RS 910.16   1   Ordonnance  sur la promotion de la qualité et de la durabilité  dans le secteur agroalimentaire  (OQuaDu)   du 23 octobre 2013 (Etat le 1er janvier 2014)     Le Conseil fédéral suisse,  vu les art. 11, al. 4, et 177, al. 1, de la loi du 29 avril 1998 sur l’agriculture (LAgr)1,  arrête:   Art. 1 Mesures bénéficiant d’un soutien financier  1 Des aides financières peuvent être accordées pour:   a. l’élaboration, le développement et la mise en œuvre de normes de produc- tion génératrices d’une plus-value en matière de qualité et de durabilité dans  le secteur agroalimentaire (normes de production);   b. l’élaboration et la mise en œuvre de projets innovants visant à l’amélioration  de la qualité et de la durabilité dans le secteur agroalimentaire (projets inno- vants).   2 Les aides financières peuvent être accordées:  a. à l’organisme responsable pour les études préliminaires et la phase de   démarrage;  b. au producteur pour sa participation.   3 Les aides financières sont accordées pour une durée limitée.    Art. 2 Mesures ne bénéficiant pas d’un soutien financier  Ne donnent pas droit à une aide:   a. l’examen de la qualité des produits agricoles et des produits issus de leur  transformation;    b. les mesures bénéficiant déjà de prestations de soutien en vertu d’autres actes;  c. les mesures spécifiques aux entreprises ou d’autres mesures susceptibles de   provoquer une distorsion de la concurrence;  d. les mesures qui servent en premier lieu à la monopolisation de certains avan-  tages sur le marché ou à d’autres restrictions de la concurrence, en particu- lier les variétés Club et les systèmes de franchises.        RO 2013 3879  1 RS 910.1   910.16    Promotion de l’agriculture en général   2   910.16   Art. 3 Exigences générales  Les mesures doivent satisfaire aux exigences suivantes:   a. elles sont axées sur les besoins du marché;  b. elles reposent sur les objectifs de la Stratégie Qualité du secteur agroalimen-  taire suisse, conformément à l’art. 2, al. 3, LAgr;  c. elles visent à renforcer à long terme la compétitivité du secteur agroalimen-  taire suisse ou de la filière concernée par les mesures prises;  d. elles sont portées collectivement par les différents acteurs de la chaîne de   valeur ajoutée concernée;  e. elles exercent un effet positif à long terme sur les ventes de produits agri-  coles suisses, sur l’accès au marché ou sur le prix à la production;  f. elles bénéficient en premier lieu à l’agriculture.   Art. 4 Exigences particulières relatives aux normes de production  1 En plus des conditions de l’art. 3, les normes de production doivent satisfaire aux  exigences suivantes:   a. elles répondent à une demande de prestation émanant des consommateurs;  b. elles imposent aux produits ou aux processus de production des exigences   dépassant incontestablement et largement les exigences légales en matière de  qualité ou de durabilité;   c. elles sont clairement décrites et comportent un descriptif des procédures de  contrôles et, le cas échéant, d’attribution du droit d’usage de la marque de  conformité;   d. elles peuvent être accréditées conformément à l’ordonnance du 17 juin 1996  sur l’accréditation et la désignation2;   e. elles prévoient un processus d’amélioration et d’optimisation constantes de  la norme de production.    2 Le développement d’une norme de production existante peut faire l’objet d’un  soutien, à condition que celle-ci soit pertinente au plan national et permette d’amé- liorer notablement en une seule étape le profil de prestations dans le domaine de la  qualité et de la durabilité.   Art. 5 Exigences particulières relatives aux projets innovants  En plus des conditions de l’art. 3, les projets innovants doivent satisfaire aux exi- gences suivantes:   a. ils ont valeur de modèle pour la filière concernée;   b. ils présentent une approche axée sur l’avenir du point de vue du marketing,   de la forme d’organisation ou du type de partenariat;       2 RS 946.512     Promotion de la qualité et de la durabilité dans le secteur agroalimentaire. O   3   910.16   c. ils établissent des indicateurs et des objectifs de résultats dans le domaine de  la durabilité ou de la qualité;   d. ils démontrent qu’ils n’ont pas d’effet négatif sur d’autres aspects de la  durabilité ou de la qualité.   Art. 6 Organisme responsable  Les mesures sont collectives lorsqu’elles sont prises en charge par des associations  regroupant des producteurs, les transformateurs de leurs produits ou ceux qui les  commercialisent et, le cas échéant, des groupements de consommateurs (organismes  responsables). Les organismes responsables peuvent être des interprofessions.   