131.211   1   Traduzione    Costituzione  del Cantone di Zurigo   del 27 febbraio 2005 (Stato 16  marzo 2022)1      Preambolo   Noi, popolo del Cantone di Zurigo,   consci della nostra responsabilità di fronte al Creato,   nonché dei limiti del potere umano,   animati dalla comune volontà   di salvaguardare la libertà, il diritto e la dignità umana,   nonché di far progredire ulteriormente il Cantone di Zurigo in quanto Stato membro  della Confederazione Svizzera, aperto sul mondo ed economicamente, culturalmente  e socialmente forte,   ci siamo dati la presente Costituzione:   Capitolo 1: Fondamenti   Art. 1   1 Il Cantone di Zurigo è uno Stato sovrano, membro della Confedera- zione Svizzera.   2 Esso poggia sulla responsabilità individuale e collettiva dei suoi abi- tanti.   3 Il potere dello Stato discende dal Popolo. È esercitato dagli aventi  diritto di voto e dalle autorità.   4 Il Cantone riconosce l’autonomia dei Comuni.   Art. 2   1 Il diritto è fondamento e limite dell’attività dello Stato.   2 L’attività dello Stato deve corrispondere a un interesse pubblico ed  essere proporzionata.   3 Le autorità e i privati agiscono secondo buona fede.        Accettata nella votazione popolare del 27 feb. 2005. Garanzia dell’AF del 15 dic. 2005   (FF 2006 329 art. 1, 2005 4677).  1 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   131.211   Cantone di  Zurigo   Principi legalitari     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2   131.211   Art. 3   1 La struttura dello Stato e l’esercizio del potere statuale poggiano sul  principio della divisione dei poteri.   2 Nessuno ha diritto di esercitare in modo incontrollato o illimitato il  potere statuale.   Art. 4   Il Cantone collabora con i Comuni, con gli altri Cantoni e con la Con- federazione e, nella sua sfera di competenze, con l’estero.   Art. 5   1 Ognuno è responsabile di se stesso e contribuisce secondo le sue for- ze ad adempiere i compiti che si pongono nello Stato e nella società.   2 Il Cantone e i Comuni sostengono quanto intrapreso da individui e  organizzazioni per promuovere il bene comune. Promuovono l’aiuto  all’autoaiuto.   3 Essi assumono i compiti d’interesse pubblico che non siano adegua- tamente adempiuti dai privati.   Art. 6   1 Il Cantone e i Comuni provvedono alla conservazione delle basi vi- tali.   2 Consci della loro responsabilità verso le generazioni future, essi si  impegnano per uno sviluppo ecologicamente, economicamente e so- cialmente sostenibile.   Art. 7   Il Cantone e i Comuni creano condizioni propizie al dialogo tra le  culture, le diverse concezioni filosofiche e le religioni.   Art. 8   Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro propizie all’innova- zione economica, culturale, sociale ed ecologica.      Divisione dei  poteri   Collaborazione   Sussidiarietà   Sviluppo  sostenibile   Dialogo   Innovazione     Cantone di Zurigo. Costituzione   3   131.211   Capitolo 2: Diritti fondamentali   Art. 9   La dignità umana è intangibile.   Art. 10   1 I diritti dell’uomo e i diritti fondamentali sono garantiti conforme- mente alla Costituzione federale2, agli accordi internazionali vincolanti  per la Svizzera e alla presente Costituzione.   2 Le disposizioni della Costituzione federale concernenti l’attuazione e  la limitazione dei diritti fondamentali si applicano anche ai diritti fon- damentali sanciti dal diritto cantonale.   Art. 11   1 Tutti sono uguali dinanzi alla legge.   2 Nessuno dev’essere discriminato, segnatamente a causa dell’origine,  della razza, del sesso, dell’età, di caratteristiche genetiche, della lin- gua, dell’orientamento sessuale, della posizione sociale, del modo di  vita, delle sue convinzioni religiose, filosofiche o politiche ovvero a  causa di disabilità fisica, mentale o psichica.   3 Uomo e donna hanno uguali diritti. Hanno pari diritto di accedere  all’istruzione e alla funzione pubblica, nonché il diritto di fruire della  stessa formazione e di ricevere un salario uguale per un lavoro di  uguale valore. Il Cantone e i Comuni promuovono l’effettiva parità dei  sessi in tutti i settori della vita.   4 I disabili hanno diritto di accedere agli edifici pubblici, agli impianti  pubblici, alle installazioni pubbliche e alle relative prestazioni. Le mi- sure occorrenti a tal fine devono essere ragionevolmente esigibili sotto  il profilo economico.   5 Per concretare il principio dell’uguaglianza possono essere prese  misure promozionali a favore delle persone sfavorite.   Art. 12   La libertà linguistica si estende anche alla lingua dei segni.   Art. 13   Ognuno ha il diritto di scegliere liberamente la forma di partenariato in  cui convivere. Oltre al matrimonio, lo Stato può riconoscere altre  forme di convivenza.       2 RS 101   Tutela della  dignità umana   Garanzia dei  diritti fondamen- tali   Uguaglianza  giuridica   Lingua dei segni   Forme di  convivenza     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4   131.211   Art. 14   1 Il diritto alla formazione è garantito.   2 Esso implica anche che le condizioni di accesso agli istituti di forma- zione siano uguali per tutti.   Art. 15   Il diritto di fondare, organizzare e frequentare istituti scolastici privati  è garantito.   Art. 16   Le autorità sono tenute a esaminare le petizioni e a esprimersi in me- rito entro sei mesi.   Art. 17   Ognuno ha il diritto di consultare i documenti ufficiali, per quanto in- teressi pubblici o privati preponderanti non vi si oppongano.   Art. 18   1 Nei procedimenti giudiziari o amministrativi, ognuno ha diritto che la  sua causa sia trattata rapidamente e a costi ragionevoli.   2 Le parti hanno diritto a una decisione motivata e indicante i rimedi  giuridici.   Capitolo 3: Obiettivi sociali   Art. 19   1 Gli obiettivi sociali della Costituzione federale3 sono anche obiettivi  sociali del Cantone e dei Comuni.   2 Il Cantone e i Comuni si adoperano inoltre per:   a. impedire che prima e dopo la nascita di un figlio i genitori  vengano a trovarsi nel bisogno;   b. creare le condizioni necessarie per la cura dei figli all’interno e  fuori della famiglia;   c. fare in modo che gli anziani possano organizzare autonoma- mente la loro vita secondo le loro possibilità e partecipare al- l’evoluzione sociale.       3 RS 101   Diritto alla  formazione   Libertà scolasti- ca   Diritto di  petizione   Accesso ai  documenti  ufficiali   Garanzie  procedurali   Obiettivi sociali     Cantone di Zurigo. Costituzione   5   131.211   3 Il Cantone e i Comuni perseguono l’attuazione degli obiettivi sociali  nei limiti delle loro competenze e dei mezzi disponibili.   4 Dagli obiettivi sociali non si possono desumere direttamente diritti  soggettivi a prestazioni dello Stato.   Capitolo 4: Cittadinanza   Art. 20   1 La cittadinanza cantonale poggia su quella comunale.   2 Nei limiti del diritto federale, la legge definisce esaustivamente le  condizioni per l’acquisto e la perdita della cittadinanza cantonale e  comunale.   3 Chi intende ottenere la cittadinanza nell’ambito della procedura ordi- naria deve:   a. avere nozioni sufficienti della lingua tedesca;   b. essere in grado di sopperire ai suoi bisogni e a quelli della sua  famiglia;   c. essere familiarizzato con le condizioni di vita locali;   d. rispettare l’ordinamento giuridico svizzero.   Art. 21   1 Il regolamento comunale determina se la cittadinanza comunale è  conferita da un organo eletto dagli aventi diritto di voto o dall’Assem- blea comunale. Il voto alle urne è escluso.   2 La competenza per il conferimento della cittadinanza cantonale è di- sciplinata dalla legge.   Capitolo 5: Diritti popolari   A. Diritto di voto   Art. 22   Il diritto di voto e gli altri diritti politici in materia cantonale e comu- nale spettano a tutti gli Svizzeri d’ambo i sessi residenti nel Cantone  che hanno compiuto i 18 anni e hanno diritto di voto in materia federa- le.    Condizioni   Competenza   Diritto di voto     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6   131.211   B. Diritto d’iniziativa   Art. 23   Con un’iniziativa si può chiedere in ogni tempo:   a. la revisione totale o parziale della Costituzione (iniziativa co- stituzionale);   b. l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di una legge (inizia- tiva legislativa);   c. l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di un decreto del  Gran Consiglio sottostante a referendum;   d. il deposito da parte del Cantone di un’iniziativa in sede federa- le;   e. l’apertura di negoziati in vista della conclusione o modifica di  un trattato intercantonale o internazionale sottostante a refe- rendum o la denuncia di un tale trattato.   Art. 24   Possono presentare un’iniziativa:   a. 6000 aventi diritto di voto (iniziativa popolare);   b. una o più autorità (iniziativa delle autorità);   c. un singolo avente diritto di voto (iniziativa individuale).   Art. 25   1 Un’iniziativa può rivestire la forma di proposta generica o di progetto  elaborato. L’iniziativa per la revisione totale della Costituzione can- tonale può rivestire unicamente la forma della proposta generica.   2 L’iniziativa dev’essere provvista di un titolo. Il titolo non deve indur- re in errore.   3 L’iniziativa che non rispetti il principio dell’unità della forma è trat- tata come proposta generica.   4 La forma giuridica in cui va concretata un’iniziativa presentata in  forma di proposta generica è decisa dal Gran Consiglio.   Art. 26   Prima dell’inizio della raccolta delle firme, l’iniziativa popolare è esa- minata per accertare se le prescrizioni relative alla forma siano ri- spettate.   Oggetto  dell’iniziativa   Autori  dell’iniziativa   Forma  dell’iniziativa   Esame prelimi- nare dell’inizia- tiva popolare     Cantone di Zurigo. Costituzione   7   131.211   Art. 27   Un’iniziativa popolare è considerata formalmente riuscita se, entro sei  mesi dall’esame preliminare, è depositata con il numero di firme ri- chiesto.   Art. 28   1 Un’iniziativa è valida se:   a. rispetta il principio dell’unità della materia;   b. non è contraria al diritto superiore;   c. non è manifestamente inattuabile.   2 Il Gran Consiglio dichiara non valide le iniziative popolari che non  soddisfano tali condizioni. Può però anche dichiararle non valide sol- tanto in parte o scinderle.   3 Il Gran Consiglio decide a maggioranza dei due terzi dei membri pre- senti.   Art. 29   1 Un’iniziativa popolare dev’essere sottoposta al voto del Popolo nei  30 mesi dopo il deposito.   2 Se l’iniziativa è in forma di proposta generica e il Gran Consiglio  decide di non far preparare un progetto elaborato, la votazione popola- re deve avvenire nei 18 mesi dopo il deposito dell’iniziativa.   Art. 30   1 Il Gran Consiglio può sottoporre al voto del Popolo un controproget- to all’iniziativa o al progetto che ha elaborato in seguito alla medesi- ma. Il controprogetto deve rivestire la stessa forma giuridica del pro- getto principale.   2 Se il Gran Consiglio presenta un controprogetto, la votazione popola- re deve avvenire nei 36 mesi dopo il deposito dell’iniziativa.   