Legge sugli esercizi alberghieri e sulla ristorazione del 1° giugno 2010 (Lear)   942.100  1  Legge sugli esercizi alberghieri e sulla ristorazione  (Lear) (del 1° giugno 2010)  IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  visto il messaggio 1° aprile 2009 n. 6193 del Consiglio di Stato; vista la legge federale del 21 giugno 1932 sulle bevande distillate (Legge sull’alcool); vista la legge federale del 3 ottobre 2008 concernente la protezione contro il fumo passivo; visto il rapporto 5 maggio 2010 n. 6193R della Commissione della legislazione,  d e c r e t a :  CAPITOLO I Disposizioni generali e definizioni  Scopo Art. 1 La presente legge disciplina le condizioni per la conduzione degli esercizi alberghieri e  della ristorazione (in seguito: esercizi).  Campo d’applicazione Art. 2 La presente legge si applica: a) alla vendita di cibi e bevande da consumare sul posto; b) all’alloggio di ospiti; c) alla vendita di bevande alcoliche ai sensi della legge federale sulle bevande distillate; d) al divieto di fumare nelle imprese del settore alberghiero e della ristorazione ai sensi della legge   federale concernente la protezione contro il fumo passivo.  Eccezioni Art. 3 La presente legge non si applica a: a) ospedali, case di cura e case anziani; b) pensioni private di famiglia fino a quattro pensionanti; c) centri diurni per anziani e disabili e centri giovanili, mense riservate alla polizia, ai funzionari   dello stato, alle scuole, ai pompieri, al penitenziario e agli altri servizi di pronto intervento; d) rifugi e capanne di montagna non raggiungibili direttamente con strade carrozzabili o con   impianti di risalita; e) mescite aperte saltuariamente; f) agriturismi ai sensi dell’art. 34a cpv. 1 della legge sull’agricoltura del 3 dicembre 2002.1  Definizioni Art. 4 1L’esercizio è un immobile o una parte ben definita di esso dove, in forma commerciale,  si alloggiano ospiti e/o si vendono cibi e/o bevande da consumare sul posto. 2Il gerente è la persona fisica, titolare del diploma cantonale di esercente, alla quale è rilasciata  l’autorizzazione alla conduzione di un determinato esercizio.  CAPITOLO II Autorizzazioni  Obbligo d’autorizzazione Art. 5 La conduzione di un esercizio soggiace ad autorizzazione.  Genere di autorizzazione Art. 6 1Per la conduzione degli esercizi sono rilasciate le seguenti autorizzazioni: a) esercizi con alloggio; b) esercizi senza alloggio; c) locali notturni;  1  Lett. introdotta dalla L 17.12.2014; in vigore dal 10.2.2015 - BU 2015, 32.    942.100  2  d) esercizi provvisori. 2Di regola allo stesso gerente è rilasciata una sola autorizzazione, la quale può essere munita di  oneri e condizioni. 3Il Consiglio di Stato fissa le condizioni per le quali possono essere rilasciate eccezionalmente alla  stessa persona più autorizzazioni di gerenza, nei casi in cui gli esercizi sono situati nello stesso  stabile oppure costituiscono una sola unità turistica o commerciale.  CAPITOLO III Presupposti per l’autorizzazione, l’esclusioni e la revoca  Idoneità dei locali Art. 7 1Il municipio nell’ambito della procedura di rilascio della licenza edilizia è competente per  l’esame degli aspetti strutturali degli esercizi. 2In tale ambito, l’ottenimento del preavviso del Laboratorio cantonale è d’obbligo e vincolante. 3I requisiti strutturali ai quali il municipio deve attenersi nell’ambito della procedura di licenza edilizia,  sono stabiliti nel regolamento di applicazione.  Presupposti Art. 8 1Colui che richiede l’autorizzazione deve: a) avere l’esercizio dei diritti civili; b) disporre del diploma cantonale di esercente o, in assenza di un certificato di capacità   riconosciuto, attestare una pratica d’esercente di almeno tre anni svolta in maniera  irreprensibile in un altro Cantone;  c) produrre l’attestazione del municipio dell’idoneità dei locali comprensiva del numero dei posti  disponibili;  d) godere del diritto d’uso dei locali; e) disporre di un’adeguata copertura assicurativa per le conseguenze derivanti dalla   responsabilità civile. 