131.212   1 / 48   Traduzione    Costituzione  del Cantone di Berna   del 6 giugno 1993 (Stato 22 settembre 2022)1       Nell’intento di tutelare la libertà e il diritto, nonché di forgiare una collettività solidale  in cui tutti vivano consapevoli della loro responsabilità verso il creato,   il Popolo del Cantone di Berna si è dato la presente Costituzione:   1 Principi generali   Art. 1   1 Il Cantone di Berna è uno Stato di diritto liberale, democratico e so- ciale.   2 Il potere dello Stato poggia sul Popolo. È esercitato dagli aventi diritto  di voto e dalle autorità.   Art. 2   1 Il Cantone di Berna è uno Stato della Confederazione Svizzera.   2 Esso coopera con la Confederazione e con gli altri Cantoni e si pone  come tramite tra la Svizzera romanda e la Svizzera tedesca.   Art. 3   1 Il territorio del Cantone di Berna è quello che gli è garantito dalla  Confederazione.   2 Il Cantone è suddiviso in regioni amministrative, circondari ammini- strativi, distretti e Comuni.2   3 Per compiti particolari possono essere costituite organizzazioni regio- nali.         1 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il  conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente dalla  versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi alla data  dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.  2 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia   dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   131.212   Il Cantone di  Berna   Rapporto con la  Confederazione  e con gli altri  Cantoni   Territorio canto- nale     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2 / 48   131.212   Art. 4   1 I bisogni delle minoranze linguistiche, culturali e regionali vanno de- bitamente considerati.   2 A tal fine, a tali minoranze possono essere conferite particolari attri- buzioni.   Art. 5   1 Al Giura Bernese, che forma la regione amministrativa del Giura Ber- nese, è riconosciuto uno statuto particolare. Questo statuto deve con- sentire al Giura Bernese di preservare la propria identità, di conservare  la propria specificità linguistica e culturale e di partecipare attivamente  alla politica cantonale.3   2 Il Cantone prende provvedimenti per rafforzare i legami tra il Giura  Bernese e la parte restante del Cantone.   Art. 6   1 Il tedesco e il francese sono le lingue nazionali e ufficiali del Cantone.   2 Le lingue ufficiali sono:   a. il francese nella regione amministrativa del Giura Bernese;   b. il tedesco e il francese nella regione amministrativa del Seeland  e in quella di Biel/Bienne;   c. il tedesco nelle altre regioni amministrative e nel circondario  amministrativo del Seeland.4   3 Le lingue ufficiali dei Comuni nella regione amministrativa del See- land sono:   a. il tedesco e il francese per i Comuni di Biel/Bienne e di Leubrin- gen/Evilard;   b. il tedesco per gli altri Comuni.5   4 Il Cantone e i Comuni possono tenere conto delle situazioni particolari  risultanti dal bilinguismo del Cantone.6   5 Ognuno può rivolgersi nella lingua ufficiale di sua scelta alle autorità  competenti per l’intero Cantone.7       3 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   4 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   5 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   6 Originario cpv. 3.  7 Originario cpv. 4.   Minoranze   Giura Bernese   Lingue     Cantone di Berna. Costituzione   3 / 48   131.212   Art. 7   1 L’acquisto e la perdita della cittadinanza cantonale e comunale sono  disciplinati dalla legislazione nei limiti tracciati dal diritto federale, fatti  salvi i seguenti principi.8   2 La cittadinanza cantonale poggia su quella comunale.   3 Non ottiene la cittadinanza segnatamente chi:   a. è stato condannato con sentenza passata in giudicato per un cri- mine o è stato condannato con sentenza passata in giudicato a  una pena detentiva di almeno due anni;   b. beneficia di prestazioni dell’aiuto sociale oppure non ha com- pletamente rimborsato le prestazioni riscosse;   c. non è in grado di dimostrare di possedere buone conoscenze di  una lingua ufficiale;   d. non è in grado di dimostrare di possedere nozioni sufficienti  dell’organizzazione statale nazionale e cantonale e della sua  storia;    e. non è in possesso di una decisione in materia di domicilio.9   4 Non vi è alcun diritto alla naturalizzazione.10   Art. 8   1 Ognuno è tenuto ad adempiere i doveri che gli incombono in virtù  della Costituzione e della legislazione su di essa fondata.   2 Oltre ad essere responsabile di se stesso, ognuno è responsabile verso  gli altri e corresponsabile nel far sì che il diritto all’autodeterminazione  sia preservato anche per le generazioni future.   2 Diritti fondamentali, diritti sociali, obiettivi sociali   2.1 Diritti fondamentali   Art. 9   La dignità umana va rispettata e protetta.       8 Accettato nella votazione popolare del 24 nov. 2013, in vigore dall’11 dic. 2013. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 1, 2014 7845).   9 Accettato nella votazione popolare del 24 nov. 2013, in vigore dall’11 dic. 2013. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 1, 2014 7845).   10 Accettato nella votazione popolare del 24 nov. 2013, in vigore dall’11 dic. 2013. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 1, 2014 7845).   Cittadinanza   Doveri   Dignità umana     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4 / 48   131.212   Art. 10   1 L’uguaglianza giuridica è garantita. È in ogni caso inammissibile  qualsivoglia discriminazione, segnatamente in base alla razza, al colore  della pelle, al sesso, alla lingua, all’origine, al modo di vita o alle con- vinzioni politiche o religiose.   2 Uomo e donna hanno uguali diritti. Hanno pari diritto di accedere agli  istituti pubblici di formazione e alla funzione pubblica, nonché il diritto  di fruire della stessa formazione e di ricevere un salario uguale per un  lavoro di uguale valore.   3 Il Cantone e i Comuni promuovono l’effettiva parità dei sessi.   Art. 11   1 Ognuno ha diritto alla protezione dall’arbitrarietà dei poteri pubblici.   2 La tutela della buona fede è garantita.   Art. 12   1 La libertà personale, segnatamente il diritto all’integrità fisica e psi- chica e alla libertà di movimento, è garantita.   2 La tortura, nonché le pene o i trattamenti inumani o degradanti sono  in ogni caso inammissibili.   3 Ognuno ha diritto al rispetto della sfera privata, dell’abitazione, della  corrispondenza epistolare e di quella per mezzo delle telecomunica- zioni.   Art. 13   1 Il diritto al matrimonio e alla vita familiare è protetto.   2 La libera scelta di una diversa forma di convivenza è garantita.   Art. 14   1 La libertà di credo e di coscienza ed il suo esercizio sono garantiti.   2 È in ogni caso inammissibile costringere qualcuno a un atto religioso  o a una professione di fede, filosofica o religiosa.   Art. 15   La libertà di lingua è garantita.   Art. 16   La libera scelta del luogo di domicilio e del luogo di dimora è garantita.   Uguaglianza giu- ridica   Protezione  dall’arbitrarietà,  tutela della  buona fede   Diritti della per- sonalità   Matrimonio e al- tre forme di con- vivenza   Libertà di credo  e di coscienza   Libertà di lingua    Libertà di domi- cilio     Cantone di Berna. Costituzione   5 / 48   131.212   Art. 17   1 Ognuno ha il diritto di formare liberamente la propria opinione, di ma- nifestarla senza impedimenti di sorta e di diffonderla con la parola, lo  scritto o l’immagine o in altro modo.   2 Salvo nell’ambito di speciali rapporti giuridici, la censura preventiva  è in ogni caso inammissibile.   3 Ognuno ha il diritto di consultare i documenti ufficiali, sempre che  non vi si oppongano interessi pubblici o privati preponderanti.   Art. 18   1 Ognuno ha il diritto di consultare i dati che lo concernono e di esigere  che quelli errati vengano rettificati e quelli inadeguati o superflui, di- strutti.   2 Le autorità possono trattare dati personali soltanto se ve n’è una base  legale e soltanto se i dati sono adeguati e necessari per l’adempimento  dei loro compiti.   3 Esse si assicurano che i dati trattati siano corretti e provvedono affin- ché questi dati non possano essere oggetto di un impiego abusivo.   Art. 19   1 Ognuno ha il diritto di riunirsi e di associarsi con altri, nonché di non  partecipare a riunioni o associazioni.   2 Le manifestazioni su suolo pubblico possono essere subordinate ad  autorizzazione se così disposto dalla legge o dal regolamento comunale.  Devono essere autorizzate se risulta assicurato uno svolgimento ordi- nato e se l’incomodo arrecato agli altri utenti sembra ragionevolmente  sopportabile.   Art. 20   1 Ognuno ha il diritto di rivolgere petizioni alle autorità e di raccogliere  firme a tal fine senza che gliene derivi un pregiudizio.   2 Il diritto di presentare petizioni individuali non può essere limitato in  nessun caso.   3 L’autorità competente esamina la petizione e vi risponde nel termine  di un anno.   Art. 21   1 L’accesso all’insegnamento e la libertà della ricerca e dell’insegna- mento sono garantiti.   Libertà di opi- nione e d’infor- mazione   Protezione dei  dati   Libertà di riu- nione e di asso- ciazione   Diritto di peti- zione   Libertà dell’inse- gnamento e li- bertà della  scienza      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6 / 48   131.212   2 Chi opera nell’ambito della scienza, della ricerca e dell’insegnamento  assume la sua parte di responsabilità per l’integrità della vita umana,  animale e vegetale e delle corrispondenti basi vitali.   Art. 22   La libertà dell’espressione artistica è garantita.   Art. 23   1 La libera scelta della professione e del posto di lavoro, la libera attività  economica e il diritto di associarsi a livello professionale e sindacale  sono garantiti.   2 L’istituto della libertà contrattuale è intangibile.   Art. 24   1 La proprietà è garantita e, in quanto istituto, è intangibile.   2 In caso di espropriazione o di equivalenti restrizioni della proprietà è  dovuta piena indennità.   3 Il Cantone e i Comuni creano condizioni propizie per un’ampia ripar- tizione della proprietà fondiaria, segnatamente ai fini di un’utilizzazio- ne diretta e autogestita.   Art. 25   1 Nessuno può essere privato della libertà se non nei casi e nelle forme  previsti dalla legge.   2 Chiunque sia privato della libertà dev’essere senza indugio informato,  in una lingua a lui comprensibile, sui motivi di tale privazione e sui  diritti che gli spettano. Egli ha il diritto di esigere che i suoi congiunti  siano avvisati appena possibile.   3 Chiunque sia arrestato dalla polizia in quanto sospettato di aver com- messo un reato dev’essere sentito quanto prima da un’autorità giudizia- ria, che si pronuncerà sul mantenimento o meno dell’arresto. Se l’arre- sto è mantenuto, l’arrestato ha il diritto di essere giudicato entro  congruo termine o altrimenti di essere rimesso in libertà.   4 Chiunque sia privato della libertà ha il diritto di:   a. farsi assistere da un legale e comunicare liberamente con lui;   b. far controllare in un procedimento giudiziario semplice e rapido  se la privazione della libertà sia legale o giustificata.   5 Se la privazione della libertà si rivela illegale o ingiustificata, l’ente  pubblico deve all’arrestato pieno risarcimento del danno patito ed even- tualmente un’indennità a titolo di riparazione morale.   Libertà dell’arte   Libertà econo- mica   Garanzia della  proprietà   Garanzie in caso  di privazione  della libertà     Cantone di Berna. Costituzione   7 / 48   131.212   6 Qualsivoglia limitazione delle garanzie di cui ai capoversi da 1 a 3 è  in ogni caso inammissibile.   Art. 26   1 Ognuno ha un diritto intangibile a giudici indipendenti, imparziali e  previsti dalla legge.   2 In tutti i procedimenti, le parti hanno il diritto di essere sentite, di pren- dere visione degli atti, di ottenere entro congruo termine una decisione  motivata e di essere informate circa le possibilità di impugnazione.   3 I non abbienti hanno diritto al gratuito patrocinio.   4 Ognuno è presunto innocente fintanto che non sia condannato con sen- tenza passata in giudicato. Nel dubbio, la decisione va presa in favore  dell’imputato.   5 La condanna per un’azione o omissione che non era punibile al tempo  dei fatti è in ogni caso inammissibile.   Art. 27   1 I diritti fondamentali hanno valenza nell’intero ordinamento giuridico.   2 Chi svolge compiti pubblici è vincolato ai diritti fondamentali e con- tribuisce ad attuarli.   3 I diritti fondamentali valgono anche per gli stranieri, sempre che il  diritto federale non disponga altrimenti.   4 Se capaci di discernimento, i minori e gli interdetti possono far valere  autonomamente i diritti inerenti alla loro personalità.   