131.226   1   Costituzione   del Cantone dei Grigioni   del 18 maggio 2003/14 settembre 2003 (Stato 16  marzo 2022)1     Noi, Popolo del Cantone dei Grigioni,   coscienti della nostra responsabilità dinanzi a Dio e nei confronti del prossimo e del  creato,   risoluti a salvaguardare la libertà, la pace e la dignità umana, a garantire la demo- crazia e lo Stato di diritto, a promuovere la prosperità e la giustizia sociale e a con- servare un ambiente sano per le generazioni future,   con l’intenzione di promuovere il trilinguismo e la varietà culturale e di conservarli  quale parte del patrimonio storico,   ci diamo la seguente Costituzione:   I. Disposizioni generali e principi che regolano l’operato  dello Stato   Art. 1   Il Cantone dei Grigioni è uno Stato di diritto fondato sulla libertà,  sulla democrazia e sulla solidarietà sociale.   Art. 2   1 Il Cantone dei Grigioni è un cantone autonomo della Confederazione  svizzera.   2 Sostiene la Confederazione nell’adempimento dei suoi compiti.   3 Collabora con gli altri cantoni e con le nazioni limitrofe.   4 Promuove la comprensione e gli scambi tra le diverse parti del Paese  e le comunità linguistiche della Svizzera.   Art. 3   1 Il tedesco, il romancio e l’italiano sono le lingue cantonali e ufficiali  equivalenti dei Grigioni.        Accettata in votazione popolare il 18 mag. 2003/14 set. 2003, in vigore dal 1° gen. 2004.  Garantita dall’AF il 15 giu. 2004 (FF 2004 3241 art. 1 927).  1 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   131.226   Il Cantone dei  Grigioni   Relazioni con la  Confederazione,  con i cantoni e  con l’estero   Lingue     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2   131.226   2 Il Cantone e i comuni sostengono e prendono i provvedimenti neces- sari per la salvaguardia e l’incentivazione delle lingue romancia e  italiana. Essi promuovono la comprensione e gli scambi fra le comuni- tà linguistiche.   3 I comuni determinano le loro lingue ufficiali e scolastiche nel quadro  delle loro competenze e in cooperazione con il Cantone. Al riguardo  essi prestano attenzione alla composizione linguistica tradizionale e  hanno riguardo per le minoranze linguistiche autoctone.2   Art. 4   1 La struttura dello Stato e l’esercizio del potere statale si basano sui  principi della separazione e della limitazione dei poteri.   2 Le autorità cooperano, nei limiti delle proprie competenze, ai fini  dell’adempimento degli obiettivi dello Stato.   Art. 5   1 Il diritto funge da fondamento e da limite dell’attività dello Stato.   2 L’attività dello Stato deve rispondere al pubblico interesse ed essere  proporzionata allo scopo.   3 Le autorità e i privati agiscono secondo il principio della buona fede.   Art. 6   Ogni persona si assume la responsabilità per se stessa nonché la corre- sponsabilità per la collettività e per la salvaguardia delle basi di vita.   II. Diritti fondamentali e obiettivi sociali   Art. 7   I diritti fondamentali e gli obiettivi sociali sono garantiti nell’ambito  della Costituzione federale3 e dei trattati internazionali vincolanti per  la Svizzera.   Art. 8   Le garanzie procedurali e la tutela giuridica sono assicurate  nell’ambito della Costituzione federale4 e dei trattati internazionali  vincolanti per la Svizzera.       2 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   3 RS 101  4 RS 101   Separazione e  limitazione dei  poteri   Stato di diritto   Responsabilità  individuale e  sociale   Diritti   fondamentali e  obiettivi sociali   Garanzie   procedurali e  tutela giuridica     Cantone dei Grigioni. Costituzione   3   131.226   III. Diritti politici   1. Disposizioni generali   Art. 9   1 Il diritto di voto e di elezione spetta a tutte le persone di cittadinanza  svizzera che hanno compiuto il diciottesimo anno di età e che abitano  nel Cantone.   2 Sono escluse dal diritto di voto e di elezione le persone che a causa  di durevole incapacità di discernimento sono sottoposte a curatela  generale o sono rappresentate da una persona che hanno designato con  mandato precauzionale.5   3 La legge disciplina il diritto di voto e di elezione delle svizzere e  degli svizzeri all’estero per questioni cantonali.   4 I comuni possono conferire, in conformità al diritto comunale, alle  svizzere e agli svizzeri all’estero rispettivamente alle straniere e agli  stranieri il diritto di voto nonché il diritto di eleggere e di essere eletta  o eletto per questioni comunali.   Art. 10   1 Il diritto di elezione e di voto è garantito secondo la forma del suf- fragio universale, libero, diretto e segreto e nel rispetto del principio di  uguaglianza. Restano riservate le votazioni per alzata di mano in  occasione di assemblee comunali.6   2 I progetti in votazione devono essere semplici e comprensibili.  Devono essere garantite una formazione e una manifestazione autenti- che della volontà popolare.   Art. 11   Le e gli aventi diritto di voto eleggono:   1. i membri del Gran Consiglio nonché le loro e i loro supplenti;   2. i membri del Governo;   3. i membri grigioni del Consiglio nazionale e del Consiglio de- gli Stati;   4.7 i membri dei tribunali regionali;       5 Accettato nella votazione popolare dell’11 mar. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013.  Garanzia dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2251 art. 1 n. 4, 195).   6 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2017. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   7 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   Diritto di voto e  di elezione   Principi di  elezione e di  votazione   Competenze  d’elezione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4   131.226   5. e 6.8 …   7. i membri delle autorità comunali, a norma di legge;   8. altre autorità e altre detentrici e altri detentori di cariche, a  norma di legge.    2. Iniziativa popolare   Art. 12   1 4000 aventi diritto di voto o un settimo dei comuni possono chiede- re, mediante un’iniziativa, la revisione totale o parziale della Costitu- zione cantonale.   2 3000 aventi diritto di voto o un ottavo dei comuni possono chiedere,  mediante un’iniziativa:   1. l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di una legge o di un  decreto sottoposto a votazione popolare ai sensi della Costi- tuzione cantonale;   2. l’inoltro di un’iniziativa cantonale all’Assemblea federale.   Art. 13   1 Un’iniziativa può essere inoltrata sotto forma di proposta generica o  di progetto elaborato.   2 Un’iniziativa per la revisione totale della Costituzione cantonale o  per l’elaborazione di un decreto può essere inoltrata solo sotto forma  di proposta generica.   Art. 14   1 Un’iniziativa è nulla in tutto o in parte se:   1. non salvaguarda l’unità della forma o della materia;   2. è in contrapposizione evidente al diritto di rango superiore;   3. è inattuabile;   4. prevede un effetto retroattivo inconciliabile con i principi del- lo Stato di diritto.   2 Una dichiarazione di nullità parziale è possibile solo se la volontà  delle promotrici e dei promotori non viene in tal modo alterata e se la  proposta rimane sensata nel suo insieme.       8 Abrogati nella votazione popolare del 23 set. 2012, con effetto dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   Oggetto   Forma   Nullità     Cantone dei Grigioni. Costituzione   5   131.226   3 Il Gran Consiglio decide in merito alla nullità. Il relativo decreto può  essere impugnato dinanzi al Tribunale amministrativo.   Art. 15   1 Un’iniziativa popolare e un progetto elaborato, basato su una propo- sta generica, devono essere sottoposti al voto del Popolo o a referen- dum facoltativo entro due anni dal loro inoltro. Il Gran Consiglio può  prorogare questo termine di sei mesi.   2 Il Gran Consiglio può opporre un controprogetto a ogni iniziativa.   3 L’iniziativa e il controprogetto sono posti in votazione contempora- neamente.   3. Referendum   Art. 16   Sottostanno al voto del Popolo:   1. le modifiche della Costituzione cantonale;   2. la stipulazione, la modifica o la denuncia di convenzioni inter- cantonali e internazionali con contenuto modificante la Costi- tuzione cantonale;   3. le iniziative popolari che il Gran Consiglio non approva o alle  quali oppone un controprogetto;   4. i decreti del Gran Consiglio in merito a nuove spese uniche di  oltre dieci milioni di franchi e a nuove spese annualmente ri- correnti di oltre un milione di franchi;   5. i decreti del Gran Consiglio concernenti le questioni di princi- pio ai sensi dell’articolo 19 capoverso 1.   6.9 …   Art. 17   1 Su richiesta di 1500 aventi diritto di voto o di un decimo dei comuni  sono sottoposti al voto del Popolo:   1. l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di leggi;   2. la stipulazione, la modifica o la denuncia di convenzioni inter- cantonali e internazionali con contenuto modificante le leggi;       9 Abrogato nella votazione popolare del 3 mar. 2013 con effetto dal 1° mag. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 6, 3183).   Procedura   Referendum  obbligatorio   Referendum  facoltativo     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6   131.226   3. i decreti del Gran Consiglio in merito a nuove spese uniche fra  un milione e dieci milioni di franchi nonché a nuove spese an- nualmente ricorrenti fra 300 000 franchi e un milione di fran- chi.   2 Il Gran Consiglio può sottoporre a referendum facoltativo decreti di  sua esclusiva e definitiva competenza. I decreti concernenti il tasso  fiscale, il preventivo, il conto consuntivo, nonché le competenze giu- diziarie e le elezioni non possono essere sottoposti a referendum.   