RS 0.142.114.541   1   Texte original   Convention  d’établissement et consulaire entre la Suisse et l’Italie   Conclue le 22 juillet 1868  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 18 décembre 18681  Instruments de ratification échangés le 1er  mai 1869  Entrée en vigueur le 1er mai 1869    (Etat le 1er septembre 2008)     Le Conseil fédéral de la Confédération suisse  et  Sa Majesté le Roi d’Italie,    désirant maintenir et resserrer les liens d’amitié qui existent entre les deux nations, et  donner, par des stipulations nouvelles et plus libérales, un plus grand développement  aux rapports de bon voisinage entre les citoyens des deux pays, en assurant en même  temps aux agents consulaires respectifs les immunités et les privilèges nécessaires  pour l’exercice de leurs fonctions, ont résolu de conclure une Convention d’établis- sement et consulaire, et ont, à cet effet, nommé pour leurs Plénipotentiaires, savoir:   (Suivent les noms des plénipotentiaires)   lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs, trouvés en bonne et due  forme,    sont convenus des articles suivants:   Art. 12  Il y aura entre la Confédération suisse et le Royaume d’Italie amitié perpétuelle et  liberté réciproque d’établissement et de commerce. Les Italiens seront reçus et traités  dans chaque Canton de la Confédération suisse, relativement à leurs personnes et à  leurs propriétés, sur le même pied et de la même manière que le sont ou pourront  l’être à l’avenir des ressortissants des autres Cantons.        RS 11 649; FF 1868 111408 425 847 860  1 Art. 1er let. c de l’AF du 18 déc. 1868 (RO IX 592)  2 Voir en outre l’échange de notes des 27/31 mai 1926 entre la Suisse et l’Italie concernant   la reconnaissance réciproque de certains diplômes de maître maçon (capomastro)  (RS 0.142.114.546), l’Ac. du 5 mai 1934 concernant l’exercice des professions  d’ingénieur et d’architecte (RS 0.142.114.547), l’Ac. du 10 août 1964 relatif à  l’émigration de travailleurs italiens en Suisse (RS 0.142.114.548), la Conv. du  28 juin 1888 concernant la réciprocité dans l’exercice des professions médicales par les  personnes domiciliées à proximité de la frontière (RS 0.811.119.454.1) et la décl. du  5 mai 1934 concernant l’admission aux professions de médecin, pharmacien, vétérinaire  (RS 0.811.119.454.2).   0.142.114.541    Migration   2   0.142.114.541   Réciproquement les Suisses seront reçus et traités en Italie, relativement à leurs  personnes et à leurs propriétés, sur le même pied et de la même manière que les  nationaux.   En conséquence, les citoyens de chacun des deux Etats, ainsi que leurs familles,  pourvu qu’ils se conforment aux lois du pays, pourront librement entrer, voyager,  séjourner et s’établir dans chaque partie du territoire, sans qu’en ce qui concerne les  passeports et les permis de séjour, et l’autorisation d’exercer leur profession, ils  soient soumis à aucune taxe, charge ou condition, autres que celles auxquelles sont  soumis les nationaux. Ils pourront commercer tant en gros qu’en détail, exercer toute  profession ou industrie, louer et occuper les maisons, magasins, boutiques, établis- sements qui leur seront nécessaires, effectuer des transports de marchandises et  d’argent, et recevoir des consignations tant de l’intérieur que des pays étrangers,  sans que, pour toutes ou quelques-unes de ces opérations, lesdits citoyens soient  assujettis à des obligations ou à des charges plus fortes et plus onéreuses que celles  auxquelles sont ou pourront être soumis les nationaux, sauf les précautions de police  qui sont employées à l’égard des ressortissants des nations les plus favorisées. Ils  seront les uns et les autres sur un pied de parfaite égalité dans tous leurs achats  comme dans toutes leurs ventes, libres