721.11 - Verordnung des Regierungsrates zum Gesetz über den Wasserbau und den Schutz vor gravitativen Naturgefahren (WBSNV)   721.11  Verordnung des Regierungsrates zum Gesetz über den  Wasserbau und den Schutz vor gravitativen Naturgefahren  (WBSNV)  vom 12. Dezember 2017 (Stand 30. Mai 2020)  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Vollzug 1 Das Departement für Bau und Umwelt führt die Aufsicht über den Vollzug des Ge- setzes. 2 Das Amt für Umwelt vollzieht das Gesetz, diese Verordnung sowie das Bundesge- setz über die Stauanlagen1), soweit keine abweichenden Zuständigkeiten festgelegt  sind. 3 … *  §  2 Grundlagen, Mitwirkung 1 Das Departement erstellt die Grundlagen gemäss § 2 des Gesetzes. Sie werden mit  der Genehmigung durch den Regierungsrat behördenverbindlich. 1bis Nachführungen der Naturgefahrenkarten gemäss § 2 Abs. 1 Ziff. 5 des Gesetzes  erfolgen durch das Amt für Umwelt. Sie werden mit der Genehmigung durch das  Departement behördenverbindlich. * 2 Entwürfe sind den betroffenen Gemeinden zur Stellungnahme zu unterbreiten.  §  3 Gewässerkataster 1 Das Amt für Umwelt führt ein Gewässerkataster. Dieses weist mindestens folgen- den Inhalt auf:  1. die digitalen Daten zu den Fliessgewässern und den stehenden Gewässern im  Massstab 1:5000;  2. die Gewässerart; 3. die räumliche Lage des Gewässers; 4. das Hochwasserprofil beim Bodensee und Untersee sowie die Uferlinie bei   den übrigen Seen und Weihern.  1) SR 721.101  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1  http://db.clex.ch/link/Bund/721.101/de   721.11 WBSNV  2. Wasserbau  §  4 Bachabgrenzung 1 Das Departement entscheidet über die Abgrenzung zwischen Bach und Entwässe- rungsanlagen gemäss § 6 des Gesetzes. 2 Hinweise für die Abgrenzung zwischen Bach und Entwässerungsanlage ergeben  sich aus der Grösse des Einzugsgebietes, dem natürlichen Quellzufluss, den Anga- ben aus alten Plänen und Karten, der Beschaffenheit des Gerinnes sowie der Ge- samtbetrachtung des Systems.  §  5 Interkantonale Gewässer 1 Der Regierungsrat ist zuständig für:  1. den Abschluss von Verträgen über den Unterhalt und die Korrektion von Flüs- sen im Grenzbereich gemäss § 7 Abs. 1 des Gesetzes;  2. die Genehmigung von Verträgen der Gemeinden mit ausserkantonalen Behör- den über den Unterhalt und die Korrektion von Bächen im Grenzbereich ge- mäss § 7 Abs. 2 des Gesetzes.  2 Die Genehmigung nach Abs. 1 Ziff. 2 erfolgt, wenn die Verträge den Grundlagen  gemäss § 2 des Gesetzes entsprechen und die Interessen des Kantons angemessen  berücksichtigt sind.  §  6 Unterhaltskonzept 1 Das Departement ist zuständig für die Erstellung der Unterhaltskonzepte für Flüsse  gemäss § 10 des Gesetzes. 2 Unterhaltskonzepte der Gemeinden sind dem Amt für Umwelt zur Stellungnahme  zu unterbreiten. Das Amt prüft insbesondere, ob die Unterhaltskonzepte im Hinblick  auf die Ausrichtung von Beiträgen des Kantons an die Kosten für den Unterhalt den  Anforderungen von § 10 Abs. 1 des Gesetzes entsprechen. 