SR 0.822.726.8   1   Übersetzung1   Übereinkommen Nr. 168   über Beschäftigungsförderung und den Schutz   gegen Arbeitslosigkeit   Abgeschlossen in Genf am 21. Juni 1988  Von der Bundesversammlung genehmigt am 21. Juni 19902  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 17. Oktober 1990  In Kraft getreten für die Schweiz am 17. Oktober 1991    (Stand am 21. April 2016)     Die Allgemeine Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation,  die vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes nach Genf einberufen  wurde und am 1. Juni 1988 zu ihrer fünfundsiebzigsten Tagung zusammengetreten  ist,   unterstreicht die Bedeutung der Arbeit und der produktiven Beschäftigung in jeder  Gesellschaft, nicht nur wegen der Ressourcen, die dadurch für die Gemeinschaft  geschaffen werden, sondern auch wegen des Einkommens, das sie den Arbeitneh- mern bringen, der sozialen Rolle, die sie ihnen verleihen, und des Gefühls der per- sönlichen Befriedigung, das sie ihnen verschaffen;   verweist auf die bestehenden internationalen Normen auf dem Gebiet der Beschäfti- gung und des Schutzes gegen Arbeitslosigkeit (Übereinkommen und Empfehlung  über die Arbeitslosigkeit, 19343, Empfehlung betreffend die Arbeitslosigkeit (Ju- gendliche), 1935, Empfehlung betreffend Sicherung des Lebensunterhaltes, 1944,  Übereinkommen über Soziale Sicherheit (Mindestnormen), 19524, Übereinkommen  und Empfehlung über die Beschäftigungspolitik, 1964, Übereinkommen und Emp- fehlung über die Erschliessung des Arbeitskräftepotentials, 19755, Übereinkommen  und Empfehlung über die Arbeitsverwaltung, 19786, und Empfehlung betreffend die  Beschäftigungspolitik [ergänzende Bestimmungen], 1984);   verweist auf die verbreitete Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung, von denen  verschiedene Länder jeder Entwicklungsstufe in aller Welt betroffen sind, und  insbesondere auf die Probleme junger Menschen, von denen viele ihre erste Beschäf- tigung suchen;   stellt fest, dass seit der Annahme der oben erwähnten internationalen Urkunden über  den Schutz gegen Arbeitslosigkeit in der Gesetzgebung und Praxis vieler Mitglieder  bedeutende neue Entwicklungen eingetreten sind, die die Neufassung bestehender  Normen, insbesondere des Übereinkommens über die Arbeitslosigkeit, 1934, und die  Annahme neuer internationaler Normen über die Förderung der vollen, produktiven        AS 1991 1914; BBl 1989 III 1592  1 Übersetzung des französischen Originaltexts.  2 AS 1991 1913  3 SR 0.837.411  4 SR 0.831.102  5 SR 0.822.724.2  6 SR 0.822.725.0   0.822.726.8    Arbeitnehmerschutz   2   0.822.726.8   und frei gewählten Beschäftigung durch alle geeigneten Mittel, einschliesslich der  Sozialen Sicherheit, erforderlich machen;   stellt fest, dass die Bestimmungen über Leistungen bei Arbeitslosigkeit des Überein- kommens über Soziale Sicherheit (Mindestnormen), 1952, ein Schutzniveau festle- gen, das heute durch die Mehrzahl der in den Industrieländern bestehenden Entschä- digungssysteme überholt ist, und dass sie im Gegensatz zu den Normen über andere  Leistungen noch nicht durch höhere Normen ergänzt worden sind, dass aber die  Grundsätze, auf denen dieses Übereinkommen beruht, noch gültig sind und dass  seine Normen für bestimmte Entwicklungsländer, die in der Lage sind, ein System  zur Entschädigung bei Arbeitslosigkeit einzurichten, noch ein Ziel darstellen kön- nen;   anerkennt, dass Massnahmen, die zu dauerhaftem und nichtinflationärem Wirt- schaftswachstum und einer flexiblen Antwort auf Veränderungen sowie zur Schaf- fung und Förderung jeder Form von produktiver und frei gewählter Beschäftigung  führen, einschliesslich Kleinbetrieben, Genossenschaften, selbständiger Erwerbstä- tigkeit und lokaler Beschäftigungsinitiativen, selbst durch die Umverteilung von  Ressourcen, die zur Zeit zur Finanzierung von rein unterstützungsorientierten Tätig- keiten dienen, zu Tätigkeiten, welche die Beschäftigung fördern, insbesondere  Berufsberatung, Berufsbildung und berufliche Rehabilitation, den besten Schutz  gegen die nachteiligen Auswirkungen unfreiwilliger Arbeitslosigkeit bieten, dass  unfreiwillige Arbeitslosigkeit aber dennoch besteht und es daher wichtig ist, dafür zu  sorgen, dass die Systeme der Sozialen Sicherheit den unfreiwillig Arbeitslosen  Beschäftigungshilfe und wirtschaftliche Unterstützung gewähren;   hat beschlossen, verschiedene Anträge anzunehmen betreffend Beschäftigungsförde- rung und Soziale Sicherheit, eine Frage, die den fünften Gegenstand ihrer Tagesord- nung bildet, insbesondere im Hinblick auf die Neufassung des Übereinkommens  über die Arbeitslosigkeit, 1934, und   dabei bestimmt, dass diese Anträge die Form eines internationalen Übereinkommens  erhalten sollen.   