211.222.338   1 / 16   Verordnung  über die Aufnahme von Pflegekindern   (Pflegekinderverordnung, PAVO)1   vom 19. Oktober 1977 (Stand am 23. Januar 2023)      Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 316 Absatz 2 des Zivilgesetzbuches2 (ZGB)   und auf Artikel 30 Absatz 2 des Ausländer- und Integrationsgesetzes3 vom   16. Dezember 20054   sowie in Ausführung des Übereinkommens vom 20. November 19895 über   die Rechte des Kindes   und des Haager Kindesschutzübereinkommens vom 19. Oktober 19966,7   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Grundsätze8   1 Die Aufnahme von Minderjährigen9 ausserhalb des Elternhauses bedarf gemäss die- ser Verordnung einer Bewilligung und untersteht der Aufsicht.   2 Unabhängig von der Bewilligungspflicht kann die Aufnahme untersagt werden,  wenn die beteiligten Personen erzieherisch, charakterlich oder gesundheitlich ihrer  Aufgabe nicht gewachsen sind oder die Verhältnisse offensichtlich nicht genügen.   3 Vorbehalten bleiben:   a.10 die Befugnisse der Eltern, der Kindesschutzbehörde und der Jugendstraf- rechtspflege;   b. die Bestimmungen des öffentlichen Rechts zum Schutz der Minderjährigen,  insbesondere über die Bekämpfung der Tuberkulose.        AS 1977 1931  1  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).  2 SR 210  3 Der Titel wurde in Anwendung von Art. 12 Abs. 2 des Publikationsgesetzes vom    18. Juni 2004 (SR 170.512) auf den 1. Jan. 2019 angepasst.  4 SR 142.20  5 SR 0.107  6 SR 0.211.231.011  7  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).  8  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).  9  Ausdruck gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801). Die Anpassung wurde im ganzen Text vorgenommen.  10  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).   211.222.338      Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   2 / 16   211.222.338   4 Keine Bewilligung ist erforderlich für die Betreuung und Vermittlung im Rahmen  von Schüleraustauschprogrammen, Au-pair-Einsätzen sowie vergleichbaren Aufent- halten ausserhalb des Elternhauses, die nicht behördlich angeordnet werden.11   Art. 1a12 Kindeswohl   1 Beim Entscheid über die Erteilung oder den Entzug einer Bewilligung sowie bei der  Ausübung der Aufsicht ist vorrangig das Kindeswohl zu berücksichtigen.   2 Die Kindesschutzbehörde sorgt dafür, dass das Kind, das in einer Pflegefamilie oder  in einem Heim betreut wird:   a. über seine Rechte, insbesondere Verfahrensrechte, entsprechend seinem Alter  aufgeklärt wird;   b. eine Vertrauensperson zugewiesen erhält, an die es sich bei Fragen oder Prob- lemen wenden kann;   c. an allen Entscheidungen, die einen wesentlichen Einfluss auf sein Leben ha- ben, entsprechend seinem Alter beteiligt wird.   Art. 213 Zuständige Behörde   1 Die für die Bewilligung oder die Entgegennahme von Meldungen und die Aufsicht  zuständige Behörde (Behörde) ist:14   a. im Bereich der Familien-, Heim- und Tagespflege die Kindesschutzbehörde  am Ort der Unterbringung des Kindes;   b. für Dienstleistungsangebote in der Familienpflege eine vom Kanton bezeich- nete zentrale kantonale Behörde am Sitz oder im Wohnsitzkanton der Anbie- terin oder des Anbieters.   2 Die Kantone können die Aufgaben nach Absatz 1 Buchstabe a:   a. im Bereich der Familien- und Heimpflege anderen geeigneten kantonalen o- der kommunalen Behörden übertragen;   b. im Bereich der Tagespflege anderen geeigneten kantonalen oder kommunalen  Behörden oder Stellen übertragen.   Art. 2a15 Internationale Verhältnisse   1 Die zuständige Behörde kann eine befristete Platzierung von Pflegekindern in Fa- milien oder Heimen im Ausland unter den folgenden Voraussetzungen anordnen:       11  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   12  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   13  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   14 Die Berichtigung vom 20. Juni 2017 betrifft nur den französischen Text (AS 2017 3543).  15  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).     Pflegekinderverordnung    3 / 16   211.222.338   a. Sie hat eine Vertrauensperson in der Schweiz bezeichnet, an die sich das im  Ausland betreute Kind bei Fragen oder Problemen wenden kann.   b. Sie bezieht vor der Platzierung die zentrale Behörde des Kantons nach Artikel  2 des Bundesgesetzes vom 21. Dezember 200716 über internationale Kindes- entführung und die Haager Übereinkommen zum Schutz von Kindern und Er- wachsenen ein und holt die Zustimmung der für die Platzierung zuständigen  ausländischen Behörde ein.   c. Die ausländischen Pflegefamilien oder Heime müssen über eine Bewilligung  der zuständigen ausländischen Behörde verfügen und unter deren Aufsicht  stehen.   