145.52 - Gesetz über die Ausübung des Anwaltsberufes (Anwaltsgesetz)   145.52  Gesetz über die Ausübung des Anwaltsberufes (Anwaltsgesetz)  vom 11. April 2005 (Stand 1. Januar 2022)  Der Kantonsrat des Kantons Appenzell A.Rh.,  in Ausführung von Art. 34 des Bundesgesetzes vom 23. Juni 2000 über die  Freizügigkeit der Anwältinnen und Anwälte1) und gestützt auf Art. 66 der Zi- vilprozessordnung für den Kanton Appenzell A.Rh. vom 27. April 19802)  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Aufsicht  1 Personen, die über ein Anwaltspatent verfügen, unterstehen bei der Aus- übung von anwaltschaftlichen Tätigkeiten der staatlichen Aufsicht.  Art.  2 Vorbehaltene Tätigkeit  1 Das  Recht  zur  berufsmässigen  Vertretung  von  Parteien  vor  Strafuntersuchungsbehörde  und  Gericht  steht  nur  Personen  zu,  die  im  kantonalen Anwaltsregister  eingetragen sind oder Freizügigkeit  nach dem  Bundesgesetz geniessen.  Art.  3 Ausnahmen  1 Zur Vertretung sind im Weiteren befugt:  a) Verbands- und Berufssekretärinnen und -sekretäre in arbeitsrechtli- chen Streitigkeiten vor den Einzelrichterinnen und Einzelrichtern des  Kantons und Obergerichts;  1) BGFA (SR 935.61 2) ZPO (bGS 231.1) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 910 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/935.61/de https://bgs.ar.ch/data/231.1/de   145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  b) Treuhänderinnen und Treuhänder mit einer vom Bund anerkannten  Berufsprüfung, höheren Fachprüfung oder gleichwertigen Ausbildung  in Steuersachen, Streitigkeiten über die Leistung von Beiträgen an  die Sozialversicherung und summarischen Verfahren betreffend Be- treibungssachen;  c) Verwalterinnen oder Verwalter von Liegenschaften zur Vertretung  von Vermieterinnen oder Vermietern bzw. Verpächterinnen oder Ver- pächtern in Miet- oder Pachtsachen;  d) Handlungsfähige Personen vor Verwaltungsbehörden sowie in Strei- tigkeiten über Schätzungen und öffentliche Abgaben.  2 Das Gericht bzw. die Strafuntersuchungs- oder Verwaltungsbehörde kann  in diesen Fällen Personen von der Vertretung ausschliessen, wenn es zur  gehörigen Wahrung der Interessen der Partei erforderlich erscheint.  II. Behörden (2.)  Art.  4 Prüfungskommission a) Wahl  1 Die Prüfungskommission besteht  aus fünf  Mitgliedern sowie mindestens  drei Ersatzmitgliedern, die vom Obergericht jeweils für eine Amtsdauer von  vier Jahren gewählt werden. * 2 Mindestens zwei Mitglieder der Prüfungskommission sind in einem kanto- nalen Register  eingetragene und im Kanton  wohnhafte  Anwältinnen oder  Anwälte. Dem kantonalen Anwaltsverband steht ein Antragsrecht für diese  Mitglieder zuhanden des Obergerichts zu. 3 Für  sie  sind  die  Ausstandsgründe  des  Gesetzes  über  die  Verwaltungs- rechtspflege sinngemäss anwendbar.1) *  Art.  5 b) Zuständigkeit  1 Die Prüfungskommission nimmt die Anwaltsprüfungen nach Art. 7 und 31  BGFA ab, führt die Prüfungsgespräche gemäss Art. 32 BGFA und stellt dem  Obergericht nach deren Abschluss Antrag über das Bestehen von Prüfun- gen und den Nachweis von beruflichen Fähigkeiten.  