RS 916.51   1   Ordinanza  concernente la dichiarazione di prodotti agricoli  ottenuti mediante metodi vietati in Svizzera  (Ordinanza sulle dichiarazioni agricole, ODAgr)   del 26 novembre 2003 (Stato 2  ottobre 2020)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 18 capoverso 1 e 177 delle legge federale del 29 aprile 19981  sull’agricoltura (LAgr);  ordina:   Sezione 1: Campo d’applicazione   Art. 12  1 La presente ordinanza si applica ai seguenti prodotti importati:   a. carne di animali delle specie equina, bovina, ovina, caprina e suina, ad ecce- zione dei cinghiali, di coniglio domestico, di pollame domestico, ad ecce- zione delle galline ovaiole, e di selvaggina da allevamento biungulata;   b. preparati di carne e prodotti a base di carne con una quota di carne di almeno  il 20 per cento della massa;    c. uova di gallina domestica (Gallus gallus domesticus);   d. preparazioni a base di uova di gallina domestica (Gallus gallus domesticus)   (preparati di uova).  2 Essa non si applica agli insaccati scottati, crudi e cotti.   3 Per carne s’intendono tutte le parti commestibili delle carcasse degli animali enu- merati nel capoverso 1 lettera a.  4 Per i preparati di carne e i prodotti a base di carne si applicano le definizioni de- terminanti del Dipartimento federale dell’interno (DFI) nell’ambito delle derrate  alimentari di origine animale.  5 Per le uova si applica la definizione determinante del DFI nell’ambito delle derrate  alimentari di origine animale.  6 Per preparati di uova s’intendono le uova al tegamino, le uova sode e le uova sode  e sbucciate (uova contenute in preparazioni gastronomiche).        RU 2003 4957  1 RS 910.1  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015    (RU 2015 1827).   916.51    Produzione agricola   2   916.51   Sezione 2: Dichiarazione   Art. 23 Obbligo di dichiarazione  1 Chiunque consegni ai consumatori prodotti di cui all’articolo 1 capoverso 1 ottenu- ti mediante metodi di produzione vietati in Svizzera deve dichiarare questi prodotti  all’atto della consegna conformemente agli articoli 3–5.  2 L’obbligo di dichiarazione ai sensi del capoverso 1 si applica anche se i prodotti  sono consegnati in strutture collettive come pubblici esercizi, ospedali o impianti di  ristorazione collettiva.  3 Dall’obbligo di dichiarazione ai sensi dei capoversi 1 e 2 è esentato chiunque possa  provare che i prodotti non sono stati ottenuti mediante metodi di produzione vietati  in Svizzera.  4 Sono vietate in Svizzera:   a. la produzione di carne utilizzando le seguenti sostanze per aumentare le pre- stazioni degli animali:  1. sostanze ormonali e non ormonali di cui all’allegato 4 lettera b   dell’ordinanza del 18 agosto 20044 sui medicamenti veterinari, oppure  2. sostanze non ormonali di cui all’articolo 160 capoverso 8 LAgr;   b. la produzione di carne di coniglio domestico e la produzione di uova, se non  sono adempiute le seguenti esigenze di tenuta degli animali:  1. per la tenuta di conigli domestici: articoli 7, 10 capoverso 1, 64 e 65   dell’ordinanza del 23 aprile 20085 sulla protezione degli animali,  2. per la tenuta di galline domestiche: allegato 1 tabella 9 dell’ordinanza   del 23 aprile 2008 sulla protezione degli animali.  5 Per la prova che un prodotto non è stato ottenuto mediante metodi di produzione  vietati in Svizzera (prova dell’equivalenza di divieti di metodi di produzione) si  applicano le esigenze di cui all’articolo 6 o 8.   Art. 36 Dichiarazione di carne, preparati di carne e prodotti a base di carne  1 La carne, i preparati di carne e i prodotti a base di carne devono essere dichiarati  utilizzando, a seconda del caso, la menzione «Può essere stato prodotto con sostanze  ormonali per aumentare le prestazioni degli animali» o «Può essere stato prodotto  con sostanze non ormonali, come gli antibiotici, per aumentare le prestazioni degli  animali». All’occorrenza, vanno utilizzate entrambe le menzioni.       3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   4 RS 812.212.27  5 RS 455.1  6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015    (RU 2015 1827).     