SRSZ 1.2.2021 1  153.100  Finanzhaushaltsgesetz für die Bezirke und Gemeinden (FHG-BG) 1  (Vom 30. Mai 2018)  Der Kantonsrat des Kantons Schwyz,  nach Einsicht in Bericht und Vorlage des Regierungsrates,  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  § 1 1. Gegenstand  Dieses Gesetz regelt die Steuerung der Finanzen, die Ausgaben und deren Be- willigung sowie die Rechnungslegung.  § 2 2. Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz gilt für: a) die Gemeinden; b) die Anstalten der Gemeinden; c) die Zweckverbände. Vorbehalten bleiben abweichende Bestimmungen in den Rechtsgrundlagen der  Anstalten oder in den Statuten der Zweckverbände. 2 Die Bestimmungen über die Gemeinden gelten für die Bezirke und deren An- stalten sinngemäss. 3 Auf juristische Personen des Privatrechts, an denen eine Gemeinde beteiligt ist  oder die öffentliche Aufgaben erfüllen, ist das Gesetz nicht anwendbar.  § 3 3. Grundsätze der Haushaltsführung  Die Haushaltsführung richtet sich nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit,  Sparsamkeit, Wirtschaftlichkeit, des Haushaltsgleichgewichts, der Verursacherfi- nanzierung, der Vorteilsabgeltung sowie der ordnungsgemässen Rechnungslegung.  § 4 4. Darstellung  1 Die Konten in Finanzplan und Jahresbericht gliedern sich nach Aufgaben (funk- tionale Gliederung) und innerhalb diesen nach dem Kontenrahmen des harmoni- sierten Rechnungslegungsmodells. 2 Es werden folgende Detailstufen verwendet: a) In der ordentlichen Darstellung wird nach Hauptkonten zusammengefasst. b) In der detaillierten Darstellung werden die Detailkonten ausgewiesen. 3 Der Regierungsrat erlässt Vorschriften zum Mindestinhalt und zur Darstellung.    153.100  2  II. Steuerung  § 5 1. Controlling und Internes Kontrollsystem  1 Die Gemeinden steuern die staatlichen Tätigkeiten durch ein zweckmässiges  Controlling. Dieses umfasst die Zielsetzung, die Massnahmenplanung, die Um- setzung der Massnahmen und die Überprüfung des staatlichen Handelns. 2 Das Controlling erstreckt sich insbesondere auf: a) die Finanzen; b) die Beteiligungen an Institutionen des öffentlichen und privaten Rechts; c) den Umgang mit Risiken, die das Gemeinwesen betreffen; d) die Substanzerhaltung des Vermögens. 3 Es ist ein internes Kontrollsystem (IKS) zu führen, das regulatorische, organisa- torische und technische Massnahmen umfasst.  § 6 2. Haushaltsgleichgewicht  1 Das Gesamtergebnis der Erfolgsrechnungen soll mittelfristig ausgeglichen sein. 2 Ein Bilanzfehlbetrag ist innert fünf Jahren auszugleichen.  § 7 3. Finanzplan  1 Der jährlich zu erstellende Finanzplan dient der Planung und Steuerung der Fi- nanzen. 2 Der Finanzplan umfasst das Voranschlagsjahr und die drei anschliessenden Fol- gejahre. Er enthält namentlich: a) die finanz- und wirtschaftspolitischen Eckdaten; b) die Entwicklung der Finanzkennzahlen; c) den Kommentar zur finanziellen Entwicklung; d) den Voranschlag; e) den geplanten Aufwand und Ertrag der Folgejahre. 3 Die Gemeindeversammlung setzt den Voranschlag fest. Die übrigen Teile des  Finanzplanes nimmt sie zur Kenntnis.  § 8 4. Voranschlag  a) Grundsätze  1 Für jedes Kalenderjahr ist ein Voranschlag zu erstellen, der die Erfolgsrechnung  und die Investitionsrechnung umfasst. 2 Es gelten die Grundsätze der Jährlichkeit, der Spezifikation, der Vollständigkeit,  der Vergleichbarkeit und der Bruttodarstellung. 3 Die Höhe des Steuerfusses richtet sich nach dem mittelfristigen Ausgleich im  Sinne von § 6 Abs. 1.  § 9 b) Aufbau  1 Der Voranschlag ist nach der ordentlichen und detaillierten Darstellung im Sinne  von § 4 Abs. 2 zu gliedern.    153.100  SRSZ 1.2.2021 3  2 Der Voranschlag für Anstalten mit Sonderrechnung ist beizufügen, sofern er von  den Stimmberechtigten beschlossen wird.  § 10 c) Voranschlagskredit  1 Ein einzelner Voranschlagskredit umfasst den gesamten Aufwand eines Haupt- kontos und entspricht der Summe der zugehörigen Detailkonten. 2 Ein Voranschlagskredit ermächtigt, die Jahresrechnung im Voranschlagsjahr für  den bezeichneten Zweck bis zum bewilligten Betrag zu belasten. 3 Nicht beanspruchte Kredite verfallen.  § 11 d) Frist  1 Der Voranschlag eines Kalenderjahres ist bis Mitte Dezember des vorangehenden  Kalenderjahres zu beschliessen. 2 Liegt zu Beginn des Kalenderjahres kein genehmigter Voranschlag vor, dürfen  nur die für die Verwaltungstätigkeit unerlässlichen Ausgaben vorgenommen wer- den. Es gilt der letzte rechtskräftig festgesetzte Steuerfuss.  § 12 e) Nachtragskredite  1 Fehlt für eine Ausgabe ein Voranschlagskredit oder reicht dieser nicht aus, ist  ein Nachtragskredit einzuholen. 2 Ein Nachtragskredit ist vor dem Eingehen neuer Verpflichtungen einzuholen. Hat  der Aufschub einer Ausgabe gewichtige Nachteile zur Folge, darf der Gemeinderat  anordnen, dass der Nachtragskredit vorzeitig beansprucht wird. 3 Massgebend ist das Verfahren für den Voranschlag.  § 13 f) Kreditüberschreitungen ohne Nachtragskredit  1 Ein Nachtragskredit ist nicht erforderlich bei Kreditüberschreitungen für: a) zwingende Ausgaben, die durch einen Rechtssatz des Bundes, des Kantons,   des Bezirkes oder der Gemeinde gebunden sind; b) die finanziellen Auswirkungen eines Gerichtsentscheides; c) Notausgaben zur Gefahrenabwehr oder zur unaufschiebbaren Schadensbehe-  bung; d) Ausgaben, denen im selben Rechnungsjahr für denselben Zweck bestimmte   Mehreinnahmen in mindestens gleicher Höhe gegenüberstehen; e) Ausgaben, für die eine Ausgabenbewilligung der Stimmberechtigten vorliegt. 2 Die Kreditüberschreitung ist durch den Gemeinderat zu genehmigen.  § 14 5. Jahresbericht  1 Der Gemeinderat berichtet der Gemeindeversammlung über die Entwicklung der  Finanzen des vergangenen Jahres. Der Bericht enthält insbesondere: a) die Analyse der Finanzkennzahlen; b) den Kommentar zur finanziellen Lage und zu den wesentlichen Risiken; c) die Jahresrechnung; d) den Status und die Abrechnungen der Ausgabenbewilligungen.    153.100  4  2 Die Jahresrechnung und die Abrechnungen der Ausgabenbewilligungen werden  der Gemeindeversammlung zur Genehmigung unterbreitet. Die übrigen Teile des  Jahresberichtes nimmt sie zur Kenntnis.  § 15 6. Anlage von Finanzvermögen  1 Für den Zahlungsbedarf nicht benötigte Vermögenswerte des Finanzvermögens  sind sicher anzulegen. Dabei ist auf eine angemessene Diversifikation zu achten  und ein marktkonformer Ertrag anzustreben. 2 Der Regierungsrat erlässt Anlagevorschriften.  III. Ausgaben  § 16 1. Begriff  Als Ausgabe gilt die Verwendung von Finanzvermögen zur Erfüllung öffentlicher  Aufgaben.  § 17 2. Voraussetzungen  Jede Ausgabe setzt eine Rechtsgrundlage, einen Voranschlagskredit und eine Aus- gabenbewilligung voraus.  § 18 3. Ausgabenbewilligung  a) Inhalt  1 Die Ausgabenbewilligung ermächtigt zum Eingehen von finanziellen Verpflich- tungen für bestimmte Vorhaben bis zu einem bestimmten Betrag. 2 Sie ist vor dem Eingehen von Verpflichtungen einzuholen. 3 Eine Ausgabenbewilligung ist mit dem Bruttobetrag als Sachgeschäft zum Be- schluss vorzulegen und in einem Bericht unter Angabe der Beiträge Dritter, der  Finanzierung und der Folgekosten zu begründen.  § 19 b) Ausnahmen vom Erfordernis der Ausgabenbewilligung  Eine Ausgabenbewilligung ist nicht erforderlich: a) für Ausgaben, die durch einen Rechtssatz des Bundes, des Kantons, des Be-  zirkes oder der Gemeinde gebunden sind und für die bezüglich der konkreten  Verwendung kein erheblicher Entscheidungsspielraum besteht;  b) für die Beschaffung der notwendigen personellen und sachlichen Mittel für  die Verwaltungstätigkeit, vorbehältlich der Bauten und Anlagen;  c) für einmalige neue Ausgaben, die 1.5% des Steuerertrages der einfachen  Steuer nach letzter abgeschlossener Jahresrechnung nicht übersteigen, min- destens bis Fr. 75 000.--;  d) für wiederkehrende neue Ausgaben, die 0.5% des Steuerertrages der einfa- chen Steuer nach letzter abgeschlossener Jahresrechnung nicht übersteigen,  mindestens bis Fr. 25 000.--.    153.100  SRSZ 1.2.2021 5  § 20 c) Erhöhung der Ausgabenbewilligung  1 Reicht der bewilligte Betrag für die Realisierung des Vorhabens nicht aus, ist vor  dem Eingehen von weiteren Verpflichtungen um Erhöhung der Ausgabenbewilli- gung zu ersuchen. 2 Eine Erhöhung der Ausgabenbewilligung ist nicht erforderlich für teuerungsbe- dingte Mehrausgaben. Diese sind in der Abrechnung auszuweisen.  § 21 4. Ausgabenvollzug  a) Verwendungsbeschluss  Mit dem Verwendungsbeschluss wird die konkrete Verwendung der Mittel geregelt,  die im Rahmen der Ausgabenbewilligungen und Voranschlagskredite beansprucht  werden dürfen.  § 22 b) Abrechnung der Ausgabenbewilligung  1 Ausgabenbewilligungen sind nach Abschluss des Vorhabens abzurechnen. 2 Die Abrechnung untersteht dem gleichen Prüfungs- und Genehmigungsverfah- ren wie die Jahresrechnung.  § 23 c) Zahlungsanweisung  1 Für die Vornahme der Zahlung oder Verrechnung ist eine Zahlungsanweisung  erforderlich. 2 Jede Zahlung bedarf eines Belegs. Die Zahlungsanweisung ist auf dem Beleg zu  vermerken.  IV. Rechnungslegung  § 24 1. Allgemeines  a) Zweck  Die Rechnungslegung soll ein Bild des Finanzhaushalts geben, welches der tat- sächlichen Vermögens-, Finanz- und Ertragslage entspricht.  § 25 b) Grundsätze  Die ordnungsgemässe Rechnungslegung folgt den Grundsätzen der Verständlich- keit, Wesentlichkeit, Zuverlässigkeit, Vergleichbarkeit, Fortführung, Bruttodarstel- lung und Periodengerechtigkeit.  § 26 c) Anwendbare Normen  1 Die Rechnungslegung richtet sich nach dem harmonisierten Rechnungslegungs- modell. 2 Der Regierungsrat bezeichnet die anwendbaren Fachempfehlungen und die Ab- weichungen davon. Er kann weitere Vorschriften zur Rechnungslegung erlassen.    153.100  6  § 27 2. Jahresrechnung  a) Inhalt  1 Rechnungsjahr ist das Kalenderjahr. 2 Die Jahresrechnung besteht aus: a) der Bilanz; b) der Erfolgsrechnung; c) der Investitionsrechnung; d) der Geldflussrechnung; e) dem Anhang. 3 Die Rechnung selbstständiger Anstalten ist beizufügen.  § 28 b) Bilanz  1 Die Bilanz enthält auf der Aktivseite die Vermögenswerte, auf der Passivseite die  Verpflichtungen und das Eigenkapital. 2 Die Vermögenswerte werden in das Finanz- und Verwaltungsvermögen geglie- dert. Das Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die unmittelbar der  öffentlichen Aufgabenerfüllung dienen. 3 Spezialfinanzierungen und Spezialfonds werden nach ihrem Charakter dem  Eigen- oder Fremdkapital zugeordnet.  § 29 c) Erfolgsrechnung  1 Die Erfolgsrechnung enthält den Aufwand und den Ertrag eines Rechnungsjah- res. 2 Die Erfolgsrechnung gliedert sich in: a) das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit; b) das Finanzergebnis; c) das ausserordentliche Ergebnis. 