Art. 31   1 Se 60 membri del Gran Consiglio sostengono provvisoriamente  un’iniziativa delle autorità o un’iniziativa individuale, l’iniziativa è  trasmessa al Consiglio di Stato per rapporto e proposta.   2 Se questo sostegno provvisorio è negato o se l’iniziativa non ottiene  una maggioranza nella deliberazione parlamentare sulla proposta go- vernativa, l’iniziativa è considerata non riuscita.    Riuscita formale  dell’iniziativa  popolare   Validità   Procedura in  caso di iniziative  popolari   Controprogetto a  un’iniziativa  popolare   Iniziativa delle  autorità e  iniziativa  individuale;  procedura     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8   131.211   C. Votazioni popolari   Art. 32   Sono sottoposti obbligatoriamente al voto del Popolo:   a. le revisioni costituzionali;   b. i trattati intercantonali e internazionali il cui contenuto ha ran- go costituzionale;   c. le iniziative popolari in forma di progetto elaborato non con- divise dal Gran Consiglio;   d. le iniziative popolari generiche che il Gran Consiglio non in- tende concretare;   e. le iniziative popolari cui il Gran Consiglio oppone un contro- progetto;   f. le leggi fiscali (art. 125 cpv. 1 e art. 130 cpv. 3 lett. b) e le loro  modifiche che introducono nuove imposte o comportano per il  contribuente un aumento dell’onere fiscale.   Art. 33   1 Su domanda, sono sottoposti al voto del Popolo:   a. le leggi, le loro modifiche e la loro abrogazione;   b. i trattati intercantonali e internazionali il cui contenuto ha ran- go di legge;   c. i decreti del Gran Consiglio che per legge sottostanno a refe- rendum;   d.4 i decreti del Gran Consiglio vertenti su:   1. nuove spese uniche superiori a 4 milioni di franchi,   2. nuove spese ricorrenti superiori a 400 000 franchi annui;   e. i decreti del Gran Consiglio d’importanza fondamentale che  incidono a lungo termine sulle condizioni di vita generali;   f. le grandi linee dei pareri del Cantone relativi a progetti della  Confederazione che rivestono importanza fondamentale, inci- dono a lungo termine sulle condizioni di vita generali e non  sottostanno a referendum a livello federale.   2 La votazione popolare può essere chiesta da:   a. 3000 aventi diritto di voto (referendum popolare);   b. 12 Comuni politici, la Città di Zurigo o la Città di Winterthur  (referendum dei Comuni);       4 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   Referendum  obbligatorio   Referendum  facoltativo     Cantone di Zurigo. Costituzione   9   131.211   c. 45 membri del Gran Consiglio (referendum del Gran Consi- glio).   3 La votazione popolare dev’essere chiesta per scritto entro 60 giorni  dalla pubblicazione ufficiale della decisione del Gran Consiglio. Se il  referendum è del Gran Consiglio, il termine è di 14 giorni dalla data  della decisione.   4 I Comuni designano l’organo abilitato a chiedere il referendum dei  Comuni. Le città di Zurigo e di Winterthur possono chiedere la vota- zione popolare soltanto per decisione dei rispettivi parlamenti.   Art. 34   1 In vista di una votazione popolare, il Gran Consiglio può eccezio- nalmente decidere di:   a. proporre un’alternativa sotto forma di variante, sia per l’intero  progetto sia per singole disposizioni;   b. sottoporre a votazione non soltanto l’intero progetto, ma anche  singole disposizioni.   2 Se non si procede alla votazione popolare, fa stato il progetto prin- cipale adottato dal Gran Consiglio.   Art. 355   Art. 36   Se chiamati a pronunciarsi su testi che si escludono a vicenda, gli  aventi diritto di voto possono accettarli entrambi e indicare a quale dei  due danno la preferenza.   Art. 37   1 Le leggi la cui entrata in vigore non possa essere ritardata possono  essere messe immediatamente in vigore dal Gran Consiglio con una  decisione presa a maggioranza dei due terzi dei membri presenti.   2 Se è chiesto il referendum, la votazione popolare si svolge nei sei  mesi dall’entrata in vigore della legge.   3 La legge respinta dal Popolo cessa immediatamente di essere in vi- gore.       5 Abrogato nella votazione popolare del 23 set. 2012, con effetto dal 1° mag. 2013.  Garanzia dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 1 3183).   Votazioni  parziali e  votazioni su  varianti   Testi concorrenti   Legislazione di  urgenza     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10   131.211   D. Legislazione   Art. 38   1 Tutte le norme giuridiche importanti del diritto cantonale sono ema- nate in forma di legge. Vi rientrano segnatamente le disposizioni su:   a. l’esercizio dei diritti popolari;   b. la limitazione dei diritti costituzionali;   c. l’organizzazione e i compiti delle autorità;   d. le condizioni e le basi di calcolo delle imposte e degli altri tri- buti, eccettuate le tasse di lieve entità;   e. lo scopo, la natura e l’estensione delle prestazioni dello Stato;   f. i compiti permanenti o ricorrenti del Cantone;   g. la delega di compiti ai Comuni, quando causa loro un onere  finanziario supplementare;   h. la natura e l’entità della delega di compiti pubblici a privati.   2 Le norme giuridiche di minor importanza, segnatamente quelle che  disciplinano l’esecuzione delle leggi, sono emanate in forma di ordi- nanza.   3 La Costituzione e la legge designano le autorità abilitate a emanare  ordinanze.   E. Impegno democratico   Art. 39   1 Il Cantone e i Comuni sostengono l’impegno politico democratico.   2 I partiti sono capisaldi essenziali della democrazia e contribuiscono a  formare l’opinione e la volontà degli aventi diritto di voto.   3 Il Cantone, i Comuni e i partiti contribuiscono a preparare i giovani a  partecipare attivamente e ad assumere le loro responsabilità nello Stato  e nella società.   Capitolo 6: Autorità   A. Disposizioni generali   Art. 40   1 È eleggibile al Gran Consiglio, al Consiglio di Stato, ai tribunali  cantonali supremi e al Consiglio degli Stati chi ha diritto di voto in   Legislazione   Impegno  democratico   Eleggibilità     Cantone di Zurigo. Costituzione   11   131.211   materia cantonale. L’eleggibilità in seno alle altre autorità è disciplina- ta dalla legge.   2 Il Cantone e i Comuni perseguono un’adeguata rappresentanza  d’ambo i sessi nelle loro autorità e commissioni.   Art. 41   1 I membri delle autorità sono eletti per un quadriennio.   2 I giudici sono eletti per sei anni.   Art. 42   1 I membri del Gran Consiglio, del Consiglio di Stato, dei tribunali  cantonali supremi e dell’Ufficio cantonale del difensore civico non  possono appartenere nel contempo a un’altra di queste autorità.   2 La legge può prevedere altre incompatibilità.   Art. 43   1 Chi è investito di compiti pubblici è tenuto ad astenersi nelle pratiche  che lo concernono direttamente. È eccettuata l’attività legislativa in  Parlamento.   2 La legge può prevedere altri motivi di astensione.   Art. 44   1 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato si esprimono  liberamente in Gran Consiglio e non incorrono in alcuna responsabilità  giuridica per quanto vi dichiarano.   2 Il Gran Consiglio può togliere l’immunità se vi acconsentono i due  terzi dei membri presenti.   3 Senza previo consenso del Gran Consiglio, i membri del Consiglio di  Stato e dei tribunali cantonali supremi non possono essere perseguiti  penalmente per gli atti commessi e le dichiarazioni fatte nell’esercizio  delle loro funzioni.   Art. 45   Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro che consentano alle  autorità di organizzarsi in modo che il loro lavoro possa essere svolto a  titolo accessorio.   Art. 46   1 Il Cantone, i Comuni e le organizzazioni di diritto pubblico rispon- dono a titolo di responsabilità oggettiva per i danni che autorità o per-  Durata delle  funzioni   Incompatibilità   Astensione   Immunità   Attività accesso- ria delle autorità   Responsabilità  dello Stato     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12   131.211   sone alle loro dipendenze causano agendo illecitamente o per indebita  omissione nell’esercizio delle loro funzioni.   2 I privati che adempiono compiti pubblici rispondono a titolo di re- sponsabilità oggettiva per i danni che causano agendo illecitamente o  per indebita omissione nell’adempimento del loro mandato. Il servizio  che ha loro affidato il mandato risponde in subordine.   3 La legge può prevedere una responsabilità equitativa.   Art. 47   1 I rapporti di lavoro del personale dello Stato e dei Comuni sono retti  dal diritto pubblico.   2 La legge disciplina la responsabilità nei confronti del Cantone e dei  Comuni:   a. del personale dello Stato e dei Comuni;   b. dei membri delle autorità;   c. dei privati incaricati di compiti pubblici.   Art. 48   La lingua ufficiale è il tedesco.   Art. 49   Di moto proprio o su richiesta, le autorità forniscono informazioni  sulla loro attività, sempre che interessi pubblici o privati preponderanti  non vi si oppongano.   B. Gran Consiglio   Art. 50   1 Il Gran Consiglio esercita il potere legislativo a livello di Costituzio- ne e di legge, congiuntamente con gli aventi diritto di voto.   2 Il Gran Consiglio è un parlamento di milizia, composto di 180 mem- bri.   Art. 51   1 I membri del Gran Consiglio sono eletti dal Popolo secondo il siste- ma proporzionale.   2 I distretti fungono da circondari elettorali. I grossi distretti possono  essere suddivisi in più circondari.   Rapporti di  lavoro e  responsabilità   Lingua ufficiale   Trasparenza   Funzione e  composizione   Elezione     Cantone di Zurigo. Costituzione   13   131.211   3 I seggi devono essere ripartiti in modo che la volontà dell’elettore  abbia possibilmente lo stesso peso nell’intero Cantone.   Art. 52   1 I membri del Gran Consiglio votano senza istruzioni.   2 Essi sono tenuti a indicare i legami che hanno con gruppi d’interessi.   Art. 53   I dibattiti del Gran Consiglio sono pubblici.   Art. 54   1 Il Gran Consiglio delibera su:   a. progetti di revisione della Costituzione;   b. leggi;   c. trattati intercantonali e internazionali, per quanto non ne sia  competente il Consiglio di Stato.   2 Sono fatti salvi i diritti popolari.   Art. 55   1 Il Gran Consiglio si pronuncia sui piani di base dell’attività dello  Stato. Si esprime segnatamente sui punti chiave della pianificazione  dei compiti e della pianificazione finanziaria.   2 Esso stabilisce le linee fondamentali dello sviluppo territoriale.   Art. 56   1 Il Gran Consiglio delibera a maggioranza semplice su:   a. il bilancio di previsione;   b. l’aliquota dell’imposta cantonale;   c. l’approvazione del conto di Stato;   d.6 l’alienazione a fini pubblici di valori patrimoniali per un im- porto superiore a 4 milioni di franchi.   