20.3447  VERORDNUNG über die Institutionen der Behindertenhilfe  (vom 17. November 20101; Stand am 1. Januar 2015)  Der Landrat des Kantons Uri,   gestützt auf Artikel 2 des Bundesgesetzes über die Institutionen zur Förde- rung der Eingliederung von invaliden Personen (IFEG)2 sowie auf Artikel 40  des Gesetzes über die öffentliche Sozialhilfe3,  beschliesst:  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Artikel 1 Gegenstand und Zweck  1 Diese Verordnung regelt die Planung, Steuerung, Anerkennung, Beauf- sichtigung und Abgeltung von Einrichtungen, die der Eingliederung von  erwachsenen Menschen mit Behinderung dienen (Institutionen der Behin- dertenhilfe). 2 Sie bezweckt, erwachsenen Menschen mit Behinderung, die Wohnsitz im  Kanton Uri haben, ein bedürfnis- und bedarfsgerechtes sowie qualitativ  gutes Leistungsangebot nach den Grundsätzen der Ethik, der Wirksamkeit  und der Wirtschaftlichkeit zur Verfügung zu stellen.  Artikel 2 Begriffe  1 Als erwachsene Menschen mit Behinderung gelten Personen, die voll- jährig sind oder die obligatorische Schulzeit abgeschlossen haben und vor  Erreichen des AHV-Alters invalid im Sinne von Artikel 8 des Bundesge- setzes über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts4 geworden  sind. 2 Institutionen der Behindertenhilfe sind Einrichtungen oder deren Einheiten,  die Leistungen nach Artikel 3, Absatz 1 erbringen.  1 AB vom 26. November 2010 2 SR 831.26 3 RB 20.3421 4 SR 830.1  1     20.3447 3 Der Wohnsitz einer Person bestimmt sich nach dem zivilrechtlichen Wohn- sitz5.   Artikel 3 Leistungsbereich  1 Leistungen der Behindertenhilfe sind die vom Kanton oder im Rahmen der  Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE)6 anerkannten  ambulanten oder stationären Angebote in:  a) Werkstätten, die dauernd intern oder an dezentral ausgelagerten  Arbeitsplätzen Menschen mit Behinderung beschäftigen, die unter übli- chen Bedingungen keine Erwerbstätigkeit ausüben können;  b) Wohnheimen und anderen betreuten kollektiven Wohnformen für  Menschen mit Behinderung;  c) Tagesstätten, in denen Menschen mit Behinderung Gemeinschaft  pflegen und an Freizeit- und Beschäftigungsprogrammen teilnehmen  können.  2 Sonderpädagogische Leistungsangebote für Kinder und Jugendliche,  Massnahmen zur beruflichen Eingliederung von erwachsenen Personen mit  Behinderungen im Sinne der Artikel 16 und 17 des Bundesgesetzes über  die Invalidenversicherung7, Einrichtungen des Straf- und Massnahmenvoll- zugs für Erwachsene gemäss Schweizerischem Strafgesetzbuch8 sowie  Angebote von Langzeitpflegeeinrichtungen, von Spitälern und anderen  medizinischen Einrichtungen gelten nicht als Leistungen und Institutionen  der Behindertenhilfe. 3 Werden Leistungen nach Absatz 1 von Personen beansprucht, die alters- bedingt pflegebedürftig im Sinne des Bundesgesetzes über die Krankenver- sicherung9 sind, ist diese Verordnung nicht anwendbar.  2. Abschnitt: Planung, Steuerung und Anerkennung   Artikel 4 Bedarfsplanung  1 Die zuständige Direktion10 erstellt ein Konzept und plant das bedarfs- gerechte Angebot zur Förderung der Eingliederung von erwachsenen   5 Artikel 23 ff. ZGB; SR 210 6 RB 20.3481 7 SR 831.20 8 SR 311.0 9 SR 832.10 10 Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion; siehe Organisationsreglement(ORR; RB  2.3322).  2     20.3447  Menschen mit Behinderung. Die Planungsperioden betragen in der Regel  drei Jahre. 2 Das Konzept und die Planung bedürfen der Genehmigung des Regie- rungsrats.  Artikel 5 Anerkennung  1 Die Institution der Behindertenhilfe bedarf einer Anerkennung durch die  zuständige Direktion11. 