941.42   1 / 16   Bundesgesetz   über Vorläuferstoffe für explosionsfähige Stoffe   (Vorläuferstoffgesetz, VSG)   vom 25. September 2020 (Stand am 23. Januar 2023)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 54 Absatz 1, 95 Absatz 1 und 173 Absatz 2  der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 20. November 20192,   beschliesst:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck und Gegenstand   1 Mit diesem Gesetz soll verhindert werden, dass in der Schweiz mit selber hergestell- ten explosionsfähigen Stoffen strafbare Handlungen gegen Leib und Leben von Per- sonen und gegen Sachen begangen werden. Es soll einen Beitrag zur Verhinderung  von solchen strafbaren Handlungen im Ausland leisten.   2 Das Gesetz regelt:   a. den Erwerb, den Besitz, die Weitergabe und die Ein- und Ausfuhr von Vor- läuferstoffen für explosionsfähige Stoffe durch private Verwenderinnen;   b. die Bereitstellung von Vorläuferstoffen für explosionsfähige Stoffe auf dem  Markt;   c. die Herstellung von explosionsfähigen Stoffen durch private Verwenderin- nen.   3 Es sieht vor, dass verdächtige Vorkommnisse dem Bundesamt für Polizei (fedpol)  gemeldet werden können.   Art. 2 Begriffe   In diesem Gesetz bedeuten:   a. explosionsfähige Stoffe: Stoffe, Gemische und Lösungen, die ohne Zufuhr von  Luft durch Zündung zur Explosion gebracht werden können und geeignet  sind, dadurch Leib und Leben von Personen zu gefährden oder Sachen zu zer- stören;        AS 2022 352  1 SR 101  2 BBl 2020 161   941.42      Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   2 / 16   941.42   b. Vorläuferstoffe: chemische Stoffe, die zur Herstellung von explosionsfähigen  Stoffen verwendet werden können, sowie die Gemische und Lösungen, in de- nen sie enthalten sind;   c. private Verwenderin: natürliche oder juristische Person, die einen Vorläufer- stoff nicht zu Erwerbs-, Ausbildungs- oder Forschungszwecken oder im Rah- men einer gemeinnützigen Tätigkeit verwendet und diesen nicht auf dem  Markt bereitstellt;   d. Bereitstellung auf dem Markt: entgeltliche oder unentgeltliche Abgabe eines  Vorläuferstoffs auf dem Markt im Rahmen einer Geschäftstätigkeit;   e. Einfuhr: Verbringen in das schweizerische Staatsgebiet;   f. Ausfuhr: Verbringen aus dem schweizerischen Staatsgebiet.   2. Abschnitt: Zugangsbeschränkungen   Art. 3   1 Der Bundesrat legt eine Liste von Vorläuferstoffen fest, bei denen das Risiko eines  Missbrauchs besteht; er berücksichtigt dabei das internationale Recht.   2 Er legt für jeden Vorläuferstoff nach Absatz 1 fest, für welche Konzentrationen wel- che der folgenden Zugangsstufen gilt:   a. freier Zugang;   b. bewilligungspflichtiger Zugang;   c. verbotener Zugang;    d. alternativ bis zum Erreichen einer bestimmten Mengenschwelle: Zugang über  den Fachhandel.   3 Gegenstände, die Vorläuferstoffe nach Absatz 1 enthalten, sind von den Zugangsbe- schränkungen ausgenommen. Der Bundesrat kann einzelne Gegenstände den Zu- gangsbeschränkungen unterstellen.   4 Der Bundesrat kann einzelne weitere Produkte, die Vorläuferstoffe nach Absatz 1  enthalten, von den Zugangsbeschränkungen ausnehmen.   3. Abschnitt:   Erwerb, Besitz, Weitergabe und Ein- und Ausfuhr   von Vorläuferstoffen durch private Verwenderinnen   Art. 4 Erwerb und Besitz von Vorläuferstoffen   1 Der Erwerb und der Besitz von Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe  b ist privaten Verwenderinnen nur erlaubt, wenn sie über eine Erwerbsbewilligung für  den Vorläuferstoff verfügen und die Abgabe oder die Einfuhr im Informationssystem  nach Artikel 21 erfasst wurde.     Vorläuferstoffgesetz   3 / 16   941.42   2 Der Erwerb und der Besitz von Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe  c ist privaten Verwenderinnen nur erlaubt, wenn sie über eine Ausnahmebewilligung  für den Vorläuferstoff verfügen und die Abgabe oder die Einfuhr im Informationssys- tem nach Artikel 21 erfasst wurde.   