RS 131.215   1   Traduction1   Constitution  du canton de Schwyz   du 24 novembre 2010 (Etat le 22    mars 2019)2     Nous, Schwyzoises et Schwyzois,   conscients de notre responsabilité envers Dieu, l’humanité et la nature,  fiers de notre tradition et ouverts à l’avenir,   nous donnons la Constitution que voici:   I. Dispositions générales   § 1 Canton de Schwyz  1 Le canton de Schwyz est un Etat souverain, membre de la Confédération suisse.  2 Il est un Etat de droit libéral, démocratique et social.  3 Le pouvoir de l’Etat émane du peuple et le principe de la séparation des pouvoirs  en régit l’exercice.   § 2 Rôle central de l’être humain  1 L’activité de l’Etat sert l’intérêt commun.  2 L’Etat respecte la dignité, la personnalité et la responsabilité de chacun.  3 Dans l’exercice de son activité, l’Etat reste proche du peuple et veille à garantir des  procédures simples.   § 3 Principes de l’Etat de droit  1 Le droit est la base de l’activité de l’Etat.  2 L’activité de l’Etat doit répondre à un intérêt public et être proportionnée au but  visé.  3 L’Etat et les particuliers doivent agir de manière conforme aux règles de la bonne  foi.        Acceptée en votation populaire du 15 mai 2011, en vigueur depuis le 1er janv. 2013  (Recueil des lois du canton de Schwyz, GS 22-136). Garantie de l’Ass. féd. du 14 mars 2013  (FF 2013 2339, 2012 7331).  1 Texte original allemand.  2 Cette publication se base sur les garanties fédérales publiées dans la FF. Elle peut de ce   fait différer temporairement de la publication cantonale. La date de l’état est celle du   dernier AF publié dans la FF.   131.215    Garantie et publication des constitutions cantonales   2   131.215   § 4 Responsabilité individuelle et responsabilité envers la société  1 Toute personne est responsable d’elle-même et assume sa part de responsabilité  envers la société et l’Etat.  2 L’Etat soutient les initiatives que des particuliers ou des organisations prennent  dans l’intérêt commun, ainsi que la vie associative et le bénévolat.   § 5 Subsidiarité  1 L’Etat assume les tâches d’intérêt public dont les particuliers ne peuvent s’acquitter  de manière adéquate.  2 Le canton assume les tâches qui excèdent la capacité des districts ou des communes  ou qui nécessitent une réglementation uniforme.   § 6 Engagement démocratique   L’Etat encourage l’activité politique des particuliers et des partis et le débat démo- cratique.   § 7 Tolérance et respect   Les différents groupes d’âge et de population, les communautés d’appartenance  religieuse, philosophique ou culturelle différente, les autorités et les particuliers  coexistent dans la tolérance et le respect mutuels.   § 8 Innovation et développement durable  1 Ouverts à l’avenir, l’Etat et la société favorisent l’innovation constante.  2 Dans tous les domaines, ils s’engagent en faveur de solutions durables et renoncent  à celles qui portent préjudice aux générations futures.   § 9 Collaboration et cohésion  1 Le canton collabore avec la Confédération, les autres cantons, les districts, les  communes et les particuliers.  2 Le canton, les districts et les communes veillent à la cohésion de toutes les parties  du canton.   II. Droits fondamentaux   § 10   Le canton garantit les droits fondamentaux que consacrent la Constitution fédérale et  les règles de droit international qui lient la Suisse.     Canton de Schwyz. Constitution   3   131.215   III. Orientation des tâches de l’Etat   A. Principes   § 11 Planification et gestion  1 L’Etat vérifie, planifie et gère ses tâches de manière continue.  2 Ce faisant, il tient compte des principes définis ci-après pour chacune de ses tâches.  Ces principes ne fondent aucun droit subjectif à une prestation de l’Etat.   § 12 Délégation de tâches étatiques  1 L’Etat peut, par une loi, confier l’accomplissement d’une tâche étatique à des  organismes de droit public ou privé.  2 Les domaines délégués et les tiers chargés d’accomplir une tâche étatique relèvent  de la surveillance de la collectivité qui a décidé la délégation de la tâche étatique et  bénéficient de sa protection juridique.   B. Les tâches de l’Etat   § 13 Sécurité et ordre public  1 L’Etat garantit la sécurité de la population et l’ordre public.  2 Il encourage la résolution pacifique des conflits.   § 14 Coexistence  1 L’Etat encourage la coexistence des différents groupes d’âge et de population.  2 Il soutient les efforts d’intégration des personnes nouvellement établies.   § 15 Famille  1 L’Etat encourage la famille en tant que communauté d’adultes et d’enfants.  2 Il crée des conditions favorables à une bonne prise en charge des enfants dans le  cadre de la famille et à l’extérieur.   § 16 Formation   L’Etat pourvoit à une offre variée et de qualité qui permette à toute personne de  suivre une formation scolaire et professionnelle et de développer ses aptitudes.   § 17 Culture   L’Etat préserve et encourage la culture sous ses divers aspects.     Garantie et publication des constitutions cantonales   4   131.215   § 18 Economie et travail  1 L’Etat crée un environnement favorable à l’économie qui permette aux entreprises  et aux personnes exerçant une activité lucrative de se maintenir dans un marché  concurrentiel.  2 Il encourage les mesures propres à concilier la vie familiale avec l’exercice d’une  activité lucrative.   § 19 Sécurité sociale  1 L’Etat pourvoit, en complément de la responsabilité individuelle et de l’initiative  privée, à la sécurité sociale de la population.  2 Il s’efforce d’intégrer socialement et économiquement les personnes qui ont besoin  d’une aide spécifique.   § 20 Logement   L’Etat crée un environnement favorable à une offre suffisante de surfaces habitables.   § 21 Santé  1 L’Etat s’engage à réaliser un système de santé suffisant et économiquement suppor- table pour tous.  2 Il prend les mesures nécessaires pour assurer une prévention diversifiée.   § 22 Environnement  1 L’Etat protège l’environnement contre les atteintes nuisibles et incommodantes.  