616.1   1   Legge federale  sugli aiuti finanziari e le indennità   (Legge sui sussidi, LSu)   del 5 ottobre 1990 (Stato 1° gennaio 2022)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,   viste le competenze costituzionali per la concessione di aiuti finanziari   e di indennità;  visto l’articolo 64bis della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 15 dicembre 19862,   decreta:   Capitolo 1: Scopo, campo d’applicazione e definizioni   Art. 1 Scopo   1 La presente legge prescrive che gli aiuti finanziari e le indennità in ambito fede- rale:   a. siano sufficientemente motivati;   b. conseguano lo scopo in modo economico ed efficace;   c. siano concessi uniformemente ed equamente;   d. siano stabiliti secondo le esigenze della politica finanziaria;   e.3 ...   2 La presente legge istituisce i principi per legiferare e contiene disposizioni generali  sui singoli ordinamenti di aiuti finanziari e indennità.   Art. 2 Campo d’applicazione   1 La presente legge si applica a tutti gli aiuti finanziari e indennità previsti nel diritto  federale.   2 Il capitolo 3 è applicabile salvo disposizioni contrarie di altre leggi federali o di  altri decreti federali di obbligatorietà generale.   3 Il capitolo 3 è applicabile per analogia, per quanto compatibile con lo scopo delle  prestazioni, agli aiuti finanziari e alle indennità che non sono concessi in forma di  prestazioni pecuniarie non rimborsabili.        RU 1991 857  1 [CS 1 3]  2 FF 1987 I 297  3 Abrogata dal n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione   finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), con effetto dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   616.1     Concessione di sussidi   2   616.1   4 Il capitolo 3 non si applica tuttavia:   a.4 alle prestazioni fornite a Stati esteri o a beneficiari di aiuti finanziari o di  altre misure di sostegno di cui all’articolo 19 della legge del 22 giugno 20075  sullo Stato ospite, ad eccezione delle organizzazioni internazionali non go- vernative;   b. alle prestazioni fornite da istituzioni con sede all’estero.   Art. 3 Definizioni   1 Gli aiuti finanziari sono vantaggi pecuniari, concessi a beneficiari estranei all’am- ministrazione federale, per assicurare o promuovere l’adempimento di un compito  scelto dal beneficiario. Sono considerati vantaggi pecuniari in particolare le presta- zioni in denaro non rimborsabili, le condizioni preferenziali per mutui, le fideius- sioni, come anche i servizi e le prestazioni in natura, gratuiti o a condizione di favo- re.   2 Le indennità sono prestazioni concesse a beneficiari estranei all’amministrazione  federale per attenuare o compensare oneri finanziari risultanti dall’adempimento:   a. di compiti prescritti dal diritto federale;   b. di compiti di diritto pubblico, che la Confederazione ha affidato al beneficia- rio.    Capitolo 2: Disciplina degli aiuti finanziari e delle indennità   Sezione 1: In generale   Art. 4 Principi   Nell’elaborazione, nell’emanazione e nella modifica delle norme di diritto concer- nenti gli aiuti finanziari e le indennità, il Consiglio federale e l’amministrazione  federale si attengono ai principi del presente capitolo.   Art. 5 Riesame periodico   1 Il Consiglio federale riesamina periodicamente, almeno ogni sei anni, la conformità  delle norme concernenti gli aiuti finanziari e le indennità ai principi del presente  capitolo.   2 Il Consiglio federale riferisce all’Assemblea federale sul risultato dei riesami  segnatamente:         4 Nuovo testo giusta l’all. n. II 4 della LF del 22 giu. 2007 sullo Stato ospite, in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 6637; FF 2006 7359).   5 RS 192.12     Legge sui sussidi   3   616.1   a. nei messaggi con cui propone di:   1. stanziare crediti d’impegno o limiti di spesa,   2. modificare norme in materia di sussidi;   b. nel messaggio concernente il consuntivo.6   3 Se necessario, il Consiglio federale propone all’Assemblea federale modifiche  legislative e provvede ad adeguare di conseguenza le proprie ordinanze.7   Sezione 2: Aiuti finanziari   Art. 6 Presupposti   Possono essere emanate norme che prevedono aiuti finanziari se:   a. la Confederazione ha interesse all’adempimento di un compito;   b.8 secondo una giudiziosa ripartizione dei compiti e degli oneri, il compito non  deve essere adempiuto o promosso autonomamente dai Cantoni;   c. il compito non può essere debitamente adempiuto senza l’aiuto finanziario  della Confederazione;   d. si è già fatto capo agli sforzi autonomi che si possono ragionevolmente pre- tendere dal beneficiario e alle altre possibilità di finanziamento, e   e. il compito non può essere adempiuto in un altro modo più semplice, più effi- cace o più razionale.   