Art. 5 Verbot der Weitergabe von Vorläuferstoffen   Die Weitergabe von Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c ist  privaten Verwenderinnen untersagt.   Art. 6 Gesuch um Erwerbsbewilligung   1 Gesuche um eine Erwerbsbewilligung müssen bei fedpol eingereicht werden.   2 Der Bundesrat kann vorsehen, dass das Gesuch elektronisch eingereicht werden  muss.   3 Das Gesuch muss die folgenden Angaben enthalten:   a Personalien der Gesuchstellerin oder des Gesuchstellers und die Nummer des  Passes, der Identitätskarte oder des Ausländerausweises;   b Angaben zum Vorläuferstoff;   c. Angaben zur geplanten Verwendung des Vorläuferstoffs.   Art. 7 Erteilung und Verweigerung der Erwerbsbewilligung   1 Fedpol erteilt eine Erwerbsbewilligung, wenn die Gesuchstellerin oder der Gesuch- steller volljährig ist, Wohnsitz in der Schweiz hat und einen plausiblen Verwendungs- zweck nennt und wenn kein Hinderungsgrund für die Erteilung der Erwerbsbewilli- gung besteht.   2 Ein Hinderungsgrund besteht, wenn:   a. die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller unter einer umfassenden Beistand- schaft steht oder durch eine vorsorgebeauftragte Person vertreten wird;   b. Anhaltspunkte bestehen, dass die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller den  Vorläuferstoff in einer Weise verwenden, handhaben oder aufbewahren  könnte, in der sie oder er sich selbst oder Dritte gefährdet;   c. die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller wegen einer strafbaren Handlung  im Strafregister eingetragen ist, die befürchten lässt, dass sie oder er strafbare  Handlungen gegen Leib und Leben von Personen oder gegen Sachen begehen  oder zu solchen strafbaren Handlungen Hilfe leisten könnte; oder   d. andere Anhaltspunkte bestehen, dass die Gesuchstellerin oder der Gesuchstel- ler strafbare Handlungen gegen Leib und Leben von Personen oder gegen Sa- chen begehen oder zu solchen strafbaren Handlungen Hilfe leisten könnte.   3 Lässt sich der angegebene Verwendungszweck mit anderen Stoffen erreichen, so  kann fedpol die Erteilung der Erwerbsbewilligung verweigern. Es informiert die be- troffene Person über die Alternative.     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   4 / 16   941.42   Art. 8 Umfang und Dauer der Erwerbsbewilligung   1 Die Erwerbsbewilligung gilt für einen oder mehrere Vorläuferstoffe.   2 Sie ist längstens 3 Jahre gültig.   3 Sie kann Auflagen und Bedingungen enthalten.   Art. 9 Überprüfung und Entzug der Erwerbsbewilligung   1 Fedpol kann während der Gültigkeitsdauer der Erwerbsbewilligung periodisch über- prüfen, ob die Voraussetzungen für die Erteilung nach wie vor erfüllt sind. Wird die  Abgabe, die Einfuhr oder die Ausfuhr eines Vorläuferstoffs im Informationssystem  nach Artikel 21 erfasst, so kann es aus diesem Anlass ebenfalls eine Überprüfung vor- nehmen.   2 Sind die Voraussetzungen nach Artikel 7 nicht mehr erfüllt, so entzieht fedpol die  Erwerbsbewilligung. Es kann Vorläuferstoffe, die gestützt auf die entzogene Erwerbs- bewilligung erworben worden sind, einziehen.   Art. 10 Ausnahmebewilligung   1 Der Bundesrat kann für bestimmte Fälle Ausnahmebewilligungen für den Zugang  zu Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe c vorsehen.   2 Die Ausnahmebewilligung kann hinsichtlich der Menge des Vorläuferstoffs oder der  Anzahl Bezüge beschränkt werden.   3 Die Erteilung und der Entzug der Ausnahmebewilligung richten sich nach den Best- immungen über die Erwerbsbewilligungen (Art. 6–9).   Art. 11 Einfuhr von Vorläuferstoffen   1 Private Verwenderinnen dürfen Vorläuferstoffe nach Artikel 3 Absatz 2 Buchsta- ben b und c nur einführen, wenn sie:   a. über die erforderliche Erwerbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung ver- fügen; und   b. vor der Einfuhr die folgenden Angaben im Informationssystem nach Arti- kel 21 erfasst haben:   1. ihre Personalien,   2. Angaben zur Erwerbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung,   3. Angaben zum Vorläuferstoff,   4. Angaben zur Einfuhr.   