0.740.726   1 / 8   Decisione n. 2/2019   del Comitato dei trasporti terrestri Comunità/Svizzera   relativa alle misure transitorie per la salvaguardia della fluidità del  traffico ferroviario tra la Svizzera   e l’Unione europea   Adottata il 13 dicembre 2019  Entrata in vigore per la Svizzera il 13 dicembre 2019    (Stato 21 dicembre 2022)     Testo originale   Il Comitato,   visto l’Accordo del 21 giugno 19991 fra la Confederazione Svizzera e la Comunità  europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia (Accordo), in  particolare l’articolo 52, paragrafo 4,   considerando quanto segue:   (1)  A norma dell’articolo 51, paragrafo 2, dell’Accordo il Comitato dei trasporti ter- restri Comunità/Svizzera (Comitato misto) garantisce la verifica e l’applicazione delle  disposizioni dell’Accordo e applica le clausole di adeguamento e di revisione di cui  agli articoli 52 e 55.   (2)  A norma dell’articolo 52, paragrafo 4, dell’Accordo il Comitato misto adotta, tra  l’altro, le decisioni relative alla revisione dell’allegato 1 per integrarvi, per quanto  necessario su base di reciprocità, le modifiche alla legislazione in questione o decide  qualsiasi altra misura volta a salvaguardare la corretta applicazione dell’Accordo.   (3)  La decisione n. 1/2013 del Comitato misto2 stabilisce il riconoscimento, su base  di reciprocità, dei certificati di sicurezza delle imprese ferroviarie rilasciati dalle au- torità nazionali preposte alla sicurezza di uno Stato membro o della Svizzera in con- formità alla direttiva 2004/49/CE3. Essa stabilisce inoltre il riconoscimento, su base  di reciprocità, delle dichiarazioni «CE» di conformità, di idoneità all’impiego e di  verifica, dei certificati «CE» di verifica, delle autorizzazioni di messa in servizio dei  sottosistemi, dei veicoli e per tipo di veicolo, nonché degli organismi notificati previsti  dalla direttiva 2008/57/CE4.        RU 2020 287  1 RS 0.740.72  2 Decisione n. 1/2013 del Comitato dei trasporti terrestri Comunità/Svizzera,    del 6 dicembre 2013, che modifica l’allegato 1 dell’accordo fra la Comunità europea   e la Confederazione svizzera sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e per ferrovia  (RU 2014 225).   3 Direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004,   relativa alla sicurezza delle ferrovie comunitarie e recante modifica della direttiva  95/18/CE del Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva  2001/14/CE relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria,  all’imposizione dei diritti per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla certificazione  di sicurezza (direttiva sulla sicurezza delle ferrovie) (GU L 164 del 30.4.2004, pag. 44).   4 Direttiva 2008/57/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, rela- tiva all’interoperabilità del sistema ferroviario comunitario (GU L 191 del 18.7.2008,  pag. 1).   0.740.726      Ordinamento generale e trasporto combinato   2 / 8   0.740.726   (4)  La direttiva (UE) 2016/7975 fissa nuove prescrizioni per l’immissione sul mercato  dei componenti di interoperabilità, dei sottosistemi e dei veicoli ferroviari. La direttiva  (UE) 2016/7986 fissa nuove prescrizioni per il rilascio dei certificati di sicurezza unici  delle imprese ferroviarie. Dette direttive assegnano inoltre nuove funzioni all’Agenzia  dell’Unione europea per le ferrovie (ERA). In particolare, l’ERA è incaricata del rila- scio delle autorizzazioni d’immissione sul mercato del veicolo e delle autorizzazioni  per tipo di veicolo conformemente agli articoli 21 e 24 della direttiva (UE) 2016/797  (autorizzazioni UE del veicolo) nonché del rilascio dei certificati di sicurezza unici  conformemente all’articolo 10 della direttiva (UE) 2016/798 (certificati di sicurezza  unici). Le direttive devono essere recepite dagli Stati membri entro il 16 giugno 2019  oppure, nel caso degli Stati membri che ne hanno debitamente informato la Commis- sione europea e l’ERA, entro il 16 giugno 2020. A decorrere dal 16 giugno 2020 le  direttive 2004/49/CE e 2008/57/CE sono abrogate e sostituite dalle direttive (UE)  2016/797 e (UE) 2016/798.   (5)  La Svizzera prevede inoltre di applicare disposizioni giuridiche equivalenti alle  direttive (UE) 2016/797 e (UE) 2016/798. È pertanto necessario inserire nell’Accordo  le nuove disposizioni sostanziali delle direttive (UE) 2016/797 e (UE) 2016/798 me- diante una revisione dell’allegato 1.   (6)  Nella sua forma attuale l’Accordo non prevede la possibilità che le istituzioni o  gli organi dell’Unione europea esercitino competenze in Svizzera e non consente al  Comitato misto di modificare l’Accordo in tal senso. In attesa di una modifica dell’Ac- cordo nell’ambito delle procedure applicabili, è necessario stabilire disposizioni tran- sitorie per la salvaguardia della fluidità del traffico ferroviario tra la Svizzera e  l’Unione europea. A tal fine occorre precisare che la conformità alle prescrizioni in  materia di sicurezza e interoperabilità applicabili in Svizzera può essere stabilita me- diante la combinazione di un certificato di sicurezza unico o di un’autorizzazione UE  del veicolo rilasciati dall’ERA, da un lato, e di una verifica da parte della Svizzera del  rispetto delle norme nazionali svizzere, dall’altro. Per quanto riguarda il rilascio dei  certificati di sicurezza unici o delle autorizzazioni UE del veicolo, l’ERA dovrebbe  tenere conto, come prova, della valutazione effettuata dalla Svizzera, ai fini del rila- scio dei certificati di sicurezza o delle autorizzazioni del veicolo per la rete ferroviaria  svizzera, delle prescrizioni della legislazione svizzera corrispondente alla normativa  pertinente dell’Unione europea.   (7)  È opportuno che i certificati «CE» e le dichiarazioni «CE» di cui alla direttiva  (UE) 2016/797 siano reciprocamente riconosciuti.   (8)  Al fine di limitare gli oneri amministrativi, dovrebbe essere consentito ai richie- denti di presentare domanda contemporaneamente per un certificato di sicurezza  unico o un’autorizzazione UE del veicolo rilasciati dall’ERA e per la verifica del ri- spetto delle norme nazionali da parte della Svizzera. Per lo stesso motivo si dovrebbe  consentire ai richiedenti di avvalersi a tal fine dello sportello unico di cui all’articolo       5 Direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016,  relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione europea (GU L 138 del  26.5.2016, pag. 44).   6 Direttiva (UE) 2016/798 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016,  sulla sicurezza delle ferrovie (GU L 138 del 26.5.2016, pag. 102).     Misure transitorie per la salvaguardia della fluidità del traffico ferroviario   tra la Svizzera e l’UE. Dec. n. 2/2019   3 / 8   0.740.726   12 del regolamento (UE) 2016/7967. Alla Svizzera dovrebbe essere accordato l’ac- cesso allo sportello unico e l’ERA e la Svizzera dovrebbero cooperare nella misura  necessaria all’attuazione della presente decisione.   (9)  Le norme nazionali di cui all’articolo 13, paragrafo 2, della direttiva (UE)  2016/797 e all’articolo 8, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2016/798, applicabili per il  rilascio dei certificati di sicurezza e delle autorizzazioni del veicolo sul territorio sviz- zero (norme nazionali), dovrebbero essere notificate ai fini della pubblicazione utiliz- zando il sistema informatico di cui all’articolo 27 del regolamento (UE) 2016/796. I  settori ai quali le norme nazionali svizzere sono applicabili dovrebbero essere elencati  nell’allegato 1 dell’Accordo.   (10)  La Svizzera e l’Unione europea si impegnano ad abrogare le norme nazionali  superflue che risultano d’ostacolo all’interoperabilità e alla fluidità del traffico ferro- viario tra la Svizzera e l’Unione europea. Alcune norme nazionali svizzere riportate  nell’allegato 1 dell’Accordo potrebbero essere incompatibili con le specifiche tecni- che d’interoperabilità e andrebbero verificate entro il 31 dicembre 2020 in vista di una  loro abrogazione, modifica o conservazione.   (11)  È opportuno abrogare la decisione n. 1/2013 del Comitato misto. Tuttavia, dato  che a norma delle direttive (UE) 2016/797 e (UE) 2016/798 alcuni Stati membri rece- piranno tali direttive solo entro il 16 giugno 2020, l’articolo 2, paragrafo 1, e l’articolo  3, paragrafo 1, di detta decisione del Comitato misto dovrebbero continuare ad appli- carsi fino a tale data nei confronti degli Stati membri interessati.   (12)  Le dichiarazioni «CE» di conformità, di idoneità all’impiego e di verifica, i cer- tificati «CE» di verifica nonché le autorizzazioni di messa in servizio dei sottosistemi,  dei veicoli e per tipo di veicolo e i certificati di sicurezza riconosciuti conformemente  alla decisione n. 1/2013 dovrebbero continuare a essere riconosciuti alle condizioni  alle quali sono stati rilasciati.    (13)  Le disposizioni transitorie della presente decisione dovrebbero essere applica- bili fino al 31 dicembre 2020, in attesa della modifica dell’Accordo volta a estendere  alla rete ferroviaria svizzera il ruolo dell’ERA nel settore dei certificati di sicurezza e  delle autorizzazioni del veicolo. Il Comitato misto dovrebbe esaminare la proroga  delle misure transitorie oltre il 31 dicembre 2020 qualora appaia probabile che le di- sposizioni giuridiche equivalenti al regolamento (UE) 2016/796 e alle direttive (UE)  2016/797 e (UE) 2016/798 non saranno applicate entro il 31 dicembre 2020,   decide:       7 Regolamento (UE) 2016/796 del Parlamento europeo e del Consiglio,   dell’11 maggio 2016, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per le ferrovie   e che abroga il regolamento (CE) n. 881/2004 (GU L 138 del 26.5.2016, pag. 1).     Ordinamento generale e trasporto combinato   4 / 8   0.740.726   Art. 1   L’allegato 1 dell’Accordo è sostituito dalla versione qui annessa.   Art. 2   1.  Il rispetto delle prescrizioni applicabili all’utilizzo della rete ferroviaria svizzera  da parte di un’impresa ferroviaria può essere stabilito mediante una combinazione di:   – un certificato di sicurezza unico rilasciato dall’ERA in conformità all’articolo  10 della direttiva (UE) 2016/798; e   – una decisione della Svizzera volta a verificare il rispetto delle norme nazionali  svizzere di cui all’articolo 6, paragrafo 1.   Ai fini del primo comma, la Svizzera riconosce i certificati di sicurezza unici rilasciati  dall’ERA in conformità all’articolo 10 della direttiva (UE) 2016/798.   La verifica del rispetto delle norme nazionali da parte delle autorità nazionali svizzere  è effettuata entro i termini previsti all’articolo 6 del regolamento (UE) 2018/7638.   2.  Ai fini del rilascio di un certificato di sicurezza unico per l’utilizzo della rete fer- roviaria dell’Unione europea, l’ERA tiene conto, come prova, della valutazione effet- tuata dalla Svizzera, ai fini del rilascio di un certificato di sicurezza per la rete ferro- viaria svizzera, delle prescrizioni della legislazione svizzera corrispondente alla  normativa pertinente dell’Unione europea.   3.  Un richiedente può presentare domanda contemporaneamente per un certificato di  sicurezza unico e per una decisione intesa a verificare il rispetto delle norme nazionali  svizzere. In tal caso l’ERA e la Svizzera cooperano affinché le decisioni relative alla  domanda di certificato di sicurezza unico e alla verifica del rispetto delle norme na- zionali svizzere siano adottate entro i termini previsti all’articolo 6 del regolamento  (UE) 2018/763 e in conformità al paragrafo 1, terzo comma.   Art. 3   1.  Il rispetto delle prescrizioni applicabili alle autorizzazioni per l’utilizzo del veicolo  sulla rete ferroviaria svizzera può essere stabilito mediante una combinazione di:   – un’autorizzazione UE del veicolo rilasciata dall’ERA in conformità agli arti- coli 21 e 24 della direttiva (UE) 2016/797; e   – una decisione della Svizzera volta a verificare il rispetto delle norme nazionali  svizzere di cui all’articolo 6, paragrafo 1.   Ai fini del primo comma, la Svizzera riconosce le autorizzazioni UE del veicolo rila- sciate dall’ERA in conformità agli articoli 21 e 24 della direttiva (UE) 2016/797.       