420.125   1   Ordinanza   sulla promozione delle attività nazionali   nel settore spaziale   (OPANS)   del 17 dicembre 2021 (Stato 1° febbraio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 27 capoverso 1, 29 capoverso 2 e 56 della legge federale del  14 dicembre 20121 sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI),    ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali    Art. 1 Oggetto   La presente ordinanza disciplina la promozione delle attività nazionali nel settore  spaziale che permettono o agevolano la partecipazione svizzera ai programmi e ai  progetti dell’Agenzia spaziale europea (ESA).    Art. 2 Tipologie di sussidi   La Confederazione può promuovere le attività nazionali nel settore spaziale median- te il versamento delle seguenti tipologie di sussidi:   a. sussidi per progetti di ricerca e innovazione multidisciplinari nel settore spa- ziale (progetti consorziali);   b. sussidi per l’International Space Science Institute (ISSI) di Berna in quanto  istituzione di ricerca d’importanza internazionale per il settore spaziale;   c. sussidi per preparare la partecipazione a programmi e progetti spaziali inter- nazionali, per la partecipazione a tali programmi e progetti o per i lavori  successivi alla partecipazione.    Sezione 2: Promozione di progetti consorziali    Art. 3 Scopo dei sussidi   I sussidi ai progetti consorziali perseguono i seguenti scopi:   a. sviluppare competenze tematiche specifiche nel settore spaziale presso i cen- tri di ricerca universitari di cui all’articolo 4 lettera c numeri 1 e 2 LPRI e  promuovere i contatti di tali centri a livello nazionale e internazionale;         RU 2021 929  1 RS 420.1   420.125      Promozione della ricerca e dell’innovazione   2   420.125   b. mantenere e rafforzare la posizione della Svizzera nei campi della ricerca e  dell’innovazione legati al settore spaziale strategicamente importanti e pro- mettenti;    c. realizzare la politica spaziale della Svizzera;    d. orientare l’attività di ricerca e innovazione nel settore spaziale alle esigenze  e alle strategie di lungo periodo dei partner industriali.   Art. 4 Condizioni per l’ottenimento dei sussidi   Un progetto consorziale ha diritto ai sussidi se adempie le seguenti condizioni:    a. è un progetto di ricerca o d’innovazione d’importanza nazionale nel settore  spaziale;    b. riunisce diversi partner universitari e industriali;    c. dispone di una rete di organizzazioni e istituzioni;    d. la responsabilità del progetto è affidata a uno o più centri di ricerca universi- tari di cui all’articolo 4 lettera c numeri 1 e 2 LPRI.    Art. 5 Calcolo del sussidio   1 Il sussidio federale ammonta al massimo al 50 per cento dei costi complessivi del  progetto.   2 I partner di progetto concordano l’entità delle prestazioni proprie da fornire; la  comunicano alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione  (SEFRI).   3 Le prestazioni proprie possono essere fornite sotto forma di prestazioni in denaro o  in natura.    4 Complessivamente, le prestazioni proprie dei partner industriali devono essere  fornite almeno per il 10 per cento sotto forma di prestazioni in denaro.   Art. 6 Durata del sussidio    1 I progetti consorziali sono finanziati per un massimo di sette anni.   2 Il finanziamento del progetto è erogato per periodi di al massimo quattro anni.   Art. 7 Bando di concorso   1 Su mandato della SEFRI il Fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica  (FNS) indice il bando di concorso per la promozione dei progetti consorziali nel  settore spaziale.   2 Nel bando di concorso indica:   a. le condizioni per l’ottenimento dei sussidi;   b. il budget complessivo messo a disposizione nell’ambito del bando di con- corso;     Promozione delle attività nazionali nel settore spaziale. O   3   420.125   c. la durata dei progetti consorziali approvati nell’ambito del bando di concor- so;   d. la procedura di domanda e le scadenze.   3 Le domande sono valutate mediante una procedura in due fasi.   Art. 8 Procedura di domanda: prima fase   1 Nella prima fase della procedura di domanda deve essere inviata al FNS una do- manda corredata da una bozza di progetto.   2 Il FNS valuta le domande pervenute secondo i seguenti criteri tecnico-scientifici:   a. la qualità tecnico-scientifica del progetto, il suo potenziale innovativo e il  livello di interdisciplinarietà;   b. la qualità tecnico-scientifica dei partner universitari e industriali che parteci- pano al progetto, il loro grado di coinvolgimento nell’organizzazione del  progetto e le misure previste per garantire il trasferimento di sapere e tecno- logie;   c.  le qualifiche dei ricercatori che partecipano al progetto e le misure previste  in materia di promozione delle nuove leve e delle pari opportunità.   