431.02   1   Bundesgesetz  über die Harmonisierung der Einwohnerregister   und anderer amtlicher Personenregister   (Registerharmonisierungsgesetz, RHG)   vom 23. Juni 2006 (Stand am 1. Januar 2022)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 38 Absatz 1, 39 Absatz 1, 40 Absatz 2, 65 Absatz 2,   121 Absatz 1 und 122 Absatz 1 der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 23. November 20052,   beschliesst:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck und Gegenstand   1 Dieses Gesetz bezweckt die Vereinfachung:   a. der Datenerhebung für die Statistik durch die Harmonisierung amtlicher  Personenregister (Register);   b. des gesetzlich vorgesehenen Austauschs von Personendaten zwischen den  Registern.   2 Zu diesem Zweck bestimmt das Gesetz:   a. die Identifikatoren und Merkmale, die in den Registern zu führen sind;   b. die Zuständigkeit des Bundesamtes für Statistik (Bundesamt) für die Ver- einheitlichung der Definitionen, Merkmale und Merkmalsausprägungen;   c. das Gebot der Vollständigkeit und Richtigkeit der Register;   d. die Pflicht zur Aktualisierung der Einwohnerregister.   Art. 2 Geltungsbereich   1 Dieses Gesetz gilt für die folgenden Register:   a. das von den Kantonen geführte und vom Bundesamt für Justiz betriebene  Informatisierte Standesregister (Infostar);          AS 2006 4165  1 SR 101  2 BBl 2006 427   431.02      Statistik   2   431.02   b das zentrale Migrationsinformationssystem (ZEMIS) des Staatssekretariats  für Migration3;   c. das Informationssystem Ordipro des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten;   d.4 das Informationssystem Vernetzte Verwaltung der Auslandschweizerinnen  und Auslandschweizer (E-VERA5) des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten;   e.6 das zentrale Versichertenregister, das zentrale Rentenregister und das Sach- leistungsregister der Zentralen Ausgleichsstelle nach Artikel 71 des Bun- desgesetzes vom 20. Dezember 19467 über die Alters- und Hinterlassenen- versicherung (AHVG);   f.8 das Informationssystem zur Bearbeitung von Daten im Bereich Ergänzungs- leistungen der Zentralen Ausgleichsstelle nach Artikel 71 AHVG.   2 Es gilt auch für die kantonalen und kommunalen:   a. Einwohnerregister;   b. Stimmregister, die als Grundlage für eidgenössische Volksabstimmungen und  Nationalratswahlen dienen.   Art. 3 Begriffe   In diesem Gesetz bedeuten:   a. Einwohnerregister: manuell oder elektronisch durch den Kanton oder die  Gemeinde geführtes Register, in dem alle Personen erfasst sind, die sich im  Kanton oder in der Gemeinde niedergelassen haben oder aufhalten;   b. Niederlassungsgemeinde: Gemeinde, in der sich eine Person in der Absicht  dauernden Verbleibens aufhält, um dort den Mittelpunkt ihres Lebens zu  begründen, welcher für Dritte erkennbar sein muss; eine Person wird in der- jenigen Gemeinde als niedergelassen betrachtet, in der sie das erforderliche  Dokument hinterlegt hat, und kann nur eine Niederlassungsgemeinde haben;         3 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3   der Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) auf den 1. Jan. 2015  angepasst.    4 Fassung gemäss Anhang Ziff. III 3 des Auslandschweizergesetzes vom 26. Sept. 2014,   in Kraft seit 1. Nov. 2015 (AS 2015 3857; BBl 2014 1915 2617).   5 Die Bezeichnung wurde in Anwendung von Art. 12 Abs. 2 des Publikationsgesetzes   vom 18. Juni 2004 (SR 170.512) auf den 1. Sept. 2016 angepasst.   6 Fassung gemäss Ziff. II 1 des BG vom 22. März 2019 (EL-Reform), in Kraft seit   1. Jan. 2021 (AS 2020 585; BBl 2016 7465).   7  SR 831.10  8 Eingefügt durch Anhang Ziff. 1 des BG vom 17. Juni 2011 (Verbesserung der Durch-  führung) (AS 2011 4745; BBl 2011 543). Fassung gemäss Ziff. II 1 des BG vom   22. März 2019 (EL-Reform), in Kraft seit 1. Jan. 2021 (AS 2020 585; BBl 2016 7465).     