212.223.1 - Verordnung über die Aufsicht über die Stiftungen und die Vorsorgeeinrichtungen (ASVV)   1  212.223.1  Verordnung über die Aufsicht über die Stiftungen und die Vorsorgeeinrichtungen  (ASVV)  vom 21.10.2009 (Stand 01.01.2023)  Der Regierungsrat des Kantons Bern, gestützt auf Artikel 52 Schlusstitel des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom  10. Dezember 1907 (ZGB1)), Artikel 97 Absatz 2 des Bundesgesetzes vom 25.  Juni 1982 über die berufliche Alters-,  Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge  (BVG2)), auf Antrag der Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion, beschliesst:  1 Gegenstand  Art.  1 1 Diese Verordnung regelt die Aufsicht über a Stiftungen im Sinne von Artikel 80 ff. ZGB, die nicht Familienstiftungen   oder kirchliche Stiftungen sind, b Vorsorgeeinrichtungen,  die  gestützt  auf  Artikel 89bis Absatz  6  Ziffer  12   ZGB und Artikel 61 Absatz 1 BVG der kantonalen Aufsicht unterstehen.  2 Stiftungen  2.1 Geltungsbereich  Art.  2 1 Die Bestimmungen dieses Abschnitts gelten für Stiftungen im Sinne von Arti- kel  1  Buchstabe  a,  die  nicht  Vorsorgeeinrichtungen im Sinne  von  Artikel  1  Buchstabe b sind.  1) SR 210 2) SR 831.40 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 09-127      212.223.1  2  2.2 Berichterstattung und Vermögensanlagen  Art.  3 Berichterstattung 1. Grundsatz  1 Stiftungen  haben  jährlich  spätestens  sechs  Monate  nach  Rechnungsab- schluss folgende Unterlagen der Aufsichtsbehörde einzureichen: a den Tätigkeits- oder Jahresbericht, b die Jahresrechnung (inkl. Vorjahreszahlen) bestehend aus der Bilanz, der   Betriebsrechnung und dem Anhang, c den Bericht der Revisionsstelle. 2 Der Anhang enthält mindestens folgende Angaben: a die Organisation der Stiftung, die personelle Zusammensetzung des Stif-  tungsrats und die Zeichnungsberechtigten, b den Namen und die Adresse der Revisionsstelle, c die Art und den Umfang der erbrachten Leistungen, d die zweckkonforme Verwendung, die Zusammensetzung, Höhe und Ver-  änderung des Stiftungsvermögens, e die Höhe und Veränderung des Stiftungskapitals nach dem Bruttoprinzip, f die Höhe und Veränderung des Vermögens nach dem Bruttoprinzip von   Fonds mit eigener Zweckbestimmung, wenn innerhalb der Stiftung solche  bestehen,  g Erläuterungen  zur  Jahresrechnung wie  beispielsweise  zur  Bildung  und  Auflösung von Wertberichtigungen, Bewertungsreserven, Rückstellungen.  Art.  4 2. Von der Pflicht zur Bezeichnung einer Revisionsstelle befreite  Stiftungen  1 Stiftungen, die von der Pflicht zur Bezeichnung einer Revisionsstelle befreit  sind, haben jährlich spätestens sechs Monate nach Rechnungsabschluss die  Unterlagen nach Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe a und b der Aufsichtsbehörde  einzureichen. 2 Sie haben gleichzeitig zu bestätigen, dass a die Jahresrechnung vollständig ist und den gesetzlichen Bestimmungen   entspricht, b das Vermögen zweckkonform verwendet worden ist, c die Voraussetzungen zur Befreiung von der Pflicht zur Bezeichnung einer   Revisionsstelle weiterhin gegeben sind.       3  212.223.1  Art.  5 Vermögensanlagen 1 Für die Vermögensanlagen gelten sinngemäss die Bestimmungen der Bun- desgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvor- sorge  über  die  Vermögensanlagen  von  Vorsorgeeinrichtungen,  soweit  dies  nach dem Stiftungszweck möglich ist.  2.3 Urkunde, Reglemente und Verteilungsplan  Art.  6 Umwandlung und Aufhebung einer Stiftung 1 Der begründete Antrag auf Änderung der Urkunde und der begründete Antrag  auf Aufhebung einer Stiftung sind bei der Aufsichtsbehörde einzureichen.  