901.113 - Kantonale Verordnung über Härtefallmassnahmen für Unternehmen im Zusammenhang mit der Covid-19-Epidemie im Jahr 2022 (Kantonale Härtefallverordnung 2022)   1  901.113  Kantonale Verordnung über Härtefallmassnahmen für Unternehmen im  Zusammenhang mit der Covid-19-Epidemie im Jahr 2022 (Kantonale  Härtefallverordnung 2022)  vom 23.02.2022 (Stand 01.03.2022)  Der Regierungsrat des Kantons Bern,  gestützt auf die Artikel 11b und 12 des Bundesgesetzes vom 25. September  2020 über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur  Bewältigung  der  Covid-19-Epidemie  (Covid-19-Gesetz)1) und  Artikel  15  des  Wirtschaftsförderungsgesetzes vom 12. März 1997 (WFG)2), auf Antrag der Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion,  beschliesst:  1 Allgemeines  Art.  1 Zweck 1 Diese Verordnung regelt die Beteiligung des Kantons an den Härtefallmass- nahmen des Bundes für Unternehmen im Zeitraum vom 1. Dezember 2021 bis  30. Juni 2022 sowie den Vollzug. 2 Sie konkretisiert die Anforderungen an die Unternehmen und den Umfang der  Unterstützung.  Art.  2 Grundsatz 1 Die Härtefallmassnahmen haben den Zweck, Arbeitsplätze zu erhalten. 2 Sie werden subsidiär zu den Selbsthilfemassnahmen der Unternehmen und  im Rahmen der verfügbaren Finanzmittel gewährt. 3 Es besteht kein Rechtsanspruch auf Unterstützung. 4 Im Übrigen gelten die  Bestimmungen des Staatsbeitragsgesetzes vom 16.  September 1992 (StBG)3).  1) SR 818.102 2) BSG 901.1 3) BSG 641.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  22-014    http://db.clex.ch/link/Bund/818.102/de https://www.belex.sites.be.ch/data/641.1/de https://www.belex.sites.be.ch/data/901.1/de   901.113  2  2 Anforderungen an die Unternehmen  Art.  3 Massgebender Umsatz und Unternehmensgrösse 1 Als massgebender Umsatz im Sinne dieser Verordnung gilt der durchschnittli- che Umsatz der Jahre 2018 und 2019. 2 Für  Unternehmen,  deren  Geschäftsjahr  sich  nicht  mit  dem  Kalenderjahr  deckt, gilt als massgebender Umsatz der durchschnittliche Jahresumsatz der  letzten zwei Geschäftsjahre, die vor dem 1. März 2020 geendet haben, sofern  das Unternehmen vor dem 31. Dezember 2017 gegründet worden ist und be- reits zwei Geschäftsjahre abgeschlossen hat. 3 Ist das Unternehmen zwischen dem 31. Dezember 2017 und dem 29. Febru- ar 2020 gegründet worden, so wird der massgebende Umsatz wie folgt berech- net:  a Der zwischen der Gründung und dem 29. Februar 2020 erwirtschaftete  Umsatz, berechnet auf zwölf Monate, oder  b der zwischen der Gründung und dem 31. Dezember 2020 erwirtschaftete  Umsatz, berechnet auf zwölf Monate.  4 Für ein Unternehmen, das zwischen dem 29. Februar 2020 und dem 30. Sep- tember 2020 gegründet  wurde,  gilt  als  massgebender  Umsatz der  gesamte  Umsatz, der, berechnet auf zwölf Monate, von der Gründung bis zum 31. De- zember 2020 erzielt worden ist. 5 Als kleine Unternehmen gelten Unternehmen mit bis zu fünf Millionen Fran- ken massgebendem Umsatz. 6 Als grosse Unternehmen gelten Unternehmen mit über fünf Millionen Franken  massgebendem Umsatz. 7 Angaben zum massgebenden Umsatz beziehen sich auf den Einzelabschluss  des gesuchstellenden Unternehmens.  Art.  4 Spartenrechnung 1 Unternehmen,  deren  Tätigkeitsbereiche  durch  Spartenrechnung  klar  abge- grenzt werden, können beantragen, dass die Anforderungen gemäss Artikel 3,  Artikel 7 Absatz 1 Buchstaben d und e, Absatz 2 Buchstabe b und Absatz 3 so- wie Artikel 10 und Artikel 11 Absätze 1 bis 5 für einzelne oder mehrere Sparten  separat beurteilt werden, sofern die betroffenen Sparten zusammen mehr als  25 Prozent des gemäss Artikel 3 berechneten Unternehmensumsatzes ausma- chen.       3  901.113  Art.  5 Besonders betroffene Unternehmen 1 Als besonders betroffen gelten Unternehmen, die aufgrund von Massnahmen  des Bundes oder des Kantons zur Eindämmung der Covid-19-Epidemie ihren  Betrieb zwischen dem 1. November 2020 und dem 30. Juni 2021 für mindes- tens 40 Tage schliessen mussten. 