RS 0.456   1   Traduzione   Convenzione europea  per la protezione degli animali da compagnia   Conclusa a Strasburgo il 13 novembre 1987  Approvata dall’Assemblea federale il 17 giugno 19931   Istrumento di ratificazione depositato dalla Svizzera il 3 novembre 1993  Entrata in vigore per la Svizzera il 1° giugno 1994    (Stato 10  agosto 2017)      Preambolo   Gli Stati membri del Consiglio d’Europa, firmatari della presente Convenzione,   considerando che l’obiettivo del Consiglio d’Europa è di conseguire una maggiore  coesione tra i suoi membri;   riconoscendo che l’uomo ha l’obbligo morale di rispettare tutte le creature viventi, ed  in considerazione dei particolari vincoli esistenti tra l’uomo e gli animali da com- pagnia;   considerando l’importanza degli animali da compagnia a causa del contributo che essi  forniscono alla qualità della vita e dunque il loro valore per la società;   considerando le difficoltà causate dalla grande varietà di animali tenuti dall’uomo;   considerando i rischi inerenti ad una sovrappopolazione animale per l’igiene, la salute  e la sicurezza dell’uomo e degli altri animali;   considerando che il mantenimento di esemplari di fauna selvatica come animali da  compagnia non dovrebbe essere incoraggiato;   consapevoli delle diverse condizioni che regolano l’acquisto, il mantenimento,  l’allevamento di tipo commerciale o non commerciale, la cessione ed il commercio di  animali da compagnia;   consapevoli del fatto che gli animali da compagnia non sono sempre tenuti in condi- zioni atte a promuovere la loro salute ed il loro benessere;   constatando che i comportamenti nei confronti degli animali da compagnia variano  notevolmente, talvolta per mancanza di nozioni e di consapevolezza;   considerando che una norma fondamentale comune di comportamento e di prassi che  porti ad una condotta responsabile da parte dei proprietari degli animali da compagnia  sia un obiettivo non solo auspicabile ma anche realistico,   hanno convenuto quanto segue:        RU 1994 919; FF 1992 V 778   1 Art. 1 cpv. 1 lett. c del DF del 17 giu. 1993 (RU 1994 918).   0.456    Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   2   0.456   Capitolo I  Disposizioni generali   Art. 1 Definizioni  1.  Per animale da compagnia si intende ogni animale tenuto, o destinato ad essere  tenuto dall’uomo, in particolare presso il suo alloggio domestico, per suo diletto e  compagnia.   2.  Per commercio di animali da compagnia si intende l’insieme di transazioni  effettuate in maniera regolare per quantitativi rilevanti ed a fini di lucro, che com- portano il trasferimento di proprietà di tali animali.   3.  Per allevamento e custodia di animali da compagnia a fini commerciali si inten- dono l’allevamento e la custodia praticati principalmente a fini di lucro per quanti- tativi rilevanti.   4.  Per rifugio per animali si intende un istituto a fini non di lucro nel quale gli animali  da compagnia possono essere tenuti in congruo numero. Qualora la legislazione  nazionale e/o le norme amministrative lo consentano, tale istituto può accogliere  animali randagi.   5.  Per animale randagio si intende ogni animale da compagnia senza alloggio dome- stico o che si trova all’esterno dei limiti dell’alloggio domestico del suo proprietario o  custode e che non è sotto il controllo o la diretta sorveglianza di alcun proprietario o  custode.   6.  Per autorità competente, si intende l’autorità designata dallo Stato membro.   Art. 2 Settore di applicazione e attuazione  1.  Ciascuna Parte si impegna a prendere i necessari provvedimenti per conferire  effetto alle disposizioni della presente Convenzione per quanto riguarda:   a) gli animali da compagnia tenuti da una persona fisica o morale in qualsiasi  alloggio domestico, o istituto per il commercio, l’allevamento e la custodia a  fini commerciali di tali animali, nonché in ogni rifugio per animali;   b) se del caso, gli animali randagi.   2.  Nessuna disposizione della presente Convenzione è intesa a pregiudicare l’attua- zione di altri strumenti per la protezione degli animali o per la preservazione delle  specie selvatiche in pericolo.   