2Il regolamento stabilisce le attività per le quali non è richiesto il possesso del diploma e le  prestazioni minime della copertura assicurativa per la responsabilità civile.  Motivi di esclusione e di revoca Art. 9 1Non è concessa o è revocata l’autorizzazione a chi: a) è stato condannato per reati intenzionali alla pena detentiva o alla pena pecuniaria, finché   l’iscrizione non è stata cancellata dal casellario giudiziale; b) …;2 c) è affetto da malattie o colpito da infermità tali da impedirgli la normale conduzione dell’esercizio. 2Il Dipartimento può consentire eccezioni alla lett. a) trattandosi di pene detentive o pene pecuniarie  per reati di minore gravità, di regola nei limiti di pena del decreto d’accusa. 3L’autorizzazione è pure revocata quando i presupposti per il rilascio non sono più adempiuti ai  sensi dell’art. 8.  CAPITOLO IV Estinzione dell’autorizzazione  Estinzione Art. 10 La validità dell’autorizzazione si estingue in caso di: a) cambiamento del gerente; b) cambiamento del genere di autorizzazione; c) rinuncia scritta; d) decesso del titolare.  CAPITOLO V Diploma cantonale di esercente  Definizione Art. 11 Il diploma cantonale di esercente (in seguito: diploma), attesta che una persona possiede  le conoscenze professionali necessarie per condurre un esercizio.  Diploma  2  Lett. abrogata dalla L 17.12.2014; in vigore dal 10.2.2015 - BU 2015, 32.    942.100  3  Art. 12 1Il Consiglio di Stato organizza l’esame per l’ottenimento del diploma. 2Sono esentati dall’esame per l’ottenimento del diploma coloro che hanno ottenuto il diploma di una  scuola alberghiera riconosciuta dalla Confederazione.  Condizioni Art. 13 1Il diploma si ottiene dopo aver svolto un periodo di pratica e superato l’esame finale. 2Il regolamento fissa le condizioni per il conseguimento del diploma e le relative eccezioni.  CAPITOLO VI Accesso agli esercizi / limitazioni  Accesso dei giovani Art. 14 1In tutti gli esercizi dopo le ore 23:00 le persone di età inferiore ai 16 anni devono essere  accompagnate da un maggiorenne responsabile del loro comportamento. 2L’accesso ai locali notturni è vietato ai minorenni.  Allontanamento e divieto di accesso Art. 15 1Le persone che non danno seguito alle disposizioni del gerente o del personale di  servizio in merito al mantenimento della quiete, dell’ordine e della decenza, possono essere  allontanate all’istante. 2Il gerente può vietare l’accesso all’esercizio alle persone già oggetto della misura di cui al  precedente capoverso o che siano da lui ritenute indesiderabili per fondata ragione. 3Il Dipartimento dirime le contestazioni.  CAPITOLO VII Orari di apertura e di chiusura  Orari di apertura e chiusura degli esercizi Art. 163 1Gli esercizi, esclusi i locali notturni, devono rimanere aperti per un minimo di otto ore  giornaliere, anche non consecutive, tra le ore 05:00 e la 01:00, durante almeno cinque giorni per  settimana. 1bisIl venerdì, il sabato e i giorni prefestivi gli esercizi pubblici, esclusi i locali notturni, possono  rimanere aperti fino alle ore 02.00. 2Il municipio può prevedere eccezioni all’obbligo di apertura di cui al cpv. 1. 3I locali notturni possono aprire dalle ore 19:00 e devono chiudere entro le 05:00. 3bisIl venerdì, il sabato e i giorni prefestivi, i locali notturni possono rimanere aperti fino alle ore 06.00. 4Il municipio può regolare la chiusura dei locali notturni tra le ore 03:00 e le 06:00.  Esercizi con alloggio Art. 17 I datori di alloggio hanno la facoltà di accogliere i propri ospiti e di servire loro cibi e  bevande al di fuori degli orari di cui all’art. 16 cpv. 1.  