SR 0.512.133.41   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung   der Republik Estland über die bilaterale Zusammenarbeit   auf dem Gebiet der militärischen Ausbildung   Abgeschlossen am 16. Juni 2020  In Kraft getreten am 16. Juni 2020   (Stand am 16. Juni 2020)     Der Schweizerische Bundesrat   und   die Regierung der Republik Estland  nachstehend «Parteien» genannt;  in der Absicht, ihre auf gegenseitiger Achtung und Berücksichtigung der Interessen  der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Republik Estland basierenden  Beziehungen zu fördern;  unter Hinweis auf die Notwendigkeit, das gegenseitige Vertrauen, die Sicherheit und  die Stabilität in Europa zu stärken;  in Anbetracht des Erfordernisses, im Geiste der Charta der Vereinten Nationen1 zur  Stärkung des Friedens, des Vertrauens und der Stabilität in der Welt beizutragen;  unter Berücksichtigung, dass die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der militärischen  Ausbildung ein vitales Element von Sicherheit und Stabilität ist;  unter Berufung auf das «Übereinkommen zwischen den Vertragsstaaten des Nordat- lantikvertrags und den anderen an der Partnerschaft für den Frieden teilnehmenden  Staaten über die Rechtsstellung ihrer Truppen», nachstehend «PfP-Truppenstatut»,  und dessen Zusatzprotokoll, beide abgeschlossen am 19. Juni 1995 in Brüssel2;  unter Berufung auf das Abkommen zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und  der Regierung der Republik Estland über den Austausch von klassifizierten Informa- tionen vom 14. November 20173 (nachfolgend «Abkommen über die klassifizierten  Informationen»);  in Übereinstimmung mit der entsprechenden nationalen Gesetzgebung der Parteien  und deren internationalen Verpflichtungen,  sind wie folgt übereingekommen:        AS 2020 3951  1 SR 0.120  2  SR 0.510.1, 0.510.11  3  SR 0.514.133.41   0.512.133.41    Kriegsverhütung. Gesetze und Gebräuche des Krieges. Neutralität   2   0.512.133.41   Art. 1 Zweck  1.  Zweck dieses Abkommens ist die Festlegung der Bedingungen und Formen der  bilateralen Zusammenarbeit auf dem Gebiet der militärischen Ausbildung, nachste- hend «die Zusammenarbeit», sowie die Bestimmung der Rechtsstellung des invol- vierten militärischen und zivilen Personals und deren Angehörigen, die von einer  Partei in das Staatsgebiet der anderen Partei entsandt werden.  2.  Dieses Abkommen gilt nicht für die Planung, Vorbereitung und Durchführung  von Kampfhandlungen und anderen militärischen Operationen.   Art. 2 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Abkommens gelten die folgenden Begriffe:  1.  Der «Gaststaat» bezeichnet die Partei, auf deren Staatsgebiet Aktivitäten der  Zusammenarbeit stattfinden.  2.  Der «Entsendestaat» bezeichnet die Partei, die Personal in das Staatsgebiet des  Gaststaates zur Teilnahme an Aktivitäten der Zusammenarbeit entsendet.  3.  Das «Personal des Entsendestaates» bezeichnet das militärische und zivile  Personal des Entsendestaates, das an Aktivitäten der Zusammenarbeit teilnimmt  sowie deren Angehörige.   Art. 3 Anwendbarkeit des PfP-SOFA  Vorbehältlich dieses Abkommens gelten für die Zusammenarbeit die Bestimmungen  des PfP-SOFA und dessen Zusatzprotokolls.   Art. 4 Personal von Drittstaaten  1.  Der Entsendestaat kann Angehörige von Streitkräften von Drittstaaten in das  Personal des Entsendestaates aufnehmen, sofern die Drittstaaten Vertragspartei des  PfP-Truppenstatuts und von dessen Zusatzprotokoll sind.  2.  