912.4 - Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen Polizeischule Hitzkirch   912.4  Konkordat über Errichtung und Betrieb einer interkantonalen  Polizeischule Hitzkirch  vom 25. Juni 2003 (Stand 1. Januar 2005)  Gestützt auf Art. 48 der Bundesverfassung schliessen die Kantone Lu- zern, Zug, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden, Bern, Basel-Landschaft,  Basel-Stadt, Aargau, Solothurn sowie die Stadt Luzern folgendes Kon- kordat:1)  1 Allgemeines  Art.  1 Zweck 1 Unter dem Namen «Interkantonale Polizeischule Hitzkirch» (IPH) er- richten und betreiben die Konkordatsmitglieder für die deutschsprachige  Grundausbildung und Weiterbildung von Angehörigen ihrer Polizeikorps  sowie die Forschung im Bereich des Polizeiwesens eine gemeinsame  Polizeischule.  Art.  2 Rechtsform 1 Die  IPH hat  die  Rechtsform  der  öffentlichrechtlichen,  rechtsfähigen  und autonomen Anstalt. 2 Sitz der gemeinsamen Polizeischule ist Hitzkirch, LU. 3 Die Tätigkeit der IPH zugunsten der Konkordatsmitglieder ist nicht ge- winnorientiert.  Art.  3 Führung der Schule 1 Die IPH wird nach den Grundsätzen der Kunden-, Leistungs- und Wir- kungsorientierung geführt. 2 Die IPH wird mit einem Leistungsauftrag der Konkordatsbehörde an  den Schulrat zu Handen der Schuldirektion geführt. Die Konkordatsbe- hörde erteilt Leistungsaufträge mit vierjähriger Verbindlichkeit.  1) Vom Landrat genehmigt am 17. März 2004, A 2004, 528, 1111  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     912.4  Art.  4 Grundausbildung und Weiterbildung zugunsten der  Konkordatsmitglieder  1 Die IPH stellt die Grundausbildung der Polizistinnen und Polizisten der  Konkordatsmitglieder sicher. Die Konkordatsmitglieder verpflichten sich,  ihre deutschsprachigen Polizistinnen und Polizisten an der IPH auszu- bilden. 2 Die IPH bietet eine Grundausbildung für besondere polizeiliche Diens- te an, namentlich für Gemeindepolizei, für Botschaftsschutz und für Poli- zeidienstangestellte. 3 Die  Konkordatsmitglieder  verpflichten  sich,  soweit  die  IPH  zentrale  oder dezentrale Weiterbildungsveranstaltungen anbietet,  ihre deutsch- sprachigen  Polizistinnen und Polizisten  entsprechend ihren Weiterbil- dungsbedürfnisse an der IPH weiterzubilden.  Art.  5 Forschung 1 In den von ihr auszubildenden Bereichen und mit Blick auf die Ziele  dieses Konkordats kann die IPH Forschung betreiben.  2 Organisation  2.1 Organe  Art.  6 1 Organe des Konkordats sind: a) Konkordatsbehörde, b) Schulrat, c) Schuldirektion, d) externe Buchprüfungsstelle, e) interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission, f) unabhängige Rekurskommission.  2.2 Konkordatsbehörde  Art.  7 Stellung und Zusammensetzung 1 Die Konkordatsbehörde ist die oberste vollziehende Behörde. Sie be- stimmt die strategische Ausrichtung der Schule.  2    912.4  2 Die Konkordatsbehörde besteht aus je einem Mitglied der Exekutiven  der Konkordatsmitglieder.  Art.  8 Organisation 1 Die Konkordatsbehörde wählt aus ihrer Mitte für jeweils vier Jahre eine  Vorsitzende oder einen Vorsitzenden sowie eine Stellvertretung. 2 Die Vorsitzende oder der Vorsitzende bzw. die Stellvertretung lädt die  Mitglieder  mindestens  einmal  jährlich,  mindestens  drei  Wochen  zum  Voraus zu einer Sitzung ein. 3 Die Konkordatsbehörde ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit der Mit- glieder anwesend ist. Sie entscheidet mit dem einfachen Mehr der Stim- menden. Der Vorsitzende oder die Vorsitzende stimmt mit und hat im  Falle von Stimmengleichheit den Stichentscheid. 4 Die Entschädigung der Mitglieder ist Sache der Konkordatsmitglieder.  