731.3.1 - Loi sur la défense incendie et les secours (LDIS)    731.3.1  Loi sur la défense incendie et les secours (LDIS)  du 26.03.2021 (version entrée en vigueur le 01.07.2021)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  1)  Vu le message 2020-DSJ-172 du Conseil d'Etat du 9 décembre 2020; Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 Objet 1 La présente loi  règle l'organisation de la défense incendie et  des secours  dans le canton de Fribourg en cas de dommages causés par le feu ou les élé- ments naturels ou dans d'autres situations présentant un caractère d'urgence. 2 Les dispositions de la législation spéciale réglant d'autres activités en ma- tière de secours sont réservées.  Art.  2 Buts 1 La présente loi a pour buts, dans le domaine de la défense incendie et des  secours: a) d'organiser la protection des personnes, des animaux et des biens ainsi   que celle de l'environnement; b) de répartir les tâches entre les communes et associations de communes,   l'Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments (ci-après:  l'ECAB)  et les services de l'Etat;  c) de favoriser les possibilités de coopération entre les régions.  1) Entre le 1er juillet 2021 et le 31 décembre 2022, les articles 1 à 41 et 47 de cette loi n'ont porté   effet que dans la mesure où ils ont été utiles à l'application du régime transitoire.  1    Défense incendie et secours – L  731.3.1  Art.  3 Principes généraux 1 Lors d'événements relevant des sapeurs-pompiers, le dispositif en place doit  permettre de fournir l'aide adéquate la plus rapide. Les communes, les asso- ciations de communes, l'ECAB, les services de l'Etat et les autres partenaires  coopèrent,  chacun selon ses prérogatives,  pour assurer que le dispositif at- teigne ses objectifs en tout temps et soit financièrement durable. 2 A l'intérieur du canton, les ressources sont mises à disposition en fonction  des risques, indépendamment de toutes frontières politiques ou administra- tives. Les conventions intercantonales sont réservées. 3 Le dispositif mis en place se fonde sur un système de milice. Toutefois, l'en- cadrement de celui-ci peut être professionnel.  2 Autorités  2.1 Conseil d'Etat  Art.  4 1 Le Conseil d'Etat exerce la haute surveillance en matière de défense incen- die et de secours. 2 Il assume en particulier les attributions suivantes: a) nommer les membres de la Commission cantonale de défense incendie   et secours (ci-après: la CDIS); b) approuver le découpage institutionnel adopté par la CDIS; c) adopter les règlements sous l'angle institutionnel; d) adopter le tarif sur les frais d'intervention des sapeurs-pompiers; e) approuver l'adhésion aux conventions intercantonales en matière de dé-  fense incendie et de secours conformément à l'article 7 al. 1 de la loi du  11 septembre 2009 concernant les conventions intercantonales;  f) trancher, par voie de décision, les litiges entre la CDIS, les associations  de communes, les communes et l'ECAB.  2.2 Directions  Art.  5 1 La Direction chargée de la sécurité 2) est compétente en matière de défense  incendie et de secours.  2) Actuellement: Direction de la sécurité, de la justice et du sport.  2    Défense incendie et secours – L  731.3.1 2 La Direction chargée de la protection de l'environnement et de l'entretien  des routes cantonales 3) est compétente en matière de prévention et de lutte  contre la pollution environnementale et les hydrocarbures routiers.  2.3 Commission cantonale de défense incendie et secours  Art.  6 Rôle 1 La CDIS est l'entité chargée de mettre en œuvre l'organisation des sapeurs- pompiers dans le canton de Fribourg. 2 La CDIS peut être consultée par le Conseil d'Etat pour les questions ressor- tissant à son domaine de compétence.  Art.  7 Composition et organisation 1 La CDIS est composée de sept à onze membres, nommés par le Conseil  d'Etat  et  choisis selon leurs  compétences,  leur  expérience  et  leur  fonction  dans le domaine de la défense incendie et des secours. 2 Le conseiller d'Etat-Directeur ou la conseillère d'Etat-Directrice de la sécu- rité et de la justice 4) en est membre d'office et la préside. 3 Pour le surplus, sa composition et son organisation sont précisées dans la ré- glementation d'exécution.  