0.946.293.671.3   1   Originaltext    Abkommen   zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und   dem Vereinigten Königreich von Grossbritannien und Nordirland   über die gegenseitige Anerkennung ihrer Programme   für zugelassene Wirtschaftsbeteiligte   Abgeschlossen am 1. Juni 2021  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. September 2021    (Stand am 1. September 2021)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft («die Schweiz»)   einerseits   und   das Vereinigte Königreich von Grossbritannien und Nordirland   («das Vereinigte Königreich»)   andererseits, gemeinsam «die Vertragsparteien» genannt;   in Anbetracht des Handelsabkommens zwischen der Schweiz und dem Vereinigten  Königreich vom 11. Februar 20191;   in Anbetracht der Tatsache, dass die Vertragsparteien das internationale Überein- kommen über die Harmonisierung der Warenkontrollen an den Grenzen2 ratifiziert  haben;   in Bekräftigung der Verpflichtung der Vertragsparteien, den Handel zu erleichtern  und die Voraussetzungen und Formalitäten für die zügige Freigabe und Abfertigung  von Waren zu vereinfachen;   in Anbetracht der Tatsache, dass die Vertragsparteien entschlossen sind, die Sicher- heit im Güterverkehr beim Ein- und Ausgang der Waren in oder aus ihrem Zollge- biet zu erhöhen, ohne den Warenfluss zu behindern;   in Bekräftigung der Tatsache, dass die Sicherheit und die Erleichterung der Liefer- kette im internationalen Handel durch die gegenseitige Anerkennung der jeweiligen  Programme für zugelassene Wirtschaftsbeteiligte («Authorised Economic Opera- tors», AEO) wesentlich verbessert werden können;   in Anbetracht der Tatsache, dass eine gemeinsame Bewertung bestätigt hat, dass die  AEO-Programme in den Vertragsparteien Initiativen zur Förderung von Sicherheit  und vorschriftsmässigem Handeln darstellen, welche die Sicherheit der internationa- len Lieferketten stärken;   in Anerkennung der Tatsache, dass den AEO-Programmen international anerkannte  Sicherheitsstandards gemäss dem von der Weltzollorganisation angenommenen  «SAFE Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade» zugrunde  liegen;        AS 2021 541  1 SR 0.946.293.671  2 SR 0.631.122   0.946.293.671.3      Aussenhandel   2   0.946.293.671.3   in Anerkennung der Tatsache, dass die AEO-Programm in den Vertragsparteien  Initiativen zur Förderung von Sicherheit und vorschriftsmässigem Handeln darstel- len und dass laut einer gemeinsamen Bewertung die Sicherheitsanforderungen  miteinander vereinbar sind und zu gleichwertigen Ergebnissen führen;   in Anbetracht der Tatsache, dass die gegenseitige Anerkennung es den Vertragspar- teien ermöglicht, Wirtschaftsbeteiligten, die in vorschriftsmässiges Handeln und die  Sicherheit der Lieferkette investiert haben und die im Rahmen des jeweiligen AEO- Programms zertifiziert wurden, Erleichterungen zu gewähren;   in Anerkennung der besonderen Gegebenheiten der Vertragsparteien hinsichtlich der  für die Programme geltenden Grenzverwaltungsprozesse, Verfahren, Mechanismen  und Rechtsgrundlagen;   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Zielsetzung   Ziel dieses Abkommens ist es, den Güterverkehr zwischen den Vertragsparteien  durch die Schaffung eines Mechanismus zur gegenseitigen Anerkennung ihrer  jeweiligen Programme für zugelassene Wirtschaftsbeteiligte («Authorised Economic  Operators», AEO), nachstehend «Programm» beziehungsweise gemeinsam «Pro- gramme» genannt, zu erleichtern und die Kommunikation und Zusammenarbeit über  zollrechtliche Sicherheitsmassnahmen zu verbessern.   Art. 2 Räumlicher Geltungsbereich   2.1  Dieses Abkommen gilt einerseits für das Vereinigte Königreich und die Insel  Man und andererseits für das schweizerische Zollgebiet und seine Zollenklaven und  -exklaven.   2.2  Dieses Abkommen gilt auch für das Fürstentum Liechtenstein, solange das  Fürstentum durch den Zollvertrag zwischen der Schweiz und dem Fürstentum an die  Schweiz gebunden ist.   