Art. 28   1 Qualsiasi limitazione dei diritti fondamentali deve avere una base le- gale. Contenuto, scopo e estensione della limitazione devono essere suf- ficientemente precisati. Sono eccettuati i casi di pericolo serio, imme- diato e manifesto, in particolare laddove siano in gioco la vita e la salute  di persone, l’esercizio dei diritti democratici o danni ecologici irrepara- bili.   2 I diritti fondamentali possono essere limitati soltanto se la protezione  di un interesse pubblico preponderante o di un diritto fondamentale al- trui lo giustifichi.   3 Qualsivoglia limitazione dev’essere commisurata allo scopo.   4 L’essenza dei diritti fondamentali è intangibile. Vi rientrano segnata- mente le garanzie che la presente Costituzione dichiara intangibili o per  cui essa non ammette limitazioni.   Tutela giurisdi- zionale   Valenza dei dritti  fondamentali   Limiti e essenza  dei diritti fonda- mentali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8 / 48   131.212   2.2 Diritti sociali   Art. 29   1 Nel bisogno, chiunque ha diritto a un alloggio, ai mezzi necessari per  un’esistenza umanamente degna, nonché alle cure mediche di base.   2 Ogni bambino ha diritto d’essere protetto, assistito e curato, nonché di  ricevere un’istruzione scolastica gratuita e conforme alle sue attitudini.   3 Le vittime di reati gravi hanno diritto a un aiuto per superare le loro  difficoltà.   2.3 Obiettivi sociali   Art. 30   1 Il Cantone e i Comuni si prefiggono di operare affinché:   a. ognuno possa sovvenire al proprio sostentamento con un lavoro  a condizioni adeguate, sia protetto dalle conseguenze della di- soccupazione, se non dovuta a sua colpa, e fruisca di vacanze  pagate;   b. ognuno possa abitare a condizioni sopportabili;   c. le donne fruiscano di sicurezza materiale prima e dopo il parto;   d. siano create condizioni appropriate per la cura dei figli e le fa- miglie siano sostenute nell’adempimento dei loro compiti;   e. siano tenute in debito conto le aspettative e i bisogni dei fan- ciulli e dei giovani;   f. ognuno possa formarsi e perfezionarsi conformemente alle pro- prie capacità e inclinazioni;   g. chi abbisogni di aiuto per motivi di età, debilità, malattia o di- sabilità riceva cure e sostegno sufficienti.   2 Il Cantone e i Comuni perseguono questi obiettivi in complemento  all’iniziativa e alla responsabilità dei privati, nonché nei limiti dei mezzi  disponibili.          Cantone di Berna. Costituzione   9 / 48   131.212   3 Compiti pubblici   3.1 Protezione dell’ambiente, del clima, del paesaggio e del  patrimonio naturale e culturale11   Art. 31   1 L’ambiente naturale va preservato integro per le generazioni presenti  e future. Le attività statali e private devono gravarlo il meno possibile.   2 Le basi naturali della vita possono essere sfruttate soltanto per quanto  la loro capacità di rigenerarsi e la loro disponibilità permangano garan- tite.   3 Il Cantone e i Comuni provvedono a proteggere l’essere umano e  l’ambiente naturale dagli effetti nocivi e molesti. Il Cantone provvede  inoltre a proteggerli dai pericoli potenziali dei processi o prodotti   dell’ingegneria genetica.   4 Il Cantone e i Comuni proteggono la fauna e la flora, nonché i loro  biotopi.   5 I costi dei provvedimenti di protezione dell’ambiente sono di regola a  carico di chi li ha causati.   Art. 31a12   1 Il Cantone e i Comuni si impegnano attivamente a circoscrivere il  cambiamento climatico e i suoi effetti nefasti.   2 Fanno il necessario, nell’ambito delle loro competenze, per raggiun- gere la neutralità climatica entro il 2050 e rafforzano la capacità di ade- guarsi agli effetti nefasti del cambiamento climatico.   3 Le misure di protezione del clima hanno lo scopo di rafforzare nel  complesso l’economia e devono essere accettabili sia sotto il profilo so- ciale che sotto quello ambientale. Prevedono segnatamente strumenti di  promozione dell’innovazione e della tecnologia.   4 Il Cantone e i Comuni orientano nel complesso i flussi finanziari pub- blici verso uno sviluppo neutro dal punto di vista climatico e resiliente  al cambiamento climatico.   Art. 32   Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con organizzazioni private,  prendono provvedimenti per conservare i paesaggi e siti degni di prote- zione, nonché i monumenti naturali e i beni culturali.       11 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2021, in vigore dal 26 set. 2021. Garanzia  dell’AF del 22 set. 2022 (FF 2022 2471 art. 1, 1203).   12 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2021, in vigore dal 26 set. 2021. Garanzia  dell’AF del 22 set. 2022 (FF 2022 2471 art. 1, 1203).   Protezione  dell’ambiente   Protezione del  clima   Protezione del  paesaggio e del  patrimonio natu- rale e culturale     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10 / 48   131.212   3.2 Assetto territoriale ed edilizio   Art. 33   1 Il Cantone e i Comuni assicurano un’utilizzazione parsimoniosa del  suolo, un ordinato insediamento del territorio e la conservazione di  spazi ricreativi.   2 L’assetto territoriale ed edilizio s’impronta all’auspicato sviluppo del  Cantone. Esso tiene in debito conto i diversi bisogni della popolazione  e dell’economia, nonché le esigenze della protezione dell’ambiente.   3 Il Cantone provvede a conservare superfici coltive agricole sufficienti.   3.3 Trasporti, acqua, energia e rifiuti   Art. 34   1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché i trasporti siano sicuri e  economici, rispettino l’ambiente e risparmino energia.   2 Essi promuovono i trasporti pubblici e il passaggio a mezzi di tra- sporto rispettosi dell’ambiente.   3 Nella costruzione delle strade, considerano i bisogni del traffico non  motorizzato.   4 Nell’adempimento dei loro compiti, tengono conto delle possibili ri- percussioni sull’evoluzione del traffico.   Art. 35   1 Il Cantone e i Comuni assicurano l’approvvigionamento idrico.   2 Essi prendono provvedimenti affinché l’approvvigionamento energe- tico sia rispettoso dell’ambiente, economico e sufficiente. Promuovono  l’utilizzazione di energie rinnovabili.   3 Il Cantone e i Comuni si impegnano per un’utilizzazione parsimonio- sa e razionale dell’acqua e dell’energia.   Art. 36   1 Il Cantone e i Comuni si adoperano per ridurre gli interventi nocivi  alle acque e provvedono a una depurazione delle acque luride rispettosa  dell’ambiente.   2 Essi prendono provvedimenti al fine di ridurre la quantità di rifiuti e  riciclarli. I rifiuti non riciclabili vanno eliminati in modo rispettoso  dell’ambiente.   Trasporti e  strade   Approvvigiona- mento idrico ed  energetico   Depurazione  delle acque lu- ride e smalti- mento dei rifiuti     Cantone di Berna. Costituzione   11 / 48   131.212   3.4 Ordine pubblico e sicurezza   Art. 37   Il Cantone e i Comuni provvedono all’ordine pubblico e alla sicurezza.   3.5 Sicurezza sociale   Art. 38   1 Il Cantone e i Comuni, in collaborazione con organizzazioni pubbli- che e private, si prendono cura delle persone nel bisogno.   2 Essi promuovono la previdenza e l’autoaiuto, combattono le cause  della povertà e prevengono le situazioni di emergenza sociale.   3 Possono completare le prestazioni della Confederazione in materia di  sicurezza sociale.   Art. 39   1 Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per prevenire la di- soccupazione e attenuarne le conseguenze. Sostengono la riconversione  e il reinserimento professionali.   2 Il Cantone promuove la sicurezza sul lavoro e la medicina del lavoro.   3 Il Cantone e i Comuni non prendono partito nel caso in cui le parti  sociali ricorrano a strumenti di lotta legittimi.   4 Promuovono la compatibilità tra esercizio di un’attività lucrativa e  compiti assistenziali.   Art. 40   Il Cantone e i Comuni prendono provvedimenti per conservare abita- zioni a pigione moderata e migliorare le condizioni d’abitazione insuf- ficienti. Promuovono la costruzione di abitazioni a pigione moderata.   3.6 Sanità   Art. 41   1 Il Cantone e i Comuni proteggono e promuovono la salute. Provve- dono affinché l’assistenza medica e paramedica della popolazione sia  sufficiente e economicamente sopportabile e approntano a tal fine le  strutture necessarie.   Aiuto sociale   Lavoro   Abitazioni     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12 / 48   131.212   2 Il Cantone assicura l’impiego efficace ed economico delle risorse pub- bliche facendo capo alla pianificazione e a un sistema di finanziamento  appropriato. Assicura il coordinamento con le istituzioni private.   3 Il Cantone e i Comuni promuovono l’aiuto e le cure a domicilio. So- stengono misure efficaci volte a prevenire la tossicodipendenza.   4 Il Cantone promuove i metodi di cura naturali.   5 Esso vigila sulle istituzioni pubbliche e private, sulle professioni sani- tarie e sul settore farmaceutico.   3.7 Formazione e ricerca   Art. 42   1 Il sistema educativo ha lo scopo di promuovere lo sviluppo armonioso  delle capacità fisiche, intellettuali, creative, emotive e sociali, nonché  di rafforzare il senso di responsabilità verso l’ambiente.   2 Il Cantone e i Comuni assistono i genitori nell’educazione e nella for- mazione dei figli.   Art. 43   1 Il Cantone e i Comuni dispongono di propri asili infantili e di proprie  scuole. L’insegnamento è aconfessionale e apolitico.   2 Il Cantone e i Comuni possono assegnare sussidi alle scuole private  che adempiono compiti pubblici.   3 Il Cantone disciplina la vigilanza sulle scuole private e sull’insegna- mento privato.   Art. 44   1 Il Cantone dispone di una propria università e di proprie scuole uni- versitarie professionali. Questa università e queste scuole svolgono i  loro compiti al servizio della collettività.   2 Esse contribuiscono a sviluppare le conoscenze scientifiche mediante  l’insegnamento e la ricerca e forniscono servizi.   Art. 45   1 Il Cantone e i Comuni sostengono la formazione degli adulti, profes- sionale e non.   2 Il Cantone agevola la formazione con sussidi o altre misure volte a  promuovere pari opportunità per tutti.   Principi del si- stema educativo   Scuole   Università e  scuole universi- tarie professio- nali   Altri compiti     Cantone di Berna. Costituzione   13 / 48   131.212   3 Esso s’impegna per la collaborazione e il coordinamento nel sistema  educativo.   3.8 Mezzi di comunicazione sociale   Art. 46   Il Cantone sostiene l’indipendenza e la pluralità delle informazioni. La  legge disciplina il segreto redazionale per gli operatori dei mezzi di co- municazione sociale.   3.9 Riposo domenicale, cultura e tempo libero   Art. 47   La domenica e i giorni festivi riconosciuti dalla legge sono giorni di  riposo pubblici.   Art. 48   1 Il Cantone e i Comuni agevolano l’accesso alla vita culturale. Pro- muovono la produzione culturale e gli scambi culturali.   2 In tal ambito, essi tengono conto dei bisogni di tutte le fasce della po- polazione e della multiculturalità del Cantone.   Art. 49   Il Cantone e i Comuni sostengono l’organizzazione sensata del tempo  libero e i provvedimenti volti a promuovere lo sport e le attività ristora- trici.   3.10 Economia   Art. 50   1 Il Cantone e i Comuni creano condizioni quadro favorevoli per un’e- conomia efficiente, strutturalmente e regionalmente equilibrata.   2 Essi si adoperano per mantenere piccole e medie imprese vitali e una  rete capillare di commerci al minuto.   Art. 51   1 Il Cantone prende provvedimenti per un’agricoltura e una silvicoltura  efficienti e rispettose dell’ambiente.   Riposo domeni- cale   Cultura   Tempo libero,  sport e ristoro   In genere   Agricoltura e sil- vicoltura     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14 / 48   131.212   2 Esso sostiene le aziende contadine familiari, favorisce la coltivazione  diretta e promuove metodi di coltura agricola quanto possibile in sinto- nia con la natura.   3 Assicura la conservazione dei boschi in quanto aree protettive, pro- duttive e fonti di benessere sociale.   Art. 52   1 Sono regalìe del Cantone:   a. la regalìa del sale;   b. la regalìa delle acque;   c. la regalìa delle miniere, incluso lo sfruttamento dell’energia  geotermica;   d. la regalìa della caccia e della pesca.   2 Rimangano salvi i diritti privati già esistenti.   3 Le regalìe conferiscono al Cantone un diritto esclusivo di utilizzazio- ne. Il Cantone può concedere questo diritto ai Comuni o a privati.   Art. 53   Il Cantone gestisce una banca onde promuovere lo sviluppo economico  e sociale. La banca sostiene il Cantone e i Comuni nell’adempimento  dei loro compiti.   3.11 Cooperazione e aiuto internazionali   Art. 54   1 Il Cantone partecipa alla cooperazione tra le regioni d’Europa.   