814.311 - Standeskommissionsbeschluss über Abwasserbehandlung und Gebührenbezug (StKB Abwasser)   Kanton Appenzell Innerrhoden 814.311  Standeskommissionsbeschluss über  Abwasserbehandlung und Gebührenbezug * (StKB Abwasser)  vom 7. Januar 1997 (Stand 1. Januar 2012)  Die Standeskommission des Kantons Appenzell I. Rh.,  gestützt  auf  Art.  18  Abs. 1  des  Einführungsgesetzes  zum Bundesgesetz  über den Schutz der Gewässer vom 25. April 1993 (EG GSchG), *  beschliesst:  l. Zuständigkeiten  Art.  1 Zuständiges Departement  1 Als zuständiges Departement gemäss Art. 1 EG GSchG wird das Bau- und  Umweltdepartement bezeichnet.  Art.  2 Mitwirkung der Bezirke  1 Um die Verbindung zu den Bezirken sicherzustellen, ernennen die Bezirke  einen Umweltschutzdelegierten1),  welcher  dem Departement  beratend zur  Verfügung steht.  Art.  3 Schädliches Abwasser  1 Es darf kein Abwasser in die Abwasseranlagen eingeleitet werden, das die- se  schädigt  oder  deren  Reinigungsleistung,  Betrieb  und Unterhalt  beein- trächtigt. Das Abwasser hat insbesondere den jeweils gültigen eidgenössi- schen Vorschriften über Abwassereinleitungen zu entsprechen. 2 Es ist im Besonderen verboten, nachgenannte Stoffe mittelbar oder unmit- telbar den Kanalisationen zuzuleiten: *  a) Gase und Dämpfe;  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    814.311 Kanton Appenzell Innerrhoden  b) giftige, infektiöse, feuer- und explosionsgefährliche sowie radioaktive  Stoffe;  c) Jauche, Abflüsse von Miststöcken, Komposthaufen und Grünfuttersi- los, Spritzmittelbrühe;  d) Stoffe, die in der Kanalisation zu Verstopfungen führen können, wie  Sand, Schutt, Kehricht, Asche, Schlacke, Küchenabfälle, Metzgerei- abfälle, Papierwindeln, Lumpen, Katzenstreu, Ablagerungen aus  Schlammsammlern, Klärgruben, Fett-, Benzin- und Ölabscheidern;  e) dickflüssige und breiige Stoffe, wie Bitumen und Teer, Kalk-, Stein-  und Karbidschlamm usw.;  f) Öle und Fette, Teeremulsionen, Farben, Benzin, Benzol, Petrol, Lö- sungsmittel und andere schwer abbaubare Stoffe;  g) grössere Mengen von Flüssigkeiten mit einer Temperatur von über  40°C;  h) saure und alkalische Flüssigkeiten in schädlichen Konzentrationen; i) feste Stoffe und Kadaver; j) Zement- und Kalkwasser von Baustellen. 3 Küchenabfallzerkleinerer  dürfen  nicht  an  die  Abwasseranlagen  ange- schlossen werden.  Art.  4 Industrie- und Gewerbeabwasser  1 Abwasser aus industriellen und gewerblichen Betrieben wird nur in die Ka- nalisation aufgenommen, wenn es für alle Teile der Abwasseranlagen un- schädlich ist und in der zentralen Kläranlage ohne besondere Einrichtungen  hinreichend  gereinigt  werden  kann.  Nötigenfalls  sind  industrielle  und  gewerbliche  Abwässer  am Entstehungsort  auf  Kosten  des Grundeigentü- mers oder Betriebsinhabers genügend vorzubehandeln. 2 Betriebe mit einem Abwasseranfall von 2 l/sec und mehr, welche tierische  und pflanzliche Fette und Öle verarbeiten, haben Abscheideanlagen (Fettab- scheider) einzubauen und zu unterhalten. 3 Vorbehandlungsanlagen sind bewilligungspflichtig. 4 Eine erteilte Bewilligung für den Anschluss industrieller oder gewerblicher  Abwasser kann entschädigungslos aufgehoben oder mit strengeren Aufla- gen verbunden werden, wenn sich die Vorbehandlung als zu wenig wirksam  erweist.