SR 0.142.117.589   1   Übersetzung1   Abkommen  über die Zusammenarbeit im Migrationsbereich   zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft   und der Tunesischen Republik   Abgeschlossen am 11. Juni 2012  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 16. August 2014    (Stand am 16. August 2014)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft,   vertreten durch den Schweizerischen Bundesrat,   und    die Tunesische Republik,  vertreten durch die Regierung der Tunesischen Republik,   nachstehend «die Vertragsparteien» genannt;   in Anbetracht der vorzüglichen, von Freundschaft und Zusammenarbeit geprägten  Beziehungen zwischen beiden Vertragsparteien;   im Wunsch, eine Partnerschaft zu fördern, die mit gegenseitigen Vorteilen für die  Entwicklung beider Vertragsparteien verbunden ist;   in der Überzeugung, dass die Migrationsströme zur Annäherung der Völker beitra- gen und dass deren aufeinander abgestimmte Steuerung für die betroffenen Länder  einen wesentlichen Faktor für die wirtschaftliche, gesellschaftliche und kulturelle  Entwicklung darstellt;   in der Erkenntnis, dass der wirksame Schutz der Rechte der Migrantinnen und  Migranten einer der wichtigsten Bestandteile der Migrationssteuerung ist, weshalb  es erforderlich ist, auf die strenge Anwendung der einschlägigen Bestimmungen in  den völkerrechtlichen Instrumenten zu den Menschenrechten, insbesondere zu jenen  der Migrantinnen und Migranten, zu achten und zu gewährleisten, dass die Men- schenrechte durch die Steuerung der illegalen oder irregulären Migration nicht  verletzt werden;   im Wunsch, ihre Zusammenarbeit im Rahmen der internationalen Anstrengungen  zur Bekämpfung der irregulären Migration zu fördern;   im Bestreben, eine Reihe von Massnahmen zur Bekämpfung der irregulären Migra- tion und der damit verbundenen kriminellen Aktivitäten zu ergreifen;   in der Erkenntnis, dass die Bekämpfung der irregulären Migration und die Rückkehr  der Personen nicht nur unter dem Blickwinkel der Sicherheit betrachtet werden  dürfen, sondern auch auf Entwicklungsstrategien unter Einbezug der Migration  beruhen müssen;        AS 2014 3371  1 Übersetzung des französischen Originaltexts.   0.142.117.589     Migration   2   0.142.117.589   im Willen, im Interesse der betroffenen Personen und im gegenseitigen Interesse die  Vorschriften betreffend den Personenverkehr zwischen beiden Staaten und den  Aufenthalt der Personen in diesen anzuwenden;   haben Folgendes vereinbart:   I. Kapitel: Gegenstand und Terminologie   Art. 1 Gegenstand   Dieses Abkommen hat die Einreise, den Aufenthalt und die Rückkehr von Personen  auf den Hoheitsgebieten der Vertragsparteien zum Gegenstand.   Art. 2 Terminologie   Für die Zwecke dieses Abkommens werden die unten genannten Benennungen und  Fügungen wie folgt verstanden:   – Ersuchende Vertragspartei: die Vertragspartei, die das Gesuch um Rück- übernahme von Personen einreicht;   – Ersuchte Vertragspartei: die Vertragspartei, an welche das Gesuch um  Rückübernahme gerichtet wird;   – Rückübernahme von Personen: Rückkehr in das Hoheitsgebiet der ersuchten  Vertragspartei von Personen, die das Hoheitsgebiet der ersuchenden Ver- tragspartei verlassen müssen;   – Rückkehrhilfe: in der Gesetzgebung der ersuchenden Vertragspartei vorge- sehene Massnahmen zur Erleichterung der Rückkehr und Wiedereingliede- rung von Staatsangehörigen der ersuchten Vertragspartei in ihrem Her- kunftsland.   II. Kapitel: Einreise und Aufenthalt   Art. 3 Einreise- und Aufenthaltsvoraussetzungen   1.  Für die Einreise in die Schweiz und den dortigen Aufenthalt haben sich die  Staatsangehörigen von Tunesien an die in der Schweiz geltenden Gesetze über die  Einreise und den Aufenthalt zu halten.   2.  Für die Einreise und den dortigen Aufenthalt in Tunesien haben sich die Staats- angehörigen der Schweiz an die in Tunesien geltenden Gesetze über die Einreise  und den Aufenthalt zu halten.   