721.820 - Vertrag zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein   Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Vertrag zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im  Raum Basel und Weil am Rhein 1)  Vom 9. Juni 1978 (Stand 10. Juni 1980)  Die Schweizerische Eidgenossenschaft und die Bundesrepublik Deutschland,  von dem Wunsche geleitet, die sich aus dem Autobahnzusammenschluss zwischen Basel und Weil   am Rhein ergebenden Fragen zu regeln,  sind wie folgt übereingekommen:  Art.  1 Vertragsgegenstand 1 Die von Freiburg im Breisgau kommende deutsche Autobahn und die schweizerische Nationalstrasse  2 werden bei Weil am Rhein (Ortsteil Friedlingen) und Basel (Kleinhüningen) westlich der Bahnanla- gen der Deutschen Bundesbahn zusammengeschlossen. Zu diesem Zweck werden errichtet:  a) auf deutschem und schweizerischem Hoheitsgebiet eine die Grenze zwischen den Ver- tragsstaaten überschreitende Autobahnbrücke (Grenzbrücke);  b) auf deutschem Hoheitsgebiet die der Grenzabfertigung dienenden Gebäude, Plätze und  Einrichtungen (Grenzabfertigungsanlagen);  c) auf deutschem Hoheitsgebiet die Anlagen, die der Versorgung der in die Schweiz fahren- den Personen und Fahrzeuge dienen (Nebenbetriebe);  d) auf deutschem Hoheitsgebiet eine dem Zubringerdienst von der Schweiz in die Nebenbe- triebe und die schweizerische Einfuhrgrenzabfertigungsstelle einschliesslich Zollkantine  dienende Strasse (Zubringerstrasse).  2 Ein Rahmenplan, der eine Übersicht über die vorgesehenen Anlagen gibt, ist dem Vertrag beigefügt.  Art.  2 Bauausführung und Kosten 1 Die Schweiz führt den Bau der Grenzbrücke einschliesslich der Stützmauern und des Unterführungs- bauwerks aus.  Planung,  Ausschreibung,  Vergabe,  Bauausführung und -überwachung obliegen dem  Kanton Basel-Stadt  im Einvernehmen mit dem Land Baden-Württemberg. Für den Bau gelten die  schweizerischen technischen Normen. 2 Die Bundesrepublik Deutschland führt den Bau der Nebenbetriebe und der Zubringerstrasse aus. Die  Nebenbetriebe und die Zubringerstrasse werden im Einvernehmen mit dem Kanton Basel-Stadt ge- plant und gebaut. 3 Alle Kosten des Erwerbs von Grundstücken und Rechten sowie des Baus tragen  a) für die Grenzbrücke die Bundesrepublik Deutschland und die Schweiz für den auf ihrem  Hoheitsgebiet liegenden Teil;  b) für die Zubringerstrasse und das Unterführungsbauwerk sowie die Stützmauern, soweit  diese durch die Zubringerstrasse bedingt sind, die Schweiz;  c) für die Nebenbetriebe der Kanton Basel-Stadt. 4 Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln alle Einzelheiten.  1) Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. Dezember 1979. Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 10. Juni 1980.  1    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Art.  3 Unterhaltung und Änderung, Kosten 1 Die Unterhaltung einschliesslich Reinigung und Winterdienst, die Erneuerung und die Änderung der  Grenzbrücke mit Ausnahme des Unterführungsbauwerks obliegen jedem Vertragsstaat auf seinem Ho- heitsgebiet auf eigene Kosten. Änderungen werden im Einvernehmen zwischen den zuständigen Ver- waltungen der Vertragsstaaten geplant und ausgeführt. 2 Die  Unterhaltung  der  Nebenbetriebe,  der  Zubringerstrasse  und  des  Unterführungsbauwerks  ein- schliesslich Reinigung und Winterdienst sowie deren Erneuerung und Änderung obliegen der Bundes- republik Deutschland im Einvernehmen mit dem Kanton Basel-Stadt. Die Schweiz trägt die Kosten. In  den Nebenbetrieben können Reinigungsarbeiten, kleinere Reparaturen und Änderungen am Innenaus- bau vom Kanton Basel-Stadt im Einvernehmen mit der Bundesrepublik Deutschland vorgenommen  werden. Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln die Einzelheiten.  