801.100 - Legge sulla pianificazione territoriale del Cantone dei Grigioni (LPTC)    801.100   Legge sulla pianificazione territoriale del Cantone dei  Grigioni (LPTC)  del 6 dicembre 2004 (stato 1 aprile 2019)  Il Gran Consiglio del Cantone dei Grigioni1),  visto l'art. 80 della Costituzione cantonale2), visto il messaggio del Governo del 11 maggio 20043),  decide:  1. Disposizioni generali  Art.  1 Oggetto 1 La legge disciplina la pianificazione del territorio nel Cantone dei Grigioni. Essa  stabilisce i compiti che competono ai comuni, alle regioni e al Cantone. * 2 La legge definisce le norme cantonali edilizie e di zona. Essa disciplina le procedu- re stabilite dal diritto cantonale.  Art.  2 Obbligo di pianificazione 1 Comuni, regioni e Cantone provvedono alla pianificazione ai sensi della legislazio- ne sulla pianificazione territoriale. Essi tengono conto degli intenti della pianifica- zione territoriale anche per le altre loro attività. * 2 Comuni, regioni e Cantone adempiono ai loro compiti di comune accordo ed armo- nizzano le basi, le pianificazioni e le attività di incidenza territoriale fra di loro e con  le basi, i concetti e le pianificazioni settoriali della Confederazione, nonché con le  pianificazioni dei Cantoni e dei Paesi confinanti. *  1) PGC 2004/2005, 284 (1a lettura ) e PGC 2004/2005, 812 (2a lettura) 2) CSC 110.100 3) Pagina 257  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   801.100    Art.  3 Enti di pianificazione 1 La pianificazione locale è compito dei comuni. Essi adempiono autonomamente a  tale compito nel quadro del diritto di rango superiore. 2 La pianificazione sovralocale compete di regola alle regioni e al Cantone. * 3 Il Governo esercita la vigilanza sulla pianificazione territoriale. Esso designa il Di- partimento competente (Dipartimento) e il Servizio per la pianificazione territoriale  (Servizio).  Art.  4 Informazione, partecipazione, pianificazione cooperativa 1 Le autorità informano adeguatamente il pubblico su basi, obiettivi e sullo svolgi- mento delle pianificazioni e fanno in modo che le persone interessate dalla pianifica- zione possano partecipare in maniera adeguata. 2 Gli enti di pianificazione possono concludere accordi con privati, in particolare in   merito allo svolgimento temporale di pianificazioni, alla qualità dell'insediamento  auspicabile e al momento dell'esecuzione di progetti di costruzione. Se gli accordi ri - guardano oggetti che sono parte del contenuto minimo di una pianificazione, questi  sottostanno alla riserva della decisione delle autorità competenti per l'emanazione e  l'approvazione della pianificazione. *  Art.  5 Procedure, termine per l'evasione 1 Per le procedure concernenti pianificazioni, progetti di costruzione, ricomposizioni  particellari e la riscossione dei tributi di urbanizzazione, definite nella presente legge  e nell'ordinanza, fa stato esclusivamente il diritto cantonale, nella misura in cui i co- muni e le regioni non vengano esplicitamente autorizzati o obbligati ad emanare pro- prie prescrizioni procedurali divergenti o complementari oppure a disciplinare auto- nomamente determinate procedure. * 2 Le autorità competenti  evadono le domande nei termini ordinatori  definiti  nella  presente legge o nell'ordinanza, qualora non sia concordato altrimenti. I termini co- minciano a decorrere non appena le domande sono formalmente corrette e complete,  qualora non sia stabilito altrimenti. 3 Se eccezionalmente un termine non può essere rispettato, l'autorità competente co- munica il ritardo agli interessati prima della scadenza con una breve motivazione e  fissa un nuovo termine per l'evasione.  Art.  6 Mediazione 1 Le autorità di opposizione e di ricorso possono in ogni momento sospendere proce- dure pendenti a favore di una mediazione, se le parti lo richiedono. Il Governo disci- plina i particolari in un'ordinanza. 2 Concessioni di una parte nell'ambito di una mediazione non possono essere presen- tate nel processo e non costituiscono una prova. Chi ha assunto la funzione di media- tore è escluso dal processo tra parti della mediazione quale rappresentante legale, te- stimone o persona di riferimento.  2       801.100   Art.  7 Basi 1 Gli enti di pianificazione forniscono le basi necessarie per la loro pianificazione.   Essi armonizzano reciprocamente la scelta delle basi e provvedono al loro scambio.   Il Governo disciplina i particolari in un'ordinanza. 2 Gli enti di pianificazione osservano e analizzano lo sviluppo territoriale e basano le  loro pianificazioni su di esso. Il Dipartimento fornisce all'Ufficio federale le infor - mazioni necessarie. 3 I servizi cantonali collaborano e assicurano il necessario coordinamento delle basi  all'interno del Cantone. 4 Le basi sono pubbliche e possono essere visionate da chiunque. Il loro effetto giuri- dico si conforma alla legislazione specifica.  Art.  8 Digitalizzazione 1 Le basi e gli strumenti di pianificazione vengono allestiti e gestiti in modo digitale. 2 I piani sono estratti grafici allestiti sulla base dei dati digitali. Fintanto che il Go- verno non stabilisce altrimenti, soltanto l'estratto grafico ha effetto giuridico. 3 I dati di pianificazione territoriale vengono consegnati reciprocamente dagli enti di  pianificazione e dai servizi. *  Art.  9 Promozione 1 Nell'ambito della loro competenza, il Dipartimento e il Servizio possono prendere i  provvedimenti di sostegno atti a garantire uno sviluppo territoriale sostenibile e a  realizzare il diritto di pianificazione territoriale. 2 Il Dipartimento e il Servizio possono appoggiare gli sforzi dei comuni nella forma- zione di Uffici tecnici e organi specializzati comuni con funzione consultiva in que- stioni edili e di pianificazione.  Art.  10 Sussidi cantonali 1. Principio, presupposti  1 Nel limite dei mezzi disponibili, il Cantone può accordare sussidi a comuni e regio- ni, nonché a organizzazioni, istituzioni e ad altri responsabili di progetti per: * 1. * basi e pianificazioni ad eccezione della pianificazione delle utilizzazioni co-  munale; 2. progetti, quali concetti, ricerche, studi, modelli di sviluppo, analisi, che servo-  no allo sviluppo territoriale sostenibile del Cantone, delle regioni, agglomerati  e comuni, al miglioramento della collaborazione, dell'informazione e delle co- noscenze di base reciproca, alla formazione e al perfezionamento professiona- le di persone con compiti di pianificazione territoriale o all'esecuzione.  3. concorsi, aiuti all'esecuzione.   3     801.100    2 Il Cantone può inoltre accordare ulteriori sussidi d'esercizio ad organizzazioni ed  organi specializzati che esercitano attività di consulenza e di informazione in misura  particolare e regolarmente nel campo della pianificazione territoriale. 3 La concessione di sussidi presuppone in particolare che i lavori siano di interesse   cantonale e vengano eseguiti sotto la guida di specialisti.  Art.  11 2. Calcolo 1 … * 2 … * 3 … * 4 I sussidi devono essere commisurati a seconda dell'importanza dal punto di vista  della pianificazione territoriale e dell'economia pubblica e ammontano a un massimo  del 50 per cento delle spese computabili. *  Art.  12 3. Garanzia, rimedi giuridici 1 I sussidi sono garantiti dal Governo sulla base di programmi di lavoro e di stime  dei costi. Il Governo può delegare questa competenza al Dipartimento e al Servizio. 2 La garanzia avviene di regola nel quadro di accordi di prestazioni, che contengono  almeno la finalità, le prestazioni del beneficiario del sussidio e del Servizio, lo sca- denzario, le spese computabili, nonché le modalità del conteggio e del versamento  del sussidio e dell'esame funzionale. 3 Il Governo decide in caso di disaccordi sui sussidi e di ulteriori controversie sugli   accordi di  prestazioni.  Se la garanzia avviene da parte del Servizio,  la decisione  compete al Dipartimento. 4 Le decisioni del Dipartimento possono essere impugnate con ricorso amministrati- vo presso il Governo. * 5 Il Governo decide in via definitiva sulla garanzia o sul rifiuto di sussidi ai quali non  esiste un diritto legale. *  2. Pianificazione cantonale  2.1. DISPOSIZIONI GENERALI  Art.  13 Gran Consiglio 1 Il Governo riferisce periodicamente al Gran Consiglio sulla pianificazione e sullo  sviluppo territoriale.  4       801.100   2.2. PIANO DIRETTORE CANTONALE  Art.  14 Piano direttore cantonale 1 Il piano direttore dei Grigioni e le sue modifiche vengono elaborati dal Cantone e  dalle regioni sulla base di un partenariato. * 1bis Il Gran Consiglio stabilisce la strategia cantonale per lo sviluppo del territorio e  le sue modifiche. * 2 I decreti in merito all'emanazione e alle modifiche del piano direttore cantonale  competono al Governo. A tale proposito esso tiene conto delle decisioni del Gran  Consiglio secondo il capoverso 1bis. Gli aggiornamenti competono di regola al Di- partimento. * 3 Il Governo disciplina tramite ordinanza la procedura per il piano direttore.  2.3. PIANIFICAZIONE DELLE UTILIZZAZIONI CANTONALE  Art.  15 Piani di utilizzazione cantonali 1 Tenendo conto degli interessi dei comuni, il Governo può emanare piani di utilizza- zione cantonali con gli stessi effetti giuridici dei piani di utilizzazione comunali per  progetti di particolare importanza cantonale come impianti per il traffico, di approv- vigionamento e di smaltimento, nonché aziende di produzione e di servizio. Esso  abroga di nuovo tali piani di utilizzazione, se i comuni nei loro ordinamenti base ten- gono sufficientemente conto delle esigenze di ordine superiore. 2 Su richiesta dei comuni, il Governo può emanare piani di utilizzazione cantonali   anche per progetti di pianificazione sovracomunali, se ciò semplifica la procedura. 3 Il Governo disciplina tramite ordinanza la procedura per i piani di utilizzazione  cantonali. 4 Per  pianificazioni  delle  utilizzazioni  cantonali  secondo  legislazione  speciale,  la  procedura si conforma alla relativa legislazione speciale. Le determinazioni riguar- danti oggetti nei piani di utilizzazione comunali che secondo la legislazione speciale   sono riservati alle pianificazioni delle utilizzazioni cantonali, valgono soltanto come  indicazioni.  Art.  16 Zone di pianificazione cantonali 1 Se una pianificazione delle utilizzazioni cantonale viene avviata in base alla pre- sente legge, il Dipartimento può, udito il comune, emanare per i relativi territori una  zona di pianificazione con gli stessi effetti delle zone di pianificazione comunali. 2 La zona di pianificazione può essere emanata per la durata di due anni e adeguata- mente prorogata. 3 Il Dipartimento rende nota l'emanazione e la proroga della zona di pianificazione  sull'organo di pubblicazione ufficiale del comune e sul Foglio ufficiale cantonale. La  zona di pianificazione entra in vigore con la pubblicazione.   5     801.100    3. Pianificazione regionale  Art.  17 Compiti 1 Compiti di  pianificazione regionali vengono assolti dalle regioni. Per quanto ri- guarda i compiti che superano i confini regionali, le regioni perseguono un adempi- mento comune dei compiti. * 2 Le regioni provvedono allo sviluppo territoriale sostenibile nel loro territorio. Esse  adempiono in particolare ai compiti, che competono loro secondo la legislazione sul- la pianificazione territoriale e il piano direttore cantonale o che risultano dalla politi- ca regionale e di agglomerazione oppure da altri settori politici di incidenza territo- riale. Esse contribuiscono alla graduale realizzazione del piano direttore cantonale. *  Art.  18 Piano direttore regionale 1 Le regioni emanano i piani direttori regionali necessari alla realizzazione del piano  direttore cantonale, nonché prescritti nella legislazione. Esse possono emanare ulte- riori piani direttori regionali. * 2 I decreti in merito all'emanazione e alle modifiche dei piani direttori regionali com- petono alla conferenza dei sindaci (Assemblea regionale). Anche gli aggiornamenti  competono di regola alla conferenza dei sindaci. * 3 L'emanazione e le modifiche dei piani direttori regionali necessitano dell'approva- zione del Governo che li rende vincolanti per le autorità del Cantone, della regione e  dei comuni interessati. Di regola gli aggiornamenti vengono approvati dal Diparti- mento. 4 Se i piani direttori o parti di essi probabilmente non possono essere approvati, la re- gione può richiedere al Dipartimento una procedura di conciliazione. Se non si rag- giunge un accordo, decide il Governo. * 5 Il Governo disciplina tramite ordinanza ulteriori dettagli della procedura. Le regio- ni emanano prescrizioni complementari. *  4. Pianificazione locale  4.1. DISPOSIZIONI GENERALI  4.1.1. Politica fondiaria e dei terreni edificabili *  Art.  19 Politica fondiaria e dei terreni edificabili attiva * 1 I comuni promuovono la realizzazione delle loro pianificazioni attraverso un'attiva  politica fondiaria e delle aree edificabili adeguata alle condizioni locali. 2 … *  6       801.100   3 … *  4.1.2. Mobilitazione di terreni edificabili *  Art.  19a * Misure in generale 1 I comuni creano le condizioni quadro necessarie affinché le zone edificabili possa- no essere utilizzate tempestivamente in conformità alla loro destinazione. 2 Vi rientrano in particolare: 1. pianificazioni successive (art. 46 e art. 51 segg.); 2. l'urbanizzazione (art. 58 segg.); 3. la ricomposizione particellare (art. 65 segg.); 4. l'emanazione di prescrizioni relative all'utilizzazione transitoria di fondi altrui   per l'accesso al cantiere, il deposito di materiale e macchine, la posa di ancore  a vite o per scopi paragonabili.  3 La garanzia sul piano giuridico della disponibilità di zone edificabili ai sensi del di- ritto federale avviene a norma degli articoli 19b-19h.  Art.  19b * Garanzia contrattuale della disponibilità di zone edificabili 1 I comuni possono concordare con i proprietari fondiari che i fondi assegnati alla   zona edificabile vengano edificati entro un determinato termine di al massimo dieci  anni e che, in caso di inosservanza, venga concesso al comune un diritto di compera.  Art.  19c * Garanzia legislativa della disponibilità in caso di azzonamenti 1. Obbligo di costruire  1 Se contrattualmente non è stato pattuito altrimenti, fondi assegnati a titolo di novità  a una zona edificabile dopo l'entrata in vigore della modifica di legge del 25 ottobre   2018 devono essere edificati entro un termine di otto anni dal passaggio in giudicato  dell'azzonamento. 2 Nel quadro dell'ordinamento base i comuni possono abbreviare questo termine op- pure prolungarlo fino a un massimo di dieci anni. 3 L'obbligo di edificazione è considerato adempiuto se la misura massima ammessa  di utilizzazione è sfruttata per almeno l'80 per cento entro il termine previsto. In caso  di edificazioni con esercizi industriali, artigianali o di servizi, per un periodo di al   massimo dieci anni il municipio può considerare adempiuto l'obbligo di costruire già  in caso di grado di edificazione pari almeno al 50 per cento, se sussistono motivi va- lidi per la sottoutilizzazione. 4 Per il rispetto del termine dell'obbligo di costruire risulta determinante l'inizio dei  lavori. La decorrenza dei termini è sospesa se l'inizio dei lavori ritarda a causa di  procedure  d'impugnazione  o  per  altri  motivi  che  non  sono imputabili  al  titolare  dell'obbligo di costruire.   7     801.100    Art.  19d * 2. Diritto di compera del comune 1 Se i proprietari dei fondi non adempiono l'obbligo di costruire entro i termini previ- sti, mediante decisione il comune può esercitare un diritto di compera al valore ve- nale secondo una valutazione ufficiale riguardo ai fondi corrispondenti. 2 Devono essere soddisfatte le seguenti condizioni: 1. sussiste una domanda comprovata di terreni edificabili; 2. un termine suppletorio pari al massimo a due anni è scaduto inutilizzato; 3. sussiste un interesse pubblico preponderante al rilevamento del fondo; 4. i fondi da rilevare vengono scelti in base agli obiettivi e ai principi della piani-  ficazione territoriale. 3 Il comune fa in modo che fondi rilevati vengano edificati il più rapidamente possi- bile. Le disposizioni in merito alla retrocessione nella legislazione cantonale sulle  espropriazioni valgono per analogia.  4 Il municipio decide di propria competenza in merito all'esercizio del diritto di com- pera e alla rivendita di fondi rilevati. Rivendite devono avvenire al prezzo di costo  del comune. 5 I comuni possono emanare disposizioni complementari.  Art.  19e * 3. Esclusione dalla zona edificabile 1 In  caso  di  inadempimento  dell'obbligo  di  costruire  il  municipio  può  disporre  l'esclusione del fondo dalla zona edificabile se ciò risulta giustificato sotto il profilo   pianificatorio. 2 L'esclusione avviene senza che sia dovuto un indennizzo. Sono fatti salvi eventuali  indennizzi conformemente all'articolo 19t e all'articolo 19u.  Art.  19f * 4. Altre misure 1 Nella legge edilizia i comuni possono introdurre altre misure in caso di inadempi- mento di obblighi di costruire, quali tasse d'incentivazione o tasse di compensazione,   l'aumento delle aliquote della tassa sul plusvalore e simili.  Art.  19g * Garanzia legislativa della disponibilità in caso di zone edificabili  esistenti  1 Nella procedura per l'ordinamento base i comuni possono disporre obblighi di co- struire anche per zone edificabili già esistenti, se ciò risulta giustificato dall'interesse  pubblico, in particolare: 1. per fondi o parti di fondi non edificati o sottoutilizzati; 2. per la mobilitazione di riserve d'utilizzazione in edifici esistenti o su areali    inutilizzati. 2 Il termine per l'edificazione può ammontare al massimo a otto anni dalla disposi- zione passata in giudicato di quest'ultimo.  8       801.100   3 L'obbligo di edificazione è considerato adempiuto se la misura massima ammessa  di utilizzazione è sfruttata per almeno il 50 per cento entro il termine previsto. 4 Per il rispetto dei termini vale l'articolo 19c capoverso 4. 5 Se l'obbligo di costruire non viene adempiuto, gli articoli 19d-19f valgono per ana- logia.  Art.  19h * Azzonamento limitato nel tempo 1 Il comune può far dipendere azzonamenti, cambiamenti di destinazione o aumenti  della densità edificatoria allo scopo di realizzare progetti concreti dalla condizione   che i lavori di costruzione vengano avviati entro un termine adeguato stabilito dal   comune stesso a contare dal passaggio in giudicato della pianificazione e che la co- struzione venga ultimata entro un termine adeguato stabilito dal comune stesso. 