141.115 - Ausführungsbestimmungen über die Weiterbildung bei der kantonalen Verwaltung   141.115 Ausführungsbestimmungen über die Weiterbildung bei der kantonalen  Verwaltung vom 27. Januar 2009 (Stand 1. Januar 2016)  Der Regierungsrat des Kantons Obwalden,  gestützt  auf  Artikel 3 und 46 Buchstabe a der Personalverordnung vom  29. Januar 19981),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Geltungsbereich  1 Diese Ausführungsbestimmungen gelten für alle Angestellten der kanto- nalen Verwaltung, soweit die Gesetzgebung für einzelne Personalkatego- rien keine abweichenden Bestimmungen enthält. 2 Die Weiterbildung der Lehrpersonen der kantonalen Schulen wird in der  Lehrpersonenverordnung2) geregelt.  Art.  2 Begriff  1 Weiterbildung ist  die  Fortsetzung oder  Wiederaufnahme organisierten  Lernens  nach  dem  Abschluss  einer  ersten  Bildungsphase  in  Fach-,  Berufs- oder Hochschule. Erworbene Kenntnisse und Fertigkeiten werden  erneuert, vertieft oder erweitert oder es werden neue Kenntnisse und Fä- higkeiten erlernt. 2 Zur Weiterbildung zählen insbesondere Seminare, Kurse, Stages, Fern- kurse, aber auch Lehrgänge zur Erlangung eines höheren Berufsdiploms  oder Nachdiplomstudien.  1) GDB 141.11 2) GDB 410.12  OGS 2009, 9  http://gdb.ow.ch/data/141.11/de http://gdb.ow.ch/data/410.12/de   141.115  Art.  3 Förderung und Unterstützung  1 Die Vorgesetzten aller Stufen sorgen für eine zweckmässige Weiterbil- dung ihrer Mitarbeitenden. Pro Jahr sind für die Mitarbeitenden zwei Wei- terbildungstage anzustreben. 2 Das Personalamt berät und unterstützt Vorgesetzte und Mitarbeitende  insbesondere bei nicht fachtechnischen Weiterbildungsmassnahmen. 3 Die Mitarbeitenden verpflichten sich, die erworbenen Kenntnisse optimal  anzuwenden.  Art.  3a * Führungsausbildung  1 Wer neu eine Führungsposition bekleidet, hat nach der Übernahme die- ser Position, in der Regel innert eines Jahres, ein Führungsseminar zu  absolvieren.  Dieses  unterscheidet  sich  je  nach  Kaderstufe,  Vorbildung  und Erfahrung der betroffenen Person. 2 Das Finanzdepartement legt periodisch die zu absolvierende Führungs- ausbildung je Kaderstufe fest. Grundsätzlich sollen die Angebote der Ver- waltungsweiterbildung Zentralschweiz genutzt werden. 3 Für spezielle Berufsgruppen oder in Ausnahmefällen können die Vorge- setzten in Zusammenarbeit  mit  dem Personalamt andere gleichwertige  Führungsausbildungen vorschreiben oder von einer Führungsausbildung  dispensieren. 4 Planung, Steuerung und Kontrolle der Führungsausbildung ist Sache der  Vorgesetzten. Das Personalamt stellt den Vorgesetzten jeweils Ende Jahr  eine Liste derjenigen, welche eine entsprechende Ausbildung nicht abge- schlossen haben, als Hilfsmittel zur Verfügung.  2. Zuständigkeit und Verfahren  Art.  4 Weiterbildungsgesuche  1 Weiterbildungsgesuche sind mit den zur Beurteilung erforderlichen Un- terlagen an die vorgesetzte Person zu richten. Diese stellt bei der zustän- digen Stelle Antrag.  2    141.115  Art.  5 Zuständige Stellen  1 Für  die  Bewilligung  einer  Weiterbildung  bzw.  für  die  Festlegung  der  Kostenübernahme im Rahmen des Voranschlags sind zuständig: a. die Amtsleiterin oder der Amtsleiter sowie die Departementssekretä-  rin  oder  der  Departementssekretär  bei  einer  Weiterbildung bis  zu  fünf Arbeitstagen je Weiterbildungsantrag sowie für die Übernahme  von Kurskosten bis Fr. 5 000.–;  b. die Departementsvorsteherin oder der Departementsvorsteher in al- len übrigen Fällen.  