862.11 - Verordnung über die Gebäude- und Grundstückversicherung (Assekuranzverordnung)   862.11  Verordnung über die Gebäude- und  Grundstückversicherung (Assekuranzverordnung)  vom 17. Dezember 2019 (Stand 1. Januar 2020)  Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden,  gestützt auf Art. 40 Abs. 1 des Gesetzes vom 30. April 1995 über die Ge- bäude- und Grundstückversicherung1),  verordnet:  1. Organisation (1.)  Art.  1 Verwaltungsrat  1 Der Verwaltungsrat genehmigt den Geschäftsbericht und die Jahresrech- nung der Assekuranz zuhanden des Regierungsrates und des Kantonsrates. 2 Er erlässt Richtlinien über das Versicherungsverhältnis, über die Ermittlung  der Versicherungswerte und der Schäden sowie einen Prämientarif. 3 Er wählt die Schätzerinnen und Schätzer und die leitenden Angestellten  der Assekuranz.  Art.  2 Direktion  1 Die Direktion führt die Geschäfte nach den Weisungen des Verwaltungsra- tes und vertritt die Assekuranz nach aussen, soweit Gesetz und Verordnun- gen nichts anderes bestimmen.  1) Assekuranzgesetz (bGS 862.1) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 1390 / 2019, S. 1707 1  http://bgs.ar.ch/data/862.1/de   862.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  3 Revisionsstelle  1 Die von der kantonalen Verwaltung und von den Organen der Assekuranz  unabhängige  Revisionsstelle  erstattet  dem  Verwaltungsrat  zuhanden  des  Regierungsrates und des Kantonsrates einen schriftlichen Bericht über ihre  Prüfung und über die Jahresrechnung. 2 Der Regierungsrat, der Verwaltungsrat und die Direktion können die Revisi- onsstelle beauftragen, Zwischenberichte zu erstatten.  2. Versicherte Gefahren (2.)  Art.  4 Elementarschadenversicherung  1 Keine Elementarschäden im Sinne des Gesetzes sind insbesondere Schä- den, die auf schlechten Baugrund, ungenügende Fundamente, fehlerhafte  Arbeit oder Konstruktion, mangelhaften Unterhalt, künstlich vorgenommene  Bodenveränderungen  oder  Grundwasserabsenkungen,  Bodensenkungen,  Feuchtigkeit, Frost, Grundwasser oder ähnliche Einwirkungen zurückzufüh- ren sind. 2 Nicht als Hochwasser- oder Überschwemmungsschäden gelten insbeson- dere Schäden, die durch Wasser aus Stauseen, durch Rückstau aus Abwas- serkanalisationen oder von Grundwasser verursacht werden.  Art.  5 Haftungsbeschränkung  1 Die  jeweils  massgebende  Haftungsgrenze  wird  im Geschäftsbericht  be- kanntgegeben.  3. Umfang der Versicherung (3.)  Art.  6 Abgrenzung  1 Mit dem Gebäude versichert sind seine Bestandteile sowie die baulichen  Einrichtungen, die so eingebaut sind, dass sie ohne Beschädigung des Ge- bäudes oder der Einrichtung nicht entfernt werden können. 2 Der Verwaltungsrat regelt die Abgrenzung zwischen Gebäude- und Fahrha- beversicherung im Einzelnen und befolgt dabei die branchenüblichen Grund- sätze.  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 862.11  Art.  7 Nichtversicherte Objekte  1 Nicht obligatorisch versichert werden Gebäude, deren Neuwert zwei Pro- zent des durchschnittlichen Wertes aller im Kanton versicherten Gebäude  nicht erreicht. Dieser Wert wird im Geschäftsbericht veröffentlicht. 2 Gebäude, deren Wert zehn Prozent des durchschnittlichen Wertes aller im  Kanton  versicherten  Gebäude  nicht  erreicht,  können  auf  Verlangen  des  Eigentümers oder  der  Eigentümerin  von der  Versicherung ausgenommen  werden, wenn allfällige Grundpfandgläubiger damit einverstanden sind.  Art.  8 Freiwillige Versicherung  1 Gebäude bis zu einem Wert von zwei Prozent des durchschnittlichen Wer- tes  aller  im Kanton  versicherten  Gebäude  und  gebäudeähnliche  Objekte  können freiwillig versichert werden. 