172.1 - Geschäftsreglement des Regierungsrates (GRR)   172.1  Geschäftsreglement des Regierungsrates * (GRR)  vom 19. Dezember 1989 (Stand 1. Januar 2023)  1. Regierungsrat  1.1. Allgemeines  §  1 Präsidium 1 Die Präsidentin oder der Präsident führt den Vorsitz an den Regierungsratssitzun- gen, regelt den schriftlichen Verkehr des Kollegiums und beaufsichtigt die Staats- kanzlei. * 2 Ist die Präsidentin oder der Präsident verhindert, tritt das Vizepräsidium und nach- folgend das amtsälteste Mitglied des Regierungsrates an seine Stelle. *  §  2 Verteilung der Departemente 1 Der Regierungsrat entscheidet über die Verteilung und Gliederung der Departe- mente sowie über die Stellvertretung unter seinen Mitgliedern. Keinem Mitglied soll  dabei das bisher geleitete Departement gegen seinen Willen entzogen werden. * 2 Die Verteilung der Departemente und die Regelung der Stellvertretungen sind im  Anhang 1 festgehalten.  §  3 Ausstand 1 Hat ein Mitglied aus persönlichen Gründen den Ausstand zu wahren, verlässt es die  Sitzung. In den übrigen Fällen bleibt es anwesend, ohne jedoch an der Beratung oder   Abstimmung teilzunehmen. 2 Entscheidet  der  Regierungsrat  über  Beschwerden,  tritt  das  Mitglied  des  Regie- rungsrates, das den angefochtenen Entscheid unterzeichnet hat, in den Ausstand. Es  kann sich vorgängig zum Geschäft äussern. * 3 Die Beachtung des Ausstandes ist im Beschluss festzuhalten. *  §  4 Abwesenheiten 1 Die Mitglieder kündigen dem Kollegium mehrwöchige Abwesenheiten rechtzeitig  an. 2 Es dürfen nicht alle Mitglieder gleichzeitig im Ausland weilen. *  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    172.1 GRR  1.2. Geschäfte  §  5 Anträge 1 Die Departemente und die Staatskanzlei unterbreiten dem Rat ihre Anträge formu- liert als Regierungsratsbeschlüsse. 2 Die Anträge mit den Akten sind bei der Staatskanzlei einzureichen. * 3 Die Staatskanzlei  kann Weisungen erlassen und elektronische Vorlagen als ver- bindlich erklären. *  §  6 * Dringliche Beschlüsse * 1 Dringliche Beschlüsse können auf Anordnung der Präsidentin oder des Präsidenten  auf dem Weg der Zirkulation oder in virtuellen Sitzungen gefasst  und schriftlich  protokolliert werden. * 2 Solche Beschlüsse kommen zustande, wenn mindestens drei Mitglieder dem An- trag zustimmen. *  §  7 Korrespondenzen 1 Zuschriften Dritter und Eingaben der Departemente und der Staatskanzlei an den  Regierungsrat werden von den Departementen oder der Staatskanzlei elektronisch  eingegeben. *  §  8 Unterzeichnung der Beschlüsse 1 Rechtsetzende Erlasse des Regierungsrates, Botschaften an das Volk und an den  Grossen Rat sowie Missive werden von der Präsidentin oder vom Präsidenten und  von der Staatsschreiberin oder vom Staatsschreiber unterschrieben. Die übrigen Re- gierungsratsbeschlüsse unterzeichnet die Staatsschreiberin oder der Staatsschreiber  allein. * 2 Betroffene erhalten Kopien des Originalprotokolls.  §  8a * Information des Regierungsrates 1 Die  Departementschefinnen  und  Departementschefs  sowie  die  Staatsschreiberin  oder der Staatsschreiber informieren den Regierungsrat frühzeitig und regelmässig  über besondere Geschäfte und Vorkommnisse von wesentlicher Bedeutung in ihrem  Zuständigkeitsbereich. 2 Der Regierungsrat kann bei solchen Geschäften und Vorkommnissen auch gegen  den  Willen  der  zuständigen  Departementschefin,  des  zuständigen  Departements- chefs, der Staatsschreiberin oder des Staatsschreibers die Führung übernehmen.  