414.123   1   Verordnung  über das Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs   vom 5. Dezember 2014 (Stand am 1. Januar 2022)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 35a Absatz 5, 35b und 39 Absatz 2 des ETH-Gesetzes vom  4. Oktober 19911,2   verordnet:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Grundsätze   1 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten sorgen für einen wirksamen  und wirtschaftlichen Einsatz der finanziellen Mittel.   2 Die ETH und die Forschungsanstalten sind dafür dem ETH-Rat gegenüber verant- wortlich.   Art. 2 Drittmittel   1 Drittmittel sind alle Mittel, die nicht aus den direkten Finanzierungsbeiträgen des  Bundes stammen. Sie setzen sich zusammen aus:   a. den Entgelten für Forschungsaufträge des Bundes und von Bundesinstitutio- nen sowie den Beiträgen aus europäischen Forschungsprogrammen;   b. den Beiträgen von dritter Seite.   2 Die Entgegennahme von Drittmitteln muss mit der Unabhängigkeit sowie mit den  Aufgaben und den Zielen der ETH und der Forschungsanstalten vereinbar sein.   3 Die ETH und die Forschungsanstalten entscheiden über die Entgegennahme und  die Verwendung von Drittmitteln im Rahmen der vertraglichen Verpflichtungen,  soweit der ETH-Rat nichts anderes bestimmt.   4 Der ETH Rat, die ETH und die Forschungsanstalten müssen den zuständigen  Bundesbehörden über die Herkunft und die Verwendung der Drittmittel sowie über  die Projektstände Auskunft geben können.        AS 2014 4579  1 SR 414.110  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 4. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 4987).   414.123      Hochschule   2   414.123   Art. 2a3 Zuwendungen mit Auflagen   Lässt sich bei Erbschaften, Vermächtnissen und Schenkungen (Zuwendungen), die  mit Auflagen verbunden sind, die Zweckbestimmung nicht mehr verwirklichen, so  entscheidet die für die Verwaltung zuständige Stelle über die Verwendung der  Mittel.   Art. 2b4  Erträge aus Energieverkauf   1 Wenn die ETH oder die Forschungsanstalten nicht selbst benötigte Energie verkau- fen, sind 90 Prozent der Bruttoerträge der allgemeinen Bundeskasse abzuliefern.   2 Der ETH-Rat budgetiert und begründet im Rahmen des Voranschlags die erwarte- ten Erträge aus dem Energieverkauf.   2. Kapitel: Rechnungslegung   1. Abschnitt: Grundsätze und Rechnungslegungsstandards   Art. 3 Grundsätze der Rechnungslegung   Für die Rechnungslegung gelten folgende Grundsätze:   a. Wesentlichkeit: Es sind sämtliche Informationen offenzulegen, die für eine  rasche und umfassende Beurteilung der Vermögens-, der Finanz- und der Er- tragslage notwendig sind und Entscheide der beschliessenden Behörde be- einflussen können.   b. Vollständigkeit: Es sind alle Aufwände und Erträge sowie Investitionsaus- gaben und Investitionseinnahmen aufzuführen.   c. Verständlichkeit: Die Informationen müssen klar und nachvollziehbar sein.   d. Stetigkeit: Die Grundsätze der Rechnungslegung und der Buchführung sol- len so weit als möglich über einen längeren Zeitraum unverändert bleiben  und die Vergleichbarkeit ermöglichen.   e. Bruttodarstellung: Aufwände und Erträge sowie Investitionsausgaben und  Investitionseinnahmen sind getrennt voneinander ohne gegenseitige Ver- rechnung in voller Höhe auszuweisen.   Art. 4 Rechnungslegungsstandards   1 Die Rechnungslegung richtet sich nach den International Public Sector Accounting  Standards (IPSAS)5.       3 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 7. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017  (AS 2016 3227).   4 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 5. April 2017 (AS 2017 2555). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2021 605).   5 www.ifac.org/public-sector     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   3   414.123   2 Abweichungen von den IPSAS sind in Anhang 1 geregelt. Konkretisierungen der  IPSAS sind in Anhang 2 festgehalten.   