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.311  Art.  5 Betriebskontrolle  1 Dem Departement und dessen Beauftragten steht das Recht zu, die priva- ten Abwasseranlagen jederzeit zu kontrollieren. * 2 Die  Kontrollaufwendungen,  einschliesslich  der  Kosten  für  die  Erstellung  von Analysen und den eventuellen Beizug von Fachleuten, gehen zu Lasten  des Eigentümers, sofern er hiezu Anlass gibt. 3 Das Departement hat dafür zu sorgen, dass Anlagen, die nicht mehr den  Vorschriften entsprechen, von den Eigentümern ersetzt oder angepasst wer- den.  II. Anschluss der Liegenschaften  Art.  6 Anschlusspflicht  1 Anschlusspflicht und Anschlussbefreiung richten sich nach den Vorschrif- ten der eidgenössischen und kantonalen Gewässerschutzgesetzgebung.  Art.  7 * Bewilligungspflicht  1 Die  Bewilligungspflicht  und  das  -verfahren  richten  sich  nach Art.  8  EG  GSchG sowie den Art. 12 und 13 Verordnung zum Einführungsgesetz zum  Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer vom 25. Oktober 1993 (VEG  GSchG). 2 Wird der Anschluss vom Departement verfügt, entfällt das Bewilligungsver- fahren nach Art. 8 EG GSchG. Andere Bewilligungsverfahren bleiben vorbe- halten.  Art.  8 Sanierung der Hausanschlüsse  1 Im Bereich von öffentlichen oder privaten Kanalisationen sind die Hausan- schlussleitungen zu erstellen oder anzupassen:  a) * Sofern die technischen Voraussetzungen der Sammelleitungen für  den Direktanschluss an die Abwasserreinigungsanlage erfüllt sind,  verfügt das Departement den Anschluss. Die Frist für die Ausführung  der Arbeiten beträgt in der Regel drei Monate und kann in begründe- ten Fällen vom Departement erstreckt werden.  3    814.311 Kanton Appenzell Innerrhoden  b) Werden die für das Einzugsgebiet bestimmten Sammelleitungen neu  verlegt oder abgeändert, hat der Anschluss gleichzeitig mit den  Arbeiten an den Sammelleitungen zu erfolgen. Das Departement hat  die Grundeigentümer rechtzeitig über den Baubeginn zu informieren  und den Anschluss zu verfügen.  2 Mit dem Anschluss und beim Vorhandensein der technischen Vorausset- zungen der Sammelleitungen für den Direktanschluss an die Abwasserreini- gungsanlage sind die Einzelkläranlagen ausser Betrieb zu setzen. 3 Wird der Anschluss durch das Departement gemäss Abs. 1 dieses Artikels  verfügt,  erstellt  es zu Lasten der Kanalbaurechnung die für den Hausan- schluss erforderlichen Projektpläne und stellt diese zusammen mit der An- schlussverfügung dem Grundeigentümer zu. Die Ausführung der Bauarbei- ten hat durch Fachleute nach den genannten Plänen zu erfolgen. Die Wahl  des Unternehmers steht dem Grundeigentümer frei. *  Art.  9 Baukontrolle und Abnahme  1 Die Fertigstellung der Anschlussleitung sowie der Hauskanalisation ist dem  Departement rechtzeitig vor dem Eindecken der Anlagen zur Abnahme zu  melden. Bei Unterlassen der Meldung kann das Departement die Freilegung  der Leitungen auf Kosten des Grundeigentümers verlangen. 2 Die Anlagen sind vor der Schlussabnahme gründlich zu reinigen und dür- fen erst anschliessend in Betrieb genommen werden. 3 Kontrolle und Abnahme befreien weder den Werkeigentümer, die Baulei- tung noch den Unternehmer von der Pflicht der Beaufsichtigung und von der  Verantwortung für die Ausführung der Arbeit.  Art.  10 Private Anschlussbedingungen  1 Kann sich der Grundeigentümer mit den Anschlussbedingungen an eine  private Abwasseranlage nicht einverstanden erklären, entscheidet darüber  das Departement.