2 Esso contribuisce a migliorare la situazione economica, sociale ed  ecologica nei Paesi sfavoriti e sostiene l’aiuto umanitario alle persone e  alle popolazioni nel bisogno. In tal ambito, promuove il rispetto dei di- ritti dell’uomo.   4 Diritti politici   4.1 Diritto di voto   Art. 55   1 Il diritto di voto in materia cantonale spetta a tutti gli Svizzeri d’ambo  i sessi che risiedono nel Cantone e hanno compiuto i 18 anni.   Regalìe   Banca cantonale     Cantone di Berna. Costituzione   15 / 48   131.212   2 La legge disciplina il diritto di voto degli Svizzeri all’estero e l’esclu- sione dal diritto di voto per minore età o incapacità di discernimento.   4.2 Elezioni   Art. 56   1 Il Popolo elegge:   a. il Gran Consiglio;   b. il Consiglio di Stato;   c. i membri bernesi del Consiglio nazionale;   d. i membri bernesi del Consiglio degli Stati.   2 I membri bernesi del Consiglio degli Stati sono eletti contemporanea- mente a quelli del Consiglio nazionale e per lo stesso periodo. L’ele- zione si svolge secondo il sistema maggioritario.   Art. 57   1 30 000 aventi diritto di voto possono chiedere in ogni tempo la rinno- vazione integrale del Gran Consiglio o del Consiglio di Stato. Il neoe- letto Consiglio porta a termine il periodo amministrativo del Consiglio  uscente.   2 La domanda è sottoposta al voto del Popolo entro tre mesi dal suo  deposito. Se il Popolo l’accetta, sono indette senza indugio nuove ele- zioni.   4.3 Iniziative   Art. 58   1 Con un’iniziativa si può chiedere:   a. la revisione totale o parziale della Costituzione;   b. l’emanazione, l’abrogazione o la modifica di una legge;   c. la denuncia o l’apertura di negoziati per la conclusione o la mo- difica di un trattato intercantonale o internazionale, in quanto  sottostia al voto del Popolo;   d. l’elaborazione, da parte del Gran Consiglio, di un testo norma- tivo che sottostia al voto del Popolo.   2 L’iniziativa è considerata formalmente riuscita se entro sei mesi è fir- mata da 15 000 aventi diritto di voto. Per la domanda di revisione totale  della Costituzione occorrono 30 000 firme.   Elezioni   Rinnovazione in- tegrale straordi- naria   Campo d’appli- cazione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16 / 48   131.212   3 L’iniziativa può rivestire la forma di proposta generica oppure, eccetto  che chieda la revisione totale della Costituzione o l’elaborazione di un  testo normativo da parte del Gran Consiglio, la forma di progetto ela- borato.   Art. 59   1 Il Consiglio di Stato decide circa la riuscita formale delle iniziative e  il Gran Consiglio circa la loro validità.   2 Le iniziative devono essere dichiarate interamente o parzialmente nul- le se:   a. violano diritto di rango superiore;   b. sono inattuabili;   c. non rispettano l’unità della forma o della materia.   3 Per le iniziative generiche il Gran Consiglio determina definitiva- mente la forma giuridica in cui sarà elaborato il progetto.   4 Le iniziative sono trattate senza indugio.   Art. 60   1 Il Gran Consiglio può contrapporre un controprogetto a un’iniziativa  presentata in forma di progetto elaborato o a un progetto ch’esso ha  elaborato in conformità di un’iniziativa generica.   2 La votazione sull’iniziativa e sul controprogetto si svolge simultanea- mente. Gli aventi diritto di voto possono approvare validamente ambe- due i testi e decidere a quale dei due danno la preferenza qualora en- trambi risultino accettati.   4.4 Votazioni popolari   Art. 61   1 Sottostanno obbligatoriamente al voto del Popolo:   a. le revisioni costituzionali;   b. le iniziative che il Gran Consiglio non condivide o alle quali  contrappone un controprogetto;   c. i trattati intercantonali e i trattati internazionali incompatibili  con la Costituzione;   d. le modifiche del territorio cantonale, eccettuate le rettifiche di  confine.   Procedura   Controprogetto   Votazione popo- lare obbligatoria     Cantone di Berna. Costituzione   17 / 48   131.212   2 I progetti sottostanti a votazione popolare facoltativa sono sottoposti  a votazione popolare obbligatoria se 100 membri del Gran Consiglio lo  richiedono.13   Art. 62   1 Sottostanno inoltre al voto del Popolo, in caso di riuscita formale del  referendum:   a. le leggi;   b. i trattati intercantonali e i trattati internazionali vertenti su un  oggetto che nel Cantone sottostà a votazione popolare facolta- tiva;   c. le decisioni del Gran Consiglio in materia di spese uniche supe- riori a due milioni di franchi o di spese ricorrenti superiori a  400 000 franchi;   d. le decisioni del Gran Consiglio in materia di concessioni;   e. le decisioni del Gran Consiglio vertenti su questioni di princi- pio;   f.14 altre decisioni del Gran Consiglio vertenti su questioni di me- rito, se la legge lo prescrive o se il Gran Consiglio o 70 dei suoi  membri lo richiedono. Il referendum non può però essere chie- sto in materia di elezioni, pratiche giudiziarie, rapporto di ge- stione e bilancio di previsione.   2 Il referendum è considerato formalmente riuscito se entro tre mesi  dalla pubblicazione del progetto 10 000 aventi diritto di voto chiedono  che si proceda alla votazione popolare.   Art. 63   1 Un progetto sottoposto a votazione popolare è accettato se ottiene la  maggioranza dei voti validamente espressi nel Cantone.   2 Il Gran Consiglio può prevedere che un progetto sottostante a vota- zione popolare sia corredato di una proposta subordinata. Se la vota- zione popolare ha luogo, agli aventi diritto di voto è sottoposta, insieme  al progetto principale, anche la proposta subordinata. Se la votazione  popolare non ha luogo, la proposta subordinata decade.   3 Se il Gran Consiglio non presenta una proposta subordinata, 10 000  aventi diritto di voto possono proporre un progetto del Popolo entro tre       13 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 2002, in vigore dal 1° giu. 2006. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 1 2908).   14 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Votazione facol- tativa   Procedura     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18 / 48   131.212   mesi dalla pubblicazione del progetto di legge o del progetto di deci- sione di principio. Il progetto del Popolo ha la valenza di un referen- dum.   4 La procedura in caso di votazioni su proposte subordinate o su progetti  del Popolo è la stessa di quella applicabile in caso di iniziative con con- troprogetto.   4.5 Partecipazione    Art. 64   1 Tutti hanno il diritto di esprimersi, nell’ambito delle procedure di con- sultazione, sui disegni costituzionali e legislativi, nonché su altri pro- getti di portata generale.   2 I pareri espressi sono accessibili al pubblico.   Art. 65   1 I partiti contribuiscono alla formazione dell’opinione e della volontà  politiche.   2 Il Cantone e i Comuni possono sostenerli in questo compito.   5 Autorità cantonali   5.1 Principi   Art. 66   1 L’organizzazione delle autorità è improntata al principio della divi- sione dei poteri. Nessuna autorità è legittimata ad esercitare illimitata- mente e senza controllo il potere statale.   2 Chiunque svolga compiti pubblici è vincolato alla Costituzione e alla  legislazione.   3 Le autorità giudiziarie non possono dare attuazione ad atti normativi  cantonali che contraddicano al diritto di rango superiore.   Art. 67   1 Qualsiasi avente diritto di voto nel Cantone è eleggibile al Gran Con- siglio, al Consiglio di Stato e al Consiglio degli Stati, nonché a membro  di un’autorità giudiziaria cantonale, per quanto la Costituzione o la  legge non preveda condizioni supplementari.   2 La legge disciplina l’eleggibilità a membro di altre autorità e le con- dizioni di nomina del personale dell’amministrazione cantonale.   Procedure di  consultazione   Partiti    Divisione dei po- teri   Eleggibilità, rap- porti di servizio     Cantone di Berna. Costituzione   19 / 48   131.212   3 I rapporti di servizio sono disciplinati dalla legislazione.   Art. 68   1 Non possono essere simultaneamente membri del Gran Consiglio:   a. i membri del Consiglio di Stato;   b. i membri delle autorità giudiziarie cantonali;   c.15 il personale dell’amministrazione cantonale centrale e dell’am- ministrazione cantonale decentralizzata;   d. altre persone la cui incompatibilità sia prevista dalla legge.   2 Chi è membro di un’autorità giudiziaria cantonale non può essere si- multaneamente membro del Consiglio di Stato, né appartenere all’am- ministrazione cantonale.   3 I membri del Consiglio di Stato non possono anche essere membri  dell’Assemblea federale.   4 I membri delle autorità e gli agenti dell’amministrazione cantonale  devono astenersi nelle questioni che li concernono direttamente.   Art. 69   1 Le attribuzioni del Popolo possono essere delegate al Gran Consiglio  e al Consiglio di Stato, sempre che la delega concerna un campo deter- minato e sia delimitata per legge. La delega diretta ad altre autorità è  esclusa.   2 Alle stesse condizioni, le attribuzioni del Gran Consiglio possono es- sere delegate al Consiglio di Stato.   3 Il Consiglio di Stato può delegare le proprie attribuzioni ad altri organi  se la legge gliene dà facoltà. Può delegare le competenze dei Diparti- menti senza che la legge gliene dia facoltà.   4 Le norme fondamentali e importanti del diritto cantonale sono ema- nate sotto forma di legge. Vi rientrano le disposizioni per cui la Costi- tuzione esige espressamente la forma della legge, nonché le disposi- zioni su:   a. le linee fondamentali dello statuto giuridico dei singoli;   b. l’oggetto dei tributi pubblici, i principi del loro calcolo e la cer- chia dei contribuenti, eccettuate le tasse di poca entità;   c. lo scopo, la natura e l’ambito delle prestazioni cantonali di una  certa importanza;       15 Accettata nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   Incompatibilità,  astensione   Deleghe     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20 / 48   131.212   d. le linee fondamentali dell’organizzazione e dei compiti delle  autorità;   e. l’assunzione di un nuovo compito duraturo.   Art. 70   Le autorità sono tenute ad informare in modo sufficiente sulla loro atti- vità.   Art. 71   1 Il Cantone e gli altri enti incaricati di compiti pubblici rispondono del  danno causato illecitamente dai loro organi nell’esercizio delle loro fun- zioni sovrane.   2 La legge definisce la responsabilità negli altri casi. Essa disciplina la  responsabilità delle autorità e del personale dell’amministrazione can- tonale.   3 La legge stabilisce altresì a quali condizioni il Cantone risponde anche  del danno che i suoi organi hanno causato lecitamente.   5.2 Gran Consiglio   Art. 7216   Il Gran Consiglio si compone di 160 membri eletti per quattro anni.   Art. 73   1 Il Gran Consiglio è eletto secondo il sistema proporzionale.   2 La legge designa i circondari elettorali.17   3 I mandati sono assegnati ai circondari elettorali proporzionalmente al  numero di abitanti. Al circondario elettorale del Giura Bernese sono ga- rantiti dodici mandati. Un’equa rappresentanza dev’essere garantita alla  minoranza francofona del circondario elettorale di Biel/Bienne-See- land.18   4 I seggi sono ripartiti tra le liste in funzione dei voti di partito ottenuti  nei circondari elettorali.19       16 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2006. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 1 2908).   17 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2006. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 1 2908).   18 Accettato nella votazione popolare del 22 set. 2002, in vigore dal 1° gen. 2006. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2003 (FF 2003 5989 art. 1 n. 1 2908).   19 Accettato nella votazione popolare del 30 nov. 2008, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 10 dic. 2009 (FF 2009 7985 art. 1 n. 1 5165).   Informazione   Responsabilità   Membri, durata  del mandato   Elezione     Cantone di Berna. Costituzione   21 / 48   131.212   Art. 74   1 Il Gran Consiglio emana leggi e decreti. Nelle leggi vanno designate  le disposizioni che andranno precisate mediante decreto.   2 Il Gran Consiglio approva:   a. i trattati internazionali e   b. i trattati intercantonali che non rientrano nella competenza   esclusiva del Consiglio di Stato.   Art. 7520   Il Gran Consiglio delibera sul programma governativo di legislatura,  sulla programmazione dei compiti e finanziaria, nonché su altri piani  fondamentali concernenti singoli settori di compiti.   Art. 76   Il Gran Consiglio risolve su:   a. il bilancio di previsione;   b.21 il rapporto di gestione;   c. l’aliquota d’imposta;   d. i limiti di un nuovo indebitamento;   e. le spese che non rientrano nella competenza del Consiglio di  Stato.   