Microsoft Word - 0.721.809.454.1.it.doc   1   Testo originale   Convenzione  tra la Confederazione Svizzera  e la Repubblica Italiana  per l’utilizzazione della forza idraulica dello Spöl   Conchiusa il 27 maggio 1957  Approvata dall’Assemblea federale il 20 dicembre 19571  Istrumenti di ratificazione scambiati l’8 aprile 1959  Entrata in vigore l’8 aprile 1959       La Confederazione Svizzera  e  la Repubblica Italiana  ritenendo che l’utilizzazione delle acque dello Spöl presenta un considerevole inte- resse per lo sviluppo delle risorse elettriche dei due Paesi e per il soddisfacimento  delle necessità delle rispettive economie,  considerando che la derivazione di parte di dette acque sul versante italiano del  l’Adda, secondo la proposta italiana da un lato, e la creazione del bacino di accumu- lazione a Livigno, secondo la proposta svizzera d’altro lato, costituiscono due modi  di utilizzazione delle risorse idrauliche di tronchi di corsi d’acqua situati, nella loro  sezione a monte, sul territorio italiano e, nella loro sezione a valle, sul territorio  svizzero,  hanno riconosciuto che ciascuno dei due Stati aveva diritto ad una parte dell’energia  idraulica in proporzione al salto e alla portata naturale di propria pertinenza di tali  sezioni e che le rispettive utilizzazioni, realizzabili mediante due sistemi distinti,  dovevano essere oggetto di decisioni concordate, tenuto conto degli interessi esisten- ti e delle differenti legislazioni dei due Stati.  Esse hanno quindi convenuto che era opportuno per i due Stati concedere di comune  accordo, ai richiedenti italiani e svizzeri, il diritto di realizzare le opere occorrenti  per l’utilizzazione dell’energia idraulica, fissare le quantità di potenza idraulica a cui  ciascuno dei due Stati ha diritto nei due sistemi di utilizzazione e procedere in segui- to, su questa base, ad uno scambio di quantità corrispondenti di potenza e di energia  elettrica in modo che ciascuno dei concessionari possa disporne, per quanto possibi- le, nelle stesse condizioni che se l’energia idraulica utilizzata fosse di sovranità di un  solo ed unico Stato.  A questo scopo esse hanno deciso di stipulare una convenzione internazionale ed  hanno nominato i loro plenipotenziari, e precisamente:  (seguono i nomi dei plenipotenziari)        RU 1959 408; FF 1957 1332  1 RU 1959 406   0.721.809.454.1    Lavori pubblici   2   0.721.809.454.1   i quali, dopo essersi scambiati i loro pieni poteri, riconosciuti in buona e debita  forma, hanno convenuto le seguenti disposizioni:   I. Derivazione sul versante dell’Adda   Art. 1  Il Governo svizzero dà il suo consenso a che il Governo italiano assenta la conces- sione di derivare dal loro corso naturale una parte delle acque dello Spöl che scorro- no successivamente dal territorio italiano in quello svizzero, e di utilizzare la corri- spondente forza idraulica sul versante italiano dell’Adda, in conformità delle  clausole della presente convenzione e mediante la concessione complementare del  Governo svizzero, per la parte di forza idraulica ricavabile sul territorio svizzero.   Art. 2  La concessione complementare svizzera sarà accordata e, se del caso, trasferita al  beneficiario designato dal Governo italiano.   Art. 3  Il concessionario costruirà, nel bacino superiore dello Spöl, un canale derivatore  situato al di sopra della quota 1960 (I.G.M. s.m.m.) che consentirà di raccogliere gli  apporti naturali di una superficie massima di 105 kmq. e di convogliarli per gravità  nei serbatoi di S. Giacomo e di Caricano, in Val di Fraele, in Alta Valtellina. La  quantità di acqua così derivata non dovrà oltrepassare sensibilmente in media i 97  milioni di mc. all’anno.  Le acque così derivate dal loro corso naturale saranno utilizzate nell’impianto di  Premadio sull’Adda, presso Bormio.  Resta inteso che la Confederazione svizzera non si assume alcun obbligo, verso la  Repubblica italiana, di compensare le perdite d’acqua e di energia elettrica che  potrebbero prodursi in caso di cattivo funzionamento delle opere di presa e di deri- vazione o per qualsiasi altra causa.   