Verordnung zum Bevölkerungsschutzgesetz (VOzBSG)    630.010   Verordnung zum Bevölkerungsschutzgesetz (VOzBSG)  Vom 1. Dezember 2015 (Stand 1. Januar 2016)  Gestützt auf Art. 45 Abs. 1 der Kantonsverfassung1)  von der Regierung erlassen am 1. Dezember 2015  1. Allgemeines  Art.  1 Gegenstand 1 Die Verordnung regelt  die Zuständigkeiten und Aufgaben innerhalb der Verwal- tung, die Zusammensetzung und Aufgaben der Führungsstäbe und enthält im Weite- ren Ausführungsbestimmungen zur Vorsorge und zur Bewältigung von besonderen  und ausserordentlichen Lagen im Sinne des integralen Risikomanagements.  Art.  2 Begriffe 1 Vorsorgephase:  In  der  Vorsorgephase  erfolgt  die  Planung und Vorbereitung von  Massnahmen für die Bewältigung eines Ereignisses der besonderen oder ausseror- dentlichen Lage. 2 Akutphase: Als Akutphase gilt die unmittelbare Bewältigung eines Ereignisses der  besonderen oder ausserordentlichen Lage. 3 Wiederherstellungsphase: In der sich an das Ende der Akutphase anschliessenden  Wiederherstellungsphase werden die durch das Ereignis beeinträchtigten oder zer- störten Lebensgrundlagen wieder hergestellt.  Art.  3 Regierung 1 Die Regierung ist zuständig für: a) die Aufsicht über die Umsetzung der Bevölkerungsschutzgesetzgebung; b) den Entscheid über den Beginn und das Ende der Akut- und der Wiederher-  stellungsphase; c) die strategischen Entscheide in ausserordentlichen Lagen im Sinne von Arti-  kel 16 des Gesetzes;  1) BR 110.100  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses   1   http://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/de   630.010    d) die Absprachen mit den Nachbarkantonen und dem benachbarten Ausland; e) die Verpflichtung der Spitäler, die vom Bund oder vom Kanton bezeichneten   Arzneimittel und Medizinprodukte zu beschaffen und zu bewirtschaften; f) die Gesuchstellung um Hilfeleistung bei anderen Kantonen, beim Bund oder   im grenznahen Ausland; g) den Entscheid über  die  Zuteilung  von  beschränkt  vorhandenen  Ressourcen   und Gütern; h) den Entscheid über Gesuche der Gemeinden um Mittel des Kantons für die   Bewältigung von besonderen oder ausserordentlichen Lagen; i) den Erlass von Notrecht; j) die  Bezeichnung der  Gemeinden,  die  einzeln  oder  zusammen  mit  anderen   Gemeinden  in einem bestimmten  Versorgungsgebiet  die Trinkwasserversor- gung in Notlagen sicherstellen müssen;  k) die Verpflichtung von Angehörigen der Berufe des Gesundheitswesens zu Ein- sätzen in Spitälern, in Rettungsdiensten oder zu anderen Pflege- und Betreu- ungseinsätzen;  l) die Verpflichtung von Angehörigen der Berufe des Veterinärwesens zum Ein- satz für die Bekämpfung von Tierseuchen oder zu weiteren veterinärmedizini- schen Einsätzen;  m) die Zuweisung von schutzsuchenden Menschen an Gemeinden zur Unterbrin- gung und Betreuung;  n) die Verpflichtung der Bevölkerung in ausserordentlichen Lagen zur Hilfeleis- tung zugunsten von Behörden oder betroffenen Privaten.  Art.  4 Departement 1 Das Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit (Departement) ist zuständig  für: a) die Festlegung der Organisation des kantonalen Führungsstabs; b) die Erteilung von spezifischen Aufträgen an den kantonalen Führungsstab; c) die strategischen Entscheide in besonderen Lagen im Sinne von Artikel 12 des   Gesetzes. 2 Ist es daran gehindert oder muss sofort gehandelt werden, haben auch die Mitglie- der des kantonalen Führungsstabs das Recht diesen einzuberufen.  