2 Findet das Kind Aufnahme bei Verwandten oder von seinen Eltern bezeichneten  nahestehenden Personen mit Wohnsitz im Ausland, so kann von den Voraussetzungen  im Einzelfall abgewichen werden, wenn die zuständige Behörde vorgängig abgeklärt  hat, dass das Wohl des Kindes nicht gefährdet ist.   Art. 3 Kantonales Recht   1 Die Kantone sind befugt, zum Schutz von Minderjährigen, die ausserhalb des El- ternhauses aufwachsen, Bestimmungen zu erlassen, die über diese Verordnung hin- ausgehen.   2 Den Kantonen ist es vorbehalten, das Pflegekinderwesen zu fördern, insbesondere:   a.17 Massnahmen zu treffen zur Ausbildung, Weiterbildung und Beratung von  Pflegeeltern und Fachpersonen sowie zur Vermittlung guter Pflegeplätze in  Familien und Heimen;   b. Muster für Pflegeverträge und Formulare für Gesuche und Meldungen zu er- stellen, Richtlinien für die Festsetzung von Pflegegeldern zu erlassen und  Merkblätter über die Rechte und Pflichten von Eltern und Pflegeeltern her- auszugeben.    2. Abschnitt: Familienpflege   Art. 418 Bewilligungspflicht   1 Wer ein Pflegekind in seinen Haushalt aufnehmen will, benötigt eine Bewilligung  der Behörde, wenn das Kind:   a. für mehr als einen Monat entgeltlich aufgenommen wird; oder   b. für mehr als drei Monate unentgeltlich aufgenommen wird.       16 SR 211.222.32  17  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).  18  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   4 / 16   211.222.338   2 Wer entgeltlich oder unentgeltlich Kinder regelmässig im Rahmen von Kriseninter- ventionen in seinen Haushalt aufnehmen will, benötigt unabhängig von der Dauer der  Aufnahme eine Bewilligung.   3 Die Bewilligungspflicht besteht auch, wenn das Kind:   a. von einer Behörde untergebracht wird;   b. das Wochenende nicht in der Pflegefamilie verbringt.   Art. 5 Allgemeine Voraussetzungen der Bewilligung   1 Die Bewilligung darf nur erteilt werden, wenn die Pflegeeltern und ihre Hausgenos- sen nach Persönlichkeit, Gesundheit und erzieherischer Eignung sowie nach den  Wohnverhältnissen für gute Pflege, Erziehung und Ausbildung des Kindes Gewähr  bieten und das Wohl anderer in der Pflegefamilie lebender Kinder nicht gefährdet  wird.   2 und 3 …19   Art. 620 Aufnahme ausländischer Kinder   1 Wird keine Adoption angestrebt, so kann ein ausländisches Kind, das bisher im Aus- land gelebt hat, in der Schweiz nur aufgenommen werden, wenn ein wichtiger Grund  vorliegt.   2 Die Pflegeeltern müssen eine schriftliche Erklärung des nach dem Recht des Her- kunftslandes des Kindes zuständigen gesetzlichen Vertreters vorlegen, in der dieser  angibt, zu welchem Zweck das Kind in der Schweiz untergebracht werden soll. Ist  diese Erklärung nicht in einer schweizerischen Amtssprache abgefasst, so kann die  Behörde eine Übersetzung verlangen.   3 Die Pflegeeltern müssen sich schriftlich verpflichten, ohne Rücksicht auf die Ent- wicklung des Pflegeverhältnisses für den Unterhalt des Kindes in der Schweiz wie für  den eines eigenen aufzukommen und dem Gemeinwesen die Kosten zu ersetzen, die  es an ihrer Stelle für den Unterhalt des Kindes getragen hat.   Art. 6a21   Art. 6b22  Erleichterte Aufnahme ausländischer Kinder   Die Voraussetzungen nach Artikel 6 gelten nicht für die Aufnahme eines ausländi- schen Kindes, das bisher im Ausland gelebt hat, wenn:23       19  Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 29. Nov. 2002, mit Wirkung seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 4167).   20  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Nov. 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 4167).   21 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988 (AS 1989 54). Aufgehoben durch Ziff. I  der V vom 29. Nov. 2002, mit Wirkung seit 1. Jan. 2003 (AS 2002 4167).   22 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  23  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Nov. 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003    (AS 2002 4167).     Pflegekinderverordnung    5 / 16   211.222.338   a. seine Eltern eine Aufenthalts- oder Niederlassungsbewilligung in der Schweiz  besitzen;   b. es auf Anordnung oder durch Vermittlung einer Bundesbehörde untergebracht  wird.   