Microsoft Word - 500.102.docm    500.102   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Kantonale Alarmierungsverordnung  (KAV)   vom 28. Februar 2017   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,    gestützt auf die Alarmierungsverordnung (AV) vom 18. August  2010 1) und Art. 4 Abs. 3 des Bevölkerungsschutzgesetz (BevSG)  vom 22. August 2016 2),   beschliesst:   I. Allgemeines   § 1  Diese Verordnung regelt für den Kanton und die Gemeinden  a) die Warnung und die Alarmierung sowie die Verbreitung von Ver-  haltensmassnahmen (Empfehlungen und Anweisungen) an die  Bevölkerung bei drohender Gefahr,   b) die entsprechenden Zuständigkeiten und Abläufe,  c) die technischen Systeme für die Warnung und Alarmierung.   II. Warnung der Behörden und der Bevölkerung   § 2  1 Bei sich abzeichnenden Ereignissen oder Entwicklungen, welche  die Gesundheit der Bevölkerung gefährden oder beeinträchtigen  oder die Lebensgrundlagen der Bevölkerung bedrohen können, wird  die Bevölkerung gewarnt, wenn es den zuständigen Stellen notwen- dig erscheint. Die Warnung wird über Radio und andere Medien ver- breitet. Sie kann Verhaltensmassnahmen für die Bevölkerung ent- halten.                                                               Amtsblatt 2017, S. 389   Gegenstand   Anordnung von  Vorwarnungen,  Warnungen und  Entwarnungen   1/2020     500.102 Kantonale Alarmierungsverordnung (KAV)     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Bei grösserer Unsicherheit über den Eintritt eines Ereignisses  oder einer Entwicklung gemäss Absatz 1 ergeht lediglich eine Vor- warnung an die betroffenen Behörden.  3 Vorwarnungen und Warnungen werden befristet oder unbefristet  ausgesprochen. Bei unbefristeten Vorwarnungen und Warnungen  muss nach Ende der Gefahr eine Entwarnung gegeben werden.   § 3  1 Im Kanton sind für die Anordnung von Vorwarnungen, Warnungen  und Entwarnungen zuständig:  a) der Regierungsrat,  b) die Leiterin bzw. der Leiter der Kantonalen Führungsorganisation   (KFO) und der Stab KFO,  c) die weiteren zuständigen kantonalen Fachstellen.  2 In den Gemeinden sind für die Anordnung von Vorwarnungen, War- nungen und Entwarnungen zuständig:  a) der Gemeinderat,  b) die Gemeindeführungsorgane bzw. die regionalen Führungsor-  gane (GFO/RFO), 5)   c) die weiteren zuständigen kommunalen Fachstellen.   § 4 5)   Vor oder mit der Verbreitung einer Vorwarnung oder Warnung hat  die Stelle, welche die Vorwarnung oder Warnung anordnet, die Ein- satz- und Verkehrsleitzentrale der Schaffhauser Polizei (EZ/VLS),  den Stab KFO und die GFO/RFO der betroffenen Gemeinden zu in- formieren.   III. Alarmierung der Bevölkerung und Verbreitung  von Verhaltensmassnahmen   § 5  1 Besteht eine Gefahr für die Bevölkerung, wird sie alarmiert, wenn  dies den zuständigen Stellen in der konkreten Situation notwendig  erscheint. Die Alarmierung erfolgt mit stationären Sirenen und in  Streusiedlungen mit mobilen Sirenen.  2 Die stationären Sirenen werden von der EZ/VLS oder von der Er- satzauslösestelle ferngesteuert ausgelöst. Ist die ferngesteuerte  Auslösung nicht möglich, haben die Alarmierungsverantwortlichen   Zuständigkeiten   Informations- pflicht   Anordnung  eines Alarms     Kantonale Alarmierungsverordnung (KAV) 500.102     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   und die Alarmauslöser der betroffenen Gemeinden für die Handaus- lösung der Sirenen vor Ort zu sorgen 5).  