Art.  9 Zuständigkeit 1 Die Konkordatsbehörde a) regelt  die  ihr  in  diesem  Konkordat  ausdrücklich  zur  Regelung   übertragenen Bereiche und das zur Umsetzung dieses Konkor- dats Notwendige;  b) regelt die Organisation der Schule; c) ernennt die Schuldirektorin oder den Schuldirektor; d) wählt eine externe Buchprüfungsstelle; e) wählt die Mitglieder der Rekurskommission; f) erteilt  der  Schule den vierjährigen Leistungsauftrag mit  Global-  budget und entscheidet: 1. abschliessend über  Ausweitungen  des  Globalbudgets  im   Umfang der aufgelaufenen Teuerung nach Massgabe des  Landesindexes der Konsumentenpreise. Der Beschluss be- darf einer Mehrheit von ⅔ der Stimmenden, welche gleich- zeitig mindestens ⅔ der Beitragslast gemäss jeweils aktu- ellem Verteilschlüssel tragen;  3    912.4  2. abschliessend über weitergehende Ausweitungen des Glo- balbudgets im Umfang von maximal 2%. Der Beschluss be- darf einer Mehrheit von ⅔ der Stimmenden, welche gleich- zeitig mindestens ⅔ der Beitragslast gemäss jeweils aktu- ellem Verteilschlüssel tragen. Darüber hinausgehende Aus- weitungen  des  Globalbudgets  bedürfen  der  Zustimmung  der zuständigen Organe der Konkordatsmitglieder. Der Be- schluss ist für alle Konkordatsmitglieder verbindlich, wenn  ⅔ der Mitglieder, welche gleichzeitig ⅔ der Beitragslast ge- mäss aktuellem Verteilschlüssel tragen, zugestimmt haben;  g) genehmigt den Jahresbericht, den jährlichen Voranschlag sowie  die Rechnung der IPH; der Beschluss bedarf einer Mehrheit von  ⅔ der Stimmenden;  h) nimmt den Bericht der externen Buchprüfungsstelle zur Kenntnis; i) schliesst Verträge über Erwerb und Miete von Liegenschaften.  2.3 Schulrat  Art.  10 Stellung und Zusammensetzung 1 Der Schulrat ist die oberste operative Schulbehörde. 2 Der Schulrat  besteht  aus einem Vertreter  oder einer  Vertreterin pro  Konkordatsmitglied sowie der Schuldirektorin oder dem Schuldirektor.  Die Konkordatsmitglieder entsenden in der Regel die Kommandantin- nen oder Kommandanten ihrer Kantons- bzw. Stadtpolizeikorps.  Art.  11 Organisation 1 Der Schulrat wählt aus seiner Mitte für jeweils vier Jahre eine Vorsit- zende oder einen Vorsitzenden sowie eine Stellvertretung. Nicht wähl- bar ist die Schuldirektorin oder der Schuldirektor. 2 Der Schulrat ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit der Mitglieder an- wesend ist. Das Stimmrecht bestimmt sich nach der von den Konkor- datsmitgliedern im Durchschnitt  der  letzten vier  Jahre beanspruchten  Ausbildungsplätze der einjährigen Grundausbildung. Für die ersten 10  beanspruchten Ausbildungsplätze sowie pro jeweils 15 weitere Ausbil- dungsplätze  bzw.  angefangene  Bruchteile  hat  jedes  Mitglied  je  eine  Stimme. Jedes Mitglied hat mindestens eine Stimme. Der Beschluss be- darf einer Mehrheit von ⅔ der Stimmenden. 3 Die Entschädigung der Mitglieder ist Sache der Konkordatsmitglieder.  4    912.4  Art.  12 Zuständigkeit 1 Der Schulrat: a) regelt  den  Schulbetrieb,  das  Prüfungswesen  und  die  Erteilung   des Diploms; b) ernennt das höhere Kader der Schule; c) prüft  den  Jahresbericht,  den  jährlichen  Voranschlag  sowie  die   Rechnung und legt diese der Konkordatsbehörde zur Genehmi- gung vor.  2.4 Schuldirektion  Art.  13 Begriff und Zuständigkeit 1 Die Schule wird durch eine Schuldirektorin oder einen Schuldirektor  geleitet. 2 Die Schuldirektion: a) führt die Schule; b) verfügt über die von den Konkordatsmitgliedern der Schule zur   Verfügung gestellten Mittel; c) entscheidet alle für die Erfüllung der Aufgaben der Grundausbil-  dung und Weiterbildung und der Forschung notwendigen Fragen,  soweit nicht ein anderes Organ zuständig ist.  2.5 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission  Art.  14 Stellung und Zusammensetzung 1 Die Legislativen der Konkordatsmitglieder bestellen aus dem Kreis ih- rer  Mitglieder  eine  interparlamentarische  Geschäftsprüfungskommissi- on. 2 Jedes Konkordatsmitglied hat Anspruch auf zwei Sitze in der interpar- lamentarischen Geschäftsprüfungskommission.  