SR 0.814.293   1   Übersetzung1   Übereinkommen  zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks   Abgeschlossen in Paris am 22. September 1992  Von der Bundesversammlung genehmigt am 10. März 19942  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 11. Mai 1994  In Kraft getreten für die Schweiz am 25. März 1998   (Stand am 18. Januar 2005)     Die Vertragsparteien  in der Erkenntnis, dass die Meeresumwelt und die von ihr lebenden Tiere und Pflan- zen für alle Völker von lebenswichtiger Bedeutung sind;  in Anbetracht des Eigenwerts der Meeresumwelt des Nordostatlantiks und der  Notwendigkeit, sie in koordinierter Weise zu schützen;  in der Erkenntnis, dass ein untereinander abgestimmtes Vorgehen auf nationaler,  regionaler und weltweiter Ebene unerlässlich ist zur Verhütung und Beseitigung der  Meeresverschmutzung und zur Erreichung einer nachhaltigen Bewirtschaftung des  Meeresgebiets, das heisst einer solchen Gestaltung der menschlichen Tätigkeiten,  dass das Meeresökosystem weiterhin die rechtmässigen Nutzungen des Meeres  erlaubt und die Bedürfnisse der heutigen und der künftigen Generationen befriedigt;  eingedenk dessen, dass das ökologische Gleichgewicht und die rechtmässigen Nut- zungen des Meeres durch Verschmutzung bedroht sind;  unter Berücksichtigung der Empfehlungen der im Juni 1972 in Stockholm abgehal- tenen Konferenz der Vereinten Nationen über die Umwelt des Menschen;  sowie unter Berücksichtigung der Ergebnisse der im Juni 1992 in Rio de Janeiro  abgehaltenen Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung;  eingedenk der massgeblichen Bestimmungen des Völkergewohnheitsrechts, die sich  in Teil XII des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen und insbesondere  in Artikel 197 über die weltweite und regionale Zusammenarbeit zum Schutz und  zur Bewahrung der Meeresumwelt niedergeschlagen haben;  in der Erwägung, dass die mit derselben Meereszone befassten Staaten durch ihre  gemeinsamen Interessen veranlasst werden sollten, auf regionaler oder subregionaler  Ebene zusammenzuarbeiten;  eingedenk der positiven Ergebnisse, die im Zusammenhang mit dem am 15. Februar  1972 in Oslo unterzeichneten Übereinkommen zur Verhütung der Meeresver- schmutzung durch das Einbringen durch Schiffe und Luftfahrzeuge in seiner durch  die Protokolle vom 2. März 1983 und vom 5. Dezember 1989 geänderten Fassung  sowie dem am 4. Juni 1974 in Paris unterzeichneten Übereinkommen zur Verhütung        AS 2005 195  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 2005 193   0.814.293    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.293   der Meeresverschmutzung vom Lande aus in seiner durch das Protokoll vom  26. März 1986 geänderten Fassung erzielt wurden;  überzeugt, dass als Teil fortlaufender und zusammenhängender Massnahmen zum  Schutz der Meeresumwelt unverzüglich weitere internationale Vorkehrungen zur  Verhütung und Beseitigung der Meeresverschmutzung getroffen werden sollten;  in der Erkenntnis, dass es wünschenswert sein dürfte, auf regionaler Ebene strengere  Massnahmen bezüglich der Verhütung und Beseitigung der Verschmutzung der  Meeresumwelt oder bezüglich des Schutzes der Meeresumwelt vor den nachteiligen  Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten zu beschliessen, als in internationalen  Übereinkommen oder Vereinbarungen mit weltweitem Anwendungsbereich vorge- sehen sind;  in der Erkenntnis, dass Fragen der Fischereiwirtschaft in angemessener Weise im  Rahmen internationaler und regionaler Übereinkünfte geregelt sind, die sich eigens  mit diesen Fragen befassen;  in der Erwägung, dass die derzeitigen Übereinkommen von Oslo und Paris einige  der zahlreichen Verschmutzungsquellen nicht in angemessener Weise regeln und  dass es deshalb gerechtfertigt ist, sie durch das vorliegende Übereinkommen zu  ersetzen, das alle Quellen der Verschmutzung der Meeresumwelt sowie die nachtei- ligen Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten auf die Meeresumwelt behandelt, das  Vorsorgeprinzip berücksichtigt und die regionale Zusammenarbeit stärkt –  sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Übereinkommens   a) bedeutet «Meeresgebiet» die inneren Gewässer und die Küstenmeere der  Vertragsparteien, das jenseits des Küstenmeers gelegene und an dieses  angrenzende Meer, das den Hoheitsbefugnissen des Küstenstaats unterliegt,  soweit es durch das Völkerrecht anerkannt ist, sowie die Hohe See, ein- schliesslich des Bodens und des Untergrunds aller dieser Gewässer, inner- halb der folgenden Begrenzungen:  i) diejenigen Teile des Atlantischen Ozeans und des Nördlichen Eismeers   und ihrer Nebengewässer, die nördlich von 36° nördlicher Breite und  zwischen 42° westlicher Länge und 51° östlicher Länge liegen, jedoch  ausschliesslich  1. der Ostsee und der Belte südlich und östlich der Linien, die vom   Kap Hasenöre zum Kap Gniben, von Korshage nach Spodsbjerg  und vom Kap Gilbjerg nach Kullen verlaufen, sowie   2. des Mittelmeers und seiner Nebengewässer bis zum Schnittpunkt  des Breitenkreises in 36° nördlicher Breite und des Längenkreises  in 5°36’ westlicher Länge;   ii) derjenige Teil des Atlantischen Ozeans, der nördlich von 59° nördlicher  Breite und zwischen 44° westlicher Länge und 42° westlicher Länge  liegt;     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   3   0.814.293   b) bedeutet «innere Gewässer» die landwärts der Basislinien, von denen aus die  Breite des Küstenmeers gemessen wird, gelegenen Gewässer, die sich bei  Wasserläufen bis zur Süsswassergrenze erstrecken;   c) bedeutet «Süsswassergrenze» die Stelle in einem Wasserlauf, an der bei  Ebbe und zu einer Zeit schwachen Süsswasserflusses aufgrund des Vorhan- denseins von Meerwasser eine erhebliche Zunahme des Salzgehalts festzu- stellen ist;   d) bedeutet «Verschmutzung» die unmittelbare oder mittelbare Zuführung von  Stoffen oder Energie in das Meeresgebiet durch den Menschen, aus der sich  eine Gefährdung der menschlichen Gesundheit, eine Schädigung der leben- den Ressourcen und der Meeresökosysteme, eine Beeinträchtigung der  Annehmlichkeiten der Umwelt oder eine Behinderung der sonstigen recht- mässigen Nutzungen des Meeres ergeben oder ergeben können;   e) bedeutet «vom Lande aus» die Punktquellen und diffusen Quellen an Land,  von denen aus Stoffe oder Energie auf dem Wasser- oder Luftweg oder  unmittelbar von der Küste aus in das Meeresgebiet gelangen. Dieser Aus- druck umfasst Quellen im Zusammenhang mit einer vorsätzlichen Beseiti- gung unter dem Meeresboden, der von Land aus durch einen Tunnel, eine  Rohrleitung oder andere Mittel zugänglich gemacht worden ist, sowie Quel- len im Zusammenhang mit Bauwerken, die zu anderen Zwecken als Off- shore-Tätigkeiten in das den Hoheitsbefugnissen einer Vertragspartei unter- liegende Meeresgebiet verbracht wurden;   f) bedeutet «Einbringen» (dumping)  i) jede im Meeresgebiet erfolgende vorsätzliche Beseitigung von Abfällen   oder sonstigen Stoffen  1. durch Schiffe oder Luftfahrzeuge;  2. durch Offshore-Anlagen;   ii) jede im Meeresgebiet erfolgende vorsätzliche Beseitigung  1. von Schiffen oder Luftfahrzeugen;  2. von Offshore-Anlagen und Offshore-Rohrleitungen;   g) umfasst «Einbringen» nicht  i) die in Übereinstimmung mit dem Internationalen Übereinkommen von   1973 zur Verhütung der Verschmutzung durch Schiffe in seiner durch  das Protokoll von 19783 geänderten Fassung oder mit anderen anzu- wendenden Regeln des Völkerrechts erfolgende Beseitigung von Abfäl- len oder sonstigen Stoffen, die mit dem normalen Betrieb von Schiffen  oder Luftfahrzeugen oder Offshore-Anlagen zusammenhängen oder  davon herrühren, mit Ausnahme von Abfällen oder sonstigen Stoffen,  die durch zur Beseitigung dieser Abfälle oder sonstigen Stoffe verwen- dete Schiffe oder Luftfahrzeuge oder Offshore-Anlagen befördert oder  auf sie verladen werden, sowie von Abfällen oder sonstigen Stoffen, die  aus der Behandlung solcher Abfälle oder sonstigen Stoffe auf solchen  Schiffen, Luftfahrzeugen oder Offshore-Anlagen herrühren;       3 SR 0.814.288.2     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.293   ii) das Absetzen von Stoffen zu einem anderen Zweck als dem der blossen  Beseitigung, sofern es, wenn es einem anderen Zweck dient als dem, zu  dem die Stoffe ursprünglich vorgesehen oder hergestellt wurden, in  Übereinstimmung mit den einschlägigen Bestimmungen des Überein- kommens erfolgt, und   iii) für die Zwecke der Anlage III das vollständige oder teilweise Zurück- lassen einer ausser Betrieb genommenen Offshore-Anlage oder Off- shore-Rohrleitung, sofern dies in Übereinstimmung mit einer einschlä- gigen Bestimmung des Übereinkommens und mit sonstigen ein- schlägigen Regeln des Völkerrechts erfolgt;   h) bedeutet «Verbrennung» das vorsätzliche Verbrennen von Abfällen oder  sonstigen Stoffen im Meeresgebiet zum Zweck ihrer thermischen Vernich- tung;   i) umfasst «Verbrennung» nicht die in Übereinstimmung mit den anzuwen- denden Regeln des Völkerrechts erfolgende thermische Vernichtung von  Abfällen oder sonstigen Stoffen, die mit dem normalen Betrieb von Schiffen  oder Luftfahrzeugen oder von Offshore-Anlagen zusammenhängen oder da- von herrühren, mit Ausnahme der thermischen Vernichtung von Abfällen  oder sonstigen Stoffen an Bord von Schiffen oder Luftfahrzeugen oder in  Offshore-Anlagen, die zum Zweck dieser thermischen Vernichtung betrie- ben werden;   j) bedeutet «Offshore-Tätigkeiten» Tätigkeiten, die im Meeresgebiet zum  Zweck der Erforschung, Bewertung oder Ausbeutung flüssiger und gasför- miger Kohlenwasserstoffe durchgeführt werden;   k) bedeutet «Offshore-Quellen» Offshore-Anlagen und Offshore-Rohrleitun- gen, von denen aus Stoffe oder Energie in das Meeresgebiet gelangen;   l) bedeutet «Offshore-Anlage» jedes Bauwerk, jede Einrichtung oder jedes  Schiff oder Teile davon, gleichviel ob schwimmend oder auf dem Meeres- boden feststehend, die zum Zweck von Offshore-Tätigkeiten