IV B/71/2 - Vereinbarung über die «Ost – Ostschweizer Fachhochschule»   IV B/71/2  Vereinbarung über die «Ost – Ostschweizer  Fachhochschule» Vom 15. Februar 2019 (Stand 1. Januar 2020)  Die Kantone St. Gallen, Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell   Innerrhoden und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein  vereinbaren:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Rechtsnatur und Sitz 1 Die «Ost – Ostschweizer Fachhochschule» ist eine selbständige öffentlich- rechtliche  Anstalt  mit  eigener  Rechtspersönlichkeit  (nachfolgend:  Hoch- schule) und dem Recht auf Selbstverwaltung. 2 Sitz der Hochschule ist St. Gallen. 3 Die Hochschule betreibt an den Standorten Buchs, Rapperswil und St. Gal- len Lehre und Forschung. Die Hochschule kann im Rahmen des Leistungs- auftrags an weiteren Standorten tätig sein.  Art.  2 Trägerschaft 1 Träger der Hochschule sind die Kantone St. Gallen, Schwyz, Glarus, Ap- penzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie das Fürs- tentum Liechtenstein. 2 Der Vereinbarung können mit Zustimmung aller bisherigen Träger weitere  Kantone als Träger beitreten. 3 Träger, die der Vereinbarung später beitreten, sind bezüglich Rechte und  Pflichten den Kantonen Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell  Innerrhoden  und Thurgau sowie  dem Fürstentum Liechtenstein  gleichge- stellt.  Art.  3 Zweck 1 Die Hochschule bietet im Sinn des einschlägigen Bundesrechts sowie der  massgebenden  interkantonalen  Vereinbarungen  Lehre,  Forschung  und  Dienstleistungen in mehreren Disziplinen oder Fachbereichen an. Sie fördert  dabei den Austausch von Wissen, Können und Technologie zum Nutzen von  Wirtschaft und Gesellschaft. 2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: a. Vorbereitung durch praxisorientierte Studiengänge auf berufliche   Tätigkeiten, welche die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnis- se und Methoden erfordern (Leistungsbereich «Lehre»);  SBE 2019 42 1    IV B/71/2   b. Ergänzung der  Studiengänge nach Buchstabe  a  dieser  Bestim- mung durch ein Weiterbildungsangebot (Leistungsbereich  «Wei- terbildung»);  c. Durchführung anwendungsorientierter Forschungs- und Entwick- lungsarbeiten (Leistungsbereich «Forschung»);  d. Dienstleistungen für Dritte (Leistungsbereich «Dienstleistung»).  Art.  4 Zusammenarbeit 1 Die Hochschule kann mit  anderen in-  und ausländischen  Bildungs- und  Forschungseinrichtungen zusammenarbeiten. 2 Sie fördert den Austausch von studierenden, lehrenden und forschenden  Personen aus dem In- und Ausland. 3 Soweit  diese  Vereinbarung  nicht  berührt  wird,  kann  die  Regierung  des  Kantons St. Gallen auf Antrag des Hochschulrates mit Gebietskörperschaf- ten,  die  nicht  Träger  der  Hochschule  sind,  Vereinbarungen abschliessen,  insbesondere zur Regelung von Beiträgen an die Kosten der Hochschule,  Rechten der Studierenden aus diesen Gebietskörperschaften und Vertretun- gen in den Standortbeiräten.  Art.  5 Freiheit von Lehre und Forschung 1 Die Freiheit der wissenschaftlichen Lehre und Forschung ist gewährleistet.  Art.  6 Akademische Grade und Diplome 1 Die Hochschule verleiht akademische Grade und Diplome.  Art.  7 Hochschulstatut 1 Das Hochschulstatut regelt: a. die Organisation der Hochschule; b. die Aufgaben der Organe; c. das Verfahren für die Wahl der Dozierenden; d. die Rechte und Pflichten der Angehörigen der Hochschule. 2 Es wird vom Hochschulrat erlassen und von der Regierung des Kantons  St. Gallen genehmigt. 3 Das Hochschulstatut geht anderen Erlassen der Hochschule vor.  Art.  8 Steuerbefreiung 1 Die Hochschule ist von Staats- und Gemeindesteuern der Träger befreit   für: a. Gewinn und Kapital; b. Zuwendungen.  2       IV B/71/2  Art.  9 Anwendbares Recht 1 Soweit diese Vereinbarung oder ihr nachfolgende Erlasse nichts anderes  bestimmen, untersteht die Hochschule dem Recht des Kantons St. Gallen.  2. Zuständigkeiten  Art.  10 Innerkantonale oder innerstaatliche Kompetenzordnung 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung richtet sich nach der innerkantonalen  oder innerstaatlichen Kompetenzordnung des einzelnen Trägers. 2 Das zuständige Organ des einzelnen Trägers genehmigt Anpassungen des  Zuschlags zu den Beiträgen nach Interkantonaler Fachhochschulvereinba- rung1) (FHV) nach Artikel 36 dieses Erlasses.  Art.  11 Kantonsrat St. Gallen 1 Der Kantonsrat St. Gallen hat die Oberaufsicht über die Hochschule. 2 Er: a. beschliesst den Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen; b. nimmt Kenntnis vom Leistungsauftrag; c. nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauf-  trags  und die  Verwendung  des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St.  