RS 0.822.727.3   1   Traduzione1   Convenzione n. 173  concernente la protezione dei crediti  dei lavoratori in caso d’insolvenza  del loro datore di lavoro   Conclusa a Ginevra il 25 giugno 1992  Approvata dall’Assemblea federale il 1° dicembre 19942  Istrumento di ratificazione depositato dalla Svizzera il 16 giugno 1995  Entrata in vigore per la Svizzera il 16 giugno 1996    (Stato 24  ottobre 2012)     La Conferenza dell’Organizzazione internazionale del Lavoro,   convocata a Ginevra dal Consiglio d’amministrazione dell’Ufficio internazionale del  Lavoro ed essendosivi riunita il 3 giugno 1992 nella sua settantanovesima sessione:   sottolineando l’importanza della protezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insol- venza del loro datore di lavoro e ricordando le disposizioni relative dell’articolo 11  della convenzione sulla protezione del salario, 1949, e l’articolo 11 della conven- zione sulla riparazione degli infortuni sul lavoro, 19253;   notando che, dall’adozione della convenzione sulla protezione del salario, 1949, è  stata data una maggiore importanza al risanamento finanziario delle imprese insol- vibili e che, tenuto conto delle conseguenze sociali ed economiche dell’insolvenza,  dovrebbero essere fatti sforzi, nella misura del possibile, per risanare finanziaria- mente le imprese e salvaguardare l’impiego;   notando che, dall’adozione di dette norme, la legislazione e la pratica di numerosi  Membri hanno subìto importanti sviluppi nel senso di un miglioramento della pro- tezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insolvenza del loro datore di lavoro e  considerando che sarebbe opportuna l’adozione, da parte della Conferenza, di nuove  norme relative ai crediti dei lavoratori;   dopo aver deciso di adottare diverse proposte relative alla protezione dei crediti dei  lavoratori in caso d’insolvenza del loro datore di lavoro, questione che costituisce il  quarto punto all’ordine del giorno della sessione;   dopo aver deciso che queste proposte assumerebbero la forma di una convenzione  internazionale,   adotta, questo ventitreesimo giorno di giugno millenovecentonovantadue, la con- venzione qui appresso, che sarà denominata Convenzione sulla protezione dei crediti  dei lavoratori in caso d’insolvenza del loro datore di lavoro, 1992.        RU 1996 2224; FF 1994 III 433  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della    presente Raccolta  2 Art. 1 cpv. 1 del DF del 1° dic. 1994 (RU 1996 2223).  3 RS 0.832.27   0.822.727.3    Tutela dei lavoratori   2   0.822.727.3   Parte I  Disposizioni generali   Art. 1  1.  Ai fini della presente convenzione, il termine «insolvenza» designa le situazioni  in cui, in conformità con la legislazione e la pratica nazionali, è stata aperta una pro- cedura vertente sugli attivi di un datore di lavoro e tendente a rimborsare collettiva- mente i suoi creditori.   2.  Ai fini della presente convenzione, qualsiasi Membro può estendere il termine  «insolvenza» ad altre situazioni in cui i crediti dei lavoratori non possano essere  pagati a causa della situazione finanziaria del datore di lavoro, per esempio qualora  l’ammontare degli attivi del datore di lavoro sia riconosciuto insufficiente per gius- tificare l’apertura di una procedura d’insolvenza.   3.  La misura secondo la quale gli attivi di un datore di lavoro sottostanno alle pro- cedure menzionate nel paragrafo 1 è determinata dalla legislazione o dalla pratica  nazionale.   Art. 2  Le disposizioni della presente convenzione devono essere applicate per via legisla- tiva o con qualsiasi altro mezzo conforme alla pratica nazionale.   Art. 3  1.  Qualsiasi Membro che ratifica la presente convenzione deve accettare o gli obbli- ghi della parte II, che prevedono la protezione dei crediti dei lavoratori per mezzo di  un privilegio, o gli obblighi della parte III, che prevedono la protezione dei crediti  dei lavoratori da parte di un’istituzione di garanzia, o gli obblighi delle parti II e III.  Questa scelta deve essere indicata in una dichiarazione che accompagna la ratifica.   2.  Qualsiasi Membro che ha accettato inizialmente soltanto gli obblighi della parte  II o della parte III della presente convenzione può, in seguito, con una dichiarazione  comunicata al Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro, estendere la  sua accettazione all’altra parte.   3.  