RS 0.360.663.1   1   Traduzione1   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e la Romania   sulla cooperazione nella lotta contro il terrorismo,   la criminalità organizzata, il traffico illecito di stupefacenti,   sostanze psicotrope e precursori nonché altri reati transnazionali   Concluso il 19 settembre 2005  Approvato dall’Assemblea federale il 23 marzo 20072  Entrato in vigore mediante scambio di note il 16 luglio 2007   (Stato 16  luglio 2007)     La Confederazione Svizzera  e  la Romania  qui di seguito «le Parti contraenti»,  nello spirito delle relazioni d’amicizia e di cooperazione esistenti tra le Parti contra- enti,  nell’intento di contribuire a rafforzare tali relazioni,  nel convincimento che la cooperazione tra le autorità impegnate nella lotta e nella  prevenzione della criminalità, segnatamente nel settore del terrorismo, della crimi- nalità organizzata e del traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e precur- sori, sia di essenziale importanza,  animati dal desiderio di approfondire e completare la cooperazione già esistente,  nel rispetto dei diritti e dei doveri dei loro cittadini,  in osservanza degli impegni internazionali e delle norme legali nazionali,  hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Scopo dell’Accordo  1.  Il presente Accordo stabilisce il quadro giuridico necessario alla realizzazione  della cooperazione tra le Parti contraenti da parte delle autorità competenti, nei limiti  delle competenze loro conferite dalle norme legali nazionali e dagli impegni di  diritto internazionale.  2.  La cooperazione include la prevenzione e il rilevamento dei reati e le relative  indagini, in particolare grazie allo scambio d’informazioni di natura strategica e  operativa e ai regolari contatti tra le autorità competenti a tutti i livelli.        RU 2008 2065; FF 2006 2073  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 RU 2008 2063   0.360.663.1    Cooperazione tra le autorità di polizia   2   0.360.663.1   Art. 2 Settori della cooperazione  1.  Le Parti contraenti cooperano e si assistono in particolare nei seguenti settori:   a. terrorismo internazionale e finanziamento dello stesso;  b. criminalità organizzata, inclusi i furti commessi in banda;  c. traffico illecito o altre attività illecite in relazione con stupefacenti, sostanze   psicotrope o precursori;  d. tratta di esseri umani, traffico di migranti e immigrazione clandestina;  e. pedofilia, pornografia e sfruttamento di minori;  f. traffico illecito di organi e di tessuti umani;  g. sottrazione, fabbricazione illegale, possesso e traffico illecito di armi da fuo-  co, munizioni ed esplosivi, materiale nucleare o radioattivo, agenti chimici e  biologici, beni e tecnologie che sottostanno al controllo della destinazione  finale;   h. reati contro il patrimonio culturale e storico;  i. contraffazione e falsificazione di monete, mezzi di pagamento o documenti   ufficiali;  j. acquisizione illegale o traffico illecito di veicoli;  k. riciclaggio di denaro e criminalità economica;  l. corruzione;  m. criminalità informatica;  n. reati contro l’ambiente.   2.  Al di fuori dei settori di cooperazione di cui al capoverso 1, il presente Accordo  non autorizza le autorità competenti delle Parti contraenti a cooperare in relazione ad  affari di natura politica, militare e fiscale e nemmeno nell’ambito dell’assistenza  giudiziaria.   Art. 3 Forme della cooperazione  La cooperazione tra le Parti contraenti è realizzata mediante:   a. lo scambio d’informazioni e di esperienze nei settori di cui all’articolo 2  capoverso 1;   b. il coordinamento di misure o operazioni stabilite di comune accordo dalle  autorità competenti delle Parti contraenti;   c. l’istituzione di gruppi comuni e lo scambio di specialisti nei settori di reci- proco interesse;   d. la formazione e il perfezionamento del personale.     