732.12   1   Ordinanza  sull’applicazione delle salvaguardie   (OASal)   del 4 giugno 2021 (Stato 1° luglio 2021)     Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 101 capoverso 1 della legge federale del 21 marzo 20031   sull’energia nucleare (LENu);   visti gli articoli 4, 11 e 22 capoverso 1 della legge del 13 dicembre 19962   sul controllo dei beni a duplice impiego (LBDI);  visti gli articoli 17 capoverso 2 e 47 capoverso 1 della legge del 22 marzo 19913  sulla radioprotezione (LRaP),   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto e scopo   1 La presente ordinanza disciplina in particolare l’esecuzione dell’Accordo del  6 settembre 19784 tra la Confederazione Svizzera e l’Agenzia internazionale  dell’energia atomica (AIEA) concernente l’applicazione di garanzie nell’ambito del  Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (Accordo sull’applicazione delle  salvaguardie) e del Protocollo aggiuntivo del 16 giugno 20005 all’Accordo  sull’applicazione delle salvaguardie.    2 Essa ha lo scopo di garantire che i materiali e le attività assoggettate a questo  accordo servano unicamente a scopi pacifici.   Art. 2 Campo di applicazione   1 La presente ordinanza si applica:   a. ai seguenti materiali:   1. materiali nucleari ai sensi dell’articolo 1 capoverso 1 lettera a  dell’ordinanza del 10 dicembre 20046 sull’energia nucleare (OENu) e  materiali fissili speciali ai sensi dell’articolo 1 capoverso 1 lettera b  OENu,    2. scorie radioattive, contenenti materiali di cui al numero 1,         RU 2021 359  1 RS 732.1  2 RS 946.202  3 RS 814.50  4 RS 0.515.031  5 RS 0.515.031.1  6 RS 732.11   732.12      Energia nucleare   2   732.12   3. minerali da cui viene estratto uranio o torio;   b. agli impianti in cui sono utilizzati o stoccati materiali di cui alla lettera a:   1. reattori di ricerca e assemblaggi critici,    2. reattori di potenza,   3. depositi, in particolare depositi intermedi,   4.  depositi in strati geologici profondi,   5. altri impianti secondo l’articolo 3 lettera a;   c. ai seguenti impianti in cui non sono ancora utilizzati o stoccati, oppure non  lo sono più, materiali di cui alla lettera a:   1.  impianti in fase di progettazione o di costruzione secondo la lettera b,   2. impianti messi fuori servizio secondo la lettera b;   d. agli stabilimenti esterni agli impianti in cui sono utilizzati o stoccati materia- li secondo la lettera a;   e. alle attrezzature nucleari secondo l’allegato 1, per le quali produzione, mon- taggio e costruzione soggiacciono all’obbligo di notifica, nonché alla produ- zione e all’arricchimento dell’acqua pesante e del deuterio secondo  l’allegato 1;   f. al possesso, all’importazione e all’esportazione, nonché al trasporto di mate- riali di cui alla lettera a;    g. alla ricerca e allo sviluppo concernenti il ciclo del combustibile nucleare;   h. all’esplorazione o allo sfruttamento di giacimenti di uranio e torio.   2 La presente ordinanza si applica:   a. al territorio doganale svizzero;   b. ai depositi doganali aperti svizzeri;   c. ai depositi svizzeri di merci di gran consumo;   d. ai depositi franchi doganali svizzeri; nonché   e. alle enclavi doganali svizzere.   Art. 3 Definizioni   1 Ai sensi della presente ordinanza valgono le seguenti definizioni:   a. impianto (facility): un reattore, un assemblaggio critico, un impianto di con- versione, una fabbrica di elementi combustibili, un impianto di ritrattamento,  un impianto di arricchimento, un impianto di stoccaggio o un altro impianto  in cui sono abitualmente utilizzati materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1  lettera a in quantità superiore a un chilogrammo effettivo;   b. stabilimento esterno agli impianti (location outside facilities): installazione  situata al di fuori degli impianti in cui sono abitualmente utilizzati o stoccati  materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a in quantità inferiore a un  chilogrammo effettivo;     Applicazione delle salvaguardie. O   3   732.12   c. sito (site): l’area comprendente gli edifici e le installazioni necessari  all’esercizio di un impianto o di uno stabilimento esterno agli impianti; ciò  vale anche per gli impianti e gli stabilimenti esterni agli impianti messi fuori  servizio, sempre che in questi stabilimenti esterni agli impianti siano ancora  installate celle calde o siano state svolte attività legate alla conversione,  all’arricchimento, alla fabbricazione di combustibile o al ritrattamento;    d. impianto messo fuori servizio (closed-down facility): impianto non più ope- rativo nel quale non sono più presenti materiali di cui all’articolo 2 capover- so 1 lettera a, ma nel quale sono ancora presenti le strutture e gli equipag- giamenti essenziali per il trattamento e la manipolazione di tali materiali;   e. impianto disattivato (decommissioned facility): impianto di cui le strutture e  gli equipaggiamenti sono stati eliminati o resi inservibili affinché non siano  più utilizzabili per lo stoccaggio, la manipolazione, il trattamento o l’uso di  materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a;   f. chilogrammo effettivo: unità di misura corrispondente per:    1. il plutonio: al suo peso in chilogrammi,    2. l’uranio con un arricchimento dello 0,01 (1 %) o superiore: al prodotto  del suo peso in chilogrammi per il quadrato dell’arricchimento,   3. l’uranio con un arricchimento inferiore allo 0,01 (1 %) ma superiore al- lo 0,005 (0,5 %): al prodotto del suo peso in chilogrammi per 0,0001, e   4. l’uranio con un arricchimento dello 0,005 (0,5 %) o inferiore e per il to- rio: al loro peso in chilogrammi moltiplicato per 0,00005;    g. uranio altamente arricchito: uranio la cui parte di uranio 233, di uranio 235 o  di ambedue gli isotopi insieme raggiunge o supera il 20 per cento;    h. batch: porzione