RS 0.814.321   1   Texte original   Protocole  à la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontière à   longue distance, de 1979, relatif à la réduction des émissions de soufre  ou de leurs flux transfrontières d’au moins 30 pour cent   Conclu à Helsinki le 8 juillet 1985  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 15 juin 19871  Instrument de ratification déposé par la Suisse le 21 septembre 1987  Entré en vigueur pour la Suisse le 20 décembre 1987    (Etat le 23 septembre 2010)     Les Parties,   résolues à donner effet à la Convention sur la pollution atmosphérique transfrontière  à longue distance2,   préoccupées par le fait que les émissions actuelles de polluants atmosphériques cau- sent des dommages étendus dans les régions exposées d’Europe et d’Amérique du  Nord à des ressources naturelles d’importance vitale pour l’environnement et  l’économie, comme les forêts, les sols et les eaux, de même qu’aux matériaux (y  compris les monuments historiques) et ont dans certaines circonstances des effets  nocifs pour la santé humaine,   conscientes que les principales sources de pollution atmosphérique qui contribuent à  l’acidification de l’environnement sont la combustion de combustibles fossiles pour  la production d’énergie et les principaux processus technologiques dans divers sec- teurs industriels, ainsi que les transports qui provoquent l’émission de dioxyde de  soufre, d’oxydes d’azote et d’autres polluants,   considérant qu’une priorité élevée devrait être accordée à la réduction des émissions  du soufre qui aura des effets positifs sur l’environnement, la situation économique  d’ensemble et la santé humaine,   rappelant la décision prise par la Commission économique des Nations Unies pour  l’Europe (CEE) à sa trente-neuvième session soulignant qu’il est urgent de redoubler  d’efforts pour parvenir à coordonner les stratégies et les politiques nationales dans la  région de la CEE afin de réduire effectivement les émissions de soufre au niveau  national,   rappelant que l’Organe exécutif de la Convention a reconnu à sa première session  qu’il fallait diminuer effectivement les émissions annuelles totales de composés sul- fureux ou leurs flux transfrontières d’ici à 1993–1995, en prenant les niveaux de  1980 comme base de calcul,        RO 1988 285; FF 1986 III 174  1 RO 1988 284  2 RS 0.814.32   0.814.321    Protection de l’équilibré écologique   2   0.814.321  rappelant que la Conférence multilatérale sur les causes et la prévention des dom- mages causés aux forêts et à l’eau par la pollution atmosphérique en Europe  (Munich, 24–27 juin 1984) avait demandé à l’Organe exécutif de la Convention  d’adopter, en première priorité, une proposition en vue d’un accord spécial visant à  réduire les émissions nationales annuelles de soufre ou leurs flux transfrontières  d’ici à 1993 au plus tard,   notant qu’un certain nombre de parties contractantes à la Convention ont décidé  d’opérer des réductions de leurs émissions nationales annuelles de soufre ou de leurs  flux transfrontières d’au moins 30 % aussitôt que possible et au plus tard d’ici à  1993, en prenant les niveaux de 1980 comme base pour le calcul des réductions,   reconnaissant d’autre part, que certaines parties contractantes à la Convention, bien  qu’elles ne signent pas le présent Protocole au moment de son ouverture à la signa- ture, contribueront néanmoins notablement à la réduction de la pollution atmosphé- rique transfrontière ou poursuivront leurs efforts pour contrôler les émissions de sou- fre, ainsi qu’il est indiqué dans le document annexé au rapport de l’Organe exécutif  à sa troisième session,   sont convenues de ce qui suit:   Art. 1 Définition  Aux fins du présent Protocole:   1. On entend par «Convention», la Convention sur la pollution atmosphérique  transfrontière à longue distance adoptée à Genève le 13 novembre 1979.   2. On entend par «EMEP», le Programme concerté de surveillance continue et  d’évaluation du transport à longue distance des polluants atmosphériques en  Europe.   3. On entend par «Organe exécutif», l’Organe exécutif de la Convention consti- tué en vertu du par. 1 de l’art. 10 de la Convention.   