Esercizi nelle case da gioco Art. 18 Gli esercizi ubicati in una casa da gioco possono rimanere aperti durante gli stessi orari  di attività di quest’ultima.  Deroghe Art. 19 Il municipio può rilasciare deroghe di orario durante occasioni straordinarie.  Esercizi nelle aree autostradali Art. 20 Il municipio può concedere deroghe d’orario estese a tutto l’anno o a un determinato  periodo agli esercizi inseriti nelle aree autostradali.  CAPITOLO VIII Obblighi e facoltà del gerente  Responsabilità della conduzione Art. 21 1Il gerente è responsabile della conduzione dell’esercizio e garantisce, con la sua  presenza, il rispetto delle leggi e dei regolamenti.  3  Art. modificato dalla L 11.4.2017; in vigore dal 15.6.2017 - BU 2017, 151.    942.100  4  2Il regolamento fissa le modalità della sua presenza e reperibilità.  Ordine e quiete pubblica Art. 21a4 1Il gerente è responsabile del mantenimento dell’ordine e della quiete pubblica tanto  all’interno dei propri locali quanto nelle immediate vicinanze dell’esercizio pubblico. 2Egli deve prendere tutte le misure necessarie affinché l’esercizio venga gestito senza generare  disturbi all’ordine pubblico. In caso di necessità fa appello alla polizia comunale territorialmente  competente. 3Qualora le circostanze lo esigono, il municipio può imporre delle misure volte alla salvaguardia  dell’ordine pubblico. 4In caso di ripetute violazioni della quiete e dell’ordine pubblico, il Dipartimento, su richiesta del  municipio, può ordinare che l’esercizio pubblico organizzi a sue spese un servizio d’ordine adeguato,  affinché il mantenimento dell’ordine venga assicurato.  Sostituzione Art. 22 1Il gerente in caso di assenza temporanea fino a 30 giorni è tenuto ad incaricare in sua  vece una persona in grado di assumersi le necessarie responsabilità. 2Il gerente, assente per cause di forza maggiore deve chiedere al Dipartimento la sua sostituzione  con una persona con adeguata pratica professionale per il periodo massimo di un anno.  Limitazione della vendita di bevande alcoliche Art. 23 1Il gerente non deve servire bevande alcoliche: a) alle persone di età inferiore ai 18 anni; b) alle persone che si trovano in stato di ebrietà. 2A tale obbligo soggiacciono anche gli avventori.  Bevande analcoliche Art. 24 1Il gerente deve mettere a disposizione della clientela almeno tre bevande analcoliche  ad un prezzo inferiore, per la medesima quantità, di quello della bevanda alcolica più economica. 2Quando vengono serviti pasti principali, il gerente deve fornire gratuitamente l’acqua; egli deve  inoltre fornire, a pagamento, bevande gassate in imballaggi da almeno un litro.  Divieto di incentivi al consumo di alcolici Art. 25 È vietata: a) la vendita di bevande alcoliche ad un prezzo fisso indipendente dalla quantità offerta (happy-  hour e 2x1); b) la distribuzione di bevande alcoliche a favore di persone minorenni, come premio per la vincita   di giochi organizzati, quali tombole, lotterie, ruote della fortuna, riffe, pesche di beneficenza o  altri giochi analoghi.  c) l’impiego di personale il cui scopo è quello di incentivare il maggior consumo di bevande  alcoliche.  Notifica degli ospiti Art. 26 Il gerente di un esercizio con alloggio è responsabile delle notifiche di tutti gli ospiti alla  polizia.  Notifica dell’attività Art. 27 1Il gerente notifica al municipio: a) gli orari di apertura e di chiusura; b) i giorni di riposo settimanale; c) i periodi di chiusura per vacanze o per altri motivi. 2Eventuali modifiche devono essere comunicate preventivamente al municipio.  Obbligo di esposizione degli orari Art. 28 Il gerente espone, in modo ben visibile dall’esterno, gli orari di apertura e di chiusura  dell’esercizio.  Accertamento età  4  Art. introdotto dalla L 11.4.2017; in vigore dal 15.6.2017 - BU 2017, 151.    942.100  5  Art. 29 In caso di dubbi circa l’età del cliente il gerente deve esigere la presentazione di un  documento ufficiale di legittimazione.  