2. Abschnitt: Jahresrechnungen   Art. 5 Aufbau   Die Jahresrechnungen des ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten folgen  dem Aufbau der Jahresrechnung des ETH-Bereichs gemäss Artikel 35 Absatz 2 des  ETH-Gesetzes.   Art. 6 Kontenrahmen   Der ETH-Rat legt in Weisungen den Kontenrahmen der Jahresrechnungen in Ab- stimmung mit dem Kontenrahmen der konsolidierten Rechnung des Bundes fest.   Art. 7 Bilanz   1 Die Bilanz weist die Vermögenswerte (Aktiven) sowie die Verpflichtungen und  das Eigenkapital (Passiven) aus.   2 Die Vermögenswerte werden dem Umlauf- oder dem Anlagevermögen zugeordnet.   3 Die Verpflichtungen werden in kurz- und in langfristiges Fremdkapital gegliedert.   Art. 8 Bilanzierungsgrundsätze   1 Vermögensteile werden als Aktiven in der Bilanz aufgeführt, wenn:   a. sie einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen hervorbringen oder unmittelbar  der Erfüllung öffentlicher Aufgaben dienen; und   b. ihr Wert verlässlich ermittelt werden kann.   2 Bestehende Verpflichtungen aus einem Ereignis in der Vergangenheit werden als  Passiven in der Bilanz aufgeführt, wenn ihre Erfüllung voraussichtlich zu einem  Mittelabfluss führen wird.   3 Rückstellungen werden für Verpflichtungen gebildet, deren Ursprung in einem  Ereignis in der Vergangenheit liegt, falls der Zeitpunkt der Erfüllung oder die Höhe  des künftigen Mittelabflusses mit Unsicherheiten behaftet ist.   4 Vermögensteile und Verpflichtungen werden in der Rechnungsperiode bilanziert,  in der sie die Voraussetzungen nach den Absätzen 1, 2 und 3 für eine Aktivierung  oder Passivierung erfüllen.   5 Auf eine Bilanzierung kann verzichtet werden, wenn die Aktivierungs- oder die  Passivierungsgrenze (Art. 10) nicht erreicht wird.    6 Der ETH-Rat legt in Weisungen fest, unter welchen Voraussetzungen ausnahms- weise eine Sammelaktivierung oder -passivierung zulässig ist.     Hochschule   4   414.123   Art. 9 Bewertungsgrundsätze und Abschreibungen   1 Die Bewertungsgrundsätze richten sich nach den Vorgaben der IPSAS.   2 Kulturobjekte wie Kunst- und Lehrsammlungen, historische Sammlungen und  Bibliotheken sind nicht zu aktivieren.   3 Gleichartige Vermögensteile und Verpflichtungen sind zu Klassen zusammenzu- fassen. Innerhalb einer Klasse gelten die gleichen Bewertungsgrundsätze.   4 Der ETH-Rat legt in Weisungen fest:   a. die für die einzelnen Klassen anzuwendenden Bewertungsgrundsätze;   b. die Anlageklassen und deren Abschreibungssätze.   Art. 10 Aktivierungs- und Passivierungsgrenzen   1 Investitionen und Lagerbestände sind ab folgenden Werten zu aktivieren:   a. Immobilien: ab 100 000 Franken;   b. nutzerspezifische Ausbauten in bundeseigenen und in gemieteten Liegen- schaften: ab 100 000 Franken;   c. Mobilien: ab 10 000 Franken;   d. gekaufte immaterielle Vermögenswerte: ab 100 000 Franken;   e. selbst geschaffene immaterielle Vermögenswerte: ab 1 Million Franken;   f. Lagerbestände: ab 100 000 Franken.   2 Rückstellungen sind mindestens ab einem Betrag von 500 000 Franken zu bilden.   3 Zeitliche Abgrenzungen sind mindestens ab einem Betrag von 100 000 Franken  vorzunehmen.   4 Der ETH-Rat kann in Weisungen weitere Grenzen festlegen.   Art. 11 Reserven   1 Reserven können auf Stufe ETH-Rat sowie ETH und Forschungsanstalten gebildet  werden.   2 Sie sind Teil des Eigenkapitals.   3 Die Bildung und die Auflösung von Reserven erfolgen nicht direkt über die Er- folgsrechnung.   4 Der ETH-Rat regelt in Weisungen die Bildung und die Auflösung von Reserven.   Art. 12 Erfolgsrechnung   Die Erfolgsrechnung enthält den Aufwand und den Ertrag sowie das Jahresergebnis  der laufenden Geschäftsperiode.     