3.  Nessuna disposizione della presente Convenzione è intesa a pregiudicare la facoltà  delle Parti di adottare norme più rigorose al fine di assicurare la protezione degli  animali da compagnia o l’applicazione delle seguenti disposizioni a categorie di  animali che non sono espressamente citate nel presente strumento.     Protezione degli animali da compagnia. Conv. europea   3   0.456   Capitolo II  Principi per il mantenimento degli animali da compagnia   Art. 3 Principi fondamentali per il benessere degli animali  1.  Nessuno causerà inutilmente dolori, sofferenze o angosce ad un animale da com- pagnia.   2.  Nessuno deve abbandonare un animale da compagnia.   Art. 4 Mantenimento  1.  Ogni persona che tenga un animale da compagnia o che abbia accettato di occu- parsene sarà responsabile della sua salute e del suo benessere.   2.  Ogni persona che tenga un animale da compagnia o se ne occupi, deve provvedere  alla sua installazione e fornirgli cure ed attenzione, tenendo conto dei suoi bisogni  etologici secondo la sua specie e la sua razza ed in particolare:    a) rifornirlo in quantità sufficiente di cibo e di acqua di sua convenienza;    b) procurargli adeguate possibilità di esercizio;   c) prendere tutti i ragionevoli provvedimenti per impedire che fugga.   3.  Un animale non deve essere tenuto come animale da compagnia se:   a) le condizioni di cui al paragrafo 2 di cui sopra non sono soddisfatte, oppure   b) benché tali condizioni siano soddisfatte, l’animale non può adattarsi alla  cattività.   Art. 5 Riproduzione  Qualsiasi persona la quale selezioni un animale da compagnia per riproduzione, è  tenuta a tener conto delle caratteristiche anatomiche, fisiologiche e comportamentali  che sono di natura tale da mettere a repentaglio la salute ed il benessere della proge- nitura o dell’animale femmina.   Art. 6 Limiti di età per l’acquisto  Nessun animale da compagnia deve essere venduto ai minori di 16 anni senza il  consenso esplicito dei genitori o di altre persone che esercitano la responsabilità  parentale.   Art. 7 Addestramento  Nessun animale da compagnia deve essere addestrato con metodi che possono dan- neggiare la sua salute ed il suo benessere, in particolare costringendo l’animale ad  oltrepassare le sue capacità o forza naturale, o utilizzando mezzi artificiali che  causano ferite o dolori, sofferenze ed angosce inutili.     Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   4   0.456   Art. 8 Commercio, allevamento e custodia a fini commerciali, rifugi per  animali   1.  Qualsiasi persona la quale, all’atto dell’entrata in vigore della Convenzione,  pratichi il commercio o l’allevamento o la custodia di animali da compagnia a fini  commerciali, o gestisca un rifugio per animali deve dichiararlo all’Autorità compe- tente entro un termine adeguato che sarà stabilito da ciascuna Parte.   Qualsiasi persona la quale intenda praticare una delle predette attività deve farne  dichiarazione all’Autorità competente.   2.  Questa dichiarazione deve indicare:   a) le specie di animali da compagnia in oggetto o che saranno in oggetto;   b) la persona responsabile e le sue nozioni in materia;   c) una descrizione dei locali ed attrezzature che sono o saranno utilizzati.   3.  Le attività di cui sopra possono essere esercitate solamente se:   a) la persona responsabile è in possesso delle nozioni e della capacità necessarie  all’esercizio di tale attività, avendo sia una formazione professionale, sia  un’esperienza sufficiente per quanto riguarda gli animali da compagnia;   b) i locali e le attrezzature utilizzate per l’attività soddisfano ai requisiti di cui  all’articolo 4.   4.  L’Autorità competente stabilisce, in base alla dichiarazione effettuata in confor- mità con le disposizioni del paragrafo 1, se le condizioni di cui al paragrafo 3 sono  soddisfatte o meno. Qualora non fossero sufficientemente soddisfatte, l’Autorità  competente raccomanda provvedimenti e vieta l’inizio o il proseguimento dell’attività  se ciò è necessario ai fini della protezione degli animali.   