d’établir et de fixer des effets, marchandises  et objets quelconques, tant importés que nationaux, soit qu’ils les vendent à l’inté- rieur, soit qu’ils les destinent à l’exportation, sauf à se conformer exactement aux  lois et aux règlements du pays. Ils jouiront de la même liberté pour faire leurs af- faires eux-mêmes, présenter en douane leurs propres déclarations, ou employer à cet  effet qui bon leur semblera, fondés de pouvoirs, facteurs, courtiers, agents et consi- gnataires ou interprètes, dans l’achat ou dans la vente de leurs biens, effets ou mar- chandises. Ils auront également le droit de remplir toutes les fonctions qui leur seront  confiées par leurs compatriotes ou par des étrangers ou par des nationaux en qualité  de fondés de pouvoirs, facteurs, agents, consignataires ou interprètes.3   Enfin, ils ne paieront point à raison de leur commerce ou de leur industrie dans les  villes ou lieux des deux Etats, soit qu’ils s’y établissent, soit qu’ils y résident tempo- rairement, des droits, taxes ou impôts sous quelque dénomination que ce soit, autres  ou plus élevés que ceux qui se percevront sur les nationaux et sur les ressortissants  de la nation la plus favorisée4; et les privilèges, immunités ou autres faveurs quel- conques, dont jouissent ou jouiront à l’avenir, en matière de commerce et d’indus- trie, les citoyens de l’un des deux Etats seront communs à ceux de l’autre. Ne sont  cependant pas compris dans les avantages mentionnés ci-dessus l’exercice des droits  politiques et la participation aux biens des communes, des corporations ou des  fondations dont les citoyens de l’un des deux pays établis dans l’autre n’auraient pas  été reçus comme membres ou à titre de copropriétaires.       3 Par une déclaration réciproque, les parties contractantes se sont réservé toute liberté  d’action en ce qui concerne les industries ambulantes et le colportage  (cf. FF 1908 IV 633).   4 Voir en outre la Conv. du 9 mars 1976 entre la Suisse et l’Italie en vue d’éviter les dou- bles impositions et de régler certaines autres questions en matière d’impôts sur le revenu  et sur la fortune (RS 0.672.945.41), ainsi que l’échange de lettres du 28 avr. 1978   (RS 0.672.945.411).     Conv. d’établissement et consulaire avec l’Italie   3   0.142.114.541  Art. 2  Les citoyens de l’un des deux Etats contractants résidant ou établis dans le territoire  de l’autre qui voudront retourner dans leur pays, ou qui y seront renvoyés par sen- tence judiciaire, par mesure de police légalement adoptée et exécutée ou d’après les  lois sur la mendicité ou les mœurs, seront reçus, eux et leurs familles, en tout temps  et en toute circonstance dans le pays dont ils sont originaires, et où ils auront conser- vé leurs droits conformément aux lois.5   Art. 3  Les déclarations des 11 août/10 septembre 18626 échangées entre le Gouvernement  italien et le Conseil fédéral suisse pour constater l’extension à toutes les provinces  du Royaume d’Italie des anciennes stipulations qui avaient aboli les droits d’aubaine  entre la Suisse et la Sardaigne sont confirmées et leurs dispositions sont complétées  de la manière suivante:   Les citoyens de chacune des deux Parties contractantes pourront prendre possession  et disposer d’un héritage qui leur sera échu en vertu d’une loi ou d’un testament,  dans un territoire quelconque de l’autre, à l’égal des citoyens du pays, sans être  soumis à d’autres conditions, ou à des conditions plus onéreuses que ceux-ci. Ils  auront liberté pleine et entière d’acquérir, de posséder, par achats, ventes ou dona- tions, échange, mariage ou testament, ou succession ab intestat ou de toute autre  manière, toute espèce de propriété mobilière ou immobilière dont les lois du pays  permettent la possession aux nationaux, et