171.10   1 / 68   Bundesgesetz  über die Bundesversammlung   (Parlamentsgesetz, ParlG)   vom 13. Dezember 2002 (Stand am 1. Januar 2023)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf Artikel 164 Absatz 1 Buchstabe g der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in den Bericht der Staatspolitischen Kommission des Nationalrates  vom 1. März 20012   und in die Stellungnahme des Bundesrates vom 22. August 20013,   beschliesst:   1. Titel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand   Dieses Gesetz regelt:   a. die Rechte und Pflichten der Mitglieder der Bundesversammlung;   b. Aufgaben und Organisation der Bundesversammlung;   c. das Verfahren in der Bundesversammlung;   d. die Beziehungen zwischen der Bundesversammlung und dem Bundesrat;   e. die Beziehungen zwischen der Bundesversammlung und den eidgenössischen  Gerichten.   Art. 2 Zusammentreten der Räte   1 Der Nationalrat und der Ständerat versammeln sich regelmässig zu ordentlichen Ses- sionen.   2 Jeder Rat kann für sich Sondersessionen beschliessen, wenn die ordentlichen Sessi- onen zum Abbau der Geschäftslast nicht ausreichen.   3 Ein Viertel der Mitglieder eines Rates oder der Bundesrat können die Einberufung  der Räte oder der Vereinigten Bundesversammlung zu einer ausserordentlichen Ses- sion zur Behandlung folgender Beratungsgegenstände verlangen:         AS 2003 3543  1 SR 101  2 BBl 2001 3467  3 BBl 2001 5428   171.10     Bundesversammlung   2 / 68   171.10   a. Entwürfe des Bundesrates oder einer Kommission der Bundesversammlung  zu einem Erlass der Bundesversammlung;   b. in beiden Räten eingereichte gleich lautende Motionen;   c. Wahlen;   d. Erklärungen des Bundesrates oder in beiden Räten eingereichte gleich lau- tende Entwürfe für Erklärungen des Nationalrates und des Ständerates.4   4 Eine ordentliche oder eine ausserordentliche Session findet in beiden Räten in der  Regel in denselben Kalenderwochen statt.5   Art. 3 Eid und Gelübde   1 Jedes Mitglied der Bundesversammlung legt vor seinem Amtsantritt den Eid oder  das Gelübde ab.   2 Die von der Vereinigten Bundesversammlung gewählten Personen leisten ihren Eid  oder ihr Gelübde vor der Vereinigten Bundesversammlung im Anschluss an ihre  Wahl, sofern das Gesetz nichts anderes bestimmt.   3 Wer sich weigert, den Eid oder das Gelübde zu leisten, verzichtet auf sein Amt.   4 Der Eid lautet:  «Ich schwöre vor Gott dem Allmächtigen, die Verfassung und die Gesetze zu beach- ten und die Pflichten meines Amtes gewissenhaft zu erfüllen.»   5 Das Gelübde lautet:  «Ich gelobe, die Verfassung und die Gesetze zu beachten und die Pflichten meines  Amtes gewissenhaft zu erfüllen.»   Art. 4 Öffentlichkeit   1 Die Sitzungen der Räte und der Vereinigten Bundesversammlung sind öffentlich.  Die Verhandlungen werden der Öffentlichkeit im Amtlichen Bulletin der Bundesver- sammlung vollständig zugänglich gemacht. Die Einzelheiten der Veröffentlichung re- gelt eine Verordnung der Bundesversammlung.   2 Zum Schutze wichtiger Sicherheitsinteressen oder aus Gründen des Persönlichkeits- schutzes kann die geheime Beratung beantragt werden. Antragsberechtigt sind:   a. ein Sechstel der Mitglieder eines Rates beziehungsweise der Vereinigten Bun- desversammlung;    b. die Mehrheit einer Kommission;   c. der Bundesrat.        4 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   5 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Parlamentsgesetz   3 / 68   171.10   3 Die Beratung über den Antrag auf geheime Beratung ist selbst geheim.   4 Jede Person, die an geheimen Beratungen teilnimmt, hat über deren Inhalt Still- schweigen zu bewahren.   Art. 5 Information   1 Die Räte und ihre Organe informieren rechtzeitig und umfassend über ihre Tätigkeit,  soweit nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen entgegenstehen.   2 Die Verwendung von Ton- und Bildübertragungen aus den Ratssälen sowie die Ak- kreditierung von Medienschaffenden werden durch Verordnung der Bundesversamm- lung oder durch die Ratsreglemente geregelt.   2. Titel: Mitglieder der Bundesversammlung   1. Kapitel: Rechte und Pflichten   Art. 6 Verfahrensrechte   1 Die Mitglieder der Bundesversammlung (Ratsmitglieder) haben das Recht, parla- mentarische Initiativen, Vorstösse und Wahlvorschläge einzureichen.   2 Sie können zu hängigen Beratungsgegenständen und zum Verfahren Anträge stellen.   3 Das Recht auf Wortmeldung und die Redezeit können durch die Ratsreglemente ein- geschränkt werden.   4 Wird eine parlamentarische Initiative, eine Motion oder ein Postulat bestritten, so  darf eine Abstimmung nur durchgeführt werden, wenn die Urheberin oder der Urhe- ber Gelegenheit zu einer mündlichen Begründung erhalten hat. Zudem erhält zumin- dest das Wort, wer zuerst die Ablehnung beantragt hat.6   Art. 7 Informationsrechte   1 Die Ratsmitglieder haben das Recht, vom Bundesrat und von der Bundesverwaltung  über jede Angelegenheit des Bundes Auskunft zu erhalten und Unterlagen einzusehen,  soweit dies für die Ausübung des parlamentarischen Mandates erforderlich ist.   2 Das einzelne Ratsmitglied hat keinen Anspruch auf Informationen:   a. aus den Mitberichtsverfahren und den Verhandlungen der Bundesratssitzun- gen;   b. die im Interesse des Staatsschutzes oder der Nachrichtendienste als vertraulich  oder geheim klassifiziert sind oder deren Kenntnisnahme durch Unberechtigte  den Landesinteressen einen Schaden zufügen kann;       6 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   4 / 68   171.10   c. die aus Gründen des Persönlichkeitsschutzes vertraulich gehalten werden.7   3 Besteht zwischen einem Ratsmitglied und dem Bundesrat Uneinigkeit über den Um- fang der Informationsrechte, so kann das Ratsmitglied das Präsidium desjenigen Rates  anrufen, dem es angehört. Das Präsidium vermittelt zwischen Ratsmitglied und Bun- desrat.   4 Das Ratspräsidium entscheidet endgültig, wenn zwischen Ratsmitglied und Bundes- rat strittig ist, ob die Informationen zur Ausübung des parlamentarischen Mandats er- forderlich sind.   5 Der Bundesrat kann an Stelle der Einsicht in die Unterlagen dem Ratsmitglied einen  Bericht vorlegen, wenn zwischen ihm und dem Ratsmitglied strittig ist, ob das Rats- mitglied nach Absatz 2 Anspruch auf die Informationen hat, und wenn die Vermitt- lung des Ratspräsidiums erfolglos bleibt.   6 Das Ratspräsidium kann zur Vorbereitung der Vermittlung ohne Einschränkungen  Einsicht in die Unterlagen des Bundesrates und der Bundesverwaltung nehmen.   Art. 8 Amtsgeheimnis   Die Ratsmitglieder sind an das Amtsgeheimnis gebunden, sofern sie auf Grund ihrer  amtlichen Tätigkeit von Tatsachen Kenntnis haben, die zur Wahrung überwiegender  öffentlicher oder privater Interessen, insbesondere zum Schutze der Persönlichkeit  oder aus Rücksicht auf ein hängiges Verfahren, geheim zu halten oder vertraulich  sind.   Art. 9 Einkommen und Entschädigungen   Die Ratsmitglieder erhalten für ihre parlamentarische Tätigkeit vom Bund ein Ein- kommen sowie einen Beitrag zur Deckung der Kosten, die ihnen bei der parlamenta- rischen Tätigkeit entstehen. Die Einzelheiten werden durch das Parlamentsressour- cengesetz vom 18. März 19888 geregelt.   Art. 10 Pflicht zur Sitzungsteilnahme   Die Ratsmitglieder sind verpflichtet, an den Sitzungen der Räte und Kommissionen  teilzunehmen.         7 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte  der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).   8 SR 171.21     Parlamentsgesetz   5 / 68   171.10   Art. 10a9 Teilnahme an Abstimmungen im Nationalrat in Abwesenheit wegen  Covid-19   1 Mitglieder des Nationalrates können ihre Stimme in Abwesenheit abgeben, falls sie  sich aufgrund behördlicher Weisungen wegen Covid-19 in Isolation oder Quarantäne  begeben müssen.   2 Ein Mitglied des Nationalrates, das aufgrund von Absatz 1 seine Stimme in Abwe- senheit abgeben möchte, informiert am Vortag der Sitzung das Ratssekretariat.   3 Die von den Mitgliedern des Nationalrates gemäss Absatz 1 abgegebenen Stimmen  werden im elektronischen Abstimmungssystem gleichzeitig mit der im Rat laufenden  Abstimmung erfasst. Die Abstimmung wird nicht wiederholt, wenn ein Ratsmitglied  seine Stimme aus technischen Gründen nicht abgeben konnte.   Art. 10b10   Art. 11 Offenlegungspflichten   1 Beim Amtsantritt und jeweils auf Jahresbeginn unterrichtet jedes Ratsmitglied das  Büro schriftlich über seine:   a.11 beruflichen Tätigkeiten; falls das Ratsmitglied Arbeitnehmerin oder Arbeit- nehmer ist, so sind die Funktion und die Arbeitgeberin oder der Arbeitgeber  anzugeben;   b.12 weiteren Tätigkeiten in Führungs- und Aufsichtsgremien sowie Beiräten und  ähnlichen Gremien von schweizerischen und ausländischen Körperschaften,  Anstalten und Stiftungen des privaten und des öffentlichen Rechts;   c. Beratungs- oder Expertentätigkeiten für Bundesstellen;   d. dauernden Leitungs- oder Beratungstätigkeiten für schweizerische und aus- ländische Interessengruppen;   e. Mitwirkung in Kommissionen und anderen Organen des Bundes.       9 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 10. Dez. 2020 (Covid-19: Teilnahme an Abstimmun- gen im Nationalrat; Unterbruch oder Verschiebung der Session) (AS 2020 5375;   BBl 2020 9271 9283). Fassung gemäss Ziff. III 1 des BG vom 17. Dez. 2021, in Kraft  vom 18. Dez. 2021 bis zum 31. Dez. 2022 (AS 2021 878; BBl 2021 2515), verlängert bis  zum 30. Juni 2024 durch Anhang Ziff. 1 des BG vom 16. Dez. 2022 (AS 2022 817; BBl  2022 1549).   10 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 10. Dez. 2020 (Covid-19: Teilnahme an Abstimmun- gen im Nationalrat; Unterbruch oder Verschiebung der Session), in Kraft vom   11. Dez. 2020 bis längstens zum 1. Okt. 2021 (AS 2020 5375; BBl 2020 9271 9283).   11 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   12 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   6 / 68   171.10   1bis Bei Tätigkeiten nach Absatz 1 Buchstaben b−e gibt das Ratsmitglied an, ob es sich  um ein ehrenamtliches oder bezahltes Mandat handelt. Spesenentschädigungen fallen  nicht in Betracht.13   2 Die Parlamentsdienste erstellen ein öffentliches Register über die Angaben der Rats- mitglieder.   3 Ratsmitglieder, die durch einen Beratungsgegenstand in ihren persönlichen Interes- sen unmittelbar betroffen sind, weisen auf diese Interessenbindung hin, wenn sie sich  im Rat oder in einer Kommission äussern.   4 Das Berufsgeheimnis im Sinne des Strafgesetzbuches14 bleibt vorbehalten.   Art. 11a15 Ausstand   1 Bei der Ausübung der Oberaufsicht nach Artikel 26 treten die Mitglieder von Kom- missionen und Delegationen in den Ausstand, wenn sie an einem Beratungsgegen- stand ein unmittelbares persönliches Interesse haben oder aus anderen Gründen be- fangen sein könnten. Kein Ausstandsgrund sind politische Interessenvertretungen,  insbesondere von Gemeinwesen, Parteien oder Verbänden.   2 In streitigen Fällen entscheidet die betroffene Kommission oder Delegation nach  Anhörung des betroffenen Mitglieds endgültig über den Ausstand.   Art. 12 Unabhängigkeit gegenüber ausländischen Staaten   Ratsmitgliedern ist die Ausübung einer amtlichen Funktion für einen ausländischen  Staat sowie die Annahme von Titeln und Orden ausländischer Behörden verboten.   Art. 13 Disziplinarmassnahmen   1 Verstösst ein Ratsmitglied gegen die Ordnungs- und Verfahrensvorschriften der  Räte, so kann die Präsidentin oder der Präsident nach erfolgter Mahnung und im Wie- derholungsfall:   a. dem Ratsmitglied das Wort entziehen; oder   b. das Ratsmitglied höchstens für die restliche Dauer einer Sitzung ausschliessen.   2 Verstösst ein Ratsmitglied in schwer wiegender Weise gegen die Ordnungs- und  Verfahrensvorschriften oder verletzt es das Amtsgeheimnis, so kann das zuständige  Ratsbüro:   a. gegen das Ratsmitglied einen Verweis aussprechen; oder        13 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019  (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   14 SR 311.0  15 Eingefügt gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte   der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).     Parlamentsgesetz   7 / 68   171.10   b. das Ratsmitglied bis zu sechs Monate aus seinen Kommissionen ausschlies- sen.   3 Über Einsprachen des betroffenen Ratsmitglieds entscheidet der Rat.   2. Kapitel: Unvereinbarkeitsregelungen   Art. 14 Unvereinbarkeiten   Der Bundesversammlung dürfen nicht angehören:   a. die von ihr gewählten oder bestätigten Personen;   b. die nicht von ihr gewählten Richterinnen und Richter der eidgenössischen Ge- richte;   c.16 das Personal der zentralen und dezentralen Bundesverwaltung, der Parla- mentsdienste, der eidgenössischen Gerichte, des Sekretariats der Aufsichtsbe- hörde über die Bundesanwaltschaft, der Bundesanwaltschaft sowie die Mitglie- der der ausserparlamentarischen Kommissionen mit Entscheidkompetenzen,  sofern die spezialgesetzlichen Bestimmungen nichts anderes vorsehen;   d. die Mitglieder der Armeeleitung;   e. Mitglieder der geschäftsleitenden Organe von Organisationen oder von Per- sonen des öffentlichen oder privaten Rechts, die nicht der Bundesverwaltung  angehören und die mit Verwaltungsaufgaben betraut sind, sofern dem Bund  eine beherrschende Stellung zukommt;   f. Personen, die den Bund in Organisationen oder Personen des öffentlichen  oder privaten Rechts vertreten, die nicht der Bundesverwaltung angehören  und die mit Verwaltungsaufgaben betraut sind, sofern dem Bund eine beherr- schende Stellung zukommt.   Art. 15 Vorgehen   1 Tritt eine Unvereinbarkeit nach Artikel 14 Buchstabe a ein, so erklärt die betroffene  Person, für welches der beiden Ämter sie sich entscheidet.   2 Tritt eine Unvereinbarkeit nach Artikel 14 Buchstaben b–f ein, so scheidet die be- troffene Person sechs Monate nach Feststellen der Unvereinbarkeit aus der Bundes- versammlung aus, sofern sie die andere Funktion bis dahin nicht aufgegeben hat.       16 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).     Bundesversammlung   8 / 68   171.10   3. Kapitel: Immunität und Sessionsteilnahmegarantie   Art. 16 Absolute Immunität   Die Ratsmitglieder können für ihre Äusserungen in den Räten und in deren Organen  rechtlich nicht zur Verantwortung gezogen werden.   Art. 1717 Relative Immunität: Begriff und Zuständigkeiten   1 Gegen ein Ratsmitglied kann ein Strafverfahren wegen einer strafbaren Handlung,  die in unmittelbarem Zusammenhang mit seiner amtlichen Stellung oder Tätigkeit  steht, nur mit der Ermächtigung der zuständigen Kommissionen beider Räte eingelei- tet werden. Das Geschäftsreglement jedes Rates bezeichnet die zuständige Kommis- sion.   2 Erscheint es nach den Umständen des Falls gerechtfertigt, so können die zuständigen  Kommissionen die Verfolgung und Beurteilung einer strafbaren Handlung, die der  kantonalen Gerichtsbarkeit untersteht, den Strafbehörden des Bundes übertragen.   3 Die Vereinigte Bundesversammlung kann eine ausserordentliche Bundesanwältin  oder einen ausserordentlichen Bundesanwalt wählen.   3bis Die Präsidentinnen oder Präsidenten der zuständigen Kommissionen können im  gegenseitigen Einvernehmen ungenügend begründete Gesuche um Aufhebung der  Immunität zur Nachbesserung an die Strafverfolgungsbehörde zurücksenden.18   4 Ist ein Gesuch offensichtlich unhaltbar, so können die Präsidentinnen oder Präsiden- ten der zuständigen Kommissionen im gegenseitigen Einvernehmen das Gesuch di- rekt erledigen. Sie setzen die Kommissionen vorgängig darüber in Kenntnis. Verlangt  die Mehrheit einer Kommission eine Beratung des Gesuches, so wird das Gesuch im  normalen Verfahren nach Artikel 17a behandelt.19   Art. 17a20 Relative Immunität: Verfahren   1 Das Gesuch um Aufhebung der Immunität wird von der zuständigen Kommission  desjenigen Rates zuerst behandelt, dem das beschuldigte Ratsmitglied angehört.   2 Stimmen die Beschlüsse der beiden Kommissionen über das Eintreten auf das Ge- such oder über die Aufhebung der Immunität nicht überein, so findet eine Differenz- bereinigung zwischen den Kommissionen statt. Die zweite Ablehnung durch eine  Kommission ist endgültig.   3 Die Kommissionen sind beschlussfähig, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder anwe- send ist. Die Beschlussfähigkeit ist ausdrücklich festzustellen.       17 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni- tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).   18 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   19 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   20 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni- tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).     Parlamentsgesetz   9 / 68   171.10   4 Die Kommissionen hören das beschuldigte Ratsmitglied an. Dieses kann sich weder  vertreten noch begleiten lassen.   5 Der Entscheid der Kommissionen ist endgültig.   6 Hat eine Kommission ihren Entscheid dem betroffenen Ratsmitglied eröffnet, so in- formiert sie unverzüglich die Öffentlichkeit. Gleichzeitig orientiert sie die Mitglieder  beider Räte mit einer schriftlichen Mitteilung.   7 Ist das beschuldigte Ratsmitglied Mitglied einer der zuständigen Kommissionen, so  tritt es in den Ausstand.   Art. 18 Aufhebung des Post- und Fernmeldegeheimnisses sowie weitere  Ermittlungsmassnahmen   1 Für die Aufhebung des Post- und Fernmeldegeheimnisses im Sinne von Arti- kel 321ter des Strafgesetzbuches21 ist eine Ermächtigung der Ratspräsidien erforder- lich, wenn:   a. strafbare Handlungen eines Ratsmitgliedes verfolgt werden sollen;   b. Massnahmen gegenüber einem Ratsmitglied angeordnet werden sollen, die  der Überwachung eines Dritten dienen, mit dem das Ratsmitglied auf Grund  seines Amtes in Beziehung steht.   2 Absatz 1 findet auch auf diejenigen Fälle sinngemäss Anwendung, in denen für eine  erste Abklärung des Sachverhalts oder zur Beweissicherung andere Massnahmen der  Ermittlung oder Strafuntersuchung gegen ein Ratsmitglied notwendig sind.   3 Sobald die von den Ratspräsidien bewilligten Massnahmen durchgeführt sind, ist  nach Artikel 17 die Ermächtigung der zuständigen Kommissionen beider Räte  zur Strafverfolgung einzuholen, es sei denn, das Verfahren werde eingestellt.22   4 Eine Verhaftung ohne diese Ermächtigung ist unzulässig.23   Art. 19 Verfahren der Ermächtigung durch die Ratspräsidien   1 Die Ratspräsidien entscheiden in gemeinsamer und geheimer Beratung. Die Ertei- lung der Ermächtigung nach Artikel 18 bedarf der Zustimmung von mindestens fünf  Mitgliedern.   2 Die Ermächtigung zur Aufhebung des Post- und Fernmeldegeheimnisses kann erst  erteilt werden, wenn die zuständige Behörde die Anordnung zur Überwachung ge- mäss Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 200024 betreffend Überwachung  des Post- und Fernmeldeverkehrs genehmigt.       21 SR 311.0  22 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni-  tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).  23 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni-  tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).  24 SR 780.1     Bundesversammlung   10 / 68   171.10   Art. 20 Sessionsteilnahmegarantie   1 Ein Strafverfahren gegen ein Ratsmitglied wegen Verbrechen oder Vergehen, wel- che nicht in unmittelbarem Zusammenhang mit seiner amtlichen Stellung oder Tätig- keit stehen, kann während der Session nur eingeleitet werden mit seiner schriftlichen  Zustimmung oder mit Ermächtigung der zuständigen Kommission seines Rates. Das  Geschäftsreglement jedes Rates bezeichnet die zuständige Kommission.25   2 Vorbehalten bleibt die vorsorgliche Verhaftung wegen Fluchtgefahr oder im Fall des  Ergreifens auf frischer Tat bei der Verübung eines Verbrechens. Für eine solche Ver- haftung muss von der anordnenden Behörde innert vierundzwanzig Stunden direkt bei  der zuständigen Kommission des Rates, dem das verhaftete Ratsmitglied angehört,  um Zustimmung nachgesucht werden, sofern das Ratsmitglied nicht sein schriftliches  Einverständnis zur Haft gegeben hat.26   3 Ist ein Strafverfahren wegen der in den Absätzen 1 und 2 genannten Straftaten gegen  ein Ratsmitglied bei Beginn der Session bereits eingeleitet, so hat das Ratsmitglied  das Recht, gegen die Fortsetzung der bereits angeordneten Haft sowie gegen Vorla- dungen zu Verhandlungen den Entscheid der zuständigen Kommission seines Rates  zu verlangen. Die Eingabe hat keine aufschiebende Wirkung.27   4 Gegen eine durch rechtskräftiges Urteil verhängte Freiheitsstrafe, deren Vollzug vor  Beginn der Session angeordnet wurde, kann das Recht auf Sessionsteilnahme nicht  angerufen werden.   