701.105 - Reglement betreffend die Förderungsmassnahmen und die Ausgleichsregelung in Sachen Raumplanung   701.105  Reglement betreffend die Förderungsmassnahmen und  die Ausgleichsregelung in Sachen  Raumplanung  vom 27.03.2019 (Stand 19.04.2019)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen die Artikel 53 Absätze 1 und 2 der Kantonsverfassung;  eingesehen die Artikel 10 und 10b bis 10k des Ausführungsgesetzes zum  Bundesgesetz über die Raumplanung vom 23. Januar 1987 (kRPG); eingesehen das Gemeindegesetz vom 5. Februar 2004 (GemG); eingesehen die Artikel 38 und 56 ff. der Verordnung betreffend die Führung  des Finanzhaushaltes der Gemeinden vom 16. Juni 2004 (VFFHGem); eingesehen die Verordnung zum Inkasso- und Eintreibungsverfahren vom  28 Juni 2006; auf Antrag des für die Raumentwicklung zuständigen Departementes,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Grundsatz  1 Dieses Reglement legt  die Modalitäten der Umsetzung der Förderungs- massnahmen in Sachen Raumplanung nach Artikel 10 Absatz 2 des kRPG  und der Ausgleichsregelung nach Artikel 10b kRPG fest.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    701.105  Art.  2 Rolle des Kantons – Fachstelle  1 Die für die Raumplanung zuständige Dienststelle ist die mit  der Anwen- dung dieses Reglements beauftragte kantonale Fachstelle. Sie gewährleis- tet insbesondere:  a) die Prüfung der Subventionsgesuche der Gemeinden und die Auszah- lung der  gemäss Kapitel  2 dieses Reglements  beschlossenen Sub- ventionen sowie die Prüfung der Finanzierungsgesuche sowie die Fi- nanzierung der Massnahmen nach Artikel 12 Absatz 2 dieses Regle- ments;  b) die Durchführung der Besteuerung und Erhebung des Mehrwerts  in  den Fällen nach Artikel 10c Absatz 1 Buchstaben a und b kRPG be- ziehungsweise der Berechnung und Entschädigung des Minderwerts  nach Artikel 10k;  c) die Führung des kantonalen Ausgleichsfonds. 2 Die für die Raumplanung zuständige Dienststelle berät und begleitet die  Gemeinden bei der Einrichtung und Führung der kommunalen Ausgleichs- fonds im Sinne von Artikel 19 dieses Reglements.  2 Förderungsmassnahmen in Sachen Raumplanung  Art.  3 Grundsatz  1 Der Staatsrat entscheidet, auf Antrag der für die Raumplanung zuständi- gen Dienststelle, über die Gewährung von Subventionen an die Gemeinden  und ihre Verbände im Sinne von Artikel 116 Absatz 1 des GemG, zur Erfül- lung der Raumplanungsaufgaben, die unter Artikel 10 Absatz 2 kRPG vor- gesehen sind.  Art.  4 Festlegung des Anteils  1 Der  Subventionsanteil  übersteigt  50  Prozent  der  in  Betracht  fallenden  Kosten nicht. 2 Er wird aufgrund folgender Kriterien festgelegt:  a) Bedeutung des übergeordneten Interesses der Studien und Raumpla- nungsmassnahmen:  1. eine betroffene Gemeinde: 25 Prozent,  2. mehrere betroffene Gemeinden: 35 Prozent;  2    701.105  b) Höhe ihrer Kosten:  1. bis 200'000 Franken: 15 Prozent,  2. mehr als 200'000 Franken: 10 Prozent.  Art.  5 In Betracht fallende Kosten  1 Berücksichtigt werden die effektiven Kosten, die verursacht werden durch:  a) die Erarbeitung,  Anpassung oder  Revision der  Zonennutzungspläne  und ihrer Reglemente;  b) die kommunalen und interkommunalen Richtpläne, die dem Staatsrat  zur Genehmigung unterbreitet worden sind;  c) die  Sondernutzungspläne,  die  im  öffentlichen  Interesse  liegen  und  dem Staatsrat  zur Genehmigung unterbreitetet  worden sind (Art.  12  kRPG);  d) Studien, die im Sinne des kRPG oder aufgrund des kantonalen Richt- planes durchgeführt werden.  2 Die Honorare haben den berufsüblichen Ansätzen zu entsprechen.  