748.131.1   1   Verordnung  über die Infrastruktur der Luftfahrt   (VIL)   vom 23. November 1994 (Stand am 1. Mai 2022)      Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 3 Absatz 3, 6a, 8 Absätze 2 und 6, 12 Absätze 1 und 2,   36 Absatz 1, 38 Absatz 1, 40 Absatz 1, 41 Absätze 3 und 4, 41a, 42 Absätze 1,   1bis und 2, 106 Absatz 2 sowie 111 des Luftfahrtgesetzes vom 21. Dezember 19481  (LFG),2   verordnet:   1. Titel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand   Diese Verordnung regelt den Bau von Infrastrukturanlagen der Luftfahrt (Flugplätze  und Flugsicherungsanlagen) und den Betrieb von Flugplätzen. Sie enthält zudem die  Bestimmungen über die Aussenlandungen3 und die Luftfahrthindernisse.   Art. 24 Begriffe   In dieser Verordnung bedeuten:   a. Flugplatz: in einem Sachplan festgelegte Anlage für die Ankunft und den  Abflug von Luftfahrzeugen, für deren Stationierung und Wartung, für den  Verkehr von Passagieren und für den Umschlag von Gütern;   b.–d.5 …   e. Flugplatzanlagen: Bauten und Anlagen, die der Erfüllung des Zwecks des  Flugplatzes gemäss Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt dienen und örtlich  und funktionell zu diesem gehören;   f. Nebenanlagen: Bauten und Anlagen auf Flugplätzen, die nicht zu den Flug- platzanlagen gehören;        AS 1994 3050  1 SR 748.0  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  3 Zu den Aussenlandungen siehe auch die Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, in   Kraft seit 1. Sept. 2014 (SR 748.132.3).  4 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011    (AS 2011 1139).  5 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).   748.131.1     Luftfahrt   2   748.131.1   g.6 Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt: Sachplan im Sinne von Arti- kel 13 des Raumplanungsgesetzes vom 22. Juni 19797 zur Planung und Ko- ordination der raumwirksamen Tätigkeiten des Bundes im Bereich der  schweizerischen Zivilluftfahrt;   h. Flugplatzleiter, Flugplatzleiterin: für die Betriebsaufsicht eines Flugplatzes  verantwortliche Person;   i. TMA: Nahkontrollbezirk (terminal control area);   j.8 Flugsicherungsanlagen: Anlagen zur Erbringung von Flugsicherungsdiens- ten, insbesondere Kommunikations-, Navigations- und Überwachungsanla- gen;   k.9 Luftfahrthindernisse: Bauten und Anlagen sowie Pflanzen, die den Betrieb  von Luftfahrzeugen oder von Flugsicherungsanlagen erschweren, gefährden  oder verunmöglichen können; dazu gehören auch temporäre Objekte;   l. Hindernisbegrenzungsflächen: Flächen, welche den für die Flugsicherheit in  der Regel erforderlichen hindernisfreien Luftraum nach unten abgrenzen;   m. Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster: amtliche Feststellung der Hinder- nisbegrenzungsflächen nach Anhang 14 des Übereinkommens vom  7. Dezember 194410 über die internationale Zivilluftfahrt für einen Flugplatz,  eine Flugsicherungsanlage oder einen Flugweg;   n.11 …   o. IFR-Flugplatz: Flugplatz, auf dem nach Instrumentenflugregeln (Instrument  Flight Rules) gestartet und gelandet werden kann;   p. und q.12 …   r. Gebirgslandeplatz: speziell bezeichnete Landestelle über 1100 m über Meer.   Art. 313 Luftfahrtspezifische Anforderungen   1 Flugplätze müssen so ausgestaltet, organisiert und geführt sein, dass der Betrieb  geordnet ist und die Sicherheit für Personen und Sachen bei der Bereitstellung von  Luftfahrzeugen, beim Ein- und Aussteigen, beim Beladen und Entladen, beim Rollen       6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   7 SR 700  8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  9 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  10 SR 0.748.0  11 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  12 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, mit   Wirkung seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).  13 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   3   748.131.1   mit Flugzeugen oder Bodenfahrzeugen, bei Starts und Landungen sowie bei An- und  Abflügen stets gewährleistet ist.   2 Für Flugplätze, Luftfahrthindernisse, das Vermessen des Geländes und den Bau von  Flugsicherungsanlagen sind die Normen und Empfehlungen der Internationalen  Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) in den Anhängen 3, 4, 10, 11, 14, 15 und 19 zum  Übereinkommen vom 7. Dezember 1944 14  über die Internationale Zivilluftfahrt  (Chicago-Übereinkommen) sowie die dazugehörigen technischen Vorschriften  unmittelbar anwendbar. Vorbehalten bleiben die nach Artikel 38 des Übereinkom- mens von der Schweiz gemeldeten Abweichungen.   3 Das BAZL kann zur Konkretisierung der internationalen Normen, Empfehlungen  und technischen Vorschriften nach Absatz 2 Richtlinien für einen hochstehenden  Sicherheitsstandard erlassen. Werden diese umgesetzt, so wird vermutet, dass die  Anforderungen nach den internationalen Normen, Empfehlungen und technischen  Vorschriften erfüllt sind. Wird von den Vorgaben abgewichen, so muss dem BAZL  nachgewiesen werden, dass die Anforderungen auf andere Weise erfüllt werden.   4 Die Normen und Empfehlungen der ICAO sowie die zugehörigen technischen  Vorschriften werden in der amtlichen Sammlung nicht publiziert. Sie können beim  BAZL in französischer und englischer Sprache eingesehen werden; sie werden nicht  ins Deutsche und Italienische übersetzt.15   Art. 3a16 Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt   1 Der Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt (SIL) legt die Ziele und Vorgaben  für die Infrastruktur der Zivilluftfahrt der Schweiz für die Behörden verbindlich fest.  Die Konzessionäre von Flughäfen und die Betreiber von Flugsicherungsanlagen  müssen ihre Planung auf die Ziele und Vorgaben des SIL ausrichten.   2 Der SIL bestimmt für die einzelnen dem zivilen Betrieb von Luftfahrzeugen die- nenden Infrastrukturanlagen insbesondere den Zweck, das beanspruchte Areal, die  Grundzüge der Nutzung, die Erschliessung sowie die Rahmenbedingungen zum  Betrieb. Er stellt zudem die Auswirkungen auf Raum und Umwelt dar.   Art. 3b17 Aufsicht des BAZL   1 Das BAZL überwacht bei den Infrastrukturanlagen der Luftfahrt die Einhaltung der  luftfahrtspezifischen, der betrieblichen und der baupolizeilichen Anforderungen  sowie der Anforderungen des Umweltschutzes oder lässt sie durch Dritte überwachen.   2 Es führt die erforderlichen Kontrollen durch oder lässt sie durch Dritte durchführen.  Es trifft die notwendigen Massnahmen zur Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung  des rechtmässigen Zustandes.       14 SR 0.748.0  15 Diese Dokumente können bei der ICAO bestellt oder abonniert werden.  16  Eingefügt durch Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die Koordina-  tion und Vereinfachung von Entscheidverfahren (AS 2000 703). Fassung gemäss Ziff. I der  V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).   17  Eingefügt durch Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die Koordina- tion und Vereinfachung von Entscheidverfahren, in Kraft seit 1. März 2000 (AS 2000 703).     Luftfahrt   4   748.131.1   2bis Die für das BAZL und für die Skyguide AG tätigen Personen sind zur Ausübung  ihrer Aufsichtstätigkeiten befugt, die Infrastrukturanlagen der Luftfahrt jederzeit zu  betreten. Allenfalls notwendige Zutrittsberechtigungen sind diesen Personen unent- geltlich auszustellen.18   3 Für Dienstleistungen und Verfügungen im Zusammenhang mit der Aufsicht sind die  in der Verordnung vom 25. September 198919 über die Gebühren des BAZL für  Zivilluftfahrt festgesetzten Gebühren vom Flugplatzhalter zu entrichten.   2. Titel: Flugplätze   1. Kapitel:20 Betrieb und Bau   1. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 4 Publikation des Gesuchs und Koordination   1 Die Veröffentlichung des Gesuchs in den Publikationsorganen der betroffenen  Kantone und Gemeinden wird durch die Kantone veranlasst.   2 Die Kantone sorgen für die Koordination der Stellungnahmen ihrer Fachstellen.   Art. 5 Projektänderungen   Ergeben sich aufgrund der Eingaben in einem Plangenehmigungs-, Konzessions-   oder Bewilligungsverfahren wesentliche Änderungen gegenüber dem ursprünglichen  Projekt, so muss das geänderte Projekt den Betroffenen erneut zur Stellungnahme  vorgelegt oder gegebenenfalls öffentlich aufgelegt werden.   Art. 6 Behandlungsfristen   Für die Behandlung eines Gesuchs betreffend eine Plangenehmigung oder Geneh- migung eines Betriebsreglements sowie eine Erteilung einer Konzession oder einer  Betriebsbewilligung gelten in der Regel folgende Fristen:   a. zehn Arbeitstage vom Eingang des vollständigen Gesuchs bis zur Übermitt- lung an die Kantone und die betroffenen Bundesbehörden oder bis zur An- zeige an die Betroffenen;   b. zwei Monate vom Abschluss des Instruktionsverfahrens bis zum Entscheid.   Art. 7 Abschluss des Instruktionsverfahrens   Die Entscheidbehörde teilt den Parteien den Abschluss des Instruktionsverfahrens  mit.       18 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   19  [AS 1989 2216, 1993 2749, 1995 5219, 1997 2779 Ziff. II 53, 2003 1195, 2005 2695   Ziff. II 5. AS 2007 5101 Art. 52]. Siehe heute: die V vom 28. Sept. 2007 (SR 748.112.11).   20  Fassung gemäss Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die Koordina- tion und Vereinfachung von Entscheidverfahren, in Kraft seit 1. März 2010 (AS 2000 703).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   5   748.131.1   Art. 821 Flugvorbereitung: Aufgaben des Flugplatzhalters   1 Die Flugplatzhalter haben auf den folgenden Flugplätzen internetbasierte Einrich- tungen zur Nutzung der Anwendung für die Flugvorbereitung sowie eine Telefon- verbindung zum Luftfahrtinformationsdienst zu installieren, zu betreiben und zu  unterhalten:   a. bei Flugplätzen mit mehr als 2000 Flugbewegungen nach Instrumentenflug- regeln pro Kalenderjahr;   b. bei Flugplätzen mit lokalen Flugsicherungsdiensten;    c. bei den übrigen Flugplätzen mit mehr als 10 000 Flugbewegungen pro Ka- lenderjahr.   2 Die Flugplatzhalter haben auf den folgenden Flugplätzen einen Internetzugang zur  Nutzung der Anwendung für die Flugvorbereitung sowie eine Telefonverbindung  zum Luftfahrtinformationsdienst zur Verfügung zu stellen:    a. bei Flugplätzen mit höchstens 2000 Flugbewegungen nach Instrumenten- flugregeln pro Kalenderjahr;   b. bei den übrigen Flugplätzen mit 4000 bis 10 000 Flugbewegungen pro Ka- lenderjahr.   3 Bei Betriebsstörungen ist der Flugplatzhalter verpflichtet, diese dem Anbieter der  Flugvorbereitungsanwendung sofort zu melden und die Störungen so rasch wie  möglich zu beheben.   4 Der Flugplatzhalter entschädigt den Anbieter der Flugvorbereitungsanwendung für  die Unterstützungsleistungen.   