612.7 - Gesetz über die Finanzierung der 3. Rhonekorrektion (GFinR3)   612.7  Gesetz über die Finanzierung der 3. Rhonekorrektion (GFinR3)  vom 15.11.2018 (Stand 01.05.2019)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen die Artikel 17 Absatz 2, 31 und 42 der Kantonsverfassung;  eingesehen die Bundesgesetzgebung über den Wasserbau; eingesehen das kantonale Gesetz über den Wasserbau vom 15. März 2007  und seine Verordnung vom 5. Dezember 2007; eingesehen  das  Dekret  zur  Schaffung  eines  Finanzierungsfonds  für  das  Projekt der 3. Rhonekorrektion vom 11. September 2014; eingesehen die Artikel 43 und 94 des Gesetzes über die Organisation der  Räte und die Beziehungen zwischen den Gewalten vom 28. März 1996; auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Das vorliegende Gesetz bezweckt die Bereitstellung der zur Realisierung  der 3. Rhonekorrektion (nachfolgend: Projekt) notwendigen finanziellen Mit- tel.  Art.  2 Gegenstand  1 Das Gesetz führt die für das Projekt zur Verfügung stehenden finanziellen  Mittel auf, die in den Fonds für die Finanzierung des Projekts der 3. Rhone- korrektion (nachfolgend: Fonds) einbezahlt werden. 2 Das Gesetz regelt die Äufnung des Fonds im Sinne des Gesetzes über  die  Geschäftsführung  und  den  Finanzhaushalt  des  Kantons  und  deren  Kontrolle.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    612.7  3 Zusätzlich regelt das Gesetz die bei den Gemeinden sowie bei den Eisen- bahnkonzessionären zu erhebenden Beiträge (nachfolgend: Beiträge).  Art.  3 Der Fonds  1 Der Fonds wird mit  einem Anfangskapital von 60 Millionen Franken aus  dem  Fonds  für  die  Finanzierung  der  Infrastrukturgrossprojekte  des  21.  Jahrhunderts ausgestattet. 2 Der Fonds wird durch einen Beitrag im jährlichen Budget geäufnet. 3 In den Fonds fliessen ausserdem:  a) die Beiträge;  b) die Konzessions- und Bewilligungsgebühren für den Kiesabbau in der  Rhone und die Deponien im Zusammenhang mit dem Projekt;  c) die Bundessubventionen und -beiträge;  d) der Beitrag des Kantons Waadt, der durch eine interkantonale Verein- barung festgelegt wird;  e) spätere Zuwendungen aus anderen kantonalen Fonds. 4 Allfällige Schenkungen Dritter können ebenfalls in den Fonds fliessen. 5 Das Fondsvermögen wird nicht verzinst. 6 Die Entnahme von Mitteln aus dem Fonds ist zulässig, falls die Auslagen  für die Realisierung des Projekts im Budget vorgesehen sind.  Art.  4 Verwaltung des Fonds  1 Die für den Rhonewasserbau zuständige Behörde verwaltet den Fonds. 2 Vorbehalten bleiben die Finanzkompetenzen.  Art.  5 Gesamtkosten des Projekts  1 Die Beiträge werden auf der Grundlage der Gesamtkosten des Projekts  seit dem 1. Januar 1996 berechnet (nachfolgend: Gesamtkosten).  2    612.7  2 Diese Gesamtkosten beinhalten die Kosten zur baulichen Umsetzung von  Wasserbaumassnahmen, für Studien, für  Arbeiten von allgemeinem Inter- esse (beinhaltend die Bereiche Stadtplanung und Tourismus) und anderer  Projektkosten wie Aufwendungen für Begleitmassnahmen (landwirtschaftli- che und andere), für die Aneignung von dinglichen oder persönlichen Rech- ten  (durch  freihändigen  Kauf  oder  Enteignung),  Entschädigungen,  Man- datskosten,  Finanzaufwand sowie projektspezifische Personal-,  Betriebs-,  Dienstleistungs- und Gutachtenskosten des Staates. 3 In den Gesamtkosten nicht enthalten sind die Kosten zu Lasten Dritter für   Arbeiten an ihren eigenen Werken sowie die daraus resultierenden Mehr- werte. 