RS 0.974.221.8   1   Traduzione1   Accordo quadro   tra il Governo della Confederazione Svizzera e il  Governo della Repubblica del Burundi concernente la  cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario   Concluso il 20 aprile 2012  Entrato in vigore mediante scambio di note il 17 gennaio 2013    (Stato 17  gennaio 2013)     il Governo della Confederazione Svizzera   e   il Governo della Repubblica del Burundi,    di seguito denominati «Parti»,   intendendo potenziare i legami di amicizia esistenti tra i due Paesi;   desiderosi di rafforzare queste relazioni e di sviluppare una cooperazione solida e  fruttuosa tra i due Paesi;    riconoscendo che lo sviluppo di questa cooperazione contribuirà a migliorare la  situazione economica e sociale e a promuovere il processo di riforme politiche,  economiche e sociali nella Repubblica del Burundi;   ribadendo il loro impegno a favore di una democrazia pluralista fondata sullo Stato  di diritto e sul rispetto dei diritti dell’uomo;   considerata l’importanza di stabilire un quadro politico legale per la loro coopera- zione, basato sul dialogo e su responsabilità reciproche,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Base della cooperazione  Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali, stabiliti segnatamente  nella Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, ispira la politica interna ed  esterna delle Parti e costituisce un elemento essenziale del presente Accordo, così  come gli obiettivi dello stesso.   Art. 2 Obiettivi e campo di applicazione dell’Accordo  Il presente Accordo espone le modalità generali di tutte le forme assunte dalla coo- perazione allo sviluppo tra il Governo svizzero e il Governo della Repubblica del  Burundi.        RU 2013 417   1 Dal testo originale francese.   0.974.221.8    Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.221.8   Tali modalità saranno applicate ai progetti di cooperazione allo sviluppo sui quali le  Parti abbiano raggiunto un’intesa sulla base di accordi specifici.    Le Parti promuovono, nell’ambito delle loro rispettive legislazioni nazionali, la  realizzazione di progetti di cooperazione nella Repubblica del Burundi. Tali progetti  sono intesi a integrare l’impegno della Repubblica del Burundi nel campo dello  sviluppo.   La Repubblica del Burundi applicherà tali modalità anche alle attività nazionali  originate da progetti regionali della cooperazione allo sviluppo cofinanziati dalla  Svizzera sia in modo autonomo sia attraverso istituzioni multilaterali, a condizione  che venga fatto esplicito riferimento al presente Accordo.   Il presente Accordo definisce norme e procedure applicabili alla gestione e  all’attuazione di tali progetti.   Allo scopo di evitare doppioni e sovrapposizioni con progetti realizzati da altri  donatori e garantire la massima efficacia dei progetti, le Parti contraenti forniscono e  condividono tutte le informazioni necessarie per un coordinamento efficace.   Se un accordo di progetto specifico tra il Governo svizzero e il Governo della  Repubblica del Burundi dovesse prevedere attività di cooperazione allo sviluppo che  superano il campo di applicazione del presente Accordo, l’accordo di progetto  specifico avrà la precedenza sul presente Accordo.   Art. 3 Forme di cooperazione   Sezione 1     Forme   3.1 La cooperazione può assumere la forma di assistenza tecnica e finanziaria, di  aiuto umanitario e soccorsi d’urgenza, oltre che di promozione e consolida- mento della pace, ferma restando la possibilità di ricorso contemporaneo a  più forme di cooperazione.   3.2 La cooperazione può essere realizzata su basi bilaterali o in collaborazione  con altri donatori o organizzazioni multilaterali.   3.3 Le operazioni di cooperazione possono essere affidate a organizzazioni o  istituzioni private o pubbliche, nazionali, internazionali o multilaterali.   Sezione 2     Cooperazione tecnica   3.4 La cooperazione tecnica consiste nel trasferimento di know-how mediante  formazione e consulenza, nell’erogazione di servizi, nonché nella fornitura  di equipaggiamenti e materiale necessari alla realizzazione dei progetti.   3.5 Nel settore della cooperazione tecnica in materia di cooperazione allo svi- luppo, la Svizzera è rappresentata dal suo Ufficio di cooperazione.   Sezione 3     Aiuto umanitario e soccorsi d’urgenza   3.6 L’aiuto umanitario e i soccorsi d’urgenza saranno accordati in funzione delle  circostanze e in risposta a necessità urgenti della popolazione vittima di  catastrofi naturali o di disastri provocati dall’azione umana riconosciuti a  livello internazionale.     Cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario. Acc. con il Burundi   3   0.974.221.8   3.7 I progetti di aiuto umanitario nella Repubblica del Burundi si rivolgono alle  categorie più in difficoltà e contribuiscono nel contempo a potenziare, per  quanto possibile, le capacità delle organizzazioni umanitarie locali e nazio- nali.   3.8 Nel settore dell’aiuto umanitario la Svizzera è rappresentata dal suo Ufficio  di cooperazione.   