SR 0.748.127.192.73   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen der Schweiz und der Demokratischen Republik  des Kongo über den regelmässigen Luftverkehr   Abgeschlossen am 21. Januar 1970  Von der Bundesversammlung genehmigt am 4. März 19712  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 13. September 1971       Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Demokratischen Republik des Kongo,  in der Erwägung, dass die Schweiz und die Demokratische Republik des Kongo  Vertragsparteien des am 7. Dezember 19443 in Chicago zur Unterzeichnung aufge- legten Abkommens über die internationale Zivilluftfahrt sind,  im Bestreben so weit wie möglich die internationale Zusammenarbeit auf dem  Gebiete des Luftverkehrs zu entwickeln,  vom Wunsch geleitet, für die Errichtung von regelmässigen Luftverkehrsverbindun- gen zwischen den Gebieten ihrer Staaten und darüber hinaus ein Abkommen zu  treffen,  haben ihre zu diesem Zweck gehörig befugten Bevollmächtigten bezeichnet, die  folgendes vereinbart haben:   Art. 1  Für die Anwendung dieses Abkommens und, seines Anhanges bedeuten:   a) der Ausdruck «Übereinkommen von Chicago» das am 7. Dezember 19444 in  Chicago zur Unterzeichnung aufgelegte Übereinkommen über die internatio- nale Zivilluftfahrt;   b) der Ausdruck «Luftfahrtbehörden» mit Bezug auf die Schweiz das Eid- genössische Luftamt und mit Bezug auf die Demokratische Republik des  Kongo das Transport- und Verkehrsministerium, Direktion der Zivilluftfahrt,  oder in beiden Fällen jede Person oder Organisation, welche ermächtigt sein  wird, die gegenwärtig diesen Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;        AS 1971 1692; BBl 1970 II 277  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 1971 1632  3 SR 0.748.0  4 SR 0.748.0   0.748.127.192.73    Luftfahrt   2   0.748.127.192.73   c) der Ausdruck «bezeichnete Unternehmung» eine Luftverkehrsunter- nehmung, welche eine der Vertragsparteien in Übereinstimmung mit Arti- kel 3 dieses Abkommens bezeichnet hat, um die vereinbarten Luftverkehrs- linien zu betreiben.   Art. 2  1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für die Errichtung von Luftverkehrslinien auf den in den Linien- plänen des Anhangs zu diesem Abkommen festgelegten Strecken. Diese Linien und  Strecken werden nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken»  genannt.  2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniesst die von jeder  Vertragspartei bezeichnete Unternehmung beim Betrieb internationaler Luftver- kehrslinien die nachstehenden Rechte:   a) das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Landung zu überflie- gen;   b) das Recht, auf dem genannten Gebiet nichtkommerzielle Landungen vorzu- nehmen;   c) das Recht, auf dem genannten Gebiet an den im Anhang festgelegten Punk- ten im internationalen Verkehr Fluggäste, Fracht und Postsendungen aufzu- nehmen und abzusetzen.   Art. 3  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, eine Luftverkehrsunternehmung für den  Betrieb der vereinbarten Linien zu bezeichnen. Diese Bezeichnung wird den Luft- fahrtbehörden der einen Vertragspartei durch die Luftfahrtbehörden der anderen  Vertragspartei schriftlich angezeigt.  2.  Die Vertragspartei, welche die Anzeige der Bezeichnung erhalten hat, erteilt  unter Vorbehalt der Absätze 3 und 4 dieses Artikels der durch die andere Vertrags- partei bezeichneten Unternehmung ohne Verzug die notwendige Betriebsbewilli- gung.  3.  Die Luftfahrtbehörden der einen Vertragspartei können verlangen, dass die durch  die andere Vertragspartei bezeichnete Unternehmung beweise, sie sei in der Lage,  die Bedingungen zu erfüllen, welche durch die von den genannten Behörden beim  Betrieb der internationalen Luftverkehrslinien in Übereinstimmung mit dem Über- einkommen von Chicago regelmässig angewendeten Gesetze und Verordnungen  vorgeschrieben sind.  4.  