SR 742.104   1   Bundesgesetz   über den Bau der schweizerischen   Eisenbahn-Alpentransversale1  (Alpentransit-Gesetz, AtraG)   vom 4. Oktober 1991 (Stand am 1. Dezember 2019)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf die Artikel 81, 87 und 196 Ziffer 3 der Bundesverfassung2,3   nach Einsicht in die Botschaften des Bundesrates vom 23. Mai 19904 und   26. Juni 19915,   beschliesst:   1. Abschnitt: Grundsatz   Art. 1 Ziele  Der Bund verwirklicht ein umfassendes Konzept zur Wahrung der verkehrspoliti- schen Stellung der Schweizerischen Eidgenossenschaft in Europa und zum Schutz  der Alpen vor weiteren ökologischen Belastungen. Dieses soll einen leistungsfähigen  Schienenkorridor sicherstellen, die Strassen vom Güterfernverkehr entlasten, dem  Personenverkehr dienen und bereits bestehende übermässige Belastungen abbauen.   Art. 26 Förderungsmassnahmen  Zur Förderung der Ziele nach Artikel 1 und einer guten Auslastung der Neuen Ei- senbahn-Alpentransversale (NEAT) ist durch geeignete flankierende Massnahmen  anzustreben, dass sich der alpenquerende Gütertransitverkehr grundsätzlich auf der  Schiene abwickelt.        AS 1993 47  1 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige    Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).  2 SR 101  3 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige    Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).  4 BBl 1990 II 1075  5 BBl 1991 III 1160  6 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999    (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   742.104    Eisenbahnen   2   742.104   2. Abschnitt: Konzept   Art. 37   Art. 3bis 8 NEAT-Konzept  1 Das NEAT-Konzept strebt an, die Schweiz zu einer Drehscheibe im europäischen  Hochgeschwindigkeits-Personenverkehr zu entwickeln. Bei der Ausführung ist lau- fend der bahntechnologische Fortschritt umzusetzen. Im Güterverkehr ist namentlich  die optimale Einbindung in die europäischen Bahnkorridore für den Unbegleiteten  Kombinierten Verkehr (UVK) zu verwirklichen.  2 Das NEAT-Konzept umfasst den Ausbau der Transitachsen Gotthard und Lötsch- berg–Simplon als Gesamtsystem sowie den besseren Anschluss der Ostschweiz an  die Transitachse Gotthard.   Art. 4 Anliegen der Kantone  Den Anliegen der betroffenen Kantone nach schonender Linienführung ist im Rah- men der Planung und Realisierung der Werke angemessen zu entsprechen.   Art. 59   Art. 5bis 10 Finanzierte NEAT-Investitionen  Folgende Projekte der NEAT sind in der Finanzierungsregelung nach Artikel 196  Ziffer 3 der Bundesverfassung eingeschlossen:11   a.12 Gotthard: Das Netz der Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) wird um ei- nen Gotthard-Basistunnel zwischen den Räumen Altdorf/Erstfeld und  Bodio/Biasca, die Neubaustrecke bis in den Raum Giustizia sowie einen Ce- neri-Basistunnel zwischen den Räumen Sant’Antonino/Cadenazzo und  Lugano (Massagno)/Vezia einschliesslich der Verknüpfungen an die Stamm- linien erweitert. Darin inbegriffen sind die Bahnstromversorgung sowie die  Arbeiten zur Inbetriebnahme dieser Werke. Die Baustellenerschliessung in  der Surselva erfolgt über das bestehende Eisenbahnnetz, das nach den ent- sprechenden Bedürfnissen auszubauen ist.       7 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   8 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   9 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   10 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   11 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   12 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).     Alpentransit-Gesetz   3   742.104  b. Lötschberg: das Netz der BLS Lötschbergbahn AG wird durch einen neuen,  teilweise eingleisig ausgerüsteten Lötschberg-Basistunnel zwischen dem  Raum Frutigen und dem Raum Steg/Baltschieder einschliesslich der Ver- knüpfungen an die Stammlinien erweitert. Die neue Linie ist so zu konzipie- ren, dass der Anschluss an die Simplonlinie gewährleistet und ein Autoverlad  möglich sind.   c.13 Ostschweiz: Der Bund verbessert die Anbindung der Ostschweiz an die  Gotthardlinie, indem er die Strecke zwischen St. Gallen und Arth-Goldau  teilweise ausbaut.   