721.22 - Interkantonale Vereinbarung über die Gründung einer interkantonalen Umweltagentur   721.22  Interkantonale Vereinbarung über die Gründung einer interkantonalen  Umweltagentur  vom 1. Juni 2003 (Stand 1. Januar 2004)  Die Kantone Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden und Zug  vereinbaren:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Pflicht zur Gründung 1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, im Rahmen der folgenden  Bestimmungen eine interkantonale Umweltagentur, nachfolgend «Unter- nehmung» genannt, zu gründen. 2 Die Unternehmung soll ab dem 1. Januar 2004 ihre Tätigkeit aufneh- men können.  Art.  2 Zweck der Unternehmung 1 Die Unternehmung erbringt Umweltdienstleistungen, insbesondere in  den Bereichen Monitoring, Datenverwaltung und Kommunikation. 2 Sie erfüllt den Basisleistungsauftrag nach Artikel 11. 3 In diesem Rahmen hat die Unternehmung insbesondere Dienstleistun- gen anzubieten, die es den Vereinbarungskantonen ermöglichen: a) den Stand und die Entwicklung der Luftverunreinigung auf dem   Gebiet der Vereinbarungskantone zu überwachen; b) das Ausmass der Luftimmissionen zu ermitteln; c) die Öffentlichkeit sachgerecht darüber zu informieren.  Art.  3 Rechtsform und Handelsregistereintrag 1 Die  Unternehmung ist  eine  Aktiengesellschaft  nach  Artikel  762  des  Schweizerischen Obligationenrechts1).  1) SR 220  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     721.22  2 Ihre  Organisation  richtet  sich  nach  den  folgenden  Bestimmungen,  nach den Statuten und den aktienrechtlichen Vorschriften. 3 Die Unternehmung wird unter der in den Statuten aufgeführten Firma  ins Handelsregister des Sitzkantons eingetragen. Der Sitz befindet sich  in einem Vereinbarungskanton.  2 Organisatorische Bestimmungen  Art.  4 Verwaltungsrat 1 Der Verwaltungsrat besteht aus drei bis sieben Mitgliedern. 2 Mitglieder des Verwaltungsrates, die von den Vereinbarungskantonen  delegiert werden, müssen nicht Aktionäre sein. 3 Mindestens die  Hälfte  der  Verwaltungsratsmitglieder  sind Delegierte  der  Vereinbarungskantone,  wobei  jeder  Kanton  mit  höchstens  einem  Mitglied im Verwaltungsrat vertreten sein darf. 4 Der Verwaltungsrat ernennt die Geschäftsleitung. Er erlässt ein Orga- nisationsreglement und meldet die Unternehmung zum Handelsregister- eintrag an.  Art.  5 Geschäftsleitung 1 Die Geschäftsleitung besorgt die Geschäftsführung der Unternehmung  nach Massgabe des Organisationsreglements und den Vorgaben des  Verwaltungsrates.  3 Errichtung der Unternehmung  Art.  6 Gründungserklärung, Statuten und Organe 1 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren als Vertreterin der Verein- barungskantone  beschliesst  in  der  Gründerversammlung  im Rahmen  dieser Vereinbarung die Gründungserklärung und die ersten Statuten.  Sie wählt den ersten Verwaltungsrat und die erste Revisionsstelle. 2 Die Mitglieder, deren Kanton der vorliegenden Vereinbarung nicht bei- getreten ist, sind nicht stimmberechtigt.  2    721.22  Art.  7 Sacheinlage 1 Die  Vereinbarungskantone  gründen  die  Unternehmung  mit  einer  Sacheinlage. Gegenstand der Sacheinlage bilden sämtliche Aktiven und  Passiven der Einfachen Gesellschaft, die kraft des Vertrags der Verein- barungskantone  vom  3. August  1998  besteht  (Einfache  Gesellschaft  GLIS). 2 Die Einfache Gesellschaft GLIS hat in einer Bilanz per 1. Januar 2004  die Gegenstände des Aktiv- und Passivvermögens, welche die Unter- nehmung von der Einfachen Gesellschaft GLIS übernimmt, eindeutig zu  bezeichnen und zu bewerten. Die Bewertung ist von einer besonders  befähigten Revisionsstelle  auf  die  Vereinbarkeit  mit  den anerkannten  Rechnungslegungsgrundsätzen zu prüfen. 