Microsoft Word - RSi 3.7-10.2.2.docx   Organe de publication intercantonale RSi 3.7-10.2.2        1     Règlement sur l’exécution des peines  privatives de liberté sous surveillance  électronique   du: 30.03.2017 (état: 01.01.2018)    Adoption Entrée en vigueur Source RCi  30.03.2017 01.01.2018       Publications cantonales   Canton Source  FR   TI BU 2017, 500 VD   VS BO/Abl. 40/2017 NE FO 2018 N° 38 GE   JU         - LA CONFERENCE LATINE DES CHEFS DES DEPARTEMENTS  DE JUSTICE ET POLICE (CLDJP)   .. !Il ' i l§ •   Vu:   Règlement   du 30 mars 2017   sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   La Conférence latine des autorités cantonales compétentes en matière d'exécution  des peines et des mesures (la Conférence)   L'article 79b du Code pénal suisse du 21décembre1937 (CP)l;   L'ordonnance du 19 septembre 2006 relative au code pénal suisse et au code pénal militaire  (0-CP CPM)2 ;   L'article 4 let. b et c du concordat du 10 avril 2006 sur l'exécution des peines privatives de liberté et  des mesures concernant les adultes et les jeunes adultes dans les cantons latins (Concordat latin sur la  détention pénale des adultes);   Sur les propositions de la Commission latine de probation, du 8 mars 2017, et de la Commission  concordataire latine, du 9 mars 2017,   Décide:   Titre 1 Surveillance électronique au titre de l'exécution d'une peine privative de liberté ou  d'une peine privative de liberté de substitution (art. 79b al. 1 let. a CP)   Chapitre 1 Champ d'application   Article 1 Genre .de peines   L'exécution sous surveillance électronique est admissible pour les peines privatives de liberté ainsi  que pour les peines privatives de liberté de substitution pour les amendes et les peines pécuniaires.   Article 2 Durée de la peine   1 La surveillance électronique est admissible à condition que la peine prononcée ou la durée totale des  peines exécutables simultanément soit comprise entre 20 jours au minimum et 12 mois au maximum.  2 La détention provisoire ou pour des motifs de sûreté n'est pas prise en compte dans le calcul  (principe brut)3.   3 Pour les peines avec sursis partiel, la durée totale de la peine (partie avec sursis et partie ferme) est  déterminante.   RS 311.0  RS 311.01  Le principe brut signifie que l'examen des conditions temporelles se fonde sur la durée de la peine prononcée, sans imputation  de la détention déjà effectuée. Le principe net signifie que l'examen des conditions temporelles se fonde sur la durée de la peine  prononcée, avec imputation de la détention déjà effectuée.     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Article 3 Solde de peines et peine d'ensemble   Si un ou plusieurs soldes de peines doivent être exécutés après révocation de la libération  conditionnelle, les éléments suivants sont déterminants pour le calcul de la durée de la peine:   a) le solde de la peine, si le juge n'a pas constitué de peine d'ensemble dans une nouvelle affaire;   b) la peine d'ensemble, si le juge a constitué une peine d'ensemble dans une nouvelle affaire.   Chapitre 2 Conditions   Article 4 Conditions personnelles   Les conditions suivantes doivent être remplies pour bénéficier de la surveillance électronique :   a) une demande de la personne condamnée ;   b) pas de crainte qu'elle ne s'enfuie ;   c) pas de crainte qu'elle ne commette d'autres infractions;   d) être admis à travailler, à suivre une formation ou à exercer une activité au sens de la lettre f)  2ème phrase ci-dessous4;   e) pas d'expulsion en vertu des art. 66a et 66a bis CP ;   f) la poursuite de l'activité professionnelle ou d'une formation reconnue avec un taux  d'occupation d'au moins 20 heures par semaine. Le travail domestique, le travail éducatif, la  participation à un programme d'occupation ou toute autre occupation structurée sont réputés  équivalents. La personne condamnée peut aussi se voir assigner un travail de 20 heures par  semaine au minimum, sans qu'il s'agisse d'un droit;   g) des garanties quant au respect des conditions-cadre de l'exécution ;   h) un logement fixe approprié. Il peut s'agir également d'un foyer ou d'une autre forme  d'habitation institutionnalisée à long terme, pour autant que ce logement convienne pour la  surveillance électronique et que la direction de l'institution y consente. En donnant ce  consentement, la direction accorde en même temps à l'autorité d'exécution compétente le droit  d'accéder en tout temps au logement, aussi sans annonce préalable, pendant la durée de la  