SR 0.632.231.1   1   Übersetzung1   Übereinkommen  zur Auslegung und Anwendung  der Artikel VI, XVI und XXIII  des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens   Abgeschlossen in Genf am 12. April 1979  Von der Bundesversammlung genehmigt am 12. Dezember 19792   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 17. Dezember 1979  In Kraft getreten für die Schweiz am 1. Januar 1980       Die Unterzeichner3 dieses Übereinkommens,  Im Hinblick darauf, dass die Minister auf ihrer Tagung vom 12. bis 14. September  1973 vereinbart haben, in den Multilateralen Handelsverhandlungen unter anderem  die handelsbeschränkenden oder handelsverzerrenden Auswirkungen nichttariflicher  Massnahmen abzubauen oder zu beseitigen und diese Massnahmen einer wirksame- ren internationalen Disziplin zu unterstellen,  In der Erkenntnis, dass von den Regierungen Subventionen dazu benutzt werden,  wichtige Ziele der nationalen Politik zu fördern,  In der weiteren Erkenntnis, dass Subventionen nachteilige Auswirkungen auf Handel  und Produktion haben können,  In der Erkenntnis, dass in diesem Übereinkommen das Schwergewicht auf die Aus- wirkungen von Subventionen gelegt werden sollte und dass diese Auswirkungen  unter gebührender Berücksichtigung der internen Wirtschaftslage der betreffenden  Unterzeichner sowie des Standes der internationalen Wirtschafts- und monetären  Beziehungen zu beurteilen sind,  In dem Wunsch, sicherzustellen, dass durch die Gewährung von Subventionen die  Interessen der Unterzeichner dieses Übereinkommens nicht beeinträchtigt oder  geschädigt werden, dass Ausgleichsmassnahmen den internationalen Handel nicht in  unvertretbarer Weise behindern und dass Hersteller, für die die Gewährung von  Subventionen nachteilige Folgen hat, in einem vereinbarten internationalen Rahmen  von Rechten und Verpflichtungen entschädigt werden,  In Anbetracht der besonderen Handels-, Entwicklungs- und Finanzbedürfnisse der  Entwicklungsländer,        AS 1979 2312; BBl 1979 III 1  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer   in der französischen Ausgabe dieser Sammlung.  2 Abs. 1 Bst. b des BB vom 12. Dez. 1979 (AS 1979 2149).  3 Der Ausdruck «Unterzeichnen» wird nachstehend in der Bedeutung   von «Vertragsparteien dieses Übereinkommens» gebraucht.   0.632.231.1    Zolltarife   2   0.632.231.1   In dem Wunsch, die Artikel VI, XVI und XXIII des Allgemeinen Zoll- und Han- delsabkommens4 – im folgenden «Allgemeines Abkommen» oder «GATT» genannt  – nur in Bezug auf Subventionen und Ausgleichsmassnahmen voll anzuwenden und  auszulegen sowie Vorschriften für ihre Anwendung festzulegen, um eine grössere  Einheitlichkeit und Rechtssicherheit bei ihrer Durchführung zu erreichen,  In dem Wunsch, Streitigkeiten, die sich aus diesem Übereinkommen ergeben,  schnell, wirksam und gerecht beizulegen,  Sind wie folgt übereingekommen:   Teil I   Art. 1 Anwendung des Artikels VI des Allgemeinen Abkommens5  Die Unterzeichner unternehmen alle erforderlichen Schritte, um sicherzustellen, dass  die Erhebung eines Ausgleichszolls6 auf eine Ware aus dem Gebiet eines Unter- zeichners, die in das Gebiet eines anderen Unterzeichners eingeführt wird, mit  Artikel VI des Allgemeinen Abkommens und den Bedingungen dieses Überein- kommens im Einklang steht.   Art. 2 Inländische Verfahren und damit zusammenhängende Fragen  1.  Ausgleichszölle dürfen nur auf Grund von Untersuchungen erhoben werden, die  gemäss diesem Artikel eingeleitet7 und durchgeführt worden sind. Eine Unter- suchung zur Feststellung des Vorliegens, des Ausmasses und der Auswirkung einer  behaupteten Subvention wird normalerweise aufgrund eines schriftlichen Antrags  eingeleitet, der von dem betroffenen Wirtschaftszweig oder in seinem Namen  gestellt wird. Der Antrag muss ausreichende Beweismittel für das Vorliegen        4 Soweit in diesem Übereinkommen auf «die Bedingungen dieses Übereinkommens» oder  auf die «Artikel» oder «Bestimmungen dieses Übereinkommens» Bezug genommen wird,  sind damit entsprechend dem Sachzusammenhang die Bestimmungen des Allgemeinen  Abkommens in der Auslegung und Anwendung durch dieses Übereinkommen gemeint.   5 Teil I und Teil II dieses Übereinkommens können gleichzeitig in Anspruch genommen  werden; den Auswirkungen einer bestimmten Subvention auf dem Binnenmarkt des  Einfuhrlandes darf jedoch nur durch eine der beiden Formen des Ausgleichs (Ausgleichs- zoll oder genehmigte Ausgleichsmassnahme) begegnet werden.   6 Der Begriff «Ausgleichszoll» bedeutet im Sinne des Artikels VI Absatz 3 des  Allgemeinen Abkommens einen Sonderzoll, der erhoben wird, um jede mittelbar oder  unmittelbar für die Herstellung, Gewinnung oder Ausfuhr einer Ware gewährte Prämie  oder Subvention unwirksam zu machen.   7 Der Begriff «eingeleitet» bezeichnet nachstehend die verfahrensmässigen Schritte, durch  die ein Unterzeichner eine Untersuchung nach Absatz 3 dieses Artikels formell beginnt.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   3   0.632.231.1   a) einer Subvention. wenn möglich mit Angabe ihrer Höhe,   b) einer Schädigung im Sinne des Artikels VI des Allgemeinen Abkommens   nach der Auslegung durch dieses Übereinkommen8 und  c) eines Kausalzusammenhangs zwischen den subventionierten Einfuhren und   der behaupteten Schädigung enthalten.  Beschliessen unter besonderen Umständen die betreffenden Behörden, eine Unter- suchung einzuleiten, ohne dass ein solcher Antrag gestellt worden ist, so führen sie  diese nur dann durch, wenn sie genügend Beweise zu allen unter a) bis c) genannten  Punkten haben.  2.  Jeder Unterzeichner teilt dem Ausschuss für Subventionen und Ausgleichsmass- nahmen9 mit,    a) welche seiner Behörden für die Einleitung und Durchführung der in diesem  Artikel genannten Untersuchungen zuständig und    b) welche inländischen Verfahren für die Einleitung und Durchführung derarti- ger Untersuchungen vorgeschrieben sind.   3.  Haben sich die untersuchenden Behörden davon überzeugt, dass die Beweismittel  ausreichen, um die Einleitung einer Untersuchung zu rechtfertigen, so erhalten der  oder die Unterzeichnet, deren Waren Gegenstand einer solchen Untersuchung sind,  die Importeure und Exporteure, von denen den untersuchenden Behörden bekannt  ist, dass sie an der Untersuchung interessiert sind, sowie die Beschwerdeführenden  eine Mitteilung, und es wird eine Bekanntmachung veröffentlicht. Bei der Entschei- dung über die Einleitung einer Untersuchung sollten die untersuchenden Behörden  die Haltung der im Gebiet eines anderen Unterzeichners ansässigen Zweigunter- nehmen einer beschwerdeführenden Partei10 berücksichtigen.  4.  Bei der Einleitung und im Verlauf einer Untersuchung sollten die Beweismittel  für die Subvention und die dadurch verursachte Schädigung gleichzeitig geprüft  werden. In jedem Fall sind die Beweise für das Vorliegen einer Subvention und  einer Schädigung gleichzeitig zu prüfen    a)  bei der Entscheidung über die Einleitung einer Untersuchung und   b)  danach im Verlauf der Untersuchung, beginnend in einem Zeitpunkt, der   nicht nach dem frühesten Zeitpunkt liegen darf, von dem an gemäss diesem  Übereinkommen vorläufige Massnahmen angewendet werden dürfen.   5.  Die in Absatz 3 genannte Bekanntmachung enthält eine Beschreibung der zu  untersuchenden Subventionspraktiken. Jeder Unterzeichner stellt sicher, dass die  untersuchenden Behörden allen interessierten Unterzeichnern und allen interessier-      8 Soweit nichts anderes bestimmt ist, bedeutet der Begriff «Schädigung» im Sinne dieses  Übereinkommens, dass ein inländischer Wirtschaftszweig bedeutend geschädigt wird oder  geschädigt zu werden droht oder dass die Errichtung eines inländischen Wirtschafts- zweigs erheblich verzögert wird, und ist nach Artikel 6 auszulegen.   9 Mit Teil V dieses Übereinkommens eingesetzt und im Folgenden «der Ausschuss»  genannt.   10 Im Sinne dieses Übereinkommens bedeutet «Partei» jede natürliche oder juristische  Person, die im Gebiet eines Unterzeichners ansässig ist.     Zolltarife   4   0.632.231.1   ten Parteien11 auf Antrag ausreichend Gelegenheit geben, alle sachdienlichen Unter- lagen. die nicht vertraulicher Art sind (wie in den Absätzen 6 und 7 angeführt) und  von den untersuchenden Behörden bei der Untersuchung verwendet werden, einzu- sehen und den untersuchenden Behörden schriftlich, und in begründeten Fällen  mündlich, ihren Standpunkt darzulegen.  6.  Alle Auskünfte, die vertraulicher Art sind oder von den Parteien für eine Unter- suchung vertraulich zur Verfügung gestellt werden, sind bei entsprechender Begrün- dung von den untersuchenden Behörden vertraulich zu behandeln. Diese Auskünfte  dürfen nicht ohne die ausdrückliche Genehmigung der Partei, die sie erteilt hat,  preisgegeben werden.12 Parteien, die vertrauliche Auskünfte erteilen, können ersucht  werden, eine nichtvertrauliche Zusammenfassung dieser Auskünfte zur Verfügung  zu stellen. Erklären diese Parteien, dass sich die Auskünfte nicht für eine Zusam- menfassung eignen, so sind die Gründe anzugeben, die eine Zusammenfassung  unmöglich machen.  7.  Ist jedoch nach Ansicht der untersuchenden Behörden ein Ersuchen um vertrauli- che Behandlung von Auskünften nicht gerechtfertigt und ist die Partei, die um die  vertrauliche Behandlung von Angaben ersucht hat, nicht bereit, die Auskünfte zu  veröffentlichen, so können die betreffenden Behörden diese Auskünfte unberück- sichtigt lassen, es sei denn, dass der Nachweis für ihre Richtigkeit auf andere über- zeugende Weise erbracht wird.13  8.  Die untersuchenden Behörden können Untersuchungen gegebenenfalls im Gebiet  anderer Unterzeichner durchführen, sofern der betreffende Unterzeichner rechtzeitig  von ihnen verständigt worden ist und keine Einwände gegen die Untersuchung  erhoben hat. Die untersuchenden Behörden können auch Untersuchungen in den  Räumen des Unternehmens durchführen und die sachdienlichen Unterlagen eines  Unternehmens überprüfen, sofern    a) das Unternehmen einverstanden ist und   b) der betreffende Unterzeichner verständigt worden ist und keinen Einwand   erhoben hat.  9.  