RS 0.520.33   1   Traduzione   Secondo Protocollo  relativo alla Convenzione dell’Aia del 1954 per  la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato   Concluso all’Aia il 26 marzo 1999  Approvato dall’Assemblea federale il 19 marzo 20041  Strumento di ratifica depositato dalla Svizzera il 9 luglio 2004  Entrato in vigore per la Svizzera il 9 ottobre 2004   (Stato 29  aprile 2020)     Le Parti,  coscienti della necessità di migliorare la protezione dei beni culturali in caso di  conflitto armato e di allestire un sistema rafforzato di protezione a favore di beni  culturali specialmente designati;  riaffermando l’importanza delle disposizioni della Convenzione per la protezione dei  beni culturali in caso di conflitto armato adottata all’Aia il 14 maggio 19542 e  sottolineando la necessità di completarle con misure che ne rafforzino l’attuazione;  desiderose di offrire alle Alte Parti contraenti della Convenzione un mezzo per  partecipare più strettamente alla protezione dei beni culturali in caso di conflitto  armato attuando procedure adeguate;  considerando che le regole che disciplinano la protezione dei beni culturali in caso di  conflitto armato dovrebbero riflettere gli sviluppi del diritto internazionale;  affermando che le regole del diritto internazionale consuetudinario continueranno a  disciplinare le questioni che non sono regolamentate dal presente Protocollo;  hanno convenuto quanto segue:   Capitolo 1: Introduzione   Art. 1 Definizioni  Ai fini del presente Protocollo s’intende per:   a) «Parte», uno Stato parte al presente Protocollo;  b) «beni culturali», i beni culturali definiti nell’articolo 1 della Convenzione;  c) «Convenzione», la Convenzione per la protezione dei beni culturali in caso di   conflitto armato, adottata all’Aia il 14 maggio 1954;  d) «Alta Parte contraente», uno Stato parte alla Convenzione;        RU 2005 149; FF 2003 5299  1 RU 2005 147  2 RS 0.520.3   0.520.33    Protezione dei beni culturali   2   0.520.33   e) «protezione rafforzata», il sistema di protezione rafforzata stabilito negli  articoli 10 e 11;   f) «obiettivo militare», un oggetto che, per la sua natura, ubicazione, destina- zione o utilizzazione, fornisce un contributo effettivo all’azione militare e la  cui distruzione totale o parziale, la cui cattura o la cui neutralizzazione offrono  all’occorrenza un vantaggio militare preciso;   g) «illecito», effettuato sotto costrizione o altro, in violazione delle regole  applicabili della legislazione interna del territorio occupato o del diritto  internazionale;   h) «Elenco», l’Elenco internazionale dei beni culturali sotto protezione raffor- zata, allestito conformemente all’articolo 27 paragrafo 1 comma b);   i) «Direttore generale», il direttore generale dell’UNESCO;  j) «UNESCO», l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la   scienza e la cultura;  k) «Primo Protocollo», il Protocollo per la protezione dei beni culturali in caso di   conflitto armato, adottato all’Aia il 14 maggio 1954.   Art. 2 Relazione con la Convenzione  Il presente Protocollo completa la Convenzione per quanto concerne le relazioni tra le  Parti.   Art. 3 Campo di applicazione  (1) Oltre alle disposizioni che si applicano in tempo di pace, il presente Protocollo è  applicato nelle situazioni previste dall’articolo 18 paragrafi 1 e 2 della Convenzione e  dall’articolo 22 paragrafo 1.  (2) Se una delle parti a un conflitto armato non è vincolata dal presente Protocollo, le  Parti al presente Protocollo vi rimangono vincolate nei loro rapporti reciproci. Sono  inoltre vincolate dal presente Protocollo nelle loro relazioni con uno Stato parte che  non ne è vincolato, se esso ne accetta le disposizioni e fintanto che le applica.   Art. 4 Relazione tra il capitolo 3 e altre disposizioni della Convenzione e del  presente Protocollo   L’applicazione delle disposizioni del capitolo 3 del presente Protocollo non pregiu- dica:   a) l’applicazione delle disposizioni del capitolo I della Convenzione e del ca- pitolo 2 del presente Protocollo;   b) l’applicazione del capitolo II della Convenzione sia tra le Parti al presente  Protocollo sia tra una Parte e uno Stato che accetta e applica il presente  Protocollo conformemente all’articolo 3 paragrafo 2, tenendo presente che se  un bene culturale è posto sia sotto la protezione speciale sia sotto la protezione     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   3   0.520.33   rafforzata sono applicabili solo le disposizioni relative alla protezione raf- forzata.   Capitolo 2: Disposizioni generali concernenti la protezione   Art. 5 Tutela dei beni culturali  Le misure preparatorie prese in tempo di pace per la tutela dei beni culturali contro gli  effetti prevedibili di un conflitto armato, conformemente all’articolo 3 della Con- venzione, comprendono, se del caso, l’allestimento di un inventario, la pianificazione  di misure urgenti per garantire la protezione dei beni contro i rischi d’incendio o di  crollo degli edifici, la preparazione della rimozione dei beni culturali mobili o la  fornitura di una protezione in situ adeguata di detti beni e la designazione di autorità  competenti responsabili della tutela dei beni culturali.   