CAPITOLO IX Permessi speciali  Permessi speciali Art. 305 1Il municipio può rilasciare al gerente permessi speciali della durata massima di tre mesi,  da utilizzare in maniera consecutiva, per la vendita di cibi e di bevande in occasioni straordinarie  segnatamente manifestazioni ricreative. 2I permessi speciali devono essere legati ad una manifestazione ben precisa e sono rilasciati per  un periodo definito, non rinnovabile. Esso dev’essere inoltre legato ad installazioni mobili o locali  determinati. L’autorizzazione può essere munita di oneri e condizioni. 3I permessi speciali sono rilasciati al gerente, il quale si occupa personalmente della gestione ed è  responsabile dell’esercizio durante la manifestazione. 4La decisione di rilascio del permesso da parte del municipio è subordinata al preavviso positivo da  parte del Dipartimento. Il municipio dovrà inoltre informare obbligatoriamente il Laboratorio  cantonale circa la richiesta di rilascio del permesso speciale.  Controllo Art. 31 Il municipio vigila sul rispetto delle disposizioni legali e delle condizioni di rilascio.  CAPITOLO X Disposizioni diverse  Delega di compiti di controllo Art. 32 1Il Consiglio di Stato ha la facoltà di delegare compiti di controllo: a) ai municipi; b) alle associazioni di categoria. 2Esso ne stabilisce le condizioni, la procedura e l’eventuale indennità nel regolamento.  Insegne per gli esercizi Art. 33 1Qualsiasi esercizio deve disporre all’esterno di un’insegna con il proprio nome e il tipo  di locale. 2L’insegna non deve essere fonte di confusione nello stesso Comune.  Esposizione prezzi Art. 34 1All’esterno degli esercizi deve essere esposta una lista in lingua italiana dei prezzi dei  principali piatti e delle bevande. 2Una lista completa dei prezzi deve inoltre essere esposta all’interno oppure presentata al cliente. 3La lista dei prezzi delle camere è consultabile al ricevimento; inoltre il prezzo deve essere esposto  in ogni camera.  Fumo Art. 35 1All’interno degli esercizi è vietato fumare. 2È riservata la facoltà di creare spazi o locali fisicamente separati e opportunamente ventilati adibiti  ai fumatori. 3Il divieto di cui al cpv. 1 non si applica alle camere degli esercizi con alloggio.  Interventi di controllo Art. 366 Gli agenti e gli assistenti della polizia cantonale e della polizia comunale come pure i  funzionari preposti dell’autorità cantonale possono: a) ispezionare gli esercizi; b) accertare l’identità di chi vi si trova; c) ordinare lo sgombero dell’esercizio, qualora si verificassero disordini.  Limitazione da parte del municipio  5  Art. modificato dalla L 11.4.2017; in vigore dal 15.6.2017 - BU 2017, 151. 6  Art. modificato dalla L 14.4.2014; in vigore dal 13.6.2014 - BU 2014, 296.    942.100  6  Art. 37 Al fine di prevenire la violenza e i disordini il municipio  può vietare la vendita di bevande  alcoliche nei luoghi ove si svolgono manifestazioni.  CAPITOLO XI Tasse  Tassa di autorizzazione alla conduzione Art. 38 L’autorizzazione è soggetta a una tassa unica da fr. 50.– a fr. 500.–.  Tassa sull’alcool Art. 39 L’autorizzazione all’esercizio del commercio al minuto di bevande alcoliche è rilasciata  per un anno civile, previo pagamento di una tassa da fr. 150.– a fr. 10’000.–, commisurata al genere  e all’importanza dell’azienda.  Tasse per deroghe d’orario e permessi speciali Art. 40 Il municipio preleva una tassa da fr. 20.– a fr. 1’000.– per il rilascio di deroghe d’orario e  permessi speciali.  Tassa d’esame Art. 41 Per l’organizzazione dell’esame per l’ottenimento del diploma è prelevata una tassa a  copertura delle spese amministrative. Il regolamento ne fissa l’ammontare.  Tasse di controllo Art. 42 Per ogni controllo è prelevata una tassa da fr. 50.– a fr. 500.– tenuto conto delle  prestazioni fornite dall’autorità.  