946.231.178.5   1 / 10   Verordnung  über Massnahmen gegenüber Venezuela   vom 28. März 2018 (Stand am 1. Januar 2022)      Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 2 des Embargogesetzes vom 22. März 20021 (EmbG),    verordnet:   1. Abschnitt: Begriffe   Art. 1   In dieser Verordnung bedeuten:   a.2 Gelder: finanzielle Vermögenswerte, einschliesslich Bargeld, Schecks, Geld- forderungen, Wechsel, Geldanweisungen oder anderer Zahlungsmittel, Gut- haben, Schulden und Schuldenverpflichtungen, Wertpapieren und Schuldti- teln, Wertpapierzertifikaten, Obligationen, Schuldscheinen, Optionsscheinen,  Pfandbriefen, Derivaten; Zinserträge, Dividenden oder andere Einkünfte oder  Wertzuwächse aus Vermögenswerten; Kredite, Rechte auf Verrechnung,  Bürgschaften, Vertragserfüllungsgarantien oder andere finanzielle Zusagen;  Akkreditive, Konnossemente, Sicherungsübereignungen, Dokumente zur  Verbriefung von Anteilen an Fondsvermögen oder anderen Finanzressourcen  und jedes andere Finanzierungsinstrument für Exporte;   b. Sperrung von Geldern: die Verhinderung jeder Handlung, welche die Verwal- tung oder die Nutzung der Gelder ermöglicht, mit Ausnahme von normalen  Verwaltungshandlungen von Finanzinstituten;   c. wirtschaftliche Ressourcen: Vermögenswerte jeder Art, unabhängig davon,  ob sie materiell oder immateriell, beweglich oder unbeweglich sind, insbeson- dere Immobilien und Luxusgüter, mit Ausnahme von Geldern nach Buchstabe  a;   d. Sperrung wirtschaftlicher Ressourcen: die Verhinderung ihrer Verwendung  zum Erwerb von Geldern, Waren oder Dienstleistungen, einschliesslich des  Verkaufs, des Vermietens oder des Verpfändens solcher Ressourcen.         AS 2018 1217  1 SR 946.231  2 Die Berichtigung vom 25. Aug. 2020 betrifft nur den französischen und italienischen Text   (AS 2020 3607).   946.231.178.5      Aussenhandel   2 / 10   946.231.178.5   2. Abschnitt: Zwangsmassnahmen   Art. 2 Sperrung von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen   1 Gesperrt sind Gelder und wirtschaftliche Ressourcen, die sich im Eigentum oder  unter direkter oder indirekter Kontrolle befinden von:   a. in Anhang 1 aufgeführten natürlichen Personen, Unternehmen und Organisa- tionen;   b. natürlichen Personen, Unternehmen und Organisationen, die im Namen oder  auf Anweisung der natürlichen Personen, Unternehmen und Organisationen  nach Buchstabe a handeln;   c. Unternehmen und Organisationen, die sich im Eigentum oder unter Kontrolle  der natürlichen Personen, Unternehmen und Organisationen nach Buchstabe  a oder b befinden.   2 Es ist verboten, den von der Sperrung betroffenen natürlichen Personen, Unterneh- men und Organisationen Gelder zu überweisen oder Gelder und wirtschaftliche Res- sourcen sonst wie direkt oder indirekt zur Verfügung zu stellen.   3 Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) kann Zahlungen aus gesperrten Konten,  Übertragungen gesperrter Vermögenswerte sowie die Freigabe gesperrter wirtschaft- licher Ressourcen ausnahmsweise bewilligen zur:   a. Vermeidung von Härtefällen;   b. Erfüllung bestehender Verträge;   c. Erfüllung von Forderungen, die Gegenstand einer bestehenden gerichtlichen,  administrativen oder schiedsgerichtlichen Massnahme oder Entscheidung  sind;   d. Erfüllung amtlicher Zwecke von diplomatischen oder konsularischen Missio- nen; oder    e. Wahrung schweizerischer Interessen.   