Die Konferenz nimmt heute, am 21. Juni 1988, das folgende Übereinkommen an,   das als Übereinkommen über Beschäftigungsförderung und den Schutz gegen   Arbeitslosigkeit, 1988, bezeichnet wird.   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  In diesem Übereinkommen   a) umfasst der Ausdruck «Gesetzgebung» alle Gesetze und Verordnungen  sowie die satzungsmässigen Bestimmungen auf dem Gebiet der Sozialen  Sicherheit;   b) bedeutet der Ausdruck «vorgeschrieben» von oder aufgrund der innerstaat- lichen Gesetzgebung bestimmt.     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   3   0.822.726.8   Art. 2  Jedes Mitglied hat geeignete Massnahmen zu treffen, um sein System zum Schutz  gegen Arbeitslosigkeit mit seiner Beschäftigungspolitik zu koordinieren. Zu diesem  Zweck hat es darauf zu achten, dass sein System zum Schutz gegen Arbeitslosigkeit  und insbesondere die Form der Gewährung von Leistungen bei Arbeitslosigkeit zur  Förderung der vollen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung beitragen und  nicht bewirken, dass die Arbeitgeber davon abgehalten werden, eine produktive  Beschäftigung anzubieten, und die Arbeitnehmer, eine solche zu suchen.   Art. 3  Die Durchführung der Bestimmungen dieses Übereinkommens hat in Beratung und  Zusammenarbeit mit den Verbänden der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer im  Einklang mit der innerstaatlichen Praxis zu erfolgen.   Art. 4  1.  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, kann durch eine seiner  Ratifikation beigefügte Erklärung die Bestimmungen des Teils VII von den sich aus  der Ratifizierung ergebenden Verpflichtungen ausnehmen.   2.  Jedes Mitglied, das eine solche Erklärung abgegeben hat, kann diese durch eine  spätere Erklärung jederzeit widerrufen.   Art. 5  1.  Jedes Mitglied kann durch eine seiner Ratifikation beigefügte Erklärung höchs- tens zwei der vorübergehenden Ausnahmen für sich in Anspruch nehmen, die in  Artikel 10 Absatz 4, Artikel 11 Absatz 3, Artikel 15 Absatz 2, Artikel 18 Absatz 2,  Artikel 19 Absatz 4, Artikel 23 Absatz 2, Artikel 24 Absatz 2 und Artikel 25 Absatz  2 vorgesehen sind. In dieser Erklärung sind die Gründe anzugeben, die diese Aus- nahmen rechtfertigen.   2.  Ungeachtet der Bestimmungen des Absatzes 1 kann ein Mitglied, soweit dies  durch den begrenzten Umfang seines Systems der Sozialen Sicherheit gerechtfertigt  ist, durch eine seiner Ratifikation beigefügte Erklärung die vorübergehenden Aus- nahmen für sich in Anspruch nehmen, die in Artikel 10 Absatz 4, Artikel 11 Ab- satz 3, Artikel 15 Absatz 2, Artikel 18 Absatz 2, Artikel 19 Absatz 4, Artikel 23  Absatz 2, Artikel 24 Absatz 2 und Artikel 25 Absatz 2 vorgesehen sind. In dieser  Erklärung sind die Gründe anzugeben, die diese Ausnahmen rechtfertigen.   3.  Jedes Mitglied, das eine Erklärung nach Absatz 1 oder Absatz 2 abgegeben hat,  hat in seinen nach Artikel 22 der Verfassung der Internationalen Arbeitsorganisa- tion7 vorzulegenden Berichten über die Durchführung dieses Übereinkommens in  Bezug auf jede von ihm in Anspruch genommene Ausnahme anzugeben,   a) dass die Gründe hierfür weiter bestehen oder       7 SR 0.820.1     Arbeitnehmerschutz   4   0.822.726.8   b) dass es von einem bestimmten Zeitpunkt an darauf verzichtet, die Ausnahme  weiter in Anspruch zu nehmen.   4.  Jedes Mitglied, das eine Erklärung nach Absatz 1 oder Absatz 2 abgegeben hat,  hat je nach dem Gegenstand dieser Erklärung und sofern es die Umstände gestatten,   a) den Fall der Teilarbeitslosigkeit zu decken;   b) die Zahl der geschützten Personen zu erhöhen;   c) die Leistungsbeträge zu erhöhen;   d) die Dauer der Wartezeit zu verkürzen;   e) die Dauer der Leistungsgewährung zu verlängern;   f) die gesetzlichen Systeme der Sozialen Sicherheit an die besonderen Um- stände der Beschäftigung der Teilzeitarbeitnehmer anzupassen;   g) sich zu bemühen, den Empfängern von Leistungen bei Arbeitslosigkeit so- wie ihren Unterhaltsberechtigten ärztliche Betreuung zu gewährleisten,   h) sich zu bemühen zu gewährleisten, dass die Zeiten, während deren solche  Leistungen gezahlt werden, für den Erwerb des Anspruchs auf Leistungen  der Sozialen Sicherheit und gegebenenfalls für die Berechnung der Leistun- gen bei Invalidität, bei Alter und an Hinterbliebene berücksichtigt werden.   