Microsoft Word - 4.4-1.2_de.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.4-1.2        1     Interkantonale Fachhochschulvereinbarung  (FHV)   Erster Beitritt am: 02.09.2003 (Stand: 01.09.2005)   Bemerkungen   Kanton Bemerkungen  BE Der Regierungsrat wird ermächtigt, Änderungen der FHV zuzustimmen, soweit es   sich um geringfügige Anpassungen, insbesondere in Fragen des Verfahrens, der Or- ganisation oder der Beitragshöhe sowie um Änderungen oder die Aufhebung des Ta- rifzuschlags gemäss Artikel 6 Absatz 2 des Regionalen Schulabkommens (RSA  2000)2), welche auf Grund der neuen FHV erfolgen, handelt.  Der Regierungsrat wird ermächtigt, die Vereinbarung gemäss deren Artikel 22  zu kündigen.   Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  02.09.2003 01.09.2005 –     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  ZH 14.06.2004 01.09.2005 OS 59, 159  BE 23.11.2004 01.09.2005 BAG / ROB 05-48 LU 20.01.2004 01.09.2005 K 2004 233 und G 2005 265 UR ? 01.09.2005 SZ 18.05.2004 01.09.2005 OW 07.09.2004 01.09.2005 OGS 2005, 46 NW 26.01.2005 01.09.2005 A 2005, 182, 547 GL 25.02.2004 01.09.2005 SBE IX/2 66  ZG 24.11.2005 04.02.2006 GS 28, 621  FR 07.09.2005 01.11.2005 SO 21.06.2005 01.09.2005 Abl. 22.07.2005 BS 14.09.2005 01.09.2005 BL 16.08.2005 01.09.2005 GS 35.0635  SH 02.09.2003 01.09.2005 Abl. 2005, S. 870 AR ? 01.09.2005 Lf. Nr. 1074  AI 16.02.2004 01.09.2005 SG 19.04.2005 01.09.2005 nGS 40–39  GR ? 01.09.2005 AG ? 01.09.2005 AGS 2005 S. 509 TG 25.01.2005 01.09.2005 TI 11.10.2004 01.09.2005 BU 2004, 413    Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.4-1.2        2     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  VD 05.07.2005 01.09.2005 FAO 22.07.2005 VS 10.02.2005 01.09.2005 BO/Abl. 10/2005, 41/2005 NE ? 01.09.2005 GE 02.12.2004 01.09.2005 JU 25.08.2004 01.09.2005 FL 18.06.2004 01.09.2005 LGBl-Nr 2006.222        1   3.3.       Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV)  ab 2005    vom 12. Juni 2003        I. Allgemeine Bestimmungen      Art. 1  Zweck    1Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den  Fachhochschulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitz- kantone der Studierenden den Trägern von Fachhochschulen  leisten.    2Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die  Freizügigkeit für Studierende sowie die Optimierung des Fach- hochschulangebots. Sie trägt zu einer koordinierten schweizeri- schen Hochschulpolitik bei.       Art. 2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen    Interkantonale Vereinbarungen, die die Mitträgerschaft oder  Mitfinanzierung einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln,  gehen dieser Vereinbarung vor. Vorausgesetzt wird, dass die fi- nanziellen Abgeltungen gesamthaft mindestens so hoch sind,  wie sie der Abschnitt II der vorliegenden Vereinbarung vor- sieht und dass die Gleichberechtigung der Studierenden (Art. 3  Abs. 2, Art. 6 und 7) gewährleistet ist.      Art. 3 Grundsätze    1Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von  Fachhochschulen Beiträge an die Ausbildungskosten.        2  2Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen  Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die  Kantone nicht selber Träger der Fachhochschulen sind, ver- pflichten sie die ihnen verbundenen Schulen zur Gleichbehand- lung.      Art. 4 Beitragsberechtigte Studiengänge    1Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge  kantonaler oder interkantonaler Fachhochschulen. Die Aner- kennung richtet sich nach dem Fachhochschulgesetz des Bun- des oder der Interkantonalen Diplomvereinbarung. Bei zwei- stufig geführten Diplomstudiengängen (Bachelor- und Master- studien) sind beide Studienstufen beitragsberechtigt.    2Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger ge- führt werden, aber von einem Kanton oder einer Gruppe von  Kantonen mitfinanziert werden, sind beitragsberechtigt, sofern  sie von der Kommission FHV als beitragsberechtigt erklärt wer- den. Voraussetzung dazu ist, dass der mitfinanzierende Kanton  oder die mitfinanzierenden Kantone für ihre Studierenden min- destens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende  Vereinbarung vorsieht.    3Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des  Standortkantons von der Kommission FHV als beitragsberech- tigt anerkannt werden. In diesem Fall werden nur jene Kantone  zahlungspflichtig, die sich dazu ausdrücklich verpflichten.      