419.11 - Verordnung über die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen (Stipendienverordnung)   419.11 Verordnung über die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen (Stipendienverordnung) vom 16. April 2014 (Stand 1. Januar 2017)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 47 Absatz 2 des Bildungsgesetzes vom 16. Mai 20061),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Ziel der Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen  1 Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen sollen insbesondere: a. die Chancengleichheit gefördert; b. der Zugang zur Bildung erleichtert; c. die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt; d. die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleis-  tet und e. die Mobilität gefördert werden.  Art.  2 Grundsatz  1 Der Kanton leistet im Rahmen dieser Verordnung Ausbildungsbeiträge  in  Form  von  Stipendien  und/oder  Darlehen  an  die  Ausbildungs-  und  Lebenshaltungskosten während der Erstausbildung auf der Sekundarstu- fe II  (eingeschlossen Brückenangebote und Passerellen) sowie auf der  Tertiärstufe und während der Zweitausbildung. 2 Die Ausbildungsfinanzierung ist in erster Linie Sache der Erziehungsbe- rechtigten und weiterer  Personen,  soweit  die Gesetzgebung sie hierzu  verpflichtet, sowie der Bewerberin bzw. des Bewerbers. Der Kanton leistet  nur Ausbildungsbeiträge, soweit die finanzielle Leistungsfähigkeit der ge- nannten Personen nicht ausreicht.  1) GDB 410.1  OGS 2014, 18  http://gdb.ow.ch/data/410.1/de   419.11  Art.  3 Definitionen  1 Als Erstausbildung gilt jene Ausbildung, die auf der Sekundarstufe II und  auf der Tertiärstufe zum angestrebten Berufsziel führt. 2 Als Zweitausbildung gilt eine weitere Ausbildung auf derselben Ausbil- dungsstufe  (ein  weiterer  Fähigkeitsausweis  oder  ein  weiterer  Bachelor  oder Master).  Art.  4 Beitragsarten  1 Die Ausbildungsbeiträge werden in Form von Stipendien und Darlehen  ausgerichtet. 2 Stipendien sind Beiträge, für die keine Rückzahlungspflicht besteht. 3 Darlehen sind Beiträge, die nach Abschluss oder Abbruch der Ausbil- dung zu verzinsen und zurückzuzahlen sind. Der Regierungsrat regelt die  Verzinsung und die Rückzahlung in Ausführungsbestimmungen. 4 Die beiden Beitragsarten können miteinander verbunden werden.  2. Beitragsvoraussetzungen  Art.  5 Sachliche Voraussetzungen a. beitragsberechtigte Ausbildungen  1 Als beitragsberechtigt gelten Ausbildungen auf der Sekundarstufe II und  der Tertiärstufe (Tertiär A und B). Falls Art. 7 Abs. 4 dieser Verordnung  angewendet wird, gelten auch Ausbildungen auf der Volksschulstufe als  beitragsberechtigt. 2 Auf der Tertiärstufe sind höchstens zwei Ausbildungen beitragsberech- tigt. 3 Der Regierungsrat umschreibt die Ausbildungsstufen und die beitrags- berechtigten Ausbildungen in Ausführungsbestimmungen.  Art.  6 b. anerkannte Ausbildungen  1 Die beitragsberechtigten Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie: a. zu einem vom Bund oder von den Vereinbarungskantonen schwei-  zerisch anerkannten Abschluss führen; b. auf  eine  Ausbildung  oder  einen  Abschluss  vorbereiten,  die  vom   Bund oder von den Kantonen anerkannt sind.  2    419.11  2 Ausbildungen  im  Ausland  werden  anerkannt,  wenn  sie  die  Anerken- nungskriterien erfüllen. 