Wenn eine interessierte Partei oder ein interessierter Unterzeichner eine notwen- dige Auskunft verweigert oder diese Auskunft nicht innerhalb einer angemessenen  Frist erteilt oder die Untersuchung erheblich behindert, können die vorläufigen oder  endgültigen Feststellungen14 bejahender oder verneinender Art anhand der verfüg- baren Tatsachen getroffen werden.       11 «Interessierter Unterzeichner» oder «interessierte Partei» ist ein Unterzeichner bzw. eine  Partei, deren wirtschaftliche Interessen durch die betreffende Subvention berührt werden.   12 Die Unterzeichner sind sich bewusst, dass im Gebiet gewisser Unterzeichner die  Preisgabe aufgrund von enggefassten Schutzbestimmungen verlangt werden kann.   13 Die Unterzeichner sind sich darüber einig, dass Ersuchen um vertrauliche Behandlung  von Auskünften nicht willkürlich abgelehnt werden sollten.   14 Wegen der unterschiedlichen Ausdrücke, die im Rahmen unterschiedlicher Systeme  in einzelnen Ländern verwendet werden, wird der Ausdruck «Feststellung» nachstehend  in der Bedeutung von formelle Entscheidung oder formelle Feststellung gebraucht.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   5   0.632.231.1   10.  Die oben genannten Verfahrensvorschriften sollen die Behörden eines Unter- zeichners nicht daran hindern, gemäss den einschlägigen Bestimmungen dieses  Übereinkommens ohne Verzögerung Untersuchungen einzuleiten, vorläufige oder  endgültige Feststellungen bejahender oder verneinender Art zu treffen oder vorläufi- ge oder endgültige Massnahmen anzuwenden.  11.  Wird eine Ware nicht unmittelbar aus dem Ursprungsland eingeführt, sondern  aus einem anderen Land in das Einfuhrland ausgeführt, so sind die Bestimmungen  dieses Übereinkommens voll anwendbar. und das oder die betreffenden Geschäfte  gelten im Sinne dieses Übereinkommens als Geschäfte zwischen dem Ursprungsland  und dem Einfuhrland.  12.  Eine Untersuchung wird abgeschlossen, wenn sich die untersuchenden Behör- den überzeugt haben, dass keine Subvention vorliegt oder dass die Auswirkung der  behaupteten Subvention auf den Wirtschaftszweig keine Schädigung verursacht.  13.  Eine Untersuchung steht der Zollabfertigung nicht entgegen.  14.  Wenn keine besonderen Umstände eintreten, werden die Untersuchungen inner- halb eines Jahres nach ihrer Einleitung abgeschlossen.  15.  Jede vorläufige oder endgültige Feststellung bejahender oder verneinender Art  sowie die Aufhebung einer Feststellung wird bekanntgemacht. Bei einer bejahenden  Feststellung enthält die Bekanntmachung die Feststellungen und Schlussfolgerungen  in Bezug auf alle von den untersuchenden Behörden als erheblich erachteten Sach-  und Rechtsfragen sowie die Gründe und Grundlagen dafür. Bei einer verneinenden  Feststellung enthält die Bekanntmachung zumindest die wesentlichen Schlussfolge- rungen und eine Zusammenfassung der Gründe. Alle Bekanntmachungen von Fest- stellungen werden dem oder den Unterzeichnern, deren Waren Gegenstand der  Feststellung sind, und den Exporteuren, von denen bekannt ist, dass sie daran inte- ressiert sind, übermittelt.  16.  Die Unterzeichner berichten dem Ausschuss unverzüglich über alle vorläufigen  oder endgültigen Massnahmen im Hinblick auf Ausgleichszölle. Diese Berichte  können von Regierungsvertretern im GATT-Sekretariat eingesehen werden. Die  Unterzeichner legen ferner halbjährlich Berichte über alle die Ausgleichszölle  betreffenden Massnahmen vor, die sie in den sechs vorangegangenen Monaten  getroffen haben.   Art. 3 Konsultationen  1.  Wird einem Antrag auf Einleitung einer Untersuchung stattgegeben, so ist den  Unterzeichnern, deren Waren Gegenstand dieser Untersuchung sein können, so bald  wie möglich, in jedem Fall aber vor der Einleitung einer Untersuchung angemessen  Gelegenheit zu Konsultationen zu geben, um die in Artikel 2 Absatz 1 genannten  Fragen zu klären und eine einvernehmliche Lösung zu erzielen.     Zolltarife   6   0.632.231.1   2.  Ferner wird den Unterzeichnern, deren Waren Gegenstand der Untersuchung  sind, während der Untersuchung ausreichend Gelegenheit gegeben, die Konsultatio- nen fortzusetzen, um den Sachverhalt zu klären und eine einvernehmliche Lösung zu  erzielen.15  3.  Unbeschadet der Verpflichtung, ausreichend Gelegenheit zu Konsultationen zu  geben, sollen diese Bestimmungen über die Konsultationen die Behörden eines  Unterzeichners nicht daran hindern. gemäss den Bestimmungen dieses Überein- kommens ohne Verzögerung Untersuchungen einzuleiten, vorläufige oder endgül- tige Feststellungen, gleich ob bejahender oder verneinender Art, zu treffen oder  vorläufige oder endgültige Massnahmen anzuwenden.  4.  Der Unterzeichner, der die Einleitung einer Untersuchung beabsichtigt oder eine  Untersuchung durchführt, gewährt dem oder den Unterzeichnern, deren Waren  Gegenstand dieser Untersuchung sind, auf Antrag Zugang zu den nichtvertraulichen  Beweismitteln einschliesslich der nichtvertraulichen Zusammenfassung von vertrau- lichen Angaben, die zur Einleitung oder Durchführung der Untersuchung verwendet  werden.   Art. 4 Erhebung von Ausgleichszöllen  1.  Die Entscheidung darüber, ob ein Ausgleichszoll erhoben wird, wenn alle Vor- aussetzungen für die Erhebung erfüllt sind, und ob der Ausgleichszoll in voller Höhe  der Subvention oder niedriger festgesetzt wird, ist von den Behörden des einführen- den Unterzeichners zu treffen. Es ist wünschenswert, dass die Erhebung im Gebiet  aller Unterzeichner fakultativ und der Zoll niedriger als der volle Betrag der Subven- tion ist, wenn dieser niedrigere Zoll ausreicht, um die Schädigung des inländischen  Wirtschaftszweigs zu beseitigen.  2.  Der auf eine eingeführte Ware erhobene16 Ausgleichszoll darf nicht höher sein  als der auf der Grundlage der Subventionierung je Einheit der subventionierten und  ausgeführten Ware berechnete Betrag der festgestellten Subvention.17  3.  Wird auf eine Ware ein Ausgleichszoll erhoben, so ist dieser Ausgleichszoll in  angemessener Höhe auf nichtdiskriminierender Basis auf alle Einfuhren dieser Ware  unabhängig von ihrer Herkunft zu erheben, sofern festgestellt wurde, dass sie sub- ventioniert werden und eine Schädigung verursachen; ausgenommen sind Einfuhren  aus Ländern, die die betreffende Subventionierung aufgegeben haben oder von  denen nach Massgabe dieses Übereinkommens Verpflichtungen angenommen  wurden.       15 Gemäss den Bestimmungen dieses Absatzes ist es besonders wichtig, dass keine  vorläufige oder endgültige Feststellung bejahender Art ergeht, ohne dass ausreichend  Gelegenheit zu Konsultationen gegeben worden ist. Solche Konsultationen können die  Grundlage für das Vorgehen nach Teil VI dieses Übereinkommens bilden.   16 In diesem Übereinkommen bedeutet der Ausdruck «erheben» die endgültige oder  abschliessende Festsetzung oder Einziehung eines Zolls oder einer Abgabe.   17 Die Unterzeichner sollten sich über die Festlegung der Kriterien für die Berechnung  des Betrags der Subvention verständigen.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   7   0.632.231.1   4.  Stellt ein Unterzeichner nach angemessenen Bemühungen um Abschluss der  Konsultationen endgültig das Vorliegen einer Subvention und deren Höhe sowie die  Tatsache fest, dass die subventionierten Einfuhren durch die Auswirkung der Sub- vention eine Schädigung verursachen, so kann er gemäss den Bestimmungen dieses  Artikels einen Ausgleichszoll erheben, sofern die Subvention nicht aufgehoben wird.  5. a) Ein Verfahren kann18 ohne Anwendung von vorläufigen Massnahmen oder   Ausgleichszöllen ausgesetzt oder beendigt werden. wenn Verpflichtungen  angenommen werden, denen zufolge  i) die Regierung des Ausfuhrlandes sich einverstanden erklärt, die Sub-  vention abzuschaffen oder zu begrenzen oder andere Massnahmen in  Bezug auf ihre Auswirkungen zu treffen oder   ii) der Exporteur sich einverstanden erklärt, die Preise so zu ändern, dass  die untersuchenden Behörden überzeugt sind, dass die schädigende  Auswirkung der Subvention beseitigt ist. Preiserhöhungen auf Grund  von Verpflichtungen dürfen nur so hoch sein, wie dies zum Ausgleich  des Betrags der Subvention notwendig ist. Preisverpflichtungen dürfen  von den Exporteuren weder verlangt noch angenommen werden, sofern  der einführende Unterzeichner nicht zuvor 1) eine Untersuchung  gemäss Artikel 2 eingeleitet und 2) die Zustimmung des ausführenden  Unterzeichners erhalten hat. Angebotene Verpflichtungen brauchen  nicht angenommen zu werden, wenn die Behörden des einführenden  Unterzeichners die Annahme für schwer durchführbar halten, zum Bei- spiel wenn die Zahl der tatsächlichen oder möglichen Importeuren zu  gross ist, oder wenn andere Gründe dagegensprechen.   b) Werden Verpflichtungen angenommen, so ist die Untersuchung der Schädi- gung trotzdem abzuschliessen, wenn der ausführende Unterzeichner dies  wünscht oder der einführende Unterzeichner dies beschliesst. Wird in einem  solchen Fall festgestellt, dass keine Schädigung vorliegt oder droht, so wird  die Verpflichtung automatisch hinfällig, sofern nicht die Feststellung, dass  keine Schädigung droht, weitgehend auf das Bestehen einer Preisverpflich- tung zurückzuführen ist. In solchen Fällen können die betreffenden Behör- den verlangen, dass eine Verpflichtung über einen angemessenen Zeitraum  im Einklang mit diesem Übereinkommen aufrechterhalten wird.   c) Preisverpflichtungen können von den Behörden des einführenden Unter- zeichners vorgeschlagen werden, aber kein Exporteur ist gezwungen, eine  solche Verpflichtung einzugehen. Die Tatsache, dass Regierungen und  Exporteure solche Verpflichtungen nicht anbieten oder einer Aufforderung  zu solchen Verpflichtungen nicht nachkommen, darf sich nicht nachteilig auf  die Prüfung des Falls auswirken. Den Behörden steht es jedoch frei festzu- stellen, dass eine drohende Schädigung eher eintreten wird, wenn die sub- ventionierten Einfuhren andauern.       