Gallen;  d. nimmt im Rahmen des Geschäftsberichts der Regierung Kenntnis  von der Geschäftsführung der Hochschule.  Art.  12 Regierungen aller Träger 1  Die Regierungen aller Träger: a. wählen ihre Vertretung im Hochschulrat; b. entscheiden unter Vorbehalt der Genehmigung durch das jeweils   zuständige Organ des einzelnen Trägers über die Anpassung des  Zuschlags zu den FHV-Beiträgen nach Artikel 36 dieses Erlasses;  c. entscheiden über die Erweiterung der Trägerschaft. 2 Beschlüsse nach Absatz 1 Buchstaben b und c dieser Bestimmung kom- men nur zustande, wenn ihnen alle Regierungen zustimmen.  Art.  13 Trägerkonferenz 1 Die Trägerkonferenz setzt sich aus je dem zuständigen Regierungsmitglied  der Träger zusammen. Das Regierungsmitglied des Kantons St. Gallen über- nimmt den Vorsitz.  1) GS IV B/71/1   3  http://gesetze.gl.ch/data/IV-B.71.1/de   IV B/71/2   2 Die Trägerkonferenz: a. beschliesst die Erweiterung oder Verringerung des Studienange-  bots im Leistungsbereich «Lehre»; b. genehmigt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Leh-  re»; c. beantragt  die  Anpassung des  Zuschlags  zu  den  FHV-Beiträgen   nach Artikel 36 dieses Erlasses; d. berät den Antrag des Hochschulrates zum Leistungsauftrag und   nimmt Stellung zuhanden der Regierung des Kantons St. Gallen; e. genehmigt die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; f. entscheidet über die Bezeichnung der Hochschule; g. nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; h. nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauf-  trags  und  die  Verwendung  des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St.  Gallen;  i. erarbeitet ein Anforderungsprofil für die Mitglieder des Hochschul- rates und für das Gremium als Ganzes.  3 Beschlüsse nach Absatz 2 Buchstaben a,  b,  e und f  dieser  Bestimmung  kommen nur zustande, wenn ihnen alle Mitglieder der Trägerkonferenz zu- stimmen.  Art.  14 Regierung des Kantons St. Gallen 1 Die Regierung des Kantons St. Gallen übt die Aufsicht über die Hochschule  aus. 2 Sie: a. bestimmt die Präsidentin oder den Präsidenten des Hochschulra-  tes und legt die Entschädigung des Hochschulrates fest; b. erteilt nach Beratung durch die Trägerkonferenz den Leistungsauf-  trag; c. beantragt dem Kantonsrat St. Gallen den Trägerbeitrag; d. nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; e. genehmigt den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St. Gallen; f. erlässt Vorschriften über:  1. Rechnungslegung; 2. Bildung und Verwendung von Eigenkapital; 3. Berichterstattung.  g. genehmigt Hochschulstatut und Personalreglement; h. genehmigt die Studiengebühren im Leistungsbereich «Lehre»; i. schliesst auf Antrag des Hochschulrates Vereinbarungen nach Ar-  tikel 4 Absatz 3 dieser Vereinbarung ab; j. wählt die Revisionsstelle.  4       IV B/71/2  Art.  15 Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserr- hoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürsten- tums Liechtenstein  1 Die  Regierungen der  Kantone Schwyz,  Glarus,  Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein: a. nehmen Kenntnis vom Leistungsauftrag; b. nehmen Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungs-  auftrags und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.  Gallen.  Art.  16 Vertretung der Trägerschaft gegen aussen 1 Soweit  die  Hochschule  in  Verfahren  im  Rahmen  der  Koordination  im  schweizerischen Hochschulbereich oder in Verfahren gegenüber dem Bund  durch die Trägerschaft zu vertreten ist, nimmt der Kanton St. Gallen die Ver- tretung wahr.  Art.  17 Organe 1 Organe der Hochschule sind: a. der Hochschulrat; b. die Hochschulleitung; c. die Revisionsstelle; d. die Rekurskommission.  Art.  18 Hochschulrat, a. Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat besteht aus 15 Mitgliedern aus Wirtschaft, Gesellschaft,   Wissenschaft oder Bildungsverwaltungen der Träger. Von der Mitgliedschaft  im Hochschulrat ausgeschlossen sind Mitglieder der Regierungen der Trä- ger. 2 Es wählen: a. die Regierung des Kantons St. Gallen acht Mitglieder; b. die Regierung des Kantons Thurgau zwei Mitglieder; c. die Regierungen der weiteren Träger je ein Mitglied. 3 Die Regierung des Kantons St. Gallen bestimmt aus den Mitgliedern des  Hochschulrates eine Präsidentin oder einen Präsidenten. Im Übrigen konsti- tuiert sich der Hochschulrat selbst. 4 Je eine Vertretung des Personals und der Studierendenschaft nehmen als  Beisitzerinnen oder Beisitzer an den Sitzungen des Hochschulrates teil. 5 Bei Änderungen in der Zusammensetzung der Trägerschaft passen die Re- gierungen die Zusammensetzung des Hochschulrates an.  