Verordnung über die Flurgenossenschaften 1   213.110  1  Gesetz über die Flurgenossenschaften 1  (Vom 28. Juni 1979)  Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,  gestützt auf § 68 des Einführungsgesetzes vom 14. September 1978 zum  schweizerischen Zivilgesetzbuch, 2  beschliesst:  § 1 3 I. Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz regelt alle gemeinschaftlichen Zusammenschlüsse gemäss § 68  des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch zur Verbesserung und Erschlies- sung des Bodens innerhalb und ausserhalb des Baugebietes sowie zum Unter- halt solcher Werke. 2 Vorbehalten bleiben die abweichenden Bestimmungen über die Landumle- gungsgenossenschaften, die land- und forstwirtschaftlichen Flurgenossenschaf- ten sowie über die Wuhrgenossenschaften.  § 2 II. Gründungsverfahren 1. Vorbereitung  1 Wer die Gründung einer Flurgenossenschaft anstrebt, hat dem Gemeinderat  jener Gemeinde, in welcher das Land ganz oder zum grösseren Teil liegt, mit  schriftlicher Eingabe ein entsprechendes Begehren zu stellen, einen Statuten- entwurf und, soweit erforderlich, ein Vorprojekt mit Kostenschätzung einzurei- chen; im Begehren sind namentlich der Zweck, die Art der Durchführung, das  mutmassliche Einzugsgebiet auf einem Grundbuchplan, die Namen und Adres- sen der Grund- und Werkeigentümer und die Möglichkeiten der Finanzierung  des Vorhabens darzulegen. 2 Der Gemeinderat lädt die beteiligten Eigentümer schriftlich oder, wenn ihr  Aufenthaltsort unbekannt ist, öffentlich mindestens 20 Tage zum voraus und  mit dem Hinweis, dass die eingereichten Unterlagen auf der Gemeindekanzlei  eingesehen werden können, zur Gründungsversammlung ein. 3 Der Gemeinderat kann zuvor zu einer Orientierungsversammlung einladen.  § 3 2. Gründungsbeschluss, Annahme der Statuten und Wahlen  1 Ein Mitglied des Gemeinderates leitet die Gründungsversammlung; der Ge- meindeschreiber oder ein Stellvertreter führt hierüber Protokoll. 2 Der Gründungsbeschluss richtet sich nach § 68 Abs. 2 des Einführungsgeset- zes zum Zivilgesetzbuch. Wer an der Beschlussfassung nicht mitwirkt, jedoch  ordnungsgemäss eingeladen wurde, gilt als zustimmend. 3 Anschliessend ist über den Statutenentwurf zu beraten und abzustimmen;  nach Annahme der Statuten sind die statutarischen Organe zu bestellen. 4 Unter Vorbehalt des Gründungsbeschlusses werden alle Beschlüsse mit der  Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Stimmberechtigten gefasst.   SRSZ 1.1.2015    213.110  2  Miteigentümer stimmen dabei nach Bruchteilen entsprechend ihren Anteilen;  Gesamteigentümer haben einen Vertreter zu bestellen. 5 Jeder Stimmberechtigte kann sich durch eine handlungsfähige Person mit  schriftlicher Vollmacht vertreten lassen; ein Bevollmächtigter darf nicht mehr  als einen Stimmberechtigten vertreten. 6 Innerhalb von 20 Tagen nach Durchführung der Gründungsversammlung kann  gegen deren Beschlüsse Beschwerde beim Regierungsrat geführt werden; darauf  sind die Mitglieder bereits bei der Einladung zur Gründungsversammlung hin- zuweisen.  § 4 3. Genehmigung des Regierungsrates; Aufsicht  1 Das Protokoll der Gründungsversammlung, die Statuten, das Vorprojekt und  das Gründungsgesuch sind dem Regierungsrat einzureichen. 2 Der Regierungsrat genehmigt die Gründung und die Statuten, wenn das Un- ternehmen eine gemeinschaftliche Mitwirkung erfordert, wenn der Aufwand in  einem angemessenen Verhältnis zu dessen Nutzen steht und wenn die Statuten  Bestimmungen enthalten über: 1. den Namen, Sitz und Zweck der Genossenschaft; 2.  die Umschreibung des Einzugsgebietes mit Angabe der Beteiligten; 3.  die Rechte und Pflichten der Genossenschafter; 4.  