Microsoft Word - 742.411.it.doc   1   Ordinanza   concernente il trasporto di merci da parte   di imprese ferroviarie e di navigazione  (Ordinanza sul trasporto di merci, OTM)   del 25 maggio 2016 (Stato 1° luglio 2020)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 2 capoverso 3, 5 capoverso 1, 6 capoverso 2, 14 capoverso 3,   18 capoverso 4, 19 capoverso 4, 20 capoverso 3, 21 capoverso 4, 22 capoverso 1 e  25 della legge del 25 settembre 20151 sul trasporto di merci (LTM);   visto l’articolo 38 della legge federale del 22 marzo 19852 concernente  l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e della tassa  per l’utilizzazione delle strade nazionali (LUMin);  visto l’articolo 9 della legge del 19 dicembre 20083 sul trasferimento del traffico  merci,  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente ordinanza disciplina:   a. il promovimento finanziario del trasporto di merci e veicoli stradali accom- pagnati per ferrovia;   b. la concessione di mezzi finanziari per la costruzione, l’ampliamento e  l’ammodernamento di impianti di trasbordo per il traffico combinato (im- pianti di trasbordo TC) e binari di raccordo;   c. la pianificazione, la costruzione, l’esercizio e la manutenzione di binari di  raccordo;    d. i contributi d’investimento per la costruzione di impianti portuali per il tra- sbordo di merci nel traffico combinato (impianti portuali).   Art. 2 Definizioni  Ai sensi della presente ordinanza si intende per:   a. traffico combinato: il trasporto per ferrovia di container, autocarri accompa- gnati o non accompagnati, autotreni, autoarticolati, rimorchi, semirimorchi,  strutture amovibili (sovrastrutture intercambiabili), purché il trasbordo fra il        RU 2016 1859  1 RS 742.41  2 RS 725.116.2  3 RS 740.1   742.411    Ferrovie   2   742.411   trasporto su strada o il trasporto sul Reno e il trasporto per ferrovia avvenga  senza cambiamento di contenitore (container, semirimorchio, sovrastruttura  intercambiabile, cassa mobile o autocarro) e sia agevolato da installazioni e  attrezzature speciali;    b. impianti di trasbordo TC: installazioni fisse e attrezzature di trasbordo, vei- coli compresi, utilizzati per il trasbordo di contenitori da un vettore all’altro;   c. binari di raccordo: binari, compresi i pertinenti impianti, che allacciano un  edificio o un’area e servono esclusivamente al trasporto di merci, ma non  appartengono né all’infrastruttura ai sensi dell’articolo 62 della legge federa- le del 20 dicembre 19574 sulle ferrovie (Lferr) né alle ferrovie;   d. dispositivo di raccordo: installazioni che servono a raccordare il binario di  raccordo all’infrastruttura ferroviaria, quali scambi di raccordo, scambi di  protezione, apparecchi di sviamento, impianti delle linee di contatto, per la  corrente di trazione e per la messa a terra, e i segnali, compreso il loro colle- gamento all’impianto di sicurezza;   e. traffico a carro completo isolato: trasporto di merci in carri ferroviari isolati  o in gruppi di vagoni con almeno un movimento di manovra.   Art. 3 Trasporto di merci pericolose  Le imprese ferroviarie, di trasporto a fune e di navigazione possono limitare il  riempimento, il carico e lo scarico di merci pericolose.   Sezione 2: Contributi d’investimento   Art. 4 Contributi e mutui  1 La Confederazione accorda i contributi d’investimento per la costruzione,  l’ampliamento o l’ammodernamento di impianti di trasbordo TC e di binari di rac- cordo ubicati in Svizzera sotto forma di contributi a fondo perso.   2 Essa accorda i contributi d’investimento per la costruzione e l’ampliamento di  impianti di trasbordo TC all’estero sotto forma di contributi a fondo perso o di mutui  rimborsabili senza interessi. L’Ufficio federale dei trasporti (UFT) stabilisce la  suddivisione tra contributi a fondo perso e mutui in base al presumibile effetto  dell’investimento sul trasferimento del traffico merci pesante transalpino dalla strada  alla rotaia.  3 Il beneficiario deve garantire i mutui rimborsabili senza interessi mediante pegno  immobiliare o garanzia bancaria. L’UFT può esigere che i contributi a fondo perso  siano garantiti da pegno immobiliare o garanzia bancaria.   4 La Confederazione accorda i contributi d’investimento per la costruzione di im- pianti portuali sotto forma di mutui senza interessi rimborsabili condizionatamente.       