SR 0.142.30   1   Übersetzung aus dem englischen und französischen Originaltext1   Abkommen   über die Rechtsstellung der Flüchtlinge   Abgeschlossen in Genf am 28. Juli 1951   Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. Dezember 19542   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 21. Januar 1955   In Kraft getreten für die Schweiz am 21. April 1955    (Stand am 14. Juni 2012)      Präambel  In der Erwägung, dass die Charta der Vereinten Nationen3 und die am 10. Dezember  1948 von der Generalversammlung angenommene allgemeine Erklärung der Men- schenrechte den Grundsatz bestätigt haben, dass die Menschen ohne Unterschied die  Menschenrechte und Freiheitsrechte geniessen sollen,   in der Erwägung, dass die Vereinten Nationen wiederholt ihr grosses Interesse für  die Flüchtlinge bekundet haben und dass sie sich bestrebt haben, diesen in möglichst  weitem Umfang die Ausübung der Menschenrechte und der Grundfreiheiten zu  gewährleisten,   in der Erwägung, dass es wünschenswert ist, die früheren internationalen Abkom- men über die Rechtsstellung der Flüchtlinge zu verbessern und zusammenzufassen  sowie den Anwendungsbereich dieser Abkommen und den dadurch gewährten  Schutz durch eine neue Vereinbarung zu erweitern,   in der Erwägung, dass sich aus der Asylgewährung für einzelne Länder eine ausser- ordentlich schwere Belastung ergeben kann und dass eine befriedigende Lösung des  Problems, dessen Tragweite und internationale Bedeutung die Organisation der  Vereinten Nationen anerkannt hat, ohne internationale Zusammenarbeit nicht er- reicht werden kann,   in der Hoffnung, dass alle Staaten mit Rücksicht auf den sozialen und humanitären  Charakter des Flüchtlingsproblems alles in ihrer Macht Liegende tun werden, um zu  verhindern, dass dieses Problem zu Spannungen zwischen den Staaten führt,   und in Kenntnis schliesslich, dass der Hochkommissär der Vereinten Nationen für  Flüchtlinge mit der Aufgabe betraut ist, die Anwendung der internationalen Ab- kommen über den Schutz der Flüchtlinge zu überwachen, und dass die wirksame  Durchführung der zur Lösung des Problems getroffenen Massnahmen von der Zu- sammenarbeit der Staaten mit dem Hochkommissär abhängt,   haben die hohen Vertragsparteien folgendes vereinbart:        AS 1955 443; BBl 1954 II 69  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen   Ausgabe dieser Sammlung.  2 AS 1955 441  3 SR 0.120   0.142.30    Migration   2   0.142.30   Kapitel I   Allgemeine Bestimmungen   Art. 1   Definition des Begriffs «Flüchtling»  A.  «Flüchtling» im Sinne dieses Abkommens ist jede Person,   1. die nach den Vereinbarungen vom 12. Mai 1926 und 30. Juni 1928 oder  nach den Abkommen vom 28. Oktober 1933 und 10. Februar 1938 und des  Protokolls vom 14. September 1939 oder nach der Verfassung der Inter- nationalen Flüchtlingsorganisation als Flüchtling betrachtet wurde;    die von der Internationalen Flüchtlingsorganisation während ihrer Tätigkeit  getroffenen Entscheide über die Anerkennung eines Flüchtlings sind kein  Hindernis, um einer Person, die die Bedingungen von Ziffer 2 dieses Ab- schnittes erfüllt, die Flüchtlingseigenschaft zuerkennen zu können;   2. die sich auf Grund von Ereignissen, die vor dem 1. Januar 1951 eingetreten  sind, und aus begründeter Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Rasse, Reli- gion, Staatszugehörigkeit, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen  Gruppe oder wegen ihrer politischen Überzeugung ausserhalb ihres Heimat- landes befindet und dessen Schutz nicht beanspruchen kann oder wegen die- ser Befürchtungen nicht beanspruchen will; oder die sich als Staatenlose in- folge solcher Ereignisse ausserhalb ihres Wohnsitzstaates befindet und  dorthin nicht zurückkehren kann oder wegen der erwähnten Befürchtungen  nicht zurückkehren will.   Wenn jemand mehr als eine Staatsangehörigkeit besitzt, wird als Heimatstaat jedes  Land betrachtet, dessen Staatsangehörigkeit er besitzt. Wer nicht aus einem stich- haltigen, auf begründeter Furcht beruhenden Grunde den Schutz eines der Staaten,  dessen Staatsangehörigkeit er besitzt, ablehnt, gilt nicht als des Schutzes seines  Heimatstaates beraubt.   B.  1. Im Sinne dieses Abkommens sind unter den im Artikel 1, Abschnitt A ent- haltenen Worten «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 eingetreten sind»,  zu verstehen:  a) «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 in Europa eingetreten sind»   oder  b) «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 in Europa oder anderswo ein-  getreten sind».    Jeder vertragsschliessende Staat hat im Zeitpunkt der Unterzeichnung, der  Ratifikation oder des Beitritts eine Erklärung darüber abzugeben, welche  Bedeutung er dem Ausdruck mit Bezug auf seine aus diesem Abkommen  übernommenen Verpflichtungen zu geben beabsichtigt.   2. Jeder vertragsschliessende Staat, der die Alternative unter Buchstabe a ange- nommen hat, kann jederzeit durch Mitteilung an den Generalsekretär der     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   3   0.142.30  Vereinten Nationen seine Verpflichtungen durch Annahme der Alternative  gemäss Buchstabe b erweitern.   C.  Eine Person, auf die die Bestimmungen des Abschnittes A zutreffen, fällt nicht  mehr unter dieses Abkommen,   1. wenn sie sich freiwillig wieder unter den Schutz des Landes, dessen Staats- angehörigkeit sie besitzt, gestellt hat; oder   2. wenn sie freiwillig die verlorene Staatsangehörigkeit wieder erworben hat;  oder   3. wenn sie eine neue Staatsangehörigkeit erworben hat und den Schutz des  neuen Heimatstaates geniesst; oder   4. wenn sie freiwillig in das Land, das sie aus Furcht vor Verfolgung verlassen  oder nicht mehr betreten hat, zurückgekehrt ist und sich dort niedergelassen  hat; oder   5. wenn sie nach Wegfall der Umstände, auf Grund deren sie als Flüchtling an- erkannt worden ist, es nicht mehr ablehnen kann, den Schutz ihres Heimat- staates in Anspruch zu nehmen.   Diese Bestimmungen sind jedoch nicht auf die in Ziffer 1 des Abschnittes A er- wähnten Flüchtlinge anwendbar, die den Schutz ihres Heimatstaates aus triftigen  Gründen, die auf frühere Verfolgungen zurückgehen, ablehnen;   6. wenn sie staatenlos und nach Wegfall der Umstände, auf Grund deren sie als  Flüchtling anerkannt worden ist, in der Lage ist, in das Land ihres früheren  Wohnsitzes zurückzukehren;   Diese Bestimmungen sind jedoch nicht auf die in Ziffer 1 des Abschnitts A erwähn- ten Flüchtlinge anwendbar, die die Rückkehr in das Land ihres früheren Wohnsitzes  aus triftigen Gründen, die auf frühere Verfolgungen zurückgehen, ablehnen.   D.  Dieses Abkommen ist nicht anwendbar auf Personen, die zurzeit durch eine  andere Organisation oder Institution der Vereinten Nationen als den Hochkommissär  der Vereinten Nationen für Flüchtlinge Schutz oder Hilfe erhalten.   