2 Richiedono l’approvazione della maggioranza di tutti i membri del  Gran Consiglio:   a.7 le nuove spese uniche superiori a 4 milioni di franchi;       6 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   7 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   Indipendenza dei  deputati   Pubblicità dei  dibattiti   Competenze  normative   Pianificazione   Competenze  finanziarie     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14   131.211   b.8 le nuove spese ricorrenti superiori a 400 000 franchi annui;   c. le decisioni nell’ambito delle deliberazioni sul bilancio di pre- visione che comportino per il Cantone un onere finanziario  maggiore di quello preventivato dal Consiglio di Stato;   d. le disposizioni concernenti sussidi statali o contributi alla pe- requazione finanziaria che potessero comportare spese sup- plementari.   3 Il Gran Consiglio decide entro sei mesi sulle proposte del Consiglio  di Stato volte ad equilibrare a medio termine l’andamento corrente  delle finanze dello Stato. È vincolato all’importo globale dei miglio- ramenti del saldo ottenibili grazie a queste proposte.   Art. 57   1 Il Gran Consiglio esercita il controllo sul Governo, sull’amministra- zione e su altri enti incaricati di compiti pubblici, nonché sul funzio- namento dei tribunali cantonali supremi.   2 La legge stabilisce i diritti, necessari a tal fine, di procurarsi informa- zioni e di consultare documenti.   Art. 58   Il Gran Consiglio elegge i propri organi e procede alle altre elezioni di  sua competenza.   Art. 59   1 Il Gran Consiglio può:   a. in nome del Cantone, presentare una domanda di referendum  in sede federale;   b. depositare un’iniziativa dei Cantoni all’Assemblea federale.   2 Il Gran Consiglio delibera su:   a. i progetti sottostanti a referendum facoltativo;   b. le domande di grazia che il Consiglio di Stato gli raccomanda  di accettare.   3 Nei limiti delle sue competenze, il Gran Consiglio può incaricare il  Consiglio di Stato di elaborare progetti.   4 La legge può attribuire al Gran Consiglio ulteriori compiti e compe- tenze.       8 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   Controllo  parlamentare   Elezioni   Altri compiti e  competenze     Cantone di Zurigo. Costituzione   15   131.211   C. Consiglio di Stato   Art. 60   1 Il Consiglio di Stato è la suprema autorità direttoriale e esecutiva del  Cantone.   2 Esso è il garante della Costituzione e esegue le leggi, le ordinanze e  le decisioni del Gran Consiglio.   Art. 61   1 Il Consiglio di Stato si compone di sette membri che esercitano la  funzione a tempo pieno.   2 Esso elegge i propri presidente e vicepresidente per la durata di un  anno.   Art. 62   1 I membri del Consiglio di Stato sono eletti dal Popolo contempora- neamente a quelli del Gran Consiglio.   2 L’elezione si svolge secondo il sistema maggioritario.   3 Il territorio cantonale funge da circondario elettorale.   Art. 63   1 I membri del Consiglio di Stato non possono esercitare altre attività  rimunerate.   2 Sono eccettuati i mandati di rappresentanza del Cantone in organiz- zazioni di diritto pubblico o privato, se autorizzati dal Gran Consiglio.   3 La deputazione del Cantone nell’Assemblea federale non può com- prendere più di due membri del Consiglio di Stato.   Art. 64   I membri del Consiglio di Stato hanno voto consultivo e diritto di  proposta nei dibattiti del Gran Consiglio.   Art. 65   1 Il Consiglio di Stato prende le sue decisioni quale autorità collegiale.   2 La preparazione degli affari governativi e l’esecuzione delle decisio- ni sono ripartite fra i dipartimenti.   3 Ogni dipartimento è diretto da un membro del Consiglio di Stato.   4 Il Consiglio di Stato può affidare certe pratiche ai dipartimenti e alle  unità amministrative loro subordinate, per disbrigo autonomo.   Funzione   Composizione   Elezione   Attività accesso- rie   Statuto nel Gran  Consiglio   Organizzazione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16   131.211   Art. 66   1 Il Consiglio di Stato definisce gli obiettivi e i mezzi della politica  governativa fondandosi su prospettive a lungo termine.   2 Esso li presenta al Gran Consiglio all’inizio di ogni legislatura.   Art. 67   1 Di regola, il Consiglio di Stato dirige la fase preliminare della proce- dura legislativa. Nei suoi rapporti, espone le conseguenze ecologiche,  economiche e sociali che i progetti legislativi potrebbero avere a lungo  termine.   2 Esso può emanare ordinanze per l’esecuzione delle leggi.   Art. 68   1 Il Consiglio di Stato elabora un progetto di bilancio di previsione e il  conto di Stato.   2 Nei limiti del bilancio di previsione esso decide circa:   a.9 nuove spese uniche non superiori a 4 milioni di franchi;   b.10 nuove spese ricorrenti non superiori a 400 000 franchi annui;   c. spese vincolate.   3 Decide circa l’alienazione a fini pubblici di valori patrimoniali per un  importo non superiore a 4 milioni di franchi.11   Art. 69   1 Il Consiglio di Stato negozia trattati intercantonali e internazionali.  Nei limiti del suo potere regolamentare, ha competenza esclusiva per  concluderli.   2 Esso fornisce correntemente alla competente commissione del Gran  Consiglio informazioni circostanziate sui progetti di collaborazione a  livello intercantonale e internazionale.   Art. 70   1 Il Consiglio di Stato dirige l’amministrazione cantonale e, nei limiti  della legge, ne stabilisce l’organizzazione.       9 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   10 Accettata nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   11 Accettato nella votazione popolare del 7 mar. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 1; 2021 2904).   Pianificazione   Partecipazione  all’attività  legislativa   Competenze  finanziarie   Collaborazione  intercantonale e  internazionale   Direzione  dell’amministra- zione     Cantone di Zurigo. Costituzione   17   131.211   2 Esso provvede affinché l’operato dell’amministrazione sia conforme  alla legge, efficiente, cooperativo, economo e rispettoso degli ammini- strati.   3 Il Consiglio di Stato vigila sugli altri enti incaricati di compiti pub- blici, per quanto la legge non attribuisca questa competenza al Gran  Consiglio.   Art. 71   1 Il Consiglio di Stato:   a. provvede al mantenimento della sicurezza e dell’ordine pub- blici;   b. prepara le elezioni e votazioni e ne assicura il corretto svolgi- mento;   c. rappresenta il Cantone all’interno e all’esterno;   d. procede alle elezioni di sua competenza;   e. esegue le sentenze provviste di forza esecutiva;   f. riferisce annualmente al Gran Consiglio sulla sua attività;   g. dà il suo parere sui progetti che la Confederazione pone in  consultazione e sulle decisioni ch’essa intende prendere in ma- teria di politica estera, e ne dà comunicazione al Gran Consi- glio.   2 Il Consiglio di Stato adempie altresì tutti gli altri compiti menzionati  nella presente Costituzione e nella legge, per quanto non siano attribui- ti a un’altra autorità.   Art. 72   1 In caso di disordini gravi, già in atto o imminenti, che minaccino la  sicurezza pubblica, il Consiglio di Stato può prendere provvedimenti  anche senza base legale e in particolare emanare ordinanze contingibili  urgenti.   2 Tali ordinanze devono, senza indugio, essere sottoposte per approva- zione al Gran Consiglio. Decadono il più tardi un anno dopo essere  entrate in vigore.   D. Giustizia   Art. 73   1 I tribunali giudicano le controversie e le cause penali loro deferite in  virtù della legge. La legge può affidare loro anche altri compiti.   Altri compiti   Situazioni di  emergenza   Compiti e statuto  dei tribunali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18   131.211   2 I tribunali amministrano la giustizia indipendentemente dagli altri  poteri dello Stato. Passate in giudicato, le loro decisioni non possono  essere annullate o modificate da un altro potere dello Stato.   3 Sotto la direzione dei tribunali cantonali supremi, i tribunali si am- ministrano da sé. La legge prevede a tal fine organi comuni ai tribunali  cantonali supremi.   Art. 74   1 L’organizzazione giudiziaria e la procedura garantiscono una giusti- zia affidabile e celere.   2 I tribunali cantonali supremi sono il Tribunale d’appello, il Tribunale  amministrativo e il Tribunale delle assicurazioni sociali12.   Art. 75   1 I membri e i membri supplenti dei tribunali la cui competenza si  estenda all’insieme del territorio cantonale sono eletti dal Gran Consi- glio. Una commissione designata dal Gran Consiglio esamina le can- didature.   2 I membri degli altri tribunali sono eletti dal Popolo e i loro supplenti  dall’autorità giudiziaria superiore.   Art. 76   1 Per le cause civili e penali la legge prevede due gradi di giudizio. In  casi motivati la legge prevede eccezioni se il diritto federale ammette il  giudizio in istanza cantonale unica13.    2 L’autorità di secondo grado esamina in piena cognizione se l’autorità  inferiore abbia applicato correttamente il diritto. Per quanto concerne  l’accertamento dei fatti, deve quanto meno poter correggere gli errori  manifesti.   3 …14   Art. 77   1 Per le decisioni prese in un procedimento amministrativo, la legge  garantisce un controllo efficace da parte di un’autorità di reclamo,  nonché la possibilità di impugnare la decisione di quest’ultima dinanzi  a un tribunale. La legge prevede deroghe in casi giustificati.       12 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 1 4015).   13 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 1 4015).   14 Abrogato nella votazione popolare del 26 set. 2010, con effetto dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 1 4015).   Principi  dell’organizza- zione giudiziaria   Elezione   Giustizia civile e  giustizia penale   Giustizia  amministrativa     Cantone di Zurigo. Costituzione   19   131.211   2 In casi speciali, la legge può disporre che le pretese di diritto pubbli- co siano fatte valere in un procedimento giudiziario.   Art. 78   1 Le decisioni delle autorità giudiziarie sono rese accessibili al pubbli- co in forma appropriata. La protezione della personalità è garantita.   2 La giurisprudenza è pubblicata.   Art. 79   1 I tribunali e le autorità cantonali elette dal Popolo non danno attua- zione alle disposizioni contrarie al diritto superiore.   2 Eccettuate la Costituzione e le leggi, gli atti normativi cantonali ri- tenuti contrari al diritto superiore possono essere contestati dinanzi a  un tribunale supremo designato dalla legge.   3 La possibilità di contestare gli atti normativi comunali è disciplinata  dalla legge.   E. Altre autorità   Art. 80   1 Gli aventi diritto di voto del distretto eleggono:   a. il prefetto;   b. il Consiglio distrettuale;   c. le autorità giudiziarie distrettuali.   2 La legge stabilisce le altre autorità e determina chi le elegge.   3 Le autorità distrettuali adempiono i compiti conferiti loro dalla legge,  segnatamente compiti di vigilanza, giurisdizionali e amministrativi.   Art. 81   1 Il Gran Consiglio nomina un difensore civico. Questi dirige un ap- posito ufficio.   2 L’Ufficio del difensore civico fa da intermediario tra gli amministrati  e l’amministrazione cantonale, le autorità cantonali o i privati incarica- ti di compiti cantonali. La legge può prevedere eccezioni.   3 L’Ufficio del difensore civico è indipendente.   4 Esso può intervenire anche a livello comunale, se il regolamento del  Comune interessato lo prevede.   