4 RS 742.101     Ordinanza sul trasporto di merci   3   742.411   Art. 5 Presupposti  1 Per i binari di raccordo, i contributi d’investimento sono accordati soltanto se sul  binario vengono trasportati annualmente almeno 12 000 tonnellate o 720 carri com- pleti. Sono determinanti soltanto i volumi che non devono comunque essere traspor- tati su rotaia in virtù di disposizioni di legge.  2 Per gli impianti di trasbordo TC o gli impianti portuali, i contributi d’investimento  sono accordati soltanto se l’impianto trasborda annualmente almeno 5000 unità  equivalenti a venti piedi (Twenty Foot Equivalent Units, TEU) tra mezzi di trasporto  diversi.  3 I contributi d’investimento sono versati soltanto se il richiedente:    a. partecipa all’investimento con mezzi propri;  b. garantisce un accesso non discriminatorio all’impianto;  c. nel caso di impianti di trasbordo TC di importanza nazionale sotto il profilo   della politica dei trasporti, è un’impresa autonoma e proprietaria dell’im- pianto di trasbordo.   4 Per piccoli progetti è possibile derogare al presupposto di cui al capoverso 3 lettera  b; in tal caso il contributo d’investimento viene ridotto.    Art. 6 Concessione dell’accesso non discriminatorio agli impianti  1 I proprietari e i gestori degli impianti di trasbordo TC, degli impianti portuali e dei  binari di raccordo (impianti) sovvenzionati dalla Confederazione concedono  l’accesso non discriminatorio a tali impianti:   a. attenendosi, per il proprio uso, alle stesse norme applicabili a terzi per  l’attribuzione delle capacità, la fornitura dei servizi e il calcolo dei prezzi;   b. riservando a terzi uguali condizioni e trattamento nell’attribuzione delle ca- pacità, nella fornitura dei servizi e nel calcolo dei prezzi, senza distinguere  se essi accedono all’impianto sovvenzionato su strada, per ferrovia o idrovia;   c. pubblicando le condizioni fondamentali dell’accesso, dell’attribuzione delle  capacità, della fornitura dei servizi, della procedura e i prezzi;   d. pubblicando i servizi offerti e i relativi prezzi (comprese le condizioni per gli  sconti e gli accordi quadro pluriennali).   2 In caso di binari di raccordo privi di impianti di trasbordo TC, i dati di cui al capo- verso 1 lettere c e d devono essere comunicati agli interessati che ne fanno richiesta.   3 I proprietari e i gestori degli impianti sovvenzionati dalla Confederazione devono  garantire la confidenzialità dei dati di terzi.     Ferrovie   4   742.411   Art. 6a5 Concessione dell’accesso non discriminatorio ai servizi nel trasporto  di merci per ferrovia   Le imprese che forniscono servizi nel quadro dell’invio di convogli, carri o gruppi di  carri tra infrastruttura ferroviaria e binari di raccordo o impianti di trasbordo TC  garantiscono l’accesso non discriminatorio a tali servizi:   a. attenendosi, per il proprio uso, alle stesse norme applicabili a terzi per la  fornitura dei servizi e il calcolo dei prezzi;   b. riservando a terzi uguali condizioni e trattamento nella fornitura dei servizi,  nell’attribuzione delle risorse e nel calcolo dei prezzi;   c. pubblicando le condizioni fondamentali per la fornitura dei servizi, per la  pianificazione e l’attribuzione delle risorse nonché per il calcolo dei prezzi.   Art. 7 Costi computabili  1 Sono computabili i costi di progettazione e di preparazione, i costi di costruzione,  inclusi i costi accessori, e tutte le spese per gli equipaggiamenti ferroviari fissi. Nel  traffico combinato questi costi sono computabili anche nel perimetro dell’impianto  di trasbordo.  2 Sono interamente computabili i costi direttamente necessari per l’utilizzo di im- pianti sovvenzionati. Se per l’utilizzo degli impianti sono necessarie misure che  comportano altri vantaggi per il richiedente o per terzi, i costi di queste misure sono  computabili soltanto proporzionalmente.  3 Non sono computabili in particolare:   a. i costi dei mezzi di trazione;  b. i costi del dispositivo di raccordo;  c. le indennità ad autorità e commissioni;   d. i costi del capitale, i costi d’acquisizione e di rimunerazione dei crediti di   costruzione e per la costituzione di garanzie a copertura di aiuti finanziari o  rischi valutari;   e. la manutenzione degli impianti di trasbordo TC e dei binari di raccordo;  f. lo smantellamento, senza sostituzione, di scambi e di tratti di binario;  g. i costi degli impianti di trasbordo dei binari di raccordo;  h. i costi delle parti di impianti che servono a fornire una prestazione supple-  mentare, quali pese per carri o impianti di lavaggio per container.  