313.53 - Interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV)   313.53  Interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren  Fachschulen (HFSV)  vom 22. März 2012 (Stand 1. Januar 2014)  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss Bundesge- setz über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002 (Berufsbildungsge- setz, BBG)1) anerkannten Bildungsgängen an höheren Fachschulen und  die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studierenden den Trä- gerschaften der Bildungsgänge höherer Fachschulen leisten. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Koordinati- on der Angebote sowie die Freizügigkeit für Studierende und dient de- ren finanzieller Entlastung.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Die Vereinbarung gilt für die Bildungsgänge an höheren Fachschulen  gemäss Artikel 29 Berufsbildungsgesetz (BBG). 2 Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der Vereinba- rung. 3 Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser Verein- barung abweichende finanzielle Regelungen treffen.  2 Beitragsberechtigung  Art.  3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge 1 Voraussetzungen  für  die  Beitragsberechtigung  eines  Bildungsgangs  sind: a. die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige Bun-  desamt,  1) SR 412.10  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     313.53  b. der  Abschluss  einer  Leistungsvereinbarung  zwischen  Standort- kanton  und  Bildungsanbieter,  aus  welcher  namentlich  die  Ge- währleistung der Kostentransparenz ersichtlich ist, und  c. die Meldung des Standortkantons gemäss Artikel 4. 2 Bildungsgänge gemäss Artikel 7 bedürfen zusätzlich eines begründe- ten Antrags der zuständigen Fachdirektorenkonferenz. 3 Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durchführung ei- nes Angebots erzielt, sind entweder zur Reduktion der Studiengebühren  oder zur Weiterentwicklung des Bildungsgangs einzusetzen.  Art.  4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge 1 Die Standortkantone melden der Geschäftsstelle unter Nachweis der  Voraussetzungen gemäss Artikel 3 und mit dem Hinweis auf den De- ckungsgrad gemäss Artikel 6 oder 7 diejenigen Bildungsgänge, welche  sie der Vereinbarung unterstellen. 2 Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten Bildungs- gänge. Diese wird jeweils auf Beginn eines neuen Studienjahres ange- passt.  3 Beiträge  Art.  5 Zahlungspflichtiger Kanton 1 Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Artikel 3, 6 und 7 der  Vereinbarung ist der Wohnsitzkanton zum Zeitpunkt des Ausbildungsbe- ginns. 2 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt der letzte Kanton, in dem  mündige  Studierende  vor  Ausbildungsbeginn  mindestens  zwei  Jahre  ununterbrochen gewohnt  haben und,  ohne  gleichzeitig  in  Bildung  zu  sein,  finanziell  unabhängig  gewesen sind;  als  Erwerbstätigkeit  gelten  auch die Führung eines Familienhaushaltes und das Leisten von Militär-  und Zivildienst. 3 Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Absatz 2 nicht er- füllen, gilt als Wohnsitzkanton: a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren El-  tern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen;  bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürger- recht,  2    313.53  b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlo- se, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen,  c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Auslän- derinnen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im  Ausland wohnen, und  d. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Ausbildungs- beginn der zivilrechtliche Wohnsitz  der Eltern  beziehungsweise  der  Sitz  der zuletzt  zuständigen Vormundschaftsbehörde befin- det.  Art.  6 Höhe der Beiträge 1 Die Beiträge werden je Bildungsgang differenziert nach Vollzeit- und  Teilzeitausbildung in  Form von Semesterpauschalen  pro Studierende  beziehungsweise Studierenden festgelegt. 2 Für die Festlegung der Höhe der Pauschalbeiträge gemäss Absatz 1  gelten folgende Grundsätze: a. Ermittlung der durchschnittlichen gewichteten Ausbildungskosten   (Bruttobildungskosten) pro Bildungsgang und Studierende bezie- hungsweise Studierenden nach Massgabe der Ausbildungsdauer  (Anzahl Semester), der Anzahl anrechenbarer Lektionen und der  durchschnittlichen Klassengrösse, wobei die Konferenz der Ver- einbarungskantone die  maximale Anzahl  anrechenbarer  Lektio- nen und die minimale Referenzklassengrösse festlegt;  b. die Beiträge decken 50 Prozent der gemäss litera a ermittelten  durchschnittlichen Kosten.  Art.  7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse 1 In den Fachbereichen Gesundheit,  Soziales sowie Land- und Wald- wirtschaft kann die zuständige Fachdirektorenkonferenz bei der Konfe- renz der Vereinbarungskantone für einzelne Bildungsgänge Beiträge in  der  Höhe von  maximal  90 Prozent  der  ermittelten  durchschnittlichen  Standardkosten pro Studierenden und Semester  beantragen.  Sie  hat  hierfür ein erhöhtes öffentliches Interesse am entsprechenden Bildungs- gang nachzuweisen, namentlich im Zusammenhang mit einem gesetzli- chen Versorgungsauftrag. 2 Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von Absatz 1  ist von der zuständigen Fachdirektorenkonferenz zu Handen der Konfe- renz der  Vereinbarungskantone periodisch,  mindestens aber alle  fünf  Jahre, zu überprüfen. Fehlt das erhöhte öffentliche Interesse für einen  Bildungsgang, gelten für diesen die Beiträge gemäss Artikel 6.  3    313.53  Art.  8 Auszahlung der Beiträge 1 Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und Studieren- de beziehungsweise Studierenden an den Bildungsanbieter ausbezahlt. 2 Der Standortkanton beziehungsweise der Trägerkanton und allfällige  mitfinanzierende Mitträgerkantone müssen für  ihre Studierenden min- destens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Verein- barung vorsieht.  Art.  9 Studiengebühren 1 Die Anbieter können angemessene Studiengebühren erheben. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studiengebühren je  Bildungsgang  anrechenbare  Mindest-  und  Höchstbeträge  festlegen.  Übersteigen die Studiengebühren die festgelegte Höchstgrenze, werden  die Beiträge für den betreffenden Bildungsgang entsprechend gekürzt.  