Microsoft Word - 901.022.2.de.doc   1   Verordnung des WBF  über die Gewährung von Steuererleichterungen   im Rahmen der Regionalpolitik   vom 3. Juni 2016 (Stand am 1. Juli 2016)     Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF),  gestützt auf die Artikel 1 Absatz 2, 10 Absatz 2 und 11 Absatz 3 der   Verordnung vom 3. Juni 20161 über die Gewährung von Steuererleichterungen   im Rahmen der Regionalpolitik (Bundesratsverordnung),   verordnet:   Art. 1 Industrielle Unternehmen  Als industrielle Unternehmen im Sinne der Bundesratsverordnung gelten Unterneh- men, die, unabhängig davon, ob sie ihren Sitz im Inland oder im Ausland haben, in  einem der folgenden Wirtschaftszweige tätig sind:   a. verarbeitendes Gewerbe und Herstellung von Waren gemäss Abschnitt C der  Allgemeinen Systematik der Wirtschaftszweige des Bundesamtes für Statis- tik (BFS) von 20082;   b. Erbringung von Dienstleistungen der Informationstechnologie gemäss Ab- schnitt J Abteilung 62 der Allgemeinen Systematik der Wirtschaftszweige  des BFS von 2008.   Art. 2 Produktionsnahe Dienstleistungsbetriebe  Als produktionsnahe Dienstleistungsbetriebe im Sinne der Bundesratsverordnung  gelten industrielle Unternehmen, die Vorhaben ausserhalb der Wirtschaftszweige  nach Artikel 1 realisieren.   Art. 3 Vorhaben  Das Vorhaben besteht in der Gründung oder Neuausrichtung einer juristischen  Einheit oder einer Betriebsstätte.   Art. 4 Neuausrichtung  Eine Neuausrichtung der Arbeitsplätze liegt vor, wenn die betriebliche Tätigkeit  insgesamt oder Teile davon wesentlich geändert werden. Wesentlich ist eine Ände- rung, wenn sie:        AS 2016 2185  1 SR 901.022  2 www.noga.bfs.admin.ch    901.022.2    Regionalpolitik   2   901.022.2   a. eine neuartige Lösung zur Verbesserung von Produkten, Produktionsprozes- sen oder betriebswirtschaftlichen Prozessen zur Folge hat; und   b. Investitionen auslöst, die nicht ausschliesslich dazu dienen, bestehende  Investitionen zu ersetzen.    Art. 5 Lehrstellen und Personalverleih  1 Lehrstellen werden als Arbeitsplätze angerechnet.  2 Nicht als Arbeitsplätze angerechnet werden die Stellen, die von Personal nach  Artikel 27 der Arbeitsvermittlungsverordnung vom 16. Januar 19913 besetzt sind.   Art. 6 Regionalwirtschaftliche Bedeutung  1 Die regionalwirtschaftliche Bedeutung ist gegeben, wenn das Vorhaben mindes- tens vier Kriterien von Artikel 8 Absatz 1 Buchstaben a–h der Bundesratsverord- nung entspricht.  2 Die vier massgebenden Kriterien sind vom Kanton im Antrag auszuweisen.   Art. 7 Beginn der Steuererleichterung des Bundes  1 Die Steuererleichterung beginnt am Tag, an dem das neu gegründete Unternehmen  oder die neu eröffnete Betriebstätte nach Artikel 54 Absatz 1 des Bundesgesetzes  vom 14. Dezember 19904 über die direkte Bundessteuer (DBG) steuerpflichtig wird.  Wenn die Steuerpflicht zum Zeitpunkt der Antragsstellung noch nicht begonnen hat,  so beginnt die Laufzeit der Steuererleichterung spätestens am 1. Januar des Kalen- derjahres, das dem Kalenderjahr folgt, in dem der vollständige Antrag nach Artikel  13 Absatz 2 der Bundesratsverordnung beim SECO eingereicht wurde.  