312.21   1   Ordinanza  sulla protezione extraprocessuale dei testimoni   (OPTes)   del 7 novembre 2012 (Stato 1° giugno 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 6 capoverso 5, 11 capoverso 4, 23 capoverso 2, 25 capoverso 5,   34 capoverso 3 e 35 capoverso 2 della la legge federale del 23 dicembre 20111   sulla protezione extraprocessuale dei testimoni (LPTes),   ordina:   Sezione 1: Oggetto   Art. 1   La presente ordinanza disciplina:   a. la richiesta di attuazione, l’attuazione e la fine di un programma di prote- zione dei testimoni;   b. la formazione dei collaboratori del Servizio di protezione dei testimoni;   c. il sistema d’informazione del Servizio di protezione dei testimoni (ZEUSS);   d. la cooperazione del Servizio di protezione dei testimoni con l’estero;   e. la ripartizione dei costi tra i Cantoni e l’indennizzo da parte dei Cantoni per  le prestazioni di consulenza e di sostegno fornite dalla Confederazione.    Sezione 2: Elaborazione di un programma di protezione dei testimoni   Art. 2 Forma e contenuto della richiesta   1 La richiesta di cui all’articolo 6 LPTes è presentata per scritto nella versione origi- nale firmata.   2 La motivazione della richiesta precisa in particolare:   a. i requisiti di cui all’articolo 6 capoverso 3 LPTes;   b. l’idoneità della persona da proteggere per un programma di protezione dei  testimoni;            RU 2012 6731  1 RS 312.2   312.21     Procedura penale   2   312.21   c. le circostanze che potrebbero influire in modo positivo o negativo  sull’ammissione della persona da proteggere a un programma di protezione  dei testimoni;   d. la disponibilità della persona da proteggere a collaborare nel procedimento  penale;   e. l’insufficienza delle misure di protezione di cui all’articolo 7 capoverso 1  lettera d LPTes.   3 La richiesta è corredata dei documenti necessari per il suo esame, sempre che non  possano essere procurati in altro modo dal Servizio di protezione dei testimoni, in  particolare gli atti procedurali per valutare la minaccia cui è esposta la persona che  chiede protezione.2   Art. 3 Competenza   La competenza per la presentazione di una richiesta ai sensi dell’articolo 6 capo- verso 1 LPTes è retta dall’articolo 61 del Codice di procedura penale3 (CPP).   Art. 4 Trasmissione e invio   1 La corrispondenza con il Servizio di protezione dei testimoni avviene:   a. mediante consegna personale;   b. mediante corriere dell’Amministrazione federale;   c. mediante il competente corpo cantonale di polizia;   d. elettronicamente o via fax con una trasmissione cifrata o protetta.   2 Per il resto si applicano le disposizioni dell’ordinanza del 4 luglio 20074 sulla  protezione delle informazioni.   Sezione 3: Fine del programma di protezione dei testimoni   Art. 5 Fine su richiesta della persona da proteggere5   1 Se intende porre fine al programma di protezione dei testimoni, la persona da  proteggere deve presentare una domanda scritta e firmata di proprio pugno al Servi- zio di protezione dei testimoni.   2 Il Servizio di protezione dei testimoni informa la persona da proteggere sulle  conseguenze della fine del programma di protezione dei testimoni e sui pericoli  esistenti.       2 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   3 RS 312.0  4 RS 510.411  5 Introdotto dal n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al terro-  rismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).     Protezione extraprocessuale dei testimoni. O   3   312.21   3 Alla persona da proteggere è concesso un periodo di riflessione di 30 giorni. Se la  persona da proteggere e il Servizio di protezione dei testimoni concordano sulla fine  del programma di protezione dei testimoni, il periodo di riflessione può terminare al  più presto dopo 10 giorni.   4 Al termine del periodo di riflessione il direttore dell’Ufficio federale di polizia  pone fine al programma di protezione dei testimoni.6   Art. 5a7 Fine su richiesta del Servizio di protezione dei testimoni   1 Se la persona interessata non è più minacciata o viola gli obblighi concordati, il di- rettore dell’Ufficio federale di polizia pone fine, su richiesta del Servizio di prote- zione dei testimoni, al programma di protezione dei testimoni.   