surveillance électronique ;   i) le logement fixe est équipé d'un réseau de téléphonie fixe ou mobile pour la transmission  électronique des données ;   j) le consentement des personnes adultes vivant sous le même toit et leur accord pour que  l'autorité d'exécution compétente puisse accéder en tout temps au logement, aussi sans annonce  préalable, pendant la durée de l'EM ;   k) l'acceptation par la personne condamnée du plan d'exécution et de l'horaire hebdomadaire et  son accord pour que l'autorité d'exécution compétente puisse accéder en tout temps au  logement, aussi sans annonce préalable, pendant la duré~ de la surveillance électronique ;   1) l'exclusion de motifs professionnels, familiaux ou autres motifs importants qui seraient  contraires à cette forme d'exécution, notamment une condamnation pour violence domestique  ou pour abus sexuels d'enfants si des enfants vivent sous le même toit.   Chapitre 3 Procédure   Article 5 Tâches de l'autorité  L'autorité d'exécution:   a) informe la personne condamnée des modalités de cette forme d'exécution, en particulier des  contrôles prévus à l'art. 10 du présent règlement;   b) impartit à la personne condamnée un délai pour le dépôt d'une demande relative à cette forme  particulière d'exécution;   c) examine la demande de la personne condamnée et les pièces jointes;  d) statue sur la demande et, en cas d'acceptation, fixe le lieu et le début de l'exécution, ainsi que les   conditions auxquelles elle est soumise, et le type de surveillance électronique.   Modifié par décision de la Conférence du 4 avril 2019     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Article 6 Documents à remettre   La personne condamnée doit notamment remettre les documents suivants :   a) Attestation de travail ou de formation   Travailleur salarié (employé)   Une attestation de l'employeur ou le contrat de travail, avec indication du lieu de travail et des  heures travail, ainsi qu'un décompte de salaire récent ;   Travailleur indépendant   Un document attestant del' activité indépendante (p. ex. décompte AVS, attestation d'assurance  sociale) avec indication du lieu de travail et des heures de travail;   Personne en formation   Une attestation de formation avec indication du lieu de formation et des heures de cours.   Personne de nationalité étrangère   La personne condamnée de nationalité étrangère remet en plus une attestation de son droit de  séjour en Suisse, ainsi qu'une attestation de son droit de travailler ou de suivre une formation si  cette information ne ressort pas clairement du titre de séjour.   b) Preuve d'un logement fixe (p. ex. bail à loyer, attestation de domicile);   c) Preuve de raccordement à un réseau de téléphonie fixe ou mobile et des frais de téléphone  payés des deux derniers mois ;   d) Consentement de toutes les personnes adultes vivant dans le même ménage (formulaire), y  inclus leur accord que l'autorité d'exécution compétente puisse accéder en tout temps à toutes  les pièces du logement, aussi sans s'annoncer au préalable.   Article 7 Autre forme d'exécution  1 Si la personne condamnée ne remplit pas les conditions requises pour bénéficier de cette forme  particulière d'exécution, l'autorité peut lui accorder un délai pour solliciter une autre forme  d'exécution.   2 Cette possibilité est exclue en cas d'abus, de non-respect de l'obligation de coopérer et de  communiquer, de non-observation des délais, de remise de documents incomplets, ainsi qu'en  présence de circonstances qui excluent d'emblée une forme d'exécution alternative.   Chapitre 4 Mise en œuvre   Article 8 Plan d'exécution   1 L'autorité compétente établit le plan d'exécution d'entente avec la personne condamnée.   2 Le plan règle tout particulièrement :   a) le programme hebdomadaire en fonction du temps de travail ou de formation, ainsi que  d'autres obligations ;   b) le conseil et l'accompagnement psychosocial de la personne condamnée pendant l'exécution.   3 Par journée de travail5, la personne condamnée peut passer 14 heures au maximum hors du  logement pour :   a) travail, occupation, formation et loisirs (y inclus activités sportives et autres);   b) achats, visites médicales, démarches administratives;   c) participation à des thérapies individuelles ou de groupe.  4 La personne condamnée doit passer au moins un jour par semaine à son lieu de domicile.   La notion de travail est défuùe à l'art. 4 let. f) du présent règlement.     