Microsoft Word - 520.100.docm    520.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Zivilschutzgesetz (ZSG)   vom 22. August 2016   Der Kantonsrat Schaffhausen   beschliesst als Gesetz:   A. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Dieses Gesetz regelt die Erfüllung der dem Zivilschutz im Bundes- gesetz über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (BZG) 1)  und im kantonalen Bevölkerungsschutzgesetz (BevSG) 2) übertrage- nen Aufgaben sowie die Finanzierung dieser Aufgaben.   Art. 2  1 Der Kanton erfüllt zugunsten der Gemeinden und des Kantons die  Aufgaben im Bereich des Zivilschutzes.  2 Der Regierungsrat bestimmt die für den Zivilschutz zuständige kan- tonale Behörde und erlässt die erforderlichen Ausführungsbestim- mungen.  3 Die Gemeinden unterstützen den Kanton und erfüllen die Aufga- ben, die ihnen dieses Gesetz überträgt.   B. Organisation des Zivilschutzes   Art. 3  1 Die zuständige kantonale Behörde betreibt eine Zivilschutzorgani- sation.  2 Soweit nach eidgenössischem oder kantonalem Recht keine be- sonderen Zuständigkeiten festgelegt sind, erfüllt die Zivilschutzorga- nisation im Zusammenhang mit bevölkerungsschutzrelevanten Er- eignissen:                                                              Amtsblatt 2016, S. 1301, S. 1900   Gegenstand   Zuständigketen   1/2017   Zivilschutzorga- nisation     520.100 Zivilschutzgesetz (ZSG)     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   a) Leistungen bei Elementarschäden;  b) die Bereitstellung der Schutzinfrastruktur;  c) die Betreuung schutzsuchender und obdachloser Personen;  d) den Schutz der Kulturgüter;  e) die Unterstützung der anderen Partnerorganisationen und der zi-  vilen Führungsorgane.  3 Sie leistet Instandstellungsarbeiten und Einsätze zugunsten der  Gemeinschaft.   Art. 4  1 Die Zivilschutzorganisation gliedert sich in Formationen.   2 Die Formationen richten sich nach dem Gefährdungspotenzial so- wie den topografischen und soziodemografischen Verhältnissen im  Kanton.   Art. 5  1 Der Kanton kann die Formationen aufbieten bei bevölkerungs- schutzrelevanten Ereignissen und nach den Vorgaben des Bundes  für Instandstellungsarbeiten sowie für Einsätze zugunsten der Ge- meinschaft auf kantonaler, regionaler oder kommunaler Ebene.  2 Die Gemeinden können beim Kanton Formationen beantragen bei  bevölkerungsschutzrelevanten Ereignissen, für Instandstellungsar- beiten und für Einsätze zugunsten der Gemeinschaft, soweit diese  ihr Gemeindegebiet betreffen.   3 Einsätze in einem anderen Kanton oder im grenznahen Ausland  bedürfen neben den bundesrechtlichen Bewilligungsvoraussetzun- gen der Zustimmung des Regierungsrates.   Art. 6  1 Die Zivilschutzorganisation sorgt für das Einsatzmaterial des Zivil- schutzes, die Fahrzeuge und die persönliche Ausrüstung der  Schutzdienstpflichtigen.   2 Das Zivilschutzmaterial ist in enger Zusammenarbeit mit den wei- teren Partnern des Bevölkerungsschutzes und unter Berücksichti- gung der Empfehlungen des Bundes zu beschaffen.   Art. 7  1 Die Zivilschutzorganisation führt die Grund- und die Kaderausbil- dung, die Weiterbildung sowie die Wiederholungskurse der Schutz- dienstpflichtigen durch und betreibt hierfür eine Ausbildungsanlage.   Formationen  der Zivilschutz- organisation   Aufgebot für  Zivilschutzein- sätze   Material   Aus- und  Weiterbildung     Zivilschutzgesetz (ZSG) 520.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   2 Inhalt und Dauer der Aus- und Weiterbildung richten sich nach den  bundesrechtlichen Vorgaben, den Einsatzschwerpunkten und dem  Gefährdungspotenzial im Kanton.  3 Aus- und Weiterbildung können mit anderen Kantonen organisiert  und durchgeführt werden.   Art. 8  1 Die zuständige kantonale Behörde betreibt eine Zivilschutzstelle.  2 Die Zivilschutzstelle ist verantwortlich für:  a) die Einteilung der Schutzdienstpflichtigen in die Formationen und   deren Aufgebot zur Ausbildung und für Zivilschutzeinsätze;  b) die Personalkontrollführung;  c) das Disziplinarstrafwesen.  3 Sie unterstützt die Zivilschutzorganisation bei der Besorgung der  administrativen Belange.   C. Schutzbauten und Kulturgüterschutz   Art. 9  1 Die zuständige kantonale Behörde steuert nach den Vorgaben des  Bundes den Schutzraumbau und die Zuweisung der Bevölkerung,  legt den Bedarf an Schutzanlagen fest und nimmt die entsprechen- den Kontrolltätigkeiten vor.  2 In Gebieten, in denen nicht genügend Schutzanlagen vorhanden  sind, erstellt der Kanton im Einvernehmen mit den Gemeinden neue  Anlagen. Soweit diese auf Gemeindegebiet zu erstellen sind, ist von  den Gemeinden ein geeignetes Grundstück unentgeltlich zur Verfü- gung zu stellen. Eigentümer dieser neu zu erstellenden Anlagen ist  der Kanton. Durch Vereinbarung zwischen der betroffenen Ge- meinde und dem Kanton können die Eigentumsverhältnisse abwei- chend geregelt werden.  