3.  Die Gesuche um eine Aufenthaltsbewilligung werden sorgfältig, gewissenhaft  und wohlwollend behandelt.     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   3   0.142.117.589   Art. 4 Regelung betreffend Einreise   1.  Im Einklang mit ihren internationalen Verpflichtungen und dem nationalen Recht  verpflichtet sich die Schweiz, für tunesische Staatsangehörige mit den nachstehen- den Begründungen die Ausstellung eines Kurzaufenthaltsvisums zu erleichtern:   a) Besuche von hospitalisierten tunesischen Staatsangehörigen, durch Fami- lienmitglieder ersten Grades;    b) Klage bei einem Gericht oder der öffentlichen Verwaltung;   c) Nachlassabwicklung;   d) Ausübung des Besuchsrechts aufgrund eines rechtskräftigen Gerichtsent- scheids;   e) Verlust des Aufenthaltstitels;   f) Besuche in der Schweiz im Rahmen der dezentralisierten Zusammenarbeit  und der Aktivitäten für tunesische Staatsangehörige mit Niederlassung in der  Schweiz.   2.  Im Einklang mit ihren internationalen Verpflichtungen und dem nationalen Recht  verpflichtet sich die Schweiz zur Erleichterung der Erteilung eines Kurzaufenthalts- visums mit Mehrfacheinreise für tunesische Staatsangehörige der nachstehenden  Gruppen für Aufenthalte von höchstens 90 Tagen pro Zeitraum von 180 Tagen und  einer Gültigkeit zwischen sechs Monaten und fünf Jahren, je nach Art des einge- reichten Gesuchs, Dauer der geplanten Aktivität in der Schweiz und Gültigkeitsdau- er des Reisepasses:   a) Geschäftsleute, Handelsreisende, Handwerker, Ärzte, Anwälte, Intellektuel- le, Akademiker, Wissenschaftler, hochrangige Künstler und Spitzensportler,  die aktiv an wirtschaftlichen, kaufmännischen, beruflichen, akademischen,  wissenschaftlichen, kulturellen oder sportlichen Beziehungen zwischen den  beiden Ländern teilnehmen;   b) Personen, die regelmässig in der Schweiz medizinischer Behandlung sind,  sofern sie ausreichende finanzielle Sicherheiten für die Deckung der medizi- nischen Behandlung nachweisen;   c) Familienmitglieder ersten Grades und insbesondere Nachkommen von in der  Schweiz niedergelassenen schweizerischen oder tunesischen Staatsangehö- rigen;   d) Amtsträger in Ausübung ihres Dienstes, die regelmässige Kontakte mit der  Schweiz unterhalten.   3.  Weiter verpflichtet sich die Schweiz, Visumgesuche von tunesischen Staatsange- hörigen, die einen humanitären Aspekt aufweisen, gewissenhaft und wohlwollend zu  behandeln.   4.  Sofern die Tunesische Republik die Visumspflicht für Schweizer Staatsangehöri- ge oder für einige Gruppen von ihnen wieder einführt, sind die unter Absatz 1–3  dieses Artikels aufgeführten Bestimmungen automatisch und auf gegenseitiger Basis  auf die betroffenen Schweizer Staatsangehörigen anwendbar.      Migration   4   0.142.117.589   Art. 5 Zulassung   In den folgenden Fällen bewilligt jede Vertragspartei den Staatsangehörigen der  anderen Vertragspartei im Rahmen der anwendbaren innerstaatlichen Gesetzgebung  den Aufenthalt auf ihrem Hoheitsgebiet:   1.  Vorübergehender Aufenthalt auf dem Hoheitsgebiet der Vertragspartei ohne  Erwerbstätigkeit zu folgenden Zwecken:   a) Tourismus;   b) Besuche;   c) Durchreise;   d) theoretische Ausbildung;   e) medizinische Behandlungen und Kuraufenthalte;   f) Teilnahme an Wirtschafts- und Wissenschaftskongressen und an kulturellen,  religiösen oder sportlichen Veranstaltungen;   g) Teilnahme an Konferenzen und Treffen der internationalen Organisationen  mit Sitz in der Schweiz, mit denen die Schweiz ein Abkommen über die  Vorrechte und Immunitäten abgeschlossen hat;   h) vorübergehende Tätigkeit als Korrespondentin oder Korrespondent für aus- ländische Medien;   zu d) Staatsangehörigen einer Vertragspartei, die an einer Hochschule oder Fach- hochschule der anderen Vertragspartei eine Aus- oder Weiterbildung absolvieren,  kann nach Massgabe des anwendbaren innerstaatlichen Rechts eine Nebenerwerbs- tätigkeit bewilligt werden.   