Wenn dieser Schutz oder diese Hilfe aus irgendeinem Grunde wegfallen, ohne dass  die Stellung dieser Personen durch entsprechende Beschlüsse der Generalversamm- lung der Vereinten Nationen endgültig geregelt worden wäre, geniessen sie alle  Rechte dieses Abkommens.   E.  Dieses Abkommen ist nicht anwendbar auf Personen, welche nach Auffassung  der zuständigen Behörden des Wohnsitzstaates im Besitze aller Rechte und Pflichten  von Staatsangehörigen des Landes stehen.   F.  Die Bestimmungen dieses Abkommens sind nicht anwendbar auf Personen, für  die ernsthafte Gründe für den Verdacht bestehen:   a) dass sie ein Verbrechen gegen den Frieden, ein Kriegsverbrechen oder ein  Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Sinne der internationalen Ver- tragswerke begangen haben, die Bestimmungen zur Verhinderung solcher  Verbrechen enthalten;     Migration   4   0.142.30   b) dass sie ein schweres Verbrechen des gemeinen Rechts ausserhalb des Gast- landes begangen haben, bevor sie dort als Flüchtling aufgenommen worden  sind;   c) dass sie sich Handlungen zuschulden kommen liessen, die gegen die Ziele  und Grundsätze der Vereinten Nationen gerichtet sind.   Art. 2 Allgemeine Verpflichtungen  Jeder Flüchtling hat gegenüber dem Land, in dem er sich aufhält, Pflichten, zu denen  insbesondere die Verpflichtung gehört, sich den Gesetzen und Verordnungen sowie  den Massnahmen zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung zu unterziehen.   Art. 3 Verbot unterschiedlicher Behandlung  Die vertragsschliessenden Staaten haben die Bestimmungen dieses Abkommens auf  die Flüchtlinge ohne Unterschied der Rasse, der Religion oder des Herkunftslandes  anzuwenden.   Art. 4 Religion  Die vertragsschliessenden Staaten haben den Flüchtlingen auf ihrem Gebiet mindes- tens die gleiche Freiheit in der Religionsausübung und im Religionsunterricht der  Kinder zuzugestehen wie den eigenen Staatsangehörigen.   Art. 5 Rechte ausserhalb des Abkommens  Die Bestimmungen dieses Abkommens berühren die sonstigen Rechte und Vorteile  nicht, die den Flüchtlingen unabhängig von diesem Abkommen gewährt werden.   Art. 6 Ausdruck «unter den gleichen Umständen»  Im Sinne dieses Abkommens bedeutet der Ausdruck «unter den gleichen Umstän- den», dass eine Person alle Bedingungen (vor allem diejenigen über Dauer und  Voraussetzungen von Aufenthalt und Niederlassung) zur Ausübung eines Rechts  erfüllen muss, gleich wie wenn sie nicht Flüchtling wäre. Ausgenommen hievon  sind nur die Bedingungen, die ihrer Natur nach von einem Flüchtling nicht erfüllt  werden können.   Art. 7 Befreiung vom Erfordernis der Gegenseitigkeit  1.  Unter Vorbehalt günstigerer Bestimmungen dieses Abkommens hat jeder ver- tragsschliessende Staat den Flüchtlingen die Behandlung zuteil werden zu lassen, die  er Ausländern im Allgemeinen gewährt.   2.  Nach dreijährigem Aufenthalt sind die Flüchtlinge in den vertragsschliessenden  Staaten von der Gegenseitigkeit in Bezug auf die gesetzlichen Bestimmungen be- freit.     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   5   0.142.30  3.  Die vertragsschliessenden Staaten haben den Flüchtlingen die Rechte und Ver- günstigungen, die ihnen ohne Rücksicht auf Gegenseitigkeit schon beim Inkrafttre- ten dieses Abkommens zukamen, weiterhin zu gewähren.   4.  Die vertragsschliessenden Staaten werden wohlwollend die Möglichkeit in Be- tracht ziehen, den Flüchtlingen bei fehlender Gegenseitigkeit weitergehende Rechte  und Vergünstigungen als die zu gewähren, auf die sie gemäss den Ziffern 2 und 3  Anspruch erheben können, sowie ferner die Möglichkeit, Flüchtlinge, die die Vo- raussetzungen dieser beiden Ziffern nicht erfüllen, vom Erfordernis der Gegenseitig- keit zu befreien.   5.  Die Bestimmungen der Ziffern 2 und 3 finden sowohl auf die in den Artikeln 13,  18, 19, 21 und 22 des Abkommens erwähnten Rechte und Vergünstigungen Anwen- dung als auch auf solche, die in diesem Abkommen nicht enthalten sind.   Art. 8 Befreiung von Sondermassnahmen  Die vertragsschliessenden Staaten haben Sondermassnahmen, die gegen die Person,  das Vermögen oder die Interessen der Angehörigen eines bestimmten Staates ergrif- fen werden könnten, nicht auf einen Flüchtling anzuwenden, der formell Angehöri- ger dieses Staates ist, nur weil er dessen Staatsangehörigkeit besitzt. Die vertrags- schliessenden Staaten, die auf Grund ihrer Gesetzgebung diesen allgemeinen  Grundsatz nicht einhalten können, werden in geeigneten Fällen Ausnahmen zuguns- ten der Flüchtlinge machen.   Art. 9 Vorläufige Massnahmen  Keine Bestimmung dieses Abkommens hindert einen vertragsschliessenden Staat  daran, in Kriegszeiten oder bei andern schwerwiegenden und aussergewöhnlichen  Umständen gegenüber einer bestimmten Person vorübergehend die für die Staatssi- cherheit erforderlichen Massnahmen zu ergreifen, bis abgeklärt ist, ob die Person  tatsächlich Flüchtling ist und ob die gegen sie ergriffenen Massnahmen im Interesse  der Staatssicherheit aufrecht erhalten bleiben müssen.   Art. 10 Fortdauer des Aufenthaltes  1.  Ist ein Flüchtling im Verlaufe des zweiten Weltkrieges verschleppt und in das  Gebiet eines der vertragsschliessenden Staaten gebracht worden und hält sich dort  auf, so gilt die Dauer des Zwangsaufenthaltes in diesem Gebiet als rechtmässige  Anwesenheit.   2.  Ist ein Flüchtling während des zweiten Weltkrieges aus dem Gebiet eines ver- tragsschliessenden Staates verschleppt worden und vor dem Inkrafttreten dieses  Abkommens dorthin zurückgekehrt, um dort Wohnsitz zu nehmen, so gilt die Zeit  vor und nach dieser Zwangsverschleppung in allen Fällen, in denen ein ununterbro- chener Aufenthalt verlangt wird, als ein einziger ununterbrochener Zeitraum.     Migration   6   0.142.30   Art. 11 Geflüchtete Seeleute  Die vertragsschliessenden Staaten werden wohlwollend die Möglichkeit prüfen,  Flüchtlingen, die reguläre Besatzungsmitglieder eines Schiffes sind, das ihre Flagge  führt, die Wohnsitznahme auf ihrem Gebiet zu gestatten, ihnen Reisepapiere auszu- stellen oder sie vorübergehend aufzunehmen, um ihnen insbesondere die Wohnsitz- nahme in einem andern Land zu erleichtern.   Kapitel II   Rechtsstellung   Art. 12 Personenrechtliche Stellung  1.  Die personenrechtliche Stellung eines Flüchtlings bestimmt sich nach dem Gesetz  seines Wohnsitzlandes oder, wenn er keinen Wohnsitz hat, nach dem Gesetz des  Aufenthaltslandes.   2.  Rechte, die ein Flüchtling vorher erworben hat und die auf seiner personenrecht- lichen Stellung beruhen, insbesondere solche Rechte, die sich aus der Eheschlies- sung ergeben, sind von den vertragsschliessenden Staaten zu achten, vorausgesetzt,  dass die in der Gesetzgebung dieses Staates allfällig vorgesehenen Formalitäten  erfüllt sind; Voraussetzung ist ferner, dass es sich um Rechte handelt, die von die- sem Staat auch dann anerkannt worden wären, wenn die fragliche Person nicht  Flüchtling geworden wäre.   