Microsoft Word - 0.142.392.68.de.doc   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen  Gemeinschaft über die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung   des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat   oder in der Schweiz gestellten Asylantrags   Abgeschlossen am 26. Oktober 2004  Von der Bundesversammlung genehmigt am 17. Dezember 20041   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 20. März 2006  In Kraft getreten am 1. März 2008    (Stand am 1. März 2008)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft   und   die Europäische Gemeinschaft,  nachstehend «Vertragsparteien» genannt,   in der Erwägung, dass der Rat der Europäischen Union am 18. Februar 20032 die  Verordnung (EG) Nr. 343/2003 zur Festlegung der Kriterien und Verfahren zur  Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von einem Drittstaats- angehörigen in einem Mitgliedstaat gestellten Asylantrags zuständig ist (nachste- hend «Dublin-Verordnung» genannt), angenommen hat, die das am 15. Juni 19903  in Dublin unterzeichnete Übereinkommen über die Bestimmung des zuständigen  Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat der Europäischen Gemeinschaf- ten gestellten Asylantrags (nachstehend «Dubliner Übereinkommen» genannt)  abgelöst hat, und dass die Kommission der Europäischen Gemeinschaften am  2. September 20034 die Verordnung (EG) Nr. 1560/2003 mit Durchführungsbe- stimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 343/2003 des Rates zur Festlegung der Krite- rien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines  von einem Drittstaatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestellten Asylantrags  zuständig ist (nachstehend «Verordnung mit den Dublin-Durchführungsbestim- mungen» genannt), angenommen hat,   in der Erwägung, dass der Rat der Europäischen Union am 11. Dezember 20005 die  Verordnung (EG) Nr. 2725/2000 über die Einrichtung von «Eurodac» für den Ver- gleich von Fingerabdrücken zum Zwecke der effektiven Anwendung des Dubliner  Übereinkommens (nachstehend «Eurodac-Verordnung» genannt) angenommen hat,  damit die gemäss dem Dubliner Übereinkommen für die Prüfung eines Asylantrags  zuständige Vertragspartei leichter bestimmt werden kann, und dass er am 28. Feb- ruar 20026 die Verordnung (EG) Nr. 407/2002 zur Festlegung von Durchführungs-       AS 2008 515  1  Art. 1 Abs. 1 Bst. b des  BB vom 17. Dez. 2004 (AS 2008 447)  2 ABl. L 50 vom 25.2.2003, S. 1.  3 ABl. C 254 vom 19.8.1997, S. 1.  4 ABl. L 222 vom 5.9.2003, S. 3.  5 ABl. L 316 vom 15.12.2000, S. 1.  6 ABl. L 62 vom 5.3.2002, S. 1.   0.142.392.68    Flüchtlinge   2   0.142.392.68   bestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 2725/2000 über die Einrichtung von «Eu- rodac» für den Vergleich von Fingerabdrücken zum Zwecke der effektiven Anwen- dung des Dubliner Übereinkommens (nachstehend «Verordnung mit den Eurodac- Durchführungsbestimmungen» genannt) angenommen hat,   in der Erwägung, dass die Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des  Rates vom 24. Oktober 19957 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung  personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr (nachstehend «Datenschutz- Richtlinie» genannt) bei der Verarbeitung von Daten für die Zwecke dieses Ab- kommens von der Schweizerischen Eidgenossenschaft in derselben Weise anzuwen- den ist, in der sie die Mitgliedstaaten der Europäischen Union anwenden,   eingedenk der geografischen Lage der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   in der Erwägung, dass die Teilnahme der Schweizerischen Eidgenossenschaft an  dem durch die Dublin- und Eurodac-Verordnungen gebildeten gemeinschaftlichen  Besitzstand (nachstehend «Dublin/Eurodac-Besitzstand» genannt) es ermöglicht, die  Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen  Eidgenossenschaft zu verstärken,   in der Erwägung, dass die Europäische Gemeinschaft