2 Fino a quando un procedimento penale non è chiuso con decisione passata in  giudicato, prima di porre fine al programma di protezione dei testimoni occorre  consultare chi dirige il procedimento; se il procedimento si trova nella procedura  dibattimentale o in quella di ricorso, occorre consultare anche il pubblico ministero.   Art. 5b8 Comunicazione della fine   Il Servizio di protezione dei testimoni notifica la fine del programma di protezione  dei testimoni alla persona interessata mediante decisione. La notifica avviene in  presenza della persona interessata. Se ciò non è possibile, il Servizio di protezione  dei testimoni cerca di informare in altro modo la persona interessata della fine del  programma.   Sezione 4:  Formazione dei collaboratori del Servizio di protezione dei testimoni   Art. 6   1 L’Ufficio federale di polizia disciplina la formazione delle persone cui è affidata la  protezione dei testimoni.   2 Esso elabora il programma di formazione tenendo conto dei regolamenti concer- nenti le professioni di polizia approvati dal Dipartimento federale dell’economia,  della formazione e della ricerca, dei corsi di istruzione dell’Istituto svizzero di  polizia e delle raccomandazioni degli organi cantonali di coordinamento.   3 Per la formazione l’Ufficio federale di polizia può collaborare con servizi svizzeri  ed esteri.       6 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   7 Introdotto dal n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al terro- rismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   8 Introdotto dal n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al terro- rismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).     Procedura penale   4   312.21   Sezione 5:  Sistema d’informazione del Servizio di protezione dei testimoni   Art. 7 Autorità responsabile  1 L’Ufficio federale di polizia è responsabile del sistema d’informazione del Servi- zio di protezione dei testimoni (ZEUSS) di cui all’articolo 25 capoverso 1 LPTes.   2 Esso emana un regolamento sul trattamento dei dati registrati in ZEUSS.   3 Il consulente per la protezione dei dati presso l’Ufficio federale di polizia vigila sul  trattamento dei dati personali in ZEUSS.   4 Il Servizio di protezione dei testimoni è responsabile della gestione tecnica e della  manutenzione di ZEUSS. Se necessario, può collaborare con altri fornitori specializ- zati di prestazioni informatiche.   Art. 8 Accessi   Hanno accesso a ZEUSS esclusivamente:   a. i collaboratori del Servizio di protezione dei testimoni;   b. il capo della divisione responsabile del Servizio di protezione dei testimoni  presso l’Ufficio federale di polizia.   Art. 9 Catalogo dei dati   1 Per adempiere i compiti di cui all’articolo 26 LPTes, in ZEUSS sono trattati i dati  seguenti:   a. le generalità complete e gli altri dati necessari della persona da proteggere,  nonché delle persone ad essa vicine, che devono essere raccolti nell’ambito  dell’esame della richiesta di cui all’articolo 7 LPTes;   b. le generalità complete delle persone che hanno facoltà di non deporre secon- do l’articolo 168 capoversi 1 e 3 CPP9;   c. le generalità complete dell’autore della minaccia e delle persone ad esso vi- cine, nonché informazioni su procedimenti penali conclusi e in corso e su  procedure di polizia concernenti tali persone;   d. le informazioni necessarie su debitori e creditori della persona da proteggere,  in particolare le generalità complete delle persone fisiche e i nomi delle per- sone giuridiche;   e. le informazioni necessarie su persone giuridiche o fisiche con cui la persona  da proteggere intrattiene contatti professionali o stretti legami sociali, in par- ticolare le generalità complete delle persone fisiche e i nomi delle persone  giuridiche, nonché le circostanze e i rapporti alla base di tali contatti e lega- mi;       9 RS 312.0     Protezione extraprocessuale dei testimoni. O   5   312.21   f. le generalità e i rapporti di periti, medici, psicologi o altre persone vincolate  dal segreto professionale che offrono assistenza alla persona da proteggere;   g. le indicazioni sulle autorità cui il Servizio di protezione dei testimoni può  trasmettere dati registrati in ZEUSS affinché possano adempiere i loro com- piti legali.   