420.21 - Verordnung über die Beschaffungsorganisation in der Verwaltung des Kantons Basel-Landschaft   1  420.21  Verordnung über die Beschaffungsorganisation in der Verwaltung des  Kantons Basel-Landschaft  Vom 28. Juni 2016 (Stand 1. Juli 2016)  Der Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft,  gestützt auf § 74 Absatz 2 der Kantonsverfassung vom 17. Mai 19841),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Gegenstand und Geltungsbereich 1 Diese Verordnung regelt die Aufgaben und Zuständigkeiten im öffentlichen  Beschaffungswesen der kantonalen Verwaltung und der Gerichte.  §  2 Zweck 1 Mit dieser Verordnung sollen wirtschaftlich effiziente, rechtmässige und nach- haltige Beschaffungen der Kantonsverwaltung sichergestellt und die kantonsin- ternen Zuständigkeiten und Verantwortlichkeiten geregelt werden.  §  3 Begriffe 1 In dieser Verordnung bedeuten: a. «Zentrale Beschaffungsstelle» Kompetenzzentrum öffentliches Beschaf-  fungswesen, welches für die Entwicklung, Überwachung und Durchfüh- rung der Prozessabläufe im Beschaffungswesen der kantonalen Verwal- tung  sowie  für  den  operativen  Betrieb  der  Webplattform  simap.ch im  Kanton verantwortlich ist;  b. «Beschaffungsstellen»  diejenigen  Organisationseinheiten,  welche  den  Pflichtkonsum nach  § 3 Absatz 2  der  Verordnung vom 17.  Juni  20082)  über Abschluss und Vollzug privatrechtlicher Verträge beschaffen;  1) GS 29.276, SGS 100 2) GS 36.0704, SGS 175.13  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2016.026  https://bl.clex.ch/data/100/de/art74 https://bl.clex.ch/data/175.13/de/art3 http://simap.ch/   2  420.21  c. «Bedarfsstellen» Einheiten der Direktionen und der Landeskanzlei sowie  der Gerichte, die das operative Beschaffungsmanagement für Bauleistun- gen,  Güter  und Dienstleistungen  mit  spezifischer  Verwendung  in  ihrer  Einheit verantworten.  2 Aufgaben, Rechte und Pflichten  §  4 Zentrale Beschaffungsstelle 1 Sie berät die Beschaffungs- und Bedarfsstellen bei beschaffungsrechtlichen  Fragen. 2 Sie unterstützt die Beschaffungs- und Bedarfsstellen in der Vorbereitung kon- former Beschaffungsverfahren und der Erstellung der Ausschreibungsunterla- gen, insbesondere in der Festlegung der Verfahrensart und Kriterien (Eignung  und Zuschlag). 3 Sie führt in Zusammenarbeit mit den Beschaffungs- und Bedarfsstellen die  Beschaffungsverfahren im offenen und im Einladungsverfahren sowie generell  ab einem Auftragswert von CHF 100‘000 verfahrensleitend durch. 4 Die Zentrale Beschaffungsstelle ist für die Erstellung einer umfassenden Be- schaffungsstatistik der Beschaffungs- und Bedarfsstellen verantwortlich. 5 Die Zentrale Beschaffungsstelle kann den Direktionen und der Landeskanzlei  sowie den Gerichten für die Erfassung der erfolgten öffentlichen Beschaffun- gen Weisung erteilen. 6 Die Zentrale Beschaffungsstelle  konzipiert  Aus- und Weiterbildungsanlässe  für das öffentliche Beschaffungswesen und führt entsprechende Anlässe für  Beschaffungs- und Bedarfsstellen durch.  §  5 Beschaffungsstellen 1 Die Beschaffungsstellen führen unter Federführung der Zentralen Beschaf- fungsstelle die Beschaffungen bezüglich des ihnen zugewiesenen Pflichtkon- sums durch. 2 Sie  beschaffen  nach  Möglichkeit  marktgängige,  standardisierte  Güter,  die  über die Lebenszykluskosten hohe, nachhaltige Anforderungen erfüllen. 3 Sie sind für die Definition der fachlichen Anforderungen einer Beschaffung  verantwortlich und berücksichtigen bei  der  Festlegung der  Produktekataloge  die Bedürfnisse ihrer Kunden angemessen.  §  6 Bedarfsstellen 1 Die Bedarfsstellen führen unter  Federführung der  Zentralen Beschaffungs- stelle die Beschaffungen für von ihnen zu beschaffende Bauleistungen, Güter  oder Dienstleistungen mit spezifischer Verwendung durch.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2016.026    3  420.21 2 Sie sind für  die Definition  der  fachlichen Anforderungen ihrer  Beschaffung  und deren Nachhaltigkeit verantwortlich.  §  7 Visualisierung 1 Der Ablauf eines Beschaffungsverfahrens, die Beschaffungsstellen mit Zuord- nung des Pflichtkonsums sowie die Zusammenarbeit zwischen der Zentralen  Beschaffungsstelle,  den Beschaffungs- und Bedarfsstellen ergeben sich aus  den Anhängen 1, 2 und 3. 2 Die Anhänge 1, 2 und 3 bilden integrierenden Bestandteil dieser Verordnung.  3 Schlussbestimmungen  §  8 Beschaffungscontrolling 1 Das Beschaffungscontrolling dient: a. der Sicherstellung konformer Beschaffungsprozesse und Verfahren und b. der Überprüfung übergeordneter Ziele wie Bündelung der Beschaffungs-  volumen,  insbesondere  für  standardisierte  Güter  und Dienstleistungen,  zur Erzielung wirtschaftlicher Vorteile.  2 Die Zentrale Beschaffungsstelle ist für das Beschaffungscontrolling der Direk- tionen und der Landeskanzlei sowie der Gerichte zuständig. Dazu gehören ins- besondere: a. der Betrieb eines standardisierten Statistikprogramms und b. das  jährliche  Erstellen  einer  Beschaffungsstatistik  der  Kantonsverwal-  tung. 3 Die Zentrale Beschaffungsstelle informiert den Regierungsrat mindestens ein- mal  jährlich  über  das  öffentliche Beschaffungswesen und publiziert  die  Be- schaffungsstatistik der Kantonsverwaltung. 4 Die Direktionen und die Landeskanzlei sowie die Gerichte sind für das Ver- tragsmanagement ihrer Beschaffungen verantwortlich.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2016.026    4  420.21  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit  28.06.2016 01.07.2016 Erlass Erstfassung GS 2016.026  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2016.026    5  420.21  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit  Erlass 28.06.2016 01.07.2016 Erstfassung GS 2016.026  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2016.026         Anhang 1 - Beschaffungsprozess        Beschaffungsprozess  Prozessablauf Bemerkung  Vorbereiten der  Ausschreibung  Ressourcen- und Terminplanung (finanzielle und personelle – intern/  extern - Ressourcen) Bedarfsermittlung  Beschaffungs- verfahren  Freihändiges Verfahren  Einladungs- verfahren  offenes /  selektives  Verfahren  Beginn des  Beschaffungsverfahrens  Durchführung gemäss VO über das  Beschaffungswesen in der   kantonalen Verwaltung  Eingang der Angebote Auswertung und Beurteilung  Zuschlagsentscheid /  Abbruch des Verfahrens  Dringliche, unvorhersehbare (nicht  planbare) Beschaffung  oder gestützt auf § 19 BeG  Bedarfs- /  Projektgenehmigung  Ausnahme- regelungen  Ausschreibungsunterlagen  ausarbeiten  Auftrags- und Verfahrensart  gemäss Auftrags- und   Schwellenwert festlegen  Abschluss des  Beschaffungsverfahrens  Angebotsanfrage Nachverhandlung Auftragserteilung         Seite 2 von 4   S. 2  Prozessablauf Bemerkung  Zuschlagsentscheid  Beschwerdefrist  Keine Beschwerde  Beschwerde  Zuschlag  rechtskräftig  Vertrags- abschluss  Auf- schiebende   Wirkung  Keine auf- schiebende   Wirkung  Gerichts- verfahren  Urteil  Zuschlagsentscheid (mit Rechtsmittel)  im Einladungs- oder offenen Verfahren   durch Publikation oder persönliche  Benachrichtigung eröffnen.  