Microsoft Word - 0.632.231.44.fr.doc   1   Texte original   Déclaration  relative aux mesures commerciales  prises à des fins de balance des paiements   Approuvée par l’Assemblée fédérale le 12 décembre 19791        Les Parties contractantes,  Eu égard aux dispositions des art. XII et XVIII: B de l’Accord général2,  Rappelant les procédures applicables pour les consultations sur les restrictions à  l’importation destinées à protéger l’équilibre de la balance des paiements, qui ont été  approuvées par le Conseil le 28 avril 1970 (IBDD, Supplément no 18, pages 51 à 57)  et les procédures applicables pour les consultations régulières avec les pays en voie  de développement concernant les restrictions à l’importation destinées à protéger  l’équilibre de la balance des paiements, qui ont été approuvées par le Conseil le  19 décembre 1972 (IBDD, Supplément no 20, pages 52 à 54),  Convaincues que les mesures commerciales restrictives sont, en général, un moyen  inefficace de maintenir ou de rétablir l’équilibre des balances des paiements,  Notant que les mesures de restriction des importations autres que les restrictions  quantitatives ont été utilisées à des fins de balance des paiements,  Réaffirmant que les mesures de restriction des importations prises à des fins de  balance des paiements ne devraient pas avoir pour but de protéger une branche de  production ou un secteur particuliers,  Convaincues que les parties contractantes devraient s’efforcer d’éviter que les mesu- res de restriction des importations prises à des fins de balance des paiements  n’encouragent de nouveaux investissements qui ne seraient pas économiquement  viables en l’absence de ces mesures,  Reconnaissant que chaque partie contractante peu développée doit tenir compte de  l’état de son développement, de ses finances et de son commerce, lorsqu’elle met en  œuvre des mesures de restriction des importations prises à des fins de balance des  paiements,  Reconnaissant que les mesures commerciales prises par les pays développés peuvent  avoir de graves répercussions sur l’économie des pays en voie de développement,  Reconnaissant que les parties contractantes développées devraient éviter, dans toute  la mesure du possible, d’appliquer des mesures commerciales restrictives à des fins  de balance des paiements,  Sont convenues de ce qui suit:        RO 1979 2573; FF 1979 III 1  1 Al. 1 let. k de l’AF du 12 déc. 1979 (RO 1979 2153)  2 RS 0.632.21   0.632.231.44    Tarifs douaniers   2   0.632.231.44   1.  Les procédures d’examen stipulées aux art. XII et XVIII s’appliqueront à toutes  les mesures de restriction des importations prises à des fins de balance des paie- ments. L’application des mesures de restriction des importations prises à des fins de  balance des paiements sera conforme aux conditions suivantes en sus de celles qui  sont énoncées dans les art. XII, XIII, XV et XVIII, sans préjudice des autres disposi- tions de l’Accord général:   a) Dans l’application de mesures de restriction des importations, les parties  contractantes se conformeront aux disciplines prévues par l’Accord général  et donneront la préférence à la mesure qui désorganise le moins les échan- ges3;   b) L’application simultanée de plusieurs types de mesures commerciales à cet  effet devrait être évitée;   c) Chaque fois que cela sera possible, les parties contractantes publieront un  calendrier pour la suppression de ces mesures.   Les dispositions du présent paragraphe n’ont pas pour objet de modifier les disposi- tions de fond de l’Accord général.  2.  Si, nonobstant les principes de la présente Déclaration, une partie contractante  développée est forcée d’appliquer des mesures de restriction des importations à des  fins de balance des paiements, elle tiendra compte, en déterminant l’incidence de ses  mesures, des intérêts du commerce d’exportation des parties contractantes peu  développées et elle pourra exempter de ses mesures les produits dont l’exportation  présente un intérêt pour lesdites parties contractantes.  3.  Les parties contractantes notifieront sans tarder au GATTa l’institution ou le  renforcement de toutes les mesures de restriction des importations prises à des fins  de balance des paiements. Les parties contractantes qui auront des raisons de croire  qu’une mesure de restriction des importations appliquée par une autre partie contrac- tante a été prise à des fins de balance des paiements pourront notifier la mesure en  question au GATT ou demander au secrétariat du GATT de rechercher des rensei- gnements sur cette mesure et de les communiquer, si cela est approprié, à toutes les  parties contractantes.  4.  Toutes les mesures de restriction des importations prises à des fins de balance des  paiements feront l’objet de consultations au Comité des restrictions à l’importation  (balance des paiements) du GATT (ci-après dénommé «le comité»).  5.  Toutes les parties contractantes qui en expriment le désir pourront être membres  du comité. On s’efforcera de faire en sorte que la composition du comité reflète,  dans toute la mesure du possible, les caractéristiques de la généralité des parties  contractantes du point de vue de leur situation géographique, de leur situation finan- cière extérieure et du stade de leur développement économique.       