RS 844   1   Legge federale  per il miglioramento delle condizioni d’abitazione  nelle regioni di montagna   del 20 marzo 1970 (Stato 1° gennaio 2020)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 34sexies capoverso 2 lettera b della Costituzione federale1,2   visto il messaggio del Consiglio federale del 7 maggio 19693,   decreta:   I. Disposizioni generali   Art. 14  1 La Confederazione sostiene, mediante l’assegnazione di aiuti finan- ziari (sussidi) nei limiti dei crediti stanziati, i provvedimenti presi dai  Cantoni per migliorare le condizioni d’abitazione nelle regioni di  montagna.  2 I sussidi sono assegnati per lavori destinati a procurare sani alloggi a  famiglie e persone di condizioni finanziarie modeste.  3 La Confederazione assegna il sussidio anche se l’abitazione miglio- rata o suppletiva sarà abitata da famiglie o persone di condizioni  finanziarie modeste soltanto all’atto del rendiconto.   Art. 2  1 Il catasto federale della produzione agricola serve per la delimita- zione delle regioni di montagna.  2 Non sono compresi nelle regioni di montagna nel senso della presen- te legge i Comuni o le frazioni di Comuni di carattere urbano.5        RU 1971 176  1 [CS 3 1; RU 1972 1681]. A questa disp. corrisponde ora l’art. 108 della Cost. federale del   18 apr. 1999 (RS 101).  2 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 15 dic. 2000, in vigore dal 15 mag. 2001   (RU 2001 1406; FF 2000 4315).  3 FF 1969 I 798  4 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 202; FF 1989 III 362).  5 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   844  Massima   Delimitazione  delle regioni   di montagna     Condizioni d’abitazione   2   844   II. Sussidi federali   Art. 3  1 Il sussidio federale è assegnato particolarmente per:   a. la riattazione di abitazioni che non rispondono alle esigenze  poste dalle autorità competenti in materia d’igiene pubblica o  di polizia edilizia;   b. il miglioramento dell’abitazione mediante:  – l’adduzione d’acqua e di energia, tenuto conto che i sus-  sidi accordati in virtù di altre disposizioni federali devono  essere computati;   – la sistemazione d’impianti sanitari;  – l’aumento del numero dei locali abitabili, tenuto conto del   numero dei membri della famiglia;   c. la sistemazione di abitazioni in edifici inutilizzati;   d. le costruzioni nuove sostituenti abitazioni il cui miglioramento  non potrebbe essere intrapreso a cagione dell’entità dei costi  rispetto ai risultati;   e.6 le costruzioni completive con due appartamenti al massimo,  qualora le condizioni di spazio o l’entità dei costi non consen- tano di ampliare la superficie abitabile esistente;   f.7 l’acquisto di edifici o di parti di edifici laddove tale acquisto è  più razionale della costruzione di un’abitazione nuova o com- pletiva.   2 Non è assegnato sussidio per:   a. lavori correnti di manutenzione e di riparazione;   b. il miglioramento di abitazioni che già fruiscono d’un auto fe- derale giusta le disposizioni sulla concessione di sussidi a fa- vore di bonifiche fondiarie e degli edifici rurali, nella misura  in cui è accordato detto aiuto; sono eccettuati i crediti  d’investimento giusta la legge federale del 23 marzo 19628 su  i crediti agricoli d’investimento e gli aiuti per la conduzione  aziendale agricola;       6 Introdotta dal n. I della LF del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° feb. 1991 (RU 1991 202;   FF 1989 III 362).   7 Introdotta dal n. I della LF del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° feb. 1991 (RU 1991 202;   FF 1989 III 362).   8 [RU 1962 1323, 1966 1334, 1967 806, 1972 2532, 1977 2249, 1987 1069, 1991 362 857,  1992 288. RU 1998 3033 all. lett. f]. Vedi ora la L del 29 apr. 1998 sull’agricoltura   (RS 910.1).   Lavori   sussidiabili     Miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna. LF   3   844   c. costruzioni nuove in cui la superficie abitabile per abitazione  non è sufficiente o nelle quali l’arredamento non raggiunge un  determinato livello;   d.9 progetti per i quali, tenuto conto dell’aiuto previsto, gli oneri a  carico dei proprietari o le pigioni non sono in rapporto adegua- to con il reddito e il patrimonio di chi abita la casa;   e. progetti il cui finanziamento è previsto a saggi d’interesse su- periori a quelli usuali;   f.10 progetti di risanamento di abitazioni per le quali sono stati  concessi sussidi a favore di nuove costruzioni sostitutive  (cpv. 1 lett. d).   