414.910 - Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005   Kanton Appenzell Innerrhoden 414.910  Interkantonale Fachhochschulvereinbarung  (FHV) ab 2005  vom 12. Juni 2003 (Stand 1. Oktober 2005)  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Die Vereinbarung regelt  den interkantonalen  Zugang zu den Fachhoch- schulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studierenden  den Trägern von Fachhochschulen leisten. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Freizügigkeit für  Studierende sowie die Optimierung des Fachhochschulangebots. Sie trägt  zu einer koordinierten schweizerischen Hochschulpolitik bei.  Art.  2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen  1 Interkantonale  Vereinbarungen,  die  die  Mitträgerschaft  oder  Mitfinanzie- rung einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen dieser Vereinba- rung vor. Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen Abgeltungen gesamthaft  mindestens so hoch sind, wie sie der Abschnitt II der vorliegenden Vereinba- rung vorsieht und dass die Gleichberechtigung der Studierenden (Art. 3 Abs.  2, Art. 6 und 7) gewährleistet ist.  Art.  3 Grundsätze  1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von Fachhoch- schulen Beiträge an die Ausbildungskosten. 2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen Vereinba- rungskantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die Kantone nicht selber  Träger der Fachhochschulen sind, verpflichten sie die ihnen verbundenen  Schulen zur Gleichbehandlung.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    414.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  4 Beitragsberechtigte Studiengänge  1 Als  beitragsberechtigt  gelten anerkannte Diplomstudiengänge kantonaler  oder interkantonaler Fachhochschulen. Die Anerkennung richtet sich nach  dem Fachhochschulgesetz des Bundes oder der Interkantonalen Diplomver- einbarung.  Bei  zweistufig  geführten  Diplomstudiengängen  (Bachelor-  und  Masterstudien) sind beide Studienstufen beitragsberechtigt. 2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt werden,  aber von einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen mitfinanziert wer- den, sind beitragsberechtigt,  sofern sie von der Kommission FHV als bei- tragsberechtigt erklärt werden. Voraussetzung dazu ist, dass der mitfinanzie- rende Kanton oder die mitfinanzierenden Kantone für ihre Studierenden min- destens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinba- rung vorsieht. 3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Standortkantons  von der Kommission FHV als beitragsberechtigt anerkannt werden. In die- sem Fall werden nur jene Kantone zahlungspflichtig, die sich dazu ausdrück- lich verpflichten.  Art.  5 Wohnsitzkanton  1 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:  a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern  im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei meh- reren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,  b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten  bleibt Buchstabe d,  c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerin- nen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland  wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,  d) der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre un- unterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Ausbildung zu  sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit gelten  auch die Führung eines Familienhaushalts und das Leisten von Mili- tärdienst,  e) in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbeginn der  zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der zuletzt  zuständigen Vormundschaftsbehörde.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.910  Art.  6 Umleitung von Studierenden  1 Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer Schule aus- geschöpft  sind,  können Studienanwärterinnen und Studienanwärter  sowie  Studierende an andere Schulen umgeleitet werden, sofern diese freie Studi- enplätze zur Verfügung stellen. Die Kommission FHV bestimmt das Verfah- ren und die für die Umleitung zuständige Stelle.  Art.  7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter  aus Kanto- nen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen An- spruch auf Gleichbehandlung. Sie werden an eine Schule zugelassen, wenn  die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden ha- ben. 2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten  sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr auferlegt, welche min- destens dem Beitrag der Vereinbarungskantone entspricht.  II. Beiträge  Art.  8 Bemessungsgrundlage  1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studierenden fest- gelegt. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der Kommission  FHV beschliessen, für einzelne oder alle Studiengänge ein anderes Abgel- tungsmodell anzuwenden. Ein entsprechender Beschluss bedarf der Mehr- heit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  9 Höhe der Beiträge  1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zusammen- gefasst. 2 Massgebend für die  Festlegung der Beiträge sind die durchschnittlichen  Ausbildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüglich der indivi- duellen Studiengebühren, der Infrastrukturkosten und allfälliger Bundesbei- träge.  3    414.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der Ausbil- dungskosten decken. Zuständig für die Festlegung der Beiträge ist die Kon- ferenz der Vereinbarungskantone. Der Beschluss bedarf der Mehrheit von  zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  10 Abzug bei hohen Studiengebühren  1 Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren erheben.  Die Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest- und Höchstbeträge je  Studiengang  fest.  Übersteigen  diese  Gebühren  die  von  der  Kommission  FHV festgelegte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den entsprechenden  Studiengang gekürzt.  