RS 341   1   Legge federale  sulle prestazioni della Confederazione  nel campo dell’esecuzione delle pene e delle misure   del 5 ottobre 1984 (Stato 1° gennaio 2018)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 64bis della Costituzione federale1;   visto il messaggio del Consiglio federale del 28 settembre 19812,  decreta:   Sezione 1: Scopo   Art. 1  Le prestazioni previste nella presente legge devono contribuire:   a.3 a garantire l’applicazione uniforme delle prescrizioni e dei principi dell’ese- cuzione delle pene e delle misure;   b. ad approntare le basi necessarie per futuri sviluppi in questo settore.   Sezione 2: Sussidi di costruzione   Art. 2 Campo d’applicazione  1 La Confederazione sussidia la costruzione, nei limiti dei crediti stanziati, l’am- pliamento e la trasformazione dei seguenti istituti, pubblici e privati:4   a. stabilimenti per l’esecuzione di pene di reclusione e di detenzione (art. 37  Codice penale, CP5);   b. stabilimenti e sezioni di stabilimenti specializzate per l’esecuzione di pene  privative della libertà di breve durata (art. 37bis e 39 CP);   c. stabilimenti per misure di sicurezza sottoposti ad una autorità competente per  l’esecuzione delle pene e delle misure (art. 42 a 44 CP);   d. case d’educazione al lavoro per giovani adulti (art. 100bis CP);       RU 1986 1943  1 [CS 1 3]. Alla disp. menzionata corrisponde ora l’art. 123 cpv. 2 della Cost. del    18 apr. 1999 (RS 101).  2 FF 1981 III 677  3 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della    perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni),   in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   4 Nuovo testo giusta il n. 3 dell’all. della L del 5 ott. 1990 sui sussidi, in vigore dal   1° apr. 1991 (RU 1991 857; FF 1987 I 297).   5 RS 311.0   341    Esecuzione delle pene   2   341   e. sezioni specializzate per persone penalmente collocate in stabilimenti non  sottoposti ad un’autorità competente per l’esecuzione delle pene e delle mi- sure (art. 40, 42 a 44 e 100bis CP);   f. istituti specializzati per persone liberate condizionalmente o a titolo di prova  o condannate con sospensione condizionale della pena (art. 38, 41 e 45 CP);   g. case per fanciulli e adolescenti, nelle quali almeno un terzo dei giorni di  permanenza riguardi persone penalmente collocate oppure quando tali case  siano indispensabili all’esecuzione di misure penali (art. 82 segg. e 89 segg.  CP).   2 La Confederazione può sussidiare la costruzione, l’ampliamento e la trasforma- zione di istituti specializzati per fanciulli, adolescenti e giovani adulti fino a 22 anni,  il cui comportamento sociale è particolarmente turbato, purché questi istituti accolga- no anche persone penalmente collocate.6  3 Mediante decreto federale semplice, l’Assemblea federale accorda un credito d’im- pegno pluriennale per le assegnazioni di cui ai capoversi 1 e 2.7   Art. 3  Condizioni  1 I sussidi sono concessi alle seguenti condizioni:   a.8 una pianificazione cantonale o intercantonale dell’esecuzione delle pene e  delle misure o dell’assistenza alla gioventù dimostra che l’istituto risponde a  una necessità; il Consiglio federale fissa le esigenze in materia di prova della  necessità;   abis.9 i progetti di costruzione di stabilimenti per l’esecuzione di sanzioni privative  della libertà sono stati approvati dal pertinente concordato o dalla competen- te autorità cantonale;   b. l’ampliamento o la trasformazione si inserisce nel piano generale di sviluppo  dell’istituto;   c. l’istituto è aperto a collocandi provenienti da diversi Cantoni;  d. i progetti intendono realizzare miglioramenti nel senso dell’articolo 1 e non   comportano spese sproporzionate;  e. i criteri di gestione e l’ente responsabile dell’istituto garantiscono che lo sco-  po del medesimo sarà conseguito.       6 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del l7 ott. 1994, in vigore dal 1° gen. 1996   (RU 1995 1126; FF 1993 I 921).   7 Introdotto dal n. 3 dell’all. della L del 5 ott. 1990 sui sussidi (RU 1991 857; FF 1987 I  297). Nuovo testo giusta il n. I 3 della LF del 17 mar. 2017 sul programma di stabilizza- zione 2017–2019, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 5205; FF 2016 4135).   