SR 0.822.725.0   1   Übersetzung1   Übereinkommen Nr. 150   über die Arbeitsverwaltung: Rolle, Aufgaben, Aufbau   Abgeschlossen in Genf am 26. Juni 1978  Von der Bundesversammlung genehmigt am 16. Dezember 19802  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 3. März 1981  In Kraft getreten für die Schweiz am 3. März 1982    (Stand am 29. März 2016)     Die Allgemeine Konferenz der Internationalen Arbeitsorganisation,  die vom Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes nach Genf einberufen  wurde und am 7. Juni 1978 zu ihrer vierundsechzigsten Tagung zusammengetreten  ist,   verweist auf die Bestimmungen bestehender internationaler Arbeitsübereinkommen  und Empfehlungen, insbesondere des Übereinkommens über die Arbeitsaufsicht,  1947,3 des Übereinkommens über die Arbeitsaufsicht (Landwirtschaft), 1969, und  des Übereinkommens über die Arbeitsmarktverwaltung, 1948,4 in denen die Wahr- nehmung bestimmter Aufgaben der Arbeitsverwaltung gefordert wird;   hält es für wünschenswert, dass Urkunden angenommen werden, die Richtlinien für  das Gesamtsystem der Arbeitsverwaltung festlegen;   verweist auf die Bestimmungen des Übereinkommens über die Beschäftigungspoli- tik, 1964, und des Übereinkommens über die Erschliessung des Arbeitskräftepoten- tials, 1975; verweist ferner auf das Ziel der Schaffung einer vollen und angemessen  entlohnten Beschäftigung und bekräftigt die Notwendigkeit von Programmen der  Arbeitsverwaltung, die es ermöglichen, auf dieses Ziel hinzuarbeiten und die in den  genannten Übereinkommen dargelegten Ziele zu verwirklichen;   erkennt die Notwendigkeit an, die Unabhängigkeit der Verbände der Arbeitgeber  und der Arbeitnehmer voll zu wahren, und verweist in diesem Zusammenhang auf  die Bestimmungen bestehender internationaler Arbeitsübereinkommen und Empfeh- lungen, die die Vereinigungsfreiheit, das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kol- lektivverhandlungen gewährleisten – insbesondere das Übereinkommen über die  Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechtes, 1948,5 und das Über- einkommen über das Vereinigungsrecht und das Recht zu Kollektivverhandlungen,  19496 – und die jede Einmischung der Behörden untersagen, durch die diese Rechte  beschränkt würden oder ihre rechtmässige Ausübung behindert würde, und ist der  Auffassung, dass den Verbänden der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer bei der        AS 1982 327; BBl 1980 II 436  1  Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der    entsprechenden Ausgabe dieser Sammlung.  2  AS 1982 326  3  SR 0.822.719.1  4  SR 0.823.111  5 SR 0.822.719.7  6 SR 0.822.719.9   0.822.725.0    Arbeitnehmerschutz   2   0.822.725.0   Erreichung der Ziele des wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Fortschritts eine  wesentliche Rolle zufällt;   hat beschlossen, verschiedene Anträge anzunehmen betreffend die Arbeitsverwal- tung: Aufgaben, Befugnisse, Aufbau, eine Frage, die den vierten Gegenstand ihrer  Tagesordnung bildet, und   dabei bestimmt, dass diese Anträge die Form eines internationalen Übereinkommens  erhalten sollen.   Die Konferenz nimmt heute, am 26. Juni 1978, das folgende Übereinkommen an,  das als Übereinkommen über die Arbeitsverwaltung, 1978, bezeichnet wird.   Art. 1  Im Sinne dieses Übereinkommens   a) bezeichnet der Ausdruck «Arbeitsverwaltung» die Tätigkeiten der öffentli- chen Verwaltung auf dem Gebiet der innerstaatlichen Arbeitspolitik;   b) umfasst der Ausdruck «System der Arbeitsverwaltung» alle Organe der   öffentlichen Verwaltung, die für die Arbeitsverwaltung verantwortlich oder  damit befasst sind – gleich ob es sich um ministerielle Dienststellen oder öf- fentliche Institutionen einschliesslich halbstaatlicher und regionaler oder lo- kaler Stellen oder irgendeine andere Form der dezentralisierten Verwaltung  handelt – sowie jeden institutionellen Rahmen für die Koordinierung der Tä- tigkeiten solcher Organe und für die Anhörung und Beteiligung der Arbeit- geber und der Arbeitnehmer und ihrer Verbände.   