RS 0.814.07   1   Traduzione1   Convenzione sull’accesso alle informazioni,  la partecipazione del pubblico ai processi decisionali  e l’accesso alla giustizia in materia ambientale  (Convenzione di Aarhus)   Conclusa ad Aarhus il 25 giugno 1998  Approvata dall’Assemblea federale il 27 settembre 20132  Strumento di ratifica depositato dalla Svizzera il 3 marzo 2014  Entrata in vigore per la Svizzera il 1° giugno 2014    (Stato 1° giugno 2014)     Preambolo   Le Parti della presente convenzione,   richiamando il primo principio della Dichiarazione di Stoccolma sull’ambiente  umano;   richiamando inoltre il decimo principio della Dichiarazione di Rio de Janeiro  sull’ambiente e lo sviluppo;   richiamando altresì le risoluzioni dell’Assemblea generale nn. 37/7, del 28 ottobre  1982, sulla Carta mondiale della natura e 45/94, del 14 dicembre 1990, sulla neces- sità di garantire un ambiente sano per il benessere degli individui;   richiamando la Carta europea sull’ambiente e la salute, adottata l’8 dicembre 1989 a  Francoforte sul Meno (Germania) in occasione della Prima conferenza europea  sull’ambiente e la salute dell’Organizzazione mondiale della sanità;   affermando la necessità di salvaguardare, tutelare e migliorare lo stato dell’ambiente  e di assicurare uno sviluppo sostenibile e senza rischi per l’ambiente;   riconoscendo che un’adeguata tutela dell’ambiente è indispensabile per il benessere  umano e per il godimento dei diritti fondamentali, compreso il diritto alla vita;   riconoscendo altresì che ogni persona ha il diritto di vivere in un ambiente atto ad  assicurare la sua salute e il suo benessere e il dovere di tutelare e migliorare  l’ambiente, individualmente o collettivamente, nell’interesse delle generazioni  presenti e future;   considerando che, per poter affermare tale diritto e adempiere a tale obbligo, i citta- dini devono avere accesso alle informazioni, essere ammessi a partecipare ai pro- cessi decisionali e avere accesso alla giustizia in materia ambientale, e riconoscendo  che per esercitare i loro diritti essi possono aver bisogno di assistenza;   riconoscendo che un più ampio accesso alle informazioni e une maggiore partecipa- zione ai processi decisionali migliorano la qualità delle decisioni e ne rafforzano        RU 2014 1027; FF 2012 3841  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 Art. 1 cpv. 1 del DF del 27 set. 2013 (RU 2014 1021).   0.814.07    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   0.814.07   l’efficacia, contribuiscono a sensibilizzare il pubblico alle tematiche ambientali e gli  consentono di esprimere le sue preoccupazioni, permettendo alle pubbliche autorità  di tenerne adeguatamente conto;   mirando in tal modo ad accrescere la responsabilità e la trasparenza nel processo  decisionale e a rafforzare il sostegno del pubblico alle decisioni in materia ambien- tale;   riconoscendo l’opportunità di promuovere la trasparenza in tutti i settori della pub- blica amministrazione e invitando gli organi legislativi ad applicare i principi della  presente convenzione alle proprie procedure;   riconoscendo inoltre la necessità che il pubblico sia a conoscenza delle procedure di  partecipazione ai processi decisionali in materia ambientale, possa accedervi libera- mente e sappia come usufruirne;   riconoscendo altresì l’importante ruolo che i singoli, le organizzazioni non governa- tive e il settore privato possono svolgere ai fini della tutela dell’ambiente;   desiderando promuovere l’educazione ambientale, al fine di accrescere la compren- sione dell’ambiente e dello sviluppo sostenibile, e incoraggiare una diffusa consape- volezza e partecipazione del pubblico alle decisioni riguardanti l’ambiente e lo  sviluppo sostenibile;   constatando, al riguardo, l’importanza di utilizzare i mezzi di comunicazione, non- ché i mezzi elettronici o le altre forme di comunicazione che si renderanno disponi- bili in futuro;   riconoscendo l’importanza di una piena integrazione delle esigenze ambientali nei  processi decisionali a livello statale, e la conseguente necessità per le pubbliche  autorità di disporre di informazioni ambientali precise, complete ed aggiornate;   riconoscendo che le pubbliche autorità possiedono informazioni ambientali  nell’interesse pubblico;   interessate a che il pubblico (comprese le organizzazioni) abbia accesso a mecca- nismi giudiziari efficaci, in grado di tutelarne i legittimi interessi e di assicurare il  rispetto della legge;   constatando l’importanza di fornire ai consumatori una corretta informazione sui  prodotti, per consentire loro di compiere scelte ambientali consapevoli;   coscienti della preoccupazione del pubblico per l’emissione deliberata nell’ambiente  di organismi geneticamente modificati e della necessità di accrescere la trasparenza  e di rafforzare la partecipazione del pubblico ai processi decisionali in materia;   convinte che l’attuazione della presente convenzione contribuirà al rafforzamento  della democrazia nell’ambito territoriale della Commissione economica delle  Nazioni unite per l’Europa (UNECE);   consapevoli del ruolo svolto al riguardo dall’UNECE e richiamando in particolare le  linee guida sull’accesso alle informazioni e la partecipazione del pubblico ai proces- si decisionali in materia ambientale, approvate nella dichiarazione ministeriale  adottata a Sofia (Bulgaria) il 25 ottobre 1995 nel corso della Terza conferenza mini- steriale «Ambiente per l’Europa»;     Aarhus. Conv.   3   0.814.07   tenendo conto delle pertinenti disposizioni della convenzione sulla valutazione  dell’impatto ambientale in un contesto transfrontaliero, conclusa ad Espoo (Finlan- dia) il 25 febbraio 19913, della convenzione sugli effetti transfrontalieri degli inci- denti industriali4 e della convenzione sulla protezione e l’utilizzazione dei corsi  d’acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali5, entrambe concluse a Helsinki il  17 marzo 1992, nonché di altre convenzioni regionali;   consapevoli che l’adozione della presente convenzione contribuirà all’ulteriore  rafforzamento del processo «Ambiente per l’Europa» e al successo della Quarta  conferenza ministeriale prevista ad Aarhus (Danimarca) nel giugno del 1998,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Finalità  Per contribuire a tutelare il diritto di ogni persona, nelle generazioni presenti e  future, a vivere in un ambiente atto ad assicurare la sua salute e il suo benessere,  ciascuna Parte garantisce il diritto di accesso alle informazioni, di partecipazione del  pubblico ai processi decisionali e di accesso alla giustizia in materia ambientale in  conformità delle disposizioni della presente convenzione.   Art. 2 Definizioni  Ai fini della presente convenzione, si intende per:   1.  «Parte», qualsiasi Parte contraente della presente convenzione, salvo diversa  indicazione.   2.  «Autorità pubblica»:   a) l’amministrazione pubblica a livello nazionale, regionale o ad altro livello;   b) le persone fisiche o giuridiche che, in base al diritto nazionale, esercitano  funzioni amministrative pubbliche, ivi compresi compiti, attività o servizi  specifici aventi attinenza con l’ambiente;   c) qualsiasi altra persona fisica o giuridica che abbia responsabilità o funzioni  pubbliche o presti servizi pubblici aventi attinenza con l’ambiente sotto il  controllo degli organi o delle persone di cui alle lettere a o b;   d) le istituzioni di qualsiasi organizzazione regionale di integrazione economica  di cui all’articolo 17 che sia Parte della presente convenzione.   La presente definizione non comprende gli organi o le istituzioni che agiscono  nell’esercizio del potere giudiziario o legislativo.       3 RS 0.814.06  4 RS 0.814.04  5 RS 0.814.20     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   0.814.07   3.  «Informazioni ambientali», qualsiasi informazione disponibile in forma scritta,  visiva, sonora, elettronica o in qualunque altra forma materiale riguardante:   a) lo stato degli elementi dell’ambiente, quali l’aria e l’atmosfera, l’acqua, il  suolo, il territorio, il paesaggio e i siti naturali, la biodiversità e le sue com- ponenti, compresi gli organismi geneticamente modificati e l’interazione fra  questi elementi;   b) fattori quali le sostanze, l’energia, il rumore, le radiazioni, e attività o prov- vedimenti, compresi i provvedimenti amministrativi, gli accordi ambientali,  le politiche, le disposizioni legislative, i piani e i programmi che incidono o  possono incidere sugli elementi di cui alla lettera a, nonché le analisi costi- benefici ed altre analisi ed ipotesi economiche utilizzate nei processi deci- sionali in materia ambientale;   c) lo stato di salute, la sicurezza e le condizioni di vita delle persone, nonché lo  stato dei siti e degli edifici di interesse culturale, nella misura in cui siano o  possano essere influenzati dallo stato degli elementi ambientali o, attraverso  tali elementi, dai fattori, dalle attività o dai provvedimenti di cui alla let- tera b.   4.  «Pubblico», una o più persone fisiche o giuridiche e, ai sensi della legislazione o  della prassi nazionale, le associazioni, le organizzazioni o i gruppi costituiti da tali  persone.   5.  «Pubblico interessato», il pubblico che subisce o può subire gli effetti dei pro- cessi decisionali in materia ambientale o che ha un interesse da far valere al  riguardo; ai fini della presente definizione si considerano titolari di tali interessi le  organizzazioni non governative che promuovono la tutela dell’ambiente e che soddi- sfano i requisiti prescritti dal diritto nazionale.   Art. 3 Disposizioni generali  1.  Ciascuna Parte adotta i provvedimenti legislativi, regolamentari e gli altri prov- vedimenti necessari, compresi i provvedimenti destinati ad assicurare la compatibi- lità tra le disposizioni adottate per dare attuazione alla presente convenzione in tema  di accesso alle informazioni, partecipazione del pubblico e accesso alla giustizia,  nonché le opportune misure di esecuzione, al fine di stabilire e mantenere un quadro  normativo chiaro, trasparente e coerente per l’attuazione della presente convenzione.   2.  Ciascuna Parte si adopera affinché i funzionari e le autorità forniscano assistenza  e orientamento al pubblico, agevolandone l’accesso alle informazioni, la partecipa- zione ai processi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale.   3.  Ciascuna Parte promuove l’educazione e la sensibilizzazione del pubblico ai  problemi ambientali, con particolare riguardo alle modalità di accesso alle informa- zioni, partecipazione ai processi decisionali e accesso alla giustizia in materia  ambientale.   4.  Ciascuna Parte prevede l’adeguato riconoscimento e sostegno delle associazioni,  delle organizzazioni o dei gruppi che promuovono la tutela dell’ambiente e provvede  affinché l’ordinamento giuridico nazionale si conformi a tale obbligo.      Aarhus. Conv.   5   0.814.07   5.  Le disposizioni della presente convenzione lasciano impregiudicato il diritto delle  Parti di continuare ad applicare o introdurre norme che prevedano un più ampio  accesso alle informazioni, una maggiore partecipazione ai processi decisionali ed un  più ampio accesso alla giustizia in materia ambientale.   6.  La presente convenzione non implica alcuna deroga ai diritti esistenti in tema di  accesso alle informazioni, partecipazione del pubblico ai processi decisionali e  accesso alla giustizia in materia ambientale.   7.  Ciascuna Parte promuove l’applicazione dei principi della presente convenzione  nei processi decisionali internazionali in materia ambientale e in seno alle organiz- zazioni internazionali per le questioni riguardanti l’ambiente.   8.  Ciascuna Parte provvede affinché coloro che esercitano i propri diritti in confor- mità della presente convenzione non siano penalizzati, perseguiti o soggetti in alcun  modo a misure vessatorie a causa delle loro azioni. La presente disposizione lascia  impregiudicato il potere dei giudici nazionali di esigere il pagamento di un importo  ragionevole a titolo di spese processuali.   9.  Nei limiti delle pertinenti disposizioni della presente convenzione, il pubblico ha  accesso alle informazioni, può partecipare ai processi decisionali e ha accesso alla  giustizia in materia ambientale senza discriminazioni basate sulla cittadinanza, sulla  nazionalità o sulla residenza o, qualora si tratti di persone giuridiche, sull’ubicazione  della sede legale o del centro effettivo delle loro attività.   Art. 4 Accesso alle informazioni ambientali  1.  Fatti salvi i paragrafi che seguono, ciascuna Parte provvede affinché, nel quadro  della legislazione nazionale, le autorità pubbliche mettano a disposizione del pub- blico le informazioni ambientali loro richieste, ivi compreso il rilascio, ove richiesto  e fatta salva la lettera b, di copie dei documenti contenenti tali informazioni:   a) senza che il pubblico debba far valere un interesse al riguardo;   b) nella forma richiesta, salvo qualora:  i) l’autorità abbia validi motivi per renderle accessibili in altra forma, nel   qual caso tali motivi devono essere specificati, o  ii) le informazioni siano già pubblicamente disponibili in altra forma.   2.  Le informazioni ambientali di cui al paragrafo 1 devono essere messe a disposi- zione del pubblico non appena possibile e comunque entro un mese dalla presenta- zione della richiesta, a meno che il loro volume e la loro complessità non giustifichi  una proroga del termine, che in ogni caso non può essere superiore a due mesi dalla  presentazione della richiesta. Il richiedente deve essere informato delle eventuali  proroghe e dei motivi che le giustificano.   3.  Una richiesta di informazioni ambientali può essere respinta:   a) se l’autorità pubblica cui è rivolta non dispone di tali informazioni;   b) se è manifestamente irragionevole o formulata in termini troppo generici;  oppure      Protezione dell’equilibrio ecologico   6   0.814.07   c) se riguarda documenti ancora in corso di elaborazione o comunicazioni in- terne delle autorità pubbliche, qualora tale deroga sia prevista dalla legge o  dalla prassi nazionale, tenendo conto dell’interesse pubblico tutelato dalla  divulgazione delle informazioni.   4.  Una richiesta di informazioni ambientali può essere respinta qualora la divulga- zione di tali informazioni possa pregiudicare:   a) la segretezza delle deliberazioni interne delle autorità pubbliche, ove sia pre- vista dal diritto nazionale;   b) le relazioni internazionali, la difesa nazionale o la sicurezza pubblica;   c) il corso della giustizia, il diritto di ogni persona ad un processo equo o il  potere delle pubbliche autorità di svolgere indagini di carattere penale o  disciplinare;   d) la riservatezza delle informazioni commerciali o industriali, qualora essa sia  tutelata dalla legge a salvaguardia di legittimi interessi economici. In questo  contesto devono essere divulgate le informazioni sulle emissioni rilevanti ai  fini della tutela dell’ambiente;   e) i diritti di proprietà intellettuale;   f) la riservatezza dei dati personali e/o dei dossier riguardanti una persona  fisica che non abbia acconsentito alla divulgazione delle informazioni al  pubblico, qualora tale riservatezza sia tutelata dal diritto nazionale;   g) gli interessi dei terzi che abbiano fornito spontaneamente le informazioni  richieste, senza essere o poter essere soggetti ad alcun obbligo legale in tal  senso, e che non acconsentano alla divulgazione della documentazione; o   h) l’ambiente cui si riferiscono le informazioni, ad esempio i luoghi di riprodu- zione di specie rare.   I motivi di diniego di cui sopra devono essere interpretati in modo restrittivo,  tenendo conto dell’interesse pubblico tutelato dalla divulgazione delle informazioni  nonché dell’eventuale attinenza delle informazioni con le emissioni nell’ambiente.   5.  Qualora non disponga delle informazioni ambientali richieste, l’autorità pubblica  indica quanto prima al richiedente l’altra autorità pubblica alla quale ritiene possibile  rivolgersi per ottenere tali informazioni, o inoltra la richiesta a tale autorità infor- mandone il richiedente.   6.  Ciascuna Parte provvede affinché, nei casi in cui le informazioni sottratte  all’obbligo di divulgazione in forza del paragrafo 3 lettera c e del paragrafo 4 possa- no essere stralciate senza comprometterne la riservatezza, le autorità pubbliche  rendano disponibili le rimanenti informazioni richieste.   7.  Il rigetto della richiesta deve essere notificato per scritto quando la richiesta  stessa è stata formulata per scritto o quando il richiedente ne faccia domanda. La  notifica deve precisare i motivi del diniego e fornire informazioni sull’accesso alle  procedure di ricorso di cui all’articolo 9. Il diniego deve essere comunicato quanto  prima e comunque entro il termine di un mese, a meno che la complessità delle  informazioni non giustifichi una proroga, che in ogni caso non può essere superiore     Aarhus. Conv.   7   0.814.07   a due mesi a decorrere dalla richiesta. Il richiedente viene informato delle eventuali  proroghe e dei motivi che le giustificano.   8.  