Art. 13 Bewegliches und unbewegliches Eigentum  Die vertragsschliessenden Staaten haben den Flüchtlingen mit Bezug auf den Erwerb  von beweglichem und unbeweglichem Eigentum und den dazu gehörenden Rechten  und in Bezug auf Miet- und andere Verträge über bewegliches und unbewegliches  Eigentum eine möglichst günstige Behandlung zuteil werden zu lassen, die auf alle  Fälle nicht ungünstiger sein darf als die, welche Ausländern im allgemeinen unter  den gleichen Umständen zugestanden wird.   Art. 14 Geistiges und gewerbliches Eigentum  Mit Bezug auf den Schutz des gewerblichen Eigentums, insbesondere von Erfindun- gen, technischen Plänen, Modellen, Fabrikmarken, Handelsfirmen und den Schutz  von Werken der Literatur, Kunst und Wissenschaft geniessen Flüchtlinge im Wohn- sitzstaat den Schutz, der den eigenen Staatsangehörigen gewährt wird. Im Gebiet  eines andern vertragsschliessenden Staates geniesst der Flüchtling den Schutz, der  dort Staatsangehörigen des Landes gewährt wird, in dem er seinen gewöhnlichen  Aufenthalt hat.   Art. 15 Vereinsrecht  Die vertragsschliessenden Staaten haben den Flüchtlingen, die sich rechtmässig auf  ihrem Gebiet aufhalten, in Bezug auf Vereinigungen zu unpolitischen und nicht auf     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   7   0.142.30  Erwerb gerichteten Zwecken sowie in Bezug auf Gewerkschaften die günstigste  Behandlung zu gewähren, die den Angehörigen eines fremden Landes unter den  gleichen Umständen gewährt wird.    Art. 16 Zutritt zu den Gerichten  1.  Flüchtlinge haben auf dem Gebiete der vertragsschliessenden Staaten freien  Zutritt zu den Gerichten.   2.  Flüchtlingen wird im Wohnsitzstaat hinsichtlich der Zulassung vor Gericht,  einschliesslich des Armenrechts und der Befreiung von der cautio judicatum solvi,  die gleiche Behandlung zuteil wie den Angehörigen dieses Staates.   3.  In den vertragsschliessenden Staaten, in denen ein Flüchtling nicht seinen or- dentlichen Aufenthalt hat, geniesst er mit Bezug auf die in Ziffer 2 erwähnten Rech- te die gleiche Behandlung wie ein Angehöriger des Landes, in dem er seinen or- dentlichen Aufenthalt hat.   Kapitel III   Erwerbstätigkeit   Art. 17 Stellenantritt  1.  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren Flüchtlingen, die sich ordnungs- gemäss auf ihrem Gebiet aufhalten, in Bezug auf den Stellenantritt die günstigste  Behandlung, die sie unter denselben Umständen Angehörigen eines fremden Landes  zubilligen.   2.  Auf jeden Fall finden einschränkende Massnahmen gegen Ausländer oder gegen  die Anstellung von Ausländern zum Schutze des einheimischen Arbeitsmarktes auf  Flüchtlinge keine Anwendung, die bereits im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses  Abkommens durch den betreffenden vertragsschliessenden Staat davon ausgenom- men waren oder eine der nachstehenden Bedingungen erfüllen:   a) sich schon drei Jahre im Land aufhalten;   b) mit einem Staatsangehörigen des Aufenthaltsstaates verheiratet sind; ein  Flüchtling, der den Ehegatten verlassen hat, kann sich nicht auf diese Be- stimmung berufen;   c) ein oder mehrere Kinder haben, die die Staatsangehörigkeit des Aufenthalts- staates besitzen.   3.  Die vertragsschliessenden Staaten prüfen wohlwollend, ob Massnahmen getrof- fen werden können, um die Rechte aller Flüchtlinge in Bezug auf den Stellenantritt  den eigenen Staatsangehörigen möglichst anzugleichen, insbesondere der Flüchtlin- ge, die auf Grund eines Anwerbungsprogramms für Arbeitskräfte oder eines Ein- wanderungsplanes in ihr Gebiet gekommen sind.     Migration   8   0.142.30   Art. 18 Selbständige Erwerbstätigkeit  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren den Flüchtlingen, die sich ordnungs- gemäss auf ihrem Gebiet aufhalten, in Bezug auf die selbständige Erwerbstätigkeit  in der Landwirtschaft, Industrie, im Gewerbe und Handel sowie die Gründung von  Handels- oder Industriefirmen eine möglichst günstige Behandlung, die jedenfalls  nicht ungünstiger sein darf als die unter den gleichen Umständen Ausländern im  allgemeinen gewährte Behandlung.   Art. 19 Freie Berufe  1.  Jeder vertragsschliessende Staat sichert den Flüchtlingen, die sich rechtmässig  auf seinem Gebiet aufhalten, die Diplome besitzen, welche von den zuständigen  Behörden dieses Staates anerkannt werden, und die einen freien Beruf ausüben  wollen, eine möglichst günstige Behandlung zu; sie darf jedenfalls nicht ungünstiger  sein als die, welche unter den gleichen Umständen Ausländern im allgemeinen  gewährt wird.   2.  Die vertragsschliessenden Staaten tun, entsprechend ihren Gesetzen und Verfas- sungen, alles in ihrer Macht Liegende, um die Ansiedlung solcher Flüchtlinge in  Gebieten ausserhalb des Mutterlandes zu sichern, für deren internationale Beziehun- gen sie verantwortlich sind.   Kapitel IV   Wohlfahrt   Art. 20 Rationierung  Wo ein Rationierungssystem besteht, das die allgemeine Verteilung von Mangel- waren regelt und dem die ganze Bevölkerung unterworfen ist, sind die Flüchtlinge  wie die Einheimischen zu behandeln.   Art. 21 Unterkunft  Mit Bezug auf die Unterkunft haben die vertragsschliessenden Staaten, soweit diese  Frage durch Gesetze und Verordnungen geregelt ist oder unter der Kontrolle der  öffentlichen Behörden steht, den Flüchtlingen, die sich rechtmässig auf ihrem Gebiet  aufhalten, eine möglichst günstige Behandlung zuteil werden zu lassen. Diese Be- handlung darf auf alle Fälle nicht ungünstiger sein, als sie unter den gleichen Um- ständen Ausländern im Allgemeinen gewährt wird.   Art. 22 Öffentlicher Unterricht  1.  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren den Flüchtlingen mit Bezug auf den  Unterricht in den Primarschulen die gleiche Behandlung wie den Einheimischen.   2.  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren den Flüchtlingen hinsichtlich des  Unterrichts in andern als den Primarschulen, insbesondere was die Zulassung zum  Studium, die Anerkennung von ausländischen Studienzeugnissen, Diplomen und     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   9   0.142.30  Universitätsgraden, sowie den Gebührenerlass und die Erteilung von Stipendien  anbetrifft, eine möglichst günstige Behandlung, die nicht ungünstiger sein soll als  die Ausländern im allgemeinen unter den gleichen Umständen gewährte Behand- lung.   Art. 23 Öffentliche Fürsorge  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren den auf ihrem Gebiet rechtmässig sich  aufhaltenden Flüchtlingen die gleiche Fürsorge und öffentliche Unterstützung wie  den Einheimischen.   Art. 24 Arbeitsgesetzgebung und soziale Sicherheit  1.  