622.14 - Vollzugsverordnung über das Perimeterverfahren (Perimeterverordnung, PeriV)   622.14  Vollzugsverordnung über das Perimeterverfahren (Perimeterverordnung, PeriV)  vom 19. April 2016 (Stand 1. Juni 2016)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 20  und 27 des Gesetzes vom 19. Dezember 2012 über die Flurgenossen- schaften (Flurgenossenschaftsgesetz, FlurG)1), Art. 30, 76, 85, 91 ff. und  173 des Gesetzes vom 21. Mai 2014 über die Raumplanung und das öf- fentliche Baurecht  (Planungs-  und  Baugesetz,  PBG)2),  Art. 22e,  43 f.,  51 ff. und 75 ff. des Gesetzes vom 24. April 1966 über den Bau und Un- terhalt der Strassen (Strassengesetz, StrG)3),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Geltungsbereich 1 Diese Verordnung regelt das Verfahren zur Festlegung der Beiträge an  öffentliche  sowie  private  Werke,  Anlagen  und  dergleichen  sowie  an  Sondernutzungspläne  (Perimeterunternehmen),  für  deren  Erstellung,  Ausbau, Unterhalt oder Betrieb die Spezialgesetzgebung eine Beitrags- pflicht (Perimeterpflicht) vorsieht. 2 Diese  Verordnung  kommt  nur  insoweit  zur  Anwendung,  als  die  Spezialgesetzgebung keine abweichenden Bestimmungen enthält.  2 Beitragspflicht und Beitragsbemessung  §  2 Beitragspflicht 1 Die Beitragspflicht richtet sich nach der Spezialgesetzgebung.  1) NG 211.4 2) NG 611.1 3) NG 622.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     622.14  §  3 Beitragsarten 1 Beitragspflichtige Personen haben zu bezahlen: 1. einmalige oder wiederkehrende Beiträge an die Erstellungs- und   Ausbaukosten; 2. wiederkehrende Beiträge an die Betriebs- und Unterhaltskosten.  §  4 Anrechenbare Kosten 1. Erstellungs- und Ausbaukosten  1 Als anrechenbare Erstellungs- und Ausbaukosten gelten die gesamten  Baukosten nach Abzug Beiträge Dritter, einschliesslich die Aufwendun- gen für Landerwerb, Entschädigungen, Projektierung, Bauleitung, Bau- zinsen, Gebühren und dergleichen.  §  5 2. Betriebs- und Unterhaltskosten 1 Als anrechenbare Betriebs- und Unterhaltskosten gelten die gesamten  Aufwendungen nach Abzug der Beiträge Dritter für die Gewährleistung  der ordnungsgemässen Benützung des Perimeterunternehmens sowie  die  durch  den  Betrieb  und  Unterhalt  bedingten  Verwaltungskosten,  Schuldzinsen, Rückstellungen für werterhaltende Massnahmen und der- gleichen.  §  6 Beitragshöhe 1. Grundsatz  1 Die Beiträge sind nach Massgabe der Vorteile und unter Berücksichti- gung allfälliger Nachteile festzulegen, die den Grundstücken, Dienstbar- keiten sowie Bauten und Anlagen der Beitragspflichtigen erwachsen. 2 Die Summe der Beiträge darf die anrechenbaren Kosten nicht über- steigen.  §  7 2. Berechnung a) Grundlage  1 Grundlage für die Berechnung der Höhe des einzelnen Beitrages bil- den: 1. ein geeignetes Grundmass wie Fläche, Gebäudeversicherungs-  wert oder Anstosslänge; und 2. der Perimeterfaktor. 2 Allen Grundstücken, Dienstbarkeiten sowie Bauten und Anlagen sind  ein Grundmass und ein Perimeterfaktor zuzuweisen.  