211.910 - Interkantonale Vereinbarung über die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht   Kanton Appenzell Innerrhoden 211.910  Interkantonale Vereinbarung über die Ostschweizer BVG- und  Stiftungsaufsicht  vom 26. September 2005 (Stand 26. Februar 2007)  Die  Kantone  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell  Innerrhoden,   St.Gallen, Graubünden und Thurgau  vereinbaren:  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Träger  1 Die  Kantone  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell  Innerrhoden,  St.Gallen,  Graubünden und Thurgau errichten und führen gemeinsam die  Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht. 2 Der Kanton Schaffhausen kann sich der Ostschweizer BVG- und Stiftungs- aufsicht jederzeit anschliessen.  Art.  2 Rechtsnatur und Sitz  1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist eine öffentlich-rechtliche  Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit. Sitz ist St.Gallen.  Art.  3 Aufgaben  1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht erfüllt die den Kantonen nach  der Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-,  Hinterlassenen-  und  Invalidenvorsorge übertragenen Aufgaben. 2 Die Vereinbarungskantone können der Ostschweizer BVG- und Stiftungs- aufsicht  die nach den Bestimmungen des Schweizerischen Zivilgesetzbu- ches den Kantonen zugewiesenen Aufgaben der Oberaufsicht und der Auf- sicht  über  die  klassischen Stiftungen sowie die  Funktionen als  Umwand- lungs- und Änderungsbehörde übertragen.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    211.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  4 Anwendbares Recht a) Grundsatz  1 Soweit  diese Vereinbarung nichts anderes bestimmt,  gilt  das Recht des  Kantons St.Gallen.  Art.  5 b) Dienst- und Besoldungsrecht  1 Für die Mitarbeitenden der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wird  das Dienst- und Besoldungsrecht des Kantons St.Gallen angewendet. 2 Mitarbeitende, die nach der Bundesgesetzgebung über die berufliche Al- ters-,  Hinterlassenen-  und Invalidenvorsorge  obligatorisch  versichert  sind,  werden der Pensionskasse Thurgau angeschlossen.  Art.  6 c) Rechtsschutz  1 Verfügungen  der  Ostschweizer  BVG-  und  Stiftungsaufsicht,  welche  die  berufliche  Vorsorge  betreffen,  können  nach  Art.  74  des  Bundesgesetzes  über  die  berufliche  Alters-,  Hinterlassenen-  und  Invalidenvorsorge  vom  25. Juni 1982 angefochten werden. 2 Verfügungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht im Bereich der  klassischen Stiftungen können nach Massgabe der Rechtspflegebestimmun- gen des Vereinbarungskantons, in dem sich der Sitz der Stiftung befindet,  angefochten werden.  Art.  7 Amtliche Bekanntmachungen  1 Amtliche Bekanntmachungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  werden  in  den  amtlichen  Publikationsorganen  der  Vereinbarungskantone  veröffentlicht.  II. Organisation  Art.  8 Organe  1 Organe der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sind:  a) die Verwaltungskommission; b) die Geschäftsleitung; c) die Revisionsstelle.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 211.910  Art.  9 Verwaltungskommmission a) Zusammensetzung  1 Die Regierungen der Vereinbarungskantone wählen je ein Regierungsmit- glied in die Verwaltungskommission. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. 2 Die Verwaltungskommission konstituiert sich selbst.  Art.  10 b) Beschlussfassung  1 Die Verwaltungskommission  ist  beschlussfähig,  wenn die  Mehrheit  ihrer  Mitglieder anwesend ist. 2 Die Beschlüsse werden durch einfaches Mehr der  Stimmenden gefasst.  Bei Stimmengleichheit gibt die Vorsitzende oder der Vorsitzende den Stich- entscheid. 3 Die Direktorin oder der Direktor ist antragsberechtigt und nimmt mit bera- tender Stimme an den Sitzungen teil.  