Art. 9 Luftfahrtspezifische Prüfung   1 Das BAZL kann bei allen baulichen und betrieblichen Änderungen auf dem Flug- platz eine luftfahrtspezifische Projektprüfung vornehmen. Es kann auch genehmi- gungsfreie Vorhaben und Nebenanlagen prüfen.22   2 Untersucht wird, ob die luftfahrtspezifischen Anforderungen im Sinne von Artikel 3  erfüllt werden und geordnete Betriebsabläufe sichergestellt sind. Es werden nament- lich die geltenden Sicherheitsabstände zu Pisten, Rollwegen und Abstellflächen sowie  die Hindernisfreiheit, die Auswirkungen bezüglich Sicherheitsmassnahmen im  Luftverkehr und die Notwendigkeit zur Veröffentlichung im Luftfahrthandbuch  (Aeronautical Information Publication; AIP)23 geprüft.24       21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   22 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   23 Diese Dokumente können bei Skyguide (aipversand@skyguide.ch) gegen Bezahlung  bezogen und beim Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL), 3003 Bern kostenlos eingesehen  werden.   AIP-Services, 8602 Wangen b. Dübendorf; www.skyguide.ch > Dienstleistungen > Luft- fahrtinformationsdienste.   24 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   6   748.131.1   Art. 9a25 Datenerhebungs- und -lieferungspflicht   1 Der Flugplatzhalter erhebt und übermittelt dem BAZL die für die Durchführung der  Aufsicht erforderlichen Daten zum Flugplatzbetrieb. Darunter fallen namentlich die  für Umweltschutz- und Statistikzwecke benötigten Daten.   2 Das BAZL regelt die Einzelheiten, insbesondere bezüglich der Qualität der zu  liefernden Daten, in Richtlinien.   2. Abschnitt: Betriebskonzession   Art. 10 Inhalt   1 Die Betriebskonzession verleiht das Recht, einen Flughafen gemäss den Zielen und  Vorgaben des SIL gewerbsmässig zu betreiben und insbesondere Gebühren zu er- heben. Der Konzessionär wird verpflichtet, den Flughafen unter Vorbehalt der im  Betriebsreglement festgelegten Einschränkungen für alle Luftfahrzeuge im nationalen  und internationalen Verkehr zur Verfügung zu stellen, einen ordnungsgemässen,  sicheren Betrieb zu gewährleisten und für die dafür erforderliche Infrastruktur zu  sorgen.   2 Die Ausgestaltung des Betriebs und der Infrastruktur sind nicht Gegenstand der  Betriebskonzession.   Art. 11 Gesuch   1 Wer eine Betriebskonzession erlangen will, muss beim Eidgenössischen Departe- ment für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK)26 ein Gesuch in  der von diesem verlangten Anzahl einreichen. Das Gesuch muss enthalten:   a. die Angabe, wer für die Anlage und den Betrieb des Flughafens die Verant- wortung tragen soll;   b.27 den Nachweis, dass der Gesuchsteller über die Kenntnisse, Fähigkeiten und  Mittel verfügt, um einen Flughafen unter Einhaltung der Pflichten aus Kon- zession, Betriebsreglement und Gesetz zu betreiben;   c. den Nachweis der Eintragung im Handelsregister in der Schweiz, ausge- nommen bei Körperschaften oder Anstalten des öffentlichen Rechts;   d. eine Übersicht über die geplante Finanzierung des Flughafenbetriebs;   e.28 das Betriebsreglement mit den Unterlagen gemäss Artikel 24.       25 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   26 Ausdruck gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.   27 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   28 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   7   748.131.1   2 Bestehen begründete Zweifel, ob für den Gesuchsteller Anlage und Betrieb des  Flughafens finanzierbar sind, kann die Konzessionsbehörde detaillierte Angaben  betreffend Sicherstellung der Finanzierung verlangen.   Art. 12 Voraussetzungen für die Konzessionserteilung   1 Die Betriebskonzession wird erteilt, wenn:   a. der Betrieb der Anlage den Zielen und Vorgaben des SIL entspricht;   b. der Gesuchsteller über die erforderlichen Fähigkeiten, Kenntnisse und Mittel  verfügt, um die Verpflichtungen aus Gesetz, Konzession und Betriebsregle- ment zu erfüllen;   c. das Betriebsreglement genehmigt werden kann.   2 Die Erteilung einer Betriebskonzession kann insbesondere verweigert werden, wenn  die Finanzierung von Anlage und Betrieb des Flughafens offensichtlich gefährdet  erscheint.   Art. 13 Geltungsdauer   Betriebskonzessionen werden erteilt für eine Dauer von:   a. 50 Jahren bei Landesflughäfen;   b. 30 Jahren bei Regionalflughäfen.   Art. 14 Übertragung und Erneuerung der Konzession   1 Für die Übertragung oder die Erneuerung der Konzession finden die Artikel 11 und  12 sinngemäss Anwendung.   2 Das Betriebsreglement ist bei der Übertragung oder Erneuerung der Konzession  insoweit zu überprüfen und nötigenfalls zu ändern, als wesentliche Änderungen des  Betriebs vorgesehen oder zu erwarten sind. Vorbehalten bleiben Anpassungen des  Betriebsreglements nach Artikel 26.   Art. 15 Übertragung einzelner Aufgaben   1 Die Übertragung einzelner Aufgaben durch den Flughafenhalter an Dritte ist dem  BAZL mitzuteilen. Dieses kann dazu ergänzende Angaben verlangen oder die Über- tragung untersagen, wenn:   a der Dritte offensichtlich nicht über die zur Erfüllung der Aufgabe erforderli- chen Fähigkeiten, Kenntnisse und Mittel verfügt;   b. der Konzessionär bei der Übertragung einzelner Aufgaben nicht dafür sorgt,  dass er gegenüber dem Dritten jederzeit Anweisungen durchsetzen kann.     Luftfahrt   8   748.131.1   2 Äussert sich das BAZL nicht innert 30 Tagen zur Übertragung, so gilt dies als  Verzicht auf die Erhebung von Einwänden.29   Art. 16 Entzug   1 Das UVEK entzieht die Konzession ohne Entschädigung, wenn:   a. die Voraussetzungen für eine sichere Benützung nicht mehr vorliegen;   b. der Konzessionär seine Pflichten nicht mehr wahrnehmen will oder sie wie- derholt in schwerer Weise verletzt hat.   2 Wird die Konzession entzogen, kann das UVEK die erforderlichen Massnahmen zur  Fortführung des Flughafenbetriebs anordnen.   3. Abschnitt: Betriebsbewilligung   Art. 17 Inhalt   1 Die Betriebsbewilligung beinhaltet:   a. das Recht, ein Flugfeld gemäss den Zielen und Vorgaben des SIL zu betrei- ben;   b. die Verpflichtung des Flugfeldhalters, die Voraussetzungen für eine geord- nete Benützung sicherzustellen und das Flugfeld nach den gesetzlichen Be- stimmungen sowie den Bestimmungen des Betriebsreglements zu betreiben.   2 Die Ausgestaltung des Betriebs oder die bauliche Nutzung sind nicht Gegenstand  der Betriebsbewilligung.   Art. 1830 Gesuch   Wer eine Betriebsbewilligung oder deren Änderung erlangen will, muss beim BAZL  ein Gesuch in der von diesem verlangten Anzahl einreichen. Das Gesuch muss  enthalten:   a. die Angabe, wer für die Anlage und den Betrieb des Flugfelds die Verant- wortung trägt;   b. den Nachweis, dass der Gesuchsteller über die Kenntnisse, Fähigkeiten und  Mittel verfügt, um ein Flugfeld unter Einhaltung der Pflichten aus Bewilli- gung, Betriebsreglement und Gesetz zu betreiben;   c. das Betriebsreglement mit den Unterlagen gemäss Artikel 24.       29 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   30 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   9   748.131.1   Art. 19 Voraussetzung der Bewilligungserteilung   Die Betriebsbewilligung wird erteilt bzw. die Änderung der Betriebsbewilligung wird  genehmigt, wenn:   a. das Projekt den Zielen und Vorgaben des SIL entspricht;   b. der Gesuchsteller über die erforderlichen Fähigkeiten, Kenntnisse und Mittel  verfügt, um einen rechtmässigen Betrieb aufrechtzuerhalten;   c. das Betriebsreglement genehmigt werden kann.   Art. 20 Beschränkter Zulassungszwang   Die Erteilung einer Bewilligung kann mit der Auflage verbunden werden, dass be- stimmte weitere Luftfahrzeuge für Starts und Landungen zuzulassen sind, sofern  dafür ein öffentliches Interesse besteht und es den Zielen und Vorgaben des SIL ent- spricht.   Art. 21 Übertragung   1 Eine Betriebsbewilligung kann mit Zustimmung des BAZL auf einen Dritten über- tragen werden. Artikel 18 und 19 gelten sinngemäss.   2 Das Betriebsreglement ist bei der Übertragung insoweit zu überprüfen und nöti- genfalls zu ändern, als wesentliche Änderungen des Betriebs vorgesehen oder zu  erwarten sind. Vorbehalten bleiben Anpassungen des Betriebsreglements nach  Artikel 26.   Art. 22 Änderung und Entzug   1 Die Betriebsbewilligung ist unbefristet. Das BAZL kann sie jedoch ohne Ent- schädigung ändern oder entziehen, wenn:   a. die Voraussetzungen für eine sichere Benützung nicht mehr gegeben sind;   b. der Flugfeldhalter seine Pflichten wiederholt in schwerer Weise verletzt hat;   c. der Betrieb mit den Anforderungen des Umweltschutzes nicht mehr vereinbar  ist;   d. der Flugfeldhalter nicht über einen Flugplatzleiter oder eine Flugplatzleiterin  verfügt, dessen oder deren Ernennung vom BAZL genehmigt ist;   e.31 von der Bewilligung während zehn Jahren kein Gebrauch gemacht wird.   2 Vorbehalten sind Massnahmen nach Artikel 3b Absatz 2.       31 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   10   748.131.1   4. Abschnitt: Betriebsreglement   Art. 23 Inhalt   Das Betriebsreglement regelt den Flugplatzbetrieb in allen Belangen. Es enthält Vor- schriften über:32   a. die Organisation des Flugplatzes;   b. die Betriebszeiten;   c. die An- und Abflugverfahren;   d. die Benützung von Flugplatzanlagen durch Passagiere, Luft- und Boden- fahrzeuge sowie sonstige Benützer;   e.33 die Bodenabfertigungsdienste.   Art. 23a34 Zertifizierung nach EU-Recht   1 Im Anwendungsbereich der Verordnung (EG) Nr. 216/200835 liegende Flugplätze  werden vom BAZL nach den Anforderungen der Verordnung (EU) Nr. 139/201436  zertifiziert. Die Zertifizierung umfasst die Bereiche Organisation, Betrieb und Infra- struktur.    2 Das Zertifikat wird zeitlich unbefristet erteilt. Das BAZL überprüft periodisch  gemäss der Verordnung (EU) Nr. 139/2014 nach dem Prinzip der risiko- und leis- tungsbasierten Aufsicht, ob die Voraussetzungen für das Zertifikat gegeben sind. Bei  Nichterfüllung kann das Zertifikat widerrufen werden.   3 Für von der Verordnung (EU) Nr. 139/2014 nicht geregelte Teilbereiche gelten die  Regelungen der ICAO nach Artikel 23b.       32  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Jan. 2002, in Kraft seit 1. Juni 2002 (AS 2002 1186).  33  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Jan. 2002, in Kraft seit 1. Juni 2002 (AS 2002 1186).  34 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008 (AS 2008 595). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).  35 Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates vom   20. Februar 2008 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur  Errichtung einer Europäischen Agentur für Flugsicherheit, zur Aufhebung der Richtlinie  91/670/EWG des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1592/2002 und der Richtlinie  2004/36/EG, in der für die Schweiz gemäss Anhang Ziff. 3 des Abkommens vom 21. Juni  1999 (SR 0.748.127.192.68) zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Europäischen Gemeinschaft über den Luftverkehr (Luftverkehrsabkommen) jeweils ver- bindlichen Fassung.   