Die vertragsschliessenden Staaten gewähren den rechtmässig auf ihrem Gebiet  sich aufhaltenden Flüchtlingen die gleiche Behandlung wie Einheimischen mit  Bezug auf:   a) Entlöhnung mit Einschluss der Familienzulagen, die Bestandteil des Lohnes  sind, Arbeitszeit, Überstunden, bezahlte Ferien, Beschränkungen bei Heim- arbeit, Mindestalter für Arbeitnehmer, Lehrzeit und Berufsausbildung, Ar- beit der Frauen und Jugendlichen, Vorteile aus Gesamtarbeitsverträgen, so- weit diese Bedingungen durch die Gesetzgebung geregelt sind oder zur Zu- ständigkeit der Verwaltungsbehörden gehören;   b) die soziale Sicherheit (gesetzliche Bestimmungen über Arbeitsunfälle, Be- rufskrankheiten, Mutterschaft, Krankheit, Invalidität, Alter und Todesfall,  Arbeitslosigkeit, Familienlasten sowie über alle andern Risiken, die nach der  Landesgesetzgebung durch eine umfassende Sozialversicherung gedeckt  sind), vorbehältlich:  (i) geeigneter Abmachungen über die Aufrechterhaltung erworbener Rech-  te und Anwartschaften,  (ii) der besondern durch die Landesgesetzgebung des Aufenthaltslandes   vorgeschriebenen Bestimmungen, die Leistungen oder Teilleistungen  ausschliesslich aus öffentlichen Mitteln vorsehen, sowie Zuwendungen  an Personen, die die Bedingungen für die Auszahlung einer normalen  Rente nicht erfüllen.   2.  Die Entschädigungsansprüche, die durch den Tod eines Flüchtlings infolge  Arbeitsunfall oder Berufskrankheit entstehen, werden dadurch nicht beeinträchtigt,  dass sich der Begünstigte ausserhalb des Gebietes des vertragsschliessenden Staates  aufhält.   3.  Die vertragsschliessenden Staaten werden die Vorteile der untereinander abge- schlossenen oder noch abzuschliessenden Abkommen über die Erhaltung wohl  erworbener Rechte und von Anwartschaften auf dem Gebiete der sozialen Sicherheit  auf die Flüchtlinge ausdehnen, sofern diese die Bedingungen erfüllen, die für die  Staatsangehörigen der Signatarstaaten dieser Abkommen vorgesehen sind.     Migration   10   0.142.30   4.  Die vertragsschliessenden Staaten werden mit Wohlwollen die Möglichkeit prü- fen, die Vorteile ähnlicher Abkommen, die zwischen ihnen und Nichtvertragsstaaten  in Kraft sind oder sein werden, soweit als möglich auf Flüchtlinge auszudehnen.   Kapitel V   Administrative Massnahmen   Art. 25 Verwaltungshilfe  1.  Wenn ein Flüchtling normalerweise für die Ausübung eines Rechtes die Mitwir- kung ausländischer Behörden benötigt, an die er nicht gelangen kann, haben die  vertragsschliessenden Staaten, auf deren Gebiet er sich aufhält, dafür zu sorgen, dass  ihm die Beihilfe entweder durch die eigenen Behörden oder eine internationale  Behörde gewährt wird.   2.  Die in Ziffer 1 erwähnten Behörden werden den Flüchtlingen die Dokumente  oder Bescheinigungen ausstellen oder unter ihrer Aufsicht ausstellen lassen, die  normalerweise einem Ausländer durch seine heimatlichen Behörden oder durch  deren Vermittlung ausgestellt werden.   3.  Die in dieser Weise ausgestellten Dokumente oder Bescheinigungen ersetzen die  amtlichen Urkunden, die Ausländern durch die Behörden ihres Landes oder durch  deren Vermittlung ausgestellt werden; sie gelten als rechtmässig bis zum Beweise  des Gegenteils.   4.  Abgesehen von Ausnahmen, die zugunsten von Bedürftigen zugelassen werden  müssen, können für die hier erwähnten Amtshandlungen Gebühren erhoben werden;  diese müssen aber mässig sein und den Gebühren entsprechen, die von Einheimi- schen für ähnliche Amtshandlungen erhoben werden.   5.  Die Bestimmungen dieses Artikels berühren die Artikel 27 und 28 nicht.   Art. 26 Freizügigkeit  Jeder vertragsschliessende Staat räumt den Flüchtlingen, die sich rechtmässig auf  seinem Gebiet aufhalten, das Recht ein, dort ihren Aufenthaltsort zu wählen und sich  frei zu bewegen, vorbehältlich der Bestimmungen, die unter den gleichen Umstän- den für Ausländer im allgemeinen gelten.   Art. 27 Identitätsausweise  Die vertragsschliessenden Staaten stellen jedem Flüchtling, der sich auf ihrem  Gebiet aufhält und der kein gültiges Reisepapier besitzt, einen Identitätsausweis aus.   Art. 28 Reiseausweise  1.  Die vertragsschliessenden Staaten stellen den Flüchtlingen, die sich rechtmässig  auf ihrem Gebiet aufhalten, Reiseausweise aus, die ihnen Reisen ausserhalb dieses  Gebietes gestatten, vorausgesetzt, dass keine zwingenden Gründe der Staatssicher-    Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   11   0.142.30  heit oder öffentlichen Ordnung entgegenstehen; die Bestimmungen im Anhang zu  diesem Abkommen finden auf diese Dokumente Anwendung. Die vertragsschlies- senden Staaten können einen solchen Reiseausweis auch jedem andern Flüchtling  auf ihrem Gebiet ausstellen; sie werden den Fällen von Flüchtlingen besondere  Aufmerksamkeit schenken, die sich auf ihrem Gebiet aufhalten und nicht in der  Lage sind, von dem Lande, wo sie ihren ordentlichen Aufenthalt haben, einen Reise- ausweis zu erlangen.   2.  Die Reiseausweise, die Flüchtlingen auf Grund früherer internationaler Verein- barungen von den Parteien dieser Vereinbarungen ausgestellt worden sind, werden  von den vertragsschliessenden Staaten dieses Abkommens anerkannt und so behan- delt, als wären sie den Flüchtlingen auf Grund dieses Artikels ausgestellt worden.   Art. 29 Steuern und Abgaben  1.  Die vertragsschliessenden Staaten erheben von den Flüchtlingen keine anderen  oder höheren Gebühren, Abgaben oder Steuern irgendwelcher Art, als sie unter  ähnlichen Verhältnissen jetzt oder künftig von den eigenen Staatsangehörigen ver- langt werden.   2.  Diese Vorschrift steht der Anwendung der gesetzlichen und sonstigen Bestim- mungen nicht entgegen, welche die Gebühren für die Ausstellung von Verwaltungs- dokumenten, einschliesslich Identitätsausweisen, an Ausländer betreffen.   Art. 30 Vermögenstransfer  1.  Jeder vertragsschliessende Staat gestattet den Flüchtlingen nach Massgabe seiner  Gesetze und Verordnungen, Vermögenswerte, die sie auf sein Staatsgebiet gebracht  haben, in das Gebiet eines anderen Landes überzuführen, in dem sie zur Ansiedlung  zugelassen worden sind.   2.  Jeder vertragsschliessende Staat prüft wohlwollend die Gesuche von Flücht- lingen, die um die Ermächtigung nachsuchen, alle andern Vermögenswerte, die zur  Ansiedlung in einem anderen Land erforderlich sind, gleichgültig wo sie liegen, in  ein anderes Land zu überführen, in dem sie zur Ansiedlung aufgenommen worden  sind.   Art. 31 Flüchtlinge, die sich unrechtmässig im Aufnahmeland aufhalten  1.  Die vertragsschliessenden Staaten ergreifen wegen illegaler Einreise oder un- rechtmässigen Aufenthalts keine Strafmassnahmen gegen Flüchtlinge, die unmittel- bar aus einem Gebiet kommen, wo ihr Leben oder ihre Freiheit im Sinne von Artikel  1 bedroht war und sofern sie sich unverzüglich den Behörden stellen und triftige  Gründe für ihre illegale Einreise oder Anwesenheit darlegen.   2.  