Art. 7 Principi particolari   Le norme in materia di aiuti finanziari si fondano sui seguenti principi:9   a. il compito deve poter essere adempiuto appropriatamente con un minimo di  oneri finanziari e amministrativi;   b. il volume dell’aiuto finanziario deve essere determinato in base all’interesse  della Confederazione, come anche all’interesse dei beneficiari all’adempi- mento del compito;        6 Nuovo testo giusta l’all. n. 3 della LF del 26 set. 2014 (Nuovo modello di gestione  dell’Amministrazione federale), in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 1583; FF 2014 711).   7 Nuovo testo giusta l’all. n. 3 della LF del 26 set. 2014 (Nuovo modello di gestione  dell’Amministrazione federale), in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 1583; FF 2014 711).   8 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   9 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).     Concessione di sussidi   4   616.1   c.10 il beneficiario deve fornire una propria prestazione commisurata alla sua  capacità economica;   d. il beneficiario deve far capo agli sforzi autonomi che si possono ragionevol- mente pretendere da lui e alle altre possibilità di finanziamento;   e. gli aiuti finanziari devono essere stabiliti globalmente o forfettariamente se  questo modo di calcolo consente di raggiungere lo scopo prefisso e di assi- curare un’esecuzione parsimoniosa del compito;   f. devono possibilmente essere previsti aiuti d’avvio, di adeguamento o di  superamento limitati nel tempo;   g. di regola si deve prescindere da aiuti in forma di agevolazioni fiscali;   h. deve essere per quanto possibile tenuto conto degli imperativi della politica  finanziaria, in particolare subordinando la prestazione alle disponibilità cre- ditizie e stabilendo aliquote massime;   i.11 gli aiuti finanziari ai Cantoni possono essere accordati nell’ambito di accordi  di programma e fissati globalmente o forfettariamente.   Art. 812 Aiuti finanziari complementari dei Cantoni   I Cantoni che completano le prestazioni federali partecipano di regola all’esecu- zione. Per il loro tramite devono essere presentate le domande e versati gli aiuti  finanziari. L’attività delle autorità interessate deve essere coordinata anche in modo  da evitare doppioni negli oneri amministrativi.   Sezione 3: Indennità   Art. 9 Presupposti   1 Possono essere emanate norme che prevedono indennità se:   a. i beneficiari non hanno un interesse personale preponderante all’esecuzione  del compito;   b. al beneficiario non può essere ragionevolmente chiesto che sopporti l’onere  finanziario, e   c. i vantaggi risultanti dal compito non compensano l’onere finanziario.       10 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   11 Introdotta dal n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione  finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   12 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).     Legge sui sussidi   5   616.1   2 Possono essere emanate norme che prevedono indennità ai Cantoni o ai loro enti  locali di diritto pubblico se:   a. nel caso di delega di compiti, il diritto federale esula dalla legislazione qua- dro;   b. i Cantoni devono adempiere compiti che esulano dalla semplice esecuzione  amministrativa di disposizioni federali;   c. il costo dell’esecuzione dei compiti non può essere ampiamente addossato ai  beneficiari o a chi ne è causa, oppure   d.13 le indennità devono essere versate nell’ambito di accordi di programma tra  Confederazione e Cantoni.   Art. 10 Principi particolari   1 La disciplina delle indennità deve attenersi ai principi seguenti:   a. il compito deve poter essere adempiuto appropriatamente con un minimo di  oneri finanziari e amministrativi;   b. il volume dell’indennità dev’essere determinato in base all’interesse del  beneficiario e ai vantaggi risultanti dall’adempimento del compito;   c. le indennità devono essere stabilite globalmente o forfettariamente se questo  modo di calcolo consente di raggiungere lo scopo prefisso e di assicurare  un’esecuzione parsimoniosa del compito;   d. deve essere per quanto possibile tenuto conto degli imperativi della politica  finanziaria, in particolare subordinando la prestazione alle disponibilità cre- ditizie e stabilendo aliquote massime;   e.14 devono essere disciplinate:   1. una procedura di selezione trasparente, oggettiva e imparziale se per la  delega di compiti di diritto pubblico secondo l’articolo 3 capoverso 2  lettera b sono disponibili più beneficiari,   2. la forma giuridica della delega, le condizioni relative alla delega dei  compiti e la protezione giuridica; se quest’ultima non è disciplinata, si  applica l’articolo 35 capoverso 1,   3. le conseguenze dell’inadempienza totale o parziale del compito,   4. le conseguenze della sottrazione allo scopo e dell’alienazione di beni in  favore dei quali sono state pagate indennità per un uso determinato.         