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   5   414.123   Art. 13 Geldflussrechnung   1 Die Geldflussrechnung informiert über die Herkunft und die Verwendung der  flüssigen Mittel und der kurzfristigen Geldanlagen und weist deren Veränderungen  nach.   2 Sie zeigt den Mittelfluss auf aus:   a. operativen Tätigkeiten (Cash Flow);   b. Investitionstätigkeiten; und   c. Finanzierungstätigkeiten.   3 Die Investitionsrechnung ist Teil der Geldflussrechnung.   Art. 14 Eigenkapitalnachweis   Der Eigenkapitalnachweis zeigt die Ursachen der Veränderung des Eigenkapitals  auf.   Art. 15 Anhang    Der Anhang der Jahresrechnung umfasst namentlich folgende Punkte:   a. Er nennt das auf die Rechnungslegung anzuwendende Regelwerk und be- gründet Abweichungen.   b. Er fasst Rechnungslegungsgrundsätze einschliesslich der wesentlichen  Grundsätze für die Bilanzierung und Bewertung zusammen.   c. Er führt in geraffter Form wesentliche Einzelheiten zu den anderen Teilen  der Jahresrechnung aus.   d. Er enthält zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens- und  der Ertragslage, der Verpflichtungen und der finanziellen Risiken von Be- deutung sind.   Art. 16 Konsolidierung   1 Die konsolidierte Jahresrechnung des ETH-Bereichs wird nach dem Grundsatz der  Vollkonsolidierung erstellt. Sie umfasst die konsolidierten Jahresrechnungen des  ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten.   2 Sie vermittelt einen Überblick über die Vermögens-, die Finanz- und die Ertrags- lage des ETH-Bereichs, bereinigt um die Innenbeziehungen.   3 Sie bildet die Grundlage zur Überleitung in die konsolidierte Rechnung des Bundes  gemäss den für dezentrale Verwaltungseinheiten des Bundes geltenden Vorgaben.   4 Die Konsolidierung der Jahresrechnungen des ETH-Rates, der ETH und der For- schungsanstalten erfolgt nach den gleichen Regeln wie die Konsolidierung der  Jahresrechnung des ETH-Bereichs.   5 Der ETH-Rat legt die Einzelheiten zur Konsolidierung in Weisungen fest; dabei  sind die Konkretisierungen der IPSAS nach Anhang 2 zu berücksichtigen.     Hochschule   6   414.123   Art. 17 Unterzeichnung und Bestätigung der Jahresrechnung   1 Der Präsident oder die Präsidentin des ETH-Rates unterzeichnet zusammen mit  dem oder der Finanzverantwortlichen die konsolidierte Jahresrechnung des ETH- Rates sowie die konsolidierte Jahresrechnung des ETH-Bereichs.   2 Die Präsidenten oder Präsidentinnen der ETH und die Direktoren oder Direktorin- nen der Forschungsanstalten unterzeichnen zusammen mit ihren Finanzverantwort- lichen die konsolidierte Jahresrechnung ihrer Institution.   3 Die Unterzeichnenden bestätigen mit ihrer Unterschrift, dass der Jahresabschluss  nach den rechtlichen Vorschriften erfolgt ist und dass er die Vermögens-, die Fi- nanz- und die Ertragslage den tatsächlichen Verhältnissen entsprechend darstellt.   3. Abschnitt: Berichterstattung   Art. 18 Grundsätze   1 In der Berichterstattung innerhalb des ETH-Bereichs und nach aussen werden die  Vermögens-, die Finanz- und die Ertragslage den tatsächlichen Verhältnissen ent- sprechend dargestellt.   2 Die ETH und die Forschungsanstalten bestätigen im Rahmen ihrer Berichterstat- tung an den ETH-Rat die Ordnungsmässigkeit der in der Jahresrechnung verwende- ten Zahlen und Kommentare.   Art. 19 Geschäftsberichte   1 Die ETH und die Forschungsanstalten erstellen jährlich je einen Geschäftsbericht,  bestehend aus dem Lagebericht und der Jahresrechnung.   2 Der ETH-Rat erstellt jährlich gestützt auf die Berichterstattung der ETH und der  Forschungsanstalten den Geschäftsbericht des ETH-Bereichs. Er integriert seinen  Lagebericht in den Lagebericht des ETH-Bereichs.   3 Der ETH-Rat veröffentlicht den Geschäftsbericht des ETH-Bereichs nach der  Genehmigung durch den Bundesrat und der Zustellung an die zuständigen Kommis- sionen der eidgenössischen Räte.    Art. 20 Weitere Berichte   Die ETH und die Forschungsanstalten liefern dem ETH-Rat die notwendigen Anga- ben für die Erstellung der weiteren vom Bund verlangten Berichte des ETH- Bereichs.      Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   7   414.123   4. Abschnitt: Revision   Art. 21   1 Der Revision unterliegen:   a. auf Stufe des ETH-Bereichs, der ETH und der Forschungsanstalten: die Jah- resrechnungen und die Lageberichte;   b. auf Stufe des ETH-Rates: die Jahresrechnung.   2 Die Lageberichte sind zu prüfen auf:   a. allfällige Widersprüche zu den Jahresrechnungen;   b. die Durchführung eines adäquaten Risikomanagements;   c. allfällige Widersprüche im Bereich der Personalberichterstattung.   3. Kapitel:  Rechnungsführung, interne Kontrolle und Risikomanagement   1. Abschnitt: Buchführung und Inventarisierung   Art. 22 Grundsätze   1 Für die Buchführung gelten die folgenden Grundsätze:   a. Vollständigkeit: Alle Finanzvorfälle und Buchungstatbestände sind lücken- los und periodengerecht zu erfassen.   b. Richtigkeit: Die Buchungen müssen den Tatsachen entsprechen.   c. Rechtzeitigkeit: Die Buchhaltung ist aktuell zu halten. Die Vorgänge sind  chronologisch festzuhalten.   d. Nachprüfbarkeit: Die Vorgänge sind klar und verständlich zu erfassen. Kor- rekturen sind zu kennzeichnen und Buchungen durch Belege nachzuweisen.   2 Die Grundsätze der Rechnungslegung gemäss Artikel 3 gelten sinngemäss.   Art. 23 Kosten- und Leistungsrechnung   1 Die ETH und die Forschungsanstalten führen eine auf ihre Bedürfnisse ausgerich- tete Kosten- und Leistungsrechnung (KLR).   2 Die KLR muss so ausgestaltet sein, dass:   a. mit ihr die Betriebsführung unterstützt wird;   b. auf ihrer Grundlage Budget und Jahresrechnung erarbeitet und beurteilt wer- den können;   c. auf ihrer Grundlage Statistiken erstellt werden können;   d. mit ihr die Kostentransparenz im Interesse einer wirtschaftlichen Verwal- tungstätigkeit sichergestellt ist.     Hochschule   8   414.123   Art. 24 Aufbewahrung der Belege   1 Belege sind zusammen mit der Buchhaltung während 10 Jahren aufzubewahren.   2 Für der Mehrwertsteuer unterliegende Leistungen im Zusammenhang mit Immobi- lien sind die Belege während 20 Jahren aufzubewahren.   Art. 25 Inventare   1 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten führen für die aktivierungs- pflichtigen Sachanlagen und Lagerbestände Wertinventare.   2 Sie aktualisieren die Wertinventare jährlich. In Bezug auf aktivierungspflichtige  Sachanlagen, deren Restbuchwert zum Zeitpunkt der jährlichen Kontrolle unter  100 000 Franken beträgt, aktualisieren sie die Inventare alle drei Jahre.   3 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten führen für die Kulturobjekte  Sachinventare.   4 Sie regeln für die anderen nicht aktivierungspflichtigen Sachanlagen und Lagerbe- stände die Führung von Sachinventaren risikogerecht.   2. Abschnitt: Interne Kontrolle   Art. 26 Internes Kontrollsystem und Verantwortlichkeit   1 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten führen je ein internes Kon- trollsystem (IKS).   2 Das IKS dient dazu:   a. das Vermögen zu schützen;   b. die zweckmässige Verwendung der Mittel sicherzustellen;   c. Fehler und Unregelmässigkeiten bei der Rechnungsführung zu verhindern  oder aufzudecken;   d. die Ordnungsmässigkeit der Rechnungslegung und die verlässliche Bericht- erstattung zu gewährleisten.   3 Es berücksichtigt die Risikolage und das Kosten-Nutzen-Verhältnis.   4 Der Präsident oder die Präsidentin des ETH-Rates, die Präsidenten oder Präsiden- tinnen der ETH und die Direktoren oder Direktorinnen der Forschungsanstalten  sorgen für die Einführung, den wirksamen Einsatz und die Überwachung des IKS in  ihrem Zuständigkeitsbereich.   Art. 27 Ausgestaltung des IKS   1 Das IKS umfasst regulatorische, organisatorische und technische Massnahmen.   2 Es muss vollständig und nachvollziehbar dokumentiert werden. Zu dokumentieren  sind insbesondere die Risikoanalyse und die sich daraus ergebenden Kontrollen  sowie die Nachweise für die durchgeführten Kontrollen.     