311.4 - Interkantonale Vereinbarung (beziehungsweise Konkordat) über die computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)   311.4  Interkantonale Vereinbarung (beziehungsweise  Konkordat) über die computergestützte Zusammenarbeit  der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten  (ViCLAS-Konkordat)  vom 2. April 2009 (Stand 1. Januar 2011)  Die  Konferenz  der  Kantonalen  Justiz-  und  Polizeidirektorinnen  und  –direktoren  (KKJPD) verabschiedet in Ausführung von Art. 56 sowie Art. 57 der Bundesverfas- sung1) folgende interkantonale Vereinbarung (beziehungsweise folgenden Konkor- datstext):  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Zweck 1 Die interkantonale Vereinbarung (beziehungsweise das Konkordat;  nachstehend:  Vereinbarung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt- und Se- xualkriminalität durch interkantonale Zusammenarbeit, indem insbesondere:  a) die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz des Analyse- instruments ViCLAS zur Verhinderung und Aufklärung von Delikten gegen  die physische und sexuelle Integrität geschaffen und  b) die  überkantonale  Zusammenführung  und  Auswertung  kantonaler  Ermitt- lungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt, unter welchen Voraussetzungen ViCLAS durch die der  Vereinbarung angeschlossenen Kantone sowie dem Fürstentum Liechtenstein einge- setzt wird.  Art.  2 Begriff 1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehenden Ermitt- lungsergebnissen basierendes Analysesystem für Gewalt- und Sexualdelikte, das die  Grundlage für neue Ermittlungsansätze (Tat-Täter-Zusammenhänge beziehungswei- se Tat-Tat-Zusammenhänge) bildet. Es dient dazu, deliktsspezifische Informationen  sprachunabhängig auswertbar zu machen.  1) SR 101  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/101/de   311.4 ViCLAS-Konkordat  Art.  3 Anwendungsbereich 1 ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder  unbe- kannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder internationalen Ermitt- lungen. 2 Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst, welche in Zu- sammenhang mit Delikten gegen die physische beziehungsweise sexuelle Integrität  stehen beziehungsweise darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich für  eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbesondere:  a) Tötungsdelikte (inklusive Versuche), b) Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inklusive Versuche und An-  tragsdelikte), c) Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen hindeuten, d) verdächtiges Ansprechen von Kindern und Jugendlichen, wenn auf Grund der   Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist, e) Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entziehen von Un-  mündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt), f) Tierquälerei im Sinn von Art. 26 Abs. 1 lit. a und lit. b des Tierschutzgesetzes   vom 16. Dezember 2005 (TSchG)1),  wenn auf  Grund der  Gesamtumstände  von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.  2. Organisation, Zuständigkeiten  Art.  4 Grundsatz 1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Ermittlungsdaten  aus  kommunalen  beziehungsweise  kantonalen  polizeilichen  Untersuchungen  kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert. 2 In  ViCLAS  werden  standardmässig  alle  verfügbaren  ermittlungsrelevanten  In- formationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen:  a) Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation, b) Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation, c) Angaben über Täter-Opferbeziehung, d) Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft, e) Angaben zu Verletzungen und Todesursachen, f) Angaben über die Tatorte, g) Art der verwendeten Waffen und Gegenstände, h) Angaben zu Fahrzeugen, die in einem Zusammenhang mit der Tat und/oder   der Täterschaft stehen.  1) SR 455  2  http://db.clex.ch/link/Bund/455/de   ViCLAS-Konkordat 311.4  3 Abs. 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht oder noch nicht  gerichtlich beurteilte Daten.  Art.  5 Organisation 1 Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird durch die Kantonspolizei Bern als  Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der Royal Canadian Mounted  Police (RCMP) gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussenstellen un- terstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertreterkanton der bestehen- den vier Polizeikonkordate sowie die Kantons- oder Stadtpolizei Zürich besetzt. Die  Aussenstellen sind für  die  Bearbeitung und Analyse der Fälle  der Kantone ihres  Konkordates zuständig. 3 Jeder  Kanton  bezeichnet  zwei  Koordinatoren,  welche  für  den  Informationsaus- tausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der Zentralstelle zuständig sind. 4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird durch den Lenkungsausschuss ViC- LAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef beziehungsweise Chefin Kriminal- abteilung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs beziehungsweise Chefinnen der  Kriminalpolizeien der fünf Aussenstellen an. Der Lenkungsausschuss ist der Konfe- renz der kantonalen Polizeikommandanten (KKPKS) rechenschaftspflichtig. Diese  übt die Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.  