Qualsiasi Membro che accetta gli obblighi delle due parti della presente conven- zione può, previa consultazione delle organizzazioni più rappresentative dei datori di  lavoro e dei lavoratori, limitare l’applicazione della parte III a determinate categorie  di lavoratori e a determinati settori economici; questa limitazione deve essere speci- ficata nella dichiarazione d’accettazione.     Protezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insolvenza   del loro datore di lavoro. Conv. n.173   3   0.822.727.3   4.  Qualsiasi Membro che ha limitato la sua accettazione degli obblighi della parte  III, giusta il paragrafo precedente, deve, nel primo rapporto che sottopone confor- memente all’articolo 22 della Costituzione dell’Organizzazione internazionale del  Lavoro4, dare le ragioni per le quali ha limitato la sua accettazione. Nei rapporti  ulteriori, deve fornire informazioni relative all’eventuale estensione della protezione  che risulta dalla parte III della convenzione ad altre categorie di lavoratori o ad altri  settori economici.   5.  Qualsiasi Membro che ha accettato gli obblighi delle parti II e III della presente  convenzione può, previa consultazione delle organizzazioni più rappresentative di  datori di lavoro e di lavoratori, escludere dall’applicazione della parte II i crediti  protetti in virtù della parte III.   6.  L’accettazione da parte di un Membro degli obblighi della parte II della presente  convenzione estingue de jure gli obblighi derivanti per lui dall’articolo 11 della con- venzione sulla protezione del salario, 1949.   7.  Qualsiasi Membro che ha accettato soltanto gli obblighi della parte III della pre- sente convenzione può, con una dichiarazione comunicata al Direttore generale  dell’Ufficio internazionale del Lavoro, estingue gli obblighi derivanti per lui dall’ar- ticolo 11 della convenzione sulla protezione del salario, 1949, per quanto concerne i  crediti protetti in virtù di detta parte.   Art. 4  1.  Fatte salve le eccezioni previste nel paragrafo seguente ed, eventualmente, le  limitazioni introdotte conformemente all’articolo 3 paragrafo 3, la presente conven- zione si applica a tutti i lavoratori salariati e a tutti i settori economici.   2.  L’autorità competente può, previa consultazione delle organizzazioni più rappre- sentative di datori di lavoro e di lavoratori, escludere dalla parte II o dalla parte III, o  dalle due parti della presente convenzione, determinate categorie di lavoratori, in  particolare gli agenti pubblici, a causa della natura particolare del loro rapporto  d’impiego, o se vi sono altre garanzie che offrono loro una protezione equivalente a  quella risultante dalla convenzione.   3.  Qualsiasi Membro che si prevale delle eccezioni previste nel paragrafo prece- dente deve, nei suoi rapporti ai sensi dell’articolo 22 della Costituzione dell’Or- ganizzazione internazionale del Lavoro5, fornire informazioni sulle eccezioni e  darne le ragioni.       4 RS 0.820.1  5 RS 0.820.1     Tutela dei lavoratori   4   0.822.727.3   Parte II  Protezione dei crediti dei lavoratori per mezzo di un privilegio  Crediti protetti   Art. 5  In caso d’insolvenza di un datore di lavoro, i crediti dei lavoratori derivanti dal loro  impiego devono essere protetti da un privilegio, in modo che siano pagati tramite gli  attivi del datore di lavoro insolvente prima che i creditori non privilegiati possano  farsi pagare la loro quota.   Art. 6  Il privilegio deve vertere almeno sui crediti dei lavoratori:   a) in merito ai salari dovuti per un periodo determinato, non inferiore a tre  mesi, precedente l’insolvenza o la cessazione del rapporto d’impiego;   b) in merito ai congedi pagati dovuti per il lavoro effettuato nel corso dell’anno  nel quale è sopraggiunta l’insolvenza o la cessazione del rapporto d’im- piego, nonché nell’anno precedente;   c) in merito agli importi dovuti per altre assenze rimunerate di un periodo  determinato, non inferiore a tre mesi, precedente l’insolvenza o la cessazione  del rapporto d’impiego;   d) in merito a indennità di partenza dovute ai lavoratori in occasione della ces- sazione del loro rapporto d’impiego.   Limitazioni   Art. 7  1.  La legislazione nazionale può limitare l’estensione del privilegio dei crediti dei  lavoratori a un ammontare prescritto, non inferiore a una soglia socialmente accet- tabile.   2.  Quando il privilegio dei crediti dei lavoratori è cosi limitato, tale ammontare deve  essere adeguato nella misura necessaria per mantenerne il valore.   