Art.  8 Durée du mandat et rétribution 1 La loi réglant la durée des fonctions publiques accessoires est applicable  aux membres de la CDIS. 2 La rétribution de ces derniers est fixée par le Conseil d'Etat.  Art.  9 Compétences 1 La CDIS exerce notamment les attributions suivantes: a) préciser les missions des sapeurs-pompiers et déterminer leur catégorie   selon les articles 16 et suivants; b) arrêter les objectifs de performance des missions des sapeurs-pompiers; c) approuver les analyses des risques; d) arrêter la carte opérationnelle de couverture des risques; e) fixer les standards minimaux de dotation en effectif sapeurs-pompiers;  3) Actuellement: Direction du développement territorial, des infrastructures, de la mobilité et de  l'environnement.  4) Actuellement: le conseiller d'Etat-Directeur ou conseillère d'Etat-Directrice de la sécurité, la   justice et du sport.  3    Défense incendie et secours – L  731.3.1  f) sur ces bases-là, adopter le découpage institutionnel; g) proposer au Conseil d'Etat des règlements et adopter des directives sous   l'angle institutionnel; h) proposer au Conseil d'Etat un tarif sur les frais d'intervention des sa-  peurs-pompiers; i) déterminer les règles de répartition des frais induits par l'attribution des   missions cantonales; j) veiller à la maîtrise des coûts de la défense incendie et des secours, no-  tamment en imposant des règles comptables harmonisées.  2.4 Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments  Art.  10 1 L'ECAB est le centre de compétence cantonal en matière de défense incen- die et de secours. 2 Dans ces domaines, il exerce notamment les attributions suivantes: a) représenter le canton de Fribourg auprès des instances fédérales et inter-  cantonales; b) assurer la surveillance générale de la défense incendie et des secours; c) édicter des directives pour les sapeurs-pompiers; d) contribuer financièrement à la défense incendie et aux secours confor-  mément à l'article 33; e) assurer la formation cantonale des sapeurs-pompiers; f) veiller à l'exploitation de la centrale d'engagement et d'alarme confor-  mément à l'article 27; g) exécuter les tâches qui lui sont confiées par la législation spéciale; h) former  et  conduire  un  état-major  cantonal  des  sapeurs-pompiers  qui   constitue l'entité de référence au niveau opérationnel pour l'ECAB, les  autres parties prenantes et les autres partenaires;  i) proposer au Conseil d'Etat les conventions intercantonales, en collabo- ration avec les associations de communes concernées.  4    Défense incendie et secours – L  731.3.1  2.5 Conférence des préfets  Art.  11 1 La Conférence des préfets exerce les attributions suivantes: a) établir et proposer à la CDIS le découpage institutionnel conformément   à l'article 22; b) réexaminer ce découpage si nécessaire et proposer les éventuelles modi-  fications.  2.6 Préfets  Art.  12 1 Le préfet est, dans son district: a) autorité de surveillance selon la loi sur les communes et la loi sur les   préfets; b) organe de référence en cas de sinistre.  2.7 Communes  Art.  13 1 En matière de défense incendie et de secours, les communes exercent les at- tributions suivantes: a) établir et gérer les réseaux d'eau nécessaires à la défense incendie sur   leur territoire, en particulier veiller à une couverture suffisante en ad- duction d'eau et en réserve d'eau;  b) contribuer au recrutement des sapeurs-pompiers de milice; c) lors de sinistres, prononcer les mesures de police conformément à la lé-  gislation spéciale et prêter leur concours aux forces d'intervention; d) fournir une aide d'urgence gratuite aux victimes civiles de sinistres, qui   comprend en particulier l'accueil et l'hébergement. 2 Pour leurs autres attributions en matière de défense incendie et de secours,  les communes se groupent en associations au sens de la loi sur les communes.  5    Défense incendie et secours – L  731.3.1  2.8 Associations de communes  Art.  14 1 Les associations de communes sont chargées  d'organiser  et  de mettre en  œuvre l'organisation et la gestion de la défense incendie et des secours pour  les territoires couverts par leur bataillon, conformément à la carte opération- nelle. 