Ciascuna Parte può autorizzare le autorità pubbliche a subordinare il rilascio di  informazioni al pagamento di un corrispettivo, che tuttavia non può superare un  importo ragionevole. Le autorità pubbliche che intendono rilasciare informazioni a  titolo oneroso mettono a disposizione dei richiedenti un tariffario, indicando i casi in  cui il rilascio delle informazioni è soggetto o non è soggetto a pagamento e i casi in  cui è subordinato al pagamento anticipato del corrispettivo.   Art. 5 Raccolta e diffusione delle informazioni ambientali  1.  Ciascuna Parte provvede affinché:   a) le autorità pubbliche dispongano delle informazioni ambientali rilevanti ai  fini dell’esercizio delle loro funzioni e ne assicurino l’aggiornamento;   b) siano istituiti meccanismi obbligatori per consentire alle autorità pubbliche  di essere adeguatamente e costantemente informate delle attività proposte o  in corso in grado di incidere significativamente sull’ambiente;   c) in caso di minaccia imminente per la salute umana o per l’ambiente, imputa- bile ad attività umane o dovuta a cause naturali, siano diffuse immediata- mente e senza indugio tutte le informazioni in possesso delle autorità pubbli- che che consentano a chiunque possa esserne colpito di adottare le misure  atte a prevenire o limitare i danni derivanti da tale minaccia.   2.  Ciascuna Parte provvede affinché, nel quadro della propria legislazione nazio- nale, le autorità pubbliche mettano a disposizione del pubblico le informazioni  ambientali in modo trasparente e ne assicurino l’effettiva accessibilità, in particolare:   a) fornendo al pubblico informazioni sufficienti sul tipo e sul tenore delle  informazioni ambientali in possesso delle pubbliche autorità competenti,  sulle principali condizioni alle quali è subordinata la loro disponibilità e  accessibilità e sulla procedura da seguire per ottenerle;   b) prendendo e mantenendo provvedimenti pratici quali:  i) l’istituzione di elenchi, registri o archivi accessibili al pubblico,  ii) l’obbligo per i funzionari di assistere il pubblico che intende accedere   alle informazioni in virtù della presente convenzione, e  iii) la designazione di punti di contatto;   c) fornendo accesso gratuito alle informazioni ambientali contenute negli elen- chi, nei registri e negli archivi di cui alla lettera b punto i.   3.  Ciascuna Parte assicura la progressiva disponibilità delle informazioni ambientali  in banche dati elettroniche facilmente accessibili al pubblico attraverso reti pubbli- che di telecomunicazioni. Le informazioni accessibili in questa forma devono com- prendere:   a) i rapporti sullo stato dell’ambiente di cui al paragrafo 4;   b) i testi legislativi riguardanti direttamente o indirettamente l’ambiente;     Protezione dell’equilibrio ecologico   8   0.814.07   c) ove opportuno, i piani, i programmi e le politiche riguardanti direttamente o  indirettamente l’ambiente e gli accordi ambientali; e   d) altre informazioni, nella misura in cui la loro accessibilità in questa forma  sia in grado di agevolare l’applicazione delle disposizioni nazionali di attua- zione della presente convenzione,   a condizione che tali informazioni siano già disponibili in forma elettronica.   4.  Ad intervalli periodici non superiori a tre o quattro anni, ciascuna Parte pubblica  e diffonde un rapporto nazionale sullo stato dell’ambiente, contenente informazioni  sulla qualità dell’ambiente e sulle pressioni a cui esso è sottoposto.   5.  Nel quadro della propria legislazione nazionale, ciascuna Parte adotta provvedi- menti finalizzati in particolare alla diffusione di:   a) testi legislativi e atti di indirizzo politico, ad esempio documenti riguardanti  le strategie, le politiche, i programmi e i piani d’azione in materia ambien- tale, nonché rapporti sul loro stato di attuazione, predisposti ai vari livelli  della pubblica amministrazione;   b) trattati, convenzioni e accordi internazionali in materia ambientale; e   c) ove opportuno, altri importanti documenti internazionali in materia ambien- tale.   6.  Ciascuna Parte incoraggia gli operatori le cui attività abbiano effetti significativi  sull’ambiente ad informare regolarmente il pubblico dell’impatto ambientale delle  loro attività e dei loro prodotti, eventualmente nel quadro di sistemi volontari di  etichettatura o certificazione ambientale o con altri mezzi.   7.  Ciascuna Parte:   a) rende noti i fatti e le analisi dei fatti da essa ritenuti rilevanti e importanti ai  fini della definizione delle principali proposte in materia di politica ambien- tale;   b) pubblica o rende in altro modo accessibile il materiale esplicativo disponi- bile riguardante le sue relazioni con il pubblico nelle materie disciplinate  dalla presente convenzione; e   c) fornisce adeguate informazioni sull’esercizio delle funzioni pubbliche e la  prestazione di servizi pubblici aventi attinenza con l’ambiente ai vari livelli  dell’amministrazione pubblica.   8.  Ciascuna Parte mette a punto meccanismi destinati ad assicurare la disponibilità  al pubblico di informazioni sufficienti sui prodotti, in modo da consentire ai consu- matori di operare scelte ambientali consapevoli.   9.  Tenendo conto delle procedure internazionali eventualmente applicabili, ciascuna  Parte prende i provvedimenti necessari al fine di istituire progressivamente un siste- ma nazionale coerente di inventari o registri relativi all’inquinamento, basato su una  banca dati strutturata, informatizzata e accessibile al pubblico, alimentata mediante  dati trasmessi in forma standardizzata. Tale sistema può comprendere le immissioni,  le emissioni e i trasferimenti nei vari comparti ambientali e negli impianti di tratta- mento e smaltimento interni o esterni al sito di una serie definita di sostanze e di     Aarhus. Conv.   9   0.814.07   prodotti (compreso il consumo di acqua, energia e risorse) provenienti da un deter- minato complesso di attività.   10.  Il presente articolo lascia impregiudicato il diritto delle Parti di rifiutare la  divulgazione di determinate informazioni ambientali ai sensi dell’articolo 4 paragra- fi 3 e 4.   Art. 6 Partecipazione del pubblico alle decisioni relative  ad attività specifiche   1.  Ciascuna Parte:   a) applica le disposizioni del presente articolo alle decisioni relative all’autoriz- zazione delle attività elencate nell’allegato I;   b) in conformità del proprio diritto nazionale, applica inoltre le disposizioni del  presente articolo alle decisioni relative ad attività non elencate nell’allegato I  che possano avere effetti significativi sull’ambiente. A tal fine le Parti stabi- liscono se l’attività proposta è soggetta a tali disposizioni;   c) può decidere caso per caso, ove previsto dal diritto nazionale, di non appli- care le disposizioni del presente articolo ad attività proposte per scopi di  difesa nazionale, qualora ritenga che la loro applicazione possa pregiudicare  il conseguimento di tali scopi.   2.  Il pubblico interessato è informato nella fase iniziale del processo decisionale in  materia ambientale in modo adeguato, tempestivo ed efficace, mediante pubblici  avvisi o individualmente. Le informazioni riguardano in particolare:   a) l’attività proposta e la richiesta su cui sarà presa una decisione;   b) la natura delle eventuali decisioni o il progetto di decisione;    c) l’autorità pubblica responsabile dell’adozione della decisione;   d) la procedura prevista, ivi compresi (nella misura in cui tali informazioni pos- sano essere fornite):  i) la data di inizio della procedura,  ii) le possibilità di partecipazione offerte al pubblico,  iii) la data e il luogo delle audizioni pubbliche eventualmente previste,  iv) l’indicazione dell’autorità pubblica cui è possibile rivolgersi per otte-  nere le pertinenti informazioni e presso la quale tali informazioni sono  state depositate per consentirne l’esame da parte del pubblico,   v) l’indicazione dell’autorità pubblica o di qualsiasi altro organo ufficiale  cui possono essere rivolti osservazioni e quesiti nonché i termini per la  loro presentazione,   vi) l’indicazione delle informazioni ambientali disponibili sull’attività pro- posta;   e) l’assoggettamento dell’attività in questione a una procedura di valutazione  dell’impatto ambientale a livello nazionale o transfrontaliero.     Protezione dell’equilibrio ecologico   10   0.814.07   3.  Per le varie fasi della procedura di partecipazione del pubblico sono fissati ter- mini ragionevoli, in modo da prevedere un margine di tempo sufficiente per infor- mare il pubblico ai sensi del paragrafo 2 e consentirgli di prepararsi e di partecipare  effettivamente al processo decisionale in materia ambientale.   4.  Ciascuna Parte provvede affinché la partecipazione del pubblico avvenga in una  fase iniziale, quando tutte le alternative sono ancora praticabili e tale partecipazione  può avere un’influenza effettiva.   