RS 0.935.222.49   1   Traduction1   Protocole d’entente  entre le Secrétariat d’Etat à l’économie de la Confédération suisse,  agissant au nom du Conseil fédéral et  l’Administration nationale du tourisme de la République populaire  de Chine, concernant les visas et les questions connexes liées  aux groupes de touristes de la République populaire de Chine (SDA)   Conclu le 15 juin 2004  Entré en vigueur le 15 juin 2004    (Etat le 15    juin 2004)     Le Secrétariat d’Etat à l’économie de la Confédération suisse,  agissant au nom du Conseil fédéral suisse   et  l’Administration nationale du tourisme de la République populaire de Chine,  dénommées ci-après les «Parties contractantes»,   désireuses de faciliter les voyages de groupes organisés de la République populaire  de Chine en Suisse;   conscientes que de tels voyages nécessitent le règlement de la question des visas et  d’autres questions connexes;   considérant que ces voyages contribuent à renforcer les secteurs du tourisme en  Chine et en Suisse;   convaincues que les contacts rendus possibles par le tourisme améliorent la compré- hension mutuelle entre les populations des deux pays et favorisent les liens au  niveau des individus;   déterminées à garantir que le présent Protocole d’entente soit appliqué en totale  conformité avec les législations et réglementations chinoises et suisses;   sont convenues de ce qui suit:   Section I Objet et définitions   Art. 1 Définitions  Aux fins du présent Protocole d’entente, on entend par:   (a) «Citoyen chinois»: toute personne en possession du passeport de la Républi- que populaire de Chine.        RO 2004 4237  1 Traduction du texte original anglais.   0.935.222.49    Industrie   2   0.935.222.49   (b) «Agence de voyages chinoise désignée»: toute agence de voyages choisie et  désignée par l’Administration nationale du tourisme de la République popu- laire de Chine (ANCT).   (c) «Coursier»: la personne autorisée à déposer une demande de visas pour un  groupe de touristes à l’ambassade ou aux bureaux consulaires de Suisse en  Chine, selon la procédure décrite à l’art. 4, par. 2, de ce protocole d’entente.   Art. 2 But et champ d’application  Le présent protocole d’entente s’applique aux voyages effectués par des groupes de  touristes chinois à leurs propres frais depuis la Chine vers la Suisse. A cet effet, la  Suisse jouit du statut de destination autorisée (SDA).   De tels voyages seront organisés conformément aux dispositions et exigences énon- cées dans le présent Protocole d’entente.    Art. 3 Groupes de touristes  1.  Les membres des groupes de touristes chinois entrent et quittent la Suisse en  groupe. Ils se déplacent en Suisse en groupe selon le programme de voyage établi.  Un groupe de touristes comportera au minimum cinq participants.   2.  Les Parties contractantes conviennent que les agences de voyages chinoises dési- gnées nomment un responsable touristique pour chaque groupe.   3.  Le responsable touristique veille à ce que les groupes de touristes chinois se ren- dant en Suisse en application de ce protocole d’entente entrent et quittent la Suisse  en tant que groupe. Le responsable touristique devra être muni de copies de tous les  billets et passeports durant le voyage.   4.  Les Parties contractantes prennent acte qu’outre le responsable touristique obli- gatoire fourni par les agences de voyages chinoises, les agences de voyages suisses  peuvent fournir des guides touristiques à chaque groupe de touristes chinois pour la  durée de leur séjour en Suisse. Ces guides touristiques peuvent accompagner le  groupe à partir du moment de son entrée en Suisse jusqu’à son départ, conformé- ment aux exigences légales suisses. Ils s’efforceront de résoudre les problèmes pou- vant survenir en concertation avec le responsable touristique chinois.   Section II Procédure en matière de visa et de réadmission   Art. 4 Procédure en matière de visa  4.1  Agences de voyages   (a) L’ANCT désignera les agences de voyages en Chine (ci-après dénommées  «agences de voyages chinoises désignées») qui ont été autorisées à organiser  des voyages en Suisse pour des citoyens chinois. L’ambassade ou les  bureaux consulaires de Suisse en Chine habiliteront ces agences de voyages  désignées à agir en tant que représentants mandatés des demandeurs de visa.     Visas et questions connexes liées aux groupes de touristes.   