Art. 6–814   Art. 8bis15 Sachplan  1 Der Bund stellt die Abstimmung der Vorhaben untereinander und im Gesamt- zusammenhang sicher. Der Bundesrat erlässt zu diesem Zweck einen Sachplan nach  Artikel 13 des Raumplanungsgesetzes vom 22. Juni 197916. Darin werden zumindest  festgelegt:   a.17 die Verbindungen zwischen dem Basistunnel am Gotthard und dem Basis- tunnel Ceneri sowie der Tunnel Thalwil (Nidelbad);   b. die Autoverladeanlagen im Kandertal und im Rhonetal sowie deren An- schluss an die Lötschberg-Basislinie;   c. die direkte Verbindung des Mittelwallis mit der Lötschberg-Basislinie und  deren Anschluss an die Simplonlinie.   2 Der Bau und die Finanzierung der unter Artikel 5bis nicht erwähnten Vorhaben  erfordern separate allgemeinverbindliche Bundesbeschlüsse.   Art. 918 Anpassungen des bestehenden Eisenbahnnetzes  Der Bund stellt innert nützlicher Frist den Ausbau der Zufahrtsstrecken zu den  Alpentransitlinien im zentralen Mittelland und im Süden sicher und regelt dessen  Finanzierung; er sorgt für die Koordination mit den Privatbahnen. Die SBB und die  betroffenen Privatbahnen passen ihre Netze an die Verhältnisse, die mit den neuen  Linien entstehen, bis spätestens zu deren Inbetriebnahme an.       13 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   14 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   15 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   16 SR 700  17 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige    Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).  18 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999    (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).     Eisenbahnen   4   742.104   Art. 1019   Art. 10bis 20 Staffelung der NEAT  1 Die NEAT nach den Artikeln 3–9 wird in zwei Phasen realisiert:   a. Die erste Phase umfasst den Bau des Basistunnels am Gotthard und am  Lötschberg;   b.21 Die zweite Phase umfasst die Realisierung der übrigen Projekte nach Arti- kel 5bis.   2 Der Bundesrat entscheidet über den Baubeginn der zweiten Phase.  3 Das Betriebskonzept ist laufend zu optimieren und der Technologiefortschritt bei  den Bahnen auszuschöpfen.   Art. 10ter 22 Weitere Eisenbahngrossprojekte nach Artikel 196 Ziffer 3   der Bundesverfassung23   Die nachstehenden Eisenbahngrossprojekte nach Artikel 196 Ziffer 3 der Bundesver- fassung werden in separaten Bundesgesetzen geregelt:24   a. BAHN 2000,   b. der Anschluss der Ost- und Westschweiz an das europäische Eisenbahn- Hochleistungsnetz,   c. die Verbesserung des Lärmschutzes entlang der Eisenbahnstrecken durch ak- tive und passive Massnahmen   3. Abschnitt: Projektierung   Art. 11 Vorprojekte  1 Die Vorprojekte für die neuen Linien des NEAT-Konzeptes geben Aufschluss ins- besondere über die Linienführung, die Anschlussstellen, das Ausmass der Bahnhof-  und Terminalbereiche und die Kreuzungsbauwerke.25       19 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   20 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   21 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   22 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   23 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   24 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   25 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).     Alpentransit-Gesetz   5   742.104  2 Die Vorprojekte haben den Belangen der Raumplanung, des Umweltschutzes, des  Natur- und Heimatschutzes und der Landesverteidigung Rechnung zu tragen.  3 Die Vorprojekte sind dem Bundesamt für Verkehr vorzulegen.  4 Das Bundesamt für Verkehr hört zu den Vorprojekten die interessierten Bundes- behörden, Kantone und Eisenbahnunternehmungen an. Die Gemeinden werden vom  Kanton angehört.  5 Die Vorprojekte bedürfen der Genehmigung des Bundesrates. Dieser bestimmt die  Linienführung.26  6 Die Prüfung und Genehmigung der Vorprojekte umfasst auch die Umweltverträg- lichkeitsprüfung nach der Umweltschutzgesetzgebung.  7 Vorbereitungsmassnahmen für die Projektbereinigung oder die Erhärtung der Ent- scheidungsgrundlagen sind zulässig. Das Eidgenössische Departement für Umwelt,  Verkehr, Energie und Kommunikation27 entscheidet über Einwände Dritter. Die  Eigentümer sind gemäss dem Enteignungsgesetz vom 20. Juni 193028 vorgängig zu  orientieren. Entschädigungsrechtliche Folgen richten sich nach der eidgenössischen  Enteignungsgesetzgebung.   Art. 1229   Art. 13 Freier Wettbewerb  1 Der Bund stellt im Rahmen seines Submissionsrechts für Planung, Projektierung  und Bau den freien Wettbewerb für die einzelnen Teilstücke sicher.  2 Für in- und ausländische Bewerber sind gleichwertige Wettbewerbsbedingungen zu  verlangen.   