2 In singoli casi il municipio può prorogare i termini al massimo della metà dei ter- mini originari. La decorrenza dei termini è sospesa se l'inizio dei lavori o l'ultimazio- ne dei lavori ritardano per motivi che non sono imputabili al titolare dell'obbligo di  costruire. 3 Se i termini non vengono rispettati, l'azzonamento, il cambiamento di destinazione  o l'aumento della densità edificatoria nonché tutte le altre determinazioni a ciò corre- late di pianificazione delle utilizzazioni decadono per legge senza che sia dovuto un  indennizzo e senza procedura del piano di utilizzazione. Sono fatti salvi eventuali in- dennizzi conformemente all'articolo 19t e all'articolo 19u. In caso di differenze ri- guardo al rispetto dei termini il municipio emana una decisione nei confronti degli  interessati. 4 In caso di pianificazioni secondo il capoverso 1, il comune può chiedere comprove  e garanzie finanziarie, in particolare al fine di garantire i costi per il ripristino dello   stato originario.  4.1.3. Compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla  pianificazione *  Art.  19i * Tassa sul plusvalore 1. Assoggettamento alla tassa  1 Proprietari fondiari i cui fondi fanno registrare un plusvalore a seguito di una misu- ra di pianificazione secondo l'articolo 19j sono tenuti a versare una tassa sul plusva- lore. 2 La sovranità fiscale inerente la tassa spetta ai comuni. 3 Sono assoggettati alla tassa i proprietari di fondi al momento dell'entrata in vigore  della misura di pianificazione. Una pluralità di proprietari di fondi risponde solidal- mente.   9     801.100    4 Per fondi su cui all'entrata in vigore della pianificazione gravano diritti di superfi- cie è assoggettato alla tassa: 1. il  titolare  del  diritto  di  superficie  se  procede  all'edificazione  del  fondo  o   all'alienazione del diritto di superficie; 2. il proprietario del fondo se procede all'alienazione del fondo. 5 Non viene riscossa alcuna tassa per misure di pianificazione il cui scopo consiste   direttamente nell'adempimento di un compito di diritto pubblico. 6 Plusvalori inferiori a 20 000 franchi per fondo sono esclusi dall'assoggettamento  alla tassa. Se nel corso del processo di pianificazione vengono effettuate ripartizioni  di fondi, il limite di esenzione si riferisce al fondo di base.  Art.  19j * 2. Fattispecie di tassazione 1 Sono assoggettati alla tassa i plusvalori derivanti dall'assegnazione di fondi da una  zona non edificabile a una zona edificabile secondo la presente legge (azzonamen- to). 2 Nella legge edilizia i comuni possono prevedere fattispecie di tassazione aggiunti- ve e aumentare o ridurre per queste ultime il limite di esenzione conformemente   all'articolo 19i capoverso 6. 3 Se all'interno della legge edilizia i comuni prevedono l'assegnazione di terreno a   una zona di estrazione di materiali, a una zona di deposito di materiale oppure a una  zona di discarica quale fattispecie di tassazione aggiuntiva, essi  possono stabilire  contrattualmente delle prestazioni in denaro o in natura adeguate insieme ai proprie- tari dei fondi.  Art.  19k * 3. Insorgenza e calcolo, costi della perizia 1 Per l'insorgenza della tassa e per il calcolo del plusvalore risulta determinante il  momento dell'entrata in vigore della misura di pianificazione. 2 Il plusvalore corrisponde alla differenza tra il valore venale del fondo senza e con  la misura di pianificazione. Esso deve essere determinato in base a metodi ricono- sciuti. A tale scopo l'autorità di tassazione chiede una perizia di valutazione all'Uffi- cio per le valutazioni immobiliari.  3 Le spese per la perizia sono a carico del comune.  Art.  19l * 4. Ammontare della tassa 1 L'ammontare della tassa sul plusvalore riguardo ad azzonamenti ammonta al 30 per  cento del plusvalore. 2 Nella legge edilizia i comuni possono aumentare l'aliquota della tassa di cui al ca- poverso 1 fino a un massimo del 50 per cento. 3 Nella legge edilizia i comuni possono ridurre fino al 20 per cento l'aliquota della  tassa di cui al capoverso 1 riguardo ad azzonamenti per utilizzazioni per cui sussiste  un interesse pubblico particolare.  10       801.100   4 I comuni stabiliscono l'aliquota della tassa per fattispecie di tassazione aggiuntive.  Art.  19m * 5. Accertamento della tassa, rincaro 1 Il municipio accerta la tassa sul plusvalore nei confronti delle persone assoggettate  alla tassa immediatamente dopo il passaggio in giudicato della misura di pianifica- zione, dopo aver sentito preventivamente gli interessati. Al Cantone spetta il diritto   di ricorso. 2 L'approvazione della misura di pianificazione avviene a condizione che la tassa   venga accertata. 3 La tassa viene adeguata al rincaro fino alla scadenza. Il rincaro viene determinato   secondo l'indice nazionale dei prezzi al consumo. 4 In caso di accordi secondo l'articolo 19j capoverso 3 nonché in caso di accordi in  relazione a pianificazioni che sono state decise dai comuni prima dell'entrata in vi- gore della modifica legislativa del 25 ottobre 2018, l'accertamento e la riscossione  della tassa avvengono secondo quanto previsto dall'accordo.  Art.  19n * 6. Esigibilità della tassa 1 La tassa diviene esigibile in caso di edificazione o di alienazione del fondo. 2 In caso di edificazione la tassa diviene esigibile con il passaggio in giudicato della  licenza edilizia. 3 Per l'alienazione vale per analogia l'articolo 42 della legge sulle imposte1). In parti- colare anche la concessione di un diritto di superficie è considerata alla stregua di   un'alienazione. Trapasso di proprietà tramite successione (devoluzione dell'eredità,   divisione, legato), anticipo su eredità, liquidazione del regime dei beni o donazione  non costituiscono un'alienazione. In questi casi l'assoggettamento alla tassa passa ai  successori in diritto, che rispondono solidalmente fino al valore della parte di fondo  ricevuta. 4 In caso di alienazione di una parte del fondo la tassa diviene esigibile pro quota. In   caso di edificazione di una parte del fondo la tassa diviene esigibile per l'intero fon- do. In caso di progetti edilizi realizzati a tappe la tassa diviene esigibile in proporzio- ne alla quota di valore delle tappe che hanno ottenuto il via libera.  Art.  19o * 7. Riscossione della tassa esigibile 1 Il municipio fattura la tassa alle persone assoggettate alla tassa immediatamente  dopo l'insorgenza dell'esigibilità. In caso di dubbi riguardo all'esigibilità esso emana  una decisione dopo aver sentito gli interessati. 2 La tassa deve essere versata al comune entro 60 giorni dalla fatturazione o dal pas- saggio in giudicato della decisione.  1) CSC 720.000   11   https://www.gr-lex.gr.ch/data/720.000/it   801.100    Art.  19p * 8. Attribuzione dei proventi legati alla tassa 1 Al fine di gestire la tassa sul plusvalore, il Cantone e i comuni istituiscono un fi - nanziamento speciale ciascuno in conformità alle disposizioni della legislazione can- tonale sulla gestione finanziaria. 2 I proventi dalla tassa sul plusvalore derivante da azzonamenti calcolata sulla base  dell'aliquota minima cantonale conformemente all'articolo 19l capoverso 1 vanno al  finanziamento speciale cantonale compensazione del plusvalore (fondo cantonale)  nella misura del 75 per cento e al finanziamento speciale comunale compensazione  del plusvalore (fondo comunale) nella misura del 25 per cento. Tutti gli ulteriori pro- venti confluiscono integralmente nel fondo comunale.  3 I proventi vengono attribuiti al fondo cantonale fino al raggiungimento del suo sco- po di utilizzo conformemente all'articolo 19q capoverso 1 e all'estinzione di un even- tuale debito del fondo. Successivamente tutti i proventi vengono attribuiti esclusiva- mente al relativo fondo comunale. 4 Il servizio specializzato fattura al comune la quota del Cantone immediatamente  dopo l'insorgenza dell'esigibilità della tassa sul plusvalore. 5 Ai saldi dei fondi deve essere applicato un tasso d'interesse conforme al mercato.   Art.  19q * 9. Scopo di utilizzazione del fondo cantonale 1 I mezzi nel fondo cantonale vengono utilizzati esclusivamente per il finanziamento  di spese di dezonamento dei comuni, al netto di eventuali proventi attuali o futuri da  tasse sul plusvalore che in conformità all'articolo 19p capoverso 2 vengono attribuiti  al fondo comunale. 2 Le spese di dezonamento devono riguardare pianificazioni di dezonamento il cui  scopo principale consiste nella riduzione di zone edificabili sovradimensionate. 3 Le spese di dezonamento comprendono: 1. pagamenti dei comuni in base agli articoli 19s-19t; 2. pagamenti dei comuni dovuti a eventuali transazioni che questi ultimi hanno   stipulato con i proprietari dei fondi con l'approvazione del Dipartimento in re- lazione a situazioni in cui vengono fatte valere richieste d'indennizzo in segui- to a espropriazioni materiali secondo l'articolo 98;  3. spese legali e procedurali che i comuni si trovano a dover sostenere per con- trastare richieste di indennizzo e di rimborso ingiustificate.  4 Se in via temporanea nel fondo cantonale vi sono mezzi insufficienti per adempiere  al suo scopo di utilizzazione, attingendo a mezzi statali cantonali generali possono   essere versati anticipi fino a un debito del fondo pari al massimo a 80 milioni di  franchi. 5 Il fondo viene sciolto con decreto governativo non appena il suo scopo di utilizza- zione conformemente all'articolo 19q capoverso 1 è raggiunto e un eventuale debito  del fondo è estinto. Un eventuale patrimonio del fondo viene distribuito pro quota  tra i comuni che hanno versato proventi da tasse sul plusvalore nel fondo cantonale.  12       801.100   Art.  19r * 10. Scopi di utilizzazione del fondo comunale 1 I mezzi del fondo comunale devono essere utilizzati: 1. in primo luogo per spese di dezonamento conformemente all'articolo 19q ca-  poverso 3 e all'articolo 19u; 2. in secondo luogo per le spese amministrative in relazione all'accertamento e   alla riscossione della tassa sul plusvalore; 3. in  terzo  luogo  per  misure  di  pianificazione  del  territorio  conformemente   all'articolo 3 della legge federale sulla pianificazione del territorio1). 2 Nella legge edilizia i  comuni possono prevedere ulteriori scopi di utilizzazione.  Essi devono garantire che gli scopi di cui al capoverso 1 non ne vengano pregiudica- ti.  Art.  19s * Indennizzo di svantaggi di pianificazione 1. Espropriazione materiale  1 Svantaggi di pianificazione vengono indennizzati solo se rappresentano un'espro- priazione materiale secondo l'articolo 98. 2 Se si tratta di svantaggi di pianificazione dovuti a pianificazioni di dezonamento il  cui scopo principale consiste nella riduzione di zone edificabili sovradimensionate,  diritti di indennizzo si prescrivono entro due anni dal passaggio in giudicato della  pianificazione.  Art.  19t * 2. Rimborso di spese di urbanizzazione 1 In caso di dezonamenti il cui scopo principale consiste nella riduzione di zone edi- ficabili sovradimensionate, nei confronti del comune gli interessati hanno diritto al  rimborso  di  spese  comprovate  correlate  alle  urbanizzazioni  di  cui  all'artico- lo 60 segg., per quanto l'urbanizzazione sia stata realizzata entro gli ultimi 15 anni  prima dell'entrata in vigore della modifica legislativa del 25 ottobre 2018. 2 Su relativa domanda, il rimborso viene determinato dal municipio mediante deci- sione. 3 Diritti  di  rimborso  sussistono  solamente  se  il  dezonamento  non  rappresenta  un'espropriazione materiale. Essi si prescrivono entro due anni dal passaggio in giu- dicato della pianificazione.  Art.  19u * 3. Restituzione di tasse sul plusvalore versate 1 I proprietari di fondi hanno diritto alla restituzione di tasse sul plusvalore versate  nei confronti del comune se la misura di pianificazione viene annullata. 2 I diritti alla restituzione si prescrivono entro due anni dal passaggio in giudicato  della pianificazione.  1) RS 700   13   http://db.clex.ch/link/Bund/700/it   801.100    4.1.4. Diritti di finanziamento dei comuni *  Art.  19v * Condizioni, modalità, competenza 1 Se un comune intende far valere spese di dezonamento ai sensi dell'articolo 19q nei  confronti del fondo cantonale, occorre che siano soddisfatte le seguenti condizioni: 1. il comune deve presentare una domanda corrispondente al servizio specializ-  zato; 2. le spese di dezonamento devono riguardare pianificazioni che i comuni hanno   presentato al Governo entro il 31 dicembre 2035 per approvazione. In presen- za di motivi validi, il Governo può prorogare questo termine di al massimo  due anni. Per pianificazioni presentate dopo il 31 dicembre 2035 o dopo un  termine prorogato, il diritto del comune di ricevere finanziamenti si riduce  ogni anno del 20 per cento;  3. se la domanda riguarda un obbligo di indennizzo per via di un'espropriazione  materiale, deve essere disponibile la decisione passata in giudicato della com- missione di espropriazione competente oppure un'eventuale transazione stipu- lata tra il comune e i proprietari dei fondi e approvata dal Dipartimento avente   ad oggetto l'indennizzo per espropriazione materiale;  4. se la domanda riguarda il  rimborso di spese di urbanizzazione comprovate  deve essere disponibile una decisione di rimborso del municipio passata in  giudicato.  2 Le domande devono essere presentate entro 60 giorni dal passaggio in giudicato  della decisione della commissione di espropriazione oppure dall'approvazione di una  transazione o dal passaggio in giudicato della decisione di rimborso del municipio. 3 Se in via temporanea non è possibile far fronte a domande di finanziamento presen- tate dai comuni, l'importo non ancora saldato viene versato successivamente. 4 Il servizio specializzato è competente per i versamenti. 5 Dopo aver sentito il comune, pagamenti dal fondo cantonale vengono negati, ridotti  o ne viene richiesta la restituzione se il comune ha contribuito a causare spese di de- zonamento attraverso un proprio comportamento inadeguato. In caso di divergenze  decide il Dipartimento.  4.1.5. Disposizione comune *  Art.  19w * Autorità comunale competente, menzioni e iscrizione nel registro  fondiario  1 Il diritto comunale può affidare l'esecuzione degli articoli 19-19v ad altre autorità  anziché al municipio.  14       801.100   2 Il municipio incarica l'Ufficio del registro fondiario di menzionare le seguenti fatti- specie nel registro fondiario: 1. obblighi di costruire contrattuali e diritti di compera conformemente all'artico-  lo 19b, immediatamente dopo la stipulazione del contratto; 2. obblighi  di  costruire  legislativi  conformemente  all'articolo 19c,  immediata-  mente dopo il passaggio in giudicato dell'azzonamento; 3. termini suppletori conformemente all'articolo 19d capoverso 2 numero 2; 4. obblighi  di  costruire  legislativi  conformemente  all'articolo 19g,  immediata-  mente dopo il passaggio in giudicato dell'obbligo di costruire; 5. termine per l'edificazione in caso di azzonamento limitato nel tempo confor-  memente all'articolo 19h, immediatamente dopo il passaggio in giudicato del- la pianificazione;  6. obbligo di versare la tassa sul plusvalore corredata dell'ammontare della tassa  conformemente all'articolo 19m, immediatamente dopo il passaggio in giudi- cato della decisione di tassazione.  3 Immediatamente dopo il passaggio in giudicato della decisione di tassazione il mu- nicipio dà ordine all'Ufficio del registro fondiario di iscrivere nel registro fondiario   l'ipoteca  legale  conformemente  all'articolo 131 capoverso 1 numero 3  della  legge  d'introduzione al Codice civile svizzero1).  4.2. PIANO DIRETTORE COMUNALE  Art.  20 Piani direttori comunali, modelli di sviluppo 1 I comuni possono emanare piani direttori comunali, nei quali viene stabilito lo svi- luppo territoriale auspicato dai comuni riguardo all'utilizzazione, strutturazione, ur- banizzazione ed attrezzatura. Essi mostrano come le attività di incidenza territoriale  del comune vengano coordinate con quelle dei comuni vicini, della regione e del   Cantone. * 2 I comuni disciplinano la competenza e la procedura per l'emanazione di piani diret- tori comunali. Essi eseguono un'esposizione di partecipazione. 3 Piani direttori comunali devono essere resi noti al Governo e sono vincolanti per  gli  organi comunali  incaricati dei compiti  di pianificazione.  I piani direttori sono  pubblici e possono essere visionati da chiunque. 4 Lo sviluppo territoriale auspicabile può essere stabilito anche in piani di sviluppo e  simili.  1) CSC 210.100   15   https://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/it   801.100    4.3. PIANIFICAZIONE DELLE UTILIZZAZIONI COMUNALE  4.3.1. Provvedimenti cautelativi  Art.  21 Zone di pianificazione comunale 1 Se viene avviata l'emanazione o la modifica dell'ordinamento base o di un piano di  quartiere, la Sovrastanza comunale può emanare una zona di pianificazione per i re - lativi territori. 2 Nella zona di pianificazione non può essere intrapreso nulla che possa ostacolare o   contrastare la nuova pianificazione. In particolare progetti di costruzione possono es- sere autorizzati, soltanto se non sono in contrasto né con le pianificazioni e prescri- zioni passate in giudicato né con quelle nuove previste. 3 La zona di pianificazione può essere emanata per la durata di due anni e prorogata   adeguatamente con il consenso del Dipartimento. 4 Il  comune  rende  note  l'emanazione  e  la  proroga  della  zona  di  pianificazione  sull'organo di pubblicazione ufficiale del comune e sul Foglio ufficiale cantonale. La  zona di pianificazione entra in vigore con la pubblicazione.  4.3.2. Ordinamento base  4.3.2.1. Disposizioni generali  Art.  22 Ordinamento base 1 I comuni emanano l'ordinamento base che stabilisce l'utilizzazione ed i tratti fonda- mentali della strutturazione e dell'urbanizzazione del territorio comunale. Esso é vin- colante per chiunque. 2 L'ordinamento base si compone della legge edilizia, del piano delle zone, del piano  generale delle strutture e del piano generale di urbanizzazione. Per territori parziali   può venire emanato un piano di area. Invece di un piano generale delle strutture i co- muni possono emanare nella legge edilizia prescrizioni di strutturazione. 3 L'ordinamento base tiene conto delle direttive e prescrizioni del diritto di rango su- periore. I comuni possono stabilire disposizioni più severe nel limite della loro com- petenza, nella misura in cui lo richiedano le condizioni locali e non vi si opponga la  regolamentazione di rango superiore. 