4. On entend par «zone géographique des activités de l’EMEP», la zone définie  au paragraphe 4 de l’article premier du Protocole à la Convention de 1979  sur la pollution atmosphérique transfrontière à longue distance, relatif au  financement à long terme du Programme concerté de surveillance continue  et d’évaluation du transport à longue distance des polluants atmosphériques  en Europe (EMEP), adopté à Genève le 28 septembre 1984.   5. On entend par «Parties», sauf indication contraire du contexte, les Parties au  présent Protocole.   Art. 2 Disposition fondamentale  Les Parties réduiront leurs émissions annuelles nationales de soufre ou leurs flux  transfrontières d’au moins 30 pour cent aussitôt que possible et au plus tard d’ici à  1993, en prenant les niveaux de 1980 comme base de calcul des réductions.     Pollution atmosphérique transfrontière – Prot. à la conv.   3   0.814.321  Art. 3 Réductions supplémentaires  Les Parties reconnaissent la nécessité pour chacune d’entre elles d’étudier au niveau  national le besoin de réductions supplémentaires, supérieures à celles mentionnées à  l’art. 2, des émissions de soufre ou de leurs flux transfrontières si la situation envi- ronnementale l’exige.   Art. 4 Rapports sur les émissions annuelles  Chaque partie informe annuellement l’Organe exécutif du niveau de ses émissions  annuelles de soufre et de la base sur laquelle il a été calculé.   Art. 5 Calculs des flux transfrontières  L’EMEP fournit à l’Organe exécutif, en temps opportun avant ses réunions annuel- les, des calculs faits au moyen de modèles appropriés des quantités de soufre, des  flux transfrontières et des retombées de composés de soufre correspondant à l’année  précédente dans la zone géographique des activités de l’EMEP. Dans les régions  hors de la zone des activités de l’EMEP, des modèles appropriés aux circonstances  particulières sont utilisés.   Art. 6 Programmes, politiques et stratégies nationaux  Les Parties établissent sans retard, dans le cadre de la Convention, des programmes,  politiques et stratégies nationaux permettant de réduire les émissions de soufre ou  leurs flux transfrontières d’au moins 30 % le plus tôt possible et au plus tard pour  1993, et font rapport à l’Organe exécutif à ce sujet et sur les progrès accomplis vers  cet objectif.   Art. 7 Amendements au Protocole  1.  Toute partie peut proposer des amendements au présent Protocole.   2.  Les propositions d’amendements sont soumises par écrit au Secrétaire exécutif de  la Commission économique pour l’Europe qui les communique à toutes les Parties.  L’Organe exécutif examine les propositions d’amendements à sa réunion annuelle la  plus proche dès lors que les propositions ont été communiquées aux Parties par le  Secrétaire exécutif de la Commission économique pour l’Europe au moins qua- tre-vingt-dix jours à l’avance.   3.  Les amendements au présent Protocole sont adoptés par consensus des représen- tants des Parties; un amendement entre en vigueur à l’égard des Parties qui l’ont  accepté le quatre-vingt-dixième jour à compter de la date à laquelle deux tiers des  Parties ont déposé leurs instruments d’acceptation de cet amendement. Un amende- ment entre en vigueur à l’égard de toute autre Partie le quatre-vingt-dixième jour à  compter de la date à laquelle ladite Partie dépose son instrument d’acceptation de cet  amendement.     Protection de l’équilibré écologique   4   0.814.321  Art. 8 Règlement des différends  Si un différend s’élève entre deux ou plusieurs Parties quant à l’interprétation ou à  l’application du présent Protocole, ces Parties recherchent une solution par voie de  négociation ou par toute autre méthode de règlement des différends acceptable pour  les parties au différend.   Art. 9 Signature  1.  Le présent Protocole est ouvert à la signature à Helsinki (Finlande) du 8 juillet  1985 au 12 juillet 1985 inclus, par les Etats membres de la Commission économique  pour l’Europe et par les Etats dotés du statut consultatif auprès de la Commission  économique pour l’Europe conformément au par. 8 de la résolution 36 (IV) du  Conseil économique et social en date du 28 mars 1947, et par les organisations  d’intégration économique régionale constituées par des Etats souverains membres de  la Commission économique pour l’Europe ayant compétence pour négocier, conclu- re et appliquer des accords internationaux dans les matières visées par le présent  Protocole, sous réserve que les Etats et organisations concernés soient Parties à la  Convention.   