Lotta contro i reati transnazionali. Acc. con la Romania   3   0.360.663.1   Art. 4 Scambio d’informazioni e di esperienze  Le Parti contraenti si sostengono vicendevolmente scambiando dati personali e non  personali nonché altro materiale concernente in particolare:   a. i reati commessi, segnatamente i loro autori, le altre persone sospettate di  averli preparati o commessi e di esservi implicate, le circostanze in cui sono  stati commessi e le misure adottate;   b. la struttura dei gruppi terroristici o delle organizzazioni criminali, le loro  modalità d’agire e il loro finanziamento;   c. la preparazione di reati, in particolare di atti terroristici rivolti contro gli inte- ressi di una Parte contraente;   d. gli oggetti con cui sono stati commessi reati, inclusi i campioni di tali ogget- ti, e i proventi dei reati;   e. i risultati delle inchieste penali e delle ricerche criminalistiche relative ai rea- ti commessi;   f. i metodi e gli strumenti di lavoro nonché le tecniche d’indagine;  g. gli interventi e le operazioni speciali previste che possono essere d’interesse   per l’altra Parte contraente;  h. i documenti progettuali e analitici nonché la letteratura specialistica;  i. le disposizioni legali del diritto nazionale relative al presente Accordo non-  ché tutte le loro modifiche;  j. le conoscenze acquisite dalle autorità competenti nel corso delle loro attività   o in occasione della partecipazione a conferenze o riunioni a livello inter- nazionale, in particolare in merito alle nuove forme di criminalità.   Art. 5 Coordinamento  1. Se necessario, le autorità competenti delle Parti contraenti adottano le misure  volte a garantire, sul rispettivo territorio, il coordinamento di interventi operativi  concernenti:   a. la ricerca e l’identificazione di oggetti e di persone che hanno commesso un  reato o che sono implicate in qualsiasi altra maniera nella commissione di un  reato, inclusa l’esecuzione di misure volte a trovare e confiscare i proventi di  attività criminali;   b. l’identificazione di persone scomparse;  c. l’impiego di tecniche investigative particolari quali la consegna sorvegliata,   l’osservazione e le indagini sotto copertura;  d. la protezione dei testimoni, delle vittime o di altre persone, al fine di impe-  dire un attacco alla loro integrità fisica o qualsiasi altro pericolo serio deri- vante da un perseguimento penale;   e. la pianificazione e la realizzazione di programmi comuni di prevenzione  della criminalità.     Cooperazione tra le autorità di polizia   4   0.360.663.1   2.  Per coordinare gli interventi operativi, le Parti contraenti possono, se necessario,  fornirsi reciprocamente equipaggiamento e tecnologia.  3.  Le autorità competenti delle Parti contraenti possono organizzare delle riunioni  tra esperti al fine di coordinare gli interventi operativi.   Art. 6 Gruppi comuni  1.  Se necessario, le autorità competenti delle Parti contraenti costituiscono gruppi  comuni di analisi nonché gruppi misti di lavoro, di controllo, d’osservazione e  d’indagine, in seno ai quali, in occasione di missioni sul territorio dell’altra Parte  contraente, gli agenti di una Parte contraente assumono funzioni di consulenza e  assistenza, senza la competenza di eseguire in maniera autonoma atti che intaccano  la sovranità dell’altra Parte contraente. Gli agenti rispettano inoltre le istruzioni che  ricevono dalla Parte contraente sul cui territorio operano.  2.  Le Parti contraenti garantiscono agli agenti che operano sul territorio dell’altra  Parte contraente la stessa protezione e la stessa assistenza fornita ai propri agenti.  3.  Il rapporto di servizio, le condizioni d’impiego e lo statuto disciplinare degli  agenti delle Parti contraenti sono retti dalle rispettive norme nazionali.  4.  Quando gli agenti di una Parte contraente sono in missione sul territorio dell’altra  Parte contraente, la prima Parte contraente è responsabile dei danni che i suoi agenti  causano nel corso della missione, secondo il diritto della Parte contraente sul territo- rio della quale operano.  5.  La Parte contraente sul cui territorio si verificano i danni di cui al capoverso 4  provvede al risarcimento di tali danni secondo le condizioni applicabili ai danni  causati dai propri agenti.  6.  La Parte contraente i cui agenti hanno causato danni sul territorio dell’altra Parte  contraente rimborsa integralmente le somme che quest’ultima ha versato alle vittime  o ai loro aventi diritto.  7.  Senza pregiudicare l’esercizio dei propri diritti nei confronti di terzi e fatta salva  la disposizione del capoverso 6, le Parti contraenti rinunciano, nel caso previsto al  capoverso 4, a chiedere all’altra Parte contraente il rimborso dei danni subiti.  8.  Gli agenti di una Parte contraente operanti sul territorio dell’altra Parte contraente  sono equiparati agli agenti di quest’ultima per quanto riguarda i reati che dovessero  subire o commettere.   Art. 7 Formazione e perfezionamento professionale  1.  