Art.  4 Abweichende Vereinbarungen über Unterhaltung und Änderung 1 Für die Unterhaltung, Erneuerung und Änderung der baulichen Anlagen und festeingebauten Einrich- tungen können die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten abweichende Vereinbarungen tref- fen. In die Vereinbarungen über Reinigung und Winterdienst können die Autobahnstrecken zwischen  der Grenze und der deutschen Anschlussstelle Weil am Rhein oder der schweizerischen Anschlussstel- le Wiese sowie diese Anschlussstellen einbezogen werden. 2 Die Vorschriften des Gebietsstaats über die Amtshaftung und die Haftung aus Verletzung der Ver- kehrssicherungspflicht bleiben unberührt. Dritte können ihre Ansprüche nur gegenüber der zuständi - gen Verwaltung des Gebietsstaats geltend machen. Dieser wird, was sie Dritten geleistet hat, von der   beauftragten Verwaltung erstattet.  Art.  5 Grenzabfertigungsanlagen 1 Für die Grenzabfertigung werden nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen nach Massgabe  des Abkommens vom 1. Juni 1961 zwischen den Vertragsstaaten über die Errichtung nebeneinander- liegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt   errichtet. Dieses Abkommen und die gestützt darauf zwischen den zuständigen Behörden der Ver- tragsstaaten getroffenen Vereinbarungen bleiben von diesem Vertrag unberührt. 2 Für Lieferungen an die Kantine, die innerhalb der schweizerischen Grenzabfertigungsanlage einge- richtet und betrieben wird, und für die Besteuerung der dort erzielten Umsätze gelten die Art. 9 und 11  entsprechend; Waren dürfen nur an Bedienstete der Grenzabfertigungsstellen der Vertragsstaaten ab - gegeben werden.  Art.  6 Nebenbetriebe 1 Der Kanton Basel-Stadt ist berechtigt, die Nebenbetriebe zu betreiben. Er kann sie verpachten. 2 Die Nebenbetriebe umfassen Raststätte mit Kiosk, Informationsbüros, Wechselstuben, Tankstellen  sowie die dazugehörigen Strassen, Gehwege, Parkplätze und Anlagen.  a) In der Raststätte mit Kiosk dürfen Speisen und Getränke sowie Artikel des Reisebedarfs,  insbesondere Süssigkeiten, Tabakwaren, Zeitungen, Ansichtskarten, verkauft werden.  b) In der Tankstelle dürfen die gebräuchlichen Treib- und Schmierstoffe sowie Bedarfsarti- kel für Motorfahrzeuge (Kraftfahrzeuge) verkauft werden. Ausserdem dürfen die für den  Pannendienst nötigen Einrichtungen betrieben werden.  c) In den Wechselstuben dürfen die im Zusammenhang mit dem grenzüberschreitenden Ver- kehr üblichen Geldgeschäfte vorgenommen werden.  d) In den Informationsbüros dürfen Auskünfte erteilt, Hotelzimmer reserviert und ähnliche  im Reiseverkehr übliche Dienstleistungen erbracht werden.  3 Die in der Schweiz wohnenden Inhaber von Einrichtungen der Nebenbetriebe und die darin Beschäf- tigten können Geldbeträge, die sie zum Betrieb dieser Einrichtungen benötigen oder dort eingenom- men haben, frei über die Grenze bringen.  2    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Art.  7 Post- und Fernmeldeanlagen 1 Für die Nebenbetriebe werden Anschlüsse an das schweizerische öffentliche Telephonnetz und Te- lexnetz gestattet. 2 Öffentliche Sprechstellen, die an das schweizerische öffentliche Telephonnetz angeschlossen sind,   können in den Nebenbetrieben und bei den schweizerischen Grenzabfertigungsstellen errichtet wer - den. 3 In den Nebenbetrieben können schweizerische Briefmarken verkauft und schweizerische Briefkästen  aufgestellt werden. 4 Grenzüberschreitende Fernmeldeanlagen für Baustellen einschliesslich der Anschlüsse an das öffent- liche Telephonnetz des anderen Vertragsstaats werden von den zuständigen Verwaltungen der Ver- tragsstaaten im gegenseitigen Einvernehmen zugelassen. 5 Zwischen den den Grenzabfertigungsanlagen nächstgelegenen besetzten Autobahnstützpunkten der  Vertragsstaaten  werden grenzüberschreitende  autobahneigene  Fernmeldeanlagen zugelassen.  