Art. 77   1 Il Gran Consiglio elegge:   a. il proprio presidente;   b. il presidente del Consiglio di Stato;   c. il cancelliere dello Stato;   d. il presidente della Corte suprema e quello del Tribunale ammi- nistrativo;   e. gli altri membri dei tribunali, sempre che questa attribuzione  non sia conferita al Popolo;   f. il procuratore generale.   2 La legge può incaricare il Gran Consiglio di procedere ad altre ele- zioni.       20 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).     21 Accettata nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Attività legisla- tiva   Pianificazione   Attribuzioni fi- nanziarie   Elezioni     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22 / 48   131.212   Art. 78   Il Gran Consiglio esercita la vigilanza sul Consiglio di Stato e sulla ge- stione dei tribunali supremi, nonché l’alta vigilanza sull’amministra- zione e sugli altri enti incaricati di compiti pubblici.   Art. 79   1 Il Gran Consiglio:   a. delibera e risolve su qualsivoglia oggetto che sottostia al voto  del Popolo;   b. esercita i diritti di partecipazione che la Costituzione federale  conferisce ai Cantoni;   c. può esprimere il proprio parere nelle procedure di consultazione  indette dalle autorità federali;   d. decide sui conflitti di competenza tra le autorità cantonali su- preme;   e. accorda l’amnistia e la grazia;   f.22 …   g. adempie gli altri compiti conferitigli dalla Costituzione o dalla  legislazione.   2 La legge attribuisce al Gran Consiglio la competenza di rilasciare, mo- dificare, rinnovare e trasferire importanti concessioni.   Art. 80   1 Il Gran Consiglio può conferire mandati al Consiglio di Stato. Se il  Consiglio di Stato ha competenza decisionale esclusiva, il mandato ha  valore di semplice direttiva.   2 Nell’ambito delle sue competenze il Gran Consiglio può prendere de- cisioni di principio.   Art. 81   1 Il Gran Consiglio può costituire commissioni al fine di preparare le  proprie deliberazioni.   2 Esso può delegare loro singole attribuzioni decisionali. Mantiene non- dimeno intatta la possibilità di avocare nuovamente a sé singoli affari.   3 Per l’adempimento dei loro compiti, le commissioni dispongono di  speciali diritti, stabiliti dalla legge, di procurarsi informazioni, di con- sultare documenti e di svolgere inchieste.       22 Abrogata nella votazione popolare del 25 set. 2005, con effetto dal 1° giu. 2006. Garanzia  dell’AF il 18 giu. 2007 (FF 2007 4533 art. 1 n. 1 593).   Vigilanza   Altre attribuzioni   Mandati al Con- siglio di Stato,  decisioni di prin- cipio   Commissioni e  gruppi parlamen- tari     Cantone di Berna. Costituzione   23 / 48   131.212   4 I membri del Gran Consiglio possono costituire gruppi parlamentari.   Art. 82   1 I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.  Fatto salvo il segreto professionale, devono rendere pubblici i legami  che hanno con gruppi d’interesse.   2 Nell’esercizio del loro mandato, i membri del Gran Consiglio si espri- mono liberamente e possono essere chiamati a rispondere delle loro di- chiarazioni soltanto nei casi previsti dalla legge.   3 Essi hanno il diritto di iniziativa parlamentare e il diritto di presentare  gli atti parlamentari previsti dalla legge.   4 Di fronte all’amministrazione, dispongono di speciali diritti, stabiliti  dalla legge, di procurarsi informazioni e di consultare documenti. Il pre- sidente del Gran Consiglio può ognora consultare gli incartamenti del  Consiglio di Stato.   Art. 83   1 Il Consiglio di Stato ha il diritto di sottoporre proposte al Gran Consi- glio.   2 Esso partecipa alle sedute del Gran Consiglio con voto consultivo.   3 Può farsi rappresentare dai suoi membri.   5.3 Consiglio di Stato   Art. 84   1 Il Consiglio di Stato si compone di sette membri.   2 Un seggio è garantito al Giura Bernese. Sono eleggibili gli aventi di- ritto di voto francofoni residenti nei distretti di Courtelary, Moutier o  La Neuveville.   Art. 85   1 I membri del Consiglio di Stato sono eletti secondo il sistema mag- gioritario simultaneamente alla rinnovazione totale ordinaria del Gran  Consiglio e per lo stesso periodo.   2 Per l’elezione, l’insieme del territorio cantonale forma un solo circon- dario.      Statuto dei mem- bri del Gran  Consiglio   Statuto del Con- siglio di Stato  nel Gran Consi- glio   Composizione   Elezione e durata  del mandato     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24 / 48   131.212   3 Fatto salvo il seggio garantito al Giura Bernese, sono eletti al Consi- glio di Stato:   a. nel primo turno, nell’ordine del numero dei suffragi, i candidati  che hanno ottenuto la maggioranza assoluta dei voti validi;   b. nella votazione di ballottaggio, i candidati che hanno ottenuto il  maggior numero di suffragi.   4 I suffragi ottenuti dai candidati del Giura Bernese sono conteggiati  separatamente per l’intero Cantone e per il Giura Bernese. Per l’asse- gnazione del seggio garantito al Giura Bernese è determinante la media  geometrica più elevata dei due risultati. L’elezione al primo turno ri- chiede nel contempo la maggioranza assoluta dei suffragi nell’intero  Cantone.   Art. 86   Il Consiglio di Stato fissa gli obiettivi dell’operato statale, fatte salve le  competenze del Gran Consiglio. Pianifica e coordina le attività del Can- tone.   Art. 87   1 Il Consiglio di Stato dirige l’amministrazione. Ripartisce i Diparti- menti fra i suoi membri. Ogni membro del Consiglio di Stato è a capo  di uno o più Dipartimenti.   2 Il Consiglio di Stato organizza l’amministrazione in modo appro- priato, nei limiti della Costituzione e della legge, e provvede affinché  l’operato dell’amministrazione sia conforme al diritto, efficace e vicino  al modo d’essere e alle esigenze degli amministrati.   3 Esso nomina le autorità che gli sono subordinate e il personale canto- nale, sempre che la Costituzione o la legge non attribuisca questa com- petenza a un altro organo.   4 Il Consiglio di Stato rende conto al Gran Consiglio dell’attività   dell’amministrazione, ogni anno od ogni qualvolta il Gran Consiglio  gliene faccia richiesta.   Art. 88   1 Di regola, il Consiglio di Stato dirige la procedura legislativa prelimi- nare.   2 Esso emana ordinanze nei limiti della Costituzione e della legislazio- ne.   3 In caso d’urgenza può, mediante ordinanza, emanare le disposizioni  necessarie all’applicazione di norme di rango superiore. Queste dispo- sizioni urgenti sono sostituite senza indugio da norme emanate secondo  la procedura ordinaria.   Pianificazione e  coordinamento   Direzione  dell’amministra- zione   Attività norma- tiva     Cantone di Berna. Costituzione   25 / 48   131.212   4 Il Consiglio di Stato può concludere trattati intercantonali e interna- zionali, fatto salvo il diritto di ratifica da parte del Gran Consiglio. I  trattati intercantonali denunciabili a breve termine sono di competenza  esclusiva del Consiglio di Stato se rientrano nelle sue competenze re- golamentari o se rivestono importanza secondaria.   Art. 89   1 Il Consiglio di Stato elabora la programmazione dei compiti e finan- ziaria e licenzia il bilancio di previsione e il rapporto di gestione a de- stinazione del Gran Consiglio.23   2 Esso decide circa:   a. nuove spese uniche sino a un milione di franchi;   b. nuove spese ricorrenti fino a 200 000 franchi;   c. spese vincolate.   3 Decide altresì circa vendite fondiarie e acquisti fondiari a fini d’inve- stimento.   4 Appronta i mezzi di finanziamento necessari.   Art. 90   Il Consiglio di Stato, inoltre:   a. rappresenta il Cantone all’interno e all’esterno;   b. è responsabile della sicurezza e dell’ordine pubblici;   c. prepara gli affari parlamentari per quanto il Gran Consiglio non  intenda trattarli da sé;    d. esegue la legislazione, le decisioni del Gran Consiglio e le sen- tenze passate in giudicato;   e. risponde alle autorità federali nell’ambito delle procedure di  consultazione. In tal ambito è vincolato al parere eventualmente  espresso dal Gran Consiglio;   f. pronuncia sui ricorsi che gli sono deferiti per legge;   g. decide circa le rettifiche di confini cantonali e comunali;   h. adempie gli altri compiti che gli sono conferiti dalla Costitu- zione o dalla legislazione.   Art. 91   Il Consiglio di Stato può, anche senza base legale, prendere provvedi- menti per parare a disordini già in atto o imminenti che minacciano la       23 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Attribuzioni fi- nanziarie   Altre attribuzioni   Situazioni straor- dinarie     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26 / 48   131.212   sicurezza e l’ordine pubblico, nonché a situazioni di emergenza sociale.  Le ordinanze emanate a tal fine devono essere immediatamente sotto- poste per approvazione al Gran Consiglio; decadono il più tardi un anno  dopo essere entrate in vigore.   5.4 Amministrazione cantonale   Art. 92   1 L’amministrazione centrale del Cantone si articola in Dipartimenti.   2 La Cancelleria dello Stato funge da stato maggiore e da ufficio di col- legamento tra Gran Consiglio e Consiglio di Stato.   3 Una quota adeguata del personale dev’essere di lingua francese.   Art. 9324   1 Le regioni amministrative e i circondari amministrativi sono le unità  amministrative decentrate ordinarie del Cantone. Sono designate dalla  legge.    2 Gli aventi diritto di voto eleggono un prefetto per ciascun circondario  amministrativo.   3 La legge stabilisce i compiti dei prefetti.    4 Essa determina quali altre autorità regionali o circondariali sono elette  dagli aventi diritto di voto.    5 Essa designa i distretti.   Art. 94   La legge può prevedere che determinati compiti cantonali siano svolti a  livello regionale.   Art. 95   1 Il Cantone può:    a. creare stabilimenti e altre istituzioni di diritto pubblico o pri- vato;   b. partecipare a istituzioni di diritto pubblico o privato;   c. attribuire compiti pubblici a privati e istituzioni esterne all’am- ministrazione.           24 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2010. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   Amministrazione  centrale   Amministrazione  distrettuale   Esecuzione re- gionale dei com- piti   Altri enti incari- cati di compiti  pubblici     Cantone di Berna. Costituzione   27 / 48   131.212   2 Devono essere in particolare disciplinate dalla legge:   a. le linee fondamentali dell’organizzazione e dei compiti degli  stabilimenti e delle istituzioni creati dal Cantone;   b. la natura e i limiti della delega di attribuzioni legislative;   c. la natura e l’estensione delle partecipazioni cantonali di una  certa importanza;   d. la natura e l’estensione dell’attribuzione di compiti pubblici che  implichino una prestazione significativa, la limitazione di diritti  fondamentali o la riscossione di tributi.    3 Questi enti incaricati di compiti pubblici sottostanno alla vigilanza del  Consiglio di Stato. La legge provvede a un’adeguata partecipazione del  Gran Consiglio.   Art. 96   La legge può prevedere l’istituzione di un difensore civico.   5.5 Tribunali   Art. 97   1 L’indipendenza dei tribunali è garantita.   2 Le udienze sono pubbliche. Le sentenze devono essere motivate per  scritto. La legge determina le eccezioni.   3 La legge disciplina altresì la competenza dei tribunali.25   Art. 98   1 La giurisdizione civile è esercitata da:   a. i presidenti dei tribunali;   b. la Corte suprema.   2 La legge può istituire autorità giudiziarie speciali, segnatamente per  giudicare controversie in materia di diritto del lavoro, di locazione o di  diritto commerciale.   Art. 99   1 La giurisdizione penale è esercitata da:   a. i presidenti dei tribunali;       25 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   Difensore civico   In genere   Tribunali civili   Tribunali penali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28 / 48   131.212   b.26 i tribunali circondariali o i tribunali collegiali regionali;   c. i tribunali dei minorenni;   d. il Tribunale penale economico;   e. la Corte suprema.   2 Competenze in materia di diritto penale amministrativo possono es- sere attribuite dalla legge anche alle autorità amministrative del Can- tone e dei Comuni. Rimane salvo il controllo in sede giudiziaria.   Art. 100   1 Il Tribunale amministrativo giudica in ultima istanza le controversie  amministrative che la legge non dichiari di competenza esclusiva di  un’altra autorità.   2 La legge può istituire autorità giudiziarie speciali per giudicare deter- minate controversie amministrative.   6 Ordinamento finanziario   Art. 101   1 La gestione finanziaria dev’essere parsimoniosa ed economica, non- ché consona all’andamento congiunturale e al principio di causalità. Le  finanze devono essere equilibrate a medio termine.   2 Il Cantone pratica una pianificazione finanziaria globale e, per quanto  possibile, l’armonizza con quella della Confederazione.   