131.217   1 / 46   Verfassung  des Kantons Glarus   vom 1. Mai 1988 (Stand am 22. September 2022)1      Präambel    Das Volk des Landes Glarus,   eingedenk seiner Verantwortung vor Gott, den Menschen und der Schweizerischen  Eidgenossenschaft,   gibt sich folgende Verfassung:   Erstes Kapitel: Allgemeine Grundsätze   Erster Abschnitt: Grundlage der Verfassung   Art. 1   1 Der Kanton Glarus ist ein Stand der Schweizerischen Eidgenossenschaft.   2 Die Staatsgewalt beruht im Volk. Es übt diese unmittelbar an der Landsgemeinde,  an der Gemeindeversammlung und an der Urne, mittelbar durch die von ihm gewähl- ten Behörden und Angestellten aus.2   3 Die Verfassung und die gesamte übrige Rechtsordnung des Kantons unterstehen  dem Bundesrecht.   Zweiter Abschnitt: Grundrechte und Staatsgrundsätze   Art. 2 Geltung der Grundrechte   1 Alle Staatsgewalt ist durch die Grundrechte beschränkt.   2 Jedermann soll bei der Ausübung seiner Grundrechte die Rechte anderer achten.   3 Die Grundrechte können nur im Rahmen der Verfassung und aufgrund des Gesetzes  eingeschränkt werden. Vorbehalten bleiben Fälle ernster, unmittelbarer und offen- sichtlicher Gefahr.       Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Okt. 2005, in Kraft seit 13. Juli 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 28. Sept. 2006 (BBl 2006 5113, 8663).  1 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der kanto- nalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des letzten  im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   2 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002. Ge- währleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   131.217      Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   2 / 46   131.217   4 Kein Eingriff in die Freiheit darf weiter gehen, als es ein zulässiger Zweck und ein  überwiegendes öffentliches Interesse erfordern.   5 In der Ausübung privatrechtlicher Befugnisse haben Kanton und Gemeinden Sinn  und Geist der Grundrechte zu wahren.   Art. 3 Persönlichkeit, Würde und Freiheit des Menschen   Persönlichkeit, Würde und Freiheit des Menschen sind unantastbar.   Art. 4 Rechtsgleichheit   1 Die Rechtsgleichheit ist für jedermann gewährleistet.   2 Niemand darf wegen seines Geschlechts, seiner Sprache, seiner Rasse, seiner Hei- mat oder Herkunft, seiner religiösen, weltanschaulichen oder politischen Ansichten  benachteiligt oder bevorzugt werden.   Art. 5 Persönliche Freiheit   1 Jedermann hat das Recht auf Leben, körperliche und geistige Unversehrtheit, Bewe- gungsfreiheit, persönliche Sicherheit, Schutz der Gesundheit sowie Schutz vor Miss- brauch der ihn betreffenden Daten.   2 Das Privatleben und das Hausrecht sind unverletzlich.   Art. 6 Glaubens- und Gewissensfreiheit   Die Glaubens- und Gewissensfreiheit ist unverletzlich.   Art. 7 Kirchen- und Kultusfreiheit   Die freie Bildung religiöser Gemeinschaften und die freie Ausübung gottesdienstli- cher Handlungen sind gewährleistet, soweit sie nicht die öffentliche Ordnung oder  den konfessionellen Frieden ernsthaft beeinträchtigen.   Art. 8 Meinungsfreiheit   Die freie Meinungsbildung, Meinungsäusserung und Meinungsverbreitung in Wort,  Schrift und Bild oder auf andere Weise ist gewährleistet, soweit die öffentliche Ord- nung, der Jugendschutz und der Schutz der persönlichen Verhältnisse Dritter gewahrt  bleiben.   Art. 9 Medienfreiheit   1 Die Freiheit der Medien ist gewährleistet.   2 Es besteht keine Zensur von Presse, Film oder andern Medien.   Art. 10 Kultur- und Kunstfreiheit   Die Freiheit der Kultur und der Kunst ist gewährleistet.     Kanton Glarus. Verfassung   3 / 46   131.217   Art. 11 Unterrichts- und Lehrfreiheit   Die Unterrichts- und Lehrfreiheit ist in den Schranken des Gesetzes sowie der Ziele  der öffentlichen Schul- und Bildungsförderung gewährleistet.   Art. 12 Vereins- und Versammlungsfreiheit   1 Die Vereins- und Versammlungsfreiheit ist gewährleistet.   2 Versammlungen und Kundgebungen auf öffentlichem Grund können von einer Be- willigung abhängig gemacht werden. Sie dürfen nur verboten oder eingeschränkt wer- den, wenn eine ernste und unmittelbare Gefahr für die öffentliche Ordnung und Si- cherheit besteht.   Art. 13 Niederlassungsfreiheit   Die freie Niederlassung ist gewährleistet.   Art. 14 Eigentumsgarantie   1 Das Eigentum ist gewährleistet.   2 Das Gesetz kann im öffentlichen Interesse Enteignungen oder Eigentumsbeschrän- kungen vorsehen.   3 für Enteignungen sowie für Eigentumsbeschränkungen, die einer Enteignung gleich- kommen, ist volle Entschädigung zu leisten.   Art. 15 Wirtschaftsfreiheit   Die freie wirtschaftliche Tätigkeit, insbesondere die freie Wahl und Ausübung eines  Berufes und die freie Erwerbstätigkeit, ist gewährleistet.   Art. 16 Rechtsschutz   1 Niemand darf dem verfassungsmässigen Richter entzogen werden.   2 Jede Behörde und Amtsstelle hat den Betroffenen das rechtliche Gehör zu gewähr- leisten. Jedermann hat Anspruch auf Einsicht in ihn betreffende Akten, soweit nicht  überwiegende öffentliche oder private Interessen die Geheimhaltung erfordern.   3 Die staatlichen Organe müssen ihre Entscheide begründen und die dagegen beste- henden Rechtsmittel angeben; vorbehalten bleiben gesetzliche Ausnahmen.   4 für Bedürftige ist die Rechtspflege im Rahmen des Gesetzes unentgeltlich.   5 Die Gesetzgebung bestimmt die für die Betroffenen notwendigen Garantien bei  Hausdurchsuchung, Verhaftung oder Beschlagnahmung sowie während der Strafun- tersuchung, des Strafvollzugs oder der Versorgung.   Art. 17 Grundsätze des staatlichen Handelns   Jedes staatliche Handeln muss rechtmässig und verhältnismässig sein sowie Treu und  Glauben achten.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   4 / 46   131.217   Art. 18 Staatshaftung   1 Kanton, Gemeinden und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften haften für den  Schaden, den ihre Behördenmitglieder, Angestellten und Lehrpersonen oder andere  im öffentlichen Auftrag tätige Personen durch eine Amtshandlung rechtswidrig ver- ursacht haben.3   2 und 3 …4   Art. 19 Rückwirkungsverbot   Rückwirkende Erlasse dürfen dem einzelnen keine neuen Belastungen auferlegen.   Dritter Abschnitt: Bürgerrecht   Art. 20   1 Das Kantonsbürgerrecht begründet alle Rechte und Pflichten eines Bürgers des Bun- des, des Kantons und der Gemeinde.   2 Das Kantonsbürgerrecht ist mit dem Gemeindebürgerrecht untrennbar verbunden.5   3 …6   4 Das Gesetz regelt Erwerb und Verlust des Kantons- und des Gemeindebürgerrechts.7   Vierter Abschnitt: Bürgerpflichten   Art. 21   1 Jedermann hat die Pflichten zu erfüllen, die ihm die Rechtsordnung des Kantons und  der Gemeinden auferlegt.   2 Die Teilnahme an der Landsgemeinde, an den Gemeindeversammlungen und an den  geheimen Wahlen und Abstimmungen ist Bürgerpflicht.      3 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   4 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, mit Wirkung seit 1. Sept. 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   5 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   6 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011. Ge- währleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   7 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).     Kanton Glarus. Verfassung   5 / 46   131.217   Zweites Kapitel: Öffentliche Aufgaben und Finanzordnung   Erster Abschnitt: Umweltschutz und Raumordnung   Art. 22 Schutz der Umwelt   1 Jedermann ist verpflichtet, die Umwelt zu schonen.   2 Der Kanton und die Gemeinden erlassen im Rahmen des Bundesrechts Vorschriften  und treffen Massnahmen zum Schutz des Menschen und seiner Umwelt.   3 Sie bewahren die Schönheit und Eigenart der Landschaft und der Ortsbilder sowie  der Natur- und Kulturdenkmäler.   Art. 23 Raumplanung   Der Kanton und die Gemeinden stellen im Rahmen des Bundesrechts die geordnete  Besiedlung des Landes und die zweckmässige Nutzung des Bodens sicher.   Art. 24 Bauwesen, Strassen und Gewässer   1 Der Kanton und die Gemeinden regeln das Bauwesen. Den Bedürfnissen der Behin- derten ist angemessen Rechnung zu tragen.   2 Der Kanton und die Gemeinden ordnen Planung, Bau und Unterhalt der Strassen  und Wege.   3 Der Kanton übt nach Gesetz die Aufsicht über die Gewässer aus.   4 Er stellt Vorschriften über die öffentlichen Sachen sowie über deren Gebrauch und  Nutzung auf.   Zweiter Abschnitt: Öffentliche Ordnung   Art. 25   Der Kanton und die Gemeinden gewährleisten die öffentliche Ordnung und Sicher- heit.   Dritter Abschnitt: Sozialwesen   Art. 26 Soziale Sicherheit und allgemeine Wohlfahrt   1 Der Kanton und die Gemeinden fördern die soziale Sicherheit und die allgemeine  Wohlfahrt.   2 Die öffentliche Sozialhilfe soll die persönliche Verantwortung und Selbsthilfe stär- ken.8      8 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1996.   Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 3, I 1301).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   6 / 46   131.217   3 Der Kanton übt im Rahmen des Bundesrechts die Aufsicht über das Sozialwesen  aus.   Art. 27 Sozialversicherung   Der Kanton und die Gemeinden können die Leistungen des Bundes für die soziale  Sicherheit ergänzen.   Art. 28 Arbeitslosenfürsorge und Arbeitsrecht   1 Der Kanton regelt im Rahmen des Bundesrechts die Arbeitslosenfürsorge und Ar- beitsvermittlung.   2 Er kann in Ergänzung des Bundesrechts Vorschriften über das Arbeitsverhältnis und  den Schutz der Arbeitnehmer erlassen.   3 Der Kanton und die Gemeinden können Massnahmen zur Arbeitsbeschaffung tref- fen.   Art. 299 Sozialhilfe und Vormundschaftswesen   1 Die öffentliche Sozialhilfe und das Vormundschaftswesen sind Sache des Kantons.  Die Gemeinden unterstützen den Kanton in der Wahrnehmung dieser Aufgaben, so- weit dies für eine wirksame und kostengünstige Erfüllung dieser Aufgaben erforder- lich ist.10   2 Das Gesetz regelt die Aufsicht des Kantons über Sozialhilfeeinrichtungen, im Be- sonderen über stationäre Einrichtungen.   Art. 30 Betreuung von Ausländern   Der Kanton und die Gemeinden sind bei der Eingliederung der Ausländer behilflich.   Art. 31 Wohnbauförderung   Der Kanton kann den Wohnungsbau fördern oder Mietzinserleichterungen gewähren,  sei es selbständig, in Ergänzung des Bundesrechts oder zusammen mit den Gemein- den oder Dritten.   Vierter Abschnitt: Gesundheitswesen   Art. 32 Allgemeines   1 Der Kanton und die Gemeinden fördern die Volksgesundheit, die Gesundheitsvor- sorge und die Krankenpflege.      9 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1996.   Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 3, I 1301).   10 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).     Kanton Glarus. Verfassung   7 / 46   131.217   2 Das Gesetz regelt die Aufsicht des Kantons über das Gesundheitswesen.   3 Der Kanton ordnet das Medizinalwesen und die Gesundheitspolizei.   4 …11   Art. 33 Spitäler und Heime   1 Der Kanton gewährleistet den Betrieb eines Spitals mit Standort im Kanton Glarus  (Kantonsspital). Das Gesetz regelt die vom Kantonsspital zu erbringenden Leistungen  und die Rechtsform.12   2 Die Gemeinden sorgen für die stationäre Altersbetreuung.13   3 Sie können Alters- und Pflegeheime führen oder deren Führung an Dritte übertra- gen.14   4 Das Gesetz regelt die Aufsicht.15   Fünfter Abschnitt: Schutz der Familie   Art. 34   Der Kanton und die Gemeinden sind bestrebt, die Familie als Grundlage des Gemein- wesens zu schützen und zu festigen.   Sechster Abschnitt: Schul- und Bildungswesen   Art. 35 Schulpflicht   1 Der Schulbesuch ist innerhalb der gesetzlichen Altersgrenzen obligatorisch.   2 Jedermann soll die öffentlichen Schulen ohne Beeinträchtigung seiner Glaubens-  und Gewissensfreiheit besuchen können.   3 Beiden Geschlechtern sind die gleichen Ausbildungsmöglichkeiten zu gewährleis- ten.   4 Während der obligatorischen Schulzeit ist der Unterricht an allen öffentlichen Schu- len für Kantonseinwohner unentgeltlich. Soweit das Gesetz nichts anderes bestimmt,  werden die Lehr- und Unterrichtsmittel unentgeltlich zur Verfügung gestellt.      11 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, mit Wirkung seit 1. Sept. 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   12 Angenommen an der Landsgemeinde vom 3. Mai 2009, in Kraft seit 3. Mai 2009.   Gewährleistungsbeschluss vom 8. Juni 2010 (BBl 2010 4365 Art. 1 Ziff. 1, 2153).   