Registerharmonisierungsgesetz   3   431.02   c. Aufenthaltsgemeinde: Gemeinde, in der sich eine Person zu einem bestimm- ten Zweck ohne Absicht dauernden Verbleibens mindestens während dreier  aufeinander folgender Monate oder dreier Monate innerhalb eines Jahres  aufhält; der Aufenthalt zum Zweck des Besuchs einer Lehranstalt oder Schule  und die Unterbringung einer Person in einer Erziehungs-, Versorgungs-, Heil-  oder Strafanstalt begründen eine Aufenthaltsgemeinde;   d. Haushalt: Einheit aller Bewohnerinnen und Bewohner, die in der gleichen  Wohnung leben;   e. Identifikator: nicht sprechende und unveränderliche Nummer, die als funk- tionales Element in einem Datenbestand die eindeutige Identifikation einer  Person oder Sache erlaubt;   f. Merkmal: Eigenschaft einer Person oder Sache, die objektiv erfasst und be- schrieben werden kann;   g. Merkmalsausprägung: konkreter Wert, den ein Merkmal annehmen kann;   h. Nomenklatur: Ordnungssystem zur Klassifizierung und Darstellung von  Merkmalsausprägungen;   i. Kodierschlüssel: Codesammlung, welche der Übersetzung von in Textform  gefassten Merkmalsausprägungen in numerische Werte dient, die in Infor- matiksystemen verarbeitbar sind.   Art. 4 Aufgabe des Bundesamtes   1 Das Bundesamt definiert die Identifikatoren und Merkmale nach den Artikeln 6  Buchstaben b–t, 7 und 13 Absatz 2 sowie die entsprechenden Merkmalsausprägun- gen, Nomenklaturen und Kodierschlüssel. Die Eintragung von Daten des Personen- standes in den Registern richtet sich nach den Artikeln 39–49 des Zivilgesetzbuches9.   2 Das Bundesamt berücksichtigt bei der Erarbeitung der Definitionen die Anforde- rungen und Bedürfnisse der Kantone und Gemeinden sowie der Bundesstellen,  welche die Register nach Artikel 2 Absatz 1 führen oder sich darauf stützen.   3 Es stellt den Kantonen, den Gemeinden und den Bundesstellen nach Artikel 2  Absatz 1 die notwendigen Definitionen, Nomenklaturen und Kodierschlüssel unent- geltlich zur Verfügung.   4 Es veröffentlicht regelmässig einen amtlichen Katalog der Merkmale, der die  Merkmalsausprägungen sowie die Nomenklaturen und Kodierschlüssel enthält.   Art. 5 Vollständigkeit der Register   Die Register müssen in Bezug auf den erfassten Personenkreis aktuell, richtig und  vollständig sein.       9 SR 210     Statistik   4   431.02   2. Abschnitt: Einwohnerregister   Art. 6 Minimaler Inhalt   Die Einwohnerregister enthalten von jeder Person, die sich niedergelassen hat oder  aufhält, mindestens die Daten zu den folgenden Identifikatoren und Merkmalen:   a. AHV-Nummer10 nach Artikel 50c des Bundesgesetzes vom 20. Dezember  194611 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG);   b. Gemeindenummer des Bundesamtes und amtlicher Gemeindename;   c. Gebäudeidentifikator nach dem eidgenössischen Gebäude- und Wohnungs- register (GWR) des Bundesamtes;   d. Wohnungsidentifikator nach dem GWR, Haushaltszugehörigkeit und Haus- haltsart;   e. amtlicher Name und die anderen in den Zivilstandsregistern beurkundeten  Namen einer Person;   f. alle Vornamen in der richtigen Reihenfolge;   g. Wohnadresse und Zustelladresse einschliesslich Postleitzahl und Ort;   h. Geburtsdatum und Geburtsort;   i. Heimatorte bei Schweizerinnen und Schweizern;   j. Geschlecht;   k. Zivilstand;   l. Zugehörigkeit zu einer öffentlich-rechtlich oder auf andere Weise vom  Kanton anerkannten Religionsgemeinschaft;   m. Staatsangehörigkeit;   n. bei Ausländerinnen und Ausländern die Art des Ausweises;   o. Niederlassung oder Aufenthalt in der Gemeinde;   p. Niederlassungsgemeinde oder Aufenthaltsgemeinde;   q. bei Zuzug: Datum und Herkunftsgemeinde beziehungsweise Herkunftsstaat;   r. bei Wegzug: Datum und Zielgemeinde beziehungsweise Zielstaat;   s. bei Umzug in der Gemeinde: Datum;   t. Stimm- und Wahlrecht auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene;   u. Todesdatum.       