O sulle dichiarazioni agricole   3   916.51   2 La carne, i preparati di carne e i prodotti a base di carne di coniglio domestico  devono essere dichiarati utilizzando la menzione «Proveniente da metodo di tenuta  non autorizzato in Svizzera».   Art. 47 Dichiarazione di uova e preparati di uova  Le uova e i preparati di uova devono essere dichiarati utilizzando la menzione «Pro- venienti da allevamento in batteria non autorizzato in Svizzera».   Art. 58 Forma della dichiarazione   1 La dichiarazione deve essere conforme alle disposizioni degli articoli 26–28  dell’ordinanza del 23 novembre 20059 sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso.  2 In caso di prodotti preimballati, la dichiarazione deve essere apposta su ogni imbal- laggio o etichetta. In caso di prodotti sfusi, la dichiarazione scritta deve essere espo- sta dove tali prodotti sono offerti.  3 Nelle strutture come i pubblici esercizi, gli ospedali o gli impianti di ristorazione  collettiva, la dichiarazione deve avvenire per scritto. In caso di difficoltà temporanea  e di breve durata nell’approvvigionamento di un prodotto, è possibile informare  verbalmente in merito alla sua sostituzione.   Sezione 3:  Prova dell’equivalenza di divieti di metodi di produzione   Art. 610 Prova dell’equivalenza di divieti legali di metodi di produzione   1 La prova che un prodotto non è ottenuto mediante metodi di produzione vietati in  Svizzera è fornita se:   a. è possibile ricostruire completamente il flusso delle merci mediante le partite  conformemente alle prescrizioni determinanti del DFI nell’ambito della ca- ratterizzazione e della pubblicità delle derrate alimentari; e   b. il prodotto proviene da un Paese in cui, secondo l’elenco dei Paesi (art. 7),  vigono divieti legali equivalenti di metodi di produzione della materia prima  corrispondente.   2 Anziché la prova di cui al capoverso 1 lettera b, la prova che un prodotto è stato  ottenuto senza utilizzare le sostanze di cui all’articolo 2 capoverso 4 lettera a numero  1 per aumentare le prestazioni degli animali può essere fornita mediante un certifica- to veterinario riconosciuto dall’Unione europea (UE). Il certificato deve essere       7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   9 RS 817.02  10 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015    (RU 2015 1827).     Produzione agricola   4   916.51   allegato al prodotto all’atto dell’importazione. Le esigenze relative al certificato  sono rette dal rispettivo atto normativo dell’UE cui si rimanda nelle prescrizioni del  DFI nell’ambito del controllo dell’importazione e del transito di animali e prodotti  animali; è determinante la versione dell’atto normativo dell’UE ivi citata.   Art. 7 Elenco dei Paesi  1 L’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG) determina in un elenco (elenco dei  Paesi) i Paesi in cui vigono divieti legali di metodi di produzione che corrispondono  ai divieti legali di metodi di produzione menzionati nell’articolo 2 capoverso 4 e che  dispongono di un programma di vigilanza corrispondente.11  2 Un Paese è ammesso nell’elenco dei Paesi su domanda. Alla domanda devono  essere allegati tutti i documenti necessari.  3 Nell’elenco dei Paesi sono indicati il Paese, la categoria di animali e la base giuri- dica nonché il tipo di divieto di metodi di produzione.  4 L’UFAG12 verifica ogni anno se il Paese adempie le condizioni per figurare  nell’elenco dei Paesi. Se le condizioni non sono adempite, il Paese è stralciato  dall’elenco.   Art. 7a13   Art. 8 Prova dell’equivalenza di divieti di metodi di produzione in base alle  direttive di produzione   1 La prova dell’equivalenza del divieto di un metodo di produzione è fornita se:14  a.15 l’importatore dispone di una decisione secondo l’articolo 9 capoverso 3 pas-  sata in giudicato che riconosce l’equivalenza del divieto di un metodo di  produzione;   b. ogni spedizione di merci importate è accompagnata da un certificato rila- sciato in originale dall’ente di certificazione; e   c.16 è possibile ricostruire completamente il flusso delle merci mediante le partite  conformemente alle prescrizioni determinanti del DFI nell’ambito della ca- ratterizzazione e della pubblicità delle derrate alimentari.       