2 Il s’engage en faveur d’un usage économe des ressources naturelles.  3 Il prend soin des terres cultivables et des paysages.   § 23 Eau et énergie  1 L’Etat pourvoit à un approvisionnement en eau et en énergie qui soit sûr, économi- quement optimal et respectueux de l’environnement.  2 Il s’engage en faveur de leur utilisation rationnelle.   § 24 Transports  1 L’Etat aménage sur son territoire un réseau d’infrastructures adaptées aux besoins  du trafic privé et public.  2 Ce faisant, il tient compte des besoins des usagers les plus vulnérables.     Canton de Schwyz. Constitution   5   131.215   IV. Droits populaires   A. Conditions   § 25 Droit de cité   La loi règle l’acquisition et la perte du droit de cité cantonal et du droit de cité com- munal.   § 26 Droit de vote  1 Tous les citoyens suisses domiciliés dans le canton qui ont 18 ans et qui possèdent  les droits politiques en matière fédérale ont le droit de vote.  2 Celui qui a le droit de vote peut, aux niveaux du canton, du district et de la com- mune, prendre part aux élections et votations et signer des initiatives et des de- mandes de référendum.  3 Les Suisses de l’étranger qui possèdent les droits politiques en matière fédérale ont  le droit de vote en matière cantonale.   B. Elections populaires   § 27   Les citoyens ayant le droit de vote élisent:   a. les membres du Grand Conseil;   b. les membres du Conseil d’Etat;   c. les députés du canton au Conseil national et au Conseil des Etats;   d. les membres des parlements de district et de commune;   e. les membres des conseils de district et de commune;   f. les membres des tribunaux de district;   g. les membres des autres autorités élues par le peuple.   C. Initiative en matière cantonale   § 28 Objet   2000 citoyens ayant le droit de vote peuvent, en tout temps, demander dans une  initiative:   a. la révision totale ou partielle de la Constitution cantonale;   b. l’adoption, la modification ou l’abrogation d’une loi;     Garantie et publication des constitutions cantonales   6   131.215   c. l’ouverture de négociations en vue de la conclusion ou de la révision d’une  convention internationale ou intercantonale de rang constitutionnel ou légal  ou la dénonciation d’un tel instrument.   § 29 Forme  1 L’initiative peut revêtir la forme d’une proposition conçue en termes généraux ou  celle d’un projet rédigé.  2 L’initiative tendant à la révision totale de la Constitution cantonale ne peut revêtir  que la forme d’une proposition conçue en termes généraux.  3 Si une initiative conçue en termes généraux ne permet pas de le déterminer, le  Grand Conseil décide sous quelle forme juridique elle doit être réalisée.   § 30 Aboutissement et validité  1 Le Conseil d’Etat constate que l’initiative a abouti.  2 Le Grand Conseil vérifie la validité de l’initiative.  3 Une initiative est valable, si elle:   a. respecte le principe de l’unité de la forme et celui de l’unité de la matière;   b. ne viole pas le droit supérieur;   c. n’est pas manifestement inexécutable.   § 31 Traitement  1 Le Grand Conseil décide d’approuver ou de rejeter l’initiative.  2 Si le Grand Conseil approuve une initiative, il soumet au référendum obligatoire ou  facultatif l’initiative rédigée ou le projet qu’il aura élaboré pour donner suite à une  proposition conçue en termes généraux.  3 S’il rejette l’initiative, le peuple vote sur l’initiative.   § 32 Contre-projet  1 Le Grand Conseil peut opposer un contre-projet à une initiative revêtant la forme  d’un projet rédigé ou au projet qu’il a élaboré pour donner suite à une proposition  conçue en termes généraux.  2 Les citoyens ayant le droit de vote se prononcent simultanément sur les deux pro- jets.  3 Ils peuvent approuver les deux projets à la fois et indiquer le projet auquel ils  donnent la préférence au cas où les deux projets seraient acceptés.   § 33 Délais  1 Le Grand Conseil décide dans un délai de 18 mois s’il approuve ou rejette  l’initiative.     Canton de Schwyz. Constitution   7   131.215   2 La loi fixe les autres délais.   D. Référendum en matière cantonale   § 34 Référendum obligatoire  1 Sont obligatoirement soumis au vote du peuple:   a. les révisions totales ou partielles de la Constitution cantonale;   b. les conventions internationales ou intercantonales de rang constitutionnel;   c. les initiatives que le Grand Conseil a rejetées;   d. les initiatives et les projets donnant suite à une initiative auxquels est opposé  un contre-projet;   e. les modifications du territoire cantonal, à l’exception des rectifications de  frontières.   2 Les actes suivants sont soumis au vote du peuple si, en votation finale, ils ont été  adoptés à une majorité inférieure aux trois quarts des membres du Grand Conseil  ayant pris part au vote:   a. l’adoption, la modification et l’abrogation de lois;   b. les conventions internationales ou intercantonales de rang légal;   c. les nouvelles dépenses uniques de plus de cinq millions de francs et celles  périodiques de plus de 500 000 francs par année.   § 35 Référendum facultatif  1 Si 1000 citoyens ayant le droit de vote le demandent, les actes suivants qui ne  relèvent pas du référendum obligatoire sont soumis au vote du peuple:   a. les lois et les conventions internationales ou intercantonales;   b. les nouvelles dépenses uniques de plus de cinq millions de francs décidées  par le Grand Conseil et celles périodiques de plus de 500 000 francs par an- née.   2 Le délai pour le dépôt de la demande est de 60 jours à compter de la publication  officielle de l’acte.   E. Droits populaires en matière communale   § 36 Exercice   Les droits politiques au niveau des districts et des communes s’exercent au lieu de  domicile.     Garantie et publication des constitutions cantonales   8   131.215   § 37 Droit d’initiative  1 Les citoyens ayant le droit de vote peuvent, individuellement ou ensemble, déposer  une initiative auprès du conseil de district ou du conseil de commune.  