SR 0.142.37   1   Übersetzung   Abkommen  über die Abgabe eines Reiseausweises an Flüchtlinge,  die unter dem Schutze des Intergouvernementalen Komitees  für die Flüchtlinge stehen   Abgeschlossen in London am 15. Oktober 1946  In Kraft getreten für die Schweiz am 13. Januar 1947    (Stand am 1. Juli 1971)     Die vertragschliessenden Regierungen haben,  nach Prüfung der in der Vollversammlung des Intergouvernementalen Komitees  vom 17. August 1944 gefassten Resolution über die Schaffung eines Identitäts- und  Reiseausweises für Flüchtlinge unter dem Schutz des Intergouvernementalen Komi- tees für Flüchtlinge,   unter Berücksichtigung der früheren internationalen Massnahmen über Reisepapiere  für einige Gruppen von Flüchtlingen,   von der Notwendigkeit überzeugt, für die Flüchtlinge, auf die sich die oben erwähnte  Resolution bezieht, ähnliche Massnahmen zu ergreifen, insbesondere um ihnen  Reisen zu erleichtern,   in Erwägung, dass die Vorbereitung der Ausreise für Flüchtlinge, die nicht dauernd  im Asyllande bleiben können, von besonderer Wichtigkeit ist,   folgendes vereinbart:   Art. 1  1.  Flüchtlingen, die unter dem Schutz des Intergouvernementalen Komitees für die  Flüchtlinge stehen, wird von den vertragschliessenden Regierungen unter Vorbehalt  der Artikel 2 und 16 ein Reiseausweis nach den Bestimmungen von Artikel 3 abge- geben, sofern sie staatenlos sind oder nicht unter dem wirksamen Schutze einer  Regierung stehen, sich rechtmässig auf dem Gebiet der betreffenden vertragschlies- senden Regierung aufhalten und nicht unter die Bestimmungen über die Abgabe  eines Reisepapieres der Abkommen vom 5. Juli 1922, 31. Mai 1924, 12. Mai 1926,  30. Juni 1928, 30. Juli 1935 oder der Vereinbarung vom 28. Oktober 1933 fallen.   2.  Dieser Reiseausweis wird den Flüchtlingen auf Gesuch hin für Reisen ausserhalb  des Aufenthaltsstaates abgegeben.   Art. 2  Als Übergangsmassnahme kann der in Artikel 1 erwähnte Ausweis, nach Ermessen  der zuständigen Regierung, auch Flüchtlingen abgegeben werden, die zwar den        BS 11 786   0.142.37    Migration   2   0.142.37   übrigen Bestimmungen dieses Abkommens entsprechen, aber sich im Zeitpunkt des  Inkrafttretens des Abkommens nicht rechtmässig auf ihrem Gebiet aufhalten, sofern  sie sich in einer von der zuständigen Regierung zu bestimmenden Frist, die nicht  unter drei Monate betragen soll, den Behörden melden.   Art. 3  1.  Der in diesem Abkommen umschriebene Reiseausweis hat dem beigefügten Mus- ter zu entsprechen (siehe Beilage1).   2.  Er soll mindestens in zwei Sprachen abgefasst werden: Französisch und Landes- sprache oder -sprachen des Staates, der den Ausweis abgibt.   Art. 4  Kinder können gemäss den Vorschriften des Ausgabestaates im Reiseausweis eines  erwachsenen Flüchtlings aufgeführt werden.   Art. 5  Die Gebühren für die Abgabe des Reiseausweises sollen den niedrigsten Ansatz, der  für heimatliche Pässe gilt, nicht übersteigen.   Art. 6  Unter Vorbehalt von Sonder- oder Ausnahmefällen soll der Ausweis für möglichst  viele Staaten gültig sein.   Art. 7  Die Gültigkeitsdauer des Ausweises soll nach Wahl der ausstellenden Behörde ein  oder zwei Jahre betragen.   Art. 8  1.  Erneuerung und Verlängerung des Reiseausweises sind Sache der Behörde, die  den Ausweis abgegeben hat, für so lange, als sich der Inhaber rechtmässig auf ihren  Gebiet aufhält. Zur Ausstellung eines neuen Ausweises ist unter der gleichen Bedin- gung die Behörde, die den frühern Ausweis abgegeben hat, zuständig.   2.  Diplomatische oder konsularische Vertretungen, die dazu besonders ermächtigt  wurden, können die Gültigkeitsdauer der von ihrer Regierung ausgestellten Auswei- se um höchstens sechs Monate verlängern.   Art. 9  Alle vertragschliessenden Regierungen werden die gemäss diesem Abkommen  abgegebenen Ausweise anerkennen.       1 In der AS nicht veröffentlicht.     Abgabe eines Reiseausweises an Flüchtlinge, die unter dem Schutze des  Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge stehen. Abk.   3   0.142.37  Art. 10  Die Behörden des Gebietes, in das der Flüchtling reisen will, werden in seinem  Reiseausweis ein Visum eintragen, wenn sie bereit sind, ihn aufzunehmen.   