36 Verordnung (EU) Nr. 139/2014 der Kommission vom 12. Februar 2014 zur Festlegung von  Anforderungen und Verwaltungsverfahren in Bezug auf Flugplätze gemäss der Verord- nung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates, , in der für die  Schweiz gemäss Anhang Ziff. 3 des Luftverkehrsabkommens jeweils verbindlichen Fas- sung.     Infrastruktur der Luftfahrt. V   11   748.131.1   Art. 23b37 Zertifizierung nach Regelungen der ICAO38   1 Die Flughäfen und der Flugplatz St. Gallen-Altenrhein werden, sofern sie nicht von  Artikel 23a erfasst sind, vom BAZL nach den Anforderungen des Anhangs 14 zum  Chicago-Übereinkommen39 , Vol. I und II, der dazugehörigen ICAO-Dokumente  9774 «Manual on Certification of Aerodromes», 9859 «Safety Management Manual»  und 9981 «PANS-Aerodromes» sowie des Anhangs 19 zum Chica- go-Übereinkommen zertifiziert. Die Zertifizierung umfasst die Bereiche Organisati- on, Betrieb und Infrastruktur.    2 Das Zertifikat wird zeitlich unbefristet erteilt. Das BAZL überprüft periodisch  gemäss dem ICAO-Dokument 9981 «PANS-Aerodromes» nach dem Prinzip der  risiko- und leistungsbasierten Aufsicht, ob die Voraussetzungen für das Zertifikat  gegeben sind. Bei Nichterfüllung kann das Zertifikat widerrufen werden.   Art. 23c40 Schweizer Zertifikat basierend auf EU-Recht   1 Für Flughäfen und den Flugplatz St. Gallen-Altenrhein, die von Artikel 23b erfasst  sind, jedoch im Linien- und Charterverkehr über die letzten drei Jahre jeweils jährlich  mehr als 10 000 Passagiere abgefertigt haben, und einen entsprechenden Antrag  stellen, kann das BAZL ein Schweizer Zertifikat gemäss den Anforderungen der  Verordnung (EU) Nr. 139/201441 ausstellen. Die Zertifizierung umfasst die Bereiche  Organisation, Betrieb und Infrastruktur.   2 Das Zertifikat wird zeitlich unbefristet erteilt. Das BAZL überprüft periodisch  analog zur Verordnung (EU) Nr. 139/2014 nach dem Prinzip der risiko- und leis- tungsbasierten Aufsicht, ob die Voraussetzungen für das Zertifikat gegeben sind. Bei  Nichterfüllung kann das Zertifikat widerrufen werden.   3 Für Teilbereiche, die nicht analog zur Verordnung (EU) Nr. 139/2014 geregelt  werden können, gelten die Regelungen der ICAO nach Artikel 23b.   Art. 2442 Gesuch   Das Gesuch für eine erstmalige Genehmigung oder die Änderung eines Betriebsreg- lements muss enthalten:       37 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   38 Die massgebenden ICAO-Dokumente können beim Bundesamt in französischer und  englischer Sprache eingesehen sowie bei der ICAO bestellt oder abonniert werden.   39 SR 0.748.0  40 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  41 Verordnung (EU) Nr. 139/2014 der Kommission vom 12. Februar 2014 zur Festlegung von   Anforderungen und Verwaltungsverfahren in Bezug auf Flugplätze gemäss der Verord- nung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates, in der für die  Schweiz gemäss Anhang Ziff. 3 des Luftverkehrsabkommens jeweils verbindlichen Fas- sung.   42 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   12   748.131.1   a. das Betriebsreglement bzw. dessen Änderungen mit Erläuterung und Be- gründung;   b. Angaben darüber, welche Auswirkungen das Betriebsreglement bzw. dessen  Änderung auf den Betrieb sowie auf Raum und Umwelt hat; bei Änderungen,  die der Umweltverträglichkeitsprüfung unterliegen, ist ein entsprechender  Umweltverträglichkeitsbericht vorzulegen;   c. bei Auswirkungen auf den Flugbetrieb: den Nachweis, dass die Anforde- rungen der Flugsicherheit eingehalten sind, sowie alle Angaben, die für die  Festsetzung oder Anpassung des Hindernisbegrenzungsflächen-Katasters  erforderlich sind;   d. bei Auswirkungen auf die Lärmbelastung: alle Angaben, die für die Festle- gung der zulässigen Lärmimmissionen gemäss Artikel 37a der Lärm- schutz-Verordnung vom 15. Dezember 198643 erforderlich sind;   e. bei Flughäfen: Entwürfe der zu ändernden Sicherheitszonen;   f. den Entwurf der im AIP zu veröffentlichenden Dokumente.   Art. 25 Voraussetzungen der Genehmigung   1 Das Betriebsreglement sowie Änderungen desselben sind zu genehmigen, wenn:   a.44 die Festlegungen des SIL eingehalten sind;   b. die Vorgaben der Betriebskonzession oder Betriebsbewilligung und der  Plangenehmigung umgesetzt sind;   c. die luftfahrtspezifischen Anforderungen sowie die Anforderungen der Raum- planung und des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes erfüllt sind;   d.45 …   e.46 bei Flughäfen die Sicherheitszonenpläne öffentlich aufliegen bzw. bei Flug- feldern der Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster festgesetzt werden kann;   f.47 die Voraussetzungen gemäss den Artikeln 23a, 23b oder 23c erfüllt sind.   2 Das Betriebsreglement wird nach seiner Genehmigung verbindlich.48       43 SR 814.41  44 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  45 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  46 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008    (AS 2008 595).  47 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008 (AS 2008 595). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).  48 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008    (AS 2008 595).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   13   748.131.1   Art. 25a49 Veröffentlichung   Die wesentlichen Vorschriften über die Benutzung des Flugplatzes werden im AIP  veröffentlicht. Dazu gehören namentlich die Vorschriften nach Artikel 23 Buchstaben  b, c und d, soweit diese die Luftfahrzeuge betreffen.   Art. 26 Anpassung durch das BAZL   Das BAZL verfügt zur Anpassung an den rechtmässigen Zustand Änderungen des  Betriebsreglements, wenn veränderte rechtliche oder tatsächliche Verhältnisse dies  erfordern.   Art. 2750 Vorübergehende Abweichungen von den Betriebsverfahren   Der Flugverkehrsleitdienst, der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin können  vorübergehend Abweichungen von den im AIP veröffentlichten Betriebsverfahren  anordnen, wenn es besondere Umstände, namentlich die Verkehrslage oder die Flug- sicherheit, erfordern.   5. Abschnitt: Plangenehmigungsverfahren   Art. 27a51 Zulässigkeit baulicher Veränderungen   1 Bauliche Veränderungen von Flugplatz- oder Flugsicherungsanlagen sowie Nut- zungsänderungen sind nur zulässig, wenn dafür eine Plangenehmigung vorliegt.   2 Vorbehalten bleibt Artikel 28.   Art. 27abis 52 Gesuch   1 Die für ein Plangenehmigungsgesuch erforderlichen Unterlagen sind in der ver- langten Anzahl bei der Genehmigungsbehörde einzureichen. Das Gesuch muss  namentlich enthalten:   a. den Beschrieb des Vorhabens;   b. eine Einverständniserklärung des Grundeigentümers;   c. die folgenden Pläne:   1. Übersichtsplan des Flugplatzes mit Eintrag des Projektstandortes,   2. Situationsplan des Projektes,   3. Geschoss- und Ansichtspläne sowie Schnitte nach Bedarf;       49 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   50 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   51 Eingefügt durch Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   52 Ursprünglich: Art. 27a.     Luftfahrt   14   748.131.1   d. alle ortsüblichen Pläne, Unterlagen und Formulare, die für die Beurteilung  nötig sind; kantonale Vorschriften betreffend die Ausgestaltung von Bau- eingaben sind zu berücksichtigen, soweit es mit den Besonderheiten der  Flugplatzanlage vereinbar ist;   e. Angaben darüber, welche Auswirkungen das Vorhaben auf Raum und Um- welt hat, sowie bei Vorhaben, die der Umweltverträglichkeitsprüfung unter- liegen, den Umweltverträglichkeitsbericht;   f. bei Auswirkungen auf die Lärmbelastung: alle Angaben, die für die Festle- gung der zulässigen Lärmimmissionen gemäss Artikel 37a der Lärm- schutz-Verordnung vom 15. Dezember 198653 erforderlich sind;   g. Angaben über die Auswirkungen des Vorhabens auf den Betrieb des Flug- platzes;   h. den Nachweis, dass die Anforderungen der Flugsicherheit erfüllt sind;   i. allfällige Änderungen des Betriebsreglements, die mit dem Bauvorhaben in  Zusammenhang stehen, und die entsprechenden Unterlagen nach Artikel 24;   j. falls von einer Aussteckung abgesehen werden soll, eine Begründung;   k. Angaben, wie die Anforderungen nach den übrigen anwendbaren Bestim- mungen von Bund und Kanton erfüllt werden.54   2 Sind Enteignungen notwendig, ist das Gesuch mit den Angaben nach Artikel 28 des  Bundesgesetzes über die Enteignung vom 20. Juni 193055 zu ergänzen.56   3 Plangenehmigungsgesuche sind vom Flugplatzhalter oder vom Betreiber der ent- sprechenden Flugsicherungsanlage einzureichen.   Art. 27ater 57 Vorprüfung   1 Geplante Bauvorhaben oder bauliche Änderungen können dem BAZL vorab zur  Vorprüfung unterbreitet werden. Der Umfang der Vorprüfung richtet sich nach den  eingereichten Unterlagen. Diese enthalten beispielsweise:    a. einen groben Beschrieb des Vorhabens;   b. die folgenden Pläne:   1. Übersichtsplan des Flugplatzes mit Eintrag des Projektstandortes,   2. Situationsplan des Projektes,   3. Entwürfe für Geschoss- und Ansichtspläne sowie Schnitte nach Bedarf;       53 SR 814.41  54 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  55 SR 711  56 Fassung gemäss Ziff. I 6 der V vom 19. Aug. 2020 über die Anpassung des Verord-  nungsrechts infolge der Änderung des Bundesgesetzes über die Enteignung, in Kraft seit   1. Jan. 2021 (AS 2020 3995).   57 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   15   748.131.1   c. grobe Angaben darüber, welche Auswirkungen das Vorhaben auf Raum und  Umwelt hat;   d. Angaben über die Auswirkungen des Vorhabens auf den Betrieb des Flug- platzes;   e. Angaben darüber, wie die Anforderungen an die Flugsicherheit erfüllt werden  sollen.   2 Das BAZL teilt den Gesuchstellern das Ergebnis der Vorprüfung mit.   Art. 27b Aussteckung   Von der Aussteckung von Bauvorhaben auf dem Flugplatz ist abzusehen, wenn durch  die Profile der Betrieb beeinträchtigt werden könnte.   Art. 27c Koordination von Bau und Betrieb   1 Werden die betrieblichen Verhältnisse auf einem Flugplatz durch ein Bauvorhaben  beeinflusst, so sind die entsprechenden betrieblichen Belange ebenfalls im Plange- nehmigungsverfahren zu prüfen.    2 Sofern die künftige Nutzung einer Flugplatzanlage, für die ein Plangenehmigungs- gesuch gestellt ist, nur sinnvoll erfolgen kann, wenn auch das Betriebsreglement ge- ändert wird, so ist das Betriebsreglementsverfahren mit dem Plangenehmigungsver- fahren zu koordinieren.   Art. 27d Voraussetzungen der Plangenehmigung   1 Die Plangenehmigung wird erteilt, wenn das Projekt:   a.58 die Festlegungen des SIL einhält;   b. die Anforderungen nach Bundesrecht erfüllt, namentlich die luftfahrtspezifi- schen und technischen Anforderungen sowie die Anforderungen der Raum- planung, des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes.   2 Auf kantonales Recht gestützte Anträge sind zu berücksichtigen, soweit dadurch der  Betrieb oder der Bau des Flugplatzes nicht übermässig behindert wird.   