ein Übereinkommen mit der  Republik Island und dem Königreich Norwegen über die Kriterien und Regelungen  zur Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem Mitglied- staat oder in Island oder Norwegen gestellten Asylantrags8 auf der Grundlage des  Dubliner Übereinkommens geschlossen hat,   in der Erwägung, dass es wünschenswert ist, die Schweizerische Eidgenossenschaft  auf gleichwertiger Ebene wie Island und Norwegen bei der Umsetzung, Anwendung  und Entwicklung des Dublin/Eurodac-Besitzstands zu assoziieren,   in der Erwägung, dass zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweize- rischen Eidgenossenschaft ein Abkommen geschlossen werden sollte, das gleich- artige Rechte und Pflichten begründet wie das Übereinkommen zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft einerseits sowie Island und Norwegen andererseits,   in der Überzeugung, dass die Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Gemein- schaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei der Umsetzung, praktischen  Anwendung und künftigen Weiterentwicklung des Dublin/Eurodac-Besitzstands  organisiert werden muss,   in der Erwägung, dass ein Ausschuss nach dem institutionellen Muster der Assoziie- rung Islands und Norwegens eingesetzt werden muss, um die Schweizerische Eid- genossenschaft bei den Tätigkeiten der Europäischen Gemeinschaft in den von  diesem Abkommen erfassten Bereichen zu assoziieren und ihr die Teilnahme daran  zu ermöglichen,   in der Erwägung, dass die Zusammenarbeit in den von der Dublin- und der Euro- dac-Verordnung erfassten Bereichen auf den Grundsätzen der Freiheit, der Demo- kratie, der Rechtsstaatlichkeit und der Achtung der Menschenrechte, wie sie ins-      7 ABl. L 281 vom 23.11.1995, S. 31.  8 ABl. L 93 vom 3.4.2001, S. 38.     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   3   0.142.392.68   besondere in der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und  Grundfreiheiten vom 4. November 19509 gewährleistet sind, beruht,   in der Erwägung, dass Titel IV des Vertrags zur Gründung der Europäischen Ge- meinschaft und die auf der Grundlage des genannten Titels angenommenen Rechts- akte gemäss dem Protokoll über die Position Dänemarks, das durch den Vertrag von  Amsterdam dem Vertrag über die Europäische Union und dem Vertrag zur Grün- dung der Europäischen Gemeinschaft beigefügt wurde, auf das Königreich Däne- mark nicht anwendbar sind, dass es der Schweizerischen Eidgenossenschaft und  Dänemark jedoch ermöglicht werden sollte, die materiellen Bestimmungen dieses  Abkommens in ihren Beziehungen untereinander anzuwenden,   in der Erwägung, dass sichergestellt werden muss, dass die Staaten, mit denen die  Europäische Gemeinschaft eine Assoziierung bei der Umsetzung, Anwendung und  Entwicklung des Dublin/Eurodac-Besitzstands geschaffen hat, diesen Besitzstand  auch in ihren Beziehungen untereinander anwenden,   in der Erwägung, dass das ordnungsgemässe Funktionieren des Dublin/Eurodac- Besitzstands verlangt, dass dieses Abkommen und die Übereinkünfte zwischen den  verschiedenen bei der Umsetzung und Entwicklung des Dublin/Eurodac-Besitz- stands assoziierten Parteien, in denen die Beziehungen dieser Parteien untereinander  geregelt sind, gleichzeitig zur Anwendung gelangen,   eingedenk der Assoziierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei der Umset- zung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands,   in Anbetracht der Verknüpfung, die zwischen dem Schengen-Besitzstand und dem  Dublin/Eurodac-Besitzstand besteht,   in der Erwägung, dass aufgrund dieser Verknüpfung der Dublin/Eurodac-Besitz- stand und der Schengen-Besitzstand gleichzeitig in Kraft gesetzt werden müssen,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1   1.  