132.11 - Règlement du Ministère public relatif à son organisation et à son fonctionnement    132.11  Règlement du Ministère public relatif à son organisation et à  son fonctionnement  du 14.03.2011 (version entrée en vigueur le 01.01.2015)  Le Ministère public du canton de Fribourg  Vu l'article 14 du code du 5 octobre 2007 de procédure pénale (CPP);  Vu les articles 66 et suivants de la loi du 31 mai 2010 sur la justice (LJ);  Décide:  1 Organisation générale  Art.  1 Ministère public 1 Le Ministère public a son siège à Fribourg. 2 Il groupe tous les procureur-e-s, greffiers et greffières, secrétaires et colla- borateurs et collaboratrices spécialistes et administratifs.  Art.  2 Procureur-e général-e 1 Le ou la procureur-e général-e dirige le Ministère public et exerce toutes les  tâches que lui confie la loi. Notamment:  a) il ou elle édicte à l'attention des magistrats et magistrates et du person- nel du Ministère public les directives nécessaires  au bon fonctionne- ment administratif du service et à l'harmonisation des méthodes de tra- vail;  b) il ou elle veille à une répartition équitable des dossiers entre les procu- reur-e-s, en tenant compte des spécialisations; en cas de justes motifs, il  ou elle peut retirer un dossier à un ou une procureur-e;  c) il ou elle décide la composition des équipes judiciaires;  d) il ou elle exerce le contrôle des comptes;  e) après consultation des procureur-e-s, il ou elle édicte les recommanda- tions nécessaires à l'harmonisation des peines;  f) il ou elle organise le service de permanence;  1    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  g) il ou elle définit par directive l'intervention des procureur-e-s et du Mi- nistère public dans les médias;  h) il ou elle édicte les directives nécessaires à l'attention de la police;  i) il ou elle coordonne l'engagement des moyens de police judiciaire;  j) il ou elle représente le Ministère public envers l'extérieur ou délègue un  ou une procureur-e à cet effet;  k) il ou elle coordonne avec l'Ordre des avocats fribourgeois les perma- nences des avocats et avocates;  l) il ou elle veille à une désignation équitable des avocats et avocates ins- crits au Barreau fribourgeois en tant que défenseur-e-s d'office ou né- cessaires.  2 Il ou elle peut conduire les procédures sensibles et importantes à tous les  stades de la procédure. 3 Il ou elle peut interjeter recours en appel ou en matière pénale dans tous les  dossiers traités par le Ministère public.  Art.  3 Contrôle des ordonnances 1 Les ordonnances qui nécessitent un contrôle préalable sont soumises sous  forme de projet au ou à la procureur-e général-e. Dans les dix jours, le ou la   procureur-e général-e approuve par tampon humide le projet ou motive son  refus d'approbation. 2 Dans les cas où il existe une urgence à obtenir une approbation, celle-ci in- tervient dans les plus brefs délais. Les procureur-e-s annoncent les cas d'ur- gence.  Art.  4 Procédure en cas d'opposition 1 S'il ou si elle forme opposition contre une ordonnance pénale, le ou la pro- cureur-e général-e décide s'il ou si elle reprend l'instruction en personne.  Art.  5 Procureur général adjoint ou procureure générale adjointe 1 Le procureur général adjoint ou la procureure générale adjointe supplée le  ou la procureur-e général-e dans ses fonctions.  Art.  6 Procureur-e-s 1 Sous réserve des directives générales et du présent règlement, chaque procu- reur-e est indépendant-e dans la conduite de ses procédures. 2 Il ou elle dispose dans ses dossiers de toutes les compétences que la loi lui  confère, notamment d'interjeter les recours nécessaires auprès des instances  cantonales et fédérales.  2    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  3 Il ou elle participe à l'engagement, avec un membre de la direction, des per- sonnes candidates aux postes qui lui sont rattachés, en particulier de greffier  ou greffière ou de secrétaire. Sauf circonstance exceptionnelle, son préavis lie  le ou la procureur-e général-e. 4 Il ou elle planifie ses périodes d'absence et celles de ses collaborateurs ou  collaboratrices en accord avec les autres membres qui composent son équipe  judiciaire et en fonction des besoins du service. 5 Il ou elle dirige sa cellule judiciaire.  Art.  7 Cellules judiciaires 1 Une cellule judiciaire est en principe composée d'un équivalent plein-temps  (EPT) de procureur-e, d'un EPT de greffier ou greffière et d'un EPT de secré- taire. 2 Le travail à temps partiel est autorisé. Une directive précise les modalités du  travail à temps partiel.  Art.  8 Equipes judiciaires 1 Le  ou  la  procureur-e  général-e  arrête  le  nombre  et  la  composition  des  équipes judiciaires, en tenant compte dans la mesure du possible des souhaits  et de l'expérience des procureur-e-s. Il ou elle définit les spécialisations éven- tuelles de chaque équipe judiciaire ou de chaque procureur-e, notamment en  ce qui concerne les infractions contre l'intégrité sexuelle, la criminalité éco- nomique et la délinquance juvénile. 