SR 0.935.222.49   1   Übersetzung1   Verständigungsprotokoll  zwischen dem Staatssekretariat für Wirtschaft der Schweizerischen  Eidgenossenschaft im Auftrag des Schweizerischen Bundesrates   und der Staatlichen Tourismusverwaltung der Volksrepublik   China über Visa für Touristengruppen aus der Volksrepublik   China und damit zusammenhängende Fragen (ADS)   Abgeschlossen am 15. Juni 2004  In Kraft getreten am 15. Juni 2004    (Stand am 15. Juni 2004)     Das Staatssekretariat für Wirtschaft,   im Auftrag des Schweizerischen Bundesrates   und  die staatliche Tourismusverwaltung der Volksrepublik China  im Folgenden «Vertragsparteien» genannt,   in dem Bestreben, organisierte Gruppenreisen aus der Volksrepublik China in die  Schweiz zu erleichtern,   im Bewusstsein, dass für diese Reisen Visumangelegenheiten und damit zusammen- hängende Fragen geregelt werden müssen,   in der Erwägung, dass diese Reisen dazu beitragen werden, den Tourismussektor in  China und in der Schweiz zu stärken,    in der Überzeugung, dass die durch den Tourismus ermöglichten Kontakte das  gegenseitige Verständnis zwischen den Menschen der beiden Länder fördern und  persönliche Banden stärken werden;   entschlossen, zu gewährleisten, dass dieses Verständigungsprotokoll unter strikter  Einhaltung der betreffenden chinesischen Vorschriften und der schweizerischen  gesetzlichen Bestimmungen und Vorschriften angewandt wird;   sind wie folgt übereingekommen:   Abschnitt I  Gegenstand und Begriffsbestimmungen   Art. 1 Begriffsbestimmungen   Für die Zwecke dieses Verständigungsprotokolls gelten folgende Begriffsbestim- mungen:   (a) «chinesischer Staatsangehöriger» ist eine Person, die Inhaber eines Reise- passes der Volksrepublik China ist.        AS 2004 4237  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.935.222.49    Industrie und Gewerbe   2   0.935.222.49   (b) «lizenziertes chinesisches Reisebüro» ist ein Reisebüro, das von der Staat- lichen Tourismusverwaltung der Volksrepublik China (Chinese National  Tourism Administration, CNTA) ausgewählt und benannt worden ist.   (c) «Kurier» ist die Person, die befugt ist, die Visumanträge für eine Touristen- gruppe nach dem Verfahren des Artikels 4 Absatz 2 dieses Verständigungs- protokolls bei der Botschaft oder den Konsulaten der Schweiz in China ein- zureichen.   Art. 2 Zweck und Geltungsbereich   Dieses Verständigungsprotokoll gilt für Gruppenreisen, die chinesische Staatsange- hörige auf eigene Kosten von China in die Schweiz unternehmen. Für diesen Zweck  geniesst die Schweiz den Status «zugelassenes Reiseziel» (Approved Destination  Status, ADS).   Diese Reisen werden nach den Bestimmungen dieses Verständigungsprotokolls  organisiert.   Art. 3 Touristengruppen   1.  Die Teilnehmer von chinesischen Touristengruppen reisen als Gruppe in das  Gebiet der Schweiz ein und aus diesem Gebiet aus. Im Gebiet der Schweiz reisen sie  als Gruppe nach dem festgelegten Reiseprogramm. Eine Touristengruppe besteht  aus mindestens fünf Teilnehmern.   2.  Die Vertragsparteien kommen überein, dass die akkreditierten chinesischen  Reisebüros einen Reiseleiter für jede Gruppe benennen.    3.  Der Reiseleiter gewährleistet, dass die chinesischen Touristengruppen, die auf- grund dieses Verständigungsprotokolls in das Gebiet der Schweiz reisen, als Gruppe  in das Gebiet der Schweiz einreisen und aus diesem Gebiet ausreisen. Der Reiselei- ter hat während der ganzen Reise Kopien aller Tickets und Reisepässe mit sich zu  führen.   