Die vertragsschliessenden Staaten schränken die Bewegungsfreiheit dieser  Flüchtlinge nur soweit notwendig ein. Solche Beschränkungen sollen nur solange  bestehen, bis die Rechtsstellung der Flüchtlinge im Aufnahmeland geregelt ist oder  bis sie die Einreiseerlaubnis in ein anderes Land erhalten haben. Die vertragsschlies- senden Staaten gewähren solchen Flüchtlingen eine angemessene Frist und alle     Migration   12   0.142.30   erforderlichen Erleichterungen, damit sie die Einreisebewilligung in ein anderes  Land erhalten.   Art. 32 Ausweisung  1.  Die vertragsschliessenden Staaten weisen einen Flüchtling, der sich rechtmässig  auf ihrem Gebiet aufhält, nur aus Gründen der Staatssicherheit oder der öffentlichen  Ordnung aus.   2.  Die Ausweisung eines Flüchtlings kann nur auf Grund eines Entscheides, der  nach dem gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren getroffen wurde, durchgeführt  werden. Soweit nicht zwingende Gründe der Staatssicherheit entgegenstehen, muss  dem Flüchtling erlaubt werden, Beweise zu seiner Entlastung beizubringen, Rekurs  einzureichen und sich dabei vor einer zuständigen Behörde oder vor einer oder  mehreren von der zuständigen Behörde bezeichneten Personen vertreten zu lassen.   3.  Die vertragsschliessenden Staaten räumen einem ausgewiesenen Flüchtling eine  angemessene Frist ein, um ihm den Versuch zu einer rechtmässigen Einreise in ein  anderes Land zu ermöglichen. Die vertragsschliessenden Staaten können während  dieser Frist alle innerstaatlichen Massnahmen treffen, die sie für notwendig erachten.   Art. 33 Verbot der Ausweisung und Zurückstellung  1.  Kein vertragsschliessender Staat darf einen Flüchtling in irgendeiner Form in das  Gebiet eines Landes ausweisen oder zurückstellen, wo sein Leben oder seine Frei- heit wegen seiner Rasse, Religion, Staatszugehörigkeit, seiner Zugehörigkeit zu  einer bestimmten sozialen Gruppe oder seiner politischen Anschauungen gefährdet  wäre.   2.  Auf diese Vorschrift kann sich ein Flüchtling nicht berufen, wenn erhebliche  Gründe dafür vorliegen, dass er als eine Gefahr für die Sicherheit des Aufenthalts- staates angesehen werden muss oder wenn er eine Bedrohung für die Gemeinschaft  dieses Landes bedeutet, weil er wegen eines besonders schweren Verbrechens oder  Vergehens rechtskräftig verurteilt worden ist.   Art. 34 Einbürgerung  Die vertragsschliessenden Staaten erleichtern soweit als möglich die Assimilierung  und Einbürgerung der Flüchtlinge. Sie bemühen sich insbesondere, das Einbürge- rungsverfahren zu beschleunigen und die Kosten des Verfahrens nach Möglichkeit  herabzusetzen.     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   13   0.142.30  Kapitel VI   Durchführungs- und Übergangsbestimmungen   Art. 35 Zusammenarbeit der staatlichen Behörden   mit den Vereinten Nationen   1.  Die vertragsschliessenden Staaten verpflichten sich, mit dem Hochkommissariat  der Vereinten Nationen für Flüchtlinge oder mit jeder anderen Institution, die ihm  nachfolgen könnte, bei der Ausübung ihrer Befugnisse zusammenzuarbeiten und im  besondern ihre Aufgabe zu erleichtern, die Durchführung dieses Abkommens zu  überwachen.   2.  Um dem Hochkommissariat oder jeder andern ihm allenfalls nachfolgenden  Institution der Vereinten Nationen die Berichterstattung an die zuständigen Organe  der Vereinten Nationen zu ermöglichen, verpflichten sich die vertragsschliessenden  Staaten, ihnen in geeigneter Form die gewünschten Informationen und statistischen  Angaben zu machen über:   a) die Rechtsstellung der Flüchtlinge;   b) die Durchführung dieses Abkommens;   c) die Gesetze, Verordnungen und Dekrete über Flüchtlinge, die in Kraft sind  oder erlassen werden.   Art. 36 Auskünfte über die innerstaatliche Gesetzgebung  Die vertragsschliessenden Staaten werden dem Generalsekretär der Vereinten Natio- nen den Text der Gesetze und Verordnungen mitteilen, die sie zur Durchführung  dieser Vereinbarung erlassen.   Art. 37 Verhältnis zu früheren Abkommen  Unbeschadet der Bestimmungen in Ziffer 2 des Artikels 28 dieses Abkommens  ersetzt dieses Abkommen im Verhältnis zwischen den vertragsschliessenden Staaten  die Vereinbarungen vom 5. Juli 1922, 31. Mai 1924, 12. Mai 1926, 30. Juni 1928  und 30. Juli 1935, sowie die Abkommen vom 28. Oktober 1933, 10. Februar 1938,  das Protokoll vom 14. September 1939 und das Übereinkommen vom 15. Oktober  19464.   Kapitel VII   Schlussbestimmungen   Art. 38 Schlichtung von Streitfällen  Streitfragen zwischen den Parteien dieses Abkommens über seine Auslegung oder  Durchführung sind auf Begehren einer der beteiligten Parteien dem Internationalen       4 [BS 11 786]. An den andern in diesem Art. erwähnten Abk. war die Schweiz nicht   beteiligt.     Migration   14   0.142.30   Gerichtshof zu unterbreiten, sofern sie nicht auf andere Weise beigelegt werden  können.   Art. 39 Unterzeichnung, Ratifikation und Beitritt  1.  Dieses Abkommen liegt am 28. Juli 1951 in Genf zur Unterzeichnung auf und  wird nachher beim Generalsekretär der Vereinten Nationen hinterlegt. Es kann vom  28. Juli bis zum 31. August 1951 am europäischen Sitz der Vereinten Nationen und  sodann erneut vom 17. September 1951 bis zum 31. Dezember 1952 am Sitz der  Organisation der Vereinten Nationen unterzeichnet werden.   2.  Dieses Abkommen kann von allen Mitgliedstaaten der Organisation der Vereinten  Nationen unterzeichnet werden sowie von jedem andern Nichtmitgliedstaat, der zur  Konferenz der Bevollmächtigten über die Rechtsstellung der Flüchtlinge und Staaten- losen eingeladen worden ist, oder von jedem Staat, den die Generalversammlung zur  Unterzeichnung eingeladen hat. Das Abkommen muss ratifiziert werden; die Ratifika- tionsurkunden sind beim Generalsekretär der Vereinten Nationen zu hinterlegen.   3.  Die in Ziffer 2 dieses Artikels genannten Staaten können diesem Abkommen vom  28. Juli 1951 an beitreten. Der Beitritt erfolgt durch Hinterlegung einer Beitritts- erklärung beim Generalsekretär der Vereinten Nationen.    Art. 40 Örtlicher Geltungsbereich  1.  Jeder Staat kann im Zeitpunkt der Unterzeichnung, der Ratifikation oder des  Beitritts erklären, dass sich dieses Abkommen auf alle Gebiete erstrecken soll, die er  auf internationalem Boden vertritt, oder nur auf eines oder mehrere von ihnen. Eine  solche Erklärung wird im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Abkommens für den  betreffenden Staat wirksam.   2.  In jedem späteren Zeitpunkt erfolgt die Ausdehnung des Geltungsbereiches durch  eine an den Generalsekretär der Vereinten Nationen gerichtete Mitteilung; sie wird  nach Ablauf von neunzig Tagen seit dem Eingang der Mitteilung beim Generalsek- retär der Vereinten Nationen rechtswirksam oder allenfalls zu jenem späteren Zeit- punkt, in dem das Abkommen für den betreffenden Staat in Kraft tritt.   3.  