1) Art. 8 VRPG (bGS 143.1)  2  https://bgs.ar.ch/data/143.1/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 145.52  Art.  6 Aufsichtskommission a) Allgemeines  1 Die Aufsicht über die Anwältinnen und Anwälte wird vom Obergericht durch  eine Aufsichtskommission ausgeübt.2)  Art.  7 b) Wahl  1 Die Aufsichtskommission besteht  aus fünf  Mitgliedern sowie mindestens  drei Ersatzmitgliedern, die vom Obergericht jeweils für eine Amtsdauer von  vier Jahren gewählt werden. * 2 Mindestens zwei Mitglieder der Aufsichtskommission sind in einem kanto- nalen Register  eingetragene und im Kanton  wohnhafte  Anwältinnen oder  Anwälte. Dem kantonalen Anwaltsverband steht ein Antragsrecht für diese  Mitglieder zuhanden des Obergerichts zu. 3 Für  sie  sind  die  Ausstandsgründe  des  Gesetzes  über  die  Verwaltungs- rechtspflege sinngemäss anwendbar.3) *  Art.  8 c) Aufgaben  1 Die  Aufsichtskommission  führt  das  kantonale  Anwaltsregister  nach  Art. 5 BGFA und die öffentliche Liste nach Art. 28 BGFA. Sie ist zuständig  für das Aufsichts- und Disziplinarwesen4). 2 Die Aufsichtskommission  entscheidet  über  die  Befreiung  vom Berufsge- heimnis und erfüllt als Aufsichtsbehörde die weiteren Aufgaben, die ihr das  Bundesgesetz zuweist.  Art.  8a * Rechtsmittel  1 Entscheide der Aufsichtskommission können mit Beschwerde beim Ober- gericht angefochten werden.  2) vgl. Art. 31 und 32 3) Art. 8 VRPG (bGS 143.1) 4) vgl. Art. 19, 29 ff.  3  https://bgs.ar.ch/data/143.1/de   145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  III. Anwaltspatent (3.)  Art.  9 Anwaltspraktikum  1 Die Aufsichtskommission kann Anwaltspraktikantinnen und -praktikanten,  welche bei  einer im kantonalen Anwaltsregister eingetragenen Person zu  Ausbildungszwecken tätig sind, das befristete berufsmässige Auftreten vor  den Gerichten des Kantons bewilligen, wenn sie die Voraussetzungen nach  Art. 7 Abs. 1 lit. a und 8 Abs. 1 lit. a und lit. b BGFA erfüllen. 2 Das Obergericht ist befugt, mit den zuständigen Behörden anderer Kanto- ne Vereinbarungen über die gegenseitige Zulassung von Anwaltspraktikan- tinnen und -praktikanten abzuschliessen. Die Aufsichtskommission und der  kantonale Anwaltsverband sind vor dem Abschluss einer solchen Vereinba- rung anzuhören. Getroffene Vereinbarungen, Änderungen oder Ergänzun- gen sind zu publizieren. 3 Die Bewilligung wird auf längstens drei Jahre erteilt. 4 Die Praktikantin oder der Praktikant steht unter der Leitung und Verantwor- tung der Anwältin oder des Anwalts. 5 Die  Bewilligung  kann  zurückgezogen  werden,  wenn  das  Verhalten  der  Praktikantin  oder  des  Praktikanten  zu  begründeter  Beanstandung Anlass  gibt. 6 Für die Rechtspraktikantenbewilligung kann eine Gebühr bis Fr. 200.– er- hoben werden.  Art.  10 Anwaltsprüfung  1 Zur Anwaltsprüfung wird zugelassen, wer  a) die fachlichen Voraussetzungen nach Art. 7 Abs. 1 lit. a BGFA erfüllt,  b) die persönlichen Voraussetzungen nach Art. 8 Abs. 1 lit. a bis  c BGFA erfüllt,  c) sich über eine einjährige praktische Tätigkeit, grundsätzlich in der ap- penzell-ausserrhodischen Rechtspflege, ausweist. Die Präsidentin  oder der Präsident der Prüfungskommission entscheidet über die An- erkennung ausserkantonaler praktischer Tätigkeiten.