2 L’initiative peut porter sur l’adoption, la modification ou l’abrogation d’un acte  normatif ou d’un acte administratif qui relève de la compétence de l’assemblée de  district ou de l’assemblée de commune.  3 L’initiative est déposée par écrit et peut revêtir la forme d’une proposition conçue  en termes généraux ou celle d’un projet rédigé.   § 38 Droits populaires dans les districts et les communes dotés  d’un parlement   La loi règle l’exercice du droit d’initiative et du droit de référendum dans les districts  et les communes qui sont dotés d’un parlement.   F. Droits populaires dans les syndicats de communes   § 39  1 Les syndicats de communes s’organisent conformément au principe démocratique  et se dotent du droit d’initiative et du droit de référendum.  2 La décision de faire partie d’un syndicat de communes incombe aux citoyens ayant  le droit de vote.   G. Consultations   § 40  1 Chaque personne a le droit de prendre position, dans le cadre de la procédure de  consultation, sur un projet de Constitution ou de loi du canton.  2 Les districts, les communes, les partis politiques et les milieux intéressés sont  invités à faire part de leur position.   V. Autorités   A. Principes   § 41 Eligibilité  1 Toute personne ayant le droit de vote en matière cantonale est éligible dans les  autorités cantonales et communales et au Conseil des Etats.  2 La loi peut prévoir d’autres conditions d’éligibilité et des exceptions.     Canton de Schwyz. Constitution   9   131.215   § 42 Incompatibilité et récusation  1 Les fonctions de membre du Grand Conseil, du Conseil d’Etat et des tribunaux  cantonaux sont incompatibles.  2 La loi règle les autres cas d’incompatibilité et les cas de récusation.   § 43 Durée de fonction  1 Les membres du Grand Conseil, du Conseil d’Etat et des tribunaux cantonaux ainsi  que les députés du canton au Conseil des Etats sont élus pour quatre ans.  2 L’élection des membres du Grand Conseil et celle des membres du Conseil d’Etat  ont lieu en même temps.   § 44 Langue officielle   La langue officielle est l’allemand.   § 45 Publicité et information  1 Les délibérations du Grand Conseil et des tribunaux sont publiques. La loi règle les  exceptions.  2 Les autorités renseignent le public sur leur activité, dans la mesure où aucun intérêt  public ou privé prépondérant ne s’y oppose.  3 Le canton, les districts et les communes veillent à l’accessibilité de l’administration  et observent le principe de la transparence.   § 45a3 Obligation de transparence  1 Les partis et les groupements politiques, les comités de campagne, les lobbys et  autres organisations prenant part à des campagnes de votations ou à des élections  relevant de la compétence du canton, des districts ou des communes doivent publier  leurs comptes. Doivent en particulier être publiés:   a. les sources de financement et le budget total de la campagne électorale ou de  votation;   b. la raison sociale des personnes morales ayant participé au financement, y  compris les montants versés s’ils excèdent 1000 francs par année civile;   c. l’identité des personnes physiques ayant participé au financement, y compris  les montants versés. Sont exclus les donateurs dont les versements n’ex- cèdent pas 5000 francs par année civile.   2 Les candidats à des fonctions publiques au niveau du canton ou des districts et à  des fonctions exécutives ou législatives au niveau des communes signalent leurs  liens d’intérêts au moment où ils posent leur candidature.       3 Accepté en votation populaire du 4 mars 2018, en vigueur depuis le 4 mars 2018. Garantie  de l’Ass. féd. du 22 mars 2019 (FF 2019 2821 art. 1, 2018 7719).     Garantie et publication des constitutions cantonales   10   131.215   3 Les personnes élues à une fonction publique signalent leurs liens d’intérêt au début  de l’année civile conformément à l’al. 2.  4 Le canton ou un service indépendant vérifie l’exactitude des données fournies  conformément aux al. 1 à 3 et établit un registre public.  5 Les infractions commises par des candidats ou des élus ainsi que des partis et  groupements politiques, des comités de campagne, des lobbys ou d’autres organisa- tions aux obligations prévues aux al. 1 à 3 de la présente disposition sont punis de  l’amende.  6 La loi règle les modalités.   § 46 Responsabilité de l’Etat  1 Le canton, les districts, les communes et les autres collectivités et établissements de  droit public répondent des dommages causés sans droit par leurs organes et leurs  employés dans l’exercice de leurs fonctions.  2 La loi règle la responsabilité des particuliers chargés d’accomplir des tâches de  l’Etat et les conditions de la responsabilité pour les dommages causés de manière  licite.   B. Grand Conseil   § 47 Rôle et composition  1 Le Grand Conseil est l’autorité législative et de haute surveillance du canton.  2 Il se compose de 100 membres.   § 48 Elections  1 Les membres du Grand Conseil sont élus au bulletin secret dans les communes.  2 Chaque commune forme une circonscription électorale. Les sièges sont répartis  entre les communes proportionnellement à leur population; chaque commune a droit  à un siège au moins.  3 Le Grand Conseil est élu selon le système proportionnel. La loi peut prévoir un  quorum.4   § 49 Législation  1 Le Grand Conseil décide, sous réserve des droits conférés au peuple:   a. des révisions totales et partielles de la Constitution cantonale;   b. de l’adoption, de la modification et de l’abrogation des lois;       4 Accepté en votation populaire du 8 mars 2015, en vigueur depuis le 8 mars 2015. Garan- tie de l’Ass. féd. du 3 mars 2016 (FF 2016 2137 art. 2, 2015 6959).     Canton de Schwyz. Constitution   11   131.215   c. de l’approbation et de la dénonciation des conventions internationales ou in- tercantonales de rang constitutionnel ou légal.   2 Il édicte des ordonnances, dans la mesure où la Constitution ou la loi l’y autorisent.   § 50 Loi   Sont édictées sous la forme d’une loi toutes les règles de droit importantes, notam- ment celles relatives:   a. aux droits et aux obligations des personnes physiques ou morales, ou   b. aux principes de l’organisation du canton, des districts ou des communes.   § 51 Délégation  1 La loi peut déléguer la compétence d’édicter des règles de droit de moindre impor- tance.  2 Elle doit déterminer l’objet, le but et la mesure de la compétence déléguée.   § 52 Planification   Le Grand Conseil participe à la planification des tâches étatiques et des finances  ainsi qu’à l’établissement du programme législatif.   § 53 Finances  1 Le Grand Conseil décide du budget et de la quotité de l’impôt et approuve le  compte d’Etat.  2 Il décide des nouvelles dépenses sous réserve des droits conférés au peuple.  3 Il décide seul des nouvelles dépenses uniques inférieures ou égales à 5 millions de  francs et de celles périodiques inférieures ou égales à 500 000 francs par année.   § 54 Elections  1 Le Grand Conseil élit:   a. pour un an, son président, son vice-président et ses scrutateurs;   b. pour deux ans, le landamman et le vice-landamman, qu’il choisit parmi les  membres du Conseil d’Etat;   c. le président des tribunaux cantonaux et les autres membres de ces tribunaux  dont l’élection lui incombe;   d. le procureur général;   e. le chancelier d’Etat.  2 Il procède aux autres élections qui lui incombent en vertu du droit.     Garantie et publication des constitutions cantonales   12   131.215   § 55 Surveillance et autres attributions  1 Le Grand Conseil exerce la haute surveillance sur le Conseil d’Etat, sur l’admi- nistration et sur la gestion des tribunaux cantonaux.  2 Le Grand Conseil:   a. exerce, au nom du canton, le droit de référendum facultatif et le droit  d’initiative au niveau fédéral;   b. exerce le droit de grâce;   c. connaît des conflits de compétence entre les autorités supérieures;   d. s’acquitte des autres tâches qui lui incombent en vertu du droit.   C. Conseil d’Etat et administration   § 56 Rôle et élection  1 Le Conseil d’Etat est l’autorité directoriale et exécutive suprême du canton.  2 Il se compose de sept membres.  3 Il est élu selon le système majoritaire.   § 57 Principe de la collégialité   Le Conseil d’Etat prend ses décisions et les défend en tant qu’autorité collégiale.   § 58 Tâches du Conseil d’Etat   Le Conseil d’Etat:   a. fixe les buts principaux et les moyens de l’activité étatique;   b. établit la planification des tâches étatiques et des finances ainsi qu’un pro- gramme législatif;   c. coordonne les tâches étatiques;   d. prépare, en règle générale, les affaires du Grand Conseil;   e. dirige et surveille l’administration cantonale;   f. représente le canton en Suisse et à l’étranger;   g. s’acquitte des autres tâches qui lui sont déléguées.   § 59 Ordonnances et conventions  1 Le Conseil d’Etat édicte des ordonnances dans la mesure où la loi l’y autorise.  2 Il conclut et dénonce les conventions internationales et intercantonales, dans la  mesure où le Grand Conseil n’est pas compétent.  3 Il édicte les ordonnances d’exécution.     Canton de Schwyz. Constitution   13   131.215   § 60 Juridiction   Le Conseil d’Etat connaît des recours en matière de votations et d’élections et des  contestations de droit administratif dans les limites de la loi.   § 61 Surveillance   Le Conseil d’Etat exerce la surveillance sur les districts et les communes ainsi que  sur les autres collectivités de droit public.   § 62 Droit d’urgence  1 Le Conseil d’Etat peut, sans base légale, édicter des ordonnances de nécessité ou  prendre des mesures en vue de parer à des troubles existants ou imminents menaçant  gravement l’ordre public et la sécurité ou à des situations de détresse sociale.  2 Les ordonnances de nécessité doivent être soumises sans délai à l’approbation du  Grand Conseil. Elles deviennent caduques au bout d’un an si elles n’ont pas été  reprises dans les formes du droit ordinaire.   § 63 Administration cantonale  1 L’administration cantonale:   a. applique le droit;   b. prépare les affaires du Conseil d’Etat;   c. s’acquitte des autres tâches que le Conseil d’Etat lui délègue.  2 Elle observe dans son travail les principes reconnus de la bonne gestion administra- tive.   D. Justice   § 64 Principes  1 Les tribunaux appliquent le droit de manière indépendante, impartiale et fiable.  2 Ils veillent à procéder avec célérité et à un moindre coût.  3 Ils s’emploient à résoudre les conflits à l’amiable.   § 65 Juridictions en matière civile et en matière pénale  1 Le Tribunal cantonal est l’autorité judiciaire suprême du canton pour les affaires  civiles et pénales.  2 Les tribunaux de district exercent la juridiction de première instance.     Garantie et publication des constitutions cantonales   14   131.215   § 66 Juridiction de droit administratif  1 Le Tribunal administratif est l’autorité judiciaire suprême du canton pour les af- faires administratives.  2 Dans le cas de décisions prises dans une procédure administrative, la loi prévoit au  moins un contrôle par une autorité de recours indépendante.   § 67 Surveillance  1 Le Tribunal cantonal et le Tribunal administratif exercent la surveillance sur les  autorités judiciaires qui leur sont subordonnées.  2 La surveillance porte sur la gestion des tribunaux et l’administration de la justice.   § 68 Exceptions   La loi peut, pour des affaires particulières, instituer d’autres autorités judiciaires ou  prévoir d’autres compétences.   VI. Collectivités   A. Districts et communes   § 69 Généralités  1 Le canton est divisé en districts et en communes.  2 Les districts et les communes sont des collectivités de droit public indépendantes,  qui sont autonomes dans les limites du droit supérieur.  3 La loi détermine leur territoire et leur nom.   § 70 Districts  1 Les districts comprennent le territoire d’une ou de plusieurs communes.  2 Ils exercent les tâches étatiques que leur délègue le droit cantonal.  3 Ils peuvent être subdivisés ou réunis aux fins de former des arrondissements judi- ciaires pour les tribunaux de première instance.   § 71 Communes  1 Les communes exercent les tâches étatiques que leur délègue le droit cantonal.  