5.  Ove opportuno, ciascuna Parte incoraggia i potenziali richiedenti ad individuare  il pubblico interessato, ad avviare discussioni e a fornire informazioni sugli obiettivi  della richiesta prima di presentare la domanda di autorizzazione.   6.  Ciascuna Parte impone alle pubbliche autorità competenti di consentire al pub- blico interessato, su sua richiesta e qualora ciò sia previsto dal diritto nazionale, di  consultare gratuitamente, non appena siano disponibili, tutte le informazioni rile- vanti ai fini del processo decisionale di cui al presente articolo ottenibili al momento  della procedura di partecipazione del pubblico, fatto salvo il diritto delle Parti di  rifiutare la divulgazione di determinate informazioni ai sensi dell’articolo 4 paragra- fi 3 e 4. Fatto salvo l’articolo 4, le informazioni in questione comprendono quanto  meno:   a) la descrizione del sito e delle caratteristiche tecniche e fisiche dell’attività  proposta, compresa una stima dei residui e delle emissioni previste;   b) la descrizione degli effetti significativi sull’ambiente dell’attività proposta;   c) la descrizione delle misure previste per prevenire e/o ridurre tali effetti,  comprese le emissioni;   d) una sintesi non tecnica di quanto precede;   e) una descrizione sommaria delle principali alternative prese in considerazione  dal richiedente; e   f) in conformità della legislazione nazionale, i principali rapporti e pareri per- venuti all’autorità pubblica nella fase di informazione del pubblico interes- sato ai sensi del paragrafo 2.   7.  Le procedure di partecipazione devono consentire al pubblico di presentare per  scritto o, a seconda dei casi, in occasione di audizioni o indagini pubbliche in pre- senza del richiedente, eventuali osservazioni, informazioni, analisi o pareri da esso  ritenuti rilevanti ai fini dell’attività proposta.   8.  Ciascuna Parte provvede affinché, al momento dell’adozione della decisione, si  tenga adeguatamente conto dei risultati della partecipazione del pubblico.   9.  Ciascuna Parte provvede affinché il pubblico sia prontamente informato della  decisione adottata dalla pubblica autorità, secondo le opportune procedure. Ciascuna  Parte rende accessibile al pubblico il testo della decisione, nonché i motivi e le  considerazioni su cui essa si fonda.   10.  Ciascuna Parte provvede affinché, nei casi in cui un’autorità pubblica proceda al  riesame o all’adeguamento delle condizioni di esercizio di una delle attività di cui al     Aarhus. Conv.   11   0.814.07   paragrafo 1, si applichino mutatis mutandis e ove opportuno le disposizioni dei  paragrafi da 2 a 9 del presente articolo.   11.  Nel quadro del proprio diritto nazionale, e nella misura in cui ciò sia possibile e  opportuno, ciascuna Parte applica le disposizioni del presente articolo alle decisioni  riguardanti l’autorizzazione all’emissione deliberata nell’ambiente di organismi  genericamente modificati.   Art. 7 Partecipazione del pubblico a piani, programmi e politiche  in materia ambientale   Ciascuna Parte stabilisce le disposizioni pratiche e/o le altre disposizioni atte a  consentire al pubblico di partecipare all’elaborazione di piani e programmi in mate- ria ambientale in un quadro trasparente ed equo, dopo avergli fornito le informazioni  necessarie. A tal fine si applicano i paragrafi 3, 4 e 8 dell’articolo 6. L’autorità  pubblica competente individua il pubblico ammesso a partecipare, tenendo conto  degli obiettivi della presente convenzione. Nella misura opportuna, ciascuna Parte si  adopera per consentire al pubblico di partecipare all’elaborazione delle politiche in  materia ambientale.   Art. 8 Partecipazione del pubblico all’elaborazione di regolamenti  di attuazione e/o strumenti normativi giuridicamente vincolanti  di applicazione generale   Ciascuna Parte si sforza di promuovere, in una fase adeguata e quando tutte le alter- native sono ancora praticabili, l’effettiva partecipazione del pubblico all’elabora- zione, ad opera delle autorità pubbliche, di regolamenti di attuazione e altre norme  giuridicamente vincolanti di applicazione generale che possano avere effetti signifi- cativi sull’ambiente. A tal fine occorre adottare le seguenti misure:   a) fissare termini sufficienti per consentire l’effettiva partecipazione;   b) pubblicare le proposte legislative o renderle accessibili al pubblico in altro  modo;   c) consentire al pubblico di formulare osservazioni direttamente o per il tramite  di organi consultivi rappresentativi.   I risultati della partecipazione del pubblico sono presi in considerazione nella misura  più ampia possibile.   Art. 9 Accesso alla giustizia  1.  Nel quadro della propria legislazione nazionale, ciascuna Parte provvede affinché  chiunque ritenga che la propria richiesta di informazioni formulata ai sensi  dell’articolo 4 sia stata ignorata, immotivatamente respinta in tutto o in parte, non  abbia ricevuto una risposta adeguata o comunque non sia stata trattata in modo  conforme alle disposizioni di tale articolo, abbia accesso a una procedura di ricorso  dinanzi a un organo giurisdizionale o a un altro organo indipendente e imparziale  istituito dalla legge.     Protezione dell’equilibrio ecologico   12   0.814.07   La Parte che preveda il ricorso dinanzi a un organo giurisdizionale dispone affinché  l’interessato abbia anche accesso a una procedura stabilita dalla legge, rapida e  gratuita o poco onerosa, ai fini del riesame della propria richiesta da parte  dell’autorità pubblica o da parte di un organo indipendente e imparziale di natura  non giurisdizionale.   Le decisioni definitive prese a norma del presente paragrafo sono vincolanti per  l’autorità pubblica in possesso delle informazioni. Esse sono motivate per scritto  almeno quando l’accesso alle informazioni viene negato in forza del presente para- grafo.   2.  Nel quadro della propria legislazione nazionale, ciascuna Parte provvede affinché  i membri del pubblico interessato:   a) che vantino un interesse sufficiente o, in alternativa;   b) che facciano valere la violazione di un diritto, nei casi in cui il diritto proces- suale amministrativo di detta Parte esiga tale presupposto,   abbiano accesso a una procedura di ricorso dinanzi a un organo giurisdizionale e/o a  un altro organo indipendente ed imparziale istituito dalla legge, per contestare la  legittimità sostanziale o procedurale di decisioni, atti od omissioni soggetti alle  disposizioni dell’articolo 6 e, nei casi previsti dal diritto nazionale e fatto salvo il  paragrafo 3, ad altre pertinenti disposizioni della presente convenzione.    Le nozioni di «interesse sufficiente» e di «violazione di un diritto» sono determinate  secondo il diritto nazionale, coerentemente con l’obiettivo di offrire al pubblico  interessato un ampio accesso alla giustizia nell’ambito della presente convenzione.  A tal fine si ritiene sufficiente, ai sensi della lettera a, l’interesse di qualsiasi orga- nizzazione non governativa in possesso dei requisiti di cui all’articolo 2 paragrafo 5.  Tali organizzazioni sono altresì considerate titolari di diritti suscettibili di violazione  ai sensi della lettera b.   Le disposizioni del presente paragrafo non escludono la possibilità di esperire un  ricorso preliminare dinanzi a un’autorità amministrativa, né dispensano dall’obbligo  di esaurire le vie di ricorso amministrativo prima di avviare un procedimento giudi- ziario qualora tale obbligo sia previsto dal diritto nazionale.   3.  In aggiunta, e fatte salve le procedure di ricorso di cui ai paragrafi 1 e 2, ciascuna  Parte provvede affinché i membri del pubblico che soddisfino i criteri eventualmente  previsti dal diritto nazionale possano promuovere procedimenti di natura ammini- strativa o giurisdizionale per impugnare gli atti o contestare le omissioni dei privati o  delle pubbliche autorità compiuti in violazione del diritto ambientale nazionale.   4.  Fatto salvo il paragrafo 1, le procedure di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 devono offrire  rimedi adeguati ed effettivi, ivi compresi, eventualmente, provvedimenti ingiuntivi,  e devono essere obiettive, eque, rapide e non eccessivamente onerose. Le decisioni  prese in virtù del presente articolo sono emanate o registrate per scritto. Le decisioni  degli organi giurisdizionali e, ove possibile, degli altri organi devono essere accessi- bili al pubblico.   5.  Per accrescere l’efficacia delle disposizioni del presente articolo, ciascuna Parte  provvede affinché il pubblico venga informato della possibilità di promuovere     Aarhus. Conv.   13   0.814.07   procedimenti di natura amministrativa o giurisdizionale e prende in considerazione  l’introduzione di appositi meccanismi di assistenza diretti a eliminare o ridurre gli  ostacoli finanziari o gli altri ostacoli all’accesso alla giustizia.   