Microsoft Word - 0.748.127.194.72.de.doc   1   Originaltext   Abkommen   über den Luftlinienverkehr zwischen dem schweizerischen  Bundesrat und der Regierung der Republik Kenia   Abgeschlossen am 3. Dezember 2004  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 23. Dezember 2005   (Stand am 14. Februar 2006)     Präambel  Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Republik Kenia  (nachfolgend die «Vertragsparteien» genannt):  vom Wunsche geleitet, ein internationales Luftverkehrssystem auf der Grundlage des  freien Wettbewerbs unter Luftverkehrsunternehmen im Markt mit möglichst geringer  Einmischung und Regelung durch die Regierungen zu fördern;  vom Wunsche geleitet, den Ausbau internationaler Luftverkehrslinien zu erleichtern;  in Würdigung, dass leistungs- und wettbewerbsfähige internationale Luftverkehrsli- nien den Handel, das Wohlergehen der Konsumenten und das wirtschaftliche  Wachstum fördern;  vom Wunsche geleitet, den Luftverkehrsunternehmen die Möglichkeit zu schaffen,  Reisenden und Frachtbefördern eine Vielzahl an Dienstleistungen anzubieten, und im  Bestreben, einzelne Luftverkehrsunternehmen zu ermutigen, innovative und kon- kurrenzfähige Preise zu entwickeln und einzuführen;  vom Wunsche geleitet, für ein Höchstmass an Sicherheit und Schutz im internatio- nalen Luftverkehr zu sorgen, und in Bekräftigung ihrer tiefen Besorgnis über Hand- lungen und Bedrohungen gegen die Sicherheit von Luftfahrzeugen, welche die  Sicherheit von Personen oder Eigentum gefährden, sich nachteilig auf den Betrieb  von Luftverkehrslinien auswirken und das öffentliche Vertrauen in die Sicherheit der  Zivilluftfahrt untergraben; und  als Vertragsparteien des am 7. Dezember 19441 in Chicago zur Unterzeichnung  aufgelegten Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt,  haben folgendes vereinbart:   Art. 1 Begriffe  1.  Für die Anwendung dieses Abkommens und seines Anhangs, sofern nicht anders  festgelegt, bedeutet der Ausdruck:        AS 2006 497  1 SR 0.748.0   0.748.127.194.72    Luftfahrt   2   0.748.127.194.72   a. «Übereinkommen» das am 7. Dezember 1944 in Chicago zur Unterzeichnung  aufgelegte Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt, ein- schliesslich aller nach Artikel 90 des Übereinkommens angenommener  Anhänge und aller nach Artikel 90 und 94 angenommener Änderungen der  Anhänge oder des Übereinkommens, soweit diese Anhänge und Änderungen  für beide Vertragsparteien anwendbar sind;   b. «Luftfahrtbehörden» im Fall der Schweiz, das Bundesamt für Zivilluftfahrt,  und im Fall von Kenia, der gegenwärtig zuständige Minister für Zivilluftfahrt,  oder in beiden Fällen jede Person oder Organisation, die ermächtigt ist, die  gegenwärtig diesen Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;   c. «Bezeichnete Luftverkehrsunternehmen» ein oder mehrere Luftverkehrsun- ternehmen, die eine Vertragspartei in Übereinstimmung mit Artikel 5 dieses  Abkommens für den Betrieb der vereinbarten Dienste bezeichnet hat;   d. «Vereinbarte Linien» Luftverkehrslinien auf den festgelegten Strecken für die  Beförderung von Fluggästen, Fracht und Postsendungen, getrennt oder in  Kombination;   e. «Luftverkehrslinien», «internationale Luftverkehrslinien», «Luftverkehrs- unternehmen» und «nicht gewerbsmässige Landungen» das, was in Artikel 96  des Übereinkommens festgelegt ist;   f. «Gebiet» in Bezug auf einen Staat das, was in Artikel 2 des Übereinkommens  festgelegt ist;   g. «Tarif» die Preise, die für die Beförderung von Fluggästen, Gepäck und  Fracht bezahlt werden sowie die für diese Preise anwendbaren Bedingungen,  einschliesslich Kommissionsgebühren und andere zusätzliche Entschädi- gungen für Agenten oder den Verkauf von Beförderungsscheinen, jedoch  ohne Entschädigung und Bedingungen für die Beförderung von Postsen- dungen;   h. «Flugzeugwechsel» den Betrieb der vereinbarten Dienste durch die be- zeichneten Unternehmen in der Art, dass ein Teil der Strecke im Verhältnis zu  einem anderen Teil der Strecke von einem im Fassungsvermögen unter- schiedlichen Luftfahrzeug geflogen wird.   2.  Der Anhang ist Bestandteil dieses Abkommens. Jede Bezugnahme auf das  Abkommen schliesst den Anhang mit ein, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes  bestimmt ist.   Art. 2 Erteilung von Rechten  1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für die Errichtung von internationalen Luftverkehrslinien auf den  in den Linienplänen des Anhanges festgelegten Strecken. Diese Linien und Strecken  werden nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken» genannt.  