Art. 6 Rispetto dei beni culturali  Allo scopo di garantire il rispetto dei beni culturali conformemente all’articolo 4 della  Convenzione:   a) può essere invocata una deroga in base a una necessità militare imperativa ai  sensi dell’articolo 4 paragrafo 2 della Convenzione per dirigere un atto di  ostilità contro un bene culturale solo e fintanto che:  i) questo bene culturale, per la sua funzione, è stato trasformato in obiettivo   militare, e  ii) non esiste un’alternativa possibile per ottenere un vantaggio militare   equivalente a quello offerto dal fatto di dirigere un atto di ostilità contro  questo obiettivo;   b) può essere invocata una deroga in base a una necessità militare imperativa  conformemente all’articolo 4 paragrafo 2 della Convenzione per utilizzare  beni culturali a scopi che possono esporli alla distruzione o al deterioramento  solo e fintanto che non è possibile operare una scelta tra tale utilizzazione dei  beni culturali e un altro metodo praticamente possibile per ottenere un van- taggio militare equivalente;   c) la decisione di invocare una necessità militare imperativa è presa solo dal  capo di una formazione equivalente o superiore per importanza a un batta- glione o da una formazione più piccola se le circostanze non consentono di  procedere diversamente;   d) in caso di attacco basato su una decisione presa conformemente al comma a),  deve essere dato un avvertimento in tempo utile e con mezzi efficaci se le  circostanze lo consentono.     Protezione dei beni culturali   4   0.520.33   Art. 7 Precauzioni nell’attacco  Senza pregiudicare le altre precauzioni stabilite dal diritto internazionale umanitario  nella conduzione di operazioni militari, ogni parte al conflitto deve:   a) fare tutto il possibile per verificare che gli obiettivi da attaccare non siano beni  culturali protetti dall’articolo 4 della Convenzione;   b) prendere tutte le precauzioni praticamente possibili per quanto riguarda la  scelta dei mezzi e dei metodi di attacco al fine di evitare e in ogni caso di  ridurre al minimo i danni che potrebbero essere causati incidentalmente ai  beni culturali protetti in virtù dell’articolo 4 della Convenzione;   c) astenersi dal lanciare un attacco dal quale ci si possa attendere che provochi  incidentalmente ai beni culturali protetti dall’articolo 4 della Convenzione  danni che sarebbero eccessivi rispetto al vantaggio militare concreto e diretto  previsto;   d) annullare o interrompere un attacco se appare evidente che:  i) l’obiettivo è un bene culturale protetto in virtù dell’articolo 4 della   Convenzione;  ii) si può prevedere che provochi incidentalmente ai beni culturali protetti in   virtù dell’articolo 4 della Convenzione danni che sarebbero eccessivi  rispetto al vantaggio militare concreto e diretto previsto.   Art. 8 Precauzioni contro gli effetti degli attacchi  Le parti in conflitto devono per quanto possibile:   a) allontanare i beni culturali mobili dalle vicinanze degli obiettivi militari o  fornire una protezione in situ adeguata;   b) evitare di collocare obiettivi militari in prossimità di beni culturali.   Art. 9 Protezione dei beni culturali in territorio occupato  (1) Senza pregiudicare le disposizioni degli articoli 4 e 5 della Convenzione, ogni  Parte che occupa totalmente o in parte il territorio di un’altra Parte vieta e impedisce,  per quanto concerne il territorio occupato:   a) qualsiasi esportazione, altra rimozione o trasferimento di proprietà illeciti di  beni culturali;   b) ogni scavo archeologico, a meno che non sia assolutamente indispensabile ai  fini della tutela, della registrazione o della conservazione di beni culturali;   c) ogni trasformazione o cambiamento di utilizzazione di beni culturali volti a  dissimulare o a distruggere testimonianze di carattere culturale, storico o  scientifico.     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   5   0.520.33   (2) Ogni scavo archeologico, trasformazione o cambiamento di utilizzazione di beni  culturali di un territorio occupato deve aver luogo, salvo che le circostanze non lo  consentano, in stretta collaborazione con le autorità nazionali competenti di tale  territorio.   Capitolo 3: Protezione rafforzata   Art. 10 Protezione rafforzata  Un bene culturale può essere collocato sotto protezione rafforzata se soddisfa le tre  condizioni seguenti:   a) si tratta di un patrimonio culturale che riveste una grande importanza per  l’umanità;   b) è protetto da misure interne, giuridiche e amministrative adeguate che rico- noscono il suo valore culturale e storico eccezionale e che garantiscono il più  alto livello di protezione;   c) non è utilizzato per scopi militari o per proteggere siti militari e la Parte sotto  il cui controllo si trova ha confermato in una dichiarazione che non sarà uti- lizzato per tali scopi.   Art. 11 Concessione della protezione rafforzata  (1) Ogni Parte dovrebbe sottoporre al Comitato un elenco dei beni per i quali ha  intenzione di chiedere la concessione della protezione rafforzata.  (2) La Parte che ha la giurisdizione o il controllo su un bene culturale può chiedere  l’iscrizione di questo bene nell’Elenco che sarà allestito conformemente all’arti- colo 27 paragrafo 1 comma (b). La domanda deve includere tutte le informazioni  necessarie relative ai criteri menzionati nell’articolo 10. Il Comitato può invitare una  Parte a chiedere l’iscrizione di un bene culturale nell’Elenco.   (3) Altre Parti, il Comitato internazionale dello Scudo Blu e altre organizzazioni non  governative che hanno una competenza adeguata possono raccomandare un bene  culturale particolare al Comitato. In questi casi, il Comitato può decidere d’invitare  una Parte a chiedere l’iscrizione di tale bene culturale nell’Elenco.  (4) Né la domanda d’iscrizione di un bene culturale che si trova su un territorio sotto  una sovranità o una giurisdizione rivendicati da più di uno Stato né l’iscrizione di tale  bene pregiudicano in alcun modo i diritti delle parti alla controversia.   (5) Quando riceve una domanda d’iscrizione di un bene nell’Elenco, il Comitato ne  informa tutte le Parti. Le Parti possono sottoporre al Comitato, entro un termine di 60  giorni, le loro osservazioni relative a tale domanda. Tali osservazioni devono essere  fondate unicamente sui criteri menzionati nell’articolo 10. Devono essere specifiche e  riguardare i fatti. Il Comitato le esamina fornendo alla Parte che chiede l’iscrizione di  un bene nell’Elenco l’occasione di rispondere prima di decidere. Una volta sottoposte  le osservazioni al Comitato, la decisione riguardo all’iscrizione nell’Elenco è presa,     Protezione dei beni culturali   6   0.520.33   fatto salvo l’articolo 26, dalla maggioranza dei quattro quinti dei membri del Comi- tato presenti e votanti.  (6) Per decidere su una domanda, il Comitato dovrebbe chiedere il parere di orga- nizzazioni governative e non governative così come di esperti individuali.  (7) La decisione di concedere o di rifiutare la protezione rafforzata può essere fondata  solo sui criteri menzionati nell’articolo 10.  (8) In casi eccezionali, se è giunto alla conclusione che la Parte che chiede  l’introduzione di un bene culturale nell’Elenco non è in grado di soddisfare il criterio  dell’articolo 10 comma b), il Comitato può decidere di concedere la protezione  rafforzata se la Parte richiedente sottopone una domanda di assistenza internazionale  conformemente all’articolo 32.  (9) Dall’inizio delle ostilità, una parte al conflitto può chiedere, a causa di una  situazione di emergenza, la protezione rafforzata di beni culturali posti sotto la sua  giurisdizione o il suo controllo, sottoponendo la sua domanda al Comitato. Il Comi- tato trasmette questa domanda immediatamente a tutte le parti in conflitto. In questo  caso, il Comitato esamina d’urgenza le osservazioni delle Parti interessate. La deci- sione di concedere la protezione rafforzata a titolo provvisorio è presa il più rapida- mente possibile e, fatte salve le disposizioni dell’articolo 26, dalla maggioranza dei  quattro quinti dei membri del Comitato. Il Comitato può concedere la protezione  rafforzata a titolo provvisorio, aspettando l’esito della procedura normale di conces- sione della protezione, a condizione che siano soddisfatti i criteri di cui all’articolo 10  commi a) e c).  (10) La protezione rafforzata è concessa dal Comitato a un bene culturale a partire dal  momento della sua iscrizione nell’Elenco.  (11) Il Direttore generale notifica senza indugio al Segretario generale delle Nazioni  Unite e a tutte le Parti ogni decisione del Comitato di iscrivere un bene culturale  nell’Elenco.   Art. 12 Immunità dei beni culturali sotto protezione rafforzata  Le parti a un conflitto garantiscono l’immunità dei beni culturali posti sotto prote- zione rafforzata vietando di farne oggetto di attacchi o di utilizzare questi beni o i loro  immediati dintorni a sostegno di un’azione militare.   Art. 13 Perdita della protezione rafforzata  (1) Un bene culturale sotto protezione rafforzata perde questa protezione solo:   a) se essa è sospesa o annullata conformemente all’articolo 14; o  b) se e fintanto che il bene, per la sua utilizzazione, è diventato un obiettivo mi-  litare.  (2) Nelle circostanze previste nel paragrafo 1 comma b), tale bene può essere oggetto  di un attacco solo se:   a) questo attacco è il solo mezzo praticamente possibile per porre fine  all’utilizzazione di questo bene secondo il paragrafo 1 comma b);     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   7   0.520.33   b) tutte le precauzioni praticamente possibili sono state prese riguardo alla scelta  dei mezzi e dei metodi di attacco in vista di porre termine a questa utilizza- zione e di evitare o, in ogni caso, di ridurre al minimo i danni causati a questo  bene culturale;   c) a meno che le circostanze non lo consentano a causa delle esigenze di legit- tima difesa immediata:  i) l’ordine di attaccare è dato al livello più alto del comando operativo;  ii) è stato dato un avvertimento alle forze avverse, con mezzi efficaci,   ingiungendo loro di porre fine all’utilizzazione di cui al paragrafo 1  comma b); e   iii) è concesso un termine ragionevole alle forze avverse per ripristinare la  situazione.   Art. 14 Sospensione e annullamento della protezione rafforzata  (1) Se un bene culturale non soddisfa più uno dei criteri enunciati nell’articolo 10 del  presente Protocollo, il Comitato può sospendere o annullare la protezione rafforzata di  tale bene culturale togliendolo dall’Elenco.  (2) In caso di gravi violazioni dell’articolo 12 dovute all’utilizzazione, a sostegno di  un’azione militare, di un bene culturale sotto protezione rafforzata, il Comitato può  sospendere la protezione rafforzata di tale bene. Se le violazioni sono continue, il  Comitato può eccezionalmente annullare la protezione di tale bene togliendolo  dall’Elenco.  (3) Il Direttore generale notifica senza indugio al Segretario generale delle Nazioni  Unite e a tutte le Parti al presente Protocollo ogni decisione del Comitato di sospen- dere o di annullare la protezione rafforzata di un bene culturale.  (4) Prima di prendere tale decisione, il Comitato offre alle Parti l’occasione di  esprimere il loro parere.   Capitolo 4: Responsabilità penale e competenza   Art. 15 Violazioni gravi del presente Protocollo  (1) Commette un’infrazione ai sensi del presente Protocollo chiunque, intenzional- mente e in violazione della Convenzione o del presente Protocollo, compie uno degli  atti seguenti:   a) fa oggetto di un attacco un bene culturale sotto protezione rafforzata;  b) utilizza a sostegno di un’azione militare un bene culturale sotto protezione   rafforzata o i suoi immediati dintorni;  c) distrugge o si appropria su vasta scala dei beni culturali protetti dalla Con-  venzione e dal presente Protocollo;     Protezione dei beni culturali   8   0.520.33   d) fa oggetto di un attacco un bene culturale coperto dalla Convenzione e dal  presente Protocollo;   e) ruba, saccheggia o sottrae beni culturali protetti dalla Convenzione e compie  atti di vandalismo contro beni culturali coperti dalla Convenzione.   (2) Ogni Parte adotta le misure che potrebbero essere necessarie per punire nel suo  diritto interno le infrazioni previste nel presente articolo e per reprimerle con pene  adeguate. In tal modo, le Parti si conformano ai principi generali del diritto e al diritto  internazionale, in particolare alle regole che estendono la responsabilità penale  individuale a persone diverse dagli autori diretti dell’atto.   Art. 16 Competenza  (1) Senza pregiudicare le disposizioni del paragrafo 2, ogni Parte adotta le misure  legislative necessarie per stabilire la sua competenza riguardo alle infrazioni di cui  all’articolo 15, nei seguenti casi:   a) se l’infrazione è stata commessa sul territorio di questo Stato:  b) se l’autore presunto è un cittadino di questo Stato;  c) riguardo alle infrazioni di cui all’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c), se   l’autore presunto è presente sul territorio di questo Stato.  (2) Per quanto concerne l’esercizio della competenza e senza pregiudicare l’arti- colo 28 della Convenzione:   a) il presente Protocollo non preclude la responsabilità penale individuale né  l’esercizio della competenza in virtù del diritto interno e internazionale  applicabile e non incide sull’esercizio della competenza in virtù del diritto  internazionale consuetudinario;   b) ad eccezione del caso in cui uno Stato che non è Parte al presente Protocollo  potrebbe accettarne e applicarne le disposizioni, conformemente all’articolo 3  paragrafo 2, i membri delle forze armate e i cittadini di uno Stato che non è  Parte al presente Protocollo, esclusi quelli che servono nelle forze armate di  uno Stato che ne è Parte, non hanno una responsabilità penale individuale  conformemente al presente Protocollo, che non obbliga a stabilire la sua  competenza su queste persone o a estradarle.   Art. 17 Perseguimento  (1) La Parte sul territorio della quale è constatata la presenza dell’autore presunto di  un’infrazione enunciata nell’articolo 15 commi a)–c), se non procede alla sua estra- dizione, sottopone il caso senza eccezioni e senza eccessivo indugio alle autorità  competenti del perseguimento, secondo una procedura conforme al suo diritto interno  o, se del caso, alle regole pertinenti del diritto internazionale.  (2) Senza pregiudicare, se del caso, le regole pertinenti del diritto internazionale, ogni  persona nei confronti della quale è avviata una procedura in virtù della Convenzione o  del presente Protocollo beneficia della garanzia di un trattamento e di un procedi- mento equi, in tutte le fasi della procedura, conformemente al diritto interno e al     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   9   0.520.33   diritto internazionale, e in alcun caso beneficia di garanzie meno favorevoli di quelle  che le sarebbero riconosciute dal diritto internazionale.   Art. 18 Estradizione  (1) Le infrazioni previste nell’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c) devono essere  incluse tra le infrazioni che possono dar luogo a estradizione in ogni trattato di  estradizione concluso tra le Parti prima dell’entrata in vigore del presente Protocollo.  Le Parti si impegnano a includere queste infrazioni in tutti i trattati di estradizione che  concluderanno successivamente.   (2) Se una Parte che subordina l’estradizione all’esistenza di un trattato riceve  una domanda di estradizione da un’altra Parte con la quale non è legata da un tratta- to di estradizione, può considerare il presente Protocollo come base legale per  l’estradizione per quanto concerne le infrazioni di cui all’articolo 15 paragrafo 1  commi a)–c).  (3) Le Parti che non subordinano l’estradizione all’esistenza di un trattato ricono- scono tra di esse le infrazioni previste nell’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c) come  casi di estradizione alle condizioni previste dalla legislazione della Parte che riceve la  domanda.  (4) Se necessario, le infrazioni di cui all’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c) sono  considerate ai fini dell’estradizione tra le Parti come commesse non solo nel luogo in  cui sono occorse ma anche nel territorio delle Parti che hanno stabilito la loro giuri- sdizione conformemente all’articolo 16 paragrafo 1.   Art. 19 Assistenza giudiziaria  (1) Le Parti si accordano la maggiore assistenza giudiziaria possibile per le investi- gazioni o le procedure penali o di estradizione relative alle infrazioni di cui  all’articolo 15, compresa l’assistenza in vista dell’ottenimento di elementi di prova di  cui dispongono e che sono necessari ai fini della procedura.  (2) Le Parti adempiono gli obblighi che incombono loro in virtù del paragrafo 1  conformemente a tutti i trattati o accordi di assistenza giudiziaria che esistono tra di  esse. In assenza di simili trattati o accordi, le Parti si concedono assistenza confor- memente al loro diritto interno.   Art. 20 Motivi di rifiuto  (1) Per i bisogni di estradizione e di assistenza giudiziaria, le infrazioni di cui  rispettivamente all’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c) e all’articolo 15 non devono  essere considerate né come infrazioni politiche né come infrazioni connesse a  infrazioni politiche né come infrazioni ispirate da motivi politici. Di conseguenza, una  domanda di estradizione o di assistenza giudiziaria fondata su tali infrazioni non può  essere rifiutata per il solo motivo che concerne un’infrazione politica, un’infrazione  connessa a un’infrazione politica o un’infrazione ispirata da motivi politici.     