in das Meeres- gebiet verbracht worden sind;   m) bedeutet «Offshore-Rohrleitung» jede Rohrleitung, die zum Zweck von  Offshore-Tätigkeiten in das Meeresgebiet verbracht worden ist;   n) bedeutet «Schiffe oder Luftfahrzeuge» Wasserfahrzeuge oder Fluggerät  jeder Art, ihre Teile und anderes Zubehör. Dieser Ausdruck umfasst Luftkis- senfahrzeuge, schwimmendes Gerät mit oder ohne eigenen Antrieb und  andere Bauwerke im Meeresgebiet sowie ihre Ausrüstung, nicht jedoch  Offshore-Anlagen und Offshore-Rohrleitungen;   o) umfasst «Abfälle oder sonstige Stoffe» nicht  i) menschliche Überreste;  ii) Offshore-Anlagen;  iii) Offshore-Rohrleitungen;  iv) unverarbeiteten Fisch und Fischabfälle aus Fischereischiffen;     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   5   0.814.293   p) bedeutet «Übereinkommen», soweit der Wortlaut nichts anderes vorsieht,  das Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks,  seine Anlagen und Anhänge;   q) bedeutet «Übereinkommen von Oslo» das am 15. Februar 1972 in Oslo  unterzeichnete Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung  durch das Einbringen durch Schiffe und Luftfahrzeuge in seiner durch die  Protokolle vom 2. März 1983 und vom 5. Dezember 1989 geänderten Fas- sung;   r) bedeutet «Übereinkommen von Paris» das am 4. Juni 1974 in Paris unter- zeichnete Übereinkommen zur Verhütung der Meeresverschmutzung vom  Lande aus in seiner durch das Protokoll vom 26. März 1986 geänderten Fas- sung;   s) bedeutet «Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration» eine von sou- veränen Staaten einer bestimmten Region gebildete Organisation, die für die  durch das Übereinkommen erfassten Angelegenheiten zuständig und im  Einklang mit ihren internen Verfahren ordnungsgemäss ermächtigt ist, das  Übereinkommen zu unterzeichnen, zu ratifizieren, anzunehmen, zu geneh- migen oder ihm beizutreten.   Art. 2 Allgemeine Verpflichtungen  1.  a) Die Vertragsparteien treffen in Übereinstimmung mit dem Übereinkommen   alle nur möglichen Massnahmen, um Verschmutzungen zu verhüten und zu  beseitigen, und unternehmen alle notwendigen Schritte zum Schutz des  Meeresgebiets vor den nachteiligen Auswirkungen menschlicher Tätigkei- ten, um die menschliche Gesundheit zu schützen, die Meeresökosysteme zu  erhalten und, soweit durchführbar, beeinträchtigte Meereszonen wiederher- zustellen,   b) Zu diesem Zweck beschliessen die Vertragsparteien einzeln und gemeinsam  Programme und Massnahmen und stimmen ihre diesbezügliche Politik und  ihre diesbezüglichen Strategien aufeinander ab.   2.  Die Vertragsparteien wenden folgende Grundsätze an:  a) das Vorsorgeprinzip, nach dem Verhütungsmassnahmen getroffen werden,   wenn triftige Gründe zur Besorgnis vorliegen, dass unmittelbar oder mittel- bar der Meeresumwelt zugeführte Stoffe oder Energie zu einer Gefährdung  der menschlichen Gesundheit, einer Schädigung der lebenden Ressourcen  und der Meeresökosysteme, einer Beeinträchtigung der Annehmlichkeiten  der Umwelt oder einer Behinderung der sonstigen rechtmässigen Nutzungen  des Meeres führen können, selbst wenn es keinen schlüssigen Beweis für  einen ursächlichen Zusammenhang zwischen den Einträgen und ihren Aus- wirkungen gibt;   b) das Verursacherprinzip, nach dem die Kosten der Massnahmen zur Verhü- tung, Bekämpfung und Verringerung der Verschmutzung vom Verursacher  zu tragen sind.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.293   3.  a) Bei der Durchführung des Übereinkommens beschliessen die Vertragspar- teien Programme und Massnahmen, die gegebenenfalls Fristen für ihren  Abschluss vorsehen und die Anwendung der neuesten technischen Entwick- lungen und Methoden zur Verhütung und vollständigen Beseitigung der  Verschmutzung in vollem Mass berücksichtigen.   b) Zu diesem Zweck  i) bestimmen sie unter Berücksichtigung der Massstäbe des Anhangs 1 im   Hinblick auf die Programme und Massnahmen die Anwendung unter  anderem  – des Standes der Technik,  – der besten Umweltpraxis,    gegebenenfalls einschliesslich sauberer Technologie;  ii) sorgen sie bei der Durchführung solcher Programme und Massnahmen   für die Anwendung des Standes der Technik und der besten Umwelt- praxis im obigen Sinne, gegebenenfalls einschliesslich sauberer Tech- nologie.   4.  Die Vertragsparteien wenden die von ihnen beschlossenen Massnahmen so an,  dass eine Zunahme der Verschmutzung des Meeres ausserhalb des Meeresgebiets  oder in anderen Bereichen der Umwelt verhindert wird.  5.  Das Übereinkommen ist nicht so auszulegen, als hindere es die Vertragsparteien,  einzeln oder gemeinsam strengere Massnahmen zur Verhütung und Beseitigung der  Verschmutzung des Meeresgebiets oder zum Schutz des Meeresgebiets vor den  nachteiligen Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten zu ergreifen.   Art. 3 Verschmutzung vom Lande aus  Die Vertragsparteien ergreifen einzeln und gemeinsam alle nur möglichen Mass- nahmen, um die Verschmutzung vom Lande aus in Übereinstimmung mit dem  Übereinkommen, insbesondere wie in Anlage I vorgesehen, zu verhüten und zu  beseitigen.   Art. 4 Verschmutzung durch Einbringen oder Verbrennung  Die Vertragsparteien ergreifen einzeln und gemeinsam alle nur möglichen Mass- nahmen, um die Verschmutzung durch das Einbringen oder die Verbrennung von  Abfällen oder sonstigen Stoffen in Übereinstimmung mit dem Übereinkommen,  insbesondere wie in Anlage II vorgesehen, zu verhüten und zu beseitigen.   Art. 5 Verschmutzung durch Offshore-Quellen  Die Vertragsparteien ergreifen einzeln und gemeinsam alle nur möglichen Mass- nahmen, um die Verschmutzung durch Offshore-Quellen in Übereinstimmung mit  dem Übereinkommen, insbesondere wie in Anlage III vorgesehen, zu verhüten und  zu beseitigen.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   7   0.814.293   Art. 6 Beurteilung der Qualität der Meeresumwelt  Die Vertragsparteien werden in Übereinstimmung mit dem Übereinkommen, insbe- sondere wie in Anlage IV vorgesehen,   a) regelmässig gemeinsame Beurteilungen der Qualität der Meeresumwelt und  ihrer Entwicklung für das Meeresgebiet oder Regionen oder Subregionen  desselben durchführen und veröffentlichen;   b) in diese Beurteilungen eine Bewertung der Wirksamkeit der zum Schutz der  Meeresumwelt getroffenen und geplanten Massnahmen sowie die Fest- legung von Handlungsprioritäten einbeziehen.   Art. 7 Verschmutzung durch andere Quellen  Die Vertragsparteien arbeiten zusammen, um zusätzlich zu den in den Artikeln 3–6  bezeichneten Anlagen weitere Anlagen anzunehmen, in denen Massnahmen, Ver- fahren und Normen zum Schutz des Meeresgebiets vor Verschmutzung durch andere  Quellen vorgeschrieben werden, soweit diese Verschmutzung nicht bereits Gegen- stand wirksamer Massnahmen ist, die von anderen internationalen Organisationen  vereinbart wurden oder durch andere internationale Übereinkommen vorgeschrieben  sind.   Art. 8 Wissenschaftliche und technische Forschung  1.  Zur Förderung der Ziele des Übereinkommens stellen die Vertragsparteien ein- ander ergänzende oder gemeinsame wissenschaftliche oder technische Forschungs- programme auf und übermitteln der Kommission nach einem Standardverfahren   a) die Ergebnisse solcher einander ergänzender, gemeinsamer oder sonstiger  einschlägiger Forschungsarbeiten;   b) Einzelheiten anderer einschlägiger Programme der wissenschaftlichen und  technischen Forschung.   2.  Dabei berücksichtigen die Vertragsparteien die einschlägigen Arbeiten der  zuständigen internationalen Organisationen und Einrichtungen.   Art. 9 Zugang zu Informationen  1.  Die Vertragsparteien gewährleisten, dass ihre zuständigen Behörden verpflichtet  werden, die in Absatz 2 beschriebenen Informationen allen natürlichen oder juristi- schen Personen auf angemessenen Antrag ohne Nachweis eines Interesses und ohne  überhöhte Kosten so bald wie möglich, spätestens innerhalb von zwei Monaten,  verfügbar zu machen.  2.  Die in Absatz 1 bezeichneten Informationen sind alle in Schrift-, Bild-, Ton- oder  DV-Form vorliegenden Informationen über den Zustand des Meeresgebiets, über  Tätigkeiten oder Massnahmen, die diesen Zustand beeinträchtigen oder beeinträchti- gen können, und über Tätigkeiten oder Massnahmen, die in Übereinstimmung mit  dem Übereinkommen eingeleitet wurden.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   8   0.814.293   3.  Dieser Artikel lässt das Recht der Vertragsparteien unberührt, in Übereinstim- mung mit ihrem nationalen Rechtssystem und den anzuwendenden internationalen  Regeln vorzusehen, dass ein Antrag auf derartige Informationen abgelehnt wird,  wenn er folgendes berührt:   a) die Vertraulichkeit der Beratungen von Behörden, die internationalen Bezie- hungen und die Landesverteidigung;   b) die öffentliche Sicherheit;  c) Sachen, die bei Gericht anhängig oder Gegenstand von Ermittlungsverfahren   (einschliesslich Disziplinarverfahren) sind oder waren oder die Gegenstand  von Vorverfahren sind;   d) Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse einschliesslich des geistigen Eigen- tums;   e) die Vertraulichkeit personenbezogener Daten und/oder Akten;  f) Unterlagen, die von einem Dritten übermittelt worden sind, der dazu nicht   gesetzlich verpflichtet war;  g) Unterlagen, deren Bekanntgabe die Wahrscheinlichkeit einer Schädigung   der Umwelt in dem betreffenden Bereich noch erhöhen würde.  4.  Die Ablehnung der Übermittlung der beantragten Informationen ist zu begrün- den.   Art. 10 Kommission  1.  Hiermit wird eine aus Vertretern aller Vertragsparteien bestehende Kommission  eingesetzt. Sie tritt in regelmässigen Abständen sowie immer dann zusammen, wenn  dies aufgrund besonderer Umstände nach der Geschäftsordnung beschlossen wird.  2.  