2 Elles sont compétentes pour toutes les affaires locales qui ne ressortissent pas à une  autre collectivité.   § 72 Organisation  1 Les districts et les communes sont organisés démocratiquement.     Canton de Schwyz. Constitution   15   131.215   2 Ils peuvent instituer des parlements.   § 73 Collaboration  1 Les districts et les communes s’acquittent des tâches étatiques en collaborant entre  eux, avec le canton et avec les communes des cantons voisins.  2 Pour accomplir des tâches déterminées, ils peuvent s’associer en syndicats de  communes, exploiter une installation commune ou convenir de charger l’un d’entre  eux de s’en acquitter dans l’intérêt de tous.  3 La loi peut obliger les districts et les communes à collaborer si d’importants inté- rêts publics l’exigent ou que l’accomplissement adéquat d’une tâche le requière.   § 74 Nombre et territoire  1 Les modifications du nombre et du territoire des districts et des communes relèvent  de la loi.  2 Chaque commune peut demander une révision de la loi portant sur l’existence de la  commune ou sur une modification de son territoire.  3 La révision de la loi n’aboutit que si chacune des communes concernées par le  projet l’approuve aussi.   B. Corporations   § 75  1 Les corporations sont des collectivités du droit public cantonal indépendantes.  2 Leur nombre et leur autonomie sont garantis dans les limites de l’ordre juridique.  3 Les corporations veillent à conserver la valeur de leurs biens, qu’elles administrent  et utilisent de manière indépendante.   VII. Finances   § 76 Constitution des ressources   Le canton, les districts et les communes constituent leurs ressources notamment:   a. par le prélèvement d’impôts et d’autres contributions;   b. par les revenus de leur fortune;   c. par des financements alloués par la Confédération et par des tiers;   d. par des prêts et des emprunts.     Garantie et publication des constitutions cantonales   16   131.215   § 77 Principes régissant l’imposition  1 Le canton, les districts et les communes prélèvent les impôts nécessaires à  l’accomplissement de leurs tâches.  2 Ce faisant, ils respectent les principes de la légalité, de l’universalité, de l’égalité de  traitement et de la capacité économique.  3 L’impôt doit être calculé de manière à ne pas décourager les contribuables, à ne pas  porter atteinte à leur compétitivité et à favoriser la prévoyance individuelle.   § 78 Gestion des finances  1 Le canton, les districts et les communes gèrent leurs finances conformément aux  principes de la légalité, de l’économie, de l’efficacité et de l’équilibre à long terme.  2 Le budget et les comptes reposent sur les principes de la transparence, de la compa- rabilité et de la publicité.   § 79 Planification des tâches et planification financière  1 Le canton, les districts et les communes établissent un plan financier qu’ils mettent  en relation avec la planification de leurs tâches.  2 Ils vérifient en permanence si les dépenses sont nécessaires, opportunes et suppor- tables.   § 80 Contrôle financier   Les finances du canton, des districts et des communes sont contrôlées par des or- ganes indépendants.   § 81 Péréquation financière  1 Le canton assure la péréquation financière.  2 Il s’emploie à réaliser un équilibre entre les charges fiscales et les prestations des  districts et des communes.   VIII. Etat et Eglises   § 82 Eglises et couvents  1 L’Etat respecte le droit de l’Eglise catholique romaine, de l’Eglise évangélique  réformée et des autres communautés religieuses de se gouverner elles-mêmes.  2 Les communautés religieuses sont régies par le droit privé, dans la mesure où elles  n’ont pas un statut de collectivité religieuse reconnue de droit public.  3 Le rôle et l’existence des couvents et des ordres religieux existants sont garantis.     Canton de Schwyz. Constitution   17   131.215   § 83 Collectivités religieuses reconnues de droit public  1 Les Eglises cantonales et les paroisses existantes relevant de l’Eglise catholique  romaine et de l’Eglise évangélique réformée sont des collectivités de droit public  indépendantes.  2 Dans chacune des Eglises cantonales, les membres ayant le droit de vote adoptent  des statuts d’organisation. Les statuts sont approuvés par le Grand Conseil, s’ils ne  violent ni le droit fédéral ni le droit cantonal.  3 Le canton exerce la haute surveillance sur les Eglises cantonales.   § 84 Appartenance  1 Chaque personne domiciliée dans le canton qui a une appartenance religieuse et qui  remplit les conditions définies dans les statuts d’organisation de la collectivité reli- gieuse reconnue de droit public en question fait partie de celle-ci.  2 Elle peut en tout temps signifier par écrit sa sortie.   § 85 Tâches et devoirs  1 Les collectivités religieuses reconnues de droit public soutiennent les Eglises dans  l’accomplissement de leurs tâches. Elles peuvent, dans les limites de leur ordre  juridique, s’acquitter d’autres tâches.  2 Elles s’organisent conformément aux principes démocratiques et règlent l’exercice  du droit de vote.  3 Elles gèrent leurs fortunes et leurs revenus conformément aux principes étatiques  d’une saine gestion financière.   § 86 Eglises cantonales  1 Les Eglises cantonales peuvent percevoir auprès de leurs paroisses des contribu- tions équilibrées pour s’acquitter de leurs tâches.  2 Elles pourvoient à une péréquation financière entre les paroisses.   § 87 Paroisses  1 Les paroissiens ayant le droit de vote se prononcent en tout cas sur le choix des  membres de leurs organes, l’adoption des règles de droit importantes, l’établissement  du budget, la quotité de l’impôt et l’approbation des comptes.  2 Pour s’acquitter des tâches de l’Eglise, les paroisses peuvent prélever des impôts.  3 La qualité de contribuable et le prélèvement de l’impôt obéissent aux règles de la  législation fiscale cantonale.   § 88 Protection juridique  1 Les Eglises cantonales pourvoient à la protection juridique de leurs membres et des  paroisses.     