Art. 3 Sachlicher Geltungsbereich   3.1  Dieses Abkommen betrifft die folgenden Programme und Einheiten:   a) das schweizerische Programm gemäss Zollgesetz und Zollverordnung;   b) das Programm des Vereinigten Königreichs (Sicherheit) (Art. 38 Abs. 2  Bst. b Unionszollkodex) wie im innerstaatlichen Recht des Vereinigten Kö- nigreichs beibehalten; und   c) Wirtschaftsbeteiligte mit AEO-Status gemäss Buchstabe a in der Schweiz  und Wirtschaftsbeteiligte mit AEO-Status gemäss Buchstabe b im Vereinig- ten Königreich (nachstehend «Programmteilnehmer» genannt).   3.2  Dieses Abkommen lässt die Rechte und Pflichten aus anderen internationalen  Übereinkünften unberührt, denen die Vertragsparteien angehören.     Gegenseitige Anerkennung ihrer Programme für zugelassene   Wirtschaftsbeteiligte. Abk. mit dem Vereinigten Königreich   3   0.946.293.671.3   Art. 4 Gegenseitige Anerkennung   4.1  Hiermit werden die Programme der Parteien als miteinander vereinbar und  gleichwertig anerkannt. Die dementsprechend zuerkannten Einstufungen als Pro- grammteilnehmer werden gegenseitig anerkannt.   4.2  Die Eidgenössische Zollverwaltung3, Her Majesty’s Revenue & Customs und  die Abteilung für Zölle und Verbrauchsteuern des Finanzministeriums der Insel Man  (nachstehend gemeinsam «die Zollbehörden» beziehungsweise einzeln «die Zollbe- hörde» genannt) sind für die Anwendung der Bestimmungen dieses Abkommens  nach ihren innerstaatlichen Rechtsvorschriften zuständig.   4.3  Die Vertragsparteien sind für ihre eigenen aus diesem Abkommen entstandenen  Kosten zuständig.   Art. 5 Vereinbarkeit   Zum Zweck der Wahrung der Kohärenz zwischen den Programmen sorgen die  Zollbehörden dafür, dass:   a) die für jedes Programm angewendeten Standards in Bezug auf Folgendes  vereinbar und gleichwertig bleiben:   i. das Antragsverfahren,   ii. die Prüfung der Anträge,   iii. die Zuerkennung und Überwachung des Status; und   b) beide Programme den internationalen Standard des «SAFE Framework of  Standards to Secure and Facilitate Global Trade» in seiner von der Weltzoll- organisation angenommenen Fassung erfüllen.   Art. 6 Vorteile   6.1  Jede Zollbehörde räumt Programmteilnehmern der anderen Zollbehörden ver- gleichbare Vorteile ein.   Diese Vorteile sind:   a) positive Berücksichtigung des von den anderen Zollbehörden zuerkannten  Status des Programmteilnehmers bei der Risikobewertung, um Inspektionen,  Prüfungen oder Kontrollen zu reduzieren und bei anderen sicherheitsbezo- genen Massnahmen auf eingeführten Waren;   b) Berücksichtigung des von den anderen Zollbehörden zuerkannten Status des  Programmteilnehmers, um bei der Prüfung der im Rahmen des jeweils eige- nen Programms an Antragsteller zu richtenden Anforderungen an Ge- schäftspartner Programmteilnehmer als sichere Partner zu behandeln;   c) Berücksichtigung des von den anderen Zollbehörden zuerkannten Status des  Programmteilnehmers, um in Fällen, in denen der Programmteilnehmer be-      3 Ab dem 1. Januar 2022 heisst die Schweizer Zollverwaltung Bundesamt für Zoll  und Grenzsicherheit.     Aussenhandel   4   0.946.293.671.3   teiligt ist, für Vorzugsbehandlung, zügigere Bearbeitung, und zügigere Frei- gabe von Einfuhrsendungen zu sorgen;   d) eine vom Zoll bezeichnete Stelle, die für die Kommunikation zuständig ist,  um bei der Zollabfertigung auftretende Probleme von Programmteilnehmern  zu lösen; und   e) Bemühungen zur Schaffung eines gemeinsamen Mechanismus für die Auf- rechterhaltung des Betriebs bei einer Störung der Handelsströme infolge er- höhter Sicherheitsstufen, der Schliessung von Grenzübergängen und/oder  Naturkatastrophen, gefährlichen Zwischenfällen oder anderen grösseren  Zwischenfällen oder höherer Gewalt, wenn die Zollbehörden vorrangige  Warensendungen von Programmteilnehmern im Rahmen des Möglichen  vereinfachen und beschleunigen könnten.   6.2  Die Vertragsparteien können vereinbaren, weitere Vorteile zur Erleichterung  des Handels zu gewähren.   