4 Per gli impianti di trasbordo TC, i costi di acquisizione del terreno sono computa- bili in singoli casi motivati.  5 Se i costi globali o singoli elementi di costo superano l’importo usuale per impianti  analoghi, l’UFT può ridurre l’importo dei costi computabili. L’UFT stabilisce i       5 Introdotto dal n. I 6 dell’O del 13 mag. 2020 sull’organizzazione dell’infrastruttura  ferroviaria, in vigore dal 1° lug. 2020 (RU 2020 1915).     Ordinanza sul trasporto di merci   5   742.411   limiti superiori di ogni elemento di costo per gli impianti di trasbordo TC e per i  binari di raccordo.  6 L’UFT stabilisce caso per caso l’importo dei costi computabili.   Art. 8 Calcolo  1 Il contributo d’investimento della Confederazione ammonta:   a. al massimo all’80 per cento dei costi computabili per gli impianti di trasbor- do TC di importanza nazionale sotto il profilo della politica dei trasporti;   b. al massimo al 60 per cento dei costi computabili per i binari di raccordo e  per gli impianti di trasbordo TC senza importanza nazionale sotto il profilo  della politica dei trasporti;   c. al massimo al 50 per cento dei costi computabili per gli impianti portuali.  2 L’UFT stabilisce l’importo del contributo d’investimento caso per caso in funzione  dei criteri previsti dall’articolo 8 capoverso 3 LTM.   3 Gli importi massimi di cui al capoverso 1 possono essere raggiunti soltanto se  l’impianto:   a. è conforme alla concezione per il trasporto di merci per ferrovia di cui  all’articolo 3 LTM;   b. presenta un’elevata efficienza dei sussidi;  c. contribuisce a eliminare i problemi di capacità;  d. contribuisce a coprire il fabbisogno di capacità nel traffico combinato o nel   traffico a carro completo;  e. è collegato in modo ottimale all’infrastruttura ferroviaria, portuale o strada-  le;  f. provoca una riduzione del consumo energetico del trasporto di merci e fa sì   che il trasporto avvenga in modo ecologico.  4 Se l’investimento genera vantaggi per terzi, l’UFT ne valuta il beneficio finanzia- rio e riduce di conseguenza i contributi d’investimento accordati dalla Confedera- zione.   5 Non sono erogati contributi inferiori a 30 000 franchi.   Art. 9 Ordine di priorità  Se è da presumere che i mezzi disponibili non siano sufficienti per tener conto di  tutte le domande, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e  delle comunicazioni (DATEC) fissa un ordine di priorità per i progetti in base ai  seguenti criteri:   a. contributo al trasferimento del traffico merci pesante transalpino;     Ferrovie   6   742.411   b. comprovato fabbisogno secondo la concezione per il trasporto di merci per  ferrovia di cui all’articolo 3 LTM;   c. altri progetti.   Art. 10 Domanda  1 La domanda per la concessione di contributi d’investimento deve essere presentata  all’UFT.  2 Se un progetto concerne sia un impianto di trasbordo TC sia un binario di raccordo,  questi sono considerati sottoprogetti per i quali occorre presentare una domanda  comune.  3 Le domande concernenti progetti con un volume di investimenti non superiore a  cinque milioni di franchi devono essere corredate dei seguenti documenti:   a. se del caso, la licenza di costruzione;  b. il preventivo;  c. indicazioni su contributi assegnati da Cantoni o terzi nonché su altre presta-  zioni dei poteri pubblici;  d. il volume di trasporto preventivato;  e. un piano di situazione.   4 Le domande concernenti progetti con un volume di investimenti superiore a cinque  milioni di franchi devono essere corredate dei seguenti documenti:   a. i documenti enumerati al capoverso 3 lettere b–e;  b. il piano di utilizzazione;  c. un riepilogo dei costi e ricavi attesi dalla gestione dell’impianto;  d. la capacità preventivata dell’impianto;  e. il collegamento ferroviario previsto;  f. per gli impianti di trasbordo TC e gli impianti portuali, il collegamento stra-  dale previsto.  5 L’UFT può, se necessario, esigere documenti supplementari.   Art. 11 Assegnazione  1 L’UFT assegna i contributi d’investimento mediante decisione. Nella decisione  stabilisce l’aliquota del contributo, i costi computabili e l’importo massimo  dell’aiuto finanziario.  