4 I comuni sostengono di regola i costi per l'elaborazione e l'emanazione dell'ordina- mento base. In caso di pianificazioni, riferite ad un progetto, i comuni possono adde- bitare in parte o per intero le spese di pianificazione alle persone che traggono parti - colare vantaggio dalla pianificazione.  16       801.100   Art.  22a * Prescrizioni sulle abitazioni secondarie 1 Per quanto il Cantone non legiferi in merito, la competenza concessa al Cantone  dalla  legislazione  federale  sulle  abitazioni  secondarie  riguardo  all'emanazione  di  prescrizioni che limitano la realizzazione, la modifica o l'uso di abitazioni in modo  più severo rispetto alla legislazione federale viene trasferita ai comuni.  Art.  23 Ordinamento sostitutivo 1 Se l'ordinamento base di un comune non soddisfa i requisiti del diritto di rango su- periore, il Governo invita il comune a colmare le lacune entro un termine adeguato. 2 Se il comune non ottempera a questo invito, il Governo emana un ordinamento so- stitutivo idoneo al posto e a spese del comune. Per la procedura fanno stato per ana - logia le prescrizioni per l'emanazione dei piani di utilizzazione cantonali. Il Diparti- mento può emanare una zona di pianificazione cantonale per i relativi territori. 3 Se il comune emana in seguito un ordinamento base che soddisfa i requisiti legali,  l'ordinamento sostitutivo viene annullato con l'approvazione dell'ordinamento base  modificato.  4.3.2.2. Legge edilizia  Art.  24 Legge edilizia 1. Disposizioni generali  1 La legge edilizia contiene almeno le norme edilizie, le norme di zona, nonché ulte- riori disposizioni necessarie secondo il diritto cantonale. 2 Le norme edilizie disciplinano conformemente alle esigenze locali in particolare 1. i requisiti per edifici ed impianti per quanto riguarda l'esecuzione, l'esercizio e   la manutenzione; 2. la strutturazione e la conservazione di edifici  ed impianti,  nonché di spazi    esterni; 3. la costruzione di impianti collettivi come parchi giochi, parchi pubblici, im-  pianti per il parcheggio, antenne collettive, impianti per l'approvvigionamento  energetico;  4. la messa a disposizione di posteggi per autoveicoli e biciclette; 5. l'uso del suolo pubblico e dello spazio aereo da parte di privati, nonché l'uso di   fondi privati per scopi pubblici; 6. i requisiti per gli impianti per il traffico, di approvvigionamento e di smalti-  mento; 7. i requisiti per particolari progetti di costruzione. 3 Le norme di zona stabiliscono lo scopo della zona, il tipo di utilizzazione ammissi- bile ed in più per le zone edificabili l'edificazione normativa.   17     801.100    Art.  25 2. Edificazione normativa 1 L'edificazione normativa include almeno l'intensità dell'utilizzazione, il tipo di co- struzione  (tipo  di  costruzione  chiusa,  aperta),  nonché  la  distanza  dal  confine  e  dall'edificio. 2 L'intensità dell'utilizzazione è determinata dalle dimensioni dell'edificio e dagli in- dici di sfruttamento. Per territori, per i quali viene eseguita una pianificazione di area  come pianificazione consecutiva, si possono stabilire valori indicativi o limiti per le   dimensioni dell'edificio e gli indici di sfruttamento. 3 Si può rinunciare a indici  di  sfruttamento, qualora l'intensità dell'utilizzazione è  sufficientemente stabilita nell'ordinamento base tramite le dimensioni dell'edificio ri- spettivamente altri provvedimenti pianificatori. 4 I  comuni  possono prevedere  che  si  possa  divergere  dall'edificazione  normativa  nell'ambito dei piani di quartiere e dei piani di area. Presupposti ed entità delle diver- genze devono essere definiti nella legge edilizia. * 5 Il Governo emana in un'ordinanza disposizioni sui concetti e sui modi di misura- zione dell'edificazione normativa.  4.3.2.3. Piano delle zone  Art.  26 Piano delle zone 1 Il piano delle zone suddivide il territorio comunale in diverse zone di utilizzazione.   Le zone di utilizzazione di base determinano in modo generale l'utilizzazione am- missibile del territorio. Le zone di utilizzazione multipla contengono prescrizioni di  utilizzazione complementari. 2 I comuni delimitano conformemente alle esigenze locali le zone edificabili, le zone  agricole, le zone di protezione, nonché le altre zone. 3 Per le zone definite nella presente legge fanno stato esclusivamente le prescrizioni  cantonali, nella misura in cui i comuni non vengano espressamente autorizzati o ob- bligati ad emanare disposizioni divergenti o complementari. Se i comuni delimitano  zone edificabili, zone di protezione o altre zone, non definite nella presente legge,  essi emanano autonomamente le norme di zona necessarie. 4 Nel piano delle zone possono essere designati territori, nei quali viene eseguita una  pianificazione consecutiva (pianificazione di area, pianificazione di quartiere). La  determinazione di una pianificazione consecutiva ha l'effetto di una zona di pianifi- cazione per l'area interessata. La pianificazione consecutiva viene avviata d'ufficio o  su richiesta di interessati.  18       801.100   Art.  27 Zone edificabili 1. Disposizioni generali  1 Le zone edificabili possono essere suddivise in zone nucleo, zone centrali,  zone  villaggio, zone residenziali, zone per imprese di produzione ed imprese di servizio,  zone miste per abitazioni e lavori, zone per edifici ed impianti pubblici, zone per in- frastrutture turistiche, zone per spazi verdi, zone per impianti sportivi e per il tempo  libero, zone alberghiere, zone di conservazione. I comuni possono stabilire ulteriori  tipi di zone edificabili. 2 Superfici di urbanizzazione all'interno o lungo il confine delle zone edificabili sono  considerate zone edificabili. 3 In presenza di zone miste si possono stabilire quote di utilizzazione per le diverse  utilizzazioni. In tutte le zone edificabili si possono inoltre stabilire superfici o quote  di superficie per utilizzazioni pubbliche o che servono ad interessi pubblici. 4 … *  Art.  28 2. Zone per edifici ed impianti pubblici 1 Le zone per edifici ed impianti pubblici vengono stabilite per edifici ed impianti   pubblici o che servono ad interessi pubblici. Utilizzazioni private subordinate sono  ammissibili  se sono collegate dal punto di vista edilizio ad edifici  conformi alla   zona. 2 Edifici ed impianti esistenti in contrasto con lo scopo della zona possono essere  soltanto mantenuti. 3 La zona può venire suddivisa in zone per edifici pubblici e zone per impianti pub- blici.  Art.  29 3. Zone per infrastrutture turistiche 1 Le zone per infrastrutture turistiche sono destinate ad edifici ed impianti turistici  come impianti sportivi e per il tempo libero, banchi di ristorazione e di vendita, non- ché stazioni di servizio nell'area delle stazioni a valle, intermedie e a monte di im- pianti di trasporto turistici. Sono permessi spazi abitativi per il personale operativo. 2 In caso di zone discoste i comuni possono emanare regolamentazioni particolari  per l'accesso.  Art.  30 4. Zone per spazi verdi 1   Le zone per spazi verdi servono alla conservazione e alla creazione di spazi liberi  per la strutturazione dell'edificazione all'interno o al margine delle zone edificabili.  2 Edifici ed impianti non possono essere in contrasto con lo scopo della zona.   19     801.100    Art.  31 5. Zone di conservazione 1 Le zone di conservazione servono alla conservazione di piccoli insediamenti di va- lore paesaggistico e storico-culturale. Gli edifici e gli impianti devono essere conser- vati nel loro carattere originario e nella loro sostanza. I dintorni devono essere la- sciati nel loro aspetto tipico per il paesaggio. Non sono ammesse nuove costruzioni.  Tutti i progetti di costruzione sono sottoposti alla consulenza in materia di struttura- zione. Sono ammessi miglioramenti di tipo strutturale. 2 Edifici che al momento dell'inoltro della domanda di costruzione sono ancora uti- lizzabili conformemente alla loro destinazione e non sono designati nel piano delle   zone o nel piano generale delle strutture né come integralmente protetti né come ne- cessari per scopi agricoli,  possono essere trasformati entro il volume dell'edificio   dato e modificati nella loro utilizzazione. La struttura edilizia di base, l'aspetto ester - no, nonché il carattere originario dell'edificio devono essere conservati nei tratti es- senziali.  Interventi molesti precedenti devono venire rimossi. Costruzioni annesse  subordinate possono venire autorizzate nell'interesse della conservazione della so- stanza edilizia storica. 3 La ricostruzione dopo distruzione è consentita. Nella legge edilizia i comuni posso- no dichiarare ammessa anche la ricostruzione dopo demolizione. Le licenze edilizie  per ricostruzioni possono venire rilasciate solo se 1. l'edificio precedente era ancora utilizzabile conformemente alla sua destina-  zione; 2. per  quanto  riguarda  l'ubicazione,  le  dimensioni,  la  forma,  la  posizione,  la   struttura, la costruzione e il materiale, la costruzione sostitutiva corrisponde  sostanzialmente all'edificio originario;  3. la domanda di ricostruzione viene inoltrata entro tre anni dalla distruzione o   insieme alla domanda di demolizione.  4 Impianti per il traffico, di approvvigionamento e di smaltimento, nonché impianti  per lo sfruttamento dell'energia solare con una superficie assorbente di oltre 1 m²  sono ammessi soltanto secondo le direttive del piano generale di urbanizzazione e  del piano generale delle strutture. Le spese di urbanizzazione devono essere assunte   interamente  dai  proprietari  dei  fondi.  Adduzioni  di  acqua  negli  edifici  e  tanche  dell'acqua sono ammesse soltanto se è garantito un trattamento delle acque di scarico  conforme alla legge. 5 Il piano generale delle strutture può, a seconda delle condizioni locali, contenere  disposizioni complementari.  Art.  32 Zone agricole 1 I comuni delimitano giusta le direttive del diritto federale le zone agricole, tenendo  adeguatamente conto delle diverse funzioni delle zone agricole. 2 Il diritto federale è determinante per la valutazione di conformità alla zona di edifi- ci ed impianti in zona agricola. Restano riservate circoscrizioni più limitate della   conformità alla zona nel quadro del capoverso 1, nonché le disposizioni emanate dal  Governo tramite ordinanza sullo spazio abitativo agricolo.  20       801.100   3 Edifici ed impianti che vanno oltre una trasformazione interna ai sensi del diritto  federale, possono essere autorizzati come conformi alla zona nelle zone di produzio- ne indipendente dal suolo delimitate dai comuni.  Art.  33 Zone di protezione 1. Zone di protezione della natura  1 Le zone di protezione della natura comprendono spazi vitali naturali (biotopi) o al - tri ambienti naturali di vita e altri siti naturali che si distinguono per la loro particola- re varietà di specie o per l'esistenza di specie rare, nonché per formazioni di notevole   valore dal punto di vista geologico o della storia dello sviluppo della terra (geotopi). 2 Nuovi edifici e impianti,  nonché interventi come prosciugamenti  o irrigazioni e  concimazioni non sono ammessi. Sono fatti salvi gli impianti previsti in un piano ge- nerale di urbanizzazione che è stato approvato in via definitiva dopo l'entrata in vi- gore della modifica legislativa del 25 ottobre 2018. Edifici e impianti esistenti pos- sono solo essere rinnovati. Interventi edilizi di rinaturalizzazione o rivitalizzazione  nonché un'utilizzazione agricola adeguata nel quadro delle misure di cura sono am- messi. Sono fatte salve disposizioni supplementari o divergenti secondo la legisla- zione sulla protezione della natura e del patrimonio culturale, nonché contenute in   contratti di gestione. *  Art.  34 2. Zone di protezione del paesaggio 1 Le zone di protezione del paesaggio comprendono paesaggi di particolare bellezza  e singolarità o con funzione ecologica. 2 Nuovi edifici e impianti non sono ammessi. Restano riservati interventi di rivitaliz- zazione o rivalorizzazione, condutture sotterranee, edifici e impianti agricoli e fore- stali, nella misura in cui la loro realizzazione in un'ubicazione al di fuori della zona  di protezione del paesaggio non sia ragionevole, impianti previsti in un piano gene- rale di urbanizzazione o in un piano di utilizzazione conformemente alla legislazione  speciale che dopo l'entrata in vigore della modifica legislativa del 25 ottobre 2018  sono stati approvati in via definitiva, nonché rifugi d'alta montagna. * 3 Edifici e impianti esistenti possono essere rinnovati, parzialmente modificati e mo- deratamente ampliati entro i limiti posti dal diritto federale se viene conservato il ca- rattere dell'edificio e del paesaggio. La ricostruzione dopo demolizione, scopi abita- tivi estranei all'agricoltura in case d'abitazione agricole, nonché la destinazione inte- grale ad altro scopo di edifici e impianti riconosciuti degni di protezione possono es- sere autorizzati entro i limiti posti dal diritto federale. * 4 All'interno delle zone di protezione del paesaggio i comuni stabiliscono i confini  esatti di zone palustri di particolare bellezza e di importanza nazionale. In caso di   necessità essi stabiliscono gli obiettivi di protezione concretizzati per le zone palustri  nonché le necessarie misure di protezione e di manutenzione all'interno di un regola- mento che costituisce un elemento dell'ordinamento base. Per il resto per le zone pa- lustri si applicano esclusivamente le disposizioni del diritto federale. *   21     801.100    Art.  35 3. Zone di rispetto 1 Le zone di rispetto comprendono quelle superfici che devono essere mantenute li- bere per la salvaguardia delle caratteristiche locali e paesaggistiche, dei punti pano- ramici, nonché per la suddivisione delle aree di insediamento. 2 Edifici ed impianti non possono essere in contrasto con lo scopo della zona.  Art.  36 4. Zone archeologiche, zone di protezione archeologica 1 Le zone archeologiche comprendono quelle superfici sulle quali è molto probabile  il rinvenimento di oggetti e reperti archeologici. Intenti edilizi devono essere resi  noti al comune prima dell'elaborazione dei piani di progetto. Il comune stabilisce le  condizioni necessarie dopo aver conferito con il Servizio archeologico. 2 Le zone di protezione archeologica comprendono luoghi noti per rinvenimenti ar- cheologici.  Sono autorizzati solo edifici ed impianti che servono allo scopo della   zona.  Art.  37 5. Zone di protezione delle acque sotterranee e delle sorgenti 1 Le zone di protezione delle acque sotterranee e delle sorgenti comprendono i terri - tori da proteggere da influssi dannosi onde assicurare l'approvvigionamento di acqua  potabile. 2 I territori all'interno della zona di protezione delle acque sotterranee e delle sorgenti  sono considerati secondo la legislazione sulla protezione delle acque come aree par- ticolarmente minacciate. L'autorità competente per l'autorizzazione sottopone le do- mande di costruzione all'autorità specializzata competente. 3 Utilizzazioni agricole e forestali, orticole e di altro tipo devono essere praticate in  modo da garantire una sufficiente protezione delle acque.  Art.  37a * 6. Zone con spazi riservati alle acque 1 Le zone con spazi riservati alle acque comprendono lo spazio riservato alle acque  ai sensi del diritto federale. 2 L'ammissibilità di nuovi edifici e impianti nonché la gestione degli spazi riservati   alle acque si conformano al diritto federale, secondo cui edifici e impianti devono ri- spettare su ambo i lati una distanza di almeno cinque metri dalle acque, distanza che  può essere inferiore solo in casi eccezionali motivati. 3 All'interno delle zone edificabili, la garanzia dei diritti acquisiti di edifici e impianti  costruiti a norma di legge che non soddisfano più le prescrizioni in vigore si confor- ma all'articolo 81 capoverso 1 e capoverso 2  della  presente  legge.  Simili  edifici  e  impianti possono inoltre essere demoliti e ricostruiti alle stesse condizioni se e nella  misura in cui la legge edilizia del comune ammetta la demolizione e la ricostruzione.  Al di fuori della zona edificabile la garanzia dei diritti acquisiti si conforma al diritto   federale.  22       801.100   4 All'interno  delle  zone  edificabili,  prima  di  rilasciare  licenze  edilizie  va  sentita  l'autorità cantonale specializzata competente. In caso di progetti edilizi al di fuori  delle zone edificabili, l'autorità EFZ chiede il consenso all'autorità cantonale specia- lizzata competente.  Art.  38 Altre zone 1. Zone di pericolo  1 Le zone di pericolo comprendono i territori minacciati da valanghe, frane, caduta   massi, inondazioni o altri fenomeni naturali. Esse vengono suddivise secondo le di- rettive cantonali in una zona di pericolo elevato (zona di pericolo 1) e in una zona di   pericolo medio (zona di pericolo 2). * 2 Nella zona di pericolo 1 non possono essere costruiti nuovi edifici ed impianti, de- stinati ad ospitare persone e animali. Edifici ed impianti esistenti destinati ad ospita- re persone e animali possono solo essere rinnovati. Per costruzioni come dighe e si- mili, realizzate per proteggere insediamenti, sulla base di un concetto globale posso- no venire autorizzate utilizzazioni conformi alla zona o ad ubicazione vincolata. 3 Nella zona di pericolo 2 nuovi edifici ed impianti che servono per ospitare persone   e animali, necessitano di particolari misure edilizie di protezione. In caso di modifi- che essenziali ad edifici esistenti devono essere prese le necessarie misure di prote- zione per tutto l'edificio. 4 Edifici ed impianti in zone di pericolo, che non sono destinati ad ospitare persone e  animali, devono essere adeguatamente protetti. 5 Licenze edilizie e permessi EFZ per progetti di costruzione in zone di pericolo ven- gono rilasciati soltanto, se esiste un'autorizzazione dell'Assicurazione fabbricati del  Cantone dei Grigioni. Quest'ultima emana direttive per misure edilizie di protezione  e per una protezione adeguata degli oggetti.  Art.  39 2. Zone per gli sport invernali 1 Le zone per gli sport invernali comprendono i territori necessari per gli sport inver- nali. 2 Costruzioni ed impianti, modificazioni del terreno, nonché utilizzazioni quali pian- tagioni e concimazioni non devono pregiudicare la pratica degli sport invernali. Le  recinzioni nell'area delle piste devono essere tolte durante la stagione invernale abi- tuale. 