SR 0.192.122.426   1   Briefwechsel vom 1./23. November 2004  zwischen der Schweiz und der Europäischen Organisation für   Kernphysikalische Forschung über die Eröffnung eines Tors   zum Gelände der Organisation auf französischem Hoheitsgebiet   In Kraft getreten am 23. November 2004   (Stand am 11. Oktober 2006)      Übersetzung1   Robert Aymar  Generaldirektor   Genf, 23. November 2004   CERN   Genf       Frau Micheline Calmy-Rey   Bundesrätin   Eidgenössisches Departement für auswärtige   Angelegenheiten   Bern   Sehr geehrte Frau Bundesrätin  Ich habe die Ehre, den Empfang Ihres Briefes vom 1. November 2004 über die  Eröffnung eines neuen Tors zu bestätigen, das vom französischen Hoheitsgebiet aus  den Zugang zum Gelände des CERN ermöglicht. Das Schreiben lautet wie folgt:  «Aufgrund des an die Behörden der beiden Sitzstaaten gerichteten Ersuchens der  Europäischen Organisation für Kernphysikalische Forschung (nachstehend: die  Organisation) vom 1. August 2002 zur Eröffnung eines neuen Tors zum Gelände der  Organisation auf französischem Hoheitsgebiet, dem ein Ersuchen des Comité régio- nal franco-genevois vom 27. Juni 2002 an die Organisation vorausging, haben der  Schweizerische Bundesrat und die Regierung der Französischen Republik die nöti- gen Massnahmen getroffen, um beim Kreisverkehr von Saint-Genis-Pouilly (Frank- reich) ein neues Tor zu eröffnen, das den Beamten der Organisation auf dem Weg  von/zu ihrem Arbeitsort den Zugang zum Gelände der Organisation ermöglicht.  Dieses Tor bildet zusammen mit dem 1973 geschaffenen einzigen Durchgang den  Eingang, der in Artikel VI des Abkommens vom 13. September 19652 zwischen  dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der Französischen Republik  betreffend die Ausdehnung des Geländes der Europäischen Organisation für Kern- physikalische Forschung auf französisches Hoheitsgebiet erwähnt wird. Die in  Artikel VI vorgesehenen Ausnahmen gelten für die Benutzung dieses Tors, das nur        AS 2006 1849  1 Übersetzung des französischen Originaltextes (AS 2006 1849).  2 SR 0.192.122.423   0.192.122.426    Internationale Organisationen   2   0.192.122.426   eröffnet wird, um den Beamten der Organisation den Zugang zum Gelände der  Organisation über französisches Hoheitsgebiet zu ermöglichen. Dieses Tor, dessen  Standort auf französischem Hoheitsgebiet auf der beiliegenden Karte3 eingezeichnet  ist, ermöglicht es, unabhängig von den üblichen Grenzübergängen eine direkte  Verbindung zwischen dem schweizerischen und dem französischen Hoheitsgebiet  herzustellen.  Diese Sachlage ist Gegenstand des Briefwechsels vom 26. Oktober/1. November  2004 zwischen der Schweiz und Frankreich zur Ergänzung des Briefwechsels vom  18. Juni/5. Juli 19734 über die Anwendung des schweizerisch-französischen  Abkommens vom 13. September 1965 zwischen denselben Parteien. In diesem  Briefwechsel, in dem namentlich die Bedingungen für die Benutzung und die Kon- trolle des Tors festgelegt werden, wird erwähnt, dass die schweizerischen und fran- zösischen Behörden dessen Benutzung kontrollieren können. Der Briefwechsel sieht  zudem vor, dass die Schweiz und die Organisation sich über die Modalitäten der  Benutzung des Tors einigen.  Ich beehre mich deshalb, Ihnen mitzuteilen, dass der Schweizerische Bundesrat  gemäss dem Abkommen zwischen den schweizerischen und den französischen  Behörden und unter Berücksichtigung des Abkommens vom 11. Juni 19555 zwi- schen dem Schweizerischen Bundesrat und der Europäischen Organisation für  Kernphysikalische Forschung zur Festlegung des rechtlichen Statuts dieser Organi- sation in der Schweiz vorschlägt, den Personen- und Güterverkehr durch das Tor auf  französischem Hoheitsgebiet und die Kontrolle dieses Verkehrs durch die schweize- rischen Behörden wie folgt zu regeln:   1.  Güterverkehr  Der Transport von Gütern durch das Tor ist streng verboten. Jeder Verkehr von  Gütern zwischen der Organisation und dem französischen Hoheitsgebiet ist gemäss  den französischen oder schweizerischen Zollformalitäten abzuwickeln, die für Güter  der Organisation vorgesehen sind.   2.  