Die Kommission hat die Aufgabe,   a) die Durchführung des Übereinkommens zu überwachen;  b) den Zustand des Meeresgebiets, die Wirksamkeit der beschlossenen Mass-  nahmen, die Prioritäten und die Notwendigkeit etwaiger zusätzlicher oder  andersartiger Massnahmen allgemein zu überprüfen;   c) in Übereinstimmung mit den in dem Übereinkommen vorgesehenen allge- meinen Verpflichtungen Programme und Massnahmen zur Verhütung und  Beseitigung der Verschmutzung und zur Überwachung von Tätigkeiten, die  unmittelbar oder mittelbar nachteilige Auswirkungen auf das Meeresgebiet  haben können, zu erarbeiten; diese Programme und Massnahmen können  gegebenenfalls marktwirtschaftliche Instrumente umfassen;   d) in regelmässigen Zeitabständen ihr Arbeitsprogramm aufzustellen;  e) die für notwendig erachteten Nebenorgane einzusetzen und deren Aufgaben-  stellung festzulegen;  f) Vorschläge zur Änderung des Übereinkommens in Übereinstimmung mit   den Artikeln 15–19 und 27 zu prüfen und gegebenenfalls anzunehmen;     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   9   0.814.293   g) die Aufgaben, die ihr durch die Artikel 21 und 23 übertragen werden, sowie  alle sonstigen nach dem Übereinkommen etwa erforderlichen Aufgaben  wahrzunehmen.   3.  Zu diesem Zweck kann die Kommission unter anderem Beschlüsse und Empfeh- lungen nach Artikel 13 annehmen.  4.  Die Kommission gibt sich eine Geschäftsordnung, die von den Vertragsparteien  einstimmig anzunehmen ist.  5.  Die Kommission gibt sich eine Finanzordnung, die von den Vertragsparteien  einstimmig anzunehmen ist.   Art. 11 Beobachter  1.  Durch einstimmigen Beschluss der Vertragsparteien kann die Kommission   a) jeden Staat, der nicht Vertragspartei des Übereinkommens ist,  b) jede internationale zwischenstaatliche oder nichtstaatliche Organisation,   deren Tätigkeit mit dem Übereinkommen zusammenhängt,  als Beobachter zulassen.  2.  Die Beobachter können an den Sitzungen der Kommission ohne Stimmrecht  teilnehmen und der Kommission Informationen oder Berichte von Belang für die  Ziele des Übereinkommens vorlegen.  3.  Die Zulassungs- und Teilnahmebedingungen für Beobachter werden in der  Geschäftsordnung der Kommission geregelt.   Art. 12 Sekretariat  1.  Hiermit wird ein ständiges Sekretariat eingerichtet.  2.  Die Kommission ernennt einen Exekutivsekretär und bestimmt die Aufgaben  dieses Amtes sowie die Bedingungen, unter denen es ausgeübt wird.  3.  Der Exekutivsekretär nimmt die für die Durchführung des Übereinkommens und  die Arbeit der Kommission notwendigen Aufgaben sowie die sonstigen Aufgaben  wahr, die ihm von der Kommission in Übereinstimmung mit ihrer Geschäftsordnung  und ihrer Finanzordnung übertragen werden.   Art. 13 Beschlüsse und Empfehlungen  1.  Beschlüsse und Empfehlungen werden von den Vertragsparteien einstimmig  angenommen. Kommt keine Einstimmigkeit zustande, so kann die Kommission  jedoch, sofern in dem Übereinkommen nichts anderes vorgesehen ist, Beschlüsse  oder Empfehlungen mit Dreiviertelmehrheit der Stimmen der Vertragsparteien  annehmen.  2.  Ein Beschluss wird nach Ablauf einer Frist von zweihundert Tagen nach seiner  Annahme für diejenigen Vertragsparteien bindend, die für ihn gestimmt haben und  die nicht innerhalb dieser Frist dem Exekutivsekretär schriftlich notifiziert haben,  dass sie nicht in der Lage sind, den Beschluss anzunehmen, vorausgesetzt, dass bei     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   10   0.814.293   Ablauf dieser Frist drei Viertel der Vertragsparteien entweder für den Beschluss  gestimmt und ihre Annahme nicht zurückgezogen haben oder dem Exekutivsekretär  schriftlich notifiziert haben, dass sie in der Lage sind, den Beschluss anzunehmen.  Ein solcher Beschluss wird für jede andere Vertragspartei, die dem Exekutivsekretär  schriftlich notifiziert hat, dass sie in der Lage ist, den Beschluss anzunehmen, ent- weder zum Zeitpunkt dieser Notifikation oder nach Ablauf einer Frist von zwei- hundert Tagen nach Annahme des Beschlusses bindend, je nachdem, welches der  spätere Zeitpunkt ist.  3.  Eine Notifikation nach Absatz 2 an den Exekutivsekretär kann zum Ausdruck  bringen, dass eine Vertragspartei nicht in der Lage ist, einen Beschluss anzunehmen,  soweit sich dieser auf ein oder mehrere abhängige oder autonome Gebiete dieser  Vertragspartei bezieht, auf die das Übereinkommen Anwendung findet.  4.  Alle von der Kommission angenommenen Beschlüsse sehen gegebenenfalls  einen Zeitplan für ihre Durchführung vor.  5.  Empfehlungen sind nicht bindend.  6.  Beschlüsse zu einer Anlage oder einem Anhang werden nur von den Vertragspar- teien gefasst, die durch die entsprechende Anlage oder den entsprechenden Anhang  gebunden sind.   Art. 14 Status der Anlagen und Anhänge  1.  Die Anlagen und Anhänge sind Bestandteil des Übereinkommens.  2.  Die Anhänge haben wissenschaftlichen, technischen oder verwaltungstechni- schen Charakter.   Art. 15 Änderung des Übereinkommens  1.  Unbeschadet des Artikels 27 Absatz 2 und der auf die Annahme oder Änderung  der Anlagen oder Anhänge anzuwendenden spezifischen Bestimmungen wird eine  Änderung des Übereinkommens durch diesen Artikel geregelt.  2.  Jede Vertragspartei kann eine Änderung des Übereinkommens vorschlagen. Der  Wortlaut der vorgeschlagenen Änderung wird den Vertragsparteien durch den Exe- kutivsekretär der Kommission mindestens sechs Monate vor der für die Annahme  vorgesehenen Sitzung der Kommission übermittelt. Der Exekutivsekretär übermittelt  den Änderungsvorschlag auch den Unterzeichnern des Übereinkommens zur Kennt- nisnahme.  3.  Die Kommission nimmt die Änderung durch einstimmigen Beschluss der Ver- tragsparteien an.  4.  Die angenommene Änderung wird durch die Verwahrregierung den Vertragspar- teien zur Ratifikation, Annahme oder Genehmigung zugeleitet. Die Ratifikation,  Annahme oder Genehmigung der Änderung wird der Verwahrregierung schriftlich  notifiziert.  5.  Für die Vertragsparteien, welche die Änderung ratifiziert, angenommen oder  genehmigt haben, tritt sie am dreissigsten Tag nach Eingang der Notifikation der     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   11   0.814.293   Ratifikation, Annahme oder Genehmigung von mindestens sieben Vertragsparteien  bei der Verwahrregierung in Kraft. Danach tritt die Änderung für jede weitere Ver- tragspartei am dreissigsten Tag nach Hinterlegung ihrer Ratifikations-, Annahme-  oder Genehmigungsurkunde zu der Änderung in Kraft.   Art. 16 Annahme der Anlagen  Die Bestimmungen des Artikels 15 über die Änderung des Übereinkommens gelten  auch für den Vorschlag, die Annahme und das Inkrafttreten einer Anlage des Über- einkommens; jedoch nimmt die Kommission eine in Artikel 7 bezeichnete Anlage  mit Dreiviertelmehrheit der Stimmen der Vertragsparteien an.   Art. 17 Änderung der Anlagen  1.  Die Bestimmungen des Artikels 15 über die Änderung des Übereinkommens  gelten auch für eine Änderung einer Anlage des Übereinkommens; jedoch nimmt die  Kommission Änderungen einer in Artikel 3–6 oder 7 bezeichneten Anlage mit  Dreiviertelmehrheit der Stimmen der durch diese Anlage gebundenen Vertragspar- teien an.  2.  Leitet sich die Änderung einer Anlage aus einer Änderung des Übereinkommens  her, so wird die Änderung der Anlage durch dieselben Bestimmungen geregelt wie  die Änderung des Übereinkommens.   Art. 18 Annahme der Anhänge  1.  Leitet sich ein vorgeschlagener Anhang aus einer nach Artikel 15 oder Artikel 17  zur Annahme vorgeschlagenen Änderung des Übereinkommens oder einer Anlage  her, so werden der Vorschlag, die Annahme und das Inkrafttreten des Anhangs  durch dieselben Bestimmungen geregelt wie der Vorschlag, die Annahme und das  Inkrafttreten dieser Änderung.  2.  Leitet sich ein vorgeschlagener Anhang aus einer nach Artikel 16 zur Annahme  vorgeschlagenen Anlage des Übereinkommens her, so werden der Vorschlag, die  Annahme und das Inkrafttreten des Anhangs durch dieselben Bestimmungen gere- gelt wie der Vorschlag, die Annahme und das Inkrafttreten dieser Anlage.   Art. 19 Änderung der Anhänge  1.  Jede Vertragspartei, die durch einen Anhang gebunden ist, kann eine Änderung  des Anhangs vorschlagen. Der Wortlaut der vorgeschlagenen Änderung wird allen  Vertragsparteien des Übereinkommens durch den Exekutivsekretär der Kommission  nach Artikel 15 Absatz 2 übermittelt.  2.  Die Kommission nimmt die Änderung eines Anhangs mit Dreiviertelmehrheit der  Stimmen der durch diesen Anhang gebundenen Vertragsparteien an.  3.  Eine Änderung eines Anhangs tritt nach Ablauf einer Frist von zweihundert  Tagen nach seiner Annahme für die durch diesen Anhang gebundenen Vertragspar- teien in Kraft, sofern sie nicht innerhalb dieser Frist der Verwahrregierung schrift- lich notifiziert haben, dass sie nicht in der Lage sind, die Änderung anzunehmen,     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   12   0.814.293   vorausgesetzt, dass bei Ablauf dieser Frist drei Viertel der durch diesen Anhang  gebundenen Vertragsparteien entweder für die Änderung gestimmt und ihre Annah- me nicht zurückgezogen haben oder der Verwahrregierung schriftlich notifiziert  haben, dass sie in der Lage sind, die Änderung anzunehmen.  4.  Eine Notifikation nach Absatz 3 an die Verwahrregierung kann zum Ausdruck  bringen, dass eine Vertragspartei nicht in der Lage ist, die Änderung anzunehmen,  soweit sich diese auf ein oder mehrere abhängige oder autonome Gebiete bezieht,  auf die das Übereinkommen Anwendung findet.  5.  Eine Änderung eines Anhangs wird für jede andere durch den Anhang gebundene  Vertragspartei, die der Verwahrregierung schriftlich notifiziert hat, dass sie in der  Lage ist, die Änderung anzunehmen, zum Zeitpunkt dieser Notifikation oder nach  Ablauf einer Frist von zweihundert Tagen nach Annahme der Änderung bindend, je  nachdem, welches der spätere Zeitpunkt ist.  6.  Die Verwahrregierung notifiziert allen Vertragsparteien unverzüglich den Ein- gang jeder solchen Notifikation.  7.  Leitet sich die Änderung eines Anhangs aus einer Änderung des Übereinkom- mens oder einer Anlage her, so wird die Änderung des Anhangs durch dieselben  Bestimmungen geregelt wie die Änderung des Übereinkommens oder der Anlage.   