SR 0.192.120.278.41   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und dem  Internationalen Fernmeldeverein zur Regelung der  rechtlichen Stellung dieser Organisation in der Schweiz2   Abgeschlossen am 22. Juli 1971  In Kraft getreten am 22. Juli 1971       Der Schweizerische Bundesrat einerseits,  der Internationale Fernmeldeverein anderseits  haben, vom Wunsche geleitet, ein Abkommen zur Regelung der rechtlichen Stellung  des Internationalen Fernmeldevereins (UIT/ITU) in der Schweiz zu schliessen, die  folgenden Bestimmungen vereinbart:   Art. 1 Handlungsfreiheit des Fernmeldevereins  1.  Der Bundesrat gewährleistet dem Internationalen Fernmeldeverein (nachstehend  Verein genannt) die ihm als internationaler Institution zustehende Unabhängigkeit  und Handlungsfreiheit.  2.  Insbesondere erkennt er dem Verein sowie dessen Mitgliedern in ihren Bezie- hungen zu diesem die uneingeschränkte Versammlungsfreiheit, einschliesslich der  Rede- und Beschlussfreiheit, zu.   Art. 2 Persönlichkeit  Der Bundesrat anerkennt die internationale Rechtspersönlichkeit und die Rechts- fähigkeit des Vereins.   Art. 3 Immunität und Vorrechte  Der Verein geniesst sämtliche Immunitäten und Vorrechte, die der Organisation der  Vereinten Nationen und ihren Spezialorganisationen in der Schweiz zuerkannt  wurden oder zuerkannt werden.   Art. 4 Unverletzbarkeit  1.  Die Gebäude oder Gebäudeteile und das anliegende Gelände, die, wer immer ihr  Eigentümer ist, vom Verein für seine eigenen Zwecke benützt werden, sind unver-      AS 1971 1452   1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 Durch Briefwechsel vom 15. und 21. Juli 1971 zwischen dem EPD und dem   Internationalen Fernmeldeverein wurde die gemäss Briefwechsel vom  6. und 25. Febr. 1948 (AS 1956 1118 und 1119) bisher geltende Stellung des Vereins mit  Wirkung ab 22. Juli 1971 aufgehoben.   0.192.120.278.41    Internationale Organisationen   2   0.192.120.278.41   letzbar. Kein Vertreter schweizerischer Bundes-, Kantons- oder Gemeindebehörden  darf sie ohne ausdrückliche Zustimmung des Internationalen Fernmeldevereins  betreten. Nur der Generalsekretär oder sein gehörig ermächtigter Stellvertreter sind  befugt, auf diese Unverletzbarkeit zu verzichten.  2.  Die Archive des Vereins und ganz allgemein alle zu seinem amtlichen Gebrauch  bestimmten, ihm gehörenden oder in seinem Besitz befindlichen Dokumente sind  jederzeit und wo immer sie sich befinden unverletzbar.  3.  Der Verein übt die Aufsicht und polizeiliche Kontrolle in seinen Räumlichkeiten  aus.   Art. 5 Befreiung von der Gerichtsbarkeit und Befreiung  von andern Massnahmen   1.  Der Verein geniesst Befreiung von der Straf-, Zivil- und Verwaltungsgerichts- barkeit, ausgenommen insoweit diese Befreiung vom Generalsekretär oder von  seinem gehörig ermächtigten Stellvertreter ausdrücklich aufgehoben worden ist. Die  Einfügung einer Gerichtsstandsklausel im Sinne der Zuständigkeit eines ordent- lichen Gerichtes in einen Vertrag stellt einen ausdrücklichen Verzicht auf die  Befreiung dar. Ein solcher Verzicht erstreckt sich jedoch nicht auf Vollstreckungs- massnahmen, ausser wenn es eine ausdrückliche gegenteilige Klausel anders  bestimmt.  2.  Die Gebäude oder Gebäudeteile, das anliegende Gelände und die Vermögenswer- te, die Eigentum des Vereins sind oder von ihm für seine eigenen Zwecke benützt  werden, dürfen, wo immer sie sich befinden und wer immer sie im Besitze hat, nicht  Gegenstand einer Durchsuchung, Requisition, Beschlagnahme oder Vollstre- ckungsmassnahme sein.   Art. 6 Dienstlicher Verkehr  1.  