Pubblicità delle  decisioni   Controllo delle  norme   Autorità  distrettuali   Difensore civico     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20   131.211   Art. 82   1 I due deputati al Consiglio degli Stati sono eletti dal Popolo secondo  il sistema maggioritario. Il territorio cantonale funge da circondario  elettorale.   2 Il mandato dei due deputati al Consiglio degli Stati è di quattro anni.  Di norma, essi sono eletti contemporaneamente ai deputati al Consi- glio nazionale.   3 All’elezione possono partecipare anche gli Svizzeri all’estero che, nel  Cantone di Zurigo, hanno diritto di voto in materia federale.   Capitolo 7: Comuni   A. Disposizioni generali   Art. 83   1 I Comuni politici assumono tutti i compiti pubblici che non sono di  competenza né della Confederazione né del Cantone.   2 I compiti nei settori della scuola e della formazione possono essere  assunti da Comuni scolastici.   3 I Comuni politici e i Comuni scolastici sono enti autonomi di diritto  pubblico.   Art. 84   1 L’aggregazione di Comuni richiede l’approvazione della maggioran- za dei votanti di ciascun Comune coinvolto.   2 Per lo scioglimento di un Comune scolastico basta l’approvazione  della maggioranza dei votanti di questo Comune.   3 Il voto deve svolgersi alle urne.   4 La creazione di nuovi Comuni che comporti un aumento del numero  dei Comuni deve avvenire per legge.   5 I Comuni che intendono aggregarsi sono, nei loro sforzi, sostenuti dal  Cantone.   Art. 85   1 I Comuni si amministrano autonomamente. Il diritto cantonale lascia  loro una libertà d’azione quanto ampia possibile.   2 Il Cantone tiene conto delle conseguenze che la sua attività può avere  sui Comuni, sulle città e sugli agglomerati.   3 Esso sente i Comuni in tempo utile.   Consiglio degli  Stati   Tipi di Comuni e  compiti   Modifica  dell’effettivo   Autonomia  comunale     Cantone di Zurigo. Costituzione   21   131.211   Art. 86   1 I diritti popolari a livello comunale sono disciplinati dalla legge. La  legge prevede segnatamente un diritto d’iniziativa, un diritto di refe- rendum e un diritto di chiedere informazioni.   2 Gli aventi diritto di voto decidono alle urne su:   a. le spese che superano l’importo stabilito nel regolamento co- munale;   b. gli affari specificati nella presente Costituzione, nella legge o  nel regolamento comunale.   3 Nell’Assemblea comunale, un terzo degli aventi diritto di voto pre- senti può esigere che una decisione sia oggetto successivamente di una  votazione alle urne.   4 La legge designa gli affari esclusi dalla votazione alle urne.   Art. 87   1 Gli organi dei Comuni sono:   a. il corpo elettorale;   b. il Municipio;   c. le altre autorità designate dalla legge.   2 I Comuni politici possono sostituire all’Assemblea comunale un Par- lamento comunale.   Art. 88   I Comuni possono delegare certi loro compiti a commissioni di quar- tiere o di frazione, per disbrigo autonomo.   Art. 89   1 Il Comune disciplina nel regolamento comunale la propria organiz- zazione e le competenze dei suoi organi.   2 Il regolamento comunale è adottato alle urne dagli aventi diritto di  voto.   3 Esso richiede l’approvazione del Consiglio di Stato. Quest’ultimo ne  accerta la legalità.     Diritti popolari a  livello comunale   Organizzazione  dei Comuni   Quartieri e altre  suddivisioni   Regolamento  comunale     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22   131.211   B. Collaborazione intercomunale   Art. 90   1 I Comuni possono adempiere compiti in comune.   2 Il Cantone rende possibile la collaborazione intercomunale al di là  dei confini cantonali. Aiuta i Comuni a preservare i loro propri interes- si.   Art. 91   1 Per adempiere uno o più compiti in comune, i Comuni possono con- cludere contratti fra loro.   2 La legge precisa le condizioni alle quali tali contratti richiedono l’ap- provazione degli aventi diritto di voto o del Parlamento.   Art. 92   1 Per adempiere uno o più compiti in comune, i Comuni possono rag- grupparsi in consorzi.   2 Essi possono esservi obbligati se interessi pubblici importanti lo esi- gono. La legge disciplina la procedura.   3 I consorzi intercomunali sono enti autonomi di diritto pubblico. Si  danno uno statuto in cui definiscono i loro compiti e la loro organizza- zione.   4 Lo statuto dei consorzi intercomunali richiede l’approvazione del  Consiglio di Stato. Quest’ultimo ne accerta la legalità.   Art. 93   1 I consorzi intercomunali devono organizzarsi democraticamente.   2 I diritti popolari a livello comunale valgono, per analogia, anche in  seno ai consorzi. Il diritto d’iniziativa e il diritto di referendum spetta- no agli aventi diritto di voto sull’intero territorio consortile.   C. Vigilanza   Art. 94   I Comuni, i consorzi intercomunali e gli altri enti incaricati di compiti  comunali sottostanno alla vigilanza delle autorità distrettuali e del  Consiglio di Stato.    Principi   Contratti di  collaborazione   Consorzi  intercomunali   Democrazia nei  consorzi   Vigilanza     Cantone di Zurigo. Costituzione   23   131.211   Capitolo 8: Compiti pubblici   A. Disposizioni generali   Art. 95   1 Il Cantone, i Comuni e gli altri enti incaricati di compiti pubblici col- laborano nell’adempimento dei loro compiti.   2 Il Cantone e i Comuni assicurano che i compiti pubblici siano adem- piuti da enti idonei, in modo efficace, economico e sostenibile.   3 Essi valutano periodicamente la necessità di ogni singolo compito  pubblico.   4 Prima di assumere un nuovo compito, il Cantone e i Comuni espon- gono il modo in cui sarà assicurato il finanziamento.   Art. 96   1 Per consentire l’adempimento decentralizzato di compiti cantonali, il  Cantone è suddiviso in distretti. La legge ne stabilisce i territori.   2 Per importanti ragioni, la legge può, per singoli compiti, prevedere  un’altra suddivisione del territorio cantonale.   Art. 97   1 I Comuni assumono da sé i compiti pubblici che sono in grado di  adempiere in modo appropriato quanto il Cantone.   2 Il Consiglio di Stato può delegare a un Comune, a sua richiesta o con  il suo consenso, compiti cantonali per disbrigo autonomo. Tiene conto  dei mezzi di cui il Comune dispone e lo indennizza adeguatamente.   B. Delega di compiti pubblici   Art. 98   1 Il Cantone e, per quanto la legislazione lo consenta, i Comuni posso- no delegare a terzi l’adempimento di compiti pubblici. A tal fine, pos- sono istituire organizzazioni di diritto pubblico o privato o partecipare  a organizzazioni siffatte.   2 La delega di un compito cantonale avviene per legge.   3 La delega di un compito comunale il cui adempimento richieda poteri  d’imperio dev’essere prevista nel regolamento comunale.   4 In detti atti normativi devono essere disciplinati:   a. la natura, l’estensione e il finanziamento dei compiti pubblici  delegati;   Principi   Adempimento  decentralizzato  dei compiti   Ripartizione dei  compiti tra  Cantone e  Comuni   Basi legali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24   131.211   b. la struttura delle organizzazioni di cui al capoverso 1 e i loro  compiti;   c. l’estensione delle competenze normative nell’ambito degli  obiettivi fissati dalla legge;   d. la natura e l’estensione delle partecipazioni importanti;   e. la vigilanza e la tutela giurisdizionale.   Art. 99   1 Le organizzazioni di diritto pubblico o privato che adempiono com- piti pubblici nell’ambito di un mandato di prestazioni devono essere  dotate di un organo di vigilanza tecnicamente qualificato e indipenden- te dalla direzione operativa.   2 L’organo di vigilanza controlla periodicamente l’adempimento del  mandato sotto il profilo qualitativo e dell’economicità.   C. Compiti   Art. 100   Il Cantone e i Comuni assicurano la sicurezza e l’ordine pubblici.   Art. 101   Il Cantone e i Comuni provvedono a un’occupazione razionale del  territorio, a un’appropriata e moderata utilizzazione del suolo e alla  preservazione dello spazio vitale.   Art. 102   1 Il Cantone e i Comuni provvedono alla protezione dell’essere umano  e dell’ambiente dalle immissioni nocive o moleste.   2 Le immissioni nocive o moleste devono essere evitate quanto possi- bile e, se necessario, rimosse. Le relative spese sono a carico di chi le  ha causate.   3 Il Cantone e i Comuni possono promuovere l’applicazione di tecno- logie ecologicamente sostenibili.   Art. 103   1 Il Cantone e i Comuni provvedono alla conservazione e alla prote- zione della fauna e della flora.   Controllo   Sicurezza e  ordine pubblici   Assetto territo- riale   Protezione  dell’ambiente   Protezione della  natura e del  patrimonio     Cantone di Zurigo. Costituzione   25   131.211   2 Essi provvedono altresì alla conservazione di paesaggi, siti, gruppi di  edifici e singole costruzioni di pregio, nonché di monumenti naturali e  beni culturali.   Art. 104   1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché i trasporti siano, nel loro  insieme, organizzati in modo sicuro, economico e rispettoso dell’am- biente, e affinché la rete dei trasporti sia efficiente.   2 Il Cantone esercita la sovranità sulle strade appartenenti allo Stato.   2bis Il Cantone provvede all’efficienza della rete di strade cantonali per  il traffico privato motorizzato. Una riduzione dell’efficienza su singoli  tratti deve essere quanto meno compensata nella rete stradale circo- stante.15   3 Il Cantone e i Comuni promuovono il trasporto pubblico delle perso- ne sull’intero territorio cantonale.   Art. 105   1 Il Cantone esercita la sovranità sulle acque.   2 Il Cantone e i Comuni assicurano l’approvvigionamento idrico.   3 Essi provvedono alla protezione dalle piene e da altri pericoli natura- li. Promuovono la rinaturazione delle acque.   Art. 106   1 Il Cantone crea condizioni quadro favorevoli a un approvvigiona- mento energetico sufficiente, economico, sicuro e riguardoso dell’am- biente.   2 Esso crea incentivi per l’utilizzazione di energie indigene e rinnova- bili e per un consumo energetico razionale.   3 Il Cantone provvede altresì affinché l’approvvigionamento elettrico  sia sicuro ed economico.   Art. 107   1 Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro favorevoli a un’eco- nomia diversificata, competitiva, sociale e liberale. In tal ambito ten- gono conto in particolare dello sviluppo delle piccole e medie imprese,  nonché della collaborazione tra le parti sociali.   2 In collaborazione con i privati, essi promuovono misure che consen- tano di conciliare l’attività professionale con compiti assistenziali.       15 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° feb. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 1 3161).   Trasporti   Acque   Energia   Economia e  lavoro     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26   131.211   3 Essi creano condizioni quadro che favoriscano un’offerta diversifica- ta di posti di lavoro e di tirocinio.   Art. 108   Il Cantone provvede affinché i settori dell’agricoltura e della silvicol- tura siano gestiti nella prospettiva di uno sviluppo sostenibile e possa- no adempiere i loro diversi compiti.   