SR 861.1   1   Verordnung   über Finanzhilfen für familienergänzende   Kinderbetreuung  (KBFHV)   vom 25. April 2018 (Stand am 1. Februar 2019)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf Artikel 9 des Bundesgesetzes vom 4. Oktober 20021 über Finanzhilfen  für familienergänzende Kinderbetreuung (KBFHG),   verordnet:   1. Kapitel: Gegenstand und zeitlicher Geltungsbereich   Art. 1 Gegenstand   Diese Verordnung regelt für die Finanzhilfen nach Artikel 1 Absatz 2 KBFHG:   a. die Voraussetzungen für den Erhalt von Finanzhilfen;   b. die Bemessung der Finanzhilfen und die Dauer, während der sie ausgerichtet  werden;   c. das Verfahren der Gesuchseinreichung;   d. die Ausrichtung der Finanzhilfen;   e. die Evaluation der Auswirkungen der Finanzhilfen.   Art. 2 Zeitlicher Geltungsbereich   Diese Verordnung gilt für:   a.2 Institutionen nach dem 2. Kapitel, die spätestens am 31. Januar 2023 ihren  Betrieb aufnehmen, ihr Angebot erhöhen oder mit der Durchführung einer  Massnahme beginnen;   b.3 Projekte mit Innovationscharakter nach dem 3. Kapitel, die spätestens am  31. Januar 2023 beginnen;   c. Subventionserhöhungen nach dem 4. Kapitel, die spätestens auf den 30. Juni  2023 wirksam werden;        AS 2018 2251  1 SR 861  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019    (AS 2019 339).  3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019    (AS 2019 339).   861.1    Schutz der Familie   2   861.1   d. Projekte nach dem 5. Kapitel, bei denen mit der Erarbeitung des Detailkon- zepts spätestens am 30. Juni 2023 begonnen wird.   2. Kapitel:   Finanzhilfen für die Schaffung von familienergänzenden  Betreuungsplätzen für Kinder   1. Abschnitt: Beitragsberechtigte   Art. 3  1 Beitragsberechtigt sind:   a. die Trägerschaften der Institutionen und Strukturen nach den Artikeln 4, 7  und 10;   b. die natürlichen und juristischen Personen, die ein Projekt mit Innovations- charakter nach Artikel 17 durchführen.   2 Nicht beitragsberechtigt sind Trägerschaften, deren Institutionen nicht der Verein- barkeit von Familie und Erwerbstätigkeit oder Ausbildung dienen.   2. Abschnitt: Finanzhilfen an Kindertagesstätten   Art. 4 Kindertagesstätten  1 Als Kindertagesstätten gelten Institutionen, die Kinder im Vorschulalter betreuen.  2 Finanzhilfen können Kindertagesstätten erhalten, die:   a. über mindestens 10 Plätze verfügen; und   b. während mindestens 25 Stunden pro Woche und 45 Wochen pro Jahr geöff- net sind.   3 Ob eine wesentliche Erhöhung des Angebotes vorliegt, wird im Vergleich zum  gesamten bestehenden Angebot beurteilt; als wesentliche Erhöhung des Angebotes  gilt:4   a. eine Erhöhung der Anzahl Plätze um einen Drittel, mindestens aber um  10 Plätze; oder   b. eine Ausdehnung der Öffnungszeiten um einen Drittel, mindestens aber um  375 Stunden pro Jahr.   4 Wird eine bestehende Kindertagesstätte unter neuer Trägerschaft weitergeführt  oder neu eröffnet, so gilt sie nicht als neue Institution. Dies ist insbesondere dann       4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   3   861.1   der Fall, wenn Kinder, Personal oder Teile der Infrastruktur der bestehenden Kinder- tagesstätte übernommen werden.5   Art. 5 Langfristige Finanzierung   Kindertagesstätten müssen glaubhaft darlegen, dass ihre Finanzierung langfristig,  mindestens aber für 6 Jahre, als gesichert erscheint.   Art. 6 Bemessung und Dauer der Finanzhilfen  1 Finanzhilfen an Kindertagesstätten werden als Pauschalbeiträge ausgerichtet. Bei  bestehenden Kindertagesstätten, die ihr Angebot wesentlich erhöhen, sind nur die  neuen Plätze und die zusätzlich angebotenen Betreuungsstunden massgebend.  2 Die Pauschalbeiträge werden gemäss Anhang 1 berechnet.  3 Die Finanzhilfen werden wie folgt ausgerichtet:   a. für belegte Plätze: während 2 Jahren der volle Pauschalbeitrag;   b. für nicht belegte Plätze: während des ersten Beitragsjahres 50 Prozent des  Pauschalbeitrags.   3. Abschnitt:   Finanzhilfen an Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung   Art. 7 Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung  1 Als Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung gelten Institutionen, die  Kinder im Schulalter ausserhalb der Unterrichtszeit betreuen.  