Die Bestimmungen:   – der Dublin-Verordnung;   – der Eurodac-Verordnung;   – der Verordnung mit den Eurodac-Durchführungsbestimmungen; und   – der Verordnung mit den Dublin-Durchführungsbestimmungen;   werden von der Schweizerischen Eidgenossenschaft (nachstehend «Schweiz» ge- nannt) umgesetzt und im Rahmen ihrer Beziehungen zu den Mitgliedstaaten der  Europäischen Union (nachstehend «Mitgliedstaaten» genannt) angewendet.       9 SR 0.101     Flüchtlinge   4   0.142.392.68   2.  Die Mitgliedstaaten wenden die in Absatz 1 genannten Verordnungen in ihren  Beziehungen zur Schweiz an.   3.  Unbeschadet des Artikels 4 werden die Rechtsakte und Massnahmen der Euro- päischen Gemeinschaft zur Änderung oder Ergänzung der in Absatz 1 genannten  Bestimmungen sowie die Entscheidungen, die nach den in diesen Bestimmungen  vorgesehenen Verfahren getroffen werden, von der Schweiz ebenfalls akzeptiert,  umgesetzt und angewendet.   4.  Die Bestimmungen der Datenschutz-Richtlinie, die für die Mitgliedstaaten in  Bezug auf die Daten gelten, die zum Zwecke der Umsetzung und Anwendung der in  Absatz 1 genannten Bestimmungen verarbeitet werden, sind von der Schweiz ent- sprechend umzusetzen und anzuwenden.   5.  Für die Zwecke der Absätze 1 und 2 schliessen Bezugnahmen in den in Absatz 1  genannten Bestimmungen auf die «Mitgliedstaaten» auch die Schweiz ein.   Art. 2   1.  Bei der Erarbeitung neuer Rechtsvorschriften zur Änderung oder Ergänzung der  in Artikel 1 genannten Bestimmungen zieht die Kommission der Europäischen  Gemeinschaften (nachstehend «Kommission» genannt) Sachverständige aus der  Schweiz informell gleichermassen zurate, wie sie Sachverständige aus den Mitglied- staaten für die Ausarbeitung ihrer Vorschläge zurate zieht.   2.  Wenn die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat der Euro- päischen Union (nachstehend «Rat» genannt) Vorschläge nach Absatz 1 vorlegt, so  übermittelt sie diese in Kopie auch an die Schweiz.   Auf Antrag einer Vertragspartei kann vorab im Rahmen des mit Artikel 3 eingesetz- ten Gemeinsamen Ausschusses ein Meinungsaustausch geführt werden.   3.  Die Vertragsparteien konsultieren einander erneut auf Antrag einer der Vertrags- parteien bei wichtigen Etappen vor der Verabschiedung von in Absatz 1 genannten  Rechtsvorschriften im Rahmen eines ständigen Informations- und Konsultations- prozesses im Gemeinsamen Ausschuss.   4.  Die Vertragsparteien arbeiten während der Informations- und Konsultationsphase  loyal zusammen, um die Tätigkeit des Gemeinsamen Ausschusses gemäss diesem  Abkommen am Ende dieses Prozesses zu erleichtern.   5.  Die Vertreter der Schweizer Regierung sind berechtigt, zu von Absatz 1 erfassten  Fragen im Gemeinsamen Ausschuss Anregungen vorzutragen.   6.  Die Kommission gewährleistet, dass Schweizer Sachverständige je nach Bereich  so weitgehend wie möglich an der Ausarbeitung jener Massnahmenentwürfe betei- ligt werden, die anschliessend den Ausschüssen zu unterbreiten sind, die die Kom- mission bei der Ausübung ihrer Durchführungsbefugnisse unterstützen. In diesem  Zusammenhang zieht die Kommission bei der Ausarbeitung von Massnahmen  Sachverständige aus der Schweiz auf derselben Grundlage heran wie Sachverstän- dige aus den Mitgliedstaaten.     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   5   0.142.392.68   7.  In Fällen, in denen der Rat gemäss dem betreffenden Ausschussverfahren befasst  wird, übermittelt ihm die Kommission die Stellungnahmen der Schweizer Sachver- ständigen.   Art. 3   1.  Es wird ein Gemeinsamer Ausschuss aus Vertretern der Vertragsparteien einge- setzt.   2.  Der Gemeinsame Ausschuss gibt sich einvernehmlich eine Geschäftsordnung.   3.  Der Gemeinsame Ausschuss tritt auf Initiative seines/seiner Vorsitzenden oder  auf Antrag eines seiner Mitglieder zusammen.   4.  Der Gemeinsame Ausschuss tritt je nach Bedarf auf der entsprechenden Ebene  zusammen, um die praktische Umsetzung und Anwendung der in Artikel 1 genann- ten Bestimmungen zu prüfen und einen Meinungsaustausch über die Ausarbeitung  von Rechtsakten und Massnahmen zur Änderung oder Ergänzung der in Artikel 1  genannten Bestimmungen zu führen.   