0.740.726   1 / 8   Décision no 2/2019    du Comité des transports terrestres Communauté/Suisse sur les  mesures transitoires pour maintenir une circulation ferroviaire fluide  entre la Suisse et l’Union européenne   Adoptée le 13 décembre 2019  Entrée en vigueur pour la Suisse le 13 décembre 2019    (État le 21 décembre 2022)     Texte original   Le Comité,   vu l’accord du 21 juin 1999 entre la Confédération suisse et la Communauté euro- péenne sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail et par route1 (ci-après:  l’accord), et notamment son art. 52, par. 4,   considérant ce qui suit:   (1)  Conformément à l’art. 51, par. 2, de l’accord, le Comité des transports terrestres  Communauté/Suisse (ci-après: le Comité mixte) assure le suivi et l’application des  dispositions de l’accord et met en œuvre les clauses d’adaptation et de révision visées  à ses art. 52 et 55.   (2)  Conformément à l’art. 52, par. 4, de l’accord, le Comité mixte adopte, entre  autres, les décisions portant révision de l’annexe 1 afin d’y incorporer, en tant que de  besoin sur une base de réciprocité, les modifications intervenues dans la législation  concernée ou décide de toute autre mesure visant à sauvegarder le bon fonctionnement  de l’accord.   (3)  La décision no 1/2013 du Comité mixte2 prévoit la reconnaissance, sur la base de  la réciprocité, des certificats de sécurité des entreprises ferroviaires délivrés par les  autorités nationales de sécurité d’un État membre ou de la Suisse conformément à la  directive 2004/49/CE3. Elle prévoit également la reconnaissance, sur la base de la ré- ciprocité, des déclarations «CE» de conformité, d’aptitude à l’emploi et de vérifica- tion, des certificats «CE» de vérification, des autorisations de mise en service des  sous-systèmes, des véhicules et par type de type de véhicule, ainsi que des organismes  notifiés prévus par la directive 2008/57/CE4.        RO 2020 287   1 RS 0.740.72  2 Décision no 1/2013 du Comité des transports terrestres Communauté/Suisse du 6 dé-  cembre 2013 modifiant l’annexe 1 de l’accord entre la Communauté européenne   et la Confédération suisse sur le transport de marchandises et de voyageurs par rail   et par route (RO 2014 225).   3 Directive 2004/49/CE du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004 concernant  la sécurité des chemins de fer communautaires et modifiant la directive 95/18/CE   du Conseil concernant les licences des entreprises ferroviaires, ainsi que la directive  2001/14/CE concernant la répartition des capacités d’infrastructure ferroviaire,   la tarification de l’infrastructure ferroviaire et la certification en matière de sécurité   (directive sur la sécurité ferroviaire) (JO L 164 du 30.4.2004, p. 44).   4 Directive 2008/57/CE du Parlement européen et du Conseil du 17 juin 2008 relative   à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de la Communauté   (JO L 191 du 18.7.2008, p. 1).   0.740.726      Réglementation générale et trafic combiné   2 / 8   0.740.726   (4)  La directive (UE) 2016/7975 fixe de nouvelles exigences pour la mise sur le mar- ché de constituants d’interopérabilité, de sous-systèmes et de véhicules ferroviaires.  La directive (UE) 2016/7986 fixe de nouvelles exigences pour la délivrance de certi- ficats de sécurité uniques des entreprises ferroviaires. Ces directives confèrent égale- ment de nouvelles fonctions à l’agence de l’Union européenne pour les chemins de  fer (Agence). En particulier, l’Agence est chargée de la délivrance des autorisations  de mise sur le marché d’un véhicule et des autorisations par type de véhicule confor- mément aux art. 21 et 24 de la directive (UE) 2016/797 (autorisations de véhicule de  l’UE), ainsi que de la délivrance de certificat de sécurité unique conformément à  l’art. 10 de la directive (UE) 2016/798 (certificats de sécurité uniques). Les directives  sont à transposer par les États membres au plus tard le 16 juin 2019 ou, pour les États  membres ayant notifié la Commission et l’Agence en conséquence, au plus tard le 16  juin 2020. Les directives 2004/49/CE et 2008/57/CE sont abrogées et remplacées par  les directives (UE) 2016/797 et 2016/798 avec effet au 16 juin 2020.   (5)  En outre, la Suisse prévoit d’appliquer des dispositions juridiques équivalentes  aux directives (UE) 2016/797 et 2016/798. Il est donc nécessaire d’incorporer dans  l’accord les nouvelles dispositions de fond des directives (UE) 2016/797 et (UE)  2016/798, au moyen d’une révision de son annexe 1.   (6)  L’accord dans sa forme actuelle n’envisage pas la possibilité pour les institutions  ou les organes de l’Union européenne d’exercer des compétences en Suisse, pas plus  qu’il n’habilite le Comité mixte à modifier l’accord à cet effet. Dans l’attente d’une  modification de l’accord en application des procédures applicables, il est nécessaire  d’établir des dispositions transitoires pour maintenir une circulation ferroviaire fluide  entre la Suisse et l’Union européenne. À cet effet, il convient de préciser que la con- formité aux exigences applicables en matière de sécurité et d’interopérabilité en  Suisse peut être établie au moyen d’une combinaison d’un certificat de sécurité unique  ou d’une autorisation de véhicule de l’UE délivrés par l’Agence, d’une part, et d’une  vérification par la Suisse du respect des règles nationales suisses, d’autre part.  L’Agence, en ce qui concerne la délivrance de certificats de sécurité uniques ou  d’autorisations de véhicule de l’UE, devrait tenir compte, à titre de preuve, de l’éva- luation effectuée par la Suisse, aux fins de la délivrance de certificats de sécurité ou  d’autorisations de véhicule pour le réseau ferroviaire suisse, des exigences de la légi- slation suisse correspondant au droit pertinent de l’Union européenne.   (7)  Il convient que les certificats «CE» et déclarations «CE» établis au titre de la di- rective (UE) 2016/797 soient reconnus mutuellement.   (8)  Afin de limiter la charge administrative, il convient de permettre aux demandeurs  de solliciter simultanément un certificat de sécurité unique ou une autorisation de vé- hicule de l’UE délivrés par l’Agence, ainsi que la vérification par la Suisse du respect  de ses règles nationales. En vue du même objectif, il convient de permettre aux de- mandeurs d’utiliser à cette fin le guichet unique visé à l’art. 12 du règlement (UE)       5 Directive (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative   à l’interopérabilité du système ferroviaire au sein de l’Union européenne   (JO L 138 du 26.5.2016, p. 44).   6 Directive (UE) 2016/798 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative   à la sécurité ferroviaire (JO L 138 du 26.5.2016, p. 102).     Mesures transitoires pour maintenir une circulation ferroviaire fluide.  D no 2/2019   3 / 8   0.740.726   2016/7967. Il convient d’accorder à la Suisse l’accès au guichet unique, et l’Agence  et la Suisse devraient coopérer dans la mesure nécessaire à la mise en œuvre de la  présente décision.   (9)  Les règles nationales visées à l’art. 13, par. 2, de la directive (UE) 2016/797 et à  l’art. 8, par. 2, de la directive (UE) 2016/798 et applicables à la délivrance des certi- ficats de sécurité et des autorisations de véhicule sur le territoire suisse (règles natio- nales), devraient être notifiées pour publication au moyen du système informatique  visé à l’art. 27 du règlement (UE) 2016/796. Les domaines pour lesquels des règles  nationales suisses sont applicables devraient être énumérées à l’annexe 1 de l’accord.   (10)  La Suisse et l’Union européenne sont engagées à éliminer les règles nationales  superflues qui sont un obstacle à l’interopérabilité et la circulation ferroviaire fluide  entre la Suisse et l’Union européenne. Certaines règles nationales suisses énumérées  à l’annexe 1 de l’accord pourraient être incompatibles avec les spécifications tech- niques d’interopérabilité et devraient être revues avant le 31 décembre 2020 en vue  de leur élimination, modification ou maintien.   (11)  La décision no 1/2013 du Comité mixte devrait être abrogée. Cependant, étant  donné que, conformément aux directives (UE) 2016/797 et 2016/798, certains États  membres n’auront transposé ces directives que le 16 juin 2020, il convient que l’art. 2,  par. 1, et l’art. 3, par. 1, de ladite décision du Comité mixte continuent à s’appliquer  jusqu’à cette date, en ce qui concerne les États membres concernés.   (12)  Les déclarations «CE» de conformité, d’aptitude à l’emploi et de vérification,  les certificats «CE» de vérification ainsi que les autorisations de mise en service des  sous-systèmes, des véhicules et par type de véhicule et les certificats de sécurité re- connus conformément à la décision no 1/2013 devraient continuer à être reconnus dans  les conditions dans lesquelles il ont été délivrés.   (13)  Les dispositions transitoires de la présente décision devraient être applicables  jusqu’au 31 décembre 2020, dans l’attente de la modification de l’accord en vue  d’étendre au réseau ferroviaire suisse le rôle de l’Agence dans le domaine des certifi- cats de sécurité et des autorisations de véhicule. Le Comité mixte devrait examiner la  prorogation des mesures transitoires au-delà du 31 décembre 2020 s’il est probable  que des dispositions juridiques équivalentes au règlement (UE) 2016/796, aux direc- tives (UE) 2016/797 et (UE) 2016/798 ne seront pas appliquées d’ici au 31 dé- cembre 2020,   décide:   Art. 1   L’annexe 1 de l’accord est remplacée par le texte figurant à l’annexe de la présente  décision.       7 Règlement (UE) 2016/796 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relatif   à l’Agence de l’Union européenne pour les chemins de fer et abrogeant le règlement (CE)  no 881/2004 (JO L 138 du 26.5.2016, p. 1).     Réglementation générale et trafic combiné   4 / 8   0.740.726   Art. 2   1.  Le respect des exigences applicables à l’utilisation du réseau ferroviaire suisse par  une entreprise ferroviaire peut être établi au moyen d’une combinaison:   – d’un certificat de sécurité unique délivré par l’Agence conformément à  l’art. 10 de la directive (UE) 2016/798, et   – d’une décision de la Suisse visant à vérifier le respect des règles nationales  suisses visées à l’art. 6, par. 1.   Aux fins du premier alinéa, la Suisse reconnaît les certificats de sécurité uniques dé- livrés par l’Agence conformément à l’art. 10 de la directive (UE) 2016/798.   La vérification du respect des règles nationales par les autorités nationales suisses est  effectuée dans les délais prévus à l’art. 6 du règlement (UE) 2018/7638.   2.  Aux fins de la délivrance d’un certificat de sécurité unique pour l’utilisation du  réseau ferroviaire de l’Union européenne, l’Agence tient compte à titre de preuve de  l’évaluation effectuée par la Suisse, aux fins de la délivrance d’un certificat de sécurité  pour le réseau ferroviaire suisse, des exigences de la législation suisse correspondant  au droit pertinent de l’Union européenne.   3.  Un demandeur peut solliciter simultanément un certificat de sécurité unique et une  décision visant à vérifier le respect des règles nationales suisses. Dans ce cas,  l’Agence et la Suisse coopèrent de manière à ce que les décisions relatives à la de- mande de certificat de sécurité unique et au contrôle du respect des règles nationales  suisses soient délivrées dans les délais prévus à l’art. 6 du règlement (UE) 2018/763,  et conformément au par. 1, troisième alinéa.   Art. 3   1.  Le respect des exigences applicables aux autorisations d’utilisation de véhicule sur  le réseau ferroviaire suisse peut être établi par une combinaison:   – d’une autorisation de véhicule de l’UE délivrée par l’Agence conformément  à l’art. 21 et 24 de la directive (UE) 2016/797, et   – d’une décision de la Suisse visant à vérifier le respect des règles nationales  suisses visées à l’art. 6, par. 1.   