Microsoft Word - 343.130.doc   343.130  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum für  Drogenabhängige Lutzenberg (Drogenheim)   vom 21. August 1981   Die Kantone Glarus, Schaffhausen, Appenzell I.Rh., Appenzell A.Rh.,  St. Gallen, Graubünden und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein   vereinbaren  in Ausführung der Bundesgesetzgebung über die Betäubungsmittel 1) und  von Art. 382 des Schweizerischen Strafgesetzbuches 2):  I. Allgemeine Bestimmung   Art. 1  1 Die Vertragspartner errichten und führen unter dem Namen «Rehabilita- tionszentrum für Drogenabhängige Lutzenberg (Drogenheim)» eine ge- meinsame Therapiestation für Drogenabhängige.  2 Das Drogenheim ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener  Rechtspersönlichkeit. 3 Sein Sitz ist Lutzenberg.   II. Erwerb, Betrieb und Finanzierung   Art. 2  Für den Betrieb des Drogenheims werden vom Verein Lärchenheim Lut- zenberg die im Grundbuchkreis Lutzenberg liegenden Liegenschaften  Parzellen Nrn. 244, 256, 213 und 188 sowie die im Grundbuchkreis Rhei- neck liegenden Liegenschaften Parzellen Nrn. 440, 443, 444 und 445 zum                                                                    Amtsblatt 1982, S. 487; Rechtsbuch 1964, Nr. 375c.   Zweck  Erwerb     343.130 Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum Lutzenberg    2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Preis von Fr. 3'300'000.--, einschliesslich Zugehör und Betriebsinventar,  erworben.  Art. 3  1 Die Kosten für den Erwerb der Liegenschaften und die Errichtung des  Drogenheims werden durch Beiträge des Bundes und der Vertragspartner sowie durch Zuwendungen Dritter gedeckt.  2 Die Vertragspartner tragen die nicht anderweitig gedeckten Kosten im  Verhältnis ihrer Einwohnerzahl. Massgebend ist das Ergebnis der eidge- nössischen und der liechtensteinischen Volkszählung.   Art. 4  Allfällige Ankäufe von Liegenschaften und Erweiterungsbauten, die über  kleinere Ergänzungen der Anlagen des Drogenheims hinausgehen, sowie  die Deckung der daraus erwachsenden Kosten bleiben besonderen Ver- einbarungen der Vertragspartner vorbehalten.   Art. 5  Die Betriebskosten umfassen die laufenden Aufwendungen für den Be- trieb des Drogenheims, den Ersatz von Einrichtungen und den ordentli- chen baulichen Unterhalt.   Art. 6  Die Betriebskosten werden gedeckt durch:  a) Betriebsbeiträge; b) Beiträge des Bundes;  c) Kostgelder; d) Defizitbeiträge; e) Zuwendungen Dritter.   Art. 7  Das Drogenheim erhebt für den Insassen ein Kostgeld.   Art. 8  1 Die Vertragspartner tragen das Betriebsdefizit.  2 Die Beiträge werden je zur Hälfte nach Art. 3 Abs. 2 dieser Vereinba- rung und im Verhältnis der auf die Vertragspartner entfallenden Verpfle- gungstage berechnet.   Kosten  a) Errichtung   b) Liegenschafts- käufe und  Erweiterungs- bauten  c) Betrieb 1. Grundsatz   2. Deckung   3. Kostgeld   4. Defizitbeiträge    Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum Lutzenberg  343.130  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 9  Das Drogenheim ist von den Staats- und Gemeindesteuern der Vertrags- partner befreit.   III. Organisation   Art. 10  Organe sind:  a) die Aufsichtskommission;  b) die Betriebskommission;  c) die Kontrollstelle;  d) die Heimleitung.   Art. 11  1 Die Aufsichtskommission besteht aus je einem Regierungsmitglied der  Vertragspartner. 2 Sie konstituiert sich selber und ernennt einen Sekretär.   Art. 12  1 Die Aufsichtskommission ist das oberste Organ des Drogenheims.  2 Sie:  a) erlässt ergänzende Vorschriften über Organisation und Zuständigkei-  ten, insbesondere das Personalrecht und die Heimordnung;  b) genehmigt das Betriebskonzept und legt den Stellenplan fest;  c) setzt das Kostgeld fest;  d) regelt die Voraussetzungen für die Aufnahme von Drogenabhängigen   aus Kantonen, die der Vereinbarung nicht angehören;  e) wählt die Betriebskommission, die Kontrollstelle und die Heimlei-  tung; f) genehmigt Voranschlag, Jahresbericht und Rechnung;  g) beschliesst über Nachtragskredite.   