Art. 7 Informationsaustausch und Kommunikation   7.1  Die Zollbehörden verstärken ihre Kommunikation, um dieses Abkommen  wirksam umzusetzen. Sie tauschen AEO-bezogene Informationen aus und fördern  die Kommunikation über ihre Programme insbesondere durch:   a) die rechtzeitige Meldung von Aktualisierungen bei der Durchführung und  Entwicklung ihrer Programme;   b) die Übermittlung von Angaben zu ihren Programmteilnehmern, vorbehalt- lich des Absatzes 5;   c) die Gewährleistung eines gegenseitigen, für beide Seiten vorteilhaften Aus- tauschs von Informationen über die Politik und Entwicklungen auf dem Ge- biet der Sicherheit der Lieferkette; und   d) die Gewährleistung einer effektiven Kommunikation, um das Risikoma- nagement in Bezug auf die Lieferkette seitens der Programmteilnehmer zu  verbessern.   7.2  Jede Zollbehörde meldet den anderen Zollbehörden Unregelmässigkeiten im  Zusammenhang mit Programmteilnehmern am Programm der anderen Zollbehörde,  damit die anderen Zollbehörden unverzüglich prüfen können, ob die von ihr gewähr- ten Vorteile und der gewährte Status noch angemessen sind.   7.3  Der Informationsaustausch erfolgt in Übereinstimmung mit den innerstaatlichen  Gesetzen, Vorschriften und Massnahmen der Vertragsparteien.   7.4  Informationen und damit zusammenhängende Daten über Programmteilnehmer  werden systematisch auf elektronischem Weg ausgetauscht.   7.5  Die Angaben, die zu den Programmteilnehmern ausgetauscht werden, umfassen:   a) den Namen des Programmteilnehmers;   b) die Adresse des Programmteilnehmers;   c) den Status des Programmteilnehmers;     Gegenseitige Anerkennung ihrer Programme für zugelassene   Wirtschaftsbeteiligte. Abk. mit dem Vereinigten Königreich   5   0.946.293.671.3   d) das Datum der Bestätigung oder Bewilligung;   e) Sistierungen und Widerrufe;   f) die Kennnummer des Wirtschaftsbeteiligten (TIN – Trader Identification  Number); und   g) weitere von den Zollbehörden gemeinsam zu regelnde Angaben, gegebenen- falls in Verbindung mit notwendigen Sicherheiten.   7.6  Die Zollbehörden verwenden die ausgetauschten Informationen nur zum Zweck  der Anwendung dieses Abkommens. Alle nach diesem Abkommen ausgetauschten  Informationen in jeglicher Form werden von den Vertragsparteien vertraulich be- handelt und unterliegen dem Berufsgeheimnis nach dem Recht der jeweiligen Ver- tragspartei. Eine Zollbehörde darf nach diesem Abkommen erhaltene Informationen  anderen inländischen staatlichen Stellen nur zum Zweck der Durchführung dieses  Abkommens offenlegen. Alle zum Zweck dieses Abkommens ausgetauschten In- formationen dürfen nur mit schriftlichem Einverständnis der Vertragspartei, die sie  erteilt hat, als Beweismittel in gerichtlichen oder Verwaltungsverfahren verwendet  werden.   Art. 8 Gemischter Ausschuss   8.1  Es wird hiermit ein Gemischter Ausschuss eingesetzt, in dem die Vertragspar- teien vertreten sind.   8.2  Der Gemischte Ausschuss fasst seine Beschlüsse einvernehmlich.   8.3  Jede Vertragspartei kann die Einberufung einer Sitzung beantragen. Der Ge- mischte Ausschuss tritt bei Bedarf zusammen.   8.4  Der Gemischte Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung, die unter anderem  die Verfahren zur Einberufung der Sitzungen, zur Ernennung des oder der Vorsit- zenden und zur Festlegung von dessen oder deren Mandat enthält.   Art. 9 Zuständigkeiten des Gemischten Ausschusses   9.1  Der Gemischte Ausschuss hat zur Aufgabe, die ordnungsgemässe Anwendung  dieses Abkommens sicherzustellen. Hierfür spricht er Empfehlungen aus und fasst  Beschlüsse.   9.2  Mit Ausnahme von Artikel 7 Absätze 3 und 6 kann der Gemischte Ausschuss  Artikel 6 und 7 dieses Abkommens ändern. Eine nach diesem Artikel vorgenomme- ne Änderung tritt zu einem vom Gemeinsamen Ausschuss vereinbarten Zeitpunkt in  Kraft.   9.3  Die Beschlüsse werden von den Vertragsparteien nach ihren eigenen innerstaat- lichen Rechtsvorschriften umgesetzt.   9.4  Zur ordnungsgemässen Anwendung des Abkommens teilen die Vertragsparteien  dem Gemischten Ausschuss regelmässig die bei der Anwendung dieses Abkommens  gemachten Erfahrungen mit und konsultieren einander auf Antrag einer Vertragspar- tei im Gemischten Ausschuss.     