Verordnung über die Bodenverbesserungen in der Landwirtschaft (Bodenverbesserungsverordnung BoVO)   923.12  Verordnung über die  Bodenverbesserungen in der  Landwirtschaft  (Bodenverbesserungsverordnung BoVO)  Vom 24. August 2004 (Stand 1. Januar 2006)  Der Regierungsrat des Kantons Solothurn gestützt  auf  Art.  703  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (ZGB)  vom  10. Dezember 19071),  Artikel  87 ff.  des Bundesgesetz über die Landwirt- schaft vom 29. April 19982), die Verordnung über die Strukturverbesserun- gen in der Landwirtschaft (Strukturverbesserungsverordnung) vom 7. De- zember  19983),  das  kantonale  Landwirtschaftsgesetz  vom  4.  Dezember  19944), § 78 ff. des Planungs- und Baugesetzes vom 3. Dezember 19785) und  § 268 Abs.  3  des Einführungsgesetzes zum Zivilgesetzbuch vom 4.  April  19546)  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Gegenstand 1 Diese Verordnung enthält die Vollzugsvorschriften zum kantonalen Land- wirtschaftsgesetz im Bereich Bodenverbesserungen. 2 Für die landwirtschaftlichen Gebäude gelten die Bestimmungen in der  Verordnung  über  Investitionshilfen  in  der  Landwirtschaft  vom  4.  Mai  19997).  §  2 Geltungsbereich 1 Der Kanton unterstützt insbesondere folgende Bodenverbesserungen: a) Güterregulierungen und Pachtlandarrondierungen; b) Landwirtschaftliche Wege; c) Massnahmen  zur  Erhaltung  und  Verbesserung  von  Struktur  und   Wasserhaushalt des Bodens; d) Wiederherstellung und Sicherung von landwirtschaftlichen Bauten   und Anlagen im Bereich des ländlichen Tiefbaues sowie von Kultur- land;  1) SR 210. 2) SR 910.1. 3) SR 913.1. 4) BGS 921.11. 5) BGS 711.1. 6) BGS 211.1. 7) BGS 924.12.  GS 99, 230 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de http://so.clex.ch/data/924.12/de http://so.clex.ch/data/211.1/de http://so.clex.ch/data/711.1/de http://so.clex.ch/data/921.11/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/913.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/910.1/de   923.12 e) Wiederherstellungs- und Ersatzmassnahmen nach Artikel 18 Absatz   1ter des Bundesgesetzes vom 1. Juli 1966 über den Natur- und Hei- matschutz1) und nach § 21 der kantonalen Verordnung über den Na- tur- und Heimatschutz vom 14. November 19802) ;  f) weitere  Massnahmen  zur  Aufwertung  von  Natur  und  Landschaft  oder zur Erfüllung anderer Anforderungen der Umweltschutzgesetz- gebung in Zusammenhang mit Massnahmen nach den Buchstaben a- d,  insbesondere  die  Förderung  des  ökologischen  Ausgleichs  nach  dem kantonalen Richtplan, der Bau oder Ersatz von Trockenmauern  und die Vernetzung von Biotopen;  g) naturnahen  Rückbau  von  Kleingewässern  im  Zusammenhang  mit  Massnahmen nach den Buchstaben a-d;  h) Grundlagenbeschaffungen und Untersuchungen in Zusammenhang  mit Bodenverbesserungen.  2 Wasser- und Elektrizitätsversorgungen werden nur im Berg- und Hügel- gebiet sowie im Sömmerungsgebiet unterstützt. 3 Unterstützung wird zudem gewährt für die periodische Wiederinstand- stellung von: a) Landwirtschaftlichen Wegen nach Absatz 1 Buchstabe b, insbeson-  dere von Zufahrtsstrassen zu Berghöfen; b) Anlagen zur Erhaltung und Verbesserung des Wasserhaushaltes des   Bodens nach Absatz 1 Buchstabe c; c) Wasserversorgungen nach Absatz 2. 4 Der Kanton kann weitere Bodenverbesserungen unterstützen, die nach  den Bestimmungen des Bundes beitragsberechtigt sind.  §  3 Waldzusammenlegungen 1 Freiwillige  Waldzusammenlegungen,  Entflechtungsmassnahmen  Land  /  Wald sowie Waldumlegungen in Zusammenhang mit dem Bau von Ver- kehrsträgern oder anderen Infrastrukturmassnahmen werden sinngemäss  nach der vorliegenden Verordnung durchgeführt.  §  4 Grundsätze  1 Bei allen Bodenverbesserungen ist einer kostengünstigen und nachhalti- gen landwirtschaftlichen Produktion, der Erhaltung und Förderung einer  vielfältigen Kulturlandschaft sowie den Anforderungen des Umwelt-, des  Natur-  und  Landschaftsschutzes  und  der  Raumplanung  gleichermassen  Rechnung zu tragen. 