18 Das Wort «kann» ist nicht so auszulegen, dass eine Fortsetzung des Verfahrens bei  gleichzeitiger Erfüllung von Preisverpflichtungen gestattet ist: ausgenommen sind Fälle,  in denen Absatz 5 Buchstabe b) gilt.     Zolltarife   8   0.632.231.1   6.  Die Behörden eines einführenden Unterzeichners können von jeder Regierung  oder von jedem Exporteur, deren bzw. dessen Verpflichtungen sie angenommen  haben, verlangen, dass sie regelmässig Angaben über die Erfüllung dieser Verpflich- tungen machen und die Nachprüfung sachdienlicher Daten zulassen. Bei Nichterfül- lung der Verpflichtungen können die Behörden des einführenden Unterzeichners  aufgrund dieses Übereinkommens und in Übereinstimmung mit seinen Bestimmun- gen ohne Verzögerung Massnahmen treffen, die in der umgehenden Anwendung  von vorläufigen Massnahmen auf der Grundlage der besten zur Verfügung stehen- den Angaben bestehen können. In solchen Fällen können gemäss diesem Überein- kommen auf Waren, die nicht mehr als 90 Tage vor Anwendung solcher vorläufigen  Massnahmen zum freien Verkehr abgefertigt worden sind, endgültige Zölle erhoben  werden; die rückwirkende Zollfestsetzung gilt jedoch nicht für Einfuhren, die vor  der Nichterfüllung der Verpflichtung abgefertigt worden sind.  7.  Die Dauer der Verpflichtungen darf die nach diesem Übereinkommen mögliche  Dauer der Erhebung von Ausgleichszöllen nicht überschreiten. Die Behörden eines  einführenden Unterzeichners überprüfen die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung  einer Verpflichtung gegebenenfalls von sich aus oder auf Antrag interessierter  Importeure oder Exporteure der betreffenden Ware, wenn diese den Nachweis für  die Notwendigkeit einer Überprüfung erbringen.  8.  Jede Aussetzung oder Beendigung einer Untersuchung betreffend Ausgleichs- zölle nach Absatz 5 und jede Beendigung einer Verpflichtung wird offiziell notifi- ziert und muss veröffentlicht werden. Solche Bekanntmachungen enthalten zumin- dest die wesentlichen Schlussfolgerungen und eine Zusammenfassung der Gründe.  9.  Ein Ausgleichszoll bleibt nur solange und nur in dem Umfang in Kraft, wie dies  notwendig ist, um die schädigende Subventionierung unwirksam zu machen. Die  untersuchenden Behörden überprüfen die Notwendigkeit der weiteren Erhebung  eines Zolls gegebenenfalls von sich aus oder auf Antrag der interessierten Parteien,  wenn diese den Nachweis für die Notwendigkeit einer Überprüfung erbringen.   Art. 5 Vorläufige Massnahmen und Rückwirkung  1.  Vorläufige Massnahmen dürfen nur getroffen werden, wenn eine bejahende  präliminäre Feststellung ergeben hat, dass eine Subvention vorliegt und im Sinne des  Artikels 2 Absatz 1 Buchstaben a) bis c) eine Schädigung hinreichend bewiesen ist.  Vorläufige Massnahmen dürfen nur angewendet werden, wenn die zuständigen  Behörden sie für notwendig halten, um eine Schädigung während der Dauer des  Verfahrens zu verhindern.  2.  Die vorläufigen Massnahmen können in vorläufigen Ausgleichszöllen bestehen.  deren Erhebung durch Barhinterlegung oder Bürgschaften in Höhe der vorläufig  berechneten Subvention gesichert wird.  3.  Die Anwendung vorläufiger Massnahmen ist auf einen möglichst kurzen Zeit- raum, der vier Monate nicht überschreiten darf, zu beschränken.  4.  Bei der Anwendung von vorläufigen Massnahmen sind die einschlägigen  Bestimmungen des Artikels 4 zu befolgen,     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   9   0.632.231.1   5.  Wird endgültig festgestellt, dass eine Schädigung (jedoch nicht eine drohende  Schädigung oder eine erhebliche Verzögerung der Errichtung eines Wirtschafts- zweigs) vorliegt, oder hätten im Falle der endgültigen Feststellung einer drohenden  Schädigung die Auswirkungen der subventionierten Einfuhren zur Feststellung einer  Schädigung geführt, wenn die vorläufigen Massnahmen unterblieben wären, so  können Ausgleichszölle rückwirkend für den Zeitraum erhoben werden, in dem  etwaige vorläufige Massnahmen angewendet worden sind.  6.  Übersteigt der endgültige Ausgleichszoll den durch Barhinterlegung oder Bürg- schaft sichergestellten Betrag, so wird der Unterschiedsbetrag nicht erhoben. Ist der  endgültige Zoll niedriger als der durch Barhinterlegung oder Bürgschaft sicher- gestellte Betrag, so wird der überschüssige Betrag ohne Verzögerung rückerstattet  oder die Bürgschaft ohne Verzögerung freigegeben.   7.  Ausser bei Anwendung des Absatzes 5 darf bei Feststellung einer drohenden  Schädigung oder einer wesentlichen Verzögerung (ohne dass eine Schädigung schon  eingetreten wäre) ein endgültiger Ausgleichszoll erst ab dem Zeitpunkt der Feststel- lung einer drohenden Schädigung oder einer wesentlichen Verzögerung erhoben  werden; während der Anwendungsdauer der vorläufigen Massnahmen hinterlegte  Beträge werden ohne Verzögerung rückerstattet oder Bürgschaften ohne Verzöge- rung freigegeben.  8.  Im Falle einer endgültigen verneinenden Feststellung werden während der  Anwendungsdauer der vorläufigen Massnahmen hinterlegte Beträge ohne Verzöge- rung rückerstattet oder Bürgschaften ohne Verzögerung freigegeben.  9.  Stellen die Behörden unter aussergewöhnlichen Umständen bezüglich einer  subventionierten Ware fest, dass eine schwer gutzumachende Schädigung durch  innerhalb eines verhältnismässig kurzen Zeitraumes getätigte massive Einfuhren  einer Ware verursacht wird, für die Ausfuhrsubventionen in einer Weise gezahlt  oder gewährt werden, die mit dem Allgemeinen Abkommen und diesem Überein- kommen unvereinbar ist, und wird eine rückwirkende Erhebung von Ausgleichszöl- len auf diese Einfuhren für notwendig erachtet, um die Wiederholung einer solchen  Schädigung zu verhindern, so dürfen auf Einfuhren, die höchstens neunzig Tage vor  dem Zeitpunkt der Anwendung der vorläufigen Massnahmen zum freien Verkehr  abgefertigt worden sind, endgültige Ausgleichszölle erhoben werden.   Art. 6 Feststellung der Schädigung  1.  Die Feststellung, dass eine Schädigung19 im Sinne von Artikel VI des Allgemei- nen Abkommens vorliegt, erfordert eine objektive Untersuchung        19 Die Feststellung einer Schädigung nach den in diesem Artikel genannten Kriterien muss  auf positive Beweise gestützt sein. Zur Feststellung einer drohenden Schädigung können  die untersuchenden Behörden bei der Prüfung der in diesem Artikel aufgeführten  Faktoren auch Angaben über die Art der betreffenden Subvention Lind deren  voraussichtliche Auswirkungen auf den Handel berücksichtigen.     Zolltarife   10   0.632.231.1   a) des Umfangs der subventionierten Einfuhren und ihrer Auswirkung auf die  Preise gleichartiger Waren20 auf dem Inlandsmarkt und    b) der Folgen der Einfuhren für die inländischen Produzenten dieser Waren.  2.  Bezüglich des Umfangs der subventionierten Einfuhren prüfen die untersuchen- den Behörden, ob eine erhebliche Erhöhung dieser Einfuhren entweder absolut oder  im Verhältnis zur Produktion oder zum Verbrauch im einführenden Unterzeichner- land stattgefunden hat. Bezüglich der Auswirkung der subventionierten Einfuhren  auf die Preise prüfen die untersuchenden Behörden, ob eine erhebliche Preisunter- schreitung durch die subventionierten Einfuhren im Vergleich zum Preis einer  gleichartigen Ware des einführenden Unterzeichners eingetreten ist oder ob diese  Einfuhren in anderer Form einen erheblichen Druck auf die Preise bewirken oder  wesentlich zur Verhinderung von Preiserhöhungen beitragen, die sonst eingetreten  wären. Weder eines noch mehrere dieser Kriterien sind zwangsläufig für die Ent- scheidung ausschlaggebend.  3.  Die Prüfung der Auswirkungen auf den betroffenen inländischen Wirtschafts- zweig umfasst eine Beurteilung aller relevanten Wirtschaftsfaktoren und -indizes,  die die Lage dieses Wirtschaftszweiges beeinflussen, wie tatsächliche und potentiel- le Verringerung der Produktion, des Absatzes, des Marktanteils, der Gewinne, der  Produktivität, der Investitionserträge oder der Kapazitätsauslastung; Faktoren, die  die inländischen Preise beeinflussen; tatsächliche und potentielle negative Auswir- kungen auf Cashflow, Lagerhaltung, Beschäftigung, Löhne, Wachstum, Investitions-  und Kapitalbeschaffungsmöglichkeiten und im Falle der Landwirtschaft die Frage,  ob es zu einer erhöhten Belastung der staatlichen Stützungsprogramme gekommen  ist. Diese Liste ist nicht erschöpfend, und weder eines noch mehrere dieser Kriterien  sind notwendigerweise für die Entscheidung ausschlaggebend.  4.  Es muss nachgewiesen werden, dass die subventionierten Einfuhren durch die  Auswirkungen21 der Subvention eine Schädigung im Sinne dieses Übereinkommens  verursachen. Es kann andere Faktoren22 geben, die gleichzeitig den inländischen  Wirtschaftszweig schädigen, und die Schädigungen, die durch andere Faktoren  verursacht werden, dürfen nicht den subventionierten Einfuhren zur Last gelegt  werden.  5.  Bei der Feststellung einer Schädigung bezeichnet der Begriff «inländischer  Wirtschaftszweig» ausser bei Anwendung des Absatzes 7 alle inländischen Produ- zenten gleichartiger Waren oder diejenigen unter ihnen, deren Produktion insgesamt  einen erheblichen Anteil an der gesamten Inlandproduktion dieser Waren ausmacht;      20 In diesem Übereinkommen ist unter dein Begriff «gleichartige Ware» «(like product»,  «produit similaire») eine Ware zu verstehen, die mit der betreffenden Ware identisch ist,  d. h. ihr in jeder Hinsicht gleicht, oder in Ermangelung einer solchen Ware, eine andere  Ware, die zwar der betreffenden Ware nicht in jeder Hinsicht gleicht, aber  charakteristische Merkmale aufweist, die denen der betreffenden Ware sehr ähnlich sind.   21 Nach den Absätzen 2 und 3.  