Art.  19 Hochschulrat, b. Stellung und Aufgaben 1 Der Hochschulrat ist oberstes Organ der Hochschule.   5    IV B/71/2   2 Er: a. verantwortet  die  strategische  Führung  und  die  Umsetzung  des   Leistungsauftrags; b. stellt die Qualität sicher; c. erlässt  Hochschulstatut,  Personalreglement,  Studienreglement,   Gebührenordnung und weitere Vollzugsvorschriften zu dieser Ver- einbarung;  d. beantragt  den  Leistungsauftrag  und  den  Trägerbeitrag  des  Kantons St. Gallen  e. beschliesst den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags  und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St. Gallen;  f. beschliesst Budget und Jahresrechnung sowie den Geschäftsbe- richt;  g. kann der Trägerkonferenz zur Erweiterung oder Verringerung des  Studienangebots im Leistungsbereich «Lehre» Antrag stellen;  h. erlässt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Lehre»; i. ist zuständig für die Begründung und Beendigung der Arbeitsver-  hältnisse der Mitglieder der Hochschulleitung; j. regelt die Verleihung, Führung und Aberkennung von Professoren-  titeln der Dozierenden; k. wählt die Mitglieder der Standortbeiräte und der Rekurskommissi-  on; l. entscheidet vorbehältlich der Genehmigung durch die Trägerkon-  ferenz über die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; m. stellt der Regierung des Kantons St. Gallen Antrag betreffend den   Abschluss von Vereinbarungen nach Artikel 4 Absatz 3 dieser Ver- einbarung;  n. wählt im Einverständnis mit dem Personal oder der allfälligen Per- sonalvertretung die Vorsorgeeinrichtung nach Artikel 11 des Bun- desgesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Inva- lidenvorsorge1).  Art.  20 Standortbeiräte, a. Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat wählt für die Standorte in Buchs, Rapperswil und St. Gal- len je einen Standortbeirat von fünf bis sieben Mitgliedern, davon wenigs- tens ein Mitglied des Hochschulrates. 2 Der Standortbeirat konstituiert sich selbst. 3 Die Rektorin oder der Rektor und ein weiteres Mitglied der Hochschullei- tung sind Beisitzerinnen oder Beisitzer ohne Stimmrecht.  Art.  21 Standortbeiräte, b. Stellung und Aufgaben 1 Die Standortbeiräte sind dem Hochschulrat zugeordnet.  1) SR 831.40  6       IV B/71/2  2 Sie: a. stellen die Verankerung des Standorts in der Region sicher; b. bringen die Interessen des Standorts in die Hochschule ein; c. werden in die Erarbeitung der Hochschulstrategie einbezogen; d. werden bei der Veränderung der Zuordnung von Studiengängen   zu Standorten angehört; e. eruieren im Kontakt mit den Anspruchsgruppen deren Bedürfnis-  se. 3 Die Standortbeiräte können in Belangen, die ihren Standort betreffen, dem  Hochschulrat Anträge stellen.  Art.  22 Amtsdauer und Amtszeitbeschränkung für den Hochschulrat  und die Standortbeiräte  1 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Ihr Beginn richtet sich nach den massge- benden Bestimmungen im Kanton St. Gallen2). 2 Die Wiederwahl ist zweimal möglich. 3 Die Mitgliedschaft endet spätestens mit der Vollendung des 70. Altersjah- res.  Art.  23 Hochschulleitung 1 Die Hochschulleitung führt die Hochschule operativ. 2 Die Rektorin oder der  Rektor der Hochschule leitet  die Hochschule und  vertritt sie nach aussen. 3 Organisation und Aufgaben der Hochschulleitung werden im Hochschul- statut geregelt.  Art.  24 Revisionsstelle 1 Die  Revisionsstelle  prüft  das  Rechnungswesen  und die  Jahresrechnung  der Hochschule,  erstattet dem Hochschulrat Bericht und stellt Antrag auf  Genehmigung oder Rückweisung der Jahresrechnung. 2 Ist die Finanzkontrolle des Kantons St. Gallen Revisionsstelle, erfüllt sie be- sondere Aufträge in sachgemässer Anwendung der Vorschriften zur Finanz- kontrolle im Kanton St. Gallen.  3. Studium und Studierendenschaft  Art.  25 Zulassung, a. Grundsatz 1 Die Zulassung zu den Studiengängen richtet sich nach den Bestimmungen  des Bundesrechts sowie der  massgebenden interkantonalen Vereinbarun- gen. 2 Der Hochschulrat kann ergänzende Zulassungsvoraussetzungen vorsehen.  2) Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe c des Gesetzes über die Amtsdauer (sGS 117.1)   7    IV B/71/2   Art.  26 Zulassung, b. Beschränkung 1 Der Hochschulrat kann unter Vorbehalt der Genehmigung der Trägerkonfe- renz nach Artikel 13 Absatz 2 Buchstabe b dieses Erlasses für einzelne Stu- diengänge befristete Zulassungsbeschränkungen erlassen, wenn: a. die Aufnahmekapazität ausgeschöpft ist; b. ein ordnungsgemässes Studium nicht mehr sichergestellt ist; c. die finanziellen  Mittel  für  eine  Erhöhung der  Aufnahmekapazität   nicht vorhanden sind; d. keine anderen geeigneten Massnahmen zur Verfügung stehen. 