4 Von den Gesamtkosten abzuziehen sind einerseits der durch eine inter- kantonale Vereinbarung festzusetzende Beitrag des Kantons Waadt an das  Projekt und andererseits die von natürlichen und juristischen Personen ge- leisteten Beträge zum Ausgleich der von ihnen verursachten Beeinträchti- gungen der Rhone.  Art.  6 Grundsätze  1 Die Finanzierung des Projekts wird grundsätzlich durch den Fonds sicher- gestellt. 2 Die Beiträge  werden auf  der  Grundlage  des  Gleichbehandlungsgebots,  des Nutzniesser- und Verursacherprinzips sowie des Prinzips der Solidarität  unter den Gemeinwesen festgelegt. 3 Die  weiteren  Beiträge  werden  durch  das  kantonale  Gesetz  über  den  Wasserbau geregelt.  Art.  7 Zuständigkeit  1 Der Staatsrat:  a) schliesst die interkantonale Vereinbarung mit dem Kanton Waadt ab;  b) verfügt die Beiträge der Gemeinden;  c) verfügt die Beiträge jedes Eisenbahnkonzessionärs. 2 Die übrigen zum Vollzug dieses Gesetzes notwendigen Verfügungen und  Massnahmen werden durch das für die Gewässer zuständige Departement  (nachfolgend: Departement) erlassen. Dieses kann seine Kompetenzen de- legieren.  3    612.7  2 Allgemeine Regelung der Finanzierung  Art.  8 Bundesbeiträge  1 Der Kanton unternimmt die nötigen Schritte zur Erlangung von Bundes- subventionen für das Projekt, die in Form von Verfügungen oder im Rah- men von Programmvereinbarungen gewährt werden. 2 Dasselbe  unternimmt  der  Kanton,  um Bundesbeiträge  für  die  National- strassen zu erlangen, die Nutzniesser des Projekts sind.  Art.  9 Gesamtanteile der Beiträge  1 Die Beiträge der Gemeinden gemäss Artikel 12 betragen 2 Prozent des  Anteils an den Gesamtkosten gemäss den Modalitäten in Artikel 10. 2 Die Beiträge der Eisenbahnkonzessionäre gemäss Artikel 23 betragen 6,1  Prozent des Anteils an den Gesamtkosten gemäss den Modalitäten in Arti- kel 10. 3 Diese Prozentsätze gelten unabhängig vom Erhalt von Bundesbeiträgen  gemäss Artikel 8.  Art.  10 Erhebungsperioden  1 Aufgrund der  Projektdauer  und der  Vielzahl  der  im Projekt  enthaltenen  Massnahmen  wird  die  Beitragserhebung  auf  aufeinanderfolgende  Erhe- bungsperioden verteilt, für die jeweils eine Höchstgrenze für den Anteil an  den Gesamtkosten der jeweiligen Erhebungsperiode festgelegt wird. 2 Dabei gelten folgende Erhebungsperioden:  a) die erste Erhebungsperiode beginnt mit dem Inkrafttreten des Geset- zes und endet  am 31.  Dezember  2024;  die Höchstgrenze liegt  bei  600 Millionen Franken;  b) die zweite Erhebungsperiode beginnt nach dem Ende der ersten Er- hebungsperiode und endet am 31. Dezember 2034; die Höchstgrenze  liegt bei 800 Millionen Franken, eventuell ergänzt mit dem Saldo, der  während der ersten Erhebungsperiode nicht in Rechnung gestellt wur- de;  4    612.7  c) die dritte  und letzte  Erhebungsperiode beginnt  nach dem Ende der  zweiten  Erhebungsperiode  und  endet  mit  dem  Ende  des  Projekts,  spätestens aber am 31. Dezember 2050; die Höchstgrenze liegt bei 1  Milliarde Franken, eventuell ergänzt mit dem Saldo, der während der  vorangegangenen Erhebungsperioden nicht in Rechnung gestellt wur- de.  3 Der zu Beginn jeder Erhebungsperiode festgelegte Beitrag wird in jährlich  gleichbleibende Ratenzahlungen aufgeteilt. 4 Falls die effektiven Kosten des Fortschritts des Projekts im Vergleich zu  den Voranschlägen tiefer liegen, wird dies in der Beitragsverfügung der dar- auffolgenden Erhebungsperiode berücksichtigt. 