2    622.14  §  8 b) Grundmass 1 Die zuständige Instanz legt dasjenige Grundmass als Berechnungs- grundlage fest, welches eine sachgerechte Verteilung der Beitragspflicht  ermöglicht. 2 Für das ganze Verfahren ist grundsätzlich dasselbe Grundmass anzu- wenden. 3 Es können Kostengruppen mit unterschiedlichen Grundmassen festge- legt werden, wenn den beitragspflichtigen Grundstücken, Dienstbarkei- ten sowie Bauten und Anlagen aus sachlichen Gründen kein einheitli- ches Grundmass zugewiesen werden kann. 4 Werden unterschiedliche  Grundmasse  verwendet,  sind  diese  in  ein  Verhältnis zu setzen, das die Gleichbehandlung gewährleistet.  §  9 c) Perimeterfaktor 1 Für alle Grundstücke, Dienstbarkeiten sowie Bauten und Anlagen ist je  nach Umfang der Vorteile, die ihnen aus dem Perimeterunternehmen  erwachsen, ein Perimeterfaktor festzulegen. Dieser kann sich aus meh- reren Teilfaktoren zusammensetzen. 2 Bei der Festlegung des Perimeterfaktors können, soweit im Einzelfall  von Bedeutung und nicht bereits in den Grundmassen enthalten, insbe- sondere berücksichtigt werden: 1. Lage zum Perimeterunternehmen (anstossend oder hinterliegend,   Entfernung); 2. Länge des Anstosses zum Perimeterunternehmen; 3. Verbesserung der Erschliessung; 4. Art und Mass der möglichen Nutzung; 5. Katasterwert,  Fläche  des  Grundstücks  oder  Gebäudeversiche-  rungswert; 6. Beseitigung drohender Gefahren.  §  10 d) Perimeterbeitrag 1 Der  Zahlenwert  des  Grundmasses  der  beitragspflichtigen  Grund- stücke, Dienstbarkeiten beziehungsweise Bauten und Anlagen multipli- ziert mit dem Perimeterfaktor ergibt die Anzahl Teilereinheiten. 2 Der je Teilereinheit zu leistende Beitrag ergibt sich aus den anrechen- baren Kosten, dividiert durch die Gesamtzahl der Teilereinheiten.  3    622.14  3 Der zu bezahlende Perimeterbeitrag ergibt sich aus dem je Teilerein- heit  zu leistenden Beitrag,  multipliziert  mit  der Anzahl  Teilereinheiten  des Grundstücks,  der  Dienstbarkeit  beziehungsweise der  Baute oder  Anlage. 4 Können die anrechenbaren Kosten betragsmässig noch nicht endgültig  festgestellt werden, ist ein prozentualer Perimeterbeitrag festzulegen.  3 Verfahren  §  11 Schätzungskommission 1 Unter  Vorbehalt  abweichender  Bestimmungen  ist  eine  Schätzungs- kommission für die Durchführung des Perimeterverfahrens und die da- mit verbundenen Entscheide zuständig. 2 Die  Schätzungskommission  wird  jeweils  durch  den  Regierungsrat  gewählt.  §  12 Kostenverteiler 1 Die zuständige Instanz erlässt den Kostenverteiler, der insbesondere  folgende Punkte zu umfassen hat: 1. Grundlagen  für  die  Erhebung  von  Perimeterbeiträgen,  ein-  schliesslich Begründung der Wahl des Grundmasses gemäss § 8  und Angabe der  wesentlichen Kriterien für den Perimeterfaktor  sowie deren Gewichtung gemäss § 9;  2. vollständige Beitragstabelle mit folgenden Kolonnen: Teilnehmer- Nummer,  beitragspflichtige  Grundstücke,  Dienstbarkeiten  sowie  Bauten und Anlagen, Zahlenwert des Grundmasses, Perimeter- faktor, Anzahl Teilereinheiten, prozentuale Beitragspflicht, Bemer- kungen;  3. Perimeterplan  mit  Grenzen  und  Bezeichnungen  der  beitrags- pflichtigen Grundstücke, Dienstbarkeiten sowie Bauten und Anla- gen;  4. Hinweis auf das Einspracherecht gemäss § 13.  §  13 Auflage, Eröffnung, Einsprache 1 Der Kostenverteiler ist auf den Gemeindekanzleien der vom Perimeter- unternehmen betroffenen Gemeinden aufzulegen; zur Einsichtnahme ist  jedermann  berechtigt,  der  ein  schutzwürdiges  Interesse  glaubhaft  macht.  4    622.14  2 Auf die Auflage und die Möglichkeit  zur Einsprache ist im Amtsblatt  hinzuweisen. 3 In einfachen Fällen kann auf die Veröffentlichung im Amtsblatt und die  Auflage verzichtet werden, wenn offensichtlich keine Interessen Dritter  berührt werden; der Kostenverteiler ist den Beitragspflichtigen zu eröff- nen. 4 Gegen den Kostenverteiler kann binnen 20 Tagen nach der Veröffentli- chung im Amtsblatt beziehungsweise im Falle von Abs. 3 nach der per- sönlichen Eröffnung schriftlich und begründet Einsprache erhoben wer- den.  §  14 Wiederholung des Auflageverfahrens, Anmerkung 1 Ergeben sich aufgrund eines Einspracheentscheides wesentliche Än- derungen im Kostenverteiler, ist das Auflageverfahren zu wiederholen. 2 Die Beitragspflicht ist  nach Rechtskraft  des Kostenverteilers auf An- meldung der Trägerschaft des Perimeterunternehmens im Grundbuch  anzumerken,  sofern  die  Teilnahme  an  einem  Perimeterunternehmen  nicht bereits aus dem Grundbuch hervorgeht.  4 Beitragsbezug  §  15 Anwendbarkeit 1 Die Bestimmungen gemäss §§ 16–19 kommen beim Bezug von Peri- meterbeiträgen, die gestützt  auf  die Strassengesetzgebung4) oder ge- stützt auf die Planungs- und Baugesetzgebung5) erlassen werden, zur  Anwendung; beim Beitragsbezug bei Sondernutzungsplänen gelangen  die Bestimmungen nicht zur Anwendung. 2 Kommen die Bestimmungen nicht zur Anwendung, erfolgt der Bezug  der Perimeterbeiträge gestützt auf das Privatrecht beziehungsweise ge- stützt auf die anwendbaren spezialrechtlichen Bestimmungen.  §  16 Beitragsverfügung 1. Grundsatz  1 Die zuständige Instanz hat  die Beiträge aller  Beitragspflichtigen ge- stützt  auf  den rechtskräftigen Kostenverteiler  in einer einzigen Verfü- gung festzulegen.  4) NG 622.1 5) NG 611.1  5    622.14  2 Gegen die Beitragsverfügung kann binnen 20 Tagen Einsprache erho- ben werden.  §  17 2. Erstellungs- und Ausbaukosten 1 Die Beiträge an die Erstellungs- und Ausbaukosten sind grundsätzlich  nach Abschluss der Bauabrechnung zu verfügen; es können vor Erlass  der Beitragsverfügung Akontozahlungen verlangt werden. 2 Werden für die Erstellungs- und Ausbaukosten wiederkehrende Beiträ- ge verlangt, sind diese gemäss der im Kostenverteiler festgelegten Zah- lungsperiode zu verfügen.  §  18 3. Betriebs- und Unterhaltskosten 1 Die Beiträge an die Betriebs- und Unterhaltskosten sind gemäss der  im Kostenverteiler festgelegten Zahlungsperiode zu verfügen.  §  19 Fälligkeit, Verzinsung 1 Akontozahlungen und Beiträge werden 30 Tage nach Eröffnung der  Verfügung fällig. 2 Vom Zeitpunkt der Fälligkeit an ist ein Verzugszins von 5 Prozent ge- schuldet.  