di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a trattata  come unità ai fini della contabilità e per la quale la quantità e la composizio- ne dei materiali sono definite da un’unica serie di specificazioni o misura- zioni; il materiale può presentarsi in forma sfusa oppure essere costituito da  un numero di singole componenti;   i. materiale non più soggetto alle salvaguardie: materiale di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a al quale non sono più applicabili le misure di salva- guardia ai sensi dell’articolo 11 o 13 dell’Accordo sull’applicazione delle  salvaguardie7;    j. essential equipment: equipaggiamenti essenziali utilizzati per lo stoccaggio,  la manipolazione, il trattamento o l’utilizzazione di materiali di cui  all’articolo 2 capoverso 1 lettera a;    k. campioni ambientali: campioni di aria, acqua, terreno e vegetazione, nonché  altri campioni, compresi i campioni prelevati mediante striscio;   l. attività di ricerca e sviluppo legate al ciclo del combustibile nucleare: fatto  salvo il capoverso 2, attività comprendenti aspetti specifici della messa a  punto di processi o di sistemi, in particolare:       7 RS 0.515.031     Energia nucleare   4   732.12   1. la conversione e l’arricchimento di materiali di cui all’articolo 2 capo- verso 1 lettera a,   2. la fabbricazione e il ritrattamento di elementi combustibili,   3. lo sviluppo di reattori nucleari e di assemblaggi critici,   4. il trattamento di scorie mediamente e altamente attive contenenti pluto- nio, uranio altamente arricchito o uranio 233, eccezion fatta per il reim- ballaggio e il condizionamento a scopo di stoccaggio o di smaltimento,  sempre che non vi sia separazione di isotopi.   2 Non costituiscono attività di ricerca e sviluppo legate al ciclo del combustibile  secondo il capoverso 1 lettera l:   a. attività legate alla ricerca teorica o scientifica fondamentale;   b. la ricerca e lo sviluppo concernenti:   1. le applicazioni industriali dei radioisotopi,    2. le applicazioni mediche, idrologiche e agricole,    3. le ripercussioni sulla salute e sull’ambiente, e   4. il miglioramento della manutenzione.   Art. 4 Competenze   1 L’Ufficio federale dell’energia (UFE) è competente per la vigilanza sulle misure di  salvaguardia (autorità di vigilanza).   2 L’UFE, ove necessario, disciplina in direttive i requisiti dettagliati per  l’implementazione delle misure di salvaguardia, in particolare degli articoli 5, 6, 10,  14, 16 e 20.   Sezione 2:   Misure di salvaguardia per gli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1  lettera b   Art. 5 Responsabili delle salvaguardie   1 Il titolare di una licenza d’esercizio ai sensi dell’articolo 19 LENu (titolare della  licenza) designa una persona responsabile delle misure di salvaguardia e un supplen- te (responsabili delle salvaguardie) cui attribuisce le competenze e i mezzi necessari.   2 I responsabili delle salvaguardie devono conoscere gli obblighi derivanti dagli  accordi e dalle intese pertinenti conclusi tra la Svizzera e l’AIEA.   3 Le nomine necessitano dell’approvazione scritta dell’UFE. A tal fine l’UFE può  verificare l’idoneità delle persone nominate.   Art. 6 Regolamento sulle salvaguardie   1 Il titolare della licenza redige un regolamento sulle salvaguardie.   2 Questo regolamento deve essere sottoposto all’UFE per approvazione.     Applicazione delle salvaguardie. O   5   732.12   Art. 7 Definizione delle zone di bilancio materie    1 Il titolare della licenza definisce zone di bilancio materie per i settori in cui si  trovano materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a.   2 Egli delimita la zona di bilancio materie in modo che sia possibile stabilire in  qualsiasi momento la quantità di tali materiali situati all’interno della zona e la  quantità di tali materiali trasportati oltre i confini della zona.   3 Egli suddivide una zona di bilancio materie in modo che sia sempre possibile  constatare i movimenti di tali materiali all’interno della zona stessa.   Art. 8 Considerazione delle misure di salvaguardia in caso di modifiche  rilevanti   In caso di modifiche rilevanti agli impianti occorre considerare in sede di progetta- zione gli effetti dell’applicazione delle misure di salvaguardia (Safeguards by De- sign). In particolare deve essere considerata l’installazione di strumenti di misura- zione e sorveglianza che consentano di agevolare la verifica dell’inventario dei  materiali e il tracciamento completo dei movimenti dei materiali di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a.   Art. 9 Obbligo di tenere la contabilità   1 Il titolare della licenza tiene una contabilità aggiornata dell’inventario dei materiali  di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a per ogni zona di bilancio materie.   2 La contabilità comprende:   a. i rapporti sull’inventario e sulle variazioni dell’inventario secondo  l’allegato 2 numero 1.2 per i materiali con una composizione o un grado di  purezza tali da renderli adatti alla produzione di combustibili nucleari o  all’arricchimento isotopico;   b. lo stock dei materiali con una composizione o un grado di purezza tali da  non renderli ancora adatti alla produzione di combustili nucleari o  all’arricchimento isotopico;   c. i rapporti d’esercizio secondo l’allegato 2 numero 1.3.   3 Il sistema di misurazione applicato per la determinazione dell’inventario di mate- riali deve essere conforme alle norme internazionali più recenti oppure esserne  qualitativamente equivalente.   4 I documenti relativi alla contabilità devono essere conservati per almeno 10 anni.   