2 Se i contributi d’investimento superano i cinque milioni di franchi, l’UFT decide  d’intesa con l’Amministrazione federale delle finanze (AFF).  3 Il termine per l’inizio dei lavori è fissato di regola a tre anni dopo il passaggio in  giudicato della decisione di assegnazione. L’assegnazione decade se il richiedente  non inizia i lavori entro il termine fissato. In casi motivati, l’UFT può prorogare il  termine di due anni al massimo.     Ordinanza sul trasporto di merci   7   742.411   4 A costruzione iniziata non vengono più assegnati contributi d’investimento, eccetto  che l’UFT abbia autorizzato l’inizio anticipato dei lavori dopo la presentazione della  domanda di aiuto finanziario.   Art. 12 Versamento   1 L’UFT dispone il versamento dei contributi d’investimento dopo aver esaminato il  conteggio finale.  2 Su richiesta, possono essere concessi acconti fino all’80 per cento dei contributi  d’investimento, a seconda dell’avanzamento dei lavori e delle spese effettive.   Art. 13 Esigibilità  I contributi d’investimento sono esigibili sei mesi dopo la presentazione del conteg- gio finale all’UFT.   Art. 14 Restituzione  1 L’UFT esige la restituzione integrale dei contributi d’investimento se entro cinque  anni dall’ottenimento dell’aiuto finanziario l’impianto sovvenzionato non viene  utilizzato.  2 Esige la restituzione proporzionale dei contributi d’investimento se l’impianto  sovvenzionato è definitivamente abbandonato oppure se il volume di trasbordo o di  trasporto stabilito non viene raggiunto. L’importo da restituire è ridotto tenendo  conto di una durata di vita dell’impianto di 20 anni e del volume di trasbordo o di  trasporto raggiunto.   3 L’UFT esige la restituzione integrale o parziale dei contributi d’investimento se  non è garantito l’accesso non discriminatorio all’impianto sovvenzionato.  4 In casi di rigore, d’intesa con l’AFF, può rinunciare integralmente o parzialmente a  esigere la restituzione.  5 Gli importi restituiti devono essere impiegati per le esigenze del traffico stradale.  La loro destinazione è stabilita conformemente all’articolo 3 LUMin.   Sezione 3: Contributi d’esercizio   Art. 15 Traffico combinato transalpino   1 Nel traffico combinato transalpino, la Confederazione indennizza alle imprese di  trasporto ferroviario e a terzi i costi non coperti delle offerte di trasporto da essa  ordinate ed effettivamente fornite.  2 L’UFT determina le scadenze delle singole fasi della procedura di ordinazione e le  aliquote massime dei contributi.  3 Le imprese di trasporto ferroviario e i terzi che rivendicano il diritto ai contributi  d’esercizio presentano ogni anno un’offerta all’UFT.     Ferrovie   8   742.411   4 L’offerta deve contenere in particolare le seguenti indicazioni:  a. il numero di treni;  b. il numero di spedizioni;  c. i contributi assegnati da terzi;  d. un conto di previsione.   5 Per la procedura di ordinazione relativa al trasporto di autocarri accompagnati  l’UFT può stabilire un periodo di più anni.  6 Se accetta un’offerta, l’UFT conclude una convenzione con il fornitore di presta- zioni. La convenzione stabilisce in particolare l’offerta di trasporto ordinata e  l’importo dei contributi d’esercizio nonché le modalità di comunicazione dei dati da  parte del fornitore di prestazioni e di versamento dei contributi d’esercizio.   Art. 16 Partecipazione della Confederazione alle ordinazioni dei Cantoni  1 Se un Cantone ordina un’offerta del trasporto di merci per ferrovia e presenta alla  Confederazione una domanda di contributi d’esercizio, tale domanda deve compren- dere:    a. una bozza della convenzione sull’offerta di trasporto;  b. la presentazione di una strategia del traffico merci a livello cantonale o di un   programma del traffico merci;  c. l’importo del contributo richiesto alla Confederazione per il relativo periodo.   2 Se un Cantone ordina un’offerta di trasporto sulla rete ferroviaria a scartamento  ridotto, i contributi d’esercizio della Confederazione possono essere aumentati fino a  concorrenza della quota percentuale della partecipazione federale secondo l’allegato  2 dell’ordinanza dell’11 novembre 20096 sulle indennità per il traffico regionale  viaggiatori (OITRV).  3 L’UFT conclude insieme al Cantone una convenzione con il fornitore delle presta- zioni.    