2 En matière de défense incendie et de secours, les associations de communes  exercent notamment les attributions suivantes: a) assurer la mise en œuvre et le respect des objectifs de performance; b) exploiter et organiser  les bases de départ  de leur périmètre ainsi que   veiller à leur dotation humaine, à la disponibilité des locaux et à l'entre- tien du matériel;  c) veiller à ce que les bases de départ qui leur sont rattachées soient en  tout temps aptes à l'engagement et, le cas échéant, prendre les mesures  nécessaires;  d) assumer la formation régionale au sein de leur bataillon; e) conclure  les  assurances  nécessaires  pour leur  personnel,  les  sapeurs-  pompiers ainsi que les civils requis au sens de l'article 28, notamment  contre les conséquences d'accidents survenus ou de maladies contrac- tées lors d'exercice et d'intervention;  f) contribuer financièrement à la défense incendie et aux secours confor- mément à l'article 34;  g) assumer les charges liées à l'intervention conformément aux articles 38  à 40.  3 Organisation de la défense incendie et des secours  3.1 Généralités  Art.  15 Dangers relevant des sapeurs-pompiers 1 Les  dangers  relevant  des  sapeurs-pompiers  sont  principalement  ceux qui  sont liés au feu et aux éléments naturels. La réglementation d'exécution règle  les détails. 2 Sur cette base, l'ECAB effectue régulièrement une analyse des risques du  canton de Fribourg.  6    Défense incendie et secours – L  731.3.1  Art.  16 Missions des sapeurs-pompiers – Principes généraux 1 Sur la base des dangers établis, les missions relevant des sapeurs-pompiers  sont classées en trois catégories, soit principales, subsidiaires et volontaires.  Art.  17 Missions des sapeurs-pompiers – Missions principales 1 Les sapeurs-pompiers ont des missions de secours en cas de sinistres causés  par le feu ou les éléments naturels et lors d'autres événements présentant un  caractère d'urgence. 2 Lors de leurs interventions, ils doivent notamment: a) porter secours aux personnes et aux animaux; b) limiter les dommages causés à l'environnement et les dégâts matériels; c) écarter les dangers imminents par des mesures appropriées.  Art.  18 Missions des sapeurs-pompiers – Missions subsidiaires 1 Les sapeurs-pompiers interviennent  également en appui dans d'autres cas  d'urgence ou de nécessité, notamment lorsque des personnes sont en danger.  Art.  19 Missions des sapeurs-pompiers – Missions volontaires 1 En  accord  avec  leur  association  de  communes,  les  sapeurs-pompiers  peuvent également assumer d'autres missions qui ne présentent pas de carac- tère d'urgence et qui ne relèvent en principe pas de leur responsabilité, no- tamment les services à la communauté.  Art.  20 Objectifs de performance 1 Les objectifs de performance sont arrêtés en fonction des missions des sa- peurs-pompiers et de leur degré d'urgence.  Art.  21 Couverture des risques 1 La couverture des risques pour le canton est répartie entre les différentes  bases de départ de sapeurs-pompiers. 2 L'emplacement et la dotation des bases de départ sont déterminés en fonc- tion des missions des sapeurs-pompiers et de leurs objectifs de performance. 3 L'engagement lors de sinistres se fonde sur le principe de l'aide adéquate la  plus rapide. Il se fait en fonction des besoins et des ressources à disposition,   conformément à l'article 3.  7    Défense incendie et secours – L  731.3.1  3.2 Gouvernance politique et administrative  Art.  22 Découpage institutionnel 1 Le territoire du canton de Fribourg est découpé en périmètres capables de  couvrir un bassin de population, un volume de risques et un territoire suffi- sants, de manière à permettre une mutualisation adéquate des frais et des res- sources, tout en tenant compte de la carte opérationnelle définie à l'article 25. 2 A chaque périmètre correspond une association de communes. 3 Le périmètre d'une association de communes doit grouper 30'000 habitants  au moins ou un district. 4 Le Conseil d'Etat peut accorder des dérogations.  Art.  23 Organisation des associations de communes 1 L'association de communes est responsable de la défense incendie et des se- cours dans son périmètre. 