Art. 4  Tenuto conto della derivazione di 97 milioni di mc. di acqua verso l’Adda e del salto  disponibile in Svizzera a valle della località «Ponte del Gallo» resta convenuto che  la potenza idraulica media spettante alla Svizzera è di 26.850 cavalli teorici.  In corrispondenza la Svizzera avrà diritto ad una quantità di energia elettrica produ- cibile nell’impianto di Premadio e ad una parte della potenza disponibile nell’im- pianto stesso. L’energia e la potenza spettanti alla Svizzera sono fissate rispettiva- mente a 128 milioni di kWh all’anno e a 64 000 M La Confederazione svizzera potrà  disporne in quelle forme ed in quelle condizioni che riterrà utili.     Utilizzazione della forza idraulica dello Spöl –  Conv. con l’Italia   3   0.721.809.454.1   L’energia e la potenza elettriche spettanti alla Svizzera ed ivi trasportate saranno  esentate dalla Repubblica italiana da qualsiasi tassa, canone o limitazione di diritto  pubblico in modo che questa energia possa essere liberamente trasportata in Svizzera  e sia, sotto ogni riguardo, nella stessa situazione in cui sarebbe se fosse stata prodot- ta su territorio svizzero. La costruzione, l’esercizio e la manutenzione delle installa- zioni elettriche che servono al trasporto di questa energia in Svizzera restano tuttavia  sottoposte, in Italia, alla legislazione italiana in materia.  L’energia e la potenza elettriche spettanti alla Svizzera non potranno essere utilizza- te fuori del suo territorio se non conformemente alle norme giuridiche svizzere  sull’esportazione dell’energia elettrica. Resta inteso che il Governo svizzero non  porrà ostacoli all’impiego in Italia della parte di tale energia corrispondente alla  quantità spettante all’Italia, in conformità dell’articolo 10 della presente convenzio- ne, e ciò sempreché il Governo italiano conceda in cambio l’autorizzazione ad  utilizzare in Svizzera detta quantità.   II. Invaso di Livigno   Art. 5  Il diritto di utilizzare la forza idraulica dello Spöl, mediante la creazione di un serba- toio nelle valli di Livigno e de l’Ova dal Gall, sarà concesso, per il territorio di  ciascuno dei due Stati contraenti, dalle rispettive autorità competenti.   Art. 6  La concessione italiana sarà accordata al beneficiario designato dal Governo svizze- ro. Essa si estenderà alla parte italiana delle sezioni di corso d’acqua il cui salto e la  cui portata saranno valorizzati nell’impianto detto di Livigno.  In caso di cambiamento del beneficiario della concessione svizzera il Governo  italiano trasferirà la concessione italiana al nuovo beneficiario designato dal Gover- no svizzero.   Art. 7  Il concessionario dei due Stati contraenti costruirà, presso la confluenza dello Spöl e  de l’Ova dal Gall, al di fuori del Parco nazionale svizzero, uno sbarramento capace  di creare un invaso alla quota massima 1808 (I.G.M. s.m.m.) la cui capacità utile  sarà di circa 180 milioni di mc.  Il serbatoio sarà alimentato dalle acque naturalmente afferenti e che non saranno  state derivate, in conformità al Capitolo 1 della presente convenzione, e da quelle  che vi saranno immesse per mezzo di un impianto di pompaggio.     Lavori pubblici   4   0.721.809.454.1   Art. 8  Lo sbarramento sarà costruito in modo da garantire il massimo di sicurezza per la  Svizzera, in conformità della legislazione svizzera in vigore. Esso sarà disposto in  modo da consentire alle acque uno sbocco libero sufficiente perché le piene possano  defluire in qualsiasi momento senza che il livello del lago si elevi oltre la quota  stabilita nel precedente articolo.  L’ubicazione della centrale idroelettrica sarà determinata nell’atto di concessione  svizzera o anche al momento dell’approvazione del progetto esecutivo.   Art. 9  Spetterà al concessionario designato dal Governo svizzero acquistare in territorio  italiano, secondo la legislazione italiana, i beni immobili e i diritti di terzi necessari  alla costruzione e all’esercizio del serbatolo di Livigno. Il Governo italiano a questo  scopo ammetterà il concessionario a beneficiare del diritto di esproprio.  