550.011 - Standeskommissionsbeschluss über das Dienstreglement der Kantonspolizei   Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  Standeskommissionsbeschluss über das  Dienstreglement der Kantonspolizei  vom 14. August 2006 (Stand 10. April 2012)  Die Standeskommission des Kantons Appenzell I. Rh.,  gestützt auf Art. 1 der Verordnung zum Polizeigesetz vom 1. Oktober 2001  (PolV),  beschliesst:  I. Allgemeines  Art.  1 Allgemeines Verhalten, Verhältnismässigkeit  1 Der Polizeibeamte1) handelt bei der Ausübung des Dienstes taktvoll  und  entschlossen. Er prüft, ob ein Einschreiten notwendig und gesetzesmässig  ist und beachtet den Grundsatz der Verhältnismässigkeit.  Art.  2 Kameradschaft  1 Vorgesetzte und Mitarbeiter bringen sich gegenseitig Achtung und Vertrau- en entgegen. Sie stärken den Zusammenhalt des Korps. 2 Die Vorgesetzten aller Stufen fördern Kameradschaft und Korpsgeist auch  durch ihr Beispiel.  Art.  3 Legitimation  1 Wird die Uniform getragen, so gilt diese als Legitimation. Der uniformierte  Beamte gibt  bei  Amtshandlungen seinen Namen bekannt,  ausgenommen  bei Einsätzen in Ordnungsdienstformationen. 2 Bei  der  Ausübung  des  Dienstes  in  Zivil  haben  sich  Angehörige  der  Kantonspolizei auf Ersuchen vor jeder Amtshandlung auszuweisen.  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  4 Zuständigkeit  1 Ausserhalb des Kantons dürfen Amtshandlungen nur auf Verfügung der  eigenen und mit der Einwilligung der zuständigen ausserkantonalen Behör- de vorgenommen werden. 2 Für  polizeiliche  Einsätze  im Konkordatsgebiet  gelten  die  Bestimmungen  der interkantonalen Vereinbarung über die polizeiliche Zusammenarbeit.  II. Organisation  Art.  5 Polizeikommando  1 Der Kommandant führt  und instruiert das Korps; er ist verantwortlich für  eine ausreichende und zweckmässige Ausrüstung und für den sinnvollen  Einsatz der Mittel. 2 Die Stellvertretung des Kommandanten wird von der Standeskommission  geregelt. Für die Kriminal-, Verkehrs- und Sicherheitspolizei sowie die Kom- mandodienste und Einsatzzentrale/Posten wird je nach den Erfordernissen  ein Abteilungsleiter bestimmt. Die Aufgaben und Pflichten richten sich nach  den Pflichtenheften. 3 Für Spezialformationen und die sicherheitspolizeiliche Instruktion kann ein  Instruktor ausgebildet werden, der auch für die Zusammenarbeit im Konkor- dat und die gemeinsame Ausbildung abkommandiert wird.  Art.  6 Dienstweg  1 Der Dienstweg richtet sich nach den Führungsstufen. Er ist grundsätzlich  ohne  Überspringen  einzelner  Stellen  einzuhalten.  Wird  eine  Stelle  über- sprungen, so ist diese so rasch wie möglich zu informieren. 2 Der Informationsaustausch ist nicht an den Dienstweg gebunden. 3 Aufträge von Behörden des Bundes, des Kantons oder der Bezirke und  anderer Verwaltungen sind an das Polizeikommando zu richten.  Art.  7 Rapportwesen  1 Schriftliche Rapporte, Protokolle und Berichte sind ohne Verzug zu erstel- len und auf dem Dienstweg an die zuständigen Amtsstellen zu leiten. Der  Posten- und die Abteilungschefs tragen dafür die Verantwortung.