d’en disposer. Leurs héritiers et représen- tants pourront succéder et prendre possession de cette propriété par eux-mêmes ou  par des fondés de pouvoirs, agissant en leur nom et d’après les formes ordinaires de  loi, à l’instar des citoyens du pays. En l’absence des héritiers ou des représentants, la  propriété sera traitée de la même manière que serait traitée dans des circonstances  semblables celle d’un citoyen du pays. A tous ces égards, ils ne paieront, sur la  valeur d’une telle propriété, aucun impôt, contribution ou charge, autre ou plus forte  que celles auxquelles sont soumis les citoyens du pays. Dans tous les cas, il sera  permis aux citoyens des deux Parties contractantes d’exporter leurs biens, savoir, les  citoyens italiens du territoire suisse, et les citoyens suisses du territoire italien,  librement et sans être assujettis lors de l’exportation, à payer un droit quelconque, en  qualité d’étrangers et sans devoir acquitter les droits autres ou plus forts que ceux  auxquels les citoyens du pays seront soumis eux-mêmes.   Art. 47       5 Voir toutefois la décl. des 2/11 mai 1890 entre la Suisse et l’Italie pour le rapatriement des  citoyens et sujets de chacun des Etats contractants, expulsés du territoire de l’autre partie  (RS 0.142.114.541.4).   6 Ces déclarations [RO VII 370] sont devenues sans objet, les traités y mentionnés ayant  été abrogés.   7 Abrogé par l’art. 16 al. 3 de la Conv. du 26 fév. 2007 entre la Suisse et l’Italie relative au  service militaire des doubles-nationaux, avec effet au 1er sept. 2008 (RS 0.141.145.42).     Migration   4   0.142.114.541   Art. 5  En temps de paix comme en temps de guerre, il ne pourra, dans aucune circonstance,  être imposé ou exigé, pour les biens d’un citoyen de l’un des deux pays dans le  territoire de l’autre, des taxes, droits, contributions ou charges, autres ou plus fortes  qu’il n’en serait imposé ou exigé pour la même propriété, si elle appartenait à un  citoyen du pays ou à un citoyen de la nation la plus favorisée. Il est d’ailleurs enten- du qu’il ne sera perçu ni exigé d’un citoyen de l’un des deux Etats qui se trouvera  dans le territoire de l’autre, aucun impôt quelconque, autre ou plus fort que ceux qui  pourront être imposés ou levés sur un citoyen du pays ou de la nation la plus favo- risée.   Art. 6  Les citoyens d’un des deux pays jouiront sur le territoire de l’autre de la plus cons- tante et complète protection pour leurs personnes et pour leurs propriétés. Ils auront,  en conséquence, un libre et facile accès auprès des tribunaux de justice, aux fins de  poursuivre ou défendre leurs intérêts et leurs droits dans tous les degrés d’instance et  dans toutes les juridictions établies par les lois. A cet effet, ils seront libres  d’employer, dans toutes les circonstances, des avocats, avoués ou agents quel- conques et de les choisir parmi les personnes admises à l’exercice de ces profes- sions, d’après les lois du pays. Enfin, ils jouiront, sous ce rapport, des mêmes privi- lèges que ceux dont jouissent ou jouiront les nationaux, et ils seront soumis aux  mêmes conditions.   Art. 7  Pour être admis à ester en justice, les citoyens des deux Etats ne seront tenus, de part  et d’autre, qu’aux mêmes cautions et formalités prescrites pour les nationaux  eux-mêmes.   Art. 8  Lorsqu’un citoyen suisse possédant des biens sur le territoire de la Confédération  viendra à être déclaré en faillite ou banqueroute, les créanciers italiens, s’il y en a,  seront admis à faire valoir leurs hypothèques sur le même pied que les créanciers  hypothécaires suisses et ils seront payés sans distinction sur lesdits biens suivant le  grade et l’ordre de leurs inscriptions.   