2 Als  gebäudeähnliche  Objekte  gelten selbständige  bauliche  Anlagen,  die  aus dauerhaftem Material erstellt sind, wie Wasserzisternen, Brunnen, Trep- pen, Schwimmbassins, Stützmauern und dergleichen, soweit sie nicht Ge- genstand der Grundstückversicherung sind; sie müssen nach den anerkann- ten Regeln der Baukunde erstellt sein.  Art.  9 Ausschluss aus der Versicherung  1 Der  Ausschluss  aus  der  Versicherung bezieht  sich  auf  die  Feuergefahr  oder auf einzelne Elementargefahren. 2 Wird ein  Gebäude nur  für  einzelne Gefahren  von der  Versicherungsde- ckung ausgeschlossen, ist die ganze Prämie zu entrichten. 3 Bei vollständigem Ausschluss ist die Prämie während zwei Jahren zu ent- richten.  3    862.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  4. Versicherungsverhältnis (4.)  4.1 Grundsatz (4.1)  Art.  10 Beginn der Versicherung  1 Die Versicherten melden der Assekuranz den Baubeginn vor der Bauaus- führung  zur  Versicherung  an.  Wird  die  Anmeldung  unterlassen,  sind  der  Baubeginn und der Umfang der ausgeführten Arbeiten nachzuweisen. 2 Wesentliche  Erneuerungen  sind  wertvermehrende  Bauarbeiten  im  Wert  von fünf Prozent des durchschnittlichen Wertes aller im Kanton versicherten  Gebäude.  Art.  11 Bauzeitversicherung  1 Für die Versicherung während der Bauzeit gilt der Kostenvoranschlag für  die wertvermehrenden Aufwendungen. Fehlt ein Kostenvoranschlag, ist die  Schätzung nach Vollendung der Bauarbeiten massgebend.  Art.  12 Neuwertversicherung  1 Grundsätzlich sind alle Gebäude zum Neuwert versichert. Der Neuwert ist  der Kostenaufwand, der für die Erstellung eines gleichartigen Gebäudes zur  Zeit der Schätzung erforderlich wäre.  Art.  13 Zeitwertversicherung  1 Wenn sich der Wert eines Gebäudes infolge mangelnden Unterhalts oder  Abnützung um mehr als die Hälfte des Neuwertes vermindert hat, wird es  zum Zeitwert versichert.  Art.  14 Feste Versicherungssumme  1 Zu einer festen Versicherungssumme können Gebäude versichert werden,  die der Eigentümer oder die Eigentümerin nach einem Schadenfall nur mit  unverhältnismässigem  Aufwand  in  gleicher  Ausführung  wiederaufbauen  könnte.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 862.11  Art.  15 Abbruchwert  1 Die Assekuranz kann den Versicherungswert von Abbruchobjekten auf den  Abbruchwert herabsetzen.  4.2 Ermittlung der Versicherungswerte (4.2)  Art.  16 Schätzung  1 Die Assekuranz ermittelt den Neuwert und den Zeitwert der Gebäude, die  Bauweise, die Nutzung, die besondere Gefährdung und die entsprechenden  Schutzmassnahmen. 2 Die Versicherten und die Assekuranz können jederzeit eine Neuschätzung  verlangen.  Art.  17 Vereinfachtes Schätzungsverfahren  1 Bei Neubauten kann die Assekuranz den Wert des Gebäudes aufgrund der  Baukostenabrechnung und der Pläne ermitteln. Sie kontrolliert die übrigen  für die Versicherung massgebenden Angaben.  Art.  18 Auskunftspflicht  1 Die Versicherten haben der Assekuranz alle für die Versicherung massge- benden Auskünfte zu erteilen.  Verweigern sie die Mitwirkung, werden die  Schätzungsdaten aufgrund von Erfahrungswerten von der Assekuranz fest- gelegt.  Art.  19 Anpassung der Versicherungswerte  1 Die Assekuranz schätzt  jedes Gebäude in der Regel  nach zehn Jahren  neu. 2 Der Verwaltungsrat passt die Neuwertversicherung auf den Beginn eines  Kalenderjahres an, wenn sich die Baukosten wesentlich ändern.  Art.  20 Kosten  1 Der Verwaltungsrat erlässt einen Tarif über die Schätzungsgebühren.  5    862.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  21 Selbstbehalte  1 Die Versicherten können verlangen, dass Schäden bis höchstens zwei Pro- zent des Versicherungswertes des Gebäudes nicht versichert sind. Die Prä- mienreduktion richtet sich nach einem besonderen Tarif, die übrigen Modali- täten werden nach Richtlinien des Verwaltungsrates vertraglich geregelt. 