die Organe der Genossenschaft, nämlich die Generalversammlung, den   Vorstand, die Rechnungsprüfungskommission und die Schätzungskommissi- on, deren Mitglieder nicht Mitglieder der Genossenschaft sein dürfen;  5. die Deckung der Bau- und Unterhaltskosten; 6. die Haftung der Genossenschaft und allenfalls ihrer Mitglieder; 7. die Ausführung, die Benützung und den Unterhalt des Werkes; 8. die Auflösung der Genossenschaft. 3 Mit der Genehmigung des Regierungsrates wird die Genossenschaft zur juristi- schen Person des öffentlichen Rechtes; sie steht unter der Aufsicht des Regie- rungsrates.  § 5 4. Veränderungsverbot  Mit dem Erwerb der Rechtspersönlichkeit der Genossenschaft dürfen auf den  beteiligten Grundstücken und Werken keine Veränderungen vorgenommen wer- den, welche die Durchführung des Unternehmens erschweren könnten.  § 6 III. Ausführung des Unternehmens 1. Ausführungsprojekt und Kostenverteilplan  1 Nach der Genehmigung des Regierungsrates (§ 4) veranlasst der Vorstand die  Ausarbeitung eines Ausführungsprojektes mit Kostenvoranschlag und die An- merkung der Mitgliedschaft im Grundbuch. 2 Die Schätzungskommission arbeitet einen Plan für die Verteilung der Erstel- lungs- und Unterhaltskosten aus.    213.110  3  § 7 4 2. Richtlinien für die Kostenverteilung  1 Soweit die Genossenschafter nicht zum voraus eine Kostenverteilung verein- bart haben, ermittelt die Schätzungskommission den Nutzen des Unternehmens für das einzelne beteiligte Grundstück und Werk und erstellt den Kostenverteil- plan unter Berücksichtigung der nachfolgenden Richtlinien. 2 Auf die Verteilung der Baukosten von Strassen und Wegen finden die Bestim- mungen der Verordnung über Grundeigentümerbeiträge an Verkehrsanlagen  sinngemäss Anwendung. Die Unterhaltskosten werden unter Berücksichtigung  der Benützungsintensität und der Wegstrecke verlegt. 3 Für Wasserversorgungen und Abwasseranlagen verteilen sich die Baukosten  nach dem Ertragswert bzw. dem Verkehrswert der angeschlossenen Grundstü- cke, die Betriebs- und Unterhaltskosten nach dem Wasserverbrauch. Diese  Regeln sind sinngemäss auch auf andere Versorgungsanlagen anzuwenden. 4 Landwirtschaftliche Grundstücke werden nach dem Ertragswert, nichtlandwirt- schaftliche Grundstücke nach dem Verkehrswert geschätzt, wobei die steuer- amtlichen Schätzungen beigezogen werden können.  § 8 3. Auflage- und Einspracheverfahren  1 Der Vorstand prüft das Ausführungsprojekt und den Kostenvoranschlag und  legt diese zusammen mit dem Kostenverteilplan während 20 Tagen auf der  Gemeindekanzlei öffentlich auf; muss der Plan des Einzugsgebietes aufgrund  des Ausführungsprojektes geändert werden, ist dieser ebenfalls aufzulegen. 2 Die Auflage ist in gleicher Weise wie die Gründungsversammlung vom Vor- stand bekanntzumachen mit der Aufforderung, Einsprachen während der Aufla- gefrist dem Vorstand schriftlich einzureichen. 3 Kommt über eine Einsprache keine Einigung zustande, trifft der Vorstand  einen schriftlichen Einspracheentscheid, der beim Regierungsrat angefochten  werden kann.  § 9 4. Beschlussfassung, Beschwerden  1 Nach Abschluss des Einspracheverfahrens und der sich daraus ergebenden  Bereinigungen unterbreitet der Vorstand das Ausführungsprojekt, den Kosten- voranschlag und den Plan des Einzugsgebietes den Mitgliedern der Genossen- schaft zur Beschlussfassung. 2 Gegen Beschlüsse der Versammlung kann innert 20 Tagen, gerechnet ab dem  Zeitpunkt der Versammlung, Beschwerde beim Regierungsrat geführt werden.  § 10 5. Beurteilung der Einsprachen und Genehmigung  1 Der Vorstand unterbreitet die aufgelegten Unterlagen dem Regierungsrat. 2 Der Regierungsrat genehmigt das Ausführungsprojekt, den Plan des Einzugs- gebietes sowie den Kostenvoranschlag, wenn die Voraussetzungen des § 4 Abs.  2 weiterhin gegeben sind.  SRSZ 1.1.2015    213.110  4  § 11 5 6. Beginn der Arbeiten; Beitragspflicht, Erwerb von Rechten  1 Nach der Erledigung der Einsprachen und der Genehmigung des Ausführungs- projektes und des Voranschlages kann die Genossenschaft mit der Ausführung  der projektierten Arbeiten beginnen. 