122.91.1 - Loi sur les marchés publics (LCMP)    122.91.1  Loi sur les marchés publics (LCMP)  du 02.02.2022 (version entrée en vigueur le 01.01.2023)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu la loi fédérale du 6 octobre 1995 sur le marché intérieur (LMI); Vu  l'accord  intercantonal  du  15  novembre  2019  sur  les  marchés  publics  (AIMP); Vu  le  message  2021-DAEC-199/200  du  Conseil  d'Etat  du  14  septembre  2021, Sur la proposition de cette autorité  Décrète:  1 Objet et champ d'application  Art.  1 Objet 1 La présente loi énonce: a) les dispositions d'application de l'AIMP; b) les dispositions complémentaires sur les marchés publics dans des do-  maines où l'AIMP n'est pas exhaustif.  Art.  2 Champ d'application (art. 10 AIMP) 1 La Banque Cantonale de Fribourg n'est pas soumise à la législation sur les  marchés publics.  2 Principes généraux  Art.  3 Langue (art. 48 AIMP) 1 Les avis d'appel d'offres des marchés publics soumis aux traités internatio- naux sont rédigés en français et en allemand. 2 Les avis d'appel d'offres des autres marchés sont rédigés au moins dans la  langue officielle du lieu d'exécution de la prestation. 3 Les avis d'appel d'offres de l'Etat sont rédigés en français et en allemand.  1    Marchés publics – L  122.91.1  Art.  4 Sous-traitants (art. 12 et 31 AIMP) 1 Le ou la soumissionnaire indique dans son offre: a) l'objet et la part des prestations qui seront sous-traitées; b) la raison sociale et le siège, respectivement le nom et le domicile, des   sous-traitants et sous-traitantes. 2 Tout  changement  de  sous-traitant  ou  sous-traitante  intervenant  en  cours  d'exécution du marché doit être motivé et annoncé par écrit à l'adjudicateur  avant l'exécution des prestations sous-traitées, pour contrôle et approbation. 3 Le recours à la double sous-traitance est interdit. L'alinéa 4 est réservé. 4 A titre  exceptionnel,  l'adjudicateur  peut  autoriser  le  recours  à  la  double  sous-traitance lorsqu'elle se justifie pour des raisons techniques, notamment  dans les marchés de travaux en entreprise générale ou totale. Dans ces cas,  seul le recours à un deuxième niveau de sous-traitance est admis. 5 Le non-respect de l'une des exigences énoncées aux alinéas qui précèdent  représente un motif d'exclusion du ou de la soumissionnaire ou de révocation  de l'adjudication.  Art.  5 Peines conventionnelles (art. 12 AIMP) 1 Pour assurer le respect des obligations du ou de la soumissionnaire et de ses  sous-traitants ou sous-traitantes au sens de l'article 12 AIMP, l'adjudicateur  inclut en principe des peines conventionnelles dans le contrat  qu'il conclut  avec le ou la soumissionnaire retenu-e.  Art.  6 Respect des conditions de travail (art. 12 AIMP) 1 Les conditions de travail au sens de l'article 12 al. 1 AIMP sont celles fixées  par le code suisse des obligations, les conventions collectives de travail et les  contrats  types de travail;  à  défaut,  les  conditions de travail  usuelles  de la  branche professionnelle s'appliquent. 2 Les conditions de travail  en vigueur dans le canton sont applicables  aux  soumissionnaires ayant leur siège ou leur établissement en Suisse lorsque: a) les termes et conditions d'une convention collective de travail déclarée   de force obligatoire sur le territoire cantonal n'ont pas d'équivalent au  siège ou à l'établissement en Suisse du ou de la soumissionnaire; et que  b) cela poursuit un intérêt public prépondérant tel que la protection contre  le dumping salarial.  3 L'adjudicateur consulte les organes paritaires institués par les conventions  collectives de travail au plus tard avant le prononcé de l'adjudication, afin de  vérifier le respect desdites conventions par le ou la soumissionnaire pressen- ti-e pour l'adjudication, ainsi que ses sous-traitants et sous-traitantes.  2    Marchés publics – L  122.91.1 4 Les organes paritaires institués par les conventions collectives de travail et  la commission tripartite cantonale contrôlent l'application des conditions de  travail par le ou la soumissionnaire et ses sous-traitants et/ou sous-traitantes.  Ils peuvent informer l'adjudicateur de l'ouverture de procédures de contrôle,  de leur résultat et des éventuelles mesures prises. En outre, ils renseignent  l'adjudicateur sur ces éléments lorsque celui-ci le demande.  