946.231.178.5   1 / 10   Ordinanza  che istituisce provvedimenti nei confronti   del Venezuela   del 28 marzo 2018 (Stato 1° gennaio 2022)      Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 2 della legge del 22 marzo 20021 sugli embarghi (LEmb);    ordina:   Sezione 1: Definizioni   Art. 1   Ai sensi della presente ordinanza si intende per:   a.2 averi: valori patrimoniali, compresi denaro contante, assegni, crediti mone- tari, cambiali, ordini o altri strumenti di pagamento, depositi, debiti e ricono- scimenti di debito, cartevalori e titoli di debito, certificati azionari, obbliga- zioni, titoli di credito, opzioni, obbligazioni fondiarie, derivati; interessi,  dividendi o altri redditi o plusvalori generati da valori patrimoniali; crediti,  diritti a compensazione, garanzie, fideiussioni o altri impegni finanziari; ac- crediti, polizze di carico, trasferimenti della proprietà a titolo di garanzia, do- cumenti di titolarizzazione di quote di fondi o altre risorse finanziarie e qual- siasi altro strumento di finanziamento delle esportazioni;   b. blocco degli averi: l’impedimento di ogni atto che permetta la gestione o l’uti- lizzazione degli averi, fatte salve le normali operazioni amministrative effet- tuate dagli istituti finanziari;   c. risorse economiche: i valori patrimoniali di ogni genere, indipendentemente  dal fatto che siano materiali o immateriali, mobili o immobili, in particolare  gli immobili e i beni di lusso, fatti salvi gli averi di cui alla lettera a;   d. blocco delle risorse economiche: l’impedimento dell’impiego di tali risorse  per acquisire averi, merci o servizi, compresa la vendita, la locazione o la co- stituzione in pegno delle risorse medesime.         RU 2018 1217  1 RS 946.231  2 Correzione del 25 ago. 2020 (RU 2020 3607).   946.231.178.5      Commercio con l’estero   2 / 10   946.231.178.5   Sezione 2: Misure coercitive   Art. 2 Blocco degli averi e delle risorse economiche   1 Sono bloccati gli averi e le risorse economiche di proprietà o sotto il controllo diretto  o indiretto:   a. delle persone fisiche, imprese e organizzazioni menzionate nell’allegato 1;   b. delle persone fisiche, imprese e organizzazioni che agiscono in nome o per  conto delle persone fisiche, imprese e organizzazioni di cui alla lettera a;   c. delle imprese e organizzazioni di proprietà o sotto il controllo delle persone  fisiche, imprese e organizzazioni di cui alle lettere a o b.   2 È vietato trasferire averi alle persone fisiche, imprese e organizzazioni che sotto- stanno al blocco degli averi, oppure mettere a loro disposizione, direttamente o indi- rettamente, averi o risorse economiche.   3 La Segreteria di Stato dell’economia (SECO) può, in via eccezionale, autorizzare  prelievi da conti bloccati, trasferimenti di valori patrimoniali bloccati, nonché la libe- razione delle risorse economiche bloccate per:   a. prevenire casi di rigore;   b. rispettare contratti esistenti;   c. rispettare crediti oggetto di una misura o di una sentenza giudiziaria, ammini- strativa o arbitrale;   d. adempiere agli scopi ufficiali di missioni diplomatiche o consolari; oppure   e. tutelare interessi svizzeri.   4 La SECO rilascia le autorizzazioni di cui al capoverso 3 d’intesa con gli uffici com- petenti del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e del Dipartimento fede- rale delle finanze (DFF).   Art. 3 Divieto di entrata e di transito   1 L’entrata o il transito in Svizzera sono vietati alle persone fisiche elencate nell’alle- gato 1.   2 La Segreteria di Stato della migrazione (SEM) può concedere deroghe:   a. per motivi umanitari comprovati;   b. se la persona in questione si sposta per partecipare a conferenze internazionali  o a un dialogo politico riguardanti il Venezuela; oppure   c. per tutelare interessi svizzeri.   Art. 4 Divieto concernente il materiale d’armamento e beni che potrebbero  essere utilizzati per la repressione interna   1 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione del  Venezuela o per un uso in Venezuela, di materiale d’armamento d’ogni genere,     Provvedimenti nei confronti del Venezuela. O   3 / 10   946.231.178.5   compresi armi e munizioni, veicoli ed equipaggiamento militari, attrezzature parami- litari, nonché i relativi componenti, accessori e pezzi di ricambio.   