22 Zu diesen Faktoren gehören unter anderem Umfang und Preise der nichtsubventionierten   Einfuhren der betreffenden Ware, Rückgang der Nachfrage oder Änderungen in den  Verbrauchsgewohnheiten, restriktive Handelspraktiken der inländischen und  ausländischen Produzenten und Wettbewerb zwischen inländischen und ausländischen  Produzenten, Entwicklungen und Technologie und Ausfuhrleistungen und Produktivität  des inländischen Wirtschaftszweiges.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   11   0.632.231.1   sind jedoch Produzenten mit den Exporteuren oder Importeuren geschäftlich ver- bunden23 oder selbst Importeur der angeblich subventionierten Ware, so ist es zuläs- sig, unter dem Begriff «Wirtschaftszweig» nur die übrigen Produzenten zu verste- hen.  6.  Die Auswirkung der subventionierten Einfuhren wird in Bezug auf die inländi- sche Produktion der gleichartigen Ware bewertet, wenn die verfügbaren Unterlagen  eine Abgrenzung dieser Produktion anhand von Kriterien wie Produktionsverfahren,  Produktionsleistung oder Gewinn erlauben. Lässt sich die inländische Produktion  der gleichartigen Ware nicht nach diesen Kriterien abgrenzen, so wird die Auswir- kung der subventionierten Einfuhren an ihrem Einfluss auf die Produktion der  kleinsten, die gleichartige Ware miteinschliessenden Gruppe oder Reihe von Waren  gemessen, für die die erforderlichen Angaben erhältlich sind.  7.  Unter aussergewöhnlichen Umständen kann das Gebiet eines Unterzeichners  hinsichtlich der betreffenden Produktion in zwei oder mehrere Wettbewerbsmärkte  eingeteilt und können die Produzenten in jedem einzelnen Markt als ein eigener  Wirtschaftszweig angesehen werden, wenn    a) die Produzenten in einem solchen Markt die Gesamtheit oder fast die  Gesamtheit ihrer Produktion der betreffenden Ware auf diesem Markt abset- zen und    b) die Nachfrage auf diesem Markt nicht zu einem wesentlichen Teil von Pro- duzenten der betreffenden Ware gedeckt wird, die ihren Standort in einem  anderen Teil des Gebiets haben.    Unter diesen Umständen kann die Feststellung einer Schädigung sogar getroffen  werden, wenn ein wesentlicher Teil des gesamten inländischen Wirtschaftszweiges  nicht geschädigt wird, sofern es zu einer Konzentration von subventionierten Ein- fuhren in einem solchen isolierten Markt kommt und sofern die subventionierten  Einfuhren eine Schädigung der Produzenten der gesamten oder fast der gesamten  Produktion in einem solchen Markt verursachen.  8.  Werden die Produzenten eines bestimmten Gebiets nach Absatz 7 als eigener  Wirtschaftszweig angesehen, so werden Ausgleichszölle nur auf die zum End- verbrauch in diesem Gebiet bestimmten Waren erhoben. Ist nach den verfassungs- rechtlichen Bestimmungen eines einführenden Unterzeichners die Erhebung von  Ausgleichszöllen auf dieser Grundlage nicht zulässig, so darf der einführende Unter- zeichner Ausgleichszölle ohne Beschränkung nur erheben, wenn   a) den Exporteuren Gelegenheit gegeben worden ist, die Ausfuhren zu subven- tionierten Preisen in das betreffende Gebiet einzustellen oder Zusicherungen  nach Artikel 4 Absatz 5 abzugeben, und derartige Zusicherungen nicht  innerhalb kürzester Frist und in ausreichender Form erfolgt sind und    b) wenn diese Zölle nicht allein auf Waren bestimmter Produzenten, die das  betreffende Gebiet beliefern, erhoben werden können.       23 Der Ausschuss sollte eine Definition des Begriffs, «geschäftlich verbunden»,  wie er in diesem Absatz verwendet wird, ausarbeiten.     Zolltarife   12   0.632.231.1   9.  Haben zwei oder mehr Länder im Rahmen des Artikels XXIV Absatz 8 Buchsta- be a) des Allgemeinen Abkommens einen solchen Integrationsgrad erreicht, dass sie  die Merkmale eines einzigen einheitlichen Marktes aufweisen, so gelten die Produ- zenten des gesamten Integrationsgebietes als Wirtschaftszweig im Sinne der Absät- ze 5 bis 7.   Teil II   Art. 7 Notifizierung der Subventionen24  1.  Im Hinblick auf Artikel XVI Absatz 1 des Allgemeinen Abkommens kann jeder  Unterzeichner schriftlich Auskünfte über Art und Ausmass einer Subvention bean- tragen, die von einem Unterzeichner gewährt oder aufrechterhalten wird (ein- schliesslich jeder Form von Einkommens- oder Preisstützung) und unmittelbar oder  mittelbar die Wirkung hat, die Ausfuhr einer Ware aus dessen Gebiet zu steigern  oder die Einfuhr einer Ware in dessen Gebiet zu verringern.  2.  Die Unterzeichner, an die ein solcher Antrag gerichtet wird, erteilen diese Aus- künfte so rasch wie möglich und ausführlich und halten sich bereit, dem antragstel- lenden Unterzeichner auf Antrag zusätzliche Auskünfte zu erteilen. Ist ein Unter- zeichneter der Ansicht, dass ihm diese Auskünfte nicht erteilt worden sind, so kann  er die Angelegenheit dem Ausschuss unterbreiten.  3.  Ist ein interessierter Unterzeichner der Ansicht, dass Praktiken eines anderen  Unterzeichners, welche die Auswirkungen einer Subvention haben, nicht gemäss  Artikel XVI Absatz 1 des Allgemeinen Abkommens notifiziert worden sind, so kann  er die Angelegenheit diesem anderen Unterzeichner zur Kenntnis bringen. Wird die  Subventionspraktik danach nicht innerhalb kürzester Frist notifiziert, so kann der  Unterzeichner selbst die betreffende Subventionspraktik dem Ausschuss unterbrei- ten.   Art. 8 Subventionen – Allgemeines  1.  Die Unterzeichner erkennen an, dass Subventionen von Regierungen zur Förde- rung wichtiger sozial- und wirtschaftspolitischer Ziele verwendet werden. Die  Unterzeichner erkennen auch an, dass Subventionen nachteilige Auswirkungen auf  die Interessen anderer Unterzeichner haben können.  2.  Die Unterzeichner kommen überein, Ausfuhrsubventionen nicht in einer mit  diesem Übereinkommen nicht zu vereinbarenden Weise zu verwenden.       24 Der Begriff «Subventionen» umfasst in diesem Übereinkommen Subventionen, die von  einer Regierung oder einer öffentlichen Institution im Gebiet eines Unterzeichners  gewährt werden. Es wird jedoch anerkannt, dass es für Unterzeichner mit verschiedenen  bundesstaatlichen Regierungssystemen verschiedene Systeme der Gewaltentrennung gibt.  Diese Unterzeichner akzeptieren dennoch die internationalen Folgen, die sich im Rahmen  dieses Übereinkommens durch die Gewährung von Subventionen in ihrem Gebiet ergeben  können.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   13   0.632.231.1   3.  Die Unterzeichner kommen ferner überein, nach Möglichkeit zu vermeiden, dass  durch die Verwendung von Subventionen folgendes bewirkt wird:   a) eine Schädigung des inländischen Wirtschaftszweigs eines anderen Unter- zeichners25,   b) die Zunichtemachung oder Schmälerung der einem anderen Unterzeichner  mittelbar oder unmittelbar aus dem Allgemeinen Abkommen erwachsenden  Vorteile26, oder   c) eine ernsthafte Schädigung der Interessen eines anderen Unterzeichners.27  4.  Die nachteiligen Auswirkungen auf die Interessen eines anderen Unterzeichners,  der den Nachweis für die Zunichtemachung oder Schmälerung28 oder die ernsthafte  Schädigung erbringen muss, können entstehen durch:   a) die Auswirkungen subventionierter Einfuhren auf dem Inlandsmarkt des ein- führenden Unterzeichners;   b) die Auswirkungen der Subvention, die in einer Behinderung oder einer Ver- drängung der Einfuhren gleichartiger Waren nach dem Markt des subventio- nierenden Landes bestehen;   c) die Auswirkungen der subventionierten Ausfuhren, die in einer Ver- drängung29 der Ausfuhren gleichartiger Waren eines anderen Unterzeichners  vom Markt eines Drittlandes30 bestehen.       25 «Schädigung eines inländischen Wirtschaftszweigs» wird hier in demselben Sinne  verwendet wie in Teil I dieses Übereinkommens.   26 Die Vorteile, die mittelbar oder unmittelbar aus dem Allgemeinen Abkommen erwachsen,  schliessen auch die Vorteile aus den gemäss Artikel II des Allgemeinen Abkommens  gebundenen Zollzugeständnissen ein.   27 Eine «ernsthafte Schädigung der Interessen eines anderen Unterzeichners» wird in diesem  Übereinkommen so verstanden wie in Artikel XVI Absatz 1 des Allgemeinen  Abkommens und umfasst auch eine drohende ernsthafte Schädigung.   28 Die Unterzeichner erkennen an, dass die Zunichtemachung oder Schmälerung der  Vorteile auch dadurch entstehen kann, dass ein Unterzeichner seine Verpflichtungen aus  dem Allgemeinen Abkommen oder diesem Übereinkommen nicht erfüllt. Stellt der  Ausschuss fest, dass diese Verpflichtungen in Bezug auf die Ausfuhrsubventionen nicht  erfüllt werden, so kann unbeschadet des Artikels 18 Absatz 9 vermutet werden,  dass schädigende Auswirkungen vorliegen. Dem anderen Unterzeichner ist angemessen  Gelegenheit zu geben, diese Vermutung zu widerlegen.   29 Der Begriff «Verdrängung» ist in einer die Handels- und Entwicklungsbedürfnisse der  Entwicklungsländer in Betracht ziehenden Weise auszulegen und soll in diesem  Zusammenhang nicht traditionelle Marktanteile festlegen.   30 Das Problem der Drittlandsmärkte wird, soweit es um bestimmte Grundstoffe geht,  ausschliesslich in Artikel 10 behandelt.     Zolltarife   14   0.632.231.1   Art. 9 Ausfuhrsubventionen für andere Waren  als bestimmte Grundstoffe31   1.  Die Unterzeichner gewähren für andere Waren als bestimmte Grundstoffe keine  Ausfuhrsubventionen.  2.  Die im Anhang unter Punkt a) bis 1) aufgeführten Praktiken sind Beispiele für  Ausfuhrsubventionen.   Art. 10 Ausfuhrsubventionen für bestimmte Grundstoffe  1.  Gemäss Artikel XVI Absatz 3 des Allgemeinen Abkommens kommen die Unter- zeichner überein, weder mittelbar noch unmittelbar Ausfuhrsubventionen für  bestimmte Grundstoffe in einer Weise zu gewähren, dass der diese Subvention  gewährende Unterzeichner mehr als einen angemessenen Anteil am Welthandel mit  diesem Grundstoff erhält; dabei sind die Anteile der Unterzeichner am Handel mit  dem betreffenden Grundstoff während einer früheren Vergleichsperiode sowie alle  etwaigen besonderen Umstände, die den Handel mit diesem Grundstoff beeinflusst  haben oder noch beeinflussen, zu berücksichtigen.  