3 La domanda di svolgimento della votazione popolare dev’essere  inoltrata entro 90 giorni dalla pubblicazione ufficiale del decreto.   Art. 18   1 Le leggi, la cui entrata in vigore non può essere ritardata, possono  essere dichiarate immediatamente in vigore, se il Gran Consiglio ne  decreta l’urgenza con una maggioranza di due terzi dei suoi membri.   2 Esse sottostanno al referendum facoltativo susseguente.   Art. 19   1 Il Gran Consiglio può decretare votazioni popolari su questioni di  principio.   2 Può proporre una variante ad un progetto sottoposto al referendum  obbligatorio o facoltativo.   3 Se la votazione popolare ha luogo, devono essere sottoposte alle e  agli aventi diritto di voto, oltre al progetto principale, anche la varian- te. La variante decade, qualora la votazione popolare non abbia luogo.   4. Partiti politici   Art. 20   1 I partiti politici cooperano alla formazione dell’opinione e della  volontà popolari.   2 A tale scopo essi possono essere sostenuti dal Cantone e dai comuni,  se nei loro obiettivi e nella loro organizzazione rispecchiano i principi  democratici e dello Stato di diritto.      Diritto   d’urgenza   Questioni di  principio e  varianti   Funzione     Cantone dei Grigioni. Costituzione   7   131.226   IV. Autorità e tribunali   1. Disposizioni generali   Art. 21   1 Può essere eletto nelle autorità e nei tribunali cantonali nonché nel  Consiglio degli Stati chiunque abbia diritto di voto nel Cantone. La  legge può prevedere che il requisito di eleggibilità debba essere soddi- sfatto soltanto al momento dell’assunzione della carica.10   2 Altri requisiti di eleggibilità per le autorità e i tribunali cantonali  nonché le condizioni di assunzione del personale statale sono discipli- nati tramite legge.   3 La legge disciplina la sospensione e la destituzione di membri di  autorità e tribunali.11   Art. 22   1 Nessuno può rivestire una carica in seno alla propria diretta autorità  di vigilanza.   2 I membri del Governo e delle autorità giudiziarie nonché il personale  cantonale impiegato a tempo pieno non possono essere membri del  Gran Consiglio.   3 Una o un giudice non può essere contemporaneamente membro del  Governo o di un’altra autorità giudiziaria nel Cantone.   4 I membri del Governo e i membri a tempo pieno di un’autorità  giudiziaria non possono essere eletti nell’Assemblea federale o nel  Tribunale federale.   5 La legge disciplina altri casi di incompatibilità relativi a cariche e  compiti, regola l’esclusione per legami di parentela nonché le ecce- zioni.   Art. 23   I membri del Gran Consiglio, del Governo, dei tribunali e del Consi- glio degli Stati sono eletti per una durata di quattro anni.   Art. 24   1 I membri del Gran Consiglio e del Governo non incorrono giuridica- mente in alcuna responsabilità per quanto da loro dichiarato in Gran  Consiglio e nelle relative commissioni.       10 Accettato nella votazione popolare del 26 nov. 2006, in vigore dal 1° gen. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 8; 2007 6913).   11 Accettato nella votazione popolare del 26 nov. 2006, in vigore dal 1° gen. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 8; 2007 6913).   Eleggibilità   Incompatibilità   Durata del  mandato   Immunità     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8   131.226   2 La legge può prevedere altri tipi di immunità ed estenderla ad altre  persone.   Art. 25   Le autorità e i tribunali informano regolarmente il pubblico sulle loro  attività.   Art. 26   1 Il Cantone, le regioni e i comuni nonché le altre corporazioni di  diritto pubblico e gli altri istituti autonomi rispondono, indipendente- mente dalla colpa, dei danni che i loro organi e le persone a loro  sottoposte hanno illecitamente causato nell’esercizio delle attività  connesse al servizio.12   2 La legge può prevedere deroghe come pure una responsabilità fonda- ta sull’equità per danni causati da un atto lecito.   2. Il Gran Consiglio   A. Organizzazione   Art. 27   1 Il Gran Consiglio è composto di 120 membri.   2 L’elezione avviene secondo il sistema proporzionale. La legge può  prevedere dei quorum e una clausola maggioritaria.13   3 Il Cantone è suddiviso in al massimo 39 circondari elettorali. La  legge disciplina l’appartenenza dei comuni ai circondari elettorali,  nonché le conseguenze di aggregazioni di comuni sul numero di  circondari elettorali.14   4 I seggi sono ripartiti tra i circondari elettorali in proporzione alla  popolazione svizzera ivi residente.   5 La legge disciplina la designazione delle e dei supplenti.       12 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   13 Accettato nella votazione popolare del 13 giu. 2021, in vigore dal 1° ott. 2021. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 2; 2021 2904).   14 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   Informazione   Responsabilità  dello Stato   Composizione ed  elezione     Cantone dei Grigioni. Costituzione   9   131.226   Art. 28   1 I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.   2 Riservato il segreto professionale, sono tenuti a rendere pubblici i  loro legami con gruppi di interesse.   3 Nei confronti dell’Amministrazione beneficiano dei diritti speciali  all’informazione e alla consultazione di atti, previsti tramite legge.   Art. 29   Di regola le sedute del Gran Consiglio sono pubbliche.     B. Compiti   Art. 30   Il Gran Consiglio esercita l’autorità suprema con riserva dei diritti  popolari. Esso è l’autorità legislativa e l’istanza suprema di vigilanza.   Art. 31   1 Tutte le disposizioni importanti devono essere emanate dal Gran  Consiglio sotto forma di legge.   2 Sono considerate importanti in particolare le disposizioni per le quali  la Costituzione cantonale prevede l’emanazione di una legge nonché  le disposizioni concernenti:   1. lo scopo e l’estensione delle limitazioni dei diritti fondamen- tali;   2. la cerchia delle e dei contribuenti, l’oggetto e le basi di calcolo  dei tributi, per quanto essi non siano di natura irrisoria;   3. lo scopo, il contenuto e l’entità di importanti prestazioni sta- tali;   4. i principi della suddivisione dei compiti tra Cantone e comuni;   5. i principi relativi all’organizzazione e ai compiti delle autorità  e dei tribunali;   6. il tipo e l’ampiezza della delega di compiti derivanti dalla so- vranità e di altri importanti compiti pubblici a enti esterni  all’Amministrazione cantonale.   3 La validità delle leggi può essere limitata. Prima di essere prorogate,  le leggi vanno esaminate circa la loro efficacia.   Statuto dei  membri del   Gran Consiglio   Carattere  pubblico delle  sedute   Principio   Legiferazione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10   131.226   Art. 32   1 Qualora non sia prescritto un atto legislativo sotto forma di legge, il  Gran Consiglio può emanare ordinanze nella misura in cui vi sia  espressamente autorizzato dalla legge.   2 Approva tutte le convenzioni intercantonali e internazionali, sempre  che la loro approvazione non sia di esclusiva competenza del Gover- no.   3 Il Gran Consiglio dev’essere adeguatamente coinvolto nella prepara- zione di importanti convenzioni intercantonali e internazionali.   Art. 33   1 Il Gran Consiglio esercita la vigilanza sul Governo nonché sul Tri- bunale cantonale e sul Tribunale amministrativo.   2 Gli compete l’alta vigilanza sull’Amministrazione, sugli altri settori  della giustizia e su altri enti che svolgono compiti pubblici.   Art. 34   1 Il Gran Consiglio emana gli obiettivi politici e le linee guida di  ordine superiore.   2 Esamina il programma governativo, il piano finanziario e altri pro- grammi politici fondamentali del Governo.   3 Può prendere decisioni sull’attuazione del programma e affidare  mandati al Governo.   Art. 35   1 Il Gran Consiglio fissa il preventivo tenendo conto del piano finan- ziario e approva il consuntivo. La legge può prevedere delle dero- ghe.15   2 Determina l’ammontare delle imposte in conformità alla legislazione  fiscale.   3 Decide in via definitiva in merito a nuove spese uniche fino a un  milione di franchi e a nuove spese annualmente ricorrenti fino a  300 000 franchi.        15 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2004, in vigore dal 1° gen. 2005. Garanzia  dell’AF del 6 ott. 2005 (FF 2005 5337 art. 1 n. 5, 2579).    Ulteriori  competenze  normative   Vigilanza e alta  vigilanza   Programmazione  governativa   Finanze     Cantone dei Grigioni. Costituzione   11   131.226   Art. 36   Il Gran Consiglio elegge:   1. i suoi organi e le sue commissioni;   2. la presidenza del Governo;   3. i membri del Tribunale cantonale e del Tribunale amministra- tivo;   4. altre e altri titolari di mandati, a norma di legge.   Art. 37   Il Gran Consiglio delibera sulle domande di grazia. La legge può  demandare al Governo questa competenza.   3. Il Governo   A. Organizzazione   Art. 38   1 Il Governo è composto di cinque membri.   2 Prende e difende le proprie decisioni collegialmente.   Art. 39   1 Il Governo è eletto secondo il sistema maggioritario.   2 Il territorio cantonale forma un unico circondario elettorale.   