Art. 27e Plangenehmigung   Die Genehmigungsbehörde wertet die Stellungnahmen von Kantonen und Fachstellen  und entscheidet über die Einsprachen. Der Plangenehmigungsentscheid beinhaltet  ausserdem:   a. die Erlaubnis, ein Bauprojekt entsprechend den genehmigten Plänen auszu- führen;       58 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   16   748.131.1   b. Bedingungen und Auflagen hinsichtlich Anforderungen der Raumplanung,  des Umwelt-, Natur- und Heimatschutzes sowie der luftfahrtspezifischen  Anforderungen;   c. weitere Auflagen nach Bundesrecht;   d. auf kantonales Recht gestützte Auflagen;   e. betriebliche Auflagen;   f. Auflagen hinsichtlich Baufreigabe, Baukontrolle und Inbetriebnahme.   Art. 27f Baubeginn und Verlängerung der Geltungsdauer   1 Ein Bauvorhaben gilt mit der Schnurgerüstabnahme als begonnen oder, wenn diese  nicht erfolgt, mit dem Beginn von Arbeiten sowie mit dem Einleiten von anderen  Massnahmen, die für sich allein betrachtet einer Plangenehmigung bedürften.   2 Wird ein rechtzeitig begonnenes Bauvorhaben während über einem Jahr unterbro- chen, so ist eine Verlängerung der Geltungsdauer erforderlich, wenn seit rechtskräf- tiger Erteilung der Plangenehmigung mehr als fünf Jahre vergangen sind.59   3 Gesuche um Verlängerung der Geltungsdauer sind spätestens drei Monate vor  Ablauf der Gültigkeit unter Angabe der Gründe bei der Genehmigungsbehörde ein- zureichen. Diese entscheidet innert einem Monat.   Art. 27g Vollzug   1 Das BAZL kontrolliert die rechtmässige Ausführung des Vorhabens oder lässt sie  durch Dritte kontrollieren. Der Flugplatzhalter trägt die Kosten.   2 Bei Bauten ohne Bewilligung und bei nachträglichen Missachtungen von Bauvor- schriften, Bedingungen und Auflagen veranlasst das BAZL die Herstellung des  rechtmässigen Zustandes.   Art. 27h Projektierungszonen   1 Gesuche betreffend die Festlegung von Projektierungszonen haben zu enthalten:   a. Pläne mit der genauen Beschreibung der Projektierungszone;   b. eine Begründung, zu welchen Zwecken und für welche Zeitdauer das Gebiet  freigehalten werden soll;   c. Erläuterungen, ob und welche Interessen die Projektierungszone berührt und  wie sie mit den Anforderungen der Raumplanung abgestimmt ist.   2 Projektierungszonen werden festgesetzt, wenn sie den Zielen und Vorgaben des SIL  entsprechen und das Interesse, ein Grundstück für eine Flughafenanlage freizuhalten,  allfällige andere Interessen überwiegt.       59 Die Berichtigung vom 12. Mai 2021 betrifft nur den italienischen Text (AS 2021 269).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   17   748.131.1   6. Abschnitt: Genehmigungsfreie Bauvorhaben und Nebenanlagen   Art. 28 Genehmigungsfreie Bauvorhaben   1 Keiner Plangenehmigung bedürfen:   a. Baubaracken sowie Werk- und Lagerplätze, die einer Baustelle dienen und  nach Beendigung der Bauarbeiten beseitigt werden;   b. geringe bauliche Anpassungen für Installationen wie Strom-, Rohrleitungs-,  Heizungs- und Kühlanlagen, die nicht im Zusammenhang mit genehmi- gungspflichtigen Bauten stehen;   c. Geländeveränderungen, die nicht im Zusammenhang mit bewilligungs- pflichtigen Bauten und Anlagen stehen und die weder eine Höhe von 1 m  noch eine Fläche von 900 m2  überschreiten;   d. Mauern und Hecken bis zu einer Höhe von 2 m sowie Zäune;   e. nach aussen nicht in Erscheinung tretende Ausrüstungen von untergeordneter  Bedeutung wie Lichtanlagen, Bade-, Wasch- und Toilettenanlagen, Was- ser-  und Elektrizitätsanschlüsse sowie Schnee- und Windfänge;   f. Empfangsantennen, deren Abmessungen in keiner Richtung 2 m über- schreiten;   g. gewöhnliche Unterhalts- und Instandstellungsarbeiten an Bauten und Anla- gen sowie geringfügige bauliche Änderungen im Innern von Gebäuden;   h. untergeordnete Abweichungen von genehmigten Plänen, sofern sicher ist,  dass keine Interessen Dritter berührt sind und dass keine Konflikte mit der  Raumplanung sowie den Anforderungen von Umwelt-, Natur- und Heimat- schutz bestehen.   2 Absatz 1 findet keine Anwendung auf Bauvorhaben:   a. die nach den Bestimmungen des übrigen Bundesrechts eine Bewilligung oder  Genehmigung erfordern; oder   b. für die das BAZL eine luftfahrtspezifische Prüfung nach Artikel 9 vor- nimmt.60   3 Alle Bauvorhaben sind mindestens zehn Arbeitstage vor Baubeginn dem BAZL zur  Kenntnis zu bringen.61   4 Das BAZL gibt dem Flugplatzhalter innert zehn Arbeitstagen bekannt, ob es das  Vorhaben einer luftfahrtspezifischen Prüfung unterziehen will. Führt es eine solche  durch, so gelten die Bestimmungen über das vereinfachte Plangenehmigungsver- fahren (Art. 37i LFG).62       60 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   61 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   62 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008 (AS 2008 595). Fassung gemäss Ziff. I 2  der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011 (AS 2011 1139).     Luftfahrt   18   748.131.1   5 Im Übrigen ist der Flugplatzhalter dafür verantwortlich, dass die Bestimmungen des  Bundesrechts eingehalten werden.63   6 Kantonale Bewilligungen und Pläne sind nicht erforderlich. Der Flugplatzhalter hat  das kantonale Recht zu berücksichtigen, soweit es den Bau und den Betrieb des  Flugplatzes nicht unverhältnismässig einschränkt.64   Art. 2965  Nebenanlagen   1 Für den Bau von Nebenanlagen findet das kantonale Baubewilligungsverfahren oder  gegebenenfalls das für die betreffende Anlage vorgesehene Plangenehmigungsver- fahren des Bundes Anwendung.66   2 Die zuständige kantonale Stelle bringt dem BAZL Baugesuche zur Kenntnis.   3 Das BAZL überprüft, ob es sich um eine Flugplatzanlage oder eine Nebenanlage  handelt, und teilt der kantonalen Behörde innert zehn Arbeitstagen nach Erhalt der  vollständigen Unterlagen mit, ob es das Projekt einer luftfahrtspezifischen Prüfung  unterziehen will. Eine Baubewilligung darf erst erteilt werden, nachdem das BAZL  diese abgeschlossen hat.   7. Abschnitt:67 Bodenabfertigungsdienste   Art. 29a68 Anwendbare Bestimmungen   Für die Organisation und den Betrieb der Bodenabfertigungsdienste auf den Flughä- fen gilt die Richtlinie 96/67/EG69.   Art. 29b Regelung des Marktzugangs   1 Der Flugplatzhalter regelt im Betriebsreglement den Marktzugang zu den Boden- abfertigungsdiensten nach den Anforderungen der Richtlinie 96/67/EG70 und des  Anhangs 1 dieser Verordnung betreffend die Bodenabfertigungsdienste.71       63 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   64 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   65 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   66 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   67  Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Jan. 2002, in Kraft seit 1. Juni 2002 (AS 2002 1186).  68 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).  69 Richtlinie 96/67/EG vom 15. Oktober 1996 über den Zugang zum Markt der Boden-  abfertigungsdienste auf den Flughäfen der Gemeinschaft, in der für die Schweiz gemäss  Ziff. 1 des Anhangs zum Luftverkehrsabkommen (SR 0.748.127.192.68) jeweils verbind- lichen Fassung.   70 Siehe Fussnote zur Art. 29a.  71 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   19   748.131.1   2 Er gibt dem BAZL alle Dienstleister und Selbstabfertiger bekannt und beschreibt  dabei deren Tätigkeit auf dem Flughafen. Er meldet auch jede Änderung der Ver- hältnisse.   3 Das UVEK kann die Tätigkeit eines Dienstleisters oder eines Selbstabfertigers von  einer Zulassung im Sinn von Artikel 14 der Richtlinie 96/67/EG des Rates vom  15. Oktober 1996 abhängig machen.   8. Abschnitt:72 Flugplatzleiter oder Flugplatzleiterin   Art. 29c Ernennung, Zulassung und Widerruf   1 Der Flugplatzhalter ernennt einen Flugplatzleiter oder eine Flugplatzleiterin. Er  meldet die ernannte Person dem BAZL.   2 Das BAZL erteilt die Zulassung, wenn die betreffende Person über die zur Wahr- nehmung ihrer Aufgaben erforderlichen Fähigkeiten und die nötige Ausbildung  verfügt.73   3 Es kann die Zulassung widerrufen, wenn die betreffende Person ihre Pflichten  wiederholt verletzt.   4 Das UVEK kann die Einzelheiten regeln.   Art. 29d Umfang der Verantwortung   1 Der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin ist verantwortlich für die Erfüllung der  in diesem Abschnitt genannten Aufgaben und für die Einhaltung der Vorschriften  betreffend Sicherheitsmassnahmen (Safety) und Schutzmassnahmen (Security) sowie  der damit zusammenhängenden Anordnungen des BAZL.   2 Er oder sie ist auf dem Flugplatz die Ansprechperson des BAZL für diesen Ver- antwortungsbereich.   3 Das UVEK kann die Einzelheiten regeln. Es kann zur Angleichung an internationale  Normen zusätzliche Aufgaben festlegen.   Art. 29e Organisation des Flugplatzes   1 Der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin regelt die technische und die betrieb- liche Organisation des Flugplatzes.   2 Er oder sie gibt den Betrieb frei oder schränkt ihn ein und veranlasst die entspre- chende Bekanntmachung.   3 Er oder sie sorgt dafür, dass die Luftfahrtinformationen über den Flugplatz korrekt  sind, und veranlasst gegebenenfalls die erforderlichen Publikationen.       72 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   73 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   20   748.131.1   Art. 29f Meldepflicht   1 Der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin teilt dem BAZL dauernde oder vo- rübergehende Änderungen der Betriebsbereitschaft des Flugplatzes unverzüglich  schriftlich mit.   2 Er oder sie meldet dem BAZL ohne Verzug ausserordentliche Vorkommnisse sowie  sicherheitsrelevante Vorfälle auf dem Flugplatz, welche einen Unterbruch oder eine  Einschränkung des Betriebes zur Folge haben.   Art. 29g Befehlsgewalt   1 Alle Personen auf dem Flugplatz haben die Anweisungen des Flugplatzleiters oder  der Flugplatzleiterin zu befolgen.   2 Er oder sie überwacht die Einhaltung der Bestimmungen in den allgemeinen luft- rechtlichen Erlassen, in der Betriebskonzession oder Betriebsbewilligung und im  Betriebsreglement sowie die Einhaltung der besonderen Anordnungen des BAZL.   3 Er oder sie sorgt dafür, dass dem BAZL Verstösse gegen die luftrechtlichen Vor- schriften sofort schriftlich gemeldet werden.   