RS 0.814.284.6   1  Convention relative à la protection du Rhin contre la pollution par les chlorures  Conclue à Bonn le 3 décembre 1976 Approuvée par l’Assemblée fédérale le 19 septembre 19771 Instrument de ratification déposé par la Suisse le 28 novembre 1977 Modifiée par échange de lettres les 29 avril/13 mai 1983 Entrée en vigueur pour la Suisse le 5 juillet 1985  Le Gouvernement de la République fédérale d’Allemagne, le Gouvernement de la République Française, le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg, le Gouvernement du Royaume des Pays-Bas, et le Gouvernement de la Confédération Suisse,  se référant à l’Accord du 29 avril 19632 concernant la Commission internationale pour la protection du Rhin contre la pollution,  considérant la charge actuelle du Rhin en ions-chlore, conscients des dommages qui pourraient en résulter,  se référant aux constatations et aux résultats de la conférence ministérielle sur la pollution du Rhin des 25 et 26 octobre 1972 à La Haye, au cours de laquelle avait été exprimé le souhait d’une amélioration progressive de la qualité des eaux du Rhin, de sorte que la teneur de 200 mg/l d’ions-chlore ne soit pas dépassée à la frontière germano-néerlandaise,  sont convenus de ce qui suit:  Art. 1  (1)  Les Parties contractantes renforcent leur collaboration en vue de lutter contre la pollution du Rhin par les ions-chlore sur la base, dans une première étape, des dis- positions de la présente Convention.  (2)  L’annexe A à la Convention précise ce que les Parties contractantes entendent par «Rhin» pour l’application de ladite Convention.  Art. 2  (1)  Les rejets d’ions-chlore dans le Rhin seront réduits d’au moins 60 kg/s d’ions- chlore (moyenne annuelle). Cet objectif sera réalisé progressivement sur le territoire français.      RO 1985 1045; FF 1977 I 1033 1 Art. premier, al. 1 de l’AF du 19 sept. 1977 (RO 1979 91) 2 RS 0.814.284  0.814.284.6 Texte original    Protection de l’équilibre écologique  2  0.814.284.6  (2)  Pour mettre en œuvre l’engagement prévu au paragraphe précédent, le Gouver- nement français fera réaliser dans des conditions prévues à l’annexe 1 de la présente Convention une installation d’injection dans le sous-sol alsacien en vue de réduire pendant une durée de dix ans les rejets des Mines de Potasse d’Alsace d’une pre- mière quantité de l’ordre de 20 kg/s d’ions-chlore. L’installation est mis en place dès que possible, au plus tard dans un délai de dix-huit mois après l’entrée en vigueur de la Convention. Le Gouvernement français en informe régulièrement la Commission internationale pour la protection du Rhin contre la pollution (ci-après dénommée «la Commission internationale»).  (3)  Les Parties contractantes sont convenues que le Gouvernement français prendra, après considération des résultats obtenus dans la première phase prévue au paragra- phe 2, toutes les mesures pour faire atteindre avant le 1er janvier 1980, par injection dans le sous-sol alsacien ou par d’autres moyens, l’objectif fixé au paragraphe 1, sous réserve d’un accord sur les modalités techniques du projet et sur le financement des coûts y afférents.  (4)  Le Gouvernement français présente un plan global sur les modalités techniques et les coûts des mesures à prendre pour l’application du paragraphe 3.  Art. 33  Art. 4  (1)  Le Gouvernement français, de sa propre initiative ou à la requête d’une autre Partie contractante, peut faire interrompre l’opération d’injection ou de résorption d’ions-chlore lorsque de graves dangers se manifestent pour l’environnement et no- tamment la nappe phréatique.  (2)  Le Gouvernement français, ou toute autre Partie requérante, informe immédia- tement la Commission internationale de la situation et lui communique des données sur l’étendue et la nature des dangers.  (3)  Le Gouvernement français prend immédiatement les mesures que la situation rend nécessaires. Il en informe la Commission internationale. Lorsque la situation n’est plus estimée dangereuse, l’opération d’injection ou de résorption d’ions-chlore est à reprendre sans délai.  (4)  Les Parties contractantes, à la demande de l’une d’entre elles, se consultent au sein de la Commission internationale en vue de prendre le cas échéant des mesures complémentaires.  Art. 5  Si l’opération d’injection ou de résorption d’ions-chlore donne lieu à des dommages dont l’indemnisation ne peut être assurée en tout ou en partie par les constructeurs de l’ouvrage ou des tiers, les Parties contractantes se consultent à la demande de l’une d’entre elles sur une contribution éventuelle qu’il pourrait y avoir lieu de ver- ser au Gouvernement français.     3 Abrogé pour l’art. 6 du prot. add. du 25 sept. 1991 (RS 0.814.284.62)    Protection du Rhin contre la pollution par les chlorures - Conv.  3  0.814.284.6  Art. 64  Art. 7  (1)  Les dépenses résultant de l’injection prévue au paragraphe 2 de l’article 2 et des travaux préparatoires sont prises en charge par la Partie française.  (2)  Les Parties contractantes ci-dessous mentionnées contribuent, par le versement d’une somme forfaitaire, aux coûts totaux d’un montant de cent trente-deux millions de francs français selon la répartition suivante:  République fédérale d’Allemagne trente pour cent Royaume des Pays-Bas trente-quatre pour cent Confédération suisse six pour cent  Les contributions sont versées au plus tard trois mois après l’entrée en vigueur de la présente Convention.  (3)  Les Parties contractantes délibèrent, après présentation du plan global prévu au paragraphe 4 de l’article 2 et à la demande du Gouvernement français, du finance- ment des mesures à réaliser en vue de l’application du paragraphe 3 de l’article 2, sur la base de la clé utilisée au paragraphe 2 ci-dessus. Sont également compris dans le plan de financement les coûts des recherches préparatoires notamment ceux qui sont relatifs aux études et aux explorations, et d’autre part les dépenses imprévisi- bles pour autant qu’elles n’ont pas pu être couvertes par le financement de la pre- mière phase.  Art. 8  Les versements prévus à l’article 7, paragraphe 2, sont effectués, en francs français, au compte no 440–09/ligne 1 auprès de l’Agence Comptable Centrale du Trésor français.  Art. 9  Lorsque, après l’entrée en vigueur de la présente Convention, la Commission inter- nationale constate qu’à l’un des points de mesure, la charge et la concentration en ions-chlore présentent une tendance continue à s’accroître, elle demande à chaque Partie contractante sur le territoire de laquelle se situe la cause de cet accroissement de prendre les dispositions nécessaires pour y mettre fin.  Art. 10  (1)  Si des difficultés résultent de l’application de l’article 9, et qu’un délai de six mois s’est écoulé depuis leur constatation par la Commission internationale, celle-ci, aux fins de présenter un rapport aux Gouvernements, peut recourir, sur la demande d’une Partie contractante, aux services d’un expert indépendant.     4 Abrogé pour l’art. 6 du prot. add. du 25 sept. 1991 (RS 0.814.284.62)    Protection de l’équilibre écologique  4  0.814.284.6  (2)  Les frais afférents à l’enquête, y inclus les honoraires de l’expert, sont répartis entre les Parties contractantes ci-dessous mentionnées de la manière suivante:  République fédérale d’Allemagne deux septièmes (2/7) République française deux septièmes (2/7) Royaume des Pays-Bas deux septièmes (2/7) Confédération suisse un septième (1/7)  La Commission internationale peut, dans certains cas, déterminer une autre réparti- tion.  