Protezione dei beni culturali   10   0.520.33   (2) Nessuna disposizione del presente Protocollo deve essere interpretata come  implicante un obbligo di estradizione o di assistenza giudiziaria se la Parte che riceve  la domanda di estradizione ha seri motivi per credere che tale domanda per le infra- zioni di cui all’articolo 15 paragrafo 1 commi a)–c) o la domanda di assistenza  concernente le infrazioni di cui all’articolo 15 sia stata presentata per perseguire o  sanzionare una persona per motivi di razza, religione, nazionalità origine etnica o  opinioni politiche e che dando seguito alla domanda si pregiudicherebbe la situazione  di tale persona per una di queste considerazioni.   Art. 21 Misure concernenti altre infrazioni  Senza pregiudicare l’articolo 28 della Convenzione, ogni Parte adotta le misure  legislative, amministrative o disciplinari che potrebbero essere necessarie per far  cessare i seguenti atti se sono commessi intenzionalmente:   a) qualsiasi utilizzazione di beni culturali in violazione della Convenzione o del  presente Protocollo;   b) qualsiasi esportazione, altra rimozione o trasferimento di proprietà illeciti di  beni culturali da un territorio occupato, in violazione della Convenzione o del  presente Protocollo.   Capitolo 5:  Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato che non presenta  un carattere internazionale   Art. 22 Conflitti armati senza carattere internazionale  (1) Il presente Protocollo è applicabile in caso di conflitto armato che non presenta un  carattere internazionale e che ha luogo sul territorio di una delle Parti.  (2) Il presente Protocollo non si applica alle situazioni di tensioni e di tumulti interni,  come sommosse, atti isolati e sporadici di violenza e altri atti analoghi.  (3) Nessuna disposizione del presente Protocollo è invocata per minacciare la  sovranità di uno Stato o la responsabilità di un governo di mantenere o di ripristinare  l’ordine pubblico nello Stato o di difendere l’unità nazionale e l’integrità territoriale  dello Stato con tutti i mezzi legittimi.  (4) Nessuna disposizione del presente Protocollo minaccia la priorità giurisdizionale  di una Parte sul territorio della quale ha luogo un conflitto armato che non presenta un  carattere internazionale per quanto concerne le violazioni di cui all’articolo 15.  (5) Nessuna disposizione del presente Protocollo è invocata come giustificazione di  un intervento diretto o indiretto, per qualsiasi ragione, nel conflitto armato o negli  affari interni o esterni della Parte sul territorio della quale ha luogo il conflitto.  (6) L’applicazione del presente Protocollo alla situazione menzionata nel paragrafo 1  non influisce sullo statuto giuridico delle parti in conflitto.  (7) L’UNESCO può offrire i suoi servizi alle parti in conflitto.     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   11   0.520.33   Capitolo 6: Questioni istituzionali   Art. 23 Adunanza delle Parti  (1) L’Adunanza delle Parti è convocata contemporaneamente alla Conferenza  generale dell’UNESCO, in coordinazione con l’Adunanza delle Alte Parti contraenti  se quest’ultima è stata convocata dal Direttore generale dell’UNESCO.  (2) L’Adunanza delle Parti adotta il proprio regolamento interno.  (3) All’Adunanza delle Parti compete:    a) eleggere i membri del Comitato, conformemente all’articolo 24 paragrafo 1;  b) approvare le linee direttrici elaborate dal Comitato conformemente all’arti-  colo 27 paragrafo 1 comma a);  c) fornire gli orientamenti concernenti l’utilizzazione del Fondo da parte del   Comitato e assicurarne la supervisione;  d) esaminare il rapporto sottoposto dal Comitato conformemente all’articolo 27   paragrafo 1 comma d);  e) esaminare qualsiasi problema inerente all’applicazione del presente Proto-  collo e, all’occorrenza, formulare raccomandazioni.   (4) Il Direttore generale convoca un’Adunanza straordinaria delle parti se almeno un  quinto di quest’ultima ne fa richiesta.   Art. 24 Comitato per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto  armato   (1) È istituito un Comitato per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto  armato. Il Comitato è composto di dodici Parti che sono elette dall’Adunanza delle  Parti.  (2) Il Comitato si riunisce un volta all’anno in sessione ordinaria e ogni qualvolta lo  ritenga necessario in sessione straordinaria.  (3) Nella composizione del Comitato, le Parti badano ad assicurare un’equa rappre- sentanza delle diverse regioni e culture del mondo.  (4) Quali rappresentanti, le Parti che compongono il Comitato scelgono persone  qualificate nei settori del patrimonio culturale, della difesa o del diritto internazionale,  e badano, di comune intesa, affinché il Comitato nel suo insieme riunisca le adeguate  competenze in tutti i settori.    Art. 25 Mandato  (1) Le Parti elette nel Comitato rimangono in carica per quattro anni e sono imme- diatamente rieleggibili una sola volta.      Protezione dei beni culturali   12   0.520.33   (2) Nonostante le disposizioni del paragrafo 1, il mandato della metà dei membri  scelti in occasione della prima elezione termina alla fine della prima sessione ordi- naria dell’Adunanza delle Parti che segue quella durante la quale sono stati eletti.  Sono sorteggiati dal Presidente dell’Adunanza dopo la prima elezione.   Art. 26 Regolamento interno  (1) Il Comitato adotta il proprio regolamento interno.  (2) Il quorum è costituito dalla maggioranza dei membri. Le decisioni del Comitato  sono prese alla maggioranza dei due terzi dei membri votanti.  (3) I membri non partecipano al voto su decisioni inerenti ai beni culturali interessati  da un conflitto armato nel quale sono parti.   