Microsoft Word - RSi 7.4-1.1.docx   Organe de publication intercantonale RSi 7.4-1.1        1     Accord intercantonal sur les marchés publics  (AIMP)   Première adhésion le: 01.01.1996 (état: 28.01.2003)   Remarques   Canton Remarques  SO Der Regierungsrat ist ermächtigt, Änderungen der Vereinbarung zu genehmigen, die   von höherrangigem Recht geboten sind. GR Die Regierung wird ermächtigt:   a) den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswe- sen zu erklären;   b) spätere Anpassungen der Interkantonalen Vereinbarung, soweit sie weniger wich- tig sind, zu ratifizieren;  c) mit anderen Kantonen und benachbarten Staaten Gegenrechtsvereinbarungen ab- zuschliessen.  NE Le Tribunal cantonal est l'autorité juridictionnelle cantonale compétente au sens de  l'article 15, alinéa 1, AIMP, pour connaître des recours contre les décisions de l'adju- dicateur.   Tableau des modifications et des adhésions   Première version:   Première adhésion Entrée en vigueur Source RCi 01.01.1996 21.05.1996 –      Canton Adhésion  Entrée en   vigueur  Source   ZH 08.10.1997 07.10.1997 AS / RO 1997 2398 BE 13.05.1998 01.07.1998 AS / RO 1998 1560 LU 02.12.1996 01.07.1997 G 1997 57 | AS / RO 1997 1474 UR 11.12.1996 22.04.1997 GS 19-99 | AS / RO 1997 924 SZ 22.05.1996 03.09.1996 AS / RO 1996 2504 OW 01.05.1996 21.05.1996 OGS 1997, 8 | AS / RO 1996 1438 NW 28.04.1996 03.09.1996 A 1996, 632 | AS / RO 1996 2504 GL 04.05.1997 01.07.1997 AS / RO 1997 1474 ZG 03.09.1996 01.10.1996 GS 25, 357 | AS / RO 1996 2552 FR 01.01.1996 21.05.1996 AS / RO 1996 1438 SO 03.12.1996 24.12.1996 AS / RO 1996 3258 BS 26.03.1997 03.06.1997 AS / RO 1997 1120 BL 25.01.2000 22.02.2000 AS / RO 2000 329 SH 22.01.1996 21.05.1996 AS / RO 1996 1438 AR 27.04.1997 03.06.1997 AS / RO 1997 1120 AI 25.04.2000 25.04.2000 AS / RO AS 2000 1015    Organe de publication intercantonale RSi 7.4-1.1        2     Canton Adhésion  Entrée en   vigueur  Source   SG 21.04.1998 01.07.1998 AS / RO 1998 1560 GR 09.06.1996 28.01.1997 AS / RO 1997 166 AG 30.04.1997 03.06.1997 AS / RO 1997 1120 TG 13.06.1997 01.07.1997 Abl. 45/2003 | AS / RO 1997 1474 TI 06.02.1996 21.05.1996 BU 1996, 71, 211 | AS / RO 1996 1438 VD 05.11.1997 09.12.1997 R 1997, p. 622 | AS / RO 1997 2494 VS 03.09.1997 07.10.1997 AS / RO 1997 2140 NE 10.09.1996 24.12.1996 FO 1996 N° 49 | AS / RO 1996 3258 GE 30.07.1997 09.12.1997 AS / RO 1997 2494 JU 03.11.1998 01.01.1999 AS / RO 2000 329    Version à partir du 28.01.2003:   Première adhésion Entrée en vigueur Source RCi 01.01.2002 28.01.2003      Art. 1  Art. 2  Art. 3  Titre 2.  Art. 4  Art. 5  Art. 6  Art. 7  Art. 8  Art. 9  Art. 9  Art. 10  Art. 12  Art. 12bis  Art. 13  Art. 15  Art. 21       Canton Adhésion  Entrée en   vigueur  Source   ZH 11.12.2003 24.02.2004 OS 58, 337 | AS / RO 2004 919 BE 01.01.2003 28.01.2003 BAG / ROB 02-92 | AS / RO 2003 196  LU 14.06.2004 30.11.2004  K 2004 1630, 3042, G 2004 484 | AS / RO  2004 4665   UR 16.02.2005 01.06.2005 ABl. 25.02.2005 SZ 17.12.2003 01.03.2005 Abl. 2003 2097, 2005 146  OW 20.01.2004 24.02.2004  OGS 2000, 49, OGS 2001, 3 | AS / RO 2004  919  NW 05.05.2004 01.08.2004 A 2004, 809, 1270 | AS / RO 2004 3555 GL 03.05.2009 03.05.2009 SBE VI/5 441    Organe de publication intercantonale RSi 7.4-1.1        3     Canton Adhésion  Entrée en   vigueur  Source   ZG 01.10.2005 01.10.2005 GS 28, 461  FR 01.01.2002 28.01.2003 AS / RO 2003 196 SO 27.04.2004 01.06.2004 Abl. 14.05.2004 | AS / RO 2004 2613 BS 01.01.2003 28.01.2003 AS / RO 2003 196 BL 13.01.2005 13.01.2005 GS 35.0714  SH 15.04.2003 06.05.2003 Abl. 2003, S. 618 | AS / RO 2003 939 AR 13.11.2003 02.12.2003 AS / RO 2003 4119 AI 31.10.2005 31.10.2005 SG 01.01.2003 28.01.2003 nGS 37–100 | AS / RO 2003 196 GR 10.02.2004 06.07.2004 AS / RO 2004 3191 AG ? 