Art. 21 Uneinigkeit über die Erforderlichkeit der Ermächtigung    Ist streitig, ob eine Ermächtigung nach den Artikeln 17–20 erforderlich sei, so ent- scheidet das Organ, das für die Ermächtigung zuständig ist.   4. Kapitel:28 Haftung für Schäden   Art. 21a   1 Die vermögensrechtliche Verantwortlichkeit des Ratsmitglieds für seine amtliche  Tätigkeit richtet sich nach dem Verantwortlichkeitsgesetz vom 14. März 195829.   2 Über die Haftung des Ratsmitgliedes nach den Artikeln 7 und 8 des Verantwortlich- keitsgesetzes vom 14. März 1958 entscheidet die Verwaltungsdelegation.   3 Das Ratsmitglied kann den Entscheid der Verwaltungsdelegation mit Beschwerde  beim Bundesgericht anfechten.       25 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni- tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).   26 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni- tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).   27 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immuni- tät), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).   28 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008 (Parlamentsrecht. Verschiedene   Änderungen), in Kraft seit 2. März 2009 (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   29 SR 170.32     Parlamentsgesetz   11 / 68   171.10   3. Titel: Aufgaben der Bundesversammlung   Art. 22 Gesetzgebung   1 Die Bundesversammlung erlässt alle wichtigen rechtsetzenden Bestimmungen in der  Form des Bundesgesetzes.   2 Sie kann weitere rechtsetzende Bestimmungen in der Form des Bundesgesetzes  oder, soweit sie durch Bundesverfassung oder Gesetz dazu ermächtigt ist, in der Form  der Verordnung der Bundesversammlung erlassen.   3 Die zuständigen Kommissionen der Bundesversammlung werden auf Verlangen vor  dem Erlass von rechtsetzenden Bestimmungen des Bundesrates konsultiert, sofern die  Dringlichkeit der Verordnung es zulässt.   4 Als rechtsetzend gelten Bestimmungen, die in unmittelbar verbindlicher und gene- rell-abstrakter Weise Pflichten auferlegen, Rechte verleihen oder Zuständigkeiten  festlegen.   Art. 23 Änderungen der Bundesverfassung   Die Bundesversammlung unterbreitet Änderungen der Bundesverfassung Volk und  Ständen in der Form des Bundesbeschlusses zur Abstimmung.   Art. 24 Mitwirkung in der Aussenpolitik   1 Die Bundesversammlung verfolgt die internationale Entwicklung und wirkt bei der  Willensbildung über wichtige aussenpolitische Grundsatzfragen und Entscheide mit.   2 Sie genehmigt den Abschluss, die Änderung oder die Kündigung völkerrechtlicher  Verträge, soweit nicht der Bundesrat nach den Artikeln 7a und 7bbis des Regierungs-  und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 199730 den Vertrag selbststän- dig abschliessen, ändern oder kündigen kann.31   3 Unterliegt der Abschluss, die Änderung oder die Kündigung eines völkerrechtlichen  Vertrages dem Referendum, so genehmigt die Bundesversammlung den Abschluss,  die Änderung oder die Kündigung in der Form eines Bundesbeschlusses. Andernfalls  genehmigt sie den Abschluss, die Änderung oder die Kündigung in der Form eines  einfachen Bundesbeschlusses.32   4 Sie wirkt in internationalen parlamentarischen Versammlungen mit und pflegt die  Beziehungen zu ausländischen Parlamenten.       30 SR 172.010  31 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 21. Juni 2019 über die Zuständigkeiten für den Ab-  schluss, die Änderung und die Kündigung völkerrechtlicher Verträge, in Kraft seit 2. Dez.  2019 (AS 2019 3119; BBl 2018 3471 5315).   32 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 21. Juni 2019 über die Zuständigkeiten für den Ab- schluss, die Änderung und die Kündigung völkerrechtlicher Verträge, in Kraft seit 2. Dez.  2019 (AS 2019 3119; BBl 2018 3471 5315).     Bundesversammlung   12 / 68   171.10   Art. 25 Finanzen   1 Die Bundesversammlung setzt die Aufwände und die Investitionsausgaben mit dem  Voranschlag und seinen Nachträgen fest.33 Sie beschliesst über neue oder nicht bean- spruchte laufende Verpflichtungskredite und Zahlungsrahmen mit dem Voranschlag  und seinen Nachträgen oder mit besonderen Beschlüssen. Sie nimmt die Staatsrech- nung ab.   2 Sie wählt dafür die Form des einfachen Bundesbeschlusses.   3 Sie legt in Kreditbeschlüssen den Zweck und die Höhe der Kredite fest. Ausserdem  kann sie darin die Rahmenbedingungen der Kreditverwendung, den zeitlichen Ablauf  der Projektverwirklichung und die Berichterstattung durch den Bundesrat näher re- geln.34   Art. 26 Oberaufsicht   1 Die Bundesversammlung übt die Oberaufsicht aus über die Geschäftsführung des  Bundesrates und der Bundesverwaltung, der eidgenössischen Gerichte, der Aufsichts- behörde über die Bundesanwaltschaft, der Bundesanwaltschaft und anderer Träger  von Aufgaben des Bundes.35   2 Sie übt die Oberaufsicht aus über den Finanzhaushalt im Bereich von Artikel 8 des  Finanzkontrollgesetzes vom 28. Juni 196736.   3 Die Bundesversammlung übt die Oberaufsicht nach den folgenden Kriterien aus:   a. Rechtmässigkeit;   b. Ordnungsmässigkeit;   c. Zweckmässigkeit;   d. Wirksamkeit;   e. Wirtschaftlichkeit.   4 Die Oberaufsicht umfasst nicht die Befugnis, Entscheide aufzuheben oder zu ändern.  Die inhaltliche Kontrolle richterlicher Entscheide und von Entscheiden der Bundes- anwaltschaft ist ausgeschlossen.37   Art. 27 Überprüfung der Wirksamkeit   Die durch das Gesetz bezeichneten Organe der Bundesversammlung sorgen dafür,  dass die Massnahmen des Bundes auf ihre Wirksamkeit überprüft werden. Sie können  hierzu:       33 Fassung gemäss Art. 65 Ziff. 1 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 7. Okt. 2005, in Kraft  seit 1. Mai 2006 (AS 2006 1275; BBl 2005 5).   34 Eingefügt durch Art. 65 Ziff. 1 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 7. Okt. 2005, in Kraft  seit 1. Mai 2006 (AS 2006 1275; BBl 2005 5).   35 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   36 SR 614.0  37 Fassung des zweiten Satzes gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsge-  setzes vom 19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).     Parlamentsgesetz   13 / 68   171.10   a. verlangen, dass der Bundesrat Wirksamkeitsüberprüfungen durchführen lässt;   b. die im Auftrag des Bundesrates durchgeführten Wirksamkeitsüberprüfungen  prüfen;   c. selbst Wirksamkeitsüberprüfungen in Auftrag geben.   Art. 28 Grundsatzentscheide und Planungen   1 Die Bundesversammlung wirkt mit:   a. bei den wichtigen Planungen der Staatstätigkeit;   b. bei der Festlegung der strategischen Ziele für verselbstständigte Einheiten  nach Artikel 8 Absatz 5 des Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgeset- zes vom 21. März 199738.39   1bis Sie wirkt mit, indem sie:   a. sich mit Berichten des Bundesrates über seine Tätigkeiten gemäss Absatz 1  informieren lässt oder solche Berichte zur Kenntnis nimmt;   b. dem Bundesrat Aufträge erteilt:   1. eine Planung vorzunehmen oder die Schwerpunkte einer Planung zu än- dern, oder   2. für die verselbstständigten Einheiten strategische Ziele festzulegen oder  diese Ziele zu ändern;   c. Grundsatz- oder Planungsbeschlüsse fasst.40   2 Grundsatz- und Planungsbeschlüsse sind Vorentscheidungen, die festlegen, dass be- stimmte Ziele anzustreben, Grundsätze und Kriterien zu beachten oder Massnahmen  zu planen sind.   3 Grundsatz- und Planungsbeschlüsse werden in der Form des einfachen Bundesbe- schlusses erlassen. Für Grundsatz- und Planungsbeschlüsse von grosser Tragweite  kann die Form des Bundesbeschlusses gewählt werden.   4 Weicht der Bundesrat von Aufträgen oder Grundsatz- und Planungsbeschlüssen ab,  so hat er dies zu begründen.   Art. 29 Einzelakte   1 Die Bundesversammlung erlässt Einzelakte, die dem Referendum nicht unterstehen,  in der Form des einfachen Bundesbeschlusses.       38 SR 172.010  39 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Mitwirkung der Bundesver-  sammlung bei der Steuerung der verselbstständigten Einheiten, in Kraft seit   1. Jan. 2012 (AS 2011 5859; BBl 2010 3377 3413).   40 Eingefügt durch Ziff. I 1 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Mitwirkung der Bundesver- sammlung bei der Steuerung der verselbstständigten Einheiten, in Kraft seit   1. Jan. 2012 (AS 2011 5859; BBl 2010 3377 3413).     Bundesversammlung   14 / 68   171.10   2 Einzelakte der Bundesversammlung, für welche die notwendige gesetzliche Grund- lage weder in der Bundesverfassung noch in einem Bundesgesetz besteht, werden in  der Form des Bundesbeschlusses dem Referendum unterstellt.   Art. 30 Weitere Aufgaben   Die Bundesversammlung nimmt die weiteren Aufgaben wahr, die ihr die Bundesver- fassung und die Bundesgesetzgebung zuweisen.   4. Titel: Organisation der Bundesversammlung   1. Kapitel: Allgemeines   Art. 31 Organe   Die Organe der Bundesversammlung sind:   a. der Nationalrat;   b. der Ständerat;   c. die Vereinigte Bundesversammlung;   d. die Präsidien;   e. die Büros;   f. die Koordinationskonferenz und die Verwaltungsdelegation;   g. die Kommissionen und ihre Subkommissionen sowie Delegationen;   h. die Fraktionen.   Art. 32 Sitz der Bundesversammlung   1 Die Bundesversammlung versammelt sich in Bern.   2 Sie kann mit einfachem Bundesbeschluss beschliessen, ausnahmsweise an einem  anderen Ort zu tagen.   Art. 33 Einberufung   1 Der Nationalrat und der Ständerat werden von ihren Büros einberufen.   2 Die Vereinigte Bundesversammlung wird von der Koordinationskonferenz einberu- fen.   3 Die Präsidentin oder der Präsident des Nationalrates oder, im Verhinderungsfall, die  Präsidentin oder der Präsident des Ständerates ist verpflichtet, die Räte einzuberufen,  wenn die Sicherheit der Bundesbehörden gefährdet ist oder der Bundesrat nicht in der  Lage ist zu handeln.      Parlamentsgesetz   15 / 68   171.10   2. Kapitel: Nationalrat und Ständerat   Art. 34 Präsidien   Das Präsidium jedes Rates wird gebildet aus der Präsidentin oder dem Präsidenten  sowie der ersten Vizepräsidentin oder dem ersten Vizepräsidenten und der zweiten  Vizepräsidentin oder dem zweiten Vizepräsidenten.   Art. 35 Ratsbüros   1 Jeder Rat bestellt für seine Leitung und für weitere ratseigene Angelegenheiten ein  Büro.   2 Das Büro jedes Rates setzt sich zusammen aus dem Präsidium jedes Rates und wei- teren durch die Geschäftsreglemente bestimmten Mitgliedern.   3 Rechte und Pflichten, welche dieses Gesetz den Kommissionen zuweist, gelten auch  für die Büros.   Art. 36 Geschäftsreglemente   Jeder Rat erlässt ein Geschäftsreglement mit den Ausführungsbestimmungen über  seine Organisation und sein Verfahren.   Art. 37 Koordinationskonferenz   1 Das Büro des Nationalrates und das Büro des Ständerates bilden die Koordinations- konferenz.   2 Die Koordinationskonferenz hat folgende Aufgaben:   a.41 Sie legt fest, in welchen Kalenderwochen die ordentlichen und die ausseror- dentlichen Sessionen stattfinden.   b. Sie sorgt für den Geschäftsverkehr zwischen den beiden Räten und zwischen  diesen und dem Bundesrat.   c. Sie kann Weisungen erlassen über die Zuteilung der personellen und finanzi- ellen Mittel an die Organe der Bundesversammlung.   d. Sie wählt die Generalsekretärin oder den Generalsekretär der Bundesver- sammlung. Die Wahl bedarf der Bestätigung durch die Vereinigte Bundesver- sammlung.   e. Sie genehmigt nach den in Artikel 61 genannten Kriterien die Bildung neuer  Fraktionen.   3 Der Bundesrat kann mit beratender Stimme an den Sitzungen teilnehmen.       41 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   16 / 68   171.10   4 Die Beschlüsse der Koordinationskonferenz bedürfen der Zustimmung der Büros  des Nationalrates und des Ständerates. Die Wahl nach Absatz 2 Buchstabe d erfolgt  mit der absoluten Mehrheit der stimmenden Mitglieder.   5 …42   Art. 38 Verwaltungsdelegation   1 Die Verwaltungsdelegation besteht aus je drei von der Koordinationskonferenz ge- wählten Mitgliedern der Büros beider Räte. Die Verwaltungsdelegation bezeichnet  eines ihrer Mitglieder als Delegierte oder als Delegierten. Sie konstituiert sich selbst.   2 Der Verwaltungsdelegation obliegt die oberste Leitung der Parlamentsverwaltung.   3 Die Verwaltungsdelegation beschliesst mit der Mehrheit der stimmenden Mitglie- der.   3. Kapitel: Vereinigte Bundesversammlung   Art. 39 Büro der Vereinigten Bundesversammlung   1 Das Büro der Vereinigten Bundesversammlung besteht aus den Präsidien der beiden  Räte.   2 Den Vorsitz führt die Präsidentin oder der Präsident des Nationalrates oder, im Ver- hinderungsfall, die Präsidentin oder der Präsident des Ständerates.   3 Das Büro bereitet die Sitzungen der Vereinigten Bundesversammlung vor.   4 Es kann Kommissionen der Vereinigten Bundesversammlung einsetzen. Sie bestehen  aus zwölf Mitgliedern des Nationalrates und aus fünf Mitgliedern des Ständerates.   Art. 40 Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte   1 Die Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte berät Begnadi- gungsgesuche und Entscheide über Zuständigkeitskonflikte zwischen den obersten  Bundesbehörden vor.   2 Sie wählt zu ihrer Präsidentin oder ihrem Präsidenten abwechslungsweise ein Mit- glied des Nationalrates oder des Ständerates.   3 Sie überweist Begnadigungsgesuche dem Bundesrat zum Bericht und zur Antrag- stellung.   4 Sie kann Einsicht nehmen in das Gesuch sowie in die Untersuchungs-, Gerichts- und  Vollzugsakten.       42 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, mit Wirkung seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Parlamentsgesetz   17 / 68   171.10   Art. 40a43 Gerichtskommission   1 Die Gerichtskommission ist zuständig für die Vorbereitung der Wahl und Amtsent- hebung:   a. von Richterinnen und Richtern der eidgenössischen Gerichte;   b. von Mitgliedern der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft;   c. der Bundesanwältin oder des Bundesanwalts und der Stellvertretenden Bun- desanwältinnen oder Bundesanwälte.44   2 Sie schreibt offene Richterstellen und die Stellen der Bundesanwältin oder des Bun- desanwalts sowie der Stellvertretenden Bundesanwältinnen und Bundesanwälte öf- fentlich aus. Soweit das Gesetz Teilpensen zulässt, ist in der Ausschreibung der Be- schäftigungsgrad anzugeben.45   3 Die Gerichtskommission unterbreitet ihre Wahlvorschläge und Anträge auf Amts- enthebung der Vereinigten Bundesversammlung.   4 Sie legt die Einzelheiten des Arbeitsverhältnisses der Richterinnen und Richter so- wie der Bundesanwältin oder des Bundesanwalts und der Stellvertretenden Bundes- anwältinnen und Bundesanwälte fest.46   5 Jede Fraktion hat Anspruch auf mindestens einen Sitz in der Kommission.   6 Die Geschäftsprüfungskommissionen und die Finanzdelegation bringen Feststellun- gen, welche die fachliche oder persönliche Eignung von Richterinnen und Richtern,  der Bundesanwältin, des Bundesanwalts oder der Stellvertretenden Bundesanwältin- nen und Bundesanwälte ernsthaft in Frage stellen, der Gerichtskommission zur Kennt- nis.47   Art. 41 Verfahren in der Vereinigten Bundesversammlung   1 Soweit in diesem Gesetz nichts anderes geregelt ist, gelten für das Verfahren in der  Vereinigten Bundesversammlung die Bestimmungen des Geschäftsreglements des  Nationalrats sinngemäss.   2 Die Stimmenzählenden und die Ersatzstimmenzählenden der beiden Räte ermitteln  die Wahl- und Abstimmungsresultate.   3 Ist das Geschäftsreglement des Nationalrates nicht anwendbar, so kann sich die Ver- einigte Bundesversammlung ein eigenes Reglement geben.       43 Eingefügt durch Ziff. II des BG vom 13. Dez. 2002, in Kraft seit 1. Aug. 2003   (AS 2003 2119; BBl 2001 4202, 2002 1181).   44 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   45 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   46 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   47 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).     Bundesversammlung   18 / 68   171.10   4. Kapitel: Kommissionen   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 42 Ständige Kommissionen und Spezialkommissionen   1 Jeder Rat setzt aus seiner Mitte die vom Gesetz und den Geschäftsreglementen vor- gesehenen ständigen Kommissionen ein.   2 In Ausnahmefällen können die Räte Spezialkommissionen bestellen.   Art. 43 Bestellung der Kommissionen   1 Die Mitglieder der Kommissionen sowie deren Präsidien (Präsidentin oder Präsident  und Vizepräsidentin oder Vizepräsident) werden vom jeweiligen Büro gewählt.   2 Die Präsidien von gemeinsamen Kommissionen beider Räte und von Kommissionen  der Vereinigten Bundesversammlung werden von der Koordinationskonferenz ge- wählt, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. Die Präsidentin oder der Präsident  und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident dürfen nicht dem gleichen Rat ange- hören.   2bis Die Koordinationskonferenz sorgt dafür, dass die Präsidentinnen oder Präsidenten  der Geschäftsprüfungskommissionen beider Räte nicht derselben Fraktion angehö- ren.48   3 Die Zusammensetzung der Kommissionen und die Zuteilung der Kommissionsprä- sidien richten sich nach der Stärke der Fraktionen im jeweiligen Rat. Soweit möglich  werden die Amtssprachen und Landesgegenden angemessen berücksichtigt.   4 Die Amtsdauer der Mitglieder der ständigen Kommissionen wird von den Ge- schäftsreglementen bestimmt.   Art. 44 Aufgaben   1 Im Rahmen der ihnen durch das Gesetz oder durch die Geschäftsreglemente zuge- wiesenen Zuständigkeiten haben die Kommissionen folgende Aufgaben:   a. Sie beraten die ihnen zugewiesenen Geschäfte zuhanden ihres Rates vor.   b. Sie beraten und entscheiden über die ihnen vom Gesetz zur abschliessenden  Beratung zugewiesenen Geschäfte.   c. Sie verfolgen die gesellschaftlichen und politischen Entwicklungen in ihren  Zuständigkeitsbereichen.   d. Sie arbeiten Vorschläge in ihren Zuständigkeitsbereichen aus.        48 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Parlamentsgesetz   19 / 68   171.10   e.49 Sie sorgen für die Wirksamkeitsüberprüfung in ihren Zuständigkeitsberei- chen. Sie unterbreiten den zuständigen Organen der Bundesversammlung ent- sprechende Anträge oder erteilen dem Bundesrat entsprechende Aufträge.   f. Sie berücksichtigen die Resultate von Wirksamkeitsüberprüfungen.   2 Die Kommissionen berichten ihrem Rat über die ihnen zugewiesenen Geschäfte und  stellen Antrag.   Art. 45 Allgemeine Rechte   1 Die Kommissionen können zur Erfüllung ihrer Aufgaben:   a. parlamentarische Initiativen, Vorstösse und Anträge einreichen sowie Be- richte erstatten;   b. aussenstehende Sachverständige beiziehen;   c. Vertreterinnen und Vertreter der Kantone und interessierter Kreise anhören;   d. Besichtigungen vornehmen.   2 Die Kommissionen können aus ihrer Mitte Subkommissionen einsetzen. Diese er- statten der Kommission Bericht und stellen Antrag. Mehrere Kommissionen können  gemeinsame Subkommissionen einsetzen.   Art. 46 Verfahren in den Kommissionen   1 In den Kommissionen gelten die Verfahrensregeln ihres Rates, sofern das Gesetz  oder das Geschäftsreglement nichts anderes vorsieht.   2 Beschlüsse von gemeinsamen Kommissionen beider Räte bedürfen der Zustimmung  der Mehrheit der stimmenden Mitglieder aus jedem Rat, sofern das Gesetz nichts an- deres vorsieht.   