Art. 27 Compiti  (1) Al Comitato compete:   a) elaborare le linee direttrici per l’applicazione del presente Protocollo;  b) accordare, sospendere o ritirare la protezione rafforzata a beni culturali, e   stabilire, aggiornare e garantire la promozione dell’Elenco dei beni culturali  sotto protezione rafforzata;   c) seguire e controllare l’applicazione del presente Protocollo e favorire l’iden- tificazione dei beni culturali sotto protezione rafforzata;   d) esaminare i rapporti delle Parti e formulare osservazioni in merito, ottenere  dettagli, per quanto necessario, e redigere il proprio rapporto sull’applica- zione del presente Protocollo all’indirizzo dell’Adunanza delle Parti;   e) ricevere ed esaminare le domande d’assistenza internazionale in virtù  dell’articolo 32;   f) decidere come utilizzare il Fondo;  g) esercitare qualsiasi altro compito che l’Adunanza potrebbe affidargli.   (2) Il Comitato esercita le proprie funzioni cooperando con il Direttore generale.  (3) Il Comitato coopera con le organizzazioni governative e non governative inter- nazionali e nazionali che perseguono obiettivi simili a quelli della Convenzione, del  suo Primo Protocollo e del presente Protocollo. Per facilitare lo svolgimento delle  proprie funzioni, il Comitato può invitare alle proprie riunioni, alle quali partecipano a  titolo consultivo, eminenti organizzazioni professionali che hanno relazioni formali  con l’UNESCO, segnatamente il Comitato internazionale dello Scudo Blu (CIBB) e  suoi organi costitutivi. A queste riunioni possono essere invitati, a titolo consultivo,  anche rappresentanti dell’Istituto Internazionale per la Conservazione e il Restauro  dei Beni Culturali (ICCROM; Centro di Roma) e del Comitato internazionale della  Croce Rossa (CICR).     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   13   0.520.33   Art. 28 Segretariato  Il Comitato è assistito dal Segretariato dell’UNESCO che prepara la documentazione,  l’ordine del giorno delle riunioni e assicura l’esecuzione delle decisioni.   Art. 29 Fondo per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato  (1) È istituito un Fondo allo scopo di:   a) concedere un’assistenza finanziaria o di altro genere per sostenere le misure  preparatorie e di altro genere da adottare in tempo di pace conformemente agli  articoli 5, 10 comma b) e 30;   b) concedere un’assistenza finanziaria o di altro genere per sostenere misure  urgenti, misure provvisorie o qualsiasi altra misura di protezione dei beni  culturali in periodo di conflitto armato o di ripristino immediatamente dopo la  fine delle ostilità, conformemente all’articolo 8 comma a).   (2) Il Fondo è costituito quale fondo di deposito, conformemente alle disposizioni del  regolamento finanziario dell’UNESCO.  (3) Le spese del Fondo sono vincolate esclusivamente agli obiettivi decisi dal Co- mitato conformemente agli orientamenti definiti nell’articolo 23 paragrafo 3 comma  c). Il Comitato può accettare contributi destinati in modo specifico a un programma o  progetto particolare di cui esso stesso ha deciso l’attuazione.  (4) Le risorse del Fondo sono costituite:   a) da contributi volontari delle Parti;  b) da contributi, donazioni o legati provenienti da:   i) altri Stati;  ii) dall’UNESCO o da altre organizzazioni del sistema delle Nazioni Unite;  iii) da altre organizzazioni intergovernative o non governative;  iv) da organismi pubblici o privati o da privati;   c) dagli interessi maturati delle risorse del Fondo;  d) dal ricavato delle collette e delle manifestazioni organizzate a favore del   Fondo;  e) da qualsiasi altra risorsa autorizzata dagli orientamenti applicabili del Fondo.   Capitolo 7: Diffusione dell’informazione e assistenza internazionale   Art. 30 Diffusione  (1) Le Parti si sforzano con mezzi adeguati, segnatamente con programmi  d’educazione e d’informazione, di far apprezzare e rispettare meglio i beni culturali  dall’insieme della propria popolazione.     Protezione dei beni culturali   14   0.520.33   (2) Le Parti diffondono il presente Protocollo il più ampiamente possibile sia in  tempo di pace sia in tempo di conflitto armato.  (3) Le autorità militari o civili che, in periodo di conflitto armato, assumono  responsabilità inerenti all’applicazione del presente Protocollo, devono conoscerne  perfettamente il testo. A tale scopo, le Parti:   a) integrano nei loro regolamenti militari orientamenti e istruzioni sulla  protezione dei beni culturali;   b) elaborano e attuano, in cooperazione con l’UNESCO e le organizzazioni  governative e non governative competenti, programmi d’istruzione e di  educazione in tempo di pace;   c) si comunicano reciprocamente, per il tramite del Direttore generale,  informazioni sulle leggi, le disposizioni amministrative e le misure adottate  per rendere effettivi i commi a) e b);   d) si comunicano il più rapidamente possibile, per il tramite del Direttore ge- nerale, le leggi e le disposizioni amministrative appena adottate per assicurare  l’applicazione del presente Protocollo.   Art. 31 Cooperazione internazionale  In caso di grave violazione del presente Protocollo, le Parti s’impegnano ad agire, sia  congiuntamente, per il tramite del Comitato, sia separatamente, in cooperazione con  l’UNESCO e l’Organizzazione delle Nazioni Unite e conformemente allo Statuto  delle Nazioni Unite3.   Art. 32 Assistenza internazionale  (1) Una Parte può domandare al Comitato un’assistenza internazionale a favore di  beni culturali sotto protezione rafforzata nonché un’assistenza per elaborare, perfe- zionare o applicare leggi, disposizioni amministrative e misure di cui all’articolo 10.  (2) Una parte in conflitto che non è Parte al presente Protocollo ma che ne accetta e  ne applica le disposizioni, come previsto nell’articolo 3 paragrafo 2, può domandare  al Comitato un’adeguata assistenza internazionale.  (3) Il Comitato adotta disposizioni che disciplinano la presentazione delle domande  d’assistenza internazionale e definisce le forme che tale assistenza può assumere.  (4) Le Parti sono incoraggiate a fornire qualsiasi forma di assistenza tecnica, per il  tramite del Comitato, alle Parti o parti in conflitto che ne fanno domanda.   