Jede Vertragspartei hat das Recht, die in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehene  Betriebsbewilligung nicht zu erteilen oder die ihr für die Ausübung der in Artikel 2  dieses Abkommens festgelegten Rechte durch die bezeichnete Unternehmung als  nötig erscheinenden Bedingungen aufzustellen, wenn die betreffende Vertragspartei  nicht den Beweis besitzt, dass diese Unternehmung zum überwiegenden Teil im     Regelmässiger Luftverkehr –  Abk. mit der Demokratischen Republik Kongo   3   0.748.127.192.73  Eigentum der Vertragspartei, welche die Unternehmung bezeichnet hat, oder Staats- angehörigen derselben steht und von ihnen tatsächlich beherrscht wird.  5.  Nach Empfang der im Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilli- gung kann die bezeichnete Unternehmung jederzeit den Betrieb jeder vereinbarten  Linie aufnehmen, vorausgesetzt dass ein in Übereinstimmung mit Artikel 10 dieses  Abkommens aufgestellter Tarif für die betreffende Linie in Kraft ist.   Art. 4  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, eine Betriebsbewilligung zu widerrufen oder  die Ausübung der in Artikel 2 dieses Abkommens festgelegten Rechte durch die  bezeichnete Unternehmung der anderen Vertragspartei zeitweilig zu unterbrechen  oder die Ausübung dieser Rechte an die ihr notwendig erscheinenden Bedingungen  zu knüpfen,   a) wenn sie nicht den Beweis besitzt, dass diese Unternehmung zum überwie- genden Teil im Eigentum der Vertragspartei, welche die Unternehmung  bezeichnet hat, oder Staatsangehöriger derselben steht und von ihnen tat- sächlich beherrscht wird, oder   b) wenn diese Unternehmung die Gesetze und Verordnungen der Vertragspar- tei, welche diese Rechte gewährt hat, nicht befolgt hat, oder   c) wenn diese Unternehmung die vereinbarten Linien nicht nach den in diesem  Abkommen und seinem Anhang aufgestellten Bedingungen betreibt.   2.  Ausser wenn der Widerruf, der zeitweilige Unterbruch oder die Auflage von  Bedingungen, wie sie in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehen sind, unmittelbar nötig  sind, um neue Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhüten, kann ein  derartiges Recht erst nach Beratung mit der anderen Vertragspartei ausgeübt werden.   Art. 5  1.  Die bezeichneten Unternehmungen geniessen für den Betrieb der vereinbarten  Linien zwischen den Gebieten der Vertragsparteien gleiche und angemessene Mög- lichkeiten.  2.  Die bezeichnete Unternehmung jeder Vertragspartei nimmt Rücksicht auf die  Interessen der bezeichneten Unternehmung der anderen Vertragspartei, um die  vereinbarten Linien dieser letztgenannten Unternehmung nicht ungerechtfertigt zu  beeinträchtigen.  3.  Das Beförderungsangebot der bezeichneten Unternehmungen soll der Verkehrs- nachfrage angepasst sein.  4.  Die vereinbarten Linien haben als wesentliches Ziel ein Beförderungsangebot zu  gewährleisten, das der Verkehrsnachfrage zwischen dem Gebiet der Vertragspartei,  welche die Unternehmung bezeichnet hat, und den auf den festgelegten Strecken  angeflogenen Punkten entspricht.     Luftfahrt   4   0.748.127.192.73   5.  Das Recht jeder bezeichneten Unternehmung, zwischen dem Gebiet der anderen  Vertragspartei und den Gebieten dritter Staaten im internationalen Verkehr Beförde- rungen vorzunehmen, muss in Übereinstimmung mit den allgemeinen, durch die  beiden Vertragsparteien bestätigten Grundsätzen einer normalen Entwicklung aus- geübt werden, vorausgesetzt, dass das Beförderungsangebot    a) der Verkehrsnachfrage von und nach dem Gebiet der Vertragspartei, welche  die Unternehmung bezeichnet hat;   b) der Verkehrsnachfrage der durchquerten Gebiete, unter Berücksichtigung  der örtlichen und regionalen Linien;   c) den Erfordernissen eines wirtschaftlichen Betriebes der vereinbarten Linien  angepasst ist.   Art. 6  1.  Die durch die bezeichnete Unternehmung einer Vertragspartei auf internationalen  Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre ordentliche Ausrüstung, ihre Vorräte  an Treibstoffen und Schmierstoffen und ihre Bordvorräte, einschliesslich Lebensmit- tel, Getränke und Tabak, sind beim Eintritt in das Gebiet der anderen Vertragspartei  von allen Zöllen, Revisionsgebühren und anderen Abgaben oder Gebühren befreit,  vorausgesetzt dass diese Ausrüstung und diese Vorräte an Bord der Luftfahrzeuge  bleiben, bis sie wieder ausgeführt werden.  2.  