CAPITOLO XII Sanzioni  Ammonimento Art. 43 Le infrazioni di lieve gravità sono punibili con l’ammonimento.  Multe Art. 44 1Le infrazioni alla legge e al regolamento di applicazione, sono punite con una multa da  un minimo di fr. 50.– ad un massimo di fr. 40’000.–. 2L’importo minimo per le contravvenzioni relative alla vendita di bevande alcoliche ai sensi dell’art.  24 e al divieto di fumo ai sensi dell’art. 35 è fissato a fr. 200.–. 3Sono punibili: a) il gerente o chi lo sostituisce ai sensi dell’art. 22 cpv. 2; b) il cliente quando non si attiene ai divieti stabiliti dalla presente legge o alle ingiunzioni del   gerente. 4Al contravventore non domiciliato in Svizzera può essere chiesto un deposito cauzionale  proporzionato alla gravità dei fatti oppure un’altra garanzia adeguata.  Revoca Art. 45 L’autorizzazione è revocata: a) quando per ottenerla sono state date indicazioni inveritiere; b) in caso di ripetuta trasgressione preceduta da misure sanzionatorie; c) in caso di mancata riscossione della tassa di autorizzazione alla conduzione o della tassa   sull’alcool, preceduta da una comminatoria.  Indipendenza delle sanzioni Art. 46 Le sanzioni degli art. 44 e 45 possono essere cumulate.  Pubblicazione delle decisioni Art. 47 1Il Dipartimento pubblica, in caso di reiterata condanna, le decisioni passate in giudicato  inerenti alle violazioni delle norme previste dalla presente legge. 2La pubblicazione avviene sul Foglio ufficiale.  Competenze    942.100  7  Art. 487 1Il municipio punisce le infrazioni relative agli ambiti di sua competenza; è applicabile la  legge organica comunale del 10 marzo 1987. 2Ogni altra infrazione è perseguita dal Dipartimento; è applicabile la legge di procedura per le  contravvenzioni del 20 aprile 2010.  CAPITOLO XIII Autorità giudiziarie  Obbligo di notifica da parte dell’autorità Art. 49 1Le autorità amministrative cantonali e comunali, nonché le autorità giudiziarie e di  polizia, anche se vincolate dal segreto d’ufficio, comunicano gratuitamente, su richiesta scritta e  motivata del Dipartimento, quelle informazioni che nel caso concreto risultano utili e necessarie per  l’applicazione della presente legge. 2Esse segnalano inoltre d’ufficio tutti i casi constatati nella loro attività, che possono dare adito ad  un intervento da parte del Dipartimento. 3Le autorità giudiziarie del Cantone comunicano al Dipartimento, una volta cresciute in giudicato, le  sentenze ed i decreti di accusa aventi tratto a comportamenti illeciti.  CAPITOLO XIV Procedura di ricorso  In generale Art. 508 1Contro le decisioni dei municipi e del Dipartimento è dato ricorso al Consiglio di Stato.  È riservato l’art. 52. 2Le decisioni del Consiglio di Stato sono impugnabili davanti al Tribunale cantonale amministrativo.  CAPITOLO XV9 Banca dati  Banca dati a) disposizioni generali  Art. 5110 1Il Consiglio di Stato istituisce una banca dati (SEPU) nella quale sono registrati gli  esercizi pubblici che sottostanno alla presente legge nonché le notifiche degli ospiti alla polizia. 2Il Dipartimento, con il supporto tecnico del Centro sistemi informativi, è l’organo responsabile per  la gestione della banca dati SEPU e regola l’accesso degli utilizzatori appartenenti  all’amministrazione cantonale. 3La banca dati persegue i seguenti scopi: a) la verifica dell’adempimento dei presupposti della presente legge per il rilascio   dell’autorizzazione per la conduzione degli esercizi pubblici; b) il monitoraggio nonché l’ottimizzazione dei controlli dell’attività; c) l’allestimento di statistiche anonimizzate; d) la verifica degli ospiti presenti sul territorio cantonale. 4La banca dati contiene dati personali necessari all’adempimento degli scopi di cui al cpv. 3, inclusi  dati meritevoli di particolare protezione relativi alle sanzioni penali e amministrative e il certificato  medico relativo all’idoneità a svolgere la professione.  