742.41   1 / 10   Bundesgesetz  über den Gütertransport durch Bahn- und   Schifffahrtsunternehmen   (Gütertransportgesetz, GüTG)   vom 25. September 2015 (Stand am 1. Januar 2023)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 81a, 87 und 122 Absatz 1 der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 30. April 20142,   beschliesst:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich   1 Dieses Gesetz regelt den Transport von Gütern auf der Schiene sowie den Bau und  Betrieb von Umschlagsanlagen für den kombinierten Verkehr (KV-Umschlags- anlagen) und von Anschlussgleisen.   2 Es gilt sinngemäss auch für den Transport von Gütern mit Seilbahnen und auf dem  Wasser.   Art. 2 Grundsätze und Ziele   1 Der Bund setzt Rahmenbedingungen für:   a. eine nachhaltige Entwicklung des Gütertransports auf der Schiene, mit Seil- bahnen und auf dem Wasser (Gütertransport);   b. ein effizientes Zusammenwirken mit den anderen Verkehrsträgern;   c. den Bau und Betrieb geeigneter KV-Umschlagsanlagen und Anschlussgleise  und deren optimale Anbindung an die Eisenbahn-, Strassen- und Hafeninfra- struktur;   d. den diskriminierungsfreien Zugang zu den KV-Umschlagsanlagen und den  Anschlussgleisen.   2 Angebote des Gütertransports auf der Schiene müssen eigenwirtschaftlich sein. Der  Bund kann jedoch:   a. sich an Bestellungen von Angeboten durch Kantone beteiligen;   b. die Entwicklung von neuen Angeboten fördern.        AS 2016 1845  1 SR 101  2 BBl 2014 3827   742.41      Eisenbahnen   2 / 10   742.41   3 Der Bundesrat kann, in Übereinstimmung mit den international anerkannten Nor- men, Anforderungen an die Qualität des Gütertransports festlegen und die Folgen der  Nichtbeachtung dieser Anforderungen regeln.   Art. 3 Konzept für den Gütertransport auf der Schiene   1 Der Bundesrat erarbeitet für den Gütertransport auf der Schiene ein Konzept nach  Artikel 13 des Raumplanungsgesetzes vom 22. Juni 19793.   2 Er legt darin die Grundlagen fest für die Entwicklung:   a. der Rangierbahnhöfe und weiteren Anlagen nach Artikel 62 Absatz 1 Buch- stabe e des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 19574 (EBG);   b. der Freiverlade nach Artikel 62 Absatz 1 Buchstabe f EBG;   c. der KV-Umschlagsanlagen;   d. der Anschlussgleise;   e. weiterer für den Gütertransport auf der Schiene bedeutender Einrichtungen.   3 Er stimmt das Konzept mit der Entwicklung der Eisenbahn-, Strassen- und Hafe- ninfrastruktur, dem Sachplan Verkehr, den weiteren Sachplänen des Bundes und der  kantonalen Richtplanung ab.   4 Er bezieht die Kantone und die betroffenen Akteure frühzeitig in die Erarbeitung des  Konzepts ein.   Art. 3a5 Gemeinsame Leitlinien   1 Die Akteure des Schienengüterverkehrs können gemeinsam Leitlinien zur Errei- chung der Ziele dieses Gesetzes erarbeiten. Diese können insbesondere betreffen:   a. technische Neuerungen;   b. Effizienzverbesserungen in den Produktionsabläufen;   c. verbesserte Integration des Schienengüterverkehrs in die Logistikwirtschaft.   2 Das Bundesamt für Verkehr unterstützt in geeigneter Weise die Erarbeitung der Leit- linien.   Art. 4 Enteignung   Für den Bau von KV-Umschlagsanlagen und Anschlussgleisen kann das Enteignungs- recht nach dem Bundesgesetz vom 20. Juni 19306 über die Enteignung geltend ge- macht werden.       