Art. 10 Obbligo di rapporto   Il titolare della licenza presenta all’UFE i seguenti documenti:   a. le informazioni descrittive sull’impianto, le informazioni supplementari sul  sito e le informazioni Safeguards by Design ai sensi dell’allegato 2 nume- ro 1.1, nonché le informazioni su modifiche rilevanti dell’essential equip- ment;     Energia nucleare   6   732.12   b. i rapporti sull’inventario e sulle variazioni dell’inventario ai sensi  dell’allegato 2 numero 1.2;   c. le comunicazioni ai sensi dell’allegato 2 numero 1.2.   Sezione 3:   Misure di salvaguardia per gli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1  lettera c   Art. 11 Considerazione delle misure di salvaguardia a partire dalla fase  di progettazione degli impianti   A partire dalla fase di progettazione degli impianti occorre considerare la futura  applicazione delle misure di salvaguardia secondo l’allegato 2 numero 1.1 (Safe- guards by Design). In particolare deve essere prevista la futura installazione di  strumenti di misurazione e sorveglianza che consentano di agevolare la verifica  dell’inventario dei materiali e il tracciamento completo dei movimenti dei materiali  di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a.   Art. 12 Definizione di zone di bilancio materie   1 La persona avente diritto di disporre di un impianto secondo l’articolo 2 capover- so 1 lettera c numero 1 definisce per tale impianto le zone in cui saranno utilizzati i  materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a.    2 Essa delimita la zona di bilancio materie in modo tale che sia possibile stabilire in  qualsiasi momento la quantità di tali materiali situati all’interno della zona e la  quantità di tali materiali trasportati oltre i confini della zona.   3 All’interno di una zona di bilancio materie, essa definisce punti di misurazione  chiave (Key Measurement Points, KMPs) in modo tale che i movimenti di tali mate- riali all’interno della zona di bilancio materie possano essere stabiliti in qualunque  momento.   Art. 13 Responsabile della redazione dei rapporti e dell’esecuzione  delle ispezioni    La persona avente diritto di disporre secondo l’articolo 12 capoverso 1 designa un  responsabile per la redazione dei rapporti e per l’esecuzione di ispezioni e gli asse- gna le competenze e i mezzi necessari.    Art. 14 Obbligo di rapporto   1 La persona responsabile secondo l’articolo 13 presenta all’UFE i rapporti di cui  all’allegato 2 numero 2.   2 Per gli impianti messi fuori servizio, essa notifica all’UFE con cadenza trimestrale  l’essential equipment smontato o reso inutilizzabile.      Applicazione delle salvaguardie. O   7   732.12   3 L’obbligo di rapporto decade non appena l’AIEA, sulla base delle indicazioni di  cui al capoverso 2, designa l’impianto come disattivato per quanto concerne le  salvaguardie.   Sezione 4:   Misure di salvaguardia nella produzione, nel montaggio e  nella costruzione di determinate attrezzature nucleari nonché nella  produzione e nell’arricchimento dell’acqua pesante e del deuterio   Art. 15   1 Chi esercita attività ai sensi dell’allegato 1, è tenuto a notificarlo ogni anno  all’UFE. Le notifiche devono essere presentate entro il 31 marzo dell’anno seguente.    2 Le notifiche devono contenere indicazioni sul luogo, sul tipo e sulla portata delle  attività.   Sezione 5:   Misure di salvaguardia riguardanti l’importazione, l’esportazione e  il trasporto di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a  nonché la contabilità di tali materiali che si trovano all’estero   Art. 16 Obbligo di notifica per l’importazione, l’esportazione e il trasporto  di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a in provenienza  da o a destinazione di impianti    Chi importa o esporta oppure trasporta in Svizzera materiali di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a in provenienza da o a destinazione di un impianto deve notifi- care all’UFE al più tardi 30 giorni prima del trasporto la quantità, lo stato fisico, la  composizione chimica e lo scopo di utilizzazione. Sono fatti salvi gli obblighi di  licenza ai sensi dell’articolo 6 capoverso 1 LENu.   Art. 17 Forniture equiparate a importazioni ed esportazioni    Sono equiparate a importazioni ed esportazioni le forniture:   a. in provenienza da o a destinazione di rappresentanze diplomatiche o conso- lari;   b. in provenienza da o a destinazione di organizzazioni internazionali;   c. in provenienza da o a destinazione di depositi doganali aperti, depositi di  merci di gran consumo, depositi franchi doganali o enclavi doganali.     Energia nucleare   8   732.12   Art. 18 Contabilità dei materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a  numero 1 all’estero   1 Il proprietario di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a numero 1  destinati all’utilizzazione nel ciclo del combustibile nucleare che si trovano  all’estero deve tenerne la contabilità. Deve indicare:   a. se si tratta di uranio naturale, uranio impoverito, uranio arricchito, torio o  plutonio;   b. la quantità, arrotondata al chilogrammo intero più vicino;   c. il luogo di stoccaggio e l’indirizzo della persona responsabile dello stoccag- gio;   d. la composizione chimica;   e. lo stato fisico; e   f. lo scopo di utilizzazione.   2 Egli deve notificare all’UFE ogni anno entro il 31 marzo dell’anno seguente  l’inventario di cui dispone al termine dell’anno civile.   Sezione 6: Misure di salvaguardia particolari   Art. 19 Obbligo di notifica in caso di possesso di materiali non più soggetti  alle salvaguardie in scorie radioattive   1 Chi possiede scorie mediamente o altamente attive contenenti plutonio, uranio  altamente arricchito o uranio 233 non più soggetti alle salvaguardie deve notificarne  ogni anno il luogo di stoccaggio.   2 La notifica deve essere effettuata alla fine dell’anno civile e deve essere presentata  all’UFE entro il 31 marzo dell’anno seguente.   