Art. 10 Riunione delle Parti  1.  La prima riunione delle Parti è convocata entro un anno dall’entrata in vigore  della presente convenzione. In seguito le riunioni ordinarie si tengono almeno ogni  due anni, salvo diversa decisione delle Parti, oppure su richiesta scritta di una delle  Parti, a condizione che, entro sei mesi dalla data in cui il Segretariato ne ha dato  comunicazione a tutte le Parti, la richiesta ottenga il sostegno di almeno un terzo di  esse.   2.  In occasione delle riunioni le Parti sottopongono a costante verifica l’attuazione  della presente convenzione sulla base dei rapporti periodici da esse trasmessi, e a tal  fine:   a) verificano le politiche e gli approcci giuridici e metodologici seguiti per  garantire l’accesso alle informazioni, la partecipazione del pubblico ai pro- cessi decisionali e l’accesso alla giustizia in materia ambientale, onde  migliorarli ulteriormente;   b) scambiano informazioni sull’esperienza acquisita nella conclusione e  nell’attuazione di accordi bilaterali e multilaterali o di altre intese rilevanti ai  fini della presente convenzione, cui aderiscano una o più Parti;   c) sollecitano, ove necessario, la collaborazione dei competenti organi  dell’UNECE o di altri organi internazionali e comitati specifici competenti  in relazione a tutti gli aspetti attinenti al conseguimento degli obiettivi della  presente convenzione;   d) istituiscono gli organi ausiliari da esse ritenuti necessari;   e) elaborano, ove opportuno, protocolli alla presente convenzione;   f) esaminano e adottano le proposte di emendamento alla presente convenzione  ai sensi dell’articolo 14;   g) esaminano e intraprendono qualsiasi altra iniziativa eventualmente necessa- ria ai fini della presente convenzione;   h) in occasione della prima riunione, esaminano e adottano per consenso il  regolamento interno delle proprie riunioni e delle riunioni degli organi ausi- liari;   i) in occasione della prima riunione, analizzano l’esperienza acquisita  nell’attuazione delle disposizioni dell’articolo 5 paragrafo 9 e valutano gli  interventi necessari per sviluppare ulteriormente il sistema ivi previsto,  tenendo conto delle procedure applicabili e degli sviluppi a livello interna- zionale, ivi compresa l’elaborazione di un apposito strumento in materia di  registri o inventari delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti,  da allegare eventualmente alla presente convenzione.     Protezione dell’equilibrio ecologico   14   0.814.07   3.  Se necessario, la riunione delle Parti può valutare l’opportunità di adottare per  consenso disposizioni di carattere finanziario.   4.  L’Organizzazione delle Nazioni Unite, le sue agenzie specializzate e l’Agenzia  internazionale dell’energia atomica, gli Stati o le organizzazioni regionali di integra- zione economica ammessi a firmare la presente convenzione in forza dell’articolo 17  ma non aventi lo status di Parti contraenti, nonché le organizzazioni intergovernative  competenti nelle materie oggetto della presente convenzione sono ammessi a parte- cipare in qualità di osservatori alle riunioni delle Parti.   5.  Le organizzazioni non governative competenti nelle materie oggetto della presen- te Convenzione che abbiano espresso al Segretario esecutivo dell’UNECE il deside- rio di essere rappresentate a una riunione delle Parti sono ammesse a parteciparvi in  qualità di osservatori, salvo qualora almeno un terzo delle Parti presenti vi si  opponga.   6.  Ai fini dei paragrafi 4 e 5, il regolamento interno di cui al paragrafo 2 lettera h  stabilisce le modalità pratiche di ammissione e le altre condizioni applicabili.   Art. 11 Diritto di voto  1.  Fatto salvo il paragrafo 2, ciascuna Parte della presente convenzione dispone di  un voto.   2.  Per l’esercizio del diritto di voto nelle materie di loro competenza, le organizza- zioni regionali di integrazione economica dispongono di un numero di voti pari al  numero dei rispettivi Stati membri che sono Parti della presente convenzione. Tali  organizzazioni non esercitano il diritto di voto se i rispettivi Stati membri esercitano  il proprio e viceversa.   Art. 12 Segretariato  Il Segretario esecutivo della Commissione economica per l’Europa svolge le  seguenti funzioni di segretariato:   a) convocazione e preparazione delle riunioni delle Parti;   b) trasmissione alle Parti dei rapporti e delle altre informazioni ricevute in virtù  della presente convenzione;   c) qualsiasi altra funzione stabilita dalle Parti.   Art. 13 Allegati  Gli allegati costituiscono parte integrante della presente convenzione.   Art. 14 Emendamenti alla Convenzione  1.  Qualsiasi Parte può proporre emendamenti alla presente convenzione.   2.  Il testo di ogni proposta di emendamento è comunicato per scritto al Segretario  esecutivo della Commissione economica per l’Europa, che lo trasmette a tutte le     Aarhus. Conv.   15   0.814.07   Parti almeno 90 giorni prima della riunione durante la quale sarà presentato per  l’adozione.   3.  Le Parti compiono tutti gli sforzi possibili per giungere a un accordo per consen- so sulle proposte di emendamento della presente convenzione. Qualora nonostante  tutti gli sforzi compiuti non sia possibile raggiungere il consenso, come ultimo  ricorso l’emendamento è adottato a maggioranza dei tre quarti delle Parti presenti e  votanti.   4.  Il depositario comunica gli emendamenti adottati a norma del paragrafo 3 a tutte  le Parti per la ratifica, approvazione o accettazione. Gli emendamenti alla presente  convenzione non riguardanti gli allegati entrano in vigore, per le Parti che li hanno  ratificati, approvati o accettati, il novantesimo giorno successivo alla data della  ricezione presso il depositario degli strumenti di ratifica, approvazione o accetta- zione di almeno tre quarti delle Parti in questione. In seguito, per qualsiasi altra  Parte, gli emendamenti entrano in vigore il novantesimo giorno successivo alla data  del deposito del relativo strumento di ratifica, approvazione o accettazione.   5.  Le Parti che non approvano un emendamento a un allegato della presente con- venzione devono notificarlo per scritto al depositario entro 12 mesi dalla data della  comunicazione della sua adozione. Il depositario informa tempestivamente tutte le  Parti delle notifiche ricevute. Ciascuna Parte può, in qualsiasi momento, sostituire  una sua precedente notifica con un’accettazione; in tal caso l’emendamento entra in  vigore per tale Parte dopo il deposito del relativo strumento di accettazione presso il  depositario.    6.  Trascorsi 12 mesi dalla data della loro comunicazione da parte del depositario ai  sensi del paragrafo 4, gli emendamenti agli allegati entrano in vigore per le Parti che  non abbiano trasmesso una notifica al depositario ai sensi del paragrafo 5, a condi- zione che non più di un terzo delle Parti abbia trasmesso tale notifica.   7.  Ai fini del presente articolo per «Parti presenti e votanti» si intendono le Parti  presenti alla votazione che esprimono un voto favorevole o contrario.   Art. 15 Controllo dell’osservanza della convenzione  La riunione delle Parti stabilisce per consenso meccanismi facoltativi di natura  extragiudiziale, non contenziosa e consultiva per verificare l’osservanza delle dispo- sizioni della presente convenzione. Tali meccanismi devono consentire un’adeguata  partecipazione del pubblico e possono prevedere l’esame delle comunicazioni dei  membri del pubblico su questioni attinenti alla presente convenzione.   Art. 16 Risoluzione delle controversie  1.  In caso di controversia tra due o più Parti riguardo all’interpretazione o all’appli- cazione della presente convenzione, le Parti interessate cercano di risolverla median- te negoziati o altri mezzi pacifici da esse ritenuti accettabili.   2.  All’atto della firma, ratifica, accettazione, approvazione o adesione alla presente  convenzione o in qualsiasi altro momento successivo, ciascuna Parte può dichiarare  per scritto al depositario di riconoscere come obbligatorio, per ogni controversia non     Protezione dell’equilibrio ecologico   16   0.814.07   risolta a norma del paragrafo 1, uno o entrambi i seguenti mezzi di risoluzione delle  controversie nei confronti delle Parti che accettino lo stesso obbligo:   a) deferimento della controversia alla Corte internazionale di giustizia;   b) arbitrato, secondo la procedura di cui all’allegato II.   3.  