2 Güterregulierungen müssen zudem den ökologischen Anforderungen so- weit genügen, dass sie die Anforderungen für die Gewährung von Zusatz- beiträgen nach Art.  17 Abs.  1 der Strukturverbesserungsverordnung des  Bundes erfüllen.  1) SR 451. 2) BGS 435.141.  2  http://so.clex.ch/data/435.141/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/451/de   923.12 §  5 Zuständigkeit  a) Regierungsrat 1 Der Regierungsrat ist zuständig: a) für Verfügungen und Genehmigungen, die nach dieser Verordnung   zu treffen und keiner andern Behörde zugewiesen sind; b) für die Oberaufsicht über die Bodenverbesserungen, die dieser Ver-  ordnung unterstehen; c) für Vereinbarungen mit andern Kantonen über Bodenverbesserun-  gen in Grenzgebieten.  §  6 b) Departement 1 Als Departement im Sinne dieser Verordnung gilt das Volkswirtschaftsde- partement. 2 Gegen Verfügungen und Entscheide des Departements kann innert 10 Ta- gen beim Verwaltungsgericht Beschwerde geführt werden.  §  7 c) Amt 1 Amt im Sinne dieser Verordnung ist das Amt für Landwirtschaft, sofern  der Regierungsrat nicht ein anderes Amt bezeichnet.  2. Durchführung  2.1. Vorverfahren  §  8 Vorstudie 1 Der Bauherr führt eine Vorstudie durch, die insbesondere über den Zweck  und den Umfang der Bodenverbesserungen Aufschluss gibt. 2 Die Vorstudie ist dem Amt einzureichen.  §  9 Amtliche Mitwirkung 1 Das Amt prüft die Vorstudie und holt die notwendigen Stellungnahmen  bei Bund und Kanton ein. Es beantragt dem Regierungsrat die amtliche  Mitwirkung gemäss § 8 des kantonalen Landwirtschaftsgesetzes.  2.2. Kantonsbeitrag  §  10 Gesuche 1 Gesuche um Kantonsbeiträge sind zusammen mit dem aufgelegten und  bereinigten Detailprojekt beim Amt einzureichen.  §  11 Anrechenbare Kosten 1 Für die Berechnung des Beitrages fallen die nach der Strukturverbesse- rungsverordnung des Bundes anrechenbaren Kosten in Betracht.  3    923.12 §  12 Festsetzung des Beitrages 1 Der Regierungsrat setzt die Höhe des Beitrages aufgrund des genehmig- ten Detailprojektes und des Kostenvoranschlages fest. 2 Die Beitragsleistung kann davon abhängig gemacht werden, dass  auch  die Gemeinde oder andere Körperschaften des öffentlichen Rechts einen  Beitrag leisten, welcher den ihnen erwachsenden Vorteilen entspricht. 3 An die Kosten von Arbeiten, die ohne Bewilligung angefangen werden,  wird kein Beitrag gewährt.  §  13 Auszahlungen, Teilzahlungen 1 Der Beitrag wird nach der Genehmigung der Abschlussakten durch das  Departement nach den vorhandenen Mitteln ausbezahlt. 2 Bei Bodenverbesserungen,  deren Ausführung längere Zeit  beansprucht,  können auf Grund von Kostenausweisen Teilzahlungen bis zu 90% des zu- gesicherten Beitrages ausbezahlt werden. 3 Bei umfangreichen Bodenverbesserungen können vollständig ausgeführ- te Etappen endgültig abgerechnet und den darauf entfallenden Beitrag  voll ausbezahlt werden.  2.3. Allgemeine Ausführungsbestimmungen  §  14 Beginn 1 Mit den Projektierungsarbeiten darf nur mit Zustimmung des Amtes be- gonnen werden. Vorgängig ist der Ingenieurvertrag durch das Amt zu ge- nehmigen. 2 Mit den Bauarbeiten darf erst nach der Genehmigung des Detailprojek- tes, respektive nach Erteilung der Baubewilligung, begonnen werden. Das  Amt kann ausnahmsweise die Inangriffnahme dringender Arbeiten schon  vorher bewilligen. 3 Die Arbeitsvergebung hat nach den Grundsätzen der kantonalen Submis- sionsgesetzgebung zu erfolgen. 4 Die Werkverträge mit den Unternehmern sind dem Amt zur Genehmi- gung zu unterbreiten.  §  15 Überwachung der Ausführung 1 Das Amt überwacht die projekt- und sachgemässe Ausführung der Boden- verbesserungen. 2 Es kann kleinere Abweichungen von den genehmigten Projektunterlagen  gestatten. Wesentliche Änderungen bedürfen der Bewilligung des Regie- rungsrates.  §  16 Abschluss 1 Nach dem Abschluss jeder Etappe, respektive nach Abschluss der Boden- verbesserungen,  haben die  Beteiligten  dem Amt insbesondere  folgende  Abschlussakten einzureichen: a) Kostenzusammenstellung mit Rechnungsbelegen und Zahlungsnach-  weis; b) Schlussbericht;  4    923.12 c) Ausführungspläne; d) Nachweis über die Ersatz- und ökologischen Ausgleichsmassnahmen   (Plan und Zustandsbericht).  §  17 Anschluss weiterer Werke 1 Der Anschluss weiterer Werke an die mit Beiträgen unterstützten Boden- verbesserungen ist durch die Werk- respektive Grundeigentümer zu dul- den, wenn die Ergänzung zweckmässig und technisch sinnvoll ist. 2 Das Departement entscheidet über den Anschluss und setzt für die Benut- zung  der  bestehenden  Bodenverbesserungen  eine  angemessene  Vergü- tung fest, sofern eine solche gerechtfertigt ist.  §  18 Bewirtschaftungs- und Unterhaltspflicht 1 Für die Benützung und den Unterhalt der Werke und zur Sicherstellung  einer  zweckmässigen  Nutzung  und  Bewirtschaftung  der  verbesserten  Grundstücke ist ein Reglement aufzustellen und vom Departement geneh- migen zu lassen. 2 Für Flächen, welche aufgrund von § 2 Absatz 1 Buchstaben e und f ge- schaffen wurden, sind Bewirtschaftung oder Pflege in Absprache mit der  kantonalen Fachstelle Naturschutz im Amt für Raumplanung und der Ein- wohnergemeinde langfristig sicherzustellen.  2.4. Anmerkung im Grundbuch  §  19 Anmeldung 1 Bei Einzelunternehmen (§ 22) erfolgt die Anmeldung der Anmerkungen  zusammen mit der Zusicherung des Kantonsbeitrages. 2 Bei  Genossenschaften  erfolgt  die  Anmeldung  der  Anmerkungen  wie  folgt: a) Die Anmerkung "Mitgliedschaft" nach dem Erwerb der Rechtsper-  sönlichkeit und als Nachtrag die Anmerkung "Verfügungsbeschrän- kung" gemäss § 59 bei Beginn der Neuzuteilungsverhandlung;   b) Die  Anmerkungen  „Zweckentfremdungsverbot“,  "Zerstückelungs- verbot",  „Unterhaltspflicht“,  „Bewirtschaftungspflicht“,  "Rücker- stattungspflicht"  nach  dem Erwerb  des  Eigentums  an  den  neuen  Grundstücken.  §  20 Meldepflicht des Amtschreibers während des Verfahrens 1 Solange  die  Mitgliedschaft  bei  einer  Genossenschaft  besteht,  hat  der  Amtschreiber  jede  Handänderung dem Projektverfasser  mitzuteilen.  Zu- dem hat er während der Verfügungsbeschränkung (§ 59) vorgängig die Zu- stimmung des Amtes einzuholen. 2 Der Amtschreiber hat die Vertragsparteien auf die Wirkungen der An- merkungen aufmerksam zu machen.  §  21 Löschung 1 Wird eine Zweckentfremdung bewilligt, so ist die Anmerkung auf Anmel- dung des Departements für den freigegebenen Teil zu löschen, im Falle  der Rückforderung jedoch erst, wenn diese erfolgt ist.  5    923.12 2 Nach Auflösung der  Genossenschaft  und nach der  Rückerstattung von  Beiträgen,  respektive nach Ablauf  der Rückerstattungsfrist,  bleiben jene  Anmerkungen bestehen, die der Sicherung nicht erloschener Verpflichtun- gen dienen.  3. Einzelunternehmen  §  22 Begriff 1 Als Einzelunternehmen gelten Bodenverbesserungen, die nicht genossen- schaftlich organisiert sind. 2 Darunter fallen insbesondere Erschliessungsanlagen für Einzelhöfe (We- gebau, Wasser- und Stromversorgung) sowie weitere Werke im Bereich des  ländlichen Tiefbaus.  §  23 Voraussetzungen 1 Einzelunternehmen werden mit Beiträgen unterstützt, sofern sie die Vor- aussetzungen nach Bundes- und Kantonsrecht erfüllen.  §  24 Bewilligungsverfahren 1 Das Bewilligungsverfahren richtet sich nach dem kantonalen Planungs-  und Baugesetz, insbesondere nach § 38bis. 2 Über das Baugesuch entscheidet die zuständige Behörde nach Anhörung  des Amtes.  §  25 Beitragsbeschluss 1 Das Detailprojekt und der Kostenvoranschlag sind dem Amt im Doppel  einzureichen. 2 Der  Regierungsrat  setzt  im  Beitragsbeschluss  die  erforderlichen  Bedin- gungen und Auflagen fest.  4. Genossenschaftliche Unternehmen  4.1. Begriff  §  26 Im Allgemeinen 1 Können Bodenverbesserungen nur gemeinsam verwirklicht werden und  rechtfertigt es die Zahl der Beteiligten, so sind sie in der Rechtsform einer  öffentlich-rechtlichen Genossenschaft durchzuführen (genossenschaftliches  Unternehmen). 2 Ein genossenschaftliches Unternehmen muss sich auf ein natürlich oder  wirtschaftlich abgegrenztes Gebiet erstrecken.  