Es wird davon ausgegangen, dass der gesamte Informationsaustausch im Zusam- menhang mit diesem Abkommen im Rahmen des Mandats des Gemeinsamen Aus- schusses stattfindet.   5.  Der Vorsitz im Gemeinsamen Ausschuss wird abwechselnd jeweils für die Dauer  von sechs Monaten vom Vertreter der Europäischen Gemeinschaft und vom Vertre- ter der Schweizer Regierung wahrgenommen.   Art. 4   1.  Nimmt der Rat Rechtsakte oder Massnahmen zur Änderung oder Ergänzung der  Bestimmungen von Artikel 1 an und werden Rechtsakte oder Massnahmen gemäss  den in diesen Bestimmungen vorgesehenen Verfahren angenommen, so werden  diese Rechtsakte oder Massnahmen, sofern in ihnen nichts anderes bestimmt ist,  vorbehaltlich des Absatzes 2 vom selben Zeitpunkt an von den Mitgliedstaaten und  von der Schweiz angewendet.   2.  Die Kommission notifiziert der Schweiz unverzüglich die Annahme der Rechts- akte oder Massnahmen nach Absatz 1. Die Schweiz entscheidet, ob sie deren Inhalt  akzeptiert und in ihre innerstaatliche Rechtsordnung umsetzt. Der diesbezügliche  Beschluss wird der Kommission innerhalb von 30 Tagen nach Annahme der betref- fenden Rechtsakte oder Massnahmen notifiziert.   3.  Kann der Inhalt eines solchen Rechtsakts oder einer solchen Massnahme für die  Schweiz erst nach Erfüllung ihrer verfassungsrechtlichen Voraussetzungen rechts- verbindlich werden, so unterrichtet sie die Kommission davon zum Zeitpunkt ihrer  Notifizierung. Die Schweiz unterrichtet die Kommission unverzüglich in schrift- licher Form über die Erfüllung aller verfassungsrechtlichen Voraussetzungen. Wird  kein Referendum ergriffen, so erfolgt die Notifizierung unverzüglich nach Ablauf  der Referendumsfrist. Wird ein Referendum ergriffen, so verfügt die Schweiz für die  Notifizierung über eine Frist von höchstens zwei Jahren ab der Notifizierung durch     Flüchtlinge   6   0.142.392.68   die Kommission. Von dem Zeitpunkt an, der für das Inkrafttreten des betreffenden  Rechtsakts oder der betreffenden Massnahme für die Schweiz vorgesehen ist, bis zur  Mitteilung über die Erfüllung der verfassungsrechtlichen Voraussetzungen wendet  die Schweiz den Inhalt des Rechtsakts oder der Massnahme, wenn möglich, vorläu- fig an.   4.  Kann die Schweiz den betreffenden Rechtsakt oder die betreffende Massnahme  nicht vorläufig anwenden und führt diese Tatsache zu Schwierigkeiten, die das  Funktionieren der Dublin/Eurodac-Zusammenarbeit beeinträchtigen, so wird die  Situation vom Gemeinsamen Ausschuss geprüft. Die Europäische Gemeinschaft  kann in Bezug auf die Schweiz diejenigen Massnahmen treffen, die verhältnismässig  und notwendig sind, um das ordnungsgemässe Funktionieren der Dublin/Eurodac- Zusammenarbeit zu gewährleisten.   5.  Akzeptiert die Schweiz den Inhalt von Rechtsakten und Massnahmen nach  Absatz 1, so begründet dies Rechte und Pflichten zwischen der Schweiz und den  Mitgliedstaaten der Europäischen Union.   6.  Für den Fall, dass:   a) die Schweiz ihren Beschluss notifiziert, den Inhalt eines Rechtsakts oder  einer Massnahme nach Absatz 1, auf den beziehungsweise auf die die in  diesem Abkommen vorgesehenen Verfahren angewendet wurden, nicht zu  akzeptieren; oder   b) die Schweiz die Notifizierung nicht innerhalb der in Absatz 2 vorgesehenen  Frist von 30 Tagen vornimmt; oder   c) die Schweiz die Notifizierung nicht nach Ablauf der Referendumsfrist oder,  im Falle eines Referendums, innerhalb der in Absatz 3 vorgesehenen Frist  von zwei Jahren vornimmt oder von dem Zeitpunkt an, der für das Inkraft- treten des betreffenden Rechtsakts oder der betreffenden Massnahme vor- gesehen ist, nicht für die vorläufige Anwendung nach Absatz 3 sorgt;   gilt dieses Abkommen als ausgesetzt.   7.  