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Article 9 Obligations de la personne condamnée  1 Si la personne condamnée constate qu'elle ne pourra pas respecter les conditions fixées, elle doit en  faire part sans délai à l'autorité compétente.   2 Par ailleurs, elle informe immédiatement l'autorité compétente de toute perte d'emploi, de  possibilité de formation ou d'une autre occupation, ainsi que de toute modification dans sa situation  personnelle.   3 Durant l'exécution de la peine, la personne condamnée a l'interdiction de quitter le territoire suisse.   Article 10 Contrôles   1 Durant l'exécution, l'autorité veille à ce que la personne condamnée exécute effectivement son  activité.   2 A ce titre, elle prend toutes les mesures qui lui apparaissent utiles. En particulier, elle peut, en tout  temps et selon la technique utilisée :   a) informer l'organisme employant le condamné ou dispensant la formation de ce que ce dernier  exécute une peine sous le régime de la surveillance électronique et lui demander de l'aviser  immédiatement de l'absence dudit condamné sur son lieu d'activité ou de formation;   b) se rendre sur le lieu d'activité ou de formation du condamné.   3 L'autorité peut déléguer sa compétence.   Article 11 Autorisation de sorties   1 Les jours sans travail ou formation, notamment les samedis, dimanches et jours fériés, la personne  condamnée peut disposer, sur décision de l'autorité, d'un maximum de temps libre6 par jour selon la  progression suivante :   1er et 2e mois 3 h/jour   3e et4e mois 4 h/jour   Se et 6e mois 6 h/jour   dès le 7e mois 8h/jour   2 Les heures de temps libre mentionnées ci-dessus peuvent être cumulées, sur décision de l'autorité,  jusqu'à un maximum de 24 heures entre les 3e et 6e mois, et de 36 heures, dès le 7e mois. Le solde  d'heures reste acquis.   Chapitre 5 Changement des conditions d'admission après octroi de l'autorisation ou pendant  l'exécution   Article 12 Extinction de conditions  1 Si la personne condamnée ne remplit plus les conditions fixées aux art. 2 et 3, il est mis fin à la  surveillance électronique.   2 Si la personne condamnée perd son travail, sa formation ou son activité, entièrement ou en partie,  sans faute de sa part, l'autorité compétente peut ne pas interrompre la surveillance électronique à  condition que la personne condamnée trouve une autre activité appropriée dans les 21 jours et que  son accompagnement soit garanti pendant la période transitoire.   3 En cas de révocation de la surveillance électronique, la personne condamnée continue de purger sa  peine dans un établissement pénitentiaire ouvert ou fermé ou, s'il en remplit les conditions, en semi- détention.   Par temps libre au sens de l'art. 79b al. 3 CP, on entend le temps dont la personne condamnée peut disposer librement hors du  logement.     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Chapitre 6 Violation des règles/ non-respect du plan d'exécution   Article 13 Avertissement  1 L'autorité peut adresser un avertissement au condamné qui ne respecte pas les conditions inhérentes  au régime de la surveillance électronique ou si, de toute autre manière, il trompe la confiance mise en  lui, notamment s'il:   - abuse du temps passé hors du logement;   - ne respecte pas le plan hebdomadaire ;   - possède ou consomme des produits stupéfiants;   - ne respecte pas une obligation qui lui a été faite (p. ex. de suivre une thérapie, de ne pas boire  d'alcool);   - manipule ou cherche à manipuler les appareils de surveillance ;   - refuse de payer l'avance ou la participation aux frais.  2 Est réservée la limitation du temps libre à la personne condamnée.   Article 14 Révocation du régime  1 Si, en dépit d'un avertissement formel, le condamné persiste dans son comportement, l'autorité peut  révoquer le régime de la surveillance électronique et ordonner, avec effet immédiat, l'exécution du  solde de peine en régime ordinaire ou, s' il en remplit les conditions, en semi-détention.  2 Dans les cas graves, la révocation peut être ordonnée sans avertissement préalable.   Article 15 Suspension   L'autorité peut suspendre provisoirement ce régime pour des motifs graves ou à titre de mesure  conservatoire (par exemple risque de commission de nouvelles infractions, etc.). L'exécution se  poursuit alors immédiatement en régime ordinaire. Une décision est rendue dans les 10 jours.   Article 16 Enquête pénale   Si une enquête pénale est ouverte à l'encontre de la personne condamnée, l'exécution de la  surveillance électronique peut être suspendue ou révoquée.   