Art. 109   Il Cantone gestisce una banca cantonale.   Art. 110   Il Cantone e i Comuni promuovono la costruzione di abitazioni di  utilità pubblica e l’accesso alla proprietà per uso personale.   Art. 111   1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché le persone che si trovano  in una situazione di bisogno cui non riescono a far fronte con le pro- prie forze trovino un tetto e ricevano mezzi sufficienti ad assicurare la  loro esistenza.   2 Essi promuovono la riqualificazione professionale e il perfeziona- mento dei disoccupati e il loro reinserimento nel mondo del lavoro.   3 Per lottare contro le situazioni di disagio sociale e la povertà, il Can- tone e i Comuni promuovono misure di autoaiuto.   Art. 112   In collaborazione con i privati, il Cantone e i Comuni:   a. sostengono la famiglia in quanto comunità composta di adulti e  bambini;   b. promuovono la protezione dei fanciulli e dei giovani e la loro  integrazione nella società;   c. migliorano la qualità di vita degli anziani.   Art. 113   1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché il sistema sanitario sia  sufficiente ed economicamente sopportabile.   2 Essi promuovono le misure di prevenzione.    Agricoltura e  silvicoltura   Banca cantonale   Alloggio   Aiuto sociale   Famiglia,  giovani e anziani   Sanità     Cantone di Zurigo. Costituzione   27   131.211   Art. 114   1 Il Cantone e i Comuni promuovono la convivenza dei diversi gruppi  della popolazione nel rispetto e nella tolleranza reciproci, nonché la  loro partecipazione alla vita pubblica.   2 Essi prendono provvedimenti per sostenere l’integrazione degli stra- nieri residenti nel Cantone.   Art. 115   Il Cantone e i Comuni provvedono a un sistema educativo che consi- deri e sviluppi le capacità intellettuali, psichiche, sociali e fisiche di  ognuno, ne consolidi il senso di responsabilità e socialità e s’impronti  al pieno sviluppo di ciascuno a livello personale e professionale.   Art. 116   1 Il Cantone e i Comuni gestiscono scuole pubbliche che dispensino un  insegnamento di qualità.   2 Le scuole pubbliche rispettano i valori fondamentali dello Stato de- mocratico. Sono aconfessionali e apolitiche.   Art. 117   1 Le scuole private che adempiono gli stessi compiti della scuola pub- blica dell’obbligo sottostanno all’autorizzazione e alla vigilanza dello  Stato.   2 Il Cantone può sostenere le scuole private che forniscono prestazioni  d’interesse pubblico.   Art. 118   Il Cantone provvede alla qualità dell’insegnamento e della ricerca nel- l’università e nelle altre scuole universitarie.   Art. 119   1 Il Cantone promuove la formazione professionale.   2 Il Cantone e i Comuni promuovono il perfezionamento professionale  e l’educazione degli adulti.   Art. 120   Il Cantone e i Comuni promuovono la cultura e l’arte.   Art. 121   Il Cantone e i Comuni promuovono lo sport.   Integrazione   Pubblica  educazione   Scuole pubbliche   Scuole private   Scuole universi- tarie   Formazione  professionale e  perfezionamento   Cultura   Sport     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28   131.211   Capitolo 9: Finanze   Art. 122   1 Il Cantone e i Comuni provvedono a una sana gestione finanziaria.   2 Il Cantone, i Comuni e le altre organizzazioni di diritto pubblico ge- stiscono le loro finanze secondo i principi della legalità, della parsi- monia e dell’economicità.   3 Il bilancio di previsione e i conti sono retti dai principi della tra- sparenza, della comparabilità e della pubblicità.   4 Nella determinazione delle basi di calcolo di tributi e contributi dello  Stato è accordata particolare importanza alla promozione di compor- tamenti compatibili con le esigenze ambientali.   Art. 123   1 Il Cantone e i Comuni equilibrano le loro finanze a medio termine.  La legge può obbligare i Comuni a farlo anche a breve termine.   2 I disavanzi sono ammortati entro cinque anni.   Art. 124   1 Il Cantone e i Comuni pianificano i loro compiti e il relativo finan- ziamento. Tengono conto degli effetti a lungo termine delle misure  previste.   2 Il Cantone e i Comuni si adoperano per non far aumentare la quota  fiscale.   Art. 125   1 La legge definisce i tipi d’imposta, la cerchia dei contribuenti, l’og- getto delle imposte e il loro modo di calcolo.   2 Le imposte si conformano ai principi dell’universalità e dell’unifor- mità, nonché dell’imposizione secondo la capacità economica dei con- tribuenti.   3 La fiscalità deve:   a. tenere conto dell’onere globale che i tributi rappresentano per  il contribuente;   b. nel rispetto della solidarietà, salvaguardare lo spirito d’inizia- tiva del contribuente e promuovere la previdenza individuale;   c. tenere conto della competitività dell’economia;   d. permettere in misura adeguata la formazione di patrimonio;   Principi   Equilibrio  finanziario   Pianificazione  dei compiti e  pianificazione  finanziaria   Imposte     Cantone di Zurigo. Costituzione   29   131.211   e. sgravare le persone che hanno obblighi di mantenimento o di  assistenza;   f. non penalizzare le coppie sposate rispetto alle persone non co- niugate.   4 La progressione fiscale dev’essere moderata e non eccedere un certo  livello.   5 I bassi redditi e i piccoli patrimoni sono esenti da imposta.   6 Non sono ammessi privilegi fiscali individuali.   Art. 126   1 La legge stabilisce i principi per la riscossione di altri tributi.   2 Essa determina in particolare:   a. la natura e l’oggetto del tributo;   b. i principi di calcolo;   c. la cerchia dei contribuenti.   Art. 127   1 Il Cantone assicura la perequazione finanziaria.   2 La perequazione finanziaria:   a. consente ai Comuni di svolgere i compiti necessari;   b. permette di evitare che i tassi d’imposizione divergano consi- derevolmente da un Comune all’altro.   3 La perequazione finanziaria è a carico del Cantone e dei Comuni.   Art. 128   1 La legge può prevedere che i Comuni che forniscono prestazioni  speciali per un vasto territorio o sopportano oneri particolari ricevano  dal Cantone o da altri Comuni un’adeguata compensazione tenuto con- to della loro capacità finanziaria.   2 I Comuni che finanziano o ricevono tali compensazioni hanno diritto  di essere consultati.   Art. 129   1 Il Controllo delle finanze verifica i conti del Cantone e ne riferisce al  Consiglio di Stato e al Gran Consiglio.   2 Il Controllo delle finanze è indipendente.   3 Il Gran Consiglio ne nomina la direzione su proposta del Consiglio di  Stato.   Altri tributi   Perequazione  finanziaria   Compensazione  degli oneri   Controllo delle  finanze     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30   131.211   4 Le finanze dei Comuni e delle altre organizzazioni di diritto pubblico  sono controllate da organi specializzati indipendenti.   Capitolo 10: Chiese e altre comunità religiose   Art. 130   1 Il Cantone riconosce come enti autonomi di diritto pubblico:   a. la Chiesa evangelica riformata e le sue parrocchie;   b. la Chiesa cattolica romana e le sue parrocchie;   c. la Parrocchia cattolica cristiana.   2 La Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica romana e la Par- rocchia cattolica cristiana sono autonome nei limiti del diritto cantona- le. Esse disciplinano:   a. in un atto normativo sottoposto a referendum obbligatorio e  conforme ai principi legalitari e democratici, il diritto di voto  per quanto concerne i loro affari interni;   b. la competenza per la costituzione di nuove parrocchie, nonché  per l’aggregazione o lo scioglimento di parrocchie esistenti.   3 La legge disciplina:   a. le linee fondamentali dell’organizzazione degli enti ecclesia- stici;   b. il diritto di riscuotere imposte;   c. le prestazioni dello Stato;   d. la competenza e la procedura di nomina dei pastori e dei parro- ci e la durata della loro funzione.   4 La legge può prevedere che una parte del gettito non possa essere  devoluta a certi scopi.   5 Il Cantone esercita l’alta vigilanza sugli enti ecclesiastici.   Art. 131   1 Fra le altre comunità religiose, il Cantone riconosce la Comunità di  culto israelita («Israelitische Cultusgemeinde») e la Comunità ebraica  liberale («Jüdische Liberale Gemeinde»).   2 Queste comunità disciplinano la partecipazione dei loro membri con- formemente ai principi legalitari e democratici.   3 Nel rispetto dell’autonomia che il diritto costituzionale garantisce  alle comunità religiose, la legge disciplina:   a. gli effetti del riconoscimento;   Enti ecclesiastici   Altre comunità  religiose     Cantone di Zurigo. Costituzione   31   131.211   b. la vigilanza.   Capitolo 11: Revisione della Costituzione cantonale   Art. 132   1 La presente Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, total- mente o parzialmente.   2 I progetti di revisione costituzionale sono esaminati in due letture.   3 Ogni revisione costituzionale è sottoposta al voto del Popolo.   Art. 133   In caso di revisione parziale della Costituzione, dev’essere rispettata  l’unità della materia.   Art. 134   1 La decisione di procedere alla revisione totale della Costituzione  spetta al Popolo sulla base di un’iniziativa popolare o di una decisione  del Gran Consiglio.   2 Nella stessa occasione, il Popolo decide se il progetto di nuova Co- stituzione dev’essere elaborato dal Gran Consiglio o da una Costituen- te eletta dal Popolo.   Capitolo 12: Disposizioni transitorie   Art. 135   1 La presente Costituzione entra in vigore il 1° gennaio 2006.   2 La Costituzione del Cantone di Zurigo del 18 aprile 1869 è abrogata.   Art. 136   Le autorità che legiferano e quelle che applicano il diritto attuano  senza indugio la presente Costituzione.   Art. 137   Gli atti normativi emanati e le decisioni prese secondo una procedura  valida secondo la vecchia Costituzione rimangono in vigore. Una loro  eventuale modifica va attuata secondo le disposizioni della presente  Costituzione.   Principi   Revisione  parziale   Revisione totale   Entrata in vigore   Attuazione della  Costituzione   Ultrattività  parziale del  diritto anteriore     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   32   131.211   Art. 138   1 Entro cinque anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione,  le autorità prendono le misure necessarie per:   a. garantire i diritti fondamentali ai sensi degli articoli 11 capo- verso 4, 14 e 17;   b. adattare la procedura giudiziaria alle esigenze degli articoli 76,  77 e 79 capoverso 2.   2 I diritti risultanti dalle disposizioni costituzionali suddette possono  essere invocati direttamente soltanto dopo la scadenza del termine di  cui al capoverso 1.   Art. 139   1 Le iniziative popolari depositate prima dell’entrata in vigore della  presente Costituzione sono sottoposte al voto del Popolo nei termini  previsti dal diritto anteriore.   2 Se il termine per la raccolta delle firme per un’iniziativa popolare sta  già decorrendo all’entrata in vigore della presente Costituzione, l’ini- ziativa sottostà al nuovo diritto.   Art. 140   1 Il referendum contro un progetto che il Gran Consiglio ha adottato  prima dell’entrata in vigore della presente Costituzione sottostà al di- ritto anteriore.   