151.1 - Kantonsratsbeschluss über die Geschäftsordnung des Regierungsrats (GO RR)   Kanton Zug 151.1  Kantonsratsbeschluss über die Geschäftsordnung des  Regierungsrats (GO RR)  Vom 26. September 2013 (Stand 1. Januar 2018)  Der Kantonsrat des Kantons Zug,  gestützt auf § 48 der Kantonsverfassung1),  beschliesst:  1. Konstituierung  §  1 Eid oder Gelöbnis 1 Eid oder Gelöbnis sind Voraussetzung für die regierungsrätliche Tätigkeit. 2 Die Ratsmitglieder legen den Eid oder das Gelöbnis zusammen mit den  Mitgliedern des Kantonsrats an dessen konstituierender Sitzung ab.2) 3 Tritt ein Ratsmitglied später in den Regierungsrat ein, legt es den Eid oder  das Gelöbnis vor dem Amtsantritt an einer Kantonsratssitzung ab. 4 Kann ein Ratsmitglied infolge Krankheit, Unfall oder höherer Gewalt an  der  dafür  vorgesehenen Kantonsratssitzung nicht  teilnehmen,   legt  es  den  Eid oder das Gelöbnis an der nächstmöglichen Regierungsratssitzung ab.  §  2 Amtsantritt 1 Der Regierungsrat tritt nach den Gesamterneuerungswahlen sein Amt am  1. Januar der neuen Amtsdauer an.  1) BGS 111.1 2) BGS 141.1  GS 2013/079 1  https://bgs.zg.ch/data/111.1/de https://bgs.zg.ch/data/141.1/de   151.1  2. Sitzungen  §  3 Einladung 1 Der Regierungsrat setzt die Sitzungsdaten fest. Er versammelt sich, so oft  es die Geschäfte erfordern. Die Frau Landammann oder der Landammann  kann weitere Sitzungen anordnen. 2 Die Landschreiberin oder der Landschreiber lädt den Regierungsrat zu den  Sitzungen ein und stellt gleichzeitig die Traktandenliste zu.  §  4 Beschlussfähigkeit 1 Die Anwesenheit von vier Ratsmitgliedern ist nötig, um eine Sitzung er­ öffnen, Geschäfte beraten, beschliessen sowie wählen und anstellen zu kön­ nen.  §  5 Teilnahme 1 Alle   Ratsmitglieder   sowie   die   Landschreiberin   oder   der   Landschreiber  nehmen an den Sitzungen teil. 2 Die Landschreiberin oder der Landschreiber nimmt an den Sitzungen mit  beratender Stimme teil und hat in rechtlichen, organisatorischen und plane­ rischen Belangen ein Antragsrecht. 3 Der   stellvertretenden  Landschreiberin  oder  dem stellvertretenden  Land­ schreiber stehen im Vertretungsfall dieselben Rechte und Pflichten wie der  Landschreiberin oder dem Landschreiber zu. 4 Die Frau Landammann oder der Landammann kann ausnahmsweise ver­ waltungsinterne  und/oder verwaltungsexterne  Sachverständige  an die Sit­ zungen einladen.  §  6 Protokoll 1 Die Landschreiberin oder der Landschreiber führt das Protokoll. Der Re­ gierungsrat genehmigt es an seiner nächsten Sitzung. 2 Das Protokoll enthält  die Beschlüsse sowie die Abstimmungen, Wahlen  und Anstellungen mit Angabe der Stimmenzahl. Bei strittigen Geschäften  werden die wichtigsten, in die Beratung eingebrachten Argumente aufge­ führt. 3 Jedes Ratsmitglied ist berechtigt, eine kurz begründete Erklärung zu Proto­ koll abzugeben.  2    151.1  §  7 Ausstand 1 Ratsmitglieder treten bei Geschäften des Regierungsrats und der von ihnen  geleiteten Direktion in den Ausstand, 1. wenn sie am Geschäft ein unmittelbares persönliches Interesse haben; 2. wenn sie mit einer Person, die am Geschäft ein unmittelbares persönli­  ches  Interesse hat,  in gerader Linie oder in der  Seitenlinie bis zum  dritten Grade verwandt, verschwägert oder durch Ehe, Verlobung, ein­ getragene Partnerschaft oder faktische Lebensgemeinschaft verbunden  sind;  3. wenn   ihre   eigenen   Entscheide   vor   dem   Regierungsrat   angefochten  werden;  4. wenn sie Vertreterinnen oder Vertreter einer Person sind, die am Ge­ schäft ein unmittelbares persönliches Interesse hat, oder für diese in  der gleichen Sache tätig waren;  5. wenn   sie   bei   objektiver   Betrachtungsweise   offensichtlich   den   An­ schein der Befangenheit erwecken.  