Der Entsendestaat hat den Gaststaat rechtzeitig über solche Angehörige von  Streitkräften von Drittstaaten, die Teil des Personals des Entsendestaates sind, zu  informieren.  3.  Der Gaststaat hat das Recht, die Teilnahme solcher Angehörigen abzulehnen.   Art. 5 Bevollmächtigte Behörden  Für die Umsetzung dieses Abkommens sind die folgenden Behörden, nachstehend  «die bevollmächtigten Behörden», zuständig:   – in der Schweizerischen Eidgenossenschaft: das Eidgenössische Departement  für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport; und   – in der Republik Estland: das Verteidigungsministerium.     Bilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der militärischen Ausbildung.   Abk. mit Estland   3   0.512.133.41   Art. 6 Zusammenarbeit  1.  Im Rahmen dieses Abkommens können die Parteien in den folgenden Bereichen  zusammenarbeiten:   a) Ausbildung von militärischem und zivilem Personal in entsprechenden Aus- bildungseinrichtungen der Parteien;   b) Praktika und Beurteilungen von militärischem und zivilem Personal in ent- sprechenden Ausbildungseinrichtungen der Parteien;   c) Gemeinsame Ausbildung und Übungen von militärischem und zivilem Per- sonal auf bilateraler Ebene zwischen den Parteien sowie, bei Bedarf, mit  Dritten;   d) Benutzung von Simulatoren und Cyberplattformen zu Ausbildungs-,  Übungs-, Erprobungs-, Überprüfungs- und Versuchszwecken wie auch zum  Austausch von Technologien und Methodik;   e) Ausbildung und Fähigkeitsentwicklung in elektronischer Kriegführung und  Cyberabwehr;   f) Durchführung von Absprachen, Konferenzen, Seminaren, Symposien und  Ausbildungsprogrammen zum Austausch von Erfahrungen und gezogenen  Lehren in Bereichen wie:  – der Schulung und Ausbildung von militärischem und zivilem Personal,  – der Verteidigungsplanung und Fähigkeitsentwicklung,  – den Aspekten von Streitkräften in modernen Gesellschaften, ein-  schliesslich der Umsetzung von internationalen Abkommen in Fachge- bieten der Verteidigung, Sicherheit und Rüstungskontrolle sowie ver- trauens- und sicherheitsbildenden Massnahmen,    – der Organisation von Streitkräften, Strukturen militärischer Einheiten,  Personalpolitik und -bewirtschaftung sowie Mobilisierung,    – der Logistik,  – der hybriden Kriegsführung,  – den militärischen Operationen im urbanen Umfeld, einschliesslich   Kampfmittelbeseitigung und die Bekämpfung von improvisierten  Sprengkörpern,   – dem Cyber- und elektromagnetischen Raum,  – der Rüstung und der militärischen Ausrüstung,  – den militärischen Führungssystemen, der militärischen Informations-   und Kommunikationstechnologie sowie dem Management von Infor- mationssicherheit,   – der Militärmedizin und der militärisch-medizinischen Betreuung,  – der Militärwissenschaft und -forschung, einschliesslich Wirtschaft,   Recht und Geschichte auf dem Gebiet der Verteidigung,  – des Umweltschutzes in Bezug auf militärische Aktivitäten;   g) Entsendung von Beobachtern zu Übungen;     Kriegsverhütung. Gesetze und Gebräuche des Krieges. Neutralität   4   0.512.133.41   h) Ausbildung im Gebirgsdienst, Überlebenstraining im Hochgebirge, Flugaus- bildung im Gebirge;   i) Ausbildung in militärischen Such- und Rettungsmissionen;  j) Durchführung von militärsportlichen und -kulturellen Aktivitäten;  k) Austausch von Wissen, Erfahrungen und Lernprozessen zwischen Mili-  tärbibliotheken und Museen, einschliesslich des Austauschs von Ausstel- lungsstücken;   l) Durchführung von Tätigkeiten im Bereich des humanitären Völkerrechts  und seiner nationalen Anwendung und Umsetzung, einschliesslich des Aus- tauschs von Ausbildern, Schulungsmaterialien, Informationen, Daten und  Wissen.   