105 - Gesetz über die Haftung des Kantons und der Gemeinden (Haftungsgesetz)   1  105  Gesetz über die Haftung des Kantons und der Gemeinden  (Haftungsgesetz)  Vom 24. April 2008 (Stand 1. April 2022)  Der Landrat des Kantons Basel-Landschaft,  gestützt auf § 13, § 60 und § 63 Abs. 1 der Kantonsverfassung1),  beschliesst:2)  1 Allgemeines  §  1 Begriffe 1 Als Staat im Sinne dieses Gesetzes gelten der Kanton, die Gemeinden und  die weiteren Körperschaften und Organe gemäss dem Gemeindegesetz sowie  die juristischen Personen des kantonalen öffentlichen Rechts mit Ausnahme  der Basellandschaftlichen Kantonalbank, der Basellandschaftlichen Pensions- kasse und der Landeskirchen. 2 Als Mitarbeitende im Sinne dieses Gesetzes gelten, wer: a. in einem Arbeitsverhältnis zum Staat steht; b. nebenamtliche Richterin oder nebenamtlicher Richter ist; c. Inhaberin oder Inhaber eines anderen Nebenamtes ist; cbis. * Angehörige oder Angehöriger der Feuerwehr ist; d. Mitglied des Regierungsrates oder von exekutiven Organen und Behör-  den gemäss Gemeindegesetz ist; e. * Ombudsperson ist.  §  2 Anzuwendendes Recht 1 Soweit die Haftung des Staates und der Mitarbeitenden durch Bundesrecht  oder andere kantonale Gesetze geregelt ist,  findet dieses Gesetz keine An- wendung. 2 Soweit dieses Gesetz keine eigene Regelung trifft,  sind die Bestimmungen  des Schweizerischen Obligationenrechts3) anzuwenden. 1) SGS     100   2) Vom Landrat mit 4/5-Mehr beschlossen. Referendumsfrist unbenützt abgelaufen am 26. Juni 2008. 3) SR     220    * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732  https://bl.clex.ch/data/100/de/art13 http://db.clex.ch/link/Bund/220/de   2  105 3 Soweit der Staat als Subjekt des Zivilrechts auftritt, ist dieses anzuwenden.  2 Haftung des Staates  §  3 Grundsätze 1 Der Staat haftet nach den Bestimmungen dieses Gesetzes für den Schaden,  den  seine  Mitarbeitenden  in  Ausübung  ihrer  amtlichen  Tätigkeiten  Dritten  rechtswidrig verursachen. 2 Gegenüber den fehlbaren Mitarbeitenden steht der geschädigten Person kein  vermögensrechtlicher Anspruch zu. 3 Wird eine Verfügung oder ein Entscheid im Rechtsmittelverfahren geändert,  haftet der Staat nur, wenn Mitarbeitende einer Vorinstanz eine Amtspflicht vor- sätzlich verletzt haben. 4 Für Schaden aus unrichtiger Auskunft oder Empfehlung haftet der Staat nur  bei Vorsatz oder grober Fahrlässigkeit der Mitarbeitenden.  §  4 Genugtuung 1 Die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts über  die Leis- tung von Genugtuung sind anzuwenden, wobei ein Verschulden nicht voraus- gesetzt wird.  §  5 Herabsetzungsgründe und Haftungsausschluss 1 Die Haftung des Staates entfällt insbesondere, wenn: a. der Schaden aufgrund höherer Gewalt, durch das Verhalten einer dritten   oder der geschädigten Person eingetreten ist; b. die geschädigte Person es unterlässt, Rechtsmittel zu ergreifen, die ihr   zur Verfügung standen, um sich dem schädigenden Verhalten zu wider- setzen.  2 Erfolgt die Schädigung in Ausübung einer staatlichen Tätigkeit zum Schutze  oder im Interesse der  geschädigten Person, kann die Haftung angemessen  herabgesetzt oder ausgeschlossen werden. 3 Im Übrigen sind die Herabsetzungs- und Ausschliessungsgründe gemäss den  Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts anwendbar.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732    3  105  §  6 Haftung für rechtmässiges Verhalten des Staates 1 Der Staat haftet auch für den Schaden, den seine Mitarbeitenden rechtmäs- sig verursacht haben, wenn einzelne unverhältnismässig schwer betroffen sind  und ihnen daher nicht zugemutet werden kann, den Schaden selbst zu tragen  (§ 13 Abs. 2 KV4)). 