6    923.12 4.2. Gründung der Genossenschaft  §  27 Öffentliche Auflage 1 Nach der Zusicherung der amtlichen Mitwirkung sind der Beizugsgebiets- plan,  das  Grundeigentümer-  und  Liegenschaftsverzeichnis,  der  Statuten- entwurf und wenn notwendig das Vorprojekt dem Departement einzurei- chen. 2 Das Departement bewilligt die öffentliche Auflage dieser Akten während  30 Tagen bei der Einwohnergemeinde. Erstreckt sich die Genossenschaft  auf mehrere Gemeinden, so bestimmt das Departement den Ort der Aufla- ge. 3 Die öffentliche Auflage ist allen Beteiligten durch eingeschriebenen Brief  und durch Publikation im Amtsblatt und im amtlichen Publikationsorgan  der einbezogenen Gemeinden bekanntzugeben. 4 Die Kosten dieser Massnahmen gehen zu Lasten der zu gründenden Ge- nossenschaft.  §  28 Einsprachen 1 Gegen die aufgelegten Akten kann beim Departement während der Auf- lagefrist schriftlich und begründet Einsprache erhoben werden.  §  29 Gründungsversammlung a) Einladung  1 Mit der Bekanntmachung der öffentlichen Auflage sind die beteiligten  Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer und die interessierten Ge- meindebehörden  zur  Gründungsversammlung  einzuladen.  Dabei  ist  auf  die Folgen des Nichterscheinens aufmerksam zu machen. 2 In  der  Einladung sind die  Traktanden der  Gründungsversammlung be- kanntzugeben.  §  30 b) Vorsitz 1 Das Departement bezeichnet den Vorsitzenden der Gründungsversamm- lung.  §  31 c) Stimmrecht, Vertretung 1 Jede Grundeigentümerin und jeder Grundeigentümer im Beizugsgebiet  hat eine Stimme. Vorbehalten bleibt Absatz 2. 2 Mehrere Eigentümer eines Grundstückes üben ihr Stimmrecht durch eine  von ihnen bezeichnete Person aus. Diese Person hat sich durch eine schrift- liche Vollmacht der Berechtigten auszuweisen. Bei Gesamteigentümerge- meinschaften muss der Beschluss einstimmig erfolgen, bei Miteigentum ge- nügt die qualifizierte Mehrheit der Miteigentümer (Art. 647 b Abs. 1 ZGB).  Kommt eine Einigung nicht zustande, gilt § 32 Abs. 3. 3 Für handlungsunfähige Grundeigentümer übt der gesetzliche Vertreter  das Stimmrecht aus. 4 Die im Handelsregister eingetragenen Gesellschaften sowie die weiteren  Körperschaften des öffentlichen und privaten Rechts üben ihr Stimmrecht  durch gesetzlich und statutarisch berechtigte Personen aus. 5 Stellvertretung durch eine handlungsfähige Person,  die sich durch eine  schriftliche Vollmacht  eines  Berechtigten ausweist,  ist  zulässig.  Niemand  darf aber mehr als einen Stimmberechtigten vertreten.  7    923.12 §  32 d) Beschlussfassung 1 Die Abstimmung über die Gründung erfolgt unter Namensaufruf. 2 Die Gründung ist beschlossen, wenn mindestens ein Drittel der beteilig- ten  Grundeigentümerinnen  und  Grundeigentümer,  denen  mehr  als  die  Hälfte des einbezogenen Bodens gehört, zustimmt (§ 268 EG ZGB ). 3 Die bei der Gründungsversammlung nicht erscheinenden oder nicht stim- menden Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer gelten als zustim- mend. Sie sind darauf aufmerksam zu machen. 4 Eine Verschiebung der Durchführung der Bodenverbesserungen ist nicht  zulässig.  §  33 e) Beschwerde 1 Beschwerden gegen die Beschlüsse der Gründungsversammlung sind in- nert 10 Tagen dem Regierungsrat einzureichen.  §  34 f) Vereinfachtes Gründungsverfahren 1 In  besonderen  Fällen  wie  bei  Weg-  oder  Wasserversorgungsgenossen- schaften kann das Departement die Gründung auf dem Weg der Unter- schriftensammlung gestatten. 2 In solchen Fällen genügt anstelle der öffentlichen Auflage die schriftliche  Eröffnung der Vorlagen an die Beteiligten. 3 Die Gründung ist beschlossen, wenn mindestens ein Drittel der beteilig- ten  Grundeigentümerinnen  und  Grundeigentümer,  denen  mehr  als  die  Hälfte  des  einbezogenen  Bodens  gehört,  dem Beizugsgebietsplan,  dem  Grundeigentümer-  und  Liegenschaftsverzeichnis,  dem  Statutenentwurf  und dem Vorprojekt schriftlich zustimmt. 4 §§ 28, 31 und 32 Abs. 3 gelten sinngemäss.  §  35 Erweiterungen und Entlassungen aus dem Beizugsgebiet 1 Nach ihrer Gründung kann die Genossenschaft auf weitere Grundstücke  ausgedehnt werden, wenn die Zustimmung der Betroffenen schriftlich vor- liegt. 2 Fehlt diese Zustimmung, so ist für die einzubeziehenden Grundstücke das  Verfahren durchzuführen, das für die Gründung der Genossenschaft gilt.  