2 Treten Ratsmitglieder in den Ausstand, legen sie die Ausstandsgründe dar. 3 Über Ausstandsfragen entscheidet der Regierungsrat unter Ausschluss des  betreffenden Ratsmitglieds. 4 Der Ausstand ist im Protokoll festzuhalten.  §  8 Ratsgeheimnis 1 Die Beratungen des Regierungsrats sind nicht öffentlich. 2 Die Ratsmitglieder dürfen unberechtigten Dritten keine Wahrnehmungen  weitergeben, die sie bei der Ausübung ihres Amts machen. 3 Der Zugang zu den amtlichen Dokumenten des Regierungsrats richtet sich  nach der Gesetzgebung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (Öf­ fentlichkeitsgesetz).   §  9 Orientierung über die Regierungsratssitzungen 1 Der Regierungsrat orientiert die Öffentlichkeit und die kantonale Verwal­ tung regelmässig und rasch über seine Beschlüsse von allgemeinem Interes­ se, soweit sie nicht dem Amtsgeheimnis unterliegen.  §  10 Kollegialitätsprinzip 1 Die Ratsmitglieder stehen ungeachtet ihrer persönlichen Meinung für die  Beschlüsse des Regierungsrats gegenüber Dritten ein.  3    151.1  2 Der Regierungsrat kann Ratsmitglieder aus schwerwiegenden persönlichen  Gründen für ein einzelnes Geschäft vom Kollegialitätsprinzip entbinden.  3. Beratungen  §  11 Anträge und Art der Beratungen 1 Die Direktionen unterbreiten für die Geschäfte in ihrem Zuständigkeitsbe­ reich dem Regierungsrat Bericht und Antrag. 2 Der Regierungsrat entscheidet in der Regel nach gemeinsamer Beratung,  bei einfachen Geschäften ohne Beratung. Jedes Ratsmitglied kann bei einfa­ chen Geschäften die Beratung verlangen.  §  12 Eintreten und Debattenordnung 1 Der Regierungsrat beschliesst vorerst, ob auf ein Geschäft einzutreten ist. 2 Die Bereinigung und die Reihenfolge der Anträge, die Behandlung von  Ordnungs­ und Eventualanträgen sowie die Teilung von Abstimmungsfra­ gen richten sich nach der Geschäftsordnung des Kantonsrats.1)  §  13 Mehrheit bei Abstimmungen 1 Abstimmungen im Regierungsrat  erfolgen offen. Ein Beschluss benötigt  die Mehrheit der Stimmenden, sofern die Geschäftsordnung nichts anderes  bestimmt. Die Frau Landammann oder der Landammann stimmt mit. 2 Eine Stimmenthaltung ist kurz zu begründen und mit Begründung zu pro­ tokollieren. 3 Bei Stimmengleichheit gibt die Frau Landammann oder der Landammann  den Stichentscheid. 4 Ein Beschluss ist gültig, wenn er wenigstens die Stimmen von drei Rats­ mitgliedern auf sich vereinigt.  §  14 Rückkommensanträge 1 Anträge, einen früheren Beschluss nochmals zu beraten, benötigen an der­ selben Sitzung vier, an einer späteren Sitzung fünf Stimmen. 2 Sofern sich die Beratung eines Geschäfts bei derselben Lesung über zwei  oder  mehr  Sitzungen  erstreckt,  benötigt  ein  Rückkommensantrag  an  der  letzten Sitzung vier Stimmen. An einer folgenden Sitzung nach Abschluss  dieser Lesung sind fünf Stimmen nötig. 