Art. 3a11  L’Assemblea federale stabilisce, con il bilancio di previsione, l’im- porto massimo dei sussidi che possono essere assegnati durante l’anno  di preventivo.   Art. 412  La Confederazione accorda il sussidio soltanto se i lavori sono con- formi alle esigenze della pianificazione del territorio, della protezione  della natura e del paesaggio e dell’ambiente.   Art. 5  1 Il sussidio federale, graduato secondo la capacità finanziaria del  Cantone, è del 10 fino al 30 per cento delle spese computabili. Nel  singolo caso, questa aliquota può essere ridotta.13  2 Sono prese in considerazione le spese complessive di costruzione,  comprese le tasse, ma esclusi gli interessi, le spese di acquisto del ter- reno e le indennità che fossero dovute a terzi. I lavori eseguiti dal  committente come pure le sue forniture, sono computati secondo le  tariffe locali.  3 Il sussidio federale può essere vincolato alla condizione che sia  assicurato il finanziamento delle spese da esso non coperte, tenuto  conto delle prestazioni del committente.       9 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 202; FF 1989 III 362).   10 Introdotta dal n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981 (RU 1981 96;   FF 1980 II 221).   11 Introdotto giusta il n. 23 dell’all. della L del 5 ott. 1990 sui sussidi, in vigore dal   1° apr. 1991 (RU 1991 857; FF 1987 I 297).   12 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 202; FF 1989 II 362).   13 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   Assegnazione   di sussidi   Esigenze edilizie   Entità del   sussidio federale     Condizioni d’abitazione   4   844   Art. 614  Il sussidio può, secondo la capacità finanziaria del Cantone, essere  aumentato del 5 al 15 per cento delle spese computabili se il miglio- ramento delle condizioni d’abitazione impone al richiedente un onere  eccessivo nonostante i sussidi ordinari della Confederazione e del  Cantone.   Art. 715  1 Il sussidio federale è subordinato ad una prestazione del Cantone in  cui si trova l’abitazione da risanare.  2 Tale prestazione è stabilita secondo il diritto cantonale entro i limiti  della presente legge.   Art. 816  1 La prestazione del Cantone, aggiunta al sussidio federale, deve  bastare a coprire nei casi dell’articolo 5 il 50 per cento e, nei casi  dell’articolo 6, il 75 per cento delle spese computabili.  2 Se il sussidio federale è ridotto nel singolo caso (art. 5 cpv. 1), il  Cantone può ridurre la sua prestazione nelle stesse proporzioni.  3 Il Cantone può subordinare la sua prestazione alla condizione che il  Comune ne assuma una parte.   Art. 9  1 Le prestazioni dei Comuni e – ove non siano essi stessi committenti  dei lavori – quelle d’altri Cantoni, di enti di diritto pubblico, di datori  di lavoro, di fondazioni o di istituzioni d’utilità pubblica possono esse- re computate nell’importo della prestazione cantonale prevista nell’ar- ticolo 7; esse possono tuttavia sostituire il contributo del Cantone  soltanto nella proporzione di quattro quinti. Il Cantone risponde delle  prestazioni di terzi verso la Confederazione e verso il committente dei  lavori.17       14 Introdotto giusta il n. 23 dell’all. della L del 5 ott. 1990 sui sussidi, in vigore dal   1° apr. 1991 (RU 1991 857; FF 1987 I 297).   15 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   16 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   17 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 10 ott. 1980, in vigore dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   Sussidio   maggiorato   Prestazione  cantonale   Ammontare   della prestazione  cantonale   Prestazioni   di terzi     Miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna. LF   5   844   2 Le prestazioni di terzi conformemente al capoverso 1 sono compu- tate nell’importo della prestazione cantonale soltanto ove il terzo con- senta agli organi di controllo federali e cantonali, in ogni momento e  nel modo che essi preferiscono, di verificare se la prestazione dei terzi  sia stata effettivamente fornita e se essa non sia stata successivamente  restituita.   