Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die obligatorische Arbeitslosenversicherung und die Insolvenzentschädigung   Kanton Zug 845.5  Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die  obligatorische Arbeitslosenversicherung und die  Insolvenzentschädigung  Vom 29. August 1996 (Stand 1. Januar 2018)  Der Kantonsrat des Kantons Zug,  in Ausführung der Art. 85 b und 113 des Bundesgesetzes über die obligato­ rische   Arbeitslosenversicherung   und   die   Insolvenzentschädigung   vom 25. Juni 1982 (AVIG)1) und gestützt auf  § 41 Abs. 1 Bst. b der Kantonsver­ fassung2), *  beschliesst:  1. Organisation  §  1 Zuständigkeiten * 1 Für den Vollzug des AVIG sind zuständig: a) * Das Amt für Wirtschaft und Arbeit (KWA); ihm obliegt die öffentli­  che Arbeitsvermittlung und die Beratung sowie der Vollzug jener Be­ stimmungen des Bundesgesetzes, der nicht anderen Amtsstellen oder Organisationen übertragen ist;  b) der Verein für Arbeitsmarktmassnahmen (VAM); er führt die Arbeits­ marktmassnahmen durch;  c) die  Arbeitslosenkasse;   sie   ist  die   öffentliche  Arbeitslosenkasse  und vollzieht auch die kantonale Arbeitslosenhilfe.  2. Kantonale Amtsstelle  §  2 Kompetenzen 1 Das KWA ist kantonale Amtsstelle im Sinne des AVIG. * 1) SR 837.0 2) BGS 111.1  GS 25, 405 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/837.0/de https://bgs.zg.ch/data/111.1/de   845.5  2 … *  §  3 * …  3. Öffentliche Arbeitsvermittlung und Beratung  §  4 Kompetenzen 1 Das KWA ist zuständig für die öffentliche Arbeitsvermittlung im Sinne des AVIG. * 2 Das KWA kann die öffentliche Arbeitsvermittlung und die Beratung im Einvernehmen mit der Volkswirtschaftsdirektion einer anderen geeigneten Behörde oder Organisation übertragen. In diesem Fall erhält das KWA das Weisungsrecht gegenüber der beauftragten Behörde oder Organisation. *  §  5 Regionales Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) 1 Im   Kanton   Zug  wird   ein  RAV  geführt,   bei   dem sich  Versicherte,   die Arbeitslosenentschädigung beanspruchen, zu melden haben. * 2 Die Volkswirtschaftsdirektion regelt die Einzelheiten. Sie kann die Errich­ tung von weiteren RAV anordnen.  4. Arbeitsmarktmassnahmen  §  6 VAM 1 Kanton und Gemeinden beteiligen sich als Mitglieder am VAM. Ihnen ist im Vereinsvorstand eine angemessene Vertretung einzuräumen. 2 Der Kanton wird im VAM durch die Volkswirtschaftsdirektion vertreten. 3 Statuten, Budget und Rechnung des VAM sind vom Regierungsrat zu ge­ nehmigen.1) *  §  7 Leistungsauftrag an den VAM 1 Der VAM führt im Auftrag des Kantons Arbeitsmarktmassnahmen, insbe­ sondere Beschäftigungsprogramme und Berufspraktika, durch.  1) Delegation an die Volkswirtschaftsdirektion für die Genehmigung von Budget und Rech­ nung des Vereins für Arbeitsmarktmassnahmen (§ 6 Abs. 1 Ziff. 4 der Delegationsverord­ nung (DelV) vom 28. November 2017, BGS 153.3).  2  https://bgs.zg.ch/data/153.3/de   845.5  2 Die   Volkswirtschaftsdirektion   erteilt   dem   VAM   einen   jährlichen   Leis­ tungsauftrag. Dieser betrifft Art, Umfang und Dauer der Massnahmen, die persönlichen Voraussetzungen der Teilnehmerinnen und Teilnehmer sowie deren Weiterbildung. 