3 Per la valutazione delle domande il FNS consulta degli esperti. D’intesa con la  SEFRI consulta inoltre esperti dell’ESA specializzati in politica industriale e tecno- logia.   4 Il FNS decide quali domande sono ammesse alla seconda fase della procedura.   Art. 9 Procedura di domanda: seconda fase   1 Nella seconda fase deve essere inviata al FNS una domanda corredata da un piano  di progetto.   2 Il FNS valuta la domanda secondo i criteri di cui all’articolo 8 capoversi 2 e 3 e  formula una raccomandazione a indirizzata alla SEFRI. Inoltre, trasmette alla SEFRI  una valutazione in merito alla conformità e alla coerenza con le attività dell’ESA.    3 La SEFRI valuta le domande raccomandate dal FNS secondo ulteriori criteri di  politica spaziale, della ricerca e dell’innovazione, elencati qui di seguito:   a. conformità del progetto con gli obiettivi e il valore aggiunto atteso per la po- litica spaziale svizzera e le relative strategie della Confederazione;   b. livello di integrazione del progetto nelle cooperazioni internazionali della  Svizzera nel settore della ricerca, in particolare con l’ESA;   c. potenziale innovativo per l’industria svizzera e partecipazione finanziaria di  quest’ultima ai costi di progetto;   d. adeguatezza del finanziamento richiesto, inclusi i fondi di terzi a disposizio- ne.   4 Consulta altri uffici o altri organi di ricerca che potrebbero essere interessati dal o  al progetto.     Promozione della ricerca e dell’innovazione   4   420.125   5 Chiede al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca  (DEFR) di approvare o respingere le domande.    6 Il DEFR si pronuncia mediante decisione. Stabilisce gli oneri e il quadro finanzia- rio dei progetti approvati per il primo periodo di finanziamento.   Art. 10 Convenzione sulle prestazioni   1 Per ogni periodo di finanziamento la SEFRI stipula una convenzione sulle presta- zioni con i centri di ricerca universitari responsabili del progetto.    2 La convenzione sulle prestazioni disciplina in particolare:   a. le prestazioni da fornire;    b. il sussidio provvisoriamente stanziato;   c. la durata del progetto e le condizioni per un’eventuale proroga;   d. le prestazioni proprie dei partner universitari e industriali che partecipano al  progetto;   e. la collaborazione con i partner industriali;   f. la verifica delle prescrizioni in materia di controlli delle esportazioni;   g. i requisiti per un’interruzione anticipata;   h. le condizioni e gli oneri;   i. la presentazione di rapporti.   Art. 11 Proprietà intellettuale, proprietà materiale e diritti di utilizzazione    1 I partner universitari e industriali adottano una convenzione che disciplina la  proprietà intellettuale, la proprietà materiale e i diritti di utilizzazione.    2 La convenzione deve essere sottoposta alla SEFRI insieme alla domanda. La  SEFRI la approva nell’ambito della convenzione sulle prestazioni.    3 La convenzione deve disciplinare i seguenti aspetti:   a. i diritti di proprietà sui risultati del progetto;   b. l’utilizzazione e la valorizzazione della proprietà derivante dal progetto;   c. l’utilizzazione e la valorizzazione di un’eventuale proprietà intellettuale in- tegrata nel progetto;   d. eventuali diritti a indennità;   e. gli obblighi concernenti la tutela del segreto e i diritti di pubblicazione.   4 I centri di ricerca universitari che partecipano al progetto hanno il diritto non  esclusivo di utilizzare e sviluppare, a titolo gratuito, i risultati del progetto nel loro  settore di ricerca e insegnamento.   5 I partner industriali hanno il diritto non esclusivo di utilizzare e valorizzare, a titolo  gratuito, i risultati del progetto nel loro settore di beni e servizi.     Promozione delle attività nazionali nel settore spaziale. O   5   420.125   6 La convenzione può concedere ai partner industriali il diritto esclusivo di utilizzare  e valorizzare i risultati. In questo caso gli interessi del partner universitario devono  essere adeguatamente considerati ed eventualmente indennizzati. L’indennità non  deve tuttavia mettere a rischio una proficua valorizzazione dei risultati del progetto.    Art. 12 Proroga del progetto    1 Prima della scadenza di un periodo di finanziamento è possibile inoltrare alla  SEFRI una domanda di proroga del progetto.   2 La SEFRI decide in merito alla proroga del progetto.   3 La procedura di decisione è disciplinata nell’articolo 9 capoversi 2 e 3.   