2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniessen die von jeder  Vertragspartei bezeichneten Unternehmen beim Betrieb internationaler Luftver- kehrslinien:     Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   3   0.748.127.194.72   a. das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Landung zu überflie- gen;   b. das Recht, auf dem genannten Gebiet Landungen für nicht gewerbsmässige  Zwecke vorzunehmen;   c. andere in diesem Abkommen festgelegte Rechte.  3.  Keine Bestimmung dieses Artikels berechtigt die bezeichneten Unternehmen einer  Vertragspartei, auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei gegen Entgelt Fluggäste,  Gepäck, Fracht oder Postsendungen aufzunehmen, die nach einem anderen Punkt im  Gebiet dieser anderen Vertragspartei bestimmt sind.  4.  Wenn die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei aufgrund eines  bewaffneten Konfliktes, politischer Unruhen oder Entwicklungen oder besonderer  und ungewöhnlicher Umstände nicht in der Lage sind, eine Linie auf der üblicher- weise beflogenen Strecke zu betreiben, so bemüht sich die andere Vertragspartei, die  Weiterführung einer solchen Linie durch entsprechende Anpassungen der Strecke zu  erleichtern sowie während der als notwenig erachteten Zeit die Rechte zur Erleich- terung eines lebensfähigen Betriebes zu gewähren.   Art. 3 Ausübung von Rechten   1.  Die bezeichneten Unternehmen geniessen beim Bereitstellen der von diesem  Abkommen umfassten vereinbarten Linien gleiche und angemessene Wettbewerbs- möglichkeiten.  2.  Jede Vertragspartei gestattet den bezeichneten Unternehmen, die von ihnen auf  Grund kommerzieller Überlegungen im Markt angebotenen Frequenzen und Kapa- zitäten für die internationalen Luftverkehrslinien frei zu bestimmen. In Überein- stimmung mit diesem Recht darf keine Vertragspartei einseitig das Verkehrsvolumen,  die Frequenzen oder den oder die Flugzeugtypen beschränken, die von den bezeich- neten Unternehmen der anderen Vertragspartei eingesetzt werden. Ausgenommen  davon sind zollrelevante, technische, operationelle oder umweltschutzbedingte  Gründe unter gleichartigen Bedingungen in Übereinstimmung mit Artikel 15 des  Übereinkommens.   Art. 4 Anwendung von Gesetzen und Verordnungen  1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet den  Einflug oder den Wegflug der in der internationalen Luftfahrt verwendeten Luft- fahrzeuge oder die Flüge dieser Luftfahrzeuge über dem genannten Gebiet regeln,  sind auf die bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei anwendbar.  2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, welche die Einreise, den  Aufenthalt und die Ausreise von ihrem Gebiet von Fluggästen, Besatzungen, Gepäck,  Fracht oder Postsendungen regeln wie namentlich die Formalitäten für die Einreise,  Ausreise, Auswanderung und Einwanderung sowie Zoll- und Gesundheitsvorschrif- ten sind auf Fluggäste, Besatzungen, Gepäck, Fracht oder Postsendungen anwendbar,  die von Flugzeugen der bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei  befördert werden, während sie sich im genannten Gebiet befinden.     Luftfahrt   4   0.748.127.194.72   3.  Keine Vertragspartei darf ihren eigenen Unternehmen im Vergleich mit den  bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei bei der Anwendung der in  diesem Artikel erwähnten Gesetze und Verordnungen eine Vorzugsstellung einräu- men.   Art. 5 Bezeichnung und Betriebsbewilligung   1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, so viele Unternehmen für den Betrieb der  vereinbarten Linien zu bezeichnen, wie sie wünscht. Solche Bezeichnungen sind  Gegenstand einer schriftlichen Anzeige zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden  Vertragsparteien.  2.  Bei Erhalt der Anzeige für eine solche Bezeichnung erteilen die Luftfahrtbehörden  unter Vorbehalt der Absätze 3 und 4 dieses Artikels den bezeichneten Unternehmen  der anderen Vertragspartei ohne Verzug die notwendige Betriebsbewilligung.  3.  Die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei können von den bezeichneten Unter- nehmen der anderen Vertragspartei den Nachweis verlangen, dass sie in der Lage  sind, die von den Gesetzen und Verordnungen vorgeschriebenen Bedingungen zu  erfüllen, die von diesen Behörden üblicherweise für den Betrieb internationaler  Luftverkehrslinien in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Übereinkom- mens angewandt werden.  