3 L’intenzione di trattare ulteriormente queste scorie, qualora si separino gli isotopi,  deve essere preventivamente notificata all’UFE. Non sono considerati trattamento  ulteriore ai sensi del presente articolo il reimballaggio e il condizionamento a scopo  di stoccaggio o smaltimento.   Art. 20 Obbligo di notifica in caso di possesso, importazione ed esportazione  di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a in stabilimenti  esterni agli impianti    1 Chi possiede in stabilimenti esterni agli impianti materiali di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a assoggettati ai sensi dell’ordinanza del 26 aprile 20178 sulla  radioprotezione all’obbligo di licenza dell’Ufficio federale della sanità pubblica  (UFSP) o ne modifica l’inventario, deve notificarne all’UFE la quantità, lo stato  fisico, la composizione chimica, nonché il luogo di stoccaggio e lo scopo di utilizza- zione. L’UFSP comunica all’UFE i nominativi dei titolari della licenza.       8 RS 814.501     Applicazione delle salvaguardie. O   9   732.12   2 L’UFE, sentito l’UFSP, disciplina in una direttiva l’entità, la periodicità e la forma  di tali notifiche.   3 Chi importa o esporta oppure trasporta in Svizzera una quantità di tali materiali  superiore a 1000 kg per trimestre, deve notificarne all’UFE al più tardi entro  30 giorni prima del trasporto la quantità, lo stato fisico, la composizione chimica e lo  scopo di utilizzazione.   Art. 21 Esenzione dalle misure di salvaguardia per i materiali  di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a    1 L’UFE può fare richiesta all’AIEA di esentare dalle misure di salvaguardia ai sensi  dell’Accordo sull’applicazione delle salvaguardie9 i materiali di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a.   2 Chi possiede tali materiali esentati dalle misure di salvaguardia deve notificarne  ogni anno all’UFE la quantità, lo stato fisico e la composizione chimica, nonché il  luogo di stoccaggio e lo scopo di utilizzazione.    3 La notifica relativa all’inventario alla fine dell’anno civile e alle relative modifiche  nel corso dell’anno civile deve essere presentata all’UFE entro il 31 marzo dell’anno  seguente.   Art. 22 Esplorazione o sfruttamento di giacimenti di uranio e torio   1 I titolari di una licenza per l’esplorazione o lo sfruttamento di un giacimento di  uranio o torio devono presentarne copia all’UFE. Questo obbligo si applica a pre- scindere dal fatto che l’uranio o il torio siano il prodotto principale o un sottoprodot- to e indipendentemente dalla procedura di estrazione applicata. L’UFE può richiede- re ulteriori informazioni.   2 Entro il 31 marzo di ogni anno devono essere trasmessi all’UFE i seguenti dati:   a. le planimetrie con le coordinate;   b. la capacità produttiva massima annua (t di uranio e torio);   c. un riepilogo delle attività dell’anno civile precedente;    d. la quantità estratta nell’anno civile precedente (t di uranio e torio).   Art. 23 Ricerca e sviluppo in relazione al ciclo di combustibile nucleare   Chi svolge attività di ricerca e sviluppo in relazione al ciclo di combustibile nucleare  deve:   a. presentare all’UFE entro il 31 marzo di ogni anno una descrizione delle atti- vità svolte nell’anno civile precedente;   b. comunicare all’UFE, su richiesta, l’identità delle persone che svolgono tali  attività.       9 RS 0.515.031     Energia nucleare   10   732.12   Sezione 7: Ispezioni   Art. 24 Oggetto   1 Al fine di verificare l’attuazione delle misure di salvaguardia possono essere svolte  ispezioni.    2 Durante l’ispezione si può verificare in particolare:   a. nel caso dell’attuazione delle misure di cui alla sezione 2, se:   1. le informazioni descrittive inoltrate corrispondono alle caratteristiche  dell’impianto,   2. le informazioni supplementari inoltrate corrispondono alle caratteristi- che del sito,   3. la contabilità è conforme alle regole,   4. le indicazioni fornite nei rapporti secondo l’articolo 10 corrispondono  all’inventario dei materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a;   b. nel caso dell’attuazione delle misure di cui alla sezione 3, se:   1. i rapporti sono conformi alle regole,   2. non sono presenti materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a,   3. la configurazione dell’impianto e la suddivisione delle zone di bilancio  materie sono adeguate all’attuazione delle misure di salvaguardia.   3 Inoltre possono essere sottoposte a verifica le notifiche di cui agli articoli 15–22 e  le indicazioni fornite secondo l’articolo 23. Non sono assoggettate a verifica le  notifiche relative alle forniture di cui all’articolo 17.    Art. 25 Competenze   1 Le ispezioni sono svolte dall’UFE, eventualmente con ispettori dell’AIEA.   2 L’UFE può concordare con il responsabile delle salvaguardie che le ispezioni  secondo l’articolo 24 capoverso 2 lettera a siano svolte da ispettori dell’AIEA senza  la partecipazione dell’UFE.   3 L’UFE può avvalersi del supporto di altri Uffici federali, organizzazioni specializ- zate e specialisti. Il personale delle organizzazioni specializzate e gli specialisti sono  tenuti al segreto d’ufficio ai sensi dell’articolo 320 del Codice penale10.   Art. 26 Tolleranza e collaborazione    Le persone aventi diritto di disporre di terreni o di locali assoggettati alla presente  ordinanza devono tollerare le ispezioni dell’UFE e dell’AIEA e fornire la loro colla- borazione. Devono in particolare:   a. consentire l’accesso, anche senza preavviso:       10 RS 311.0     Applicazione delle salvaguardie. O   11   732.12   1. all’UFE e agli ispettori dell’AIEA agli impianti di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera b,   2. all’UFE agli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera c;   b. fornire informazioni:    1. sui luoghi ispezionati,    2. sulle attività che vi si svolgono,    3. sulle misure di sicurezza necessarie allo svolgimento dell’ispezione, e    4. sui relativi aspetti amministrativi e logistici;   c. mettere a disposizione nel luogo d’ispezione mezzi di telecomunicazione,  locali di lavoro con raccordi elettrici e mezzi di trasporto, nella misura in cui  siano necessari allo svolgimento regolare dell’ispezione;   d. consentire l’introduzione di strumenti informatici, nella misura in cui siano  necessari allo svolgimento regolare dell’ispezione.   