2 Bei  Zulassungsbeschränkungen  entscheidet  die Eignung der  Studienbe- werberinnen und -bewerber. Die Eignung wird vor der Aufnahme des Studi- ums durch ein vom Hochschulrat festgelegtes Eignungsverfahren und nach  Studienbeginn durch Vorprüfungen abgeklärt. 3 Unabhängig von befristeten  Zulassungsbeschränkungen kann der  Hoch- schulrat den Anteil der ausländischen Studierenden ohne stipendienrechtli- chen Wohnsitz in der Schweiz im Verhältnis zur Zahl der immatrikulierten  Studierenden generell beschränken.  Art.  27 Studienreglement 1 Das Studienreglement regelt: a. die Zulassung von Studierenden zu Lehrveranstaltungen und zu   Prüfungen; b. die Studienformen und den Studienumfang; c. die erforderlichen Studienleistungen; d. die Diplome und Titel.  Art.  28 Gebühren, a. Grundsatz 1 Die Hochschule kann Gebühren erheben für: a. die Immatrikulation; b. die Teilnahme an Lehrveranstaltungen (Studiengebühren); c. Prüfungen; d. besondere Leistungen der Hochschule. 2 Der Hochschulrat erlässt eine Gebührenordnung. 3 Die Gebühren für immatrikulierte Studierende im Leistungsbereich «Lehre»  bedürfen der Genehmigung der Regierung des Kantons St. Gallen. 4 Die Hochschule kann in besonderen Fällen die Gebühren ganz oder teilwei- se erlassen.  8       IV B/71/2  Art.  29 Gebühren, b. Höchstbeiträge 1 Die Studiengebühren nach Artikel  28 Absatz 3 dieses Erlasses betragen  höchstens: a. für Schweizer Studierende oder für ausländische Studierende, die   zur Zeit der Erlangung des anerkannten Berufsmaturitätszeugnis- ses oder gleichwertigen Ausweises Wohnsitz in der Schweiz oder  im Fürstentum Liechtenstein hatten, den anrechenbaren Höchst- betrag  nach  Artikel  10  FHV,  jedoch höchstens  4000 Franken je  Studienjahr;  b. für ausländische Studierende, die zur Zeit der Erlangung des aner- kannten Berufsmaturitätszeugnisses oder gleichwertigen Auswei- ses  Wohnsitz  ausserhalb  der  Schweiz  oder  des  Fürstentums  Liechtenstein  hatten  oder  einen  damaligen  Wohnsitz  in  der  Schweiz oder im Fürstentum Liechtenstein nicht nachweisen kön- nen, den Beitrag nach Artikel 9 FHV.  Art.  30 Titel und Titelschutz 1 Wer die Studienangebote an der  Hochschule erfolgreich abschliesst,  ist  zum Führen des entsprechenden Titels berechtigt. 2 Ein unrechtmässig erworbener Titel wird durch die Instanz entzogen, die  ihn verliehen hat. 3 Der Kanton St. Gallen regelt den Titelschutz, soweit dieser nicht durch die  Bundesgesetzgebung oder im Rahmen der schweizerischen Hochschulkoor- dination geregelt ist.  Art.  31 Studierendenschaft 1 Die immatrikulierten Studierenden bilden die Studierendenschaft. 2 Sie hat Anspruch auf angemessene Information und Mitwirkung. 3 Der Hochschulrat legt Rechte und Pflichten, Ausgestaltung der Mitwirkung  sowie Rahmenbedingungen für die Organisation im Hochschulstatut fest.  Art.  32 Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveranstaltungen  sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur  Hochschule  1 Der Hochschulrat regelt die Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehr- veranstaltungen sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung  zur Hochschule. 2 Er kann als schwerste Disziplinarmassnahme den endgültigen Ausschluss  vom Studium an der Hochschule vorsehen.   9    IV B/71/2   4. Betrieb  4.1. Leistungsauftrag und Finanzierung  Art.  33 Leistungsauftrag 1 Der Leistungsauftrag konkretisiert die Aufgaben der Hochschule nach Arti- kel 3 dieses Erlasses und nach dem Hochschulstatut. 2 Im Leistungsauftrag werden insbesondere festgelegt: a. Entwicklungsschwerpunkte; b. zu erbringende Leistungen und Kriterien zur Zielerfüllung; c Bedarf an öffentlichen Mitteln. 3 Er wird für vier Jahre erteilt und auf Beginn des dritten Kalenderjahres nach  Beginn der Amtsdauer für die Behörden des Kantons St. Gallen erneuert. 4 Wird  der  Leistungsauftrag  nicht  rechtzeitig  vor  Ablauf  der  vereinbarten  Dauer erneuert, gilt der bisherige Leistungsauftrag bis zur Erneuerung wei- ter.  Art.  34 Finanzierung, a. allgemein 1 Die Hochschule finanziert ihre Ausgaben durch: a. Gebühren; b. Trägerbeiträge; c. weitere Einnahmen.  Art.  35 Finanzierung, b. Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus,  Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau  sowie des Fürstentums Liechtenstein  1 Die Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrho- den und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein leisten FHV-Beiträge  sowie darauf einen Zuschlag. 2 Mit dem Zuschlag wird die Beteiligung an der Trägerschaft der Hochschule   pauschal abgegolten, namentlich: a. Restkosten der Studienangebote im Leistungsbereich «Lehre»; b. Basisfinanzierung im Leistungsbereich «Forschung»; c. Investitionen in Ausstattung und bauliche Infrastruktur. 