2.  Im Sinne des Artikels XVI Absatz 3 des Allgemeinen Abkommens und des  Absatzes 1:   a) deckt der Ausdruck «mehr als einen angemessenen Anteil am Welthandel»  jeden Fall ab, in dem die Auswirkung einer von einem Unterzeichner  gewährten Ausfuhrsubvention in der Verdrängung der Ausfuhren eines  anderen Unterzeichners besteht, wobei die Entwicklungen auf den Welt- märkten in Betracht gezogen werden;   b) wird bei neuen Märkten in dem Gebiet oder in dem Land, in dem sich der  neue Markt befindet, bei der Bestimmung des «angemessenen Anteils am  Welthandel» die traditionelle Angebotsstruktur der betreffenden Ware auf  dem Weltmarkt berücksichtigt;   c) bezeichnet der Ausdruck «eine frühere Vergleichsperiode» normalerweise  die drei letzten Kalenderjahre, in denen normale Marktbedingungen herrsch- ten.   3.  Die Unterzeichner sind sich ferner darüber einig, Ausfuhrsubventionen für Aus- fuhren von bestimmten Grundstoffen nach einem bestimmten Markt nicht in einer  Weise zu gewähren, dass die Preise wesentlich unter den Preisen anderer Lieferanten  auf demselben Markt liegen.   Art. 11 Andere Subventionen als Ausfuhrsubventionen  1.  Die Unterzeichner erkennen an, dass andere Subventionen als Ausfuhrsubventio- nen sehr häufig als wichtige Instrumente zur Förderung sozial- und wirtschaftspoliti- scher Ziele verwendet werden; sie beabsichtigen nicht, das Recht der Unterzeichner.      31 Im Sinne dieses Übereinkommens bezeichnet der Begriff «Grundstoffe» die in der  Anmerkung zu Artikel XVI des Allgemeinen Abkommens Abschnitt B Absatz 2  genannten Waren, wobei der Satzteil «und alle mineralischen Erzeugnisse» zu streichen  ist.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   15   0.632.231.1   solche Subventionen zur Erreichung dieser und anderer wichtiger, von ihnen als  wünschenswert erachteter politischer Ziele zu gewähren, einzuschränken. Die  Unterzeichner stellen fest, dass zu diesen Zielen gehören:   a) die Beseitigung industrieller, wirtschaftlicher und sozialer Nachteile in  bestimmten Gebieten;   b) die Erleichterung der Umstrukturierung bestimmter Sektoren unter sozial  annehmbaren Bedingungen, insbesondere, wo dies wegen handels- und wirt- schaftspolitischer Veränderungen einschliesslich internationaler Überein- kommen, die zum Abbau der Handelshemmnisse führen, notwendig wurde;   c) allgemein die Aufrechterhaltung der Beschäftigung und die Förderung der  Umschulung und des Arbeitsplatzwechsels;   d) die Förderung von Forschungs- und Entwicklungsprogrammen, insbesonde- re in Wirtschaftszweigen mit hochentwickelter Technologie;   e) die Durchführung von Wirtschaftsprogrammen und -politiken zur Förderung  der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung der Entwicklungsländer;   f) die Verlagerung von Industrien zur Verhütung von Ballungs- und Umwelt- problemen.   2.  Die Unterzeichner erkennen jedoch an, dass andere Subventionen als Ausfuhr- subventionen, die hinsichtlich einiger Ziele und möglicher Formen in den Absätzen  1 bzw. 3 beschrieben sind, möglicherweise eine Schädigung eines inländischen  Wirtschaftszweigs eines anderen Unterzeichners oder eine ernsthafte Schädigung der  Interessen eines anderen Unterzeichners verursachen oder zu verursachen drohen  oder die einem anderen Unterzeichner aus dem Allgemeinen Abkommen erwach- senden Vorteile zunichte machen oder schmälern, besonders wenn sich diese Sub- ventionen auf den normalen Wettbewerb nachteilig auswirken. Die Unterzeichner  bemühen sich daher zu vermeiden, dass durch die Gewährung von Subventionen  solche Wirkungen verursacht werden. Insbesondere wägen die Unterzeichner bei der  Festlegung ihrer Politiken und Praktiken auf diesem Gebiet nicht nur die wesent- lichen internen Zielsetzungen, sondern, soweit durchführbar, unter Berücksichtigung  des jeweiligen Falles auch die möglichen nachteiligen Auswirkungen auf den Han- del ab. Sie ziehen ferner die Gegebenheiten des Welthandels, der Produktion (z. B.  Preis, Kapazitätsauslastung usw.) und des Angebots der betreffenden Ware in  Betracht.  3.  Die Unterzeichner erkennen an, dass die in Absatz 1 genannten Ziele unter ande- rem durch Subventionen erreicht werden können, die gewährt werden, um bestimm- ten Unternehmen einen Vorteil zu verschaffen. Beispiele für mögliche Formen  dieser Subventionen sind: staatliche Finanzierung von Handelsunternehmen, ein- schliesslich Zuschüsse, Darlehen oder Bürgschaften; vom Staat bereitgestellte oder  finanzierte öffentliche Versorgungsdienste, Liefer- und Vertriebssysteme und andere  operationelle Dienstleistungen; staatliche Finanzierung von Forschungs- und Ent- wicklungsprogrammen; steuerliche Anreize; staatliche Zeichnung oder Bereitstel- lung von Unternehmenskapital.     Zolltarife   16   0.632.231.1   Die Unterzeichner stellen fest, dass die genannten möglichen Subventionsformen  normalerweise regional oder sektoral gewährt werden. Die Aufzählung der mög- lichen Subventionsformen ist nur beispielhaft und nicht erschöpfend, sie gibt solche  Subventionen wieder, die derzeit von einer Reihe von Unterzeichnern dieses Über- einkommens gewährt werden.  Die Unterzeichner erkennen dennoch an, dass diese Aufzählung der möglichen  Subventionsformen in regelmässigen Abständen überprüft werden sollte und diese  Überprüfung durch Konsultationen im Geiste des Artikels XVI Absatz 5 des Allge- meinen Abkommens erfolgen sollte.  4.  Die Unterzeichner erkennen ferner an, dass unbeschadet ihrer Rechte aus diesem  Übereinkommen keine Bestimmung der Absätze 1 bis 3 noch insbesondere die  Aufzählung der möglichen Subventionsformen für sich eine Grundlage für Mass- nahmen im Rahmen des Allgemeinen Abkommens in der Auslegung durch dieses  Übereinkommen schafft.   Art. 12 Konsultationen  1.  Hat ein Unterzeichner Grund zu der Annahme, dass eine Ausfuhrsubvention von  einem anderen Unterzeichner in einer Weise gewährt oder aufrechterhalten wird, die  mit diesem Übereinkommen unvereinbar ist, so kann er um Konsultationen mit dem  anderen Unterzeichner ersuchen.  2.  Ein Konsultationsersuchen nach Absatz 1 enthält eine Darstellung der vorhande- nen Beweise für das Vorliegen und die Art der betreffenden Subvention.  3.  Hat ein Unterzeichner Grund zu der Annahme, dass eine Subvention von einem  anderen Unterzeichner gewährt oder aufrechterhalten wird und dass diese Subventi- on entweder eine Schädigung seiner inländischen Wirtschaft, die Zunichtemachung  oder Schmälerung der ihm aufgrund des Allgemeinen Abkommens erwachsenden  Vorteile oder eine ernsthafte Schädigung seiner Interessen verursacht, so kann er um  Konsultationen mit dem anderen Unterzeichner ersuchen.  4.  Ein Konsultationsersuchen nach Absatz 3 enthält eine Darstellung der vorhande- nen Beweise für    a) das Vorliegen und die Art der betreffenden Subvention und   b) die Schädigung der inländischen Wirtschaft oder, im Falle der Zunichte-  machung oder Schmälerung von Vorteilen oder der ernsthaften Schädigung  von Interessen, die nachteiligen Auswirkungen auf die Interessen des um  Konsultationen ersuchenden Unterzeichners.   5.  Wird ein Konsultationsersuchen nach Absatz 1 oder Absatz 3 gestellt, so leitet  der Unterzeichner, von dem angenommen wird, dass er die fragliche Subventions- praktik anwendet oder aufrechterhält, so rasch wie möglich Konsultationen ein.  Zweck der Konsultationen ist die Klärung des Sachverhalts und die Erzielung einer  allseits annehmbaren Lösung.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   17   0.632.231.1   Art. 13 Schlichtung, Streitbeilegung und genehmigte Gegenmassnahmen  1.  Ist in Konsultationen nach Artikel 12 Absatz 1 binnen dreissig Tagen32 nach dem  Konsultationsersuchen keine allseits annehmbare Lösung erzielt worden, so kann  jeder Unterzeichner, der an diesen Konsultationen teilnimmt, die Angelegenheit dem  Ausschuss zur Schlichtung gemäss Teil VI unterbreiten.  2.  Ist in Konsultationen nach Artikel 12 Absatz 3 binnen sechzig Tagen nach dem  Konsultationsersuchen keine allseits annehmbare Lösung erzielt worden, so kann  jeder Unterzeichner, der an diesen Konsultationen teilnimmt, die Angelegenheit dem  Ausschuss zur Schlichtung gemäss Teil VI unterbreiten.  3.  Wird ein im Rahmen dieses Übereinkommens entstandener Streitfall nicht durch  Konsultationen oder Schlichtung beigelegt, so prüft der Ausschuss auf Antrag die  Angelegenheit nach dem Streitbeilegungsverfahren des Teils VI.  4.  Kommt der Ausschuss als Ergebnis seiner Prüfung zu dem Schluss, dass eine  Ausfuhrsubvention in einer mit diesem Übereinkommen nicht zu vereinbarenden  Weise gewährt wird oder dass eine Subvention in einer Weise gewährt oder auf- rechterhalten wird, die eine Schädigung eines Wirtschaftszweiges, eine Zunichte- machung oder Schmälerung von Vorteilen oder eine ernsthafte Schädigung von  Interessen verursacht, so richtet er an die Parteien Empfehlungen33, die geeignet  sind, die Frage zu lösen; wird diesen Empfehlungen nicht entsprochen, so kann er  gemäss den einschlägigen Bestimmungen des Teils VI geeignete Gegenmassnahmen  genehmigen, wobei Ausmass und Art der nachteiligen Auswirkungen, deren Vorlie- gen festgestellt wurde, zu berücksichtigen sind.   Teil III   Art. 14 Entwicklungsländer  1.  Die Unterzeichner erkennen an, dass Subventionen Bestandteil der Wirtschafts- entwicklungsprogramme der Entwicklungsländer sind.  2.  Dieses Übereinkommen hindert daher die Entwicklungsländer unter den Unter- zeichnern nicht daran, Massnahmen und Politiken zur Unterstützung ihrer Wirt- schaftszweige einschliesslich des Ausfuhrsektors festzulegen. Insbesondere gilt die  Verpflichtung in Artikel 9 vorbehaltlich der Absätze 5 bis 8 nicht für Entwicklungs- länder unter den Unterzeichnern.  