2 Finanzhilfen können Einrichtungen für schulergänzende Betreuung erhalten, die:   a. über mindestens 10 Plätze verfügen;   b. pro Woche an mindestens 4 Tagen und pro Jahr während mindestens  36 Schulwochen geöffnet sind; und   c. Betreuungseinheiten anbieten, die am Morgen mindestens 1 Stunde, am Mit- tag mindestens 2 Stunden oder die gesamte Mittagspause, inklusive Verpfle- gung, oder am Nachmittag mindestens 2 Stunden umfassen.   3 Ob eine wesentliche Erhöhung des Angebotes vorliegt, wird im Vergleich zum  gesamten bestehenden Angebot beurteilt; als wesentliche Erhöhung des Angebotes  gilt:6   a. eine Erhöhung der Anzahl Plätze um einen Drittel, mindestens aber um  10 Plätze; oder       5 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).   6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Schutz der Familie   4   861.1   b. eine Ausdehnung der Öffnungszeiten durch eine Erhöhung der Anzahl Be- treuungseinheiten um einen Drittel, mindestens aber um 50 Betreuungsein- heiten pro Jahr.   4 Wird eine bestehende Einrichtung für die schulergänzende Betreuung unter neuer  Trägerschaft weitergeführt oder neu eröffnet, so gilt sie nicht als neue Institution.  Dies ist insbesondere dann der Fall, wenn Kinder, Personal oder Teile der Infra- struktur der bestehenden Einrichtung für die schulergänzende Betreuung übernom- men werden.7   Art. 8 Langfristige Finanzierung   Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung müssen glaubhaft darlegen, dass  ihre Finanzierung langfristig, mindestens aber für 6 Jahre, als gesichert erscheint.   Art. 9 Bemessung und Dauer der Finanzhilfen  1 Finanzhilfen an Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung werden als  Pauschalbeiträge ausgerichtet. Bei bestehenden Einrichtungen für die schulergän- zende Betreuung, die ihr Angebot wesentlich erhöhen, sind nur die neuen Plätze und  die zusätzlich angebotenen Betreuungseinheiten massgebend.  2 Die Pauschalbeiträge werden gemäss Anhang 2 berechnet.  3 Die Finanzhilfen werden wie folgt ausgerichtet:   a. für belegte Plätze: während 2 Jahren der volle und während des dritten Bei- tragsjahres 50 Prozent des Pauschalbeitrags;   b. für nicht belegte Plätze: während des ersten Beitragsjahres 50 Prozent des  Pauschalbeitrags.   4. Abschnitt:   Finanzhilfen an Strukturen für die Koordination der Betreuung  in Tagesfamilien   Art. 10 Strukturen für die Koordination der Betreuung in Tagesfamilien  1 Als Strukturen für die Koordination der Betreuung in Tagesfamilien gelten insbe- sondere Tageselternvereine, Fachverbände, spezialisierte private gemeinnützige  Organisationen oder die öffentliche Hand.   2 Strukturen für die Koordination der Betreuung in Tagesfamilien können Finanzhil- fen für folgende Massnahmen erhalten:   a. die Aus- und Weiterbildung der von ihnen beschäftigten Tageseltern und der  mit der Koordination betrauten Personen;       7 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   5   861.1   b. Projekte zur Verbesserung der Koordination, wie Projektierung eines Netz- werkes oder Organisationsentwicklung, oder der Qualität der Betreuung in  den Tagesfamilien, wie Entwicklung eines Ausbildungsmoduls oder von  Qualitätsnormen.   3 Keine Finanzhilfen werden ausgerichtet für einzelne Pflegeverhältnisse, für einzel- ne Tagesfamilien sowie für Löhne der mit der Koordination betrauten Personen.   Art. 11 Bemessung und Dauer der Finanzhilfen  1 Als Finanzhilfe an die Aus- und Weiterbildung werden bis zu 150 Franken pro  beschäftigte Tagesfamilie, höchstens aber ein Drittel der effektiven jährlichen Kos- ten ausgerichtet. Die Finanzhilfen werden während höchstens 3 Jahren ausgerichtet.  2 Als Finanzhilfe an Projekte zur Verbesserung der Koordination oder der Qualität  der Betreuung in den Tagesfamilien wird ein Drittel der anrechenbaren Kosten  ausgerichtet. Anrechenbar sind die Kosten, die bei einer einfachen und zweckmässi- gen Durchführung anfallen.   