01.01.2006 AGS 2005 S. 485 TG 17.03.2004 01.06.2004 AS / RO 2004 2613 TI 30.11.2004 04.02.2005 BU 2005, 24, 72 VD 07.07.2004 31.08.2004 R 2004 159 | AS / RO 2004 3935 VS 10.07.2003 05.08.2003 BO/Abl. 23/2003 | AS / RO 2003 2373 NE 04.11.2003 01.06.2004 FO 2003 N° 87 | AS / RO 2004 2613 GE 30.11.2006 01.01.2008 JU 22.09.2004 01.01.2005       ~ AIMP INOB AIAP - Autorité intercantonale pour les marchés publics AIMP Maison des cantons Speichergasse 6  8000 Bern 7   T +41 (0)81 820 16 90   F +41 (0)8182016 98   Minfo@bpuk.ch   ACCORD INTERCANTONAL SUR LES MARCHES PUBLICS (AIMP)   Selon décision de l'autorité intercantonale (AiMp) du 15 mars 2001   Section!: Dispositions générales   Art. 1 But   1 Le présent accord vise l'ouverture des marchés publics des cantons, des communes et des autres  organes assumant des tâches cantonales ou communales. Il s'applique également aux tiers, dans la  mesure où ceux-ci sont obligés par des accords internationaux.   2 Il vise à harmoniser les règles de passation des marchés conformément à des principes définis en  commun, ainsi qu'à transposer les obligations découlant de !'Accord relatif aux marchés publics  (OMC) et de !'Accord entre la Communauté européenne et la Confédération suisse sur certains  aspects relatifs aux marchés publics.   8 Il poursuit notamment les objectifs suivants:   a. assurer une concurrence efficace entre les soumissionnaires;  b. garantir l'égalité de traitement à tous les soumissionnaires et assurer l'impartialité de   l'adjudication;  c. assurer la transparence des procédures de passation des marchés;  d. permettre une utilisation parcimonieuse des deniers publics.   Art. 2 Réserve d'autres accords   Les cantons parties conservent le droit:   a. de passer entre eux des accords bilatéraux ou multilatéraux en vue d'étendre le champ  d'application du présent accord ou de développer leur coopération de toute autre manière;   b. de passer des accords analogues avec des régions frontalières ou des Etats voisins.   Art. 8 Exécution   Les autorités compétentes de chaque canton édictent des dispositions d'exécution, qui doivent être  conformes au présent accord.   Online  www.dtap.ch/konkordate/inoeb.aspx     Section 2• ( ••• )   Art. 4 Autorité intercantonale   1 Les membres de la Conférence suisse des directeurs cantonaux des travaux publics, de  l'aménagement du territoire et de la protection de l'environnement représentant les cantons parties  au présent accord, forment l'autorité intercantonale pour les marchés publics (AiMp).   i L'autorité intercantonale est compétente pour:   a. modifier le présent accord, sous réserve de l'approbation des cantons parties;  b. édicter des règles concernant les procédures d'adjudication;  c. adapter les valeurs seuils mentionnées dans les annexes;  chlo· prendre acte et transmettre une demande d'exemption des adjudicateurs de l'assujettissement   au présent accord, lorsque d'autres entités sont libres d'offrir les mêmes services dans la  même aire géographique à des conditions substantiellement identiques (clause d'exemption);   d. ( ... )  e. surveiller l'exécution du présent accord par les cantons et désigner un organe de contrôle ;  f. adopter un rêglement fixant les règles d'organisation et de procédure pour l'application du   présent accord;  g. agir comme organe de contact dans le cadre des traités internationaux;  h. désigner les délégués cantonaux aux commissions nationales et internationales et approuver   les règles de fonctionnement.   8 L'autorité intercantonale prend ses décisions à la majorité des trois-quarts des représentants  présents, pour autant que la moitié des cantons soit représentée. Chaque canton partie à l'accord  dispose d'une voix, qui est exprimée par un membre de son gouvernement.   +L'autorité intercantonale collabore avec les Conférences des chefs de départements cantonaux  concernées ( ... ) et avec la Confédération.   Art. 6 ( ••• )   Section S• Champ d'application   Art. Qhlli Délimitation   1 Il y a lieu de faire une distinction entre les marchés publics soumis aux traité& internationaux et les  marchés publics non soumis aux traités internationaux.   11 Les dispositions des marchés publics soumis aux traités internationaux transposent les accords  internationaux dans le droit cantonal.   5 Les dispositions des marchés publics non soumis aux traités internationaux harmonisent les rêgles  cantonales.   Art. 6 Types de marchés   1 Le présent accord s'applique à la passation des marchés soumis aux traités internationaux suivants:   •     a marchés de construction (réalisation de travaux de construction de bâtiments ou de génie  civil);   b. marchés de fournitures (acquisition de biens mobiliers, notamment sous forme d'achat, de  crédit-bail/ leasing, de bail à loyer, de bail à ferme ou de location-vente);   c. marchés de services ( ... ).   