11 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   12 Nuova espr. giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.   13 Introdotto dall’all. 2 all’O del 27 ago. 2008 concernente l’importazione e il transito per   via aerea di prodotti animali provenienti da Paesi terzi (RU 2008 4173). Abrogato dal n. I  dell’O del 20 mag. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015 (RU 2015 1827).   14 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 14 nov. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008  (RU 2007 6441).   15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 14 nov. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008  (RU 2007 6441).   16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).     O sulle dichiarazioni agricole   5   916.51   2 Il certificato dell’ente di certificazione deve contenere in particolare il nome  dell’azienda di produzione, di trasformazione e di commercializzazione e compro- vare che è rispettato il divieto di metodi di produzione riconosciuto equivalente  dall’UFAG.   Art. 917 Riconoscimento delle direttive di produzione  1 L’UFAG riconosce direttive di produzione di diritto privato come equivalenti a  divieti di metodi di produzione di cui all’articolo 2 capoverso 4 lettera a numero 2 e  lettera b se:   a. le direttive di produzione contengono divieti di metodi di produzione equi- valenti ai divieti di cui all’articolo 2 capoverso 4 lettera a numero 2 e lettera  b;   b. l’osservanza delle direttive di produzione è garantita a livello di fabbricazio- ne del prodotto in base a un programma di certificazione di un ente di certi- ficazione;   c. un ente di certificazione controlla la separazione del flusso di merci sia nella  fase di trasformazione sia nella fase di commercializzazione; e   d. un ente di certificazione ha emesso una dichiarazione di equivalenza; il rap- porto secondo l’articolo 13 capoverso 3 costituisce il fondamento della di- chiarazione di equivalenza.   2 La domanda di riconoscimento di una direttiva di produzione è presentata  all’UFAG dall’importatore utilizzando l’apposito modulo.  3 L’UFAG comunica all’importatore il risultato dell’esame.  4 La direttiva di produzione è riconosciuta per un anno, fatti salvi il riesame e la  revoca, a condizione che la validità della dichiarazione di equivalenza di cui al  capoverso 1 lettera d inoltrata con la domanda sia di almeno nove mesi al momento  in cui è presentata la domanda. In caso contrario la durata del riconoscimento della  direttiva di produzione è limitata alla validità della dichiarazione di equivalenza  inoltrata.  5 Se l’importatore presenta una nuova domanda al più tardi quattro settimane prima  della scadenza della validità della decisione, l’UFAG decide prima della scadenza  della validità della decisione.  6 ...18       17 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   18 Introdotto dal n. I 3 dell’O COVID-19 agricoltura del 1° apr. 2020, in vigore dal   2 apr. 2020 al 1° ott. 2020 (RU 2020 1141).     Produzione agricola   6   916.51   Art. 1019 Pubblicazione  1 L’UFAG pubblica periodicamente le designazioni delle direttive di produzione di  diritto privato riconosciute come equivalenti a un divieto di un metodo di produ- zione.  2 Indica a quali prodotti si applicano queste direttive di produzione. Inoltre, indica in  particolare l’importatore, il Paese di produzione della materia prima e l’azienda  produttrice.  3 L’UFAG è libero di scegliere la forma di pubblicazione.   