Art. 27 Principi   1 L’UFE adotta i necessari provvedimenti per lo svolgimento delle ispezioni. Deve  in particolare:   a. creare le condizioni necessarie per perturbare il meno possibile l’esercizio  nel settore ispezionato;   b. garantire la protezione dei dati confidenziali e delle attrezzature;   c. imporre una classificazione inequivocabile delle informazioni divenute ac- cessibili.   2 Esso decide, d’intesa con la persona avente diritto di disporre di terreni o di locali  assoggettati alla presente ordinanza, se gli ispettori dell’AIEA possono avere acces- so a informazioni degne di protezione.   3 Esso provvede, su richiesta della persona avente diritto di disporre di terreni o di  locali assoggettati alla presente ordinanza, affinché dal settore ispezionato non  trapelino informazioni degne di protezione.   Art. 28 Competenze   Durante le ispezioni è possibile, in particolare:   a. accedere a terreni e a locali e visitare gli stessi durante gli orari d’esercizio e  di lavoro usuali;   b. verificare i materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a;   c. apporre e rimuovere sigilli;   d. installare, mantenere e rimuovere strumenti di sorveglianza e di misurazio- ne;   e. procedere a controlli visivi;    f.  scattare fotografie;     Energia nucleare   12   732.12   g. prelevare campioni dei materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a e  campioni ambientali;   h. utilizzare radiometri;   i. consultare rapporti d’esercizio e altri documenti.   Art. 29 Limitazioni   1 L’UFE può limitare l’attività degli ispettori dell’AIEA al fine di:   a. soddisfare le prescrizioni di sicurezza del lavoro, di radioprotezione o della  sicurezza nucleare esterna;   b. impedire la divulgazione di informazioni degne di protezione.   2 Esso può negare agli ispettori dell’AIEA l’accesso agli impianti, se:   a. l’AIEA non fornisce per tempo i documenti necessari, in particolare i dati  personali degli ispettori, o se non provvede ai dovuti chiarimenti;   b. vengono violate prescrizioni di sicurezza del lavoro o di radioprotezione.    Art. 30 Avviso d’ispezione    1 L’UFE informa gli interessati circa l’ora, il luogo e l’oggetto dell’ispezione, non- ché i partecipanti alla stessa.   2 In caso di ispezioni senza preavviso, l’accesso all’impianto deve essere consentito  entro due ore dall’annuncio.   Art. 31 Rimborso delle spese, assistenza in caso di danni   1 Le spese correnti, in particolare quelle per la trasmissione dei dati, o le spese  straordinarie causate da una richiesta dell’AIEA sono rimborsate dall’AIEA, se gli  interessati ne hanno fatto richiesta e se l’AIEA si è precedentemente dichiarata  disposta a farlo. Le relative domande possono essere presentate all’UFE.   2 Se qualcuno subisce un danno durante un’ispezione, la Confederazione,  nell’ambito delle sue competenze legali, sostiene la persona danneggiata nel far  valere le sue pretese giuridiche.   3 In materia di responsabilità per danni riconducibili ad un comportamento illecito  da parte di rappresentanti della Confederazione si applica la legge del 14 marzo  195811 sulla responsabilità.        11 RS 170.32     Applicazione delle salvaguardie. O   13   732.12   Sezione 8: Disposizioni penali   Art. 32 Punibilità ai sensi della legge federale sull’energia nucleare   In virtù dell’articolo 93 LENu, è punito:   a. chiunque contravviene all’obbligo di definire una zona conformemente agli  articoli 7 e 12;   b. chiunque contravviene agli obblighi di tenere la contabilità, di rapporto o di  notifica conformemente agli articoli 9, 10, 14, 16, 18, 19, 22 e 23;   c. chiunque contravviene all’obbligo di notifica secondo l’articolo 21 in rela- zione a impianti;   d. chiunque impedisce lo svolgimento di ispezioni secondo l’articolo 24 per la  verifica degli obblighi di tenere la contabilità, di rapporto o di notifica di cui  alle lettere b e c;   e. chiunque contravviene agli obblighi di tolleranza e di collaborazione di cui  all’articolo 26 nel quadro di ispezioni secondo la lettera d.   Art. 33 Punibilità ai sensi della legge sul controllo dei beni  a duplice impiego   In virtù dell’articolo 15 LBDI è punito:   a. chiunque contravviene all’obbligo di notifica ai sensi dell’articolo 15;   b. chiunque impedisce lo svolgimento di ispezioni per la verifica degli obblighi  di notifica ai sensi dell’articolo 15;    c. chiunque contravviene agli obblighi di tolleranza e di collaborazione di cui  all’articolo 26 nel quadro di ispezioni secondo la lettera d.   Art. 34 Punibilità ai sensi della legge sulla radioprotezione   In virtù dell’articolo 44 capoverso 1 LRaP è punito:   a. chiunque contravviene all’obbligo di notifica ai sensi dell’articolo 20;   b. chiunque contravviene all’obbligo di notifica ai sensi dell’articolo 21 in re- lazione a stabilimenti esterni agli impianti;   c. chiunque impedisce lo svolgimento di ispezioni secondo l’articolo 24 per la  verifica degli obblighi di notifica secondo le lettere a e b;   d. chiunque contravviene agli obblighi di tolleranza e di collaborazione di cui  all’articolo 26 nel quadro di ispezioni secondo la lettera c.      Energia nucleare   14   732.12   Sezione 9: Disposizioni finali   Art. 35 Adeguamenti da parte del DATEC   Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunica- zioni (DATEC) adegua gli allegati 1 e 2, se gli obblighi internazionali della Svizzera  nell’ambito delle misure di salvaguardia lo richiedono.   