2 Sono vietati la vendita, la fornitura, l’esportazione e il transito, a destinazione del  Venezuela o per un uso in Venezuela, dei beni di cui all’allegato 2, che possono essere  utilizzati per la repressione interna.   3 Sono vietati la fornitura di servizi di ogni genere, compresi i servizi finanziari, i  servizi di mediazione, la consulenza tecnica e la manutenzione, la concessione di  mezzi finanziari, nonché la messa a disposizione e l’intermediazione assicurativa e  riassicurativa in relazione con l’acquisto, la vendita, l’acquisizione, la fornitura, l’im- portazione, l’esportazione, il transito, la fabbricazione o l’impiego di beni di cui ai  capoversi 1 e 2.   4 La SECO può, d’intesa con i competenti uffici del DFAE, autorizzare deroghe ai  divieti di cui ai capoversi 1–3 per:   a. la vendita, la fornitura o l’esportazione di equipaggiamenti militari non letali  o di equipaggiamenti utilizzabili per la repressione interna destinati esclusiva- mente a scopi umanitari o di protezione o a programmi delle Nazioni Unite,  di organizzazioni regionali o subregionali, dell’Unione europea o della Con- federazione per la creazione di istituzioni oppure destinati alla gestione delle  crisi;   b. la vendita, la fornitura o l’esportazione di attrezzature per lo sminamento e  materiale destinato a essere utilizzato in operazioni di sminamento;   c. la manutenzione di equipaggiamenti militari non letali utilizzati dalla marina  o dalla guardia costiera del Venezuela e destinati esclusivamente alla prote- zione delle frontiere, alla stabilità regionale o all’intercettazione di stupefa- centi;   d. lo stanziamento di mezzi finanziari e di aiuti finanziari e la messa a disposi- zione di assistenza tecnica in relazione con l’equipaggiamento e il materiale  di cui alle lettere a–c.   5 L’esportazione temporanea di indumenti di protezione, inclusi i giubbotti antiproiet- tile e i caschi, destinati a un uso individuale da parte del personale delle Nazioni Unite,  dell’Unione europea o della Confederazione, dei rappresentanti dei media o del per- sonale umanitario è esclusa dai divieti di cui ai capoversi 1–3.   Art. 5 Divieti concernenti le apparecchiature, la tecnologia e i software a  fine di ispezione   1 È vietato vendere, fornire, trasferire o esportare, direttamente o indirettamente, ap- parecchiature, tecnologie o software di cui all’allegato 3 e destinati a operare controlli  o intercettazioni sulle comunicazioni via Internet o telefoniche, a destinazione del Ve- nezuela o per un uso in Venezuela.    2 È vietato fornire aiuto tecnico o servizi di intermediazione nonché mezzi finanziari  concernenti la vendita, la fornitura, l’esportazione, il transito, la messa a disposizione,  la fabbricazione, la manutenzione o l’impiego di beni di cui al capoverso 1.     Commercio con l’estero   4 / 10   946.231.178.5   3 È vietato fornire qualsiasi tipo di servizio di controllo o intercettazione di telecomu- nicazioni o di comunicazioni Internet a persone od organizzazioni venezuelane o a  qualsiasi persona o entità che agisce per loro conto.   4 La SECO autorizza deroghe ai divieti di cui ai capoversi 1–3 procedendo secondo  l’articolo 27 dell’ordinanza del 3 giugno 20163 sul controllo dei beni a duplice im- piego (OBDI), purché i beni e i servizi interessati non siano utilizzati per il controllo  o l’intercettazione di Internet e del traffico telefonico.   Art. 6 Divieto di soddisfare determinati crediti   È vietato soddisfare crediti se sono riconducibili a un contratto o a un’attività la cui  esecuzione viene impedita o pregiudicata direttamente o indirettamente da misure pre- viste dalla presente ordinanza. Questo divieto si applica ai crediti:   a. delle persone, imprese e organizzazioni elencate nell’allegato 1;   b. delle persone fisiche, imprese e organizzazioni che agiscono per conto di per- sone, imprese e organizzazioni di cui alla lettera a.    Sezione 3: Esecuzione e disposizioni penali   Art. 7 Controllo ed esecuzione   1 La SECO sorveglia l’esecuzione delle misure coercitive di cui agli articoli 2 e 4–6.   