Von den gleichen Abgaben und Gebühren, ausgenommen die Entschädigungen  für erbrachte Dienstleistungen, sind ebenfalls befreit:   a) Bordvorräte, die im Gebiet einer Vertragspartei innerhalb der von den  Behörden der genannten Vertragspartei festgesetzten Grenzen an Bord  genommen werden und zum Verbrauch an Bord der durch die bezeichnete  Unternehmung der anderen Vertragspartei auf internationalen Linien einge- setzten Luftfahrzeuge bestimmt sind;   b) Ersatzteile und die ordentliche Bordausrüstung, die in das Gebiet einer der  Vertragsparteien für den Unterhalt oder die Instandsetzung der auf inter- nationalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge eingeführt werden;   c) Treib- und Schmierstoffe, die für die Versorgung der durch die bezeichnete  Unternehmung der anderen Vertragspartei auf internationalen Linien einge- setzten Luftfahrzeuge bestimmt sind, selbst wenn diese Vorräte auf demjeni- gen Teil der Reise verbraucht werden müssen, der über dem Gebiet der Ver- tragspartei, in weichem sie an Bord genommen worden sind, ausgeführt  wird.   3.  Die ordentliche Bordausrüstung, sowie die an Bord der durch die bezeichnete  Unternehmung einer Vertragspartei eingesetzten Luftfahrzeuge vorhandenen Sachen  und Vorräte können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit Zustimmung der  Zollbehörden dieses Gebietes ausgeladen werden. In diesem Fall können sie unter  die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie wieder ausgeführt  werden oder bis darüber in Übereinstimmung mit den Zollvorschriften in anderer  Weise verfügt worden ist.     Regelmässiger Luftverkehr –  Abk. mit der Demokratischen Republik Kongo   5   0.748.127.192.73  Art. 7  Die Fluggäste, das Gepäck und die Fracht, die sich im direkten Durchgangsverkehr  durch das Gebiet einer Vertragspartei befinden und die ihnen vorbehaltene Zone des  Flughafens nicht verlassen, werden nur einem sehr vereinfachten Zollverfahren  unterworfen. Das Gepäck und die Fracht im direkten Durchgangsverkehr sind von  Zollgebühren und anderen ähnlichen Abgaben befreit.   Art. 8  1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet den  Einflug und den Wegflug der in der internationalen Luftfahrt verwendeten Luftfahr- zeuge oder die Flüge dieser Luftfahrzeuge über dem genannten Gebiet regeln, sind  auf die bezeichnete Unternehmung der anderen Vertragspartei anwendbar.  2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet die  Einreise, den Aufenthalt und die Ausreise von Fluggästen, Besatzungen, Waren oder  Postsendungen regeln, wie namentlich diejenigen über die Formalitäten für die  Einreise, die Ausreise, die Auswanderung und die Einwanderung, über den Zoll und  die gesundheitspolizeilichen Massnahmen, sind auf die Fluggäste, Besatzungen,  Waren oder Postsendungen, welche durch die Luftfahrzeuge der bezeichneten  Unternehmung der anderen Vertragspartei befördert werden, anwendbar, während  diese Personen und Sachen sich in dem genannten Gebiet befinden.  3.  Jede Vertragspartei verpflichtet sich, ihren eigenen Unternehmungen im Ver- gleich mit der bezeichneten Unternehmung der anderen Vertragspartei bei der  Anwendung der in diesem Artikel erwähnten Gesetze und Verordnungen keine  Vorzugstellung einzuräumen.  4.  Für die Benützung der Flughäfen und anderer durch eine Vertragspartei zur  Verfügung gestellter Einrichtungen hat die bezeichnete Unternehmung der anderen  Vertragspartei keine höheren Gebühren zu bezahlen als diejenigen, die für die Luft- fahrzeuge des eigenen Landes, die auf internationalen Linien eingesetzt werden, zu  entrichten sind.   Art. 9  1.  Die Lufttüchtigkeitsausweise, die Fähigkeitszeugnisse und Bewilligungen, wel- che durch die eine der Vertragsparteien ausgestellt oder anerkannt worden sind,  werden während der Zeit, in der sie in Kraft sind, durch die andere Vertragspartei als  gültig anerkannt.  2.  Jede Vertragspartei behält sich indessen das Recht vor, für den Verkehr über  ihrem eigenen Gebiet die durch die andere Vertragspartei oder durch einen anderen  Staat ihren eigenen Staatsangehörigen ausgestellten oder zu deren Gunsten aner- kannten Fähigkeitszeugnisse und Bewilligungen nicht als gültig anzuerkennen.     Luftfahrt   6   0.748.127.192.73   Art. 10  1.  Die Tarife für alle vereinbarten Linien sind in vernünftiger Höhe festzusetzen,  wobei alle bestimmenden Einflüsse einschliesslich der Betriebskosten, eines ver- nünftigen Gewinnes, der besonderen Merkmale jeder Linie und der Tarife, die durch  andere Luftverkehrsunternehmungen angewendet werden, in Betracht zu ziehen  sind.  2.  