3 La rielezione è ammessa per due volte.   Art. 40   Il Gran Consiglio elegge per il periodo di un anno la o il presidente e  la o il vicepresidente del Governo, scegliendole o scegliendoli tra i  suoi membri.   Art. 41   1 Ai membri del Governo non è permesso esercitare alcuna attività  accessoria.   2 Previa approvazione del Governo è ammessa la rappresentanza del  Cantone all’interno di organi di società o di organizzazioni sostenute  dal Cantone o a cui esso partecipa. La legge può prevedere ulteriori  deroghe.    Elezioni   Domande di  grazia   Composizione   Elezione   Presidenza   Attività   accessoria e  rappresentanza  degli interessi     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12   131.226   B. Compiti   Art. 42   1 Riservate le competenze delle e degli aventi diritto di voto e del  Gran Consiglio, il Governo pianifica, fissa e coordina gli obiettivi e  l’impiego dei mezzi per l’attività dello Stato.   2 Allestisce regolarmente un programma di Governo.   3 Cura l’esecuzione delle leggi, delle ordinanze e dei decreti del Gran  Consiglio.   4 Rappresenta il Cantone dentro e fuori i suoi confini.   Art. 43   1 Il Governo è preposto all’Amministrazione cantonale.   2 Vigila affinché l’Amministrazione operi efficientemente e in con- formità alla legge e definisce, nel quadro del diritto cantonale, l’orga- nizzazione della stessa.   Art. 44   1 Il Governo prepara gli oggetti da sottoporre al Gran Consiglio, per  quanto quest’ultimo non li elabori autonomamente.   2 Sottopone al Gran Consiglio progetti di modifica della Costituzione  nonché disegni di leggi, di ordinanze e di decreti.   3 I membri del Governo partecipano alle sedute del Gran Consiglio  con funzione consultiva e possono formulare proposte.   Art. 45   1 Il Governo emana disposizioni di minore importanza in forma di  ordinanza.   2 È competente per la negoziazione di convenzioni intercantonali e  internazionali; è pure competente per la loro stipulazione, per quanto  esse rientrino nella sua competenza normativa.   Art. 46   Il Governo elabora il piano finanziario e trasmette il preventivo e il  consuntivo al Gran Consiglio.     Compiti del  Governo   Direzione  dell’Amministra- zione   Cooperazione in  Gran Consiglio   Legiferazione   Finanze     Cantone dei Grigioni. Costituzione   13   131.226   Art. 47   Ulteriori compiti del Governo sono segnatamente:   1. la cura delle relazioni con la Confederazione e gli altri canto- nali nonché con le nazioni limitrofe, tenendo conto di eventua- li prese di posizione del Gran Consiglio;   2. le nomine che non sono state delegate ad altre autorità;   3. il resoconto annuale, all’attenzione del Gran Consiglio,  sull’attività del Governo e dell’Amministrazione;   4. la tutela dell’ordine e della sicurezza pubblici;   5. la vigilanza sulle corporazioni di diritto pubblico nonché su  altri enti che svolgono compiti pubblici di carattere cantonale.   Art. 48   1 Il Governo può, senza base legale, emanare ordinanze o decreti per  far fronte a gravi turbamenti della sicurezza pubblica, già esistenti o  imminenti, come pure a situazioni d’emergenza sociale.   2 Tali ordinanze e decreti devono essere approvati dal Gran Consiglio  e perdono di validità al più tardi entro un anno dalla loro entrata in  vigore.   C. Amministrazione   Art. 49   1 L’Amministrazione cantonale è strutturata in dipartimenti secondo i  campi di attività. Il Governo disciplina i settori di competenza dei  dipartimenti tramite ordinanza.   2 La Cancelleria dello Stato è lo stato maggiore con funzione di orga- no di coordinamento e di collegamento generale fra il Gran Consiglio,  il Governo e l’Amministrazione.   Art. 50   1 Il Cantone può affidare compiti pubblici a enti esterni all’Ammi- nistrazione cantonale.   2 Devono essere garantiti la vigilanza da parte del Governo, una coo- perazione appropriata del Gran Consiglio e l’accesso ai rimedi giuri- dici.   3 Qualora non sia prescritto un atto legislativo sotto forma di legge, gli  istituti autonomi di diritto pubblico cantonale possono emanare ordi-  Altri compiti   Situazioni  straordinarie   Dipartimenti e  Cancelleria dello  Stato   Altri enti che  svolgono compiti  pubblici     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14   131.226   nanze, nella misura in cui vi siano espressamente autorizzati dalla  legge.16   4. Tribunali   Art. 51   1 Sono garantite l’indipendenza e l’imparzialità dei tribunali. Nella  loro giurisprudenza i tribunali sono vincolati unicamente al diritto.   2 Riservata la competenza del Gran Consiglio, l’amministrazione della  giustizia compete ai tribunali.   3 Le ed i giudici non possono rappresentare dinanzi alla propria autori- tà le parti coinvolte in procedure contenziose.   4 Ai membri di un’autorità giudiziaria impiegati a tempo pieno è  vietato esercitare un’attività accessoria. La legge può prevedere delle  deroghe.   Art. 51a17   1 Il Tribunale cantonale e il Tribunale amministrativo sottopongono al  Gran Consiglio per approvazione il progetto di preventivo, nonché il  conto annuale e il rapporto annuale.   2 Le e i presidenti prendono parte alle sedute del Gran Consiglio sul  preventivo, sul conto annuale e sui rapporti annuali dei tribunali. Essi  hanno voto consultivo e possono presentare proposte.   3 Qualora non sia prescritta la forma di legge, il Tribunale cantonale e  il Tribunale amministrativo possono emanare ordinanze nell’ambito  dell’amministrazione della giustizia e della vigilanza sulla giustizia, se  sono espressamente autorizzati dalla legge a farlo.   Art. 52   1 Il Tribunale cantonale esercita la vigilanza su tutti i settori della  giustizia civile e penale.   2 Il Gran Consiglio esercita la vigilanza sul Tribunale cantonale, sul  Tribunale amministrativo come pure l’alta vigilanza sugli altri settori  della giustizia.   3 La vigilanza e l’alta vigilanza si limitano alla gestione delle pratiche  e all’amministrazione della giustizia.       16 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 8; 2007 6913).   17 Accettato nella votazione popolare del 26 nov. 2006, in vigore dal 1° gen. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 8; 2007 6913).   Indipendenza e  imparzialità   Finanze,  cooperazione in  Gran Consiglio e  legislazione   Vigilanza sulla  giustizia     Cantone dei Grigioni. Costituzione   15   131.226   Art. 53   Per quanto la legge non preveda deroghe, i dibattimenti fra le parti in  tribunale sono pubblici.   Art. 54   La giurisdizione civile e penale è esercitata:   1. dal Tribunale cantonale;   2.18 dai tribunali regionali quali tribunali cantonali inferiori;   3.19  …   Art. 55   1 Il giudizio in ultima istanza di controversie di diritto pubblico spetta  al Tribunale amministrativo, per quanto la legge non disponga altri- menti.   2 In veste di corte costituzionale, il Tribunale amministrativo giudica:   1. i ricorsi per violazione di diritti costituzionali e politici nonché  per violazione del principio della preminenza del diritto di  rango superiore;   2.20 i ricorsi per violazione dell’autonomia dei comuni e di altri  enti di diritto pubblico, nonché delle Chiese riconosciute dallo  Stato.21   3 Nelle pratiche di diritto costituzionale le leggi e le ordinanze posso- no essere sia impugnate direttamente sia esaminate in caso di applica- zione.   Art. 56   Tramite legge possono essere istituite ulteriori autorità giudiziarie e  extragiudiziarie.       18 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2017. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   19 Abrogato nella votazione popolare del 17 mag. 2009 con effetto dal 1° gen. 2011.  Garanzia dell’AF dell’8 giu. 2010 (FF 2010 3839 art. 1 n. 5, 1905).   20 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2017. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   21 Accettato nella votazione popolare del 26 nov. 2006, in vigore dal 1° gen. 2007. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2008 (FF 2008 2171 art. 1 n. 8; 2007 6913).   Carattere  pubblico dei  dibattimenti in  tribunale   Giurisdizione  civile e penale   Giurisdizione  costituzionale e  amministrativa   Ulteriori autorità  giudiziarie e  extragiudiziarie     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16   131.226   5. Esercizio di diritti di cooperazione nella confederazione   Art. 57   1 Il Consiglio degli Stati è eletto secondo il sistema maggioritario. Le  elezioni del Consiglio degli Stati hanno luogo contemporaneamente a  quelle del Consiglio nazionale.   2 Il territorio cantonale forma un unico circondario elettorale.   Art. 58   Il Gran Consiglio o il Governo possono, a nome del Cantone, esigere  che leggi federali, decreti federali come pure convenzioni internazio- nali siano sottoposti a votazione popolare.   Art. 59   1 Il Gran Consiglio o il Governo possono, a nome del Cantone, inol- trare all’Assemblea federale un’iniziativa cantonale.   2 L’inoltro di un’iniziativa cantonale può essere chiesto anche median- te un’iniziativa popolare.   V. Struttura del cantone   1. Comuni e collaborazione fra comuni   A. Tipi di comune   Art. 60   1 I comuni politici sono corporazioni del diritto pubblico cantonale  con personalità giuridica propria. Sono costituiti dall’insieme delle  persone domiciliate nel proprio territorio.   2 Sono competenti per tutte le questioni locali che non spettano ai  comuni patriziali.   