Microsoft Word - 4.4-1.6_2022.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.4-1.6        1     Interkantonale Vereinbarung über die  Beiträge an die Ausbildungskosten von  universitären Hochschulen  (Interkantonale Universitätsvereinbarung,  IUV)   Erster Beitritt am: 22.10.2019 (Stand: 01.01.2022)   Bemerkungen   Kanton Bemerkungen  BE Der Kanton Bern wird durch die Bildungs- und Kulturdirektorin oder den Bildungs- und   Kulturdirektor in der Konferenz der Vereinbarungskantone vertreten.   Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  22.10.2019 01.01.2022 –     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  ZH 20.01.2021 01.01.2022 OS 76, 480  BE 11.12.2019 01.01.2022 BAG / ROB 20-006  LU 22.06.2020 01.01.2022 K 2020 2064, K 2020 2747  UR 22.10.2019 01.01.2022 ?  SZ 27.05.2020 01.01.2022 GS 26-12  OW 10.12.2019 01.01.2022 OGS 2021, 053  NW 27.05.2020 01.01.2022 A 2020, 1129, 1846  GL 18.11.2020 01.01.2022 SBE 2021 24  ZG 29.10.2020 01.01.2022 GS 2021/007  FR 25.03.2022 01.07.2022 ROF / ASF 2022_039  SO 18.12.2019 01.01.2022 GS 2019, 54  BS 09.09.2020 01.01.2022 CG RS-BS40-0000000246  BL 27.08.2020 01.01.2022 GS 2021.088  SH 09.12.2019 01.01.2022 Abl. 2019 S. 2097  AR 22.02.2021 01.01.2022 Abl. 26.02.2021, 14.05.2021  AI 03.02.2020 01.01.2022 cGS 2021-26  SG 13.04.2021 01.01.2022 nGS 2021-053  GR 15.06.2020 01.01.2022 AGS 2021-027  AG 07.01.2020 01.01.2022 AGS 2021/12-01  TG 10.12.2019 01.01.2022 Abl. 39/2021, 42/2021     Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.4-1.6        2     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  TI 18.02.2020 01.01.2022 BU 22/2020, 153  VD 16.06.2021 01.01.2022 FAO 02.07.2021, 24.09.2021  VS 09.02.2021 01.01.2022 AGS / RO 2021-137  NE     GE     JU     FL 11.12.2020 01.01.2022 ?        3.8       Interkantonale Vereinbarung   über die Beiträge an die Ausbildungskosten   von universitären Hochschulen   (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV)    vom 27. Juni 2019        I Allgemeine Bestimmungen       Art. 1 Zweck    1Die Vereinbarung regelt den gleichberechtigten interkantonalen  Zugang zu den kantonalen universitären Hochschulen und zu  Institutionen im universitären Hochschulbereich sowie die Ab- geltung der Kantone an die Trägerkantone.     2Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich sowie  die Freizügigkeit für Studierende und ist Teil einer koordinierten  schweizerischen Hochschulpolitik.      Art. 2 Subsidiarität zu Mitträgervereinbarungen    Interkantonale Vereinbarungen, welche die Mitträgerschaft  einer oder mehrerer universitärer Hochschulen und von Insti- tutionen im universitären Hochschulbereich regeln, gehen dieser  Vereinbarung vor, sofern sie die Grundsätze gemäss Artikel 3  nicht verletzen.       Art. 3 Grundsätze    1Die zahlungspflichtigen Kantone leisten den Trägerkantonen  universitärer Hochschulen (Hochschulträgerkantonen) für ihre  Studierenden Beiträge an die Kosten des Hochschulstudiums.        2   2Die Hochschulträgerkantone müssen für ihre Studierenden  mindestens dieselben geldwerten Leistungen erbringen, wie sie  die vorliegende Vereinbarung vorsieht.     3Sie gewähren den Studierenden aus allen Vereinbarungs- kantonen die gleiche Rechtsstellung.        II Beitragsberechtigung       Art. 4 Beitragsberechtigte Studienangebote    1Beitragsberechtigt sind Studienangebote von institutionell  akkreditierten öffentlich-rechtlichen kantonalen Hochschulen  sowie von akkreditierten öffentlich-rechtlichen Institutionen der  Kantone im universitären Hochschulbereich.    2Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann universitäre  Hochschulen und Institutionen im universitären Hochschul- bereich, die sich im Akkreditierungsverfahren befinden, als  beitragsberechtigt erklären. Sie definiert die dafür mass- gebenden Kriterien in Richtlinien. Artikel 26 wird vorbehalten.    