131.233   1 / 30   Traduzione1    Costituzione  della Repubblica e Cantone di Neuchâtel   del 24 settembre 2000 (Stato 22 settembre 2022)2     Il Popolo del Cantone di Neuchâtel,   conscio delle sue responsabilità verso l’essere umano, la collettività, l’ambiente  naturale e le generazioni future,   rispettoso delle diversità culturali e regionali,   risoluto ad assicurare, per quanto in suo potere, la libertà, la giustizia, la pace e   la prosperità in un ordinamento democratico e a conformare una collettività viva,  unita, solidale e aperta al mondo,   si è dato la presente Costituzione:   Titolo primo: Disposizioni generali   Art. 1   1 Il Cantone di Neuchâtel è una repubblica democratica, laica, sociale e  garante dei diritti fondamentali.   2 Il potere appartiene al Popolo. È esercitato dal corpo elettorale e dalle  autorità nelle forme previste dalla presente Costituzione.   3 Il Cantone di Neuchâtel è uno degli Stati della Confederazione Sviz- zera. Comprende il territorio che gli è garantito dalla Costituzione fede- rale.   4 Il Cantone è suddiviso in Comuni.3   Art. 2   La capitale del Cantone è la città di Neuchâtel, sede del Gran Consiglio  e del Consiglio di Stato.        Accettata nella votazione popolare del 24 set. 2000, in vigore dal 1° gen. 2002. Garanzia  dell’AF del 20 set. 2001 (FF 2001 2185 5190).  1 Il testo nella lingua originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della pre-  sente Raccolta.  2 La presente pubblicazione si basa sulle mod. contenute nei messaggi concernenti il confe-  rimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente dalla  versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi alla  data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   3 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   131.233   Repubblica e  Cantone di   Neuchâtel   Capitale   del Cantone     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2 / 30   131.233   Art. 3   Lo stemma del Cantone è:   Interzato in palo di verde, d’argento e di rosso, il rosso caricato nel capo  da una crocetta del secondo.   Art. 4   La lingua ufficiale del Cantone è il francese.   Art. 5   1 Nei limiti delle loro competenze e a complemento dell’iniziativa e  della responsabilità delle altre collettività e dei privati, lo Stato e i Co- muni assumono i compiti loro affidati dalla legge, segnatamente:   a. la protezione della libertà delle persone;   b. il mantenimento della sicurezza e dell’ordine pubblici;   c. l’istruzione e la formazione, scolastica e professionale, nonché  l’educazione degli adulti;   d. l’accoglienza e l’integrazione degli stranieri, nonché la prote- zione delle minoranze;   e. la promozione e la tutela della salute;   f. lo sviluppo dell’economia, nonché il mantenimento e la crea- zione di posti di lavoro;   g. l’equilibrio tra le regioni, nonché la collaborazione e la perequa- zione finanziaria intercomunali;   h. la protezione sociale;   i. la politica dell’alloggio;   j. la protezione e il risanamento dell’ambiente, nonché la tutela del  paesaggio e del patrimonio naturale e culturale;   k. la pianificazione del territorio, l’urbanistica e la polizia delle co- struzioni;   l.4 l’approvvigionamento idrico ed energetico sufficiente, diversi- ficato, sicuro ed economico, la gestione parsimoniosa delle ri- sorse non rinnovabili favorendo i risparmi energetici, nonché  l’incentivazione dell’utilizza-zione delle risorse indigene e rin- novabili;   m. la politica dei trasporti e delle comunicazioni, in particolare l’in- centivazione dei trasporti pubblici;   n. la promozione della cultura e delle arti;       4 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° lug. 2014. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 1; 2021 2904).   Stemma   del Cantone   Lingua ufficiale   Compiti   dello Stato e   dei Comuni     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   3 / 30   131.233   o. il sostegno delle scienze e della ricerca;   p. l’incentivazione delle attività sportive;   q. la cooperazione intercantonale e internazionale.   2 Nell’adempimento dei loro compiti e se vi è conflitto d’interessi, lo  Stato e i Comuni privilegiano gli interessi delle generazioni future. Pre- stano particolare attenzione alle esigenze dello sviluppo sostenibile e al  mantenimento della biodiversità.   Art. 5a5   1 Gli impianti eolici sono autorizzati al massimo in cinque siti.   2 La legge stabilisce i siti e fissa il numero massimo di impianti eolici  per ogni sito.   Art. 5b6   1 La manutenzione e lo sviluppo dell’infrastruttura di trasporto sono det- tati da una politica globale di mobilità pianificata sul lungo termine.   2 Questa politica favorisce la complementarità dei mezzi di trasporto, il  servizio in tutte le regioni del Cantone e i collegamenti con l’esterno.   3 La legge definisce le modalità di attuazione della politica globale di  mobilità.   Art. 6   1 Lo Stato e i Comuni rispondono dei danni che i loro agenti causano  illecitamente a terzi nell’esercizio delle loro funzioni.   2 La legge stabilisce a quali condizioni lo Stato e i Comuni rispondono  dei danni che i loro agenti causano lecitamente.   Titolo secondo:   Diritti fondamentali, obiettivi e mandati sociali   Capitolo 1: Diritti fondamentali   Art. 7   1 La dignità umana va rispettata e protetta.   2 La tortura e i trattamenti inumani o degradanti sono vietati.       5 Accettato nella votazione popolare del 18 mag. 2014, in vigore dal 1° lug. 2014. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 14; 2021 2904).   6 Accettato nella votazione popolare del 28 feb. 2016, in vigore dal 1° mar. 2016. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 3; 2021 2904).   Energia eolica   Trasporti   Responsabilità  degli enti pub- blici   Dignità umana     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4 / 30   131.233   Art. 8   1 L’uguaglianza giuridica è garantita. Nessuno deve subire discrimina- zioni, segnatamente a causa dell’origine, dell’etnia, del colore della  pelle, del sesso, della lingua, della situazione sociale, del modo di vita,  delle convinzioni religiose, filosofiche o politiche o di una deficienza  fisica, mentale o psichica.   2 Donna e uomo hanno pari diritti. Hanno segnatamente diritto alla stes- sa formazione, a un salario uguale per un lavoro di uguale valore e pari  accesso alla funzione pubblica.   Art. 9   1 Ognuno ha il diritto d’essere protetto nella sua buona fede e trattato in  modo non arbitrario dai poteri pubblici.   2 Sono vietate le leggi retroattive che comportino oneri supplementari  per i privati.   Art. 10   1 La libertà personale è garantita.   2 Sono in particolare garantiti il diritto alla vita, il diritto all’integrità  fisica, mentale e psichica, nonché la libertà di movimento.   Art. 11   1 Ognuno ha diritto al rispetto della vita privata e familiare, del domici- lio, della corrispondenza e delle telecomunicazioni.   2 Ognuno ha il diritto d’essere protetto contro l’utilizzazione abusiva dei  dati che lo concernono. Può consultare tali dati e esigerne la rettifica se  inesatti e la distruzione se inutili.   3 Le autorità possono trattare dati personali soltanto se vi è una base  legale e per quanto necessario all’adempimento dei loro compiti. Esse  si assicurano che tali dati siano protetti contro un’utilizzazione abusiva.   Art. 12   1 Il diritto al matrimonio è garantito.   2 La libertà di scegliere un’altra forma di convivenza è riconosciuta.   Art. 13   Chiunque si trovi nel bisogno ha diritto a un alloggio, alle cure mediche  necessarie e ai mezzi indispensabili per preservare la sua dignità.     Uguaglianza e  divieto delle   discriminazioni   Protezione   della buona fede,  divieto dell’arbi- trarietà,   irretroattività  delle leggi   Libertà   personale   Diritto al rispetto  della vita privata  e familiare, del  domicilio, della  corrispondenza e  delle telecomuni- cazioni   Diritto al   matrimonio,   altre forme di  convivenza   Diritto a   condizioni   minime d’esi- stenza     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   5 / 30   131.233   Art. 14   1 Ogni fanciullo ha il diritto d’essere protetto e assistito.   2 Egli ha diritto, nell’ambito della scuola pubblica e dell’obbligo, a una  formazione gratuita corrispondente alle sue capacità.   