4.  Jede Vertragpartei ist berechtigt, die in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehene  Betriebsbewilligung zu verweigern oder Bedingungen aufzustellen, die ihr für die  Ausübung der in Artikel 2 dieses Abkommens festgelegten Rechte als nötig er- scheinen, wenn die genannte Vertragspartei nicht den Beweis besitzt, dass die Un- ternehmen eingetragen sind, den Hauptsitz ihrer geschäftlichen Tätigkeiten im Gebiet  der Vertragspartei haben, welche sie bezeichnet hat und sie ein gültiges, von der  besagten Vertragspartei ausgestelltes Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzen.  5.  Nach Empfang der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilligung  können die bezeichneten Unternehmen jederzeit die vereinbarten Linien betreiben.   Art. 6 Widerruf und Aussetzung der Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, die Betriebsbewilligung für die Ausübung der in  Artikel 2 dieses Abkommens aufgeführten Rechte durch die von der anderen Ver- tragspartei bezeichneten Unternehmen zu widerrufen oder vorübergehend auszuset- zen oder Bedingungen aufzuerlegen, die sie für die Ausübung dieser Rechte als  erforderlich erachtet, wenn:   a. sie nicht den Beweis besitzt, dass die besagten Unternehmen eingetragen sind,  den Hauptsitz ihrer geschäftlichen Tätigkeiten im Gebiet der Vertragspartei  haben, welche sie bezeichnet hat und sie ein gültiges, von besagter Ver- tragspartei ausgestelltes Luftverkehrsbetreiberzeugnis besitzen, oder   b. die besagten Unternehmen die Gesetze und Verordnungen der Vertragspartei,  welche diese Rechte gewährt hat, nicht befolgen oder in schwerer Weise  missachtet haben, oder     Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   5   0.748.127.194.72   c. die besagten Unternehmen die vereinbarten Linien nicht nach den in diesem  Abkommen aufgestellten Bedingungen betreiben.   2.  Soweit nicht der sofortige Widerruf, die vorübergehende Aussetzung oder die  Auferlegung der in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Bedingung erforderlich  sind, um neue Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhindern, dürfen die  in diesem Artikel festgelegten Rechte nur nach Beratungen mit der anderen Ver- tragspartei ausgeübt werden.   Art. 7 Sicherheit der Luftfahrt  1.  In Übereinstimmung mit ihren Rechten und Pflichten nach internationalem Recht  bekräftigen die Vertragsparteien, dass ihre gegenseitige Verpflichtung, die Sicherheit  der Zivilluftfahrt gegen widerrechtliche Eingriffe zu schützen, Bestandteil dieses  Abkommens bildet. Ohne die Gesamtheit ihrer Rechte und Pflichten nach internati- onalem Recht zu beschränken, handeln die Vertragsparteien insbesondere in Über- einstimmung mit den Bestimmungen des Abkommens über strafbare und bestimmte  andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen, geschehen am  14. September 19632 in Tokio, des Übereinkommens zur Bekämpfung der wider- rechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen, geschehen am 16. Dezember 19703 in  Den Haag, des Übereinkommens zur Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen  gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt, geschehen am 23. September 19714 in Mont- real, des Zusatzprotokolls zur Bekämpfung gewalttätiger Handlungen auf Flughäfen,  die der internationalen Zivilluftfahrt dienen, unterzeichnet am 24. Februar 19885 in  Montreal sowie aller weiteren Übereinkommen und Protokolle über die Sicherheit der  Zivilluftfahrt, welchen die beiden Vertragsparteien beitreten.  2.  Die Vertragsparteien gewähren sich gegenseitig auf Ersuchen hin jede erforder- liche Unterstützung, um Handlungen zur widerrechtlichen Inbesitznahme von Luft- fahrzeugen sowie andere widerrechtliche Handlungen gegen die Sicherheit solcher  Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besatzungen, gegen Flughäfen und Einrichtungen  der Flugsicherung sowie jede andere Bedrohung der Sicherheit der Zivilluftfahrt zu  verhindern.  3.  Die Vertragsparteien handeln in ihren gegenseitigen Beziehungen in Überein- stimmung mit den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation aufgestellten  und als Anhänge zum Übereinkommen bezeichneten Sicherheitsbestimmungen und  den diesbezüglich empfohlenen Verfahren, soweit solche Sicherheitsbestimmungen  für die Vertragsparteien anwendbar sind; sie verlangen, dass bei ihnen eingetragene  Luftfahrzeughalter oder Luftfahrzeughalter, die den Hauptsitz ihrer geschäftlichen  Tätigkeiten oder ihren dauernden Aufenthalt in ihrem Gebiet haben und Flughafen- halter in ihrem Gebiet in Übereinstimmung mit solchen Bestimmungen über die  Sicherheit der Luftfahrt handeln.  