Chapitre 7 Imputation de paiements partiels   Article 17 Modalités  1 Les paiements d'amendes et de peines pécuniaires sont imputés selon la volonté déclarée de la  personne condamnée. A défaut d'une déclaration, l'autorité choisit la solution la plus favorable pour  la personne condamnée.  2 Une dérogation à cette règle est possible si la prescription est proche. Le cas échéant, l'imputation se  fait sur les amendes ou peines pécuniaires qui se prescrivent en premier.   Chapitre 8 Participation aux frais d'exécution   Article 18 Modalités  1 La personne qui bénéficie de ce régime doit payer une participation aux frais d'exécution de la  peine.  2 Le montant de cette participation est fixé par la Conférence.   3 La personne condamnée verse des avances régulières.  4 Les frais supplémentaires de téléphonie fixe occasionnés sur place par l'exécution de la peine sous  surveillance électronique, ai:µsi que d'autres frais en lien avec d'éventuelles exigences du plan  d'exécution, tels que des contrôles d'abstinence, un suivi thérapeutique, etc., sont à la charge de la  personne condamnée.     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   s L'autorité compétente peut accorder une exonération partielle de la participation aux frais si la  personne condamnée le demande et atteste de sa situation difficile, notamment si 1' obligation de  participer aux frais l'empêche d'honorer ses devoirs d'entretien et de soutien.   Chapitre 9 Fin de la surveillance électronique   Article 19 Renoncement   La personne condamnée peut demander à renoncer à poursuivre le regrme de la surveillance  électronique. Dans ce cas, le solde de la peine est exécuté en principe immédiatement sous le régime  ordinaire ou, s'il en remplit les conditions, en semi-détention.   Article 20 Libération conditionnelle   Sous réserve de l'art. 43 al. 3 CP, les règles de la libération conditionnelle (art. 86ss CP) s'appliquent.   Titre II Surveillance électronique à la place du travail externe et du logement et travail  externes (art. 79b al. 1 let. b CP)   Chapitre 10 Champ d'application   Article 21 Principe   1 La surveillance électronique peut être autorisée à la place du travail externe et/ ou du travail et  logement externes pour une durée de trois à douze mois.   2 Elle intervient au titre de phase supplémentaire de 1' exécution progressive de la peine.   Article 22 Dispositions applicables   Les règles définies au Titre 1 du présent règlement s'appliquent par analogie, sous réserve des  dispositions suivantes.   Chapitre 11 Conditions   Article 23 Conditions temporelles   La surveillance électronique peut être autorisée en principe dès que la moitié de la peine privative de  liberté a été purgée :   a) soit en lieu et place du travail externe ;   b) soit après une première phase de travail externe au sens de l'art. 77a al. 1 CP, en lieu et place du  travail et logement externes.   Article 24 Conditions personnelles  1 En règle générale, la personne condamnée peut bénéficier du régime de la surveillance électronique  lorsqu'elle a donné satisfaction pendant au moins 6 mois en régime ouvert et si elle a réussi plusieurs  congés.   2 Si une première phase de travail externe a été accordée, la personne condamnée peut bénéficier du  régime de la surveillance électronique si elle a donné satisfaction pendant au moins les deux tiers de  la durée prévisible du travail externe (en fonction de la libération conditionnelle et/ ou définitive).   Chapitre 12 Disposition particulière   Article 25 Révocation du régime   Si la surveillance électronique est révoquée, l'exécution du solde de peine se poursuit en régime  ordinaire ou, si la personne condamnée en remplit les conditions, en travail externe.     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Article 26 Renoncement   La personne condamnée peut demander à renoncer à poursuivre le reg1me de la surveillance  électronique. Dans ce cas, le solde de la peine est exécuté en principe immédiatement sous le régime  ordinaire ou, s'il en remplit les conditions, en travail externe.   Titre III Responsabilité   Article 27 Principe  1 La personne condamnée est responsable de tout dommage causé (matériel de surveillance  électronique, biens, personnes, etc.). Elle veillera à être assurée.   2 La personne condamnée qui exécute une peine sous surveillance électronique n'est pas assurée  contre les accidents par l'Etat.   