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.311  III. Finanzierung, Gebühren  Art.  11 Mittelbeschaffung  1 Die Kosten für Erstellung, Betrieb, Unterhalt, Verzinsung und Abschreibung  der öffentlichen Abwasseranlagen werden gedeckt durch:  a) Erschliessungsbeiträge und Anschlussgebühren; b) Benützungsgebühren; c) * allfällige Beiträge Dritter. d) * …  Art.  12 Erschliessungs-beiträge und Anschlussgebühren  1 Erschliessungsbeiträge und Anschlussgebühren werden gemäss den Be- stimmungen  der  Verordnung  zum  Einführungsgesetz  zum  Bundesgesetz  über den Schutz der Gewässer eingezogen. * 2 Sie dienen zur Deckung der nach Abzug allfälliger Bundes-, Kantons- und  Bezirksbeiträge  verbleibenden  Baukosten  der  öffentlichen  Abwasseranla- gen. Allfällige Überschüsse sind zweckgebunden zurückzustellen.  Art.  13 Benützungsgebühren, Grundsätze  1 Sämtliche Grundeigentümer, deren Grundstücke direkt oder indirekt an die  öffentlichen Schmutzwasseranlagen angeschlossen sind, haben eine Benüt- zungsgebühr zu entrichten. 2 Die Benützungsgebühren decken die Aufwendungen gemäss Art. 17 EG  GSchG sowie einen im Budget festzulegenden Verwaltungskostenanteil. 3 Die Benützungsgebühren werden jährlich aufgrund der budgetierten Aus- gaben durch die Standeskommission festgelegt. Ein allfälliger Überschuss  ist zweckgebunden zu fondieren.  Art.  14 * Bemessung  1 Die Grundgebühr beträgt Fr. 140.-- je überbaute Liegenschaft. * 2 Der Mengenpreis beträgt Fr. 2.50 je m³ Wasserverbrauch des Vorjahres. * 3 Für die Mengenmessung ist zwingend eine offizielle Wasseruhr der zustän- digen Wasserversorgung erforderlich. Bei Störungen der Wasseruhr und bei  Neubauten wird der Wasserverbrauch einmalig geschätzt.  5    814.311 Kanton Appenzell Innerrhoden  4 Wird nachgewiesenermassen bezogenes Frischwasser nicht in eine öffent- liche Kanalisation abgeleitet, ist die Benützungsgebühr entsprechend zu re- duzieren. Der Nachweis für den reduzierten Abwasseranfall ist vom Gebüh- renpflichtigen, durch eine offizielle Wasseruhr der zuständigen Wasserver- sorgung, zu erbringen. 5 Bei industriellen und gewerblichen Betrieben, die erlaubterweise schwer zu  reinigende Abwasser einleiten,  wird ein angemessener Zuschlag auf dem  Mengenpreis erhoben. 6 Werden die Kläranlagen mit  dem anfallenden Meteorwasser hydraulisch  überlastet, kann auf dem Mengenpreis ein Zuschlag erhoben werden, wenn  mehr als ein Drittel der nicht von Gebäuden belegten Fläche eines Grund- stücks mit einem Hartbelag versiegelt ist und das Meteorwasser nicht versi- ckert wird. 7 Die Benützungsgebühren für Hartbelagsflächen von Strassen und derglei- chen wird auf Fr. 0.10 je m² und Jahr festgelegt. Die Minimalgebühren pro  Parzelle beträgt Fr. 100.. *  Art.  15 Rechnungsstellung  1 Die Benützungsgebühren werden in der Regel in der ersten Jahreshälfte in  Rechnung gestellt. 2 … *  Art.  16 Fälligkeit Haftung  1 Die  Benützungsgebühren  werden  innert  30  Tagen  nach  Zustellung  der  Rechnung zur Zahlung fällig. Diese Zahlungsfrist gilt auch dann, wenn ein  Rechtsmittel erhoben worden ist. * 2 Für die Bezahlung der Benützungsgebühren haftet der Grundeigentümer  im Zeitpunkt der Rechnungsstellung. Bei in Stockwerkeigentumsanteile auf- geteilten  Liegenschaften  haftet  die  Stockwerkeigentümergemeinschaft  für  die Bezahlung der gesamten Benützungsgebühr, bei Miteigentum haften die  Miteigentümer solidarisch für den gesamten Betrag. *  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.311  IV. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  17 Klärgrubenentleerung  1 Die Kosten der Klärgrubenentleerung von Liegenschaften, deren Eigentü- mer gebührenpflichtig sind, werden vom Kanton zu Lasten der Betriebsrech- nung übernommen.  Art.  18 * Inkrafttreten  1 Dieser Beschluss tritt nach Annahme durch die Standeskommission rück- wirkend auf den 1. Januar 1997 in Kraft.  7    814.311 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  07.01.1997 01.01.1997 Erlass Erstfassung -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 7 geändert -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 11 Abs. 1, c) geändert -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 11 Abs. 1, d) aufgehoben -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 14 geändert -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 15 Abs. 2 aufgehoben -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 16 Abs. 1 geändert -  05.02.2002 01.01.2002 Art. 16 Abs. 2 eingefügt -  20.01.2004 01.01.2004 Art. 14 Abs. 1 geändert -  20.01.2004 01.01.2004 Art. 14 Abs. 2 geändert -  20.01.2004 01.01.2004 Art. 14 Abs. 7 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Erlasstitel geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Ingress geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 3 Abs. 2 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 5 Abs. 1 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 7 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 8 Abs. 1, a) geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 8 Abs. 3 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 12 Abs. 1 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 14 Abs. 2 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 14 Abs. 7 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 16 Abs. 1 geändert -  16.08.2004 16.08.2004 Art. 18 geändert -  28.08.2007 01.01.2008 Art. 14 Abs. 2 geändert -  01.05.2012 01.01.2012 Art. 14 Abs. 1 geändert -  01.05.2012 01.01.2012 Art. 14 Abs. 2 geändert -  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.311  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 07.01.1997 01.01.1997 Erstfassung -  Erlasstitel 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Ingress 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 3 Abs. 2 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 5 Abs. 1 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 7 05.02.2002 01.01.2002 geändert -  Art. 7 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 8 Abs. 1, a) 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 8 Abs. 3 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 11 Abs. 1, c) 05.02.2002 01.01.2002 geändert -  Art. 11 Abs. 1, d) 05.02.2002 01.01.2002 aufgehoben -  Art. 12 Abs. 1 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 14 05.02.2002 01.01.2002 geändert -  Art. 14 Abs. 1 20.01.2004 01.01.2004 geändert -  Art. 14 Abs. 1 01.05.2012 01.01.2012 geändert -  Art. 14 Abs. 2 20.01.2004 01.01.2004 geändert -  Art. 14 Abs. 2 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 14 Abs. 2 28.08.2007 01.01.2008 geändert -  Art. 14 Abs. 2 01.05.2012 01.01.2012 geändert -  Art. 14 Abs. 7 20.01.2004 01.01.2004 geändert -  Art. 14 Abs. 7 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 15 Abs. 2 05.02.2002 01.01.2002 aufgehoben -  Art. 16 Abs. 1 05.02.2002 01.01.2002 geändert -  Art. 16 Abs. 1 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  Art. 16 Abs. 2 05.02.2002 01.01.2002 eingefügt -  Art. 18 16.08.2004 16.08.2004 geändert -  9