3 Personen im Dienste des Bundes müssen schriftliche Unterlagen und visuelle Prä- sentationen zuhanden der Kommissionen in der Regel in zwei Amtssprachen vorle- gen. Aussenstehende Sachverständige sowie Vertreterinnen und Vertreter der Kan- tone und interessierter Kreise werden mit der Einladung zu einer Kommissionssitzung  darauf aufmerksam gemacht, dass sie der Mehrsprachigkeit der Kommission nach  Möglichkeit Rechnung tragen sollten.50   Art. 47 Vertraulichkeit   1 Die Beratungen der Kommissionen sind vertraulich; insbesondere wird nicht be- kannt gegeben, wie die einzelnen Teilnehmerinnen und Teilnehmer Stellung genom- men oder abgestimmt haben.   2 Die Kommissionen können beschliessen, Anhörungen öffentlich durchzuführen.       49 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   50 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   20 / 68   171.10   Art. 47a51 Klassifizierung der Protokolle und der weiteren Unterlagen   1 Die Protokolle und die weiteren Unterlagen der Kommissionen müssen klassifiziert  werden; ausgenommen sind Unterlagen, die bereits vor der Zustellung an die Kom- mission öffentlich zugänglich sind.   2 Die Kommissionen können ihre Unterlagen, mit Ausnahme der Protokolle ihrer Sit- zungen, entklassifizieren und öffentlich zugänglich machen. Die Voraussetzungen für  den Zugang zu den Unterlagen regelt eine Verordnung der Bundesversammlung.   Art. 48 Information der Öffentlichkeit   Die Kommissionen informieren die Öffentlichkeit über die Ergebnisse ihrer Beratun- gen.   Art. 49 Koordination zwischen den Kommissionen   1 Die Kommissionen jedes Rates koordinieren ihre Tätigkeit untereinander sowie mit  den Kommissionen des anderen Rates, die dieselben oder ähnliche Fragen bearbeiten.   2 Die Informationsbeschaffung oder die Abklärung einer Frage kann in gemeinsamen  Sitzungen erfolgen oder einer Kommission übertragen werden.   3 Die Geschäftsprüfungskommissionen und die Finanzkommissionen können den Ge- schäftsbericht und die Rechnung gemeinsam vorberaten.   4 Bei sachübergreifenden Geschäften können andere Kommissionen Berichte an die  vorberatenden Kommissionen richten.   5 …52   2. Abschnitt: Finanzkommissionen   Art. 50 Aufgaben der Finanzkommissionen   1 Die Finanzkommissionen (FK) befassen sich mit der Haushaltführung des Bundes;  sie beraten die finanzielle Planung, den Voranschlag und dessen Nachträge und die  Staatsrechnung vor. Sie üben die Oberaufsicht über den gesamten Finanzhaushalt  nach Artikel 26 Absatz 2 aus, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht.   2 Sie können zu Erlassentwürfen von finanzpolitischer Bedeutung Berichte an die vor- beratenden Kommissionen richten. Solche Erlassentwürfe können ihnen zum Mitbe- richt oder zur Vorberatung zugewiesen werden.53   3 Die Finanzkommissionen sind zum Mitbericht zu den Entwürfen für Verpflichtungs- kredite und Zahlungsrahmen einzuladen, die ihnen nicht zur Vorberatung zugewiesen       51 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 2. Dez. 2019   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   52 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   53 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   21 / 68   171.10   werden. Für sie gelten für die Vertretung ihrer Anträge in den Räten dieselben Rechte  wie für die vorberatenden Kommissionen.54   Art. 51 Finanzdelegation   1 Die Finanzkommissionen wählen aus ihrer Mitte je drei Mitglieder und für jedes  Mitglied eine ständige Stellvertreterin oder einen ständigen Stellvertreter in die Fi- nanzdelegation (FinDel). Die Delegation konstituiert sich selbst.55   2 Der Finanzdelegation obliegt die nähere Prüfung und Überwachung des gesamten  Finanzhaushaltes.   3 Der Verkehr der Finanzdelegation mit der Eidgenössischen Finanzkontrolle richtet  sich nach den Artikeln 14, 15 und 18 des Finanzkontrollgesetzes vom 28. Juni 196756.   4 Die Finanzdelegation erstattet den Finanzkommissionen Bericht und stellt Antrag.   5 Sie kann sich mit weiteren Beratungsgegenständen befassen und ihre Feststellungen  den Finanzkommissionen oder anderen Kommissionen zur Kenntnis bringen.   6 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder.   3. Abschnitt: Geschäftsprüfungskommissionen   Art. 52 Aufgaben der Geschäftsprüfungskommissionen   1 Die Geschäftsprüfungskommissionen (GPK) üben die Oberaufsicht über die Ge- schäftsführung nach Artikel 26 Absätze 1, 3 und 4 aus.   2 Sie legen den Schwerpunkt ihrer Prüftätigkeit auf die Kriterien der Rechtmässigkeit,  Zweckmässigkeit und Wirksamkeit.   Art. 53 Geschäftsprüfungsdelegation   1 Die Geschäftsprüfungskommissionen wählen aus ihrer Mitte je drei Mitglieder in  die Geschäftsprüfungsdelegation (GPDel). Die Delegation konstituiert sich selbst.   2 Die Delegation überwacht die Tätigkeit im Bereich des Staatsschutzes und der Nach- richtendienste und überprüft das staatliche Handeln in Bereichen, die geheim gehalten  werden, weil deren Kenntnisnahme durch Unberechtigte den Landesinteressen einen  schweren Schaden zufügen kann.57       54 Eingefügt durch Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für  die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Juli 2015 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).   55 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie,  Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit   1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563 2803).   56 SR 614.0  57 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte   der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).     Bundesversammlung   22 / 68   171.10   3 Sie übernimmt weitere besondere Aufträge, welche ihr eine Geschäftsprüfungskom- mission überträgt.   3bis Der Bundesrat informiert die Delegation spätestens 24 Stunden nach seinem Be- schluss über Verfügungen zur Wahrung der Interessen des Landes oder zur Wahrung  der inneren oder äusseren Sicherheit.58   4 Die Delegation erstattet den Geschäftsprüfungskommissionen Bericht und stellt An- trag.59   5 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder.   4. Abschnitt: Berichterstattung im Rat60   Art. 5461   Art. 55 …62   Die Finanz- und die Geschäftsprüfungskommissionen berichten ihrem Rat einmal  jährlich über die Hauptergebnisse ihrer Arbeit.   5. Abschnitt: Redaktionskommission   Art. 56 Zusammensetzung und Organisation   1 Die Redaktionskommission (RedK) ist eine gemeinsame Kommission beider Räte.   2 Sie besteht aus drei Subkommissionen entsprechend den Amtssprachen des Bundes.   3 Die Kommission konstituiert sich selbst.   4 Sie entscheidet mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder.   Art. 57 Aufgaben und Verfahren   1 Die Redaktionskommission überprüft den Wortlaut der Erlasse und legt deren end- gültige Fassung für die Schlussabstimmung fest.       58 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie,  Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit   1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563 2803).   59 Fassung gemäss Ziff. I 2 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Wahrung von Demokratie,  Rechtsstaat und Handlungsfähigkeit in ausserordentlichen Lagen, in Kraft seit   1. Mai 2011 (AS 2011 1381; BBl 2010 1563 2803).   60 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   61 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   62 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   23 / 68   171.10   1bis Sie ist zudem zuständig für redaktionelle Berichtigungen in Erlassen, welche nicht  der Schlussabstimmung unterstehen.63   2 Sie sorgt dafür, dass die Texte verständlich und knapp formuliert sind. Sie prüft, ob  sie den Willen der Bundesversammlung wiedergeben, und achtet darauf, dass die Fas- sungen in den drei Amtssprachen übereinstimmen.   3 Der Redaktionskommission stehen keine materiellen Änderungen zu. Stösst sie auf  materielle Lücken, Unklarheiten oder Widersprüche, so benachrichtigt sie die Rats- präsidentinnen oder Ratspräsidenten.   Art. 58 Berichtigungen nach der Schlussabstimmung   1 Werden in einem Erlass nach der Schlussabstimmung formale Fehler oder Formu- lierungen, die nicht das Ergebnis der parlamentarischen Beratungen wiedergeben,  festgestellt, so ordnet die Redaktionskommission bis zur Veröffentlichung in der Amt- lichen Sammlung des Bundesrechts die gebotenen Berichtigungen an. Diese sind  kenntlich zu machen.   2 Nach der Veröffentlichung eines Erlasses in der Amtlichen Sammlung des Bundes- rechts kann die Redaktionskommission die Berichtigung offensichtlicher Fehler und  Änderungen gesetzestechnischer Art anordnen. Diese sind kenntlich zu machen.   3 Über wesentliche Berichtigungen erfolgt eine Mitteilung an die Mitglieder der Bun- desversammlung.   Art. 59 Ausführungsbestimmungen   Eine Verordnung der Bundesversammlung regelt im Einzelnen die Zusammensetzung  und die Aufgaben der Redaktionskommission sowie das Verfahren zur Überprüfung  der Erlassentwürfe vor der Schlussabstimmung und zur Anordnung von Berichtigun- gen nach der Schlussabstimmung und nach der Veröffentlichung.   6. Abschnitt:   Delegationen in internationalen Versammlungen und für die Pflege von  zwischenstaatlichen Beziehungen   Art. 60   Organisation, Aufgaben und Verfahren von Delegationen, welche die Bundesver- sammlung in internationalen parlamentarischen Versammlungen oder im bilateralen  Verkehr mit Parlamenten von Drittstaaten vertreten, werden in einer Verordnung der  Bundesversammlung geregelt.       63 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   24 / 68   171.10   5. Kapitel: Fraktionen   Art. 61 Bildung   1 Die Fraktionen setzen sich zusammen aus den Ratsmitgliedern gleicher Parteizuge- hörigkeit.   2 Parteilose und Angehörige unterschiedlicher Parteien können, sofern sie eine ähnli- che politische Ausrichtung haben, eine Fraktion bilden.   3 Eine Fraktion kann gebildet werden, wenn ihr aus einem der beiden Räte mindestens  fünf Mitglieder beitreten.   4 Die Fraktionen melden der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär der Bundes- versammlung ihre Konstituierung, die Mitglieder, den Vorstand und ihre Sekretärin  oder ihren Sekretär.   Art. 62 Aufgaben und Rechte   1 Die Fraktionen beraten die Ratsgeschäfte vor.   2 Sie haben das Recht, parlamentarische Initiativen, Vorstösse, Anträge und Wahlvor- schläge einzureichen.   3 Die Geschäftsreglemente können weitere Rechte für Fraktionen vorsehen.   4 Die Fraktionen können Sekretariate einrichten. Diese erhalten dieselben Unterlagen  wie die Ratsmitglieder und unterstehen dem Amtsgeheimnis gemäss Artikel 8.   5 Die Fraktionen erhalten einen Beitrag zur Deckung der Kosten ihrer Sekretariate.  Näheres regelt das Parlamentsressourcengesetz vom 18. März 198864.   6. Kapitel: Parlamentarische Gruppen   Art. 63   1 Die Ratsmitglieder, welche sich für einen bestimmten Sachbereich interessieren,  können sich zu parlamentarischen Gruppen zusammenschliessen. Die Gruppen müs- sen allen Ratsmitgliedern offen stehen.   2 Die Gruppen melden ihre Konstituierung und ihre Mitglieder den Parlamentsdiens- ten. Diese führen ein öffentliches Register der parlamentarischen Gruppen.   3 Die parlamentarischen Gruppen erhalten, soweit möglich, administrative Arbeitser- leichterungen und Sitzungszimmer.   4 Sie können nicht im Namen der Bundesversammlung auftreten.       64 SR 171.21     Parlamentsgesetz   25 / 68   171.10   7. Kapitel: Parlamentsverwaltung   Art. 64 Aufgaben der Parlamentsdienste   1 Die Parlamentsdienste unterstützen die Bundesversammlung bei der Erfüllung ihrer  Aufgaben.   2 Sie erfüllen folgende Aufgaben:   a. Sie planen und organisieren die Sessionen und die Sitzungen der Kommissi- onen.   b. Sie besorgen die Sekretariatsgeschäfte, die Übersetzungsarbeiten und die Pro- tokollierung der Beschlüsse und Verhandlungen der Räte, der Vereinigten  Bundesversammlung und der Kommissionen.   c. Sie führen eine Dokumentation und bieten Dienstleistungen im Bereich der  Dokumentation und der Informationstechnologien an.   cbis.65 Sie betreiben Informationssysteme zum Auswerten von Daten für die Auf- gabenerfüllung der Bundesversammlung, ihrer Organe und der Ratsmitglie- der; diese Datenbearbeitung kann auch besonders schützenswerte Personen- daten umfassen; eine Verordnung der Bundesversammlung legt die dafür  verwendeten Quellen fest und regelt die Zugriffsberechtigungen und die Be- kanntgabe dieser Daten.   d. Sie beraten die Ratsmitglieder, insbesondere die Präsidien der Räte und der  Kommissionen in Sach- und Verfahrensfragen.   e. Sie informieren die Öffentlichkeit über die Bundesversammlung und ihre Tä- tigkeiten.   f. Sie unterstützen die Bundesversammlung bei der Pflege ihrer internationalen  Beziehungen.   g. Unter Vorbehalt der Zuständigkeiten von Ratsorganen besorgen sie alle übri- gen Aufgaben der Parlamentsverwaltung.   Art. 65 Leitung der Parlamentsdienste   1 Die Parlamentsdienste unterstehen der Aufsicht der Verwaltungsdelegation.   2 Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär der Bundesversammlung führt die  Parlamentsdienste.   3 Sind Dienststellen der Parlamentsdienste für Organe der Bundesversammlung tätig,  so arbeiten sie nach deren Weisungen.       65 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 16. März 2018 (Zeitgemässe Informations- und Do- kumentationsangebote des Parlamentes), in Kraft seit 26. Nov. 2018 (AS 2018 3547;   BBl 2017 6877 6889).     Bundesversammlung   26 / 68   171.10   Art. 66 Anstellung des Personals der Parlamentsdienste   Organe der Bundesversammlung sowie die Generalsekretärin oder der Generalsekre- tär der Bundesversammlung werden durch Verordnung der Bundesversammlung er- mächtigt, das Personal der Parlamentsdienste anzustellen.   Art. 67 Informationsrechte   Die Dienststellen der Parlamentsdienste verfügen über dieselben Informationsrechte  wie die Organe der Bundesversammlung, in deren Auftrag sie tätig sind.   Art. 68 Beizug der Bundesverwaltung   1 Die Organe der Bundesversammlung und in deren Auftrag die Parlamentsdienste  können zur Erfüllung ihrer Aufgaben Dienststellen der Bundesverwaltung beiziehen.   2 Der Beizug erfolgt im Einvernehmen mit dem zuständigen Departement oder der  Bundeskanzlei.   3 Bei Differenzen entscheidet die Verwaltungsdelegation nach Anhörung des Bundes- rates.   Art. 69 Hausrecht   1 Das Hausrecht in den Ratssälen wird durch die Ratspräsidentinnen und Ratspräsi- denten, das Hausrecht in den übrigen Räumlichkeiten der Bundesversammlung und  der Parlamentsdienste durch die Verwaltungsdelegation ausgeübt.   2 Jedes Ratsmitglied kann für je zwei Personen, die für eine bestimmte Dauer Zutritt  zu den nichtöffentlichen Teilen des Parlamentsgebäudes wünschen, eine Zutrittskarte  ausstellen lassen. Diese Personen und ihre Funktionen sind in ein öffentlich einsehba- res Register einzutragen.   Art. 69a66   Art. 70 Ausführungsbestimmungen   1 Die Bundesversammlung erlässt die rechtsetzenden Ausführungsbestimmungen  über die Parlamentsverwaltung in der Form von Verordnungen der Bundesversamm- lung.   2 Rechtsetzende Ausführungsbestimmungen des Bundesrates oder ihm nachgeordne- ter Dienststellen, die für die Bundesverwaltung gelten, werden im Bereich der Parla- mentsverwaltung angewendet, sofern nicht eine Verordnung der Bundesversammlung  etwas anderes bestimmt.   3 Zuständigkeiten, die durch solche Ausführungsbestimmungen dem Bundesrat oder  ihm nachgeordneten Dienststellen zugewiesen sind, werden durch die Verwaltungs-      66 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft vom 2. Okt. 2021 bis zum   31. Dez. 2022 (AS 2021 588; BBl 2021 2181 2183).     Parlamentsgesetz   27 / 68   171.10   delegation oder die Generalsekretärin oder den Generalsekretär der Bundesversamm- lung wahrgenommen.   5. Titel: Verfahren in der Bundesversammlung   1. Kapitel: Allgemeine Verfahrensbestimmungen   Art. 71 Beratungsgegenstände   Beratungsgegenstände der Bundesversammlung sind namentlich:   a. Entwürfe ihrer Kommissionen oder des Bundesrates zu Erlassen der Bundes- versammlung;   b. parlamentarische Initiativen und Vorstösse ihrer Mitglieder, Fraktionen und  Kommissionen sowie Standesinitiativen;   c. Berichte ihrer Kommissionen oder des Bundesrates;   d. Vorschläge für Wahlen und für die Bestätigung von Wahlen;   e. Anträge ihrer Mitglieder, Fraktionen, Kommissionen oder des Bundesrates  zum Verfahren;   f. Erklärungen der Räte oder des Bundesrates;   g. Petitionen und Eingaben;   h. Beschwerden, Gesuche und Einsprachen.   Art. 72 Einbringen von Beratungsgegenständen   1 Von Mitgliedern oder Organen der Räte eingebrachte Beratungsgegenstände werden  mit ihrer Einreichung beim Ratssekretariat im Rat anhängig gemacht.   2 Volksinitiativen sowie Begehren der Kantone um Gewährleistung ihrer Verfassung  werden mit ihrer Einreichung bei der Bundeskanzlei in den Räten anhängig gemacht.   3 Die übrigen Beratungsgegenstände werden mit Einreichung bei der Bundesver- sammlung in beiden Räten anhängig gemacht.   Art. 73 Rückzug von Beratungsgegenständen   1 Beratungsgegenstände können von ihren Urheberinnen und Urhebern zurückgezo- gen werden, bis ein Rat erstmals darüber Beschluss gefasst hat.   2 Eine parlamentarische Initiative oder eine Standesinitiative kann nicht mehr zurück- gezogen werden, sobald eine vorberatende Kommission ihr Folge gegeben hat.   3 Beratungsgegenstände, die vom Bundesrat eingebracht wurden, können von ihm  nicht zurückgezogen werden.     Bundesversammlung   28 / 68   171.10   Art. 74 Verfahren bei Erlassentwürfen   1 Jeder Rat berät und beschliesst zunächst, ob er auf einen Erlassentwurf eintreten will  (Eintretensdebatte).   2 Hat er Eintreten beschlossen, so berät er anschliessend den Erlassentwurf artikel- weise (Detailberatung).   3 Eintreten ist obligatorisch bei Volksinitiativen, Voranschlägen, Geschäftsberichten,  Rechnungen, Einsprachen gegen Verträge der Kantone unter sich oder mit dem Aus- land, bei der Gewährleistung kantonaler Verfassungen, bei der Legislaturplanung so- wie beim Finanzplan.67   4 Nach Schluss der ersten Detailberatung findet im Rat eine Gesamtabstimmung statt.  Ist Eintreten obligatorisch, so wird ausser bei Voranschlägen und Rechnungen keine  Gesamtabstimmung durchgeführt.   5 Verwirft der Rat einen Erlassentwurf in der Gesamtabstimmung, so kommt dies ei- nem Nichteintreten gleich. Verwirft der Rat Voranschläge oder Rechnungen in der  Gesamtabstimmung, so beschliesst er Rückweisung an den Bundesrat.   6 Ist Eintreten auf einen Erlassentwurf beschlossen, so kann dieser auf Antrag der vor- beratenden Kommission oder des Bundesrates abgeschrieben werden, wenn er gegen- standslos geworden ist.68   Art. 75 Rückweisung   1 Ein Rat kann einen Erlassentwurf, auf den er eingetreten ist, oder einen anderen Be- ratungsgegenstand an den Bundesrat oder an die vorberatende Kommission zur Über- prüfung oder Änderung zurückweisen.   2 Einzelne Abschnitte oder Bestimmungen kann er auch bei der späteren Beratung  zurückweisen.   3 Anträge auf Rückweisung geben an, was überprüft, geändert oder ergänzt werden  soll.   Art. 76 Anträge   1 Jedes Ratsmitglied kann zu einem hängigen Beratungsgegenstand Anträge im Rat  und in der vorberatenden Kommission einreichen. Es kann bei der zuständigen Kom- mission die Einreichung einer parlamentarischen Initiative oder eines Vorstosses der  Kommission beantragen.   1bis Ein Erlassentwurf kann mit einem Antrag nur dann eingereicht werden, wenn da- mit:   a. ein hängiger Erlassentwurf aufgeteilt werden soll;       67 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für  die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).   68 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Parlamentsgesetz   29 / 68   171.10   b. einer Volksinitiative ein Gegenentwurf zur gleichen Verfassungsmaterie ge- genübergestellt werden soll (Art. 101).69   2 Anträge, die das Verfahren betreffen (Ordnungsanträge), müssen in der Regel sofort  behandelt werden.   