SR 0.748.05   1   Originaltext   Internationales Übereinkommen  über Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt   «EUROCONTROL» vom 13. Dezember 1960,   geändert durch das Protokoll vom 12. Februar 1981   Von der Bundesversammlung genehmigt am 4. Oktober 19911   Schweizerische Beitrittsurkunde hinterlegt am 21. Mai 1992   In Kraft getreten für die Schweiz am 1. Juli 1992    (Stand am 27. November 2015)      Art. 1   1.  Die Vertragsparteien kommen überein, ihre Zusammenarbeit auf dem Gebiet der  Flugsicherung enger zu gestalten und ihre gemeinsamen Tätigkeiten auf diesem  Gebiet unter Berücksichtigung der Erfordernisse der Landesverteidigung und Ge- währleistung eines mit dem erforderlichen Sicherheitsgrad zu vereinbarenden  Höchstmasses an Handlungsfreiheit für alle Luftraumbenutzer weiterzuentwickeln.  Sie vereinbaren daher,   (a) gemeinsame langfristige Ziele auf dem Gebiet der Flugsicherung festzulegen  und in diesem Rahmen einen gemeinsamen mittelfristigen Plan für die Be- reitstellung von Flugsicherungsdiensten und entsprechenden Einrichtungen  zu erstellen;   (b) gemeinsame Pläne für Fortbildung, Betriebsverfahren und für Forschungs-  und Entwicklungsprogramme in Bezug auf Einrichtungen und Dienste zur  sicheren, wirksamen und zügigen Abwicklung des Luftverkehrs auszuarbei- ten;   (c) alle sonstigen Massnahmen abzustimmen, die zur Gewährleistung eines si- cheren und geregelten Ablaufs des Luftverkehrs erforderlich sind;   (d) eine gemeinsame Sammlung betrieblichen, technischen und finanziellen  Fachwissens auf dem Gebiet der Flugsicherung anzulegen;   (e) ihre Tätigkeiten auf dem Gebiet der Regelung des Flugverkehrsflusses durch  Einrichtung eines internationalen Systems zur Verkehrsflussregelung zu ko- ordinieren, um auf diese Weise die wirksamste Nutzung des Luftraums si- cherzustellen.        AS 1992 1626; BBl 1991 I 1433  1 AS 1992 1625   0.748.05    Luftfahrt   2   0.748.05   2.  Sie gründen zu diesem Zweck eine «Europäische Organisation für Flugsicherung  (EUROCONTROL)», im Folgenden als «Organisation» bezeichnet, die in Zusam- menarbeit mit den Zivil- und Militärbehörden der Staaten handelt. Diese Organisa- tion besteht aus zwei Organen:   – einer «Ständigen Kommission für Flugsicherung», im folgenden als «Kom- mission» bezeichnet, als das für das allgemeine Vorgehen der Organisation  zuständige Organ;   – einer «Agentur für Flugsicherung», im folgenden als «Agentur» bezeichnet,  deren Satzung diesem Übereinkommen als Anlage 1 beigefügt ist. Die  Agentur ist das Organ, das die in diesem Übereinkommen festgelegten oder  ihm gemäss dem Übereinkommen von der Kommission zugewiesenen Auf- gaben durchführt.   3.  Sitz der Organisation ist Brüssel.   Art. 2   1.  Die Organisation ist mit folgenden Aufgaben betraut:   (a) Untersuchung der künftigen Erfordernisse des Luftverkehrs und neuer Tech- niken, um diesen Erfordernissen gerecht zu werden;   (b) Ausarbeitung und Festlegung gemeinsamer langfristiger Ziele auf dem Ge- biet der Flugsicherung;   (c) Koordinierung der nationalen mittelfristigen Pläne zum Zweck der Aufstel- lung eines gemeinsamen mittelfristigen Plans für Flugsicherungsdienste und  -einrichtungen im Rahmen der unter Buchstabe (b) genannten langfristigen  Ziele;   (d) Förderung eines gemeinsamen Vorgehens auf dem Gebiet der Boden- und  Bordsysteme für die Flugsicherung und der Ausbildung des Flugsicherungs- personals;   (e) Prüfung und Förderung von Massnahmen zur Erhöhung der Kostenwirk- samkeit und Leistungsfähigkeit auf dem Gebiet der Flugsicherung;   (f) Förderung und Durchführung von Studien, Versuchen und Erprobungen auf  dem Gebiet der Flugsicherung; Sammlung und Verteilung der Ergebnisse  der von den Vertragsparteien durchgeführten Studien, Versuche und Erpro- bungen auf dem Gebiet der Flugsicherung;   (g) Koordinierung der Forschungs- und Entwicklungsprogramme der Vertrags- parteien, die sich auf neue Techniken auf dem Gebiet der Flugsicherung be- ziehen;   (h) Untersuchung von Fragen auf dem Gebiet der Flugsicherung, die von der  Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation und anderen Internationalen Or- ganisationen, die sich mit der zivilen Luftfahrt befassen, behandelt werden;   (i) Prüfung der bei der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation vorzulegen- den Änderungen der Luftfahrt-Regionalpläne;     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   3   0.748.05   (j) Durchführung aller sonstigen Aufgaben, die ihr in Anwendung des Arti- kels 1 Absatz 1 Buchstabe (c) übertragen werden;   (k) Unterstützung der Vertragsparteien und interessierter Drittstaaten beim Auf- bau und Betrieb eines internationalen Systems der Verkehrsflussregelung;   (1) gemäss der Mehrseitigen Vereinbarung2 über Flugsicherungs-Strecken- gebühren Festlegung und Einziehung der den Benützern der Flugsicherungs- dienste auferlegten Gebühren im Auftrag der Vertragsparteien und der an  dieser Vereinbarung beteiligten Drittstaaten.   Besondere Vereinbarungen können zwischen der Organisation und Drittstaaten  geschlossen werden, die an der Durchführung dieser Aufgaben teilnehmen möchten.   2.  Die Organisation kann auf Antrag einer oder mehrerer Vertragsparteien mit  folgenden Aufgaben betraut werden:   (a) Unterstützung dieser Vertragsparteien bei der Durchführung spezifischer  Aufgaben auf dem Gebiet der Flugsicherung wie Planung und Aufbau von  Flugsicherungseinrichtungen und -diensten;   (b) Bereitstellung und Betrieb der Gesamtheit oder eines Teils der Flugsiche- rungseinrichtungen und -dienste im Auftrag dieser Vertragsparteien;   (c) Unterstützung dieser Vertragsparteien bei der Berechnung und Einziehung  der den Benutzern der Flugsicherungsdienste durch diese Vertragsparteien  auferlegten Gebühren, die der Mehrseitigen Vereinbarung über Flugsiche- rungs- Streckengebühren nicht unterliegen.   Die Durchführung derartiger Aufgaben wird in jedem Fall durch besondere Verein- barungen zwischen der Organisation und den betreffenden Vertragsparteien geregelt.   3.  Die Organisation kann ausserdem auf Antrag einer oder mehrerer Drittstaaten mit  folgenden Aufgaben betraut werden:   (a) Unterstützung der betreffenden Staaten bei der Regelung des Flugverkehrs- flusses sowie bei der Planung und Bereitstellung von Flugsicherungsdiensten  und -einrichtungen;   (b) Unterstützung der betreffenden Staaten bei der Berechnung und Einziehung  der den Benutzern der Flugsicherungsdienste durch diese Staaten auferlegten  Gebühren, die der Mehrseitigen Vereinbarung über Flugsicherungs- Streckengebühren nicht unterliegen.   Die Durchführung derartiger Aufgaben wird in jedem Fall durch besondere Verein- barungen zwischen der Organisation und den betreffenden Vertragsparteien geregelt.   Art. 3   1.  Dieses Übereinkommen findet Anwendung auf die Flugsicherungs-Strecken- dienste und die damit verbundenen Flugsicherungsdienste im Bereich der Anflug-  und Platzkontrolle in den in der Anlage 2 aufgeführten Fluginformationsgebieten.       