RS 814.812.31   1   Ordinanza del DFI   concernente l’autorizzazione speciale per la disinfezione  dell’acqua nelle piscine collettive  (OADAP)   del 28 giugno 2005 (Stato 1° luglio 2015)      Il Dipartimento federale dell’interno (DFI),  visti gli articoli 7 capoverso 3, 8 capoversi 3 e 4, 12 capoversi 3 e 4 nonché 23  capoverso 1 dell’ordinanza del 18 maggio 20051 sulla riduzione dei rischi inerenti ai  prodotti chimici (ORRPChim),   ordina:   Sezione 1: Necessità e condizioni   Art. 12 Necessità  1 Chi, a titolo professionale o commerciale, applica un procedimento o impiega  prodotti per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive necessita di  un’autorizzazione speciale secondo la presente ordinanza.  2 Il titolare di un’autorizzazione speciale può dirigere terzi nell’esercizio di attività  che rientrano nell’ambito della sua autorizzazione. Egli deve:   a. essere presente al minimo una volta alla settimana presso le piscine collettive  di cui è responsabile, e   b. assicurare la formazione del personale da dirigere e sorvegliare quest’ultimo  in modo appropriato.   Art. 1a3 Definizioni  1 Per procedimenti  e prodotti ai sensi della presente ordinanza s’intendono:   a. i biocidi del tipo di prodotto 2 secondo l’allegato 10 dell’ordinanza del  18 maggio 20054 sui biocidi (OBioc);   b. tutti i procedimenti o i prodotti applicati allo scopo di lottare contro sostanze o  organismi nocivi nell’acqua delle piscine oppure di ritardarne o impedirne la  comparsa.        RU 2005 3419  1 RS 814.81  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009    (RU 2009 447).  3 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009    (RU 2009 447).  4 RS 813.12   814.812.31    Protezione dell'equilibrio ecologico   2   814.812.31   2 Per piscine collettive si intendono piscine con vasche artificiali utilizzate dalla  comunità, in particolare:   a. piscine coperte;   b. piscine all’aperto;   c. piscine scolastiche e per l’apprendimento del nuoto;   d. piscine terapeutiche;   e. piscine d’albergo;   f. piscine in impianti per il tempo libero e fitness;   g. piscine in centri di vacanza;   h.  vasche nei parchi pubblici con disinfezione dell’acqua.   Art. 2 Capacità e conoscenze necessarie e loro attestazione  1 L’autorizzazione speciale è rilasciata a una persona che possiede le capacità e  conoscenze necessarie conformemente all’allegato 1.  2 Per attestazione delle capacità e conoscenze necessarie si intende il superamento di  un esame tecnico secondo l’articolo 3.   Sezione 2: Esame tecnico   Art. 3  1 L’esame tecnico ha lo scopo di stabilire se i candidati possiedano le capacità e le  conoscenze necessarie secondo l’allegato 1 per ottenere un’autorizzazione speciale.  2 L’esame tecnico è disciplinato nell’allegato 2.   Sezione 3: Qualifiche equivalenti   Art. 4 Diplomi di scuole e istituti di formazione professionale  1 Un determinato diploma è considerato equivalente a un’autorizzazione speciale se  adempie i requisiti della presente ordinanza.  2 L’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) decide in merito all’equivalenza dei  diplomi su domanda di una scuola o di un istituto di formazione professionale.   3 Alla domanda devono essere allegati il piano di studi e il regolamento d’esame.  4 Il certificato di diploma per una formazione riconosciuta come equivalente ha valore  di autorizzazione speciale.     Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   3   814.812.31   Art. 55   Art. 6 Autorizzazioni speciali equiparate   Le autorizzazioni speciali di Stati membri dell’Unione europea (UE) e  dell’Associazione europea di libero scambio (AELS) sono equiparate alle autorizza- zioni speciali svizzere.   Art. 7 Esperienza professionale sufficiente  1 Un’esperienza professionale è considerata sufficiente se adempie i requisiti di cui  all’allegato 3.  2 L’UFSP riconosce, su richiesta, a una persona un’esperienza professionale suffi- ciente se gli vengono sottoposte pertinenti attestazioni scritte emesse in Svizzera  oppure se tale esperienza è avallata da una conferma ufficiale di uno Stato membro  dell’UE o dell’AELS.  2bis A tal fine, l’UFSP sente le autorità cantonali d’esecuzione.6  3 Una conferma dell’UFSP circa il possesso di una sufficiente esperienza professio- nale nell’ambito dell’impiego a titolo professionale o commerciale di biocidi del tipo  di prodotto 2 secondo l’allegato 10 OBioc7 per la disinfezione dell’acqua nelle  piscine collettive equivale a un’autorizzazione speciale.   