3 SR 700  4 SR 742.101  5 Eingefügt durch Ziff. I 6 des BG vom 28. Sept. 2018 über die Organisation der Bahninf-  rastruktur, in Kraft seit 1. Juli 2020 (AS 2020 1889; BBl 2016 8661).  6 SR 711     Gütertransportgesetz   3 / 10   742.41   Art. 5 Transport gefährlicher Güter   1 Der Bundesrat erlässt Vorschriften über den Transport gefährlicher Güter.   2 Er erlässt insbesondere Vorschriften über:   a. das Verfahren zur Überprüfung der Konformität von Gefahrgutumschliessun- gen mit den grundlegenden Anforderungen;   b. das Verfahren zur Anerkennung von unabhängigen Stellen, die Konformitäts- bewertungen durchführen.   Art. 6 Transporte im Rahmen der nationalen Sicherheitskooperation   1 Die Unternehmen sind im Rahmen der nationalen Sicherheitskooperation nach Ar- tikel 119 des Militärgesetzes vom 3. Februar 19957 verpflichtet, Transporte zugunsten  von Bund und Kantonen vorrangig durchzuführen.   2 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten. Er kann vorsehen, dass Unternehmen bei be- sonderen betrieblichen Schwierigkeiten vorübergehend von diesen Pflichten befreit  werden.   Art. 7 Ausservertragliche Haftung   Für die ausservertragliche Haftung der Unternehmen gelten die Artikel 40b–40f  EBG8.   2. Abschnitt: Finanzielle Förderung   Art. 8 Investitionsbeiträge   1 Der Bund kann Investitionsbeiträge an den Bau, die Erweiterung und die Erneuerung  von KV-Umschlagsanlagen und Anschlussgleisen leisten.   2 Der Investitionsbeitrag des Bundes darf 60 Prozent der anrechenbaren Kosten nicht  überschreiten. Bei Projekten von nationaler verkehrspolitischer Bedeutung kann er  auf höchstens 80 Prozent erhöht werden.   3 Bei der Gewährung und der Bemessung der Beiträge sind verkehrs-, energie- und  umweltpolitische Ziele, wirtschaftliche Kriterien, die Vorteile Dritter und insbeson- dere das Konzept nach Artikel 3 angemessen zu berücksichtigen.   4 An den Bau und die Erweiterung von KV-Umschlagsanlagen im Ausland kann der  Bund neben Investitionsbeiträgen in Form von A-fonds-perdu-Beiträgen auch rück- zahlbare Darlehen gewähren.   5 Die Gewährung der Beiträge wird mit Auflagen verbunden, insbesondere soll damit  ein diskriminierungsfreier Zugang zu den KV-Umschlagsanlagen sichergestellt wer- den.       7 SR 510.10  8 SR 742.101     Eisenbahnen   4 / 10   742.41   6 Der Bund kann überdies Investitionsbeiträge an den Bau von Hafenanlagen für den  Güterumschlag im kombinierten Verkehr leisten. Diese dürfen 50 Prozent der anre- chenbaren Kosten nicht überschreiten.   7 Die Bundesversammlung bewilligt durch einfachen Bundesbeschluss die für die In- vestitionsbeiträge notwendigen mehrjährigen Verpflichtungskredite9.   Art. 9 Betriebsbeiträge   1 Bestellt ein Kanton ein Angebot des Gütertransports auf der Schiene, so kann der  Bund sich an der Bestellung beteiligen. Die Finanzhilfe des Bundes darf die Höhe des  Beitrags des Kantons nicht übersteigen. Diese Beschränkung gilt nicht für die Be- triebsbeiträge für den Gütertransport auf dem Netz der Schmalspurbahnen.   2 Der Bund kann neue Angebote des Gütertransports auf der Schiene fördern, bis sie  eigenwirtschaftlich erbracht werden können, längstens jedoch während drei Jahren.   Art. 9a10   Art. 10 Technische Neuerungen   Der Bund kann Investitionen in technische Neuerungen im Gütertransport auf der  Schiene fördern.   