RS 613.11   1   Ordinanza  che stabilisce la capacità finanziaria dei Cantoni  per gli anni 2006 e 2007   del 9 novembre 2005  (Stato 1° gennaio 2006)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 2–4 della legge federale del 19 giugno 19591 concernente la  perequazione finanziaria tra i Cantoni,   ordina:   Art. 1 Coefficienti  La capacità finanziaria dei Cantoni si determina secondo una chiave di calcolo  composta dei quattro coefficienti seguenti:   I. Reddito cantonale: Reddito cantonale per abitante.   II. Fiscalità: I gettiti fiscali cantonali e comunali per abitante ponde- rati secondo l’indice dell’onere fiscale complessivo di  ogni Cantone.   III. Onere fiscale: L’indice, inversamente proporzionale (inversione del  segno aritmetico per le differenze con la media nazio- nale), dell’onere fiscale costituito da tutte le imposte  cantonali e comunali, tenuto conto delle imposte ac- cessorie (imposte sugli immobili, imposte sulle succes- sioni e donazioni, tasse di mutazione) e delle variazioni  dei redditi dovute al rincaro.   IV. Regione di montagna: La media tra l’aliquota percentuale della superficie  coltivabile non situata nella regione di montagna ri- spetto all’insieme della superficie coltivabile e il nu- mero di abitanti per km2 di superficie totale senza i ter- reni incolti o inaccessibili, i laghi e i fiumi; per quanto  concerne la densità demografica, gli indici che supera- no la media nazionale sono stabiliti a 100.        RU 2005 5133  1 RS 613.1   613.11    Perequazione finanziaria   2   613.11   Art. 2 Statistiche  I singoli coefficienti sono calcolati sul fondamento delle statistiche seguenti:   a. i redditi cantonali degli anni 2002 e 2003 secondo i conti nazionali;   b. i gettiti fiscali dei Cantoni e dei Comuni nella media degli anni 2002 e 2003  secondo la statistica «Finanze pubbliche in Svizzera», tenuto conto dell’im- posizione dei frontalieri;   c. l’onere fiscale medio degli anni 2001–2004 secondo la statistica dell’onere  fiscale;   d. la superficie totale senza i terreni incolti o inaccessibili, i laghi e i fiumi,  secondo la statistica della superficie della Svizzera;   e. la superficie coltivabile nelle regioni di montagna secondo il censimento  agricolo del 2003;   f. i dati relativi alla popolazione residente media dei Cantoni dell’anno in que- stione.   Art. 3 Metodo di calcolo  1 Ciascun coefficiente è convertito in una serie di indici la cui media nazionale è  stabilita a 100.  2 Le serie di indici sono convertite in modo che la cifra minima ammonti a 70. La  formula applicata è la seguente:   (indice – 100)   30    + 100  100 – cifra minima      3 In base alle quattro serie di indici è calcolata una media ponderata. I coefficienti 1  e 2 sono ponderati con il fattore 1,5 e i coefficienti 3 e 4 con il fattore 1.  4 La media ponderata è convertita con un fattore d’estensione di 2,7 mediante la  formula seguente:   Indice della capacità finanziaria = 100 + [(media ponderata –100)  2,7)].  5 Il fattore d’estensione 2,7 rimane costante durante i periodi successivi di perequa- zione finanziaria fintanto che non si proceda a una modificazione dei coefficienti e  della loro ponderazione.  6 L’indice minimo della capacità finanziaria è 30.   Art. 4 Indici generali  In base agli articoli 1–3 della presente ordinanza, gli indici generali della capacità  finanziaria dei Cantoni, calcolati conformemente alla tabella allegata, sono:     Capacità finanziaria dei Cantoni per gli anni 2006 e 2007. O   3   613.11       Zugo 224 Glarona 77  Basilea Città 173 Soletta 76  Ginevra 152 Berna 68  Zurigo 147 Lucerna 64  Nidvaldo 128 Neuchâtel 63  Svitto 110 Appenzello Esterno 61  Basilea Campagna 109 Appenzello Interno 61  Argovia 108 Grigioni  58  Vaud   99 Friburgo 47  Sciaffusa   94 Uri 40  Ticino   88 Giura 38  Turgovia   86 Vallese 32  San