2    GRR 172.1  §  9 * Rechtsprechung 1 Im Beschwerdeverfahren vor dem Regierungsrat instruiert die Staatskanzlei. Hat  sie in einer Sache bereits gehandelt, erfolgt die Instruktion durch das Präsidialdepar- tement oder ausnahmsweise durch ein anderes Departement. * 2 Bis zum Entscheid des Regierungsrates übt die Staatskanzlei oder das instruierende  Departement  die  gemäss  Gesetz  über  die  Verwaltungsrechtspflege1) dem Regie- rungsrat zustehenden Befugnisse aus. 3 Erledigt sich eine Streitsache durch Vergleich, Rückzug, Anerkennung oder Ge- genstandslosigkeit, wird das Geschäft am Protokoll abgeschrieben.  1.3. Sitzungen  §  10 Teilnahmepflicht 1 Die Mitglieder sind zur Teilnahme an den Sitzungen verpflichtet. * 2 Im Verhinderungsfall ist die Präsidentin oder der Präsident frühzeitig zu benach- richtigen. * 3 Bei  gesundheitsbedingter  Verhinderung ist  auch  eine  virtuelle  Teilnahme mög- lich. *  §  11 Weitere Teilnehmer 1 An den Sitzungen nehmen die Staatsschreiberin oder der Staatsschreiber mit bera- tender  Stimme und die  Chefin  oder  der  Chef  des  Informationsdienstes  teil.  Der  Staatsschreiberin oder dem Staatsschreiber steht für Geschäfte der Staatskanzlei und  Rechtsfragen das Antragsrecht zu. * 2 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie ausserhalb der Verwaltung stehende Sach- kundige können in Absprache mit der Präsidentin oder dem Präsidenten zu den Sit- zungen beigezogen werden. *  §  12 Ordentliche Sitzungen 1 Der Rat versammelt sich ordentlicherweise jeden Dienstag zu einer Sitzung. * 2 Die Präsidentin oder der Präsident beruft die Sitzung ein. *  §  13 Ausserordentliche Sitzungen 1 In dringenden Fällen oder zur Behandlung besonderer Geschäfte beruft die Präsi- dentin oder der Präsident ausserordentliche Sitzungen ein. * 2 Die Teilnahme an solchen Sitzungen ist auch virtuell möglich. *  1) RB 170.1  3  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/170.1/de   172.1 GRR  §  14 Traktanden 1 Unter der Leitung der Präsidentin oder des Präsidenten behandelt der Rat seine Ge- schäfte wie folgt: 1. Protokoll der letzten Sitzung 2. * Anträge 3. * Korrespondenzen 2 Am Schluss eröffnet die Präsidentin oder der Präsident die Umfrage unter den Mit- gliedern. Diese dient der Orientierung des Rates über Geschäfte von allgemeinem  Interesse und zur Vorbereitung zukünftiger Entscheide. *  §  15 Erledigung der Anträge 1 Die Anträge werden unverändert oder mit Änderungen zum Beschluss erhoben, in  weitere Zirkulation gesetzt oder zurückgewiesen. * 2 Weist  der Rat einen Antrag zurück,  kann er Anweisungen erteilen,  in welchem  Sinn dieser zu überarbeiten ist.  §  16 Behandlung der Korrespondenzen 1 Die Korrespondenzen werden einem Departement oder der Staatskanzlei zur Erle- digung oder Ablage überwiesen.  §  17 * Mündliche Beantwortung parlamentarischer Vorstösse * 1 Für die mündliche Beantwortung parlamentarischer Vorstösse unterbreitet das zu- ständige Departement oder die Staatskanzlei einen schriftlichen Entwurf. Der Regie- rungsrat legt die Grundzüge der Beantwortung verbindlich fest. *  §  18 Beschlussfassung 1 Jedes Mitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet. 2 Stehen sich mehrere Anträge gegenüber, lässt das Präsidium darüber offen abstim- men.  Es  stimmt  selber  mit.  Bei  Stimmengleichheit  gibt  diese  Stimme den  Aus- schlag. * 3 Die Mitglieder können abweichende Meinungen zu Protokoll geben.  §  18a * Information 1 Der Regierungsrat informiert nach den Grundsätzen der Verfassung über seine Be- schlüsse und Beratungen. 