Art. 20 Stimmrecht  1.  Jede Vertragspartei hat in der Kommission eine Stimme.  2.  Ungeachtet des Absatzes 1 steht der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und  anderen Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration in ihren jeweiligen  Zuständigkeitsbereichen eine Anzahl von Stimmen zu, die der Zahl ihrer Mitglied- staaten entspricht, die Vertragsparteien des Übereinkommens sind. Diese Organi- sationen üben ihr Stimmrecht in Fällen, in denen ihre Mitgliedstaaten ihr Stimm- recht ausüben, nicht aus, und umgekehrt.   Art. 21 Grenzüberschreitende Verschmutzung  1.  Ist die von einer Vertragspartei ausgehende Verschmutzung geeignet, die Interes- sen einer oder mehrerer anderer Vertragsparteien des Übereinkommens zu schädi- gen, so treten die betroffenen Vertragsparteien auf Antrag einer von ihnen in Kon- sultationen ein, um eine Übereinkunft über Zusammenarbeit auszuhandeln.  2.  Auf Ersuchen einer betroffenen Vertragspartei prüft die Kommission die Frage;  sie kann Empfehlungen zur Erzielung einer befriedigenden Lösung abgeben.  3.  Eine Übereinkunft nach Absatz 1 kann unter anderem die Gebiete, auf die sie  Anwendung findet, die angestrebten Qualitätsziele und die Methoden zur Erreichung  dieser Ziele, darunter auch Methoden zur Anwendung angemessener Normen, sowie  die zu sammelnden wissenschaftlichen und technischen Informationen festlegen.  4.  Die Vertragsparteien, die eine solche Übereinkunft unterzeichnen, unterrichten  die anderen Vertragsparteien über die Kommission vom Inhalt der Übereinkunft und  von den bei ihrer Durchführung erzielten Fortschritten.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   13   0.814.293   Art. 22 Der Kommission vorzulegende Berichte  Die Vertragsparteien berichten der Kommission regelmässig   a) über die gesetzgeberischen, verordnungsrechtlichen oder sonstigen Mass- nahmen, die sie zur Durchführung der Bestimmungen des Übereinkommens  und der aufgrund des Übereinkommens angenommenen Beschlüsse und  Empfehlungen getroffen haben, insbesondere die Massnahmen zur Verhü- tung und Bestrafung von Verstössen gegen diese Bestimmungen;   b) über die Wirksamkeit der unter Buchstabe a bezeichneten Massnahmen;  c) über die Probleme, die bei der Durchführung der unter Buchstabe a bezeich-  neten Bestimmungen auftreten.   Art. 23 Einhaltung der Verpflichtungen  Die Kommission   a) bewertet auf der Grundlage der regelmässigen Berichte nach Artikel 22  sowie aller sonstigen von den Vertragsparteien vorgelegten Berichte die  Einhaltung des Übereinkommens und der aufgrund des Übereinkommens  angenommenen Beschlüsse und Empfehlungen durch die Vertragsparteien;   b) beschliesst und verlangt, soweit angebracht, Massnahmen, durch welche die  volle Einhaltung des Übereinkommens und der aufgrund des Übereinkom- mens angenommenen Beschlüsse gewährleistet und die Durchführung der  Empfehlungen gefördert wird, darunter Massnahmen zur Unterstützung  einer Vertragspartei bei der Erfüllung ihrer Verpflichtungen.   Art. 24 Regionalisierung  Die Kommission kann beschliessen, dass ein von ihr angenommener Beschluss oder  eine von ihr angenommene Empfehlung auf das gesamte oder einen bestimmten Teil  des Meeresgebiets anzuwenden ist, und kann angesichts der unterschiedlichen  ökologischen und wirtschaftlichen Bedingungen der verschiedenen von dem Über- einkommen erfassten Regionen und Subregionen die Anwendung unterschiedlicher  Zeitpläne vorsehen.   Art. 25 Unterzeichnung  Das Übereinkommen liegt vom 22. September 1992 bis zum 30. Juni 1993 in Paris  für   a) die Vertragsparteien des Übereinkommens von Oslo oder des Übereinkom- mens von Paris,   b) jeden anderen an das Meeresgebiet angrenzenden Küstenstaat,  c) jeden anderen Staat, der stromaufwärts an Wasserläufen liegt, die das Mee-  resgebiet erreichen,     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   14   0.814.293   d) jede Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration, zu deren Mitglie- dern mindestens ein Staat gehört, auf den einer der Buchstaben a–c zutrifft,   zur Unterzeichnung auf.   Art. 26 Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  Das Übereinkommen bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung. Die  Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden bei der Regierung  der Französischen Republik hinterlegt.   Art. 27 Beitritt  1.  Nach dem 30. Juni 1993 steht das Übereinkommen den in Artikel 25 bezeichne- ten Staaten und Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration zum Beitritt  offen.  2.  Die Vertragsparteien können Staaten oder Organisationen der regionalen Wirt- schaftsintegration, die nicht in Artikel 25 bezeichnet sind, einstimmig einladen, dem  Übereinkommen beizutreten. Im Fall eines solchen Beitritts wird die Bestimmung  des Meeresgebiets nötigenfalls durch einen von den Vertragsparteien einstimmig  gefassten Beschluss der Kommission geändert. Eine solche Änderung tritt nach  einstimmiger Genehmigung durch alle Vertragsparteien am dreissigsten Tag nach  Eingang der letzten Notifikation bei der Verwahrregierung in Kraft.  3.  Ein solcher Beitritt bezieht sich auf das Übereinkommen einschliesslich jeder  Anlage und jedes Anhangs, die zum Zeitpunkt des Beitritts angenommen sind, es sei  denn, die Beitrittsurkunde enthält eine ausdrückliche Erklärung, nach der eine oder  mehrere Anlagen mit Ausnahme der Anlage I–IV nicht angenommen werden.  4.  Die Beitrittsurkunden werden bei der Regierung der Französischen Republik  hinterlegt.   Art. 28 Vorbehalte  Vorbehalte zu dem Übereinkommen sind nicht zulässig.   Art. 29 Inkrafttreten  1.  Das Übereinkommen tritt am dreissigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu  dem alle Vertragsparteien des Übereinkommens von Oslo und alle Vertragsparteien  des Übereinkommens von Paris ihre Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder  Beitrittsurkunde hinterlegt haben.  2.  Für jeden Staat oder jede Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration, die  nicht in Absatz 1 bezeichnet sind, tritt das Übereinkommen nach Absatz 1 oder am  dreissigsten Tag nach Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-  oder Beitrittsurkunde durch diesen Staat oder diese Organisation der regionalen  Wirtschaftsintegration in Kraft, je nachdem, welches der spätere Zeitpunkt ist.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   15   0.814.293   Art. 30 Kündigung  1.  Mit Ablauf von zwei Jahren nach dem Tag, an dem das Übereinkommen für eine  Vertragspartei in Kraft getreten ist, kann diese das Übereinkommen jederzeit durch  eine an die Verwahrregierung gerichtete schriftliche Notifikation kündigen.  2.  Sofern nicht in einer Anlage mit Ausnahme der Anlagen I–IV des Übereinkom- mens etwas anderes vorgesehen ist, kann jede Vertragspartei mit Ablauf von zwei  Jahren nach dem Tag, an dem diese Anlage für sie in Kraft getreten ist, die Anlage  jederzeit durch eine an die Verwahrregierung gerichtete schriftliche Notifikation  kündigen.  3.  Eine Kündigung nach den Absätzen 1 und 2 wird ein Jahr nach dem Tag ihres  Eingangs bei der Verwahrregierung wirksam.   Art. 31 Ersetzen der Übereinkommen von Oslo und Paris  1.  Im Verhältnis zwischen den Vertragsparteien tritt das Übereinkommen mit sei- nem Inkrafttreten an die Stelle der Übereinkommen von Oslo und Paris.  2.  Unbeschadet des Absatzes 1 sind die aufgrund des Übereinkommens von Oslo  oder des Übereinkommens von Paris angenommenen Beschlüsse, Empfehlungen  und sonstigen Übereinkünfte ohne Änderung ihrer Rechtsnatur weiterhin anwend- bar, soweit sie mit dem Übereinkommen, den aufgrund des Übereinkommens ange- nommenen Beschlüssen oder – im Fall bestehender Empfehlungen – den aufgrund  des Übereinkommens angenommenen Empfehlungen vereinbar sind oder durch sie  nicht ausdrücklich ausser Kraft gesetzt werden.   Art. 32 Beilegung von Streitigkeiten  1.  Jede Streitigkeit zwischen den Vertragsparteien über die Auslegung oder  Anwendung des Übereinkommens, die von den beteiligten Vertragsparteien nicht  auf andere Weise, beispielsweise durch Untersuchung oder Vergleich innerhalb der  Kommission, beigelegt werden kann, wird auf Antrag einer dieser Vertragsparteien  einem Schiedsverfahren nach Massgabe dieses Artikels unterworfen.  2.  Sofern die Streitparteien nichts anderes beschliessen, bestimmt sich das in  Absatz 1 bezeichnete Schiedsverfahren nach den Absätzen 3–10.  3.  a) Aufgrund eines von der Vertragspartei nach Absatz 1 an eine andere Ver-  tragspartei gerichteten Antrags wird ein Schiedsgericht gebildet. In dem  Antrag ist der Gegenstand des Begehrens darzulegen, insbesondere die Arti- kel des Übereinkommens, deren Auslegung oder Anwendung umstritten ist.   b) Die antragstellende Partei unterrichtet die Kommission, dass sie die Errich- tung eines Schiedsgerichts beantragt hat, wobei sie den Namen der anderen  Streitpartei und die Artikel des Übereinkommens angibt, deren Auslegung  oder Anwendung sie für umstritten hält. Die Kommission leitet diese Infor- mationen an alle Vertragsparteien des Übereinkommens weiter.   4.  Das Schiedsgericht besteht aus drei Mitgliedern, wobei jede Streitpartei einen  Schiedsrichter ernennt; die beiden so ernannten Schiedsrichter bestellen einver- nehmlich den dritten Schiedsrichter, der als Obmann des Schiedsgerichts tätig wird.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   16   0.814.293   Der Obmann darf nicht Staatsangehöriger einer der Streitparteien sein, seinen  gewöhnlichen Aufenthalt im Hoheitsgebiet einer dieser Parteien haben, im Dienst  einer derselben stehen oder in anderer Eigenschaft mit der Sache befasst gewesen  sein.  5.  a) Ist der Obmann des Schiedsgerichts nicht binnen zwei Monaten nach Ernen-  nung des zweiten Schiedsrichters bestellt worden, so bestellt ihn der Präsi- dent des Internationalen Gerichtshofs auf Antrag einer der beiden Parteien  binnen weiterer zwei Monate.   