3 Il est entendu que les parties contractantes peu développées doivent tenir compte de l’état  de leur développement, de leurs finances et de leur commerce, lorsqu’elles choisissent la  mesure particulière à appliquer.   a RS 0.632.21     Mesures commerciales  prises à des fins de balance des paiements   3   0.632.231.44   6.  Le comité suivra les procédures de consultations sur les restrictions à  l’importation destinées à protéger l’équilibre de la balance des paiements, qui ont été  approuvées par le Conseil le 28 avril 1970 et qui sont énoncées dans les IBDD,  Supplément no 18, pages 51 à 57 (ci-après dénommées «les procédures de consulta- tion approfondies»), ou les procédures de consultations régulières avec les pays en  voie de développement sur les restrictions à l’importation destinées à protéger  l’équilibre de la balance des paiements, qui ont été approuvées par le Conseil le  19 décembre 1972 et qui sont énoncées dans les IBDD, Supplément no 20, pages 52  à 54 (ci-après dénommées «les procédures de consultation simplifiées»), sous  réserve des dispositions énoncées ci-après.  7.  Le secrétariat du GATT, en utilisant toutes les sources d’information appropriées,  y compris la partie contractante appelée en consultations, établira, pour faciliter les  consultations au sein du comité, un document factuel de base décrivant les aspects  commerciaux des mesures prises, y compris ceux qui présentent un intérêt particulier  pour les parties contractantes peu développées. Le document portera également sur  telles autres questions que le comité pourra déterminer. Le secrétariat du GATT  donnera à la partie contractante appelée en consultations la possibilité de formuler  des observations sur le document avant qu’il ne soit soumis au comité.  8.  En cas de consultations au titre de l’art. XVIII, par. 12 b), le comité fondera sa  décision quant au type de procédure à suivre sur des facteurs tels que les suivants:   a) le temps qui s’est écoulé depuis les dernières consultations approfondies;  b) les dispositions que la partie contractante appelée en consultations aura pri-  ses à la lumière des conclusions établies lors de précédentes consultations;  c) les modifications du niveau global ou de la nature des mesures commerciales   prises à des fins de balance des paiements;  d) les changements survenus dans la situation ou dans les perspectives de la   balance des paiements;  e) le point de savoir si les problèmes de balance des paiements sont des pro-  blèmes de caractère structurel ou temporaire.  9.  Une partie contractante peu développée pourra, à tout moment, demander des  consultations approfondies.  10.  A la demande d’une partie contractante peu développée appelée en consulta- tions, les services d’assistance technique du secrétariat du GATT l’aideront à prépa- rer la documentation pour les consultations.  11.  Le comité présentera au Conseil des rapports sur ses consultations. Les rapports  sur les consultations approfondies indiqueront:   a) les conclusions du comité ainsi que les faits et les raisons sur lesquels elles  se fondent;   b) les dispositions que la partie contractante appelée en consultations aura pri- ses à la lumière des conclusions établies lors de précédentes consultations;     Tarifs douaniers   4   0.632.231.44   c) dans le cas des parties contractantes peu développées, les faits et les raisons  sur lesquels le comité a fondé sa décision concernant la procédure suivie; et   d) dans le cas des parties contractantes développées, le point de savoir si  d’autres mesures de politique économique sont possibles.   Si le comité constate que les mesures prises par la partie contractante appelée en  consultations   a) ont, à d’importants égards, un rapport avec une mesure commerciale restric- tive appliquée par une autre partie contractante,4 ou   b) ont une incidence notablement défavorable sur les intérêts du commerce  d’exportation d’une partie contractante peu développée,   il en informera le Conseil, qui prendra telles dispositions additionnelles qu’il pourra  juger appropriées.  12.  Au cours de consultations approfondies avec une partie contractante peu déve- loppée, et si la partie contractante appelée en consultations le désire, le comité  accordera une attention particulière à la possibilité d’atténuer le problème de balance  des paiements et d’y remédier au moyen de mesures que les parties contractantes  pourraient prendre pour faciliter l’accroissement des recettes d’exportation de la  partie contractante appelée en consultations, ainsi qu’il est prévu au par. 3 des pro- cédures de consultation approfondies.  13.  Si le comité constate qu’une mesure de restriction des importations prise à des  fins de balance des paiements par la partie contractante appelée en consultations est  incompatible avec les dispositions des art. XII ou XVIII:B de l’Accord général, ou  avec la présente Déclaration, il formulera, dans son rapport au Conseil, des constata- tions de nature à aider le Conseil à formuler des recommandations appropriées visant  à promouvoir la mise en œuvre des art. XII et XVIII:B et de la présente Déclaration.  Le Conseil surveillera en permanence toute question au sujet de laquelle il aura  formulé des recommandations.       4 Il est noté qu’une telle constatation est plus probable dans le cas de mesures récentes que  dans celui de mesures en vigueur depuis longtemps.