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  2 Dem  Polizeikommando  (Kdt  und/oder  Kdo-Pikett)  sind  unverzüglich  zu  melden;  a) strafbare Handlungen oder Verdacht auf solche, wenn das Einschrei- ten der Staatsanwaltschaft erforderlich ist  b) Festnahmen c) Fälle, die besondere Fahndungsmassnahmen oder Mannschaftsauf-  gebote erfordern d) Unglücksfälle und Ereignisse von allgemeinem und sicherheitspoli-  zeilichem Interesse, wie Naturkatastrophen oder dergleichen e) Verkehrsunfälle mit schweren Körperverletzungen oder Todesfolgen.  III. Aktenherausgabe  Art.  8 Aktenherausgabe  1 Für die Herausgabe von polizeilichen Akten ist in jedem Falle die Zustim- mung des Polizeikommandos erforderlich.  IV. Dienstverhältnis  Art.  9 Persönliche Aussprache  1 Jeder Mitarbeiter hat das Recht, sich bei seinem nächsten Vorgesetzten  oder direkt  beim Kommandanten in einer Unterredung auszusprechen.  In  fachlichen Belangen ist der Dienstweg einzuhalten. 2 Verläuft die Aussprache mit den Vorgesetzten für den Mitarbeiter nicht be- friedigend, kann er das Gespräch bei der nächsthöheren Instanz verlangen.  Art.  10 Wiedererwägung  1 Der Mitarbeiter kann eine Neubeurteilung der fachlichen und führungsmäs- sigen Anordnungen beim Vorgesetzten beantragen, wenn  a) er glaubt, dass er es im Sinne des Korpsinteresses nicht verantwor- ten kann, diesen Anordnungen Folge zu leisten;  b) der Vorgesetzte grundlos in den Aufgabenbereich des Mitarbeiters  eingegriffen hat.  3    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Kann sich der Mitarbeiter mit dem Resultat der Neubeurteilung nicht abfin- den, hat er das Recht, sich diesbezüglich an den übernächsten Vorgesetz- ten zu wenden.  Art.  11 Finanzielle Belange  1 Die  Überzeit-,  Pikett-,  Nachtdienst-,  oder  andere  Entschädigungen  und  Kompensationen werden durch  die  Standeskommission  oder  das  Justiz-,  Polizei- und Militärdepartement (nachfolgend Departement genannt) in be- sonderen Weisungen festgelegt.  Art.  12 * Beförderungen  1 Befördert wird, wer die fachlichen und persönlichen Voraussetzungen er- füllt. Für die Beförderung zum Feldweibel, höheren Unteroffizier oder Offizier  ist zudem die Übernahme einer entsprechenden Funktion erforderlich. 2 Beförderungen erfolgen auf den Jahresanfang und in der Regel wie folgt:  a) Aspirant: Bei Anstellung zur Berufsausbildung Polizist b) Polizist: Bei Aufnahme ins Polizeikorps nach bestandener Berufsprü-  fung c) Gefreiter: nach 4 Dienstjahren als Polizist d) Korporal: nach 4 Dienstjahren als Gefreiter e) Wachtmeister 1: nach 4 Dienstjahren als Korporal f) Wachtmeister 2: nach 4 Dienstjahren als Wachtmeister 1 3 Die Beförderung zum Feldweibel oder höheren Unteroffizier ist frühestens  nach zwölf Dienstjahren möglich und erfolgt durch das Departement. 4 Die Standeskommission wählt auf Antrag des Departements Offiziere und  befördert zum und im Offiziersgrad. 5 Als Dienstjahr zählt eine Anstellung von acht und mehr Monaten eines Ka- lenderjahrs. Die Zeit als Aspirant zählt nicht als Dienstjahr für eine Beförde- rung. * 6 Die Standeskommission  entscheidet  auf  Antrag  des  Departements  über  Ausnahmen.