Dabei  muss jedoch die Weiterschaltung der grenzüberschreitenden Verbindungen in die öffentlichen Fern- meldenetze oder in das übrige Autobahn-Fernmeldenetz des anderen Vertragsstaates verhindert sein,   soweit nicht Ausnahmeregelungen getroffen werden. 6 Dem Zoll, der Polizei, den Hilfs- und den Strassenunterhaltungsdiensten werden grenzüberschreiten- de Fernmeldeanlagen gestattet. Abs. 5 Satz 2 gilt sinngemäss. 7 Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsstaaten regeln die Einzelheiten.  Art.  8 Eingangsabgaben bei Bau, Unterhaltung, Änderung und Betrieb 1 Waren  (z.B.  Baustoffe,  Betriebsstoffe,  Maschinen,  Geräte,  Werkzeuge,  Fahrzeuge)  sind  in  der  Schweiz frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anlässlich der Einfuhr von Waren zu erheben- den Abgaben und Gebühren, wenn und solange sie zum Bau der Grenzbrücke von der Grenze bis Au- tobahnkilometer 1,150 oder zur Sicherung des Verkehrs auf dieser Strasse verwendet werden. Für Wa- ren, die auf dieser Autobahnstrecke verbleiben oder verbraucht werden, gilt dies nur, wenn sie aus   dem freien Verkehr der Bundesrepublik Deutschland stammen. 2 Waren (z.B. Baustoffe, Betriebsstoffe, Maschinen, Geräte, Werkzeuge, Fahrzeuge, Waren für Zoll-   und andere Sicherheitszäune sowie zur Bepflanzung des Strassenrands) sind in der Bundesrepublik  Deutschland frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anlässlich der Einfuhr von Waren zu er- hebenden Abgaben und Gebühren, wenn und solange sie zum Bau der Grenzbrücke von der Grenze  bis Bundesautobahnkilometer 813,255, der Bundesautobahn von Bundesautobahnkilometer 813,255  bis 811,680 und der Zubringerstrasse oder zur Sicherung des Verkehrs auf diesen Strassen verwendet   werden. Für Waren, die dort verbleiben oder verbraucht werden, gilt dies nur, wenn sie aus dem freien  Verkehr der Schweiz stammen. Abgabenbefreiung wird unter den gleichen Voraussetzungen gewährt   für Waren, die zum Bau der Anlagen der nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen der Ver- tragsstaaten und der Nebenbetriebe verwendet werden. 3 Die Abgabenbefreiung nach den Abs. 1 und 2 gilt für Einfuhren ab 14. Dezember 1973 (Inkrafttreten  des Notenwechsels zwischen den Vertragsstaaten über die Stundung der Eingangsabgaben). 4 Waren zur Unterhaltung, zur Erneuerung, zur Änderung oder zum Betrieb der in Abs. 1 und 2 be- zeichneten Anlagen und Einrichtungen sind unter den in diesen Absätzen genannten Voraussetzungen  frei von Einfuhrzöllen sowie von allen anderen anlässlich der Einfuhr von Waren zu erhebenden Ab- gaben und Gebühren. 5 Bei der Einfuhr der in den Abs. 1, 2 und 4 bezeichneten Waren durch die öffentlichen Bauverwaltun- gen tritt die Befreiung von der Umsatzsteuer nicht ein. 6 Sicherheiten werden nicht verlangt. Vorbehalten bleiben jedoch die erforderlichen Kontroll- und Si- cherheitsmassnahmen. 7 Waren, die nach den Abs. 1, 2 und 4 abgabenfrei bleiben, sind von Ein- und Ausfuhrverboten und - beschränkungen befreit.  3    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Art.  9 Zoll- und steuerrechtliche Sonderregelungen für Nebenbetriebe 1 Waren, die aus dem freien Verkehr der Schweiz über die Zubringerstrasse in die Nebenbetriebe ge- langen,  werden  zoll-,  umsatzsteuer-,  verbrauchsteuer-  und  monopolrechtlich  sowie  ein-,  aus-  und  durchfuhrrechtlich  unter  den  Bedingungen des  Abs.  6  so  behandelt,  als  wären  sie  nicht  über  die  gemeinsame Grenze verbracht worden. 2 Waren, die aus der Bundesrepublik Deutschland unmittelbar in die Nebenbetriebe gelangen, werden  zoll-, verbrauchsteuer- und monopolrechtlich sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtlich unter den Bedin- gungen des Abs. 6 so behandelt, als wären sie über die gemeinsame Grenze verbracht worden. Auf   diese Waren erhebt die Schweiz die Einfuhrabgaben nach schweizerischem Recht. 