Art. 6  1.  Jedes Mitglied hat allen geschützten Personen Gleichbehandlung ohne Unter- scheidung aufgrund der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Religion, der  politischen Meinung, der nationalen Abstammung, der Staatsangehörigkeit, der  ethnischen oder sozialen Herkunft, der Invalidität oder des Alters zu gewährleisten.   2.  Die Bestimmungen des Absatzes 1 stehen weder der Festlegung besonderer  Massnahmen, die durch die Umstände bestimmter Gruppen im Rahmen der in  Artikel 12 Absatz 2 erwähnten Systeme gerechtfertigt sind oder der Erfüllung der  speziellen Bedürfnisse von Personengruppen mit besonderen Problemen auf dem  Arbeitsmarkt, insbesondere benachteiligter Gruppen, dienen sollen, noch dem  Abschluss von zwei- oder mehrseitigen Vereinbarungen zwischen Staaten über  Leistungen bei Arbeitslosigkeit auf der Grundlage der Gegenseitigkeit entgegen.   II. Förderung der produktiven Beschäftigung   Art. 7  Jedes Mitglied hat als vorrangiges Ziel eine Politik festzulegen, die dazu bestimmt  ist, die volle, produktive und frei gewählte Beschäftigung mit allen geeigneten  Mitteln, einschliesslich der Sozialen Sicherheit, zu fördern. Diese Mittel sollten  insbesondere Arbeitsvermittlung, Berufsbildung und Berufsberatung umfassen.     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   5   0.822.726.8   Art. 8  1.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, vorbehaltlich der innerstaatlichen Gesetz- gebung und Praxis, besondere Programme zur Förderung zusätzlicher Beschäfti- gungsmöglichkeiten und der Beschäftigungshilfe und zur Erleichterung der frei  gewählten und produktiven Beschäftigung für bestimmte Gruppen von Benachteilig- ten aufzustellen, denen es schwer fällt oder schwer fallen kann, eine dauerhafte  Beschäftigung zu finden, wie Frauen, jugendliche Arbeitnehmer, Behinderte, ältere  Arbeitnehmer, Langzeitarbeitslose, Wanderarbeitnehmer, die sich rechtmässig im  Lande aufhalten, und vom Strukturwandel betroffene Arbeitnehmer.   2.  Jedes Mitglied hat in seinen Berichten nach Artikel 22 der Verfassung der Inter- nationalen Arbeitsorganisation8 die Gruppen von Personen anzugeben, für die es  sich zur Förderung von Beschäftigungsprogrammen verpflichtet.   3.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, die Förderung der produktiven Beschäfti- gung schrittweise auf eine grössere Anzahl von Gruppen als die ursprünglich erfass- te auszudehnen.   Art. 9  Die in diesem Teil vorgesehenen Massnahmen sind unter Berücksichtigung des  Übereinkommens und der Empfehlung über die Erschliessung des Arbeitskräfte- potentials, 1975, und der Empfehlung betreffend die Beschäftigungspolitik (ergän- zende Bestimmungen), 1984, zu treffen.   III. Gedeckte Fälle   Art. 10  1.  Die gedeckten Fälle haben unter vorgeschriebenen Voraussetzungen die Voll- arbeitslosigkeit im Sinne einer Verdiensteinbusse zu umfassen, die sich daraus  ergibt, dass eine arbeitsfähige, arbeitsbereite und tatsächlich arbeitsuchende Person  keine zumutbare Beschäftigung unter Berücksichtigung der Bestimmungen des  Artikels 21 Absatz 2 zu erlangen vermag.   2.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, den Schutz des Übereinkommens unter  vorgeschriebenen Voraussetzungen auf die folgenden Fälle auszudehnen:   a) Verdiensteinbusse infolge von Teilarbeitslosigkeit im Sinne einer vorüber- gehenden Verkürzung der normalen oder gesetzlichen Arbeitszeit; und   b) Verdienstausfall oder Verdienstkürzung infolge einer vorübergehenden Ar- beitseinstellung, ohne Unterbrechung des Beschäftigungsverhältnisses, ins- besondere aus wirtschaftlichen, technologischen, strukturellen oder ähn- lichen Gründen.   3.  Jedes Mitglied hat sich ferner zu bemühen, die Zahlung der Leistungen an Teil- zeitarbeitnehmer vorzusehen, die tatsächlich eine Vollzeitarbeit suchen. Der Ge-      8 SR 0.820.1     Arbeitnehmerschutz   6   0.822.726.8   samtbetrag der Leistungen und des Verdienstes aus ihrer Teilzeitarbeit kann so  beschaffen sein, dass ein Anreiz bestehen bleibt, eine Vollzeitarbeit zu übernehmen.   4.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, kann die Durchführung  der Absätze 2 und 3 ausgesetzt werden.   