Beide Vertragsparteien verpflichten sich, Familiennachzugsgesuche gewissenhaft  und wohlwollend zu behandeln.   2.  Aufenthalt zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit:   a) Jede Vertragspartei kann im Rahmen der geltenden Gesetzesbestimmungen  und zum Zweck des verstärkten Austauschs Staatsangehörigen der anderen  Vertragspartei den Aufenthalt auf ihrem Hoheitsgebiet zur Ausübung einer  Erwerbstätigkeit erlauben, insbesondere in den nachfolgenden Fällen:  – Aufenthalt zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit mit dem Zweck, die   Wirtschaft des Aufnahmelandes zu entwickeln und den Austausch in  diesem Bereich zu verstärken;   – Aufenthalt im Rahmen von Hilfs- und Entwicklungsprojekten im Be- reich der wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Zusam- menarbeit sowie im Rahmen von humanitären Einsätzen.   b) Staatsangehörigen einer Vertragspartei mit Diplom einer Hochschule oder  Fachhochschule der anderen Vertragspartei kann nach dem Studienabschluss  eine Erwerbstätigkeit bewilligt werden, wenn diese Tätigkeit gemäss der  anwendbaren nationalen Gesetzgebung ein massgebliches wissenschaftliches  oder wirtschaftliches Interesse aufweist.     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   5   0.142.117.589   c) Austausch von jungen Berufsleuten: Jede Vertragspartei ist bestrebt, den  Staatsangehörigen der anderen Vertragspartei eine Bewilligung gemäss dem  Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Tune- sischen Republik über den Austausch junger Berufsleute zu erteilen.   III. Kapitel:  Rückübernahme der irregulären Staatsangehörigen   der Vertragsparteien   Art. 6 Staatsangehörigkeit der rückübernommenen Personen   1.  Jede Vertragspartei rückübernimmt auf schriftlichen Antrag der anderen Ver- tragspartei und ohne andere als die in diesem Abkommen vorgesehenen Förmlich- keiten alle Personen, welche die auf dem Hoheitsgebiet der ersuchenden Vertrags- partei anwendbaren Einreise- oder Aufenthaltsvoraussetzungen nicht oder nicht  mehr erfüll, sofern angenommen wird oder fest steht, dass sie Staatsangehörige der  ersuchten Vertragspartei sind.   2.  Die ersuchende Vertragspartei rückübernimmt diese Personen zu den gleichen  Voraussetzungen, sofern die bei der Ankunft auf dem Hoheitsgebiet der ersuchten  Vertragspartei erfolgten Kontrollen beweisen, das sie nicht Staatsangehörige der  ersuchten Vertragspartei waren, als sie das Hoheitsgebiet der ersuchenden Vertrags- partei verliessen.   Art. 7 Rückübernahmegesuch   1.  Das nach Artikel 6 dieses Abkommens eingereichte Gesuch um Rückübernahme  einer oder eines Staatsangehörigen einer Vertragspartei muss namentlich folgende  Angaben enthalten:   – Daten zur Identität der betreffenden Person (Vornamen, Namen, Geburts- datum und -ort);   – Angaben zu den in Anhang I dieses Abkommens aufgeführten Dokumenten,  die als Mittel für den Nachweis oder die Glaubhaftmachung der Staatsange- hörigkeit gelten.   2.  Das Rückübernahmegesuch wird der von der ersuchten Vertragspartei bestimm- ten zuständigen Behörde auf einem sicheren Übermittlungsweg, insbesondere per  Telefax, direkt übermittelt.   3.  Die ersuchte Vertragspartei beantwortet das Gesuch so schnell wie möglich,  spätestens jedoch innerhalb von zwanzig (20) Arbeitstagen nach Eingang des Ge- suchs. Sollte eine Befragung gemäss Artikel 8 Absätze 3 und 4 dieses Abkommens  erforderlich sein, muss diese innerhalb von dreissig (30) Arbeitstagen nach der  Antwort durchgeführt werden.   4.  Die Rückübernahme der betreffenden Person erfolgt erst nach Eingang der Rück- übernahmegenehmigung der ersuchten Vertragspartei.      Migration   6   0.142.117.589   5.  