5. Abschnitt: Verfahren, Ausrichtung der Finanzhilfen und Evaluation   Art. 12 Beitragsgesuch  1 Das Beitragsgesuch muss enthalten:   a. eine genaue Beschreibung des zu unterstützenden Vorhabens, insbesondere  auch Informationen über das Ziel und den Bedarf, sowie alle notwendigen  Angaben über die am Vorhaben Beteiligten;   b.8 für Kindertagesstätten und Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung  einen detaillierten Voranschlag, ein Finanzierungskonzept, das mindestens  sechs Jahre umfasst, und einen konkreten Bedarfsnachweis mit einer An- meldeliste;   c. für Massnahmen von Strukturen für die Koordination der Betreuung in Ta- gesfamilien einen detaillierten Voranschlag und ein Finanzierungskonzept  sowie für die Aus- und Weiterbildung ein Jahresprogramm und die Anzahl  beschäftigter Tagesfamilien.   2 Die vollständigen Beitragsgesuche sind vor der Betriebsaufnahme der Institution,  vor der Erhöhung des Angebots oder vor der Durchführung der entsprechenden  Massnahme beim Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV) einzureichen, frühes- tens jedoch vier Monate vorher.  3 Das BSV erlässt eine Wegleitung über die Gesuchseinreichung und erstellt die  entsprechenden Formulare.       8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Schutz der Familie   6   861.1   Art. 13 Prüfung durch den Kanton  1 Das BSV übermittelt das Beitragsgesuch der zuständigen Behörde jenes Kantons  zur Stellungnahme, in dem die Betreuung angeboten oder die Massnahme durchge- führt werden soll. Die kantonale Behörde hat sich insbesondere dazu zu äussern:   a. wie der Kanton das entsprechende Vorhaben grundsätzlich beurteilt;   b. ob aus Sicht des Kantons das entsprechende Vorhaben einem Bedarf ent- spricht;   c. ob aus Sicht des Kantons die Qualitätsanforderungen erfüllt sind;   d. ob eine allenfalls notwendige Bewilligung im Sinne der Pflegekinderverord- nung vom 19. Oktober 19779 voraussichtlich erteilt werden wird;   e. wie der Kanton das Finanzierungskonzept hinsichtlich eines langfristigen  Bestehens der Institution nach Artikel 4 oder 7 beurteilt.   2 Das BSV stellt dem Kanton für die Stellungnahme entsprechende Formulare zur  Verfügung.   Art. 14 Entscheid über die Beitragsberechtigung   Das BSV entscheidet durch Verfügung über die Beitragsberechtigung und deren  Dauer.   Art. 15  Ausrichtung der Finanzhilfen  1 Die Finanzhilfen werden jährlich ausgerichtet. Sie dürfen frühestens ausbezahlt  werden, wenn und soweit Aufwendungen unmittelbar bevorstehen.  2 Das BSV legt den Betrag der Finanzhilfe fest:   a. bei Kindertagesstätten und Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung  auf Grund der jährlichen Belegungsstatistik und der abgeschlossenen Jahres- rechnung;   b. bei Strukturen für die Koordination der Betreuung in Tagesfamilien auf  Grund der ausgewiesenen jährlichen Aus- und Weiterbildungskosten sowie  der Anzahl beschäftigter Tagesfamilien beziehungsweise der Schlussabrech- nung des Projektes.   3 Dem BSV sind die entsprechenden Unterlagen innert 3 Monaten nach Ablauf des  Beitragsjahres beziehungsweise nach Beendigung des Projektes einzureichen. Bei  Vorliegen zureichender Gründe kann die Frist vor ihrem Ablauf auf schriftliches  Gesuch hin um maximal 1 Monat erstreckt werden. Wird die ordentliche oder er- streckte Frist ohne triftigen Grund nicht eingehalten, so wird die auszurichtende  Finanzhilfe bei einer Verspätung bis zu 1 Monat um einen Fünftel und für jeden  weiteren Monat um einen weiteren Fünftel gekürzt.  4 Das BSV kann auf schriftlichen Antrag hin Vorschüsse gewähren. Diese werden  an Kindertagesstätten und Einrichtungen für die schulergänzende Betreuung erst       9 SR 211.222.338     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   7   861.1   ausgerichtet, nachdem die Gesuchstellenden dem BSV eine Kopie einer allenfalls  notwendigen Bewilligung im Sinne der Pflegekinderverordnung vom 19. Oktober  197710 vorgelegt und schriftlich mitgeteilt haben, dass die Betriebsaufnahme oder  Erhöhung des Angebotes erfolgt ist.  5 Die Empfänger von Finanzhilfen sind verpflichtet, das BSV umgehend über we- sentliche Änderungen zu informieren.   Art. 16 Evaluation  1 Das BSV sorgt für eine regelmässige Evaluation der Auswirkungen der Finanzhil- fen. Es kann zur Erfüllung dieser Aufgabe aussenstehende Fachleute beiziehen.  