3 Die einzelnen Projekte sind durch das KWA zu genehmigen. *  §  8 Arbeitsplätze 1 Kanton und Gemeinden stellen für  die VAM­Beschäftigungsprogramme bei der Kantonsverwaltung bzw. den Gemeindeverwaltungen ausserhalb der Personalpläne mindestens je 35 Arbeitsplätze im Sinne von Vollzeitstellen zur Verfügung. 2 Die  Mindestzahl  der  Stellen  berechnet   sich   für  die  Gemeinden   jeweils nach der Einwohnerzahl per 31. Dezember. Die Volkswirtschaftsdirektion kann die Zahl der Stellen der Arbeitsmarktsituation anpassen. * 3 Kantonale Anstalten, Bürger­, Kirch­ und Korporationsgemeinden, Gesell­ schaften, an denen der Kanton und/oder die Gemeinden massgeblich betei­ ligt sind sowie gemeinnützige Institutionen können ebenfalls Arbeitsplätze ausserhalb der Personalplanung zur Verfügung stellen. 4 Die Arbeitsplätze sind dem VAM zusammen mit einem Stellenbeschrieb, der Regelung der Zuständigkeit und der Bezeichnung des Betreuers bzw. der Betreuerin im Betrieb zu melden. Wegfallende Arbeitsplätze sind durch neue Arbeitsplätze zu kompensieren.  §  9 Beiträge an Arbeitsmarktmassnahmen Dritter 1 Der Kanton kann Beiträge leisten an: a) Organisationen, welche im Bereich des AVIG Arbeitsmarktmassnah­  men, Dienstleistungen oder Angebote erbringen, welche von allgemei­ nem Interesse sind;  b) die Finanzierung von Weiterbildungsmassnahmen von vermittelbaren stellen­ und arbeitslosen Personen, welche sich nicht bei der Arbeits­ losenversicherung gemeldet haben.  2 Das KWA entscheidet über die Ausrichtung der Beiträge. *  3    845.5  5. Arbeitslosenversicherung  §  10 Kantonale Arbeitslosenkasse 1 Die Organisation der kantonalen Arbeitslosenkasse obliegt der Volkswirt­ schaftsdirektion. Das Kassenreglement ist vom Regierungsrat zu genehmi­ gen.  §  11 Entschädigungsanspruch an Feiertagen 1 Neben den vom Bund bezeichneten Feiertagen gelten der Karfreitag, Fron­ leichnam, Maria Himmelfahrt, Allerheiligen und Maria Empfängnis als ent­ schädigungsberechtigte Feiertage, soweit sie auf einen Arbeitstag fallen.  6. Arbeitslosenhilfe  §  12 Grundsatz 1 Der Kanton gewährt den im Kantonsgebiet wohnhaften arbeitslosen Perso­ nen eine angemessene, zeitlich befristete Arbeitslosenhilfe, sofern sie ihren Anspruch  auf Leistungen der  bundesrechtlichen  Arbeitslosenversicherung ausgeschöpft haben.  §  13 Umfang der Arbeitslosenhilfe 1 Das Taggeld der Arbeitslosenhilfe beträgt unter Vorbehalt von § 14 Abs. 1 80 % des zuletzt bezogenen Taggeldes nach dem AVIG. 2 Die arbeitslose Person erhält zudem einen Zuschlag, der den auf den Tag umgerechneten   gesetzlichen   Kinder­   und   Ausbildungszulagen   entspricht, auf die sie Anspruch hätte, wenn sie in einem Arbeitsverhältnis stünde. Die­ ser   Zuschlag   wird   nur   gewährt,   soweit   die   Kinderzulagen   während   der Arbeitslosigkeit nicht ausgerichtet werden. 