1) BGS 141.1  4  https://bgs.zg.ch/data/141.1/de   151.1  3 Bei einem Geschäft mit zwei oder mehr Lesungen benötigt ein Rückkom­ mensantrag, das Ergebnis einer früheren Lesung nochmals zu beraten, vier  Stimmen. 4 Ein Rückkommensantrag, während derselben Lesung einen früheren Teil­ beschluss nochmals zu beraten, benötigt die Mehrheit der Stimmenden ge­ mäss § 13 dieser Geschäftsordnung. 5 Wird der Rückkommensantrag angenommen, kann ein früherer Beschluss  mit der Mehrheit der Stimmenden gemäss § 13 dieser Geschäftsordnung ge­ ändert werden.  §  15 Stellvertretung 1 Sofern ein Ratsmitglied abwesend ist, vertritt mit seinem Einverständnis  die Stellvertreterin oder der Stellvertreter seine Geschäfte vor dem Regie­ rungsrat. Sofern sie oder er auch abwesend ist, übernimmt ihre bzw. seine  Stellvertretung   mit   dem   Einverständnis   beider   Ratsmitglieder   deren   Ge­ schäfte. 2 Sofern das Einverständnis infolge Krankheit, Unfall oder höherer Gewalt  nicht eingeholt werden kann und das Geschäft dringend ist, kann der Regie­ rungsrat das Geschäft dennoch behandeln.  §  16 Zirkular­ und Notbeschlüsse 1 Der Regierungsrat kann auf Antrag eines Ratsmitglieds Zirkularbeschlüsse  fassen sowie bei Katastrophen und Notlagen Telefon­, Video­ oder ähnliche  Sitzungen beschliessen.  Jedes Ratsmitglied und die Landschreiberin bzw.  der Landschreiber können dagegen innert angemessener Frist Einsprache er­ heben und die Behandlung an einer ordentlichen Sitzung verlangen. 2 Sofern  eine  ausserordentliche  Sitzungsform gemäss  Abs.  1  beschlossen  wurde,  berechnet  sich bei  der  materiellen Behandlung des  Geschäfts  die  Mehrheit gemäss § 13 dieser Geschäftsordnung.  §  17 Dringlichkeitsbeschlüsse 1 Vier Ratsmitglieder können ausnahmsweise bei Dringlichkeit und einstim­ mig Beschlüsse im Zuständigkeitsbereich des Regierungsrats fassen, sofern  dieser dazu nicht in der Lage ist. Sie müssen sich dazu entgegen § 3 Abs. 1  Satz 2 dieser Geschäftsordnung nicht versammeln. 2 Dringlichkeitsbeschlüsse werden dem Regierungsrat an der nächsten Sit­ zung zur Kenntnis gebracht.  5    151.1  §  18 Wahlen und Anstellungen 1 Gewählt oder angestellt ist im offenen Verfahren, wer das absolute Mehr  der  gültig  abgegebenen  Stimmen erreicht. Ergibt  der  erste  oder  folgende  Gang   kein   absolutes   Mehr,   fällt   diejenige   Person,   welche   die   geringste  Stimmenzahl aufweist, jeweils aus der Wahl oder dem Anstellungsverfah­ ren. 2 Die Frau Landammann oder der Landammann nimmt an Wahlen oder An­ stellungsverfahren ohne Recht auf den Stichentscheid teil. Sofern das Ver­ fahren wegen Stimmengleichheit  nicht fortgesetzt  werden kann, zieht die  Frau Landammann oder der  Landammann das Los darüber,  wer aus  der  Wahl oder dem Anstellungsverfahren fällt. 3 § 13 Abs. 2 und 4 dieser Geschäftsordnung kommen ergänzend zur An­ wendung.  4. Geschäftsführung  §  19 Eingaben an den Regierungsrat 1 Die Landschreiberin oder der Landschreiber teilt Eingaben an den Regie­ rungsrat einer Direktion oder der Staatskanzlei zu Bericht und Antrag oder  zur  direkten  Erledigung zu.  Eine Umteilung bereits  zugeteilter  Eingaben  von einer  Direktion  zu  einer  anderen  bedarf  der  Zustimmung der  Land­ schreiberin oder des Landschreibers. 2 Bei  Streitigkeiten entscheidet  die Frau Landammann oder der  Landam­ mann umgehend. 