3 Der  Zuschlag  zu  den  FHV-Beiträgen  nach  Absatz 1  dieser  Bestimmung  wird je Fachbereich im Anhang zu diesem Erlass festgelegt.  10       IV B/71/2  Art.  36 Finanzierung, c. Anpassung des Zuschlags nach Artikel 35 die- ses Erlasses  1 Der Zuschlag zu den FHV-Beiträgen nach Artikel 35 dieses Erlasses kann  angepasst werden, wenn: a. die Bemessung der Bundesbeiträge oder der FHV-Beiträge eine   dauerhafte Veränderung erfährt; b. das  Leistungsangebot  der  Hochschule  eine  Änderung  in  den   Fachbereichen erfährt. 2 Die Regierungen der Träger legen auf Antrag der Trägerkonferenz durch  übereinstimmenden Beschluss die Höhe des Zuschlags sowie den Zeitpunkt  der Anpassung fest. Die Anpassung bedarf der Genehmigung durch die zu- ständigen Organe der Träger.  Art.  37 Finanzierung, d. Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen 1 Der Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen: a. stellt die Erfüllung des Leistungsauftrags sicher; b. wird als Pauschale festgelegt und gilt auch FHV-Beiträge sowie   Standortvorteile ab; c. wird für vier Jahre beschlossen und auf Beginn des dritten Kalen-  derjahres  nach  Beginn  der  Amtsdauer  für  die  Behörden  des  Kantons St. Gallen erneuert.  2 Im Finanzhaushalt des Kantons St. Gallen ist der Beitrag an die Hochschu- le ein Sonderkredit der Erfolgsrechnung. Er wird bei einer allgemeinen Ände- rung der Löhne für das Staatspersonal des Kantons St. Gallen so angepasst,  dass er die zulasten des Sonderkredits gehende Lohnsumme der Mitarbei- tenden der Hochschule vollständig abbildet. 3 Wird der Leistungsauftrag nicht rechtzeitig erneuert, entrichtet der Kanton  St. Gallen für ein weiteres Jahr eine Akontozahlung in der Höhe der letzten   Jahrestranche.  Art.  38 Umsetzungsautonomie der Hochschule, a. Grundsatz 1 Die Hochschule erfüllt den Leistungsauftrag und verwendet den Trägerbei- trag sowie die weiteren Mittel autonom. 2 Sie führt die Jahresrechnung nach Massgabe von Vorschriften der Regie- rung des Kantons St. Gallen über die Rechnungslegung.  Art.  39 Umsetzungsautonomie der Hochschule, b. unternehmerisches  Handeln  1 Die  Hochschule  nutzt  im  Rahmen  der  Erfüllung  des  Leistungsauftrags  Chancen und trägt Risiken. 2 Zur Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit bildet und verwendet  sie nach Massgabe von Vorschriften der Regierung des Kantons St. Gallen  Eigenkapital.   11    IV B/71/2   3 Stellen unvorhersehbare Entwicklungen oder ausserordentliche Umstände  die Erfüllung des Leistungsauftrags in Frage, beantragt die Hochschule eine  Anpassung  des  Leistungsauftrags  oder  des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St. Gallen.  4.2. Personal  Art.  40 Personalrecht und Personalreglement 1 Für  die  Arbeitsverhältnisse  gilt  sachgemäss  das  Personalrecht  des  Kantons St. Gallen, vorbehältlich von Artikel 50 Absatz 1 Buchstabe b dieser  Vereinbarung und soweit die Hochschule keine besonderen personalrechtli- chen Bestimmungen erlässt. 2 Der Hochschulrat erlässt ein Personalreglement. Es enthält besondere per- sonalrechtliche Bestimmungen, mit denen den Verhältnissen der Hochschu- le Rechnung getragen wird, und regelt insbesondere das Schlichtungsver- fahren in personalrechtlichen Streitigkeiten. 3 Das Personalreglement nach Absatz 2 dieser Bestimmung bedarf zur Gül- tigkeit der Genehmigung der Regierung des Kantons St. Gallen.  Art.  41 Mitwirkung 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben Anspruch auf angemessene In- formation und Mitwirkung. Die Ausgestaltung erfolgt im Hochschulstatut.  Art.  42 Haftung und Verantwortlichkeit der Organe und des Personals 1 Die Verantwortlichkeit der Organe sowie des Personals richtet sich nach  dem Gesetz über die Haftung der öffentlich-rechtlichen Körperschaften und  Anstalten und die Verantwortlichkeit der Behörden und öffentlichen Ange- stellten (Verantwortlichkeitsgesetz) des Kantons St. Gallen vom 7. Dezember  19591).  4.3. Infrastruktur und Immobilien  Art.  43 Immobilien, a. Grundsatz 1 Der Kanton St. Gallen stellt der Hochschule die Immobilien zur Verfügung,  die sie zur Erfüllung des Leistungsauftrags benötigt. 2 Die Hochschule entrichtet eine Abgeltung für die Nutzung auf der Grundla- ge einer betriebswirtschaftlichen Vollkostenrechnung. 3 Sie sorgt für die Instandhaltung.  1) sGS 161.1  12       IV B/71/2  Art.  44 Immobilien, b. Mietobjekte 1 Soweit die vom Kanton St. Gallen zur Verfügung gestellten Immobilien den  Bedarf an Immobilien nach dem Leistungsauftrag nicht abdecken, kann die  Hochschule Mietverträge abschliessen.  5. Aufsicht  Art.  45 Steuerung und Berichterstattung 1 Die  Hochschule  verfügt  über  ein  den  Risiken  angemessenes  internes  Kontrollsystem und Risikomanagement. 