Art. 2  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, kann gemäss der innerstaat- lichen Gesetzgebung oder Praxis bestimmte Tätigkeiten der Arbeitsverwaltung  nichtstaatlichen Organisationen, insbesondere Verbänden der Arbeitgeber und der  Arbeitnehmer – oder gegebenenfalls Vertretern der Arbeitgeber und der Arbeit- nehmer – übertragen oder anvertrauen.   Art. 3  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, kann bestimmte Tätigkeiten  auf dem Gebiet der innerstaatlichen Arbeitspolitik als Angelegenheiten betrachten,  die gemäss der innerstaatlichen Gesetzgebung oder Praxis durch direkte Verhand- lungen zwischen den Verbänden der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer geregelt  werden.   Art. 4  Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, hat in einer den innerstaat- lichen Verhältnissen entsprechenden Weise dafür zu sorgen, dass in seinem Gebiet  ein System der Arbeitsverwaltung eingerichtet wird und wirksam funktioniert und     Arbeitsverwaltung: Rolle, Aufgaben, Aufbau. Übereink. Nr. 150   3   0.822.725.0   dass die ihm zugewiesenen Aufgaben und Verantwortlichkeiten ordnungsgemäss  koordiniert werden.   Art. 5  1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, hat den innerstaatlichen  Verhältnissen entsprechende Vorkehrungen zu treffen, um innerhalb des Systems  der Arbeitsverwaltung Beratungen, Zusammenarbeit und Verhandlungen zwischen  den öffentlichen Stellen und den massgebenden Verbänden der Arbeitgeber und der  Arbeitnehmer – oder gegebenenfalls den Vertretern der Arbeitgeber und der Arbeit- nehmer – zu gewährleisten.   2. Diese Vorkehrungen sind, soweit dies mit der innerstaatlichen Gesetzgebung und  Praxis vereinbar ist, auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene sowie für die  verschiedenen Sektoren der Wirtschaft zu treffen.   Art. 6  1. Die zuständigen Stellen innerhalb des Systems der Arbeitsverwaltung sind je  nach Sachlage für die Vorbereitung, Durchführung, Koordinierung, Überwachung  und Überprüfung der innerstaatlichen Arbeitspolitik verantwortlich oder wirken  dabei mit und sind im Rahmen der öffentlichen Verwaltung das Instrument für die  Vorbereitung und Durchführung der zur Verwirklichung dieser Politik erlassenen  Gesetzgebung.   2. Diese Stellen haben unter Berücksichtigung der einschlägigen internationalen  Arbeitsnormen insbesondere   a) an der Vorbereitung, Durchführung, Koordinierung, Überwachung und  Überprüfung der innerstaatlichen Beschäftigungspolitik gemäss der inner- staatlichen Gesetzgebung und Praxis mitzuwirken;   b) die Lage der Beschäftigten, Arbeitslosen und Unterbeschäftigten unter Be- rücksichtigung der innerstaatlichen Gesetzgebung und Praxis auf dem Gebiet  der Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen und des Arbeitslebens zu un- tersuchen und laufend zu beobachten, auf Mängel und Missstände in diesen  Bereichen hinzuweisen und Abhilfemassnahmen vorzuschlagen;   c) den Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie deren Verbänden, soweit es mit  der innerstaatlichen Gesetzgebung oder Praxis vereinbar ist, ihre Dienste zur  Verfügung zu stellen, um eine wirksame Beratung und Zusammenarbeit  zwischen den öffentlichen Stellen und den Verbänden der Arbeitgeber und  der Arbeitnehmer sowie zwischen diesen Verbänden auf nationaler, regiona- ler und lokaler Ebene sowie in den verschiedenen Sektoren der Wirtschaft zu  fördern;   d) den Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie deren Verbänden auf Wunsch  eine fachliche Beratung zukommen zu lassen.     