5 Jede  Erhebungsperiode  löst  eine  spezifische  Beitragsverfügung  aus.  Nach der letzten Erhebungsperiode erfolgt die allfällige Anpassung des be- reits verfügten Beitrags in einer weiteren spezifischen Verfügung. 6 Nicht bestrittene Verfügungen sind definitiv. Sie werden nicht in Wiederer- wägung  gezogen,  wenn  andere  Beitragsverfügungen  nachträglich  durch  das Gericht aufgehoben oder abgeändert werden.  Art.  11 Erhebung  1 Die Gemeinden und die Eisenbahnkonzessionäre sind ab der ersten Erhe- bungsperiode am Projekt  beitragspflichtig.  Der Ausführungsort  der einzel- nen Massnahmen des Projekts ist nicht massgebend. 2 Wird ein Eisenbahnkonzessionär während einer Erhebungsperiode im Sin- ne von Artikel 10 beitragspflichtig, so hat er einen Nachtragsbeitrag pro rata  temporis zu bezahlen, so dass die Gleichbehandlung mit den anderen Kon- zessionären  innerhalb  der  Erhebungsperiode  gewährleistet  ist.  Dieser  Nachtragsbeitrag ist spätestens mit dem Beitrag für die nachfolgende Erhe- bungsperiode zu bezahlen;  er  wird  für  die  Berechnung der  Beiträge  der  anderen Konzessionäre berücksichtigt.  5    612.7  3 Gemeinden  Art.  12 Aufteilung  1 Der Gesamtbetrag der von den Gemeinden geschuldeten Beiträge im Sin- ne von Artikel 9 Absatz 1 wird folgendermassen aufgeteilt:  a) nach dem Solidaritätsprinzip: 35 Prozent zulasten der Gesamtheit der  Gemeinden  des  Kantons,  verteilt  im  Verhältnis  zu  der  Anzahl  Einwohner jeder Gemeinde, auf Basis der neusten offiziellen kantona- len Statistik;  b) nach dem Verursacherprinzip: 5 Prozent zulasten der Gesamtheit der  Gemeinden des Kantons,  verteilt  im Verhältnis  zu den Flächen der  Gemeinden, die im Einzugsgebiet der Rhone liegen;  c) nach  dem  Nutzniesserprinzip:  60  Prozent  zulasten  derjenigen  Gemeinden, die aus dem Projekt einen Nutzen ziehen, verteilt im Ver- hältnis  zu  den  Flächen,  die  gemäss  kantonalem  Gesetz  über  den  Wasserbau innerhalb der Überflutungsgefahrenzonen der Rhone lie- gen. Bis zur Genehmigung Letzterer bilden die im Wasserbauplan im  Sinne des kantonalen Gesetzes über den Wasserbau (nachfolgend:  GP-R3)  aufgeführten  Darstellungen  der  Überflutungsgefahrenzonen  vor der Umsetzung der Arbeiten die massgebende Grundlage. Bei der  Berechnung wird dabei berücksichtigt, ob Bauzonen im Sinne der Ge- setzgebung zur Raumplanung betroffen sind.  2 20 Prozent des Anteils, der aufgrund des Nutzniesserprinzips gemäss Ab- satz  1 Buchstabe c festgelegt  wird,  wird  allen Gemeinden,  die aus dem  Projekt einen Nutzen ziehen, hinzugefügt; dieser Anteil wird anschliessend  vom Endbetrag abgezogen und zwar im Verhältnis zur räumlichen Ausdeh- nung  des  Projekts  auf  ihrem  Gebiet  und  unter  Berücksichtigung  der  Projektflächen innerhalb oder ausserhalb der Bauzone.  Art.  13 Bericht und Beitragstabelle  1 Der  Kanton  erstellt  für  jede  Erhebungsperiode,  spätestens  zwei  Jahre  nach deren Beginn, folgende Unterlagen:  a) einen Bericht, mindestens enthaltend:  1. die gesetzlichen Grundlagen,  2. den Anteil an den Gesamtkosten des Projekts für die Erhe- bungsperiode, mit Angabe der bisher effektiv entstandenen  Kosten,  6    612.7  3. den Gesamtbetrag der von den Gemeinden geschuldeten Bei- träge, sowohl in ihrer Gesamtheit als auch für jedes in Artikel 12  genannte Prinzip;  b) eine Beitragstabelle, die für jede Gemeinde die Beitragshöhe und die  für deren Berechnung verwendete Methode enthält.  