4 Bei schwerwiegenden Verstössen gegen die luftrechtlichen Vorschriften ist der  Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin ermächtigt, Fehlbaren die fliegerischen  Ausweise abzunehmen. Er oder sie stellt diese innerhalb von zwei Tagen zusammen  mit einem schriftlichen Bericht dem BAZL zu.   5 Bestehen bei einem Besatzungsmitglied Anzeichen für eine Angetrunkenheit oder  bestehen Anzeichen, dass es unter dem Einfluss von Betäubungsmitteln oder psy- chotropen Substanzen steht, so ordnet der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin  geeignete Untersuchungen an. Er oder sie zieht unverzüglich die Polizei bei. Die  Durchführung der Massnahmen richtet sich nach den Artikeln 38 ff. der Luftfahrt- verordnung vom 14. November 197374.75   Art. 29h Stichproben und Kontrollen   1 Der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin ist ermächtigt, die Ausweise der  Besatzungen und die Bordpapiere in- und ausländischer Luftfahrzeuge stichproben- weise sowie bei Verdacht auf Unregelmässigkeiten oder auf technische Mängel  gemäss den Anordnungen  des BAZL zu überprüfen.   2 Er oder sie verweigert den Abflug, wenn eine Besatzung oder ein Luftfahrzeug nicht  über die erforderlichen gültigen Ausweise oder Bordpapiere verfügt oder wenn bei  einem Luftfahrzeug ein technischer Mangel besteht.   3 Vorfälle nach Absatz 2 meldet der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin dem  BAZL ohne Verzug.       74  SR 748.01  75 Fassung gemäss Ziff. II der vom 16. Febr. 2022, in Kraft seit 1. Mai 2022 (AS 2022 230).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   21   748.131.1   Art. 29i Ausweise und Gebühren   1 Der Flugplatzleiter oder die Flugplatzleiterin überprüft Erneuerungsgesuche für  Ausweise für Flug- und Bodenpersonal und bestätigt deren Korrektheit nach den  Richtlinien des BAZL.   2 Er oder sie erhebt dabei die Gebühren gemäss der Verordnung vom 28. September  200776 über die Gebühren des Bundesamtes für Zivilluftfahrt.   2. Kapitel:77 Zivile Nutzung von Militärflugplätzen   Art. 3078 Kategorien der zivilen Mitbenützung von Militärflugplätzen   1 Die zivile Mitbenützung eines Militärflugplatzes gilt als häufig, wenn die zivilen  Flugbewegungen mehr als 10 Prozent der militärischen Flugbewegungen oder mehr  als 1000 Motorflugbewegungen pro Jahr ausmachen. Massgebend für die Berechnung  ist der Durchschnitt der Bewegungszahlen der letzten drei Kalenderjahre.   2 Die übrigen Fälle gelten als gelegentliche zivile Mitbenützung.   Art. 30a79 Bauten für die zivile Mitbenützung von Militärflugplätzen   1 Für Bauten, welche ganz oder überwiegend für die zivile Benützung eines Militär- flugplatzes erstellt, geändert oder umgenutzt werden, gelten die Bestimmungen über  die zivilen Flugplätze.   2 Die Plangenehmigung wird im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Departe- ment für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport (VBS) erteilt.   Art. 30b80 Häufige zivile Mitbenützung eines Militärflugplatzes   1 Für die häufige zivile Benützung eines Militärflugplatzes ist eine Benützungsver- einbarung zwischen der Eidgenossenschaft, vertreten durch das VBS, und der zivilen  Mitbenutzerin (ziviler Flugplatzhalter) abzuschliessen.   2 Der zivile Flugplatzhalter ist verpflichtet, für die häufige zivile Benützung ein  Betriebsreglement zu erstellen. Das Betriebsreglement und dessen spätere Änderun- gen bedürfen der Genehmigung durch das BAZL; dieses entscheidet im Einverneh- men mit dem VBS.       76 SR 748.112.11  77  Fassung gemäss Ziff. II 6 der V zum Bundesgesetz über die Koordination und Verein-   fachung von Entscheidverfahren vom 2. Febr. 2000, in Kraft seit 1. März 2000   (AS 2000 703). Ursprünglich vor Art. 29.   78 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   79 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   80 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   22   748.131.1   3 Die Bestimmungen über die Betriebsreglemente für zivile Flugplätze finden An- wendung.   4 Im Gesuch um Genehmigung des Betriebsreglements weist der zivile Flugplatz- halter gegenüber dem BAZL aus, inwiefern die militärische Infrastruktur nicht in  Einklang mit den zivilen Infrastrukturvorschriften steht. Bei Abweichungen weist der  zivile Flugplatzhalter nach, dass die Sicherheit des zivilen Betriebs trotzdem ge- währleistet ist.   Art. 30c81 Gelegentliche zivile Mitbenützung eines Militärflugplatzes   1 Gelegentliche zivile Flüge bedürfen der Zustimmung durch das betreffende Flug- platzkommando.    2 Die Military Aviation Authority (MAA) legt nach Anhörung des BAZL für jeden  Militärflugplatz die Voraussetzungen und Bedingungen für die gelegentliche Mit- benützung fest.    3 Sie sorgt dafür, dass im AIP die wesentlichen Vorschriften für die zivile Mitbe- nützung veröffentlicht werden.    4 Die Luftwaffe weist jährlich die zivilen und militärischen Flugbewegungen des  Vorjahres aus.   Art. 3182 Umnutzung von Militärflugplätzen in zivile Flugplätze   1 Für die Nutzung der Anlagen eines ehemaligen Militärflugplatzes oder eines Teils  davon als ziviler Flugplatz ist eine Betriebsbewilligung oder eine Betriebskonzession  erforderlich.   2 Für die Erteilung einer Betriebsbewilligung oder einer Betriebskonzession muss die  Bestätigung des VBS vorliegen, dass keine Konflikte zwischen den Interessen der  Landesverteidigung und dem zivilen Flugplatzbetrieb bestehen.   3 Für die Umnutzung bestehender Bauten und Anlagen sowie allfällige bauliche  Änderungen sind Plangenehmigungsverfahren durchzuführen.   4 Das BAZL führt unabhängig von Umfang und Auswirkungen der Umnutzung  Verfahren nach den Artikeln 36d und 37d LFG durch.   3. Kapitel: …   Art. 32–3583       81 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   82 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   83 Aufgehoben durch Art. 50 der V vom 25. April 2012 über die Flughafengebühren, mit  Wirkung seit 1. Juni 2012 (AS 2012 2753).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   23   748.131.1   4. Kapitel: Lärmbekämpfung   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 36 Flughöhen   Die Verkehrsleitung weist die Flughöhen so zu, dass Lärmbelästigungen, namentlich  zur Nachtzeit, möglichst vermieden werden. Dabei ist auf die Flugsicherheit und den  Verkehrsfluss Rücksicht zu nehmen.   Art. 37 Sonn- und Feiertage   Im Betriebsreglement können Platz-, Schlepp-, Kontroll- und Rundflüge sowie Flüge  zum Absetzen von Fallschirmspringern an Sonn- und Feiertagen eingeschränkt  werden.   Art. 38 Rundflüge   1 Im Betriebsreglement kann für Rundflüge eine Mindestdauer vorgeschrieben wer- den.   2 In der näheren Umgebung der Flugplätze sind nach Möglichkeit mehrere Flugwege  festzulegen. Diese sollen abwechslungsweise benützt werden.   2. Abschnitt: Nachtflugordnung   Art. 3984 Grundsätze   1 Starts und Landungen nicht gewerbsmässiger Flüge sind zwischen 22 und 06 Uhr  untersagt.   2 Starts und Landungen gewerbsmässiger Flüge zwischen 22 und 06 Uhr sind nach  den Vorschriften der Artikel 39a und 39b eingeschränkt.   3 Die Flugbetriebsunternehmen üben bei der Planung von Flügen zwischen 22 und 06  Uhr grösste Zurückhaltung.   4 Die Anzahl der Starts und der Landungen zwischen 22 und 06 Uhr sowie die ein- gesetzten Flugzeugtypen sind in der Flugplatzstatistik auszuweisen.   Art. 39a85 Einschränkungen für gewerbsmässige Flüge bei den   Landesflughäfen Genf und Zürich   1 Starts bei den Landesflughäfen Genf und Zürich sind:   a. erlaubt zwischen 22 und 24 Uhr:       84  Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 1. Mai 2008   (AS 2008 595).   85  Eingefügt durch Beilage Ziff. 2 der V vom 12. April 2000 , in Kraft seit 1. März 2000    (AS 2000 1388).     Luftfahrt   24   748.131.1   1. zu gewerbsmässigen Flügen mit einer Nonstop-Flugdistanz von über  5000 km mit Flugzeugen, deren Emissionen den Lärmindex 98 nicht  übersteigen,   2. zu den übrigen gewerbsmässigen Flügen mit Flugzeugen, deren Emis- sionen den Lärmindex 96 nicht übersteigen;   b. verboten zwischen 24 und 06 Uhr.   2 Landungen gewerbsmässiger Flüge bei den Landesflughäfen Genf und Zürich sind:   a. erlaubt zwischen 22 und 24 Uhr und nach 05 Uhr;   b. verboten zwischen 24 und 05 Uhr.   3 Gegenüber dem Flugplan verspätete Starts oder Landungen sind bis spätestens um  00.30 Uhr erlaubt.   Art. 39b86 Einschränkungen für gewerbsmässige Flüge bei den übrigen   Flugplätzen   1 Starts und Landungen gewerbsmässiger Flüge bei den übrigen Flughäfen sind:   a. erlaubt zwischen 22 und 23 Uhr mit Flugzeugen, deren Emissionen den  Lärmindex 87 nicht übersteigen;   b. verboten zwischen 23 und 06 Uhr.   2 Starts und Landungen gewerbsmässiger Flüge bei Flugfeldern sind zwischen 22 und  06 Uhr verboten.   Art. 39c87 Massgebender Lärmindex   Als massgebender Lärmindex gilt der arithmetische Mittelwert der beiden Zulas- sungswerte lateral und flyover eines Flugzeugmusters, ermittelt nach der Norm der  internationalen Zivilluftfahrtorganisation Anhang 16, Volumen 1, Kapitel 388.   Art. 39d89 Ausnahmen   1 Keiner Beschränkung unterliegen:   a. Notlandungen;   b. Starts und Landungen von Such- und Rettungsflügen, Ambulanzflügen, Po- lizeiflügen und von Flügen zur Katastrophenhilfe;   c. Starts und Landungen von schweizerischen Militärluftfahrzeugen;       86  Eingefügt durch Beilage Ziff. 2 der V vom 12. April 2000, in Kraft seit 1. Mai 2008    (AS 2000 1388).   87  Eingefügt durch Beilage Ziff. 2 der V vom 12. April 2000, in Kraft seit 1. Mai 2008   (AS 2000 1388).   88  Bezugsquelle: Bundesamt für Zivilluftfahrt, 3003 Bern.  89 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008    (AS 2008 595).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   25   748.131.1   d. Starts und Landungen von Staatsluftfahrzeugen, die vom BAZL bewilligt  wurden.   2 Der Flugplatzhalter kann bei unvorhergesehenen ausserordentlichen Ereignissen  Ausnahmen von den Vorschriften nach Artikel 39 Absätze 1 und 2 gewähren. Er  meldet diese Ausnahmen dem BAZL.   2bis …90   3 Das BAZL kann vorübergehend Starts und Landungen von Luftfahrzeugen zwi- schen 22 und 6 Uhr bewilligen:   a. zur Wahrung bedeutender öffentlicher Interessen, zum Beispiel bei Natur- katastrophen oder zur Verhinderung gewalttätiger Ausschreitungen, nach  Anhörung der betroffenen Kantone und Flugplätze;   b. für Messflüge auf den Landesflughäfen Genf und Zürich, sofern sich diese  nicht während des Tagesbetriebs ordnungsgemäss abwickeln lassen.91   4 Das BAZL informiert die Öffentlichkeit und das Bundesamt für Umwelt über die  gemäss Absatz 3 bewilligten Nachtflüge.92   3. Abschnitt: …   Art. 40–4793   3. Titel: …   Art. 48 und 4994         90 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. April 2020, in Kraft vom 23. April 2020 bis zum   22. Okt. 2020 (AS 2020 1331).   91 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   92 Eingefügt durch Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   93  Aufgehoben durch Beilage Ziff. 2 der V vom 12. April 2000, mit Wirkung seit 1. Mai 2000   (AS 2000 1388).   94  Aufgehoben durch Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die   Koordination und Vereinfachung von Entscheidverfahren, mit Wirkung seit 1. März 2000   (AS 2000 703).     Luftfahrt   26   748.131.1   4. Titel: Aussenlandungen   Art. 5095 Anwendbarkeit der Aussenlandeverordnung   Für Aussenlandungen gilt die Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 201496.   