540.1 - Bevölkerungsschutzgesetz (kBSG)   540.1 Bevölkerungsschutzgesetz (kBSG) vom 22. Oktober 2004 (Stand 1. August 2007)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  in  Ausführung  der  Bundesgesetzgebung  über  den  Bevölkerungsschutz  und  den  Zivilschutz  (Bevölkerungsschutz-  und  Zivilschutzgesetz,  BZG)  vom 4. Oktober 20021),  gestützt auf Artikel 24, 44 und 60 der Kantonsverfassung vom 19. Mai  19682),  beschliesst:  1. Allgemeines  Art.  1 Zweck des Bevölkerungsschutzes  1 Polizei,  Feuerwehr,  Gesundheitswesen, technische Betriebe und Zivil- schutz gewährleisten den Bevölkerungsschutz durch Zusammenarbeit in  einem zivilen Verbundsystem. 2 Die Partnerorganisationen des Bevölkerungsschutzes: a. schützen die  Bevölkerung  und ihre  Lebensgrundlagen primär  vor   und bei  grossen Schadenereignissen,  Katastrophen und in Notla- gen;  b. stellen die Rettung und Hilfe sicher; c. tragen zur Bewältigung der Folgen bei; d. arbeiten mit  den anderen sicherheitspolitischen Bereichen zusam-  men. 3 Eine kantonale Führungsorganisation stellt den zeitgerechten und koor- dinierten Einsatz der Mittel sicher.  1) SR 520.1 2) GDB 101.0  OGS 2004, 66  http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/de http://gdb.ow.ch/data/101.0/de   540.1  2. Aufgaben und Organisation  Art.  2 Aufgaben und Zuständigkeiten des Kantons a. Aufgaben  1 Der Kanton regelt, steuert und koordiniert die Massnahmen im Bevölke- rungsschutz, soweit diese sich nicht auf eine Gemeinde allein beschrän- ken.  Art.  3 b. Regierungsrat  1 Der Regierungsrat regelt in Ausführungsbestimmungen: a. Aufgaben, Befugnisse, Grundgliederung, personelle Zusammenset-  zung,  Logistik,  Aufgebot  und  Einsatz  sowie  Entschädigung  des  kantonalen Führungsstabes (KFS);  b. die Massnahmen und Vorgaben gemäss Art. 5 Abs. 1 und Art. 6 Bst.  b dieses Gesetzes;  c. das Verfahren und die Entschädigung für die Requisition nach Art. 8  dieses Gesetzes;  d. die Kostenzuordnung bei Einsätzen nach Art. 10 dieses Gesetzes. 2 Der Regierungsrat: a. ernennt den Stabschef oder die Stabschefin des kantonalen Füh-  rungsstabes sowie deren Stellvertretung; b. kann den kantonalen Führungsstab auch ausserhalb des Aufgaben-  bereichs des Bevölkerungsschutzes einsetzen; c. genehmigt Verträge der Gemeinden nach Art. 5 Abs. 4 dieses Ge-  setzes; d. verpflichtet und entschädigt private Organisationen und Fachkräfte   nach Art. 7 dieses Gesetzes; e. erstattet dem Kantonsrat Bericht über die Massnahmen und Kosten   im Zusammenhang mit Einsätzen bei Katastrophen und in Notlagen.  Art.  4 c. Zuständiges Departement  1 Das  zuständige  Departement  vollzieht  die  Bundesgesetzgebung  über  den Bevölkerungsschutz  sowie dieses  Gesetz  und die  Ausführungsbe- stimmungen, sofern keine andere kantonale Vollzugsbehörde oder Dritte  damit beauftragt sind.  2    540.1  2 Das Departement: a. stellt die Warnung der Behörden und die Alarmierung der Bevölke-  rung sicher; b. stellt die Einsatzbereitschaft des kantonalen Führungsstabs sicher; c. kann den kantonalen Führungsstab aufbieten und bis zu drei Tagen   einsetzen; d. regelt die Schadenplatzorganisation und stellt deren Einsatzbereit-  schaft sicher; e. unterstützt die Gemeindeführungsorgane in der Ausbildung; f. ist verantwortlich für die Koordination von Vorbereitung und Einsatz   der Partnerorganisationen.  Art.  5 Aufgaben und Zuständigkeiten der Einwohnergemeinden a. Aufgaben  1 Die Einwohnergemeinden (nachfolgend Gemeinden genannt)  sind ge- mäss den Vorgaben des Kantons zuständig für die Vorbereitung und den  Vollzug  von  Massnahmen,  soweit  sie  innerhalb  des  Gemeindegebiets  oder für nachbarliche Hilfe getroffen bzw. geleistet werden müssen. Sie  werden vom Kanton unterstützt. 2 Massnahmen gemäss Absatz 1 richten sich nach den Möglichkeiten der  Gemeinden. 3 Die Gemeinden können bei drohender Gefährdung räumlich und zeitlich  begrenzte Sicherheitsmassnahmen beschliessen. 