RS 0.742.140.334.931   1   Traduzione1   Convenzione  tra il Consiglio federale svizzero e il Governo   della Repubblica Francese relativa alla modernizzazione e all’esercizio  della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra   Conclusa il 19 marzo 2014  Approvata dall’Assemblea federale il 4 giugno 20152  Entrata in vigore mediante scambio di note il 1° giugno 2017    (Stato 1° giugno 2017)     Il Consiglio federale svizzero   e  il Governo della Repubblica Francese,  denominati qui di seguito «Parti contraenti»,   considerata per la Francia la direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del  Consiglio, del 21 novembre 20123, che istituisce uno spazio ferroviario europeo  unico e per la Svizzera le disposizioni legali dell’Accordo del 21 giugno 19994 tra la  Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeg- geri su strada e per ferrovia;   considerata la Convenzione del 14 giugno 18815 tra la Svizzera e la Francia per la  congiunzione della ferrovia Ginevra-Annemasse colla rete ferroviaria della Savoia  presso Annemasse;   desiderosi di realizzare il secondo binario tra Annemasse e Ginevra di cui all’arti- colo 3 della Convenzione del 14 giugno 1881 tra la Svizzera e la Francia per la  congiunzione della ferrovia Ginevra-Annemasse colla rete ferroviaria della Savoia  presso Annemasse;   desiderosi di modernizzare la linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives;   desiderosi di affidare la gestione del traffico e della circolazione sulla linea ferrovia- ria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives al gestore dell’infrastruttura svizzera;   desiderosi di contribuire allo sviluppo delle relazioni e degli scambi tra la Svizzera e  la Francia;   persuasi che la modernizzazione della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra- Eaux-Vives e il relativo raccordo a Ginevra-Cornavin faciliteranno notevolmente gli  spostamenti in una regione fortemente urbanizzata, in una prospettiva di sviluppo  sostenibile,        RU 2017 2657; FF 2014 7097  1 Dal testo originale francese.  2 RU 2017 2655  3 Direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 novembre 2012,   che istituisce uno spazio ferroviario europeo unico (rifusione), GU L 343 del 14.12.2012,  pag. 32.   4 RS 0.740.72  5 RS 0.742.140.334.93   0.742.140.334.931    Ferrovie   2   0.742.140.334.931   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Oggetto  La presente Convenzione disciplina:   a) la modernizzazione della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux- Vives, in applicazione dell’articolo 3 della Convenzione del 14 giugno 1881  tra la Svizzera e la Francia per la congiunzione della ferrovia Ginevra- Annemasse colla rete ferroviaria della Savoia presso Annemasse, in vista del  raccordo alla stazione di Ginevra-Cornavin;   b) la manutenzione e il rinnovo dell’infrastruttura;   c) la ripartizione della capacità e la regolazione della circolazione sulla linea  ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives;   d) la definizione delle regole applicabili in materia di controlli e accordi doga- nali, di regime fiscale dei titoli di trasporto, di sicurezza ferroviaria e di sicu- rezza civile.   Art. 2 Definizioni  Ai fini della presente Convenzione, valgono le seguenti definizioni:   a) linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives: la linea ferroviaria  che va dal segnale di protezione degli scambi d’entrata alla stazione di  Annemasse alla stazione di Ginevra-Eaux-Vives, al punto chilometrico  72,3006;   b) lavori: i lavori stessi e i relativi studi;   c) manutenzione: le attività correnti che consentono di garantire la continuità  dell’esercizio, come la sorveglianza, l’ispezione, la verifica, le misure di  controllo, la regolazione, la gestione delle perturbazioni, la riparazione, la  sostituzione di singoli elementi di dimensioni ridotte, ad esclusione del rin- novo o dello sviluppo dell’infrastruttura;   d) rinnovo: sostituzione di un sistema o