Aux fins du premier alinéa, la Suisse reconnaît les autorisations de véhicule de l’UE  délivrées par l’Agence conformément aux art. 21 et 24 de la directive (UE) 2016/  797.         8 Règlement d’exécution (UE) 2018/763 de la Commission du 9 avril 2018 établissant   les modalités pratiques de la délivrance des certificats de sécurité uniques aux entreprises  ferroviaires en application de la directive (UE) 2016/798 du Parlement européen   et du Conseil, et abrogeant le règlement (CE) no 653/2007 de la Commission   (JO L 129 du 25.5.2018, p. 49).     Mesures transitoires pour maintenir une circulation ferroviaire fluide.  D no 2/2019   5 / 8   0.740.726   La vérification du respect des règles nationales par la Suisse est effectuée dans les  délais fixés à l’art. 34 du règlement (UE) 2018/5459.   2.  Aux fins de la délivrance d’une autorisation de véhicule de l’UE pour l’utilisation  d’un véhicule sur le réseau ferroviaire de l’Union européenne, l’Agence tient compte  à titre de preuve de l’évaluation effectuée par la Suisse, aux fins de la délivrance  d’autorisations de véhicule pour le réseau ferroviaire suisse, des exigences de la légi- slation suisse correspondant au droit pertinent de l’Union européenne.   3.  Un demandeur peut solliciter simultanément une autorisation de véhicule de l’UE  et une décision visant à vérifier le respect des règles nationales suisses. Dans ce cas,  l’Agence et la Suisse coopèrent de manière à ce que les décisions relatives à la de- mande d’une autorisation de véhicule de l’UE et à la vérification du respect des règles  nationales suisses soient établies dans les délais fixés à l’art. 34 du règlement d’exé- cution (UE) 2018/545, conformément au par. 1, troisième alinéa.   Art. 4   1.  Sont reconnus, sur la base de la réciprocité:   a. les certificats «CE» de conformité ou d’aptitude à l’emploi visés à l’art. 9,  par. 2, de la directive (UE) 2016/797 et délivrés par un organisme notifié;   b. les déclarations «CE» de conformité ou d’aptitude à l’emploi visées à l’art. 9  et à l’art. 10, par. 1, de la directive (UE) 2016/797 et établies par le fabricant  ou par son mandataire;   c. les certificats de vérification «CE» visés à l’annexe IV de la directive (UE)  2016/797 et délivrés par un organisme notifié;   d. les déclarations «CE» de vérification visées à l’art. 15, par. 1, de la directive  (UE) 2016/797 et établies par le demandeur;   e. la liste des organismes d’évaluation de la conformité de la Suisse et de l’Union  européenne européenne prévue à l’art. 38 de la directive (UE) 2016/  797.   2.  La Suisse notifie à la Commission européenne et aux États membres de l’Union  européenne les organismes d’évaluation de la conformité établis en Suisse conformé- ment à l’art. 37 de la directive (UE) 2016/797.   Les organismes notifiés suisses peuvent exercer leurs activités dans les conditions  prévues par la directive (UE) 2016/797 et aussi longtemps qu’ils satisfont aux exi- gences de la directive (UE) 2016/797.   La Commission rend publique la liste des organismes notifiés suisses.       9 Règlement d’exécution (UE) 2018/545 de la Commission du 4 avril 2018 établissant   les modalités pratiques du processus d’autorisation des véhicules ferroviaires   et d’autorisation par type de véhicule ferroviaire conformément à la directive   (UE) 2016/797 du Parlement européen et du Conseil (JO L 90 du 6.4.2018, p. 66).     Réglementation générale et trafic combiné   6 / 8   0.740.726   Art. 5   1.  Les demandes de décision visant à vérifier le respect des règles nationales suisses  visées à l’art. 2, par. 1, et à l’art. 3, par. 1, sont introduites par l’intermédiaire du gui- chet unique visé à l’art. 12 du règlement (UE) 2016/796.   2.  Les demandes visées à l’art. 2, par. 3, et à l’art. 3, par. 3, sont soumises par l’inter- médiaire du guichet unique.   3.  La Suisse enregistre une copie de la décision visant à vérifier le respect des règles  nationales au sein du guichet unique.   