Arbeitnehmerschutz   4   0.822.725.0   Art. 7  Falls die innerstaatlichen Verhältnisse es zur Befriedigung der Bedürfnisse der  grösstmöglichen Zahl von Arbeitnehmern erfordern und soweit solche Tätigkeiten  noch nicht erfasst sind, hat jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert, die  Ausdehnung der Aufgaben des Systems der Arbeitsverwaltung – nötigenfalls stu- fenweise – auf Tätigkeiten zu fördern, die in Zusammenarbeit mit anderen zuständi- gen Stellen durchzuführen sind und die Arbeitsbedingungen und das Arbeitsleben  von Erwerbstätigengruppen betreffen, die rechtlich nicht als abhängig Beschäftigte  gelten, wie z. B.   a) Pächter, die keine aussenstehenden Arbeitskräfte beschäftigen, Teilpächter  und ähnliche Gruppen landwirtschaftlicher Arbeitskräfte;   b) selbständig erwerbstätige Personen, die keine aussenstehenden Arbeitskräfte  beschäftigen und die im informellen Sektor tätig sind, wie er in der inner- staatlichen Praxis verstanden wird;   c) Mitglieder von Genossenschaften und in Betrieben mit Arbeiterselbst- verwaltung tätige Personen;   d) Personen, die im Rahmen von Systemen tätig sind, die auf gemeinschaft- lichen Gepflogenheiten oder Traditionen beruhen.   Art. 8  Soweit dies mit der innerstaatlichen Gesetzgebung und Praxis vereinbar ist, haben  die zuständigen Stellen innerhalb des Systems der Arbeitsverwaltung an der Aus- arbeitung der staatlichen Politik auf dem Gebiet der internationalen Arbeitsange- legenheiten und an der Vertretung des Staates in diesen Angelegenheiten mitzu- wirken und zur Vorbereitung der auf innerstaatlicher Ebene in diesem Bereich zu  treffenden Massnahmen beizutragen.   Art. 9  Im Hinblick auf eine angemessene Koordinierung der Aufgaben und Verantwort- lichkeiten des Systems der Arbeitsverwaltung in der durch die innerstaatliche Ge- setzgebung oder Praxis bestimmten Weise muss das Arbeitsministerium oder eine  andere vergleichbare Stelle über die Mittel verfügen, um feststellen zu können, ob  halbstaatliche Stellen, die für bestimmte Tätigkeiten der Arbeitsverwaltung zustän- dig sind, und regionale oder lokale Stellen, denen solche Tätigkeiten übertragen  worden sind, im Einklang mit der innerstaatlichen Gesetzgebung handeln und die  ihnen gesetzten Ziele beachten.     Arbeitsverwaltung: Rolle, Aufgaben, Aufbau. Übereink. Nr. 150   5   0.822.725.0   Art. 10  1. Das Personal des Systems der Arbeitsverwaltung muss sich aus Personen zu- sammensetzen, die für die ihnen übertragenen Tätigkeiten ausreichend qualifiziert  sind, Zugang zu der dafür erforderlichen Ausbildung haben und von unzulässigen  äusseren Einflüssen unabhängig sind.   2. Dieses Personal hat über den Status, die materiellen Mittel und die Finanzmittel  zu verfügen, die für die wirksame Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich sind.   Art. 11  Die förmlichen Ratifikationen dieses Übereinkommens sind dem Generaldirektor  des Internationalen Arbeitsamtes zur Eintragung mitzuteilen.   Art. 12  1. Dieses Übereinkommen bindet nur diejenigen Mitglieder der Internationalen  Arbeitsorganisation, deren Ratifikation durch den Generaldirektor eingetragen ist.   2. Es tritt in Kraft zwölf Monate nachdem die Ratifikationen zweier Mitglieder  durch den Generaldirektor eingetragen worden sind.   3. In der Folge tritt dieses Übereinkommen für jedes Mitglied zwölf Monate nach  der Eintragung seiner Ratifikation in Kraft.   Art. 13  1. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat, kann es nach Ablauf  von zehn Jahren, gerechnet von dem Tag, an dem es zum ersten Mal in Kraft getre- ten ist, durch Anzeige an den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes  kündigen. Die Kündigung wird von diesem eingetragen. Ihre Wirkung tritt erst ein  Jahr nach der Eintragung ein.   2. Jedes Mitglied, das dieses Übereinkommen ratifiziert hat und innerhalb eines  Jahres nach Ablauf des im vorigen Absatz genannten Zeitraumes von zehn Jahren  von dem in diesem Artikel vorgesehenen Kündigungsrecht keinen Gebrauch macht,  bleibt für einen weiteren Zeitraum von zehn Jahren gebunden. In der Folge kann es  dieses Übereinkommen jeweils nach Ablauf eines Zeitraumes von zehn Jahren nach  Massgabe dieses Artikels kündigen.   