Microsoft Word - 741.57.fr   1   Ordonnance  sur le système d’information relatif  aux accidents de la route  (OSAR)   du 30 novembre 2018 (Etat le 1er janvier 2019)     Le Conseil fédéral suisse,  vu les art. 89i, al. 4, 89l, al. 3, et 89n de la loi fédérale du 19 décembre 1958   sur la circulation routière1,  vu les art. 5, al. 1, et 7, al. 1, de la loi du 9 octobre 1992 sur la statistique fédérale  (LSF)2,  vu les art. 7, al. 2, 16, al. 2, et 36, al. 1, de la loi fédérale du 19 juin 1992   sur la protection des données3,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet  La présente ordonnance règle l’organisation, l’exploitation et l’utilisation du sys- tème d’information relatif aux accidents de la route (SAR).   Art. 2 Structure et but du système d’information  1 Le SAR se compose d’un système de saisie et d’un système d’analyse.  2 Le système de saisie sert à:   a. enregistrer et classer les données récoltées par la police ou par la police mili- taire lors d’accidents de la route;   b. corroborer les renseignements dont disposent les autorités compétentes lors  de l’exécution de procédures pénales à l’encontre des conducteurs impliqués  dans des accidents de la route;   c. alimenter le système d’analyse.  3 Le système d’analyse sert à:   a. repérer, analyser et éliminer les points noirs et les endroits dangereux du ré- seau routier;   b. étudier les causes des accidents, en examinant en particulier le rôle joué par  l’homme, le véhicule et l’infrastructure;        RO 2018 4987  1 RS 741.01  2 RS 431.01  3 RS 235.1   741.57    Circulation routière   2   741.57   c. établir une statistique des accidents de la route;   d. élaborer des mesures visant à améliorer la sécurité routière, les réaliser et les  contrôler;   e. analyser les conséquences et les coûts des accidents, compte tenu en particu- lier de la nature et de la gravité des blessures des personnes impliquées dans  un accident.   Art. 3 Autorités concernées et compétences  1 Le système de saisie est géré par l’Office fédéral des routes (OFROU), en collabo- ration avec les cantons et le Centre de dommages du Département fédéral de la  défense, de la protection de la population et des sports (Centre de dommages du  DDPS).  2 Le système d’analyse est géré par l’OFROU.  3 L’OFROU assume la responsabilité du SAR. Il est responsable du traitement licite  des données et de l’utilisation légale du système d’information et en garantit la  sécurité informatique.  4 Il est responsable de l’octroi, de la modification et du retrait des autorisations  d’accès.  5 Il coordonne ses activités avec les autorités concernées par le SAR.  6 Il édicte un règlement de traitement dans lequel sont définies notamment l’organi- sation et l’exploitation du système d’information.   Section 2 Système de saisie   Art. 4 Contenu  Le système de saisie contient les données ci-après relatives aux accidents de la route:   a. données concernant les personnes impliquées dans l’accident, conformément  au ch. 1 de l’annexe;   b. données concernant les véhicules impliqués dans l’accident, conformément  au ch. 2 de l’annexe;   c. données concernant le lieu de l’accident, conformément au ch. 3 de  l’annexe;   d. données concernant le type d’accident et ses causes, conformément au ch. 4  de l’annexe;   e. croquis de l’accident;   f. procès-verbaux d’audition;   g. rapports de dénonciation.     Système d’information relatif aux accidents de la route. O   3   741.57   Art. 5 Saisie des données  1 Les organes de police et le Centre de dommages du DDPS saisissent les données  visées à l’art. 4, let. a à d, pour tous les accidents de la route faisant l’objet d’un  constat de police ou de police militaire; ils le font directement dans le système de  saisie ou les transmettent à ce dernier.  2 Ils saisissent ou transmettent les données au fur et à mesure, mais au plus tard:   a. le 20 août de l’année en cours pour les données du premier semestre;   b. le 20 février de l’année suivante pour les données du second semestre.  3 Après le 20 février, les données relatives aux accidents de l’année précédente ne  peuvent être rectifiées ou complétées qu’en concertation avec l’OFROU.   Art. 6 Transfert de données dans le système d’analyse  1 Les données mentionnées à l’art. 4, let. a à e, sont transférées du système de saisie  au système d’analyse sous une forme anonyme ou avec des pseudonymes.   2 Les pseudonymes sont les suivants:   a. pour les données personnelles, le numéro d’identification personnel du sys- tème d’information relatif à l’admission à la circulation (NIP SIAC-Per- sonnes);   b. pour les données du véhicule, le numéro de matricule.  3 Les données concernant des personnes impliquées dans un accident qui n’étaient  pas au volant d’un véhicule à moteur ne peuvent être transférées dans le système  d’analyse que sous une forme anonyme.   Art. 7 Autorisations d’accès  1 Au sein des organes de police cantonaux, les personnes responsables de la saisie  des accidents de la route en vertu de la législation cantonale sur la police ont accès  aux données suivantes du système de saisie:   a. les données saisies par leurs soins;   b. les données relatives aux accidents survenus sur le territoire de leur canton.  