IV. Geschützte Personen   Art. 11  1.  Der Kreis der geschützten Personen hat vorgeschriebene Gruppen von Arbeit- nehmern zu umfassen, die insgesamt mindestens 85 Prozent aller Arbeitnehmer  bilden, einschliesslich der öffentlich Bediensteten und der Lehrlinge.   2.  Ungeachtet der Bestimmungen des Absatzes 1 können die öffentlich Bedienste- ten, deren Beschäftigung bis zum normalen Pensionsalter durch die innerstaatliche  Gesetzgebung garantiert ist, von dem Schutz ausgenommen werden.   3.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, hat der Kreis der geschütz- ten Personen zu umfassen:   a) vorgeschriebene Gruppen von Arbeitnehmern, die insgesamt mindestens  50 Prozent aller Arbeitnehmer bilden; oder,   b) wo dies durch den Entwicklungsstand ausdrücklich gerechtfertigt ist, vorge- schriebene Gruppen von Arbeitnehmern, die insgesamt mindestens 50 Pro- zent aller Arbeitnehmer in gewerblichen Betrieben mit 20 oder mehr Be- schäftigten bilden.   V. Formen des Schutzes   Art. 12  1.  Sofern in diesem Übereinkommen nichts anderes vorgesehen ist, kann jedes  Mitglied die Form oder die Formen des Schutzes bestimmen, mit deren Hilfe es die  Bestimmungen des Übereinkommens durchführen will, ob durch ein auf Beiträgen  oder durch ein nicht auf Beiträgen beruhendes System oder durch eine Verbindung  solcher Systeme.   2.  Wenn jedoch die Gesetzgebung eines Mitglieds alle Einwohner schützt, deren  Mittel während der Dauer des Falles vorgeschriebene Grenzen nicht überschreiten,  kann der gewährte Schutz unter Berücksichtigung der Mittel des Leistungsempfän- gers und seiner Familie gemäss den Bestimmungen des Artikels 16 begrenzt werden.     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   7   0.822.726.8   VI. Zu gewährende Leistungen   Art. 13  Die Leistungen, die den Arbeitslosen als regelmässig wiederkehrende Zahlungen  gewährt werden, können sich nach den Formen des Schutzes richten.   Art. 14  Bei Vollarbeitslosigkeit sind Leistungen als regelmässig wiederkehrende Zahlungen  zu gewähren, die so berechnet werden, dass der Leistungsempfänger einen teil- weisen und vorübergehenden Lohnersatz erhält und gleichzeitig vermieden wird,  dass sie von der Arbeit oder von der Schaffung von Arbeitsplätzen abhalten.   Art. 15  1.  Bei Vollarbeitslosigkeit und, sofern dieser Fall gedeckt ist, bei Verdienstausfall  infolge einer vorübergehenden Arbeitseinstellung ohne Unterbrechung des Beschäf- tigungsverhältnisses, sind Leistungen als regelmässig wiederkehrende Zahlungen zu  gewähren, die wie folgt berechnet werden:   a) soweit diese Leistungen auf den von der geschützten Person oder für die ge- schützte Person entrichteten Beiträgen oder auf dem früheren Verdienst be- ruhen, sind sie auf mindestens 50 Prozent des früheren Verdienstes festzu- setzen, wobei für den Leistungsbetrag oder für den zu berücksichtigenden  Verdienst eine Höchstgrenze festgesetzt werden kann, die sich beispiels- weise nach dem Lohn eines Facharbeiters oder nach dem durchschnittlichen  Lohn der Arbeitnehmer in der betreffenden Region richten kann;   b) soweit diese Leistungen nicht auf Beiträgen oder auf dem früheren Verdienst  beruhen, sind sie auf mindestens 50 Prozent des gesetzlichen Mindestlohns  oder des Lohns eines gewöhnlichen ungelernten Arbeiters oder in Höhe  eines Betrags festzusetzen, der das Existenzminimum sichert, wobei der  höchste Betrag massgebend ist.   2.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, haben die Leistungs- beträge   a) mindestens 45 Prozent des früheren Verdienstes; oder   b) mindestens 45 Prozent des gesetzlichen Mindestlohns oder des Lohns eines  gewöhnlichen ungelernten Arbeiters, mindestens aber einem Betrag zu ent- sprechen, der das Existenzminimum sichert.   3.  Die in den Absätzen 1 und 2 festgelegten Prozentsätze können gegebenenfalls  erreicht werden, indem die regelmässig wiederkehrenden Nettozahlungen nach  Abzug von Steuern und Beiträgen mit dem Nettoverdienst nach Abzug von Steuern  und Beiträgen verglichen werden.     