2.  Mit der Zustimmung der bevollmächtigten Behörden kann die Zusammenarbeit  auch in anderen als den in Artikel 6 Absatz 1 erwähnten Formen stattfinden.   Art. 7 Kommandoordnung und -führung  Abmachungen zur Kommandoordnung und -führung haben in Übereinstimmung mit  nationalen Prozessen zu stehen, oder solchen, die zwischen den bevollmächtigten  Behörden vereinbart werden, ausgerichtet auf die jeweiligen Aktivitäten der Zu- sammenarbeit.   Art. 8 Kooperation und technische Vereinbarungen  1.  Die bevollmächtigten Behörden können Dokumente zur Planung der Zusammen- arbeit für bestimmte Zeiträume ausarbeiten, die von den zuständigen Vertretern  unterschrieben werden.  2.  Die Umsetzung einzelner Aktivitäten der Zusammenarbeit kann durch technische  Vereinbarungen, die diesem Abkommen nachgeordnet sind, zwischen den bevoll- mächtigten Behörden vereinbart werden.  3.  Sofern für die Evaluation, Koordination und Planung von Aktivitäten nach die- sem Abkommen notwendig, führen die bevollmächtigten Behörden Sitzungen und  Konsultationen durch.   Art. 9 Personal  1.  Das Personal des Entsendestaates hat während seines Aufenthaltes auf dem  Staatsgebiet des Gaststaates dessen nationale Gesetzgebung zu beachten.  2.  Der Gaststaat hat die notwendigen administrativen Voraussetzungen für den  Aufenthalt des Personals des Entsendestaates auf dem Staatsgebiet des Gaststaates  zu schaffen und unterstützt das Personal des Entsendestaates in technischen Belan- gen.  3.  Das Personal des Entsendestaates ist berechtigt, während seines Aufenthaltes auf  dem Staatsgebiet des Gaststaates die militärische Uniform gemäss den Bestimmun- gen und Vorschriften des Entsendestaates zu tragen.     Bilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der militärischen Ausbildung.   Abk. mit Estland   5   0.512.133.41   Art. 10 Zugang  Soweit für die Zwecke dieses Abkommens notwendig, erhält das Personal des  Entsendestaates Zugang zu militärischen Installationen des Gaststaates im Rahmen  der nationalen Gesetzgebung des Gaststaates.   Art. 11 Sicherheit  1.  Der Gaststaat hat alle angemessenen Massnahmen im Rahmen seiner nationalen  Gesetzgebung zur Gewährleistung der Sicherheit sowie zur Vorbeugung und Unter- bindung jeglicher rechtswidrigen Handlungen gegen das Personal des Entsendestaa- tes und dessen Eigentum zu ergreifen.  2.  Das Personal des Entsendestaates ist verantwortlich für die Bewachung der  Einrichtungen und Liegenschaften, die ihm vom Gaststaat zur Verfügung gestellt  werden, gemäss den Anordnungen des Gaststaates, sowie des Materials, der Wert- gegenstände und der Ausrüstung, die ihm vom Gaststaat abgegeben oder vom Per- sonal des Entsendestaates selbst mitgeführt werden.  3.  Im Rahmen der nationalen Gesetzgebung des Gaststaates hat das Personal des  Entsendestaates mit den zuständigen Behörden des Gaststaates innerhalb von deren  Kompetenzen zusammenzuarbeiten.   Art. 12 Waffen und Munition  1.  Im Rahmen der nationalen Gesetzgebung des Gaststaates kann der Entsendestaat  Waffen und Munition in das Staatsgebiet des Gaststaates ausschliesslichen für den  Zweck dieses Abkommens verbringen.  2.  Die Einfuhr von Waffen und Munition, deren Typen, die spezifischen Mengen  sowie die Methoden des Gebrauchs sind vorzeitig im jeweiligen Einzelfall zu regeln.  3.  Die Einfuhr von Waffen und Munition in das Staatsgebiet des Gaststaates, deren  Transport, Aufbewahrung und deren Gebrauch richten sich nach der nationalen  Gesetzgebung des Gaststaates.  4.  