RS 0.193.416.54   1   Texte original   Traité  de conciliation, de règlement judiciaire et d’arbitrage  entre la Suisse et le Portugal   Conclu le 17 octobre 1928  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 14 mars 19291  Instruments de ratification échangés le 9 novembre 1929  Entré en vigueur le 9 novembre 1929    (Etat le 9    novembre 1929)     Le Conseil fëdéral suisse  et  le président de la république Portugaise,   animés du désir de resserrer les liens de traditionnelle amitié qui unissent la Suisse et  le Portugal et de résoudre par voie de conciliation, de règlement judiciaire ou  d’arbitrage les différends qui viendraient à s’élever entre les deux pays,   ont résolu de conclure à cet effet un traité et ont nommé leurs plénipotentiaires,  savoir:   (Suivent les noms des plénipotentiaires)   lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs reconnus en bonne et due  forme,   sont convenus des dispositions suivantes:   Art. 1   Tous les litiges ayant pour objet un droit, de quelque nature qu’il soit, allégué par  une des parties contractantes et contesté par l’autre et, notamment, les différends  mentionnés à l’art. 13 du pacte de la Société des Nations2, qui n’auraient pu être  réglés dans un délai raisonnable, par les procédures diploma tiques ordinaires, seront  soumis pour jugement à la cour permanente de justice internationale3.        RS 11 331; FF 1928 II 1389  1 RO 45 531  2 L’art. 13 al. 2, dans sa teneur du 4 oct. 1921, qui mentionnait ces différends, était ainsi   conçu: «Parmi ceux qui sont généralement susceptibles d’une solution arbitrale ou judi- ciaire, on déclare tels les différends relatifs à l’interprétation d’un traité, à tout point de  droit international, à la réalité de tout fait qui, s’il était établi, constituerait la rupture d’un  engagement international ou à l’étendue, ou à la nature de la réparation due pour une telle  rupture.»   3 Actuellement: Cour internationale de justice (art. 37 du Statut de la Cour internationale de  justice; RS 0.193.501).   0.193.416.54    Règlements des conflits internationaux   2   0.193.416.54   Art. 2   Les parties contractantes établiront, dans chaque cas particulier, un compromis  spécial déterminant nettement l’objet du différend, les compétences particulières qui  pourraient être dévolues à la cour permanente de justice internationale4, ainsi que  toutes autres conditions arrêtées entre elles.   Le compromis sera établi par échange de notes entre les gouvernements des parties  contractantes. Il sera interprété en tous points par la cour de justice.   Si le compromis n’est pas arrêté dans les trois mois à compter du jour où l’une des  parties aura été saisie d’une demande aux fins de règlement judiciaire, chaque partie  pourra saisir la cour de justice par voie de simple requête.   Art. 3   Avant toute procédure devant la cour permanente de justice internationale5, le diffé- rend devra, à la demande de l’une ou l’autre des parties, être soumis, à fin de conci- liation, à une commission internationale permanente, dite commission permanente  de conciliation, constituée conformément au présent traité.   Art. 4   La commission permanente de conciliation sera composée de cinq membres. Les  parties contractantes nommeront, chacune, un commissaire à leur gré et désigneront,  d’un commun accord, les trois autres et, parmi ces derniers, le président de la com- mission. Ces trois commissaires ne devront ni être ressortissants des parties contrac- tantes, ni avoir leur domicile sur leur territoire ou se trouver à leur service. Ils  devront être tous trois de nationalité différente.   Les commissaires seront nommés pour trois ans. Si, à l’expiration du mandat d’un  membre de la commission, il n’est pas pourvu à son remplacement, son mandat est  censé renouvelé pour une période de trois ans ; les parties se réservent toutefois de  transférer, à l’expiration du terme de trois ans, les fonctions de président à un autre  des membres de la commission désignés en commun.   