13 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   14 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   15 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   8 / 46   131.217   Art. 36 Privatschulen   1 Das Recht, Privatschulen zu errichten und zu führen, ist in den Schranken des Ge- setzes gewährleistet.   2 Die Privatschulen können aus öffentlichen Mitteln unterstützt werden.   Art. 37 Öffentliche Aufgaben im Schulwesen   1 Das gesamte Schul- und Bildungswesen steht unter der Aufsicht des Kantons.   2 Die Gemeinden führen die Volksschule.   3 Der Kanton nimmt im Schulwesen insbesondere folgende Aufgaben wahr:   a. er führt eine Kantonsschule;   b. er führt und fördert Berufsschulen und Fortbildungskurse;   c.16 er fördert den ausserschulischen Musikunterricht.   4 Der Kanton kann Aufgaben der Berufsbildung privaten Unternehmen, Wirtschafts-  und Berufsverbänden oder andern Organisationen übertragen.   5 Er erleichtert die Ausbildung durch Stipendien und soziale Massnahmen.   Art. 3817 Kinderhorte   Der Kanton regelt die Führung der Kinderhorte.   Art. 39 Sonderschulen und Erziehungsheime   1 Geistig und körperlich behinderte Kinder erhalten unentgeltlich eine angemessene  Erziehung und Ausbildung.   2 Der Kanton unterstützt oder führt Sonderschulen und Erziehungsheime.18   3 Das Gesetz regelt die Aufsicht des Kantons über die Sonderschulen und Erziehungs- heime.   Art. 40 Kulturförderung; Erwachsenenbildung; Jugendarbeit   1 Der Kanton und die Gemeinden fördern das kulturelle, künstlerische und wissen- schaftliche Schaffen.   2 Sie unterstützen die Erwachsenenbildung.   3 Sie fördern die Jugendarbeit.      16 Angenommen an der Landsgemeinde vom 3. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 8. Juni 2010 (BBl 2010 4365 Art. 1 Ziff. 1, 2153).   17 Angenommen an der Landsgemeinde vom 3. Mai 2009, in Kraft seit 1. Aug. 2011. Ge- währleistungsbeschluss vom 8. Juni 2010 (BBl 2010 4365 Art. 1 Ziff. 1, 2153).   18 Angenommen an der Landsgemeinde vom 3. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 8. Juni 2010 (BBl 2010 4365 Art. 1 Ziff. 1, 2153).     Kanton Glarus. Verfassung   9 / 46   131.217   Art. 41 Sport   Der Kanton und die Gemeinden unterstützen den gesundheitsfördernden Sport.   Siebenter Abschnitt: Wirtschaft   Art. 42 Wirtschaftsförderung   1 Der Kanton und die Gemeinden sind bestrebt, alle Bereiche der Wirtschaft zu för- dern, indem sie insbesondere günstige Rahmenbedingungen schaffen.   2 Der Kanton und die Gemeinden können im öffentlichen Interesse Organisationen,  Werke oder Unternehmen, die der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung des  Kantons dienen, unterstützen, betreiben oder sich daran beteiligen.   3 Der Kanton achtet bei der Wirtschaftsförderung auf eine ausgeglichene Entwicklung  aller Landesteile.   Art. 43 Wirtschaftspolizei   Der Kanton kann Vorschriften für die geordnete Ausübung wirtschaftlicher Tätigkei- ten erlassen.   Art. 44 Landwirtschaft   Der Kanton kann in Ergänzung des Bundesrechts Massnahmen zur Erhaltung und  Förderung der Landwirtschaft treffen.   Art. 45 Waldwirtschaft   1 Der Kanton ordnet durch Gesetz die Massnahmen zur Erhaltung und Bewirtschaf- tung der Wälder.   2 Der Kanton und die Gemeinden können in Ergänzung des Bundesrechts Massnah- men zur Förderung der Forstwirtschaft treffen.   Art. 46 Öffentlicher Verkehr und Energie   1 Der Kanton und die Gemeinden fördern den öffentlichen Verkehr. Sie können sich  an Verkehrsunternehmen beteiligen oder solche betreiben.   2 Der Kanton und die Gemeinden fördern eine ausreichende und umweltgerechte  Energieversorgung sowie einen sparsamen Energieverbrauch. Sie können sich an  Werken für die Energieversorgung beteiligen oder solche betreiben.   Art. 47 Regalrechte   1 Dem Kanton stehen das Bergregal, das Salzregal, das Jagd- und das Fischereiregal  zu.   2 Er regelt durch Gesetz die Gewinnung und Nutzung der Erdwärme.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   10 / 46   131.217   Art. 48 Gebäudeversicherung   1 Der Kanton betreibt eine Anstalt für die Gebäudeversicherung.   2 Die Anstalt kann nach Gesetz weitere Sachversicherungen führen.   Art. 49 Kantonalbank   1 Der Kanton betreibt eine Kantonalbank. Er garantiert deren Verbindlichkeiten.   2 Die Kantonalbank muss nach wirtschaftlichen Gesichtspunkten geführt werden. Sie  hat vor allem der gesamten Volkswirtschaft zu dienen.   Achter Abschnitt: Finanzordnung   Art. 50 Steuern und andere Abgaben   1 Der Kanton und die Gemeinden sind berechtigt, für die Bedürfnisse des öffentlichen  Haushalts nach Gesetz Steuern zu erheben.   2 Sie besteuern das Einkommen und das Vermögen der natürlichen Personen sowie  den Ertrag und das Kapital der juristischen Personen.   3 Das Gesetz bestimmt Art und Umfang der weiteren Steuern. Es regelt die übrigen  Abgaben, die Kanton, Gemeinden oder andere öffentlich-rechtliche Körperschaften  erheben können.   4 Der Kanton, die Gemeinden und die andern öffentlich-rechtlichen Körperschaften  können aufgrund von Verordnungen oder Gemeindeerlassen Gebühren verlangen.   Art. 51 Steuerpflicht   Alle Steuerpflichtigen haben nach ihren Mitteln und ihrer wirtschaftlichen Leistungs- fähigkeit die Staats- und Gemeindelasten mitzutragen.   Art. 52 Finanzhaushalt   1 Der Kanton, die Gemeinden und die andern öffentlich-rechtlichen Körperschaften  müssen ihren Haushalt nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit, des Haushalts- gleichgewichts, der Sparsamkeit, der Dringlichkeit, der Wirtschaftlichkeit, des Ver- ursacherprinzips, der Vorteilsabgeltung, der Wirkungsorientierung, der Zielorientie- rung und des Verbots der Zweckbindung von Hauptsteuern, unter Vorbehalt der  Bausteuer, führen.19        19 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2019, in Kraft seit 1. Jan. 2020.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 2; 2020 5111).     Kanton Glarus. Verfassung   11 / 46   131.217   2 Das Gesetz bestimmt die Einzelheiten der Ausgabenbefugnisse.   3 Es regelt Umfang und Durchführung von Finanzkontrollen durch unabhängige Or- gane.20   4 Der Kanton und die Gemeinden erstellen Finanzplanungen.21   Art. 53 Budget und Rechnung22   1 Das Budget enthält die voraussichtlichen Erträge und Einnahmen sowie die bewil- ligten Aufwände und Ausgaben der Rechnungsperiode.23   2 Die Rechnung enthält sämtliche Erträge und Einnahmen sowie Aufwände und Aus- gaben und gibt die Vermögenslage auf Ende der Rechnungsperiode an.24   3 Im Rechnungswesen gilt der Grundsatz der Öffentlichkeit.   Art. 54 Finanzierung   1 Die Behörden müssen bei der Vorbereitung von Erlassen und Beschlüssen in jedem  Fall die finanziellen Auswirkungen beurteilen und, wenn erforderlich, zusätzliche De- ckung schaffen.   2 Sie müssen die entsprechenden Angaben und Anträge in die Vorlagen aufnehmen.   Art. 5525 Kantons- und Gemeindeleistungen an die Aufgabenerfüllung   1 Der Kanton richtet den Gemeinden zur Unterstützung ihrer Aufgaben nach Gesetz  Abgeltungen und zweckgebundene Finanzhilfen aus.   2 Die Gemeinden können nach Gesetz zu geldwerten Leistungen an die Erfüllung ge- meinsamer Aufgaben des Kantons und der Gemeinden verpflichtet werden.   Art. 55a26 Finanzausgleich   Der Finanzausgleich besteht aus dem Ressourcen- und dem Lastenausgleich. Den  Ressourcenausgleich finanzieren die Gemeinden, der Lastenausgleich wird vom Kan- ton finanziert. Das Gesetz regelt das Nähere.      20 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   21 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   22 Angenommer an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   23 Angenommer an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014,   Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   24 Angenommer an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014,   Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   25 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   26 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   12 / 46   131.217   Drittes Kapitel: Politische Rechte der Bürger und Landsgemeinde   Erster Abschnitt: Politische Rechte   Art. 56 Voraussetzungen des Stimmrechts   1 Alle Schweizer sind im Kanton und in der Gemeinde stimmberechtigt, wenn sie hier  wohnhaft sind und das 16. Altersjahr zurückgelegt haben.27   2 Ausgeschlossen vom Stimmrecht ist, wer wegen Geisteskrankheit oder Geistes- schwäche entmündigt ist.   3 Das Stimmrecht wird an der Landsgemeinde und im Übrigen, soweit das Gesetz  keine Erleichterungen vorsieht, am Wohnort ausgeübt; es wird mit der Niederlassung  erlangt.   Art. 57 Inhalt des Stimmrechts   1 Auf kantonaler Ebene hat jeder Stimmberechtigte das Recht:   a.28 an der Landsgemeinde oder an der Urne zu wählen und, ab zurückgelegtem  18. Altersjahr, gewählt zu werden;   b. Anträge zuhanden der Landsgemeinde zu stellen;   c. an der Landsgemeinde zu raten, zu mindern und zu mehren;   d. an der Urne über Stellungnahmen des Kantons zuhanden des Bundes über die  Errichtung von Atomanlagen auf dem Gebiet des Kantons Glarus und der an- grenzenden Kantone abzustimmen.   2 Auf Gemeindeebene hat jeder Stimmberechtigte das Recht:   a.29 an der Gemeindeversammlung oder an der Urne zu wählen und, ab zurückge- legtem 18. Altersjahr, gewählt zu werden;   b. Anträge zuhanden der Gemeindeversammlung zu stellen;   c. an der Gemeindeversammlung zu raten sowie an der Gemeindeversammlung  oder an der Urne abzustimmen.      27 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 6. Mai 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   28 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 6. Mai 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   29 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 6. Mai 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).     Kanton Glarus. Verfassung   13 / 46   131.217   Art. 58 Memorialsanträge   1 Die Stimmberechtigten haben das Recht, jederzeit zuhanden der Landsgemeinde  selbstständig oder gemeinsam mit anderen Stimmberechtigten Memorialsanträge zu  stellen.30 Dieses Recht steht auch den Gemeinden und ihren Vorsteherschaften zu.31   2 Ein Memorialsantrag kann jeden Gegenstand betreffen, der in die Zuständigkeit der  Landsgemeinde fällt.32   3 …33   4 Verletzt der Antrag die Einheit der Form, die Einheit der Materie oder übergeordne- tes Recht oder ist er undurchführbar, so erklärt ihn der Landrat für ganz oder teilweise  unzulässig.34   5 Der Antrag muss genau umschrieben, begründet und von den Antragstellern unter- zeichnet sein.   6 …35   Art. 59 Behandlung der Memorialsanträge   1 …36   2 Der Landrat entscheidet über die rechtliche Zulässigkeit der Anträge und beschliesst  über deren Erheblichkeit. Zulässige Anträge sind erheblich, wenn sie wenigstens zehn  Stimmen auf sich vereinigen.37   3 Der Landrat legt die Memorialsanträge nach dem Beschluss über die Erheblichkeit  spätestens der übernächsten Landsgemeinde vor.   4 Bei Anträgen des Regierungsrates zuhanden der Landsgemeinde erfolgt kein Be- schluss über die Erheblichkeit; tritt der Landrat aber auf einen Antrag des Regierungs- rates nicht ein oder weist er ihn ab, so fällt der Antrag dahin.   Art. 60 Petitionsrecht   1 Jedermann ist berechtigt, an Behörden Petitionen und Eingaben zu richten.      30 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   31 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 6. Mai 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   32 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   33 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   34 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   35 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   36 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   37 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   14 / 46   131.217   2 Die angesprochene Behörde hat sie im Rahmen ihrer Zuständigkeit zu beantworten  oder an die zuständige Stelle weiterzuleiten.   Zweiter Abschnitt: Landsgemeinde   Art. 61 Stellung der Landsgemeinde   Die Landsgemeinde ist die Versammlung der stimmberechtigten Landeseinwohner.  Sie ist das oberste Organ des Kantons.   Art. 62 Landsgemeindememorial   1 Das Landsgemeindememorial enthält die an der Landsgemeinde zur Behandlung  kommenden Geschäfte, insbesondere die Gesetzes- und Beschlussesentwürfe des  Landrates und die eingereichten Memorialsanträge.   