Bei der Einfuhr, dem Transport, der Aufbewahrung und dem Gebrauch von  Waffen und Munition hat das Personal des Entsendestaates die Sicherheitsanforde- rungen und -vorschriften des Entsendestaates zu beachten, sofern die entsprechen- den Sicherheitsanforderungen und -vorschriften des Gaststaates nicht vom nationa- len Recht vorgeschrieben sind oder einen höheren Sicherheitsgrad ergeben.  5.  Bei der Durchführung gemeinsamer Übungen unter Waffen- und Munitionsge- brauch werden die Sicherheitsbestimmungen und -vorschriften des Gaststaates  befolgt, sofern die entsprechenden Bestimmungen und Vorschriften des Entsende- staates nicht restriktiver sind.   Art. 13 Umwelt  1.  Das Personal des Entsendestaates hat die nationale Gesetzgebung des Gaststaates  zum Umweltschutz einzuhalten.     Kriegsverhütung. Gesetze und Gebräuche des Krieges. Neutralität   6   0.512.133.41   2.  Auf Verlangen des Entsendestaates stellt der Gaststaat Informationen über die  entsprechende Gesetzgebung zur Verfügung.   Art. 14 Erleichterung der Zusammenarbeit  1.  Der Gaststaat ergreift im Rahmen seiner nationalen Gesetzgebung die nötigen  Massnahmen, um   a) den Verkehr mit Motor- und Luftfahrzeugen des Entsendestaates auf dem  Staatsgebiet und im Luftraum des Gaststaates sowie deren Zutritt zu militä- rischen Einrichtungen des Gaststaates zu ermöglichen;   b) die Nutzung des elektromagnetischen und des Cyberraums vom Staatsgebiet  des Gaststaates aus zu ermöglichen, ohne dass Störungen oder negative Fol- gen für Dritte entstehen.   2.  Der Entsendestaat ist für die Überflugbewilligungen (Diplomatic Clearances)  und den Abschluss der Abreden betreffend Landung verantwortlich.   Art. 15 Flugsicherheit  1.  Bei Benutzung eines Luftfahrzeugs unter diesem Abkommen ist der Entsende- staat verantwortlich für die Lufttüchtigkeit seines Luftfahrzeugs, dessen Ausrüstung  und dessen sicheren Betrieb.  2.  Das Personal des Entsendestaates hat über die speziellen fliegerischen Fähigkei- ten zu verfügen, die vom Gaststaat für die entsprechenden Aktivitäten vorausgesetzt  werden. Der Gaststaat hat die notwendige Ausbildung des Personals des Entsende- staates zur Erlangung dieser Fähigkeiten zu erbringen.  3.  Im Falle von Unfällen oder Vorfällen mit Luftfahrzeugen werden alle techni- schen Untersuchungen und Verfahren in Übereinstimmung mit der nationalen Ge- setzgebung des Gaststaates durchgeführt. In diesem Fall hat der Gaststaat dem  Entsendestaat unverzüglich die verfügbaren Daten und Informationen zum Unfall  oder Vorfall zur Verfügung zu stellen. Es wird eine Untersuchungskommission für  Flugsicherheit eingesetzt.   4.  Vom Entsendestaat eingesetzte Sachverständige haben das Recht zur Mitwirkung  in der Untersuchungskommission sowie zum Zugang zur Unfallstelle und zum  Erhalt aller sachdienlichen Informationen. Der Gaststaat kann Sachverständige des  Entsendestaates mit der Durchführung von Teilen der Untersuchung beauftragen.  Der Bericht über die Ergebnisse der Untersuchung ist dem Entsendestaat zu über- senden.  5.  In Abstimmung mit dem Gaststaat hat der Entsendestaat das Recht zur Durchfüh- rung einer eigenen technischen Untersuchung des Unfalls oder Vorfalls, in den ein  Luftfahrzeug des Entsendestaates involviert ist, wenn er im Staatsgebiet des Gast- staates stattgefunden hat. Die Kosten einer derartigen Untersuchung werden vom  Entsendestaat getragen.  6.  Sämtliche Daten und Informationen, die zwischen den Parteien in einem solchen  Fall ausgetauscht werden, sollen nur dem an der Untersuchung beteiligten Personal     Bilaterale Zusammenarbeit auf dem Gebiet der militärischen Ausbildung.   