Le Parti contraenti si sostengono reciprocamente nella formazione e nel perfe- zionamento professionale del personale, in particolare:   a. partecipando a corsi di formazione nelle lingue ufficiali dell’altra Parte con- traente o in inglese;   b. organizzando in comune seminari, esercitazioni e allenamenti;  c. formando specialisti;     Lotta contro i reati transnazionali. Acc. con la Romania   5   0.360.663.1   d. informandosi reciprocamente sui programmi di formazione e delegando  esperti;   e. invitando osservatori in occasione di esercitazioni.  2.  Le Parti contraenti incoraggiano inoltre in qualsiasi altra maniera lo scambio di  esperienze e conoscenze.   Art. 8 Procedure e costi  1.  Le domande d’informazioni, di misure coordinate o di altri mezzi di assistenza  devono essere inoltrate in forma scritta e contenere i motivi della richiesta. Esse  possono essere trasmesse, se necessario, per fax o posta elettronica, a condizione che  il loro contenuto permetta una trasmissione in questa forma. In casi urgenti le Parti  contraenti possono inoltrare una domanda in forma orale che in seguito deve essere  immediatamente confermata in forma scritta.  2.  In casi particolari le autorità competenti si comunicano reciprocamente, senza  precedente richiesta, le informazioni che ritengono importanti al fine di aiutare la  Parte contraente destinataria a prevenire le minacce concrete alla sicurezza nazionale  e all’ordine pubblico o a lottare contro i reati.  3.  Le domande di assistenza reciproca si effettuano in maniera diretta tra le autorità  competenti, a condizione che il diritto nazionale non ne riservi il trattamento alle  autorità giudiziarie. Se l’autorità di polizia che ha ricevuto una domanda di assisten- za non è autorizzata a trattarla, la trasmette all’autorità competente.  4.  Le autorità competenti che hanno ricevuto una domanda di cui al capoverso 1  rispondono quanto prima. Esse possono richiedere delle informazioni aggiuntive se  ciò è necessario per accogliere la richiesta dell’altra Parte contraente.  5.  Ciascuna Parte contraente può rifiutarsi, totalmente o parzialmente, di fornire  informazioni o assistenza, se ritiene che ciò possa minacciare la sua sovranità, la  sicurezza nazionale o qualsiasi altro interesse importante, se la domanda non è  conforme alla legislazione nazionale delle Parti contraenti o se l’esecuzione della  domanda viola la legislazione nazionale o gli impegni internazionali.  6.  In caso di rifiuto della domanda d’informazione o d’assistenza, le autorità compe- tenti s’informano reciprocamente, in forma scritta, indicando i motivi.  7.  Le autorità competenti possono stabilire condizioni concernenti l’esecuzione di  una domanda o la maniera di utilizzare i risultati ottenuti in seguito alla domanda.  Tali condizioni devono essere rispettate dalle autorità competenti dell’altra Parte  contraente.  8.  Ciascuna Parte contraente si assume i costi derivanti dall’esecuzione del presente  Accordo. Sono fatte salve le misure di coordinamento di cui all’articolo 5, per le  quali l’assunzione dei costi è disciplinata di comune accordo, in forma scritta e di  caso in caso, dalle autorità competenti.     Cooperazione tra le autorità di polizia   6   0.360.663.1   Art. 9 Addetti di polizia  1.  Le autorità competenti delle Parti contraenti possono stipulare accordi specifici  per l’invio, a tempo determinato o indeterminato, presso l’altra Parte contraente di  addetti di polizia che beneficiano dello statuto diplomatico ai sensi della Conven- zione di Vienna del 18 aprile 19613 sulle relazioni diplomatiche.  2.  L’invio di addetti di polizia ha lo scopo di promuovere e rendere più rapida la  cooperazione, in particolare mediante il sostegno nell’esecuzione delle procedure di  assistenza di polizia o giudiziaria in materia penale.  3.  Gli addetti di polizia svolgono funzioni di consulenza e di assistenza senza essere  competenti per l’esercizio autonomo di atti di sovranità. Forniscono informazioni e  eseguono la loro missione nel quadro delle istruzioni fornite dalla Parte contraente  che li ha inviati.   