2 SR 0.748.112.12     Luftfahrt   4   0.748.05   2.  Jede Änderung, die eine Vertragspartei an dem sie betreffenden Teil der Anlage 2  vorzunehmen beabsichtigt und die sich auf die Gesamtausdehnung des im Überein- kommen vorgesehenen Luftraums auswirkt, unterliegt der einmütigen Zustimmung  der Kommission. Jede Änderung, die sich nicht in dieser Weise auswirkt, teilt die  betroffene Vertragspartei der Organisation mit.   3.  Im Sinne dieses Übereinkommens bezieht sich der Ausdruck «Luftverkehr» auf  Zivil- sowie auf Militär-, Zoll- und Polizeiluftfahrzeuge, welche die Verfahren der  Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation beachten.   Art. 4   Die Organisation besitzt Rechtspersönlichkeit. Sie besitzt im Hoheitsgebiet der  Vertragsparteien die weitestgehende Rechtsfähigkeit, die juristischen Personen nach  innerstaatlichem Recht zuerkannt wird; sie kann insbesondere bewegliches oder  unbewegliches Eigentum erwerben und veräussern sowie vor Gericht stehen. Vor- behaltlich entgegenstehender Bestimmungen dieses Übereinkommens und der  beigefügten Satzung wird sie durch die Agentur vertreten, die im Namen der Orga- nisation handelt. Die Agentur verwaltet das Vermögen der Organisation.   Art. 5   1.  Die Kommission besteht aus Vertretern der Vertragsparteien. Jede Vertragspartei  kann sich insbesondere zur Wahrnehmung der Interessen der Zivilluftfahrt und der  Landesverteidigung durch mehrere Delegierte vertreten lassen, von denen jedoch nur  einer stimmberechtigt ist.   2.  Im Fall des Artikels 2 Absatz 1 Buchstabe (l) wird die Kommission um Vertreter  der Staaten erweitert, die nicht Mitglieder der Organisation, aber Vertragsparteien  der Mehrseitigen Vereinbarung über Flugsicherungs-Streckengebühren3 sind. Die so  erweiterte Kommission beschliesst nach den in der Vereinbarung festgelegten Re- geln.   3.  Wenn andere Vereinbarungen zwischen der Organisation und Drittstaaten gemäss  Artikel 2 Absatz 1, insbesondere über die Verkehrsflussregelung, entsprechende  Bestimmungen enthalten, wird die Kommission ebenfalls erweitert und beschliesst  nach den in der betreffenden Vereinbarung vorgesehenen Regeln.   Art. 6   1.  Zur Erfüllung der der Organisation nach Artikel 2 Absatz 1 zugewiesenen Auf- gaben trifft die Kommission folgende Massnahmen:    (a) Soweit die Vertragsparteien betroffen sind, fasst sie Beschlüsse:  – in den in Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben (b) und (c) genannten Fällen,  – in den in Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben (a) und (d) bis (k) genannten   Fällen, wenn sie es für erforderlich hält, dass die Vertragsparteien sich       3 SR 0.748.112.12     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   5   0.748.05   zu einem gemeinsamen Vorgehen verpflichten; sie kann in diesen Fäl- len auch eine Empfehlung an die Vertragsparteien richten;   (b) soweit die Agentur betroffen ist,  – genehmigt sie das jährliche Arbeitsprogramm und die mehrjährigen In-  vestitions- und Arbeitsprogramme, die ihr die Agentur zur Durchfüh- rung der in Artikel 2 Absatz 1 genannten Aufgaben vorlegt, sowie den  Haushaltsplan und den Tätigkeitsbericht; sie erteilt der Agentur Richt- linien für die Durchführung der ihr übertragenen Aufgaben, wenn sie es  für erforderlich hält;   – trifft sie alle erforderlichen Massnahmen im Rahmen der ihr durch die- ses Übereinkommen und die Satzung der Agentur zugewiesenen Auf- sichtsbefugnisse;   – erteilt sie der Agentur Entlastung in Bezug auf den Haushalt.   2.  Die Kommission trifft ausserdem folgende Massnahmen:   (a) Sie genehmigt das Personalstatut und die Haushaltsordnung sowie die nach  Artikel 7 Absatz 2 des Übereinkommens und Artikel 19 Absatz 3 der Sat- zung der Agentur zu treffenden Massnahmen;   (b) sie ernennt nach Artikel 22 Absatz 1 der Satzung der Agentur die Mitglieder  des Kontrollausschusses für einen Zeitraum von fünf Jahren.   3.  Hinsichtlich der in Artikel 2 genannten besonderen Vereinbarungen erteilt die  Kommission ihre Zustimmung für die Aufnahme von Verhandlungen durch die  Agentur und genehmigt die zustande gekommenen Vereinbarungen.   4.  Die Kommission ruft gegebenenfalls das in Artikel 31 vorgesehene Schieds- gericht im Namen der Organisation an.   Art. 7   1.  Die Beschlüsse der Kommission bedürfen der Einstimmigkeit der Vertragspartei- en und sind für diese verbindlich. Wenn jedoch eine Vertragspartei der Kommission  mitteilt, dass sie aus zwingenden Gründen des nationalen Interesses an der Ausfüh- rung eines auf den in Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben (b) und (c) genannten Gebieten  einstimmig gefassten Beschlusses gehindert ist, kann sie von diesem Beschluss  abweichen. Die Gründe für die Abweichung sind mitzuteilen. Die Kommission muss  dann innerhalb von sechs Monaten nach Empfang dieser Mitteilung entweder diesen  Beschluss ändern oder beschliessen, ob für die Abweichung bestimmte Bedingungen  oder Beschränkungen gelten sollen. In beiden Fällen bedarf der Beschluss der  Kommission der Einstimmigkeit der Vertragsparteien.   2.  Über die Massnahmen gemäss Artikel 6 Absatz 2 Buchstabe (a) und Absatz 3  sowie Artikel 11 Absatz 3 entscheidet die Kommission durch Einstimmigkeit der  abgegebenen Stimmen.   3.  Soweit keine gegenteiligen Bestimmungen bestehen, werden die in den Fällen  von Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe (b) und Absatz 4 vorgesehenen Richtlinien und     Luftfahrt   6   0.748.05   Massnahmen von der Kommission mit Mehrheit angenommen mit der Massgabe,  dass   – die Stimmen der in Artikel 8 beschriebenen Wägung unterliegen;   – diese Stimmen die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Ver- tragsparteien darstellen müssen.   4.  Die in Artikel 6 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Massnahmen werden von  der Kommission nach den in Absatz 3 genannten Regeln getroffen, wobei die da- nach berechnete Mehrheit 70% der abgegebenen gewogenen Stimmen erreichen  muss.   5.  Empfehlungen werden von der Kommission mit der Stimmenmehrheit der Ver- tragsparteien abgegeben.   Art. 8   1.  Die in Artikel 7 vorgesehene Wägung richtet sich nach folgender Wägungstabel- le:   Prozentsatz des Jahresbeitrags einer Vertragspartei im  Verhältnis zu den Jahresbeiträgen aller Vertragsparteien   Stimmen-  zahl      Weniger als 1 %    1    1 bis weniger als 2 %   2    2  bis weniger als 3 %   3    3  bis weniger als 4,5 %   4    4,5 bis weniger als 6 %   5    6 bis weniger als 7,5 %   6    7,5  bis weniger als 9 %   7    9 bis weniger als 11 %   8  11 bis weniger als 13 %   9  13  bis weniger als 15 % 10  15 bis weniger als 18 % 11  18  bis weniger als 21 % 12  21 bis weniger als 24 % 13  24 bis weniger als 27 % 14  27 bis weniger als 30 % 15  30 %  16     2.  