3 Sono autorizzati costruzioni ed impianti ad ubicazione vincolata per gli sport inver- nali. Alle stesse condizioni possono venire autorizzati costruzioni ed impianti che  servono all'utilizzazione sportiva o turistica al di fuori della stagione invernale. 4 I comuni possono emanare disposizioni complementari in particolare sul diritto ge- nerale di accesso, sulla rivendicazione del territorio per il suo innevamento e la sua  preparazione con ausili tecnici, sull'indennità di perdita di proventi e danni ai fondi,   nonché sulla ripartizione dei costi da ciò derivanti tra le imprese interessate.   23     801.100    Art.  40 3. Zone per utilizzazione edilizia futura 1 Le zone per utilizzazione edilizia futura comprendono i territori previsti per un fu- turo ampliamento della zona edificabile. 2 Sono ammissibili progetti di costruzione che soddisfano i presupposti per un'auto- rizzazione d'eccezione per edifici ed impianti al di fuori delle zone edificabili e che   non contrastano con lo scopo futuro della zona. 3 Le ricomposizioni particellari in zone per utilizzazione edilizia futura devono veni- re eseguite secondo i principi delle ricomposizioni particellari nelle zone edificabili.  Art.  41 4. Zone altro territorio comunale 1 Le zone del territorio comunale rimanente includono il terreno improduttivo, le ac- que, nonché le superfici rimanenti per le quali non entra in questione nessun'altra  zona di utilizzazione. 2 Sono ammessi progetti di costruzione che soddisfano i presupposti per un'autoriz- zazione d'eccezione per edifici ed impianti al di fuori delle zone edificabili.  4.3.2.4. Piano generale delle strutture  Art.  42 Piano generale delle strutture 1. Contenuto  1 Il piano generale delle strutture disciplina nei tratti fondamentali la strutturazione  (conservazione, rinnovo, sviluppo ulteriore) degli insediamenti e del paesaggio. 2 In particolare la base delle determinazioni è costituita da analisi dell'insediamento,  inventari degli edifici, inventari del paesaggio, studi, nonché risultati di concorsi. 3 Nella misura in cui le conseguenze giuridiche delle singole determinazioni non ri- sultino dal diritto cantonale, queste vengono disciplinate nell'ordinamento base.  Art.  43 2. Insediamento 1 Aree di insediamento ed edifici singoli di particolare importanza artistica, storica,  architettonica o paesaggistica vengono inseriti, sulla base di analisi dell'insediamen- to o di altre basi, nel piano generale delle strutture come aree di insediamento o edi - fici singoli in genere protetti (oggetti protetti). 2 Modifiche edilizie ad oggetti protetti sono autorizzate solo sulla base di un inventa- rio degli edifici. Quest'ultimo deve essere eseguito prima dell'elaborazione dei piani  di progetto e costituisce la base per la determinazione delle modifiche edilizie am- missibili e per eventuali disposizioni di conservazione nella licenza edilizia. 3 Se al momento dell'elaborazione del piano generale delle strutture esistono già in- ventari degli edifici, le modifiche edilizie ammissibili ad oggetti protetti possono es- sere stabilite nella legge edilizia.  24       801.100   4 Il piano generale delle strutture può contenere ulteriori determinazioni, come aree  di rinnovo, aree di rispetto, linee di allineamento, trasferimenti di utilizzazione, aree  con obbligo di consulenza in materia di strutturazione.  Art.  44 3. Paesaggio 1 Oggetti naturali e culturali di particolare importanza vengono inseriti,  sulla base  degli inventari del paesaggio o su basi equivalenti, nel piano generale delle strutture   come oggetti naturali e culturali protetti, qualora non vengano assegnati ad una zona  di protezione. 2 Oggetti protetti ed i suoi dintorni non possono essere né distrutti né danneggiati.  4.3.2.5. Piano generale di urbanizzazione  Art.  45 Piano generale di urbanizzazione 1 Il piano generale di urbanizzazione definisce nei tratti fondamentali gli impianti per  il traffico, di approvvigionamento e di smaltimento per l'urbanizzazione delle zone  edificabili  e  di  altre  zone  di  utilizzazione.  Esso  comprende  almeno gli  impianti   dell'urbanizzazione di  base e  generale  e  può essere  composto anche da impianti  dell'urbanizzazione particolare. * 2 Il piano generale di urbanizzazione definisce inoltre importanti impianti di urbaniz- zazione con carattere di attrezzatura come impianti dei trasporti pubblici, impianti  per il parcheggio, impianti d'innevamento, piste di fondo, percorsi pedonali, sentieri,   piste ciclabili e per cavalli. 3 I  comuni distinguono nel piano generale delle strutture gli  impianti  esistenti  da  quelli pianificati. Essi disciplinano nell'ordinamento base le conseguenze giuridiche  delle singole determinazioni, nella misura in cui queste ultime non risultino dal dirit - to cantonale. 4 Nella progettazione di impianti pianificati sono ammesse piccole divergenze rispet- to al piano generale delle strutture, per quanto siano preservate le direttive concet - tuali.  4.3.2.6. Piano di area  Art.  46 Piano di area 1 Il piano di area definisce lo sviluppo, la strutturazione e il rinnovo di insediamenti,   nonché di progetti nel paesaggio. Esso può contenere elementi del piano delle zone,  del piano generale delle strutture e del piano generale di urbanizzazione ed essere  completato da prescrizioni. Nei piani di area per il rinnovo di insediamenti possono  essere definiti obblighi di utilizzazione e di demolizione.   25     801.100    2 Divergenze dal piano delle zone e dall'edificazione normativa sono ammesse solo  se non vi si oppongono interessi preponderanti dei vicini. Tipo e misura dell'utilizza- zione possono essere modificati solo per superfici territorialmente limitate in caso di   separazione  delle  utilizzazioni  o  creazione  di  confini  funzionali  delle  zone.  Se  l'intensità dell'utilizzazione è stabilita per singole zone edificabili come valore indi- cativo o limite, il piano di area definisce le esatte dimensioni dell'edificio e gli indici   di sfruttamento. 3 Il piano di area viene emanato per territori per i quali è stabilita una pianificazione  consecutiva. Può essere emanato per altri territori all'interno o al di fuori della zona  edificabile. 4 Se nel piano delle zone è prevista una pianificazione di area, i comuni stabiliscono   contemporaneamente alla delimitazione del territorio le condizioni quadro per la pia- nificazione consecutiva.  4.3.2.7. Procedura  Art.  47 Avvio, procedura d'esame preliminare e di partecipazione pubblica 1 I comuni informano il Servizio prima della decisione in merito all'avvio della pro- cedura per l'emanazione o la modifica dell'ordinamento base. 2 La Sovrastanza  comunale  decide sulle  richieste  dei  proprietari  fondiari  relative  all'avvio della procedura. 3 Il Governo disciplina tramite ordinanza la procedura di esame preliminare e di par- tecipazione pubblica.  Art.  48 Emanazione 1 L'emanazione e la modifica della legge edilizia, del piano delle zone, dei piani ge- nerali delle strutture, dei piani generali di urbanizzazione nonché di regolamenti, per   quanto facciano parte dell'ordinamento base, sono sottoposte a votazione comunale.  Per il piano generale di urbanizzazione o parti di esso i comuni possono dichiarare   competente il consiglio comunale. * 2 I piani di area vengono emanati dalla Sovrastanza comunale, nella misura in cui i   comuni non dichiarino competente il Consiglio comunale. 3 Il municipio può decidere modifiche di piani di importanza subordinata dopo aver  sentito gli interessati. Lo svolgimento di un'esposizione di partecipazione è facoltati - vo. * 4 La Sovrastanza comunale rende note le decisioni sull'emanazione o la modifica   dell'ordinamento base sull'organo di pubblicazione ufficiale del comune e sul Foglio  ufficiale cantonale e provvede ad esporre pubblicamente per la durata del termine di   ricorso (esposizione di ricorso) i mezzi di pianificazione decisi, nonché le relative ri - chieste per autorizzazioni supplementari.  26       801.100   5 Le  opposizioni  contro  richieste  per  autorizzazioni  supplementari  devono essere  presentate all'autorità di approvazione durante l'esposizione. 6 Decisioni  concernenti  l'emanazione  o  la  modifica  dell'ordinamento  base  hanno  l'effetto di una zona di pianificazione comunale fino all'approvazione del progetto.  Art.  49 Approvazione 1. Principi  1 La legge edilizia, i piani dell'ordinamento base nonché regolamenti, per quanto fac- ciano parte dell'ordinamento base, come anche le modifiche di questi atti normativi  necessitano  dell'approvazione  del  Governo  ed  entrano  in  vigore  con  il  decreto  d'approvazione. Modifiche conformemente all'articolo 48 capoverso 3 vengono ap- provate dal Dipartimento. * 2 L'approvazione viene rilasicata, se non vengono violate prescrizioni. 3 Dopo aver udito la Sovrastanza comunale e gli interessati, l'autorità di approvazio- ne può modificare nella procedura d'autorizzazione prescrizioni contrarie alla legge  e colmare lacune formali. 4 La procedura d'approvazione deve essere svolta  in maniera  celere.  Insieme alla  procedura d'esame preliminare, essa non deve durare più di otto mesi. Revisioni di  pianificazioni locali possono venire approvate a tappe.  Art.  50 2. Coordinamento 1 L'autorità di approvazione provvede al coordinamento contenutistico dell'approva- zione con le eventuali autorizzazioni supplementari. 2 L'autorità di approvazione decide in merito a richieste per autorizzazioni supple- mentari cantonali nel quadro del decreto di approvazione, anche se una decisione  unica contribuisce a migliorare il coordinamento, serve ad accelerare la procedura o  se è stata concordata tra le parti. 3 Se l'autorizzazione supplementare viene rilasciata dall'autorità competente secondo  la legislazione speciale, l'autorità di approvazione provvede per quanto possibile ad  una notifica contemporanea. 4 Il Governo disciplina ulteriori particolari sul coordinamento in un'ordinanza.  4.3.3. Pianificazione di quartiere  Art.  51 Piano di quartiere 1. Scopo, contenuto  1 Il piano di quartiere disciplina nel dettaglio, nell'ambito dell'ordinamento base, la  struttura e l'urbanizzazione delle zone edificabili con pianificazione consecutiva o di  altri territori parziali della zona edificabile. Il territorio di pianificazione può ecce- zionalmente essere esteso a fondi che si trovano al di fuori delle zone edificabili,   qualora la pianinicazione lo richieda.   27     801.100    2 Il piano di quartiere è composto dalle disposizioni del piano di quartiere e, a secon- da dello scopo, dal piano delle strutture di quartiere e dal piano di urbanizzazione di   quartiere. 3 Per l'epurazione di diritti reali limitati, annotazioni e menzioni valgono per analo- gia le disposizioni sulla ricomposizione particellare.  Art.  52 2. Parti integranti 1 Le disposizioni del piano di quartiere contengono prescrizioni in merito alla confi- gurazione di edifici e impianti, all'esecuzione, alla manutenzione e al rinnovamento  dell'urbanizzazione del quartiere, nonché in merito alla suddivisione delle spese di  pianificazione e urbanizzazione (chiave di riparto). Possono completare le prescri- zioni edili dell'ordinamento base e fissare le tappe per l'esecuzione dell'urbanizzazio- ne e della sovraedificazione del quartiere. 2 Il piano delle strutture di quartiere stabilisce l'inserimento di costruzioni e impianti  e le superfici da mantenere libere. Può contenere disposizioni più ampie, segnata - mente per quanto concerne le volumetrie, la loro utilizzazione e strutturazione. 3 Il piano di urbanizzazione di quartiere stabilisce gli impianti necessari all'urbaniz- zazione del quartiere.  Esso può prescrivere degli  impianti  collettivi,  come parchi   giochi, impianti per il parcheggio e l'attrezzatura del quartiere.  Art.  53 Procedura 1 La Sovrastanza comunale è competente per l'avvio e la realizzazione della pianifi- cazione di quartiere, nonché per l'emanazione e le modifiche del piano di quartiere. I  comuni possono dichiarare competente per l'emanazione e le modifiche il Consiglio  comunale. 2 La Sovrastanza comunale decide d'ufficio o su istanza di privati in merito all'avvio  della pianificazione di quartiere. Qualora respinga le richieste di privati, lo comunica  agli istanti tramite una decisione impugnabile. 3 La procedura di avvio viene meno per le pianificazioni di quartiere elaborate da  privati (pianificazione di quartiere privata). 4 Dettagli concernenti la procedura sono disciplinati dal Governo tramite ordinanza.  Art.  54 Spese di pianificazione e di urbanizzazione 1 Le spese di pianificazione e di urbanizzazione di quartiere sono a carico degli inte- ressati al piano di quartiere. Il comune partecipa alle spese, nella misura in cui sussi- sta un interesse pubblico più ampio alla pianificazione o agli impianti. 2 Gli  interessati  possono essere  obbligati  ad effettuare  pagamenti  in acconto fino  all'ammontare delle quote parti prevedibili per le spese di pianificazione ed urbaniz- zazione. 3 Per quanto riguarda l'obbligo dei tributi e la ripartizione delle spese di pianificazio- ne e di urbanizzazione tra gli interessati al piano di quartiere, valgono per analogia le  disposizioni sulla riscossione di contributi.  28       801.100   4 Dettagli concernenti la procedura per la determinazione e la riscossione delle quote  parti delle spese sono disciplinati dal Governo tramite ordinanza.  4.3.4. Linee di arretramento e di livello  Art.  55 Linee di arretramento 1 Le linee di arretramento servono in particolare per mantenere liberi spazi lungo im- pianti di urbanizzazione, corsi d'acqua e margini boschivi, nonché per mantenere li- bere superfici  nell'interesse dei siti  caratteristici  e della protezione della natura e   dell'ambiente. Per esigenze diverse possono essere determinate linee di arretramento  diverse. 2 Le linee di arretramento hanno la precedenza su tutte le altre prescrizioni di diritto  pubblico sulla distanza. Stabiliscono il limite entro il quale è permesso edificare in  superficie e nel sottosuolo. Edifici ed impianti esistenti nell'area di linee di arretra- mento possono soltanto essere mantenuti. 3 Parti di edifici sporgenti come cornicioni di gronda, tettoie, scale esterne, bow-win- dow, balconi aperti e simili possono sporgere oltre la linea di arretramento al massi- mo fino a 1,50 m, per linee di arretramento lungo impianti per il traffico solo a con- dizione che si trovino ad un'altezza minima di 3,0 m dal marciapiede e di 4,50 m dal  livello del campo stradale. 4 Restano riservate le prescrizioni sulle linee di arretramento in altri decreti cantona- li.  Art.  56 Linee di livello 1 Le linee di livello determinano la quota degli impianti per il traffico pianificati. 2 Edifici ed impianti su fondi confinanti devono essere adeguati alle linee di livello.  Art.  57 Eccezioni, procedura 1 L'autorità competente per l'autorizzazione può concedere, salvo nel caso di linee di  arretramento dal bosco e da corsi d'acqua, eccezioni alle prescrizioni sulle linee di  arretramento e di livello, se non vi si contrappongono interessi preponderanti e se il  proprietario del fondo si impegna, con una dichiarazione di garanzia, a ripristinare  su richiesta dell'autorità competente lo stato legale. 2 Se le linee di arretramento e di livello vengono definite quali elementi di  piani  dell'ordinamento base o di piani di quartiere, valgono le prescrizioni procedurali dei  relativi piani. Per piani di linee di arretramento e di livello indipendenti la procedura  si orienta per analogia alle prescrizioni sulla procedura del piano di quartiere. 3 Le linee di arretramento dei comuni lungo strade cantonali vanno determinate in un  piano dell'ordinamento base.   29     801.100    4.4. URBANIZZAZIONE  Art.  58 In generale 1 I comuni pianificano nell'ambito delle loro competenze l'urbanizzazione di base,  generale e particolare del loro territorio. Essi redigono compendi sullo stato della so- vraedificazione, dell'urbanizzazione e dell'edificabilità. 2 L'urbanizzazione di base comprende la fornitura di un più vasto territorio contiguo  con impianti di ordine superiore come strade principali,  linee ferroviarie, centrali   idriche e elettriche, impianti di depurazione delle acque di scarico e di smaltimento   dei rifiuti. 3 Con urbanizzazione generale si intende la fornitura di un territorio da sovraedifica- re con i rami principali degli impianti di urbanizzazione, segnatamente condutture  per l'approvvigionamento idrico, energetico e per le acque di scarico, nonché strade  e sentieri che servono direttamente il territorio da urbanizzare. Essi collegano gli im- pianti dell'urbanizzazione di base con quelli dell'urbanizzazione particolare. 4 L'urbanizzazione particolare comprende l'allacciamento dei singoli fondi ai rami  principali degli impianti di urbanizzazione, incluse le strade di quartiere pubbliche e  le condutture pubbliche.  Art.  59 Programma di urbanizzazione 1 I comuni allestiscono un programma di urbanizzazione. Esso stabilisce, in accordo  con la pianificazione finanziaria, quando e quali parti della zona edificabile vengono  urbanizzate, nonché quando e quali impianti di urbanizzazione vengono risanati. 2 I comuni disciplinano competenza e procedura per l'emanazione e la modifica del   programma di urbanizzazione. I comuni eseguono un'esposizione di partecipazione. 3 Il programma di urbanizzazione è vincolante per gli organi comunali incaricati dei  compiti di pianificazione. Esso è pubblico e può essere visionato da chiunque.  Art.  60 Attuazione 1. Competenza, negligenza  1 L'attuazione dell'urbanizzazione delle zone edificabili e di altre zone di utilizzazio- ne (progettazione, costruzione, esercizio, manutenzione e rinnovo) è compito dei co- muni,  rispettivamente degli  organi responsabili  da essi  incaricati  o concessionati,   purché la Confederazione o il Cantone non siano responsabili dell'urbanizzazione. 2 Nella legge edilizia i comuni possono autorizzare privati a provvedere autonoma- mente all'urbanizzazione del loro terreno secondo le direttive dei piani di urbanizza- zione. Se più privati partecipano ad un'urbanizzazione e non riescono ad accordarsi  sulla procedura o sulla ripartizione delle spese, decide la Sovrastanza comunale.  30       801.100   3 Secondo il diritto federale, la Sovrastanza comunale decide in merito a pretese di  privati riguardo all'urbanizzazione privata o ad anticipi in caso di mancata urbaniz- zazione di zone edificabili nei termini previsti dall'ente pubblico. Se viene autorizza- ta  un'urbanizzazione  privata  o  un  anticipo,  la  Sovrastanza  comunale,  nel  corso  dell'esecuzione degli impianti, attua una procedura contributiva e ripartisce le spese  tra tutti i fondi urbanizzati. 