Der Verein geniesst für seine amtlichen Mitteilungen eine mindestens ebenso  günstige Behandlung, wie sie der Organisation der Vereinten Nationen in der  Schweiz zugesichert ist, soweit es mit dem internationalen Fernmeldeübereinkom- men3 vereinbar ist.  2.  Die Bestimmungen dieses Artikels beeinträchtigen in keiner Weise die von der  Schweiz als Mitglied des Vereins übernommenen Verpflichtungen hinsichtlich der  zwischen dem Verein und seinen Mitgliedern ausgetauschten dienstlichen Fernmel- dungen.  3.  Der Verein hat das Recht, für seine amtlichen Mitteilungen Codes zu benützen  sowie seine Korrespondenz durch Kuriere oder Kuriergepäck zu verschicken und zu  empfangen, die mit den gehörigen Ausweisen versehen sind und denen die gleichen  Vorrechte und Immunitäten eingeräumt werden wie den diplomatischen Kurieren  und dem diplomatischen Kuriergepäck.       3 Heute: Internationaler Fernmeldevertrag vom 6. Nov. 1982 (SR 0.784.16), sowie die  Konstitution und die Konvention der Internationalen Fernmeldeunion vom 22. Dez. 1992  (SR 0.784.0l/.02).     Rechtliche Stellung des Internationalen Fernmeldevereins –   Abkommen   3   0.192.120.278.41   4.  Die amtliche Korrespondenz und die übrigen amtlichen Mitteilungen des Ver- eins, die als solche gehörig gekennzeichnet sind, dürfen keiner Zensur unterworfen  werden.   Art. 7 Veröffentlichungen  Die Ein- und Ausfuhr der Veröffentlichungen des Vereins wird keiner Einschrän- kung unterworfen.   Art. 8 Steuerliche Behandlung  1.  Der Verein ist bezüglich seiner Guthaben, Einkünfte und andern Vermögenswer- te von den direkten Steuern des Bundes, der Kantone und Gemeinden befreit. Für  Liegenschaften und ihren Ertrag gilt diese Befreiung indessen nur, soweit sie Eigen- tum des Vereins sind und von dessen Dienststellen benützt werden.  2.  Der Verein ist von den indirekten Steuern des Bundes, der Kantone und Gemein- den befreit.  3.  Der Verein ist von allen Gebühren des Bundes, der Kantone und Gemeinden  befreit, soweit diese nicht als Vergütung für bestimmte Dienstleistungen erhoben  werden.  4.  Die erwähnten Befreiungen sind gegebenenfalls auf Antrag des Vereins auf dem  Wege der Rückerstattung zu erwirken, nach einem Verfahren, das vom Verein und  den zuständigen schweizerischen Behörden zu vereinbaren ist.   Art. 9 Zollbehandlung  Die zollamtliche Behandlung der für den Verein bestimmten Gegenstände erfolgt  gemäss dem auf die internationalen Organisationen anwendbaren Zollreglement des  Bundesrates (Zollreglement), das Bestandteil dieses Abkommens ist.   Art. 10 Freie Verfügung über Guthaben  1.  Der Verein kann jede Art von Guthaben, von Gold, von Devisen, Bargeld und  anderen beweglichen Werten in Empfang nehmen, verwahren, konvertieren und  transferieren und darüber sowohl in der Schweiz als auch in seinen Beziehungen  zum Ausland frei verfügen.  2.  Dieser Artikel ist auf die Mitgliedstaaten in ihren Beziehungen zum Verein  anwendbar.   Art. 11 Rechtsstellung der ständigen Vertreter der Mitgliedstaaten  Die ständigen Vertreter der Mitglieder des Vereins geniessen die Immunitäten und  Vorrechte, die den beim Bundesrat akkreditierten Mitgliedern der diplomatischen  Missionen von entsprechendem Range zuerkannt sind.     Internationale Organisationen   4   0.192.120.278.41   Art. 12 Rechtsstellung der nichtständigen Vertreter  1.  