Der Gemeinsame Ausschuss prüft die Angelegenheit, die zur Aussetzung geführt  hat, und wirkt darauf hin, dass die Gründe für die Verweigerung der Zustimmung  oder der Ratifizierung innerhalb von 90 Tagen behoben werden. Hat der Ausschuss  alle weiteren Möglichkeiten zur Sicherung des ordnungsgemässen Funktionierens  dieses Abkommens, einschliesslich der Möglichkeit, das Vorliegen entsprechender  Rechtsvorschriften zur Kenntnis zu nehmen, geprüft, kann er einstimmig die Wie- dereinsetzung des Abkommens beschliessen. Bleibt dieses Abkommen jedoch nach  90 Tagen weiterhin ausgesetzt, so gilt es als beendet.   Art. 5   1.  Um das Ziel der Vertragsparteien einer möglichst einheitlichen Anwendung und  Auslegung der in Artikel 1 genannten Bestimmungen zu erreichen, verfolgt der  Gemeinsame Ausschuss ständig die Entwicklung der einschlägigen Rechtsprechung  des Gerichtshofs der Europäischen Gemeinschaften (nachstehend «Gerichtshof»  genannt) sowie die Entwicklung der einschlägigen Rechtsprechung der zuständigen     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   7   0.142.392.68   schweizerischen Gerichte. Zu diesem Zweck kommen die Vertragsparteien überein,  für die unverzügliche gegenseitige Übermittlung dieser gerichtlichen Entschei- dungen Sorge zu tragen.   2.  Die Schweiz kann in Fällen, in denen ein Gericht eines Mitgliedstaats dem Ge- richtshof eine Frage in Bezug auf die Auslegung einer in Artikel 1 genannten Be- stimmung zur Vorabentscheidung vorgelegt hat, beim Gerichtshof Schriftsätze  einreichen oder schriftliche Stellungnahmen abgeben.   Art. 6   1.  Die Schweiz legt dem Gemeinsamen Ausschuss jährlich einen Bericht darüber  vor, wie ihre Verwaltungsbehörden und Gerichte die in Artikel 1 genannten Best- immungen – gegebenenfalls im Sinne der Auslegung des Gerichtshofs – angewendet  und ausgelegt haben.   2.  Ist der Gemeinsame Ausschuss innerhalb von zwei Monaten, nachdem ihm eine  wesentliche Abweichung zwischen der Rechtsprechung des Gerichtshofs und der- jenigen der schweizerischen Gerichte oder eine wesentliche Abweichung zwischen  den Behörden der betroffenen Mitgliedstaaten und den schweizerischen Behörden in  Bezug auf die Anwendung der in Artikel 1 genannten Bestimmungen zur Kenntnis  gebracht worden ist, nicht in der Lage, eine einheitliche Anwendung und Auslegung  sicherzustellen, so wird das Verfahren nach Artikel 7 angewendet.   Art. 7   1.  Kommt es zu einem Streit über die Anwendung oder Auslegung dieses Abkom- mens oder zu einer Situation nach Artikel 6 Absatz 2, so wird die Angelegenheit  offiziell als Streitigkeit auf die Tagesordnung des Gemeinsamen Ausschusses ge- setzt.   2.  Der Gemeinsame Ausschuss verfügt ab dem Zeitpunkt der Annahme der Tages- ordnung, auf die die Streitigkeit gesetzt wurde, über eine Frist von 90 Tagen zur  Beilegung des Streits.   3.  Kann der Streit vom Gemeinsamen Ausschuss innerhalb der in Absatz 2 genann- ten Frist von 90 Tagen nicht beigelegt werden, so ist zur endgültigen Beilegung des  Streits eine weitere Frist von 90 Tagen vorzusehen. Hat der Gemeinsame Ausschuss  bei Ablauf dieser zweiten Frist keinen Beschluss gefasst, so gilt dieses Abkommen  mit Ablauf des letzten Tages der Frist als beendet.   Art. 8   1.  Was die Verwaltungskosten und die operativen Kosten im Zusammenhang mit  der Einrichtung und dem Betrieb der Eurodac-Zentraleinheit betrifft, so leistet die  Schweiz an den Gesamthaushalt der Europäischen Gemeinschaften einen Beitrag  von 7,286 % eines anfänglichen Referenzbetrags in Höhe von 11 675 000 EUR und  ab dem Haushaltsjahr 2004 jährlich einen Beitrag von 7,286 % der für das betref- fende Haushaltsjahr vorgesehenen Haushaltsmittel.     Flüchtlinge   8   0.142.392.68   An den sonstigen Verwaltungskosten oder operativen Kosten im Zusammenhang mit  der Anwendung dieses Abkommens beteiligt sich die Schweiz am Gesamthaushalt  der Europäischen Gemeinschaften mit einem jährlichen Beitrag entsprechend dem  Verhältnis ihres Bruttoinlandsprodukts zum Bruttoinlandsprodukt aller teilnehmen- den Staaten.   