3. Betrieb und Datenschutz  Art.  6 Informationsaustausch 1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Art. 3 und Art. 4 bezeichneten  Daten  gemäss  den  Grundsätzen  von  Art. 8  gegenseitig  auszutauschen,  in  einem  zentralen System zu speichern sowie elektronisch auszuwerten. 2 Die Vereinbarungspartner haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten der gemäss  Art. 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung 1 Das  Datenbearbeitungssystem wird  von  der  Kantonspolizei  Bern  für  die  ganze  Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird mit der Betriebs- bewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss Art. 52 Abs. 5 des Poli- zeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni 1997 (PolG) geregelt.  Art.  8 Speicherung und Datenpflege 1 Die  physische  Speicherung  der  ViCLAS-Daten  erfolgt  ausschliesslich  bei  der  Zentralstelle.  3    311.4 ViCLAS-Konkordat  2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze:  a) Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben ein Lese- recht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der Zentralstelle.  b) Das Recht, den ganzen Datensatz, das heisst auch die Daten der fünf ViC- LAS-Aussenstellen zu mutieren, kommt ausschliesslich der Zentralstelle zu.  c) Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.  Art.  9 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Gewährleistung  der Datensicherheit liegt beim Polizeikommandanten beziehungsweise bei der Poli- zeikommandantin des Kantons Bern. Die ViCLAS-Mitarbeiter und -Mitarbeiterin- nen der Zentralstelle sowie der Aussenstellen sind daneben auch persönlich für die  Einhaltung der Anliegen und Vorgaben des Datenschutzes verantwortlich.  Art.  10 Akteneinsichtsrecht 1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen Datenschutz- rechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie bearbeiteten Daten, ist   die zuständige kantonale Polizeibehörde zur Weiterleitung des Gesuchs als Teilge- such an die zuständige Aussenstelle verpflichtet, wenn  a) sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-Eintrag er- geben oder  b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die Aussenstelle  oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten. 4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder der Ge- suchstellerin Auskunft oder Einsicht.  Bestehen für das Auskunfts- und Einsichts- recht  vor  der  zuständigen  kantonalen  Polizeibehörde  Einschränkungen,  hat  die  Zentralstelle diese zu beachten.  Art.  11 Berichtigung von Daten 1 Jede Person hat Anspruch darauf, dass Personendaten, die über sie in ViCLAS un- richtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berichtigt oder vernichtet wer- den. 2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  4    ViCLAS-Konkordat 311.4  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz 1 Die im Zusammenhang mit ViCLAS stehenden Auskunfts- und Berichtigungsge- suche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorliegenden Vereinbarung ste- henden datenschutzrechtlichen Ansprüche richten sich - soweit diese Vereinbarung  keine abweichenden Regelungen enthält - nach dem Datenschutzgesetz des Kantons  Bern vom 19. Februar 1986 (KDSG)1). 2 Zuständige Datenaufsichtsstelle ist die Datenaufsichtsstelle des Kantons Bern.  Art.  13 Löschung von Daten 1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden Fristen ge- löscht:  a) Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre ab Eingabe  gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder nach Ableben der Tatbe- teiligten gelöscht.  b) Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in Absprache  mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle durch die zuständige  richterliche Behörde des betreffenden Kantons um jeweils fünf Jahre verlän- gert werden.  c) Bei  Wiederholungstätern ist  für  den Beginn des Fristenlaufs  das  letzte  im  Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d) Der Fristenlauf steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstrafe oder ei- ner stationären Massnahme.  e) Die gespeicherten Datensätze über die (mutmassliche) Täterschaft sind von  Amtes wegen zu löschen: 1. unter Vorbehalt von lit. f nach einem Freispruch bezüglich der Daten,   welche diesen Freispruch betreffen, oder 2. sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Verdacht defini-  tiv ausgeräumt ist. f) Erfolgte ein Freispruch oder die Verfahrenseinstellung wegen Schuldunfähig-  keit des Täters, so wird bezüglich der Datenlöschung gemäss den Grundsätzen  von lit. a bis lit. d vorgegangen.  