SR 0.632.315.982   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und dem Königreich Norwegen  über zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen   Abgeschlossen in Bern am 12. November 2015  Von der Bundesversammlung genehmigt am 16. Dezember 20161  In Kraft getreten am 1. Juli 2017    (Stand am 1. Juli 2017)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft  einerseits  und  das Königreich Norwegen  andererseits  nachstehend jeweils «die Schweiz» und «Norwegen» beziehungsweise gemeinsam  «die Vertragsparteien» genannt,   in Anbetracht des Übereinkommens vom 4. Januar 19602 zur Errichtung der Europä- ischen Freihandelsassoziation (EFTA);   in Anbetracht des zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europä- ischen Wirtschaftsgemeinschaft am 22. Juli 19723 geschlossenen Freihandels- abkommens;   in Anbetracht der von den Ministern der EFTA-Länder und der Mitgliedstaaten der  Gemeinschaft und von der Kommission der Europäischen Gemeinschaften am  9. April 1984 in Luxemburg angenommenen gemeinsamen Erklärung sowie der  Brüsseler Erklärung der Minister der EFTA-Länder und der Minister der Mitglied- staaten der Gemeinschaft vom 2. Februar 1988 über die Schaffung eines dynami- schen europäischen Wirtschaftsraums zum Nutzen ihrer Länder;   in Anbetracht des Abkommens vom 2. Mai 1992 über den Europäischen Wirt- schaftsraum (nachstehend «das EWR-Abkommen» genannt);   in Anbetracht der Tatsache, dass die Vertragsparteien das Internationale Überein- kommen zur Harmonisierung der Warenkontrollen an den Grenzen4 ratifiziert  haben;   gestützt auf Kapitel III und die Anhänge I und II des Abkommens vom 25. Juni  20095 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen  Gemeinschaft über die Erleichterung der Kontrollen und Formalitäten im Güterver-       AS 2017 3385; BBl 2016 4309  1 AS 2017 3383  2 SR 0.632.31  3 SR 0.632.401  4 SR 0.631.122  5 SR 0.631.242.05   0.632.315.982    Zolltarife   2   0.632.315.982   kehr und über zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen (nachstehend das «Schweiz- EG-Abkommen» genannt);   eingedenk der Tatsache, dass das Schweiz-EG-Abkommen die Gleichwertigkeit im  Bereich zollrechtlicher Sicherheitsmassnahmen zwischen der Schweiz und der  Europäischen Union (nachstehend «EU» genannt) bestimmt;   gestützt auf Kapitel IIa und die Anhänge I und II des Protokolls 10 über die Verein- fachung von Kontrollen und Formalitäten im Güterverkehr zum EWR-Abkommen  (nachstehend das «Norwegen-EG-Abkommen» genannt);   eingedenk der Tatsache, dass das Norwegen-EG-Abkommen die Gleichwertigkeit  im Bereich zollrechtlicher Sicherheitsmassnahmen zwischen Norwegen und der EU  bestimmt;   in der Erkenntnis, dass die Vertragsparteien sich bereit erklären, für den Ein- und  Ausgang von Gütern in oder aus ihrem Zollgebiet von oder nach Drittländern die in  ihren jeweiligen Abkommen mit der EU festgelegten zollrechtlichen Sicherheits- massnahmen einzuführen und anzuwenden, um so an ihren Aussengrenzen ein  gleichwertiges Mass an Sicherheit zu gewährleisten;   angesichts dessen, dass die Vertragsparteien bestimmt haben, das Schweiz-EG- Abkommen und das Norwegen-EG-Abkommen zu verwenden, um das bestehende  Niveau der Erleichterung der Kontrollen und Formalitäten im Güterverkehr zwi- schen der Schweiz und Norwegen aufrechtzuerhalten, um so den freien Fluss der  Handelsströme zwischen den Vertragsparteien