Art.  5 Amt für Militär und Zivilschutz 1 Das Amt für Militär und Zivilschutz (Amt) vollzieht die Erlasse des Bevölkerungs- schutzes  und  trifft  die  notwendigen  Massnahmen  und Verfügungen,  sofern  diese  Aufgaben in dieser Verordnung oder in der Spezialgesetzgebung nicht ausdrücklich  der Regierung, dem Departement, anderen Dienststellen oder den Gemeinden über- tragen sind.  2       630.010   2 Ihm obliegen zudem insbesondere: a) die Ausbildung des kantonalen Führungsstabs und der Vertreter von Dienst-  stellen oder Betrieben, die vom kantonalen Führungsstab für die Bewältigung  von Ereignissen  der  besonderen oder  ausserordentlichen Lagen  beigezogen  werden;  b) die Ausbildung der Gemeindeführungsstäbe; c) die Steuerung und Koordination der direkt den Gemeinden angebotenen Mit-  tel von Partnern des Bevölkerungsschutzes und von Dritten; d) die Erarbeitung von allgemeinen Empfehlungen zuhanden des Departements   für die Warnung oder Alarmierung der Gemeinden und der Bevölkerung so- wie die Erarbeitung von Verhaltensanweisungen für die Bevölkerung;  e) die Anweisung der Spitäler, die Betriebsbereitschaft ihrer unterirdischen ge- schützten Spitäler zu erstellen;  f) die Organisation der Ausbildung der lokalen Naturgefahrenberater. 3 Auf Weisung des Chefs beziehungsweise der Chefin des kantonalen Führungsstabs  verfügt es insbesondere: a) die Zuweisung der eigenen und der von Partnern des Bevölkerungsschutzes   und von Dritten dem Kanton angebotenen Mittel und Hilfskräfte an die betrof- fenen Gemeinden;  b) die Verpflichtung von Fachspezialistinnen und Fachspezialisten zu Einsätzen  in ausserordentlichen Lagen;  c) die Requisition von Sachmitteln.  Art.  6 Amt für Natur und Umwelt 1 Dem Amt für Natur und Umwelt obliegt im Zusammenhang mit der Trinkwasser - versorgung in Notlagen im Sinne der Bundesgesetzgebung über die wirtschaftliche  Landesversorgung: a) die Koordination der Planung der Trinkwasserversorgung in besonderen und   ausserordentlichen  Lagen  zwischen  den  kantonalen  Fachstellen  und  den  Eigentümerinnen und Eigentümern von Trinkwasserversorgungsanlagen;  b) die Beratung der Eigentümerinnen  und Eigentümer  von Trinkwasserversor- gungsanlagen bei der Erstellung von regionalen Wasserversorgungsplanungen;  c) die Führung eines Wasserversorgungsatlas nach den Vorgaben des Bundes.   3     630.010    2. Führungsstäbe  Art.  7 Kantonaler Führungsstab 1. Zusammensetzung  1 Dem  kantonalen  Führungsstab  gehören  der  Kommandant  beziehungsweise  die  Kommandantin der Kantonspolizei, der Leiter beziehungsweise die Leiterin der Ab- teilung Feuerwehr der Gebäudeversicherung, des Gesundheitsamts, des Tiefbauamts,  des Amts für Wald und Naturgefahren,  des Amts für Natur und Umwelt  und des  Amts für Militär und Zivilschutz an. 2 Der Führungsstab kann für die Vorsorge und die Bewältigung von Ereignissen der  besonderen oder ausserordentlichen Lagen benötigte Vertreter beziehungsweise Ver- treterinnen von Dienststellen oder Betrieben beiziehen.  Art.  8 2. Stabschef und Stabschefstellvertreter 1 Während der Akutphase eines Ereignisses der besonderen oder der ausserordentli- chen  Lage  fungiert  der  Kommandant  beziehungsweise  die  Kommandantin  der  Kantonspolizei als Chef beziehungsweise als Chefin des kantonalen Führungsstabs  und der von ihm beziehungsweise ihr bestimmte Pikettoffizier als Stellvertreter be- ziehungsweise Stellvertreterin. 