Gallo   79 Obvaldo 30      Art. 5 Raggruppamento dei Cantoni  In applicazione dell’articolo 4 dell’ordinanza del 21 dicembre 19732 che disciplina  la graduazione dei contributi federali secondo la capacità finanziaria dei Cantoni,  questi ultimi sono raggruppati, secondo la loro capacità finanziaria, nei tre gruppi  seguenti:   Cantoni finanziariamente forti: Zugo, Basilea Città, Ginevra, Zurigo, Nidvaldo  (5)   Cantoni di capacità finanziaria  media:   Svitto, Basilea Campagna, Argovia, Vaud,  Sciaffusa, Ticino, Turgovia, San Gallo, Glarona,  Soletta, Berna, Lucerna, Neuchâtel, Appenzello  Esterno, Appenzello Interno (15)   Cantoni finanziariamente deboli: Grigioni, Friburgo, Uri, Giura, Vallese,   Obvaldo (6)   Art. 6 Disposizioni transitorie  1 Per quanto concerne la capacità finanziaria da applicare nel caso di aiuti finanziari  e indennità sono determinanti le disposizioni della legge del 5 ottobre 19903 sugli  aiuti finanziari e le indennità nonché quelle della legislazione speciale.  2 Le disposizioni della presente ordinanza si applicano per la prima volta alla ripar- tizione delle quote spettanti ai Cantoni sugli introiti federali dell’anno 2006.  3 Le disposizioni della presente ordinanza si applicano per la prima volta al calcolo  dei contributi cantonali all’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti e all’assi- curazione per l’invalidità, per l’anno 2006.       2 RS 613.12  3 RS 616.1     Perequazione finanziaria   4   613.11   Art. 7 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2006.     Capacità finanziaria dei Cantoni per gli anni 2006 e 2007. O   5   613.11  Allegato  (art. 4)   Determinazione della capacità finanziaria dei Cantoni per il 2006 e il 2007        Cantoni Coefficiente 1  Reddito cantonale 2002/03  Valore più basso 70  Fattore 1,5   Coefficiente 2  Fiscalità 2002/03  Valore più basso 70  Fattore 1,5   Coefficiente 3 Onere fiscale 2001–04  Valore più basso 70  Fattore 1  Coefficiente 4 Regione di montagna  Valore più basso 70  Fattore 1  Media ponderata Indice generale dopo  conversione della media  ponderata per mezzo del  fattore d’estensione 2,7             Zurigo 129.50 117.12 107.98 109.21 117.42 147 Berna 84.51 87.19 89.96 93.75 88.25 68 Lucerna 82.01 83.29 83.31 102.19 86.69 64 Uri 89.92 70.00 75.80 73.01 77.74 40 Svitto 98.11 102.97 130.86 86.10 103.72 110 Obvaldo 70.00 70.67 70.00 76.77 71.55 30 Nidvaldo 120.60 110.81 121.23 83.48 110.36 128 Glarona 117.75 75.86 90.01 76.58 91.40 77 Zugo 170.04 158.22 139.67 96.67 145.75 224 Friburgo 75.19 78.74 72.69 97.50 80.22 47 Soletta 87.40 85.96 92.23 103.66 91.19 76 Basilea Città 176.11 115.79 86.84 111.41 127.22 173 Basilea Campagna 103.51 101.18 104.37 105.80 103.44 109 Sciaffusa 103.91 84.75 94.34 111.36 97.74 94 Appenzello Esterno 85.43 84.05 92.64 81.25 85.62 61 Appenzello Interno 83.34 84.31 105.69 71.25 85.68 61 San Gallo 86.13 90.72 98.00 98.68 92.39 79 Grigioni 88.11 88.85 86.14 70.00 84.31 58 Argovia 96.48 96.59 114.65 110.70 102.99 108 Turgovia 85.53 89.79 99.71 110.72 94.68 86 Ticino 74.47 109.62 116.05 85.34 95.51 88 Vaud 99.97 99.78 92.03 106.32 99.59 99 Vallese 72.32 73.99 74.38 81.08 74.99 32    Perequazione finanziaria   6   613.11         Cantoni Coefficiente 1  Reddito cantonale 2002/03  Valore più basso 70  Fattore 1,5   Coefficiente 2  Fiscalità 2002/03  Valore più basso 70  Fattore 1,5   Coefficiente 3 Onere fiscale 2001–04  Valore più basso 70  Fattore 1  Coefficiente 4 Regione di montagna  Valore più basso 70  Fattore 1  Media ponderata Indice generale dopo  conversione della media  ponderata per mezzo del  fattore d’estensione 2,7             Neuchâtel 86.98 88.89 79.65 88.15 86.32 63 Ginevra 112.27 143.29 101.51 111.41 119.25 152 Giura 70.76 79.62 75.04 84.81 77.08 38            Svizzera 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100