13 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   14 Nuovo testo giusta l’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore  dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).     Concessione di sussidi   6   616.1   2 Nell’emanazione di norme che prevedono indennità ai Cantoni o ai loro enti locali  di diritto pubblico vanno inoltre considerati:   a. per il calcolo dell’indennità, il margine di azione del Cantone a livello  dell’elaborazione e della decisione, nonché la possibilità di partecipazione  dei beneficiari e di chi è causa del provvedimento;   b.15 il fatto che, di norma, l’indennità dev’essere accordata nell’ambito di accordi  di programma e fissata globalmente o forfettariamente;   c. il pagamento dell’indennità al Cantone, anche se il compito è affidato a terzi.   Capitolo 3: Disposizioni generali per gli aiuti finanziari e le indennità   Sezione 1: Calcolo degli aiuti finanziari e delle indennità   Art. 1116   Art. 12 Prestazioni multiple   1 Se un progetto soddisfa, per quanto concerne il diritto alle prestazioni, i presup- posti di diversi atti normativi, la spesa globale è ripartita secondo i singoli interessi  in causa; gli aiuti finanziari e le indennità sono concessi in proporzione alle quote  corrispondenti. Se una tale ripartizione non è possibile oppure è inappropriata, è  concessa la prestazione che corrisponde meglio al compito.   2 Se parecchie autorità accordano prestazioni per uno stesso progetto, il coordina- mento procedurale incombe di regola all’autorità che dovrà presumibilmente conce- dere l’indennità o l’aiuto finanziario più cospicuo. Essa cura segnatamente il rispetto  delle disposizioni del capoverso 1.   3 Chi, per un unico progetto, domanda le prestazioni in base a diversi atti normativi  deve informarne le autorità interessate. Se lo omette, potrà essere chiesta la restitu- zione degli aiuti finanziari o delle indennità indebitamente riscossi.   Art. 13 Ordine di priorità   1 Il presente articolo è applicabile in tutti i casi in cui, in virtù della legislazione  speciale, gli aiuti finanziari e le indennità sono concessi soltanto nei limiti dei crediti  stanziati oppure qualora il richiedente non possa far valere alcun diritto all’aiuto  finanziario.   2 Se le domande presentate o prevedibili superano i mezzi disponibili, i dipartimenti  competenti istituiscono un ordine di priorità per la valutazione delle domande. Il       15 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della  perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   16 Abrogato dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, con effetto dal   1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).     Legge sui sussidi   7   616.1   Consiglio federale può disporre che determinati ordini di priorità gli siano sottoposti  per approvazione.   3 I Cantoni devono essere sentiti prima della determinazione dell’ordine di priorità,  qualora trattisi di aiuti finanziari o di indennità che sono accordati esclusivamente ai  Cantoni o per i quali essi versano prestazioni complementari.   4 Gli ordini di priorità devono essere comunicati alle cerchie interessate.   5 L’autorità competente respinge mediante decisione formale le domande d’aiuto  finanziario di cui non può essere tenuto conto entro un congruo termine a causa  dell’ordine di priorità.   6 Le domande di indennità di cui non può essere provvisoriamente tenuto conto a  causa dell’ordine di priorità sono nondimeno esaminate integralmente dall’autorità  competente. Se i presupposti sono adempiuti, l’autorità competente assegna una pre- stazione di massima e fissa il termine per la decisione definitiva.   Art. 14 Computo delle spese   1 Sono computabili soltanto le spese effettivamente sopportate ed assolutamente  necessarie per l’adempimento appropriato del compito.   2 Non sono computabili gli interessi di capitale nel caso di costruzioni.   3 Riguardo agli aiuti finanziari e alle indennità destinati alla copertura di disavanzi,  per il calcolo del risultato determinante dell’esercizio valgono i principi seguenti:   a. è tenuto conto degli ammortamenti soltanto nella misura in cui non superino  i tassi usuali nel ramo;   b. non è tenuto conto degli ammortamenti sugli investimenti nella misura in cui  siano stati cofinanziati con aiuti finanziari e indennità non rimborsabili.   Art. 15 Spese supplementari   L’autorità competente può superare il limite stabilito mediante decisione o contratto  (art. 17 cpv. 1 secondo periodo; art. 20 cpv. 1) soltanto se le spese supplementari  sono dovute a modifiche autorizzate del progetto, al rincaro comprovato o ad altri  fattori non influenzabili.         