4. Abschnitt: Finanzierung   Art. 1430 Finanzierungsbedingungen  1 Der Bund stellt den betroffenen Bahnen die benötigten Mittel in Form von markt- gemäss verzinslichen oder von variabel verzinslichen bedingt rückzahlbaren Dar- lehen sowie in Form von A-fonds-perdu-Beiträgen zur Verfügung.  2 Marktgemäss verzinsliche Darlehen dürfen höchstens bis zu 25 Prozent der Pro- jektkosten (einschliesslich der Kapitalkosten) gewährt werden. Diese Darlehen       26 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   27 Bezeichnung gemäss nicht veröffentlichtem BRB vom 19. Dez. 1997.  28 SR 711  29 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 3 des BG vom 26. Sept. 2014, mit Wirkung seit    1. Jan. 2016 (AS 2015 3205; BBl 2013 7185).  30 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999    (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).     Eisenbahnen   6   742.104   werden in der Bestandesrechnung verbucht. Bis zur Inbetriebnahme von Bau- abschnitten werden die Darlehenszinsen aktiviert und verzinst.  3 Bundesrat und Bahnen regeln die Einzelheiten der Gewährung von Darlehen und  A-fonds-perdu-Beiträgen in einer Vereinbarung.  4 Die Mittel aus dem Treibstoffzollertrag nach Artikel 36ter Absatz 1 Buchstabe c der  Bundesverfassung31 werden den Bahnen à-fonds-perdu gewährt. Der Bundesrat ver- teilt die Mittel auf die Basislinien.   Art. 1532   Art. 1633 Verpflichtungskredite  Die Bundesversammlung bewilligt etappenweise mit einfachen Bundesbeschlüssen  die zur Verwirklichung der Gotthard- und Lötschberg-Basislinien sowie die für den  Einbezug der Ostschweiz benötigten Verpflichtungskredite.   Art. 17 Sonderrechnung  1 Für die Projektierung, den Bau und den Betrieb der Linien am Gotthard und am  Lötschberg führen die SBB und die BLS eigene Rechnungen.34  2 Der Bundesrat erlässt die notwendigen Vorschriften.   5. Abschnitt:   Koordination, Kontrolle, Berichterstattung   Art. 1835   Art. 1936 Aufsicht und Kontrolle  1 Der Bundesrat stellt die Aufsicht und die Kontrolle über das NEAT-Projekt sicher.  2 Er kann ein Beratungsorgan einsetzen, das er mit der Beurteilung zentraler Pro- jektaufgaben beauftragt.       31 [AS 1996 1491].  Siehe heute: Art. 86 Abs. 3 Bst. b der Bundesverfassung vom   18. April 1999 (SR 101).   32 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   33 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   34 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des BG vom 20. März 2009 über die zukünftige   Entwicklung der Bahninfrastruktur, in Kraft seit 1. Sept. 2009 (AS 2009 4219).   35 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   36 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).     Alpentransit-Gesetz   7   742.104  Art. 20 Berichterstattung und Oberaufsicht37  1 Der Bundesrat orientiert die eidgenössischen Räte ab 1992 jährlich über:   a. den Stand der Verwirklichung des Konzeptes;   b. die Aufwendungen aufgrund der bewilligten Verpflichtungskredite;   c. die bisherige sowie die für die fünf nachfolgenden Jahre vorgesehene Belas- tung des Bundes.   2 Mit jeder Beanspruchung eines neuen Kredites orientiert er ferner die eidgenössi- schen Räte über:   a. die zu erwartenden Gesamtkosten für die Verwirklichung des Konzeptes;   b. die auf den neuesten Stand gebrachte Wirtschaftlichkeitsrechnung.  3-5 …38   6. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 21 Vollzug  Der Bundesrat vollzieht diesen Beschluss. Er erlässt die Ausführungsbestimmungen.   Art. 22 Referendum, Inkrafttreten und Geltungsdauer  1 Dieser Beschluss ist allgemeinverbindlich; er untersteht dem fakultativen Referen- dum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.  3 …39   Datum des Inkrafttretens: 1. Dezember 199240       37 Fassung gemäss Ziff. I des BB vom 20. März 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769 774; BBl 1996 IV 638).   38 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998 (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).  Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 22. März 2019 (Auflösung der NEAT-Aufsichts- delegation der eidgenössischen Räte), mit Wirkung seit 1. Dez. 2019 (AS 2019 2341;   BBl 2018 7223 7237).   39 Aufgehoben durch Ziff. I des BB vom 20. März 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 1999   (AS 1999 769; BBl 1996 IV 638).   40 BRB vom 30. Nov. 1992     Eisenbahnen   8   742.104