Art. 10  1 I Cantoni e i Comuni, come pure gli altri enti di diritto pubblico,  possono fornire i loro contributi altrimenti che in forma di sussidi a  fondo perduto. Le loro prestazioni potranno essere fornite, ad esempio,  in forma di prestiti a interesse ridotto o in natura, a condizione che  siano equivalenti a un contributo in contanti.  2 Tutti i terzi indicati nell’articolo 9, possono fornire prestazioni in  natura in luogo e vece di prestazioni in contanti; esse devono essere  indipendenti da quelle cui il committente del lavoro ha comunque  diritto.   Art. 11  1 Le prestazioni promesse dalla Confederazione possono essere com- pensate con crediti verso l’avente diritto soltanto se sono nati in virtù  della presente legge o di altre disposizioni federali concernenti il pro- movimento della costruzione di abitazioni.  2 Il diritto alle prestazioni promesse non può essere ceduto senza il  consenso scritto del Cantone. Tale consenso può tuttavia essere accor- dato soltanto nel caso in cui la cessione tenda a garantire un credito  relativo a lavori o a forniture sussidiabili per risanamenti o nuove  costruzioni.   Art. 12  Il sussidio federale assegnato o versato in virtù della presente legge  non può essere trasferito a beneficio di altre abitazioni. Tuttavia, il  sussidio assegnato o versato in favore di abitazioni distrutte dal fuoco  o dagli elementi naturali può essere trasferito alle nuove abitazioni  sostitutive, semprechè rimangano adempite le condizioni cui è subor- dinato l’aiuto federale.   Carattere della  prestazione  cantonale   Compensazione  e cessione   di crediti   Trasferimento     Condizioni d’abitazione   6   844   III. Disposizioni particolari   Art. 13  1 Se le condizioni determinanti la promessa del sussidio federale e gli  obblighi cui quest’ultimo è vincolato non sono adempiuti affatto o lo  sono soltanto in modo insufficiente, il sussidio può essere ridotto o la  promessa ritirata. Le prestazioni già fornite dovranno essere restituite  parzialmente o completamente.  2 Se durante il ventennio a contare dal pagamento dei sussidi (nel caso  di acconti, dopo il pagamento finale), l’oggetto per il quale è stato  accordato l’aiuto federale è sviato dallo scopo primitivo oppure la pro- prietà fondiaria è alienata, entro lo stesso termine, con lucro, le pre- stazioni della Confederazione dovranno essere rimborsate completa- mente o parzialmente. Il rimborso totale o parziale delle prestazioni  può parimente essere chiesto se la situazione finanziaria dell’assegna- tario si è assestata in modo assai considerevole e presumibilmente  duraturo. Non è considerato sviamento dallo scopo il fatto che vani  inoccupati siano transitoriamente dati in affitto, purché il Cantone  consenta.18  3 A domanda dell’autorità cantonale competente, l’obbligo del rim- borso va gratuitamente menzionato nel registro fondiario a titolo di  restrizione di diritto pubblico della proprietà fondiaria.  4 La mutazione di proprietà durante il ventennio successivo al paga- mento dei sussidi (nel caso di acconti, dopo il pagamento finale) può  essere iscritta nel registro fondiario soltanto se il proprietario presenta  una dichiarazione dell’autorità cantonale e federale competente che  autorizzi il trasferimento della proprietà o la cancellazione della men- zione.19  5 Se il Cantone esige che il rimborso al quale ha diritto sia garantito da  un’ipoteca o se a questo fine esso costituisce un’ipoteca legale nel  senso dell’articolo 836 del Codice civile svizzero20, tale garanzia deve  estendersi al rimborso al quale ha diritto la Confederazione.  6 In caso di contestazioni relative alla restituzione di sussidi federali,  l’autorità federale competente emana una decisione. In caso di conte- stazione sul rapporto tra Confederazione e Cantoni è fatta salva  l’azione di diritto amministrativo in virtù dell’articolo 116 lettera a       18 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 9 mar. 1978, in vigore dal 1° feb. 1979   (RU 1979 149; FF 1977 III 73).   19 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 9 mar. 1978, in vigore dal 1° feb. 1979   (RU 1979 149; FF 1977 III 73).   