RS 0.360.454.12   1   Testo originale   Intesa d’esecuzione  sulle consegne sorvegliate transfrontaliere   tra la Svizzera e l’Italia   Conclusa il 17 novembre 2009  Entrata in vigore il 17 novembre 2009   (Stato 17  novembre 2009)     Il Dipartimento Federale di Giustizia e Polizia della Confederazione Svizzera  e  il Ministero dell’Interno della Repubblica Italiana,  qui di seguito denominati «le Parti»,   considerando la cooperazione esistente fra le autorità giudiziarie e di polizia della  Svizzera e dell’Italia finalizzata alla repressione delle forme gravi di criminalità  transfrontaliera,  nel rispetto delle legislazioni nazionali e degli obblighi di diritto internazionale  vigenti tra i due Paesi,  tenendo conto dell’Acquis di Schengen, degli accordi d’associazione della Svizzera  a Schengen, dell’accordo del 10 settembre 19981 tra la Confederazione Svizzera e la  Repubblica Italiana relativo alla cooperazione tra le autorità di polizia e doganali e  in conformità con il Catalogo Schengen dell’Unione Europea «Cooperazione di  polizia – Raccomandazioni e migliori pratiche»,  considerato che un’ampia cooperazione fra le autorità di polizia è necessaria per  combattere meglio la criminalità internazionale, per effettuare le consegne sorve- gliate,  hanno concordato quanto segue:   I. Definizione   Per consegna sorvegliata s’intende la vigilanza transfrontaliera discreta del trasporto  o dell’invio di sostanze stupefacenti e psicotrope, compresi i precursori per la fab- bricazione delle stesse, o di altre merci per le quali è prevista tale attività oggetto di  richiesta di assistenza ai sensi degli articoli 11 e seguenti della presente Intesa, allo  scopo di acquisire elementi rilevanti probatori ovvero per l’individuazione e la  cattura dei responsabili del reato oggetto di spedizione illecita.        RU 2010 473   1 RS 0.360.454.1   0.360.454.12    Cooperazione tra le autorità di polizia   2   0.360.454.12   II. Condizioni   Art. 1  1.  In conformità con le rispettive leggi nazionali vigenti, previa richiesta delle  autorità competenti della Parte richiedente, la Parte richiesta può autorizzare sul suo  territorio l’importazione sorvegliata, il transito sorvegliato o l’esportazione sorve- gliata.  2.  Quando l’autorizzazione è concessa, è valida su tutto il territorio dello Stato  richiesto.   Art. 2  1.  Previa autorizzazione delle autorità nazionali competenti e intese fra le Parti  contraenti, la spedizione illecita oggetto di consegna sorvegliata può essere intercet- tata e in seguito lasciata proseguire senza alterazioni, oppure dopo aver subito pre- lievi o sostituzioni parziali o integrali del suo contenuto.  2.  Se la merce oggetto di consegna sorvegliata comporta un rischio eccessivo per le  persone coinvolte nel trasporto o per la popolazione, lo Stato richiesto può limitare o  respingere la richiesta spiegandone i motivi.   Art. 3 Passaggio della frontiera  1.  La Parte richiesta assume il controllo della spedizione illecita al passaggio della  frontiera o in luogo di consegna prestabilito per evitare l’interruzione della sorve- glianza.  2.  Essa assicura la costante vigilanza della spedizione al fine di conseguire gli  obiettivi della consegna sorvegliata.  3.  Qualora sopraggiunti eventi mettano a rischio il buon esito dell’attività, la Parte  richiesta potrà interrompere le operazioni assicurando il recupero di ciò che forma  oggetto della consegna e lo svolgimento delle conseguenti attività di polizia, dan- done tempestiva comunicazione alla Parte richiedente.   Art. 4 Stati terzi  Le richieste di consegne sorvegliate che coinvolgono uno Stato terzo, sono accolte  unicamente se anche quest’ultimo garantisce l’adempimento delle condizioni di cui  all’articolo 3 della presente Intesa.   Art. 5 Prosecuzione dell’attività di sorveglianza degli agenti dello Stato  richiedente nello Stato richiesto   1.  Gli agenti della Parte richiedente possono, previo accordo con la Parte richiesta,  continuare la sorveglianza della spedizione assieme agli agenti dello Stato richiesto,  dopo che questi ultimi si sono assunti la responsabilità della sorveglianza del tra- sporto illecito. In tal caso devono rispettare le disposizioni della presente Intesa, le  leggi dello Stato richiesto, nonché ottemperare alle ingiunzioni della Parte richiesta.     Consegne sorvegliate transfrontaliere. Intesa d’esecuzione con l'Italia   3   0.360.454.12   2.  Nei limiti previsti dalle rispettive normative interne e previa autorizzazione delle  competenti autorità, le Parti contraenti si impegnano a fornire ogni possibile assi- stenza nelle operazioni di consegna sorvegliata, condotta anche tramite l’impiego di  agenti sotto copertura, in un quadro di attività preventivamente e dettagliatamente  concordato. Ogni ulteriore sopravvenienza dovrà essere tempestivamente partecipata  ed approvata dall’altra Parte contraente.  3.  Ciascuna Parte contraente si impegna a fornire al proprio personale coinvolto  nelle citate operazioni nel Paese ospitante, dettagliate istruzioni circa i limiti del  mandato ad essi attribuito, dopo averli preventivamente concordati con la Parte  richiesta.  4.  Gli agenti della Parte richiedente che accompagnano la consegna sorvegliata sono  soggetti al regime di responsabilità civile e penale della Parte contraente sul cui  territorio essi si trovano.   