8 Regolamento di esecuzione (UE) 2018/763 della Commissione, del 9 aprile 2018, che sta- bilisce le modalità pratiche per il rilascio dei certificati di sicurezza unici alle imprese fer- roviarie a norma della direttiva (UE) 2016/798 del Parlamento europeo e del Consiglio e  che abroga il regolamento (CE) n. 653/2007 della Commissione (GU L 129 del  25.5.2018, pag. 49).     Misure transitorie per la salvaguardia della fluidità del traffico ferroviario   tra la Svizzera e l’UE. Dec. n. 2/2019   5 / 8   0.740.726   La verifica del rispetto delle norme nazionali da parte della Svizzera è effettuata entro  i termini fissati all’articolo 34 del regolamento (UE) 2018/5459.   2.  Ai fini del rilascio di un’autorizzazione UE del veicolo per l’utilizzo di un veicolo  sulla rete ferroviaria dell’Unione europea, l’ERA tiene conto, come prova, della valu- tazione effettuata dalla Svizzera, ai fini del rilascio di un’autorizzazione del veicolo  per la rete ferroviaria svizzera, delle prescrizioni della legislazione svizzera corrispon- dente alla normativa pertinente dell’Unione europea.   3.  Un richiedente può presentare domanda contemporaneamente per un’autorizza- zione UE del veicolo e per una decisione intesa a verificare il rispetto delle norme  nazionali svizzere. In tal caso l’ERA e la Svizzera cooperano affinché le decisioni  relative alla domanda di un’autorizzazione UE del veicolo e alla verifica del rispetto  delle norme nazionali svizzere siano adottate entro i termini fissati all’articolo 34 del  regolamento di esecuzione (UE) 2018/545 e in conformità al paragrafo 1, terzo  comma.   Art. 4   1.  Si riconoscono, su base di reciprocità:   a. i certificati «CE» di conformità o di idoneità all’impiego, di cui all’articolo 9,  paragrafo 2, della direttiva (UE) 2016/797, rilasciati da un organismo notifi- cato;   b. le dichiarazioni «CE» di conformità o di idoneità all’impiego, di cui agli arti- coli 9 e 10, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2016/797, rilasciati dal fabbri- cante o dal suo mandatario;   c. i certificati «CE» di verifica, di cui all’allegato IV della direttiva (UE)  2016/797, rilasciati da un organismo notificato;   d. le dichiarazioni «CE» di verifica, di cui all’articolo 15, paragrafo 1, della  direttiva (UE) 2016/797, rilasciate dal richiedente;   e. l’elenco degli organismi di valutazione della conformità della Svizzera e  dell’Unione europea, di cui all’articolo 38 della direttiva (UE) 2016/797.   2.  La Svizzera notifica alla Commissione europea e agli Stati membri dell’UE gli  organismi di valutazione della conformità stabiliti in Svizzera in conformità all’arti- colo 37 della direttiva (UE) 2016/797.   Gli organismi notificati svizzeri possono svolgere le loro attività alle condizioni sta- bilite dalla direttiva (UE) 2016/797 e finché soddisfano le prescrizioni della direttiva  (UE) 2016/797.   La Commissione europea provvede alla pubblicazione dell’elenco degli organismi no- tificati svizzeri.       9 Regolamento di esecuzione (UE) 2018/545 della Commissione, del 4 aprile 2018,   che stabilisce modalità pratiche per la procedura di autorizzazione dei veicoli ferroviari   e la procedura di autorizzazione dei tipi di veicoli ferroviari a norma della direttiva (UE)  2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 90 del 6.4.2018, pag. 66).     Ordinamento generale e trasporto combinato   6 / 8   0.740.726   Art. 5   1.  Le domande di decisioni intese a verificare il rispetto delle norme nazionali sviz- zere di cui all’articolo 2, paragrafo 1, e all’articolo 3, paragrafo 1, sono presentate  tramite lo sportello unico di cui all’articolo 12 del regolamento (UE) 2016/796.   2.  Le domande di cui all’articolo 2, paragrafo 3, e all’articolo 3, paragrafo 3, sono  presentate tramite lo sportello unico.   3.  La Svizzera registra una copia della decisione intesa a verificare il rispetto delle  norme nazionali nello sportello unico.   4.  La Svizzera ha accesso allo sportello unico ai fini di detta decisione.   Art. 610   1.  