zu gewährleisten;   in der Erkenntnis, dass eine solche Erleichterung schrittweise erfolgen sollte;   in der Erkenntnis, dass die Bedingungen für die Durchführung der Kontrollen und  Formalitäten weitgehend harmonisiert werden können, ohne dadurch ihren Zweck,  ihre reibungslose Durchführung und ihre Wirksamkeit zu beeinträchtigen;   in Anbetracht dessen, dass keine Bestimmung dieses Abkommens dahingehend  ausgelegt werden kann, dass sie die Vertragsparteien von Verpflichtungen entbindet,  die sie im Rahmen anderer internationaler Abkommen übernommen haben;   in Anbetracht dessen, dass sich die Vertragsparteien verpflichten, in ihren jeweiligen  Zollgebieten durch Massnahmen auf der Grundlage der entsprechenden von den EU- Mitgliedstaaten angewendeten Massnahmen ein gleiches Mass an Sicherheit zu  gewährleisten;   in Anbetracht der Tatsache, dass die Vertragsparteien entschlossen sind, die Sicher- heit im Güterverkehr beim Ein- und Ausgang der Waren in oder aus ihrem Zollge- biet zu erhöhen, ohne den Warenfluss zu behindern;   angesichts der Notwendigkeit, im Interesse der Vertragsparteien für den Güterver- kehr mit Waren in oder aus Staaten, mit denen sie kein Abkommen über zollrecht- liche Sicherheitsmassnahmen abgeschlossen haben, gleichwertige zollrechtliche  Sicherheitsmassnahmen einzuführen;   in Anbetracht dessen, dass die betreffenden zollrechtlichen Sicherheitsmassnahmen  mit der Anmeldung sicherheitsrelevanter Angaben vor dem Ein- oder Ausgang der  Waren, dem Risikomanagement in Sicherheitsbelangen und den damit zusammen- hängenden Zollkontrollen sowie der Zuerkennung des gegenseitig anerkannten     Zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen. Abk. mit Norwegen   3   0.632.315.982   Status des in Sicherheitsbelangen zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten zusammen- hängen;   angesichts der Tatsache, dass die Schweiz und Norwegen über einen angemessenen  Schutz personenbezogener Daten verfügen;   in Anbetracht dessen, dass angemessene Ausgleichsmassnahmen einschliesslich der  Aussetzung der betreffenden Bestimmungen für den Fall vorgesehen werden sollten,  dass die Gleichwertigkeit der zollrechtlichen Sicherheitsmassnahmen nicht mehr  gewährleistet ist, da es sich um zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen handelt,   haben beschlossen, dieses Abkommen zu schliessen:   Art. 1 Zielsetzung  Ziel dieses Abkommens ist es, den Güterverkehr zwischen der Schweiz und Norwe- gen durch die Schaffung eines Mechanismus zur Anerkennung der Gleichwertigkeit  der von den Vertragsparteien aufrechterhaltenen zollrechtlichen Sicherheitsmass- nahmen zu erleichtern und die Kommunikation und Zusammenarbeit über zollrecht- liche Sicherheitsmassnahmen zu verbessern.   Art. 2 Sachlicher Geltungsbereich  1.  Ungeachtet der besonderen Bestimmungen dieses Abkommens und um eine  gleichwertige Behandlungsstufe zollrechtlicher Sicherheitsmassnahmen untereinan- der zu gewährleisten, wenden die Vertragsparteien folgende Abkommen der  Schweiz und Norwegens mit der EU an:   – Kapitel III und die Anhänge I und II des Abkommens vom 25. Juni 2009  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen  Gemeinschaft über die Erleichterung der Kontrollen und Formalitäten im  Güterverkehr und über zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen («Schweiz- EG-Abkommen»);   – Kapitel IIa und die Anhänge I und II des Protokolls 10 über die Verein- fachung von Kontrollen und Formalitäten im Güterverkehr zum EWR- Abkommen («Norwegen-EG-Abkommen»).   