2 Für Vorhaben bestehender Unternehmen beginnt die Laufzeit der Steuererleichte- rung am 1. Januar des Kalenderjahres, in dem durch das betreffende Vorhaben nach  anerkannten Rechnungslegungsstandards gemäss Obligationenrecht5 zum ersten Mal  ein Umsatz erzielt wurde.   3 Wird bis zum Zeitpunkt der Antragsstellung durch das Vorhaben eines bestehen- den Unternehmens kein Umsatz erzielt, so beginnt die Laufzeit der Steuererleichte- rung spätestens am 1. Januar des Kalenderjahres, das dem Kalenderjahr folgt, in dem  der vollständige Antrag nach Artikel 13 Absatz 2 der Bundesratsverordnung beim  SECO eingereicht wurde.  4 Die Steuererleichterung des Bundes muss nicht gleichzeitig mit derjenigen des  Kantons beginnen.       3 SR 823.111  4 SR 642.11  5 SR 220     Gewährung von Steuererleichterungen im Rahmen der Regionalpolitik.   V des WBF   3   901.022.2   Art. 8 Ausnahmen   1 In begründeten Fällen, in denen das Unternehmen die wertschöpfende Aktivität nur  verzögert aufnehmen kann, namentlich bei baulichen Massnahmen, kann die Steuer- erleichterung abweichend von Artikel 7 Absätze 1 und 3 später beginnen.   2 Die Steuererleichterung nach Absatz 1 beginnt spätestens am 1. Januar des sechs- ten Kalenderjahres, nachdem der Antrag eingereicht wurde.  3 Das Kalenderjahr, in dem der Antrag nach Artikel 13 Absatz 2 der Bundesratsver- ordnung beim SECO eingereicht wurde, wird in Absatz 2 nicht einbezogen.   4 Der Antrag des Kantons um einen späteren Beginn nach Absatz 1 muss eine  Begründung und einen detaillierten Zeitplan enthalten.    Art. 9 Höchstbetrag  1 Der Höchstbetrag der Steuererleichterung nach Artikel 11 Absatz 3 der Bundes- ratsverordnung wird aufgrund folgender Masszahlen berechnet:   a. APneu: Anzahl Arbeitsplätze, die durch das Vorhaben neu geschaffen werden  sollen;   b. APerhalten: Anzahl Arbeitsplätze, die durch das Vorhaben erhalten und ge- mäss Artikel 4 neu ausgerichtet werden sollen;   c. Bneu: Betrag pro neu zu schaffenden Arbeitsplatz;   d. Berhalten: Betrag pro zu erhaltenden und gemäss Artikel 4 neu auszurichten- den Arbeitsplatz;   e. N: Dauer der Steuererleichterung des Bundes in Anzahl Kalenderjahren.  2 Das WBF berechnet den Höchstbetrag der Steuererleichterung für deren gesamte  Dauer aufgrund folgender Formel:   [(APneu x Bneu) + (APerhalten x Berhalten)] x N   3 Bneu beträgt 95 000 Franken, Berhalten 47 500 Franken.   4 Das WBF überprüft mindestens jede zweite Legislaturperiode die Formel und die  massgebenden Werte.   5 Gewährte Steuererleichterungen werden durch die allfällige Anpassung der Formel  und der massgebenden Werte nicht berührt.   Art. 10 Ermittlung der neu zu schaffenden Arbeitsplätze (APneu)  1 Wenn in der ersten Hälfte der Laufzeit der Steuererleichterungen mindestens  50 Prozent der gemäss Geschäftsplan über die gesamte Dauer der Steuererleichte- rung des Bundes geplanten neuen Arbeitsplätze geschaffen werden, so entspricht  APneu der im Geschäftsplan enthaltenen Gesamtzahl dieser Arbeitsplätze.  2 Wenn in der ersten Hälfte der Laufzeit der Steuererleichterungen weniger als  50 Prozent der gemäss Geschäftsplan über die gesamte Dauer der Steuererleichte- rung des Bundes geplanten neuen Arbeitsplätze geschaffen werden, so entspricht     Regionalpolitik   4   901.022.2   APneu der Anzahl der in der ersten Hälfte geschaffenen Arbeitsplätze multipliziert  mit dem Faktor 2.  