2 Die vom Landrat unerheblich erklärten Memorialsanträge werden ohne Stellung- nahme gesondert aufgeführt.   3 Mit dem Memorial werden der Landsgemeinde die Jahresrechnung, der Finanz-be- richt sowie das Budget zur Kenntnis gebracht.38   4 Das Landsgemeindememorial wird in einer ausreichenden Anzahl spätestens vier  Wochen vor der Landsgemeinde an die Stimmberechtigten verteilt.39   5 …40   Art. 63 Einberufung   1 Die ordentliche Landsgemeinde versammelt sich am ersten Sonntag im Mai in Gla- rus.   2 Der Regierungsrat entscheidet über eine allfällige Verschiebung.   3 Eine ausserordentliche Landsgemeinde findet statt, wenn die Landsgemeinde es be- schliesst, wenn es mindestens 2000 Stimmberechtigte unter Angabe der zu behandeln- den Gegenstände verlangen oder wenn der Landrat die Stimmberechtigten zur Be- handlung dringlicher Geschäfte zusammenruft.   4 …41   5 Der Regierungsrat kann Massnahmen zur Erleichterung der Teilnahme treffen, be- sonders für Stimmberechtigte aus entfernteren Gemeinden.      38 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   39 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   40 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   41 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).     Kanton Glarus. Verfassung   15 / 46   131.217    Art. 64 Leitung und Eröffnung   1 Der Landammann leitet die Landsgemeinde. Wenn er verhindert ist, tritt an seine  Stelle der Landesstatthalter, bei dessen Verhinderung der amtsälteste Regierungsrat.   2 Der Landammann eröffnet die Landsgemeinde mit einer Ansprache. Danach werden  die stimmberechtigten Teilnehmer vereidigt.   Art. 65 Verhandlungen   1 Die Grundlage für die Verhandlungen bilden die im Memorial oder im Amtsblatt  veröffentlichten Vorlagen des Landrates; andere Gegenstände dürfen nicht beraten  werden.   2 Jeder stimmberechtigte Teilnehmer hat das Recht, zu den Sachvorlagen Anträge auf  Unterstützung, Abänderung, Ablehnung, Verschiebung oder Rückweisung zu stellen.   3 Abänderungsanträge müssen zum Beratungsgegenstand in einem sachlichen Zusam- menhang stehen.   4 Auf die vom Landrat nicht erheblich erklärten Memorialsanträge tritt die Landsge- meinde nur auf besonderen Antrag hin ein; sie kann entweder die Ablehnung oder die  Behandlung auf das folgende Jahr beschliessen.   5 Wer sich zu einer Sachvorlage äussern will, hat zuerst seinen Antrag zu formulieren  und ihn danach kurz zu begründen.   Art. 66 Abstimmungsverfahren   1 Der Antrag des Landrates ist genehmigt, wenn hiezu kein abweichender Antrag ge- stellt wird.   2 Wird aber ein solcher Antrag gestellt, so hat die Landsgemeinde zu mindern oder zu  mehren.   3 Werden an einer Vorlage zwei oder mehr Abänderungen vorgenommen, so ist eine  Schlussabstimmung durchzuführen.   4 Bei Wahlen wird in jedem Fall abgestimmt.   Art. 67 Ermittlung der Mehrheit   1 Der Landammann ermittelt die Mehrheit durch Abschätzen. In zweifelhaften Fällen  kann er vier Mitglieder des Regierungsrates beratend beiziehen.   2 Sein Entscheid ist unanfechtbar.   Art. 68 Wahlbefugnisse   Die Landsgemeinde ist zuständig für:   a. die Wahl des Landammanns und des Landesstatthalters;     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   16 / 46   131.217   b.42 die Wahl der Gerichtspräsidien, der teilamtlichen Vizepräsidien und der wei- teren Richterinnen und Richter;   c. …43.   Art. 6944 Gesetzgebung und Sachbefugnisse   1 Die Landsgemeinde ist zuständig für die Änderung der Kantonsverfassung. Sie er- lässt zudem in der Form des Gesetzes alle grundlegenden und wichtigen Bestimmun- gen.   2 Sie ist im Weiteren zuständig für:   a. die Zustimmung zu Konkordaten und andern Verträgen, wenn diese einen Ge- genstand der Verfassung oder der Gesetzgebung oder eine Ausgabe nach  Buchstabe b betreffen;   b. Beschlüsse über alle frei bestimmbaren einmaligen Ausgaben für den gleichen  Zweck von mehr als 1 Million Franken und über alle frei bestimmbaren wie- derkehrenden Ausgaben für den gleichen Zweck von mehr als 200 000 Fran- ken im Jahr;   c. den freien Erwerb von Grundstücken als Anlage oder zur Vorsorge im Betrag  von mehr als 5 000 000 Franken;   d. weitere durch den Landrat vorgelegte Beschlüsse;   e. die Festsetzung des Steuerfusses.   3 Die Landsgemeinde kann ihre Befugnisse dem Landrat oder dem Regierungsrat  übertragen, sofern die Ermächtigung auf ein bestimmtes Gebiet beschränkt und nach  Zweck und Umfang näher umschrieben wird.   Dritter Abschnitt: Kantonale Urnenwahlen   Art. 70 Landrat   1 Die Stimmberechtigten wählen die Mitglieder des Landrates an der Urne nach dem  Verhältniswahlverfahren.   2 Das Gesetz legt die Wahlkreise und das Verteilungsverfahren fest.   Art. 71 Regierungsrat   Die Stimmberechtigten wählen die Mitglieder des Regierungsrates an der Urne nach  dem Mehrheitswahlverfahren.      42 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   43 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011. Ge- währleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   44 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).     Kanton Glarus. Verfassung   17 / 46   131.217   Art. 72 Ständerat   Die Stimmberechtigten wählen die beiden Mitglieder des Ständerates an der Urne  nach dem Mehrheitswahlverfahren.   Viertes Kapitel: Allgemeine Bestimmungen für die Behörden   Art. 73 Gewaltentrennung   Die gesetzgebende, die vollziehende und die richterliche Gewalt sind dem Grundsatz  nach getrennt.   Art. 7445 Wählbarkeit   1 Alle Stimmberechtigten ab zurückgelegtem 18. Altersjahr sind wählbar als Landrat,  Regierungsrat oder Richter, als Ständerat oder als Mitglied der weiteren Behörden des  Kantons und der Gemeinden.46   1a Für die Gerichtspräsidien und die teilamtlichen Vizepräsidien ist zudem ein an einer  Schweizer Hochschule mit einem Lizentiatoder Master abgeschlossenes Studium der  Rechtswissenschaften Wählbarkeitsvoraussetzung.47   2 Das Gesetz kann für bestimmte Behörden zusätzliche Wählbarkeitsvoraussetzungen  vorsehen.   3 Durch Gesetz oder Verordnung des Landrates kann gestattet werden, ausnahms- weise bestimmte Behörden durch Nichtstimmberechtigte zu besetzen.   Art. 75 Unvereinbarkeiten   1 Die Mitglieder des Regierungsrates, der Gerichte sowie die im Gesetz bezeichneten  kantonalen Angestellten können dem Landrat nicht angehören.48   2 Die Mitglieder des Regierungsrates können kein Richteramt ausüben. Sie dürfen zu- dem weder einer Gemeindebehörde noch den eidgenössischen Räten angehören und  nicht Angestellte oder Lehrpersonen des Kantons oder einer Gemeinde sein. Das Ge- setz regelt die Unvereinbarkeit des Regierungsamtes mit anderweitigen Nebenbe- schäftigungen.49      45 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   46 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 6. Mai 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   47 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   48 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   49 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   18 / 46   131.217   3 Die Mitglieder des Verwaltungsgerichtes können weder einer andern Kantonsbe- hörde angehören noch Angestellte des Kantons sein. Sie dürfen zudem keiner Ge- meindebehörde angehören.50   4 Die Mitglieder von Verwaltungskommissionen dürfen nicht Angestellte des Kan- tons sein. Durch Gesetz können für die einzelnen Rekurskommissionen weitere Un- vereinbarkeiten festgelegt werden.51   5 Das Gesetz bestimmt, welche Tätigkeiten mit den Aufgaben einer Gerichts- oder  Strafverfolgungsbehörde unvereinbar sind.   Art. 76 Verwandtenausschluss   1 Eltern und Kinder, Geschwister, Ehegatten, eingetragene Partnerinnen oder Partner,  Grosseltern und Enkelkinder, Schwäger und Schwägerinnen sowie Schwiegereltern  und Schwiegerkinder können nicht der gleichen Kantons- oder Gemeindebehörde an- gehören.52   2 Diese Vorschrift gilt nicht für den Landrat und die Gemeindeparlamente.53   Art. 77 Ausstand   1 Mitglieder einer Behörde, die an einer Sache ein unmittelbares persönliches Inter- esse haben, müssen bei der Beschlussfassung in den Ausstand treten.   2 Weitergehende gesetzliche Vorschriften bleiben vorbehalten.   Art. 7854 Amtsdauer und Wiederwahl   1 Die Amtsdauer für die Behördenmitglieder und die auf die Amtsdauer gewählten  Angestellten des Kantons und der Gemeinden beträgt vier Jahre.   2 Sie nimmt ihren Anfang jeweils am 1. Juli, mit folgenden Ausnahmen: Für den  Landrat beginnt sie mit der konstituierenden Sitzung und für die Mitglieder des Re- gierungsrates an der Landsgemeinde. Die Amtsdauer der Ständeräte beginnt mit der  konstituierenden Sitzung nach der Gesamterneuerung des Nationalrates.55   3 Nach Ablauf der Amtsdauer ist die Wiederwahl zulässig.   4 Vorbehalten bleiben die Vorschriften für den Landammann, den Landesstatthalter  sowie den Präsidenten und Vizepräsidenten des Landrates.      50 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   51 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   52 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2007.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   53 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   54 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   55 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).     Kanton Glarus. Verfassung   19 / 46   131.217   5 Die Mitglieder des Regierungsrates, die beiden Ständeräte sowie die Gerichtspräsi- denten und weiteren Richter, die das 65. Altersjahr vollendet haben, scheiden auf die  darauffolgende Landsgemeinde bzw. auf Ende Juni aus ihrem Amte aus.56   Art. 79 Beschlussfähigkeit   1 Eine Behörde oder eine Kommission ist beschlussfähig, wenn mehr als die Hälfte,  mindestens aber drei Mitglieder, anwesend sind.   2 Strengere gesetzliche Vorschriften bleiben vorbehalten.   Art. 80 Information der Öffentlichkeit   Die Behörden informieren die Stimmberechtigten fristgerecht über Abstimmungsvor- lagen, laufend über Sachgeschäfte und frühzeitig über wichtige Probleme und Vorha- ben.   Art. 81 Notrecht   1 Zum Schutz der Bevölkerung bei Versorgungsstörungen oder schweren Mangella- gen, denen die Wirtschaft nicht selber begegnen kann, bei Katastrophen oder kriege- rischen Ereignissen können dem Landrat und dem Regierungsrat durch Gesetz für  beschränkte Zeit Befugnisse eingeräumt werden, die von den Vorschriften dieser Ver- fassung abweichen.   2 Sobald es die Umstände zulassen, erstattet der Regierungsrat dem Landrat und dieser  der Landsgemeinde Bericht über die getroffenen Massnahmen.   Fünftes Kapitel: Kantonale Behörden   Erster Abschnitt: Landrat   Art. 82 Stellung und Aufgabe des Landrates   1 Der Landrat ist das Parlament des Kantons. Er zählt 60 Mitglieder.57   2 Er ist die oberste Aufsichtsbehörde des Kantons über Regierung, Verwaltung und  Gerichte.   3 Er bereitet die Verfassungs- und Gesetzgebung und die übrigen Beschlüsse der  Landsgemeinde vor.   4 Er erlässt Verordnungen, Verwaltungs- und Finanzbeschlüsse und entscheidet über  grundlegende oder allgemeinverbindliche Planungen.      56 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   57 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2010. Ge- währleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2617 Art. 1 Ziff. 1; 2012 8513).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   20 / 46   131.217   Art. 8358 Landratsbüro   Der Landrat wählt alljährlich aus seiner Mitte den Präsidenten, den Vizepräsidenten  und die weiteren Mitglieder des Landratsbüros.   Art. 84 Kommissionen und Fraktionen   1 Der Landrat kann zur Vorbereitung der Verhandlungen, zur Ausübung der Oberauf- sicht oder für besondere Untersuchungen Kommissionen bilden.   2 Die Mitglieder des Landrates können sich zu Fraktionen zusammenschliessen.   Art. 85 Sitzungen   1 Der Landrat versammelt sich, sooft die Geschäfte es erfordern.   2 Die Sitzungen des Landrates sind öffentlich.   3 Sitzungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit sind nur zulässig, wenn zwei Drittel  der anwesenden Mitglieder es in geheimer Abstimmung beschliessen.   Art. 86 Landratsverordnung59   1 Der Landrat regelt durch Verordnung seine Organisation, seine Sitzungen, das Ver- handlungsverfahren, die Wahl und Organisation der Kommissionen sowie die Rechte  und Pflichten der Landratsmitglieder.60   2 Verfassungsänderungen, Gesetze und Verordnungen unterliegen einer zweiten Le- sung.   3 Die Landräte verhandeln und stimmen ohne Instruktion.   