Die anfängliche Festsetzung der Stimmenzahl erfolgt für den Zeitpunkt des  Inkrafttretens des 1981 in Brüssel zur Unterzeichnung aufgelegten Protokolls nach  der vorstehenden Wägungstabelle entsprechend den Bestimmungen des Artikels 19  der Satzung der Agentur über die Festsetzung der Jahresbeiträge der Vertragspartei- en zum Haushalt der Organisation.   3.  Beim Beitritt eines Staates wird die Stimmenzahl der Vertragsparteien in der  gleichen Weise neu festgesetzt.   4.  Die Stimmenzahl wird alljährlich nach denselben Regeln neu festgesetzt.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   7   0.748.05   Art. 9   1.  Die Kommission gibt sich eine Geschäftsordnung; für ihre Annahme ist Ein- stimmigkeit erforderlich.   2.  In der Geschäftsordnung sind insbesondere Vorschriften über die Präsidentschaft,  über die Bildung von Arbeitsgruppen und über die Arbeitssprachen der Kommission  vorzusehen.   Art. 10   Die Agentur stellt der Kommission das Personal und die sachlichen Mittel zur Ver- fügung, derer sie für ihre Tätigkeit bedarf.   Art. 11   1.  Die Kommission unterhält die für die Ziele der Organisation erforderlichen  Beziehungen zu den dafür in Betracht kommenden Staaten und internationalen  Organisationen.   2.  Unbeschadet der Bestimmungen von Artikel 6 Absatz 3 und Artikel 13 ist die  Kommission insbesondere allein dafür zuständig, im Namen der Organisation mit  internationalen Organisationen, Vertragsparteien und Drittstaaten Vereinbarungen  zu schliessen, die zur Durchführung der in Artikel 2 genannten Aufgaben der Orga- nisation erforderlich sind.   3.  Auf Vorschlag der Agentur kann die Kommission dieser die Befugnis übertragen,  Verhandlungen in Bezug auf Vereinbarungen aufzunehmen, die für die Durchfüh- rung der in Artikel 2 genannten Aufgaben erforderlich sind, und diese Vereinbarun- gen zu schliessen.   Art. 12   In den Vereinbarungen in Bezug auf die Aufgaben nach Artikel 2 zwischen der  Organisation und einer oder mehreren Vertragsparteien oder einem oder mehreren  Drittstaaten oder einer internationalen Organisation sind die jeweiligen Aufgaben,  Rechte und Pflichten der Vertragsparteien der Vereinbarungen sowie die Finanzie- rungsbedingungen und die zu treffenden Massnahmen festzulegen. Die Verhandlun- gen können von der Agentur nach den in Artikel 6 Absatz 3 und Artikel 11 Absatz 3  festgelegten Regeln geführt werden.   Art. 13   Die Agentur kann im Rahmen der von der Kommission erteilten Richtlinien die für  die Koordinierung des Luftverkehrs und für die Tätigkeit ihrer eigenen Dienste  unerlässlichen Verbindungen zu den in Frage kommenden öffentlichen und privaten  technischen Diensten der Vertragsparteien, Nichtvertragsstaaten und internationalen  Organe herstellen. Sie kann zu diesem Zweck im Namen der Organisation und  vorbehaltlich einer Mitteilung an die Kommission Verträge ausschliesslich verwal-    Luftfahrt   8   0.748.05   tungsmässiger, technischer oder kaufmännischer Art abschliessen, soweit dies für  ihre Tätigkeit erforderlich ist.   Art. 14   1.  Für den Erwerb von unbeweglichem Eigentum, das zur Errichtung der Anlagen  der Organisation erforderlich ist, wird, soweit dies nach innerstaatlichem Recht  vorgesehen ist, das Vorliegen eines öffentlichen Interesses mit den Wirkungen  anerkannt, die sich ans diesem Recht für eine Enteignung aus Gründen des öffent- lichen Interesses ergeben; die Zustimmung der beteiligten Regierungen bleibt vor- behalten. Das Enteignungsverfahren aus Gründen des öffentlichen Interesses kann  von den zuständigen Behörden des betreffenden Staates nach innerstaatlichem Recht  zur Herbeiführung des Erwerbs in Fällen betrieben werden, in denen eine gütliche  Einigung nicht zustande kommt.   2.  Im Hoheitsgebiet von Vertragsparteien, in dem das in Absatz 1 bezeichnete  Verfahren nicht besteht, kann die Organisation das für die Zivilluftfahrt und das  Fernmeldewesen anwendbare Zwangserwerbsverfahren in Anspruch nehmen.   3.  Auf die für Rechnung der Organisation in den Hoheitsgebieten der Vertragspar- teien geleisteten Arbeiten und Dienste wenden die Vertragsparteien zugunsten der  Organisation die innerstaatlichen Vorschriften über Grundeigentumsbeschränkungen  an, soweit solche im öffentlichen Interesse zugunsten innerstaatlicher Behörden mit  gleicher Zielsetzung bestehen, insbesondere die Vorschriften, die sich auf Dienst- barkeiten im öffentlichen Interesse beziehen.   4.  Die Organisation trägt die aus der Anwendung dieses Artikels entstehenden  Kosten, einschliesslich der Entschädigungen, die nach den Rechtsvorschriften des  Staates gezahlt werden müssen, in dessen Hoheitsgebiet die Grundstücke gelegen  sind.   Art. 15   Wenn die Organisation die in Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Auf- gaben durchführt, wendet die Agentur die Bestimmungen an, die im Hoheitsgebiet  der Vertragsparteien und in den Lufträumen gelten, für die letzteren die Durchfüh- rung von Flugsicherungsdiensten durch internationale Übereinkünfte übertragen ist,  deren Vertragspartei sie sind.   Art. 16   Wenn die Organisation die in Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Auf- gaben durchführt, erteilt die Agentur im Rahmen der den Flugsicherungsdiensten  übertragenen Befugnisse den Luftfahrzeugführern alle erforderlichen Weisungen.  Abgesehen von den Fällen höherer Gewalt, die in den in Artikel 15 erwähnten  Bestimmungen geregelt sind, haben die Luftfahrzeugführer diese Weisungen zu  beachten.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   9   0.748.05   Art. 17   Wenn die Organisation die in Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Auf- gaben durchführt, werden Zuwiderhandlungen gegen die Luftverkehrsregeln in dem  Luftraum, in dem die Durchführung der Flugsicherungsdienste der Agentur übertra- gen ist, von Bediensteten, welche die Agentur hierzu besonders beauftragt hat, durch  Aufnahme in ein Protokoll festgestellt; hierdurch wird das Recht auf Feststellung  von Zuwiderhandlungen gleicher Art, das den Bediensteten der Vertragsparteien  nach innerstaatlichem Recht zusteht, nicht berührt. Die obgenannten Protokolle  haben vor den innerstaatlichen Gerichten den gleichen Wert wie Protokolle der  innerstaatlichen Bediensteten, die zur Feststellung von Zuwiderhandlungen gleicher  Art befugt sind.   Art. 18   1.  Die Übermittlung von Veröffentlichungen und anderen Informationsunterlagen,  die von der Organisation ausgehen oder an diese gerichtet sind und mit ihrer amt- lichen Tätigkeit in Zusammenhang stehen, unterliegt keinen Beschränkungen.   2.  Bei ihrem amtlichen Nachrichtenverkehr und der Übermittlung aller ihrer Schrift- stücke hat die Organisation Anspruch auf eine ebenso günstige Behandlung, wie sie  von den einzelnen Vertragsparteien vergleichbaren internationalen Organisationen  gewährt wird.   Art. 19   1.  Die Organisation ist in dem Staat, in dem sie ihren Sitz hat, und im Hoheitsgebiet  der Vertragsparteien von allen Steuern und sonstigen Abgaben anlässlich ihrer  Gründung, Auflösung und Liquidation befreit.   2.  