Resta inteso che il concessionario sarà tenuto a ricostruire il fabbricato della dogana  italiana di Ponte del Gallo e a ripristinare le vie di comunicazione interrotte sia dallo  sbarramento che dall’invaso.  Il Governo svizzero si riserva di imporre al concessionario gli obblighi necessari per  proteggere il Parco nazionale svizzero.   Art. 10  Tenuto conto della portata e del salto utilizzabili sui rispettivi territori dei due Stati,  resta convenuto che la potenza idraulica media valorizzata nell’impianto a serbatoio  di Livigno e di spettanza dell’Italia è di 8750 cavalli teorici.  In corrispondenza l’Italia avrà diritto ad una quantità di energia elettrica producibile  nell’impianto di Livigno e ad una parte della potenza disponibile in detto impianto.  L’energia e la potenza spettanti all’Italia sono fissate rispettivamente a 36,5 milioni  di kWh all’anno e a 18 250 kW. La Repubblica italiana potrà disporne in quelle  forme ed in quelle condizioni che riterrà utili.  L’energia e la potenza elettriche spettanti all’Italia ed ivi trasportate, saranno esenta- te dalla Confederazione svizzera da qualsiasi tassa, canone o limitazione di diritto  pubblico in modo che questa energia possa essere liberamente trasportata in Italia e  sia, sotto ogni riguardo, nella stessa situazione in cui sarebbe se fosse stata prodotta  su territorio italiano. La costruzione, l’esercizio e la manutenzione delle installazioni  elettriche che servono al trasporto di questa energia in Italia restano tuttavia sottopo- ste, in Svizzera, alla legislazione svizzera in materia.  L’energia e la potenza elettriche spettanti all’Italia non potranno essere utilizzate  fuori del suo territorio se non conformemente alle norme giuridiche italiane  sull’esportazione dell’energia elettrica. Resta inteso che il Governo italiano non  porrà ostacoli all’impiego in Svizzera di questa energia in cambio dell’autorizza- zione del Governo svizzero di utilizzare in Italia una quantità corrispondente  dell’energia di spettanza della Svizzera, in conformità dell’articolo 4 della presente  convenzione.     Utilizzazione della forza idraulica dello Spöl –  Conv. con l’Italia   5   0.721.809.454.1   III. Disposizioni comuni   Art. II  Sia il progetto di massima che quello esecutivo delle opere saranno predisposti a  cura dei concessionari.  Essi saranno sottoposti, con tutte le necessarie relazioni giustificative, ai Governi dei  due Stati contraenti e non potranno essere eseguiti se non dopo che le autorità com- petenti dei due Stati si saranno dichiarate d’accordo per la loro approvazione.  Tutte le opere saranno esercite e mantenute dai concessionari.   Art. 12  I Governi dei due Stati contraenti si comunicheranno le loro decisioni in merito agli  atti di concessione; questi non avranno efficacia se non dopo che i due Governi si  saranno dichiarati d’accordo sulle condizioni imposte. Queste ultime dovranno  concordare su tutti i punti in cui sarà necessario. Esse potranno derogare alle norme  della legislazione nazionale la cui applicazione fosse di ostacolo alla concordanza  degli atti di concessione.  Le concessioni scadranno il 31 dicembre dell’ottantesimo anno a partire dalla data  fissata negli atti di concessione per la messa in servizio delle opere. I beneficiari  delle concessioni avranno, per tutta la durata di esse, un foro in ciascuno dei due  Stati contraenti.  La limitazione ulteriore o la revoca di una delle concessioni non potrà essere decisa  che a seguito di accordo fra i due Governi.   Art. 13  I due Stati contraenti s’impegnano a facilitare, del loro meglio, nel quadro delle  rispettive legislazioni, la costruzione e l’esercizio delle opere progettate e ad adottare  le disposizioni necessarie a tale scopo, specialmente per quanto riguarda la materia  doganale, l’importazione ed esportazione dei materiali da costruzione, il finanzia- mento ed il servizio dei pagamenti.  