Aussenhandel   6   0.946.293.671.3   9.5  Der Gemischte Ausschuss bemüht sich um die Lösung sämtlicher Angelegen- heiten, die aus Verpflichtungen aus diesem Abkommen entstehen.   9.6  Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien im Zusammenhang mit der Ausle- gung oder Durchführung dieses Abkommens werden durch den Gemischten Aus- schuss beigelegt.   Art. 10 Schutzmassnahmen und Aussetzung  der Bestimmungen von Artikel 6   10.1  Hält eine Vertragspartei die in diesem Abkommen festgehaltenen Bestimmun- gen nicht ein und sind dadurch die Vereinbarkeit und Gleichwertigkeit der Pro- gramme nach Artikel 5 nicht gewährleistet, so kann die andere Vertragspartei nach  Konsultation im Gemischten Ausschuss und nur für die zur Regelung des Falls  unbedingt erforderliche Tragweite und Dauer die Anwendung der Bestimmungen  von Artikel 6 ganz oder teilweise aussetzen.   10.2  Wenn eine Verzögerung die Wirksamkeit der zollrechtlichen Sicherheits- massnahmen gefährdet, können ohne vorherige Konsultation vorläufige Schutzmas- snahmen getroffen werden, sofern unmittelbar nach Ergreifen dieser Massnahmen  Konsultationen im Gemischten Ausschuss stattfinden.   10.3  Eine Vertragspartei kann den Gemischten Ausschuss bitten, Konsultationen  hinsichtlich der Verhältnismässigkeit dieser Massnahmen vorzunehmen.   Art. 11 Verbote und Beschränkungen der Einfuhr,  Ausfuhr oder Durchfuhr von Waren   Dieses Abkommen steht Verboten und Beschränkungen der Vertragsparteien in  Bezug auf die Einfuhr, Ausfuhr oder Durchfuhr von Waren nicht entgegen, die aus  Gründen der öffentlichen Sittlichkeit, öffentlichen Ordnung oder Sicherheit, des  Schutzes der Gesundheit und des Lebens von Menschen, Tieren oder Pflanzen oder  der Umwelt, des nationalen Kulturguts von künstlerischem, geschichtlichem oder  archäologischem Wert und des gewerblichen und kommerziellen Eigentums ge- rechtfertigt sind.   Art. 12 Änderung   Die Vertragsparteien können schriftlich vereinbaren, dieses Abkommen zu ändern.  Wünscht eine Vertragspartei eine Änderung dieses Abkommens, so unterbreitet sie  der anderen Partei hierzu einen Vorschlag. Eine nach diesem Artikel vorgenommene  Änderung tritt zum von den Vertragsparteien vereinbarten Zeitpunkt in Kraft.   Art. 13 Inkrafttreten   Dieses Abkommen wird von den Vertragsparteien nach ihren innerstaatlichen Ver- fahren genehmigt. Es tritt am ersten Tag des ersten Monats nach der Notifikation der  zweiten Vertragspartei über den Abschluss ihres Verfahrens in Kraft.     Gegenseitige Anerkennung ihrer Programme für zugelassene   Wirtschaftsbeteiligte. Abk. mit dem Vereinigten Königreich   7   0.946.293.671.3   Art. 14 Beendigung   Dieses Abkommen wird auf unbegrenzte Zeit geschlossen. Eine Vertragspartei kann  dieses Abkommen durch Notifikation ihrer Absicht an die andere Vertragspartei  beenden. Dieses Abkommen tritt drei Monate nach dem Zeitpunkt dieser Notifikati- on ausser Kraft.   Art. 15 Sprachen   15.1  Dieses Abkommen ist in zwei Urschriften je in deutscher und englischer  Sprache abgefasst.   15.2  Bei unterschiedlicher Auslegung ist der englische Wortlaut massgebend.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichnenden dieses  Abkommen unterzeichnet.   Geschehen zu Bern, am 1. Juni 2021   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Christian Bock   Geschehen zu Bern, am 1. Juni 2021   Für das Vereinigte Königreich   von Grossbritannien und Nordirland:   Jane Owen      Aussenhandel   8   0.946.293.671.3       	Art. 1 Zielsetzung 	Art. 2 Räumlicher Geltungsbereich 	Art. 3 Sachlicher Geltungsbereich 	Art. 4 Gegenseitige Anerkennung 	Art. 5 Vereinbarkeit 	Art. 6 Vorteile 	Art. 7 Informationsaustausch und Kommunikation 	Art. 8 Gemischter Ausschuss 	Art. 9 Zuständigkeiten des Gemischten Ausschusses 	Art. 10 Schutzmassnahmen und Aussetzung der Bestimmungen von Artikel 6 	Art. 11 Verbote und Beschränkungen der Einfuhr, Ausfuhr oder Durchfuhr von Waren 	Art. 12 Änderung 	Art. 13 Inkrafttreten 	Art. 14 Beendigung 	Art. 15 Sprachen