Art.  15 Organisation 1 Die  interparlamentarische  Geschäftsprüfungskommission  konstituiert  sich selbst und erlässt ein Geschäftsreglement. Sie kann aus ihrer Mitte  Ausschüsse bilden. 2 Die Entschädigung der Mitglieder ist Sache der entsendenden Konkor- datsmitglieder.  5    912.4  3 Das Sekretariat wird von der Schule zur Verfügung gestellt.  Art.  16 Zuständigkeit 1 Die interkantonale Geschäftsprüfungskommission prüft  die Ziele und  deren Verwirklichung, die mehrjährige Finanzplanung, die Kosten- und  Leistungsrechnung und den Bericht  der  externen Buchprüfungsstelle.  Sie besitzt Akteneinsichtsrecht und kann Organe, Mitarbeitende, Ausbil- dende und Auszubildende der IPH anhören. 2 Die  interparlamentarische  Geschäftsprüfungskommission  erstellt  zu  Handen der Legislativen der Konkordatsmitglieder jährlich einen Bericht  über ihre Prüftätigkeit und kann der Konkordatsbehörde Empfehlungen  abgeben.  2.6 Unabhängige Rekurskommission  Art.  17 Zusammensetzung 1 Die unabhängige Rekurskommission besteht aus fünf Mitgliedern so- wie einem nicht stimmberechtigten Sekretariat. Die Funktion als Mitglied  der Rekurskommission ist nebenamtlich. 2 Jedes Konkordatsmitglied kann eine Person für die Rekurskommission  vorschlagen.  Die  Konkordatsbehörde  wählt  daraus  eine  Vorsitzende  oder einen Vorsitzenden, vier Mitglieder und zwei Ersatzmitglieder. Die  Zugehörigkeit zur Konkordatsbehörde, zum Schulrat, zur Schuldirektion  oder zum vollamtlichen Lehrkörper der IPH schliesst die Wahl in die Re- kurskommission aus. 3 Die Leitung der Rekurskommission muss einer Person mit abgeschlos- sener juristischer Ausbildung übertragen werden. Mindestens zwei Mit- glieder  müssen  Angehörige  eines  Polizeikorps  eines  Konkordatsmit- glieds sein. 4 Die Mitglieder sind für vier Jahre gewählt und können wiedergewählt  werden. Die Wahl erfolgt per 1. Januar, erstmals im Jahr der Schuleröff- nung. 5 Das Sekretariat wird von der Schule zur Verfügung gestellt. 6 Die  Konkordatsbehörde regelt  die  Entschädigung der  Mitglieder  der  Rekurskommission.  6    912.4  Art.  18 Zuständigkeit 1 Die  unabhängige Rekurskommission  entscheidet  über Beschwerden  gegen Verfügungen der Konkordatsbehörde, der Schuldirektion sowie  des Schulrats. Sie ist in ihrem Entscheid nicht weisungsgebunden. Sie  hat volle Kognition.  Art.  19 Entscheidverfahren 1 Die Rekurskommission hat ihren Sitz in Hitzkirch. 2 Die  Rekurskommission  ist  beschlussfähig,  wenn  mindestens  drei  stimmberechtigte Mitglieder an der Sitzung teilnehmen. 3 Enthält weder dieses Konkordat noch das Schulstatut eine besondere  Regelung, so gilt das Verwaltungsverfahrensrecht des Kantons Luzern  analog.  Art.  20 Weiterziehung 1 Gegen Entscheide der Rekurskommission kann innert 30 Tagen beim  Verwaltungsgericht2) des  Kantons  Luzern  Verwaltungsgerichtsbe- schwerde  geführt  werden.  Es  findet  das  Verwaltungsverfahrensrecht  des Kantons Luzern Anwendung. 2 Entscheide  betreffend  Verfügungen  über  den  Schulausschluss  von  Auszubildenden der Konkordatsmitglieder sind bei der zuständigen Ver- waltungsjustizbehörde des anstellenden Konkordatsmitglieds anzufech- ten. Es findet das Verfahrensrecht des betroffenen Konkordatsmitglieds  Anwendung.  2) seit dem 1. Juni 2013 ist das Kantonsgericht Luzern zuständig  7    912.4  3 Sonderleistungen des Standortkantons  Art.  21 1 Der Kanton Luzern als Standortkanton erbringt zugunsten der IPH fol- gende Sonderleistungen: a) Der Kanton Luzern errichtet auf seinen für den Schulbetrieb erfor-  derlichen Liegenschaften in Hitzkirch ein selbständiges und dau- erndes Baurecht und überträgt dieses auf die IPH. Das Baurecht  ist nach Ablauf der gesetzlichen Maximaldauer auf Begehren der  IPH zu deren Gunsten zu erneuern. Die Kosten der Errichtung,  Eintragung und Übertragung gehen zu Lasten des Kantons Lu- zern. Die IPH entrichtet dem Kanton Luzern zum Zeitpunkt der  Aufnahme des Schulbetriebs einen einmaligen Baurechtszins von  Fr. 20 Mio.  