2 Auf Verlangen des Bundesamts für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG)3 müssen sie  das Vorliegen der Bewilligung und die Erfassung belegen und alle sachdienlichen  Angaben machen.       3 Siehe AS 2021 589     Vorläuferstoffgesetz   5 / 16   941.42   Art. 12 Ausfuhr von Vorläuferstoffen   1 Private Verwenderinnen dürfen Vorläuferstoffe nach Artikel 3 Absatz 2 Buchsta- ben b und c nur ausführen, wenn sie:   a. die Vorläuferstoffe rechtmässig erworben haben; und   b. vor der Ausfuhr die folgenden Angaben im Informationssystem nach Arti- kel 21 erfasst haben:   1. ihre Personalien,   2. Angaben zur Erwerbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung,   3. Angaben zum Vorläuferstoff,   4. Angaben zur Ausfuhr.   2 Auf Verlangen des BAZG müssen sie den rechtmässigen Erwerb und die Erfassung  belegen und alle sachdienlichen Angaben machen.   Art. 13 Vorläufige Sicherstellung von Vorläuferstoffen   1 Das BAZG stellt Vorläuferstoffe vorläufig sicher, für welche die erforderliche Er- werbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung nicht vorliegt oder die nicht ord- nungsgemäss im Informationssystem nach Artikel 21 erfasst worden sind.   2 Sie erstattet Strafanzeige an fedpol.   4. Abschnitt: Bereitstellung von Vorläuferstoffen auf dem Markt   Art. 14 Abgabe von Vorläuferstoffen an private Verwenderinnen   1 Wer Vorläuferstoffe nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c auf dem Markt  bereitstellt, darf diese nur dann an private Verwenderinnen abgeben, wenn diese ihre  Identität belegen und über eine Erwerbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung für  den betreffenden Vorläuferstoff verfügen.   2 Die Person, die den Vorläuferstoff abgibt, muss das Vorhandensein der Erwerbs-  beziehungsweise Ausnahmebewilligung anhand der Referenznummer der Bewilli- gung mittels Abrufverfahren im Informationssystem nach Artikel 21 überprüfen.   3 Sie muss die folgenden Angaben im Informationssystem nach Artikel 21 bestätigen  oder erfassen:   a. die Personalien der privaten Verwenderin;    b. Angaben zur Erwerbs- beziehungsweise Ausnahmebewilligung;   c. Angaben zum Vorläuferstoff;   d. Angaben zur Abgabe.   4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   6 / 16   941.42   Art. 15 Information bei der Abgabe   Wer Vorläuferstoffe nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c auf dem Markt be- reitstellt, muss die Abnehmerin oder den Abnehmer auf die Bestimmungen dieses Ge- setzes hinweisen.   5. Abschnitt:   Verbot der Herstellung und des Besitzes von explosionsfähigen Stoffen   Art. 16   1 Privaten Verwenderinnen ist die Herstellung von explosionsfähigen Stoffen unter- sagt.   2 Der Erwerb und der Besitz von explosionsfähigen Stoffen, die von privaten Verwen- derinnen hergestellt worden sind, sind untersagt.   6. Abschnitt: Meldung verdächtiger Vorkommnisse   Art. 17   Verdächtige Vorkommnisse in Zusammenhang mit Vorläuferstoffen, wie Diebstahl,  Verlust oder verdächtige Transaktionen, können fedpol gemeldet werden.   7. Abschnitt: Datenbearbeitung und Informationssystem   Art. 18 Beschaffung von Informationen   1 Bei der Bearbeitung von Gesuchen um Erwerbs- und Ausnahmebewilligungen, der  Überprüfung dieser Bewilligungen und der Bearbeitung von Verdachtsmeldungen  können die zuständigen Stellen von fedpol automatisch auf die folgenden Informati- onssysteme zugreifen:   a. System zur Unterstützung gerichtspolizeilicher Ermittlungen des Bundes nach  Artikel 10 des Bundesgesetzes vom 13. Juni 20084 über die polizeilichen In- formationssysteme des Bundes (BPI);   b. System Bundesdelikte nach Artikel 11 BPI;   c. System internationale und interkantonale Polizeikooperation nach Artikel 12  BPI;   d. automatisiertes Polizeifahndungssystem nach Artikel 15 BPI;   e. im Rahmen des Schengen-Besitzstands: nationaler Teil des Schengener Infor- mationssystems nach Artikel 16 BPI;       4 SR 361     Vorläuferstoffgesetz   7 / 16   941.42   f. nationaler Polizei-Index