2 Chaque procureur-e est tenu-e d'accepter les fonctions et les tâches que lui  assigne le ou la procureur-e général-e. 3 Des spécialisations rattachées à un ou une procureur-e, indépendamment de  l'équipe judiciaire dans laquelle il ou elle travaille, sont possibles, notamment  en ce qui concerne les stupéfiants, les infractions violentes, les accidents en  milieu médical, la criminalité par Internet et les infractions en matière de sé- jour et  travail  des  étrangers,  de  droits  de la  propriété  intellectuelle  ou de  sport.  Art.  9 Service de permanence 1 Le Ministère public assure un service de permanence. 2 Pour les cas d'urgence, en dehors des heures d'ouverture du Ministère pu- blic, le ou la procureur-e de permanence peut être atteint-e par l'intermédiaire  de la Police cantonale. 3 Le service de permanence fait l'objet d'une directive du ou de la procureur-e  général-e.  3    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  2 Séances et commissions  Art.  10 Séances plénières 1 Les procureur-e-s se réunissent en séance plénière à la demande du ou de la  procureur-e général-e ou de cinq procureur-e-s au moins. 2 Ces séances ont pour objet notamment l'adoption ou la modification du pré- sent règlement, les communications et les consultations nécessaires à l'har- monisation des méthodes de travail et des peines. 3 La présence à ces séances est obligatoire.  Art.  11 Direction 1 La direction du Ministère public est formée du ou de la procureur-e général- e, du procureur général adjoint ou de la procureure générale adjointe, du gref- fier-chef ou de la greffière-cheffe et du ou de la chef-fe de chancellerie. 2 Elle élabore le budget et traite les questions de personnel du Ministère pu- blic, y compris la formation continue.  Art.  12 Commissions 1 Pour l'accomplissement de certaines tâches administratives et dans le but  d'établir des préavis à l'intention du ou de la procureur-e général-e, les com- missions suivantes sont instituées:  a) la Commission de la bibliothèque;  b) la Commission informatique;  c) la Commission du personnel. 2 D'autres commissions permanentes ou temporaires  peuvent être instituées  en tout temps par le ou la procureur-e général-e.  Art.  13 Commission de la bibliothèque 1 La Commission de la bibliothèque est composée d'un membre de la direc- tion, de deux procureur-e-s et d'un greffier ou d'une greffière. 2 Elle élabore les demandes de crédits budgétaires  nécessaires  au maintien  d'une bibliothèque répondant aux besoins du Ministère public. 3 Elle décide de l'acquisition d'ouvrages en tenant compte des crédits alloués  et propose toute mesure utile en vue de l'organisation et de l'utilisation ration- nelle de la bibliothèque.  4    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  Art.  14 Commission informatique 1 La Commission informatique est composée d'un membre de la direction,  d'un ou d'une procureur-e, d'un greffier ou d'une greffière et d'un ou d'une se- crétaire. 2 Elle veille à l'informatisation du Ministère public et propose les priorités en  la matière et les règles d'utilisation du système informatique. 3 Elle élabore en outre les demandes de crédits budgétaires nécessaires à l'op- timisation du système informatique du Ministère public.  Art.  14a Commission du personnel 1 La Commission du personnel est composée de cinq membres, dont quatre  sont choisis au sein des catégories de personnel (procureur-e, greffier ou gref- fière, secrétaire de procureur-e et secrétaire auprès de la réception ou du ser- vice  comptable).  Les  membres  ainsi  désignés  choisissent  un  cinquième  membre parmi l'ensemble du personnel du Ministère public.  Les membres  sont nommés pour une période de deux ans, renouvelable. 2 La Commission est un organe consultatif de la direction du Ministère pu- blic. En cette qualité, elle lui propose notamment des améliorations ou des  projets pour le personnel du Ministère public.  3 Greffe  Art.  15 Mission 1 Le greffe est au service des procureur-e-s et collabore à l'exécution de leurs  tâches.  Art.  16 Greffier-chef ou greffière-cheffe 1 Rattaché-e à la direction, le greffier-chef ou la greffière-cheffe est au ser- vice du ou de la procureur-e général-e et du procureur général adjoint ou de  la procureure générale adjointe. 2 Sous leur responsabilité, il ou elle a notamment les attributions suivantes,  outre ses attributions de greffier ou greffière:  a) il ou elle veille à l'harmonisation des méthodes de travail des greffiers  et greffières;  b) il ou elle assure la gestion du personnel, en collaboration avec le ou la  chef-fe de chancellerie;  c) il ou elle est maître d'apprentissage;  d) il ou elle collabore aux tâches de contrôle des ordonnances ainsi qu'à  l'établissement des directives;  5    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  e) il ou elle fonctionne comme correspondant pour les médias;  f) il ou elle est correspondant pour l'application Tribuna;  g) il ou elle tient les procès-verbaux des séances plénières.  