3 Die EZ/VLS informiert mit der Fernauslösung auch die GFO/RFO  sowie die Alarmierungsverantwortlichen und die Alarmauslöser der  betroffenen Gemeinden 5). Ist eine ferngesteuerte Alarmauslösung  nicht möglich, werden die Alarmierungsverantwortlichen und die  Alarmauslöser sofort für eine notwendige Handauslösung aufgebo- ten.  4 In den betroffenen Gemeinden mit Streusiedlungen haben die Alar- mierungsverantwortlichen und die Alarmauslöser diese Region auch  im Falle einer Fernauslösung selbständig mit den mobilen Sirenen  zu alarmieren. 5)    § 6  1 Die Stelle, die den Alarm anordnet, veranlasst bei der EZ/VLS un- verzüglich eine ICARO-Meldung zur Information der Bevölkerung  über die Medien sowie zur Orientierung der Nationalen Alarmzent- rale, der Nachbarkantone und des grenznahen Auslandes.  2 Sie kann Verhaltensmassnahmen in Form von Empfehlungen  oder zwingenden Anweisungen erteilen.  3 Sie informiert die Bevölkerung über die EZ/VLS:  a) über die Entwicklung der Gefahr,  b) über die Aufhebung der Alarmierung nach Ende der Gefahr und  c) über die Lockerung und Aufhebung der Verhaltensmassnahmen.  4 Die Leiterin bzw. der Leiter KFO und der Stab KFO, die zuständigen  kantonalen Stellen sowie die GFO/RFO der betroffenen Gemeinden  sind befugt, wichtige behördliche Informationen und Verhaltens- massnahmen auch ohne Anordnung eines Alarms zu verbreiten. 5)    § 7  1 Im Kanton ist für die Anordnung eines Alarmes, für die Orientierung  der Bevölkerung und für die Verbreitung von Verhaltensmassnah- men zuständig:  a) die Leiterin bzw. der Leiter KFO und der Stab KFO,  b) die Einsatzleitung,  c) die zuständigen kantonalen Fachstellen.  2 In den Gemeinden ist für die Anordnung eines Alarmes, für die Ori- entierung der Bevölkerung und für die Verbreitung von Verhaltens- massnahmen zuständig:  a) die Leiterin bzw. der Leiter KFO und die GFO/RFO, 5)   b) die Einsatzleitung.   Orientierung der  Bevölkerung  und Verbreitung  von Verhaltens- massnahmen   1/2020   Zuständigkeiten      500.102 Kantonale Alarmierungsverordnung (KAV)     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 8  1 Die EZ/VLS leitet bei einem Fehlalarm einer Sirene umgehend die  Notabschaltung vor Ort in die Wege, indem sie die Alarmierungsver- antwortlichen und die Alarmauslöser aufbietet und die GFO/RFO der  betroffenen Gemeinden orientiert. 5)   2 Sie informiert umgehend per ICARO-Meldung über die Medien die  Bevölkerung, die Nationale Alarmzentrale, die Nachbarkantone und  das grenznahe Ausland.    IV. Betrieb   § 9  1 Das Amt für Bevölkerungsschutz und Armee ist für die kantonale  Alarmierungsplanung zuständig. 5)   2 Sie stellt die ständige Betriebsbereitschaft der technischen Mittel  und die Einsatzbereitschaft der involvierten Stellen sicher. Sie sorgt  insbesondere für die Beschaffung der Komponenten der techni- schen Systeme, für den Bau neuer stationärer Sirenenstandorte, die  periodischen Kontrollen und den Unterhalt der stationären und der  mobilen Sirenen sowie für die notwendigen Notstromsysteme.   § 10  1 Die GFO/RFO bestimmen eine Person als Alarmierungsverant- wortlichen. Diese Person bestimmt pro stationäre und pro mobile Si- rene je eine Person als Alarmauslöser und deren Stellvertretungen.  Die GFO/RFO geben deren Kontaktangaben für das Aufgebot und  für die Information im Ereignisfall dem Amt für Bevölkerungsschutz  und Armee bekannt. 5)   2 Die Alarmierungsverantwortlichen sind für die kommunalen Aufga- ben zuständig, welche ihnen durch diese Verordnung oder durch das  Amt für Bevölkerungsschutz und Armee in Ausführung der Bevölke- rungsschutzgesetzgebung zugeteilt werden. 