Concessione di sussidi   8   616.1   Sezione 2: Condizioni per la concessione di aiuti finanziari e indennità17   Art. 15a18 Domanda d’aiuto finanziario   Gli aiuti finanziari sono concessi soltanto su domanda.   Art. 15b19 Delega di compiti federali con indennità   1 Sempre che la legislazione speciale non disponga altrimenti e fatte salve le disposi- zioni qui appresso, la procedura di selezione per la delega di compiti federali, per la  quale sono disponibili più beneficiari ed è concessa un’indennità, è retta dalle dispo- sizioni della legge federale del 21 giugno 201920 sugli appalti pubblici per gli appalti  che non rientrano nell’ambito di applicazione dei trattati internazionali.   2 L’avvio della procedura di selezione è pubblicato nel Foglio federale conforme- mente all’articolo 13 capoverso 1 lettera g della legge del 18 giugno 200421 sulle  pubblicazioni ufficiali. La procedura di selezione si conclude con la notifica di una  decisione a tutti i partecipanti. La protezione giuridica è retta dall’articolo 35 capo- verso 1 della presente legge.   3 La delega e l’indennità successive a una procedura di selezione conclusa con  decisione passata in giudicato sono rette dagli articoli 14–40 della presente legge.   Art. 15c22 Obbligo di informare   1 Chiunque presenti una domanda d’aiuto finanziario o si candidi per la delega di un  compito federale deve fornire all’autorità competente tutte le informazioni necessa- rie. Deve autorizzarla a esaminare gli atti e ad accedere ai luoghi.    2 Gli obblighi di cui al capoverso 1 sussistono anche dopo la concessione dell’aiuto  finanziario e la delega di compiti federali, affinché l’autorità competente possa  svolgere i controlli necessari e chiarire i diritti alla restituzione.   3 Dopo la concessione dell’aiuto finanziario o dell’indennità, essi sussistono anche  per i terzi dei quali il beneficiario si avvale per adempiere il compito.23       17 Nuovo testo giusta l’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore  dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).   18 Introdotto dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore dal   1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).   19 Introdotto dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore dal   1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).   20 RS 172.056.1  21 RS 170.512  22 Introdotto dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore dal    1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).  23 Introdotto dal n. I 4 della LF del 19 mar. 2021 concernente agevolazioni amministrative e   misure di sgravio del bilancio della Confederazione, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2021  654; FF 2020 6109).     Legge sui sussidi   9   616.1   Art. 1624 Forma giuridica   1 Gli aiuti finanziari e le indennità sono di regola concessi mediante decisione for- male.   2 Un contratto di diritto pubblico può essere concluso qualora:   a. l’autorità competente disponga di un ampio margine di discrezionalità;  oppure   b. occorra escludere che, nel caso di aiuti finanziari, il beneficiario rinunci uni- lateralmente all’esecuzione del compito.   3 Gli aiuti finanziari e le indennità sono di regola concessi ai Cantoni sulla base di  accordi di programma.   4 Le prestazioni destinate a un gran numero di beneficiari possono essere concesse  senza decisione o contratto formali.   5 Per la reiezione di domande è sempre necessaria una decisione formale.   Art. 17 Decisioni: a. Principio   1 L’autorità competente indica nella decisione la base giuridica, la natura e l’importo  dell’aiuto finanziario o dell’indennità. Se l’importo non può essere stabilito definiti- vamente, l’autorità determina, in base ai documenti presentati, i costi computabili,  l’aliquota percentuale e l’importo massimo della prestazione.   2 Se non vi sono norme in materia, l’autorità stabilisce inoltre:   a. il termine di scadenza per il versamento dell’aiuto finanziario o dell’in- dennità, fatto salvo l’articolo 23;   b. il periodo durante il quale un bene è vincolato allo scopo per il quale è ver- sato l’aiuto finanziario o l’indennità.   3 Se prende una decisione prima che il beneficiario abbia adempiuto il suo compito,  l’autorità stabilisce inoltre:   a. le modalità del compito da svolgere;   b. il periodo di tempo entro cui il compito dev’essere eseguito;   c. tutti gli oneri per assicurare un impiego appropriato della prestazione e un  adempimento adeguato e parsimonioso del compito, nel rispetto dei termini  e conformemente allo scopo.   