3 Die Umsätze der Nebenbetriebe unterliegen nur dem schweizerischen Umsatzsteuerrecht. Das glei- che gilt für Lieferungen und sonstige Leistungen in den Nebenbetrieben an deren Unternehmer. Aus- genommen davon sind der Bau, die Unterhaltung, Erneuerung und Änderung der Anlagen sowie der   festeingebauten Einrichtungen. 4 Die Unternehmer der Nebenbetriebe und die in den Nebenbetrieben für sie tätigen Personen haben  hinsichtlich der schweizerischen Umsatzsteuer gegenüber den schweizerischen Behörden die gleichen  Rechte und Pflichten, wie wenn sich die Nebenbetriebe im schweizerischen Zollinland befänden. Die   Unternehmer dürfen aber die ihnen gesondert in Rechnung gestellten deutschen Umsatzsteuerbeträge  unter den Voraussetzungen des deutschen Umsatzsteuerrechts bei dem zuständigen deutschen Finanz- amt als Vorsteuern abziehen. Die deutschen Steuerbehörden können in den Nebenbetrieben nachprü- fen, ob die Vorsteuern richtig abgezogen wurden. 5 Vom Aufkommen an schweizerischer Umsatzsteuer, das sich ergibt  a) aus der Besteuerung der in Abs. 3 Satz 1 und 2 sowie Art. 5 Abs. 2 bezeichneten Umsätze  und,  b) soweit die betreffenden Unternehmer diese Umsätze nicht zu versteuern haben, aus der  Steuer, die auf den für diese Umsätze eingekauften oder eingeführten Waren und in An- spruch genommenen Dienstleistungen lastet,  überweist die Schweiz jährlich die Hälfte unter Abzug von fünf Prozent für Verwaltungskosten an die  Bundesrepublik Deutschland. Für die Berechnung des Steueraufkommens nach lit. b haben die Unter- nehmer der Eidgenössischen Steuerverwaltung die nötigen Auskünfte zu erteilen. Über die Einzelhei- ten der Ermittlung des der Bundesrepublik Deutschland jährlich zustehenden Anteils am Steuerauf- kommen verständigen sich das Bundesministerium der Finanzen und die Eidgenössische Steuerver- waltung. 6 Waren, die entsprechend den Abs. 1 und 2 zu den Nebenbetrieben gelangt sind, dürfen ausschliess - lich an nach der Schweiz ausreisende Personen und nur zu deren persönlichem Gebrauch oder Ver- brauch, für ihren Haushalt oder für Geschenkzwecke abgegeben werden, Treib- und Schmierstoffe für   Motorfahrzeuge (Kraftfahrzeuge) jedoch nur in einer für das einzelne Fahrzeug vorgesehenen Menge. 7 Der Bereich der Nebenbetriebe unterliegt auch der schweizerischen Zoll- und Steueraufsicht. Hierfür  gelten die Bestimmungen der Teile II und III des Abkommens vom 1. Juni 1961 zwischen den Ver- tragsstaaten über die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfer- tigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt mit Ausnahme der Art. 6, 8, 9, 14 und 15 entsprechend. 8 Die Zollkreisdirektion Basel und die Oberfinanzdirektion Freiburg werden die erforderlichen Über- wachungs- und Sicherheitsmassnahmen im gegenseitigen Einvernehmen anordnen, um Verstösse ge- gen die zoll-, verbrauchsteuer- und monopolrechtlichen sowie ein-, aus und durchfuhrrechtlichen Vor- schriften der Vertragsstaaten zu verhindern.  Art.  10 Direkte Steuern 1 Von dem Vertrag unberührt bleiben  a) das Abkommen vom 11. August 1971 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Bundesrepublik Deutschland zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem  Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen sowie  4    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  b) das Abkommen vom 15. Juli 1931 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und  dem Deutschen Reich zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiete der di- rekten Steuern und der Erbschaftssteuern in der Fassung des Zusatzprotokolls vom 20.  März 1959  oder die an ihre Stelle tretenden Regelungen.  