2 Sie erstattet nach Massgabe von Vorschriften der Regierung des Kantons  St. Gallen: a. jährlich einen Geschäftsbericht. Dieser äussert sich insbesondere   zum Stand der Leistungserbringung und Mittelverwendung; b. alle vier Jahre einen Bericht über die Erfüllung des Leistungsauf-  trags  und die  Verwendung  des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St.  Gallen.  Art.  46 Informationsrecht der Träger 1 Die Regierungen der Träger und die zuständigen Departemente sowie die  Trägerkonferenz erhalten vom Hochschulrat alle massgeblichen Informatio- nen und Unterlagen.  6. Rechtspflege  Art.  47 Anwendbares Recht 1 Verwaltungsverfahren  und  Rechtspflege  richten  sich  nach  dem  Gesetz  über  die  Verwaltungsrechtspflege  des  Kantons  St.  Gallen  vom  16.  Mai  19651), soweit dieser Erlass nichts anderes bestimmt.  Art.  48 Rekurskommission, a. Wahl und Zusammensetzung 1 Der Hochschulrat wählt  die Präsidentin oder  den Präsidenten sowie die  Mitglieder der Rekurskommission. 2 Ihr gehören an: a. eine Präsidentin oder ein Präsident; b. drei hauptamtliche Dozierende; c. eine Vertretung der Studierendenschaft; d. mit beratender Stimme eine juristische Sekretärin oder ein juristi-  scher Sekretär.  1) sGS 951.1   13    IV B/71/2   Art.  49 Rekurskommission, b. Aufgaben 1 Die Rekurskommission entscheidet über Rekurse gegen Verfügungen der  Hochschulleitung  oder  der  Hochschulleitung  nachgeordneter  Stellen,  die  sich auf Zulassungs-, Studien- und Prüfungsvorschriften sowie auf Diszipli- narvorschriften nach Artikel 32 dieses Erlasses stützen.  Art.  50 Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen 1 Das Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen beurteilt: a. Beschwerden gegen Verfügungen und Entscheide der Organe der   Hochschule; b. nach vorgängigem Schlichtungsverfahren personalrechtliche Kla-  gen.  7. Schlussbestimmungen  7.1. Kündigung  Art.  51 Kündigungsfrist 1 Die Regierungen der Träger können die Mitgliedschaft unter Beachtung ei- ner Kündigungsfrist von drei Jahren auf das Ende einer Leistungsauftrags- periode durch schriftliche Mitteilung an die Regierungen der übrigen Träger  kündigen.  Art.  52 Anschlusskündigung 1 Die übrigen Träger können innert drei Monaten ab Erhalt der Kündigungs- erklärung die Mitgliedschaft auf den gleichen Kündigungstermin kündigen.  Art.  53 Wirkung 1 Verbleiben der Kanton St. Gallen und wenigstens zwei weitere Träger, gilt  die Vereinbarung unter diesen weiter. Die austretenden Träger haben keinen  Anspruch auf einen Anteil am Vermögen der Hochschule. 2 Verbleiben nur  der  Kanton St.  Gallen und ein weiterer  Träger,  kann der   Kanton St. Gallen die Hochschule: a. mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter   Weitergeltung dieser Vereinbarung weiterführen. Die austretenden  Träger haben keinen Anspruch auf einen Anteil am Vermögen der  Hochschule;  14       IV B/71/2  b. mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter  Abschluss einer neuen Vereinbarung weiterführen. Sämtliche Akti- ven und Passiven der Hochschule sowie die Rechte an deren Na- men werden entschädigungslos auf die neue Trägerschaft übertra- gen;  c. allein  weiterführen.  Sämtliche  Aktiven  und  Passiven  der  Hoch- schule  sowie  die  Rechte  an  deren  Namen  werden  entschädi- gungslos auf die neue Trägerschaft übertragen.  7.2. Aufhebung bisherigen Rechts  Art.  54 Bisherige Trägervereinbarungen 1 Die folgenden Vereinbarungen werden aufgehoben: a. Vereinbarung über die Interkantonale Fachhochschule St. Gallen   vom 16. März 19991); b. Vereinbarung über die Hochschule Rapperswil vom 26. Mai 20152). 2 Die Aufhebung der Vereinbarung über die Hochschule für Technik Buchs  vom 20. Juni 19683) ist Gegenstand einer separaten Vereinbarung. 3 Die in Ausführung der Vereinbarungen nach Absatz 1 und Absatz 2 dieser  Bestimmung erlassenen Vorschriften behalten bis zu ihrer Aufhebung durch  den Hochschulrat Gültigkeit, soweit dieser Erlass nichts anderes bestimmt.  7.3. Übergangsbestimmungen  Art.  55 Rechtsnachfolge 1 Die Hochschule ist Rechtsnachfolgerin der Interkantonalen Fachhochschu- le St. Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik  Buchs.  Art.  56 Übergang von Eigentum an Immobilien 1 Die bei Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung im Eigentum der Interkantona- len Fachhochschule St. Gallen und der Hochschule Rapperswil  stehenden  Immobilien gehen in das Eigentum des Kantons St. Gallen über. 2 Der Umgang mit den bei Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung im Eigentum  der Hochschule für Technik Buchs stehenden Immobilien ist Gegenstand ei- ner separaten Vereinbarung.  