Sie ist von allen Steuern und sonstigen Abgaben befreit, die anlässlich des Er- werbs von unbeweglichem Eigentum erhoben werden, das zur Durchführung ihrer  Aufgaben erforderlich ist.   3.  Sie ist für sich selbst, ihr Eigentum, ihre Vermögenswerte und Einkünfte von  allen direkten Steuern befreit.   4.  Sie ist von den indirekten steuerlichen Abgaben befreit, die bei der Begebung von  Anleihen entstehen können, bei denen sie persönlich Schuldnerin ist.   5.  Sie ist von allen Steuern ausserordentlicher oder diskriminierender Art befreit.   6.  Die in diesem Artikel vorgesehenen Befreiungen erstrecken sich nicht auf Abga- ben und Gebühren, die eine Vergütung für Leistungen öffentlicher Versorgungsbe- triebe darstellen.   Art. 20   1.  Die Organisation ist von allen Zöllen und sonstigen Abgaben gleicher Wirkung,  soweit es sich nicht um Gebühren oder Abgaben für geleistete Dienste handelt, und  von allen Ein- und Ausfuhrverboten und -beschränkungen für Baustoffe, Material,     Luftfahrt   10   0.748.05   Ausstattungen und andere Gegenstände befreit, die zu ihrem Dienstgebrauch einge- führt und für ihre Liegenschaften, ihre Anlagen und ihren Betrieb bestimmt sind.   2.  Die so eingeführten Waren dürfen im Hoheitsgebiet der Vertragspartei, in das sie  eingeführt worden sind, weder verkauft noch ausgeliehen, noch entgeltlich oder  unentgeltlich veräussert werden, es sei denn zu Bedingungen, welche die Regierung  dieser Vertragspartei festsetzt.   3.  Es können alle für zweckdienlich erachteten Kontrollmassnahmen getroffen  werden, um sicherzustellen, dass die Baustoffe, Materialien, Ausstattungen und  anderen in Absatz 1 bezeichneten Gegenstände, die für die Organisation eingeführt  wurden, an diese ausgeliefert und für ihre Liegenschaften, ihre dienstlichen Anlagen  oder ihren Betrieb verwendet werden.   4.  Die Organisation ist ferner von allen Zöllen und allen Ein- und Ausfuhrverboten  und -beschränkungen für die in Artikel 25 der beigefügten Satzung bezeichneten  Veröffentlichungen befreit.   Art. 21   1.  Die Organisation kann, soweit dies zur Durchführung der ihrem Zweck entspre- chenden Geschäfte erforderlich ist, Devisen jeder Art besitzen und Konten in jeder  Währung unterhalten.   2.  Die Vertragsparteien verpflichten sich, der Organisation die notwendigen Ge- nehmigungen zu erteilen, um in Übereinstimmung mit den in den einschlägigen  innerstaatlichen Regelungen und internationalen Vereinbarungen vorgesehenen  Verfahren alle Transaktionen durchzuführen, die mit der Gründung und der Tätig- keit der Organisation zusammenhängen, einschliesslich der Begebung und Bedie- nung von Anleihen, wenn die Regierung der beteiligten Vertragspartei deren Bege- bung genehmigt hat.   Art. 22   1.  Die Agentur kann Staatsangehörige der Vertragsparteien als qualifiziertes Perso- nal zur Mitarbeit heranziehen.   2.  Das Personal der Organisation geniesst Befreiung von den Einwanderungs- beschränkungen und von der Meldepflicht für Ausländer, wie sie allgemein dem  Personal vergleichbarer internationaler Organisationen gewährt wird; das gleiche gilt  für die in den Haushalten des Personals lebenden Familienangehörigen.   3. (a) Im Fall einer internationalen Krise gewähren die Vertragsparteien dem  Personal der Organisation und den in seinen Haushalten lebenden Familien- angehörigen dieselben Erleichterungen bei der Rückführung in ihren Hei- matstaat, wie sie dem Personal anderer internationaler Organisationen ge- währt werden.   (b) Die Verpflichtungen des Personals gegenüber der Organisation werden von  den Bestimmungen unter Buchstabe (a) nicht berührt.   4.  Ausnahmen von den Bestimmungen der Absätze 1 und 2 sind nur aus Gründen  der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit zulässig.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   11   0.748.05   5.  Das Personal der Organisation   (a) ist bei der Einfuhr seiner persönlichen Gebrauchsgegenstände, Möbel und  sonstigen gebrauchten Hausratsgüter, die es bei seiner erstmaligen Nieder- lassung aus dem Ausland mitbringt, sowie bei der Wiederausfuhr der glei- chen Gebrauchsgegenstände, Möbel und sonstigen Hausratsgüter bei Been- digung seiner Tätigkeit von Zöllen und sonstigen Abgaben befreit, soweit es  sich nicht um Gebühren oder Abgaben für geleistete Dienste handelt;   (b) kann bei Antritt des Dienstes im Hoheitsgebiet einer Vertragspartei seine  Kraftfahrzeuge vorübergehend zollfrei einführen und spätestens bei Beendi- gung der Amtszeit zollfrei wieder ausführen, jedoch in beiden Fällen vor- behaltlich der Bedingungen, welche die Regierung der beteiligten Vertrags- partei in jedem Einzelfall für erforderlich erachtet;   (c) geniesst Unverletzlichkeit aller seiner amtlichen Schriftstücke und Urkun- den.   6.  Die Vertragsparteien sind nicht verpflichtet, die in Absatz 5 Buchstaben (a) und  (b) genannten Erleichterungen ihren eigenen Staatsangehörigen zu gewähren.   7.  Der Generaldirektor der Agentur geniesst, ausser den für das Personal der Orga- nisation vorgesehenen Vorrechten, Erleichterungen und Befreiungen, die Immunität  von der Gerichtsbarkeit hinsichtlich der in Ausübung seines Amtes vorgenommenen  Handlungen, einschliesslich seiner mündlichen und schriftlichen Äusserungen; diese  Immunität gilt jedoch nicht im Falle eines Verstosses gegen Vorschriften über den  Strassenverkehr oder eines Schadens, der durch ein ihm gehörendes oder von ihm  geführtes Fahrzeug verursacht wird.   8.  Die beteiligten Regierungen ergreifen alle zweckdienlichen Massnahmen, um den  freien Transfer der Netto-Bezüge sicherzustellen.   Art. 23   Die Vertreter der Vertragsparteien geniessen bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben  und während der Reise zum und vom Tagungsort Unverletzlichkeit aller ihrer amt- lichen Schriftstücke und Urkunden.   Art. 24   Aufgrund des der Organisation eigenen Systems der Sozialen Sicherheit sind die  Organisation, der Generaldirektor und die Mitglieder des Personals unbeschadet der  zwischen der Organisation und einer Vertragspartei bei Inkrafttreten dieses 1981 in  Brüssel zur Unterzeichnung aufgelegten Protokolls bestehenden Regelung von  sämtlichen Pflichtbeiträgen an staatliche Sozialversicherungsträger befreit.   Art. 25   1.  Für die vertragliche Haftung der Organisation gilt das Recht, das auf den jeweili- gen Vertrag anzuwenden ist.     Luftfahrt   12   0.748.05   2.  Im Bereich der ausservertraglichen Haftung ist die Organisation verpflichtet, die  durch Verschulden ihrer Organe oder Bediensteten in Ausübung ihrer dienstlichen  Tätigkeit verursachten Schäden in dem Masse zu ersetzen, wie sie diesen zuzurech- nen sind. Andere Schadenersatzansprüche aufgrund des innerstaatlichen Rechts der  Vertragsparteien werden hierdurch nicht ausgeschlossen.   Art. 26   1. (a) Die Anlagen der Organisation sind unverletzlich. Das Eigentum und die  Vermögenswerte der Organisation dürfen weder beschlagnahmt noch einge- zogen noch enteignet werden.   (b) Die Archive der Organisation und alle ihr gehörenden amtlichen Schriftstü- cke und Urkunden sind, gleichviel wo sie sich befinden, unverletzlich.   2.  Das Eigentum und die Vermögenswerte der Organisation können nur aufgrund  einer gerichtlichen Entscheidung beschlagnahmt werden oder Gegenstand von  Zwangsvollstreckungsmassnahmen sein. Die Anlagen der Organisation können  jedoch weder beschlagnahmt werden noch Gegenstand von Zwangsvollstreckungs- massnahmen sein.   3.  Jedoch haben die zuständigen Behörden der Staaten, in denen sich der Sitz oder  Anlagen und Archive der Organisation befinden, zur Durchführung gerichtlicher  Untersuchungen und zur Vollstreckung gerichtlicher Entscheidungen, nach Unter- richtung des Generaldirektors der Agentur, in ihrem jeweiligen Hoheitsgebiet Zu- gang zu diesen Anlagen und Archiven.   Art. 27   1.  Die Organisation arbeitet jederzeit mit den zuständigen Behörden der Vertrags- parteien zusammen, um die reibungslose Ausübung der Gerichtsbarkeit zu erleich- tern, die Beachtung der Polizeivorschriften zu gewährleisten und jeden Missbrauch  zu verhindern, zu dem die in diesem Übereinkommen erwähnten Vorrechte, Befrei- ungen, Ausnahmen oder Erleichterungen Anlass geben können.   2.  Die Organisation erleichtert nach Möglichkeit alle Arbeiten im öffentlichen  Interesse, die im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien innerhalb oder in der Nähe der  von ihr benutzten Grundstücke auszuführen sind.   Art. 28   Wenn die Organisation die in Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Auf- gaben durchführt, sind die internationalen Übereinkünfte und die innerstaatlichen  Vorschriften über Ein- und Überflug und über die Sicherheit des Hoheitsgebiets der  Vertragsparteien für die Agentur verbindlich. Die Agentur trifft alle für die Anwen- dung dieser Übereinkünfte und Vorschriften notwendigen Massnahmen.   Art. 29   Wenn die Organisation die in Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe (b) vorgesehenen Auf- gaben durchführt, ist die Agentur verpflichtet, den Vertragsparteien auf Verlangen     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   13   0.748.05   alle Auskünfte über Luftfahrzeuge zu erteilen, die ihr in Ausübung ihrer Tätigkeit  bekannt werden, damit die Vertragsparteien die Anwendung der internationalen  Übereinkünfte und der innerstaatlichen Vorschriften überwachen können.   Art. 30   Die Vertragsparteien erkennen an, dass die Agentur ihr finanzielles Gleichgewicht  erlangen muss, und verpflichten sich, ihr unter Berücksichtigung ihrer eigenen  Einnahmen nach Massgabe der beigefügten Satzung angemessene finanzielle Mittel  zur Verfügung zu stellen.   Art. 31   1.  Jede Streitigkeit, die zwischen Vertragsparteien oder zwischen Vertragsparteien  und der durch die Kommission vertretenen Organisation über die Auslegung oder  Anwendung dieses Übereinkommens und seiner Anlagen entsteht und nicht durch  unmittelbare Verhandlungen oder auf andere Weise beigelegt werden kann, wird auf  Antrag einer Partei einem Schiedsverfahren unterworfen.   2.  Zu diesem Zweck bestellt jede Partei für jeden Einzelfall einen Schiedsrichter;  die Schiedsrichter einigen sich über die Bestellung eines dritten Schiedsrichters.  Falls eine Partei nicht binnen zwei Monaten nach Zugang des Antrags der anderen  Partei ihren Schiedsrichter bestellt oder die bestellten Schiedsrichter sich nicht  binnen zwei Monaten über die Bestellung eines dritten Schiedsrichters einigen  können, kann jede Partei den Präsidenten des Internationalen Gerichtshofes bitten,  die Ernennungen vorzunehmen.   3.  Das Schiedsgericht regelt sein Verfahren selbst.   4.  Jede Partei trägt die Kosten ihres Schiedsrichters sowie ihrer Vertretung in dem  Verfahren vor dem Schiedsgericht; die Kosten des dritten Schiedsrichters sowie die  sonstigen Kosten werden von den Parteien zu gleichen Teilen getragen. Das  Schiedsgericht kann jedoch eine andere Aufteilung der Kosten vornehmen, wenn es  dies für angemessen hält.   5.  Die Entscheidungen des Schiedsgerichts sind für die streitenden Parteien verbind- lich.   Art. 32   1.  Die Satzung der Agentur sowie alle Änderungen, denen sie nach Massgabe ihrer  eigenen sowie der Bestimmungen dieses Übereinkommens unterworfen wird, sind  im Hoheitsgebiet der Vertragsparteien gültig und rechtswirksam.   2.  Jede Änderung der Satzung bedarf der Genehmigung durch die Kommission;  hierfür ist Einstimmigkeit ihrer Mitglieder erforderlich.   3.  Die Artikel 1, 11, 19 und 20 der beigefügten Satzung können jedoch von der  Kommission nicht geändert werden.     Luftfahrt   14   0.748.05   Art. 33   Im Fall einer Krise oder eines Krieges wird die Handlungsfreiheit der beteiligten  Vertragsparteien durch die Bestimmungen dieses Übereinkommens nicht beeinträch- tigt.   Art. 34   Die Vertragsparteien verpflichten sich, zugunsten der Agentur diejenigen geltenden  Rechtsvorschriften anzuwenden, durch welche die ununterbrochene Tätigkeit der  öffentlichen Dienststellen gewährleistet werden soll.   Art. 35   1.  Die Geltungsdauer dieses Übereinkommens in der Fassung des 1981 in Brüssel  zur Unterzeichnung aufgelegten Protokolls wird um 20 Jahre verlängert, vom Zeit- punkt des Inkrafttretens dieses Protokolls an gerechnet.   2.  Diese Geltungsdauer verlängert sich ohne weiteres um jeweils fünf Jahre, sofern  eine Vertragspartei nicht spätestens zwei Jahre vor Ablauf der jeweiligen Geltungs- dauer durch eine an die Regierung des Königreichs Belgien gerichtete schriftliche  Notifikation ihre Absicht bekundet, das Übereinkommen zu beenden. Die Regierung  des Königreichs Belgien setzt die Regierungen der anderen Vertragsparteien des  Übereinkommens von dieser Notifikation in Kenntnis.   3.  Wird die Organisation nach den vorstehenden Bestimmungen aufgelöst, so gilt  sie für die Zwecke der Liquidation als fortbestehend.   Art. 36   1.  Voraussetzung für den Beitritt zu diesem Übereinkommen in der Fassung des  1981 in Brüssel zur Unterzeichnung aufgelegten Protokolls ist im Fall der Staaten,  die dieses Protokoll nicht unterzeichnet haben,   (a) die einstimmige Genehmigung durch die Kommission und   (b) die gleichzeitige Hinterlegung der Beitrittsurkunde zu der 1981 in Brüssel  zur Unterzeichnung aufgelegten Mehrseitigen Vereinbarung4 über Flug- sicherungs- Streckengebühren.   2.  Der Beschluss, dem Beitritt zuzustimmen, wird dem Nichtunterzeichnerstaat vom  Präsidenten der Kommission notifiziert.   3.  Die Beitrittsurkunde wird bei der Regierung des Königreichs Belgien hinterlegt,  welche die Regierungen der anderen Staaten hiervon unterrichtet, die dieses Über- einkommen unterzeichnet haben oder ihm beigetreten sind.   4.  Der Beitritt wird am ersten Tag des zweiten Monats wirksam, der auf die Hinter- legung der Beitrittsurkunde folgt.       