Art.  11 Waren in den Nebenbetrieben 1 Nach Art. 6 zugelassene Waren dürfen, wenn sie den schweizerischen Vorschriften entsprechen, in   die Nebenbetriebe verbracht werden. Sie dürfen dort unter den Voraussetzungen von Abs. 2 Satz 1 in   Verkehr gebracht werden. 2 Die deutschen Vorschriften sind auf die in Abs. 1 genannten Waren insoweit nicht anwendbar, als sie   vom schweizerischen Recht  abweichende  Anforderungen an  die  Beschaffenheit,  Verpackung,  Be- zeichnung oder Kennzeichnung der Waren und die Angaben der Preise stellen. Werden solche Waren   von den deutschen Überwachungsstellen beanstandet, so ziehen diese bei der Prüfung der Zuverlässig- keit  des  Inverkehrbringens  der  Waren die  zuständigen schweizerischen Stellen  bei;  die  deutschen  Überwachungsstellen können unaufschiebbare vorläufige Massnahmen treffen. 3 Entsprechen Waren, die aus der Schweiz in die Nebenbetriebe verbracht werden, nicht den schweize- rischen Vorschriften, so sind für die Verfolgung und Ahndung ausschliesslich die schweizerischen Be- hörden zuständig. 4 Ergehen Entscheidungen deutscher Behörden und Gerichte gegen in der Schweiz wohnende Perso- nen, weil diese in den Nebenbetrieben gegen Vorschriften verstossen haben, die gemäss Abs. 2 auf das  Inverkehrbringen der dort genannten Waren anwendbar sind, so werden sie auf Ersuchen der deut- schen Behörden in der Schweiz vollstreckt, wenn  a) die Entscheidung unanfechtbar ist; b) die Tat, falls sie in der Schweiz begangen würde, dort mit einer Sanktion bedroht ist; für    die Beurteilung der Strafbarkeit der Tat und der Verfolgbarkeit des Täters nach schweize- rischem Recht sind die tatsächlichen Feststellungen, auf denen die Entscheidung beruht,   verbindlich;  c) bei Anwendung schweizerischen Rechts im Zeitpunkt der Entscheidung die Frist für die  absolute Verjährung der Verfolgung nicht abgelaufen gewesen wäre;  d) die Sanktion nicht als verjährt anzusehen wäre, sofern sie im gleichen Zeitpunkt von einer  schweizerischen Behörde getroffen worden wäre.  5 Ersuchen um Vollstreckung sind an das Strafgericht des Kantons Basel-Stadt zu richten. Sind die  Voraussetzungen der Vollstreckung erfüllt, so erklärt dieses den Entscheid kostenlos für vollstreckbar  und trifft die für die Vollstreckung erforderlichen Anordnungen. Der Kanton Basel-Stadt regelt die  Form dieses Entscheids und stellt für dessen Anfechtung ein Rechtsmittel zur Verfügung. 6 Nach Abs. 5 eingezogene Beträge werden nach Abzug der entstandenen Kosten der ersuchenden   deutschen Stelle überwiesen.  Art.  12 Ausländerrechtliche Regelung 1 Die mit dem Bau,  der Unterhaltung,  Erneuerung und Änderung der Autobahn,  der Grenzabferti - gungsanlagen, der Zubringerstrasse und der Nebenbetriebe beauftragten Personen bedürfen, soweit sie  zur Vornahme der Arbeiten vom Hoheitsgebiet des einen in das Hoheitsgebiet des anderen Vertrags - staats gelangen, keiner dafür nach dessen Recht etwa erforderlichen Erlaubnis. 2 Die Bundesrepublik Deutschland gestattet Schweizerbürgern zur Ausübung ihres Berufs oder Gewer- bes in den Nebenbetrieben und in der Zollkantine die Einreise und den Aufenthalt im Bereich der  Nebenbetriebe und der schweizerischen Grenzabfertigungsanlage; gleiches gilt für Drittausländer, die   eine Aufenthaltsbewilligung für die Schweiz zur Berufsausübung besitzen. Für den Aufenthalt inner- halb der Nebenbetriebe und der schweizerischen Grenzabfertigungsanlage ist eine deutsche Aufent- haltserlaubnis nicht erforderlich.  5    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  3 Die Abs. 1 und 2 gelten nicht für Arbeitnehmer, die im Rahmen einer gewerbsmässigen Arbeitneh- merüberlassung tätig werden sollen. 4 Persönliche Einreiseverbote bleiben vorbehalten. 5 Staatsangehörige der Vertragsstaaten haben einen mit Lichtbild versehenen amtlichen Ausweis mit  sich zu führen, Drittausländer ausserdem auch die Aufenthaltsbewilligung oder einen entsprechenden  Ausweis. 