2 Dem Grundpfandgläubiger haftet die Assekuranz auch für den Selbstbe- halt, wenn ein Pfandausfall entsteht.  5. Prämien (5.)  Art.  22 Grundsätze des Prämientarifs  1 Der  Verwaltungsrat  erlässt  einen  Prämientarif,  der  folgende Grundsätze  berücksichtigt:  a) Massgebend für die Prämien sind die Bauart des Gebäudes, die  Zweckbestimmung sowie die Gefährlichkeit infolge der Nutzung oder  der Lage;  b) ist ein Gebäude einer erhöhten Feuer- oder Elementargefahr ausge- setzt, werden Zuschläge auf den Prämien erhoben;  c) wirkt sich die Gefahrerhöhung auf Nachbargebäude aus, ist der Zu- schlag auch für diese zu entrichten;  d) die Prämie oder Prämienzuschläge werden reduziert, wenn die Si- cherheit des Gebäudes freiwillig verbessert wird;  e) Selbstbehalte bewirken eine Prämienermässigung nach einem be- sonderen Tarif. Die Prämie ist in dem Umfang zu ermässigen, als die  Haftung der Assekuranz versicherungstechnisch vermindert wird.  Art.  23 Teilprämien  1 Besteht die Versicherung nur während eines Teils des Jahres, ist die Prä- mie anteilmässig und nach vollen Monaten gerechnet zu entrichten. 2 Nach einem Schadenfall  ist die Prämie für das ganze laufende Jahr ge- schuldet.  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 862.11  Art.  24 Haftung für Prämien bei Handänderung  1 Bei Handänderungen haften die Vertragsparteien der Assekuranz für die  ausstehenden Prämien solidarisch.  Art.  25 Prämienrechnung  1 Prämienrechnungen  sind  einem  vollstreckbaren  Urteil  im  Sinne  des  Schuldbetreibungs- und Konkursrechtes gleichgestellt.  Art.  26 Verjährung  1 Der Assekuranz entgangene oder von ihr zu Unrecht bezogene Prämien  können höchstens für das laufende Jahr und für die vergangenen fünf Jahre  nach- oder zurückgefordert werden.  6. Prävention vor Elementarschadengefahren (6.)  Art.  27 Beiträge  1 Zum Beitrag berechtigen bauliche Präventionsmassnahmen am Gebäude  oder dessen unmittelbarer Umgebung. 2 Der Beitrag beträgt 30 bis 50 Prozent im Rahmen der verfügbaren Mittel.  7. Reserven und Rückversicherung (7.)  Art.  28 Verhältnis zwischen Reserven und Rückversicherung  1 Die Assekuranz achtet darauf, dass die Prämieneinnahmen, die Reserven  und die Rückversicherung in einem ausgewogenen Verhältnis zueinander  stehen, damit die Leistungsfähigkeit der Assekuranz ständig gewährleistet  bleibt.  Sie lässt  ihre Finanzierung periodisch von Fachleuten begutachten  und gibt im Geschäftsbericht das Ergebnis der Prüfung bekannt.  7    862.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  8. Schadenfall (8.)  8.1 Schadenermittlung (8.1)  Art.  29 Sicherheitsvorkehren  1 Sicherheitsvorkehren wie der Abbruch des Gebäudes oder einzelner Ge- bäudeteile oder der Aufbau eines Notdaches werden von der Direktion ange- ordnet.  Art.  30 Schätzung  1 Die Assekuranz ermittelt unverzüglich und auf ihre Kosten den Schaden.  8.2 Entschädigung (8.2)  Art.  31 Totalschaden  1 Wenn  das  Gebäude  vollständig  beschädigt  ist,  bezahlt  die  Assekuranz  nach Abschluss der Untersuchung den Verkehrswert aus. Der Verkehrswert  entspricht dem Marktwert des Gebäudes ohne den Wert des Bodens und  der dinglichen Rechte. 2 Die Restzahlungen werden nach Massgabe des Fortschritts beim Wieder- aufbau ausgerichtet.  Art.  32 Teilschaden  1 Die Behebung von Teilschäden wird aufgrund der Bauabrechnungen ver- gütet. Es können Pauschalvergütungen vereinbart werden. 2 Wenn die Reparaturkosten in einem offensichtlichen Missverhältnis zur Be- schädigung stehen, werden für Schäden, welche die Gebrauchstauglichkeit  eines Gebäudeteiles nicht vermindern, Pauschalen vergütet.  