Die Vertreter der Mitglieder des Vereins, ihre Stellvertreter, die technischen  Sachverständigen, Berater und Sekretäre von Delegationen, welche nach der  Schweiz entsandt werden, um in amtlicher Eigenschaft bei Haupt- oder Nebenorga- nen des Vereins oder an von ihm einberufenen Konferenzen tätig zu sein, geniessen  bei der Ausübung ihrer dienstlichen Tätigkeiten in der Schweiz und während ihrer  Reisen in der Schweiz nach dem Versammlungsorte und von dort zurück folgende  Vorrechte und Immunitäten:   a) Immunität von Festnahme und Haft und, für die in Ausübung ihrer Tätigkeit  vollzogenen Handlungen, einschliesslich mündlicher und schriftlicher Äus- serungen, Immunität von jeglicher Gerichtsbarkeit;   b) Unverletzbarkeit der Person, des Wohnsitzes und aller dem Betreffenden  gehörenden Gegenstände;   c) Befreiung für sich selbst und den Ehegatten von allen einschränkenden  Massnahmen mit Bezug auf die Einwanderung, von allen Meldevorschriften  für Ausländer und von allen Verpflichtungen zu nationalen Dienstleistungen;   d) Zollerleichterungen gemäss Zollreglement;  e) die gleichen Immunitäten und Erleichterungen in bezug auf ihr persönliches   Gepäck, wie sie den diplomatischen Vertretern gewährt werden;  f) die gleichen Erleichterungen in bezug auf die Währungs- und Geldwechsel-  bestimmungen, wie sie den Vertretern ausländischer Regierungen in offiziel- ler Mission gewährt werden.   2.  Die Vertreter der Mitglieder haben das Recht, ihre amtlichen Mitteilungen zu  chiffrieren und Dokumente oder Korrespondenz durch Kuriere oder Kuriergepäck  gemäss Artikel 27 des Wiener Übereinkommens über diplomatische Beziehungen  vom 18. April 19614 zu empfangen oder zu versenden.  3.  Um den Vertretern der Mitglieder des Vereins bei dessen Haupt- und Neben- organen und an den vom Verein einberufenen Konferenzen volle Redefreiheit und  volle Unabhängigkeit in der Ausübung ihrer dienstlichen Tätigkeiten zu gewährleis- ten, wird ihnen die Immunität von der Gerichtsbarkeit für ihre in dienstlicher Tätig- keit gemachten mündlichen und schriftlichen Äusserungen oder vollzogenen Hand- lungen auch noch gewährt, wenn sie nicht mehr Vertreter von Mitgliedern sind.   Art. 13 Gegenstand der den Vertretern gewährten Vorrechte  und Immunitäten   Vorrechte und Immunitäten werden den Vertretern der Mitglieder nicht zu ihrem  persönlichen Vorteil eingeräumt, sondern zum Zweck, ihnen die volle Unabhängig- keit für ihre im Zusammenhang mit dem Verein stehende Tätigkeit zu gewährleisten.  Ein Mitglied des Vereins hat daher nicht nur das Recht, sondern die Pflicht, die  Immunität seines Vertreters aufzuheben in allen Fällen, wo nach seiner Ansicht       4 SR 0.191.01     Rechtliche Stellung des Internationalen Fernmeldevereins –   Abkommen   5   0.192.120.278.41   diese Immunität die Tätigkeit der Rechtspflege behindern würde und wo sie aufge- hoben werden kann, ohne dass der Zweck, dem sie dient, beeinträchtigt wird.   Art. 14 Rechtsstellung des Generalsekretärs und der Beamten  gewisser Kategorien   Der Generalsekretär des Vereins und die Beamten der von ihm bezeichneten und  vom Bundesrat genehmigten Kategorien geniessen die Vorrechte und Immunitäten,  Befreiungen und Erleichterungen, die den diplomatischen Vertretern nach Völker- recht und internationaler Übung zuerkannt werden.   Art. 15 Allen Beamten zustehende Immunitäten und Erleichterungen  Die Beamten des Vereins geniessen ohne Rücksicht auf ihre Staatsangehörigkeit  folgende Immunitäten und Erleichterungen:   a) Immunität von jeglicher Gerichtsbarkeit für die in Ausübung ihrer dienst- lichen Tätigkeit vollzogenen Handlungen, einschliesslich ihrer mündlichen  und schriftlichen Äusserungen, auch nachdem diese Personen aus dem  Dienste des Vereins ausgeschieden sind;   b) Befreiung von allen Steuern des Bundes, der Kantone und Gemeinden, auf  den ihnen vom Verein ausgerichteten Gehältern, Bezügen und Entschädi- gungen. Kapitalleistungen, die aus irgendeinem Grunde von einer Pensions- kasse oder Fürsorgeeinrichtung im Sinne von Artikel 19 geschuldet werden,  sind in der Schweiz im Zeitpunkt ihrer Auszahlung ebenfalls steuerfrei; das- selbe gilt für alle Leistungen, welche Beamten oder Angestellten des Vereins  als Entschädigung für Krankheit, Unfall und dergleichen ausgerichtet wer- den.   