2 Führt ein Unternehmen mehrere Betriebe, so müssen die von einer Schlies- sung betroffenen Betriebe mindestens 25 Prozent des gemäss Artikel 3 be- rechneten Unternehmensumsatzes erwirtschaften. Artikel 4 gilt sinngemäss.  Art.  6 Formelle Voraussetzungen 1 Das Unternehmen hat nachzuweisen, dass es  a die  Rechtsform  eines  Einzelunternehmens,  einer  Personengesellschaft  oder einer juristischen Person hat,  b seinen Hauptsitz am 1. Oktober 2020 im Kanton hatte, c über eine Unternehmens-Identifikationsnummer (UID-Nummer) verfügt, d vor dem 1. Oktober 2020 gegründet worden und, sofern rechtlich zulässig,   im Handelsregister eingetragen ist.  Art.  7 Generelle Voraussetzungen 1 Das Unternehmen hat für den Erhalt der Sofortunterstützung nachzuweisen,  dass  a es einen Umsatz gemäss Artikel 3 von mindestens 50'000 Franken erzielt  hat,  b es sich nicht in einem Konkursverfahren oder in Liquidation befindet, c es sich zum Zeitpunkt der Einreichung des Gesuchs nicht in einem Betrei-  bungsverfahren  für  Sozialversicherungsbeiträge  befindet,  es  sei  denn,  eine vereinbarte Zahlungsplanung liegt vor,  d seine Lohnkosten überwiegend in der Schweiz anfallen, e es in der Schweiz eine existenzsichernde Geschäftstätigkeit ausübt oder   eigenes Personal im Umfang von mindestens einer Vollzeitstelle beschäf- tigt.  2 Es hat zu bestätigen, dass  a es profitabel und überlebensfähig ist, b es keinen Anspruch auf bestehende oder zukünftige branchenspezifische   Covid-19-Finanzhilfen des Bundes namentlich  in  den Bereichen Kultur,  Sport, öffentlicher Verkehr oder Medien hat,  c es die Massnahmen, die zum Schutz seiner Liquidität und seiner Kapital- basis nötig sind, ergriffen hat,       901.113  4  d Bund,  Kantone  oder  Gemeinden mit  über  12'000  Einwohnerinnen  und  Einwohnern gesamthaft keine Beteiligung von über zehn Prozent aufwei- sen,  e die Umsatzeinbussen der Gesuchsperiode nicht aufgrund von behördlich  angeordneten Sanktionsmassnahmen entstanden sind,  f es seine Geschäftstätigkeit im Jahr 2022 weiterführt. 3 Es hat weiter nachzuweisen, dass  a sein Umsatz in zwölf aufeinanderfolgenden Monaten im Zeitraum vom 1.  Januar 2020 bis  zum 30.  Juni  2021 in  Zusammenhang mit  behördlich  angeordneten Massnahmen zur Bekämpfung der Covid-19-Epidemie un- ter 60 Prozent des Umsatzes gemäss Artikel 3 liegt, oder  b es gemäss Artikel 5 als besonders betroffen gilt. 4 Besonders betroffene kleine Unternehmen gemäss Artikel 5 müssen die Be- stätigung gemäss Absatz 2 Buchstabe c nicht erbringen.  Art.  8 Bestätigung 1 Das gesuchstellende Unternehmen hat zu bestätigen, dass  a es im Geschäftsjahr, in dem die Sofortunterstützung ausgerichtet wird so- wie  in  den  drei  darauffolgenden  Jahren  oder  bis  zu  deren  freiwilligen  Rückzahlung  keine  Dividenden  oder  Tantiemen  beschliesst  oder  aus- schüttet oder Kapitaleinlagen rückerstattet und keine Darlehen an seine  Eigentümerinnen und Eigentümer vergibt,  b es die ihm gewährten Mittel nicht an eine mit ihm direkt oder indirekt ver- bundene Gruppengesellschaft,  die  ihren  Sitz  nicht  in  der  Schweiz  hat,  überträgt; zulässig ist jedoch insbesondere das Erfüllen vorbestehender  ordentlicher  Zins-  und  Amortisationszahlungspflichten  innerhalb  einer  Gruppenstruktur.  