Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz   Kanton Zug 432.1  Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz  Vom 1. Juli 1993 (Stand 1. Oktober 2013)  Der Kantonsrat des Kantons Zug,  in Vollziehung des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 19661) und gestützt auf § 41 Bst. b der Kantonsverfassung2),  beschliesst:  1. Allgemeines  §  1 Zweck 1 Der Kanton  und die  Einwohnergemeinden treffen Massnahmen für  den Schutz der Natur, der Tier- und Pflanzenarten, der Landschaft und von Na- turobjekten. 2 Ferner sorgen sie für den ökologischen Ausgleich innerhalb und ausserhalb des Siedlungsgebietes.  §  2 Begriffsbestimmungen 1 Naturschutzgebiete sind Landschaftsteile, die wegen ihrer Schönheit und Eigenart  oder  als  Lebensraum für  Pflanzen  und Tiere oder  aus  naturge- schichtlichen Gründen erhaltenswürdig sind. Sie bedürfen unter Einbezug eines angemessenen Umgeländes eines besonderen Schutzes. 2 Schutzwürdige Landschaften sind die vom Bund bezeichneten Landschaf- ten, die kantonalen Seeuferschutzgebiete und andere im kantonalen Richt- plan ausgewiesene Gebiete. 3 Naturobjekte sind ästhetisch, erdgeschichtlich oder naturkundlich bedeut- same Objekte wie Findlinge, Felspartien, Höhlen, Versteinerungen, Wasser- fälle, Baumgruppen usw.  1) SR 451 2) BGS 111.1  GS 24, 273 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/451/de http://bgs.zg.ch/data/111.1/de   432.1  4 Ökologische Ausgleichsflächen sind Landschaftsteile, die zur Vernetzung der Biotope und zur Aufwertung intensiv genutzter Gebiete im Sinne des Naturschutzes gesichert oder allenfalls neu geschaffen werden. 5 Artenschutz bedeutet  Schutz einzelner Tier- oder Pflanzenarten. Schutz- würdig sind insbesondere Arten, die gefährdet oder selten sind oder deren Bestand ohne Schutzmassnahmen nicht gewährleistet ist.  §  3 Zuständigkeiten Kantonsbehörden 1 … * 2 Der Regierungsrat a) * erlässt,  gestützt  auf  den  kantonalen  Richtplan  und  die  Bundesvor-  schriften, Schutzpläne über die Naturschutzgebiete; b) erlässt,  gestützt  auf  den  kantonalen  Richtplan  und  die  Bundesvor-  schriften, Landschaftsschutzzonen; c) beschliesst Massnahmen für den ökologischen Ausgleich ausserhalb  des Siedlungsgebietes, soweit sie nicht aufgrund der Landwirtschafts- gesetzgebung erfolgen;  d) trifft in Ausführung und Ergänzung der Bundesvorschriften Massnah- men für den Schutz einzelner Pflanzen- und Tierarten;  e) beschliesst Massnahmen zur Erhaltung von Naturobjekten von regio- naler Bedeutung;  f) legt die Nutzung und Pflege der in den Schutzplänen enthaltenen Ge- biete auf dem Verordnungsweg fest;  g) erlässt Richtlinien für die Abgeltung von Pflegeleistungen und Nut- zungseinschränkungen in Natur- und Landschaftsschutzgebieten, bei Naturobjekten und bei ökologischen Ausgleichsmassnahmen (Abgel- tungsrichtlinien).  h) * ist zuständig für den Abschluss von Programmvereinbarungen im Sin- ne des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz vom 1. Juli 1966;  j) * wählt  eine  sieben  Mitglieder  zählende Kommission  für  Natur-  und Landschaftsschutz  zur  Beratung  der  Behörden  von  Kanton  und Gemeinden.  3 Im Übrigen sind vollziehende Behörden a) die Baudirektion mit  dem Amt für  Raumplanung als  Fachstelle  im  Sinne des Bundesrechts;  2    432.1  b) * die Direktion des Innern für im Wald gelegene Schutzzonen und den Artenschutz nach Jagdgesetz1), wobei sie in wichtigen Fällen die Bau- direktion zur Mitwirkung einlädt.  §  4 Zuständigkeiten Gemeindebehörden 1 Die  Einwohnergemeinden  können  für  Naturschutzgebiete,  Landschafts- schutzzonen und Naturobjekte von lokaler Bedeutung sowie für den ökolo- gischen Ausgleich innerhalb des Siedlungsgebietes Schutzmassnahmen im Sinne dieses Gesetzes treffen. 2 In diesen Fällen ist statt der im Gesetz genannten Kantonsbehörden die Gemeindebehörde zuständig. Die Direktion des Innern ist jedoch vollzie- hende Behörde für Schutzmassnahmen in Waldflächen. * 3 Die Abgeltungsrichtlinien gelten auch für die Massnahmen der Gemein- den.  2. Schutzmassnahmen  2.1. Natur- und Landschaftsschutz  §  5 Naturschutzgebiete und Landschaften von nationaler Bedeutung 1 Die  Schutz-  und  Unterhaltsmassnahmen in  Naturschutzgebieten  (Bioto- pen) und Landschaften von nationaler Bedeutung richten sich grundsätzlich nach den Bundesvorschriften.  §  6 Unterteilung der Naturschutzgebiete 1 Die Naturschutzgebiete werden unterteilt in eine Zone A und eine Zone B. 2 Die  Zone  A umfasst  den  eigentlichen  Lebensraum der  zu  schützenden Pflanzen und Tiere oder den Landschaftsteil von besonderer Schönheit und Eigenart. 3 Die Zone B schützt die Zone A vor schädigenden Einflüssen und bildet den Übergang zur umgebenden Landschaft.  1) Gesetz über die Jagd und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel (Jagdgesetz) vom 25. Okt. 1990 (GS 23, 813).  3    432.1  §  7 Schutz- und Unterhaltsmassnahmen in der Zone A 1 In der Zone A ist alles untersagt, was den besonderen Charakter des Gebie- tes beeinträchtigen oder Pflanzen und Tiere gefährden könnte. Insbesondere untersagt sind: das Pflücken, Ausgraben und Vernichten von Pflanzen, das Einfangen und Stören von Tieren, das Errichten von Bauten und Anlagen je- der Art; ferner Ablagerungen, Abgrabungen und Materialentnahmen jeder Art,  Entwässerungen,  Acker-  und  Gartenbau,  Düngung  und  chemische Schädlingsbekämpfung  sowie  das  Aussetzen  von  standortfremden  Tieren und Pflanzen und dergleichen.  Bestand und Erneuerung von Bauten und Anlagen jeder  Art, insbesondere  von Anlagen der  Wasserversorgung und Wasserkraftnutzung, sind gewährleistet, soweit es das Bundesrecht zulässt. 2 Erfasst die Zone A Waldareal, wird dieses entweder als Waldreservat aus- geschieden oder dem Naturschutzziel entsprechend bewirtschaftet.  §  8 Schutz- und Unterhaltsmassnahmen in der Zone B 1 Die land- und forstwirtschaftliche Nutzung des Bodens und die Erstellung der hierfür erforderlichen Bauten und Anlagen sind in der Zone B soweit möglich, als es der Schutz der Zone A zulässt. Bestand und Erneuerung von Bauten und Anlagen jeder Art, insbesondere von Anlagen der Wasserversor- gung und Wasserkraftnutzung, sind gewährleistet,  soweit  es  das Bundes- recht zulässt. 2 Bauten  und  Anlagen  bedürfen  einer  Bewilligung  der  Baudirektion,  im Waldareal  der  Direktion  des  Innern.  Die  gemeindliche  Baubewilligung bleibt vorbehalten. *  §  9 Landschaftsschutzzonen 1 Schutzpläne und Bestimmungen für die Landschaftsschutzzonen werden einzeln  erlassen.  Die  land-  und forstwirtschaftliche  Nutzung des  Bodens bleibt in Berücksichtigung des Schutzziels grundsätzlich gewährleistet.  §  10 Ufervegetation und Ufergehölze 1 Ufervegetation und Ufergehölze sind bundesrechtlich geschützt. 2 Soweit es die Verhältnisse erlauben, fördert die zuständige Direktion die Neuanlage von Ufervegetation und Ufergehölzen oder schafft Voraussetzun- gen für deren Gedeihen.  4    432.1  2.2. Ökologischer Ausgleich  §  11 Massnahmen des ökologischen Ausgleichs 1 Die  Pläne  und Bestimmungen  für  Massnahmen des  ökologischen  Aus- gleichs werden im Einzelfall oder im Rahmen der Zonenplanung festgelegt. Die  zonengemässe  Nutzung  des  Bodens  bleibt  in  Berücksichtigung  des Ziels der getroffenen Massnahmen grundsätzlich gewährleistet.  2.3. Schutz von Tier- und Pflanzenarten und von Naturobjekten  §  12 Artenschutz 1 Als geschützte Tier- und Pflanzenarten gelten: a) Die gemäss eidg. Verordnung über den Natur- und Heimatschutz1) ge-  schützten Pflanzen und Tiere sowie die dort aufgeführten, vom Regie- rungsrat nach Anhören der Bundesinstanz zu schützenden Tierarten;  b) die gemäss eidgenössischem Jagdgesetz2) geschützten Tiere.  §  13 Naturobjekte 1 Bestimmungen für die Naturobjekte werden im Einzelfall festgelegt. 2 Die  Naturobjekte  von  regionaler  Bedeutung  sind  nach  Anhörung  des Grundeigentümers in ein Verzeichnis einzutragen, das von der Baudirektion geführt wird und bei allen Gemeindekanzleien aufliegt.  3. Vollzug, Finanzierung, Abgeltung  §  14 Bewirtschaftung, Pflege 1 In  Naturschutzgebieten  und  Landschaftsschutzzonen,  bei  Naturobjekten und ökologischen Ausgleichsmassnahmen können die Bewirtschaftung und Nutzung sowie der Unterhalt bestehender Anlagen durch Vertrag oder nach Anhörung der betroffenen Grundeigentümer ausnahmsweise durch entspre- chende Verfügung der zuständigen Direktion im Einzelfall näher umschrie- ben werden. 2 Die  zuständige  Direktion  erstellt  für  Naturschutzgebiete  Nutzungs-, Pflege- oder Bewirtschaftungspläne. Sie bilden die Grundlage für Verträge mit Grundeigentümern und Bewirtschaftern oder für Verfügungen.  1) SR 451.1 2) SR 922.0  5  http://www.lexfind.ch/link/Bund/922.0/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/451.1/de   432.1  3 Die zuständige Direktion ist nach Anhörung der Grundeigentümer, der Be- wirtschafter und der Einwohnergemeinde berechtigt, die Naturschutzgebiete zu markieren und einzuzäunen sowie für Unberechtigte ein Betretungsver- bot zu erlassen.  §  15 Vorsorglicher Schutz, Aufsicht 1 Die zuständige Direktion sorgt, soweit nötig, für den vorläufigen Schutz von Naturschutzgebieten und Landschaftsschutzzonen sowie von geschütz- ten Arten und Naturobjekten. 2 Die zuständige Direktion beaufsichtigt die Schutzzonen und überwacht in Zusammenarbeit mit der Polizei und den Gemeindebehörden die Einhaltung der Schutz- und Pflegemassnahmen. *  §  16 Ausnahmen 1 Die zuständige Direktion kann gemäss den Bestimmungen des Bundesge- setzes über den Natur- und Heimatschutz und seiner Ausführungsverord- nungen sowie des vorliegenden Gesetzes Ausnahmen gewähren. 2 Ausnahmen sind möglich, wenn die Einhaltung der Vorschriften im Ein- zelfall  zu einer offensichtlich unzweckmässigen Lösung führen oder eine unbillige Härte bedeuten würde.  §  17 Finanzierung 1 Für den Erwerb dinglicher Rechte und für Entschädigungen aus materiel- ler  Enteignung im Zusammenhang mit  Massnahmen für  den Natur-  und Landschaftsschutz kann der Kantonsrat durch einfachen Beschluss jeweils auf fünf Jahre und auf höchstens 5 Mio. Franken beschränkte Rahmenkredi- te bewilligen. 