Le norme nazionali e i casi specifici svizzeri possono completare le prescrizioni  dell’Unione europea o derogarvi, nella misura in cui tali norme e casi specifici riguar- dano i parametri tecnici dei sottosistemi, gli aspetti operativi e gli aspetti relativi al  personale addetto alle operazioni di sicurezza elencate nell’allegato 1 dell’Accordo.   2.  La Svizzera comunica all’ERA le norme nazionali di cui al paragrafo 1 ai fini della  loro pubblicazione utilizzando il sistema informatico di cui all’articolo 27 del regola- mento (UE) 2016/796.   3.  L’allegato 1 riporta le norme nazionali e i casi specifici applicabili che sono po- tenzialmente incompatibili con il diritto europeo. Se non se ne stabilisce la compati- bilità entro il 31 dicembre 2023, tali norme nazionali e casi specifici non possono più  essere applicati, salvo decisione contraria del Comitato misto.11   Art. 7   1.  La decisione n. 1/201312 del Comitato misto è abrogata con effetto dalla data di  entrata in vigore della presente decisione.   2.  L’articolo 2, paragrafo 1, e l’articolo 3, paragrafo 1, della decisione n. 1/2013 del  Comitato misto continuano ad applicarsi fino al 16 giugno 2020 per quanto riguarda  gli Stati membri che hanno informato l’ERA e la Commissione europea in conformità  all’articolo 57, paragrafo 2, della direttiva (UE) 2016/797 o all’articolo 33, paragrafo  2, della direttiva (UE) 2016/798.   2a. L’articolo 2, paragrafo 1, e/o l’articolo 3, paragrafo 1, della decisione n. 1/2013  del Comitato misto continuano ad applicarsi fino al 31 ottobre 2020 per quanto ri- guarda gli Stati membri che hanno informato l’ERA e la Commissione europea in       10 Nuovo testo giusta l’art. 2 della Dec. n. 2/2020 del Comitato dei trasporti terrestri   Comunità/Svizzera dell’11 dic. 2020 relativa alle misure transitorie per la salvaguardia  della fluidità del traffico ferroviario tra la Svizzera e l’Unione europea, in vigore per la  Svizzera dall’11 dic. 2020 (RU 2021 14).   11 Nuovo testo giusta l’art. 2 della Dec. n. 1/2022 del Comitato dei trasporti terrestri   Comunità/Svizzera del 21 dic. 2022, in vigore per la Svizzera dal 21 dic. 2022  (RU 2023 15).   12 [RU 2014 225]     Misure transitorie per la salvaguardia della fluidità del traffico ferroviario   tra la Svizzera e l’UE. Dec. n. 2/2019   7 / 8   0.740.726   conformità all’articolo 57, paragrafo 2a, della direttiva (UE) 2016/797 o all’articolo  33, paragrafo 2a, della direttiva (UE) 2016/798.13   3.  Le dichiarazioni «CE» di conformità o di idoneità all’impiego, i certificati «CE»  di verifica e le dichiarazioni «CE» di verifica riconosciuti conformemente alla deci- sione n. 1/2013 del Comitato misto continuano a essere riconosciuti alle condizioni  alle quali sono stati rilasciati.   4.  I certificati di sicurezza e le autorizzazioni di messa in servizio dei sottosistemi,  dei veicoli e per tipo di veicolo riconosciuti conformemente alla decisione n. 1/2013  del Comitato misto continuano a essere riconosciuti alle condizioni alle quali sono  stati rilasciati.   Art. 8   La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.   Gli articoli 2, 3, 4 e 5 restano in vigore fino al 31 dicembre 2023.14   Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 2019.   Per   l’Unione europea:   La presidente,   Elisabeth Werner   Per la  Confederazione Svizzera:   Il capo della delegazione svizzera,  Peter Füglistaler        13 Introdotto dall’art. 1 della Dec. del Comitato dei trasporti terrestri Comunità/Svizzera   del 19 giu. 2020, in vigore per la Svizzera dal 19 giu. 2020 (RU 2020 2899).   14 Nuovo testo giusta l’art. 2 della Dec. n. 1/2022 del Comitato dei trasporti terrestri   Comunità/Svizzera del 21 dic. 2022, in vigore per la Svizzera dal 21 dic. 2022  (RU 2023 15).     Ordinamento generale e trasporto combinato   8 / 8   0.740.726   Allegato 1   ...15       15 Il contenuto dell’all. è stato introdotto nella RS 0.740.72 e può essere consultato anche  alla RU 2020 287.    	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Allegato 1