Microsoft Word - 0.360.520.1.fr.doc   1   Traduction1   Accord  entre la Confédération suisse et la République  de Macédoine sur la coopération policière en matière  de lutte contre la criminalité   Conclu le 20 septembre 2005  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 23 mars 20072  Entré en vigueur par échange de notes le 19 janvier 2009    (Etat le 19    janvier 2009)     La Confédération suisse  et  la République de Macédoine,  ci-après dénommées les Parties contractantes,   désireuses de contribuer au renforcement des relations entre les deux Etats,   convaincues de l’importance que revêt la coopération policière pour combattre et  prévenir efficacement la criminalité, en particulier dans les domaines du crime  organisé, du trafic illicite de stupéfiants, psychotropes et précurseurs ainsi que du  terrorisme,   animées par la volonté de préciser et de compléter la coopération policière déjà  existante entre les autorités suisses et les autorités macédoniennes,   respectueuses des droits et des devoirs des citoyennes et des citoyens des deux Etats  et   attentives aux engagements internationaux et aux législations nationales des deux  Etats,   sont convenues de ce qui suit:   Titre I Objet de l’Accord   Art. 1   Le présent Accord vise à renforcer la coopération policière bilatérale entre les Par- ties contractantes dans le domaine de la prévention et de la détection des infractions  pénales et des enquêtes en la matière, en particulier grâce à l’échange d’informations  tant stratégiques qu’opérationnelles et aux contacts réguliers entre autorités compé- tentes à tous les niveaux.        RO 2009 1699; FF 2006 2127  1 Texte original allemand.  2 RO 2009 1697   0.360.520.1    Coopération entre les autorités de police avec des Etats individuels   2   0.360.520.1   Titre II Champ d’application   Art. 2 Domaines de criminalité   1.  La coopération découlant du présent Accord se rapporte à toutes les formes  d’activités criminelles, et en particulier:   a. le crime organisé;   b. le terrorisme et son financement;    c. la traite d’êtres humains et le trafic de migrants;   d. la pédocriminalité;   e. la cybercriminalité;    f. le trafic illicite de stupéfiants, de psychotropes et de précurseurs;   g. l’acquisition, la possession et le trafic illégaux d’armes, de munitions et de  substances explosibles, de matériel chimique, biologique, radioactif et nuclé- aire, de biens et de technologies d’importance stratégique ou de technologie  militaire;   h. les atteintes aux biens culturels et historiques;   i. la fabrication de fausse monnaie et la falsification de monnaies, de moyens  de paiement ou de documents officiels;   j. le blanchiment d’argent et la criminalité financière;   k. la corruption;   l. les infractions concernant des véhicules automobiles.   2.  En dehors des domaines de criminalité mentionnés au par. 1, le présent Accord  n’habilite pas les autorités compétentes des Parties contractantes à coopérer dans des  affaires de nature politique, militaire et fiscale.   Art. 3 Droit applicable   La coopération découlant du présent Accord se déroule conformément à la législa- tion nationale des Parties contractantes et dans les limites des dispositions du droit  international.   Titre III Domaines de coopération et procédure   Art. 4 Coopération en général   La coopération entre autorités compétentes au sens du présent Accord couvre les  domaines suivants:   a. l’échange d’informations;   b. la coordination d’engagements opérationnels;     Coopération policière en matière de lutte contre la criminalité.   Ac. avec la Macédoine   3   0.360.520.1   c. la création d’équipes communes;   d. la formation et le perfectionnement.   Art. 5 Echange d’informations   Les Parties contractantes se soutiennent mutuellement en échangeant des données  personnelles et non personnelles et du matériel concernant notamment:   a. les infractions commises, en particulier leurs auteurs et les autres personnes  impliquées, les circonstances de commission de ces infractions et les me- sures prises;   b. la préparation d’infractions, en particulier d’actes de terrorisme dirigés  contre les intérêts d’une Partie contractante;   c. les objets en relation avec la commission d’une infraction, y compris les  échantillons de tels objets;   d. les actions et opérations spéciales prévues, qui peuvent être d’un intérêt pour  l’autre Partie contractante;   e. la documentation de nature conceptuelle et analytique et la littérature spécia- lisée;   f. les prescriptions légales de droit interne pertinentes pour la coopération et  toute modification de celles-ci;   g. les connaissances acquises par les autorités compétentes dans le cadre de  leurs activités, en particulier les nouvelles formes de criminalité.   