Jeder beteiligte Staat wird für die Gebiete, auf die sich dieses Abkommen im  Zeitpunkt der Unterzeichnung, Ratifikation oder dem Beitritt nicht erstreckt, die  Möglichkeit von Massnahmen zur Ausdehnung der Gültigkeit des Abkommens  prüfen, unter dem Vorbehalt der Zustimmung der Regierungen dieser Gebiete, falls  dies verfassungsmässig erforderlich ist.   Art. 41 Bundesstaatsklausel  Bei Bundesstaaten oder solchen Staaten, die nicht Einheitsstaaten sind, finden nach- stehende Bestimmungen Anwendung:   a. Mit Bezug auf die Artikel dieses Abkommens, deren Durchführung in die  Zuständigkeit der gesetzgebenden Organe des Bundes fällt, sind die Ver- pflichtungen der Bundesregierung die gleichen wie die von Staaten, die nicht  Bundesstaaten sind;     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   15   0.142.30  b. die Artikel dieses Abkommens, deren Durchführung in die Zuständigkeit der  Gesetzgebung jedes der Gliedstaaten, Provinzen oder Kantone fällt, die nach  der Bundesverfassung nicht verpflichtet sind, gesetzliche Massnahmen zu  ergreifen, wird die Bundesregierung so bald als möglich und in empfehlen- dem Sinne den zuständigen Behörden der Gliedstaaten, Provinzen oder Kan- tone zur Kenntnis bringen;   c. ein Bundesstaat, der Vertragspartner dieses Abkommens ist, wird auf das  ihm vom Generalsekretär der Vereinten Nationen übermittelte Begehren je- des anderen vertragsschliessenden Staates eine Darstellung über die im Bund  oder seinen Gliedstaaten geltenden gesetzlichen Bestimmungen und der Pra- xis in Bezug auf irgendeine Bestimmung des Abkommens geben; darin soll  dargelegt werden, inwieweit diese Bestimmung durch einen gesetzgeberi- schen Akt oder eine andere Massnahme Wirksamkeit erhalten hat.   Art. 42 Vorbehalte  1.  Im Zeitpunkt der Unterzeichnung, der Ratifikation oder des Beitritts kann jeder  Staat zu den Artikeln des Abkommens Vorbehalte machen, ausgenommen zu den  Artikeln 1, 3, 4, 16 Ziffer 1, 33, 36 bis einschliesslich 46.   2.  Jeder vertragsschliessende Staat, der gemäss Ziffer 1 dieses Artikels einen Vor- behalt gemacht hat, kann ihn jederzeit durch schriftliche Mitteilung an den General- sekretär der Vereinten Nationen zurückziehen.   Art. 43 Inkrafttreten  1.  Dieses Abkommen tritt am neunzigsten Tage nach dem Tage der Hinterlegung  der sechsten Ratifikations- oder Beitrittsurkunde in Kraft.   2.  Für jeden Staat, der das Abkommen nach Hinterlegung der sechsten Ratifika- tions- oder Beitrittsurkunde ratifiziert oder ihm beitritt, tritt das Abkommen am  neunzigsten Tag nach dem Tag der Hinterlegung der Ratifikations- oder Beitritts- urkunde dieses Staates in Kraft.   Art. 44 Kündigung  1.  Die vertragsschliessenden Staaten können das Abkommen jederzeit durch schrift- liche Mitteilung an den Generalsekretär der Vereinten Nationen kündigen.   2.  Die Kündigung wird für den betreffenden Staat ein Jahr nach dem Eingang der  Mitteilung beim Generalsekretär der Vereinten Nationen wirksam.   3.  Jeder Staat, der eine Erklärung oder Mitteilung gemäss Artikel 40 gemacht hat,  kann jederzeit später dem Generalsekretär der Vereinten Nationen mitteilen, dass  das Abkommen für das bezeichnete Gebiet keine Wirksamkeit mehr hat. Das Ab- kommen tritt alsdann für dieses Gebiet ein Jahr nach dem Eingang der Mitteilung  beim Generalsekretär ausser Kraft.     Migration   16   0.142.30   Art. 45 Revision  1.  Jeder vertragsschliessende Staat kann jederzeit durch schriftliche Mitteilung an  den Generalsekretär der Vereinten Nationen die Revision dieses Abkommens ver- langen.   2.  Die Generalversammlung der Vereinten Nationen wird gegebenenfalls die im  Hinblick auf dieses Gesuch zu treffenden Massnahmen beantragen.   Art. 46 Mitteilungen durch den Generalsekretär der Vereinten Nationen  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen wird allen Mitgliedstaaten der Verein- ten Nationen sowie den in Artikel 39 erwähnten Nichtmitgliedstaaten mitteilen:   a) die Erklärungen und Mitteilungen gemäss Abschnitt B des Artikels 1;   b) die Unterzeichnungen, Ratifikationen und Beitrittserklärungen gemäss Arti- kel 39;   c) die Erklärungen und Mitteilungen gemäss Artikel 40;   d) die gemäss Artikel 42 formulierten oder zurückgezogenen Vorbehalte;   e) den Zeitpunkt, an dem dieses Abkommen gemäss Artikel 43 in Kraft tritt;   f) die Kündigungen und Mitteilungen gemäss Artikel 44;   g) die Revisionsbegehren gemäss Artikel 45.   Zu Urkund dessen haben die gehörig bevollmächtigten Unterzeichneten dieses  Abkommen im Namen ihrer Regierungen unterzeichnet.   Ausgefertigt in Genf, am 28. Juli eintausendneunhunderteinundfünfzig, in einem  einzigen Exemplar, dessen englischer und französischer Text gleicherweise authen- tisch sind, und das in den Archiven der Organisation der Vereinten Nationen hinter- legt wird. Allen Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen sowie den in Artikel 39  genannten Nichtmitgliedstaaten werden beglaubigte Abschriften übermittelt.   (Es folgen die Unterschriften)       Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   17   0.142.30  Anhang   Paragraph 1  1.  Der in Artikel 28 dieses Abkommens erwähnte Reiseausweis hat dem beigefüg- ten Muster5 zu entsprechen.   2.  Der Ausweis ist mindestens in zwei Sprachen abzufassen, von denen eine die  englische oder französische Sprache sein muss.   Paragraph 2  Vorbehältlich der Vorschriften des Ausstellungslandes können Kinder in den Aus- weis eines Elternteiles oder ausnahmsweise eines anderen erwachsenen Flüchtlings  aufgenommen werden.   Paragraph 3  Die für die Ausstellung des Ausweises erhobenen Gebühren dürfen den niedrigsten  Ansatz, der für heimatliche Pässe gilt, nicht übersteigen.   Paragraph 4  Ausser in besondern oder aussergewöhnlichen Fällen ist der Ausweis für möglichst  viele Staaten auszustellen.   Paragraph 5  Die Gültigkeitsdauer des Ausweises soll nach Wahl der ausstellenden Behörde ein  oder zwei Jahre betragen.   Paragraph 6  1.  Die Erneuerung oder Verlängerung des Reiseausweises ist Sache der ausstellen- den Behörde, solange der Inhaber sich nicht in einem andern Gebiet niedergelassen  hat und sich rechtmässig auf dem Gebiet dieser Behörde aufhält. Zur Ausstellung  eines neuen Ausweises ist unter der gleichen Bedingung die Behörde zuständig, die  den frühern Ausweis abgegeben hat.   2.  Diplomatische und konsularische Vertretungen, die dazu besonders ermächtigt  wurden, können die Gültigkeitsdauer der von ihrer Regierung ausgestellten Auswei- se um höchstens sechs Monate verlängern.   3.  Die vertragsschliessenden Staaten prüfen wohlwollend, ob Flüchtlingen, die sich  nicht mehr rechtmässig auf ihrem Gebiet aufhalten und die vom Land ihres recht- mässigen Aufenthalts keinen Reiseausweis erhalten können, ein solcher ausgestellt,  erneuert oder verlängert werden kann.   Paragraph 7  Die vertragsschliessenden Staaten werden die gemäss Artikel 28 dieser Verein- barung abgegebenen Ausweise anerkennen.       