4.  Jede Vertragspartei erklärt sich damit einverstanden, dass solche Luftfahrzeug- halter zur Einhaltung der in Absatz 3 dieses Artikels aufgeführten Bestimmungen      2 SR 0.748.710.1  3 SR 0.748.710.2  4 SR 0.748.710.3  5 SR 0.748.710.31     Luftfahrt   6   0.748.127.194.72   über die Sicherheit der Luftfahrt aufgefordert werden, die von der anderen Ver- tragspartei für die Einreise, die Ausreise oder den Aufenthalt im Gebiet dieser ande- ren Vertragspartei verlangt werden. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass in ihrem  Gebiet zweckmässige Massnahmen wirkungsvoll angewandt werden, um Luftfahr- zeuge zu schützen und Fluggäste, Besatzungen, Handgepäck, Gepäck, Fracht und  Bordvorräte vor und während des Besteigens der Luftfahrzeuge oder der Beladung zu  kontrollieren. Jede Vertragspartei überprüft des weitern wohlwollend jedes Begehren  der anderen Vertragspartei für vernünftige Sondersicherheitsmassnahmen, um eine  bestimmte Gefahr abzuwenden.  5.  Bei einem Zwischenfall oder der Gefahr eines Zwischenfalls für eine widerrecht- liche Inbesitznahme eines zivilen Luftfahrzeuges oder bei anderen widerrechtlichen  Handlungen gegen die Sicherheit solcher Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besat- zungen, der Flughäfen oder Flugsicherungsanlagen unterstützen sich die beiden  Vertragsparteien gegenseitig, indem sie die Kommunikation und andere zweckmäs- sige Massnahmen erleichtern, die geeignet sind, einen solchen Zwischenfall oder eine  solche Bedrohung schnell und sicher zu beenden.  6.  Wenn eine Vertragspartei vernünftige Gründe zur Annahme hat, dass die andere  Vertragspartei von den Sicherheitsbestimmungen dieses Artikels abweicht, können  die Luftfahrtbehörden jener Partei um sofortige Beratung mit den Luftfahrtbehörden  der anderen Partei nachsuchen. Kommt keine zufrieden stellende Einigung innerhalb  von fünfzehn (15) Tagen vom Zeitpunkt eines solchen Ersuchens zustande, stellt dies  einen Grund dafür dar, die Betriebsbewilligung und die technischen Genehmigungen  der Unternehmen jener Vertragspartei zurückzubehalten, zu widerrufen, zu be- schränken oder Bedingungen zu unterwerfen. Wenn eine Notlage dies erfordert, kann  eine Vertragspartei vor Ablauf der fünfzehn (15) Tage vorläufige Massnahmen  ergreifen.   Art. 8 Technische Sicherheit  1.  Jede Vertragspartei hat die Lufttüchtigkeitszeugnisse, die Fähigkeitszeugnisse und  Ausweise, die von der anderen Vertragspartei ausgestellt oder anerkannt wurden und  noch gültig sind, für den Betrieb der in diesem Abkommen vorgesehenen Luftver- kehrslinien als gültig anzuerkennen, vorausgesetzt, dass die Anforderungen für diese  Zeugnisse oder Ausweise zumindest den Mindestanforderungen entsprechen, die  aufgrund des Übereinkommens festgelegt sind.  2.  Jede Vertragspartei kann jedoch für Flüge über ihr eigenes Gebiet die Anerken- nung der Gültigkeit von Fähigkeitszeugnissen und Ausweisen verweigern, die ihren  eigenen Staatsangehörigen von der anderen Vertragspartei oder von eine Drittstaat  ausgestellt oder als gültig anerkannt worden sind.  3.  Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die von der anderen Ver- tragspartei aufrechterhaltenen Sicherheitsnormen bezüglich Luftfahrteinrichtungen,  Besatzungen, Luftfahrzeugen und den Betrieb der Luftfahrzeuge verlangen. Solche  Beratungen müssen innerhalb von dreissig (30) Tagen nach Erhalt des Gesuchs  stattfinden.  4.  Stellt eine Vertragspartei nach solchen Beratungen fest, dass die andere Ver- tragspartei die in Absatz 3 dieses Artikels erwähnten Sicherheitsstandards, welche     Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   7   0.748.127.194.72   den zu dieser Zeit aufgrund des Übereinkommens festgelegten Standards entspre- chen, nicht wirksam aufrechterhält und vollzieht, werden der anderen Vertragspartei  diese Feststellung und die notwendigen Schritte zur Erfüllung der Standards der  Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation bekannt gegeben. Die andere Vertrags- partei hat dann innerhalb der vereinbarten Zeitdauer geeignete Massnahmen zur  Abhilfe zu ergreifen.  5.  