Art. 61   1 I comuni patriziali sono costituiti dalle cittadine e dai cittadini origi- nari del comune e ivi domiciliati.   2 Lo stato giuridico, i compiti e l’organizzazione dei comuni patriziali  nonché l’unione con il comune politico sono stabiliti dalla legge.    Consiglio degli  Stati   Referendum  cantonale   Iniziativa  cantonale   Comuni politici   Comuni  patriziali     Cantone dei Grigioni. Costituzione   17   131.226   B. Collaborazione e aggregazione fra comuni   Art. 62   1 Per assolvere i propri compiti, i comuni possono collaborare con altri  comuni o altre organizzazioni. La legge prevede che i comuni possano  essere obbligati a collaborare fra di loro.   2 La legge regola la collaborazione fra comuni nonché la delega di  compiti all’esterno e garantisce i diritti politici di cogestione.   Art. 63   L’aggregazione di comuni è regolata dalla legge.   Art. 64   Il Cantone promuove la collaborazione e l’aggregazione fra comuni  per garantire l’assolvimento appropriato ed economico dei loro com- piti.    C. Stato giuridico e organizzazione   Art. 65   1 L’autonomia dei comuni è garantita. Il diritto cantonale ne fissa i  limiti.   2 I comuni sono in particolare legittimati a definire la propria organiz- zazione, a istituire le proprie autorità e la propria amministrazione  come pure a regolare in modo autonomo il proprio assetto finanziario.   Art. 66   1 Organi obbligatori dei comuni politici sono:   1. l’insieme delle e degli aventi diritto di voto che esercitano i  loro diritti politici nell’assemblea comunale o con la votazione  per urna;   2. l’autorità esecutiva;   3. altre autorità a norma di legge.   2 I comuni possono prevedere che l’assemblea comunale sia sostituita  o affiancata da una forma di parlamento comunale.   Art. 67   1 Il Governo esercita la vigilanza sui comuni e sugli organi responsa- bili della collaborazione fra comuni.   Collaborazione  fra comuni   Aggregazione   Incentivazione  della  collaborazione e  dell’aggrega- zione fra comuni   Autonomia  comunale   Organi   Vigilanza     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18   131.226   2 La vigilanza si limita al controllo della legalità, salvo diversa dispo- sizione di legge.   3 Un comune può essere sottoposto a curatela in gravi casi di ammini- strazione irregolare.   2. Regioni22   A. Suddivisione del territorio cantonale   Art. 6823   1 Il Cantone è suddiviso nelle regioni seguenti:   1. Albula;   2. Bernina;   3. Engiadina Bassa/Val Müstair;   4. Imboden;   5. Landquart;   6. Maloja;   7. Moesa;   8. Plessur;   9. Prättigau/Davos;   10. Surselva;   11. Viamala.   2 La legge disciplina l’appartenenza dei comuni alle regioni.   Art. 6924   B. Stato giuridico e compiti   Art. 7025       22 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   23 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   24 Abrogato nella votazione popolare del 23 set. 2012 con effetto dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   25 Abrogato nella votazione popolare del 23 set. 2012 con effetto dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   Regioni     Cantone dei Grigioni. Costituzione   19   131.226   Art. 7126   1 Le regioni sono corporazioni del diritto pubblico cantonale e assol- vono esclusivamente i compiti loro assegnati dal Cantone o dai comu- ni.   2 L’organizzazione delle regioni e i diritti politici si conformano alla  legge.   3 Le regioni costituiscono le circoscrizioni giudiziarie per i tribunali  regionali.   Art. 7227   C. Organizzazione e vigilanza   Art. 7328   Art. 7429   1 Il Governo esercita, nei limiti previsti dal diritto cantonale, la vigi- lanza sulle regioni. Fa eccezione la vigilanza sulla giustizia.   2 Per quanto attiene ai compiti che i comuni hanno delegato alle regio- ni, la vigilanza si limita al controllo della legalità, salvo diversa dispo- sizione di legge.   VI. Compiti pubblici   1. Disposizioni generali   Art. 75   1 Il Cantone e i comuni promuovono il benessere e la sicurezza sociale  della popolazione, della famiglia e dell’individuo.   2 Si impegnano affinché tutti abbiano pari opportunità, segnatamente a  favore della uguaglianza fra donna e uomo.   3 Sostengono l’iniziativa privata fissando condizioni quadro favore- voli.       26 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   27 Abrogato nella votazione popolare del 23 set. 2012 con effetto dal 1° gen. 2017. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   28 Abrogato nella votazione popolare del 23 set. 2012 con effetto dal 1° gen. 2017. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   29 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4 ,3267).   Regioni   Vigilanza   Principi     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20   131.226   4 Nell’adempimento di compiti pubblici devono essere rispettate le  basi di vita naturali.   Art. 76   1 Il Cantone e i comuni assolvono i compiti di interesse pubblico, per  quanto l’offerta privata non sia sufficiente. I compiti sono stabiliti  dalla costituzione e dalla legge.   2 Il Cantone, le regioni e i comuni cooperano fra loro  nell’adempimento dei compiti pubblici. Nel limite del possibile si  deve favorire la collaborazione con i privati.30   Art. 77   Il Cantone adempie ai compiti pubblici in maniera decentralizzata, se  lo consentono in particolare il tipo di compiti, l’impiego economico  delle risorse o l’assolvimento efficace dei compiti.   Art. 78   I compiti pubblici devono essere periodicamente esaminati in base ai  criteri della necessità, dell’efficacia e della possibilità di finanzia- mento.   2. Garanzia dell’ordine pubblico   Art. 79   1 Il Cantone e i comuni garantiscono l’ordine e la sicurezza pubblici.   2 Adottano misure per la protezione della popolazione da catastrofi e  per il mantenimento delle funzioni importanti dello Stato in situazioni  di emergenza.   3. Pianificazione territoriale, ambiente, energia, trasporti e  telecomunicazioni   Art. 80   Il Cantone e i comuni mirano ad uno sfruttamento ed uno sviluppo  adeguato, economico, coordinato e sostenibile del territorio cantonale,  tenendo conto delle esigenze di uomini e ambiente nonché dell’inse- diamento decentrale.       30 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2015. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 4, 3267).   Competenza e  collaborazione   Adempimento  decentralizzato  dei compiti   Esame dei  compiti   Ordine pubblico  e sicurezza   Pianificazione  territoriale     Cantone dei Grigioni. Costituzione   21   131.226   Art. 81   1 Il Cantone disciplina l’esecuzione del diritto federale sulla protezio- ne dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi e molesti. I  costi di prevenzione e di eliminazione sono a carico di chi li provoca.   2 Il Cantone e i comuni provvedono alla salvaguardia e alla protezione  della fauna e della flora nonché dei loro spazi vitali.   3 Definiscono misure per la salvaguardia e la protezione di paesaggi e  insediamenti, di siti storici nonché di beni naturali e culturali di valore.   Art. 82   1 Il Cantone e i comuni garantiscono un approvvigionamento idrico ed  energetico del territorio cantonale, il collegamento con le vie di comu- nicazione nonché la telecomunicazione adeguati.   2 Promuovono un approvvigionamento di energia sicuro, sufficiente e  rispettoso dell’ambiente, il suo impiego parsimonioso e razionale  nonché l’utilizzazione di energie rinnovabili.   3 Provvedono ad una regolamentazione della circolazione che corri- sponde ai bisogni, rispettosa dell’ambiente ed economica e promuo- vono i trasporti pubblici.   4 Il Cantone promuove la collaborazione fra i comuni e le regioni e  garantisce la perequazione finanziaria.   Art. 83   1 Il Cantone esercita la vigilanza sulle acque pubbliche e private.  Disciplina lo sfruttamento delle acque nonché della forza idrica.   2 La sovranità sulle acque pubbliche spetta ai comuni.   Art. 83a31   Il Cantone non partecipa ad aziende che investono in centrali a carbo- ne. Nel quadro delle sue possibilità legali e politiche si adopera affin- ché le aziende con partecipazioni cantonali rinuncino a investire in  centrali a carbone.        31 Accettato nella votazione popolare del 14 giu. 2015, in vigore dal 1° nov. 2016. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 3, 3273).   Protezione  dell’ambiente  nonché   protezione della  natura e del  patrimonio  culturale   Infrastruttura   Acque   Partecipazioni in  centrali a  carbone     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22   131.226   4. Economia   Art. 84   1 Il Cantone e i comuni creano condizioni quadro favorevoli ad  un’economia efficiente e sostenibile. Promuovono attivamente l’eco- nomia.   2 Promuovono gli sforzi dell’economia in vista della creazione e del  mantenimento di posti di lavoro.   3 Sostengono misure a favore della riqualificazione, del prefeziona- mento e del reinserimento professionale nonché della conciliabilità di  lavoro e famiglia.   4 Adottano misure per mantenere al livello più basso possibile la  densità normativa e l’onere amministrativo per le imprese, in partico- lare per le piccole e medie imprese (PMI).32   Art. 85   1 I diritti di regalia del Cantone sono:   1. il monopolio del sale;   2. la regalia della caccia;   3. la regalia della pesca.   2 La regalia delle miniere è un diritto di regalia dei comuni.   