Art. 724 Untersuchung   Die Behörde hat die Verhältnisse in geeigneter Weise, vorab durch Hausbesuche und  nötigenfalls unter Beizug von Sachverständigen, abzuklären. Für die Überprüfung des  Leumunds der Pflegeeltern holt sie einen Behördenauszug 2 aus dem Strafregister- Informationssystem VOSTRA ein. Von weiteren im gleichen Haushalt lebenden Per- sonen kann sie einen Privatauszug aus VOSTRA verlangen.   Art. 8 Bewilligung   1 Die Pflegeeltern müssen die Bewilligung vor Aufnahme des Kindes einholen.   2 Die Bewilligung wird ihnen für ein bestimmtes Kind erteilt; sie kann befristet und  mit Auflagen und Bedingungen verbunden werden.   3 Das Kind muss gegen die Folgen von Krankheit, Unfall und Haftpflicht angemessen  versichert werden.25    4 Die Bewilligung für die Aufnahme eines ausländischen Kindes, das bisher im Aus- land gelebt hat (Art. 6), wird erst wirksam, wenn das Visum erteilt oder die Aufent- haltsbewilligung zugesichert ist (Art. 8a).26   Art. 8a27 Kantonale Migrationsbehörde   1 Die Behörde überweist die Bewilligung zur Aufnahme eines ausländischen Kindes,  das bisher im Ausland gelebt hat, mit ihrem Bericht über die Pflegefamilie der kanto- nalen Migrationsbehörde.   2 Die kantonale Migrationsbehörde entscheidet über das Visum oder die Zusicherung  der Aufenthaltsbewilligung für das Kind und teilt ihren Entscheid der Behörde mit.   Art. 8b28 Meldepflicht   Die Pflegeeltern müssen der Behörde innerhalb von zehn Tagen die Einreise des Kin- des mitteilen.       24 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   25 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  26  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988 (AS 1989 54). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 29. Nov. 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003 (AS 2002 4167).  27  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988 (AS 1989 54). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013 (AS 2012 5801).  28  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988 (AS 1989 54). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 29. Nov. 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003 (AS 2002 4167).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   6 / 16   211.222.338   Art. 9 Änderung der Verhältnisse   1 Die Pflegeeltern haben der Behörde alle wichtigen Veränderungen der Verhältnisse  unverzüglich zu melden, insbesondere den Wechsel der Wohnung sowie die Auflö- sung des Pflegeverhältnisses und, soweit bekannt, den neuen Aufenthaltsort des Kin- des.   2 Sie haben auch den gesetzlichen Vertreter oder den Versorger von wichtigen Vor- kommnissen zu benachrichtigen.   Art. 1029 Aufsicht   1 Eine Fachperson der Behörde besucht die Pflegefamilie so oft als nötig, jährlich aber  wenigstens einmal, und führt über diese Besuche Protokoll.   2 Diese Person prüft, ob die Voraussetzungen für die Weiterführung des Pflegever- hältnisses erfüllt sind. Insbesondere holt sie zur Überprüfung des Leumunds der Pfle- geeltern einen Behördenauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem  VOSTRA ein. Von weiteren im gleichen Haushalt lebenden Personen kann sie einen  Privatauszug aus VOSTRA verlangen. Sie steht den Pflegeeltern bei Bedarf beratend  zur Seite.30   3 Die Behörde wacht darüber, dass die gesetzliche Vertretung des Kindes ordnungs- gemäss geregelt ist und das Kind an Entscheidungen, die einen wesentlichen Einfluss  auf sein Leben haben, entsprechend seinem Alter beteiligt wird.   Art. 11 Widerruf der Bewilligung   1 Können Mängel oder Schwierigkeiten auch in Zusammenarbeit mit dem gesetzli- chen Vertreter oder dem Versorger nicht behoben werden und erscheinen andere Mas- snahmen zur Abhilfe nutzlos, so entzieht die Behörde die Bewilligung und fordert den  gesetzlichen Vertreter oder den Versorger auf, das Kind binnen angemessener Frist  anderswo unterzubringen.   2 Bleibt diese Aufforderung erfolglos, so benachrichtigt die Behörde die Kindes- schutzbehörde am Wohnsitz und gegebenenfalls am Aufenthaltsort des Kindes.31   3 Liegt Gefahr im Verzug, so nimmt die Behörde das Kind unter Anzeige an die Kin- desschutzbehörde sofort weg und bringt es vorläufig anderswo unter.32       29  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   30 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   31  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   32  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).     Pflegekinderverordnung    7 / 16   211.222.338   Art. 11a–11j33   3. Abschnitt: Tagespflege   Art. 12   1 Wer sich allgemein anbietet, Kinder unter zwölf Jahren gegen Entgelt regelmässig  tagsüber in seinem Haushalt zu betreuen, muss dies der Behörde melden.   