2 Die Empfänger von Finanzhilfen haben für die statistische Erfassung ihrer Leis- tungen zu sorgen und diese regelmässig dem BSV einzureichen. Dieses erstellt die  entsprechenden Formulare.   3. Kapitel: Finanzhilfen für Projekte mit Innovationscharakter   Art. 17 Projekte mit Innovationscharakter   Finanzhilfen können Projekte mit Innovationscharakter erhalten, die:   a. geeignet sind, eine grosse Breitenwirkung zu erzielen und als Modell für  weitere Projekte zu dienen;   b. auf Nachhaltigkeit ausgerichtet sind; und   c. eine Evaluation ihrer Durchführung und Wirkung ermöglichen.   Art. 18 Bemessung der Finanzhilfen   Die Finanzhilfen, die für Projekte mit Innovationscharakter ausgerichtet werden,  decken höchstens einen Drittel derjenigen Projektkosten, die sich aus der Erarbei- tung des Detailkonzepts, der Realisierung und der Evaluation ergeben.   Art. 19 Beitragsgesuch  1 Das Beitragsgesuch für Projekte mit Innovationscharakter muss enthalten:   a. eine Beschreibung des zu unterstützenden Projekts, insbesondere Informati- onen über Ziel und Nutzen, den Modellcharakter und die Nachhaltigkeit so- wie alle notwendigen Angaben über die am Projekt Beteiligten;   b. ein Finanzierungskonzept des Projekts.  2 Das Beitragsgesuch ist vor der Erarbeitung des Detailkonzepts des Projekts beim  BSV einzureichen, frühestens jedoch vier Monate vorher.       10 SR 211.222.338     Schutz der Familie   8   861.1   3 Das BSV erlässt eine Wegleitung über die Gesuchseinreichung und erstellt die  entsprechenden Formulare.   Art. 20 Verfahren für die Gewährung von Finanzhilfen  1 Das BSV übermittelt das Beitragsgesuch der zuständigen Behörde jenes Kantons  zur Stellungnahme, in dem das Projekt durchgeführt werden soll. Die kantonale  Behörde hat sich insbesondere dazu zu äussern:   a. wie der Kanton das entsprechende Projekt grundsätzlich beurteilt;   b. ob aus Sicht des Kantons das entsprechende Projekt einem Bedarf ent- spricht;   c. ob aus Sicht des Kantons die Qualitätsanforderungen erfüllt sind;   d. in welchem Umfang der Kanton und die Gemeinde die familienergänzende  Betreuung von Kindern im Vorschulalter im Kalenderjahr vor der Erarbei- tung des Detailkonzepts des Projekts finanziell unterstützt haben.   2 Das BSV schliesst mit den natürlichen oder juristischen Personen, die ein Projekt  mit Innovationscharakter durchführen, Leistungsverträge ab. Die Leistungsverträge  legen die zu erreichenden Ziele fest, die Höhe und die Dauer der finanziellen Betei- ligung des Bundes, die Zahlungsmodalitäten, die Folgen einer Nichterfüllung, die  wissenschaftliche Projektbegleitung, die Berichterstattung und die durchzuführende  Evaluation.   4. Kapitel:   Finanzhilfen für die Erhöhung von Subventionen für  die familienergänzende Kinderbetreuung   Art. 21 Erhöhung von kantonalen und kommunalen Subventionen für die  familienergänzende Kinderbetreuung   Als Subventionserhöhung nach Artikel 3a Absatz 1 KBFHG gelten Subventions- erhöhungen des Kantons und der Gemeinden, einschliesslich gesetzlich vorgeschrie- bener Arbeitgeberbeiträge, mit denen durch zusätzliche finanzielle Beiträge an die  Eltern oder an die familienergänzenden Betreuungseinrichtungen die Kosten gesenkt  werden, die erwerbstätigen, stellensuchenden oder sich in Ausbildung befindlichen  Eltern für die familienergänzende Kinderbetreuung entstehen (Drittbetreuungs- kosten).   Art. 22 Glaubhaftmachung der gesicherten langfristigen Finanzierung   Die Kantone müssen glaubhaft darlegen, dass die Finanzierung der Subventions- erhöhung langfristig, mindestens aber für 6 Jahre als gesichert erscheint.     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   9   861.1   Art. 23 Anrechenbare Subventionserhöhung und Berechnung der  Finanzhilfen   1 Die Finanzhilfen werden auf der Basis der Subventionserhöhung berechnet, die im  Jahr erfolgt ist, für das Finanzhilfen gewährt werden (Beitragsjahr). Hierfür wird die  Summe der Subventionen im betreffenden Beitragsjahr mit der Summe der Subven- tionen im Kalenderjahr vor Beginn der Subventionserhöhung verglichen.  