Die Heimfallentschädigung beträgt  ⅓ des Verkehrs- werts im Zeitpunkt des Heimfalls.  Der Kanton Luzern haftet für  nach Übertragung auftretende versteckte  Mängel  während  fünf  Jahren. Weiteres regeln die Konkordatsbehörde und der Kanton  Luzern im Baurechtsvertrag.  b) Der Kanton Luzern verpflichtet sich, für die Absicherung der not- wendigen Rechte zu Gunsten der  IPH auf  den Liegenschaften  Dritter besorgt zu sein. Die Absicherung hat soweit möglich ding- lich zu erfolgen und es ist für alle nicht ausschliesslich polizeilich  nutzbare Infrastruktur eine angemessene Heimfallentschädigung  vorzusehen.  c) Auf Begehren der IPH übernimmt der Kanton Luzern bei Bautätig- keiten der Schule auf deren Rechnung die Funktion und Verant- wortung eines Bauherrn.  d) Für die Aufbauphase der IPH stellt  der Kanton Luzern die not- wendigen Räumlichkeiten kostenlos zur Verfügung.  e) Der Kanton Luzern gewährt der IPH ab Inkrafttreten des Konkor- dats ein zinsloses Darlehen im Betrag von Fr. 7 Mio., das spätes- tens nach Ablauf von 10 Jahren seit Aufnahme des Schulbetriebs  zurückzubezahlen ist.  f) Der  Kanton  Luzern  befreit  die  IPH  von  allen  Kantons-  und  Gemeindesteuern.  Ausgenommen  sind  gewinnorientierte  Tätig- keiten zugunsten Dritter.  8    912.4  4 Finanz- und Rechnungswesen  Art.  22 Allgemeine Finanzierung 1 Die IPH wird durch Beiträge der Konkordatsmitglieder sowie durch die  von der Schule bei Dritten akquirierten Mittel (Drittmittel) finanziert.  Art.  23 Finanzielle Führung 1 Die IPH wird nach betriebswirtschaftlichen Verfahrensweisen geführt.  Sie verfügt über die dafür notwendigen Instrumente, Finanzbuchhaltung  und dazugehörige Nebenbücher, insbesondere eine Kosten- und Leis- tungsrechnung sowie über eine Finanzplanung. 2 Die IPH arbeitet mit einem Vierjahres-Globalbudget, welches sich am  Leistungsauftrag orientiert. 3 Die Schuldirektion erstellt für den Schulrat zu Handen der Konkordats- behörde einen jährlichen Voranschlag. 4 Die IPH kann Rückstellungen und Reserven bilden und trägt dem lau- fenden  Wertverzehr  des  Anlagevermögens  durch  angemessene  Abschreibungen Rechnung. 5 Eine externe, anerkannte Buchprüfungsstelle prüft die Rechnung und  erstattet zu Handen des Schulrates und der Konkordatsbehörde Bericht.  Art.  24 Betriebskosten und ihre Deckung 1 Grundausbildung und Weiterbildung sowie die Lehrgänge für besonde- re polizeiliche Dienste werden den Konkordatsmitgliedern zu Selbstkos- ten verrechnet. Die Selbstkosten beinhalten neben den Betriebskosten  einen angemessenen Risikozuschlag zur Bildung von Eigenkapital. 2 Die Leistungserbringung für Dritte muss gewinnbringend sein und darf  die Auftragserfüllung der Polizeischule sowie die Erfüllung der gesetzli- chen Aufgaben durch die Konkordatsmitglieder nicht beeinträchtigen. 3 Den  Konkordatsmitgliedern  werden  die  Kosten  für  die  Grundausbil- dung und Weiterbildung in Form einer Leistungspauschale in Rechnung  gestellt. Die Leistungspauschale wird durch die Konkordatsbehörde zu- sammen mit dem Beschluss über das Vierjahres Globalbudget festge- legt. 70% der Leistungspauschale wird den Konkordatsmitgliedern nach  Tragfähigkeitsprinzip (je ein Drittel entsprechend den Teilnehmertagen  der  letzten  vier  Jahre,  der  Einwohnerzahl  und  der  Korpsgrösse)  in  Rechnung gestellt. 30% der Leistungspauschale wird den Konkordats- mitgliedern nach dem Verursacherprinzip (Teilnehmertage des Vorjah- res) in Rechnung gestellt.  9    912.4  4 Für das Tragfähigkeitsprinzip werden während der ersten vier Jahre  und für das Verursacherprinzip während dem ersten Jahre nach Auf- nahme des Schulbetriebs als Schlüsselgrösse statt der Anzahl Teilneh- mertage die Zahl der Schulabgängerinnen und  -abgänger der letzten  fünf Jahre zugezogen. 