4.  La Suisse a accès au guichet unique aux fins de la présente décision.   Art. 610   1.  Les règles nationales et cas spécifiques suisses peuvent compléter ou déroger aux  exigences de l’Union européenne dans la mesure où ces règles et cas spécifiques con- cernent les paramètres techniques des sous-systèmes, les aspects opérationnels et les  aspects relatifs au personnel exécutant des tâches de sécurité énumérés à l’annexe 1  de l’Accord.   2.  La Suisse notifie les règles nationales visées au par. 1 à l’Agence en vue de leur  publication au moyen du système informatique visé à l’art. 27 du règlement (UE)  2016/796.   3.  L’annexe 1 identifie les règles nationales et cas spécifiques applicables qui sont  potentiellement incompatibles avec le droit de l’Union. Si la compatibilité avec le  droit de l’Union n’a pas été établie au 31 décembre 2023, ces règles nationales et cas  spécifiques ne peuvent plus être appliquées sauf si le Comité mixte en décide autre- ment.11   Art. 7   1.  La décision no 1/201312 du Comité mixte est abrogée avec effet à la date d’entrée  en vigueur de la présente décision.   2.  L’art. 2, par. 1 et l’art. 3, par. 1, de la décision no1/2013 du Comité mixte conti- nuent de s’appliquer jusqu’au 16 juin 2020 en ce qui concerne les États membres qui  ont notifié l’Agence et la Commission en vertu de l’art. 57, par. 2, de la directive (UE)  2016/797 ou de l’art. 33, par. 2, de la directive (UE) 2016/798.   2bis. L’art. 2, par. 1, et/ou l’art. 3, par. 1, de la décision no 1/2013 du Comité mixte  continuent de s’appliquer jusqu’au 31 octobre 2020 en ce qui concerne les États       10 Nouvelle teneur selon l’art. 2 de la D no 2/2020 du Comité sur les mesures transitoires  pour maintenir une circulation ferroviaire fluide entre la Suisse et l’Union européenne du  11 déc. 2020, en vigueur pour la Suisse depuis le 11 déc. 2020 (RO 2021 14).    11 Nouvelle teneur selon l’art. 2 de la D no 1/2022 du Comité des transports terrestres Com- munauté/Suisse du 21 déc. 2022, en vigueur pour la Suisse depuis le 21 déc. 2022  (RO 2023 15).   12 [RO 2014 225]     Mesures transitoires pour maintenir une circulation ferroviaire fluide.  D no 2/2019   7 / 8   0.740.726   membres qui ont notifié l’Agence et la Commission en vertu de l’art. 57, par. 2bis, de  la directive (UE) 2016/797 ou de l’art. 33, par. 2bis, de la directive (UE) 2016/798.13   3.  Les déclarations «CE» de conformité ou d’aptitude à l’emploi, les certificats «CE»  de vérification et les déclarations «CE» de vérification reconnus conformément à la  décision no 1/2013 du Comité mixte restent reconnus conformément aux conditions  dans lesquelles ils ont été délivrés.   4.  Les certificats de sécurité et les autorisations de mise en service des sous-systèmes,  des véhicules et par type de véhicule reconnus conformément à la décision no 1/2013  du Comité mixte restent reconnus conformément aux conditions dans lesquelles ils  ont été délivrés.   Art. 8   La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.   Les art. 2, 3, 4 et 5 s’appliquent jusqu’au 31 décembre 2023.14   Fait à Bruxelles, le 13 décembre 2019.   Pour   l’Union européenne:   La présidente,  Elisabeth Werner   Pour la  Confédération suisse:   Le chef de la délégation suisse,  Peter Füglistaler       13 Introduit par la D du Comité des transports terrestres Communauté/Suisse du  19 juin 2020, en vigueur pour la Suisse depuis le 19 juin 2020 (RO 2020 2899).   14 Nouvelle teneur selon l’art. 2 de la D no 1/2022 du Comité des transports terrestres Com- munauté/Suisse du 21 déc. 2022, en vigueur pour la Suisse depuis le 21 déc. 2022  (RO 2023 15).     Réglementation générale et trafic combiné   8 / 8   0.740.726   Annexe 1     … 15       15 Le contenu de l’annexe a été inséré dans le RS 0.740.72 et peut également être consulté  dans le RO 2020 287.    	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Annexe 1