3 Das  Bildungs-  und  Kulturdepartement  regelt  die  Anerkennung  in  Vollzugsrichtlinien.  Art.  7 Persönliche Voraussetzungen a. beitragsberechtigte Personen  1 Beitragsberechtigt sind: a. Personen mit Schweizer Bürgerrecht und Wohnsitz in der Schweiz,   unter Vorbehalt von Buchstabe b; b. Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Erziehungsberechtigte im   Ausland leben oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen  in der Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen  fehlender Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt sind;  c. Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlas- sungsbewilligung (Bewilligung C) verfügen oder seit fünf Jahren in  der Schweiz aufenthaltsberechtigt sind und über eine Aufenthaltsbe- willigung (Bewilligung B) verfügen;  d. in der Schweiz wohnhafte und von der Schweiz anerkannte Flücht- linge und Staatenlose;  e. Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten, soweit sie  gemäss dem Freizügigkeitsabkommen2) bzw.  dem EFTA-Überein- kommen3) zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einer- seits und EU-/EFTA-Mitgliedsstaaten andererseits in der Frage der  Stipendien  und  Studiendarlehen  den  Schweizer  Bürgerinnen  und  Bürgern gleichgestellt sind sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staa- ten, mit denen entsprechende internationale Abkommen geschlos- sen wurden.  2 Eine nach Absatz 1 beitragsberechtigte Person hat Anspruch auf Ausbil- dungsbeiträge, falls sie: a. die obligatorische Volksschulzeit abgeschlossen hat; b. die fachlichen Voraussetzungen für die Ausbildung erfüllt, insbeson-  dere die Aufnahme- und Promotionsbedingungen; c. stipendienrechtlichen Wohnsitz im Kanton gemäss Art. 8 dieser Ver-  ordnung hat; d. einen finanziellen Bedarf gemäss Art.  9 bis 11 dieser Verordnung   ausweist;  2) SR 0.142.112.681 3) SR 0.632.31  3  http://db.clex.ch/link/Bund/0.632.31/de http://db.clex.ch/link/Bund/0.142.112.681/de   419.11  e. keine Ausbildungsbeiträge anderer Kantone oder Staaten bezieht. 3 Personen,  die  sich  ausschliesslich  zu  Ausbildungszwecken  in  der  Schweiz aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt. 4 Das Bildungs- und Kulturdepartement kann in besonderen Fällen, insbe- sondere bei sozialen oder familiären Problemen, während der obligatori- schen Schulzeit Ausnahmen bewilligen.  Art.  8 b. stipendienrechtlicher Wohnsitz  1 Die  gesuchstellende  Person  hat  stipendienrechtlichen  Wohnsitz  im  Kanton, wenn: a. die jetzigen oder zuletzt zuständigen Inhaber der elterlichen Sorge   ihren zivilrechtlichen Wohnsitz im Kanton haben oder der Sitz der  zuletzt  zuständigen  Kindes-  und  Erwachsenenschutzbehörde  im  Kanton liegt;  b. sie nach Abschluss der einen und vor Beginn der neuen Ausbildung  während  mindestens  zwei  Jahren  ununterbrochen  zivilrechtlichen  Wohnsitz im Kanton hatte und gleichzeitig durch eigene Erwerbstä- tigkeit finanziell unabhängig war. Der abgeschlossenen Ausbildung  wird eine mindestens vierjährige vollzeitliche Erwerbstätigkeit gleich- gestellt.  Die  Führung  des  eigenen  Familienhaushalts  gilt  als  Er- werbstätigkeit;  c. deren Erziehungsberechtigte im Ausland wohnen oder wenn sie el- ternlos im Ausland wohnt, aber das Obwaldner Bürgerrecht besitzt.  