di una parte di sistema alla fine della  sua durata di vita, programmata e giustificata dall’impossibilità di mantenere  in altro modo tale sistema o parte di sistema in condizioni tecnologiche, eco- nomiche o regolamentari soddisfacenti;   e) ripartizione della capacità e regolazione della circolazione: insieme delle  attività aventi come scopo principale:  – la definizione dell’orario di servizio annuo e l’organizzazione dei   periodi riservati alla realizzazione di opere di manutenzione e di rin- novo sulla rete ferroviaria,   – la gestione e la circolazione dei treni,       6 Punto chilometrico 0 = asse del fabbricato viaggiatori della stazione di Losanna.     Modernizzazione ed esercizio della linea ferroviaria  tra Annemasse e Ginevra. Conv. con la Francia   3   0.742.140.334.931   – la fornitura di corrente di trazione;   f) Comitato direttivo franco-svizzero: comitato direttivo istituito dalla Conven- zione del 5 novembre 19997 tra il Consiglio federale svizzero e il Governo  della Repubblica Francese relativa al raccordo della Svizzera alla rete ferro- viaria francese e in particolare alle linee ad alta velocità;   g) Comitato per la sicurezza civile: comitato che riunisce le autorità competenti  sul territorio delle due Parti contraenti per l’organizzazione dei soccorsi alla  frontiera della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives.   Art. 3 Definizione dei lavori  (1)  Le Parti contraenti si impegnano a garantire la realizzazione del secondo binario  sulla linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives, in trincea coperta in  corrispondenza della frontiera.   (2)  Le Parti contraenti procedono alla modernizzazione della linea ferroviaria tra  Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives, affinché possa essere utilizzata per il traffico  regionale transfrontaliero e il traffico internazionale viaggiatori e, in via eccezionale,  per il traffico merci.   (3)  La linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives è alimentata con  corrente di trazione svizzera a 15 000 V e 16,7 Hz ed è collegata alla rete del gestore  dell’infrastruttura svizzera. Presso la stazione di Annemasse sono previsti dispositivi  specifici volti a consentire l’accesso ai treni svizzeri monocorrente.   (4)  Tutta la linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives sarà equipaggiata  con la segnaletica svizzera.   (5)  Ogni Parte contraente vigila sull’esecuzione dei lavori sul proprio territorio, fino  alla frontiera.   (6)  I lavori sono eseguiti sul territorio di entrambe le Parti contraenti, con l’obiettivo  di una messa in servizio contemporanea. Se una messa in servizio contemporanea  non fosse possibile, ogni Parte contraente è autorizzata a prendere le misure necessa- rie all’esercizio del tronco situato sul proprio territorio.   Art. 4 Proprietà e committenza dei lavori  (1)  Il gestore dell’infrastruttura francese è proprietario delle opere e degli equipag- giamenti realizzati in territorio francese; il gestore dell’infrastruttura svizzera è  proprietario delle opere e degli equipaggiamenti realizzati sul territorio svizzero. I  gestori dell’infrastruttura possono convenire eccezioni locali al fine di garantire la  continuità tecnica delle opere e degli equipaggiamenti, in applicazione della Con- venzione di cui all’articolo 15.   (2)  Sul territorio francese, la committenza dei lavori di modernizzazione della linea  ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives è garantita dal gestore dell’infra- struttura francese. Tuttavia, qualora l’operazione interessi sia il gestore dell’infra-      7 RS 0.742.140.334.97     Ferrovie   4   0.742.140.334.931   struttura francese che il gestore dell’infrastruttura svizzera, il gestore dell’infra- struttura francese può affidare interamente o in parte la committenza dei lavori al  gestore dell’infrastruttura svizzera.   (3)  Sul territorio svizzero, la committenza dei lavori di modernizzazione della linea  ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives è garantita dal gestore dell’infra- struttura svizzera.   (4)  Il gestore dell’infrastruttura francese e il gestore dell’infrastruttura svizzera si  accertano che l’infrastruttura sia globalmente coerente e che la pianificazione dei  lavori sia coordinata. Informano in merito il Comitato direttivo franco-svizzero.   Art. 5 Finanziamento  (1)  Il finanziamento dei lavori e dell’evoluzione dei costi è retto dal principio di  territorialità.    (2)  Il finanziamento della manutenzione e del rinnovo dell’infrastruttura della linea  ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives è retto dal principio di territorialità.   (3)  In deroga al principio di territorialità, i costi d’investimento e di manutenzione  degli interventi e degli equipaggiamenti specifici per consentire l’accesso ai treni  svizzeri monocorrente a 15 000 V e 16,7 Hz alla stazione di Annemasse sono finan- ziati dalla Svizzera per un importo forfettario unico di 15,7 milioni di euro. Le  modalità di richiesta e di versamento di tale importo tengono conto dell’avanza- mento dei lavori e sono definite in una convenzione di finanziamento stipulata tra le  Parti contraenti e il gestore dell’infrastruttura francese.   Art. 6 Manutenzione e rinnovo  I gestori dell’infrastruttura garantiscono la manutenzione e il rinnovo dell’infra- struttura della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives secondo il  principio di territorialità. Ognuno dei gestori dell’infrastruttura può tuttavia conve- nire di affidare interamente o in parte la manutenzione e il rinnovo delle rispettive  infrastrutture all’altro gestore.   Art. 7 Ripartizione della capacità e regolazione della circolazione  (1)  La regolazione della circolazione sulla linea ferroviaria tra Annemasse e Gine- vra-Eaux-Vives è affidata al gestore dell’infrastruttura svizzera. Essa include la  segnalazione, la regolazione, la ripartizione, la comunicazione e la fornitura di  informazioni concernenti la circolazione dei treni. Il gestore dell’infrastruttura  svizzera fattura al gestore dell’infrastruttura francese i costi delle proprie prestazioni  in proporzione ai chilometri della linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux- Vives da ciascun lato della frontiera.   (2)  Conformemente alla regolamentazione svizzera e a quella francese, il gestore  dell’infrastruttura svizzera stabilisce le istruzioni e le consegne in materia di sicu- rezza applicabili sulla linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives. Esso  si accerta che tali istruzioni e consegne siano coordinate con quelle stabilite dal  gestore dell’infrastruttura francese per la stazione di Annemasse.     Modernizzazione ed esercizio della linea ferroviaria  tra Annemasse e Ginevra. Conv. con la Francia   5   0.742.140.334.931   (3)  Nel rispetto della regolamentazione applicabile, i due organi di ripartizione della  capacità si coordinano durante tutto il processo di ripartizione della capacità, affin- ché quest’ultima sia ripartita come convenuto, privilegiando orari cadenzati.   (4)  Il gestore dell’infrastruttura svizzera è incaricato della fornitura della corrente di  trazione sulla linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives, inclusi gli  interventi e gli equipaggiamenti specifici per consentire l’accesso ai treni svizzeri  monocorrente a 15 000 V e 16,7Hz presso la stazione di Annemasse. Il gestore  dell’infrastruttura svizzera fattura il costo di tale prestazione al gestore dell’infra- struttura francese in proporzione ai chilometri.   Art. 8 Tariffazione per l’infrastruttura  Le tasse infrastrutturali e gli altri redditi ricavati dall’infrastruttura sono retti dal  principio di territorialità. Sono pertanto definiti e riscossi dal gestore dell’infra- struttura francese e dal gestore dell’infrastruttura svizzera per le rispettive tratte.   