4 SR 0.748.112.12     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   15   0.748.05   Diese Neufassung der Bestimmungen des Übereinkommens ist in deutscher, engli- scher, französischer, niederländischer und portugiesischer Sprache abgefasst. Bei  Abweichungen zwischen den Texten ist nach Massgabe der Schlussklausel des  internationalen Übereinkommens über Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt  «EUROCONTROL» vom 13. Dezember 1960 sowie nach Massgabe der Schluss- klausel des Protokolls zur Änderung des vorgenannten Übereinkommens vom  12. Februar 1981 der Wortlaut in französischer Sprache massgebend.     Luftfahrt   16   0.748.05   Anlage 1   Satzung der Agentur   Art. 1   Für die durch Artikel 1 des Übereinkommens gegründete Agentur ist diese Satzung  massgebend.   Art. 2   1.  Die Agentur ist das Organ, das die im Übereinkommen festgelegten oder ihm von  der Kommission zugewiesenen Aufgaben durchführt.   2.  Wenn die Agentur Flugsicherungsdienste durchführt, obliegt es ihr,   (a) Zusammenstösse zwischen Luftfahrzeugen zu verhüten;   (b) den geordneten und zügigen Ablauf des Flugverkehrs sicherzustellen;   (c) Rat und Auskunft für die sichere und zweckmässige Durchführung von Flü- gen zu erteilen;   (d) die zuständigen Stellen zu benachrichtigen, wenn Luftfahrzeuge Such- und  Rettungsdienste benötigen, und diesen Stellen die erforderliche Unterstüt- zung zu gewähren.   3.  Die Agentur erstellt die zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben erforderlichen Ein- richtungen und gewährleistet ihren ordnungsgemässen Betrieb.   4.  Zu diesem Zweck arbeitet die Agentur eng mit den Militärbehörden zusammen,  um den Anforderungen des Luftverkehrs sowie den besonderen Anforderungen der  Militärluftfahrt in möglichst wirkungsvoller und wirtschaftlicher Weise zu genügen.   5.  Zur Durchführung ihres Auftrags kann die Agentur nach Massgabe des Artikels 7  Absatz 2 unter anderem die von ihr benötigten Gebäude und Anlagen, insbesondere  Forschungs- und Versuchsstätten für den Luftverkehr, Zentralen für die Regelung  des Flugverkehrsflusses sowie Fortbildungs- und Fachschulen für das Personal der  Flugsicherungsdienste erstellen und betreiben. Um jeden Doppelaufwand zu ver- meiden, nimmt sie jedoch nach Möglichkeit die innerstaatlichen technischen Dienste  sowie die bestehenden innerstaatlichen Anlagen in Anspruch.   Art. 3   Vorbehaltlich der Befugnisse der Kommission wird die Agentur von einem Ge- schäftsführenden Ausschuss, im Folgenden als «Ausschuss» bezeichnet, und von  einem Generaldirektor geleitet.   Art. 4   1.  Der Ausschuss besteht aus den Vertretern der Vertragsparteien. Jede Vertragspar- tei kann mehrere Vertreter benennen, insbesondere um die Wahrnehmung der Inte-    Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   17   0.748.05   ressen der Zivilluftfahrt und der Landesverteidigung zu ermöglichen. Nur jeweils ein  Vertreter ist stimmberechtigt. Dieser soll ein hoher Beamter sein, der in seinem Land  auf dem Gebiet der Flugsicherung verantwortlich tätig ist. Jeder Vertreter hat einen  Stellvertreter, der ihn im Fall der Verhinderung rechtswirksam vertritt.   2.  Im Fall des Artikels 2 Absatz 1 Buchstabe (l) des Übereinkommens wird der  Ausschuss um Vertreter der Staaten erweitert, die nicht Mitglieder der Organisation,  aber Vertragsparteien der Mehrseitigen Vereinbarung5 über Flugsicherungs- Streckengebühren sind; der so erweiterte Ausschuss beschliesst nach den in der  Vereinbarung festgelegten Regeln.    3.  Wenn andere Vereinbarungen zwischen der Organisation und Drittstaaten gemäss  Artikel 2 Absatz 1 des Übereinkommens, insbesondere über die Verkehrsflussrege- lung, entsprechende Bestimmungen enthalten, wird der Ausschuss ebenfalls erwei- tert und beschliesst nach den in der betreffenden Vereinbarung vorgesehenen Re- geln.   Art. 5   1.  Der Ausschuss ist beschlussfähig, wenn mindestens alle stimmberechtigten  Vertreter der Vertragsparteien bis auf einen anwesend sind.   2.  Ist der Ausschuss nicht beschlussfähig, so wird die Beratung auf eine spätere  Sitzung verschoben, die neu einzuberufen ist und frühestens nach zehn Tagen statt- finden darf. Für die zweite Beratung ist der Ausschuss beschlussfähig, wenn mindes- tens die Hälfte der stimmberechtigten Vertreter anwesend ist.   Art. 6   1.  Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung, in der auch Vorschriften für die  Wahl eines Präsidenten und eines Vizepräsidenten und die Bestellung eines Sekre- tärs festgelegt werden.   2.  Die Geschäftsordnung hat Bestimmungen über die Unvereinbarkeit von Ämtern  zu enthalten. Sie hat ferner vorzusehen, dass die Einberufung zu den Sitzungen unter  Beifügung der Tagesordnung brieflich oder in dringenden Fällen telegrafisch erfolgt.   3.  Die Geschäftsordnung bedarf der Genehmigung durch die Kommission.   Art. 7   1.  Der Ausschuss beschliesst auf Vorschlag des Generaldirektors über die Organisa- tion der Agentur.   2.  Der Ausschuss unterbreitet jedoch die nach Artikel 2 Absatz 5 zu treffenden  Massnahmen der Kommission zur Genehmigung.       5 SR 0.748.112.12     Luftfahrt   18   0.748.05   Art. 8   Der Ausschuss legt der Kommission alljährlich einen Bericht über die Tätigkeit und  die finanzielle Lage der Organisation vor.   Art. 9   1.  Auf Ersuchen der Kommission legt der Ausschuss mehrjährige Investitions- und  Arbeitsprogramme fest. Sie bedürfen der Genehmigung durch die Kommission.   2.  Insbesondere trifft der Ausschuss folgende Massnahmen und unterbreitet sie der  Kommission, die darüber nach den Bestimmungen des Übereinkommens be- schliesst:   (a) Er stellt das Programm zur Erfüllung der in Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben  (a), (e), (f) und (j) des Übereinkommens aufgeführten Aufgaben auf;   (b) er schlägt die in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe (b) des Übereinkommens ge- nannten gemeinsamen langfristigen Ziele vor;   (c) er prüft die in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe (g) des Übereinkommens ge- nannten Forschungs- und Entwicklungsprogramme;   (d) er arbeitet die nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe (c) des Übereinkommens  aufzustellenden mittelfristigen Pläne und das im selben Artikel in Absatz 1  Buchstabe (d) vorgesehene gemeinsame Vorgehen in Bezug auf Boden- und  Bordsysteme und auf die Personalausbildung aus;   (e) er nimmt die in Artikel 2 des Übereinkommens vorgesehenen Vereinbarun- gen an;   (f) er veranlasst die in Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben (h) und (i) des Überein- kommens vorgesehenen Untersuchungen.   3.  Der Ausschuss beschliesst im Rahmen der ihm von der Kommission gemäss  Artikel 11 Absatz 3 des Übereinkommens übertragenen Befugnisse über die Auf- nahme von Verhandlungen mit dem Ziel, Vereinbarungen abzuschliessen, die für die  Durchführung der in Artikel 2 des Übereinkommens genannten Aufgaben erforder- lich sind; er genehmigt nach Möglichkeit die getroffenen Vereinbarungen.   