803.610 - Ordinanza relativa alla legge d'applicazione del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (OLAdCIAP)    803.610   Ordinanza relativa alla legge d'applicazione del  Concordato intercantonale sugli appalti pubblici  (OLAdCIAP)  del 5 luglio 2022 (stato 1 ottobre 2022)  emanata dal Governo il 5 luglio 2022  visti  il  Concordato intercantonale sugli  appalti  pubblici  (CIAP) del 15 novembre  20191) e l'art. 6 cpv. 1 della legge d'applicazione del Concordato intercantonale sugli  appalti pubblici (LAdCIAP) del 7 dicembre 20212)  1. Disposizioni generali  Art.  1 Oggetto 1 La presente  ordinanza disciplina i  dettagli  per  l'aggiudicazione delle  commesse  contemplate dal Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (CIAP), dalla legge  d'applicazione del Concordato intercantonale sugli appalti pubblici (LAdCIAP) non- ché dalla legge federale sul mercato interno (LMI).  Art.  2 Reciprocità (art. 6 cpv. 2 e cpv. 3 nonché art. 52 cpv. 3 CIAP) 1 L'elenco degli Stati che si sono impegnati ad accordare alla Svizzera l'accesso al   mercato viene tenuto dalla Segreteria di Stato dell'economia (SECO). 2 Tale elenco viene pubblicato sulla piattaforma internet per gli appalti pubblici ge- stita dalla Confederazione e dai Cantoni3). 3 La SECO risponde alle richieste relative agli impegni assunti.  1) CSC 803.710 2) CSC 803.600 3) https://www.simap.ch   * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo    1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/803.710/it https://www.simap.ch/ https://www.gr-lex.gr.ch/data/803.600/it   803.610    Art.  3 Dipartimento competente (art. 5 e art. 6 cpv. 2 lett. g LAdCIAP) 1 Il Dipartimento competente per l'esecuzione uniforme, la comunicazione di esclu- sioni conformemente all'articolo 45 capoverso 1 CIAP, la tenuta delle statistiche, la  fornitura di informazioni nonché la formazione e il perfezionamento professionali   nel settore degli appalti pubblici è il Dipartimento infrastrutture, energia e mobilità  (DIEM). 2 Esso assume i compiti tramite il centro di competenze in materia di appalti insedia- to presso il Segretariato del Dipartimento.  Art.  4 Servizio di segnalazione di irregolarità (art. 11 CIAP e  art. 6 cpv. 2 lett. h LAdCIAP)  1 È possibile segnalare le irregolarità nel settore degli appalti pubblici a un servizio  di segnalazione indipendente. 2 La segnalazione può avvenire tramite una piattaforma elettronica sicura indicando i  dati personali oppure in forma anonima. 3 Il servizio di segnalazione esamina il contenuto della segnalazione e in presenza di   un sospetto iniziale sufficiente la inoltra all'autorità di vigilanza o all'autorità istrut- toria competente. Al termine del suo esame, quest'ultima informa il servizio di se- gnalazione in merito alle modalità di evasione. 4 Il servizio di segnalazione non ha altri compiti esecutivi. 5 Esso redige annualmente un rapporto sulla propria attività. Il rapporto viene pub- blicato.  Art.  5 Misure contro i conflitti di interessi e la corruzione (art. 11 CIAP e  art. 6 cpv. 2 lett. i LAdCIAP)  1 I collaboratori di un committente nonché i terzi da esso incaricati che partecipano a   una procedura di appalto sono tenuti a: a) rendere noti le occupazioni accessorie e i rapporti di mandato come pure le re-  lazioni di interesse che possono generare un conflitto di interessi al momento  della procedura di aggiudicazione; e  b) fornire una dichiarazione di imparzialità non appena viene raggiunto il valore  soglia della procedura mediante invito.  2 Il committente informa regolarmente i collaboratori che partecipano alla procedura  di aggiudicazione su come prevenire efficacemente i conflitti di interessi e la corru- zione.  