522_19.3.07_99.fm   Zivilschutzgesetz (ZSG) 522 Zivilschutzgesetz (ZSG) (vom 19. März 2007)1  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in die Anträge des Regierungsrates vom 14. Juni  20062 und der Kommission für Justiz und öffentliche Sicherheit vom  14. November 2006,  beschliesst:  A. Allgemeines  Gegenstand§ 1.    Dieses Gesetz regelt  a. den Vollzug der dem Kanton im Bundesgesetz über den Bevölke-  rungsschutz und den Zivilschutz (BZG)3 übertragenen Aufgaben, b. die Erfüllung der dem Zivilschutz als Partnerorganisation des  Bevölkerungsschutzes im Bevölkerungsschutzgesetz (BSG) zuge- wiesenen Aufgaben,  c. die Kostenteilung zwischen Kanton und Gemeinden.  Kanton § 2.    1 Der Kanton vollzieht das BZG3 und überwacht die Auf- gabenerfüllung durch die Gemeinden. Der Regierungsrat erlässt die  erforderlichen Vollzugsbestimmungen.  2 Er bezeichnet die für den Zivilschutz zuständige Stelle des Kan- tons.  b. Kantonale  Zivilschutz- organisation  § 3.    1 Der Kanton bildet und betreibt eine kantonale Zivilschutz- organisation und regelt deren Einsatz.  2 Die kantonale Zivilschutzorganisation hat insbesondere folgende  Aufgaben: a. Sicherstellung der Führungsunterstützung, b. Unterstützung des Flughafens Zürich.  c. Alarmierung  der Bevölke- rung  § 4.    Der Kanton stellt die Alarmierung der Bevölkerung sicher.  Gemeinde§ 5.    Die Gemeinde bildet eine Zivilschutzorganisation und regelt  deren Einsatz.  a. Grundsatz 11. 1. 18 - 99    522 Zivilschutzgesetz (ZSG) B. Zivilschutzorganisationen  Bereiche § 6.    1 Die Zivilschutzorganisationen verfügen namentlich über  folgende Bereiche: a. Führungsunterstützung, b. Schutz und Betreuung, c. Unterstützung, d. Kulturgüterschutz, e. Logistik.  2 Der Kanton legt nach Anhörung der betroffenen Gemeinden für  die einzelnen Zivilschutzorganisationen fest: a. die Bestände, b. die sicherzustellenden Bereiche.  Führung § 7.    1 Jede Zivilschutzorganisation wird durch eine Kommandan- tin oder einen Kommandanten geführt. Diese oder dieser wird durch  die zuständige Behörde bestimmt.  2 Die Kommandantinnen und Kommandanten beraten die Behör- den in allen Zivilschutzbelangen. Dazu gehören insbesondere: a. Planung und Vollzug der Zivilschutzmassnahmen sowie Ausbil-  dung der Angehörigen des Zivilschutzes, b. Einsatzkoordination und Sicherstellung der Zusammenarbeit mit   den Partnerorganisationen des Bevölkerungsschutzes.  Zusammen- schlüsse  § 8.    1 Die Gemeinden können sich zur Erfüllung der Aufgaben  des Zivilschutzes zusammenschliessen. Zusammenschlüsse mit Gemein- den ausserhalb des Kantons sind zulässig.  2 Vertragliche Regelungen müssen durch den Kanton genehmigt  werden.  3 Der Kanton kann Zusammenschlüsse anordnen.  C. Aufgebot und Kontrollführung  Organisation  der Aufgebote  § 9.    1 Der Kanton schafft die organisatorischen und technischen  Voraussetzungen für das Aufgebot bei Einsätzen.  2 Kanton und Gemeinden stellen in ihrem Zuständigkeitsbereich  die Organisation des Aufgebots sicher. 2    Zivilschutzgesetz (ZSG) 522 Erlass   der Aufgebote  § 10.    1 Die für den Zivilschutz zuständige Stelle des Kantons erlässt die Aufgebote für die Grundausbildung, die Kaderausbildung  und die Weiterbildung aller Angehörigen des Zivilschutzes sowie für  die Einsätze der kantonalen Zivilschutzorganisation.  2 Die Zivilschutzorganisationen erlassen die Aufgebote zu den Wiederholungskursen.  3 Die Gemeinden können Schutzdienstpflichtige für Einsätze auf- bieten: a. bei Katastrophen und in Notlagen, b. für Instandstellungsarbeiten, c. für Einsätze zugunsten der Gemeinschaft.  