RS 721.101   1   Legge federale  sugli impianti di accumulazione  (LImA)   del 1° ottobre 2010 (Stato 1° gennaio 2013)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 76 capoverso 3 della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 9 giugno 20062,  decreta:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente legge disciplina la sicurezza degli impianti di accumulazione e la  responsabilità civile per i danni causati dalla fuoriuscita di masse d’acqua da un  impianto di accumulazione.   Art. 2 Campo d’applicazione  1 La presente legge si applica agli impianti di accumulazione che adempiono uno dei  requisiti seguenti:   a. l’altezza d’invaso è di almeno 10 m sul livello di magra del corso d’acqua o  sul terreno d’impostazione;   b. l’altezza d’invaso è di almeno 5 m e la ritenuta è superiore a 50 000 m3.  2 L’autorità di vigilanza della Confederazione (art. 22) può:   a. assoggettare alla presente legge gli impianti di accumulazione di dimensioni  inferiori che presentano un potenziale di pericolo particolare;   b. escludere dal campo d’applicazione della presente legge gli impianti di  accumulazione per i quali è provato che non presentano un potenziale di  pericolo particolare.   Art. 3 Definizioni  1 Per impianti di accumulazione s’intendono gli impianti per la ritenzione o l’accu- mulazione di acqua o fango. Sono considerati impianti di accumulazione anche i  manufatti per la ritenuta di materiale detritico, ghiaccio e neve o per la ritenuta a  breve termine di acqua (bacini di ritenuta).        RU 2012 5985  1 RS 101  2 FF 2006 5563   721.101    Polizia delle acque ed economia idrica   2   721.101   2 Per grandi impianti di accumulazione s’intendono gli impianti:   a. con un’altezza d’invaso di almeno 25 m;   b. con un’altezza d’invaso di oltre 15 m e una ritenuta superiore a 50 000 m3;   c. con un’altezza d’invaso di oltre 10 m e una ritenuta superiore a 100 000 m3;   d. con una ritenuta superiore a 500 000 m3.   Art. 4 Impianti di accumulazione situati su acque di confine  1 Il Consiglio federale può emanare, o convenire con gli Stati vicini, disposizioni  speciali per gli impianti di accumulazione situati su acque di confine.  2 In tale ambito esso può derogare alle disposizioni sul diritto applicabile e sul foro  previste in leggi federali o trattati internazionali.   Capitolo 2: Sicurezza degli impianti di accumulazione  Sezione 1: Costruzione ed esercizio   Art. 5 Principi  1 Gli impianti di accumulazione devono essere calcolati, costruiti ed esercitati con- formemente allo stato della scienza e della tecnica in modo che la loro sicurezza sia  garantita per tutti i casi prevedibili di carico e d’esercizio.  2 Le misure da prendere vanno stabilite tenendo conto per quanto possibile di un’uti- lizzazione economica delle forze idriche. Sono decise dall’autorità di vigilanza dopo  aver sentito il proprietario dell’opera e, per quanto si tratti di misure di natura edile e  non sia possibile raggiungere un’intesa con il proprietario, dopo aver consultato  periti riconosciuti nel campo della tecnica e dell’economia energetica.  3 L’invaso degli impianti di accumulazione deve poter essere svuotato per effettuare  lavori di controllo e di manutenzione e il loro livello di ritenuta deve poter essere  abbassato in caso di pericolo imminente. A tal fine, gli impianti devono essere  muniti almeno di uno scaricatore o di una paratoia di fondo di dimensioni adeguate.  Il Consiglio federale può prevedere eccezioni per categorie particolari di impianti di  accumulazione.  4 Le piene devono poter essere evacuate in modo sicuro anche quando il bacino è  pieno.   Art. 6 Approvazione dei piani e costruzione  1 Chi intende costruire o modificare un impianto di accumulazione necessita di  un’approvazione dei piani rilasciata dalla competente autorità.  2 Qualora la costruzione o la modifica di un impianto di accumulazione debba essere  autorizzata in virtù di un’altra legge, la decisione di autorizzazione presa in virtù di  tale legge è determinante anche per il rilascio dell’approvazione dei piani secondo la  presente legge.     Impianti di accumulazione. LF   3   721.101   3 L’approvazione dei piani è rilasciata se i requisiti di sicurezza tecnica sono adem- piuti.  4 La domanda di approvazione dei piani deve contenere tutte le indicazioni necessa- rie per la valutazione della sicurezza tecnica.  5 L’autorità di vigilanza esamina la domanda. Se non è l’autorità d’approvazione,  comunica a quest’ultima il risultato del suo esame della sicurezza tecnica. Per quan- to la sicurezza tecnica dell’impianto lo esiga, propone all’autorità d’approvazione  dei piani oneri per la costruzione.  