Art. 15   La libera scelta del domicilio e del luogo di dimora è garantita.   Art. 16   1 Ognuno ha il diritto di scegliere liberamente la propria religione e le  proprie convinzioni filosofiche e di professarle individualmente o col- lettivamente.   2 Ognuno ha il diritto di far parte di una comunità religiosa, di compiere  un atto religioso e di seguire un insegnamento religioso. Nessuno può  esservi costretto.   Art. 17   1 Ognuno ha il diritto di formarsi una propria opinione, di esprimerla e  di comunicarla liberamente, con la parola, lo scritto, l’immagine, il ge- sto o in qualsiasi altro modo.   2 Ognuno ha il diritto di ricevere informazioni, di procurarsele presso  fonti generalmente accessibili e di diffonderle liberamente.   3 La censura è vietata.   Art. 18   Ognuno ha il diritto di consultare i documenti ufficiali, sempre che nes- sun interesse pubblico o privato preponderante non vi si opponga. La  legge disciplina questo diritto all’informazione.   Art. 19   Ognuno ha il diritto di fondare associazioni, di farne parte e di parteci- pare alle loro attività. Nessuno può esservi costretto.   Art. 20   1 Ognuno ha il diritto di organizzare riunioni e manifestazioni e di pren- dervi parte. Nessuno può esservi costretto.    2 La legge o un regolamento comunale può sottoporre a autorizzazione  le riunioni e le manifestazioni su suolo pubblico.   Diritti del fan- ciullo   Libertà   di domicilio   Libertà religiosa   Libertà di comu- nicazione e d’in- formazione   Diritto all’infor- mazione   Libertà di asso- ciazione   Libertà di   riunione e di ma- nifestazione     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6 / 30   131.233   Art. 21   1 Ognuno ha il diritto di rivolgere una petizione alle autorità e di racco- gliere firme a tal fine.   2 Le autorità legislative e le autorità esecutive sono tenute ad esaminare  il merito delle petizioni e a rispondervi quanto prima.   Art. 22   La libertà dell’insegnamento e la libertà della ricerca scientifica sono  garantite.    Art. 23   La libertà dell’espressione artistica è garantita.   Art. 24   La libertà di lingua è garantita.   Art. 25   1 La proprietà è garantita.   2 In caso di espropriazione o di equivalente restrizione della proprietà è  dovuta piena indennità.   Art. 26   1 La libertà economica è garantita.   2 Sono in particolare garantiti la libera scelta della professione e del po- sto di lavoro, nonché il libero esercizio dell’attività economica.   Art. 27   1 I lavoratori, i datori di lavoro e le loro organizzazioni hanno il diritto  di coalizzarsi in sindacati per difendere i loro interessi, di fondare asso- ciazioni e di aderirvi. Non possono esservi costretti.   2 I conflitti collettivi di lavoro sono per quanto possibile risolti con il  negoziato o la mediazione.   3 Il diritto di sciopero e il diritto di serrata sono garantiti se si riferiscono  ai rapporti di lavoro e sono conformi agli obblighi di preservare la pace  del lavoro o di ricorrere alla conciliazione. La legge può disciplinare  l’esercizio di questi diritti; può limitare o vietare il ricorso allo sciopero  per certe categorie di persone, segnatamente nel settore pubblico.   Diritto di peti- zione   Libertà dell’inse- gnamento e della  ricerca scienti- fica   Libertà dell’arte   Libertà di lingua   Proprietà   Libertà   economica   Libertà sindacale     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   7 / 30   131.233   Art. 28   1 Chiunque sia parte in un procedimento giudiziario o amministrativo  ha diritto che la sua causa sia trattata equamente e decisa entro congruo  termine.   2 In qualsivoglia procedimento le parti hanno il diritto d’essere sentite,  di consultare gli atti e di ricevere una decisione motivata.   3 Chi non disponga di risorse sufficienti ha diritto al gratuito patrocinio,  alle condizioni stabilite dalla legge.   Art. 29   Chiunque la cui causa debba essere trattata in un procedimento giudi- ziario ha diritto che la stessa sia deferita a un tribunale stabilito dalla  legge, competente, indipendente e imparziale. Fatte salve le eccezioni  previste dalla legge, le udienze e la pronuncia della sentenza sono pub- bliche.   Art. 30   1 Nessuno può essere privato della libertà se non nei casi e secondo le  forme previsti dalla legge.   2 Chiunque sia privato della libertà dev’essere immediatamente infor- mato, in una lingua a lui comprensibile, sulle ragioni di tale privazione  e sui diritti che gli spettano.   3 Chiunque sia arrestato dalla polizia dev’essere tradotto senza indugio  dinanzi a un’autorità giudiziaria. Se questa autorità dispone il manteni- mento dell’arresto, l’arrestato ha il diritto d’essere giudicato entro un  termine ragionevole o di essere rimesso in libertà.   4 Chiunque sia privato della libertà ha il diritto di far controllare la lega- lità di tale privazione in un procedimento giudiziario semplice e celere.   5 Se la privazione della libertà risulta illegale o ingiustificata, lo Stato  ripara il pregiudizio arrecato.   Art. 31   1 Ogni persona è presunta innocente fintanto che non sia stata condan- nata con sentenza passata in giudicato.   2 Nessuno può essere condannato per un’azione od omissione che non  era punibile al momento in cui fu compiuta, né essere perseguito o pu- nito per un reato per cui sia già stato assolto o condannato con sentenza  passata in giudicato.   3 Il prevenuto ha il diritto d’essere informato quanto prima, in modo  dettagliato e in una lingua a lui comprensibile, sulle accuse che gli sono  rivolte e sui diritti che gli spettano.   Garanzie proce- durali   generali   Garanzie proce- durali giudiziarie   Garanzie in caso  di privazione  della libertà   Garanzie penali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8 / 30   131.233   Art. 32   1 I diritti fondamentali hanno valenza nell’intero ordinamento giuridico.   2 Chiunque assuma un compito pubblico è tenuto a rispettarli.   Art. 33   1 I diritti fondamentali possono essere limitati soltanto se tale limita- zione poggia su una base legale, è giustificata da un interesse pubblico  preponderante o dalla protezione di un diritto fondamentale altrui e ri- spetta il principio della proporzionalità.    2 Le limitazioni gravi devono essere previste nella legge stessa. Sono  eccettuati i casi di pericolo o disordini seri e immediati.    3 L’essenza dei diritti fondamentali è intangibile.   Capitolo 2: Obiettivi e mandati sociali   Art. 34   1 Nei limiti delle loro competenze e a complemento dell’iniziativa e  della responsabilità delle altre collettività e dei privati, lo Stato e i Co- muni prendono provvedimenti che consentano a ognuno di:   a. formarsi e perfezionarsi secondo le proprie capacità e inclina- zioni;   b. sovvenire ai propri bisogni e a quelli della propria famiglia con  un lavoro appropriato ed essere protetto contro le conseguenze  della disoccupazione;   c. trovare un’abitazione adeguata a condizioni ragionevoli;   d. fruire dell’aiuto necessario quando si trovi nel bisogno, segna- tamente per ragioni di età, infermità o deficienza fisica, mentale  o psichica.   2 Lo Stato e i Comuni tengono conto degli interessi della famiglia. Prov- vedono in particolare a creare condizioni che favoriscano la maternità e  la paternità e che consentano segnatamente di conciliare vita familiare e  vita professionale.   Art. 34a7   Lo Stato istituisce un salario minimo cantonale in tutti gli ambiti dell’at- tività economica, tenendo conto dei diversi settori economici nonché dei  salari stabiliti nei contratti collettivi di lavoro, affinché chiunque eserciti       7 Accettato nella votazione popolare del 27 nov. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2249 art. 1 n. 6; 2012 7501).   Campo d’appli- cazione dei di- ritti fondamentali   Limitazione dei  diritti fondamen- tali   Formazione,   lavoro, alloggio,  protezione   sociale, famiglia   Salario minimo     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   9 / 30   131.233   un’attività lucrativa dipendente disponga di un salario che gli garantisca  condizioni di vita dignitose.   Art. 35   Lo Stato e i Comuni prendono provvedimenti atti a promuovere la parità  dei sessi.   Art. 36   Lo Stato e i Comuni prendono provvedimenti per compensare le dispa- rità che colpiscono i disabili e per favorirne l’integrazione economica e  sociale.   