5.  L’Autorità competente deve, conformemente con la legislazione nazionale,  controllare se le summenzionate condizioni sono soddisfatte o meno.   Art. 9 Pubblicità, spettacoli, esposizioni, competizioni e manifestazioni  analoghe   1.  Gli animali da compagnia non possono essere utilizzati per pubblicità, spettacoli,  esposizioni, competizioni o manifestazione analoghe a meno che:   a) l’organizzatore non abbia provveduto a creare le condizioni necessarie per un  trattamento di tali animali che sia conforme con i requisiti dell’articolo 4  paragrafo 2 e che   b) la loro salute ed il loro benessere non siano messi a repentaglio.   2.  Nessuna sostanza deve essere somministrata ad un animale da compagnia, nessun  trattamento deve essergli applicato, né alcun procedimento utilizzato per elevare o  diminuire il livello naturale delle sue prestazioni:   a) nel corso di competizioni;   b) in qualsiasi altro momento, qualora ciò possa mettere a repentaglio la salute  ed il benessere dell’animale.     Protezione degli animali da compagnia. Conv. europea   5   0.456   Art. 10 Interventi chirurgici  1.  Gli interventi chirurgici destinati a modificare l’aspetto di un animale da compa- gnia, o finalizzati ad altri scopi non curativi debbono essere vietati, in particolare:   a) il taglio della coda;    b) il taglio delle orecchie;   c) la recisione delle corde vocali;    d) l’esportazione delle unghie e dei denti.   2.  Saranno autorizzate eccezioni a tale divieto solamente:   a) se un veterinario considera un intervento non curativo necessario sia per  ragioni di medicina veterinaria, sia nell’interesse di un determinato animale;   b) per impedire la riproduzione.   3. a) gli interventi nel corso dei quali l’animale proverà o sarà suscettibile di pro- vare forti dolori debbono essere effettuati solamente in anestesia e da un  veterinario o sotto il suo controllo;   b) gli interventi che non richiedono anestesia possono essere praticati da una  persona competente in conformità con la legislazione nazionale.   Art. 11 Uccisione  1.  Solo un veterinario o altra persona competente deve procedere all’uccisione di un  animale da compagnia, tranne che in casi di urgenza per porre fine alle sofferenze di  un animale e qualora non si possa ottenere rapidamente l’assistenza di un veterinario o  di altra persona competente, o in ogni altro caso di emergenza configurato dalla  legislazione nazionale. Ogni uccisione deve essere effettuata con il minimo di soffe- renze fisiche e morali in considerazione delle circostanze. Il metodo prescelto, tranne  che in casi di urgenza, deve:   a) sia indurre una perdita di coscienza immediata e successivamente la morte;   b) sia iniziare con la somministrazione di un’anestesia generale profonda seguita  da un procedimento che arrechi la morte in maniera certa.   La persona responsabile dell’uccisione deve accertarsi della morte dell’animale prima  di eliminarne la spoglia.   2.  Debbono essere vietati i seguenti metodi sacrificali:   a) l’annegamento ed altri sistemi di asfissia, se non producono gli effetti di cui al  paragrafo 1, comma b;   b) l’utilizzazione di qualsiasi veleno o droga di cui non sia possibile controllare il  dosaggio e l’applicazione in modo da ottenere gli effetti di cui al paragrafo 1;   c) l’elettrocuzione a meno che non sia preceduta da un’immediata perdita di  coscienza.     Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   6   0.456   Capitolo III  Misure complementari per gli animali randagi   Art. 12 Riduzione del numero di animali randagi  Quando una Parte ritiene che il numero di animali randagi rappresenta un problema  per detta Parte, essa deve adottare le misure legislative e/o amministrative necessarie a  ridurre tale numero con metodi che non causino dolori, sofferenze o angosce che  potrebbero essere evitate.   a) Tali misure debbono comportare che:  i) se questi animali debbono essere catturati, ciò sia fatto con il minimo di   sofferenze fisiche e morali tenendo conto della natura dell’animale;  ii) nel caso che gli animali catturati siano tenuti o uccisi, ciò sia fatto in   conformità con i principi stabiliti dalla presente Convenzione.   