Art. 7a8 Rifiuto del riconoscimento  1 In casi motivati, l’autorità competente può rifiutare di riconoscere le capacità e le  conoscenze fatte valere, anche se i requisiti di cui all’articolo 7 sono formalmente  adempiti. Ciò vale in particolare se l’autorità competente giunge al convincimento che  una persona non dispone delle capacità e conoscenze fatte valere o che non è in grado  di applicarle.  2 La persona ha il diritto di essere sentita prima che la decisione sia emessa.   Sezione 4: Compiti dei servizi competenti   Art. 8 Ente responsabile  1 L’ente responsabile dell’organizzazione degli esami tecnici è composto delle  associazioni professionali interessate dal profilo tecnico.       5 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015  (RU 2015 1999).   6 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009   (RU 2009 447).   7 RS 813.12  8 Introdotto dal n. I dell’O del DFI del 9 dic. 2008, in vigore dal 1° feb. 2009    (RU 2009 447).     Protezione dell'equilibrio ecologico   4   814.812.31   2 L’ente responsabile ha segnatamente i seguenti compiti:   a. designa e sorveglia gli organi d’esame;   b. coordina gli esami  tecnici;   c. tiene una statistica degli esami;   d. presenta un rapporto annuale all’UFSP.   Art. 9 Organi d’esame   Gli organi d’esame hanno i seguenti compiti:   a. svolgono gli esami tecnici;   b. designano gli esaminatori;   c. rilasciano le autorizzazioni speciali:  1. dopo il superamento dell’esame tecnico,  2.9 ...;   d. comunicano al loro ente responsabile l’avvenuto rilascio di  autorizzazioni  speciali;   e. tengono un elenco, che non è reso pubblico, delle autorizzazioni speciali da  loro rilasciate.   Art. 10 Ufficio federale della sanità pubblica   L’UFSP ha i seguenti compiti e attribuzioni:   a. sorveglia gli enti responsabili;   b. tiene un elenco degli organi d’esame designati dall’ente responsabile;   c. decide in merito a domande di riconoscimento di diplomi equivalenti e tiene  un elenco dei diplomi riconosciuti come equivalenti;   d. rilascia su richiesta un attestato dell’esperienza professionale sufficiente  acquisita  nell’impiego a titolo professionale o commerciale di biocidi del  tipo di prodotto 2 secondo l’allegato 10 OBioc 10  per la disinfezione  dell’acqua nelle piscine collettive;   e. tiene un elenco, che non è reso pubblico, dei provvedimenti decisi dalle  autorità esecutive cantonali conformemente all’articolo 11 capoverso 1  oppure all’articolo 8 capoverso 5 ORRPChim;   f. stabilisce un modello di autorizzazione speciale;   g. può istituire una commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali.       9 Abrogata dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015  (RU 2015 1999).   10 RS 813.12     Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   5   814.812.31   Art. 11 Commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali  1 La commissione per il rilascio delle autorizzazioni speciali è composta di esperti dei  servizi della Confederazione, segnatamente degli Uffici che prendono parte all’  esecuzione, dei servizi cantonali, dell’ente responsabile, del mondo della scienza e  dell’economia.  2 La commissione consiglia l’UFSP sulle questioni inerenti all’esecuzione della  presente ordinanza.   Sezione 5: Tasse, emolumenti   Art. 12  1 Le tasse per gli esami tecnici sono disciplinate nell’allegato 2 numero 6.  2 Gli emolumenti riscossi per la rimanente esecuzione della presente ordinanza sono  stabiliti secondo l’ordinanza del 18 maggio 200511 sugli emolumenti in materia di  prodotti chimici.   Sezione 6: …   Art. 1312   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 1413   Art. 15 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2005.       11 RS 813.153.1  12 Abrogato dal n. V 11 dell’O del 22 ago. 2007 concernente l’aggiornamento formale del   diritto federale, con effetto dal 1° gen. 2008 (RU 2007 4477).  13 Abrogato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, con effetto dal 1° lug. 2015   (RU 2015 1999).     