2 Elle est responsable de la gestion et de l'exploitation des bases de départ  sises sur son périmètre. 3 Elle assure la mise en œuvre et le respect des objectifs de performance. 4 L'organisation interne de l'association de communes est réglée dans ses sta- tuts, conformément à la législation sur les communes.  3.3 Organisation territoriale  Art.  24 Organisation territoriale 1 Le territoire du canton de Fribourg est réparti en bases de départ, dont le pé- rimètre d'intervention est délimité en fonction des risques, des missions attri- buées et des objectifs de performance. 2 Parallèlement,  pour l'attribution de missions et de moyens particuliers,  le  territoire du canton de Fribourg est réparti en zones de secours inspirées de  l'organisation des partenaires de la chaîne de secours.  Art.  25 Carte opérationnelle 1 Une carte opérationnelle est établie en fonction des bases de départ néces- saires à la couverture des risques sur le territoire cantonal.  8    Défense incendie et secours – L  731.3.1  3.4 Organisation opérationnelle  Art.  26 Organisation opérationnelle des sapeurs-pompiers 1 Sur le plan opérationnel, l'organisation des sapeurs-pompiers repose sur une  structure en bataillons. 2 Les  bataillons sont  composés  de  compagnies,  lesquelles  sont  constituées  d'une ou de plusieurs bases de départ.  Art.  27 Centrale d'engagement et d'alarme des sapeurs-pompiers 1 La centrale d'engagement et d'alarme mobilise et engage les sapeurs-pom- piers en fonction des besoins et des moyens nécessaires. 2 La centrale appuie l'engagement des sapeurs-pompiers. 3 L'ECAB met en place l'organisation et l'exploitation de la centrale et conclut  les conventions nécessaires. 4 L'exploitation de la centrale  doit se faire  en collaboration avec les parte- naires de la chaîne de secours.  Art.  28 Réquisition de personnes et de biens civils 1 En cas de nécessité, le ou la chef-fe d'intervention peut requérir le concours  de personnes civiles ainsi  que la  mise à  disposition de locaux ou d'autres  moyens nécessaires. 2 Une  indemnité  équitable  est  versée  aux  personnes  réquisitionnées  ainsi  qu'aux propriétaires des biens réquisitionnés sur la base du tarif cantonal d'in- tervention des sapeurs-pompiers.  Art.  29 Obligation de servir 1 Les associations de communes peuvent astreindre les personnes domiciliées  sur leur territoire, âgées entre 18 et 40 ans et quelle que soit leur nationalité, à  s'incorporer dans un bataillon de sapeurs-pompiers. 2 Les statuts des associations de communes peuvent prévoir de prolonger la  limite maximale d'âge à 50 ans en cas de nécessité. 3 Les  statuts  des  associations de communes fixent  les autres  conditions et  règles particulières.  Art.  30 Taxe d'exemption 1 Les associations de communes peuvent prélever une taxe annuelle d'exemp- tion du service de sapeurs-pompiers.  9    Défense incendie et secours – L  731.3.1 2 Les personnes astreintes à l'obligation de servir et qui ne sont pas incorpo- rées dans un bataillon de sapeurs-pompiers peuvent être soumises au paie- ment d'une taxe annuelle d'exemption. 3 L'assiette et le montant de la taxe ainsi que les catégories de personnes qui  peuvent en être exemptées sont déterminés dans les statuts des associations  de communes.  Art.  31 Mesures spéciales pour les établissements à risque particulier 1 La réglementation d'exécution détermine les mesures que les établissements  à risque particulier doivent prendre sur le plan organisationnel pour assurer  une sécurité suffisante lorsque les dangers d'incendie ou de pollution, le taux  d'occupation ou les dimensions de l'exploitation l'exigent. 2 Le  préfet  est  compétent,  sur  le  préavis  de  l'autorité  communale  et  de  l'ECAB, pour exiger de ces établissements l'élaboration d'un concept de sécu- rité instituant notamment la création d'un groupe de sécurité ou d'intervention  lié au risque particulier.  4 Finances  4.1 Financement de la défense incendie et des secours  Art.  32 Principes généraux 1 Le financement de la défense incendie et des secours est assuré par les asso- ciations de communes et l'ECAB, selon la répartition définie aux articles 33  et suivants. 