Sezione 4     Promozione e consolidamento della pace   3.9 I progetti in questo settore si rivolgono ad attori statali o non statali operanti  a livello internazionale, nazionale o locale e sono volti a rafforzare le loro  capacità e a sostenere i processi di promozione e consolidamento della pace  nella Repubblica del Burundi.   3.10 Nel settore della promozione e del consolidamento della pace, la Svizzera è  rappresentata dal suo Ufficio di cooperazione.   Sezione 5     Altri settori di cooperazione   3.11 Tutti gli altri settori di cooperazione non trattati in modo esplicito dal pre- sente Accordo e per i quali le Parti hanno un interesse comune dovranno  essere oggetto di un’intesa inserita come clausola aggiuntiva al presente  Accordo o di un accordo specifico in forma di protocollo d’Accordo o in  qualsiasi altra forma considerata appropriata.   Art. 4 Applicazione  4.1 Le disposizioni del presente Accordo si applicano a:   a) progetti convenuti tra le Parti;  b) progetti convenuti con associazioni o istituzioni di diritto pubblico o   privato di uno dei due Paesi, ai quali le Parti hanno congiuntamente  deciso di applicare mutatis mutandis le disposizioni dell’articolo 5;   c) progetti che erano in preparazione o in corso di realizzazione prima  dell’entrata in vigore del presente Accordo.   4.2 La Parte svizzera ha la facoltà di affidare l’adempimento dei propri obblighi  a un organismo esecutivo, del quale avrà precedentemente comunicato il  nome alla Parte burundese.   Art. 5 Obblighi  5.1 I rappresentanti dell’Ufficio svizzero di cooperazione, i periti stranieri, il   personale e le rispettive famiglie inviati nella Repubblica del Burundi nel  quadro del presente Accordo sono tenuti a rispettarne le leggi e le normative  interne e ad astenersi dall’interferire negli affari interni del Paese.     Saranno accordati, per quanto concerne i progetti trattati dal presente Accor- do, i privilegi e le immunità di seguito elencati:   5.2 La Repubblica del Burundi accetta che la Svizzera stabilisca il proprio  Ufficio di cooperazione a Bujumbura. La Parte burundese accorda all’Uffi-    Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.221.8   cio di cooperazione e ai suoi rappresentanti, qualora non siano cittadini della  Repubblica del Burundi, i privilegi e le immunità stabiliti dalla Convenzione  di Vienna del 18 aprile 19612 sulle relazioni diplomatiche.    5.3 Allo scopo di agevolare la realizzazione dei progetti di cooperazione, la  Repubblica del Burundi esonera da imposte, dazi doganali e altri oneri legali  tutti gli equipaggiamenti, i servizi, gli autoveicoli e il materiale fornito gra- tuitamente dalla Parte svizzera nonché il materiale importato temporanea- mente necessario alla realizzazione dei progetti in virtù del presente Accordo  quadro e autorizza la loro riesportazione alle stesse condizioni.    5.4 La Repubblica del Burundi esonera gli organismi esecutivi incaricati delle  realizzazioni di un progetto dal pagamento di qualsiasi imposta o tassa sul  reddito, sui benefici o sul patrimonio derivanti da remunerazioni o acquisi- zioni nel quadro del progetto considerato.   5.5 La Repubblica del Burundi concede i permessi necessari all’importazione  temporanea dell’equipaggiamento richiesto per realizzare i progetti in virtù  del presente Accordo.   5.6 La Repubblica del Burundi semplifica le procedure di trasferimento di valuta  estera per i progetti e per il personale espatriato.   5.7 I periti stranieri e il personale straniero incaricato di realizzare i progetti in  virtù del presente Accordo e le loro famiglie sono esentati da ogni imposta  sul reddito e sul patrimonio, come pure da ogni tassa, dazio doganale o altro  onere applicabile agli effetti personali. Saranno autorizzati a importare i loro  effetti personali (utensili domestici, autoveicoli ed equipaggiamento profes- sionale e personale) e a riesportarli alla fine del loro mandato.    5.8 Nel quadro delle proprie disposizioni nazionali, la Repubblica del Burundi  concede a titolo gratuito al personale espatriato e alle loro famiglie i visti  d’entrata multipli e i permessi di residenza e di lavoro richiesti a norma di  legge.    5.9 La Repubblica del Burundi assiste i periti e il personale stranieri nell’attua- zione dei loro compiti e fornisce loro la documentazione e le informazioni  necessarie.   5.10 La Repubblica del Burundi non riterrà i periti e il personale stranieri respon- sabili dei danni causati nell’esercizio delle loro funzioni, salvo premedita- zione o negligenza grave di questi ultimi.   5.11 La Repubblica del Burundi garantisce la sicurezza dei rappresentanti, dei  periti stranieri nonché del personale dell’Ufficio di cooperazione e delle loro  famiglie e ne facilita il rimpatrio.   