Art. 51–5397   Art. 54 Gebirgslandeplätze98   1 Landestellen über 1100 m über Meer, die Ausbildungs-, Übungs- und sportlichen  Zwecken oder der Personenbeförderung zu touristischen Zwecken dienen, sind vom  UVEK im Einvernehmen mit dem VBS sowie den zuständigen kantonalen Behörden  als Gebirgslandeplätze zu bezeichnen.99   2 Vor der Bezeichnung sind die Eidgenössische Natur- und Heimatschutzkommis- sion, der Schweizerische Alpenclub und die interessierten Kurvereine anzuhören.   3 Es werden höchstens 40 Gebirgslandeplätze bezeichnet.100   Art. 55101   Art. 56102 Spitallandestellen   Landestellen bei Spitälern sowie andere Landestellen, die ausschliesslich zur Hilfe- leistung dienen, namentlich für Rettung und Bergung, können ohne Bewilligung des  Bundesamtes angelegt und benützt werden.   Art. 57 und 58103       95 Fassung gemäss Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, in Kraft  seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).   96 SR 748.132.3  97 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, mit   Wirkung seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).  98 Fassung gemäss Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, in Kraft   seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).  99  Fassung gemäss Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die Koordina-  tion und Vereinfachung von Entscheidverfahren, in Kraft seit 1. März 2000 (AS 2000 703).  100 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Dez. 2015 (AS 2015 4423).   Siehe auch die ÜeB dieser Änd. am Schluss des Textes (Art. 74d).  101 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, mit   Wirkung seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).  102 Fassung gemäss Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, in Kraft   seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).  103 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 5 der Aussenlandeverordnung vom 14. Mai 2014, mit   Wirkung seit 1. Sept. 2014 (AS 2014 1339).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   27   748.131.1   5. Titel: Luftfahrthindernisse und Sicherheitszonen104   1. Kapitel:105 Allgemeine Bestimmungen   Art. 58a Vorrang des Geoinformationsrechts   Die Bestimmungen dieses Titels finden Anwendung, soweit die Geoinformations- gesetzgebung nichts anderes vorschreibt.   Art. 58b106 Zuständigkeiten   1 Das BAZL ist zuständig für den Betrieb der nationalen Datenerfassungsschnittstelle  und der Datenbank für Luftfahrthindernisse.   2 Die Geländedaten werden vom Bundesamt für Landestopografie erhoben, nachge- führt und verwaltet.   3 Das BAZL kann mit ausländischen Behörden Vereinbarungen treffen über das  Erfassen und Vermessen von Gelände und Luftfahrthindernissen sowie über das  Nachführen und Verwalten von deren Daten. Das Bundesamt für Landestopografie  wird zu den Verhandlungen über die Vereinbarungen beigezogen.   Art. 59107 Kantonale Kontaktstellen   Die Kantone bezeichnen Kontaktstellen zur Unterstützung des BAZL bei der Erhe- bung und Prüfung von Daten zu Luftfahrthindernissen.   Art. 59a108 Ausnahme von der Vermessungspflicht   Die Eigentümer von Luftfahrthindernissen mit einer Höhe zwischen 25 m und 100 m  müssen keine Vermessungen durchführen. Vorbehalten sind die Fälle nach Artikel 65  Absatz 1 Buchstabe b.   Art. 60 Kooperationspflicht   Die kantonalen und die kommunalen Behörden sowie die Eigentümer von Luftfahrt- hindernissen und die Flugplatzhalter unterstützen das BAZL oder die von ihm be- auftragten Dritten und stellen die für die Bearbeitung verlangten Informationen und  Unterlagen zur Verfügung.       104 Ursprünglich vor Art. 59. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit   1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).   105 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   106 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   107 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   108 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   28   748.131.1   Art. 61 Veröffentlichung   1 Das BAZL kann Luftfahrthindernisdaten und -informationen veröffentlichen.109   2 Es kann Dritte mit der Veröffentlichung beauftragen; in diesem Fall überwacht es  die Ausführung dieser Tätigkeiten.   Art. 62110 Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster   1 Der Flugplatzhalter erstellt den Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster und stellt  diesen dem BAZL zu; dies gilt nicht für Wasserflugplätze gemäss SIL.    2 Bei Flugfeldern erteilt das BAZL bei gegebenen Voraussetzungen eine abschlies- sende Genehmigung.    3 Bei Flughäfen genehmigt das BAZL bei gegebenen Voraussetzungen den Hinder- nisbegrenzungsflächen-Kataster in Form eines Entscheids im Hinblick auf die Er- stellung oder Änderung des Sicherheitszonenplans.   4 Das BAZL stellt den genehmigten Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster eines  Flugfeldes den Kantonen und Gemeinden zu. Diese tragen dem Kataster in ihrer  Richt- und Nutzungsplanung Rechnung und orientieren die Eigentümer von nach  Artikel 63 bewilligungspflichtigen Objekten sowie die kantonale Kontaktstelle.   5 Der Flugplatzhalter überprüft den Kataster periodisch, übermittelt die Prüfungs- ergebnisse dem BAZL und beantragt diesem die nötigen Änderungen. Auf  IFR-Flugplätzen erfolgt die Überprüfung mindestens alle fünf Jahre, auf den übrigen  Flugplätzen mindestens alle zehn Jahre.   6 Das UVEK kann die Einzelheiten regeln.   Art. 62a111   2. Kapitel: Bewilligungs- und Meldepflichten112   1. Abschnitt: Bewilligungspflichtige Luftfahrthindernisse113   Art. 62b114       109 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   110 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   111 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   112 Ursprünglich vor Art. 63. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit   1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).   113 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   114 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008 (AS 2008 595). Aufgehoben durch Ziff. I  der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   29   748.131.1   Art. 63115 Bewilligungspflicht   Der Eigentümer muss für die Erstellung oder Änderung folgender Kategorien von  Objekten eine Bewilligung des BAZL einholen:   a. Hochspannungs-Freileitungen, Windenergieanlagen und Slacklines, wenn  diese eine Höhe von 60 m und mehr erreichen;    b. andere Bauten und Anlagen sowie temporäre Objekte wie Messmasten,  Seilkrane und Mobilkrane, wenn diese eine Höhe von 100 m und mehr er- reichen;    c. Bauten und Anlagen sowie Pflanzen, wenn diese eine Fläche eines Hinder- nisbegrenzungsflächen-Katasters oder eines Sicherheitszonenplans durch- stossen. Bei temporären Objekten wie insbesondere Mobilkranen, die eine  Horizontal- oder konische Fläche eines Hindernisbegrenzungsflä- chen-Katasters oder eines Sicherheitszonenplans um höchstens bis und mit  15 m durchstossen, gilt nur die Registrierungspflicht nach den Artikeln 65a  und 65b.   Art. 64116 Gesuch   1 Der Eigentümer richtet sein Gesuch um Bewilligung an das BAZL. Mit dem Gesuch  sind mindestens die folgenden Angaben und Unterlagen einzureichen:117   a. Angaben zum Eigentümer;   b. Beschreibung des Objekts;   c. Datum der voraussichtlichen Erstellung;   d. bei temporären Objekten: Datum des voraussichtlichen Abbruchs;   e. Koordinaten der Lage und der Höhe über Meer des Objekts; bei Kabelanlagen  und Seilbahnen sind diese Angaben für jeden Maststandort erforderlich;   f. Ausdehnung des Objekts (Länge, Breite, Höhe);   g. Situationsplan im Massstab 1:25 000;   h. bei Kabelanlagen und Seilbahnen: Längenprofil;   i. bei anderen Anlagen: Grundrisse und Profilschnitt;   j. die Baubewilligung, sofern vorhanden.   2 Das BAZL kann die Anforderungen an die einzureichenden Unterlagen im Einzel- fall erweitern und präzisieren.   3 Es kann für die Einreichung der Gesuche eine elektronische Plattform einrichten.       115 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   116 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   117 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   30   748.131.1   Art. 65118 Entscheid   1 Das BAZL entscheidet, im Einvernehmen mit dem VBS, mit einer Verfügung:   a. ob die Erstellung oder Änderung des Luftfahrthindernisses bewilligt werden  kann oder nicht;   b. ob in Einzelfällen auch für Luftfahrthindernisse mit einer Höhe zwischen  25 m und 100 m aus Sicherheitsgründen eine Vermessung durchgeführt  werden muss und welchen Anforderungen diese zu genügen hat;   c. ob und gegebenenfalls welche Sicherheitsmassnahmen zu treffen sind, na- mentlich Projektänderungen, Publikationen, Markierungen oder Befeuerun- gen.   2 Das BAZL kann die Bewilligung befristen. Eine Verlängerung ist spätestens  30 Tage vor Ablauf der Befristung beim BAZL zu beantragen. Bei unbefristeten  Bewilligungen prüft das BAZL regelmässig, ob die Voraussetzungen der Bewilligung  eingehalten sind, und verfügt wenn nötig zusätzliche Auflagen.   3 Das BAZL stellt der kantonalen Kontaktstelle eine Kopie der Verfügung zu.   4 Vor Eintritt der Rechtskraft der Verfügung des BAZL darf mit der Errichtung oder  Änderung eines Luftfahrthindernisses nicht begonnen werden. Bei zeitlicher Dring- lichkeit kann das BAZL eine Ausnahme gewähren.   5 Der Eigentümer des bewilligten Luftfahrthindernisses hat dem BAZL den definiti- ven Errichtungstermin spätestens vier Arbeitstage im Voraus mitzuteilen, damit eine  Publikation des Luftfahrthindernisses rechtzeitig erfolgen kann.   6 Ordnet das BAZL in der Verfügung Sicherheitsmassnahmen an, so hat der Eigen- tümer diesem nach Errichtung des Luftfahrthindernisses innert vier Arbeitstagen die  nötigen Fotos einzureichen, welche die Umsetzung der Sicherheitsmassnahmen  belegen.   2. Abschnitt:119 Registrierungspflichtige Luftfahrthindernisse   Art. 65a Registrierungspflicht   1 Der Eigentümer muss für die Erstellung oder Änderung folgender Kategorien von  Objekten, sofern diese nicht gemäss Artikel 63 bewilligungspflichtig sind, eine  Registrierung bei der nationalen Datenerfassungsschnittstelle nach Artikel 40a  Absatz 2 LFG vornehmen:   a. im bebauten Gebiet für Bauten und Anlagen sowie für temporäre Objekte,  wenn diese eine Höhe von 60 m und mehr erreichen;       118 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   119 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   31   748.131.1   b. im unbebauten Gebiet für Bauten und Anlagen sowie für temporäre Objekte,  wenn diese eine Höhe von 25 m und mehr oder, im Falle von Mobilkranen,  von 40 m und mehr erreichen.   2 Objekte, die registriert werden müssen, brauchen nicht vermessen zu werden.   