Zusätzlich wird gestützt auf Artikel 16 des Übereinkommens vereinbart, dass jedes  Luftfahrzeug, das von einem Unternehmen einer Vertragspartei oder in dessen Namen  für Dienste von und nach dem Gebiet der anderen Vertragspartei betrieben wird, von  den zuständigen Vertretern der anderen Vertragspartei überprüft werden kann,  während es sich im Gebiet dieser anderen Vertragspartei aufhält, vorausgesetzt, dass  die Überprüfung den Betrieb des Luftfahrzeugs nicht ungebührlich verzögert. Un- geachtet der Verpflichtungen von Artikel 33 des Übereinkommens muss der Zweck  der Überprüfung darin liegen, die Gültigkeit der erforderlichen Unterlagen und der  Ausweise ihrer Besatzungen festzustellen sowie sicherzustellen, dass die Ausrüstung  des Luftfahrzeuges und dessen Zustand den zu diesem Zeitpunkt vom Übereinkom- men aufgestellten Standards entsprechen.  6.  Jede Vertragspartei behält sich vor, die Betriebsbewilligung eines Unternehmens  oder von Unternehmen der andern Vertragspartei sofort vorübergehend aufzuheben  oder abzuändern, wenn dringende Massnahmen erforderlich sind, um die Sicherheit  einer Flugoperation sicherzustellen.  7.  Alle in Übereinstimmung mit Absatz 4 dieses Artikels von einer Vertragspartei  ergriffenen Massnahmen werden aufgehoben, sobald die Gründe, welche die Mass- nahmen ausgelöst haben, nicht mehr gegeben sind.   Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren  1.  Die von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei auf den internatio- nalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre ordentliche Ausrüstung, ihre  Vorräte an Treib- und Schmierstoffen, ihre Bordvorräte, einschliesslich Lebensmittel,  Getränke und Tabak, die an Bord solcher Luftfahrzeuge mitgeführt werden, sind beim  Eintritt in das Gebiete der anderen Vertragspartei von allen Abgaben oder Gebühren  befreit, vorausgesetzt, dass diese Ausrüstung und diese Vorräte an Bord der Luft- fahrzeuge bleiben, bis sie wieder ausgeführt werden.  2.  Von den gleichen Abgaben und Gebühren, ausgenommen das Entgelt für erbrachte  Dienstleistungen, sind ebenfalls befreit:   a. die Bordvorräte, die im Gebiet einer Vertragspartei innerhalb der von den  Behörden dieser Vertragspartei festgesetzten Grenzen an Bord genommen  werden und zum Verbrauch an Bord der Luftfahrzeuge bestimmt sind, die von  den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei auf inter- nationalen Linien eingesetzt werden;   b. die Ersatzteile und die ordentliche Bordausrüstung, die in das Gebiet einer der  Vertragspartei für den Unterhalt oder die Instandsetzung der auf inter- nationalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge eingeführt werden;     Luftfahrt   8   0.748.127.194.72   c. die Treib- und Schmierstoffe, die für die Versorgung der Luftfahrzeuge  bestimmt sind, die durch die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei  auf internationalen Linien eingesetzt werden, selbst wenn diese Vorräte auf  demjenigen Teil der Reise verbraucht werden, der über dem Gebiet der Ver- tragspartei ausgeführt wird, in dem sie an Bord genommen werden.   3.  Die ordentliche Bordausrüstung sowie das Material und die Vorräte, die sich an  Bord der von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei eingesetzten  Luftfahrzeuge befinden, können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit  Zustimmung der Zollbehörden dieses Gebietes ausgeladen werden. In diesem Fall  können sie unter die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie wieder  ausgeführt werden oder bis darüber in Übereinstimmung mit den Zollvorschriften in  anderer Weise verfügt worden ist.  4.  Die in diesem Artikel vorgesehene Befreiung kommt auch in denjenigen Fällen zur  Anwendung, in denen die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei mit  anderen Unternehmen Vereinbarungen abgeschlossen haben über die Leihe oder die  Überführung der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels aufgeführten Gegenstände  ins Gebiet der anderen Vertragspartei. Voraussetzung dafür ist, dass diesen anderen  Unternehmen von dieser anderen Vertragspartei ebenfalls eine solche Befreiung  gewährt wird.   Art. 10 Direkter Transit  Fluggäste, Gepäck und Fracht, die sich im direktem Durchgang durch das Gebiet  einer der Vertragsparteien befinden und die ihnen vorbehaltene Zone des Flughafens  nicht verlassen, werden nur einer sehr vereinfachten Kontrolle unterzogen, voraus- gesetzt, dass nicht Sicherheitsmassnahmen gegen Gewalttätigkeiten, Luftpiraterie  und Schmuggel narkotischer Drogen etwas anderes verlangen. Gepäck und Fracht im  direkten Durchgangsverkehr sind von Zollabgaben und anderen ähnlichen Gebühren  befreit.   