4 Das SECO erteilt Bewilligungen nach Absatz 3 nach Rücksprache mit den zustän- digen Stellen des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten  (EDA) und des Eidgenössischen Finanzdepartements.   Art. 3 Ein- und Durchreiseverbot   1 Die Einreise in die Schweiz oder die Durchreise durch die Schweiz ist den in Anhang  1 aufgeführten natürlichen Personen verboten.   2 Das Staatssekretariat für Migration (SEM) kann Ausnahmen gewähren:   a. aus erwiesenen humanitären Gründen;   b. zwecks Teilnahme an internationalen Konferenzen oder an einem politischen  Dialog betreffend Venezuela; oder    c. zur Wahrung schweizerischer Interessen.     Massnahmen gegenüber Venezuela. V   3 / 10   946.231.178.5   Art. 4 Verbot betreffend Rüstungsgüter und Güter zur internen Repression   1 Der Verkauf, die Lieferung, die Ausfuhr und die Durchfuhr von Rüstungsgütern al- ler Art, einschliesslich Waffen und Munition, Militärfahrzeugen und -ausrüstung, pa- ramilitärischer Ausrüstung sowie Bestandteilen, Zubehör und Ersatzteilen dafür, nach  Venezuela oder zur Verwendung in Venezuela sind verboten.   2 Der Verkauf, die Lieferung, die Ausfuhr und die Durchfuhr von Gütern nach An- hang 2, die zur internen Repression benutzt werden können, nach Venezuela oder zur  Verwendung in Venezuela sind verboten.   3 Die Erbringung von Dienstleistungen aller Art, einschliesslich Finanzdienstleistun- gen, Vermittlungsdiensten, technischer Hilfe und Wartung, die Gewährung von Fi- nanzmitteln sowie die Bereitstellung und Vermittlung von Versicherungen und Rück- versicherungen im Zusammenhang mit dem Kauf, dem Verkauf, der Beschaffung, der  Lieferung, der Ein-, Aus- und Durchfuhr, der Herstellung oder der Verwendung von  Gütern nach den Absätzen 1 und 2 sind verboten.   4 Das SECO kann nach Rücksprache mit den zuständigen Stellen des EDA Ausnah- men von den Verboten nach den Absätzen 1–3 bewilligen für:   a. den Verkauf, die Lieferung oder die Ausfuhr von nichtletaler militärischer  Ausrüstung oder zu interner Repression verwendbarer Ausrüstung, die aus- schliesslich für humanitäre Zwecke oder Schutzzwecke oder für Programme  der Vereinten Nationen, regionaler oder subregionaler Organisationen, der  Europäischen Union oder des Bundes zum Aufbau von Institutionen oder zur  Krisenbewältigung bestimmt ist;    b. den Verkauf, die Lieferung oder die Ausfuhr von Minenräumungsgeräten und  Material zur Verwendung bei Minenräumungsaktionen;    c. die Wartung von nichtletaler militärischer Ausrüstung, die von der Marine  oder der Küstenwache Venezuelas verwendet wird und die ausschliesslich  dem Grenzschutz, der regionalen Stabilität oder dem Abfangen von Betäu- bungsmitteln dient;   d.  die Bereitstellung von Finanzmitteln und Finanzhilfen sowie die Bereitstel- lung technischer Hilfe im Zusammenhang mit Ausrüstung und Material nach  den Buchstaben a–c.    5 Die vorübergehende Ausfuhr von Schutzkleidung, einschliesslich kugelsicherer  Westen und Helme, zur persönlichen Verwendung durch das Personal der Vereinten  Nationen, der Europäischen Union oder des Bundes, durch Medienvertreterinnen und  -vertreter oder durch humanitäres Personal ist von den Verboten nach den Absätzen  1–3 ausgenommen.   