Art. 16 Immunitäten und Erleichterungen für nichtschweizerische Beamte  Die Beamten des Vereins, welche die schweizerische Staatsangehörigkeit nicht  besitzen:   a) sind von jeder Verpflichtung zu nationalen Dienstleistungen in der Schweiz  befreit;   b) sind, wie auch ihre Ehegatten und die von ihnen unterhaltenen Familienmit- glieder, den die Einwanderung einschränkenden Bestimmungen und den  Formalitäten der Registrierung von Ausländern nicht unterstellt;   c) geniessen in bezug auf die Erleichterungen im Geldwechsel die gleichen  Vorrechte, wie sie den Beamten des Sitzes der Vereinten Nationen in Genf  zuerkannt werden;   d) geniessen, wie auch die Mitglieder ihrer Familie und ihre Hausangestellten,  dieselben Erleichterungen in bezug auf die Rückkehr in ihre Heimat wie die  Beamten des Sitzes der Vereinten Nationen in Genf im Falle einer inter- nationalen Krise;     Internationale Organisationen   6   0.192.120.278.41   e) geniessen auf dem Gebiete des Zollwesens die im Zollreglement vorgesehe- nen Erleichterungen.   Art. 17 Mit Missionen beauftragte Experten des Vereins  Die Experten (andere als die in Artikel 15 bezeichneten Beamten), die besondere  Aufträge für den Verein ausführen, geniessen während der Dauer ihrer Mission,  einschliesslich der Reisezeit, die zur völlig unabhängigen Erfüllung ihrer Aufgaben  erforderlichen Vorrechte und Immunitäten. Insbesondere stehen sie im Genuss der  folgenden Immunitäten und Vorrechte:   a) Befreiung von allen die Einwanderung einschränkenden Massnahmen, von  allen Formalitäten bezüglich der Registrierung von Ausländern und von  jeder Verpflichtung zu nationalen Dienstleistungen;   b) Immunität von persönlicher Verhaftung oder Zurückhaltung und Beschlag- nahme ihres persönlichen Gepäcks;   c) Immunität von der Gerichtsbarkeit mit Bezug auf die von ihnen während der  Mission begangenen Handlungen, inbegriffen ihre mündlichen und schrift- liche Äusserungen. Diese Befreiung wird ihnen auch dann zuerkannt, wenn  sie ihren Auftrag für den Verein erfüllt haben;   d) Unverletzbarkeit aller Schriften und Dokumente;  e) Recht zum Gebrauch von Codes und zum Empfang von Dokumenten oder   Korrespondenz durch den Kurier oder durch versiegelte Sendungen, soweit  sie sich auf den Verkehr mit dem Verein beziehen;   f) gleiche Erleichterungen mit Bezug auf monetäre Vorschriften oder solche  des Geldwechsels, wie sie den Vertretern ausländischer Regierungen in  vorübergehender offizieller Mission gewährt werden;   g) gleiche Befreiung und Erleichterungen mit Bezug auf persönliches Gepäck  wie die diplomatischen Vertreter.   Die Vorrechte und Immunitäten werden den Experten im Interesse des Vereins und  nicht zu ihrem persönlichen Vorteil eingeräumt. Der Generalsekretär kann und soll  die einem Experten gewährte Immunität immer dann aufheben, wenn nach seiner  Ansicht durch sie die Tätigkeit der Rechtspflege beeinträchtigt würde und die Auf- hebung ohne Nachteile für die Interessen des Vereins erfolgen kann.   