3 Mit einem Ordnungsantrag kann Rückkommen auf einen Beschluss verlangt wer- den, bis ein Rat seine Beratung eines Beratungsgegenstandes abgeschlossen hat.70   3bis Ein Ordnungsantrag, mit dem Rückkommen auf den Eintretensbeschluss verlangt  wird, ist nicht zulässig.71   3ter Ein Ordnungsantrag auf Wiederholung einer Abstimmung, mit welcher der Rat  seine Beratung eines Beratungsgegenstandes abschliesst, kann nur im unmittelbaren  Anschluss an die Abstimmung gestellt werden.72   4 Anträge, die von der Kommissionsmehrheit abgelehnt worden sind, können als Min- derheitsanträge eingereicht werden.   Art. 77 Dringlichkeitsklausel   1 Bei einem Entwurf zu einem Bundesgesetz, das dringlich erklärt werden soll, wird  die Dringlichkeitsklausel von der Gesamtabstimmung ausgenommen.   2 Über die Dringlichkeitsklausel wird erst nach erfolgter Differenzbereinigung be- schlossen.   3 Wird die Dringlichkeitsklausel verworfen, so bereinigt die Redaktionskommission  nach Konsultation der Präsidentinnen oder Präsidenten der vorberatenden Kommissi- onen den Wortlaut der Bestimmungen über das Referendum und das Inkrafttreten.73   Art. 78 Abstimmungsverfahren   1 Über teilbare Abstimmungsfragen ist auf Verlangen getrennt abzustimmen.   2 Liegen zu einem Abstimmungsgegenstand zwei Anträge vor, die sich entweder auf  denselben Textteil beziehen oder sich gegenseitig ausschliessen, so sind sie gegenei- nander auszumehren.   3 Ist eine Gegenüberstellung nicht möglich, so sind die Anträge einzeln zur Abstim- mung zu bringen.   4 Über unbestrittene Anträge wird nicht abgestimmt.       69 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   70 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   71 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   72 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   73 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   30 / 68   171.10   5 Die Stimmenzahlen sind immer zu ermitteln bei:   a. Gesamtabstimmungen;   b. Abstimmungen über einen Einigungsantrag;   c. Abstimmungen über Bestimmungen, die der Zustimmung der Mehrheit der  Mitglieder jedes der beiden Räte bedürfen (Art. 159 Abs. 3 BV);   d. Schlussabstimmungen.74   Art. 79 Eventualabstimmung   1 Liegen zum selben Abstimmungsgegenstand mehr als zwei Anträge vor, so sind  diese mittels Eventualabstimmung auszumehren, bis zwei Anträge einander gegen- übergestellt werden können.   2 Die Abstimmungsreihenfolge der Anträge ist dabei so auszugestalten, dass von den  Anträgen mit der kleinsten inhaltlichen Differenz schrittweise bis zu denjenigen mit  der grössten Differenz aufgestiegen werden kann.   3 Kann nach den Kriterien nach Absatz 2 keine klare Reihenfolge bestimmt werden,  so werden mittels Eventualabstimmung nacheinander die Anträge der Ratsmitglieder,  dann die Anträge der Kommissionsminderheiten und schliesslich der Antrag des Bun- desrates gegeneinander ausgemehrt. Das Resultat aus der letzten Abstimmung wird  dem Antrag der Kommissionsmehrheit gegenübergestellt.   4 Die Abstimmungsreihenfolge kann mit einem Eventualantrag nicht geändert wer- den.75   Art. 80 Stimmabgabe der Präsidentin oder des Präsidenten   1 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident stimmt nicht mit. Bei Stimmengleichheit  hat sie oder er den Stichentscheid.   2 Ist die Zustimmung der Mehrheit der Mitglieder jedes Rates erforderlich, so stimmt  die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident mit.   Art. 81 Schlussabstimmung   1 Eine Schlussabstimmung wird durchgeführt über:   a. ein Bundesgesetz;   b. eine Verordnung der Bundesversammlung;   c. einen Bundesbeschluss, der dem obligatorischen oder dem fakultativen Refe- rendum untersteht.76       74 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   75 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   76 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Parlamentsgesetz   31 / 68   171.10   1bis Die Schlussabstimmung wird durchgeführt, sobald die Räte über den Erlassent- wurf übereinstimmende Beschlüsse gefasst und den von der Redaktionskommission  bereinigten Wortlaut gutgeheissen haben. Die beiden Räte führen die Schlussabstim- mung am selben Tag durch.77   2 Stimmen beide Räte dem Erlassentwurf zu, so ist der Erlass der Bundesversamm- lung gültig zu Stande gekommen.   3 Verwirft ein Rat oder verwerfen beide Räte den Erlassentwurf, so ist der Erlass nicht  zu Stande gekommen.   Art. 82 Veröffentlichung des Stimmverhaltens   Die Ratsreglemente regeln, in welchen Fällen das Abstimmungsergebnis in Form ei- ner Namensliste veröffentlicht wird.   2. Kapitel: Verfahren zwischen den Räten   1. Abschnitt: Zusammenwirken der Räte   Art. 83 Übereinstimmende Beschlüsse der Räte   1 Für Beschlüsse der Bundesversammlung ist die Übereinstimmung beider Räte erfor- derlich.   2 Kein übereinstimmender Beschluss ist erforderlich zu Petitionen und zu Berichten,  welche zur Kenntnisnahme unterbreitet werden.   Art. 84 Bestimmung des Erstrates   1 Die von beiden Räten getrennt zu behandelnden Beratungsgegenstände werden ei- nem der Räte zur Erstberatung zugewiesen (Erstrat).   2 Die Ratspräsidentinnen oder die Ratspräsidenten verständigen sich über die Zutei- lung. Kommt keine Einigung zu Stande, so entscheidet das Los.   Art. 85 Zeitliche Abfolge der Behandlung in den Räten   1 Entwürfe zu Verfassungsänderungen und nicht dringlichen Bundesgesetzen werden  in der Regel nicht in der gleichen Session von beiden Räten erstmals beraten.   2 Die Koordinationskonferenz kann auf Antrag des Bundesrates oder einer Kommis- sion beschliessen, dass ein Beratungsgegenstand nach Absatz 1 ausnahmsweise in  beiden Räten in der gleichen Session erstmals beraten wird.       77 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   32 / 68   171.10   Art. 86 Weiterleitung der Beratungsgegenstände an den anderen Rat   1 Beratungsgegenstände, die von beiden Räten zu beraten sind und über die ein Rat  Beschluss gefasst hat, gehen zur Beratung an den andern Rat.   2 Der eine Rat darf die Beratung erst wieder aufnehmen, wenn der andere Rat Be- schluss gefasst hat.   3 Werden der Bundesversammlung mit einer Botschaft oder einem Bericht Entwürfe  zu mehreren Erlassen unterbreitet, so können diese einzeln nach der jeweiligen Ge- samtabstimmung dem andern Rat zugeleitet werden.   4 Ein Bundesbeschluss über den Gegenentwurf zu einer Volksinitiative muss dem an- deren Rat zusammen mit dem Bundesbeschluss über die entsprechende Volksinitia- tive zugeleitet werden.78   Art. 87 Rückweisung und Aussetzung des Verfahrens   1 Weist ein Rat einen Beratungsgegenstand gesamthaft an den Bundesrat zurück, so  geht der Rückweisungsbeschluss an den anderen Rat.   2 Stimmt der andere Rat dem Rückweisungsbeschluss nicht zu, so wird die Rückwei- sung wirksam, wenn der erste Rat daran festhält.   3 Das gleiche Verfahren gilt auch für den Beschluss eines Rates, die Behandlung eines  Beratungsgegenstandes für voraussichtlich mehr als ein Jahr auszusetzen (Sistierung).   Art. 88 Aufteilung der Beratung eines Erlassentwurfs   1 Ausnahmsweise kann ein umfangreicher Erlassentwurf durch übereinstimmenden  Beschluss beider Räte geteilt und dem andern Rat schon vor der Gesamtabstimmung  in Teilen zugeleitet werden.   2 Die Ratsmitglieder können bis zur Gesamtabstimmung Rückkommensanträge zu  Bestimmungen aus dem ganzen Erlassentwurf stellen.   3 Weichen die Beschlüsse der beiden Räte in Bezug auf die Teilung des Erlassentwur- fes voneinander ab und bestätigt der Rat, der die Teilung abgelehnt hat, seinen Be- schluss, so wird die Vorlage erst nach erfolgter Gesamtabstimmung dem andern Rat  zugeleitet.   2. Abschnitt: Differenzen zwischen den Räten   Art. 89 Verfahren bei Differenzen   1 Bestehen nach Beratung eines Erlassentwurfs Differenzen zwischen den Räten, so  gehen die abweichenden Beschlüsse des einen Rates zur Beratung an den anderen Rat  zurück, bis eine Einigung erreicht ist.       78 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   33 / 68   171.10   2 Nach der ersten Beratung in jedem Rat beschränkt sich die weitere Beratung aus- schliesslich auf die Fragen, über welche keine Einigung zu Stande gekommen ist.   3 Ein Rat kann nur dann auf andere Fragen zurückkommen, wenn dies als Folge von  neuen Beschlüssen nötig wird oder wenn die vorberatenden Kommissionen beider  Räte einen gemeinsamen Rückkommensantrag stellen.   Art. 9079 Abschreibung eines Erlassentwurfs   Die Räte können auf gleich lautenden Antrag ihrer vorberatenden Kommissionen ei- nen Erlassentwurf während der Differenzbereinigung oder nach deren Abschluss ab- schreiben.   Art. 91 Einsetzung einer Einigungskonferenz   1 Bestehen nach drei Detailberatungen in jedem Rat Differenzen, so wird eine Eini- gungskonferenz eingesetzt. Diese hat eine Verständigungslösung zu suchen.   2 Die vorberatenden Kommissionen entsenden je 13 Mitglieder in die Einigungskon- ferenz. Zählt die vorberatende Kommission eines Rates weniger als 13 Mitglieder, so  ist sie auf diese Zahl zu ergänzen. Die Zusammensetzung der Delegationen jeder  Kommission richtet sich nach Artikel 43 Absatz 3.   3 Die Kommissionspräsidentin oder der Kommissionspräsident des Erstrates führt den  Vorsitz. Die Stellvertretung der Präsidentin oder des Präsidenten und der Mitglieder  der Einigungskonferenz richtet sich nach den entsprechenden Bestimmungen in den  Geschäftsreglementen.80   Art. 92 Beschlussfassung in der Einigungskonferenz   1 Die Einigungskonferenz ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit der Mitglieder jeder  der beiden Delegationen anwesend ist. Die Beschlussfähigkeit ist ausdrücklich fest- zustellen.   2 Die Einigungskonferenz beschliesst mit der Mehrheit ihrer stimmenden Mitglieder.  Die Präsidentin oder der Präsident nimmt an der Abstimmung teil. Bei Stimmen- gleichheit gibt sie oder er den Stichentscheid.   3 Die Einigungskonferenz stellt einen Einigungsantrag, der alle verbliebenen Diffe- renzen gesamthaft bereinigt.   Art. 93 Behandlung des Einigungsantrags in den Räten   1 Der Einigungsantrag geht zunächst an den Erstrat und, sofern dieser dem Einigungs- antrag gesamthaft zustimmt, an den andern Rat.       79 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   80 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Or- ganisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3687; BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   34 / 68   171.10   2 Wird der Einigungsantrag in einem Rat verworfen, so wird der Erlassentwurf abge- schrieben.   Art. 94 Differenzregelung beim Voranschlag und bei den Nachtragskrediten   Wird ein Einigungsantrag zum Bundesbeschluss über den Voranschlag des Bundes  oder über einen Nachtrag verworfen, so gilt der Beschluss der dritten Beratung, der  den tieferen Betrag vorsieht, als angenommen.   Art. 94a81 Differenzregelung bei der Legislaturplanung und beim Finanzplan82   1 Beim Bundesbeschluss über die Legislaturplanung wird die Einigungskonferenz  eingesetzt, wenn nach der ersten Beratung in jedem Rat Differenzen bestehen.   2 Bei den Bundesbeschlüssen über die Legislaturplanung und über den Finanzplan  stellt die Einigungskonferenz zu jeder Differenz einen Einigungsantrag. Über jeden  Antrag wird gesondert abgestimmt.83   3 Wird ein Antrag abgelehnt, so wird die betreffende Bestimmung gestrichen.   Art. 95 Differenzregelung für besondere Fälle   Wenn sich die abweichenden Beschlüsse der beiden Räte auf einen Beratungsgegen- stand als Ganzes beziehen, so ist die zweite Ablehnung durch einen Rat endgültig.  Dies gilt insbesondere für:   a. das Eintreten auf einen Erlassentwurf;   b. die Annahme eines Erlassentwurfs in der Gesamtabstimmung;   c. die Genehmigung eines völkerrechtlichen Vertrages;   d. die Gewährleistung einer kantonalen Verfassung;   e. die Stellungnahme zu einer Volksinitiative in Form der allgemeinen Anre- gung;   f. die Dringlichkeitsklausel;   g.84 den Entscheid, ob einer Standesinitiative Folge gegeben werden soll;   h. die Genehmigung von Verordnungen des Bundesrates;   i.85 …       81 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 22. Juni 2007 (Legislaturplanung), in Kraft seit   1. Dez. 2007 (AS 2007 5231; BBl 2006 1837 1857).   82 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für  die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).   83 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für  die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).   84 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   85 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Gesuche um Aufhebung der Immu- nität), mit Wirkung seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385).     Parlamentsgesetz   35 / 68   171.10   j. die Aufrechterhaltung eines zur Abschreibung beantragten Beratungsgegen- standes.    3. Kapitel: Verfahren bei Volksinitiativen   1. Abschnitt: Volksinitiative auf Totalrevision der Bundesverfassung   Art. 96   Verlangt eine als zu Stande gekommen erklärte Volksinitiative die Totalrevision der  Bundesverfassung, so unterbreitet die Bundesversammlung die Initiative dem Volk  zur Abstimmung.   2. Abschnitt: Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung   a. Gemeinsame Bestimmungen   Art. 97 Botschaft und Beschlussentwurf des Bundesrates   1 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung:   a. spätestens ein Jahr nach Einreichen einer zu Stande gekommenen Volks-ini- tiative eine Botschaft und den Entwurf eines Bundesbeschlusses für eine Stel- lungnahme der Bundesversammlung;   b. spätestens ein Jahr nach Zustimmung des Volkes oder der Bundesversamm- lung zu einer Initiative in Form der allgemeinen Anregung eine Botschaft und  den Entwurf eines Bundesbeschlusses für eine Teilrevision der Bundesverfas- sung.   2 Beschliesst der Bundesrat, den Entwurf eines Bundesbeschlusses über einen Gegen- entwurf oder den Entwurf zu einem mit der Volksinitiative eng zusammenhängenden  Erlassentwurf auszuarbeiten, so verlängert sich diese Frist auf 18 Monate.86   3 Unterbreitet der Bundesrat der Bundesversammlung seine Botschaft und den Ent- wurf eines Bundesbeschlusses nicht fristgerecht, so kann eine zuständige Kommission  den nötigen Erlassentwurf ausarbeiten.87   Art. 98 Gültigkeit von Volksinitiativen   1 Die Bundesversammlung erklärt eine Volksinitiative für ganz oder teilweise ungül- tig, wenn sie feststellt, dass die Erfordernisse von Artikel 139 Absatz 3 der Bundes- verfassung nicht erfüllt sind.       86 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   87 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   36 / 68   171.10   2 Weichen die Beschlüsse der beiden Räte in Bezug auf die Gültigkeit der Volksiniti- ative oder von Teilen derselben voneinander ab und bestätigt der Rat, der die Gültig- keit bejaht hat, seinen Beschluss, so ist die Volksinitiative beziehungsweise ihr strit- tiger Teil gültig.   3 Wird der Einigungsantrag zur Abstimmungsempfehlung abgelehnt, so wird in Ab- weichung von Artikel 93 Absatz 2 nur die betreffende Bestimmung gestrichen.88   Art. 99 Unabänderbarkeit von Volksinitiativen   1 Eine Volksinitiative ist in allen gültigen Teilen, so wie sie lautet, der Volksabstim- mung zu unterbreiten.   2 Vorbehalten bleibt die Zuständigkeit der Redaktionskommission, offensichtliche  Übersetzungsfehler zu berichtigen und die nötigen formellen Anpassungen vorzuneh- men, um die vorgeschlagene Verfassungsänderung in die Verfassung einzuordnen.  Die Kommission gibt dem Initiativkomitee Gelegenheit zur Stellungnahme.89   b. Volksinitiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs   Art. 100 Abstimmungsempfehlung   Die Bundesversammlung beschliesst innert 30 Monaten nach Einreichung einer  Volksinitiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs darüber, ob sie die Initiative  Volk und Ständen zur Annahme oder Ablehnung empfiehlt.   Art. 10190 Gegenentwurf   1 Die Bundesversammlung kann Volk und Ständen gleichzeitig mit der Volksinitia- tive einen Gegenentwurf zur gleichen Verfassungsmaterie zur Abstimmung unterbrei- ten.   2 Der Bundesbeschluss über den Gegenentwurf der Bundesversammlung wird in je- dem Rat beraten, bevor der Rat über die Abstimmungsempfehlung im Bundesbe- schluss über die Volksinitiative Beschluss fasst.   3 Die Schlussabstimmung über den Bundesbeschluss über den Gegenentwurf findet  spätestens acht Tage vor dem Abschluss der Session vor Ablauf der Behandlungsfrist  der Volksinitiative statt. Wird der Bundesbeschluss in der Schlussabstimmung von  einem Rat verworfen, so stellt die Einigungskonferenz Antrag zur Abstimmungsemp- fehlung im Bundesbeschluss über die Volksinitiative. Ein Antrag auf einen Gegenent- wurf ist nicht mehr zulässig.       88 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   89 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   90 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   37 / 68   171.10   Art. 10291 Beschlussfassung über Abstimmungsempfehlung und Gegenentwurf   1 Unterbreitet die Bundesversammlung Volk und Ständen neben der Volksinitiative  einen Gegenentwurf zur Abstimmung, so kann sie:   a. die Volksinitiative zur Ablehnung und den Gegenentwurf zur Annahme emp- fehlen; oder   b. beide Vorlagen zur Annahme empfehlen.   2 Empfiehlt sie beide Vorlagen zur Annahme, so empfiehlt sie den Stimmberechtig- ten, bei der Stichfrage den Gegenentwurf anzunehmen.   c. Volksinitiative in der Form der allgemeinen Anregung   Art. 103 Stellungnahme und Volksabstimmung   1 Die Bundesversammlung fasst innert zwei Jahren nach Einreichung einer Volksini- tiative in der Form der allgemeinen Anregung darüber Beschluss, ob sie der Initiative  zustimmt.   2 Lehnt die Bundesversammlung die Volksinitiative ab, so unterbreitet sie die Initia- tive dem Volk zur Abstimmung.   Art. 104 Ausarbeitung einer Verfassungsänderung durch die  Bundesversammlung   1 Ist die Bundesversammlung mit der Volksinitiative einverstanden oder stimmt das  Volk der Initiative zu, so arbeitet die Bundesversammlung innert zwei Jahren eine  Teilrevision der Bundesverfassung aus.   2 Die Bundesversammlung hält sich bei der Ausarbeitung an den Inhalt und die Ziele  der Volksinitiative.   3 Können sich die Räte bei der Ausarbeitung der Teilrevision über den Entwurf nicht  einigen oder wird der Entwurf von einem oder beiden Räten verworfen, so sind die  Beschlüsse der Räte aus der letzten Beratung Volk und Ständen als Varianten zur Ab- stimmung vorzulegen.   d. Fristverlängerung und Fristablauf   Art. 105 Fristverlängerung   1 Fasst ein Rat über einen Gegenentwurf oder über einen mit der Volksinitiative eng  zusammenhängenden Erlassentwurf Beschluss, so kann die Bundesversammlung die  Behandlungsfrist um ein Jahr verlängern.       91 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   38 / 68   171.10   1bis …92   2 Stimmen die Beschlüsse der Räte betreffend Fristverlängerung nicht überein, so ist  die Verlängerung nicht zu Stande gekommen.   Art. 106 Fristablauf   Kommt innert der gesetzlichen Frist kein übereinstimmender Beschluss der Räte zu  Stande, so ordnet der Bundesrat die Volksabstimmung an.   4. Kapitel: Verfahren bei parlamentarischen Initiativen   Art. 10793 Gegenstand und Form   1 Mit einer parlamentarischen Initiative kann vorgeschlagen werden, dass eine Kom- mission einen Entwurf für einen Erlass der Bundesversammlung ausarbeitet.   2 Die parlamentarische Initiative muss begründet werden. Die Begründung muss ins- besondere die Zielsetzungen des Erlasses enthalten.   3 Eine Kommission kann mit einer parlamentarischen Initiative ihrem Rat einen Er- lassentwurf unterbreiten.   Art. 108 Unzulässigkeit   Die parlamentarische Initiative eines Ratsmitglieds oder einer Fraktion ist unzulässig,  wenn ihr Anliegen als Antrag zu einem bei der Bundesversammlung hängigen Erlas- sentwurf eingebracht werden kann. Über Ausnahmen entscheidet das Büro des Rates.   Art. 109 Verfahren der Vorprüfung   1 Parlamentarische Initiativen eines Ratsmitglieds oder einer Fraktion sowie in einer  Kommission eingereichte Anträge für die Ausarbeitung einer Initiative der Kommis- sion unterliegen einer Vorprüfung.   