Art.  7 Reglemente und Reglementsänderungen 1 Reglemente  und  Reglementsänderungen  sind  nach  der  Beschlussfassung  durch das zuständige Organ unverzüglich bei der Aufsichtsbehörde einzurei- chen.  Art.  8 Vorprüfung der Urkunde und Reglemente 1 Die Urkunde und die Reglemente sowie deren Änderungen können der Auf- sichtsbehörde zur Vorprüfung eingereicht werden.  Art.  9 Verteilungsplan 1 Wird eine Stiftung liquidiert und wird ein Verteilungsplan erstellt, muss er bei  der Umwandlungsbehörde zur Vorprüfung eingereicht werden. Die Bestimmun- gen der Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und  Invalidenvorsorge bezüglich des Verteilungsplans gelten sinngemäss.  2.4 Zuständige Behörden  Art.  10 Aufsichtsbehörde 1. Zuständigkeit  1 Stiftungen, die ihrer  Bestimmung nach einer  Gemeinde angehören,  stehen  unter der Aufsicht des Einwohnergemeinderates oder der von der Gemeinde  hiefür bezeichneten Amtsstelle. 2 Stiftungen,  die  ihrer  Bestimmung  nach  mehreren  Gemeinden  oder  dem  Kanton angehören, stehen unter der Aufsicht der Bernischen BVG- und Stif- tungsaufsicht. *       212.223.1  4  Art.  11 2. Aufgaben 1 Der Aufsichtsbehörde obliegen insbesondere a die  Führung eines Verzeichnisses über  die  ihr  unterstellten Stiftungen,   das Name, Sitz, Domiziladresse und Zweck der einzelnen Stiftung enthält, b die Unterstellung der Stiftung unter ihre Aufsicht und die Prüfung der Ur-  kunde, c die Prüfung des Tätigkeits- oder Jahresberichts und der Jahresrechnung, d die Prüfung von Anträgen auf wesentliche Änderungen der Urkunde und   das Stellen eines Genehmigungsantrags an die Umwandlungsbehörde, e die Prüfung und Genehmigung von Anträgen auf unwesentliche Änderun-  gen von Urkunden im Sinne von Artikel 86b ZGB, f die Prüfung von Reglementen und deren Änderungen, g die Prüfung des Antrags auf Aufhebung einer Stiftung und das Stellen ei-  nes Genehmigungsantrags an die Umwandlungsbehörde.  Art.  12 Umwandlungsbehörde 1. Zuständigkeit  1 Die für die Stiftungsumwandlung zuständige Kantonsbehörde ist a * die Bernische BVG- und Stiftungsaufsicht für Stiftungen, die unter der Auf-  sicht einer Gemeinde stehen, b * die Direktion für Inneres und Justiz für Stiftungen, die unter der Aufsicht   der Bernischen BVG- und Stiftungsaufsicht stehen.  Art.  13 2. Aufgaben im Aufhebungs- und Liquidationsverfahren 1 Im Aufhebungs- und Liquidationsverfahren obliegen der Umwandlungsbehör- de a die Genehmigung des Antrags auf Aufhebung einer Stiftung zum Zweck   der Liquidation, b * die Vorprüfung eines allfälligen Verteilungsplans, dessen Veröffentlichung   im jeweiligen Amtsblatt und im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde  sowie dessen Genehmigung,  c die Feststellung des Abschlusses der Liquidation einer Stiftung.       5  212.223.1  3 Vorsorgeeinrichtungen  3.1 Berichterstattung  Art.  14 1 Vorsorgeeinrichtungen haben der Aufsichtsbehörde jährlich spätestens sechs  Monate nach Rechnungsabschluss folgende Unterlagen einzureichen: a den Tätigkeits- oder Jahresbericht, b die Jahresrechnung (inkl. Vorjahreszahlen) bestehend aus der Bilanz, der   Betriebsrechnung und dem Anhang, c den Bericht der Kontrollstelle, d den allfällig neu erstellten Bericht nach Artikel 53 Absatz 2 BVG der aner-  kannten Expertin oder des anerkannten Experten für berufliche Vorsorge. 2 Die periodische Überprüfung nach Artikel 53 Absatz 2 BVG hat mindestens  alle drei Jahre zu erfolgen.  3.2 Urkunde, Reglemente und Verteilungsplan  Art.  15 Reglemente und Reglementsänderungen 1 Reglemente  und  Reglementsänderungen  sind  nach  der  Beschlussfassung  durch das zuständige Organ unverzüglich der Aufsichtsbehörde einzureichen.  