Art. 86a61 Informationsrechte   1 Jedes Mitglied des Landrates kann für seine parlamentarischen Aufgaben von den  Departementen, der Staatskanzlei und den übrigen Trägern von Verwaltungsaufgaben  sowie von den Gerichten Auskünfte über Rechts- oder Sachfragen, die nicht dem  Amtsgeheimnis unterliegen, erhalten.62   2 Die Kommissionen des Landrates erhalten Auskunft oder Akteneinsicht, soweit sie  diese zur Erfüllung ihrer Aufgaben benötigen. In begründeten Fällen kann der Regie- rungsrat einzelne seiner Mitglieder, kantonale Angestellte oder kantonale Lehrperso-     58 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 2005, in Kraft seit 1. Mai 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 1, 2813).   59 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 2005, in Kraft seit 1. Mai 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 1, 2813).   60 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 2005, in Kraft seit 1. Mai 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 1, 2813).   61 Angenommen an der Landsgemeinde vom 1. Mai 1994, in Kraft seit 1. Juli 1994.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 1995 (BBl 1995 III 567 Art. 1 Ziff. 1, I 969).   62 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Kanton Glarus. Verfassung   21 / 46   131.217   nen vom Amtsgeheimnis entbinden. Ebenso kann in begründeten Fällen die Verwal- tungskommission der Gerichte einzelne Mitglieder oder Angestellte eines Gerichts in  Fragen der Gerichtsverwaltung vom Amtsgeheimnis entbinden.63   3 Setzt der Landrat zur Klärung von Vorkommnissen von grosser Tragweite eine Un- tersuchungskommission ein, so kann diese vom Regierungsrat, in Fragen der Ge- richtsverwaltung von den Gerichten oder in Fragen der Zusammenarbeit von Kanton  und Gemeinden von den Gemeindebehörden sämtliche notwendigen Informationen  einholen. Die Mitglieder von Behörden sowie die Angestellten und Lehrpersonen des  Kantons und der Gemeinden müssen auch über Wahrnehmungen, die dem Amtsge- heimnis unterliegen, Auskunft erteilen. Private Personen können nach Massgabe des  Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege befragt werden.64   Art. 87 Mitwirkung des Regierungsrates   Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen an den Sitzungen des Landrates und nach  Bedarf an den Sitzungen seiner Kommissionen mit beratender Stimme teil.   Art. 88 Wahlbefugnisse   1 Der Landrat wählt die Behörden- und Kommissionsmitglieder und die kantonalen  Angestellten, soweit die Gesetzgebung es vorsieht; ferner ernennt er die Komman- danten der kantonalen Bataillone.65   2 Er ist im Weitern zuständig für die Wahl der Staatsanwälte und der Jugendanwälte  sowie der amtlichen Verteidiger. Sodann bezeichnet er den Ersten Staatsanwalt.66   Art. 8967 Rechtsetzung   Der Landrat ist zuständig für:   a. die Beratung von Vorlagen und die Antragstellung zuhanden der Landsge- meinde;   b. den Erlass von Verordnungen aufgrund von Ermächtigungen der Verfassung;   c. den Erlass von Verordnungen aufgrund von Ermächtigungen der Landsge- meinde;   d. den Erlass von Einführungsbestimmungen zu Bundesrecht und von Ausfüh- rungsbestimmungen zu interkantonalem Recht, soweit diese keinen Gegen- stand der Gesetzgebung betreffen;      63 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   64 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   65 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   66 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   67 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   22 / 46   131.217   e. die Genehmigung oder die Kündigung interkantonaler Vereinbarungen und  anderer Verträge, soweit nicht die Landsgemeinde oder der Regierungsrat zu- ständig ist;   f. eine Rechtsetzung in dringlichen Fällen anstelle der Landsgemeinde; solche  Erlasse gelten bis zur nächsten ordentlichen Landsgemeinde.   Art. 90 Finanzbefugnisse   Dem Landrat stehen zu:   a.68 die Festsetzung des Budgets, die Prüfung und Abnahme der Jahresrechnung  und die Genehmigung des Finanzplans;   b.69 Beschlüsse über alle frei bestimmbaren einmaligen Ausgaben für den gleichen  Zweck, die 1 Million Franken und über alle frei bestimmbaren wiederkehren- den Ausgaben für den gleichen Zweck, die 200 000 Franken im Jahr nicht  übersteigen;   c. der freie Erwerb von Grundstücken als Anlage oder zur Vorsorge im Betrag  von mehr als 600 000 Franken bis zu 5 000 000 Franken;   d. Beschlüsse über die Aufnahme und Erneuerung langfristiger Anleihen.   Art. 91 Sachbefugnisse   Dem Landrat obliegen:   a. die Prüfung und Genehmigung des Protokolls der Landsgemeinde;   b. die Einberufung ausserordentlicher Landsgemeinden;   c. die Oberaufsicht über den Regierungsrat, die kantonale Verwaltung und die  Gerichte, insbesondere durch Prüfung und Genehmigung des Amtsberichts;   d. Beschlüsse über grundlegende oder allgemeinverbindliche Pläne sowie über  Richtlinien für die Planung kantonaler Bauten, Werke und Anstalten;   e. die Erteilung von Konzessionen, soweit das Gesetz nichts anderes vorsieht;   f.70 die Festlegung der Besoldungen und Taggelder sowie der Leistungen der So- zialversicherungen für die Behördenmitglieder und Angestellten des Kantons  sowie für die Lehrpersonen des Kantons und der Gemeinden;   g. der Entscheid von Kompetenzstreitigkeiten zwischen dem Regierungsrat und  den Gerichten;   h. das Recht der Begnadigung in den durch Gesetz vorgesehenen Fällen;      68 Angenommer an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014,   Gewährleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   69 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   70 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).     Kanton Glarus. Verfassung   23 / 46   131.217   i. die Anordnung kantonaler Truppenaufgebote, wenn die öffentliche Ordnung  im Kanton gestört ist oder Gefahr von aussen droht;   k.71 …   Art. 92 Mitwirkung im Bund   Der Landrat kann für den Kanton im Bund mitwirken, indem er insbesondere:   a. eine Standesinitiative einreicht;   b. zusammen mit andern Kantonen ein Standesreferendum ergreift;   c.72 …   Art. 93 Übertragung von Befugnissen   Der Landrat kann seine Befugnisse an den Regierungsrat übertragen, sofern die Er- mächtigung auf ein bestimmtes Gebiet beschränkt und nach Zweck und Umfang näher  umschrieben wird.   Zweiter Abschnitt: Regierungsrat und kantonale Verwaltung   Erster Unterabschnitt: Regierungsrat   Art. 9473 Stellung und Aufgabe des Regierungsrates   1 Der Regierungsrat ist die leitende und die oberste vollziehende Behörde des Kan- tons. Er besteht aus fünf hauptamtlichen Mitgliedern.   2 Er plant das staatliche Handeln, ergreift Initiativen, pflegt die Beziehungen zum  Bund und zu den anderen Kantonen, koordiniert die Verwaltungsarbeiten und vertritt  den Kanton nach innen und nach aussen. Vorbehalten bleiben die Befugnisse der  Landsgemeinde und des Landrates.   3 Er führt die kantonale Verwaltung, wirkt bei der kantonalen und eidgenössischen  Rechtsetzung mit, ist beim Vollzug der Gesetze und in der Verwaltungsrechtspflege  tätig, beaufsichtigt nach Gesetz die Gemeinden und die anderen Träger öffentlicher  Aufgaben und sorgt für die Verbindung der Behörden mit der Öffentlichkeit.   Art. 9574 Kollegial- und Departementalsystem   1 Die grundsätzlichen und wichtigen Entscheide trifft der Regierungsrat gesamthaft.      71 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 3. Mai 2009, mit Wirkung seit 1. Jan. 2010.   Gewährleistungsbeschluss vom 8. Juni 2010 (BBl 2010 4365 Art. 1 Ziff. 1, 2153).   72 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2020 (BBl 2021 48 Art. 1 Ziff. 1; 2020 5111).   73 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   74 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   24 / 46   131.217   2 Im Übrigen werden die Geschäfte nach Departementen den einzelnen Mitgliedern  zugewiesen.   3 Das Gesetz regelt die Organisation des Regierungsrates in den Grundzügen.   Art. 96 Stellung und Aufgabe des Landammanns   1 Der Landammann ist der erste Repräsentant des Landes und der Präsident des Re- gierungsrates.   2 Er leitet die Planung, Koordination und Information im Regierungsrat.   3 Der Landesstatthalter ist der Stellvertreter des Landammanns.   Art. 9775 Wahl des Landammanns und des Landesstatthalters   1 Der Landammann und der Landesstatthalter werden durch die Landsgemeinde aus  dem Kreis der Mitglieder des Regierungsrates für zwei Jahre gewählt. Die Amtszeit  beginnt mit der Landsgemeinde.   2 Erfolgt die Wahl im Laufe der Amtszeit, so wird diese nicht angerechnet.   3 Der abtretende Landammann ist für die folgenden zwei Jahre weder als Landam- mann noch als Landesstatthalter, der abtretende Landesstatthalter nur als Landam- mann wählbar.   Art. 9876 Wahlbefugnisse   Der Regierungsrat wählt die Mitglieder der Kommissionen und die mit öffentlichen  Aufgaben betrauten Personen; ferner wählt er die kantonalen Angestellten und Lehr- personen, soweit diese Befugnis nicht durch Gesetz oder landrätliche Verordnung  dem Regierungsrat nachgeordneten Verwaltungseinheiten übertragen ist. Vorbehalten  bleiben die Zuständigkeiten des Landrates und der Gerichtsbehörden.   Art. 99 Rechtsetzung   Der Regierungsrat ist zuständig für:   a. den Entwurf von Erlassen und Beschlüssen zuhanden des Landrates und der  Landsgemeinde und die Durchführung von Vernehmlassungen hiezu;   b.77 den Erlass von Vollzugs- und Verwaltungsverordnungen sowie von Verord- nungen aufgrund von Ermächtigungen der Landsgemeinde oder des Landra- tes;      75 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   76 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   77 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).     Kanton Glarus. Verfassung   25 / 46   131.217   c. den Abschluss, die Änderung oder die Kündigung interkantonaler Vereinba- rungen und anderer Verträge, soweit nicht der Landrat oder die Landsge- meinde zuständig ist;   d. Verordnungen und Verfügungen in Notlagen und andern fällen zeitlicher  Dringlichkeiten, insbesondere zur raschen Einführung von Bundesrecht; diese  Erlasse sind sobald als möglich dem Landrat oder der nächsten Landsge- meinde vorzulegen.   Art. 100 Finanzbefugnisse   Dem Regierungsrat stehen zu:   a.78 der Entwurf des Budgets, die Führung der Jahresrechnung sowie die Aufstel- lung des Finanzplans;   b.79 Beschlüsse über alle frei bestimmbaren einmaligen Ausgaben für den gleichen  Zweck, die 200 000 Franken, und über alle frei bestimmbaren wiederkehren- den Ausgaben für den gleichen Zweck, die 40 000 Franken im Jahr nicht über- steigen;   c. der freie Erwerb von Grundstücken als Anlage oder zur Vorsorge bis zum  Betrag von 600 000 Franken;   d. die Verwaltung des Kantons Vermögens, besonders die Anlage von Staatsgel- dern sowie der ordentliche Unterhalt der kantonalen Gebäude und Einrichtun- gen;   e. die Aufnahme von Krediten.   Art. 101 Sachbefugnisse   Dem Regierungsrat obliegt es:   a.80 Verfassung, Gesetze, Verordnungen und Verträge zu vollziehen, soweit dafür  nicht andere Organe zuständig sind;   b.81 Beschlüsse, Entscheide und Urteile anderer kantonaler Behörden zu vollstre- cken, soweit dafür nicht andere Organe zuständig sind;   c. die kantonalen öffentlichen Dienste zu leiten und zu beaufsichtigen;   d.82 über Verwaltungsbeschwerden zu entscheiden, soweit die Gesetzgebung es  vorsieht;      78 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   79 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   80 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   81 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   82 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   26 / 46   131.217   e. die Beziehungen zu den Behörden des Bundes, anderer Kantone oder Staaten  wahrzunehmen;   f. zu Vorlagen der Bundesbehörden Stellung zu nehmen, soweit im Einzelfall  die Kompetenz nicht dem Landrat übertragen ist;   g. im Namen des Kantons Beschwerden und Klagen zu erheben;   h. über Begnadigungsgesuche zu entscheiden, soweit nicht der Landrat zustän- dig ist.    Zweiter Unterabschnitt: Kantonale Verwaltung   Art. 102 Grundlagen der Verwaltungstätigkeit   1 Die Verwaltung erfüllt ihre Aufgaben im Hinblick auf das Gemeinwohl und unter  Beachtung der Rechtmässigkeit, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit.   2 Das Gesetz regelt die Grundzüge der Verwaltungsorganisation sowie das Verwal- tungsverfahren und das Verwaltungsbeschwerdeverfahren.   