Benötigt die vom Rückübernahmegesuch betroffene Person medizinische Be- treuung, liefert die ersuchende Vertragspartei, sofern dies im Interesse der betreffen- den Person liegt, eine Beschreibung ihres Gesundheitszustands einschliesslich der  entsprechenden Arztzeugnisse sowie Informationen darüber, ob sie einer besonderen  Behandlung bedarf, z.B. gepflegt, überwacht oder mit der Ambulanz transportiert  werden muss.   6.  Die Rückkehr der Person erfolgt mit einem Linienflug oder per Sonderflug.  Beide Vertragsparteien sind insbesondere bestrebt, auf Sammelflüge zu verzichten.  Sie stellen sicher, dass die Rückkehr per Sonderflug der anderen Vertragspartei  vorgängig und frühzeitig mitgeteilt wird.   Art. 8 Nachweis oder Glaubhaftmachung der Staatsangehörigkeit   der rückzuübernehmenden Personen   1.  Die Staatsangehörigkeit wird mit den Dokumenten nachgewiesen, die in An- hang I Absatz 1 dieses Abkommens aufgelistet sind.   2.  Wird die Staatsangehörigkeit der betreffenden Person mit den in Anhang I Ab- satz 2 dieses Abkommens genannten Mitteln glaubhaft gemacht, stellt die diplomati- sche oder konsularische Vertretung der ersuchten Vertragspartei unverzüglich ein  für die Rückkehr der betreffenden Person gültiges Reisedokument (Laissez-passer)  aus.   3.  Bei Zweifeln der ersuchten Vertragspartei betreffend die Mittel zur Glaubhaft- machung der Staatsangehörigkeit oder bei Fehlen solcher Mittel nimmt die diploma- tische oder konsularische Vertretung der genannten Vertragspartei eine Befragung  der betreffenden Person vor. Die Befragung wird in Zusammenarbeit mit den zu- ständigen Diensten der ersuchenden Vertragspartei organisiert.   4.  Nach Abschluss der Befragung erstellt und unterzeichnet die diplomatische oder  konsularische Vertretung der ersuchten Vertragspartei ein Protokoll.   5.  Bei Bedarf kann die Identifikation durch gemeinsame Anhörungen erfolgen.   6.  Wurde nachgewiesen oder glaubhaft gemacht, dass die betreffende Person die  Staatsangehörigkeit der ersuchten Vertragspartei besitzt, stellt die diplomatische  oder konsularische Vertretung auf Ersuchen der zuständigen Behörde der ersuchen- den Vertragspartei spätestens innerhalb von zehn (10) Arbeitstagen nach dem Ersu- chen das erforderliche Reisedokument (Laisser-passer) aus.   Art. 9 Rechte der rückzuübernehmenden Personen   Die ersuchende Vertragspartei trifft im Rahmen ihrer geltenden Gesetze alle Mass- nahmen, um die Ehre, die Würde, die körperliche und geistige Integrität der betref- fenden Person zu bewahren und um günstige Voraussetzungen für deren gesell- schaftliche und wirtschaftliche Reintegration zu schaffen.     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   7   0.142.117.589   Art. 10 Vorgehen im Einzelfall   Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien vereinbaren bei Bedarf, wie die  Ehre, die Würde, die körperliche und geistige Integrität der betreffenden Personen –  insbesondere der unbegleiteten Minderjährigen, der Kranken, der Schwangeren, der  kinderreichen Familien – bewahrt werden soll und wie diese ihre Rechte ausüben  und Pflichten erfüllen können.   Art. 11 Kostenübernahme   1.  Die Kosten für den Transport bis zur Stelle für die Einreise in das Hoheitsgebiet  der ersuchten Vertragspartei werden von der ersuchenden Vertragspartei übernom- men (Art. 6 Abs.1).   2.  Die Kosten für eine eventuelle Rückkehr in das Aufenthaltsland werden ebenfalls  von der ersuchenden Vertragspartei übernommen (Art. 6 Abs. 2).   IV. Kapitel: Rückkehrhilfe   Art. 12 Ziele   1.  Die Vertragsparteien prüfen, wie sie die Kompetenzen und Ressourcen der Mig- rantinnen und Migranten am besten für die Entwicklung ihres Landes einsetzen  können.   2.  Die Vertragsparteien verpflichten sich, die in ihrer Macht stehenden Massnahmen  zu treffen, um die Personen, die sich für eine freiwillige Rückkehr in ihr Herkunfts- land entschieden haben, bei der gesellschaftlichen und beruflichen Reintegration zu  unterstützen.   