Protezione dell'equilibrio ecologico   6   814.812.31   Allegato 114  (art. 2 cpv. 1)   Capacità e conoscenze necessarie   Chi intende ottenere un’autorizzazione speciale ai sensi della presente ordinanza deve  possedere per il relativo campo di applicazione le capacità e le conoscenze seguenti:   1 Fondamenti di tossicologia ed ecologia   1.1 Esposizione Sapere spiegare le vie attraverso cui sono   assorbite le sostanze (orale, dermale, inalativa).   1.2 Effetti Sapere spiegare i termini e le loro relazioni   reciproche: locale, sistemico; acuto, cronico;  reversibile, irreversibile; assorbimento,   distribuzione, metabolismo, eliminazione;   mutagenico, cancerogeno, dannoso per la   capacità riproduttiva.   1.3 Tossicità dei   disinfettanti   Sapere spiegare gli effetti tossici sull’uomo e i  relativi sintomi causati dai disinfettanti più   importanti (cloro gassoso, ipoclorito).   1.4 Dose-effetto Sapere illustrare il principio dose-effetto.   1.5 Rischio Sapere spiegare la relazione fra pericolosità,  esposizione e rischio di una sostanza.    1.6 Resistenze Sapere spiegare la problematica dell’insorgere  delle resistenze in seguito all’impiego di   disinfettanti.   1.7 Germi Sapere citare i microrganismi più importanti  contro i quali si deve combattere nelle piscine  collettive.        14 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015  (RU 2015 1999).     Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   7   814.812.31   2 Legislazione in materia di protezione dell’ambiente,   della salute e dei lavoratori   2.1 Leggi Sapere elencare e illustrare gli obiettivi e i   contenuti essenziali delle leggi, delle ordinanze e  delle direttive di cui bisogna tenere conto per un  impiego appropriato e sicuro dei disinfettanti  (in particolare i relativi atti normativi nelle   legislazioni in materia di prodotti chimici, salute   e sicurezza sul lavoro, protezione dell’ambiente   e trasporto di merci pericolose).   2.2 Norme Sapere indicare i contenuti rilevanti delle norme e  direttive più importanti per la disinfezione  dell’acqua nelle piscine.   2.3 Schede di dati di sicurezza Sapere citare la struttura e i contenuti fondamentali  delle schede di dati di sicurezza.   2.4 Principi attivi Sapere elencare i principi attivi ammessi per la  disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive e  indicare le relative limitazioni d’impiego.   2.5 Autorità esecutive Sapere indicare le autorità esecutive competenti  per la protezione della salute, dei lavoratori e  dell’ambiente.   3 Misure di protezione dell’ambiente e della salute   3.1 Caratterizzazione di pro- prietà pericolose   Sapere illustrare la caratterizzazione, i pitto- grammi di pericolo, le classi di pericolo e il  significato delle indicazioni di pericolo e di  sicurezza   3.2 Utilizzazione Sapere indicare e illustrare le misure   precauzionali fondamentali per l’utilizzazione di  prodotti chimici.   3.3 Misure di protezione  individuale   Sapere illustrare le misure e i mezzi di protezione  individuale (protezione delle vie respiratorie, delle mani e degli occhi, indumenti protettivi).   3.4 Scheda di dati di sicurezza Sapere spiegare e utilizzare le informazioni di una  scheda di dati di sicurezza; in particolare gli aspetti  essenziali riguardanti i possibili pericoli derivanti  dai disinfettanti impiegati nell’azienda e le relative contromisure.     3.5 Pericoli sul posto di lavoro Sapere citare i diversi pericoli sul posto di lavoro.     Protezione dell'equilibrio ecologico   8   814.812.31   3.6 Emissione involontaria Sapere elencare e mettere in atto le misure da  prendere in caso di emissione involontaria  (decontaminazione [sostanze assorbenti], garanzia  di un’aerazione sufficiente, misure di protezione  personale ecc. ).    3.7 Incidenti Sapere illustrare i possibili effetti di una   liberazione di cloro gassoso sulle persone colpite e  sull’ambiente circostante.   3.8 Piano di emergenza   e segnalazione delle   emergenze   Sapere comprendere e impiegare i piani di   allarme e di intervento; sapere elencare i servizi  di emergenza e i dati importanti per segnalare  un’emergenza (ad es. Centro Svizzero  d’Informazione Tossicologica [Tox]).   3.9 Sorveglianza Sapere citare e illustrare le misure per limitare e  monitorare le possibili esposizioni a prodotti  chimici.   3.10 Parametri Sapere citare e applicare i parametri da   sorvegliare (ad es. i valori limite) e le loro   relazioni reciproche.   