Art. 13  Die Aufsichtskommission tritt zusammen:  a) in der Regel jährlich zweimal zu einer ordentlichen Sitzung;  b) auf Verlangen eines Mitgliedes, der Betriebskommission oder der   Heimleitung zu ausserordentlichen Sitzungen.   Steuerbefreiung  Organe   Aufsichts- kommission  a) Zusammen-  setzung  b) Zuständigkeit   c) Sitzungen    343.130 Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum Lutzenberg    4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Art. 14  1 Die Betriebskommission besteht aus sieben Mitgliedern.  2 Ihr gehören der Präsident der Aufsichtskommission als Präsident und  wenigstens ein weiteres Mitglied der Aufsichtskommission an.   Art. 15  1 Die Betriebskommission führt die unmittelbare Aufsicht über die Heim- leitung. 2 Sie hat insbesondere folgende Aufgaben:  a) Ausführung und Überwachung der Beschlüsse der Aufsichtskom-  mission; b) Vorbereitung der Sitzungen der Aufsichtskommission;  c) Wahl des ständigen Personals.   Art. 16  1 Die Kontrollstelle besteht aus drei Mitgliedern.  2 Sie prüft die Kapital- und Betriebsrechnung und erstattet der Aufsichts- kommission Bericht und Antrag.  3 Als Kontrollstelle kann die Finanzkontrolle eines beteiligten Kantons  eingesetzt werden.   Art. 17  1 Die unmittelbare Leitung des Drogenheims obliegt der Heimleitung.  2 Zusammensetzung und Aufgabenkreis werden von der Aufsichtskom- mission geregelt.   IV. Verantwortlichkeit und Rechtsschutz   Art. 18  Die Verantwortlichkeit des Drogenheims, seiner Organe und seines Per- sonals richtet sich nach den gesetzlichen Vorschriften des Kantons Ap- penzell A.Rh. über die Verantwortlichkeit für den von Beamten und An- gestellten des Gemeinwesens verursachten Schaden.   Betriebs- kommission  a) Zusammen-  setzung  b) Zuständigkeit   Kontrollstelle   Heimleitung   Verantwort- lichkeit    Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum Lutzenberg  343.130  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Art. 19  1 Gegen Verfügungen der Heimleitung ist die Beschwerde an die Be- triebskommission zulässig.  2 Gegen Verfügungen und Entscheide der Betriebskommission ist die Be- schwerde an die Aufsichtskommission zulässig. Diese entscheidet end- gültig. 3 Das Verfahren richtet sich nach dem Gesetz über die Verwaltungs- rechtspflege des Kantons St. Gallen.   V. Schlussbestimmungen   Art. 20  1 Die Vertragspartner können ihre Mitgliedschaft unter Beachtung einer  dreijährigen Frist auf das Jahresende kündigen.  2 Finanzielle Leistungen werden nicht zurückerstattet.   Art. 21  1 Über Anstände zwischen den Vertragspartnern aus dieser Vereinbarung  entscheidet ein für den Streitfall bestelltes Schiedsgericht.  2 Die Parteien bezeichnen je einen Schiedsrichter; diese wählen einen wei- teren Schiedsrichter als Obmann.  3 Das Schiedsgericht regelt sein Verfahren selbst.  4 Im übrigen werden die Bestimmungen des Konkordates über die  Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 1969 3) sachgemäss angewendet.  Auf die Hinterlegung des Schiedsspruches und dessen Zustellung durch  die richterliche Behörde wird verzichtet.   Art. 22  Verfügungen und Entscheide über öffentlich-rechtliche Forderungen des  Drogenheims sind in den Vertragskantonen vollstreckbaren gerichtlichen  Urteilen gleichgestellt 4).  Art. 23  1 Diese Vereinbarung wird mit dem Beitritt von vier Vertragspartnern mit  zusammen wenigstens 600'000 Einwohnern rechtsgültig.  2 Die Aufsichtskommission bestimmt den Vollzugsbeginn dieser Verein- barung und legt sie dem Bundesrat zur Einsichtnahme vor.   Rechtsschutz  Kündigung   Schiedsgericht  Vollstreckbarkeit  von Verfügungen  und Entscheiden   Rechtsgültigkeit und Vollzugs- beginn    343.130 Vereinbarung über das Rehabilitationszentrum Lutzenberg    6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Fussnoten: 1) SR 812.121.  2) SR 311.0.  3) SR 279.  4) Art. 80 Abs. 2 SchKG.