b) Le Parti si impegnano a prendere in considerazione:  i) l’identificazione permanente di cani e gatti con mezzi adeguati che cau-  sino solo dolori, sofferenze o angosce di poco conto o passeggere, come  il tatuaggio abbinato alla registrazione del numero e dei nominativi ed  indirizzi dei proprietari;   ii) di ridurre la riproduzione non pianificata dei cani e dei gatti col pro- muovere la loro sterilizzazione;   iii) di incoraggiare le persone che rinvengono un cane o un gatto randagio, a  segnalarlo all’Autorità competente.   Art. 13 Eccezioni per quanto concerne la cattura, il mantenimento e  l’uccisione   Le eccezioni ai principi stabiliti nella presente Convenzione relative alla cattura, al  mantenimento ed all’uccisione degli animali randagi saranno accolte solo se sono  inevitabili nell’ambito dei programmi governativi di controllo delle malattie.   Capitolo IV  Informazione ed istruzione   Art. 14 Programmi di informazione e di istruzione  Le Parti si impegnano a promuovere lo sviluppo di programmi d’informazione e di  istruzione al fine di incoraggiare tra le organizzazioni e gli individui interessati al  mantenimento, all’allevamento, all’addestramento, al commercio ed alla custodia di  animali da compagnia, la consapevolezza e la conoscenza delle disposizioni e dei  principi della presente Convenzione. In tali programmi, dovrà in particolar modo  essere richiamata l’attenzione sui seguenti punti:   a) l’addestramento di animali da compagnia a fini commerciali o di competi- zione, da effettuarsi da parte di persone con nozioni e competenze specifiche;     Protezione degli animali da compagnia. Conv. europea   7   0.456   b) la necessità di scoraggiare:  i) il dono di animali da compagnia ai minori di 16 anni senza l’espresso   consenso dei loro genitori o di altre persone che esercitano la responsa- bilità parentale;   ii) il dono di animali da compagnia come premio, ricompensa, o omaggio;  iii) la procreazione non pianificata di animali da compagnia;   c) le eventuali conseguenze negative per la salute ed il benessere degli animali  selvatici, del loro acquisto o inserimento come animali da compagnia;   d) i rischi derivanti dall’acquisto irresponsabile di animali da compagnia che  porta ad un aumento del numero degli animali non voluti ed abbandonati.   Capitolo V  Consultazioni multilaterali   Art. 15 Consultazioni multilaterali  1.  Le Parti procedono, entro un termine di cinque anni dall’entrata in vigore della  Convenzione e successivamente ogni cinque anni, ed in ogni caso tutte le volte che  una maggioranza dei rappresentanti delle Parti ne faccia richiesta, a consultazioni  multilaterali in seno al Consiglio d’Europa al fine di esaminare l’attuazione della  Convenzione nonché l’opportunità di una revisione o estensione di alcune sue di- sposizioni. Tali consultazioni si svolgeranno nel corso di riunioni convocate dal  Segretario Generale del Consiglio d’Europa.   2.  Ogni Parte ha diritto a nominare un rappresentante che partecipi a tali consulta- zioni. Ogni Stato membro del Consiglio d’Europa che non è Parte alla Convenzione  ha diritto a farsi rappresentare a tali consultazioni da un osservatore.   3.  Dopo ogni consultazione, le Parti sottopongono al Comitato dei Ministri del  Consiglio d’Europa un rapporto sulla consultazione ed il funzionamento della  Convenzione, includendovi, se lo ritengono necessario, proposte intese a recare emen- damento agli articoli da 15 a 23 della Convenzione.   4.  Fatte salve le disposizioni della presente Convenzione, le Parti stabiliscono il  regolamento interno delle consultazioni.   Capitolo VI  Emendamenti   Art. 16 Emendamenti  1.  Ogni emendamento agli articoli da 1 a 14, proposto da una Parte o dal Comitato di  Ministri, sarà comunicato al Segretario Generale del Consiglio d’Europa che prov- vederà a trasmetterlo agli Stati membri del Consiglio d’Europa, ad ogni Parte, e ad  ogni Stato invitato ad aderire alla Convenzione in conformità con le disposizioni  dell’articolo 19.     Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   8   0.456   2.  Ogni emendamento proposto in conformità con le disposizioni del paragrafo  precedente, è esaminato, almeno due mesi dopo la data della sua comunicazione da  parte del Segretario Generale, nel corso di una consultazione multilaterale nella quale  l’emendamento può essere approvato da una maggioranza di due terzi delle Parti. Il  testo approvato è comunicato alle Parti.   3.  Ogni emendamento entra in vigore alla scadenza di un periodo di dodici mesi dopo  la sua approvazione in occasione di una consultazione multilaterale, a meno che una  delle Parti non abbia notificato obiezioni.   Capitolo VII  Disposizioni finali   Art. 17 Firma, ratifica, accettazione, approvazione  La presente Convenzione è aperta alla firma degli Stati membri del Consiglio  d’Europa. Essa sarà sottoposta a ratifica, accettazione o approvazione. Gli strumenti  di ratifica, di accettazione o di approvazione saranno depositati presso il Segretario  Generale del Consiglio d’Europa.   Art. 18 Entrata in vigore  1.  La presente Convenzione entrerà in vigore il primo giorno del mese successivo alla  scadenza di un periodo di sei mesi dopo la data in cui quattro Stati membri del  Consiglio d’Europa abbiano espresso il loro consenso ad essere vincolati dalla Con- venzione, in conformità con il disposto dell’articolo 17.   2.  La Convenzione entrerà in vigore, per ogni Stato membro che esprima successi- vamente il suo consenso ad essere vincolato dalla Convenzione il primo giorno del  mese successivo alla scadenza di un periodo di sei mesi dopo la data del deposito dello  strumento di ratifica, di accettazione o di approvazione.   Art. 19 Adesione di Stati non membri  1.  Dopo l’entrata in vigore della presente Convenzione, il Comitato dei Ministri del  Consiglio d’Europa potrà invitare ogni Stato non membro del Consiglio d’Europa ad  aderire alla presente Convenzione, mediante decisione presa a maggioranza secondo  l’articolo 20 lettera d) dello Statuto del 5 maggio 19492 del Consiglio d’Europa ed  all’unanimità dai rappresentanti degli Stati contraenti abilitati a partecipare al Comi- tato dei Ministri.   2.  La Convenzione entrerà in vigore, per ogni Stato membro, il primo giorno del  mese successivo alla scadenza di un periodo di sei mesi dopo la data del deposito dello  strumento d’adesione presso il Segretario Generale del Consiglio d’Europa.       2 RS 0.192.030     Protezione degli animali da compagnia. Conv. europea   9   0.456   Art. 20 Clausola territoriale  1.  Ogni Stato può, all’atto della firma o del deposito del proprio strumento di ratifica,  di accettazione, di approvazione o di adesione, indicare il territorio o i territori ai quali  si applicherà la presente Convenzione.   2.  Ogni Parte può in qualsiasi momento successivo, tramite dichiarazione rivolta al  Segretario Generale del Consiglio d’Europa, estendere l’applicazione della presente  Convenzione ad ogni altro territorio indicato nella dichiarazione. La Convenzione  entrerà in vigore nei confronti di detto territorio il primo giorno del mese successivo  alla scadenza di un periodo di sei mesi dopo la data di ricezione della dichiarazione da  parte del Segretario Generale.   3.  Ogni dichiarazione fatta ai sensi dei due paragrafi precedenti potrà essere ritirata,  per quanto concerne ogni territorio indicato nella predetta dichiarazione, mediante  notifica inviata al Segretario Generale. Il ritiro avrà effetto il primo giorno del mese  successivo alla scadenza di un periodo di sei mesi dopo la data di ricezione della  notifica da parte del Segretario Generale.   Art. 21 Riserve  1.  Ogni Stato può, all’atto della firma o del deposito del proprio strumento di ratifica,  di accettazione, di approvazione o di adesione, dichiarare di avvalersi di una o più  riserve riguardo all’articolo 6 ed al comma a del paragrafo 1 dell’articolo 10.  Nessun’altra riserva può essere fatta.   2.  