2 Die Verhandlungen des Regierungsrates sind nicht öffentlich.  4    GRR 172.1  2. Staatskanzlei  §  19 Staatsschreiberin oder Staatsschreiber * 1 Die Staatsschreiberin oder der Staatsschreiber leitet die Staatskanzlei. * 2 Sie oder er führt das Beschlussprotokoll der Regierungsratssitzungen und bearbei- tet für den Regierungsrat Rechtsfragen. * 3 Sie oder er leitet die Konferenz der Generalsekretäre. *  §  19a * Stellvertretung der Staatsschreiberin oder des Staatsschreibers 1 Die Staatsschreiberin oder  der  Staatsschreiber wird für die Regierungsgeschäfte  durch die Chefin oder den Chef des Informationsdienstes oder durch die Leitung des  Rechtsdienstes der Staatskanzlei vertreten.  §  20 Aufgaben der Staatskanzlei * 1 Die Staatskanzlei ist die allgemeine Stabsstelle des Regierungsrates. 1bis Sie stellt den Geschäftsverkehr sicher. * 2 Sie sorgt nach den Weisungen des Regierungsrates für die Information der Öffent- lichkeit. 3 Bei eidgenössischen und kantonalen Urnengängen sowie bei Bezirkswahlen amtet  die Staatskanzlei als kantonales Wahlbüro. * 3bis Sie beglaubigt Unterschriften thurgauischer Urkundspersonen und stellt Apostil- len aus. * 4 Der Regierungsrat kann der Staatskanzlei weitere Aufgaben übertragen.  §  21 * …  3. Departemente  §  22 Aufgaben 1 Die Departemente bereiten die Geschäfte des Regierungsrates vor und erledigen  selbständig die ihnen durch Gesetz, Verordnung oder besondere Delegation übertra- genen Aufgaben.  §  23 Organisation 1 Der Regierungsrat regelt die Organisation der Departemente und der Staatskanzlei  in Ämter und Anstalten und entscheidet über die Zuständigkeiten.  5    172.1 GRR  4. … *  §  24–25 * …  6    GRR 172.1  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 19.12.1989 01.01.1990 Erstfassung keine Angabe Erlasstitel 24.03.2020 01.06.2020 geändert ABl. 13/2020 § 1 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 1 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 2 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 3 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 3 Abs. 3 29.05.2012 01.06.2012 eingefügt ABl. 22/2012 § 4 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 5 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 5 Abs. 3 29.05.2012 01.06.2012 eingefügt ABl. 22/2012 § 6 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 6 23.06.2020 01.07.2020 Titel geändert ABl. 26/2020 § 6 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 6 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 7 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 8 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 8 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 8a 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 9 21.12.1993 01.01.1994 geändert ABl. 51/1993 § 9 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 10 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 10 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 10 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 10 Abs. 3 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 11 Abs. 1 05.05.1992 01.06.1992 geändert ABl. 18/1992 § 11 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 11 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 11 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 12 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 12 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 12 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 13 Abs. 1 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 13 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 14 Abs. 1, 2. 