3.11 Pronto soccorso Sapere elencare le misure di pronto soccorso dopo  avvelenamenti o causticazioni con disinfettanti e  saperle mettere in atto come richiesto da una  situazione di emergenza.   4 Impiego e smaltimento appropriati   4.1 Disinfezione Sapere illustrare i disinfettanti impiegati e le  relative modalità di azione; conoscere e sapere  applicare i corrispondenti procedimenti di   disinfezione.   4.2 Scheda di dati di sicurezza Sapere spiegare e utilizzare le informazioni in una  scheda di dati di sicurezza; in particolare gli aspetti  essenziali riguardanti l’immagazzinamento,  l’impiego e lo smaltimento dei disinfettanti  utilizzati nell’azienda.      Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   9   814.812.31   4.3 Criteri di valutazione 4.3.1        4.3.2      4.3.3      4.3.4   Sapere citare i parametri fisico-chimici e i  metodi per determinare i disinfettanti  nell’acqua delle vasche (cloro libero, cloro  legato, ozono).   Sapere citare i parametri e i metodi per  determinare i disinfettanti nell’aria delle  piscine coperte (cloro, ozono).   Sapere citare i parametri e i metodi per  determinare i microrganismi nell’acqua dei  bagni.   Sapere spiegare il valore pH e la capacità  acida.   4.4 Applicazione Preparare correttamente i disinfettanti sulla base  dell’etichetta, delle istruzioni per l’uso o di altri  documenti, sapere calcolare con precisione la  quantità necessaria e il dosaggio.   4.5 Immagazzinamento Sapere descrivere come si immagazzinano in  modo appropriato e sicuro i disinfettanti.   4.6 Trasporto Conoscere e sapere illustrare gli aspetti essenziali  in relazione alla consegna e all’asporto delle  sostanze pericolose impiegate.   4.7 Smaltimento Conoscere i canali di smaltimento, le misure di  protezione necessarie e le misure amministrative  concomitanti.   4.8 Documentazione Sapere elencare i parametri di controllo necessari  per tenere una documentazione.   5 Apparecchi e loro uso appropriato   5.1 Apparecchi Sapere citare gli apparecchi e gli impianti più  diffusi per la disinfezione dell’acqua e degli  impianti balneari e spiegarne il funzionamento.    5.2 Uso Conoscere le operazioni fondamentali per l’uso  degli apparecchi e impianti di disinfezione più  diffusi e identificarne i problemi.        Protezione dell'equilibrio ecologico   10   814.812.31   Allegato 2  (art. 3 cpv. 2, 12 cpv. 1)   Regolamento concernente gli esami tecnici   1 Oggetto   Il presente regolamento definisce l’organizzazione degli esami tecnici (esami) per il  conseguimento dell’autorizzazione speciale che abilita alla disinfezione dell’acqua  nelle piscine collettive, i diritti e gli obblighi dei candidati nonché i compiti dell’ente  responsabile e degli organi d’esame in relazione all’organizzazione e allo svolgi- mento degli esami.   2 Svolgimento   Gli esami sono svolti dagli organi d’esame.   3 Periodicità e lingua   L’ente responsabile provvede affinché, all’occorrenza, si tengano esami in tedesco,  francese o italiano.   4 Pubblicazione   L’ente responsabile rende note le date degli esami in modo appropriato almeno tre  mesi prima del loro svolgimento.   5 Iscrizione   1 Chi intende prendere parte a un esame deve annunciarsi per scritto o elettronica- mente al più tardi due mesi prima e versare la tassa al più tardi un mese prima  dell’esame.  2 Ai candidati è comunicato entro due settimane dopo la scadenza del termine  d’iscrizione se l’esame ha luogo. Assieme a questa comunicazione è inviato loro il  regolamento concernente gli esami tecnici.     Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   11   814.812.31   6 Tassa   1 La tassa d’esame deve essere tale da non superare i costi. La tassa deve essere  ragionevolmente proporzionale all’offerta d’esame.  2 In casi fondati, la tassa può essere totalmente o parzialmente restituita.   7 Forma e durata   1 L’esame consiste in una parte teorica; questa può essere completata con una parte  pratica.  2 La parte teorica può essere svolta in forma scritta o orale, oppure in parte scritta e in  parte orale.  3 L’esame dura almeno due ore e al massimo quattro ore.   8 Mezzi ausiliari ammessi   L’organo d’esame rende noti tempestivamente i mezzi ausiliari ammessi all’esame.   9 Svolgimento degli esami orali   Gli esami orali devono essere svolti, valutati e verbalizzati da due esaminatori.   