Arbeitnehmerschutz   8   0.822.726.8   Art. 16  Ungeachtet der Bestimmungen des Artikels 15 können die über den in Artikel 19  Absatz 2 Buchstabe a) festgelegten ursprünglichen Zeitraum hinaus gewährten  Leistungen sowie die von einem Mitglied gemäss Artikel 12 Absatz 2 gezahlten  Leistungen nach Berücksichtigung anderer Mittel, die dem Leistungsempfänger und  seiner Familie oberhalb einer vorgeschriebenen Grenze zur Verfügung stehen,  gemäss einer vorgeschriebenen Tabelle festgesetzt werden. Diese Leistungen haben  ihnen in Verbindung mit anderen Leistungen, auf die sie gegebenenfalls Anspruch  haben, in jedem Fall gesunde und angemessene Lebensbedingungen im Einklang mit  den innerstaatlichen Normen zu sichern.   Art. 17  1.  Wenn die Gesetzgebung eines Mitglieds den Anspruch auf Leistungen bei  Arbeitslosigkeit von der Zurücklegung einer Anwartschaftszeit abhängig macht, darf  diese Anwartschaftszeit die zur Vermeidung von Missbräuchen für erforderlich  gehaltene Dauer nicht überschreiten.   2.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, die Anwartschaftszeit an die besonderen  Umstände der Beschäftigung der Saisonarbeitnehmer anzupassen.   Art. 18   1.  Falls die Gesetzgebung eines Mitglieds vorsieht, dass mit der Zahlung der Leis- tungen bei Vollarbeitslosigkeit erst nach Ablauf einer Wartezeit begonnen wird, darf  diese Wartezeit sieben Tage nicht überschreiten.   2.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, darf die Dauer der Warte- zeit zehn Tage nicht überschreiten.   3.  Im Falle von Saisonarbeitnehmern kann die in Absatz 1 vorgesehene Wartezeit  an die besonderen Umstände ihrer Beschäftigung angepasst werden.   Art. 19  1.  Die bei Vollarbeitslosigkeit und Verdienstausfall infolge einer vorübergehenden  Arbeitseinstellung ohne Unterbrechung des Beschäftigungsverhältnisses gewährten  Leistungen sind während der gesamten Dauer dieser Fälle zu zahlen.   2.  Bei Vollarbeitslosigkeit kann jedoch   a) die ursprüngliche Dauer der Gewährung der in Artikel 15 vorgesehenen  Leistungen auf 26 Wochen je Fall von Arbeitslosigkeit oder auf 39 Wochen  während eines Zeitraums von 24 Monaten begrenzt werden;   b) falls die Arbeitslosigkeit nach Ablauf dieses ursprünglichen Zeitraums der  Leistungsgewährung anhält, die Dauer der Gewährung der Leistungen, die  unter Berücksichtigung der Mittel des Leistungsempfängers und seiner Fa- milie gemäss den Bestimmungen des Artikels 16 berechnet werden können,  auf einen vorgeschriebenen Zeitraum begrenzt werden.     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   9   0.822.726.8   3.  Falls die Gesetzgebung eines Mitglieds eine Staffelung der ursprünglichen Dauer  der Gewährung der in Artikel 15 vorgesehenen Leistungen entsprechend der Länge  der Anwartschaftszeit vorsieht, hat die durchschnittliche Dauer, die für die Leis- tungsgewährung festgesetzt wird, mindestens 26 Wochen zu betragen.   4.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, kann die Dauer der  Leistungsgewährung auf 13 Wochen während eines Zeitraums von zwölf Monaten  festgesetzt werden oder auf durchschnittlich 13 Wochen, falls die Gesetzgebung  vorsieht, dass die ursprüngliche Dauer der Leistungsgewährung entsprechend der  Länge der Anwartschaftszeit zu staffeln ist.   5.  In dem in Absatz 2 Buchstabe b) vorgesehenen Fall hat sich jedes Mitglied zu  bemühen, den Betreffenden eine geeignete zusätzliche Unterstützung zu gewähren,  um es ihnen zu ermöglichen, eine produktive und frei gewählte Beschäftigung zu  finden, insbesondere unter Anwendung der in Teil II aufgeführten Massnahmen.   6.  Die Dauer der Leistungsgewährung an Saisonarbeitnehmer kann unbeschadet der  Bestimmungen des Absatzes 2 Buchstabe b) an die besonderen Umstände ihrer  Beschäftigung angepasst werden.   Art. 20  Die Leistungen, auf die eine geschützte Person bei Voll- oder Teilarbeitslosigkeit  oder Verdienstausfall infolge einer vorübergehenden Arbeitseinstellung ohne Unter- brechung des Beschäftigungsverhältnisses Anspruch gehabt hätte, können in einem  vorgeschriebenen Masse verweigert, entzogen, zum Ruhen gebracht oder gekürzt  werden,   a) solange der Betreffende sich nicht im Hoheitsgebiet des Mitglieds befindet;   b) wenn die zuständige Stelle festgestellt hat, dass der Betreffende vorsätzlich  zu seiner Entlassung beigetragen hat;   c) wenn die zuständige Stelle festgestellt hat, dass der Betreffende seine Be- schäftigung ohne triftigen Grund freiwillig aufgegeben hat;   d) während der Zeit einer Arbeitsstreitigkeit, wenn der Betreffende die Arbeit  eingestellt hat, um an einer Arbeitsstreitigkeit teilzunehmen, oder wenn er  als unmittelbare Folge einer auf diese Arbeitsstreitigkeit zurückzuführenden  Arbeitseinstellung daran gehindert wird, seine