Bei  mehreren  Kantonsbürgerrechten  hat  sie  stipendienrechtlichen  Wohnsitz im Kanton nur dann, wenn sie das Obwaldner Bürgerrecht  zuletzt erworben hat.  2 Für Flüchtlinge und Staatenlose gelten die bundesrechtlichen Vorschrif- ten. 3 Der  einmal  begründete  stipendienrechtliche  Wohnsitz  einer  Person  bleibt bis zum Erwerb eines neuen stipendienrechtlichen Wohnsitzes be- stehen.  Art.  9 c. finanzieller Bedarf 1. Grundsatz  1 Die Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf  der gesuchstellenden Person dar.  4    419.11  Art.  10 2. Berechnung des finanziellen Bedarfs  1 Bei der Berechnung des finanziellen Bedarfs wird von den vom Regie- rungsrat  anerkannten  durchschnittlichen  Ausbildungs-  und  Lebenshal- tungskosten sowie der zumutbaren Eigen- und Fremdleistung ausgegan- gen. 2 Den persönlichen, familiären und finanziellen Verhältnissen der gesuch- stellenden Person wird Rechnung getragen. 3 Der  Regierungsrat  regelt  die  Berechnung  des  finanziellen  Bedarfs  in  Ausführungsbestimmungen.  Art.  11 3. zumutbare Eigen- und Fremdleistung  1 Die zumutbare Eigen- und Fremdleistung bestimmt sich nach dem anre- chenbaren Einkommen der gesuchstellenden Person, der Erziehungsbe- rechtigten oder  anderer  gesetzlich zu Unterhalt  verpflichteter  Personen  gemäss Absatz 2. 2 Das  anrechenbare  Einkommen wird  gemäss  Art.  7a  der  Verordnung  zum Einführungsgesetz zum Krankenversicherungsgesetz4) (Anspruch auf  Prämienverbilligung) ermittelt. Bei steuerlichen Ermessensveranlagungen  und bei fehlenden, nicht aktuellen oder nicht rechtskräftigen Steuerveran- lagungen muss die gesuchstellende Person das anrechenbare Einkom- men nachweisen. 3 Hat die gesuchstellende Person die Erstausbildung abgeschlossen und  das 25. Altersjahr vollendet oder war sie vor Beginn der neuen Ausbil- dung während mindestens vier Jahren durch eigene Erwerbstätigkeit fi- nanziell  unabhängig oder führte sie den Haushalt der eigenen Familie,  werden die zumutbaren Leistungen der Erziehungsberechtigten nur noch  teilweise berücksichtigt. 4 Der Regierungsrat regelt weitere Einzelheiten zum anrechenbaren Ein- kommen, insbesondere zu Vollzeitausbildungen und zum Einbezug des  Lernendenlohns, in Ausführungsbestimmungen.  4) GDB 851.11  5  http://gdb.ow.ch/data/851.11/de   419.11  3. Ausbildungsbeiträge  Art.  12 Form der Beitragsgewährung  1 Die Ausbildungsbeiträge werden wie folgt gewährt: a. für  die Erstausbildung auf  der  Sekundarstufe  II  ausschliesslich  in   Form von Stipendien; b. für die Erstausbildung auf der Tertiärstufe in Form von Stipendien   und Darlehen; c. für Zweitausbildungen ausschliesslich in Form von Darlehen.  Art.  13 Höhe der Beiträge  1 Der Regierungsrat legt Höchst- und Mindestansätze für die Ausbildungs- beiträge sowie die Höhe der Ausbildungsbeiträge bei Teilzeitausbildungen  in Ausführungsbestimmungen fest. 2 Er regelt das Verhältnis von Stipendien zu Darlehen für die Erstausbil- dung auf der Tertiärstufe in Ausführungsbestimmungen. Vom berechne- ten Ausbildungsbeitrag dürfen höchstens 30 Prozent als Darlehen ausbe- zahlt werden. *  Art.  14 Dauer der Beitragsgewährung  1 Ausbildungsbeiträge werden in der Regel gewährt,  bis die Ausbildung  ordentlicherweise abgeschlossen werden kann.  