3 Ein Taggeld in der Höhe von 90 % des zuletzt bezogenen Taggeldes nach Art. 23 AVIG erhalten unter Vorbehalt von § 14 Abs. 1 arbeitslose Perso­ nen, die ein volles Taggeld erreichen, das weniger als 130 Franken beträgt. Der Regierungsrat kann diese Limite den veränderten Verhältnissen anpas­ sen. 4 Führt die Anwendung des Taggeldansatzes von 90 % zu einem Taggeld von 130 Franken oder mehr, die Anwendung des Ansatzes von 80 % aber zu einem Taggeld von weniger als 130 Franken, so wird das Taggeld auf 130 Franken festgelegt.  4    845.5  5 Die Arbeitslosenhilfe wird in Form von Taggeldern in der Regel monatlich ausgerichtet. Für eine Woche werden fünf Taggelder ausgerichtet.  §  14 Bemessung der Leistungen 1 Die Arbeitslosenhilfe wird so bemessen, dass zusammen mit dem anre­ chenbaren  anderweitigen  Einkommen  folgende  monatliche  Beträge  nicht überschritten werden: a) Für alleinstehende arbeitslose Personen: Fr. 4 000.–; b) für verheiratete arbeitslose Personen ohne Kinder und übrige arbeits­  lose Personen mit  Unterhalts­  oder Unterstützungspflicht  gegenüber einer Person: Fr. 4 800.–;  c) für verheiratete arbeitslose Personen und übrige arbeitslose Personen mit Unterhalts­ oder Unterstützungspflicht gegenüber zwei und mehr Personen: Fr. 5 200.–.  2 Als anderweitiges Einkommen werden angerechnet: a) Einkünfte aus unselbstständiger und selbstständiger Erwerbstätigkeit  des in ungetrennter Ehe lebenden Ehegatten; b) Erwerbsausfallentschädigungen des Ehegatten; c) Leistungen der Arbeitslosenversicherung und der Arbeitslosenhilfe an  den in ungetrennter Ehe lebenden Ehegatten; d) Ehegatten­Alimente, soweit sie tatsächlich bezogen werden; e) Renten und Pensionen; f) Vermögenserträge. 3 Die Ansätze in Abs. 1 werden bei einer Anpassung der Ergänzungsleistun­ gen an die Teuerung mit dem gleichen Teuerungsindex angepasst. 4 Für eingetragene Partnerschaften gelten sinngemäss die gleichen Regelun­ gen wie für verheiratete Personen. *  §  15 Dauer der Arbeitslosenhilfe 1 Die Arbeitslosenhilfe wird innerhalb einer Rahmenfrist für die Dauer von höchstens   90   Tagen   gewährt.   Der   Regierungsrat   kann   bei   erheblicher Arbeitslosigkeit im Kanton Zug die Höchstzahl der Taggelder für arbeitslo­ se Personen über 50 Jahre auf maximal 150 erhöhen. 2 Die Rahmenfrist entspricht der um ein Jahr verlängerten Rahmenfrist für den Leistungsbezug nach dem AVIG. 3 Nicht bezogene Taggelder der Arbeitslosenhilfe können bei einer erneuten Anspruchsberechtigung auf Arbeitslosenhilfe nicht übertragen werden.  5    845.5  §  16 Anspruchsvoraussetzungen 1 Arbeitslosenhilfe wird nur an Personen gewährt, welche a) bereit   waren,   innerhalb   ihrer   AVIG­Rahmenfrist   an   einer   arbeits­  marktlichen Massnahme teilzunehmen; b) * ihren   Wohnsitz   ununterbrochen   seit   mindestens   zwei   Jahren   im  Kanton Zug haben. Die Karenzfrist entfällt gegenüber Zuzügerinnen und Zuzügern aus anderen Kantonen und aus Mitgliedstaaten der Eu­ ropäischen Gemeinschaft (EG) oder der Europäischen Freihandelsas­ soziation (EFTA), die Gegenrecht halten und vergleichbare Lösungen gewähren;  c) * Schweizer