2 Bei der Berechnung der Finanzhilfen werden nicht angerechnet:   a. Subventionserhöhungen zur Schaffung neuer Betreuungsplätze;   b. freiwillige Leistungen von Arbeitgebern und von anderen juristischen und  natürlichen Personen an die familienergänzende Kinderbetreuung.   3 Die Finanzhilfen des Bundes betragen im Durchschnitt der drei Beitragsjahre  höchstens 37 Prozent der in dieser Zeit erfolgten Subventionserhöhung.   Art. 24 Gesuch um Finanzhilfen und Vorentscheid über den Anspruch auf  Finanzhilfen   1 Das Gesuch um Finanzhilfen muss vom Kanton eingereicht werden.  2 Es muss die folgenden Unterlagen enthalten:   a. eine Beschreibung des aktuellen Subventionssystems;   b. eine Beschreibung der geplanten Subventionserhöhung und wie damit die  Drittbetreuungskosten der Eltern gesenkt werden;   c. eine Zusammenstellung der folgenden Beträge:  1. Beträge der geplanten Subventionserhöhung,  2. Beträge der im Kalenderjahr vor Beginn der Subventionserhöhung aus-  gerichteten Subventionen;    d. eine Dokumentation zur langfristigen Finanzierung der geplanten Subven- tionserhöhung.   3 Die Zusammenstellung nach Absatz 2 Buchstabe c basiert auf den Entwürfen  folgender Dokumente des Kantons und der Gemeinden:   a. Jahresrechnungen des Kalenderjahrs vor Beginn der geplanten Subventions- erhöhung;   b. Voranschläge für das erste Jahr, für das eine Subventionserhöhung geplant  ist;   c. Finanzpläne für die Jahre, die auf das erste Jahr mit Subventionserhöhung  folgen.   4 Das Gesuch ist frühestens neun Monate, spätestens jedoch einen Tag vor der  Subventionserhöhung beim BSV einzureichen.  5 Das BSV fällt in der Regel innert vier Monaten ab Erhalt der vollständigen Ge- suchsunterlagen durch Verfügung einen Vorentscheid über den Anspruch auf Fi- nanzhilfen.     Schutz der Familie   10   861.1   Art. 25 Entscheid über den Anspruch auf Finanzhilfen und den Höchstbetrag   Das BSV entscheidet durch Verfügung über den Anspruch auf Finanzhilfen und  über den Höchstbetrag, nachdem der Kanton eine aktualisierte Fassung der Zusam- menstellung der Beträge der Subventionserhöhung eingereicht hat, die auf den  allfällig überarbeiteten Unterlagen nach Artikel 24 Absatz 2 und den verabschiede- ten Dokumenten nach Artikel 24 Absatz 3 basiert.   Art. 26 Ausrichtung der Finanzhilfen  1 Die Finanzhilfen werden jährlich nach Ablauf des Beitragsjahres ausgerichtet.  2 Sie werden ausgerichtet, wenn der Kanton dem BSV spätestens sechs Monate nach  Ablauf des Beitragsjahres die folgenden Unterlagen einreicht:   a. Zusammenstellung der im Beitragsjahr vom Kanton und von den Gemeinden  gewährten Subventionen, einschliesslich gesetzlich vorgeschriebener Arbeit- geberbeiträge;   b. Bericht darüber, in welchem Umfang die Drittbetreuungskosten durch die  Subventionserhöhung im Beitragsjahr reduziert wurden.   3 Die Zusammenstellung nach Absatz 2 Buchstabe a basiert auf den verabschiedeten  Jahresrechnungen der Kantone und Gemeinden.  4 Das BSV legt die Höhe der Finanzhilfen gestützt auf die Unterlagen nach Absatz 2  fest.   Art. 27 Rückforderung  1 Überschreiten die ausgerichteten Finanzhilfen im Durchschnitt der drei Beitrags- jahre 37 Prozent der Subventionserhöhung, so fordert das BSV die Differenz zurück.  2 Das BSV verrechnet die Differenz mit der Finanzhilfe für das dritte Beitragsjahr.   5. Kapitel:  Finanzhilfen für Projekte zur besseren Abstimmung des  familienergänzenden Betreuungsangebots auf die Bedürfnisse  der Eltern   Art. 28 Projekte zur besseren Abstimmung des familienergänzenden  Betreuungsangebots auf die Bedürfnisse der Eltern   1 Als Projekte zur besseren Abstimmung des familienergänzenden Betreuungsange- bots auf die Bedürfnisse der Eltern gelten:   a. Projekte nach Artikel 3b Absatz 2 Buchstabe a KBFHG, die für die Eltern  eine Erleichterung der Organisation der familienergänzenden Betreuung ih- rer Kinder bringen;     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   11   861.1   b. Projekte nach Artikel 3b Absatz 2 Buchstabe b KBFHG, die für die Eltern  eine kurz- oder langfristige Flexibilität in der familienergänzenden Betreu- ung ihrer Kinder bringen; oder   c. Projekte nach Artikel 3b Absatz 2 Buchstabe c KBFHG, die ein Angebot mit  wesentlich erweiterten Öffnungszeiten während des Tages, der Woche oder  des Jahres umfassen.   