3 Läuft die Steuererleichterung über eine ungerade Anzahl Jahre, so wird die Erfül- lungsfrist um sechs Monate verlängert.   4 Bei Vorhaben produktionsnaher Dienstleistungsbetriebe ist die Voraussetzung  gemäss Artikel 6 Absatz 2 der Bundesratsverordnung bis zur Hälfte der Laufzeit zu  erfüllen.   Art. 11 Anrechnung der Steuerschuld an die Steuererleichterung   1 Die geschuldete direkte Bundessteuer des Unternehmens wird von der für die  Veranlagung des Unternehmens zuständigen kantonalen Behörde, unter Vorbehalt  von Artikel 15 Absatz 6 der Bundesratsverordnung, so lange an den Betrag der  gewährten Steuererleichterung des Bundes angerechnet, bis dieser aufgebraucht ist,  jedoch nicht über die Dauer der Steuererleichterung hinaus.  2 An den Betrag der Steuererleichterung können ausschliesslich die aus dem Vorha- ben anfallenden Steuern angerechnet werden.  3 Der Kanton sichert die Kontrolle über die Abrechnung für jede Steuerperiode der  Steuererleichterung.   Art. 12 Bearbeitungsfrist  Der Antrag des Kantons wird innerhalb von drei Monaten nach Einreichung des  vollständigen Antrags beim SECO bearbeitet. Falls die Bearbeitungsdauer nicht  eingehalten werden kann, informiert das SECO den Kanton über das weitere Vorge- hen.   Art. 13 Jahresrapport  1 Der Kanton übermittelt die Daten nach Artikel 16 Absatz 3 der Bundesratsverord- nung unter Verwendung des vom SECO vorgegebenen Jahresrapportformulars  (Jahresrapport).  2 Der Jahresrapport ist zu unterschreiben:   a. vom Unternehmen zur Bestätigung der Richtigkeit der angegebenen Infor- mationen;   b. vom Kanton zur Bestätigung, dass er die angegebenen Informationen auf ih- re Plausibilität hin geprüft hat.   3 Fehlt eine Unterschrift, so gilt der Jahresrapport als unvollständig und nicht einge- reicht.  4 Anstatt den Jahresrapport zu unterzeichnen, kann das Unternehmen auch einen  separaten Bericht mit den im Jahresrapport geforderten Informationen unterzeich- nen.     Gewährung von Steuererleichterungen im Rahmen der Regionalpolitik.   V des WBF   5   901.022.2   5 Die Bestätigung der Revisionsstelle nach Artikel 17 der Bundesratsverordnung ist  dem Jahresrapport beizulegen. Anstatt eine separate unterzeichnete Bestätigung  beizulegen, kann die Revisionsstelle den Jahresrapport unterschreiben.   Art. 14 Weiterführung der Steuererleichterung  1 Das SECO prüft die Einhaltung der Bedingungen und Auflagen für die Weiterfüh- rung der Steuererleichterung insbesondere auf der Grundlage des Jahresrapports.  2 Soweit es für diese Prüfung notwendig ist, kann das SECO weitere Angaben und  Dokumente, insbesondere eine Kopie der Arbeitsverträge, verlangen.  3 Nach Ablauf der Hälfte der Dauer der Steuererleichterung informiert es schriftlich  über deren Weiterführung oder deren Ende und setzt dem Unternehmen eine Frist  zur Stellungnahme. Das SECO informiert gleichzeitig den antragstellenden Kanton,  die für die Veranlagung zuständige kantonale Behörde sowie die Eidgenössische  Steuerverwaltung.  4 Nach erfolgter Information kann das Unternehmen beim SECO innerhalb der nach  Absatz 3 festgelegten Frist eine beschwerdefähige Verfügung des WBF verlangen.   Art. 15 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2016 in Kraft.     Regionalpolitik   6   901.022.2