10 Ausdruck gemäss Anhang Ziff. 11 des BG vom 18. Dez. 2020 (Systematische Verwendung  der AHV-Nummer durch Behörden), in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2021 758;   BBl 2019 7359). Diese Änd. wurde in den in der AS genannten Bestimmungen vorge- nommen.   11 SR 831.10     Registerharmonisierungsgesetz   5   431.02   Art. 7 Andere Merkmale   Die Führung eines Merkmals, das nicht in Artikel 6 bezeichnet ist, richtet sich nach  den Anforderungen des Katalogs nach Artikel 4 Absatz 4, sofern das Merkmal im  Katalog aufgeführt ist.   Art. 8 Bestimmung und Nachführung von Wohnungsidentifikator und  Haushaltszugehörigkeit   1 Zur Bestimmung und Nachführung des Wohnungsidentifikators und der Haus- haltszugehörigkeit einer Person können aus dem GWR diejenigen Merkmale in die  Einwohnerregister übernommen werden, die für deren Führung erforderlich sind.   2 Die Kantone erlassen die notwendigen Vorschriften, damit die industriellen Werke  und andere registerführende Stellen die Daten, die zur Bestimmung und Nachführung  des Wohnungsidentifikators einer Person erforderlich sind, den für die Führung der  Einwohnerregister zuständigen Amtsstellen unentgeltlich zur Verfügung stellen.   3 Sie können zur Bestimmung und Nachführung des Wohnungsidentifikators eine  physische Wohnungsnummerierung einführen. Die physischen Wohnungsnummern  werden als Wohnungsnummer des Kantons oder der Gemeinde im GWR geführt.   4 Die Kantone können weitere Vorschriften erlassen, um die Bestimmung und  Nachführung des Wohnungsidentifikators sicherzustellen.   Art. 9 Zuständige Stelle   Die Kantone bestimmen eine Amtsstelle, die für die Koordination, Durchführung und  Qualitätskontrolle der Harmonisierung zuständig ist.   Art. 10 Datenaustausch bei Umzug   1 Die Kantone erlassen die notwendigen Vorschriften, damit im Fall des Weg- oder  Zuzugs von Einwohnerinnen und Einwohnern die Daten nach Artikel 6 zwischen den  Einwohnerregistern ausgetauscht werden.   2 Der Austausch findet elektronisch und in verschlüsselter Form statt. Die Ver- schlüsselung richtet sich nach dem Bundesgesetz vom 19. Dezember 200312 über die  elektronische Signatur. Der Bundesrat legt die Modalitäten des Datenaustauschs und  die Schnittstellen fest.   3 Der Bund stellt den zuständigen Amtsstellen und Behörden für den Austausch eine  Informatik- und Kommunikations-Plattform zur Verfügung.        12 [AS 2004 5085, 2008 3437 Ziff. II 55. AS 2016 4651 Anhang Ziff. I]. Siehe heute: das BG  vom 18. März 2016 (SR 943.03).     Statistik   6   431.02   Art. 11 Meldepflicht   Die Kantone erlassen die notwendigen Vorschriften, damit:   a. natürliche Personen sich innerhalb von 14 Tagen nach dem Umzug bei der für  die Führung des Einwohnerregisters zuständigen Amtsstelle melden;   b. die Meldepflichtigen wahrheitsgetreu Auskunft über die Daten nach Artikel 6  erteilen und, wenn erforderlich, ihre Angaben dokumentieren.    Art. 12 Auskunftspflicht   1 Die Kantone erlassen die notwendigen Vorschriften, damit die nachfolgenden  Personen den für die Führung der Einwohnerregister zuständigen Amtsstellen auf  Anfrage hin unentgeltlich Auskunft über die meldepflichtigen Personen erteilen,  wenn die Meldepflicht nach Artikel 11 nicht erfüllt wird:   a. Arbeitgeber über die bei ihnen beschäftigten Personen;   b. Vermieterinnen, Vermieter und Liegenschaftsverwaltungen über einziehen- de, ausziehende und wohnhafte Mieterinnen und Mieter;   c. Logisgeber über die in ihrem Haushalt wohnenden Personen.   