Art. 11 Benützungsgebühren  1.  Jede Vertragspartei stellt nach besten Kräften sicher, dass Benützungsgebühren,  die den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei von ihren zuständigen  Behörden auferlegt werden oder zur Belastung zugelassen werden, gerecht und  vernünftig sind. Sie beruhen auf gesunden Wirtschaftlichkeitsgrundsätzen.  2.  Die Gebühren für die Benützung von Flughäfen, von Flugsicherungseinrichtungen  oder Dienstleistungen, die eine Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei zur Verfügung stellt, sind nicht höher als diejenigen, welche  für die Luftfahrzeuge des eigenen Landes, die auf internationalen Linien eingesetzt  werden, zu entrichten sind.  3.  Jeder Vertragspartei fördert Beratungen zwischen den für die Gebühren zustän- digen Behörden oder Organen in ihrem Gebiet und den bezeichneten Unternehmen,  welche die Dienstleistungen und Einrichtungen in Anspruch nehmen und ermutigt die  für die Gebühren zuständigen Behörden oder Organe und die bezeichneten Unter- nehmen, die erforderlichen Informationen auszutauschen, die eine genaue Überprü-    Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   9   0.748.127.194.72   fung der Angemessenheit der Gebühren in Übereinstimmung mit den in den Absätzen  1 und 2 dieses Artikels enthaltenen Grundsätzen ermöglichen. Jede Vertragspartei  ermutigt die für die Gebühren zuständigen Behörden, die Benutzer innerhalb eines  vernünftigen Zeitrahmens über Änderungsvorschläge betreffend Benutzungsgebüh- ren ins Bild zu setzen, um diesen zu ermöglichen, ihre Ansichten vor der Umsetzung  der Änderungen kundzutun.   Art. 12 Geschäftstätigkeit  1.  Die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei haben das Recht, im Gebiet  der anderen Vertragspartei angemessene Vertretungen aufrechtzuerhalten. Diese  Vertretungen können Verwaltungs-, Betriebs- und technisches Personal umfassen,  das sich aus versetzten oder örtlich angestellten Beschäftigten zusammensetzt.  2.  Für die Geschäftstätigkeit gilt der Grundsatz des Gegenrechts. Die zuständigen  Behörden jeder Vertragspartei unternehmen alles, um sicherzustellen, dass die  Vertretungen der von der anderen Vertragspartei bezeichneten Unternehmen ihre  Tätigkeiten ordnungsgemäss ausüben können.  3.  Im speziellen räumt jede Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei das Recht ein, sich am Verkauf von Beförderungen in seinem  Gebiet unmittelbar und, nach Belieben der Unternehmen, mittels Agenten zu betei- ligen. Die Unternehmen sind ermächtigt, solche Beförderungen zu verkaufen, und  jedermann kann solche Beförderungen in der Währung jenes Gebietes oder in frei  konvertierbaren Währungen anderer Staaten erwerben.  4.  Die bezeichneten Unternehmen jeder Vertragspartei können mit den bezeichneten  Unternehmen jeder Vertragspartei oder mit Unternehmen eines Drittstaates, soweit  diese die entsprechenden Betriebsbewilligungen und die entsprechenden Verkehrs- rechte haben, Vereinbarungen über die Zusammenarbeit wie «blocked space», «code  sharing» oder andere kommerzielle Abmachungen abschliessen.   Art. 13 Umrechnung und Überweisung von Erträgen  Die bezeichneten Unternehmen haben das Recht, Einnahmenüberschüsse, die in  einem vernünftigen Verhältnis zur Beförderung von Fluggästen, Gepäck, Fracht und  Postsendungen stehen, zum amtlichen Kurs umzurechnen und in ihr Land zu über- weisen. Ist der Zahlungsverkehr zwischen den Vertragsparteien durch ein besonderes  Abkommen geregelt, so ist dieses anwendbar.   Art. 14 Tarife  1.  Jede Vertragspartei kann verlangen, dass Tarife für internationale Luftverkehrs- linien, die in Übereinstimmung mit diesem Abkommen angeboten werden, den  Luftfahrtsbehörden mitgeteilt oder unterbreitet werden.  2.  Ohne die Anwendung des allgemeinen Wettbewerbs- und Konsumentenrechts im  Gebiet jeder Vertragspartei zu beschränken, sind Eingriffe durch die Vertragsparteien  beschränkt auf:     Luftfahrt   10   0.748.127.194.72   a. die Verhinderung von unbilligen Diskriminierungstarifen oder -praktiken;  b. den Schutz der Konsumenten vor unangemessen hohen oder restriktiven   Tarifen infolge Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung oder Preis- absprachen unter den Unternehmen; und   c. den Schutz der Unternehmen vor Tarifen, die aufgrund direkter oder indi- rekter staatlicher Subventionen oder Unterstützung künstlich niedrig gehalten  werden.   