Art. 6 Coordination   1.  Les autorités compétentes des Parties contractantes prennent, si nécessaire, les  mesures en vue d’assurer sur leurs territoires respectifs la coordination d’engage- ments opérationnels:   a. en matière de recherche de personnes et d’objets, y compris d’exécution de  mesures destinées à trouver et confisquer les produits d’activités criminelles;   b. en matière d’utilisation de techniques particulières d’enquête telles que les  livraisons surveillées, l’observation et les investigations secrètes;   c. en matière de protection de témoins, de victimes ou d’autres personnes, de  manière à empêcher une atteinte à leur intégrité physique ou tout autre dan- ger sérieux résultant d’une poursuite pénale;   d. en matière de planification et de mise en œuvre de programmes communs de  prévention de la criminalité.   2.  Les autorités compétentes déterminent dans chaque cas d’espèce, d’un commun  accord, si l’application du présent article justifie une répartition des frais.     Coopération entre les autorités de police avec des Etats individuels   4   0.360.520.1   Art. 7 Equipes communes   Les autorités compétentes des Parties contractantes constituent, si besoin est, des  équipes communes d’analyse et des groupes mixtes de travail, de contrôle, d’obser- vation et d’enquête au sein desquels les agents de l’une des Parties contractantes  assument, lors de missions sur le territoire de l’autre Partie contractante, des fonc- tions de conseil et d’assistance, sans être compétents pour l’exercice autonome  d’actes de souveraineté. Les agents respectent en outre les instructions qui leur sont  données par la Partie contractante sur le territoire de laquelle ils opèrent.   Art. 8 Assistance et rapports de service   1.  Les Parties contractantes accordent aux agents qui sont en opération sur leur  territoire pour le compte de l’autre Partie, conformément à l’art. 7, la même protec- tion et la même assistance qu’à leurs propres agents.   2.  Les agents des Parties contractantes restent soumis aux prescriptions de leur droit  national en ce qui concerne leurs rapports de service, leurs conditions d’engagement  et leur statut disciplinaire.   Art. 9 Responsabilité civile   1.  Lorsque, conformément à l’art. 7, les agents d’une Partie contractante se trouvent  en mission sur le territoire de l’autre Partie, la première Partie est responsable des  dommages qu’ils causent pendant le déroulement de la mission, selon le droit de la  Partie sur le territoire de laquelle ils opèrent.   2.  La Partie sur le territoire de laquelle les dommages visés au par. 1 sont causés  assume la réparation de ces dommages dans les conditions applicables aux dom- mages causés par ses propres agents.   3.  La Partie dont les agents ont causé des dommages à quiconque sur le territoire de  l’autre Partie rembourse intégralement à cette dernière les sommes qu’elle a versées  aux victimes ou à leurs ayants droit.   4.  Sans préjudice de l’exercice de ses droits à l’égard des tiers et à l’exception du  par. 3, chaque Partie contractante renoncera, dans le cas prévu au par. 1, à demander  à l’autre Partie le remboursement du montant des dommages qu’elle a subis.   Art. 10 Responsabilité pénale   Au cours des opérations visées à l’art. 7, les agents d’une Partie contractante autre  que la Partie d’intervention sont assimilés aux agents de celle-ci en ce qui concerne  les infractions dont ils seraient victimes ou qu’ils commettraient.   Art. 11 Formation et perfectionnement   1.  Les Parties contractantes se soutiennent mutuellement en matière de formation et  de perfectionnement, notamment:   a. en participant à des cours de formation dispensés dans les langues officielles  de l’autre Partie contractante ou en anglais;     Coopération policière en matière de lutte contre la criminalité.   