11 Les dispositions des marchés publics non soumis aux traités internationaux s'appliquent à tous les  marchés des adjudicateurs publics.   Art.7 Seuils   1 Les seuils de marchés soumis aux traités internationaux sont mentionnés dans l'annexe I.   ibio Les seuils des marchés publics non soumis aux traités internationaux sont mentionnés dans  l'annexe2.   iterLa taxe sur la valeur ajoutée n'est pas prise en considération pour l'estimation de la valeur du  marché.   SSi un adjudicateur adjuge plusieurs marchés de construction soumis aux traités internationaux pour  la réalisation d'un ouvrage, la valeur totale des travaux de bâtiment et de génie civil est  déterminante. Les marchés de construction soumis aux traités internationaux qui n'atteignent pas  séparément la valeur de deux millions de francs et. calculés ensemble, ne dépassent pas 20 pour cent  de la valeur totale de l'ouvrage, sont passés selon les dispositions applicables aux marchés publics  non soumis aux traités internationaux (clause de minimis).   Art. 8 Adjudicateur   'Sont soumis aux dispositions des accords internationaux les pouvoirs adjudicateurs suivants:   a les cantons, les communes, de même que les autres collectivités de droit public cantonal ou  communales, dans la mesure oà elles n'ont pas un caractère commercial ou industriel;   b. ( ... )  c. les autorités, de même que les entreprises publiques et privées opérant au moyen d'un droit   exclusif ou particulier dans les domaines de l'approvisionnement en eau, en énergie et dans  celui des transports et des télécommunications. Sont seuls soumis au présent accord les  marchés en relation avec l'exécution, en Suisse, de leurs tâches dans les domaines précités;   d. les autres adjudicateurs selon les traités internationaux en vigueur.   1 Sont en outre soumis aux dispositions relatives aux marchés non soumis aux traités internationaux,  lorsqu'ils adjugent d'autres marchés publics:   a. les autres collectivités assumant des tâches cantonales ou communales dans la mesure oà  elles n'ont pas de caractère commercial ou industriel;   b. les projets et prestations qui sont subventionnés à plus de 50 pour cent du co6.t total par des  fonds publics.   'Les marchés auxquels participent plusieurs adjudicateurs visés aux al. 1 et 2 sont soumis au droit  applicable au lieu du siège de l'adjudicateur principal. Les marchés lancés par un organisation  commune sont soumis au droit applicable au lieu du siège de cette organisation. Si celle-ci n'a pas de   '     siège, le droit applicable est celui du lieu où l'activité principale est déployée ou au lieu d'exécution.  Une convention contraire reste réservée.   "Les marchés d'un adjudicateur visé aux al. I et 2, dont l'exécution n'a pas lieu au siège de  l'adjudicateur, sont soumis au droit du lieu du siège de l'adjudicateur ou du lieu de l'activité  principale.   Art. 9 Soumissionnaires; réciprocité   Le présent accord s'applique aux soumissionnaires ayant leur domicile ou leur siège:   a dans un canton partie à l'accord;  b. dans un Etat signataire d'un accord international sur les marchés publics;  c. ( ... )   Art. 10 Exception&   1 Le présent accord n'est pas applicable :   a aux marchés passés avec des institutions pour handicapés, des œuvres de bienfaisance ou des  établissements pénitentiaires;   b. aux marchés passés dans le cadre de programmes agricoles ou d'aide alimentaire;  c. aux marchés passés sur la base d'un traité international, qui se rapportent à un objet à   réaliser et à supporter en commun;  d. aux marchés passés avec une organisation internationale sur la base d'une procédure spéciale;  e. à l'acquisition d'armes, de munitions ou de matériel de guerre et à la réalisation   d'infrastructures de combat et de commandement pour la défense générale et l'armée.   5l L'adjudicateur n'est pas tenu d'adjuger un marché selon les dispositions du présent accord:   a lorsque celui-ci risque de mettre en danger l'ordre ou la sécurité publics;  b. lorsque la protection de la santé et de la vie de personnes, d'animaux ou de plantes l'exige ou  c. lorsqu'il porte atteinte aux droits de la propriété intellectuelle.   