b) Ernennt eine der Streitparteien nicht binnen zwei Monaten nach Eingang des  Antrags einen Schiedsrichter, so kann die andere Partei den Präsidenten des  Internationalen Gerichtshofs unterrichten, der den Obmann des Schiedsge- richts binnen weiterer zwei Monate bestellt. Nach seiner Bestellung fordert  der Obmann des Schiedsgerichts die Partei, die noch keinen Schiedsrichter  ernannt hat, auf, dies binnen zwei Monaten zu tun. Nach Ablauf dieser Frist  unterrichtet er den Präsidenten des Internationalen Gerichtshofs, der diese  Ernennung binnen weiterer zwei Monate vornimmt.   6.  a) Das Schiedsgericht entscheidet nach den Regeln des Völkerrechts und  insbesondere nach dem Übereinkommen.   b) Jedes nach diesem Artikel gebildete Schiedsgericht gibt sich eine Verfah- rensordnung.   c) Wird die Zuständigkeit des Schiedsgerichts bestritten, so entscheidet dieses.  7.  a) Die Entscheidungen des Schiedsgerichts sowohl in Verfahrens- als auch in   materiellen Fragen werden mit der Mehrheit seiner Mitglieder getroffen.  b) Das Schiedsgericht kann alle geeigneten Massnahmen treffen, um die Tat-  sachen festzustellen. Es kann auf Antrag einer der Parteien unerlässliche  einstweilige Massnahmen empfehlen.   c) Werden zwei oder mehr aufgrund dieses Artikels gebildete Schiedsgerichte  mit Anträgen über denselben Gegenstand oder über ähnliche Gegenstände  befasst, so können sie sich über die Verfahren zur Tatsachenfeststellung  unterrichten und sie soweit wie möglich berücksichtigen.   d) Die Streitparteien stellen alle erforderlichen Einrichtungen für den wirk- samen Ablauf des Verfahrens zur Verfügung.   e) Die Abwesenheit oder das Nichterscheinen einer Streitpartei steht der  Durchführung des Verfahrens nicht entgegen.   8.  Sofern das Schiedsgericht nicht wegen der besonderen Umstände der Sache  etwas anderes beschliesst, werden die Kosten des Gerichts einschliesslich der Ver- gütung seiner Mitglieder von den Streitparteien zu gleichen Teilen getragen. Das  Gericht führt über alle seine Ausgaben Buch und legt den Parteien eine Schluss- abrechnung vor.  9.  Jede Vertragspartei, die ein rechtliches Interesse an dem Streitgegenstand hat, das  durch die Entscheidung in der Sache betroffen sein könnte, kann mit Zustimmung  des Gerichts dem Verfahren beitreten.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   17   0.814.293   10. a) Der Spruch des Schiedsgerichts ist zu begründen. Der Spruch ist endgültig  und für die Streitparteien bindend.    b) Jede Streitigkeit zwischen den Parteien über die Auslegung oder Durchfüh- rung des Spruches kann von jeder Partei dem Schiedsgericht unterbreitet  werden, das den Spruch gefällt hat, oder, wenn dieses nicht damit befasst  werden kann, einem anderen Schiedsgericht, das zu diesem Zweck in der- selben Weise wie das erste gebildet wird.   Art. 33 Aufgaben der Verwahrregierung  Die Verwahrregierung unterrichtet die Vertragsparteien und die Unterzeichner des  Übereinkommens   a) von jeder Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-  oder Beitrittsurkunde, von jeder Erklärung der Nichtannahme sowie von  jeder Kündigungsnotifikation nach den Artikeln 26, 27 und 30;   b) vom Tag des Inkrafttretens des Übereinkommens nach Artikel 29;  c) vom Eingang jeder Annahmenotifikation und von jeder Hinterlegung von   Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden zu Ände- rungen des Übereinkommens und von deren Inkrafttreten sowie von  jeder Annahme und Änderung von Anlagen und Anhängen nach den Arti- keln 15–19.   Art. 34 Urschrift  Die Urschrift des Übereinkommens, dessen englischer und französischer Wortlaut  gleichermassen verbindlich ist, wird bei der Regierung der Französischen Republik  hinterlegt; diese übermittelt den Vertragsparteien und den Unterzeichnern des Über- einkommens beglaubigte Abschriften und hinterlegt eine beglaubigte Abschrift beim  Generalsekretär der Vereinten Nationen zur Registrierung und Veröffentlichung  nach Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen4.   Zu Urkund dessen haben die hierzu von ihren Regierungen gehörig befugten Unter- zeichneten dieses Übereinkommen unterschrieben.   Geschehen zu Paris am 22. September 1992.   (Es folgen die Unterschriften)       4 SR 0.120     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   18   0.814.293   Anlage I  über die Verhütung und Beseitigung der Verschmutzung  vom Lande aus   Art. 1  1.  Bei der Annahme von Programmen und Massnahmen für die Zwecke dieser  Anlage verlangen die Vertragsparteien einzeln oder gemeinsam die Anwendung   – des Standes der Technik für Punktquellen,  – der besten Umweltpraxis für Punktquellen und diffuse Quellen,   gegebenenfalls einschliesslich sauberer Technologie.  2.  Bei der Festlegung der Prioritäten und der Bewertung von Art und Umfang der  Programme und Massnahmen sowie der entsprechenden Zeitpläne wenden die  Vertragsparteien die in Anhang 2 aufgeführten Massstäbe an.  3.  Die Vertragsparteien ergreifen Verhütungsmassnahmen, um die Gefahr unfall- bedingter Verschmutzung auf ein Mindestmass zu beschränken.  4.  Bei der Annahme von Programmen und Massnahmen zu radioaktiven Stoffen  einschliesslich Abfällen berücksichtigen die Vertragsparteien auch   a) die Empfehlungen anderer zuständiger internationaler Organisationen und  Einrichtungen;   b) die von diesen internationalen Organisationen und Einrichtungen empfohle- nen Überwachungsverfahren.   Art. 2  1.  Einleitungen in das Meeresgebiet aus Punktquellen sowie Freisetzungen in das  Wasser oder die Luft, die das Meeresgebiet erreichen und es beeinträchtigen können,  unterliegen unbedingt einer Genehmigung oder Regelung durch die zuständigen  Behörden der Vertragsparteien. Diese Genehmigung oder Regelung führt insbeson- dere die einschlägigen Beschlüsse der Kommission durch, die für die betroffene  Vertragspartei bindend sind.  2.  Die Vertragsparteien errichten ein System der regelmässigen Überwachung und  Kontrolle, das es den zuständigen Behörden ermöglicht, die Einhaltung der Geneh- migungen und Regelungen für Freisetzungen in das Wasser oder die Luft zu bewer- ten.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   19   0.814.293   Art. 3  Für die Zwecke dieser Anlage hat die Kommission unter anderem die Aufgabe,   a) Pläne für die Verringerung und schrittweise Einstellung von landseitigen  Quellen ausgehenden Stoffen zu erarbeiten, die giftig und beständig sind und  zur biologischen Anreicherung neigen;   b) gegebenenfalls Programme und Massnahmen zur Verringerung des Eintrags  von Nährstoffen aus Städten, Gemeinden, der Industrie, der Landwirtschaft  und anderen Quellen zu erarbeiten.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   20   0.814.293   Anlage II  über die Verhütung und Beseitigung der Verschmutzung durch  Einbringen oder Verbrennung   Art. 1  Diese Anlage findet keine Anwendung auf die vorsätzliche Beseitigung im Meeres- gebiet   a) von Abfällen oder sonstigen Stoffen durch Offshore-Anlagen;  b) von Offshore-Anlagen und Offshore-Rohrleitungen.   Art. 2  Die Verbrennung ist verboten.   Art. 3  1.  Das Einbringen aller Abfälle oder sonstigen Stoffe ist verboten, ausgenommen  die in den Absätzen 2 und 3 aufgeführten Abfälle oder sonstigen Stoffe.  2.  Die in Absatz 1 bezeichnete Liste lautet wie folgt:   a) Baggergut;  b) inerte Stoffe natürlichen Ursprungs, das heisst keiner chemischen Behand-  lung unterzogenes festes geologisches Material, bei dem es unwahrschein- lich ist, dass seine chemischen Bestandteile in die Meeresumwelt freigesetzt  werden;   c) Klärschlamm bis zum 31. Dezember 1998;  d) Fischabfälle aus der industriellen Fischverarbeitung;  e) Schiffe oder Luftfahrzeuge längstens bis zum 31. Dezember 2004.   3.  a) Das Einbringen von schwach- und mittelradioaktiven Stoffen einschliesslich  Abfällen ist verboten.   b) Als Ausnahmeregelung zu Buchstabe a berichten die Vertragsparteien, wel- che die Möglichkeit einer Ausnahme von Buchstabe a, die keinesfalls vor  Ablauf von 15 Jahren vom 1. Januar 1993 an einsetzen darf, aufrechterhalten  möchten, nämlich das Vereinigte Königreich und Frankreich, der Kommis- sion 1997 auf einer Sitzung auf Ministerebene über die Schritte, die sie zur  Prüfung alternativer Möglichkeiten an Land unternommen haben.   c) Sofern die Kommission nicht bei oder vor Ablauf dieser Frist von 15 Jahren  einstimmig beschliesst, die unter Buchstabe b vorgesehene Ausnahmerege- lung nicht fortzuführen, fasst sie einen Beschluss nach Artikel 13 des Über- einkommens über die Verlängerung des Verbots um einen Zeitraum von  10 Jahren vom 1. Januar 2008 an; anschliessend findet eine weitere Sitzung  der Kommission auf Ministerebene statt. Die unter Buchstabe b genannten  Vertragsparteien, welche die unter Buchstabe b genannte Möglichkeit wei- terhin aufrechterhalten möchten, berichten der Kommission auf Sitzungen     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   21   0.814.293   auf Ministerebene ab 1999 im Abstand von zwei Jahren über die bei der  Schaffung alternativer Möglichkeiten an Land erzielten Fortschritte und über  die Ergebnisse wissenschaftlicher Untersuchungen, die zeigen, dass von  potentiellen Einbringungsoperationen keine Gefährdung der menschlichen  Gesundheit, keine Schädigung der lebenden Ressourcen und der Meeresöko- systeme, keine Beeinträchtigung der Annehmlichkeiten der Umwelt und  keine Behinderung der sonstigen rechtmässigen Nutzungen des Meeres aus- gehen.   Art. 4  1.  Die Vertragsparteien stellen sicher,   a) dass keine in Artikel 3 Absatz 2 dieser Anlage aufgeführten Abfälle oder  sonstigen Stoffe ohne Genehmigung durch ihre zuständigen Behörden oder  ohne Regelung eingebracht werden;   b) dass eine solche Genehmigung oder Regelung den einschlägigen anzuwen- den den Massstäben, Richtlinien und Verfahren entspricht, welche die  Kommission nach Artikel 6 angenommen hat;   c) dass die zuständigen Behörden der Vertragsparteien einander zur Vermei- dung von Situationen, in denen die gleiche Einbringungsoperation von meh- reren Vertragsparteien genehmigt oder geregelt wird, gegebenenfalls vor  Erteilung einer Genehmigung oder Anwendung einer Regelung konsultieren.   