2 Bei der Erstellung dieser Unterlagen hört der Kanton die Gemeinden an  und räumt ihnen die Möglichkeit ein, schriftliche Änderungsvorschläge vor- zubringen.  Art.  14 Verfügung  1 Für jede Erhebungsperiode im Sinne von Artikel 10 legt der Staatsrat die  Höhe der gemeindespezifischen Beiträge in einer einzigen Verfügung fest.  4 Eisenbahnkonzessionäre  Art.  15 Kreis der Konzessionäre  1 Die  Eisenbahnkonzessionäre  sind  Eisenbahnunternehmen,  die  gemäss  Bundesgesetzgebung  über  eine  Infrastrukturkonzession  auf  dem  Gebiet  des Kantons Wallis verfügen.  Art.  16 Verteilung  1 Die Höhe des von jedem Konzessionär geschuldeten Beitrags entspricht  dem Mehrwert, der für ihn aus dem Projekt resultiert. 2 Dieser  Mehrwert  entspricht  dem Anteil  der  Konzessionäre  an  den  Ge- samtkosten gemäss Artikel 9 Absatz 3, und zwar im Verhältnis zur Gesamt- länge ihrer Gleise, die sich vor der Realisierung des Projekts in den Über- flutungsgefahrenzonen  der  Rhone gemäss  kantonalem Gesetz  über  den  Wasserbau befinden. Bis zur Genehmigung Letzterer bilden die im GP-R3  aufgeführten Darstellungen der Überflutungsgefahrenzonen vor der Umset- zung der Arbeiten die massgebende Grundlage.  Art.  17 Bericht und Beitragstabelle  1 Der Kanton erstellt für jede Erhebungsperiode folgende Unterlagen:  a) einen Bericht, mindestens enthaltend:  1. die gesetzlichen Grundlagen,  7    612.7  2. den Anteil an den Gesamtkosten des Projekts für die Erhe- bungsperiode, mit Angabe der bisher effektiv entstandenen  Kosten,  3 den Gesamtbetrag der von den Eisenbahnkonzessionären ge- schuldeten Beiträge;  b) eine Beitragstabelle, die eine Auflistung aller Konzessionäre, die Be- rechnungsmethode sowie die jeweilige Beitragshöhe enthält.  Art.  18 Öffentliche Auflage  1 Die in Artikel 17 genannten Unterlagen müssen während 30 Tagen öffent- lich aufgelegt werden. 2 Die  Eisenbahnkonzessionäre  sind  hierüber  mit  eingeschriebenem  Brief  unter  Hinweis auf ihr Einspracherecht  und die Rechtsfolgen des Einspra- cheverzichts zu informieren.  Art.  19 Einsprachen  1 Während der Frist der öffentlichen Auflage kann jeder Konzessionär Ein- sprache gegen seinen Beitrag erheben. 2 Die Einsprache ist zu begründen und schriftlich dem Staatsrat zuzustellen. 3 Die Instruktionsbehörde kann eine Einigungsverhandlung durchführen.  Art.  20 Verfügung  1 Nach Ablauf der öffentlichen Auflage erlässt der Staatsrat die Beitragsver- fügung, in der er über die unerledigten Eisprachen entscheidet und eröffnet  sie allen Eisenbahnkonzessionären.  8    612.7  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 15.11.2018 01.05.2019 Erlass Erstfassung RO/AGS 2019-037,   2019-038  9    612.7  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 15.11.2018 01.05.2019 Erstfassung RO/AGS 2019-037,   2019-038  10   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Gegenstand 	Art. 3 Der Fonds 	Art. 4 Verwaltung des Fonds 	Art. 5 Gesamtkosten des Projekts 	Art. 6 Grundsätze 	Art. 7 Zuständigkeit  	2 Allgemeine Regelung der Finanzierung 	Art. 8 Bundesbeiträge 	Art. 9 Gesamtanteile der Beiträge 	Art. 10 Erhebungsperioden 	Art. 11 Erhebung  	3 Gemeinden 	Art. 12 Aufteilung 	Art. 13 Bericht und Beitragstabelle 	Art. 14 Verfügung  	4 Eisenbahnkonzessionäre 	Art. 15 Kreis der Konzessionäre 	Art. 16 Verteilung 	Art. 17 Bericht und Beitragstabelle 	Art. 18 Öffentliche Auflage 	Art. 19 Einsprachen 	Art. 20 Verfügung   		2019-04-02T11:37:02+0200 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"