6 L’autorità di approvazione integra nella sua decisione il risultato dell’esame della  sicurezza tecnica e gli oneri proposti in materia di sicurezza tecnica.  7 Se necessario per proteggere l’impianto da atti di sabotaggio, l’autorità di approva- zione ordina provvedimenti edilizi particolari.  8 Durante i lavori di costruzione, l’autorità di vigilanza controlla se i requisiti di  sicurezza tecnica sono rispettati.   Art. 7  Messa in esercizio  1 Chi intende mettere o rimettere in esercizio un impianto di accumulazione neces- sita di un’autorizzazione dell’autorità di vigilanza.  2 La domanda di autorizzazione deve contenere tutte le indicazioni necessarie per la  valutazione della sicurezza tecnica.  3 L’autorità di vigilanza valuta le indicazioni fornite dal richiedente e controlla se i  requisiti di sicurezza tecnica sono rispettati. Per quanto la sicurezza tecnica dell’im- pianto lo esiga, fissa oneri per la messa in esercizio e per l’esercizio.   Art. 8 Esercizio  1 Durante l’esercizio il gestore deve provvedere affinché:   a. la protezione della popolazione e dell’ambiente sia garantita;   b. i dispositivi di svuotamento e gli sfioratori siano operativi.   2 Il gestore esegue i controlli, le misurazioni e gli esami necessari per la valutazione  dello stato e del comportamento dell’impianto di accumulazione e ne fa valutare  senza indugio i risultati. Trasmette i relativi rapporti all’autorità di vigilanza.  3 Il gestore è tenuto a:   a. mantenere l’impianto di accumulazione in buono stato, riparare immediata- mente i danni ed eliminare immediatamente ogni carenza nella sicurezza;   b. adeguare o trasformare l’impianto, qualora l’autorità di vigilanza lo esiga al  fine di eliminare carenze nella sicurezza;   c. permettere la posa e l’utilizzazione di sistemi nazionali di sorveglianza e di  misurazione e consentire l’accesso agli organi di controllo.   4 L’autorità di vigilanza valuta i rapporti e controlla se i requisiti di sicurezza tecnica  sono rispettati. Svolge controlli periodici dell’impianto.     Polizia delle acque ed economia idrica   4   721.101   5 Per quanto la sicurezza tecnica dell’impianto lo esiga, l’autorità di vigilanza fissa  oneri per l’esercizio ulteriore.  6 L’impianto di accumulazione deve essere sorvegliato e mantenuto fintanto che è in  grado di ritenere, accumulare o trattenere acqua, fango e altri materiali. In mancanza  di un gestore, il proprietario del fondo è responsabile dell’osservanza di tali obbli- ghi.   Art. 9 Influsso sulla sicurezza da parte di altre costruzioni e impianti  Prima di decidere in merito all’edificazione o alla modifica di una costruzione o di  un impianto che potrebbe avere ripercussioni negative sulla sicurezza di un impianto  di accumulazione esistente, l’autorità competente sente l’autorità di vigilanza.   Sezione 2: Piano d’emergenza   Art. 10 Provvedimenti per i casi d’emergenza  1 Il gestore adotta provvedimenti per il caso in cui non sia più garantito un esercizio  sicuro dell’impianto di accumulazione a causa di un comportamento anomalo, di  eventi naturali o di atti di sabotaggio.  2 In caso d’emergenza, il gestore deve prendere tutte le misure atte a evitare la messa  in pericolo di persone, di beni e dell’ambiente.   Art. 11 Sistema d’allarme acqua  1 Il gestore di un impianto di accumulazione con più di 2 milioni di m3 di ritenuta  deve gestire e mantenere un sistema d’allarme acqua nella zona contigua.  2 Il gestore di un impianto di accumulazione con meno di 2 milioni di m3 di ritenuta  la cui superficie inondabile è esposta a un pericolo elevato deve gestire e mantenere  un sistema d’allarme acqua nella zona contigua se l’autorità di vigilanza lo ordina.  3 La zona contigua abbraccia il territorio che, nel caso di improvvisa rottura totale  dell’impianto, verrebbe sommerso nel giro di due ore.   Art. 12 Protezione della popolazione in caso d’emergenza  1 In caso d’emergenza la Confederazione, i Cantoni e i Comuni provvedono,  mediante i mezzi e le strutture della protezione della popolazione, alla diffusione di  istruzioni sul comportamento da adottare e all’eventuale evacuazione della popola- zione.  2 L’organo designato dal Consiglio federale può prendere provvedimenti speciali in  caso di minaccia militare.     Impianti di accumulazione. LF   5   721.101   Capitolo 3: Responsabilità civile   Art. 13 Esclusione dal campo di applicazione  Le disposizioni del presente capitolo non si applicano agli impianti di accumula- zione che servono esclusivamente alla protezione contro i pericoli naturali.    