Art. 1120 Enti di certificazione   Gli enti di certificazione devono:   a. essere accreditati per la loro attività ai sensi dell’ordinanza del 17 giugno  199621 sull’accreditamento e sulla designazione;   b. disporre di un’organizzazione ben definita nonché di una procedura di certi- ficazione e di vigilanza (procedura di controllo standard) nella quale sono  fissati in particolare i criteri imposti come oneri alle imprese sottoposte al lo- ro controllo, nonché un piano adeguato di provvedimenti applicabili in caso  di irregolarità;   c. disporre delle competenze tecniche, dell’equipaggiamento e dell’infrastrut- tura necessari allo svolgimento delle attività di controllo e di certificazione  conformemente alla presente ordinanza;   d. disporre di un numero sufficiente di collaboratori in possesso di conoscenze  tecniche sufficienti riguardanti la produzione animale e sufficientemente a  conoscenza dei metodi di produzione vietati in Svizzera giusta l’articolo 2  capoverso 4;   e. garantire che i loro collaboratori possiedano le qualifiche, la formazione e  l’esperienza necessarie nell’ambito della produzione animale in generale e  delle prescrizioni della presente ordinanza in particolare;   f. essere indipendenti e liberi da ogni conflitto d’interesse per quanto riguarda  l’attività di controllo e di certificazione in virtù della presente ordinanza;   g. disporre di un’adeguata normativa per l’autonomia e la rotazione dei con- trollori; e   h. garantire che le gravi irregolarità vengano comunicate immediatamente e in  maniera esaustiva all’UFAG.       19 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   21 RS 946.512     O sulle dichiarazioni agricole   7   916.51   Art. 1222 Enti di certificazione esteri  1 Sentito il Servizio di accreditamento svizzero, l’UFAG riconosce gli enti di certifi- cazione esteri, se questi sono in grado di provare di possedere una qualifica equiva- lente a quella richiesta in Svizzera.  2 Gli enti di certificazione devono segnatamente provare che:   a. adempiono le esigenze di cui all’articolo 11;  b. assumono gli obblighi di cui all’articolo 13;  c. conoscono la legislazione svizzera pertinente.   3 È fatto salvo l’articolo 18 capoverso 3 della legge federale del 6 ottobre 199523  sugli ostacoli tecnici al commercio.  4 L’UFAG può rilasciare riconoscimenti di durata limitata e vincolarli a oneri. Può  segnatamente imporre all’ente di certificazione gli oneri seguenti:   a. utilizzare i dati e le informazioni raccolti nell’attività di controllo esclusiva- mente per fini di controllo e rispettare le prescrizioni svizzere relative alla  protezione dei dati;   b. concordare preventivamente con l’UFAG qualsiasi modifica prevista delle  fattispecie importanti per il riconoscimento;   c. contrarre un’assicurazione responsabilità civile appropriata o costituire ri- serve sufficienti.   5 L’UFAG può revocare il riconoscimento se le condizioni e gli oneri non sono  adempiuti.    Art. 1324 Controlli  1 L’ente di certificazione effettua, almeno una volta all’anno, un controllo per impre- sa. Verifica se tutte le imprese che sottostanno all’obbligo di certificazione adem- piono integralmente le prescrizioni della presente ordinanza.  2 Oltre al controllo condotto annualmente, l’ente di certificazione effettua controlli  saltuari non annunciati in almeno il 10 per cento delle imprese.  3 Sui controlli di cui ai capoversi 1 e 2 va redatto un rapporto esaustivo all’atten- zione dell’UFAG che deve essere controfirmato dalla persona responsabile  dell’impresa controllata.       22 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1827).   23 RS 946.51  24 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015    (RU 2015 1827).     Produzione agricola   8   916.51   Sezione 4: Disposizioni finali   Art. 14 Esecuzione  Le autorità cantonali preposte al controllo delle derrate alimentari applicano la pre- sente ordinanza secondo la legislazione sulle derrate alimentari, sempre che il com- pito non sia stato affidato all’UFAG.   Art. 15 Diritto previgente: abrogazione  L’ordinanza del 3 novembre 199925 concernente la dichiarazione di prodotti agricoli  ottenuti mediante metodi vietati in Svizzera è abrogata.   Art. 1626 Disposizione transitoria relativa alla modifica del 20 maggio 2015  Per la consegna di prodotti importati prima del 1° gennaio 2016 possono essere  applicate le prescrizioni in materia di dichiarazione secondo il diritto anteriore.   Art. 17 Entrata in vigore  La presente modifica entra in vigore il 1° gennaio 2004.       25 [RU 1999 2854]  26 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 20 mag. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015    (RU 2015 1827).