2 Die Post teilt den für die Führung der Einwohnerregister zuständigen Amtsstellen  auf Anfrage hin unentgeltlich die Zustelladressen von Einwohnerinnen und Ein- wohnern mit, wenn die Meldepflicht nach Artikel 11 nicht erfüllt wird.   3. Abschnitt: Eidgenössische und kantonale Register   Art. 13   1 Die registerführenden Stellen nach Artikel 2 Absatz 1 Buchstaben a–d führen die  AHV-Nummer nach Artikel 50c AHVG13.   2 Die Führung anderer Merkmale richtet sich nach den massgebenden Bestimmungen  des Bundes und nach den Anforderungen des Katalogs nach Artikel 4 Absatz 4,  sofern das Merkmal im Katalog aufgeführt ist.   3 Das Bundesamt wird bei Änderungen am Inhalt eines Registers konsultiert.          13 SR 831.10     Registerharmonisierungsgesetz   7   431.02   4. Abschnitt: Bereitstellung, Verwendung und Weitergabe der Daten   Art. 14 Bereitstellung der Daten für statistische Zwecke durch die Kantone  und Gemeinden   1 Die Kantone und Gemeinden stellen dem Bundesamt unentgeltlich die Daten nach  Artikel 6 zur Verfügung. Der Bundesrat bestimmt den Zeitpunkt und die Periodizität  der Datenlieferung.   2 Die Kantone und Gemeinden stellen dem Bundesamt zur Entlastung der Befragten  bei Erhebungen auf Anfrage hin Daten nach Artikel 7 unentgeltlich zur Verfügung,  sofern das kantonale Recht deren Verwendung für statistische Zwecke nicht aus- drücklich ausschliesst. Der Bundesrat legt die notwendigen Daten fest.   3 Die Daten werden mittels elektronischer Datenträger oder in elektronischer Form  geliefert. Im letzteren Fall sind die Daten nach dem Bundesgesetz vom 19. Dezember  200314 über die elektronische Signatur zu verschlüsseln.   4 Das Bundesamt regelt in Zusammenarbeit mit den Kantonen die technischen  Rahmenbedingungen der Datenlieferung sowie den Aufbau der Schnittstellen.   5 Es definiert in Zusammenarbeit mit den Kantonen die notwendigen Überprüfungen  und Qualitätsstandards.   Art. 15 Bereitstellung der Daten für statistische Zwecke durch Bundesstellen   1 Die Bundesstellen nach Artikel 2 Absatz 1 stellen dem Bundesamt die Daten  unentgeltlich zur Verfügung.   2 Der Bundesrat legt die notwendigen Daten fest.   Art. 16 Verwendung der Daten für Zwecke der Statistik, Forschung   und Planung durch das Bundesamt   1 Die Daten dienen dem Bundesamt für statistische Erhebungen und Auswertungen.   2 Das Bundesamt kann auf der Grundlage der Daten Stichproben für statistische  Erhebungen ziehen.   3 Es kann Daten nach Artikel 6 Buchstaben a–h, j, k und m als Adressverzeichnis für  die Durchführung statistischer Erhebungen verwenden.   4 Es kann zur Erfüllung seiner statistischen Aufgaben die Daten ohne Personen- bezeichnungen mit denjenigen des GWR und des Betriebs- und Unternehmensregis- ters (BUR) dauerhaft verknüpfen und aufbewahren.        14 [AS 2004 5085, 2008 3437 Ziff. II 55. AS 2016 4651 Anhang Ziff. I]. Siehe heute: das BG  vom 18. März 2016 (SR 943.03).     Statistik   8   431.02   Art. 17 Weitergabe der Daten durch das Bundesamt für Zwecke   der Statistik, Forschung und Planung   1 Um den Statistik- und Forschungsstellen des Bundes sowie den statistischen Ämtern  der Kantone und Gemeinden die Durchführung statistischer Auswertungen zu er- möglichen, gibt das Bundesamt die Daten ohne Personenbezeichnungen und ohne  AHV-Nummer kostenlos weiter oder erlaubt durch Abrufverfahren einen Zugriff auf  diese Daten.   2 Das Bundesamt stellt den statistischen Ämtern der Kantone und Gemeinden die  Daten nach Artikel 6 Buchstaben a–h, j, k und m über ihr eigenes Hoheitsgebiet für  die Durchführung statistischer Erhebungen kostenlos zur Verfügung.   3 Es kann die Daten ohne Personenbezeichnungen und ohne AHV-Nummer anderen  Amtsstellen des Bundes, der Kantone und der Gemeinden sowie Privaten für Zwecke  der Statistik, Forschung und Planung weitergeben.   