Art. 14 Responsabilità del gestore  1 Il gestore di un impianto di accumulazione risponde dei danni a persone e cose  causati dalla realizzazione dei rischi connessi alla fuoriuscita di masse d’acqua,  fango o altri materiali.  2 Il gestore risponde anche delle spese derivanti dalle misure ordinate dalle autorità  per evitare o ridurre un pericolo imminente; non risponde del mancato guadagno.  3 È considerato gestore responsabile chi possiede, costruisce o esercita un impianto  di accumulazione. Se il gestore e il proprietario di un impianto non sono la stessa  persona, la responsabilità è solidale.  4 La Confederazione, i Cantoni, i Comuni o altri enti o istituti di diritto pubblico  sono responsabili secondo la presente legge nella misura in cui esercitano impianti  di accumulazione.   Art. 15  Esclusione della responsabilità  È liberato dalla responsabilità chi prova che il danno è stato causato da forza mag- giore, da colpa grave del danneggiato o da atti di sabotaggio, di terrorismo o di  guerra.   Art. 16 Applicazione del Codice delle obbligazioni  Per quanto la presente legge non preveda disposizioni speciali, la responsabilità  civile è retta dalle disposizioni del Codice delle obbligazioni3 relative agli atti ille- citi.   Art. 17 Provvedimenti per assicurare le prove in caso di sinistri  di una certa gravità   1 Quando accade un sinistro di una certa gravità, il Consiglio federale ordina un’in- dagine.  2 Per diffida pubblica esso ingiunge a tutte le persone che hanno subito un danno di  notificarlo entro tre mesi indicandone la data e il luogo. La diffida deve menzionare  che l’inosservanza del termine di notificazione, pur non comportando la perdita di  eventuali diritti al risarcimento, può successivamente rendere difficoltosa la prova di  un nesso causale tra la fuoriuscita di masse d’acqua dall’impianto di accumulazione  e il danno.       3 RS 220     Polizia delle acque ed economia idrica   6   721.101   Art. 18 Copertura della responsabilità civile  I Cantoni possono prevedere che la responsabilità secondo la presente legge deve  essere garantita totalmente o parzialmente per mezzo di contratti assicurativi o in  modo equivalente in funzione della natura e dell’entità dei rischi.   Art. 19 Grandi sinistri  1 In caso di grande sinistro l’Assemblea federale può stabilire mediante ordinanza un  ordinamento sulle indennità.  2 Vi è grande sinistro se è prevedibile che:   a. i mezzi disponibili delle persone civilmente responsabili e di quelle tenute  alla copertura dei danni non bastino a soddisfare tutte le pretese; o   b. la procedura ordinaria non possa essere applicata a causa del numero elevato  di danneggiati.   3 L’Assemblea federale stabilisce nell’ordinamento sulle indennità i principi di  un’equa ripartizione dei mezzi disponibili tra i danneggiati.  4 Nell’ordinamento sulle indennità l’Assemblea federale può:   a. derogare alle disposizioni della presente legge o ad altre disposizioni relative  al risarcimento dei danni;   b. prevedere che la Confederazione versi contributi supplementari per i danni  non coperti e ne subordini il pagamento all’erogazione di prestazioni da  parte del Cantone in cui è situato l’impianto di accumulazione;   c. disciplinare la procedura d’esecuzione dell’ordinamento e istituire un’autori- tà indipendente le cui decisioni possono essere impugnate con ricorso al Tri- bunale federale.   5 Il Consiglio federale prende i necessari provvedimenti cautelari.   Art. 20 Mutamento dell’obbligo di prestazione e premi di ripartizione  in caso di grande sinistro   1 Se un grande sinistro ha causato uno stato di necessità, il Consiglio federale può  emanare, nell’ambito delle assicurazioni private, delle assicurazioni sociali e delle  assicurazioni di diritto pubblico, prescrizioni su:   a. il mutamento dell’obbligo di prestazione degli assicuratori;   b. la riscossione di premi di ripartizione dovuti dagli stipulanti;   c. la deduzione dei premi di ripartizione dalle prestazioni dell’assicurazione.  2 Questa facoltà non concerne le assicurazioni di responsabilità civile.   Art. 21 Spese per provvedimenti delle autorità  Le spese per provvedimenti delle autorità competenti intesi a evitare o ridurre un  pericolo imminente possono essere accollate al gestore e al proprietario.     Impianti di accumulazione. LF   7   721.101   Capitolo 4: Vigilanza e tutela giurisdizionale    Art. 22 Vigilanza da parte della Confederazione  1 L’autorità di vigilanza della Confederazione vigila sull’esecuzione della presente  legge.  