Art.  33 Schäden an unvollendeten Gebäuden  1 Für Schäden an unvollendeten Gebäuden werden die zur Zeit des Scha- denereignisses eingebauten und mit dem Gebäude zu versichernden Teile  und Einrichtungen vergütet.  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 862.11  Art.  34 Abbruchobjekte  1 Wird  ein  Gebäude  beschädigt,  das  für  die  Eigentümerin  oder  für  den  Eigentümer wirtschaftlich wertlos geworden, zum Abbruch vorgesehen oder  nicht mehr benutzbar ist, wird der Abbruchwert vergütet, auch wenn das Ge- bäude wiederhergestellt wird.  Art.  35 Nebenleistungen  1 Die vom Verwaltungsrat  festgelegte  Höchstgrenze für  die  Abbruch-  und  Entsorgungskosten für das Gebäude wird im Geschäftsbericht der Asseku- ranz veröffentlicht. 2 Sie kann auf Verlangen der Versicherten und gegen einen angemessenen  Prämienzuschlag höhere Deckung gewähren. 3 Für besondere Hilfeleistungen in Schadenfällen kann die Assekuranz eine  Belohnung ausrichten.  Art.  36 Auszahlung  1 Die Assekuranz zahlt ihre Versicherungsleistung dem Grundbuchamt zu- handen der Grundpfandgläubiger und der Versicherten aus. 2 Versicherungsleistungen, die höher als ein Fünftel des durchschnittlichen  Versicherungswertes  aller  im Kanton  versicherten  Gebäude sind,  werden  vom Zeitpunkt der rechtskräftigen Schadenschätzung an verzinst. Der Ver- waltungsrat legt den Zinssatz fest.  9. Grundstückversicherung (9.)  9.1 Gegenstand und Umfang (9.1)  Art.  37 Ausgeschlossene Objekte  1 Von der Grundstückversicherung sind ausgeschlossen:  a) Tiefbauten, die zu mehr als zwei Dritteln von einer Gemeinde oder  vom Kanton unterhalten werden;  b) Tiefbauten, die vom Bund unterhalten werden;  9    862.11 Ausserrhodische Gesetzessammlung  c) technischen Zwecken dienende Grundstücke, auf denen sich Anla- gen wie Eisenbahn- und Seilbahnanlagen, Stark- und Schwachstro- manlagen befinden;  d) Anlagen wie Tunnels, Stützmauern, Wehre, Talsperren, Stauvorrich- tungen, Sohlen- und Uferverbauungen fliessender Gewässer, Kanali- sationen und Wasserleitungen.  9.2 Finanzierung (9.2)  Art.  38 Prämien  1 Der Verwaltungsrat erlässt den Prämientarif nach folgenden Finanzierungs- grundsätzen:  a) Der Aufwand der Grundstückversicherung soll langfristig je hälftig aus  Prämien und aus einem jährlichen Beitrag der Gebäudeversicherung  finanziert werden;  b) der Grundbeitrag bemisst sich nach der Schadenbelastung und soll  mindestens die Hälfte des Prämienertrages ausmachen;  c) der Flächenbeitrag soll höchstens die Hälfte des Prämienertrages  ausmachen.  Art.  39 Eigene Rechnung und Reserven  1 Für die Grundstückversicherung wird eine eigene Rechnung geführt, und  es werden gesonderte Reserven ausgewiesen.  9.3 Schadenermittlung (9.3)  Art.  40 Anmeldung  1 Die Grundstückschäden sind der Assekuranz unverzüglich zu melden. Es  dürfen nur Schäden vergütet werden, die von der Assekuranz noch feststell- bar sind.  Art.  41 Schätzung  1 Die Schadenschätzung wird von Fachleuten durchgeführt, die von der As- sekuranz bezeichnet werden. Im Übrigen gelten dieselben Grundsätze wie  für die Gebäudeversicherung.  10    Ausserrhodische Gesetzessammlung 862.11  9.4 Entschädigung (9.4)  Art.  42 Kosten der Wiederherstellung  1 Wenn die Wiederherstellungskosten sich im Verhältnis zum Wert des be- schädigten Grundstückes nicht rechtfertigen, wird der entstandene Minder- wert vergütet.  Art.  43 Ausschluss der Ersatzleistung  1 Keine Leistungen werden erbracht bei  a) periodisch wiederkehrendem Abschwemmen von Humus an Hängen  und beim Abschwemmen von Kies an Strassen und Plätzen;  b) mangelhaftem Unterhalt an Tiefbauten und Anlagen.  11