218.313 - Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der Ost – Ostschweizer Fachhochschule   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  218.313  Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der Ost –  Ostschweizer Fachhochschule vom 5. April 2022 (Stand 31. Dezember 2021)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung von Art. 14 Abs. 2 Bst. f, Art. 38 Abs. 2, Art. 39 Abs. 2 und Art. 45  Abs. 2 der Vereinbarung über die Ost – Ostschweizer Fachhochschule vom 15. Fe- bruar 20191  als Verordnung:2  I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.)  1. Jährliche Berichterstattung (1.1.)  Art.  1 Inhalt 1 Die jährliche Berichterstattung besteht aus Geschäftsbericht und Jahresrechnung. 2 Sie  umfasst  alle  Aufgabenbereiche  der  Ost  –  Ostschweizer  Fachhochschule  (nachfolgend Hochschule).  Art.  2 Geschäftsbericht 1 Der Geschäftsbericht informiert über den aktuellen Stand der Leistungserbrin- gung und Mittelverwendung. 2 Er enthält wenigstens die Angaben nach Anhang 1 dieses Erlasses.  Art.  3 Jahresrechnung 1 Die  Jahresrechnung  besteht  aus  Erfolgsrechnung,  Bilanz,  Geldflussrechnung,  Eigenkapitalnachweis und Anhang.  1 sGS 218.21; nachfolgend Vereinbarung. 2 Art.  13  in  Vollzug  ab  1.  Januar  2023,  übrige  Bestimmungen rückwirkend in  Vollzug  ab   31. Dezember 2021.  nGS 2022-024  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/218.21/de   218.313   2 Sie wird nach Massgabe des Obligationenrechts3 und den Vorgaben der Schwei- zerischen Hochschulkonferenz geführt. 3 Nicht mehr begründete Rückstellungen werden aufgelöst. 4 Werden Teilbereiche der Hochschule in separaten Rechnungen geführt, so wer- den sie für die Jahresrechnung konsolidiert.  Art.  4 Anhang zur Jahresrechnung 1 Der Anhang zur Jahresrechnung enthält die Angaben nach Obligationenrecht4,  einen Rückstellungsspiegel  sowie  Grundsätze,  Art und Höhe der  internen Ver- rechnungen zwischen den Teilbereichen der Hochschule.  Art.  5 Einreichung und Kenntnisnahme 1 Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung des Vorjahres werden der Regie- rung bis Ende Juni vorgelegt. 2 Die Regierung nimmt den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung zur Kennt- nis.  Art.  6 Kostenrechnung 1 Die Hochschule führt eine Kostenrechnung. Diese erfüllt wenigstens die Anfor- derungen der Schweizerischen Hochschulkonferenz.5  2 Für Teilbereiche, in denen aus Mitteln unternehmerischer Tätigkeit funktions-,  erfolgs-  oder  leistungsabhängige  Zusatzauszahlungen  zur  Grundbesoldung oder  andere monetäre Anreize vorgesehen sind, erfolgt die Verrechnung von Kosten zu  Vollkosten.  2. Bericht zur Leistungsauftragsperiode (2.1.)  Art.  7 Inhalt 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St.Gallen6 informiert  über  die  Leistungserbringung  und Mittelverwendung in der gesamten Leistungsauftragsperiode. 2 Er enthält zumindest die Angaben nach Anhang 2 dieses Erlasses.  3 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  4 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  5 Kostenrechnungsmodell für Fachhochschulen. 6 Art. 45 Abs. 2 Bst. b Vereinbarung.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/220/de http://db.clex.ch/link/Bund/220/de    218.313  Art.  8 Frist zur Einreichung 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen wird der Regierung bis Ende Juni des letzten  Jahres der Leistungsauftragsperiode vorgelegt.  II. Eigenkapital (2.)  Art.  9 Definition und Zweck 1 Das Eigenkapital entspricht den um die Verbindlichkeiten (Fremdkapital) redu- zierten Vermögenswerten (Aktiven). 2 Das Eigenkapital dient der Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit der  Hochschule.  Art.  10 Gliederung 1 Das Eigenkapital besteht aus: a) Grundkapital; b) Fondskapital; c) strategischem Investitionskapital; d) freiem Kapital.  Art.  11 Grundkapital 1 Das  Grundkapital  dient  der  Erfüllung  des  Leistungsauftrags  bei  unerwarteten  Mehraufwendungen oder Mindererträgen während der Leistungsauftragsperiode. 2 Das Grundkapital beträgt zu Beginn der Leistungsauftragsperiode höchstens 40  Prozent  der  Summe  aus  dem  durchschnittlichen  jährlichen  Trägerbeitrag  des  Kantons St.Gallen und den erwarteten durchschnittlichen jährlichen Zuschlägen  nach Art. 35 der Vereinbarung auf den Beiträgen nach der Interkantonalen Fach- hochschulvereinbarung7 der Mitträger. 