Art. 36 Abrogazione di un altro atto normativo   L’ordinanza del 21 marzo 201212 sull’applicazione delle salvaguardie è abrogata.   Art. 37 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 2021.        12 [RU 2012 1703; 2016 2195 all. 8 n. 2]     Applicazione delle salvaguardie. O   15   732.12   Allegato 1  (art. 2 cpv. 1 lett. e, 15 cpv. 1)   Attrezzature nucleari, acqua pesante e deuterio e attività  connesse da notificare   Devono essere notificati:   1.  la fabbricazione di tubi rotori per centrifughe e l’assemblaggio di centrifu- ghe a gas, ove:   1.1 per tubi rotori per centrifughe s’intendono i cilindri a parete sottile se- condo l’allegato 2 parte 1 numero di controllo delle esportazioni  (NCE) 0B001.b.3 dell’ordinanza del 3 giugno 201613 sul controllo dei  beni a duplice impiego (OBDI);   1.2 le centrifughe a gas (allegato 2 parte 1 NCE 0B001.b OBDI) presenta- no le seguenti proprietà e caratteristiche:  1.2.1 sono normalmente composte di uno o più cilindri a parete sottile   di diametro compreso tra 75 mm e 400 mm,  1.2.2 presentano componenti rotanti con un rapporto così elevato tra   resistenza e densità tali da poter ruotare in un ambiente sottovuo- to a un’elevata velocità periferica di circa 300 m/s o più intorno  all’asse di rotazione verticale,    1.2.3 sono fabbricate con precisione massima sia nei singoli compo- nenti che nel loro insieme;   2. la fabbricazione di barriere di diffusione, ove per barriere di diffusione  s’intendono i filtri porosi sottili secondo l’allegato 2 parte 1 NCE 0B001.c.1.  OBDI;    3. la fabbricazione o l’assemblaggio di sistemi laser contenenti gli elementi  secondo l’allegato 2 parte 1 NCE 0B001.g e h OBDI;   4. la fabbricazione o l’assemblaggio di separatori elettromagnetici di isotopi  contenenti sorgenti di ioni secondo l’allegato 2 parte 1 NCE 0B001.j.1–6  OBDI;   5. la fabbricazione o l’assemblaggio di colonne o attrezzature di estrazione  secondo l’allegato 2 parte 1 NCE 0B001.e.1–3 e 6 e 0B001.f.1–3 OBDI;   6. la fabbricazione di ugelli di separazione aerodinamici o tubi vortex secondo  l’allegato 2 parte 1 NCE 0B001.d.1 e 2 OBDI;   7. la fabbricazione o l’assemblaggio di generatori di plasma di uranio, ove per  generatori di plasma di uranio s’intendono i sistemi per la generazione di  plasma di uranio appositamente progettati o preparati, che possono contene- re cannoni a fascio elettronico a striscia o a scansione con potenza utile  sull’obiettivo superiore a 2,5 kW/cm;       13 RS 946.202.1     Energia nucleare   16   732.12   8. la fabbricazione di tubi di zirconio secondo l’allegato 2 parte 1  NCE 0A001.f OBDI;   9. la produzione o l’arricchimento di acqua pesante o deuterio, quest’ultimo  inteso come deuterio (ossido di deuterio) e ogni altro composto di deuterio  con un rapporto deuterio-parti d’idrogeno superiore a 1:5000;   10. la fabbricazione di grafite di purezza nucleare, intesa come grafite con un  grado di purezza superiore a 5 parti per milione di boro equivalente e con  una densità superiore a 1,50 g/cm3;   11. la fabbricazione di contenitori per elementi di combustibile irradiato, intesi  come contenitori adibiti al trasporto e/o allo stoccaggio di combustibile irra- diato che garantiscono una protezione chimica, termica e radiologica e la  dissipazione del calore di decadimento durante la manipolazione, il trasporto  e lo stoccaggio;   12. la fabbricazione di barre di controllo del reattore secondo l’allegato 2  parte 1 NCE 0A001.d OBDI;   13. la fabbricazione di serbatoi e recipienti di sicurezza anticriticità secondo  l’allegato 2 parte 1 NCE 0B006 lettere c ed e OBDI;   14. la fabbricazione di macchinari di taglio di elementi di combustibile irradiato  secondo l’allegato 2 parte 1 NCE 0B006 lettera b OBDI;   15. la costruzione di celle calde, intese come celle singole o più celle collegate  tra loro, con un volume complessivo pari o superiore a 6 m3 e una scherma- tura pari o superiore all’equivalente di 0,5 m di calcestruzzo e con una densi- tà minima di 3,2 g/cm3, dotate di dispositivi per eseguire operazioni a di- stanza.      Applicazione delle salvaguardie. O   17   732.12   Allegato 2  (art. 9 cpv. 2, 10, 11 e 14 cpv. 1)   1 Obbligo di rapporto in relazione agli impianti di cui  all’articolo 2 capoverso 1 lettera b   1.1 Informazioni descrittive e informazioni supplementari    Le informazioni descrittive e le informazioni supplementari relative ai nuovi impian- ti e alle modifiche di impianti o siti esistenti devono essere presentate se possibile in  inglese e corredate delle planimetrie, dei disegni e delle tabelle necessari.     Tipo di rapporto Contenuto Periodicità/    termine di notifica    1.1.1 Informazioni  descrittive  (Design  Information  Questionnaire,  DIQ)   – Denominazione dell’impianto e  principali caratteristiche, scopo,  potenza nominale, ubicazione,  indirizzo e nome della persona re- sponsabile.   – Descrizione del flusso dei  materiali di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a e  collocazione dei principali  elementi dell’equipaggiamento con  i quali sono utilizzati, prodotti o  lavorati tali materiali.    – Allegato con le pertinenti planime- trie dell’impianto e indicazione del- le coordinate.    – Descrizione delle caratteristiche  dell’impianto pertinenti alla conta- bilità del materiale, al confinamento  e alla sorveglianza.   – Descrizione dei processi impiegati  e previsti nell’impianto per la regi- strazione e il controllo contabili di  tali materiali, con particolare ri- guardo alle zone di bilancio materie  stabilite, alle misurazioni del flusso  e ai processi per la rilevazione  dell’inventario.   In caso di nuova  costruzione entro  3 mesi dal rilascio  della licenza di  costruzione o quando  necessario, a seconda  della portata delle  modifiche.        