2 In der Vorsorgephase und während der Wiederherstellungsphase fungiert der Leiter  beziehungsweise die Leiterin des Amts für Militär und Zivilschutz als Chef bezie- hungsweise Chefin des kantonalen Führungsstabs und der Leiter beziehungsweise  die Leiterin des Amts für Wald und Naturgefahren als Stellvertreter beziehungsweise   Stellvertreterin.  Art.  9 3. Aufgaben 1 Dem kantonalen Führungsstab obliegen in der Vorsorgephase: a) die Erarbeitung von Grundlagen für die Vorbereitung auf besondere und aus-  serordentliche Lagen und für die Bewältigung von besonderen und ausseror- dentlichen  Lagen  zuhanden  des  Departements  beziehungsweise  der  Regie- rung;  b) die Planung von gemeindeübergreifenden Evakuationen; c) die Planung der Verteilung von für die Versorgung der Bevölkerung wichtigen   Gütern. 2 Dem kantonalen Führungsstab obliegen in der Akutphase: a) die Koordination der eigenen und der von Partnern des Bevölkerungsschutzes   und von Dritten dem Kanton angebotenen Mittel und Hilfskräfte; b) die Koordination der direkt den Gemeinden angebotenen Mittel von Partnern   des Bevölkerungsschutzes und von Dritten; c) die Sicherstellung der Kommunikationsverbindungen; d) die Umsetzung von gemeindeübergreifenden Evakuationen;  4       630.010   e) die Umsetzung der Verteilung von für die Versorgung der Bevölkerung wichti- gen Gütern.  3 Dem kantonalen Führungsstab obliegen in der Wiederherstellungsphase: a) die Koordination der eigenen und der von Partnern des Bevölkerungsschutzes   und von Dritten dem Kanton angebotenen Mittel und Hilfskräfte; b) die Koordination der direkt den Gemeinden angebotenen Mittel von Partnern   des Bevölkerungsschutzes und von Dritten. 4 Das Departement kann dem kantonalen Führungsstab weitere Aufgaben übertra- gen.  Art.  10 4. Kompetenzen 1 Der Chef beziehungsweise die Chefin des kantonalen Führungsstabs entscheidet  über: a) die operative Führung; b) die Antragsstellung an das Departement beziehungsweise die Regierung bei   strategischen Entscheiden; c) den ereignisbezogenen Beizug von Vertretern beziehungsweise Vertreterinnen   von Dienststellen und Betrieben; d) die Antragsstellung betreffend den Beginn der Akutphase bei sich abzeichnen-  den Ereignissen, das Ende der Akutphase sowie den Beginn und das Ende der  Wiederherstellungsphase;  e) die Abgabe von allgemeinen Empfehlungen bei sich abzeichnenden Gefahren  an die Gemeinden und an die Bevölkerung sowie zur Abgabe von Verhaltens- anweisungen an die Bevölkerung;  f) die Zuweisung von schutzsuchenden Menschen an die Gemeinden; g) die Information der Gemeinden und der Bevölkerung in Absprache mit der   Standeskanzlei. 2 Das Departement kann dem Chef beziehungsweise der Chefin des Führungsstabs  weitere Befugnisse übertragen.  Art.  11 Gemeindeführungsstab 1. Zusammensetzung  1 Die Gemeinden haben dem Amt jährlich die Zusammensetzung ihrer Führungsstä- be und die Änderungen zu melden.  Art.  12 2. Kommunikationsgeräte 1 Die Gemeinden stellen sicher, dass sie über mindestens zwei funktionstüchtige PO- LYCOM-Funkgeräte verfügen.  Art.  13 Aus- und Weiterbildung 1 Die  Mitglieder  der  Führungsstäbe  haben  die  vom  Amt  angebotene  eintägige  Grundausbildung und alle fünf Jahre eine halbtägige Weiterbildung zu absolvieren.   5     630.010    3. Vorsorge für besondere und ausserordentliche Lagen  Art.  14 Gefährdungsanalyse 1 Die Gefährdungsanalysen sind mindestens alle zehn Jahre zu aktualisieren.  