3 Sobald die zu gründende Unternehmung im Handelsregister eingetra- gen ist, kann sie als Eigentümerin über die Vermögenswerte und Ge- genstände der Sacheinlage verfügen.  Art.  8 Aktienliberierung 1 Die Vereinbarungskantone übernehmen bei der Gründung 90 Prozent  des Aktienkapitals zu gleichen Teilen. Die weiteren 10 Prozent des Akti- enkapitals werden der Unternehmung zu Eigentum überlassen. 2 Das Aktienkapital bei der Gründung gilt mit der Sacheinlage nach Arti- kel 7 als liberiert.  Art.  9 Aktionärskreis 1 Natürliche und juristische Personen sind als Aktionäre zugelassen. 2 Die Vereinbarungskantone und allenfalls später beitretende Kantone  müssen gemeinsam mindestens 51 Prozent des Aktienkapitals in ihrem  Besitz behalten. Will  ein Vereinbarungskanton seine Aktien ganz oder  teilweise verkaufen, hat er das den übrigen Vereinbarungskantonen mit- zuteilen. Diesen steht ein Vorkaufsrecht zu. Artikel 17 Absatz 3 bleibt  vorbehalten. 3 Der Verwaltungsrat  darf  die  Aktien im Eigentum der Unternehmung  nicht unter einem Wert abtreten, den die Revisionsstelle festlegt. 4 Die Vereinbarungskantone schliessen hiefür unter sich einen Aktionär- bindungsvertrag ab.  3    721.22  Art.  10 Gründungskosten 1 Sämtliche mit der Gründung der Unternehmung in Verbindung stehen- den Kosten trägt die Unternehmung.  4 Leistungsauftrag  Art.  11 Basisleistungsauftrag 1 Die  Konferenz  der  Umweltschutzdirektoren  legt  den  Umfang  der  Dienstleistungen fest, die die Unternehmung im ganzen Gebiet der Ver- einbarungskantone  anzubieten  hat.  Die  Mitglieder,  deren  Kanton  der  Vereinbarung nicht beigetreten ist, sind nicht stimmberechtigt. 2 Gestützt darauf erteilen die Vereinbarungskantone der Unternehmung  den entsprechenden Basisleistungsauftrag. 3 Der Basisleistungsauftrag wird in der Regel für eine Leistungsperiode  von vier Jahren erteilt. 4 Die Finanzierung erfolgt je zur Hälfte paritätisch und proportional zur  Bevölkerungszahl. Massgeblich sind die Bruttokosten. Treten weitere öf- fentlichrechtliche Körperschaften dieser Vereinbarung bei, entscheiden  die bisherigen Vereinbarungskantone über deren finanzielle Beteiligung. 5 Die  Vereinbarungskantone sind verpflichtet,  die  auf  sie  entfallenden  Beiträge zu leisten.  Art.  12 Weitere Aufträge 1 Die  Vereinbarungskantone  können  der  Unternehmung  einzeln  oder  gemeinsam weitere entgeltliche Aufträge über öffentliche oder privat- wirtschaftliche Dienstleistungen erteilen. 2 Ebenso  kann die  Unternehmung  mit  Dritten  Dienstleistungsverträge  abschliessen. 3 Der Basisleistungsauftrag darf dadurch nicht beeinträchtigt werden.  5 Steuereinnahmen und Arbeitsvergaben  Art.  13 Aufteilung der Steuereinnahmen 1 Die Kantonssteuern,  die der Sitzkanton von der Unternehmung ein- nimmt, werden je zur Hälfte paritätisch und proportional zur Bevölke- rungszahl auf alle Vereinbarungskantone verteilt.  4    721.22  Art.  14 Submissionsrecht 1 Arbeitsvergaben der  Unternehmung erfolgen nach den Vorschriften,  die im Sitzkanton für das öffentliche Beschaffungswesen gelten. 2 Verfügende Instanz ist der Verwaltungsrat der Unternehmung. Er kann  diese Befugnis für kleinere Beschaffungen im Organisationsreglement  der Geschäftsleitung delegieren.  6 Beitritt, Dauer und Austritt  Art.  15 Beitritt 1 Mit der Zustimmung aller Regierungen der Vereinbarungskantone kön- nen weitere öffentlichrechtliche Körperschaften dieser Vereinbarung bei- treten. 