Bürgerinnen und Bürger, Angehörige eines Mitgliedstaats der EG oder EFTA oder Ausländerinnen und Ausländer sind, die mit einer Schweizerin bzw. einem Schweizer verheiratet sind;  d) * als Angehörige eines Nicht­Mitgliedstaats der EG oder der EFTA im Besitz einer Niederlassungsbewilligung C oder der Aufenthaltsbewil­ ligung B mit Bewilligung für die unselbstständige Tätigkeit als Jahres­ aufenthalterin oder Jahresaufenthalter seit mindestens fünf Jahren in der Schweiz wohnhaft sind;  e) nicht über ein Vermögen verfügen, das zusammen mit jenem des in ungetrennter Ehe lebenden Ehegatten und der minderjährigen Kinder höher ist als die für die Kantonssteuer festgelegten steuerfreien Beträ­ ge, wobei das selbstbewohnte Eigenheim bei der Vermögensberech­ nung nicht berücksichtigt wird;  f) die AHV­Altersgrenze noch nicht erreicht haben; g) nicht eine ganze Rente der Invalidenversicherung beziehen; h) volljährig sind; i) arbeits­ und vermittlungsfähig sind und die Weisungen der Amtsstel­  len befolgen. 2 Für eingetragene Partnerschaften gelten sinngemäss die gleichen Regelun­ gen wie für verheiratete Personen. *  §  17 Besondere Leistungen 1 Bezugsberechtigte Personen haben bei einer vorübergehenden Beschäfti­ gung Anspruch auf die Differenz zwischen dem erzielten Einkommen und der Arbeitslosenhilfe, sofern sie die Höchstzahl der Taggelder noch nicht bezogen haben. Als erzieltes Einkommen werden 90 Prozent des Verdiens­ tes angerechnet.  6    845.5  2 Leistet   eine   bezugsberechtigte   Person   schweizerischen   Militär­,   Zivil­ schutz­ oder Zivildienst, ausgenommen Rekrutenschule und Beförderungs­ dienste, und ist ihre Erwerbsausfallentschädigung geringer als die Arbeitslo­ senhilfe, die sie ohne Dienstleistung beziehen könnte, so wird ihr die Diffe­ renz im Rahmen des Höchstanspruchs ausgerichtet. 3 Ist  die bezugsberechtigte  Person  wegen Krankheit,  Unfall  oder  Mutter­ schaft  nicht oder nur vermindert  leistungsfähig, können insgesamt höchs­ tens 25 Taggelder ausbezahlt werden. Entschädigungen, die Erwerbsersatz darstellen, werden von der Arbeitslosenhilfe abgezogen. 4 Bezugsberechtigte Personen, die einen von den zuständigen Stellen bewil­ ligten Weiterbildungs­  oder Umschulungskurs besuchen,  haben Anspruch auf Taggelder und Kursauslagen.  §  18 Verfall der Leistungen 1 Der Anspruch auf Leistungen der Arbeitslosenhilfe verfällt, wenn er nicht innert  sechs Monaten nach dem vollständigen Bezug der Taggelder  nach dem AVIG geltend gemacht wird.  §  19 Einstellung in der Anspruchsberechtigung 1 Die Dauer der nach den Vorschriften des AVIG verfügten Einstellung in der Anspruchsberechtigung beträgt  für  die Arbeitslosenhilfe je nach dem Grad des Verschuldens bis zu 25 Tage.  §  20 Organisation 1 Die Arbeitslosenkasse prüft die Voraussetzungen und zahlt die Entschädi­ gung aus. 2 Sie stellt den Gemeinden jährlich Rechnung für deren Beiträge und Ver­ waltungskosten nach diesem Gesetz. 3 Die Gemeinden können zur Mitarbeit beigezogen werden.  §  21 Verfahren 1 Wer Anspruch auf Arbeitslosenhilfe erhebt, hat ein Antragsformular wahr­ heitsgetreu auszufüllen und mit den verlangten Unterlagen bei der Arbeits­ losenkasse einzureichen. 2 Die Bezügerinnen und Bezüger von Arbeitslosenhilfe, die Arbeitgeber und die Steuerbehörde haben der Arbeitslosenkasse die erforderlichen Auskünf­ te zu erteilen, soweit sie zur Festsetzung der Arbeitslosenhilfe notwendig sind.  7    845.5  3 Änderungen der persönlichen oder wirtschaftlichen Verhältnissen sind von den Bezügerinnen und Bezügern unaufgefordert und ohne Verzug zu mel­ den.  §  22 Rückforderung von Leistungen 1 Die Arbeitslosenkasse fordert Leistungen zurück, auf welche die Bezüge­ rinnen und Bezüger keinen Anspruch hatten. 2 War die Leistungsempfängerin oder der Leistungsempfänger beim Bezug gutgläubig und würde die Rückerstattung eine grosse finanzielle Härte be­ deuten, wird sie auf Gesuch hin ganz oder teilweise erlassen. 3 Die Strafbestimmungen des AVIG gelten auch für die Arbeitslosenhilfe.  §  23 Anwendung von Bundesrecht 1 Die Vorschriften der Arbeitslosenversicherungsgesetzgebung des Bundes werden sinngemäss als kantonales Recht angewendet, soweit ihnen die Be­ stimmungen dieses Gesetzes nicht entgegenstehen.  7. Finanzierung  §  24 Übernahme der Aufwendungen 1 Soweit die aus dem Vollzug des AVIG und der Arbeitslosenhilfe anfallen­ den Kosten nicht durch den Bund oder andere Dritte übernommen werden, werden sie wie folgt getragen:1) * a) Der Kanton übernimmt die gesamten Aufwendungen der kantonalen  Amtsstelle, der öffentlichen Arbeitsvermittlung, der Arbeitslosenkasse sowie des VAM;  b) die   Gemeinden   übernehmen   nach   Massgabe   ihrer   Einwohnerzahl (Stand: 31. Dezember des Vorjahres) die gesamten Aufwendungen für die Arbeitslosenhilfe.  1) Delegation an die Volkswirtschaftsdirektion für  die Unterzeichnung der Vereinbarungen mit dem Staatssekretariat für Wirtschaft für den Vollzug der Arbeitslosenversicherungsge­ setzgebung (§ 6 Abs. 1 Ziff. 8 der Delegationsverordnung (DelV) vom 28. November 2017, BGS 153.3).  8  https://bgs.zg.ch/data/153.3/de   845.5  8. Schlussbestimmungen  §  25 Rechtsschutz 1 Das Recht zu Einsprache und Beschwerde richtet sich nach dem ATSG. *  §  26 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden alle ihm widersprechenden Erlasse aufgehoben, insbesondere: a) Das Gesetz über eine kantonale Arbeitslosenhilfe1); b) der Kantonsratsbeschluss betreffend Beschäftigungsprogramm für äl­  tere Langzeitarbeitslose2); c) der Kantonsratsbeschluss betreffend Beteiligung des Kantons und der  Gemeinden am Verein für Arbeitsmarktmassnahmen (VAM)3); d) der  Kantonsratsbeschluss  betreffend  Mitfinanzierung   von   Projekten  des Vereins für Arbeitsmarktmassnahmen (VAM)4).  §  27 Änderung bisherigen Rechts 1 Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes wird § 9 des Gesetzes über die Or­ ganisation der Staatsverwaltung5) wie folgt geändert:  §  28 Inkrafttreten 1 Dieses   Gesetz   tritt   unter   Vorbehalt   des   Referendums   nach   § 34   der Kantonsverfassung  und der  Genehmigung durch  den  Bund am 1. Januar 1997 in Kraft.  