Art. 5 Wohnsitzkanton    Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:     a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren   Eltern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland  wohnen; bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt er- worbene Bürgerrecht,   b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staa- tenlose, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland  wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,      3   c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige  Ausländerinnen und Ausländer,  die elternlos sind oder de- ren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt Buch- stabe d,   d. der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei  Jahre ununterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig  in Ausbildung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind;  als Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung eines Familien- haushalts und das Leisten von Militärdienst,   e. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studien- beginn der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern befindet,  bzw. der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbe- hörde.       Art. 6  Umleitung von Studierenden    Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer  Schule ausgeschöpft sind, können Studienanwärterinnen und  Studienanwärter sowie Studierende an andere Schulen umge- leitet werden, sofern diese freie Studienplätze zur Verfügung  stellen. Die Kommission FHV bestimmt das Verfahren und die  für die Umleitung zuständige Stelle.      Art. 7  Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungs-  kantonen    1Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter  aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten  sind, haben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie wer- den an eine Schule zugelassen, wenn die Studierenden aus den  Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.    2Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht  beigetreten sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr  auferlegt, welche mindestens dem Beitrag der Vereinbarungs- kantone entspricht.          4  II. Beiträge      Art. 8 Bemessungsgrundlage    1Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Stu- dierenden festgelegt.    2Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der  Kommission FHV beschliessen, für einzelne oder für alle Stu- diengänge ein anderes Abgeltungsmodell anzuwenden. Ein  entsprechender Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei  Dritteln der Konferenzmitglieder.      Art. 9 Höhe der Beiträge    1Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen  zusammengefasst.    2Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durch- schnittlichen Ausbildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebs- kosten, abzüglich der individuellen Studiengebühren, der Infra- strukturkosten und allfälliger Bundesbeiträge.    3Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der  Ausbildungskosten decken. Zuständig für die Festlegung der  Beiträge ist die Konferenz der Vereinbarungskantone. Der Be- schluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenz- mitglieder.      Art. 10 Abzug bei hohen Studiengebühren    Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebüh- ren erheben. Die Kommission FHV legt die anrechenbaren Min- dest- und Höchstbeträge je Studiengang fest. Übersteigen diese  Gebühren die von der Kommission FHV festgelegte Höchst- grenze, werden die Beiträge für den entsprechenden Studien- gang gekürzt.          5   III. Vollzug      Art. 11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone    1Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je  einer Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung  beigetreten sind. Der Bund kann sich mit beratender Stimme  vertreten lassen.    2Ihr obliegen folgende Aufgaben:    a. die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der   Kommission FHV,  b. die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz,  c. die Festlegung der Beiträge gemäss Artikel 9,  d. die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells ge-  mäss Artikel 8,  e. die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.     3Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für  die einzelnen Studiengänge.       Art. 12 Kommission FHV    1Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskan- tone eine Kommission Fachhochschulvereinbarung (Kommis- sion FHV) ein.    2Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine  Amtsdauer von vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder wer- den von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren vorge- schlagen.    3Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden  Aufgaben:    a. die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Ge-  schäftsstelle,  b. die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Verein-  barungskantone,  c. die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der   Dauer der Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge,      6  d. die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden  Abgeltungsmodells gemäss Artikel 8   e. die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die indi- viduellen Studiengebühren,   f. die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung,  der Termine und Stichdaten sowie der Verzugszinse,   g. die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsver- fahren befindlicher Studiengänge nach Artikel 9 Absatz 1  und Artikel 21.       