2 Le Centre de dommages du DDPS a accès aux données suivantes du système de  saisie:   a. les données saisies par ses soins;   b. les données relatives aux accidents survenus dans son domaine de compé- tence.   3 L’OFROU a uniquement accès au système de saisie pour accomplir les tâches  prévues à l’art. 3. Il désigne la personne autorisée à accéder au système à cette fin et  son suppléant.     Circulation routière   4   741.57   Art. 8 Droit de renseignement et de rectification  1 Toute personne a le droit de demander des renseignements sur les données qui la  concernent auprès de l’autorité chargée de les saisir en vertu de l’art. 5.  2 L’autorité compétente communique gratuitement, sous réserve du droit de procé- dure cantonal, l’intégralité des données concernées dans les 30 jours à compter de la  réception de la demande; en principe, elle les communique par écrit.  3 Toute personne peut demander que les données erronées qui la concernent soient  rectifiées ou effacées.   Art. 9 Destruction et archivage de données  1 Les données contenues dans le système de saisie sont détruites dix ans au plus tard  après l’accident.  2 L’OFROU propose aux Archives fédérales les données qui ne sont plus utiles et  qui doivent être détruites.   Section 3 Système d’analyse   Art. 10 Contenu  1 Le système d’analyse contient les données suivantes relatives aux accidents de la  route:   a. les données des personnes et des véhicules impliqués dans un accident visées  à l’art. 4, let. a et b, sous une forme anonyme ou avec des pseudonymes;   b. les données concernant le lieu, le type et les causes de l’accident visées à  l’art. 4, let. c et d;   c. les croquis d’accident intégrés dans le système de saisie visés à l’art. 4,  let. e.   2 La reprise des données du système de saisie est régie par l’art. 6.  3 Le NIP SIAC-Personnes et le numéro de matricule sont invisibles lors du traite- ment des données dans le système d’analyse.   Art. 11 Autorisations d’accès  1 L’OFROU a accès aux données du système d’analyse.  2 Le Centre de dommages du DDPS a accès aux données suivantes du système  d’analyse:   a. les données versées par ses soins dans le système de saisie;   b. les données relatives aux accidents survenus dans son domaine de compé- tence.     Système d’information relatif aux accidents de la route. O   5   741.57   3 Les cantons ont accès aux données suivantes du système d’analyse:   a. les données versées dans le système de saisie par leurs propres autorités;   b. les données relatives aux accidents survenus sur leur territoire.  4 Les tiers ont accès aux données du système d’analyse dans les limites de  l’autorisation octroyée par l’OFROU conformément à l’art. 17.   Art. 12 Analyse  1 L’OFROU peut, aux fins prévues à l’art. 2, al. 3, analyser les données ou les mettre  à la disposition de tiers pour leur propre analyse.  2 Le Centre de dommages du DDPS peut analyser les données aux fins prévues à  l’art. 2, al. 3, let. b et d.  3 Les cantons peuvent analyser les données visées à l’art. 11, al. 3.   Art. 13 Appariement avec d’autres données  1 Les données du système d’analyse peuvent être appariées avec les données sui- vantes aux fins d’une analyse approfondie des causes d’accident:   a. les données des sous-systèmes SIAC-Personnes et SIAC-Mesures du sys- tème d’information relatif à l’admission à la circulation (SIAC), afin d’éva- luer le rôle joué par l’homme;   b. les données du sous-système SIAC-Véhicules du SIAC, afin d’évaluer le  rôle joué par le véhicule;   c. les données relatives à l’infrastructure et à la circulation routières, afin  d’évaluer le rôle joué par l’infrastructure.   2 Les données du système d’analyse peuvent être appariées avec les données sui- vantes aux fins d’une analyse approfondie des conséquences et des coûts des acci- dents:   a. les données de l’Office fédéral de la statistique (OFS);   b. les données du service de centralisation des statistiques de l’assurance- accidents.   3 L’accès aux données relatives à l’infrastructure et à la circulation routières de  même que l’utilisation de celles-ci sont régis par les actes suivants:   a. pour les géodonnées, la loi du 5 octobre 2007 sur la géoinformation4 et  l’ordonnance du 21 mai 2008 sur la géoinformation5;   b. pour les données techniques relatives à l’infrastructure, la loi fédérale du  8 mars 1960 sur les routes nationales6 et l’ordonnance du 7 novembre 2007  sur les routes nationales7.       4 RS 510.62  5 RS 510.620  6 RS 725.11  7 RS 725.111     Circulation routière   6   741.57   4 L’art. 14a LSF régit les appariements avec les données de l’OFS (al. 2, let. a) ou  les données qui ont été recueillies dans le cadre de la LSF.  5 L’accès aux données du service de centralisation des statistiques de l’assurance- accidents et l’utilisation de ces données sont régis par l’ordonnance édictée par le  Département fédéral de l’intérieur sur la base de l’art. 105 de l’ordonnance du  20 décembre 1982 sur l’assurance-accidents8.   Art. 14 Destruction et archivage de données  1 Les données contenues dans le système d’analyse sont détruites dès qu’elles ne  sont plus utiles.  