715.2 - Vollzugsverordnung über die Friedhöfe und Bestattungen (Friedhofs- und Bestattungsverordnung, FBV)   715.2  Vollzugsverordnung über die Friedhöfe und Bestattungen (Friedhofs- und Bestattungsverordnung, FBV)  vom 4. Dezember 2012 (Stand 1. März 2019)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 78  des Gesetzes vom 30. Mai 2007 zur Erhaltung und Förderung der Ge- sundheit (Gesundheitsgesetz, GesG)1),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Zuständigkeit 1 Die politischen Gemeinden bezeichnen die zuständige Bestattungsbe- hörde. 2 Die Friedhöfe und deren Anlagen sowie die Bestattungen stehen unter  der Aufsicht des Gemeinderates.  §  2 Friedhofsreglement 1 Die politischen Gemeinden erlassen ein Reglement, das insbesondere  die Organisation der Bestattungen, die Anlage der Gräber sowie die Er- hebung kommunaler Gebühren regelt. 2 Kirch-  oder  Kapellgemeinden  und  Religionsgemeinschaften  können  von der politischen Gemeinde in der Gemeindeordnung oder im Regle- ment ermächtigt werden, Friedhöfe anzulegen und Friedhofsreglemente  zu erlassen. Die Friedhofsreglemente bedürfen zu ihrer Gültigkeit  der  Genehmigung  des  Regierungsrates;  vor  der  Genehmigung  wird  der  Gemeinderat angehört.  1) NG 711.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     715.2  §  3 Bundesrecht 1 Beim  Vollzug  des  Bestattungswesens  sind  die  Bestimmungen  des  Bundesrechts, insbesondere das Bundesgesetz über die Bekämpfung  übertragbarer Krankheiten des Menschen (Epidemiengesetz, EpG)2), die  Verordnung  über  Transport  und  Beisetzung  ansteckungsgefährlicher  Leichen sowie Transport von Leichen vom und ins Ausland3) und die Zi- vilstandsverordnung (ZStV)4), zu beachten.  2 Leichenschau, Obduktion, Aufbewahrung  §  4 Leichenschau 1 Die Leichenschau darf nur von Ärztinnen oder Ärzten vorgenommen  werden, die nicht gestützt auf die ZStV5) in den Ausstand zu treten ha- ben. 2 Sofern die Leichenschau nicht bereits stattgefunden hat, ordnet die Zi- vilstandsbeamtin oder der Zivilstandsbeamte des Sterbeortes diese an.  §  5 Todesbescheinigung 1 Hat die Ärztin oder der Arzt den Tod einwandfrei festgestellt, so erstellt   sie oder er unter Verwendung eines vom Zivilstandsamt abgegebenen  Formulars unverzüglich die Todesbescheinigung. 2 Wenn keine Zweifel über die Todesursache bestehen und der Tod ver- mutungsweise weder durch Fahrlässigkeit noch durch Einwirkung Dritter  verursacht wurde, nimmt die Ärztin oder der Arzt die entsprechende Ein- tragung in die Todesbescheinigung vor.  §  6 Obduktion 1 Die Obduktion richtet sich nach Art. 63 des Gesundheitsgesetzes6). 2 Wer eine Obduktion verlangt, hat für die Kosten aufzukommen. Abwei- chende Bestimmungen des Bundesrechts bleiben vorbehalten.  2) SR 818.101 3) SR 818.61 4) SR 211.112.2 5) SR 211.112.2 6) NG 711.1  2    715.2  §  7 Aufbewahrung der Leiche 1 Die  Bestattungsbehörde  kann  die  sofortige  Überführung  des  Leich- nams in das Leichenhaus oder in einen zur Aufbewahrung geeigneten  Raum verfügen, wenn: 1. die  einsetzende Verwesung stark  belästigenden Geruch  verur-  sacht; oder 2. Ansteckungsgefahr besteht. 2 Die Ärztin oder der Arzt gemäss § 4 und das Bestattungsunternehmen  sind  verpflichtet,  die  Bestattungsbehörde  darauf  aufmerksam zu  ma- chen, wenn die Überführung des Leichnams notwendig ist.  3 Bestattung  3.1 Allgemeines  §  8 Menschenwürde 1 Die politischen Gemeinden sorgen für eine würdige Bestattung. 