SR 0.514.144.91   1   Übersetzung1   Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung des Staates Israel über den Schutz   klassifizierter Informationen   Abgeschlossen am 2. Februar 2012  In Kraft getreten am 2. Februar 2012    (Stand am 2. Februar 2012)     Der Schweizerischen Bundesrat, vertreten   durch das Eidgenössische Departement für Verteidigung,   Bevölkerungsschutz und Sport (nachstehend «VBS» genannt)  und  die Regierung des Staates Israel, vertreten   durch das israelische Verteidigungsministerium (nachstehend «IMOD» genannt)  (nachstehend «die Vertragsparteien» genannt)   vom Wunsche geleitet, den Schutz von klassifizierten die Verteidigung oder das  Militär betreffenden Informationen und Material, welche zwischen staatlichen und/  oder nichtstaatlichen Organisationseinheiten, die unter der Gesetzgebung einer der  beiden Vertragsparteien stehen, ausgetauscht oder erstellt werden, zu gewährleisten,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. I Zweck  Der Zweck dieses Abkommens ist der Schutz von Verteidigungs- und Militärpro- jekten betreffenden klassifizierten Informationen, welche zwischen den Vertrags- parteien oder öffentlichen Organisationseinheiten und Einzelpersonen, die unter  der  nationalen Gesetzgebung der Partien stehen, im Rahmen der Umsetzung und  der  Erarbeitung von klassifizierten Verträgen oder des Zwecks des vorliegenden  Abkommens ausgetauscht werden.   Art. II Definitionen  a) «Klassifizierte Informationen» bezieht sich auf jegliche Art von Informatio-  nen mit klassifiziertem Inhalt, ausgetauscht in mündlicher oder schriftlicher  Form sowie mit elektrischen oder elektronischen Mitteln übermittelt, die im  Rahmen der nationalen Sicherheit und in Übereinstimmung mit der gelten- den Gesetzgebung und den Vorschriften der übermittelnden Partei, gegen  unerlaubten Zugang und Weitergabe geschützt und, gemäss Artikel IV  Absatz 1 dieses Abkommens, durch die zuständigen Sicherheitsbehörden mit  einem Klassifizierungsstufe versehen werden müssen.        AS 2012 1497  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.514.144.91    Klassifizierte Informationen   2   0.514.144.91   b) «Sicherheitsbehörde» ist die staatliche Behörde der jeweiligen Vertragspar- tei, die für die Umsetzung und die Kontrolle des vorliegenden Abkommens  verantwortlich zeichnet.   c) «Übermittelnde Partei» ist die Vertragspartei, die klassifizierte Informatio- nen erstellt oder zur Verfügung stellt.   d) «Empfangende Partei» ist die Vertragspartei, an welche klassifizierte Infor- mationen weitergegeben werden.   e) «Sicherheitsbescheinigung» bezeichnet die administrative Festlegung, ob  eine Person oder Einrichtung aus sicherheitsspezifischer Sicht berechtigt ist,  Zugang zu klassifizierten Informationen zu erhalten.   f) «Dritte» bezeichnet Staaten, internationale Organisationen und alle andern  Instanzen, welche nicht Partei dieses Abkommens sind.   Art. III Zuständige Sicherheitsbehörden und Koordination  1.  Beide Vertragsparteien ernennen je eine ordnungsgemäss bevollmächtigte  Sicherheitsbehörde, welche die Umsetzung des vorliegenden Abkommens in allen  Aspekten überwacht.   – Für die Schweizerische Eidgenossenschaft ist dies: das Eidgenössische  Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport VBS – In- formations- und Objektsicherheit IOS.   – Für Israel: Ministry of Defence IMOD (Verteidigungsministerium) – Direc- torate of Security for the Defence Establishment DSDE (Direktion für Ver- teidigungssicherheit).   2.  Die oberwähnten Sicherheitsbehörden der Vertragsparteien erarbeiten nach  Bedarf Sicherheitskonzepte mit gegenseitiger Wirkung für den Austausch von  klassifizierten Informationen gemäss dem vorliegenden Abkommen. Des Weiteren  müssen alle notwendigen und entsprechend dem vorliegenden Abkommen zulässi- gen Nachrichten und Mitteilungen unter Berücksichtigung der Sicherheitsauflagen  an die obgenannten Stellen weitergeleitet werden. Durch die Vertragsparteien  erstellte Informationen müssen schriftlich in englischer Sprache verfasst werden.   