Art.  6 Autodichiarazione (art. 12 e art. 26 CIAP) 1 Nel quadro di un'autodichiarazione, dietro la minaccia di sanzioni previste dall'arti- colo 44 e dall'articolo 45 CIAP il committente si accerta che l'offerente: a) rispetti le vigenti disposizioni in materia di tutela dei lavoratori e le condizioni    di lavoro;  2       803.610   b) rispetti le disposizioni in materia di parità di trattamento tra donna e uomo in  relazione alla parità salariale;  c) rispetti gli obblighi di annuncio e di autorizzazione conformemente alla legge  federale contro il lavoro nero;  d) rispetti le disposizioni del diritto svizzero in materia ambientale o le conven- zioni in materia di protezione dell'ambiente stabilite dal Consiglio federale;  e) abbia pagato tutte le imposte e tutti gli oneri sociali esigibili; f) non abbia stipulato accordi illeciti in materia di concorrenza; g) non abbia violato alcuna disposizione in relazione alla lotta contro la corruzio-  ne; h) non figuri nell'elenco degli offerenti sanzionati; i) non sia oggetto di una procedura di pignoramento o di fallimento; j) confermi su richiesta di rispettare ulteriori standard internazionali importanti   in materia di lavoro dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) con- formemente all'allegato 3 del CIAP;  k) obblighi contrattualmente anche i suoi subappaltatori a rispettare i requisiti di  cui alla lettera a - lettera j.  2 Su richiesta ogni offerente o subappaltatore deve comprovare l'esattezza delle indi- cazioni fornite conformemente alle direttive del committente e autorizzare il com- mittente alla verifica. 3 Il committente è autorizzato a controllare o a fare controllare il rispetto delle condi- zioni di partecipazione e le indicazioni fornite nell'autodichiarazione, in particolare  dalle commissioni professionali paritetiche e dagli uffici di coordinamento per que- stioni di uguaglianza competenti.  2. Procedura di aggiudicazione  Art.  7 Dialogo (art. 24 CIAP) 1 Il committente sceglie se possibile almeno tre offerenti che invita a partecipare al  dialogo. 2 Lo svolgimento del dialogo, compresi la durata, i termini, l'indennità e l'utilizzazio- ne dei diritti della proprietà intellettuale, sono stabiliti in un accordo. Il consenso  all'accordo sul dialogo è una condizione necessaria per la partecipazione al dialogo. 3 Durante il dialogo, nonché dopo l'aggiudicazione dell'appalto, non si possono di- vulgare informazioni sulle soluzioni e sulle metodologie dei singoli offerenti senza  aver ottenuto il loro consenso scritto.  Art.  8 Presentazione delle offerte (art. 34 CIAP) 1 Le offerte e le domande di partecipazione alla procedura selettiva possono essere   presentate per via elettronica se: a) il committente ammette nel bando la presentazione per via elettronica;   3     803.610    b) sono garantiti l'identità degli offerenti nonché il carattere confidenziale delle  offerte;  c) sono garantite l'immutabilità e la completezza delle offerte e delle domande. 2 Le offerte e le domande di partecipazione alla procedura selettiva devono recare  una firma giuridicamente valida.  Art.  9 Lingua della procedura e dell'offerta (art. 35 lett. m CIAP) 1 Il committente tiene conto della situazione linguistica nella regione in cui la com- messa verrà eseguita. 2 Per quanto possibile, nelle regioni plurilingui la pubblicazione del bando è plurilin- gue. 3 L'offerta o la domanda di partecipazione alla procedura selettiva deve essere pre- sentata nella lingua della procedura. 4 Allegati e prove possono essere presentati anche in un'altra lingua cantonale. 5 Nell'invito o nel bando può essere stabilita una lingua diversa per l'offerta o per gli  allegati e le prove.  Art.  10 Indennizzo degli offerenti (art. 24 cpv. 3 lett. c e art. 36 cpv. 1 lett. h  CIAP)  1 Gli offerenti non hanno diritto a un'indennità per la partecipazione alla procedura. 2 Se esige prestazioni preliminari che vanno oltre il dispendio usuale, il committente  indica nella documentazione del bando se e in quale modo intende indennizzare la  fornitura di tali prestazioni preliminari.  Art.  11 Apertura delle offerte (art. 37 CIAP) 1 A eccezione dell'incarico diretto o per l'identificazione dell'offerta, le offerte devo- no rimanere chiuse fino alla data di apertura. 2 Gli offerenti o i loro mandatari possono partecipare all'apertura delle offerte.  Art.  12 Rettifica delle offerte (art. 39 cpv. 4 CIAP) 1 In caso di rettifica delle offerte, il committente allestisce con l'offerente un verbale   contenente almeno le seguenti indicazioni: a) il luogo; b) la data; c) i nomi dei partecipanti; d) le parti dell'offerta rettificate; e) i risultati della rettifica dell'offerta.  