Le disposizioni della presente convenzione non sì applicano alle imposte dirette  statali e degli enti locali.  In caso di doppia imposizione le autorità italiane e svizzere si consulteranno al fine  di stipulare un accordo per evitare la doppia imposizione.   Art. 14  In caso di mancata ultimazione delle opere, d’interruzione dell’esercizio o di qual- siasi altra causa di decadenza prevista negli atti di concessione, i Governi dei due  Stati contraenti prenderanno, di comune accordo, i provvedimenti che riterranno più  appropriati alla situazione ed, eventualmente, accorderanno nuove concessioni.     Lavori pubblici   6   0.721.809.454.1   Art. 15  Dieci anni prima della scadenza delle concessioni, saranno iniziate conversazioni tra  i due Governi allo scopo di accordarsi sui seguenti punti:   a. se le concessioni devono essere rinnovate e a quali condizioni;  b. se, e a quali condizioni, i due Stati devono ciascuno far uso del loro diritto di   riversione;  c. se l’esercizio delle opere deve cessare.   Nei casi di cui ai punti a e b del primo capoverso di questo articolo, i quantitativi di  forza idraulica spettanti alla Svizzera e all’Italia saranno mantenuti nei valori indica- ti negli articoli 4 e 10 della presente convenzione e le condizioni del nuovo regime  saranno stabilite in modo da assicurare ai due Stati vantaggi in egual misura.  Il diritto di riversione si applica, per ciascuno Stato, alle installazioni situate sul  proprio territorio.   Art. 16  Durante il periodo di costruzione i due Governi si riservano di costituire una com- missione di sorveglianza composta di quattro membri, di cui due saranno designati  dal Governo svizzero e due dal Governo italiano.  Detta commissione controllerà l’esecuzione dei lavori e presenterà le proprie osser- vazioni sotto forma di rapporto alle competenti autorità svizzere e italiane.   Art. 17  Durante il periodo di esercizio, il controllo sarà esercitato nelle condizioni previste  dagli atti di concessione. Ogni Governo concederà ogni facilitazione affinché i  funzionari dell’altro Stato, incaricati di tale controllo, nonché il personale del con- cessionario possano svolgere il loro compito. 1 nomi dei funzionari saranno comuni- cati reciprocamente.   Art. 18  Se tra i due Governi dovesse nascere qualche vertenza circa l’applicazione o  l’interpretazione della presente convenzione o per quanto concerne una delle conces- sioni contemplate dalla convenzione stessa, essa verrà sottoposta, nel caso non sia  stata risolta in un tempo ragionevole per via diplomatica o per altre vie amichevoli,  ad un tribunale arbitrale la cui sentenza sarà obbligatoria.  Detto tribunale arbitrale sarà composto di due membri e di un superarbitro. Ciascuno  dei due Governi nominerà un membro. Il superarbitro, che non dovrà avere la nazio- nalità di nessuno dei due Paesi, sarà designato di comune accordo tra i due Governi.  Se la comune designazione del superarbitro non avrà avuto luogo entro il termine di  sei mesi dalla data in cui uno dei due Governi avrà proposto il regolamento arbitrale  della vertenza, si procederà a tale designazione applicando per analogia l’articolo 45,     Utilizzazione della forza idraulica dello Spöl –  Conv. con l’Italia   7   0.721.809.454.1   4° comma e seguenti, della convenzione dell’Aja del 18 ottobre 19072 per il regola- mento pacifico dei conflitti internazionali.  Ogni controversia che potesse sorgere tra i due Governi circa l’interpretazione e  l’esecuzione della sentenza arbitrale sarà sottoposta al giudizio del tribunale che ha  emesso la sentenza.  Resta inteso che il presente articolo sarà applicabile ad ogni vertenza che, secondo  l’avviso di uno dei due Governi, riguardi sia l’applicazione o l’interpretazione della  convenzione o di una delle concessioni contemplate dalla convenzione stessa, che  l’interpretazione o l’esecuzione della sentenza arbitrale.   Art. 19  La presente convenzione resterà valida anche in tempo di guerra.   