Les créanciers chirographaires, ainsi que les impôts créanciers seront traités sans  distinction, qu’ils appartiennent à l’un ou à l’autre des deux pays, en conformité des  lois en vigueur en Suisse.   Les mêmes dispositions seront appliquées en Italie envers les Suisses créanciers  hypothécaires, chirographaires ou simples créanciers d’un Italien déclaré en faillite  ou banqueroute qui possède des biens sur le territoire du Royaume.     Conv. d’établissement et consulaire avec l’Italie   5   0.142.114.541  Art. 98 9  Les citations ou notifications des actes, les déclarations ou interrogatoires des té- moins, les rapports des experts, les actes d’instruction judiciaire, et, en général, tout  acte qui doit avoir exécution, en matière civile ou pénale, d’après commission roga- toire du tribunal d’un pays sur le territoire de l’autre, doit recevoir son exécution sur  papier non timbré et sans paiement de frais.   Néanmoins cette disposition ne se rapportera qu’aux droits dus en pareils cas aux  Gouvernements respectifs et ne comprendra en aucune façon ni les indemnités dues  aux témoins, ni les émoluments qui pourraient être dus aux fonctionnaires ou  avoués, toutes les fois que leur intervention serait nécessaire, d’après les lois, pour  l’accomplissement de l’acte demandé.   Art. 10  Tout avantage que l’une des deux Parties contractantes aurait concédé ou pourrait  encore concéder à l’avenir d’une manière quelconque à une autre Puissance en ce  qui concerne l’établissement et l’exercice des professions industrielles, sera appli- cable de la même manière et à la même époque à l’autre Partie sans qu’il soit néces- saire de faire une convention spéciale à cet effet.   Art. 1110  Chacune des hautes Parties contractantes aura la facilité d’établir des Consuls géné- raux, Consuls, Vice-Consuls ou Agents consulaires dans les ports, villes et localités  du territoire de l’autre Partie.   Les deux Gouvernements conservent d’ailleurs le droit de déterminer les résidences  où il ne leur conviendra pas d’admettre des fonctionnaires consulaires, bien entendu  que, sous ce rapport, ils ne s’opposeront respectivement aucune restriction qui ne  soit commune à toutes les autres nations.   Lesdits Agents seront réciproquement admis et reconnus en présentant leurs provi- sions selon les règles et formalités établies dans les pays respectifs. L’exequatur  nécessaire pour le libre exercice de leurs fonctions leur sera délivré sans frais, et sur  la production dudit exequatur l’autorité supérieure du lieu de leur résidence prendra  immédiatement les mesures nécessaires pour qu’ils puissent s’acquitter des devoirs  de leur charge, et qu’ils soient admis à la jouissance des exemptions, prérogatives,  immunités, honneurs et privilèges qui y sont attachés.       8 Voir aussi l’art. III du Prot. du 1er mai 1869 concernant l’exécution des Conv. conclues et  signées à Berne et à Florence entre la Suisse et l’Italie le 22 juil.1868   (RS 0.142.114.541.1).   9 Pour l’entraide judiciaire en matière pénale sont applicables la Conv. européenne  d’entraide judiciaire en matière pénale du 20 avr. 1959 (RS 0.351.1) et l’Ac. du  10 sept. 1998 entre la Suisse et l’Italie en vue de compléter la Conv. européenne  d’entraide judiciaire en matière pénale du 20 avr. 1959 et d’en faciliter l’application   (RS 0.351.945.41).   10 Voir aussi la Conv. de Vienne du 24 avr. 1963 sur les relations consulaires (RS 0.191.02).     Migration   6   0.142.114.541   Art. 12  Les Consuls généraux et Consuls pourront nommer des Vice-Consuls ou Agents  consulaires dans les villes et localités de leurs arrondissements consulaires respec- tifs, sauf l’approbation du Gouvernement. Ces Agents pourront être indistinctement  choisis parmi les citoyens des deux pays, comme parmi les étrangers, et seront  munis d’un brevet délivré par le Consul qui les aura nommés et sous les ordres  duquel ils devront être placés. Ils jouiront des mêmes privilèges et immunités que les  Agents de ces catégories de la nation la plus favorisée.   