3. Abschnitt: Bau und Betrieb von KV-Umschlagsanlagen   Art. 11   1 Der Bau und die Änderung von KV-Umschlagsanlagen von nationaler verkehrspo- litischer Bedeutung richten sich nach dem EBG11.   2 Der Bund legt im Konzept nach Artikel 3 die KV-Umschlagsanlagen von nationaler  verkehrspolitischer Bedeutung fest.       9 Ausdruck gemäss Anhang Ziff. 7 des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 662; BBl 2020 349).   10 Eingefügt durch Ziff. I 3 des BG vom 25. Sept. 2020 über die Unterstützung des öffentli- chen Verkehrs in der Covid-19-Krise, in Kraft vom 26. Sept. 2020 bis zum 31. Dez. 2021  (AS 2020 3825; BBl 2020 6713). Abs. 2 Bst. b verlängert bis zum 31. Dez. 2022 durch  Ziff. II des BG vom 17. Dez. 2021 (Verlängerung der Unterstützung des öffentlichen Ver- kehrs in der Covid-19-Krise) (AS 2021 877; BBl 2021 2614).   11 SR 742.101     Gütertransportgesetz   5 / 10   742.41   4. Abschnitt: Bau und Betrieb von Anschlussgleisen   Art. 12 Erschliessung   Kantone und Gemeinden sorgen mit Massnahmen der Raumplanung dafür, dass die  Industrie- und Gewerbezonen soweit möglich und wirtschaftlich vertretbar mit An- schlussgleisen erschlossen werden.   Art. 13 Baubewilligung, Betriebsbewilligung   1 Der Bau und die Änderung von Anschlussgleisen bedürfen einer Baubewilligung  nach kantonalem Recht.   2 Die für die Erteilung der Baubewilligung zuständige Behörde (Leitbehörde) unter- breitet vor ihrem Entscheid das Gesuch dem Bundesamt für Verkehr (BAV) zur Prü- fung, ob die eisenbahnrechtlichen Bestimmungen eingehalten werden.   3 Das BAV holt bei der Infrastrukturbetreiberin eine eisenbahnrechtliche Stellung- nahme ein. Gestützt darauf gibt es seine Stellungnahme ab und bestimmt darin auch,  ob eine Betriebsbewilligung nach Artikel 18w EBG12 erforderlich ist.   4 Die Stellungnahme des BAV ist für die Leitbehörde verbindlich.   5 Die Leitbehörde stellt die Baubewilligung dem BAV zu. Dieses ist berechtigt, dage- gen die Rechtsmittel des eidgenössischen und des kantonalen Rechts zu ergreifen.   Art. 14 Eisenbahnrechtliche Bestimmungen, Betriebsvorschriften   1 Die technischen und betrieblichen Bestimmungen der Gesetzgebung über die Eisen- bahnen gelten auch für die Planung, den Bau, den Betrieb, den Unterhalt und die Er- neuerung von Anschlussgleisen.   2 Die Anschliesser erlassen die notwendigen Betriebsvorschriften.   3 Der Bundesrat legt fest, welche Sicherheitsbestimmungen der Gesetzgebung über  die Eisenbahnen auf den Bau, den Betrieb, den Unterhalt und die Erneuerung von  Anschlussgleisen anwendbar sind.   Art. 15 Pflicht zur Anschlussgewährung   1 Die Infrastrukturbetreiberin muss den Anschluss an ihr Netz gewähren, wenn:   a. die sichere Abwicklung des Bahnbetriebs gewährleistet bleibt;   b. der künftige Ausbau der Bahnanlagen nicht beeinträchtigt wird; und   c. ein Bedürfnis ausgewiesen ist.   2 Sie darf keine unverhältnismässigen Bedingungen an die Gewährung knüpfen.   3 Sie kann Anschlussvorrichtungen anpassen oder zurückbauen, wenn:   a. Änderungen in Bau und Betrieb der Infrastruktur es erfordern;       12 SR 742.101     Eisenbahnen   6 / 10   742.41   b. die Sicherheit des Betriebs der Infrastruktur es bedingt;   c. das Anschlussgleis seit fünf Jahren nicht mehr betrieben wird und sein Betrieb  auch in naher Zukunft nicht wahrscheinlich erscheint.   