Prot. d’entente avec la Chine   3   0.935.222.49   L’ANCT communiquera à l’ambassade et aux bureaux consulaires de Suisse  la liste des agences de voyages chinoises désignées, avec l’adresse, les  numéros de téléphone et de télécopieur, l’adresse de courriel et le nom des  personnes de contact.   (b) Si une agence de voyages chinoise désignée enfreint les réglementations chi- noises et/ou suisses lors de l’organisation du voyage à l’étranger de citoyens  chinois, des mesures appropriées seront prises à son encontre conformément  à la législation en vigueur. Il peut s’agir, le cas échéant, du retrait du statut  d’agence de voyages désignée par l’ANCT ou de son accréditation auprès de  l’ambassade ou des bureaux consulaires de Suisse en Chine.   (c) Le Secrétariat d’Etat à l’économie de la Confédération suisse communiquera  à l’ANCT la liste des agences de voyages en Suisse, avec l’adresse, les  numéros de téléphone et de télécopieur, l’adresse de courriel et le nom des  personnes de contact. Cette liste sera mise à jour régulièrement et transmise  à l’ANCT.   (d) Par ailleurs, les Parties contractantes conviennent que les agences de voya- ges des deux pays seront autorisées à choisir leurs propres partenaires com- merciaux dans l’autre pays et à conclure des contrats avec eux. Les agences  de voyages répondent de tous les arrangements commerciaux relatifs au  voyage, comme les programmes touristiques, les coûts, les services, et les  paiements contractuels à leurs partenaires commerciaux respectifs.   4.2  Coursiers   (a) Chaque agence de voyages chinoise désignée peut nommer jusqu’à deux  personnes pour agir en son nom et pour son compte en tant que coursiers  dans le cadre de la procédure de demande de visas pour des groupes de tou- ristes chinois souhaitant se rendre en Suisse. Les coursiers sont autorisés à  présenter des demandes de visas pour de tels groupes auprès de l’ambassade  et des bureaux consulaires de Suisse en Chine.   (b) Les coursiers sont autorisés à pénétrer dans l’ambassade et les bureaux con- sulaires de Suisse munis d’un badge délivré par l’ANCT ainsi que d’un  badge avec une photo d’identité et d’un certificat délivré par l’ambassade ou  les bureaux consulaires de Suisse en Chine, contenant au moins le nom et  l’adresse de l’agence de voyages et le nom du coursier. L’ANCT donnera  toutes les informations utiles sur les personnes officiant comme coursiers  pour chaque agence de voyages à l’ambassade ou aux bureaux consulaires  de Suisse en Chine.   (c) Si une agence de voyages désignée n’est plus accréditée auprès de  l’ambassade ou d’un bureau consulaire de Suisse en Chine, elle est tenue de  retourner tous les badges et les certificats à l’ambassade ou bureau consu- laire de Suisse en vue de leur invalidation. En outre, une agence de voyages  accréditée doit restituer le badge et le certificat de la personne agissant  comme coursier dès que celle-ci cesse d’être employée en cette capacité.   4.3  Demande de visa     Industrie   4   0.935.222.49   (a) Lors du dépôt des demandes de visas pour un groupe de clients d’une agence  de voyages chinoise accréditée auprès de l’ambassade ou des bureaux consu- laires de Suisse, les agences de voyages doivent également présenter les  documents suivants: un communiqué signé par un représentant de l’agence  de voyages en question contenant des informations sur le voyage prévu, le  paiement des frais du voyage, l’assurance appropriée, les noms des partici- pants au tour, ainsi que le passeport de chaque participant et les formulaires  de demande dûment remplis et signés par chaque voyageur. Le cas échéant,  l’ambassade ou les bureaux consulaires de Suisse en Chine peuvent deman- der des documents et/ou renseignements supplémentaires.   (b) Les demandes de visa seront traitées selon la législation applicable. Dans ce  contexte, l’ambassade ou les bureaux consulaires de Suisse en Chine pour- ront mener des entretiens individuels ou par téléphone avec les candidats.   (c) Le visa que doivent délivrer l’ambassade ou les bureaux consulaires de  Suisse en Chine est un visa suisse, limité à trente jours au maximum, délivré  selon les exigences légales, en tant que visa suisse individuel portant la men- tion «SDA».   (d) Si l’ambassade ou les bureaux consulaires de Suisse en Chine acceptent les  demandes de visas déposées par des agences de voyages, d’autres organisa- tions ou personnes qui ne sont pas des agences de voyages désignées par  l’ANCT, celle-ci n’est pas responsable des problèmes pouvant survenir pen- dant le voyage en Suisse.   