4 Se vi è motivo di ritenere che il beneficiario di un aiuto finanziario acquista beni,  prestazioni di servizi o prestazioni edili il cui costo totale è finanziato per più del  50 per cento con aiuti finanziari della Confederazione, l’autorità può obbligarlo a       24 Nuovo testo giusta il n. I 2 della LF del 22 giu. 2007 sulla nuova impostazione della  perequazione finanziaria e ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni,   in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5953; FF 2007 607).     Concessione di sussidi   10   616.1   garantire una concorrenza adeguata. Il beneficiario è di regola tenuto a chiedere  almeno tre offerte.25   Art. 18 b. Determinazione ulteriore dell’importo definitivo   1 Se l’importo definitivo della prestazione non è stabilito nella decisione d’aiuto  finanziario o di indennità, l’autorità competente lo fissa senza nuova decisione non  appena ha conoscenza del conteggio.   2 Se la decisione di aiuto finanziario o di indennità non reca tutti i dati necessari per  il calcolo dell’importo definitivo, l’autorità stabilisce in una nuova decisione gli ele- menti mancanti o i nuovi elementi che devono essere considerati. Lo stesso vale per  gli aiuti finanziari o le indennità in materia di spese supplementari di cui all’arti- colo 15.   Art. 19 Contratti: a. Principio   1 Per essere valido, il contratto richiede la forma scritta; è fatto salvo l’articolo 16  capoverso 326.   2 Dopo le trattative, l’autorità trasmette al richiedente una proposta con un termine  per accettarla, il cui contenuto è retto dall’articolo 17 o dall’articolo 20a. Se la  proposta si riferisce a un accordo di programma e concerne interessi comunali, il  Cantone la sottopone per parere ai Comuni interessati.27   3 La proposta è notificata anche ai terzi legittimati a ricorrere. Questi nonché il  richiedente possono chiedere entro trenta giorni una decisione impugnabile.   Art. 20 b. Contenuto della proposta e determinazione ulteriore dell’importo  definitivo   1 Al contenuto della proposta e del contratto è applicabile l’articolo 17.28   2 Alla determinazione ulteriore dell’importo definitivo è applicabile l’articolo 18.  Invece della decisione prevista nell’articolo 18 capoverso 2, l’autorità modifica o  completa il contratto secondo la procedura stabilita nell’articolo 19.       25 Introdotto dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore dal   1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).   26 Ora: l’art. 16 cpv. 4.  27 Nuovo testo giusta il n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della   perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in  vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   28 Nuovo testo giusta l’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore  dal 1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).     Legge sui sussidi   11   616.1   Art. 20a29  Accordi di programma   1 Gli accordi di programma fissano gli obiettivi strategici da realizzare congiunta- mente e disciplinano la prestazione della Confederazione, nonché, d’intesa con il  Controllo federale delle finanze, i dettagli della vigilanza finanziaria.   2 Gli accordi di programma si estendono di regola su diversi anni.   3 Se le prestazioni previste nell’ambito di accordi di programma sono fornite dai  Comuni, il Cantone rimborsa a questi ultimi almeno la quota di spese corrispondente  al rapporto tra i contributi accordati dalla Confederazione e le spese globali.   4 L’articolo 23 non si applica agli accordi di programma.   Art. 21 Direttive per i conteggi   L’autorità competente emana le direttive per i conteggi. Al riguardo, tiene conto  degli usi del ramo.   Art. 22 Concessione da parte dei Cantoni di prestazioni di diritto federale   1 Se i Cantoni concedono aiuti finanziari o indennità di diritto federale in virtù della  legislazione speciale, le autorità federali possono emanare direttive per assicurare  una prassi uniforme e l’eguaglianza di trattamento.   2 Sentiti i Cantoni, le autorità federali stabiliscono i contingenti delle prestazioni,  concesse soltanto nei limiti dei crediti stanziati o quelle per cui il richiedente non  può far valere diritto alcuno (art. 13). I Cantoni stabiliscono gli ordini di priorità.   Sezione 3: Pagamento e restituzione di aiuti finanziari e indennità   Art. 23 Pagamenti   1 Gli aiuti finanziari e le indennità possono essere versati il più presto dal momento  in cui le spese sono divenute imminenti.   2 Prima della determinazione dell’importo definitivo può essere versato, di regola,  l’80 per cento al massimo dell’aiuto finanziario o dell’indennità.   Art. 24 Interesse di mora   L’autorità competente, se non ha pagato l’aiuto finanziario o l’indennità al beneficia- rio entro sessanta giorni dalla scadenza, gli deve un interesse annuo del 5 per cento a  contare da tale momento.       