Art. 11  Die Behörden der Gebiete, in denen dieses Abkommen gilt, verpflichten sich,  Flüchtlingen, die das Einreisevisum des Bestimmungslandes erhalten haben, Tran- sitvisa zu erteilen.   Art. 12  Die Gebühren für die Erteilung von Aus-, Ein- oder Durchreisevisa sollen den für  Visa in ausländischen Pässen vorgesehenen niedrigsten Ansatz nicht übersteigen.   Art. 13  Wenn ein Flüchtling sich rechtmässig in einem andern Gebiete niederlässt, in dem  dieses Abkommen gilt, ist die Abgabe eines neuen Ausweises Sache der zuständigen  Behörden dieses Gebietes, und der Flüchtling kann sie darum ersuchen.   Art. 14  Die Behörde, die einen neuen Ausweis abgibt, hat den frühern einzuziehen.   Art. 15  1.  Der Inhaber des Reiseausweises ist während der Gültigkeitsdauer seines Auswei- ses berechtigt, ohne besondere Visa das Land, das den Ausweis abgegeben hat, zu  verlassen und wieder zurückzukehren unter dem einzigen Vorbehalt der Gesetze und  Verordnungen, die auch für Inhaber von gehörig visierten Pässen gelten.   2.  Die vertragschliessenden Regierungen behalten sich das Recht vor, in Ausnahme- fällen bei der Abgabe des Ausweises die Frist, innerhalb der der Flüchtling wieder  einreisen kann, zu beschränken; die Frist soll aber nicht weniger als drei Monate  betragen.   Art. 16  1.  Die Bestimmungen dieses Abkommens haben, mit Ausnahme von Artikel 15,  keinen Einfluss auf die Gesetze und Verordnungen über Zulassung, Transit, Aufent- halt, Niederlassung und Ausreise der Gebiete, in denen dieses Abkommen gilt.   2.  Auch Massnahmen der Behörden gegen einzelne unter dieses Abkommen fallen- de Personen bleiben vorbehalten.     Migration   4   0.142.37   Art. 17  Weder durch die Abgabe des Ausweises noch durch die Einträge wird das Statut,  insbesondere die Staatszugehörigkeit, des Inhabers bestätigt oder geändert.   Art. 18  Die Abgabe des Reiseausweises gibt dem Inhaber keinen Anspruch auf diplomati- schen oder konsularischen Schutz des Staates, der den Ausweis abgegeben hat, und  überträgt dessen Vertretern keine Schutzbefugnisse.   Art. 19  Vor dem Inkrafttreten dieses Abkommens an Personen, die unter die Artikel 1 und 2  fallen, abgegebene Reiseausweise bleiben bis zum Ablauf ihrer Gültigkeitsdauer  gültig.   Art. 20  Falls die Aufgaben des Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge einer  andern internationalen Organisation übertragen würden, werden alle Bestimmungen  dieses Abkommens, die sich auf das Intergouvernementale Komitee für die Flücht- linge beziehen, auf diese Organisation anwendbar sein.2   Art. 21  Für das vorstehende Abkommen sind der englische und der französische Text mass- gebend; es trägt das Datum des heutigen Tages und bleibt in London für den Beitritt  von Mitgliedstaaten des Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge wie  auch von Nichtmitgliedstaaten offen.   Art. 22  Die Regierung des Vereinigten Königreiches von Grossbritannien und Nordirland  wird beauftragt, jeden Beitritt, unter Angabe des Datums, den Mitgliedstaaten des  Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge und den Nichtmitgliedstaaten,  die dieses Abkommen unterzeichnet haben, mitzuteilen.   Art. 23  1.  Dieses Abkommen wird neunzig Tage nach der Unterzeichnung durch sechs  Regierungen in Kraft treten.       2 Für die Schweiz werden heute die genannten Aufgaben wahrgenommen von der Zwi- schenstaatlichen Kommission für Migrationsbewegungen in Europa (Art. 1 des BB vom  17. März 1954 betreffend die weitere Beteiligung der Schweiz am Zwischenstaatlichen  Komitee für Europäische Auswanderung – BBl 1954 I 538) sowie vom Hochkommissari- at der Vereinten Nationen für die Flüchtlinge (Art. 35 des Abk. vom 28. Juli 1951 über  die Rechtsstellung der Flüchtlinge – SR 0.142.30).     Abgabe eines Reiseausweises an Flüchtlinge, die unter dem Schutze des  Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge stehen. Abk.   5   0.142.37  2.  