Art. 5 Verbote betreffend Ausrüstung, Technologie und Software zu  Überwachungs- und Abhörzwecken    1 Der Verkauf, die Lieferung, die Ausfuhr und die Durchfuhr von Ausrüstung, Tech- nologie und Software nach Anhang 3, die für die Überwachung und das Abhören des  Internets und des Telefonverkehrs benützt werden können, nach Venezuela oder zur  Verwendung in Venezuela, sind verboten.      Aussenhandel   4 / 10   946.231.178.5   2 Die Erbringung von technischer Hilfe oder von Vermittlungsdiensten sowie die Ge- währung von Finanzmitteln im Zusammenhang mit dem Verkauf, der Lieferung, der  Ausfuhr, der Durchfuhr, der Bereitstellung, der Herstellung, der Wartung oder der  Verwendung von Gütern nach Absatz 1 sind verboten.   3 Es ist verboten, für venezolanische Personen oder Organisationen oder für solche,  die auf deren Anweisung handeln, Dienstleistungen zur Überwachung oder zum Ab- hören des Internets oder des Telefonverkehrs zu erbringen.   4 Das SECO bewilligt Ausnahmen von den Verboten nach den Absätzen 1–3 im Ver- fahren nach Artikel 27 der Güterkontrollverordnung vom 3. Juni 20163 (GKV), sofern  sichergestellt ist, dass die betroffenen Güter und Dienstleistungen nicht zur Überwa- chung oder zum Abhören des Internets oder des Telefonverkehrs benützt werden.   Art. 6 Verbot der Erfüllung bestimmter Forderungen   Es ist verboten, Forderungen zu erfüllen, wenn sie auf einen Vertrag oder ein Geschäft  zurückzuführen sind, dessen Durchführung durch Massnahmen nach dieser Verord- nung direkt oder indirekt verhindert oder beeinträchtigt wurde; dieses Verbot gilt für  Forderungen:   a. von in Anhang 1 aufgeführten Personen, Unternehmen und Organisationen;   b. von natürlichen Personen, Unternehmen und Organisationen, die im Auftrag  von unter Buchstabe a erwähnten Personen, Unternehmen und Organisationen  handeln.    3. Abschnitt: Vollzug und Strafbestimmungen   Art. 7 Kontrolle und Vollzug   1 Das SECO überwacht den Vollzug der Artikel 2 und 4–6.   2 Das SEM überwacht den Vollzug des Ein- und Durchreiseverbots nach Artikel 3.   3 Die Kontrolle an der Grenze obliegt dem Bundesamt für Zoll und Grenzsicherheit4.   4 Die zuständigen Behörden ergreifen auf Anweisung des SECO die für die Sperrung  wirtschaftlicher Ressourcen notwendigen Massnahmen wie die Anmerkung einer  Verfügungssperre im Grundbuch oder die Pfändung oder Versiegelung von Luxusgü- tern.        3 SR 946.202.1  4 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 20 Abs. 2 der   Publikationsverordnung vom 7. Okt. 2015 (SR 170.512.1) auf den 1. Jan. 2022 angepasst  (AS 2021 589).     Massnahmen gegenüber Venezuela. V   5 / 10   946.231.178.5   Art. 8 Meldepflichten   1 Personen und Institutionen, die Gelder halten oder verwalten oder von wirtschaftli- chen Ressourcen wissen, von denen anzunehmen ist, dass sie unter die Sperrung nach  Artikel 2 Absatz 1 fallen, müssen dies dem SECO unverzüglich melden.   2 Die Meldungen müssen die Namen der Begünstigten sowie Gegenstand und Wert  der gesperrten Gelder und wirtschaftlichen Ressourcen enthalten.   Art. 9 Strafbestimmungen   1 Wer gegen die Artikel 2–6 verstösst, wird nach Artikel 9 EmbG bestraft.   2 Wer gegen Artikel 8 verstösst, wird nach Artikel 10 EmbG bestraft.   3 Verstösse nach den Artikeln 9 und 10 EmbG werden vom SECO verfolgt und beur- teilt; dieses kann Beschlagnahmungen oder Einziehungen anordnen.   