4       803.610   Art.  13 Pubblicazioni (art. 48 CIAP e art. 3 LAdCIAP) 1 Il committente pubblica le decisioni da pubblicare conformemente all'articolo 48  CIAP e all'articolo 3 LAdCIAP anche sul Foglio ufficiale cantonale.  Art.  14 Riunione a conclusione della procedura (art. 51 CIAP) 1 Su richiesta il committente organizza riunioni a conclusione della procedura con gli  offerenti che non hanno ottenuto l'aggiudicazione. 2 Nelle riunioni a conclusione della procedura sono comunicati in particolare i moti- vi  essenziali  dell'eliminazione  dell'offerta.  Le  regole  di  confidenzialità  secondo  l'articolo 51 capoverso 4 CIAP devono essere rispettate.  3. Statistica  Art.  15 Obbligo di statistica (art. 50 CIAP e art. 6 cpv. 2 lett. d LAdCIAP) 1 Ogni committente comunica al DIEM, secondo le direttive di quest'ultimo, tutte le  commesse che vengono aggiudicate nella procedura di pubblico concorso, selettiva e  mediante invito. 2 In egual misura devono essere notificate tutte le commesse aggiudicate tramite pro- cedura per incarico diretto, il cui valore di aggiudicazione supera i 50 000 franchi  (IVA esclusa) o che vengono aggiudicate sulla base di una regolamentazione d'ecce- zione. 3 Il DIEM allestisce ogni anno un rapporto statistico relativo agli appalti pubblici nel  Cantone e lo pubblica nella modalità adeguata. 4 Inoltra  all'Organo intercantonale  per  gli  appalti  pubblici  (OiAp)  i  dati  soggetti   all'obbligo di notifica relativi agli appalti del Cantone dell'anno precedente che rien- trano nel settore dei trattati internazionali.  4. Sorveglianza  Art.  16 Controllo e vigilanza (art. 62 cpv. 1 CIAP) 1 Gli organi di controllo interni del committente sorvegliano il rispetto del diritto in  materia di appalti pubblici. 2 L'autorità di vigilanza sui committenti è il Dipartimento competente per il rispetti- vo settore specialistico. L'alta vigilanza spetta al Governo. 3 Fanno eccezione gli appalti delle autorità giudiziarie e del Gran Consiglio. 4 Le autorità cantonali che stipulano accordi di prestazioni con enti incaricati di com- piti pubblici disciplinano in tali accordi anche il rispetto del diritto in materia di ap- palti pubblici da parte di detti enti incaricati di compiti pubblici, segnatamente: * a) l'obbligo di svolgere procedure di appalto pubblico in relazione a commesse   nel settore dell'accordo di prestazioni;   5     803.610    b) l'attività di rapporto in relazione all'adempimento di tale obbligo.  6       803.610   Tabella modifiche - Secondo decisione  Data di decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 05.07.2022 01.10.2022 atto normativo prima versione 2022-030 13.09.2022 01.10.2022 Art. 16 cpv. 4 modifica 2022-032   7     803.610    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Data di decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 05.07.2022 01.10.2022 prima versione 2022-030 Art. 16 cpv. 4 13.09.2022 01.10.2022 modifica 2022-032  8     	1. Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Reciprocità (art. 6 cpv. 2 e cpv. 3 nonché art. 52 cpv. 3 CIAP) 	Art. 3 Dipartimento competente (art. 5 e art. 6 cpv. 2 lett. g LAdCIAP) 	Art. 4 Servizio di segnalazione di irregolarità (art. 11 CIAP e art. 6 cpv. 2 lett. h LAdCIAP) 	Art. 5 Misure contro i conflitti di interessi e la corruzione (art. 11 CIAP e art. 6 cpv. 2 lett. i LAdCIAP) 	Art. 6 Autodichiarazione (art. 12 e art. 26 CIAP)  	2. Procedura di aggiudicazione 	Art. 7 Dialogo (art. 24 CIAP) 	Art. 8 Presentazione delle offerte (art. 34 CIAP) 	Art. 9 Lingua della procedura e dell'offerta (art. 35 lett. m CIAP) 	Art. 10 Indennizzo degli offerenti (art. 24 cpv. 3 lett. c e art. 36 cpv. 1 lett. h CIAP) 	Art. 11 Apertura delle offerte (art. 37 CIAP) 	Art. 12 Rettifica delle offerte (art. 39 cpv. 4 CIAP) 	Art. 13 Pubblicazioni (art. 48 CIAP e art. 3 LAdCIAP) 	Art. 14 Riunione a conclusione della procedura (art. 51 CIAP)  	3. Statistica 	Art. 15 Obbligo di statistica (art. 50 CIAP e art. 6 cpv. 2 lett. d LAdCIAP)  	4. Sorveglianza 	Art. 16 Controllo e vigilanza (art. 62 cpv. 1 CIAP)   		2022-09-13T16:29:28+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"