3 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsauftragsperiode tiefer als der Ziel- wert nach Abs. 2 dieser Bestimmung, kann der Leistungsauftrag: a) eine Erhöhung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen zur Aufstockung des   Grundkapitals vorsehen; b) die Unterdeckung bei der Festlegung von Kriterien für das Eintreten unvor-  hersehbarer Entwicklungen oder ausserordentlicher Umstände nach Art. 39  Abs. 3 der Vereinbarung berücksichtigen.  7 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 vom 12. Juni 2003, sGS 234.031.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/234.031/de   218.313   4 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsauftragsperiode höher als der Ziel- wert nach Abs. 2 dieser Bestimmung, wird der übersteigende Teil dem Entwick- lungskapital nach Art. 15 Abs. 2 Bst. a dieses Erlasses zugewiesen.  Art.  12 Fondskapital a) Zweck und Gliederung  1 Das Fondskapital dient der Finanzierung besonderer Aufgaben. 2 Es umfasst: a) das Eigenkapital  aus Zuwendungen von Dritten mit  einer  unabänderlichen   Zweckbestimmung; b) das Eigenkapital  aus Überschüssen aus unternehmerischer Tätigkeit  im Be-  reich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen; c) das Eigenkapital aus Ausschüttungen aus unternehmerischer Tätigkeit im Be-  reich  der  Weiterbildung,  Forschung und Dienstleistungen,  soweit  es  durch  Beschluss der Hochschulleitung einem klaren Zweck zugeordnet wurde;  d) das Eigenkapital, soweit es durch Beschluss des Hochschulrates einem klaren  Zweck zugeordnet wurde und die Zuweisung von der Regierung genehmigt  wurde;  e) im  Trägerbeitrag  des  Kantons  St.Gallen  eingestellte,  jedoch  nicht  bean- spruchte Mittel für bauliche Massnahmen und Ausstattungsinvestitionen für  die hochschulspezifische Infrastruktur.  Art.  13 b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital aus unternehmeri- scher Tätigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienst- leistungen8  1 Die Summe des Eigenkapitals nach Art. 12 Abs. 2 Bst. b und c dieses Erlasses darf  am Ende der Leistungsauftragsperiode 120 Prozent des selbsterwirtschafteten Um- satzes aller darin konsolidierten Teilbereiche nicht übersteigen. 2 Berechnet wird die Obergrenze nach Abs. 1 dieser Bestimmung als Durchschnitt  der selbsterwirtschafteten Umsätze der vier Jahre, die dem letzten Jahresabschluss  der Leistungsauftragsperiode vorangehen. 3 Soweit dieser Erlass nichts anderes vorsieht, regelt der Hochschulrat die Einzel- heiten zum Eigenkapital aus unternehmerischer Tätigkeit und stellt deren Einhal- tung sicher.  8 Art. 13 in Vollzug ab 1. Januar 2023.  4       218.313  Art.  14 Strategisches Investitionskapital 1 Das  strategische  Investitionskapital  dient  der  Finanzierung  von  strategischen  Aufgaben und Projekten in Berücksichtigung des Kernauftrags der Hochschule. Es  wird zentral geführt. 2 Dem strategischen Investitionskapital werden Mittel aus unternehmerischer Tä- tigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen zugewie- sen.  Wenigstens  werden  diejenigen  Mittel  zugewiesen,  welche  die  Obergrenze  nach Art. 13 Abs. 1 dieses Erlasses übersteigen. 3 Der Hochschulrat regelt die Einzelheiten.  Art.  15 Freies Kapital 1 Das Eigenkapital wird dem freien Kapital zugerechnet, soweit es sich nicht um  Grundkapital, Fondskapital oder strategisches Investitionskapital handelt. 2 Es umfasst: a) das Entwicklungskapital; b) den während der Leistungsauftragsperiode kumulierten Vortrag aus Ertrags-   oder Aufwandüberschüssen der Vorjahre; c) den Jahreserfolg (Ertrags- oder Aufwandüberschuss). 3 Unterschreitet das Grundkapital am Ende der Leistungsauftragsperiode den Ziel- wert, wird freies Kapital im erforderlichen Mass umgebucht.  III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen (3.)  Art.  16 Erfolg a) innerhalb der Leistungsauftragsperiode  1 Der  Jahreserfolg  (Ertrags-  oder  Aufwandüberschuss)  wird  innerhalb  der  Leis- tungsauftragsperiode vorgetragen.  Art.  17 b) am Ende der Leistungsauftragsperiode 1. Ertragsüberschuss  1 Ein während der Leistungsauftragsperiode kumulierter  Ertragsüberschuss  wird  dem Grundkapital zugewiesen, bis dieses den Zielwert nach Art. 11 Abs. 2 dieses  Erlasses der nachfolgenden Leistungsauftragsperiode erreicht. 2 Ist der Zielwert erreicht, wird der verbleibende Ertragsüberschuss nach Anhang 3  dieses  Erlasses  abhängig von der Kapitalisierung der Hochschule verwendet.  In  Ausnahmefällen kann der Hochschulrat der Regierung begründeten Antrag auf  anderweitige Verwendung stellen.   