2.  Dans les matières qui relèvent de leur compétence, ces organisations d’intégra- tion économique régionale exercent en propre les droits et s’acquittent en propre des  responsabilités que le présent Protocole attribue à leurs Etats membres. En pareil  cas, les Etats membres de ces organisations ne peuvent exercer ces droits individuel- lement.   Art. 10 Ratification, acceptation, approbation et adhésion  1.  Le présent Protocole est sujet à ratification, acceptation ou approbation par les  signataires.   2.  Le présent Protocole est ouvert à compter du 13 juillet 1985 à l’adhésion des  Etats et organisations visés au par. 1 de l’art. 9.   3.  Un Etat ou une organisation qui adhère au présent Protocole après son entrée en  vigueur applique l’art. 2 au plus tard en 1993. Toutefois, si l’adhésion au Protocole a  lieu après 1990, l’art. 2 peut être appliqué par la Partie considérée après 1993 mais  au plus tard en 1995, et cette Partie applique l’article 6 en conséquence.   4.  Les instruments de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion sont  déposés auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies, qui exer- ce les fonctions de dépositaire.   Art. 11 Entrée en vigueur  1.  Le présent Protocole entre en vigueur le quatre-vingt-dixième jour qui suit la date  du dépôt du seizième instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou  d’adhésion.     Pollution atmosphérique transfrontière – Prot. à la conv.   5   0.814.321  2.  Pour chaque Etat ou organisation visé au par. 1 de l’art. 9 qui ratifie, accepte ou  approuve le présent Protocole, ou y adhère après le dépôt du seizième instrument de  ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, le Protocole entre en  vigueur le quatre-vingt-dixième jour à compter de la date du dépôt par cette Partie de  son instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion.   Art 12 Dénonciation  A tout moment après cinq ans à compter de la date à laquelle le présent Protocole est  entré en vigueur à l’égard d’une Partie, cette Partie peut dénoncer le Protocole par  une notification écrite adressée au dépositaire. La dénonciation prend effet le  quatre-vingt-dixième jour à compter de la date de sa réception par le dépositaire.   Art. 13 Textes faisant foi  L’original du présent Protocole, dont les textes anglais, français et russe font égale- ment foi, est déposé auprès du Secrétaire général de l’Organisation des Nations  Unies.   En foi de quoi, les soussignés, à ce dûment autorisés, ont signé le présent Protocole.   Fait à Helsinki, le huitième jour du mois de juillet mil neuf cent quatre-vingt-cinq.   (Suivent les signatures)     Protection de l’équilibré écologique   6   0.814.321  Champ d’application le 23 septembre 20103     Etats parties Ratification  Adhésion (A)  Déclaration de  succession (S)  Entrée en vigueur       Albanie 16 juin 2009 A 14 septembre 2009 Allemagne  3 mars 1987  2 septembre 1987 Autriche  4 juin 1987  2 septembre 1987 Bélarus 10 septembre 1986  2 septembre 1987 Belgique  9 juin 1989  7 septembre 1989 Bulgarie 26 septembre 1986  2 septembre 1987 Canada  4 décembre 1985  2 septembre 1987 Danemark 29 avril 1986  2 septembre 1987 Estonie  7 mars 2000 A  5 juin 2000 Finlande 24 juin 1986  2 septembre 1987 France 13 mars 1986  2 septembre 1987 Hongrie 11 septembre 1986  2 septembre 1987 Italie  5 février 1990  6 mai 1990 Liechtenstein 13 février 1986  2 septembre 1987 Lituanie 15 mars 2007 A 13 juin 2007 Luxembourg 24 août 1987 22 novembre 1987 Macédoine 10 mars 2010 A  8 juin 2010 Norvège  4 novembre 1986  2 septembre 1987 Pays-Bas a 30 avril 1986  2 septembre 1987 République tchèque 30 septembre 1993 S 1er janvier 1993 Russie 10 septembre 1986  2 septembre 1987 Slovaquie 28 mai 1993 S 1er janvier 1993 Suède 31 mars 1986  2 septembre 1987 Suisse 21 septembre 1987 20 décembre 1987 Ukraine  2 octobre 1986  2 septembre 1987     a Pour le Royaume en Europe.            3 RO 1988 290, 2005 1677 et 2010 4475.  Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE  (http://www.dfae.admin.ch/traites).