3 I diritti di regalia danno diritto esclusivo allo sfruttamento. Il Canto- ne rispettivamente il comune può esercitare esso stesso il diritto allo  sfruttamento o demandarlo a terzi.   4 Se l’interesse pubblico lo richiede, il Cantone può costituire ed  esercitare monopoli tramite legge.   5 Restano riservati diritti privati preesistenti.   5. Affari sociali, salute e famiglia   Art. 86   1 Il Cantone e i comuni provvedono a una sufficiente assistenza, un  sostegno e ad una reintegrazione di persone bisognose di aiuto.   2 Promuovono l’integrazione sociale e professionale di persone svan- taggiate a causa di un handicap, di una malattia o per altri motivi.       32 Accettato nella votazione popolare del 29 gen. 2012, in vigore dal 29 gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 195; 2013 2251 art. 1 n. 4).   Politica   economica   Regalie e  monopoli   Integrazione     Cantone dei Grigioni. Costituzione   23   131.226   3 S’impegnano a favore dell’opportuna considerazione degli handicap,  nella misura di quanto economicamente accettabile.   4 Provvedono, nella misura delle loro possibilità, a rendere edifici ed  impianti pubblici accessibili ai portatori di handicap.   Art. 87   1 Il Cantone disciplina la sanità pubblica.   2 Il Cantone e i comuni provvedono ad un’adeguata, economica e  sufficiente assistenza e cure mediche.   3 Promuovono e sostengono la prevenzione sanitaria e delle tossicodi- pendenze.   Art. 88   Il Cantone e i comuni creano condizioni quadro favorevoli alle fami- glie.   6. Istruzione, cultura e tempo libero   Art. 89   1 L’insegnamento nelle scuole pubbliche si basa su un fondamento  cristiano-umanistico. Esso è neutrale sia dal punto di vista confessio- nale sia da quello politico ed è improntato alla tolleranza.   2 Il Cantone e i comuni fanno in modo che i bambini ed i giovani  ricevano un’istruzione scolastica di base adeguata alle loro capacità.  Promuovono, tramite un’offerta formativa adeguata, l’integrazione  sociale di bambini handicappati.   3 Il Cantone provvede all’insegnamento medio, alla formazione e al  perfezionamento professionale nonché all’accesso alle scuole univer- sitarie professionali e alle scuole superiori. A tale scopo può gestire o  sostenere scuole. Bada ad un’offerta decentralizzata di scuole medie e  professionali e promuove le scuole universitarie professionali e le  scuole superiori nel Cantone.   Art. 90   Il Cantone e i comuni promuovono l’attività artistica, culturale e  scientifica nonché lo scambio culturale, tenendo in considerazione la  molteplicità linguistica e le caratteristiche regionali.    Salute   Famiglia   Istruzione   Cultura e ricerca     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24   131.226   Art. 91   Il Cantone e i comuni sostengono le attività ricreative ragionevoli, le  attività giovanili e lo sport.   7. Collaborazione internazionale   Art. 92   1 Il Cantone sostiene e promuove la collaborazione transfrontaliera.   2 Sostiene l’aiuto umanitario a favore di persone e popolazioni biso- gnose.   VII. Ordinamento finanziario   Art. 93   1 Le risorse pubbliche devono essere impiegate in modo parsimonioso,  economico ed efficace.   2 A media scadenza deve essere garantita una gestione finanziaria  equilibrata tenendo conto dello sviluppo economico.   3 Ogni uscita presuppone una base legale, un decreto di concessione  del credito e un’autorizzazione al pagamento.   4 In linea di principio le spese devono essere assunte da chi le ha cau- sate.   Art. 94   1 Le competenze del Cantone e dei comuni per la riscossione delle  imposte sono stabilite dalla legge.   2 Le competenze in materia fiscale delle Chiese riconosciute dallo  Stato e dei comuni parrocchiali si conformano alle disposizioni sullo  Stato e le Chiese.   Art. 95   1 Per quanto lo ammetta il tipo di imposta, nella sua determinazione si  devono osservare i principi della generalità, dell’uguaglianza e della  capacità economica.   2 Nel calcolo delle imposte occorre preservare chi è finanziariamente  debole, mantenere la volontà contributiva, promuovere la previdenza  individuale e salvaguardare la concorrenzialità.   3 La doppia imposizione intercomunale è proibita.   Attività ricreati- ve e sport   Collaborazione  transfrontaliera e  aiuto umanitario   Principi   Competenze in  materia fiscale   Principi  dell’imposizione     Cantone dei Grigioni. Costituzione   25   131.226   Art. 96   1 Il Cantone attua la perequazione finanziaria.   2 La perequazione finanziaria mira a creare condizioni equilibrate  dell’onere fiscale e delle prestazioni dei comuni e delle regioni.   3 La legge può prevedere contributi supplementari per ridurre gli  squilibri regionali, per consentire a un comune o a una regione di  svolgere particolari funzioni o per promuovere determinati compiti.   Art. 97   Il Gran Consiglio esercita la vigilanza sulle finanze. In questo suo  compito viene coadiuvato da un organo di controllo indipendente.   VIII. Stato e Chiese   Art. 98   1 La Chiesa evangelica-riformata e la Chiesa cattolica-romana sono  corporazioni riconosciute dal diritto pubblico.   2 La Chiesa evangelica-riformata di Stato e i loro comuni parrocchiali  nonché la Chiesa cattolica di Stato sono corporazioni di diritto pub- blico.   3 La legge può conferire lo statuto di diritto pubblico ad altre comunità  religiose.   Art. 99   1 Le Chiese riconosciute dallo Stato e i loro comuni parrocchiali sono  autonomi nella loro gestione nei limiti del diritto cantonale.   2 Sono legittimate a riscuotere imposte di culto dai loro membri in  conformità ai principi vigenti per i comuni.   3 Ai comuni parrocchiali compete il diritto di nominare e licenziare i  propri religiosi.   4 Il Cantone esercita l’alta vigilanza sull’impiego legale delle risorse  finanziarie e sul rispetto dell’ordinamento giuridico.   5 A norma di legge esso può riscuotere un’imposta di culto dalle  persone giuridiche.   Art. 100   Le altre comunità religiose sottostanno al diritto privato.      Perequazione  finanziaria   Vigilanza sulle  finanze   Chiese ricono- sciute dallo Stato  e comuni  parrocchiali   Autonomia   Comunità  religiose di  diritto privato     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26   131.226   IX. Modifica della Costituzione cantonale   Art. 101   1 La Costituzione cantonale può essere sottoposta in qualsiasi momen- to a revisione totale o parziale.   2 Una revisione parziale può avere per oggetto una sola disposizione o  più disposizioni tra loro materialmente connesse.   3 L’avvio di una revisione totale della Costituzione cantonale è deciso  dal Popolo a seguito di un’iniziativa popolare o di un decreto del Gran  Consiglio.   4 In caso di una revisione totale il progetto costituzionale può conte- nere, al posto di una variante giusta l’articolo 19, una o più varianti  sulle quali va votato in modo separato, precedentemente o contempo- raneamente.   X. Disposizioni finali   Art. 102   1 La presente Costituzione cantonale entra in vigore il 1° gennaio  2004.   2 Da questa data la Costituzione del Cantone dei Grigioni del 2 ottobre  1892 è abrogata.   3 Le modifiche della Costituzione cantonale del 2 ottobre 1892, che  intervengono tra l’emanazione del decreto del Gran Consiglio concer- nente la Costituzione cantonale e la sua entrata in vigore, vengono  integrate dal Gran Consiglio nella nuova Costituzione cantonale. Il  relativo decreto non sottostà a referendum.   Art. 103   1 Gli atti normativi decretati da un’autorità non più competente o in  una procedura non più ammessa restano in vigore.   2 La modifica di questi atti normativi si conforma alla presente Costi- tuzione cantonale.   3 Fino all’entrata in vigore delle relative disposizioni di legge conti- nuano a fare stato le seguenti disposizioni della Costituzione del  Cantone dei Grigioni del 2 ottobre 1892:   1.  Art. 27 cpv. 1 e 2:     1 Ai dipartimenti viene aggregata una Commissione dell’edu- cazione e una Commissione d’igiene, nominate dal Governo   Revisione totale  e parziale   Entrata in vigore   Validità limitata  del diritto  previgente     Cantone dei Grigioni. Costituzione   27   131.226   per trattare tutte le questioni importanti, la prima nel campo  dell’educazione e la seconda in quello dell’igiene pubblica.     2 La Commissione dell’educazione si compone di nove, quella  d’igiene di cinque membri. Il capodipartimento in carica è,  d’ufficio, presidente della Commissione. Gli altri membri  vengono nominati per quattro anni e sono rieleggibili.    2.  Art. 39 cpv. 4:     4 Il consiglio di circolo è composto dal presidente di circolo,  dal suo supplente e, per quanto lo statuto del circolo non pre- veda un’altra composizione, dai presidenti dei comuni facenti  parte del circolo.    3.  Art. 40 cpv. 5 frasi 2 e 3 nonché cpv. 6:     5 Sussidiariamente si potranno esigere imposte comunali  secondo equi e giusti principi. La riscossione di un’imposta al- la fonte nonché la tassazione della sostanza e del reddito delle  persone giuridiche spetta solo al Cantone.     6 Eventuali imposte progressive non possono eccedere le  norme di progressione stabilite dalla legge tributaria cantonale  vigente. I comuni non hanno diritto d’esigere imposte dal Can- tone sui beni fondiari, sui fabbricati e sugli impianti pubblici  dello Stato.   