Titolo terzo: Popolo   Art. 37   1 Hanno diritto di voto in materia cantonale, se hanno compiuto i   diciott’anni e non sono interdetti per infermità o debolezza mentali:   a. gli Svizzeri d’ambo i sessi domiciliati nel Cantone;   b. gli Svizzeri all’estero iscritti nel catalogo elettorale di un Co- mune del Cantone in virtù della legislazione federale;   c. gli stranieri e gli apolidi titolari di un permesso di domicilio in  virtù della legislazione federale e domiciliati nel Cantone da al- meno cinque anni.   2 La legge può prevedere una procedura che consenta all’interdetto di  essere reintegrato nel corpo elettorale qualora provi di essere capace di  discernimento.   Art. 38   Gli aventi diritto di voto eleggono i membri del Gran Consiglio e i mem- bri del Consiglio di Stato.    Art. 39   1 Gli aventi diritto di voto eleggono la deputazione del Cantone al Con- siglio degli Stati.   2 Il circondario elettorale è il Cantone. L’elezione si svolge secondo il  sistema proporzionale. Sono eleggibili gli aventi diritto di voto di citta- dinanza svizzera.8       8 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 20 apr. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 8 4015).   Realizzazione  della parità dei  sessi   Integrazione dei  disabili   Corpo  elettorale   Elezione del  Gran Consiglio   e del Consiglio  di Stato   Elezione della  deputazione al  Consiglio degli  Stati     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10 / 30   131.233   3 L’elezione si svolge simultaneamente a quella della deputazione al  Consiglio nazionale.9   4 La legge disciplina la procedura elettorale.10   Art. 40   1 L’iniziativa popolare può essere proposta da almeno 4500 aventi di- ritto di voto le cui firme devono essere raccolte in un termine di sei  mesi.11   2 L’iniziativa è indirizzata al Gran Consiglio. Può chiedere l’emana- zione, la modifica o l’abrogazione di un atto del Gran Consiglio sotto- stante a referendum popolare facoltativo in virtù dell’articolo 42 capo- verso 3 lettere a–c.   3 L’iniziativa riveste la forma di progetto elaborato o di proposta gene- rica. Deve rispettare il principio dell’unità della materia.   4 Sono fatte salve le disposizioni sulla revisione della Costituzione.   Art. 41   Cento aventi diritto di voto possono indirizzare una mozione al Gran  Consiglio. Il Gran Consiglio tratta la mozione popolare al pari di un’ini- ziativa di uno dei suoi membri.   Art. 42   1 La facoltà di chiedere la votazione popolare spetta a 4500 aventi diritto  di voto le cui firme devono essere raccolte entro 90 giorni dalla pubbli- cazione dell’atto contestato.12   2 La domanda di votazione popolare dev’essere oggetto di un annuncio  preliminare entro 20 giorni dalla pubblicazione dell’atto contestato; la  legge disciplina la procedura d’annuncio.13   3 La domanda di votazione popolare può concernere uno dei seguenti  atti del Gran Consiglio:   a. leggi;   b. decreti che comportano spese;       9 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 20 apr. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 8 4015).   10 Accettato nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 20 apr. 2011. Garanzia  dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 8 4015).   11 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 15 ago. 2007. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 4 1187).   12 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 15 ago. 2007. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 4 1187).   13 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 15 ago. 2007. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 4 1187).   Iniziativa   popolare   Mozione popo- lare   Referendum   popolare   facoltativo     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   11 / 30   131.233   c. decreti con cui il Gran Consiglio presenta un’iniziativa all’As- semblea federale;   d. pareri che il Gran Consiglio dà all’autorità federale in merito  all’installazione di un impianto nucleare;   e. decreti d’approvazione di trattati internazionali o intercantonali  il cui contenuto equivalga a uno degli atti menzionati nelle let- tere a e b;   f. decreti d’approvazione di concordati conclusi con le Chiese e  con altre comunità religiose riconosciute;   g.14 altri atti del Gran Consiglio, se 30 dei suoi membri lo richie- dono. 15   4 Sono tuttavia esclusi dal referendum il bilancio di previsione, i conti,  le elezioni, l’amnistia, la grazia, le decisioni di natura giurisdizionale e  le decisioni procedurali.16   Art. 43   1 Le leggi la cui entrata in vigore non possa essere ritardata possono  essere dichiarate urgenti con una decisione presa a maggioranza dei due  terzi dei membri votanti del Gran Consiglio. Tali leggi possono essere  messe immediatamente in vigore. La loro durata di applicazione dev’es- sere limitata.    2 Se è chiesta la votazione popolare, la legge decade un anno dopo essere  entrata in vigore, eccetto che nel frattempo sia stata accettata dal Popolo.  La legge decaduta non può essere rinnovata secondo la procedura d’ur- genza.   Art. 44   1 Sono sottoposti obbligatoriamente al voto del Popolo:   a. le iniziative popolari non condivise dal Gran Consiglio; il Gran  Consiglio può contrapporre loro un controprogetto;    b. le modifiche del territorio cantonale;   c. i decreti d’approvazione dei trattati internazionali o intercanto- nali il cui contenuto equivalga a una revisione della Costitu- zione.   2 Sono fatte salve le disposizioni sulla revisione della Costituzione.       14 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   15 Originario cpv. 2  16 Originario cpv. 3.   Clausola d’ur- genza   Referendum   popolare   obbligatorio     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12 / 30   131.233   Art. 45   Prima delle votazioni popolari, le autorità danno un’informazione suffi- ciente e oggettiva sugli oggetti sottoposti a votazione.   Titolo quarto: Autorità   Capitolo 1: In genere   Art. 46   1 Le autorità cantonali sono il Gran Consiglio, il Consiglio di Stato e le  autorità giudiziarie. Esse sono organizzate secondo il principio della di- visione dei poteri.    2 Nell’esercizio del loro ufficio, le autorità giudiziarie sono indipendenti  dal Gran Consiglio e dal Consiglio di Stato.   Art. 47   Sono eleggibili a membri delle autorità cantonali gli aventi diritto di  voto di cittadinanza svizzera. Per le autorità giudiziarie la legge può  estendere l’eleggibilità a persone di cittadinanza straniera. Può anche  dichiarare eleggibili al Consiglio di Stato e alle autorità giudiziarie per- sone domiciliate in un altro Cantone.   Art. 48   1 Nessuno può essere simultaneamente membro del Gran Consiglio, del  Consiglio di Stato o di un’autorità giudiziaria. Tuttavia, i membri non  permanenti di un’autorità giudiziaria possono essere membri del Gran  Consiglio.   2 I membri del personale dell’amministrazione cantonale non possono  essere simultaneamente membri del Consiglio di Stato né, fatte salve le  eccezioni stabilite dalla legge, di un’autorità giudiziaria. Essi possono  essere membri del Gran Consiglio, eccettuati i quadri, i membri del per- sonale che dispongono di potere decisionale o di polizia, i membri del  personale delle autorità giudiziarie e dei servizi del Gran Consiglio, non- ché gli stretti collaboratori del Consiglio di Stato e della Cancelleria  dello Stato; la legge definisce queste categorie.   3 La legge può prevedere ulteriori casi d’incompatibilità.   Art. 49   1 I membri delle autorità cantonali e il personale dell’amministrazione  cantonale devono astenersi quando sono trattate pratiche che li concer- nono personalmente.   Informazione   preliminare   Divisione dei po- teri   Condizioni di  eleggibilità   Casi d’incompa- tibilità   Astensione ob- bligatoria     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   13 / 30   131.233   2 I casi di astensione e ricusazione nei procedimenti giudiziari o ammi- nistrativi sono per altro stabiliti dalla legge.   Art. 50   1 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato non possono es- sere chiamati a rispondere in giudizio delle dichiarazioni da loro fatte  dinanzi al Gran Consiglio o a uno dei suoi organi.    