3 Form, Bemesssung und Höchstgrenzen  Art.  9 Form 1 Die Sofortunterstützung wird als nicht rückzahlbarer Beitrag gewährt.  Art.  10 Bemessung 1 Die Sofortunterstützung in Phase 1 deckt höchstens die kumulierten, unge- deckten Kosten des Unternehmens vom 1. Dezember 2021 bis zum 31. März  2022.       5  901.113  2 Die Sofortunterstützung in Phase 2 deckt höchstens die kumulierten, unge- deckten Kosten des Unternehmens vom 1. April 2022 bis zum 30. Juni 2022. 3 Als ungedeckte Kosten gelten der liquiditätswirksame Aufwand abzüglich des  gesamten  Umsatzes  sowie  beantragte  oder  erhaltene  Kurzarbeits-  und  Er- werbsersatzentschädigung. 4 Der Kanton kürzt Aufwände, die primär zwecks Erhalt einer höheren Härtefall- entschädigung verursacht worden sind.  Art.  11 Höchstgrenzen 1 Für ein kleines Unternehmen beträgt die Sofortunterstützung für den Zeitraum  von 1. Januar bis 30. Juni 2022 höchstens neun Prozent des massgebenden  Umsatzes. 2 Für  ein grosses Unternehmen beträgt  die Sofortunterstützung für den Zeit- raum von 1. Januar bis 30. Juni 2022 höchstens neun Prozent des massge- benden Umsatzes und höchstens 1.2 Millionen Franken, wenn es bestätigt,  dass es seit dem 1. Januar 2021 alle zumutbaren Selbsthilfemassnahmen, ins- besondere zum Schutz seiner Liquiditäts- und Kapitalbasis, ergriffen hat. 3 Für Schausteller gemäss Artikel 2 Buchstabe c der Verordnung vom 4. Sep- tember 2002 über das Gewerbe der Reisenden (RGV)1), die über eine kantona- le Bewilligung gemäss Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 23. März 2001 über  das Gewerbe der Reisenden2) verfügen oder die im Jahr 2021 über eine solche  verfügt haben, beträgt die Sofortunterstützung für die Monate Januar bis Juni  2022 in Abweichung von den Absätzen 1 und 2 höchstens 18 Prozent des  massgebenden Umsatzes und höchstens 2.4 Millionen Franken. 4 Für ein kleines Unternehmen beträgt die Sofortunterstützung für den Monat  Dezember 2021 höchstens 1,5 Prozent des massgebenden Umsatzes. 5 Für ein grosses Unternehmen beträgt die Sofortunterstützung für den Monat  Dezember  2021  höchstens  1,5  Prozent  des  massgebenden  Umsatzes  und  höchstens 200'000 Franken.  1) SR 943.11 2) SR 943.1     http://db.clex.ch/link/Bund/943.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/943.11/de   901.113  6  6 Für ein grosses Unternehmen werden die Höchstgrenzen gemäss Absatz 2  wie folgt erhöht:  a auf höchstens neun Prozent des durchschnittlichen Jahresumsatzes und  höchstens 2.4 Millionen Franken, wenn das Unternehmen nebst der Be- stätigung gemäss Absatz 2 erster Satz belegt, dass es seit dem 1. Juli  2021 neues liquides Eigenkapital im Umfang von mindestens 40 Prozent  des 1.2 Millionen Franken übersteigenden Betrags in Form von Bareinla- gen in das Unternehmen eingebracht hat,  b auf höchstens neun Prozent des durchschnittlichen Jahresumsatzes und  höchstens 10 Millionen Franken, wenn das Unternehmen nebst der Be- stätigung gemäss Absatz 2 erster Satz belegt, dass sein gesamter Um- satz im ersten Halbjahr 2022 im Vergleich zum durchschnittlichen Umsatz  der ersten Halbjahre 2018 und 2019 um mehr als 30 Prozent zurückge- gangen ist.  Art.  12 Massgebliche Basis für die bedingte Gewinnbeteiligung bei  grossen Unternehmen  1 Für die Berechnung der bedingten Gewinnbeteiligung gemäss Artikel 12 Ab- satz 1septies des Covid-19-Gesetzes massgeblich ist der steuerbare Jahresge- winn 2022 vor Verlustverrechnung gemäss den Artikeln 58 bis 67 des Bundes- gesetzes vom 14. Dezember 1990 über die direkte Bundessteuer (DBG)1). Vom  steuerbaren Jahresgewinn abziehbar sind in den Geschäftsjahren 2020 und  2021 entstandene steuerlich massgebliche Verluste; ein Verlust im Geschäfts- jahr 2020 ist  nur abziehbar,  soweit  er bei  der Berechnung des steuerbaren  Reingewinns im Geschäftsjahr 2021 nicht berücksichtigt werden konnte.  