Art. 10383 Organisation   1 Die kantonale Verwaltung wird in Departemente gegliedert. Jedes Mitglied des Re- gierungsrates steht einem Departement vor. Der Regierungsrat verteilt die Departe- mente unter seine Mitglieder und ordnet die Stellvertretung.   2 Der Ratsschreiber führt die Staatskanzlei als Stabsstelle des Regierungsrates; er un- tersteht dem Landammann.   3 Die Departemente und die Staatskanzlei sowie die ihnen nachgeordneten Verwal- tungseinheiten bereiten die Geschäfte des Regierungsrates vor und führen sie aus.  Durch Gesetz oder Verordnung können ihnen Geschäfte zur selbständigen Erledigung  zugewiesen werden.   4 Durch Gesetz können Verwaltungsaufgaben auf Organisationen und Personen des  öffentlichen oder privaten Rechts übertragen werden. Dabei müssen der Rechtsschutz  und die Aufsicht des Kantons sichergestellt sein.   Art. 10484 Kommissionen   1 Durch Gesetz, Verordnung oder Beschluss des Regierungsrates können Kommissi- onen eingesetzt werden, die den Regierungsrat oder die Departemente bei der Vorbe- reitung der Rechtsetzung, der Planung oder in besondern Fragen beraten.   2 Entscheidungs- oder Aufsichtsbefugnisse können einer Kommission nur durch Ge- setz oder landrätliche Verordnung übertragen werden.      83 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   84 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Kanton Glarus. Verfassung   27 / 46   131.217   Art. 10585 Dienstrecht   1 Das Gesetz regelt die Rechte und Pflichten der Behördenmitglieder und der Ange- stellten des Kantons sowie der Lehrpersonen des Kantons und der Gemeinden.   2 Es bestimmt insbesondere die Wahlvoraussetzungen und Unvereinbarkeiten für die  kantonalen Angestellten sowie für die Lehrpersonen.   Dritter Abschnitt: Rechtspflege86   Erster Unterabschnitt: Gerichte87   Art. 10688   Art. 10789   Art. 107a90 Richterliche Unabhängigkeit   1 Die Gerichte sind unabhängig und nur an Recht und Gesetz gebunden.   2 Sie verwalten sich selbst. Das Gesetz sieht hierzu ein gemeinsames Organ vor.   3 Die Gerichte dürfen Erlasse nicht anwenden, die Bundesrecht oder kantonalem Ver- fassungs- und Gesetzesrecht widersprechen.   Art. 108 Kantonsgericht   1 Das Kantonsgericht urteilt in Zivil-, Straf- und Jugendstrafsachen als erste kantonale  Instanz.91   2 Es besteht aus zwei Präsidien und einer durch Gesetz bestimmten Anzahl von Mit- gliedern.92   3 …93      85 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   86 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   87 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   88 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, mit Wirkung seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   89 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   90 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   91 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   92 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   93 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, mit Wirkung seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   28 / 46   131.217   Art. 10994   Art. 11095 Obergericht   1 Das Obergericht urteilt in Zivil-, Straf- und Jugendstrafsachen als letzte oder einzige  kantonale Instanz.   2 Es besteht aus dem Präsidium und einer durch Gesetz bestimmten Anzahl von Mit- gliedern.96   3 …97   3a Das Obergericht übt die Aufsicht über die Geschäftsführung des Kantonsgerichts  aus.98   Art. 11199 Verwaltungsgericht   1 Das Verwaltungsgericht urteilt in verwaltungs- und anderen öffentlich-rechtlichen  Streitigkeiten als erste oder als Beschwerdeinstanz.100   1a Es besteht aus dem Präsidium und einer durch Gesetz bestimmten Anzahl von Mit- gliedern.101   2 …102   2a Das Verwaltungsgericht übt die Aufsicht über die Geschäftsführung der verwal- tungsunabhängigen Kommissionen aus.103      94 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   95 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   96 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   97 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, mit Wirkung seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   98 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   99 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   100 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   101 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   102 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, mit Wirkung seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   103 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).     Kanton Glarus. Verfassung   29 / 46   131.217   Art. 112104 Organisation105   1 Das Gesetz regelt die Organisation und die Zuständigkeiten der Gerichte sowie das  Verfahren vor Gericht.   2–4 …106   Zweiter Unterabschnitt:107 Strafverfolgungsbehörden   Art. 113   Aufgehoben   Art. 114 Organisation   1 Das Gesetz regelt die Organisation und die Zuständigkeiten der Strafverfolgungsbe- hörden sowie die Aufsicht über diese.   2 …   2a Die Strafverfolgungsbehörden sind in der Rechtsanwendung unabhängig und al- leine dem Recht verpflichtet.   Sechstes Kapitel:   Gemeinden, Zweckverbände und Korporationen   Erster Abschnitt:   Stellung der Gemeinden und Zweckverbände   Art. 115 Bestand und Selbständigkeit   1 Die Gemeinden und die Zweckverbände von Gemeinden sind selbständige Körper- schaften des öffentlichen Rechts.   2 In den Schranken von Verfassung und Gesetz sind den Gemeinden und den Zweck- verbänden ihr Bestand und das Recht, ihre Angelegenheiten selbständig zu regeln,  gewährleistet.   Art. 116 Zweckverbände   1 Gemeinden können mit andern Gemeinden innerhalb oder ausserhalb des Kantons  für bestimmte Aufgaben Zweckverbände bilden.      104 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   105 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   106 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, mit Wirkung seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).   107 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Sept 2021, in Kraft seit 1. Juli 2022.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. Sept. 2022 (BBl 2022 2471 Art. 2, 1203).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   30 / 46   131.217   2 Der Gründungsvertrag und das Organisationsstatut sowie deren Änderungen bedür- fen der Zustimmung der beteiligten Gemeinden und der Genehmigung des Regie- rungsrates. Bei interkantonalen Zweckverbänden kann der Regierungsrat die Geneh- migung auch dann erteilen, wenn Änderungen von Gründungsvertrag und  Organisationsstatut durch Mehrheitsbeschluss vorgesehen sind.108   3 Aus wichtigen Gründen kann der Regierungsrat Zweckverbände errichten und deren  Gründungsvertrag und Organisationsstatut bestimmen oder Gemeinden verpflichten,  einem Zweckverband beizutreten. Gegen den Entscheid des Regierungsrates können  die betroffenen Gemeinden innert 30 Tagen beim Landrat Beschwerde erheben.   4 Das Gesetz regelt die Organisation der Zweckverbände sowie die Rechte der Stimm- berechtigten und der Behörden der angeschlossenen Gemeinden.   Art. 117 Zusammenarbeit   1 Der Kanton fördert die Zusammenarbeit der Gemeinden.   2 Die Gemeinden und die Zweckverbände arbeiten bei der Erfüllung aller Aufgaben,  die im gemeinsamen Interesse liegen, mit andern Gemeinden oder Zweckverbänden  zusammen.   3 …109   Art. 118110 Bestandes- und Grenzänderungen   1 Änderungen im Bestand der Gemeinden bedürfen der Zustimmung der betroffenen  Stimmberechtigten und der Genehmigung durch die Landsgemeinde.   2 Bei Kirchgemeinden sowie bei Grenzänderungen genügt die Genehmigung durch  den Landrat.   Art. 119 Gemeindeautonomie   1 Die Gemeinden besorgen alle örtlichen Angelegenheiten, für die weder der Bund  noch der Kanton ausschliesslich zuständig sind.111   2 Sie bestimmen, soweit Verfassung und Gesetz nichts anderes vorsehen, ihre Orga- nisation durch Erlass einer Gemeindeordnung selbst, wählen ihre Behörden, Ange- stellten und Lehrpersonen und erfüllen ihre Aufgaben nach eigenem Ermessen.112      108 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 2. Mai 2010.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).   109 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2008 (BBl 2008 5787 Art. 1 Ziff. 2, 1417).   110 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   111 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   112 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).     Kanton Glarus. Verfassung   31 / 46   131.217   Art. 120 Aufsicht   1 Die Gemeinden, die Zweckverbände, ihre Anstalten und Unternehmen stehen unter  der Aufsicht des Regierungsrates.   2 Der Regierungsrat prüft, soweit die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt, nur die  Rechtmässigkeit von Verfügungen, Beschlüssen und Erlassen der Gemeinden.   3 Er trifft bei Unregelmässigkeiten geeignete Massnahmen; er kann in schwerwiegen- den Fällen das Recht der Selbstverwaltung einschränken oder aufheben.   4 Gegen den Entscheid des Regierungsrates können die betroffenen Gemeinden innert  30 Tagen beim Verwaltungsgericht Beschwerde erheben.   Art. 121 Rechtsschutz   1 Gegen letztinstanzliche Verfügungen, Beschlüsse und Erlasse von Organen der Ge- meinden und Zweckverbände kann jeder, der ein eigenes schutzwürdiges Interesse  hat, innert der gesetzlichen Frist beim Regierungsrat oder bei einem Departement Be- schwerde erheben. Beide Parteien können den Beschwerdeentscheid nach Massgabe  des Gesetzes an das Verwaltungsgericht weiterziehen.113   2 In Wahl- und Abstimmungssachen ist jeder Stimmberechtigte unter Vorbehalt ge- setzlicher Ausnahmen beschwerdeberechtigt.   Zweiter Abschnitt: Arten von Gemeinden114   Art. 122115 Einheitsgemeinde   1 Die Gemeinde nimmt alle öffentlichen Aufgaben wahr, für die weder der Bund noch  der Kanton ausschliesslich zuständig sind (Einheitsgemeinden).116   2 Jede Gemeinde umfasst die in ihrem Gebiet wohnhaften Personen.   3 Die Gemeinde besorgt insbesondere auch alle Schulangelegenheiten, soweit das Ge- setz nichts anderes bestimmt.   Art. 123–125117      113 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).   114 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   115 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   116 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   117 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   32 / 46   131.217   Art. 126118   Art. 126a119   Art. 127 Kirchgemeinde   1 Die Kirchgemeinde umfasst die im Kirchgemeindegebiet wohnhaften Angehörigen  der betreffenden öffentlich-rechtlich anerkannten Kirche.   2 Die Kirchgemeinde regelt im Rahmen des staatlichen Rechts und nach den Vor- schriften ihrer Kirche die Angelegenheiten ihrer Konfession für das Kirchgemeinde- gebiet.   3 Die Organisation und Verwaltung der Kirchgemeinde müssen den Grundsätzen der  Kantonsverfassung und der Gemeindegesetzgebung entsprechen.   4 Für die kommunalen Organisationen anderer Religionsgemeinschaften, die als öf- fentlich-rechtliche Körperschaften anerkannt sind, gelten die Vorschriften über die  Kirchgemeinden sinngemäss.120   Dritter Abschnitt: Organisation der Gemeinden   Art. 128 Gemeindeorgane   1 Notwendige Gemeindeorgane sind:   a. die Stimmberechtigten;   b.121 die Vorsteherschaft;   c.122 die Geschäftsprüfungskommission der Gemeinde respektive ein Rechnungs- prüfungsorgan einer Kirchgemeinde.   2 In der Gemeinde bildet der Gemeinderat die Vorsteherschaft, in der Kirchgemeinde  der Kirchenrat.123      118 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2003. Gewährleistungsbeschluss vom  10. März 2004 (BBl 2004 1393 Art. 1 Ziff. 2; 2003 8087). Aufgehoben an der Landsge- meinde vom 7. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008. Gewährleistungsbeschluss vom  18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   119 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2003. Gewährleistungsbeschluss vom  10. März 2004 (BBl 2004 1393 Art. 1 Ziff. 2; 2003 8087). Aufgehoben an der Landsge- meinde vom 7. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011. Gewährleistungsbeschluss vom  18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   120 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   121 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   122 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   123 Angenommen an der Landsgemeinde vom 6. Mai 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).     