21.12.1993 01.01.1994 geändert ABl. 51/1993 § 14 Abs. 1, 3. 21.12.1993 01.01.1994 geändert ABl. 51/1993 § 14 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 15 Abs. 1 29.05.2012 01.01.1994 geändert ABl. 51/1993 § 17 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 51/1993 § 17 23.06.2020 01.07.2020 Titel geändert ABl. 26/2020 § 17 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 18 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 18a 29.05.2012 01.06.2012 eingefügt ABl. 22/2012 § 19 23.06.2020 01.07.2020 Titel geändert ABl. 26/2020 § 19 Abs. 1 28.11.2000 01.01.2001 geändert ABl. 48/2000  7    172.1 GRR  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Amtsblatt § 19 Abs. 1 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 19 Abs. 2 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 19 Abs. 3 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 19a 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 20 23.06.2020 01.07.2020 Titel geändert ABl. 26/2020 § 20 Abs. 1bis 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 20 Abs. 3 23.06.2020 01.07.2020 geändert ABl. 26/2020 § 20 Abs. 3bis 23.06.2020 01.07.2020 eingefügt ABl. 26/2020 § 21 23.06.2020 01.07.2020 aufgehoben ABl. 26/2020 § 21 Abs. 2 28.11.2000 01.01.2001 geändert ABl. 48/2000 § 21 Abs. 2 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 § 21 Abs. 3 29.05.2012 01.06.2012 geändert ABl. 22/2012 Titel 4. 24.03.2020 01.06.2020 aufgehoben ABl. 13/2020 § 24 24.03.2020 01.06.2020 aufgehoben ABl. 13/2020 § 25 24.03.2020 01.06.2020 aufgehoben ABl. 13/2020 Anhang 1 29.04.2014 01.06.2014 Inhalt geändert ABl. 19/2014 Anhang 1 31.03.2015 01.06.2015 Inhalt geändert ABl. 14/2015 Anhang 1 23.03.2016 01.06.2016 Inhalt geändert ABl. 13/2016 Anhang 1 24.03.2020 01.06.2020 Inhalt geändert ABl. 13/2020 Anhang 1 22.02.2022 01.06.2022 Inhalt geändert ABl. 8/2022 Anhang 2 10.12.2013 01.01.2014 Inhalt geändert ABl. 50/2013 Anhang 2 29.04.2014 01.06.2014 Inhalt geändert ABl. 19/2014 Anhang 2 08.12.2015 01.01.2016 Inhalt geändert ABl. 50/2015 Anhang 2 23.03.2016 01.06.2016 Inhalt geändert ABl. 13/2016 Anhang 2 12.12.2017 01.01.2018 Inhalt geändert ABl. 50/2017 Anhang 2 20.12.2022 01.01.2023 Inhalt geändert ABl. 51/2022  8    GRR 172.1      1   Anhang 1   Departementsverteilung   Departement für Inneres und Volkswirtschaft (DIV)  Chef:  Walter Schönholzer  Stellvertreterin:  Monika Knill   Departement für Erziehung und Kultur (DEK)  Chefin:  Monika Knill  Stellvertreter:  Urs Martin   Departement für Justiz und Sicherheit (DJS)  Chefin:  Cornelia Komposch  Stellvertreter:  Dominik Diezi   Departement für Bau und Umwelt (DBU)  Chef:  Dominik Diezi  Stellvertreter:  Walter Schönholzer   Departement für Finanzen und Soziales (DFS)  Chef:  Urs Martin  Stellvertreterin:  Cornelia Komposch         GRR 172.1      1   Anhang 2   Gliederung der Staatskanzlei und der Departemente   Staatskanzlei (SK)  Rechtsdienst; Aufsichtsstelle Datenschutz und Öffentlichkeitsprinzip; Dienststelle für  Kommunikation; Parlamentsdienste; Regierungskanzlei; Dienststelle für Aussenbe- ziehungen; Dienststelle für Statistik; Büromaterial-, Lehrmittel- und Drucksachen- zentrale.  Die Staatskanzlei amtet auch als kantonales Wahl- und Abstimmungsbüro, führt das  Protokoll des Grossen Rates, koordiniert und überwacht innerhalb der Verwaltung die  Rechtsetzung und instruiert im Beschwerdeverfahren des Regierungsrates.   