Art. 16 Eigentumsverhältnisse   1 Das Anschlussgleis und das Grundstück, auf dem es liegt, können verschiedene Ei- gentümer haben.   2 Das Recht, ein Anschlussgleis zu erstellen und zu benützen, kann als Dienstbarkeit  in das Grundbuch eingetragen werden.   Art. 17 Vertragliche Regelungen   1 Die Infrastrukturbetreiberin und die direkten Anschliesser regeln ihre Beziehungen  in einem schriftlichen Anschlussvertrag.   2 Dem Anschlussvertrag ist ein Situationsplan beizufügen, der über die von der An- lage berührten Grundstücke, den Anschlusspunkt und den Standort wichtiger Einrich- tungen Auskunft gibt. Der Plan muss zudem die Eigentumsverhältnisse umschreiben  sowie die dinglichen und allfälligen obligatorischen Rechte im Zusammenhang mit  dem Gleis aufführen.   3 Die Anschliesser regeln ihre Beziehungen mit weiteren Beteiligten bezüglich des  Anschlussgleises schriftlich.   Art. 18 Kosten   1 Der Anschliesser trägt die Kosten von Bau, Betrieb, Unterhalt, Erneuerung, Anpas- sung und Rückbau des Anschlussgleises und der jeweils zugehörigen Einrichtungen.   2 Er ist verpflichtet, das Anschlussgleis in betriebsbereitem Zustand zu halten. Zum  Anschluss und zur Benützung berechtigte Dritte müssen sich an den daraus entstehen- den Kosten im Rahmen ihrer Interessen am Anschlussgleis beteiligen.   3 Die Infrastrukturbetreiberin trägt die Kosten der Anpassung und des Ausbaus ihrer  Anlagen, die durch das Anschlussgleis verursacht werden, einschliesslich der An- schlussvorrichtung.   4 Sie trägt auch die Rückbaukosten der Anschlussvorrichtung. Der Bundesrat legt fest,  unter welchen Voraussetzungen sie den Anschliesser an den Kosten beteiligen kann.   Art. 19 Gegenseitige Pflichten unter Anschliessern   1 Jeder Anschliesser muss den Anschluss an sein Anschlussgleis und dessen Benüt- zung durch Dritte gegen volle Entschädigung dulden, wenn sich der Anschluss an das  Bahnnetz nicht auf andere Weise zweckmässiger herstellen lässt.   2 Rechtfertigen es die Umstände und ist es zumutbar, so sind die Anschlussgleise so  zu bauen, dass Anschlüsse daran möglich bleiben.     Gütertransportgesetz   7 / 10   742.41   3 Der Anschliesser muss sein Anschlussgleis gegen Entschädigung für die Durchfahrt  Dritter anpassen. Vorteile, die dem Anschliesser aus der Anpassung erwachsen, wer- den angerechnet. Der Anschliesser kann einen Kostenvorschuss verlangen.   4 Die Anschliesser sind verpflichtet, eine ausreichende Haftpflichtversicherung abzu- schliessen. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.   5. Abschnitt: Wagenverwendungsvertrag und Beförderungsvertrag   Art. 20 Wagenverwendungsvertrag   1 Der Wagenverwendungsvertrag regelt die Benützung von Eisenbahnwagen zur  Durchführung von Beförderungen nach diesem Gesetz.   2 Für den Wagenverwendungsvertrag gilt im nationalen und im internationalen Ver- kehr Anhang D (Einheitliche Rechtsvorschriften für Verträge über die Verwendung  von Wagen im internationalen Eisenbahnverkehr – CUV) zum Übereinkommen über  den internationalen Eisenbahnverkehr in der Fassung des Änderungsprotokolls vom  3. Juni 199913 (COTIF).   3 Der Bundesrat kann für den nationalen Verkehr abweichende Vorschriften erlassen.    