3 Das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit und das Finanzergebnis ergeben das  ordentliche Ergebnis. Dieses wird zusammen mit dem ausserordentlichen Ergeb- nis dem Bilanzüberschuss oder Bilanzfehlbetrag gutgeschrieben beziehungsweise  belastet.  § 30 d) Investitionsrechnung  1 Die Investitionsrechnung stellt die Investitionsausgaben den Investitionseinnah- men gegenüber. 2 Investitionsausgaben schaffen Vermögenswerte, die mehrjährig genutzt werden  können und Verwaltungszwecken dienen.  § 31 e) Ausserordentlicher Ausweis  1 Aufwand und Ertrag sowie Investitionsausgaben und Investitionseinnahmen gel- ten als ausserordentlich, wenn mit ihnen in keiner Art und Weise gerechnet wer- den konnte und sie sich der Einflussnahme und Kontrolle entziehen. 2 Als ausserordentlich gelten auch zusätzliche Abschreibungen gemäss § 37.    153.100  SRSZ 1.2.2021 7  § 32 f) Geldflussrechnung  1 Die Geldflussrechnung informiert über die Herkunft und die Verwendung der fi- nanziellen Mittel. 2 Sie ist nach betrieblicher Tätigkeit, Investitions- und Finanzierungstätigkeit  unterteilt.  § 33 g) Anhang  Der Anhang der Jahresrechnung umfasst: a) die Nennung des für die Rechnungslegung angewandten Regelwerks mit den   Abweichungen; b) die Rechnungslegungsgrundsätze, einschliesslich der wesentlichen Bilanzie-  rungs- und Bewertungsgrundsätze; c) den Eigenkapitalnachweis; d) den Beteiligungs- und Gewährleistungsspiegel; e) den Anlagespiegel; f) den Ausweis über die Spezialfonds; g) zusätzliche Angaben, die für die Beurteilung der Vermögens-, Finanz- und Er-  tragslage der Gemeinde von Bedeutung sind.  § 34 3. Bilanzierung und Bewertung  a) Bilanzierungsgrundsätze  1 Vermögensteile werden aktiviert, wenn: a) sie einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen hervorbringen oder ihre Nutzung   zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben vorgesehen ist, und b) ihr Wert zuverlässig ermittelt werden kann. 2 Verpflichtungen werden passiviert, wenn: a) ihr Ursprung in einem Ereignis der Vergangenheit liegt; b) ein Mittelabfluss zu ihrer Erfüllung sicher oder wahrscheinlich ist, und c) deren Höhe zuverlässig ermittelt werden kann. 3 Der Regierungsrat beschränkt die Bildung von Rückstellungen.  § 35 b) Bewertungsgrundsätze  1 Das Finanzvermögen wird zum Verkehrswert bilanziert. 2 Das Verwaltungsvermögen wird unter Abzug der Abschreibungen zum Anschaf- fungswert bewertet. 3 Das Fremdkapital wird zum Nominalwert in die Bilanz eingestellt.  § 36 c) Abschreibungen und Wertminderungen  1 Anlagen des Verwaltungsvermögens, die durch Nutzung einem Wertverzehr un- terliegen, werden nach der angenommenen Nutzungsdauer linear abgeschrieben. 2 Es ist eine Anlagebuchhaltung zu führen. Der Regierungsrat bestimmt die An- lagekategorien und die Abschreibungssätze. 3 Ist bei einer Position des Verwaltungsvermögens eine dauerhafte Wertminderung  absehbar, wird deren bilanzierter Wert berichtigt.    153.100  8  § 37 d) Zusätzliche Abschreibungen  1 Zusätzliche Abschreibungen dürfen vorgenommen werden, wenn a) es die Finanz- und Konjunkturlage erlaubt; und b) für diesen Zweck ein Voranschlagskredit besteht. 2 Der Voranschlagskredit ist zum selben Zeitpunkt wie der Steuerfuss zu be- schliessen als a) Nachtragskredit des laufenden Rechnungsjahres, oder b) Aufwand im Voranschlag des kommenden Jahres.  § 38 4. Interne Verrechnung  1 Interne Verrechnungen sind Gutschriften und Belastungen zwischen einzelnen  Rechnungsabschnitten. 