20 RS 210   Cambiamenti   di destinazione;  obbligo   di rimborso     Miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna. LF   7   844   della legge federale del 16 dicembre 194321 sull’organizzazione giudi- ziaria.22   Art. 1423  1 I diritti alla restituzione giusta l’articolo 13 capoversi 1 e 2 si pre- scrivono in tre anni a contare dal giorno in cui l’autorità cantonale  competente ne ha avuto conoscenza, ma al più tardi in dieci anni dal  giorno in cui sono sorti.  2 Se il fatto da cui deriva il diritto alla restituzione commesso dall’as- segnatario costituisce un fatto punibile, tale diritto si prescrive al più  presto alla scadenza del termine di prescrizione dell’azione penale. Se  la prescrizione dell’azione penale si estingue a seguito di una sentenza  penale di prima istanza, esso si prescrive al più presto in tre anni dalla  comunicazione della sentenza.   Art. 15  1 Gli artigiani, gli imprenditori, i fornitori e gli architetti che hanno  eseguito lavori di risanamento o nuove costruzioni sussidiate o fornito  materiali necessari per tali lavori, hanno, a garanzia del loro credito, in  confronto del committente o dell’imprenditore, un diritto di pegno  legale sul sussidio in contanti che le autorità federali hanno deciso  d’assegnare al committente del lavoro.  2 Il diritto di pegno si estende soltanto all’aliquota del sussidio in con- tanti che il committente può pretendere secondo il grado d’avanza- mento dei lavori e che non è ancora stata pagata. Tale aliquota è sta- bilita definitivamente dall’autorità cantonale.  3 Il diritto di pegno nasce nel momento in cui è promesso il sussidio e  si estingue col pagamento del sussidio al committente del lavoro, al  suo rappresentante o al cessionario.       21 [CS 3 499; RU 1948 899 art. 86, 1955 899 art. 118, 1959 921, 1969 755 art. 80 lett. b 784,  1977 237 n. II 3 862 art. 52 n. 2 1323 n. III, 1978 688 art. 88 n. 3 1450, 1979 42, 1980 31  n. IV 1718 art. 52 n. 2 1819 art. 12 cpv. 1, 1982 1676 all. n. 13, 1983 1886 art. 36 n. 1,  1986 926 art. 59 n. 1, 1987 226 n. II 1 1665 n. II, 1988 1776 all. II 1, 1989 504 art. 33 let.  a, 1990 938 n. III cpv. 5, 1992 288, 1993 274 art. 75 n. 1 1945 all. n. 1, 1995 1227 all. n. 3  4093 all. n. 4, 1996 508 art. 36 750 art. 17 1445 all. n. 2 1498 all. n. 2, 1997 1155 all. n. 6  2465 all. n. 5, 1998 2847 all. n. 3 3033 all. n. 2, 1999 1118 all. n. 1 3071 n. I 2, 2000 273  all. n. 6 416 n. I 2 505 n. I 1 2355 all. n. 1 2719, 2001 114 n. I 4 894 art. 40 n. 3 1029 art.  11 cpv. 2, 2002 863 art. 35 1904 art. 36 n. 1 2767 n. II 3988 all. n. 1, 2003 2133 all. n. 7  3543 all. n. II 4 lett. a 4557 all. n. II 1, 2004 1985 all. n. II 1 4719 all. n. II 1,   2005 5685 all. n. 7. RU 2006 1205 art. 131 cpv. 1]. Vedi ora la L del 17 giu. 2005 sul  Tribunale federale (RS 173.110).   22 Introdotto dal n. I della LF del 9 mar. 1978 (RU 1979 149; FF 1977 III 73). Nuovo testo  giusta il. n. 23 dell’all. dell’O del 3 feb. 1993 sulle autorità le cui decisioni possono essere  deferite al Tribunale federale e al Tribunale federale delle assicurazioni, in vigore dal   1° gen. 1994 (RU 1993 901).   23 Nuovo testo giusta il n. 25 dell’all. alla LF del 15 giu. 2018 (Revisione della disciplina  della prescrizione), in vigore dal 1° gen. 2020 (RU 2018 5343; FF 2014 211).   Prescrizione   Diritto di pegno  degli artigiani  a. In generale     Condizioni d’abitazione   8   844   4 Se, per garantire delle anticipazioni, il committente ha ceduto il  credito derivante dalla promessa di sussidio pagabile in contanti, il  cessionario può pure prevalersi del diritto di pegno, semprechè le  anticipazioni abbiano servito al pagamento di crediti relativi a lavori o  a forniture sussidiabili per risanamenti o nuove costruzioni.  5 Il diritto di domandare la costituzione d’un’ipoteca legale nel senso  dell’articolo 837 numero 3 del Codice civile svizzero24, non è leso in  alcun modo dal diritto di pegno previsto nei capoversi 1 a 4 del pre- sente articolo.   Art. 16  Se più diritti di pegno sono fatti valere in tempo utile, secondo l’arti- colo 15 capoversi 1 a 4, i loro titolari hanno uguale diritto di essere  soddisfatti sul pegno, qualunque sia la data del credito o la data alla  quale il diritto di pegno è stato fatto valere.   