Einteilung der  Schutzdienst- pflichtigen  § 11.6    Die für den Zivilschutz zuständige Stelle des Kantons ermit- telt in Zusammenarbeit mit den Gemeinden den jährlichen Rekrutie- rungsbedarf nach Grundfunktionen. Sie teilt die rekrutierten Schutz- dienstpflichtigen in die Zivilschutzorganisationen ein.  Personalreserve§ 12.6    1 Schutzdienstpflichtige ohne Einteilung in eine Zivilschutz- organisation werden in die Personalreserve eingeteilt.  2 Die für den Zivilschutz zuständige Stelle des Kantons entscheidet  über diese Einteilung.  Vorzeitige  Entlassung  § 13.    1 Auf Antrag der Zivilschutzorganisation oder der Partner- organisation des Bevölkerungsschutzes entscheidet die für den Zivil- schutz zuständige Stelle des Kantons über a. die vorzeitige Entlassung aus dem Zivilschutz in eine Partnerorga-  nisation des Bevölkerungsschutzes, b. eine Wiedereinteilung.   2 Sie hört die Zivilschutzkommandantin oder den Zivilschutzkom- mandanten und den Schutzdienstpflichtigen an.  3 Die Partnerorganisationen melden der für den Zivilschutz zustän- digen Stelle des Kantons den Wegfall des Entlassungsgrundes.  Kontrollführung§ 14.    1 Die Gemeinden stellen der für den Zivilschutz zuständi- gen Stelle des Kantons die zur Erfüllung der Vollzugsaufgaben erfor- derlichen Daten kostenlos zur Verfügung.  2 Der Kanton darf die zur Auftragserfüllung erforderlichen Daten  elektronisch bearbeiten und speichern.  3 Die Gemeinden bezeichnen die Stelle, die für die Besorgung der  administrativen Belange der kommunalen Zivilschutzorganisationen  verantwortlich ist. 31. 1. 18 - 99    522 Zivilschutzgesetz (ZSG) D. Ausbildung  Zuständigkeiten § 15.    1 Der Kanton ist zuständig für die Ausbildung der Schutz- dienstpflichtigen seiner Zivilschutzorganisation. Bei den Zivilschutz- organisationen der Gemeinden ist er zuständig für die a. Grund- und Zusatzausbildung, b. Kaderausbildung, c. Weiterbildung.  2 Die Gemeinden sind zuständig für die Wiederholungskurse der  Schutzdienstpflichtigen ihrer Zivilschutzorganisationen.  3 Der Kanton sorgt für eine einheitliche Ausbildung.  Dauer § 16.    1 Die Grundausbildung dauert zwei Wochen. 2 Der Regierungsrat kann die Grundausbildung auf drei Wochen   verlängern.  Personal und  Infrastruktur  § 17.    1 Der Kanton stellt für die Ausbildung in seinem Zuständig- keitsbereich die Infrastruktur und das Personal sicher und betreibt die  Ausbildungsplätze.  2 Er kann den Gemeinden und Partnerorganisationen des Bevölke- rungsschutzes Personal und Infrastruktur zu kostendeckenden Preisen  zur Verfügung stellen.  3 Er kann mit den Gemeinden Vereinbarungen über die Inan- spruchnahme und Entschädigung von kommunalen oder regionalen  Ausbildungszentren und Instruktoren treffen.  E. Material und Fahrzeuge  Ausrüstung § 18.    Der Kanton legt Art und Umfang der Mindestausrüstung  der Zivilschutzorganisationen für Katastrophen und Notlagen fest und  beschafft die notwendige Ausrüstung. Er hört dabei die Gemeinden  an.  Unterhalt § 19.    1 Die Gemeinden lagern und unterhalten die von Bund und  Kanton zugeteilte Ausrüstung und stellen deren Einsatzbereitschaft  sicher.  2 Der Kanton betreibt eine Reparaturstelle. 4    Zivilschutzgesetz (ZSG) 522 F. Finanzierung  Kostentragung§ 20.    1 Der Kanton trägt die Kosten für a. die kantonale Zivilschutzorganisation, b. den Betrieb und den Unterhalt seiner Ausbildungsinfrastruktur, c. die Grund- und Zusatzausbildung, die Kaderausbildung sowie die   Weiterbildung der Schutzdienstpflichtigen der Zivilschutzorgani- sationen der Gemeinden,  d. die Einrichtungen für das Aufgebot bei Einsätzen, e. die ihm vom Bund übertragenen Verwaltungsaufgaben, f. den Betrieb der übergeordneten Systeme zur Alarmierung der   Bevölkerung, g. den Ersatz von verbrauchter, verlorener oder defekter Ausrüstung   der kantonalen Zivilschutzorganisation, h. den Unterhalt der geschützten kantonalen Anlagen sowie der  geschützten Spitäler des Kantons. 