2.  Die Schweiz ist berechtigt, Unterlagen im Zusammenhang mit diesem Abkom- men zu erhalten und auf den Tagungen des Gemeinsamen Ausschusses eine Ver- dolmetschung in eine von ihr gewählte Amtssprache der Organe der Europäischen  Gemeinschaften zu verlangen.   Art. 9   Die nationale Datenschutzkontrollbehörde der Schweiz sowie die unabhängige  Kontrollstelle nach Artikel 286 Absatz 2 des Vertrags zur Gründung der Euro- päischen Gemeinschaft arbeiten in dem für die Erfüllung ihrer Aufgaben notwen- digen Mass zusammen, indem sie insbesondere alle zweckdienlichen Informationen  austauschen. Die beiden Stellen legen die Modalitäten ihrer Zusammenarbeit ein- vernehmlich fest.   Art. 10   1.  Dieses Abkommen berührt in keiner Weise die anderen zwischen der Euro- päischen Gemeinschaft und der Schweiz geschlossenen Abkommen.   2.  Dieses Abkommen berührt in keiner Weise etwaige künftige Abkommen, die die  Europäische Gemeinschaft mit der Schweiz schliesst.   Art. 11   1.  Das Königreich Dänemark kann beantragen, an diesem Abkommen teilzuneh- men. Die Vertragsparteien legen die Bedingungen für diese Teilnahme im Einver- nehmen mit dem Königreich Dänemark in einem Protokoll zu diesem Abkommen  fest.   2.  Die Schweiz schliesst ein Übereinkommen mit der Republik Island und dem  Königreich Norwegen über die Begründung gegenseitiger Rechte und Pflichten  aufgrund ihrer jeweiligen Assoziierungen bei der Umsetzung, Anwendung und  Entwicklung des Dublin/Eurodac-Besitzstands10.   Art. 12   1.  Dieses Abkommen bedarf der Ratifizierung oder Genehmigung durch die Ver- tragsparteien. Die Ratifizierungs- oder Genehmigungsurkunden werden beim Gene- ralsekretär des Rates als Verwahrer dieses Abkommens hinterlegt.   2.  Dieses Abkommen tritt am ersten Tag des Monats nach der Mitteilung des Ver- wahrers an die Vertragsparteien, dass die letzte Ratifizierungs- oder Genehmigungs- urkunde hinterlegt wurde, in Kraft.       10 SR 0.362.32     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   9   0.142.392.68   3.  Die Artikel 2 und 3 sowie Artikel 4 Absatz 2 Satz 1 gelten vorläufig vom Zeit- punkt der Unterzeichnung dieses Abkommens an.   Art. 13   Für Rechtsakte oder Massnahmen, die nach der Unterzeichnung dieses Abkommens,  aber vor dessen Inkrafttreten angenommen werden, beginnt die in Artikel 4 Absatz 2  letzter Satz genannte Frist von 30 Tagen mit dem Tag des Inkrafttretens dieses  Abkommens.   Art. 14   1.  Dieses Abkommen wird nur angewendet, wenn die in Artikel 11 genannten  Übereinkünfte ebenfalls angewendet werden.   2.  Dieses Abkommen wird ferner nur angewendet, wenn das Abkommen zwischen  der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweiz über die  Assoziierung dieses Staates bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des  Schengen-Besitzstands angewendet wird.   Art. 15   1.  Liechtenstein kann diesem Abkommen beitreten.   2.  Der Beitritt Liechtensteins wird in einem Protokoll zu diesem Abkommen gere- gelt; darin werden alle Folgen eines solchen Beitritts aufgeführt, einschliesslich die  Rechte und Pflichten, die zwischen Liechtenstein und der Schweiz sowie zwischen  Liechtenstein einerseits sowie der Europäischen Gemeinschaft und denjenigen ihrer  Mitgliedstaaten, die durch dieses Abkommen gebunden sind, andererseits begründet  werden.   Art. 16   1.  Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen durch eine schriftliche Erklärung an  den Verwahrer kündigen. Diese Erklärung wird sechs Monate nach ihrer Hinter- legung wirksam.   2.  Dieses Abkommen gilt als gekündigt, wenn die Schweiz eine der in Artikel 11  genannten Übereinkünfte oder das in Artikel 14 Absatz 2 genannte Abkommen  kündigt.   Art. 17   1.  