415.116_1.3.07_57.fm   Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 415.116 Reglement   zum Schutz vor sexueller Belästigung   an der Universität Zürich  (vom 1. März 2007)1  Die Universitätsleitung beschliesst:  A. Einleitung  Zweck§ 1.    1 Dieses Reglement bezweckt, die Angehörigen der Uni- versität Zürich vor sexueller Belästigung und damit in ihrer Würde zu  schützen.   2 Zudem soll verhindert werden, dass als Folge sexueller Belästi- gung die betroffene Person in ihrer tatsächlichen Gleichstellung am  Arbeitsplatz und im Studium behindert und in ihrer Arbeitsleistung, in  ihrem Anstellungsverhältnis, beim Studienabschluss oder bei ihrem  wissenschaftlichen und beruflichen Werdegang beeinträchtigt wird.  3 Schliesslich legt dieses Reglement das Verfahren bei mutmass- licher sexueller Belästigung fest.  Verbot§ 2.    Sexuelle Belästigung ist verboten. Sie zieht Massnahmen  gemäss § 9 nach sich.  Geltungsbereich§ 3.    1 Die Bestimmungen dieses Reglements gelten für alle Ange- hörigen der Universität unter Einschluss der Weiterbildungsstudieren- den sowie der Auditorinnen und Auditoren.   2 Sie werden im Zusammenhang mit ihren universitären Tätig- keiten geschützt.  3 Für Habilitierende der Universität, soweit sie nicht bereits Ange- hörige der Universität nach Abs. 1 sind, gelten die Bestimmungen  dieses Reglements sinngemäss.  Begriffe§ 4.    1 Als sexuelle Belästigung gilt jede die Persönlichkeit verlet- zende Verhaltensweise mit sexuellem Bezug, die seitens der betrof- fenen Person unerwünscht ist.  2 Darunter fallen insbesondere: a. sexuelle Handlungen und Verhaltensweisen, die unter Strafe   stehen, b. sexuelle Übergriffe, Aufforderungen zu sexuellen Handlungen,   unangemessene Körperkontakte sowie aufdringliches Verhalten, 11. 7. 07 - 57    415.116 Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R c. sexuelle Annäherungsversuche, die mit Versprechen von Vorteilen  oder Androhen von Nachteilen einhergehen,  d. anzügliche Bemerkungen und Witze, insbesondere über Aussehen  und körperliche Eigenschaften,  e. Zeigen und Verbreiten von pornografischem Material. 3 Als sexistisches Verhalten gelten Verhaltensweisen ohne direkten   sexuellen Bezug, durch die Personen auf Grund ihres Geschlechts  diskriminiert oder herabgewürdigt werden.  4 Darunter fallen insbesondere: a. auf die Angehörigen eines Geschlechts bezogene beleidigende   oder herabsetzende Bemerkungen und Witze, b. Zeigen von Bildern, welche eine feindliche Haltung gegenüber   dem anderen Geschlecht ausdrücken, c. an die Geschlechtszugehörigkeit anknüpfende erniedrigende Be-  handlung, d. Verhaltensweisen, welche ein feindliches Arbeitsklima für die   Angehörigen eines Geschlechts schaffen.  B. Prävention  Allgemeine  Verhaltens- pflichten  § 5.    1 Universitätsangehörige verhalten sich einander gegenüber  rücksichtsvoll und respektieren die persönlichen Grenzen anderer.  2 Betroffene Universitätsangehörige sollen den belästigenden Per- sonen im Rahmen des Zumutbaren klar zu verstehen geben, dass sie  sich belästigt fühlen und dass das betreffende Verhalten unerwünscht  ist.   3 Universitätsangehörige, die sexuelle Belästigungen im Rahmen  der universitären Tätigkeit bemerken, sind im Rahmen des Zumut- baren gehalten, auf die Unzulässigkeit dieses Tuns hinzuweisen.   Pflichten der  Vorgesetzten,  der Instituts- leiterinnen und  Institutsleiter  sowie der eine  Lehrtätigkeit  ausübenden  Personen  § 6.    1 Vorgesetzte sowie Institutsleiterinnen und Institutsleiter  sind in ihrem Zuständigkeitsbereich grundsätzlich für eine belästi- gungs- und diskriminierungsfreie Arbeitsatmosphäre verantwortlich.  