2 La SEM sorveglia l’esecuzione del divieto di entrata e di transito di cui all’articolo 3.   3 Il controllo al confine è di competenza dell’Ufficio federale della dogana e della  sicurezza dei confini4.   4 Su indicazione della SECO, le autorità competenti adottano i provvedimenti neces- sari al blocco delle risorse economiche, ad esempio la menzione nel registro fondiario  di un divieto di disporre dei beni, oppure il pignoramento o il suggellamento di beni  di lusso.   Art. 8 Dichiarazioni obbligatorie   1 Le persone e le istituzioni che detengono o amministrano averi oppure sono a cono- scenza di risorse economiche presumibilmente rientranti nel campo d’applicazione  del blocco di cui all’articolo 2 capoverso 1 sono tenute a dichiararlo senza indugio  alla SECO.   2 Le dichiarazioni devono indicare i nomi dei beneficiari, l’oggetto e il valore degli  averi e delle risorse economiche bloccati.       3 RS 946.202.1  4 La designazione dell’unità amministrativa è adattata in applicazione dell’art. 20 cpv. 2   dell’O del 7 ott. 2015 sulle pubblicazioni ufficiali (RS 170.512.1), con effetto dal   1° gen. 2022 (RU 2021 589).     Provvedimenti nei confronti del Venezuela. O   5 / 10   946.231.178.5   Art. 9 Disposizioni penali   1 Chiunque viola gli articoli 2–6 è punito conformemente all’articolo 9 LEmb.   2 Chiunque viola l’articolo 8 è punito conformemente all’articolo 10 LEmb.   3 Le infrazioni di cui agli articoli 9 e 10 LEmb sono perseguite e giudicate dalla  SECO; quest’ultima può ordinare sequestri e confische.   Sezione 4: Pubblicazione e disposizioni finali   Art. 10 Pubblicazione   La pubblicazione delle voci di cui all’allegato 1 non è prevista né nella Raccolta uffi- ciale delle leggi federali (RU) né nella Raccolta sistematica del diritto federale (RS).   Art. 11 Disposizione transitoria   L’articolo 4 non si applica agli affari concordati in via contrattuale prima del 28 marzo  2018.   Art. 12 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 28 marzo 2018 alle ore 18.00.     Commercio con l’estero   6 / 10   946.231.178.5   Allegato 15  (art. 2 cpv. 1 lett. a e 3 cpv. 1, 6 lett. a e 10)   Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e  al divieto di entrata e di transito e imprese e organizzazioni  soggette alle sanzioni finanziarie6        5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O della SEFRI del 9 lug. 2018 (RU 2018 2571), del 15 nov.  2018 (RU 2018 4005), del 5 ago. 2019 (RU 2019 2473), del 10 ott. 2019 (RU 2019 3117),  del 21 nov. 2019 (RU 2019 3695), del 6 lug. 2020 (RU 2020 2833), del 26 nov. 2020 (RU  2020 4935), del 18 mar. 2021 (RU 2021 155) e del 23 nov. 2021, in vigore dal 24 nov.  2021 (RU 2021 746).    6 Non è pubblicato né nella RU. È possibile ordinare il contenuto dell’all. presso il settore  Sanzioni della SECO, Holzikofenweg 36, 3003 Berna oppure consultarlo al seguente  indirizzo Internet: www.seco.admin.ch > Politica esterna e cooperazione economica >  Relazioni economiche > Controlli all’esportazione e sanzioni > Sanzioni/Embarghi >  Sanzioni della Svizzera.     Provvedimenti nei confronti del Venezuela. O   7 / 10   946.231.178.5   Allegato 2  (art. 4 cpv. 2)   Beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna   1 Bombe e granate non menzionate nell’allegato 1 dell’ordinanza del 25 feb- braio 19987 sul materiale bellico (OMB) e nell’allegato 3 OBDI8;   2 Traguardi di puntamento di tutti i tipi non menzionati nell’allegato 1 OMB e  negli allegati 3 e 5 OBDI;   3 I seguenti veicoli, fatta eccezione per i veicoli appositamente progettati per la  lotta antincendio:   3.1 veicoli dotati di cannone ad acqua appositamente progettati o modificati  a fini antisommossa,   3.2 veicoli appositamente progettati o modificati per essere elettrificati al  fine di respingere gli assalti,   3.3 veicoli appositamente progettati o modificati per rimuovere le barricate,  incluse macchine edili con protezione balistica,   3.4 veicoli appositamente progettati per il trasporto o il trasferimento di pri- gionieri e detenuti,   3.5 veicoli e rimorchi appositamente progettati per l’installazione