Garantie et publication des constitutions cantonales   18   131.215   2 Les décisions des autorités de dernière instance des Eglises cantonales peuvent être  déférées au Tribunal administratif dans les limites du droit cantonal.  3 Le Tribunal administratif contrôle la conformité au droit.   IX. Modification de la Constitution cantonale   § 89  1 La Constitution cantonale peut être révisée en tout temps, totalement ou partielle- ment.  2 La révision partielle peut porter sur une disposition ou sur plusieurs dispositions  ayant trait à un même objet.   X. Dispositions finales   § 90 Validité et adaptation du droit en vigueur  1 Les actes normatifs qui ont été édictés et les décisions qui ont été prises en vertu de  l’ancienne Constitution restent en vigueur. Leur modification est régie par la pré- sente Constitution.  2 Si la présente Constitution requiert l’adoption de nouvelles dispositions légales ou  l’adaptation du droit en vigueur, les autorités y procèdent sans tarder.  3 Dans la mesure où elles ne dérogent pas à la présente Constitution, les dispositions  de l’ancienne Constitution sur les districts et les communes demeurent en vigueur  jusqu’à l’adoption de nouvelles dispositions légales.   § 91 Droits politiques   Si, avant l’entrée en vigueur de la présente Constitution, le Grand Conseil a adopté  des actes soumis ou sujets au référendum, celui-ci est régi par l’ancienne Constitu- tion.   § 92 Entrée en vigueur  1 Le Grand Conseil fixe la date de l’entrée en vigueur.  2 La présente Constitution est publiée dans la Feuille officielle et elle est intégrée au  Recueil des lois après son entrée en vigueur.  3 La Constitution du Canton de Schwyz du 23 octobre 1898 est abrogée à l’entrée en  vigueur de la présente Constitution.     Canton de Schwyz. Constitution   19   131.215   Index des matières   Les chiffres renvoient aux articles et divisions d’articles de la constitution   Administration   – accessibilité 45  – acte administratif 372  – administration cantonale 63   – respect mutuel 7  – tolérance mutuelle 7   – collégialité au Conseil d’Etat 57  – conflits de compétence entre autorités   supérieures 55  – Conseil d’Etat et administration 56  – décisions de dernière instance des Eglises   cantonales 88  – élections populaires des membres 27  – éligibilité 41  – haute surveillance 47  – haute surveillance exercée par le Grand   Conseil 55  – incompatibilité 42  – informations au public sur l’activité 45  – législative 47  – récusation 42  – rôle du Conseil d’Etat 56   – tâches de l’administration cantonale 63  – tâches du Conseil d’Etat 58   –  coexistence 14  – Tribunaux   – administratif 66, 67  – cantonal 67   Age  – condition du droit de vote 26  Budget  – décision   – Grand Conseil 53  – paroisses 87   – gestion des finances 78  – principes gérant l’établissement 78  Cantons  – accessibilité de l’administration 45  – appartenance religieuse 84  – autorité   – législative 47  – haute surveillance du canton 47   – autorité suprême du canton 66  – cohésion de toutes les parties du canton 9  – collaboration   – autres cantons 9  – Confédération 9  – communes 9  – districts 9  – particuliers 9    – avec les districts et les communes 73  – constitution des ressources 76   – droit d’initiative au niveau fédéral 55  – droit de vote 26  – Etat souverain 1  – finances 78  – garantie des droits fondamentaux consacrés   dans  – Constitution fédérale 10  – règles de droit international 10   – haute surveillance sur les Eglises canto- nales 83   – lois 50  – péréquation financière 81  – planification financière 79  – relation entre planification des tâches et   planification financière 79  – représentation   – à l’étranger 58   – en Suisse 58   – responsabilité de l’Etat 46  – rôle du Conseil d’Etat 56  – subsidiarité 5  – Schwyz 1  Citoyenneté. v. Droit de cité  Citoyen  – condition du droit de vote 26  Commune(s) 69 ss, 71  – acquisition du droit de cité communal 25  – circonscription électorale pour l’élection du   Grand Conseil 48  – cohésion de toutes les parties du cantons 9  – collaboration   – avec le canton 9   – avec les districts 73  – communes entre elles 73   – districts 70  – division du canton en 69  – droits    – d’initiative 37  – de vote 26   – droits populaires  – dans les communes dotées dֹ’un parle-  ment 38   – en matière communale 36ss     – droits populaires dans les dis- tricts et les communes dotés d’un  parlement 38     – droit d’initiative 37   – élections   – parlements de district et de commune  27   – au bulletin secret pour le Grand Conseil  48   – obligation de transparence 45a     Garantie et publication des constitutions cantonales   20   131.215   – éligibilité 41  – gestion des finances 78  – information 45  – modification   – du territoire des districts et communes  74   – du nombre des districts et communes 74  – organisation 72  – péréquation financière 81  – perte du droit de cité communal 25  – planification   – des tâches 79  – financière 79   – principes de l’organisation 50  – principes régissant l’imposition 77  – principe de la transparence 45  – procédure de consultation 40  – publicité 45  – responsabilité 46  – ressources 76  – subsidiarité du canton 5  – surveillance par le Conseil d’Etat 61  – tâches étatiques déléguées par le droit   cantonal 71  Communauté religieuse  – droit de se gouverner elle-même 82  – tolérance et respect 7  Confédération  – collaboration du canton avec la 9  – Etat souverain, membre de la 1  – financements alloués au canton 76  Conseil des Etats  – durée de fonction 43  – élections 27   – obligation de transparence 45a  – éligibilité 41  Conseil d’Etat 56 ss  – activité étatique 58   – autres tâches qui lui sont déléguées 58  – tâches d’intérêt public 5   – surveillance de l’administration can-  toales 58  – direction de l’administration cantonale   58  – planification des tâches étatiques 58  – planification des finances 58  – préparation des affaires du Grand Con-  seil 58  – établissement du programme législatif   58  – représentation du canton en Suisse