Kanton Glarus. Verfassung   33 / 46   131.217   3 Die Gemeinden können ein Gemeindeparlament einführen. Es umfasst mindestens  20 Mitglieder und konstituiert sich im Rahmen von Gesetz und Gemeindeordnung  selbst.124   Art. 129 Antragsrecht   1 Jeder Stimmberechtigte hat das Recht, der Vorsteherschaft jederzeit Anträge zuhan- den der Stimmberechtigten einzureichen über Gegenstände, die in deren Zuständig- keit fallen.125   2 Das Gesetz regelt die Zulässigkeit, die Form und das Verfahren der Behandlung der  Anträge.   Art. 130 Gemeindeversammlung, Urnenwahl und Urnenabstimmung   1 Die Stimmberechtigten üben das Stimmrecht grundsätzlich an der Gemeindever- sammlung aus; diese tritt nach Bedarf, jährlich aber mindestens einmal, zusammen.126   2 Eine ausserordentliche Gemeindeversammlung findet statt, wenn die Vorsteher- schaft es beschliesst, wenn es von der im Gesetz bezeichneten Anzahl Stimmberech- tigten, unter Angabe der zu behandelnden Geschäfte verlangt wird oder wenn der Re- gierungsrat eine solche anordnet.127   3 für bestimmte Angelegenheiten können Gesetz oder Gemeindeordnung die Urnen- wahl oder Urnenabstimmung vorsehen. Die Gemeindeversammlung kann ausnahms- weise auch in andern fällen die Urnenwahl oder die Urnenabstimmung beschliessen.   4 Die Mitglieder des Gemeindeparlaments werden an der Urne nach dem Verhältnis- wahlverfahren gewählt; das Gesetz regelt die Wahlkreise.128   5 Der Gemeindepräsident sowie die Mitglieder des Gemeinderates werden an der  Urne nach dem Mehrheitswahlverfahren gewählt.129   6 Das Gesetz legt die Zuständigkeiten und die Wahlverfahren für die übrigen Wahlen  fest.130   Art. 131 Befugnisse der Stimmberechtigten   1 Die Stimmberechtigten sind insbesondere zuständig für:      124 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 4. Mai 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   125 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   126 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   127 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   128 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 4. Mai 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   129 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   130 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   34 / 46   131.217   a.131 die Wahl des Präsidenten sowie der Mitglieder der Vorsteherschaft;   b.132 die Wahl des Präsidenten sowie der Mitglieder der Geschäftsprüfungskom- mission oder die Wahl des Rechnungsprüfungsorgans;   c.133 die Wahl der übrigen Gemeindebehörden, Kommissionen und Angestellten,  soweit diese nicht der Vorsteherschaft übertragen ist;   d. den Erlass der Gemeindeordnung;   e. den Erlass der übrigen Gemeindevorschriften, soweit dieser nicht in bestimm- ten Angelegenheiten der Vorsteherschaft übertragen ist;   f.134 die Festsetzung des Budgets;   g.135 die Genehmigung der Gemeinderechnungen und der zugehörigen Berichte der  Geschäftsprüfungskommission respektive des Rechnungsprüfungsorgans;   h. Ausgabenbeschlüsse und Beschlüsse über Erwerb, Veräusserung und Belas- tung von Grundstücken, soweit nach der Gemeindeordnung nicht die Vorste- herschaft zuständig ist;   i. die Festsetzung des Gemeindesteuerfusses im Rahmen der kantonalen Steu- ergesetzgebung;   k. Beschlüsse über die Vereinigung oder Auflösung der Gemeinde und über  Grenzänderungen;   l. Beschlüsse über die Mitgliedschaft in Zweckverbänden, über die Genehmi- gung und Änderung des Gründungsvertrags und des Organisationsstatuts so- wie über den Abschluss weiterer Verträge;   m. weitere ihnen von der Vorsteherschaft vorgelegte Beschlüsse.   2 In den Gemeinden mit Gemeindeparlament sind die Stimmberechtigten obligato- risch zuständig für:   a. die Wahl der Mitglieder des Gemeindeparlaments;   b. die Wahl des Präsidenten sowie der Mitglieder der Vorsteherschaft;   c. den Erlass der Gemeindeordnung;   d. Beschlüsse nach Absatz 1 Buchstabe h im Rahmen der Gemeindeordnung so- wie die Beschlüsse nach Absatz 1 Buchstaben i, k und l.136      131 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   132 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2010.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   133 Angenommen an der Landsgemeinde vom 5. Mai 2002, in Kraft seit 1. Juli 2002.   Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2003 (BBl 2003 6875 Art. 1 Ziff. 3, 3388).   134 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2014, in Kraft seit 1. Sept. 2014. Ge- währleistungsbeschluss vom 3. März 2016 (BBl 2016 2301 Art. 3; 2015 7615).   135 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   136 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 4. Mai 2008.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).     Kanton Glarus. Verfassung   35 / 46   131.217   Art. 132137 Dringliche Beschlussfassung   Ein in die Zuständigkeit der Stimmberechtigten fallender Beschluss der Gemeinde  kann in dringlichen Fällen ausnahmsweise stillschweigend gefasst werden, wenn der  einstimmig gefasste Beschluss der Vorsteherschaft oder der mit absoluter Mehrheit  gefasste Beschluss des Gemeindeparlaments öffentlich kundgemacht wird und wenn  danach nicht die vom Gesetz bezeichnete Anzahl Stimmberechtigte innert Frist ver- langt, dass der Beschluss als Antrag an die nächste Gemeindeversammlung oder die  nächste Urnenabstimmung gelangt.   Art. 133138 Fakultatives Referendum   1 Gemeinden mit Gemeindeversammlung können in der Gemeindeordnung vorsehen,  dass die Vorsteherschaft zuständig ist für:   a. bestimmte Gemeindeerlasse nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe e;   b. Beschlüsse nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe h bis zu einem bestimmten  Betrag;   c. den Abschluss bestimmter Verträge nach Artikel 131 Absatz 1 Buchstabe l.   2 Diese Erlasse und Beschlüsse unterstehen dem fakultativen Referendum; das Gesetz  regelt Fristen und Quoren.   3 Gemeinden mit Gemeindeparlament bezeichnen in der Gemeindeordnung die Er- lasse und Beschlüsse des Gemeindeparlaments, die dem fakultativen Referendum un- terliegen oder die vom Gemeindeparlament den Stimmberechtigten zur Abstimmung  vorgelegt werden.   Vierter Abschnitt: Korporationen   Art. 134   1 Die Errichtung neuer Korporationen und Änderungen im Bestand derselben bedür- fen der Genehmigung des Regierungsrates oder eines Departementes.139   2 Die Korporationen können ihr Vermögen selbständig verwalten und nutzen, soweit  das Gesetz nichts anderes vorsieht.   3 Sie stehen unter der Aufsicht des Regierungsrates.      137 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   138 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   139 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2004, in Kraft seit 5. Okt. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 1, 2891).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   36 / 46   131.217   Siebentes Kapitel: Kirche und Staat   Art. 135 Kirchen   1 Die evangelisch-reformierte und die römisch-katholische Landeskirche und ihre  Kirchgemeinden sind staatlich anerkannte, selbständige Körperschaften des öffentli- chen Rechts.   2 Der Landrat kann auch andere Religionsgemeinschaften als Körperschaften des öf- fentlichen Rechts anerkennen.   3 für die öffentlich-rechtlich nicht anerkannten religiösen Gemeinschaften gilt das Pri- vatrecht.   Art. 136 Autonomie der Kirchen   1 Das Verhältnis der öffentlich-rechtlich anerkannten Landeskirchen und ihrer Kirch- gemeinden zum Staat wird durch die Gesetzgebung geregelt.   2 Die Kirchen ordnen ihre innern Angelegenheiten selbst. Das Stimm- und Wahlrecht  in kirchlichen Angelegenheiten wird durch die Kirchenverfassung geregelt.   3 Die Verfassung einer öffentlich-rechtlich anerkannten Religionsgemeinschaft be- darf der Genehmigung des Landrates; diese wird erteilt, wenn nicht Bundesrecht oder  kantonales Recht verletzt ist.   4 Gegen Verfügungen, Beschlüsse und Erlasse der Kirchenbehörden kann nach Ge- setz und kirchlichen Vorschriften Beschwerde beim Verwaltungsgericht erhoben wer- den.   5 Die Verpflichtungen des Staates und der Gemeinden, die auf historischen Rechtsti- teln beruhen, bleiben gewahrt.   Art. 137 Steuern und Beiträge   1 Die öffentlich-rechtlich anerkannten Kirchen und ihre Kirchgemeinden sind berech- tigt, nach Gesetz Steuern zu erheben.   2 Der Kanton und die Gemeinden können die überkonfessionellen öffentlichen Arbei- ten der Kirchen mit Beiträgen unterstützen.   Achtes Kapitel: Revision der Kantonsverfassung   Art. 138 Voraussetzungen   1 Die Verfassung kann jederzeit ganz oder teilweise geändert werden.   2 Eine Verfassungsrevision darf nicht bundesrechtswidrig oder undurchführbar sein.   3 Jeder Stimmberechtigte sowie die Gemeinden und ihre Vorsteherschaften haben das  Recht, zuhanden der Landsgemeinde Memorialsanträge auf Revision der Kantonsver- fassung zu stellen.     Kanton Glarus. Verfassung   37 / 46   131.217   4 Der Memorialsantrag auf eine Totalrevision ist in der Form der allgemeinen Anre- gung zu stellen.   Art. 139 Teilrevision   1 Eine Teilrevision kann eine einzelne Bestimmung oder einzelne, sachlich zusam- menhängende Abschnitte der Verfassung betreffen.   2 Werden mehrere, sachlich verschiedene Materien zur Revision vorgeschlagen, so  bildet jede Materie Gegenstand einer besondern Revision.   Art. 140 Totalrevision   1 Wird ein Antrag auf Totalrevision der Kantonsverfassung gestellt, so muss die  Landsgemeinde vor der Durchführung entscheiden, ob darauf eingetreten werden soll  oder nicht.   2 Über den Entwurf der totalrevidierten Verfassung befindet die Landsgemeinde  grundsätzlich nach dem für die Gesetzgebung vorgesehenen Verfahren. Abänderungs- anträge gegenüber dem Entwurf des Landrates sind aber als formulierte Memorials- anträge zu einzelnen Artikeln zu stellen und zu behandeln. Abänderungsanträge an  der Landsgemeinde sind nur zulässig, soweit sie zu einem gestellten Memorialsantrag  in unmittelbarem Zusammenhang stehen.   3 Wird der Entwurf abgelehnt, so hat die Landsgemeinde anschliessend zu entschei- den, ob die Revision fortzusetzen ist.   Neuntes Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 141 Inkrafttreten   Diese Verfassung tritt mit der Annahme durch die Landsgemeinde in Kraft.   Art. 142 Aufhebung bisherigen Rechts   1 Die Verfassung des Kantons Glarus vom 22. Mai 1887 ist aufgehoben.   2 Bestimmungen des bisherigen Rechts, die der vorliegenden Verfassung widerspre- chen, sind aufgehoben.   3 Vorbehalten bleiben die folgenden Artikel.   Art. 143 Beschränkte Weitergeltung   1 Bestimmungen, die in einem nach dieser Verfassung nicht mehr zulässigen Verfah- ren oder von einer nicht mehr zuständigen Behörde erlassen worden sind, bleiben bis  zu ihrer Änderung oder Aufhebung in Kraft.   2 Dasselbe gilt für Vereinbarungen oder Planungen, die nach einem nicht mehr zuläs- sigen Verfahren c der von einer nicht mehr zuständigen Behörde beschlossen worden  sind.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   38 / 46   131.217   Art. 144 Behörden und Beamte   1 Behörden, Beamte und Angestellte bleiben bis zum Ende der Amtsdauer, in der diese  Verfassung in Kraft getreten ist, im Amt. Für Neuwahlen und Ersatzwahlen gilt die  vorliegende Verfassung.   2 Die bisherigen Bestimmungen über die Voraussetzungen und das Verfahren der  Wahl des Landrates gelten bis zum Ende der Amtsdauer, in der diese Verfassung in  Kraft getreten ist.   3 Die Erneuerungswahl für die beiden Mitglieder des Ständerates erfolgt zusammen  mit der Gesamterneuerungswahl des Regierungsrates im Jahre 1990. Die Amtsdauer  der beiden Ständeräte läuft bis zur konstituierenden Sitzung nach der Gesamterneue- rung des Nationalrates im Jahre 1995.   4 Die bisherigen Bestimmungen über die Gerichtsorganisation, insbesondere über die  Vermittlung, das Zivil- und das Augenscheingericht sowie über das Kriminal- und das  Polizeigericht, gelten bis zur gesetzlichen Neuordnung.   5 Artikel 78 Absatz 4 gilt erstmals für den Ablauf der Amtsdauer 1986–1990.   Art. 145   1 Die bisherigen Bestimmungen über die Befugnisse der Stimmberechtigten und der  Vorsteherschaften sowie über die Finanzordnung der Gemeinden bleiben bis zur ge- setzlichen Neuordnung in Kraft.   