5 Die Rechnungsstellung der Leistungspauschale erfolgt hälftig im Janu- ar und Juni. Andere Lehrgänge und Kurse sowie anderweitige Leistun- gen zugunsten Dritter werden unmittelbar den Auftraggebern fakturiert.  5 Personal  Art.  25 An der IPH angestelltes Personal 1 Die IPH stellt das für die Leitung und den Betrieb der Schule notwendi- ge Personal an. 2 Für das Anstellungsverhältnis gilt das Personalrecht des Kantons Lu- zern, soweit dieses Konkordat nicht abweichende Bestimmungen ent- hält. 3 Stellenplan,  Einreihung  der  Stellen,  Arbeitszeit  und  Ferienanspruch  werden durch die Konkordatsbehörde festgelegt. 4 Der Kanton Luzern ermöglicht den Anschluss der IPH an die Pensi- onskasse für Angestellte des Kantons Luzern.  Art.  26 Nicht an der IPH angestelltes Ausbildungspersonal 1 Die Konkordatsmitglieder sind verpflichtet,  der IPH der Grösse ihrer  Ausbildungskontingente  entsprechend  (Art.  27)  qualifiziertes  Ausbil- dungspersonal zur Verfügung zu stellen. 2 Stellen  die  Konkordatsmitglieder  nicht  entsprechend  ihren  Ausbil- dungskontingenten qualifiziertes Ausbildungspersonal zur Verfügung, so  kann die Konkordatsbehörde gemäss einem von ihr zu erlassenden Ta- rif  eine  Ersatzabgabe  erheben,  welche  zur  Gewinnung  qualifizierten  Personals verwendet wird. 3 Der Aufwand, welcher den Konkordatsmitgliedern durch die Zurverfü- gungstellung ihrer  Angestellten entsteht,  ist  gemäss Tarif  der  Schule  durch die IPH zu vergüten.  10    912.4  6 Auszubildende  Art.  27 Minimal garantierte Ausbildungsplätze 1 Jedem Konkordatsmitglied wird im Rahmen der Schulkapazitäten pro  Lehrgang ein Minimalkontingent an Ausbildungsplätzen garantiert. Die  Konkordatsmitglieder  haben  im  Rahmen  dieses  Kontingents  einen  Rechtsanspruch auf Entsendung von Auszubildenden der Kantonspoli- zeikorps bzw. der Korps der Stadt Bern und der Stadt Luzern sowie ih- rer Gemeindepolizeikorps. 2 Das Minimalkontingent wird durch Aufteilung von 90% der zur Verfü- gung  stehenden  Plätze  (Schulkapazität)  im  Verhältnis  der  jährlichen  Beiträge der Partner errechnet. Das Ergebnis wird auf die nächste gan- ze Zahl aufgerundet.  «Minimalkontingent des Konkordatsmitglieds A» = «90% der zur Verfü- gung stehenden Plätze» x «jährlicher Beitrag des Konkordatsmitglieds  A» / «Gesamte Beiträge der Konkordatsmitglieder gemäss Globalbud- get» 3 Über die Zuteilung freier Plätze an die Konkordatsmitglieder entschei- det  die  Schuldirektion.  Ist  die  Nachfrage  nach  ungebundenen  freien  Plätzen grösser als das Angebot, so erfolgt eine Aufteilung dieser Plätze  im Verhältnis des Minimalkontingents. 4 Der Kanton Bern kann im Rahmen seines Kontingents im Austausch  seiner französischsprachigen Auszubildenden deutschsprachige Auszu- bildende eines anderen Kantons an die IPH entsenden.  Art.  28 Zulassung 1 Bewerbungsverfahren  und  Anstellung  der  Auszubildenden  erfolgen  durch die Konkordatsmitglieder. 2 Der Schulrat erstellt ein gemeinsames Anforderungsprofil.  Art.  29 Rechtliche Stellung der Auszubildenden 1 Die Auszubildenden werden durch die Konkordatsmitglieder der IPH  zur Ausbildung zugewiesen. 2 Die Auszubildenden unterstehen den personalrechtlichen Vorschriften  des entsprechenden Konkordatsmitglieds, soweit nicht dieses Konkor- dat oder das Schulstatut etwas anderes bestimmt.  11    912.4  3 Die Auszubildenden können verpflichtet  werden,  während einer  von  der Konkordatsbehörde festzulegenden Dauer eine Unterkunft  in  den  Räumlichkeiten der Schule zu beziehen. Die Konkordatsbehörde kann  während des Pflichtinternats von den Auszubildenden einen Beitrag an  Unterkunft und Verpflegung verlangen. 