Ac. avec la Macédoine   5   0.360.520.1   b. en organisant en commun des séminaires, des exercices et des entraîne- ments;   c. en formant des spécialistes;   d. en échangeant des concepts de formation et des experts;   e. en invitant des observateurs lors d’exercices.   2.  Les Parties contractantes encouragent par ailleurs, de toute autre manière, le  partage d’expériences et de compétences.   Art. 12 Procédure et coûts   1.  Les demandes d’informations, de mesures coordonnées ou d’autres moyens  d’assistance doivent être établies sous une forme écrite et contenir les motifs à  l’origine de la requête. Ces demandes peuvent être transmises si nécessaire par fax  ou courrier électronique, pour autant que leur contenu autorise une transmission sous  cette forme. Les Parties contractantes peuvent, dans les cas d’urgence, adresser une  demande orale, qui doit ensuite immédiatement être confirmée par écrit.   2.  Dans des cas particuliers, les autorités compétentes se communiquent mutuelle- ment, sans requête préalable, les informations jugées importantes en vue d’aider la  Partie contractante destinataire à prévenir des menaces concrètes à la sécurité et à  l’ordre publics ou à lutter contre des faits punissables.   3.  Les demandes d’assistance mutuelle s’exercent de façon directe entre les autori- tés compétentes, pour autant que le droit national n’en réserve pas le traitement aux  autorités judiciaires. Si l’autorité policière qui a reçu une demande d’assistance n’est  pas habilitée à la traiter, elle la fait suivre à l’autorité compétente.   4.  Les autorités compétentes de la Partie contractante requise répondent à la de- mande du par. 1 aussi rapidement que possible. Elles peuvent demander des infor- mations complémentaires si celles-ci s’avèrent nécessaires pour accéder à la de- mande de l’autre Partie.   5.  Chaque Partie contractante peut refuser, en tout ou en partie, une demande  d’assistance lorsqu’elle estime que son traitement porte préjudice à sa souveraineté,  met en péril sa propre sécurité ou d’autres intérêts étatiques essentiels, contrevient  au droit en vigueur ou à des engagements internationaux; les Parties contractantes  peuvent également subordonner l’exécution de la demande d’assistance à des condi- tions particulières.   6.  Si une demande est totalement ou partiellement refusée, la Partie contractante  requise en informe immédiatement, par écrit et de façon motivée, l’autre Partie.   7.  Les coûts engendrés par l’exécution d’une demande sont supportés par la Partie  contractante requise. Les mesures de coordination de l’art. 6, par. 2, font exception,  la prise en charge des frais étant réglée conjointement, au cas par cas, par les autori- tés compétentes.     Coopération entre les autorités de police avec des Etats individuels   6   0.360.520.1   Titre IV Attachés de police   Art. 13   1.  Les autorités compétentes des Parties contractantes peuvent conclure des accords  particuliers permettant l’affectation auprès de l’autre Partie, pour une durée détermi- née ou indéterminée, d’attachés de police bénéficiant du statut d’agents diploma- tiques au sens de la Convention de Vienne du 18 avril 19613 sur les relations diplo- matiques.   2.  L’affectation d’attachés de police a pour but de promouvoir et d’accélérer la  coopération policière, notamment en assistant l’exécution de procédures d’entraide  policière ou judicaire en matière pénale.   3.  Les attachés de police assument des fonctions de conseil et d’assistance, sans être  compétents pour l’exercice autonome d’actes de souveraineté. Ils fournissent des  informations et exécutent leurs missions dans le cadre des instructions qui leur sont  données par la Partie contractante qui les détache.   