Art. 9 Disposizioni applicabili  (1)  Le disposizioni legislative e regolamentari vigenti sul territorio di ogni Parte  contraente nonché ogni altra disposizione speciale per la linea ferroviaria tra Anne- masse e Ginevra-Eaux-Vives sono applicabili, per quanto non siano contrarie alle  disposizioni della presente Convenzione.   (2)  Fatte salve le disposizioni seguenti, sul territorio di ogni Parte contraente si  applicano le tariffe nazionali. Nel quadro della presente Convenzione, l’autorità che  organizza i servizi di trasporto pubblico regionali e le imprese di trasporto ferrovia- rio interessate definiscono di comune accordo le condizioni e le modalità di gestione  del servizio, nonché le tariffe applicabili, le quali possono derogare, per quanto  concerne il tratto tra Annemasse e la frontiera, alle regole dei sistemi tariffari nazio- nali, al fine di consentire un’omogeneità delle tariffe sull’insieme della linea.   (3)  Conformemente al capitolo 1.9 del Regolamento concernente il trasporto inter- nazionale per ferrovia delle merci pericolose (RID)8, sono escluse dal trasporto le  merci pericolose.   (4)  Le specifiche tecniche di interoperabilità concernenti la sicurezza nelle gallerie  ferroviarie (STI SRT) sono applicabili alla linea ferroviaria tra Annemasse e Gine- vra-Eaux-Vives dall’entrata in vigore della presente Convenzione.   Art. 10 Accordi doganali  (1)  Per favorire la cooperazione e conciliare il più possibile la fluidità e la celerità  del traffico viaggiatori con l’efficacia dei controlli, sarà concluso un accordo tra le  autorità competenti svizzere e francesi, in applicazione della Convenzione del  28 settembre 19609 tra la Confederazione Svizzera e la Francia concernente gli uffici  a controlli nazionali abbinati e i controlli in corso di viaggio.       8 RS 0.742.403.12 all. C  9 RS 0.631.252.934.95     Ferrovie   6   0.742.140.334.931   (2)  I controlli svizzeri e francesi possono essere effettuati nella zona ai sensi del- l’articolo 3 paragrafo 1 lettere a–c della Convenzione summenzionata. Agli agenti  dello Stato limitrofo sono messi a disposizione dei locali presso le stazioni indicate  nell’accordo menzionato nel paragrafo 1.   (3)  Per facilitare lo svolgimento dei lavori di costruzione, di manutenzione e di  rinnovo, le autorità competenti svizzere e francesi possono concludere accordi per  disciplinare la riscossione delle imposte e le formalità doganali.   Art. 11 Regime fiscale e doganale relativo ai titoli di trasporto  Le Parti contraenti non riscuotono né imposte né tributi doganali sui titoli di traspor- to emessi per i tragitti dei treni regionali transfrontalieri per i quali la stazione di  partenza e quella di arrivo non si trovano nello stesso Paese. Sono fatte salve le  disposizioni applicabili riguardanti le dogane, l’imposta sul valore aggiunto e la  contribution économique territoriale francese.    Art. 12 Sicurezza ferroviaria  Le autorità nazionali per la sicurezza ferroviaria sono competenti sul loro territorio  nazionale. Tali autorità si coordinano per le questioni di sicurezza ferroviaria con- cernenti la linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives.   Art. 13 Sicurezza civile  (1)  L’efficacia dell’intervento dei soccorsi prevale su ogni altra considerazione,  segnatamente di ordine territoriale. In caso di emergenza, le Parti contraenti autoriz- zano le squadre di soccorso dell’altro Stato a intervenire sul proprio territorio.   (2)  La presente Convenzione vale come certificato ai sensi dell’articolo 6 del- l’Accordo del 14 gennaio 198710 tra il Consiglio federale svizzero e il Governo della  Repubblica Francese sulla reciproca assistenza in caso di catastrofe o sinistro grave.  Le disposizioni di tale accordo sono applicabili all’intervento delle squadre di soc- corso.   (3)  Le autorità competenti sul territorio delle due Parti contraenti responsabili  dell’organizzazione dei soccorsi convalidano, in seno a un comitato di sicurezza  civile, i piani di intervento dei soccorsi, il comando e la direzione delle operazioni  applicabili alla linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives.   