Art.  6 Subventionsgesuch  1 Das Subventionsgesuch ist auf einem spezifischen Formular in zwei Ex- emplaren an die für die Raumplanung zuständige Dienststelle zu richten. 2 Folgende Unterlagen sind beizulegen:  a) einen  begründenden  Bericht  mit  einer  Übersicht  der  vorgesehenen  Aufgaben;  b) ein detailliertes Arbeitsprogramm für die vorgesehenen Studien;  c) ein detaillierter Kostenvoranschlag;  d) die Vertragsentwürfe für die Ausführung der Arbeiten. 3 Die für  die Raumplanung zuständige Dienststelle  kann bei  der  Prüfung  des Gesuchs die Unterbreitung weiterer notwendiger Unterlagen verlangen.  Art.  7 Prüfung der Gesuche und Mitteilung  1 Die für die Raumplanung zuständige Dienststelle prüft die Subventionsge- suche,  bestimmt  die  in  Betracht  fallenden  Kosten  und  beantragt  dem  Staatsrat  den Anteil,  die besonderen Bedingungen zur Erteilung und den  Gesamtbetrag der Subvention.  3    701.105  2 Sie eröffnet  dem Gesuchsteller  den Staatsentscheid bezüglich der Sub- ventionierung. 3 Ohne schriftliche Bewilligung durch das für die Raumplanung zuständige  Departement  können vor  der  Eröffnung  des  Staatsratsentscheides  keine  Arbeiten unternommen werden.  Art.  8 Anzahlungen  1 Nachdem das Dossier von der für die Raumplanung zuständigen Dienst- stelle im Rahmen der  Vorprüfung  eine positive  Vormeinung erhalten  hat  (Art. 33 kRPG), können für die ausgeführten Arbeiten Anzahlungen bis zu  einem Betrag  von  50  Prozent  der  zugesprochenen  Subvention  geleistet  werden. 2 Dem Gesuch zur Anzahlung von Subventionen sind ein Kostenüberblick,  ein Beschrieb der ausgeführten Arbeiten und die Originale der bezahlten  Rechnungen beizulegen.  Art.  9 Programmänderung  1 Alle Arbeitsprogrammänderungen, die nach der Eröffnung des Entschei- des über die Subventionierung vorgenommen werden, sind von der für die  Raumplanung zuständigen Dienststelle genehmigen zu lassen.  Art.  10 Abrechnung  1 Nach der Genehmigung der Pläne und Reglemente durch den Staatsrat  (gemäss Art. 38 kRPG) unterbreiten die Gemeinden oder ihre Verbände der  für die Raumplanung zuständigen Dienststelle die Schlussabrechnung mit  den Zahlungsbelegen. 2 Der Schlussbetrag  wird erst  nach Abgabe der digitalen Pläne durch die  Gemeinde entsprechend den Richtlinien der für die Raumplanung zuständi- gen Dienststelle bezahlt. 3 Im Fall einer Teilgenehmigung kann die finanzielle Beteiligung proportional  gekürzt werden. 4 Bei einer Ablehnung durch die Urversammlung oder bei einer Nichtgeneh- migung durch den Staatsrat reduziert sich die finanzielle Beteiligung auf die  Hälfte. 5 Die für die Raumplanung zuständige Dienststelle ordnet die Auszahlung  der Subvention unter Vorbehalt der verfügbaren finanziellen Mittel und der  Gewährungsbedingungen an.  4    701.105  3 Ausgleich des Mehr- und Minderwerts  3.1 Kantonaler Ausgleichsfonds (Art. 10j kRPG)  Art.  11 Äufnung  1 Der Fonds wird durch den Ertrag der Mehrwertabgabe gespeist.  Art.  12 Verwendung  1 Der kantonale Ausgleichsfonds wird primär zur Finanzierung der Entschä- digungen nach Artikel 10j Absatz 3 und 10k kRPG sowie zur Deckung der  Kosten der Festlegung und Erhebung des Mehrwerts beziehungsweise der  Berechnung und Entschädigung des Minderwerts verwendet. 