Art. IV Klassifizierungsstufen und Zugang zu klassifizierten Informationen  1.  Klassifizierte Informationen sind gemäss den folgenden Klassifizierungsstufen  und den entsprechenden Bezeichnungen zu klassifizieren:   Israelische Klassifizierung (entsprechender Begriff  in Englisch)   Schweizer Klassifizierung        Sodi Beyoter  (Top Secret) GEHEIM/SECRET/  SEGRETO       Sodi  (Secret) GEHEIM/SECRET/  SEGRETO              Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Israel   3   0.514.144.91   Israelische Klassifizierung (entsprechender Begriff  in Englisch)   Schweizer Klassifizierung       Shamur  (Confidential) VERTRAULICH/  CONFIDENTIEL/  CONFIDENZIALE      Shamur (Restricted) INTERN/INTERNE/   AD USO INTERNO      2.  Den Vertragsparteien ist es nicht erlaubt, nach diesem Abkommen klassifizierte  Informationen ohne vorgängige schriftliche Einwilligung der übermittelnden Partei  an Dritte weiter zu geben. Dritte, welche klassifizierte Informationen nach diesem  Abkommen erhalten sind verpflichtet, diese ausschliesslich für die von den Ver- tragsparteien festgelegten Zwecke zu nutzen.   3.  Gemäss den nationalen Gesetzgebungen, Vorschriften und Gebräuchen, ergreifen  beide Vertragsparteien geeignete Massnahmen zum Schutz von klassifizierten In- formationen. Die Vertragsparteien lassen allen klassifizierten Informationen den- selben Schutz zukommen wie ihren eigenen klassifizierten Informationen mit der  gleichen Klassifizierungsstufe.   4.  Die Zugangsberechtigung zu klassifizierten Informationen wird nur an Personen  erteilt, deren dienstliche Funktion und Stellung dies erfordert und denen nach vor- gängiger Sicherheitsprüfung die entsprechende Befugnis durch ihre Sicherheitsbe- hörden erteilt wurde.   5.  Es wird festgelegt, dass das vorliegende Abkommen und die gegenseitigen Ver- teidigungs- und militärischen Beziehungen zwischen den Vertragsparteien nicht  klassifiziert sind.   6.  Die Vertragsparteien verpflichten sich in gegenseitigem Einvernehmen, jegliche  Publikationen von klassifizierten Informationen betreffend gegenseitiger Zusam- menarbeit und Aktivitäten im Rahmen des vorliegenden Abkommens zu unterlassen.  Im Einklang zu vorgenannten Abmachungen ist für jegliche künftige Publikation  von klassifizierten Informationen im Rahmen des vorliegenden Abkommens vor- gängig das schriftliche Einverständnis der beiden Vertragsparteien erforderlich.   Art. V Ausführungsbestimmungen  1.  Das vorliegende Abkommen bildet einen integralen Bestandteil jeglicher künfti- ger die Sicherheit und Geheimhaltung von Projekten betreffende Verträge, welche  beide Vertragsparteien und deren Instanzen im Rahmen der Zusammenarbeit zwi- schen den Vertragsparteien und/oder staatlichen oder nicht-staatlichen Instan- zen, Austausch und/oder Transfer von klassifizierten Informationen, gemeinsamen  Unternehmungen, Verträgen, Projekten, Verkauf von Ausrüstung und Fachwissen  der Vertragsparteien bezüglich Verteidigungs- und militärischen Projekten vereinba- ren oder unterzeichnen.   2.  Jede Vertragspartei informiert die zuständigen Behörden und Instanzen ihres  Landes über das vorliegende Abkommen.     Klassifizierte Informationen   4   0.514.144.91   3.  Die Vertragsparteien sind sich einig und setzen durch, dass die Bestimmungen  des vorliegenden Abkommens für alle ihre zugehörigen Behörden, Einheiten und  Instanzen verbindlich sind und ordnungsgemäss eingehalten werden.   4.  Jede Partei zeichnet für die klassifizierten Informationen ab Erhalt verantwort- lich. Diese Verantwortlichkeiten richten sich nach den entsprechenden Vorschriften  und Gepflogenheiten des vorliegenden Abkommens.   Art. VI Handhabung von klassifizierten Informationen  1.  