Die Erweiterung der Genossenschaft ist zustande gekommen, wenn bei der  Hinzurechnung der von den einzubeziehenden Grundstücken abgegebe- nen Stimmen zu den bei der Gründung der ursprünglichen Genossenschaft  abgegebenen Stimmen die in § 32 Abs. 2 vorgeschriebene Mehrheit erhal- ten bleibt. 3 Die Erweiterung oder  die Entlassung bedarf  überdies der Beschlussfas- sung der Generalversammlung der ursprünglichen Genossenschaft und der  Zustimmung des Departements, die nur zu erteilen ist, wenn die Erweite- rung oder Entlassung zweckmässig ist.  §  36 Nichtzustandekommen der Genossenschaft 1 Die Genossenschaft gilt als nicht zustande gekommen, wenn die zu ihrer  Gründung erforderliche Mehrheit nicht erreicht wird oder wenn das De- partement die Genehmigung der Statuten verweigert.  8    923.12 2 Die bis dahin ergangenen Kosten sind von den Initianten zu tragen. Der  Regierungsrat richtet, sofern er die amtliche Mitwirkung zugesichert hat,  einen Kantonsbeitrag aus, der mindestens 50% der nach § 11 anrechenba- ren Kosten beträgt.  4.3. Statuten und Organisation  §  37 Statuten 1 Sind die Statuten nicht schon an der Gründungsversammlung beschlossen  worden, so sind sie der ersten Generalversammlung zur Beschlussfassung  vorzulegen. 2 Die Statuten müssen Bestimmungen enthalten über: a) Zweck, Umfang und allfällige Teilgebiete der Genossenschaft; b) Rechte und Pflichten der Genossenschafter und der Organe der Ge-  nossenschaft (Vorstand, Schätzungskommission und Revisionsstelle); c) Organisation; d) Buchführung und Rechnungsprüfung.  §  38 Haftung 1 Für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft haftet vorab das Genossen- schaftsvermögen. 2 Hinter diesem haften die Genossenschafter anteilsmässig im Verhältnis ih- rer Kostenanteile.  §  39 Organe der Genossenschaft a) Generalversammlung  1 Die Generalversammlung ist die Versammlung der Mitglieder. Sie hat die  in dieser Verordnung und den Statuten festgelegten Befugnisse. 2 Sie wählt auf eine Amtsdauer von vier Jahren die Präsidentin oder den  Präsidenten  der  Genossenschaft,  die  übrigen Mitglieder  des  Vorstandes,  die Schätzungskommission und die Rechnungsrevisionsstelle. Sie wählt zu- dem, gestützt auf das Submissionsverfahren, den Projektverfasser. 3 Einberufung, Beschlussfassung und Wahlen regeln die Statuten.  §  40 b) Vorstand 1 Dem Vorstand obliegt insbesondere die Leitung der Geschäfte und die  Vorbereitung aller  Vorlagen soweit  nicht  die Schätzungskommission zu- ständig ist. Die weiteren Aufgaben umschreiben die Statuten. 2 Dem Vorstand gehört in der  Regel  ein  Mitglied der  kommunalen Pla- nungsbehörde an. Der Vorstand konstituiert sich selbst.  §  41 c) Schätzungskommission 1 Die Schätzungskommission besteht in der Regel aus drei unabhängigen  Sachverständigen. Die Mitglieder müssen sich insbesondere über Kenntnis- se in den Bereichen Landwirtschaft, Natur- und Landschaftsschutz sowie Er- schliessungen ausweisen. Das Amt sorgt für die Aus- und Weiterbildung  der Mitglieder. Die Schätzungskommission kann zu ihrer Arbeit Ortskundi- ge und Fachleute beiziehen.  9    923.12 2 Genossenschaftsmitglieder  können  nicht  in  die  Schätzungskommission  gewählt werden. 3 Die Schätzungskommission hat in Zusammenarbeit mit dem Projektver- fasser alle Schätzungen durchzuführen, die nicht durch Beiträge gedeckten  Kosten auf die beteiligten Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer  zu verteilen und bei Güterregulierungen die Neuzuteilung vorzunehmen.  Die Statuten umschreiben ihre Aufgaben im Detail.  