3Studienangebote, deren Abschluss den Zugang zu einem gere- gelten Beruf beinhaltet, gelten als beitragsberechtigt, wenn die  im massgebenden Recht formulierten zusätzlichen Anerken- nungsvoraussetzungen erfüllt sind.     4Studienangebote im Sinne der vorhergehenden Absätze sind    a. Bachelor- oder Masterstudien,  b. Doktoratsstudien unter Berücksichtigung von Artikel 11,  c. weitere von der Konferenz der Vereinbarungskantone be-  zeichnete Studienangebote.     5Studienvorbereitende Angebote und Angebote der Weiterbil- dung sind nicht beitragsberechtigt.          3   Art. 5 Beitragsberechtigte Studienangebote privater Institutionen    1Studienangebote institutionell akkreditierter privater Hoch- schulen und von akkreditierten privaten Institutionen im uni- versitären Hochschulbereich können von der Konferenz der  Vereinbarungskantone als beitragsberechtigt anerkannt werden.  Voraussetzung ist, dass der Standortkanton    a. sich an der privaten Hochschule finanziell beteiligt,  b. für seine Studierenden an der privaten Hochschule min-  destens dieselben geldwerten Leistungen erbringt, wie es die  vorliegende Vereinbarung vorsieht,   c. sicherstellt, dass die private Hochschule den Studierenden  aus allen Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung  gewährt und   d. im Trägerschaftsorgan der privaten Hochschule vertreten  oder in anderer Weise an der strategischen Führung der  Hochschule beteiligt ist.     2Artikel 4 Absätze 3 bis 5 und Artikel 6 gelten auch für private  Institutionen.      Art. 6 Datenbank für beitragsberechtigte Studienangebote    1Die beitragsberechtigten Studienangebote sind nach Fachberei- chen in einer Datenbank erfasst.     2Ergibt sich die Zuordnung einzelner Angebote zu einem Fach- bereich nicht aus den Merkmalen des Systems oder ist sie strittig,  fällt die Kommission IUV einen Zuordnungsentscheid.      Art. 7 Studierende    1Als Studierende, die einen Beitrag im Sinne dieser Verein- barung auslösen, gelten Personen, die für ein beitragsberech- tigtes Studienangebot immatrikuliert sind.    2Für Studierende, die keine Studienleistungen beziehen, werden  keine Beiträge geleistet.    3Die Studierendenzahl wird auf der Grundlage der Studieren- denstatistik des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt.       4   III Beitragsbemessung und Zahlungspflicht      Art. 8 Bemessungsgrundlage    1Die interkantonalen Beiträge werden als jährlicher Pauschal- beitrag pro Studentin oder Student pro Kostengruppe festgelegt.     2Sie werden den zahlungspflichtigen Kantonen auf Grundlage  der im Herbst- beziehungsweise Frühjahrssemester erhobenen  Studierendenzahlen in Rechnung gestellt. Die Kommission IUV  entscheidet über die Modalitäten der Rechnungsstellung.      Art. 9  Grundlagen für die Festlegung der interkantonalen   Beiträge     1Grundlage für die Bemessung der interkantonalen Beiträge sind  die standardisierten Kosten pro Fachbereich. Diese ergeben sich  aus    a. den nach Abzug der Drittmittel für die Lehre verbleibenden   Betriebskosten für die Lehre zu 100 Prozent sowie   b. den Betriebskosten für die Forschung, welche dem Träger   nach Abzug der Drittmittel für die Forschung verbleiben, zu  85 Prozent.      Die Kosten werden auf der Grundlage der Statistik der Hoch- schulfinanzen des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt. Die  Infrastrukturkosten werden nicht angerechnet.    2Die Definition der Fachbereiche und deren Zuordnung zu einer  Kostengruppe erfolgt im Anhang zur Vereinbarung.    3Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann bei wesent- lichen Veränderungen der in Absatz 1 definierten Bemessungs- grundlagen die Zuordnung eines Fachbereichs zu einer Kosten- gruppe ändern, zusätzliche Kostengruppen einrichten und/oder  bestehende Kostengruppen aufteilen. In begründeten Fällen  kann sie zudem die für die Forschung anzurechnenden Betriebs- kosten plafonieren.           5   Art. 10 Höhe der interkantonalen Beiträge    1Ausgehend von den standardisierten Kosten pro Fachbereich  werden die Durchschnittskosten pro Kostengruppe errechnet  sowie ein Abzug in Höhe der durchschnittlichen Studien- gebühren und der effektiven oder pauschal berechneten Bundes- beiträge vorgenommen. Die Beiträge entsprechen 85 Prozent der  so errechneten Kosten.     