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  Art.  12a * Anrechnung Dienstjahr und Ausbildungskosten  1 In einem anderen Korps geleistete Dienstjahre werden bei einem Übertritt  in die Kantonspolizei Appenzell I.Rh. für die Besoldungseinstufung, die Ran- geinteilung und die Beförderung angerechnet, wenn sie auch bei Leistung im  Innerrhoder Korps angerechnet worden wären und wenn allfällige Lücken je  nicht mehr als drei Jahre umfassen. In anderen Fällen entscheidet die Stan- deskommission über die Anrechnung. 2 Geschuldete  Ausbildungskosten  bei  einem anderen  Korps  werden nicht  übernommen. 3 Die Standeskommission entscheidet über Ausnahmen bei der Dienstjah- resanrechnung und den Ausbildungskosten.  Art.  12b * Nichtbestehen der Berufsprüfung als Polizist  1 Besteht ein Aspirant die Berufsprüfung als Polizist nicht, entscheidet die  Standeskommission auf Antrag des Departements über die weitere Beschäf- tigung oder die Entlassung.  Art.  13 Befehlsgewalt  1 Der Ranghöchste oder bei Beamten im gleichen Grad der Dienstältere ist –  wenn  nichts  anderes  angeordnet  –  verantwortlicher  Leiter  beim  Einsatz  mehrerer Beamten.  V. Bekleidung und Ausrüstung  Art.  14 Uniformierung  1 Die Polizeibeamten werden auf Kosten des Kantons nach einheitlicher Or- donnanz bekleidet und ausgerüstet. 2 Der Polizeidienst ist in Uniform auszuführen. Über Ausnahmen entscheidet  das Kommando.  Art.  15 Kleiderentschädigung  1 Beamte, die ihren Dienst vorwiegend in Zivil ausführen müssen, erhalten  anstelle der Uniform eine Kleiderentschädigung. Sie müssen aber jederzeit  über eine vollständige und gepflegte Uniform verfügen.  5    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  16 Pflege und Unterhalt  1 Die Polizeibeamten sorgen für Pflege und Unterhalt des ihnen anvertrauten  Materials. Änderungen in Form und Beschaffenheit dürfen nur mit Bewilli- gung des Kommandos vorgenommen werden. 2 Defekte und Mängel an den Waffen und Ausrüstungsgegenständen sind  dem Kommando unverzüglich schriftlich zu melden. 3 Ausrüstung und Uniform werden regelmässig durch das Kommando, die  persönlichen Waffen durch den zuständigen Waffenkontrolleur überprüft.  VI. Motorfahrzeuge und Unterhalt  Art.  17 Grundsatz  1 Für Dienstfahrten stehen den Polizeibeamten in der Regel Dienstfahrzeuge  zur Verfügung. Sie sind von Polizeibeamten zu lenken. 2 Korpseigene Fahrzeuge dürfen nicht für private Fahrten verwendet werden. 3 Der Polizeikommandant bestimmt einen Verantwortlichen für den Unterhalt  der  Fahrzeuge.  Er  sorgt  für  die  Betriebssicherheit  und  die  Einsatzbereit- schaft der Fahrzeuge. 4 Für die ständige Betriebsbereitschaft, wie Auftanken usw. ist jeder Benüt- zer vor dem Einstellen des Fahrzeuges besorgt. 5 Für jedes Fahrzeug ist eine Betriebskontrolle zu führen. 6 Schäden hat der Lenker unverzüglich dem Kommando oder Fahrzeugchef  zu melden. Für grössere Reparaturen ist ein Kostenvoranschlag einzuholen  und dem Kommando zu unterbreiten. 7 Für  Schäden,  die  Polizeibeamte  an  Dienstfahrzeugen  vorsätzlich  oder  grobfahrlässig verursacht haben, sind sie dem Kanton haftbar.  Art.  18 Fahrzeugentschädigung  1 Werden  durch  Korpsangehörige  im  Bedarfsfalle  private  Fahrzeuge  zu  dienstlichen Fahrten zur Verfügung gestellt, so werden sie gemäss Standes- kommissionsbeschluss zur Personalverordnung vom 13. April  1999 (StKB  PeV) entschädigt.  