Die übermittelnde Partei:   a) stellt sicher, dass klassifizierte Informationen mit entsprechenden Sicher- heitsvermerken gekennzeichnet werden, in Übereinstimmung mit den natio- nalen Gesetzen und Vorschriften;   b) informiert die empfangende Partei über jegliche Bekanntgabevoraussetzun- gen;   c) informiert die empfangende Partei über jede nachträgliche Klassifikations- änderung oder Deklassifizierung.   2.  Die empfangende Partei:   a) stellt sicher, dass klassifizierte Informationen mit entsprechenden Sicher- heitsvermerken gemäss Artikel IV versehen werden;   b) lässt den erhaltenen klassifizierten Informationen denselben Schutzgrad zu- kommen, den sie für ihre eigenen klassifizierten Informationen der entspre- chenden Klassifizierungsstufe anwendet;   c) stellt sicher, dass klassifizierte Informationen ohne schriftliches Einverständ- nis der übermittelnden Partei weder deklassifiziert werden noch deren Klas- sifikation geändert wird;   d) ist nicht befugt, klassifizierte Informationen ohne schriftliche Zustimmung  der übermittelnden Partei an Dritte weiterzugeben;   e) darf klassifizierte Informationen nur für den Zweck verwenden, für den sie  vorgesehen wurden und in Übereinstimmung mit den Handhabungsvor- schriften der übermittelnden Partei.   3.  Falls eine der Vertragsparteien die klassifizierten Informationen ausserhalb ihres  Landes benutzen will, unterliegen Transfer und Benutzung der vorherigen Zustim- mung der übermittelnden Partei.   Art. VII Übermittlung von klassifizierten Informationen  1.  Klassifizierte Informationen dürfen nur über von beiden Vertragsparteien ge- nehmigte Kanäle übermittelt werden.   2.  Klassifizierte Kommunikation zwischen den Vertragsparteien darf nur über  sichere Kanäle, die von beiden Vertragsparteien genehmigt wurden, erfolgen.     Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Israel   5   0.514.144.91   Art. VIII Besuche im andern Land und Sicherheitsbescheinigungen  1.  Wurde vorgängig die Genehmigung der zuständigen Sicherheitsbehörde der  Gastgeberpartei erlangt, gewähren die Vertragsparteien jedem Angehörigen der  anderen Partei (nachstehend «besuchende Partei» genannt) Zugang zu klassifizierten  Informationen und Einrichtungen, in welchen klassifizierte Projekte im Rahmen des  vorliegenden Abkommens ausgeführt werden. Eine solche Genehmigung wird nur  nach Einreichung eines Besuchsgesuches und an Personen erteilt, die einer Sicher- heitsprüfung unterzogen wurden und die Berechtigung zur Handhabung von klassi- fizierten Informationen erhielten (nachstehend «Besucher» genannt).   2.  Die zuständige Sicherheitsbehörde der übermittelnden Partei gibt der zuständigen  Sicherheitsbehörde der Gastgeberpartei mindestens drei Wochen vor dem geplanten  Besuch die zu erwartenden Besucher bekannt. Bei Bedarf wird die Sicherheitsbe- willigung für den Besuch baldmöglichst erteilt, vorbehaltlich der vorgängigen Koor- dination.   3.  Besuchsbegehren müssen mindestens die folgenden Informationen enthalten:   a) Name und Vorname des Besuchers, Geburtsdatum und -ort, Nationalität und  Passnummer;   b) offizieller Titel des Besuchers und Name der Organisationseinheit, des  Betriebs oder der Organisation, die er vertritt;   c) von der eigenen zuständigen Sicherheitsbehörde ausgestellte Sicherheitsbe- scheinigung des Besuchers;   d) geplantes Besuchsdatum;   e) Zweck des Besuchs;   f) Name der zu besuchenden Betriebe, Einrichtungen und Gebäude;   g) Namen und Vornamen der zu besuchenden Personen im Gastgeberland mit  Namen der Organisationseinheiten, Betrieben oder Organisationen.   4.  Besuchsbegehren müssen via die von den Vertragsparteien festgelegten Kanälen  eingereicht werden.   5.  Nach Vorliegen der Zustimmung der zuständigen Sicherheitsbehörde, kann die  Besuchserlaubnis für einen bestimmten Zeitrahmen, entsprechend dem Bedarf für  ein spezifisches Projekt, bewilligt werden. Bewilligungen für Mehrfachbesuche  werden höchstens für die Dauer von 12 Monaten gewährt.   6.  Die Gastgeberpartei ergreift die notwendigen Massnahmen und Vorkehrungen  um die persönliche Sicherheit der besuchenden Vertreter der anderen Partei im  Gastland zu gewährleisten.    