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   9   414.123   Art. 28 Unterschriftenregelung   Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten treffen je eine Unterschriften- regelung.   3. Abschnitt: Risikomanagement   Art. 29 Zuständigkeiten   1 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten betreiben je in ihrem Aufga- benbereich ein Risikomanagement.   2 Der ETH-Rat regelt die Grundzüge des Risikomanagements im ETH-Bereich in  Weisungen. Er legt darin insbesondere fest:   a. die Ziele der Risikopolitik und die Verantwortlichkeiten bei deren Umset- zung;   b. die Risikoerfassung;   c. die Risikobewertung;   d. die Risikobewältigung und -finanzierung;   e. das Risikocontrolling.   Art. 30 Risikotragung   1 Der ETH-Rat, die ETH und die Forschungsanstalten tragen je in ihrem Aufgaben- bereich ihre Risiken selber; vorbehalten bleiben Absatz 2 und spezialgesetzliche  Bestimmungen.   2 Tritt beim ETH-Rat, bei den ETH oder bei den Forschungsanstalten ein Schaden- ereignis ein, das die Erfüllung der in der Bundesgesetzgebung und in den strategi- schen Zielen6 verankerten Aufgaben gefährdet, so beantragt der ETH-Rat nach  Konsultation der Eidgenössischen Finanzverwaltung (EFV) beim Eidgenössischen  Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF) zuhanden des Bundes- rates:   a. eine Anpassung der strategischen Ziele; oder   b. eine Erhöhung des Finanzierungsbeitrags des Bundes und nötigenfalls des  Zahlungsrahmens.   Art. 31 Informationspflicht   Der ETH-Rat informiert das Generalsekretariat des WBF und die EFV über wesent- liche Entwicklungen der Risikosituation und der Versicherungsdeckungen beim  ETH-Rat, bei den ETH und bei den Forschungsanstalten.       6 Ausdruck gemäss Ziff. II der V vom 5. April 2017, in Kraft seit 1. Mai 2017  (AS 2017 2555). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.     Hochschule   10   414.123   4. Kapitel: Finanzplan und Budget   Art. 32 Finanzplan   1 Der ETH-Rat aktualisiert jährlich den Finanzplan des ETH-Bereichs für die drei  dem Budget folgenden Jahre.   2 Die ETH und die Forschungsanstalten liefern dem ETH-Rat die notwendigen  Angaben.   Art. 33 Budget   1 Der ETH-Rat erstellt gemäss den für dezentrale Verwaltungseinheiten des Bundes  geltenden Vorgaben jährlich das Budget des ETH-Bereichs.   2 Er erstellt das Budget nach den in den Artikeln 3 und 4 festgelegten Grundsätzen  und Standards.   3 Er erlässt für die Erstellung des Budgets Weisungen zuhanden der ETH und der  Forschungsanstalten.   4 Er kann das Budget in einem Bericht veröffentlichen.   4a. Kapitel:7 Nutzung bundeseigener Grundstücke durch Dritte  (Art. 34bbis und 35b ETH-Gesetz)   Art. 33a Arten   1 Überlassen die ETH und die Forschungsanstalten im Rahmen ihrer Aufgabenerfül- lung und ihrer strategischen Ziele bundeseigene Grundstücke Dritten zur Nutzung,  so liegt keine Nutzungsüberlassung im Sinne von Artikel 34bbis des ETH-Gesetzes  vor.   2 Eine Nutzungsüberlassung im Sinne von Artikel 34bbis des ETH-Gesetzes liegt  hingegen vor, wenn:   a. die ETH und die Forschungsanstalten ausserhalb ihrer Aufgabenerfüllung  und ihrer strategischen Ziele bundeseigene Grundstücke Dritten zur Nutzung  überlassen;   b. die ETH und die Forschungsanstalten bundeseigene Grundstücke nicht mehr  benötigen und Dritten zur Zwischennutzung überlassen.   Art. 33b Nutzung durch Dritte im Rahmen der Aufgabenerfüllung  und der strategischen Ziele der ETH und der Forschungsanstalten   1 Eine Nutzung im Sinne von Artikel 33a Absatz 1 liegt vor, wenn die Nutzung  durch Dritte:       7 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 4. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 4987).     