Art. 20  La presente convenzione sarà ratificata e gli strumenti di ratifica saranno scambiati a  Roma. Essa entrerà in vigore il giorno dello scambio degli strumenti dì ratifica.   In fede di che i rispettivi plenipotenziari hanno firmato la presente convenzione e vi  hanno apposto i loro sigilli.   Fatto a Berna, il 27 maggio 1957, in due esemplari originali, in lingua italiana ed in  lingua francese, i due testi facendo ugualmente fede.   Per la  Confederazione Svizzera:   Per la  Repubblica Italiana:   Max Petitpierre Maurilio Coppini         2 RS 0.193.212     Lavori pubblici   8   0.721.809.454.1   Protocollo addizionale   Per assicurare la buona applicazione delle disposizioni contenute negli articolo 4 e  10 della convenzione, conchiusa in data odierna, tra la Confederazione svizzera e la  Repubblica italiana per l’utilizzazione della forza idraulica dello Spöl, le Alte Parti  contraenti hanno dichiarato quanto segue:   I   Il Governo italiano accorda al titolare della concessione dell’impianto a serbatoio di  Livigno l’autorizzazione ad utilizzare in Svizzera, per tutta la durata della conces- sione, l’energia elettrica e la potenza spettanti all’Italia, in conformità dell’articolo  10, 2° comma, di detta convenzione.  In cambio, il Governo svizzero accorda al titolare della concessione della derivazio- ne verso l’Adda (impianto di Premadio), l’autorizzazione ad utilizzare in Italia, per  tutta la durata della concessione, una parte corrispondente dell’energia elettrica e  della potenza spettanti alla Svizzera, in conformità dell’articolo 4, 2° comma, di  detta convenzione.  Nel quadro di questo scambio i due Stati rinunciano ad esigere qualsiasi tassa o  diritto d’importazione o di esportazione.   II   Tenuto conto dello scambio previsto al paragrafo 1, e con riserva di rettifica sulla  base delle opere eseguite, resta, nell’impianto di Premadio, un saldo a favore della  Svizzera di 91,5 milioni di kWh all’anno e di 45 750 M Il concessionario di detto  impianto sarà obbligato a mettere questa quantità di energia e questa potenza a  disposizione del concessionario dell’impianto di Livigno contro pagamento del  prezzo di costo del kWh prodotto nella centrale di Premadio.  Nel caso in cui nel termine di un anno dall’entrata in vigore della concessione sviz- zera della derivazione sul versante dell’Adda il concessionario dell’impianto di  Livigno non abbia fatto uso del diritto di ritirare tutta o parte di questa energia, il  Governo svizzero accorderà al concessionario dell’impianto di Premadio, su sua  domanda, l’autorizzazione ad utilizzare in Italia il saldo sopra indicato.  L’autorizzazione suddetta non sarà sottoposta, da parte della Confederazione svizze- ra, al pagamento di una somma superiore a quella percepita in caso di esportazione  di energia elettrica.  Una prima autorizzazione sarà accordata, eventualmente, per la durata di venti anni.   III   Le diposizioni del presente protocollo addizionale non riguardano le imposte dirette.     Utilizzazione della forza idraulica dello Spöl –  Conv. con l’Italia   9   0.721.809.454.1   IV   Le disposizioni della convenzione e del presente protocollo addizionale non potran- no essere interpretate nel senso:   – che il Governo svizzero abbia diritto di prelevare imposte, tasse e contributi  di natura fiscale sull’energia elettrica e sulla potenza spettanti alla Svizzera,  prodotte ed utilizzate in Italia, ad eccezione delle prestazioni che saranno fis- sate nell’atto di concessione;   – che il Governo italiano abbia il diritto di prelevare imposte, tasse e contributi  di natura fiscale sull’energia elettrica e sulla potenza spettanti all’Italia, pro- dotte ed utilizzate in Svizzera, ad eccezione delle prestazioni che saranno  fissate nell’atto di concessione.   Fatto a Berna, il 27 maggio 1957, in due esemplari originali, in lingua italiana ed in  lingua francese, i due testi facendo ugualmente fede.   Per la  Confederazione Svizzera:   Per la  Repubblica Italiana:   Max Petitpierre Maurilio Coppini       Lavori pubblici   10   0.721.809.454.1