Departement für Inneres und Volkswirtschaft (DIV)  Generalsekretariat  Inneres: Staatsarchiv; Amt für Informatik; Amt für Geoinformation.  Volkswirtschaft: Amt für Wirtschaft und Arbeit; Landwirtschaftsamt, inkl. Bildungs-  und Beratungszentrum Arenenberg; Amt für Energie; Veterinäramt.  Das Departement verkehrt auch mit den Landeskirchen, übt die allgemeine Aufsicht  über die Gemeinden aus, ist zuständig für die Rechtsetzung in Wahl- und Abstim- mungsangelegenheiten, die Wirtschaftsförderung, den Öffentlichen Verkehr und den  Tourismus sowie das Flurwesen. Es verkehrt mit der EKT AG.   Departement für Erziehung und Kultur (DEK)  Generalsekretariat  Erziehung: Amt für Volksschule; Amt für Mittel- und Hochschulen, inkl. Mittelschu- len; Amt für Berufsbildung und Berufsberatung, inkl. Berufsfachschulen; Sportamt.  Kultur: Kantonsbibliothek; Kulturamt, inkl. Museen; Amt für Archäologie.  Das Departement ist auch zuständig für Kinder-, Jugend- und Familienfragen sowie  für die Verwaltung des Lotterie- und des Sportfonds. Es verkehrt mit der Pädagogi- schen Hochschule Thurgau.     172.1 GRR     2    Departement für Justiz und Sicherheit (DJS)  Generalsekretariat  Justiz: Amt für Handelsregister und Zivilstandswesen; Grundbuch- und Notariatsver- waltung; Amt für Betreibungs- und Konkurswesen; Staatsanwaltschaft; Amt für Jus- tizvollzug; Strassenverkehrsamt; Eichamt; Migrationsamt; Jagd- und Fischereiver- waltung.  Sicherheit: Kantonspolizei; Amt für Bevölkerungsschutz und Armee; Feuerschutz- amt.  Das Departement ist auch zuständig für die Justizverwaltung, das Bürgerrechts- und  Pflegekinderwesen, Fragen betreffend Aufenthalt und Niederlassung, die Gewerbe- polizei sowie den Straf- und Massnahmenvollzug. Es verkehrt mit der kantonalen Ge- bäudeversicherung.   Departement für Bau und Umwelt (DBU)  Generalsekretariat  Bau: Amt für Raumentwicklung; Hochbauamt; Tiefbauamt; Amt für Denkmalpflege.  Umwelt: Amt für Umwelt; Forstamt.  Das Departement ist auch zuständig für Fragen der Wohnbauförderung und das öf- fentliche Beschaffungswesen.   Departement für Finanzen und Soziales (DFS)  Generalsekretariat  Finanzen: Personalamt; Finanzkontrolle; Finanzverwaltung; Steuerverwaltung.  Soziales: Sozialamt des Kantons Thurgau; Amt für Gesundheit; Kantonales Labora- torium; Sozialversicherungszentrum Thurgau.  Der Kantonsärztliche Dienst, der Kantonszahnarzt oder die Kantonszahnärztin, der  Kantonsapotheker oder die Kantonsapothekerin und die Sanitätsnotrufzentrale 144  sind Teil des Amtes für Gesundheit.  Das Departement verkehrt mit der Thurgauer Kantonalbank, der Spital Thurgau AG  und der Pensionskasse Thurgau. Es ist für das Salzregal und für die Medienpolitik  zuständig.    	1. Regierungsrat 	1.1. Allgemeines 	§ 1 Präsidium 	§ 2 Verteilung der Departemente 	§ 3 Ausstand 	§ 4 Abwesenheiten  	1.2. Geschäfte 	§ 5 Anträge 	§ 6 * Dringliche Beschlüsse * 	§ 7 Korrespondenzen 	§ 8 Unterzeichnung der Beschlüsse 	§ 8a * Information des Regierungsrates 	§ 9 * Rechtsprechung  	1.3. Sitzungen 	§ 10 Teilnahmepflicht 	§ 11 Weitere Teilnehmer 	§ 12 Ordentliche Sitzungen 	§ 13 Ausserordentliche Sitzungen 	§ 14 Traktanden 	§ 15 Erledigung der Anträge 	§ 16 Behandlung der Korrespondenzen 	§ 17 * Mündliche Beantwortung parlamentarischer Vorstösse * 	§ 18 Beschlussfassung 	§ 18a * Information   	2. Staatskanzlei 	§ 19 Staatsschreiberin oder Staatsschreiber * 	§ 19a * Stellvertretung der Staatsschreiberin oder des Staatsschreibers 	§ 20 Aufgaben der Staatskanzlei * 	§ 21 * …  	3. Departemente 	§ 22 Aufgaben 	§ 23 Organisation  	4. … * 	§ 24–25 * …