4 Ausserhalb des obligatorischen Internatsbetriebs kann die IPH Auszu- bildenden im Rahmen der  Bettenkapazität  eine Unterkunft  zur  Verfü- gung stellen. Ist der auszubildenden Person eine tägliche Rückkehr an  den Wohnort  aufgrund der Distanz nicht  möglich,  so ist  unentgeltlich  eine Unterkunft zur Verfügung zu stellen. Die Konkordatsbehörde regelt  die näheren Voraussetzungen. Die Auszubildenden haben keinen eige- nen Rechtsanspruch auf Zurverfügungstellung.  Art.  30 Disziplinarrecht 1 Während ihrer  Ausbildung an der  IPH sind die  Auszubildenden der  Disziplinarordnung der Schule unterstellt. Disziplinarmassnahmen wer- den durch die Schuldirektion verfügt. Ausgenommen sind Ausbildungs- aufenthalte bei den Konkordatsmitgliedern (Praktikum, etc.). 2 Disziplinarmassnahmen sind der Schulausschluss, der zeitweilige Aus- schluss  vom Unterricht  sowie  der  schriftliche  Verweis.  Massnahmen  schulischer Natur,  namentlich zusätzlicher Unterricht,  gelten nicht  als  Disziplinarmassnahmen und bleiben vorbehalten. 3 Die betroffene Person kann die Disziplinarmassnahme bei der unab- hängigen Rekurskommission anfechten.  Art.  31 Schulausschluss 1 Bei ungenügenden Leistungen oder schwerem Fehlverhalten kann die  auszubildende Person von der Schuldirektion von der Schule  ausge- schlossen werden. 2 Der Schulausschluss gilt per sofort, auch wenn die Anstellungsbedin- gungen zwischen dem Konkordatsmitglied und der auszubildenden Per- son eine sofortige Entlassung aufgrund disziplinarischer Gründe oder  mangels genügender schulischer Leistungen nicht vorsieht. 3 Gegen die Verfügung der Schuldirektion kann bei der unabhängigen  Rekurskommission Beschwerde geführt  werden.  Die  Beschwerde hat  keine aufschiebende Wirkung.  12    912.4  Art.  32 Austritt und Übertritt 1 Die Konkordatsmitglieder sind befugt mit ihren Auszubildenden für die  entstehenden Kosten einen Rückzahlungsvorbehalt zu vereinbaren. 2 Der Korpswechsel während der Ausbildung ist ausgeschlossen. 3 Tritt  eine an der IPH ausgebildete Person während den ersten fünf  Dienstjahren nach Schulabschluss in den Dienst eines anderen Konkor- datsmitglieds ein, so ist dieses verpflichtet, dem ausbildenden Konkor- datsmitglied die mit der Ausbildung entstandenen Kosten pauschal (inkl.  Lohn während der Schule) zu ersetzen. Der Betrag reduziert sich pro  bereits absolvierten Dienstmonat um 1/60. Der Rückzahlungsvorbehalt  gegenüber dem übertretenden Mitarbeitenden entfällt. Die Konkordats- behörde legt den für alle Fälle gleichermassen geltenden Pauschalbe- trag fest.  Art.  33 Rechtliche Stellung der Weiterzubildenden 1 Die Art. 29 bis 31 gelten analog auch für die Weiterbildung.  7 Haftung  Art.  34 1 Die IPH haftet für den Schaden den ihre Organe, Mitarbeitenden, Aus- bildenden und  Auszubildenden sowie  die  Rekurskommission  in  Aus- übung ihrer Tätigkeit nach diesem Konkordat Dritten widerrechtlich zufü- gen. Die Verantwortlichen können von Dritten nicht belangt werden. Im  Übrigen gilt das Staatshaftungsrecht des Kantons Luzern. 2 Während  Tätigkeiten  zugunsten  der  Konkordatsmitglieder  (Praktika  etc.) entfällt die Haftung der IPH. 3 Streitigkeiten werden in dem im Staatshaftungsrecht des Kantons Lu- zern vorgesehenen Verfahren beurteilt.  Art.  35 Schaden zum Nachteil der IPH oder der Konkordatsmit- glieder  1 Die  Mitglieder  der  Organe  des  Konkordats,  die  Mitarbeitenden,  die  Ausbildenden und die Auszubildenden der IPH haften dieser sowie den  Konkordatsmitgliedern  für  vorsätzlich  oder  grobfahrlässig  zugefügten  Schaden. Im Übrigen gilt das Staatshaftungsrecht des Kantons Luzern.  13    912.4  8 Anwendbares Recht  Art.  36 1 Wo dieses Konkordat keine Bestimmungen enthält und weder die ein- zelnen Konkordatsmitglieder noch die Konkordatsbehörde zur Regelung  zuständig sind, namentlich betreffend Submission, Datenschutz und Ar- chivrecht, ist das Recht des Kantons Luzern anwendbar.  Art.  37 1 Publikationen der Schule erfolgen in allen amtlichen Publikationsorga- nen der Konkordatsmitglieder.  