Se le parti della controversia hanno accettato entrambi i mezzi di risoluzione di  cui al paragrafo 2, la controversia può essere deferita unicamente alla Corte interna- zionale di giustizia, salvo qualora le parti non decidano diversamente.   Art. 17 Firma  La presente convenzione è aperta alla firma ad Aarhus (Danimarca) il 25 giugno  1998, e successivamente presso la sede delle Nazioni Unite a New York fino al  21 dicembre 1998, e può essere sottoscritta dagli Stati membri dell’UNECE e dagli  Stati dotati di statuto consultivo presso l’UNECE ai sensi dei paragrafi 8 e 11 della  risoluzione del Consiglio economico e sociale n. 36 (IV) del 28 marzo 1947, nonché  dalle organizzazioni regionali di integrazione economica costituite da Stati sovrani  membri dell’UNECE alle quali gli Stati membri abbiano trasferito le proprie compe- tenze nelle materie disciplinate dalla presente convenzione, inclusa la competenza a  concludere trattati.   Art. 18 Depositario  Il Segretario generale delle Nazioni Unite svolge le funzioni di depositario della  presente convenzione.   Art. 19 Ratifica, accettazione, approvazione e adesione  1.  La presente convenzione è soggetta a ratifica, accettazione o approvazione degli  Stati e delle organizzazioni regionali di integrazione economica da cui è stata sotto- scritta.   2.  La presente convenzione è aperta all’adesione degli Stati e delle organizzazioni  regionali di integrazione economica di cui all’articolo 17 a decorrere dal 22 dicem- bre 1998.   3.  Gli Stati membri delle Nazioni Unite diversi da quelli di cui al paragrafo 2 pos- sono aderire alla convenzione previa approvazione della riunione delle Parti.   4.  Ogni organizzazione di cui all’articolo 17 che diventi Parte della presente con- venzione senza che alcuno dei suoi Stati membri ne sia Parte è soggetta a tutti gli  obblighi derivanti dalla convenzione. Se uno o più Stati membri di tale organizza- zione sono Parti della presente convenzione, l’organizzazione e i suoi Stati membri  stabiliscono le rispettive responsabilità ai fini dell’adempimento degli obblighi  derivanti dalla convenzione. In questo caso, l’organizzazione e i suoi Stati membri  non possono esercitare contemporaneamente i diritti previsti dalla convenzione.   5.  Nel proprio strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione, le  organizzazioni regionali di integrazione economica di cui all’articolo 17 dichiarano  il proprio ambito di competenza nelle materie disciplinate dalla convenzione. Esse     Aarhus. Conv.   17   0.814.07   informano il depositario di ogni modifica sostanziale del proprio ambito di compe- tenza.   Art. 20 Entrata in vigore  1.  La presente convenzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla  data del deposito del sedicesimo strumento di ratifica, accettazione, approvazione o  adesione.   2.  Ai fini del paragrafo 1, gli strumenti depositati dalle organizzazioni regionali di  integrazione economica non sono computati in aggiunta a quelli depositati dai rispet- tivi Stati membri.   3.  Per ogni Stato od organizzazione di cui all’articolo 17 che ratifichi, accetti o  approvi la presente convenzione o vi aderisca dopo il deposito del sedicesimo stru- mento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione, la convenzione entra in  vigore il novantesimo giorno successivo alla data del deposito dello strumento di  ratifica, accettazione, approvazione o adesione da parte di tale Stato od organizza- zione.   Art. 21 Denuncia  Trascorsi tre anni dall’entrata in vigore della presente convenzione nei propri con- fronti, ciascuna Parte può in qualsiasi momento denunciarla mediante notifica scritta  al depositario. La denuncia ha effetto a decorrere dal novantesimo giorno successivo  alla sua ricezione presso il depositario.   Art. 22 Testi facenti fede  L’originale della presente convenzione, i cui testi in lingua francese, inglese e russa  fanno ugualmente fede, è depositato presso il Segretario generale delle Nazioni  Unite.   In fede di che, i sottoscritti, a tal fine debitamente autorizzati, hanno firmato la  presente convenzione.   Fatto ad Aarhus (Danimarca), il venticinque giugno millenovecentonovantotto.   (Seguono le firme)     Protezione dell’equilibrio ecologico   18   0.814.07   Allegato I   Elenco delle attività di cui all’articolo 6 paragrafo 1 lettera a   1.  Settore energetico:   – raffinerie di petrolio e di gas;   – impianti di gassificazione e liquefazione;   – centrali termiche e altri impianti di combustione con potenza termica di  almeno 50 megawatt;   – cokerie;   – centrali nucleari e altri reattori nucleari, compresi lo smantellamento e la  dismissione di tali centrali o reattori6 (esclusi gli impianti di ricerca per la  produzione e conversione delle materie fissili e fertili la cui potenza mas- sima non superi 1 kW di carico termico continuo);   – impianti di ritrattamento di combustibili nucleari irradiati;   – impianti:  – per la produzione o l’arricchimento di combustibili nucleari,  – per il trattamento di combustibili nucleari irradiati o di scorie altamente   radioattive,  – per lo smaltimento definitivo di combustibili nucleari irradiati,  – esclusivamente per lo smaltimento definitivo delle scorie radioattive,  – esclusivamente per lo stoccaggio (previsto per più di 10 anni) di com-  bustibili nucleari irradiati o di scorie radioattive in un sito diverso da  quello di produzione.   2.  Produzione e trasformazione dei metalli:   – impianti di arrostimento o sinterizzazione di minerali metallici (compresi i  minerali solforati);   – impianti per la produzione di ghisa o acciaio (fusione primaria o secondaria),  compresa la colata continua, con capacità superiore a 2,5 tonnellate l’ora;   – impianti per la trasformazione dei metalli ferrosi mediante:  i) laminazione a caldo con capacità superiore a 20 tonnellate di acciaio   grezzo l’ora,  ii) forgiatura con magli di energia superiore a 50 chilojoule per maglio e   potenza calorifica superiore a 20 MW,  iii) applicazione di strati protettivi di metallo fuso con capacità di tratta-  mento superiore a 2 tonnellate di acciaio grezzo l’ora;       6 Le centrali nucleari e gli altri reattori nucleari cessano di essere tali quando tutto il com- bustibile nucleare e gli altri elementi oggetto di contaminazione radioattiva sono stati  rimossi in modo definitivo dal sito dell’impianto.     Aarhus. Conv.   19   0.814.07   – fonderie di metalli ferrosi con capacità di produzione superiore a 20 tonnel- late al giorno;   – impianti:  i) per la produzione di metalli grezzi non ferrosi da minerali, concentrati o   materie prime secondarie mediante processi metallurgici, chimici o  elettrolitici,   ii) per la fusione, comprese le leghe, di metalli non ferrosi, inclusi i pro- dotti di recupero (affinazione, formatura in fonderia ecc.), con capacità  di fusione superiore a 4 tonnellate al giorno per il piombo e il cadmio o  a 20 tonnellate al giorno per tutti gli altri metalli;   – impianti per il trattamento superficiale di metalli e materie plastiche median- te processi elettrolitici o chimici, con vasche di trattamento di volume supe- riore a 30 m3.   3.  Industria mineraria:   – impianti per la produzione di clinker (cemento) in forni rotativi con capacità  di produzione superiore a 500 tonnellate al giorno o di calce viva in forni  rotativi con capacità di produzione superiore a 50 tonnellate al giorno o in  altri forni con capacità di produzione superiore a 50 tonnellate al giorno;   – impianti per la produzione di amianto e la fabbricazione di prodotti a base di  amianto;   – impianti per la fabbricazione del vetro, comprese le fibre di vetro, con capa- cità di fusione superiore a 20 tonnellate al giorno;   – impianti per la fusione di sostanze minerali, compresa la produzione di fibre  minerali, con capacità di fusione superiore a 20 tonnellate al giorno;   – impianti per la fabbricazione di prodotti ceramici mediante cottura, in parti- colare tegole, mattoni, mattoni refrattari, piastrelle, gres, porcellane, con  capacità di produzione superiore a 75 tonnellate al giorno e/o con capacità  del forno superiore a 4 m3 e una densità di carica per forno superiore a  300 kg/m3.   