Nachfrage betreffend allfälligem  Eingang einer Beschwerde durch die   ZBS  Wird mittels Verfügung des  Kantonsgerichts die aufschiebende   Wirkung nicht erteilt, kann der Vertrag  abgeschlossen werden  Bei Eingang einer Beschwerde ist  entscheidend, ob durch das   Kantonsgericht mittels Verfügung die  aufschiebende Wirkung gewährt wird   oder nicht  Wird mittels Verfügung des  Kantonsgerichts die aufschiebende   Wirkung erteilt, darf bis zum Abschluss  des Verfahrens kein Vertrag   abgeschlossen werden  Weiteres  Vorgehen  nach Urteil                     Seite 3 von 4   Anhang 2 - Beschaffungsstellen     Produkt / Dienstleistung Beschaffungsstelle   Bürogeräte / Büromaschinen   Multifunktionsgeräte:     - Evaluation, Beschaffung und Rahmenverträge mit Lieferanten ZI  - Kundenverträge aufgrund der Rahmenverträge der Lieferanten, Rechnungswe-  sen und interne Belastung     SBMV       Betriebs- und Verbrauchsmaterial im Büro-, Polizei-, Schulbereich und  Reinigungsdienste Hauswarte   SBMV   - Produktekatalog gemäss Online-Shop          Treibstoffe TBA      Drucksachen und Publikationen SBMV      Mobiliar (Arbeitsplatz-/Büroeinrichtung) HBA      Maschinen, Geräte, Fahrzeuge TBA  - Maschinen und Kleingeräte, Fahrzeuge mit Kontrollschild (blau / weiss / gelb)           IT Hard- und Software   IT Hard- und Software:    - Evaluation, Beschaffung und Rahmenverträge mit Lieferanten in Absprache und  in Zusammenarbeit mit der Bedarfsstelle   ZI   - Mac-Computer (IT-Volksschulen und Sek 2)   - Beschaffung von auf die Schule bezogene Software (u.a. "Education-Verträge)  und Beratungsmandate an Dritte     IT SBL   Präsentationstechnik / Visualisierung:    - Evaluation, Beschaffung und Rahmenverträge mit Lieferanten in Absprache und   in Zusammenarbeit mit der Bedarfsstelle  ZI   - Einkauf (Bestellung), Installation     HBA      Versicherungen, Versicherungsdienstleistungen Koordinationsstelle Versicherungen      Projektierung und Realisierung von Bauvorhaben  AIB / TBA / HBA      Baulicher und betrieblicher Unterhalt der Liegenschaften (Verwaltungs- vermögen)   HBA                        Seite 4 von 4       Anhang 3 - Zusammenarbeitsmodell    Regelung der Aufgaben - Kompetenzen - Verantwortung     Zusammenspiel Bedarfs- Beschaffungsstelle / Zentrale Beschaffungsstelle  Zentrale BeschaffungsstelleBeschaffungs- / Bedarfsstelle Prozessablauf  Ph as  e  5  Ph as  e  1  Ph as  e  2  Ph as  e  3  Ph as  e  4  Bedarf  Bedarfsermittlung  Budgetierung   Projektfreigabe Genehmigung und  Freigabe der Mittel   (Ressourcen)  Beratung  Vorbereitung  der   Beschaffung  Beschaffungs verfahren  Umsetzung Realisierung  Kontaktaufnahme mit der  ZBS  Vorstellung des Projekts /  des Bedarfs  Vorgaben des öffentlichen  Beschaffungswesens   erläutern Umsetzungsmöglichkeiten   und Zusammenarbeits- form aufzeigen und   besprechen  Aufgaben- / Pflichtenheft  erarbeiten, Mengengerüst   ermitteln Anforderungen (Qualität,  Eignung der Anbieter etc.)   definieren  Auftrags- und  Verfahrensart festlegen  Verfahrensleitende  Vorgaben erarbeiten  Eignungs- u. Zuschlags- Kriterien, in   Zusammenarbeit,  definieren und festlegen  Beantwortung von Fragen Materielle Prüfung und   Bewertung der Angebote,  insbesondere   Zuschlagskriterien  Beschaffungsprozess  operativ und   verantwortlich  durchführen  Mitwirkung in der  Auswertung der Angebote Entscheid ausarbeiten und   eröffnen  Vertrag ausarbeiten und  abschliessen Bestellung /   Leistungserbringung  auslösen      	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Gegenstand und Geltungsbereich 	§ 2 Zweck 	§ 3 Begriffe  	2 Aufgaben, Rechte und Pflichten 	§ 4 Zentrale Beschaffungsstelle 	§ 5 Beschaffungsstellen 	§ 6 Bedarfsstellen 	§ 7 Visualisierung  	3 Schlussbestimmungen 	§ 8 Beschaffungscontrolling   		2022-10-20T23:28:24+0200 	"4410 Liestal" 	"Gesetzessammlung Kanton Basel-Landschaft"