569.500 - Plakatverordnung   Plakatverordnung 569.500  Plakatverordnung 1)  Vom 7. Februar 1933 (Stand 20. Februar 2020)  Der Regierungsrat des Kantons Basel-Stadt,  gestützt auf § 2 Abs. 2 des Gesetzes über die Inanspruchnahme der Allmend durch die Verwaltung  und  durch  Private  vom  24.  März  1927 2) und  auf  das  Allmendgebührengesetz  vom  16.  Dezem- ber 1992 3), 4)  beschliesst:  §  1 I. Recht zum Anschlag 1 Das Recht zum Anschlag oder zum sonstigen Anbringen von Anzeigen und Bildern auf öffentlichem  Grund und Boden steht ausschliesslich der öffentlichen Verwaltung zu. 2 Das Bau- und Verkehrsdepartement oder der Gemeinderat der Einwohnergemeinde Bettingen oder  Riehen kann dieses Recht nach den Vorschriften des Allmendgesetzes ganz oder teilweise Privaten  übertragen. 5) 3 Die Unternehmungen des öffentlichen Verkehrs können Plakate an ihren Bauten und Anlagen zulas- sen. 6) 4 Alle qualifizierten Unternehmen müssen sich gleichberechtigt um die Konzession bewerben kön- nen. 7)  §  2 II. Anschlagstellen 1 Die ständigen öffentlichen Anschlagstellen werden von der zur Konzessionserteilung zuständigen  Behörde in dem für die fragliche Benutzung von Allmend angewandten Verfahren festgelegt. Hiebei  ist auf die öffentlichen Interessen, insbesondere auf die Verkehrssicherheit und das Stadtbild, und auf  die Bedürfnisse der Bevölkerung angemessen Rücksicht zu nehmen. Zur Beurteilung der Eignung ei- nes Ortes als Plakatstandort sind die zuständigen kantonalen Fachstellen beizuziehen. 8) 2 Bestehende ständige öffentliche Anschlagstellen können beseitigt oder versetzt werden, sofern es das  öffentliche Interesse erfordert. Bei Beseitigungen ist womöglich eine Ersatzstelle zu schaffen.  §  3 9) 1 Einwandungen von Bauplätzen können als vorübergehende öffentliche Anschlagstellen in Anspruch  genommen werden, wenn die Verkehrssicherheit nicht beeinträchtigt wird und die Bauherrschaft zu- stimmt. 2 Für vorübergehende Anlässe und vor Wahlen und Abstimmungen kann die zur Konzessionserteilung  zuständige Behörde im Einvernehmen mit der Kantonspolizei weitere Plakatwände und Anschlagstel- len bewilligen.  1) Titel in der Fassung des RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997). 2) SG 724.100. 3) Dieses Gesetz ist aufgehoben. Massgebend ist jetzt das Gesetz über die Nutzung des öffentlichen Raumes (NöRG) vom 16. 10. 2013 (SG    724.100.) 4) Ingress in der Fassung des RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997). 5) § 1 Abs. 2 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008); geändert durch § 3 Ziff. 62 der ZuständigkeitsV vom 9. 12. 2008    (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 18. 3. 2009, SG 153.110.) 6) § 1 Abs. 3 beigefügt durch RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997). 7) § 1 Abs. beigefügt durch RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997). 8) § 2 Abs. 1 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 9) § 3 in der Fassung des RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997).  1  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/724.100/de https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/153.110/de https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/724.100/de   Plakatverordnung 569.500  §  4 10) III. Pflichten der Konzessionärin oder des Konzessionärs 1 Der Konzessionärin oder dem Konzessionär liegt die Pflicht ob, alle Plakataufträge gewissenhaft zu  besorgen. 2 Die Konzessionärin oder der Konzessionär ist zur genauen Beobachtung aller durch das Gesetz, diese  Verordnung und polizeiliche Vorschriften festgelegten Bestimmungen über das Anschlagswesen ver- pflichtet. 3 Die Konzessionärin oder der Konzessionär ist verpflichtet, bei Hinweisen auf gemäss § 7 unzulässige  Plakatinhalte die fraglichen Plakate der zuständigen Behörde vorab vorzulegen. Die Konzessionärin   oder der Konzessionär sorgt für Betriebsabläufe, die eine Vorlage insbesondere von möglicherweise  rassistischen oder Geschlechter diskriminierenden Plakatinhalten sicherstellen. 