2 L’OFROU propose aux Archives fédérales les données qui ne sont plus utiles et  qui doivent être détruites.   Section 4 Dispositions communes   Art. 15 Qualité et rectification des données  1 L’autorité qui saisit ou transmet les données dans le système de saisie vérifie  qu’elles sont correctes et complètes. Si une autorité constate que des données sont  lacunaires ou erronées, elle les fait rectifier.  2 L’OFROU vérifie que les données contenues dans le système d’analyse sont com- plètes et plausibles. Lorsque des données se révèlent lacunaires ou erronées, il les  fait rectifier.   Art. 16 Statistique des accidents de la route  L’OFROU établit chaque semestre une statistique normalisée des accidents de la  route. Il la met, en collaboration avec l’OFS, à la disposition des autorités cantonales  compétentes avant de l’ouvrir au public sous une forme appropriée.   Art. 17 Communication de données  1 L’OFROU met à la disposition de l’OFS et du Bureau suisse de prévention des  accidents les données dont ils ont besoin pour s’acquitter des tâches que la loi leur  confie; au préalable, il rend ces données anonymes et conclut des contrats de presta- tions et de protection des données.  2 L’OFROU peut mettre à la disposition des autorités, des organisations et des  particuliers des données anonymisées pour leurs propres analyses. Il conclut à cette  fin des contrats de prestations et de protection des données. Il peut également oc- troyer des autorisations d’accès au système d’analyse dans ces contrats.  3 Les données de l’année rendues anonymes ne sont mises à la disposition de tiers  qu’après leur publication dans la statistique des accidents de la route.       8 RS 832.202     Système d’information relatif aux accidents de la route. O   7   741.57   4 La communication de données à des fins de statistique ou de recherche est régie  par la loi fédérale du 19 juin 1992 sur la protection des données, l’ordonnance du  14 juin 1993 relative à la loi fédérale sur la protection des données9, la LSF et  l’ordonnance du 30 juin 1993 sur les relevés statistiques10.   Art. 18 Sécurité des données  1 Les services ayant accès au système d’information prennent, dans leur domaine de  compétence, les mesures techniques et organisationnelles nécessaires prévues par la  législation fédérale sur la protection des données pour protéger leurs données contre  toute perte, contre tout traitement ou accès non autorisés ou contre tout vol.   2 L’OFROU veille à ce que les données communiquées en vertu de l’art. 17, al. 2, ne  permettent pas de déduire l’identité des personnes impliquées dans l’accident.  3 Lors du traitement des données, il convient d’enregistrer automatiquement dans un  journal les noms des utilisateurs, les données qu’ils ont traitées et la date à laquelle  l’opération a été effectuée.   Section 5 Dispositions finales   Art. 19 Abrogation d’un autre acte  L’ordonnance du 14 avril 2010 sur le registre des accidents de la route11 est abrogée.   Art. 20 Entrée en vigueur  La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2019.       9 RS 235.11  10 RS 431.012.1  11 [RO 2010 1659, 2011 4945, 2012 7153]     Circulation routière   8   741.57   Annexe  (art. 4)   Système de saisie   1 Données concernant les personnes impliquées dans l’accident  11 Identité   – Nom  – Prénom  – Adresse  – Nationalité  – Date de naissance  – Sexe   12 Conséquences de l’accident  – Type de blessures  – Gravité des blessures  – Code NACA  – Date du décès   13 Systèmes de protection, en particulier ceintures de sécurité ou  casques   14 Non-respect de l’obligation de déclaration  15 But de la course  16 Données relatives au permis de conduire  17 Alcool   – Prescription d’un contrôle de l’alcool dans l’air expiré  – Résultat d’un contrôle de l’alcool dans l’air expiré  – Prescription d’une prise de sang  – Résultat d’une prise de sang   18 Médicaments  – Prescription d’une prise de sang ou d’un contrôle de l’urine  – Résultat d’une prise de sang ou d’un contrôle de l’urine   19 Stupéfiants  – Prescription d’une prise de sang ou d’un contrôle de l’urine  – Résultat d’une prise de sang ou d’un contrôle de l’urine   2 Données concernant les véhicules impliqués dans l’accident  – Type de véhicule  – Plaque de contrôle     Système d’information relatif aux accidents de la route. O   9   741.57   – Sorte de plaque  – Numéro de matricule  – Marque  – Type  – Couleur  – Indications concernant l’attelage d’une remorque  – Indications concernant la collision   3 Données concernant le lieu de l’accident  – Coordonnées  – À l’intérieur ou à l’extérieur d’une localité  – Rue  – Numéro  – NPA  – Localité  – Commune  – Genre de route  – Signalisation par zone  – Vitesse maximale  – Site de l’accident   – Réglementation de la priorité  – Intensité du trafic  – Conditions météorologiques  – État de la route  – Éclairage artificiel   4 Données concernant le type d’accident et ses causes  – Type d’accident  – Cause principale de l’accident  – Causes de l’accident  – Responsable principal  – Date et heure de l’accident  – Montant des dommages matériels  – Rapport sur le déroulement de l’accident     Circulation routière   10   741.57