2.  Eine Genehmigung oder Regelung nach Absatz 1 darf das Einbringen von Schif- fen oder Luftfahrzeugen, die Stoffe enthalten, aus denen sich eine Gefährdung der  menschlichen Gesundheit, eine Schädigung der lebenden Ressourcen und der  Meeresökosysteme, eine Beeinträchtigung der Annehmlichkeiten der Umwelt oder  eine Behinderung der sonstigen rechtmässigen Nutzungen des Meeres ergeben oder  ergeben können, nicht erlauben.  3.  Jede Vertragspartei führt Unterlagen über Art und Menge der Abfälle und sonsti- gen Stoffe, die nach Absatz 1 eingebracht werden, sowie über den Tag, den Ort und  die Methode des Einbringens und übermittelt diese Unterlagen der Kommission.   Art. 5  Ohne Genehmigung oder Regelung durch die zuständige Behörde der betroffenen  Vertragspartei dürfen im Meeresgebiet keine Stoffe zu einem anderen Zweck abge- setzt werden als dem, zu dem sie ursprünglich vorgesehen oder hergestellt wurden.  Diese Genehmigung oder Regelung hat den einschlägigen anzuwendenden Massstä- ben, Richtlinien und Verfahren zu entsprechen, welche die Kommission nach Arti- kel 6 angenommen hat. Diese Bestimmung darf nicht so ausgelegt werden, als  erlaube sie das Einbringen von Abfällen oder sonstigen Stoffen, die sonst Gegen- stand eines Verbots aufgrund dieser Anlage sind.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   22   0.814.293   Art. 6  Für die Zwecke dieser Anlage hat die Kommission zur Verhütung und Beseitigung  der Verschmutzung unter anderem die Aufgabe, Massstäbe, Richtlinien und Verfah- ren für das Einbringen der in Artikel 3 Absatz 2 aufgeführten Abfälle oder sonstigen  Stoffe und für das Absetzen der in Artikel 5 bezeichneten Stoffe zu erarbeiten und  anzunehmen.   Art. 7  Die Bestimmungen dieser Anlage über das Einbringen finden keine Anwendung im  Fall höherer Gewalt aufgrund von Schlechtwetter oder anderer Ursachen, wenn die  Sicherheit von Menschenleben oder eines Schiffes oder Luftfahrzeugs bedroht ist.  Ein solches Einbringen hat so zu erfolgen, dass die Wahrscheinlichkeit von Schäden  an menschlichem Leben oder der Tier- und Pflanzenwelt des Meeres auf ein Min- destmass beschränkt wird, und ist unter Angabe der näheren Umstände und der Art  und Menge der eingebrachten Abfälle oder sonstigen Stoffe sofort der Kommission  zu melden.   Art. 8  Die Vertragsparteien ergreifen sowohl einzeln als auch innerhalb der zuständigen  internationalen Organisationen geeignete Massnahmen zur Verhütung und Beseiti- gung der Verschmutzung infolge der unfallbedingten Aufgabe von Schiffen und  Luftfahrzeugen im Meeresgebiet. Fehlt eine entsprechende Orientierungshilfe der  genannten internationalen Organisationen, sollen sich die von den einzelnen Ver- tragsparteien ergriffenen Massnahmen auf von der Kommission angenommene  Richtlinien stützen.   Art. 9  Ist eine Vertragspartei in einer Notlage der Auffassung, dass Abfälle oder sonstige  Stoffe, deren Einbringen aufgrund dieser Anlage verboten ist, an Land nicht ohne  unvertretbare Gefahren oder Schäden beseitigt werden können, so konsultiert sie  umgehend andere Vertragsparteien, um die nach den jeweiligen Umständen geeig- netsten Lagerungsmethoden oder Vernichtungs- oder Beseitigungsmassnahmen zu  ermitteln. Die Vertragspartei unterrichtet die Kommission von den im Anschluss an  diese Konsultation beschlossenen Vorkehrungen. Die Vertragsparteien verpflichten  sich zu gegenseitiger Hilfeleistung in derartigen Notlagen.   Art. 10  1.  Jede Vertragspartei stellt die Einhaltung dieser Anlage durch folgende Schiffe  und Luftfahrzeuge sicher:   a) in ihrem Hoheitsgebiet eingetragene Schiffe und Luftfahrzeuge;  b) Schiffe und Luftfahrzeuge, die in ihrem Hoheitsgebiet Abfälle oder sonstige   Stoffe zum Zweck des Einbringens oder der Verbrennung laden;     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   23   0.814.293   c) Schiffe und Luftfahrzeuge, bei denen ein Einbringen oder eine Verbrennung  innerhalb ihrer inneren Gewässer oder ihres Küstenmeers oder in dem jen- seits des Küstenmeers gelegenen und an dieses angrenzenden Meer, das den  Hoheitsbefugnissen des Küstenstaats unterliegt, soweit es durch das Völker- recht anerkannt ist, angenommen wird.   2.  Jede Vertragspartei weist ihre Überwachungsschiffe und -luftfahrzeuge sowie  ihre sonstigen in Frage kommenden Stellen an, ihren Behörden alle Ereignisse oder  Umstände im Meeresgebiet zu melden, die den Verdacht erwecken, dass ein Ein- bringen unter Verstoss gegen diese Anlage stattgefunden hat oder unmittelbar  bevorsteht. Jede Vertragspartei, deren Behörden eine solche Meldung erhalten,  unterrichtet, wenn sie es für zweckmässig hält, jede andere betroffene Vertrags- partei.  3.  Diese Anlage lässt die Staatenimmunität unberührt, die bestimmten Schiffen  aufgrund des Völkerrechts zusteht.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   24   0.814.293   Anlage III  über die Verhütung und Beseitigung der Verschmutzung   durch Offshore-Quellen   Art. 1  Diese Anlage findet keine Anwendung auf die vorsätzliche Beseitigung im Meeres- gebiet   a) von Abfällen oder sonstigen Stoffen durch Schiffe oder Luftfahrzeuge;  b) von Schiffen oder Luftfahrzeugen.   Art. 2  1.  Bei der Annahme von Programmen und Massnahmen für die Zwecke dieser  Anlagen verlangen die Vertragsparteien entweder einzeln oder gemeinsam die  Anwendung   a) des Standes der Technik,  b) der besten Umweltpraxis,   gegebenenfalls einschliesslich sauberer Technologie.  2.  Bei der Festlegung der Prioritäten und der Bewertung von Art und Umfang der  Programme und Massnahmen sowie der entsprechenden Zeitpläne wenden die  Vertragsparteien die in Anhang 2 aufgeführten Massstäbe an.   Art. 3  1.  Das Einbringen von Abfällen oder sonstigen Stoffen durch Offshore-Anlagen ist  verboten.  2.  Dieses Verbot bezieht sich nicht auf Einleitungen oder Emissionen durch Off- shore-Quellen.   Art. 4  1.  Die Verwendung von Stoffen, die das Meeresgebiet erreichen und beeinträchti- gen können, auf Offshore-Quellen, oder die Einleitung oder Emission solcher Stoffe  durch Offshore-Quellen unterliegt unbedingt einer Genehmigung oder Regelung  durch die zuständigen Behörden der Vertragsparteien. Diese Genehmigung oder  Regelung führt insbesondere die einschlägigen anzuwendenden Beschlüsse, Emp- fehlungen und sonstigen Übereinkünfte durch, die aufgrund des Übereinkommens  angenommen wurden.  2.  Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien errichten ein Überwachungs- und  Kontrollsystem zur Bewertung der Einhaltung der Genehmigung oder Regelung  nach Absatz 1.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   25   0.814.293   Art. 5  1.  Ohne eine im Einzelfall von der zuständigen Behörde der betroffenen Vertrags- partei erteilte Erlaubnis dürfen ausser Betrieb genommene Offshore-Anlagen oder  Offshore-Rohrleitungen nicht eingebracht und ausser Betrieb genommene Offshore- Anlagen nicht vollständig oder teilweise im Meeresgebiet zurückgelassen werden.  Die Vertragsparteien stellen sicher, dass ihre Behörden bei der Erteilung solcher  Erlaubnisse die einschlägigen anzuwendenden Beschlüsse, Empfehlungen und  sonstigen Übereinkünfte durchführen, die aufgrund des Übereinkommens ange- nommen wurden.  2.  Eine solche Erlaubnis darf nicht erteilt werden, wenn die ausser Betrieb genom- mene Offshore-Anlage oder Offshore-Rohrleitung Stoffe enthält, aus denen sich  eine Gefährdung der menschlichen Gesundheit, eine Schädigung der lebenden  Ressourcen und der Meeresökosysteme, eine Beeinträchtigung der Annehmlichkei- ten der Umwelt oder eine Behinderung der sonstigen rechtmässigen Nutzungen des  Meeres ergeben oder ergeben können.  3.  Jede Vertragspartei, die den Beschluss zu fassen beabsichtigt, eine Erlaubnis für  das Einbringen einer ausser Betrieb genommenen Offshore-Anlage oder Offshore- Rohrleitung zu erteilen, die nach dem 1. Januar 1998 in das Meeresgebiet verbracht  wurde, teilt den anderen Vertragsparteien über die Kommission die Gründe für die  Genehmigung einer solchen Einbringung mit, um eine Konsultation zu ermöglichen.  4.  Jede Vertragspartei führt Unterlagen über die ausser Betrieb genommenen Off- shore-Anlagen und Offshore-Rohrleitungen, die eingebracht werden, über die ausser  Betrieb genommenen Offshore-Anlagen, die nach Massgabe dieses Artikels zurück- gelassen werden, sowie über den Tag, den Ort und die Methode des Einbringens und  übermittelt diese Unterlagen der Kommission.   Art. 6  Die Artikel 3 und 5 finden keine Anwendung im Fall höherer Gewalt aufgrund von  Schlechtwetter oder anderer Ursachen, wenn die Sicherheit von Menschenleben oder  einer Offshore-Anlage bedroht ist. Ein solches Einbringen hat so zu erfolgen, dass  die Wahrscheinlichkeit von Schäden an menschlichem Leben oder der Tier- und  Pflanzenwelt des Meeres auf ein Mindestmass beschränkt wird, und ist unter Anga- be der näheren Umstände und der Art und Menge der eingebrachten Stoffe sofort der  Kommission zu melden.   Art. 7  Die Vertragsparteien ergreifen sowohl einzeln als auch innerhalb der zuständigen  internationalen Organisationen geeignete Massnahmen zur Verhütung und Beseiti- gung der Verschmutzung infolge unfallbedingter Aufgabe von Offshore-Anlagen im  Meeresgebiet. In Ermangelung einer entsprechenden Orientierungshilfe der genann- ten internationalen Organisationen sollen sich die von den einzelnen Vertragspartei- en ergriffenen Massnahmen auf von der Kommission aufzustellende Richtlinien  stützen.