3.  Keine Vertragspartei unternimmt einseitig Vorkehren, um die Einführung oder  Beibehaltung eines Tarifs zu verhindern, der von den bezeichneten Unternehmen  einer Vertragspartei für die Durchführung internationaler Luftverkehrslinien zwi- schen den Gebieten der Vertragsparteien erhoben oder zur Belastung vorgeschlagen  wird. Wenn eine Vertragspartei glaubt, dass ein Tarif nicht in Übereinstimmung mit  den in diesem Artikel festgeschriebenen Überlegungen steht, kann sie Beratungen  verlangen und der anderen Vertragspartei innerhalb von vierzehn (14) Tagen seit  Erhalt der Eingabe die Gründe für ihre Ablehnung mitteilen. Solche Verhandlungen  finden spätestens vierzehn (14) Tage nach Erhalt des Begehrens statt. Kommt keine  Einigung zustande, wird der Tarif angewandt oder bleibt in Kraft.   Art. 15 Flugzeugwechsel  Die bezeichneten Unternehmen können auf jedem Abschnitt oder allen Abschnitten  der vereinbarten Linien internationale Luftverkehrslinien ohne jede Beschränkung  hinsichtlich des Wechsels, an jedem Punkt auf der festgelegten Strecke, des benutzten  Luftfahrzeugtyps oder der Anzahl der Luftfahrzeuge betreiben. Voraussetzung ist  jedoch, dass bei ausgehenden Flügen die Beförderung über einen solchen Punkt  hinaus die Fortsetzung der Beförderung vom Gebiet der Vertragspartei ist, welche das  Unternehmen bezeichnet hat, und bei ankommenden Flügen die Beförderung ins  Gebiet der Vertragspartei, welche das Unternehmen bezeichnet hat, die Fortsetzung  der Beförderung von ausserhalb eines solchen Punktes ist.   Art. 16 Unterbreitung der Flugpläne  1.  Jeder Vertragspartei kann verlangen, dass die von den bezeichneten Unternehmen  der anderen Vertragspartei vorgesehenen Flugpläne ihren Luftfahrtbehörden spätes- tens fünfzehn (15) Tage vor Aufnahme des Betriebes der vereinbarten Linien unter- breitet werden. Die gleiche Regelung findet auch auf spätere Änderungen der Flug- pläne Anwendung.  2.  Für Verdichtungsflüge, welche die bezeichneten Unternehmen einer Vertrags- partei ausserhalb des genehmigten Flugplanes auf den vereinbarten Linien durch- führen wollen, ist vorgängig die Genehmigung der Luftfahrtbehörden der anderen  Vertragspartei einzuholen. Ein solches Begehren ist in der Regel mindestens zwei (2)  Arbeitstage vor dem Flug zu stellen.     Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   11   0.748.127.194.72   Art. 17 Statistische Angaben  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien übermitteln einander auf Verlangen  periodische Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte über den auf den  vereinbarten Linien beförderten Verkehr.   Art. 18 Beratungen  Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die Umsetzung, Auslegung,  Anwendung oder die Änderung dieses Abkommen verlangen. Solche Beratungen, die  zwischen den Luftfahrtbehörden stattfinden können, beginnen zum frühest möglichen  Zeitpunkt, spätestens jedoch sechzig (60) Tagen nach Erhalt des schriftlichen Be- gehrens von der anderen Vertragspartei, es sei denn, die Vertragsparteien haben etwas  anderes vereinbart. Jede Vertragspartei bereitet sich auf die Verhandlungen vor und  legt während diesen Verhandlungen sachdienliche Beweismittel zur Unterstützung  ihrer Haltung vor, um in voller Kenntnis der Lage zweckmässige und wirtschaftlich  nachvollziehbare Entscheidungen zu erleichtern.   Art. 19 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  1.  Jede Meinungsverschiedenheit über dieses Abkommen, die nicht durch direkte  Verhandlungen oder auf diplomatischem Weg gelöst werden kann, kann auf Ersuchen  einer der Vertragsparteien einem Schiedsgericht zur Entscheidung unterbreitet  werden.  2.  Zu diesem Zweck bezeichnet jede der Vertragsparteien einen Schiedsrichter, und  die beiden Schiedsrichter bezeichnen einen Vorsitzenden, der Angehöriger eines  dritten Staates sein muss. Wenn nach Ablauf von zwei (2) Monaten, nachdem die eine  der Vertragsparteien ihren Schiedsrichter bezeichnet hatte, die andere Vertragspartei  den ihrigen nicht bezeichnet, oder wenn sich im Laufe des Monats, welcher der  Bezeichnung des zweiten Schiedsrichters folgt, die beiden Schiedsrichter über die  Wahl des Vorsitzenden nicht einig werden, kann jede Vertragspartei den Präsidenten  des Rates der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation ersuchen, die erforderlichen  Bezeichnungen vorzunehmen.  3.  