2 Finanzhilfen können Projekte nach Absatz 1 erhalten, die:   a. eine Koordination der verschiedenen Akteure garantieren, insbesondere der  Betreuungseinrichtungen, der Tagesfamilien und der Schule;   b. auf Nachhaltigkeit ausgerichtet sind; und   c. der gesamten Bevölkerung einer Gemeinde offenstehen.  3 Finanzhilfen erhalten können auch Pilotprojekte, die nicht der gesamten Bevölke- rung einer Gemeinde offenstehen, die aber im Rahmen eines umfassenderen Projek- tes initiiert werden, das auf eine ganze Gemeinde ausgerichtet ist.   Art. 29 Betreuungsangebote mit wesentlich erweiterten Öffnungszeiten  1 Finanzhilfen an Projekte nach Artikel 3b Absatz 2 Buchstabe c KBFHG werden  nur ausgerichtet, wenn das Betreuungsangebot die üblichen und wesentlich erweiter- ten Öffnungszeiten umfasst.  2 Bei Betreuungsangeboten im Vorschulbereich gelten:   a. als übliche Öffnungszeiten: mindestens elf Stunden pro Tag zwischen 6 und  19 Uhr während mindestens fünf Tagen pro Woche und während mindestens  48 Wochen pro Jahr;   b.11 als wesentlich erweiterte Öffnungszeiten: mindestens zehn zusätzliche Stun- den pro Woche oder mindestens zwei zusätzliche Wochen pro Jahr im Ver- gleich zu den Öffnungszeiten nach Buchstabe a oder im Vergleich zu den  bestehenden Öffnungszeiten vor der Erweiterung, wenn diese länger waren  als die Öffnungszeiten nach Buchstabe a.   3 Bei Betreuungsangeboten im schulergänzenden Bereich gelten:   a. als übliche Öffnungszeiten: in den unterrichtsfreien Zeiten zwischen 7 und  18 Uhr an fünf Tagen pro Woche während allen Schulwochen;   b.12 als wesentlich erweiterte Öffnungszeiten: mindestens zehn zusätzliche Stun- den pro Woche oder zusätzlich während mindestens acht Schulferienwochen  pro Jahr im Vergleich zu den Öffnungszeiten nach Buchstabe a oder im  Vergleich zu den bestehenden Öffnungszeiten vor der Erweiterung, wenn  diese länger waren als die Öffnungszeiten nach Buchstabe a.       11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).   12 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Schutz der Familie   12   861.1   Art. 30 Anrechenbare Projektkosten und Berechnung der Finanzhilfen  1 Bei der Berechnung der Finanzhilfen werden die Kosten angerechnet, die während  der im Entscheid nach Artikel 32 festgelegten Dauer anfallen für:   a. die Erarbeitung des Detailkonzepts des Projekts;   b. die Beschaffung und Anpassung der für das Projekt erforderlichen Informa- tionssysteme;   c. die Rekrutierung und Schulung des Personals; und   d. die Evaluation der Konzeption und der Umsetzung des Projekts.  2 Die Kosten für die Evaluation werden nur angerechnet, wenn die folgenden Vo- raussetzungen erfüllt sind:   a. Im Gesuch um Finanzhilfen wird angegeben, dass eine Evaluation durchge- führt werden wird.   b. Die Evaluation enthält eine systematische und nach wissenschaftlichen Me- thoden verfasste Analyse und Bewertung der Konzeption und der Umset- zung des Projekts durch eine externe Stelle.   c. Die Ergebnisse der Evaluation werden öffentlich zugänglich gemacht.  3 Bei der Berechnung der Finanzhilfen nicht angerechnet werden die Kosten für:   a. die Schaffung neuer Betreuungsplätze;   b. den Betrieb von Betreuungseinrichtungen;   c. den Bau und den Umbau von Betreuungseinrichtungen;   d. die Materialbeschaffung.   Art. 31 Gesuch um Finanzhilfen  1 Das Gesuch um Finanzhilfen muss Folgendes enthalten:   a. eine Beschreibung des Projekts und der Art und Weise, wie das Projekt zur  besseren Abstimmung des familienergänzenden Betreuungsangebots auf die  Bedürfnisse der Eltern beitragen wird;   b. Informationen über die am Projekt Beteiligten, den Zeitplan und eine allfäl- lige Evaluation;   c. eine Zusammenstellung der voraussichtlichen Kosten sowie ein Finanzie- rungskonzept;   d. eine Beschreibung, wie die Koordination mit den anderen Akteuren nach Ar- tikel 28 Absatz 2 Buchstabe a erfolgen wird.   2 Handelt es sich nicht um ein Gesuch eines Kantons, so ist dem Gesuch zudem eine  Stellungnahme der betreffenden Kantone zum Projekt beizulegen.  