2 Die Aufsicht der Behörde richtet sich sinngemäss nach den Bestimmungen über die  Familienpflege (Art. 5, 7 und 10).34   3 Die Behörde untersagt den Tagespflegeeltern – unter Anzeige an den gesetzlichen  Vertreter – die weitere Aufnahme von Kindern, wenn andere Massnahmen zur Behe- bung von Mängeln oder Schwierigkeiten erfolglos geblieben sind oder von vornherein  ungenügend erscheinen.   4. Abschnitt: Heimpflege   Art. 13 Bewilligungspflicht   1 Einer Bewilligung der Behörde bedarf der Betrieb von Einrichtungen, die dazu be- stimmt sind,   a. mehrere Minderjährige zur Erziehung, Betreuung, Ausbildung, Beobachtung  oder Behandlung tags- und nachtsüber aufzunehmen;   b. mehrere Kinder unter zwölf Jahren regelmässig tagsüber zur Betreuung auf- zunehmen (Kinderkrippen, Kinderhorte u. dgl.).   2 Von der Bewilligungspflicht sind ausgenommen:   a. kantonale, kommunale oder gemeinnützige private Einrichtungen, die nach  der Schul-, Gesundheits- oder Sozialhilfegesetzgebung einer besonderen Auf- sicht unterstehen;   b. …35   c. Ferienkolonien und Ferienlager, unter Vorbehalt abweichender kantonaler  Vorschriften;   d. …36       33  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 29. Nov. 2002 (AS 2002 4167). Aufgehoben durch An- hang Ziff. II 1 der Adoptionsverordnung vom 29. Juni 2011, mit Wirkung seit   1. Jan. 2010 (AS 2011 3637).   34 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   35  Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, mit Wirkung seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   36  Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, mit Wirkung seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   8 / 16   211.222.338   3 Minderjährige dürfen erst aufgenommen werden, wenn die Bewilligung erteilt wor- den ist.   4 Für Heime, die Dienstleistungen in der Familienpflege anbieten, gelten zusätzlich  die Artikel 20a–20f.37   Art. 14 Bewilligungsgesuch   1 Das Gesuch muss alle sachdienlichen, mindestens aber folgende Angaben enthalten:   a. Zweck, rechtliche Form und finanzielle Grundlage des Heims;   b. Anzahl, Alter und Art der aufzunehmenden Minderjährigen, gegebenenfalls  Unterrichtsprogramm oder therapeutisches Angebot;   c.38 Personalien und Ausbildung der Leiterin oder des Leiters sowie der Mitarbei- tenden;   d. Anordnung und Einrichtung der Wohn-, Unterrichts- und Freizeiträume.   2 Ist der Träger des Heims eine juristische Person, so sind die Statuten beizulegen und  die Organe bekanntzugeben.   3 Die Behörde kann Belege und weitere sachdienliche Auskünfte verlangen.   Art. 15 Voraussetzungen der Bewilligung   1 Die Bewilligung darf nur erteilt werden:   a. wenn eine für die körperliche und geistige Entwicklung förderliche Betreuung  der Minderjährigen gesichert erscheint;   b. wenn der Leiter und seine Mitarbeiter nach Persönlichkeit, Gesundheit, erzie- herischer Befähigung und Ausbildung für ihre Aufgabe geeignet sind und die  Zahl der Mitarbeiter für die zu betreuenden Minderjährigen genügt;   c. wenn für gesunde und abwechslungsreiche Ernährung und für ärztliche Über- wachung gesorgt ist;   d. wenn die Einrichtungen den anerkannten Anforderungen der Wohnhygiene  und des Brandschutzes entsprechen;   e. wenn das Heim eine gesicherte wirtschaftliche Grundlage hat;   f. wenn eine angemessene Kranken-, Unfall- und Haftpflichtversicherung der  Minderjährigen gewährleistet ist.   2 Bevor sie die Bewilligung erteilt, prüft die Behörde in geeigneter Weise, insbeson- dere durch Augenschein, Besprechungen und Erkundigungen und wenn nötig unter  Beizug von Sachverständigen, ob die Voraussetzungen erfüllt sind. Zur Überprüfung       37 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   38 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Pflegekinderverordnung    9 / 16   211.222.338   des Leumunds der Leiterin oder des Leiters sowie aller Mitarbeitenden holt sie zudem  einen Behördenauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem VOSTRA ein.39   Art. 16 Bewilligung   1 Die Bewilligung wird dem verantwortlichen Leiter des Heims erteilt und gegebe- nenfalls dem Träger angezeigt.   2 Die Bewilligung hält fest, wie viele und was für Personen aufgenommen werden  dürfen; sie kann auf Probe erteilt oder befristet und mit Auflagen und Bedingungen  verbunden werden.   3 Wechselt der verantwortliche Leiter, so ist eine neue Bewilligung einzuholen.   