3.  Die Entwicklungsländer unter den Unterzeichnern stimmen zu, Ausfuhrsubven- tionen für ihre Industrieprodukte nicht in einer Weise zu gewähren, die eine ernst- hafte Schädigung des Handels oder der Produktion eines anderen Unterzeichners  verursacht.       32 Die in diesem Artikel und in Artikel 18 genannten Fristen können jederzeit  einvernehmlich verlängert werden.   33 Bei diesen Empfehlungen zieht der Ausschuss die Handels-, Entwicklungs- und  Finanzbedürfnisse der Entwicklungsländer unter den Unterzeichnern in Betracht.     Zolltarife   18   0.632.231.1   4.  Es besteht nicht die Vermutung, dass Ausfuhrsubventionen, die von Entwick- lungsländern unter den Unterzeichnern gewährt werden, nachteilige Auswirkungen  im Sinne dieses Übereinkommens auf den Handel oder die Produktion eines anderen  Unterzeichners haben. Nachteilige Auswirkungen sind durch positive Beweise  mittels einer wirtschaftlichen Prüfung der Auswirkungen auf den Handel oder die  Produktion eines anderen Unterzeichners nachzuweisen.  5.  Die Entwicklungsländer unter den Unterzeichnern sollten sich bemühen, eine  Verpflichtung34 zum Abbau oder zur Beseitigung von Ausfuhrsubventionen einzu- gehen, wenn die Gewährung dieser Ausfuhrsubventionen mit ihren Wettbewerbs-  und Entwicklungsbedürfnissen nicht zu vereinbaren ist.  6.  Ist ein Entwicklungsland nach Absatz 5 eine Verpflichtung zum Abbau oder zur  Beseitigung von Ausfuhrsubventionen eingegangen, so sind anderen Unterzeichnern  dieses Übereinkommens Gegenmassnahmen aufgrund der Teile II und VI gegen  Ausfuhrsubventionen dieses Entwicklungslandes nicht erlaubt, sofern die betreffen- den Ausfuhrsubventionen mit den in Absatz 5 genannten Verpflichtungen im Ein- klang stehen.  7.  Im Hinblick auf andere Subventionen als Ausfuhrsubventionen, die von einem  Entwicklungsland unter den Unterzeichnern gewährt werden, dürfen keine Mass- nahmen aufgrund der Teile II und VI erlaubt oder getroffen werden, es sei denn,  dass festgestellt wird, dass als Folge einer solchen Subvention Zollzugeständnisse  oder andere Verpflichtungen aufgrund des Allgemeinen Abkommens in einer Weise  zunichte gemacht oder geschmälert werden, die Einfuhren von gleichartigen Waren  nach dem Markt des subventionierenden Landes verdrängt oder behindert, oder es  sei denn, dass nach Artikel VI des Allgemeinen Abkommens in der Auslegung und  Durchführung durch dieses Übereinkommen eine Schädigung eines inländischen  Wirtschaftszweigs des einführenden Unterzeichners vorliegt. Die Unterzeichner  erkennen an, dass in Entwicklungsländern die Regierungen eine grosse Rolle bei der  Förderung des Wirtschaftswachstums und der Entwicklung spielen können. Ein- griffe solcher Regierungen in ihre Wirtschaft, zum Beispiel durch die in Artikel 11  Absatz 3 aufgezählten Praktiken, sind nicht als solche als Subventionierung anzuse- hen.  8.  Der Ausschuss prüft auf Antrag eines interessierten Unterzeichners eine spezifi- sche Ausfuhrsubventionspraktik eines Entwicklungslandes unter den Unterzeichnern  daraufhin, inwieweit sie mit den Zielen dieses Übereinkommens im Einklang steht.  Ist ein Entwicklungsland eine Verpflichtung nach Absatz 5 eingegangen, so unter- liegt es für die Dauer dieser Verpflichtung keiner solchen Prüfung.  9.  Der Ausschuss prüft auf Antrag eines interessierten Unterzeichners auch Mass- nahmen, die von entwickelten Ländern unter den Unterzeichnern aufgrund dieses  Übereinkommens beibehalten oder getroffen werden und die die Interessen eines  Entwicklungslandes unter den Unterzeichnern berühren.       34 Es besteht Einvernehmen darüber, dass nach Inkrafttreten dieses Übereinkommens jede  vorgeschlagene Verpflichtung dieser Art dem Ausschuss rechtzeitig mitgeteilt wird.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   19   0.632.231.1   10.  Die Unterzeichner erkennen an, dass die Verpflichtungen aus diesem Überein- kommen hinsichtlich der Ausfuhrsubventionen für bestimmte Grundstoffe für alle  Unterzeichner gelten.   Teil IV   Art. 15 Besondere Situationen  1.  Im Falle einer behaupteten Schädigung, die durch Einfuhren aus einem in den  Anmerkungen und Ergänzenden Bestimmungen zum Allgemeinen Abkommen  (Anlage I, Artikel VI Absatz 1, Punkt 2) aufgeführten Land verursacht wird, kann  der einführende Unterzeichner seine Verfahren und Massnahmen entweder   a) auf dieses Übereinkommen oder  b) auf das Übereinkommen zur Durchführung von Artikel VI des Allgemeinen   Zoll- und Handelsabkommens35  stützen.  2.  Es besteht Einvernehmen darüber, dass in den Fällen nach a) und nach b) der  Betrag der geschätzten Subvention oder die Dumpingspanne durch einen Vergleich  des Ausfuhrpreises mit   a) dem Verkaufspreis einer gleichartigen Ware eines Landes, das weder der  einführende Unterzeichner noch eines der oben genannten Länder ist, oder   b) dem rechnerisch ermittelten Wert36 einer gleichartigen Ware in einem Land,  das nicht der einführende Unterzeichner oder eines der obenerwähnten Län- der ist,   berechnet werden kann.  3.  Sind weder die Preise noch der rechnerisch ermittelte Wert im Sinne von Absatz  2 Buchstaben a) oder b) eine angemessene Grundlage für die Feststellung der Sub- ventionierung oder des Dumping, so kann der Preis im einführenden Unterzeichner- land zugrunde gelegt werden, der erforderlichenfalls um eine angemessene  Gewinnspanne berichtigt wird.  4.  Allen Berechnungen nach den Absätzen 2 und 3 sind Preise oder Kosten zugrun- dezulegen, die für dieselbe Handelsstufe, in der Regel die Stufe ab Werk, und für  Geschäfte gelten, die zu möglichst nahe beieinander liegenden Zeitpunkten durchge- führt wurden. In jedem einzelnen Falle sind Unterschiede in den Verkaufsbedingun- gen oder in der Besteuerung sowie Unterschiede, die die Preisvergleichbarkeit  betreffen, entsprechend zu berücksichtigen, so dass die angewandte Vergleichs- methode angemessen und nicht unbillig ist.       35 SR 0.632.231.2  36 Der «rechnerisch ermittelte Wert» entspricht den Produktionskosten zuzüglich eines   angemessenen Betrags für Verwaltungs-, Verkaufs- und andere Kosten sowie für  Gewinne.     Zolltarife   20   0.632.231.1   Teil V   Art. 16 Ausschuss für Subventionen und Ausgleichsmassnahmen  1.  Im Rahmen dieses Übereinkommens wird ein «Ausschuss für Subventionen und  Ausgleichsmassnahmen» eingesetzt, der aus Vertretern jedes Unterzeichners dieses  Übereinkommens besteht. Der Ausschuss wählt seinen Vorsitzenden. Er tritt min- destens zweimal im Jahr sowie auf Antrag eines Unterzeichners nach Massgabe  dieses Übereinkommens zusammen. Der Ausschuss erfüllt die Aufgaben, die ihm  aufgrund dieses Übereinkommens übertragen oder von den Unterzeichnern zugewie- sen werden, und bietet den Unterzeichnern Gelegenheit, über alle das Funktionieren  dieses Übereinkommens oder die Verfolgung seiner Ziele betreffenden Fragen zu  beraten. Die Sekretariatsgeschäfte des Ausschusses werden vom GATT-Sekretariat  wahrgenommen.  2.  Der Ausschuss kann gegebenenfalls Untergruppen einsetzen.  3.  Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben können der Ausschuss und die Untergrup- pen sich mit jeder ihnen geeignet erscheinenden Stelle beraten und von dieser Aus- künfte einholen. Bevor jedoch der Ausschuss oder eine Untergruppe Auskünfte von  einer Stelle im Gebiet eines Unterzeichners einholt, wird der betreffende Unter- zeichnete davon in Kenntnis gesetzt.   Teil VI   Art. 17 Schlichtung  1.  Werden Angelegenheiten zur Schlichtung an den Ausschuss verwiesen, weil in  den Konsultationen aufgrund dieses Übereinkommens keine einvernehmliche  Lösung erzielt wurde, so prüft der Ausschuss umgehend den Sachverhalt und be- müht sich, durch seine guten Dienste die beteiligten Unterzeichner zu einer allseits  annehmbaren Lösung zu bringen.37  2.  Die Unterzeichner bemühen sich während der ganzen Dauer der Schlichtung  nach besten Kräften, eine allseits zufriedenstellende Lösung zu erzielen.  3.  Kommt ungeachtet der Schlichtungsbemühungen nach Absatz 2 keine Lösung  zustande, so kann jeder beteiligte Unterzeichner dreissig Tage nach dem Schlich- tungsersuchen beantragen, dass der Ausschuss gemäss Artikel 18 eine Sondergruppe  (panel) einsetzt.       37 In diesem Zusammenhang kann der Ausschuss die Unterzeichner auf Fälle hinweisen,  in denen seiner Ansicht nach die vorgebrachten Behauptungen nicht vernünftig begründet  sind.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   21   0.632.231.1   Art. 18 Streitbeilegung  1.  Der Ausschuss setzt auf Antrag nach Artikel 17 Absatz 3 eine Sondergruppe  ein.38 Diese prüft den Sachverhalt und unterbreitet im Lichte dieses Sachverhalts  dem Ausschuss ihre Feststellungen zu den Rechten und Verpflichtungen der Unter- zeichner, die Streitparteien sind, welche sich aufgrund der einschlägigen Bestim- mungen des Allgemeinen Abkommens in der Auslegung und Anwendung durch  dieses Übereinkommen ergeben.  2.  Eine Sondergruppe sollte binnen dreissig Tagen nach Antragstellung eingesetzt  werden39 und ihre Feststellungen binnen sechzig Tagen nach ihrer Einsetzung dem  Ausschuss vorlegen.  3.  Ist eine Sondergruppe einzusetzen, so schlägt der Vorsitzende des Ausschusses  die Zusammensetzung der Sondergruppe vor, nachdem er die Zustimmung der  betreffenden Unterzeichner eingeholt hat. Sondergruppen bestehen aus drei oder  fünf Mitgliedern, vorzugsweise aus Staatsbeamten; die Zusammensetzung der Son- dergruppen sollte ihre Einsetzung nicht verzögern. Es besteht Einvernehmen dar- über, dass Angehörige von Ländern, deren Regierungen40 Streitparteien sind, nicht  Mitglieder der Sondergruppe sein dürfen, die sich mit dem betreffenden Streitfall zu  befassen hat.  4.  