2 L’Ufficio federale di polizia elenca tutti i campi di dati nel regolamento sul tratta- mento dei dati.   Art. 10 Obbligo di consultazione e d’informazione   1 Il Servizio di protezione dei testimoni consulta regolarmente i sistemi d’informa- zione seguenti:   a. i sistemi d’informazione di polizia della Confederazione;   b. il sistema d’informazione di polizia di Interpol;   c. il sistema d’informazione Sicurezza interna (ISIS);   d. il sistema di gestione delle persone, degli atti e delle pratiche (PAGIRUS)  dell’Ufficio federale di giustizia.   2 Se una persona da proteggere è registrata in uno dei sistemi d’informazione di cui  al capoverso 1, il Servizio di protezione dei testimoni ne informa le competenti  autorità di perseguimento penale federali o cantonali nonché, nell’ambito di proce- dimenti di assistenza giudiziaria internazionale, l’Ufficio federale di giustizia.   3 L’informazione ha lo scopo di confrontare i dati con l’autorità competente, al fine  di garantire gli interessi del perseguimento penale e dell’assistenza giudiziaria  internazionale in materia penale.   Art. 11 Trasmissione di dati: possibili destinatari   1 Il Servizio di protezione dei testimoni può trasmettere dati registrati in ZEUSS a  terzi, sempre che ciò sia necessario per adempiere i propri compiti legali.   2 Su richiesta, esso può comunicare i dati registrati in ZEUSS in particolare alle  autorità seguenti, sempre che esse ne abbiano bisogno per adempiere i loro compiti  legali:   a. alle autorità di protezione dei testimoni di altri Paesi;   b. al Servizio delle attività informative della Confederazione;   c. alle autorità penali nazionali ed estere;   d. alle autorità cantonali e comunali competenti nel settore della migrazione.   3 Può inoltre trasmettere i dati registrati in ZEUSS a medici, psicologi e altre per- sone che offrono assistenza alla persona da proteggere e che hanno bisogno di tali  dati per adempiere i loro compiti.   4 Può trasmettere per scopi scientifici o statistici dati personali resi anonimi.     Procedura penale   6   312.21   Art. 12 Trasmissione di dati: restrizioni e modalità   1 Il Servizio di protezione dei testimoni rifiuta di trasmettere dati a terzi, se la tra- smissione può esporre la persona da proteggere a un pericolo per la sua vita o inte- grità fisica oppure a un altro grave pregiudizio. I dati non destinati a essere comuni- cati devono essere contrassegnati come tali in ZEUSS.   2 I destinatari possono utilizzare i dati ricevuti unicamente per lo scopo per cui sono  stati trasmessi.   3 In occasione di ogni trasmissione di dati il Servizio di protezione dei testimoni  informa i destinatari:   a. sulla natura, l’affidabilità e l’attualità dei dati registrati in ZEUSS;   b. sulle restrizioni d’uso dei dati e sul fatto che il Servizio di protezione dei te- stimoni si riserva il diritto di informarsi in merito all’impiego di tali dati.   4 Il trattamento dei dati da parte del destinatario sottostà alle disposizioni dell’ordi- nanza del 4 luglio 200710 sulla protezione delle informazioni.   5 La trasmissione di dati, il destinatario, l’oggetto e il motivo della richiesta  d’informazione devono essere registrati in ZEUSS.   Art. 13 Registrazione dei trattamenti di dati   1 Ogni trattamento di dati in ZEUSS è registrato.   2 Le registrazioni sono conservate per un anno.   3 Esse sono accessibili esclusivamente agli organi responsabili del rispetto delle  prescrizioni sulla protezione dei dati.   Art. 14 Durata di conservazione e cancellazione dei dati   1 I dati sulle persone inserite in un programma di protezione dei testimoni sono  conservati per dieci anni dopo la fine del programma.   2 I dati personali sulle prestazioni di consulenza e di sostegno di cui all’articolo 23  capoverso 1 lettera e LPTes sono conservati per cinque anni dopo il termine della  relativa prestazione. La durata di conservazione decorre dall’ultima registrazione di  dati concernenti la prestazione di consulenza o di sostegno in questione.   3 Al termine della durata di conservazione i dati sono cancellati.   