Art. 16a40 Umplatzierungen   1 Ein Heim darf aufgenommene Minderjährige nur dann in eine Pflegefamilie oder  ein anderes Heim umplatzieren, wenn:   a. die Pflegefamilie oder das andere Heim über eine Bewilligung verfügt und  beaufsichtigt wird;   b. die Person oder Behörde, welche die Platzierung im Heim veranlasst hat, der  Umplatzierung zugestimmt hat; und   c. das Kind an der Entscheidung entsprechend seinem Alter angemessen betei- ligt worden ist.   2 Für Umplatzierungen ins Ausland gilt zusätzlich Artikel 2a.   3 Die Absätze 1 und 2 gelten auch für regelmässige Wochenend- und für Ferienplat- zierungen.   Art. 17 Führen von Verzeichnissen41   1 Über die aufgenommenen Minderjährigen ist ein Verzeichnis mit folgenden Anga- ben zu führen:   a. Personalien des Minderjährigen und seiner Eltern,   b. früherer Aufenthaltsort,   c. gesetzlicher Vertreter und Versorger,   d. Datum des Eintritts und des Austritts,   e. ärztliche Feststellungen und Anordnungen,   f. besondere Vorkommnisse.       39 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   40  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   41 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   10 / 16   211.222.338   2 Bei Einrichtungen, die Kinder nur tagsüber aufnehmen, müssen lediglich die Perso- nalien der Kinder und ihrer Eltern oder Pflegeeltern aufgeführt werden.   3 Die Leitung oder Trägerschaft der Einrichtung stellt der Aufsichtsbehörde jährlich  ein Verzeichnis mit den Personalien der Leiterin oder des Leiters sowie der Mitarbei- tenden zu.42   Art. 18 Änderung der Verhältnisse   1 Die Leitung und gegebenenfalls die Trägerschaft des Heims haben der Behörde  beabsichtigte wesentliche Änderungen der Organisation, der Einrichtungen oder der  Tätigkeit des Heims, insbesondere die Anstellung neuer Mitarbeitender sowie die  Erweiterung, Verlegung oder Einstellung des Betriebs, rechtzeitig im Voraus mitzu- teilen.43   2 Ausserdem sind alle besondern Vorkommnisse zu melden, welche die Gesundheit  oder die Sicherheit der Minderjährigen betreffen, insbesondere schwere Krankheiten,  Unfälle und Todesfälle.   3 Die Bewilligung darf nur bestehen bleiben, wenn das Wohl der Minderjährigen wei- terhin gewährleistet ist; sie ist gegebenenfalls zu ändern und mit neuen Auflagen und  Bedingungen zu verbinden.   4 Zur Prüfung des Leumunds der neu gemeldeten Mitarbeitenden hat die Behörde  einen Behördenauszug 2 einzuholen.44   Art. 19 Aufsicht   1 Sachkundige Vertreter der Behörde müssen jedes Heim sooft als nötig, wenigstens  aber alle zwei Jahre besuchen.   2 Sie haben die Aufgabe, sich in jeder geeigneten Weise, namentlich auch im Ge- spräch, ein Urteil über das Befinden und die Betreuung der Minderjährigen zu bilden.   3 Sie wachen darüber, dass die Voraussetzungen für die Erteilung der Bewilligung  erfüllt und die damit verbundenen Auflagen und Bedingungen eingehalten werden.   4 Anhand des von der Einrichtung nach Artikel 17 Absatz 3 zugestellten Verzeichnis- ses überprüft die Behörde jährlich den Leumund der darin aufgeführten Personen und  holt dazu einen Behördenauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem  VOSTRA ein.45       42 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   43 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   44 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   45 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Pflegekinderverordnung    11 / 16   211.222.338   Art. 20 Widerruf der Bewilligung   1 Können Mängel durch Beratung oder Vermittlung fachkundiger Hilfe nicht beseitigt  werden, so fordert die Behörde den Leiter des Heims unter Mitteilung an den Träger  auf, unverzüglich die zur Behebung der Mängel nötigen Vorkehren zu treffen.   2 Die Behörde kann das Heim einer besondern Aufsicht unterstellen und dafür beson- dere Vorschriften erlassen.   3 Sind diese Massnahmen erfolglos geblieben oder erscheinen sie von vornherein un- genügend, so entzieht die Behörde die Bewilligung. Sie trifft rechtzeitig die zur  Schliessung des Heims erforderlichen Anordnungen und unterstützt nötigenfalls die  Unterbringung der Minderjährigen; liegt Gefahr im Verzug, so verfügt sie unverzüg- lich die notwendigen Massnahmen.46   4a. Abschnitt:47 Dienstleistungsangebote in der Familienpflege   Art. 20a Meldepflicht   Gegenüber der zentralen kantonalen Behörde meldepflichtig und deren Aufsicht un- terstellt ist, wer entgeltlich oder unentgeltlich Dienstleistungen in der Familienpflege  anbietet (Anbieterin oder Anbieter), insbesondere:   a. Pflegeplätze für Minderjährige in Pflegefamilien vermittelt;   b. das Pflegeverhältnis sozialpädagogisch begleitet;   c. Pflegeeltern aus- und weiterbildet; oder   d. Beratungen und Therapien für Pflegekinder durchführt.   