29 Introdotto dal n. II 10 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione  finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).     Concessione di sussidi   12   616.1   Art. 2530 Controllo dell’esecuzione del compito   1 L’autorità competente controlla se i beneficiari adempiono i loro compiti secondo  le disposizioni legali in materia e se sono soddisfatte le condizioni loro imposte.   2 A tal fine elabora piani di controllo in funzione dei rischi.   3 In questi piani determina in particolare:   a. in che misura occorre effettuare controlli a campione o controlli approfondi- ti;   b. chi effettua il controllo e in base a quali metodi;   c. come coordinare il controllo con le attività di controllo di altre autorità, in  particolare cantonali;   d. come documentare i risultati del controllo.   4 L’autorità competente può rinunciare a elaborare un piano di controllo per presta- zioni di importo modesto, per contributi obbligatori a organizzazioni internazionali e  per prestazioni fornite a beneficiari assoggettati a una vigilanza completa da parte di  autorità federali.   Art. 26 Inizio dei lavori e acquisti   1 Il richiedente può iniziare i lavori o procedere ad acquisti di una certa importanza  soltanto se l’aiuto finanziario o l’indennità gli è stato assegnato con decisione defini- tiva o di massima o in virtù di un contratto, oppure se l’autorità competente l’ha  autorizzato.   2 L’autorità competente può rilasciare l’autorizzazione se l’attendere il risultato  dell’esame della domanda dovesse comportare gravi inconvenienti. L’autorizzazione  non dà diritto all’aiuto finanziario né all’indennità.   3 Nessuna prestazione è concessa se i lavori sono già iniziati o gli acquisti effettuati  senza autorizzazione. Nel caso di indennità, l’autorità competente può tuttavia con- cedere una prestazione al richiedente se le circostanze lo giustificano.   Art. 27 Modifica di progetti   Il beneficiario può procedere a modifiche importanti o comportanti spese supple- mentari soltanto con l’accordo dell’autorità competente.   Art. 28 Inadempienza totale o parziale nel caso di aiuti finanziari   1 Se, nonostante diffida, il richiedente non adempie il suo compito, l’autorità compe- tente non versa l’aiuto finanziario oppure ne esige la restituzione, incluso un inte- resse annuo del 5 per cento dal giorno del versamento.       30 Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 19 mar. 2021 concernente agevolazioni ammini- strative e misure di sgravio del bilancio della Confederazione, in vigore dal 1° gen. 2022  (RU 2021 654; FF 2020 6109).     Legge sui sussidi   13   616.1   2 Se, nonostante diffida, il richiedente adempie insufficientemente il suo compito,  l’autorità competente riduce adeguatamente l’aiuto finanziario oppure ne esige la  restituzione parziale, incluso un interesse annuo del 5 per cento dal giorno del ver- samento.   3 Nei casi di rigore, si può rinunciare in tutto o in parte alla restituzione.   4 Nel caso di aiuti finanziari contrattuali, rimane salvo l’obbligo di adempiere il con- tratto.   Art. 29 Sottrazione allo scopo e alienazione nel caso di aiuti finanziari   1 Se un bene (fondo, costruzione, opera, bene mobile) è stato sottratto al suo scopo o  alienato, l’autorità competente esige la restituzione dell’aiuto finanziario. L’importo  da restituire è calcolato in base al rapporto tra il periodo effettivo di utilizzazione e  quello prestabilito. Nei casi di rigore, tale importo può essere ridotto.   2 Nel caso di alienazione, l’autorità competente può rinunciare in tutto o in parte alla  ripetizione se l’acquirente soddisfa i presupposti per l’aiuto finanziario e assume  tutti gli obblighi del beneficiario.   3 Il beneficiario deve comunicare senza indugio e per scritto all’autorità competente  ogni sottrazione allo scopo e ogni alienazione.   Art. 30 Revoca di decisioni di aiuto finanziario o di indennità   1 L’autorità competente revoca la decisione di aiuto finanziario o di indennità qua- lora la prestazione sia stata concessa, a torto, in violazione di norme giuridiche  oppure in virtù di fatti inesatti o incompleti.   2 Essa rinuncia alla revoca se:   a. il beneficiario ha preso, in base alla decisione, provvedimenti che non  potrebbero essere rimossi senza perdite finanziarie difficilmente soppor- tabili;   b. la violazione del diritto non era facilmente riconoscibile per il beneficiario;   c. un eventuale accertamento inesatto o incompleto dei fatti non è dovuto a  colpa del beneficiario.   