Un membre dont le mandat expire pendant la durée d’une procédure en cours conti- nue à prendre part à l’examen du différend jusqu’à ce que la procédure soit terminée,  nonobstant le fait que son remplaçant aurait été désigné.   En cas de décès ou de retraite de l’un des membres de la commission de conciliation,  il devra être pourvu à son remplacement pour le reste de la durée de son mandat, si  possible dans les trois mois qui suivront et, en tout cas, aussitôt qu’un différend aura  été soumis à la commission.   Au cas où l’un des membres de la commission de conciliation, désignés en commun  par les parties contractantes, serait momentanément empêché de prendre part aux  travaux de la commission par suite de maladie ou de toute autre circonstance, les       4 Actuellement: Cour internationale de justice (art. 37 du Statut de la Cour internationale de  justice; RS 0.193.501).   5 Actuellement: Cour internationale de justice (art. 37 du Statut de la Cour internationale de  justice; RS 0.193.501).     Conciliation, règlement judiciaire et arbitrage. Tr. avec le Portugal    3   0.193.416.54   parties s’entendront pour désigner un suppléant, qui siégera temporairement à sa  place. Si la désignation de ce suppléant n’intervient pas dans un délai de trois mois,  à compter de la vacance temporaire du siège, il sera procédé conformément à l’art. 5  du présent traité.   Art. 5   La commission de conciliation sera constituée dans les six mois qui suivront l’entrée  en vigueur du présent traité.   Si la nomination des membres à désigner en commun n’intervenait pas dans ledit  délai ou, en cas de remplacement, dans les trois mois à compter de la vacance du  siège, elle sera confiée à une puissance tierce, désignée de commun accord par les  parties. Si l’accord ne s’établit pas à ce sujet, chaque partie désignera une puissance  différente et les nominations seront faites de concert par les puissances ainsi dési- gnées. Si, dans un délai de deux mois, ces deux puissances n’ont pu tomber  d’accord, chacune d’elles présentera des candidats en nombre égal aux membres à  désigner; le sort déterminera lesquels des candidats ainsi présentés seront admis.   Art. 6   La commission de conciliation sera saisie, par voie de requête adressée au président,  par les deux parties agissant d’un commun accord ou, à défaut, par l’une ou l’autre  des parties.   La requête, après avoir exposé sommairement l’objet du litige, contiendra l’invita- tion à la commission de procéder à toutes mesures propres à conduire à une concilia- tion.   Si la requête émane d’une seule des parties, elle sera notifiée par celle-ci sans délai à  l’autre partie.   Art. 7   Dans un délai de quinze jours à partir de la date où l’une des parties contractantes  aura porté un différend devant la commission de conciliation, chacune des parties  pourra, pour l’examen de ce différend, remplacer le membre permanent désigné par  elle par une personne possédant une compétence spéciale dans la matière. La partie  qui voudrait user de ce droit en avisera immédiatement l’autre partie-, celle-ci aura  la faculté d’user du même droit dans un délai de quinze jours, à partir de la date où  l’avis lui sera parvenu.   Chaque partie se réserve de nommer immédiatement un suppléant pour remplacer  temporairement le membre permanent désigné par elle qui, par suite de maladie ou  de toute autre circonstance, se trouverait momentanément empêché de prendre part  aux travaux de la commission.   Art. 8   La commission de conciliation aura pour tâche d’élucider les questions en litige, de  recueillir à cette fin toutes les informations utiles par voie d’enquête ou autrement et     Règlements des conflits internationaux   4   0.193.416.54   de s’efforcer de concilier les parties. Elle pourra, après examen de l’affaire, exposer  aux parties les termes de l’arrangement qui lui paraîtrait convenable et leur impartir  un délai pour se prononcer.   A la fin de ses travaux, la commission dressera un procès-verbal constatant, suivant  le cas, soit que les parties se sont arrangées et, s’il y a lieu, les conditions de l’ar- rangement, soit que les parties n’ont pu être conciliées.   