Art. 17 Promovimento di nuove offerte di trasporto di merci per ferrovia  1 Se nuove offerte di trasporto di merci per ferrovia permettono di decongestionare  la rete stradale svizzera, la Confederazione può promuoverle, su richiesta, finché  saranno finanziariamente autonome, ma al massimo per un periodo di tre anni.   2 È escluso il promovimento di incrementi di volume dovuti a ragioni puramente  congiunturali.  3 Il richiedente sottopone all’UFT un piano d’offerta e una valutazione della redditi- vità per i primi cinque anni d’esercizio. In tali documenti espone in che modo inten- de garantire l’autonomia finanziaria dell’offerta di trasporto al più tardi entro tre  anni.       6 RS 745.16     Ordinanza sul trasporto di merci   9   742.411   4 Il contributo d’esercizio della Confederazione per la nuova offerta di trasporto si  basa sul disavanzo previsto nei primi tre anni d’esercizio; esso non può tuttavia  superare il 50 per cento dei costi connessi all’offerta di trasporto.   5 Se i volumi effettivi trasportati annualmente con la nuova offerta di trasporto sono  inferiori di oltre il 20 per cento ai volumi definiti nella domanda, il contributo  d’esercizio concesso dalla Confederazione può essere decurtato o ne può essere  richiesta la parziale restituzione. Il diritto ai contributi d’esercizio decade integral- mente in caso di abbandono anticipato della nuova offerta di trasporto.   Art. 18 Limite di validità dei contributi d’esercizio  1 I contributi d’esercizio della Confederazione per le prestazioni nel traffico combi- nato transalpino sono limitati sino alla fine del 2026.7  2 La Confederazione può partecipare alle ordinazioni dei Cantoni nel traffico merci  sulle reti a scartamento ridotto e normale sino alla fine del 2027.8  3 Può promuovere nuove offerte del trasporto di merci per ferrovia al più tardi sino  alla fine del 2027.   Sezione 4:  Contributi d’investimento per innovazioni tecniche nel settore del  trasporto di merci per ferrovia   Art. 19 Presupposti  Possono essere concessi contributi d’investimento per le innovazioni tecniche nel  settore del trasporto di merci per ferrovia che:   a. consentono di trasportare merci in modo più efficiente e rispettoso delle ri- sorse;   b. servono a incentivare applicazioni sperimentali o applicazioni pilota; o  c. agevolano e accelerano la migrazione a nuovi standard tecnici.   Art. 20 Costi computabili  1 Sono computabili in particolare i costi della progettazione, dell’acquisizione e  dell’onere di lavoro proprio, indispensabile, connesso con il progetto.   2 Non sono computabili i costi per:   a. studi generali, studi preliminari e studi di fattibilità;  b. la ricerca pura in rapporto con innovazioni tecniche.       7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 13 nov. 2019, in vigore dal 1° feb. 2020   (RU 2019 4379).    8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 13 nov. 2019, in vigore dal 1° feb. 2020   (RU 2019 4379).      Ferrovie   10   742.411   Art. 21 Domanda  1 La domanda per la concessione di contributi d’investimento deve essere presentata  all’UFT.  2 La domanda deve essere corredata delle seguenti informazioni:   a. una descrizione completa delle innovazioni e della loro utilità per il trasporto  di merci per ferrovia;   b. un preventivo;  c. indicazioni su contributi assegnati da poteri pubblici e da terzi;  d. il contributo richiesto alla Confederazione e la sua distribuzione sull’arco   degli anni;  e. un piano di progetto con obiettivi intermedi per l’ottenimento delle omolo-  gazioni tecniche e delle autorizzazioni d’esercizio necessarie per le innova- zioni.   3 L’UFT decide in merito alla domanda dopo aver sentito il settore interessato.  4 Può, se del caso, esigere ulteriori documenti.   Art. 22 Assegnazione  1 L’UFT assegna i contributi d’investimento mediante decisione. Nella decisione  stabilisce l’aliquota del contributo, i costi computabili e l’importo massimo  dell’aiuto finanziario.  2 L’aliquota del contributo federale ammonta, considerato l’interesse proprio del  richiedente, al massimo al 60 per cento dei costi computabili.   3 I contributi d’investimento ai sensi dell’articolo 10 LTM non sono accordati per  progetti ai quali sono già stati assegnati contributi dei poteri pubblici in virtù di altre  basi legali.   Art. 23 Rapporto  1 Il richiedente presenta all’UFT un rapporto sull’attuazione dell’innovazione tec- nica, i risultati pratici e il beneficio effettivo per il trasporto di merci su rotaia.  