2 Niemandem darf die Bestattung wegen Glaubensansichten oder aus  anderen Gründen auf einem öffentlichen Friedhof versagt werden.  §  9 Totgeburten, Fehlgeburten 1 Für Kinder, die ohne Lebenszeichen auf die Welt kommen, besteht ein  Anspruch auf Bestattung.  §  10 Voraussetzungen für die Bestattung 1. Leichenschau, Anmeldung, Freigabe  1 Die Bestattung und die Ausstellung eines Leichenpasses dürfen erst  erfolgen, nachdem: 1. die Leichenschau durchgeführt wurde; und 2. das  zuständige  Zivilstandsamt  die  Anmeldung  des  Todesfalls   schriftlich bestätigt hat. 2 Die Bestattungsbehörde entscheidet über Ausnahmen von Abs. 1 und  informiert unverzüglich das Zivilstandsamt. 3 Musste eine Legalinspektion durchgeführt werden, so darf die Bestat- tung erst erfolgen, wenn die Staatsanwaltschaft den Leichnam zur Be- stattung freigibt.  3    715.2  §  11 2. Wartefrist 1 Der Leichnam soll  frühestens 48 und spätestens 120 Stunden nach  Eintritt des Todes bestattet werden. 2 Die Bestattung vor Ablauf der Minimalfrist ist zulässig, wenn: 1. es  sich um den Leichnam eines  totgeborenen Kindes handelt;   oder 2. ärztlich bescheinigt ist, dass der Leichnam obduziert wurde. 3 Die Bestattung vor Ablauf der Minimalfrist ist mit schriftlicher Zustim- mung oder auf Anordnung der Kantonsärztin oder des Kantonsarztes  zulässig bei epidemischen Krankheiten, wenn: 1. bei  längerer  Aufbewahrung des  Leichnams die  Umgebung ge-  fährdet ist; und 2. er weder in einem Leichenhaus noch sonst in geeigneter Weise   aufbewahrt werden kann. 4 Die  Wartefrist  von  120 Stunden  darf  ausnahmsweise  um längstens  72 Stunden erstreckt werden, wenn: 1. der Leichnam in einem hierzu besonders eingerichteten und ge-  kühlten Raum aufbewahrt wird; und 2. die  Ärztin  oder  der  Arzt  gemäss § 4  keine  Einwendungen aus   Gründen der öffentlichen Gesundheit erhebt.  §  12 Einsargung 1. Grundsatz  1 Jede Leiche ist in einem Sarg zu bestatten. 2 Der Sarg darf nur eine Leiche enthalten. Das tote Kind kann mit seiner  bei  der  Niederkunft  gestorbenen  Mutter  im  gleichen  Sarg  beigesetzt  werden.  §  13 2. Materialien 1 Der Sarg hat aus leicht verrottbarem und umweltverträglichem Material  wie Weichholz zu bestehen. 2 Die Leiche ist mit Stoffen einzukleiden, die sich im Boden abbauen. 3 Die Sargausstattung muss aus Material bestehen, das sich im Boden  abbaut. 4 Das Bestattungspersonal vor Ort ist verantwortlich, dass bei der Ein- sargung verwesungstechnisch nicht geeignete Materialien entfernt und  nicht verwendet werden.  4    715.2  3.2 Bestattungsarten  §  14 Grundsatz 1 Als Bestattungsarten sind sowohl die Erdbestattung (Beisetzung der  eingesargten Leiche in einem Erdgrab) als auch die Feuerbestattung  (Einäscherung der eingesargten Leiche) zulässig.  §  15 Erdbestattung 1 Erdbestattungen dürfen nur auf Friedhöfen erfolgen.  §  16 Feuerbestattung 1 Feuerbestattungen haben in einem Krematorium zu erfolgen. 2 Der Feuerbestattung kann die Beisetzung der offenen oder in der Urne  verwahrten Asche auf einem Friedhof folgen. 3 Das Verstreuen der Asche und die Beisetzung einer Urne ausserhalb  eines Friedhofs sind gestattet, sofern dies auf pietätvolle Art erfolgt. Ab- weichende  Bestimmungen  des  eidgenössischen  und  des  kantonalen  Rechts bleiben vorbehalten. 