2 L'engagement financier de l'ECAB est limité aux moyens dont il dispose  dans ce domaine selon la législation sur l'assurance immobilière, la préven- tion et les secours en matière de feu et d'éléments naturels. 3 L'Etat assume pour sa part les frais liés au fonctionnement de la CDIS ainsi  que ceux qui découlent de la législation spéciale.  Art.  33 Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments 1 L'ECAB assume les frais liés: a) à l'acquisition et au gros entretien des véhicules et des engins d'inter-  vention nécessaires aux bases de départ selon leurs missions; b) à l'acquisition du matériel d'intervention; c) à la formation cantonale des sapeurs-pompiers; d) à la centrale d'engagement et d'alarme des sapeurs-pompiers;  10    Défense incendie et secours – L  731.3.1  e) aux frais d'intervention sur les routes nationales,  au moyen du fonds  pour les routes nationales;  f) à l'état-major cantonal des sapeurs-pompiers. 2 Les détails et les cas particuliers sont réglés dans des règlements ou direc- tives particuliers.  Art.  34 Associations de communes 1 Les associations de communes assument les frais liés: a) à l'exploitation du bataillon, des compagnies et des bases de départ; b) à la formation régionale des sapeurs-pompiers; c) à l'équipement des sapeurs-pompiers; d) aux soldes des sapeurs-pompiers; e) à l'entretien courant des véhicules et des engins des sapeurs-pompiers; f) à l'entretien et au remplacement du matériel d'intervention; g) à l'acquisition, à  l'entretien et  à  l'utilisation du matériel  des  sapeurs-  pompiers; h) à la construction ou la location et à l'entretien des locaux nécessaires à   la défense incendie et aux secours; i) aux coûts des biens consommables; j) à leur propre fonctionnement; k) aux frais d'intervention, sous réserve de l'article 33 al. 1 let. e et de la loi   sur les routes. 2 Les frais induits par l'attribution de missions cantonales, notamment les frais  d'exploitation et d'entretien des bases de départ, sont mutualisés au niveau  cantonal et répartis entre les associations de communes selon l'article 37. 3 Les  associations  de  communes  peuvent  également  mutualiser  entre  elles  tout ou partie des autres frais qu'elles doivent assumer.  Art.  35 Etat de Fribourg 1 En sus des frais prévus à l'article 32 al. 3, l'Etat assume les frais liés à l'inter- vention de spécialistes cantonaux tels que collaborateurs et collaboratrices ou  mandataires de l'Etat.  Art.  36 Principes d'acquisition 1 L'ECAB peut participer à des acquisitions groupées à l'échelle intercanto- nale ou nationale.  11    Défense incendie et secours – L  731.3.1 2 Il peut coordonner et centraliser, pour le compte des associations de com- munes, les opérations d'acquisition du matériel et de l'équipement individuel  harmonisés des sapeurs-pompiers. 3 L'ECAB établit une planification pluriannuelle de ses acquisitions, qu'il pré- sente préalablement aux associations de communes et aux éventuels parte- naires impliqués.  Art.  37 Mutualisation des frais 1 La mutualisation des frais déterminés aux articles 34 al. 2 et 38 est effectuée  selon la clef de répartition suivante: a) 50 % selon le nombre d'habitants (population légale); b) 50 % selon la valeur assurée des bâtiments. 2 L'ECAB est chargé de répartir annuellement les frais mutualisés entre les  associations de communes. Les coûts liés à la gestion administrative de cette  répartition sont assumés par ces dernières.  4.2 Frais d'intervention  Art.  38 Missions principales 1 Les  associations  de  communes  assument  les  frais  d'intervention  liés  aux  missions principales des sapeurs-pompiers. 2 Conformément au principe de solidarité, ces frais d'intervention à la charge  des associations de communes sont mutualisés au niveau cantonal et répartis  entre elles selon l'article 37.  Art.  39 Missions subsidiaires et volontaires 1 Les  frais  d'intervention  liés  aux missions subsidiaires  et  volontaires  sont  mis: a) principalement, à la charge de la personne, de l'autorité ou de l'organe   qui bénéficie du soutien des sapeurs-pompiers; b) subsidiairement, à la charge des associations de communes. 