2 Die Genossenschaft kann Beiträge nach Massgabe der Statuten und des Kos- tenverteilplanes erheben. 3 Die Genossenschaft kann zwangsweise Rechte erwerben, sofern hierüber keine  gütliche Einigung zustande kommt; über die Entschädigung entscheidet die  kantonale Schätzungskommission in Enteignungssachen. 4 Der Vorstand meldet die mit dem Werk verbundenen Rechtsänderungen zur  Eintragung im Grundbuch an.  § 12 7. Kostenverteilung bei Nichtausführung des Werkes  1 Kann das Werk aus irgendeinem Grunde nicht ausgeführt werden, setzt die  Schätzungskommission auf Antrag des Vorstandes die Verteilung der bisher  entstandenen Kosten fest; § 7 gilt sinngemäss. 2 Dieser Verteilplan ist jedem Mitglied zuzustellen; dagegen kann Beschwerde  beim Regierungsrat erhoben werden.  § 13 IV. Nachträgliche Änderungen  1 Die Genossenschaftsversammlung beschliesst über Änderungen der Statuten,  des Beizugsgebietes und des Ausführungsprojektes; diese bedürfen der Geneh- migung des Regierungsrates. 2 Der Einbezug von Grundstücken ausserhalb des bisherigen Einzugsgebietes  und der Einbezug neuer Werke bedarf der schriftlichen Zustimmung der betrof- fenen Eigentümer; wird die Zustimmung nicht erteilt, ist das Gründungsverfah- ren anzuwenden. 3 Die Auflösung der Genossenschaft bewilligt der Regierungsrat nur, wenn der  Unterhalt des Werkes geregelt und sichergestellt ist. 4 Ändert sich die Bewirtschaftung oder Nutzung eines beteiligten Grundstückes  und wirkt sich diese Änderung auf das Interesse des Genossenschafters aus, ist  das Kostentreffnis auf Antrag der Schätzungskommission vom Vorstand neu  festzusetzen. Ergibt sich daraus eine Mehrbelastung der übrigen Genossen- schafter, ist das Verfahren nach § 8 durchzuführen.  § 14 V. Unterhalt des Werkes  1 Das gemeinschaftliche Werk ist ordnungsgemäss zu unterhalten. Dafür sind  die für die Gründung und Ausführung geltenden Bestimmungen sinngemäss  anwendbar. 2 Der Vorstand beschliesst über dringende Unterhaltsarbeiten.    213.110  5  § 15 6 VI. Verweis auf anwendbares Recht  1 Für das Einsprache- und Beschwerdeverfahren gilt das Verwaltungsrechtspfle- gegesetz. 2 Enthalten im Übrigen dieses Gesetz oder die gestützt darauf erlassenen Statu- ten keine Regelung, so finden die Bestimmungen des Gemeindeorganisations- gesetzes sinngemäss Anwendung.  § 16 7 VII. Bestehende Flurgenossenschaften  1 Vor Inkrafttreten dieses Erlasses bestehende Flurgenossenschaften unterste- hen diesem Gesetz. 2 Soweit erforderlich kann die Aufsichtsbehörde Anpassungen der Statuten  verlangen.  § 17 8 VIII. Referendum, Publikation, Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung. 2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen. 3 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er bestimmt den Zeitpunkt  des Inkrafttretens.9  1 Dieses Gesetz wurde als dem fakultativen Referendum unterstehende Verordnung erlassen: GS  17-151 mit Änderungen vom 30. November 1989 (GS 17-869), vom 7. Februar 1990 (GS 18- 29), vom 25. September 2013 (KRB Anpassung an neue Kantonsverfassung, G 23-80m) und vom 17. Dezember 2013 (RRB Anpassung an neue Kantonsverfassung, GS 23-97). 2 GS 17-79. 3 Abs. 1 in der Fassung vom 25. September 2013; Abs. 2 in der Fassung vom 30. November 1989. 4 Abs. 2 in der Fassung vom 7. Februar 1990. 5 Abs. 4 (neu) in der Fassung vom 30. November 1989. 6 Abs. 2 in der Fassung vom 25. September 2013. 7 Abs. 1 in der Fassung vom 25. September 2013. 8 Abs. 1 und 2 in der Fassung vom 25. September 2013; Überschrift und Abs. 3 in der Fassung vom 17. Dezember 2013. 9 Am 1. September 1979 in Kraft getreten (GS 17-156); Änderungen vom 25. September 2013 sind am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2851) und vom 17. Dezember 2013 am 1. Januar 2014 (Abl 2013 2974) in Kraft getreten.  SRSZ 1.1.2015     	Leere Seite