Art. 6 Collaborazione nel procedimento e mezzi tecnici  1.  La Parte contraente sul cui territorio si è svolta la consegna sorvegliata può  richiedere alle competenti autorità dello Stato di appartenenza degli agenti che  hanno partecipato alle operazioni, di collaborare nei procedimenti che ne conse- guono.  2.  Possono essere utilizzati mezzi tecnici necessari all’esecuzione della consegna  sorvegliata transfrontaliera, purché ciò sia consentito dalla legislazione della Parte  contraente sul cui territorio prosegue la consegna sorvegliata e previa autorizzazione  delle autorità competenti.   Art. 7 Trasporto di armi d’ordinanza  Previa autorizzazione della Parte richiesta, gli agenti dello Stato richiedente possono  portare con sé la propria arma d’ordinanza, al solo scopo di assicurare, se del caso,  la legittima difesa.   Art. 8 Assistenza e rapporti di servizio  Durante l’esecuzione del servizio, le Parti contraenti sono tenute a garantire nei  confronti degli agenti della Parte richiedente che accompagnano la consegna sorve- gliata, la stessa protezione e assistenza come nei confronti dei propri agenti.   Art. 9 Responsabilità  L’articolo 43 della Convenzione di applicazione dell’Accordo di Schengen si  applica per analogia.   Art. 10 Procedura dopo la conclusione dell’operazione  Dopo ogni consegna sorvegliata si invia un breve rapporto scritto alle autorità com- petenti di cui al presente articolo 13.     Cooperazione tra le autorità di polizia   4   0.360.454.12   III. Procedura   Art. 11 Autorità legittimate a presentare una richiesta  1.  Sono legittimati a presentare una richiesta per una consegna sorvegliata:   – nella Confederazione Svizzera:  – l’Ufficio federale di polizia,  – i corpi cantonali di polizia,  – le autorità giudiziarie svizzere,  – l’Amministrazione federale delle dogane;   – nella Repubblica Italiana:  – il Ministero dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza:  – Direzione Centrale della Polizia Criminale – Servizio Cooperazione   Internazionale di Polizia,  – Direzione Centrale per i Servizi Antidroga – Servizio III Operazioni.   2.  La Svizzera e l’Italia possono sostituire in ogni momento per via diplomatica  l’elenco delle autorità legittimate ai sensi del capoverso 1 con un elenco nuovo.   Art. 12 Forma e contenuto della richiesta  1.  Le richieste per una consegna sorvegliata sono da presentare per iscritto. In casi  urgenti le autorità di cui all’articolo 11 capoverso 1 possono trasmettere la richiesta  anche in altro modo. In tal caso la richiesta scritta è presentata in seguito senza  indugio.  2.  Nella richiesta si devono indicare:   a) l’autorità richiedente;  b) il titolo del reato per cui si procede, il motivo della richiesta ed una sintesi   delle attività svolte;  c) tipo e quantità delle sostanze illecite oggetto di consegna sorvegliata e gli   eventuali metodi di occultamento;  d) il luogo probabile di importazione nello Stato richiesto e quello di eventuale   esportazione verso uno Stato estero;  e) il probabile mezzo di trasporto e il percorso previsto;  f) ogni utile informazione sulla identità delle persone sospettate di essere coin-  volte nel traffico illecito;  g) l’autorità che autorizza l’operazione (copia del relativo provvedimento dovrà   essere trasmessa);  h) il nome della persona responsabile dell’operazione e le indicazioni su come   contattarla (mezzo di comunicazione e di trasporto);  i) le richieste speciali concernenti il disbrigo delle formalità doganali;     Consegne sorvegliate transfrontaliere. Intesa d’esecuzione con l'Italia   5   0.360.454.12   j) le tecniche di sorveglianza e i mezzi tecnici necessari;  k) ogni ulteriore notizia ritenuta necessaria.   3.  L’autorità di cui all’articolo 13 o l’autorità competente per l’autorizzazione può,  se necessario, richiedere ulteriori informazioni.   Art. 13 Autorità legittimata a ricevere una richiesta  Le richieste per una consegna sorvegliata sono presentate:   – nella Confederazione Svizzera alle competenti autorità di perseguimento  penale svizzere, tramite il CCPD di Chiasso;   – nella Repubblica Italiana:  – al Ministero dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza:  – Direzione Centrale della Polizia Criminale – Servizio Cooperazione   Internazionale di Polizia,  – Direzione Centrale per i Servizi Antidroga – Servizio III Operazioni per   le attività riferite al traffico illecito di sostanze stupefacenti e psico- trope, nonché i precursori.   IV. Disposizioni finali   Art. 14 Bilancio periodico della cooperazione  I servizi competenti di entrambe le Parti contraenti si riuniscono periodicamente per  fare un bilancio della cooperazione in base alle esperienze fatte. Sui risultati di  questi incontri è steso un rapporto scritto.   Art. 15 Entrata in vigore e denuncia  1.  La presente Intesa entrerà in vigore al momento della firma.  2.  La presente Intesa è conclusa a tempo indeterminato. Essa potrà essere denun- ciata in qualsiasi momento da una delle due Parti contraenti con preavviso di sei  mesi.   Fatto a Roma il 17 novembre 2009 in due originali in lingua italiana.   Il Capo  del Dipartimento Federale di Giustizia e Polizia   della Confederazione Svizzera   Il Ministro  dell’Interno  della Repubblica Italiana   Eveline Widmer-Schlumpf Roberto Maroni       Cooperazione tra le autorità di polizia   6   0.360.454.12