di barriere  mobili,   3.6 componenti di veicoli di cui ai numeri 3.1–3.5, appositamente progettati  a fini antisommossa;   4 Le seguenti sostanze esplosive e sostanze collegate, non menzionate nell’al- legato 1 OMB e negli allegati 3 e 5 OBDI:   4.1 apparecchi e dispositivi specificamente progettati per provocare esplo- sioni con mezzi elettrici o non elettrici, compresi gli apparecchi di inne- sco, i detonatori, gli ignitori, gli acceleranti di esplosione e le corde di  detonazione, e le relative componenti appositamente progettate;    fanno eccezione gli apparecchi e i dispositivi impiegati per prodotti in- dustriali, come ad esempio i sistemi di innesco degli airbag per autovei- coli,   4.2 Carica esplosiva a taglio lineare,   4.3 Le seguenti altre sostanze esplosive e sostanze collegate:  4.3.1 amatolo  4.3.2 nitrocellulosa (contenente oltre il 12,5 % di azoto)  4.3.3 nitroglicole  4.3.4 tetranitrato di pentaeritrite (PETN)  4.3.5 cloruro di picrile  4.3.6 2,4,6 trinitrotoluene (TNT)       7 RS 514.511  8  RS 946.202.1     Commercio con l’estero   8 / 10   946.231.178.5   5 I seguenti equipaggiamenti di protezione, non menzionati al numero ML 13  dell’allegato 3 OBDI e non appositamente progettati per le discipline sportive  o a fini di sicurezza e di lavoro:   5.1 giubbotti antiproiettile con protezione balistica o protezione contro gli  attacchi all’arma bianca,   5.2 elmetti con protezione balistica o protezione antischegge, elmetti anti- sommossa, scudi antisommossa e scudi balistici;   6 Simulatori per l’addestramento all’uso di armi da fuoco diversi da quelli men- zionati al numero ML 14 dell’allegato 3 OBDI, e relativi programmi informa- tici appositamente progettati;   7 Apparecchiature per la visione notturna e la registrazione di immagini termi- che e amplificatori d’immagine diversi da quelli menzionati negli allegati 3 e  5 OBDI;   8 Filo spinato a lame di rasoio;   9 Coltelli militari, coltelli da combattimento e baionette con lama di lunghezza  superiore a 10 cm non menzionati al numero 1 dell’allegato 5 OBDI;   10 Dispositivi specificamente progettati per la produzione degli articoli di cui al  presente elenco;   11 Tecnologia specifica destinata allo sviluppo, alla fabbricazione e all’utilizzo  degli articoli di cui al presente elenco.     Provvedimenti nei confronti del Venezuela. O   9 / 10   946.231.178.5   Allegato 3  (art. 5 cpv. 1)   Attrezzature, tecnologie e software impiegati a scopo  di sorveglianza   1. Elenco delle apparecchiature   – Apparecchiature per l’ispezione approfondita di pacchetti;   – Apparecchiature per la sorveglianza delle reti, incluse le apparecchiature per  la gestione delle intercettazioni (IMS) e le apparecchiature di link intelligence  per la conservazione dei dati;   – Apparecchiature per la sorveglianza delle radiofrequenze;   – Apparecchiature per l’interferenza nelle reti radio e nelle comunicazioni sa- tellitari;   – Apparecchiature per la propagazione a distanza di virus informatici;   – Apparecchiature per il riconoscimento/trattamento vocale;   – Apparecchiature per l’intercettazione e il controllo di:   – IMSI (International Mobile Subscriber Identity): identità utente mobile  internazionale. Codice di identificazione unico per ciascun dispositivo di  telefonia mobile, integrato nella carta SIM, che consente di identificare  quest’ultima tramite le reti GSM e UMTS.   – MSISDN (Mobile Subscriber Integrated Services Digital Network Num- ber): numero di rete digitale integrata nei servizi dell’abbonato mobile.  Numero unico per l’identificazione di un abbonamento a una rete mobile  GSM o UMTS. In altri termini, è il numero di telefono attribuito alla  carta SIM di un telefono mobile e pertanto identifica un abbonato mobile  nonché l’IMSI, ma serve anche per instradare le chiamate tramite l’ab- bonato.   – IMEI (International Mobile Equipment Identity): identificatore interna- zionale apparecchiature mobili. Numero, solitamente unico, che permette  di identificare i telefoni mobili GSM, WCDMA e IDEN e alcuni telefoni  satellitari. Di solito si trova stampato all’interno dello scomparto della  batteria del telefono. L’intercettazione (telefonica) può essere specificata  mediante il suo numero IMEI nonché l’IMSI e l’MSISDN.   – TMSI (Temporary Mobile Subscriber Identity): identità utente mobile  temporanea. Identità più comunemente trasmessa tra telefono mobile e  rete;   – Apparecchiature per intercettazione e controllo tattici SMS (Short Message  System: servizio di messaggi brevi), GSM (Global System for Mobile Com- munications: sistema mondiale di comunicazioni mobili), GPS (Global Posi- tioning System: sistema di localizzazione globale via satellite), GPRS (Gene- ral Package Radio Service: sistema di trasmissione radio a pacchetto), UMTS  (Universal Mobile Telecommunication System: sistema universale di     Commercio con l’estero   10 / 10   946.231.178.5   comunicazioni mobili), CDMA (Code Division Multiple Access: accesso mul- tiplo a divisione di codice), PSTN (Public Switch Telephone Networks: rete  telefonica pubblica commutata);   – Apparecchiature per intercettazione e controllo di informazioni DHCP (Dina- myc Host Configuration Protocol: protocollo di configurazione dinamica tra- mite host), SMTP (Simple Mail Transfer Protocol: protocollo semplice per il  trasferimento di posta) e GTP (GPRS Tunneling Protocol: protocollo di tun- neling per il GPRS);   – Apparecchiature per il riconoscimento e l’analisi morfologici;   – Apparecchiature telecomandate per indagini forensi;   – Apparecchiature per motori di trattamento semantico;   – Apparecchiature per la violazione di codici WEP e WPA;   – Apparecchiature per l’intercettazione di protocollo VoIP proprietario e stan- dard.    2. «Software» per lo «sviluppo», la «produzione» o l’«utilizzazione»  delle apparecchiature di cui al numero 1   3. «Tecnologie» per lo «sviluppo», la «produzione» o l’«utilizzazione»  delle apparecchiature di cui al numero 1   Le apparecchiature, le tecnologie e i software di queste categorie rientrano nell’ambito  di applicazione del presente allegato nella misura in cui rispondono alla descrizione  generale di «sistemi di intercettazione e controllo di Internet e delle comunicazioni  telefoniche e satellitari».   Ai fini del presente allegato, per «controllo» si intende l’acquisizione, l’estrazione, la  decodificazione, la registrazione, il trattamento, l’analisi e l’archiviazione del conte- nuto di una chiamata o dei dati della rete.   4. Eccezioni   Sono esclusi dalle disposizioni dei numeri 1–3:   a. software che sono progettati per essere installati dall’utilizzatore senza ulte- riore significativa assistenza da parte del fornitore e che sono generalmente  disponibili al pubblico in quanto venduti direttamente, senza restrizioni, nei  punti di vendita al dettaglio, in uno dei seguenti modi:   1. in contanti,    2. per corrispondenza,    3. per transazione elettronica, o    4. su ordinazione telefonica; o    b. software che sono di pubblico dominio.    	Sezione 1: Definizioni 	Art. 1  	Sezione 2: Misure coercitive 	Art. 2 Blocco degli averi e delle risorse economiche 	Art. 3 Divieto di entrata e di transito 	Art. 4 Divieto concernente il materiale d’armamento e beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna 	Art. 5 Divieti concernenti le apparecchiature, la tecnologia e i software a fine di ispezione 	Art. 6 Divieto di soddisfare determinati crediti  	Sezione 3: Esecuzione e disposizioni penali 	Art. 7 Controllo ed esecuzione 	Art. 8 Dichiarazioni obbligatorie 	Art. 9 Disposizioni penali  	Sezione 4: Pubblicazione e disposizioni finali 	Art. 10 Pubblicazione 	Art. 11 Disposizione transitoria 	Art. 12 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Persone fisiche soggette alle sanzioni finanziarie e al divieto di entrata e di transito e imprese e organizzazioni soggette alle sanzioni finanziarie  	Allegato 2 	Beni che potrebbero essere utilizzati per la repressione interna  	Allegato 3 	Attrezzature, tecnologie e software impiegati a scopo di sorveglianza 	1. Elenco delle apparecchiature 	2. «Software» per lo «sviluppo», la «produzione» o l’«utilizzazione» delle apparecchiature di cui al numero 1 	3. «Tecnologie» per lo «sviluppo», la «produzione» o l’«utilizzazione» delle apparecchiature di cui al numero 1 	4. Eccezioni