Art.  7 Système de contrôle (art. 12 AIMP) 1 Pour les marchés de construction, l'adjudicateur indique dans l'appel d'offres  l'obligation pour l'adjudicataire  du marché  et  ses sous-traitants et/ou sous- traitantes de s'équiper d'un système de contrôle par carte professionnelle éma- nant d'organes paritaires - ou d'un moyen de preuve équivalent à celui d'un tel  système - permettant de contrôler,  selon certains critères détaillés par voie  d'ordonnance, le personnel d'exploitation travaillant sur les chantiers.  Art.  8 Labels et écolabels 1 L'Etat exige le respect des critères des labels environnementaux ou des éco- labels pour ses propres marchés et pour ceux auxquels il participe financière- ment. 2 Pour les marchés de construction en général, le Label SNBS ou l'équivalent  sont reconnus à ce titre. 3 Pour les marchés de construction en bois, le Label Bois Suisse ou l'équi- valent sont reconnus à ce titre. 4 Pour les marchés des équipements et produits informatiques, le Label Ange  bleu ou l'équivalent sont reconnus à ce titre.  Art.  9 Monitoring de la durabilité 1 Un monitoring de la durabilité des achats des services de l'Etat et de leur ca- ractère innovant est effectué par la Direction en charge du développement du- rable. 2 Le Conseil d'Etat est informé tous les deux ans des résultats de ce monito- ring et le rapport y relatif est publié.  Art.  10 Cellules d'achat 1 Dans une perspective de qualité, d'efficacité, de durabilité et de performance  économique, le Conseil d'Etat est habilité à instaurer des cellules d'achat au  cas par cas pour l'achat de biens et de services en faveur de l'Etat.  3    Marchés publics – L  122.91.1  Art.  11 Concours et mandats d'étude parallèles 1 En matière de construction, de rénovation ou de transformation d'un bâti- ment ou d'un ouvrage d'art ainsi que dans le domaine de l'aménagement du  territoire  ou de l'urbanisme,  tout  adjudicateur  mentionné à l'article  4 al.  1  AIMP établit une étude préliminaire dès que la valeur totale du projet qu'il est  envisagé d'acquérir est supérieure à 10 millions de francs. 2 Cette étude préliminaire est destinée à déterminer si un concours ou des  mandats d'étude parallèles doivent être organisés.  L'organisation de l'étude  préliminaire relève de la seule compétence de l'adjudicateur. L'appréciation  de l'adjudicateur suite à l'étude préliminaire n'est pas une décision sujette à  recours.  Pour le surplus, le contenu de l'étude préliminaire est détaillé par  voie d'ordonnance. 3 L'adjudicateur est tenu d'organiser un concours ou des mandats d'étude pa- rallèles  si  l'étude  préliminaire  aboutit  à  la  conclusion  que  l'adjudicateur  cherche à obtenir des propositions de solutions au projet.  3 Autorités compétentes  Art.  12 Conseil d'Etat 1 Le Conseil d'Etat est compétent pour: a) édicter les dispositions d'exécutions complémentaires de l'AIMP et les   dispositions d'exécution de la présente loi; b) approuver l'adhésion du canton aux accords avec des régions fronta-  lières et des Etats voisins prévus par l'article 6 al. 4 AIMP, lorsque ces   accords sont d'importance mineure;  c) approuver l'adhésion aux modifications de l'accord intercantonal sur les  marchés publics, lorsque des modifications sont d'importance mineure.  Art.  13 Autorité de surveillance (art. 45 et 62 AIMP) 1 La Direction en charge des marchés publics 1) (ci-après:  la Direction) est  l'autorité cantonale de surveillance en matière de marchés publics. A ce titre,   elle: a) veille au respect de l'AIMP et de la législation cantonale par les adjudi-  cateurs, les soumissionnaires et leurs sous-traitants ou sous-traitantes; b) prononce les sanctions et édicte les instructions prévues par l'article 45   AIMP.  1) Actuellement: Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions.  4    Marchés publics – L  122.91.1 2 Elle agit d'office ou sur dénonciation. Elle peut notamment: a) accéder aux données en lien avec toute procédure de marchés publics et   requérir des adjudicateurs, des soumissionnaires et de leurs sous-trai- tants ou sous-traitantes toutes les informations nécessaires à l'accom- plissement de ses tâches;  b) procéder à des auditions; c) faire appel à des externes. 