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 145.52  Art.  11 Zulassungsverfahren  1 Wer die Bewilligung zur Ausübung des Berufes der Anwältin oder des An- waltes erlangen will, hat der Präsidentin oder dem Präsidenten des Oberge- richtes sein schriftliches Gesuch einzureichen und die erforderlichen Aus- weise beizulegen. 2 Die Prüfungsgebühr beträgt bis Fr. 1 000.– und ist vor Anordnung der Prü- fung zu erlegen. 3 Die Prüfungsbestimmungen sind in der Verordnung über die Anwaltsprü- fung festgelegt.1)  Art.  12 Anwaltspatent  1 Das appenzell-ausserrhodische Anwaltspatent erhält, wer die persönlichen  Voraussetzungen gemäss Art. 8 Abs. 1 BGFA erfüllt und die Anwaltsprüfung  bestanden hat.  Art.  13 Entzug des Anwaltspatentes  1 Das  Obergericht  entzieht  auf  Antrag  der  Aufsichtskommission  das  im  Kanton erteilte Anwaltspatent, wenn eine der Voraussetzungen für die Ertei- lung nicht mehr erfüllt ist oder wenn sich nachträglich herausstellt, dass eine  Voraussetzung im Zeitpunkt der Erteilung nicht erfüllt war. 2 Das Verfahren richtet sich sinngemäss nach den Vorschriften über die Dis- ziplinarmassnahmen.  IV. Anwaltsregister (4.)  Art.  14 Registerführung  1 Das Anwaltsregister  gemäss Art. 5 BGFA sowie die  öffentliche Liste ge- mäss Art. 28 BGFA können auf Papier oder elektronisch geführt werden. Die  Datensicherheit ist zu gewährleisten.  1) bGS 145.521  5  https://bgs.ar.ch/data/145.521/de   145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  15 Inhalt  1 Der Inhalt des Anwaltsregisters sowie der öffentlichen Listen richtet sich  nach den Bestimmungen des BGFA.  Art.  16 Eintragung im Anwaltsregister  1 Die Eintragung ins kantonale  Anwaltsregister  erfolgt,  wenn die  Anwältin  oder der Anwalt das Vorhandensein der fachlichen oder persönlichen Vor- aussetzungen nach Art. 7 und Art. 8 BGFA nachweist. 2 Die Belege für den Nachweis der persönlichen Voraussetzungen dürfen im  Zeitpunkt der Einreichung nicht mehr als drei Monate alt sein. 3 Die Neueintragung einer Anwältin oder eines Anwalts im Anwaltsregister  wird im Amtsblatt veröffentlicht. 4 Diese Bestimmungen finden entsprechend Anwendung auf die Eintragung  in der öffentlichen Liste. 5 Die Anwältinnen und Anwälte teilen der Aufsichtskommission jede Ände- rung der sie betreffenden Daten im Register mit1).  Art.  17 Publikation der Löschung  1 Die Löschung im Anwaltsregister sowie die Löschung in der öffentlichen  Liste werden im Amtsblatt veröffentlicht.  V. Honorar (5.)  Art.  18 Anwendungsbereich der Honorarordnung  1 Die staatliche Honorarordnung2) wird angewendet für die Vorbereitung und  Durchführung eines Verfahrens:  a) des Zivil- und Strafprozesses;  b) der Verwaltungsrechtspflege, wenn  1. ein Gericht zuständig ist oder wenn ein gesetzlicher Anspruch  auf Ersatz der ausseramtlichen Kosten besteht;  2. die unentgeltliche Rechtspflege bewilligt wurde.  1) Art. 12 lit. j BGFA 2) V über den Anwaltstarif (bGS 145.53)  6  https://bgs.ar.ch/data/145.53/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 145.52  Art.  19 Überprüfung der Honorare  1 Auf Begehren von Klientinnen und Klienten oder Anwältinnen und Anwäl- ten  begutachtet  die  Aufsichtskommission  im  schriftlichen  Verfahren  die  Angemessenheit der Honorare2).  