2 Für Daten von Opfern und bei Registrierungen nach Art. 3 Abs. 2 lit. d überprüft  die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von den festgelegten Fristen, ob die   vorhandenen Daten noch benötigt werden. Alle nicht mehr benötigten Daten werden  im Analysesystem gelöscht.  Daten von  Opfern können auf  Gesuch anonymisiert  werden. 3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten beziehungswei- se des Friststillstands während des Vollzugs einer Freiheitsstrafe oder einer Mass- nahme zuständig sind, werden durch das kantonale Recht bestimmt.  1) BSG 152.04  5  http://db.clex.ch/link/BE/152.04/de   311.4 ViCLAS-Konkordat  4. Finanzierung  Art.  14 Kostenregelung 1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle resultie- renden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die an der je- weiligen  Aussenstelle  angeschlossenen  Kantone oder  durch das  Polizeikonkordat  des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen. 3 Anfallende Lizenzkosten sowie vom Lenkungsausschuss beschlossene Ausgaben  für  systembedingte  Erneuerungen  und  Anschaffungen  werden  auf  die  Vereinba- rungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.  5. Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt und Kündigung 1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird sofort   wirksam. 2 Jeder Vertragspartner kann seine Mitgliedschaft unter Einhaltung einer Frist von  sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein Austritt hat keinen   Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.  Art.  16 Vollzug 1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderlichen Bestim- mungen. 2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle gemäss Art. 5  Abs. 2.  Art.  17 Inkrafttreten 1 Die Vereinbarung tritt  in Kraft,  sobald ihm der Kanton Bern sowie mindestens  zwei weitere Kantone beigetreten sind1). 2 Änderungen der Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller Vertragspartner.  1) Beitritt Kanton Thurgau per 1. Januar 2011; GRB vom 17. März 2010.  6    ViCLAS-Konkordat 311.4  Art.  18 Notifikation an den Bund 1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorin- nen und  -direktoren (KKJPD) informiert  die  Bundeskanzlei  über die  vorliegende  Vereinbarung. Das Verfahren richtet sich nach Art. 27o RVOV2).  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage seiner  eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten der anderen  Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege 1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Vereinbarung erge- bende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird ein Schiedsgericht  eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD. 3 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März  1969 finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.  Art.  21 Übergangsbestimmungen 1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003 im Analy- sesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung sinngemässe Anwen- dung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert und dürfen unter Einhaltung  der in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätze verwendet werden. 2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Art. 3, welche sich vor In- krafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für Tötungsdelikte bis  1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, sofern eine ViCLAS-Relevanz gege- ben ist und die Daten in einer verwertbaren Qualität vorliegen. 3 Daten,  welche nach dem massgeblichen  kantonalen  Recht  bereits  gelöscht  sein  müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden. 4 Vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung bereits erfasste Daten sind zu löschen, wenn  sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht neu erfasst   werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten dieser Ver- einbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden, sofern diese den in   dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht widersprechen.  2) SR 172.010.1  7  http://db.clex.ch/link/Bund/172.010.1/de   311.4 ViCLAS-Konkordat  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 02.04.2009 01.01.2011 Erstfassung 48/2010  8   	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Begriff 	Art. 3 Anwendungsbereich  	2. Organisation, Zuständigkeiten 	Art. 4 Grundsatz 	Art. 5 Organisation  	3. Betrieb und Datenschutz 	Art. 6 Informationsaustausch 	Art. 7 Betriebsbewilligung 	Art. 8 Speicherung und Datenpflege 	Art. 9 Verantwortlichkeit 	Art. 10 Akteneinsichtsrecht 	Art. 11 Berichtigung von Daten 	Art. 12 Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 13 Löschung von Daten  	4. Finanzierung 	Art. 14 Kostenregelung  	5. Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt und Kündigung 	Art. 16 Vollzug 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Notifikation an den Bund 	Art. 19 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 20 Rechtspflege 	Art. 21 Übergangsbestimmungen