Titre V Protection des données et remise à des tiers   Art. 14 Protection des données   La protection des données personnelles échangées par les Parties contractantes dans  le cadre du présent Accord est garantie, en accord avec les législations nationales  des Parties contractantes et les engagements internationaux, par le respect des dispo- sitions suivantes:   a. Les données personnelles sensibles et les profils de personnalité au sens de  l’art. 6 de la Convention du Conseil de l’Europe du 28 janvier 1981 pour la  protection des personnes à l’égard du traitement automatisé des données à  caractère personnel4 ne peuvent être échangées que si cela s’avère absolu- ment indispensable et uniquement en relation avec d’autres données.   b. Les données transmises peuvent être utilisées uniquement aux fins pour les- quelles le présent Accord prévoit la transmission de telles données et aux  conditions prescrites par la Partie contractante expéditrice. L’utilisation de  telles données à d’autres fins n’est possible qu’après autorisation préalable et  écrite de la Partie contractante expéditrice et dans le respect de la législation  de la Partie contractante destinataire.   c. A la demande de la Partie contractante expéditrice, la Partie contractante  destinataire renseigne cette dernière sur l’utilisation qu’elle a faite des don- nées et sur les résultats ainsi obtenus.   d. Les données sont exclusivement utilisées par les autorités judiciaires ou  policières ou par une autre autorité de lutte contre la criminalité désignée par       3 RS 0.191.01  4 RS 0.235.1     Coopération policière en matière de lutte contre la criminalité.   Ac. avec la Macédoine   7   0.360.520.1   les Parties contractantes. Les Parties contractantes se communiquent la liste  des autorités compétentes pour l’utilisation des données. La transmission  ultérieure des données à d’autres autorités est subordonnée au consentement  préalable écrit de la Partie contractante expéditrice.   e. La Partie contractante expéditrice est tenue de s’assurer de l’exactitude des  données fournies, de leur nécessité et de leur adéquation avec le but poursui- vi par la communication. A cet égard, elle se conforme aux restrictions de  transmission prévues par les législations nationales respectives. S’il s’avère  que des données inexactes ont été transmises ou qu’elles l’ont été indûment,  la Partie contractante expéditrice en informe aussitôt la Partie contractante  destinataire. Cette dernière est alors tenue de rectifier ou de détruire les don- nées en cause.   f. A sa demande, la personne concernée par des données transmises sera ren- seignée sur les informations qui la concernent et sur l’utilisation qui en est  prévue. Le droit de la personne concernée à être renseignée est régi par le  droit national de la Partie contractante sur le territoire de laquelle la de- mande a été déposée. La demande de la personne concernée n’est recevable  qu’après obtention de l’accord préalable et écrit de l’autre Partie contrac- tante.   g. Au moment de la transmission des données, la Partie contractante expédi- trice peut indiquer à l’autre Partie contractante les délais de radiation pres- crits par son droit national. Indépendamment de ces délais, les données sont  supprimées dès qu’elles ne s’avèrent plus nécessaires pour le but dans lequel  elles avaient été communiquées. La Partie contractante expéditrice doit être  informée de la radiation des données qu’elle avait transmises et des raisons  de cette radiation. En cas de dénonciation du présent Accord, toutes les don- nées transmises sur la base de cet Accord doivent être détruites.   h. Chaque Partie contractante est tenue de consigner la transmission, la récep- tion et la suppression des données. Cette journalisation indique en particulier  les motifs de la transmission, les autorités concernées et les raisons de la  suppression.   i. Une Partie contractante ne peut invoquer le fait que l’autre Partie contrac- tante ait transmis des données inexactes ou qu’elle ait transmis ces données  indûment pour se décharger de la responsabilité qui lui incombe, conformé- ment à son droit national, à l’égard de la personne lésée. Si la Partie contrac- tante est tenue à réparation en raison de l’utilisation de données inexactes ou  indûment transmises, la Partie contractante expéditrice rembourse à la Partie  contractante destinataire l’intégralité du montant alloué à titre de réparation.   j. Chaque Partie contractante a le devoir de protéger efficacement les données  transmises contre tout accès, modification ou diffusion indu.     