Die in Absatz 1 dieses Artikels erwähnten Tarife werden wenn möglich in gegen- seitigem Einvernehmen durch die bezeichneten Unternehmungen der beiden Ver- tragsparteien und nach Beratung mit den anderen Luftverkehrsunternehmungen, die  ganz oder teilweise dieselbe Strecke befliegen, festgesetzt. Die bezeichneten Unter- nehmungen haben, soweit als möglich, dieses Einvernehmen zu erreichen, indem sie  das Tariffestsetzungsverfahren anwenden, das durch die internationale Organisation  aufgestellt worden ist, die regelmässig diese Materie ordnet.  3.  Die derart festgesetzten Tarife sind den Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien  mindestens dreissig Tage vor dem für ihr Inkrafttreten vorgesehenen Zeitpunkt zur  Genehmigung zu unterbreiten. In besonderen Fällen kann diese Frist unter Vorbehalt  der Zustimmung der genannten Behörden verkürzt werden.  4.  Können die bezeichneten Unternehmungen zu keiner Einigung gelangen oder  werden die Tarife durch die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei nicht genehmigt,  so werden sich die Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien bemühen, den  Tarif in gegenseitigem Einvernehmen zu bestimmen.  5.  Bei Fehlen dieses Einvernehmens wird die Meinungsverschiedenheit dem in  Artikel 15 hiernach vorgesehenen Schiedsverfahren unterworfen.  6.  Die bereits festgesetzten Tarife bleiben in Kraft, bis neue Tarife in Übereinstim- mung mit diesem Artikel oder mit dem Artikel 15 hiernach festgesetzt worden sind.   Art. 11  Jede Vertragspartei verpflichtet sich, der bezeichneten Unternehmung der anderen  Vertragspartei für die Einnahmenüberschüsse, die auf ihrem Gebiet durch diese  bezeichnete Unternehmung auf Grund der Beförderung von Fluggästen, Gepäck,  Waren und Postsendungen erzielt werden, die freie Überweisung zum amtlichen  Kurs zu gewährleisten. Wenn der Zahlungsdienst zwischen den Vertragsparteien  durch ein besonderes Abkommen geregelt ist, so gelangt dieses besondere Abkom- men zur Anwendung.   Art. 12  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien übermitteln einander auf Verlangen  periodische Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte, die den Verkehrsum- fang auf den vereinbarten Linien zeigen.     Regelmässiger Luftverkehr –  Abk. mit der Demokratischen Republik Kongo   7   0.748.127.192.73  Art. 13  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien beraten sich von Zeit zu Zeit im Geiste  enger Zusammenarbeit miteinander, um sich zu vergewissern, dass die in diesem  Abkommen aufgestellten Grundsätze angewendet und dessen Ziele in befriedigender  Weise verwirklicht werden.   Art. 14  1.  Jede Vertragspartei kann jederzeit der anderen Vertragspartei irgendeine Ände- rung dieses Abkommens vorschlagen, die sie als wünschbar erachtet. Eine Beratung  zwischen den Vertragsparteien über die vorgeschlagene Änderung muss binnen  sechzig Tagen, gerechnet vom Zeitpunkt der Einreichung des Gesuches durch eine  der Vertragsparteien an, beginnen. Jede Änderung dieses Abkommens tritt in Kraft,  sobald die beiden Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer eigenen verfassungs- rechtlichen Vorschriften angezeigt haben.  2.  Änderungen des Anhanges zu diesem Abkommen können unmittelbar zwischen  den Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie treten in Kraft,  nachdem sie durch einen Austausch diplomatischer Noten bestätigt worden sind.   Art. 15  1.  Jede Meinungsverschiedenheit zwischen den Vertragsparteien über die Aus- legung oder Anwendung dieses Abkommens, die nicht durch unmittelbare Verhand- lungen oder auf dem diplomatischen Wege geschlichtet werden kann, wird auf  Verlangen der einen oder der anderen der Vertragsparteien einem aus drei Mitglie- dern zusammengesetzten Schiedsgericht unterbreitet.  2.  