3 Prima di assumere un nuovo compito, occorre esaminare come finan- ziarlo.   4 Ogni compito va controllato periodicamente al fine di verificarne la  necessità e l’utilità, nonché esaminarne le ripercussioni finanziarie e la  loro sopportabilità.   Art. 101a27   1 Il bilancio di previsione non può presentare un’eccedenza di uscite.       26 Accettata nella votazione popolare del 24 set. 2006, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   27  Accettato nella votazione popolare del 3 mar. 2002, in vigore dal 1° mag. 2002. Garanzia  dell’AF del 12 mar. 2003 (FF 2003 2514 art. 1 n. 1, 2002 5948).   28 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Tribunale ammi- nistrativo   Principi generali   Freno all’indebi- tamento per il  conto corrente28     Cantone di Berna. Costituzione   29 / 48   131.212   2 L’eccedenza di uscite esposta nel rapporto di gestione, per quanto non  possa essere coperta con capitale proprio, è riportata nel bilancio di pre- visione del secondo anno successivo.29   3 Quando adotta il bilancio di previsione, il Gran Consiglio può dero- gare al capoverso 1 se almeno i tre quinti dei suoi membri lo decidono.  Per quanto concerne l’approvazione del rapporto di gestione, il capo- verso 2 non è applicabile all’importo dell’eccedenza di uscite preventi- vata. Il disavanzo dev’essere ammortato nei quattro anni successivi.30   4 Quando approva il rapporto di gestione, il Gran Consiglio può dero- gare al capoverso 2 in una misura da determinarsi, se almeno i tre quinti  dei suoi membri lo decidono. L’eventuale disavanzo dev’essere ammor- tato nei quattro anni successivi.31   5 Gli utili contabili e gli ammortamenti realizzati sugli investimenti del  patrimonio finanziario non sono considerati nell’applicazione dei capo- versi 1 e 2.32   Art. 101b33   1 L’autofinanziamento degli investimenti netti deve ammontare almeno  al 100 per cento a medio termine.   2 Un grado preventivato di autofinanziamento degli investimenti netti  inferiore al 100 per cento dev’essere compensato nella programmazione  dei compiti e finanziaria.   3 Un disavanzo di finanziamento esposto nel rapporto di gestione  dev’essere compensato nel bilancio di previsione del secondo anno suc- cessivo e nei tre anni seguenti.   4 Il Gran Consiglio può protrarre a otto anni il termine di compensa- zione del disavanzo di finanziamento o rinunciare interamente alla com- pensazione, se almeno tre quinti dei suoi membri lo decidono.   5 I capoversi da 1 a 4 si applicano allorché la quota dell’indebitamento  lordo, definita come debito lordo rapportato al reddito cantonale, eccede  il 12 per cento. È determinante la quota alla fine dell’anno civile prece- dente.       29 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   30 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   31 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   32 Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   33  Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Freno all’indebi- tamento per il  conto degli inve- stimenti     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30 / 48   131.212   Art. 101c34   Qualsiasi aumento dell’aliquota d’imposta da parte del Gran Consiglio,  se comporta globalmente un aumento del gettito fiscale del Cantone,  richiede l’approvazione della maggioranza dei membri del Gran Consi- glio.   Art. 102   Il Cantone trae le sue risorse segnatamente da:   a. la riscossione di imposte e altri tributi;   b. il reddito del suo patrimonio;   c. prestazioni della Confederazione e di terzi;   d. l’assunzione e l’emissione di prestiti.   Art. 103   1 Il Cantone riscuote:   a. un’imposta sul reddito e sulla sostanza delle persone fisiche;   b. un’imposta sugli utili e sul capitale delle persone giuridiche;   c. un’imposta sugli utili patrimoniali.   2 Il Cantone riscuote inoltre un’imposta sulle successioni e sulle dona- zioni, un’imposta sui veicoli a motore e, per quanto la legislazione lo  preveda, altre imposte su spese e transazioni.   Art. 104   1 Il regime fiscale s’impronta ai principi dell’universalità, dell’ugua- glianza giuridica e della capacità economica dei contribuenti.   2 Le imposte delle persone fisiche sono calcolate in modo da risparmia- re i contribuenti economicamente deboli, salvaguardare lo spirito d’ini- ziativa del singolo e promuovere la previdenza individuale.   3 Le imposte delle persone giuridiche sono calcolate in modo da preser- vare la competitività delle medesime e tener conto delle loro prestazioni  sociali, nonché dei loro sforzi intesi a garantire la piena occupazione.   4 La sottrazione d’imposta e la frode fiscale vanno represse efficace- mente.   Art. 105   Qualsiasi spesa presuppone una base giuridica, un credito a preventivo  e una decisione dell’organo competente.       34  Accettato nella votazione popolare del 24 feb. 2008, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 18 dic. 2008 (FF 2009 455 art. 1 n. 1, 2008 5277).   Freno all’au- mento  delle imposte   Risorse finanzia- rie   Imposte   Principi dell’im- posizione   Spese     Cantone di Berna. Costituzione   31 / 48   131.212   Art. 106   1 La vigilanza finanziaria del Cantone è garantita da organi di controllo  indipendenti.   2 La legislazione disciplina la vigilanza finanziaria sulle organizzazioni  e persone che ricevono prestazioni cantonali.   7 Comuni   7.1 Disposizioni generali   Art. 107   1 I Comuni sono enti di diritto pubblico con propria personalità giuri- dica.   2 Nel Cantone di Berna vi sono i seguenti tipi di Comune:   a. Comuni politici;   b. Comuni patriziali;   c. Comuni misti;   d. parrocchie.   3 Le sezioni e le associazioni di Comuni di diritto pubblico sono di mas- sima assimilate ai Comuni. La legge può sottoporre al diritto comunale  anche altri enti.   4 I compiti che la presente Costituzione attribuisce ai Comuni incom- bono ai Comuni politici e a quelli misti. Possono anche essere assunti  da altri Comuni se il diritto cantonale lo consente.   Art. 108   1 L’esistenza, il territorio e il demanio dei Comuni sono garantiti.   2 Il Consiglio di Stato approva la creazione, la soppressione o la modi- fica del territorio dei Comuni nonché la loro fusione, se i Comuni diret- tamente interessati vi hanno acconsentito. Se nega l’approvazione, de- cide il Gran Consiglio.35   3 Il Gran Consiglio può disporre la fusione di Comuni contro la loro  volontà, laddove lo esigano interessi comunali, regionali o cantonali. I  Comuni direttamente interessati devono essere previamente sentiti.36       35 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 2 3183).   36 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 2 3183).   Vigilanza finan- ziaria   In genere   Esistenza, terri- torio e demanio     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   32 / 48   131.212   4 La legge disciplina i dettagli, in particolare le condizioni e la proce- dura per disporre una fusione tra Comuni contro la loro volontà.37   5 Il Cantone promuove la fusione di Comuni.38   Art. 109   1 L’autonomia dei Comuni è garantita. La sua estensione è determinata  dal diritto cantonale e dal diritto federale.   2 Il diritto cantonale accorda ai Comuni un margine d’azione quanto più  ampio possibile.   Art. 110   1 Il Cantone promuove la cooperazione intercomunale.   2 I Comuni possono associarsi con altri Comuni o con altre organizza- zioni al fine di svolgere assieme certi compiti. La legge può obbligarli  a farlo.   3 La legge determina che cosa deve figurare necessariamente nei rego- lamenti delle associazioni intercomunali.   4 I diritti di partecipazione degli aventi diritto di voto e delle autorità  dei singoli Comuni devono essere salvaguardati.   Art. 110a39   1 Il Cantone prevede speciali comunità comprensoriali per la coopera- zione regionale vincolante dei Comuni.    2 La legislazione stabilisce i compiti e il territorio di tali comunità e ne  disciplina l’organizzazione e la procedura.    3 La creazione e lo scioglimento di una comunità comprensoriale richie- de il consenso della maggioranza dei votanti e di quella dei Comuni  direttamente interessati.    4 Gli aventi diritto di voto esprimono la loro volontà in votazioni regio- nali. Hanno diritto di voto i residenti nel territorio della comunità com- prensoriale che hanno diritto di voto in materia cantonale.    Art. 111   1 Il Cantone fissa le linee fondamentali dell’organizzazione comunale,  disciplina l’ordinamento finanziario e la vigilanza cantonale.       37 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 2 3183).   38 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 2 3183).   39 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 1 1187).   Autonomia co- munale   Cooperazione in- tercomunale   Cooperazione re- gionale   Organizzazione     Cantone di Berna. Costituzione   33 / 48   131.212   2 Sempre che la legge non preveda altrimenti, in materia di responsabi- lità i Comuni sottostanno alle disposizioni applicabili al Cantone.   7.2 Disposizioni speciali   7.2.1 Comuni politici   Art. 112   1 I Comuni politici svolgono i compiti assegnati loro dalla Confedera- zione e dal Cantone.   2 Essi possono assumere altri compiti, purché la Confederazione, il  Cantone o altre organizzazioni non ne abbiano la competenza esclusiva.   Art. 113   1 I Comuni politici riscuotono imposte sul reddito e sulla sostanza, sugli  utili e sul capitale, nonché sugli utili patrimoniali, fondandosi sulla tas- sazione cantonale. Stabiliscono l’aliquota dell’imposta.   2 Essi possono riscuotere altre imposte, sempre che la legge lo preveda.   3 Mediante la perequazione finanziaria devono essere compensate le di- versità di capacità fiscale dei singoli Comuni e ricercate condizioni  equilibrate d’imposizione fiscale. Nei casi previsti dalla legge è possi- bile ridurre o rifiutare prestazioni vincolate alla perequazione finanzia- ria.40   Art. 114   Il diritto di voto in materia comunale spetta ad ogni persona che abbia  diritto di voto in materia cantonale e risieda nel Comune da almeno tre  mesi.   Art. 115   1 Gli aventi diritto di voto eleggono il Municipio e il Parlamento comu- nale, se il regolamento organizzativo ne prevede uno.   2 Nella costituzione delle autorità si avrà riguardo a che siano rappre- sentate le minoranze.           40 Accettato nella votazione popolare del 23 set. 2012, in vigore dal 1° gen. 2013. Garanzia  dell’AF del 24 set. 2014 (FF 2014 6817 art. 1 n. 2 3183).   Compiti   Imposte, pere- quazione finan- ziaria   Diritto di voto   Elezioni     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   34 / 48   131.212   Art. 116   1 Il regolamento organizzativo è obbligatoriamente sottoposto al voto  del Popolo. La legge determina gli oggetti che devono necessariamente  esservi disciplinati.   2 La legge può designare altri oggetti fondamentali o importanti da sot- toporre obbligatoriamente al voto del Popolo. I Comuni in cui vi è un  Parlamento comunale possono sottoporre questi oggetti a votazione po- polare facoltativa. Il numero di firme necessario per il referendum non  deve superare il cinque per cento degli aventi diritto di voto.   Art. 117   1 Il dieci per cento degli aventi diritto di voto può, con un’iniziativa,  chiedere l’emanazione, la modifica o l’abrogazione di un regolamento  o di una decisione di competenza degli aventi diritto di voto o del Par- lamento comunale.   2 Il regolamento organizzativo può sottoporre altri oggetti al diritto di  iniziativa e ridurre il numero di firme necessario.   3 Un’iniziativa dev’essere sottoposta agli aventi diritto di voto se con- cerne un oggetto che sottostà a votazione popolare obbligatoria o se non  è condivisa dall’autorità comunale competente.   Art. 118   1 I Comuni politici possono costituire sezioni con il consenso del Con- siglio di Stato e attribuire loro compiti permanenti.   2 Le sezioni possono assumere altri compiti per quanto il Comune non  li adempia da sé.   7.2.2 Altri Comuni   Art. 119   1 I Comuni patriziali operano per il bene della collettività nei limiti dei  mezzi di cui dispongono.   2 Essi svolgono i compiti che incombono loro per tradizione.   Art. 120   1 Il Comune misto nasce dalla fusione di un Comune politico con uno o  più Comuni patriziali del luogo.   2 Esso sottostà alle stesse disposizioni del Comune politico di cui adem- pie i compiti.   3 Amministra i beni patriziali conformemente alla loro destinazione.   Votazioni   Iniziative   Sezioni di Co- muni   Comuni patri- ziali   Comuni misti     Cantone di Berna. Costituzione   35 / 48   131.212   8 Chiese nazionali e altre comunità religiose   8.1 Chiese nazionali   Art. 121   1 La Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica romana e la Chiesa  cattolica cristiana sono le Chiese nazionali riconosciute dal Cantone.   