2 Das Personalamt ist vor der Bewilligung anzuhören, wenn bei einer Wei- terbildung die Kurskosten Fr. 3 000.– überschreiten.  3. Bewilligungsvoraussetzungen und Kostenbeteiligung  Art.  6 Grundsätze  1 Die  Bewilligung  einer  Weiterbildung  und  die  Kostenbeteiligung  des  Arbeitgebers an den Gesamtkosten (Kurs- und Reisekosten, Entlöhnung,  Kosten für Unterkunft und Verpflegung) richten sich nach dem Interesse- grad des Arbeitgebers an der Weiterbildung der Mitarbeitenden gemäss  Art. 7 dieser Ausführungsbestimmungen. 2 Die Grundlage für die Beitragsleistung bilden die von der gewählten Bil- dungsstätte  vorgesehenen  Kosten  für  die  Normalstudiendauer.  Der  Arbeitgeber leistet keine Beiträge für Kursteile oder Prüfungen, die wie- derholt werden müssen. 3 Kurse im Rahmen der Verwaltungsweiterbildung Zentralschweiz (VWBZ)  werden in der Regel zu 100 Prozent übernommen, ausgenommen davon  sind die Management-Weiterbildungen.  Art.  7 Kriterien im Einzelnen  1 Der Arbeitgeber bewilligt Weiterbildungen und beteiligt sich an Weiterbil- dungskosten nach folgenden Kriterien: Tabelle Die Tabelle wird aus technischen Gründen im Anhang aufgeführt  2 Die  Zeit,  die  für  den  Besuch  eines  bewilligten  Weiterbildungskurses  nach Grad l bis lll – der während der Arbeitszeit stattfindet – benötigt wird,  gilt als Arbeitszeit. Je Weiterbildungstag werden höchstens 8,4 Stunden  bzw. je Halbtag 4,2 Stunden als Arbeitszeit angerechnet.  3    141.115  3 Weiterbildungszeit,  die  bei  Teilzeitarbeitenden  auf  ihre  gewählten  Arbeitstage fallen, gilt im Rahmen von Absatz 2 als Arbeitszeit.  Art.  8 Abrechnungsmodalitäten  1 In Fällen, in denen der Arbeitgeber 100 Prozent der Weiterbildungskos- ten übernimmt, rechnet er direkt mit den Weiterbildungsinstitutionen ab. 2 In den übrigen Fällen werden die Kurskosten in der Regel durch die Mit- arbeitenden bezahlt. Die Original-Abrechnung wird mit dem Visum der für  die Bewilligung zuständigen Person dem Personalamt zugestellt und der  Kostenanteil des Arbeitgebers wird mit der Lohnzahlung vergütet.  4. Weiterbildungsvertrag und Verpflichtungszeit, Rückerstattungen  Art.  9 Weiterbildungsvertrag a. Grundsätze  1 Bei einer Weiterbildung mit einer Gesamtkostenbeteiligung des Arbeit- gebers von mehr als Fr. 3 000.– muss vor Beginn der Weiterbildung ein  Weiterbildungsvertrag abgeschlossen werden, in welchem eine bestimm- te Verpflichtungszeit festgelegt wird. Das Personalamt ist durch die bewil- ligende Person ohne Verzug mit dem Formular „Meldung bewilligter Wei- terbildungen“ zu orientieren. 2 Das Personalamt erstellt den Weiterbildungsvertrag, in welchem die Ver- pflichtungszeit,  eine allfällige Rückerstattung der Kosten und deren Be- rechnung zu regeln ist. 3 Bei modularen Weiterbildungen wird von der Gesamtweiterbildung aus- gegangen und die einzelnen Module werden daher summiert. Werden die  Module einzeln beantragt, sind die vorgängigen Module für die Berech- nung der Gesamtkosten und die Verpflichtungszeit jeweils im neuesten  Vertrag mit einzubeziehen.  Art.  10 b. Verpflichtungszeit  1 Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter verpflichtet sich mit dem Weiterbil- dungsvertrag, das Anstellungsverhältnis nach abgeschlossener Weiterbil- dung während einer bestimmten Dauer (Verpflichtungszeit) fortzusetzen.  Die Verpflichtungszeit wird wie folgt festgelegt (Beträge in Fr.):  4    141.115  Gesamtanteil des Arbeitgebers  (Kurskosten, Entlöhnung, Spesen- entschädigung)  Verpflichtungszeit  3 000.