RS 172.010.14   1   Ordinanza  concernente i principi e i termini ordinatori  delle procedure di autorizzazione  (Ordinanza sui termini ordinatori, OTOr)   del 25 maggio 2011 (Stato 1° settembre 2011)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 8 e 9 capoverso 1 della legge del 21 marzo 19971  sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;  in esecuzione degli articoli 11 lettera c e 30 capoverso 1 dell’ordinanza del   25 novembre 19982 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione,  ordina:   Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione  1 La presente ordinanza stabilisce:   a. i principi che devono essere seguiti nelle procedure di prima istanza del  diritto federale dell’economia;   b. i limiti di tempo entro cui deve essere evasa una domanda in una procedura  di prima istanza del diritto federale dell’economia.   2 Una procedura è del diritto dell’economia ai sensi della presente ordinanza quando,  in relazione a un’attività a scopo di lucro di un richiedente, un’autorità:   a. gli dà la sua approvazione;   b. gli accorda diritti particolari di natura economica;   c. lo dispensa dall’osservanza di determinate normative statali.  3 Le disposizioni previste da altri atti normativi del diritto federale relative al rispetto  dei termini da parte delle autorità federali prevalgono su quelle della presente ordi- nanza.  4 Gli articoli 2 capoverso 1 lettera b e 4 della presente ordinanza non sono applica- bili alle procedure dell’Istituto federale della proprietà intellettuale.   Art. 2 Principi relativi alle procedure di prima istanza del diritto  dell’economia   1 Nell’elaborazione di atti normativi concernenti procedure di prima istanza del  diritto dell’economia, le autorità federali si attengono ai seguenti principi:        RU 2011 2909  1 RS 172.010  2 RS 172.010.1   172.010.14    Organizzazione dell’Amministrazione federale   2   172.010.14   a. rendono le procedure per quanto possibile semplici e funzionali per il richie- dente. In particolare prendono in considerazione procedure alternative alla  normale procedura di autorizzazione (come procedure di opposizione, pro- cedure di notifica) e le soluzioni offerte dal governo elettronico;   b. stabiliscono termini ordinatori per le singole procedure, espressi in giorni.  Per le domande che richiedono una procedura complessa, di durata presumi- bilmente superiore a una settimana, sono fatte salve le disposizioni di cui  all’articolo 4 capoverso 1 lettera c;   c. indicano con chiarezza la documentazione da presentare obbligatoriamente  con la domanda. Se detta indicazione non può ragionevolmente figurare in  un atto normativo, l’autorità preposta alla procedura provvede a comunicarla  in un altro modo adeguato.   2 Moduli e altri documenti devono essere per quanto possibile semplici e accessibili  ai richiedenti.   Art. 3 Principi relativi all’esame delle richieste  1 L’autorità preposta all’esame della domanda tratta ogni caso nel più breve tempo  possibile.  2 L’autorità prende visione delle domande al momento del loro ricevimento. Nel giro  di giorni conferma al richiedente la data del ricevimento della domanda e lo informa  nel contempo di eventuali mancanze manifeste nella documentazione presentata con  la domanda.  3 Se diverse domande devono essere trattate contemporaneamente, l’autorità può  stabilire un ordine di priorità. A questo scopo tiene conto delle peculiarità dei singoli  casi. Essa considera segnatamente le situazioni particolari di singoli richiedenti,  l’urgenza della richiesta e le condizioni concorrenziali.   Art. 4 Termini ordinatori  1 Di regola l’autorità decide entro i termini seguenti a contare dal ricevimento della  documentazione completa:   a. entro 10 giorni, in caso di domande il cui trattamento richiede nella maggior  parte dei casi alcune ore al massimo;   b. entro 40 giorni, in caso di domande il cui trattamento richiede nella maggior  parte dei casi una settimana al massimo;   c. entro un termine che nei limiti del possibile viene comunicato immediata- mente al richiedente, tuttavia al massimo tre mesi, in caso di domande il cui  trattamento richiede presumibilmente più di una settimana.   2 In ogni caso l’autorità tiene conto della natura dell’oggetto della domanda, come la  deperibilità del prodotto oppure la subordinazione del progetto in questione alle  condizioni climatiche o ai periodi vegetativi.     Ordinanza sui termini ordinatori   3   172.010.14   3 Se i termini non sono stabiliti in un atto normativo, l’autorità rende noti in modo  appropriato i termini ordinatori di cui al capoverso 1 validi per le procedure che essa  esegue.  4 Se l’autorità non rispetta un termine ordinatorio di cui al capoverso 1, il richiedente  può esigere che il ritardo venga motivato per scritto e che gli sia comunicato entro  quando si prevede di evadere la domanda. Tale facoltà non è però data al richiedente  che non abbia adempiuto a un’eventuale richiesta di completamento della documen- tazione.   Art. 5 Consultazione di terzi  1 Se deve consultare terzi prima di decidere in merito a una domanda, l’autorità  impartisce loro un termine appropriato per la formulazione del parere. Questo ter- mine si aggiunge ai termini ordinatori.  2 Se un’autorità invitata a esprimere un parere non rispetta il termine impartitole e  non chiede una proroga oppure lascia trascorrere inutilizzato il termine supplemen- tare accordatole, l’autorità competente decide anche senza disporre di tale parere, se  la fattispecie risulta sufficientemente chiarita e l’approvazione dell’altra autorità non  è richiesta dalla legge.  3 Se un privato consultato per un parere non rispetta il termine impartitogli, l’autorità  gli ingiunge mediante lettera raccomandata di inviare immediatamente il parere, di  rinunciare formalmente a formulare il parere oppure di presentare una domanda di  proroga del termine. Se il privato non risponde entro una settimana, l’autorità decide  senza disporre del suo parere.   Art. 6 Diritto previgente: abrogazione   L’ordinanza del 17 novembre 19993 concernente termini ordinatori per l’esame delle  domande nelle procedure di prima istanza del diritto dell’economia è abrogata.   Art. 7 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° settembre 2011.       3 [RU 1999 3472]     Organizzazione dell’Amministrazione federale   4   172.010.14