4.  Die Vertragsparteien nehmen zur Kenntnis, dass die Reisebüros der Schweiz für  jede chinesische Touristengruppe zusätzlich zu den von den chinesischen Reisebüros  bereitgestellten obligatorischen Reiseleitern für die Dauer ihres Aufenthalts im  Gebiet der Schweiz Fremdenführer bereitstellen können. Diese Fremdenführer  können die Gruppe vom Zeitpunkt ihrer Einreise in das Gebiet der Schweiz bis zum  Zeitpunkt ihrer Ausreise aus diesem Gebiet unter den im Schweizer Recht vorgese- henen Bedingungen begleiten und versuchen, etwaige Probleme in Absprache mit  dem chinesischen Reiseleiter zu lösen.     Visa für Touristengruppen und damit zusammenhängende Fragen.  Verständigungsprot. mit China   3   0.935.222.49   Abschnitt II  Visumverfahren und Rückübernahme   Art. 4 Visumverfahren   4.1  Reisebüros   (a) Die chinesische Seite benennt Reisebüros in China, die von der CNTA  ermächtigt worden sind, Reisen chinesischer Staatsangehöriger in die  Schweiz zu veranstalten (im Folgenden «lizenzierte chinesische Reisebüros»  genannt). Die Botschaft und die Konsulate der Schweiz in China akkreditie- ren diese lizenzierten Reisebüros als bevollmächtigte Vertreter der Visum- antragsteller. Die CNTA notifiziert der Botschaft und den Konsulaten der  Schweiz die Liste der lizenzierten chinesischen Reisebüros mit Anschrift,  Telefonnummer, Faxnummer, E-Mail-Adresse und Kontaktpersonen.   (b) Verstösst ein lizenziertes chinesisches Reisebüro bei der Veranstaltung der  Hinreise chinesischer Staatsangehöriger gegen die Rechtsvorschriften der  Schweiz oder Chinas, so werden nach den geltenden Rechtsvorschriften  geeignete Massnahmen gegen dieses Reisebüro verhängt. Hierzu gehört  gegebenenfalls der Entzug der dem Reisebüro erteilten Lizenz durch China  (CNTA) oder der Widerruf seiner Akkreditierung bei der Botschaft und den  Konsulaten der Schweiz in China.   (c) Das Staatssekretariat für Wirtschaft der Schweizerische Eidgenossenschaft  stellt der CNTA eine Liste der Reisebüros in der Schweiz mit Anschrift,  Telefonnummer, Faxnummer, E-Mail-Adresse und Kontaktpersonen zur  Verfügung. Diese Liste ist regelmässig auf den neuesten Stand zu bringen  und der CNTA zu übermitteln.   (d) Ferner sind sich die Vertragsparteien darüber einig, dass die Reisebüros bei- der Vertragsparteien ihre Geschäftspartner aus der anderen Vertragspartei  selbst auswählen und Verträge mit ihnen abschliessen können. Die genann- ten Reisebüros sind für alle die Reise betreffenden Geschäftsvereinbarungen  in den Verträgen mit ihren Geschäftspartnern verantwortlich, z.B. über Rei- seprogramme, Kosten, Dienstleistungen und Zahlungen.   4.2  Kuriere   (a) Jedes lizenzierte chinesische Reisebüro kann bis zu zwei Personen benen- nen, die in dem notwendigen Visumantragsverfahren für chinesische Touris- tengruppen, die das Gebiet der Schweiz besuchen wollen, in seinem Namen  und für seine Rechnung als Kuriere handeln. Die Kuriere sind befugt, die  Visumanträge für diese Gruppen bei der Botschaft oder den Konsulaten der  Schweiz in China einzureichen.   (b) Sie dürfen die Botschaft und die Konsulate der Schweiz mit einem Ausweis  der CNTA und einem Fotoausweis und einer Bescheinigung der Botschaft  oder der Konsulate der Schweiz betreten, denen die CNTA die benötigten  Angaben zu den Personen übermittelt, die für jedes Reisebüro als Kuriere  handeln. Die Bescheinigung enthält mindestens die Bezeichnung und die     Industrie und Gewerbe   4   0.935.222.49   Anschrift des Reisebüros sowie den Namen des als Kurier handelnden  Angestellten.   (c) Ist ein lizenziertes Reisebüro nicht mehr bei der Botschaft oder den Konsula- ten der Schweiz in China akkreditiert, so hat das betreffende Reisebüro die  Ausweise und Bescheinigungen der zuständigen Botschaft oder den Konsu- laten der Schweiz zurückzugeben, damit sie anschliessend ungültig gemacht  werden können. Ferner ist ein lizenziertes Reisebüro zur Rückgabe des  Ausweises und der Bescheinigung an die Botschaft oder die Konsulate der  Schweiz verpflichtet, wenn die Person, die als Kurier gehandelt hat, nicht  mehr in dieser Funktion bei diesem Reisebüro beschäftigt ist.   4.3  Visumanträge   (a) Bei der Einreichung der Visumanträge für eine Gruppe von Kunden eines  lizenzierten chinesischen Reisebüros bei der Botschaft oder den Konsulaten  der Schweiz in China legen die Reisebüros folgende Unterlagen vor: eine  von dem Vertreter des genannten Reisebüros unterzeichnete Mitteilung mit  den Namen der Reiseteilnehmer und Informationen über die geplante Reise,  die Zahlung der Reisekosten und eine angemessene Versicherung sowie die  Reisepässe und die ordnungsgemäss ausgefüllten und unterzeichneten  Antragsformblätter aller Reisenden. Gegebenenfalls können von der Bot- schaft oder den Konsulaten der Schweiz weitere Unterlagen oder Informati- onen verlangt werden.   (b) Die Visumanträge werden nach den geltenden Rechtsvorschriften bearbeitet.  Die Botschaft oder die Konsulate der Schweiz können persönliche oder tele- fonische Gespräche mit den Antragstellern vorsehen.   (c) Das von der Botschaft oder den Konsulaten der Schweiz nach den geltenden  Rechtsvorschriften ausgestellte Visum wird ein Schweizer Einzelvisa mit  einer Geltungsdauer von höchstens 30 Tagen sein, das den Vermerk «ADS»  trägt.   (d) Geben die Botschaft oder die Konsulate der Schweiz Visumanträgen von  Reisebüros, sonstigen Organisationen oder Einzelnen statt, die keine von der  CNTA lizenzierten Reisebüros sind, so haftet die CNTA nicht für Probleme,  die während der anschliessenden Reise im Gebiet der Schweiz auftreten  können.   Art. 5 Schutz der Rechte chinesischer Touristen   Die legitimen Rechte und Interessen der chinesischen Staatsangehörigen, die mit  Touristengruppen in das Gebiet der Schweiz reisen, sind durch die einschlägigen  Rechtsvorschriften der Schweiz und Chinas geschützt. Im Falle eines Verstosses  werden diese Vorschriften den betreffenden Reisebüros gegenüber angewandt.   Das Staatssekretariat für Wirtschaft der Schweizerische Eidgenossenschaft fordert  die Erbringer von Tourismusdienstleistungen auf, Hotlines einzurichten, über die  den chinesischen Touristen Beratung und Hilfe in Notfällen angeboten wird. Ferner  empfiehlt es, den lizenzierten chinesischen Reisebüros zweckdienliche Informatio- nen zur Verfügung zu stellen, insbesondere über Reisemöglichkeiten in das Gebiet     Visa für Touristengruppen und damit zusammenhängende Fragen.  Verständigungsprot. mit China   5   0.935.222.49   und im Gebiet der Schweiz, wichtige Reisedienstleistungen für chinesische Reisende  mit Preisangabe und Informationen zum Schutz der legitimen Rechte der Reisenden.   Art. 6 Illegaler Verbleib und Rückübernahme   1.  