Für Regierungen, die später beitreten, wird das Abkommen neunzig Tage nach  der Unterzeichnung in Kraft treten.   Art. 24  1.  Das vorstehende Abkommen kann durch jede vertragschliessende Regierung,  nach Ablauf eines Jahres vom Datum seines Inkrafttretens an, durch schriftliche  Mitteilung an die Regierung des Vereinigten Königreiches von Grossbritannien und  Nordirland gekündigt werden; diese wird allen in Artikel 22 erwähnten Regierungen  Kündigungen, unter Angabe des Datums, mitteilen.   2.  Die Kündigung wird sechs Monate nach Eingang bei der Regierung des Vereinig- ten Königreiches wirksam.   Art. 25  1.  Die vertragschliessenden Regierungen können nach Inkrafttreten des Abkom- mens gemäss Artikel 23 jederzeit der Regierung des Vereinigten Königreiches  schriftlich erklären, dass das Abkommen vom Zeitpunkt der Erklärung an ganz oder  teilweise in seinen Kolonien, überseeischen Gebieten, Protektoraten, Mandaten oder  treuhänderisch verwalteten Gebieten gelten soll.   2.  Die Teilnahme von Gebieten gemäss der vorhergehenden Ziffer kann durch eine  schriftliche Mitteilung an die Regierung des Vereinigten Königreiches beendigt  werden; das Abkommen wird nach sechs Monaten vom Datum des Einganges der  Mitteilung an für das Land oder die Gebiete, die in der Mitteilung genannt werden,  nicht mehr gelten.   3.  Die Regierung des Vereinigten Königreiches wird den in Artikel 22 erwähnten  Regierungen alle Erklärungen gemäss Ziffer 1 und alle Mitteilungen gemäss Ziffer 2  unter Angabe des Zeitpunktes, an dem die Erklärungen oder Mitteilungen in Kraft  treten.   Zu Urkund dessen haben die Unterzeichneten im Namen ihrer Regierungen ihre  Unterschriften unter das vorstehende Abkommen gesetzt.   So geschehen in London, am fünfzehnten Oktober des Jahres tausendneunhundert- sechsundvierzig, in englischer und französischer Sprache, in einem einzigen  Exemplar, das in den Archiven der Regierung des Vereinigten Königreiches von  Grossbritannien und Nordirland aufbewahrt werden wird und von dem beglaubigte  Abschriften allen in Artikel 22 erwähnten Regierungen zugestellt werden.   (Es folgen die Unterschriften)     Migration   6   0.142.37   Geltungsbereich des Abkommens am 1. Januar 1977   Vertragsstatten Ratifikation  Beitritt (B)  Bestätigung (Best)    Inkrafttreten       Belgien *  13. Januar 1947 Brasilien   6. Mai 1952 B   4. August 1952 Chile *  13. Januar 1947 China (Taiwan) 23. Februar 1948 23. Mai 1948 Dänemark 30. November 1950 28. Februar 1951 Bundesrepublik   Deutschland**  21. März 1951 19. Juni 1951  Dominikanische Republik *  13. Januar 1947 Frankreich *  13. Januar 1947 Griechenland *  13. Januar 1947 Grossbritannien*** *  13. Januar 1947 Indien   8. November 1946   6. Februar 1947 Italien   1. Oktober 1947 30. Dezember 1947 Liberia 16. August 1950 14. November 1950 Luxemburg *  13. Januar 1947 Niederlande *  13. Januar 1947 Norwegen   6. Juli 1949   4. Oktober 1949 Pakistan 13. Januar 1949 Best 15. August 1947 Schweden *  13. Januar 1947 Schweiz *  13. Januar 1947 Südafrika   8. März 1948   6. Juni 1948 Venezuela *  13. Januar 1947     * Unterzeichnet ohne Ratifikationsvorbehalt (Art. 23 Abs. 1). ** Das Abkommen gilt auch für das Land Berlin. *** Erweiterung der territorialen Geltung siehe hiernach.     Abgabe eines Reiseausweises an Flüchtlinge, die unter dem Schutze des  Intergouvernementalen Komitees für die Flüchtlinge stehen. Abk.   7   0.142.37  Erweiterung der territorialen Geltung des Abkommens   Grossbritannien  Am 28. Februar 1948 wurde der Geltungsbereich des Abkommens auf folgende  Territorien erweitert:   Bahama Gambia Seschellen  Bermuda Kenia Tanganjika  Britisch-Guyana Nyassaland Trinidad  Britisch-Honduras Sarawak Uganda   Folgende Staaten und Territorien sind dem Abkommen nicht beigetreten, haben aber  erklärt, die Abgabe von Reiseausweisen anzuerkennen:   Australien Honduras Neuseeland  Barbados Irland Nigeria  Ceylon Kanada Portugal  Falkland-Inseln Libanon Sankt Helena  Fidschi Leeward-Inseln Sansibar  Gibraltar Liechtenstein Sierra Leone  Guatemala Malaiische Föderation Singapur  Haiti Malta West-Pazifik     Migration   8   0.142.37