Art. 33 Assistenza dell’UNESCO  (1) Una Parte può invocare l’assistenza tecnica dell’UNESCO in vista di organizzare  la protezione dei propri beni culturali, segnatamente per quanto concerne le misure  preparatorie da adottare per assicurare la tutela dei beni culturali, le misure di pre- venzione e organizzative concernenti le situazioni urgenti e l’allestimento di inventari       3 RS 0.120     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   15   0.520.33   nazionali dei beni culturali, o a proposito di qualsiasi altro problema suscitato  dall’applicazione del presente Protocollo. L’UNESCO concede tale assistenza nei  limiti del proprio programma e delle proprie possibilità.  (2) Le Parti sono incoraggiate a fornire un’assistenza tecnica, sia bilaterale sia  multilaterale.  (3) L’UNESCO è autorizzata ad avanzare, di propria iniziativa, proposte alle Parti in  tali settori.   Capitolo 8: Esecuzione del Protocollo   Art. 34 Potenze protettrici  Il presente Protocollo è applicato con l’assistenza delle Potenze protettrici incaricate  di tutelare gli interessi delle Parti in conflitto.   Art. 35 Procedura di conciliazione  (1) Le Potenze protettrici offrono i loro buoni uffici ogni qual volta lo ritengono utile  nell’interesse dei beni culturali, segnatamente se vi è disaccordo fra le parti in con- flitto sull’applicazione o l’interpretazione delle disposizioni del presente Protocollo.  (2) A tale scopo, ciascuna delle Potenze protettrici può, su invito di una Parte o del  Direttore generale o di propria iniziativa, proporre alle parti in conflitto una riunione  di loro rappresentanti, e in particolare delle autorità incaricate della protezione dei  beni culturali, eventualmente sul territorio di uno Stato che non è parte al conflitto. Le  parti in conflitto sono tenute a dare seguito alle proposte di riunione che sono loro  rivolte. Le Potenze protettrici propongono all’approvazione delle parti in conflitto una  personalità di uno Stato non parte al conflitto o presentata dal Direttore generale che è  invitata a partecipare a questa riunione in qualità di presidente.   Art. 36 Conciliazione in assenza di Potenze protettrici  (1) Nel caso di un conflitto in cui non sono state designate Potenze protettrici, il  Direttore generale può offrire i suoi buoni uffici o intervenire in qualsiasi altra forma  di conciliazione o di mediazione al fine di risolvere la controversia.  (2) Su invito di una Parte o del Direttore generale, il Presidente del Comitato può  proporre alle parti in conflitto una riunione di loro rappresentanti, e in particolare delle  autorità incaricate della protezione dei beni culturali, se del caso nel territorio di uno  Stato non parte al conflitto.   Art. 37 Traduzioni e rapporti  (1) Le Parti traducono il presente Protocollo nelle lingue ufficiali del loro Paese e  trasmettono le traduzioni ufficiali al Direttore generale.     Protezione dei beni culturali   16   0.520.33   (2) Ogni quattro anni, le Parti sottopongono al Comitato un rapporto sull’attuazione  del presente Protocollo.   Art. 38 Responsabilità degli Stati  Nessuna disposizione del presente Protocollo concernente la responsabilità penale  individuale influisce sulla responsabilità degli Stati in materia di diritto internazio- nale, segnatamente in merito all’obbligo di riparazione.   Capitolo 9: Disposizioni finali   Art. 39 Lingue  Il presente Protocollo è redatto in arabo, cinese, francese, inglese, russo e spagnolo, i  sei testi facenti ugualmente fede.   Art. 40 Firma  Il presente Protocollo reca la data del 26 marzo 1999. Resta aperto alla firma delle  Alte Parti contraenti all’Aia dal 17 maggio al 31 dicembre 1999.   Art. 41 Ratifica, accettazione o approvazione  (1) Il presente Protocollo è soggetto alla ratifica, accettazione o approvazione da  parte delle Alte Parti contraenti che ne sono i firmatari, conformemente alle rispettive  procedure costituzionali.  (2) Gli strumenti di ratifica, accettazione o approvazione sono depositati presso il  Direttore generale.   Art. 42 Adesione  (1) Il presente Protocollo è aperto all’adesione delle altre Alti Parti contraenti a  partire dal 1° gennaio 2000.  (2) L’adesione avviene mediante il deposito di uno strumento d’adesione presso il  Direttore generale.   Art. 43 Entrata in vigore  (1) Il presente Protocollo entra in vigore tre mesi dopo il deposito di venti strumenti  di ratifica, accettazione, approvazione o adesione.  (2) Successivamente entra in vigore, per ogni Parte, tre mesi dopo il deposito del suo  strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione.     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   17   0.520.33   Art. 44 Entrata in vigore in situazioni di conflitto armato  Le condizioni previste negli articoli 18 e 19 della Convenzione danno effetto imme- diato alle ratifiche, accettazioni, approvazioni del presente Protocollo o alle adesioni a  quest’ultimo, depositate dalle parti in conflitto, prima o dopo l’inizio delle ostilità o  dell’occupazione. In questi casi, il Direttore generale trasmette, per la via più rapida,  le comunicazioni previste nell’articolo 46.   Art. 45 Disdetta  (1) Ogni Parte può disdire il presente Protocollo.  (2) La disdetta è notificata con uno strumento scritto depositato presso il Direttore  generale.  (3) Essa avrà effetto un anno dopo il ricevimento dello strumento. Tuttavia, se al  termine di detto anno la Parte che recede è implicata in un conflitto armato, la disdetta  è sospesa sino alla fine delle ostilità, ma in ogni caso, fino a quando non siano  terminate le operazioni di rimpatrio dei beni culturali.   Art. 46 Notificazioni  Il Direttore generale informa tutte le Alte Parti contraenti e l’Organizzazione delle  Nazioni Unite, del deposito di tutti gli strumenti di ratifica, accettazione, approva- zione o adesione menzionati negli articoli 41 e 42, come pure delle disdette previste  nell’articolo 45.   