Sezione 3: Promozione dell’International Space Science Institute   Art. 13 Scopo dei sussidi   I sussidi destinati all’ISSI devono permettere all’Istituto di integrarsi nei progetti  spaziali particolarmente importanti per:   a. la futura politica svizzera nel settore della ricerca e dell’innovazione;    b. la piazza scientifica svizzera; o    c. la presenza del settore spaziale svizzero all’estero.   Art. 14 Calcolo del sussidio   1 Il sussidio federale ammonta al massimo al 50 per cento dei costi d’esercizio  computabili.    2 Per costi d’esercizio computabili si intendono i costi non coperti da terzi. Sono  considerati computabili:   a. i costi salariali, nella misura in cui non superano gli importi abituali per fun- zioni analoghe, e i contributi del datore di lavoro alle assicurazioni sociali;   b. le spese di materiale sostenute per fornire le prestazioni definite nella con- venzione sulle prestazioni tra la SEFRI e l’ISSI.   3 Ai fini del calcolo del sussidio federale la SEFRI prende in considerazione i se- guenti criteri:   a.  l’osservanza dell’obiettivo di cui all’articolo 13 del programma di lavoro  dell’ISSI;    b.  l’utilità dei singoli progetti del programma di lavoro per la futura politica  svizzera nel settore della ricerca e dell’innovazione, per la piazza scientifica  svizzera o per la presenza del settore spaziale svizzero all’estero;   c. la media dei conti annuali dell’ISSI nei quattro anni di promozione prece- denti;   d. l’importo di altri finanziamenti.     Promozione della ricerca e dell’innovazione   6   420.125   Art. 15 Durata del sussidio   1 La prima volta il sussidio è concesso al massimo per quattro anni.    2 Il sussidio può essere prorogato una o più volte per un periodo massimo di quattro  anni ogni volta.    3 Prima di ogni proroga l’ISSI deve presentare un’apposita domanda alla SEFRI.    Art. 16 Proposta e decisione   La proposta e la decisione si basano sugli articoli 47 e 49 dell’ordinanza del  29 novembre 20132 sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (O-LPRI).    Art. 17 Presentazione di rapporti   1 L’ISSI presenta ogni anno alla SEFRI un rapporto sulla sua attività, sulle spese  sostenute e sul relativo finanziamento; le prestazioni in natura devono essere quanti- ficate in denaro. Al rapporto annuale deve essere allegato il rapporto di verifica  dell’organo di revisione.   2 Sulla base dei rapporti annuali e dei rapporti di verifica degli organi di revisione la  SEFRI controlla la partecipazione ai costi da parte della Confederazione.   Sezione 4:   Promozione della partecipazione a programmi e progetti spaziali   Art. 18 Scopo dei sussidi   Nell’ambito di un’istituzione o un’organizzazione, i sussidi per la promozione della  partecipazione a programmi e progetti spaziali devono permettere ai servizi svizzeri  interessati di:    a. prepararsi o partecipare a progetti e programmi internazionali nel settore  spaziale;   b. svolgere programmi e progetti spaziali;    c. realizzare i lavori successivi alla partecipazione a programmi e progetti spa- ziali, qualora tale operazione non sia già finanziata dai programmi ESA;   d. garantire l’informazione, la consulenza e la messa in rete di istituzioni e or- ganizzazioni connesse al settore spaziale.   Art. 19 Altre disposizioni applicabili   Le condizioni e il calcolo dei sussidi, la proposta, le consultazioni e la decisione si  basano sugli articoli 46–49 O-LPRI3.       2 RS 420.11  3 RS 420.11     Promozione delle attività nazionali nel settore spaziale. O   7   420.125   Sezione 5: Disposizioni finali   Art. 20 Modifica di un altro atto normativo   ...4   Art. 21 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2022.       4 La mod. può essere consultata alla RU 2021 929.     Promozione della ricerca e dell’innovazione   8   420.125       	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Tipologie di sussidi  	Sezione 2: Promozione di progetti consorziali 	Art. 3 Scopo dei sussidi 	Art. 4 Condizioni per l’ottenimento dei sussidi 	Art. 5 Calcolo del sussidio 	Art. 6 Durata del sussidio 	Art. 7 Bando di concorso 	Art. 8 Procedura di domanda: prima fase 	Art. 9 Procedura di domanda: seconda fase 	Art. 10 Convenzione sulle prestazioni 	Art. 11 Proprietà intellettuale, proprietà materiale e diritti di utilizzazione 	Art. 12 Proroga del progetto  	Sezione 3: Promozione dell’International Space Science Institute 	Art. 13 Scopo dei sussidi 	Art. 14 Calcolo del sussidio 	Art. 15 Durata del sussidio 	Art. 16 Proposta e decisione 	Art. 17 Presentazione di rapporti  	Sezione 4:  Promozione della partecipazione a programmi e progetti spaziali 	Art. 18 Scopo dei sussidi 	Art. 19 Altre disposizioni applicabili  	Sezione 5: Disposizioni finali 	Art. 20 Modifica di un altro atto normativo 	Art. 21 Entrata in vigore