1.1.2 Informazioni  supplementari   – Descrizione generale del sito di un  impianto, compresi tutti gli edifici  con le dimensioni esterne e  l’indicazione dei piani, inclusa la  loro utilizzazione.    Una sola volta non- ché, in caso di modi- fiche, entro il  31 marzo dell’anno  civile seguente.     Energia nucleare   18   732.12    Tipo di rapporto Contenuto Periodicità/   termine di notifica    – Su richiesta: ulteriori planimetrie  degli edifici.   – In allegato alla descrizione:  planimetria generale, con la deli- mitazione del sito nonché la scala  e l’indicazione delle coordinate.        1.1.3 Informazioni  Safeguards  by Design   – Considerazione di misure di  salvaguardia dal profilo tecnico  ed edilizio   Durante la fase di  progettazione e di  costruzione in caso di  modifiche rilevanti        1.2 Rapporti sull’inventario e sulle variazioni dell’inventario   di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a  e comunicazioni   Per ciascuna zona di bilancio materie (MBA) devono essere presentati i seguenti  rapporti:     Tipo di rapporto /   comunicazione  Contenuto Periodicità/   termine di notifica   1.2.1 Preavviso  (Advance   Notification,  AN)   – Dati sul trasporto e sui materiali  da trasportare di cui all’articolo 2  capoverso 1 lettera a.   In caso di spedizione:  almeno 30 giorni  prima  dell’imballaggio per  la spedizione   In caso di fornitura:  almeno 30 giorni  prima dell’arrivo.        1.2.2 Spiegazioni  sintetiche  (Concise No- tes, CN)   – Spiegazioni sintetiche A seconda delle  necessità, insieme ai  relativi ICR, PIL e  MBR.        1.2.3 Rapporto sulle  variazioni  dell’inventario  (Inventory  Change Re- port, ICR)   – Variazioni dell’inventario Dopo variazioni,  entro il 15 del mese  seguente.          Applicazione delle salvaguardie. O   19   732.12    Tipo di rapporto /  comunicazione   Contenuto Periodicità/  termine di notifica   1.2.4 Comunicazio- ne (Notificatio n)   – Inventario al termine dell’anno  civile e variazione dell’inventario  nel corso dell’anno civile,  utilizzazione effettiva o prevista  nonché stato fisico e  composizione chimica di materiali  con una composizione o un grado  di purezza tali da non renderli  ancora utilizzabili per la  produzione di combustibili o  l’arricchimento isotopico.   Entro il 31 marzo  dell’anno seguente.    – Dati sul condizionamento di tali  materiali.   Almeno 30 giorni  prima del condizio- namento    – Informazioni su attività  straordinarie pianificate che  concernono o possono concernere  le misure di salvaguardia.   Al termine della  pianificazione    – Informazioni su eventi o  circostanze straordinarie che  concernono o possono concernere  le misure di salvaguardia.   Al più tardi 48 ore  dopo la presa di  conoscenza        1.2.5 Rapporto sul  bilancio mate- rie (Material  Balance  Report, MBR)   – Inventario iniziale di materiali   – Variazioni dell’inventario   – Inventario contabile finale   – Differenze di quantitativi fra il  mittente e il destinatario   – Inventario contabile finale corretto   – Inventario fisico finale   – Differenze d’inventario   Anno civile,  15 giorni dal  rilevamento  dell’inventario.        1.2.6 Rapporto  sull’inventario  dei materiali di  cui  all’articolo 2  capoverso 1  lettera a fisi-  – Elenco di tutti i batch con i dati  del materiale   Anno civile,  15 giorni dal  rilevamento  dell’inventario.     Energia nucleare   20   732.12    Tipo di rapporto /  comunicazione   Contenuto Periodicità/  termine di notifica   camente pre- senti (Physical  Inventory Li- sting, PIL)        1.3 Rapporti d’esercizio   I rapporti d’esercizio devono sempre essere aggiornati.     Tipo di rapporto Contenuto    1.3.1 Sommario  generale  (General  Ledger)   – A ogni variazione dell’inventario:  indicazione del momento e della  zona di bilancio materie dalla quale  il materiale è stato rimosso o nella  quale il materiale è stato introdotto.           1.3.2 Elenco dei  componenti  (Item list)   – Elenco componenti   – Assegnazione dei componenti a un  batch    – Caratterizzazione del materiale dei  componenti   – Dati dei componenti   – Ubicazione   Nota:   l’elenco dei componenti deve essere  allegato al rapporto sull’inventario  (PIL).           1.3.3 Rapporti  d’esercizio  supplementari   – Per ogni zona di bilancio materie,  nella misura in cui il rispettivo im- pianto è interessato, indicazioni  concernenti:   a. i dati d’esercizio utilizzati per  stabilire le variazioni di quantità  e di composizione dei materiali  di cui all’articolo 2 capoverso 1  lettera a;   b. tutti i risultati delle misurazioni  utilizzate per stabilire  l’inventario dei materiali;   c. tutte le rettifiche e le correzioni  effettuate in relazione a varia-       Applicazione delle salvaguardie. O   21   732.12    Tipo di rapporto Contenuto    zioni dell’inventario,  all’inventario contabile e  all’inventario dei materiali;   d. i dati ricavati dalla taratura di  contenitori e strumenti, dal pre- lievo di campioni e dalle analisi;  le procedure per il controllo del- la qualità delle misurazioni non- ché le stime desunte degli errori  casuali e sistematici;   e. la descrizione della procedura di  preparazione e di rilevamento di  un inventario di materiali, per  determinarne la correttezza e  completezza;   f. la descrizione dei passi intrapre- si per stabilire la causa e l’ordine  di grandezza di un’eventuale  perdita causata da un evento o  non rilevata dalle misurazioni.        2 Obbligo di rapporto in relazione agli impianti di cui all’articolo 2   capoverso 1 lettera c   2.1 Informazioni Safeguards by Design, informazioni descrittive  e informazioni supplementari   Le informazioni descrittive e le informazioni supplementari relative ai nuovi impian- ti e alle modifiche di impianti o siti esistenti, devono essere presentate se possibile in  inglese e corredate delle planimetrie, dei disegni e delle tabelle necessari.     