Art. 20b Meldung   1 Der Meldung der Anbieterin oder des Anbieters muss mindestens folgende Angaben  und Belege enthalten:   a. Zweck und rechtliche Form sowie, wenn es sich um eine juristische Person  handelt, Statuten und Organe;   b.48 Personalien der geschäftsführenden Personen sowie Personalien und berufli- che Qualifikationen der mit den Dienstleistungen betrauten Personen;   c.49 …       46  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   47 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2014   (AS 2012 5801).   48 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   49 Aufgehoben durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022,  mit Wirkung seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   12 / 16   211.222.338   d. Konzept zu den angebotenen Dienstleistungen; im Konzept ist insbesondere  darzulegen, ob genügend personelle und finanzielle Mittel für die Dienstleis- tungen vorhanden sind;   e. detaillierte Angaben zu den Tarifen für die angebotenen Dienstleistungen.   2 Die Meldung ist innerhalb dreier Monate nach Aufnahme der Tätigkeit zu machen.   3 Zur Überprüfung des Leumunds der geschäftsführenden und der mit den Dienstleis- tungen betrauten Personen hat die Behörde bei Eingang der Meldung einen Behör- denauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem VOSTRA einzuholen.50   Art. 20c Änderung der Verhältnisse   1 Die Anbieterinnen und Anbieter müssen wesentliche Änderungen der Tätigkeit, ins- besondere solche, die Gegenstand der Meldepflicht waren, der Behörde unverzüglich  und unaufgefordert melden.   2 Zu melden sind insbesondere:   a. wesentliche Änderungen der Statuten, der Organisation, der Tätigkeit und des  Konzepts;   b.51 Wechsel der geschäftsführenden sowie mit den Dienstleistungen betrauten  Personen;   c. die Erweiterung, Verlegung oder Einstellung der Tätigkeit.   3 Die Behörde prüft die Meldungen und holt bei Änderungen nach Absatz 2 Buchstabe  b einen Behördenauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem VOSTRA ein.52   Art. 20d Führen von Verzeichnissen   1 Die Anbieterinnen und Anbieter müssen Verzeichnisse führen über:   a. die Pflegefamilien, mit denen sie zusammenarbeiten und bei denen sie Pfle- geplätze vermitteln;   b. die Kinder, für die sie Pflegeplätze vermittelt haben.   2 Die Verzeichnisse müssen mindestens folgende Angaben enthalten:   a. Personalien der Pflegeeltern;   b. Personalien des Kindes;   c. Personalien der Eltern des Kindes;   d. Datum der Platzierung, einer allfälligen Um- oder Rückplatzierung sowie der  Beendigung der Fremdplatzierung.       50 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   51 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   52 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Pflegekinderverordnung    13 / 16   211.222.338   3 Umfasst die Tätigkeit auch Dienstleistungen nach Artikel 20a Buchstaben b–d, so  müssen die Verzeichnisse zusätzlich folgende Angaben enthalten:   a. ärztliche Feststellungen und Anordnungen, die im Zusammenhang mit dem  Pflegeplatz oder der Betreuungssituation stehen;   b. besondere Vorkommnisse;   c. Entscheidungen, die einen wesentlichen Einfluss auf das Leben der betreuten  Kinder haben, sowie deren Meinung zu diesen Entscheidungen.   3bis Die Anbieterinnen und Anbieter führen zudem ein Verzeichnis mit den Persona- lien der geschäftsführenden und der mit den Dienstleistungen betrauten Personen.53   4 Die Verzeichnisse sind der Behörde jährlich zuzustellen.   5 Die Behörde kann zusätzliche Unterlagen und Auskünfte verlangen.   Art. 20e Aufsicht   1 Die Behörde prüft jährlich die Verzeichnisse der Anbieterinnen und Anbieter sowie  allfällige weitere verlangte Unterlagen. Sie führt Protokoll über die Aufsichtstätigkeit.   2 Sie bildet sich auf geeignete Weise, insbesondere durch Augenschein, Besprechun- gen und Erkundigungen, ein Urteil über die ausgeübte Tätigkeit.   3 Anhand des zugestellten Verzeichnisses nach Artikel 20d Absatz 3bis überprüft die  Behörde jährlich den Leumund der darin aufgeführten Personen und holt dazu einen  Behördenauszug 2 aus dem Strafregister-Informationssystem VOSTRA ein.54   Art. 20f Aufsichtsmassnahmen   1 Stellt die Behörde im Rahmen ihrer Aufsicht Mängel bei der Ausübung der Tätigkeit  fest, die das Wohl der platzierten Kinder gefährden können, so ordnet sie geeignete  Massnahmen zur Behebung der Mängel an.   2 Trägt die Anbieterin oder der Anbieter den Anordnungen der Behörde nicht Rech- nung und ist dadurch das Wohl der platzierten Kinder gefährdet, so kann die Behörde  die Ausübung der Tätigkeit vorübergehend untersagen.   