Art. 11  Lorsqu’une Partie contractante constate dans les eaux du Rhin un accroissement soudain et notable en ions-chlore ou a connaissance d’un accident dont les consé- quences sont susceptibles de menacer gravement la qualité de ces eaux, elle en in- forme sans retard la Commission internationale et les Parties contractantes suscepti- bles d’en être affectées selon une procédure à élaborer par la Commission interna- tionale.  Art. 12  (1)  Chaque Partie contractante concernée prend à sa charge aux stations de mesure convenues l’installation et le fonctionnement des appareils et des systèmes de me- sure servant à contrôler la concentration en ions-chlore dans les eaux du Rhin.  (2)  Les charges en ions-chlore seront déterminées sur la base des mesures effectuées conformément aux recommandations de la Commission internationale.  (3)  Les Parties contractantes informent régulièrement et au moins tous les six mois la Commission internationale des résultats des contrôles effectués en application du paragraphe 1 ci-dessus.  Art. 13  Tout différend entre des Parties contractantes relatif à l’interprétation ou à l’appli- cation de la présente Convention et qui n’aura pu être réglé par voie de négociation est, sauf si les Parties au différend en disposent autrement, soumis, à la requête de l’une d’entre elles, à l’arbitrage conformément aux dispositions de l’annexe B. Celle-ci, ainsi que les annexes A, I et II, fait partie intégrante de la présente Con- vention.  Art. 14  Chaque Partie signataire notifiera au Gouvernement de la Confédération suisse l’exécution des procédures requises en ce qui la concerne pour l’entrée en vigueur de la présente Convention. Celle-ci entrera en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant la réception de la dernière notification.    Protection du Rhin contre la pollution par les chlorures - Conv.  5  0.814.284.6  Art. 15  A l’expiration d’un délai de trois ans après son entrée en vigueur, la présente Con- vention pourra être dénoncée à tout moment par chacune des Parties contractantes par une déclaration adressée au Gouvernement de la Confédération suisse. La dé- nonciation prendra effet, pour la Partie qui dénonce, six mois après réception de la déclaration par le Gouvernement de la Confédération suisse. Elle n’aura pas pour effet de compromettre la continuité de l’exécution des tâches, pour lesquelles un fi- nancement international aura été acquis.  Art. 16  Le Gouvernement de la Confédération suisse informera les Parties contractantes de la date de réception de toute notification ou déclaration reçue en application des ar- ticles 14 et 15.  Art. 17  (1)  Si l’Accord du 29 avril 19635 concernant la Commission internationale pour la protection du Rhin contre la pollution est dénoncé par l’une des Parties audit Ac- cord, les Parties contractantes procéderont sans délai à des consultations au sujet des dispositions nécessaires en vue d’assurer la continuité de l’exécution des tâches qui, aux termes de la présente Convention, incombent à la Commission internationale.  (2)  Si un accord n’est pas intervenu dans les six mois suivant l’ouverture des con- sultations, chacune des Parties contractantes pourra dénoncer à tout moment la pré- sente Convention conformément à l’article 15, sans attendre l’expiration du délai de trois ans.  Art. 18  La présente Convention rédigée en un exemplaire unique, en langues allemande, française et néerlandaise, les trois textes faisant également foi, sera déposée dans les archives du Gouvernement de la Confédération suisse qui en remettra une copie cer- tifiée conforme à chacune des Parties contractantes.  Fait à Bonn, le 3 décembre 1976.  (Suivent les signatures)     5 RS 0.814.284    Protection de l’équilibre écologique  6  0.814.284.6  Annexe A  Pour l’application de la présente Convention, le Rhin commence à la sortie du Lac inférieur et il inclut les bras, jusqu’à la limite des eaux douces, par lesquels il écoule librement ses eaux dans la mer du Nord, y compris l’IJssel jusqu’à Kampen.  