2Die interkantonalen Beiträge für die Kostengruppe III betragen  maximal das Doppelte des Durchschnitts der für die Fach- bereiche dieser Kostengruppe ermittelten Kosten für die Lehre  gemäss Artikel 9 Absatz 1 litera a. In begründeten Fällen kann  die Konferenz der Vereinbarungskantone die Beiträge für die  Kostengruppe III über das definierte Maximum hinaus erhöhen.  Artikel 26 Absatz 3 wird vorbehalten.    3Für die Festlegung der Beiträge und die Dauer der Gültigkeit ist  die Konferenz der Vereinbarungskantone zuständig.       Art. 11 Dauer der Beitragspflicht    1Interkantonale Beiträge im Sinne der Vereinbarung sind für ein  Erst- sowie ein allfälliges Zweitstudium zu entrichten. Ein  Studium (Erst- oder Zweitstudium) kann Studienangebote auf  Bachelor-, Master- sowie allenfalls Doktoratsstufe enthalten.  Voraussetzung für die Finanzierung eines Zweitstudiums ist ein  erster universitärer Abschluss auf Stufe Master.    2Die Beitragspflicht ist zeitlich auf 12 Semester für ein Erst- und  weitere 12 Semester für ein Zweitstudium begrenzt. Für  Studierende der medizinischen Studiengänge verlängert sich die  Dauer der Beitragspflicht auf 16 Semester.     3Die Konferenz der Vereinbarungskantone legt die maximale  beitragsberechtigte Dauer für Studienangebote gemäss Artikel 4  Absatz 4 litera c fest.      Art. 12 Zahlungspflichtiger Kanton    1Zahlungspflichtig ist derjenige Vereinbarungskanton, in dem  eine Studentin oder ein Student zum Zeitpunkt des Erwerbs des      6   Zulassungsausweises zur universitären Hochschule zivilrecht- lichen Wohnsitz (Artikel 23ff. ZGB1) hatte.     2Bei Aufnahme eines Zweitstudiums ist derjenige Kanton  zahlungspflichtig, in dem eine Studentin oder ein Student zum  Zeitpunkt der Aufnahme des Zweitstudiums (Semesterbeginn)  zivilrechtlichen Wohnsitz hat.      Art. 13 Studiengebühren    Die Hochschulträgerkantone können angemessene individuelle  Studiengebühren erheben. Übersteigt die Summe der Beiträge  gemäss Artikel 10 und der individuellen Studiengebühren die  den Beiträgen zugrunde liegenden standardisierten Kosten pro  Kostengruppe gemäss Anhang, werden die Beiträge entspre- chend gekürzt.         IV Hochschulzugang und Gleichbehandlung       Art. 14 Gleichbehandlung bei der Zulassung    Die Studienanwärterinnen, die Studienanwärter und die  Studierenden aus den Vereinbarungskantonen haben bezüglich  der Zulassung zum Studium die gleiche Rechtsstellung wie die- jenigen des Hochschulträgerkantons beziehungsweise der  Hochschulträgerkantone. Dies gilt auch bei Vorliegen von Zu- lassungsbeschränkungen.      Art. 15 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungs-  kantonen    1Studierende aus Nichtvereinbarungskantonen haben keinen  Anspruch auf Gleichbehandlung.    2Sie werden an ein beitragsberechtigtes Studienangebot im Sinne  dieser Vereinbarung erst zugelassen, wenn die Studierenden aus  Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.     1 Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907; SR 210      7   3Sie leisten für die in Anspruch genommenen Studienangebote  Beiträge, die mindestens den Beiträgen gemäss Artikel 10 ent- sprechen.         V Vollzug      Art. 16 Die Konferenz der Vereinbarungskantone    1Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer  regierungsrätlichen Vertreterin oder einem regierungsrätlichen  Vertreter der Kantone zusammen, die der Vereinbarung bei- getreten sind.     2Ihr obliegen folgende Aufgaben:    a. Festlegung der interkantonalen Beiträge pro Kostengruppe   und die Dauer von deren Gültigkeit einschliesslich Definition  der in Abzug zu bringenden Bundesbeiträge (Artikel 10),   b. Definition der Fachbereiche und Zuordnung zu einer Kosten- gruppe (Artikel 9 Absatz 2),   c. Änderung der Zuordnung eines Fachbereichs zu einer Kos- tengruppe, Einrichtung zusätzlicher Kostengruppen und/  oder Aufteilung bestehender Kostengruppen sowie entspre- chende Anpassung des Anhangs (Artikel 9 Absatz 3),   