2.  Die sich aus den oben aufgeführten Abkommen der Vertragsparteien mit der EU  ergebenden Rechte und Verpflichtungen gelten in den Beziehungen unter den Ver- tragsparteien, soweit diese in ihrer Beziehung mit der EU durch dieselben Rechte  und Verpflichtungen gebunden sind.   Art. 3 Räumlicher Geltungsbereich  1.  Dieses Abkommen gilt einerseits für das schweizerische Zollgebiet und seine  Zollenklaven und andererseits für das norwegische Zollgebiet.     Zolltarife   4   0.632.315.982   2.  Dieses Abkommen gilt auch für das Fürstentum Liechtenstein, solange das Fürs- tentum durch den Zollunionsvertrag vom 29. März 19236 mit der Schweiz verbun- den ist.   Art. 4 Allgemeine Bestimmungen zur Sicherheit  1.  Die Vertragsparteien wenden die in ihren jeweiligen, in Artikel 2 aufgeführten  Abkommen mit der EU festgelegten zollrechtlichen Sicherheitsmassnahmen auf den  Güterverkehr zwischen ihren Zollgebieten nicht an. Dies gilt auch für Fälle des  Güterverkehrs zwischen den Zollgebieten der Vertragsparteien durch das Zollgebiet  der EU.   2.  Der Status des in einer Vertragspartei hinsichtlich der Sicherheitsbelange zuge- lassenen Wirtschaftsbeteiligten wird, vorausgesetzt, die nach ihren jeweiligen Ab- kommen mit der EU geltenden Regelungen und Voraussetzungen sind erfüllt, durch  die andere Vertragspartei anerkannt. Zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten werden  dieselben Erleichterungen bei sicherheitsrelevanten Zollkontrollen gewährt, wie sie  in den jeweiligen Abkommen der Vertragsparteien mit der EU festgelegt sind.   3.  Bevor sie ein Abkommen mit Drittländern in Bereichen abschliessen, die unter  den Anwendungsbereich dieses Abkommens fallen, stimmen sich die Vertragspar- teien untereinander ab, um die Vereinbarkeit eines solchen Abkommens mit den  Bestimmungen dieses Abkommens sicherzustellen, insbesondere wenn das vorgese- hene Abkommen Bestimmungen enthält, die von den zollrechtlichen Sicherheits- massnahmen nach diesem Abkommen abweichen.   Art. 5 Schutz des Berufsgeheimnisses und persönlicher Daten  1.  Die Vertragsparteien tauschen dieselbe Art von Informationen aus, wie sie in  ihren jeweiligen Abkommen mit der EU festgelegt sind.   2.  Diese Informationen unterliegen dem Schutz des Berufsgeheimnisses und dem  Schutz personenbezogener Daten nach den im jeweiligen Gebiet der Vertragspartei,  der die Informationen übermittelt werden, geltenden Gesetzen.   3.  Die Informationen dürfen weder anderen Personen als den zuständigen Behörden  der Vertragspartei zugänglich gemacht noch von diesen Behörden zu anderen als  den in diesem Abkommen vorgesehenen Zwecken benutzt werden.   Art. 6 Gemischter Ausschuss  1.  Es wird ein Gemischter Ausschuss eingesetzt, in dem die Vertragsparteien vertre- ten sind.   2.  Der Gemischte Ausschuss fasst seine Beschlüsse einvernehmlich.   3.  Der Gemischte Ausschuss trifft bei Bedarf zusammen. Jede Vertragspartei kann  die Einberufung einer Sitzung beantragen.       6 SR 0.631.112.514     Zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen. Abk. mit Norwegen   5   0.632.315.982   4.  Der Gemischte Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung, die unter anderem  die Verfahren zur Einberufung der Sitzungen, zur Ernennung des oder der Vorsit- zenden und zur Festlegung von dessen oder deren Mandat enthält.   