Um die Bildung von Sondergruppen zu erleichtern, sollte der Vorsitzende des  Ausschusses eine informelle Auswahlliste von Staatsbeamten und sonstigen Perso- nen führen, die besondere Qualifikationen auf dem Gebiet der Handelsbeziehungen,  der Wirtschaftsentwicklung und der sonstigen unter das Allgemeine Abkommen und  dieses Übereinkommen fallenden Fragen besitzen und für eine Mitwirkung in Son- dergruppen bereitstehen könnten. Zu diesem Zweck würde jeder Unterzeichner  eingeladen, dem Vorsitzenden des Ausschusses zu Beginn eines jeden Jahres eine  oder zwei Personen zu bezeichnen, die für diese Aufgaben verfügbar wären.  5.  Die Mitglieder einer Sondergruppe würden in ihrer persönlichen Eigenschaft und  nicht als Regierungsvertreter oder Vertreter einer Organisation handeln. Die Regie- rungen würden ihnen daher keine Weisungen im Hinblick auf die in einer Sonder- gruppe zu behandelnden Fragen erteilen. Bei der Auswahl der Mitglieder einer  Sondergruppe sollte darauf geachtet werden, dass die Unabhängigkeit der Mitglie- der, die Mitwirkung von Personen ausreichend unterschiedlicher Herkunft und  fachlicher Ausrichtung sowie ein breites Erfahrungsspektrum gewährleistet sind.  6.  Um die Erarbeitung allseits zufriedenstellender Lösungen zwischen den Streitpar- teien zu fördern und deren Bemerkungen einzuholen, sollte jede Sondergruppe den  beteiligten Streitparteien zunächst den beschreibenden Teil ihres Berichts vorlegen  und anschliessend den Streitparteien ihre Schlussfolgerungen oder eine Zusammen-      38 Dies schliesst jedoch nicht aus, dass eine Sondergruppe rascher eingesetzt wird, wenn der  Ausschuss unter Berücksichtigung der Dringlichkeit dies beschliesst.   39 Die Streitparteien nehmen zu den vom Vorsitzenden des Ausschusses vorgenommenen  Benennungen der Mitglieder der Sondergruppe binnen sieben Arbeitstagen Stellung und  lehnen diese Benennungen ausser bei zwingenden Gründen nicht ab.   40 Der Ausdruck «Regierungen» bezeichnet im Falle von Zollunionen die Regierungen  aller Mitgliedsländer.     Zolltarife   22   0.632.231.1   fassung davon übermitteln, wobei eine angemessene Zeitspanne vorzusehen ist,  bevor diese dem Ausschuss übermittelt werden.  7.  Erarbeiten die Parteien eines Streitfalls, mit dem eine Sondergruppe befasst ist,  eine allseits zufriedenstellende Lösung, so hat jeder an der Frage interessierte Unter- zeichner das Recht, sich über diese Lösung zu informieren und in angemessener  Weise unterrichtet zu werden; die Sondergruppe legt dem Ausschuss eine Mitteilung  vor, in der die erarbeitete Lösung in ihren grossen Zügen dargelegt wird.  8.  Gelingt es den Streitparteien nicht. zu einer allseits zufriedenstellenden Lösung  zu gelangen. so legt die Sondergruppe dem Ausschuss einen schriftlichen Bericht  vor, der die Feststellungen zum Sachverhalt und zur Anwendung der einschlägigen  Bestimmungen des Allgemeinen Abkommens in der Auslegung und Anwendung  durch dieses Übereinkommen sowie die Gründe und Grundlagen hierfür enthält.  9.  Der Ausschuss befasst sich so bald wie möglich mit dem Bericht der Sonder- gruppe und kann unter Berücksichtigung der darin enthaltenen Feststellungen Emp- fehlungen an die Streitparteien richten, um den Streitfall beizulegen. Wird den  Empfehlungen des Ausschusses nicht innerhalb einer angemessenen Zeitspanne  entsprochen, so kann der Ausschuss unter Berücksichtigung der Art und des Aus- masses der festgestellten nachteiligen Auswirkung geeignete Gegenmassnahmen  (einschliesslich der Rücknahme von Zugeständnissen oder Verpflichtungen auf- grund des GATT) genehmigen. Die Empfehlungen des Ausschusses sollten den  Streitparteien binnen dreissig Tagen nach Eingang des Berichts der Sondergruppe  vorgelegt werden.   Teil VII   Art. 19 Schlussbestimmungen  1.  Spezifische Massnahmen gegen Subventionen eines anderen Unterzeichners  können nur gemäss den Bestimmungen des Allgemeinen Abkommens in der Aus- legung durch dieses Übereinkommen getroffen werden.41   Annahme und Beitritt  2. a) Dieses Übereinkommen liegt den Regierungen, die Vertragsparteien des   GATT sind, sowie der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft zur Annahme  durch Unterzeichnung oder in anderer Form auf.   b) Dieses Übereinkommen liegt den Regierungen, die dem GATT vorläufig  beigetreten sind, zur Annahme durch Unterzeichnung oder in anderer Form  unter Bedingungen hinsichtlich der tatsächlichen Anwendung der Rechte  und Verpflichtungen aus diesem Übereinkommen auf, die den Rechten und  Verpflichtungen in den Urkunden über ihren vorläufigen Beitritt Rechnung  tragen.       41 Dieser Absatz schliesst jedoch geeignete Massnahmen aufgrund anderer einschlägiger  Bestimmungen des Allgemeinen Abkommens gegebenenfalls nicht aus.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   23   0.632.231.1   c) Jede andere Regierung kann diesem Übereinkommen unter Bedingungen  hinsichtlich der tatsächlichen Anwendung der Rechte und Verpflichtungen  aus diesem Übereinkommen beitreten, die zwischen der betreffenden Regie- rung und den Unterzeichnern dieses Übereinkommens vereinbart werden,  Lind zwar durch Hinterlegung einer die vereinbarten Bedingungen enthal- tenden Beitrittsurkunde beim Generaldirektor der Vertragsparteien des  GATT   d) In Bezug auf die Annahme gilt Artikel XXVI Absatz 5 Buchstaben a) und b)  des Allgemeinen Abkommens.   Vorbehalte  3.  Vorbehalte gegen Vorschriften dieses Übereinkommens dürfen nicht ohne  Zustimmung der übrigen Unterzeichner dieses Übereinkommens gemacht werden.   Inkrafttreten  4.  Dieses Übereinkommen tritt am 1. Januar 1980 für die Regierungen42, die es bis  zu diesem Zeitpunkt angenommen haben oder ihm beigetreten sind, in Kraft. Für  jede andere Regierung tritt es am dreissigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Annahme  oder des Beitritts in Kraft.   Innerstaatliche Rechtsvorschriften  5. a) Jede Regierung, die dieses Übereinkommen annimmt oder ihm beitritt,   unternimmt alle erforderlichen Schritte allgemeiner oder besonderer Art um  sicherzustellen, dass spätestens in dem Zeitpunkt, in dem dieses Überein- kommen für sie in Kraft tritt, ihre Gesetze, Verordnungen und Verwaltungs- verfahren mit den Bestimmungen dieses Übereinkommens, soweit diese auf  den betreffenden Unterzeichner Anwendung Finden, übereinstimmen.   b) Jeder Unterzeichner unterrichtet den Ausschuss über alle Änderungen seiner  Gesetze und Verordnungen in Bezug auf dieses Übereinkommen sowie über  alle Änderungen in ihrer Anwendung.   Überprüfung  6.  Der Ausschuss überprüft jährlich unter Berücksichtigung der Ziele dieses Über- einkommens dessen Durchführung und Funktionieren. Der Ausschuss unterrichtet  die Vertragsparteien des GATT jährlich über die Entwicklungen während des Über- prüfungszeitraums43.       42 Im Sinne dieses Übereinkommens umfasst der Begriff «Regierung» auch die zuständigen  Organe der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft.   43 Bei der ersten Überprüfung gibt der Ausschuss neben der allgemeinen Überprüfung  des Funktionierens des Übereinkommens allen interessierten Unterzeichnern Gelegenheit,  Fragen im Zusammenhang mit spezifischen Subventionspraktiken und der etwaigen  Auswirkung bestimmter direkter Steuern auf den Handel zur Sprache zu bringen und  zu erörtern.     Zolltarife   24   0.632.231.1   Änderungen  7.  Die Unterzeichner können dieses Übereinkommen unter anderem aufgrund der  bei seiner Durchführung gewonnenen Erfahrungen ändern. Eine Änderung, der die  Unterzeichner gemäss den vom Ausschuss festgelegten Verfahren zugestimmt  haben, tritt für jeden Unterzeichner erst in Kraft, wenn sie von ihm angenommen  worden ist.   Rücktritt  8.  Jeder Unterzeichner kann von diesem Übereinkommen zurücktreten. Der Rück- tritt wird mit Ablauf von sechzig Tagen nach Eingang der schriftlichen Rücktritts- anzeige beim Generaldirektor der Vertragsparteien des GATT wirksam. Jeder  Unterzeichner kann im Falle einer solchen Notifizierung verlangen, dass der Aus- schuss umgehend zusammentritt.   Nichtanwendung dieses Übereinkommens zwischen bestimmen Unterzeichnern  9.  Dieses Übereinkommen findet keine Anwendung zwischen zwei Unterzeichnern,  wenn einer der beiden Unterzeichner in dem Zeitpunkt, in dem einer von ihnen das  Übereinkommen annimmt oder ihm beitritt, der Anwendung seine Zustimmung  versagt.   Anhang  10.  Der Anhang ist Bestandteil dieses Übereinkommens.   Sekretariat  11.  Die Sekretariatsgeschäfte für dieses Übereinkommen werden vom GATT- Sekretariat wahrgenommen.   Hinterlegung  12.  Dieses Übereinkommen wird beim Generaldirektor der Vertragsparteien des  GATT hinterlegt, der jedem Unterzeichner und jeder Vertragspartei des GATT  innerhalb kürzester Frist eine beglaubigte Abschrift dieses Übereinkommens und  jeder Änderung desselben nach Absatz 7 übermittelt sowie jede Annahme dieses  Übereinkommens oder jeden Beitritt hierzu nach Absatz 2 und jeden Rücktritt von  diesem Übereinkommen nach Absatz 8 notifiziert.   Registrierung  13.  Dieses Übereinkommen wird gemäss den Bestimmungen von Artikel 102 der  Charta der Vereinten Nationen registriert.   Geschehen zu Genf am zwölften April neunzehnhundertneunundsiebzig in einer  Urschrift in englischer, französischer und spanischer Sprache, wobei jeder Wortlaut  gleichermassen verbindlich ist.   (Es folgen die Unterschriften)     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   25   0.632.231.1   Anhang   Beispielliste von Ausfuhrsubventionen   a) Gewährung direkter Subventionen der öffentlichen Hand an Unternehmen  oder Wirtschaftszweige nach Massgabe deren Ausfuhrleistung.   b) Devisenbelassungsverfahren oder ähnliche Praktiken, die der Gewährung  einer Ausfuhrprämie gleichkommen.   c) Inländische Transport- und Frachtgebühren auf den Auslandsversand, die  vom Staat zu Bedingungen festgesetzt oder vorgeschrieben werden, die  günstiger sind als für den Inlandsversand.   