentümer an den Unterhalts- kosten der Güterwege vom 11. November 1880;   C.  Änderung  des Bau- gesetzes   Baulinien   1. Allgemeines   D.  Inkrafttreten,  Aufhebung  bisherigen  Rechts   1/2023     725.100 Strassengesetz     20 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   d) die Verordnung des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen  über die Beiträge an die Gemeinden für den Ausbau der Gemein- destrassen vom 23. August 1965.       Fussnoten:   1) SHR 210.100.  4) Fassung gemäss V vom 9. Dezember 1986, in Kraft getreten am   1. Januar 1987 (Amtsblatt 1986, S. 1043).  5) SHR 172.200.  6) SHR 725.101.  7) SHR 725.110.  8) SHR 700.100.   10) Amtsblatt 1980, S. 483.  11) Aufgehoben.  12) Eingefügt durch G vom 4. Juni 2007, in Kraft getreten am 1. Januar   2008 (Amtsblatt 2007, S. 817, S. 1800).  14) Fassung gemäss G vom 9. November 2009, in Kraft getreten am   1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 546, S. 549).  15) Fassung gemäss G vom 6. Mai 2013, in Kraft getreten am 1. Oktober   2013 (Amtsblatt 2013, S. 673, S. 1381).  17) Fassung gemäss G vom 6. Dezember 2021, in Kraft getreten am   1. Januar 2022 (Amtsblatt 2021, S. 2235, Amtsblatt 2022, S. 484).  18) Aufgehoben durch G vom 6. Dezember 2021, in Kraft getreten am   1. Januar 2022 (Amtsblatt 2021, S. 2235, Amtsblatt 2022, S. 484).  19) Eingefügt durch G vom 6. Dezember 2021, in Kraft getreten am 1. Ja-  nuar 2022 (Amtsblatt 2021, S. 2235, Amtsblatt 2022, S. 484).      	Zweiter Abschnitt: Einteilung der Strassen, Strassenhoheit 	Dritter Abschnitt: Benützung der Strassen 	Vierter Abschnitt: Bau der Strassen 	Fünfter Abschnitt: Betrieb und Unterhalt der Strassen 	Sechster Abschnitt: Finanzierung der Strassen 	Siebter Abschnitt: Ausführungs-, Übergangs- und Schlussbestimmungen