Art. 13 Für die Rückkehrhilfe zuständige Strukturen   In der Schweiz ist das Bundesamt für Migration (BFM)2 für die Rückkehrhilfe  zuständig. Die Umsetzung wird durch die Direktion für Entwicklung und Zusam- menarbeit (DEZA), die Kantone und verschiedene internationale Organisationen  gemeinsam sichergestellt.   In Tunesien ist das Ministerium für Soziales für die Rückkehrhilfe zuständige. Die  Umsetzung wird durch das Amt für Auslandtunesier sichergestellt.   Art. 14 Rückkehrhilfemassnahmen   1.  Die Vertragsparteien verpflichten sich im Rahmen ihrer Gesetze, die Rückkehr  ihrer Staatsangehörigen, die sich für eine freiwillige Rückkehr in ihr Land entschie- den haben, durch die Ausarbeitung und Umsetzung gezielter und spezifischer Mass- nahmen zu fördern. In dieser Hinsicht sieht das Aufenthaltsland eine Unterstützung  vor, die die Reintegration dieser Personen in ihrem Herkunftsland begünstigt.       2 Heute: Staatssekretariat für Migration (SEM) (siehe AS 2014 4451).      Migration   8   0.142.117.589   Die oben genannten Massnahmen werden in Anhang II dieses Abkommens detail- liert aufgeführt.   2.  Die Vertragsparteien verpflichten sich im Rahmen ihrer Möglichkeiten und  Ressourcen, sich bei der Entwicklung und Umsetzung von Strukturhilfeprojekten  mit den in Anhang III dieses Abkommens aufgeführten Zielen gegenseitig zu unter- stützen.   3.  Die Vertragsparteien kommen im Rahmen ihrer Möglichkeiten und Ressourcen  überein, sich in den Bereichen nach Anhang IV dieses Abkommens gegenseitig zu  unterstützen.   Art. 15 Fälle unfreiwilliger Rückkehr   1.  Die Vertragsparteien prüfen fallweise die Beschwerden von Personen, die von  einer unfreiwilligen Rückkehr betroffen sind und um Unterstützung ersuchen.   2.  Auf jeden Fall kehrt keine rückübernommene Person ohne jegliche Mittel zurück.   Die oben genannten Mittel werden gemäss den Gesetzen der Vertragsparteien fest- gelegt. Bei Unterzeichnung dieses Abkommens unterrichten sich die Vertragspartei- en über die geltenden Beträge. Spätere Änderungen werden unverzüglich auf diplo- matischem Weg mitgeteilt.   V. Kapitel: Schutz von Personendaten   Art. 16 Inhalt der Personendaten   Die Informationen zu personenbezogenen Daten der rückzuübernehmenden Staats- angehörigen der Vertragsparteien betreffen ausschliesslich:    – Die rückzuübernehmende Person und gegebenenfalls ihre Familienangehö- rigen (Namen, Vornamen, gegebenenfalls früherer Namen, Beinamen oder  Pseudonyme, Geburtsdatum und –ort, Geschlecht, Staatsangehörigkeit);   – den Personalausweis, den Reisepass oder die übrigen Identitäts- oder Reise- dokumente;   – die übrigen für die Identifikation der rückzuübernehmenden Person erforder- lichen Daten, einschliesslich ihrer Fingerabdrücke (ihre biometrischen Da- ten);   – die Aufenthaltsorte und Reiserouten;   – die Aufenthaltsbewilligungen oder die im Ausland gewährten Visa sowie  gegebenenfalls;   – die Daten zur Gesundheit der betroffenen Personen.   Art. 17 Verwendung der Personendaten   Die zur Durchführung dieses Abkommens übermittelten Personendaten werden in  Übereinstimmung mit der geltenden innerstaatlichen Gesetzgebung jeder Vertrags-    Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   9   0.142.117.589   partei sowie mit den Bestimmungen der entsprechend anwendbaren internationalen  Übereinkommen, an die beide Vertragsparteien gebunden sind, verarbeitet und  geschützt.   Zu diesem Zweck:   – verwendet die ersuchte Vertragspartei die übermittelten Personendaten aus- schliesslich zum Zweck, der in diesem Abkommen vorgesehen ist;   – unterrichtet jede Vertragspartei die andere auf deren Ersuchen über die Ver- wendung der übermittelten Personendaten;   – dürfen die übermittelten Personendaten ausschliesslich durch die für die  Durchführung des Abkommens zuständigen Behörden verarbeitet werden.  