La limite des eaux douces est l’endroit dans le cours d’eau où, à marée basse et en période de faible débit d’eau douce, une augmentation notable de la teneur en chlo- rures est à constater du fait de la présence de l’eau de mer. Cet endroit se trouve pour le Nieuwe Maas à 1000 kilomètres-Rhin en aval du Pont de Constance sur le Rhin. Les autres points de la limite des eaux douces seront fixés par la Commission internationale, en tenant compte des modalités de détermination de la limite définie ci-dessus.    Protection du Rhin contre la pollution par les chlorures - Conv.  7  0.814.284.6  Annexe B  Arbitrage  (1)  A moins que les parties au différend n’en disposent autrement, la procédure d’arbitrage est conduite conformément aux dispositions de la présente annexe.  (2)  Le tribunal arbitral est composé de trois membres – chacune des parties au diffé- rend nomme un arbitre, les deux arbitres ainsi nommés désignent d’un commun ac- cord le troisième arbitre qui assume la présidence du tribunal.  Si, au terme d’un délai de deux mois à compter de la désignation du deuxième arbi- tre, le Président du tribunal n’a pas été désigné, le Président de la Cour Européenne des Droits de l’Homme procède, à la requête de la partie la plus diligente dans un nouveau délai de deux mois, à sa désignation.  (3)  Si, dans un délai de deux mois après la réception de la requête prévue à l’article 13 de la Convention, l’une des parties au différend n’a pas procédé à la désignation qui lui incombe d’un membre du tribunal, l’autre partie peut saisir le Président de la Cour Européenne des Droits de l’Homme qui désigne le Président du tribunal arbi- tral dans un nouveau délai de deux mois. Dès sa désignation le Président du tribunal arbitral demande à la partie qui n’a pas nommé d’arbitre de le faire dans un délai de deux mois. Passé ce délai, il saisit le Président de la Cour Européenne des Droits de l’Homme qui procède à cette nomination dans un nouveau délai de deux mois.  (4)  Si, dans les cas visés aux paragraphes précédents, le Président de la Cour Euro- péenne des Droits de l’Homme se trouve empêché ou s’il est le ressortissant de l’une des parties au différend, la désignation du Président du tribunal arbitral ou la nomi- nation de l’arbitre incombe au vice-président de la Cour, ou au membre le plus an- cien de la Cour qui ne se trouve pas empêché et qui n’est pas le ressortissant de l’une des parties au différend.  (5)  Les dispositions qui précédent s’appliquent, selon le cas, pour pourvoir aux siè- ges devenus vacants.  (6)  Le tribunal arbitral décide selon les règles du droit international et, en particu- lier, selon les dispositions de la présente Convention.  (7)  Les décisions du tribunal arbitral, tant sur la procédure que sur le fond, sont pri- ses à la majorité des voix de ses membres, l’absence ou l’abstention d’un des mem- bres du tribunal désignés par les parties n’empêchant pas le tribunal de statuer. En cas de partage égal des voix, la voix du Président est prépondérante. Les décisions du tribunal lient les parties. Celles-ci supportent les frais de l’arbitre qu’elles ont désigné et se partagent à parts égales les autres frais. Sur les autres points le tribunal arbitral règle lui-même sa procédure.    Protection de l’équilibre écologique  8  0.814.284.6  Annexe I  Eléments techniques pour l’installation d’injection prévue au paragraphe 2 de l’article 2  L’injection des saumures résiduaires dans le sous-sol est réalisée dans un horizon de roches-magasin calcaires, dénommé «Grande Oolithe», à une profondeur de 1500 à 2000 m, au sud-ouest de Mulhouse.  