d. Plafonierung der anzurechnenden Betriebskosten für die For- schung in begründeten Fällen (Artikel 9 Absatz 3),   e. Erhöhung der Beiträge für die Kostengruppe III über das  definierte Maximum hinaus (Artikel 10 Absatz 2),   f. Definition weiterer Studienangebote (Artikel 4 Absatz 4  litera c) sowie die Festlegung der entsprechenden Regelstu- diendauer (Artikel 11 Absatz 3),   g. Kürzung von Beiträgen (Artikel 13),  h. Entscheid über die Beitragsberechtigung von Studienange-  boten von Hochschulen im Akkreditierungsverfahren (Arti- kel 4 Absatz 2), von Studienangeboten, deren Abschluss den  Zugang zu einem geregelten Beruf beinhaltet (Artikel 4 Ab- satz 3) sowie von Studienangeboten privater Hochschulen  (Artikel 5),    i. Genehmigung von Budget und Rechnung bezüglich der Voll- zugskosten (Artikel 19),      8   k. Wahl der Mitglieder und des oder der Vorsitzenden der  Kommission IUV (Artikel 17), und   l. Festlegung des Rechnungsjahrs, ab welchem die Beiträge für  die Kostengruppe III auf Basis der validierten Kosten  berechnet werden.     3Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 litera a bis g sowie l bedürfen  der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder,  darunter mindestens die Hälfte der Universitätskantone gemäss  Hochschulkonkordat2. Für die übrigen Beschlüsse gilt das ein- fache Mehr der anwesenden Konferenzmitglieder.      Art. 17 Kommission IUV    1Für den Vollzug wählt die Konferenz der Vereinbarungskanto- ne eine Kommission IUV. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre.     2Die Kommission IUV setzt sich aus acht regierungsrätlichen  Vertretungen der Vereinbarungskantone zusammen. Vier Mit- glieder der Kommission IUV vertreten einen Universitätskanton,  vier einen Nichtuniversitätskanton.     3Je eine Vertretung des Staatssekretariats für Bildung, Forschung  und Innovation SBFI und des Bundesamtes für Statistik BFS  nehmen mit beratender Stimme an den Sitzungen teil.    4Der Kommission IUV obliegen insbesondere die folgenden Auf- gaben:    a. Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Ge-  schäftsstelle,   b. Entscheid über die Zuordnung eines Angebots zu einem   Fachbereich in strittigen Fällen (Artikel 6 Absatz 2),  c. Antragsstellung an die Konferenz der Vereinbarungskantone   für Entscheide gemäss Artikel 16 Absatz 2 litera a bis g und l,  sowie   d. Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der  Termine und Stichdaten sowie des Vorgehens bei allfälligen  Verzugszinsen.     2 Interkantonale Vereinbarung über den schweizerischen Hochschulbereich   (Hochschulkonkordat) vom 20. Juni 2013; Sammlung der Rechtsgrundlagen  der EDK, Ziffer 6.0      9   Art. 18 Geschäftsstelle    1Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kan- tonalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Ver- einbarung.    2Sie führt das zentrale Inkasso für die Beitragszahlungen.       Art. 19 Vollzugskosten    Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die  Vereinbarungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studie- renden zu tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.       Art. 20 Streitbeilegung    1Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung  ergeben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss IRV3 an- gewendet.     2Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf  Klage hin das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b  BGG4.        VI Schlussbestimmungen      Art. 21 Beitritt    1Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der  Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirek- toren gegenüber erklärt.     2Mit dem Beitritt zu dieser Vereinbarung erklären die Kantone  gleichzeitig den Austritt aus der interkantonalen Universitäts- vereinbarung vom 20. Februar 1997.     