Art. 13  Les fonctionnaires consulaires suisses en Italie et les fonctionnaires consulaires  italiens en Suisse jouiront, sous réserve de parfaite réciprocité, de tous les privilèges,  exemptions et immunités dont jouissent ou jouiront à l’avenir les fonctionnaires  consulaires de même grade de la nation la plus favorisée.   Ils pourront placer au-dessus de la porte extérieure du Consulat ou Vice-Consulat  l’écusson des armes de leur nation, avec cette inscription: «Consulat, ou Vice-Con- sulat de …».   Ils pourront également arborer le pavillon de leur pays sur la maison consulaire aux  jours de solennités publiques, ainsi que dans d’autres circonstances d’usage, à moins  qu’ils ne résident dans une ville où se trouverait la Légation11 de leur pays.   Il est bien entendu que ces marques extérieures ne pourront jamais être interprétées  comme constituant un droit d’asile, mais serviront avant tout à désigner aux natio- naux l’habitation consulaire.   Art. 14  Les Consuls généraux, Consuls et Vice-Consuls ne pourront être sommés de compa- raître comme témoins devant les tribunaux.   Quand la justice locale aura besoin de recueillir auprès d’eux quelques déclarations  juridiques, elle devra se transporter à leur domicile pour les recevoir de vive voix, ou  déléguer à cet effet un fonctionnaire compétent, ou la leur demander par écrit.   Art. 15  Les archives consulaires seront inviolables, et les autorités locales ne pourront, sous  aucun prétexte ni dans aucun cas, visiter ni saisir les papiers qui en font partie.   Ces papiers devront toujours être complètement séparés des livres ou papiers relatifs  au commerce ou à l’industrie que pourraient exercer les Consuls généraux, Consuls  ou Vice-Consuls respectifs.       11 Actuellement: ambassade.     Conv. d’établissement et consulaire avec l’Italie   7   0.142.114.541  Art. 16  Les Consuls généraux, Consuls et Vice-Consuls des deux pays ou leurs Chanceliers  auront le droit de recevoir dans leurs Chancellerie et au domicile des parties les  déclarations que pourront avoir à faire les négociants et tous les autres citoyens de  leur pays.   Ils seront également autorisés à recevoir comme notaire les dispositions testamen- taires de leurs nationaux.   Ils auront, en outre, le droit de recevoir dans leurs Chancelleries tous actes conven- tionnels passés entre un ou plusieurs de leurs nationaux et d’autres personnes du  pays dans lequel ils résident, et de même tout acte conventionnel concernant des  citoyens de ce dernier pays seulement, pourvu, bien entendu, que ces actes aient  rapport à des biens situés ou à des affaires à traiter sur le territoire de la nation à  laquelle appartiendra le Consul ou l’Agent consulaire devant lequel ils seront passés.   Les copies ou extraits de ces actes dûment légalisés par lesdits agents et scellés du  sceau officiel des Consulats, Vice-Consulats ou Agences consulaires, feront foi tant  en justice que hors de justice, soit en Suisse, soit en Italie, au même titre que les  originaux et auront la même force et valeur que s’ils avaient été passés devant un  notaire ou autre officier public de l’un ou de l’autre pays, pourvu que ces actes aient  été rédigés dans les formes requises par les lois de l’Etat auquel appartiennent les  Consuls, Vice-Consuls ou Agents consulaires, et qu’ils aient ensuite été soumis au  timbre et à l’enregistrement, ainsi qu’à toutes les autres formalités qui régissent la  matière dans le pays où l’acte devra recevoir son exécution.   