Tipo di rapporto Contenuto Periodicità /    termine di notifica   2.1.1 Informazioni  Safeguards by  Design   – Provvedimenti tecnici ed edilizi  per l’attuazione delle misure di  salvaguardia   All’inizio della fase  di progettazione   Quando necessario, a  seconda della portata  delle modifiche.        2.1.2 Informazioni  descrittive  (Design  Information  Questionnaire,   – Denominazione dell’impianto e  principali caratteristiche, scopo,  potenza nominale, ubicazione,  indirizzo e nome della persona  responsabile.   In caso di nuova  costruzione entro  3 mesi dal rilascio  della licenza di  costruzione.     Energia nucleare   22   732.12    Tipo di rapporto Contenuto Periodicità /   termine di notifica   DIQ)  – Descrizione del flusso dei materia-  li di cui all’articolo 2 capoverso 1  lettera a previsto o esistente e della  collocazione dei principali elementi  dell’equipaggiamento nei quali pos- sono essere utilizzati, prodotti o la- vorati tali materiali.    – Descrizione degli elementi  dell’equipaggiamento per la mani- polazione di tali materiali messi  fuori servizio o smantellati.   – Allegato con le pertinenti planime- trie dell’impianto e indicazione del- le coordinate.   – Descrizione delle caratteristiche  dell’impianto pertinenti alla conta- bilità del materiale, al confinamento  e alla sorveglianza.   – Descrizione dei processi impiegati  o previsti nell’impianto per la regi- strazione contabile dei materiali di  cui all’articolo 2 capoverso 1 lette- ra a, in particolare riguardo alle zo- ne di bilancio materie stabilite, alle  misurazioni del flusso e ai processi  per la rilevazione dell’inventario di  materiali.   Quando necessario, a  causa della portata  delle modifiche.        2.1.3 Informazioni  supplementari   – Descrizione generale del sito di  un impianto, compresi tutti gli  edifici con le dimensioni esterne e  l’indicazione dei piani, inclusa la  loro utilizzazione.    – Su richiesta. ulteriori planimetrie  degli edifici.    – In allegato alla descrizione:  planimetria generale, con la deli- mitazione del sito nonché la scala  e l’indicazione delle coordinate.    Una sola volta non- ché, in caso di modi- fiche, entro il  31 marzo dell’anno  civile seguente.          	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto e scopo 	Art. 2 Campo di applicazione 	Art. 3 Definizioni 	Art. 4 Competenze  	Sezione 2:  Misure di salvaguardia per gli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera b 	Art. 5 Responsabili delle salvaguardie 	Art. 6 Regolamento sulle salvaguardie 	Art. 7 Definizione delle zone di bilancio materie 	Art. 8 Considerazione delle misure di salvaguardia in caso di modifiche rilevanti 	Art. 9 Obbligo di tenere la contabilità 	Art. 10 Obbligo di rapporto  	Sezione 3:  Misure di salvaguardia per gli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera c 	Art. 11 Considerazione delle misure di salvaguardia a partire dalla fase di progettazione degli impianti 	Art. 12 Definizione di zone di bilancio materie 	Art. 13 Responsabile della redazione dei rapporti e dell’esecuzione delle ispezioni 	Art. 14 Obbligo di rapporto  	Sezione 4:  Misure di salvaguardia nella produzione, nel montaggio e nella costruzione di determinate attrezzature nucleari nonché nella produzione e nell’arricchimento dell’acqua pesante e del deuterio 	Art. 15  	Sezione 5:  Misure di salvaguardia riguardanti l’importazione, l’esportazione e il trasporto di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a nonché la contabilità di tali materiali che si trovano all’estero 	Art. 16 Obbligo di notifica per l’importazione, l’esportazione e il trasporto di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a in provenienza da o a destinazione di impianti 	Art. 17 Forniture equiparate a importazioni ed esportazioni 	Art. 18 Contabilità dei materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a numero 1 all’estero  	Sezione 6: Misure di salvaguardia particolari 	Art. 19 Obbligo di notifica in caso di possesso di materiali non più soggetti alle salvaguardie in scorie radioattive 	Art. 20 Obbligo di notifica in caso di possesso, importazione ed esportazione di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a in stabilimenti esterni agli impianti 	Art. 21 Esenzione dalle misure di salvaguardia per i materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a 	Art. 22 Esplorazione o sfruttamento di giacimenti di uranio e torio 	Art. 23 Ricerca e sviluppo in relazione al ciclo di combustibile nucleare  	Sezione 7: Ispezioni 	Art. 24 Oggetto 	Art. 25 Competenze 	Art. 26 Tolleranza e collaborazione 	Art. 27 Principi 	Art. 28 Competenze 	Art. 29 Limitazioni 	Art. 30 Avviso d’ispezione 	Art. 31 Rimborso delle spese, assistenza in caso di danni  	Sezione 8: Disposizioni penali 	Art. 32 Punibilità ai sensi della legge federale sull’energia nucleare 	Art. 33 Punibilità ai sensi della legge sul controllo dei beni a duplice impiego 	Art. 34 Punibilità ai sensi della legge sulla radioprotezione  	Sezione 9: Disposizioni finali 	Art. 35 Adeguamenti da parte del DATEC 	Art. 36 Abrogazione di un altro atto normativo 	Art. 37 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Attrezzature nucleari, acqua pesante e deuterio e attività connesse da notificare  	Allegato 2 	1 Obbligo di rapporto in relazione agli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera b 	1.1 Informazioni descrittive e informazioni supplementari 	1.2 Rapporti sull’inventario e sulle variazioni dell’inventario di materiali di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera a e comunicazioni 	1.3 Rapporti d’esercizio  	2 Obbligo di rapporto in relazione agli impianti di cui all’articolo 2 capoverso 1 lettera c 	2.1 Informazioni Safeguards by Design, informazioni descrittive e informazioni supplementari