Coopération entre les autorités de police avec des Etats individuels   8   0.360.520.1   Art. 15 Protection d’informations classifiées et remise à des tiers   1.  Lors de la transmission d’informations classifiées en vertu de son droit national,  la Partie contractante expéditrice fixe les conditions d’utilisation de celles-ci. L’autre  Partie contractante respecte la protection requise pour ces informations classifiées.  La Partie contractante expéditrice peut décider en tout temps de modifier ces condi- tions de classification ou d’y renoncer.   2.  Les informations classifiées ne peuvent être utilisées que par les autorités poli- cières ou par une autre autorité de prévention ou de répression de la criminalité  habilitée à traiter de telles informations. La transmission ultérieure des informations  à d’autres autorités ou à des Etats tiers est subordonnée au consentement préalable et  écrit de la Partie contractante expéditrice. L’utilisation de telles informations est  réservée aux personnes qui en ont besoin pour l’accomplissement des tâches qui leur  incombent et qui disposent d’une autorisation d’accès en vertu des prescriptions du  droit national.   3.  Toute violation en relation avec une information classifiée doit être immédiate- ment communiquée par écrit.   Titre VI Dispositions finales   Art. 16 Autorités compétentes   1.  Les autorités compétentes pour l’exécution du présent Accord, pour la Confédé- ration suisse, l’Office fédéral de la police du Département fédéral de justice et police  et, pour la République de Macédoine, le Bureau de la sécurité publique du Ministère  de l’Intérieur, coopèrent directement et opérationnellement dans le cadre de leurs  attributions.   2.  Les autorités compétentes se transmettent, dans un délai de 30 jours suivant  l’entrée en vigueur du présent Accord, les numéros de téléphone, fax et autres  adresses de contact importants pour la mise en œuvre de la coopération, de même  que, dans la mesure du possible, le nom d’une personne de contact maîtrisant la  langue de l’autre Partie contractante.   3.  Les autorités compétentes se communiquent sans délai tout changement inter- venant dans les compétences ou les coordonnées mentionnées aux par. 1 et 2.   Art. 17 Langue   Sauf avis contraire des autorités compétentes, la mise en œuvre du présent Accord  s’effectue en anglais.   Art. 18 Rencontre d’experts   Une commission mixte composée de représentants de haut rang des Parties contrac- tantes se rencontre à intervalles réguliers pour faire le point sur la mise en œuvre de  la coopération instaurée par le présent Accord, pour en évaluer la qualité, pour     Coopération policière en matière de lutte contre la criminalité.   Ac. avec la Macédoine   9   0.360.520.1   discuter de nouvelles stratégies et pour déterminer s’il existe un besoin de compléter  ou de développer cette coopération.   Art. 19 Accords complémentaires   Les autorités compétentes des Parties contractantes peuvent, sur la base du présent  Accord et dans le cadre de celui-ci, conclure des accords complémentaires destinés à  régler la mise en œuvre de la coopération policière et son développement.   Art. 20 Relations avec d’autres accords existants   Le présent Accord n’affecte pas les obligations des Parties contractantes découlant  d’autres accords internationaux, bilatéraux ou multilatéraux.   Art. 21 Entrée en vigueur et dénonciation   1.  Le présent Accord entre en vigueur à la date de réception de la dernière notifica- tion indiquant que les conditions légales requises selon le droit national des Parties  contractantes sont remplies.   2.  Le présent Accord est conclu pour une durée indéterminée. Il peut être dénoncé  par chacune des Parties contractantes moyennant une notification écrite. Sa validité  expire six mois après réception de la dénonciation.   Fait à Skopje, le 20 septembre 2005, en trois originaux, l’un en allemand, l’un en  macédonien et l’un en anglais, les trois textes faisant également foi. En cas de diver- gence, le texte anglais prévaudra.   Pour la  Confédération suisse:   Christoph Blocher   Pour la  République de Macédoine:   Ljubomir Mihailovski     Coopération entre les autorités de police avec des Etats individuels   10   0.360.520.1