Les travaux de la commission devront, à moins que les parties n’en conviennent  différemment, être terminés dans le délai de six mois a compter du jour où la com- mission aura été saisie du litige.   Si les parties n’ont pas été conciliées, la commission pourra, à moins que l’un ou  l’autre des deux commissaires librement nommés par les parties ne s’y oppose,  ordonner, avant même que la cour permanente de justice internationale6, saisie du  différend, ait statué définitivement, la publication d’un rapport où sera consigné  l’avis de chacun des membres de la commission.   Art. 9   A moins de stipulation spéciale contraire, la commission de conciliation réglera  elle-même sa procédure qui, dans tous les cas, devra être contradictoire. En matière  d’enquêtes, la commission, si elle n’en décide autrement à l’unanimité, se conforme- ra aux dispositions du titre III (commissions internationales d’enquête) de la conven- tion de La Haye du 18 octobre 19077 pour le règlement pacifique des conflits inter- nationaux.   Art. 10   La commission de conciliation se réunira, sauf accord contraire entre les parties, au  lieu désigné par son président.   Art. 11   Les travaux de la commission de conciliation ne sont publics qu’en vertu d’une  décision prise par la Commission avec l’assentiment des parties.   Art. 12   Les parties contractantes seront représentées auprès de la commission permanente de  conciliation par des agents ayant mission de servir d’intermédiaires entre elles et la  commission, elles pourront, en outre, se faire assister par des conseils et experts  nommés par elles à cet effet et demander que toutes personnes dont le témoignage  leur paraîtrait utile soient entendues par la commission.   La commission aura, de son côté, la faculté de demander des explications orales aux  agents, conseils et experts des deux parties ainsi qu’à toutes personnes qu’elle juge- rait utile de faire comparaître avec l’assentiment de leur gouvernement.       6 Voir la note 1 de la page 2  7 RS 0.193.212     Conciliation, règlement judiciaire et arbitrage. Tr. avec le Portugal    5   0.193.416.54   Art. 13   Sauf disposition contraire du présent traité, les décisions de la commission de conci- liation seront prises à la majorité des voix.   Art. 14   Les parties contractantes s’engagent à faciliter les travaux de la commission de  conciliation et, en particulier, à lui fournir, dans la plus large mesure possible, tous  documents et informations utiles, ainsi qu’à user des moyens dont elles disposent  pour lui permettre de procéder sur leur territoire, et selon leur législation, à la cita- tion et à l’audition de témoins ou d’experts et à des transports sur les lieux.   Art. 15   Pendant la durée des travaux de la commission de conciliation, chacun des commis- saires recevra une indemnité dont le montant sera arrêté, d’un commun accord, entre  les parties contractantes.   Chaque gouvernement supportera ses propres frais et une part égale des frais com- muns de la commission, les indemnités prévues à l’alinéa premier étant comprises  parmi ces frais communs.   Art. 16   Tous les litiges, autres que ceux visés à l’article premier, qui viendraient à s’élever  entre les parties contractantes et ne pourraient être résolus dans un délai raisonnable,  par les procédés diplomatiques ordinaires, seront soumis à la commission perma- nente de conciliation. Il sera procédé dans ce cas conformément aux art. 6 à 15 du  présent traité.   Art. 17   Si les parties ne peuvent être conciliées, le litige sera, à la requête d’une seule des  parties, soumis pour décision à un tribunal arbitral qui, à défaut d’autre accord entre  les parties, sera composé de cinq membres désignés, pour chaque cas particulier,  suivant la méthode prévue, aux art. 4 et 5 du présent traité, en ce qui concerne la  commission de conciliation.   Les parties se réservent toutefois la faculté de soumettre le litige, d’un commun  accord, à la cour permanente de justice internationale8, laquelle statuera ex aequo et  bono.   Art. 18   Lorsqu’il y aura lieu à arbitrage entre elles, les parties contractantes s’engagent à  conclure, dans un délai de trois mois à compter du jour où l’une des parties aura       8 Voir la note 1 de la page 2.     