4.4. Durchführung  §  42 Projektunterlagen 1 Je nach Art der Bodenverbesserungen sind insbesondere folgende Pro- jektunterlagen nach den Weisungen des Amtes ausarbeiten zu lassen: a) Vorprojekt mit Bericht und Kostenvoranschlag sowie bei Bodenver-  besserungen,  die  der  Umweltverträglichkeitsprüfung  unterliegen,  ein Umweltverträglichkeitsbericht;  b) Bonitierungsgrundsätze; c) Bonitierungsplan mit Besitzstandstabellen; d) Neuzuteilungsakten mit:  1. Neuzuteilungsplänen,  Besitzstandstabellen,  Reglement  für  den Nutzungsübergang;  2. Verzeichnis und Plan der Grunddienstbarkeiten, Grundlasten,  Vor- und Anmerkungen im alten und neuen Besitzstand;  3. Natur- und Landschaftsplan mit Nachweis der Ersatzmassnah- men und des ökologischen Ausgleichs und Verzeichnis der ab- geschlossenen und geplanten Vereinbarungen gemäss Mehr- jahresprogramm  Natur-  und  Landschaft  des  Kantons  Solo- thurn;  e) Verzeichnis der vorübergehenden Mehr- oder Minderwerte (Baum-  und Stangenschätzung);  f) Kostenverteiler  1.  Phase  mit  Grundsätzen  sowie  Punktierung  und  Pauschalbeiträge für alle Kostenpflichtigen;  g) Kostenverteiler  2.  Phase  mit  Schlussabrechnung  für  alle  Kosten- pflichtigen;  h) Detailprojekt.  §  43 Auflagen 1 Das Vorprojekt und die Neuzuteilungsakten sind von der Genossenschaft  während 30 Tagen, die übrigen Projektunterlagen während 14 Tagen öf- fentlich aufzulegen. 2 Bei Bodenverbesserungen, welche der Umweltverträglichkeitsprüfung un- terliegen, gelten die entsprechenden Bestimmungen von Bund und Kan- ton. 3 Den Beteiligten sind die sie betreffenden Auszüge zuzustellen. 4 Falls es zweckmässig ist, können die Bodenverbesserungen in mehreren  Schritten durchgeführt  und die  Projektunterlagen  können entsprechend  gestaffelt aufgelegt werden.  10    923.12 §  44 Einsprachen 1 Einsprachen sind während der Auflagefrist schriftlich und begründet dem  Präsidenten oder der Präsidentin der Schätzungskommission einzureichen. 2 Die Schätzungskommission entscheidet über die Einsprachen. Bei kleine- ren Projekten kann der Vorstand als Einspracheinstanz bezeichnet werden.  §  45 Einspracheentscheid 1 Die Schätzungskommission prüft die Einsprachen zusammen mit dem Pro- jektverfasser. 2 Der legitimierte Einsprecher oder die Einsprecherin sowie allenfalls weite- re Betroffene sind anzuhören. Eine gütliche Erledigung ist zu protokollie- ren und von den Beteiligten zu unterzeichnen. 3 Wird eine Einsprache nicht gütlich erledigt, so ist der Einsprecherin oder  dem Einsprecher der Entscheid schriftlich und begründet zuzustellen. Da- bei ist auf die Beschwerdemöglichkeit hinzuweisen.  §  46 Beschwerde 1 Gegen Einspracheentscheide in Schätzungsfragen kann innert 10 Tagen  beim Verwaltungsgericht Beschwerde erhoben werden.* 2 Gegen  alle  übrigen  Einspracheentscheide  ist  innert  10  Tagen  die  Be- schwerde an den Regierungsrat möglich. 3 Privatrechtliche Streitigkeiten sind an den ordentlichen Richter zu verwei- sen.  §  47 Genehmigung der Projektunterlagen durch den Regierungsrat 1 Der Regierungsrat entscheidet über die Beschwerden, überprüft die Pro- jektunterlagen auf ihre Recht- und Zweckmässigkeit und auf die Überein- stimmung mit übergeordneten Planungen. Projektunterlagen, die rechts- widrig oder offensichtlich unzweckmässig sind und Projektunterlagen, die  übergeordneten Planungen widersprechen, weist er an die Genossenschaft  zurück. 2 Der Regierungsrat genehmigt die Projektunterlagen.  §  48 Berichtigte Auflage 1 Werden durch Entscheide die rechtlichen, technischen oder finanziellen  Grundlagen wesentlich beeinflusst, so ist eine berichtigte Auflage durchzu- führen.  §  49 Kostenbeteiligung Dritter 1 Verursachen der Bau eines öffentlichen Werkes (zum Beispiel Verkehrsan- lage),  oder  die  Ausscheidung von  speziellen  Zonen der  Genossenschaft  Mehrkosten, so sind diese durch den Verursacher zu tragen. 2 Bedingt die Erstellung eines öffentlichen Werkes vorgängig eine Zusam- menlegung, so sind sämtliche dadurch verursachten Kosten dem öffentli- chem Werk zu überbinden. 3 Entstehen  Grundeigentümerinnen  und  Grundeigentümern  Vor-  oder  Nachteile, sind diese zulasten oder zugunsten des öffentlichen Werkes an- gemessen auszugleichen.  11    923.12 §  50 Kostenverteilung  a) Massgebende Faktoren 1 Die nicht durch Beiträge gedeckten Kosten sind auf die beteiligten Eigen- tümerinnen und Eigentümer von Grundstücken zu verteilen. 2 Die  Kostenverteilung  richtet  sich  nach den  allgemeinen Vorteilen  und  den besonderen Vor- und Nachteilen, die den Pflichtigen erwachsen. 