Art.  15 Handauslösung der Sirenen 1 Die Gemeinden haben Folgendes sicherzustellen: a) die Handauslösung der Sirenen für den allgemeinen Alarm; b) den ungehinderten Zugang der für die Handauslösung verantwortlichen Perso-  nen zu den Sirenenanlagen. 2 Sie haben dem Amt pro Sirene eine für die Handauslösung zuständige Person zu  melden. Die Kontaktdaten sind laufend zu aktualisieren.  Art.  16 Notfallkonzepte 1. Allgemeines  1 Die Partner des Bevölkerungsschutzes und alle Dienststellen haben ein Notfallkon- zept für die Sicherstellung der eigenen Handlungsfähigkeit in besonderen und aus- serordentlichen Lagen zu erstellen.  Art.  17 2. Spitäler 1 Die öffentlichen Spitäler haben mit geeigneten Notfallorganisationen sicherzustel- len,  dass  sie  ihre  Aufnahmekapazität  in  dem vom Gesundheitsamt  vorgegebenen  Umfang und innerhalb der vorgegebenen Zeit erhöhen können. Dazu ist ein Konzept  zu erstellen, welches die geplanten Vorgehensweisen, Zuständigkeiten und Kommu- nikationswege im Ereignisfall regelt. 2 Zuständig für die Verpflichtung zur Einlagerung und Bewirtschaftung von Arznei- mitteln  und  Medizinprodukten  ist  für  den  Humanbereich  der  Kantonsarzt  bezie- hungsweise die Kantonsärztin, für den Veterinärbereich der Kantonstierarzt bezie- hungsweise die Kantonstierärztin.  Art.  18 3. Gemeinden 1 Die Gemeinden erarbeiten ein Notfallkonzept, worin die Vorgehensweise zur Be- wältigung von Gefahren in besonderen und ausserordentlichen Lagen, die auf dem  Gemeindegebiet auftretenden können, festgehalten ist.  6       630.010   4. Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen  Art.  19 Entschädigung von Eigentümerinnen und Eigentümern von Versor- gungsanlagen  1 Der angemessene Preis für die Lieferung von Elektrizität, Gas, Wärme und Wasser   an bestimmte Orte und die Entsorgung von Abfällen und Abwasser bestimmt sich  nach den Ansätzen vor dem Eintritt des Ereignisses der besonderen beziehungsweise   der  ausserordentlichen  Lage  zuzüglich  eines  Zuschlags  für  den  ausgewiesenen  Mehraufwand.  5. Spenden  Art.  20 Verwendung und Aufteilung der Spenden 1 Dem Amt für Gemeinden obliegen die Entgegennahme, die Rechnungsführung und  die Verteilung der eingegangenen Spenden.   7     630.010    Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung AGS Fundstelle 01.12.2015 01.01.2016 Erlass Erstfassung 2015-037  8       630.010   Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung AGS Fundstelle Erlass 01.12.2015 01.01.2016 Erstfassung 2015-037   9    	1. Allgemeines 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Begriffe 	Art. 3 Regierung 	Art. 4 Departement 	Art. 5 Amt für Militär und Zivilschutz 	Art. 6 Amt für Natur und Umwelt  	2. Führungsstäbe 	Art. 7 Kantonaler Führungsstab 1. Zusammensetzung 	Art. 8 2. Stabschef und Stabschefstellvertreter 	Art. 9 3. Aufgaben 	Art. 10 4. Kompetenzen 	Art. 11 Gemeindeführungsstab 1. Zusammensetzung 	Art. 12 2. Kommunikationsgeräte 	Art. 13 Aus- und Weiterbildung  	3. Vorsorge für besondere und ausserordentliche Lagen 	Art. 14 Gefährdungsanalyse 	Art. 15 Handauslösung der Sirenen 	Art. 16 Notfallkonzepte 1. Allgemeines 	Art. 17 2. Spitäler 	Art. 18 3. Gemeinden  	4. Bewältigung von besonderen und ausserordentlichen Lagen 	Art. 19 Entschädigung von Eigentümerinnen und Eigentümern von Versorgungsanlagen  	5. Spenden 	Art. 20 Verwendung und Aufteilung der Spenden   		2018-06-06T04:31:31+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"