Sie greifen korrigierend ein, wenn sie Verhaltensweisen entdecken, die  im Widerspruch zu diesem Reglement stehen.   2 Für Personen, die an der Universität eine Lehrtätigkeit ausüben,  gelten gegenüber den Studierenden die Pflichten von Abs. 1 sinn- gemäss. 2    Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 415.116 Information§ 7.    Die Angehörigen der Universität sowie die ihnen gleich- gestellten Personen werden über den Inhalt dieses Reglements auf  geeignete Weise informiert.   Sensibilisierung  und Schulung  § 8.    1 Die Universität sorgt mit Sensibilisierungsaktivitäten und  Präventionsmassnahmen für ein Arbeits- und Studienklima, das sexu- eller Belästigung entgegenwirkt.  2 Zur Sensibilisierung und Ausbildung als Vorbereitung auf mög- licherweise auftretende Probleme werden insbesondere funktions- spezifisch geschult: a. Mitglieder der Leitungsgremien und Leitungsebenen, b. Vorgesetzte, c. Ansprechpersonen, d. von der Universität bezeichnete Personen für Mediation.  C. Massnahmen  Massnahmen§ 9.    1 Gegen sexuell belästigende Universitätsangehörige werden  entsprechend der Schwere ihres Fehlverhaltens Massnahmen ergrif- fen.   2 Die Massnahmen richten sich nach den Bestimmungen, welche  auf das Rechtsverhältnis zwischen der fehlbaren Person und der Uni- versität anwendbar sind. Sie reichen von Unterstützungsmassnahmen  bis hin zur Entlassung oder Exmatrikulation.  3 Die Massnahmen der Universität werden unabhängig von der  Durchführung eines allfälligen Strafverfahrens getroffen.   4 Für Personen, die wider besseres Wissen eine andere Person der  sexuellen Belästigung bezichtigen oder eine solche Verdächtigung  wider besseres Wissen verbreiten, gelten die Abs. 1–3 sinngemäss.   D. Vorgehen bei sexueller Belästigung   1. Grundsatz  Rechte der  betroffenen  Personen  § 10.    1 Die von sexueller Belästigung betroffenen Personen  a. haben Anspruch auf Beratung und Unterstützung durch speziell   bezeichnete und ausgebildete Ansprechpersonen, b. können sich an die von der Universität bezeichneten Personen für   Mediation wenden oder im begründeten Ausnahmefall eine externe Mediation beantragen, 31. 7. 07 - 57    415.116 Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R c. haben Anspruch auf eine psychologische bzw. psychiatrische Bera- tung,  d. können eine Administrativuntersuchung beantragen.  2 Die Angestellten der Universität können sich zudem an die nach   dem Bundesgesetz über die Gleichstellung von Frau und Mann vom  24. März 19954 und nach dem kantonalen Einführungsgesetz zum  Gleichstellungsgesetz vom 29. Oktober 20012 zuständige kantonale  Stelle wenden, wenn sie von einer sexuellen Belästigung oder einer  anderen Diskriminierung gemäss Gleichstellungsgesetz betroffen sind.  Rechte und  Pflichten der  Vorgesetzten  sowie der Insti- tutsleiterinnen  und Instituts- leiter   § 11.    1 Erhalten Vorgesetzte oder Institutsleiterinnen und Insti- tutsleiter Kenntnis von Vorfällen, klären sie die Umstände soweit  möglich und ergreifen geeignete Massnahmen. Dabei wahren sie die  Persönlichkeitsrechte der betroffenen Person und nehmen angemes- sen Rücksicht auf deren Bedürfnisse.  2 Sie unterstützen die betroffene Person und machen sie auf die  zuständigen Ansprechpersonen aufmerksam.   3 Sie können sich von der UniFrauenstelle – Gleichstellung von  Frau und Mann beraten lassen.  Nachteilsverbot § 12.    1 Aus der sexuellen Belästigung dürfen der betroffenen  Person keine weiteren Nachteile entstehen.   