et à   l’étranger 58  – autorité collégiale 57  – autorité suprême   – directionale du canton 56  – exécutive du canton 56   – constatation de l’aboutissement des initia- tives 30   – durée de fonction 43  – élections   – des membres du  27  – du Grand Conseil 43  – du landamman 54  – obligation de transparence 45a   – éligibilité 41  – incompatibilité 41  – juridiction 60    – contestations de droit administratif  58   – rédactions  – de conventions 59  – d’ordonnances 59    – surveillance  – sur les autres collectivités publiques 61  – sur les communes 61  – sur les districts 61   –  système majoritaire  Conseil des Etats  – durée de fonction 43  – élection 27   – obligation de transparence 45a  – éligibilité 41  Conseil national  – élection des députés 27  Constitution  – constitution   – cantonale 28, 29, 34, 89  – fédérale 10   – garantie des droits fondamentaux constitu- tionnels 10   – initiative  – en matière cantonale 28  – tendant à la révision totale de la consti-  tution 29  – législation par le Grand Conseil 49  – ordonnance 49  – procédure de consultation 40  – référendum obligatoire 34  – révision   – partielle de la constitution cantonale 28,  29, 49, 89   – totale de la constitution cantonale 28,  29, 49, 89   Culture/culturel 7, 17  Dignité 2  Dispositions finales 90 ss  Districts 45, 69, 70, 72, 74  – autorités de district 262, 27  – collaboration et cohésion 9, 73  – droits populaires  36–38  – finances, impôts 76–79  – juridiction de première instance 652  – organisation 50b  – principes de l’organisation 50  – publicité et information 453     Canton de Schwyz. Constitution   21   131.215   – responsabilité 461  – subsidiarité 52  – surveillance 61  – surveillance exercée par le Conseil d’Etat   61  Droit(s)  – application du droit 63   – évangélique réformée 82  – dans les autres communautés religieuses   82  – collectivités religieuses de droit public 83    – appartenance 84   – devoirs 85  – droits 83    – surveillance par le Conseil d’Etat 61  – tâches 85   – communes 69, 71  – consultations 40  – contre-projet 32  – corporations 75  – de se gouverner    – dans l’Eglise   – catholique romaine 82   – districts 69, 70  – droits populaires dans les syndicats de   communes 39  – d’urgence 62  – élection au Grand Conseil 48  – élections populaires 27  – éligibilité    – au Conseil des Etats 41   – dans une autorité    – cantonale 41    – communale 41   – exercice du droit de grâce 55  – finances 53  – garantie des droits fondamentaux constitu-  tionnels 10  – initiative en matière cantonale 28  – international 10  – juridiction du Conseil d’Etat 60  – loi 50  – populaires 25 ss    – droit de cité 25  – droit de vote 26  – en matière   – cantonale 26   – fédérale 26   – populaires en matière communale 36 ss  – droit d’initiative 37  – exercice 36  – populaires   – communes dotées d’un parlement 38   – districts 38   – référendum facultatif 35  – Schwyz Etat de droit 1, 3  Droit de cité  – acquisition du droit de cité    – cantonal 25    – communal 25  – perte du droit de cité    – cantonal 25   – communal 25    Droit de grâce 552  Durée  – de fonction des membres du/députés au    – Conseil d’Etat 43   – Conseil des Etats 43   – Grand Conseil 43  – des tribunaux cantonaux 43   – Grand Conseil  – président 54  – scrutateurs 54  – vice-président 54   Eau 23  Eglise(s) 82 ss  – appartenance religieuse 84  – cantonales 83, 86  – catholique romaine 82, 83  – communautés religieuse 82  – collectivités religieuses de droit public 83  – couvents 82  – devoirs 85  – droit de se gouverner 82  – évangélique réformée 82, 83  – haute surveillance sur  83  – protection juridique 88  – sortie de la collectivité religieuse 84  – tâches 85  Elections  – par le Grand Conseil 54   – autres membres des tribunaux canto- naux 54   – chancelier d’Etat 54  – landamman 54  – président du Grand Conseil54  – présidents des tribunaux cantonaux 54  – procureur général 54  – scrutateurs 54  – vice-landamman 54  – vice-président du Grand Conseil 54   – droit de vote aux élections  – cantonales 26  – communales 26  – de districts 26   – obligation de transparence 45a  – populaires   – députés du canton au Conseil national et  au Conseil des Etats 27   –  membres   – des autres autorités élues par le   peuple 27   – conseils de district 27   – conseils de commune 27   – Conseil des Etats 27   – Grand Conseil 27   – parlements de district 27     Garantie et publication des constitutions cantonales   22   131.215    – parlements de commune 27   – tribunaux de district 27       Eligibilité  – autorité   – cantonale 41   – communale 41  – Conseil des Etats 41  Energie 23  Etat de droit 3  Famille 15  Formation  – scolaire et professionnelle 16  Grand Conseil  – activité législative del 49  – composition 47  – conclusions de conventions   – intercantonales 59  – internationales 59   – conflits de compétence entre autorités  supérieures 55   – délibérations  45  – dénonciations des conventions   – intercantonales  59  – internationales  59   – droit d’initiative au niveau fédéral 55  – droit de grâce 55  – droit d’urgence 62  – durée de fonctions 43  – élections   – autres membres des tribunaux canto- naux 54   – chancelier d’Etat 54  – landamman 54  – obligation de transparence 45a  – président des tribunaux cantonaux 54  – président 54  – procureur général 54  – scrutateurs 54  – vice-landamman 54  – vice-président 54   – élections  – des membres du Grand Conseil 27  – au bulletin secret 48  – répartition proportionnelle entre les   communes 48  – finances 53  – haute surveillance   – sur la gestion des tribunaux cantonaux  55   – sur le Conseil d’Etat 55  – sur l’administration  55   – incompatibilités 42  – initiative   – objet 28  – approbation 31, 34   – contre-projet 32  – forme 29  – traitement 31  – rejet  31, 34  – délais 33  – validité 30   – aboutissement 30    – planification 52  – préparation des affaires du Grand Conseil   58  – publicité des délibérations 45  – récusation 42  – récusation des membres 42  – referendum   – facultatif 35  – obligatoire 35   – referendum cantonal au niveau fédéral 55  – statuts d’organisation 83  Impôt(s)  – calcul 77  – prélevé par les paroisses 87  – principes régissant l’imposition    – capacité économique 77  – universalité 77  – légalité 77  – égalité de traitement 77   – ressources financières  – cantons 76  – communes 76  – districts  76   Incompatibilité 42  Initiative  – cantonale 55  – en matière communale 36 ss   – droit d’initiative 37, 38  – en matière cantonale 28 ss   – aboutissement 30  – approbation 33  – contre-projet 32   – forme 29   – proposition conçue en termes géné-  raux 29   – projet rédigé 29  – objet 28  – rejet 33  – traitement 31  – validité 30   – privée 19  – syndicats de communes 39  Intérêt public  – activité de l’Etat 3  – subsidiarité 5  Landamman  – élection 54   – obligation de transparence 45a  Langue  – officielle 44     Canton de Schwyz. Constitution   23   131.215   Lobbys 45a  Loi(s)  – abrogation 28  – adoption 28  – collaboration  des   – communes 73  – districts 73   – conventions 59  – délais 33  – délégation 51  – droit de cité 25  – droits populaires dans les   – districts 38  – communes dotés d’un parlement 38   – éligibilité 41  – gestion des finances   – dans les communes 78  – des districts 78  – des cantons 78   – incompatibilité 42  – initiative en matière cantonale 28  – juridiction    – de droit administratif 66  – du Conseil d’Etat 60   – législation par le Grand Conseil 49, 50  – modification 28  – nom des   – communes 69  – districts 69   – ordonnance 59  – procédure de consultation 40  – récusation 42  – référendum   – facultatif 35  – obligatoire 34   – responsabilité des particuliers chargés  d’accomplir des tâches de l’Etat 46   – territoire des  – communes 69  – districts 69   Ordonnance(s)  – du Conseil d’Etat 59  – du Grand Conseil 49   Ordre public 13  Organisation(s)  – bénévolat 4  – des   – communes 50, 72  – districts 50, 72   – du canton 50  – intérêt commun 4  – vie associative 4  Partis politiques  – consultations 40  – encouragement de l’activité politique et du   débat démocratique 6  – obligation de transparence 45a   Péréquation financière  – par les cantons 81  – dans les paroisses 86  Peuple  – autres autorités élue par le peuple 27  – initiative 31  – légistation du Grand Conseil 49  – pouvoir de l’Etat 1  – référendum   – facultatif 35  – obligatoire 34   Principes de l’Etat de droit 3  Projets  – contre-projet 32  – référendum obligatoire 34  Proposition conçue en termes généraux  – initiative en matière   – cantonale 29  – communale 37   Publicité  – des délibérations au Grand Conseil 45  – des délibérations des tribunaux 45  – principe de la publicité 78  Quorum  – élection du Grand Conseil 48  Référendum  – droit de vote 26  – dans les syndicats de communes 39  – en matière   – cantonale 34 ss, 55   – facultatif 35   – obligatoire 34  – communale 38   Responsabilité  – collective 5  – de l’Etat 46  – des particuliers chargés d’accomplir des   tâches étatiques 46  – envers la société 4  – individuelle 5, 19  – pour les dommages causés 46  – responsabilité de chacun 2  – sécurité sociale 19  Révision de la constitution cantonale 89  Séparation des pouvoirs  – principe 1  Sécurité 13  Suisses de l’étranger 263  Surveillance  – délégation d’une tâche étatique 12  – haute surveillance exercée par le Grand   Conseil  – sur l’administration 55  – sur le Conseil d’Etat 55     Garantie et publication des constitutions cantonales   24   131.215   – sur la gestion des tribunaux cantonaux  55   – surveillance exercée par  – Conseil d’Etat   – sur les communes 61   – sur les districts 61   – sur les entités de droit public 61  – Grand Conseil comme autorité de haute   surveillance 47  – sur administration de la justice 67  – sur les autorités judiciaires 67  – sur les Eglises cantonales 83  – sur les paroisses 83  Syndicat  – collaboration 73  – décision d’adhérer 39  – droits populaires 39  – organisation selon le principe démocratique   39  Système de santé 21  Système majoritaire  – élection du Conseil d’Etat 56  Système proportionnel  – élection du Grand Conseil 48  Tâches  – relevant du/de/des   – Conseil d’Etat 58   – Grand Conseil 55    – administration cantonale 63  – collectivités religieuses 85  – excédant la capacité des districts ou des   communes 5  – responsabilités des particuliers 46  – subsidiarité 5  Territoire  – communes 69   – modifications 74  – districts 69, 70   – modifications 74  – modification du territoire cantonal 34  – transports 24  Transparence 45a  Tribunal(aux)  – de district 70  – de première instance 70  – durée de fonction 43  – élection   – des membres des 54  – du président des 54   – élections des membres des  27  – haute surveillance sur la gestion des tribu-  naux 55  – incompatibilité de fonctions 42  – justice 64 ss   – juridiction en matière   – administrative 66    – civile 65   – pénale 65  – principes 64   – protection juridique des membres des  Eglises cantonales et des paroisses 88   – publicité des délibérations des 45  – récusation des membres des tribunaux 42  – surveillance exercée par le Tribunal admi-  nistratif 67  – surveillance exercée par le Tribunal canto-  nal 67  Votation(s)  – droit de vote 26  – référendum obligatoire 34  – recours en matière de 60  Vote  – collectiviés religieuses 83  – droit   – de vote 26  – d’initiative 37   – droits populaires dans les syndicats de  communes 39   – élection  – des députés    – au Conseil des Etats 27   – au Conseil national 27  – des membres des conseils   – de commune 27   – de district 27  – des membres des parlements   – de commune 27   – de district 27  – des membres des tribunaux de district   27  – des membres du Conseil d’Etat 27  – des membres du Grand Conseil 27  – des membres des autres autorités élues   par le peuple 27  – obligation de transparence 45a   – éligibilité 41  – initiative en matière cantonale 28   – contre-projet 32  – traitement 31   – paroisses 87  – référendum   – facultatif 35  – obligatoire 34