4 Fino al più tardi al 31 dicembre 2008 l’articolo 38 capoverso 2 della  Costituzione del Cantone dei Grigioni del 2 ottobre 1892 continua a  fare stato:   Essi hanno diritto di regolare i loro affari politici ed amministrativi  mediante ordinanze obbligatorie per tutti e di riscuotere, secondo equi  e giusti principi, imposte circolari per coprire le loro spese d’ammi- nistrazione. La riscossione di un’imposta alla fonte spetta unicamente  al Cantone. Eventuali imposte progressive non possono eccedere le  norme di progressione stabilite dalla vigente legge tributaria canto- nale.   Art. 104   1 Se in base alla presente Costituzione cantonale vanno emanate nuove  disposizioni di legge o va modificato il diritto vigente, ciò deve avve- nire senza indugio.   2 Entro tre anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione  cantonale, il Governo sottopone al Gran Consiglio proposte per il  necessario adeguamento della legislazione.   Adeguamento  della legislazione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28   131.226   Art. 105   1 I membri delle autorità e dei tribunali rimangono in carica fino allo  scadere del loro mandato secondo il diritto previgente, riservate le  seguenti eccezioni:   1. Il periodo di carica dei membri del Gran Consiglio e delle loro  e dei loro supplenti è prorogato fino al 31 luglio 2006.   2. Il periodo di carica delle e dei presidenti di circolo nonché del- le loro e dei loro supplenti è prorogato fino al 31 luglio 2006.   3. Il periodo di carica dei membri grigioni del Consiglio degli  Stati è prorogato fino al 25 novembre 2007.   2 Nuove elezioni ed elezioni sostitutive sottostanno alle disposizioni  della presente Costituzione cantonale.   3 Fino all’emanazione delle relative disposizioni legali, i membri  impiegati a tempo pieno di un’autorità giudiziaria necessitano di  un’autorizzazione della Commissione di giustizia del Gran Consiglio  per l’esercizio di un’attività accessoria. Queste attività non devono  pregiudicare l’adempimento illimitato dei doveri d’ufficio, l’indipen- denza e la reputazione del Tribunale. La Commissione di giustizia può  stabilire una riduzione adeguata del volume d’impiego o un obbligo di  consegnare la retribuzione percepita per l’esercizio di un’attività  accessoria. Le disposizioni per i membri impiegati a tempo pieno di  un’autorità giudiziaria rimangono applicabili.   4 Fino all’emanazione delle relative disposizioni legali, per la procedu- ra di diritto costituzionale vengono applicate per analogia le norme  concernenti la procedura dinanzi al Tribunale amministrativo.   Art. 106   1 La riuscita e la validità di iniziative popolari e di referendum, noti- ficati alla Cancelleria dello Stato prima dell’accettazione della presen- te Costituzione cantonale, vengono giudicate secondo il diritto previ- gente.   2 I progetti già approvati dal Gran Consiglio al momento dell’entrata  in vigore della presente Costituzione cantonale sottostanno a votazio- ne popolare secondo il diritto previgente.   3 Le iniziative popolari per una revisione parziale della Costituzione  cantonale previgente, inoltrate fino al momento dell’accettazione della  nuova Costituzione cantonale, vengono trasformate dal Gran Consi- glio in progetti di revisione parziale della nuova Costituzione cantona- le.    Autorità e  tribunali   Diritti politici     Cantone dei Grigioni. Costituzione   29   131.226   Art. 107   1 Le organizzazioni regionali di collaborazione fra comuni che al  momento dell’entrata in vigore della nuova Costituzione non sono  ancora corporazioni regionali ai sensi della presente Costituzione,  saranno trattati fino al 31 dicembre 2006 come corporazioni regionali.   2 Il consiglio di direzione delle corporazioni regionali ha il compito di  presentare agli organi e ai comuni competenti entro il 31 dicembre  2004 proposte per la futura configurazione di una corporazione regio- nale.   Art. 10833   1 I circoli che assolvono compiti loro delegati dai comuni continuano a  esistere fino ad al massimo due anni dopo l’entrata in vigore della  suddivisione del Cantone in regioni quali corporazioni del diritto  pubblico cantonale. La durata di carica delle e dei presidenti, nonché  delle e dei loro supplenti dei circoli rimanenti è prorogata fino al  momento dell’abrogazione.   2 Fino alla fine del 2016, i distretti costituiscono le circoscrizioni  giudiziarie per la giurisdizione civile e penale. Il loro stato giuridico si  conforma alla legge.   3 A partire dall’entrata in vigore della suddivisione del Cantone in  regioni, non sarà più ammesso assegnare compiti ai circoli e alle  corporazioni regionali.   4 La responsabilità dello Stato per i circoli, i distretti e le corporazioni  regionali, nonché la vigilanza su di essi sono garantite per l’intera  durata della loro esistenza nella misura prevista dalla Costituzione del  Cantone dei Grigioni del 18 maggio 2003/14 settembre 2003.       33 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012. Garanzia dell’AF del 23 set. 2013   (FF 2013 3267 art. 1 n. 4 6761). Il cpv. 1 entra in vigore il 1° mar. 2014; i cpv. 2–4  entrano in vigore il 1° gen. 2015.   Corporazioni  regionali   Circoli, distretti,  corporazioni  regionali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30   131.226   Indice analitico    I numeri arabi si riferiscono agli articoli.  Le indicazioni sono solo informali e non sono giuridicamente vincolanti.   Acque  – approvvigionamento 82  – vigilanza 83   Aiuto umanitario 92   Amministrazione cantonale  – alta vigilanza 33  – dipartimenti 49  – direzione e sorveglianza 43  – Tribunale amministrativo v. Tribunali  – vigilanza 22, 30, 33, 47, 50, 52, 67,   74, 83, 97, 99 v. anche Vigilanza, Au- torità, Cantone   Autorità  – autorità collegialmente 38  – autorità dei comuni v. Comuni  – autorità giudiziarie 51, 56  – buona fede 5  – cantonali, eleggibilità 21  – cooperazione 4  – competenza 103  – destituzione 21  – giudiziarie v. Tribunale (i)  – Governo 21–25, 33–34, 36, 38–50, 58,   59, 74, 103, 104  – Gran Consiglio 11, 14, 16, 18, 19, 21–  25, 27–37, 30, 42, 44, 46–52, 58, 59,  68, 97, 101, 102, 104–106   – incompatibilità 22  – informazione 25  – legislativa, esercitata dal popolo 12–  15, 16–18  – organizzazione e compiti 31  – responsabilità 24, 26   Cancelleria 49   Cantone  – generalmente 1, 21, 22, 30  – Amministrazione cantonale v. Ammi-  nistrazione cantonale  – Chiese. alta vigilanza del Cantone 99  – collaborazione transfrontaliera 92  – collaborazione 2, 47   – convenzioni intercantonali 17, 32,  45   – competenze in materia fiscale 94  – compiti   – principi 75, 76, 77  – acque 83  – attività ricreative e sport 91  – cultura e ricerca 90   – famiglia 88  – infrastruttura 82  – integrazione 86  – istruzione 89  – lingue 3  – ordine pubblico e sicurezza 79  – pianificazione territoriale 80  – politica economica 84  – protezione dell’ambiente 81  – protezione della natura e del pa-  trimonio culturale 81  – regalie e monopoli 85  – salute 87  – sostegno di partiti politici 20   – convenzioni intercantonali e interna- zionali 16, 17, 32, 45   – Costituzione cantonale  – revisione 12, 13, 16, 101  – vecchia 102, 103   – diritto cantonale 43, 60, 65, 74, 99  – diritto di voto e di elezione 9  – iniziativa cantonale 59  – lingue ufficiali 3  – partecipazioni 83a  – perequazione finanziaria 96  – rappresentanza da parte del Governo   42  – rappresentanza degli interessi 41  – referendum cantonale 58  – relazioni con altri Cantoni, con la   Confederazione e con Nazioni limitro- fe 2   – responsabilità dello Stato 26  – suddivisione dei compiti tra Cantone e   comuni 31, 64  – territorio cantonale   – divisione del 68  – circondario elettorale 39, 57   – trasferimento delle competenze  – ad altri enti che svolgono compiti   pubblici 50  – Tribunale cantonale   – cooperazione in Gran Consiglio  51a2   – elezioni 36  – finanze 51a1  – giurisdizione civile e penale 54  – legislazione 51a3  – vigilanza dal Gran Consiglio 33,   52  – vigilanza sulla giustizia 52     Cantone dei Grigioni. Costituzione   31   131.226   Catastrofi. Protezione da 79   Centrali a carbone  – parteipazione cantonale in 83a   Chiese  – Chiese riconosciute dallo Stato 55, 94,   98–100  – autonomia 55, 99  – competenze in materia fiscale 94   – comuni parrocchiali 98  – autonomia 99  – competenze in materia fiscale 94   Circoli  – autonomia 55  – disp. fin. 103, 105, 108  – organizzazione e vigilanza 74   Circondari elettorali 27, 39, 57   Collaborazione  – autorità 4  – internazionale 92  – nazionale 2   Commissioni  – dei dipartimenti 103  – del Gran Consiglio 24, 36   – di giustizia 105  – dell’educazione e d’igiene 103   Competenze d’elezione dal popolo 11   Comuni  – aggregazione 63, 64  – autonomia comunale 55, 65  – collaborazione e aggregazione fra   comuni 62–64, 67  – compiti   – principi 75, 76  – affari sociali, integrazione, salute e   famiglia 86–88  – competenze in materia fiscale 94,   103  – economia 84, 85  – istruzione, cultura e ricerca, attivi-  tà ricreative e sport 89–91  – lingue 3  – ordine pubblico e sicurezza 79  – pianificazione territoriale, ambien-  te, energia, trasporti e telecomuni- cazioni 80–83   – comuni parrocchiali 98, 99  – comuni patriziali 61  – comuni politici 60  – diritto d’iniziativa 12  – diritto di voto e di elezione 9  – doppia imposizione intercomunale 95  – lingue ufficiali 3  – organi 66   – assemblea comunale 10, 66  – autorità comunali 11, 66  – autorità esecutiva 66   – parlamento comunale 66  – organizzazioni e corporazioni regiona-  li 107, 108  – perequazione finanziaria 96  – referendum facoltativo 17  – responsabilità 26  – ripartizione dei compiti con il Cantone   31  – stato giuridico e organizzazione 65–67  – vigilanza 67   Confederazione  – Assemblea federale   – incompatibilità 22  – inoltro di un’iniziativa cantonale   12, 59  – Costituzione federale 7, 8  – cura delle relazioni con la Confedera-  zione da parte dal Governo 47  – diritto federale   – esecuzione del diritto federale sul- la protezione dell’uomo e del suo  ambiente naturale 81   – principio della preminenza del di- ritto di rango superiore 55   – diritti di cooperazione nella confede- razione  – elezioni del Consiglio degli Stati   57  – iniziativa cantonale 59  – referendum cantonale 58   – relazioni con la Confederazione 2  – Tribunale federale   – incompatibilità 22   Consiglieri di Stato v. Governo   Consiglio degli Stati 21, 57   Consiglio nazionale 21, 57   Conto consuntivo  – approvazione del 35  – del Tribunale cantonale e Tribunale   amministrativo 51a  – referendum facoltativo 17   Conto preventivo  – del Tribunale cantonale e Tribunale   amministrativo 51a  – fissaggio da parte del Gran Consiglio   35  – approvazione da parte del Governo 46  – referendum facoltativo 17   Controprogetto 16   Controversie di diritto pubblico.  