2 Die Haftung des Staates für rechtmässiges Verhalten entfällt insbesondere,  wenn: a. der Staat nicht hoheitlich gehandelt hat; b. die geschädigte Person durch eigenes Handeln Anlass zur Schädigung   gegeben hat. 3 Im Übrigen sind die Herabsetzungs- und Ausschliessungsgründe gemäss § 5  dieses Gesetzes und den Bestimmungen des Schweizerischen Obligationen- rechts sinngemäss anwendbar.  §  7 Verfahren 1 Forderungen geschädigter Personen werden aufgrund verwaltungsgerichtli- cher Klage vom Kantonsgericht, Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht,  beurteilt. 1bis Forderungen geschädigter Personen, die zu einer Beschwerde in Zivilsa- chen an das Bundesgericht gemäss Art. 72 Abs. 2 des Bundesgesetzes über  das Bundesgericht vom 17. Juni 20055) führen könnten, werden durch die zu- ständige Stelle gemäss Abs. 3 mittels Verfügung entschieden. Die Verfügung  ist mit Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das Kantonsgericht anfechtbar. * 2 Für Forderungen von Mitarbeitenden gegen den Staat aus dem Arbeitsver- hältnis ist das Verfahren gemäss Personalgesetz6) anwendbar. 3 Forderungen gegen den Staat können für Einigungsverhandlungen bei der  zuständigen Instanz angemeldet werden. Zuständig ist: * a. die sachlich zuständige Direktion für die Kantonsverwaltung; b. * … c. * die Geschäftsleitung des Kantonsgerichts für die Gerichte; d. * die Ombudsperson für die Ombudsstelle; e. die jeweilige Gemeindeverwaltung für kommunale Angelegenheiten; f. die jeweilige juristische Person des öffentlichen Rechts für ihre Angele-  genheiten.  4) SGS     100   5) SR     173.110   6) SGS     150    * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732  https://bl.clex.ch/data/150/de http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/de https://bl.clex.ch/data/100/de/art13   4  105  §  8 Mehrere Gemeinwesen 1 Für Schäden, die jemandem durch die Tätigkeit einer oder eines im Dienste  mehrerer Gemeinwesen stehenden Mitarbeitenden entstanden sind, haftet das  Gemeinwesen, das die Mitarbeitende oder den Mitarbeitenden gewählt oder  angestellt hat. 2 Ist  die  oder  der  Mitarbeitende  von  mehreren  Gemeinwesen  gemeinsam  gewählt oder angestellt worden, so haften diese solidarisch. 3 Die  beteiligten  Gemeinwesen  tragen  den  Schaden  im  internen  Verhältnis  nach Massgabe ihrer Interessen an der amtlichen Verrichtung.  §  9 Prüfungsbefugnis bei formeller Rechtskraft 1 Im  Verfahren  um  Haftungsforderungen  kann  die  Rechtmässigkeit  formell  rechtskräftiger  Verfügungen,  Entscheide und Urteile  nicht  überprüft  werden;  ausgenommen bei Nichtigkeit.  §  10 Verjährung 1 Die Verjährung der Haftung des Staates richtet sich unter Vorbehalt dieses  oder eines anderen Gesetzes nach den Bestimmungen des Schweizerischen  Obligationenrechts. 2 Mit der Forderungsanmeldung steht die Verjährung für die Dauer der Eini- gungsverhandlung still, bis eine Partei die Fortsetzung der Verhandlung ver- weigert, jedoch längstens 6 Monate.  3 Haftung und Schadloshaltung der Mitarbeitenden  §  11 Direkter Schaden (Eigenschadenforderung) 1 Mitarbeitende haften dem Staat für den Schaden, den sie ihm rechtswidrig  sowie vorsätzlich oder grobfahrlässig verursacht haben.  §  12 Rückgriff bei Schädigung Dritter (Rückgriffsforderung) 1 Der  Staat  kann  auf  Mitarbeitende  Rückgriff  nehmen,  soweit  diese  Dritten  rechtswidrig und vorsätzlich oder grobfahrlässig einen Schaden verursacht ha- ben und soweit der Staat dafür Ersatz zu leisten hat.  §  13 Gemeinsame Schadensverursachung 1 Haben mehrere Mitarbeitende den Schaden gemeinsam und grobfahrlässig  verursacht, sind sie je anteilsmässig nach dem Grad ihres Verschuldens zu be- langen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732    5  105 2 Haben mehrere Mitarbeitende den Schaden gemeinsam und vorsätzlich ver- ursacht, so haften sie solidarisch.  §  14 Haftungsausschluss bei Behördenbeschlüssen 1 Haben Behördenmitglieder  nicht  für  einen  Beschluss  gestimmt,  haften  sie  nicht für den daraus resultierenden Schaden.  §  15 Schadloshaltung der persönlich haftenden Mitarbeitenden 1 Haften  Mitarbeitende  aus  amtlicher  Tätigkeit  persönlich,  werden  sie  vom  Staat schadlos gehalten, sofern sie weder den Schaden vorsätzlich noch grob- fahrlässig verursacht noch nachher durch eigenmächtiges Vorgehen die Stel- lung des Staates verschlechtert haben.  §  16 Haftung nach Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis 1 Eigenschaden- und Rückgriffsforderungen gegen Mitarbeitende können auch  nach Auflösung des Arbeitsverhältnisses, Amtes oder Nebenamtes geltend ge- macht werden.  §  17 Verrechnung 1 Eigenschaden- und Rückgriffsforderungen gegen Mitarbeitende können mit  Besoldungs- und anderen Ansprüchen verrechnet werden, soweit diese pfänd- bar sind. 2 Es können Zahlungsvereinbarungen abgeschlossen werden.  §  18 Verjährung 1 Die Verjährung der Haftung der Mitarbeitenden richtet sich unter Vorbehalt  dieses oder eines anderen Gesetzes nach den Bestimmungen des Schweizeri- schen Obligationenrechts. 2 Die Verjährung der  Rückgriffsforderung beginnt  mit  der  Anerkennung oder  der rechtskräftigen Feststellung der Schadenersatzpflicht des Staates.  §  19 Verfahren 1 Zum Entscheid über Eigenschaden- und Rückgriffsforderungen sowie Schad- loshaltung ist die Anstellungs- oder Wahlbehörde oder aber die juristische Per- son des öffentlichen Rechts, die die oder den Mitarbeitenden angestellt hat, zu- ständig. 2 Abweichend von Abs. 1 ist zuständig: a. * der Landrat bei Forderungen gegen Mitglieder des Regierungsrats oder   gegen die Ombudsperson;  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732    6  105  b. die Geschäftsleitung des Kantonsgerichts bei Forderungen gegen Mitglie- der der Gerichte der unteren Instanzen  c. der Gemeinderat bei Forderungen gegen Mitarbeitende der Gemeinden  und Mitglieder von Behörden der Gemeinden;  d. der Regierungsrat bei Forderungen gegen Mitglieder des Gemeinderats. 3 Entscheide des Landrats und des Regierungsrats können mit Beschwerde an  das Kantonsgericht, Abteilung Verfassungs- und Verwaltungsrecht, weiterge- zogen werden.  §  20 Prüfungsbefugnis bei Rückgriffsforderungen 1 Bei  der  Beurteilung von Rückgriffsforderungen ist  die  Entscheidinstanz  an  das Urteil über die Ansprüche der geschädigten Drittperson gegen den Staat  nicht gebunden.  4 Schluss- und Übergangsbestimmungen  §  21 Übergangsbestimmung 1 Vor dem Inkrafttreten verursachte Schäden werden nach bisherigem Recht  beurteilt.  §  22 Änderung des Personalgesetzes 1 Das Gesetz vom 25. September 19977) über die Arbeitsverhältnisse der Mitar- beiterinnen und Mitarbeiter des Kantons (Personalgesetz) wird wie folgt geän- dert: ...8)  §  23 Änderung des Gemeindegesetzes 1 Das Gesetz vom 28. Mai 19709) über die Organisation und die Verwaltung der  Gemeinden (Gemeindegesetz) wird wie folgt geändert: ...10)  §  24 Änderung der Verwaltungsprozessordnung 1 Das Gesetz vom 16. Dezember 199311) über die Verfassungs- und Verwal- tungsprozessordnung  (Verwaltungsprozessordnung)  wird  wie  folgt  geändert: ...12)  7) GS 32.1008, SGS 150 8) GS 36.737 9) GS 24.293, SGS 180 10) GS 36.737 11) GS 31.847, SGS 271 12) GS 36.738  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732  https://bl.clex.ch/data/271/de https://bl.clex.ch/data/180/de https://bl.clex.ch/data/150/de   7  105  §  25 Änderung des EG ZGB 1 Das Gesetz vom 16. November 2006 13) über die Einführung des Zivilgesetz- buches (EG ZGB) wird wie folgt geändert: ...14)  §  26 Änderung des Polizeigesetzes 1 Das  Polizeigesetz  (PolG)  vom  28.  