nach Artikel 17 BPI;   g. Geschäfts- und Aktenverwaltungssystem von fedpol nach Artikel 18 BPI;   h. Informationssystem Index NDB des Nachrichtendienstes des Bundes (NDB)  nach Artikel 51 des Nachrichtendienstgesetzes vom 25. September 20155;   i.6 Strafregister-Informationssystem nach dem Strafregistergesetzes vom  17. Juni 20167;   j. Datenbank nach Artikel 32a Absatz 1 Buchstabe c des Waffengesetzes vom  20. Juni 19978 (WG) über den Entzug und die Verweigerung von Bewilligun- gen und die Beschlagnahme von Waffen (DEBBWA);   k. Datenbank DAWA nach Artikel 32a Absatz 1 Buchstabe d WG;   l. Informationssystem Ausweisschriften nach Artikel 11 des Ausweisgesetzes  vom 22. Juni 20019;   m. Informationssystem nach dem Bundesgesetz vom 20. Juni 200310 über das  Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich.   2 Die Behörden des Bundes und der Kantone, namentlich die Strafverfolgungsbehör- den, das BAZG und die für den Vollzug des WG und des Sprengstoffgesetzes vom  25. März 197711 (SprstG) zuständigen Behörden, erteilen den zuständigen Stellen von  fedpol auf Anfrage Auskünfte zur Erkennung und zur Beurteilung von möglichen Ge- fährdungen in Zusammenhang mit Vorläuferstoffen.   3 Im Fall von verdächtigen Vorkommnissen können die zuständigen Stellen von fed- pol Personendaten auch aus öffentlich zugänglichen Quellen erheben.   Art. 19 Austausch von Informationen mit ausländischen Partnerbehörden   Fedpol kann Personendaten, einschliesslich besonders schützenswerter Personenda- ten, mit ausländischen Partnerbehörden austauschen:   a. bei der Bearbeitung von Gesuchen um Erwerbs- und Ausnahmebewilligun- gen;   b. im Fall von verdächtigen Vorkommnissen, sofern der Austausch notwendig  ist, um eine Gefahr für Personen oder Sachen abzuwenden.       5 SR 121  6 Fassung gemäss Art. 42, in Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 352, 600).  7 SR 330  8 SR 514.54  9 SR 143.1  10 SR 142.51  11 SR 941.41     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   8 / 16   941.42   Art. 20 Mitteilung von Strafurteilen und -entscheiden   Die Strafbehörden des Bundes und der Kantone teilen fedpol Strafurteile und -ent- scheide mit, die gestützt auf die Artikel 224–226 StGB12, auf das SprstG13 oder auf  das vorliegende Gesetz ergangen sind.   Art. 21 Informationssystem   1 Fedpol betreibt zur Erfüllung der Aufgaben nach diesem Gesetz ein Informations- system. Es darf in diesem System Personendaten, einschliesslich besonders schützens- werter Personendaten, bearbeiten.   2 Bei der Bearbeitung von Gesuchen um Erwerbs- und Ausnahmebewilligungen, der  Überprüfung dieser Bewilligungen und der Bearbeitung von Verdachtsmeldungen  prüft fedpol, ob Anhaltspunkte dafür bestehen, dass Vorläuferstoffe für strafbare  Handlungen gegen Leib und Leben von Personen oder gegen Sachen verwendet wer- den könnten. Es ist berechtigt, hierzu die Informationen nach Artikel 22 untereinander  zu vergleichen.   Art. 22 Inhalt des Informationssystems   Das Informationssystem enthält die folgenden Informationen:   a. die Daten aus der Erfassung der Abgabe, der Einfuhr und der Ausfuhr von  Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c;   b. die Gesuche um Erwerbs- und Ausnahmebewilligungen sowie die Informati- onen über erteilte, verweigerte und entzogene Bewilligungen und über die  Umstände, die zur Verweigerung oder zum Entzug einer Bewilligung geführt  haben;   c. Informationen über eingegangene Verdachtsmeldungen und über die Um- stände, die zu einer solchen Meldung geführt haben;   d. Informationen über Massnahmen, die im Fall von verdächtigen Vorkommnis- sen ergriffen worden sind;   e. die aus der Informationsbeschaffung nach den Artikeln 18, 19 und 29 abge- leiteten Erkenntnisse, soweit sie für die Aufgabenerfüllung nach diesem Ge- setz relevant sind;   f. Strafurteile und -entscheide, die gestützt auf die Artikel 224–226 StGB14, das  SprstG15 oder das vorliegende Gesetz ergangen sind, sowie Informationen  über Ereignisse in Zusammenhang mit Chemikalien und explosionsfähigen  Stoffen;   g. Verfügungen, die gestützt auf dieses Gesetz ergangen sind;       12 SR 311.0  13 SR 941.41  14 SR 311.0  15 SR 941.41     Vorläuferstoffgesetz   9 / 16   941.42   h. Fachinformationen im Zusammenhang mit Vorläuferstoffen und deren miss- bräuchlicher Verwendung;   i. statistische Informationen.   