Art.  11 c) Zuständigkeit  1 Die Verwaltungskommission:  a) ählt die Geschäftsleitung sowie nach Massgabe des Organisationsre- glements der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht leitende Mit- arbeitende;  b) erlässt ein Organisationsreglement der Ostschweizer BVG- und Stif- tungsaufsicht;  c) legt den Leistungsauftrag über die Führung der Ostschweizer BVG-  und Stiftungsaufsicht fest;  d) sorgt für Qualitätssicherung und Controlling; e) beschliesst über den Voranschlag; f) wählt eine Revisionsstelle und nimmt von deren jährlichen Bericht   Kenntnis; g) genehmigt Jahresrechnung und Jahresbericht; h) erlässt die für die Aufsichtstätigkeit erforderlichen verfahrensrechtli-  chen Bestimmungen und den Gebührentarif.  Art.  12 Entschädigung  1 Die Vereinbarungskantone regeln die Entschädigung ihrer Mitglieder der  Verwaltungskommission.  3    211.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  13 Geschäftsleitung a) Zusammensetzung  1 Die Geschäftsleitung setzt  sich nach Massgabe des Organisationsregle- ments zusammen. 2 Die Direktorin oder der Direktor führt den Vorsitz.  Art.  14 b) Aufgaben  1 Die Geschäftsleitung:  a) besorgt nach Massgabe der gesetzlichen Bestimmungen über die  Aufsicht von Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen sowie  des Organisationsreglements die operative Aufgabenerfüllung der  Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht;  b) stellt den Geschäftsgang der Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf- sicht sicher;  c) wählt die Mitarbeitenden der Ostschweizer BVG- und Stiftungsauf- sicht, soweit nicht die Verwaltungskommission zuständig ist;  d) bereitet die Geschäfte der Verwaltungskommission vor und stellt An- trag;  e) erfüllt alle weiteren Aufgaben, die nicht der Verwaltungskommission  zugewiesen sind.  2 Die Geschäftsleitung kann unter Vorbehalt  der  Zustimmung der  Verwal- tungskommission mit anderen Kantonen Zusammenarbeitsverträge über die  Bereitstellung von Dienstleistungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungs- aufsicht gegen kostendeckende Entschädigungen abschliessen.  Art.  15 Revisionsstelle  1 Die Revisionsstelle der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht prüft jähr- lich die Jahresrechnung und erstattet  der Verwaltungskommission Bericht  über das Ergebnis.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 211.910  III. Finanzhaushalt  Art.  16 Einnahmen a) Arten  1 Der Finanzbedarf  der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  wird ge- deckt durch:  a) kostendeckende Gebühren für Amtshandlungen; b) kostendeckende Entschädigungen für Dienstleistungen nach Art. 14   Abs. 2 dieser Vereinbarung.  Art.  17 b) Gebühren für Amtshandlungen  1 Vorsorgeeinrichtungen und klassische Stiftungen entrichten Gebühren für  Amtshandlungen. 2 Der Gebührentarif bezeichnet die Amtshandlungen sowie die Mindest- und  Höchstansätze. Der Ansatz beträgt bei Vorsorgeeinrichtungen maximal die  Hälfte, bei klassischen Stiftungen maximal ein Viertel der Quadratwurzel aus  der Bilanzsumme inklusive Rückkaufswerte, mindestens aber Fr. 150.–. 3 Die Gebühr wird bemessen nach:  a) der Bilanzsumme einschliesslich Rückkaufswerte; b) Zeit- und Arbeitsaufwand.  Art.  18 Haushaltführung und Rechnungswesen  1 Für die Haushaltführung und das Rechnungswesen wird das Finanzhaus- haltsrecht des Kantons St.Gallen sinngemäss angewendet.  Art.  19 Haftung  1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht haftet für ihre Verbindlichkei- ten und für Schäden, welche ihre Organe und ihre Mitarbeitenden in Aus- übung der amtlichen Tätigkeit Dritten widerrechtlich zufügen. 2 Die Vereinbarungskantone haften subsidiär. Der Anteil des einzelnen Ver- einbarungskantons bemisst sich nach dem Verhältnis des Vermögens der  der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht unterstehenden Vorsorgeein- richtungen und klassischen Stiftungen mit Sitz im Vereinbarungskanton zum  Vermögen  aller  ihrer  Aufsicht  unterstehenden  Vorsorgeeinrichtungen  und  klassischen Stiftungen.  5    211.