4 Pretese di rimborso derivanti dall'urbanizzazione privata o da anticipi vanno disci- plinati nella procedura contributiva secondo il capoverso 3. Prestazioni anticipate  che sono da rimborsare, vengono incluse nella procedura contributiva senza interes- si.  Art.  61 2. Diritto d'esecuzione dei comuni 1 I  comuni  emanano  disposizioni  dettagliate  sulla  pianificazione  e  l'attuazione  dell'urbanizzazione, nonché sul coordinamento con altri impianti di urbanizzazione. 2 I comuni disciplinano in particolare i requisiti per l'urbanizzazione in generale e   per condizioni particolari. Disciplinano inoltre la strutturazione, l'esercizio, la manu- tenzione e il rinnovo di impianti di urbanizzazione. 3 I comuni disciplinano il diritto all'utilizzazione da parte del pubblico e di privati  degli impianti di urbanizzazione e le questioni di indennizzo che ne risultano. Essi   stabiliscono inoltre i presupposti e la competenza per la ripresa da parte del comune  di impianti d'urbanizzazione privati.  Art.  62 Finanziamento 1. Obbligo dei tributi  1 I comuni coprono i loro esborsi secondo l'articolo 60 mediante la riscossione di tri- buti di urbanizzazione. Essi partecipano alle spese nella misura in cui sussistono un  interesse pubblico agli impianti o circostanze particolari. 2 Gli impianti per il traffico vengono finanziati mediante la riscossione di contributi,   gli impianti di approvvigionamento e di smaltimento mediante contributi, rispettiva- mente tasse. I comuni determinano quali impianti di approvvigionamento e di smal- timento vengono finanziati mediante contributi e quali mediante tasse. 3 I tributi di urbanizzazione vanno di principio pagati dalle persone che traggono be- neficio economico particolare dagli impianti pubblici o che li hanno utilizzati o li  potrebbero utilizzare. La Sovrastanza comunale può esigere un'adeguata garanzia,  qualora il pagamento di un tributo prevedibile risulti minacciato. 4 Per il finanziamento di impianti di urbanizzazione, eseguiti sulla base della legisla- zione sulle bonifiche fondiarie, valgono esclusivamente le disposizioni di detta legi- slazione.   31     801.100    Art.  63 2. Contributi 1 I contributi vengono riscossi a copertura delle spese per la costruzione, la modifica  e il rinnovo di impianti di urbanizzazione. Fanno parte delle spese soggette a contri - buti tutte le spese necessarie all'opera pubblica. 2 La Sovrastanza comunale stabilisce la partecipazione ai costi da parte del comune  (quota parte dell'interessenza pubblica) e della collettività dei proprietari  fondiari  (quota parte dell'interessenza privata). A tale proposito valgono di regola i seguenti  valori indicativi: 1. Urbanizzazione generale  a) Quota parte del comune: 70 - 40 % b) Quota parte dei privati: 30 - 60 %  2. Urbanizzazione particolare a) Quota parte del comune: 30 - 0 % b) Quota parte dei privati: 70 - 100 %  3 Per la suddivisione della quota parte dei privati tra diversi interessati, ci si basa di  regola sull'utilizzazione possibile del fondo in considerazione di eventuali ulteriori   vantaggi e svantaggi. 4 Gli  interessati  possono essere  obbligati  ad effettuare  pagamenti  in acconto fino  all'ammontare delle quote parti prevedibili. 5 I debitori dei contributi sono i proprietari fondiari iscritti nel registro fondiario al  momento della scadenza. Debitori dei contributi sono, in caso di proprietà comune, i   proprietari comuni, in caso di comproprietà i comproprietari. In caso di diritti di su- perficie, debitore dei contributi è il superficiario. 6 Il Governo disciplina tramite ordinanza la procedura per la riscossione dei contri- buti (procedura contributiva).  Art.  64 3. Tasse 1 Vengono riscosse tasse a copertura delle spese per la costruzione, l'esercizio, la ma- nutenzione e il rinnovo di impianti di approvvigionamento e di smaltimento. 2 I comuni stabiliscono in un atto normativo comunale quali tasse vengono riscosse.  Definiscono la cerchia delle persone assoggettate, le basi di calcolo e le aliquote, e  disciplinano la procedura di tassazione e riscossione delle tasse.  4.5. RICOMPOSIZIONE PARTICELLARE  Art.  65 Scopo 1 Se l'emanazione di piani di utilizzazione o la realizzazione di un ordinamento di  utilizzazione stabilito richiedono la rilottizzazione di fondi o la modifica dei confini  di parcelle, vengono effettuate ricomposizioni particellari o rettifiche dei confini.  32       801.100   2 Ricomposizioni  particellari  e  rettifiche  dei  confini  possono essere  attuate  come  procedimenti autonomi oppure in relazione ad una procedura del piano di utilizza- zione. 3 Per raggruppamenti di terreni agricoli o forestali nonché per ricomposizioni parti - cellari per strade nazionali o cantonali valgono le disposizioni procedurali della legi - slazione sulle bonifiche fondiarie, rispettivamente della legislazione stradale.  Art.  66 Competenza, procedura 1 Con riserva del capoverso 2, per l'avvio e la realizzazione di ricomposizioni parti- cellari e rettifiche dei confini, nonché per decisioni riguardo alla nuova assegnazione  e alla ripartizione dei costi è competente la Sovrastanza comunale oppure, nella mi- sura in cui la ricomposizione particellare o la rettifica dei confini avvengono in rela - zione ad una pianificazione delle utilizzazioni cantonale, il Dipartimento. 2 Se la ricomposizione particellare o le rettifiche dei confini sono in relazione con  una pianificazione delle utilizzazioni, la cui emanazione non è di competenza della  Sovrastanza comunale o del Dipartimento, la nuova assegnazione viene effettuata   dall'organo competente per l'emanazione della pianificazione delle utilizzazioni. 3 L'avvio di ricomposizioni particellari o rettifiche dei confini avviene d'ufficio o su  istanza di privati. Qualora l'autorità competente per l'avvio respinga le richieste di  privati, lo comunica agli istanti tramite una decisione impugnabile. 4 Il Governo disciplina tramite ordinanza la procedura per le ricomposizioni particel- lari e le rettifiche dei confini, in base alla presente legge.  Art.  67 Bando di ricomposizione, diritto di prelazione 1 Dopo aver disposto una ricomposizione particellare l'autorità competente può de- cretare un bando di ricomposizione per l'intero comprensorio o per parti di esso, per  la durata di due anni. Per l'emanazione e il prolungamento del bando di ricomposi- zione valgono per analogia le prescrizioni sulle zone di pianificazione comunali. Il  bando di ricomposizione va menzionato a registro fondiario con indicazione della  sua durata. 2 Durante il bando di ricomposizione non possono essere emesse decisioni di diritto  o di fatto riguardanti i fondi che potrebbero compromettere o rendere più difficile la  ricomposizione. Le decisioni necessitano del consenso dell'autorità competente. * 3 Per la durata di una ricomposizione particellare all'ente responsabile della ricompo- sizione spetta un diritto di prelazione su tutti i fondi del comprensorio, nella misura  in cui il fondo venga utilizzato per adempiere ad una funzione pubblica.   33     801.100    Art.  68 Rilievo del vecchio possesso, esposizione, opposizione 1 Per tutti  i fondi situati nell'area della ricomposizione devono essere elaborati in  base al registro fondiario, un piano di possesso e un elenco dei diritti reali, annota- zioni e menzioni (inventario del possesso). Se la ricomposizione particellare avviene  come ricomposizione del valore, i piani e gli elenchi vanno completati da una tabella  di valutazione. I proprietari di fondi non iscritti nel registro fondiario devono fornire  a proprie spese il certificato di proprietà. 2 L'autorità  competente  effettua  una  procedura  di  esposizione  e  una  procedura  d'opposizione. Se le opposizioni concernono il piano di possesso o l'inventario del  possesso, l'autorità pone alla parte la cui pretesa non risulta dal registro fondiario, un  periodo di 30 giorni per rinviare al foro civile un eventuale ricorso. * 3 Al termine della procedura il vecchio possesso cresce in giudicato.  Art.  69 Deduzioni di terreno, nuova assegnazione 1 Dell'intera area della ricomposizione viene dedotto senza indennizzi il terreno ne- cessario all'urbanizzazione,  nonché agli  impianti  collettivi  che servono principal- mente ai bisogni dell'area della ricomposizione. La cessione di terreno o di diritti per   scopi pubblici più ampi è disciplinata secondo le prescrizioni della legge sulle espro- priazioni1), nella misura in cui non venga raggiunto un accordo. 2 La superficie rimanente dopo le deduzioni di terreno viene ripartita tra tutti i pro- prietari interessati, in proporzione al terreno concesso e in considerazione di tutti i   vantaggi e gli svantaggi connessi al vecchio e al nuovo possesso. Maggiori e minori  assegnazioni, nonché vantaggi o svantaggi particolari di singole assegnazioni vanno  interamente compensati in denaro. 3 Qualora una quota parte non sia sufficiente alla costituzione di un fondo utilizzabi- le conformemente alla zona e qualora anche un'assegnazione opportuna di una pro- prietà indivisa o una comproprietà non sia desiderata o possibile, non sussiste alcun  diritto ad un'assegnazione di terreno.  Art.  70 Epurazione dei diritti 1 Prima della nuova assegnazione vanno epurati, in collaborazione con l'Ufficio del  registro fondiario, i diritti reali, le annotazioni e le menzioni e va preparata la richie- sta d'iscrizione. 2 Ad eccezione dei diritti trasferiti o di diritti ricostituiti e dei diritti di pegno immo- biliare, con l'acquisto della proprietà sui nuovi fondi assegnati decadono tutti i diritti  reali limitati del vecchio possesso, nonché tutte le annotazioni e le menzioni.  1) CSC 803.100  34    https://www.gr-lex.gr.ch/data/803.100/it    801.100   Art.  71 Spese 1 Le spese per la ricomposizione particellare e la rettifica dei confini, compresi i co- sti di misurazione e di terminazione sono a carico degli interessati. Il comune conce- de eccezionalmente sussidi, nel caso in cui le misure siano di interesse pubblico più  ampio. 2 Per quanto riguarda l'obbligo dei tributi e la ripartizione delle spese tra gli interes- sati, valgono per analogia le disposizioni sulla riscossione di contributi. 3 Dettagli concernenti la procedura per la determinazione e la riscossione delle quote  parti delle spese sono disciplinati dal Governo tramite ordinanza.  5. Norme edilizie cantonali  5.1. EDIFICABILITÀ  Art.  72 Edificabilità 1 Nuovi edifici, trasformazioni ed ampliamenti sostanziali vengono autorizzati unica- mente nella misura in cui il fondo è edificabile. 2 Un fondo è considerato edificabile se per la sua forma e grandezza consente un'edi - ficazione conforme alla zona e allo scopo; se il fondo è urbanizzato conformemente  alle prescrizioni per l'utilizzazione prevista oppure se l'urbanizzazione viene realiz- zata entro l'ultimazione del progetto di costruzione.  5.2. STRUTTURAZIONE  Art.  73 Insediamento e paesaggio 1 Insediamenti,  costruzioni  ed  impianti,  devono  essere  costruiti  ed  inseriti  nell'ambiente e nel paesaggio secondo le regole dell'arte di costruire, in modo tale da   creare un buon effetto generale. 2 Nei casi in cui la presente legge o la pianificazione locale prevedano un obbligo di  consulenza in materia di strutturazione, il committente, nell'ambito dell'elaborazione  dei piani di progetto, e l'autorità edilizia, nella valutazione del progetto di costruzio- ne, devono farsi consigliare da specialisti in questioni di strutturazione edilizia. 3 Se una costruzione o un impianto deturpa le caratteristiche locali o il paesaggio a  causa di manutenzione insufficiente, l'autorità competente per l'autorizzazione obbli- ga il proprietario ad intraprendere le misure necessarie. Se questo non assolve agli   obblighi entro il termine stabilito, in seguito a comminatoria l'autorità fa eseguire le  necessarie misure da terzi a spese degli inadempienti.   35     801.100    Art.  74 Oggetti protetti 1 Oggetti protetti ai sensi dell'articolo 43 devono essere conservati. 2 Modifiche edilizie a oggetti protetti  sono soggette alla consulenza in materia di  strutturazione. I progetti di costruzione vanno resi noti, prima dell'elaborazione dei  piani di progetto, all'autorità competente per l'autorizzazione. Questa stabilisce nel   dettaglio le disposizioni di conservazione in collaborazione con il committente e con  gli specialisti in questioni di strutturazione edilizia, sulla base degli obiettivi di pro- tezione secondo l'analisi  dell'agglomerato e l'inventario degli  edifici.  Qualora per  l'oggetto in  questione non esista  ancora un inventario degli  edifici,  essa dispone  l'inventariazione. 3 Modifiche edilizie vengono autorizzate se rispettano le disposizioni di conservazio- ne. L'autorizzazione può essere vincolata a relative condizioni. 4 Restano riservate prescrizioni di protezione e di conservazione già esistenti emana- te dai comuni o da autorità cantonali o federali, sulla base della legislazione in mate- ria di pianificazione territoriale o di protezione della natura e del paesaggio.  5.3. DISTANZE  Art.  75 Distanze 1. Edifici  1 Nella costruzione di edifici che superano il livello del terreno determinante si deve  osservare una distanza di 2,5 m dal confine rispetto a ogni fondo vicino, se la legge  edilizia del comune non prescrive distanze superiori. * 2 Tra gli edifici si deve osservare una distanza 5,0 m, se la legge edilizia del comune  non prescrive distanze superiori. 3 Parti di edifici sporgenti come cornicioni di gronda, tettoie, scale esterne, bow-win- dow, balconi aperti, possono sporgere al massimo 1,0 m verso la distanza dal confine  e dall'edificio. Se la parte sporgente dell'edificio forma verso l'esterno una parete,  questa viene considerata parte della parete perimetrale dell'edificio.  Art.  76 2. Altre costruzioni ed impianti 1 Per superfici aperte coperte da un tetto, come pensiline e simili valgono le distanze  dal confine per gli edifici, misurate a partire dal cornicione di gronda fino al confine  del fondo. 2 Muri liberi, muri di sponda (muri di controriva), scarpate e simili possono essere  eretti al confine, purché non siano più alti di 1,0 m. Qualora superino l'altezza di  1,0 m, devono rispettare una distanza dal confine nella misura della loro maggiore  altezza, tuttavia al massimo di 2,5 m.  36       801.100   3 Per gli scavi va osservata una distanza dal confine di 0,5 m, misurata partendo dal  bordo superiore della scarpata dello scavo. Se il fondo vicino viene assicurato me- diante un muro di sostegno o misure edilizie paragonabili, non si dovrà osservare al- cuna distanza dal confine. 4 Opere di cinta come steccati, muri e pareti di legno fino a un'altezza di 1,5 m a par- tire dal terreno determinante possono essere posti al confine. Recinzioni più alte de- vono essere arretrate in misura della loro maggiore altezza, tuttavia al massimo di  2,5 m. * 5 Siepi possono essere poste al confine rispettando una distanza di 0,5 m, qualora   vengano ogni anno tosate fino al confine e fino a un'altezza di 1,5 m a partire dal ter - reno determinante. Siepi più alte devono essere arretrate in misura della loro mag- giore altezza, tuttavia al massimo di 2,5 m. *  Art.  77 3. Distanze inferiori, riserve 1 L'autorità edilizia comunale può autorizzare distanze inferiori rispetto a quelle sta- bilite nella presente legge e nella legge edilizia del comune, se è stata conclusa una   convenzione tra gli interessati e non vi si contrappongono interessi pubblici prepon- deranti. L'autorità edilizia comunale ordina la menzione della distanza inferiore nel  registro fondiario. 2 Se l'ordinamento base o un piano di quartiere prescrivono una determinata posizio- ne di una costruzione o di un impianto, le distanze indicate nella presente legge e   nelle leggi edilizie dei comuni non valgono, nella misura in cui esse si contrappon- gano alla pianificazione. 3 Restano riservate prescrizioni sulle distanze in altri decreti cantonali, distanze sulla  base della legislazione in materia di protezione della natura nonché distanze dalle   strade stabilite dai comuni.  Art.  78 Distanza dal bosco * 1 … * 2 … * 3 La distanza di costruzioni ed impianti dal bosco si conforma alla legislazione can- tonale sulle foreste. Le linee di distanza dal bosco, stabilite nell'ordinamento base,   hanno la precedenza sulla distanza dal bosco secondo la legislazione sulle foreste.  5.4. SICUREZZA E SALUTE  Art.  79 In generale 1 Edifici ed impianti devono corrispondere alle disposizioni di polizia sanitaria, del  fuoco  e  dell'artigianato,  nonché  alle  prescrizioni  della  legislazione  sul  lavoro,  sull'energia, sulla protezione delle acque e sulla protezione dell'ambiente.   37     801.100    2 Edifici ed impianti devono soddisfare le regole riconosciute della tecnologia delle  costruzioni e non devono costituire una minaccia per persone, animali e cose né du- rante la costruzione né durante la loro esistenza e il loro utilizzo. 3   Il  Governo può prescrivere  tramite ordinanza che determinati  edifici  ed impianti   debbano essere sottoposti ad uno speciale esame delle autorità in merito alla loro si- curezza rispetto agli influssi naturali come terremoti, neve, vento.  4 Se un edificio o un impianto costituisce una minaccia per persone o animali, oppu- re se persone o animali sono esposti ad un pericolo immediato derivante dall'utiliz - zazione di edifici o impianti minacciati, l'autorità edilizia comunale obbliga il pro- prietario ad attuare le necessarie misure. Se questo non assolve agli obblighi entro il   termine stabilito, in seguito a comminatoria l'autorità edilizia comunale fa eseguire  le misure da terzi a spese degli inadempienti.  