3 Das Gesuch ist frühestens vier Monate, spätestens jedoch einen Tag vor Beginn der  Erarbeitung des Detailkonzepts des Projekts beim BSV einzureichen.     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   13   861.1   Art. 32 Entscheid über den Anspruch auf Finanzhilfen und die Dauer  der Ausrichtung   Das BSV entscheidet nach Erhalt der vollständigen Gesuchsunterlagen durch Verfü- gung über den Anspruch auf Finanzhilfen und über die Dauer, während der die  Finanzhilfen ausgerichtet werden.   Art. 33 Ausrichtung der Finanzhilfen  1 Finanzhilfen für Projekte nach Artikel 30 Absatz 1 werden ausgerichtet, wenn der  Gesuchsteller spätestens drei Monate nach Ablauf der im Entscheid nach Artikel 32  festgelegten Dauer die folgenden Unterlagen beim BSV einreicht:   a. Detailkonzept des Projekts;   b. Projektbericht mit Angaben zum Projektverlauf, der Zielerreichung und der  Zukunftsperspektive;   c. Schlussabrechnung über die anrechenbaren Kosten mit Belegen;   d. bei Projekten von natürlichen oder juristischen Personen: zusätzlich zu den  Unterlagen nach den Buchstaben a–c die Jahresberichte der Trägerschaft.   2 Finanzhilfen für Evaluationen nach Artikel 30 Absatz 2 werden ausgerichtet, wenn  der Gesuchsteller spätestens drei Monate nach Ablauf der im Entscheid nach Arti- kel 32 festgelegten Dauer die folgenden Unterlagen beim BSV einreicht:   a. Evaluationsbericht;   b. Abrechnung über die Kosten der Evaluation mit Belegen.  3 Das BSV legt die Höhe der Finanzhilfen gestützt auf die Unterlagen nach den  Absätzen 1 und 2 fest.   6. Kapitel:  Gemeinsame Bestimmungen für Finanzhilfen nach dem  4. und 5. Kapitel   Art. 34 Formulare   Das BSV stellt insbesondere für Gesuche, Stellungnahmen der Kantone, die Be- richterstattung und die Abrechnung Formulare zur Verfügung.   Art. 35 Fristverlängerung und Kürzung der Finanzhilfen bei Nichteinhaltung  der Frist   1 Liegen hinreichende Gründe vor, so kann eine Verlängerung der Frist zur Einrei- chung der Unterlagen nach den Artikeln 26 und 33 um höchstens einen Monat  beantragt werden. Das Gesuch muss schriftlich vor Ablauf der Frist beim BSV  eingereicht werden.     Schutz der Familie   14   861.1   2 Wird die ordentliche oder verlängerte Frist zur Einreichung der Unterlagen ohne  hinreichenden Grund nicht eingehalten, so werden die Finanzhilfen wie folgt ge- kürzt:   a. bei einer Verspätung bis zu einem Monat: um einen Fünftel;   b. bei einer Verspätung von mehr als einem Monat: um einen Fünftel pro Mo- nat.   Art. 36 Gewährung von Vorschüssen  1 Das BSV kann nach dem Entscheid über den Anspruch auf Finanzhilfen nach den  Artikeln 25 und 32 Vorschüsse gewähren.  2 Der Vorschuss beträgt höchstens 80 Prozent der für das betreffende Beitragsjahr  oder für die Projektdauer voraussichtlich auszurichtenden Finanzhilfe.   Art. 37 Auskunftspflicht   Die Gesuchsteller und die Empfänger von Finanzhilfen müssen dem BSV alle erfor- derlichen Auskünfte erteilen und alle wesentlichen Änderungen umgehend mitteilen.   Art. 38 Evaluation   Das BSV sorgt für die Evaluation der Auswirkungen der Finanzhilfen.   7. Kapitel: Schlussbestimmungen   1. Abschnitt: Aufhebung eines anderen Erlasses    Art. 39   Die Verordnung vom 9. Dezember 200213 über Finanzhilfen für familienergänzende  Kinderbetreuung wird aufgehoben.   2. Abschnitt: Übergangsbestimmungen   Art. 4014 Finanzhilfen nach dem 2. und 3. Kapitel  1 Bis zum 28. Februar 2019 können eingereicht werden:   a. Gesuche um Finanzhilfen für Institutionen (2. Kapitel), die zwischen dem  1. und dem 28. Februar 2019 ihren Betrieb aufnehmen, ihr Angebot erhöhen  oder mit der Durchführung einer Massnahme beginnen;       13 [AS 2003 258, 2011 189, 2015 25]  14 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019    (AS 2019 339).     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   15   861.1   b. Gesuche um Finanzhilfen für Projekte mit Innovationscharakter (3. Kapitel),  die zwischen dem 1. und dem 28. Februar 2019 beginnen.   2 Bis zum 30. Januar 2023 können eingereicht werden:   a. Gesuche um Finanzhilfen für Institutionen (2. Kapitel), die spätestens am  31. Januar 2023 ihren Betrieb aufnehmen, ihr Angebot erhöhen oder mit der  Durchführung einer Massnahme beginnen;   b. Gesuche um Finanzhilfen für Projekte mit Innovationscharakter (3. Kapitel),  die spätestens am 31. Januar 2023 beginnen.   