3 Beiträge können auch für nicht einbezogene Grundstücke erhoben wer- den, wenn die Bodenverbesserungen diesen nützt.  §  51 b) Erhebung von Teilzahlungen 1 Vor und während der Durchführung der Bodenverbesserungen beschliesst  die  Generalversammlung die  Erhebung von  Teilzahlungen,  die  von  den  Mitgliedern nach Ablauf der Zahlungsfrist angemessen zu verzinsen sind.  §  52 c) Fälligkeit und Zahlungspflicht 1 Zahlungspflichtig  gegenüber  der  Genossenschaft  ist,  wer  im Zeitpunkt  der Fälligkeit Eigentum an den mit der Zahlungspflicht belasteten Grund- stücken hat. 2 Die  rechtskräftige  Kostenverteilung  bildet  für  die  Kostenanteile  einen  Rechtsöffnungstitel  im  Sinne  von  Artikel  80  des  Bundesgesetzes  über  Schuldbetreibung und Konkurs vom 11. April 18891).  §  53 d) Pfandrecht 1 Die Eigentümerinnen und Eigentümer von Grundstücken, die für die Leis- tung der Schlusszahlungen Darlehen aufnehmen müssen, können zur Si- cherung ihres Gläubigers ein Pfandrecht in das Grundbuch eintragen las- sen, das allen eingetragenen Belastungen vorgeht (Art. 820 Abs. 1 ZGB).  Der  Vorstand  hat  sie  zur  frühzeitigen  Anmeldung  anzuhalten  und  die  Höhe der auf die einzelnen Grundstücke entfallenen Kostenanteile zuhan- den des Grundbuchamtes zu bescheinigen (Art. 21 Grundbuchverordnung).  §  54 Obligatorische Forderungsansprüche 1 Forderungen und Ansprüche obligatorischer Art wie Ausgleichszahlungen  von Mehr- oder Minderzuteilungen, Baum- und Stangenschätzungen, usw.  werden mit der rechtskräftigen Neuzuteilung fällig. 2 Die rechtskräftige Neuzuteilung bildet für die Forderungen einen Rechts- öffnungstitel im Sinne von Artikel 80 des Bundesgesetzes über Schuldbe- treibung und Konkurs vom 11. April 1889.  4.5. Zusätzliche Bestimmungen für Güterregulierungen  und Pachtlandarrondierungen  §  55 Güterregulierung 1 Güterregulierungen sind umfassende Projekte zur Erhaltung, Gestaltung  und  Förderung  des  ländlichen  Raumes.  Neben  der  Arrondierung  der  Grundstücke und der Erstellung eines zweckmässigen Wegnetzes bezwe- cken sie weitere Verbesserungen von gemeinschaftlichem Interesse.  1) SR 281.1.  12  http://www.lexfind.ch/link/Bund/281.1/de   923.12 §  56 Angeordnete Güterregulierungen 1 Güterregulierungen, die nach dem Eisenbahngesetz vom 20. Dezember  19571) oder nach dem Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Na- tionalstrassen vom 26. März 19612) oder aufgrund von § 78 des Planungs-  und Baugesetzes angeordnet werden, sind nach den gleichen Grundsätzen  durchzuführen  wie  die  freiwillig  beschlossenen  Güterregulierungen.  An  die Stelle des Gründungsbeschlusses  tritt  dabei  der Beschluss  des Regie- rungsrates. 2 Der Regierungsrat kann alle zur zweckmässigen Durchführung der Güter- regulierung erforderlichen Anordnungen treffen.  §  57 Pachtlandarrondierungen 1 Pachtlandarrondierungen sind im Rahmen von Güterregulierungen oder  als selbstständige Bodenverbesserungen durchzuführen 2 Pachtlandarrondierungen haben zum Ziel, das Pachtland den Landwirt- schaftsbetrieben bestmöglich zuzuordnen. 3 Sie werden auf Vereinbarung der Beteiligten oder auf Beschluss gemäss  § 32 durchgeführt.  §  58 Genossenschaftsland, Landbeschaffung für öffentliche Zwecke 1 Für die gemeinsamen Anlagen, zur Erleichterung der Neuzuteilung und  zur Ausscheidung der Flächen für Ersatzmassnahmen wird vom Wert des  alten  Bestandes  ein  entschädigungsloser,  allgemeiner  Abzug vorgenom- men. 2 Land, das im Eigentum der Genossenschaft steht, darf nur auf Beschluss  der Generalversammlung und unter Zustimmung des zuständigen Departe- mentes veräussert werden. 3 Soweit der Landbedarf für öffentliche Zwecke, wie Verkehrsträger und  sonstige  öffentliche  Bauten  und  Anlagen  sowie  für  den  Naturschutz  ,  durch freihändigen Erwerb nicht gedeckt werden kann, ist der Regierungs- rat berechtigt,  hierfür einen zusätzlichen Abzug anzuordnen. Dieser zu- sätzliche Abzug ist den Genossenschaftern zum Verkehrswert zu entschädi- gen.  §  59 Verfügungsbeschränkung 1 Ab Beginn der Zuteilungsverhandlungen sind Veräusserungen von Grund- stücken nur mit Zustimmung des Amtes statthaft. 2 Der Eintritt dieses Zeitpunktes wird auf Antrag des Vorstandes vom De- partement festgesetzt  und ist  den Genossenschaftsmitgliedern und dem  Amtschreiber in geeigneter Form bekanntzugeben.  §  60 Bewertung des Bodens (Bonitierung) 1 Die Bewertung des Bodens erfolgt auf der Basis des landwirtschaftlichen  Ertragswertes. Als Grundlage dienen unter anderem die Bodenkartierung  und das Naturinventar. 2 Vor- und Nachteile bei der landwirtschaftlichen Bewirtschaftung sind bei  der Bonitierung angemessen zu berücksichtigen.  1) SR 742.101. 2) BGS 725.21.  13  http://so.clex.ch/data/725.21/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/742.101/de   923.12 §  61 Zuteilungsgrundsätze 1 Jede Eigentümerin und jeder Eigentümer von Grundstücken soll für die  abgetretenen Grundstücke nach Möglichkeit Ersatz in ähnlicher Beschaf- fenheit, Lage und Güte erhalten. 2 Kleinere  Wertunterschiede  haben  die  Betroffenen  zu  akzeptieren.  Die  Wertunterschiede sind in Geld auszugleichen.  §  62 Vorübergehende Mehr- und Minderwerte 1 Den  Eigentümer  wechselnde  Bäume,  Hecken,  Waldbäume,  Stangen,  Schächte, Leitungen und dergleichen sind separat, in der Regel nach der  Neuzuteilung, zu bewerten. Der Ausgleich dieser Mehr- und Minderwerte  erfolgt in Geld.  §  63 Nutzungsübergang 1 Die Schätzungskommission legt im Reglement über den Nutzungsüber- gang den Zeitpunkt fest, an dem mit der Bewirtschaftung der neu zuge- teilten Parzellen begonnen werden darf. 2 Das Reglement ist zusammen mit den Neuzuteilungsakten aufzulegen.  §  64 Übergang des Eigentums und anderer Rechte 1 Mit  der  Genehmigung der  Neuzuteilung durch den Regierungsrat,  re- spektive nach abschliessender Erledigung von allfälligen Beschwerden ge- gen die Neuzuteilung, erwerben die Beteiligten unabhängig von der Ein- tragung im Grundbuch das  Eigentum an  den ihnen zugeteilten Grund- stücken. 2 In gleicher Weise vollzieht sich der Übergang der beschränkten dingli- chen Rechte und der Vor- und Anmerkungen. Er soll zeitlich mit dem Ei- gentumsübergang zusammenfallen. 3 Das Departement lässt die neuen Rechtsverhältnisse im Grundbuch eintra- gen.  §  65 Vermarkung und Vermessung 1 Die Vermarkung der neuen Grundstücke hat nach den Vermessungsvor- schriften zu erfolgen. 2 Nach der Vermarkung ist im Beizugsgebiet der Güterregulierung die amt- liche Vermessung durchzuführen.  4.6. Auflösung der Genossenschaft  §  66 Voraussetzung  1 Der Regierungsrat bewilligt die Auflösung einer Genossenschaft, wenn a) die Genossenschaft ihre gesetzlichen und statutarischen Aufgaben   erfüllt hat und die Grundbucheintragungen erfolgt sind; b) die gemeinschaftlichen Anlagen von der zuständigen Einwohnerge-  meinde zu Eigentum und Unterhalt übernommen worden sind und c) die Liquidierung in befriedigender Weise durchgeführt worden ist.  14    923.12 5. Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  67 Aufhebung widersprechenden Rechts 1 Bestimmungen, die dieser Verordnung widersprechen, sind aufgehoben. 2 Insbesondere ist die Verordnung über das Bodenverbesserungswesen vom  27. Dezember 19601) aufgehoben.  §  68 Hängige Verfahren 1§ Alle beim Inkrafttreten dieser Verordnung noch nicht abgeschlossenen  Bodenverbesserungen werden nach dem neuen Recht behandelt und ent- schieden.  §  69 Widersprechende Bestimmungen von Genossenschaftsstatuten 1 Die zwingenden Bestimmungen dieser Verordnung treten an die Stelle  widersprechender Bestimmungen von Genossenschaftsstatuten.  §  70 Inkrafttreten 1 Diese  Verordnung  tritt  auf  den  1.  Januar  2005  in  Kraft.  Vorbehalten  bleibt das Einspruchsrecht des Kantonsrates.  Die Einspruchsfrist ist am 18. November 2004 unbenutzt abgelaufen. Publiziert im Amtsblatt vom 26. November 2004.  1) GS 81, 358 (BGS 923.12).  15    923.12  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 15.11.2005 01.01.2006 § 46 Abs. 1 geändert -  16    923.12  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle § 46 Abs. 1 15.11.2005 01.01.2006 geändert -  17