2 Durch Gesetz oder durch Vereinbarung zwischen den Gemeinden ist innerhalb von  vier Jahren nach Inkrafttreten dieser Verfassung zu bestimmen, welche Gemeinden  oder Zweckverbände die Aufgaben der Wahlgemeinden übernehmen und welche Be- hörden und Amtsstellen dafür vorgesehen sind.   3 …140   Art. 146 Erforderliche Rechtsetzung   1 Ist nach dieser Verfassung neues Recht zu erlassen oder bestehendes Recht zu än- dern, muss dies ohne Verzug geschehen.   2 Der Regierungsrat legt dem Landrat innert Jahresfrist nach Inkrafttreten der Verfas- sung eine Übersicht über die erforderliche Rechtsetzung vor.      140 Aufgehoben an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Juli 2010.   Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).     Kanton Glarus. Verfassung   39 / 46   131.217   Schluss- und Übergangsbestimmungen zur Änderung   vom 7. Mai 2006141   Art. 147 Inkrafttreten der Änderungen vom 7. Mai 2006   1 Die Änderungen vom 7. Mai 2006 treten am 1. Januar 2011 in Kraft.   2 Der Regierungsrat kann einzelne Bestimmungen oder Gruppen von Bestimmungen  auf einen früheren Zeitpunkt in Kraft setzen.   Art. 148  Zusammenlegung von Gemeinden   1 Ab dem 1. Januar 2011 bestehen im Kanton noch die folgenden drei Gemeinden in  der Form der Einheitsgemeinde (Zusammenschluss von Orts-, Schulgemeinde und  Tagwen):    Bilten, Mühlehorn, Obstalden, Filzbach, Niederurnen, Oberurnen, Näfels und  Mollis;    Netstal, Riedern, Glarus und Ennenda;    Mitlödi, Sool, Schwändi, Schwanden, Haslen142, Luchsingen, Betschwanden,  Rüti, Braunwald, Linthal, Matt, Engi und Elm.   2 Vorbehalten bleiben weitere freiwillige Zusammenschlüsse.   3 Die Stimmberechtigten der zusammengeschlossenen Gemeinden bestimmen den  Namen der neuen Gemeinde.   4 Soweit die einzelnen Gemeinden gemäss Absatz 1 sich nicht bis zum 31. Dezember  2010 selber zusammenschliessen, erfolgt der Zusammenschluss ohne weitere Be- schlussfassung auf den 1. Januar 2011.   5 Das Gemeindegesetz kann vorsehen, dass für eine Übergangsfrist von einer Amts- dauer Gemeinden, die gemäss Absatz 1 zusammengeschlossen werden, ein Anspruch  auf mindestens einen Sitz in der Gemeindeexekutive zusteht. Der Anspruch kann für  jede Gemeinde oder aber für eine Gemeindegruppe bestehen.   Art. 149   Zusammenlegung der Schulgemeinden und der Ortsgemeinden   Soweit die Schulgemeinden bis 31. Dezember 2010 noch nicht mit den entsprechen- den Ortsgemeinden vereinigt sind, erfolgt dieser Zusammenschluss ohne weitere Be- schlussfassung auf den 1. Januar 2011 zur Einheitsgemeinde im Rahmen von Artikel  148 Absatz 1.      141 Angenommen an der Landsgemeinde vom 7. Mai 2006, in Kraft seit 1. Jan. 2011; mit  Ausnahme der Art. 153 und 155, in Kraft seit 7. Mai 2006.  Gewährleistungsbeschluss  vom 18. Juni 2007 (BBl 2007 4933 Art. 1 Ziff. 3, 629).   142 Der Zusammenschluss der Ortsgemeinden Nidfurn, Leuggelbach und Haslen tritt am   1. Juli 2006 in Kraft. Es rechtfertigt sich, dass der Landrat dies im Zuge der vorliegenden  Bereinigung vorwegnimmt; «Haslen» umfasst also die Gemeinden Nidfurn, Leuggelbach  und Haslen.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   40 / 46   131.217   Art. 150  Zusammenlegung der Tagwen und der Ortsgemeinden   Soweit die Tagwen bis 31. Dezember 2010 noch nicht mit den entsprechenden Orts- gemeinden vereinigt sind, erfolgt dieser Zusammenschluss ohne weitere Beschluss- fassung auf den 1. Januar 2011 zur Einheitsgemeinde im Rahmen von Artikel 148  Absatz 1.   Art. 151  Aufhebung der Fürsorgegemeinden   Mit Inkrafttreten von Artikel 29 Absatz 1 in der Fassung vom 7. Mai 2006 werden die  noch bestehenden Fürsorgegemeinden aufgehoben. Der Regierungsrat kann vorsehen,  dass die Übernahme des Sozialwesens durch den Kanton gemeindeweise und in Etap- pen erfolgt. Mit dieser Aufgabenübertragung fallen die Fürsorgevermögen zweckge- bunden dem Kanton zu; eine Gemeinde ist dann von der Ablieferung des Fürsorge- vermögens an den Kanton entbunden, wenn am 20. September 2005 eine selbständige  Fürsorgegemeinde nicht mehr bestand oder deren Zusammenschluss mit der Ortsge- meinde rechtskräftig beschlossen war. Das Gesetz regelt die Einzelheiten.   Art. 152 Vormundschaftswesen   Mit Inkrafttreten von Artikel 29 Absatz 1 in der Fassung vom 7. Mai 2006 werden die  Vormundschaftsbehörden der Gemeinden aufgehoben. Das Gesetz kann vorsehen,  dass diese Vormundschaftsbehörden vor dem Inkrafttreten anhängig gemachte Fälle  noch zu Ende führen. Es regelt die Einzelheiten.   Art. 153 Zuständigkeiten des Regierungsrates   1 Fehlt es einer Einheitsgemeinde bei Inkrafttreten der Änderung vom 7. Mai 2006 an  den unerlässlichen Vorschriften, so trifft der Regierungsrat für die erforderliche Dauer  die nötigen Anordnungen.   2 Der Regierungsrat als Aufsichtsbehörde nach Artikel 138 ff. Gemeindegesetz kann  gestützt auf diese Verfassungsbestimmung alle Anordnungen treffen, welche in der  Übergangsphase zwischen der Beschlussfassung durch die Landsgemeinde einerseits  und der Errichtung von drei Einheitsgemeinden und der Übernahme der Aufgaben der  bisherigen Fürsorgegemeinden und Vormundschaftsbehörden durch den Kanton bzw.  der Auflösung der Fürsorgegemeinden andererseits erforderlich sind oder der rei- bungslosen und sparsamen Umsetzung der neuen Gemeindestruktur dienen. Er hat  namentlich darauf zu achten, dass Aktiven möglichst erhalten, wirkungsvoll und  spar- sam eingesetzt, sowie bestimmungsgemäss bzw. nicht derart verwendet werden, dass  es zum Nachteil anderer Gemeinden gereicht.   3 Diese Bestimmung tritt mit der Annahme durch die Landsgemeinde in Kraft.     Kanton Glarus. Verfassung   41 / 46   131.217   Art. 154143 Zuständigkeiten der neuen Vorsteherschaften   Das Gesetz kann bestimmen, dass die vor Ende der Amtsdauer 2006/2010 gewählten  Vorsteherschaften der drei am 1. Januar 2011 neu entstehenden Gemeinden bereits  am 1. Juli 2010 in alle Rechte und Pflichten, Aufgaben und Zuständigkeiten der am  30. Juni 2010 ausscheidenden Gemeinde-, Tagwen- und Schulvorsteherschaften ein- treten.   Art. 155   Ausgleich der Vermögensverhältnisse, Finanzierungsbeschluss   1 Die Landsgemeinde erlässt in einem besonderen Beschluss die Bestimmungen über  die Art und die Finanzierung des Ausgleichs der unterschiedlichen Vermögensver- hältnisse bei den sich zusammenschliessenden Gemeinden gemäss Artikel 148 Absatz  1. Sie bestimmt namentlich die Höhe des Kantonsbeitrages und legt den Höchstbetrag  fest, der einer zusammengeschlossenen Gemeinde nach Artikel 148 Absatz 1 unter  dem Titel des Ausgleichs unterschiedlicher Vermögensverhältnisse zukommen kann.   2 Dabei kann sie ihre Zuständigkeiten dem Landrat übertragen, insbesondere soweit  es um die Anpassung der von ihr im Jahre 2006 festgelegten Beiträge an die Verhält- nisse am 31. Dezember 2010 geht.   3 Diese Bestimmung tritt mit der Annahme durch die Landsgemeinde in Kraft.   Übergangsbestimmung zur Änderung vom 2. Mai 2010144   Der bisherige Staatsanwalt und die beiden Verhörrichter sowie die Jugendanwältin  bleiben über ihre Amtsdauer hinaus bis zum 31. Dezember 2010 im Amt.      143 Angenommen an der Landsgemeinde vom 4. Mai 2008, in Kraft seit 4. Mai 2008. Ge- währleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 1, 1191).   144 Angenommen an der Landsgemeinde vom 2. Mai 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 4, 4467).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   42 / 46   131.217   Anhang145   Verzeichnis der Gemeinden   Glarus Nord  Glarus  Glarus Süd   Verzeichnis der Kirchgemeinden   A. Evangelisch-reformierte Kirchgemeinden   Bilten Ennenda  Mühlehorn Mitlödi  Obstalden-Filzbach Schwanden  Niederurnen Grosstal  Mollis-Näfels Matt-Engi  Netstal Elm  Glarus-Riedern    B. Römisch-katholische Kirchgemeinden   Niederurnen Netstal  Oberurnen Glarus-Riedern-Ennenda  Näfels Glarner Hinterland-Sernftal                 145 Stand am: 8. Juni 2010, in Kraft seit 1. Januar 2011.     Kanton Glarus. Verfassung   43 / 46   131.217   Sachregister   Die Zahlen verweisen auf Artikel der Verfassung    Abgaben 50   Altersbetreuung, stationäre 332   Amtsblatt 62, 65   Amtsdauer 78, 154, UeBest 2.5.2010   Angestellte  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  –  Amtsgeheimnis 86a  –  der Gemeinden 119  –  Dienstrecht 105  –  Leistungen an 91  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 88, 131   Antragsrecht 129   Aufsicht (Oberaufsicht)  –  des Kantons über   – Fürsorgewesen 29, 151  –  Gesundheitswesen 32  –  Gewässer 24  –  Spitäler und Heime 33  –  Schul- und Bildungswesen 37  –  Sonderschulen und Erziehungs-  heime 39  –  Sozialwesen 26   –  des Landrates über  –  Gerichte 82  –  Regierung 82, 91  –  Verwaltung 82   –  des Regierungsrates über  –  Gemeinden 94, 120, 153  –  öffentliche Dienste 101  –  Sachversicherung 94  –  Verwaltung 94, 101   –  über die Strafverfolgungsbehörden  1141   Ausgaben (Kompetenzen)  –  der Gemeindeversammlung 131  –  des Landrates 90, 155  –  der Landsgemeinde 69, 155  –  des Regierungsrates 100, 153   Ausländer 30   Ausstand 77   Bauwesen 24, 91   Begnadigung 91, 101   Behörden  –  Amtsdauer 78, 154  –  Ausstand 77  –  Beschlussfähigkeit 79  –  der Gemeinden 119, 131  –  Dienstrecht 105  –  Gerichte 106ff.   –  Gewaltentrennung 73  –  Information der Öffentlichkeit 80  –  Landrat 82ff., 155  –  Regierungsrat 94 ff.  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Verwaltung 102ff.  –  Verwandtenausschluss 76  –  Vormundschaftsbehörde 152  –  Wahl 88, 131  –  Wählbarkeit 74  –  Wiederwahl 78   Beschlagnahmung 16   Beschlussfassung, dringliche 132   Bestandesänderungen, von Gemeinden  118   Budget 53, 623, 90a, 100a, 131f   Bund  –  Mitwirkung des Kantons im – 92  –  Stand 1   Bürgerpflichten 21   Bürgerrecht 20   Bussen 1141   Eigentumsgarantie 14   Energie s. Wirtschaft   Erdwärme (Nutzung) 47   Erziehungsheime 39   Familie 34   Finanzierungsbeschluss 155   Finanzordnung  –  Abgaben 50  –  Budget und Rechnung 53, 62, 90, 100  –  Finanzausgleich 55, 55a, 155  –  Finanzbericht 62  –  Finanzierung 54, 155  –  Gebühren 50  –  Haushalt 52  –  Planung 52, 90, 100  –  Steuerfuss 69  –  Steuern 50  –  Steuerpflicht 51  Finanzplanung 52, 90a, 100a   Fraktionen 84   Fürsorge 28, 151, 153; Anhang   Gebäudeversicherung 481   Gemeinden  –  Arten und Aufgaben 122ff.  –  Aufsicht 120  –  Ausgaben 131     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   44 / 46   131.217   –  Autonomie, (Selbständigkeit) 115, 119  –  Bestand 115, 118, 131  –  Einheitsgemeinde 122, 148, 149  –  Finanzausgleich 55, 55a  –  Fürsorgegemeinden 151, 153  –  Gemeinderat 128  –  Gemeindeversammlung 130, 132  –  Grenzen 118  –  Kirchgemeinde 127, 128  –  Organe 128  –  Organisation 128ff.  –  Ortsgemeinde 148ff.  –  Parlament 1283  –  Rechnung 131  –  Rechtsschutz 121  –  Referendum, fakultatives 133  –  Schulgemeinde 148, 149  –  Stellung 115ff.  –  Steuerfuss 131  –  stillschweigende Beschlussfassung   132  –  Stimm- und Wahlrecht 57, 129–132  –  Tagwen 150  –  Budget 131  –  Vormundschaftsbehörde 152  –  Wahlen 130, 131  –  Zusammenarbeit 117  –  Zusammenlegung 148 ff.  –  Zweckverbände s. dort   Gerichte  –  Aufsicht 114  –  Kantonsgericht 108  –  Obergericht 110  –  Strafverfolgungsbehörden 114  –  Unabhängigkeit 107a  –  Verwaltungsgericht 111, 120  –  Zuständigkeiten und Organisation 112   Gesundheitswesen  –  Allgemeines 32  –  Spitäler und Heime 33  –  Spitäler 33  –  Sport 41   Gewässer s. Bauwesen   Glaubens- und Gewissensfreiheit 6   Grenzänderungen, von Gemeinden 118   Grundrechte 2ff.  –  Einschränkung 2  –  Geltung 2  –  Verhältnismässigkeit 2, 17   Haftung  –  Staatshaftung 18   Hausdurchsuchung 16   Information 80  –  Wahl 88   Jugendarbeit 40   Kantonalbank 49   Kantonsbürgerrecht s. Bürgerrecht   Kantonsspital 33   Kantonsverfassung  –  Revision 69   –  Teilrevision 139  –  Totalrevision 139  –  Voraussetzungen 138   –  Schlussbestimmungen  –  Aufhebung bisherigen Rechts 142  –  Inkrafttreten 141  –  Übergangsrecht 143–146   Kinderhorte 38   Kirchen- und Kultusfreiheit 7   Kirchenrat 128   Kirchgemeinde 127, 128   Kommissionen 84, 88, 104, 131   Kompetenzstreitigkeiten 91g   Konkordate und Verträge  –  Kompetenz der Gemeinden 131, 133  –  Kompetenz des Landrates 89  –  Kompetenz der Landsgemeinde 69  –  Kompetenz des Regierungsrates 99   Konzessionen 91   Korporationen 134   Kultur- und Kunstfreiheit 10   Kulturförderung 40   Landammann  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  –  Stellung und Aufgabe 96  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 68, 97   Landeskirchen 135  –  Autonomie 136  –  Steuern 137  –  Stimm- und Wahlrecht 136   Landesstatthalter  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  –  Stellung 96  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 68, 97   Landrat  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78, 83  –  Büro 83  –  Finanzbefugnisse 90  –  Informationsrechte 86a  –  Kommissionen und Fraktionen 84  –  Kompetenzdelegation 93, 154  –  Landratsverordnungen 86  –  Rechtsetzung 89  –  Sachbefugnisse 91  –  Sitzungen 85, 87  –  Stellung und Aufgabe 82  –  Unvereinbarkeiten 75     Kanton Glarus. Verfassung   45   131.217   –  Verhandlungen 86, 87  –  Wahl 70  –  Wahlbefugnisse 88   Landsgemeinde  –  Abstimmungsverfahren 66  –  Ausgaben 69  –  Einberufung 63  –  Ermittlung der Mehrheit 67  –  Finanzierungsbeschluss 155  –  Gesetzgebung 69  –  Kompetenzdelegation 69, 155  –  Leitung und Eröffnung 64  –  Memorial 62  –  Sachbefugnisse 69  –  Stellung 61  –  Verhandlungen 65  –  Wahlbefugnisse 68  –  Wahlen 66   Lehrer  –  Dienstrecht 105  –  Unvereinbarkeiten 75   Medienfreiheit 9   Meinungsfreiheit 8   Memorialsanträge 58, 59   Militär  –  Kompetenzen des Landrates 88, 91  –  Wahl der Kommandanten 88   Musikunterricht  –  Förderung des ausserschulischen 37   Niederlassungsfreiheit 13   Notrecht 81, 89, 99   Öffentlich-rechtliche Körperschaften  18, 50, 52, 127, 135–137   Öffentliche Ordnung 25, 91   Ortsgemeinde 122, 1282, 149, 150, 151;  Anhang   Persönliche Freiheit 5   Petitionsrecht 60   Politische Rechte  –  Antragsrecht zuhanden der Stimmbe-  rechtigten 129  –  Einberufung der Bundesversammlung   92  –  Einberufung der Gemeindeversamm-  lung 130  –  Einberufung der Landsgemeinde 63  –  Memorialsantrag 58, 59  –  Petitionsrecht 60  –  Referendum 133  –  Stimmrecht 56, 57, 130, 132  –  Wahlrecht 57   Ratsschreiber 103   Raumplanung 23   Rechnung 53, 623, 90a   Rechtsetzung s.  –  Gemeindeversammlung  –  Landrat  –  Landsgemeinde  –  Regierungsrat   Rechtsgleichheit 4   Rechtsordnung 1, 21   Rechtspflege  –  durch den Regierungsrat 94, 101  –  durch die Gerichte 106ff.   Rechtsschutz  –  Akteneinsicht 16  –  Begründungspflicht 16  –  gegen letztinstanzliche Verfügungen,   Beschlüsse und Erlasse von Organen  der Gemeinden und Zweckverbänden  121   –  rechtliches Gehör 16  –  Rechtsmittelbelehrung 16  –  unentgeltliche Rechtspflege 16  –  verfassungsmässiger Richter 16   Rechtsweggarantie, in öffentlich-rechtli- chen Angelegenheiten 592   Referendum, fakultatives 133   Regierungsrat  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  –  Finanzbefugnisse 100  –  Kollegial- und Departementalsystem   95  –  Kompetenzdelegation 103  –  Landammann s. dort  –  Landesstatthalter s. dort  –  Mitwirkung im Landrat 87  –  Rechtsetzung 99  –  Stellung und Aufgabe 94  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 71  –  Wahlbefugnisse 98  –  Zuständigkeiten 101, 147, 153   Religionsgemeinschaften 1274, 135, 136   Richter  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  –  Unabhängigkeit 107a  –  Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 68   Rückwirkungsverbot 19   Sachen (öffentliche) s. Bauwesen   Schul- und Bildungswesen  –  Aufsicht 37  –  Berufsbildung 37  –  Berufsschule 37  –  Erwachsenenbildung 40  –  Erziehungsheime 39  –  Kantonsschule 37     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   46 / 46   131.217   –  Kinderhorte 38  –  Musikunterricht 37  –  Privatschulen 36  –  Schulgemeinde 1282, 149  –  Schulpflicht 35  –  Sonderschulen 39  –  Stipendien 37  –  Unentgeltlichkeit 35  –  Volksschule 35   Sonderschulen 39   Soziale Sicherheit 26, 27   Sozialwesen  –  Arbeitsbeschaffung 28  –  Arbeitslosenfürsorge 28  –  Arbeitsvermittlung 28  –  Ausländer 30  –  Fürsorgegemeinde 151  –  Schutz der Arbeitnehmer 28  –  Soziale Sicherheit und Wohlfahrt 26  –  Sozialhilfe 29  –  Sozialversicherungen 27  –  Vormundschaftswesen 29, 152  –  Wohnungsbau 31   Staat  –  Gewaltentrennung 73  –  Haftung 18  –  Legalitätsprinzip 17  –  öffentliche Ordnung und Sicherheit   25, 91   Staatsanwalt  –  Aufgaben 114  –  Wahl 88   Staatsgewalt  –  Ausübung 1  –  Beschränkung 2  –  Haftung 18  –  Trennung 73   Staatskanzlei 103   Ständerat  –  Amtsdauer und Wiederwahl 78  – Unvereinbarkeiten 75  –  Wahl 72   Standesinitiative 92   Standesreferendum 92   Steuerfuss (Festsetzung)  –  durch die Landsgemeinde 69   Steuern 50   Stimmrecht   –  auf Gemeindeebene 57  –  auf Kantonsebene 57  –  Voraussetzungen des Stimmrechts 56   Strafrecht  –  Rechtsschutz 16  –  Gerichte s. dort   Strassen s. Bauwesen   Tagwen 150   Truppen, kantonale 91   Umweltschutz 22   Unterrichts- und Lehrfreiheit 11   Unvereinbarkeiten 75   Vereins- und Versammlungsfreiheit 12   Verfahrensgarantien 16   Verhaftung 16   Verkehr s. Wirtschaft   Verwaltung, kantonale  –  Dienstrecht 105  –  Grundlage 102  –  Kommissionen 104   – Unvereinbarkeiten 75  –  Organisation 103  –  Rechtspflege durch den Regierungsrat   94, 101   Verwandtenausschluss 76   Volksschule 35   Vormundschaftsbehörde 152, 153   Vorsteherschaft 581, 1281, 1291, 1302,  131, 132, 1331, 1383, 1451, 154   Wählbarkeit, kantonale und kommunale  57, 74, 78   Wahlkreise 70   Wahlrecht 57   Wahlverfahren  –  Gemeinde 130  –  Kanton 70–72   Wirtschaft  –  Förderung 42  –  Gebäudeversicherung 48  –  Kantonalbank 49  –  Landwirtschaft 44  –  Polizei 43  –  Regalrechte 47  –  Verkehr und Energie 46  –  Waldwirtschaft 45  –  Wirtschaftsfreiheit 15   Zweckverbände 116, 131  –  Aufsicht 120  –  Bestand und Selbständigkeit 115  –  Rechtsschutz 121  –  Stellung 115ff.  –  Zusammenarbeit 117    	Präambel 	Erstes Kapitel: Allgemeine Grundsätze 	Erster Abschnitt: Grundlage der Verfassung 	Art. 1  	Zweiter Abschnitt: Grundrechte und Staatsgrundsätze 	Art. 2 Geltung der Grundrechte 	Art. 3 Persönlichkeit, Würde und Freiheit des Menschen 	Art. 4 Rechtsgleichheit 	Art. 5 Persönliche Freiheit 	Art. 6 Glaubens- und Gewissensfreiheit 	Art. 7 Kirchen- und Kultusfreiheit 	Art. 8 Meinungsfreiheit 	Art. 9 Medienfreiheit 	Art. 10 Kultur- und Kunstfreiheit 	Art. 11 Unterrichts- und Lehrfreiheit 	Art. 12 Vereins- und Versammlungsfreiheit 	Art. 13 Niederlassungsfreiheit 	Art. 14 Eigentumsgarantie 	Art. 15 Wirtschaftsfreiheit 	Art. 16 Rechtsschutz 	Art. 17 Grundsätze des staatlichen Handelns 	Art. 18 Staatshaftung 	Art. 19 Rückwirkungsverbot  	Dritter Abschnitt: Bürgerrecht 	Art. 20  	Vierter Abschnitt: Bürgerpflichten 	Art. 21   	Zweites Kapitel: Öffentliche Aufgaben und Finanzordnung 	Erster Abschnitt: Umweltschutz und Raumordnung 	Art. 22 Schutz der Umwelt 	Art. 23 Raumplanung 	Art. 24 Bauwesen, Strassen und Gewässer  	Zweiter Abschnitt: Öffentliche Ordnung 	Art. 25  	Dritter Abschnitt: Sozialwesen 	Art. 26 Soziale Sicherheit und allgemeine Wohlfahrt 	Art. 27 Sozialversicherung 	Art. 28 Arbeitslosenfürsorge und Arbeitsrecht 	Art. 29  Sozialhilfe und Vormundschaftswesen 	Art. 30 Betreuung von Ausländern 	Art. 31 Wohnbauförderung  	Vierter Abschnitt: Gesundheitswesen 	Art. 32 Allgemeines 	Art. 33 Spitäler und Heime  	Fünfter Abschnitt: Schutz der Familie 	Art. 34  	Sechster Abschnitt: Schul- und Bildungswesen 	Art. 35 Schulpflicht 	Art. 36 Privatschulen 	Art. 37 Öffentliche Aufgaben im Schulwesen 	Art. 38  Kinderhorte 	Art. 39 Sonderschulen und Erziehungsheime 	Art. 40 Kulturförderung; Erwachsenenbildung; Jugendarbeit 	Art. 41 Sport  	Siebenter Abschnitt: Wirtschaft 	Art. 42 Wirtschaftsförderung 	Art. 43 Wirtschaftspolizei 	Art. 44 Landwirtschaft 	Art. 45 Waldwirtschaft 	Art. 46 Öffentlicher Verkehr und Energie 	Art. 47 Regalrechte 	Art. 48 Gebäudeversicherung 	Art. 49 Kantonalbank  	Achter Abschnitt: Finanzordnung 	Art. 50 Steuern und andere Abgaben 	Art. 51 Steuerpflicht 	Art. 52 Finanzhaushalt 	Art. 53 Budget und Rechnung 	Art. 54 Finanzierung 	Art. 55  Kantons- und Gemeindeleistungen an die Aufgabenerfüllung 	Art. 55a  Finanzausgleich   	Drittes Kapitel: Politische Rechte der Bürger und Landsgemeinde 	Erster Abschnitt: Politische Rechte 	Art. 56 Voraussetzungen des Stimmrechts 	Art. 57 Inhalt des Stimmrechts 	Art. 58 Memorialsanträge 	Art. 59 Behandlung der Memorialsanträge 	Art. 60 Petitionsrecht  	Zweiter Abschnitt: Landsgemeinde 	Art. 61 Stellung der Landsgemeinde 	Art. 62 Landsgemeindememorial 	Art. 63 Einberufung 	Art. 64 Leitung und Eröffnung 	Art. 65 Verhandlungen 	Art. 66 Abstimmungsverfahren 	Art. 67 Ermittlung der Mehrheit 	Art. 68 Wahlbefugnisse 	Art. 69  Gesetzgebung und Sachbefugnisse  	Dritter Abschnitt: Kantonale Urnenwahlen 	Art. 70 Landrat 	Art. 71 Regierungsrat 	Art. 72 Ständerat   	Viertes Kapitel: Allgemeine Bestimmungen für die Behörden 	Art. 73 Gewaltentrennung 	Art. 74  Wählbarkeit 	Art. 75 Unvereinbarkeiten 	Art. 76 Verwandtenausschluss 	Art. 77 Ausstand 	Art. 78  Amtsdauer und Wiederwahl 	Art. 79 Beschlussfähigkeit 	Art. 80 Information der Öffentlichkeit 	Art. 81 Notrecht  	Fünftes Kapitel: Kantonale Behörden 	Erster Abschnitt: Landrat 	Art. 82 Stellung und Aufgabe des Landrates 	Art. 83  Landratsbüro 	Art. 84 Kommissionen und Fraktionen 	Art. 85 Sitzungen 	Art. 86 Landratsverordnung 	Art. 86a  Informationsrechte 	Art. 87 Mitwirkung des Regierungsrates 	Art. 88 Wahlbefugnisse 	Art. 89  Rechtsetzung 	Art. 90 Finanzbefugnisse 	Art. 91 Sachbefugnisse 	Art. 92 Mitwirkung im Bund 	Art. 93 Übertragung von Befugnissen  	Zweiter Abschnitt: Regierungsrat und kantonale Verwaltung 	Erster Unterabschnitt: Regierungsrat 	Art. 94  Stellung und Aufgabe des Regierungsrates 	Art. 95  Kollegial- und Departementalsystem 	Art. 96 Stellung und Aufgabe des Landammanns 	Art. 97  Wahl des Landammanns und des Landesstatthalters 	Art. 98  Wahlbefugnisse 	Art. 99 Rechtsetzung 	Art. 100 Finanzbefugnisse 	Art. 101 Sachbefugnisse  	Zweiter Unterabschnitt: Kantonale Verwaltung 	Art. 102 Grundlagen der Verwaltungstätigkeit 	Art. 103  Organisation 	Art. 104  Kommissionen 	Art. 105  Dienstrecht   	Dritter Abschnitt: Rechtspflege 	Erster Unterabschnitt: Gerichte 	Art. 106 	Art. 107 	Art. 107a  Richterliche Unabhängigkeit 	Art. 108 Kantonsgericht 	Art. 109 	Art. 110  Obergericht 	Art. 111  Verwaltungsgericht 	Art. 112  Organisation  	Zweiter Unterabschnitt:  Strafverfolgungsbehörden 	Art. 113 	Art. 114 Organisation    	Sechstes Kapitel:  Gemeinden, Zweckverbände und Korporationen 	Erster Abschnitt:  Stellung der Gemeinden und Zweckverbände 	Art. 115 Bestand und Selbständigkeit 	Art. 116 Zweckverbände 	Art. 117 Zusammenarbeit 	Art. 118  Bestandes- und Grenzänderungen 	Art. 119 Gemeindeautonomie 	Art. 120 Aufsicht 	Art. 121 Rechtsschutz  	Zweiter Abschnitt: Arten von Gemeinden 	Art. 122  Einheitsgemeinde 	Art. 123–125 	Art. 126 	Art. 126a 	Art. 127 Kirchgemeinde  	Dritter Abschnitt: Organisation der Gemeinden 	Art. 128 Gemeindeorgane 	Art. 129 Antragsrecht 	Art. 130 Gemeindeversammlung, Urnenwahl und Urnenabstimmung 	Art. 131 Befugnisse der Stimmberechtigten 	Art. 132  Dringliche Beschlussfassung 	Art. 133  Fakultatives Referendum  	Vierter Abschnitt: Korporationen 	Art. 134   	Siebentes Kapitel: Kirche und Staat 	Art. 135 Kirchen 	Art. 136 Autonomie der Kirchen 	Art. 137 Steuern und Beiträge  	Achtes Kapitel: Revision der Kantonsverfassung 	Art. 138 Voraussetzungen 	Art. 139 Teilrevision 	Art. 140 Totalrevision  	Neuntes Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 141 Inkrafttreten 	Art. 142 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 143 Beschränkte Weitergeltung 	Art. 144 Behörden und Beamte 	Art. 145 	Art. 146 Erforderliche Rechtsetzung  	Schluss- und Übergangsbestimmungen zur Änderung  vom 7. Mai 2006 	Art. 147 Inkrafttreten der Änderungen vom 7. Mai 2006 	Art. 148  Zusammenlegung von Gemeinden 	Art. 149   Zusammenlegung der Schulgemeinden und der Ortsgemeinden 	Art. 150  Zusammenlegung der Tagwen und der Ortsgemeinden 	Art. 151  Aufhebung der Fürsorgegemeinden 	Art. 152 Vormundschaftswesen 	Art. 153 Zuständigkeiten des Regierungsrates 	Art. 154  Zuständigkeiten der neuen Vorsteherschaften 	Art. 155   Ausgleich der Vermögensverhältnisse, Finanzierungsbeschluss  	Übergangsbestimmung zur Änderung vom 2. Mai 2010 	Anhang 	Verzeichnis der Gemeinden 	Verzeichnis der Kirchgemeinden  	Sachregister