d) Bereitstellung eingeführter oder inländischer Waren oder Dienstleistungen  durch den Staat oder staatliche Stellen zur Verwendung bei der Produktion  von Waren für die Ausfuhr zu Bedingungen, die günstiger sind als für die  Bereitstellung gleichartiger oder direkt konkurrierender Waren oder Dienst- leistungen zur Verwendung bei der Produktion von Waren für den inländi- schen Verbrauch, wenn (bei Waren) diese Bedingungen günstiger sind als  die Bedingungen, die ihre Exporteure auf den Weltmärkten kommerziell er- langen können.   e) Vollständige oder teilweise Freistellung und vollständiger oder teilweiser  Erlass oder Aufschub von direkten Steuern1 oder Sozialabgaben, die von  Industrie- oder Handelsunternehmungen gezahlt wurden oder zu zahlen sind,  soweit die Freistellung, der Erlass oder der Aufschub spezifisch ausfuhr- gebunden sind.2   f) Besondere Freibeträge in unmittelbarem Zusammenhang mit der Ausfuhr  oder Ausfuhrleistung bei der Berechnung der Bemessungsgrundlage für  direkte Steuern, soweit diese Freibeträge neben den Freibeträgen für die zum  inländischen Verbrauch bestimmte Produktion gewährt werden.   g) Freistellung oder Erlass von indirekten Steuern1 auf die Produktion und Ver- teilung von Waren für die Ausfuhr in einem Umfang, der über das hinaus- geht, was an indirekten Steuern auf die Produktion und Verteilung gleich- artiger, zum inländischen Verbrauch verkaufter Waren erhoben wird.   h) Freistellung, Erlass oder Aufschub von kumulativen indirekten, auf einer  Vorstufe erhobenen Steuern1 auf Waren oder Dienstleistungen in Verbin- dung mit der Produktion von Waren für die Ausfuhr, wenn der Betrag über  die Freistellung, den Erlass oder den Aufschub von gleichartigen kumulati- ven indirekten, auf einer Vorstufe erhobenen Steuern auf Waren oder Dienst- leistungen in Verbindung mit der Produktion gleichartiger Waren für den  inländischen Verbrauch hinausgeht; jedoch können die Freistellung, der  Erlass oder der Aufschub von kumulativen indirekten, auf einer Vorstufe er- hobenen Steuern für Waren für die Ausfuhr selbst dann gewährt werden,  wenn dies für gleichartige, für den inländischen Verbrauch verkaufte Waren  nicht der Fall ist, sofern die kumulativen indirekten, auf einer Vorstufe erho-    Zolltarife   26   0.632.231.1   benen Steuern Waren betreffen, die materiell in der ausgeführten Ware ver- arbeitet worden sind (wobei normaler Schwund berücksichtigt wird).3   i) Erlass oder Rückerstattung von Eingangsabgaben1 in einem Umfang, der  über das hinausgeht, was an Eingangsabgaben auf eingeführte Waren erho- ben wird, die materiell in der ausgeführten Ware verarbeitet worden sind  (wobei normaler Schwund berücksichtigt wird); jedoch kann ein Unterneh- men, um in den Genuss dieser Bestimmung zu kommen, in Sonderfällen  ersatzweise Waren des Inlandsmarktes in gleicher Menge und von gleicher  Qualität und Beschaffenheit wie die eingeführten Waren verwenden, sofern  die Einfuhr- und die entsprechenden Ausfuhrgeschäfte innerhalb eines  angemessenen Zeitraumes stattfinden, der in der Regel zwei Jahre nicht ü- bersteigen darf.   j) Einführung von Programmen für Exportrisikogarantien oder -versicherungen  durch den Staat (oder von ihm kontrollierte Sondereinrichtungen), von Ver- sicherungs- oder Garantieprogrammen zum Schutz vor Preissteigerungen bei  Waren für die Ausfuhr4 oder von Programmen zur Abdeckung von Wäh- rungsrisiken zu Prämiensätzen, die offensichtlich nicht ausreichen, um die  Betriebskosten und Verluste bei der Ausführung der betreffenden Program- me auf lange Sicht zu decken.5   k) Gewährung von Exportkrediten durch den Staat (oder von ihm kontrollierte  und oder ihm unterstellte Sondereinrichtungen) zu Sätzen, die unter jenen  liegen, welche die Exporteure zahlen müssen, um sich die Mittel zu ver- schaffen, die sie dafür aufwenden (oder zahlen müssten, wenn sie internatio- nale Kapitalmärkte in Anspruch nähmen, um Gelder derselben Fälligkeit und  auf dieselbe Währung wie der Exportkredit lautend zu erhalten), oder staat- liche Übernahme aller oder eines Teils der Kosten, die den Exporteuren oder  den Finanzinstituten bei der Beschaffung von Krediten erwachsen, soweit sie  dazu dienen, auf dem Gebiet der Exportkreditbedingungen einen wesent- lichen Vorteil zu erlangen.    Wenn jedoch ein Unterzeichner Partei einer internationalen Verpflichtung  auf dem Gebiet der öffentlichen Exportkredite ist, an der am 1. Januar 1979  mindestens zwölf der ursprünglichen Unterzeichner6 dieses Übereinkom- mens beteiligt sind (oder wenn diese ursprünglichen Unterzeichner eine  Nachfolgeverpflichtung eingegangen sind), oder wenn ein Unterzeichner in  der Praxis die Zinssatzbestimmungen dieser Verpflichtung anwendet, gilt  eine bei Exportkrediten angewandte Praxis, die mit diesen Bestimmungen im  Einklang steht, nicht als eine durch dieses Übereinkommen verbotene Aus- fuhrsubvention.   l) Jede andere Belastung der Staatskasse, die eine Ausfuhrsubvention im Sinne  von Artikel XVI des Allgemeinen Abkommens darstellt.     Auslegung der Art. VI, XVI und XXIII des GATT   27   0.632.231.1   Anmerkungen  1 Im Sinne dieses Übereinkommens   bedeutet der Ausdruck «direkte Steuern» die Steuern auf Löhne, Gewinne, Zinsen,   Mieten, Lizenzgebühren und alle anderen Einkommensformen sowie die Steuern auf  Grundbesitz;    bedeutet der Ausdruck «Eingangsabgaben» die Zölle sowie die sonstigen, in dieser  Anmerkung nicht anderweit angeführten Abgaben und Steuern, die bei der Einfuhr  erhoben werden;    bedeutet der Ausdruck «indirekte Steuern» die Verkaufssteuern, Verbrauchssteuern,  Umsatzsteuern, Mehrwertsteuern, Konzessionssteuern, Transfersteuern, Stempel-,  Inventar- und Ausrüstungsabgaben, Grenzabgaben und alle Steuern, die nicht zu den  direkten Steuern und Eingangsabgaben zählen;    sind indirekte, «auf einer Vorstufe» erhobene Steuern die Steuern, die auf Güter oder  Dienstleistungen erhoben werden, die mittelbar oder unmittelbar bei der Herstellung der  Ware verwendet werden;    sind «kumulative» indirekte Steuern Mehrphasensteuern, die erhoben werden, wenn es  keinen Mechanismus für die nachfolgende Anrechnung der Steuer in Fällen gibt, in denen  die in einem bestimmten Produktionsstadium besteuerbaren Güter oder Dienstleistungen  in einem späteren Produktionsstadium verwendet werden;    umfasst «Erlass» von Steuern, die Rückerstattung von Steuern oder den Steuerrabatt.  2 Die Unterzeichner erkennen an, dass ein Aufschub z. B. dann keine Ausfuhrsubvention   darstellen muss, wenn angemessene Zinsen gezahlt werden. Die Unterzeichner erkennen  ferner an, dass dieser Text in keinem Punkt die Behandlung der im GATT-Dokument  L/4422 aufgeworfenen spezifischen Fragen durch die Vertragsparteien präjudiziert.    Die Unterzeichner bekräftigen erneut den Grundsatz, dass die Preise für Waren im  Rahmen von Geschäften zwischen Exportunternehmen und ausländischen Käufern, die  unter ihrer Kontrolle oder unter der gleichen Kontrolle wie sie stehen, für Steuerzwecke  diejenigen Preise sein sollten, die zwischen unabhängigen, selbständig handelnden  Unternehmen berechnet würden. Jeder Unterzeichner kann einen anderen Unterzeichner  auf administrative oder andere Praktiken hinweisen, die diesem Grundsatz zuwiderlaufen  und die zu einer beträchtlichen Ersparnis an direkten Steuern bei Exportgeschäften  führen. Unter solchen Umständen werden sich die Unterzeichner in der Regel um  Beilegung ihrer Differenzen bemühen, indem sie die Möglichkeiten bestehender  bilateraler Steuerabkommen oder anderer spezifischer internationaler Mechanismen in  Anspruch nehmen, ohne dass dadurch die Rechte und Pflichten der Unterzeichner aus  dem Allgemeinen Abkommen einschliesslich des im vorstehenden Satz geschaffenen  Rechts auf Konsultation berührt würden.    Mit Absatz e) wird nicht beabsichtigt, einen Unterzeichner an Massnahmen zu hindern,  durch die die Doppelbesteuerung von Einkommen aus ausländischen Quellen, die von  seinen Unternehmen oder den Unternehmen eines anderen Unterzeichners erzielt werden,  vermieden werden soll.    Liegen Massnahmen vor, die mit den Bestimmungen von Absatz e) unvereinbar sind, und  hindern grössere praktische Schwierigkeiten den betroffenen Unterzeichner daran, diese  Massnahmen innerhalb kürzester Frist mit dem Übereinkommen in Einklang zu bringen,  so prüft der betroffene Unterzeichner unbeschadet der Rechte der anderen Unterzeichner  aus dem Allgemeinen Abkommen oder aus diesem Übereinkommen, auf welche Weise  sich diese Massnahmen innerhalb einer angemessenen Frist mit diesem Übereinkommen  in Einklang bringen lassen.    In diesem Zusammenhang hat die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft erklärt, dass  Irland beabsichtigt, sein durch den Corporation, Tax Act von 1976 geschaffenes System  der steuerlichen Begünstigung von Ausfuhren am 1. Januar 1981 abzuschaffen, dennoch  aber seinen während der Geltungsdauer dieses Systems eingegangenen rechts-  verbindlichen Verpflichtungen auch in Zukunft nachzukommen.   3 Absatz h) findet auf Mehrwertsteuersysteme und einen stattdessen bestehenden  steuerlichen Grenzausgleich keine Anwendung; das Problem der Übererstattung von  Mehrwertsteuern wird ausschliesslich durch Absatz g) geregelt.         Zolltarife   28   0.632.231.1   4 Die Unterzeichner sind sich darin einig, dass dieser Absatz in keinem Punkt die  Beratungen der vom Rat des GATT am 6. Juni 1978 eingesetzten Sondergruppe  (C/M 126) berührt oder beeinflusst.   5 Für die Feststellung, ob die Prämiensätze, Kosten und Verluste von Versicherungs- programmen langfristig angemessen sind, werden im Prinzip nur solche Verträge  berücksichtigt, die nach dem Inkrafttreten dieses Übereinkommens abgeschlossen  wurden.   6 Ein «ursprünglicher Unterzeichner dieses Übereinkommens» ist ein Unterzeichnet, der  dem Übereinkommen am 30. Juni 1979 oder früher ad referendum beitritt.