Art. 10 Protezione dei dati  La protezione dei dati a carattere personale scambiati dalle Parti contraenti nel  quadro del presente Accordo è garantita, in accordo con la legislazione nazionale  delle Parti contraenti e con gli impegni internazionali, dal rispetto delle disposizioni  seguenti:   a. i dati a carattere personale sensibili e i profili della personalità ai sensi  dell’articolo 6 della Convenzione del Consiglio d’Europa del 28 gennaio  19814 per la protezione delle persone in relazione all’elaborazione automati- ca dei dati a carattere personale, possono essere scambiati soltanto se ciò è  assolutamente indispensabile e unicamente in relazione con altri dati;   b. i dati trasmessi possono essere utilizzati soltanto agli scopi previsti dal pre- sente Accordo e alle condizioni stabilite dalla Parte contraente mittente;  l’utilizzazione dei dati per altri scopi è possibile soltanto previa autorizza- zione scritta della Parte contraente mittente e nel rispetto della legislazione  della Parte contraente destinataria;   c. su domanda della Parte contraente mittente, la Parte contraente destinataria  la informa sull’utilizzazione dei dati e sui risultati ottenuti;   d. i dati sono utilizzati esclusivamente dalle autorità giudiziarie o di polizia  oppure da un’altra autorità preposta alla lotta contro la criminalità designata  dalle Parti contraenti. Le Parti contraenti si comunicano la lista delle autorità  autorizzate a utilizzare i dati. L’ulteriore trasmissione dei dati ad altre auto- rità è consentita soltanto previo accordo scritto della Parte contraente mitten- te;   e. la Parte contraente mittente si assicura dell’esattezza dei dati forniti, della  loro necessità e della loro adeguatezza allo scopo perseguito con la comu- nicazione. A tal fine essa rispetta le restrizioni previste dalle rispettive legi- slazioni nazionali per la trasmissione dei dati. Se sono stati trasmessi dei dati  inesatti o se la trasmissione è avvenuta indebitamente, la Parte contraente       3 RS 0.191.01  4 RS 0.235.1     Lotta contro i reati transnazionali. Acc. con la Romania   7   0.360.663.1   mittente ne informa senza indugio la Parte contraente destinataria. Quest’ul- tima rettifica o distrugge i dati in questione;   f. la persona interessata dai dati trasmessi è informata su sua richiesta in merito  ai dati che la riguardano e all’utilizzazione prevista. Il diritto della persona  interessata ad essere informata è retto dal diritto nazionale della Parte con- traente sul cui territorio la richiesta è stata presentata. La richiesta della per- sona interessata è accolta solo previo accordo scritto dell’altra Parte contra- ente;   g. al momento della trasmissione dei dati la Parte contraente mittente può indi- care alla Parte contraente destinataria i termini per la cancellazione previsti  in virtù del proprio diritto nazionale. Indipendentemente da tale termine, i  dati sono cancellati non appena non sono più necessari allo scopo per cui  erano stati comunicati. La Parte contraente mittente è informata della cancel- lazione dei dati trasmessi e dei motivi della cancellazione. In caso di denun- cia del presente Accordo, tutti i dati trasmessi in virtù di quest’ultimo sono  cancellati;   h. ciascuna Parte contraente verbalizza la trasmissione, la ricezione e la cancel- lazione dei dati, indicando in particolare i motivi della trasmissione, le auto- rità interessate e le ragioni della cancellazione;   i. in virtù della responsabilità che le incombe conformemente al suo diritto  nazionale una Parte contraente non può, nei confronti di una persona lesa,  invocare a sua discolpa il fatto che l’altra Parte contraente abbia trasmesso  dati inesatti o li abbia trasmessi illegalmente. Se la Parte contraente destina- taria è tenuta al risarcimento a causa dell’utilizzazione di dati inesatti o  indebitamente trasmessi, la Parte contraente mittente rimborsa alla Parte  contraente destinataria la totalità della somma versata a titolo di risarci- mento;   j. le Parti contraenti proteggono efficacemente i dati a carattere personale  dall’accesso e dalla diffusione non autorizzati, dalla perdita, dalla modifica e  dalla distruzione.   Art. 11 Protezione delle informazioni classificate  1.  Le Parti contraenti adottano misure contro la diffusione e per la protezione fisica  delle informazioni, secondo i livelli di classificazione stabiliti dalla Parte contraente  che fornisce le informazioni e conformemente alla propria legislazione nazionale.  2.  Le informazioni classificate sono utilizzate solo per lo scopo per cui sono state  fornite.  3.  Le informazioni classificate possono essere utilizzate soltanto dalle autorità di  polizia o da un’altra autorità di prevenzione o di repressione della criminalità, auto- rizzate a trattare tali informazioni. La riproduzione o la trasmissione a uno Stato  terzo o a un’altra autorità di tali informazioni, documenti, tecniche, tecnologie o  modelli, acquisiti in seguito alla cooperazione, sono permesse soltanto previo con- senso scritto dell’autorità che le ha fornite.     Cooperazione tra le autorità di polizia   8   0.360.663.1   4.  