Art.  17 Greffiers et greffières 1 Les  greffiers  et  greffières  accomplissent  notamment les tâches suivantes,  sous la direction d'un ou d'une procureur-e:  a) la rédaction en particulier des ordonnances rendues par les procureur-e- s;  b) les recherches juridiques;  c) la tenue des procès-verbaux des opérations d'instruction;  d) la conduite des audiences, dans les limites des articles 142 CPP, 145 LJ  et 17 al. 2 du présent règlement;  e) les conciliations, sur délégation des procureur-e-s;  f) le concours apporté aux procureur-e-s durant les permanences. 2 La délégation des auditions aux greffiers et greffières n'est pas possible pour  les infractions entraînant une peine minimale de deux ans de privation de li- berté et pour celles qui impliquent la mort d'une personne.  Art.  18 Collaborateurs et collaboratrices spécialistes 1 Les collaborateurs et collaboratrices spécialistes sont engagés par le ou la  procureur-e général-e, en collaboration avec les procureur-e-s spécialisés, et  affectés  au service des  procureur-e-s selon leurs besoins.  Ils  exécutent  les  missions qui leur sont confiées.  Art.  19 Chef-fe de chancellerie et suppléance 1 Le ou la chef-fe de chancellerie et son suppléant ou sa suppléante ont no- tamment les attributions suivantes:  a) la gestion du greffe et de son personnel;  b) la gestion des locaux et du mobilier;  c) la coordination des travaux de secrétariat;  d) la gestion de la comptabilité du Ministère public;  e) l'administration du système informatique du Ministère public.  6    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  Art.  20 Secrétaires 1 Les secrétaires ont notamment les attributions suivantes:  a) la gestion de la banque de données informatisées, par l'enregistrement  des plaintes et des rapports et/ou par sa mise à jour;  b) la réception des visiteurs et des appels téléphoniques;  c) la tenue et la gestion du secrétariat du ou de la procureur-e;  d) la tenue des procès-verbaux des opérations d'instruction;  e) l'accomplissement des travaux de dactylographie et de correspondance  du Ministère public;  f) l'établissement des demandes et des extraits de jugement pour le casier  judiciaire.  4 Conciliations par les préfets  Art.  21 1 Le ou la procureur-e général-e peut directement adresser aux préfectures les  dossiers concernant les infractions se poursuivant sur plainte, puis les attri- buer à un ou une procureur-e en cas d'échec de la tentative de conciliation. 2 Il  ou elle  convient  avec  les  préfets  des  modalités  de ces  délégations ou  édicte les directives nécessaires.  5 Dispositions finales  Art.  22 Propositions de modification ou d'abrogation 1 Des  propositions  de  modification  ou  d'abrogation  du  présent  règlement  peuvent être faites par le ou la procureur-e général-e ou cinq procureur-e-s.  La majorité des procureur-e-s et l'accord du Conseil de la magistrature sont  nécessaires pour modifier ou abroger le présent règlement. 2 En cas d'égalité de voix, celle du ou de la procureur-e général-e prime.  Art.  23 Abrogation 1 Le règlement de l'Office des juges d'instruction du 5 février 1999 relatif à  son organisation et à son fonctionnement (RSF 131.3.11) est abrogé avec ef- fet au 31 décembre 2010.  Art.  24 Entrée en vigueur 1 Le présent règlement entre en vigueur avec effet  rétroactif  au 1er janvier  2011.  7    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  Approbation   Le présent règlement a été approuvé par la majorité des procureur-e-s le  29.11.2010 et par le Conseil de la magistrature le 07.02.2011.  8    Ministère public, organisation et fonctionnement – R  132.11  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  14.03.2011 Acte acte de base 01.01.2011 2011_027 12.12.2014 Art. 12 modifié 01.01.2015 2015_027 12.12.2014 Art. 14a introduit 01.01.2015 2015_027  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 14.03.2011 01.01.2011 2011_027 Art. 12 modifié 12.12.2014 01.01.2015 2015_027 Art. 14a introduit 12.12.2014 01.01.2015 2015_027  9   	1 Organisation générale 	Art. 1 Ministère public 	Art. 2 Procureur-e général-e 	Art. 3 Contrôle des ordonnances 	Art. 4 Procédure en cas d'opposition 	Art. 5 Procureur général adjoint ou procureure générale adjointe 	Art. 6 Procureur-e-s 	Art. 7 Cellules judiciaires 	Art. 8 Equipes judiciaires 	Art. 9 Service de permanence  	2 Séances et commissions 	Art. 10 Séances plénières 	Art. 11 Direction 	Art. 12 Commissions 	Art. 13 Commission de la bibliothèque 	Art. 14 Commission informatique 	Art. 14a Commission du personnel  	3 Greffe 	Art. 15 Mission 	Art. 16 Greffier-chef ou greffière-cheffe 	Art. 17 Greffiers et greffières 	Art. 18 Collaborateurs et collaboratrices spécialistes 	Art. 19 Chef-fe de chancellerie et suppléance 	Art. 20 Secrétaires  	4 Conciliations par les préfets 	Art. 21  	5 Dispositions finales 	Art. 22 Propositions de modification ou d'abrogation 	Art. 23 Abrogation 	Art. 24 Entrée en vigueur   		2022-08-11T22:20:18+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"