Art. 23 Auskunfts- und Berichtigungsrecht   1 Das Auskunftsrecht und das Recht, unrichtige Daten berichtigen zu lassen, richten  sich nach dem Bundesgesetz vom 19. Juni 199216 über den Datenschutz.   2 Fedpol erteilt die Auskünfte nach Rücksprache mit der Behörde, von der die Daten  stammen.   3 Bezüglich der Daten nach Artikel 18 Absatz 1 Buchstaben b–g bleiben die Artikel 8,  8a und 16 BPI17 vorbehalten.   Art. 24 Zugriff auf das Informationssystem im Abrufverfahren   1 Der Bundesrat kann den folgenden Behörden gestatten, zur Erfüllung ihrer Aufga- ben im Abrufverfahren auf das Informationssystem nach Artikel 21 zuzugreifen:   a. den für den Vollzug des WG18 und des SprstG19 zuständigen Behörden zur  Abklärung von Hinderungsgründen nach Artikel 8 Absatz 2 WG und Arti- kel 14a Absatz 1 SprstG;   b. dem BAZG und den Polizeikorps des Bundes und der Kantone zur Überprü- fung, ob einer Person eine Erwerbs- oder Ausnahmebewilligungen erteilt  wurde und ob die Abgabe, die Einfuhr oder die Ausfuhr eines Vorläuferstoffs  nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c erfasst wurde;   c. den am Vollzug dieses Gesetzes, namentlich an den Kontrollen nach Arti- kel 28 Absatz 3 beteiligten Behörden im Rahmen ihrer Abklärungen.   2 Der Bundesrat kann vorsehen, dass fedpol dem BAZG zur Erfüllung ihrer Aufgaben  im Abrufverfahren Zugriff auf die Personalien von Personen gewähren kann:    a. denen wegen eines Hinderungsgrunds nach Artikel 7 Absatz 2 eine Erwerbs-  oder eine Ausnahmebewilligung verweigert oder entzogen worden ist oder  gegenüber denen aufgrund verdächtiger Vorkommnisse Massnahmen ergrif- fen worden sind; und   b. bei denen von einem erhöhten Missbrauchsrisiko ausgegangen wird.       16 SR 235.1  17 SR 361  18 SR 514.54  19 SR 941.41     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   10 / 16   941.42   Art. 25 Automatische Meldung von Daten an die für den Vollzug des  Waffengesetzes zuständigen Behörden   Fedpol kann den für den Vollzug des WG20 zuständigen Behörden, die nach Arti- kel 24 Absatz 1 Buchstabe a zum Zugriff auf das Informationssystem berechtigt sind,  die Namen von Personen automatisch melden:   a. denen wegen eines Hinderungsgrunds nach Artikel 7 Absatz 2 eine Erwerbs-  oder eine Ausnahmebewilligung verweigert oder entzogen worden ist oder  gegenüber denen aufgrund verdächtiger Vorkommnisse Massnahmen ergrif- fen worden sind; und   b. die im Informationssystem über den Erwerb und den Besitz von Feuerwaffen  nach Artikel 32a Absatz 2 WG mit ihrer AHV-Versichertennummer erfasst  sind.   Art. 2621 Verwendung der AHV-Nummer   1 Fedpol und die Behörden, die nach Artikel 24 Absatz 1 zum Zugriff auf das Infor- mationssystem berechtigt sind, sind berechtigt, die AHV-Nummer nach Artikel 50c  des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 194622 über die Alters- und Hinterlassenen- versicherung systematisch zu verwenden.   2 Die AHV-Nummer wird zum elektronischen Datenaustausch mit anderen Informa- tionssystemen verwendet, in denen die Versichertennummer systematisch verwendet  wird, sofern für einen solchen Datenaustausch mittels AHV-Nummer eine Grundlage  in einem Bundesgesetz besteht.   3 Die zuständigen Behörden teilen fedpol die AHV-Nummer zur Verwendung im In- formationssystem mit.   Art. 27 Ausführungsbestimmungen zum Informationssystem   Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen zum Informationssystem nach  Artikel 21. Er regelt insbesondere die Dauer, während der die Daten aufbewahrt wer- den dürfen.   