2 Die zuständige Kommission des Rates, in dem die Initiative eingereicht wurde, be- schliesst spätestens ein Jahr nach der Zuweisung der Initiative, ob sie der Initiative  Folge gibt oder ob sie ihrem Rat beantragt, der Initiative sei keine Folge zu geben.  Folgt der Rat dem Antrag der Kommission, so ist die Initiative erledigt.94       92 Eingefügt durch Ziff. II des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksiniti- ative) (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609). Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 21.  Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), mit  Wirkung seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687; BBl 2011 6793 6829).   93 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   94 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829). Siehe auch die UeB dieser Änd. am Schluss dieses Textes.     Parlamentsgesetz   39 / 68   171.10   3 Der Beschluss, einer Initiative Folge zu geben oder eine Initiative der Kommission  auszuarbeiten, bedarf der Zustimmung der zuständigen Kommission des anderen Ra- tes. Diese Kommission lädt die erstberatende Kommission ein, ihren Beschluss durch  eine Abordnung zu vertreten. Stimmt sie nicht zu, so wird der Initiative nur Folge  gegeben, wenn beide Räte zustimmen. Stimmt der Zweitrat nicht zu, so ist die Initia- tive endgültig abgelehnt.95   3bis Die Kommission des anderen Rates sowie im Falle einer Nichtübereinstimmung  die zuständigen Kommissionen der Räte fällen ihren Beschluss nach Absatz 3 oder  stellen ihren Antrag an ihren Rat jeweils spätestens ein Jahr nach dem vorangehenden  Kommissions- oder Ratsbeschluss über die Initiative.96   4 Wer eine Initiative oder den Antrag für die Ausarbeitung einer Initiative eingereicht  hat, kann, wenn sie oder er nicht Kommissionsmitglied ist, während der Vorprüfung  mit beratender Stimme an den Sitzungen der Kommission des eigenen Rates teilneh- men.97   5 Scheidet die Urheberin oder der Urheber einer Initiative aus dem Rat aus und nimmt  kein anderes Ratsmitglied die Initiative während der ersten Woche der folgenden Ses- sion auf, so wird die Initiative ohne Ratsbeschluss abgeschrieben, ausser wenn die  Kommission der Initiative bereits Folge gegeben hat.98   Art. 110 Gegenstand der Vorprüfung   1 Einer Initiative wird Folge gegeben, oder einem Antrag auf Ausarbeitung einer Ini- tiative wird zugestimmt, wenn der Regelungsbedarf im Grundsatz bejaht und das wei- tere Vorgehen auf dem Wege der parlamentarischen Initiative als zweckmässig beur- teilt wird.   2 Als zweckmässig ist der Weg der parlamentarischen Initiative insbesondere dann zu  beurteilen, wenn:   a. die Initiative einen Erlassentwurf im Bereich des Parlamentsrechts vorschlägt;   b. die von überwiesenen Motionen verlangte Ausarbeitung eines Erlassentwurfs  nicht rechtzeitig erfolgt ist; oder   c.99 die Ausarbeitung eines Erlassentwurfs auf diesem Wege voraussichtlich zeit- gerechter erreicht werden kann als auf dem Weg über die Motion.       95 Vierter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009  (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).    96 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829). Siehe auch die UeB dieser Änd. am Schluss dieses Textes.   97 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   98 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   99 Die Berichtigung der RedK der BVers vom 17. Febr. 2016, veröffentlicht am   1. März 2016, betrifft nur den italienischen Text (AS 2016 657).     Bundesversammlung   40 / 68   171.10   3 Die Kommission prüft, wie die Ausarbeitung eines Erlassentwurfs durch eine Kom- mission mit den zur Verfügung stehenden Mitteln zeit- und sachgerecht ausgeführt  werden kann.   Art. 111 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs   1 Wird einer Initiative Folge gegeben, so arbeitet die zuständige Kommission des Ra- tes, in dem die Initiative eingereicht wurde, innert zwei Jahren eine Vorlage aus.   2 Wer eine Initiative oder den Antrag für die Ausarbeitung einer Initiative eingereicht  hat, kann, wenn sie oder er nicht Kommissionsmitglied ist, während der Ausarbeitung  des Entwurfs mit beratender Stimme an den Sitzungen der Kommission des eigenen  Rates teilnehmen.100   3 Der Bericht, der den Kommissionsentwurf für einen Erlass der Bundesversammlung  erläutert, entspricht den Anforderungen an eine Botschaft des Bundesrates (Art. 141).   Art. 112 Zusammenarbeit mit Bundesrat und Bundesverwaltung   1 Die Kommission kann das zuständige Departement beiziehen, um alle für die Aus- arbeitung eines Erlassentwurfs notwendigen Rechts- und Sachauskünfte zu erhalten.   2 Sie gibt den Vorentwurf samt erläuterndem Bericht nach den Bestimmungen des  Vernehmlassungsgesetzes vom 18. März 2005101 in die Vernehmlassung.102   3 Sie überweist ihren dem Rat unterbreiteten Bericht und Erlassentwurf gleichzeitig  dem Bundesrat zur Stellungnahme und setzt ihm eine angemessene Frist; ausgenom- men sind Bestimmungen über die Organisation oder das Verfahren der Bundesver- sammlung, die nicht im Gesetz festgelegt sind und die den Bundesrat nicht unmittel- bar betreffen.103   4 Beantragt der Bundesrat eine Änderung, so berät die Kommission die Stellung- nahme des Bundesrates vor der Beratung des Erlassentwurfes im Erstrat.   Art. 113 Fristverlängerung und Abschreibung   1 Unterbreitet die Kommission ihren Erlassentwurf nicht innert zwei Jahren, so ent- scheidet der Rat auf Antrag der Kommission oder des Büros, ob die Frist verlängert  oder die Initiative abgeschrieben wird.   2 Die Kommission kann dem Rat die Abschreibung der Initiative beantragen, wenn:   a. sie durch einen anderen Erlassentwurf erfüllt ist; oder       100 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   101 SR 172.061  102 Fassung gemäss Art. 12 Ziff. 1 des Vernehmlassungsgesetzes vom 18. März 2005,    in Kraft seit 1. Sept. 2005 (AS 2005 4099; BBl 2004 533).  103 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und   der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).     Parlamentsgesetz   41 / 68   171.10   b. der Auftrag an die Kommission nicht aufrechterhalten werden soll.   Art. 114 Behandlung des Erlassentwurfes in den Räten   1 Nimmt der Rat den Erlassentwurf seiner Kommission in der Gesamtabstimmung an,  so geht die Initiative an den anderen Rat und wird nach dem ordentlichen Verfahren  für Erlassentwürfe weiterbehandelt.104   1bis Tritt der Rat auf den Erlassentwurf seiner Kommission nicht ein oder lehnt er ihn  in der Gesamtabstimmung ab, so ist die Initiative erledigt.105   2 In der Kommission des Zweitrates wird der Entwurf des Erstrates durch ein Mitglied  der Kommission vertreten, welche ihn ausgearbeitet hat.   5. Kapitel: Verfahren bei Standesinitiativen   Art. 115106 Gegenstand und Form   1 Jeder Kanton kann mit einer Standesinitiative vorschlagen, dass eine Kommission  einen Entwurf für einen Erlass der Bundesversammlung ausarbeitet.   2 Die Standesinitiative muss begründet werden. Die Begründung muss insbesondere  die Zielsetzungen des Erlasses enthalten.   Art. 116 Verfahren der Vorprüfung   1 Standesinitiativen unterliegen einer Vorprüfung.   2 Für die Vorprüfung gilt Artikel 110 sinngemäss.   3 Der Beschluss, einer Initiative Folge zu geben, bedarf der Zustimmung der zustän- digen Kommissionen beider Räte. Stimmt eine Kommission nicht zu, so entscheidet  der Rat. Stimmt der Rat nicht zu, so geht die Initiative an den anderen Rat. Die zweite  Ablehnung durch einen Rat ist endgültig.   3bis Für die Kommissionen gelten die Fristen nach Artikel 109 Absätze 2 und 3bis.107   4 Die Kommission des Erstrates hört bei der Vorprüfung eine Vertretung des Kantons  an.       104 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   105 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   106 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   107 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829). Siehe auch die UeB dieser Änd. am Schluss dieses Textes.     Bundesversammlung   42 / 68   171.10   Art. 117 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs   1 Wird einer Initiative Folge gegeben, so wird diese gemäss Artikel 84 einem der Räte  zur Erstbehandlung erneut zugewiesen.   2 Für das weitere Verfahren gelten die Artikel 111–114 sinngemäss. Die Abschrei- bung einer Initiative bedarf der Zustimmung des anderen Rates. Beschliesst der  Erstrat, auf den Entwurf der Kommission nicht einzutreten, oder lehnt er diesen in der  Gesamtabstimmung ab, so kommt dies einer Abschreibung gleich.   6. Kapitel: Verfahren bei Vorstössen   1. Abschnitt: Allgemeines   Art. 118 Arten von Vorstössen   1 Parlamentarische Vorstösse sind:   a. Motion;   b. Postulat;   c. Interpellation;   d. Anfrage.   2 Sie richten sich in der Regel an den Bundesrat.   3 Sie richten sich an das Büro des Rates, in dem sie eingereicht wurden, wenn sie sich  auf den Bereich des Parlamentsrechts beziehen.   4 Sie richten sich an die eidgenössischen Gerichte, wenn sie sich auf deren Geschäfts- führung oder deren Finanzhaushalt beziehen; Motionen sind ausgeschlossen.   4bis Sie richten sich an die Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft, wenn sie  sich auf die Geschäftsführung oder den Finanzhaushalt der Bundesanwaltschaft oder  ihrer Aufsichtsbehörde beziehen; Motionen sind ausgeschlossen.108   5 Bei Vorstössen an die Ratsbüros und an die eidgenössischen Gerichte gelten die Ar- tikel 120–125 sinngemäss.109   Art. 119 Allgemeine Verfahrensbestimmungen für Vorstösse   1 Vorstösse können von der Mehrheit einer Kommission sowie während einer Session  von einer Fraktion oder einem Ratsmitglied eingereicht werden.   2 Ist ein Vorstoss inhaltlich teilbar, kann über die einzelnen Punkte getrennt beraten  und abgestimmt werden.       108 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und  der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3687;   BBl 2011 6793 6829).   109 Die Berichtigung der RedK der BVers vom 15. Febr. 2018, veröffentlicht am   27. Febr. 2018, betrifft nur den französischen Text (AS 2018 935).     Parlamentsgesetz   43 / 68   171.10   3 Der Wortlaut eines Vorstosses kann nach der Einreichung nicht geändert werden;  vorbehalten bleibt Artikel 121 Absatz 3 Buchstabe b.110   4 …111   5 Ein Vorstoss eines Ratsmitglieds oder einer Fraktion wird ohne Ratsbeschluss abge- schrieben, wenn:   a. der Rat den Vorstoss nicht innert zwei Jahren nach seiner Einreichung ab- schliessend behandelt hat; oder   b. die Urheberin oder der Urheber aus dem Rat ausscheidet und nicht ein anderes  Ratsmitglied während der ersten Woche der folgenden Session den Vorstoss  aufnimmt.112   6 …113   2. Abschnitt: Motion   Art. 120 Gegenstand   1 Die Motion beauftragt den Bundesrat, einen Entwurf zu einem Erlass der Bundes- versammlung vorzulegen oder eine Massnahme zu treffen.   2 Ist der Bundesrat für die Massnahme zuständig, so trifft er diese oder unterbreitet  der Bundesversammlung den Entwurf eines Erlasses, mit dem die Motion umgesetzt  werden kann.   3 Unzulässig ist eine Motion, die auf eine in gesetzlich geordnetem Verfahren zu tref- fende Verwaltungsverfügung oder einen Beschwerdeentscheid einwirken will.   Art. 121114 Behandlung in den Räten   1 Der Bundesrat stellt in der Regel bis zum Beginn der nächsten ordentlichen Session  nach der Einreichung einer Motion Antrag auf deren Annahme oder Ablehnung. Zu  einer Kommissionsmotion, welche weniger als einen Monat vor Beginn der nächsten  ordentlichen Session eingereicht wird, stellt er seinen Antrag spätestens bis zum Be- ginn der übernächsten Session.   2 Lehnt ein Rat eine Motion ab, so ist diese erledigt. Nimmt der Rat, in dem die Motion  eingereicht worden ist, diese an, so geht sie an den anderen Rat.   3 Eine im Erstrat angenommene Motion kann im Zweitrat:       110 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   111 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   112 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   113 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   114 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   44 / 68   171.10   a. definitiv angenommen oder abgelehnt werden;   b. auf Antrag der Mehrheit der vorberatenden Kommission oder auf Antrag des  Bundesrates abgeändert werden.   4 Nimmt der Zweitrat eine Änderung vor, so kann der Erstrat in der zweiten Beratung:   a. der Änderung zustimmen;   b. an seinem Beschluss, die Motion in ihrer ursprünglichen Fassung anzuneh- men, festhalten; oder   c. die Motion definitiv ablehnen.115   4bis Hält der Erstrat in der zweiten Beratung an seinem Beschluss, die Motion in ihrer  ursprünglichen Fassung anzunehmen, fest, so kann der Zweitrat diesem Beschluss zu- stimmen oder die Motion definitiv ablehnen.116   5 Eine vom Erstrat angenommene Motion ist ohne Zustimmung des Zweitrates defi- nitiv angenommen, wenn:   a. sie sich auf Fragen der Organisation und des Verfahrens des Rates bezieht, in  dem sie eingereicht wurde; oder   b. es sich um eine Kommissionsmotion handelt und eine gleich lautende Kom- missionsmotion im anderen Rat angenommen wird.   Art. 122117 Behandlung angenommener Motionen   1 Ist eine Motion nach zwei Jahren noch nicht erfüllt, so berichtet der Bundesrat der  Bundesversammlung jährlich darüber, was er zur Erfüllung des Auftrages bisher un- ternommen hat und wie er den Auftrag zu erfüllen beabsichtigt. Dieser Bericht geht  an die zuständigen Kommissionen.   2 Eine Kommission oder der Bundesrat beantragt die Abschreibung einer Motion,  wenn der Auftrag der Motion erfüllt ist. Der Antrag richtet sich an beide Räte, ausser  wenn sich die Motion auf Fragen der Organisation und des Verfahrens eines einzelnen  Rates bezieht.   3 Die Abschreibung kann auch beantragt werden, wenn der Auftrag zwar nicht erfüllt  ist, aber nicht aufrechterhalten werden soll. Der Antrag wird begründet:   a. mit einem besonderen Bericht zu der abzuschreibenden Motion; oder   b. mit einer Botschaft zu einem sachlich mit der Motion zusammenhängenden  Erlassentwurf der Bundesversammlung.   4 Stimmen die Beschlüsse der beiden Räte über den Abschreibungsantrag nicht über- ein, so findet die Differenzregelung nach Artikel 95 Anwendung.       115 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. Juni 2021 (Differenzbereinigungsverfahren bei  Motionen), in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 612; BBl 2020 9309; 2021 138).   116 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2021 (Differenzbereinigungsverfahren bei  Motionen), in Kraft seit 1. Nov. 2021 (AS 2021 612; BBl 2020 9309; 2021 138).   117 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 5. Okt. 2007 (Verbindliche Wirkung der Motion),   in Kraft seit 26. Mai 2008 (AS 2008 2113; BBl 2007 1457 2149). Siehe auch die UeB  dieser Änd. am Schluss dieses Textes.     Parlamentsgesetz   45 / 68   171.10   5 Wird ein Antrag auf Abschreibung von beiden Räten abgelehnt, so muss der Bun- desrat den Auftrag der Motion innert einem Jahr oder innert der von den Räten zu- sammen mit der Ablehnung des Antrages gesetzten Frist erfüllen.   6 Hält der Bundesrat die Frist nicht ein, so wird in der nächsten ordentlichen Session  in beiden Räten auf Antrag der zuständigen Kommissionen über eine erneute Frist- verlängerung oder die Abschreibung entschieden.   3. Abschnitt: Postulat   Art. 123 Gegenstand   Ein Postulat beauftragt den Bundesrat zu prüfen und Bericht zu erstatten, ob ein Ent- wurf zu einem Erlass der Bundesversammlung vorzulegen oder eine Massnahme zu  treffen sei. Es kann auch ein Bericht über einen anderen Gegenstand verlangt werden.   Art. 124 Verfahren   1 Der Bundesrat stellt in der Regel bis zum Beginn der nächsten ordentlichen Session  nach der Einreichung eines Postulates Antrag auf dessen Annahme oder Ablehnung.  Zu einem Kommissionspostulat, welches weniger als einen Monat vor Beginn der  nächsten ordentlichen Session eingereicht wird, stellt er seinen Antrag spätestens bis  zum Beginn der übernächsten Session.118   2 Das Postulat ist angenommen, wenn ihm ein Rat zustimmt.   3 Der Bundesrat erfüllt ein Postulat, indem er in einem separaten Bericht, im Ge- schäftsbericht oder in einer Botschaft zu einem Erlassentwurf der Bundesversamm- lung Bericht erstattet.   4 Ist ein Postulat nach zwei Jahren noch nicht erfüllt, so berichtet der Bundesrat der  Bundesversammlung jährlich darüber, was er zur Erfüllung des Auftrages bisher un- ternommen hat und wie er den Auftrag zu erfüllen beabsichtigt. Dieser Bericht geht  an die zuständigen Kommissionen.   5 Ein Postulat wird auf begründeten Antrag des Bundesrates oder einer Kommission  abgeschrieben, wenn es erfüllt ist oder wenn es nicht aufrechterhalten werden soll. Die  Abschreibung eines Postulates bedarf der Zustimmung des Rates, der es angenommen  hat.   4. Abschnitt: Interpellation und Anfrage   Art. 125   1 Mit einer Interpellation oder einer Anfrage wird der Bundesrat aufgefordert, über  Angelegenheiten des Bundes Auskunft zu geben.       118 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   46 / 68   171.10   2 Der Bundesrat antwortet in der Regel bis zur nächsten Session.   3 Eine Interpellation oder Anfrage kann dringlich erklärt werden.   4 Eine Interpellation ist erledigt, wenn im Rat die von der Interpellantin oder vom  Interpellanten verlangte Diskussion stattgefunden oder wenn der Rat die Diskussion  abgelehnt hat.   5 Eine Anfrage wird im Rat nicht behandelt; sie ist mit der Antwort des Bundesrates  erledigt.   7. Kapitel: Verfahren bei Petitionen und Eingaben   1. Abschnitt: Petitionen119   Art. 126120 Allgemeine Bestimmungen   1 Die zuständige Kommission jedes Rates beschliesst, ob sie einer Petition Folge gibt  oder ob sie ihrem Rat beantragt, der Petition keine Folge zu geben.   2 Kann das Anliegen der Petition als Antrag zu einem hängigen Beratungsgegenstand  eingebracht werden, so berichtet die Kommission dem Rat bei der Behandlung dieses  Beratungsgegenstandes über die Petition. Die Kommission stellt einen Antrag zu diesem  Beratungsgegenstand oder sie verzichtet auf einen Antrag. Die Petition wird ohne Rats- beschluss abgeschrieben, sobald der Beratungsgegenstand erledigt ist.   3 Nach Abschluss der Behandlung einer Petition informieren die Parlamentsdienste die  Petentinnen und Petenten darüber, wie ihrem Anliegen Rechnung getragen wurde.   4 Die Präsidentinnen oder Präsidenten der vorberatenden Kommissionen beider Räte  können eine Petition direkt beantworten, wenn:   a. deren Ziel mit einer parlamentarischen Initiative, mit einem Vorstoss oder mit  einem Antrag nicht erreicht werden kann;   b. deren Inhalt offensichtlich abwegig, querulatorisch oder beleidigend ist.   Art. 127121 Beschluss der Kommission, einer Petition Folge zu geben   Gibt die Kommission einer Petition Folge, so nimmt sie das Anliegen der Petition auf,  indem sie eine parlamentarische Initiative oder einen Vorstoss ausarbeitet.   Art. 128122 Antrag der Kommission, einer Petition keine Folge zu geben   1 Die Kommission beantragt ihrem Rat, der Petition sei keine Folge zu geben, wenn sie:       119 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   120 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   121 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   122 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   47 / 68   171.10   a. das Anliegen der Petition ablehnt;   b. feststellt, dass das Anliegen der Petition bereits durch eine andere zuständige  Behörde unterstützt wird;   c. das Anliegen der Petition als erfüllt betrachtet.   2 Gibt der Rat entgegen dem Antrag der Kommission der Petition Folge, so weist er  die Petition mit dem Auftrag an die Kommission zurück, ihr Anliegen mit einer par- lamentarischen Initiative oder einem Vorstoss aufzunehmen.   