2 La legge può inoltre prevedere disposizioni speciali per il persegui- mento penale dei membri del Consiglio di Stato e dei tribunali superiori.   Art. 50a17   La legge può prevedere la destituzione dei membri del Consiglio di  Stato e delle autorità giudiziarie, nonché lo scioglimento del Consiglio  di Stato. Ne disciplina la procedura e le condizioni.   Art. 51   Le autorità cantonali sono tenute a dare al pubblico informazioni suffi- cienti sulla loro attività.   Capitolo 2: Gran Consiglio   A. Composizione:   Art. 52   1 Il potere legislativo è attribuito a un Gran Consiglio di 100 membri.18   2 Il Gran Consiglio è eletto dal Popolo secondo il sistema proporzionale.  Il Cantone è il circondario elettorale. La legge assicura un’equa rappre- sentanza delle diverse regioni del Cantone.19   3 La legge può organizzare una supplenza in vista della sostituzione dei  membri impediti.   Art. 53   Il Gran Consiglio è eletto per un quadriennio ed è rinnovato integral- mente. I membri uscenti sono rieleggibili. La legislatura termina quando  è costituito il neoeletto Gran Consiglio.       17 Accettato nella votazione popolare del 30 nov. 2014, in vigore dal 30 nov. 2014. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 2; 2021 2904).   18 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   19 Secondo e terzo per. accettati nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal   1° gen. 2018. Garanzia dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   Immunità   Destituzione   Dovere d’infor- mazione   Numero di mem- bri e   modo di elezione   Durata della le- gislatura     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14 / 30   131.233   Art. 54   I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.    B. Competenze   Art. 55   Il Gran Consiglio adotta le leggi.   Art. 56   1 Il Gran Consiglio approva i trattati internazionali e i trattati intercan- tonali che non rientrino nella competenza esclusiva del Consiglio di  Stato.   2 Esso può invitare il Consiglio di Stato ad avviare negoziati per la con- clusione di un trattato, nonché a denunciare un trattato esistente.   Art. 57   1 Il Gran Consiglio delibera il bilancio di previsione e approva i conti.  Autorizza l’assunzione di prestiti e fissa il limite dell’indebitamento.   2 Esso decide le spese e autorizza gli acquisti e le alienazioni del dema- nio pubblico, salvi i casi di competenza esclusiva del Consiglio di Stato.   3 Le leggi e i decreti che comportino nuove spese importanti per il Can- tone oppure una diminuzione o un aumento importanti del gettito fiscale  cantonale richiedono l’approvazione della maggioranza dei tre quinti  dei membri del Gran Consiglio. La legge definisce le nozioni di nuova  spesa importante, nonché di diminuzione e di aumento importanti del  gettito fiscale.20   3bis L’approvazione della maggioranza dei tre quinti dei membri del  Gran Consiglio è richiesta anche per leggi e decreti che permettono al  Cantone di realizzare economie importanti e sono adottati nell’ottica di  rispettare le disposizioni previste dalla legge in materia di limite dell’in- debitamento. La legge definisce la nozione di economia importante.21   4 La stessa maggioranza è richiesta per la delibera di qualsiasi budget  annuo che deroghi alle disposizioni previste dalla legge in materia di  limite dell’indebitamento.22       20 Accettato nella votazione popolare del 5 giu. 2005, in vigore dal 1° lug. 2005. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2006 (FF 2006 5653 art. 1 n. 6 2609).   21 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2012, in vigore dal 1° set. 2012. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2013 (FF 2013 6761 art. 1 n. 6 3267).   22 Accettato nella votazione popolare del 5 giu. 2005, in vigore dal 1° lug. 2005. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2006 (FF 2006 5653 art. 1 n. 6 2609).   Indipendenza dei  membri   Legislazione   Trattati   Finanze     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   15 / 30   131.233   Art. 58   Il Gran Consiglio esercita le competenze pianificatorie attribuitegli dalla  legge.   Art. 5923   1 Il Gran Consiglio esercita l’alta vigilanza sull’attività del Consiglio di  Stato e dell’amministrazione.   2 Esercita altresì l’alta vigilanza sulla gestione delle autorità giudiziarie.   Art. 60   Il Gran Consiglio elegge i magistrati dell’ordine giudiziario, salve le ec- cezioni previste dalla legge.   Art. 61   1 Il Gran Consiglio:   a. esercita i diritti di partecipazione che il diritto federale conferi- sce ai Cantoni;   b. dà il parere del Cantone che la legislazione federale prevede in  merito all’installazione di un impianto nucleare;   c. se lo vuole, si esprime nell’ambito di altre consultazioni fede- rali;   d. tratta le iniziative popolari e pronuncia in particolare sulla loro  validità materiale;   e. approva i concordati conclusi con le Chiese e con altre comunità  religiose riconosciute;    f. decide l’amnistia e accorda la grazia;   g. risolve i conflitti di competenza tra autorità cantonali;   h. esercita le altre competenze attribuitegli dalle leggi.   2 Il Gran Consiglio assume inoltre i compiti statali che non siano attri- buiti a un’altra autorità cantonale.   C. Organizzazione   Art. 62   1 Il Gran Consiglio si riunisce di diritto quattro volte all’anno. La legge  può prevedere altre sessioni.       23 Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 4 1187).   Pianificazione   Alta vigilanza   Elezioni   Altre   competenze   Sessioni     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16 / 30   131.233   2 Il Gran Consiglio si riunisce parimenti su richiesta di 30 dei suoi mem- bri o su invito del Consiglio di Stato.24   Art. 63   1 Il Gran Consiglio elegge ogni anno il proprio presidente e istituisce un  Ufficio.   2 I membri del Gran Consiglio possono organizzarsi in gruppi parlamen- tari.   3 Il Gran Consiglio istituisce al suo interno commissioni incaricate in  particolare di preparare le deliberazioni; la legge ne disciplina il quadro  istituzionale.25   Art. 64   1 Ciascun membro del Gran Consiglio, nonché l’Ufficio, i gruppi parla- mentari e le commissioni hanno il diritto d’iniziativa.   2 Un’iniziativa può essere presentata anche dal Consiglio di Stato e da  singoli Comuni.   3 Sono fatte salve le disposizioni sull’iniziativa popolare e sulla mozione  popolare.   Art. 65   Le deliberazioni del Gran Consiglio sono pubbliche. La legge disciplina  le eccezioni.   Capitolo 3: Consiglio di Stato   A. Composizione   Art. 66   1 Il potere governativo ed esecutivo è attribuito a un Consiglio di Stato  di cinque membri.   2 Il Consiglio di Stato è eletto dal Popolo secondo il sistema maggiori- tario a due turni. Il panachage è ammesso. Il circondario elettorale è il  Cantone.       24 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   25 Accettato nella votazione popolare del 3 mar. 2013, in vigore dal 25 mar. 2013. Garanzia  dell’AF del 22 set. 2022 (FF 2022 2471 art. 5 cpv. 1, 1203).   Organi   Iniziativa   Pubblicità delle  deliberazioni   Numero di mem- bri e modo di  elezione     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   17 / 30   131.233   Art. 67   Il Consiglio di Stato è eletto per un quadriennio, simultaneamente al  Gran Consiglio, ed è rinnovato integralmente. Sono salve le elezioni  suppletive in caso di seggi divenuti vacanti durante il quadriennio. I  membri uscenti del Consiglio di Stato sono rieleggibili.   B. Competenze   Art. 68   Il Consiglio di Stato conduce la politica del Cantone, fatte salve le com- petenze del Gran Consiglio e del Popolo.   Art. 69   1 Il Consiglio di Stato prepara di regola i disegni di legge.   2 Emana ordinanze nell’ambito della Costituzione e delle leggi.   Art. 70   1 Il Consiglio di Stato negozia, conclude e ratifica i trattati internazionali  e i trattati intercantonali.   2 È fatta salva l’approvazione del Gran Consiglio, eccetto che una legge  o un trattato approvato dal Gran Consiglio disponga altrimenti.   3 Il Consiglio di Stato informa tempestivamente il Gran Consiglio sulle  sue intenzioni in materia di politica estera e segnatamente sui trattati che  intende concludere. La legge stabilisce i casi in cui consulta il Gran Con- siglio o una delle commissioni parlamentari.   