8. Abschnitt: Vollzug   Art. 28 Fedpol   1 Fedpol ist die zuständige Behörde für die Erfüllung der Aufgaben nach diesem Ge- setz, soweit dieses nicht eine andere Stelle als zuständig bezeichnet. Es führt Sensibi- lisierungsmassnahmen durch.       20 SR 514.54  21 Fassung gemäss Anhang Ziff. 39 des BG vom 18. Dez. 2020 (Systematische Verwendung   der AHV-Nummer durch Behörden), in Kraft seit 1. Jan. 2023 (AS 2021 758;   BBl 2019 7359).   22 SR 831.10     Vorläuferstoffgesetz   11 / 16   941.42   2 Verstösst jemand gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes oder seiner Ausfüh- rungsbestimmungen, so erlässt fedpol die notwendigen Verfügungen. Es kann insbe- sondere Vorläuferstoffe und explosionsfähige Stoffe einziehen, Erwerbs- oder Aus- nahmebewilligungen entziehen, das widerrechtliche Verhalten untersagen oder eine  angemessene Frist zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands ansetzen.   3 Fedpol kontrolliert stichprobenweise, ob die Verkaufsstellen das Vorhandensein von  Erwerbs- und Ausnahmebewilligungen prüfen und die Abgabe von Vorläuferstoffen  nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c erfassen. Es kann den Kantonen Aufträge  zur Vornahme entsprechender Kontrollen erteilen.   Art. 29 Nachrichtendienst des Bundes   Der NDB nimmt auf Anfrage von fedpol Stellung, wenn Zweifel bestehen, ob ein  Hinderungsgrund nach Artikel 7 Absatz 2 besteht bei einer Person:   a. die um eine Erwerbs- oder Ausnahmebewilligung ersucht oder der eine solche  Bewilligung erteilt worden ist; oder   b. zu der eine Verdachtsmeldung vorliegt.   Art. 30 Gebühren   1 Fedpol erhebt für den Erlass von Verfügungen und die Erteilung von Erwerbs- und  Ausnahmebewilligungen Gebühren.   2 Für die Durchführung von Kontrollen bei Verkaufsstellen werden keine Gebühren  erhoben. Hat eine Kontrolle zu einer Beanstandung geführt, so können fedpol und die  Kantone Gebühren erheben. In diesem Fall kann auch für eine allfällige Nachkontrolle  eine Gebühr erhoben werden.   3 Werden Vorläuferstoffe oder explosionsfähige Stoffe eingezogen, so kann für die  Lagerung und die Entsorgung der Stoffe eine Gebühr erhoben werden.   4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.   9. Abschnitt: Strafbestimmungen   Art. 31 Widerhandlungen bei der Ab- und Weitergabe von Vorläuferstoffen   1 Mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe wird bestraft, wer unter Miss- achtung der Bestimmungen dieses Gesetzes oder seiner Ausführungsbestimmungen:   a. einen Vorläuferstoff nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c an eine pri- vate Verwenderin abgibt, die nicht über die erforderliche Erwerbs- oder Aus- nahmebewilligung verfügt (Art. 14 Abs. 1 und 2);   b. die Abgabe eines Vorläuferstoffs nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c  nicht erfasst (Art. 14 Abs. 3);   c. als private Verwenderin einen Vorläuferstoff nach Artikel 3 Absatz 2 Buch- stabe b oder c weitergibt (Art. 5).     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   12 / 16   941.42   2 Wer fahrlässig handelt, wird mit Busse bestraft.   3 Kennt die Täterin oder der Täter die erwerbende Person persönlich und weiss sie  oder er, dass diese den Vorläuferstoff in der Absicht rechtmässiger Verwendung er- wirbt, so wird sie oder er mit Busse bestraft.   4 In leichten Fällen kann die zuständige Behörde von einer Strafverfolgung, einer  Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung absehen. Sie kann eine Verwar- nung aussprechen.   Art. 32 Unerlaubter Erwerb und Besitz sowie Widerhandlungen bei der Ein-  oder Ausfuhr von Vorläuferstoffen   1 Wer einen Vorläuferstoff nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c ohne die er- forderliche Bewilligung erwirbt oder besitzt (Art. 4), wird mit Freiheitsstrafe bis zu  einem Jahr oder Geldstrafe bestraft.   2 Mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe wird bestraft, wer unter Miss- achtung der Bestimmungen dieses Gesetzes oder seiner Ausführungsbestimmungen:   a. die Ein- oder Ausfuhr eines Vorläuferstoffs nach Artikel 3 Absatz 2 Buch- stabe b oder c nicht vorab erfasst (Art. 11 und 12); oder    b. einen Vorläuferstoff nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c ohne die er- forderliche Bewilligung einführt (Art. 11).   