2bis Gli aiuti finanziari possono essere revocati integralmente o parzialmente o può  esserne chiesta la restituzione integrale o parziale se nell’utilizzare questi mezzi il  beneficiario viola le prescrizioni del diritto in materia di appalti pubblici.31   3 Con la revoca, l’autorità esige la restituzione delle prestazioni già versate. Se il  beneficiario ha agito colpevolmente, essa riscuote inoltre un interesse annuo del  5 per cento dal giorno del versamento.   4 Sono salve le restituzioni secondo l’articolo 12 della legge federale del 22 marzo  197432 sul diritto penale amministrativo.       31 Introdotto dall’all. 7 n. II 4 della LF del 21 giu. 2019 sugli appalti pubblici, in vigore dal   1° gen. 2021 (RU 2020 641; FF 2017 1587).   32 RS 313.0     Concessione di sussidi   14   616.1   Art. 31 Recesso da un contratto di aiuto finanziario o di indennità   L’articolo 30 si applica per analogia ai contratti di aiuto finanziario o di indennità.  Invece della revoca, l’autorità competente recede dal contratto.   Sezione 4: Prescrizione di diritti e contenzioso   Art. 32 Termini di prescrizione   1 I crediti concernenti aiuti finanziari o indennità si prescrivono in cinque anni.   2 Il diritto alla restituzione di aiuti finanziari o indennità si prescrive in tre anni dal  giorno in cui l’autorità di decisione o l’autorità partecipe del contratto ne ha avuto  conoscenza, ma in ogni caso in dieci anni dalla sua nascita.33   3 Se il beneficiario ha omesso la comunicazione prescritta dall’articolo 29 capoverso  3 e se la durata di utilizzazione di un bene è stata fissata a più di dieci anni, il ter- mine assoluto di prescrizione scade alla fine della durata d’utilizzazione, ma al più  presto dieci anni dopo la nascita del diritto.   4 Se il fatto da cui deriva il diritto alla restituzione commesso dal beneficiario costi- tuisce un fatto punibile, tale diritto si prescrive al più presto alla scadenza del termi- ne di prescrizione dell’azione penale. Se la prescrizione dell’azione penale si estin- gue a seguito di una sentenza penale di prima istanza, esso si prescrive al più presto  in tre anni dalla comunicazione della sentenza.34   Art. 3335   Art. 3436   Art. 3537 Protezione giuridica   1 La protezione giuridica è retta dalle disposizioni generali sull’amministrazione del- la giustizia federale.   2 Se l’autorità competente deve decidere su un numero elevato di domande analoghe,  il Consiglio federale può prevedere che le relative decisioni possono essere impu- gnate mediante opposizione.       33 Nuovo testo giusta l’all. n. 9 della LF del 15 giu. 2018 (Revisione della disciplina della  prescrizione), in vigore dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).   34 Nuovo testo giusta l’all. n. 9 della LF del 15 giu. 2018 (Revisione della disciplina della  prescrizione), in vigore dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).   35 Abrogato dall’all. n. 9 della LF del 15 giu. 2018 (Revisione della disciplina della prescri- zione), con effetto dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).   36 Abrogato dall’all. n. 49 della L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo federale,  con effetto dal 1° gen. 2007 (RO 2006 2197 1069 art. 1 lett. b; FF 2001 3764).   37 Nuovo testo giusta l’all. n. 49 della L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo  federale, in vigore dal 1° gen. 2007 (RO 2006 2197 1069 art. 1 lett. b; FF 2001 3764).     Legge sui sussidi   15   616.1   Sezione 5: Diritto applicabile   Art. 36   Le domande d’aiuti finanziari o di indennità sono giudicate:   a. secondo il diritto vigente al momento della presentazione, se la prestazione è  decisa prima dell’adempimento del compito;   b. secondo il diritto vigente all’inizio dell’adempimento del compito, se la pre- stazione è assegnata dopo.    Sezione 6: Disposizioni penali e sanzioni di diritto amministrativo   Art. 37 Delitti   Gli articoli da 14 a 18 della legge del 22 marzo 197438 sul diritto penale amministra- tivo sono applicabili alla truffa in materia di prestazioni e di tasse, alla falsità in  documenti, al conseguimento fraudolento di una falsa attestazione, alla soppressione  di documenti e al favoreggiamento.   Art. 38 Conseguimento fraudolento di un profitto   Chiunque, in una procedura inerente a un aiuto finanziario o a un’indennità, fornisce  intenzionalmente indicazioni inesatte o incomplete per procacciarsi un indebito  profitto, è punito con la multa.   Art. 39 Procedimento penale   1 Le infrazioni di cui agli articoli 37 e 38 sono perseguite e giudicate, in virtù della  legge del 22 marzo 197439 sul diritto penale amministrativo, dall’ufficio federale  competente per materia. Il Consiglio federale può dichiarare competente un’altra  unità amministrativa della Confederazione.   