2 Fintanto che un Comune non ha designato l’organo abilitato a soste- nere un referendum intercomunale ai sensi dell’articolo 33 capoverso 4  primo periodo, la relativa competenza è dell’Assemblea comunale o  del Parlamento comunale.   Art. 141   L’articolo 46 capoverso 2 implica una responsabilità causale dei pri- vati soltanto se l’evento dannoso si verifica oltre un anno dopo l’en- trata in vigore della presente Costituzione.   Art. 142   1 I membri delle autorità rimangono in funzione fino alla scadenza del  mandato secondo il diritto anteriore.   2 Se si procede a nuove elezioni nei due anni successivi all’entrata in  vigore della presente Costituzione, l’elezione è retta dal diritto anterio- re e vale per un intero periodo amministrativo.   Diritti fonda- mentali e  procedura  giudiziaria   Diritto  d’iniziativa   Votazioni  popolari   Responsabilità  causale dei  privati   Autorità     Cantone di Zurigo. Costituzione   33   131.211   Art. 143   1 I Comuni civili sono retti dal diritto anteriore e, sempre secondo le  disposizioni del diritto anteriore, vengono aggregati al loro Comune  politico entro quattro anni a contare dall’entrata in vigore della pre- sente Costituzione.   2 Entro quattro anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione, i  Comuni determinano l’importo a partire dal quale una decisione in  materia di spese dev’essere sottoposta a una votazione alle urne (art.  86 cpv. 2).   Art. 144   Entro quattro anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione, i  consorzi intercomunali disciplinano nel loro statuto il diritto d’ini- ziativa e il diritto di referendum ai sensi dell’articolo 93 capoverso 2.  Sino a tale adeguamento, le votazioni nei consorzi sono rette dal diritto  anteriore e dai precedenti statuti consortili.   Art. 145   1 Le prestazioni dello Stato agli enti ecclesiastici fondate su titoli giu- ridici storici rimangono garantite sino all’entrata in vigore della nuova  regolamentazione legale. La nuova regolamentazione di queste presta- zioni si impronta al loro volume globale attuale.   2 Sino all’entrata in vigore della nuova regolamentazione del diritto di  voto in materia ecclesiastica, si applicano le disposizioni del diritto  cantonale.   3 Sino all’entrata in vigore della nuova regolamentazione delle compe- tenze in materia di creazione di nuove parrocchie, nonché di aggrega- zione e scioglimento di parrocchie esistenti, si applicano le disposizio- ni della legge sui Comuni.            Comuni   Consorzi  intercomunali   Chiese     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   34   131.211   Indice delle materie   I numeri indicano gli art. e parti di art. della Costituzione      Aggregazioni  – di parrocchie 130, 145  – modifica dell’effettivo dei Comuni   84   Amministrazione  – controllo del Gran Consiglio sull’   57  – difensore civico 81  – direzione dell’ 70   Autorità 40 ss  – altri compiti del Consiglio di Stato   71  – attività accessoria delle 45  – autori dell’iniziativa 24  – autorità distrettuali 80  – buona fede 2  – compiti delle 38  – controllo delle norme 79  – difensore civico 81  – diritto di petizione 16  – durata delle funzioni delle 41  – eleggibilità in seno alle 40  – elezione da parte dall’autorità   giudiziaria superiore 75  – emanazione delle ordinanze 38  – esercizio del potere dello Stato 1  – giustizia    – amministrativa 77  – civile 76  – penale 76   – incompatibilità 42  – iniziativa delle 31  – legislazione 38  – organizzazione   – dei Comuni 87  – del Consiglio di Stato 65   – organizzazione delle 38  – principi legalitari 2  – pubblicità delle decisioni delle 78  – responsabilità   – dei   – membri delle autorità 47   – privati incaricati di compiti   pubblici 47  – del personale dello Stato 46  – dello Stato 46   – suprema autorità   – direttoriale del Cantone 60  – esecutiva del Cantone 60   – trasparenza 49  – vigilanza delle 94   Banca cantonale 109     Bilancio  – competenze    – finanziari 56  – finanziarie 68   – delibera del bilancio di previsione  56   – elaborazione di un progetto di 68  – principi del 122   Cantone  – adeguata rappresentanza d’ambo i   sessi 40  – altre comunità religiose 131  – altri compiti    – del Consiglio di Stato 74  – diritti politici in materia 22  – e competenze del Gran Consi-  glio 59  – attività   – accessoria delle autorità 45  – accessorie 63   – autonomia   – comunale 85  – dei Comuni 1    – circondario elettorale 62, 82  – cittadinanza cantonale 20   – conferimento della 21  – collaborazione con   – gli altri Cantoni 4  – i Comuni 4  – l’estero 4  – la Confederazione 4   – collaborazione  – intercantonale 69  – intercomunale 90 ss    – Consorzi intercomunali 92    – Democrazia nei consorzi 93   – contratti di 91   – principi della 90   – competenze  – finanziarie del Gran Consiglio   65  – normativa del Gran Consiglio   54  – compiti del 100 ss   – acque 105  – agricoltura 108  – alloggio 110, 111  – anziani 112  – assetto territoriale 101  – Banca cantonale 109  – cultura 12  – economia 107  – energia 106  – famiglia 112     Cantone di Zurigo. Costituzione   35   131.211   – formazione professionale 11  – giovani 112  – integrazione 114  – lavoro 107  – ordine pubblico 100  – perfezionamento professionale   119  – protezione del patrimonio 103  – protezione dell’ambiente 10  – protezione della natura 103  – pubblica educazione 115  – sanità 113  – scuole private 117  – scuole pubbliche 116  – scuole universitarie 118  – sicurezza 100  – silvicoltura 108  – sport 121  – trasporti 104   – compiti pubblici 95   – adempimento decentralizzato   dei compiti 96  – controllo   – delle norme 79  – parlamentare 57   – delega di compiti pubblici da parte  del 98   – deposito di un’iniziativa in sede  federale da parte del 23   – dialogo tra le  – culture 7  – diverse   – concezioni filosofiche 7   – religioni 7   – difensore civico 81  – direzione dell’amministrazione 70  – diritto di voto in materia 22  – disposizioni transitorie della   costituzione 135 ss  – eleggibilità 40  – elezione 51   – dei membri   – dei tribunali 75   – supplenti dei tribunali 75  – del Consiglio degli Stati 82   – enti ecclesiastici 130  – alta vigilanza sugli 130   – finanze 122 ss   – altri tributi 126  – compensazione degli oneri 128  – controllo delle 129  – equilibrio finanziario 123  – imposte 125  – perequazione finanziaria 127  – pianificazione dei compiti e   pianificazione finanziaria 124  – principi 122   – garanzia dei diritti fondamentali 10  – immunità 44   – impegno politico democratico 39  – incompatibilità 42  – legislazione cantonale 38  – modifica dell’effettivo dei Comuni   84  – obiettivi sociali 19  – perequazione finanziaria 127  – preparazione dei giovani 39  – principi dell’organizzazione giudi-  ziaria 74  – promozione della parità dei sessi 11  – rapporti di lavoro del personale   dello 47  – referendum   – facoltativo 33  – obbligatorio 32   – responsabilità dello Stato 46  – riconoscimento di enti ecclesiastici   130  – ripartizione dei compiti tra   – Cantone 97  – Comuni 97   – seggi 51  – Stato sovrano, membro della   Confederazione Svizzera 1  – suprema autorità   – direttoriale del 60  – esecutiva del 60   – sussidiarietà 5  – sviluppo sostenibile 6  – tipi di Comuni e compiti 83  – trattati intercantonali 32, 33  – tribunali   – compiti dei 73  – statuto dei 73   – uguaglianza giuridica 11  – vigilanza 94   Chiesa (e)  – Chiesa   – cattolica romana 130  – evangelica riformata 130   – ed altre comunità religiose 130  – riconoscimento come enti autonomi   di diritto pubblico 130   Cittadinanza 20 ss  – acquisto della 20  – competenza per conferire la 21  – condizioni della cittadinanza   cantonale 20  – perdita della 20   Commissione (i)  – adeguata rappresentanza dei sessi   nelle commissioni  – cantonali 40  – comunali 40   – collaborazione  – intercantonale 69  – internazionale 69     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   36   131.211   – delega di certi compiti da parte di  Comuni a 88   – elezione dei  – membri dei tribunali 75  – membri supplenti dei tribunali   75   Compiti 100 ss  – adempimento    – decentralizzato dei 96  – dei 99  – di compiti in comune 90, 92   – altri compiti del Consiglio di Stato  71   – assunzione dei compiti d’interesse  pubblico 5   – astensione 43  – autorità distrettuali 80  – compiti 100 ss   – acque 105  – agricoltura 108  – alloggio 110, 111  – anziani 112  – assetto territoriale 101  – Banca cantonale 109  – cultura 120  – economia 107  – energia 106  – famiglia 112  – formazione professionale 119  – giovani 112  – integrazione 114  – lavoro 107  – ordine pubblico 100  – perfezionamento professionale   119  – protezione del patrimonio 103  – protezione dell’ambiente 102  – protezione della natura 103  – pubblica educazione 115  – sanità 11   – scuole private 117  – scuole pubbliche 11   – scuole universitarie 118  – sicurezza 100  – silvicoltura 10  – sport 121  – trasporti 104   – compiti pubblici  – degli altri enti incaricati di 95  – del   – Cantone 95   – Comuni 95   – consorzi intercomunali 92  – contratti di collaborazione 91  – controllo parlamentare su altri enti   incaricati di 57  – dei Comuni 83  – dei tribunali 73  – del Cantone 38   – delega  – di 38, 98  – di certi 88   – delle autorità 38  – difensore civico 81  – perequazione finanziaria 127  – pianificazione dei 55. 