2 L'ECAB est en droit de facturer l'utilisation des véhicules et des engins d'in- tervention mis à disposition en cas d'engagement pour des missions subsi- diaires ou volontaires, selon les principes de l'alinéa 1.  12    Défense incendie et secours – L  731.3.1  Art.  40 Autres principes 1 Les frais d'intervention sont refacturés à la personne qui a provoqué l'inter- vention (ci-après:  le perturbateur ou la perturbatrice).  Les règles suivantes  s'appliquent: a) si plusieurs personnes sont impliquées, elles assument les frais propor-  tionnellement à leur part de responsabilité; b) les frais liés à la lutte contre l'incendie sont uniquement mis à la charge   du perturbateur ou de la perturbatrice si celui-ci ou celle-ci a causé l'in- cendie intentionnellement ou par négligence;  c) les frais liés à la lutte contre les dommages dus aux éléments naturels  sont mis à la charge du perturbateur ou de la perturbatrice si celui-ci ou  celle-ci a provoqué l'intervention intentionnellement ou par négligence  grave.  2 Si le perturbateur ou la perturbatrice est inconnu-e ou insolvable, les frais  liés aux interventions sur les biens sinistrés suivants sont refacturés à la per- sonne qui possède ou qui détient le bien: a) les véhicules; b) les bateaux; c) les aéronefs; d) les  bâtiments  ou  les  installations  qui  ne  sont  pas  assurés  auprès  de   l'ECAB.  5 Voies de droit  Art.  41 1 Les décisions prises en application de la présente loi sont sujettes à recours,   conformément au code de procédure et de juridiction administrative.  6 Régime transitoire de mise en œuvre de la réforme sur la défense  incendie  Art.  42 CDIS provisoire 1 Le Conseil  d'Etat  nomme les  membres de  la  CDIS provisoire jusqu'à  la  constitution définitive de la CDIS.  13    Défense incendie et secours – L  731.3.1 2 La CDIS provisoire est composée de trois personnes représentant l'Associa- tion des communes fribourgeoises, d'une personne représentant la Conférence  des préfets, du directeur ou de la directrice et de la personne responsable du  département compétent de l'ECAB (actuellement: Département Prévention et  Intervention),  d'une personne représentant la Conférence des commandants  des centres de renfort ainsi que de l'inspecteur ou de l'inspectrice cantonal-e  des  sapeurs-pompiers.  Le  Conseil  d'Etat  peut  également  nommer  comme  membres avec voix consultative des partenaires de la chaîne de secours. 3 Le conseiller d'Etat-Directeur ou la conseillère d'Etat-Directrice de la sécu- rité et de la justice 5) en est membre d'office et la préside. 4 Le secrétariat de la CDIS provisoire est assumé par la Direction chargée de  la sécurité et de la justice 6). 5 La CDIS provisoire exerce notamment les attributions suivantes: a) approuver les analyses des risques; b) arrêter la carte opérationnelle de couverture des risques; c) fixer les standards minimaux de dotation en effectif sapeurs-pompiers; d) sur ces bases-là, adopter le découpage institutionnel selon la procédure   prévue dans la présente loi.  Art.  43 Véhicules et engins 1 L'ECAB détermine les véhicules et les engins des sapeurs-pompiers qui sont  repris, dans la mesure où ceux-ci sont nécessaires à la défense incendie et aux  secours. 2 L'ECAB rachète les véhicules et les engins selon les règles d'amortissement  de la législation sur les communes, soit en calculant une dépréciation de 15 %  l'an, après déduction du subside versé par l'ECAB. Les conventions ou les dé- cisions contraires sont réservées. 3 Les communes disposent librement des véhicules et des engins non repris,  sans remboursement du subside versé par l'ECAB. 4 Afin de garantir la sécurité et l'efficacité de la défense incendie et des se- cours sur le territoire cantonal, l'ECAB peut déjà procéder à des acquisitions  de véhicules et d'engins conformément à l'article 33 al. 1.  5) Actuellement: le conseiller d'Etat-Directeur ou conseillère d'Etat-Directrice de la sécurité, la   justice et du sport.  6) Actuellement: Direction de la sécurité, de la justice et du sport.  14    Défense incendie et secours – L  731.3.1  Art.  44 Locaux sapeurs-pompiers 1 Les communes disposent librement des locaux sapeurs-pompiers non repris  dans le cadre de la carte opérationnelle, sans remboursement du subside versé  par l'ECAB.  