5    218.313   Art.  18 2. Aufwandüberschuss 1 Ein während der Leistungsauftragsperiode kumulierter Aufwandüberschuss wird  über  das  Grundkapital  ausgeglichen,  soweit  das  freie  Kapital  hierzu nicht  aus- reicht.  6       218.313  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2022-024 05.04.2022 31.12.2021  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 05.04.2022 31.12.2021 Erlass Grunderlass 2022-024   7      Anhang 1  Angaben im Geschäftsbericht   Der Geschäftsbericht enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund­  auftrags;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden; – zu den Kosten der einzelnen Ausbildungen; –  zum Bestand des Eigenkapitals aus unternehmerischer Tätigkeit und zu dessen   Ausschüttungen; –  zur Entwicklung und zur Verwendung des Fondskapitals, das durch Beschluss   des Hochschulrates einem klaren Zweck zugeordnet wurde und dessen Zuwei­ sung von der Regierung genehmigt wurde;  –  zur Entwicklung und Verwendung des Fondskapitals für bauliche Massnahmen  und Ausstattungsinvestitionen;  – zur Entwicklung und zur Verwendung des strategischen Investitionskapitals; – zur Entwicklung und zur Verwendung des Entwicklungskapitals; – zu den genutzten Flächen; –  zum Mietobjektportfolio, das Auskunft über Laufzeit, Bruttomietkosten und   Mietsubventionen gibt; – zu den Aufwendungen des Hochschulrates.  Der Geschäftsbericht informiert weiter über allfällige: – wesentliche Anpassungen des Grundauftrags;  – unvorhersehbare Entwicklungen und aussergewöhnliche Umstände.  218.313       Anhang 2  Angaben im Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die  Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen   Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des Trä­ gerbeitrags des Kantons St.Gallen enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund­  auftrags; – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden; – zu den Kosten der Ausbildung; – zur Struktur und zur Entwicklung des Eigenkapitals; – zu den Drittmitteln; – zu den genutzten Flächen; –  zur Verwendung der Mittel für bauliche Massnahmen und Ausstattungsinvesti­  tionen für die hochschulspezifische Infrastruktur; – zur Entwicklung der Ausbildungen; – zu wichtigen Forschungsresultaten; – zur Entwicklung der Weiterbildung; – zur Entwicklung der Forschung und Dienstleistungen; – zur Erreichung der strategischen Ziele;  –  zu allfällig unvorhersehbaren Entwicklungen oder ausserordentlichen Umstän­  den, welche die Erfüllung des Leistungsauftrags in Frage stellen.  Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des Trä­ gerbeitrags des Kantons St.Gallen enthält eine gesamtheitliche Bewertung der Leis­ tungserbringung der Leistungsauftragsperiode.    218.313      Anhang 3  Umgang mit verbleibendem Ertragsüberschuss am Ende der Leistungs- periode   «Kapitalisierung  der Hochschule»1)  Verwendung verbleibender Ertragsüberschuss  (nach Äufnung Grundkapital)  1. Zuweisung an  Entwicklungskapital  2. Rückführung an  Kanton St.Gallen  ≥ 40 % und < 50 % 80 % 20 %  ≥ 50 % und < 60 % 60 % 40 %  ≥ 60 % und < 70 % 40 % 60 %  ≥ 70 % und < 80 % 20 % 80 %  ≥ 80 % 0 % 100 %  1) Grundkapital (Art. 11) + Entwicklungskapital (Art. 15 Abs. 2 Bst. a) + Mittel für hochschulspezifische Infrastruktur (Art. 11 Abs. 2 Bst. e)  + ½ strategisches Investitionskapital (Art. 14)  Ø Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen/Jahr + erwartete Ø FHV-Zuschläge Mitträger/Jahr  [der Folge-Leistungsauftragsperiode]  218.313    	I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.) 	1. Jährliche Berichterstattung (1.1.) 	Art. 1 Inhalt 	Art. 2 Geschäftsbericht 	Art. 3 Jahresrechnung 	Art. 4 Anhang zur Jahresrechnung 	Art. 5 Einreichung und Kenntnisnahme 	Art. 6 Kostenrechnung  	2. Bericht zur Leistungsauftragsperiode (2.1.) 	Art. 7 Inhalt 	Art. 8 Frist zur Einreichung   	II. Eigenkapital (2.) 	Art. 9 Definition und Zweck 	Art. 10 Gliederung 	Art. 11 Grundkapital 	Art. 12 Fondskapital a) Zweck und Gliederung 	Art. 13 b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital aus unternehmerischer Tätigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen 	Art. 14 Strategisches Investitionskapital 	Art. 15 Freies Kapital  	III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen (3.) 	Art. 16 Erfolg a) innerhalb der Leistungsauftragsperiode 	Art. 17 b) am Ende der Leistungsauftragsperiode 1. Ertragsüberschuss 	Art. 18 2. Aufwandüberschuss   		2022-07-05T07:38:05+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"