SR 0.142.36   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Republik Österreich über die Einrichtung und den Betrieb  des Internationalen Zentrums für Migrationspolitikentwicklung  (ICMPD) in Wien   Abgeschlossen in Wien am 1. Juni 1993  Von der Bundesversammlung genehmigt am 18. Juni 20041  Rückwirkend in Kraft getreten für die Schweiz am 1. Mai 1993    (Stand am 30. April 2004)      Art. 1 Zielsetzung des Abkommens  Zu den in den letzten Jahren durch eine Zunahme gekennzeichneten illegalen und  stärker auf Asyl ausgerichteten Süd-Nord-Wanderungsströmen kommen in jüngster  Zeit noch wachsende Ost-West-Ströme hinzu. Obwohl absolut notwendig, reichen  die nationalen Einreisekontrollmassnahmen nicht aus, um das Ausmass und die  Zusammensetzung der Zuwanderungsströme auf Niveaus zu halten, die den Wün- schen der Parteien entsprechen. Infolgedessen werden der Erarbeitung und Umset- zung langfristiger Strategien zur Beherrschung des Migrationsphänomens Priorität  eingeräumt. Diese Strategien zielen auf Erleichterung der Frühwarnung, Bekämp- fung der Ursachen des Problems, Harmonisierung der Einreisekontrollmassnahmen  und Koordinierung der Fremden-, Asyl- und Flüchtlingspolitiken ab.   Das Abkommen ist darauf ausgerichtet, die internationale Zusammenarbeit in der  Migrationspolitik sowie die Forschung in diesem Bereich zu fördern.   Art. 22 Internationales Zentrum für Migrationspolitikentwicklung  (1)  Die Vertragsparteien gründen das Internationale Zentrum für Migrationspolitik- entwicklung (ICMPD), mit Sitz in Wien, als eine internationale Organisation. Das  ICMPD analysiert aktuelle und potenzielle Migrationsströme in europäische Auf- nahmeländer, verfolgt und prüft die Lage in den wichtigsten Herkunftsländern der  Migranten und entwickelt Massnahmen zur besseren Erkennung und Kontrolle von  Migrationsbewegungen.   (2)  Die oben genannte internationale Organisation ist eine Rechtspersönlichkeit.   (3)  Die Rechtspersönlichkeit, Vorrechte und Befreiungen des ICMPD in der Repub- lik Österreich werden von der Republik Österreich geregelt.        AS 2005 757; BBl 2003 3723, 2004 3179  1 AS 2005 755  2 Auf Grund des Abk. vom 26. April 1996 zwischen der Schweizerischen Eidgenossen-  schaft, der Republik Österreich und der Republik Ungarn wurde das vorliegende Abk.   ergänzt und geändert.   0.142.36    Migration   2   0.142.36   Art. 3 Lenkungsausschuss  Vertreter der Vertragsparteien setzen einen Lenkungsausschuss ein. Jede Vertrags- partei ist in diesem Lenkungsausschuss mit einem Sitz vertreten.   Den Vorsitz des Lenkungsausschusses haben die Vertragsparteien in turnusmässi- gem Wechsel inne.   Der Lenkungsausschuss tritt so oft wie nötig, jedoch mindestens dreimal pro Jahr,  zusammen.   Art. 4 Pflichten des Lenkungsausschusses  Der Lenkungsausschuss   – übt die allgemeine Aufsicht über das ICMPD aus,   – ernennt den ICMPD-Direktor,   – genehmigt den Jahresbericht des ICMPD-Direktors,   – genehmigt und finanziert das ordentliche ICMPD-Jahresbudget,   – genehmigt den ICMPD-Jahresabschluss,   – genehmigt das ICMPD-Arbeitsprogramm,   – genehmigt das ICMPD-Tagungsprogramm,   – genehmigt ICMPD-Abkommen,   – genehmigt durch das oder dem ICMPD vorgeschlagene Programme,   – unterstützt das ICMPD in seinen politischen Kontakten,   – nimmt die ICMPD-Fortschrittsberichte zur Kenntnis,   – berät den ICMPD-Direktor bezüglich wesentlicher Angelegenheiten,   – ernennt die Mitglieder des Advisory Body,   – berät und beschliesst über die Aufnahme weiterer Parteien.   Art. 5 Der ICMPD-Direktor  Der ICMPD-Direktor arbeitet eng mit internationalen und nationalen Organisationen  und Institutionen zusammen, die im Bereich der Migrationspolik tätig sind. Er kann  auf Ersuchen internationaler Organisationen, Konferenzen, Mechanismen und Pro- zesse – wie Wien-, Berlin- und Budapest-Prozess oder andere relevante Foren –  Aufgaben übernehmen. Er verfolgt nationale Migrationspolitiken und -praktiken  von industrialisierten und anderen relevanten Ländern sowie Forschungsergebnisse  in diesem Bereich und führt diesbezüglich eine Dokumentations-Datenbank. Er  analysiert Politiken und Trends und entwickelt Strategien zur Lösung relevanter  Probleme.   Die im Rahmen der «Informellen Konsultationen» angenommene Strategie-Platt- form bildet eine wichtige Grundlage für diese Arbeit. Diesbezüglich berücksichtigt  der ICMPD-Direktor insbesondere die Aufnahmekapazitäten der Parteien unter  demographischen, wirtschaftlichen, sozialen, politischen, kulturellen und ökologi-    Einrichtung und den Betrieb des Internationalen Zentrums für   Migrationspolitikentwicklung (ICMPD) in Wien. Abk. mit Österreich   3   0.142.36   schen Gesichtspunkten. Ausserdem überwacht und entwickelt er vorhandene An- strengungen zur Bekämpfung der Migrationsursachen im Hinblick auf eine bessere  Kontrolle der Migrationsbewegungen. Schliesslich erarbeitet er Vorschläge für die  internationale Harmonisierung der Migrationspolitiken und -praktiken.   