Art.  20 Befreiung vom Berufsgeheimnis  1 Anwältinnen  und  Anwälte  sind  zur  Durchsetzung  der  Honorarforderung  vom Berufsgeheimnis befreit.  VI. Berufsregeln (6.)  Art.  21 Berufsregeln  1 Für Anwältinnen und Anwälte gelten die Bestimmungen der Artikel 12 und  13 BGFA über die Berufsregeln.  Art.  22 Gegenpartei  1 Anwältinnen und Anwälte dürfen in der Regel in einer Sache mit einer Ge- genpartei, die durch eine bevollmächtige Anwältin oder einen bevollmächtig- ten Anwalt vertreten ist, ohne deren oder dessen Zustimmung nicht direkt  verkehren.  Art.  23 Akten  1 Anwältinnen und Anwälte haben die Akten während zehn Jahren aufzube- wahren. 2 Anvertraute Akten haben Anwältinnen und Anwälte den Berechtigten auf  erstes Verlangen herauszugeben, soweit sie nicht als Beweismittel für be- strittene Honoraransprüche in Betracht kommen. Benötigt die Klientin oder  der Klient solche Akten, so kann die Präsidentin oder der Präsident der Auf- sichtskommission anordnen, dass sie einer Treuhänderin oder einem Treu- händer ausgehändigt werden, die oder der für die Klientin oder den Klienten  die Vorlage vermittelt.  2) Art. 22 Abs. 2 Ziff. 2 ZPO  7    145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  VII. Disziplinaraufsicht und Disziplinarmassnahmen (7.)  Art.  24 Disziplinaraufsicht und -massnahmen1)  1 Die Aufsichtskommission übt die Aufsicht über die Anwältinnen und Anwäl- te aus. 2 Die  Aufsichtskommission  verfügt  die  Disziplinarmassnahmen  gemäss  Art. 17 BGFA. 3 Mitteilungen über eine Disziplinarmassnahme werden im kantonalen Amts- blatt veröffentlicht, wenn ein überwiegendes öffentliches Interesse es erfor- dert. Ein dauerndes Berufsausübungsverbot wird veröffentlicht.  Art.  25 Massnahmen gegen Dritte  1 Die Aufsichtskommission verfügt gegen Personen oder Unternehmen, die  ohne Berechtigung den Beruf der Anwältin oder des Anwaltes ausüben oder  ausüben lassen oder sonstwie Bestimmungen dieses Gesetzes verletzen,  als Massnahmen:  a) Verwarnung;  b) Verweis;  c) Busse bis Fr. 40 000.–;  d) Androhung der Ungehorsamsstrafe nach Art. 292 des Schweizeri- schen Strafgesetzbuches und Strafanzeige.  2 Vorbehalten bleibt die Bezeichnung als Patentanwältin oder Patentanwalt.  VIII. Disziplinarverfahren (8.)  Art.  26 Eröffnung  1 Disziplinarverfahren werden von Amtes wegen oder auf Anzeige hin durch- geführt. 2 Die Aufsichtskommission eröffnet das Disziplinarverfahren und holt bei den  betroffenen Anwältinnen und Anwälten eine Stellungnahme zu den gegen  sie erhobenen Vorwürfen ein.  1) Art. 17 BGFA  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 145.52  3 Sie kann von der Eröffnung eines Verfahrens absehen, sofern sie die Vor- würfe als offensichtlich unbegründet erachtet.  Art.  27 Verfahren  1 Das Verfahren richtet sich nach Art. 14 ff. BGFA. Im Übrigen gelten sinnge- mäss die Bestimmungen des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege1). 2 Die Aufsichtskommission ermittelt den Sachverhalt und erhebt die erforder- lichen Beweise von Amtes wegen. Sie kann insbesondere Zeugen einver- nehmen. 3 Wer sich auf eine blosse Anzeige beschränkt, ist am Verfahren nicht als  Partei beteiligt. 4 Die Parteien sind auf Antrag oder Anordnung des Präsidiums persönlich  anzuhören.  