8 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della   perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni),   in vigore dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   9 Introdotta dal n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione  finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).     Prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle   pene e delle misure. LF   3   341   2 Se il committente dei lavori non è un Cantone, i sussidi sono subordinati alle se- guenti condizioni supplementari:   a. nel caso di istituti privati, l’ente responsabile è una persona giuridica di pub- blica utilità ed uno dei suoi scopi principali è compreso nel campo d’applica- zione della presente legge;   b. l’autorità cantonale approva il progetto;  c. il finanziamento del progetto e la copertura delle spese d’esercizio dell’isti-  tuto sono assicurati;  d. la concessione di sussidi cantonali pari almeno al 40 per cento dei costi di   costruzione riconosciuti è assicurata.  3 Se nel Cantone in cui il progetto di costruzione è realizzato non è garantita un’ese- cuzione conforme al diritto federale, i sussidi possono essere ridotti o negati. I sus- sidi che servono a rimediare a un’irregolarità non possono essere ridotti o negati.10   Art. 411 Ammontare dei sussidi  1 Il sussidio della Confederazione ammonta al 35 per cento dei costi di costruzione  riconosciuti.  2 I costi di costruzione riconosciuti sono di norma calcolati sulla base di importi  forfettari; in questo caso si deve tener conto della dimensione e del tipo di istituto. Il  Consiglio federale stabilisce i criteri di calcolo.  3 Se l’istituto adempie solo in parte i compiti previsti dall’articolo 2, il sussidio della  Confederazione è ridotto proporzionalmente.  4 Non sono versati sussidi federali inferiori a 100 000 franchi.   Sezione 3: Sussidi d’esercizio   Art. 5  Campo d’applicazione  1 La Confederazione concede sussidi d’esercizio per speciali misure educative prese  da istituti pubblici e privati di utilità pubblica che:   a. accolgono giovani adulti per educarli al lavoro (art. 100bis CP12);       10 Introdotto dal n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione  finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   11 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequa- zione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore  dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   12 RS 311.0     Esecuzione delle pene   4   341   b.13 s’impegnano ad accogliere in totale almeno un terzo di persone delle catego- rie seguenti:14  1. fanciulli e adolescenti, giusta gli articoli 82 segg. e 89 segg. del Codice   penale;  2. fanciulli e adolescenti il cui comportamento sociale è particolarmente   turbato; oppure  3. giovani adulti fino a 22 anni, in applicazione dell’articolo 397a del Co-  dice civile15.  2 …16   Art. 6  Condizioni  1 Il Consiglio federale stabilisce le condizioni per il pagamento dei sussidi, confor- memente all’articolo 3.  2 Esso può subordinare la concessione dei sussidi ad altre condizioni o vincolarla ad  oneri.   Art. 7  Ammontare dei sussidi  1 Il sussidio ammonta al 30 per cento dei costi riconosciuti per il personale incaricato  dell’educazione.17  2 Il Consiglio federale determina i costi sussidiabili e i criteri per il calcolo dei sus- sidi.  3 Nell’ambito di un accordo di prestazioni concluso con la competente autorità  cantonale può essere concordato un indennizzo forfettario a favore di case di edu- cazione sussidiabili. Il Consiglio federale stabilisce le condizioni quadro e i criteri di  calcolo.18   Sezione 4: Sussidi per progetti sperimentali   Art. 8  Campo d’applicazione  1 La Confederazione può sussidiare lo sviluppo e la sperimentazione di nuovi metodi  e concezioni:       13 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del l7 ott. 1994, in vigore dal 1° gen. 1996  (RU 1995 1126; FF 1993 I 921).   14 Nuovo testo giusta il n. I 5 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in  vigore dal 1° gen 2004 (RU 2004 1633; FF 2003 4857).   15 RS 210  16 Abrogato dal n. I 5 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, con effetto   dal 1° gen 2004 (RU 2004 1633; FF 2003 4857).  17 Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 19 mar. 1999 sul programma di stabilizzazione   1998, in vigore dal 1° set. 1999 ( RU 1999 2374; FF 1999 3).  18 Nuovo testo giusta il n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequa-  zione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore  dal 1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).     Prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle   pene e delle misure. LF   5   341   a. nell’esecuzione delle pene e delle misure, compresa la sperimentazione di  forme d’esecuzione non previste dal Codice penale svizzero19 (art. 397bis  cpv. 4 CP);   b. per istituti specializzati e per provvedimenti destinati a fanciulli e adolescenti  il cui comportamento sociale è particolarmente turbato.   2 I sussidi sono concessi per un periodo sperimentale di cinque anni al massimo.  3 Anche le spese per la valutazione di queste sperimentazioni possono essere sussi- diate.   Art. 9  Condizioni  1 I sussidi sono concessi alle seguenti condizioni:   a. l’ente responsabile, l’organizzazione e le persone incaricate dell’esecuzione  offrono tutte le garanzie che il progetto sia attuato in modo conforme al suo  scopo e i suoi risultati siano valutati in modo sistematico;   b. il finanziamento del progetto e della sua valutazione è assicurato.  2 Il Consiglio federale può subordinare il sussidio ad ulteriori condizioni.   Art. 10 Ammontare dei sussidi  Il sussidio ammonta al massimo all’80 per cento dei costi riconosciuti del progetto;  nel caso di istituti già esistenti, al massimo all’80 per cento dei costi supplementari  occasionati dal progetto.   Sezione 4a:20   Sussidi al Centro svizzero di formazione per il personale penitenziario21   Art. 10a  1 La Confederazione può accordare sussidi al Centro svizzero di formazione per il  personale penitenziario.  2 Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.       19 RS 311.0  20 Introdotta dal n. II 3 della LF del 6 ott. 2006 (Nuova impostazione della perequazione   finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni), in vigore dal   1° gen. 2008 (RU 2007 5779; FF 2005 5349).   21 Dal 25 apr. 2017 «Centro svizzero di competenze in materia d'esecuzione di sanzioni  penali (CSCSP)».     Esecuzione delle pene   6   341   Sezione 5: Disposizioni comuni   Art. 11 Utilizzazione dei sussidi  L’Ufficio federale di giustizia (Ufficio federale) esamina se le condizioni per il sus- sidio siano adempite, se lo stabilimento sia gestito in modo conforme allo scopo o se  il progetto sperimentale sia attuato correttamente.   Art. 12 Restituzione di sussidi  1 I sussidi devono essere restituiti se sono stati pagati a torto o se il beneficiario,  nonostante diffida, persiste nell’utilizzarli in modo non conforme al loro scopo.  2 Se un istituto che ha ricevuto sussidi di costruzione sospende l’esercizio o viene  utilizzato per un altro scopo entro 20 anni dal versamento finale, i sussidi devono  essere restituiti in ragione del 5 per cento per ogni anno rimanente.  3 …22   Sezione 6: Organizzazione e procedura   Art. 13  Domande di sussidi  1 Le domande di sussidi delle autorità cantonali devono essere inoltrate all’Ufficio  federale, unitamente ai documenti necessari, prima dell’inizio dei lavori di costru- zione o della sperimentazione.  2 Le altre domande di sussidi devono essere inoltrate all’autorità cantonale, unita- mente ai documenti necessari, prima dell’inizio dei lavori di costruzione o della spe- rimentazione. L’autorità cantonale esamina le domande e le trasmette all’Ufficio  federale con il proprio preavviso. Le domande di sussidi previsti nell’articolo 8 devo- no essere inoltrate direttamente all’Ufficio federale se tendono soltanto allo sviluppo  di nuove concezioni.   Art. 14 Decisione  Il Dipartimento federale di giustizia e polizia decide l’assegnazione, il versamento e  la restituzione dei sussidi.   Art. 15  Modificazione delle circostanze  1 Se un progetto è considerevolmente modificato o ampliato, deve essere inoltrata  una domanda complementare. Essa è inoltrata e trattata a norma dell’articolo 13.  2 Un sussidio già assegnato può essere aumentato in base al conteggio finale se,  durante l’esecuzione della costruzione o della sperimentazione, sono sorti costi sup-      22 Abrogato dal n. 3 dell’all. della L del 5 ott. 1990 sui sussidi, con effetto dal 1° apr. 1991   (RU 1991 857; FF 1987 I 297).     Prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle   pene e delle misure. LF   7   341   plementari dovuti al rincaro o ad altre circostanze imprevedibili. Una domanda com- plementare non è necessaria.   