2 Die Anerkennung setzt voraus, dass die Institution die Voraussetzungen  des Bundesgesetzes über die Institutionen zur Förderung der Eingliederung  von invaliden Personen (IFEG)11 sowie der Richtlinien der Interkantonalen  Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE)12 erfüllt und insbesondere:  a) über anerkannte Instrumente zur Sicherung der Qualität verfügt und den  Nachweis für eine zweckmässige Betriebsführung erbringt;  b) Angebot und Konzept der Institution einem ausgewiesenen quantitativen  und qualitativen Bedarf des Kantons entsprechen und mit seiner  Bedarfsplanung gemäss Artikel 4 übereinstimmen.  3 Die Anerkennung wird für die ganze Institution oder einzelne ihrer Teilbe- reiche festgestellt. Sie kann befristet und mit Auflagen und Bedingungen  verbunden werden. 4 Die Anerkennung wird entzogen, wenn die Institution die Voraussetzungen  nicht mehr erfüllt oder Auflagen und Bedingungen nicht erfüllt werden.  Artikel 6 Programmvereinbarungen  1 Der Regierungsrat schliesst mit den anerkannten Institutionen Programm- vereinbarungen ab, die sich in der Regel über mehrere Jahre erstrecken. 2 Die Programmvereinbarungen regeln insbesondere:  a) die Grundsätze der Leistungserbringung;  b) das Leistungsangebot;  c) die Form und Höhe der Leistungsabgeltung;  d) die Anrechnung von Aufwendungen und Erträgen der Institution;  e) die Beiträge der Behinderten;  f) die Rechnungsführung und Rechnungslegung;  g) die Leistungsüberprüfung;  11 Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion; siehe Organisationsreglement(ORR; RB  2.3322). 12 RB 20.3481  3     20.3447  h) die Folgen der Nichterfüllung oder Schlechterfüllung der Vereinbarung;  i) die Anpassungsmodalitäten;  k) das Verfahren zur Streitschlichtung und Vermittlung;  l) die Einzelheiten der Finanzaufsicht. 2a Werden mit der Programmvereinbarung grössere bauliche Investitionen  sowie deren Abschreibung und Verzinsung geregelt, gelten die ordentlichen  Finanzkompetenzen der Kantonsverfassung13.14  3 Die Beiträge der Behinderten sind so festzulegen, dass keine behinderte  Person wegen ihres Aufenthalts in einer Institution der Behindertenhilfe  Sozialhilfe benötigt. In diesem Sinn ist die behinderte Person höchstens mit  einer Selbstleistung zu belasten, die ihr als Ergänzungsleistung ausgerichtet  wird.  3. Abschnitt: Finanzierung   Artikel 7 Leistungsabgeltung  1 Die Leistungen werden mit einer Leistungspauschale je Verrechnungsein- heit abgegolten, die zum Voraus festgelegt wird. 2 Grundlage für die Berechnung der Pauschale sind die anrechenbaren  Betriebskosten und Betriebserlöse gemäss den Richtlinien der Interkanto- nalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE)15. Vorbehalten ist  Absatz 4.16  3 Soweit die Kosten nicht von anderen Leistungspflichtigen zu decken sind,  trägt der Kanton die Kosten. Er leistet Kostenanteile bis zur vollen Höhe für  die in den Programmvereinbarungen geregelten Leistungsabgeltungen. 4 Enthält die Berechnung der Leistungspauschale grössere bauliche Investi- tionen sowie deren Abschreibung und Verzinsung, gelten die ordentlichen  Finanzkompetenzen der Kantonsverfassung.17  13 RB 1.1101 14 Eingefügt durch LRB vom 21. Mai 2014; in Kraft gesetzt auf den 1. Januar 2015 (AB  vom 30. Mai 2014). 15 RB 20.3481 16 Fassung gemäss LRB vom 21. Mai 2014; in Kraft gesetzt auf den 1. Januar 2015 (AB  vom 30. Mai 2014). 17 Eingefügt durch LRB vom 21. Mai 2014; in Kraft gesetzt auf den 1. Januar 2015 (AB  vom 30. Mai 2014).  