5 In der AS nicht veröffentlicht.     Migration   18   0.142.30   Paragraph 8  Die zuständigen Behörden des Landes, in das der Flüchtling reisen will, werden in  seinen Reiseausweis ein Visum eintragen, wenn dies notwendig ist, und sie bereit  sind, ihn aufzunehmen.   Paragraph 9  1.  Die vertragsschliessenden Staaten verpflichten sich, Flüchtlingen, die das Einrei- sevisum des endgültigen Bestimmungslandes erhalten haben, Transitvisa zu erteilen.   2.  Die Erteilung dieses Visums kann aus Gründen verweigert werden, die auch  gegenüber jedem andern Ausländer die Verweigerung des Visums rechtfertigen  würden.   Paragraph 10  Die Gebühren für die Erteilung von Aus-, Ein- oder Durchreisevisa dürfen den für  Visa in ausländischen Pässen vorgesehenen niedrigsten Ansatz nicht übersteigen.   Paragraph 11  Wenn ein Flüchtling sich rechtmässig auf dem Gebiet eines andern vertragsschlies- senden Staates niederlässt, ist es Sache der zuständigen Behörden dieses Gebietes,  ihm gemäss Artikel 28 einen neuen Reiseausweis abzugeben; der Flüchtling kann sie  darum ersuchen.   Paragraph 12  Die Behörde, die einen neuen Ausweis abgibt, hat den frühern einzuziehen und dem  Ausstellungsland zurückzusenden, falls dies im Ausweis vorgesehen ist; ist dies  nicht der Fall, zieht sie ihn ein und annulliert ihn.   Paragraph 13  1.  Jeder vertragsschliessende Staat verpflichtet sich, dem Inhaber eines von ihm  gemäss Artikel 28 des Abkommens ausgestellten Reiseausweises zu gestatten,  jederzeit während der Gültigkeitsdauer des Ausweises in sein Gebiet zurückzukeh- ren.   2.  Unter Vorbehalt von Ziffer 1 kann jeder vertragsschliessende Staat verlangen,  dass sich der Inhaber des Ausweises allen Formalitäten unterwirft, die in Bezug auf  Ausreise oder Rückkehr in das Land vorgeschrieben werden können.   3.  Die vertragsschliessenden Staaten behalten sich das Recht vor, in Ausnahmefäl- len oder wenn die Aufenthaltsbewilligung eines Flüchtlings für eine bestimmte Zeit  gültig ist, die Frist zur Rückkehr bei der Ausstellung des Ausweises zu beschränken;  diese Frist darf aber nicht weniger als drei Monate betragen.   Paragraph 14  Die Bestimmungen dieses Anhanges, mit Ausnahme von Paragraph 13, berühren in  keiner Weise die Gesetze und Verordnungen, die auf dem Gebiet der vertrags- schliessenden Staaten die Bedingungen für die Zulassung, die Durchreise, den  Aufenthalt, die Niederlassung und die Ausreise regeln.     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   19   0.142.30  Paragraph 15  Weder die Abgabe des Ausweises noch die eingetragenen Vermerke bestimmen oder  berühren den Status des Inhabers, insbesondere was die Staatszugehörigkeit anbe- langt.   Paragraph 16  Die Ausstellung des Ausweises gibt dem Inhaber keinen Anspruch auf diplomati- schen oder konsularischen Schutz des Staates, der den Ausweis abgegeben hat, und  überträgt dessen Vertretern keine Schutzbefugnisse.     Migration   20   0.142.30   Geltungsbereich am 14. Juni 20126     Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Afghanistan 30. August 2005 B 28. November 2005 Ägypten* 22. Mai 1981 B 20. August 1981 Albanien 18. August 1992 B 16. November 1992 Algerien 21. Februar 1963 N   3. Juli 1962 Angola*  23. Juni 1981 B 21. September 1981 Antigua und Barbuda   7. September 1995 B   6. Dezember 1995 Äquatorialguinea   7. Februar 1986 B   8. Mai 1986 Argentinien 15. November 1961 B 13. Februar 1962 Armenien   6. Juli 1993 B   4. Oktober 1993 Aserbaidschan 12. Februar 1993 B 13. Mai 1993 Äthiopien* 10. November 1969 B   8. Februar 1970 Australien 22. Januar 1954 B 22. April 1954     Norfolk-Insel 22. Januar 1954 B 22. Januar 1954 Bahamas* 15. September 1993 B 14. Dezember 1993 Belarus 23. August 2001 B 21. November 2001 Belgien* ** 22. Juli 1953  22. April 1954 Belize 27. Juni 1990 B 25. September 1990 Benin   4. April 1962 N   1. August 1960 Bolivien   9. Februar 1982 B 10. Mai 1982 Bosnien und Herzegowina   1. September 1993 N   6. März 1992 Botsuana*   6. Januar 1969 B   6. April 1969 Brasilien* 16. November 1960 14. Februar 1961 Bulgarien 12. Mai 1993 B 10. August 1993 Burkina Faso 18. Juni 1980 B 16. September 1980 Burundi 19. Juli 1963 B 17. Oktober 1963 Chile* 28. Januar 1972 B 27. April 1972 China* 24. September 1982 B 23. Dezember 1982     Macau a   3. Dezember 1999 20. Dezember 1999 Costa Rica 28. März 1978 B 26. Juni 1978 Côte d’Ivoire   8. Dezember 1961 N   7. August 1960 Dänemark*   4. Dezember 1952 22. April 1954     Grönland*   4. Dezember 1952 B   4. Dezember 1952 Deutschland**   1. Dezember 1953 22. April 1954 Dominica 17. Februar 1994 B 18. Mai 1994 Dominikanische Republik   4. Januar 1978 B   4. April 1978 Dschibuti   9. August 1977 N 27. Juni 1977      6 AS 1955 443, 1975 1778, 1976 2847, 1980 373, 1982 434 2068, 1983 1172, 1984 331,  1985 72, 1986 171, 1987 274, 1988 1554, 1989 2434, 1991 817, 1993 2334, 2002 3978,  2006 1651, 2009 2491 und 2012 3601.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des  EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   21   0.142.30     Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Ecuador* 17. August 1955 B 15. November 1955  El Salvador 28. April 1983 B 27. Juli 1983  Estland* 10. April 1997 B   9. Juli 1997  Fidschi* 12. Juni 1972 N 10. Oktober 1970  Finnland* 10. Oktober 1968 B   8. Januar 1969  Frankreich* ** 23. Juni 1954 21. September 1954      Kolonien, Protektorate und       Gebiete, die vom französischen,      für die Kolonien zuständigen       Ministerium abhängen 23. Juni 1954 B 23. Juni 1954  Gabun 27. April 1964 B 26. Juli 1964  Gambia*   7. September 1966 N 18. Februar 1965  Georgien*   9. August 1999 B   7. November 1999  Ghana 18. März 1963 B 16. Juni 1963  Griechenland*  5. April 1960  4. Juli 1960  Guatemala 22. September 1983 B 21. Dezember 1983  Guinea 28. Dezember 1965 N   2. Oktober 1958  Guinea-Bissau 11. Februar 1976 B 11. Mai 1976  Haiti 25. September 1984 B 24. Dezember 1984  Heiliger Stuhl* 15. März 1956 13. Juni 1956  Honduras* 23. März 1992 B 21. Juni 1992  Iran* 28. Juli 1976 B 26. Oktober 1976  Irland* 29. November 1956 B 27. Februar 1957  Island 30. November 1955 B 28. Februar 1956  Israel*   1. Oktober 1954 30. Dezember 1954  Italien** 15. November 1954 13. Februar 1955  Jamaika* 30. Juli 1964 N   6. August 1962  Japan   3. Oktober 1981 B   1. Januar 1982  Jemen 18. Januar 1980 B 17. April 1980  Kambodscha 15. Oktober 1992 B 13. Januar 1993  Kamerun 23. Oktober 1961 N   1. Januar 1960  Kanada*   4. Juni 1969 B   2. September 1969  Kasachstan 15. Januar 1999 B 15. April 1999  Kenia 16. Mai 1966 B 14. August 1966  Kirgisistan   8. Oktober 1996 B   6. Januar 1997  Kolumbien 10. Oktober 1961   8. Januar 1962  Kongo (Brazzaville) 15. Oktober 1962 N 15. August 1960  Kongo (Kinshasa) 19. Juli 1965 B 17. Oktober 