2 Sobald die Fondsmittel 2 Millionen Franken überschreiten,  können maxi- mal 2/3 des über den 2 Millionen Franken liegenden Betrags für folgende  Raumplanungsmassnahmen verwendet werden:  a) qualifizierte  Planungsverfahren  (Studienaufträge,  Architekturwettbe- werbe usw.);  b) Planungsstudien, die nicht durch Kapitel 2 dieses Reglements erfasst  werden  (Grundlagen,  Sondernutzungspläne,  spezifische  Studien  im  Zusammenhang mit  dem öffentlichen Raum,  dem Langsamverkehr,  dem sozialen Wohnungsbau usw.);  c) weitere Massnahmen nach Artikel 3 RPG. 3 Das Verfahren und die Anteile nach Kapitel 2 dieses Reglements gelten  sinngemäss für die Raumplanungsmassnahmen nach Absatz 2.  Art.  13 Nachfinanzierung  1 Für den Fonds kann eine Nachfinanzierung geleistet werden. 2 Der Staatsrat legt mittels Entscheid den bewilligten Nachfinanzierungsbe- trag fest. 3 Die Beträge im kantonalen Fonds werden nicht verzinst.  5    701.105  3.2 Mehrwert  Art.  14 Der Erhebung des Mehrwerts unterliegende Fälle  1 Die verschiedenen Fälle nach Artikel 10c Absatz 1 Buchstaben a, b und c  kRPG  sind  nicht  kumulierbar;  eine  eventuelle  Erhebung  des  Mehrwerts  nach Buchstabe c kommt nur zur Anwendung, wenn keine Umnutzung vor- liegt.  Art.  15 Freigrenze (Art. 10c kRPG)  1 Der Betrag des Mehrwerts,  unterhalb dessen keine Mehrwertabgabe er- hoben wird (Freigrenze), wird auf 20'000 Franken festgelegt. 2 Dieser  Betrag  wird  auf  Basis  des  Gebiets  berechnet,  welches  von der  Raumplanungsmassnahme betroffen ist, die Vorteile verursacht. Unter Ge- biet versteht sich die Gesamtheit der von derselben Raumplanungsmass- nahme betroffenen Parzellen.  Art.  16 Verfahren  1 Im Rahmen der Genehmigung der Zonennutzungspläne und der Bau- und  Zonenreglemente müssen die Auswirkungen der Raumplanungsmassnah- men hinsichtlich  Ausgleich und Entschädigung im Bericht  gemäss  Artikel  47 der Raumplanungsverordnung vom 28. Juni 2000 (RPV) beurteilt wer- den. 2 Bei Eingang der Unterlagen zur Genehmigung lässt die für die Raumpla- nung  zuständige  Dienststelle  durch  die  für  das  Grundbuch  zuständige  Dienststelle eine Anmerkung eintragen, wonach für die Parzellen, die von  durch  Raumplanungsmassnahmen  entstehenden  erheblichen  Vorteilen  betroffen sind, ein Mehrwertabgabeverfahren im Gange ist. 3 Bei der  Konsultation der  vom Projekt  betroffenen Dienststellen und ge- mäss Artikel 10g Absatz 1 kRPG beauftragt  die für die Raumplanung zu- ständige Dienststelle das Expertenkollegium in Sachen Enteignung mit der  Schatzung der Beträge des Mehrwerts (Art. 10d kRPG). Die Schatzung ist   Gegenstand eines Berichts. 4 Gestützt  auf  die Abgabeverfügung des Staatsrats  wird ein  gesetzliches  Grundpfandrecht eingetragen.  6    701.105  5 Die von den Grundeigentümern geschuldeten Beträge werden ausser im  Fall nach Artikel 10c Absatz 1 Buchstabe c kRPG durch die für die Raum- planung zuständige  Dienststelle  gemäss  den Bestimmungen  der  Verord- nung zum Inkasso- und Eintreibungsverfahren vom 28. Juni 2006 einkas- siert.  Nach Abzug des in Artikel  21 dieses Reglements  festgelegten  Bei- trags geht der Restbetrag gemäss Artikel 10j Absatz 1 kRPG zu 50 Prozent   an den Kanton und zu 50 Prozent an die Gemeinde.  3.3 Erhebliche Nachteile (Art. 10k kRPG)  Art.  17 Enteignung  1 Für Entschädigungen nach Artikel 10k Absatz  1 kRPG ist die kantonale  Gesetzgebung über die Enteignung anwendbar.  Art.  18 Erschliessung  1 Die  Rückerstattung  des  von  der  Gemeinde  effektiv  einkassierten  Erschliessungsmehrwerts im Sinne von Artikel 10k Absatz 2 kRPG ist nur  für nach dem 1. Mai 1999 realisierte Projekte anwendbar. 2 Das Stichdatum ist das Datum der Fakturierung des Erschliessungsmehr- werts.  