3 Beitragsgesuche, die spätestens am 30. Januar 2019 eingereicht wurden und die  gestützt auf die Prioritätenordnung nach Artikel 4 Absatz 3 KBFHG auf einer War- teliste stehen, werden wie neue Gesuche geprüft.   Art. 41 Finanzhilfen nach dem 4. und 5. Kapitel   Bis zum 31. Juli 2018 können eingereicht werden:   a. Gesuche um Finanzhilfen für Subventionserhöhungen (4. Kapitel), die in der  Zeit zwischen dem 1. Januar 2018 und dem 31. Juli 2018 wirksam werden;   b. Gesuche um Finanzhilfen für Projekte (5. Kapitel), bei denen mit der Erar- beitung des Detailkonzepts zwischen dem 1. Januar 2018 und dem 31. Juli  2018 begonnen wird.   3. Abschnitt: Inkrafttreten und Geltungsdauer   Art. 4215  1 Diese Verordnung tritt am 1. Juli 2018 in Kraft und gilt unter dem Vorbehalt der  Absätze 2 und 3 bis zum 30. Juni 2023.  2 Das 2. und das 3. Kapitel (Art. 3–20) sowie Artikel 40 gelten bis zum 31. Januar  2019.  3 Die Geltungsdauer nach Absatz 2 wird bis zum 31. Januar 2023 verlängert.       15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 7. Dez. 2018, in Kraft seit 1. Febr. 2019   (AS 2019 339).     Schutz der Familie   16   861.1   Anhang 1  (Art. 6 Abs. 2)   1 Bemessung der Pauschalbeiträge für Kindertagesstätten   1.1 Der Pauschalbeitrag für ein Vollzeitangebot beträgt pro Platz und Jahr  5000 Franken.   1.2 Ein Vollzeitangebot entspricht einer jährlichen Öffnungszeit von mindestens  225 Tagen zu mindestens 9 Stunden. Dies entspricht mindestens 2025 Be- triebsstunden im Jahr.   1.3  Für Angebote mit kürzeren Öffnungszeiten wird der Betrag proportional  gekürzt (Zeitfaktor t).   2 Berechnungsformel   Pauschalbeitrag im Jahr 1 = (a+b)/2  t  5000 Fr.   Pauschalbeitrag im Jahr 2 = b  t  5000 Fr.   Legende:  a   = Anzahl geschaffene Plätze    b   = im Beitragsjahr durchschnittlich tatsächlich belegte Plätze = «Anzahl belegte  Stunden» geteilt durch «Anzahl Betriebsstunden pro Jahr» ≤ a   t   = Zeitfaktor = «Anzahl Betriebsstunden pro Jahr» geteilt durch «2025 Stun- den» (Vollzeitangebot) ≤ 1     Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung. V   17   861.1   Anhang 2  (Art. 9 Abs. 2)   1 Bemessung der Pauschalbeiträge für Einrichtungen  für die schulergänzende Betreuung   1.1 Der Pauschalbeitrag für ein Vollzeitangebot beträgt pro Platz und Jahr  3000 Franken.   1.2 Ein Vollzeitangebot entspricht einer jährlichen Öffnungszeit von mindestens  225 Tagen. Für Angebote mit kürzeren Öffnungszeiten wird der Betrag pro- portional gekürzt (Zeitfaktor t).   1.3 Für die Bemessung der Pauschalbeiträge sind die Betreuungseinheiten pro  Tag massgebend. Es wird zwischen folgenden Betreuungseinheiten unter- schieden:   a. Morgenbetreuung: mind. 1 Stunde vor Schulbeginn bzw. mind. 3 Stun-  den an schulfreien Tagen;  b. Mittagsbetreuung: mind. 2 Stunden oder die gesamte Mittagspause inkl.   Verpflegung an Schultagen sowie an schulfreien Tagen;  c. Nachmittagsbetreuung: mind. 2 Stunden nach Schulschluss bzw. mind.   4 Stunden an schulfreien Tagen.   2 Berechnungsformel   Berechnung des Anteils geschaffener Plätze   Betreuungseinheit Mo Di Mi Do Fr Formel   Morgen      /u  0.1=ap   Mittag      /u  0.5=aq   Nachmittag      /u  0.4=ar           Berechnung des Anteils tatsächlich belegter Plätze   Betreuungseinheit Mo Di Mi Do Fr Formel   Morgen      /u  0.1=bp   Mittag      /u  0.5=bq   Nachmittag      /u  0.4=br           Pauschalbeitrag Jahr 1 = (ap + aq + ar + bp + bq + br)/2  t  3000 Fr.   Pauschalbeitrag Jahr 2 = (bp + bq + br)  t  3000 Fr.   Pauschalbeitrag Jahr 3 = (bp + bq + br)/2  t  3000 Fr.     Schutz der Familie   18   861.1   Legende:  a = durchschnittliche Anzahl geschaffene Plätze pro Tag   b = im Beitragsjahr durchschnittlich tatsächlich belegte Plätze pro Tag   p = Vormittag   q = Mittag   r = Nachmittag   t = Zeitfaktor = «Anzahl Betriebstage pro Jahr» geteilt durch «225 Tage» (Voll- zeitangebot) ≤ 1   u = Anzahl Betriebstage pro Woche ≥ 4   ∑ = Summe der Anzahl Plätze pro Betreuungseinheit pro Woche