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   11   414.123   a. unmittelbarder Aufgabenerfüllung der ETH und der Forschungsanstalten  dient oder dazu beiträgt; und    b. zur Erreichung der strategischen Ziele der ETH und der Forschungsanstalt  notwendig ist.   2 Eine Nutzung im Sinne von Artikel 33a Absatz 1 ist insbesondere die Nutzung von  Grundstücken durch Dritte zu folgenden Zwecken:    a. Aus- und Weiterbildung auf wissenschaftlichem oder technischem Gebiet in  Zusammenarbeit mit Dritten;    b. Forschung und Nutzung von Forschungsergebnissen auf wissenschaftlichem  oder technischem Gebiet in Zusammenarbeit mit Dritten;    c. Unterstützung der betrieblichen Abläufe.    Art. 33c Nutzungsüberlassungen ausserhalb des Rahmens  der Aufgabenerfüllung und der strategischen Ziele    1 Die ETH und die Forschungsanstalten dürfen ausserhalb ihrer Aufgabenerfüllung  und ihrer strategischen Ziele bundeseigene Grundstücke Dritten gemäss den folgen- den Voraussetzungen zur Nutzung überlassen:   a. Die Überlassung ist auf höchstens zwölf Jahre befristet; die Frist beginnt mit  der Zuteilung der bundeseigenen Grundstücke in die Kategorie der Nut- zungsüberlassung nach dem vorliegenden Artikel.    b. Die überlassenen bundeseigenen Grundstücke werden gemäss der räumli- chen Entwicklungsstrategie der ETH oder der Forschungsanstalt in den  nächsten zwölf Jahren einer Eigennutzung oder einer Nutzung nach Arti- kel 33a Absatz 1 zugeführt.   2 Der ETH-Rat kann mit der Zustimmung des Bundesamts für Bauten und Logistik  (BBL) für bundeseigene Grundstücke, die als strategische Land- und Immobilienre- serve dienen, die Frist nach Absatz 1 angemessen verlängern.   Art. 33d Überlassung zur Zwischennutzung durch Dritte bis zum Verkauf   Benötigen die ETH und die Forschungsanstalten bundeseigene Grundstücke nicht  mehr zur Eigennutzung oder zu Nutzung nach Artikel 33b oder 33c, so sind diese  Grundstücke gemäss der Verordnung vom 5. Dezember 20088 über das Immobi- lienmanagement und die Logistik des Bundes zu verkaufen. Bis zum Vollzug des  Verkaufs dürfen die Grundstücke Dritten zur Zwischennutzung überlassen werden.   Art. 33e Erträge aus Nutzungen durch Dritte   1 Erträge, die die ETH und die Forschungsanstalten aus der Nutzung bundeseigener  Grundstücke durch Dritte im Rahmen der Aufgabenerfüllung und der strategischen  Ziele der ETH und der Forschungsanstalten (Art. 33b) erzielen, müssen nicht dem  Bund abgeliefert werden.       8 SR 172.010.21     Hochschule   12   414.123   2 Aus den Nutzungsüberlassungen nach den Artikeln 33c und 33d sind von den  Nettoerträgen 90 Prozent der allgemeinen Bundeskasse abzuliefern.   Art. 33f Überprüfung der Zuteilungen und Nutzungen, Berichterstattung,  Budgetierung der Erträge   1 Der ETH-Rat überprüft und dokumentiert die Zuteilung und Nutzung der bundes- eigenen Grundstücke periodisch, mindestens jedoch alle vier Jahre, und erstattet  dem Bund darüber Bericht.   2 Er budgetiert und begründet im Rahmen des Voranschlags die erwarteten Erträge  aus Nutzungsüberlassungen nach den Artikeln 33c und 33d.   5. Kapitel: Übrige Bestimmungen   Art. 34 Weisungen   1 Der ETH-Rat fasst die Weisungen, die er nach dieser Verordnung zu erlassen hat,  in einem einheitlichen Dokument zusammen.   2 Er kann auch zu weiteren Aspekten der Umsetzung dieser Verordnung Weisungen  erlassen.   3 Die ETH und die Forschungsanstalten können für ihre Institution ergänzende  Weisungen für die Umsetzung dieser Verordnung erlassen.   Art. 35 Dienstleistungen zwischen den ETH oder den Forschungsanstalten  und Dienststellen des Bundes   Leistungen von Dienststellen des Bundes zugunsten des ETH-Bereichs sowie Leis- tungen der ETH oder der Forschungsanstalten zugunsten der übrigen Bundesverwal- tung werden gegenseitig in Rechnung gestellt.   Art. 369   Art. 37 Sicherstellungen   1 Sicherstellungen zugunsten der ETH und der Forschungsanstalten müssen der  Höhe des Risikos entsprechen.   