4 Die Empfängerinnen und Empfänger nach Absatz 3 müssen die erhaltenen Daten  nach Abschluss der Arbeiten dem Bundesamt zurückgeben oder diesem die Ver- nichtung der Daten schriftlich bestätigen. Die Weitergabe der Daten an Dritte ist nur  mit schriftlicher Zustimmung des Bundesamtes zulässig.   5 Das Bundesamt gibt die Daten nur weiter, wenn der Datenschutz sichergestellt ist  und die notwendigen vertraglichen Vereinbarungen getroffen worden sind.   Art. 18 Veröffentlichung der Daten für Statistik, Forschung und Planung   Die Ergebnisse von Auswertungen dürfen nur so veröffentlicht werden, dass die  betroffenen Personen nicht bestimmbar sind.   5. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 19 Fristen für die Harmonisierung   1 Der Bundesrat legt die Fristen für die Harmonisierung unter Berücksichtigung der  Anforderungen für die Volkszählung 2010 fest.   2 Er kann die Fristen zur Einführung der Merkmale nach Artikel 6 Buchstaben a und d  in die Einwohnerregister über die Volkszählung 2010 hinaus erstrecken und das  Bundesamt mit dem Erlass von Weisungen zur Regelung der Einzelheiten beauftra- gen.   Art. 20 Ausführungsbestimmungen   Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.   Art. 21 Kantonale Ausführungsbestimmungen    1 Die Kantone erlassen die notwendigen Ausführungsbestimmungen für den Vollzug.  Sie bringen diese dem Eidgenössischen Departement des Innern zur Kenntnis.     Registerharmonisierungsgesetz   9   431.02   2 Wenn die Ausführungsbestimmungen in der gesetzlichen Form, die das kantonale  Recht vorsieht, bis zum 1. Januar 2009 nicht in Kraft treten können, sind die Kan- tonsregierungen befugt, die nötigen Übergangsbestimmungen für den Vollzug zu  erlassen.   Art. 22 Änderung bisherigen Rechts   Die Änderung bisherigen Rechts wird im Anhang geregelt.   Art. 23 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens:   Art. 1–5, 6 Bst. b–u, 7–12, 13 Abs. 2 und 3, Art. 14–23 sowie Ziff. 4 des Anhangs: 1. Nov.  200615   Art. 6 Bst. a, 13 Abs. 1 und Ziff. 1–3 des Anhangs: 1. Januar 200816       15 BRB vom 18. Okt. 2006  16 V vom 21. Nov. 2007 (AS 2007 6717)     Statistik   10   431.02   Anhang  (Art. 22)   Änderung bisherigen Rechts   Die nachstehenden Bundesgesetze werden wie folgt geändert:   ...17       17 Die Änderungen können unter AS 2006 4165 konsultiert werden.    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck und Gegenstand 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Begriffe 	Art. 4 Aufgabe des Bundesamtes 	Art. 5 Vollständigkeit der Register  	2. Abschnitt: Einwohnerregister 	Art. 6 Minimaler Inhalt 	Art. 7 Andere Merkmale 	Art. 8 Bestimmung und Nachführung von Wohnungsidentifikator und Haushaltszugehörigkeit 	Art. 9 Zuständige Stelle 	Art. 10 Datenaustausch bei Umzug 	Art. 11 Meldepflicht 	Art. 12 Auskunftspflicht  	3. Abschnitt: Eidgenössische und kantonale Register 	Art. 13  	4. Abschnitt: Bereitstellung, Verwendung und Weitergabe der Daten 	Art. 14 Bereitstellung der Daten für statistische Zwecke durch die Kantone und Gemeinden 	Art. 15 Bereitstellung der Daten für statistische Zwecke durch Bundesstellen 	Art. 16 Verwendung der Daten für Zwecke der Statistik, Forschung  und Planung durch das Bundesamt 	Art. 17 Weitergabe der Daten durch das Bundesamt für Zwecke  der Statistik, Forschung und Planung 	Art. 18 Veröffentlichung der Daten für Statistik, Forschung und Planung  	5. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 19 Fristen für die Harmonisierung 	Art. 20 Ausführungsbestimmungen 	Art. 21 Kantonale Ausführungsbestimmungen 	Art. 22 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 23 Referendum und Inkrafttreten  	Anhang 	Änderung bisherigen Rechts