4 Für die Urnenbeisetzung in der Erde dürfen nur Urnen aus leicht ver- rottbarem und umweltverträglichem Material verwendet werden.  §  17 Verfügungsrecht 1 Die Bestattungsart richtet sich nach dem Willen der verstorbenen Per- son. Ist dieser nicht feststellbar, kann die nächste vertretungsberechtig- te Person entscheiden, die innerhalb der Wartefrist erreichbar ist. 2 Eine Feuerbestattung erfolgt, wenn: 1. weder der Wille der verstorbenen Person feststellbar ist noch ein   Entscheid der nächsten vertretungsberechtigten Person vorliegt;  oder  2. es aus gesundheitspolizeilichen Gründen notwendig ist.  3.3 Gräber  §  18 Art des Grabes 1 Für jeden Sarg und jede Urne ist in der Regel ein eigenes Grab herzu- richten.  5    715.2  2 Die Gemeinde kann: 1. die Bestattung in Familien- und Hallengräbern sowie die Beiset-  zung von Urnen in bestehenden Urnen- oder Erdgräbern erlau- ben; und  2. Gemeinschaftsgräber für die Beisetzung der Asche, in der Urne  oder offen, bereitstellen.  §  19 Grabtiefe 1 Die Tiefe des Grabes hat bei Erdbestattungen mindestens 100 cm und  höchstens 150 cm zu betragen. 2 Bei Urnenbeisetzungen hat die Grabtiefe mindestens 60 cm zu betra- gen. 3 Eine tiefere Grabtiefe ist mit Bewilligung der Bestattungsbehörde zu- lässig.  §  20 Bestattungsregister 1 Über die Bestattungen ist ein Register zu führen, das folgende Anga- ben enthalten muss: 1. den Namen und Vornamen,  das Geburtsdatum,  den Heimatort   sowie den Wohnort der verstorbenen Person; 2. das Datum des Todes und der Bestattung; 3. die Art der Bestattung; 4. die Nummer des Grabes; 5. die Adresse des vertretungsberechtigten Angehörigen. 2 Sind die Gräber nicht nummeriert, ist ein Belegungsplan zu führen, aus  dem hervorgeht, welche Person wo beerdigt ist.  3.4 Grabesruhe  §  21 Grundsatz 1 Die Grabesruhe beträgt bei Erdbestattung und bei Urnenbeisetzungen  wenigstens 15 Jahre. 2 In den Friedhofsreglementen kann die Mindestdauer der Grabesruhe  erhöht werden. 3 Ein Grab darf ausschliesslich vom Bestattungspersonal geöffnet oder  geschlossen werden.  6    715.2  §  22 Graböffnung vor Ablauf der Grabesruhe 1. Exhumierung  1 Die Exhumierung vor Ablauf  der Grabesruhe ist  nur mit  Bewilligung  des Gemeinderates gestattet. 2 Anordnungen  der  Strafverfolgungsbehörden,  der  Kantonsärztin  oder  des Kantonsarztes bleiben vorbehalten.  §  23 2. Voraussetzungen 1 Die vorzeitige Öffnung eines Grabes darf nur bewilligt werden, wenn: 1. die  Kantonsärztin  oder  der  Kantonsarzt  bestätigt,  dass  nicht   Gründe der öffentlichen Gesundheit  die Graböffnung verbieten;  und  2. die würdige Bestattung des exhumierten Leichnams gesichert ist.  §  24 3. Kosten 1 Die Kosten der Exhumation und der Wiederbestattung sind von den  Gesuchstellerinnen  und  Gesuchstellern  zu  tragen.  Abweichende  Be- stimmungen des Bundesrechts bleiben vorbehalten.  §  25 Aufhebung der Gräber nach Ablauf der Grabesruhe 1. Veröffentlichung  1 Die beabsichtigte Aufhebung von Gräbern nach Ablauf  der gesetzli- chen Grabesruhe ist im Amtsblatt bekanntzugeben und den vertretungs- berechtigten Angehörigen mitzuteilen. 2 In der Veröffentlichung sind die Hinterlassenen unter Einräumung ei- ner genügenden Frist aufzufordern, die Grabfläche zu räumen. Grabmä- ler und Pflanzen, die während dieser Frist nicht entfernt worden sind,  verfallen der Betreiberin oder dem Betreiber des Friedhofs. 