2 Gli organismi e i servizi cantonali che eseguono atti normativi federali in materia  d’aiuti finanziari e di indennità devono informare immediatamente l’autorità fede- rale competente se vengono a conoscenza di infrazioni giusta gli articoli 37 o 38.   Art. 40 Sanzioni di diritto amministrativo applicabili in caso d’aiuti  finanziari   1 Se il richiedente o il beneficiario viola l’obbligo di informare di cui all’articolo 11  capoversi 2 e 340, l’autorità competente può negargli l’assegnazione o il versamento  di aiuti finanziari oppure esigere la restituzione delle prestazioni già fornite, incluso  un interesse annuo del 5 per cento dal giorno del versamento.       38 RS 313.0  39 RS 313.0  40 Quest’art. è abrogato. Vedi ora: l’art. 15c (RU 2020 641; FF 2017 1587).     Concessione di sussidi   16   616.1   2 Se una fattispecie penale della presente sezione risulta adempiuta, oppure se è vio- lato l’obbligo di informare secondo l’articolo 11 capoverso 341, l’autorità compe- tente può escludere temporaneamente dall’aiuto finanziario le persone fisiche col- pevoli o le persone giuridiche da esse rappresentate.   Capitolo 4: Disposizioni finali   Art. 41 Modificazioni del diritto federale   Le modificazioni del diritto federale vigente sono riprodotte nell’allegato, parte inte- grante della presente legge.   Art. 42 Disposizioni transitorie   1 Il capitolo 3 della presente legge s’applica parimenti a precedenti decisioni e con- tratti in materia d’aiuto finanziario o di indennità, nella misura in cui esplichino  effetti oltre l’entrata in vigore della presente legge e, per i beneficiari, essa non sia  più sfavorevole del diritto previgente.   2 Le ordinanze non conformi alle disposizioni del capitolo 3 devono essere adeguate  entro due anni dall’entrata in vigore della presente legge, nella misura in cui non si  fondino su leggi o decreti federali di obbligatorietà generale che vi deroghino.   Art. 43 Referendum ed entrata in vigore   1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.   2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° aprile 199142       41 Questo art. è abrogato. Vedi ora: l’art. 15c cpv. 2 (RU 2020 641; FF 2017 1587).  42 DCF del 28 mar. 1991.     Legge sui sussidi   17   616.1   Allegato   Modificazioni del diritto federale   ... 43       43 Le mod. possono essere consultate alla RU 1991 857.     Concessione di sussidi   18   616.1       	Capitolo 1: Scopo, campo d’applicazione e definizioni 	Art. 1 Scopo 	Art. 2 Campo d’applicazione 	Art. 3 Definizioni  	Capitolo 2: Disciplina degli aiuti finanziari e delle indennità 	Sezione 1: In generale 	Art. 4 Principi 	Art. 5 Riesame periodico  	Sezione 2: Aiuti finanziari 	Art. 6 Presupposti 	Art. 7 Principi particolari 	Art. 8  Aiuti finanziari complementari dei Cantoni  	Sezione 3: Indennità 	Art. 9 Presupposti 	Art. 10 Principi particolari   	Capitolo 3: Disposizioni generali per gli aiuti finanziari e le indennità 	Sezione 1: Calcolo degli aiuti finanziari e delle indennità 	Art. 11 	Art. 12 Prestazioni multiple 	Art. 13 Ordine di priorità 	Art. 14 Computo delle spese 	Art. 15 Spese supplementari  	Sezione 2: Condizioni per la concessione di aiuti finanziari e indennità 	Art. 15a  Domanda d’aiuto finanziario 	Art. 15b  Delega di compiti federali con indennità 	Art. 15c  Obbligo di informare 	Art. 16  Forma giuridica 	Art. 17 Decisioni: a. Principio 	Art. 18 b. Determinazione ulteriore dell’importo definitivo 	Art. 19 Contratti: a. Principio 	Art. 20 b. Contenuto della proposta e determinazione ulteriore dell’importo definitivo 	Art. 20a   Accordi di programma 	Art. 21 Direttive per i conteggi 	Art. 22 Concessione da parte dei Cantoni di prestazioni di diritto federale  	Sezione 3: Pagamento e restituzione di aiuti finanziari e indennità 	Art. 23 Pagamenti 	Art. 24 Interesse di mora 	Art. 25  Controllo dell’esecuzione del compito 	Art. 26 Inizio dei lavori e acquisti 	Art. 27 Modifica di progetti 	Art. 28 Inadempienza totale o parziale nel caso di aiuti finanziari 	Art. 29 Sottrazione allo scopo e alienazione nel caso di aiuti finanziari 	Art. 30 Revoca di decisioni di aiuto finanziario o di indennità 	Art. 31 Recesso da un contratto di aiuto finanziario o di indennità  	Sezione 4: Prescrizione di diritti e contenzioso 	Art. 32 Termini di prescrizione 	Art. 33 	Art. 34 	Art. 35  Protezione giuridica  	Sezione 5: Diritto applicabile 	Art. 36  	Sezione 6: Disposizioni penali e sanzioni di diritto amministrativo 	Art. 37 Delitti 	Art. 38 Conseguimento fraudolento di un profitto 	Art. 39 Procedimento penale 	Art. 40 Sanzioni di diritto amministrativo applicabili in caso d’aiuti finanziari   	Capitolo 4: Disposizioni finali 	Art. 41 Modificazioni del diritto federale 	Art. 42 Disposizioni transitorie 	Art. 43 Referendum ed entrata in vigore  	Allegato 	Modificazioni del diritto federale