Abk. mit Estland   7   0.512.133.41   zur Verfügung gestellt werden. Jede weitere Offenlegung von Daten oder Informati- onen bedarf der Zustimmung der anderen Partei.   Art. 16 Medizinische Versorgung und Versicherungen  1.  Das Personal des Entsendestaates hat sowohl den vom Gaststaat für die entspre- chende Aktivität vorgegebenen medizinischen und physischen Anforderungen zu  entsprechen als auch über die notwendigen fachlichen Qualifikationen und Fähigkei- ten zu verfügen.  2.  Der Entsendestaat entsendet kein Personal, das nicht über eine ausreichende  Krankenversicherungsdeckung verfügt.  3.  Auf Ersuchen des Entsendestaates übermittelt der Gaststaat Informationen über  spezielle Risiken, die von der Krankenversicherung zu decken sind.  4.  Der Gaststaat leistet medizinische Nothilfe für das Personal des Entsendestaates  ohne Kostenfolge. Auf Verlangen des Entsendestaates übernimmt der Gaststaat die  weitere Behandlung von Patienten sowie deren Überführung in medizinische Ein- richtungen oder veranlasst diese. In diesen Fällen übernimmt der Entsendestaat  sämtliche anfallenden Kosten.   Art. 17 Ausrüstung  1.  Der Entsendestaat garantiert, dass die Ausrüstung seines Personals den Anforde- rungen entspricht, die der Gaststaat für die entsprechende Aktivität vorgibt.  2.  Auf Verlangen des Entsendestaates stellt der Gaststaat Informationen über die  notwendige Ausrüstung zur Verfügung.   Art. 18 Kosten  1.  Die Parteien tragen die eigenen Kosten, die auf Grund von Aktivitäten nach  diesem Abkommen entstehen, selbst, sofern nichts anderes vereinbart ist.  2.  Die Kosten für offizielle gesellschaftliche Anlässe werden vom GS getragen,  sofern nichts anderes vereinbart ist.  3.  Die Parteien sind an keine Verpflichtungen, einschliesslich der Kostenerstattung,  gebunden, die nicht durch dieses Abkommen oder andere technische Vereinbarun- gen, die von den bevollmächtigten Behörden nach Artikel 8 Absatz 2 geschlossen  wurden, geregelt sind.   Art. 19 Schutz klassifizierter Informationen  Der Schutz von klassifizierten Informationen, welche zwischen den Parteien ausge- tauscht werden, erfolgt im Einklang mit dem Abkommen über die klassifizierten  Informationen und diesem nachgeordneten Abkommen.     Kriegsverhütung. Gesetze und Gebräuche des Krieges. Neutralität   8   0.512.133.41   Art. 20 Streitbeilegung  Streitigkeiten über die Auslegung oder Umsetzung dieses Abkommens werden  durch Verhandlungen zwischen den Parteien beigelegt.   Art. 21 Schlussbestimmungen  1.  Dieses Abkommen tritt am Tage der letzten Unterschrift in Kraft.  2.  Dieses Abkommen kann von jeder Partei durch schriftliche Mitteilung gekündigt  werden. In diesem Falle erlischt dieses Abkommen einhundertachtzig (180) Tage  nach Empfang der Kündigung.  3.  Dieses Abkommen kann jederzeit in beiderseitigem schriftlichem Einvernehmen  geändert werden. In diesem Fall findet Artikel 21 Absatz 1 entsprechende Anwen- dung.   4.  Ungeachtet einer Beendigung dieses Abkommens unterliegen sämtliche ausste- henden finanziellen Verpflichtungen nach diesem Abkommen weiterhin den Best- immungen dieses Abkommens bis sie vollständig erfüllt sind.   Ausgehandelt in zwei Urschriften in deutscher, estnischer und englischer Sprache,  wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist. Im Falle unterschiedlicher  Auslegung ist der englische Wortlaut massgebend.   Riga, 4. Juni 2020   Für den   Schweizerischen Bundesrat   Konstantin Obolensky   Tallinn, 16. Juni 2020   Für die   Regierung der Republik Estland   Jüri Luik