1965  Korea (Süd-)   3. Dezember 1992 B   3. März 1993  Kroatien 12. Oktober 1992 N   8. Oktober 1991  Lesotho 14. Mai 1981 B 12. August 1981  Lettland* 31. Juli 1997 B 29. Oktober 1997  Liberia 15. Oktober 1964 B 13. Januar 1965  Liechtenstein   8. März 1957   6. Juni 1957     Migration   22   0.142.30      Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Litauen 28. April 1997 B 27. Juli 1997 Luxemburg* ** 23. Juli 1953 22. April 1954 Madagaskar* 18. Dezember 1967 B 17. März 1968 Malawi* 10. Dezember 1987 B   9. März 1988 Mali   2. Februar 1973 N 22. September 1960 Malta 17. Juni 1971 B 15. September 1971 Marokko   7. November 1956 N   2. März 1956 Mauretanien   5. Mai 1987 B   3. August 1987 Mazedonien 18. Januar 1994 N 17. November 1991 Mexiko*   7. Juni 2000 B   5. September 2000 Moldau* 31. Januar 2002 B   1. Mai 2002 Monaco* 18. Mai 1954 B 16. August 1954 Montenegro 10. Oktober 2006 N   3. Juni 2006 Mosambik* 16. Dezember 1983 B 15. März 1984 Namibia* 17. Februar 1995 B 18. Mai 1995 Nauru 28. Juni 2011 B 26. September 2011 Neuseeland* 30. Juni 1960 B 28. September 1960 Nicaragua 28. März 1980 B 26. Juni 1980 Niederlande* **   3. Mai 1956   1. August 1956 Niger 25. August 1961 N   3. August 1960 Nigeria 23. Oktober 1967 B 21. Januar 1968 Norwegen* 23. März 1953 22. April 1954 Österreich*   1. November 1954 31. Januar 1955 Panama   2. August 1978 B 31. Oktober 1978 Papua-Neuguinea* 17. Juli 1986 B 15. Oktober 1986 Paraguay   1. April 1970 B 30. Juni 1970 Peru 21. Dezember 1964 B 21. März 1965 Philippinen 22. Juli 1981 B 20. Oktober 1981 Polen* 27. September 1991 B 26. Dezember 1991 Portugal* 22. Dezember 1960 B 22. März 1961 Ruanda*   3. Januar 1980 B   2. April 1980 Rumänien   7. August 1991 B   5. November 1991 Russland   2. Februar 1993 B   3. Mai 1993 Salomoninseln 28. Februar 1995 B 29. Mai 1995 Sambia* 24. September 1969 N 24. Oktober 1964 Samoa 21. September 1988 B 20. Dezember 1988 São Tomé und Príncipe   1. Februar 1978 B   2. Mai 1978 Schweden* 26. Oktober 1954 24. Januar 1955 Schweiz 21. Januar 1955 21. April 1955 Senegal   2. Mai 1963 N 20. Juni 1960 Serbien 12. März  2001 N 27. April  1992 Seychellen 23. April 1980 B 22. Juli 1980 Sierra Leone* 22. Mai 1981 B 20. August 1981 Simbabwe* 25. August 1981 B 23. November 1981    Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   23   0.142.30     Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)  Inkrafttreten       Slowakei   4. Februar 1993 N   1. Januar 1993  Slowenien   6. Juli 1992 N 25. Juni 1991  Somalia 10. Oktober 1978 B   8. Januar 1979  Spanien* 14. August 1978 B 12. November 1978  St. Kitts und Nevis   1. Februar 2002 B   2. Mai 2002  St. Vincent und die Grenadinen   3. November 1993 B   1. Februar 1994  Südafrika 12. Januar 1996 B 11. April 1996  Sudan* 22. Februar 1974 B 23. Mai 1974  Suriname 29. November 1978 N 25. November 1975  Swasiland 14. Februar 2000 B 14. Mai 2000  Tadschikistan   7. Dezember 1993 B   7. März 1994  Tansania 12. Mai 1964 B 10. August 1954  Timor-Leste*   7. Mai 2003 B   6. August 2003  Togo 27. Februar 1962 N 27. April 1960  Trinidad und Tobago 10. November 2000 B   8. Februar 2001  Tschad 19. August 1981 B 17. November 1981  Tschechische Republik 11. Mai 1993 N   1. Januar 1993  Tunesien 24. Oktober 1957 N 20. März 1956  Türkei* 30. März 1962 28. Juni 1962  Turkmenistan   2. März 1998 B 31. Mai 1998  Tuvalu*   7. März 1986 N   1. Oktober 1978  Uganda* 27. September 1976 B 26. Dezember 1976  Ukraine* 10. Juni 2002 B   8. September 2002  Ungarn 14. März 1989 B 12. Juni 1989  Uruguay 22. September 1970 B 21. Dezember 1970  Vereinigtes Königreich* 11. März 1954   9. Juni 1954      Falklandinseln* 25. Oktober 1956 B 25. Oktober 1956      Insel Man* 11. März 1954 B 11. März 1954      Kanalinseln* 11. März 1954 B 11. März 1954      Montserrat   4. September 1968 B   4. September 1968      St. Helena und Nebengebiete       (Ascension und       Tristan da Cunha)* 25. Oktober 1956 B 25. Oktober 1956  Zentralafrikanische Republik   4. September 1962 N 13. August 1960  Zypern* 16. Mai 1963 N 16. August 1960       * Vorbehalte und Erklärungen. ** Einwendungen.  Die Vorbehalte, Erklärungen und Einwendungen, sowie die Vorbehalte und Erklärungen,   die anlässlich der Erweiterung der territorialen Geltung des Abkommens gemacht wur- den, werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen und englischen Texte kön- nen auf der Internetseite der Vereinten Nationen: http://treaties.un.org/ eingesehen oder  bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern bezogen werden.   a Auf Grund einer Erklärung der Volksrepublik China vom 13. April 1987 ist das Prot. seit  dem 20. Dez. 1999 auf die Besondere Verwaltungsregion (SAR) Macau anwendbar.       Migration   24   0.142.30   Erklärungen, die nach Artikel 1 Buchstabe B des Abkommens  abgegeben wurden.  Die Worte «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 eingetreten sind», werden von  den Vertragsstaaten wie folgt verstanden:   a. «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 in Europa eingetreten sind»:   Kongo   Türkei  Madagaskar     Monaco   b. «Ereignisse, die vor dem 1. Januar 1951 in Europa oder anderswo eingetre- ten sind»:    Ägypten Ecuador Liberia   Afghanistan El Salvador Liechtenstein   Albanien Estland Litauen   Algerien Fidschi Luxemburg   Angola Finnland Malawi   Antigua und Barbuda Frankreich Mali   Äquatorialguinea Gabun Malta   Argentinien Gambia Marokko   Armenien Georgien Mauretanien   Aserbaidschan Ghana Mazedonien   Äthiopien Griechenland Mexiko   Australien Guatemala Moldau   Bahamas Guinea Montenegro   Belarus Guinea-Bissau Mosambik   Belgien Haiti Namibia   Belize Heiliger Stuhl Nauru   Benin Honduras Neuseeland   Bolivien Iran Nicaragua   Bosnien und Irland Niederlande       Herzegowina Island Niger   Botswana Israel Nigeria   Brasilien Italien Norwegen   Bulgarien Jamaika Österreich   Burkina Faso Japan Panama   Burundi Jemen Papua-Neuguinea   Chile Kamerun Paraguay   China Kanada Peru   China-Macau Kasachstan Philippinen   Costa Rica Kenia Polen   Côte d’Ivoire Kirgisistan Portugal   Dänemark Kolumbien Rumänien   Deutschland Kongo (Kinshasa) Russland   Dominica Korea (Süd-) Ruanda   Dominikanische Kroatien Salomon-Inseln       Republik Lesotho Sambia   Dschibuti Lettland Samoa   Sao Tomé und Principe St. Kitts und Nevis Tschad     Rechtsstellung der Flüchtlinge. Abk.   25   0.142.30   Schweden St. Vincent und Tschechische Republik   Schweiz     die Grenadinen Tunesien   Senegal Südafrika Turkmenistan   Serbien Sudan Tuvalu   Seychellen Suriname Uganda   Sierra Leone Swasiland Ungarn   Simbabwe Tadschikistan Uruguay   Slowakei Tansania Vereinigtes Königreich   Slowenien Timor-Leste Zentralafrikanische   Somalia Togo     Republik   Spanien Trinidad und Tobago Zypern     Migration   26   0.142.30