Art.  80 Edificazione adatta ai disabili 1 Edifici e impianti pubblici nuovi nonché edifici e impianti nuovi con più di 50 po- sti di lavoro devono essere configurati secondo le norme specialistiche riconosciute,  in modo tale che siano accessibili anche ai disabili. Gli edifici e gli impianti pubblici  devono inoltre poter essere utilizzati da disabili. * 1bis Edifici nuovi con più di quattro abitazioni devono essere configurati secondo le  norme specialistiche riconosciute in modo tale che le singole abitazioni siano acces- sibili senza ostacoli e all'interno corrispondano ai requisiti posti dalla costruzione di  abitazioni adattabili. Nel caso di edifici nuovi con cinque fino a otto abitazioni è suf- ficiente  che  almeno su  un  piano  le  abitazioni  siano  accessibili  senza  ostacoli  e  l'accesso alle altre abitazioni sia adattabile. * 2 I requisiti secondo il capoverso 1 e il capoverso 1bis sono da soddisfare anche in  caso di rinnovamenti ai sensi del diritto federale in materia, qualora non vi si oppon- gano interessi  pubblici  preponderanti  o  le  spese  per  l'adeguamento  non risultino  sproporzionate; per rinnovamenti di case d'abitazione valgono le seguenti eccezio- ni: * 1. * in sede di rinnovamento di case d'abitazione con un numero di abitazioni pari   o inferiore a otto il requisito dell'accessibilità senza ostacoli deve essere adem- piuto solo se i comuni lo prevendono nella legge edilizia;  2. * in sede di rinnovamento di case d'abitazione i requisiti posti dalla costruzione  di abitazioni adattabili devono essere adempiuti solo se i comuni lo prevedono  nella legge edilizia, indipendentemente dal numero di abitazioni.  3 L'esame di domande di costruzione riguardo alla loro conformità con le direttive  relative all’edificazione adatta ai disabili compete all'autorità edilizia comunale. A  tale scopo essa può avvalersi di un consulente esperto in materia. 4 L'autorità edilizia comunale comunica alle organizzazioni d'aiuto ai disabili aventi  diritto di ricorso il momento dell'esposizione pubblica delle domande di costruzione.  38       801.100   5.5. STATO DI PROPRIETÀ ED ECCEZIONI ALL'INTERNO  DELLE ZONE EDIFICABILI  Art.  81 Stato di proprietà 1. Rinnovi, trasformazioni  1 Edifici ed impianti costruiti a norma di legge, che non soddisfano più le prescrizio- ni in vigore, possono essere mantenuti e rinnovati. 2 Tali edifici ed impianti possono inoltre essere trasformati, moderatamente ampliati  o modificati nella loro utilizzazione, se con ciò non viene aumentata la differenza ri - spetto alle prescrizioni in vigore e se non vi si oppongono interessi pubblici prepon- deranti o interessi dei vicini. 3 Nella legge edilizia i comuni possono dichiarare ammessa anche la ricostruzione  dopo distruzione o demolizione senza rispettare le prescrizioni vigenti dell'edifica- zione normativa (diritto di ricostruzione). Essi disciplinano i particolari tenendo con- to degli interessi pubblici e dei vicini. 4 Restano riservati particolari obblighi legali di adeguamento o di risanamento, non- ché regolamentazioni particolari del diritto federale o cantonale sull'applicazione di  nuove prescrizioni ad edifici ed impianti esistenti.  Art.  82 Eccezioni 1 Se esistono condizioni straordinarie e l'osservanza delle disposizioni legali costitui- sce un rigore sproporzionato, l'autorità edilizia comunale può concedere delle ecce- zioni a singole norme edilizie o di zona, purché in tal modo non si ledano interessi  pubblici e privati preponderanti. 2 L'autorizzazione d'eccezione può essere subordinata alla condizione che il proprie- tario del fondo si impegni, con una dichiarazione di garanzia, a ripristinare su richie- sta dell'autorità competente lo stato legale. In questo caso i dispendi che aumentano  il valore, in sede di successiva espropriazione, non saranno indennizzati. 3 Qualora su edifici o impianti esistenti vengano autorizzati isolamenti esterni, è per- messo scostarsi dall'altezza complessiva e della facciata, dalla lunghezza dell'edifi- cio, dagli indici di utilizzazione, dalle distanze dal confine e dagli edifici, nonché  dalle linee di arretramento in misura dello spessore dell'isolamento esterno. *  5.6. ECCEZIONI PER EDIFICI ED IMPIANTI AL DI FUORI  DELLE ZONE EDIFICABILI  Art.  83 In generale 1 Al di fuori delle zone edificabili l'ammissibilità di progetti di costruzione non con- formi alla zona è disciplinata secondo il diritto federale. 2 La modifica dell'utilizzazione di costruzioni d'abitazione agricole per scopi abitati - vi estranei all'agricoltura viene autorizzata nel quadro del diritto federale.   39     801.100    3 La destinazione integrale ad altro scopo di edifici e impianti riconosciuti degni di  protezione viene autorizzata nel quadro del diritto federale, se gli edifici e impianti   sono stati posti sotto protezione nell'ordinamento base o dall'autorità competente se- condo la legislazione cantonale sulla protezione della natura e del patrimonio cultu- rale. 4 Restano riservate regolamentazioni divergenti del piano delle utilizzazioni.  Art.  84 Edifici che caratterizzano il paesaggio 1 La modifica dell'utilizzazione di edifici che caratterizzano il paesaggio viene auto- rizzata nel quadro del diritto federale, se 1. nell'ordinamento base il comune ha posto sotto protezione e definito modifica-  bili nell'utilizzazione gli edifici insieme al paesaggio, secondo le direttive del  piano direttore cantonale;  2. nell'ordinamento base è garantito che il paesaggio, dopo la messa sotto prote- zione, venga sfruttato a lungo termine;  3. nell'ordinamento base è garantito che gli edifici protetti vengano mantenuti e  che misure edilizie ad eventuali altri edifici siano ammissibili, solo se ciò è  compatibile con gli obiettivi di protezione.  2 Al momento dell'inoltro della domanda di costruzione, gli edifici per i quali è am- messa la modifica dell'utilizzazione devono ancora essere utilizzabili secondo le di- sposizioni. La nuova superficie abitabile creata in seguito ad un'eventuale modifica  dell'utilizzazione non può essere superiore a 50 m² di superficie utile lorda. Superfici  rimanenti sono da utilizzare come superfici accessorie. Le trasformazioni sono sog- gette alla consulenza in materia di strutturazione. In caso di trasformazioni devono  essere eliminati interventi molesti precedenti sugli edifici e i loro dintorni. I dintorni  sono da lasciare nello stato tipico per il paesaggio o da riportare in questo stato. 3 Se per più di cinque anni non vi è alcuno sfruttamento, l'autorità competente per   l'autorizzazione impone alle persone responsabili un termine adeguato per adempie- re all'obbligo. Se queste non danno seguito agli ordini, in seguito a comminatoria  l'autorità competente fa sfruttare il paesaggio da terzi a spese degli inadempienti.  6. Diritto edilizio formale  6.1. ORGANIZZAZIONE  Art.  85 Principio 1 Le costruzioni sono di competenza dei comuni nella misura in cui la presente legge  o la legislazione speciale non stabiliscano diversamente. 2 La Sovrastanza comunale è competente per disposizioni e decisioni dei comuni,  nella misura in cui la presente legge, la legislazione speciale o il diritto comunale  non stabiliscano un'altra autorità comunale (autorità edilizia comunale).  40       801.100   3 I comuni organizzano le costruzioni in modo tale da garantire un'esecuzione com- petente, efficace, entro i termini e coordinata. 4 I comuni perseguono l'obiettivo di una collaborazione intercomunale, segnatamente  attraverso la formazione di Uffici tecnici comuni, nonché tramite la definizione di  esperti comuni o di organi specializzati con funzione consultiva in questioni di strut- turazione e in altre questioni di diritto edilizio, ambientale ed energetico.  6.2. AUTORIZZAZIONI  Art.  86 Licenza edilizia 1 Edifici ed impianti (progetti di costruzione) possono essere costruiti,  modificati,  demoliti o destinati ad altro scopo solo con licenza edilizia scritta dell'autorità edili - zia comunale. Sono sottoposte all'obbligo di licenza edilizia anche le destinazioni ad  altri scopi di fondi, nella misura in cui vi siano da attendersi conseguenze rilevanti  sull'ordinamento di utilizzazione. 2 Progetti di costruzione limitati nel tempo, nonché quelli che non toccano né inte- ressi pubblici, né interessi privati, non sono sottoposti all'obbligo di licenza edilizia.   Il Governo stabilisce mediante ordinanza quali progetti edilizi non necessitano di  una licenza edilizia e stabilisce per questi un obbligo di annuncio. Esso dispone la  stessa regolamentazione per edifici e impianti all'interno e al di fuori delle zone edi- ficabili, qualora lo permetta la legislazione federale. * 3 I comuni hanno la facoltà di sottoporre alla procedura semplificata per il rilascio  della licenza edilizia progetti di costruzione non sottoposti all'obbligo di licenza edi- lizia nella legge edilizia. * 4 Restano riservate disposizioni divergenti federali o cantonali per progetti di costru- zione che non sottostanno alla sovranità comunale in materia di licenza edilizia.  Art.  87 Permesso EFZ, autorità EFZ 1 Edifici ed impianti al di fuori delle zone edificabili (EFZ) richiedono, oltre alla li - cenza edilizia, un permesso cantonale (permesso EFZ). 2 La competenza per decisioni su progetti di costruzione al di fuori delle zone edifi- cabili spetta al Dipartimento (autorità EFZ). Tramite ordinanza il Governo può dele- gare interamente o parzialmente la competenza ad un'altra autorità cantonale. 3 L'autorità edilizia comunale trasmette al Servizio, con una domanda motivata di ri- lascio del permesso EFZ, le domande per progetti di costruzione al di fuori delle   zone edificabili (domanda EFZ), per i quali ritiene soddisfatti i presupposti per una  licenza edilizia ed un permesso EFZ. Altrimenti respinge la domanda. 4 Se l'autorità EFZ rilascia il permesso EFZ, ciò viene comunicato dall'autorità edili - zia comunale contemporaneamente al rilascio della licenza edilizia. In tal caso la li - cenza edilizia può essere impugnata direttamente al Tribunale amministrativo a pre- scindere da eventuali rimedi giuridici comunali.   41     801.100    5 Se l'autorità EFZ rifiuta il permesso EFZ, comunica la decisione negativa EFZ di- rettamente agli istanti, con ciò la domanda di costruzione viene considerata respinta.   L'autorità edilizia comunale rilascia un decreto sulle spese separato, per quanto attie- ne alle spese di procedura del comune. 6 Edifici e impianti esonerati dal Governo tramite ordinanza dall'obbligo della licen- za edilizia non necessitano di alcun permesso EFZ, nemmeno se i comuni li hanno  sottoposti alla procedura semplificata per il rilascio della licenza edilizia. *  Art.  88 Coordinamento delle autorizzazioni supplementari 1 Se progetti di costruzione richiedono, oltre alla licenza edilizia e ad un eventuale  permesso EFZ, altre autorizzazioni, autorizzazioni d'eccezione, permessi o l'appro- vazione di altre autorità (autorizzazioni supplementari) e se le autorizzazioni sono  collegate tra loro in modo così stretto da non poter essere rilasciate separatamente e   indipendentemente l'una dalle altre, bensì devono essere accordate tra loro dal punto  di vista del contenuto, vengono coordinate le procedure e le decisioni nella procedu- ra per il rilascio della licenza edilizia e nella procedura EFZ. 2 Per progetti di costruzione all'interno di zone edificabili il coordinamento è di com- petenza dell'autorità edilizia comunale. In caso di progetti di costruzione al di fuori   delle zone edificabili l'autorità EFZ decide in merito a richieste per autorizzazioni   supplementari cantonali, anche se una decisione unica contribuisce a migliorare il  coordinamento, serve ad accelerare la procedura o se è stata concordata tra le parti. 3 Il Governo disciplina tramite ordinanza ulteriori dettagli sul coordinamento.  Art.  89 Presupposti per l'autorizzazione 1 Progetti di costruzione e destinazioni ad altro scopo vengono autorizzati, se vengo- no osservate tutte le prescrizioni del diritto comunale, cantonale e federale. 2 Le domande di costruzione vengono giudicate in base al diritto vigente al momento  della decisione. 3 Se il committente non è proprietario del terreno edificabile, la domanda di costru- zione va controfirmata dal proprietario. Se questo non è proprietario del terreno ne- cessario per l'urbanizzazione, la licenza edilizia viene rilasciata soltanto se i necessa- ri diritti per l'urbanizzazione del progetto di costruzione sono dimostrati nella do- manda di costruzione.  Art.  90 Disposizioni accessorie 1 Se difetti di contenuto o formali del progetto di costruzione possono essere elimi- nati senza particolari difficoltà oppure se si impongono disposizioni per la creazione  o il mantenimento dello stato legale, alla licenza vanno associate adeguate disposi- zioni accessorie (oneri, condizioni, scadenze).  42       801.100   2 Disposizioni accessorie con un'efficacia temporale più lunga o di notevole impor- tanza sono da menzionare nel registro fondiario prima dell'inizio dei lavori a spese  di chi ha inoltrato la domanda di costruzione. L'Ufficio del registro fondiario attesta   l'avvenuta menzione all'autorità di notifica. 3 Può essere pretesa una garanzia per la corretta attuazione di disposizioni accessorie  che si trovano in relazione immediata con l'esecuzione dei lavori. Essa va di regola   fornita prima dell'inizio dei lavori.  Art.  91 Inizio dei lavori, estinzione della licenza edilizia, conclusione dei la- vori  1 Progetti di costruzione possono essere iniziati non appena la licenza edilizia è ac- cordata per iscritto. Restano riservate prescrizioni diverse in una procedura d'impu- gnazione. 2 Licenze edilizie e permessi EFZ si estinguono, qualora i lavori di costruzione non  siano stati avviati entro due anni a decorrere dal passaggio in giudicato della licenza  edilizia o del permesso EFZ o qualora il progetto di costruzione non sia stato ultima- to entro tre anni dall'inizio dei lavori. L'autorità competente per l'autorizzazione può,  su richiesta motivata, prolungare questi termini in maniera adeguata e comunica una  proroga anche a eventuali opponenti. * 3 Se un progetto di costruzione non viene portato a compimento, gli elementi della  costruzione che non sono stati completati vanno eliminati e va ripristinato lo stato   originale.  Art.  92 Procedura per il rilascio della licenza edilizia 1 Domande di costruzione, domande EFZ e domande per autorizzazioni supplemen- tari che necessitano di coordinamento devono essere inoltrate al comune di ubicazio- ne. 2 I comuni si occupano della procedura di esposizione. Durante l'esposizione pubbli- ca è possibile sollevare opposizione scritta e motivata presso il comune. Per la legit- timazione ad opporsi valgono per analogia le condizioni per il ricorso di pianifica- zione al Governo. 3 Il Governo disciplina mediante ordinanza la procedura ordinaria per il rilascio della  licenza edilizia e la procedura EFZ. Il Governo stabilisce una procedura semplificata  per il rilascio della licenza edilizia per progetti di costruzione che concernono solo   insignificanti interessi pubblici e privati. * 3bis Il Governo rende possibile la procedura elettronica per il rilascio della licenza  edilizia ed emana le prescrizioni necessarie a tal fine mediante ordinanza. * 4 Nella legge edilizia i comuni emanano all'occorrenza disposizioni complementari.  Essi possono introdurre un obbligo di annuncio e regolare le corrispondenti modali- tà. *   43     801.100    6.3. COMPETENZA, RIPRISTINO, PENA  Art.  93 Competenza, responsabilità 1 Per l'osservanza delle prescrizioni legali,  la conformità degli  edifici  ed impianti  realizzati con i piani autorizzati e le modine, nonché per il rispetto delle disposizioni   accessorie sono competenti i committenti, i proprietari, altre persone autorizzate e le   persone incaricate della progettazione e dell'esecuzione di progetti di costruzione. 2 Autorizzando e controllando edifici ed impianti, il Cantone ed i comuni non assu- mono alcuna responsabilità per la costruzione, la stabilità, l'idoneità del materiale e   la sicurezza degli edifici ed impianti realizzati.  Art.  94 Ripristino dello stato di legalità 1 Stati materialmente illegali sono da eliminare su ordine dell'autorità competente,  indipendentemente dal fatto che in seguito alla loro produzione sia stata eseguita una  procedura di contravvenzione. 2 Il rilascio e l'attuazione di decisioni di ripristino competono all'autorità edilizia co- munale. In caso di stati illegali al di fuori delle zone edificabili l'autorità EFZ adotta   le misure necessarie, qualora l'autorità edilizia comunale rimanga inattiva nonostante  l'invito del Cantone. Le spese risultanti al Cantone vengono ascritte a carico del co- mune, nella misura in cui esse non possono venire addebitate alle persone responsa- bili o se sono irrecuperabili. 3 L'obbligo del ripristino dello stato legale tocca sia ai proprietari che alle persone  che hanno provocato lo stato illegale. Se coloro che sono tenuti al ripristino in base  ad una decisione di ripristino cresciuta in giudicato non assolvono agli obblighi en- tro il termine stabilito, in seguito a comminatoria l'autorità competente fa eseguire le  necessarie misure da terzi a spese degli inadempienti. 4 Se l'autorità competente, per motivi di proporzionalità o di buona fede, deve par- zialmente o totalmente prescindere dall'ordinare provvedimenti di ripristino, emana  una decisione che tollera lo stato illegale (decisione di tolleranza).  Art.  95 Multa 1 Chi viola la presente legge oppure decreti o decisioni basati su di essa emanati dal   Cantone o dai comuni viene punito con una multa da 200 a 40 000 franchi. Nei casi  particolarmente gravi, in particolare se l'infrazione avviene a scopo di lucro, l'autori- tà competente non è vincolata ad attenersi a questo limite massimo. I guadagni ille - citi vengono confiscati secondo le disposizioni del Codice penale svizzero1).  1) RS 3110  44    http://db.clex.ch/link/Bund/3110/it    801.100   2 È punibile l'infrazione intenzionale o dovuta a negligenza, commessa dalle persone  competenti ai sensi dell'articolo 93. Al posto di una persona giuridica, di una società  in nome collettivo o in accomandita, di una società unipersonale o di una comunità  di persone senza personalità giuridica, sono punibili le persone fisiche che hanno  agito o avrebbero dovuto agire al loro posto. La persona giuridica, la società o la co- munità di persone rispondono per multe e spese secondo la responsabilità solidale. 3 La punizione compete all'autorità edilizia comunale. In casi in cui il ripristino dello   stato legale viene ordinato dall'autorità EFZ, la punizione compete a quest'ultima. 4 La punibilità cade in prescrizione dopo cinque anni dalla conclusione dell'azione  punibile. La prescrizione assoluta subentra dopo dieci anni. La pena per un'infrazio- ne cade in prescrizione dopo cinque anni.  6.4. SPESE DI PROCEDURA  Art.  96 Spese di procedura 1 I comuni riscuotono tasse per le loro spese derivanti dalla procedura di rilascio del- la licenza edilizia e da altre procedure di polizia edilizia. Devono essere inoltre rim- borsate al comune spese per prestazioni di terzi come perizie tecniche, consulenze,   nonché spese del registro fondiario. 