2 Sie sind vorzunehmen, wenn sie für die genauere Rechnungstellung gegenüber  Dritten und Spezialfinanzierungen, für die Sicherstellung der wirtschaftlichen  Aufgabenerfüllung oder für die Vergleichbarkeit von Rechnungen erforderlich  sind.  V. Besondere Finanzierungsarten  § 39 1. Besondere Finanzierungsarten  a) Spezialfinanzierung  1 Spezialfinanzierungen sind zweckgebundene Mittel zur Erfüllung einer bestimm- ten öffentlichen Aufgabe. Die Errichtung bedarf einer gesetzlichen Grundlage. 2 Beiträge aus dem allgemeinen Haushalt der Gemeinde sind zulässig: a) um übersetzte Leistungsentgelte zu vermeiden, oder b) als rückzahlbare Vorschüsse, wenn die zweckgebundenen Einnahmen die Aus-  gaben vorübergehend nicht decken. 3 Verpflichtungen und Vorschüsse der Spezialfinanzierungen sind zu verzinsen.  § 40 b) Spezialfonds  1 Spezialfonds sind Vermögenswerte, die von Dritten mit bestimmten Auflagen  oder als Legate und unselbstständige Stiftungen zugewendet werden. 2 Die Ausgaben und Einnahmen werden ausserhalb der Erfolgsrechnung und In- vestitionsrechnung verbucht. 3 Es werden keine Zuschüsse oder Entnahmen zwischen den Spezialfonds und  dem allgemeinen Haushalt der Gemeinde vorgenommen.  § 41 c) Sonderrechnungen  1 Für selbstständige Anstalten und Zweckverbände werden Sonderrechnungen ge- führt. 2 Über Ausgaben, Voranschlag und Rechnung: a) der Anstalten befinden die Stimmberechtigten, sofern die Rechtsgrundlagen   der Anstalten keine abweichenden Bestimmungen enthalten;    153.100  SRSZ 1.2.2021 9  b) der Zweckverbände befinden die Delegiertenversammlungen, sofern die Sta- tuten keine abweichenden Bestimmungen enthalten.  3 Gewinnausschüttungen an den Gemeindehaushalt sind gestattet, soweit da- durch nicht übersetzte Leistungsentgelte verursacht oder die Selbstfinanzierung  nach kaufmännischen Grundsätzen eingeschränkt werden.  VI. Wirkungsorientierte Verwaltungsführung  § 42 1. Allgemeines  1 Werden Verwaltung oder einzelne Teile davon den Grundsätzen der wirkungsori- entierten Verwaltungsführung (WOV) unterstellt, gehen die Bestimmungen dieses  Titels den übrigen Finanzhaushaltsvorschriften vor. 2 Der Regierungsrat kann weitere von den allgemeinen Vorschriften abweichende  Regelungen aufstellen, namentlich in Bezug auf: a) das Verfahren zur Einführung von WOV; b) den Aufbau von Finanzplan und Jahresbericht; c) die Unterteilung der Verwaltung in Verwaltungseinheiten; d) die Genehmigung der Voranschlagskredite; e) die Erteilung der Leistungsaufträge; f) die Pflicht zur Einholung von Nachtragskrediten; g) die Delegation von Kompetenzen des Gemeinderates; h) die Rechnungslegung und Berichterstattung. 3 Die Stimmberechtigten beschliessen über Einführung und Umsetzung der wir- kungsorientierten Verwaltungsführung. Der Beschluss bedarf der Genehmigung  durch den Regierungsrat.  § 43 2. Voranschlag  a) Allgemeines  1 Der Voranschlag der Erfolgsrechnung wird nach Verwaltungseinheiten gegliedert  und enthält für jede solche einen Voranschlagskredit sowie einen dazugehörigen  Leistungsauftrag. 2 Der Voranschlag der Investitionsrechnung kann nach Verwaltungseinheiten oder  funktional gemäss HRM gegliedert werden.  § 44 b) Voranschlagskredit  1 Die Voranschlagskredite der Erfolgsrechnung werden als Saldo zwischen Auf- wand und Ertrag beschlossen (Globalbudget). 2 Der Voranschlagskredit der Investitionsrechnung umfasst die Investitionsausga- ben. Die Investitionseinnahmen werden separat ausgewiesen.  § 45 c) Leistungsauftrag  1 Mit dem Leistungsauftrag werden die Ziele und Leistungen einer Verwaltungs- einheit für eine Leistungsperiode festgelegt.    153.100  10  2 Er enthält mindestens folgende Elemente: a) Wirkungsziele, welche über mehrere Jahre fortgeschrieben werden; b) Leistungsziele für die Periode des Leistungsauftrags; c) Indikatoren zur Messung der Wirkungs- und Leistungsziele; d) Standards, mit denen die angestrebte Ausprägung der Indikatoren festgelegt   wird. 3 Die Gemeindeversammlung genehmigt oder beschliesst den Leistungsauftrag.  § 46 d) Nachtragskredit  1 Reicht ein Globalbudget oder ein Voranschlagskredit der Investitionsrechnung  nicht aus, ist ein Nachtragskredit einzuholen. 2 Nachtragskredite zu Globalbudgets sind nur zulässig, wenn eine Kompensation  unmöglich ist oder gewichtige Nachteile zur Folge hätte. 3 Zusätzlich zu den in § 13 genannten Fällen benötigen Globalbudgetüberschrei- tungen, die sich aus Mindereinnahmen ergeben, keinen Nachtragskredit.  § 47 3. Berichterstattung  In der Berichterstattung gemäss § 14 ist die Erfüllung der Leistungsaufträge auf- zuzeigen.  VII. Zuständigkeiten  § 48 1. Stimmberechtigte  1 Die Stimmberechtigten beschliessen an der Urne über: a) die Erteilung von Ausgabenbewilligungen und deren Erhöhung; b) den Erwerb und die Veräusserung von Grundstücken mit Ausnahme geringfü-  giger Geschäfte; c) die Einführung der wirkungsorientierten Verwaltungsführung. 2 Die Gemeindeversammlung entscheidet über: a) die Festsetzung des Voranschlages, der Nachtragskredite und des Steuerfus-  ses und nimmt die übrigen Teile des Finanzplanes zur Kenntnis; b) die Genehmigung der Jahresrechnung; c) die Genehmigung von Abrechnungen der Ausgabenbewilligungen. 3 Mit der Einladung zur Gemeindeversammlung sind der Finanzplan und Jahres- bericht in der ordentlichen Darstellung im Sinne von § 4 Abs. 2 zu versenden und  zu publizieren. Jedermann kann Einsicht in die detaillierte Darstellung nehmen.  § 49 2. Gemeinderat  1 Der Gemeinderat übt die Aufsicht über den Finanzhaushalt aus und ist insbe- sondere zuständig für: a) die Vorlage des Voranschlages, der Nachtragskredite, der Ausgabenbewilligun-  gen und deren Erhöhung sowie der Jahresrechnung; b) die Bewilligung von Kreditüberschreitungen und der vorzeitigen Inanspruch-  nahme von Nachtragskrediten;    153.100  SRSZ 1.2.2021 11  c) den Antrag auf Festsetzung des Steuerfusses; d) die Vorlage des Finanzplans; e) die Verwaltung und Verfügung über die Zuwendungen Dritter im Rahmen der   Auflagen; f) die Verwaltung des Vermögens und die Zweckänderung von Verwaltungsver-  mögen, sofern damit keine baulichen Massnahmen verbunden sind; g) die Aufnahme von Krediten zur Finanzierung bewilligter Ausgaben; h) die Anlage der Gelder; i) die Beschlüsse über die Verwendung von Voranschlagskrediten oder Ausga-  benbewilligungen, sofern sie nicht Organen der Anstalten oder Kommissionen  vorbehalten sind;  j) die Organisation des Rechnungswesens und die Regelung der Verpflichtungs-  und Verfügungsberechtigung.  2 Die Aufgaben nach Abs. 1 Buchstaben e bis i können an untergeordnete Stellen  delegiert werden.  § 50 3. Rechnungsprüfungskommission  a) Aufgaben und Befugnisse  1 Die Rechnungsprüfungskommission prüft den Finanzhaushalt der Gemeinde  und deren Anstalten. 2 Sie prüft die Haushalts- und Buchführung und die Rechnungslegung in formel- ler, rechtlicher und materieller Hinsicht und prüft die Existenz des IKS. 3 Sie hat jederzeit Einsicht in die für die Prüfung erforderlichen Unterlagen und  kann die notwendigen Auskünfte einholen. Sie kann Sachverständige zur Prüfung  beiziehen.  § 51 b) Berichterstattung  1 Die Rechnungsprüfungskommission berichtet a) dem Gemeinderat detailliert über das Prüfergebnis; b) den Stimmberechtigten in zusammengefasster Form über das Prüfergebnis   und stellt Antrag zum Voranschlag, zu den Nachtragskrediten, zu den Ausga- benbewilligungen und deren Erhöhungen sowie zur Jahresrechnung.  2 Sie hat vorgängig den Säckelmeister zu den in Aussicht genommenen Berichten  und Anträgen anzuhören. 3 Berichte und Anträge an die Gemeindeversammlung sind mit der Einladung zu  versenden und zu veröffentlichen.  VIII. Übergangs- und Schlussbestimmungen  § 52 1. Übergangsbestimmungen  a) Geltungsdauer  1 Das Finanzhaushaltsgesetz für die Bezirke und Gemeinden vom 27. Januar  19942 bleibt anwendbar für: a) den Vollzug des Voranschlages des letzten Finanzjahres vor Inkrafttreten des     153.100  12  vorliegenden Gesetzes; b) den Antrag und die Genehmigung der dazugehörenden Jahresrechnung; c) den Vollzug der nach bisherigem Recht beschlossenen Verpflichtungskredite. 2 Der Voranschlag des ersten Rechnungsjahres nach Inkrafttreten dieses Gesetzes  wird nach diesem Gesetz beschlossen.  § 53 b) Eröffnungsbilanz  1 Auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes ist eine Eröffnungsbilanz  mit dem dazugehörigen Bericht zu erstellen. 2 Die Eröffnungsbilanz ist vom Gemeinderat zu beschliessen und durch die Rech- nungsprüfungskommission zu prüfen. 3 Prüfbericht und Beschluss unterliegen der Genehmigung durch den Regierungs- rat.  § 54 c) Bewertung  1 Das Finanzvermögen wird auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes  nach Massgabe von § 35 neu bewertet. 2 Das Verwaltungsvermögen ist auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Geset- zes nach dem Restbuchwert in die Anlagebilanz aufzunehmen und auf die Rest- nutzungsdauer abzuschreiben. 3 Bewertungsdifferenzen des Finanzvermögens und des Verwaltungsvermögens  werden als Neubewertungsreserve beziehungsweise als Aufwertungsreserve im  Eigenkapital bilanziert.  § 55 2. Aufhebung bisherigen Rechts  Unter Vorbehalt von § 52 Abs. 1 wird mit Inkrafttreten dieses Gesetzes das Fi- nanzhaushaltsgesetz für die Bezirke und Gemeinden vom 27. Januar 19943 auf- gehoben.  § 56 3. Änderung bisherigen Rechts  Das Gesetz über den Finanzausgleich vom 7. Februar 20014 wird wie folgt geän- dert:  § 14 Abs. 1 1 Der Kanton richtet jenen Gemeinden jährlich einen Beitrag zweckungebunden  als Normaufwandausgleich aus, deren Normaufwand den Normertrag in der Er- folgsrechnung übersteigt und welcher der Differenz zwischen Normaufwand und  Normertrag entspricht.  § 15 Abs. 1 1 Der Normaufwand wird nach Normaufwandgruppen der Erfolgsrechnung und  geeigneten Verursacherkriterien ermittelt und entspricht in der Regel den gewich- teten Durchschnittswerten aller Gemeinden.    153.100  SRSZ 1.2.2021 13  § 17 Abs. 1 1 Der Normertrag der einzelnen Gemeinden umfasst die Kantonsbeiträge, Beiträge  zu Gunsten oder aus dem Steuerkraftausgleich, den Anteil am Ertrag der Grund- stückgewinnsteuer, ausserordentliche Erträge sowie den Normertrag der Steuern  der Erfolgsrechnung.  § 57 4. Volksabstimmung, Vollzug, Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem Referendum nach §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung. 2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen. 3 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er bestimmt den Zeitpunkt  des Inkrafttretens.5  1 GS 25-42. 2 GS 18-501. 3 SRSZ 153.100. 4 SRSZ 154.100. 5 1. Januar 2021 (Abl 2021 164).