4. Abschnitt: Veröffentlichung und Schlussbestimmungen   Art. 10 Veröffentlichung   Der Inhalt von Anhang 1 wird weder in der Amtlichen Sammlung des Bundesrechts  (AS) noch in der Systematischen Sammlung des Bundesrechts (SR) veröffentlicht.   Art. 11 Übergangsbestimmung   Artikel 4 ist nicht auf Geschäfte anwendbar, die vor dem 28. März 2018 vertraglich  vereinbart wurden.    Art. 12 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 28. März 2018 um 18 Uhr in Kraft.     Aussenhandel   6 / 10   946.231.178.5   Anhang 15  (Art. 2 Abs. 1 Bst. a, 3 Abs. 1, 6 Bst. a und 10)   Natürliche Personen, gegen die sich die Finanzsanktionen und  das Ein- und Durchreiseverbot richten, sowie Unternehmen und  Organisationen, gegen die sich die Finanzsanktionen richten6       5 Bereinigt gemäss Ziff. I der V des WBF vom 9. Juli 2018 (AS 2018 2571), vom   15. Nov. 2018 (AS 2018 4005), vom 5. Aug. 2019 (AS 2019 2473), vom 10. Okt. 2019  (AS 2019 3117), vom 21. Nov. 2019 (AS 2019 3695), vom 6. Juli 2020 (AS 2020 2833),  vom 26. Nov. 2020 (AS 2020 4935), vom 18. März 2021 (AS 2021 155) und vom   23. Nov. 2021, in Kraft seit vom 24. Nov. 2021 (AS 2021 746).   6 In der AS nicht veröffentlicht. Der Inhalt des Anhangs kann beim SECO, Ressort Sankti- onen, Holzikofenweg 36, 3003 Bern, bestellt werden oder unter www.seco.admin.ch >  Aussenwirtschaft & Wirtschaftliche Zusammenarbeit > Wirtschaftsbeziehungen > Ex- portkontrollen und Sanktionen > Sanktionen/Embargos > Sanktionsmassnahmen eingese- hen werden.     Massnahmen gegenüber Venezuela. V   7 / 10   946.231.178.5   Anhang 2  (Art. 4 Abs. 2)   Güter, die zur internen Repression verwendet werden können   1 Bomben und Granaten, die nicht von Anhang 1 der Kriegsmaterialverordnung  vom 25. Februar 19987 (KMV) und nicht von Anhang 3 GKV8 erfasst werden;   2 Waffenzielgeräte aller Art, die nicht bereits von Anhang 1 KMV und nicht  von den Anhängen 3 und 5 GKV erfasst werden;   3 Fahrzeuge, ausgenommen für die Brandbekämpfung besonders konstruierte  Fahrzeuge, wie folgt:   3.1 mit einem Wasserwerfer ausgerüstete Fahrzeuge, besonders konstruiert  oder geändert für die Bekämpfung von Ausschreitungen und Unruhen,   3.2 Fahrzeuge, besonders konstruiert oder geändert für die Abgabe von  Stromstössen zur Abwehr von angreifenden Personen,   3.3 Fahrzeuge, besonders konstruiert oder geändert für die Beseitigung von  Barrikaden, einschliesslich Baumaschinen mit ballistischem Schutz,   3.4 Fahrzeuge, besonders konstruiert für den Transport oder die Überstel- lung von Strafgefangenen und inhaftierten Personen,   3.5 Fahrzeuge und Anhänger, besonders konstruiert für die Errichtung mo- biler Absperrungen,   3.6 Bestandteile der unter den Ziffern 3.1–3.5 aufgeführten Fahrzeuge, be- sonders konstruiert für die Bekämpfung von Ausschreitungen und Unru- hen;   4 Explosivstoffe und dazugehörige Ausrüstung, die nicht von Anhang 1 KMV  und nicht von den Anhängen 3 und 5 GKV erfasst werden, wie folgt:   4.1 Geräte und Ausrüstung, besonders konstruiert zum Auslösen von Explo- sionen durch elektrische oder nicht elektrische Mittel, einschliesslich  Zündvorrichtungen, Sprengkapseln, Zündern, Zündverstärkern, Spreng- schnüren, sowie besonders konstruierte Bestandteile hierfür;    ausgenommen sind Geräte und Ausrüstung, die in