Quando trasmette informazioni classificate in virtù della propria legislazione  nazionale, la Parte contraente mittente stabilisce in forma scritta le condizioni della  loro utilizzazione. La Parte contraente destinataria rispetta la protezione richiesta per  tali informazioni classificate. La Parte contraente mittente può decidere in qualsiasi  momento di modificare le condizioni di classificazione o di rinunciare a una classifi- cazione.  5.  Le Parti contraenti adottano le misure necessarie affinché l’accesso alle informa- zioni classificate sia limitato alle persone che ne hanno bisogno per adempiere i  compiti loro affidati e che dispongono di un’autorizzazione d’accesso in virtù delle  disposizioni della loro legislazione nazionale.  6.  In caso di violazione delle misure di sicurezza che causano la perdita o suscitano  il sospetto di diffusione di informazioni classificate a persone non autorizzate, la  Parte contraente destinataria informa immediatamente la Parte contraente mittente.  La Parte contraente destinataria avvia senza indugio un’indagine conforme alla  propria legislazione nazionale, con l’assistenza della Parte contraente mittente, se  essa la richiede. La Parte contraente destinataria informa la Parte contraente mittente  sulle circostanze del caso, le misure adottate e i risultati delle indagini.  7.  Ciascuna Parte contraente comunica senza indugio all’altra Parte contraente tutte  le modifiche della propria legislazione che potrebbero tangere la protezione delle  informazioni classificate.   Art. 12 Organi esecutivi  1.  Le autorità competenti delle Parti contraenti, ossia, per la Confederazione Sviz- zera, il Dipartimento federale di giustizia e polizia e, per la Romania, il Ministero  dell’Amministrazione e degli Interni, il Servizio Rumeno d’Informazione, il Mini- stero delle Finanze Pubbliche e il Ministero della Giustizia designano e comunicano  per via diplomatica, entro 30 giorni dall’entrata in vigore del presente Accordo, gli  organi esecutivi (nomi, numeri telefonici, fax, e-mail e altri indirizzi di contatto  importanti) che cooperano direttamente e a livello operativo secondo il loro ambito  di competenza, come pure le persone di contatto (nomi e funzioni).  2.  In occasione delle attività di cooperazione, gli organi esecutivi delle Parti contra- enti usano l’inglese o un’altra lingua scelta di comune accordo.  3.  Per l’attuazione e lo sviluppo della cooperazione, le autorità competenti delle  Parti contraenti, possono stipulare, nei limiti delle loro competenze legali, dei proto- colli aggiuntivi di cooperazione, rispettando le legislazioni nazionali delle Parti  contraenti.  4.  Si istituisce una commissione mista composta di rappresentanti delle Parti con- traenti che si riunisce a intervalli regolari per fare il punto sull’attuazione della  cooperazione prevista dal presente Accordo, valutarne la qualità, discutere nuove  strategie e decidere se vi è la necessità di completare o sviluppare la cooperazione.  5.  Le autorità competenti si comunicano senza indugio qualsiasi modifica riguar- dante gli organi esecutivi, le competenze o le indicazioni menzionate al presente  articolo.     Lotta contro i reati transnazionali. Acc. con la Romania   9   0.360.663.1   Art. 13 Relazioni con altri accordi esistenti  Il presente Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi delle Parti contraenti  derivanti da altri accordi internazionali ai quali hanno aderito.   Art. 14 Appianamento delle divergenze  Tutte le divergenze nell’interpretazione o applicazione del presente Accordo sono  oggetto di consultazioni tra le Parti contraenti.   Art. 15 Entrata in vigore  1.  Il presente Accordo entra in vigore alla data della ricezione dell’ultima notifica,  trasmessa per via diplomatica, con la quale si comunica all’altra Parte contraente la  realizzazione delle procedure interne necessarie per la sua entrata in vigore.  2.  Il presente Accordo può essere modificato di comune intesa e gli emendamenti  entrano in vigore conformemente alla procedura prevista al capoverso 1.   Art. 16 Denuncia  Il presente Accordo è concluso a tempo indeterminato e può essere denunciato o  sospeso in qualsiasi momento mediante notifica scritta all’altra Parte contraente.  La denuncia ha effetto sei mesi dopo la ricezione della notifica e la sospensione  30 giorni dopo la notifica.   Fatto a Bucarest il 19 settembre 2005, in due esemplari originali, nelle lingue rume- na e francese, entrambi facenti parimenti fede.   Per la  Confederazione Svizzera:   Per la  Romania:   Christoph Blocher Vasile Blaga        Cooperazione tra le autorità di polizia   10   0.360.663.1