Titre IV Protection des données   Article 28 Accès aux données   Durant l'exécution de la sanction, les données générées par l'utilisation d'un système de  géolocalisation sont acc:essibles :   a) à 1' autorité d'exécution compétente et aux éventuels organes délégataires;   b) à la centrale de surveillance, selon les modalités de son cahier des charges ;   c) aux opérateurs techniques autorisés.   Article 29 Renvoi   Pour le surplus, la protection des données est réglée par le droit cantonal.   Titre V Dispositions finales   Article 30 Dispositions transitoires et finales  1 Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2018.  2 La Conférence invite dès lors les gouvernements des cantons de la Suisse latine à adapter leurs  réglementations cantonales relatives à l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance  électronique.  3 Le titre 1 du présent règlement est également applicable aux peines qui ont été prononcées avant son  entrée en vigueur, mais dont l'exécution n'a pas encore débuté.  4 Le titre II du présent règlement est régi par l'art. 388 al. 3 CP.  5 Il est publié sur le site internet de la Conférence et par chaque canton selon la procédure qui lui est  propre.   Le Secréta" e éfi   Blai Péquignot I  La présidente :   ~1~Â  Béatrice L~~  Conseillère d'Etat     Règlement sur l'exécution des peines privatives de liberté sous surveillance électronique   Table des matières  Titrer   Chapitrel  Article 1  Article2  Article3   Chapitre2  Article4   Chapitre3  Articles  Article6  Article 7   Chapitre4  Articles  Article 9  Article 10  Article 11   Chapitres  Article12   Chapitre6  Article 13  Article 14  ArticlelS  Article16   Chapitre?  Article 17   Chapitres  Article lS   Chapitre9  Article 19  Article 20   Titre II  ChapitrelO   Article21  Article 22   Chapitrell  Article23  Article24   Chapitre12  Article2S  Article 26   Titre III  Article27   Titre IV  Article2S  Article 29   Titre V  Article 30   Surveillance électronique au titre de l'exécution d'une peine privative de liberté ou d'une peine privative de liberté  de substitution (art. 79b al. 1 let. a CP) 1  Champ d'application 1  Gemedepeines ______________________________ _  Duréedelapeine ______________________________ _   Solde de peines et peine d'ensemble------------------------- Conditions ________________________________ _   Conditions personnelles -----------------------------  Procédure --------------------------------- Tâches de l'autorité------------------------------ Documents à remettre ____________________________ _   Autre forme d'exécution---------------------------- Mise en œuvre _______________________________ _  Plan d'exécution ______________________________ _  Obligations de la personne condamnée _______________________ _  Contrôles ________________________________ _   Autorisation de sorties ____________________________ _   Changement des conditions d'admission après octroi de!' autorisation ou pendant!' exécution _____ _   Extinction de conditions ----------------------------- Violation des règles/ non-respect du plan d'exécution------------------- Avertissement _______________________________ _  Révocationdurégime ____________________________ _  Suspension. ________________________________ _  Enquêrepénale ______________________________ _   Imputation de paiements partiels _________________________ _  Modalités ________________________________ _   Participation aux frais d'exécution _________________________ _  Modalités ________________________________ _   Fin de la surveillance électronique ________________________ _  Renoncement _______________________________ _   Libération conditionnelle ___________________________ _   Surveillance électronique à la place du travail externe et du logement et travail externes (art. 79b al. 1 let. b CP)_ 6  Champ d'application 6  Principe _________________________________ _   Dispositions applicables ----------------------------- Conditions ________________________________ _  Conditionsremporelles ____________________________ _   Conditions personnelles ----------------------------- Disposition particulière ____________________________ _  Révocationdurégime ____________________________ _  Renoncement _______________________________ _  Responsabilité _______________________________ _  Principe _________________________________ _   Protection des données ____________________________ _  Accès aux données _____________________________ _  Renvoi _________________________________ _   Dispositions finales ------------------------------ Dispositions transitoires et finales-------------------------