Die Personendaten dürfen nur mit dem vorherigen schriftlichen Einver- ständnis der übermittelnden Vertragspartei an weitere Staatsbehörden über- mittelt werden;   – ist die ersuchende Vertragspartei gehalten sicherzustellen, dass die zu über- mittelnden Daten richtig sowie für den Übermittlungszweck erforderlich und  verhältnismässig sind. Dabei sind die nach dem jeweiligen innerstaatlichen  Recht geltenden Übermittlungsverbote zu beachten. Erweist sich, dass un- richtige Daten oder Daten, die nicht übermittelt werden durften, übermittelt  worden sind, so ist dies dem Empfänger unverzüglich mitzuteilen. Er ist  verpflichtet, die Berichtigung oder Vernichtung dieser Daten vorzunehmen;   – ist der betroffenen Person nach dem innerstaatlichen Recht der durch die be- troffene Person ersuchten Vertragspartei auf Ersuchen über die zu ihrer Per- son vorhandenen Daten sowie über den vorgesehenen Verwendungszweck  Auskunft zu erteilen;   – sind die übermittelten Personendaten nur so lange aufzubewahren, wie es der  Zweck erfordert, für den sie übermittelt worden sind. Die Kontrolle der Ver- arbeitung und Verwendung dieser Daten wird in Übereinstimmung mit dem  innerstaatlichen Recht jeder Vertragspartei sichergestellt;   – sind beide Vertragsparteien verpflichtet, die übermittelten Personendaten  wirksam gegen unbefugten Zugang, missbräuchliche Änderungen und wi- derrechtliche Bekanntgabe zu schützen. Die übermittelten Daten geniessen  auf jeden Fall zumindest den Schutz, der aufgrund des Rechts der ersuchen- den Vertragspartei für Daten gleicher Art gilt.   VI. Kapitel:  Zuständige Behörden für die Umsetzung des Abkommens und  Expertenausschuss   Art. 18 Zuständige Behörden für die Umsetzung des Abkommens   1.  Folgende Behörden sind für die Durchführung des vorliegenden Abkommens  zuständig:      Migration   10   0.142.117.589   – für die Schweizerische Eidgenossenschaft: das Eidgenössische Justiz- und  Polizeidepartement und das Eidgenössische Departement für auswärtige An- gelegenheiten;   – für die Tunesische Republik: das Aussenministerium, das Ministerium für  Soziales und das Amt für Auslandtunesier,   2.  Jede Vertragspartei kann jederzeit eine andere zuständige Behörde bezeichnen  und dies der anderen Vertragspartei auf diplomatischen Weg mitteilen.   Art. 19 Gründung, Zusammensetzung und Arbeitsweise  des Expertenausschusses   1.  Zur Überwachung dieses Abkommens wird ein Expertenausschuss gegründet.   2.  Er setzt sich aus Vertretern der beiden Vertragsparteien zusammen.   3.  Er tritt auf Ersuchen einer Vertragspartei abwechslungsweise in der Schweiz und  in Tunesien zusammen.   Art. 20 Aufgabe und Zuständigkeiten des Expertenausschusses   Der Expertenausschuss ist zuständig für:   – die Beobachtung der Migrationsströme zwischen den Hoheitsgebieten beider  Vertragsparteien;   – die Unterbreitung von Vorschlägen zuhanden der jeweiligen zuständigen  Behörden der Vertragsparteien, die einer besseren Wirkung der Umsetzung  des Abkommens dienlich sind.   Art. 21 Technische Zusammenarbeit und Finanzhilfe in Bezug  auf den Kampf gegen die irreguläre Migration   Die Schweiz verpflichtet sich, die Kapazitäten der Dienste und Einheiten der tune- sischen Verwaltung zu verstärken, die mit dem grenzüberschreitenden Verkehr  einerseits und der Verhinderung und Bekämpfung unerlaubter Grenzübertritte und  irregulärer Auswanderung andererseits beauftragt sind.   VII. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 22 Stellung des Abkommens   Von diesem Abkommen unberührt bleiben die Verpflichtungen der Vertragspar- teien, die sich insbesondere ergeben aus:     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   11   0.142.117.589   – dem Genfer Abkommen vom 28. Juli 19513 über die Rechtsstellung der  Flüchtlinge in der Fassung des New Yorker Protokolls vom 31. Januar  19674;   – den von den Vertragsparteien unterzeichneten Abkommen über den Schutz  der Menschenrechte, insbesondere aus dem Internationalen Pakt über bür- gerliche und politische Rechte, abgeschlossen in New York am 16. Dezem- ber 19665;   – der Wiener Übereinkommen über diplomatische und konsularische Bezie- hungen vom 18. April 19616 bzw. 24. April 19637;   – den internationalen Auslieferungsverträgen, die für die Vertragsparteien in  Kraft sind.   