Art. 47 Registrazione presso l’Organizzazione delle Nazioni Unite  Il presente Protocollo è registrato presso il Segretariato dell’Organizzazione delle  Nazioni Unite, conformemente all’articolo 102 dello Statuto delle Nazioni Unite, su  richiesta del Direttore generale.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente Pro- tocollo.   Fatto all’Aia, il 26 marzo 1999, in un solo esemplare che sarà depositato nell’archivio  dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura, e  copie del quale, certificate conformi, saranno rimesse a tutte le Alte Parti contraenti.   (Seguono le firme)     Protezione dei beni culturali   18   0.520.33   Campo d’applicazione il 29 aprile 20204        Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)    Entrata in vigore                 Afghanistan 12 marzo 2018 A 12 giugno 2018  Arabia Saudita   6 novembre 2007 A   6 febbraio 2008  Argentina   7 gennaio 2002 A   9 marzo 2004  Armenia 18 maggio 2006 18 agosto 2006  Austria*   1° marzo 2002   9 marzo 2004  Azerbaigian* 17 aprile 2001 A   9 marzo 2004  Bahrein 26 agosto 2008 A 26 novembre 2008  Barbados   2 ottobre 2008 A   2 gennaio 2009  Belarus 13 dicembre 2000   9 marzo 2004  Belgio* 13 ottobre 2010 13 gennaio 2011  Benin 17 aprile 2012 A 17 luglio 2012  Bosnia ed Erzegovina 22 maggio 2009 A 22 agosto 2009  Brasile 23 settembre 2005 A 23 dicembre 2005  Bulgaria 14 giugno 2000   9 marzo 2004  Burkina Faso   5 febbraio 2018 A   5 maggio 2018  Cambogia 17 settembre 2013 17 dicembre 2013  Canada 29 novembre 2005 A 28 febbraio 2006  Ceca, Repubblica   8 giugno 2007 A   8 settembre 2007  Cile 11 settembre 2008 A 11 dicembre 2008  Cipro 16 maggio 2001   9 marzo 2004  Colombia 24 novembre 2010 24 febbraio 2011  Costa Rica   9 dicembre 2003 A   9 marzo 2004  Croazia   8 febbraio 2006   8 maggio 2006  Danimarca a   5 settembre 2018 A   5 dicembre 2018  Dominicana, Repubblica   3 marzo 2009   3 giugno 2009  Ecuador   2 agosto 2004   2 novembre 2004  Egitto   3 agosto 2005   3 novembre 2005  El Salvador 27 marzo 2002 A   9 marzo 2004  Estonia 17 gennaio 2005 17 aprile 2005  Finlandia 27 agosto 2004 27 novembre 2004  Francia* 20 marzo 2017 20 giugno 2017  Gabon 29 agosto 2003 A   9 marzo 2004  Georgia 13 settembre 2010 A 13 dicembre 2010  Germania 25 novembre 2009 25 febbraio 2010  Giappone 10 settembre 2007 10 dicembre 2007  Gibuti   9 aprile 2018 A   9 luglio 2018  Giordania   5 maggio 2009 A   5 agosto 2009       4 RU 2005 149 4787, 2007 431, 2008 4125, 2010 845, 2013 279, 2015 1227, 2018 1161 e  2020 1577.   Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del DFAE  (www.dfae.admin.ch/trattati).     Protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato.  Secondo Prot. dell’Aia   19   0.520.33         Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)    Entrata in vigore                 Grecia 20 aprile 2005 20 luglio 2005  Guatemala   4 febbraio 2005 A   4 maggio 2005  Guinea equatoriale 19 novembre 2003 A   9 marzo 2004  Honduras 26 gennaio 2003 A   9 marzo 2004  Iran* 24 maggio 2005 A 24 agosto 2005  Irlanda 17 maggio 2018 A 17 agosto 2018  Italia 10 luglio 2009 10 ottobre 2009  Libia 20 luglio 2001 A   9 marzo 2004  Liechtenstein 31 gennaio 2017 A 30 aprile 2017  Lituania 13 marzo 2002 A   9 marzo 2004  Lussemburgo 30 giugno 2005 30 settembre 2005  Macedonia 19 aprile 2002   9 marzo 2004  Madagascar   3 luglio 2018   3 ottobre 2018  Mali b 15 novembre 2012 A 15 novembre 2012  Marocco   5 dicembre 2013   5 marzo 2014  Messico   7 ottobre 2003 A   9 marzo 2004  Montenegro 26 aprile 2007 S   3 giugno 2006  Nicaragua   1° giugno 2001 A   9 marzo 2004  Niger 16 giugno 2006 A 16 settembre 2006  Nigeria 21 ottobre 2005 21 gennaio 2006  Norvegia   5 settembre 2016 A   5 dicembre 2016  Nuova Zelanda c 23 ottobre 2013 A 23 gennaio 2014  Oman 16 maggio 2011 16 agosto 2011  Paesi Bassi 30 gennaio 2007 30 aprile 2007      Parte caraibica (Bonaire,       Sant’Eustachio e Saba) 10 gennaio 2011 10 gennaio 2011  Palestina 22 marzo 2012 A 22 giugno 2012  Panama   8 marzo 2001 A   9 marzo 2004  Portogallo   9 aprile 2018 A   9 luglio 2018  Paraguay   9 novembre 2004 A   9 febbraio 2005  Perù 24 maggio 2005 24 agosto 2005  Polonia   3 gennaio 2012 A   3 aprile 2012  Qatar   4 settembre 2000   9 marzo 2004  Regno Unito* 12 settembre 2017 A 12 dicembre 2017  Romania   7 agosto 2006   7 novembre 2006  Serbia   2 settembre 1999 A   9 marzo 2004  Slovacchia 11 febbraio 2004 11 maggio 2004  Slovenia 13 aprile 2004 A 13 luglio 2004  Spagna   6 luglio 2001   9 marzo 2004  Sudafrica 11 febbraio 2015 A 11 maggio 2015  Svezia 10 novembre 2017 10 febbraio 2018  Svizzera   9 luglio 2004   9 ottobre 2004  Tagikistan 21 febbraio 2006 A 21 maggio 2006     Protezione dei beni culturali   20   0.520.33         Stati partecipanti Ratifica   Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)    Entrata in vigore                 Togo 24 gennaio 2017 A 24 aprile 2017  Turkmenistan 22 gennaio 2018 A 22 aprile 2018  Ungheria 26 ottobre 2005 26 gennaio 2006  Uruguay   3 gennaio 2007 A   3 aprile 2007         * Riserve e dichiarazioni.   Le riserve e le dichiarazioni non sono pubblicate nella RU. I testi, francese ed inglese,   possono essere consultati sul sito Internet dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per  l’educazione, la scienza e la cultura (UNESCO): www.unesco.org/ > Français > Ressources  > Documents, oppure ottenuti presso la Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP),  Sezione Trattati internazionali, 3003 Berna.   a Il Prot. non si applica alle Isole Féroé e alla Groenlandia.  b Adesione con applicazione che da effetto immediato nel senso dell’art. 44 del Prot.  c Il Prot. non si applica a Tokelau.