1) sGS 234.61 2) GS IV B/711/4  3) sGS 234.111   15  http://gesetze.gl.ch/data/IV-B.711.4-/de   IV B/71/2   Art.  57 Übergang der Arbeitsverhältnisse 1 Die neue Hochschule übernimmt auf Vollzugsbeginn dieses Erlasses das  Personal  der  Interkantonalen Fachhochschule  St.  Gallen,  der  Hochschule  Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs. 2 Soweit  nicht  bereits  personalrechtliche Bestimmungen der  neuen Hoch- schule zur Anwendung kommen, werden die Arbeitsverhältnisse nach dem  Personalrecht der bisherigen Hochschulen weitergeführt. 3 Der Hochschulrat regelt die Einzelheiten, unter Vorbehalt der Genehmigung  der Regierung des Kantons St. Gallen.  Art.  58 Finanzierung eines Fehlbetrags beim Wechsel der Vorsorgeein- richtung  1 Der Kanton St. Gallen begleicht auf den Zeitpunkt des Übertritts in eine  andere Vorsorgeeinrichtung einen allfälligen Fehlbetrag aus dem Anschluss- vertrag mit der «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» für das nach  Artikel 57  dieses  Erlasses  von der  Hochschule  Rapperswil  übernommene  Personal, soweit nicht die Hochschule diese Ausfinanzierung aus eigenen  Mitteln leistet. 2 Enthält  der  geleistete  Ausfinanzierungsbeitrag  die  Vorfinanzierung  einer  Versichertenbeteiligung,  so  kann  die  Hochschule  das  im  Zeitpunkt  des  Übertritts bei der «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» versicherte  Personal der Hochschule an der Finanzierung beteiligen. 3 Die Regierung des Kantons St. Gallen regelt  Bemessung und Erstattung  der Versichertenbeteiligung.  Art.  59 Finanzierung durch die Träger und Rechnungsabschluss 1 Tritt diese Vereinbarung nicht zu Beginn eines Kalenderjahres in Vollzug,  wird das Jahr des Vollzugsbeginns als Übergangsjahr bezeichnet. 2 Die Vereinbarungspartner leisten im Übergangsjahr ihren Anteil an die nicht  gedeckten  Kosten  der  Interkantonalen  Fachhochschule  St.  Gallen,  der  Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs nach Mass- gabe  der  bisherigen  Trägervereinbarungen  für  das  ganze  Rechnungsjahr  (1. Januar bis 31. Dezember). 3 Die Erstellung der Jahresrechnung und die Ermittlung der Trägerbeiträge  für das Übergangsjahr erfolgen vorbehältlich von Absatz 4 dieser  Bestim- mung nach Massgabe der bisherigen Trägervereinbarungen der Interkanto- nalen Fachhochschule St. Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hoch- schule für Technik Buchs. 4 Die Beschlussfassung der Jahresrechnung und des Tätigkeitsberichts zu- handen der Regierungen für das Übergangsjahr erfolgt gemeinsam durch  das je zuständige Regierungsmitglied der Träger.  16       IV B/71/2  5 Tritt diese Vereinbarung zu Beginn eines Kalenderjahres in Vollzug, werden  die Absätze 3 und 4 dieser Bestimmung für die Jahresrechnung und den Tä- tigkeitsbericht des vorangehenden Jahres sachgemäss angewendet.  Art.  60 Leistungsauftrag und Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen 1 Der erste Leistungsauftrag und der  erste Trägerbeitrag des Kantons St.  Gallen nach diesem Erlass gelten für die Jahre 2021 bis 2022.  Art.  61 Tätigkeit der Trägerkonferenz in der Gründungsphase der Hoch- schule  1 Die Trägerkonferenz nach Artikel 13 dieses Erlasses nimmt ihre Tätigkeit  auf den 1. Januar 2020 auf. 2 In der Gründungsphase der Hochschule bis zum Vollzugsbeginn sämtlicher  Bestimmungen dieses Erlasses  ist  die Trägerkonferenz  zusätzlich zu den  Aufgaben nach Artikel 13 Absatz 2 dieses Erlasses zuständig für: a. Festlegung der  Gründungsorganisation der  Hochschule (bis  und   mit Stufe Departemente); b. Begründung der Arbeitsverhältnisse der Mitglieder der Hochschul-  leitung; c. Festlegung von Corporate Identity und Design der Hochschule.  Art.  62 Amtsantritt und erste Amtsdauer des Hochschulrates 1 Wahl und Amtsantritt des Hochschulrates nach Artikel 18 dieses Erlasses  erfolgen auf den 1. Januar 2020. 2 Die erstmalige Wahl erfolgt für eine verlängerte erste Amtsdauer vom 1. Ja- nuar 2020 bis 31. Mai 2024.  Art.  63 Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der bis- herigen Hochschulen und Umgang mit hängigen Verfahren  1 Die Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der Interkanto- nalen Fachhochschule St. Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hoch- schule für Technik Buchs verlängert sich bis zur Aufnahme der Tätigkeit der  Organe der Rechtspflege nach Ziffer 6 dieses Erlasses. 2 Die Rekurskommission nach Artikel 48 dieses Erlasses übernimmt bei ih- rem  Amtsantritt  die  hängigen  Verfahren  von  den  hochschulinternen  Be- schwerdeinstanzen der bisherigen Hochschulen. Sie führt die Verfahren in  den Strukturen der neuen Hochschule weiter und beurteilt die Streitsachen  nach bisherigem Recht.   