4 Die Tarifansätze der Konzessionärin oder des Konzessionärs unterliegen der Genehmigung der zur  Konzessionserteilung zuständigen Behörde.  §  5 11) 1 Das Bau- und Verkehrsdepartement kann die Konzession mit der Verpflichtung verbinden, die öf- fentliche  Plakatsammlung des  Kantons  zu  führen  und  öffentlich  zugänglich  zu  halten  oder  einen  Kostenbeitrag daran zu leisten. 12) 2 Die zur Konzessionserteilung zuständige Behörde kann die Konzession mit der Verpflichtung verbin- den, für kulturelle Institutionen und kulturelle Veranstaltungen Plakatstellen zu einem reduzierten Ta- rif zur Verfügung zu stellen. 3 Der Wert dieser Gegenleistungen ist bei der Festlegung der Konzessionsgebühr zu berücksichtigen. 4 Die Konzession kann weitere Bedingungen und Auflagen enthalten. 5 Die Bedingungen und Auflagen sind in den Ausschreibungsunterlagen bekanntzugeben.  §  6 13) IV. Bewilligungsverfahren 14) 1 Über die Zulässigkeit der Plakate, die im ganzen Kantonsgebiet oder nur im Stadtgebiet angeschla- gen werden sollen, entscheidet das zuständige Amt im Bau- und Verkehrsdepartement. Erfolgt der An- schlag ausschliesslich in der Einwohnergemeinde Bettingen bzw. Riehen, so ist zum Entscheid der  Gemeinderat zuständig.  §  7 1 Unzulässig sind insbesondere: 15)  a) Plakate mit rassistischem Inhalt; b) Plakate mit Geschlechter diskriminierendem Inhalt; c) Plakate, welche die öffentliche Sicherheit und Ordnung, insbesondere die Verkehrssicher-  heit, gefährden können; d) 16) Plakate, die für alkoholische Getränke, Tabakwaren, Tabakersatzprodukte oder elektroni-  sche Zigaretten werben; e) 17) Plakate mit Werbung für sexuelle Dienstleistungen; f) 18) Plakate mit anderem rechts- oder sittenwidrigem Inhalt.  10) § 4 samt Titel III. in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 11) § 5 (bisher § 9, gemäss RRB vom 4. 3. 2008 nun § 5) in der Fassung des RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997); 12) § 5 Abs. 1 geändert durch § 3 Ziff. 62 der ZuständigkeitsV vom 9. 12. 2008 (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 18. 3. 2009, SG 153.110). 13) Titel IV. eingefügt durch RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 14) § 6 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008); Abs. 1 geändert durch § 3 Ziff. 62 der ZuständigkeitsV vom 9. 12. 2008    (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 18. 3. 2009, SG 153.110). 15) § 7 Abs. 1 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008); 16) Fassung vom 11. Februar 2020, in Kraft seit 20. Februar 2020 (KB 15.02.2020) 17) § 7 Abs. 1 lit. e eingefügt durch RRB vom 1. 2. 2011 (wirksam seit 6. 2. 2011); dadurch wurde die bisherige lit. e zu lit. f. 18) § 7 Abs. 1 lit. f: Durch Einfügen der neuen lit. e durch RRB vom 1. 2. 2011 (wirksam seit 6. 2. 2011) wurde die bisherige lit. e zu lit. f.  2  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/153.110/de   Plakatverordnung 569.500  2 Plakatinhalte gelten insbesondere dann als rassistisch, wenn 19)  a) gezielt rassistische Ideologien verbreitet werden, indem beispielsweise Gruppen aufgrund  körperlicher oder kultureller Eigenarten oder ethnischer, nationaler oder religiöser Zuge- hörigkeit hierarchisiert werden;  b) zu Hass oder Diskriminierung gegenüber Menschen anderer Hautfarbe, Ethnie oder Reli- gion aufgerufen wird;  c) Werbung für rassistische Veranstaltungen oder Produkte mit rassistischem Inhalt gemacht  wird;  d) Menschen einer bestimmten Herkunft vom Produkt, für das geworben wird, ausgeschlos- sen werden.  3 Plakatinhalte gelten insbesondere dann als Geschlechter diskriminierend, wenn 20)  a) Frauen  oder  Männern  stereotype  Eigenschaften  zugeschrieben  werden  und  damit  die  Gleichwertigkeit der Geschlechter in Frage gestellt wird;  b) Unterwerfung oder Ausbeutung dargestellt werden oder zu verstehen gegeben wird, dass  Gewalt oder Dominanzgebaren tolerierbar seien;  c) das Kindes- und Jugendalter nicht mit erhöhter Zurückhaltung respektiert wird; d) zwischen der das Geschlecht verkörpernden Person und dem Produkt kein natürlicher Zu-  sammenhang besteht; e) die Person in rein dekorativer Funktion als Blickfang dargestellt wird; f) eine unangemessene Darstellung von Sexualität vorliegt.  