Art. 5 Protection des droits des touristes chinois  Les droits et intérêts légitimes des citoyens chinois se rendant en Suisse en groupes  de touristes sont protégés par les législations pertinentes de la Chine et de la Suisse.  En cas d’infraction, ces règlements s’appliquent aux agences concernées.   Le Secrétariat d’Etat à l’économie de la Confédération encourage ses prestataires de  service touristiques à établir des lignes directes pour le conseil et l’aide d’urgence  aux touristes chinois, et à fournir toutes les informations pertinentes aux agences de  voyages chinoises désignées, notamment en ce qui concerne les possibilités de se  rendre en Suisse et de se déplacer à l’intérieur du pays, les services ayant une im- portance pour les voyageurs chinois et leurs prix, ainsi que toute autre information  susceptible de protéger les droits légitimes des voyageurs.   Art. 6 Dépassement illégal de la durée de séjour autorisée et réadmission  1.  Les agences de voyages chinoises désignées et les agences de voyages suisses  concernées sont invitées à notifier sans retard à leurs autorités respectives, à l’ANCT  et aux services compétents de la Confédération, tout touriste SDA manquant dans le  groupe ou n’étant pas rentré en Chine.   2.  En cas de dépassement illégal de la durée de séjour autorisée par un touriste  SDA, les agences de voyages concernées des Parties contractantes collaborent im- médiatement avec les services compétents de leur pays respectif pour aider au renvoi  et à la réception du touriste, qui est réadmis par le Gouvernement de la République     Visas et questions connexes liées aux groupes de touristes.   Prot. d’entente avec la Chine   5   0.935.222.49   populaire de Chine. Des pièces justificatives sont fournies pour prouver son identité  en tant que citoyen chinois aux fins de la réadmission. Les frais de transport aérien  sont à la charge du touriste. Si ce dernier n’est pas solvable, les coûts liés à son ra- patriement doivent être pris en charge par l’autorité compétente suisse qui deman- dera le remboursement à l’agence de voyages chinoise désignée sur présentation de  la quittance. Celle-ci restituera le montant en question à l’autorité compétente en  Suisse dans les 30 jours suivant la réadmission du touriste et récupérera la somme  auprès de ce dernier.   Art. 7 Echange d’informations  Afin de garantir la mise en œuvre du présent Protocole d’entente, les Parties contrac- tantes échangeront toutes informations et données pertinentes en temps utile et  collaboreront étroitement.   Art. 8 Liechtenstein  1.  Le présent Protocole d’entente s’applique également aux citoyens chinois voya- geant dans la Principauté du Liechtenstein. A cet effet, le Liechtenstein jouit du sta- tut de destination autorisée (SDA).   2.  Les agences de voyages du Liechtenstein ont les mêmes droits et obligations au  titre de ce protocole d’entente que les agences de voyages suisses.   3.  En application de l’art. 6 (dépassement illégal de la durée de séjour autorisée et  réadmission) en cas de dépassement illégal de la durée de séjour autorisée au Liech- tenstein par un touriste SDA, les services compétents suisses agiront en accord avec  le service compétent du Liechtenstein et en son nom.   Section III Dispositions finales   Art. 9 Entrée en vigueur, durée, échéance et modifications  1.  Le présent Protocole d’entente entre en vigueur à la date de sa signature.   2.  Le protocole d’entente demeurera en vigueur pour une durée indéterminée, sauf  s’il est dénoncé en vertu du par. 3 de cet article.   3.  Chacune des Parties contractantes peut dénoncer le protocole d’entente en noti- fiant par écrit à l’autre Partie contractante. Le protocole d’entente prend fin trois  mois après la date de cette notification.   4.  Le protocole d’entente peut être modifié par accord écrit des Parties contractan- tes. Les modifications entrent en vigueur après que les Parties contractantes se soient  notifiées l’accomplissement de leurs procédures internes nécessaires à cet effet.   5.  Le protocole d’entente lie juridiquement les deux Parties contractantes.     Industrie   6   0.935.222.49   Fait à Berne le 15 juin 2004, en deux exemplaires, en langues chinoise et anglaise,  les deux textes faisant également foi.   Pour le  Conseil fédéral suisse:   Jean-Daniel Gerber   Pour la  République populaire de Chine:  Guangwei HE