Art. 71   1 Il Consiglio di Stato prepara il progetto di bilancio di previsione e pre- senta i conti.   2 Decide in materia di spese, nonché di acquisti e alienazioni del dema- nio pubblico nei limiti fissati dalla legge.   Art. 72   Il Consiglio di Stato provvede alla corretta applicazione del diritto can- tonale, nonché a quella del diritto federale laddove essa incomba al Can- tone.   Art. 73   Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sui Comuni.     Durata della ca- rica   Governo   Attività norma- tiva   Trattati   Finanze   Esecuzione   Vigilanza sui  Comuni     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18 / 30   131.233   Art. 74   Il Consiglio di Stato:   a. prepara di regola le deliberazioni del Gran Consiglio;   b. rappresenta il Cantone nelle relazioni esterne;   c. risponde alle procedure di consultazione federali, tenendo conto  dell’eventuale parere del Gran Consiglio;   d. conclude concordati con le Chiese e con le altre comunità reli- giose riconosciute, ferma restando l’approvazione del Gran  Consiglio;   e. pronuncia sulle domande di naturalizzazione;   f. provvede alla sicurezza e all’ordine pubblici e, anche senza base  legale, prende i provvedimenti necessari per ripristinarli lad- dove essi siano seriamente e direttamente minacciati o turbati;   g. esercita le altre competenze attribuitegli dalle leggi.   Art. 75   1 In caso di catastrofi o di altre situazioni straordinarie e se il Gran Con- siglio non può esercitare le sue competenze, il Consiglio di Stato prende  i provvedimenti necessari per proteggere la popolazione.   2 La situazione straordinaria è constatata dal Gran Consiglio, se può riu- nirsi.   C. Organizzazione   Art. 76   1 Il Consiglio di Stato si organizza autonomamente.   2 Esso elegge ogni anno il proprio presidente.   Art. 77   1 Il Consiglio di Stato dirige l’amministrazione cantonale.    2 L’amministrazione cantonale si suddivide in dipartimenti. Ogni mem- bro del Consiglio di Stato dirige uno o più dipartimenti.   3 Il Consiglio di Stato nomina il personale dell’amministrazione, il quale  è sottoposto alle sue istruzioni e alla sua vigilanza.     Altre   competenze   Poteri eccezio- nali in caso di si- tuazioni straordi- narie   Autonomia del  Consiglio di  Stato   Amministrazione  cantonale e si- stema diparti- mentale     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   19 / 30   131.233   Art. 78   La Cancelleria dello Stato assiste il Consiglio di Stato nell’esercizio  delle sue competenze. È diretta da un cancelliere, nominato dal Consi- glio di Stato.   Capitolo 4:   Rapporti tra il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato   Art. 79   1 Il Gran Consiglio e le sue commissioni hanno il diritto di ottenere dal  Consiglio di Stato e dall’amministrazione tutte le informazioni di cui  abbisognano per adempiere i loro compiti, segnatamente nell’esercizio  dell’alta vigilanza. In caso di contestazione, il Gran Consiglio risolve  dopo aver sentito il Consiglio di Stato.   2 Il diritto individuale dei membri del Gran Consiglio di ottenere infor- mazioni è disciplinato dalla legge.   Art. 80   1 Nel primo anno della legislatura, il Consiglio di Stato presenta al Gran  Consiglio un programma politico in cui annuncia quanto intende fare  nel corso della legislatura. Allega al programma un piano finanziario.   2 Il Gran Consiglio prende atto del programma e del piano. Procede a  un dibattito in merito.   Art. 81   1 Con la mozione, il Gran Consiglio può ingiungere al Consiglio di Stato  di sottoporgli un rapporto o un progetto.   2 Con la raccomandazione, il Gran Consiglio può invitare il Consiglio  di Stato a prendere un provvedimento che rientri nella competenza nor- mativa del medesimo. La proposta di raccomandazione dev’essere fir- mata da almeno 17 membri del Gran Consiglio.26   Art. 8227   1 I membri del Consiglio di Stato possono partecipare alle sedute del  Gran Consiglio, prendervi la parola e fare proposte nella misura prevista  dalla legge.       26 Per. accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garan- zia dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   27 Accettato nella votazione popolare del 3 mar. 2013, in vigore dal 25 mar. 2013. Garanzia  dell’AF del 22 set. 2022 (FF 2022 2471 art. 5 cpv. 1, 1203).   Cancelleria dello  Stato   Informazioni   Programma di  legislatura e  piano finanziario   Mozione e   raccomanda- zione   Partecipazione  del Consiglio  di Stato alle se- dute del   Gran Consiglio e  dei suoi organi     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20 / 30   131.233   2 La partecipazione dei membri del Consiglio di Stato alle sedute degli  organi del Gran Consiglio e i suoi limiti sono disciplinati dalla legge.   Capitolo 5: Autorità giudiziarie   Art. 83   1 L’organizzazione giudiziaria è disciplinata dalla legge.   2 Le controversie civili, penali e amministrative sono giudicate da tribu- nali.   3 La legge disciplina la vigilanza sulle autorità giudiziarie.28   Art. 84   1 I magistrati dell’ordine giudiziario sono eletti per sei anni. Sono rie- leggibili.   2 Nell’esercizio delle loro funzioni, i giudici devono comportarsi con  imparzialità.   Art. 85   Le udienze dei tribunali sono pubbliche. Le sentenze devono essere mo- tivate per scritto. La legge disciplina le eccezioni.    Art. 86   I tribunali applicano il diritto federale e il diritto cantonale. Non danno  attuazione alle disposizioni legislative o regolamentari contrarie al di- ritto di rango superiore. Sono fatte salve le norme del diritto federale  relative all’applicazione delle leggi federali.           28  Accettato nella votazione popolare del 17 giu. 2007, in vigore dal 1° gen. 2008. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2008 (FF 2008 5085 art. 1 n. 5 1187).   Organizzazione   giudiziaria e   tribunali   Magistrati  dell’ordine giu- diziario   Pubblicità delle   udienze,   motivazione  delle sentenze   Diritto applica- bile     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   21 / 30   131.233   Titolo quinto: Comuni29   Art. 87 e 8830   Art. 89   1 I Comuni sono enti territoriali di diritto pubblico che provvedono al  benessere dei loro abitanti.   2 Essi amministrano i propri beni e gestiscono i servizi pubblici locali.   3 Assumono altresì i compiti affidati loro dalla legislazione cantonale e  da quella federale.   Art. 90   1 La legge stabilisce il numero dei Comuni e li enumera.   2 Il territorio dei singoli Comuni è definito conformemente agli atti ca- tastali.   Art. 91   1 L’esistenza dei Comuni e il loro territorio sono garantiti.   2 Lo Stato incentiva le aggregazioni intercomunali.   3 Tuttavia, nessuna aggregazione o divisione di Comuni, né alcuna ces- sione di territorio da un Comune all’altro può avvenire senza il consenso  dei Comuni coinvolti.   Art. 92   1 Lo Stato promuove la collaborazione intercomunale sotto forma di  consorzi o di altri tipi di raggruppamento.   2 La collaborazione può essere imposta in certi settori, se è necessaria  per l’adempimento dei compiti dei Comuni.   3 Nel suo funzionamento, la collaborazione intercomunale deve atte- nersi alle procedure democratiche.   Art. 93   1 Il potere fiscale dei Comuni è determinato dalla legge.   2 La legge istituisce una perequazione finanziaria che attenui le disparità  di capacità finanziaria dei Comuni.       29 Accettato nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   30 Abrogati nella votazione popolare del 24 set. 2017, con effetto dal 1° gen. 2018. Garanzia  dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 5 3161).   Compiti   Numero e   territorio   Garanzia   dell’esistenza   dei Comuni   Collaborazione  intercomunale   Potere fiscale  e perequazione  finanziaria   intercomunale     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22 / 30   131.233   Art. 94   L’autonomia dei Comuni è garantita nei limiti della legislazione canto- nale.   Art. 95   1 Ogni Comune dispone di un Consiglio comunale, che è l’autorità legi- slativa, e di un Municipio, che è l’autorità esecutiva.   2 Entrambi sono eletti per un quadriennio.   3 Il Consiglio comunale è eletto dal Popolo del Comune; l’elezione si  svolge secondo il sistema proporzionale, salve le eccezioni disciplinate  dalla legge.   