2 Esse sono enti di diritto pubblico con propria personalità giuridica.   Art. 122   1 Le Chiese nazionali regolano autonomamente i loro affari interni nei  limiti del diritto cantonale.   2 Esse regolano il diritto di voto dei loro membri nei loro propri affari e  in quelli delle loro parrocchie.   3 Hanno un diritto di preavviso e di proposta negli affari cantonali e  intercantonali che le concernono.   Art. 123   1 Le Chiese nazionali designano le loro autorità secondo principi demo- cratici.   2 Esse si organizzano in parrocchie.   3 Sovvengono alle loro spese con i contributi delle parrocchie e con le  prestazioni del Cantone designate dalla legge.   Art. 124   1 L’appartenenza a una Chiesa nazionale è retta dall’ordinamento in- terno della medesima.   2 L’uscita da una Chiesa nazionale è possibile in ogni tempo mediante  dichiarazione scritta.   Art. 125   1 Ogni parrocchia è composta degli appartenenti alla rispettiva Chiesa  nazionale residenti sul suo territorio.   2 Le parrocchie eleggono i propri ministri del culto.   3 Esse hanno il diritto di riscuotere un’imposta di culto.    In genere   Autonomia, di- ritto di proposta   Organizzazione,  finanze   Appartenenza   Parrocchie     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   36 / 48   131.212   8.2 Comunità israelitiche e altre comunità religiose   Art. 126   1 Le comunità israelitiche sono riconosciute di diritto pubblico. La leg- ge disciplina gli effetti di questo riconoscimento.   2 Altre comunità religiose possono essere riconosciute di diritto pub- blico. La legge disciplina le condizioni, la procedura e gli effetti di que- sto riconoscimento.   9 Revisioni costituzionali   Art. 127   1 La Costituzione può essere riveduta in ogni tempo totalmente o par- zialmente.   2 Il progetto di revisione è sottoposto a due letture.   3 Per quanto la Costituzione non disponga altrimenti, le revisioni costi- tuzionali si svolgono secondo la procedura legislativa.   Art. 128   Mediante una revisione parziale possono essere modificate singole o  più disposizioni costituzionali materialmente connesse.   Art. 129   1 La decisione di procedere alla revisione totale è presa dal Popolo. Il  Popolo decide inoltre se la revisione debba essere preparata da una Co- stituente o dal Gran Consiglio.   2 Se la preparazione della revisione totale è affidata a una Costituente,  questa è eletta senza indugio secondo le disposizioni applicabili all’ele- zione del Gran Consiglio. Le disposizioni sulle incompatibilità e sulla  durata del mandato non sono applicabili. La Costituente si dà un proprio  regolamento.   3 Invece di una proposta subordinata ai sensi dell’articolo 63, il progetto  costituzionale può contemplare anche varianti sulle quali si voterà se- paratamente, prima o nell’ambito della votazione sul testo integrale.   4 Se il Popolo respinge il progetto, l’organo incaricato della revisione  totale ne elabora un secondo. Se anche questo è respinto dal Popolo, la  decisione di procedere alla revisione totale decade.    In genere   Revisione par- ziale   Revisione totale     Cantone di Berna. Costituzione   37 / 48   131.212   10 Disposizioni transitorie e finali   Art. 130   1 La presente Costituzione entra in vigore il 1° gennaio 1995.   2 Le nuove competenze del Consiglio di Stato in materia di spese se- condo l’articolo 89 capoverso 2 si applicano a partire dall’accettazione  della presente Costituzione. Gli affari che il Consiglio di Stato ha già  trasmesso al Gran Consiglio sono trattati secondo il diritto anteriore.   3 Le elezioni per la rinnovazione integrale del Consiglio di Stato si svol- geranno nel 1994 secondo le disposizioni della presente Costituzione.   4 Per i prefetti che operano nel contempo come presidenti di tribunale,  l’articolo 68 capoverso 2 si applica soltanto a partire dall’entrata in vi- gore delle nuove disposizioni di legge in materia di organizzazione giu- diziaria, ma il più tardi a partire dalla scadenza della durata ordinaria  del loro mandato il 31 dicembre 1998.   5 L’articolo 117 sul diritto d’iniziativa nei Comuni si applica soltanto  allorché saranno stati adeguati i pertinenti regolamenti comunali, ma il  più tardi a partire dal 1° gennaio 1997.   Art. 131   1 La Costituzione del Cantone di Berna del 4 giugno 1893, l’Aggiunta  costituzionale del 1° marzo 1970 relativa al Giura e la Base costituzio- nale per il Cantone di Berna nei suoi nuovi confini, del 5 dicembre  1976, sono abrogate.   2 Sono altresì abrogate le disposizioni del diritto vigente contrarie alla  presente Costituzione.   Art. 132   1 Gli atti normativi emanati da un’autorità non più competente o se- condo una procedura non più ammissibile restano provvisoriamente in  vigore. Possono essere modificati soltanto in conformità della presente  Costituzione.   2 L’elezione e la durata del mandato del presidente del Consiglio di  Stato sono rette dall’articolo 35 della vecchia Costituzione fintanto che  non siano entrate in vigore le pertinenti disposizioni di legge.   3 Gli articoli da 49 a 62 della vecchia Costituzione sulle autorità giudi- ziarie rimangono applicabili fin tanto che non sia entrata in vigore una  nuova regolamentazione a livello di legge, ma in ogni caso non oltre il  31 dicembre 1998.   4 L’articolo 113 della vecchia Costituzione sul giuramento e sulla pro- messa solenne rimane applicabile fintanto che non sia entrata in vigore  una regolamentazione a livello di legge.   Entrata in vigore    Abrogazione del  diritto anteriore   Ultrattività par- ziale del diritto  anteriore     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   38 / 48   131.212   Art. 133   1 Il nuovo diritto richiesto dalla presente Costituzione dev’essere ema- nato senza indugio.   2 Il Gran Consiglio stabilisce un pertinente programma legislativo.   Art. 134   1 Il diritto anteriore rimane determinante per le iniziative depositate pri- ma del 1° gennaio 1995 e per i referendum contro progetti adottati  prima di questa data.   2 Le iniziative per la revisione parziale della vecchia Costituzione de- positate prima dell’accettazione della nuova Costituzione sono trasfor- mate dal Gran Consiglio in progetti di revisione parziale della nuova  Costituzione.   Art. 135   1 Alla separazione del distretto di Laufen/Laufon dal Cantone di Berna  si applicano gli articoli da 105 a 108 della vecchia Costituzione.   2 La presente disposizione entra in vigore appena tale separazione sarà  stata approvata nella relativa votazione popolare federale.              Emanazione del  nuovo diritto   Diritti politici   Distretto di Lau- fen/ Laufon     Cantone di Berna. Costituzione   39 / 48   131.212   Indice delle materie   I numeri indicano gli art. e parti di art. della Costituzione   Amministrazione  – alta vigilanza del Gran Consiglio   sull’ 78  – astensione 68  – cantonale 67, 68, 71, 92 ss  – centrale 92  – direzione, da parte del Consiglio di   Stato, dell’ 87  – distrettuale 93  – enti incaricati di compiti pubblici 95  – incompatibilità 68  – nomina del personale dell’ 67  – organizzazione, da parte del Consi-  glio di Stato, dell’ 87  – rendiconto dell’ 87  – responsabilità del personale dell’   71  – statuto dei membri del Gran Consi-  glio di fronte all’ 82   Amnistia  – accordo della 79   Arresto  – garanzie in caso di privazione della   libertà 25   Associazione  – cooperazione intercomunale 110  – libertà di 19   Autorità  – cantonali 66 ss   – Amministrazione cantonale 92  ss    – Consiglio di Stato 84 ss  – Gran Consiglio 72 ss  – principi 66 ss  – astensione 68  – deleghe 69  – divisione dei poteri 66  – eleggibilità 67  – incompatibilità 68   – informazione 70  – rapporti di servizio 67  – responsabilità 71  – Tribunali 97 ss  – Tribunale amministrativo 100  – Tribunali civili 98  – Tribunali penali 99   – cooperazione intercomunale 110  – diritto di petizione 20  – esame della petizione 20  – esercizio del potere dello Stato 1  – garanzie in caso di privazione della   libertà 25   – iniziative 117  – lingue 6  – organizzazione delle Chiese nazio-  nali 123  – protezione dei dati 18  – riguardo rappresentazione delle mi-  noranze 115  – risposta alla petizione 20   Banca cantonale 53   Bilancio  – attribuzioni finanziarie del   – Consiglio di Stato 89  – Gran Consiglio 76   – freno all’indebitamento per il conto  – corrente 101a  – degli investimenti 101b   – licenziamento del 89  – votazione facoltativa 62   Cambiamento climatico 31a   Cantone  – abitazioni a pigione moderata 40  – aiuto sociale 38  – altri enti incaricati di compiti pub-  blici 95  – amministrazione   – centrale del 92  – distrettuale 93   – approvvigionamento idrico 35  – asili infantili 43  – assetto   – edilizio 33  – territoriale 33   – autorità amministrative del 99  – Banca cantonale 53  – Chiese nazionali riconosciute dal   121  – Chiesa cattolica cristiana 121  – Chiesa cattolica romana 121  – Chiesa evangelica riformata   121  – comuni   – patriziali 107  – politici 107  – misti 107   – cooperazione   – intercomunale 110   – regionale 110a  – tra le regioni d’Europa 54   – coordinamento 85  – costruzione di strade 34  – depurazione delle acque luride 36  – diritto di voto 55     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   40 / 48   131.212   – disoccupazione 39  – economia 50  – educazione 42  – eleggibilità 67  – formazione 42, 45  – freno all’aumento delle imposte   101c  – imposte del 103  – indipendenza delle informazioni 46  – lavoro 39  – lingue   – nazionali 6  – ufficiali 6   – membri del Consiglio di Stato  – elezione dei 85  – durata del mandato 85   – multiculturalità 48  – obiettivi sociali 30  – ordinamento finanziario 101  – ordine pubblico 37  – organizzazione   – comunale 111  – del tempo libero 49   – parrocchie 107  – partiti 65  – pianificazione 85  – pluralità delle informazioni 46  – principi generali 1 ss  – promozione dell’effettiva parità dei   sessi 10  – protezione   – del clima 31a   – del paesaggio 32  – del patrimonio culturale 32  – del patrimonio naturale 32    – dell’ambiente 31  – provvedimenti per rafforzare i le-  gami tra il Giura Bernese e la parte  restante del Cantone 5   – rapporti di servizio 67  – rappresentazione del 90  – regalie del 52   – del sale 52  – della caccia 52  – della pesca 52  – delle acque 52  – delle miniere 52   – responsabilità per danni causati  – illecitamente 71  – lecitamente 71   – ripartizione della proprietà fondiaria  24   – risorse finanziarie del 102  – salute 41  – scuole universitarie professionali 44  – sicurezza 37  – smaltimento dei rifiuti 36  – Stato   – della Confederazione Svizzera  2   – di diritto  – democratico 2  – liberale 2  – sociale 2   – suddivisione in  – circondari amministrativi 3  – Comuni 3  – distretti 3  – regioni amministrative 3   – svolgimento dei compiti Comuni  politici 112   – territorio del 3  – trasporti 34  – Tribunali penali 99  – università 44  – utilizzazione parsimoniosa   – dell’acqua 35  – dell’energia 35 razionale  – dell’acqua 35  – dell’energia 35   – vigilanza  – finanziaria 106  – sull’insegnamento privato 43  – sulle scuole private 43   – vita culturale 48  – votazione facoltativa 62   Chiesa (e)  – appartenenza a una Chiesa nazio-  nale 124  – autonomia delle Chiese nazionali   122  – Chiese nazionali   – Chiesa cattolica cristiana 121  – Chiesa cattolica romana 121  – Chiesa evangelica riformata   121  – organizzazione delle Chiese nazio-  nali 123  – parrocchie 125  – uscita da una Chiesa nazionale 124   Cittadinanza  – acquisto della Cittadinanza 7   – cantonale 7  – comunale 7   – non ottenimento della 7  – perdita della della Cittadinanza 7   – cantonale 7  – comunale 7   Commissione (i)  – diritti speciali delle 81  – parlamentare 81   Compiti  – adempimento dei compiti familiari   30  – altre attribuzioni del Gran Consiglio   79     Cantone di Berna. Costituzione   41 / 48   131.212   – altri enti incaricati di 95  – amministrazione distrettuale 93  – attribuzioni finanziarie del Consi-  glio di Stato 89  – banca cantonale 53  – commissioni 81  – compiti assistenziali 39  – cooperazione   – intercomunale 110  – regionale 110a   – dei Comuni 107  – misti 120  – patriziali 119  – politici 112   – del Cantone 45  – deleghe 69  – esecuzione regionale dei 94  – freno all’indebitamento per il conto   degli investimenti 101b  – lavoro 39  – ordinamento finanziario 101  – partiti 65  – pianificazione 75  – protezione dei dati 18  – pubblici 31  – responsabilità per danno causato il-  lecitamente 71  – scuole   – private 43  – universitarie professionali 44   – sezioni di Comuni 118  – strade 34  – svolgimento di 66   – compiti pubblici 27  – territorio cantonale 3  – trasporti 34  – università 44  – vigilanza 78   Comune (i) 107 ss  – abitazioni a pigione moderata 40  – aiuto   – a domicilio 41  – sociale 