9 Zusammenarbeit und Verhältnis zu Dritten  Art.  38 Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Konkordatsmitgliedern  1 Die Konkordatsmitglieder sind bestrebt zum Nutzen der IPH ihre Zu- sammenarbeit zu festigen und zu vertiefen. 2 Zum Nutzen einer effizienten und effektiven Ausbildung an der IPH  und einer kostengünstigen Aufgabenerfüllung erklären die Konkordats- mitglieder, soweit als möglich und unter Beachtung der innerkantonalen  Zuständigkeiten einheitliche Vorgaben für das polizeiliche Handeln und  die auf die Ausbildung sich auswirkenden Beschaffungsvorhaben errei- chen zu wollen.  Art.  39 Zusammenarbeit mit dem Bund 1 Die Konkordatsbehörde kann mit  dem Bund Vereinbarungen betref- fend die polizeiliche Ausbildung abschliessen.  Art.  40 Zusammenarbeit mit Bildungsinstitutionen 1 Die IPH kann mit Ausbildungsinstitutionen des In- und Auslands zu- sammenarbeiten.  Art.  41 Ausbildung Dritter 1 Die Konkordatsbehörde kann, soweit die Kapazität der Schule dies er- laubt,  die  Zulassung  von  weiteren,  nicht  den  Konkordatsmitgliedern  angehörenden Personen ermöglichen. 2 Es besteht kein Anspruch auf Aufnahme.  14    912.4  10 Schlussbestimmungen  Art.  42 Inkrafttreten 1 Das Konkordat tritt in Kraft, sofern Konkordatsmitglieder, welche zu- sammen mindestens 95% der Beiträge (gemäss Anhang 1) zu überneh- men haben, ihren Beitritt erklärt haben. 2 Der Beitritt ist bis am 31. Dezember 2004 gegenüber der Staatskanzlei  des Kantons Luzern zu erklären, welche das Konkordat und dessen Zu- standekommen dem Bundesrat zur Kenntnis bringt. Spätere Beitrittser- klärungen stellen Beitritte  weiterer  Konkordatsmitglieder  nach  Art.  43  dar. 3 Die jährlichen Beiträge der  Konkordatsmitglieder nach Globalbudget  können im Zeitpunkt der Aufnahme des Schulbetriebs von der Konkor- datsbehörde auf  maximal  Fr. 13.66 Mio.  festgelegt  werden.  In Abwei- chung von Art. 9 lit. f bedarf eine den Teuerungsausgleich überschrei- tende  Ausweitung  des  Globalbudgets  während  der  ersten  vier  Jahre  nach Aufnahme des Schulbetriebs der Zustimmung der zuständigen Or- gane aller Konkordatsmitglieder.  Art.  43 Beitritt weiterer Kantone 1 Das Konkordat steht weiteren Kantonen zum Beitritt offen. Die Konkor- datsbehörde entscheidet unter Berücksichtigung der Schulkapazitäten,  der finanziellen Gegebenheiten und der Entwicklungsziele der Schule  über die Aufnahme. Mit der Zustimmung zum Beitritt wird ein Minimal- kontingent sowie der vom eintretenden Kanton zu bezahlende einmalige  Eintrittsbeitrag festgelegt.  Art.  44 Kündigung 1 Die Konkordatsmitglieder können mit  einer Kündigungsfrist von zwei  Jahren auf das Ende jeder Periode eines Leistungsauftrags, frühestens  per 31. Dezember 2035 den Austritt aus dem Konkordat erklären. 2 Führen  Umstrukturierungen  im  Polizeiwesen  eines  Konkordatsmit- glieds dazu, dass dieses keine Polizistinnen und Polizisten mehr ausbil- det, so ist eine Kündigung auch vor dem 31. Dezember 2035 zulässig. 3 Die Entschädigung für die im Zeitpunkt des Austritts laufenden Lehr- gänge  bleibt  geschuldet.  Das  austretende  Konkordatsmitglied  ist  be- rechtigt, die betroffenen Auszubildenden die Lehrgänge ordentlich ab- schliessen zu lassen.  15    912.4  4 Das austretende Konkordatsmitglied hat keinen Anspruch auf  Rück- vergütungen irgendwelcher Art durch die IPH oder die Konkordatsmit- glieder. 5 Die im Konkordat verbleibenden Mitglieder entscheiden über allfällige  Anpassungen des Konkordates, falls dies ein Konkordatsmitglied bean- tragt. 6 Die Kündigung durch den Kanton Luzern mit  dem Ziel  der Neuver- handlung der Sonderleistungen des Standortkantons (Art. 21) ist unzu- lässig.  Art.  45 Auflösung 1 Der Beschluss über die Auflösung dieses Konkordats bedarf der Ein- stimmigkeit aller Konkordatsmitglieder. 2 Ein allfälliger Liquidationserlös wird nach Massgabe der Beiträge der  Konkordatsmitglieder während der der Liquidation vorangehenden zehn  Jahre unter den Mitgliedern verteilt. 