Vom Bund genehmigt am 4. Oktober 1996; Änderung genehmigt am  17. Dezember 2002.  1) GS 21, 153 2) GS 24, 307 3) GS 24, 313 4) GS 24, 315 5) Die Änderung betraf das Gesetz vom 10. April 1967. Dieses ist aufgehoben durch das Orga­  nisationsgesetz vom 29. Okt. 1998 (GS 26, 239).  9    845.5  Änderungstabelle ­ Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 29.08.1996 01.01.1997 Erlass Erstfassung GS 25, 405 22.12.1998 01.01.1999 § 1 Abs. 1, a) geändert GS 26, 191 22.12.1998 01.01.1999 § 2 Abs. 1 geändert GS 26, 191 22.12.1998 01.01.1999 § 4 Abs. 1 geändert GS 26, 191 22.12.1998 01.01.1999 § 4 Abs. 2 geändert GS 26, 191 22.12.1998 01.01.1999 § 7 Abs. 3 geändert GS 26, 191 22.12.1998 01.01.1999 § 9 Abs. 2 geändert GS 26, 191 23.11.1999 01.01.2000 § 6 Abs. 3 geändert GS 26, 471 23.11.1999 01.01.2000 § 8 Abs. 2 geändert GS 26, 471 29.08.2002 21.12.2002 § 25 Abs. 1 geändert GS 27, 607 26.06.2003 01.06.2002 § 16 Abs. 1, b) geändert GS 27, 811 26.06.2003 01.06.2002 § 16 Abs. 1, c) geändert GS 27, 811 26.06.2003 01.06.2002 § 16 Abs. 1, d) geändert GS 27, 811 29.03.2007 01.01.2007 § 14 Abs. 4 eingefügt GS 29, 203 29.03.2007 01.01.2007 § 16 Abs. 2 eingefügt GS 29, 203 30.08.2007 01.01.2008 § 2 Abs. 2 aufgehoben GS 29, 381 30.08.2007 01.01.2008 § 3 aufgehoben GS 29, 381 30.08.2007 01.01.2008 § 5 Abs. 1 geändert GS 29, 381 28.11.2017 01.01.2018 Ingress geändert GS 2017/075 28.11.2017 01.01.2018 § 1 Titel geändert GS 2017/075 28.11.2017 01.01.2018 § 6 Abs. 3 geändert GS 2017/075 28.11.2017 01.01.2018 § 24 Abs. 1 geändert GS 2017/075  10    845.5  Änderungstabelle ­ Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Erlass 29.08.1996 01.01.1997 Erstfassung GS 25, 405 Ingress 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 § 1 28.11.2017 01.01.2018 Titel geändert GS 2017/075 § 1 Abs. 1, a) 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 2 Abs. 1 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 2 Abs. 2 30.08.2007 01.01.2008 aufgehoben GS 29, 381 § 3 30.08.2007 01.01.2008 aufgehoben GS 29, 381 § 4 Abs. 1 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 4 Abs. 2 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 5 Abs. 1 30.08.2007 01.01.2008 geändert GS 29, 381 § 6 Abs. 3 23.11.1999 01.01.2000 geändert GS 26, 471 § 6 Abs. 3 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 § 7 Abs. 3 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 8 Abs. 2 23.11.1999 01.01.2000 geändert GS 26, 471 § 9 Abs. 2 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191 § 14 Abs. 4 29.03.2007 01.01.2007 eingefügt GS 29, 203 § 16 Abs. 1, b) 26.06.2003 01.06.2002 geändert GS 27, 811 § 16 Abs. 1, c) 26.06.2003 01.06.2002 geändert GS 27, 811 § 16 Abs. 1, d) 26.06.2003 01.06.2002 geändert GS 27, 811 § 16 Abs. 2 29.03.2007 01.01.2007 eingefügt GS 29, 203 § 24 Abs. 1 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075 § 25 Abs. 1 29.08.2002 21.12.2002 geändert GS 27, 607  11   		2017-12-21T05:12:34+0100 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"