Art. 18 Andere vom Verein berufene Personen  Die schweizerischen Behörden treffen alle zweckdienlichen Massnahmen, um allen  vom Verein in amtlicher Eigenschaft berufenen Personen ohne Rücksicht auf ihre  Staatsangehörigkeit die Einreise auf schweizerisches Gebiet, die Ausreise aus die- sem sowie den Aufenthalt zu erleichtern.   Art. 19 Pensionskassen und Spezialfonds  1.  Jeder zugunsten der Beamten des Vereins offiziell wirkenden Pensionskasse oder  Fürsorgeeinrichtung wird auf ihr Verlangen die Rechtsfähigkeit in der Schweiz     Rechtliche Stellung des Internationalen Fernmeldevereins –   Abkommen   7   0.192.120.278.41   zuerkannt. Befindet sich ihr Sitz in der Schweiz, so hat sie die vom schweizerischen  Recht vorgesehenen Formen einzuhalten. Im Rahmen ihrer Tätigkeit zugunsten  dieser Beamten stehen ihr die gleichen Befreiungen, Immunitäten und Vorrechte zu  wie dem Verein selbst.  2.  Die Fonds und Stiftungen mit oder ohne eigene Rechtspersönlichkeit, die unter  der Aufsicht des Vereins verwaltet werden und seinen offiziellen Zwecken dienen,  geniessen hinsichtlich ihrer beweglichen Werte die gleichen Befreiungen, Immunitä- ten und Vorrechte wie der Verein selbst.   Art. 20 Sozialfürsorge  Der Verein ist befreit von allen obligatorischen Beitragsleistungen an allgemeine  Fürsorgeeinrichtungen, wie Ausgleichskassen, Arbeitslosen- und Unfallversicherung  usw., wobei es sich versteht, dass der Verein nach Möglichkeit unter noch zu ver- einbarenden Bedingungen für den Beitritt derjenigen seiner Angestellten zu schwei- zerischen Versicherungen besorgt sein wird, die nicht durch einen gleichwertigen  Sozialschutz versichert sind.   Art. 21 Gegenstand der Vorrechte und Immunitäten der Beamten  1.  Die vorgesehenen Vorrechte und Immunitäten werden nicht eingeräumt, um den  Beamten des Vereins persönliche Vorteile und Annehmlichkeiten zu verschaffen.  Sie sind einzig und allein vorgesehen, um die freie Abwicklung der Tätigkeit des  Vereins und die volle Unabhängigkeit seiner Beamten unter allen Umständen zu  gewährleisten.  2.  Der Generalsekretär hat das Recht und die Pflicht, die Immunität eines Beamten  aufzuheben, wenn er der Auffassung ist, dass diese Immunität den normalen Gang  der Rechtspflege hindert, und wenn der Verzicht möglich ist, ohne dass dadurch die  Interessen des Vereins betroffen werden. In bezug auf den Generalsekretär ist der  Verwaltungsrat befugt, die Aufhebung der Immunitäten auszusprechen.   Art. 22 Verhinderung von Missbrauch  Der Verein und die schweizerischen Behörden werden stets zusammenarbeiten, um  eine gute Handhabung der Rechtspflege zu erleichtern, die Einhaltung der Polizei- vorschriften zu gewährleisten und jeden Missbrauch der in diesem Abkommen  vorgesehenen Vorrechte, Immunitäten und Erleichterungen zu verhindern.   Art. 23 Legitimationskarte  1.  Das Eidgenössische Politische Departement übergibt dem Verein zuhanden jedes  Beamten eine mit der Photo des Inhabers versehene Legitimationskarte. Diese vom  Eidgenössischen Politischen Departement und vom Verein beglaubigte Karte dient  dem Inhaber zur Legitimation gegenüber allen Behörden des Bundes, der Kantone  und der Gemeinden. Eine gleiche Karte wird dem Verein übergeben zuhanden der  Familienmitglieder der in den Artikeln 14 und 16 behandelten Beamten, die von     Internationale Organisationen   8   0.192.120.278.41   letzteren unterhalten werden und, ohne erwerbstätig zu sein, mit ihnen im gleichen  Haushalt leben.  2.  Der Verein übergibt dem Eidgenössischen Politischen Departement regelmässig  eine Liste seiner Beamten und von deren Familienmitgliedern, in welcher Geburts- datum, Staatsangehörigkeit, Wohnort in der Schweiz und Kategorie oder Funktions- klasse eines jeden aufgeführt sind.   