4     20.3447  Artikel 8 Interkantonales Verhältnis  Beansprucht ein erwachsener Mensch mit Behinderung Leistungen einer  ausserkantonalen Institution, so bestimmt sich die Kostenabgeltung nach  der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtungen (IVSE)18.  4. Abschnitt: Mitteilungspflicht und Zutrittsrecht   Artikel 9 Informationspflicht  1 Institutionen, die dieser Verordnung unterstehen, haben den kantonalen  Behörden alle Informationen zu liefern, die sie benötigen, um ihre Aufgaben  wahrnehmen zu können. 2 Sie haben Änderungen hinsichtlich ihrer Organisation und ihres Leistungs- angebots rechtzeitig schriftlich mitzuteilen. Vorkommnisse von besonderer  Tragweite sind umgehend zu melden.  Artikel 10 Zutrittsrecht  Den kantonalen Behörden ist auf Verlangen Zutritt zu den Räumlichkeiten  zu gewähren.  5. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Artikel 11 Schlichtungsverfahren  1 Sämtliche Streitigkeiten aus einem Betreuungsverhältnis werden auf  Gesuch einer betroffenen Person oder einer anerkannten Institution durch  die zentrale Schlichtungsbehörde behandelt. 2 Das Schlichtungsverfahren ist kostenlos; es werden keine Parteientschädi- gungen ausgerichtet.  Artikel 12 Vollzug  1 Der Regierungsrat übt die Oberaufsicht über den Vollzug dieser Verord- nung aus. Er erlässt die dazu erforderlichen Bestimmungen. 2 Die zuständige Direktion19 nimmt für den Regierungsrat die Aufsicht war.  18 RB 20.3481 19 Gesundheits-, Sozial- und Umweltdirektion; siehe Organisationsreglement (ORR; RB  2.3322).  5     20.3447 3 Das zuständige Amt20 vollzieht die Vorschriften zur Förderung der Einglie- derung von Menschen mit Behinderung, soweit diese Verordnung oder  dessen Ausführungsbestimmungen keine besonderen Zuständigkeiten fest- legen. Es ist die Verbindungsstelle nach der Interkantonalen Vereinbarung  für soziale Einrichtungen (IVSE)21.  Artikel 13 Aufhebung bisherigen Rechts  Die Verordnung vom 24. September 2007 über Betriebs- und Investitions- beiträge an Institutionen der Behindertenhilfe22 wird aufgehoben.  Artikel 14 Übergangsbestimmung  Anerkennungen, die vor dem Inkrafttreten dieser Verordnung erteilt wurden,  bleiben gültig und müssen nicht erneuert werden.  Artikel 14a23 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 21. Mai 2014  Rechtskräftig abgeschlossene Programmvereinbarungen unterstehen bis zu  deren Ablauf dem bisherigen Recht.  Artikel 15 Inkrafttreten  1 Diese Verordnung untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Sie tritt am 1. Januar 2011 in Kraft.  Im Namen des Landrats  Der Präsident: Thomas Arnold Der Kanzleidirektor: Dr. Peter Huber  20 Amt für Soziales; siehe Organisationsreglement (ORR; RB 2.3322). 21 RB 20.3481 22 RB 20.3447 23 Eingefügt durch LRB vom 21. Mai 2014; in Kraft gesetzt auf den 1. Januar 2015 (AB  vom 30. Mai 2014).  6    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen  	Artikel 1 Gegenstand und Zweck 	Artikel 2 Begriffe 	Artikel 3 Leistungsbereich 	2. Abschnitt: Planung, Steuerung und Anerkennung  	Artikel 4 Bedarfsplanung 	Artikel 5 Anerkennung 	Artikel 6 Programmvereinbarungen 	3. Abschnitt: Finanzierung  	Artikel 7 Leistungsabgeltung 	Artikel 8 Interkantonales Verhältnis 	4. Abschnitt: Mitteilungspflicht und Zutrittsrecht  	Artikel 9 Informationspflicht 	Artikel 10 Zutrittsrecht 	5. Abschnitt: Schlussbestimmungen  	Artikel 11 Schlichtungsverfahren 	Artikel 12 Vollzug 	Artikel 13 Aufhebung bisherigen Rechts 	Artikel 14 Übergangsbestimmung 	Artikel 14a Übergangsbestimmung zur Änderung vom 21. Mai 2014 	Artikel 15 Inkrafttreten