– keine über 3 000.– bis 7 000.– 24 Monate über 7 000.– bis 11 000.– 36 Monate über 11 000.– 48 Monate  2 Die Verpflichtungszeit beginnt mit dem Abschluss bzw. Ende der Weiter- bildung. Massgebend ist das Ausstelldatum des entsprechenden Zertifi- kats des Weiterbildungsinstituts. Die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter hat  das Zertifikat unaufgefordert dem Vorgesetzten und dem Personalamt zu- zustellen. Bei nicht bestandener Prüfung ist eine entsprechende Bestäti- gung einzureichen.  Art.  11 Austritt während der Verpflichtungszeit a. Grundsatz  1 Bei  Austritt  aus  dem Arbeitsverhältnis  während der  Verpflichtungszeit  hat  die  Mitarbeiterin  oder  der  Mitarbeiter  die  geleisteten  Kosten  des  Arbeitgebers (Kursgeld, Entlöhnung und Entschädigungen) abzüglich ei- nes verpflichtungsfreien Betrags zurückzuerstatten. 2 Der Rückerstattungsbetrag reduziert sich für jeden nach Abschluss der  Weiterbildung im Arbeitsverhältnis des Arbeitgebers verbrachten ganzen  Monat um den entsprechenden Anteil der Gesamtvertragsdauer.  Art.  12 b. Berechnung des Rückerstattungsbetrags  1 Der Rückerstattungsbetrag wird wie folgt berechnet3): Position Betrag Kursgeld (Anteil Arbeitgeber) Fr. ...... Lohnkosten (Anteil Arbeitgeber) + Fr. ...... Spesenentschädigung (Anteil Arbeit- geber)  + Fr. ......  Gesamtkostenanteil Arbeitgeber = Fr. ...... Abzug des verpflichtungsfreien Be- trags  – Fr. 3 000.–  Verpflichtungsbetrag = Fr. ...... Abzug für absolvierte Verpflichtungs- zeit  – Fr. ......  Rückerstattungsbetrag = Fr. ...... 3) Die Tabelle weicht aus technischen Gründen formal von der in OGS 2009, 9 publi -  zierten Aufstellung ab  5    141.115  2 Die  Entlöhnung  wird  je  Stunde  mit  1/2184  des  Jahreslohnes  ohne  Sozial- und andere Zulagen berechnet.  Art.  13 Austritt während der Weiterbildung  1 Bei Austritt aus dem Arbeitsverhältnis während der Weiterbildung sind  die geleisteten Kosten des Arbeitgebers (Kursgeld, Entlöhnung und Ent- schädigungen) ganz oder teilweise zurückzuerstatten. 2 Die Departementsvorsteherin oder der Departementsvorsteher bestimmt  den Rückerstattungsbetrag nach Anhörung des Personalamtes. 3 Der Rückerstattungsbetrag kann mit dem Lohn verrechnet werden.  Art.  14 Abbruch der Weiterbildung oder Nichtbestehen einer  Schlussprüfung  1 Bei Abbruch der Weiterbildung oder Nichtbestehen einer Schlussprüfung  kann die Rückerstattung die geleisteten Kosten des Arbeitgebers  oder  einen Teil davon betreffen, abzüglich des verpflichtungsfreien Betrags. 2 Die Departementsvorsteherin oder der Departementsvorsteher bestimmt  den Rückerstattungsbetrag nach Anhörung des Personalamtes. 3 Die Verpflichtungszeit  im Sinne von Artikel  10 dieser  Ausführungsbe- stimmungen bemisst  sich nach der  Summe der nicht  zurückerstatteten  Kosten. 4 Der Rückerstattungsbetrag kann mit dem Lohn verrechnet werden.  Art.  15 Ausnahmefälle  1 In  besonderen Fällen  wie  Krankheit,  Invalidität,  Aufhebung der  Stelle  oder endgültige Aufgabe der Erwerbstätigkeit kann die Departementsvor- steherin oder der Departementsvorsteher nach Anhörung des Personal- amtes auf  die Rückerstattung der  geleisteten Kosten des Arbeitgebers  ganz oder teilweise verzichten.  6    141.115  5. Schlussbestimmungen  Art.  16 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Die Vollzugsrichtlinie Weiterbildung vom April 20034) des Finanzdeparte- ments wird aufgehoben.  