Giudizio 55   Convenzioni  – competenza 32, 45  – intercantonali 16, 17, 32, 45  – internazionali 16, 17, 32, 45, 58  – votazione popolare 16, 58     Costituzioni cantonali   32   131.226   Corporazioni regionali 107, 108   Costituzione  – adeguamento della legislazione 104  – disposizioni finali e transitorie 101,   106  – diritti fondamentali 7, 31, 55  – entrata in vigore, modifiche ed abro-  gazioni 102, 103  – federale 8  – giurisdizione costituzionale 552  – iniziativa tendente alla modifica della   12  – modifica parziale/totale 12, 13, 16,   101  – nuove elezioni ed elezioni sostitutive   di autorità e tribunali 105  – progetti di modifica della 44  – validità limitata del diritto previgente   103   Cultura 89, 90   Curatela 9, 67   Decisioni  – come oggetto di una iniziativa 12, 13  – come oggetto di un referendum 16–19  – del Governo 38, 48  – del Gran Consiglio 34, 35, 42, 44,   101, 102  – finanze 35, 93  – leggi federali e decreti federali 58  – validità del diritto previgente 103   Delegazione / Delega del potere legislati- vo 503   Densità normativa 84   Dipartimenti 49   Diritti(o)  – alla salvaguardia della buona fede 5  – al giudice costituzionale 55  – all’informazione e alla consultazione   28  – autonomia dei comuni 55, 65  – d’urgenza 18  – di voto e di elezione 9, 10  – fondamentali e obiettivi sociali 7, 8  – iniziativa e referendum v. Iniziativa,   referendum  – politici 9–19, 21, 106  – privato   – comunità religiose 100  – diritti privati preesistenti 85   – stato di 5   Disposizioni finali 102–107   Divisione territoriale del Cantone 68   Economia  – promozione 84  – sviluppo economico 93   Educazione  – commissione dell’educazione   – elezione 103  – generale v. Insegnamento   Eleggibilità 21   Elezioni  – da parte del Governo 47  – da parte del Gran Consiglio   – presidenza del Governo 36, 40  – Tribunale amministrativo 36  – Tribunale cantonale 36   – popolare  – Consiglio nazionale e del Consi-  glio degli Stati 11, 57  – Governo 11, 39  – Gran Consiglio 11, 27  – tribunali regionali 11   Energia 82   Esecuzione  – del diritto d’urgenza 18  – del diritto federale 81  – delle leggi, delle ordinanze e dei   decreti 42   Età  – come condizione di diritto di voto 9   Famiglia 88   Finanza, ordinamento finanziario 93–97   Formazione v. Insegnamento   Funzione ufficiale  – assunzione 21  – destituzione 21  – durata del mandato   – autorità giudiziaria 23, 105  – Consiglio degli Stati 23, 105  – Governo 23, 39  – Gran Consiglio 23, 105  – presidente e vicepresidente del   Governo 39, 40  – presidenti di circolo 105   – eleggibilità 9  – funzioni ufficiali delle autorità giudi-  ziarie 105  – incompatibilità 22  – incombente. elezione da parte del   Gran Consiglio 36  – incombente. elezione da parte del   popolo 11  – responsabilità 24, 26   Giudice v. Tribunale   Giurisdizione  – amministrativa 55  – civile e penale 54  – costituzionale 55  – vigilanza 52   Giustizia. Vigilanza sulla 33, 51a     Cantone dei Grigioni. Costituzione   33   131.226   Governo  – attività accessorie e rappresentanza di   interessi 41  – competenza normativa 45  – compiti in generale 42  – composizione 38  – convenzioni intercantonali e interna-  zionali 45  – cooperazione con il Gran Consiglio 44  – direzione dell’amministrazione 43  – durata del mandato 23  – elaborazione del piano finanziario 46  – eleggibilità 21  – elezione 11, 39  – elezione del presidente 36  – finanze 46  – immunità 24  – incompatibilità 22  – organizzazione 38–41  – presidenza 36, 40  – preventivo e consuntivo 46  – resoconto e altri compiti 47  – responsabilità 26  – situazioni straordinarie 48   Gran Consiglio  – approvazione da parte del Gran   Consiglio  – situazioni straordinarie 48   – commissioni del 36  – competenze normative 31, 32  – composizione 27  – compiti 30  – controprogetto 15, 16  – cooperazione con il Governo 44  – decisioni   – Costituzione 101, 102  – diritto d’urgenza 18  – esecuzione 42  – sottoposto a referendum 16–19  – sulle iniziative 14, 15   – domande di grazia 37  – durata del mandato 23, 105  – eleggibilità 21  – elezione del 11, 27  – elezione da parte del 36, 40  – finanze 35   – vigilanza 97  – immunità 24  – incompatibilità 22  – iniziativa cantonale 59  – legiferazione 31, 32  – obiettivi politici e linee guida, pro-  grammazione governativa 34  – partecipazione dei presidenti del   Tribunale cantonale e del Tribunale  amministrativo in sessioni 51a2   – preventivo e consuntivo 46  – pubblicità delle sedute 29  – referendum cantonale 58   – responsabilità 26  – ripartizione dei seggi 27  – statuto dei membri 28  – vigilanza ed alta vigilanza 33, 51, 52   Grazia 37   Imposte  – cerchia delle e dei contribuenti 31  – compiti 35, 94, 103  – doppia imposizione 95  – imposte circolari 103  – imposte comunali 65, 103  – imposte di culto 94, 99  – principi dell’imposizione 95  – tassazione della sostanza 103   Incompatibilità 22   Iniziativa  – cantonale 59  – iniziativa privata 59  – popolare 12–15   – forma 13  – nullità 14, 106  – oggetto 12, 101  – procedura 15, 16   Insegnamento 89   Istituti autonomi  – responsabilità 26   Istruzione pubblica  – Commissione dell’educazione   – elezione 103  – generale v. Insegnamento   Leggi  – autorizzazione ad emanare ordinanze   32  – controprogetto 16  – diritto d’urgenza 18  – esecuzione da parte del Governo 42  – iniziativa popolare e referendum 12–  19  – leggi federali   – referendum cantonale 58  – legiferazione del Gran Consiglio 31,   32, 104  – progetti 44  – Stato di diritto 1, 5, 33  – validità limitata e efficacia 31  – violazione 55  – soggetto   – aggregazione di comuni 63  – attività accessoria dei giudici 51,   105  – autorità giudiziarie 56  – carattere pubblico dei dibattimenti   in tribunale. eccezioni 53  – collaborazione fra comuni 62  – comuni patriziali 61  – comunità religiose. riconoscimento   98     Costituzioni cantonali   34   131.226   – contributi 31  – delega di compiti 31  – diritti all’informazione e alla con-  sultazione 28  – diritto di voto e di eleggibilità per   gli stranieri 9  – disposizioni transitorie 103  – domande di grazia 37  – giurisdizione amministrativa 55  – immunità 24  – incompatibilità 22  – limitazioni dei diritti fondamentali   31  – monopoli e regalie 85  – organi dei comuni politici 66  – organizzazione e compiti delle au-  torità e dei tribunali 31  – perequazione finanziaria 96  – piano finanziario e materia fiscale   35, 94, 99  – poteri elettorale per le autorità 11,   36  – prestazioni statali 31  – rappresentanza degli interessi 41  – requisiti di eleggibilità e condizio-  ni di assunzione del personale sta- tale 21   – responsabilità dello Stato. ecce- zioni 26   – situazioni straordinarie 48  – suddivisione dei compiti tra Can-  tone e comuni 31, 76  – vigilanza   – comuni 67  – regioni 74   Libertà preambolo  – Stato di diritto fondato sulla libertà 1   Lingue  – minoranze 3  – molteplicità linguistica 90  – ufficiali 3   Monopoli 85   Minoranze linguistiche autoctone 3  Ordinanze o decreti senza base legale  48   Ordine pubblico 47, 79   Parrocchie v. Chiese   Partecipazioni cantonali 83a   Partiti politici 20   Patriziati 60, 61   Perequazione finanziaria 96   Personale statale  – eleggibilità e assunzione 21  – incompatibilità 22  – responsabilità 26  – vigilanza 33, 47, 50   Pianificazione territoriale 80–82   Piano finanziario  – competenza del Gran Consiglio 34, 35  – competenza del Governo 34, 46   PMI  – piccole e medie imprese 84   Privati/-a  – acque 83  – agiscono secondo il principio della   buona fede 5  – collaborazione con i privati 76  – diritto privato v. Diritto privato  – iniziativa 75   Programmazione governativa 34   Propri religiosi nominazione 99   Protezione dell’ambiente 81, 82   Pubblica/-o  – acque 83  – compiti   – altri enti svolgono 31, 33, 50  – esame 78  – esecuzione 75–77   – diritto pubblico  – Chiese riconosciute 98  – controversie di 55  – corporazioni del 26, 60   – edifici ed impianti 864  – ordine 47, 79  – sicurezza 48, 79  – infrastruttura 