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  20 Steuerbefreiung  1 Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist von allen Staats-, Bezirks-  und Gemeindesteuern der Vereinbarungskantone befreit.  IV. Streiterledigung  Art.  21 Schiedsgericht a) Zusammensetzung  1 Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen oder zwischen Verein- barungskantonen und Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht werden ei- nem Schiedsgericht unterbreitet. Jede Streitpartei bezeichnet ein Schiedsge- richtsmitglied. 2 Die Streitparteien bezeichnen gemeinsam:  a) eine Vorsitzende oder einen Vorsitzenden des Schiedsgerichts; b) nötigenfalls weitere Schiedsgerichtsmitglieder, damit das Schiedsge-  richt insgesamt eine ungerade Mitgliederzahl aufweist. 3 Die Präsidentin oder der Präsident des Verwaltungsgerichts des Kantons  St.Gallen bezeichnet die Vorsitzende oder den Vorsitzenden oder die weite- ren Schiedsgerichtsmitglieder, wenn sich die Streitparteien nicht einigen.  Art.  22 b) ergänzendes Recht  1 Das Schiedsgerichtsverfahren richtet sich im Übrigen nach dem Konkordat  über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 1969  V. Kündigung und Auflösung der Vereinbarung  Art.  23 Kündigung  1 Die Vereinbarungskantone können ihre Beteiligung an der Ostschweizer  BVG- und Stiftungsaufsicht unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren auf  das Ende eines Kalenderjahres kündigen. 2 Der Vereinbarungskanton haftet anteilmässig für die während seiner Betei- ligung verursachten Haftungsfälle nach Art. 19 Abs. 2 dieser Vereinbarung.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 211.910  3 Der austretende Vereinbarungskanton hat keinen Anspruch auf das Ver- mögen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht.  Art.  24 Auflösung  1 Die  Vereinbarungskantone  können die  Vereinbarung durch  übereinstim- menden Beschluss ihrer  zuständigen Organe unter Einhaltung einer Frist  von zwei Jahren auf das Ende eines Kalenderjahres auflösen. 2 Das vorhandene Vermögen wird anteilmässig den Vereinbarungskantonen  übertragen. 3 Der  Anteil  des einzelnen Vereinbarungskantons  bemisst  sich nach dem  Verhältnis des Vermögens der der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen mit Sitz  im Vereinbarungskanton zum Vermögen aller ihrer Aufsicht unterstehenden  Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen.  VI. Schlussbestimmungen  Art.  25 Liquiditätssicherung  1 Der Kanton St.Gallen stellt der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  zur Liquiditätssicherung ein Kontokorrent zur Verfügung.  Art.  26 Ausstattungsbeitrag  1 Der Kanton St.Gallen leistet der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  für  ihre  Erstausstattung  an  ihrem  Sitz  einen  Ausstattungsbeitrag  von  Fr. 200'000.–. 2 Der Beitrag wird mit Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung fällig.  Art.  27 Rechtsgültigkeit  1 Diese Vereinbarung bedarf zur ihrer Rechtsgültigkeit der Zustimmung der  verfassungsmässig zuständigen Organe der Vereinbarungskantone.  7    211.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  28 Vollzugsbeginn  1 Die Regierungen der Vereinbarungskantone legen gemeinsam fest:  a) den Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung; b) den Termin der Tätigkeitsaufnahme der Ostschweizer BVG- und Stif-  tungsaufsicht. 2 Die Vereinbarungskantone stellen sicher, dass die Akten der Vorsorgeein- richtungen und, soweit die Vereinbarungskantone die Oberaufsicht und die  Aufsicht  sowie die  Funktionen als Umwandlungs-  und Änderungsbehörde  übertragen haben, die Akten der klassischen Stiftungen am Termin der Tä- tigkeitsaufnahme im  Besitz  der  Ostschweizer  BVG-  und  Stiftungsaufsicht  sind.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 211.910  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  26.09.2005 26.02.2007 Erlass Erstfassung -  9    211.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 26.09.2005 26.02.2007 Erstfassung -  10