124  – presentazione della domanda di   referendum 59  – pubblici 95  – responsabilità    – dei privati incaricati di compiti  pubblici 47   – dello Stato 46  – ripartizione dei 97  – sussidiarietà 5  – vigilanza 94  – vigilanza sugli altri enti incaricati   di 70   Comune (i) 83 ss  – adeguata rappresentanza d’ambo i   sessi 40  – adempimento dei compiti in comu-  ne 90  – altri compiti del Consiglio di Stato   71  – attività accessoria delle autorità 45  – autonomia 85  – cittadinanza comunale 20  – collaborazione con il Cantone 4  – collaborazione intercomunale 90 ss  – compensazione degli oneri 128  – competenza per conferire la cittadi-  nanza del 21  – compiti 100 ss    – acque 105  – agricoltura 108  – alloggio 110, 111   – anziani 112  – assetto territoriale 101  – Banca cantonale 109  – cultura 120  – economia 107  – energia 106  – famiglia 112  – formazione professionale 119  – giovani 112  – integrazione 114  – lavoro 107  – ordine pubblico 100  – perfezionamento professionale   119  – protezione del patrimonio 103  – protezione dell’ambiente 102  – protezione della natura 103  – pubblica educazione 115  – sanità 113  – scuole private 117  – scuole pubbliche 11     Cantone di Zurigo. Costituzione   37   131.211    – scuole universitarie 118  – sicurezza 100  – silvicoltura 108  – sport 121  – trasporti 104   – compiti   – del 83  – pubblici 95   – consorzi intercomunali 92  – contratti di collaborazione 91  – controllo delle   – finanze 129  – norme 79   – delega   – ai Comuni di 38  – di compiti pubblici 98   – democrazia nei consorzi 93  – dialogo tra le culture 7  – difensore civico 81  – diritti popolari a livello 86  – diritto di voto 22  – equilibrio finanziario 123  – impegno democratico 39  – modifica dell’effettivo 84  – obiettivi sociali 19  – organizzazione dei 87  – perequazione finanziaria 127  – pianificazione   – dei compiti 124  – finanziaria 124   – quartieri e altre suddivisioni dei 88  – rapporti di lavoro del personale dei   47  – referendum facoltativo 33  – regolamento 89  – responsabilità dello Stato 46  – riconoscimento dell’autonomia dei   1  – ripartizione dei compiti tra   – Cantone 97  – Comuni 97   – sana gestione finanziaria 122  – sussidiarietà 5  – sviluppo sostenibile 6  – tipi di 83  – uguaglianza giuridica 11  – vigilanza sui 94   Comunità religiose 130 ss  – altre 131   Confederazione  – altri compiti del Consiglio di Stato   71  – collaborazione del Cantone con la 4  – giustizia   – civile 76  – giustizia penale 76   – membro della 1  – referendum facoltativo 33  – tipi di Comuni 83   Consiglio degli Stati 82   Consiglio di Stato 60 ss  – altri compiti del 71  – attività accessorie dei membri del   63  – autorità collegiale 65  – collaborazione   – intercantonale 69  – internazionale 69   – competenze finanziarie 68  – del Gran Consiglio 56  – normativa 54   – composizione del 61  – consorzi intercomunali 92  – controllo delle finanze 129  – direzione dell’amministrazione 70  – domande di grazia 59  – eleggibilità al 40  – elezione dei membri del 62  – immunità dei membri del 44  – incompatibilità dei membri del 42  – iniziativa   – delle autorità 31   – individuale 31   – organizzazione del 65  – partecipazione all’attività legislati-  va 67  – pianificazione 66  – regolamento comunale 89  – ripartizione dei compiti tra    – Cantone 97   – Comuni 97   – situazioni di emergenza 72  – statuto nel 64  – suprema autorità direttoriale    – del Cantone 60  – esecutiva del Cantone 60   – vigilanza 94  – sugli enti incaricati di compiti   pubblici 70   Consiglio Nazionale  – elezione dei deputati al 82   Consorzio (i)  – democrazia nei 92  – enti autonomi di diritto pubblico 92  – intercomunali 92  – organizzazione dei 92  – raggruppamento in 92  – statuto dei 92   Corpo elettorale  – organi dei Comuni 87   Costituente  – revisione totale della Costituzione   134   Costituzione  – altri compiti del Consiglio di Stato   71     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   38   131.211   – autorità abilitate a emanare ordi- nanze 38   – cantonale   – garanzia dei diritti fondamentali   10   – obiettivi sociali 19  – revisione parziale della 23  – totale della 23   – controllo delle norme 79  – diritti    – fondamentali 10   – popolari a livello comunale 86   – enti ecclesiastici 130  – federale   – garanzia dei diritti fondamentali  10   – obiettivi sociali 19  – funzione del   – Consiglio di Stato 60  – Gran Consiglio 50   – iniziativa per la revisione totale  della 25   – obiettivi sociali 19  – progetti di revisione della 54  – revisione   – della Costituzione cantonale  132   – parziale della 23   – totale della 23   Dignità umana  – tutela della 9   Diritto (i)  – attività accessorie dei membri del   Consiglio di Stato 63  – autonomia comunale 85  – autorità distrettuali 80  – cittadinanza 20  – compensazione degli oneri 128  – competenze normativa del Compe-  tenze normativa 54  – condizioni per    – l’acquisto della cittadinanza    – cantonale 20    – comunale 20   – la perdita della cittadinanza    – cantonale 20    – comunale 20   – conferimento della cittadinanza  comunale 21   – Consiglio degli Stati 82  – consorzi intercomunali 92  – contratti di collaborazione 91  – controllo    – della delega di compiti pubblici  99   – delle finanze 129  – delle norme 79  – parlamentare 57   – delega di compiti pubblici 98   – democrazia nei consorzi 93  – di proposta nei dibattiti del Gran   Consiglio 64  – eleggibilità 40  – enti ecclesiastici 130  – esercizio    – del potere dello Stato 1  – in modo illimitato del potere   statuale 3   – incontrollato del potere statuale   3  – finanze 122  – fondamentali 9 ss    – accesso ai documenti ufficiali  17   – dignità umana è intangibile 9  – diritto alla formazione 14  – diritto di petizione 16  – forme di convivenza 13  – garanzie procedurali 18  – libertà scolastica 15  – lingua dei segni 12  – uguaglianza giuridica 11   – funzione del Gran Consiglio 50  – giustizia    – amministrativa 77   – civile 76  – penale 76   – popolari 22 ss   – diritto d’iniziativa 23 ss  – diritto di voto 22  – impegno democratico 39  – legislazione 38 ss  – votazioni popolari 32 ss    – referendum facoltativo 33    – referendum obbligatorio 32    – popolari a livello comunale 86  – quale    – fondamento dell’attività dello  Stato 2    – limite dell’attività dello Stato 2  – rapporti di lavoro del personale    – dei Comuni 47   – dello Stato 47   – regolamento comunale 89  – responsabilità dello Stato 46  – soggettivi 19  – tipi di Comuni 83   Disposizioni transitorie 135 ss   Divisione dei poteri  – principio della 3   Durata  – dei    – pastori 130   – parroci 130   – delle funzioni 41 del   – presidente del Consiglio di Sta-  to 61      Cantone di Zurigo. Costituzione   39   131.211   – vicepresidente del Consiglio di  Stato 61   Eleggibilità  – ai tribunali cantonali supremi 40  – al   – Consiglio    – degli Stati 40    – di Stato 40   – Gran Consiglio 40   – in seno alle altre autorità 40   Elezioni  – degli organi del Gran Consiglio 58  – dei    – deputati al Consiglio degli Stati  82   – membri    – dei tribunali la cui compe-  tenza si estenda all’insieme  del territorio cantonale 75    – del Consiglio di Stato 62  Gran Consiglio 51    – supplenti dei tribunali la cui  competenza si estenda  all’insieme del territorio can- tonale 75   – preparazione delle 71   Giudice/i  – durata delle funzioni dei giudici 41   Garanzia  – dei diritti fondamentali 10  – procedurali 18   Gran Consiglio 50 ss  – altri compiti    – del Consiglio di Stato 71  – e competenze del 59   – attività accessorie 63  – collaborazione   – intercantonale 69  – internazionale 69   – competenze finanziarie del 56  – composizione del 50  – controllo   – delle finanze 129  – parlamentare del 57   – controprogetto a un’iniziativa  popolare 30   – definizione  – degli obiettivi della politica go-  vernativa 66  – dei mezzi della politica gover-  nativa 66  – dichiarazione di non-validità delle   iniziative popolari 28  – direzione dell’amministrazione 70  – eleggibilità del 40  – elezione    – dei membri    – del Consiglio di Stato 62    – dei tribunali la cui compe- tenza si estenda all’insieme  del territorio cantonale 75     – supplenti dei tribunali la cui  competenza si estenda  all’insieme del territorio can- tonale 75   – da parte del 58  – esecuzione di   – decisioni 60   – ordinanze del 60   – forma dell’iniziativa 25  – funzione del 50  – immunità de membri del 44  – incompatibilità de membri del 42  – indipendenza dei deputati del 52  – iniziativa    – delle autorità 31  – individuale 31   – legislazione di urgenza 37  – nomina del difensore civico 81  – oggetto dell’iniziativa 23  – pianificazione 55  – procedura in caso di iniziative   popolari in forma di proposta ge- nerica 29   – pubblicità dei dibattiti del 53  – referendum   – facoltativo 33  – obbligatorio 32   – revisione totale della Costituzione  134   – situazioni di emergenza 72  – statuto dei membri del Consiglio di   Stato nel 64  – votazioni   – parziali 34  – su varianti 34   Imposta (e) 125  – competenze finanziarie del Gran   Consiglio 56  – diritto degli enti ecclesiastici di   riscuotere le 130  – legislazione 38  – referendum obbligatorio 32   Iniziativa  – altri compiti del Gran Consiglio 59  – autori dell’ 24    – autorità 24  – individuale 24  – popolare 24   – controprogetto a un’ 30  – delle autorità 31  – democrazia nei consorzi 93  – diritti popolari a livello comunale   86  – diritto d’ 23 ss  – esame preliminare dell’ 26  – forma dell’ 25     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   40   131.211   – individuale 31  – procedura in caso di 29  – revisione totale della Costituzione   134  – riuscita formale dell’ 27  – salvaguardia dello spirito d’ 125  – validità dell’ 28   Istruzione  – indipendenza dei deputati 52  – membri del Gran Consiglio votano   senza 52  – pari diritto di accedere all’ 11   Interesse pubblico  – attività dello Stato 2  – compiti di 5  – principi legalitari 2  – scuole private 117  – sostegno delle scuole private 117  – sussidiarietà 5   Legge/i  – adempimento decentralizzato dei   compiti 96  – altre comunità religiose 131  – altri compiti    – del Consiglio di Stato 71  – del Gran Consiglio 59    – astensione 43  – autorità distrettuali 80  – Chiese 145  – compensazione degli oneri 128  – competenze normativa del Gran   Consiglio 54  – compiti dei tribunali 73  – conferimento della cittadinanza   cantonale 21  – consorzi intercomunali 92  – contratti di collaborazione 91  – controllo    – delle norme 79  – parlamentare 57   – delega di compiti pubblici 98  – difensore civico 81  – direzione da parte del Consiglio di   Stato dell’amministrazione 70  – diritti popolari a livello comunale   86  – eleggibilità 40  – enti ecclesiastici 130  – equilibrio finanziario 123  – funzione del    – Consiglio di Stato 60  – Gran Consiglio 50   – giustizia  – amministrativa 77  – civile 76   – penale 76   – imposte 125  – incompatibilità 42   – legislazione 38  – di urgenza 37   – modifica dell’effettivo dei Comuni  84   – oggetto dell’iniziativa 23  – organi dei Comuni 87  – partecipazione del Consiglio di   Stato all’attività legislativa 67  – referendum   – facoltativo 33  – obbligatorio 32   – responsabilità  – del Cantone 47  – dello Stato 46  – nei confronti dei Comuni 47   – uguaglianza giuridica dinanzi alla  11   Libertà  – autonomia comunale 85  – lingua dei segni 12  – linguistica 12  – scolastica 15   Lingua  – cittadinanza cantonale 20  – dei segni 12  – nozioni sufficienti della lingua   tedesca 20  – ufficiale 51  – uguaglianza giuridica 11   Maggioritario  – elezione popolare dei   – membri del Consiglio di Stato  62    – deputati al Consiglio degli Stati  82   – sistema 62   Municipio  – organi dei Comuni 87  – organizzazione dei Comuni 87   Nomine  – dei   – parroci 130  – pastori 130   – del  – Controllo delle finanze 129  – difensore civico 81   Ordinanza/e  – funzione del Consiglio di Stato 60  – legislazione 38  – partecipazione del Consiglio di   Stato all’attività legislativa 67  – situazioni di emergenza 72   Ordine pubblico  – assicurazione dell’ 100  – mantenimento da parte del Consi-  glio di Stato dell’ 71     Cantone di Zurigo. Costituzione   41   131.211   Organizzazione/i  – consorzi intercomunali 92  – degli enti ecclesiastici 130  – dei Comuni 87  – del Consiglio di Stato 65  – direzione dell’amministrazione 70  – giudiziaria 74  – legislazione 38  – regolamento comunale 89   Partiti  – democrazia 39  – formazione dell’opinione 39  – impegno democratico 39   Perequazione finanziaria  – a carico del   – cantone 127  – comune 127   – assicurazione cantonale della 127   – competenze