5 Änderung der Verhältnisse  §  20 Grundsatz 1 Der Kostenverteiler ist  von Amtes wegen oder auf begründetes Ge- such hin anzupassen, wenn: 1. sich wesentliche Änderungen der Verhältnisse ergeben; oder 2. er an einem wesentlichen Mangel leidet. 2 Eine  Neufestsetzung  der  einmaligen  Beiträge  erfolgt  nur,  wenn die  Hälfte der Nutzungsdauer des Perimeterunternehmens noch nicht abge- laufen ist; die Nutzungsdauer richtet sich nach § 4 der Finanzhaushalt- verordnung (kFHV)6). 3 Wiederkehrende Beiträge sind erst ab Eintritt der Rechtskraft des ge- änderten Kostenverteilers geschuldet.  6) NG 511.11  6    622.14  §  21 Bemessung der einmaligen Beiträge 1 Bei der Neufestsetzung der einmaligen Beiträge ist die Altersentwer- tung des Perimeterunternehmens angemessen zu berücksichtigen.  §  22 Beitragsbezug, Beitragsauszahlung 1 Beim Beitragsbezug gilt das Verfahren gemäss §§ 15 ff. 2 Die zuständige Instanz hat die einmaligen Beiträge bei den zusätzlich  belasteten Personen einzufordern. Nach Eingang dieser Beiträge erfolgt  die anteilsmässige Auszahlung an die Personen, die entlastet werden. 3 Die nachträglich zufliessenden einmaligen Beiträge sind: 1. den  anderen  beitragspflichtigen  Personen nach  Massgabe des   ursprünglichen Kostenverteilers auszuzahlen, wenn die zusätzli- chen Beiträge mindestens 10'000 Franken betragen; oder  2. für Amortisation, Sanierung, Erweiterung, Betrieb oder Unterhalt  des  Perimeterunternehmens  zu  verwenden,  wenn  die  zusätzli- chen Beiträge weniger als 10'000 Franken betragen.  6 Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  23 Bestehende Beitragspflichten 1 Die  bei  Inkrafttreten  dieser  Verordnung  bereits  rechtskräftigen  Bei- tragspflichten bleiben bestehen. 2 Die Anpassung altrechtlicher Beitragspflichten ist nur zulässig, wenn  sich die Verhältnisse seit der Festlegung wesentlich geändert haben.  §  24 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt am 1. Juni 2016 in Kraft.  7    622.14  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  19.04.2016 01.06.2016 Erlass Erstfassung A 2016, 726  8    622.14  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 19.04.2016 01.06.2016 Erstfassung A 2016, 726  9   	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Geltungsbereich  	2 Beitragspflicht und Beitragsbemessung 	§ 2 Beitragspflicht 	§ 3 Beitragsarten 	§ 4 Anrechenbare Kosten 1. Erstellungs- und Ausbaukosten 	§ 5 2. Betriebs- und Unterhaltskosten 	§ 6 Beitragshöhe 1. Grundsatz 	§ 7 2. Berechnung a) Grundlage 	§ 8 b) Grundmass 	§ 9 c) Perimeterfaktor 	§ 10 d) Perimeterbeitrag  	3 Verfahren 	§ 11 Schätzungskommission 	§ 12 Kostenverteiler 	§ 13 Auflage, Eröffnung, Einsprache 	§ 14 Wiederholung des Auflageverfahrens, Anmerkung  	4 Beitragsbezug 	§ 15 Anwendbarkeit 	§ 16 Beitragsverfügung 1. Grundsatz 	§ 17 2. Erstellungs- und Ausbaukosten 	§ 18 3. Betriebs- und Unterhaltskosten 	§ 19 Fälligkeit, Verzinsung  	5 Änderung der Verhältnisse 	§ 20 Grundsatz 	§ 21 Bemessung der einmaligen Beiträge 	§ 22 Beitragsbezug, Beitragsauszahlung  	6 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 23 Bestehende Beitragspflichten 	§ 24 Inkrafttreten