Art. 21 Beförderungsvertrag   1 Mit dem Beförderungsvertrag verpflichtet sich das Unternehmen, ein Gut gegen Ent- gelt zum Bestimmungsort zu transportieren und es dort dem Empfänger oder der Emp- fängerin abzuliefern.   2 Der Beförderungsvertrag bedarf zu seiner Gültigkeit keiner besonderen Form.   3 Im Übrigen gilt für den Beförderungsvertrag im nationalen und im internationalen  Verkehr Anhang B (Einheitliche Rechtsvorschriften für den Vertrag über die interna- tionale Eisenbahnbeförderung von Gütern – CIM) zum COTIF14.   4 Der Bundesrat kann für den nationalen Verkehr abweichende Vorschriften erlassen.   6. Abschnitt: Aufsicht, Rechtsschutz und Strafbestimmungen   Art. 22 Aufsicht über die Anschlussgleise   1 Das BAV übt die eisenbahnrechtliche Aufsicht über die Anschlussgleise aus. Der  Bundesrat kann diese Aufsicht Dritten übertragen.   2 Das BAV kann die bahnspezifische Ausbildung des Personals von Anschliessern  regeln und überwachen. Es kann jederzeit verlangen, dass Anschlussverträge, Situa- tionspläne oder Betriebsvorschriften zur Gewährleistung der Sicherheit geändert wer- den. Hieraus entsteht kein Anspruch auf Entschädigung.       13 SR 0.742.403.12  14 SR 0.742.403.12     Eisenbahnen   8 / 10   742.41   3 Im Übrigen unterstehen die Anschlussgleise der Aufsicht der nach kantonalem  Recht zuständigen Behörde.   4 Die Anschliesser stellen den Aufsichtsbehörden kostenlos das für die Aufsicht in  ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich notwendige Personal und Material zur Verfü- gung und erteilen alle erforderlichen Auskünfte.   Art. 23 Rechtsschutz   1 Das BAV entscheidet über Streitigkeiten betreffend:   a. die Pflicht zur Anschlussgewährung (Art. 15) und die dem Anschliesser auf- erlegten Bedingungen;   b. die Anwendung des EBG15, namentlich auf Bau und Betrieb der Anschluss- gleise, auf deren Kreuzungen mit Strassen und anderen Anlagen sowie auf die  Fahrzeuge;   c. die Erfordernisse der Sicherheit bei Bau, Betrieb, Unterhalt und Erneuerung  der Anschlussgleise.   2 Das Verfahren vor dem BAV richtet sich nach den allgemeinen Bestimmungen über  die Bundesrechtspflege.   3 Vermögensrechtliche Streitigkeiten entscheidet das Zivilgericht, soweit sie nicht die  finanzielle Förderung nach den Artikeln 8–10 betreffen.   4 Über Streitigkeiten nach Artikel 40abis Absatz 1 EBG entscheidet die Schiedskom- mission im Eisenbahnverkehr.   5 Alle übrigen Streitigkeiten entscheidet die nach kantonalem Recht zuständige Be- hörde.   Art. 24 Strafbestimmungen   1 Mit Busse bis zu 100 000 Franken wird bestraft, wer einer Ausführungsvorschrift zu  Artikel 5 Absatz 1 oder Artikel 6 Absatz 2 zuwiderhandelt, deren Verletzung vom  Bundesrat für strafbar erklärt wird.   2 Wer eine Zuwiderhandlung begeht, die eine Gefährdung von Leib und Leben von  Menschen zur Folge hat, wird mit Freiheitsstrafe von bis zu einem Jahr oder Geld- strafe bestraft, sofern keine schwerere strafbare Handlung nach einem anderen Gesetz  vorliegt.   3 Wer fahrlässig handelt, wird mit Busse bis zu 50 000 Franken bestraft.   4 Verfolgung und Beurteilung der Straftaten obliegen den Kantonen.       15 SR 742.101     Gütertransportgesetz   9 / 10   742.41   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 25 Vollzug   1 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsvorschriften.   