Beschäftigung auszuüben;   e) wenn der Betreffende die Leistungen auf betrügerische Weise erlangt oder  zu erlangen versucht hat;   f) wenn der Betreffende es ohne triftigen Grund versäumt hat, die zur Verfü- gung stehenden Dienste für die Vermittlung, berufliche Beratung, Ausbil- dung, Umschulung oder Wiedereingliederung in eine zumutbare Beschäfti- gung in Anspruch zu nehmen;   g) solange der Betreffende eine andere Leistung der Einkommenssicherung er- hält, die in der Gesetzgebung des betreffenden Mitglieds vorgesehen ist, mit  Ausnahme einer Familienleistung, vorausgesetzt, dass der ruhende Teil der  Leistung die andere Leistung nicht übersteigt.     Arbeitnehmerschutz   10   0.822.726.8   Art. 21  1.  Die Leistungen, auf die eine geschützte Person bei Vollarbeitslosigkeit Anspruch  gehabt hätte, können in einem vorgeschriebenen Masse verweigert, entzogen, zum  Ruhen gebracht oder gekürzt werden, falls der Betreffende eine zumutbare Beschäf- tigung ablehnt.   2.  Bei der Beurteilung der Zumutbarkeit einer Beschäftigung sind unter vorge- schriebenen Voraussetzungen und in einem angemessenen Umfang insbesondere das  Alter der Arbeitslosen, die Dauer der Tätigkeit in ihrem früheren Beruf, die erwor- bene Erfahrung, die Dauer der Arbeitslosigkeit, die Gegebenheiten des Arbeitsmark- tes, die Auswirkungen dieser Beschäftigung auf die persönliche und familiäre Lage  der Betreffenden sowie der Umstand zu berücksichtigen, ob die Beschäftigung als  unmittelbare Folge einer auf eine laufende Arbeitsstreitigkeit zurückzuführenden  Arbeitseinstellung frei ist.   Art. 22  Wenn geschützte Personen unmittelbar von ihrem Arbeitgeber oder von irgendeiner  anderen Quelle aufgrund der innerstaatlichen Gesetzgebung oder aufgrund von  Gesamtarbeitsverträgen eine Abfindung erhalten haben, deren Hauptzweck es ist, zu  einer Entschädigung für die bei Vollarbeitslosigkeit erlittene Verdiensteinbusse  beizutragen,   a) können die Leistungen bei Arbeitslosigkeit, auf die die Betreffenden  Anspruch hätten, so lange zum Ruhen gebracht werden, wie die erlittene  Verdiensteinbusse durch die Abfindung ausgeglichen wird; oder   b) kann die Abfindung um einen Betrag gekürzt werden, der dem Wert der in  einen Pauschalbetrag umgewandelten Leistungen bei Arbeitslosigkeit ent- spricht, auf die die Betreffenden während des Zeitraums, in dem die erlittene  Verdiensteinbusse durch die Abfindung ausgeglichen wird, Anspruch haben,   wobei jedes Mitglied die Wahl hat.   Art. 23  1.  Jedes Mitglied, dessen Gesetzgebung den Anspruch auf ärztliche Betreuung  vorsieht und diesen Anspruch mittelbar oder unmittelbar von einer Beschäftigung  abhängig macht, hat sich zu bemühen, unter vorgeschriebenen Voraussetzungen den  Empfängern von Leistungen bei Arbeitslosigkeit sowie ihren Unterhaltsberechtigten  ärztliche Betreuung zu gewährleisten.   2.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, kann die Durchführung  des Absatzes 1 ausgesetzt werden.   Art. 24  1.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, den Empfängern von Leistungen bei  Arbeitslosigkeit unter vorgeschriebenen Voraussetzungen die Berücksichtigung der  Zeiten, während deren diese Leistungen gezahlt werden, zu gewährleisten,     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   11   0.822.726.8   a) für den Erwerb des Anspruchs auf Leistungen bei Invalidität, bei Alter und  an Hinterbliebene und gegebenenfalls ihre Berechnung; und   b) für den Erwerb des Anspruchs auf ärztliche Betreuung, auf Krankengeld und  auf Leistungen bei Mutterschaft und Familienleistungen nach dem Ende der  Arbeitslosigkeit,   falls die Gesetzgebung des betreffenden Mitglieds solche Leistungen vorsieht und  den Anspruch darauf mittelbar oder unmittelbar von einer Beschäftigung abhängig  macht.   2.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, kann die Durchführung  des Absatzes 1 ausgesetzt werden.   Art. 25  1.  Jedes Mitglied hat dafür zu sorgen, dass die gesetzlichen Systeme der Sozialen  Sicherheit, die auf einer Beschäftigung beruhen, an die besonderen Umstände der  Beschäftigung der Teilzeitarbeitnehmer angepasst werden, es sei denn, dass ihre  Arbeitszeit oder ihr Verdienst unter vorgeschriebenen Voraussetzungen als gering- fügig angesehen werden können.   2.  Ist eine nach Artikel 5 abgegebene Erklärung in Kraft, kann die Durchführung  des Absatzes 1 ausgesetzt werden.   