Die lizenzierten chinesischen Reisebüros und die beteiligten Reisebüros der  Schweiz sind verpflichtet, ADS-Touristen, die in der Gruppe fehlen, und ADS- Touristen, die nicht nach China zurückgekehrt sind, unverzüglich den für sie zustän- digen Behörden, der CNTA und der zuständigen Behörde der Schweizerischen  Eidgenossenschaft zu melden.   2.  In jedem Fall von illegalem Aufenthalt von ADS-Touristen sind die betroffenen  Reisebüros der Vertragsparteien verpflichtet, unverzüglich mit den zuständigen  Behörden zusammenzuarbeiten und bei der Rückführung und Aufnahme des Touris- ten zu helfen, welcher von der Regierung der Volksrepublik China zurückgenom- men wird. Um im Falle der Rückübernahme nachzuweisen, dass es sich um einen  chinesischen Staatsangehörigen handelt, werden Beweisurkunden vorgelegt. Die  Flugkosten trägt in der Regel der Tourist. Ist der Tourist hierzu nicht in der Lage, so  sind die mit seiner Rückführung verbundenen Kosten von der zuständigen Behörde  der Schweiz zu tragen, die das betreffende lizenzierte chinesische Reisebüro dann  unter Vorlage von Belegen um Erstattung der Flugkosten ersucht. In diesem Fall  erstattet das betreffende lizenzierte chinesische Reisebüro der zuständigen Behörde  der Schweiz die Flugkosten innerhalb von 30 Tagen nach der Rückübernahme des  Touristen und verlangt von diesem die Erstattung der Kosten.   Art. 7 Informationsaustausch   Zur Gewährleistung des reibungslosen Funktionierens dieses Verständigungsproto- kolls tauschen die Vertragsparteien rechtzeitig Informationen und Daten aus und  arbeiten eng zusammen.   Art. 8 Liechtenstein   1.  Dieses Verständigungsprotokoll gilt auch für chinesische Staatsbürger, die in das  Gebiet des Fürstentums Liechtenstein reisen. Für diesen Zweck geniesst Liechten- stein den Status «zugelassenes Reiseziel» (ADS).   2.  Die Reisebüros von Liechtenstein haben unter diesem Verständigungsprotokoll  dieselben Rechte und Pflichten wie die Reisebüros der Schweiz.   3.  Für die Zwecke von Artikel 6 (illegaler Verbleib und Rückübernahme) handeln  die zuständigen Behörden der Schweiz im Falle eines illegalen Verbleibs eines  ADS-Touristen in Liechtenstein in Übereinstimmung und im Namen der Behörden  von Liechtenstein.     Industrie und Gewerbe   6   0.935.222.49   Abschnitt III  Schlussbestimmungen   Art. 9 Inkrafttreten, Laufzeit, Kündigung und Änderungen   1.  Das Verständigungsprotokoll tritt am Tag der Unterzeichnung in Kraft.   2.  Dieses Verständigungsprotokoll bleibt auf unbestimmte Zeit in Kraft, sofern sie  nicht nach Absatz 3 dieses Artikels gekündigt wird.   3.  Jede Vertragspartei kann dieses Verständigungsprotokoll durch schriftliche  Notifizierung an die andere Vertragspartei kündigen. Dieses Verständigungsproto- koll tritt drei Monate nach dem Tag dieser Notifizierung ausser Kraft.   4.  Dieses Verständigungsprotokoll kann auf schriftliche Abmachung der Vertrags- parteien geändert werden. Die Änderungen treten in Kraft, wenn die Vertragspartei- en einander den Abschluss der hierfür erforderlichen internen Verfahren notifiziert  haben.   5.  Dieses Verständigungsprotokoll ist für beide Vertragsparteien rechtsverbindlich.   Geschehen zu Bern am 15. Juni 2004 in zwei Urschriften in chinesischer und engli- scher Sprache, wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die  Volksrepublik China:  Jean-Daniel Gerber Guangwei HE