Art. 15 Sicurezza dei dati   1 Per garantire la sicurezza dei dati si applicano:   a. l’ordinanza del 14 giugno 199311 relativa alla legge federale sulla protezione  dei dati;        10 RS 510.411  11 RS 235.11     Protezione extraprocessuale dei testimoni. O   7   312.21   b.12 l’ordinanza del 27 maggio 202013 sui ciber-rischi;   c.14 ...   2 Il Servizio di protezione dei testimoni adotta le ulteriori misure organizzative e  tecniche necessarie per impedire che persone non autorizzate accedano ai dati.   Sezione 6: Cooperazione con l’estero   Art. 16   1 Per i singoli casi di trasferimento o di accoglienza di una persona da proteggere,  l’Ufficio federale di polizia stipula un accordo con l’autorità estera competente.   2 L’accordo contiene l’obiettivo della cooperazione, le disposizioni finanziarie,  l’obbligo di rapporto e di rendiconto nonché una clausola di riammissione.   Sezione 7: Costi   Art. 17 Costi dei singoli casi  1 I costi dei singoli casi secondo l’articolo 34 capoverso 1 LPTes sono a carico  dell’ente pubblico richiedente. Al momento della richiesta, l’autorità richiedente  presenta al Servizio di protezione dei testimoni una relativa garanzia dell’assunzione  dei costi.   2 Il Servizio di protezione dei testimoni prefinanzia i costi di cui al capoverso 1.   3 Informa l’autorità richiedente, dopo essersi consultato con essa, in merito ai costi  previsti nel caso in questione.   Art. 1815   Art. 1916 Spese di gestione del Servizio di protezione dei testimoni   1 Il Dipartimento federale di giustizia e polizia concorda con i Cantoni la ripartizione  delle spese di gestione del Servizio di protezione dei testimoni.   2 In caso di mancato accordo, la Confederazione e i Cantoni si suddividono in parti  uguali le spese di gestione del Servizio di protezione dei testimoni. La parte dei  Cantoni è fissata in base alla proporzione della loro popolazione rispetto alla popo-      12 Nuovo testo giusta l’all. n. 14 dell’O del 24 feb. 2021, in vigore dal 1° apr. 2021   (RU 2021 132).   13  RS 120.73  14 Abrogata dall’all. n. 14 dell’O del 24 feb. 2021, con effetto dal 1° apr. 2021    (RU 2021 132).  15 Abrogato dal n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al terrori-  smo, con effetto dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).  16 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al   terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).     Procedura penale   8   312.21   lazione complessiva della Svizzera. L’Ufficio federale di statistica fornisce le indi- cazioni necessarie sulla base dei dati dell’anno precedente.   3 Sono considerate spese di gestione del Servizio di protezione dei testimoni:   a. le spese per il personale;   b. le spese per l’equipaggiamento personale dei collaboratori;   c. le spese per la formazione e il perfezionamento del personale;   d. le spese per l’infrastruttura del Servizio di protezione dei testimoni;   e. le restanti spese di gestione;   f. gli ammortamenti su nuovi acquisti e acquisti di sostituzione.   Art. 2017 Prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata   1 Per prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata ai sensi  dell’articolo 35 capoverso 1 LPTes s’intendono le prestazioni di cui all’articolo 23  capoverso 1 lettera e LPTes la cui entità, durata, natura o complessità superano  ampiamente la misura consueta delle prestazioni fornite alle autorità cantonali nel  quadro dell’assistenza amministrativa generale in materia di polizia.   2 Esse possono comprendere in particolare le prestazioni seguenti:   a. gli impieghi di collaboratori del Servizio di protezione dei testimoni per for- nire consulenza e sostegno all’autorità richiedente;   b. le prestazioni di terzi quali la locazione di veicoli o gli alloggi.   Art. 2118 Indennizzo delle prestazioni di consulenza e di sostegno  di ampia portata   1 Le prestazioni del Servizio di protezione dei testimoni ai sensi dell’articolo 20  capoverso 2 lettera a sono indennizzate in base a una tariffa di 150 franchi per per- sona e per ora; l’indennizzo massimo per persona e per giorno è tuttavia di  1000 franchi.   