Art. 24 Streitigkeiten privater Art  Der Verein wird zweckdienliche Massnahmen treffen im Hinblick auf eine zufrie- denstellende Beilegung:   a) von Streitigkeiten aus Verträgen, in denen der Verein Partei ist, und von  anderen Streitigkeiten, die sich auf eine Frage des Privatrechts beziehen;   b) von Streitigkeiten, in die ein Beamter oder Sachverständiger des Vereins  verwickelt ist, der zufolge seiner dienstlichen Stellung die Immunität  geniesst, sofern diese Immunität nicht gemäss Artikel 17 oder 21 aufgeho- ben worden ist.   Art. 25 Nichtverantwortlichkeit der Schweiz  Der Schweiz erwächst aus der Tätigkeit des Vereins auf ihrem Gebiet keinerlei  internationale Verantwortlichkeit, weder aus Handlungen und Unterlassungen des  Vereins noch aus den Handlungen und Unterlassungen seiner in Ausübung ihrer  Funktionen tätigen Beamten.   Art. 26 Sicherheit der Schweiz  1.  Das Recht des Schweizerischen Bundesrates, zweckdienliche Vorsichtsmass- nahmen zur Wahrung der Sicherheit der Schweiz zu treffen, wird durch dieses  Abkommen nicht berührt.  2.  Falls es der Schweizerische Bundesrat als notwendig erachtet, den ersten Absatz  dieses Artikels anzuwenden, wird er sich, so rasch es die Umstände erlauben, mit  dem Verein in Verbindung setzen, um im gegenseitigen Einvernehmen die zum  Schutze der Interessen des Vereins notwendigen Massnahmen zu beschliessen.  3.  Der Verein wird mit den schweizerischen Behörden zwecks Vermeidung eines  jeden Nachteils, der sich aus seiner Tätigkeit für die Sicherheit der Schweiz ergeben  könnte, zusammenarbeiten.   Art. 27 Vollzug des Abkommens durch die Schweiz  Das Eidgenössische Politische Departement ist die mit der Anwendung dieses  Abkommens und seiner Vollzugsvereinbarung5 beauftragte schweizerische Behörde.       5 SR 0.192.120.278.411     Rechtliche Stellung des Internationalen Fernmeldevereins –   Abkommen   9   0.192.120.278.41   Art. 28 Gerichtsbarkeit  1.  Jede Meinungsverschiedenheit über Anwendung oder Auslegung dieses Abkom- mens, die nicht durch direkte Verhandlungen zwischen den Parteien beigelegt wer- den konnte, kann von einer der beiden Parteien einem aus drei Mitgliedern beste- henden Schiedsgericht zur Beurteilung unterbreitet werden.  2.  Der Schweizerische Bundesrat und der Verein bezeichnen je ein Mitglied des  Gerichts.  3.  Die so ernannten Mitglieder wählen ihren Präsidenten.  4.  Im Falle der Uneinigkeit der Mitglieder über die Person des Präsidenten wird  dieser auf Begehren der Mitglieder des Gerichtes durch den Präsidenten des Inter- nationalen Gerichtshofes bezeichnet.  5.  Das Gericht setzt sein Verfahren selbst fest.   Art. 29 Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt in Kraft, sobald es im Namen des Schweizerischen Bundes- rates und im Namen des Vereins unterzeichnet worden ist.   Art. 30 Änderung des Abkommens  1.  Dieses Abkommen kann auf Verlangen der einen oder andern Partei geändert  werden.  2.  In diesem Falle werden sich die beiden Parteien über die an den Bestimmungen  dieses Abkommens vorzunehmenden Änderungen verständigen.  3.  Sollten die Verhandlungen nicht innerhalb eines Jahres zu einer Einigung führen,  so kann das Abkommen von der einen oder andern Partei unter Einhaltung einer  Frist von zwei Jahren gekündigt werden.   Geschehen und unterzeichnet in Genf, am 22. Juli 1971, in doppelter Ausfertigung.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für den  Internationalen Fernmeldeverein:   Jean Humbert Mohamed Mili       Internationale Organisationen   10   0.192.120.278.41