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   26   0.814.293   Art. 8  Ohne Genehmigung oder Regelung durch die zuständige Behörde der betroffenen  Vertragspartei darf im Meeresgebiet keine ausser Betrieb genommene Offshore- Anlage oder Offshore-Rohrleitung zu einem anderen Zweck abgesetzt werden als  dem, zu dem sie ursprünglich vorgesehen oder hergestellt wurde. Diese Genehmi- gung oder Regelung hat den einschlägigen anzuwendenden Massstäben, Richtlinien  und Verfahren zu entsprechen, welche die Kommission nach Artikel 10 Buchstabe d  angenommen hat. Diese Bestimmung darf nicht so ausgelegt werden, als erlaube sie  das Einbringen von ausser Betrieb genommenen Offshore-Anlagen oder Offshore- Rohrleitungen entgegen den Bestimmungen dieser Anlage.   Art. 9  1.  Jede Vertragspartei weist ihre Überwachungsschiffe und -luftfahrzeuge sowie  ihre sonstigen in Frage kommenden Stellen an, ihren Behörden alle Ereignisse oder  Umstände im Meeresgebiet zu melden, die den Verdacht erwecken, dass ein Ver- stoss gegen die Bestimmungen dieser Anlage stattgefunden hat oder unmittelbar  bevorsteht. Jede Vertragspartei, deren Behörden eine solche Meldung erhalten,  unterrichtet, wenn sie es für zweckmässig hält, jede andere betroffene Vertrags- partei.  2.  Diese Anlage lässt die Staatenimmunität unberührt, die bestimmten Schiffen auf  grund des Völkerrechts zusteht.   Art. 10  Für die Zwecke dieser Anlage hat die Kommission unter anderem die Aufgabe,   a) Informationen über die bei Offshore-Tätigkeiten verwendeten Stoffe zu  sammeln und auf der Grundlage dieser Informationen Stofflisten für die  Zwecke des Artikels 4 Absatz 1 zu vereinbaren;   b) eine Liste von Stoffen aufzustellen, die giftig und beständig sind und zur  biologischen Anreicherung neigen, sowie Pläne zur Verringerung und  schrittweisen Einstellung ihrer Verwendung auf Offshore-Quellen oder ihrer  Einleitung durch Offshore-Quellen zu erarbeiten;   c) Massstäbe, Richtlinien und Verfahren zur Verhütung der Verschmutzung  durch das Einbringen ausser Betrieb genommener Offshore-Anlagen und  Offshore-Rohrleitungen sowie durch das Zurücklassen von Offshore-Anla- gen im Meeresgebiet zu erarbeiten;   d) Massstäbe, Richtlinien und Verfahren hinsichtlich des in Artikel 8 bezeich- neten Verbringens ausser Betrieb genommener Offshore-Anlagen und Off- shore-Rohrleitungen zu erarbeiten mit dem Ziel, Verschmutzungen zu ver- hüten und zu beseitigen.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   27   0.814.293   Anlage IV  über die Beurteilung der Qualität der Meeresumwelt   Art. 1  1.  Im Sinne dieser Anlage bedeutet «Überwachung» die wiederholte Messung   a) der Qualität der Meeresumwelt und jedes ihrer Bestandteile, das heisst des  Wassers, der Sedimente und der Lebewesen;   b) der Tätigkeiten oder der natürlichen und anthropogenen Einträge, welche die  Qualität der Meeresumwelt beeinträchtigen können;   c) der Auswirkungen solcher Tätigkeiten und Einträge.  2.  Die Überwachung kann entweder zur Gewährleistung der Einhaltung des Über- einkommens, um Gesetzmässigkeiten und Tendenzen zu erkennen, oder zu For- schungszwecken durchgeführt werden.   Art. 2  Für die Zwecke dieser Anlage werden die Vertragsparteien   a) bei der Durchführung von Überwachungsprogrammen zusammenarbeiten  und der Kommission die gewonnenen Daten vorlegen;   b) die Vorschriften zur Qualitätskontrolle einhalten und an Interkalibrierungs- unternehmungen teilnehmen;   c) einzeln oder besser gemeinsam weitere ordnungsgemäss validierte Instru- mente der wissenschaftlichen Beurteilung wie Modelle, Fernerkundungs- methoden und fortschrittliche Strategien zur Risikobewertung nutzen und  entwickeln;   d) einzeln oder besser gemeinsam Forschungsarbeiten durchführen, die zur  Beurteilung der Qualität der Meeresumwelt und zur Weiterentwicklung der  Kenntnisse über die Meeresumwelt sowie des wissenschaftlichen Verständ- nisses für die Meeresumwelt, insbesondere das Verhältnis zwischen Einträ- gen, Konzentration und Auswirkungen, als notwendig erachtet werden;   e) die für solche Beurteilungen als nützlich erachteten wissenschaftlichen Fort- schritte, die anderswo entweder von Forschern und Forschungsinstituten in  Eigeninitiative oder aber im Rahmen anderer nationaler und internationaler  Forschungsprogramme oder unter der Schirmherrschaft der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft oder anderer Organisationen der regionalen Wirt- schaftsintegration erzielt wurden, berücksichtigen.   Art. 3  Für die Zwecke dieser Anlage hat die Kommission unter anderem die Aufgabe,   a) Programme zur gemeinsamen Überwachung und zur beurteilungsorientier- ten Forschung festzulegen und anzuwenden, Verfahrensregeln als Orientie- rungshilfe für die Teilnehmer an der Durchführung dieser Überwachungs-    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   28   0.814.293   programme aufzustellen und die Darstellung und Auslegung ihrer Ergebnis- se zu genehmigen;   b) Beurteilungen durchzuführen, wobei die Ergebnisse einschlägiger Über- wachungs- und Forschungsarbeiten und die aufgrund anderer Anlagen des  Übereinkommens ermittelten Daten betreffend die Einträge von Stoffen oder  Energie in das Meeresgebiet sowie andere sachdienliche Informationen zu  berücksichtigen sind;   c) sich gegebenenfalls um den Rat oder die Dienste zuständiger regionaler  Organisationen und anderer zuständiger internationaler Organisationen und  zuständiger Gremien zu bemühen, um die neuesten Ergebnisse der wissen- schaftlichen Forschung einbeziehen zu können;   d) mit zuständigen regionalen Organisationen und anderen zuständigen inter- nationalen Organisationen bei der Durchführung von Qualitätsbeurteilungen  zusammenzuarbeiten.        Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   29   0.814.293   Anhang 1   Massstäbe für die Festlegung der in Artikel 2 Absatz 3   Buchstabe b Ziffer i des Übereinkommens bezeichneten   Methoden und Techniken   Stand der Technik  1.  Bei der Anwendung des Standes der Technik liegt der Schwerpunkt auf der  Verwendung abfallfreier Technologie, soweit vorhanden.  2.  Der Ausdruck «Stand der Technik» bezeichnet den neuesten Stand der Entwick- lung (Stand der Technik) bei Verfahren, Einrichtungen oder Betriebsmethoden,  welche die praktische Eignung einer bestimmten Massnahme zur Begrenzung von  Einleitungen, Emissionen und Abfällen anzeigen. Für die Feststellung, ob eine Reihe  von Verfahren, Einrichtungen und Betriebsmethoden den Stand der Technik im  allgemeinen oder im Einzelfall darstellen, ist insbesondere folgendes zu berücksich- tigen:   a) vergleichbare Verfahren, Einrichtungen oder Betriebsmethoden, die in  jüngster Zeit erfolgreich erprobt wurden;   b) technische Fortschritte und Veränderungen in den wissenschaftlichen  Kenntnissen und dem wissenschaftlichen Verständnis;   c) die wirtschaftliche Durchführbarkeit solcher Techniken;  d) Fristen für die Einführung in neuen und vorhandenen Anlagen;  e) Art und Umfang der betreffenden Einleitungen und Emissionen.   3.  Hieraus ergibt sich, dass sich der Inhalt des Ausdrucks «Stand der Technik» bei  einem bestimmten Verfahren im Lauf der Zeit angesichts technischer Fortschritte,  wirtschaftlicher und sozialer Faktoren sowie von Veränderungen in den wissen- schaftlichen Kenntnissen und dem wissenschaftlichen Verständnis ändert.  4.  Führt die Verringerung von Einleitungen und Emissionen durch die Anwendung  des Standes der Technik nicht zu Ergebnissen, die in Bezug auf die Umwelt  annehmbar sind, so sind zusätzliche Massnahmen anzuwenden.  5.  Der Ausdruck «Techniken» umfasst sowohl die angewandte Technologie als  auch die Art und Weise, in der die Anlage ausgelegt, errichtet, gewartet, betrieben  und abgebaut wird.   Beste Umweltpraxis  6.  Der Ausdruck «beste Umweltpraxis» bezeichnet die Anwendung der geeignetsten  Kombination von Kontrollmassnahmen und Strategien zum Schutz der Umwelt. Bei  der Auswahl für den Einzelfall soll zumindest folgender abgestufter Massnahmen- katalog geprüft werden:   a) Unterrichtung und Aufklärung der Öffentlichkeit und der Benutzer über  Umweltfolgen, die durch die Wahl bestimmter Tätigkeiten und die Wahl  bestimmter Erzeugnisse, deren Verwendung und endgültige Entsorgung ent- stehen;     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   30   0.814.293   b) Ausarbeitung und Anwendung von Verhaltensvorschriften für eine gute  Umweltpraxis, die alle Aspekte der Tätigkeit während der Lebensdauer des  Erzeugnisses umfasst;   c) zwingend vorgeschriebene Etikettierung mit Hinweisen für den Benutzer auf  die Umweltrisiken eines Erzeugnisses, seiner Verwendung und endgültigen  Entsorgung;   d) Einsparung von Ressourcen einschliesslich Energie;  e) Bereitstellung von Sammel- und Entsorgungssystemen für die Allgemein-  heit;  f) Vermeidung der Verwendung gefährlicher Stoffe oder Erzeugnisse und der   Erzeugung gefährlicher Abfälle;  g) Wiederverwertung, Rückgewinnung und Wiederverwendung;  h) Anwendung marktwirtschaftlicher Instrumente auf Tätigkeiten, Erzeugnisse   oder Gruppen von Erzeugnissen;  i) Einführung eines Genehmigungssystems, das eine Reihe von Beschränkun-  gen oder ein Verbot umfasst.  7.  Für die Feststellung, welche Kombination von Massnahmen im allgemeinen oder  im Einzelfall die beste Umweltpraxis darstellt, soll vor allem folgendes berücksich- tigt werden:   a) Umweltgefährdung durch das Erzeugnis, seine Herstellung, seine Verwen- dung und seine endgültige Entsorgung;   b) Ersatz durch weniger umweltverschmutzende Tätigkeiten oder Stoffe;  c) Umfang der Verwendung;  d) mögliche Vor- oder Nachteile von Ersatzstoffen oder -tätigkeiten für die   Umwelt;  e) Fortschritte und Veränderungen in den wissenschaftlichen Kenntnissen und   dem wissenschaftlichen Verständnis;  f) Fristen für die Durchführung;  g) soziale und wirtschaftliche Folgen.   8.  Hieraus ergibt sich, dass sich die beste Umweltpraxis für eine bestimmte Quelle  im Lauf der Zeit angesichts technischer Fortschritte, wirtschaftlicher und sozialer  Faktoren sowie von Veränderungen in den wissenschaftlichen Kenntnissen und dem  wissenschaftlichen Verständnis ändert.  9.  