7.  Ohne Einschränkung der vorerwähnten Verpflichtungen, verpflichtet sich die  Gastgeberpartei:   a) die besuchende Partei über jegliche Warnungen vor möglichen Feindselig- keiten, inklusive terroristischen Aktivitäten, welcher die besuchende Partei  ausgesetzt sein könnte oder die deren Sicherheit beeinträchtigen könnte, zu  informieren;     Klassifizierte Informationen   6   0.514.144.91   b) alle notwendigen Sicherheits- und Vorsichtsmassnahmen, inkl. Vorkehrun- gen zum Schutz und zur Evakuation der besuchenden Partei, welche im  Gastgeberland Hochrisikozonen oder -gebiete besucht, zu treffen.   8.  Die Sicherheitsbehörde der Gastgeberpartei koordiniert alle Angelegenheiten  betreffend die persönliche Sicherheit der besuchenden Partei mit deren zuständigen  Sicherheitsbehörden.   Art. IX Bekanntgabe von klassifizierten Informationen an bevollmächtigte  Einrichtungen   1.  Im Falle dass einer der Vertragsparteien oder deren sich mit dem Gegenstand  dieses Abkommens befassenden Behörden oder Instanzen einen Dienstleistungsver- trag, der klassifizierte Informationen beinhaltet, im Gebiet der andern Partei zuge- sprochen wird, ist die Partei, auf deren Gebiet die Leistung im Rahmen dieses Ab- kommens erbracht wird, für die Sicherheitsmassnahmen zum Schutz der klassi- fizierten Informationen gemäss den in ihrem Land geltenden Vorschriften und  Bestimmungen verantwortlich.   2.  Bevor einem Vertragspartner oder zukünftigen Vertragspartner einer der Ver- tragsparteien Zugang zu irgendwelchen von der andern Partei erstellten klassifizier- ten Informationen gewährt wird, muss die empfangende Partei:   a) sicherstellen, dass dieser Vertragspartner oder zukünftige Vertragsparther  und dessen Einrichtungen über die Kapazität und geeignete Infrastruktur  verfügen, um die klassifizierten Informationenangemessen zu schützen;   b) der Einrichtung eine entsprechende Sicherheitsbescheinigung ausstellen;   c) entsprechende Sicherheitsbescheinigungen für das gesamte Personal, dessen  Arbeit Zugang zu klassifizierten Informationen erfordert, ausstellen;   d) sicherstellen, dass das gesamte Personal mit Zugang zu klassifizierten  Informationen über ihre Verantwortung hinsichtlich Schutz von klassifi- zierten Informationen gemäss geltender Gesetzgebung informiert ist;   e) bei Einrichtungen mit Sicherheitsbescheinigung regelmässig Sicherheitskon- trollen durchführen.   Art. X Abfluss von klassifizierten Informationen  1.  Falls klassifizierte Informationen auf irgendeine Weise offengelegt werden, wird  die empfangende Partei alle Fälle untersuchen, bei denen bekannt ist oder der Ver- dacht besteht, dass klassifizierte Informationen der übermittelnden Partei verloren  gegangen sind oder einer unbefugten Person bekannt gemacht wurden. Die empfan- gende Partei muss die übermittelnde Partei umgehend und in vollem Umfang über  solche Vorkommnisse und die Ergebnisse der Untersuchung sowie die unternom- menen Schritte zur Verhinderung eines weiteren solchen Vorfalls informieren.   2.  Die Vertragspartei, welche eine solche Untersuchung ausführt, trägt alle anfal- lenden Kosten dieser Untersuchung. Diese Kosten werden von der andern Vertrags- partei nicht zurückerstattet.     Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Israel   7   0.514.144.91   3.  Beide Sicherheitsbehörden, jede innerhalb ihres eigenen Hoheitsgebietes, erar- beitet und verteilt Sicherheitsrichtlinien und -verfahren zum Schutze von klassifi- zierten Informationen gemäss Artikel II Absatz a dieses Abkommens.   4.  In gegenseitigem Einvernehmen koordiniert jede der Vertragsparteien mit der  anderen Vertragspartei im Voraus Vorschriften, Anleitungen, Verfahren und Metho- den die in irgendeinem Bezug zur Umsetzung dieses Abkommens stehen, generell  und alle Verträge die von beiden Vertragsparteien mit privaten und öffentlichen  Instanzen oder Firmen abgeschlossen werden im Speziellen.   5.  