2 Die Stelle, in deren Aufgabenbereich das Geschäft fällt, verlangt die Sicherstel- lung.   3 Sicherstellungen sind zu leisten durch:   a. Barhinterlagen;   b. Solidarbürgschaften;       9 Aufgehoben durch Ziff. II der V vom 5. April 2017, mit Wirkung seit 1. Mai 2017  (AS 2017 2555).     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   13   414.123   c. Bankgarantien;   d. Schuldbriefe und Grundpfandverschreibungen;   e. Lebensversicherungspolicen mit Rückkaufswert;   f. kotierte Frankenobligationen von inländischen Schuldnern sowie Kassenob- ligationen von schweizerischen Banken.    6. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 38 Aufhebung eines anderen Erlasses   Die Verordnung des ETH-Rates vom 5. Februar 200410 über das Rechnungswesen  des ETH-Bereichs wird aufgehoben.   Art. 39 Änderung anderer Erlasse   ...11   Art. 40 Übergangsbestimmung   Der ETH-Rat kann für die Rechnungslegung der ersten beiden Rechnungsjahre nach  Inkrafttreten dieser Verordnung Abweichungen von den IPSAS festlegen.   Art. 40a12 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. April 2017   Für das Jahr 2017 sind keine Erträge gemäss Artikel 2b Absatz 1 abzuliefern.   Art. 40b13 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 4. November 2020   1 Baurechtsverträge, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom  4. November 2020 bestehen, können weiterbestehen und müssen nicht an die Rege- lung nach den Artikeln 33b–33d angepasst werden.   2 Wird ein bestehender Baurechtsvertrag mit einer Vertragsdauer von höchstens  30 Jahren während des Weiterbestehens geändert, so gilt ab dem Zeitpunkt der  Änderung die Regelung nach den Artikeln 33b–33d. Nach Ablauf der Verträge gilt  in jedem Fall die Regelung nach den Artikeln 33b–33d.   3 Bestehende Baurechtsverträge mit einer Vertragsdauer von über 30 Jahren können,  sofern es für den Bund vorteilhaft ist, mit Genehmigung des BBL während des  Weiterbestehens geändert werden. Nach Ablauf der Verträge sind die Grundstücke       10 [AS 2004 3309]  11 Die Änderungen können unter AS 2014 4579 konsultiert werden.  12 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 5. April 2017, in Kraft seit 1. Mai 2017   (AS 2017 2555).  13 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 4. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 4987).     Hochschule   14   414.123   entweder für die Eigennutzung oder nach Artikel 33b zu nutzen oder nach Arti- kel 33d zu verkaufen.   Art. 41 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2015 in Kraft.     Finanz- und Rechnungswesen des ETH-Bereichs. V   15   414.123   Anhang 1  (Art. 4 Abs. 2)   Abweichungen der Jahresrechnungen der ETH  und der Forschungsanstalten von den IPSAS   Nr. IPSAS Abweichungen   IPSAS 18 Die ETH und die Forschungsanstalten haben keine Segment- berichterstattung zu erstellen. Der ETH-Rat kann in seinen   Weisungen etwas anderes festlegen.            Hochschule   16   414.123   Anhang 214   (Art. 4 Abs. 2 und 16 Abs. 5)   Konkretisierungen der IPSAS betreffend die Konsolidierung  der Jahresrechnungen des ETH-Bereichs, des ETH-Rates,  der ETH und der Forschungsanstalten   Nr. IPSAS Konkretisierungen   35, 36, 37, 38 1. Beteiligungen an juristischen Personen werden ab einer Bilanz- summe von 5,0 Mio. CHF (für beherrschte Einheiten:  IPSAS 35) oder einem anteiligen Eigenkapital von 2,0 Mio.  CHF (für Einheiten, bei denen ein massgeblicher Einfluss be- steht: IPSAS 36 bzw. bei gemeinschaftlich geführten Einheiten:  IPSAS 37) in die konsolidierten Jahresrechnungen des ETH- Bereichs, des ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten  einbezogen und offengelegt. Bei denjenigen juristischen Perso- nen, welche die erwähnten Kriterien nicht erfüllen, ist die Ge- samtzahl und das Total der Bilanzsummen im Anhang offenzu- legen.   