Art. 7 Coûts imputables  1 Sont imputables les dépenses effectivement occasionnées dans le cadre des me- sures soutenues et nécessaires à la réalisation adéquate de ces mesures.   2 Sont notamment imputables:   a. les coûts de l’étude préliminaire, de l’accès et de la participation à une  mesure;   b. l’introduction sur le marché, à l’exception du développement du produit;   c. les coûts de la première évaluation ou du premier contrôle;  d. les coûts annuels de contrôle et de certification pour la durée maximale de   financement selon l’art. 8.   3 Ne sont notamment pas imputables:   a. les coûts de structure, d’organisation et d’administration encourus par les  organismes responsables;   b. les cotisations de membres versées à des tiers;  c. les coûts d’infrastructure;  d. les coûts qui échoient aux différentes entreprises participantes pour la mise   en œuvre individuelle de la mesure.    Art. 8 Montant et durée de l’aide financière  1 L’aide financière s’élève au plus à 50 % des coûts imputables. Elle ne doit pas  dépasser le découvert annuel effectif relatif à la mesure soutenue.  2 L’aide financière pour la réalisation d’une étude préliminaire est d’au plus 20 000  francs par mesure.  3 L’aide initiale est limitée à quatre ans au maximum par mesure et doit être conçue  de manière à pouvoir être remplacée par l’autofinancement au terme de la phase de  démarrage.  4 L’aide financière pour la participation au développement d’une norme de produc- tion ou à un projet innovant est limitée à quatre ans par entreprise et par mesure.     Promotion de l’agriculture en général   4   910.16   Art. 9 Demandes  1 La demande doit être présentée par un organisme responsable au sens de l’art. 6.  2 Elle doit comporter:   a. un descriptif du projet, notamment des objectifs principaux et des objectifs  partiels, du groupe cible, des étapes de réalisation ainsi que des compétences  et responsabilités des organismes responsables;    b. un budget et un plan de financement;   c. un concept de contrôle des résultats;  d. la preuve que les exigences générales et particulières au sens de la présente   ordonnance sont remplies;  e. les documents attestant que l’autofinancement est assuré et un exposé des   motifs pour lesquels la mesure n’est pas réalisable sans un soutien financier;  f. un descriptif de la manière dont les organismes responsables entendent assu-  rer la continuité de la mesure durant toute la durée du projet;   g. la démonstration que les conditions en matière d’organisation et de person-  nel sont réunies pour pouvoir réaliser la mesure prévue; et  h. un business plan concernant l’aide initiale.   3 Les demandes concernant la phase de démarrage et la participation doivent être  déposées auprès de l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG) le 31 mai de l’année  précédant la réalisation.   Art. 10 Examen de la demande et décision d’aide financière  1 L’OFAG examine les demandes et rend une décision sur l’octroi des aides finan- cières.  2 L’OFAG fixe les modalités de versement au cas par cas.  3 Le montant définitif de l’aide est fixé à l’issue de l’examen du décompte final.  4 L’OFAG peut faire appel à des experts pour l’examen des demandes.   Art. 11  Compte rendu et évaluation  1 Les organismes responsables établissent périodiquement un rapport conformément  aux instructions de l’OFAG. Ce rapport comporte une évaluation de la réalisation  des objectifs sur la base du concept de contrôle des objectifs de résultats spécifique à  chaque projet et un descriptif des mesures de pilotage qui en découlent.  2 Les organismes responsables élaborent en outre un rapport final à la conclusion de  chaque étape de soutien. Les résultats doivent être présentés de sorte que les intéres- sés puissent en faire l’évaluation et les utiliser; il convient également d’indiquer  dans quelle mesure les objectifs fixés dans le plan d’exécution ont été atteints.     Promotion de la qualité et de la durabilité dans le secteur agroalimentaire. O   5   910.16   Art. 12 Versement  Le versement des aides financières aux producteurs participant au développement de  normes de production et à des projets innovants peut être délégué aux cantons.   Art. 13 Dispositions transitoires  1 Les mesures soutenues par l’OFAG en vertu de l’art. 11 LAgr dans son ancienne  version3, mais qui ne satisfont pas aux conditions de la présente ordonnance, peu- vent être soutenues au plus tard jusqu’à fin 2014.  2 Les demandes d’aide financière pour l’année 2014 doivent être déposées au plus  tard le 31 mars 2014.   Art. 14 Entrée en vigueur  La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2014.       3 RO 1998 3033, 2003 4217     Promotion de l’agriculture en général   6   910.16