Beide Vertragsparteien erlauben Sicherheitsexperten der andern Vertragspartei,  nach gegenseitiger Vereinbarung, ihr Territorium zu besuchen, um mit den Sicher- heitsbehörden der andern Vertragspartei ihre Verfahren und Einrichtungen zur  Sicherung von klassifizierten Informationen, die die andere Vertragspartei liefert zu  besprechen.   Art. XI Beilegung von Streitigkeiten  1.  Bei Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien betreffend Auslegung und  Anwendung von Vertragsbedingungen im Rahmen des vorliegenden Abkommens  werden durch die Sicherheitsbehörden angemessene Schritte zur Schlichtung in  gütigem Einvernehmen unternommen.   2.  Während den Streitigkeiten und/oder Meinungsverschiedenheiten erfüllen beide  Vertragsparteien weiterhin alle Verpflichtungen im Rahmen des vorliegenden  Abkommens.   3.  Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien unterstehen weder einem nationalen  noch internationalen Gericht sondern werden ausschliesslich durch Verhandlungen  zwischen den Vertragsparteien geregelt.   Art. XII Verschiedenes  1.  Versäumt eine der Vertragsparteien in einem oder mehreren Fällen die strikte  Einhaltung jeglicher Bedingungen im Rahmen dieses Abkommens zu verlangen  oder irgendwelche darin vorgesehenen übertragenen Rechte auszuüben, ist dies  keine Verzichtserklärung der Vertragsparteien auf die Durchsetzung solcher Rechte  oder Bedingungen in der Zukunft.   2.  Die Vertragsparteien haben keine Recht dazu, ihre Rechte oder Pflichten im  Rahmen dieses Abkommens ohne vorheriges schriftliches Einverständnis der andern  Vertragspartei abzutreten oder sonst in irgendeiner Form zu transferieren.   3.  Jeder Partei unterstützt das Personal der anderen Partei in deren Ausführung von  Diensten und/oder Einhaltung von Rechten bei der andern Partei im Rahmen der  Bestimmungen des vorliegenden Abkommens.   Art. XIII Kosten  Jede der Vertragsparteien trägt Kosten, die ihr aus der Anwendung des vorliegenden  Abkommens anfallen, selbst.     Klassifizierte Informationen   8   0.514.144.91   Art. XIV Inkrafttreten und Anwendung  1.  Dieses Abkommen tritt mit der Unterzeichnung durch die Vertragsparteien in  Kraft und ist für unbestimmte Zeit gültig. Das Abkommen bleibt in Kraft und  kommt zur Anwendung bei jeglichen Aktivitäten, Verträgen und dem Austausch von  klassifizierten vorgängig der Beendigung des Abkommens.   2.  Das Abkommen kann von beiden Vertragsparteien jederzeit schriftlich gekündigt  werden. Im Kündigungsfall wird das vorliegende Abkommen nach sechs Monaten,  folgend auf den Tag, an welchem die andere Vertragspartei die schriftliche Kündi- gung erhält, ausser Kraft gesetzt.   3.  Ungeachtet der Ausserkraftsetzung dieses Abkommens müssen alle in Rah- men  dieses Abkommens übermittelten und erstellten klassifizierten Informationen  gemäss den darin enthaltenen Vertragsbestimmungen weiterhin geschützt werden.   4.  Das vorliegende Abkommen ersetzt alle früheren zwischen den Vertragsparteien  mündlich oder schriftlich getätigten Abkommen und Kommunikationen betreffend  Sicherheit und Geheimhaltung von klassifizierten Informationen. Im speziellen  ersetzt das vorliegende Abkommen die Vereinbarung zwischen der Schweiz und  Israel über Sicherheit und Geheimhaltung klassifizierter Angelegenheiten vom  12. März 19812 (SSA), revidiert am 6. September 1993. Diese Vereinbarung wird  hiermit entklassifiziert.   5.  Änderungen zum vorliegenden Abkommen bedürfen der schriftlichen Form und  der Unterschrift der rechtsmässig befugten Vertreter beider Vertragsparteien.   Zur Urkund dessen, haben die beiden Vertragsparteien dieses Abkommen unter- schrieben in Solothurn, am 2. Februar 2012.   Für den   Schweizerischen Bundesrat/  das Eidgenössische Departement für  Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport:   Für die   Regierung des Staates Israel/ das israelische   Verteidigungsministerium:   Urs Freiburghaus Amir Kain       2 Nicht in der AS veröffentlicht.