4 Plakatinhalte gelten insbesondere dann als sittenwidrig, wenn sie Ekel erregen oder Gewalt verherrli- chen. 21) 5 Bei Plakaten im Zusammenhang mit Abstimmungen und Wahlen ist der Meinungsäusserungsfreiheit   besonderes Gewicht beizumessen. 22)  §  8 1 Die für die Kontrolle der Plakatinhalte zuständige Behörde nimmt Rücksprache mit anderen Fach- stellen. Insbesondere nimmt sie Rücksprache mit  a) der Stelle «Integration Basel» bei Plakaten mit möglicherweise rassistischem Inhalt; b) dem Gleichstellungsbüro 23) bei Plakaten mit möglicherweise Geschlechter diskriminie-  rendem Inhalt; c) der Abteilung Verkehr der Polizei bei Plakaten mit möglicherweise die öffentliche Si-  cherheit und Ordnung, insbesondere die Verkehrssicherheit gefährdendem Inhalt; d) dem Bereich Gesundheitsschutz 24) bei  Plakaten mit  möglicherweise  der  Gesetzgebung   über Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände widersprechendem Inhalt; e) dem Bereich Gesundheitsdienste 25) bei Plakaten mit möglicherweise der Gesetzgebung   über Heilmittel widersprechendem Inhalt.  §  9 26) 1 Plakatinhalte, die im Sinne dieser Verordnung unzulässig sind, werden nicht bewilligt. Ein negativer  Entscheid hat eine kurze Begründung zu enthalten und ist in Form einer anfechtbaren Verfügung zu  erlassen. Das zuständige Amt kann in der Verfügung einem allfälligen Rekurs die aufschiebende Wir- kung entziehen.  19) § 7 Abs. 2 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 20) § 7 Abs. 3 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 21) § 7 Abs. 4 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 22) § 7 Abs. 5 beigefügt durch RRB vom 21. 9. 2010 (wirksam seit 26. 9. 2010). 23) § 8 lit. b: Die heutige Bezeichnung lautet "Abteilung Gleichstellung von Frauen und Männern" (RRB vom 25. 9. 2012). 24) § 8 Abs. 1 lit. d): Umbenennung «Bereich Gesundheitsschutz» in «Kantonales Laboratorium» gemäss RRB vom 22. 12. 2015. 25) § 8 Abs. 1 lit. e): Umbenennung «Bereich Gesundheitsdienste» in «Medizinische Dienste» gemäss RRB vom 22. 12. 2015. 26) § 9 in der Fassung des RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008).  3    Plakatverordnung 569.500  2 Die zuständige Behörde entscheidet in der Regel innert zweier voller Arbeitstage nach Vorlage eines  Plakats durch die Konzessionärin oder den Konzessionär, bzw. durch die zuständige Privatperson. Ein  Plakatinhalt gilt als bewilligt, wenn die zuständige Behörde nicht innerhalb von fünf vollen Arbeitsta- gen vom gleichen Zeitpunkt an gerechnet negativ entschieden hat. 3 Die für die Bewilligung zuständige Behörde kann die Entfernung bereits ausgehängter Plakate anord- nen, die nicht zur Kontrolle vorgelegt worden sind und deren Inhalt gemäss § 7 der vorliegenden Ver- ordnung unzulässig ist. Solche Plakate sind von der Konzessionärin oder dem Konzessionär, bzw. von  der zuständigen Privatperson unverzüglich und auf eigene Kosten zu entfernen. Die Form der Verfü- gung richtet sich sinngemäss nach Abs. 1.  §  10 27) V. Konzessionsgebühr 28) 1 Die Konzessionsgebühr wird im Rahmen der Gesetzgebung über die Allmendgebühren in den Aus- schreibungsunterlagen oder nach den Angeboten der interessierten Unternehmen festgesetzt.  27) Titel V. eingefügt durch RRB vom 4. 3. 2008 (wirksam seit 9. 3. 2008). 28) § 10 (bisher § 8, gemäss RRB vom 4. 3. 2008 nun § 10) in der Fassung des RRB vom 28. 1. 1997 (wirksam seit 6. 2. 1997).  4   	§ 1 I. Recht zum Anschlag 	§ 2 II. Anschlagstellen 	§ 3 ) 	§ 4 ) III. Pflichten der Konzessionärin oder des Konzessionärs 	§ 5 ) 	§ 6 ) IV. Bewilligungsverfahren ) 	§ 7 	§ 8 	§ 9 ) 	§ 10 ) V. Konzessionsgebühr )