2 I grandi impianti di accumulazione sottostanno alla vigilanza diretta della Confede- razione.  3 Il Consiglio federale designa l’autorità di vigilanza della Confederazione.   Art. 23 Vigilanza da parte dei Cantoni  1 I Cantoni esercitano la vigilanza sugli impianti di accumulazione che non sotto- stanno alla vigilanza diretta della Confederazione.  2 Essi designano la loro autorità di vigilanza.   Art. 24 Circostanze particolari  1 In caso di circostanze particolari, l’autorità di vigilanza della Confederazione può  convenire con il Cantone un ordinamento delle competenze che deroghi agli arti- coli 22 e 23.  2 Se più impianti di accumulazione formano un’unità d’esercizio e uno di essi sotto- stà alla vigilanza diretta della Confederazione, tutti gli impianti di questa unità  d’esercizio sottostanno alla vigilanza diretta della Confederazione.   Art. 25 Obbligo di collaborazione  Per quanto necessario all’esercizio della sua attività, all’autorità di vigilanza:   a. vanno fornite tutte le informazioni e i documenti occorrenti;   b. vanno messi gratuitamente a disposizione il personale e il materiale occor- renti;   c. va accordato in ogni tempo il libero accesso all’impianto.   Art. 26 Obbligo di annuncio  Le persone responsabili della costruzione o dell’esercizio di un impianto di accumu- lazione sono tenute ad annunciare immediatamente all’autorità di vigilanza eventi  particolari rilevanti per la sicurezza.   Art. 27 Collaborazione di terzi  1 L’autorità di vigilanza può avvalersi della collaborazione di specialisti per l’adem- pimento dei suoi compiti.  2 Le spese sono a carico del gestore dell’impianto di accumulazione.     Polizia delle acque ed economia idrica   8   721.101   Art. 28 Tassa di vigilanza  1 L’autorità di vigilanza della Confederazione riscuote una tassa annua per coprire i  costi della sua attività di vigilanza non finanziati mediante emolumenti.  2 Alla tassa sono assoggettati i gestori dei grandi impianti di accumulazione.  3 L’importo della tassa è calcolato in base alla media dei costi dell’attività di vigilan- za degli ultimi cinque anni.  4 Il Consiglio federale disciplina i dettagli e designa segnatamente i costi di vigilan- za computabili e gli impianti il cui esercizio non è sottoposto a tasse.   Art. 29 Rimedi giuridici  1 Le decisioni prese in virtù della presente legge possono essere impugnate con  ricorso al Tribunale amministrativo federale.  2 L’autorità di vigilanza della Confederazione è legittimata ad avvalersi dei rimedi  giuridici previsti dal diritto federale e cantonale contro le decisioni delle autorità  cantonali prese in applicazione della presente legge e delle sue disposizioni d’esecu- zione.  3 Le autorità cantonali notificano immediatamente e gratuitamente le loro decisioni  impugnabili all’autorità di vigilanza.   Capitolo 5: Disposizioni penali e trattamento dei dati   Art. 30 Violazione delle prescrizioni di sicurezza  1 È punito con una pena detentiva sino a 3 anni chiunque:   a. costruisce intenzionalmente un impianto di accumulazione difettoso, disat- tendendo in particolare le misure di sicurezza prescritte;   b. continua a esercitare un impianto di accumulazione pur sapendo che pre- senta gravi carenze nella sicurezza.   2 Con la pena detentiva è cumulata una pena pecuniaria.  3 Chi agisce per negligenza è punito con una pena detentiva sino a 3 anni o con una  pena pecuniaria.   Art. 31 Perseguimento penale  1 Il perseguimento penale spetta alla Confederazione.  2 La legge federale del 22 marzo 19744 sul diritto penale amministrativo è applica- bile.  3 Il Consiglio federale designa l’autorità amministrativa incaricata del persegui- mento e del giudizio.       4 RS 313.0     Impianti di accumulazione. LF   9   721.101   Art. 32 Trattamento dei dati personali  1 Gli organi incaricati dell’esecuzione trattano i dati personali necessari all’applica- zione della presente legge, compresi i dati concernenti i procedimenti e le sanzioni  penali.  2 Possono conservare tali dati in forma elettronica. Per quanto necessario per un’ese- cuzione uniforme della presente legge, possono scambiarseli.   Capitolo 6: Disposizioni finali   Art. 33 Esecuzione  Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.   Art. 34 Diritto previgente: abrogazione  La legge federale del 22 giugno 18775 sulla polizia delle acque è abrogata.   Art. 35 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 20136       5 [CS 4 947; RU 1953 1004, 1973 1462, 1993 234 art. 18 n. 2]  6 DCF del 17 ott. 2012.     Polizia delle acque ed economia idrica   10   721.101