3 Die Veröffentlichung kann unterbleiben, wenn alle vertretungsberech- tigten Angehörigen bekannt sind und schriftlich zur Räumung aufgefor- dert werden können.  §  26 2. Räumung und Neubelegung von Grabstätten 1 Kommen bei der Räumung und Neubelegung von Grabstätten Über- reste von Leichen zum Vorschein, sind diese entweder in einem Sam- melgrab oder im bisherigen Grab würdig beizusetzen.  7    715.2  2 Nicht  verrottete  Urnen  und  Urnen  aus  Urnennischen  werden  den  Angehörigen zur Verfügung gestellt, wenn diese die Herausgabe wün- schen.  Anderenfalls  erfolgt  die  Beisetzung  der  Asche  im  Gemeinschaftsgrab.  4 Friedhöfe, Krematorien  §  27 Bau von Friedhöfen und Krematorien 1 Die Neuanlage und die Erweiterung eines Friedhofes bedürfen der Er- mächtigung gemäss § 2 Abs. 2 und der Bewilligungen gemäss der wei- teren Gesetzgebung. 2 Der Bau eines Krematoriums bedarf  der  Bewilligungen gemäss der  weiteren Gesetzgebung.  §  28 Aufhebung von Friedhöfen 1 Vor Ablauf der Grabesruhe dürfen keine Friedhöfe oder Friedhofteile  aufgehoben werden. 2 Aus  wichtigen  Gründen  kann  der  Gemeinderat  in  Anwendung  von  § 22 f. Ausnahmen bewilligen.  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  29 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Die  Verordnung  vom  21. Februar  1901  über  das  Begräbniswesen7)   wird aufgehoben. 2 Ziffer 6.8 des Anhangs der Vollzugsverordnung zum Gesetz über die  amtlichen Kosten (Gebührenverordnung)8) wird aufgehoben.  §  30 Übergangsbestimmung 1 Vom kantonalen Recht abweichende Bestimmungen in den Friedhofs- reglementen sind nicht anwendbar. 2 Die Friedhofsreglemente sind binnen zweier Jahre an das neue Recht  anzupassen.  7) A 1901, 117 8) NG 265.51  8    715.2  3 Für Urnenbeisetzungen, die vor Inkrafttreten dieser Verordnung erfolgt  sind,  gilt  für die Mindestdauer der Grabesruhe die Regelung im Zeit- punkt der Beisetzung. *  §  31 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2013 in Kraft.  9    715.2  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  04.12.2012 01.01.2013 Erlass Erstfassung A 2012, 1883  05.02.2019 01.03.2019 § 30 Abs. 3 geändert A 2019, 262  10    715.2  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 04.12.2012 01.01.2013 Erstfassung A 2012, 1883  § 30 Abs. 3 05.02.2019 01.03.2019 geändert A 2019, 262  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Zuständigkeit 	§ 2 Friedhofsreglement 	§ 3 Bundesrecht  	2 Leichenschau, Obduktion, Aufbewahrung 	§ 4 Leichenschau 	§ 5 Todesbescheinigung 	§ 6 Obduktion 	§ 7 Aufbewahrung der Leiche  	3 Bestattung 	3.1 Allgemeines 	§ 8 Menschenwürde 	§ 9 Totgeburten, Fehlgeburten 	§ 10 Voraussetzungen für die Bestattung 1. Leichenschau, Anmeldung, Freigabe 	§ 11 2. Wartefrist 	§ 12 Einsargung 1. Grundsatz 	§ 13 2. Materialien  	3.2 Bestattungsarten 	§ 14 Grundsatz 	§ 15 Erdbestattung 	§ 16 Feuerbestattung 	§ 17 Verfügungsrecht  	3.3 Gräber 	§ 18 Art des Grabes 	§ 19 Grabtiefe 	§ 20 Bestattungsregister  	3.4 Grabesruhe 	§ 21 Grundsatz 	§ 22 Graböffnung vor Ablauf der Grabesruhe 1. Exhumierung 	§ 23 2. Voraussetzungen 	§ 24 3. Kosten 	§ 25 Aufhebung der Gräber nach Ablauf der Grabesruhe 1. Veröffentlichung 	§ 26 2. Räumung und Neubelegung von Grabstätten   	4 Friedhöfe, Krematorien 	§ 27 Bau von Friedhöfen und Krematorien 	§ 28 Aufhebung von Friedhöfen  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 29 Aufhebung bisherigen Rechts 	§ 30 Übergangsbestimmung 	§ 31 Inkrafttreten