Art.  17 Inkrafttreten  1 Diese Ausführungsbestimmungen treten am 1. März 2009 in Kraft.  4) Nicht veröffentlicht  7    141.115  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  27.01.2009 01.03.2009 Erlass Erstfassung OGS 2009, 9 11.08.2015 01.01.2016 Art. 3a eingefügt OGS 2015, 42  8    141.115  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 27.01.2009 01.03.2009 Erstfassung OGS 2009, 9 Art. 3a 11.08.2015 01.01.2016 eingefügt OGS 2015, 42  9       141.115   Anhang – Tabelle zu Art. 7 Abs. 1     Grad Definition Kriterienkatalog zur Findung des   Interessegrades   Arbeit- geber-   anteil an  Gesamt-  kosten     Interessenlage des  Arbeitgebers   Interessenlage auf  Seite Mitarbeiter/-in   I Weiterbildung aus  betrieblichen  Gründen ange- zeigt (Amtslei- tung/zuständige  Behörde verlangt  den Besuch der  Weiterbildung)    Kompetenzerwei- terung angezeigt   direkter Arbeits-  platzbezug    Mitarbeiter/-in hat  praktisch keinen  Entscheidungs- spielraum   ausschliesslich   Qualifizierung im  angestammten  Bereich   100 %   II Weiterbildung im  überwiegenden  Interesse des Ar- beitgebers (aus  betrieblichen Über- legungen und/oder  auf Antrag Mit- arbeiter/-in)    Kompetenzerwei- terung notwendig/  wertvoll   Arbeitsplatzbezug   (aktuell oder auf- grund einer Lauf- bahnplanung) hoch   wirkt sich direkt auf   Einsatzmöglich- keiten, Leistung  und/oder Verhalten  am Arbeitsplatz aus    Mitarbeiter/-in kann  mitentscheiden   evtl. Zusatzqualifi-  zierung für neue  Aufgaben: Es kann  eine Erhöhung des  „Marktwertes“ aus  der Weiterbildung  resultieren   75 %   III Weiterbildung im  beidseitigen  Interesse (in der  Regel auf Antrag  Mitarbeiter/-in, evtl.  aus betrieblichen  Überlegungen)    Kompetenzerweite- rung wertvoll/  wünschbar   Arbeitsplatzbezug   mittel   wirkt sich zu einem   guten Teil auf vor- gesehene Einsatz- möglichkeiten,  Leistung und/oder  Verhalten am  Arbeitsplatz aus    Mitarbeiter/-in hat  Entscheidungs- spielraum betreffend  Wahl der Wei- terbildung, Inhalt,  Zeitpunkt und Form   evtl. Zusatzqualifi-  zierung für neue  Aufgaben: Es kann  eine Erhöhung des  „Marktwertes“ resul- tieren   50 %        141.115     IV Weiterbildung im  überwiegenden  Interesse der oder  des Mitarbeitenden  (in der Regel auf  Antrag Mitarbei-  ter/-in)    Kompetenzerwei-  terung kann auch  ohne Weiterbil- dungsmassnahme  erwartet werden  oder   Kompetenzerweite-   rung nutzbar, aber  nicht notwendig   Arbeitsplatzbezug   zum Teil gegeben   wirkt sich indirekt   oder teilweise auf  vorgesehene Ein- satzmöglichkeiten,  Leistung und/oder  Verhalten am  Arbeitsplatz aus    Entscheidung, ob  Weiterbildung  besucht wird, liegt  bei Mitarbeiter/-in   evtl. könnte Zusatz-  qualifizierung und  Erhöhung des  „Marktwertes“ auf- grund der Weiter- bildung im Mittel- punkt stehen   25 %    V Weiterbildung im  ausschliesslichen  Interesse der oder  des Mitarbeitenden  (auf Antrag Mit- arbeiter/-in)    Kompetenzerweite-  rung kann auch  ohne Weiterbil- dungsmassnahme  erwartet werden  oder   Kompetenzerweite-   rung kaum nutzbar   geringer oder kein   Arbeitsplatzbezug   wirkt sich kaum auf   vorgesehene Ein- satzmöglichkeiten,  Leistung und/oder  Verhalten am  Arbeitsplatz aus    Entscheidung, ob  Weiterbildung  besucht wird, liegt  bei Mitarbeiter/-in   evtl. Zusatzqualifi-  zierung und Er- höhung des „Markt- wertes“ für die Wahl  der Weiterbildung  ausschlaggebend   0 %      2