III. Vollzug  Art.  11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung  der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Der Bund  kann sich mit beratender Stimme vertreten lassen. 2 Ihr obliegen folgende Aufgaben:  a) die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der Kommis- sion FHV,  b) die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz, c) die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9, d) die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss Art.   8, e) die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV. 3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die einzel- nen Studiengänge.  Art.  12 Kommission FHV  1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine Kom- mission Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV) ein. 2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine Amtsdauer  von vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden von der Konferenz der  kantonalen Finanzdirektoren vorgeschlagen.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.910  3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäfts- stelle,  b) die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungs- kantone,  c) die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer  der Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge,  d) die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Abgel- tungsmodells gemäss Art. 8  e) die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuellen  Studiengebühren,  f) die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termi- ne und Stichdaten sowie der Verzugszinse,  g) die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren be- findlicher Studiengänge nach Artikel 9 Absatz 1 und Artikel 21.  Art.  13 Geschäftsstelle  1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Vereinbarung.  Art.  14 Liste der Beitragsberechtigten Studiengänge  1 Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe werden in ei- nem Anhang aufgeführt.  Art.  15 Ermittlung der Studierendenzahl  1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizerischen Hoch- schulinformationssystems des Bundesamtes für Statistik ermittelt. 2 Jede Schule erstellt  eine Namensliste der Studierenden zu Handen des  zahlungspflichtigen  Kantons.  Diese  enthält  den  massgeblichen  Wohnsitz- kanton gemäss Artikel 5 und führt die Studierenden gemäss den Gruppen  getrennt auf.  5    414.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  16 Vollzugskosten  1 Die Kosten  des  Vollzugs  dieser  Vereinbarung sind  durch die  Vereinba- rungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. Für besondere Abklärungen, die  sich nur auf einzelne Kantone und Schulen beziehen, können, auf Beschluss  der Kommission FHV, die Kosten auf die betroffenen Kantone abgewälzt  werden.  IV. Rechtspflege  Art.  17 Schiedsinstanz  1 Die  Konferenz  der  Vereinbarungskantone  setzt  eine  Schiedsinstanz  mit  sieben Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten. 2 Die Schiedsinstanz entscheidet  in einer Besetzung von drei  Mitgliedern,  von denen sich keines aus den direkt betroffenen Kantonen befinden darf. 3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen betreffend  a) die Zahl der Studierenden, b) den massgebenden Wohnsitz, c) die Zahlungspflicht der Kantone. 4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit  vom  27. März 1969 (SR 279) finden Anwendung.  Art.  18 Bundesgericht  1 Vorbehältlich von Artikel 17 entscheidet das Bundesgericht über Streitigkei- ten, die sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kantonen ergeben, auf  staatsrechtliche Klage hin gemäss Artikel 83 Absatz 1 Buchstabe b des Bun- desgesetzes über die Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 19431).  1) SR 173.110  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.910  V. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  19 Beitritt  1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der EDK mit- zuteilen. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die für den Vollzug  dieser Vereinbarung notwendigen Daten in vorgeschriebener Weise zur Ver- fügung zu stellen.  Art.  20 In-Kraft-Treten  1 Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/2006 in  Kraft.  Bedingung  für  das  In-Kraft-Treten  ist,  dass  mindestens  fünfzehn  Kantone den Beitritt erklärt haben.2)  Art.  21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren  1 Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die bereits im  Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet werden und teilt sie in die Grup- pen ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang Aussicht auf Anerkennung hat  (Art. 4 Abs. 1). Es ist eine Stellungnahme der zuständigen Anerkennungs- kommission einzuholen.  Art.  22 Kündigung  1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils  auf den 30. September durch schriftliche Erklärung an die Kommission FHV  gekündigt werden; erstmals auf den 30. September 2008. 2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus  der Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes eingeschriebenen Stu- dierenden bis zum Ende ihres Studiums weiter bestehen. Ebenso bleibt der  Anspruch der betreffenden Studierenden auf Gleichbehandlung gemäss Art.  3 weiter bestehen.  2) Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantonevom 12. Juni 2003.Inkrafttreten:  1. Oktober 2005.  7    414.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  23 Fürstentum Liechtenstein  1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage  seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflich- ten der andern Vereinbarungspartner  zu.  Nach liechtensteinischem Recht  anerkannte  Fachhochschulen  oder  Fachhochschul-Studiengänge sind wie  die entsprechenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhoch- schulen oder Fachhochschul-Studiengänge zu behandeln.     8    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.910  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  12.06.2003 01.10.2005 Erlass Erstfassung -  9    414.910 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 12.06.2003 01.10.2005 Erstfassung -  10