5) Sie stellen insbeson- dere sicher, dass durch die Alarmauslöser an allen Sirenen gleich- zeitig eine Handauslösung (Notabschaltung) ausgeführt werden  kann.   § 11  1 Eigentümer und Eigentümerinnen sowie Mieter und Mieterinnen  haben gemäss Art. 22 der Alarmierungsverordnung auf ihren Grund- stücken gegen angemessene Entschädigung die Einrichtung, den  Betrieb und den Unterhalt von technischen Einrichtungen, die der   Fehlalarm (Not- abschaltung)   Bevölkerungs- schutz und  Armee 5)    Alarmierungs- verantwortliche  und Alarmaus- löser   Liegenschaften     Kantonale Alarmierungsverordnung (KAV) 500.102     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Alarmierung dienen, zu dulden. Dieses Recht kann dem Amt für Be- völkerungsschutz und Armee durch Bestellung einer Dienstbarkeit,  erforderlichenfalls nach den Bestimmungen des Enteignungsgeset- zes vom 21. Dezember 1964 durch Zwangsenteignung eingeräumt  werden 5).  2 Zuständig zum Abschluss von Dienstbarkeitsvereinbarungen über  Alarmierungseinrichtungen ist das Amt für Bevölkerungsschutz und  Armee. 5)   3 Eigentümer und Eigentümerinnen haben entdeckte Mängel an  technischen Einrichtungen, die der Alarmierung dienen, sowie einen  Eigentümer- oder einen Mieterwechsel dem Amt für Bevölkerungs- schutz und Armee zu melden. 5)    § 12  1 Die EZ/VLS führt jeden Monat mindestens einen stummen Sirenen- test durch. Für den Fall einer Fehlmanipulation bereitet sie eine  ICARO-Meldung vor.  2 Mit dem jährlichen Sirenentest wird die Funktionsbereitschaft der  Sirenen und der übermittlungstechnischen Einrichtungen der Alar- mierungssysteme geprüft. Am festgelegten Tag werden gleichzeitig  alle stationären und mobilen Sirenen ausgelöst und die vorgegebe- nen Alarmierungsrouten mit eingeschalteter Sirene abgefahren. Die  Weisungen des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz über die  Durchführung von Sirenentests und die kantonalen Durchführungs- vorgaben des Amtes für Bevölkerungsschutz und Armee sind zu be- folgen 5).  3 Die Alarmierungsverantwortlichen sind während dem jährlichen Si- renentest zuständig für die gleichzeitige akustische Prüfung, die vi- suelle Kontrolle und die Handauslösung der stationären Sirenen. Sie  bieten hierzu die Alarmauslöser auf.   V. Kostentragung   § 13  1 Der Kanton trägt die Kosten für den Betrieb und den Unterhalt von  technischen Einrichtungen, die der Alarmierung dienen. Entstehen  den Gemeinden dabei als Bewilligungsbehörde oder als Liegen- schaftseigentümer Auslagen, dürfen diese dem Kanton nicht in  Rechnung gestellt werden.  2 Für die weiteren Aufwendungen des Alarmierungswesens richtet  sich die Kostentragung nach Art. 20 Abs. 1 des Bevölkerungsschutz- gesetzes.   Sirenentest   1/2020   Aufteilung     500.102 Kantonale Alarmierungsverordnung (KAV)     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   VI. Schlussbestimmungen   § 14  Die Weisung für die Alarmierung der Bevölkerung des Kantons  Schaffhausen vom 27. September 2004 wird aufgehoben.   § 15  1 Diese Verordnung tritt am 1. April 2017 in Kraft.  2 Sie ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 4) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.        Fussnoten:   1) SR 520.12.  2) SHR 500.101.  4) Amtsblatt 2017, S. 389.  5) Fassung gemäss RRB vom 25. Juni 2019, in Kraft getreten   am 1. Juli 2019 (Amtsblatt 2019, S. 1071).       Aufhebung bis- herigen Rechts   Inkrafttreten