Art. 10   Der Ausschuss   – arbeitet Vorschriften für Ausschreibungen und die Vergabe von Aufträgen  über Lieferungen und Dienstleistungen an die Organisation und die dafür  anzuwendenden Bedingungen aus,   – legt die allgemeinen Vertragsbedingungen für Dienstleistungen der Organi- sation fest   und unterbreitet sie der Kommission zur Genehmigung.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   19   0.748.05   Art. 11   Der Ausschuss arbeitet die Haushaltsordnung aus und legt sie der Kommission zur  Genehmigung vor. In der Haushaltsordnung werden insbesondere die für die Ein- nahmen und Ausgaben anzuwendenden Verfahren der Haushalts- und Wirtschafts- führung, die Regeln für die Zahlung der Beiträge der Staaten und die Bedingungen  für die Aufnahme von Krediten durch die Organisation festgelegt.   Art. 12   1.  Der Ausschuss arbeitet das Personalstatut aus und legt es der Kommission zur  Genehmigung vor. Dieses hat insbesondere Bestimmungen über die Staatsangehö- rigkeit des Personals, die Gehaltsstufen, die Versorgungsleistungen, die Unverein- barkeit von Ämtern, das Amtsgeheimnis und die Dienstbereitschaft vorzusehen; es  hat die Tätigkeiten festzulegen, die ohne besondere Genehmigung des Generaldirek- tors nicht gleichzeitig mit einer anderen ausgeübt werden dürfen.   2.  Für Streitigkeiten zwischen der Organisation und dem Personal der Agentur ist  ausschliesslich das Verwaltungsgericht der Internationalen Arbeitsorganisation  zuständig, unter Ausschluss aller anderen nationalen und internationalen Gerichte.   Art. 13   1.  Die Agentur kann Personal nur dann unmittelbar einstellen, wenn die Vertrags- parteien nicht in der Lage sind, geeignetes Personal zur Verfügung zu stellen. Die  Agentur kann jedoch mit Drittstaaten, die nicht der Organisation angehören, beson- dere Absprachen treffen, um die Beschäftigung geeigneten Personals aus diesen  Staaten im Rahmen der Durchführung der in Artikel 5 Absätze 2 und 3 des Überein- kommens genannten Vereinbarungen zu ermöglichen.   2.  Ein Angehöriger des aus einer innerstaatlichen Verwaltung stammenden Perso- nals ist während der Gesamtdauer seiner Tätigkeit bei der Agentur deren Personal- statut unterworfen. Unberührt bleiben die Laufbahnvergünstigungen, welche die  innerstaatlichen Vorschriften vorsehen.   3.  Das aus einer innerstaatlichen Verwaltung stammende Personal kann dieser  jederzeit wieder zur Verfügung gestellt werden, ohne dass es sich dabei um eine  Dienststrafmassnahme handelt.   Art. 14   1.  Der Ausschuss fasst seine Beschlüsse mit gewogener Mehrheit.   2.  Die gewogene Mehrheit umfasst mehr als die Hälfte der abgegebenen Stimmen,  wobei   – die Stimmen der in Artikel 8 des Übereinkommens beschriebenen Wägung  unterliegen;   – diese Stimmen die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Ver- tragsparteien darstellen.     Luftfahrt   20   0.748.05   3.  Bei Stimmengleichheit entscheidet der Präsident, ob während der gleichen Sit- zung sofort nochmals abgestimmt werden oder ob der Vorschlag auf die Tagesord- nung einer weiteren Sitzung gesetzt werden soll, deren Termin er festlegt. Ergibt  sich bei der weiteren Sitzung ebenfalls Stimmengleichheit, so gibt die Stimme des  Präsidenten den Ausschlag.   Art. 15   1.  Der Generaldirektor wird durch den Ausschuss für die Dauer von fünf Jahren  nach Massgabe des Artikels 14 Absatz 2 ernannt, wobei die nach der vorgenannten  Bestimmung zu errechnende Mehrheit 70% der abgegebenen gewogenen Gesamt- stimmen erreichen muss. Er kann auf dieselbe Weise wiederernannt werden.   2.  Er vertritt die Organisation gerichtlich und aussergerichtlich.   3.  Er übt ferner in Übereinstimmung mit dem vom Ausschuss und von der Kommis- sion festgelegten allgemeinen Vorgehen folgende Befugnisse aus:   (a) Er sorgt für den zweckmässigen Einsatz der Agentur;   (b) er ernennt und entlässt die Bediensteten nach den im Personalstatut vorgese- henen Regeln;   (c) er nimmt nach den in der Haushaltsordnung festgelegten Bedingungen und  in dem von der Kommission hierfür bestimmten Umfang Kredite auf, deren  Laufzeit ein Jahr nicht übersteigt;   (d) er schliesst gemäss den in Artikel 10 genannten Vorschriften und innerhalb  des von der Kommission hierfür bestimmten Umfangs Verträge über Liefe- rungen und Dienstleistungen ab.   4.  Der Generaldirektor kann diese Aufgaben ohne vorherige Einschaltung des  Ausschusses ausüben; er muss aber den Ausschuss über die aufgrund der vorgenann- ten Befugnisse getroffenen Massnahmen in jedem Fall unterrichten.   5.  Der Ausschuss legt die Bedingungen fest, unter denen der Generaldirektor im  Falle seiner Verhinderung vertreten wird.   Art. 16   1.  Alle Einnahmen und Ausgaben der Agentur werden für jedes Haushaltsjahr  veranschlagt.   2.  Der Haushaltsplan ist in Einnahmen und Ausgaben auszugleichen. Die Einnah- men und Ausgaben der Agentur für Forschungs- und Versuchsstätten, Schulen und  für jede aufgrund des Artikels 2 Absatz 5 geschaffene Einrichtung werden in einen  besonderen Voranschlag aufgenommen.   3.  Die Regeln für die Veranschlagung, Bewirtschaftung und Kontrolle der Einnah- men und Ausgaben der Agentur werden in einer Haushaltsordnung nach Artikel 11  festgelegt, soweit in dieser Satzung nichts Näheres bestimmt wird.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   21   0.748.05   Art. 17   1.  Das Haushaltsjahr beginnt am 1. Januar und endet am 31. Dezember.   2.  Der Ausschuss legt den Voranschlag für jedes Haushaltsjahr spätestens am  31. Oktober eines jeden Jahres der Kommission zur Genehmigung vor.   Art. 18   Der Ausschuss legt der Kommission Vorschläge über die Systematik des Haushalts- plans und die zu verwendende Rechnungseinheit zur Genehmigung vor.   Art. 19   1.  Unbeschadet der Bestimmungen des Absatzes 2 werden die jährlichen Beiträge  der einzelnen Vertragsparteien zum Haushalt für jedes Haushaltsjahr nach folgen- dem Verteilungsschlüssel bestimmt:   (a) Ein erster Teil von 30% des Beitrags wird im Verhältnis zur Höhe des Brut- tosozialprodukts der einzelnen Vertragsparteien berechnet, wie es nachste- hend in Absatz 3 definiert ist;   (b) ein zweiter Teil von 70% des Beitrags wird im Verhältnis zur Erhebungs- grundlage für Flugsicherungs-Streckengebühren der einzelnen Vertragspar- teien berechnet, wie sie nachstehend in Absatz 4 definiert ist.   2.  Keine Vertragspartei ist verpflichtet, für ein gegebenes Haushaltsjahr einen  Beitrag von mehr als 30% des Gesamtbetrags der Beiträge der Vertragsparteien zu  leisten. Wenn die Anwendung der Regelung in Absatz 1 dazu führen würde, dass der  Beitrag einer Vertragspartei diese 30% überstiege, so wird der überschiessende Teil  auf die übrigen Vertragsparteien entsprechend der Regelung in Absatz 1 verteilt.   3.  Das hierbei berücksichtigte Bruttosozialprodukt ergibt sich aus den Statistiken  der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, oder, wenn  diese nicht vorliegen, aus denjenigen einer anderen Stelle, die gleichwertige Garan- tien bietet und durch Beschluss der Kommission bezeichnet wurde, indem das  arithmetische Mittel der letzten drei Jahre errechnet wird, für welche diese Statisti- ken vorliegen. Es handelt sich um das Bruttosozialprodukt nach Faktorkosten und  laufenden Preisen in Europäischen Rechnungseinheiten.   