Dans le cas où un doute s’élèverait sur l’authenticité de l’expédition d’un acte public  enregistré à la Chancellerie d’un des Consulats respectifs, on ne pourra en refuser la  confrontation avec l’original à l’intéressé qui en fera la demande, et qui pourra  assister à cette collation, s’il le juge convenable.   Les Consuls généraux, Consuls, Vice-Consuls et Agents consulaires respectifs  pourront traduire et légaliser toute espèce de documents émanés des autorités ou  fonctionnaires de leur pays, et ces traductions auront, dans les pays de leur rési- dence, la même force et valeur que si elles eussent été faites par les interprètes jurés  du pays.   Art. 17  Lorsqu’un Italien sera mort en Suisse sans laisser d’héritiers connus ou d’exécuteurs  testamentaires, les autorités suisses chargées, selon les lois de leur pays, de l’ad- ministration de la succession, en donneront avis à la Légation12 ou au fonctionnaire  consulaire italien, dans la circonscription duquel le décès aura eu lieu, afin qu’ils  transmettent aux intéressés les informations nécessaires.   Le même avis sera donné par les autorités compétentes italiennes à la Légation13 ou  aux fonctionnaires consulaires suisses, lorsqu’un Suisse sera mort en Italie sans  laisser d’héritiers connus ou d’exécuteurs testamentaires.       12 Actuellement: ambassade.  13 Actuellement: ambassade.     Migration   8   0.142.114.541   Les contestations qui pourraient s’élever entre les héritiers d’un Italien mort en  Suisse, au sujet de sa succession, seront portées devant le juge du dernier domicile  que l’Italien avait en Italie.   La réciprocité aura lieu à l’égard des contestations qui pourraient s’élever entre les  héritiers d’un Suisse mort en Italie.14   Art. 18  La présente Convention recevra son application dans les deux pays en même temps  que le Traité de commerce conclu sous la date du 22 juillet 186815, et elle aura la  même durée.   Elle sera ratifiée et les ratifications en seront échangées à Berne le plus tôt que faire  se pourra, simultanément avec celles du Traité de commerce précité.   En foi de quoi, les Plénipotentiaires respectifs ont signé la présente Convention et y  ont apposé le sceau de leurs armes.   Fait à Berne, le vingt-deux Juillet mil huit cent soixante-huit.   Les Plénipotentiaires suisses:   J. Dubs  F. Frey-Herosée   Le Plénipotentiaire italien:  Melegari       14 Voir toutefois l’art. IV du Prot. du 1er mai 1869 concernant l’exécution des Conv. con- clues et signées à Berne et à Florence entre la Suisse et l’Italie le 22 juil. 1868  (RS 0.142.114.541.1).   15 [RO IX 595, 3 78 236 385 413 430 682]. Bien que la durée de validité du Tr. de com- merce du 22 juil. 1868 soit expirée, la présente Conv. est maintenue en vigueur par la  décl. du 28 janv. 1879 (RS 0.142.114.541.2).     Conv. d’établissement et consulaire avec l’Italie   9   0.142.114.541  Déclaration  Il est entendu entre les hautes Parties contractantes que les exemptions accordées  aux ressortissants des deux pays par l’art. 4 de la Convention d’établissement et  consulaire signée à Berne le 22 Juillet 1868 ne sauraient profiter aux Italiens natura- lisés en Suisse, si ce n’est dans les limites de l’art. 12 du code civil du Royaume  d’Italie16.   La présente déclaration sera considérée comme faisant partie de la convention et  aura la même force et valeur que si elle y était insérée mot à mot.   Berne, le vingt-deux Juillet mil huit cent soixante-huit.   Les Plénipotentiaires suisses:   J. Dubs  F. Frey-Herosée   Le Plénipotentiaire italien:   Melegari       16 L’art. 12 du code civil du Royaume d’Italie, de 1865, avait la teneur suivante: «La perte  de la qualité de citoyen, dans les cas exprimés dans l’article précédent, n’exempte pas des  obligations du service militaire, ni des peines infligées à ceux qui portent les armes contre  la patrie.»     Migration   10   0.142.114.541