2 I contenuti del rapporto non sono considerati segreti professionali, di fabbricazione  o d’affari ai sensi della legge del 17 dicembre 20049 sulla trasparenza.       9 RS 152.3     Ordinanza sul trasporto di merci   11   742.411   Sezione 5:  Contributi d’investimento e d’esercizio per il trasporto di veicoli  stradali accompagnati   Art. 24  1 Se la Confederazione versa contributi d’investimento e d’esercizio per il promovi- mento del trasporto di veicoli stradali accompagnati (carico autoveicoli), i contributi  d’investimento sono accordati sotto forma di mutui rimborsabili o di contributi a  fondo perso.  2 La procedura di ordinazione e di sovvenzionamento per l’erogazione dei contributi  d’esercizio è retta dagli articoli 16–23 OITRV10.   Sezione 6:  Concessione del raccordo, pianificazione e costruzione di binari di  raccordo   Art. 25 Concessione del raccordo  1 La persona che intende presentare una domanda di costruzione per un binario di  raccordo o l’autorità pianificatoria competente chiede al gestore dell’infrastruttura  interessato di pronunciarsi sulla concessione del raccordo.  2 Su tratta aperta il raccordo viene concesso solo in singoli casi motivati.   Art. 26 Contratto di raccordo  Nel contratto di raccordo, il gestore dell’infrastruttura e il raccordato diretto si  accordano sui compiti e le competenze, in particolare per quanto riguarda la costru- zione, l’esercizio, la manutenzione e lo smantellamento del dispositivo di raccordo.   Art. 27 Modifica, chiusura temporanea e smantellamento del dispositivo di  raccordo   1 Se è necessario procedere alla modifica o alla chiusura temporanea di un dispositi- vo di raccordo, il gestore dell’infrastruttura deve informarne il raccordato con  preavviso di un anno. Il contratto di raccordo deve essere adeguato di conseguenza.  2 Il gestore dell’infrastruttura comunica al raccordato e motiva per scritto mediante  disdetta del contratto di raccordo, con preavviso di un anno, che il dispositivo di  raccordo:    a. sarà smantellato;  b. non potrà più essere utilizzato.       10 RS 745.16     Ferrovie   12   742.411   Art. 28 Copertura dei costi dei dispositivi di raccordo   1 Il gestore dell’infrastruttura partecipa ai costi d’investimento per la costruzione di  nuovi dispositivi di raccordo solo se i presupposti di cui all’articolo 5 capoversi 1 e 2  sono adempiuti.   2 Se il dispositivo di raccordo viene adeguato su richiesta del raccordato o smantella- to per causa dello stesso, il raccordato assume i costi che ne derivano. Il gestore  dell’infrastruttura partecipa ai costi per quanto tragga vantaggi dalla misura.  3 Il raccordato partecipa ai costi sostenuti dal gestore dell’infrastruttura per lo sman- tellamento del dispositivo di raccordo se non vengono raggiunti i volumi di trasporto  stabiliti nell’articolo 5 o convenuti contrattualmente.    Art. 29 Principi applicabili alla pianificazione e alla costruzione  1 La pianificazione e la costruzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposi- zioni in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria.   2 Le disposizioni in materia di interoperabilità non sono applicabili.   Art. 30 Licenza di costruzione; verifica da parte dell’UFT  1 Le domande di costruzione, modifica e smantellamento di binari di raccordo sotto- stanno alla verifica dell’UFT ai sensi dell’articolo 13 capoverso 2 LTM. Sottostanno  a tale verifica anche le domande di costruzione relative a opere e impianti che si  trovano sopra, sotto e vicino a binari di raccordo e che potrebbero compromettere la  sicurezza dell’esercizio dei binari di raccordo.  2 Non sottostanno a tale verifica le domande di costruzione per opere e impianti ai  sensi dell’articolo 1a dell’ordinanza del 2 febbraio 200011 sulla procedura d’appro- vazione dei piani di impianti ferroviari (OPAPIF).   3 I documenti da presentare ai fini della verifica sono definiti nell’articolo 3 capo- versi 1 e 2 OPAPIF.  4 L’UFT verifica i documenti in funzione dei rischi e per campionatura. Può proce- dere direttamente alla verifica della documentazione oppure farla eseguire da periti  indipendenti, nonché esigere attestati e rapporti di perizia dal richiedente.  5 Comunica il risultato della verifica al richiedente e all’autorità direttiva entro sei  mesi dalla ricezione della documentazione completa.   