2. Abschnitt: Eingaben123   Art. 129   Eine Eingabe zur Geschäftsführung und zum Finanzgebaren des Bundesrates, der  Bundesverwaltung, der eidgenössischen Gerichte und anderer Träger von Aufgaben  des Bundes wird den Geschäftsprüfungs- oder Finanzkommissionen zur direkten Be- antwortung zugewiesen.   8. Kapitel:124   Verfahren bei Einsprachen gegen Verträge der Kantone unter sich  oder mit dem Ausland   Art. 129a   1 Erhebt der Bundesrat Einsprache gegen einen Vertrag der Kantone unter sich oder  mit dem Ausland, so unterbreitet er der Bundesversammlung den Entwurf eines ein- fachen Bundesbeschlusses über die Genehmigung.   2 Erhebt ein Kanton Einsprache, so unterbreitet die zuständige Kommission des Erst- rates ihrem Rat den Entwurf eines einfachen Bundesbeschlusses über die Genehmi- gung.       123 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   124 Eingefügt durch Ziff. II des BG vom 7. Okt. 2005, in Kraft seit 1. Juni 2006   (AS 2006 1265; BBl 2004 7103).     Bundesversammlung   48 / 68   171.10   6. Titel:   Wahlen, Bestätigung von Wahlen und Feststellung der  Amtsunfähigkeit125   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen für Wahlen   Art. 130 Grundsätze   1 Die Stimmabgabe bei Wahlen in der Bundesversammlung ist geheim.   2 Gewählt sind diejenigen Personen, deren Name auf mehr als der Hälfte der gültigen  Wahlzettel steht.   3 Für die Bestimmung des absoluten Mehrs nicht gezählt werden die leeren und die  ungültigen Wahlzettel.   4 Erreichen mehr Kandidierende das absolute Mehr, als Sitze frei sind, so scheiden  diejenigen mit den kleineren Stimmenzahlen als Überzählige aus.   Art. 131 Ungültigkeit und gestrichene Stimmen   1 Wahlzettel, die ehrverletzende Äusserungen oder offensichtliche Kennzeichnungen  enthalten, sind ungültig.   2 Stimmen für nicht wählbare, bereits gewählte oder aus der Wahl ausgeschiedene  Personen sowie für nicht eindeutig identifizierbare Personen werden gestrichen.   3 Steht der Name einer Kandidatin oder eines Kandidaten mehr als einmal auf einem  Wahlzettel, so werden die Wiederholungen gestrichen.   4 Enthält der Wahlzettel mehr Namen, als Mandate zu vergeben sind, so werden die  überzähligen Namen vom Ende der Liste her gestrichen.   5 Übersteigt die Zahl der eingegangenen jene der ausgeteilten Wahlzettel, so ist der  Wahlgang ungültig und wird wiederholt.   2. Kapitel: Wahlen in den Bundesrat   Art. 132 Gesamterneuerung   1 Die Mitglieder des Bundesrates werden von der Vereinigten Bundesversammlung  in der Session nach der Gesamterneuerung des Nationalrates gewählt.   2 Die Sitze werden einzeln und nacheinander besetzt, in der Reihenfolge des Amtsal- ters der bisherigen Amtsinhaberinnen oder Amtsinhaber. Sitze, für die bisherige Mit- glieder des Bundesrates kandidieren, werden zuerst besetzt.   3 In den beiden ersten Wahlgängen können alle wählbaren Personen gewählt werden.  Ab dem dritten Wahlgang sind keine weiteren Kandidaturen zulässig.   4 Aus der Wahl scheidet aus:       125 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Parlamentsgesetz   49 / 68   171.10   a. ab dem zweiten Wahlgang: wer weniger als zehn Stimmen erhält; und   b. ab dem dritten Wahlgang: wer die geringste Stimmenzahl erhält, es sei denn,  mehr als eine Person vereinige diese Stimmenzahl auf sich.   Art. 133 Besetzung von Vakanzen   1 Die Besetzung von Vakanzen erfolgt in der Regel in der Session nach dem Erhalt  des Rücktrittsschreibens, dem unvorhergesehenen Ausscheiden oder der Feststellung  der Amtsunfähigkeit.126   2 Das neugewählte Mitglied tritt sein Amt spätestens zwei Monate nach seiner Wahl an.   3 Sind mehrere Vakanzen zu besetzen, so ist für die Reihenfolge das Amtsalter der  bisherigen Amtsinhaberinnen oder Amtsinhaber massgebend.   Art. 134 Wahl des Präsidiums des Bundesrates   Die Bundespräsidentin oder der Bundespräsident und die Vizepräsidentin oder der  Vizepräsident des Bundesrates werden aus dessen Mitgliedern einzeln und nacheinan- der für ein Jahr gewählt.   3. Kapitel: Wahlen in die eidgenössischen Gerichte   Art. 135 Gesamterneuerung   1 Wahlen in die eidgenössischen Gerichte finden vor Beginn der neuen Amtsdauer  getrennt für die verschiedenen Gerichte und getrennt für die Richterinnen und Richter  sowie die nebenamtlichen Richterinnen und Richter statt.   2 Die Erneuerung geschieht entweder durch die Wiederwahl der sich wieder zur Ver- fügung stellenden Mitglieder oder, im Falle von Vakanzen oder der Abwahl eines  Mitglieds, durch eine Ergänzungswahl.   Art. 136 Wiederwahl   1 Als Wahlzettel dient eine Namensliste der sich wieder zur Verfügung stellenden  Mitglieder, in der Reihenfolge ihres Amtsalters.   2 Die Wählenden können einzelne Kandidierende streichen. Zusätzliche Namen blei- ben unberücksichtigt. Wahlzettel, auf denen alle Namen gestrichen sind, bleiben gül- tig und zählen für die Berechnung des absoluten Mehrs.   3 Es findet nur ein Wahlgang statt. Kandidierende, welche das absolute Mehr nicht  erreichen, können in der Ergänzungswahl antreten.       126 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   50 / 68   171.10   Art. 137 Ergänzungswahl   1 Ergänzungswahlen finden statt, wenn eine Vakanz entstanden oder ein Mitglied  nicht wieder gewählt worden ist.   2 Werden dem Büro der Vereinigten Bundesversammlung bis am Vortag der Wahl  nicht mehr Kandidierende gemeldet, als Sitze offen sind, und werden bei der Wieder- wahl der bisherigen Mitglieder keine Sitze frei, so dient als Wahlzettel eine Namens- liste mit den Kandidierenden in alphabetischer Reihenfolge, andernfalls eine unbe- schriebene Liste mit der Anzahl Linien der zu besetzenden Sitze.   3 In den beiden ersten Wahlgängen können alle wählbaren Personen gewählt werden.  Ab dem dritten Wahlgang sind keine weiteren Kandidaturen zulässig.   4 Aus der Wahl scheidet aus:   a. ab dem zweiten Wahlgang: wer weniger als zehn Stimmen erhält; und   b. ab dem dritten Wahlgang, sofern mehr Kandidaturen als freie Sitze vorhanden  sind: wer die geringste Stimmenzahl erhält, es sei denn, mehr als eine Person  vereinige diese Stimmenzahl auf sich.   Art. 138 Wahl der Präsidien der eidgenössischen Gerichte   Die Präsidentin oder der Präsident und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident  eines Gerichts werden für zwei Jahre gewählt. Sie werden gleichzeitig auf zwei be- sonderen Wahlzetteln gewählt.   4. Kapitel: Weitere Wahlen   Art. 139   Die Bundesversammlung nimmt weitere durch Verfassung oder Gesetz vorgesehene  Wahlen gemäss den Regeln für die Wahlen in den Bundesrat vor.   5. Kapitel: Bestätigung von Wahlen   Art. 140   1 Die Bundesversammlung nimmt die ihr durch das Gesetz übertragenen Bestätigun- gen von Wahlen vor.   2 Eine Kommission der Vereinigten Bundesversammlung begutachtet die Wahl, mit  Ausnahme der Wahl der Generalsekretärin oder des Generalsekretärs der Bundesver- sammlung. Die Kommission kann zu diesem Zweck die zu bestätigende Person und  eine Vertretung des Wahlorgans anhören. Die Kommission beantragt der Vereinigten  Bundesversammlung Bestätigung oder Nichtbestätigung der Wahl.     Parlamentsgesetz   51 / 68   171.10   3 Die Vereinigte Bundesversammlung entscheidet in geheimer Abstimmung mit der  Mehrheit der stimmenden Mitglieder über Bestätigung oder Nichtbestätigung der  Wahl. Lehnt sie ab, so muss das Wahlorgan eine neue Wahl vornehmen.   6. Kapitel:127   Feststellung der Amtsunfähigkeit von Mitgliedern des Bundesrates  sowie der Bundeskanzlerin oder des Bundeskanzlers   Art. 140a   1 Die Bundesversammlung beschliesst über Anträge auf Feststellung der Amtsunfä- higkeit von Mitgliedern des Bundesrates sowie der Bundeskanzlerin oder des Bun- deskanzlers.   2 Antragsberechtigt sind das Büro der Vereinigten Bundesversammlung und der Bun- desrat.   3 Eine Amtsunfähigkeit ist anzunehmen, wenn die folgenden Voraussetzungen erfüllt  sind:   a. Die betreffende Person ist wegen schwerwiegender gesundheitlicher Prob- leme oder Einwirkungen, die sie daran hindern, an ihren Arbeitsplatz zurück- zukehren, offenkundig nicht mehr in der Lage, ihr Amt auszuüben.   b. Dieser Zustand wird voraussichtlich lange Zeit andauern.   c. Die betreffende Person hat innert angemessener Frist keine rechtsgültige  Rücktrittserklärung abgegeben.   4 Die Vereinigte Bundesversammlung fällt ihren Beschluss spätestens in der auf die  Einreichung des Antrags folgenden Session.   5 Mit der Feststellung der Amtsunfähigkeit entsteht eine Vakanz.   7. Titel: Verkehr zwischen der Bundesversammlung und dem Bundesrat   1. Kapitel: Vorlagen des Bundesrates   Art. 141 Botschaften zu Erlassentwürfen   1 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung seine Erlassentwürfe zusam- men mit einer Botschaft.   2 In der Botschaft begründet er den Erlassentwurf und kommentiert soweit nötig die  einzelnen Bestimmungen. Darüber hinaus erläutert er insbesondere folgende Punkte,  soweit substanzielle Angaben dazu möglich sind:   a. die Rechtsgrundlage, die Auswirkungen auf die Grundrechte, die Vereinbar- keit mit übergeordnetem Recht und das Verhältnis zum europäischen Recht;       127 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   52 / 68   171.10   abis.128 die Nutzung des Handlungsspielraumes der Schweiz bei der Übernahme von  internationalem Recht;   ater.129 die Beachtung des Grundsatzes der Subsidiarität bei der Zuweisung und Er- füllung staatlicher Aufgaben und die Auswirkungen des Erlassentwurfs auf  Gemeinden, Städte, städtische Agglomerationen und Berggebiete;   aquater.130 die Prüfung einer Befristung des Erlassentwurfs;   b. die in einem Gesetzesentwurf vorgesehenen Kompetenzdelegationen;   c. im vorparlamentarischen Verfahren diskutierte Standpunkte und Alternativen  und die diesbezügliche Stellungnahme des Bundesrates;   d. die geplante Umsetzung des Erlasses, die geplante Auswertung dieser Umset- zung und die Prüfung der Vollzugstauglichkeit im vorparlamentarischen Ver- fahren;   e. das Abstimmen von Aufgaben und Finanzen;   f.131 die personellen und finanziellen Auswirkungen des Erlassentwurfs und seines  Vollzugs auf Bund, Kantone und Gemeinden sowie die Art und Weise der  Kostendeckung und das Verhältnis von Kosten und Nutzen;   g.132 die Auswirkungen auf Wirtschaft, Gesellschaft, Umwelt und künftige Gene- rationen;   gbis.133 die Wahrung der Selbstverantwortung und des Handlungsspielraums der  von einer Regelung betroffenen Privaten;    gter.134 die Auswirkungen auf den Bedarf an Informations- und Kommunikations- technologien und die damit verbundenen Aufwendungen;   h.135 das Verhältnis des Erlassentwurfs zur Legislaturplanung und zum Finanzplan;   i. die Auswirkungen auf die Gleichstellung von Frau und Mann;   j.136 die Auswirkungen des Erlassentwurfs auf die Auslandschweizerinnen  und -schweizer.       128 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   129 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   130 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   131 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   132 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   133 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   134 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   135 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).   136 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 15. Juni 2018, in Kraft seit 26. Nov. 2018   (AS 2018 3461; BBl 2017 6797 6865).     Parlamentsgesetz   53 / 68   171.10   Art. 142 Voranschlag, Nachträge und Staatsrechnung   1 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung:   a.137 den Entwurf für den Voranschlag des Bundes;    b. die Entwürfe für die ordentlichen Nachträge und Zusatzkredite: zwei Monate  vor Beginn der Session, in der sie behandelt werden sollen;   c. die Staatsrechnung: jährlich zwei Monate vor Beginn der Session, in der sie  behandelt werden soll.   2 Er nimmt die Entwürfe für den Voranschlag sowie die Rechnungen der Bundesver- sammlung, der eidgenössischen Gerichte, der Eidgenössischen Finanzkontrolle, der  Bundesanwaltschaft und der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft unverän- dert in seinen Entwurf für den Voranschlag und in die Rechnung des Bundes auf.138   3 Das Bundesgericht vertritt die Entwürfe für die Voranschläge und die Rechnungen  der eidgenössischen Gerichte vor der Bundesversammlung. Für die Bundesversamm- lung übernimmt diese Aufgabe die Verwaltungsdelegation der Bundesversammlung,  für die Eidgenössische Finanzkontrolle die Finanzdelegation, für die Aufsichtsbe- hörde über die Bundesanwaltschaft und die Bundesanwaltschaft die Aufsichtsbehörde  über die Bundesanwaltschaft.139   4 Der Bundesrat lässt jeweils per 30. Juni und 30. September Hochrechnungen über  das voraussichtliche Jahresergebnis erstellen. Er setzt die Finanzkommissionen davon  in Kenntnis.140   Art. 143141 Finanzplan   1 Der Finanzplan umfasst die drei dem Voranschlagsjahr folgenden Jahre.   2 Gliederung und Inhalt des Finanzplans verbinden die Aufgaben- mit der Finanzpla- nung (integrierter Aufgaben- und Finanzplan).   3 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung den Finanzplan zusammen mit  dem Entwurf für den Voranschlag zur Kenntnisnahme in der Form eines einfachen  Bundesbeschlusses.   4 Die Bundesversammlung kann den einfachen Bundesbeschluss ergänzen mit Auf- trägen für eine Änderung des Finanzplans.   5 Der Bundesrat erfüllt diese Aufträge in der Regel mit dem Entwurf des Voranschlags  für das übernächste Jahr.       137 Fassung gemäss Art. 65 Ziff. 1 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 7. Okt. 2005, in Kraft  seit 1. Mai 2006 (AS 2006 1275; BBl 2005 5).   138 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   139 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   140 Eingefügt durch Art. 65 Ziff. 1 des Finanzhaushaltsgesetzes vom 7. Okt. 2005, in Kraft  seit 1. Mai 2006 (AS 2006 1275; BBl 2005 5).   141 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 des BG vom 26. Sept. 2014 (Neues Führungsmodell für  die Bundesverwaltung), in Kraft seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 1583; BBl 2014 767).     Bundesversammlung   54 / 68   171.10   Art. 144 Jahresziele des Bundesrates und Geschäftsbericht   1 Bis zum Beginn der letzten ordentlichen Session des Jahres gibt der Bundesrat seine  Jahresziele für das nächste Jahr bekannt. Diese sind auf die Legislaturplanung abge- stimmt.   2 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung die Berichte über seine Ge- schäftsführung im vorhergehenden Jahr zwei Monate vor Beginn der Session, in der  sie behandelt werden sollen.   3 Der Geschäftsbericht des Bundesrates orientiert über die Schwerpunkte seiner Tä- tigkeit im Geschäftsjahr. Er informiert über die Erreichung der für das Geschäftsjahr  massgeblichen Jahresziele, über die Umsetzung der Legislaturplanung und des Ge- setzgebungsprogramms sowie über den Stand der für die generelle Lagebeurteilung  und die Überprüfung der Zielerreichung relevanten Indikatoren. Abweichungen sowie  ungeplante Vorhaben sind zu begründen.142   Art. 145 Behandlung des Geschäftsberichts   1 Die Bundespräsidentin oder der Bundespräsident vertritt den Geschäftsbericht des  Bundesrates in den Räten, sofern die Ratsreglemente nichts anderes vorsehen.143   2 Die Bundesversammlung genehmigt diesen Bericht in der Form eines einfachen  Bundesbeschlusses.   Art. 146144 Legislaturplanung   1 Zu Beginn der Legislaturperiode unterbreitet der Bundesrat der Bundesversamm- lung eine Botschaft über die Legislaturplanung und den Entwurf zu einem einfachen  Bundesbeschluss über die Legislaturplanung.   2 Der einfache Bundesbeschluss definiert die politischen Leitlinien und die Ziele der  Legislaturplanung und ordnet diesen die geplanten Erlasse der Bundesversammlung  sowie weitere Massnahmen zu, welche zur Zielerreichung erforderlich sind.   3 In der Botschaft über die Legislaturplanung werden den Zielen Indikatoren zugeord- net, mit denen die Zielerreichung überprüft werden kann. Die Botschaft enthält auch  eine Lageanalyse, die sich auf Indikatoren abstützt. Zudem gibt sie einen Überblick  über alle Erlassentwürfe, die der Bundesrat während der Legislaturperiode der Bun- desversammlung vorzulegen plant (Gesetzgebungsprogramm).   4 In der Botschaft wird der Legislaturfinanzplan dargelegt. Dieser setzt den Finanzbe- darf für die Legislaturperiode fest und zeigt auf, wie dieser gedeckt werden soll. Die  Ziele und Massnahmen der Legislaturplanung und der Legislaturfinanzplan werden  sachlich und zeitlich miteinander verknüpft.       142 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 22. Juni 2007 (Legislaturplanung), in Kraft seit   1. Dez. 2007 (AS 2007 5231; BBl 2006 1837 1857).   143 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008 (Geschäftsbericht des Bundesrates),   in Kraft seit 1. März 2009 (AS 2009 697; BBl 2008 1095 1105).   144 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 22. Juni 2007 (Legislaturplanung), in Kraft seit   1. Dez. 2007 (AS 2007 5231; BBl 2006 1837 1857).     Parlamentsgesetz   55 / 68   171.10   Art. 147145 Behandlung der Legislaturplanung   1 Die beiden Räte beraten die Legislaturplanung in zwei aufeinander folgenden Ses- sionen.   2 Die Ratsreglemente können vorsehen, dass:   a. der Rat bei der Behandlung der Legislaturplanung nur über die Anträge und  Minderheitsanträge der vorberatenden Kommission beschliesst; und   b. andere Antragsberechtigte ihre Anträge dieser Kommission vor Beginn von  deren Detailberatung des Bundesbeschlusses unterbreiten müssen.   Art. 148 Weitere Planungen und Berichte   1 Neben den vom Gesetz vorgesehenen Planungen und Berichten kann der Bundesrat  der Bundesversammlung weitere Planungen und Berichte zur Information oder zur  Kenntnisnahme unterbreiten.   2 Er kann der Bundesversammlung die Ziele oder Schlussfolgerungen wichtiger Pla- nungen oder Berichte in der Form des Entwurfs zu einem einfachen Bundesbeschluss  oder zu einem Bundesbeschluss vorlegen.   3 Der Bundesrat unterbreitet der Bundesversammlung periodisch einen Bericht zur  Aussenpolitik der Schweiz.   3bis Er berichtet der Bundesversammlung periodisch über die Erreichung der strategi- schen Ziele, die für die verselbstständigten Einheiten nach Artikel 8 Absatz 5 des Re- gierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 1997146 festgelegt  worden sind.147   4 Die Bundesversammlung kann zu weiteren wichtigen Planungen und Berichten  Grundsatz- und Planungsbeschlüsse in der Form des einfachen Bundesbeschlusses  oder des Bundesbeschlusses fassen.   Art. 149 Überweisung von Botschaften und Berichten des Bundesrates   1 Der Bundesrat stellt Botschaften und Berichte den Parlamentsdiensten spätestens  vierzehn Tage vor der Sitzung der vorberatenden Kommission zu.   2 Die Parlamentsdienste leiten die vom Bundesrat und von der Bundesverwaltung an  die Bundesversammlung oder ihre Kommissionen gerichteten Unterlagen den Rats- mitgliedern zu.       145 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 22. Juni 2007 (Legislaturplanung), in Kraft seit   1. Dez. 2007 (AS 2007 5231; BBl 2006 1837 1857).   146 SR 172.010  147 Eingefügt durch Ziff. I 1 des BG vom 17. Dez. 2010 über die Mitwirkung der Bundesver-  sammlung bei der Steuerung der verselbstständigten Einheiten, in Kraft seit 1. Jan. 2012  (AS 2011 5859; BBl 2010 3377 3413).     Bundesversammlung   56 / 68   171.10   2. Kapitel: Verkehr der Kommissionen mit dem Bundesrat   Art. 150 Allgemeine Informationsrechte   1 Die Kommissionen und die von ihnen eingesetzten Subkommissionen sind zur Er- füllung ihrer Aufgaben berechtigt:   a. den Bundesrat zur Erteilung von Auskünften an Sitzungen einzuladen und von  ihm Berichte zu verlangen;   b. vom Bundesrat Unterlagen zur Einsicht zu erhalten;   c. im Einverständnis mit dem Bundesrat Personen im Dienste des Bundes zu  befragen.    