industriellen Produk- ten zur Anwendung kommen, zum Beispiel Anzünder für Airbags,   4.2 Explosivladung mit linearer Schneidwirkung,   4.3 andere Explosivstoffe und dazugehörige Stoffe, wie folgt:  4.3.1 Amatol  4.3.2 Nitrocellulose (mit mehr als 12,5 % Stickstoff)  4.3.3 Nitroglykol  4.3.4 Pentaerythrittetranitrat (PETN)  4.3.5 Pikrylchlorid  4.3.6 2,4,6-Trinitrotoluol (TNT);       7 SR 514.511  8 SR 946.202.1     Aussenhandel   8 / 10   946.231.178.5   5 Schutzausrüstung, die weder von Nummer ML 13 Anhang 3 GKV erfasst  noch besonders konstruiert ist für den Sport oder als Arbeitsschutz, wie folgt:   5.1 Körperpanzer mit ballistischem Schutz oder Stichschutz,   5.2 Helme mit ballistischem Schutz oder Splitterschutz, Schutzhelme,  Schutzschilde und ballistische Schutzschilde;   6 Andere Simulatoren als die von Nummer ML 14 Anhang 3 GKV erfassten für  das Training im Gebrauch von Feuerwaffen und besonders entwickelte Soft- ware hierfür;   7 Andere Nachtsicht- und Wärmebildausrüstung sowie Bildverstärkerröhren als  die von den Anhängen 3 und 5 GKV erfassten;   8 Bandstacheldraht;   9 Militärmesser, Kampfmesser und Bajonette mit einer Klingenlänge von mehr  als 10 cm, die nicht von Anhang 5 Ziffer 1 GKV erfasst werden;   10 Ausrüstung, besonders konstruiert für die Herstellung der in dieser Liste auf- geführten Güter;   11 Spezifische Technologie zur Entwicklung, Herstellung oder Verwendung der  in dieser Liste aufgeführten Güter.     Massnahmen gegenüber Venezuela. V   9 / 10   946.231.178.5   Anhang 3  (Art. 5 Abs. 1)   Ausrüstung, Technologie und Software zu  Überwachungszwecken   1. Ausrüstung   – Ausrüstung für tiefe Paketinspektion;   – Netzüberwachungsausrüstung, einschliesslich Abhörmanagementausrüstung  (IMS) und Intelligence-Ausrüstung für Datenverbindungsvorratsspeicherung;   – Funkfrequenz-Überwachungsausrüstung;   – Ausrüstung zum Stören von Funknetzen und der Satellitenkommunikation;   – Ausrüstung für die Ferneinbringung von Computerviren;   – Sprechererkennungs- und Sprecherverarbeitungsausrüstung;   – Ausrüstung zum Überwachen und Abhören von:   – IMSI (International Mobile Subscriber Identity): International Mobile  Subscriber Identity. Eindeutiger Identifizierungscode für jedes Mobil- funkgerät, der fest in der SIM-Karte integriert ist und die Identifizierung  der SIM-Karte über GSM- und UMTS-Netze ermöglicht,   – MSISDN (Mobile Subscriber Integrated Services Digital Network Num- ber): Nummer zur eindeutigen Identifizierung eines GSM- oder UMTS- Netzteilnehmers. Dies ist die Telefonnummer, die der SIM-Karte eines  Mobiltelefons zugeordnet ist und daher – genauso wie eine IMSI – die  Identifizierung eines Mobilfunkteilnehmers ermöglicht, aber auch der  Anrufvermittlung an den Teilnehmer dient,   – IMEI (International Mobile Equipment Identity): International Mobile  Equipment Identity. In der Regel eindeutige Nummer zur Identifizierung  von GSM-, WCDMA- und IDEN- Mobiltelefonen sowie einiger Satelli- tentelefone. Die Nummer ist zumeist im Batteriefach des Telefons auf- gedruckt. Die Überwachung (Abhören) kann mit Hilfe der IMEI- Nummer sowie der IMSI und MSISDN erfolgen,   – TMSI (Temporary Mobile Subscriber Identity): Temporary Mobile Sub- scriber Identity. Kennung, die in der Regel zwischen dem Mobilfunkge- rät und dem Netz übertragen wird;   – Taktische Ausrüstung zum Überwachen und Abhören von SMS (Short Mes- sage System), GSM (Global System for Mobile Communications), GPS (Glo- bal Positioning System), GPRS (General Package Radio Service), UMTS  (Universal Mobile Telecommunication System), CDMA (Code Division Mul- tiple Access), PSTN (Public Switch Telephone Networks);   – Ausrüstung zum Überwachen und Abhören von DHCP (Dynamic Host Con- figuration Protocol), SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) und GTP (GPRS  Tunneling Protocol);     Aussenhandel   10 / 10   946.231.178.5   – Ausrüstung für die Mustererkennung und die Erstellung von Musterprofilen;   – Ferngesteuerte Forensikausrüstung;   – Ausrüstung für die semantische Verarbeitung;   – Entschlüsselungsausrüstung für WEP- und WPA-Schlüssel;   – Abhörausrüstung für geschützte und standardisierte Protokolle für die Sprach- übermittlung über das Internet (VoIP).    2. Software für die Entwicklung, Herstellung oder Verwendung der  Ausrüstung nach Ziffer 1   3. Technologie für die Entwicklung, Herstellung oder Verwendung der  Ausrüstung nach Ziffer 1   Ausrüstung, Technologie und Software, die unter diese Kategorien fällt, ist nur inso- weit Gegenstand des vorliegenden Anhangs, als sie von der allgemeinen Beschrei- bung für «Systeme für das Abhören und die Überwachung des Internets, des Telefon- verkehrs und der Satellitenkommunikation» erfasst wird.   Für die Zwecke dieses Anhangs bezeichnet «Überwachung» die Erfassung, Extrahie- rung, Entschlüsselung, Aufzeichnung, Verarbeitung, Analyse und Archivierung von  Gesprächsinhalten oder Netzdaten.   4. Ausnahmen   Ausgenommen von den Ziffern 1–3 ist:   a. Software, die so konzipiert ist, dass die Benutzerin oder der Benutzer sie ohne  umfangreiche Unterstützung durch den Lieferanten installieren kann, die frei  erhältlich ist und im Einzelhandel ohne Einschränkungen mittels einer der fol- genden Geschäftspraktiken verkauft wird:   1. Barverkauf,    2. Versandverkauf,    3. elektronische Transaktionen,    4. Telefonverkauf; oder    b. Software, die allgemein zugänglich ist.    	1. Abschnitt: Begriffe 	Art. 1  	2. Abschnitt: Zwangsmassnahmen 	Art. 2 Sperrung von Geldern und wirtschaftlichen Ressourcen 	Art. 3 Ein- und Durchreiseverbot 	Art. 4 Verbot betreffend Rüstungsgüter und Güter zur internen Repression 	Art. 5 Verbote betreffend Ausrüstung, Technologie und Software zu Überwachungs- und Abhörzwecken 	Art. 6 Verbot der Erfüllung bestimmter Forderungen  	3. Abschnitt: Vollzug und Strafbestimmungen 	Art. 7 Kontrolle und Vollzug 	Art. 8 Meldepflichten 	Art. 9 Strafbestimmungen  	4. Abschnitt: Veröffentlichung und Schlussbestimmungen 	Art. 10 Veröffentlichung 	Art. 11 Übergangsbestimmung 	Art. 12 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Natürliche Personen, gegen die sich die Finanzsanktionen und das Ein- und Durchreiseverbot richten, sowie Unternehmen und Organisationen, gegen die sich die Finanzsanktionen richten  	Anhang 2 	Güter, die zur internen Repression verwendet werden können  	Anhang 3 	Ausrüstung, Technologie und Software zu Überwachungszwecken 	1. Ausrüstung 	2. Software für die Entwicklung, Herstellung oder Verwendung der Ausrüstung nach Ziffer 1 	3. Technologie für die Entwicklung, Herstellung oder Verwendung der Ausrüstung nach Ziffer 1 	4. Ausnahmen