Art. 16  Versamento dei sussidi non forfetari; anticipazioni23  1 L’Ufficio federale stabilisce l’ammontare definitivo del sussidio in base al conteg- gio finale e ne ordina il versamento:   a. per le costruzioni, dopo la verifica della liquidazione e dei documenti giusti- ficativi e dopo l’assegnazione dei sussidi cantonali;   b. per i progetti sperimentali, dopo la verifica dei conteggi periodici e dei docu- menti giustificativi.   2 L’Ufficio federale può, a domanda, accordare anticipazioni fino all’80 per cento dei  sussidi assegnati.   Art. 16a24 Versamento dei sussidi forfetari; anticipazioni  1 Il pagamento finale è effettuato nell’ambito dei crediti disponibili al collaudo,  rispettivamente dopo la presentazione e approvazione dei piani di esecuzione.  2 Le maggiori o minori spese dovute al rincaro sono prese in considerazione all’atto  del pagamento finale.  3 I sussidi forfetari possono essere versati sotto forma di anticipazioni (art. 16 cpv. 2)  e al più presto allorché esistano spese imminenti.   Sezione 7: Informazione, documentazione e statistica   Art. 17  Informazione e documentazione  Per sostenere gli sforzi intrapresi dalla Confederazione e dai Cantoni conformemente  all’articolo 1, l’Ufficio federale raccoglie esperienze e conoscenze svizzere ed estere  e le comunica ai competenti organi dei Cantoni e degli istituti e alle organizzazioni  interessate. Esso può anche assumere mansioni di consulenza.   Art. 18  Statistica  1 Per i compiti previsti nell’articolo 1, il Consiglio federale fa allestire statistiche  sugli istituti adibiti all’esecuzione delle pene e delle misure, sui detenuti e su altre  persone sottoposte all’esecuzione di pene e misure. Esso può incaricare i Cantoni e  gli istituti privati di procedere al rilevamento dei dati e obbligarli a mettere a disposi- zione i dati statistici raccolti di loro iniziativa.       23 Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 19 mar. 1999 sul programma di stabilizzazione  1998, in vigore dal 1° set. 1999 (RU 1999 2374; FF 1999 3).   24 Introdotto dal n. I 1 della LF del 19 mar. 1999 sul programma di stabilizzazione 1998,  in vigore dal 1° gen. 1999 (RU 1999 2374; FF 1999 3).     Esecuzione delle pene   8   341   2 I dati personali raccolti possono essere utilizzati solo per le statistiche di cui al  capoverso 1; essi non possono essere divulgati.   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 19  Esecuzione  Il Consiglio federale provvede all’esecuzione della presente legge e emana le dispo- sizioni necessarie.   Art. 19a25 Moratoria in materia di riconoscimento secondo il programma  di sgravio 2003   Nel periodo dal 1° gennaio 2004 al 31 dicembre 2007 non possono essere presentate  domande di sussidi d’esercizio ai sensi dell’articolo 5; sono eccettuate le domande  per nuovi tipi di istituti da approntare secondo la legge federale del 20 giugno 200326  sul diritto penale minorile.   Art. 20  Diritto previgente: abrogazione  La legge federale del 6 ottobre 196627 sui sussidi federali agli stabilimenti peniten- ziari e alle case di educazione è abrogata.   Art. 2128 Disposizione transitoria concernente la modifica del 19 marzo 1999  1 I sussidi di costruzione sono assegnati in virtù del diritto anteriore, se:   a. al termine dell’anno che precede l’entrata in vigore del nuovo diritto, le se- guenti condizioni sono state adempite:  1. è stata presentata una richiesta di sussidio;  2. le spese di costruzione sono attestate da un preventivo; e  3. le autorità cantonali competenti hanno autorizzato il finanziamento del   progetto di costruzione; e  b. i lavori sono iniziati o inizieranno al più tardi entro due anni dall’entrata in   vigore della presente legge.  2 Per il calcolo dei sussidi d’esercizio il nuovo diritto si applica per la prima volta al  periodo di sussidio dell’anno che segue l’entrata in vigore.       25 Introdotto dal n. I 5 della LF del 19 dic. 2003 sul programma di sgravio 2003, in vigore  dal 1° gen 2004 (RU 2004 1633; FF 2003 4857).   26 RS 311.1  27 [RU 1967 32, 1977 2249 n. I 111]  28 Nuovo testo giusta il n. I 1 della LF del 19 mar. 1999 sul programma di stabilizzazione   1998, il cpv. 1 entra in vigore il 1° gen. 1999 e il cpv. 2 il 1° set. 1999 (RU 1999 2374;   FF 1999 3).     Prestazioni della Confederazione nel campo dell’esecuzione delle   pene e delle misure. LF   9   341   Art. 22  Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 198729       29 DCF del 29 ott. 1986     Esecuzione delle pene   10   341