2 Sie haben keinen Anspruch auf Informationen:   a. aus den Mitberichtsverfahren und den Verhandlungen der Bundesratssitzun- gen;   b. die im Interesse des Staatsschutzes oder der Nachrichtendienste als geheim  klassifiziert sind oder deren Kenntnisnahme durch Unberechtigte den Landes- interessen einen schweren Schaden zufügen kann.148   3 Sie treffen geeignete Vorkehren für den Geheimnisschutz. Sie können insbesondere  vorsehen, dass Informationen, die dem Amtsgeheimnis gemäss Artikel 8 unterstehen,  nur einer Subkommission zukommen.   4 Besteht zwischen einer Kommission und dem Bundesrat Uneinigkeit über den Um- fang der Informationsrechte, so kann die Kommission das Präsidium desjenigen Rates  anrufen, dem sie angehört. Das Präsidium vermittelt zwischen Kommission und Bun- desrat.   5 Das Präsidium entscheidet endgültig, wenn zwischen der Kommission und dem  Bundesrat strittig ist, ob die Informationen der Aufgabenerfüllung der Kommissionen  nach Absatz 1 dienen.   6 Der Bundesrat kann der Kommission, anstatt Einsicht in die Unterlagen zu gewäh- ren, einen Bericht vorlegen, wenn zwischen ihm und der Kommission strittig ist, ob  die Kommission nach Absatz 2 Anspruch auf die Informationen hat, und wenn die  Vermittlung des Ratspräsidiums erfolglos bleibt.   7 Das Ratspräsidium kann zur Vorbereitung der Vermittlung ohne Einschränkungen  Einsicht in die Unterlagen des Bundesrates und der Bundesverwaltung nehmen.   Art. 151 Konsultation beim Erlass von Verordnungen   1 Die zuständige Kommission kann verlangen, dass ihr der Entwurf zu einer wichtigen  Verordnung des Bundesrates zur Konsultation unterbreitet wird.       148 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte  der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).     Parlamentsgesetz   57 / 68   171.10   2 Ist eine Verordnung unmittelbar im Anschluss an einen Erlass der Bundesversamm- lung zu ändern oder zu erlassen, so beschliesst die Kommission bei der Gesamtab- stimmung über den Erlassentwurf, ob sie konsultiert werden will.   3 Der Bundesrat setzt die Bundesversammlung von der Vorbereitung von Verordnun- gen in Kenntnis.   Art. 152 Information und Konsultation im Bereich der Aussenpolitik   1 Die für die Aussenpolitik zuständigen Kommissionen und der Bundesrat pflegen den  gegenseitigen Kontakt und Meinungsaustausch.   2 Der Bundesrat informiert die Ratspräsidien und die für die Aussenpolitik zuständi- gen Kommissionen regelmässig, frühzeitig und umfassend über wichtige aussenpoli- tische Entwicklungen. Die für die Aussenpolitik zuständigen Kommissionen leiten  diese Informationen an andere zuständige Kommissionen weiter.   3 Der Bundesrat konsultiert die für die Aussenpolitik zuständigen Kommissionen zu  wesentlichen Vorhaben, zu geplanten Änderungen im Bestand der diplomatischen  und konsularischen Vertretungen der Schweiz im Ausland sowie zu den Richt- und  Leitlinien zum Mandat für bedeutende internationale Verhandlungen, bevor er dieses  festlegt oder abändert. Er informiert diese Kommissionen über den Stand der Reali- sierung dieser Vorhaben und über den Fortgang der Verhandlungen.149   3bis Der Bundesrat konsultiert die zuständigen Kommissionen, bevor er:   a. einen völkerrechtlichen Vertrag vorläufig anwendet, dessen Abschluss oder  Änderung durch die Bundesversammlung genehmigt werden muss; oder   b. einen völkerrechtlichen Vertrag dringlich kündigt, wenn die Kündigung durch  die Bundesversammlung genehmigt werden müsste.150   3ter Sprechen sich die zuständigen Kommissionen beider Räte gegen die vorläufige  Anwendung oder die dringliche Kündigung aus, so verzichtet der Bundesrat darauf.151   4 Der Bundesrat konsultiert in dringlichen Fällen die Präsidentinnen oder die Präsi- denten der für die Aussenpolitik zuständigen Kommissionen. Diese informieren um- gehend ihre Kommissionen.   5 Die für die Aussenpolitik zuständigen Kommissionen oder andere zuständige Kom- missionen können vom Bundesrat verlangen, dass er sie informiert oder konsultiert.       149 Fassung gemäss Anhang Ziff. III 1 des Auslandschweizergesetzes vom 26. Sept. 2014, in  Kraft seit 1. Nov. 2015 (AS 2015 3857; BBl 2014 1915 2617).   150 Eingefügt durch Ziff. I 2 des BG vom 8. Okt. 2004 über die vorläufige Anwendung von  völkerrechtlichen Verträgen (AS 2005 1245; BBl 2004 761 1017). Fassung gemäss Ziff. I  1 des BG vom 21. Juni 2019 über die Zuständigkeiten für den Abschluss, die Änderung  und die Kündigung völkerrechtlicher Verträge, in Kraft seit 2. Dez. 2019 (AS 2019 3119;  BBl 2018 3471 5315).   151 Eingefügt Ziff. I 1 des BG vom 21. Juni 2019 über die Zuständigkeiten für den   Abschluss, die Änderung und die Kündigung völkerrechtlicher Verträge, in Kraft seit  2. Dez. 2019 (AS 2019 3119; BBl 2018 3471 5315).     Bundesversammlung   58 / 68   171.10   Art. 153152 Informationsrechte der Aufsichtskommissionen   1 Die Aufsichtskommissionen haben neben den Informationsrechten nach Artikel 150  das Recht, mit allen Behörden, Amtsstellen und übrigen Trägern von Aufgaben des  Bundes direkt zu verkehren und von ihnen in Anwendung von Artikel 156 zweck- dienliche Auskünfte und Unterlagen zu erhalten. Sie können einzelne Sachverhalts- abklärungen ihrem Sekretariat übertragen.   2 Sie können von Personen und Amtsstellen ausserhalb der Bundesverwaltung Aus- künfte einholen und Unterlagen erhalten, sofern es für die Wahrnehmung der Ober- aufsicht notwendig ist. Soweit Personen ausserhalb der Bundesverwaltung früher im  Dienste des Bundes gestanden sind, bleibt Artikel 156 für sie anwendbar. Das Recht  zur Zeugnisverweigerung nach Artikel 42 des Bundesgesetzes vom 4. Dezember  1947153 über den Bundeszivilprozess ist sinngemäss anwendbar.   3 Sie können auskunftspflichtige Personen durch Verfügung der Kommissionspräsi- dentin oder des Kommissionspräsidenten in sinngemässer Anwendung der Artikel 49,  50 und 201–209 der Strafprozessordnung154 vorladen und im Fall eines unbegründe- ten Fernbleibens durch Polizeiorgane des Bundes und der Kantone vorführen lassen.   4 Gegen die Verfügungen über Vorladungen und Vorführungen kann innert zehn Ta- gen bei der Präsidentin oder beim Präsidenten desjenigen Rates Einsprache erhoben  werden, dem die verfügende Kommissionspräsidentin beziehungsweise der verfü- gende Kommissionspräsident angehört. Die Einsprache hat keine aufschiebende Wir- kung. Stellt die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident fest, dass die Verfügung  rechtswidrig oder unverhältnismässig ist, kann sie oder er der Einsprecherin oder dem  Einsprecher eine Genugtuung zusprechen. Der Einspracheentscheid ist endgültig.   5 Bevor die Aufsichtskommissionen ein Mitglied des Bundesrates befragen, informie- ren sie es über den Gegenstand der Befragung. Bevor sie Personen befragen, die dem  Bundesrat unterstellt sind oder unterstellt waren, orientieren sie den Bundesrat. Auf  dessen Verlangen hören sie den Bundesrat vor der Auskunftserteilung von Personen  oder der Herausgabe von Unterlagen an.   6 Sie entscheiden endgültig über die Ausübung ihrer Informationsrechte. Sie haben  keinen Anspruch auf Einsichtnahme in:   a. Protokolle der Bundesratssitzungen;   b. Unterlagen, die im Interesse des Staatsschutzes oder der Nachrichtendienste  als geheim klassifiziert sind oder deren Kenntnisnahme durch Unberechtigte  den Landesinteressen einen schweren Schaden zufügen kann.   7 Sie treffen geeignete Vorkehrungen für den Geheimnisschutz nach Artikel 150 Ab- satz 3. Zu diesem Zweck sowie für den Fall, dass ihre Informationsrechte zur Wahr- nehmung der Oberaufsicht nicht ausreichen, können sie ihre Delegationen mit der Ab- klärung einer konkreten Frage beauftragen. Sie erlassen für ihren Zuständigkeits-      152 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte  der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537; BBl 2011 1817  1839).   153 SR 273  154 SR 312.0     Parlamentsgesetz   59 / 68   171.10   bereich Weisungen zum Geheimnisschutz. Darin beschränken sie insbesondere den  Zugang zu Mitberichten.   Art. 154 Informationsrechte der Delegationen der Aufsichtskommissionen   1 Den Delegationen der Aufsichtskommissionen dürfen keine Informationen vorent- halten werden.   2 Die Delegationen der Aufsichtskommissionen haben zur Erfüllung ihrer Aufgaben  neben den Informationsrechten nach den Artikeln 150 und 153 das Recht:   a. auf Herausgabe von:   1. Protokollen der Bundesratssitzungen,    2. Unterlagen, die im Interesse des Staatsschutzes oder der Nachrichten- dienste als geheim klassifiziert sind oder deren Kenntnisnahme durch  Unberechtigte den Landesinteressen einen schweren Schaden zufügen  kann;   b. Personen als Zeuginnen oder Zeugen einzuvernehmen; für die Vorladung und  die Vorführung gilt Artikel 153 Absätze 3 und 4 sinngemäss.155   3 Die Finanzdelegation und die Geschäftsprüfungsdelegation erhalten laufend sämtli- che Beschlüsse des Bundesrates einschliesslich der Anträge und der Mitberichte. Sie  legen gemeinsam die Einzelheiten der Zustellung, der Einsichtnahme und der Aufbe- wahrung fest.156   Art. 154a157 Wirkungen von Untersuchungen der Geschäftsprüfungsdelegation  auf andere Verfahren und Abklärungen   1 Disziplinaruntersuchungen oder Administrativuntersuchungen des Bundes, die Sach- verhalte oder Personen betreffen, welche Gegenstand einer Untersuchung durch die  Geschäftsprüfungsdelegation sind, dürfen nur mit Ermächtigung der Geschäftsprü- fungsdelegation angehoben oder weitergeführt werden.   2 Die Geschäftsprüfungsdelegation entscheidet über die Ermächtigung nach Anhö- rung des Bundesrates.   3 Ist streitig, ob die Ermächtigung erforderlich ist, so bedarf es der Zustimmung von  zwei Dritteln aller Mitglieder der Geschäftsprüfungsdelegation.   4 Eine Untersuchung durch die Geschäftsprüfungsdelegation hindert die Durchfüh- rung von zivil- und verwaltungsgerichtlichen Verfahren sowie von Voruntersuchun- gen und Gerichtsverfahren in Strafsachen nicht.       155 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte  der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).   156 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 17. Juni 2011 (Präzisierung der Informationsrechte  der Aufsichtskommissionen), in Kraft seit 1. Nov. 2011 (AS 2011 4537;   BBl 2011 1817 1839).   157 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2004, in Kraft seit 1. Mai 2005   (AS 2005 4793; BBl 2004 1469 1477).     Bundesversammlung   60 / 68   171.10   Art. 155 Befragung und Zeugeneinvernahme durch die Delegationen  der Aufsichtskommissionen   1 Vor jeder Befragung ist festzustellen, ob sich eine Person als Auskunftsperson oder  als Zeugin oder Zeuge zu äussern hat.   2 Die förmliche Zeugeneinvernahme wird erst angeordnet, wenn sich ein Sachverhalt  auf andere Weise nicht hinreichend abklären lässt. Jede Person ist zur Ablegung des  Zeugnisses verpflichtet.   3 Eine Person, gegen die sich eine Untersuchung ganz oder vorwiegend richtet, darf  nur als Auskunftsperson befragt werden.   4 Zeuginnen und Zeugen sind auf ihre Aussage- und Wahrheitspflicht, Auskunftsper- sonen auf ihr Recht, die Aussage zu verweigern, aufmerksam zu machen. Vorbehalten  bleibt das Zeugnisverweigerungsrecht nach Artikel 42 Absatz 1 des Bundesgesetzes  vom 4. Dezember 1947158 über den Bundeszivilprozess.   5 Für die Protokollierung wird die Befragung von Personen auf einem Tonträger auf- genommen. Die Protokolle werden den befragten Personen zur Unterzeichnung vor- gelegt.   6 Für das Verfahren und die Rechte der Betroffenen sind die Artikel 166–171 anwend- bar.   Art. 156 Stellung von Personen im Dienst des Bundes   1 Personen im Dienst des Bundes sind verpflichtet, vollständig und wahrheitsgemäss  Auskunft zu erteilen sowie alle zweckdienlichen Unterlagen zu nennen.   2 Das Recht zur Zeugnisverweigerung nach Artikel 42 Absatz 1 des Bundesgesetzes  vom 4. Dezember 1947159 über den Bundeszivilprozess ist sinngemäss anwendbar.   3 Personen im Dienst des Bundes darf auf Grund ihrer wahrheitsgemässen Äusserun- gen gegenüber einer Kommission keinerlei Nachteil erwachsen. Infolge von Aussa- gen gegenüber einer Kommission darf gegen sie nur nach Anhörung der betreffenden  Kommission ein Verfahren eröffnet werden.   4 Personen im Dienste des Bundes nach diesem Gesetz sind das Bundespersonal sowie  Personen, die unmittelbar mit öffentlich-rechtlichen Aufgaben des Bundes betraut  sind. Die Art der Beziehung zum Bund ist nicht massgebend.   Art. 157 Stellungnahme der betroffenen Behörde   Die betroffene Behörde erhält Gelegenheit zur Stellungnahme, bevor eine Aufsichts- kommission oder ihre Delegation über Mängel in der Geschäftsführung oder in der  Führung des Finanzhaushaltes Bericht erstattet.       158 SR 273  159 SR 273     Parlamentsgesetz   61 / 68   171.10   Art. 158 Empfehlung an die verantwortliche Behörde   1 Eine Aufsichtskommission oder -delegation kann im Bereich der Oberaufsicht Emp- fehlungen an die verantwortliche Behörde richten.   2 Diese Behörde informiert die Aufsichtskommission oder -delegation über die Um- setzung der Empfehlung.   3 Die Empfehlung und die Stellungnahme der verantwortlichen Behörde werden ver- öffentlicht, sofern keine schützenswerten Interessen entgegenstehen.   3. Kapitel: Vertretung des Bundesrates in der Bundesversammlung   Art. 159 Teilnahme des Bundesrates an den Ratsverhandlungen   1 An den Ratsverhandlungen nimmt in der Regel die Vorsteherin oder der Vorsteher  desjenigen Departements teil, in dessen Geschäftsbereich der Beratungsgegenstand  gehört.   2 Die Mitglieder des Bundesrats können sich von Personen im Dienst des Bundes oder  von Sachverständigen begleiten lassen. Diesen kann ausnahmsweise auf Antrag des  Mitgliedes des Bundesrats zu Angelegenheiten, die besondere fachtechnische Kennt- nisse erfordern, das Wort erteilt werden.   Art. 160 Teilnahme des Bundesrates an den Kommissionssitzungen   1 Bei der Behandlung von Beratungsgegenständen, die der Bundesrat eingebracht  oder zu welchen er Stellung genommen hat, nimmt in der Regel ein Mitglied des Bun- desrates an den Kommissionssitzungen teil.   2 Die Mitglieder des Bundesrates können sich im Einvernehmen mit der Kommissi- onspräsidentin oder dem Kommissionspräsidenten durch Personen im Dienste des  Bundes vertreten lassen.   3 Die Mitglieder des Bundesrates und ihre Vertreterinnen oder Vertreter sind befugt,  sich von Sachverständigen begleiten zu lassen.   Art. 161 Teilnahme der Bundeskanzlerin oder des Bundeskanzlers   Die Bundeskanzlerin oder der Bundeskanzler vertritt die Geschäfte der Bundeskanzlei  in den Räten und in den Kommissionen.      Bundesversammlung   62 / 68   171.10   8. Titel:   Verkehr zwischen der Bundesversammlung und den eidgenössischen  Gerichten sowie der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft160   Art. 162   1 Auf den Geschäftsverkehr zwischen der Bundesversammlung und den eidgenössi- schen Gerichten sind folgende Bestimmungen über den Verkehr zwischen der Bun- desversammlung und dem Bundesrat sinngemäss anwendbar:   a. Voranschlag und Staatsrechnung (Art. 142 Abs. 1);   b. Geschäftsbericht (Art. 144 Abs. 2 und 145 Abs. 2);   c. Verkehr der Kommissionen mit dem Bundesrat (7. Titel, 2. Kapitel);   d. Parlamentarische Untersuchungskommission (9. Titel).   2 Das Bundesgericht bezeichnet ein Mitglied, das die Entwürfe der Voranschläge, die  Rechnungen und die Geschäftsberichte der eidgenössischen Gerichte sowie deren  Stellungnahmen zu Vorstössen, die sich auf ihre Geschäftsführung oder ihr Finanzge- baren beziehen, in den Räten und in deren Kommissionen vertritt.   3 Das Mitglied des Bundesgerichts kann sich in den Kommissionen durch Personen  im Dienst des Bundes begleiten oder im Einvernehmen mit der Kommissionspräsi- dentin oder dem Kommissionspräsidenten vertreten lassen.   4 Die Kommissionen geben den eidgenössischen Gerichten Gelegenheit zur Stellung- nahme, wenn von ihnen vorberatene Erlassentwürfe die Zuständigkeiten, die Organi- sation oder die Verwaltung der eidgenössischen Gerichte betreffen.   5 Die Absätze 1–4 gelten für die Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft sinn- gemäss.161   9. Titel: Parlamentarische Untersuchungskommission   Art. 163 Aufgabe und Einsetzung   1 Die Bundesversammlung kann im Rahmen der Oberaufsicht zur Ermittlung der  Sachverhalte und zur Beschaffung weiterer Beurteilungsgrundlagen eine gemeinsame  Parlamentarische Untersuchungskommission (PUK) beider Räte einsetzen, wenn  Vorkommnisse von grosser Tragweite der Klärung bedürfen.   2 Die Einsetzung erfolgt nach Anhörung des Bundesrates durch einfachen Bundesbe- schluss. Darin werden der Auftrag und die finanziellen Mittel der Untersuchungskom- mission festgelegt.       160 Fassung gemäss Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).   161 Eingefügt durch Anhang Ziff. II 2 des Strafbehördenorganisationsgesetzes vom   19. März 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 3267; BBl 2008 8125).     Parlamentsgesetz   63 / 68   171.10   Art. 164 Organisation   1 Die Untersuchungskommission besteht aus gleich vielen Mitgliedern jedes Rates.   2 Für die Wahl der Mitglieder und des Präsidiums gilt Artikel 43 Absätze 1–3 und für  die Beschlussfassung gilt Artikel 92 Absätze 1 und 2 sinngemäss.   3 Die Untersuchungskommission verfügt über ein eigenes Sekretariat. Das notwen- dige Personal wird von den Parlamentsdiensten zur Verfügung gestellt. Die Kommis- sion kann weiteres Personal obligationenrechtlich anstellen.   Art. 165 Verfahren   1 Die Untersuchungskommission trifft nach Massgabe des Auftrages und dieses Ge- setzes die für ihre Ermittlungen erforderlichen verfahrensmässigen Vorkehren.   2 Die Behörden des Bundes und der Kantone haben der Untersuchungskommission  Amts- und Rechtshilfe zu leisten.   3 Die wesentlichen verfahrensmässigen Vorgänge werden protokolliert.   Art. 166 Informationsrechte   1 Für die Erfüllung ihres im Bundesbeschluss festgelegten Auftrages hat die Untersu- chungskommission die gleichen Informationsrechte wie die Delegationen der Auf- sichtskommissionen (Art. 150 und 153–156).   2 Die Untersuchungskommission kann im Einzelfall Untersuchungsbeauftragte für  die Beweiserhebung einsetzen. Die Untersuchungsbeauftragten arbeiten gemäss Auf- trag und Weisung der Kommission.   3 Die Untersuchungskommission kann das Recht zur Zeugeneinvernahme nicht an die  Untersuchungsbeauftragten delegieren.   4 Die durch Untersuchungsbeauftragte befragten Personen haben das Recht, die Aus- sage sowie die Übergabe von Unterlagen zu verweigern. In diesem Fall werden die  Personen von der Untersuchungskommission befragt.   5 Für die Beweiserhebungen finden die Artikel 42–48 und 51–54 des Bundesgesetzes  vom 4. Dezember 1947162 über den Bundeszivilprozess sinngemäss Anwendung, so- weit dieses Gesetz nichts anderes regelt.   Art. 167 Stellung des Bundesrates   1 Der Bundesrat hat das Recht, den Befragungen von Auskunftspersonen und Zeugin- nen oder Zeugen beizuwohnen und dabei Ergänzungsfragen zu stellen sowie in die  herausgegebenen Unterlagen und in die Gutachten und Einvernahmeprotokolle der  Untersuchungskommission Einsicht zu nehmen.   2 Er kann sich zum Ergebnis der Untersuchung vor der Untersuchungskommission  und in einem Bericht an die Bundesversammlung äussern.       162 SR 273     Bundesversammlung   64 / 68   171.10   3 Der Bundesrat bezeichnet ein Mitglied aus seiner Mitte, das ihn gegenüber der Un- tersuchungskommission vertritt. Dieses kann seinerseits für die Wahrnehmung der  Rechte des Bundesrates gemäss Absatz 1 eine geeignete Verbindungsperson beauf- tragen.   Art. 168 Rechte der Betroffenen   1 Die Untersuchungskommission stellt fest, welche Personen durch die Untersuchung  in ihren Interessen unmittelbar betroffen sind und informiert diese Personen unver- züglich darüber. Ihnen steht das in Artikel 167 Absatz 1 genannte Recht zu, soweit sie  betroffen sind.   2 Die Untersuchungskommission kann das Recht der betroffenen Person, bei Befra- gungen anwesend zu sein und Akteneinsicht zu bekommen, einschränken oder ihr  diese Rechte verweigern, wenn das Interesse der noch laufenden Untersuchung oder  der Schutz anderer Personen es erfordert. Sie teilt in diesem Fall der betroffenen Per- son den wesentlichen Inhalt mündlich oder schriftlich mit und gibt ihr Gelegenheit,  sich dazu zu äussern und weitere Beweismittel zu bezeichnen.   