Rango del privilegio   Art. 8  1.  La legislazione nazionale deve situare i crediti dei lavoratori a un rango di privi- legio più elevato di quello della maggior parte degli altri crediti privilegiati e in par- ticolare di quelli dello Stato e della sicurezza sociale.     Protezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insolvenza   del loro datore di lavoro. Conv. n.173   5   0.822.727.3   2.  Tuttavia, quando sono protetti da un’istituzione di garanzia conformemente alla  parte III della presente convenzione, i crediti dei lavoratori possono essere situati a  un rango di privilegio meno elevato di quelli dello Stato e della sicurezza sociale.   Parte III  Protezione dei crediti dei lavoratori per mezzo di un’istituzione   di garanzia  Principi generali   Art. 9  Il pagamento dei crediti dei lavoratori verso il loro datore di lavoro, risultanti dal  rapporto d’impiego, deve essere garantito mediante un’istituzione di garanzia quan- do non può essere effettuato dal datore di lavoro a causa della sua insolvenza.   Art. 10  Nell’attuazione di questa parte della convenzione, qualsiasi Membro può, previa  consultazione delle organizzazioni più rappresentative di datori di lavoro e di lavo- ratori, adottare le misure atte ad evitare eventuali abusi.   Art. 11  1.  Le modalità d’organizzazione, di gestione, di funzionamento e di finanziamento  delle istituzioni di garanzia devono essere determinate conformemente all’articolo 2.   2.  Il paragrafo precedente non impedisce a un Membro, conformemente alle sue  caratteristiche e ai suoi bisogni, di affidare a compagnie di assicurazione la prote- zione prevista nell’articolo 9, purché le stesse diano garanzie sufficienti.   Crediti protetti da un’istituzione di garanzia   Art. 12  I crediti dei lavoratori protetti in virtù di questa parte della convenzione devono  comprendere almeno:   a) i crediti relativi ai salari di un periodo determinato, non inferiore a otto setti- mane, precedente l’insolvenza o la cessazione del rapporto d’impiego;   b) i crediti relativi ai congedi pagati dovuti a causa del lavoro effettuato durante  un periodo determinato, non inferiore a sei mesi, precedente l’insolvenza o la  cessazione del rapporto d’impiego;     Tutela dei lavoratori   6   0.822.727.3   c) i crediti relativi agli importi dovuti per altre assenze rimunerate di un  periodo determinato, non inferiore a otto settimane, precedente l’insolvenza  o la cessazione del rapporto d’impiego;   d) le indennità di partenza dovute ai lavoratori in occasione della cessazione del  loro rapporto d’impiego.   Art. 13  1.  I crediti dei lavoratori protetti in virtù di questa parte della convenzione possono  essere limitati a un ammontare prescritto, non inferiore a una soglia socialmente  accettabile.   2.  Quando i crediti protetti sono così limitati, tale ammontare deve essere adeguato  nella misura necessaria per mantenerne il valore.   Parte IV  Disposizioni finali   Art. 14  La presente convenzione rivede, nella misura specificata nell’articolo 3 paragrafi 6 e  7 qui sopra, la convenzione sulla protezione del salario, 1949, che resta tuttavia  aperta alla ratifica dei Membri.   Art. 15  Le ratifiche formali della presente convenzione sono comunicate al Direttore gene- rale dell’Ufficio internazionale del Lavoro e da lui registrate.   Art. 16  1.  La presente convenzione vincola soltanto i Membri dell’Organizzazione inter- nazionale del Lavoro, la cui ratifica sia stata registrata dal Direttore generale.   2.  Essa entra in vigore dodici mesi dopo che le ratifiche di due Membri sono state  registrate dal Direttore generale.   3.  In seguito, la presente convenzione entra in vigore per ogni Membro dodici mesi  dopo la data in cui la sua ratifica è stata registrata.   Art. 17  1.  Qualsiasi Membro che ha ratificato la presente convenzione può denunciarla alla  scadenza di un periodo di dieci anni dopo che è stata messa inizialmente in vigore,  con un atto comunicato al Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro e  da lui registrato. La denuncia ha effetto soltanto un anno dopo essere stata registrata.     Protezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insolvenza   del loro datore di lavoro. Conv. n.173   7   0.822.727.3   2.  