17    IV B/71/2   3 Das Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen übernimmt bei Amtsantritt  der Rekurskommission nach Artikel 48 dieses Erlasses die hängigen Verfah- ren von den hochschulexternen unabhängigen richterlichen Beschwerdein- stanzen der bisherigen Hochschulen. Es führt die Verfahren in den Struktu- ren der neuen Hochschule weiter und beurteilt die Streitsachen nach bishe- rigem Recht.  7.4. Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn  Art.  64 Rechtsgültigkeit 1 Diese Vereinbarung wird rechtsgültig, wenn wenigstens der Kanton St. Gal- len und zwei weitere Träger beigetreten sind.  Art.  65 Vollzugsbeginn 1 Die Regierung des Kantons St. Gallen entscheidet über den Vollzugsbe- ginn.  A1. Anhang: Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus,  Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau  sowie des Fürstentums Liechtenstein (Art. 35)  Art.  A1-1 Zuschlag 1 Je Fachbereich zu den FHV-Beiträgen: Fachbereich Zuschlag Architektur, Bau- und Planungswesen 46,19 % Gesundheit 29,02 % Soziale Arbeit 30,17 % Technik und Informationstechnologie 62,49 % Wirtschaft und Dienstleistungen 28,65 %  18     	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Rechtsnatur und Sitz 	Art. 2 Trägerschaft 	Art. 3 Zweck 	Art. 4 Zusammenarbeit 	Art. 5 Freiheit von Lehre und Forschung 	Art. 6 Akademische Grade und Diplome 	Art. 7 Hochschulstatut 	Art. 8 Steuerbefreiung 	Art. 9 Anwendbares Recht  	2. Zuständigkeiten 	Art. 10 Innerkantonale oder innerstaatliche Kompetenzordnung 	Art. 11 Kantonsrat St. Gallen 	Art. 12 Regierungen aller Träger 	Art. 13 Trägerkonferenz 	Art. 14 Regierung des Kantons St. Gallen 	Art. 15 Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein 	Art. 16 Vertretung der Trägerschaft gegen aussen 	Art. 17 Organe 	Art. 18 Hochschulrat, a. Zusammensetzung 	Art. 19 Hochschulrat, b. Stellung und Aufgaben 	Art. 20 Standortbeiräte, a. Zusammensetzung 	Art. 21 Standortbeiräte, b. Stellung und Aufgaben 	Art. 22 Amtsdauer und Amtszeitbeschränkung für den Hochschulrat und die Standortbeiräte 	Art. 23 Hochschulleitung 	Art. 24 Revisionsstelle  	3. Studium und Studierendenschaft 	Art. 25 Zulassung, a. Grundsatz 	Art. 26 Zulassung, b. Beschränkung 	Art. 27 Studienreglement 	Art. 28 Gebühren, a. Grundsatz 	Art. 29 Gebühren, b. Höchstbeiträge 	Art. 30 Titel und Titelschutz 	Art. 31 Studierendenschaft 	Art. 32 Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveranstaltungen sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur Hochschule  	4. Betrieb 	4.1. Leistungsauftrag und Finanzierung 	Art. 33 Leistungsauftrag 	Art. 34 Finanzierung, a. allgemein 	Art. 35 Finanzierung, b. Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein 	Art. 36 Finanzierung, c. Anpassung des Zuschlags nach Artikel 35 dieses Erlasses 	Art. 37 Finanzierung, d. Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen 	Art. 38 Umsetzungsautonomie der Hochschule, a. Grundsatz 	Art. 39 Umsetzungsautonomie der Hochschule, b. unternehmerisches Handeln  	4.2. Personal 	Art. 40 Personalrecht und Personalreglement 	Art. 41 Mitwirkung 	Art. 42 Haftung und Verantwortlichkeit der Organe und des Personals  	4.3. Infrastruktur und Immobilien 	Art. 43 Immobilien, a. Grundsatz 	Art. 44 Immobilien, b. Mietobjekte   	5. Aufsicht 	Art. 45 Steuerung und Berichterstattung 	Art. 46 Informationsrecht der Träger  	6. Rechtspflege 	Art. 47 Anwendbares Recht 	Art. 48 Rekurskommission, a. Wahl und Zusammensetzung 	Art. 49 Rekurskommission, b. Aufgaben 	Art. 50 Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen  	7. Schlussbestimmungen 	7.1. Kündigung 	Art. 51 Kündigungsfrist 	Art. 52 Anschlusskündigung 	Art. 53 Wirkung  	7.2. Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 54 Bisherige Trägervereinbarungen  	7.3. Übergangsbestimmungen 	Art. 55 Rechtsnachfolge 	Art. 56 Übergang von Eigentum an Immobilien 	Art. 57 Übergang der Arbeitsverhältnisse 	Art. 58 Finanzierung eines Fehlbetrags beim Wechsel der Vorsorgeeinrichtung 	Art. 59 Finanzierung durch die Träger und Rechnungsabschluss 	Art. 60 Leistungsauftrag und Trägerbeitrag des Kantons St. Gallen 	Art. 61 Tätigkeit der Trägerkonferenz in der Gründungsphase der Hochschule 	Art. 62 Amtsantritt und erste Amtsdauer des Hochschulrates 	Art. 63 Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der bisherigen Hochschulen und Umgang mit hängigen Verfahren  	7.4. Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn 	Art. 64 Rechtsgültigkeit 	Art. 65 Vollzugsbeginn   	A1. Anhang: Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein (Art. 35) 	Art. A1-1 Zuschlag   		2021-01-12T19:26:26+0100 	"8750 Glarus" 	"Gesetzessammlung Kanton Glarus"