Règlements des conflits internationaux   6   0.193.416.54   adressé à l’autre la demande d’arbitrage, un compromis spécial concernant l’objet du  litige, ainsi que les modalités de la procédure.   Si ce compromis ne peut être conclu dans le délai ci-dessus prévu, il y sera obligatoi- rement suppléé conformément à la procédure indiquée au titre IV de la convention  de La Haye du 18 octobre 19079 pour le règlement pacifique des conflits internatio- naux.   Dans le cas où le litige serait soumis à la cour permanente de justice internationale10,  il sera procédé conformément aux dispositions du statut de cette cour.   Art. 19   S’il s’agit d’un différend qui, à teneur de la législation interne de l’une des parties,  relève de la compétence des tribunaux, y compris les tribunaux administratifs, la  partie défenderesse pourra s’opposer à ce qu’il soit soumis à la procédure de conci- liation, à la procédure de règlement judiciaire ou à la procédure d’arbitrage prévues  par le présent traité, avant qu’un jugement définitif ait été rendu, dans un délai  raisonnable, par l’autorité judiciaire compétente.   Art. 20   Si la cour permanente de justice internationale11 ou le tribunal arbitral établissait  qu’une décision d’une instance judiciaire ou de toute autre autorité relevant de l’une  des parties contractantes se trouve entièrement ou partiellement en opposition avec  le droit des gens et si le droit constitutionnel de cette partie ne permettait pas ou ne  permettait qu’imparfaitement d’effacer par voie administrative les conséquences de  la décision dont il s’agit, la sentence judiciaire ou arbitrale déterminerait la nature et  l’étendue de la réparation à accorder à la partie lésée.   Art. 21   Durant la procédure de conciliation, la procédure judiciaire ou la procédure arbitrale,  les parties contractantes s’abstiendront de toute mesure pouvant avoir une répercus- sion sur l’acceptation des propositions de la commission de conciliation ou sur  l’exécution de l’arrêt de la cour permanente de justice internationale12 ou de la  sentence du tribunal arbitral. A cet effet, la commission de conciliation, la cour de  justice et le tribunal arbitral ordonneront, le cas échéant, quelles mesures provision- nelles doivent être prises.       9 RS 0.193.212  10 Voir la note 1 de la page 2.  11 Voir la note 1 de la page 2.  12 Voir la note 1 de la page 2.     Conciliation, règlement judiciaire et arbitrage. Tr. avec le Portugal    7   0.193.416.54   Art. 22   Les contestations qui surgiraient au sujet de l’interprétation ou de l’exécution du  présent traité seront, sauf accord contraire, soumises directement à la cour perma- nente de justice internationale13 par voie de simple requête.   Art. 23   Le présent traité ne s’appliquera qu aux litiges qui viendraient à s’élever, après  l’échange des ratifications du présent traité, au sujet de situations ou de faits posté- rieurs à cette date.   Les litiges pour la solution desquels une procédure spéciale est prévue par d’autres  accords en vigueur entre les parties contractantes seront réglés conformément aux  stipulations de ces accords.   Art. 24   Le présent traité sera ratifié. Les instruments de ratification en seront échangés, à  Berne, dans le plus bref délai possible.   Le présent traité entrera en vigueur dès l’échange des ratifications et aura une durée  de cinq ans à partir de son entrée en vigueur. S’il n’est pas dénoncé six mois avant  l’expiration de ce délai, il sera considéré comme renouvelé pour une période de cinq  années, et ainsi de suite.   Si, lors de l’expiration du présent traité, une procédure de conciliation, de règlement  judiciaire ou d’arbitrage se trouve pendante, elle suivra son cours jusqu’à son achè- vement, conformément aux stipulations du présent traité.   En foi de quoi, les plénipotentiaires susnommés ont signé le présent traité.   Fait à Berne, en double exemplaire, le dix-sept octobre mil neuf cent vingt-huit.   Motta d’Oliveira      13 Voir la note 1 de la page 2.     Règlements des conflits internationaux   8   0.193.416.54