5.  Der Gemischte Ausschuss kann Unterausschüsse und Arbeitsgruppen einsetzen,  die ihn bei seinen Aufgaben unterstützen.   Art. 7 Zuständigkeiten des Gemischten Ausschusses  1.  Der Gemischte Ausschuss hat die Aufgabe, dieses Abkommen zu verwalten und  seine ordnungsgemässe Anwendung sicherzustellen. Hierfür spricht er Empfehlun- gen aus und fasst Beschlüsse.   2.  Wünscht eine Vertragspartei eine Änderung dieses Abkommens, so unterbreitet  sie dem Gemischten Ausschuss hierzu einen Vorschlag. Durch seine Beschlüsse  kann der Gemischte Ausschuss dieses Abkommen nach Abschluss der jeweiligen  innerstaatlichen Verfahren der Vertragsparteien ändern.   3.  Die Beschlüsse werden von den Vertragsparteien nach deren eigenen nationalen  Rechtsvorschriften umgesetzt.   4.  Zur reibungslosen Durchführung des Abkommens teilen die Vertragsparteien  dem Gemischten Ausschuss regelmässig die bei der Anwendung dieses Abkommens  gemachten Erfahrungen mit und konsultieren einander auf Antrag einer Vertragspar- tei im Gemischten Ausschuss.   5.  Der Gemischte Ausschuss bemüht sich um die Lösung, gegebenenfalls in enger  Zusammenarbeit mit der EU, sämtlicher Angelegenheiten, die aus Verpflichtungen  aus diesem Abkommen entstehen.   6.  Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien im Zusammenhang mit der Ausle- gung oder Durchführung dieses Abkommens werden durch den Gemischten Aus- schuss auf diplomatischem Weg beigelegt.   Art. 8 Schiedsklausel  1.  Streitigkeiten bezüglich der Auslegung oder Durchführung der Bestimmungen  dieses Abkommens, die nicht innert drei Monaten nach dem Zeitpunkt, in dem sie  mittels diplomatischer Note einer Vertragspartei vorgebracht werden, im Gemisch- ten Ausschuss auf diplomatischem Weg beigelegt sind, werden auf Antrag der einen  oder anderen Vertragspartei einem Schiedsverfahren unterzogen.   2.  Das Schiedsgericht besteht aus drei Mitgliedern, die in Übereinstimmung mit den  freiwilligen Regeln der Streitbeilegung zwischen zwei Staaten des Ständigen  Schiedshofs (nachstehend «die freiwilligen Regeln» genannt) ernannt werden.  Gegebenenfalls dient der Generalsekretär des Ständigen Schiedshofs für Streitigkei- ten als beigeordnete Fachinstanz.   3.  Sofern nichts anderes in diesem Abkommen bestimmt oder von den Vertragspar- teien vereinbart, werden die Verfahren des Schiedsgerichts durch die freiwilligen  Regeln geregelt.     Zolltarife   6   0.632.315.982   4.  Die Entscheide des Schiedsgerichts sind endgültig und für beide Vertragsparteien  bindend.   Art. 9 Durchführung des Abkommens  Jede Vertragspartei trifft geeignete Massnahmen, um eine wirksame und ausgewo- gene Anwendung der Bestimmungen dieses Abkommens sicherzustellen, wobei die  Notwendigkeit zu berücksichtigen ist, den Güterverkehr an den Grenzen zu erleich- tern und etwaige bei Anwendung dieses Abkommens entstehende Schwierigkeiten  zur beiderseitigen Zufriedenheit zu lösen.   Art. 10 Weiterentwicklung des Rechts  1.  Falls die EU neue Rechtsvorschriften einführt, die unter den Geltungsbereich der  Abkommen nach Artikel 2 fallen, können die Vertragsparteien im Gemischten  Ausschuss informelle Konsultationen über die Aufnahme ähnlicher Bestimmungen  in dieses Abkommen durchführen.   2.  