November  199615) wird  wie  folgt  geändert: ...16)  §  27 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Gesetz vom 25. November 185117) für die Verantwortlichkeit der Behör- den und Beamten wird aufgehoben.  §  28 Inkrafttreten 1 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes.18)  13) GS 36.153, SGS 211 14) GS 36.738 15) GS 32.778, SGS 700 16) GS 36.738 17) GS 5.194, SGS 105 18) Vom Regierungsrat am 19. August 2008 auf den 1. September 2008 in Kraft gesetzt.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732  https://bl.clex.ch/data/700/de https://bl.clex.ch/data/211/de   8  105  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit  24.04.2008 01.09.2008 Erlass Erstfassung GS 36.0732  12.03.2009 01.01.2011 § 7 Abs. 3 geändert GS 37.94  12.03.2009 01.01.2011 § 7 Abs. 3, lit. c. geändert GS 37.94  07.02.2013 01.01.2014 § 1 Abs. 2, lit. cbis. geändert GS 38.246  22.09.2016 01.02.2017 § 7 Abs. 1bis eingefügt GS 2016.075  22.09.2016 01.02.2017 § 7 Abs. 3, lit. b. aufgehoben GS 2016.075  22.09.2016 01.02.2017 Anhang 1 Name und Inhalt geändert GS 2016.075  13.01.2022 01.04.2022 § 1 Abs. 2, lit. e. geändert GS 2022.043  13.01.2022 01.04.2022 § 7 Abs. 3, lit. d. geändert GS 2022.043  13.01.2022 01.04.2022 § 19 Abs. 2, lit. a. geändert GS 2022.043  13.01.2022 01.04.2022 Anhang 1 Inhalt geändert GS 2022.043  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732    9  105  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit  Erlass 24.04.2008 01.09.2008 Erstfassung GS 36.0732  § 1 Abs. 2, lit. cbis. 07.02.2013 01.01.2014 geändert GS 38.246  § 1 Abs. 2, lit. e. 13.01.2022 01.04.2022 geändert GS 2022.043  § 7 Abs. 1bis 22.09.2016 01.02.2017 eingefügt GS 2016.075  § 7 Abs. 3 12.03.2009 01.01.2011 geändert GS 37.94  § 7 Abs. 3, lit. b. 22.09.2016 01.02.2017 aufgehoben GS 2016.075  § 7 Abs. 3, lit. c. 12.03.2009 01.01.2011 geändert GS 37.94  § 7 Abs. 3, lit. d. 13.01.2022 01.04.2022 geändert GS 2022.043  § 19 Abs. 2, lit. a. 13.01.2022 01.04.2022 geändert GS 2022.043  Anhang 1 22.09.2016 01.02.2017 Name und Inhalt geändert GS 2016.075  Anhang 1 13.01.2022 01.04.2022 Inhalt geändert GS 2022.043  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 36.0732     Vademecum SGS 105    1/1   Erlasstitel Gesetz über die Haftung des Kantons und der Gemeinden (Haf- tungsgesetz)   SGS-Nr. 105   GS-Nr. 36.0732   Erlassdatum 24.04.2008 (2007/082, Totalrevision des Verantwortlichkeitsgesetzes)   In Kraft seit 01.09.2008   > Übersicht Gesetzessammlung des Kantons BL    Hinweis: Die Links führen in der Regel zum Landratsprotokoll (2. Lesung), woselbst  weitere Links auf die entsprechende Landratsvorlage, auf den Kommissionsbericht an  den Landrat und das Landratsprotokoll der 1. Lesung zu finden sind. > Mehr    Änderungen / Ergänzungen / Aufhebungen (chronologisch absteigend)   Datum GS-Nr. In Kraft seit Bemerkungen   13.01.2022 2022.043 01.04.2022 2018/158, Einführung des Jobsharing-Modells  Ombudsperson   22.09.2016 2016.075 01.02.2017 2016/072, Doppelter Instanzenzug   07.02.2013 38.246 01.01.2014 2012/175, Gesetz über die Feuerwehr   12.03.2009 37.94 01.01.2011 2008/148, EG StPO und