3 Wenn die Täterin oder der Täter den Vorläuferstoff für den Eigengebrauch und in  der Absicht rechtmässiger Verwendung erwirbt, besitzt, einführt oder ausführt, wird  sie oder er mit Busse bestraft. In leichten Fällen kann die zuständige Behörde von  einer Strafverfolgung, einer Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung abse- hen. Sie kann eine Verwarnung aussprechen.   Art. 33 Erschleichen einer Erwerbs- oder Ausnahmebewilligung   1 Wer sich eine Erwerbs- oder Ausnahmebewilligung erschleicht, indem sie oder er  falsche Angaben macht, wird mit Freiheitsstrafe bis zu einem Jahr oder Geldstrafe  bestraft.   2 In leichten Fällen ist die Strafe Busse. Die zuständige Behörde kann von einer Straf- verfolgung, einer Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung absehen. Sie  kann eine Verwarnung aussprechen.   Art. 34 Unerlaubte Herstellung und unerlaubter Erwerb und Besitz von  explosionsfähigen Stoffen   1 Wer als private Verwenderin explosionsfähige Stoffe herstellt (Art. 16 Abs. 1), wird  mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe bestraft.   2 Wer von privaten Verwenderinnen hergestellte explosionsfähige Stoffe erwirbt oder  besitzt (Art. 16 Abs. 2), wird mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe  bestraft.     Vorläuferstoffgesetz   13 / 16   941.42   3 In leichten Fällen ist die Strafe Busse. Die zuständige Behörde kann von einer Straf- verfolgung, einer Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung absehen. Sie  kann eine Verwarnung aussprechen.   Art. 35 Falsche Information bei der Abgabe   1 Wer Vorläuferstoffe nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstabe b oder c auf dem Markt be- reitstellt und vorsätzlich gegen die Bestimmungen dieses Gesetzes oder seiner Aus- führungsbestimmungen über die Information bei der Abgabe verstösst (Art. 15), wird  mit Busse bis 100 000 Franken bestraft.   2 Wer fahrlässig handelt, wird mit Busse bestraft.   3 In leichten Fällen kann die zuständige Behörde von einer Strafverfolgung, einer  Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung absehen. Sie kann eine Verwar- nung aussprechen.   Art. 36 Ungehorsam gegen Verfügungen   Wer vorsätzlich einer gestützt auf dieses Gesetz an sie oder ihn erlassenen Verfügung  nicht Folge leistet, wird mit Busse bestraft, sofern in der Verfügung auf die Strafan- drohung dieses Artikels hingewiesen wurde.   Art. 37 Verfolgung und Beurteilung durch fedpol   1 Die Verfolgung und Beurteilung der strafbaren Handlungen nach den Artikeln 31– 36 richtet sich nach dem Bundesgesetz vom 22. März 197423 über das Verwaltungs- strafrecht (VStrR). Verfolgende und beurteilende Verwaltungsbehörde des Bundes ist  fedpol.   2 Sind in einer Strafsache sowohl die Zuständigkeit von fedpol nach Absatz 1 als auch  Bundesgerichtsbarkeit nach Artikel 23 Absatz 1 Buchstabe d der Strafprozessord- nung24 gegeben, so wird die Strafverfolgung in der Hand der Bundesanwaltschaft ver- einigt.   3 Von der Ermittlung der nach Artikel 35 Absatz 1 strafbaren Personen kann Umgang  genommen und an ihrer Stelle der Geschäftsbetrieb zur Bezahlung der Busse verurteilt  werden, wenn:   a. die Ermittlung der Personen, die nach Artikel 6 VStrR strafbar sind, Untersu- chungsmassnahmen bedingt, die im Hinblick auf die verwirkte Strafe unver- hältnismässig wären; und   b. in Anwendung von Artikel 35 Absatz 1 eine Busse von höchstens  20 000 Franken in Betracht fällt.        23 SR 313.0  24 SR 312.0     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   14 / 16   941.42   10. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 38 Übergangsbestimmung   Der Besitz von Vorläuferstoffen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c, die vor  Inkrafttreten dieses Gesetzes erworben worden sind, bleibt privaten Verwenderinnen  erlaubt. Besteht die Gefahr einer unrechtmässigen Verwendung, so kann fedpol solche  Vorläuferstoffe einziehen.   