2 Insbesondere dürfen ihr keine Nachteile im Anstellungsverhält- nis oder im Studium und bei ihrer weiteren wissenschaftlichen Arbeit  erwachsen aus:  a. abgrenzendem und ablehnendem Verhalten, b. der Inanspruchnahme von Beratung und Unterstützung.  3 Dies gilt sinngemäss auch für Auskunftspersonen und Zeuginnen  und Zeugen im allfälligen gerichtlichen Verfahren sowie für alle  Personen, welche gemäss diesem Reglement Aufgaben übernehmen,  Funktionen ausüben, Massnahmen beantragen, über solche befinden  oder sonstwie mit sexueller Belästigung befasst sind.   4 Die sexuell belästigte betroffene Person kann ihre Arbeit ohne  Lohneinbusse niederlegen, solange ihr die Fortsetzung der Arbeits- leistung unzumutbar ist und trotz ausdrücklichen Ersuchens recht- zeitig angemessene Massnahmen unterbleiben.   5 Der Kündigungsschutz richtet sich nach Art. 10 des Gleich- stellungsgesetzes4. Ein weitergehender Kündigungsschutz bleibt vor- behalten. 4    Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 415.116 2. Ansprechpersonen  Ansprech- personen  § 13.    1 Ansprechpersonen sind die Leiterin bzw. der Leiter der  UniFrauenstelle – Gleichstellung von Frau und Mann und die General- sekretärin bzw. der Generalsekretär der Universität.   2 Damit stets sichergestellt ist, dass sowohl das weibliche als auch  das männliche Geschlecht als Ansprechpersonen vertreten sind, sind  für jede Ansprechperson Stellvertretungen des jeweils anderen  Geschlechts durch die Universitätsleitung für zwei Jahre mit der Mög- lichkeit auf Wiederwahl zu bestellen.   3 Die Beratung der Ansprechpersonen erfolgt durch die Uni- Frauenstelle – Gleichstellung von Frau und Mann sowie durch den  Rechtsdienst.  Aufgaben   der Ansprech- personen  § 14.    Die Ansprechpersonen unterstützen und beraten die betrof- fene Person. Zu ihren Aufgaben gehören insbesondere: a. Unterstützung und Beratung der betroffenen Person, b. Vermittlung einer psychologischen oder psychiatrischen Beratung   auf Antrag der betroffenen Person, c. Information über das Abklärungsverfahren und Weiterleiten des   Sachverhaltes sowie Verweisung der betroffenen Person an den  Rechtsdienst und an die untersuchende Person,  d. Ergreifung sonstiger Schritte mit dem Ziel, der sexuellen Belästi- gung ein Ende zu setzen.   Einverständnis  der betroffenen  Person  § 15.    Beratungs- und Unterstützungsmassnahmen der Ansprech- person dürfen nur in Absprache mit der betroffenen Person erfolgen.  Bericht- erstattung  § 16.    1 Die UniFrauenstelle – Gleichstellung von Frau und Mann  berichtet jährlich der Universitätsleitung über die Tätigkeit der  Ansprechpersonen.  2 Der Bericht erfolgt in anonymisierter Form, sodass Rückschlüsse  auf Personen nicht möglich sind.  3. Internes Abklärungsverfahren und untersuchende Person  Untersuchende  Person  § 17.    1 Die untersuchende Person ist eine befähigte juristisch aus- gebildete Person mit Einfühlungsvermögen.  2 Die untersuchende Person wird auf Vorschlag der Gleichstel- lungskommission durch die Universitätsleitung auf zwei Jahre gewählt.  Wiederwahl ist möglich. 51. 7. 07 - 57    415.116 Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 3 Die untersuchende Person hat eine Stellvertretung, welche die  gleichen Anforderungen wie die untersuchende Person selbst erfüllt,  und ebenfalls durch die Universitätsleitung für zwei Jahre mit der  Möglichkeit auf Wiederwahl gewählt wird.  4 Die Beratung und Unterstützung der untersuchenden Person und  ihrer Stellvertretung erfolgt durch den Rechtsdienst. Ist die unter- suchende Person Professorin oder Professor, so kann sie für die Unter- suchungshandlungen eine Protokollführerin oder einen Protokoll- führer aus dem Kreis der Assistenz beiziehen.   