VII. Besondere Bestimmungen für erstmals oder erneut  Arbeitsuchende   Art. 26  1.  Die Mitglieder haben der Tatsache Rechnung zu tragen, dass es viele Gruppen  von arbeitsuchenden Personen gibt, die nie als arbeitslos anerkannt worden sind oder  nicht mehr als arbeitslos anerkannt werden oder auf die die Systeme zum Schutz  gegen Arbeitslosigkeit nie Anwendung gefunden haben oder nicht mehr Anwendung  finden. Infolgedessen müssen mindestens drei der folgenden zehn Gruppen von  arbeitsuchenden Personen unter vorgeschriebenen Voraussetzungen und nach vorge- schriebenen Verfahren Sozialleistungen erhalten:   a) Jugendliche, die ihre berufliche Ausbildung abgeschlossen haben;   b) Jugendliche, die ihre Schulbildung abgeschlossen haben;   c) Jugendliche, die ihren Wehrdienst abgeleistet haben;   d) Personen, die sich einige Zeit der Erziehung eines Kindes oder der Pflege  eines kranken, behinderten oder älteren Menschen gewidmet haben;   e) Personen, deren Ehegatte verstorben ist, wenn sie keinen Anspruch auf eine  Leistung an Hinterbliebene haben;   f) geschiedene oder getrennt lebende Personen;   g) entlassene Strafgefangene;     Arbeitnehmerschutz   12   0.822.726.8   h) Erwachsene, einschliesslich Behinderter, die eine Ausbildungszeit abge- schlossen haben;   i) Wanderarbeitnehmer nach der Rückkehr in ihr Herkunftsland, vorbehaltlich  der Ansprüche, die sie nach der Gesetzgebung des Landes, in dem sie zuletzt  gearbeitet haben, erworben haben;   j) früher selbständig erwerbstätige Personen.   2.  Jedes Mitglied hat in seinen Berichten nach Artikel 22 der Verfassung der Inter- nationalen Arbeitsorganisation9 die in Absatz 1 erwähnten Gruppen von Personen  anzugeben, zu deren Schutz es sich verpflichtet.   3.  Jedes Mitglied hat sich zu bemühen, den Schutz schrittweise auf eine grössere  Anzahl von Gruppen als die ursprünglich geschützte auszudehnen.   VIII. Rechts-, Verwaltungs- und Finanzgarantien   Art. 27  1.  Falls eine Leistung verweigert, zum Ruhen gebracht, entzogen oder gekürzt wird  oder ihr Betrag strittig ist, müssen die Antragsteller das Recht haben, eine Be- schwerde an den Träger des Leistungssystems zu richten und danach bei einer unab- hängigen Stelle ein Rechtsmittel einzulegen. Sie sind schriftlich über die verfügba- ren Rechtsmittel zu belehren, die einfach und rasch sein müssen.   2.  Das Rechtsmittelverfahren hat es dem Antragsteller im Einklang mit der inner- staatlichen Gesetzgebung und Praxis zu gestatten, sich von einer qualifizierten  Person seiner Wahl oder von einem Beauftragten eines repräsentativen Arbeit- nehmerverbandes oder von einem Beauftragten einer die geschützten Personen ver- tretenden Organisation vertreten oder unterstützen zu lassen.   Art. 28  Jedes Mitglied hat die allgemeine Verantwortung für die ordnungsgemässe Verwal- tung der Einrichtungen und Dienste zu übernehmen, die bei der Durchführung des  Übereinkommens mitwirken.   Art. 29  1.  Wenn die Verwaltung unmittelbar von einer dem Parlament verantwortlichen  Regierungsstelle wahrgenommen wird, sind Vertreter der geschützten Personen und  der Arbeitgeber unter vorgeschriebenen Voraussetzungen an der Verwaltung in  beratender Eigenschaft zu beteiligen.   2.  Wenn die Verwaltung nicht von einer dem Parlament verantwortlichen Regie- rungsstelle wahrgenommen wird,       9 SR 0.820.1     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   13   0.822.726.8   a) sind Vertreter der geschützten Personen unter vorgeschriebenen Vorausset- zungen an der Verwaltung zu beteiligen oder ihr in beratender Eigenschaft  beizuordnen;   b) kann die innerstaatliche Gesetzgebung auch die Mitwirkung von Vertretern  der Arbeitgeber vorsehen;   c) kann die Gesetzgebung auch die Mitwirkung von Vertretern der Behörden  vorsehen.   Art. 30  In Fällen, in denen der Staat oder das System der Sozialen Sicherheit Zuschüsse  gewährt, um die Beschäftigung zu sichern, haben die Mitglieder die erforderlichen  Massnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Zahlungen nur für den vor- gesehenen Zweck geleistet werden, und um Betrug oder Missbrauch durch die  Empfänger solcher Zahlungen zu verhindern.   Art. 31  Durch dieses Übereinkommen wird das Übereinkommen über die Arbeitslosigkeit,  1934, neugefasst.   Art. 32  Die förmlichen Ratifikationen dieses Übereinkommens sind dem Generaldirektor  des Internationalen Arbeitsamtes zur Eintragung mitzuteilen.   Art. 33  1.  