Microsoft Word - 700.200.docm    700.200   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Mehrwertausgleichsgesetz (MAG)   vom 2. Juli 2018   Der Kantonsrat Schaffhausen   beschliesst als Gesetz:   I. Grundlagen   Art. 1  Gestützt auf das Bundesgesetz über die Raumplanung vom 22. De- zember 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG) regelt dieses Gesetz  den Ausgleich von Planungsvorteilen, die durch Planungen im Sinne  des RPG entstehen.   Art. 2  In diesem Gesetz bedeuten:  a) Planungsmassnahmen: Planungen im Sinne des RPG  b) Einzonung: die Ausscheidung einer neuen Bauzone  c) Aufzonung: die Verbesserung der Nutzungsmöglichkeiten in ei-  ner Bauzone durch eine Planungsmassnahme  d) Umzonung: die Zuweisung einer Bauzone zu einer anderen   Bauzonenart  e) Auszonung: die Zuweisung einer Bauzone zu einer Nicht-  bauzone.   II. Kantonaler Mehrwertausgleich   Art. 3  1 Kantonale Mehrwertabgaben gleichen Vorteile aus, die durch die  neue Zuweisung von Boden zu Bauzonen oder zu Materialabbau-  und Deponiezonen entstehen.                                                                Amtsblatt 2018, S. 1147   Gegenstand   Begriffe   1/2019   Kantonale  Mehrwert-  abgabe     700.200 Mehrwertausgleichsgesetz (MAG)     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Kantonale Mehrwertabgaben gleichen zudem Vorteile aus, die  durch Umzonungen von einer Bauzone zu einer anderen Bauzonen- art mit besserer Nutzungsmöglichkeit entstehen.   Art. 4  1 Die Höhe der Abgabe beträgt bei Neueinzonungen 30 Prozent des  Bodenmehrwerts, bei Umzonungen 20 Prozent.  2 Der Bodenmehrwert bemisst sich nach der Differenz zwischen den  amtlich geschätzten Verkehrswerten eines Grundstücks ohne und  mit Planungsmassnahme.  3 Beträgt der Mehrwert weniger als 10'000 Franken, wird keine Ab- gabe erhoben. Für mehrere wirtschaftlich oder rechtlich zusammen- gehörende Grundstücke gilt die Grenze für die Abgabeerhebung ins- gesamt.   Art. 5  1 Die Mehrwertabgabe entsteht zum Zeitpunkt der Rechtskraft der  Zuweisung gemäss Art. 3. Sie wird vom zuständigen Departement  verfügt und beim Grundeigentümer erhoben. Die rechtskräftig fest- gesetzte Mehrwertabgabe wird im Grundbuch vorgemerkt. Die Ab- gabe wird bei Überbauung des Grundstückes oder dessen Ver- äusserung fällig. Die Gemeindebehörde bzw. das Grundbuchamt  teilt dem zuständigen Departement diesen Zeitpunkt mit.  2 Für die Bemessung der Abgabe ist der bei einer Einzonung errech- nete Planungsvorteil um den Betrag zu kürzen, welcher innert fünf  Jahren zur Beschaffung einer landwirtschaftlichen Ersatzbaute zur  Selbstbewirtschaftung verwendet wird.  3 Gegen die Mehrwertabgabeverfügung kann innert 20 Tagen ab Er- halt beim Regierungsrat Rekurs erhoben werden. Das Verfahren  richtet sich nach dem Gesetz über den Rechtsschutz in Verwal- tungssachen.  4 Grundeigentum der öffentlichen Hand ist von der Abgabepflicht be- freit.   Art. 6  1 Die kantonalen Mehrwertabgaben stehen dem Kanton zu.  2 Sie sind einem Mehrwertausgleichsfonds zuzuweisen und für die  Finanzierung von entschädigungspflichtigen Planungen im Sinne  von Abs. 4 sowie zur Leistung von Beiträgen an die Kosten zur Um- setzung von raumplanerischen Massnahmen der Gemeinden ge- mäss Art. 3 RPG zu verwenden.   Höhe der kanto- nalen Mehr- wertabgabe   Erhebung   Zweckbindung     Mehrwertausgleichsgesetz (MAG) 700.200     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   3 Im Fall einer Unterdeckung zufolge entschädigungspflichtiger Pla- nungen ist die Liquidität des Fonds durch unverzinsliche Vorschüsse  über den Staatshaushalt sicherzustellen.  