Die Vertragsparteien arbeiten zusammen, damit Änderungen dieses Abkommens  zeitgleich mit den geänderten EU-Vorschriften unter Einhaltung der innerstaatlichen  Verfahren der Vertragsparteien zur Anwendung kommen können.   3.  Ist es nicht möglich, eine zeitgleiche Anwendung zu gewährleisten, so werden  die in dem den Vertragsparteien zur Genehmigung vorgelegten Beschlussentwurf  vorgesehenen Änderungen wenn möglich unter Einhaltung der innerstaatlichen  Verfahren der Vertragsparteien vorläufig angewendet.   Art. 11 Schutzmassnahmen und Aussetzung der Bestimmungen  von Artikel 4   1.  Hält eine Vertragspartei die in ihrem Abkommen mit der EU festgehaltenen  Bestimmungen nicht ein oder ist die Gleichwertigkeit der zollrechtlichen Sicher- heitsmassnahmen der Vertragsparteien nicht mehr gewährleistet, so kann die andere  Vertragspartei nach Konsultation im Gemischten Ausschuss und nur für die zur  Regelung des Falls unbedingt erforderliche Tragweite und Dauer die Anwendung  der Bestimmungen von Artikel 4 ganz oder teilweise aussetzen oder angemessene  Massnahmen ergreifen.   2.  Wenn eine Verzögerung die Wirksamkeit der zollrechtlichen Sicherheitsmass- nahmen gefährdet, können ohne vorherige Konsultation vorläufige Schutzmassnah- men getroffen werden, sofern unmittelbar nach Ergreifen dieser Massnahmen Kon- sultationen im Gemischten Ausschuss stattfinden.   3.  Die Vertragsparteien können den Gemischten Ausschuss bitten, Konsultationen  hinsichtlich der Verhältnismässigkeit dieser Massnahmen vorzunehmen und gege- benenfalls zu beschliessen, eine diesbezügliche Streitigkeit dem in Artikel 8 vorge- sehenen Schiedsverfahren zu unterziehen.     Zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen. Abk. mit Norwegen   7   0.632.315.982   Art. 12 Verbote und Beschränkungen der Einfuhr, Ausfuhr oder Durchfuhr  von Waren   Die Bestimmungen dieses Abkommens stehen Verboten und Beschränkungen der  Einfuhr, Ausfuhr oder Durchfuhr von Waren nicht entgegen, die von den Vertrags- parteien aus Gründen der öffentlichen Sittlichkeit, öffentlichen Ordnung und Sicher- heit, des Schutzes der Gesundheit und des Lebens von Menschen, Tieren oder  Pflanzen oder der Umwelt, des nationalen Kulturguts von künstlerischem, geschicht- lichem oder archäologischem Wert und des gewerblichen und kommerziellen Eigen- tums gerechtfertigt sind.   Art. 13 Beendigung  1.  Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen durch Notifikation an die andere  Vertragspartei beenden. Dieses Abkommen tritt zwölf Monate nach dem Zeitpunkt  dieser Notifikation ausser Kraft.   2.  Falls eines der in Artikel 2 aufgeführten Abkommen beendet wird, tritt dieses  Abkommen am gleichen Tag wie das beendete Abkommen mit der EU ausser Kraft.   Art. 14 Ratifizierung  Dieses Abkommen wird von den Vertragsparteien nach ihren eigenen innerstaatli- chen Verfahren genehmigt. Die Vertragsparteien notifizieren einander den Ab- schluss der jeweiligen Verfahren. Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des zweiten  Monats nach dem Zeitpunkt der letzten Notifikation in Kraft.   Art. 15 Sprachen  1.  Dieses Abkommen ist in zwei Urschriften je in deutscher, norwegischer und  englischer Sprache abgefasst.   2.  Bei unterschiedlicher Auslegung ist der englische Wortlaut massgebend.   Geschehen zu Bern, am 12. November 2015   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   Rudolf Dietrich   Für das  Königreich Norwegen:   Thomas Hauff     Zolltarife   8   0.632.315.982