Art.  16 Vorprüfung der Urkunde, der Reglemente und des Verteilungs- plans  1 Die Urkunde und die Reglemente sowie deren Änderungen können der Auf- sichtsbehörde zur Vorprüfung eingereicht werden. 2 Der Verteilungsplan, mit Ausnahme desjenigen im Verfahren zur Teilliquidati- on, muss der Aufsichtsbehörde zur Vorprüfung eingereicht werden.  3.3 Aufsichtsbehörde  Art.  17 1 Vorsorgeeinrichtungen stehen unter der Aufsicht der Bernischen BVG- und  Stiftungsaufsicht. * 2 Der Bernischen BVG- und Stiftungsaufsicht obliegen insbesondere * a die  Unterstellung einer  Vorsorgeeinrichtung unter  ihre  Aufsicht  und die   Prüfung der Urkunde, b die Prüfung des Tätigkeits- oder Jahresberichts und der Jahresrechnung,       212.223.1  6  c die Prüfung und Genehmigung von Änderungen der Urkunde, d die Prüfung von Reglementen und deren Änderungen, e die Prüfung und Genehmigung von Teilliquidationsreglementen und deren   Änderungen, f die Prüfung und Genehmigung des Antrags auf Aufhebung einer Vorsor-  geeinrichtung, g * die Veröffentlichung der Aufhebung und beantragten Verteilung von Mit-  teln  im  jeweiligen  Amtsblatt  und  im  amtlichen  Publikationsorgan  der  Gemeinde,  h * die Veröffentlichung der beantragten Verteilung eines erheblichen Anteils  von Mitteln im jeweiligen Amtsblatt  und im amtlichen Publikationsorgan  der Gemeinde, sofern es sich nicht um ein Verfahren zur Teilliquidation  handelt,  i die Prüfung und Genehmigung von Verteilungsplänen, mit Ausnahme je- ner im Verfahren zur Teilliquidation,  k die Feststellung des Abschlusses der Liquidation einer Vorsorgeeinrich- tung.  4 Aufsichtsmittel  Art.  18 1 Den Aufsichtsbehörden von Stiftungen und Vorsorgeeinrichtungen stehen ins- besondere folgende Aufsichtsmittel zur Verfügung: a die Einforderung von Auskünften, Berichten und Unterlagen, b die Erteilung von Weisungen an die Organe, die anerkannte Expertin oder   den  anerkannten  Experten  für  berufliche  Vorsorge  und  die  Revisions-  oder Kontrollstelle,  c die Ermahnung oder Verwarnung von Organen, d die Aufhebung und die Änderung von Entscheiden von Organen, e die Abberufung von Organen und die Einsetzung einer Sachwalterin oder   eines  Sachwalters  bzw.  einer  kommissarischen Verwalterin  oder  eines  kommissarischen Verwalters,  f die Anordnung von Gutachten, g die Anordnung von Ersatzvornahmen, h die Erstattung von Strafanzeige, i die Verhängung von Bussen bei Vorsorgeeinrichtungen. 2 Die Kosten für aufsichtsrechtliche Massnahmen nach Absatz 1 trägt grund- sätzlich die Stiftung oder die Vorsorgeeinrichtung.       7  212.223.1  5 Mitteilungen an die kantonale Steuerverwaltung  Art.  19 1 Die Bernische BVG- und Stiftungsaufsicht teilt der kantonalen Steuerverwal- tung mit: * a die  Aufsichtsunterstellung  einer  Stiftung  oder  Vorsorgeeinrichtung  und   das Ergebnis der Prüfung der Urkunde, b die Genehmigung von Urkundenänderungen, c die  vorgesehene Löschung einer  Stiftung oder Vorsorgeeinrichtung mit   dem gleichzeitigen Gesuch um Zustimmung zur  Löschung aus  steuer- rechtlicher Sicht.  6 Gebühren  Art.  20 * 1 Die Gebühren der Bernischen BVG- und Stiftungsaufsicht richten sich nach  dem Gebührenreglement vom 20. August 2014 der Bernischen BVG- und Stif - tungsaufsicht (GebR BBSA)1). * 2 Die Gebühren der Direktion für Inneres und Justiz richten sich nach der Ver- ordnung  vom 22.  Februar  1995 über  die  Gebühren  der  Kantonsverwaltung  (Gebührenverordnung, GebV)2). * 3 Die  Gebühren der  Gemeindebehörden  werden von den Gemeinden durch  Reglement festgesetzt. Soweit die Gemeinden die Gebühren nicht regeln, sind  die Gebühren des Gebührenreglements der Bernischen BVG- und Stiftungs- aufsicht anwendbar.  