5.12 La Repubblica del Burundi accetta, per quanto concerne le procedure di  pagamento relative ai progetti di aiuto finanziario, che vengano designati,  previo accordo dei partner di ciascun progetto, agenti finanziari operanti per  conto dei partner burundesi del progetto. Per i pagamenti in valuta locale e/o       2 RS 0.191.01     Cooperazione allo sviluppo e aiuto umanitario. Acc. con il Burundi   5   0.974.221.8   per la creazione di fondi di contropartita potranno essere aperti conti speciali  presso tali agenti, conformemente alla legislazione della Repubblica  Burundi. L’assegnazione delle somme depositate su tali conti è di compe- tenza delle Parti coinvolte nel progetto in questione.   Art. 6 Clausola anticorruzione  Le Parti contraenti condividono un interesse comune nella lotta contro la corruzione  che pregiudica la buona gestione degli affari pubblici, nonché l’impiego appropriato  delle risorse destinate allo sviluppo e compromette una concorrenza trasparente e  aperta basata sui prezzi e sulla qualità. Le due Parti si impegnano pertanto a unire i  propri sforzi per lottare contro la corruzione e attestano in particolare quanto segue:  nessuna offerta, nessun dono o pagamento, remunerazione o vantaggio di qualsiasi  natura considerato come un atto illecito o una pratica di corruzione è stato o sarà  accordato a chiunque, direttamente o indirettamente, come contropartita della con- cessione di mandati o dell’esecuzione del presente Accordo. Qualsiasi atto di tale  natura costituisce un motivo sufficiente per giustificare l’annullamento del presente  Accordo o per adottare qualsiasi altra misura correttiva necessaria prevista dalla  legislazione applicabile.   Art. 7 Coordinamento e procedure  7.1 Ciascun progetto previsto dal presente Accordo sarà oggetto di un accordo   specifico tra i partner del progetto; tale accordo disciplina in dettaglio i  diritti e gli obblighi dei singoli partner del progetto.    7.2 Le Parti contraenti si impegnano a informarsi reciprocamente in modo  dettagliato sui progetti realizzati nell’ambito del presente Accordo. L’Ufficio  svizzero di cooperazione assicurerà le relazioni con le autorità della Repub- blica del Burundi volte a garantire il coordinamento generale della coopera- zione prevista dal presente Accordo.   7.3 Da parte della Repubblica del Burundi, il coordinamento generale sarà  garantito, a nome del Governo della Repubblica del Burundi, dal Ministero  delle relazioni esterne e della cooperazione internazionale.   7.4 Da parte della Svizzera, l’applicazione del presente Accordo sarà assicurata  dall’Ufficio svizzero di cooperazione, dall’Ambasciata di Svizzera o da altro  rappresentante ufficialmente designato, operante a nome della Svizzera.   Art. 8 Disposizioni finali  8.1 Il presente Accordo entra in vigore alla data in cui entrambe le Parti si   saranno notificate vicendevolmente l’adempimento delle formalità costitu- zionali richieste per la conclusione e l’entrata in vigore dei trattati interna- zionali. A partire da tale data, il presente Accordo sostituirà l’Accordo del  19 novembre 19693 di cooperazione tecnica e scientifica tra la Confedera- zione Svizzera e la Repubblica del Burundi.        3 [RU 1970 237]     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.221.8   8.2 Il presente Accordo resterà in vigore fino a che una delle due Parti non  notificherà all’altra per scritto, con almeno sei mesi di anticipo, la volontà di  denunciarlo.    8.3 Il presente Accordo può essere emendato o completato di comune accordo  con uno scambio scritto.    8.4 In caso di denuncia dell’Accordo, le disposizioni di quest’ultimo continue- ranno a essere applicate a tutti i progetti convenuti in data antecedente la  denuncia.    8.5 Il presente Accordo si applica retroattivamente agli accordi tra le Parti  concernenti progetti in corso di esecuzione e ai progetti in preparazione  prima della sua entrata in vigore.    8.6 In caso di mancato rispetto dei principi cui è fatto riferimento nell’articolo 1,  ciascuna delle due Parti ha la facoltà di adottare le opportune misure. Prima  di procedere, la Parte che intende adottare tali misure fornisce all’altra Parte,  salvo in caso di particolare urgenza, tutte le informazioni necessarie a  un’analisi approfondita della situazione volta a individuare una soluzione.   8.7 Nella scelta delle misure da adottare dovrà essere data la preferenza a quelle  meno dannose per l’applicazione del presente Accordo. L’altra Parte sarà  tempestivamente messa al corrente delle misure adottate.    8.8 Le Parti convengono di risolvere per via diplomatica le eventuali controver- sie risultanti dall’applicazione del presente Accordo.   Fatto a Bujumbura, il 20 aprile 2012, in due esemplari originali in lingua francese.   Per il  Governo della Confederazione Svizzera:   Jacques Pitteloud   Per il  Governo della Repubblica del Burundi:  Laurent Kavakure