Art. 23 Inkrafttreten, Dauer, Änderung, Suspendierung und Kündigung   1.  Jede Vertragspartei notifiziert der anderen die Erfüllung des erforderlichen Ver- fahrens für das Inkrafttreten dieses Abkommens; dieses tritt dreissig (30) Tage nach  Empfang der letzten Notifikation in Kraft.   2.  Dieses Abkommen wird auf unbestimmte Zeit abgeschlossen.   3.  Änderungen dieses Abkommens müssen in schriftlicher Form erfolgen und treten  erst nach Zustimmung der Vertragsparteien gemäss Absatz 1 in Kraft.   4.  Jede Vertragspartei kann, nachdem sie die andere Vertragspartei darüber infor- miert hat, die Anwendung des vorliegenden Abkommens aus Gründen der öffent- lichen Ordnung, der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit ganz  oder teilweise suspendieren. Die Suspendierung ist unverzüglich der anderen Ver- tragspartei auf diplomatischem Weg mitzuteilen. Die Vertragsparteien informieren  sich unverzüglich auf diplomatischem Weg über die Aufhebung einer solchen Mass- nahme.   5.  Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen durch Notifikation an die andere  Partei auf diplomatischem Weg kündigen. In diesem Fall tritt das Abkommen dreis- sig (30) Tage nach Empfang der Notifikation ausser Kraft.   Art. 24 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten   Sämtliche Meinungsverschiedenheiten, die sich aus der Anwendung oder der Ausle- gung des vorliegenden Abkommens ergeben, werden von den Vertragsparteien im  Rahmen des Expertenausschusses oder auf diplomatischem Weg beigelegt.       3 SR 0.142.30  4 SR 0.142.301  5 SR 0.103.2  6 SR 0.191.01  7 SR 0.191.02      Migration   12   0.142.117.589   Art. 25 Durchführungsbestimmungen   1.  Die Anhänge I bis IV sind integrierender Bestandteil dieses Abkommens.   2.  Wenn erforderlich werden die Modalitäten für die Anwendung dieses Abkom- mens in Protokollen oder über einen Notenaustausch genauer festgehalten.   Zu Urkund dessen haben die hierzu ordnungsgemäss ermächtigten Vertreter der  Vertragsparteien ihre Unterschrift unter dieses Abkommen gesetzt.   Geschehen zu Tunis, am 11. Juni 2012, in zwei (02) Unterschriften in französischer  und arabischer Sprache, wobei jeder Text gleichermassen authentisch ist. Bei Mei- nungsverschiedenheiten zur Auslegung ist der französische Text massgebend.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Simonetta Sommaruga   Für die   Tunesische Republik:  Rafik Abdelassem     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   13   0.142.117.589   Anhang I  (Art. 7 und 8)   Mittel für den Nachweis der Staatsangehörigkeit   1.  Die Staatsangehörigkeit einer rückzuführenden Person wird auf der Grundlage  eines der folgenden gültigen oder abgelaufenen Dokumente als nachgewiesen erach- tet:   – Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:   – Reisepass,  – Identitätskarte.   – Für die Tunesische Republik:  – Reisepass,  – Identitätskarte.   2.  Die Staatsangehörigkeit wird auf der Grundlage eines der folgenden Mittel als  glaubhaft erachtet:   – Von den öffentlichen Behörden der ersuchten Vertragspartei ausgestelltes  Dokument, welches die Identität der betreffenden Person ausweist (Führer- schein, Schiffahrtsbuch, Dienstbüchlein oder jedes andere von den Streit- kräften ausgestellte Dokument usw.);   – Ausweis über konsularische Anmeldung oder Zivilstandsdokument;   – Familienbüchlein mit Angabe des Heimatortes in der Schweiz (für die  schweizerische Vertragspartei);   – jedes andere von einer zuständigen Behörde der ersuchten Vertragspartei  ausgestellte Dokument;   – Fotokopie eines der vorstehend aufgeführten oder unter