4 Der Fonds trägt die Kosten für allfällige Entschädigungszahlungen  bei Eigentumsbeschränkungen, die einer materiellen Enteignung  gemäss Art. 5 Abs. 2 RPG gleichkommen.   Art. 7  1 Für Mehrwertabgaben hat der Kanton ein gesetzliches Pfandrecht  im Sinne von Art. 836 ZGB und Art. 119 EG zum ZGB.  2 Das zuständige Departement hat das Pfandrecht bei Fälligkeit im  Grundbuch eintragen zu lassen.   Art. 8  Die Abgabeforderung verjährt 10 Jahre nach Ablauf des Jahres, in  dem die Mehrwertabgabe fällig wurde.   III. Kommunaler Mehrwertausgleich   Art. 9  1 Die Gemeinden können zusätzlich zum kantonalen Mehrwertaus- gleich den Ausgleich von Planungsvorteilen regeln, die durch Aufzo- nungen entstehen.  2 Sie können mittels kommunalen Mehrwertabgaben die Erhebung  von höchstens 20 Prozent des Mehrwerts vorsehen oder den Aus- gleich mittels städtebaulichen Verträgen zulassen.  3 Städtebauliche Verträge regeln Rechte und Pflichten von Bauherr- schaft und zuständigem Gemeinwesen im Zusammenhang mit der  Verwirklichung eines Bauvorhabens. Die Gemeinden können Detail- vorschriften zu den städtebaulichen Verträgen erlassen. Bei Streitig- keiten aus städtebaulichen Verträgen kann von der betroffenen Ge- meinde eine anfechtbare Verfügung verlangt werden.   4 Sieht eine Gemeinde einen Mehrwertausgleich vor, kommen die  Bestimmungen zur kantonalen Mehrwertabgabe sinngemäss zur  Anwendung, soweit die Gemeinde keine abweichenden Regelungen  getroffen hat.   Art. 10  Gemeinden, die eine Mehrwertabgabe erheben, legen diese in einen  Fonds, der für kommunale Planungsmassnahmen im Sinne von Art.  3 RPG verwendet werden muss.   Sicherstellung  der Forderung   Verjährung   Kompetenzen  der Gemeinden   1/2019   Kommunaler  Fonds     700.200 Mehrwertausgleichsgesetz (MAG)     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 11  Für die Mehrwertabgabe haben die Gemeinden an den betreffenden  Grundstücken ein gesetzliches Pfandrecht im Sinne von Art. 836  ZGB und Art. 119 EG zum ZGB.   IV. Änderungen weiterer Gesetze   1. Änderung des Steuergesetzes  Das Gesetz über die direkten Steuern vom 20. März 2000 wird wie  folgt geändert:   Art. 118 Abs. 1 lit. c  1 Als Aufwendungen sind anrechenbar:  c) Der geleistete Mehrwertausgleich für Planungsvorteile und   Grundeigentümerbeiträge, wie Strassen-, Trottoir-, Kanalisa- tions- oder Perimeterbeiträge.   2. Änderung des Enteignungsgesetzes  Das Enteignungsgesetz für den Kanton Schaffhausen vom 21. De- zember 1964 wird wie folgt geändert:   Art. 47a Abs. 1  1 Entschädigungspflichtig ist das Gemeinwesen, das die Eigen- tumsbeschränkung erlassen hat. Vorbehalten bleibt Art. 6 Abs. 4  Mehrwertausgleichsgesetz.   Art. 47b Abs.1  1 Zur Einleitung des Verfahrens sind sowohl der von der Eigen- tumsbeschränkung Betroffene als auch das entschädigungs- pflichtige oder das die Eigentumsbeschränkung erlassende Ge- meinwesen berechtigt.   V.  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten 1).  3 Das Gesetz ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 2) und in die kanto- nale Gesetzessammlung aufzunehmen.       Pfandrecht     Mehrwertausgleichsgesetz (MAG) 700.200     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5       Fussnoten:   1) In Kraft getreten am 1. Januar 2019 (Amtsblatt 2018,  S. 2126).   2) Amtsblatt 2018, S. 1147.     1/2019