3 Die Eigentumsverhältnisse der Schutzanlagen bleiben bestehen,  ausgenommen der Kanton und die betroffene Gemeinde einigen  sich auf eine Handänderung.  4 Die Eigentümerin bzw. der Eigentümer ist verantwortlich für die Si- cherstellung der Betriebsbereitschaft und den Unterhalt des Schutz- raumes respektive der Schutzanlage. Durch Vereinbarung mit dem  Kanton können die Zuständigkeiten abweichend geregelt werden.   Zivilschutzstelle   1/2017   Schutzbauten  (Schutzräume  und Schutzanla- gen)     520.100 Zivilschutzgesetz (ZSG)     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   5 Werden Schutzbauten aufgehoben, sind die dafür ausgerichteten  Kantonsbeiträge analog der bundesrechtlichen Rückerstattungs- pflicht für Bundesbeiträge von den Gemeinden zurückzuerstatten.  Abschreibungen werden angemessen berücksichtigt.    Art. 10  1 Der Schutz der Kulturgüter durch bauliche, dokumentarische und  organisatorische Massnahmen ist Sache des Besitzers.  2 Die Sicherstellung des Kulturgüterschutzes obliegt der Zivilschutz- organisation. Diese überwacht den Vollzug des Bundesrechts und  beantragt bei den zuständigen kantonalen oder kommunalen Instan- zen die notwendigen Massnahmen. Darunter fällt insbesondere die  Erstellung der erforderlichen Schutzräume für bewegliche Kulturgü- ter.   D. Kostentragung   Art. 11  1 Der Kanton trägt die Kosten der ihm obliegenden zivilschutzrecht- lichen Aufgaben, sofern weder das Bundesrecht noch dieses Gesetz  etwas anderes vorsehen.  2 Die Gemeinden tragen die Kosten für die ihnen vom Bund zuge- wiesenen Aufgaben im Bereich der Schutzbauten und nach Mass- gabe dieses Gesetzes für die von ihnen beantragten Zivilschutzein- sätze.   Art. 12  1 Bei Einsätzen für Instandstellungsarbeiten trägt der Kanton die  Kosten für Sold, Aufgebot, Reise und Verpflegung der Schutzdienst- pflichtigen.  2 Die übrigen Kosten können der Gesuchstellerin bzw. dem Gesuch- steller ganz oder teilweise auferlegt werden.   Art. 13  1 Wer eine Veranstaltung durchführt, die mit einem Einsatz von  Schutzdienstpflichtigen zugunsten der Gemeinschaft verbunden ist,  trägt die Kosten des Zivilschutzeinsatzes.  2 Besteht an einer Veranstaltung ein überwiegendes öffentliches In- teresse, können sich die betroffenen Gemeinden und der Kanton an  den Kosten beteiligen.   Kulturgüter- schutz   Kanton   Kostentragung  für Instandstel- lungsarbeiten   Kostentragung  für Einsätze zu- gunsten der  Gemeinschaft     Zivilschutzgesetz (ZSG) 520.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   3 Der Regierungsrat setzt die Gebührenansätze für die Einsätze zu- gunsten der Gemeinschaft fest.   Art. 14  Im Falle einer Dispensation von der Schutzraumpflicht werden von  der zuständigen kantonalen Behörde Ersatzbeiträge erhoben, ver- waltet und gemäss dem Bundesgesetz über den Bevölkerungs- schutz und Zivilschutz eingesetzt.   E. Schadenersatzansprüche und Strafver- folgung   Art. 15  Das zuständige Departement entscheidet über Schadenersatzan- sprüche und Rückgriffsforderungen im Sinne von Art. 67 Abs. 1  BZG. Dessen Entscheid kann an die zuständige Stelle des Bundes  weitergezogen werden.   Art. 16  1 Strafverfolgung von Widerhandlungen gegen die gesetzlichen  Bestimmungen im Bereich des Zivilschutzes richten sich nach Art.  68 ff. BZG  2 In leichten Fällen kann auf die Einleitung eines Strafverfahrens ver- zichten und eine Verwarnung durch die zuständige kantonale Be- hörde ausgesprochen werden.   F. Schlussbestimmungen   Art. 17  Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes wird Art. 2 Abs. 2 lit. h des  Gemeindegesetzes vom 17. August 1998 3) aufgehoben.   Art. 18  1 Dieses Gesetz untersteht dem Referendum.  2 Es tritt zusammen mit dem kantonalen Bevölkerungsschutzgesetz  (BevSG) in Kraft. Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten 4).  3 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 5) und in die kantonale Geset- zessammlung aufzunehmen.     Ersatzbeiträge   Vermögens- rechtliche  Ansprüche   Strafverfolgung   Aufhebung bis- herigen Rechts   Inkrafttreten   1/2017     520.100 Zivilschutzgesetz (ZSG)     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Fussnoten:  1) SR 520.1.  2) SHR 500.100.  3) SHR 120.100.  4) In Kraft getreten am 1. Januar 2017 (Amtsblatt 2016, S. 1900).  5) Amtsblatt 2016, S. 1301.