3 Rahmenvereinbarung vom 24. Juni 2005 für die interkantonale Zusammen-  arbeit mit Lastenausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV)   4 Bundesgesetz vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (Bundesgerichts-  gesetz, BGG); SR 173.110      10   Art. 22 Inkrafttreten    1Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen  Erziehungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr  18 Kantone beigetreten sind.     2Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.      Art. 23 Kündigung     Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei  Jahren jeweils auf den 31. Dezember durch schriftliche Erklärung  an die Konferenz der Vereinbarungskantone gekündigt werden.       Art. 24 Weiterbestehen der Verpflichtungen     Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflich- tungen aus dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des  Austritts in Ausbildung befindlichen Studierenden bis zum  Ende ihres Studiums bestehen.      Art. 25   Fürstentum Liechtenstein     Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der  Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen  alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.       Art. 26   Übergangsrecht    1Die Beitragsberechtigungen gemäss der Interkantonalen Uni- versitätsvereinbarung vom 20. Februar 1997 bleiben bis zur  Entscheidung über die institutionelle Akkreditierung (Artikel 4  Absatz 2 und Artikel 5 Absatz 1) gemäss HFKG5 beziehungs- weise bis zum Entscheid über die Erfüllung zusätzlicher  Anerkennungsvoraussetzungen gemäss Artikel 4 Absatz 3 und     5 Bundesgesetz vom 30. September 2011 über die Förderung der Hochschulen   und die Koordination im schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulför- derungs- und -koordinationsgesetz, HFKG); SR 414.20      11   Artikel 5 Absatz 2, längstens aber bis acht Jahre nach Inkraft- treten des HFKG, bestehen.    2Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der IUV  nicht oder noch nicht beigetreten sind, erfolgen für die Dauer  von längstens zwei Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung  gestützt auf die Interkantonale Universitätsvereinbarung vom  20. Februar 1997. Nach Ablauf dieser Frist gilt für alle Nicht- vereinbarungskantone Artikel 15.    3Solange betreffend die Ausbildung der Human-, Zahn- und  Veterinärmedizin keine validierten Kosten vorliegen, betragen  die interkantonalen Beiträge für die Kostengruppe III das  Doppelte der Beiträge für die Kostengruppe II. Die Konferenz  der Vereinbarungskantone entscheidet, ab welchem Rechnungs- jahr die Beiträge für die Kostengruppe III auf Basis der vali- dierten Kosten berechnet werden.      Art. 27  Berechnung der Beiträge im Übergang von der IUV 1997   auf die IUV 2019    1Für eine Übergangsphase von drei Jahren nach Inkrafttreten der  IUV 2019 wird für die Berechnung der Kantonsbeiträge wie folgt  vorgegangen:    a. Multiplikation der Differenz zwischen den Beiträgen IUV   2019 und IUV 1997 mit dem Faktor 0.25 (erstes Berech- nungsjahr), mit dem Faktor 0.5 (zweites Berechnungsjahr)  beziehungsweise mit dem Faktor 0.75 (drittes Berech- nungsjahr) und Festlegung eines entsprechenden Korrektur- betrags für jeden Kanton,   b. Berechnung der effektiven Beiträge pro Kanton auf Basis der  Beiträge gemäss IUV 1997 zuzüglich des Korrekturbetrags  gemäss litera a.     2Nach Abschluss dieser dreijährigen Übergangsphase erfolgt die  Berechnung der Kantonsbeiträge ausschliesslich basierend auf  der IUV 2019.               12   Bern, 27. Juni 2019      Im Namen der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erzie- hungsdirektoren    Die Präsidentin:  Silvia Steiner    Die Generalsekretärin:  Susanne Hardmeier         13   Anhang        Bezeichnung der Kostengruppen und Zuordnung der  Fachbereiche gemäss Artikel 9 Absatz 2 der Vereinbarung      Die Kostengruppen gemäss Artikel 9 Absatz 2 werden wie folgt  definiert:     Kostengruppe I: Geistes- und Sozialwissenschaften, Wirt-  schaftswissenschaften und Recht  Kostengruppe II:  exakte Wissenschaften, Naturwissenschaf-  ten, technische Wissenschaften, Pharmazie,  erstes und zweites Studienjahr der Human-,  Zahn- und Veterinärmedizin   Kostengruppe III: Human-, Zahn- und Veterinärmedizin ab  drittem Studienjahr