2 Die jährlich wiederkehrenden Aufwendungen für Massnahmen nach die- sem Gesetz sind der Laufenden Rechnung zu belasten.  §  18 Abgeltung von Aufwendungen 1 Der Grundeigentümer oder Bewirtschafter hat Anspruch auf angemessene Abgeltung,  wenn er  mit  Rücksicht  auf  eine Schutzzone,  ein  Naturobjekt oder im Interesse von Massnahmen des ökologischen Ausgleichs die bishe- rige  Nutzung  einschränkt  oder  eine  Leistung  ohne  entsprechenden  wirt- schaftlichen Ertrag erbringt. Die finanziellen Leistungen sind wenn möglich zwischen Gemeinwesen, Grundeigentümer und Bewirtschafter vertraglich, sonst vom Gemeinwesen mittels Verfügung zu regeln.  6    432.1  2 Der  Regierungsrat  kann Beiträge  an  die  ausgewiesenen Aufwendungen von Institutionen und Organisationen gewähren,  welche  Massnahmen im Sinne dieses Gesetzes ausführen. 3 Zu Unrecht bezogene Beiträge und Abgeltungen werden zurückgefordert.  §  19 Heimschlag, Schätzungsverfahren 1 Bei einer materiellen Enteignung ist der Eigentümer berechtigt, das von Massnahmen  des  Naturschutzes  betroffene  Land  nach  Ablauf  von  zwei Jahren seit Inkrafttreten der Eigentumsbeschränkungen dem Kanton heim- zuschlagen. 2 Kann die Entschädigung nicht gütlich geregelt werden, ist sie im Schät- zungsverfahren gemäss Planungs- und Baugesetz1) festzusetzen. 3 Für die von den Einwohnergemeinden bezeichneten Naturschutzzonen fin- den diese Bestimmungen sinngemäss Anwendung, wobei das Grundstück der Gemeinde heimzuschlagen ist.  4. Information, Auflageverfahren, Rechtsschutz  §  20 Information der Bevölkerung 1 Der Kanton und die Einwohnergemeinden informieren die Bevölkerung über die Notwendigkeit des Natur- und Landschaftsschutzes, über Ziel und Inhalt der Schutzmassnahmen sowie über die Möglichkeit zur Eigeninitiati- ve. 2 In die Inventare der Biotope und Landschaften von nationaler Bedeutung kann beim Amt für Raumplanung Einblick genommen werden.  §  21 Planauflage 1 Die Pläne über die Schutzzonen und die Pläne für Massnahmen des ökolo- gischen Ausgleichs sind auf der Gemeindekanzlei öffentlich aufzulegen. 2 Die Auflagefrist beträgt 30 Tage. Die Auflage ist im Amtsblatt zweimal zu publizieren. Die Betroffenen sind soweit möglich direkt zu benachrichtigen. Für die Gewährleistung des rechtlichen Gehörs ist die Amtsblattpublikation massgebend. 3 In einfachen Fällen kann die Planauflage entfallen, doch sind die Betroffe- nen  direkt  zu  benachrichtigen.  Die  Einsprachemöglichkeit  im Sinne  von § 23 ist zu gewährleisten.  1) BGS 721.11 (Fassung gemäss § 75 Bst. c PBG)  7  http://bgs.zg.ch/data/721.11/de   432.1  §  22 Wirkung der Planauflage 1 Sobald die neuen Schutzpläne öffentlich aufliegen, darf nichts vorgekehrt oder unterlassen werden, was dem Zweck der Unterschutzstellung und den allgemeinen Schutzbestimmungen widerspricht.  §  23 Einspracheverfahren 1 Wer  von  den  beabsichtigten  Schutzmassnahmen  betroffen  ist  und  ein schutzwürdiges  Interesse  an deren Unterlassung oder Änderung hat  oder wer  letztinstanzlich  die  Beschwerde  an  den  Bundesrat  oder  die  Verwal- tungsgerichtsbeschwerde an das Bundesgericht ergreifen kann, ist zur Ein- sprache berechtigt. Die Einsprache muss innert der Auflagefrist beim Regie- rungsrat eingereicht werden und hat einen Antrag und eine Begründung zu enthalten. 