4 Per il Municipio, il Comune decide se l’elezione è fatta dal Popolo o  dal Consiglio comunale e stabilisce il sistema elettorale.   5 La legge determina il corpo elettorale comunale e disciplina la proce- dura elettorale, nonché quanto attiene all’iniziativa, al referendum e alla  mozione popolari.31   6 La legge può prevedere la destituzione dei membri del Consiglio co- munale. Ne disciplina la procedura e le condizioni.32   Art. 96   1 L’operato delle autorità comunali sottostà alla vigilanza dello Stato.   2 La vigilanza dello Stato ha lo scopo di assicurare che l’operato delle  autorità comunali sia conforme al diritto. La legge può, in certi settori,  estendere la vigilanza dello Stato al controllo dell’opportunità degli atti  comunali.   3 Lo Stato può sostituirsi alle autorità comunali che, nonostante debito  richiamo, non prendano i provvedimenti loro imposti dalla legislazione.   Titolo sesto:   Stato, Chiese riconosciute e altre comunità religiose   Art. 97   1 Lo Stato tiene conto della dimensione spirituale della persona umana  e del valore ch’essa assume per la vita sociale.       31 Accettato nella votazione popolare del 30 nov. 2014, in vigore dal 30 nov. 2014. Garanzia  dell’AF del 22 set. 2022 (FF 2022 2471 art. 5 cpv. 2, 1203).   32 Accettato nella votazione popolare del 30 nov. 2014, in vigore dal 30 nov. 2014. Garanzia  dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 2; 2021 2904).   Garanzia   dell’autonomia  dei Comuni   Organizzazione   Vigilanza   dello Stato   Principi     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   23 / 30   131.233   2 Lo Stato è separato dalle Chiese e dalle altre comunità religiose. Può  tuttavia riconoscerle come istituzioni d’interesse pubblico.   3 L’indipendenza delle Chiese e delle altre comunità religiose è garan- tita.   Art. 98   1 Lo Stato riconosce la Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica  romana e la Chiesa cattolica cristiana del Cantone di Neuchâtel quali  istituzioni d’interesse pubblico che rappresentano le tradizioni cristiane  del Paese.   2 Lo Stato riscuote gratuitamente il tributo ecclesiastico volontario che  le Chiese riconosciute chiedono ai loro membri.   3 I servizi che le Chiese riconosciute rendono alla collettività danno  luogo a una partecipazione finanziaria dello Stato o dei Comuni.   4 Le Chiese riconosciute sono esenti da imposte sui beni destinati alle  loro attività religiose e ai servizi ch’esse rendono alla collettività.   5 Lo Stato può concludere concordati con le Chiese riconosciute.   Art. 99   Altre comunità religiose possono chiedere di essere riconosciute d’inte- resse pubblico. La legge stabilisce le condizioni e la procedura di rico- noscimento. Ne disciplina anche gli effetti, salvo che siano disciplinati  mediante concordato.   Titolo settimo: Revisione della Costituzione   Art. 100   1 La Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, totalmente o par- zialmente.   2 La revisione parziale deve rispettare il principio dell’unità della mate- ria.   Art. 101   1 La revisione totale può essere chiesta dal Gran Consiglio o, mediante  iniziativa popolare, da 10 000 aventi diritto di voto.    2 Se è chiesta la revisione totale, il Popolo decide preliminarmente:   a. se essa debba aver luogo;   b. nell’affermativa, se essa sarà elaborata da una Costituente o dal  Gran Consiglio.   Chiese   riconosciute   Altre   comunità reli- giose   Principi   Revisione totale     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24 / 30   131.233   3 Se la revisione dev’essere elaborata da una Costituente, questa è com- posta conformemente all’articolo 52.   Art. 102   1 La revisione parziale può essere proposta dal Gran Consiglio o, me- diante iniziativa popolare, chiesta da 6000 aventi diritto di voto.   2 L’iniziativa popolare è rivolta al Gran Consiglio. Riveste la forma di  progetto elaborato o di proposta generica.   3 Se l’iniziativa è presentata in forma di progetto elaborato, il Gran Con- siglio la sottopone al voto del Popolo e decide se ne raccomanda l’ac- cettazione o il rifiuto. In quest’ultimo caso, può contrapporle un contro- progetto.   4 Se l’iniziativa è presentata in forma di proposta generica, il Gran Con- siglio decide se l’approva o no. Se l’approva, elabora la revisione pro- posta. Se non l’approva, la sottopone a una votazione popolare prelimi- nare, con o senza controprogetto. Se l’esito della votazione preliminare  è positivo, il Gran Consiglio elabora la revisione proposta.   Art. 103   Ogni revisione, totale o parziale, della Costituzione è oggetto di due let- ture, seguite ciascuna da un voto del Gran Consiglio. La seconda lettura  non può avvenire prima che sia trascorso un mese dalla prima.   Art. 104   In tutti i casi, la nuova Costituzione o la sua parte riveduta può entrare  in vigore soltanto se, in votazione popolare, è stata accettata dalla mag- gioranza dei votanti.   Titolo ottavo: Disposizioni finali   Art. 105   Sono abrogati:   a. la Costituzione della Repubblica e Cantone di Neuchâtel, del 21  novembre 1858;   b. il decreto dell’11 aprile 1848 concernente i colori del Cantone;   c. il decreto costituzionale del 29 gennaio 1979 concernente l’ap- plicazione della legge federale sull’uso pacifico dell’energia nu- cleare e la protezione contro le radiazioni.   Revisione   parziale   Duplice   lettura   Referendum   finale   Abrogazioni     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   25 / 30   131.233   Art. 106   1 Il Gran Consiglio adatta formalmente la presente Costituzione alle mo- difiche della Costituzione della Repubblica e Cantone di Neuchâtel, del  21 novembre 1858, accettate dal Popolo dopo il 25 aprile 2000.   2 Esso adatta formalmente alla presente Costituzione le modifiche costi- tuzionali proposte dopo tale data.   3 Il relativo decreto non sottostà a referendum.   Art. 107   1 La presente Costituzione è sottoposta al voto del Popolo.   2 Il Gran Consiglio ne determina l’entrata in vigore.33   Disposizione transitoria della modifica del   26 settembre 2010 34   L’elezione della deputazione del Cantone al Consiglio degli Stati si  svolge secondo il sistema proporzionale simultaneamente alla prossima  elezione del Consiglio nazionale.   Disposizione transitoria della modifica del 27 marzo 201735   Le modifiche del 27 marzo 2017 si applicano per la prima volta all’ele- zione generale del Gran Consiglio del 2021.   Disposizioni transitorie della modifica del 3 dicembre 201536  1 Al fine di avviare senza indugio la realizzazione di un collegamento ferroviario  diretto tra Neuchâtel e La Chaux-de-Fonds nel quadro globale del progetto RER  di Neuchâtel, in caso di decisione favorevole da parte della Confederazione  sull’assunzione dell’onere finanziario per questa infrastruttura, lo Stato di Neu- châtel, o una società finanziaria da esso incaricata, è autorizzato a contrarre un  mutuo e ad assumere l’onere degli interessi passivi.  2 La legge definisce le modalità di finanziamento e le scadenze relative.  3 Le presenti disposizioni transitorie sono applicabili fino al completamento del  pagamento degli interessi passivi connessi alla realizzazione della linea diretta.  4 Il Gran Consiglio constata l’avvenuto pagamento mediante un decreto la cui  emanazione comporta l’abrogazione della presente disposizione transitoria.      33 Entrata in vigore il 1° gen. 2002 (D del Gran Consiglio del 19 giu. 2001).  34 Accettata nella votazione popolare del 26 set. 2010, in vigore dal 20 apr. 2011. Garanzia   dell’AF del 29 set. 2011 (FF 2011 6777 art. 1 n. 8 4015).  35 Accettata nella votazione popolare del 24 set. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018. Garanzia   dell’AF del 17 set. 2018 (FF 2018 5335 art. 4 3161).  36 Accettato nella votazione popolare del 28 feb. 2016, in vigore dal 1° mar. 2016. Garanzia   dell’AF del 16 mar. 2022 (FF 2022 780 art. 3 cpv. 3; 2021 2904).   