Art. 65b Zwingende Markierungen und Befeuerungen   1 Der Eigentümer muss für die Erstellung oder Änderung von Objekten unter den in  Anhang 2 genannten Voraussetzungen die dort aufgeführten Markierungen und  Befeuerungen anbringen.    2 Anlässlich der Registrierung bei der nationalen Datenerfassungsschnittstelle wird  der Eigentümer auf diese Verpflichtung hingewiesen.   Art. 65c Besonders gefährliche Hindernisse   1 Das BAZL kann verlangen, dass der Eigentümer zusätzlich zu Artikel 65a für die  Erstellung oder Änderung von Bauten und Anlagen sowie für temporäre Objekte eine  Registrierung bei der nationalen Datenerfassungsschnittstelle vornehmen muss:   a. wenn diese in einem Umkreis von 300 m um Gebirgslandeplätze oder 500 m  um Spitallandeplätze liegen und besonders gefährlich sind; oder   b. im Einzelfall in allen Gebieten, wenn das Objekt aus einer operationellen  Sicht besonders gefährlich ist.   2 Das BAZL kann in Fällen gemäss Absatz 1 in Abweichung von Artikel 65b aus  Sicherheitsgründen andere oder zusätzliche Sicherheitsmassnahmen anordnen.   3. Kapitel:   Weitere Pflichten der Eigentümer der Luftfahrthindernisse120   Art. 66121 Unterhalt   Der Eigentümer eines Luftfahrthindernisses ist für den einwandfreien Zustand der  angeordneten Markierungen und das richtige Funktionieren der installierten Befeue- rungen sowie der weiteren angeordneten Sicherheitsmassnahmen verantwortlich.    Art. 66a und 66b122       120 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   121 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   122 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008 (AS 2008 595). Aufgehoben durch Ziff. I  der V vom 17. Okt. 2018, mit Wirkung seit 1. Jan. 2019 (AS 2018 3849).     Luftfahrt   32   748.131.1   Art. 67 Anpassung bestehender Anlagen   1 Stellt sich nachträglich heraus, dass bestehende Bauten und Anlagen oder Pflanzen  ein Luftfahrthindernis darstellen oder ein bestehendes Luftfahrthindernis neuer oder  zusätzlicher Sicherheitsmassnahmen oder einer Vermessung bedarf, so trifft das  BAZL die entsprechenden Anordnungen.123   2 Muss eine Anlage ganz oder teilweise beseitigt werden, so kann das UVEK das  Enteignungsrecht ausüben oder dieses auf Dritte übertragen.   Art. 68124 Abbruch und Abmeldung von Luftfahrthindernissen   1 Luftfahrthindernisse, die nicht mehr benötigt werden, sind innerhalb Jahresfrist ab  Stilllegung abzubrechen und vom Eigentümer schriftlich beim BAZL oder über die  nationale Datenerfassungsschnittstelle abzumelden.   2 Luftfahrthindernisse, die für eine begrenzte Zeit erstellt werden, sind auf den  verfügten Zeitpunkt hin abzubrechen und abzumelden.   Art. 69125 Veräusserung oder Beseitigung von Luftfahrthindernissen   Der Eigentümer eines Luftfahrthindernisses hat das BAZL über dessen Veräusserung  oder Beseitigung zu unterrichten.   Art. 70126 Kosten   Vermessungs-, Markierungs-, Befeuerungs- und sämtliche Unterhaltskosten sowie  Kosten für den Abbruch stillgelegter Anlagen gehen zu Lasten des Eigentümers.    4. Kapitel: Sicherheitszonen   Art. 71127 Festsetzung   1 Für jeden Flughafen ist eine Sicherheitszone zu errichten. Das BAZL entscheidet im  Einzelfall auf Antrag des Erbringers der Flugsicherungsdienste, ob für Flugsiche- rungsanlagen und Flugwege eine Sicherheitszone erforderlich ist.   2 Der Sicherheitszonenplan ist zu erstellen:   a. vom Flughafenhalter für einen Flughafen;       123 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   124 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   125 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   126 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   127 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   33   748.131.1   b. vom Betreiber für eine Flugsicherungsanlage;   c. vom Erbringer der Flugsicherungsdienste für einen Flugweg;   d. vom BAZL für das schweizerische Territorium für einen Flughafen oder eine  Flugsicherungsanlage im Ausland.   Art. 72128 Sicherheitszonenplan   1 Die Sicherheitszone ist in einem Zonenplan darzustellen, aus dem die Eigentums- beschränkungen nach Art, Fläche und Höhe ersichtlich sind.   2 Für die Festsetzung der Sicherheitszonen sind mit Ausnahme von Flugsicherungs- anlagen mindestens die geschützten Flächen des Hindernisbegrenzungsflä- chen-Katasters massgebend.   3 Der Sicherheitszonenplan zeigt insbesondere auf:   a. ob und wie der Luftraum durch Flugkörper benützt werden darf, namentlich  durch Feuerwerkskörper;    b. ob und wie Aktivitäten eingeschränkt sind, die eine Sichtbehinderung her- vorrufen können, namentlich durch Verursachung starken Rauchs;   c. ob und unter welchen Voraussetzungen Aktivitäten sowie Bauten und Anla- gen zulässig sind, die eine Blendung bewirken können, namentlich durch  Laserstrahlen oder grossflächig spiegelnde Bauten;    d. ob und in welcher Form Änderungen der Flächennutzung, die zu einem er- höhten Vogelschlagrisiko führen können, einer Zustimmung des Flug- hafenhalters bedürfen; ist diese Zustimmung im Einzelfall strittig, entscheidet  das BAZL unter Anhörung des Bundesamts für Umwelt und der kantonalen  Fachstellen.   Art. 73129 Verfahren   1 Die Sicherheitszonenpläne sind durch die betroffenen Kantone zu publizieren und  unter Ansetzung einer Einsprachefrist von 30 Tagen in den Gemeinden öffentlich  aufzulegen:   a. für einen Flughafen vom Flughafenhalter;   b. in allen übrigen Fällen vom BAZL.   2 Einsprachen sind an den Kanton zu richten, welcher die Einigungsverhandlungen  durchführt. Ist keine Einigung möglich, entscheidet das UVEK.   3 Die genehmigten Sicherheitszonenpläne werden mit ihrer Veröffentlichung in den  kantonalen Publikationsorganen verbindlich.       128 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   129 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Luftfahrt   34   748.131.1   5a. Titel:130 Strafbestimmung   Art. 73a   Nach Artikel 91 Absatz 1 Buchstabe i LFG wird bestraft, wer:   a.131 eine Pflicht nach den folgenden Bestimmungen verletzt: Artikel 28 Absatz 3,  29f, 29g Absätze 3 und 5 zweiter Satz, 31 Absatz 1, 39 Absätze 1 und 2, 39a,  39b, 39d Absatz 2 zweiter Satz, 63, 65 Absätze 4 bis 6, 65a Absatz 1, 68 und  69;   b. als Mitarbeiterin oder Mitarbeiter des Flugverkehrsleitdienstes oder als  Flugplatzleiterin oder Flugplatzleiter Abweichungen von den veröffentlichten  Betriebsverfahren anordnet, ohne dass besondere Umstände vorliegen (Art.  27);   c. als Flugplatzleiterin oder Flugplatzleiter nicht alle zumutbaren Vorkehren zur  Einhaltung der Vorschriften nach Artikel 29d Absatz 1 trifft;   d. als Mitarbeiterin oder Mitarbeiter des Flugverkehrsleitdienstes oder als Flug- platzleiterin oder Flugplatzleiter Flugbewegungen zulässt, welche gemäss  dem anwendbaren Betriebsreglement nach Artikel 23 nicht erlaubt sind;   e. auf einem Flugplatz oder an Flugsicherungsanlagen bauliche Veränderungen  oder Nutzungsänderungen vornimmt oder vornehmen lässt, ohne dass dafür  eine Plangenehmigung vorliegt (Art. 27a und 31 Abs. 3);   f. Weisungen der Flugplatzleiterin oder des Flugplatzleiters missachtet, die der  Sicherheit von Personen oder Sachen dienen.    6. Titel: Schlussbestimmungen   Art. 74 Änderung bisherigen Rechts   …132   Art. 74a133 Übergangsbestimmung   1 Bewilligungs-, Genehmigungs- und Konzessionsverfahren, die bei Inkrafttreten  dieser Änderung hängig sind, werden nach neuem Recht weitergeführt.   2 Bei der erstmaligen Erneuerung der Betriebskonzession der Landesflughäfen (Genf  und Zürich) im Jahr 2001 sind sämtliche Regelungen des Betriebsreglements zu  überprüfen. Es ist eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen.       130 Eingefügt durch Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011   (AS 2011 1139).   131 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).   132  Die Änderung kann unter AS 1994 3050 konsultiert werden.  133  Eingefügt durch Ziff. II 6 der V vom 2. Febr. 2000 zum Bundesgesetz über die Koordina-  tion und Vereinfachung von Entscheidverfahren, in Kraft seit 1. März 2000 (AS 2000 703).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   35   748.131.1   Art. 74b134 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 13. Februar 2008   1 Die Flugplätze Zürich, Genf, Bern, St. Gallen-Altenrhein, Sion und Lugano müssen  die Voraussetzungen nach Ziffer 1.4 von ICAO-Anhang 14135 bis spätestens zum 31.  Dezember 2009 erfüllen. Die übrigen Flughäfen müssen diese Voraussetzungen bis  spätestens zum 31. Dezember 2012 erfüllen.   2 Die Melde- und Vermessungspflicht der Flugplatzhalter von IFR-Flugplätzen nach  Artikel 62b gilt für Area 4 gemäss ICAO-Anhang 15 ab 1. November 2008 und für  Area 3 ab 1. November 2010.   3 Die Eigentümer von Luftfahrthindernissen im ganzen Gebiet der Schweizerischen  Eidgenossenschaft (Area 1 gemäss ICAO-Anhang 15) können ab 1. November 2008  zu deren Vermessung verpflichtet werden. Unter TMA oder in einem Umkreis von 45  km um IFR-Flugplätze (Area 2 gemäss ICAO-Anhang 15) kann die Vermessung ab 1.  November 2010 angeordnet werden.   4 Die Vermessungspflicht der Flugplatzhalter nach Artikel 66b für die Errichtung und  die Änderung von Luftfahrthindernissen in Pisten- und Rollwegnähe (Area 3 gemäss  ICAO-Anhang 15) gilt ab 1. November 2010. Hindernisse, welche vor diesem Datum  errichtet wurden, müssen bis zu diesem Zeitpunkt ebenfalls nach den neuen Anfor- derungen vermessen werden.   Art. 74c136 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 4. März 2011   1 Verfahren, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom 4. März 2011  dieser Verordnung hängig sind, werden nach neuem Recht weitergeführt.   2 In Umnutzungsverfahren für ehemalige Militärflugplätze sind Stellungnahmen des  Kantons und der betroffenen Bundesstellen sowie die öffentliche Auflage in jedem  Fall nachzuholen.   Art. 74d137 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 21. Oktober 2015   Die zuständigen Behörden erlassen innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten der  Änderung vom 21. Oktober 2015 die nötigen Verfügungen, damit die Begrenzung der  Anzahl Gebirgslandeplätze (Art. 54 Abs. 3) eingehalten werden kann.   Art. 74e138 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 17. Oktober 2018   1 Bei zivil mitbenützten Militärflugplätzen, die über ein Betriebsreglement im Sinn  von Artikel 30b Absatz 3 verfügen, ist die Analyse der Abweichungen im Sinn von       134 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Febr. 2008, in Kraft seit 15. März 2008   (AS 2008 595).   135 SR 0.748.0  136 Eingefügt durch Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, in Kraft seit 1. April 2011    (AS 2011 1139).  137 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Okt. 2015, in Kraft seit 1. Dez. 2015 (AS 2015 4423).  138 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019    (AS 2018 3849).     