4 Studierende  Art.  10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskan- tonen  1 Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen gewähren  den Studierenden, deren Bildungsgang dieser Vereinbarung untersteht,  mit Bezug auf den Ausbildungszugang die gleiche Rechtsstellung wie  den eigenen Studierenden.  Art.  11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinba- rungskantonen  1 Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwärter aus Kantonen,  welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen An- spruch auf Gleichbehandlung. Sie können zu einem Bildungsgang zuge- lassen werden, wenn die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen  Aufnahme gefunden haben. 2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beige- treten sind, werden zusätzlich zu den Studiengebühren Ausbildungsge- bühren überbunden, die mindestens der Abgeltung nach den Artikeln 6  oder 7 entsprechen.  4    313.53  5 Vollzug  Art.  12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den Bildungs- direktorinnen und Bildungsdirektoren der Kantone zusammen, die der  Vereinbarung beigetreten sind. 2 Sie  entscheidet  abschliessend über alle  Fragen im Zusammenhang  mit der Vereinbarung, insbesondere a. legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Artikel 6 und 7 fest, b. legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die   minimale Referenzklassengrösse gemäss Artikel 6 Absatz 2 litera  a fest,  c. legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studiengebühren je  Bildungsgang gemäss Artikel 9 fest, und  d. genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle. 3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 literae a bis c bedürfen der Mehrheit  von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  13 Geschäftsstelle 1 Die Geschäftsstelle wird vom Generalsekretariat der Schweizerischen  Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren geführt. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben: a. die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen, b. für die Erhebung der Kosten für die Bildungsgänge der höheren   Fachschulen gemäss Artikel 6 zu sorgen, c. die Geschäfte, für deren Entscheid die Konferenz der Vereinba-  rungskantone zuständig ist, vorzubereiten, d. Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten und zu   überprüfen, e. Koordinationsaufgaben wahrzunehmen, f. Verfahrensfragen  zu  regeln,  darunter  namentlich  Regelungen   betreffend die Rechnungslegung, die Beitragszahlung, die Termi- ne und Stichdaten festzulegen, und  g. der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu er- statten.  3 Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch die Ver- einbarungskantone nach Massgabe der Bevölkerungszahl getragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.  5    313.53  Art.  14 Streitbeilegung 1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung erge- ben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der Rahmenvereinba- rung für die interkantonale Zusammenarbeit mit Lastenausgleich (Rah- menvereinbarung, IRV) vom 24. Juni 2005 angewendet. 2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin  das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b des Bundesge- richtsgesetzes.  6 Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schweizeri- schen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren gegenüber er- klärt.  Art.  16 Inkrafttreten 1 Der Vorstand  der  Schweizerischen Konferenz  der kantonalen  Erzie- hungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 10 Kantone  beigetreten  sind,  frühestens  aber  auf  den  Beginn  des  Studienjahres  2013/20142)  2 Falls ein Kanton Träger oder Mittträger einer Schule oder Institution ist,  welche den betreffenden Bildungsgang anbietet, kann er während einer  Übergangsfrist  von 5 Jahren ab Inkrafttreten der  Vereinbarung seine  Beitragsleistung für einen ausserkantonalen Schulbesuch von einer Be- willigung abhängig machen. 3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.  Art.  17 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren je- weils  auf  den 30. September  durch  schriftliche  Erklärung an die  Ge- schäftsstelle gekündigt werden, erstmals jedoch nach fünf Beitrittsjah- ren.  2) Vom Landrat  genehmigt  am 21. November 2012,  in Kraft  für  den Kanton Nidwalden  durch Beschluss des Vorstandes der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erzie- hungsdirektoren vom 24. Oktober 2013 seit 1. Januar 2014.  6    313.53  Art.  18 Weiterdauer der Verpflichtungen 1 Kündigt  ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen  aus dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbil- dung befindlichen Studierenden bestehen.  Art.  19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August  1998  1 Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die höheren Fach- schulen dieses Kantons automatisch aus dem Anhang der FSV 1998  gestrichen. 2 Die  Leistungsabgeltungen  derjenigen  Kantone,  die  der  HFSV  nicht  oder noch nicht beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die FSV.  Art.  20 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser  Vereinbarung  kann  das  Fürstentum  Liechtenstein  auf  der  Grundlage  seiner  eigenen  Gesetzgebung  beitreten.  Ihm  stehen  alle  Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.  7    313.53  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  22.03.2012 01.01.2014 Erlass Erstfassung A 2012, 1796, 1797  8    313.53  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 22.03.2012 01.01.2014 Erstfassung A 2012, 1796, 1797  9   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich  	2 Beitragsberechtigung 	Art. 3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge 	Art. 4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge  	3 Beiträge 	Art. 5 Zahlungspflichtiger Kanton 	Art. 6 Höhe der Beiträge 	Art. 7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse 	Art. 8 Auszahlung der Beiträge 	Art. 9 Studiengebühren  	4 Studierende 	Art. 10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskantonen 	Art. 11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  	5 Vollzug 	Art. 12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 13 Geschäftsstelle 	Art. 14 Streitbeilegung  	6 Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt 	Art. 16 Inkrafttreten 	Art. 17 Kündigung 	Art. 18 Weiterdauer der Verpflichtungen 	Art. 19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August 1998 	Art. 20 Fürstentum Liechtenstein