Art. 39 Änderung anderer Erlasse   Die Änderung anderer Erlasse wird im Anhang geregelt.   Art. 40  Koordination mit dem E-ID-Gesetz vom 27. September 2019   …25   Art. 41  Koordination mit dem Bundesgesetz vom 25. September 2020 über  den Datenschutz   Mit Inkrafttreten des Datenschutzgesetzes vom 25. September 202026 lautet die nach- stehende Bestimmung wie folgt:   Art. 23 Abs. 1    1 Das Auskunftsrecht und das Recht, unrichtige Daten berichtigen zu lassen, richten  sich nach dem Bundesgesetz vom 25. September 202027 über den Datenschutz.   Art. 42  Koordination mit dem Strafregistergesetz vom 17. Juni 2016   …28   Art. 43 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 202329       25 BBl 2019 6567. In der Volksabstimmung vom 7. März 2021 abgelehnt (BBl 2021 1185).  26 SR 235.1; BBl 2020 7639  27 SR 235.1  28 Die Koordinationsbestimmungen können unter AS 2022 352 konsultiert werden.  29 BRB vom 25. Mai 2022     Vorläuferstoffgesetz   15 / 16   941.42   Anhang  (Art. 39)   Änderung anderer Erlasse   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …30       30 Die Änderungen können unter AS 2022 352 konsultiert werden.     Geld. Mass und Gewicht. Edelmetalle. Sprengstoffe   16 / 16   941.42       	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck und Gegenstand 	Art. 2 Begriffe  	2. Abschnitt: Zugangsbeschränkungen 	Art. 3  	3. Abschnitt:  Erwerb, Besitz, Weitergabe und Ein- und Ausfuhr  von Vorläuferstoffen durch private Verwenderinnen 	Art. 4 Erwerb und Besitz von Vorläuferstoffen 	Art. 5 Verbot der Weitergabe von Vorläuferstoffen 	Art. 6 Gesuch um Erwerbsbewilligung 	Art. 7 Erteilung und Verweigerung der Erwerbsbewilligung 	Art. 8 Umfang und Dauer der Erwerbsbewilligung 	Art. 9 Überprüfung und Entzug der Erwerbsbewilligung 	Art. 10 Ausnahmebewilligung 	Art. 11 Einfuhr von Vorläuferstoffen 	Art. 12 Ausfuhr von Vorläuferstoffen 	Art. 13 Vorläufige Sicherstellung von Vorläuferstoffen  	4. Abschnitt: Bereitstellung von Vorläuferstoffen auf dem Markt 	Art. 14 Abgabe von Vorläuferstoffen an private Verwenderinnen 	Art. 15 Information bei der Abgabe  	5. Abschnitt:  Verbot der Herstellung und des Besitzes von explosionsfähigen Stoffen 	Art. 16  	6. Abschnitt: Meldung verdächtiger Vorkommnisse 	Art. 17  	7. Abschnitt: Datenbearbeitung und Informationssystem 	Art. 18 Beschaffung von Informationen 	Art. 19 Austausch von Informationen mit ausländischen Partnerbehörden 	Art. 20 Mitteilung von Strafurteilen und -entscheiden 	Art. 21 Informationssystem 	Art. 22 Inhalt des Informationssystems 	Art. 23 Auskunfts- und Berichtigungsrecht 	Art. 24 Zugriff auf das Informationssystem im Abrufverfahren 	Art. 25 Automatische Meldung von Daten an die für den Vollzug des Waffengesetzes zuständigen Behörden 	Art. 26  Verwendung der AHV-Nummer 	Art. 27 Ausführungsbestimmungen zum Informationssystem  	8. Abschnitt: Vollzug 	Art. 28 Fedpol 	Art. 29 Nachrichtendienst des Bundes 	Art. 30 Gebühren  	9. Abschnitt: Strafbestimmungen 	Art. 31 Widerhandlungen bei der Ab- und Weitergabe von Vorläuferstoffen 	Art. 32 Unerlaubter Erwerb und Besitz sowie Widerhandlungen bei der Ein- oder Ausfuhr von Vorläuferstoffen 	Art. 33 Erschleichen einer Erwerbs- oder Ausnahmebewilligung 	Art. 34 Unerlaubte Herstellung und unerlaubter Erwerb und Besitz von explosionsfähigen Stoffen 	Art. 35 Falsche Information bei der Abgabe 	Art. 36 Ungehorsam gegen Verfügungen 	Art. 37 Verfolgung und Beurteilung durch fedpol  	10. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 38 Übergangsbestimmung 	Art. 39 Änderung anderer Erlasse 	Art. 40  Koordination mit dem E-ID-Gesetz vom 27. September 2019 	Art. 41  Koordination mit dem Bundesgesetz vom 25. September 2020 über den Datenschutz 	Art. 42  Koordination mit dem Strafregistergesetz vom 17. Juni 2016 	Art. 43 Referendum und Inkrafttreten  	Anhang 	Änderung anderer Erlasse