3 Für allfällige Verluste haften die Konkordatsmitglieder analog Absatz 2.  16    912.4  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  25.06.2003 01.01.2005 Erlass Erstfassung A 2004, 528, 529, 1111  17    912.4  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 25.06.2003 01.01.2005 Erstfassung A 2004, 528, 529, 1111  18    Konkordat interkantonale Polizeischule Hitzkirch Anhang 1 912.4   Stand: 1. Juni 2013   1   ANHANG 1 ZUM KONKORDAT IPH1   Berechnung der von den Partner im Rahmen ihrer prozentualen Bei- tragspflicht gemäss Art. 24 in Verbindung mit der Planerfolgsrechnung  zu leistenden Beiträge    Jahresbudget IPH 13'654'000.00  ./. Botschaftsschutz 400'000.00  ./. Polizeidienstangestellte 320'000.00  ./. Gemeindepolizei 320'000.00  ./. Übrige Dienstleistung*  240'000.00 Gesamtbeiträge der Partner gemäss Art. 24 12'374'000.00  * nicht berücksichtigt sind die Einnahmen der Schule im Rahmen der Unkostenbeiträge der Schüler während des dreimonatigen Pflichtinternats nach Art. 29 Abs. 3. Die Konkor- datsbehörde wird den Unkostenbeitrag vor Betriebsaufnahme in einem Tarif festlegen. Die  nachstehend ausgewiesenen jährlichen Beiträge der Konkordatspartner werden sich  entsprechend verringern.   Aufteilung auf die Partner   Konkordatspartner Prozent gemäss  Verteilschlüssel   nach Art. 24   Stand 25. Juni 2003   Frankenbeträge gemäss  Plan Erfolgsrechnung   vom 25. Juni 2003   Aargau 12.7 1'571'498.00 Basel-Land 8.8 1'088'912.00 Basel-Stadt 14.7 1'818'978.00 Bern Kanton 22.1 2'734'654.00  Luzern Kanton 9.4 1'163'156.00  Nidwalden 1.5 185'610.00 Obwalden 1.0 123'740.00 Solothurn 9.0 1'113'660.00 Schwyz 4.0 494'960.00 Uri 1.2 148'488.00 Zug 3.5 433'090.00 Stadt Bern 9.2 1'138'408.00  Stadt Luzern 2.9 358'846.00  Total 100 12'374'000.00  Die entsprechenden Werte werden im Zeitpunkt der Betriebsaufnahme  gemäss Art. 24 Abs. 4 aktualisiert.   1 A 2004, 529; vom Landrat genehmigt am 17. März 2004, A 2004, 528, 1111    	1 Allgemeines 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Rechtsform 	Art. 3 Führung der Schule 	Art. 4 Grundausbildung und Weiterbildung zugunsten der Konkordatsmitglieder 	Art. 5 Forschung  	2 Organisation 	2.1 Organe 	Art. 6  	2.2 Konkordatsbehörde 	Art. 7 Stellung und Zusammensetzung 	Art. 8 Organisation 	Art. 9 Zuständigkeit  	2.3 Schulrat 	Art. 10 Stellung und Zusammensetzung 	Art. 11 Organisation 	Art. 12 Zuständigkeit  	2.4 Schuldirektion 	Art. 13 Begriff und Zuständigkeit  	2.5 Interparlamentarische Geschäftsprüfungskommission 	Art. 14 Stellung und Zusammensetzung 	Art. 15 Organisation 	Art. 16 Zuständigkeit  	2.6 Unabhängige Rekurskommission 	Art. 17 Zusammensetzung 	Art. 18 Zuständigkeit 	Art. 19 Entscheidverfahren 	Art. 20 Weiterziehung   	3 Sonderleistungen des Standortkantons 	Art. 21  	4 Finanz- und Rechnungswesen 	Art. 22 Allgemeine Finanzierung 	Art. 23 Finanzielle Führung 	Art. 24 Betriebskosten und ihre Deckung  	5 Personal 	Art. 25 An der IPH angestelltes Personal 	Art. 26 Nicht an der IPH angestelltes Ausbildungspersonal  	6 Auszubildende 	Art. 27 Minimal garantierte Ausbildungsplätze 	Art. 28 Zulassung 	Art. 29 Rechtliche Stellung der Auszubildenden 	Art. 30 Disziplinarrecht 	Art. 31 Schulausschluss 	Art. 32 Austritt und Übertritt 	Art. 33 Rechtliche Stellung der Weiterzubildenden  	7 Haftung 	Art. 34 	Art. 35 Schaden zum Nachteil der IPH oder der Konkordatsmitglieder  	8 Anwendbares Recht 	Art. 36 	Art. 37  	9 Zusammenarbeit und Verhältnis zu Dritten 	Art. 38 Förderung der Zusammenarbeit zwischen den Konkordatsmitgliedern 	Art. 39 Zusammenarbeit mit dem Bund 	Art. 40 Zusammenarbeit mit Bildungsinstitutionen 	Art. 41 Ausbildung Dritter  	10 Schlussbestimmungen 	Art. 42 Inkrafttreten 	Art. 43 Beitritt weiterer Kantone 	Art. 44 Kündigung 	Art. 45 Auflösung