Der ICMPD-Direktor ist dem Lenkungsausschuss unmittelbar unterstellt. Gemäss  der Zuweisung von Mitteln stellt er Personal ein und überwacht dieses. Die Pflichten  des ICMPD-Direktors werden in einem separaten Pflichtenheft geregelt.   Art. 6 Nutzung der ICMPD-Dienste  Den Vertragsparteien steht das Recht zu, sämtliche Ergebnisse der ICMPD-Akti- vitäten für ihre eigenen Zwecke im Bereich der Formulierung ihrer Migrations- politiken sowie für ihre Bemühungen im Bereich internationaler Migrationspolitik  zu nutzen.   Die Vertragsparteien können diese Ergebnisse interessierten Institutionen zur Verfü- gung stellen, wenn sie dies für angebracht halten.   Innerhalb der Grenzen der verfügbaren Kapazität stehen die ICMPD-Dienste den  Vertragsparteien vollständig zur Verfügung.   Art. 73 Finanzierung des ICMPD  Die Vertragsparteien übernehmen die volle finanzielle Verantwortung für die lau- fenden Kosten des ICMPD.   Jedes Jahr erhält der Lenkungsausschuss vom ICMPD-Direktor einen Budgetent- wurf für das folgende Jahr, der die Ausgaben für Personal, Reisen, Räumlichkeiten,  Verwaltung, Repräsentation sowie andere Kosten deckt. Der Lenkungsausschuss  genehmigt das Budget und entscheidet über die Kostenverteilung unter den Ver- tragsparteien. Vorzugsweise sind die Kosten in gleichen Teilen unter den Vertrags- parteien aufzuteilen.   Das ICMPD kann Zuschüsse, Spenden, Schenkungen und andere Zuwendungen  annehmen.   Änderungen in den Budgetplänen, einschliesslich jedwede notwendigen Erhöhungen  in den Beiträgen der Vertragsparteien, erfordern die Genehmigung des Lenkungs- ausschusses.   Art. 8 Beitritt weiterer Parteien und internationaler Organisationen  Der Lenkungsausschuss kann Staaten oder internationale Organisationen dazu  einladen, diesem Abkommen beizutreten.   Eine Bedingung für den Beitritt weiterer Mitglieder zu diesem Abkommen ist ge- genseitiges Vertrauen und gemeinsames Interesse.4       3 Auf Grund des Abk. vom 27. März 1996 zwischen der Schweizerischen Eidgenossen- schaft, der Republik Österreich und der Republik Ungarn wurde das vorliegende Abk.   geändert und verlängert.     Migration   4   0.142.36   Art. 9 Advisory Body  Der ICMPD-Direktor wird von einem Advisory Body unterstützt, der aus Persön- lichkeiten aus Politik und Wissenschaft und aus verschiedenen Ländern und interna- tionalen Organisationen gebildet werden kann. Der Advisory Body darf dem  ICMPD-Direktor keine Anweisungen erteilen. Er kann jedoch Projekte vorschlagen  und dazu beitragen, deren Finanzierung zu sichern.   Art. 105 Unterbringung und Verwaltung des ICMPD  Die Republik Österreich verpflichtet sich, Funktion und Aktivitäten des ICMPD und  seines Personals in der Umsetzung des vorliegenden Abkommens so weit wie mög- lich zu unterstützen.   Art. 116 Kündigung des Abkommens  Jede Vertragspartei kann seine Mitgliedschaft mit einer Frist von drei Monaten  kündigen.   Art. 127 Inkrafttreten  Das vorliegende Abkommen tritt rückwirkend zum 1. Mai 1993 in Kraft.   Wien, den 1. Juni 1993.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   P. Arbenz   Für die  Republik Österreich:  M. Matzka       4 Fassung gemäss Art. 1 Ziff. 1 des Abk. vom 25. Juni 2003, in Kraft getreten für die  Schweiz am 30. April 2004 (AS 2005 763).   5 Auf Grund des Abk. vom 26. April 1996 zwischen der Schweizerischen Eidgenossen- schaft, der Republik Österreich und der Republik Ungarn wurde das vorliegende Abk.   ergänzt und geändert.   6 Neue Nummerierung infolge der Aufhebung von Art. 11 durch Art. 1 Ziff. 2 und 3 des  Abk. vom 25. Juni 2003, mit Wirkung für die Schweiz am 30. April 2004 (AS 2005 763).   7 Neue Nummerierung infolge der Aufhebung von Art. 11 durch Art. 1 Ziff. 2 und 3 des  Abk. vom 25. Juni 2003, mit Wirkung für die Schweiz am 30. April 2004 (AS 2005 763).     Einrichtung und den Betrieb des Internationalen Zentrums für   Migrationspolitikentwicklung (ICMPD) in Wien. Abk. mit Österreich   5   0.142.36   Geltungsbereich des Abkommens am 13. Dezember 2004     Vertragsstaaten Ratifikation Inkrafttreten      Bulgarien 29. April 2004 30. April 2004  Kroatien 14. September 2004  30. April 2004  Österreich 30. März  2004 30. April 2004  Polen   6. Dezember  2004 30. April  2004  Schweden   1. Oktober 2003 30. April 2004  Schweiz 12. November 2004 30. April 2004  Slowenien   7. Dezember 2004 30. April  2004  Tschechische Republik 21. April  2004 30. April 2004  Ungarn 24. Juni 2004 30. April 2004       Migration   6   0.142.36