3 Diese Massnahme gilt, solange die Anbieterin oder der Anbieter gegenüber der Be- hörde nicht darlegen kann, dass die festgestellten Mängel behoben sind.   4 Untersagt die Behörde die Ausübung der Tätigkeit, so informiert sie:   a. die Pflegefamilien, die mit der Anbieterin oder dem Anbieter zusammengear- beitet haben;   b. die betroffenen Kindesschutzbehörden oder, wenn das Kind nicht auf behörd- liche Anordnung hin platziert wurde, die Inhaberin oder den Inhaber der el- terlichen Sorge oder der elterlichen Obhut; und       53 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   54 Eingefügt durch Anhang 10 Ziff. II 9 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   14 / 16   211.222.338   c. die übrigen kantonalen Aufsichtsbehörden.   5. Abschnitt: Verfahren   Art. 21 Aktenführung   1 Die Behörde führt Akten:55   a. über die Kinder in Familienpflege, mit folgenden Angaben: Personalien des  Kindes und der Pflegeeltern, Beginn und Ende des Pflegeverhältnisses, Er- gebnisse der Besuche und allfällige Massnahmen;   b. über die Tagespflegeeltern mit folgenden Angaben: Personalien der Pflegeel- tern, Zahl der Pflegeplätze, Ergebnisse der Besuche und allfällige Massnah- men;   c. über die Heime mit folgenden Angaben: Personalien des Leiters, gegebenen- falls der Träger, Zahl der Minderjährigen, Ergebnisse der Besuche und allfäl- lige Massnahmen;   d.56 über die Anbieterinnen und Anbieter von Dienstleistungen in der Familien- pflege, mit folgenden Angaben: Personalien der geschäftsführenden Perso- nen; Personalien der Pflegeeltern, mit denen eine Zusammenarbeit besteht;  Personalien der Kinder, für die Pflegeplätze vermittelt oder die platziert wur- den; Ergebnisse der Aufsichtstätigkeit und allfällige Massnahmen.   2 Das kantonale Recht kann die Erhebung weiterer Daten vorsehen.57   3 Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement kann statistische Erhebungen  über die Pflegekinder anordnen und die nötigen Bestimmungen erlassen; das Bundes- amt für Statistik führt die Erhebungen durch.58   Art. 22 Schweigepflicht   Alle in der Pflegekinderaufsicht tätigen Personen sind gegenüber Dritten zur Ver- schwiegenheit verpflichtet.   Art. 23 Mitteilung   1 Die Einwohnerkontrolle der Gemeinde meldet der Behörde neu zugezogene Min- derjährige, die nicht bei ihren Eltern wohnen.59       55  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   56  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).   57 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  58 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  59  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).     Pflegekinderverordnung    15 / 16   211.222.338   2 Erfährt die Behörde, dass ein Kind auswärts in einer Pflegefamilie untergebracht  wird, so benachrichtigt sie die dort zuständige Behörde; das gilt sinngemäss, wenn  eine Pflegefamilie ihren Wohnsitz verlegt.   Art. 24 Rechtshilfe   Die mit der Pflegekinderaufsicht betrauten Behörden und die übrigen für den Schutz  des Kindes verantwortlichen Behörden leisten einander Amts- und Rechtshilfe.   Art. 25 Unentgeltlichkeit   1 Die Behörde darf für die Aufsicht über Familien- und Tagespflegeverhältnisse nur  Gebühren erheben, wenn ein Pflegeplatz zu wiederholten oder schweren Beanstan- dungen Anlass gibt.   2 Auslagen, die der Behörde zusätzlich anfallen, wie Kosten für Arbeiten von Dritten,  dürfen den Gesuchstellern belastet werden.60   Art. 26 Sanktionen61   1 Wer die Pflichten, die sich aus dieser Verordnung oder aus einer gestützt darauf  erlassenen Verfügung ergeben, vorsätzlich oder fahrlässig verletzt, wird von der Be- hörde mit einer Ordnungsbusse bis zu 1000 Franken belegt.62   2 Wird eine Ordnungsbusse ausgesprochen, so kann die Behörde für die vorsätzliche  Wiederholung Bestrafung mit Busse wegen Ungehorsams gegen eine amtliche Ver- fügung nach Artikel 292 des Strafgesetzbuches63 androhen.64   3 Behörden oder Beamte, die in ihrer dienstlichen Tätigkeit eine Widerhandlung ge- gen Bestimmungen dieser Verordnung wahrnehmen oder davon Kenntnis erhalten,  sind verpflichtet, sie der Behörde sofort anzuzeigen.   