2Unfallereignisse sind dem Kommando unverzüglich zu melden.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  VII. Diensthundewesen  Art.  19 Grundsatz  1 Das Polizeikommando fördert die Haltung und Ausbildung von Polizeihun- den:  a) durch finanzielle Beiträge; b) durch Abkommandierung der Polizeihundeführer zu regelmässigen   Übungen, Kursen und Prüfungen. 2 Für  Diensthunde  wird  ein  monatliches  Futtergeld  ausgerichtet,  dessen  Höhe das Departement festsetzt. 3 Kantonsleistungen  können  vom erfolgreichen  Abschluss  der  kantonalen  und schweizerischen Leistungsprüfungen abhängig gemacht werden. 4 Für Schäden gegenüber Dritten hat der Hundeführer eine entsprechende  Haftpflichtversicherung abzuschliessen.  6Die Ausbildung erfolgt nach den Richtlinien des Schweizerischen Polizei- hundeführer-Verbandes. 7 Die Diensthundeübungen sind regelmässig zu besuchen. Andernfalls kön- nen die Leistungen des Kantons gekürzt oder eingestellt werden; dies gilt  auch, wenn die erforderlichen Leistungen nicht erbracht werden.  VIII. Arbeits- und Ruhezeit  Art.  20 Diensteinteilung  1 Die Arbeitszeit der Angehörigen der Kantonspolizei richtet sich nach den  Dienstplänen und besonderen Weisungen sowie der Personalgesetzgebung. 2 Der Pikett- und Nachtdienst wird im Dienstplan festgelegt. Wer in den Pi- kett- oder Nachtdienst eingeteilt ist, muss jederzeit und unverzüglich erreich- bar sein. 3 Einzelheiten, wie zusätzliche Pikettstellungen und Bereitschaftsanordnun- gen werden vom Kommando nach Bedarf bestimmt. 4 Bei besonderen Verhältnissen können Bestimmungen über Ferien, Ruhe- zeit und Urlaub vorübergehend ausser Kraft gesetzt werden. Das Komman- do erlässt im Einvernehmen mit dem Departement die erforderlichen Befeh- le.  7    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  IX. Schlussbestimmungen  Art.  21 Vollzug  1 Das Departement oder der Kommandant sind befugt, zum Vollzug dieses  Beschlusses Weisungen zu erlassen.  Art.  22 Anhang  1 Der Anhang «Führungsgrundsätze» bildet  integrierender Bestandteil  die- ses Beschlusses.  Art.  23 Inkrafttreten  1 Dieser  Beschluss  tritt  nach  Annahme  durch  die  Standeskommission  in  Kraft.  A1 Anhang 1: Führungsgrundsätze  Art.  A1-1 Führen  1 Führen heisst, den Mitarbeiter zum selbständigen Denken und Handeln zu  veranlassen, seine Initiative zu fördern und seine Tätigkeit auf ein gemein- sam zu erreichendes Ziel auszurichten. 2 Der Vorgesetzte schafft durch sein Vorbild und sein Verhalten eine Atmo- sphäre, die es dem Mitarbeiter erleichtert, sich zu entfalten und sein Wissen  und Können dem Korps zur Verfügung zu stellen. 3 Zur  Bearbeitung  der  Einzelaufgaben haben die  Mitarbeiter  weitgehende  Handlungsfreiheit.  Art.  A1-2 Delegation  1 Verantwortung und Kompetenz werden an die unterste Stelle, die eine Auf- gabe noch selbständig beurteilen und erledigen kann, delegiert.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  2 Jedem Mitarbeiter ist, wo immer möglich, ein fest abgegrenzter Aufgaben- bereich  zugewiesen,  innerhalb  welchem er  selbständig  handeln  und  ent- scheiden muss. Im Delegationsbereich fällt der Vorgesetzte normalerweise  keine Entscheide, sondern beschränkt sich auf die Überwachung. Es sind  nicht nur Aufgaben zu delegieren, sondern auch die zur speditiven Erledi- gung erforderlichen Kompetenzen. Dementsprechend trägt  der Mitarbeiter  auch die Verantwortung für die pflichtbewusste Erledigung dieser Aufgaben. 