3 Beweismittel, die der betroffenen Person nicht genannt werden, dürfen nicht gegen  diese verwendet werden.   4 Die Untersuchungskommission kann Betroffenen auf deren Antrag gestatten, für das  gesamte Verfahren oder für einzelne Sitzungen eine Anwältin oder einen Anwalt bei- zuziehen, wenn dies zum Schutz berechtigter Interessen der Betroffenen erforderlich  erscheint. Die Anwältin oder der Anwalt kann nur Beweisanträge und Ergänzungsfra- gen stellen.   5 Nach Abschluss der Ermittlungen und vor der Berichterstattung an die Räte erhalten  die Personen, gegen die Vorwürfe erhoben werden, Einsicht in die entsprechenden  Teile des Berichtsentwurfs. Sie erhalten Gelegenheit, sich dazu innert einer angemes- senen Frist mündlich oder schriftlich vor der Untersuchungskommission zu äussern.   6 Die mündlichen oder schriftlichen Stellungnahmen müssen im Bericht sinngemäss  wiedergegeben werden.   Art. 169 Schweigepflicht   1 Alle an den Sitzungen und den Befragungen teilnehmenden Personen unterstehen  der Schweigepflicht, bis der Bericht an die Bundesversammlung veröffentlicht wird.  Die befragten Personen sind insbesondere gegenüber ihren Vorgesetzten nicht befugt,  über die Befragungen oder über Dokumentationsbegehren Aussagen zu machen.   2 Nach der Berichterstattung gelten die allgemeinen Bestimmungen über die Vertrau- lichkeit der Kommissionssitzungen.    3 Über Akteneinsichtsgesuche während der Schutzfrist nach den Artikeln 9–12 des  Archivierungsgesetzes vom 26. Juni 1998163 entscheiden die Präsidentin oder der Prä- sident und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident der Untersuchungskommission       163 SR 152.1     Parlamentsgesetz   65 / 68   171.10   oder nach deren Ausscheiden aus dem Rat die Präsidentin oder der Präsident und die  Vizepräsidentin oder der Vizepräsident der Geschäftsprüfungsdelegation.   Art. 170 Falsches Zeugnis, falsches Gutachten   1 Wer im Verfahren vor der Untersuchungskommission als Zeugin oder Zeuge zur  Sache falsch aussagt oder als Sachverständige oder Sachverständiger einen falschen  Befund oder ein falsches Gutachten abgibt, wird nach Artikel 307 des Strafgesetzbu- ches164 bestraft.   2 Wer ohne gesetzlichen Grund die Aussage oder die Herausgabe von Unterlagen ver- weigert, wird nach Artikel 292 des Strafgesetzbuches bestraft.   3 Die strafbaren Handlungen, einschliesslich der Verletzung der Schweigepflicht ge- mäss Artikel 169 Absatz 1, unterstehen der Bundesgerichtsbarkeit.   Art. 171 Wirkung auf andere Verfahren und Abklärungen   1 Hat die Bundesversammlung die Einsetzung einer Untersuchungskommission be- schlossen, so sind weitere Abklärungen der im Auftrag an die Untersuchungskommis- sion genannten Vorkommnisse durch andere Kommissionen ausgeschlossen.   2 Die Einsetzung einer Untersuchungskommission hindert die Durchführung von zi- vil- und verwaltungsgerichtlichen Verfahren sowie von Voruntersuchungen und Ge- richtsverfahren in Strafsachen nicht.   3 Disziplinaruntersuchungen165 oder Administrativuntersuchungen des Bundes, die  Sachverhalte oder Personen betreffen, welche Gegenstand der parlamentarischen Un- tersuchung sind oder waren, dürfen nur mit Ermächtigung der Untersuchungskom- mission angehoben werden. Laufende Verfahren sind zu unterbrechen, bis die Unter- suchungskommission die Fortsetzung bewilligt.   4 Ist streitig, ob die Ermächtigung erforderlich ist, so entscheidet darüber die Unter- suchungskommission. Ist die Untersuchungskommission aufgelöst, so entscheiden  die Präsidentin oder der Präsident und die Vizepräsidentin oder der Vizepräsident der  Geschäftsprüfungsdelegation.   10. Titel: Schlussbestimmungen   Art. 172 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   Die Aufhebung und die Änderung bisherigen Rechts werden im Anhang geregelt.       164 SR 311.0  165 Ausdruck gemäss Ziff. I des BG vom 17. Dez. 2004, in Kraft seit 1. Mai 2005    (AS 2005 4793; BBl 2004 1469 1477).     Bundesversammlung   66 / 68   171.10   Art. 173 Übergangsbestimmungen   1. Übergangsbestimmung zu Art. 13 (Disziplinarmassnahmen)   Artikel 13 findet Anwendung auf Verstösse, die nach Inkrafttreten dieses Gesetzes  begangen werden.   2. Übergangsbestimmung zu Art. 14 und 15 (Unvereinbarkeiten)   1 Für die Mitglieder des Ständerates, deren Amtsdauer über die auf das Inkrafttreten  der Artikel 14 und 15 folgende Gesamterneuerung des Nationalrates hinausreicht, gilt  die alte Regelung der Unvereinbarkeiten bis zum Ende ihrer Amtsdauer.   2 Tritt das Gesetz nach dem 31. Juli des Jahres einer Gesamterneuerung des National- rates in Kraft, so treten die Artikel 14 und 15 erst mit Beginn der ersten Session nach  der nächstfolgenden Gesamterneuerung des Nationalrates in Kraft.   3. Übergangsbestimmung zum 5. Titel (Verfahren in der Bundesversammlung)   Für Beratungsgegenstände, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes in  einem Rat hängig sind, gilt weiterhin das bisherige Recht.   4. Übergangsbestimmung zum 9. Titel (Parlamentarische Untersuchungskommis- sion)   Die Artikel 163–171 werden auf die parlamentarischen Untersuchungskommissionen  angewendet, die nach Inkrafttreten des Gesetzes eingesetzt werden.   5.166 Übergangsbestimmung zu Art. 40a (Gerichtskommission)   1 Die Gerichtskommission ist zuständig für die erstmalige Bestellung der Abteilungen  des Bundesverwaltungsgerichts.   2 Bei der Bestellung sind die fachlichen Kenntnisse der Richter und Richterinnen so- wie die Amtssprachen angemessen zu berücksichtigen.   6.167 Übergangsbestimmung zu Art. 86 Abs. 4, 97 Abs. 2 und 101 Abs. 2 und 3   (Volksinitiativen)   Die Änderungen der Artikel 86 Absatz 4, 97 Absatz 2 und 101 Absätze 2 und 3 gelten  für Volksinitiativen, zu welchen der Bundesrat zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der  Änderung vom 3. Oktober 2008 dieses Gesetzes der Bundesversammlung noch kei- nen Entwurf eines Bundesbeschlusses über die Volksinitiative unterbreitet hat.   7.168 Übergangsbestimmung zu Art. 105 Abs. 1bis gemäss Änderung vom   25. September 2009 (Verlängerung der Behandlungsfrist für eine Volksinitiative)   Für eidgenössische Volksinitiativen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung  vom 25. September 2009 dieses Gesetzes hängig sind, gilt das neue Recht.       166 Eingefügt durch Art. 5 Ziff. 1 des BG vom 18. März 2005 über den Aufbau des   Bundesverwaltungsgerichts, in Kraft vom 1. Okt. 2005 bis zum 31. Dez. 2006   (AS 2005 4603; BBl 2004 4787).   167 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit 2. März 2009   (AS 2009 725; BBl 2008 1869 3177).   168 Eingefügt durch Ziff. II des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksiniti- ative), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).     Parlamentsgesetz   67 / 68   171.10   Art. 174 Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Die Koordinationskonferenz bestimmt das Inkrafttreten.   3 Die Artikel 14, 15 und 61 treten mit Beginn der ersten Session nach der auf das  Inkrafttreten dieses Gesetzes folgenden Gesamterneuerung des Nationalrates in  Kraft.169 Zum gleichen Zeitpunkt wird Artikel 18 des Bundesgesetzes vom 17. De- zember 1976170 über die politischen Rechte (Anhang Ziff. II 1) aufgehoben.   Datum des Inkrafttretens: 1. Dezember 2003171   Übergangsbestimmung der Änderung vom 5. Oktober 2007172   Artikel 122 gilt in der neuen Fassung vom 5. Oktober 2007 für Motionen, welche zum  Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Änderung noch nicht von beiden Räten angenom- men worden sind.   Übergangsbestimmung zur Änderung vom 17. Juni 2011173   Für die Behandlung von Gesuchen um die Aufhebung der Immunität und von ähnli- chen Gesuchen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom 17. Juni 2011  dieses Gesetzes hängig sind, gilt das bisherige Recht.   Übergangsbestimmung zu den Artikeln 109 Absätze 2 und 3bis und 116  Absatz 3bis gemäss der Änderung vom 21. Juni 2013174   Für parlamentarische Initiativen und Standesinitiativen, die zum Zeitpunkt des In- krafttretens dieser Änderung bereits einer Kommission zur Vorberatung zugewiesen  worden sind, gilt das bisherige Recht.       169 1. Tag der Wintersession 2007 (3. Dez. 2007)  170 SR 161.1  171 Verfügt durch die Koordinationskonferenz der BVers vom 16. Sept. 2002  172 AS 2008 2113; BBl 2007 1457 2149  173 AS 2011 4627; BBl 2010 7345 7385  174 AS 2013 3687; BBl 2011 6793 6829     Bundesversammlung   68 / 68   171.10   Anhang  (Art. 172)   Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   I   Folgende Erlasse werden aufgehoben:   1. Garantiegesetz vom 26. März 1934175   2. Dekret der Bundesversammlung vom 15. November 1848176 betreffend den  von den obersten Bundesbehörden zu leistenden Amtseid   3. Geschäftsverkehrsgesetz vom 23. März 1962177. Artikel 8septies bleibt in Kraft,  bis Artikel 61 des Parlamentsgesetzes in Kraft gesetzt wird (Art. 174 Abs. 3).   II   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …178       175 [BS 1 152; AS 1962 773 Art. 60 Abs. 2; 1977 2249 Ziff. I 121; 1987 226;   2000 273 Anhang Ziff. I 414; 2003 2133 Anhang Ziff. 3]   176 [BS 1 461]  177 [AS 1962 811; 1984 768; 1985 452; 1987 600 Art. 16 Ziff. 3; 1989 257; 1990 1642;    1992 2344; 2000 273]  178 Die Änderungen können unter AS 2003 3543 konsultiert werden.    	1. Titel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Zusammentreten der Räte 	Art. 3 Eid und Gelübde 	Art. 4 Öffentlichkeit 	Art. 5 Information  	2. Titel: Mitglieder der Bundesversammlung 	1. Kapitel: Rechte und Pflichten 	Art. 6 Verfahrensrechte 	Art. 7 Informationsrechte 	Art. 8 Amtsgeheimnis 	Art. 9 Einkommen und Entschädigungen 	Art. 10 Pflicht zur Sitzungsteilnahme 	Art. 10a  Teilnahme an Abstimmungen im Nationalrat in Abwesenheit wegen Covid-19 	Art. 10b 	Art. 11 Offenlegungspflichten 	Art. 11a  Ausstand 	Art. 12 Unabhängigkeit gegenüber ausländischen Staaten 	Art. 13 Disziplinarmassnahmen  	2. Kapitel: Unvereinbarkeitsregelungen 	Art. 14 Unvereinbarkeiten 	Art. 15 Vorgehen  	3. Kapitel: Immunität und Sessionsteilnahmegarantie 	Art. 16 Absolute Immunität 	Art. 17  Relative Immunität: Begriff und Zuständigkeiten 	Art. 17a  Relative Immunität: Verfahren 	Art. 18 Aufhebung des Post- und Fernmeldegeheimnisses sowie weitere Ermittlungsmassnahmen 	Art. 19 Verfahren der Ermächtigung durch die Ratspräsidien 	Art. 20 Sessionsteilnahmegarantie 	Art. 21 Uneinigkeit über die Erforderlichkeit der Ermächtigung  	4. Kapitel:  Haftung für Schäden 	Art. 21a   	3. Titel: Aufgaben der Bundesversammlung 	Art. 22 Gesetzgebung 	Art. 23 Änderungen der Bundesverfassung 	Art. 24 Mitwirkung in der Aussenpolitik 	Art. 25 Finanzen 	Art. 26 Oberaufsicht 	Art. 27 Überprüfung der Wirksamkeit 	Art. 28 Grundsatzentscheide und Planungen 	Art. 29 Einzelakte 	Art. 30 Weitere Aufgaben  	4. Titel: Organisation der Bundesversammlung 	1. Kapitel: Allgemeines 	Art. 31 Organe 	Art. 32 Sitz der Bundesversammlung 	Art. 33 Einberufung  	2. Kapitel: Nationalrat und Ständerat 	Art. 34 Präsidien 	Art. 35 Ratsbüros 	Art. 36 Geschäftsreglemente 	Art. 37 Koordinationskonferenz 	Art. 38 Verwaltungsdelegation  	3. Kapitel: Vereinigte Bundesversammlung 	Art. 39 Büro der Vereinigten Bundesversammlung 	Art. 40 Kommission für Begnadigungen und Zuständigkeitskonflikte 	Art. 40a  Gerichtskommission 	Art. 41 Verfahren in der Vereinigten Bundesversammlung  	4. Kapitel: Kommissionen 	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 42 Ständige Kommissionen und Spezialkommissionen 	Art. 43 Bestellung der Kommissionen 	Art. 44 Aufgaben 	Art. 45 Allgemeine Rechte 	Art. 46 Verfahren in den Kommissionen 	Art. 47 Vertraulichkeit 	Art. 47a  Klassifizierung der Protokolle und der weiteren Unterlagen 	Art. 48 Information der Öffentlichkeit 	Art. 49 Koordination zwischen den Kommissionen  	2. Abschnitt: Finanzkommissionen 	Art. 50 Aufgaben der Finanzkommissionen 	Art. 51 Finanzdelegation  	3. Abschnitt: Geschäftsprüfungskommissionen 	Art. 52 Aufgaben der Geschäftsprüfungskommissionen 	Art. 53 Geschäftsprüfungsdelegation  	4. Abschnitt: Berichterstattung im Rat 	Art. 54 	Art. 55 …  	5. Abschnitt: Redaktionskommission 	Art. 56 Zusammensetzung und Organisation 	Art. 57 Aufgaben und Verfahren 	Art. 58 Berichtigungen nach der Schlussabstimmung 	Art. 59 Ausführungsbestimmungen  	6. Abschnitt:  Delegationen in internationalen Versammlungen und für die Pflege von zwischenstaatlichen Beziehungen 	Art. 60   	5. Kapitel: Fraktionen 	Art. 61 Bildung 	Art. 62 Aufgaben und Rechte  	6. Kapitel: Parlamentarische Gruppen 	Art. 63  	7. Kapitel: Parlamentsverwaltung 	Art. 64 Aufgaben der Parlamentsdienste 	Art. 65 Leitung der Parlamentsdienste 	Art. 66 Anstellung des Personals der Parlamentsdienste 	Art. 67 Informationsrechte 	Art. 68 Beizug der Bundesverwaltung 	Art. 69 Hausrecht 	Art. 69a 	Art. 70 Ausführungsbestimmungen   	5. Titel: Verfahren in der Bundesversammlung 	1. Kapitel: Allgemeine Verfahrensbestimmungen 	Art. 71 Beratungsgegenstände 	Art. 72 Einbringen von Beratungsgegenständen 	Art. 73 Rückzug von Beratungsgegenständen 	Art. 74 Verfahren bei Erlassentwürfen 	Art. 75 Rückweisung 	Art. 76 Anträge 	Art. 77 Dringlichkeitsklausel 	Art. 78 Abstimmungsverfahren 	Art. 79 Eventualabstimmung 	Art. 80 Stimmabgabe der Präsidentin oder des Präsidenten 	Art. 81 Schlussabstimmung 	Art. 82 Veröffentlichung des Stimmverhaltens  	2. Kapitel: Verfahren zwischen den Räten 	1. Abschnitt: Zusammenwirken der Räte 	Art. 83 Übereinstimmende Beschlüsse der Räte 	Art. 84 Bestimmung des Erstrates 	Art. 85 Zeitliche Abfolge der Behandlung in den Räten 	Art. 86 Weiterleitung der Beratungsgegenstände an den anderen Rat 	Art. 87 Rückweisung und Aussetzung des Verfahrens 	Art. 88 Aufteilung der Beratung eines Erlassentwurfs  	2. Abschnitt: Differenzen zwischen den Räten 	Art. 89 Verfahren bei Differenzen 	Art. 90  Abschreibung eines Erlassentwurfs 	Art. 91 Einsetzung einer Einigungskonferenz 	Art. 92 Beschlussfassung in der Einigungskonferenz 	Art. 93 Behandlung des Einigungsantrags in den Räten 	Art. 94 Differenzregelung beim Voranschlag und bei den Nachtragskrediten 	Art. 94a  Differenzregelung bei der Legislaturplanung und beim Finanzplan 	Art. 95 Differenzregelung für besondere Fälle   	3. Kapitel: Verfahren bei Volksinitiativen 	1. Abschnitt: Volksinitiative auf Totalrevision der Bundesverfassung 	Art. 96  	2. Abschnitt: Volksinitiative auf Teilrevision der Bundesverfassung 	a. Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 97 Botschaft und Beschlussentwurf des Bundesrates 	Art. 98 Gültigkeit von Volksinitiativen 	Art. 99 Unabänderbarkeit von Volksinitiativen  	b. Volksinitiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs 	Art. 100 Abstimmungsempfehlung 	Art. 101  Gegenentwurf 	Art. 102  Beschlussfassung über Abstimmungsempfehlung und Gegenentwurf  	c. Volksinitiative in der Form der allgemeinen Anregung 	Art. 103 Stellungnahme und Volksabstimmung 	Art. 104 Ausarbeitung einer Verfassungsänderung durch die Bundesversammlung  	d. Fristverlängerung und Fristablauf 	Art. 105 Fristverlängerung 	Art. 106 Fristablauf    	4. Kapitel: Verfahren bei parlamentarischen Initiativen 	Art. 107  Gegenstand und Form 	Art. 108 Unzulässigkeit 	Art. 109 Verfahren der Vorprüfung 	Art. 110 Gegenstand der Vorprüfung 	Art. 111 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs 	Art. 112 Zusammenarbeit mit Bundesrat und Bundesverwaltung 	Art. 113 Fristverlängerung und Abschreibung 	Art. 114 Behandlung des Erlassentwurfes in den Räten  	5. Kapitel: Verfahren bei Standesinitiativen 	Art. 115  Gegenstand und Form 	Art. 116 Verfahren der Vorprüfung 	Art. 117 Ausarbeitung eines Erlassentwurfs  	6. Kapitel: Verfahren bei Vorstössen 	1. Abschnitt: Allgemeines 	Art. 118 Arten von Vorstössen 	Art. 119 Allgemeine Verfahrensbestimmungen für Vorstösse  	2. Abschnitt: Motion 	Art. 120 Gegenstand 	Art. 121  Behandlung in den Räten 	Art. 122  Behandlung angenommener Motionen  	3. Abschnitt: Postulat 	Art. 123 Gegenstand 	Art. 124 Verfahren  	4. Abschnitt: Interpellation und Anfrage 	Art. 125   	7. Kapitel: Verfahren bei Petitionen und Eingaben 	1. Abschnitt: Petitionen 	Art. 126  Allgemeine Bestimmungen 	Art. 127  Beschluss der Kommission, einer Petition Folge zu geben 	Art. 128  Antrag der Kommission, einer Petition keine Folge zu geben  	2. Abschnitt: Eingaben 	Art. 129   	8. Kapitel:   Verfahren bei Einsprachen gegen Verträge der Kantone unter sich oder mit dem Ausland 	Art. 129a   	6. Titel:  Wahlen, Bestätigung von Wahlen und Feststellung der Amtsunfähigkeit 	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen für Wahlen 	Art. 130 Grundsätze 	Art. 131 Ungültigkeit und gestrichene Stimmen  	2. Kapitel: Wahlen in den Bundesrat 	Art. 132 Gesamterneuerung 	Art. 133 Besetzung von Vakanzen 	Art. 134 Wahl des Präsidiums des Bundesrates  	3. Kapitel: Wahlen in die eidgenössischen Gerichte 	Art. 135 Gesamterneuerung 	Art. 136 Wiederwahl 	Art. 137 Ergänzungswahl 	Art. 138 Wahl der Präsidien der eidgenössischen Gerichte  	4. Kapitel: Weitere Wahlen 	Art. 139  	5. Kapitel: Bestätigung von Wahlen 	Art. 140  	6. Kapitel:   Feststellung der Amtsunfähigkeit von Mitgliedern des Bundesrates sowie der Bundeskanzlerin oder des Bundeskanzlers 	Art. 140a   	7. Titel: Verkehr zwischen der Bundesversammlung und dem Bundesrat 	1. Kapitel: Vorlagen des Bundesrates 	Art. 141 Botschaften zu Erlassentwürfen 	Art. 142 Voranschlag, Nachträge und Staatsrechnung 	Art. 143  Finanzplan 	Art. 144 Jahresziele des Bundesrates und Geschäftsbericht 	Art. 145 Behandlung des Geschäftsberichts 	Art. 146  Legislaturplanung 	Art. 147  Behandlung der Legislaturplanung 	Art. 148 Weitere Planungen und Berichte 	Art. 149 Überweisung von Botschaften und Berichten des Bundesrates  	2. Kapitel: Verkehr der Kommissionen mit dem Bundesrat 	Art. 150 Allgemeine Informationsrechte 	Art. 151 Konsultation beim Erlass von Verordnungen 	Art. 152 Information und Konsultation im Bereich der Aussenpolitik 	Art. 153  Informationsrechte der Aufsichtskommissionen 	Art. 154 Informationsrechte der Delegationen der Aufsichtskommissionen 	Art. 154a  Wirkungen von Untersuchungen der Geschäftsprüfungsdelegation auf andere Verfahren und Abklärungen 	Art. 155 Befragung und Zeugeneinvernahme durch die Delegationen der Aufsichtskommissionen 	Art. 156 Stellung von Personen im Dienst des Bundes 	Art. 157 Stellungnahme der betroffenen Behörde 	Art. 158 Empfehlung an die verantwortliche Behörde  	3. Kapitel: Vertretung des Bundesrates in der Bundesversammlung 	Art. 159 Teilnahme des Bundesrates an den Ratsverhandlungen 	Art. 160 Teilnahme des Bundesrates an den Kommissionssitzungen 	Art. 161 Teilnahme der Bundeskanzlerin oder des Bundeskanzlers   	8. Titel:  Verkehr zwischen der Bundesversammlung und den eidgenössischen Gerichten sowie der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft 	Art. 162  	9. Titel: Parlamentarische Untersuchungskommission 	Art. 163 Aufgabe und Einsetzung 	Art. 164 Organisation 	Art. 165 Verfahren 	Art. 166 Informationsrechte 	Art. 167 Stellung des Bundesrates 	Art. 168 Rechte der Betroffenen 	Art. 169 Schweigepflicht 	Art. 170 Falsches Zeugnis, falsches Gutachten 	Art. 171 Wirkung auf andere Verfahren und Abklärungen  	10. Titel: Schlussbestimmungen 	Art. 172 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 	Art. 173 Übergangsbestimmungen 	Art. 174 Inkrafttreten  	Übergangsbestimmung der Änderung vom 5. Oktober 2007 	Übergangsbestimmung zur Änderung vom 17. Juni 2011 	Übergangsbestimmung zu den Artikeln 109 Absätze 2 und 3bis und 116 Absatz 3bis gemäss der Änderung vom 21. Juni 2013 	Anhang 	Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts