RS 0.814.097.721   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero  e il Governo dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche  concernente la cooperazione in materia di protezione ambientale2   Concluso il 24 novembre 1989  Entrato in vigore per scambio di note il 23 febbraio 1990       Il Consiglio federale svizzero  e  il Governo dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche,3  qui di seguito denominati «Parti contraenti»,  consapevoli della necessità di proteggere, tutelare e migliorare l’ambiente,  preoccupati di garantire una gestione razionale e duratura delle risorse naturali,  animati dal desiderio di accrescere l’efficacia dei provvedimenti per proteggere,  tutelare e migliorare l’ambiente,  convinti che la ricerca scientifica e tecnica e le nuove tecnologie possono contribuire  a migliorare l’ambiente,  attenti agli aspetti ecologici della politica economica,  convinti che la cooperazione tra le Parti contraenti contribuirà a garantire una  migliore gestione della protezione dell’ambiente e a intensificare la cooperazione  multilaterale conformemente alle disposizioni dell’Atto finale della Conferenza sulla  sicurezza e la cooperazione in Europa del 1° agosto 1975 e alle disposizioni della  Convenzione sull’inquinamento atmosferico attraverso la frontiera a lunga distanza  del 13 novembre 19794, nonché delle altre Convenzioni pertinenti concluse in mate- ria di protezione ambientale,  animati dal desiderio di promuovere rapporti economici tra i due Paesi conforme- mente all’Accordo del 12 gennaio 19785 sullo sviluppo della cooperazione economi- ca, industriale e tecnico-scientifica, nonché al Programma a lungo termine per lo  sviluppo della cooperazione economica, industriale e tecnico-scientifica del 9 luglio  1979, conclusi tra le Parti contraenti,  hanno convenuto quanto segue:        RU 1990 485  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 Questo accordo è ancora in vigore in relazione con la Russia.  3 In seguito indicata con URSS.  4 RS 0.814.32  5 RS 0.946.297.724   0.814.097.721    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   0.814.097.721   Art. 1  Le Parti contraenti cooperano sulla base dell’eguaglianza dei diritti, della reciprocità  e del mutuo interesse in materia di gestione dell’ambiente e delle risorse naturali.   Art. 2  La cooperazione verterà sull’analisi degli effetti nocivi all’ambiente e dei provvedi- menti da prendere per proteggere l’ambiente, migliorarne la qualità, nonché per  garantire una gestione razionale e duratura delle risorse naturali. Le linee direttive  della cooperazione bilaterale, allegate al presente Accordo, sono determinate di  comune intesa dalle Parti contraenti e fanno parte integrante dell’Accordo. Esse  possono essere modificate dalle autorità competenti delle Parti contraenti designate  nell’articolo 6 del presente Accordo. I programmi e i piani di lavoro elaborati in base  alle linee direttive della cooperazione saranno definiti dai coordinatori e, per le  materie specifiche, dai responsabili menzionati nell’articolo 6 del presente Accordo.   Art. 3  Le Parti contraenti si impegnano, nel rispetto delle loro legislazioni nazionali, a  facilitare lo scambio delle informazioni sulle nuove tecnologie, le attrezzature, gli  strumenti di controllo e i materiali utilizzati per proteggere l’ambiente, nonché sui  nuovi procedimenti di produzione atti a proteggere maggiormente, tutelare e miglio- rare l’ambiente.   Art. 4  La cooperazione tra le Parti contraenti si estenderà all’analisi dei provvedimenti da  prendere per prevenire e ridurre i rischi e le conseguenze dell’inquinamento, per  riparare i danni che ne derivano, nonché alle altre questioni ambientali d’interesse  comune in ambito regionale o globale.   Art. 5  Ogni Parte contraente, nel rispetto delle legislazioni nazionali, attua nelle seguenti  forme la cooperazione prevista nelle linee direttive della cooperazione:   – scambio di informazioni scientifiche e tecniche, di documentazione e di  lavori di ricerca nonché di altre informazioni,   – scambio di periti  – scambio di esperienze in materia di prevenzione dei disastri ecologici,  – organizzazione di conferenze e seminari,  – elaborazione e attuazione in comune di programmi di ricerche scientifiche e   di spedizioni,  – pubblicazione dei fisultati dei programmi di ricerca e degli esperimenti,     Cooperazione in materia di protezione ambientale –  Acc. con Russia   3   0.814.097.721   – partecipazione di rappresentanti delle due Parti contraenti alle manifestazioni  organizzate in materia di protezione dell’ambiente e di gestione razionale e  duratura delle risorse naturali in Svizzera e in URSS.   Le Parti contraenti cooperano per lo sviluppo di istituti per la formazione di speciali- sti e di enti di sorveglianza e di gestione della protezione dell’ambiente, al fine di  proteggere maggiormente, tutelare e migliorare l’ambiente.  Le Parti contraenti si adoperano per sviluppare i contatti, la diffusione delle infor- mazioni e la cooperazione tra rappresentanti di istituti, organizzazioni, organi di  stampa o imprese interessate alla protezione, alla preservazione e al miglioramento  dell’ambiente.   Art. 6  L’Ufficio federale svizzero della protezione dell’ambiente, delle foreste e della  protezione del paesaggio e il Comitato di Stato dell’URSS per la protezione della  natura sono le autorità competenti per il coordinamento a livello nazionale e per la  cooperazione bilaterale.  Al fine di garantire l’attuazione delle presenti disposizioni, ogni Parte contraente  designa, tra le autorità competenti, un coordinatore della cooperazione bilaterale. I  responsabili per le materie specifiche saranno designati in ragione delle esigenze  delle linee direttive della cooperazione. La corrispondenza e gli scambi di informa- zioni si terranno direttamente tra i responsabili delle materie specifiche di ogni Parte,  con copia all’autorità competente di ognuna delle Parti. I piani e i programmi di  lavoro concernenti le materie specifiche vanno presentati ai coordinatori della  cooperazione bilaterale che devono approvarli di comune accordo due mesi dopo la  loro presentazione. I coordinatori della cooperazione bilaterale saranno designati alla  firma del presente Accordo o nei tre mesi successivi. Essi si riuniranno in Svizzera e  in URSS su richiesta del coordinatore della cooperazione bilaterale di una delle Parti  contraenti qualora si riveli necessario.   Art. 7  I coordinatori della cooperazione bilaterale provvedono affinché i Ministri di ogni  Parte contraente incaricati della protezione dell’ambiente siano debitamente infor- mati dell’attuazione del presente Accordo. I Ministri responsabili della protezione  dell’ambiente prendono i provvedimenti atti a garantire lo sviluppo di una coopera- zione fruttuosa.   Art. 8  Ogni Parte contraente si assume gli oneri finanziari derivanti dalla cooperazione  bilaterale. In caso di scambi ufficiali di delegazioni di periti, previsti nei piani e nei  programmi di lavoro menzionati nell’articolo 2, la Parte ospitante si assume le spese  di alloggio e di viaggio dei rappresentanti dell’altra Parte contraente sul suo territo- rio. Le questioni specifiche in questa materia sono trattate dalle autorità competenti  designate nell’articolo 6 del presente Accordo.     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   0.814.097.721   Art. 9  Le controversie sorte in seguito all’applicazione del presente Accordo sono compo- ste mediante consultazioni tra i coordinatori della cooperazione bilaterale di ogni  Parte contraente.   Art. 10  L’Accordo è concluso per un periodo di dieci anni. Sarà prorogato tacitamente per  un nuovo periodo di cinque anni salvo denuncia per via diplomatica presentata da  una delle Parti contraenti almeno sei mesi prima della scadenza. La caducità del  presente Accordo non avrà conseguenza alcuna sulla validità e l’adempimento dei  contratti conclusi tra organizzazioni, imprese, istituti e aziende dei due Paesi, sotto  l’egida dell’Accordo.   Art. 11  Il presente Accordo è sottoposto alla procedura di approvazione nazionale. Esso  entrerà in vigore trenta giorni dopo lo scambio delle notifiche concernenti l’attua- zione delle procedure di approvazione.  Le linee direttive della cooperazione allegate si applicheranno a partire dal giorno  della firma dell’Accordo.   Fatto a Berna, il 24 novembre 1989, in due esemplari originali in francese e in russo,  i due testi facenti ugualmente fede.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Per il Governo  dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche:   F. Cotti N. N. Vorontsov       Cooperazione in materia di protezione ambientale –  Acc. con Russia   5   0.814.097.721   Allegato   Linee direttive della cooperazione bilaterale   I Analisi dei sistemi ecologici e dei loro ruolo per la tutela  dell’equilibrio ecologico   I.1  Analisi dei sistemi ecologici di montagna, dell’evoluzione della flora, della  fauna, del suolo e dei provvedimenti atti a preservarli.   I.2  Storia dell’origine dei sistemi ecologici artico-alpini.  I.3  Analisi genetica delle specie dei sistemi di montagna euroasiatica (Alpi,   Carpazi, Caucaso, Pamir e Altai).  I.4  Analisi dei sistemi ecologici dei laghi di montagna e dei provvedimenti per   la loro protezione.   II Controllo dell’ambiente (compresa la valutazione delle conseguenze)  II.1 Rilevazione della condizione dell’atmosfera e misurazione delle emissioni di   fonti stazionarie e mobili.  II.2 Rilevazione della condizione delle acque e protezione degli impianti idrauli-  ci contro l’inquinamento.  II.3 Controllo integrato della condizione dell’ambiente e valutazione delle con-  seguenze antropogene su ecosistemi di vario tipo.  II.4 Strumenti di controllo del tasso di sostanze nocive nell’aria, nell’acqua e nel   suolo.   III Tecnica e tecnologia del trattamento dei rifiuti concernenti la protezione  dell’ambiente   III.1 Prassi nazionali in materia di raccolta, trattamento e riciclaggio dei rifiuti  domestici e industriali.   III.2 Possibilità di riciclaggio dei rifiuti. Condizioni d’ordine tecnico e di altra  natura per il riciclaggio dei rifiuti.    III.3 Controllo dei rifiuti.  III.4 Aspetti internazionali dell’eliminazione dei rifiuti e del loro riciclaggio,   compreso il problema dello stoccaggio nel mare dei rifiuti nocivi.   IV Prevenzione dell’inquinamento atmosferico  IV.1 Prassi nazionali in materia di protezione dell’atmosfera.  IV.2 Inquinamento dell’atmosfera con emissioni di sostanze nocive. Limiti   d’emissione basati sulle concentrazioni autorizzate di inquinanti e loro con- seguenze.     Protezione dell’equilibrio ecologico   6   0.814.097.721   IV.3 Provvedimenti per proteggere l’atmosfera, comprese le misure di preven- zione. Determinazione dei limiti d’emissione per le fonti stazionarie e mobi- li. Valutazione della limitazione quantitativa delle emissioni di inquinanti  basata sul livello dello sviluppo tecnologico.   IV.4 Modelli di distribuzione delle sostanze inquinanti nell’atmosfera.  IV.5 Aspetti internazionali del problema dell’inquinamento atmosferico.   V Prevenzione dell’inquinamento delle acque  V.1 Prassi nazionali in materia di protezione delle acque.  V.2 Inquinamento delle acque con sostanze nocive. Criteri per la limitazione   degli inquinanti tenendo conto dei carichi critici nonché modelli di distribu- zione delle sostanze nocive nell’acqua.   V.3 Misure contro l’inquinamento delle acque. Metodi di riduzione del contenuto  degli inquinanti nelle acque luride. Esigenze ecologiche concernenti i beni di  consumo nonché le attività agricole, compresi i metodi di trattamento del  suolo, l’uso di fertilizzanti e di prodotti chimici nocivi nonché elenco di que- sti ultimi.   V.4 Aspetti internazionali del problema dell’inquinamento idrico.   VI Diritto in materia di protezione dell’ambiente  VI.1 Legislazione nazionale, e sua attuazione, in materia di protezione del l’atmo-  sfera, delle risorse idriche, del suolo, delle foreste, della fauna e della flora  nonché in materia di protezione del paesaggio naturale.   VI.2 Provvedimenti per consolidare l’attuazione della legislazione sulla prote- zione delle risorse naturali e la loro preservazione, nonché norme concernen- ti la qualità dell’ambiente.