Art.  45 Associations de communes 1 Les communes se groupent sans tarder en associations, en tenant compte de  la carte opérationnelle. 2 Les préfets sont chargés de mettre en œuvre ce groupement dans les délais  les plus brefs. L'ECAB assiste les préfets dans cette tâche.  7 Droit transitoire  Art.  46 Régime transitoire de mise en oeuvre 1 Lors de l'entrée en vigueur de la présente loi et  jusqu'au moment où les  communes sont groupées en associations conformément à l'article 45, seul le  régime transitoire de mise en œuvre est applicable. 2 La défense incendie et les secours restent régis par la section 5 de la loi du  9 septembre 2016 sur l'assurance immobilière, la prévention et les secours en  matière de feu et d'éléments naturels (LECAB). 3 Le Conseil d'Etat arrête la date de la fin du régime transitoire en fonction du  moment où les communes seront groupées en associations.  Art.  47 Subventionnement des locaux sapeurs-pompiers 1 L'ancien  droit  relatif  au  subventionnement  des  locaux  sapeurs-pompiers  reste applicable si: a) la demande de subside est déposée dans les quatre ans qui suivent la fin   de la période transitoire; b) le décompte final est adressé à l'ECAB dans les trois ans qui suivent le   dépôt de la demande; si le décompte final n'est pas adressé dans ce dé- lai, la base de calcul du subside sera l'état des factures à son échéance.  Entre le 1er juillet 2021 et le 31 décembre 2022, les articles 1 à 41 et 47 de  cette loi n'ont porté effet que dans la mesure où ils ont été utiles à l'appli- cation du régime transitoire.  15    Défense incendie et secours – L  731.3.1  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  26.03.2021 Acte acte de base 01.07.2021 2021_044  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 26.03.2021 01.07.2021 2021_044  16   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Buts 	Art. 3 Principes généraux  	2 Autorités 	2.1 Conseil d'Etat 	Art. 4  	2.2 Directions 	Art. 5  	2.3 Commission cantonale de défense incendie et secours 	Art. 6 Rôle 	Art. 7 Composition et organisation 	Art. 8 Durée du mandat et rétribution 	Art. 9 Compétences  	2.4 Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments 	Art. 10  	2.5 Conférence des préfets 	Art. 11  	2.6 Préfets 	Art. 12  	2.7 Communes 	Art. 13  	2.8 Associations de communes 	Art. 14   	3 Organisation de la défense incendie et des secours 	3.1 Généralités 	Art. 15 Dangers relevant des sapeurs-pompiers 	Art. 16 Missions des sapeurs-pompiers – Principes généraux 	Art. 17 Missions des sapeurs-pompiers – Missions principales 	Art. 18 Missions des sapeurs-pompiers – Missions subsidiaires 	Art. 19 Missions des sapeurs-pompiers – Missions volontaires 	Art. 20 Objectifs de performance 	Art. 21 Couverture des risques  	3.2 Gouvernance politique et administrative 	Art. 22 Découpage institutionnel 	Art. 23 Organisation des associations de communes  	3.3 Organisation territoriale 	Art. 24 Organisation territoriale 	Art. 25 Carte opérationnelle  	3.4 Organisation opérationnelle 	Art. 26 Organisation opérationnelle des sapeurs-pompiers 	Art. 27 Centrale d'engagement et d'alarme des sapeurs-pompiers 	Art. 28 Réquisition de personnes et de biens civils 	Art. 29 Obligation de servir 	Art. 30 Taxe d'exemption 	Art. 31 Mesures spéciales pour les établissements à risque particulier   	4 Finances 	4.1 Financement de la défense incendie et des secours 	Art. 32 Principes généraux 	Art. 33 Etablissement cantonal d'assurance des bâtiments 	Art. 34 Associations de communes 	Art. 35 Etat de Fribourg 	Art. 36 Principes d'acquisition 	Art. 37 Mutualisation des frais  	4.2 Frais d'intervention 	Art. 38 Missions principales 	Art. 39 Missions subsidiaires et volontaires 	Art. 40 Autres principes   	5 Voies de droit 	Art. 41  	6 Régime transitoire de mise en œuvre de la réforme sur la défense incendie 	Art. 42 CDIS provisoire 	Art. 43 Véhicules et engins 	Art. 44 Locaux sapeurs-pompiers 	Art. 45 Associations de communes  	7 Droit transitoire 	Art. 46 Régime transitoire de mise en oeuvre 	Art. 47 Subventionnement des locaux sapeurs-pompiers   		2023-01-03T08:43:50+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"