2. Beteiligungen an einfachen Gesellschaften werden bei einem  Jahresumsatz ab 0,5 Mio. CHF oder ab einer Bilanzsumme ab  5 Mio. CHF in die konsolidierten Jahresrechnungen des ETH- Bereichs, des ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten  einbezogen und offengelegt. Bei den übrigen einfachen Gesell- schaften, mit Ausnahme der einfachen Gesellschaften zur  Durchführung von gemeinsamen Forschungsaufgaben (For- schungskooperationen), ist die Gesamtzahl und das Total der  Bilanzsummen im Anhang offenzulegen.   3. Beteiligungen, welche die in den Ziffern 1 und 2 erwähnten  Schwellenwerte in zwei aufeinanderfolgenden Jahren über- schreiten, sind im Folgejahr in die konsolidierten Jahresrech- nungen des ETH-Bereichs, des ETH-Rates, der ETH und der  Forschungsanstalten einzubeziehen und offenzulegen.   4. Einmal in die konsolidierten Jahresrechnungen des ETH- Bereichs, des ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten  einbezogene und offengelegte Beteiligungen sind bei einer Un- terschreitung der Schwellenwerte weiterhin in die Jahresrech- nungen einzubeziehen und offenzulegen.           14 Fassung gemäss Ziff. II der V vom 7. Sept. 2016, in Kraft seit 1. Jan. 2017  (AS 2016 3227).    	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Grundsätze 	Art. 2 Drittmittel 	Art. 2a  Zuwendungen mit Auflagen 	Art. 2b   Erträge aus Energieverkauf  	2. Kapitel: Rechnungslegung 	1. Abschnitt: Grundsätze und Rechnungslegungsstandards 	Art. 3 Grundsätze der Rechnungslegung 	Art. 4 Rechnungslegungsstandards  	2. Abschnitt: Jahresrechnungen 	Art. 5 Aufbau 	Art. 6 Kontenrahmen 	Art. 7 Bilanz 	Art. 8 Bilanzierungsgrundsätze 	Art. 9 Bewertungsgrundsätze und Abschreibungen 	Art. 10 Aktivierungs- und Passivierungsgrenzen 	Art. 11 Reserven 	Art. 12 Erfolgsrechnung 	Art. 13 Geldflussrechnung 	Art. 14 Eigenkapitalnachweis 	Art. 15 Anhang 	Art. 16 Konsolidierung 	Art. 17 Unterzeichnung und Bestätigung der Jahresrechnung  	3. Abschnitt: Berichterstattung 	Art. 18 Grundsätze 	Art. 19 Geschäftsberichte 	Art. 20 Weitere Berichte  	4. Abschnitt: Revision 	Art. 21   	3. Kapitel: Rechnungsführung, interne Kontrolle und Risikomanagement 	1. Abschnitt: Buchführung und Inventarisierung 	Art. 22 Grundsätze 	Art. 23 Kosten- und Leistungsrechnung 	Art. 24 Aufbewahrung der Belege 	Art. 25 Inventare  	2. Abschnitt: Interne Kontrolle 	Art. 26 Internes Kontrollsystem und Verantwortlichkeit 	Art. 27 Ausgestaltung des IKS 	Art. 28 Unterschriftenregelung  	3. Abschnitt: Risikomanagement 	Art. 29 Zuständigkeiten 	Art. 30 Risikotragung 	Art. 31 Informationspflicht   	4. Kapitel: Finanzplan und Budget 	Art. 32 Finanzplan 	Art. 33 Budget 	4a. Kapitel:  Nutzung bundeseigener Grundstücke durch Dritte 	Art. 33a Arten 	Art. 33b Nutzung durch Dritte im Rahmen der Aufgabenerfüllung und der strategischen Ziele der ETH und der Forschungsanstalten 	Art. 33c Nutzungsüberlassungen ausserhalb des Rahmens der Aufgabenerfüllung und der strategischen Ziele 	Art. 33d Überlassung zur Zwischennutzung durch Dritte bis zum Verkauf 	Art. 33e Erträge aus Nutzungen durch Dritte 	Art. 33f Überprüfung der Zuteilungen und Nutzungen, Berichterstattung, Budgetierung der Erträge   	5. Kapitel: Übrige Bestimmungen 	Art. 34 Weisungen 	Art. 35 Dienstleistungen zwischen den ETH oder den Forschungsanstalten und Dienststellen des Bundes 	Art. 36 	Art. 37 Sicherstellungen  	6. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 38 Aufhebung eines anderen Erlasses 	Art. 39 Änderung anderer Erlasse 	Art. 40 Übergangsbestimmung 	Art. 40a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. April 2017 	Art. 40b  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 4. November 2020 	Art. 41 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Abweichungen der Jahresrechnungen der ETH und der Forschungsanstalten von den IPSAS  	Anhang 2 	Konkretisierungen der IPSAS betreffend die Konsolidierung der Jahresrechnungen des ETH-Bereichs, des ETH-Rates, der ETH und der Forschungsanstalten