Verfassungsänderung,  Anpassungen ans Bundesrecht        https://bl.clex.ch/data/105 https://www.baselland.ch/themen/g/gesetzessammlung/chronologische-sammlung-bis-2013/gs-band-36/36-0732.pdf/@@download/file/36.0732.pdf https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/sitzungen/traktanden-2005-2009/landratssitzung-vom-24-april-2008/protokoll-der-landratssitzung-vom-24-apr-11 https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaftsliste/2007-marz-april-046-bis-101/2007-82 https://www.baselland.ch/themen/g/gesetzessammlung https://www.baselland.ch/themen/g/gesetzessammlung/hinweise-und-erklarungen https://baselland.talus.ch/de/politik/cdws/dok_geschaeft.php?did=934a05dea7f74a38b8b71757e8c19d6b-332&filename=Beschluss_des_Landrats_vom_13._Januar_2022&v=6&r=PDF&typ=pdf https://bl.clex.ch/app/de/change_documents/905 https://bl.clex.ch/data/105 https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaefte-ab-juli-2015?i=https%3A//baselland.talus.ch/de/politik/cdws/geschaeft.php%3Fgid%3Df3f32fc3072a4d68a4110726dae52d7a https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/sitzungen/traktanden-2010/landratssitzungen-vom-22-29-september-2016/protokoll-der-landratssitzung-vom-22-und-29-september-2016_tr_12 https://bl.clex.ch/app/de/change_documents/318 https://bl.clex.ch/app/de/texts_of_law/105/versions/3010 https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaftsliste/2016-marz-april-055-bis-122/downloads/2016-072.pdf/@@download/file/2016-072.pdf https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/sitzungen/traktanden-2010/landratssitzung-vom-7-und-28-februar-2013/protokoll-der-landratssitzung-vom-7-febr-8 https://www.baselland.ch/themen/g/gesetzessammlung/chronologische-sammlung-bis-2013/gs-band-38/38-0237.pdf/@@download/file/38.0237.pdf https://bl.clex.ch/app/de/texts_of_law/105/versions/1612 https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaftsliste/2012-mai-juni-123-bis-204/vorlage/2012-175.pdf/@@download/file/2012-175.pdf https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/sitzungen/traktanden-2005-2009/landratssitzung-vom-12-marz-2009/protokoll-der-landratssitzung-vom-12-mar-8 https://www.baselland.ch/themen/g/gesetzessammlung/chronologische-sammlung-bis-2013/gs-band-37/37-0085.pdf/@@download/file/37.0085.pdf https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaftsliste/2008-mai-juni-117-bis-177/vorlage/2008-148.pdf/@@download/file/2008-148.pdf  	1 Allgemeines 	§ 1 Begriffe 	§ 2 Anzuwendendes Recht  	2 Haftung des Staates 	§ 3 Grundsätze 	§ 4 Genugtuung 	§ 5 Herabsetzungsgründe und Haftungsausschluss 	§ 6 Haftung für rechtmässiges Verhalten des Staates 	§ 7 Verfahren 	§ 8 Mehrere Gemeinwesen 	§ 9 Prüfungsbefugnis bei formeller Rechtskraft 	§ 10 Verjährung  	3 Haftung und Schadloshaltung der Mitarbeitenden 	§ 11 Direkter Schaden (Eigenschadenforderung) 	§ 12 Rückgriff bei Schädigung Dritter (Rückgriffsforderung) 	§ 13 Gemeinsame Schadensverursachung 	§ 14 Haftungsausschluss bei Behördenbeschlüssen 	§ 15 Schadloshaltung der persönlich haftenden Mitarbeitenden 	§ 16 Haftung nach Ausscheiden aus dem Arbeitsverhältnis 	§ 17 Verrechnung 	§ 18 Verjährung 	§ 19 Verfahren 	§ 20 Prüfungsbefugnis bei Rückgriffsforderungen  	4 Schluss- und Übergangsbestimmungen 	§ 21 Übergangsbestimmung 	§ 22 Änderung des Personalgesetzes 	§ 23 Änderung des Gemeindegesetzes 	§ 24 Änderung der Verwaltungsprozessordnung 	§ 25 Änderung des EG ZGB 	§ 26 Änderung des Polizeigesetzes 	§ 27 Aufhebung bisherigen Rechts 	§ 28 Inkrafttreten   		2022-10-21T06:18:47+0200 	"4410 Liestal" 	"Gesetzessammlung Kanton Basel-Landschaft"