Absatz 1 erwähnten  Dokuments;   – von den Verwaltungs- und Gerichtsbehörden der ersuchenden Vertragspartei  ordnungsgemäss eingeholte Erklärungen der betreffenden Person;   – den Verwaltungs- und Gerichtsbehörden der ersuchenden Vertragspartei zu  Protokoll gegebene Zeugenaussagen;   – die von der Person gesprochene Sprache, beispielsweise Sprachgutachten  durch eine Fachperson;   – Angaben der betreffenden Person;   – Ergebnisse des Fingerabdruckabgleichs oder des Abgleichs anderer biomet- rischer Daten;   – jedes andere von der zuständigen Behörde der ersuchten Vertragspartei an- erkannte Mittel.      Migration   14   0.142.117.589   Anhang II  (Art. 14 Abs. 1)   Massnahmen für die individuelle Rückkehrhilfe   Die Massnahmen für die individuelle Rückkehrhilfe bestehen konkret in:    – Der Übernahme der Transportkosten für die Rückkehr der für das Programm  zur freiwilligen und begleiteten Rückkehr angemeldeten Person in ihr Her- kunftsland;   – einer finanziellen Starthilfe;   – einer persönlichen, gezielten und spezifischen Unterstützung bei der Ent- wicklung und Verwirklichung eines individuellen Projekts zur erleichterten  beruflichen und sozialen Reintegration im Herkunftsland; diese Unterstüt- zung kann insbesondere in der Form von Beratung, Betreuung – einschliess- lich im Herkunftsland – Kauf, Transfer von Material oder Finanzierung ei- nes Berufs-, Ausbildungs- oder vorübergehenden Wohnprojekts erfolgen;   – der Hilfe bei der Rückkehr aus medizinischen Gründen, sofern Bedarf be- steht – auch im Herkunftsland –, insbesondere durch Medikamentenvorräte,  medizinische Begleitung bei der Rückkehr oder durch den Abschluss einer  laufenden Behandlung;    – der Steuerung der Verbreitung von Informationen über das Programm zur  freiwilligen und begleiteten Rückkehr und in der institutionellen Unterstüt- zung, wenn Dritte (internationale Organisationen, Nichtregierungsorganisa- tionen oder andere Partner) mit der Steuerung betraut werden.     Zusammenarbeit im Migrationsbereich. Abk. mit Tunesien   15   0.142.117.589   Anhang III  (Art. 14 Abs. 2)   Strukturhilfemassnahmen   Mit den Strukturhilfemassnahmen werden insbesondere die folgenden Ziele ver- folgt:   – Beitrag an die Entwicklung der Kompetenzen der Vertragspartei, zu der die  Person zurückkehrt, bezüglich Migrationsmanagement, beispielsweise mit  spezifischen Ausbildungen in geeigneten und von Interesse erscheinenden  Bereichen;   – die Ungleichheiten zwischen den in ihr Herkunftsland zurückgekehrten Per- sonen und den an Ort gebliebenen vermindern, indem auch letztere von den  Projekten zur Unterstützung und Entwicklung der Infrastrukturen vor Ort  profitieren können;   – Mitwirkung beim Aufbau der Beziehungen der Migrationspartnerschaften  und Förderung des Migrationsdialogs.      Migration   16   0.142.117.589   Anhang IV  (Art. 14 Abs. 3 und Art. 21)   Massnahmen zur gegenseitigen Unterstützung und   technische und finanzielle Zusammenarbeit   Die Massnahmen zur gegenseitigen Unterstützung betreffen insbesondere die fol- genden Bereiche:   – Den gegenseitigen Informationsaustausch zwischen den zuständigen Behör- den in Sachen Menschenhandel, Netzwerke für den Menschenschmuggel die  darin verwickelte Personen sowie organisierte Kriminalität im Zusammen- hang mit der Migration;   – die technische Unterstützung bei der Bekämpfung der irregulären Migration;   – die Organisation von Ausbildungskursen für das konsularische Personal und  die Einwanderungsbeamtinnen und –beamten, namentlich im spezifischen  Bereich der Erkennung gefälschter Dokumente;    – die Zusammenarbeit zur verstärkten Grenzkontrolle, insbesondere durch Un- terstützung mit Material und Ausrüstung;   – das fachtechnische Wissen zur Gewährung der Sicherheit nationaler Identi- tätsausweise;   – die Verbesserung der Fähigkeit, die irreguläre Migration und den Menschen- schmuggel zu bekämpfen.