3.4 Kommunaler Ausgleichsfonds  Art.  19 Kommunaler Ausgleichsfonds  1 Grundsätze:  a) die Gemeinde äufnet einen kommunalen Ausgleichsfonds gemäss Ar- tikel 10j Absatz 4 kRPG und sieht  dafür entsprechend den gesetzli- chen  Bestimmungen,  insbesondere  dem  Gemeindegesetz  und  der  Verordnung  betreffend  die  Führung  des  Finanzhaushaltes  der  Gemeinden vom 16. Juni 2004 (VFFHGem), ein Konto für Spezialfi- nanzierungen vor;  b) die Beträge im kommunalen Fonds werden analog zu Artikel 13 Ab- satz 3 dieses Reglements nicht verzinst;  c) die Einlagen in den Spezialfinanzierungsfonds gelten als gebundene  Ausgaben;  d) der Gemeinderat beschliesst die gebundenen Ausgaben;  7    701.105  e) für den Fonds kann unter  Berücksichtigung der Bestimmungen von  Artikel 58 VFFHGem eine Nachfinanzierung geleistet werden.  2 Der Fonds wird gespeist durch:  a) den Anteil  am Ertrag  der  Mehrwertabgabe,  der  vom Kanton an die  Gemeinde erstattet wird;  b) den Ertrag  der  Mehrwertabgabe,  der  sich  aus  einer  Erhöhung  der  Nutzungsmöglichkeiten innerhalb der Bauzone ergibt;  c) die Budgetmittel,  die im Hinblick auf die Rückerstattung der an den  Fonds geleisteten Vorschüsse zugewiesen werden.  3 Der  kommunale Ausgleichsfonds  wird primär  zur  Finanzierung der  Ent- schädigungen nach Artikel 10j Absatz 3 und 10k kRPG und zur Deckung  der Kosten der Festlegung und Erhebung des Mehrwerts beziehungsweise  der Berechnung und Entschädigung des Minderwerts sowie anderer Mass- nahmen im Sinne von Artikel 12 Absatz 2 dieses Reglements verwendet. 4 Gemeinden, die von der Möglichkeit zur Erhebung einer Mehrwertabgabe  im Sinne von Artikel 10e Absatz 2 kRPG Gebrauch machen oder Modalitä- ten der Anwendung regeln wollen, erlassen ein dem Staatsrat zur Geneh- migung zu unterbreitendes Reglement.  3.5 Indexierung und Kosten  Art.  20 Indexierung  1 Der Betrag der Abgabe beziehungsweise der Rückerstattung wird nicht in- dexiert.  Art.  21 Verwaltungskosten  1 Zur Deckung der Kosten für die Festlegung und Erhebung des Mehrwerts   im Sinne von Artikel 10c Absatz 1 Buchstaben a und b beziehungsweise für  die  Berechnung und Entschädigung des  Minderwerts  (einschliesslich der  Arbeit  der  Experten)  bringt  der  Kanton einen Beitrag von 3 Prozent  des  Mehrwerts  beziehungsweise  des  Minderwerts  (mindestens  Fr. 3'000 und  höchstens Fr. 10'000)  vom Abgabebetrag vor Aufteilung des dem Kanton  und der  Gemeinde  zukommenden  Restbetrags  in  Abzug.  Dieser  Beitrag  verbleibt im kantonalen Fonds.  8    701.105  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 27.03.2019 19.04.2019 Erlass Erstfassung RO/AGS 2019-036  9    701.105  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 27.03.2019 19.04.2019 Erstfassung RO/AGS 2019-036  10   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Grundsatz 	Art. 2 Rolle des Kantons – Fachstelle  	2 Förderungsmassnahmen in Sachen Raumplanung 	Art. 3 Grundsatz 	Art. 4 Festlegung des Anteils 	Art. 5 In Betracht fallende Kosten 	Art. 6 Subventionsgesuch 	Art. 7 Prüfung der Gesuche und Mitteilung 	Art. 8 Anzahlungen 	Art. 9 Programmänderung 	Art. 10 Abrechnung  	3 Ausgleich des Mehr- und Minderwerts 	3.1 Kantonaler Ausgleichsfonds (Art. 10j kRPG) 	Art. 11 Äufnung 	Art. 12 Verwendung 	Art. 13 Nachfinanzierung  	3.2 Mehrwert 	Art. 14 Der Erhebung des Mehrwerts unterliegende Fälle 	Art. 15 Freigrenze (Art. 10c kRPG) 	Art. 16 Verfahren  	3.3 Erhebliche Nachteile (Art. 10k kRPG) 	Art. 17 Enteignung 	Art. 18 Erschliessung  	3.4 Kommunaler Ausgleichsfonds 	Art. 19 Kommunaler Ausgleichsfonds  	3.5 Indexierung und Kosten 	Art. 20 Indexierung 	Art. 21 Verwaltungskosten    		2019-04-15T11:15:03+0200 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"