2 Deve assumersi le spese chi le ha provocate con domande di ogni tipo o con il suo   comportamento.  Le  spese  risultanti  dall'evasione  di  opposizioni  vanno  a  carico  dell'opponente, se l'opposizione è palesemente inammissibile o palesemente infon- data. In tal caso gli opponenti possono inoltre venire obbligati a versare agli istanti   ripetibili adeguate. * 3 I comuni disciplinano il computo e la riscossione di tasse in un'ordinanza sulle tas- se. 4 Per decisioni EFZ, nonché per decisioni di multa e di ripristino concernenti progetti  di costruzione al di fuori delle zone edificabili l'autorità EFZ riscuote, dagli istanti  rispettivamente dalle parti, tasse costituite da una tassa di Stato fino a 3000 franchi,  da una tassa di cancelleria e dal rimborso di eventuali spese in contanti. In presenza  di circostanze straordinarie la tassa di Stato può essere aumentata adeguatamente. 5 Restano riservate le tasse per autorizzazioni supplementari ed esami d'impatto am- bientale conformemente alla rispettiva legislazione speciale.  7. Espropriazione  Art.  97 Espropriazione formale 1 Con l'approvazione dell'ordinamento base al comune è concesso il diritto di espro- priazione per 1. zone per edifici ed impianti pubblici;   45     801.100    2. superfici o parti di superfici in altre zone edificabile per edifici e impianti pub- blici o che servono a interessi pubblici;  3. strade e sentieri progettati e previsti per l'espropriazione in esso stabiliti. 2 Il diritto di espropriazione si estende su diritti reali personali, nonché su diritti di   vicinato che sono necessari per la realizzazione degli edifici ed impianti progettati o   che si oppongono ad essi. 3 Se il Comune, o un ente da esso autorizzato, vuole esercitare il diritto di espropria- zione, lo comunica ai proprietari fondiari, notificando per iscritto i diritti rivendicati  e l'indennizzo offerto. Allo stesso modo anche gli interessati possono richiedere al   Comune,  tramite  notifica  scritta  della  loro  offerta,  che  esso  esercita  il  diritto  di  espropriazione. 4 Qualora le parti  non trovino un accordo sull'ammontare dell'indennizzo, ognuna  delle parti può richiedere lo svolgimento di una procedura di stima alla Commissio- ne d'espropriazione competente. Per il resto valgono le disposizioni della legislazio- ne cantonale sulle espropriazioni.  Art.  98 Espropriazione materiale 1 Se pianificazioni comportano restrizioni del diritto di proprietà che equivalgono ad  un'espropriazione (espropriazione materiale),  gli interessati hanno diritto all'intero  indennizzo. 2 Soggetto al pagamento dell'indennizzo è l'ente pubblico che ha deciso la restrizione  del diritto di proprietà o che, secondo la ripartizione delle competenze, avrebbe do- vuto deciderla. 3 Richieste di indennizzo da espropriazione materiale devono essere fatte valere per  iscritto e dietro indicazione dell'ammontare dell'indennizzo richiesto presso l'ente  pubblico obbligato al pagamento dell'indennizzo. 4 Qualora l'ente pubblico contesti l'obbligo d'indennizzo o le parti non riescano ad  accordarsi sull'ammontare dell'indennizzo, la richiesta d'indennizzo può essere fatta  valere,  secondo  le  disposizioni  della  legislazione  cantonale  sulle  espropriazioni,  presso la Commissione d'espropriazione competente. 4bis La commissione di espropriazione che si trova a valutare richieste di indennizzo  in seguito a pianificazioni di dezonamento volte a ridurre zone edificabili sovradi- mensionate dà l'opportunità al Cantone di partecipare alla procedura in veste di par- te. Al Cantone spetta il diritto di ricorso.  * 5 Se l'indennizzo da versare ammonta a più di due terzi del valore che si dovrebbe   pagare per il fondo in caso di un'espropriazione formale, entrambe le parti possono  pretendere l'espropriazione formale.  46       801.100   Art.  99 Rinuncia all'espropriazione risp. alla restrizione del diritto di pro- prietà, rimborso, prescrizione  1 Il comune può rinunciare all'espropriazione risp. alla restrizione del diritto di pro- prietà entro 90 giorni dalla crescita in giudicato della determinazione dell'indenniz- zo. La dichiarazione di rinuncia diventa nulla se la determinazione del piano non  viene annullata entro due anni. 2 Se una restrizione del diritto di proprietà per la quale è stato versato un indennizzo,  viene in seguito sospesa o se ne decade l'effetto simile all'espropriazione, il comune  ha diritto ad un rimborso adeguato da parte del relativo proprietario del fondo. Con- troversie riguardo al diritto al rimborso vengono decise dalla Commissione d'espro- priazione competente. Il comune fa iscrivere nel registro fondiario il diritto al rim- borso, al momento del versamento dell'indennizzo. 3 Diritti d'indennizzo in seguito ad espropriazione materiale, nonché diritti al rimbor- so ai sensi del capoverso 2 cadono in prescrizione cinque anni dopo l'entrata in vigo- re della restrizione del diritto di proprietà rispettivamente dalla sua soppressione o  cessazione.  8. Tutela giuridica  Art.  100 Autorizzazioni supplementari 1 I periodi d'esposizione, d'opposizione e di ricorso stabiliti in questa legge e nella  relativa ordinanza per piani di utilizzazione e progetti di costruzione valgono anche  per domande per autorizzazioni supplementari che vanno esposte contemporanea- mente. 2 Se autorizzazioni supplementari vengono rese pubbliche insieme a decisioni, de- creti o risoluzioni che sono sottoposte a ricorso presso il Tribunale amministrativo, il   rimedio legale del ricorso vale anche per un'eventuale impugnazione dell'autorizza- zione supplementare. *  Art.  101 Ricorso di pianificazione 1. In generale * 1 Le decisioni dei comuni relative all'emanazione dell'ordinamento base, nonché de- cisioni della Sovrastanza comunale relative all'emanazione o al prolungamento di   zone di pianificazione possono essere impugnate entro 30 giorni dalla comunicazio- ne pubblica con ricorso di pianificazione territoriale presso il Governo. 2 Sono legittimate ad inoltrare ricorso le persone che hanno un proprio interesse le- gittimo nell'impugnazione della pianificazione o che sono legittimate ad inoltrare ri- corso in base al diritto federale. 3 Il Governo ha la piena facoltà di verifica. Se nella decisione di ricorso sospende  l'emanazione o parti di essa, esso decide autonomamente oppure rinvia la materia al  comune per una nuova decisione. 3bis Il Dipartimento istruente emana decisioni di stralcio. *   47     801.100    4 … *  Art.  101a * 2. Rinuncia alla motivazione della decisione 1 La decisione su ricorso può essere comunicata alle parti con una breve motivazio- ne. Ogni parte può richiedere per iscritto una decisione interamente motivata entro  30 giorni dalla comunicazione della stessa. Se entro tale termine nessuna delle parti  richiede una motivazione, la sentenza cresce in giudicato. 2 Le parti devono essere rese attente alla possibilità di richiedere la motivazione della  decisione e alle conseguenze giuridiche. 3 Se una parte richiede una motivazione, la sentenza viene motivata per iscritto e co- municata per intero alle parti. I termini d'impugnazione decorrono dal momento di   questo recapito. 4 In caso di rinuncia a una decisione interamente motivata viene riscossa una tassa di   Stato adeguatamente ridotta.  Art.  102 * Ricorso 1. Decisioni del Governo  1 Decisioni del Governo sull'emanazione di piani delle utilizzazioni cantonali e di or- dinamenti sostitutivi, sull'approvazione di ordinamenti base comunali, nonché su ri- corsi di pianificazione territoriale possono essere impugnate con ricorso al Tribunale  amministrativo. 2 Decisioni del Governo ai sensi del capoverso 1, nonché decisioni sull'emanazione  del piano direttore cantonale e sull'approvazione di piani direttori regionali possono  essere impugnate dai comuni e dalle regioni interessati, quali responsabili della pia- nificazione locale rispettivamente regionale, con ricorso presso il Tribunale ammini- strativo. *  Art.  103 2. Decisioni di autorità cantonali 1 Decisioni di autorità cantonali che si basano sulla presente legge o su atti normativi   fondati su quest'ultima e che secondo esplicita regolamentazione non possono essere  impugnate presso il Governo, sono soggette a ricorso presso il Tribunale ammini- strativo. * 2 Decisioni  sull'emanazione  o  sulla  proroga  di  zone  di  pianificazione  cantonali,   sull'approvazione di  modifiche di  piani  secondo l'articolo 48 capoverso 3,  nonché  decisioni EFZ possono essere impugnate anche da parte dei comuni.  Art.  104 Diritto di ricorso delle organizzazioni ambientaliste 1 Le organizzazioni ambientaliste aventi diritto di ricorso secondo il diritto federale  partecipano a procedure per il rilascio della licenza edilizia per progetti di costruzio- ne all'interno delle zone edificabili, nonché per pianificazioni che non necessitano di  un'approvazione  cantonale,  sollevando  opposizione  nel  corso  della  procedura  di  esposizione.  48       801.100   2 Nelle procedure per il rilascio della licenza edilizia per progetti di costruzione al di  fuori delle zone edificabili, nonché per pianificazioni che necessitano di un'approva- zione cantonale, le organizzazioni annunciano al Servizio la partecipazione alla pro- cedura durante l'esposizione dell'opposizione o del ricorso, qualora abbiano diritto di  inoltrare ricorso e ne vogliano far uso. Il Servizio assicura all'organizzazione la pos- sibilità di prendere visione degli atti e le concede la possibilità di prendere posizio- ne, entro un termine da esso stabilito, in merito al progetto di costruzione o alla pia- nificazione. Se viene inoltrata una presa di posizione, le decisione viene comunicata  anche all'organizzazione partecipante alla procedura. Se nel corso della procedura  d'esposizione non avviene alcun annuncio o se nella procedura seguente si rinuncia  ad una presa di posizione, il diritto di ricorso viene considerato decaduto. 3 Il Governo disciplina ulteriori dettagli tramite ordinanza. I termini sono perentori.   Per il resto, riguardo ai termini la legislazione sulla giustizia amministrativa vale per  analogia. *  9. Disposizioni finali  Art.  105 Esecuzione 1 Il Governo emana tramite ordinanza le disposizioni previste nella presente legge.  Se necessario può anche emanare altre prescrizioni necessarie all'esecuzione. 2 Il diritto di ricorso del Cantone ai sensi della legge federale sulla pianificazione ter- ritoriale1) compete al Governo. Il Tribunale amministrativo offre al Dipartimento la  possibilità di partecipare alla procedura per quanto riguarda edifici ed impianti al di   fuori delle zone edificabili e l'espropriazione materiale.  Art.  106 Abrogazione e modifica del diritto previgente 1 Con l'entrata in vigore della presente legge viene abrogata la legge sulla pianifica- zione territoriale del Canton Grigione del 20 maggio 19732). 2 Con l'entrata in vigore della presente legge, le seguenti emanazioni vengono modi- ficate come segue:3)  Art.  107 Disposizioni transitorie 1. Rapporto con le pianificazioni locali  1 Le pianificazioni locali esistenti rimangono in vigore fino all'adeguamento alla pre- sente legge, nella misura in cui il capoverso 2 non stabilisca diversamente. L'adegua- mento deve avvenire in occasione del prossimo riesame della pianificazione locale,  tuttavia entro 15 anni. Il Governo può prolungare adeguatamente questo termine.  1) RS 700 2) AGS 1973, 304 e AGS 1987, 1932 3) Le modifiche del diritto previgente non vengono indicate.   49   http://db.clex.ch/link/Bund/700/it   801.100    2 Disposizioni direttamente applicabili della presente legge hanno la precedenza su  prescrizioni comunali divergenti. Sono considerati direttamente applicabili: 1. le disposizioni sulle procedure e le competenze (articolo 5); 2. la prescrizione di azzonamento per le zone per spazi verdi (articolo 30): essa   trova applicazione nelle zone verdi secondo l'articolo 28 LPTC 73 che si tro- vano all'interno del territorio in larga misura sopraedificato;  3. * la prescrizione di azzonamento per le zone di pericolo (articolo 38) e la pre- scrizione  di  azzonamento  per  zone  con  spazi  riservati  alle  acque  (artico- lo 37a);  4. la prescrizione di azzonamento per le zone di futura utilizzazione edilizia (ar- ticolo 40): essa trova applicazione nelle aree attribuite dai comuni alla secon- da tappa di utilizzazione per ridurre zone edificabili troppo grandi;  5. le norme edilizie cantonali (articoli 72 – 84); 6. il diritto edilizio formale (articoli 85 – 96). Laddove la presente legge ammette prescrizioni comunali complementari o diver- genti, continua ad essere applicato il diritto comunale esistente. Restano inoltre riser- vate prescrizioni in genere più severe dei comuni. 3 La facoltà dei comuni secondo l'articolo 86 capoverso 3 di sottoporre progetti di  costruzione che non sottostanno all'obbligo di licenza edilizia alla procedura sempli- ficata per il rilascio della licenza edilizia può essere assunta in via provvisoria dai   municipi fino all'adeguamento della legge edilizia. Le relative disposizioni devono  essere fissate in un'ordinanza e pubblicate. *  Art.  108 2. Procedura 1 Per  domande  di  costruzione,  pianificazioni  e  procedure  pendenti  al  momento  dell'entrata in vigore della presente legge fa stato il nuovo diritto, con riserva delle  disposizioni seguenti: 1. procedure per il rilascio della licenza edilizia, di pianificazione e altre proce-  dure comunali pendenti, vengono portate avanti a livello comunale secondo le  prescrizioni finora vigenti sulle competenze e procedurali fino alla loro con- clusione. Per i rimedi giuridici fa stato il nuovo diritto;  2. controversie riguardo al diritto di vicinato giusta gli articoli 89-95 e 101 capo- versi 1 e 2 LICC1), che sono state intentate prima dell'entrata in vigore della  presente legge,  vengono giudicate da parte delle autorità finora competenti  fino alla crescita in giudicato, secondo il diritto finora in vigore.  2 Laddove non esiste ancora nessuna corporazione regionale per l'adempimento di   compiti di pianificazione regionali, la competenza e le procedure per piani direttori  regionali continuano ad essere disciplinate dagli statuti organici approvati dal Go- verno.  1) CSC 210.100  50    https://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/it    801.100   Art.  108a * Disposizioni transitorie relative alla modifica del 25 ottobre 2018 1. Compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianifica- zione  1 Gli articoli 19i-19r relativi alla tassa sul plusvalore sono applicabili a tutte le piani- ficazioni che i comuni hanno deciso dopo l'entrata in vigore della modifica legislati- va del 25 ottobre 2018. Eventuali contratti relativi a tasse sul plusvalore riguardo a  simili nuove pianificazioni sono nulli, fatti salvi i contratti secondo l'articolo 19j ca- poverso 3. Contratti relativi a pianificazioni decise in precedenza rimangono validi. 2 Gli  articoli  19s-19v sono applicabili  a dezonamenti  che i  comuni  hanno deciso  dopo l'entrata in vigore della modifica legislativa del 25 ottobre 2018.  Art.  108b * 2. Spazio riservato alle acque 1 Finché lo spazio riservato alle acque è delimitato, valgono le disposizioni transito- rie relative alla modifica dell'ordinanza sulla protezione delle acque del 4 maggio  2011. Le licenze edilizie necessitano del consenso dell'autorità cantonale specializ- zata. 2 Linee di distanza dalle acque esistenti devono essere osservate se o nella misura in  cui esse comportano distanze maggiori.  Art.  109 Referendum, entrata in vigore 1 La presente legge è soggetta a referendum facoltativo. 2 Il Governo stabilisce l'entrata in vigore2).  2) Il termine di referendum è scaduto inutilizzato il 23 mar. 2005; posta in vigore il 1° nov.  2005 con DG del 24 mag. 2005   51     801.100    Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 06.12.2004 01.11.2005 atto normativo prima versione - 31.08.2006 01.01.2007 Art. 12 cpv. 4 modifica 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 12 cpv. 5 introduzione 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 68 cpv. 2 modifica 2006, 3322 31.08.2006 01.01.2007 Art. 100 cpv. 2 modifica 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 101 cpv. 4 abrogazione 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 102 revisione totale 2006, 3323 31.08.2006 01.01.2007 Art. 103 cpv. 1 modifica 2006, 3323 18.11.2014 01.01.2016 Art. 10 cpv. 1 modifica 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 10 cpv. 1, 1. modifica 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 cpv. 1 abrogazione 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 cpv. 2 abrogazione 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 cpv. 3 abrogazione 2014-031 18.11.2014 01.01.2016 Art. 11 cpv. 4 modifica 2014-031 13.01.2015 01.01.2016 Art. 1 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 2 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 2 cpv. 2 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 3 cpv. 2 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 5 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 10 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 cpv. 2 modifica 2015-005 13.01.2015 31.12.2015 Art. 11 cpv. 2, 2. modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 14 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 17 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 17 cpv. 2 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 cpv. 2 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 cpv. 4 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 18 cpv. 5 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 20 cpv. 1 modifica 2015-005 13.01.2015 01.01.2016 Art. 102 cpv. 2 modifica 2015-005 25.10.2018 01.04.2019 Art. 4 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 8 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 10 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 14 cpv. 1bis introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 14 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titolo 4.1.1. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 modifica titolo 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 cpv. 2 abrogazione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19 cpv. 3 abrogazione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titolo 4.1.2. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19a introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19b introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19c introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19d introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19e introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19f introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19g introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19h introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titolo 4.1.3. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19i introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19j introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19k introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19l introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19m introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19n introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19o introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19p introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19q introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19r introduzione 2019-001  52       801.100   Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19s introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19t introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19u introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titolo 4.1.4. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19v introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Titolo 4.1.5. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 19w introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 22a introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 25 cpv. 4 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 27 cpv. 4 abrogazione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 33 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 34 cpv. 4 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 37a introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 38 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 45 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 48 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 48 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 49 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 67 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 75 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 76 cpv. 4 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 76 cpv. 5 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 modifica titolo 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 cpv. 1 abrogazione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 78 cpv. 2 abrogazione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 cpv. 1 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 cpv. 1bis introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 cpv. 2, 1. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 80 cpv. 2, 2. introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 82 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 86 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 86 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 87 cpv. 6 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 91 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 cpv. 3bis introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 92 cpv. 4 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 96 cpv. 2 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 98 cpv. 4bis introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101 modifica titolo 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101 cpv. 3bis introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 101a introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 104 cpv. 3 introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 107 cpv. 2, 3. modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 107 cpv. 3 modifica 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 108a introduzione 2019-001 25.10.2018 01.04.2019 Art. 108b introduzione 2019-001   53     801.100    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 06.12.2004 01.11.2005 prima versione - Art. 1 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 2 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 2 cpv. 2 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 3 cpv. 2 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 4 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 5 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 8 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 10 cpv. 1 18.11.2014 01.01.2016 modifica 2014-031 Art. 10 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 10 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 10 cpv. 1, 1. 18.11.2014 01.01.2016 modifica 2014-031 Art. 11 cpv. 1 18.11.2014 01.01.2016 abrogazione 2014-031 Art. 11 cpv. 1 13.01.2015 31.12.2015 modifica 2015-005 Art. 11 cpv. 2 18.11.2014 01.01.2016 abrogazione 2014-031 Art. 11 cpv. 2 13.01.2015 31.12.2015 modifica 2015-005 Art. 11 cpv. 2, 2. 13.01.2015 31.12.2015 modifica 2015-005 Art. 11 cpv. 3 18.11.2014 01.01.2016 abrogazione 2014-031 Art. 11 cpv. 4 18.11.2014 01.01.2016 modifica 2014-031 Art. 12 cpv. 4 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3322 Art. 12 cpv. 5 31.08.2006 01.01.2007 introduzione 2006, 3322 Art. 14 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 14 cpv. 1bis 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 14 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 17 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 17 cpv. 2 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 18 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 18 cpv. 2 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 18 cpv. 4 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 18 cpv. 5 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Titolo 4.1.1. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19 25.10.2018 01.04.2019 modifica titolo 2019-001 Art. 19 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 abrogazione 2019-001 Art. 19 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 abrogazione 2019-001 Titolo 4.1.2. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19a 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19b 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19c 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19d 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19e 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19f 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19g 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19h 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Titolo 4.1.3. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19i 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19j 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19k 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19l 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19m 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19n 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19o 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19p 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19q 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19r 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19s 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19t 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19u 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Titolo 4.1.4. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19v 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Titolo 4.1.5. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 19w 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001  54       801.100   Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS Art. 20 cpv. 1 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 22a 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 25 cpv. 4 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 27 cpv. 4 25.10.2018 01.04.2019 abrogazione 2019-001 Art. 33 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 34 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 34 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 34 cpv. 4 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 37a 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 38 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 45 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 48 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 48 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 49 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 67 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 68 cpv. 2 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3322 Art. 75 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 76 cpv. 4 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 76 cpv. 5 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 78 25.10.2018 01.04.2019 modifica titolo 2019-001 Art. 78 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 abrogazione 2019-001 Art. 78 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 abrogazione 2019-001 Art. 80 cpv. 1 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 80 cpv. 1bis 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 80 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 80 cpv. 2, 1. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 80 cpv. 2, 2. 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 82 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 86 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 86 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 87 cpv. 6 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 91 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 92 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 92 cpv. 3bis 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 92 cpv. 4 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 96 cpv. 2 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 98 cpv. 4bis 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 100 cpv. 2 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3323 Art. 101 25.10.2018 01.04.2019 modifica titolo 2019-001 Art. 101 cpv. 3bis 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 101 cpv. 4 31.08.2006 01.01.2007 abrogazione 2006, 3323 Art. 101a 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 102 31.08.2006 01.01.2007 revisione totale 2006, 3323 Art. 102 cpv. 2 13.01.2015 01.01.2016 modifica 2015-005 Art. 103 cpv. 1 31.08.2006 01.01.2007 modifica 2006, 3323 Art. 104 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 107 cpv. 2, 3. 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 107 cpv. 3 25.10.2018 01.04.2019 modifica 2019-001 Art. 108a 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001 Art. 108b 25.10.2018 01.04.2019 introduzione 2019-001   55    	1. Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Obbligo di pianificazione 	Art. 3 Enti di pianificazione 	Art. 4 Informazione, partecipazione, pianificazione cooperativa 	Art. 5 Procedure, termine per l'evasione 	Art. 6 Mediazione 	Art. 7 Basi 	Art. 8 Digitalizzazione 	Art. 9 Promozione 	Art. 10 Sussidi cantonali 1. Principio, presupposti 	Art. 11 2. Calcolo 	Art. 12 3. Garanzia, rimedi giuridici  	2. Pianificazione cantonale 	2.1. Disposizioni generali 	Art. 13 Gran Consiglio  	2.2. Piano direttore cantonale 	Art. 14 Piano direttore cantonale  	2.3. Pianificazione delle utilizzazioni cantonale 	Art. 15 Piani di utilizzazione cantonali 	Art. 16 Zone di pianificazione cantonali   	3. Pianificazione regionale 	Art. 17 Compiti 	Art. 18 Piano direttore regionale  	4. Pianificazione locale 	4.1. Disposizioni generali 	4.1.1. Politica fondiaria e dei terreni edificabili * 	Art. 19 Politica fondiaria e dei terreni edificabili attiva *  	4.1.2. Mobilitazione di terreni edificabili * 	Art. 19a * Misure in generale 	Art. 19b * Garanzia contrattuale della disponibilità di zone edificabili 	Art. 19c * Garanzia legislativa della disponibilità in caso di azzonamenti 1. Obbligo di costruire 	Art. 19d * 2. Diritto di compera del comune 	Art. 19e * 3. Esclusione dalla zona edificabile 	Art. 19f * 4. Altre misure 	Art. 19g * Garanzia legislativa della disponibilità in caso di zone edificabili esistenti 	Art. 19h * Azzonamento limitato nel tempo  	4.1.3. Compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianificazione * 	Art. 19i * Tassa sul plusvalore 1. Assoggettamento alla tassa 	Art. 19j * 2. Fattispecie di tassazione 	Art. 19k * 3. Insorgenza e calcolo, costi della perizia 	Art. 19l * 4. Ammontare della tassa 	Art. 19m * 5. Accertamento della tassa, rincaro 	Art. 19n * 6. Esigibilità della tassa 	Art. 19o * 7. Riscossione della tassa esigibile 	Art. 19p * 8. Attribuzione dei proventi legati alla tassa 	Art. 19q * 9. Scopo di utilizzazione del fondo cantonale 	Art. 19r * 10. Scopi di utilizzazione del fondo comunale 	Art. 19s * Indennizzo di svantaggi di pianificazione 1. Espropriazione materiale 	Art. 19t * 2. Rimborso di spese di urbanizzazione 	Art. 19u * 3. Restituzione di tasse sul plusvalore versate  	4.1.4. Diritti di finanziamento dei comuni * 	Art. 19v * Condizioni, modalità, competenza  	4.1.5. Disposizione comune * 	Art. 19w * Autorità comunale competente, menzioni e iscrizione nel registro fondiario   	4.2. Piano direttore comunale 	Art. 20 Piani direttori comunali, modelli di sviluppo  	4.3. Pianificazione delle utilizzazioni comunale 	4.3.1. Provvedimenti cautelativi 	Art. 21 Zone di pianificazione comunale  	4.3.2. Ordinamento base 	4.3.2.1. Disposizioni generali 	Art. 22 Ordinamento base 	Art. 22a * Prescrizioni sulle abitazioni secondarie 	Art. 23 Ordinamento sostitutivo  	4.3.2.2. Legge edilizia 	Art. 24 Legge edilizia 1. Disposizioni generali 	Art. 25 2. Edificazione normativa  	4.3.2.3. Piano delle zone 	Art. 26 Piano delle zone 	Art. 27 Zone edificabili 1. Disposizioni generali 	Art. 28 2. Zone per edifici ed impianti pubblici 	Art. 29 3. Zone per infrastrutture turistiche 	Art. 30 4. Zone per spazi verdi 	Art. 31 5. Zone di conservazione 	Art. 32 Zone agricole 	Art. 33 Zone di protezione 1. Zone di protezione della natura 	Art. 34 2. Zone di protezione del paesaggio 	Art. 35 3. Zone di rispetto 	Art. 36 4. Zone archeologiche, zone di protezione archeologica 	Art. 37 5. Zone di protezione delle acque sotterranee e delle sorgenti 	Art. 37a * 6. Zone con spazi riservati alle acque 	Art. 38 Altre zone 1. Zone di pericolo 	Art. 39 2. Zone per gli sport invernali 	Art. 40 3. Zone per utilizzazione edilizia futura 	Art. 41 4. Zone altro territorio comunale  	4.3.2.4. Piano generale delle strutture 	Art. 42 Piano generale delle strutture 1. Contenuto 	Art. 43 2. Insediamento 	Art. 44 3. Paesaggio  	4.3.2.5. Piano generale di urbanizzazione 	Art. 45 Piano generale di urbanizzazione  	4.3.2.6. Piano di area 	Art. 46 Piano di area  	4.3.2.7. Procedura 	Art. 47 Avvio, procedura d'esame preliminare e di partecipazione pubblica 	Art. 48 Emanazione 	Art. 49 Approvazione 1. Principi 	Art. 50 2. Coordinamento   	4.3.3. Pianificazione di quartiere 	Art. 51 Piano di quartiere 1. Scopo, contenuto 	Art. 52 2. Parti integranti 	Art. 53 Procedura 	Art. 54 Spese di pianificazione e di urbanizzazione  	4.3.4. Linee di arretramento e di livello 	Art. 55 Linee di arretramento 	Art. 56 Linee di livello 	Art. 57 Eccezioni, procedura   	4.4. Urbanizzazione 	Art. 58 In generale 	Art. 59 Programma di urbanizzazione 	Art. 60 Attuazione 1. Competenza, negligenza 	Art. 61 2. Diritto d'esecuzione dei comuni 	Art. 62 Finanziamento 1. Obbligo dei tributi 	Art. 63 2. Contributi 	Art. 64 3. Tasse  	4.5. Ricomposizione particellare 	Art. 65 Scopo 	Art. 66 Competenza, procedura 	Art. 67 Bando di ricomposizione, diritto di prelazione 	Art. 68 Rilievo del vecchio possesso, esposizione, opposizione 	Art. 69 Deduzioni di terreno, nuova assegnazione 	Art. 70 Epurazione dei diritti 	Art. 71 Spese   	5. Norme edilizie cantonali 	5.1. Edificabilità 	Art. 72 Edificabilità  	5.2. Strutturazione 	Art. 73 Insediamento e paesaggio 	Art. 74 Oggetti protetti  	5.3. Distanze 	Art. 75 Distanze 1. Edifici 	Art. 76 2. Altre costruzioni ed impianti 	Art. 77 3. Distanze inferiori, riserve 	Art. 78 Distanza dal bosco *  	5.4. Sicurezza e salute 	Art. 79 In generale 	Art. 80 Edificazione adatta ai disabili  	5.5. Stato di proprietà ed eccezioni all'interno delle zone edificabili 	Art. 81 Stato di proprietà 1. Rinnovi, trasformazioni 	Art. 82 Eccezioni  	5.6. Eccezioni per edifici ed impianti al di fuori delle zone edificabili 	Art. 83 In generale 	Art. 84 Edifici che caratterizzano il paesaggio   	6. Diritto edilizio formale 	6.1. Organizzazione 	Art. 85 Principio  	6.2. Autorizzazioni 	Art. 86 Licenza edilizia 	Art. 87 Permesso EFZ, autorità EFZ 	Art. 88 Coordinamento delle autorizzazioni supplementari 	Art. 89 Presupposti per l'autorizzazione 	Art. 90 Disposizioni accessorie 	Art. 91 Inizio dei lavori, estinzione della licenza edilizia, conclusione dei lavori 	Art. 92 Procedura per il rilascio della licenza edilizia  	6.3. Competenza, ripristino, pena 	Art. 93 Competenza, responsabilità 	Art. 94 Ripristino dello stato di legalità 	Art. 95 Multa  	6.4. Spese di procedura 	Art. 96 Spese di procedura   	7. Espropriazione 	Art. 97 Espropriazione formale 	Art. 98 Espropriazione materiale 	Art. 99 Rinuncia all'espropriazione risp. alla restrizione del diritto di proprietà, rimborso, prescrizione  	8. Tutela giuridica 	Art. 100 Autorizzazioni supplementari 	Art. 101 Ricorso di pianificazione 1. In generale * 	Art. 101a * 2. Rinuncia alla motivazione della decisione 	Art. 102 * Ricorso 1. Decisioni del Governo 	Art. 103 2. Decisioni di autorità cantonali 	Art. 104 Diritto di ricorso delle organizzazioni ambientaliste  	9. Disposizioni finali 	Art. 105 Esecuzione 	Art. 106 Abrogazione e modifica del diritto previgente 	Art. 107 Disposizioni transitorie 1. Rapporto con le pianificazioni locali 	Art. 108 2. Procedura 	Art. 108a * Disposizioni transitorie relative alla modifica del 25 ottobre 2018 1. Compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianificazione 	Art. 108b * 2. Spazio riservato alle acque 	Art. 109 Referendum, entrata in vigore   		2020-04-27T15:36:36+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"