3 Les adjudicateurs, les soumissionnaires et leurs sous-traitants ou sous-trai- tantes sont tenus de collaborer avec l'autorité cantonale de surveillance. Le  secret de fonction et les secrets d'affaires ne peuvent lui être opposés. 4 La Direction exerce en outre toutes les tâches en matière de marchés publics  qui ne sont pas attribuées expressément à une autre autorité.  Art.  14 Travail au noir 1 La Direction en charge de l'emploi 2) est l'autorité compétente pour pronon- cer l'exclusion des futurs marchés publics au sens de l'article 13 de la loi fé- dérale du 17 juin 2005 concernant des mesures en matière de lutte contre le  travail au noir (LTN).  Art.  15 Centre de compétence en matière de marchés publics 1 Il est institué un centre de compétence en matière de marchés publics, ratta- ché au Secrétariat général de la Direction. 2 Ce centre comprend, outre des membres de l'administration cantonale choi- sis pour leur expertise, des personnes représentant le comité de l'Association  des communes. 3 Le  président  ou la  présidente  du centre  de  compétence  peut  inviter  aux  séances des personnes externes,  notamment des personnes représentant les  partenaires sociaux et/ou les associations professionnelles,  si leur expertise  est requise. 4 Les personnes invitées ne disposent que d'une voix consultative. 5 La composition détaillée du centre de compétence, de même que ses attribu- tions sont arrêtées par voie d'ordonnance. 6 Le Centre de compétence en matière de marchés publics assure un rôle de  conseil et d'information auprès des pouvoirs adjudicateurs et des soumission- naires.  2) Actuellement: Direction de l'économie et de l'emploi.  5    Marchés publics – L  122.91.1  Art.  16 Adjudicateurs 1 Chaque adjudicateur procède à un autocontrôle de ses propres procédures de  marchés publics.  4 Délais et voies de droit  Art.  17 Réduction des délais (art. 46 al. 4 AIMP) 1 Pour  les  marchés  non  soumis  aux  accords  internationaux,  l'adjudicateur  peut, en cas d'urgence dûment établie, réduire le délai de remise des offres à  10 jours au minimum.  Art.  18 Notification des décisions (art. 51 AIMP) 1 L'adjudicateur notifie ses décisions aux soumissionnaires par notification in- dividuelle, à l'exception des appels d'offres et des adjudications de gré à gré  au sens de l'article 21 al. 2 AIMP, qu'il notifie par publication.  Art.  19 Voies de droit (art. 52 AIMP) 1 Les décisions prises en application de l'AIMP, de la présente loi et de sa ré- glementation d'exécution sont sujettes à recours conformément au code de  procédure et de juridiction administrative.  Les dispositions dérogatoires de  l'AIMP sont réservées. 2 Aucune voie de recours n'est ouverte contre les décisions d'adjudication de  gré à gré ordinaire (art. 21 al. 1 AIMP).  Art.  20 Droit transitoire 1 Les  procédures  lancées  avant  l'entrée  en  vigueur  de  la  présente  loi  de- meurent soumises à l'ancien droit.  6    Marchés publics – L  122.91.1  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  02.02.2022 Acte acte de base 01.01.2023 2022_012  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 02.02.2022 01.01.2023 2022_012  7   	1 Objet et champ d'application 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Champ d'application (art. 10 AIMP)  	2 Principes généraux 	Art. 3 Langue (art. 48 AIMP) 	Art. 4 Sous-traitants (art. 12 et 31 AIMP) 	Art. 5 Peines conventionnelles (art. 12 AIMP) 	Art. 6 Respect des conditions de travail (art. 12 AIMP) 	Art. 7 Système de contrôle (art. 12 AIMP) 	Art. 8 Labels et écolabels 	Art. 9 Monitoring de la durabilité 	Art. 10 Cellules d'achat 	Art. 11 Concours et mandats d'étude parallèles  	3 Autorités compétentes 	Art. 12 Conseil d'Etat 	Art. 13 Autorité de surveillance (art. 45 et 62 AIMP) 	Art. 14 Travail au noir 	Art. 15 Centre de compétence en matière de marchés publics 	Art. 16 Adjudicateurs  	4 Délais et voies de droit 	Art. 17 Réduction des délais (art. 46 al. 4 AIMP) 	Art. 18 Notification des décisions (art. 51 AIMP) 	Art. 19 Voies de droit (art. 52 AIMP) 	Art. 20 Droit transitoire   		2022-10-26T13:58:11+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"