finanziarie 56  – Gran Consiglio 56   Petizione  – diritto di 16  – esame delle 16   Popolo  – competenze normativa del Gran   Consiglio 54  – controllo delle norme 79  – diritti popolari 22 ss   – diritto d’iniziativa 23 ss  – diritto di voto 22  – impegno democratico 39  – legislazione 38 ss    – diritti popolari a livello   – comunale 86   – consorzi intercomunali 93   – diritto d’iniziativa 139  – elezione   – dei due deputati al Consiglio  degli Stati 82   – dei membri degli altri tribunali  75   – del Consiglio di Stato 62   – del Gran Consiglio 51   – integrazione 114  – popolo 1  – revisione della Costituzione canto-  nale 132 ss   – totale 134   – votazioni popolari 140   Progetto  – competenze   – finanziarie del Consiglio di Sta- to 68   – normativa del Gran Consiglio  54   – conseguenze a lungo termine dei 67   – controprogetto a un’iniziativa  popolare 30   – delibera del Gran Consiglio su 59  – di nuova Costituzione 134  – di revisione costituzionale 132  – forma dell’iniziativa 25  – parere del Consiglio di Stato sui   progetti che la Confederazione  pone in consultazione 71   – procedura in caso di iniziative  popolari 29   – progetti di collaborazione a livello   – intercantonale 69   – internazionale 69   – referendum   – contro un 140  – facoltativo 33 obbligatorio 32   – variante 34   Proposta generica  – forma dell’iniziativa 25  – procedura in caso di iniziative   popolari 29   Proporzionale  – elezione dei membri del Gran   Consiglio 51   Proprietà  – promozione dell’accesso alla 110   Pubblicità  – dei conti   – dei Comuni 122  – del Cantone 122   – dei dibattiti del Gran Consiglio 53  – del bilancio di previsione   – dei Comuni 122  – del Cantone 122   – delle decisioni delle autorità  giudiziarie 78   Referendum  – delibera del Gran Consiglio di   progetti sottostanti al 59  – diritti popolari a livello comunale   86  – diritto, nei consorzi, di 93  – enti ecclesiastici 130  – legislazione di urgenza 37  – oggetto dell’iniziativa 23  – presentazione, da parte del Gran   Consiglio, di domanda di 59  – referendum facoltativo 33 obbliga-  torio 32   Responsabilità  – causale dei privati 141  – dei Comuni 46   – dei privati che adempiono compiti   pubblici 46  – del Cantone 46      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   42   131.211   – delle organizzazioni di diritto  pubblico 46   – dello Stato 46  – immunità dei membri de   – Consiglio di Stato 44  – Gran Consiglio 44   – impegno democratico 39  – individuale e collettiva 1  – nei confronti   – dei Comuni 47  – del Cantone 47   – oggettiva 46  – per i danni causati   – agendo illecitamente  nell’esercizio delle funzioni  46   – per indebita omissione  nell’esercizio delle funzioni  46   – pubblica educazione 115  – sviluppo sostenibile 6   Revisione della Costituzione  – competenze normativa del Gran   Consiglio 54  – della Costituzione cantonale 132   Scuola (e)  – compiti nei settori della 83  – universitarie 118  – private 117  – pubbliche 116   Sede  – deposito, da parte del Cantone, di   un’iniziativa in sede federale 23  – presentazione, da parte del Gran   Consiglio, di una domanda di re- ferendum in sede federale 59   Sesso  – discriminazione a causa del 11  – uguaglianza giuridica 11   Sistema  – educativo 115  – elezione dei   – deputati al Consiglio degli Stati  82   – membri del   – Consiglio di Stato 62   – Gran Consiglio 51   – maggioritario 62  – proporzionale 51  – sanitario 113   Territorio  – assetto del 101  – compensazione degli oneri 128  – democrazia nei consorzi 93  – elezione dei   – deputati al Consiglio degli Stati  82   – membri del Consiglio di Stato  62   – suddivisione del 96  – trasporto pubblico delle persone   104   Tribunale (i)  – compiti dei 73  – controllo   – delle norme 79  – parlamentare sui 57   – eleggibilità 40  – elezione dei   – membri dei 75  – membri supplenti dei 75   – giustizia 73 ss  – giustizia   – amministrativa 77  – civile 76  – penale 76   – immunità 44  – incompatibilità 42  – principi dell’organizzazione giudi-  ziaria 74  – statuto dei 73   Uguaglianza  – giuridica 11   Vigilanza  – base legale per la delega dei compi-  ti 98  – del Consiglio di Stato 94  – delle autorità distrettuali 80, 94  – in caso di adempiono compiti   pubblici nell’ambito di un manda- to di prestazioni 99   – sugli enti ecclesiastici 130  – sulle   – comunità religiose 131  – scuole private 117   Votazioni  – consorzi intercomunali 144  – controprogetto a un’iniziativa   popolare 30  – diritti popolari a livello comunale   86  – iniziative popolari 29  – legislazione di urgenza 37  – parziali e su varianti 34  – popolari 32 ss, 140  – preparazione del Consiglio di Stato   delle 71  – referendum facoltativo 33  – richiesta di 33   Voto  – adozione del regolamento comuna-  le 89  – autori dell’iniziativa 24  – autorità distrettuali 80  – chiese 145     Cantone di Zurigo. Costituzione   43   131.211   – contratti di collaborazione 91  – dei membri del Consiglio di Stato   64  – democrazia nei consorzi 93  – diritti popolari a livello comunale   86  – diritto di 22 ss  – eleggibilità 40  – enti ecclesiastici 130  – esercizio del potere legislativo 50  – impegno democratico 39   – iniziative popolari  – controprogetto 30  – procedura 29   – lezione dei deputati al Consiglio  degli Stati 82   – modifica dell’effettivo dei Comuni  83   – referendum  – facoltativo 33   – obbligatorio 32  – revisione della Costituzione   cantonale 132    Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   44   131.211     	Preambolo 	Capitolo 1: Fondamenti 	Art. 1 	Cantone di Zurigo 	Art. 2  	Principi legalitari 	Art. 3  	Divisione dei poteri 	Art. 4  	Collaborazione 	Art. 5  	Sussidiarietà 	Art. 6  	Sviluppo sostenibile 	Art. 7  	Dialogo 	Art. 8  	Innovazione  	Capitolo 2: Diritti fondamentali 	Art. 9 	Tutela della dignità umana 	Art. 10  	Garanzia dei diritti fondamentali 	Art. 11  	Uguaglianza giuridica 	Art. 12  	Lingua dei segni 	Art. 13  	Forme di convivenza 	Art. 14  	Diritto alla formazione 	Art. 15  	Libertà scolastica 	Art. 16  	Diritto di petizione 	Art. 17  	Accesso ai documenti ufficiali 	Art. 18  	Garanzie procedurali  	Capitolo 3: Obiettivi sociali 	Art. 19 	Obiettivi sociali  	Capitolo 4: Cittadinanza 	Art. 20 	Condizioni 	Art. 21  	Competenza  	Capitolo 5: Diritti popolari 	A. Diritto di voto 	Art. 22 	Diritto di voto  	B. Diritto d’iniziativa 	Art. 23 	Oggetto dell’iniziativa 	Art. 24  	Autori dell’iniziativa 	Art. 25  	Forma dell’iniziativa 	Art. 26  	Esame preliminare dell’iniziativa popolare 	Art. 27  	Riuscita formale dell’iniziativa popolare 	Art. 28  	Validità 	Procedura in caso di iniziative popolari 	Art. 30  	Controprogetto a un’iniziativa popolare 	Art. 31  	Iniziativa delle autorità e iniziativa individuale; procedura  	C. Votazioni popolari 	Art. 32 	Referendum obbligatorio 	Art. 33  	Referendum facoltativo 	Art. 34  	Votazioni parziali e votazioni su varianti 	Art. 35 	Art. 36  	Testi concorrenti 	Art. 37  	Legislazione di urgenza  	D. Legislazione 	Art. 38 	Legislazione  	E. Impegno democratico 	Art. 39 	Impegno democratico   	Capitolo 6: Autorità 	A. Disposizioni generali 	Art. 40 	Eleggibilità 	Art. 41  	Durata delle funzioni 	Art. 42  	Incompatibilità 	Art. 43  	Astensione 	Art. 44  	Immunità 	Art. 45  	Attività accessoria delle autorità 	Art. 46  	Responsabilità dello Stato 	Art. 47  	Rapporti di lavoro e responsabilità 	Art. 48  	Lingua ufficiale 	Art. 49  	Trasparenza  	B. Gran Consiglio 	Art. 50 	Funzione e composizione 	Art. 51  	Elezione 	Art. 52  	Indipendenza dei deputati 	Art. 53  	Pubblicità dei dibattiti 	Art. 54  	Competenze normative 	Art. 55  	Pianificazione 	Art. 56  	Competenze finanziarie 	Art. 57  	Controllo parlamentare 	Art. 58  	Elezioni 	Art. 59  	Altri compiti e competenze  	C. Consiglio di Stato 	Art. 60 	Funzione 	Art. 61  	Composizione 	Art. 62  	Elezione 	Art. 63  	Attività accessorie 	Art. 64  	Statuto nel Gran Consiglio 	Art. 65  	Organizzazione 	Art. 66  	Pianificazione 	Art. 67  	Partecipazione all’attività legislativa 	Art. 68  	Competenze finanziarie 	Art. 69  	Collaborazione intercantonale e internazionale 	Art. 70  	Direzione dell’amministrazione 	Art. 71  	Altri compiti 	Art. 72  	Situazioni di emergenza  	D. Giustizia 	Art. 73 	Compiti e statuto dei tribunali 	Art. 74  	Principi dell’organizzazione giudiziaria 	Art. 75  	Elezione 	Art. 76  	Giustizia civile e giustizia penale 	Art. 77  	Giustizia amministrativa 	Art. 78  	Pubblicità delle decisioni 	Art. 79  	Controllo delle norme  	E. Altre autorità 	Art. 80 	Autorità distrettuali 	Art. 81  	Difensore civico 	Art. 82  	Consiglio degli Stati   	Capitolo 7: Comuni 	A. Disposizioni generali 	Art. 83 	Tipi di Comuni e compiti 	Art. 84  	Modifica dell’effettivo 	Art. 85  	Autonomia comunale 	Art. 86  	Diritti popolari a livello comunale 	Art. 87  	Organizzazione dei Comuni 	Art. 88  	Quartieri e altre suddivisioni 	Art. 89  	Regolamento comunale  	B. Collaborazione intercomunale 	Art. 90 	Principi 	Art. 91  	Contratti di collaborazione 	Art. 92  	Consorzi intercomunali 	Art. 93  	Democrazia nei consorzi  	C. Vigilanza 	Art. 94 	Vigilanza   	Capitolo 8: Compiti pubblici 	A. Disposizioni generali 	Art. 95 	Principi 	Art. 96  	Adempimento decentralizzato dei compiti 	Art. 97  	Ripartizione dei compiti tra Cantone e Comuni  	B. Delega di compiti pubblici 	Art. 98 	Basi legali 	Art. 99  	Controllo  	C. Compiti 	Art. 100 	Sicurezza e ordine pubblici 	Art. 101  	Assetto territoriale 	Art. 102  	Protezione dell’ambiente 	Art. 103  	Protezione della natura e del patrimonio 	Art. 104  	Trasporti 	Art. 105  	Acque 	Art. 106  	Energia 	Art. 107  	Economia e lavoro 	Art. 108  	Agricoltura e silvicoltura 	Art. 109  	Banca cantonale 	Art. 110  	Alloggio 	Art. 111  	Aiuto sociale 	Art. 112  	Famiglia, giovani e anziani 	Art. 113  	Sanità 	Art. 114  	Integrazione 	Art. 115  	Pubblica educazione 	Art. 116  	Scuole pubbliche 	Art. 117  	Scuole private 	Art. 118  	Scuole universitarie 	Art. 119  	Formazione professionale e perfezionamento 	Art. 120  	Cultura 	Art. 121  	Sport   	Capitolo 9: Finanze 	Art. 122 	Principi 	Art. 123  	Equilibrio finanziario 	Art. 124  	Pianificazione dei compiti e pianificazione finanziaria 	Art. 125  	Imposte 	Art. 126  	Altri tributi 	Art. 127  	Perequazione finanziaria 	Art. 128  	Compensazione degli oneri 	Art. 129  	Controllo delle finanze  	Capitolo 10: Chiese e altre comunità religiose 	Art. 130 	Enti ecclesiastici 	Art. 131  	Altre comunità religiose  	Capitolo 11: Revisione della Costituzione cantonale 	Art. 132 	Principi 	Art. 133  	Revisione parziale 	Art. 134  	Revisione totale  	Capitolo 12: Disposizioni transitorie 	Art. 135 	Entrata in vigore 	Art. 136  	Attuazione della Costituzione 	Art. 137  	Ultrattività parziale del diritto anteriore 	Art. 138  	Diritti fondamentali e procedura giudiziaria 	Art. 139  	Diritto d’iniziativa 	Art. 140  	Votazioni popolari 	Art. 141  	Responsabilità causale dei privati 	Art. 142  	Autorità 	Art. 143  	Comuni 	Art. 144  	Consorzi intercomunali 	Art. 145  	Chiese  	Indice delle materie