3 Flächen, welche die Gemeinden gestützt auf § 9 Abs. 2 des Gesetzes zu mähen ha- ben, sind im Unterhaltskonzept auszuweisen. 4 Unterhaltskonzepte sind periodisch sowie in der Folge von Korrektionsprojekten  zu überprüfen und bei erheblich veränderten Verhältnissen nötigenfalls anzupassen.  §  7 Unterhalt und Korrektion der Flüsse 1 Das Amt für Umwelt ist zuständig für den Unterhalt der Flüsse. 2 Das Departement ist unter Vorbehalt von Abs. 3 zuständig für die Korrektion der  Flüsse.  2    WBSNV 721.11  3 Korrektionsprojekte, deren veranschlagte Ausführungskosten Fr. 100'000 überstei- gen, bedürfen vor der Durchführung des Verfahrens nach § 18 und § 19 des Geset- zes der Freigabe durch den Regierungsrat. *  §  8 Korrektion der Bäche 1 Das Departement genehmigt Korrektionsprojekte für Bäche. 2 Das Projekt und der Kostenteiler sind vor der öffentlichen Auflage dem Amt für   Umwelt zur Vorprüfung einzureichen.  §  9 Gemeindeübergreifende Bachkorrektionen 1 Für die Abwicklung von gemeindeübergreifenden Bachkorrektionen gemäss § 14  des  Gesetzes  schliessen  der  Regierungsrat  und  die  beteiligten  Gemeinden  eine  Projektvereinbarung ab. 2 Die Vereinbarung regelt mindestens:  1. die Projektorganisation; 2. die einzelnen Projektphasen mit den dafür anfallenden Kosten; 3. den  Kostenteiler  unter  Berücksichtigung der  Beiträge  des  Kantons  gemäss   § 26 des Gesetzes sowie allfälliger Beiträge Dritter gemäss § 28 des Gesetzes; 4. allfällige Akontozahlungen der Gemeinden. 3 Die Aufwendungen des Kantons werden den Gemeinden pauschal mit 5 % der  Bruttokosten der Korrektion in Rechnung gestellt, soweit in der Vereinbarung keine  abweichenden oder ergänzenden Regelungen getroffen werden. 4 Die Aufwendungen des Kantons sowie die Beiträge nach § 26 des Gesetzes können  mit den von den Gemeinden zu leistenden Kostenanteilen verrechnet werden. 5 Die einzelnen Projektphasen dürfen erst  ausgelöst werden,  wenn die  jeweiligen  Kostenanteile der Gemeinden kreditrechtlich gesichert sind.  §  10 Projekt 1 Das Korrektionsprojekt besteht insbesondere aus folgenden Unterlagen:  1. Bericht Hydrologie; 2. technischer Bericht inklusive Variantenstudium; 3. Gefahrengrundlagen ohne und mit Massnahmen, verbleibende Gefahren und   Risiken; 4. Notfallplanung; 5. Kostenvoranschlag; 6. Übersichts- und Situationspläne, Längen- und Querprofile (Technische- und   Normalprofile) sowie Gestaltungsprofile; 7. Landbeanspruchungsplan für die vorübergehende Beanspruchung von Boden; 8. Flächenanalyse in Bezug auf Kulturlandverlust; 9. Flächenanalyse in Bezug auf die Beanspruchung von Wald.  3    721.11 WBSNV  2 Falls erforderlich sind dem Korrektionsprojekt sodann folgende Unterlagen beizu- legen:  1. Evaluation  von  Alternativen  ohne  oder  mit  weniger  Beanspruchung  von  Fruchtfolgeflächen inklusive Kompensationsmöglichkeiten;  2. Enteignungsplan und Enteignungsliste, die die erforderlichen Angaben über  die vom Projekt betroffenen Parzellen enthalten, insbesondere die Angaben zu  Eigentumsverhältnisse, Flächen vor der Enteignung und Grösse der zu enteig- nenden Flächen.  