Aufgaben der  untersuchenden  Person  § 18.    Die untersuchende Person hat den Sachverhalt zu ermitteln  und führt das Abklärungsverfahren durch. Zur Erfüllung ihrer Auf- gaben stehen der untersuchenden Person insbesondere folgende  Kompetenzen zu: a. Durchführung des Abklärungsverfahrens mit den beteiligten   Personen und Befragung von Auskunftspersonen, b. Antragsrecht auf Beizug von Sachverständigen zuhanden der Uni-  versitätsleitung, c. Beantragung der angemessenen Massnahmen gemäss § 9 bei der   Universitätsleitung, d. Beantragung angemessener Massnahmen, die in den Zuständig-  keitsbereich des Universitätsrates fallen, bei der Universitäts- leitung zuhanden des Universitätsrates,  e. Beantragung einer Administrativuntersuchung gemäss §§ 19 f. bei  der Universitätsleitung, wenn eine solche nach dem Ermessen der  untersuchenden Person angezeigt ist.  4. Administrativuntersuchung  Administrativ- untersuchung  § 19.    1 Die Administrativuntersuchung wird durch die Universi- tätsleitung auf Antrag der untersuchenden Person oder der betroffe- nen Person angeordnet. Bei grundlegender Bedeutung der Ange- legenheit kann die Universitätsleitung die Administrativuntersuchung  von sich aus einleiten.   2 Die Administrativuntersuchung wird durch eine dazu befähigte,  sachverständige Person, die nicht der Universität angehört, oder durch  eine nicht ständig von der Universitätsleitung eingesetzte Kommission  geführt. Bei der Bestellung der sachverständigen Person hat die  Gleichstellungskommission ein Vorschlagsrecht. 6    Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 415.116 3 Die untersuchende sachverständige Person oder die nicht ständig  eingesetzte Kommission können bei den zuständigen Stellen die im  Rahmen der Administrativuntersuchung nötigen Massnahmen bean- tragen.  Abschluss der  Administrativ- untersuchung  § 20.    Nach Beendigung der Administrativuntersuchung entschei- det die Universitätsleitung über die beantragten Massnahmen nach § 9  oder stellt bei Zuständigkeit des Universitätsrates Antrag beim Uni- versitätsrat.   5. Kompetenzen der Universitätsleitung  Aufgaben   der Universi- tätsleitung  § 21.    Die Universitätsleitung ist grundsätzlich für Entscheide  gemäss diesem Reglement zuständig. Zu den Aufgaben der Universi- tätsleitung gehören insbesondere: a. Entscheid betreffend externe Mediation auf Antrag der betroffe-  nen Person, b. Entscheid betreffend den Beizug von Sachverständigen auf Antrag   der untersuchenden Person,  c. Entscheid betreffend Anordnung angemessener Massnahmen   gemäss § 9 auf Antrag der untersuchenden Person, d. Entscheid betreffend Anordnung einer Administrativuntersuchung  auf Antrag der untersuchenden oder der betroffenen Person, e. Entscheid betreffend Anordnung einer Administrativuntersuchung  auch ohne Antrag der untersuchenden Person, wenn die Bedeu- tung der Angelegenheit dies nach dem Ermessen der Universitäts- leitung erfordert,  f. Entscheid betreffend Anordnung angemessener Massnahmen  gemäss § 9 auf Antrag der mit einer Administrativuntersuchung  beauftragten sachverständigen Person oder der nicht ständig ein- gesetzten Kommission,  g. Antragstellung betreffend angemessene Massnahmen gemäss § 9  an den Universitätsrat bei Zuständigkeit des Universitätsrates,  h. Überprüfung betreffend Vollzug und Wirksamkeit angeordneter  Massnahmen und die Einhaltung des Nachteilsverbots. 71. 7. 