6 Die Vertragsstaaten werden Personen, die unter Verletzung dieses Vertrags in das Hoheitsgebiet des  anderen Staates gelangt sind, jederzeit nach den zwischen ihnen getroffenen Vereinbarungen formlos  zurückübernehmen.  Art.  13 Grenzübertritt zum Wenden 1 Zoll- und Polizeibedienstete und Bedienstete der Strassenverwaltung der Vertragsstaaten sowie Hilfs- personen sind befugt, in Ausübung ihres Dienstes auf der Autobahn mit ihren Dienstfahrzeugen ein- schliesslich Dienstausrüstung die Grenze zu überschreiten, um auf der Gegenfahrbahn in den Aus- gangsstaat zurückzukehren. Soweit dieser Vertrag nichts anderes bestimmt, sind die Art. 11 bis 13 des  Abkommens vom 1. Juni 1961 zwischen den Vertragsstaaten über die Errichtung nebeneinanderlie- gender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt sinn- gemäss anwendbar. 2 Nehmen die Polizeibediensteten während der Fahrt im Hoheitsgebiet  des anderen Vertragsstaates   einen Unfall  oder einen den Verkehr gefährdenden Zustand wahr, so sind sie zur Feststellung des   Sachverhalts und zur Vornahme unaufschiebbarer sonstiger Massnahmen an Ort und Stelle befugt. Die   Polizei des Gebietsstaats ist unverzüglich zu benachrichtigen. Bis zu deren Eintreffen können Perso- nen vorläufig festgehalten werden.  Art.  14 Benutzung der Zubringerstrasse 1 Die Zubringerstrasse ist nur für den Zubringerdienst geöffnet. Sie darf nur von Personen benutzt wer- den, die sich aus beruflichen Gründen zu den Nebenbetrieben oder den Grenzabfertigungsstellen bege- ben. 2 Personen und Waren dürfen zwischen der Grenze und den Nebenbetrieben oder den schweizerischen   Grenzabfertigungsstellen auch dann gewerblich befördert werden, wenn die Berechtigung dazu nur  nach den in der Schweiz geltenden Vorschriften besteht. Das gilt auch für den Werkverkehr. 3 Eine Grenzabfertigung der über die Zubringerstrasse in die Nebenbetriebe oder zu den schweizeri- schen Grenzabfertigungsstellen gelangenden Personen und Waren findet nicht statt. 4 Bei der Anordnung von Verkehrsmassnahmen, die Auswirkungen auf den in Abs. 1 geregelten Ver- kehr haben, sind die schweizerischen Interessen gebührend zu berücksichtigen. Sind solche Auswir- kungen erheblich, so setzen sich die deutschen Behörden mit dem Polizeidepartement 2) des Kantons  Basel-Stadt rechtzeitig ins Benehmen, es sei denn, dass Gefahr im Verzug ist. In diesem Fall ist das  Polizeidepartement 3) des Kantons Basel-Stadt unverzüglich zu benachrichtigen.  Art.  15 Zusammenwirken der Bediensteten der Vertragsstaaten 1 Die Bediensteten der Vertragsstaaten unterstützen einander nach Möglichkeit, um zu verhindern, dass  Personen unbefugt die Autobahn oder die Zubringerstrasse verlassen oder betreten oder dass dort oder  im Bereich der Nebenbetriebe gegen die Rechtsvorschriften eines der Vertragsstaaten, insbesondere  zoll-, umsatzsteuer-, verbrauchsteuer- und monopolrechtliche sowie ein-, aus- und durchfuhrrechtliche  Vorschriften verstossen wird. Sie unterstützen einander bei den Nachforschungen über den Verbleib   von Waren und Beförderungsmitteln sowie bei der Feststellung von Zuwiderhandlungen gegen die er- wähnten Rechtsvorschriften, helfen einander bei der Sicherung von Spuren und Beweismitteln und ge- ben einander die hierfür erforderlichen Auskünfte.  2) Jetzt: Justiz- und Sicherheitsdepartement. 3) Jetzt: Justiz- und Sicherheitsdepartement.  6    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Art.  16 Gemischte Kommissionen 1 Die Vertragsstaaten errichten eine Gemischte deutschschweizerische Kommission mit der Aufgabe,  a) Fragen zu erörtern, die sich im Zusammenhang mit der Durchführung dieses Vertrags und  der technischen Vereinbarungen aufgrund dieses Vertrags ergeben;  b) den beiden Regierungen Empfehlungen, auch über etwaige Abänderungen dieses Ver- trags und der technischen Vereinbarungen, zu unterbreiten;  c) zur Beseitigung von Schwierigkeiten den zuständigen Behörden geeignete Massnahmen  zu empfehlen.  