Dieses Übereinkommen bindet nur diejenigen Mitglieder der Internationalen  Arbeitsorganisation, deren Ratifikation durch den Generaldirektor eingetragen ist.   2.  Es tritt, zwölf Monate nachdem die Ratifikationen zweier Mitglieder durch den  Generaldirektor eingetragen worden sind, in Kraft.   3.  In der Folge tritt dieses Übereinkommen für jedes Mitglied zwölf Monate nach  der Eintragung seiner Ratifikation in Kraft.   Art. 34  1.  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf  von zehn Jahren seit seinem erstmaligen Inkrafttreten durch förmliche Mitteilung an  den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes kündigen. Die Kündigung  wird von diesem eingetragen. Sie wird erst ein Jahr nach der Eintragung wirksam.   2.  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat und binnen eines Jahres  nach Ablauf der in Absatz 1 genannten zehn Jahre von dem in diesem Artikel vorge- sehenen Kündigungsrecht keinen Gebrauch macht, bleibt für weitere zehn Jahre  gebunden. In der Folge kann es dieses Übereinkommen jeweils nach Ablauf von  zehn Jahren nach Massgabe dieses Artikels kündigen.     Arbeitnehmerschutz   14   0.822.726.8   Art. 35  1.  Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes gibt allen Mitgliedern der  Internationalen Arbeitsorganisation Kenntnis von der Eintragung aller Ratifikationen  und Kündigungen, die ihm von den Mitgliedern der Organisation mitgeteilt werden.   2.  Der Generaldirektor wird die Mitglieder der Organisation, wenn er ihnen von der  Eintragung der zweiten Ratifikation, die ihm mitgeteilt wird, Kenntnis gibt, auf den  Zeitpunkt aufmerksam machen, zu dem dieses Übereinkommen in Kraft tritt.   Art. 36  Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem Generalsekre- tär der Vereinten Nationen zur Eintragung nach Artikel 102 der Charta der Vereinten  Nationen10 vollständige Auskünfte über alle von ihm nach Massgabe der voraus- gehenden Artikel eingetragenen Ratifikationen und Kündigungen.   Art. 37  Der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes erstattet der Allgemeinen  Konferenz, wann immer er es für nötig erachtet, einen Bericht über die Durchfüh- rung dieses Übereinkommens und prüft, ob die Frage seiner gänzlichen oder teilwei- sen Neufassung auf die Tagesordnung der Konferenz gesetzt werden soll.   Art. 38  1.  Nimmt die Konferenz ein neues Übereinkommen an, welches das vorliegende  Übereinkommen ganz oder teilweise neu fasst, und sieht das neue Übereinkommen  nichts anderes vor, so gilt folgendes:   a) Die Ratifikation des neugefassten Übereinkommens durch ein Mitglied hat  ungeachtet des Artikels 34 ohne weiteres die Wirkung einer sofortigen Kün- digung des vorliegenden Übereinkommens, sofern das neugefasste Überein- kommen in Kraft getreten ist.   b) Vom Zeitpunkt des Inkrafttretens des neugefassten Übereinkommens an  kann das vorliegende Übereinkommen von den Mitgliedern nicht mehr rati- fiziert werden.   2.  In jedem Fall bleibt das vorliegende Übereinkommen nach Form und Inhalt für  diejenigen Mitglieder in Kraft, die dieses, nicht jedoch das neugefasste Überein- kommen ratifiziert haben.   Art. 39  Der französische und der englische Wortlaut dieses Übereinkommens sind in glei- cher Weise verbindlich.    (Es folgen die Unterschriften)       10 SR 0.120     Beschäftigungsförderung und Schutz gegen Arbeitslosigkeit. Übereink. Nr. 168   15   0.822.726.8   Geltungsbereich am 21. April 201611   Vertragsstaaten Ratifikation Inkrafttreten    Albanien*   4. August 2006   4. August 2007  Belgien 21. Oktober 2011 21. Oktober 2012  Brasilien 24. März 1993 24. März 1994  Finnland 19. Dezember 1990 19. Dezember 1991  Norwegen 19. Juni 1990 17. Oktober 1991  Rumänien 15. Dezember 1992 15. Dezember 1993  Schweden 18. Dezember 1990 18. Dezember 1991  Schweiz 17. Oktober 1990 17. Oktober 1991     *  Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen   und englischen Texte können auf der Internetseite der Internationalen Arbeitsorganisation:  www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm eingesehen oder bei der Direktion für Völker- recht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern bezogen werden.          11 AS 1991 1914, 2006 2979, 2010 4001 und 2016 1277. Eine aktualisierte Fassung des  Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des EDA  (www.eda.admin.ch/vertraege).     Arbeitnehmerschutz   16   0.822.726.8