2 Er kann insbesondere Vorschriften erlassen, um Diskriminierungen im Gütertrans- port zu verhindern.   Art. 26 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.   Art. 27 Übergangsbestimmungen   1 Für nach bisherigem Recht bestellte Angebote können noch während höchstens drei  Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes altrechtliche Vereinbarungen abgeschlossen  werden.   2 Anschlussvorrichtungen an das Netz einer Infrastrukturbetreiberin gehen ein Jahr  nach Inkrafttreten dieses Gesetzes entschädigungslos in deren Eigentum über.   3 Anschliesser, die das Eigentum an solchen Anschlussvorrichtungen behalten wollen,  haben dies der Infrastrukturbetreiberin innert eines Jahres ab Inkrafttreten dieses Ge- setzes schriftlich mitzuteilen. Sie bleiben in diesem Fall für die Finanzierung von Un- terhalt, Erneuerung und Ausbau der Anschlussvorrichtungen verantwortlich.   Art. 28 Referendum, Inkrafttreten und Geltungsdauer   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   3 Artikel 9 gilt bis zum 31. Dezember 2027.   Inkrafttreten: 1. Juli 201616       16 BRB vom 25. Mai 2016     Eisenbahnen   10 / 10   742.41   Anhang  (Art. 26)   Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   I   Die folgenden Erlasse werden aufgehoben:   1. Gütertransportgesetz vom 19. Dezember 200817;   2. Bundesgesetz vom 5. Oktober 199018 über die Anschlussgleise.   II   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …19       17 [AS 2009 5597 Ziff. II 23, 6019; 2012 5619 Ziff. I 5; 2013 1603 einziger Art. Abs. 1   Bst. a]   18 [AS 1992 565; 1995 3517 Ziff. I 13; 2000 2355 Anhang Ziff. 19; 2006 2197 Anhang   Ziff. 76; 2007 5779 Ziff. II 20; 2009 5597 Ziff. II 16, 5973 Ziff. I 2]   19 Die Änderungen können unter AS 2016 1845 konsultiert werden.    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich 	Art. 2 Grundsätze und Ziele 	Art. 3 Konzept für den Gütertransport auf der Schiene 	Art. 3a  Gemeinsame Leitlinien 	Art. 4 Enteignung 	Art. 5 Transport gefährlicher Güter 	Art. 6 Transporte im Rahmen der nationalen Sicherheitskooperation 	Art. 7 Ausservertragliche Haftung  	2. Abschnitt: Finanzielle Förderung 	Art. 8 Investitionsbeiträge 	Art. 9 Betriebsbeiträge 	Art. 9a 	Art. 10 Technische Neuerungen  	3. Abschnitt: Bau und Betrieb von KV-Umschlagsanlagen 	Art. 11  	4. Abschnitt: Bau und Betrieb von Anschlussgleisen 	Art. 12 Erschliessung 	Art. 13 Baubewilligung, Betriebsbewilligung 	Art. 14 Eisenbahnrechtliche Bestimmungen, Betriebsvorschriften 	Art. 15 Pflicht zur Anschlussgewährung 	Art. 16 Eigentumsverhältnisse 	Art. 17 Vertragliche Regelungen 	Art. 18 Kosten 	Art. 19 Gegenseitige Pflichten unter Anschliessern  	5. Abschnitt: Wagenverwendungsvertrag und Beförderungsvertrag 	Art. 20 Wagenverwendungsvertrag 	Art. 21 Beförderungsvertrag  	6. Abschnitt: Aufsicht, Rechtsschutz und Strafbestimmungen 	Art. 22 Aufsicht über die Anschlussgleise 	Art. 23 Rechtsschutz 	Art. 24 Strafbestimmungen  	7. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 25 Vollzug 	Art. 26 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse 	Art. 27 Übergangsbestimmungen 	Art. 28 Referendum, Inkrafttreten und Geltungsdauer  	Anhang 	Aufhebung und Änderung anderer Erlasse 	I 	II