Art. 13 Geschäftsstelle    Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kan- tonalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser  Vereinbarung.      Art. 14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge    Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe  werden in einem Anhang aufgeführt.      Art. 15 Ermittlung der Studierendenzahl    1Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweize- rischen Hochschulinformationssystems des Bundesamtes für  Statistik ermittelt.    2Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Han- den des zahlungspflichtigen Kantons. Diese enthält den mass- geblichen Wohnsitzkanton gemäss Artikel 5 und führt die Stu- dierenden gemäss den Gruppen getrennt auf.      Art. 16 Vollzugskosten    Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die  Vereinbarungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studie- renden zu tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung ge- stellt. Für besondere Abklärungen, die sich nur auf einzelne  Kantone und Schulen beziehen, können, auf Beschluss der      7   Kommission FHV, die Kosten auf die betroffenen Kantone ab- gewälzt werden.      IV. Rechtspflege      Art. 17 Schiedsinstanz    1Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schieds- instanz mit sieben Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsi- dentin oder Präsidenten.    2Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei  Mitgliedern, von denen sich keines aus den direkt betroffenen  Kantonen befinden darf.    3Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen  betreffend     a. die Zahl der Studierenden,  b. den massgebenden Wohnsitz,  c. die Zahlungspflicht der Kantone.    4Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichts- barkeit vom 27. März 1969 (SR 279) finden Anwendung.      Art. 18 Bundesgericht    Vorbehältlich von Artikel 17 entscheidet das Bundesgericht  über Streitigkeiten, die sich aus dieser Vereinbarung zwischen  den Kantonen ergeben, auf staatsrechtliche Klage hin gemäss  Artikel 83 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über die  Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 19431.                                                                     1 SR 173.110      8  V. Übergangs- und Schlussbestimmungen      Art. 19 Beitritt    Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat  der EDK mitzuteilen. Mit dem Beitritt verpflichten sich die  Kantone, die für den Vollzug dieser Vereinbarung notwen- digen Daten in vorgeschriebener Weise zur Verfügung zu  stellen.      Art. 20 In-Kraft-Treten    Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres  2005/2006 in Kraft. Bedingung für das In-Kraft-Treten ist, dass  mindestens fünfzehn Kantone den Beitritt erklärt haben.      Art. 21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren    Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für  die bereits im Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet wer- den und teilt sie in die Gruppen ein. Massgeblich ist, ob der  Studiengang Aussicht  auf Anerkennung hat (Art. 4 Abs. 1). Es  ist eine Stellungnahme der zuständigen Anerkennungskommis- sion einzuholen.      Art. 22 Kündigung    1Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei  Jahren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklä- rung an die Kommission FHV gekündigt werden; erstmals auf  den 30. September 2008.    2Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflich- tungen aus der Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Aus- trittes eingeschriebenen Studierenden bis zum Ende ihres Stu- diums weiter bestehen. Ebenso bleibt der Anspruch der betref- fenden  Studierenden auf Gleichbehandlung gemäss Artikel 3  weiter bestehen.          9   Art. 23 Fürstentum Liechtenstein    Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf  der Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm ste- hen alle Rechte und Pflichten der andern Vereinbarungspartner  zu. Nach liechtensteinischem Recht anerkannte Fachhochschu- len oder Fachhochschul-Studiengänge sind wie die entspre- chenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhoch- schulen oder Fachhochschul-Studiengänge zu behandeln.        Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantone  vom 12. Juni 2003.    Der Präsident:  Hans Ulrich Stöckling    Der Sekretär:  Fritz Wüthrich        Der Anhang wird separat publiziert.