Qualsiasi Membro che ha ratificato la presente convenzione, il quale, entro il  termine di un anno dopo la scadenza del periodo di dieci anni menzionato nel para- grafo precedente, non fa uso della facoltà di denuncia prevista dal presente articolo è  vincolato per un nuovo periodo di dieci anni e, in seguito, può denunciare la presente  convenzione alla scadenza di ogni periodo di dieci anni nelle condizioni previste nel  presente articolo.   Art. 18  1.  Il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro notifica a tutti i  Membri dell’Organizzazione internazionale del Lavoro la registrazione di tutte le  ratifiche e denunce che gli sono comunicate dai Membri dell’Organizzazione.   2.  Notificando ai Membri dell’Organizzazione la registrazione della seconda ratifica  che gli è stata comunicata, il Direttore generale richiama l’attenzione dei Membri  dell’Organizzazione sulla data d’entrata in vigore della presente convenzione.   Art. 19  Il Direttore generale dell’Ufficio internazionale del Lavoro comunica al Segretario  generale delle Nazioni Unite, ai fini della registrazione, conformemente all’articolo  102 della Carta delle Nazioni Unite6, informazioni complete in merito a tutte le rati- fiche e a tutti gli atti di denuncia che ha registrato conformemente agli articoli pre- cedenti.   Art. 20  Ogni volta che lo ritenga necessario, il Consiglio d’amministrazione dell’Ufficio  internazionale del Lavoro presenta alla Conferenza generale un rapporto sul- l’applicazione della presente convenzione ed esamina se sia il caso d’iscrivere  all’ordine del giorno della Conferenza la sua revisione totale o parziale.   Art. 21  1.  Nel caso in cui la Conferenza adotti una nuova convenzione che rivede total- mente o parzialmente la presente e a meno che la nuova convenzione disponga  diversamente:   a) la ratifica da parte di un Membro della nuova convenzione riveduta,  comporterebbe de jure, nonostante l’articolo 17 qui sopra, la denuncia  immediata della presente convenzione, con riserva che la nuova convenzione  riveduta sia entrata in vigore;       6 RS 0.120     Tutela dei lavoratori   8   0.822.727.3   b) a partire dalla data dell’entrata in vigore della nuova convenzione riveduta,  la presente convenzione cesserebbe di essere aperta alla ratifica dei Membri.   2.  La presente convenzione resterebbe in ogni caso in vigore nella sua forma e  tenore per i Membri che l’avessero ratificata e che non ratificassero la convenzione  riveduta.   Art. 22  Le versioni francese e inglese della presente convenzione fanno egualmente fede.   (Seguono le firme)     Protezione dei crediti dei lavoratori in caso d’insolvenza   del loro datore di lavoro. Conv. n.173   9   0.822.727.3   Campo d’applicazione il 24 ottobre 20127     Stati partecipanti Ratifica Entrata in vigore      Albania*   3 febbraio 2005   3 febbraio 2006  Armenia* 18 maggio 2005 18 maggio 2006  Australia*   8 giugno 1994   8 giugno 1995  Austria* 20 dicembre 1996 20 dicembre 1997  Botswana*   5 giugno 1997   5 giugno 1998  Bulgaria* 28 settembre 2004 28 settembre 2005  Burkina Faso* 11 febbraio 1999 11 febbraio 2000  Ciad* 15 dicembre 2000 15 dicembre 2001  Finlandia* 20 giugno 1994 20 giugno 1995  Lettonia* 22 febbraio 2002 22 febbraio 2003  Lituania* 26 settembre 1994 26 settembre 1995  Madagascar*   3 giugno 1998   3 giugno 1999  Messico* 24 settembre 1993   8 giugno 1995  Russia* 20 agosto 2012 20 agosto 2013  Slovacchia* 24 settembre 1998 24 settembre 1999  Slovenia*   8 maggio 2001   8 maggio 2002  Spagna* 16 maggio 1995 16 maggio 1996  Svizzera* 16 giugno 1995 16 giugno 1996  Ucraina* 1° marzo 2006 1° marzo 2007  Zambia* 25 maggio 1998 25 maggio 1999       * Riserve e dichiarazioni. Le riserve e dichiarazioni non sono pubblicate nella RU, eccetto quelle della Svizzera.   Il testo, in francese e inglese, può essere consultato sul sito Internet dell’Organizzazione  internazionale del lavoro: www.ilo.org/dyn/normlex/fr oppure ottenuto presso la Direzio- ne del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione Trattati internazionali, 3003 Berna.        Dichiarazioni   Svizzera8  La ratifica è corredata da una dichiarazione, secondo la quale la Svizzera accetta le  parti II e III della convenzione e intende fare uso della possibilità d’esclusione pre- vista dall’articolo 4 paragrafi 2 e 3 della Convenzione.       7 RU 1996 2224, 2002 456, 2006 2981 e 2012 5855.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).   8 Art. 1 cpv. 2 del DF del 1° dic. 1994 (RU 1996 2223).     Tutela dei lavoratori   10   0.822.727.3