Adattamenti for- mali   Entrata in vigore     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26 / 30   131.233   Indice delle materie    I numeri indicano gli articoli e parti d’articolo della Costituzione   Aggregazioni intercomunali 91   Amnistia 42, 61   Amministrazione 77  – astensione obbligatoria 49  – dipartimenti 77  – direzione 77  – diritto alle informazioni 79  – dovere di informare 51, 79  – nomina 77  – vigilanza sulla 59, 77   Apolidi 37   Arresto 30   Associazioni 19   Astensione obbligatoria 49   Attività economica  – salario minimo 34a   Atto religioso 17   Autorità 1  – comunali 95  – Consiglio di Stato 2, 46  – diritto di petizione all' 21  – divisione dei poteri 46  – eleggibilità 47  – giudiziaria (e) 30, 46, 83 ss  – Gran Consiglio 2, 46  – incompatibilità 48  – informazione preliminare 45  – trattamento di dati personali 11   Base legale 33   Bilancio  – approvazione del 71  – consultivo 57, 71  – preventivo 57, 71  – presentazione del 71   Bisogno    – diritti in caso di 13   Buona fede   – protezione della 9   Cancelleria dello Stato 78  – cancelliere 78   Cantone 1  – capitale del 2  – circondario elettorale 39, 52, 66  – compiti 5  – Comuni 1  – diritto di voto cantonale 37   – lingua ufficiale 1  – obbiettivi e mandati sociali 34 ss   – abitazione 34  – aiuto 34  – disoccupazione 34  – formazione e perfezionamento 34  – sovvenzione ai bisogni 34   – stemma 3   Cariche pubbliche  – durata 53, 67  – eleggibilità 47  – incompatibilità 48   Catalogo elettorale 37   Censura 17   Chiesa (e)  – indipendenza della 97  – partecipazione finanziaria 98  – riconoscimento delle 98  – riscossione del tributo 98  – Stato separato dalla 97   Circondario elettorale 39, 52, 66   Cittadinanza svizzera 39   Clausola d’urgenza 43   Commissioni 63   Compiti pubblici v. Cantone   Comune (i)  – aggregazione 90  – autonomia, garanzia del 94  – catalogo elettorale 37  – collaborazione intercomunale 92  – compiti 5, 89  – divisione, aggregazione 91  – elezione popolare 95  – garanzia esistenziale 91  – iniziativa 64  – numero dei 90  – obbiettivi e mandati sociali 34 ss   – abitazione 34  – aiuto 34  – disoccupazione 34  – formazione e perfezionamento 34  – sovvenzione ai bisogni 34   – organizzazione 95 ss  – Consiglio comunale 95  – Municipio 95   – perequazione finanziaria intercomunale 93  – potere fiscale 93  – suddivisione del Cantone 1  – territorio 90     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   27 / 30   131.233   – vigilanza 73, 96   Comunità religiose 99   Conciliazione 27   Conflitti collettivi 27   Consiglieri degli Stati   – elezione 39  – incompatibilità 48   Consiglieri nazionali  – incompatibilità 47   Consiglio comunale v. Comune   Consiglio degli Stati 38   Consiglio di Stato 2, 46, 66   – competenze 68 ss   – attività normativa 69  – concordati 74, 98  – conduzione politica 68  – esecuzione 72  – finanze 71  – naturalizzazione 74  – poteri eccezionali 75  – preventivo e consuntivo 71  – trattati nazionali 70  – trattati internazionali 70  – vigilanza sui Comuni 73   – composizione 66  – destituzione 50a  – durata in carica 67  – eleggibilità 47  – elezione 38, 66  – immunità 50  – incompatibilità 48  – organizzazione 76 ss   – direzione dell'amministrazione 77  – presidente 76   – scioglimento del Consiglio di Stato 50a  – sede 2  – sedute 82  – vigilanza sul 59   Consorzio di Comuni 92   Conti di Stato v. Bilancio   Contratti collettivi di lavoro  – salario minimo 34a   Corpo elettorale 1, 37   Costituente 101   Costituzione cantonale   – controprogetto 102  – iniziativa popolare 40  – modifica della 106  – revisione parziale della 100, 102  – revisione totale della 100, 101   Costituzione federale 1   Danni  – causati dagli agenti pubblici 6   – causati illecitamente nell'esercizio delle  funzioni 6   Datori di lavori 27   Dati  – consultazione di 11  – distruzione 11  – protezione contro utilizzazione abusiva di   dati 11  – rettifica di 11  – trattamento di dati personali 11   Dati personali 12   Destituzione 50a, 95   Dignità umana   – rispetto e protezione della 7  – preservazione della 13   Dipendenti  – incompatibilità 48  – nomina 77   Diritti (o)  – a protezione 14  – a assistenza 14  – ad un Tribunale 29  – al rispetto di   – vita privata e familiare 11  – domicilio 11  – corrispondenza 11  – telecomunicazioni 11   – all'informazione 18, 79  – all'integrità fisica, mentale e psichica 10  – alla consultazione di documenti ufficiali 18  – alla protezione contro utilizzazione abusiva   di dati 11  – alla vita 10  – d’iniziativa (progetto elaborato o proposta   generica) 40   – del fanciullo 14  – delle parti    – al gratuito patrocinio 28  – alla decisione motivata 28  – d’essere sentito 28  – di consultare gli atti 28   – di petizione 21  – di sciopero 27  – di serrata 27  – di voto in materia cantonale 37  – eleggibilità 47  – fondamentali 1, 32,    – intangibilità dei 33  – fondamentali limitabili 33  – in caso di bisogno 13   – all'alloggio 13  – alle cure mediche necessarie 13  – mezzi indispensabili 13   – pari tra uomo e donna 8  – processuali 28  – rispetto dei 30  – sociali      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28 / 30   131.233   – all’alloggio 13  – alla formazione scolastica 34   Discriminazione  – divieto della 8   Disposizioni finali 105 ss   Divisione dei poteri 46   Dovere d'informazione 51    Durata della carica 67   Economie importanti   – importanti 57   Eleggibilità 47   Elezioni  – del Consiglio comunale 95  – dei Consiglieri nazionali 39  – dei Consiglieri degli Stati 39  – del Consiglio di Stato 66  – della Costituente 52, 101  – del Gran Consiglio 52  – dei magistrati 60, 84  – del Municipio 95   Energia eolica 51   Espropriazione 25  – indennità in caso di 25   Fanciullo   – diritto a protezione 14  – diritto a assistenza 14  – diritto a formazione gratuita 14   Firma  – diritto di raccolta 21  – raccolta di 40   Francese  – lingua ufficiale 4   Giudice   – diritto al 30  – incompatibilità 48   v. anche Tribunale (i)   Garanzia  – d'autonomia dei Comuni 94  – d'esistenza del Comune 92  – della proprietà 25   Garanzie procedurali giudiziarie 29   Gran Consiglio 2, 46  – approvazione   – di economie importanti 57  – competenze 55 ss   – alta vigilanza 59  – elezione 60   – concordati 61, 98  – consultazione 61  – grazia 61  – finanze 57  – iniziative popolari 61     – legislazione 55  – pianificazione 58  – trattati intercantonali 56  – trattati internazionali 56   – composizione 52  – deliberazioni 63, 65   – durata legislatura 53, 67  – eleggibilità 47  – elezione 38, 52  – immunità 50  – incompatibilità 48  – indipendenza dei membri 54  – iniziativa 64  – iniziativa costituzionale 64  – iniziativa legislativa 55  – organizzazione 62 ss   – commissioni 63  – gruppi parlamentari 63  – organi 63  – presidente 63  – sessioni 62   – presidenza 63  – pubblicità delle deliberazioni 64  – sede 2  – supplenza 52   Grazia 61   Gruppi parlamentari 63   Imposte 98   Immunità 50   Imparzialità 84   Incompatibilità 48   Indebitamento 57   Indennità 25   Informazione  – diritto alla 17, 18, 79  – diritto del Gran Consiglio alle 79  – dovere di 51  – libertà di 17, 18   – sugli oggetti in votazione 45  – sulle attività delle autorità 51   Iniziativa  – controprogetto 44  – costituzionale 101, 102  – del Gran Consiglio 64  – dei Comuni 64  – forma 40  – legislativa popolare 40   – generica 40, 102  – progetto elaborato 40, 102   – per la revisione costituzionale  – parziale 102  – totale 101   – trattazione 61  – validità 61   Insegnamento religioso 17     Repubblica e Cantone di Neuchâtel. Costituzione   29 / 30   131.233   Istruzione pubblica   – compiti dello Stato 5  – garanzia alla 34   Interesse pubblico 18, 33   Lavoratori 27   Legislatura 53   Libertà   – d'esercizio dell'attività economica 26  – d'espressione artistica 23  – d'insegnamento e ricerca scientifica 22  – di associazione 19  – di comunicazione 17  – di espressione 17  – di formazione dell'opinione 17  – di lingua 24  – di scelta   – del domicilio 1  – del posto di lavoro 26  – della dimora 15  – della professione 26   – di manifestazione 20  – di movimento 10  – di professione 16  – economica 26  – personale 10   – di scelta della religione 16  – di riunione 20  – economica 26  – sindacale 27   Limite dell’indebitamento 57   Lingua ufficiale 4   Maggioritario  – Consiglio di Stato 66   Magistrati  – eleggibilità 47  – elezione 60  – imparzialità 84  – incompatibilità 48  – rieleggibilità 84  – termine di elezione 84   v. anche Tribunali   Maternità 34   Matrimonio  – diritto al 12  – o altra forma di convivenza riconosciuta 12   Mediazione 27   Mandati sociali 34 ss   Mozione 81   Mozione popolare al Gran Consiglio 40   Municipio   – elezione 95  – durata in carica 95  – organizzazione del 95   Naturalizzazione 74   Neuchâtel 1   Nomine  – del cancelliere 78  – del personale dell'amministrazione 77  – del presidente del Consiglio di Stato 76  – del presidente del Gran Consiglio 63   v. anche Elezioni   Obbiettivi sociali 34 ss   Ordine pubblico 74    Organizzazioni   – professionali 27   Pace del lavoro 27   Panachage 39, 66   Parità dei sessi 35   Paternità 34   Perequazione finanziaria 93   Permesso di domicilio 37   Petizione  – diritto di 21  – esame celere 21   Polizia 30   Popolo  – corpo elettorale 37  – divisione dei poteri 46  – potere 1  – sovranità del 1   v. anche Elezioni, Votazioni   Progetto elaborato 40   Programma di legislatura 80   Proporzionalità 33   Proposta generica 40   Presunzione d'innocenza 31   Privazione della libertà 30   Procedimento giudiziario 30   Proporzionale/tà   – Municipio, Consiglio comunale 95  – Consiglio comunale 95  – Gran Consiglio 52  – gruppi parlamentari 63  – limitazione dei diritti fondamentali 33  – principio della 33    Proprietà   – espropriazione 25  – garanzia 25   Protezione  – dell’ambiente 5  – della buona fede 9  – della libertà delle persone 5  – delle minoranze 5     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30 / 30   131.233   – di un diritto fondamentale 33  – sociale 5   Pubblicità delle deliberazioni 64   Raccomandazione 81   Referendum  – popolare facoltativo 40, 42   – contenuto 42  – procedura 42   – popolare obbligatorio 44, 103   Religione 97 ss  – atto religioso 16  – comunità religiosa 16  – concordati 74   – insegnamento religioso 16  – libertà di 16   Repubblica e Cantone di Neuchâtel 1   Retroattività delle leggi  – divieto della 9   Ricusazione 49   Salario  – minimo 34a   Scioglimento del Consiglio di Stato 50a   Sciopero 27   Scuola pubblica  – diritto a formazione gratuita del fanciullo   14   Sede 2   Settori economici  – salario minimo 34a   Sindacati 27   Situazione straordinaria 75   Sistema maggioritario 39, 66   Stato  – compiti 5  – responsabilità 30   Stranieri 37   Stemma del Cantone 3   Territorio 1   Tortura 7   Trattamento (i)   – degradanti 7  – in modo arbitrario 9  – inumani 7   Tribunale (i)   – amministrativi 83  – astensione 49  – cantonale 83  – civili 83  – elezioni 60  – diritto applicabile 86  – indipendenza dei 46  – magistrati 84  – organizzazione giudiziaria 83  – penali 83  – pronuncia della sentenza 29  – pubblicità 29, 85  – ricusazione 49  – sentenze 85  – udienze 29   v. anche Magistrati   Uguaglianza   – davanti alla legge 8   – lavoro di pari valore 8   Unità della materia 100   Vigilanza   – del Consiglio di Stato 73, 77   – del Gran Consiglio 59   – del Tribunale cantonale 83  – dello Stato 96    Vita   – dignitosa, salario minimo 34a  – familiare 34  – professionale 34   Votazioni   – clausola d'urgenza 43  – diritto alle 42  – informazione preliminare 45  – legislative 42   v. anche Elezioni, Iniziativa, Referendum   Voto  – corpo elettorale 37  – diritto di 47  – informazione preliminare 45  v. anche Elezioni, Iniziativa, Referendum     	Titolo primo: Disposizioni generali 	Art. 1 	Repubblica e Cantone di  Neuchâtel 	Art. 2  	Capitale  del Cantone 	Art. 3  	Stemma  del Cantone 	Art. 4  	Lingua ufficiale 	Art. 5  	Compiti  dello Stato e  dei Comuni 	Art. 5a  	Energia eolica 	Art. 5b  	Trasporti 	Art. 6  	Responsabilità degli enti pubblici  	Titolo secondo:  Diritti fondamentali, obiettivi e mandati sociali 	Capitolo 1: Diritti fondamentali 	Art. 7 	Dignità umana 	Art. 8  	Uguaglianza e divieto delle  discriminazioni 	Art. 9  	Protezione  della buona fede, divieto dell’arbitrarietà,  irretroattività delle leggi 	Art. 10  	Libertà  personale 	Art. 11  	Diritto al rispetto della vita privata e familiare, del domicilio, della corrispondenza e delle telecomunicazioni 	Art. 12  	Diritto al  matrimonio,  altre forme di convivenza 	Art. 13  	Diritto a  condizioni  minime d’esistenza 	Art. 14  	Diritti del fanciullo 	Art. 15  	Libertà  di domicilio 	Art. 16  	Libertà religiosa 	Art. 17  	Libertà di comunicazione e d’informazione 	Art. 18  	Diritto all’informazione 	Art. 19  	Libertà di associazione 	Art. 20  	Libertà di  riunione e di manifestazione 	Art. 21  	Diritto di petizione 	Art. 22  	Libertà dell’insegnamento e della ricerca scientifica 	Art. 23  	Libertà dell’arte 	Art. 24  	Libertà di lingua 	Art. 25  	Proprietà 	Art. 26  	Libertà  economica 	Art. 27  	Libertà sindacale 	Art. 28  	Garanzie procedurali  generali 	Art. 29  	Garanzie procedurali giudiziarie 	Art. 30  	Garanzie in caso di privazione della libertà 	Art. 31  	Garanzie penali 	Art. 32  	Campo d’applicazione dei diritti fondamentali 	Art. 33  	Limitazione dei diritti fondamentali  	Capitolo 2: Obiettivi e mandati sociali 	Art. 34 	Formazione,  lavoro, alloggio, protezione  sociale, famiglia 	Art. 34a  	Salario minimo 	Art. 35  	Realizzazione della parità dei sessi 	Art. 36  	Integrazione dei disabili   	Titolo terzo: Popolo 	Art. 37 	Corpo elettorale 	Art. 38  	Elezione del Gran Consiglio  e del Consiglio di Stato 	Art. 39  	Elezione della deputazione al Consiglio degli Stati 	Art. 40  	Iniziativa  popolare 	Art. 41  	Mozione popolare 	Art. 42  	Referendum  popolare  facoltativo 	Art. 43  	Clausola d’urgenza 	Art. 44  	Referendum  popolare  obbligatorio 	Art. 45  	Informazione  preliminare  	Titolo quarto: Autorità 	Capitolo 1: In genere 	Art. 46 	Divisione dei poteri 	Art. 47  	Condizioni di eleggibilità 	Art. 48  	Casi d’incompatibilità 	Art. 49  	Astensione obbligatoria 	Art. 50  	Immunità 	Art. 50a  	Destituzione 	Art. 51  	Dovere d’informazione  	Capitolo 2: Gran Consiglio 	A. Composizione: 	Art. 52 	Numero di membri e  modo di elezione 	Art. 53  	Durata della legislatura 	Art. 54  	Indipendenza dei membri  	B. Competenze 	Art. 55 	Legislazione 	Art. 56  	Trattati 	Art. 57  	Finanze 	Art. 58  	Pianificazione 	Art. 59  	Alta vigilanza 	Art. 60  	Elezioni 	Art. 61  	Altre  competenze  	C. Organizzazione 	Art. 62 	Sessioni 	Art. 63  	Organi 	Art. 64  	Iniziativa 	Art. 65  	Pubblicità delle deliberazioni   	Capitolo 3: Consiglio di Stato 	A. Composizione 	Art. 66 	Numero di membri e modo di elezione 	Art. 67  	Durata della carica  	B. Competenze 	Art. 68 	Governo 	Art. 69  	Attività normativa 	Art. 70  	Trattati 	Art. 71  	Finanze 	Art. 72  	Esecuzione 	Art. 73  	Vigilanza sui Comuni 	Art. 74  	Altre  competenze 	Art. 75  	Poteri eccezionali in caso di situazioni straordinarie  	C. Organizzazione 	Art. 76 	Autonomia del Consiglio di Stato 	Art. 77  	Amministrazione cantonale e sistema dipartimentale 	Art. 78  	Cancelleria dello Stato   	Capitolo 4:  Rapporti tra il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato 	Art. 79 	Informazioni 	Art. 80  	Programma di legislatura e piano finanziario 	Art. 81  	Mozione e  raccomandazione 	Art. 82  	Partecipazione del Consiglio di Stato alle sedute del  Gran Consiglio e dei suoi organi  	Capitolo 5: Autorità giudiziarie 	Art. 83 	Organizzazione  giudiziaria e  tribunali 	Art. 84  	Magistrati dell’ordine giudiziario 	Art. 85  	Pubblicità delle  udienze,  motivazione delle sentenze 	Art. 86  	Diritto applicabile   	Titolo quinto: Comuni 	Art. 87 e 88 	Art. 89 	Compiti 	Art. 90  	Numero e  territorio 	Art. 91  	Garanzia  dell’esistenza  dei Comuni 	Art. 92  	Collaborazione intercomunale 	Art. 93  	Potere fiscale e perequazione finanziaria  intercomunale 	Art. 94  	Garanzia  dell’autonomia dei Comuni 	Art. 95  	Organizzazione 	Art. 96  	Vigilanza  dello Stato  	Titolo sesto:  Stato, Chiese riconosciute e altre comunità religiose 	Art. 97 	Principi 	Art. 98  	Chiese  riconosciute 	Art. 99  	Altre  comunità religiose  	Titolo settimo: Revisione della Costituzione 	Art. 100 	Principi 	Art. 101  	Revisione totale 	Art. 102  	Revisione  parziale 	Art. 103  	Duplice  lettura 	Art. 104  	Referendum  finale  	Titolo ottavo: Disposizioni finali 	Art. 105 	Abrogazioni 	Art. 106  	Adattamenti formali 	Art. 107  	Entrata in vigore  	Disposizione transitoria della modifica del  26 settembre 2010 	Disposizione transitoria della modifica del 27 marzo 2017 	Disposizioni transitorie della modifica del 3 dicembre 2015 	Indice delle materie