Section 4: Procédure ( ... )   Art. 11 Principes généraux   Lors de la passation de marchés, les principes suivants doivent être respectés :   a non-discrimination et égalité de traitement de chaque soumissionnaire;  b. concurrence efficace;  c. renonciation à des rounds de négociation;  d. respect des conditions de récusation des personnes concernées;  e. respect des dispositions relatives à la protection des travailleurs et aux conditions de travail;  f. égalité de traitement entre hommes et femmes;  g. traitement confidentiel des informations .   •     Art. l!I Types de procédures   1 Sont applicables les procédures de mise en concurrence suivantes:   a. la procédure ouverte: l'adjudicateur lance un appel d'offres public pour le marché prévu.  Chaque soumissionnaire peut présenter une offre;   b. la procédure sélective: l'adjudicateur lance un appel d'offres public pour le marché prévu.   Chaque candidat peut présenter une demande de participation. L'adjudicateur détermine, en  fonction de critères d'aptitude, les candidats qui peuvent présenter une offre. Il peut limiter le  nombre de candidats invités à présenter une offre s'il n'est pas compatible avec un  fonctionnement efficace du mécanisme d'adjudication des marchés. Une concurrence réelle  doit cependant être garantie;   bbio·la procédure sur invitation: l'adjudicateur invite des soumissionnaires à présenter une offre  dans un délai donné, sans publication. L'adjudicateur doit si possible demander au moins trois  offres.   c. la procédure de gré à gré: l'adjudicateur adjuge le marché directement à un soumissionnaire  sans procéder à un appel d'offres .   . ( ... )  5 Les concours d'études ou les concours portant sur les études et la réalisation doivent respecter les  principes du présent accord. Pour le surplus, l'organisateur peut se référer aux règles établies par les  organisations professionnelles concernées.   Art. 1!11i1a Choix de la procédure   1 Les marchés soumis aux traités internationaux peuvent, au choix, être passés selon la procédure  ouverte ou la procédure sélective. Dans des cas particuliers déterminés par les traités eux-mêmes, ils  peuvent être passés selon la procédure de gré à gré.   '1 Les marchés publics non soumis aux traités internationaux peuvent en outre être passés selon la  procédure sur invitation ou la procédure de gré à gré selon l'annexe 2.   5 Les cantons ont la faculté d'abaisser les valeurs seuils non soumis aux traités internationaux, mais  ne peuvent pas invoquer la clause de réciprocité.   Art. lS Les dispositions d'exécution cantonales   Ces dispositions d'exécution cantonales doivent garantir:   a. les publications obligatoires, ainsi que la publication des valeurs seuils;  b. le recours à des spécifications techniques non discriminatoires;  c. la fixation d'un délai suffisant pour la remise des offres;  d. une procédure d'examen de l'aptitude des soumissionnaires selon des critères objectifs et   vérifiables;  e. la reconnaissance mutuelle de la qualification des soumissionnaires, inscrits sur des listes   permanentes tenues par les cantons parties au présent accord;  f. des critères d'attribution propres à adjuger le marché à l'offre économiquement la plus   avantageuse;  g. l'adjudication par voie de décision;   '     h. la notification et la motivation sommaire des décisions d'adjudication;  i la possibilité d'interrompre et de répéter la procédure de passation en cas de justes motifs   uniquement;  j. l'archivage.   Art. 14 Conclusion du contrat   1 Le contrat ne peut être conclu avec l'adjudicataire qu'après l'écoulement du délai de recours et, en  cas de recours, que si l'autorité juridictionnelle cantonale n'a pas accordé au recours l'effet suspensif.   i Si une procédure de recours est en cours sans que l'effet suspensif ait été prononcé, l'adjudicateur  informe immédiatement l'autorité juridictionnelle de la conclusion du contrat.   Section 5: Voies de droit   Art. 15 Droit et délai de recours   1 Les décisions de l'adjudicateur peuvent faire l'objet d'nn recours, auprès d'une autorité  juridictionnelle cantonale. Celle-ci statue de manière définitive.   