Führt die Verringerung von Einträgen durch die Anwendung der besten Umwelt- praxis nicht zu Ergebnissen, die in Bezug auf die Umwelt annehmbar sind, so sind  zusätzliche Massnahmen anzuwenden und ist die beste Umweltpraxis neu zu bestim- men.       Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   31   0.814.293   Anhang 2   Massstäbe, die in Artikel 1 Absatz 2 der Anlage I und  Artikel 2 Absatz 2 der Anlage III bezeichnet sind   1.  Bei der Festlegung der Prioritäten und der Bewertung von Art und Umfang der  Programme und Massnahmen sowie der entsprechenden Zeitpläne wenden die  Vertragsparteien folgende Massstäbe an:   a) Beständigkeit;  b) Giftigkeit oder sonstige schädliche Eigenschaften;  c) Neigung zur biologischen Anreicherung;  d) Radioaktivität;  e) Verhältnis zwischen den beobachteten oder (falls die Ergebnisse der Be-  obachtungen noch nicht verfügbar sind) voraussichtlichen Konzentrationen  und den Konzentrationen ohne feststellbare Wirkung;   f) Eutrophierungsgefahr aufgrund menschlicher Tätigkeiten;  g) grenzüberschreitende Bedeutung;  h) Gefahr unerwünschter Veränderungen des Meeresökosystems sowie Nicht-  umkehrbarkeit oder Dauerhaftigkeit der Auswirkungen;  i) Behinderung des Erntens von Meeresprodukten oder der sonstigen recht-  mässigen Nutzungen des Meeres;  j) Auswirkungen auf den Geschmack und/oder den Geruch von Erzeugnissen,   die für den menschlichen Verzehr aus dem Meer gewonnen werden, oder  Auswirkungen auf den Geruch, die Farbe, die Klarheit oder sonstige Eigen- schaften des Wassers in der Meeresumwelt;   k) Verteilungsmuster (das heisst betroffene Mengen, Art der Anwendung und  des Verbrauchs und Wahrscheinlichkeit des Erreichens der Meeresumwelt);   l) Nichterreichen der Umweltqualitätsziele.  2.  Diese Massstäbe sind nicht unbedingt von gleicher Bedeutung für die Prüfung  eines bestimmten Stoffes oder einer bestimmten Gruppe von Stoffen.  3.  Aus den obigen Massstäben ergibt sich, dass unter anderem folgende Stoffe  Gegenstand von Programmen und Massnahmen sein müssen:   a) Schwermetalle und ihre Verbindungen;  b) organische Halogenverbindungen (und Stoffe, die in der Meeresumwelt der-  artige Verbindungen bilden können);  c) organische Phosphor- und Siliziumverbindungen;  d) biozide Stoffe wie Pflanzenschutz- und Schädlingsbekämpfungsmittel (Fun-  gizide, Herbizide, Insektizide) und Schlammbehandlungsmittel sowie Che- mikalien, die unter anderem beim Holzschutz, bei Pulpe, Zellulose, Papier,  Häuten und Textilien eingesetzt werden;     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   32   0.814.293   e) aus Erdöl gewonnene Öle und Kohlenwasserstoffe;  f) Stickstoff- und Phosphorverbindungen;  g) radioaktive Stoffe einschliesslich Abfälle;  h) beständige synthetische Stoffe, die treiben, schweben oder absinken.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   33   0.814.293   Geltungsbereich des Übereinkommens am 25. August 2004        Vertragsstaaten Ratifikation  In-Kraft-Treten                Belgien   2. Dezember 1996 25. März 1998  Dänemark 20. Dezember 1995 25. März 1998   Färöer 17. November 1998 17. November 1998  Grönland 17. November 1998 17. November 1998   Deutschland   2. Dezember 1994 25. März 1998  Europäische Gemeinschaft  (EG/EU/EWG)   5. November 1997 25. März 1998  Finnland 25. Juli 1995 25. März 1998  Frankreich 17. Februar 1998 25. März 1998  Irland 13. August 1997 25. März 1998  Island   2. Juni 1997 25. März 1998  Luxemburg   2. Juni 1997 25. März 1998  Niederlande   6. Januar 1994 25. März 1998  Norwegen   8. September 1995 25. März 1998  Portugal 23. Februar 1998 25. März 1998  Schweden 30. Mai 1994 25. März 1998  Schweiz 11. Mai 1994 25. März 1998  Spanien   2. Februar 1994 25. März 1998  Vereinigtes Königreich 23. Juli 1997 25. März 1998   Insel Man 23. Oktober 2001 23. Oktober 2001                 Schutz des ökologischen Gleichgewichts   34   0.814.293   Neue Anlage V und Anhang 3  Am 23. Juli 1998 hat die ministerielle Kommission des Oslo-Paris Übereinkommens  zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks (OSPAR-Kommission) die  neue Anlage V und den Anhang 3 angenommen.   Am 11. Februar 2000 hat die Schweiz die Anlage V und den Anhang 3 genehmigt.  Die neue Anlage V und der Anhang 3 sind gemäss Artikel 15 Absatz 5 des Überein- kommens am 30. August 20005 für die Schweiz in Kraft getreten.   Anlage V  über den Schutz und die Erhaltung der Ökosysteme und der  biologischen Vielfalt desMeeresgebiets   Art. 1  Im Sinne dieser Anlage und des Anhangs 3 gelten für die Begriffe «biologische  Vielfalt», «Ökosystem» und «Lebensraum» die in dem Übereinkommen vom 5. Juni  19926 über die biologische Vielfalt enthaltenen Begriffsbestimmungen   Art. 2  In Erfüllung ihrer nach dem Übereinkommen bestehenden Verpflichtung, einzeln  und gemeinsam die notwendigen Schritte zum Schutz des Meeresgebiets vor den  nachteiligen Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten zu unternehmen, um die  menschliche Gesundheit zu schützen, die Meeresökosysteme zu erhalten und, so  weit durchführbar, beeinträchtigte Meereszonen wiederherzustellen, sowie in Erfül- lung ihrer nach dem Übereinkommen vom 5. Juni 1992 über die biologische Vielfalt  bestehenden Verpflichtung, Strategien, Pläne oder Programme zur Erhaltung und  nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt zu entwickeln,   a) unternehmen die Vertragsparteien die notwendigen Schritte zum Schutz und  zur Erhaltung der Ökosysteme und der biologischen Vielfalt des Meeresge- biets und, so weit durchführbar, zur Wiederherstellung beeinträchtigter Mee- reszonen und   b) arbeiten die Vertragsparteien für diese Zwecke bei der Annahme von Pro- grammen und Massnahmen zur Einschränkung der durch die Anwendung  der Massstäbe in Anhang 3 festgelegten menschlichen Tätigkeiten zusam- men.       5 Der Geltungsbereich betreffend die Anlage V und den Anhang 3 können auf der Internet- seite der Kommission des Oslo-Paris Übereinkommens (OSPAR) abgerufen werden:  «http://www.ospar.org/fr/html/convention/ospar conv10.htm».   6 RS 0.451.43     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   35   0.814.293   Art. 3  (1)  Für die Zwecke dieser Anlage hat die Kommission unter anderem die Aufgabe,   a) Programme und Massnahmen zur Einschränkung der durch die Anwendung  der Massstäbe in Abhang 3 festgelegten menschlichen Tätigkeiten zu erar- beiten;   b) dabei  i) Informationen über diese Tätigkeiten und ihre Auswirkungen auf die   Ökosysteme und die biologische Vielfalt zu sammeln und zu überprü- fen;   ii)  mit dem Völkerrecht vereinbare Mittel zur Einleitung von Schutz-;  Erhaltungs-, Wiederherstellungs- oder Vorsorgemassnahmen in Bezug  auf spezifische Gebiete oder Standorte oder in Bezug auf bestimmte  Arten oder Lebensräume zu entwickeln;   iii)  vorbehaltlich des Artikels 4 Gesichtspunkte nationaler Strategien und  Richtlinien über die nachhaltige Nutzung von Elementen der biologi- schen Vielfalt des Meeresgebiets zu berücksichtigen, so weit sie die  verschiedenen Regionen und Subregionen dieses Gebiets berühren;   iv) vorbehaltlich des Artikels 4 die Anwendung eines integrierten Ökosys- temansatzes anzustreben;   c) dabei ausserdem Programmen und Massnahmen Rechnung zu tragen, die  von den Vertragsparteien zum Schutz und zur Erhaltung von Ökosystemen  beschlossen wurden, die sich innerhalb von ihrer Souveränität oder Hoheits- gewalt unterliegenden Gewässern befinden.   (2)  Bei der Annahme dieser Programme und Massnahmen ist die Frage gebührend  zu berücksichtigen, ob bestimmte Programme oder Massnahmen auf die Gesamtheit  oder einen bestimmten Teil des Meeresgebiets angewendet werden sollen.   Art. 4  (1)  In Übereinstimmung mit dem vorletzten Beweggrund des Übereinkommens  werden aufgrund dieser Anlage Programme oder Massnahmen zu Fragen der Fische- reiwirtschaft nicht angenommen. Ist die Kommission jedoch der Ansicht, dass ein  Tätigwerden im Hinblick auf eine derartige Frage wünschenswert ist, so wendet sie  sich in dieser Frage an die dafür zuständige Behörde oder internationale Stelle. Ist  ergänzend zu dem Tätigwerden dieser Behörden oder Stellen oder zu deren Unter- stützung ein Tätigwerden innerhalb der Zuständigkeit der Kommission wünschens- wert, so bemüht sich die Kommission, mit diesen Behörden oder Stellen zusammen- zuarbeiten.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   36   0.814.293   (2)  Ist die Kommission der Ansicht, dass in einer Frage der Seeschifffahrt ein  Tätigwerden aufgrund dieser Anlage wünschenswert ist, so wendet sie sich in dieser  Frage an die Internationale Seeschifffahrts-Organisation. Die Vertragsparteien, die  Mitglieder der Internationalen Seeschifffahrts-Organisation sind, bemühen sich,  innerhalb dieser Organisation zusammenzuarbeiten, um eine angemessene Reaktion  herbeizuführen, gegebenenfalls auch die Zustimmung der Organisation zu einem  regionalen oder lokalen Tätigwerden, wobei etwaige von diesern Organisation  aufgestellte Richtlinien Sondergebieten, die Benennung besonders empfindlicher  Gebiete oder zu anderen Fragen zu berücksichtigen sind.     Meeresumwelt des Nordostatlantiks - Übereink.   37   0.814.293   Anhang 3   Massstäbe für die Festlegung menschlicher Tätigkeiten im  Sinne der Anlage V   (1)  Zur Festlegung menschlicher Tätigkeiten im Sinne der Anlage V sind unter  Berücksichtigung regionaler Unterschiede folgende Massstäbe anzuwenden:   a)  das Ausmass, die Intensität und die Dauer der betreffenden menschlichen  Tätigkeit;   b)  tatsächliche und mögliche nachteilige Auswirkungen der menschlichen  Tätigkeit auf bestimmte Arten, Artengemeinschaften und Lebensräume;   c)  tatsächliche und mögliche nachteilige Auswirkungen der menschlichen  Tätigkeit auf bestimmte ökologische Prozesse,    d)  Unumkehrbarkeit oder Dauerhaftigkeit dieser Auswirkungen.  (2)  Bei der Prüfung einer bestimmten Tätigkeit sind diese Massstäbe nicht notwen- digerweise erschöpfend oder von gleichwertiger Bedeutung.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   38   0.814.293