38   – approvvigionamento idrico 35  – assetto   – edilizio 33  – territoriale 33   – associazioni di 107  – autonomia comunale 109  – Banca cantonale 53  – cittadinanza cantonale   – acquisto 7 della  – perdita della 7   – competenze in materia di diritto pe- nale amministrativo 99   – compiti dei 107  – Comuni   – patriziali 107, 119  – politici 107, 112 ss   – misti 107, 120   – cooperazione    – intercomunale 110   – regionale vincolante dei 110a   – creazione di 108  – cultura 48  – cure a domicilio 41  – depurazione delle acque luride 36  – economia 50  – enti di diritto pubblico con propria   personalità giuridica 107  – formazione degli adulti 45  – fusione di 108   – coatta di 108  – garanzia    – del territorio dei 108   – dell’autonomia dei 109   – dell’esistenza dei 108   – garanzia della proprietà 24  – interventi nocivi alle acque 36  – lingue ufficiali dei 6  – modifica di 108  – obiettivi sociali del 30  – ordine pubblico 37  – organizzazione del 111  – parità dei sessi 10  – parrocchie 107  – partiti 65  – prevenzione della disoccupazione   39  – protezione   – dei biotopi 31  – dei clima 31a  – del paesaggio 32  – del patrimonio  – culturale 32  – naturale 32  – dell’ambiente naturale 31  – dell’essere umano 31  – della fauna 31  – della flora 31   – regalìe 52  – salute 41  – sanità 41  – scuole 43  – sezioni di 107  – sicurezza 37  – sistema educativo 42  – soppressione di 108  – tempo libero 49  – territorio cantonale 3  – trasporti 34  – uguaglianza giuridica 10  – utilizzazione parsimoniosa   – dell’acqua 35  – dell’energia 35  – razionale  – dell’acqua 35  – dell’energia 35     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   42 / 48   131.212   Comunità religiose 121 ss, 126 ss   Confederazione  – aiuto sociale 38  – cantone di Berna Stato della 2  – compiti assegnati ai comuni politici   112   – ordinamento finanziario 101  – rapporto con la 2  – risorse finanziarie del cantone 102  – territorio del cantone di Berna 3   Consiglio degli Stati  – eleggibilità al 67  – elezione popolare dei membri dei 56   Consiglio di Stato 84 ss  – altre attribuzioni del 90  – attività   – legislativa del Gran Consiglio  74   – normativa del 88  – attribuzioni finanziarie   – del 89  – del Gran Consiglio 76   – cancelleria dello Stato 92  – composizione del 84  – delega di attribuzioni   – al 69  – da parte del 69   – direzione dell’amministrazione 87  – durata del mandato del membri del   85  – eleggibilità al 67  – elezione   – dei membri del 85  – popolare del 56   – incompatibilità dei membri del 68  – iniziative 59  – mandati al 80  – organizzazione dell’amministra-  zione 87  – presidente del 77  – rendiconto dell’attività dell’ammi-  nistrazione 87  – rinnovamento integrale straordina-  ria del 57  – sezioni di Comuni 118  – situazioni straordinarie 91  – statuto   – dei membri del Gran Consiglio  82   – del 83  – trattati   – intercantonali 88  – internazionali 88   – vigilanza su enti incaricati di com- piti pubblici 95   – vigilanza sul 78   Consiglio Nazionale  – elezione dei membri bernesi del 56   Costituente  – revisione totale della costituzione   129   Costituzione  – altre attribuzioni   – al Gran Consiglio 79  – del Consiglio di Stato 90   – attività normativa del Consiglio di  Stato 88   – compiti attribuiti dalla Costituzione  107   – deleghe 69  – direzione dell’amministrazione 87  – divisione dei poteri 66  – doveri incombenti in virtù della 8  – eleggibilità   – a membro di un’autorità giudi- ziaria cantonale 67   – al Consiglio  – degli Stati 67  – di Stato 6  – al Gran Consiglio 67   – essenza dei diritti fondamentali 28  – iniziativa chiedente revisione   – totale delle 58  – parziale della 58   – revisioni della 127 ss  – parziale 1  – totale 129   – svolgimento di compiti pubblici 66  – votazione popolare obbligatoria 61   Dignità umana  – protezione 9  – rispetto 9   Diritto (i)  – altre attribuzioni del Gran Consiglio   79  – altre istituzioni di diritto   – privato 95  – pubblico 95   – amministrazione distrettuale 93  – attività normativa del Consiglio di   Stato 88  – autonomia comunale 109  – aventi 1  – Cantone di Berna è uno Stato di 1  – composizione del Consiglio di   Stato 84  – Comuni 107  – cooperazione   – intercomunale 110  – regionale 110a   – direzione dell’amministrazione 87  – diritto di voto in materia   – cantonale 114  – comunale 114  – elezione  – del Municipio 115     Cantone di Berna. Costituzione   43 / 48   131.212   – del Parlamento 115  – divisione dei poteri 66  – doveri 8  – eleggibilità 67  – essenza dei diritti fondamentali 28  – federale 7   – fondamentali 9 ss  – altre forme di convivenza 13  – di petizione 20  – dignità umana 9  – diritti della personalità 12  – garanzia della proprietà 24  – garanzie in caso di privazione   della libertà 25  – libertà   – d’informazione 17   – dell’arte 22   – dell’insegnamento 21   – della scienza 21   – di associazione 19   – di coscienza 14   – di credo 14   – di domicilio 16   – di lingua 15   – di opinione 17   – di riunione 19  – economica 23  – matrimonio 13  – protezione dall’arbitrarietà 11  – protezione dei dati 18  – tutela della buona fede 11  – tutela giurisdizionale 2  – uguaglianza giuridica 10  – valenza dei dritti fondamentali   27  – vita familiare 13  – politici  – diritto di voto 55   – elezioni popolari 56   – del Consiglio di Stato 56   – del Gran Consiglio 56   – dei membri bernesi del Con-  siglio    – degli Stati 56    – nazionale 56  – iniziative 58 ss  – controprogetto 60  – votazioni popolari 61 ss   – facoltativa 62   – obbligatoria 61  – sociali 29   – istituzione di autorità giudiziarie  speciali 98   – limiti dei diritti fondamentali 28  – promozione dei diritti dell’uomo   54  – regalìe 52  – rispetto dei diritti dell’uomo 54  – stabilimenti di diritto   – privato 95  – pubblico 95   – statuto  – dei membri del Gran Consiglio   82  – del Consiglio di Stato nel Gran   Consiglio 83  – Tribunali   – civili 98  – penali 99   Disposizioni transitorie 130 ss   Divisione dei poteri 66   Durata  – del mandato dei membri    – del   – Consiglio di Stato 85  – Gran Consiglio 72  – della costituente 129   Eleggibilità  – a membro    – di un’autorità 67  – di un’autorità giudiziaria canto-  nale 67  – al   – Consiglio  – degli Stati 67  – di Stato 67  – Gran Consiglio 67   Elezioni 56 ss  – circondario 85  – da parte del Gran Consiglio   – del cancelliere dello Stato 77  – del presidente del  – Consiglio di Stato 77  – Gran Consiglio 77  – Tribunale amministrativo 77  – della Corte suprema 77  – del procuratore generale 77  – di altri membri dei tribunali 77   – del  – Municipio 115  – Parlamento 115   – popolari   – dei membri bernesi del Consi-  glio  – degli Stati 56  – nazionale 56  – del  – Consiglio di Stato 56  – Gran Consiglio 56   – referendum facoltativo 62  – revisione totale della costituzione   129  – rinnovazione integrale straordinaria   del   – Consiglio di Stato 57  – Gran Consiglio 57   – sistema      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   44 / 48   131.212   – maggioritario 56  – proporzionale 73   Espropriazione  – garanzia della proprietà 24   Giudice/i  – diritto intangibile a giudici   – imparziali 26  – indipendenti 26   – previsti dalla legge 26   – esecuzione delle sentenze passate in  giudicato 90   – garanzie in caso di privazione della  libertà 25   – presunzione di innocenza 26  – tribunali    – amministrativo 100   – civili 98   Garanzia  – delle proprietà 24  – dichiarate intangibili dalla Costitu-  zione 28  – in caso di privazione della libertà 25   Gran Consiglio 72 ss  – altre attribuzioni del 79  – altri enti incaricati di compiti pub-  blici 95  – amministrazione centrale 92  – astensione 68  – attività legislativa del 74  – attribuzioni finanziarie del   – aliquota d’imposta 76   – rapporto di gestione 76   – bilancio di previsione 76   – spese che non rientrano nella   competenza del Consiglio di  Stato 76    – limiti di un nuovo indebita- mento 76   – comuni  – esistenza dei 108  – territorio dei 108   – conclusione di trattati  – intercantonali 88  – internazionali 88   – conferimento di mandati da parte  del 80   – costituzione di  – Commissioni 81  – gruppi parlamentari 81   – deleghe al 69  – delibera sul programma governativo   di legislatura 75  – durata del mandato dei membri del   72  – elaborazione   – della programmazione dei com- piti 89   – finanziaria 89   – eleggibilità al 67  – elezione del 56, 73   – sistema proporzionale 73  – elezioni da parte del 77   – altri membri dei tribunali 77  – presidente  – del Consiglio di Stato 77  – del Gran Consiglio 77  – del procuratore generale 77  – del Tribunale amministrativo   77  – della Corte suprema 77   – esecuzione delle decisioni del 90  – freno   – all’aumento delle imposte 101c  – all’indebitamento per il conto  – corrente 101a  – degli investimenti 101b   – incompatibilità 68  – iniziative 58, 59   – controprogetto 60  – licenziamento del   – bilancio di previsione 89  – rapporto di gestione 89   – membri del 72  – preparazione degli affari parlamen-  tari 90  – rendiconto dell’attività dell’ammi-  nistrazione 87  – revisione totale della costituzione   129  – rinnovazione integrale straordinaria   del 57  – sistema maggioritario 85  – situazioni straordinarie 91  – statuto   – dei membri del 82  – del Consiglio di Stato nel Gran   Consiglio 83  – vigilanza da parte del 78  – votazione facoltativa 62   Imposta (e)  – aliquota 76 – aumento dell’ 101c  – attribuzioni finanziarie del Gran   Consiglio 76  – cantonali    – sugli utili delle persone giuridi- che 103   – sugli utili patrimoniali 103  – sui veicoli a motore 103  – sul capitale delle persone giuri-  diche 103  – sul reddito delle persone fisiche   103  – sulla sostanza delle persone   fisiche 103  – sulle donazioni 103  – sulle successioni 103   – comunali      Cantone di Berna. Costituzione   45 / 48   131.212   – sugli utili 113  – sugli utili patrimoniali 113  – sul capitale 113  – sul reddito 113  – sulla sostanza 113   – freno all’aumento delle 101c  – parrocchiali 125  – principi dell’imposizione 104 delle   persone  – fisiche 104  – giuridiche 104   – riscossione, da parte del Cantone, di  103   – risorse finanziarie del Cantone 102  – sottrazione d’ 104   Indennità  – garanzia   – della proprietà 24  – in caso di privazione della li-  bertà 25  – restrizioni della proprietà 24   – espropriazione 24   Iniziativa 58 ss  – a livello   – cantonale 58  – campo d’applicazione delle 58  – controprogetto 60  – dei privati 30  – diritto di iniziativa parlamen-  tare 82  – forma dell’ 58   – progetto elaborato 58   – proposta generica 58  – nulla   – interamente 59   – parzialmente 59  – oggetto dell’ 58  – riuscita della 58, 59  – spirito del singolo di 104  – votazione popolare obbligatoria   61  – voto del Popolo 61  – comunale 117   Istruzione (i)  – deliberazioni senza 82  – diritto dei bambini all’ 29  – voto senza 82   Interesse   – gruppi di 82  – pubblico 28   Legge/i  – altri enti 107  – altri enti incaricati di compiti pub-  blici 95  – amministrazione distrettuale 93  – attività legislativa del Gran Consi-  glio 74  – autorità   – amministrative 99  – giudiziarie speciali 98   – circondari elettorali 73  – commissioni parlamentari 81  – competenza dei tribunali 97  – concessioni 79  – condizioni di nomina del personale   dell’amministrazione cantonale  67   – cooperazione intercomunale 110  – deleghe 69  – difensore civico 96  – direzione dell’amministrazione 87  – diritto   – di voto 55  – intangibile a giudici   – imparziali 26  – indipendenti 26  – previsti dalla 26   – eleggibilità 67 a   – Consiglio degli Stati 67   – Consiglio di Stato 67  – membro di un’autorità giudizia-  ria cantonale 67  – elezioni da parte del Gran Consi-  glio 77  – garanzie in caso di privazione della   libertà 25  – gruppi parlamentari 81  – incompatibilità 68  – libertà di   – associazione 19  – riunione 19   – organizzazione finanziaria delle  Chiese nazionali 123   – prefetti 93  – pubblicità delle udienze 97  – regolamento organizzativo dei Co-  muni politici 116  – responsabilità   – degli gli altri enti incaricati di  compiti pubblici 71   – dei Comuni 111  – del Cantone 71  – per danni causati  – illecitamente 71  – lecitamente 71   – richiesta di emanazione di una 58  – riconoscimento delle comunità   israelitiche 126  – riposo domenicale 47  – riscossione    – di altre imposte 113  – di imposte   – sugli utili 113  – sugli utili patrimoniali 113  – sul capitale 113  – sul reddito 113  – sulla sostanza 113     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   46 / 48   131.212   – segreto redazionale per gli operatori  dei mezzi di comunicazione so- ciale 46   – statuto dei membri del Gran Consi- glio 82   – Tribunale