1m. Sont réputées décisions sujettes à recours:   a l'appel d'offi'es;  b. la décision concernant l'inscription des soumissionnaires sur la liste prévue à l'article 18 let.   e;  c. la décision concernant le choix des participants à la procédure sélective;  d. l'exclusion de la procédure;  e. l'adjudication, sa révocation ou l'interruption d'une procédure d'adjudication.   9 Le recours, ddment motivé, doit être déposé dans les dix jours dès la notification de la décision.   2m. Les féries judiciaires ne s'appliquent pas.   5 En l'absence de dispositions d'exécution cantonales, le Tribunal fédéral est compétent pour  connaître de tous recours concernant l'application du présent accord.   Art. 16 Motifs du recours   1 Le recours peut être formé:   a pour violation du droit, y compris l'excès ou l'abus de pouvoir d'appréciation;  b. pour constatation inexacte ou incomplète de faits pertinents.   2 Le grief d'inopportunité ne peut pas être invoqué.   5 En l'absence de dispositions d'exécution cantonales, les dispositions du présent accord peuvent être  invoquées directement par les soumissionnaires.   6     Art. 17 Effet suspensif   1 Le recours n'a pas d'effet suspensif.   1 Toutefois, l'autorité de recours peut, d'office ou sur demande, accorder l'effet suspensif à un recours,  pour autant que celui-ci paraisse suffisamment fondé et qu'aucun intérêt public ou privé prépondérant  ne s'y oppose.   8 Si l'effet suspensif est ordonné sur demande du recourant et qu'il soit de nature à causer un  préjudice important, le recourant peut être astreint à fournir, dans un délai convenable, des sô.retés  pour les frais de procédure et une éventuelle indemnité de dépens. A défaut de versement dans le  délai fixé par le juge, la décision ordonnant l'effet suspensif devient caduque.   "Le recourant est tenu de réparer le préjudice causé par l'effet suspensif s'il a agi par dol ou par  négligence grave.   Art. 18 Décision sur recours   1 Si le contrat n'est pas encore conclu, l'autorité de recours peut, soit statuer au fond, soit renvoyer la  cause au pouvoir adjudicateur dont elle annule la décision, au besoin avec des instructions  impératives.   •Si le contrat est déjà conclu et que le recours est jugé bien fondé, l'autorité de recours constate le  caractère illicite de la décision.   Section 6: Vérification   Art. 19 Vérification et sanctions   1 Chaque canton vérifie le respect, par les soumissionnaires et les pouvoirs adjudicateurs, des  dispositions en matière de marchés publics, tant durant la procédure de passation qu'après  l'adjudication.   1 Chaque canton détermine les sanctions encourues en cas de violation des dispositions en matière de  marchés publics.   7. Dispositions finales   Art. 20 Adhésion et dénonciation   1 Chaque canton peut adhérer à l'accord. Sa déclaration d'adhésion est remise à l'autorité  intercantonale qui la communique à la Confédération.   1 Le présent accord peut être dénoncé pour la fin d'une année civile moyennant un préavis de 6 mois  adressé à l'autorité intercantonale. Celle-ci communique la dénonciation à la Confédération.   7     Art. 21 Entrée en vigueur   1 L'accord, dès que deux cantons au moins y auront adhéré, entrera en vigueur lors de sa publication  dans le Recueil officiel des lois fédérales et, pour les cantons qui y adhèrent ultérieurement, lors de la  publication de leur adhésion dans ledit Recueil.   1 Il en est de même des compléments et modifications apportés à l'accord.   8 L'accord du 25 novembre 1994" reste en vigueur dans sa version initiale pour tous les cantons qui  n'auront pas adhéré à ses modifications du 15 mars 2001.   Art. 21 Droit transitoire   1 Le présent accord s'applique à la passation de marchés qui sont mis en soumission ou adjugés après  son entrée en vigueur.   1 En cas de dénonciation, le présent accord continue à s'appliquer à la passation de marchés dont  l'appel d'offres ou l'invitation à déposer une demande de participation sont publiés avant la fin de  l'année civile pour laquelle la dénonciation est applicable   ~ 1. Yal~uila selon Jea diapoaitiona dea t:ra.itb iDtemationauz  6. Valeurs seuils et proddurea applicables 110: marc.béa 1J011 aoumia aux traités  iDtematiODlluz   8