Art. 14  1. Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes gibt allen Mitgliedern der  Internationalen Arbeitsorganisation Kenntnis von der Eintragung aller Ratifikationen  und Kündigungen, die ihm von den Mitgliedern der Organisation mitgeteilt werden.   2. Der Generaldirektor wird die Mitglieder der Organisation, wenn er ihnen von der  Eintragung der zweiten Ratifikation, die ihm mitgeteilt wird, Kenntnis gibt, auf den  Zeitpunkt aufmerksam machen, in dem dieses Übereinkommen in Kraft tritt.     Arbeitnehmerschutz   6   0.822.725.0   Art. 15  Der Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes übermittelt dem General- sekretär der Vereinten Nationen zwecks Eintragung nach Artikel 102 der Charta der  Vereinten Nationen7 vollständige Auskünfte über alle von ihm nach Massgabe der  vorausgehenden Artikel eingetragenen Ratifikationen und Kündigungen.   Art. 16  Der Verwaltungsrat des Internationalen Arbeitsamtes hat, so oft er es für nötig  erachtet, der Allgemeinen Konferenz einen Bericht über die Durchführung dieses  Übereinkommens zu erstatten und zu prüfen, ob die Frage seiner gänzlichen oder  teilweisen Abänderung auf die Tagesordnung der Konferenz gesetzt werden soll.   Art. 17  1. Nimmt die Konferenz ein neues Übereinkommen an, welches das vorliegende  Übereinkommen ganz oder teilweise abändert, und sieht das neue Übereinkommen  nichts anderes vor, so gelten folgende Bestimmungen:   a) Die Ratifikation des neugefassten Übereinkommens durch ein Mitglied  schliesst ohne weiteres die sofortige Kündigung des vorliegenden Überein- kommens in sich ohne Rücksicht auf Artikel 13, vorausgesetzt, dass das  neugefasste Übereinkommen in Kraft getreten ist.   b) Vom Zeitpunkt des Inkrafttretens des neugefassten Übereinkommens an  kann das vorliegende Übereinkommen von den Mitgliedern nicht mehr rati- fiziert werden.   2. Indessen bleibt das vorliegende Übereinkommen nach Form und Inhalt jedenfalls  in Kraft für die Mitglieder, die dieses, aber nicht das neugefasste Übereinkommen  ratifiziert haben.   Art. 18  Der französische und der englische Wortlaut dieses Übereinkommens sind in glei- cher Weise massgebend.       7 SR 0.120     Arbeitsverwaltung: Rolle, Aufgaben, Aufbau. Übereink. Nr. 150   7   0.822.725.0   Geltungsbereich am 29. März 20168     Vertragsstaaten Ratifikation   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Ägypten   5. Dezember 1991   5. Dezember 1992  Albanien 24. Juli 2002 24. Juli 2003  Algerien 26. Januar 1984 26. Januar 1985  Antigua und Barbuda 16. September 2002 16. September 2003  Argentinien 20. Februar 2004 20. Februar 2005  Armenien 18. Mai 2005 18. Mai 2006  Australien a 10. September 1985 10. September 1986  Belarus 15. September 1993 15. September 1994  Belgien 21. Oktober 2011 21. Oktober 2012  Belize   6. März 2000   6. März 2001  Benin 11. Juni 2001 11. Juni 2002  Burkina Faso   3. April 1980   3. April 1981  China   7. März 2002   7. März 2003      Hongkong b c   6. Juni 1997   1. Juli 1997      Macau d   7. März 2003   7. März 2003  Costa Rica 25. September 1984 25. September 1985  Dänemark   5. Juni 1981   5. Juni 1982  Deutschland 26. Februar 1981 26. Februar 1982  Dominica 26. Juli 2004 26. Juli 2005  Dominikanische Republik 15. Juni 1999 15. Juni 2000  El Salvador   2. Februar 2001   2. Februar 2002  Finnland 25. Februar 1980 25. Februar 1981  Gabun 11. Oktober 1979 11. Oktober 1980  Ghana 27. Mai 1986 27. Mai 1987  Griechenland 31. Juli 1985 31. Juli 1986  Guinea   8. Juni 1982   8. Juni 1983  Guyana 10. Januar 1983 N 10. Januar 1983  Irak 10. Juli 1980 10. Juli 1981  Israel   7. Dezember 1979   7. Dezember 1980  Italien 28. Februar 1985 28. Februar 1986  Jamaika   4. Juni 1984   4. Juni 1985  Jordanien 10. Juli 2003 10. Juli 2004  Kambodscha 23. August 1999 23. August 2000  Kirgisistan 22. Dezember 2003 22. Dezember 2004  Kongo (Brazzaville) 24. Juni 1986 24. Juni 1987  Kongo (Kinshasa)   3. April 1987   3. April 1988  Korea (Süd-)   8. Dezember 1997   8. Dezember 1998  Kuba 29. Dezember 1980 29. Dezember 1981             8 AS 1982 327, 1983 619, 1985 824, 1986 1193, 1987 1458, 1991 625, 2005 1773,   2008 35, 2013 971 und 2016 1241. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches   findet sich auf der Internetseite des EDA www.eda.admin.ch/vertraege).     Arbeitnehmerschutz   8   0.822.725.0      Vertragsstaaten Ratifikation  Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Lesotho 14. Juni 2001 14. Juni 2002 Lettland   8. März 1993   8. März 1994 Libanon   4. April 2005   4. April 2006 Liberia   2. Juni 2003   2. Juni 2004 Luxemburg 21. März 2001 21. März 2002 Malawi 19. November 1999 19. November 2000 Mali 23. Januar 2008 23. Januar 2009 Marokko   3. April 2009   3. April 2010 Mauritius   5. April 2004   5. April 2005 Mazedonien 22. Juli 2013 22. Juli 2014 Mexiko 10. Februar 1982 10. Februar 1983 Moldau 10. November 2006 10. November 2007 Namibia 28. Juni 1996 28. Juni 1997 Niederlande   8. August 1980   8. August 1981 Niger 29. Juni 2015 29. Juni 2016 Norwegen 19. März 1980 19. März 1981 Portugal*   9. Januar 1981   9. Januar 1982 Rumänien   4. November 2008   4. November 2009 Russland   2. Juli 1998   2. Juli 1999 Sambia 19. August 1980 19. August 1981 San Marino 19. April 1988 19. April 1989 Schweden 11. Juni 1979 11. Oktober 1980 Schweiz   3. März 1981   3. März 1982 Serbien 15. März 2013 15. März 2014 Seychellen 23. November 1999 23. November 2000 Simbabwe 27. August 1998 27. August 1999 Spanien   3. März 1982   3. März 1983 Suriname 29. September 1981 29. September 1982 Togo 30. März 2012 30. März 2013 Trinidad und Tobago 17. August 2007 17. August 2008 Tschechische Republik   9. Oktober 2000   9. Oktober 2001 Tunesien 23. Mai 1988 23. Mai 1989 Ukraine 10. November 2004 10. November 2005 Uruguay 19. Juni 1989 19. Juni 1990 Venezuela 17. August 1983 17. August 1984 Vereinigte Staaten   3. März 1995   3. März 1996 Vereinigtes Königreich* 19. März 1980 19. März 1981     Gibraltar 11. August 1980 11. August 1980     Guernsey 12. Mai 1981 12. Mai 1981     Insel Man 12. Mai 1981 12. Mai 1981     St. Helena 11. August 1980 11. August 1980                      Arbeitsverwaltung: Rolle, Aufgaben, Aufbau. Übereink. Nr. 150   9   0.822.725.0      Vertragsstaaten Ratifikation   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Zentralafrikanische Republik   5. Juni 2006   5. Juni 2007  Zypern   6. Juli 1981   6. Juli 1982     * Vorbehalte und Erklärungen.  Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen  und englischen Texte können auf der Internet-Seite der Internationalen   Arbeitsorganisation: http://www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm eingesehen oder bei  der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.  a Das Übereink. gilt nicht für die Norfolk Insel.  b Mit Abweichungen anwendbar. c Vom 30. März 1981  bis zum 30. Juni 1997 war das Übereink. auf Grund einer   Ausdehnungserklärung des Vereinigten Königreichs in Hongkong anwendbar. Seit dem   1. Juli 1997 bildet Hongkong eine Besondere Verwaltungsregion (SAR) der   Volksrepublik China. Auf Grund der chinesischen Erklärung vom 6. Juni 1997 ist das  Übereink. seit dem 1. Juli 1997 auch in der SAR Hongkong anwendbar.  d Vom 13. Sept. 1999 bis zum 19. Dez. 1999 war das Übereink. auf Grund einer  Ausdehnungserklärung Portugals in Macau anwendbar. Seit dem 20. Dez. 1999 bildet  Macau eine Besondere Verwaltungsregion (SAR) der Volksrepublik China. Auf Grund der  chinesischen Erklärung vom 7. März 2003  ist das Übereink. seit dem 7. März 2003 auch in  der SAR Macau anwendbar.     Arbeitnehmerschutz   10   0.822.725.0