4 Sie können mit Gemeinden ausserhalb des Kantons zusammenarbeiten.  Verträge erfordern die Zustimmung des Kantons.  Art.  6 b. Einwohnergemeinderat  1 Der Einwohnergemeinderat: a. bestellt ein Führungsorgan; b. legt  Aufgaben,  Befugnisse,  Gliederung,  personelle  Zusammenset-  zung, Logistik, Ausbildung, Aufgebot und Einsatz sowie Entschädi- gung seines Führungsorgans im Rahmen der kantonalen Vorgaben  fest;  c. sorgt für die Einsatzbereitschaft seines Führungsorgans; d. kann  sein  Führungsorgan  ausserhalb  des  Aufgabenbereichs  des   Bevölkerungsschutzes einsetzen.  3    540.1  3. Rechte und Pflichten von Personen und Organisationen  Art.  7 Organisationen und Fachkräfte  1 Bei  Katastrophen und in Notlagen können private  Organisationen zur  Zusammenarbeit verpflichtet werden. 2 Kann der Bedarf an Fachpersonal auf dem ordentlichen Weg nicht zeit- gerecht gedeckt werden, so können Fachkräfte zum Einsatz verpflichtet  werden. 3 Verpflichtete Organisationen und Fachkräfte werden für den Einsatz ent- schädigt.  Art.  8 Requisition  1 Der Kanton kann bei Katastrophen und in Notlagen alle für die Hilfeleis- tung notwendigen beweglichen und unbeweglichen Sachen gegen Ent- schädigung requirieren, sofern die öffentlichen Mittel nicht ausreichen.  4. Kostentragung  Art.  9 Führungsorgane  1 Die Kosten für Ausbildung und Einsatz des kantonalen Führungsstabs  trägt der Kanton, jene für das Gemeinde-Führungsorgan die Gemeinde.  Art.  10 Hilfeleistung  1 Bei der Kostenzuteilung sind Kriterien wie Verursachung, Zuständigkeit  von Kanton und Gemeinden sowie Solidarität (Billigkeit) zu beachten. 2 Der Kanton kann die Gemeinden und Dritte verpflichten,  sich an den  Kosten zu beteiligen.  Art.  11 Partnerorganisationen  1 Die Partnerorganisationen tragen die Kosten für die Ausbildung, Ausrüs- tung und Einsätze gemäss der jeweiligen Spezialgesetzgebung. 2 Die Kosten für  die Vorbereitung des sanitätsdienstlichen Rettungswe- sens trägt der Kanton.  4    540.1  5. Rechtspflege  Art.  12 Rechtsweg  1 Bei  Katastrophen  und  in  Notlagen  kann  der  Regierungsrat  das  Be- schwerdeverfahren vereinfachen,  Beschwerdefristen verkürzen und Be- schwerden die aufschiebende Wirkung entziehen.  Art.  13 Strafbestimmung  1 Widerhandlungen gegen Vorschriften dieses Gesetzes sowie darauf ge- stützter Erlasse und Verfügungen werden mit Haft oder Busse bestraft;  vorbehalten bleiben die Strafbestimmungen der Bundesgesetzgebung. 2 Strafbar ist insbesondere, wer den Weisungen und Verfügungen der zu- ständigen Behörden, namentlich einem Aufgebot zur Hilfeleistung, nicht  nachkommt.  6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  14 * Änderung bisherigen Rechts  1 ...3)  Art.  15 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Das  Gesetz  über  Massnahmen  für  den  Krisen-,  Katastrophen-  und  Kriegsfall (Notstandsgesetz) vom 31. Oktober 19764) wird aufgehoben.  Art.  16 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt.5) Es un- terliegt dem fakultativen Referendum.  3) Die Änderung  bisherigen  Rechts  ist  im  entsprechenden  Erlass  nachgeführt  und  kann unter OGS 2004, 66 bzw. OGS 2007, 13 konsultiert werden  4) OGS 1976, 93 5) Vom Regierungsrat auf 1. Januar 2005 in Kraft gesetzt (OGS 2004, 80)  5    540.1  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2004, 66   geändert durch: - das Gesetz über die Bereinigung der amtlichen Gesetzessammlung  (Bereinigungsgesetz II) vom 15. März 2007, in Kraft seit 1. August 2007  (OGS 2007, 13)  6    540.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  22.10.2004 01.01.2005 Erlass Erstfassung OGS 2004, 66 15.03.2007 01.08.2007 Art. 14 totalrevidiert OGS 2007, 13  7    540.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 22.10.2004 01.01.2005 Erstfassung OGS 2004, 66 Art. 14 15.03.2007 01.08.2007 totalrevidiert OGS 2007, 13  8