amministrativo 100  – Tribunali penali 99  – votazione facoltativa 62   Libertà  – contrattuale 23  – dell’    – arte 22   – insegnamento 21   – della scienza 21  – di   – associazione 19  – coscienza 14  – credo 14  – domicilio 16  – informazione 17  – lingua 15  – movimento 12  – opinione 17  – riunione 19   – diritti della personalità 12  – economica 23  – garanzie in caso di privazione della   25  – personale 12   Lingua   – bilinguismo del Cantone 6  – considerazione dei bisogni delle   minoranze linguistiche 4  – informazione, in una lingua com-  prensibile in caso di privazione  della libertà 25   – libertà di 15  – quota del personale nell’ammini-  strazione centrale del Cantone 92  – statuto del Giura Bernese 5  – ufficiale del Cantone 6  – uguaglianza giuridica 10   Maggioritario  – elezione dei membri   – bernesi del Consiglio  – degli Stati 56  – nazionale 56   – del Consiglio di Stato 85   Municipio  – elezione del 115   Naturalizzazione 7   Nomine  – da parte del Consiglio di Stati   – del personale cantonale 87  – delle autorità che gli sono su-  bordinate 87   – del personale dell’amministrazione  cantonale 67   Ordinanza/e  – attività normativa del Consiglio di   Stato 88  – situazioni straordinarie 91   Ordine pubblico 37  – situazioni straordinarie 91   Organizzazione/i  – aiuto sociale 38  – compiti dei Comuni politici 112  – comunale 111  – cooperazione   – intercomunale 110  – regionale 110a   – deleghe 69  – delle autorità cantonali 66  – delle chiese nazionali 123  – divisione dei poteri 66  – istituzioni creati dal Cantone 95  – protezione   – del paesaggio 32  – del patrimonio naturale 32  – della culturale 32   – regionali 3  – stabilimenti create dal Cantone 95  – tempo libero 49  – vigilanza finanziaria 106   Partiti  – elezione al Gran Consiglio 73  – formazione   – dell’opinione 65  – della volontà politiche 65   Periodo amministrativo  – rinnovazione integrale straordinaria   del  – Consiglio di Stato 57   – Gran Consiglio 57   Perequazione finanziaria  – compensazione delle diversità di   capacità fiscale dei singoli Co- muni 113   Petizione  – diritto di 20  – esame della 20   Popolo  – campo d’applicazione delle inizia-  tive 58  – deleghe 69  – elezione   – da parte del 56  – dei membri dei tribunali 77   – potere dello Stato 1  – regolamento organizzativo del Co-  muni politici 116     Cantone di Berna. Costituzione   47 / 48   131.212   – revisione totale della Costituzione  129   – rinnovazione integrale straordinaria  del  – Consiglio di Stato 57  – Gran Consiglio 57   – votazioni  – facoltative 62  – obbligatorie 61   Progetti  – controprogetto a   – iniziative 60  – votazioni popolari obbligatorie   61  – diritto di esprimersi nell’ambito   delle procedure di consultazione  64   – elaborato 58  – iniziative 58  – revisioni   – costituzionali 127  – totale della Costituzione 129   – votazione popolare  – facoltativa 61, 62, 63  – obbligatoria 61   Proposta generica  – iniziative 58   Proporzionale  – elezione del Gran Consiglio 73   Proprietà  – garanzia della 24   Referendum  – riuscita del 62  – votazione facoltativa 62   Regalie del cantone  – del sale 52   – della   – caccia 52  – pesca 52    – delle  – acque 52  – miniere 52   Responsabilità 71  – degli altri enti incaricati di compiti   pubblici per danno causato illeci- tamente 71   – dei Comuni 111  – del Cantone per danno causato ille-  citamente 71  – per l’integrità della vita    – animale 21  – umana 21  – vegetale 21   – verso l’ambiente 42   Revisione della Costituzione  – domanda di 58   – due letture 127  – revisione   – totale della Costituzione 58  – parziale della Costituzione 58   Scuola (e)  – cantonali 43  – comunali 43  – insegnamento   – aconfessionale 43  – apolitico 43   – sussidi a scuole private che adem- piono compiti pubblici 43   – universitarie professionali 44   Sesso  – uguaglianza giuridica 10   Sicurezza  – completare le prestazioni della   Confederazione 38  – delle donne dopo il parto 30  – ed ordine pubblico 37  – mantenimento dell’ 37  – promozione della sicurezza sul la-  voro 39  – responsabilità del Consiglio di   Stato per la 90  – situazioni straordinarie 91  – sociale 38   Sistema  – coordinamento cantonale del si-  stema educativo 45  – impiego   – efficace delle risorse pubbliche  41   – economico delle risorse pubbli- che 41   – maggioritario 56, 85  – principi del sistema educativo 42  – proporzionale 73   Stato  – coordinamento dell’ operato dello   86  – della Confederazione Svizzera 2  – democratico 1  – di diritto liberale 1  – pianificazione dell’ operato dello   86  – potere dello 1, 66  – protezione dell’ambiente 31  – sociale 1   Territorio  – cooperazione regionale 110a  – elezione dei membri del Consiglio   di Stato 85  – garanzia   – del 108  – della Confederazione del 3   – modifiche del 61     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   48 / 48   131.212   – ordinato insediamento del 33  – parrocchia 125   Tribunale (i) 97 ss  – competenza dei 97  – elezione, da parte del Gran Consi-  glio  – dei altri membri dei 77   – del Presidente del Tribunale   amministrativo 77  – esercizio, da parte del Gran Consi-  glio, della vigilanza sulla gestione  dei tribunali supremi 78   – indipendenza dei 97  – sono   – amministrativo 100   – civili 98   – penali 99   Uguaglianza  – garanzia dell’ 10  – giuridica 10, 104  – principi dell’imposizione 104   Vigilanza  – alta vigilanza   – sugli altri enti incaricati di com- piti pubblici 78    – sull’amministrazione 78  – cantonale su   – comuni 111  – insegnamento privato 43  – scuole private 43   – del Consiglio di Stato su enti inca- ricati di compiti pubblici 95   – del Gran Consiglio   – sul Consiglio di Stato 78  – sulla gestione dei tribunali su-  premi 78  – finanziaria del Cantone 106   Votazione (i)  – cooperazione regionale 110a  – di ballottaggio 85  – popolare   – facoltativa 62  – obbligatoria 61   – popolari 61 ss  – regolamento organizzativo del Co-  mune 116  – su   – controprogetto 60  – iniziativa 60   Voto  – altre attribuzioni del Gran Consiglio   79  – campo d’applicazione dell’inizia-  tiva 58  – composizione del Consiglio di Stato   84  – controprogetto 60  – cooperazione   – intercomunale 110  – regionale 110a   – diritto di 55 ss   – degli Svizzeri all’estero 55  – in materia cantonale 55  – nelle Chiese nazionali 122   – diritto, in materia comunale, di 114  – eleggibilità 67  – elezione dei membri del Consiglio   di Stato 85  – elezione del    – Gran Consiglio 73  – Municipio 115   – Parlamento comunale 115   – esercizio del potere dello Stato 1  – iniziative comunali 117  – popolare   – facoltativa 62  – obbligatoria 61   – prefetto 93  – rapporti di servizio 67  – regolamento organizzativo comu-  nale 116  – revisione totale della Costituzione   129  – richiesta della rinnovazione inte-  grale del   – Consiglio di Stato 57  – Gran Consiglio 57   – statuto   – dei membri del Gran Consiglio   82   – del Consiglio di Stato nel Gran   Consiglio 83    	1 Principi generali 	Art. 1 	Il Cantone di Berna 	Art. 2  	Rapporto con la Confederazione e con gli altri Cantoni 	Art. 3  	Territorio cantonale 	Art. 4  	Minoranze 	Art. 5  	Giura Bernese 	Art. 6  	Lingue 	Art. 7  	Cittadinanza 	Art. 8  	Doveri  	2 Diritti fondamentali, diritti sociali, obiettivi sociali 	2.1 Diritti fondamentali 	Art. 9 	Dignità umana 	Art. 10  	Uguaglianza giuridica 	Art. 11  	Protezione dall’arbitrarietà, tutela della buona fede 	Art. 12  	Diritti della personalità 	Art. 13  	Matrimonio e altre forme di convivenza 	Art. 14  	Libertà di credo e di coscienza 	Art. 15  	Libertà di lingua 	Art. 16  	Libertà di domicilio 	Art. 17  	Libertà di opinione e d’informazione 	Art. 18  	Protezione dei dati 	Art. 19  	Libertà di riunione e di associazione 	Art. 20  	Diritto di petizione 	Art. 21  	Libertà dell’insegnamento e libertà della scienza 	Art. 22  	Libertà dell’arte 	Art. 23  	Libertà economica 	Art. 24  	Garanzia della proprietà 	Art. 25  	Garanzie in caso di privazione della libertà 	Art. 26  	Tutela giurisdizionale 	Art. 27  	Valenza dei dritti fondamentali 	Art. 28  	Limiti e essenza dei diritti fondamentali  	2.2 Diritti sociali 	Art. 29  	2.3 Obiettivi sociali 	Art. 30   	3 Compiti pubblici 	3.1 Protezione dell’ambiente, del clima, del paesaggio e del patrimonio naturale e culturale 	Art. 31 	Protezione dell’ambiente 	Art. 31a  	Protezione del clima 	Art. 32  	Protezione del paesaggio e del patrimonio naturale e culturale  	3.2 Assetto territoriale ed edilizio 	Art. 33  	3.3 Trasporti, acqua, energia e rifiuti 	Art. 34 	Trasporti e strade 	Art. 35  	Approvvigionamento idrico ed energetico 	Art. 36  	Depurazione delle acque luride e smaltimento dei rifiuti  	3.4 Ordine pubblico e sicurezza 	Art. 37  	3.5 Sicurezza sociale 	Art. 38 	Aiuto sociale 	Art. 39  	Lavoro 	Art. 40  	Abitazioni  	3.6 Sanità 	Art. 41  	3.7 Formazione e ricerca 	Art. 42 	Principi del sistema educativo 	Art. 43  	Scuole 	Art. 44  	Università e scuole universitarie professionali 	Art. 45  	Altri compiti  	3.8 Mezzi di comunicazione sociale 	Art. 46  	3.9 Riposo domenicale, cultura e tempo libero 	Art. 47 	Riposo domenicale 	Art. 48  	Cultura 	Art. 49  	Tempo libero, sport e ristoro  	3.10 Economia 	Art. 50 	In genere 	Art. 51  	Agricoltura e silvicoltura 	Art. 52  	Regalìe 	Art. 53  	Banca cantonale  	3.11 Cooperazione e aiuto internazionali 	Art. 54   	4 Diritti politici 	4.1 Diritto di voto 	Art. 55  	4.2 Elezioni 	Art. 56 	Elezioni 	Art. 57  	Rinnovazione integrale straordinaria  	4.3 Iniziative 	Art. 58 	Campo d’applicazione 	Art. 59  	Procedura 	Art. 60  	Controprogetto  	4.4 Votazioni popolari 	Art. 61 	Votazione popolare obbligatoria 	Art. 62  	Votazione facoltativa 	Art. 63  	Procedura  	4.5 Partecipazione 	Art. 64 	Procedure di consultazione 	Art. 65  	Partiti   	5 Autorità cantonali 	5.1 Principi 	Art. 66 	Divisione dei poteri 	Art. 67  	Eleggibilità, rapporti di servizio 	Art. 68  	Incompatibilità, astensione 	Art. 69  	Deleghe 	Art. 70  	Informazione 	Art. 71  	Responsabilità  	5.2 Gran Consiglio 	Art. 72 	Membri, durata del mandato 	Art. 73  	Elezione 	Art. 74  	Attività legislativa 	Art. 75  	Pianificazione 	Art. 76  	Attribuzioni finanziarie 	Art. 77  	Elezioni 	Art. 78  	Vigilanza 	Art. 79  	Altre attribuzioni 	Art. 80  	Mandati al Consiglio di Stato, decisioni di principio 	Art. 81  	Commissioni e gruppi parlamentari 	Art. 82  	Statuto dei membri del Gran Consiglio 	Art. 83  	Statuto del Consiglio di Stato nel Gran Consiglio  	5.3 Consiglio di Stato 	Art. 84 	Composizione 	Art. 85  	Elezione e durata del mandato 	Art. 86  	Pianificazione e coordinamento 	Art. 87  	Direzione dell’amministrazione 	Art. 88  	Attività normativa 	Art. 89  	Attribuzioni finanziarie 	Art. 90  	Altre attribuzioni 	Art. 91  	Situazioni straordinarie  	5.4 Amministrazione cantonale 	Art. 92 	Amministrazione centrale 	Art. 93  	Amministrazione distrettuale 	Art. 94  	Esecuzione regionale dei compiti 	Art. 95  	Altri enti incaricati di compiti pubblici 	Art. 96  	Difensore civico  	5.5 Tribunali 	Art. 97 	In genere 	Art. 98  	Tribunali civili 	Art. 99  	Tribunali penali 	Art. 100  	Tribunale amministrativo   	6 Ordinamento finanziario 	Art. 101 	Principi generali 	Art. 101a  	Freno all’indebitamento per il conto corrente 	Art. 101b  	Freno all’indebitamento per il conto degli investimenti 	Art. 101c  	Freno all’aumento delle imposte 	Art. 102  	Risorse finanziarie 	Art. 103  	Imposte 	Art. 104  	Principi dell’imposizione 	Art. 105  	Spese 	Art. 106  	Vigilanza finanziaria  	7 Comuni 	7.1 Disposizioni generali 	Art. 107 	In genere 	Art. 108  	Esistenza, territorio e demanio 	Art. 109  	Autonomia comunale 	Art. 110  	Cooperazione intercomunale 	Art. 110a  	Cooperazione regionale 	Art. 111  	Organizzazione  	7.2 Disposizioni speciali 	7.2.1 Comuni politici 	Art. 112 	Compiti 	Art. 113  	Imposte, perequazione finanziaria 	Art. 114  	Diritto di voto 	Art. 115  	Elezioni 	Art. 116  	Votazioni 	Art. 117  	Iniziative 	Art. 118  	Sezioni di Comuni  	7.2.2 Altri Comuni 	Art. 119 	Comuni patriziali 	Art. 120  	Comuni misti    	8 Chiese nazionali e altre comunità religiose 	8.1 Chiese nazionali 	Art. 121 	In genere 	Art. 122  	Autonomia, diritto di proposta 	Art. 123  	Organizzazione, finanze 	Art. 124  	Appartenenza 	Art. 125  	Parrocchie  	8.2 Comunità israelitiche e altre comunità religiose 	Art. 126   	9 Revisioni costituzionali 	Art. 127 	In genere 	Art. 128  	Revisione parziale 	Art. 129  	Revisione totale  	10 Disposizioni transitorie e finali 	Art. 130 	Entrata in vigore 	Art. 131  	Abrogazione del diritto anteriore 	Art. 132  	Ultrattività parziale del diritto anteriore 	Art. 133  	Emanazione del nuovo diritto 	Art. 134  	Diritti politici 	Art. 135  	Distretto di Laufen/ Laufon  	Indice delle materie