4. Industria chimica: nell’ambito delle categorie di attività del presente paragrafo,  per «produzione» si intende la produzione su scala industriale mediante trasforma- zione chimica di sostanze o gruppi di sostanze elencati nelle lettere a–g:   a) impianti chimici per la produzione di prodotti chimici organici di base quali:  i) idrocarburi semplici (lineari o ciclici, saturi o insaturi, alifatici o aroma-  tici),  ii) idrocarburi ossigenati, quali alcoli, aldeidi, chetoni, acidi carbossilici,   esteri, acetati, eteri, perossidi, resine epossidiche,  iii) idrocarburi solforati,  iv) idrocarburi azotati, quali ammine, amidi, composti nitrosi, nitrati o   nitrici, nitrili, cianati, isocianati,  v) idrocarburi fosforosi,  vi) idrocarburi alogenati,     Protezione dell’equilibrio ecologico   20   0.814.07   vii) composti organometallici,  viii) materie plastiche di base (polimeri, fibre sintetiche, fibre a base di cel-  lulosa),  ix) gomme sintetiche,  x) coloranti e pigmenti,  xi) tensioattivi e surfattanti;   b) impianti chimici per la produzione di prodotti chimici inorganici di base  quali:  i) gas, quali ammoniaca, cloro o cloruro di idrogeno, fluoro o fluoruro di   idrogeno, ossidi di carbonio, composti dello zolfo, ossidi di azoto, idro- geno, biossido di zolfo, cloruro di carbonile,   ii) acidi, quali acido cromico, acido fluoridrico, acido fosforico, acido  nitrico, acido cloridrico, acido solforico, oleum, acidi solforosi,   iii) basi, quali idrossido di ammonio, idrossido di potassio, idrossido di  sodio,   iv) sali, quali cloruro di ammonio, clorato di potassio, carbonato di potas- sio, carbonato di sodio, perborato, nitrato di argento,   v) metalloidi, ossidi metallici o altri composti inorganici, quali carburo di  calcio, silicio, carburo di silicio;   c) impianti chimici per la produzione di fertilizzanti a base di fosforo, azoto o  potassio (fertilizzanti semplici o composti);   d) impianti chimici per la produzione di prodotti fitosanitari di base e di bio- cidi;   e) impianti che utilizzano un processo chimico o biologico per la fabbricazione  di prodotti farmaceutici di base;   f) impianti chimici per la produzione di esplosivi;   g) impianti chimici che utilizzano un trattamento chimico o biologico per la  produzione di additivi proteici per mangimi, fermenti ed altre sostanze pro- teiche.   5.  Gestione dei rifiuti:   – impianti di incenerimento, recupero, trattamento chimico o discarica di rifiu- ti pericolosi;   – impianti di incenerimento dei rifiuti urbani con capacità superiore a 3 tonnel- late l’ora;   – impianti per lo smaltimento di rifiuti non pericolosi con capacità superiore a  50 tonnellate al giorno;   – discariche che ricevono più di 10 tonnellate al giorno oppure con una capa- cità totale superiore a 25 000 tonnellate, escluse le discariche di rifiuti inerti.   6.  Impianti di trattamento delle acque reflue con capacità superiore a 150 000 abi- tanti equivalenti.     Aarhus. Conv.   21   0.814.07   7.  Impianti industriali per:   a) la fabbricazione di pasta per carta a partire da legno o altre materie fibrose;   b) la fabbricazione di carta e cartone con capacità di produzione superiore a  20 tonnellate al giorno.   8. a) Costruzione di tronchi ferroviari per il traffico a lunga percorrenza e di  aeroporti7 con piste di decollo e di atterraggio lunghe almeno 2100 m;   b) costruzione di autostrade e vie di rapida comunicazione8;   c) costruzione di nuove strade a quattro o più corsie oppure rettifica del traccia- to e/o ampliamento di strade a una o due corsie per portarle a quattro o più  corsie; le nuove strade o tratti di strada rettificati e/o ampliati devono avere  una lunghezza ininterrotta di almeno 10 km.   9. a) Vie navigabili interne e porti fluviali che permettono il passaggio di battelli  di stazza superiore a 1350 tonnellate;   b) porti commerciali, moli di carico e scarico collegati con la terraferma e  avamporti (escluse le banchine per le navi traghetto) in grado di accogliere  navi di stazza superiore a 1350 tonnellate.   10 . Sistemi di estrazione o ricarica artificiale delle acque sotterranee con un volume  annuo di acqua estratta o ricaricata pari o superiore a 10 milioni di metri cubi.   11. a) Opere per il trasferimento di risorse idriche tra bacini idrografici per evitare  eventuali carenze di acqua, con un volume di acqua trasferita superiore a  100 milioni di metri cubi all’anno;   b) in tutti gli altri casi, opere per il trasferimento di risorse idriche tra bacini  idrografici con un’erogazione annua media del bacino in questione, stabilita  su vari anni, superiore a 2000 milioni di metri cubi e un volume di acqua tra- sferita superiore al 5 % di detta erogazione.   In entrambi i casi sono esclusi i trasferimenti di acqua potabile convogliata in tuba- zioni.   12.  Estrazione di petrolio e gas naturale a scopi commerciali, con una quantità  estratta superiore a 500 tonnellate al giorno per il petrolio e a 500 000 metri cubi al  giorno per il gas.   13.  Dighe e altri impianti per la ritenzione o l’accumulo permanente di acqua con  un volume nuovo o supplementare di acqua trattenuta o accumulata superiore a  10 milioni di metri cubi.   14.  Gasdotti, oleodotti e condutture per prodotti chimici di diametro superiore a  800 mm e lunghezza superiore a 40 km.       7 Ai fini della presente Conv., per «aeroporto» si intende un aeroporto conforme alla  definizione della Conv. di Chicago del 1944 che istituisce l’Organizzazione per  l’aviazione civile internazionale (all. 14), RS 0.748.0.   8 Ai fini della presente Conv., per «via di rapida comunicazione» si intende una strada  conforme alla definizione contenuta nell’Accordo europeo sulle grandi strade di traffico  internazionale del 15 nov. 1975 (RS 0.725.11).     Protezione dell’equilibrio ecologico   22   0.814.07   15.  Impianti per l’allevamento intensivo di pollame o suini con oltre:   a) 40 000 posti per il pollame;   b) 2000 posti per i suini da produzione (di oltre 30 kg); o   c) 750 posti per le scrofe.   16.  Cave e miniere a cielo aperto in siti di dimensioni superiori a 25 ettari o torbiere  in siti di dimensioni superiori a 150 ettari.   17.  Costruzione di elettrodotti aerei con voltaggio pari o superiore a 220 kV e  lunghezza superiore a 15 km.   18.  Impianti per lo stoccaggio di petrolio, prodotti petrolchimici o prodotti chimici  con capacità di almeno 200 000 tonnellate.   19.  Altre attività:   – impianti di pretrattamento (operazioni di lavaggio, imbianchimento, merce- rizzazione) o tintura di fibre o tessili con capacità di trattamento superiore a  10 tonnellate al giorno;   – impianti per la concia delle pelli con capacità di trattamento superiore a  12 tonnellate di prodotti finiti al giorno;   – a) mattatoi con capacità di produzione di carcasse superiore a 50 tonnella- te al giorno,   b) trattamento e trasformazione destinati alla fabbricazione di prodotti a- limentari a partire da:  i) materie prime animali (diverse dal latte) con capacità di produ-  zione di prodotti finiti superiore a 75 tonnellate al giorno  ii) materie prime vegetali con capacità di produzione di prodotti finiti   superiore a 300 tonnellate al giorno (valore medio su base trime- strale),   c) trattamento e trasformazione del latte con un quantitativo di latte rice- vuto di oltre 200 tonnellate al giorno (valore medio su base annuale);   – impianti per lo smaltimento o il recupero di carcasse e di residui di animali  con capacità di trattamento superiore a 10 tonnellate al giorno;   – impianti per il trattamento di superficie di materie, oggetti o prodotti  mediante solventi organici, in particolare per apprettare, stampare, spalmare,  sgrassare, impermeabilizzare, incollare, verniciare, pulire o impregnare, con  capacità di consumo di solvente superiore a 150 kg l’ora o a 200 tonnellate  all’anno;   – impianti per la fabbricazione di carbonio (carbone duro) o grafite artificiale  mediante incenerimento o grafitizzazione.   20.  Ogni attività non contemplata nei paragrafi 1–19 per la quale è prevista la  partecipazione del pubblico a una procedura di valutazione dell’impatto ambientale  a norma della legislazione nazionale.     Aarhus. Conv.   23   0.814.07   21.  Il disposto dell’articolo 6 paragrafo 1 lettera a della presente convenzione non si  applica a nessuno dei progetti di cui sopra se realizzati per meno di due anni esclusi- vamente o principalmente a scopi di ricerca, sviluppo e sperimentazione di nuovi  metodi o prodotti, tranne se esiste la possibilità che essi provochino effetti nocivi  significativi per l’ambiente o la salute.   22.  Qualsiasi modifica o estensione di attività, ove tale modifica o estensione sod- disfi di per sé i criteri o le soglie stabiliti nel presente allegato, è effettuata a norma  dell’articolo 6 paragrafo 1 lettera a della presente convenzione. Qualsiasi altra  modifica o estensione di attività è disciplinata dall’articolo 6 paragrafo 1 lettera b  della presente convenzione.     Protezione dell’equilibrio ecologico   24   0.814.07   Allegato II   Arbitrato   1.  Qualora una controversia sia sottoposta ad arbitrato in forza dell’articolo 16  paragrafo 2 della presente convenzione, la parte o le parti comunicano al Segreta- riato la materia del contendere, indicando in particolare gli articoli della presente  convenzione la cui interpretazione o applicazione è controversa. Il Segretariato  trasmette le informazioni ricevute a tutte le Parti della presente convenzione.   