Art. 14 Designazione dei gestori dell’infrastruttura  (1)  Alla data di entrata in vigore della presente Convenzione, le Ferrovie federali  svizzere (FFS) sono il gestore dell’infrastruttura svizzera.   (2)  Alla data di entrata in vigore della presente Convenzione, il Réseau ferré de  France (RFF) è il gestore dell’infrastruttura francese.       10 RS 0.131.334.9     Modernizzazione ed esercizio della linea ferroviaria  tra Annemasse e Ginevra. Conv. con la Francia   7   0.742.140.334.931   Art. 15 Convenzione tra i gestori dell’infrastruttura  I gestori dell’infrastruttura svizzera e francese si accordano per firmare una conven- zione specifica che precisi in particolare:   – se del caso, le modalità secondo le quali i gestori dell’infrastruttura sono  autorizzati a intervenire oltre la frontiera in caso di realizzazione di lavori,  segnatamente per i lavori che devono necessariamente essere realizzati senza  interruzioni;   – se del caso, le modalità di esecuzione della manutenzione e del rinnovo della  linea ferroviaria tra Annemasse e Ginevra-Eaux-Vives previste nell’arti- colo 6;   – le modalità secondo le quali la regolazione della circolazione prevista  nell’articolo 7 paragrafi 1, 2 e 4 è affidata al gestore dell’infrastruttura sviz- zera, in particolare per quanto riguarda l’obiettivo di coordinamento delle  capacità presso la stazione di Annemasse. La convenzione precisa, in modo  trasparente, le modalità di calcolo e di fatturazione delle prestazioni fornite  dal gestore dell’infrastruttura svizzera, nonché le modalità di fornitura della  corrente di trazione;   – le modalità di messa a punto delle istruzioni e consegne di sicurezza di cui  all’articolo 7;   – le eccezioni locali al principio di territorialità concernenti la proprietà di  opere o di equipaggiamenti situati principalmente sul territorio dell’altra Par- te contraente.   Art. 16 Composizione delle controversie  (1)  Ogni controversia tra le Parti contraenti in merito all’applicazione o all’inter- pretazione della presente Convenzione è sottoposta al Comitato direttivo franco- svizzero. Quest’ultimo si adopera per comporre la controversia in via amichevole.   (2)  Se non è raggiunta un’intesa in seno al Comitato direttivo franco-svizzero, la  controversia è deferita a un tribunale arbitrale su richiesta di una delle Parti con- traenti.   (3)  Il tribunale arbitrale è composto di tre membri: un arbitro nominato da ciascuna  delle Parti contraenti e un terzo arbitro designato di comune accordo dai primi due, il  quale assume la presidenza del tribunale.   (4)  Se il tribunale non è debitamente istituito entro tre mesi dalla nomina del primo  arbitro, ciascuna Parte contraente può chiedere al segretario generale della Corte  permanente di arbitrato dell’Aia di procedere alle nomine necessarie.   (5)  Il tribunale arbitrale statuisce a maggioranza dei voti. Le sue decisioni sono  definitive e vincolanti per le Parti contraenti.     Ferrovie   8   0.742.140.334.931   Art. 17 Entrata in vigore e validità  (1)  La presente Convenzione entra in vigore il primo giorno del secondo mese  successivo al giorno in cui è stata ricevuta la seconda notifica con la quale le Parti  contraenti si notificano reciprocamente la conclusione delle procedure interne neces- sarie per la sua entrata in vigore.   (2)  La presente Convenzione è conclusa per una durata iniziale di trentacinque anni.  È prorogata tacitamente per ulteriori periodi di cinque anni, salvo disdetta di una  delle Parti contraenti almeno due anni prima della scadenza della durata di validità.   In fede di che, i rappresentanti delle due Parti contraenti, debitamente autorizzati a  tale scopo, hanno firmato la presente Convenzione.   Fatto a Parigi, il 19 marzo 2014, in due esemplari originali in lingua francese.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Doris Leuthard   Per il  Governo della Repubblica Francese:  Frédéric Cuvillier