Zu diesem Zwecke bezeichnet jede der Vertragsparteien einen Schiedsrichter;  und die beiden Schiedsrichter bezeichnen einen dritten Schiedsrichter, der Angehö- riger eines dritten Staates zu sein hat, als Präsidenten. Hat nach Ablauf von zwei  Monaten, von dem Tage an gerechnet, an dem die eine der Vertragsparteien einen  Schiedsrichter bezeichnet hat, die andere Vertragspartei den ihrigen nicht bezeich- net, oder konnten sich im Laufe des der Bezeichnung des zweiten Schiedsrichters  folgenden Monats die derart bezeichneten Schiedsrichter über die Wahl des Präsi- denten nicht einigen, so kann jede Vertragspartei den Präsidenten des Rates der  Internationalen Zivilluftfahrtorganisation ersuchen, die erforderlichen Bezeichnun- gen vorzunehmen.  3.  Das Schiedsgericht bestimmt sein Verfahren selbst.  4.  Die Vertragsparteien verpflichten sich, sich jedem in Anwendung dieses Artikels  gefällten Entscheid zu unterziehen.  5.  Das Schiedsgericht entscheidet über die Verteilung der aus diesem Verfahren  entstandenen Kosten.     Luftfahrt   8   0.748.127.192.73   Art. 16  Dieses Abkommen und seine allfälligen Änderungen werden bei der Internationalen  Zivilluftfahrtorganisation eingetragen.   Art. 17  Dieses Abkommen und sein Anhang werden mit jedem mehrseitigen Übereinkom- men, das die beiden Vertragsparteien allfällig binden wird, in Übereinstimmung  gebracht werden.   Art. 18  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit ihren Wunsch anzei- gen, dieses Abkommen zu kündigen. Eine solche Anzeige wird gleichzeitig der  Internationalen Zivilluftfahrtorganisation mitgeteilt. Die Kündigung wird zwölf  Monate nach Empfang der Anzeige durch die andere Vertragspartei wirksam, es sei  denn, diese Kündigung werde in gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser  Frist zurückgezogen. Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor,  so wird angenommen, dass die Anzeige ihr vierzehn Tage nach dem Zeitpunkt  zugekommen ist, an dem die Mitteilung darüber von der Internationalen Zivilluft- fahrtorganisation empfangen worden ist.   Art. 19  Dieses Abkommen wird vom Tage seiner Unterzeichnung an vorläufig angewendet;  es tritt in Kraft, sobald die Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer verfas- sungsrechtlichen Vorschriften über den Abschluss und das Inkrafttreten von Staats- verträgen angezeigt haben.   Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten der beiden Vertragsparteien dieses  Abkommen unterzeichnet.   Geschehen zu Kinshasa am 21. Januar 1970 in doppelter Ausfertigung in französi- scher Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die Regierung  der Demokratischen Republik des Kongo:  Curchod Adoula       Regelmässiger Luftverkehr –  Abk. mit der Demokratischen Republik Kongo   9   0.748.127.192.73  Anhang5   A   Linienpläne  1.  Strecken, auf denen Luftverkehrslinien durch das von der Republik Zaire  bezeichnete Unternehmen betrieben werden können:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in der Schweiz Punkte darüber hinaus        Punkte in der Lagos oder Genf Brüssel  Republik Zaire N’Djamena Zürich Frankfurt             II.  Strecken, auf denen Luftverkehrslinien durch das von der Schweiz bezeichnete  Unternehmen betrieben werden können:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in der   Republik Zaire   Punkte darüber hinaus         Punkte Kano Kinshasa Johannesburg  in der Schweiz oder Douala  Salisbury*     Lourenço Marques**             * Heute: Harare  ** Heute: Maputo         B   Zwischen den Vertragsparteien ist vereinbart worden, dass jeder im Linienplan nicht  aufgeführte Punkt der festgelegten Strecken ohne Verkehrsrechte zwischen diesem  Punkt und dem Gebiete der anderen Vertragspartei angeflogen werden kann.  Jeder einzelne Punkt oder mehrere Punkte der festgelegten Strecken können nach  Belieben der bezeichneten Unternehmen bei allen Flügen oder einem Teil davon  ausgelassen werden.  Zwischen den Vertragsparteien ist vereinbart worden, dass auf den festgelegten  Strecken durch jedes der bezeichneten Unternehmen zwei wöchentliche Kurse  geflogen werden können. Auf Begehren der einen oder anderen Vertragspartei kann  die Erhöhung der Anzahl der wöchentlichen Kurse Gegenstand einer Beratung  bilden. Bei dieser Gelegenheit können im gegenseitigen Einvernehmen Änderungen  des Linienplanes vorgenommen werden.       5 Fassung gemäss Notenaustausch vom 31. Juli 1974/3. Februar 1975 (AS 1975 549).     Luftfahrt   10   0.748.127.192.73