3 Eingaben untergeordneter Art kann die Frau Landammann oder der Land­ ammann selber erledigen, mit Befugnis zur Delegation an die Landschreibe­ rin oder an den Landschreiber. Der Regierungsrat wird über das Geschäft  orientiert.  §  20 Gutachten 1 Verwaltungsexterne Gutachten bedürfen der Zustimmung des Regierungs­ rats.1) *  1) Delegation an die Direktionen und die Staatskanzlei für die Einholung von verwaltungsex­ ternen Gutachten bis zum Betrag von Fr. 500'000.– (§ 3 Abs. 1 Ziff. 1 der Delegationsver­ ordnung (DelV) vom 28. November 2017, BGS 153.3).  6  https://bgs.zg.ch/data/153.3/de   151.1  §  21 Wechsel der Direktionen 1 Der Regierungsrat kann während der Amtsdauer einen Wechsel in der Zu­ teilung der Direktionen nur mit Zustimmung der betroffenen Ratsmitglieder  beschliessen.  §  22 Einsatz der Elektronik 1 Der  Regierungsrat   setzt  elektronische,  verfahrensbezogene  Abläufe  und  Systeme ein.  5. Delegationen und Kommissionen  §  23 Delegationen 1 Der Regierungsrat kann aus seiner Mitte Delegationen bestimmen. Diese  bestehen in der Regel aus drei Ratsmitgliedern. Den Vorsitz übt dasjenige  Ratsmitglied aus, dessen Direktion von der Thematik besonders betroffen  ist. 2 Die Delegationen bereiten Beschlüsse des Regierungsrats in bestimmten  Bereichen vor. Sie können für den Regierungsrat Verhandlungen mit ande­ ren Behörden oder mit Privaten führen.  §  24 Kommissionen 1 Der Regierungsrat kann Kommissionen einsetzen, die ihn beraten. 2 Er wählt die Mitglieder und regelt die Aufgaben sowie die Organisation.  Eine Kommission wird administrativ derjenigen Direktion, die von der The­ matik besonders betroffen ist, oder allenfalls der Staatskanzlei zugeordnet. 3 Kommissionen mit Entscheidungsbefugnissen benötigen ein formelles Ge­ setz als Grundlage. 4 § 12 dieser Geschäftsordnung kommt sinngemäss zur Anwendung.  §  25 Ausstand bei Kommissionen; Kommissionsgeheimnis 1 Ein Kommissionsmitglied tritt in den Ausstand, falls ein Ausstandsgrund  gemäss § 7 Abs. 1 dieser Geschäftsordnung vorliegt. § 7 Abs. 2 und 3 dieser  Geschäftsordnung kommen sinngemäss zur Anwendung.  7    151.1  2 Die Beratungen der Kommissionen sind geheim. Über eine Orientierung  Dritter entscheidet bei Kommissionen des Regierungsrats der Regierungsrat  und bei Kommissionen mit Entscheidungsbefugnissen die Kommission sel­ ber. Der Zugang zu den amtlichen Dokumenten der Kommissionen richtet  sich nach der Gesetzgebung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung  (Öffentlichkeitsgesetz). 3 Sofern ein formelles Gesetz den Ausstand oder die Geheimhaltung für ein  Kommissionsmitglied anders als diese Geschäftsordnung regelt, geht es die­ ser Geschäftsordnung vor.  6. Ausführungsbestimmungen  §  26 Ausführungsbestimmungen; effizienter Ratsbetrieb 1 Der  Regierungsrat  beschliesst  Ausführungsbestimmungen zu dieser  Ge­ schäftsordnung und stellt dabei einen effizienten Ratsbetrieb sicher.  8    151.1  Änderungstabelle ­ Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 26.09.2013 21.12.2013 Erlass Erstfassung GS 2013/079 28.11.2017 01.01.2018 § 20 Abs. 1 geändert GS 2017/075  9    151.1  Änderungstabelle ­ Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Erlass 26.09.2013 21.12.2013 Erstfassung GS 2013/079 § 20 Abs. 1 28.11.2017 01.01.2018 geändert GS 2017/075  10   		2018-10-25T10:15:27+0200 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"