2 Die Kommission besteht  aus fünf deutschen und fünf  schweizerischen Mitgliedern,  die  sich von  Sachverständigen begleiten lassen können. Die Regierung jedes Vertragsstaats bestellt ein Mitglied ih- rer Delegation zu deren Vorsitzenden. Jeder Delegationsvorsitzende kann die Kommission durch Ersu- chen an den Vorsitzenden der anderen Delegation zu einer Sitzung einberufen, die auf seinen Wunsch  spätestens innerhalb eines Monats nach Zugang dieses Ersuchens stattfinden muss.  Art.  17 Schiedsklausel 1 Kann eine Meinungsverschiedenheit über die Auslegung und Anwendung dieses Vertrages auf ande- re Weise nicht beigelegt werden, so ist sie auf Verlangen eines Vertragsstaates einem Schiedsgericht   zu unterbreiten. 2 Das Schiedsgericht wird von Fall zu Fall gebildet, indem jeder Vertragsstaat ein Mitglied bestellt und  beide Mitglieder sich auf den Angehörigen eines dritten Staates als Obmann einigen, der von den Re- gierungen der Vertragsstaaten zu bestellen ist. Die Mitglieder sind innerhalb von zwei Monaten, der   Obmann innerhalb von drei Monaten zu bestellen, nachdem der eine Vertragsstaat dem anderen mitge- teilt hat, dass er die Meinungsverschiedenheit einem Schiedsgericht unterbreiten will. 3 Werden die in Abs. 2 genannten Fristen nicht eingehalten, so kann in Ermangelung einer anderen  Vereinbarung jeder Vertragsstaat den Präsidenten des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte  bitten,  die  erforderlichen  Ernennungen vorzunehmen.  Besitzt  der  Präsident  die  deutsche  oder  die  schweizerische Staatsangehörigkeit oder ist er aus einem anderen Grund verhindert, so soll der Vize- präsident die Ernennung vornehmen. Besitzt auch der Vizepräsident die deutsche oder die schweizeri- sche Staatsangehörigkeit oder ist auch er verhindert, so soll das im Rang nächstfolgende Mitglied des  Gerichtshofs, das weder die deutsche noch die schweizerische Staatsangehörigkeit besitzt, die Ernen- nung vornehmen. 4 Das Schiedsgericht entscheidet aufgrund der zwischen den Vertragspartnern bestehenden Verträge  und des allgemeinen Völkerrechts mit Stimmenmehrheit. Seine Entscheidungen sind bindend. Jeder  Vertragsstaat trägt die Kosten des von ihm bestellten Schiedsrichters sowie seiner Vertretung in dem  Verfahren vor dem Schiedsgericht; die Kosten des Obmanns sowie die sonstigen Kosten werden von   den Vertragsstaaten zu gleichen Teilen getragen. Im Übrigen regelt das Schiedsgericht sein Verfahren  selbst. 5 Die Gerichte der Vertragsstaaten werden dem Schiedsgericht auf sein Ersuchen Rechtshilfe hinsicht - lich der Vorladung (Ladung) und Vernehmung von Zeugen und Sachverständigen in entsprechender  Anwendung der zwischen den Vertragsstaaten jeweils geltenden Vereinbarungen über die Rechtshilfe  in Zivil- und Handelssachen leisten.  Art.  18 Vertragsdauer und Vertragsänderung 1 Dieser Vertrag wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. Er kann nur im gegenseitigen Einvernehmen  zwischen den Vertragsstaaten aufgehoben oder geändert werden. 2 Ergeben sich bei der Durchführung des Vertrags erhebliche Schwierigkeiten oder ändern sich die bei   seinem Abschluss bestehenden Verhältnisse wesentlich, so werden die Vertragsstaaten auf Verlangen  eines Vertragsstaats über eine angemessene Neuregelung verhandeln.  7    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil am Rhein: Staatsvertrag 721.820  Art.  19 Berlin-Klausel 1 Dieser  Vertrag  gilt  auch  für  das  Land  Berlin,  sofern  nicht  die  Regierung  der  Bundesrepublik  Deutschland gegenüber dem Schweizerischen Bundesrat innerhalb von drei Monaten nach Inkrafttre- ten des Vertrags eine gegenteilige Erklärung abgibt.  