Verzögert  sich der  Ab- schluss, kann die Dauer der Beitragsgewährung in begründeten Fällen  angemessen verlängert werden. 2 Wird die Ausbildung vor dem Abschluss gewechselt, kann die Beitrags- gewährung je  nach den besonderen Umständen erstreckt,  beschränkt,  verweigert oder mit Auflagen verbunden werden.  Art.  15 Mitteilungspflicht  1 Die gesuchstellende Person ist verpflichtet, der Fachstelle Ausbildungs- beiträge die nötigen Auskünfte vollständig und wahrheitsgetreu zu ertei- len, soweit erforderlich zu belegen und eingetretene Änderungen umge- hend mitzuteilen. 2 Wird die Mitteilungspflicht verletzt, können die Ausbildungsbeiträge ge- kürzt oder verweigert werden.  6    419.11  Art.  16 Rückerstattung  1 Die  Ausbildungsbeiträge  sind  ganz  oder  teilweise  zurückzuerstatten,  wenn sie: a. durch unwahre oder unvollständige Angaben zu Unrecht erwirkt wur-  den; b. zweckwidrig verwendet wurden.  4. Verfahren und Organisation  Art.  17 Gesuch  1 Das Gesuch um Ausbildungsbeiträge ist mit den nötigen Angaben und  Unterlagen bei der Fachstelle Ausbildungsbeiträge einzureichen. 2 Der Regierungsrat regelt das Verfahren in Ausführungsbestimmungen.  Art.  18 Bildungs- und Kulturdepartement  1 Dem Bildungs- und Kulturdepartement obliegt die unmittelbare Aufsicht  über den Vollzug der Vorschriften über die Ausbildungsbeiträge. Es er- lässt Vollzugsrichtlinien.  Art.  19 Fachstelle Ausbildungsbeiträge  1 Die Fachstelle Ausbildungsbeiträge vollzieht diese Verordnung und trifft  die erforderlichen Verfügungen, soweit nicht eine andere Behörde aus- drücklich zuständig ist.  Art.  20 Rechts- und Amtshilfe  1 Die kantonalen und kommunalen Ämter und Behörden sind gegenüber  der Fachstelle Ausbildungsbeiträge zur Rechts- und Amtshilfe verpflichtet,  soweit dies für den Vollzug dieser Verordnung notwendig ist.  5. Schluss- und Übergangsbestimmungen  Art.  21 Vollzug  1 Der Regierungsrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.  7    419.11  Art.  22 Übergangsbestimmung  1 Gesuche, die bei Inkrafttreten dieser Verordnung hängig sind, werden  nach neuem Recht beurteilt. 2 Hängige Beschwerdeverfahren werden nach altem Recht zu Ende ge- führt. 3 Der Regierungsrat erstattet dem Kantonsrat fünf Jahre nach Inkrafttreten  dieser Verordnung Bericht über die Auswirkungen des Systemwechsels.  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2014, 18 Botschaft und Entwurf des Regierungsrats vom 17. Dezember 2013,  Kantonsratssitzung vom 16. April 2014 (23.14.02)   Aufgebobene Erlasse: Verordnung über Ausbildungsbeiträge vom 23. April 1992 (OGS 1993,  22, OGS 1997, 116, OGS 2001, 83, OGS 2004, 73, OGS 2007, 13, OGS  2007, 38, OGS 2012, 29 und 43)   Geändert durch: - das Gesetz über das Konsolidierungs- und Aufgabenüberprüfungspaket  vom 19. Mai 2016 (OGS 2016, 35), Botschaft und Vorlage des Regie- rungsrats vom 15. Dezember 2015, Kantonsratssitzungen vom 14. April  und 19. Mai 2016 (22.15.07), in Kraft seit 1. Januar 2017 (OGS 2016, 35  und 44)  8    419.11  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  16.04.2014 01.08.2014 Erlass Erstfassung OGS 2014, 18 19.05.2016 01.01.2017 Art. 13 Abs. 2 geändert OGS 2016, 35  9    419.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 16.04.2014 01.08.2014 Erstfassung OGS 2014, 18 Art. 13 Abs. 2 19.05.2016 01.01.2017 geändert OGS 2016, 35  10