3 Die so definierten Delegationsbereiche werden, soweit sinnvoll, in Pflich- tenheften festgelegt.  Art.  A1-3 Pflichten als Vorgesetzter  1 Der Vorgesetzte  a) sorgt dafür, dass seine Mitarbeiter ihre Aufgaben fachlich und füh- rungsmässig erfüllen können;  b) fördert die Handlungs- und Entscheidungsfreudigkeit seiner Mitarbei- ter;  c) informiert seine Mitarbeiter über alles, was diese wissen müssen, um  die ihnen übertragenen Aufgaben erledigen zu können;  d) unterstützt seine Mitarbeiter, insbesondere im Bereiche der berufli- chen Weiterbildung.  Art.  A1-4 Pflichten als Mitarbeiter  1 Der Mitarbeiter  a) unternimmt alles, um seinen Auftrag zu erfüllen; b) handelt und entscheidet in seinem Aufgabenbereich selbständig; c) legt alle Fälle, zu deren Entscheidung seine Kompetenzen nicht aus-  reichen, seinem Vorgesetzten zum Entscheid vor; d) informiert seinen Vorgesetzten soweit, dass dieser den Gesamtüber-  blick behält und die für seine Entscheidungen wichtigen Tatsachen  kennt;  e) informiert unaufgefordert die Dienstkollegen und zuständigen Amts- stellen über alles aus seinem Aufgabenbereich, was diesen zur Erfül- lung ihrer Aufgaben dient;  f) berät seinen Vorgesetzten in Form konkreter Antragstellung; g) arbeitet an seiner Weiterbildung und hält sein Wissen und Können   auf dem neuesten Stand.  9    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  A1-5 Führungsstil  1 Je nach Lage und Auftrag ist der Führungsstil partizipativ, kooperativ oder  autoritär. Das Führungsverhalten wird der Situation angepasst. 2 Nach Möglichkeit wird ein kooperativer Führungsstil angewandt. Er ist ge- kennzeichnet durch:  a) Konsequente Förderung von Initiative und Selbständigkeit: Der Vor- gesetzte bestimmt die zu erreichenden Ziele, überlässt jedoch die Art  der Ausführung seinen Mitarbeitern, soweit er nicht zur Wahrung ein- heitlichen Handelns Richtlinien erlassen muss.  b) Aktive Mitwirkung aller Beteiligten am Entscheidungsprozess. Bevor  der Vorgesetzte seine Entscheidungen trifft, bespricht er diese mit  seinen nächsten oder, je nach Fall, mit allen Mitarbeitern. Er prüft  ihre Anregungen unvoreingenommen und trägt ihnen – soweit be- gründet – Rechnung.  c) Überzeugende Begründung der Zielsetzungen und Entscheidungen:  Um initiativ handeln zu können, muss der Mitarbeiter Absichten und  Überlegungen des Vorgesetzten kennen.  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 550.011  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  14.08.2006 14.08.2006 Erlass Erstfassung -  25.05.2010 01.01.2011 Art. 12 geändert -  10.04.2012 10.04.2012 Art. 12 Abs. 5 geändert -  10.04.2012 10.04.2012 Art. 12a eingefügt -  10.04.2012 10.04.2012 Art. 12b eingefügt -  11    550.011 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 14.08.2006 14.08.2006 Erstfassung -  Art. 12 25.05.2010 01.01.2011 geändert -  Art. 12 Abs. 5 10.04.2012 10.04.2012 geändert -  Art. 12a 10.04.2012 10.04.2012 eingefügt -  Art. 12b 10.04.2012 10.04.2012 eingefügt -  12