Sezione 7: Esercizio e manutenzione dei binari di raccordo   Art. 31 Sicurezza  1 L’esercizio e la manutenzione dei binari di raccordo sottostanno alle disposizioni  in materia di sicurezza previste dalla legislazione ferroviaria.        11 RS 742.142.1     Ordinanza sul trasporto di merci   13   742.411   2 Per l’esercizio dei binari di raccordo non sono necessari né un’autorizzazione di  sicurezza e né un certificato di sicurezza.    Art. 32 Autorizzazione d’esercizio  1 La domanda per il rilascio dell’autorizzazione d’esercizio deve essere presentata  all’UFT al più tardi tre mesi prima della data prevista per la messa in esercizio del  binario di raccordo. La documentazione da presentare è retta dall’articolo 8  dell’ordinanza del 23 novembre 198312 sulle ferrovie (Oferr).  2 L’UFT può ritirare l’autorizzazione qualora non sia più garantito un esercizio  sicuro del binario di raccordo, segnatamente a causa di una manutenzione lacunosa.  3 Se non è necessaria un’autorizzazione d’esercizio, l’UFT può in qualsiasi momento  ingiungere al raccordato di attestare la conformità dell’impianto al diritto o verificar- la direttamente oppure incaricarne un perito.   Art. 33 Prescrizioni d’esercizio  1 I raccordati emanano prescrizioni d’esercizio che garantiscano il funzionamento  sicuro dell’esercizio ferroviario sia in caso di esercizio regolare sia in caso di pertur- bazione.   2 Nelle prescrizioni d’esercizio prescrivono in particolare l’utilizzo dei dispositivi di  protezione individuale e le misure necessarie in caso di evento ai sensi degli articoli  15 e 16 dell’ordinanza del 17 dicembre 201413 concernente le inchieste sulla sicu- rezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti.   3 I raccordati che effettuano corse essi stessi emanano le prescrizioni d’esercizio  necessarie a garantire un esercizio sicuro sul binario di raccordo.   4 I raccordati mettono a disposizione dell’UFT le loro prescrizioni d’esercizio tem- pestivamente, ma almeno tre mesi prima della data prevista per l’entrata in vigore,  quale base per l’attività di vigilanza dell’UFT. Le prescrizioni d’esercizio che dero- gano alle prescrizioni sulla circolazione dei treni emanate dall’UFT in virtù  dell’articolo 17 capoverso 3 Lferr14 devono essere sottoposte all’UFT per approva- zione al più tardi tre mesi prima della data prevista per l’entrata in vigore.   Art. 34 Personale  1 I raccordati nominano almeno un responsabile per la direzione dell’esercizio e la  manutenzione dei propri impianti nonché un sostituto.   2 La pianificazione, la costruzione, l’esercizio e la manutenzione dei binari di rac- cordo possono essere affidati soltanto a personale adeguatamente formato.   3 Se la sicurezza dell’esercizio impone particolari esigenze, i raccordati verificano  periodicamente le conoscenze del servizio e le condizioni di salute del loro persona- le.      12 RS 742.141.1  13 RS 742.161  14 RS 742.101     Ferrovie   14   742.411   4 Le persone che guidano veicoli motore delle ferrovie o che svolgono attività rile- vanti per la sicurezza su binari di raccordo sottostanno alle disposizioni d’esecuzione  emanate dal DATEC in virtù dell’ordinanza del 4 novembre 200915 sulle attività  rilevanti per la sicurezza nel settore ferroviario.   Art. 35 Veicoli  1 I veicoli che circolano esclusivamente su binari di raccordo sottostanno alle dispo- sizioni d’esecuzione emanate dal DATEC in virtù dell’articolo 81 Oferr16.  2 Per tali veicoli non è necessaria un’autorizzazione d’esercizio.    Sezione 8:  Deroghe alle prescrizioni concernenti la costruzione, l’esercizio e   la manutenzione dei binari di raccordo   Art. 36  1 L’UFT può ordinare deroghe alle prescrizioni tecniche e d’esercizio e alle disposi- zioni in materia di sicurezza allo scopo di prevenire pericoli per le persone, per le  cose o per importanti beni giuridici.   2 In casi singoli può accordare deroghe alle prescrizioni tecniche e d’esercizio e alle  disposizioni in materia di sicurezza se il richiedente comprova che:   a. è garantito lo stesso livello di sicurezza; o  b. non ne deriva un rischio inaccettabile e sono adottate tutte le misure propor-  zionate per ridurre i rischi.   