2 Per le prestazioni di terzi è indennizzato l’importo da essi fatturato.   Art. 2219 Prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata fornite  prima dell’attuazione di programmi di protezione dei testimoni   Se una persona da proteggere è ammessa a un programma di protezione dei testimo- ni, le prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata fornite in precedenza  dal Servizio di protezione dei testimoni non sono fatturate. Sono fatte salve le pre- stazioni di terzi ai sensi dell’articolo 20 capoverso 2 lettera b.       17 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   18 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   19 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).     Protezione extraprocessuale dei testimoni. O   9   312.21   Art. 2320 Computo delle prestazioni indennizzate   Le prestazioni di consulenza e di sostegno indennizzate dai Cantoni sono detratte  dalle spese di gestione dovute dal Cantone in questione.   Art. 24 Fatturazione   1 L’Ufficio federale di polizia rilascia le fatture:   a. per le spese generate dal programma di protezione dei testimoni (art. 34  cpv. 1 LPTes): direttamente all’autorità richiedente;   b.21 per le spese di gestione dovute (art. 34 cpv. 3 LPTes): direttamente alle auto- rità cantonali competenti;   c. per le prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata (art. 35 cpv. 1  LPTes): direttamente all’autorità richiedente.   2 Il Servizio di protezione dei testimoni allega alle fatture:   a. un rendiconto dei costi generati dal caso specifico;   b.22 un conteggio delle spese di gestione dovute;   c. un elenco delle prestazioni di cui all’articolo 20 capoverso 2 con indicazione  della durata dell’impiego e del numero di persone impiegate.   3 La fatturazione alle autorità interessate avviene nell’anno civile in cui sono stati  generati i costi o fornite le prestazioni.   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 25 Modifica del diritto vigente   La modifica del diritto vigente è disciplinata nell’allegato.   Art. 26 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2013.       20 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   21 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).   22 Nuovo testo giusta il n. I 7 dell’O del 4 mag. 2022 sulle misure di polizia per la lotta al  terrorismo, in vigore dal 1° giu. 2022 (RU 2022 301).     Procedura penale   10   312.21   Allegato  (art. 25)   Modifica del diritto vigente   Le ordinanze qui appresso sono modificate come segue:   ...23       23 Le mod. possono essere consultate alla RU 2012 6731.    	Sezione 1: Oggetto 	Art. 1  	Sezione 2: Elaborazione di un programma di protezione dei testimoni 	Art. 2 Forma e contenuto della richiesta 	Art. 3 Competenza 	Art. 4 Trasmissione e invio  	Sezione 3: Fine del programma di protezione dei testimoni 	Art. 5 Fine su richiesta della persona da proteggere 	Art. 5a  Fine su richiesta del Servizio di protezione dei testimoni 	Art. 5b  Comunicazione della fine  	Sezione 4: Formazione dei collaboratori del Servizio di protezione dei testimoni 	Art. 6  	Sezione 5: Sistema d’informazione del Servizio di protezione dei testimoni 	Art. 7 Autorità responsabile 	Art. 8 Accessi 	Art. 9 Catalogo dei dati 	Art. 10 Obbligo di consultazione e d’informazione 	Art. 11 Trasmissione di dati: possibili destinatari 	Art. 12 Trasmissione di dati: restrizioni e modalità 	Art. 13 Registrazione dei trattamenti di dati 	Art. 14 Durata di conservazione e cancellazione dei dati 	Art. 15 Sicurezza dei dati  	Sezione 6: Cooperazione con l’estero 	Art. 16  	Sezione 7: Costi 	Art. 17 Costi dei singoli casi 	Art. 18 	Art. 19  Spese di gestione del Servizio di protezione dei testimoni 	Art. 20  Prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata 	Art. 21  Indennizzo delle prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata 	Art. 22  Prestazioni di consulenza e di sostegno di ampia portata fornite prima dell’attuazione di programmi di protezione dei testimoni 	Art. 23  Computo delle prestazioni indennizzate 	Art. 24 Fatturazione  	Sezione 8: Disposizioni finali 	Art. 25 Modifica del diritto vigente 	Art. 26 Entrata in vigore  	Allegato 	Modifica del diritto vigente