82  – interesse 5, 76, 85  – risorse 93  – salute 87  – scuole 89  – trasporti 82   Pubblicità  – degli dibattimenti fra le parti in   tribunale 53  – delle sedute del Gran Consiglio 29  – informazione del pubblico 25   Rapporto  – del Governo 47  – del Tribunale cantonale e del Tribuna-  le amministrativo 51a1   Referendum  – cantonale 58  – facoltativo 17, 18  – obbligatorio 16  – referendum finanziario v. Referendum   finanziario  – richiesta di referendum   – contro le leggi cantonali 12, 17,  101   – contro le leggi e decreti federali 58       Cantone dei Grigioni. Costituzione   35   131.226   Referendum finanziario  – facoltativo 17  – obbligatorio 16   Regalie 85   Regioni 68 ss  – suddivisione del Cantone 68  – appartenenza dei Comuni alle 68  – compiti delle 71  – organizzazione delle 71  – vigilanze sulle 74   Relazioni del Cantone  – con altri Cantoni 2  – con la Confederazione 2  – con Nazioni limitrofe 2   Religione v. Chiese   Responsabilità dello Stato 26   Responsabilità individuale e sociale 6   Revisione v. Costituzione   Ricerca 90   Ricorso (i)  – contro decisioni di autorità 55  – contro la decisione di nullità d’una   iniziativa popolare 14   Salute pubblica 87  – Commissione d’igiene 103  – integrazione 86   Scuole  – Commissione dell’educazione 103  – generale v. Insegnamento  – lingue nelle scuole 3  – scuole pubbliche 89   Segreto professionale 28   Separazione e limitazione dei poteri 4   Sicurezza pubblica e ordine pubblico  47, 48, 79   Sistema   – maggioritario 27, 39, 57  – proporzionale 27   Situazioni straordinarie 48   Sociale  – famiglia 88  – integrazione 86   Sovranità v. Stato   Spesa  – competenza del Gran Consiglio 35  – spese amministrative dei circoli 103  – referendum facoltativo 17  – referendum obbligatorio 16   Sport e attività ricreative 91   Stato   – convenzioni internazionali v. Conven- zioni   – finanza 44, 46, 93–97  – operato dello Stato   – obiettivi e mezzi 42  – principi 1–5  – responsabilità fondata sull’equità   26  – separazione e limitazione dei poteri 4  – sovranità dello Stato 2, 31  – Stato di diritto 5  – vigilanza v. Vigilanza   Suffragio universale 10   Tasso fiscale 17, 103   Telecomunicazione 82   Trasporto pubblici 82   Trattati di Stato v. Convenzioni   Tribunale (i)  – attività accessoria dei giudici 51, 105  – conto annuale e preventivo 51a  – durata del mandato 23, 105  – eleggibilità 21  – elezione membri   – tribunali regionali 11  – Tribunale cantonale e Tribunale   amministrativo 36  – giurisdizione 54, 55  – incompatibilità 22  – indipendenza e imparzialità 51  – informazione 25  – organizzazione dei tribunali, ammini-  strazione 312, 51  – progetto di preventivo 51a  – pubblicità dei dibattimenti 53  – rapporto annuale 51a  – separazione e limitazione dei poteri 4  – sospensione e destituzione 213  – Tribunale amministrativo   – elezione 36  – finanze 51a1  – giurisdizione costituzionale e am-  ministrativa 55  – legislazione 51a3  – nullità di un’iniziativa 14  – partecipazione alle sedute del Gran   Consiglio 51a2  – vigilanza da parte del Gran Consi-  glio 33, 52  – Tribunale cantonale   – elezione 36  – finanze 51a1  – giurisdizione civile e penale 54  – vigilanza da parte del Gran Consi-  glio 33, 52  – vigilanza sulla giustizia 52   – tribunali regionali  – elezione 11     Costituzioni cantonali   36   131.226   – giurisdizione civile e penale 54  – ulteriori autorità giudiziarie ed extra-  giudiziarie 56   Uguaglianza  – fra donna e uomo 75  – integrazione sociale e professionale 86  – pari opportunità 75  – persone svantaggiate a causa di un   handicap o di una malattia 86   Varianti (votazione) 19   Vie di comunicazione v. Trasporto   Vigilanza (alta vigilanza)  – autorità di vigilanza. incompatibilità   22  – del Cantone   – acque 83  – comuni parrocchiali 99   – del Governo  – regioni 74  – comuni 67  – enti che svolgono compiti pubblici   47, 50   – del Gran Consiglio  – finanze 97  – giustizia 52  – Governo 33  – istanza suprema di vigilanza 30   – del Tribunale cantonale  – giustizia civile e penale 52   Votazione  – a maggioranza   – del Consiglio degli Stati 57  – del Governo 39  – del Gran Consiglio 27   – diritto di 9, 10  – elezioni v. Elezioni  – in Gran Consiglio 28  – iniziativa e referendum 12–19, 101  – principi 10  – procedura 15  – sulla legislazione 58, 59  – sulle varianti 19   Voto v. Votazione       	I. Disposizioni generali e principi che regolano l’operato dello Stato 	Art. 1 	Il Cantone dei Grigioni 	Art. 2  	Relazioni con la Confederazione, con i cantoni e con l’estero 	Art. 3  	Lingue 	Art. 4  	Separazione e limitazione dei poteri 	Art. 5  	Stato di diritto 	Art. 6  	Responsabilità individuale e sociale  	II. Diritti fondamentali e obiettivi sociali 	Art. 7 	Diritti  fondamentali e obiettivi sociali 	Art. 8  	Garanzie  procedurali e tutela giuridica  	III. Diritti politici 	1. Disposizioni generali 	Art. 9 	Diritto di voto e di elezione 	Art. 10  	Principi di elezione e di votazione 	Art. 11  	Competenze d’elezione  	2. Iniziativa popolare 	Art. 12 	Oggetto 	Art. 13  	Forma 	Art. 14  	Nullità 	Art. 15  	Procedura  	3. Referendum 	Art. 16 	Referendum obbligatorio 	Art. 17  	Referendum facoltativo 	Art. 18  	Diritto  d’urgenza 	Art. 19  	Questioni di principio e varianti  	4. Partiti politici 	Art. 20 	Funzione   	IV. Autorità e tribunali 	1. Disposizioni generali 	Art. 21 	Eleggibilità 	Art. 22  	Incompatibilità 	Art. 23  	Durata del mandato 	Art. 24  	Immunità 	Art. 25  	Informazione 	Art. 26  	Responsabilità dello Stato  	2. Il Gran Consiglio 	A. Organizzazione 	Art. 27 	Composizione ed elezione 	Art. 28  	Statuto dei membri del  Gran Consiglio 	Art. 29  	Carattere pubblico delle sedute  	B. Compiti 	Art. 30 	Principio 	Art. 31  	Legiferazione 	Art. 32  	Ulteriori competenze normative 	Art. 33  	Vigilanza e alta vigilanza 	Art. 34  	Programmazione governativa 	Art. 35  	Finanze 	Art. 36  	Elezioni 	Art. 37  	Domande di grazia   	3. Il Governo 	A. Organizzazione 	Art. 38 	Composizione 	Art. 39  	Elezione 	Art. 40  	Presidenza 	Art. 41  	Attività  accessoria e rappresentanza degli interessi  	B. Compiti 	Art. 42 	Compiti del Governo 	Art. 43  	Direzione dell’Amministrazione 	Art. 44  	Cooperazione in Gran Consiglio 	Art. 45  	Legiferazione 	Art. 46  	Finanze 	Art. 47  	Altri compiti 	Art. 48  	Situazioni straordinarie  	C. Amministrazione 	Art. 49 	Dipartimenti e Cancelleria dello Stato 	Art. 50  	Altri enti che svolgono compiti pubblici   	4. Tribunali 	Art. 51 	Indipendenza e imparzialità 	Art. 51a  	Finanze, cooperazione in Gran Consiglio e legislazione 	Art. 52  	Vigilanza sulla giustizia 	Art. 53  	Carattere pubblico dei dibattimenti in tribunale 	Art. 54  	Giurisdizione civile e penale 	Art. 55  	Giurisdizione costituzionale e amministrativa 	Art. 56  	Ulteriori autorità giudiziarie e extragiudiziarie  	5. Esercizio di diritti di cooperazione nella confederazione 	Art. 57 	Consiglio degli Stati 	Art. 58  	Referendum cantonale 	Art. 59  	Iniziativa cantonale   	V. Struttura del cantone 	1. Comuni e collaborazione fra comuni 	A. Tipi di comune 	Art. 60 	Comuni politici 	Art. 61  	Comuni patriziali  	B. Collaborazione e aggregazione fra comuni 	Art. 62 	Collaborazione fra comuni 	Art. 63  	Aggregazione 	Art. 64  	Incentivazione della collaborazione e dell’aggregazione fra comuni  	C. Stato giuridico e organizzazione 	Art. 65 	Autonomia comunale 	Art. 66  	Organi 	Art. 67  	Vigilanza   	2. Regioni 	A. Suddivisione del territorio cantonale 	Art. 68 	Regioni 	Art. 69   	B. Stato giuridico e compiti 	Art. 70 	Art. 71 	Regioni 	Art. 72   	C. Organizzazione e vigilanza 	Art. 73 	Art. 74 	Vigilanza    	VI. Compiti pubblici 	1. Disposizioni generali 	Art. 75 	Principi 	Art. 76  	Competenza e collaborazione 	Art. 77  	Adempimento decentralizzato dei compiti 	Art. 78  	Esame dei compiti  	2. Garanzia dell’ordine pubblico 	Art. 79 	Ordine pubblico e sicurezza  	3. Pianificazione territoriale, ambiente, energia, trasporti e telecomunicazioni 	Art. 80 	Pianificazione territoriale 	Art. 81  	Protezione dell’ambiente nonché  protezione della natura e del patrimonio culturale 	Art. 82  	Infrastruttura 	Art. 83  	Acque 	Art. 83a  	Partecipazioni in centrali a carbone  	4. Economia 	Art. 84 	Politica  economica 	Art. 85  	Regalie e monopoli  	5. Affari sociali, salute e famiglia 	Art. 86 	Integrazione 	Art. 87  	Salute 	Art. 88  	Famiglia  	6. Istruzione, cultura e tempo libero 	Art. 89 	Istruzione 	Art. 90  	Cultura e ricerca 	Art. 91  	Attività ricreative e sport  	7. Collaborazione internazionale 	Art. 92 	Collaborazione transfrontaliera e aiuto umanitario   	VII. Ordinamento finanziario 	Art. 93 	Principi 	Art. 94  	Competenze in materia fiscale 	Art. 95  	Principi dell’imposizione 	Art. 96  	Perequazione finanziaria 	Art. 97  	Vigilanza sulle finanze  	VIII. Stato e Chiese 	Art. 98 	Chiese riconosciute dallo Stato e comuni parrocchiali 	Art. 99  	Autonomia 	Art. 100  	Comunità religiose di diritto privato  	IX. Modifica della Costituzione cantonale 	Art. 101 	Revisione totale e parziale  	X. Disposizioni finali 	Art. 102 	Entrata in vigore 	Art. 103  	Validità limitata del diritto previgente 	Art. 104  	Adeguamento della legislazione 	Art. 105  	Autorità e tribunali 	Art. 106  	Diritti politici 	Art. 107  	Corporazioni regionali 	Art. 108  	Circoli, distretti, corporazioni regionali  	Indice analitico