10 Valutazione dell’esame   1 Gli esaminatori valutano il risultato ottenuto in ogni singola materia di esame  mediante note intere o mezze note dal 6 all’1. La nota più alta è 6, quella più bassa 1.  2 L’esame è considerato superato se la nota media raggiunta è almeno 4,0.  3 Gli esami scritti superati di stretta misura o ritenuti insufficienti devono essere  valutati da un secondo esaminatore.   11 Esclusione   1 L’organo d’esame esclude dall’esame in corso i candidati che in una delle materie  d’esame utilizzano mezzi ausiliari non ammessi o tentano di ingannare gli esamina- tori.  2 In tal caso, l’esame è ritenuto non superato.     Protezione dell'equilibrio ecologico   12   814.812.31   12 Rilascio dell’autorizzazione speciale   Dopo il superamento dell’esame, alla persona esaminata è rilasciata  un’autorizzazione speciale.   13 Diritto di consultazione   1 La persona esaminata che non ha superato l’esame può consultare presso l’organo  d’esame, entro 20 giorni dalla notifica della decisione, i documenti relativi alla  valutazione.  2 L’organo d’esame stabilisce la data per la consultazione; a tal fine tiene conto della  disponibilità della persona esaminata.        Autorizzazione speciale per la disinfezione dell’acqua nelle piscine collettive.  O del DFI   13   814.812.31   Allegato 315  (art. 7 cpv. 1 e 2)   Esperienza professionale sufficiente   1.  Chi richiede un attestato all’UFSP in base all’esperienza professionale acquisita in  Svizzera o in uno Stato membro dell’UE o dell’AELS, deve adempiere i requisiti  fissati nell’articolo 3 della direttiva 74/556/CEE16.   2.  Per esperienza professionale sufficiente si intende:   a. un’attività svolta per sei anni consecutivi a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa; tale attività non deve essere cessata da più di  due anni alla data di presentazione della domanda;   b. un’attività svolta per tre anni consecutivi, a titolo indipendente o con funzioni  dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario sia in possesso, per  l’attività in questione, di un certificato di attitudine e di capacità che lo abiliti  ad esercitare le attività che comportano l’impiego professionale di sostanze e  preparati;   c. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo indipendente o con  funzioni dirigenziali presso un’impresa, qualora il beneficiario comprovi di  aver ricevuto, per l’attività in questione, una formazione precedente, sancita  da un certificato riconosciuto dallo Stato o ritenuta pienamente valida da un  organismo professionale competente;   d. un’attività svolta per quattro anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario sia in possesso, per l’attività in questione, di un certificato di  attitudine e di capacità che lo abiliti ad esercitare le attività che comportano  l’impiego professionale di sostanze e preparati;   e. un’attività svolta per cinque anni consecutivi, a titolo dipendente, qualora il  beneficiario comprovi di aver ricevuto, per l’attività in questione, una for- mazione precedente, sancita da un certificato riconosciuto dallo Stato o rite- nuta pienamente valida da un organismo professionale competente.   3.  Esercita un’attività con funzioni dirigenziali in un’impresa chi ha svolto in  un’azienda industriale o commerciale del settore professionale corrispondente:   a. le mansioni di direttore dell’impresa o di direttore di una succursale;   b. le mansioni di sostituto dell’imprenditore o del direttore dell’impresa, se tali  mansioni implicano una responsabilità analoga a quella dell’imprenditore o  del direttore sostituiti;       15 Aggiornato dal n. I dell’O del DFI del 5 giu. 2015, in vigore dal 1° lug. 2015  (RU 2015 1999).   16 Direttiva 74/556/CEE del Consiglio, del 4 giu. 1974, relativa alle modalità delle misure  transitorie nel settore delle attività attinenti al commercio e alla distribuzione dei prodotti  tossici e alle attività che comportano l’utilizzazione professionale di tali prodotti, comprese  le attività di intermediari, GU L 307 del 18.11.1974, pag. 1.     Protezione dell'equilibrio ecologico   14   814.812.31   c. le mansioni di dirigente con incarichi nel settore commerciale e della distri- buzione di prodotti tossici ed è stato responsabile di almeno un settore  dell’azienda, o ha svolto le mansioni di dirigente responsabile dell’impiego di  detti prodotti.