4.  Die hierbei berücksichtigte Erhebungsgrundlage für die Flugsicherungs-Strecken- gebühren ist diejenige, die für das vorletzte Jahr vor dem betreffenden Haushaltsjahr  massgebend war.    Art. 20   1.  Die Organisation kann die zur Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Mittel auf  den internationalen Geld- und Kapitalmärkten aufnehmen.   2.  Die Organisation kann auf dem Geld- und Kapitalmarkt einer Vertragspartei  Anleihen entweder nach den dort für Inlandsanleihen geltenden Rechtsvorschriften     Luftfahrt   22   0.748.05   oder, in Ermangelung solcher Vorschriften, aufgrund einer entsprechenden Verein- barung mit der betreffenden Vertragspartei aufnehmen.   3.  Die Haushaltsordnung bestimmt das Verfahren, nach dem die Organisation  Kredite aufnimmt und zurückzahlt.   4.  Im Haushaltsplan wird der Höchstbetrag festgesetzt, bis zu dessen Höhe die  Organisation während des betreffenden Jahres Kredite aufnehmen kann.   5.  Auf den in diesem Artikel genannten Gebieten handelt die Organisation im  Einvernehmen mit den zuständigen Behörden oder der Notenbank der Vertragspar- teien.   Art. 21   Der Haushaltsplan kann erforderlichenfalls im Lauf des Haushaltsjahres nach dem  gleichen Verfahren überprüft werden, das für seine Aufstellung und Verabschiedung  vorgesehen ist.   Art. 22   1.  Die Haushalts- und Wirtschaftsführung wird alljährlich durch einen Kontrollaus- schuss geprüft; dieser besteht aus zwei Fachbeamten, die den Verwaltungen der  Vertragsparteien angehören. Sie dürfen nicht die gleiche Staatsangehörigkeit besit- zen. Der Ausschuss schlägt sie der Kommission zur Bestellung gemäss Artikel 6  Absatz 2 Buchstabe (b) des Übereinkommens vor. Die Organisation trägt die Kosten  für den Kontrollausschuss.   2.  Durch die Prüfung, die anhand der Rechnungsunterlagen und erforderlichenfalls  an Ort und Stelle durchgeführt wird, stellt der Kontrollausschuss die Ordnungsmäs- sigkeit der Einnahmen und Ausgaben fest und überzeugt sich von der Wirtschaft- lichkeit der Haushaltsführung. Nach Abschluss eines jeden Haushaltsjahres erstattet  der Kontrollausschuss der Kommission einen Bericht.   Art. 23   1.  Die Dienste der Agentur können auf Veranlassung der Kommission, die von sich  aus oder aufgrund eines Ersuchens des Ausschusses oder des Generaldirektors tätig  wird, verwaltungsmässig und technisch überprüft werden.   2.  Diese Überprüfungen werden von Bediensteten durchgeführt, die den Verwaltun- gen der Vertragsparteien angehören. Jeder Prüfungsausschuss setzt sich aus mindes- tens zwei Personen verschiedener Staatsangehörigkeit zusammen. Jedem Prüfungs- ausschuss hat nach Möglichkeit eine Person anzugehören, die an einer  vorhergehenden Prüfung teilgenommen hat.   Art. 24   Der Ausschuss bestimmt die Arbeitssprachen der Agentur.     Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   23   0.748.05   Art. 25   Die Agentur veröffentlicht die für ihren Betrieb notwendigen Bekanntmachungen.   Art. 26   Der Ausschuss legt der Kommission unter Berücksichtigung der Bestimmungen von  Artikel 32 Absatz 3 des Übereinkommens alle ihm notwendig erscheinenden Ände- rungen dieser Satzung zur Genehmigung vor.     Luftfahrt   24   0.748.05   Anlage 2  (Art. 3 des Übereinkommens)   Fluginformationsgebiete   Vertragsparteien  Fluginformationsgebiete     Deutschland  Oberes Fluginformationsgebiet  Hannover  Oberes Fluginformationsgebiet  Rhein  Fluginformationsgebiet Bremen  Fluginformationsgebiet Düsseldorf  Fluginformationsgebiet Frankfurt  Fluginformationsgebiet München      Königreich Belgien    Grossherzogtum Luxemburg          Oberes Fluginformationsgebiet  Brüssel  Fluginformationsgebiet Brüssel      Französische Republik  Oberes Fluginformationsgebiet  France  Fluginformationsgebiet Paris  Fluginformationsgebiet Brest  Fluginformationsgebiet Bordeaux  Fluginformationsgebiet Marseille      Vereinigtes Königreich  Grossbritannien und Nordirland    Oberes Fluginformationsgebiet  Scottish  Fluginformationsgebiet Scottish  Oberes Fluginformationsgebiet  London  Fluginformationsgebiet London      Irland  Oberes Fluginformationsgebiet  Shannon  Fluginformationsgebiet Shannon      Königreich der Niederlande  Fluginformationsgebiet Amsterdam     Portugiesische Republik  Oberes Fluginformationsgebiet  Lisboa  Fluginformationsgebiet Lisboa  Fluginformationsgebiet Santa Maria        Zusammenarbeit zur Sicherung der Luftfahrt «EUROCONTROL».   Internationales Übereink.   25   0.748.05   Geltungsbereich am 27. November 20156      Vertragsstaaten Ratifikation Beitritt (B)  Inkrafttreten       Albanien   4. Februar 2002 B   1. April 2002  Armenien 26. Januar 2006 B   1. März 2006  Belgien 19. November 1984   1. Januar 1986  Bosnien und Herzegowina 21. Januar 2004 B   1. März 2004  Bulgarien 28. April 1997 B   1. Juni 1997  Dänemark   9. Juni 1994 B   1. August 1994  Deutschland   2. März 1984   1. Januar 1986  Estland 26. November 2014 B   1. Januar 2015  Finnland   8. November 2000 B   1. Januar 2001  Frankreich 21. September 1983   1. Januar 1986  Georgien   6. November 2013 B   1. Januar 2014  Griechenland 15. Juli 1988 B   1. September 1988  Irland 23. Juli 1985   1. Januar 1986  Italien 12. Februar 1996 B   1. April 1996  Kroatien   7. Januar 1997 B   1. März 1997  Lettland 10. November 2010 B   1. Januar 2011  Litauen 27. Juli 2006 B   1. September 2006  Luxemburg 29. März 1983   1. Januar 1986  Malta   8. Mai 1989 B   1. Juli 1989  Mazedonien 28. September 1998 B   1. November 1998  Moldau   5. Januar 2000 B   1. März 2000  Monaco 21. Oktober 1997 B   1. Dezember 1997  Montenegro 03. Juni 2006 N   1. Juli 2005  Niederlande   5. Dezember 1985   1. Januar 1986  Norwegen 21. Januar 1994 B   1. März 1994  Österreich 17. März 1993 B   1. Mai 1993  Polen 29. Juli 2004 B   1. September 2004  Portugal 16. September 1983   1. Januar 1986  Rumänien 16. Juli 1996 B   1. September 1996  Schweden   5. Oktober 1995 B   1. Dezember 1995  Schweiz 21. Mai 1992 B   1. Juli 1992  Serbien 30. Mai 2005 B   1. Juli 2005  Slowakei 26. November 1996 B   1. Januar 1997  Slowenien 22. August 1995 B   1. Oktober 1995  Spanien 29. November 1996 B   1. Januar 1997  Tschechische Republik 27. November 1995 B   1. Januar 1996  Türkei 12. Januar 1989 B   1. März 1989  Ukraine 17. März 2004 B   1. Mai 2004       6 AS 1992 1626, 2004 3183, 2007 4413 und 2015 5989.    Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite   des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Luftfahrt   26   0.748.05      Vertragsstaaten Ratifikation Beitritt (B)  Inkrafttreten     Ungarn 12. Mai 1992 B   1. Juli 1992 Vereinigtes Königreich 16. Januar 1984   1. Januar 1986 Zypern 27. November 1990 B   1. Januar 1991