2 Die Gemeinde trägt die Kosten für  a. die Zivilschutzorganisation der Gemeinde, b. die Wiederholungskurse ihrer Zivilschutzorganisation, c. die Mindestausrüstung für Katastrophen und Notlagen, d. den Unterhalt und den Betrieb der Systeme zur Alarmierung der   Bevölkerung auf ihrem Gebiet, e. die ihr übertragenen Verwaltungsaufgaben, f. den Ersatz von verbrauchter, verlorener oder defekter Ausrüstung   ihrer Zivilschutzorganisation, g. den Unterhalt ihrer geschützten Anlagen sowie der öffentlichen   Schutzräume.  Kostentragung  für Einsätze  § 21.    1 Die aufbietende Stelle trägt die Kosten. 2 Der Kanton kann sich an den von den Gemeinden zu tragenden   Kosten beteiligen. 3 Kanton und Gemeinden können für Instandstellungsarbeiten und   Einsätze zugunsten der Gemeinschaft die Kosten dem Veranstalter  bzw. dem Nutzniesser ganz oder teilweise auferlegen.  Gebühren§ 22.    Der Kanton kann für Dienstleistungen und Kontrollen im  Bereich des baulichen Zivilschutzes Gebühren erheben. 51. 1. 18 - 99    522 Zivilschutzgesetz (ZSG) Schutzraum- fonds  § 22 a.5    1 Die Ersatzbeiträge für nicht erstellte Schutzräume im  Sinne von Art. 46 BZG3 fliessen in einen kantonalen Schutzraumfonds.  2 Die Mittel des Fonds werden gemäss Art. 47 Abs. 2 BZG3 ver- wendet.  G. Schadenersatz- und Rückgriffsansprüche; Strafverfolgung4  Schadenersatz  und Rückgriff  § 23.4    Der Regierungsrat behandelt Schadenersatzansprüche und  Rückgriffsforderungen im Sinne von Art. 67 Abs. 1 BZG3.  Strafverfolgung § 24.    1 Die Statthalterämter untersuchen und beurteilen Übertre- tungen im Sinne von Art. 69 und 70 BZG3.  2 Die zuständige Direktion des Regierungsrates und der Gemeinde- vorstand7 sind für Verwarnungen zuständig.  3 Strafentscheide und Einstellungsverfügungen sind der für den  Zivilschutz zuständigen Stelle des Kantons unentgeltlich zuzustellen.  H. Schlussbestimmung  Aufhebung bis- herigen Rechts  § 25.    Das Gesetz über den Zivilschutz vom 16. März 1986 wird  aufgehoben.  1 OS 62, 219. Inkrafttreten: 1. August 2007. 2 ABl 2006, 652. 3 SR 520.1. 4 Fassung gemäss G über die Anpassung des kantonalen Verwaltungsverfah-  rensrechts vom 22. März 2010 (OS 65, 390; ABl 2009, 801). In Kraft seit 1. Juli  2010.  5 Eingefügt durch G vom 15. April 2013 (OS 68, 365; ABl 2012-12-07). In Kraft  seit 1. Dezember 2013.  6 Fassung gemäss G vom 15. April 2013 (OS 68, 365; ABl 2012-12-07). In Kraft  seit 1. Dezember 2013.  7 Fassung gemäss Gemeindegesetz vom 20. April 2015 (OS 72, 183; ABl 2013- 04-19). In Kraft seit 1. Januar 2018. 6  http://www.admin.ch/ch/d/sr/c520_1.html http://www.amtsblatt.zh.ch/root/t100d.cfm?Recid=5933 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=522%2C62%2C219 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=522%2C65%2C390 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20091206_24_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=19199 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=19199 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=522%2C68%2C365 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=522%2C68%2C365 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=131.1%2C72%2C183 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=30197 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=30197