Sezione 9:  Responsabilità e assicurazione di responsabilità civile per i binari   di raccordo   Art. 37 Responsabilità  1 I raccordati sono responsabili della pianificazione e della costruzione conformi alle  prescrizioni, della sicurezza dell’esercizio e della manutenzione dei binari di raccor- do e dei loro veicoli.   2 Sono tenuti ad adattare le costruzioni, gli impianti e i veicoli esistenti alle nuove  conoscenze, alle condizioni quadro o alle prescrizioni modificate, se la sicurezza lo  esige.   3 Nel caso degli impianti elettrici, il raccordato è considerato titolare dell’esercizio ai  sensi dell’articolo 46 Oferr17.      15 RS 742.141.2  16 RS 742.141.1  17 RS 742.141.1     Ordinanza sul trasporto di merci   15   742.411   Art. 38 Assicurazione di responsabilità civile  1 I raccordati e i terzi che utilizzano il binario di raccordo devono stipulare una  copertura assicurativa con un’impresa d’assicurazione autorizzata a esercitare in  Svizzera o con un altro istituto riconosciuto dall’autorità di sorveglianza sulle assi- curazioni.   2 L’assicurazione di responsabilità civile deve coprire i rischi dei trasporti effettuati  sull’impianto di raccordo. La somma assicurata deve ammontare almeno a 5 milioni  di franchi per sinistro e comprendere i danni materiali e alle persone.    Sezione 10: Vigilanza sui binari di raccordo   Art. 39  1 Ai fini della vigilanza di cui all’articolo 22 capoversi 1 e 2 LTM, l’UFT tiene un  inventario dei binari di raccordo. Emana una direttiva sulla tenuta dell’inventario, in  particolare sui dati che i raccordati sono tenuti a comunicare.  2 Nell’ambito della vigilanza summenzionata, effettua rilevamenti periodici  dell’estensione e dell’esercizio dei binari di raccordo.   3 Può delegare a terzi attività di vigilanza.    Sezione 11: Disposizioni finali   Art. 40 Abrogazione e modifica di altri atti normativi  L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato.   Art. 41 Disposizioni transitorie: licenze di costruzione, contributi  d’investimento, decisioni di assegnazione   1 Le domande per la concessione di contributi d’investimento presentate prima  dell’entrata in vigore della presente ordinanza sono rette dal diritto anteriore.   2 Il finanziamento dei dispositivi di raccordo per i quali all’entrata in vigore della  presente ordinanza sussiste un contratto tra il gestore dell’infrastruttura e il raccorda- to continua a essere retto da tale contratto.   3 Le decisioni di assegnazione esistenti al momento dell’entrata in vigore della  presente ordinanza rimangono valide secondo il diritto anteriore, salvo che il nuovo  diritto preveda la revoca delle assegnazioni o la restituzione di contributi  d’investimento.  4 Per i binari di raccordo per i quali all’entrata in vigore della presente ordinanza è  pendente una domanda di costruzione, la procedura di autorizzazione edilizia è retta  dal diritto anteriore.      Ferrovie   16   742.411   Art. 42 Disposizioni transitorie: contributi d’esercizio nel traffico merci  ferroviario non transalpino   1 La Confederazione indennizza alle imprese di trasporto ferroviarie e a terzi i costi  non coperti delle offerte da essa ordinate in virtù di contratti conclusi secondo il  diritto anteriore ai sensi dell’articolo 27 capoverso 1 LTM, ed effettivamente fornite.  2 Alla procedura di ordinazione e all’offerta si applica l’articolo 15 capoversi 2–4  e 6.   Art. 43 Disposizioni transitorie: contratti di raccordo  I contratti di raccordo preesistenti devono essere adeguati entro tre anni dall’entrata  in vigore della presente ordinanza.   Art. 44 Entrata in vigore  1 Fatto salvo il capoverso 2, la presente ordinanza entra in vigore il 1° luglio 2016.   2 L’articolo 7 capoverso 3 lettera b e la cifra II numero 2 dell’allegato entrano in  vigore il 1° gennaio 2017.     Ordinanza sul trasporto di merci   17   742.411   Allegato  (art. 40)   Abrogazione e modifica di altri atti normativi  I   Sono abrogate:  1. l’ordinanza del 4 novembre 200918 sul promovimento del trasporto di merci   per ferrovia;  2. l’ordinanza del 26 febbraio 199219 sui binari di raccordo;  3. l’ordinanza del 4 novembre 200920 sul trasporto di merci per ferrovia o idro-  via.   II   Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:  ...21       18 [RU 2009 5953]  19 [RU 1992 573, 1994 10, 2000 741 art. 10 n. 3, 2009 6013]  20 [RU 2009 6025, 2012 6541 all. 3 n II 1]  21 Le mod. possono essere consultate alla RU 2016 1859.     Ferrovie   18   742.411