3 Bei einfachen Korrektionsprojekten können die Anforderungen an die Unterlagen  reduziert werden.  §  11 UVP-pflichtige Vorhaben 1 Ist für ein Korrektionsprojekt eine Umweltverträglichkeitsprüfung nach Art. 10a ff.  des Bundesgesetzes über den Umweltschutz1) erforderlich, hat die zuständige Behör- de nach Durchführung der öffentlichen Auflage und nach der Bereinigung allfälliger  Einsprachen einen Feststellungsentscheid betreffend die Umweltverträglichkeit des  Vorhabens zu fällen und öffentlich bekannt zu machen.  §  12 Finanzierung 1 Das Departement ist im Rahmen von Voranschlag und Finanzplan zuständig für:  1. den Entscheid über die Reduktion des Gemeindeanteils an Flussunterhalt ge- mäss § 22 Abs. 2 des Gesetzes;  2. den  Entscheid  über  Kantonsbeiträge  gemäss  § 26,  § 32  Abs. 3,  § 33,  § 42  Abs. 2, § 44 und § 45 des Gesetzes;  3. den Entscheid über Beiträge Dritter und von Inhaberinnen und Inhabern von  Anlagen  an  den  Unterhalt  und  die  Korrektion  von  Flüssen  gemäss  § 27  Abs. 1, § 28 und § 29 des Gesetzes.  2 Das Amt für Umwelt ist im Rahmen von Voranschlag und Finanzplan zuständig  für den Entscheid über Kantonsbeiträge gemäss § 25 des Gesetzes. 3 Für die Auszahlung des Kantonsbeitrages gemäss § 25 des Gesetzes sind dem Amt  für Umwelt bis Ende August des Kalenderjahres die entsprechenden Nachweise und  Pläne der in  der Abrechnungsperiode durchgeführten Unterhaltsarbeiten einzurei- chen.  §  13 Kosten 1 Zu den beitragsberechtigten Kosten für den Unterhalt gemäss § 25 des Gesetzes ge- hören insbesondere:  1. periodische Begehungen;  1) SR 814.01  4  http://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de   WBSNV 721.11  2. die Projektierung und Bauleitung von Unterhaltsmassnahmen; 3. Durchforstungsmassnahmen; 4. die Reparatur von Schwellen, Rampen und Ufersicherungen; 5. die Behebung von Biberschäden, soweit dies für den Hochwasserschutz not-  wendig ist; 6. das Öffnen des Profilquerschnitts inklusive Entfernen von grossen Auflandun-  gen; 7. die Instandstellung von Geschiebe- und Holzsammlern; 8. die Neophytenbekämpfung. 2 Zu den beitragsberechtigten Kosten für Korrektionen gemäss § 26 des Gesetzes ge- hören insbesondere:  1. die Projektierung; 2. die Bauarbeiten; 3. die projektbedingte Verlegung von Bauten und Anlagen sowie Werkleitungen,   soweit dies im Rahmen des Projektes unabdingbar ist; 4. die projektbedingte Anpassung an Strassen, Brücken, öffentliche Anlagen und   weiteren Strasseninfrastrukturen, soweit dies im Rahmen des Projektes unab- dingbar ist;  5. die Behandlung von Altlasten, soweit dies im Rahmen des Projektes unab- dingbar ist;  6. der Erwerb von Grundstücken und Rechten im Bereich des Projektes; 7. Meliorationen und raumplanerische Massnahmen,  soweit  diese  im Rahmen   des Projektes unabdingbar sind; 8. technische Installationen für die Alarmierung und Warnung. 3 Von den beitragsberechtigten Kosten nach Abs. 1 und Abs. 2 werden allfällige Bei- träge des Kantons aufgrund anderer gesetzlicher Bestimmungen abgezogen.  §  14 Erhöhte Beiträge 1 Wer erhöhte Beiträge gemäss § 26 Abs. 2 des Gesetzes in Anspruch nehmen will,  hat im Technischen Bericht die Erfüllung erhöhter Anforderungen zum Nutzen von  Natur und Landschaft darzulegen und zu begründen.  §  15 Beiträge der Gemeinden an die Kosten für die Korrektion von Flüssen 1 Sind mehrere  Gemeinden von einem Korrektionsprojekt  betroffen,  sind bei  der  Verteilung  des  Gemeindeanteils  gemäss  § 23  des  Gesetzes  auf  die  einzelnen  Gemeinden folgende Kriterien zu berücksichtigen:  1. das Schadenpotential in der jeweiligen Gemeinde; 2. die Gemeindefläche innerhalb des Planungsperimeters; 3. die Anstosslänge an das Gewässer; 4. die Nutzen des Projektes für die betroffenen Gemeinden mit Bezug auf Öko-  logie, Erholungsnutzung und Siedlungsentwässerung.  5    721.11 WBSNV  3. Gewässerraum und Wasserbaupolizei  §  16 Gewässerraum beim Bodensee und Untersee 1 Die Breite des Gewässerraumes für den Bodensee und den Untersee wird ab dem  Hochwasserprofil gemäss § 20 dieser Verordnung gemessen.  §  17 Gewässerraum bei Grenzgewässern 1 Die Abgrenzung des Gewässerraumes bei Grenzgewässern hat im Einvernehmen  mit den ausserkantonalen Behörden zu erfolgen. 2 Soweit  erforderlich,  insbesondere bei  Gewässern entlang der  Gemeindegrenzen,  stimmen die Gemeinden die Festlegung des Gewässerraumes inhaltlich und zeitlich  aufeinander ab.  §  18 Verfahrenskoordination 1 Korrektionsverfahren nach § 18 des Gesetzes sind mit dem Verfahren zur Festle- gung der Gewässerraumlinien nach § 34 Abs. 3 des Gesetzes zur inhaltlichen und  zeitlichen Abstimmung der Entscheide zu koordinieren. 2 Bereits erfolgte Festlegungen der Gewässerraumlinien sind im Rahmen von Kor- rektionsprojekten zu überprüfen und nötigenfalls anzupassen.  §  19 Gestaltung und Bewirtschaftung des Gewässerraumes 1 Das Amt für Umwelt entscheidet nach Anhörung der massgebenden kantonalen  Fachstellen über die Zustimmung zur Errichtung, Änderung oder Erweiterung von  Bauten und Anlagen im Gewässerraum gemäss § 35 Abs. 2 des Gesetzes.  §  20 Hochwasserprofil 1 Das Hochwasserprofil  am Bodensee  liegt  auf  397.10  m.ü.M.,  am Untersee  auf  396.80 m.ü.M. 2 Bei den übrigen Gewässern wird das Hochwasserprofil nach den Kriterien von § 36  Abs. 1 des Gesetzes durch das Amt für Umwelt festgelegt.  §  21 Wasserbaupolizeiliche Bewilligung, Pflichtstrecken 1 Das Amt für Umwelt ist zuständig für:  1. die  Erteilung  der  Bewilligung  für  Eingriffe  im  Hochwasserprofil  und  in  wasserbauliche Anlagen gemäss § 37 Abs. 1 des Gesetzes;  2. das Festlegen von Pflichtstrecken gemäss § 38 Abs. 1 des Gesetzes.  6    WBSNV 721.11  4. Gravitative Naturgefahren  §  22 Messstellen 1 Das Einrichten und Betreiben der im Interesse des Hochwasserschutzes erforderli- chen Messstellen gemäss § 41 Abs. 1 und Abs. 2 des Gesetzes erfolgt durch das Amt  für Umwelt in Absprache mit den Gemeinden.  §  23 Uferbegehung 1 Die Ufer der Flüsse und Bäche werden regelmässig durch Vertreterinnen und Ver- treter des Kantons und der Gemeinden im Rahmen ihrer Zuständigkeit begangen. 2 Über die Begehung ist  ein Protokoll  zu erstellen, das mindestens die folgenden   Punkte zu dokumentieren hat:  1. die Veränderung der Sohlenlage und Ufererosionen; 2. die Einhaltung der Interventions- und Beobachtungslinien; 3. die Entwicklung der Ufervegetation inklusive Neophyten und von Schwemm-  holzansammlungen sowie der Zustand der Hangentwässerungen; 4. die  Beurteilung  des  Zustandes  von  Kies-  und  Holzfängen  sowie  weiterer   Schutzbauten. 3 Die Protokolle der Gemeinden sind dem Amt für Umwelt zuzustellen. Die Proto- kolle des Kantons sind den betroffenen Gemeinden zur Kenntnis zu bringen.  §  24 Kiesfänger 1 Material aus Kiesfängern ist soweit möglich und zulässig in das gleiche Gewässer- system zurückzuführen.  5. Notarbeiten  §  25 Notfallplanung 1 Kanton und Gemeinden  treffen  in  ihrem Zuständigkeitsbereich organisatorische  und planerische Massnahmen, die zur Begrenzung von Schäden infolge von gravita- tiven Naturgefahren beitragen. 2 Die Notfallplanung umfasst die Vorsorge, die Erhöhung des Bereitschaftsgrades,  den Ereignisfall und die Nachsorge. 3 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen des Gesetzes über die Bewältigung von  ausserordentlichen Lagen.  7    721.11 WBSNV  §  26 Organisation 1 Das Amt für Umwelt ist zuständig für:  1. die frühzeitige Erkennung von grossräumigen Hochwasserereignissen sowie  das Betreiben eines Frühwarndienstes;  2. die Alarmierung der zuständigen Organe des Bevölkerungsschutzes bei dro- henden Hochwasserereignissen;  3. das Bereitstellen der notwendigen Fachinformationen und die fachliche Bera- tung der Gemeinden und Partnerorganisationen des Bevölkerungsschutzes ge- mäss § 3 des Gesetzes über die Bewältigung von ausserordentlichen Lagen1);  4. die Ereignisanalyse; 5. das Einsetzen des Fachstabes Hochwasser; 6. das Stellen von Anträgen an die Stabschefin oder den Stabschef des kantona-  len Führungsstabes.  §  27 Abwehr unmittelbarer Gefahren und Schwemmholz 1 Das Amt für Umwelt ist zuständig für:  1. die Anordnung der erforderlichen Massnahmen zur Abwehr unmittelbarer Ge- fahren bei Flüssen gemäss § 43 Abs. 2 des Gesetzes;  2. die Unterstützung der Gemeinden bei der Bewältigung ihrer Aufgaben gemäss  § 43 Abs. 3 des Gesetzes;  3. die Beseitigung von Schwemmholz gemäss § 46 des Gesetzes.  6. Besondere Bestimmungen  §  28 Zutritts- und Benutzungsrecht 1 Das Departement ist zuständig für:  1. den Erlass von Verfügungs- und Nutzungsbeschränkungen als Folge von Un- terhalt und Korrektion von Flüssen gemäss § 48 des Gesetzes;  2. den Erlass von Verfügungen zur Sicherung des Zutritts- und Benutzungsrechts  bei Flüssen gemäss § 47 des Gesetzes.  §  29 Erwerb von Rechten im Zuständigkeitsbereich des Kantons 1 Der Regierungsrat ist zuständig für:  1. die  Ermächtigung  zur  Einleitung  des  Enteignungsverfahrens  gemäss  § 49  Abs. 1 des Gesetzes;  2. die Anordnung einer Landumlegung gemäss § 49 Abs. 2 des Gesetzes;  1) RB 530.1  8  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/530.1/de   WBSNV 721.11  3. den  Abschluss  von  Verträgen  über  den  vorsorglichen  Landerwerb  gemäss  § 49 Abs. 3 des Gesetzes.  2 Das Departement ist zuständig für:  1. den  Abschluss  von  Verträgen  für  den  freihändigen  Landerwerb  gemäss  § 49 Abs. 1 des Gesetzes bis zu einem Erwerbspreis von Fr. 100'000;  2. die Vertretung des Kantons im Enteignungsverfahren gemäss § 49 Abs. 1 des  Gesetzes.  3 Das Amt für Umwelt ist zuständig für:  1. den  Abschluss  von  Verträgen  für  den  freihändigen  Landerwerb  gemäss  § 49 Abs. 1 des Gesetzes bis zu einem Erwerbspreis von Fr. 50'000.  7. Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  30 Naturgefahrenkarten 1 Das Departement für Bau und Umwelt entscheidet über Gesuche um Fristverlänge- rungen für die Überführung der Naturgefahrenkarten in die Kommunalplanung ge- mäss § 56 Abs. 2 des Gesetzes.  §  31 Übergangsrecht 1 Bei Korrektionsprojekten, die vor dem 1. Januar 2018 öffentlich aufgelegt worden  sind, richtet sich das Verfahren, die Finanzierung sowie die Kostenbeteiligung Drit- ter nach dem bisherigen Recht.  §  32 Hängige Verfahren 1 Bei Inkrafttreten der Gewässerraumlinien nach § 34 Abs. 1 und Abs. 3 des Geset- zes hängige Gesuche für Bauten und Anlagen sind erstinstanzlich nach Massgabe  des neuen Gewässerraumlinienplans zu beurteilen. 2 Die Hängigkeit  bestimmt sich bei Baugesuchen nach dem Zeitpunkt der Einrei- chung.  9    721.11 WBSNV  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 12.12.2017 01.01.2018 Erstfassung 50/2017 § 1 Abs. 3 26.02.2019 01.03.2019 aufgehoben 9/2019 § 2 Abs. 1bis 05.02.2019 09.02.2019 eingefügt 6/2019 § 7 Abs. 3 19.05.2020 30.05.2020 geändert 22/2020  10   	1. Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Vollzug 	§ 2 Grundlagen, Mitwirkung 	§ 3 Gewässerkataster  	2. Wasserbau 	§ 4 Bachabgrenzung 	§ 5 Interkantonale Gewässer 	§ 6 Unterhaltskonzept 	§ 7 Unterhalt und Korrektion der Flüsse 	§ 8 Korrektion der Bäche 	§ 9 Gemeindeübergreifende Bachkorrektionen 	§ 10 Projekt 	§ 11 UVP-pflichtige Vorhaben 	§ 12 Finanzierung 	§ 13 Kosten 	§ 14 Erhöhte Beiträge 	§ 15 Beiträge der Gemeinden an die Kosten für die Korrektion von Flüssen  	3. Gewässerraum und Wasserbaupolizei 	§ 16 Gewässerraum beim Bodensee und Untersee 	§ 17 Gewässerraum bei Grenzgewässern 	§ 18 Verfahrenskoordination 	§ 19 Gestaltung und Bewirtschaftung des Gewässerraumes 	§ 20 Hochwasserprofil 	§ 21 Wasserbaupolizeiliche Bewilligung, Pflichtstrecken  	4. Gravitative Naturgefahren 	§ 22 Messstellen 	§ 23 Uferbegehung 	§ 24 Kiesfänger  	5. Notarbeiten 	§ 25 Notfallplanung 	§ 26 Organisation 	§ 27 Abwehr unmittelbarer Gefahren und Schwemmholz  	6. Besondere Bestimmungen 	§ 28 Zutritts- und Benutzungsrecht 	§ 29 Erwerb von Rechten im Zuständigkeitsbereich des Kantons  	7. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 30 Naturgefahrenkarten 	§ 31 Übergangsrecht 	§ 32 Hängige Verfahren