2 Später beitretende Partner müssen Aktionäre der Unternehmung sein.  In erster Linie sind Aktien aus dem Eigentum der Unternehmung zu er- werben. 3 Sie treten in die gleichen Rechte und Pflichten ein wie die Vereinba- rungskantone. Artikel 11 Absatz 3 bleibt vorbehalten.  Art.  16 Dauer und Kündigung 1 Diese Vereinbarung gilt auf unbestimmte Dauer. 2 Jeder Vereinbarungskanton kann sie unter Einhaltung einer zweijähri- gen Kündigungsfrist auf Ende eines Kalenderjahres kündigen, erstmals  auf den 31. Dezember 2007. 3 Die Veräusserung aller Aktien kommt einer Kündigung gleich. 4 Die Vereinbarung gilt zwischen den verbleibenden Vereinbarungskan- tonen weiter.  Art.  17 Austritt 1 Kündigt ein Vereinbarungskanton die Vereinbarung, haftet er trotzdem  für Verpflichtungen aus der Zeit während seiner Mitgliedschaft. 2 Der austretende Vereinbarungskanton hat neben dem Erlös aus dem  Verkauf seiner Aktien keinen Anspruch auf eine Entschädigung. 3 Die Unternehmung und in zweiter Linie die übrigen Vereinbarungskan- tone haben ein Vorkaufsrecht zum Erwerb der Aktien eines austreten- den Vereinbarungskantons.  5    721.22  7 Schlussbestimmungen  Art.  18 Auflösung der Einfachen Gesellschaft GLIS 1 Der  «Gesellschaftsvertrag  für  ein  gemeinsames  Luftmessnetz  GLIS  vom 3. August 1998» gilt als aufgelöst, sobald die vorliegende Verein- barung in Kraft ist. 2 Gesellschafter der Einfachen Gesellschaft GLIS, die der vorliegenden  Vereinbarung nicht beitreten, erhalten auf Antrag eine Entschädigung,  die die Revisionsstelle nach Liquidationswerten bestimmt. Die bisher er- brachten Leistungen des ausscheidenden Kantons sind zudem ange- messen zu berücksichtigen.  Art.  19 Übergangsbestimmung zu Artikel 11 1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, der Unternehmung einen  Basisleistungsauftrag für die Jahre 2004 bis und mit 2007 zu erteilen. 2 Ab dem Jahr 2008 entscheiden sie frei, ob sie der Unternehmung wei- terhin,  gemeinsam oder  einzeln,  einen  umfassenden  oder  teilweisen  Leistungsauftrag erteilen wollen.  Art.  20 Inkrafttreten 1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft2), wenn mindestens vier Kantone zu- gestimmt haben3). 2 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren bringt diese Vereinbarung  dem Bund nach Artikel 48 Absatz 3 der Bundesverfassung4) zur Kennt- nis.  2) Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 2004 3) Vom Landrat Nidwalden genehmigt am 22. Oktober 2003 4) SR 101  6    721.22  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  01.06.2003 01.01.2004 Erlass Erstfassung A 2003, 1454, 1455; A 2004, 56  7    721.22  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 01.06.2003 01.01.2004 Erstfassung A 2003, 1454, 1455; A 2004, 56  8   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Pflicht zur Gründung 	Art. 2 Zweck der Unternehmung 	Art. 3 Rechtsform und Handelsregistereintrag  	2 Organisatorische Bestimmungen 	Art. 4 Verwaltungsrat 	Art. 5 Geschäftsleitung  	3 Errichtung der Unternehmung 	Art. 6 Gründungserklärung, Statuten und Organe 	Art. 7 Sacheinlage 	Art. 8 Aktienliberierung 	Art. 9 Aktionärskreis 	Art. 10 Gründungskosten  	4 Leistungsauftrag 	Art. 11 Basisleistungsauftrag 	Art. 12 Weitere Aufträge  	5 Steuereinnahmen und Arbeitsvergaben 	Art. 13 Aufteilung der Steuereinnahmen 	Art. 14 Submissionsrecht  	6 Beitritt, Dauer und Austritt 	Art. 15 Beitritt 	Art. 16 Dauer und Kündigung 	Art. 17 Austritt  	7 Schlussbestimmungen 	Art. 18 Auflösung der Einfachen Gesellschaft GLIS 	Art. 19 Übergangsbestimmung zu Artikel 11 	Art. 20 Inkrafttreten