Dieses Abkommen ist in zwei Urschriften in dänischer, deutscher, englischer,  estnischer, finnischer, französischer, griechischer, italienischer, lettischer, litaui- scher, niederländischer, polnischer, portugiesischer, schwedischer, slowakischer,  slowenischer, spanischer, tschechischer und ungarischer Sprache abgefasst, wobei  jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist.     Flüchtlinge   10   0.142.392.68   2.  Die maltesische Sprachfassung des vorliegenden Abkommens wird auf der  Grundlage eines Briefwechsels der Vertragsparteien beglaubigt. Sie ist gleichermas- sen verbindlich wie die in Absatz 1 genannten Sprachfassungen.   Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten Bevollmächtigten ihre Unterschriften  unter dieses Abkommen gesetzt.   Geschehen zu Luxemburg am 26. Oktober 2004.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Für die   Europäische Gemeinschaft:  Micheline Calmy-Rey Piet Hein Donner  Joseph Deiss António Vitorino     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   11   0.142.392.68   Schlussakte      Die Bevollmächtigten haben die folgenden, dieser Schlussakte beigefügten Gemein- samen Erklärungen angenommen:   1. Gemeinsame Erklärung der Vertragsparteien zu einem engen Dialog;   2. Gemeinsame Erklärung der Vertragsparteien zur Richtlinie 95/46/EG des  Europäischen Parlaments und des Rates zum Datenschutz.   Die Bevollmächtigten haben ferner die folgenden, dieser Schlussakte beigefügten  Erklärungen zur Kenntnis genommen:   1. Erklärung der Schweiz zu Artikel 4 Absatz 3 betreffend die Frist für die  Übernahme von Weiterentwicklungen des Dublin/Eurodac-Besitzstands;   2. Erklärung der Europäischen Kommission zu den Ausschüssen, die die Euro- päische Kommission bei der Ausübung ihrer Durchführungsbefugnisse  unterstützen.   Geschehen zu Luxemburg am 26. Oktober 2004.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Für die   Europäische Gemeinschaft:   Micheline Calmy-Rey Piet Hein Donner  Joseph Deiss António Vitorino     Flüchtlinge   12   0.142.392.68   Gemeinsame Erklärungen der Vertragsparteien   Gemeinsame Erklärung der Vertragsparteien   zu einem engen Dialog   Die Vertragsparteien unterstreichen die Bedeutung eines engen und produktiven  Dialogs zwischen all jenen, die an der Umsetzung der in Artikel 1 Absatz 1 des  Abkommens aufgeführten Bestimmungen teilnehmen.   Unter Wahrung von Artikel 3 Absatz 1 des Abkommens lädt die Kommission Sach- verständige der Mitgliedstaaten zu den Tagungen des Gemeinsamen Ausschusses  ein, um mit der Schweiz über alle von dem Abkommen erfassten Fragen einen  Meinungsaustausch zu führen.   Die Vertragsparteien nehmen die Bereitschaft der Mitgliedstaaten zur Kenntnis,  derartige Einladungen anzunehmen und am Meinungsaustausch mit der Schweiz  über alle von dem Abkommen erfassten Fragen teilzunehmen.   Gemeinsame Erklärung der Vertragsparteien   zur Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und   des Rates zum Datenschutz   Die Vertragsparteien vereinbaren, dass im Rahmen des Abkommens bezüglich der  Richtlinie 95/46/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Oktober  1995 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener  Daten und zum freien Datenverkehr die Teilnahme der Vertreter der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft gemäss dem Konzept erfolgt, das in dem Briefwechsel  über die Ausschüsse, die die Europäische Kommission bei der Ausübung ihrer  Durchführungsbefugnisse unterstützen, im Anhang zum Abkommen zwischen der  Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen  Eidgenossenschaft über die Assoziierung dieses Staates bei der Umsetzung, Anwen- dung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands festgelegt ist.     Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates   für die Prüfung eines gestellten Asylantrags – Abk. mit der EG   13   0.142.392.68   Andere Erklärungen   Erklärung der Schweiz   zu Artikel 4 Absatz 3 betreffend die Frist für die Übernahme von  Weiterentwicklungen des Dublin/Eurodac-Besitzstands   Die Maximalfrist von zwei Jahren nach Artikel 4 Absatz 3 schliesst sowohl die  Genehmigung als auch die Umsetzung des Rechtsakts oder der Massnahme ein. Sie  umfasst folgende Verfahrensschritte:   – die Vorbereitungsphase;   – das parlamentarische Verfahren;   – die Referendumsfrist (100 Tage nach der amtlichen Veröffentlichung des  Rechtsakts); und gegebenenfalls   – das Referendum (Organisation und Abstimmung).   Der Bundesrat unterrichtet den Rat und die Kommission unverzüglich über die  Beendigung jedes einzelnen Verfahrensschritts.   Der Bundesrat verpflichtet sich, alle ihm zur Verfügung stehenden Mittel zu nutzen,  damit die oben genannten Verfahrensschritte so schnell wie möglich durchgeführt  werden können.   Erklärung der Europäischen Kommission   zu den Ausschüssen, die die Europäische Kommission bei   der Ausübung ihrer Durchführungsbefugnisse unterstützen   Derzeit wird die Europäische Kommission bei der Ausübung ihrer Durchführungs- befugnisse im Bereich der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Dublin/  Eurodac-Besitzstands von folgenden Ausschüssen unterstützt:   – dem Ausschuss nach Artikel 27 der Verordnung (EG) Nr. 343/2003 des Ra- tes vom 18. Februar 2003 zur Festlegung der Kriterien und Verfahren zur  Bestimmung des Mitgliedstaats, der für die Prüfung eines von einem Dritt- staatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestellten Asylantrags zuständig ist  («Dublin-Ausschuss»); und   – dem Ausschuss nach Artikel 23 der Verordnung (EG) Nr. 2725/2000 des  Rates vom 11. Dezember 2000 über die Einrichtung von «Eurodac» für den  Vergleich von Fingerabdrücken zum Zwecke der effektiven Anwendung des  Dubliner Übereinkommens («Eurodac-Ausschuss»).     Flüchtlinge   14   0.142.392.68   Gemeinsame Erklärung zu gemeinsamen Tagungen   der gemeinsamen Ausschüsse   Die Delegation der Europäischen Kommission,   die Delegationen, die die Regierungen der Republik Island und des Königreichs  Norwegen vertreten,   die Delegation, die die Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vertritt,   – haben beschlossen, die Tagungen der Gemeinsamen Ausschüsse nach Mass- gabe des Übereinkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft und  der Republik Island und dem Königreich Norwegen über die Kriterien und  Regelungen zur Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines  in einem Mitgliedstaat oder in Island oder Norwegen gestellten Asylantrags  einerseits und des Abkommens zwischen der Europäischen Gemeinschaft  und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Kriterien und Verfah- ren zur Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem  Mitgliedstaat oder in der Schweiz gestellten Asylantrags andererseits ge- meinsam abzuhalten,   – stellen fest, dass die Abhaltung gemeinsamer Tagungen eine pragmatische  Vereinbarung in Bezug auf deren Vorsitz erfordert, wenn dieser gemäss dem  Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft über die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung  des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat oder in  der Schweiz gestellten Asylantrags oder dem Übereinkommen zwischen der  Europäischen Gemeinschaft und der Republik Island und dem Königreich  Norwegen über die Kriterien und Regelungen zur Bestimmung des zuständi- gen Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat oder in Island oder  Norwegen gestellten Asylantrags von einem der assoziierten Staaten wahr- genommen wird,   – nehmen den Wunsch der assoziierten Staaten zur Kenntnis, den Vorsitz ge- gebenenfalls abzutreten und diesen ab Inkrafttreten des Abkommens zwi- schen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenos- senschaft über die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen  Staates für die Prüfung eines in einem Mitgliedstaat oder in der Schweiz ge- stellten Asylantrags abwechselnd in der alphabetischen Reihenfolge ihrer  Namen wahrzunehmen.