2 Den Einsprachen kommt keine aufschiebende Wirkung zu. 3 Die  vorstehenden Bestimmungen über das  Verfahren gelten sinngemäss auch für den Erlass eines Schutzplanes durch die Einwohnergemeinde.  §  24 Rechtsschutz 1 Ein nach diesem Gesetz getroffener behördlicher Entscheid kann von den Parteien gemäss Verwaltungsrechtspflegegesetz1) weitergezogen werden.  5. Straf- und Schlussbestimmungen  §  25 Strafbestimmungen 1 Wer diesem Gesetz zuwiderhandelt  oder  gegen kantonale Schutzbestim- mungen für Pflanzen und Tiere verstösst, wird gemäss Übertretungsstrafge- setz2) bestraft. Die Bestrafung gemäss den Bestimmungen des Bundesrechts bleibt vorbehalten. * 2 Wer ein  aufgrund  des  Gesetzes  geschütztes  Objekt  schädigt,  kann ver- pflichtet  werden,  die  widerrechtlich  getroffenen  Massnahmen auf  eigene Kosten rückgängig zu machen oder die Wiederherstellungskosten zu über- nehmen.  1) BGS 162.1 2) BGS 312.1  8  http://bgs.zg.ch/data/312.1/de http://bgs.zg.ch/data/162.1/de   432.1  §  26 Änderung bisherigen Rechts1)  §  27 Aufgehobene Erlasse 1 Auf den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes werden aufgehoben: a) das  Gesetz über die Erhaltung und Pflege von Naturschutzgebieten  (Naturschutzgesetz) vom 2. September 19822) mit Änderung vom 15. Dezember 19883);  b) § 38bis des Baugesetzes für den Kanton Zug vom 18. Mai 19674); c) § 28 Abs. 2 des Gesetzes über die Fischerei im Kanton Zug vom 25.  Mai 19615);  §  28 Inkrafttreten 1 Das  Gesetz  tritt  unter  Vorbehalt  des  Referendums  gemäss  § 34  der Kantonsverfassung auf den 1. Januar 1994 in Kraft.  1) Die Änderungen sind in den entsprechenden Erlassen eingebaut und werden nicht abge- druckt.  2) GS 22, 329; GS 23, 267 3) GS 22, 329; GS 23, 267 4) GS 19, 349 5) GS 18, 223  9    432.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  01.07.1993 01.01.1994 Erlass Erstfassung GS 24, 273  22.12.1998 01.01.1999 § 3 Abs. 3, b) geändert GS 26, 191  22.12.1998 01.01.1999 § 4 Abs. 2 geändert GS 26, 191  22.12.1998 01.01.1999 § 8 Abs. 2 geändert GS 26, 191  26.11.2006 01.01.2008 § 15 Abs. 2 geändert GS 29, 33  05.07.2007 01.01.2008 § 3 Abs. 2, h) eingefügt GS 29, 332  30.06.2011 01.01.2012 § 3 Abs. 1 aufgehoben GS 31, 221  30.06.2011 01.01.2012 § 3 Abs. 2, a) geändert GS 31, 221  30.06.2011 01.01.2012 § 3 Abs. 2, h) geändert GS 31, 221  30.06.2011 01.01.2012 § 3 Abs. 2, j) eingefügt GS 31, 221  23.05.2013 01.10.2013 § 25 Abs. 1 geändert GS 2013/052  10    432.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  Erlass 01.07.1993 01.01.1994 Erstfassung GS 24, 273  § 3 Abs. 1 30.06.2011 01.01.2012 aufgehoben GS 31, 221  § 3 Abs. 2, a) 30.06.2011 01.01.2012 geändert GS 31, 221  § 3 Abs. 2, h) 05.07.2007 01.01.2008 eingefügt GS 29, 332  § 3 Abs. 2, h) 30.06.2011 01.01.2012 geändert GS 31, 221  § 3 Abs. 2, j) 30.06.2011 01.01.2012 eingefügt GS 31, 221  § 3 Abs. 3, b) 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191  § 4 Abs. 2 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191  § 8 Abs. 2 22.12.1998 01.01.1999 geändert GS 26, 191  § 15 Abs. 2 26.11.2006 01.01.2008 geändert GS 29, 33  § 25 Abs. 1 23.05.2013 01.10.2013 geändert GS 2013/052  11   		2017-12-21T04:40:57+0100 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"