7 Schlussbestimmungen  Art.  21 Änderung von Erlassen 1 Folgende Erlasse werden geändert: 1. Verordnung vom 11. August 1993 über die Amtsanzeiger (AnzV)3): 2. Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufga-  ben  der  Justiz-,  Gemeinde-  und  Kirchendirektion  (Organisationsverord- nung JGK, OrV JGK4)):  1) BSG 212.223.3 2) BSG 154.21 3) Aufgehoben durch Änderung Gemeindeverordnung, BSG 170.111; BAG 10–68 4) BSG 152.221.131     https://www.belex.sites.be.ch/data/212.223.3/de https://www.belex.sites.be.ch/data/154.21/de   212.223.1  8  3. Verordnung vom 22. Februar 1995 über die Gebühren der Kantonsverwal- tung (Gebührenverordnung5)):  4. Verordnung vom 18. Oktober 2000 über die Steuerbefreiung juristischer  Personen (SBV6)):  Art.  22 Aufhebung eines Erlasses 1 Die Verordnung vom 10. November 1993 betreffend die Aufsicht über die Stif- tungen  und  Vorsorgeeinrichtungen  (Stiftungsverordnung,  StiV)  (BSG  212.223.1) wird aufgehoben.  Art.  23 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2010 in Kraft.  Bern, 21. Oktober 2009 Im Namen des Regierungsrates Der Präsident: Käser Der Staatsschreiber: Nuspliger  5) BSG 154.21 6) 661.261       9  212.223.1  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 21.10.2009 01.01.2010 Erlass Erstfassung 09-127 25.08.2010 01.11.2010 Art. 13 Abs. 1, b geändert 10-68 25.08.2010 01.11.2010 Art. 17 Abs. 2, g geändert 10-68 25.08.2010 01.11.2010 Art. 17 Abs. 2, h geändert 10-68 26.10.2011 01.01.2012 Art. 10 Abs. 2 geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 12 Abs. 1, a geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 12 Abs. 1, b geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 17 Abs. 1 geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 17 Abs. 2 geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 19 Abs. 1 geändert 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 20 geändert 11-129 02.09.2020 01.11.2020 Art. 12 Abs. 1, b geändert 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 20 Abs. 1 geändert 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 20 Abs. 2 geändert 20-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 13 Abs. 1, b geändert 22-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 17 Abs. 2, g geändert 22-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 17 Abs. 2, h geändert 22-088       212.223.1  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 21.10.2009 01.01.2010 Erstfassung 09-127 Art. 10 Abs. 2 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 12 Abs. 1, a 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 12 Abs. 1, b 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 12 Abs. 1, b 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-088 Art. 13 Abs. 1, b 25.08.2010 01.11.2010 geändert 10-68 Art. 13 Abs. 1, b 19.10.2022 01.01.2023 geändert 22-088 Art. 17 Abs. 1 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 17 Abs. 2 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 17 Abs. 2, g 25.08.2010 01.11.2010 geändert 10-68 Art. 17 Abs. 2, g 19.10.2022 01.01.2023 geändert 22-088 Art. 17 Abs. 2, h 25.08.2010 01.11.2010 geändert 10-68 Art. 17 Abs. 2, h 19.10.2022 01.01.2023 geändert 22-088 Art. 19 Abs. 1 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 20 26.10.2011 01.01.2012 geändert 11-129 Art. 20 Abs. 1 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-088 Art. 20 Abs. 2 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-088