Ogni Parte che abbia formulato una riserva ai sensi del paragrafo precedente può  ritirarla interamente o in parte inviando una notifica al Segretario Generale del Con- siglio d’Europa. Il ritiro avrà effetto alla data di ricezione della notifica da parte del  Segretario Generale.   3.  La Parte che ha formulato una riserva nei riguardi di una disposizione della pre- sente Convenzione non può richiedere l’applicazione di tale disposizione ad un’altra  Parte; tuttavia essa può, se la riserva è parziale o condizionale, domandare l’appli- cazione di tale disposizione nella misura in cui essa stessa l’ha accettata.   Art. 22 Denuncia  1.  Ogni Parte può, in ogni tempo, denunciare la presente Convenzione inviando una  notifica al Segretario Generale del Consiglio d’Europa.   2.  La denuncia avrà effetto il primo giorno del mese successivo alla scadenza di un  periodo di sei mesi dopo la data di ricezione della notifica da parte del Segretario  Generale.   Art. 23 Notifiche  Il Segretario Generale del Consiglio d’Europa notificherà agli Stati membri del Con- siglio e ad ogni Stato che abbia aderito alla presente Convenzione o sia stato invitato a  farlo:     Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   10   0.456   a) ogni firma;   b) il deposito di ogni strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di  adesione;   c) ogni data di entrata in vigore della presente Convenzione conformemente con  gli articoli 18, 19, 20 della stessa Convenzione;   d) ogni altro atto, notifica o comunicazione relativa alla presente Convenzione.   In fede di che i sottoscritti, a tal fine debitamente autorizzati, hanno firmato la presente  Convenzione.   Fatto a Strasburgo il 13 novembre 1987 in francese ed in inglese, i due testi facenti  ugualmente fede, in un unico esemplare che sarà depositato negli archivi del Consi- glio d’Europa. Il Segretario Generale del Consiglio d’Europa ne trasmetterà copia  certificata conforme a ciascuno degli Stati membri del Consiglio d’Europa e ad ogni  Stato invitato ad aderire alla presente Convenzione.   (Seguono le firme)     Protezione degli animali da compagnia. Conv. europea   11   0.456   Campo d’applicazione il 10 agosto 20173   Stati partecipanti Ratifica  Entrata in vigore      Austria 10 agosto 1999 1° marzo 2000  Azerbaigian* 19 ottobre 2007 1° maggio 2008  Belgio 20 dicembre 1991 1° luglio 1992  Bulgaria 20 luglio 2004 1° febbraio 2005  Cipro   9 dicembre 1993 1° luglio 1994  Danimarca* a 20 ottobre 1992 1° maggio 1993  Finlandia   2 dicembre 1991 1° luglio 1992  Francia* b   3 ottobre 2003 1° maggio 2004  Germania* 27 maggio 1991 1° maggio 1992  Grecia 29 aprile 1992 1° novembre 1992  Italia 19 aprile 2011 1° novembre 2011  Lettonia* 22 ottobre 2010 1° maggio 2011  Lituania 19 maggio 2004 1° dicembre 2004  Lussemburgo 25 ottobre 1991 1° maggio 1992  Norvegia   3 febbraio 1988 1° maggio 1992  Portogallo* 28 giugno 1993 1° gennaio 1994  Repubblica Ceca* 23 settembre 1998 24 marzo 1999  Romania   6 agosto 2004 1° marzo 2005  Serbia   2 dicembre 2010 1° luglio 2011  Spagna* 19 luglio 2017   1° febbraio 2018  Svezia 14 marzo 1989 1° maggio 1992  Svizzera   3 novembre 1993 1° giugno 1994  Turchia 28 novembre 2003 1° giugno 2004  Ucraina   9 gennaio 2014   1° agosto 2014     * Riserve e dichiarazioni.   Le riserve e dichiarazioni non sono pubblicate nella RU. Il testo, in francese e inglese, può   essere consultato sul sito Internet del Consiglio d’Europa: http://conventions.coe.int oppure  ottenuto presso la Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione Trattati  internazionali, 3003 Berna.  a Non si applica alle isole Faroe e alla Groenlandia. b La Conv. si applica al territorio della Repubblica francese, ad eccezione della Nuova   Caledonia, della Polinesia francese e delle terre australi ed antartiche francesi       3 Completa quelli in RU 1994 919, 2002 3504, 2005 3569, 2011 4559 e 2017 4057.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del DFAE  (www.dfae.admin.ch/trattati).     Protezione della natura, del paesaggio e degli animali   12   0.456