Art.  20 Ratifikation, Inkrafttreten 1 Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation; die Ratifikationsurkunden werden so bald wie möglich in  Bonn ausgetauscht. 2 Dieser Vertrag tritt am Tage des Austausches der Ratifikationsurkunden in Kraft.  Geschehen zu Bern am 9. Juni 1978 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.    Für die Schweizerische Eidgenossenschaft: Emanuel Diez   Für die Bundesrepublik Deutschland: Ulrich Lebsanft  8    Autobahnzusammenschluss Basel/Weil a. Rhein: Staatsvertrag Anhang  721.820      1   Anhang   Briefwechsel vom 9. Juni 1978      Der Botschafter  Bern, den 9. Juni 1978   der Bundesrepublik   Deutschland      An den   Leiter der Direktion für Völkerrecht    des Eidgenössischen Politischen Departements   Herrn Botschafter Dr. Emanuel Diez   Bern      Herr Botschafter,      anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und   der Schweizerischen Eidgenossenschaft über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und   Weil am Rhein haben Sie mir im Namen des Schweizerischen Bundesrats folgendes mitgeteilt:      «Anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Vertrags zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-  schaft und der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und   Weil am Rhein habe ich die Ehre, Ihnen folgendes mitzuteilen:   Der Kanton Basel-Stadt trägt dafür Sorge, dass aus schweizerischem Hoheitsgebiet kommende Pflan-  zen der Gattungen Acer L., Amelanchier Medik., Chaenomeles Lindl., Cotoneaster Ehrh., Crataegus   L., Cydonia Mill., Euonymus L., Fagus L., Juglans L., Ligustrum L., Malus Mill., Populus L., Prunus   L., Ptelea L., Pyracantha M. Roem., Pyrus L., Ribes L., Rosa L., Salix L., Sorbus L., Symphoricarpos   Duham., Syringa L., Tilia L., Ulmus L. und Vitis L. unter Aufsicht des schweizerischen Pflanzen-  schutzdienstes wirksam gegen die San-José-Schildlaus entseucht werden, wenn sie auf den Anlagen   im Sinn des Art. 1 des Vertrags zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen   Eidgenossenschaft über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel und Weil am Rhein verwen-  det werden.   Der schweizerische Pflanzenschutzdienst stellt eine Bescheinigung über die durchgeführte Entseu-  chung aus, die den zuständigen deutschen Behörden oder Stellen auf Verlangen vorzulegen ist.   Ich wäre Ihnen dankbar, wenn Sie mir Ihr Einverständnis mit dem Vorstehenden bestätigen; in diesem   Fall sollen der vorliegende Brief, welcher die Billigung des Schweizerischen Bundesrats und der Re-  gierung des Kantons Basel-Stadt gefunden hat, und Ihre Antwort als Bestandteil des Vertrags gelten.»      Ich habe die Ehre, Ihnen namens der Regierung der Bundesrepublik Deutschland mitzuteilen, dass   diese mit dem Vorstehenden einverstanden ist.      Ihr heutiger Brief und diese Antwort sollen Bestandteil des Vertrags sein.      Genehmigen Sie die Versicherung meiner ausgezeichnetsten Hochachtung.          Ulrich Lebsanft     	Art. 1 Vertragsgegenstand 	Art. 2 Bauausführung und Kosten 	Art. 3 Unterhaltung und Änderung, Kosten 	Art. 4 Abweichende Vereinbarungen über Unterhaltung und Änderung 	Art. 5 Grenzabfertigungsanlagen 	Art. 6 Nebenbetriebe 	Art. 7 Post- und Fernmeldeanlagen 	Art. 8 Eingangsabgaben bei Bau, Unterhaltung, Änderung und Betrieb 	Art. 9 Zoll- und steuerrechtliche Sonderregelungen für Nebenbetriebe 	Art. 10 Direkte Steuern 	Art. 11 Waren in den Nebenbetrieben 	Art. 12 Ausländerrechtliche Regelung 	Art. 13 Grenzübertritt zum Wenden 	Art. 14 Benutzung der Zubringerstrasse 	Art. 15 Zusammenwirken der Bediensteten der Vertragsstaaten 	Art. 16 Gemischte Kommissionen 	Art. 17 Schiedsklausel 	Art. 18 Vertragsdauer und Vertragsänderung 	Art. 19 Berlin-Klausel 	Art. 20 Ratifikation, Inkrafttreten