2.  Il tribunale arbitrale è composto da tre membri. Le due parti in causa nominano  un arbitro ciascuna; i due arbitri così nominati designano di comune accordo un  terzo arbitro, che assume le funzioni di presidente. Il presidente non deve essere  cittadino di alcuna delle parti in causa, né avere la propria residenza abituale nel  territorio di una di esse, né essere al servizio di una di esse, né essersi già occupato  della questione a qualsiasi titolo.   3.  Se entro due mesi dalla nomina del secondo arbitro il presidente del tribunale  arbitrale non è stato ancora designato, su richiesta di una delle parti in causa il  Segretario esecutivo della Commissione economica per l’Europa designa il presi- dente entro un ulteriore termine di due mesi.   4.  Qualora una delle due parti in causa non proceda alla nomina di un arbitro entro  due mesi dal ricevimento della richiesta, l’altra parte può informarne il Segretario  esecutivo della Commissione economica per l’Europa, che provvede alla designa- zione del presidente del tribunale arbitrale entro un ulteriore termine di due mesi.  Non appena designato, il presidente chiede alla parte che non ha nominato l’arbitro  di provvedere alla nomina entro due mesi. Decorso inutilmente tale termine, il  presidente informa il Segretario esecutivo della Commissione economica per  l’Europa, che procede alla nomina entro un ulteriore termine di due mesi.   5.  Il tribunale arbitrale decide in base al diritto internazionale e alle disposizioni  della presente convenzione.   6.  Ogni tribunale arbitrale istituito ai sensi del presente allegato stabilisce il proprio  regolamento interno.   7.  Le decisioni del tribunale, tanto sulle questioni di procedura quanto su quelle di  merito, sono adottate a maggioranza dei componenti.   8.  Il tribunale può adottare tutte le misure necessarie per l’accertamento dei fatti.   9.  Le parti in causa agevolano l’attività del tribunale arbitrale e in particolare, con  tutti i mezzi a loro disposizione:   a) forniscono al tribunale tutti i documenti, i servizi e le informazioni utili;   b) se necessario, mettono il tribunale in condizione di citare testimoni o periti e  di raccogliere le loro deposizioni.   10.  Le parti e gli arbitri tutelano la segretezza di tutte le informazioni riservate  acquisite durante il procedimento arbitrale.     Aarhus. Conv.   25   0.814.07   11.  Su richiesta di una delle parti, il tribunale arbitrale può raccomandare l’adozione  di misure provvisorie di salvaguardia.   12.  Se una delle parti della controversia non compare dinanzi al tribunale o rinuncia  a difendere la propria causa, l’altra parte può chiedere al tribunale di continuare il  procedimento e di emettere la decisione finale. L’assenza o la rinuncia di una parte a  difendere la propria causa non osta allo svolgimento del procedimento.   13.  Il tribunale arbitrale può conoscere e decidere delle domande riconvenzionali  direttamente connesse all’oggetto della controversia.   14.  Salvo che il tribunale arbitrale decida altrimenti in considerazione delle partico- lari circostanze del caso, le spese del tribunale, compresa la remunerazione dei suoi  componenti, sono sostenute dalle parti in eguale misura. Il tribunale tiene un registro  delle proprie spese e fornisce alle parti un rendiconto finale.   15.  Le Parti della presente convenzione che abbiano un interesse giuridicamente  rilevante in relazione all’oggetto della controversia e che possano subire gli effetti di  una decisione al riguardo possono intervenire nel procedimento previo consenso del  tribunale arbitrale.   16.  Il tribunale arbitrale pronuncia la decisione entro cinque mesi dalla sua costitu- zione, salvo qualora ritenga necessaria una proroga, che tuttavia non può essere  superiore a cinque mesi.   17.  La decisione del tribunale arbitrale deve essere motivata. Essa è definitiva e  vincolante per tutte le parti in causa. Il tribunale arbitrale comunica la decisione alle  parti in causa e al Segretariato. Il Segretariato trasmette le informazioni ricevute a  tutte le Parti della presente convenzione.   18.  Qualsiasi controversia tra le parti in merito all’interpretazione o all’esecuzione  della decisione finale può essere sottoposta da una di esse al tribunale arbitrale che  l’ha emessa, o se questo non può essere investito della questione, a un altro tribunale  costituito a tal fine nello stesso modo del primo.     Protezione dell’equilibrio ecologico   26   0.814.07   Campo d’applicazione il 2 aprile 20149     Stati partecipanti Ratifica Adesione (A)  Entrata in vigore       Albania 27 giugno 2001 30 ottobre 2001 Armenia   1° agosto 2001 30 ottobre 2001 Austria* 17 gennaio 2005 17 aprile 2005 Azerbaigian 23 marzo 2000 A 30 ottobre 2001 Belarus   9 marzo 2000 30 ottobre 2001 Belgio 21 gennaio 2003 21 aprile 2003 Bosnia ed Erzegovina   1° ottobre 2008 A 30 dicembre 2008 Bulgaria 17 dicembre 2003 16 marzo 2004 Ceca, Repubblica   6 luglio 2004   4 ottobre 2004 Cipro 19 settembre 2003 18 dicembre 2003 Croazia 27 marzo 2007 25 giugno 2007 Danimarca* a 29 settembre 2000 30 ottobre 2001 Estonia   2 agosto 2001 31 ottobre 2001 Finlandia*   1° settembre 2004 29 novembre 2004 Francia* b   8 luglio 2002   6 ottobre 2002 Georgia 11 aprile 2000 30 ottobre 2001 Germania 15 gennaio 2007 15 aprile 2007 Grecia 27 gennaio 2006 27 aprile 2006 Irlanda 20 giugno 2012 18 settembre 2012 Islanda 20 ottobre 2011 18 gennaio 2012 Italia 13 giugno 2001 30 ottobre 2001 Kazakistan 11 gennaio 2001 30 ottobre 2001 Kirghizistan   1° maggio 2001 A 30 ottobre 2001 Lettonia 14 giugno 2002 12 settembre 2002 Lituania 28 gennaio 2002 28 aprile 2002 Lussemburgo 25 ottobre 2005 23 gennaio 2006 Macedonia 22 luglio 1999 A 30 ottobre 2001 Malta 23 aprile 2002 22 luglio 2002 Moldova   9 agosto 1999 30 ottobre 2001 Montenegro   2 novembre 2009 A 31 gennaio 2010 Norvegia*   2 maggio 2003 31 luglio 2003 Paesi Bassi* c 29 dicembre 2004 29 marzo 2005 Polonia 15 febbraio 2002 16 maggio 2002 Portogallo   9 giugno 2003   7 settembre 2003 Regno Unito* 23 febbraio 2005 24 maggio 2005 Romania 11 luglio 2000 30 ottobre 2001 Serbia 31 luglio 2009 A 29 ottobre 2009 Slovacchia   5 dicembre 2005 A   5 marzo 2006 Slovenia 29 luglio 2004 27 ottobre 2004 Spagna 29 dicembre 2004 29 marzo 2005      9 Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).     Aarhus. Conv.   27   0.814.07      Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Entrata in vigore       Svezia* 20 maggio 2005 18 agosto 2005  Svizzera*   3 marzo 2014   1° giugno 2014  Tagikistan 17 luglio 2001 A 30 ottobre 2001  Turkmenistan 25 giugno 1999 A 30 ottobre 2001  Ucraina 18 novembre 1999 30 ottobre 2001  Ungheria   3 luglio 2001 30 ottobre 2001  Unione europea 17 febbraio 2005 18 maggio 2005         * Riserve e dichiarazioni. Le riserve e dichiarazioni non sono pubblicate nella RU, a eccezione di quelle della Sviz- zera. I testi francese e inglese possono essere consultati sul sito Internet dell’Organizzazione delle Nazioni Unite: http://treaties.un.org/ od ottenuti presso la Direzione del diritto interna- zionale pubblico (DDIP), Sezione trattati internazionali, 3003 Berna.  a La Conv. non si applica né alle Isole Färöer né alla Groenlandia. b La Conv. non si applica né alla Nuova-Caledonia, né alla Polinesia francese, né alle isole  Wallis e Futuna. c Per il Regno in Europa.    Riserve della Svizzera  Riserva all’articolo 4   Nell’ambito dell’energia nucleare e della protezione contro le radiazioni, per le  domande di consultazione di documenti contenenti informazioni relative a impianti  nucleari, l’articolo 4 della Convenzione di Aarhus si applica con riserva dell’arti- colo 23 della legge del 17 dicembre 200410 sulla trasparenza, che garantisce  l’accesso soltanto ai documenti ufficiali stilati o ricevuti da un’autorità dopo  l’entrata in vigore di tale legge, il 1° luglio 2006.   Riserve agli articoli 6 paragrafo 6 e 9 paragrafo 2   Nell’ambito dell’energia nucleare e della protezione contro le radiazioni, gli articoli  6 paragrafo 6 e 9 paragrafo 2 della Convenzione di Aarhus si applicano con riserva  dell’articolo 3 capoverso 2 della legge del 7 ottobre 198311 sulla protezione  dell’ambiente (LPAmb), che esclude il diritto di ricorrere delle organizzazioni di  protezione dell’ambiente, secondo l’articolo 55 LPAmb, contro le decisioni riguar- danti sostanze radioattive e radiazioni ionizzanti.       10 RS 152.3  11 RS 814.01     Protezione dell’equilibrio ecologico   28   0.814.07