07 - 57    415.116 Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 6. Verfahrensbestimmungen  Verfahren § 22.    Sofern dieses Reglement keine abweichenden Bestimmun- gen enthält, richten sich die Verfahren und die Rechte aller am Verfah- ren Beteiligten sinngemäss nach den Bestimmungen des Verwaltungs- rechtspflegegesetzes3 des Kantons Zürich.  Verfahrens- garantien  § 23.    1 Die betroffene Person und die beschuldigte Person haben  Anspruch auf rechtliches Gehör.  2 Sie haben insbesondere das Recht, a. im Abklärungsverfahren eine Begleitperson mitzunehmen,  b. bei der Befragung von Auskunftspersonen oder Sachverständigen   sowie bei der Befragung der betroffenen Person oder der der  sexuellen Belästigung beschuldigten Person anwesend zu sein,  c. zu Äusserungen der Auskunftspersonen und der betroffenen  Person Stellung zu nehmen,  d. nach Abschluss der Abklärungen in die Akten Einsicht und  Stellung zu diesen zu nehmen. 3 Wenn überwiegende Interessen der Universität, der betroffenen   Person oder Dritter es erfordern, können das rechtliche Gehör und die  Akteneinsicht eingeschränkt werden. Insbesondere kann die betrof- fene Person auf ihr Verlangen in Abwesenheit der beschuldigten Per- son befragt werden. In diesem Fall kann sich die beschuldigte Person  bei der Befragung durch einen Rechtsbeistand vertreten lassen.   Schweigepflicht § 24.    1 Die Ansprechpersonen, die untersuchende Person und die  mit einer Administrativuntersuchung beauftragte sachverständige  Person sowie sämtliche Mitglieder einer nicht ständig eingesetzten  Kommission unterstehen der Schweigepflicht. Bei schwerwiegenden  Fällen können diese Personen auf ihr Gesuch hin von der Schweige- pflicht entbunden werden. Zuständig hierfür ist die Universitätsleitung  unter Einbezug des Rechtsdienstes.  2 Die Mitglieder der Universitätsleitung unterstehen ebenfalls der  Schweigepflicht. Bei schwerwiegenden Fällen können die Mitglieder  der Universitätsleitung auf ihr Gesuch hin von der Schweigepflicht  entbunden werden. Zuständig hierfür ist der Universitätsrat.  Kostenauflage  und Kosten- ersatz  § 25.    1 Sämtliche Verfahren sind kostenlos; ausgenommen sind  Fälle von mutwilliger Verfahrensführung.  2 Die Universitätsleitung kann im Einzelfall der betroffenen  Person oder der zu Unrecht beschuldigten Person Ersatz der ihr durch  ein Verfahren entstandenen Kosten zusprechen. 8    Schutz vor sexueller Belästigung an der Universität Zürich – R 415.116 Verfahrens- dauer  § 26.    1 Die Verfahren sind möglichst rasch, spätestens aber innert  vier Monaten seit Anhebung abzuschliessen.  2 Innert sechzig Tagen nach Beendigung eines Verfahrens ent- scheidet die Universitätsleitung oder stellt bei Zuständigkeit des  Universitätsrates den Antrag der Universitätsleitung zuhanden des  Universitätsrates.  Kommunika- tion über den  Ausgang des  Verfahrens  § 27.    1 Über den Ausgang des Verfahrens kann auf Wunsch und in  Absprache mit der betroffenen Person oder der zu Unrecht beschul- digten Person im Arbeitsumfeld dieser Personen kommuniziert wer- den.  2 Bei der Kommunikation über den Ausgang des Verfahrens sind  die Persönlichkeitsrechte und die übrigen schutzwürdigen Interessen  sämtlicher am Verfahren Beteiligten bestmöglich zu wahren.   E. Schlussbestimmung  Inkrafttreten§ 28.    Dieses Reglement tritt am 1. Mai 2007 in Kraft.  1 OS 62, 96. 2 LS 151. 3 LS 175.2. 4 SR 151.1. 91. 7. 07 - 57  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=415.116%2C62%2C96 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c151_1.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=151