IV. Obbligo d’informare, sanzioni, disposizioni penali e  protezione giuridica25   Art. 17  1 I beneficiari dei sussidi sono tenuti a fornire alle autorità federali,  cantonali e comunali competenti tutte le informazioni chieste riguar- danti l’oggetto sussidiato. Su domanda, essi autorizzano le autorità a  esaminare i libri, i conti e gli altri documenti pertinenti. L’obbligo  d’informare si estende a tutti coloro che hanno partecipato o parteci- pano all’allestimento dei piani, al finanziamento, all’esecuzione,  all’amministrazione dei lavori o alla gestione dell’edificio che è preso  in considerazione.  2 Qualora sia rifiutata un’informazione o non fossero presentati i  documenti chiesti, l’assegnazione o il pagamento del sussidio può  essere negato e la prestazione già fatta può essere ripetuta. Gli artigia- ni, gl’imprenditori, i fornitori, gli architetti e le altre persone che  hanno partecipato ai lavori o alla fornitura di materiale possono essere  esclusi dalla partecipazione ad altri lavori o forniture sussidiati o  commessi dalla Confederazione.  3 L’articolo 292 del Codice penale svizzero26 rimane riservato.       24 RS 210  25 Nuovo testo giusta il n. 42 dell’all. alla LF del 4 ott. 1991, in vigore dal 1° gen. 1994    (RU 1992 288, 1993 877 art. 2 cpv. 1; FF 1991 II 413).  26 RS 311.0   b. Graduatoria   Obbligo   d’informare     Miglioramento delle condizioni d’abitazione nelle regioni di montagna. LF   9   844   Art. 1827  1 Chiunque induce in errore l’autorità con indicazioni inveritiere o  dissimulazione dei fatti oppure tenta di indurla in errore è escluso  dalla concessione di sussidi federali secondo la presente legge o altre  disposizioni federali concernenti la costruzione di abitazioni sussi- diate; gli artigiani, gli imprenditori, gli architetti e le altre persone  colpevoli sono esclusi da qualsiasi partecipazione ad altri lavori ine- renti a provvedimenti di risanamento o costruzione d’abitazioni.  2 È fatto salvo il procedimento penale.   Art. 18a28   V. Finanziamento   Art. 1929   VI. Disposizioni transitorie e finali   Art. 20  1 I Cantoni vigilano sull’esecuzione delle prescrizioni federali e accer- tano che siano adempite le condizioni alle quali è subordinata la con- cessione di un sussidio federale.  2 Rimane riservato il diritto di vigilanza e controllo della Confedera- zione. 9   Art. 2130  Gli aiuti finanziari previsti dalla presente legge possono essere asse- gnati fino all’entrata in vigore del decreto federale del 3 ottobre  200331 concernente la nuova impostazione della perequazione finan- ziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni.       27 Nuovo testo giusta il n. 23 dell’all. della L del 5 ott. 1990, in vigore dal 1° apr. 1991   (RU 1991 857; FF 1987 I 297).   28 Introdotto dal n. 42 dell’all. alla LF del 4 ott. 1991 (RU 1992 288; FF 1991 II 413).  Abrogato dal n. 118 dell’all. alla L del 17 giu. 2005 sul Tribunale amministrativo federale,  con effetto dal 1° gen. 2007 (RU 2006 2197 1069; FF 2001 3764).    29 Abrogato dal n. I della LF del 10 ott. 1980, con effetto dal 15 feb. 1981   (RU 1981 96; FF 1980 II 221).   30 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 16 dic. 2005, in vigore dal 18 apr. 2006   (RU 2006 1259; FF 2005 4715).   31 FF 2003 5745   Sviamento   Controllo   Termine  d’assegnazione     Condizioni d’abitazione   10   844   Art. 22  1 Il Consiglio federale è incaricato dell’esecuzione ed emana le neces- sarie disposizioni. Esso può delegare le sue competenze al Diparti- mento federale dell’economia, della formazione e della ricerca  (DEFR)32 e ai servizi che ne dipendono.  2 I Cantoni emanano, nel quadro del diritto federale, le prescrizioni  esecutive. Essi le comunicano al DEFR.33  3 a 5 …34   Art. 23  Il Consiglio federale stabilisce la data dell’entrata in vigore della pre- sente legge.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 197135       32 Nuova espr. giusta il n. I 25 dell’O del 15 giu. 2012 (Riorganizzazione dei dipartimenti),  in vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2012 3655). Di detta mod. è tenuto conto in tutto il  presente testo.   33 Nuovo testo del per. 2 giusta il n. II 417 della LF del 15 dic. 1989 concernente  l’approvazione di atti legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal   1° feb. 1991 (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).   34 Abrogati dal n. I della LF del 9 mar. 1978, con effetto dal 1° feb. 1979   (RU 1979 149; FF 1977 III 73).   35 DCF del 13 gen. 1971.   Esecuzione   Entrata in vigore