Luftfahrt   36   748.131.1   Artikel 30b Absatz 4 innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten der Änderung vom  17. Oktober 2018 nachzuholen und dem BAZL zur Genehmigung einzureichen.   2 Sofern die Frist gemäss Absatz 1 ungenutzt verstrichen ist, setzt das BAZL eine  Nachfrist. Verstreicht auch die Nachfrist ungenutzt, so kann das BAZL die häufige  zivile Mitbenützung untersagen.   Art. 75 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1995 in Kraft.   Schlussbestimmung der Änderung vom 12. April 2000139        139  AS 2000 1388. Aufgehoben durch Ziff. I 2 der V vom 4. März 2011, mit Wirkung seit   1. April 2011 (AS 2011 1139).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   37   748.131.1   Anhang 1140  (Art. 29b)   Bodenabfertigungsdienste    Verweise im vorliegenden Anhang auf bestimmte Artikel beziehen sich auf die  Richtlinie 96/67/EG   1. Leitungsorgan nach Artikel 2 Buchstabe c ist der Flugplatzhalter.   2. Die Flugplatzhalter schlagen dem BAZL eine Kontrollstelle nach Artikel 4  Absatz 2 vor. Das Amt entscheidet über deren Einsetzung.   3. Jeder Flugplatzhalter, auf welchen die Richtlinie Anwendung findet, sorgt für  die Bildung eines Nutzerausschusses nach Artikel 5.   4. Die Flugplatzhalter können im Betriebsreglement eine Beschränkung der  Zahl der Dienstleister nach Artikel 6 Absatz 2 vorsehen.   5. Die Flugplatzhalter können im Betriebsreglement eine Beschränkung der  Zahl der Selbstabfertiger nach Artikel 7 Absatz 2 vorsehen.   6. Beschliesst ein Flugplatzhalter, Verwaltung und Betrieb zentraler Infra- struktureinrichtungen nach Artikel 8 einer einzigen Stelle vorzubehalten, so  hat er im Betriebsreglement die betreffenden Einrichtungen zu bezeichnen  und deren Verwaltung zu regeln.   7. Die Flugplatzhalter können im Betriebsreglement Ausnahmen nach Artikel 9  vorsehen. Für die Meldung an die europäische Kommission und die Publika- tion in der Schweiz im Sinn von Artikel 9 Absatz 3 sorgt das BAZL.   8. Falls die Zahl der Dienstleister begrenzt wird, ist im Betriebsreglement ein  Auswahlverfahren nach Artikel 11 vorzusehen.   9. Das BAZL kann auf Vorschlag des Flugplatzhalters einem Dienstleister oder  Nutzer das Erbringen einer Leistung oder die Selbstabfertigung nach Artikel  15 untersagen oder gewisse Leistungsverpflichtungen verlangen.   10. Der Zugang zu den Flughafeneinrichtungen im Sinn von Artikel 16 ist vom  Flugplatzhalter sicherzustellen.   11. Entscheidungen des Flugplatzhalters können nach den Artikeln 7 Absatz 2, 11  und 16 im Sinne von Artikel 21 dem BAZL vorgelegt werden, welches eine  Verfügung erlässt.        140  Ursprünglich: Anhang. Eingefügt durch Ziff. II der V vom 30. Jan. 2002, in Kraft seit   1. Juni 2002 (AS 2002 1186).     Luftfahrt   38   748.131.1   Anhang 2141  (Art. 65b)   Zwingende Markierungen und Befeuerungen für  registrierungspflichtige Luftfahrthindernisse   Kategorie von Objekten Voraussetzung Zwingende Markierungen und Befeuerun- gen   Antennen oder Masten Höhe von 60 m und mehr  – Markierung: Rot/weiss/rote  Lackierung auf 30 % der  Mastlänge von der Spitze ab- wärts   – Befeuerung: Rote Niederleis- tungsfeuer auf der Spitze.   Bauprofile  Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    – Markierung: Rot/weiss/rote  Lackierung auf 30 % der  Mastlänge von der Spitze ab- wärts   – Befeuerung: Rote Niederleis- tungsfeuer auf der Spitze.   Freileitungen (mit  Ausnahme von Hoch- spannungs-Freilei- tungen gemäss Art. 63  Buchstabe a)   Höhe von 60 m und mehr  Markierung: Orange Kugeln  positioniert am Anfang und am  Ende sowie auf den Masten.   Hängebrücken Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    Markierung: Orange Kugeln  positioniert am Anfang und Ende  sowie auf den Zwischenstützen   Krane oder Krangruppen Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    – Markierung: Orange Man- schette oder Kugel jeweils auf  der Spitze und den Auslegern   – Befeuerung: Rote Niederleis- tungsfeuer auf der Spitze und  den Auslegern.   Materialseilbahnen Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    Markierung: Orange Kugeln  positioniert bei Tal- und Bergsta- tion sowie auf den diese Seilab- schnitte betreffenden Zwischen- stützen   Mobilkrane Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    – Markierung: Orange Man- schette oder Kugel auf der  Spitze oder ein lackierter Rol- lenkopf   – Befeuerung: Rote Niederleis- tungsfeuer auf der Spitze       141 Eingefügt durch Ziff. II Abs. 2 der V vom 17. Okt. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019   (AS 2018 3849).     Infrastruktur der Luftfahrt. V   39   748.131.1   Kategorie von Objekten Voraussetzung Zwingende Markierungen und Befeuerun- gen   Personenseilbahnen Höhe von 60 m und mehr  Markierung: Orange Kugeln  positioniert bei Tal- und Bergsta- tion sowie auf den diese Seilab- schnitte betreffenden Zwischen- stützen   Slacklines Höhe von 40 m und mehr im  unbebauten Gebiet    Markierung: Orange Kugeln  positioniert am Anfang und Ende   Temporäre   Messmasten   Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    – Markierung: Rot/weiss/rote  Lackierung auf 30 % der  Mastlänge von der Spitze ab- wärts   – Befeuerung: Rote Niederleis- tungsfeuer auf der Spitze.   Temporäre Seilkrane Höhe von 60 m und mehr im  bebauten Gebiet oder von 40 m und  mehr im unbebauten Gebiet    Markierung: Orange Kugeln  positioniert bei Tal- und Bergsta- tion sowie auf den Zwischenstüt- zen, bei Ausserbetrieb Hängenlas- sen eines rot-weiss-rot markierten  Fasses oder einer Kugel.     Luftfahrt   40   748.131.1       	1. Titel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2  Begriffe 	Art. 3  Luftfahrtspezifische Anforderungen 	Art. 3a  Sachplan Verkehr Teil Infrastruktur Luftfahrt 	Art. 3b  Aufsicht des BAZL  	2. Titel: Flugplätze 	1. Kapitel:  Betrieb und Bau 	1. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 4 Publikation des Gesuchs und Koordination 	Art. 5 Projektänderungen 	Art. 6 Behandlungsfristen 	Art. 7 Abschluss des Instruktionsverfahrens 	Art. 8  Flugvorbereitung: Aufgaben des Flugplatzhalters 	Art. 9 Luftfahrtspezifische Prüfung 	Art. 9a  Datenerhebungs- und -lieferungspflicht  	2. Abschnitt: Betriebskonzession 	Art. 10 Inhalt 	Art. 11 Gesuch 	Art. 12 Voraussetzungen für die Konzessionserteilung 	Art. 13 Geltungsdauer 	Art. 14 Übertragung und Erneuerung der Konzession 	Art. 15 Übertragung einzelner Aufgaben 	Art. 16 Entzug  	3. Abschnitt: Betriebsbewilligung 	Art. 17 Inhalt 	Art. 18  Gesuch 	Art. 19 Voraussetzung der Bewilligungserteilung 	Art. 20 Beschränkter Zulassungszwang 	Art. 21 Übertragung 	Art. 22 Änderung und Entzug  	4. Abschnitt: Betriebsreglement 	Art. 23 Inhalt 	Art. 23a  Zertifizierung nach EU-Recht 	Art. 23b  Zertifizierung nach Regelungen der ICAO 	Art. 23c  Schweizer Zertifikat basierend auf EU-Recht 	Art. 24  Gesuch 	Art. 25 Voraussetzungen der Genehmigung 	Art. 25a  Veröffentlichung 	Art. 26 Anpassung durch das BAZL 	Art. 27  Vorübergehende Abweichungen von den Betriebsverfahren  	5. Abschnitt: Plangenehmigungsverfahren 	Art. 27a  Zulässigkeit baulicher Veränderungen 	Art. 27abis   Gesuch 	Art. 27ater   Vorprüfung 	Art. 27b Aussteckung 	Art. 27c Koordination von Bau und Betrieb 	Art. 27d Voraussetzungen der Plangenehmigung 	Art. 27e Plangenehmigung 	Art. 27f Baubeginn und Verlängerung der Geltungsdauer 	Art. 27g Vollzug 	Art. 27h Projektierungszonen  	6. Abschnitt: Genehmigungsfreie Bauvorhaben und Nebenanlagen 	Art. 28 Genehmigungsfreie Bauvorhaben 	Art. 29   Nebenanlagen  	7. Abschnitt:  Bodenabfertigungsdienste 	Art. 29a  Anwendbare Bestimmungen 	Art. 29b Regelung des Marktzugangs  	8. Abschnitt:  Flugplatzleiter oder Flugplatzleiterin 	Art. 29c Ernennung, Zulassung und Widerruf 	Art. 29d Umfang der Verantwortung 	Art. 29e Organisation des Flugplatzes 	Art. 29f Meldepflicht 	Art. 29g Befehlsgewalt 	Art. 29h Stichproben und Kontrollen 	Art. 29i Ausweise und Gebühren   	2. Kapitel:  Zivile Nutzung von Militärflugplätzen 	Art. 30  Kategorien der zivilen Mitbenützung von Militärflugplätzen 	Art. 30a  Bauten für die zivile Mitbenützung von Militärflugplätzen 	Art. 30b  Häufige zivile Mitbenützung eines Militärflugplatzes 	Art. 30c  Gelegentliche zivile Mitbenützung eines Militärflugplatzes 	Art. 31  Umnutzung von Militärflugplätzen in zivile Flugplätze  	3. Kapitel: … 	Art. 32–35  	4. Kapitel: Lärmbekämpfung 	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 36 Flughöhen 	Art. 37 Sonn- und Feiertage 	Art. 38 Rundflüge  	2. Abschnitt: Nachtflugordnung 	Art. 39  Grundsätze 	Art. 39a  Einschränkungen für gewerbsmässige Flüge bei den  Landesflughäfen Genf und Zürich 	Art. 39b  Einschränkungen für gewerbsmässige Flüge bei den übrigen  Flugplätzen 	Art. 39c  Massgebender Lärmindex 	Art. 39d  Ausnahmen  	3. Abschnitt: … 	Art. 40–47    	3. Titel: … 	Art. 48 und 49  	4. Titel: Aussenlandungen 	Art. 50  Anwendbarkeit der Aussenlandeverordnung 	Art. 51–53 	Art. 54 Gebirgslandeplätze 	Art. 55 	Art. 56  Spitallandestellen 	Art. 57 und 58  	5. Titel: Luftfahrthindernisse und Sicherheitszonen 	1. Kapitel:  Allgemeine Bestimmungen 	Art. 58a Vorrang des Geoinformationsrechts 	Art. 58b  Zuständigkeiten 	Art. 59  Kantonale Kontaktstellen 	Art. 59a  Ausnahme von der Vermessungspflicht 	Art. 60 Kooperationspflicht 	Art. 61 Veröffentlichung 	Art. 62  Hindernisbegrenzungsflächen-Kataster 	Art. 62a  	2. Kapitel: Bewilligungs- und Meldepflichten 	1. Abschnitt: Bewilligungspflichtige Luftfahrthindernisse 	Art. 62b 	Art. 63  Bewilligungspflicht 	Art. 64  Gesuch 	Art. 65  Entscheid  	2. Abschnitt:  Registrierungspflichtige Luftfahrthindernisse 	Art. 65a Registrierungspflicht 	Art. 65b Zwingende Markierungen und Befeuerungen 	Art. 65c Besonders gefährliche Hindernisse   	3. Kapitel:  Weitere Pflichten der Eigentümer der Luftfahrthindernisse 	Art. 66  Unterhalt 	Art. 66a und 66b 	Art. 67 Anpassung bestehender Anlagen 	Art. 68  Abbruch und Abmeldung von Luftfahrthindernissen 	Art. 69  Veräusserung oder Beseitigung von Luftfahrthindernissen 	Art. 70  Kosten  	4. Kapitel: Sicherheitszonen 	Art. 71  Festsetzung 	Art. 72  Sicherheitszonenplan 	Art. 73  Verfahren   	5a. Titel:  Strafbestimmung 	Art. 73a  	6. Titel: Schlussbestimmungen 	Art. 74 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 74a  Übergangsbestimmung 	Art. 74b  Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 13. Februar 2008 	Art. 74c  Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 4. März 2011 	Art. 74d  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 21. Oktober 2015 	Art. 74e  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 17. Oktober 2018 	Art. 75 Inkrafttreten  	Schlussbestimmung der Änderung vom 12. April 2000 	Anhang 1 	Bodenabfertigungsdienste  	Anhang 2 	Zwingende Markierungen und Befeuerungen für registrierungspflichtige Luftfahrthindernisse