Art.  13 Einzufordernde Belege für grosse Unternehmen 1 Grosse Unternehmen müssen die folgenden Belege einreichen:  a Handelsregisterauszug, b Betreibungsregisterauszug, c Jahresrechnungen, umfassend Bilanz, Erfolgsrechnung und Anhang, für   die Jahre 2018, 2019, 2020 und, soweit vorhanden, 2021, d vollständige Spartenaufteilung, falls ein Antrag gemäss Artikel 4 gestellt   wird. 2 Unterliegen sie der Revisionspflicht, so müssen die revidierten Fassungen der  Jahresrechnungen eingereicht werden.  1) SR 642.11     http://db.clex.ch/link/Bund/642.11/de   7  901.113  4 Zuständigkeiten und Vollzug  Art.  14 Gesuchseinreichung 1 Das gesuchstellende Unternehmen hat sein Gesuch elektronisch auf dem von  der zuständigen Stelle vorgegebenen Verfahrensweg einzureichen. 2 Gesuche für die Phase 1 sind bis zum 30. Juni 2022 einzureichen. Massge- bend ist das Datum der elektronischen Empfangsbestätigung. 3 Gesuche für die Phase 2 sind bis zum 30. September 2022 einzureichen.   Massgebend ist das Datum der elektronischen Empfangsbestätigung. 4 Auf verspätete Gesuche wird nicht eingetreten.  Art.  15 Zuständigkeiten 1 Die zuständige Stelle der Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion vollzieht  diese Verordnung. Sie kann Dritte für den Vollzug beiziehen. 2 Sie hat geeignete Massnahmen für die Missbrauchsbekämpfung zu ergreifen.  Art.  16 Datenbekanntgabe 1 Soweit es zur Erfüllung der Aufgaben nach dieser Verordnung erforderlich ist,  namentlich für die Beurteilung der Gesuche, die Bewirtschaftung der Unterstüt- zungen und die Missbrauchsbekämpfung, können die zuständige Stelle und  beauftragte Dritte Personendaten bearbeiten und bei anderen Amtsstellen von  Bund und Kantonen Daten zum betreffenden Unternehmen einholen. 2 Die zuständige Stelle und beauftragte Dritte sind befugt, den Amtsstellen ge- mäss Absatz 1 Daten bekannt zu geben, soweit dies zur Erfüllung der Aufga- ben nach dieser Verordnung erforderlich ist.  Art.  17 Rechtspflege 1 Gegen  Verfügungen,  die  gestützt  auf  diese  Verordnung  erlassen  werden,  kann Einsprache bei der zuständigen Stelle erhoben werden. 2 Beschwerden gegen Einspracheentscheide beurteilt  die  Wirtschafts-,  Ener- gie- und Umweltdirektion. 3 Im Übrigen gelten die Vorschriften des Gesetzes vom 23. Mai 1989 über die  Verwaltungsrechtspflege (VRPG)1).  1) BSG 155.21     https://www.belex.sites.be.ch/data/155.21/de   901.113  8  Art.  18 Verfahrenskosten 1 Das Gesuchs- und das Einspracheverfahren sind kostenlos.  5 Schlussbestimmungen  Art.  19 Inkrafttreten und Befristung 1 Diese Verordnung tritt unter Vorbehalt von Absatz 2 am 1. März 2022 in Kraft. 2 Der Regierungsrat bestimmt das spätere Inkrafttreten der Artikel 10 Absatz 2,  11 Absatz 6 und 14 Absatz 3. 3 Diese Verordnung gilt  unter Vorbehalt  von Absatz 4 bis am 31. Dezember  2022. 4 Die Artikel 9, 11 sowie 14 bis 18 gelten bis längstens 31. Dezember 2031.  Art.  20 Ausserordentliche Veröffentlichung 1 Diese Verordnung ist in Anwendung der Artikel 7 und 8 des Publikationsge- setzes vom 18. Januar 1993 (PuG)1) amtlich zu veröffentlichen (ausserordentli- che Veröffentlichung).  1) BSG 103.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/103.1/de   9  901.113  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 23.02.2022 01.03.2022 Erlass Erstfassung 22-014       901.113  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 23.02.2022 01.03.2022 Erstfassung 22-014