b) disposizioni esecutive Art. 51a11 Il Consiglio di Stato disciplina i particolari, segnatamente: a) il catalogo dei dati personali elaborati; b) i diritti di accesso e la trasmissione dei dati, tenendo proporzionatamente conto della cerchia   dei destinatari; c) la durata di conservazione, l’archiviazione e la distruzione dei dati; d) le misure di sicurezza.  c) trasmissione dei dati e aventi diritto di accesso  7  Art. modificato dalla L 4.6.2012; in vigore dal 10.8.2012 - BU 2012, 368. 8  Art. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 480. 9  Capitolo introdotto dalla L 15.3.2021; in vigore dal 1.2.2022 - BU 2021, 400. 10  Art. reintrodotto dalla L 15.3.2021; in vigore dal 1.2.2022 - BU 2021, 400; precedente modifica: BU  2012, 368. 11  Art. introdotto dalla L 15.3.2021; in vigore dal 1.2.2022 - BU 2021, 400.    942.100  8  Art. 51b12 1Gli altri servizi della Polizia cantonale possono accedere alla banca dati in qualità di  utenti, limitatamente a quanto necessario per lo svolgimento dei loro compiti e previa autorizzazione  dell’organo responsabile. 2L’organo responsabile autorizza la trasmissione su base regolare di una lista di dati nella  piattaforma online dell’Azienda turistica ticinese.  CAPITOLO XVI13 Disposizioni varie e finali  Competenze comunali Art. 52 Il municipio disciplina mediante ordinanza le materie delegategli dalla presente legge.  Norme transitorie a) patente  Art. 53 1La validità delle patenti rilasciate conformemente all’art. 5 della legge sugli esercizi  pubblici del 21 dicembre 1994 (LesPubb) decade 3 anni dopo l’entrata in vigore della presente  legge. 2Entro tale scadenza il gerente è tenuto a produrre presso il competente Ufficio l’attestazione  dell’idoneità dei locali (art. 8 cpv. 1 lett. c). 3Entro tale periodo, la patente soggiace al regime giuridico del diritto anteriore.  b) autorizzazione a gestire Art. 54 1Le autorizzazioni a gestire rilasciate secondo l’art. 28 LesPubb, mantengono la loro  validità per un periodo massimo di 3 anni a decorrere dall’entrata in vigore della presente legge. 2Entro tale periodo, l’autorizzazione a gestire soggiace al regime del diritto previgente.  c) certificato di capacità Art. 55 1I certificati di capacità professionale di tipo 1 o di tipo I sono parificati al diploma. 2I certificati di capacità professionale tipo 2, tipo 3 o tipo II dei titolari attivi professionalmente,  mantengono la loro validità per la conduzione di un esercizio corrispondente al tipo di certificato  rilasciato. 3La validità dei certificati di capacità professionale tipo 2, tipo 3 o tipo II, decade se entro 2 anni dal  mancato esercizio dell’attività, il loro titolare non ha assunto o ripreso la conduzione di un esercizio  corrispondente al tipo di certificato rilasciato.  d) agriturismo Art. 56 Gli operatori attivi nella conduzione di agriturismo sono tenuti ad acquisire il diploma  cantonale di esercente entro 5 anni dall’entrata in vigore della presente legge.  e) tasse di promozione Art. 5714 Sino alla scadenza della validità della patente il calcolo delle aliquote di cui all’art. 23  cpv. 4 della legge sul turismo del 25 giugno 2014 avviene sulla base del numero dei posti da essa  stabilito.  Norma abrogativa Art. 58 È abrogata la legge sugli esercizi pubblici del 21 dicembre 1994.  Entrata in vigore Art. 59 1Decorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum la legge è pubblicata sul  Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi. 2Il Consiglio di Stato fissa la data dell’entrata in vigore.15  Pubblicata nel BU 2011, 135.  12  Art. introdotto dalla L 15.3.2021; in vigore dal 1.2.2022 - BU 2021, 400. 13  Capitolo modificato dalla L 15.3.2021; in vigore dal 1.2.2022 - BU 2021, 400. 14  Art. modificato dalla L 25.6.2014; in vigore dal 1.1.2015 - BU 2014, 439. 15  Entrata in vigore: 1° aprile 2011 - BU 2011, 135.