Art. 27 Beschwerdeverfahren   1 Verfügungen, welche die Kindesschutzbehörde gestützt auf diese Verordnung er- lässt, unterliegen der Beschwerde an das zuständige Gericht (Art. 450 ZGB).65   2 Sind andere Stellen mit den Befugnissen der Behörde betraut, so richtet sich die  Weiterziehung der Verfügung nach kantonalem Recht.       60 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  61 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  62 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Dez. 1988, in Kraft seit 1. Jan. 1989 (AS 1989 54).  63 SR 311.0  64 Fassung gemäss Art. 333 des Strafgesetzbuches (SR 311.0) in der Fassung des BG vom   13. Dez. 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 3459; BBl 1999 1979).  65  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2012 5801).     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum ZGB   16 / 16   211.222.338   6. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 28 Bestehende Pflegeverhältnisse   1 Bewilligungen, die bis 31. Dezember 1977 nach dem bisherigen kantonalen Recht  erteilt worden und auch in dieser Verordnung vorgeschrieben sind, bleiben in Kraft;  sie sind, soweit nötig, bis zum 31. Dezember 1978 dem neuen Recht anzupassen.   2 Die Aufsicht richtet sich in jedem Fall nach den Bestimmungen dieser Verordnung.   3 Für Pflegeverhältnisse, die nach dem bisherigen Recht keiner Bewilligungspflicht  unterlagen, für die aber das neue Recht eine Bewilligung verlangt, ist das Bewilli- gungsgesuch bis zum 30. Juni 1978 einzureichen; das gilt sinngemäss für Meldungen,  die das neue Recht vorschreibt.   Art. 29 Aufhebung kantonalen Rechts   1 Mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung sind die kantonalen Bestimmungen über  den Schutz von Minderjährigen, die ausserhalb des Elternhauses leben, aufgehoben,  soweit nicht bundesrechtlich etwas anderes vorgesehen ist (Art. 51 SchlT ZGB).   2 Bestehende kantonale Bestimmungen über die Organisation des Schutzes von Min- derjährigen, die ausserhalb des Elternhauses leben, bleiben in Kraft, solange die Kan- tone nichts anderes bestimmen.   Art. 29a66 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 10. Oktober 2012   1 Für Pflegeverhältnisse, die nach dem bisherigen Recht keiner Bewilligungspflicht  unterlagen, für die aber das neue Recht eine Bewilligung verlangt, ist das Bewilli- gungsgesuch bis zum 31. März 2013 einzureichen. Bestehende Pflegeverhältnisse  dürfen weitergeführt werden, bis die Behörde über das Gesuch entschieden hat.   2 Die Behörde nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b ist am 1. Januar 2014 einzusetzen.   3 Anbieterinnen und Anbieter von Dienstleistungen in der Familienpflege müssen ihre  Tätigkeit auf den Zeitpunkt der Einsetzung dieser Behörde in ihrem Sitz- oder Wohn- sitzkanton melden.   Art. 30 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1978 in Kraft.       66  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 10. Okt. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2012 5801).    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Grundsätze 	Art. 1a  Kindeswohl 	Art. 2  Zuständige Behörde 	Art. 2a  Internationale Verhältnisse 	Art. 3 Kantonales Recht  	2. Abschnitt: Familienpflege 	Art. 4  Bewilligungspflicht 	Art. 5 Allgemeine Voraussetzungen der Bewilligung 	Art. 6  Aufnahme ausländischer Kinder 	Art. 6a 	Art. 6b   Erleichterte Aufnahme ausländischer Kinder 	Art. 7  Untersuchung 	Art. 8 Bewilligung 	Art. 8a  Kantonale Migrationsbehörde 	Art. 8b  Meldepflicht 	Art. 9 Änderung der Verhältnisse 	Art. 10  Aufsicht 	Art. 11 Widerruf der Bewilligung 	Art. 11a–11j  	3. Abschnitt: Tagespflege 	Art. 12  	4. Abschnitt: Heimpflege 	Art. 13 Bewilligungspflicht 	Art. 14 Bewilligungsgesuch 	Art. 15 Voraussetzungen der Bewilligung 	Art. 16 Bewilligung 	Art. 16a  Umplatzierungen 	Art. 17 Führen von Verzeichnissen 	Art. 18 Änderung der Verhältnisse 	Art. 19 Aufsicht 	Art. 20 Widerruf der Bewilligung  	4a. Abschnitt:  Dienstleistungsangebote in der Familienpflege 	Art. 20a Meldepflicht 	Art. 20b Meldung 	Art. 20c Änderung der Verhältnisse 	Art. 20d Führen von Verzeichnissen 	Art. 20e Aufsicht 	Art. 20f Aufsichtsmassnahmen  	5. Abschnitt: Verfahren 	Art. 21 Aktenführung 	Art. 22 Schweigepflicht 	Art. 23 Mitteilung 	Art. 24 Rechtshilfe 	Art. 25 Unentgeltlichkeit 	Art. 26 Sanktionen 	Art. 27 Beschwerdeverfahren  	6. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 28 Bestehende Pflegeverhältnisse 	Art. 29 Aufhebung kantonalen Rechts 	Art. 29a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 10. Oktober 2012 	Art. 30 Inkrafttreten