Compte tenu des études et essais déjà effectués, l’injection est réalisée à l’aide d’une installation conforme à la description suivante:  1. un atelier de fabrication de saumure concentrée situé à l’intérieur du péri- mètre des installations de surface de la Mine «Amélie» et capable de fournir un volume de saumure correspondant à 20 kg/s d’ions-chlore (moyenne an- nuelle);  2. des bassins de stockage étanches pour la saumure concentrée et les eaux de gisement soutirées;  3. un réseau de conduites pour le transport de saumure depuis le bassin jus- qu’aux puits d’injection, sur une distance de 10 km environ, avec la station de pompage correspondante, située en aval du bassin de stockage de sau- mure;  4. deux nouveaux puits d’injection qui, avec celui de Schweighouse, seront équipés d’un système double permettant l’injection de saumure soit par sim- ple gravité, soit avec l’appoint d’une pompe;  5. trois puits de soutirage équipés de pompes immergées à grande profondeur pour l’extraction des eaux de gisement;  6. un réseau de conduites d’eaux de gisement soutirées, sur une distance de 22 km environ, à partir des puits de soutirage jusqu’au bassin de stockage de ces eaux;  7. un réseau de télécommande et télécontrôle, nécessaire pour la conduite et la surveillance de l’exploitation.  L’exploitation de l’installation comprend la mise en œuvre de l’injection d’ions- chlore dans les conditions prévues par la Convention, la fourniture de l’énergie, l’exécution des travaux d’entretien et la surveillance du réservoir souterrain.    Protection du Rhin contre la pollution par les chlorures - Conv.  9  0.814.284.6  Annexe II6  Charges nationales (en kg/s) résultant des rejets en ions-chlore supérieurs à 1 kg/s dans différentes sections du fleuve  Sections du fleuve    en Suisse    en France     Valeur    moyenne1)     Valeur    maximale2)     Valeur    moyenne1)     Valeur    maximale2)  Stein am Rhein–Kembs Kembs–Seltz/Maxau Seltz/Maxau–Mayence Mayence–Braubach/     Coblence Braubach/Coblence–     Bimmen/Lobith Bimmen/Lobith–     embouchure Total jusqu’au 31.12.1998 Total à partir du 1.1.1999    10    10     5    1303)      384)    1683)    1085)  Sections du fleuve    en Allemagne    aux Pays-Bas     Valeur    moyenne1)     Valeur    maximale2)     Valeur    moyenne1)     Valeur    maximale2)  Stein am Rhein–Kembs Kembs–Seltz/Maxau Seltz/Maxau–Mayence Mayence–Braubach/     Coblence Braubach/Coblence–     Bimmen/Lobith Bimmen/Lobith–     embouchure Total jusqu’au 31.12.1998 Total à partir du 1.1.1999        4,2     15,8        9,9    105    134,9   134,9        4,2     17,5      10,0    123,6  1) La valeur moyenne s’entend de la valeur moyenne annuelle de longue durée après mesu- res sur les rejets.  2) La valeur maximale s’entend de la charge maximale admise, (atteinte de temps à autre, par exemple à l’occasion d’un débit plus élevé).  3) Cette valeur diminue en fonction de la réalisation des mesures prévues à l’article 2, para- graphe 2, de la Convention et à l’article 1 du protocole additionnel.  4) Les rejets en ions-chlore sont modulés de façon telle que la concentration résultant des rejets supérieurs à 1 kg/s d’ions-chlore ne dépasse pas 400 mg/l d’ions-chlore à la station de mesure d’Hauconcourt sur la Moselle. La charge moyenne annuelle indiquée ne doit pas être dépassée.  5) Sur le tronçon Kembs–Seltz/Maxau, la valeur de 75 kg/s ne doit pas être dépassée.     6 Nouvelle teneur selon l’art 6 du prot add. du 25 sept. 1991, en vigueur depuis le 1er nov. 1994 (RS 0.814.284.62).    Protection de l’équilibre écologique  10  0.814.284.6  Champ d’application de la convention le 5 juillet 1985  Etats parties Ratification Entrée en vigueur  Allemagne   7 décembre 1978 5 juillet 1985 France   2 février 1984 5 juillet 1985 Luxembourg   3 mai 1978 5 juillet 1985 Pays-Bas 18 septembre 1978 5 juillet 1985 Suisse 28 novembre 1977 5 juillet 1985