Art.  28 * …  Art.  29 Verjährung  1 Die Bestimmungen von Art. 19 BGFA über die Verjährung gelten auch für  die nicht im Anwaltsregister eingetragenen Personen.  IX. Übergangs- und Vollzugsvorschriften (9.)  Art.  30 Übergangsbestimmungen  1 Die vor Inkrafttreten dieses Gesetzes erteilten Anwaltspatente bleiben in  Kraft. 2 Anwältinnen und Anwälte, die beim Inkrafttreten dieses Gesetzes über die  kantonale Berufsausübungsbewilligung verfügen und im Kanton eine Kanzlei  führen, werden von Amtes wegen und ohne Erhebung von Gebühren im  kantonalen Anwaltsregister eingetragen. Der Eintrag wird von Amtes wegen  gelöscht, wenn die Anwältin oder der Anwalt der Anwaltskommission nicht  innert  sechs  Monaten  eine  Bestätigung  ihrer  Unabhängigkeit  gemäss  Art. 8 Abs. 1 lit. d BGFA zustellt.  1) bGS 143.1  9  https://bgs.ar.ch/data/143.1/de   145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Anwältinnen  und  Anwälte,  welche  weder  im kantonalen  Anwaltsregister  eingetragen sind noch Freizügigkeit geniessen und im Zeitpunkt des Inkraft- tretens dieses Gesetzes eine Partei in einem Verfahren vertreten, dürfen die  Vertretung bis zum Entscheid oder Urteil der betreffenden Instanz weiterfüh- ren. 4 Für die Prüfung der Voraussetzungen für die Zulassung zur Anwaltsprü- fung ist der Zeitpunkt der Gesuchseinreichung massgebend.  Art.  31 Vollzugsvorschriften  1 Der Regierungsrat erlässt nach Anhörung des Obergerichtes und der Auf- sichtskommission die Ausführungsbestimmungen1).  X. Schlussbestimmungen (10.)  Art.  32 Änderung des bisherigen Rechts  1 Die Verordnung über die Anwaltsprüfung wird wie folgt geändert:  Die Änderungen wurden im betreffenden Erlass eingefügt.  Art.  33 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Die Verordnung vom 29. November 19562) über den Anwaltsberuf wird auf- gehoben.  Art.  34 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.3)  2 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten.4)  1) vgl. die V über die Anwaltsprüfung (bGS 145.521) und die V über den Anwaltstarif  (bGS 145.53)  2) bGS 145.52 (aGS III/284) 3) Die Referendumsfrist ist am 14. Juni 2005 unbenutzt abgelaufen. 4) 1. Juli 2005  10  https://bgs.ar.ch/data/145.53/de https://bgs.ar.ch/data/145.521/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 145.52  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 13.09.2010 01.01.2011 Art. 4 Abs. 3 geändert 1173 / 2010, S. 1124 13.09.2010 01.01.2011 Art. 7 Abs. 3 geändert 1173 / 2010, S. 1124 13.09.2010 01.01.2011 Art. 8a eingefügt 1173 / 2010, S. 1124 13.09.2010 01.01.2011 Art. 28 aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124 27.09.2021 01.01.2022 Art. 4 Abs. 1 geändert 1439 / 01.10.2021 27.09.2021 01.01.2022 Art. 7 Abs. 1 geändert 1439 / 01.10.2021  11    145.52 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 4 Abs. 1 27.09.2021 01.01.2022 geändert 1439 / 01.10.2021 Art. 4 Abs. 3 13.09.2010 01.01.2011 geändert 1173 / 2010, S. 1124 Art. 7 Abs. 1 27.09.2021 01.01.2022 geändert 1439 / 01.10.2021 Art. 7 Abs. 3 13.09.2010 01.01.2011 geändert 1173 / 2010, S. 1124 Art. 8a 13.09.2010 01.01.2011 eingefügt 1173 / 2010, S. 1124 Art. 28 13.09.2010 01.01.2011 aufgehoben 1173 / 2010, S. 1124  12