Personenverkehr  a)6 Die Benutzung des Tors ist Beamten auf dem Weg von und zu ihrem   Arbeitsort vorbehalten. Ausserdem dürfen auch das wissenschaftliche und  technische Personal der Organisation sowie die Angestellten der Unterneh- men, die auf dem Gelände der Organisation arbeiten, das Tor zu denselben  Bedingungen wie die Beamten der Organisation unbefristet benutzen, bis die  Erneuerungsarbeiten am internationalen Flughafen Genf und die Arbeiten  für den Bau der Strassenbahn zwischen Genf und Meyrin abgeschlossen  sind. Zur Entlastung der Route de Meyrin im Bereich des Zollpostens wird  das Tor an Werktagen von Montag bis Freitag von 7.30 Uhr bis 9.30 Uhr  und von 16.30 Uhr bis 18.30 Uhr geöffnet. Diese Öffnungszeiten können       3 Die Karte des CERN-Geländes wird in der AS nicht veröffentlicht. Sie kann bei der  Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.   4 SR 0.192.122.423.1  5 SR 0.192.122.42  6 Fassung gemäss Briefwechsel vom 2. /11. Okt. 2006 (AS 2007 3735).     Eröffnung eines Tors zum Gelände des CERN - Briefwechsel     3   0.192.122.426   nach Absprache mit den örtlichen Behörden angepasst werden. Ausserhalb  dieser Zeiten bleibt das Tor geschlossen, so dass keine Personen und Fahr- zeuge den Durchgang benutzen können.    Die erwähnten Personen müssen für die Benutzung des Tors über eine  CERN-Karte verfügen, die belegt, dass sie Beamte beziehungsweise Ange- hörige des wissenschaftlichen und technischen Personals der Organisation  oder Angestellte der Unternehmen sind, die auf dem Gelände der Organisa- tion arbeiten, und berechtigt sind, das Tor zu benutzen. Sie müssen die nöti- gen Ausweise für den Grenzübertritt vorweisen können; dabei wird voraus- gesetzt, dass sie keinerlei Gegenstände oder Waren mit sich führen, die beim  Zoll deklariert werden müssen.   b) Offizielle Besucher der Organisation sind, ausser auf Ersuchen des General- direktors der Organisation und nach vorgängiger Benachrichtigung der ört- lichen Behörden, nicht berechtigt, das Tor zu benutzen.   c) Die Berechtigung, den schweizerischen Teil des Geländes der Organisation  durch das Tor zu betreten, gibt einer Person nicht automatisch das Recht, das  schweizerische Hoheitsgebiet ausserhalb des Geländes der Organisation zu  betreten oder sich dort aufzuhalten. Jede Person, die sich vom französischen  Hoheitsgebiet auf schweizerisches Hoheitsgebiet ausserhalb des Geländes  der Organisation begibt, muss im Besitz der von der schweizerischen  Gesetzgebung vorgesehenen Grenzübertritts- und Aufenthaltspapiere sein.  Die schweizerischen Behörden behalten sich das Recht vor, die Einhaltung  dieser Vorschrift mit regelmässigen Kontrollen an den Eingängen auf  schweizerischem Hoheitsgebiet zu überwachen.   3.  Kontrolle des Verkehrs durch das Tor  a) Während der Öffnungszeiten überwacht die Organisation die Benutzung des   Tors dauernd durch ihre eigenen Beauftragten und in eigener Verant- wortung. Die von der Organisation mit der Kontrolle Beauftragten werden  dazu besonders bevollmächtigt, und ihr Name wird den schweizerischen  Behörden mitgeteilt; bei Bedarf können diese Einsicht in die Bücher neh- men, die diese Beauftragten über den Verkehr der Personen führen.   b) Die in diesem Brief aufgeführten Grundsätze für den Verkehr durch das Tor  und den Transport von Personen und Gütern bilden Gegenstand eines inter- nen Reglements der Organisation, das gemäss Statuten und Personalordnung  des CERN disziplinarische Sanktionen gegen Personen im Dienste der  Organisation vorsieht, denen entsprechende Verstösse nachgewiesen werden  können.     Internationale Organisationen   4   0.192.122.426   c) Angesichts der von der Organisation eingegangenen Verpflichtungen für die  Kontrolle des Verkehrs durch das Tor sehen die schweizerischen Behörden  davon ab, diesen Verkehr dauernd zu kontrollieren; sie behalten sich jedoch  das Recht zur Vornahme sporadischer Kontrollen vor. Zu diesem Zweck  stellt die Organisation den schweizerischen Behörden in der Nähe des Tors  einen Kontrollposten zur Verfügung. Die schweizerischen Beamten sind  berechtigt, die Kontrollen in Uniform und mit ihrer üblichen Ausrüstung  vorzunehmen und sich direkt über das Gelände der Organisation zu diesem  Posten zu begeben.   Ich bitte Sie, mir mitzuteilen, ob Sie mit den oben erwähnten Bedingungen ein- verstanden sind. In diesem Fall bilden dieser Brief und Ihre Antwort ein Abkommen  mittels Briefwechsels. Dieses tritt am Tag Ihrer Antwort in Kraft. Jede Partei kann  das Abkommen jederzeit unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von zwölf Monaten  schriftlich kündigen.»  Ich beehre mich, Ihnen mitzuteilen, dass diese Vorschläge die volle Zustimmung der  Organisation haben, und spreche Ihnen meinen Dank dafür aus.   Genehmigen Sie, sehr geehrte Frau Bundesrätin, den Ausdruck unserer vorzüglichen  Hochachtung.    Robert Aymar