Das Schiedsgericht bestimmt seine Verfahrensvorschriften selbst und entscheidet  über die Verteilung der aus dem Verfahren entstehenden Kosten.  4.  Die Vertragsparteien werden sich jedem in Anwendung dieses Artikels gefällten  Entscheid unterziehen.   Art. 20 Änderungen  1.  Erachtet es eine der Vertragsparteien als wünschenswert, irgendeine Bestimmung  dieses Abkommens zu ändern, so wird diese Änderung, wenn sie von den Vertrags- parteien vereinbart ist, vom Zeitpunkt ihrer Unterzeichnung an vorläufig angewandt  und tritt in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer  verfassungsrechtlichen Vorschriften angezeigt haben.     Luftfahrt   12   0.748.127.194.72   2.  Änderungen des Anhanges dieses Abkommens können unmittelbar zwischen den  Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie werden vom Zeitpunkt  ihrer Vereinbarung an vorläufig angewandt und treten in Kraft, nachdem sie durch  einen Austausch diplomatischer Noten bestätigt worden sind.  3.  Falls irgendein allgemeines, mehrseitiges Übereinkommen über den Luftverkehr  abgeschlossen wird, das beide Vertragsparteien bindet, wird dieses Abkommen derart  geändert, dass es mit den Bestimmungen eines solchen Übereinkommens überein- stimmt.   Art. 21 Kündigung  1.  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit schriftlich ihren  Entschluss zur Kündigung dieses Abkommens anzeigen. Eine solche Anzeige ist  gleichzeitig der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitzuteilen.  2.  Die Kündigung dieses Abkommens wird wirksam auf Ende einer Flugplanperiode,  wobei eine Frist von zwölf (12) Monaten nach Empfang der Anzeige abgelaufen sein  muss. Sie kann aber in gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser Frist zu- rückgezogen werden.  3.  Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor, wird angenommen,  dass ihr die Kündigung vierzehn (14) Tage nach dem Zeitpunkt zugekommen ist, an  dem die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation davon Kenntnis erhalten hat.   Art. 22 Hinterlegung  Dieses Abkommen und spätere Änderungen werden bei der Internationalen Zivil- luftfahrt-Organisation hinterlegt.   Art. 23 Inkrafttreten  Dieses Abkommen wird vom Zeitpunkt der Unterzeichnung an vorläufig angewandt  und setzt die Anwendung des Abkommens zwischen dem Bundesrat der Schweize- rischen Eidgenossenschaft und der Regierung der Republik Kenia über Luftver- kehrslinien zwischen ihren Gebieten und darüber hinaus vom 21. November 19786  aus. Es tritt in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer  verfassungsrechtlichen Vorschriften über den Abschluss und das Inkrafttreten von  Staatsverträgen angezeigt haben.  Mit dem Inkrafttreten dieses Abkommen wird das Abkommen zwischen den beiden  Vertragsparteien über Luftverkehrslinien zwischen ihren Gebieten und darüber  hinaus vom 21. November 1978 aufgehoben.       6 [AS 1980 614, 1987 1593]     Luftlinienverkehr - Abk. mit Kenia   13   0.748.127.194.72   Um das zu beurkunden, haben die durch ihre Regierungen entsprechend bevoll- mächtigten Unterzeichnenden dieses Abkommen unterzeichnet.   Geschehen in doppelter Urschrift in Nairobi am 3. Dezember 2004, in englischer und  deutscher Sprache, wobei beide Wortlaute gleichermassen verbindlich sind. Im Falle  von Meinungsverschiedenheiten bei der Durchführung, Auslegung oder Anwendung  dieses Abkommens geht der englische Text vor.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die  Regierung der Republik Kenia:   Franz von Däniken John Michuki       Luftfahrt   14   0.748.127.194.72   Anhang   Linienpläne   A.  Strecken, auf denen die von der Schweiz bezeichneten Unternehmen  Luftverkehrslinien betreiben können:     Von Punkten in der Schweiz über Zwischenlandepunkte zu jedem Punkt in  Kenia und darüber hinaus.   B.  Strecken, auf denen die von Kenia bezeichneten Unternehmen Luftver- kehrslinien betreiben können:     Von Punkten in Kenia über Zwischenlandepunkte zu jedem Punkt in der  Schweiz und darüber hinaus.   Anmerkungen  Die bezeichneten Unternehmen einer jeden Vertragspartei können auf jedem einzel- nen oder allen Flügen und nach ihrem Belieben:   1. Flüge in die eine oder beide Richtungen durchführen;  2. Verschiedene Flugnummern für ein und dieselbe Luftfahrzeugoperation ver-  binden;  3. Zwischenlandepunkte, Punkte darüber hinaus sowie Punkte in den Gebieten   der Vertragsparteien auf den aufgeführten Strecken in jeder Verbindung und  beliebiger Reihenfolge bedienen;   4. Flughalte an irgendeinem Punkt auslassen.