722.21_12.4.65_99.fm   Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz 722.21 Verordnung  zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz (vom 12. April 1965)1  Der Regierungsrat beschliesst:  I. Planung und Projektierung der Nationalstrassen  Anhörung   der Gemeinden   § 1.    Der Regierungsrat und die Direktion der öffentlichen Bau- ten behandeln, soweit die Verhältnisse es gestatten, die ihnen bei der  Planung und Projektierung der Nationalstrassen zufallenden Aufgaben nach Anhörung der interessierten Gemeinden. Sie geben den Bundes- behörden Kenntnis von allfälligen besonderen Anregungen der Ge- meinden.  Stellungnahme  zu Projektie- rungszonen  § 2.    Die Stellungnahme zu Projektierungszonen, die vom Eidge- nössischen Departement des Innern in Aussicht genommen werden, ist  Sache des Regierungsrates.  Bekannt- machung der  Projektierungs- zonen,  Beschwerde- möglichkeit  § 3.    1 Die Festlegung von Projektierungszonen durch das Eidge- nössische Departement des Innern ist durch die Direktion der öffent- lichen Bauten den betreffenden Gemeinden mitzuteilen.  2 Die Gemeindebehörden haben die Massnahme unter Hinweis auf  die Wirkungen der Zonenfestlegung und auf die Beschwerdemöglich- keit gemäss Art. 124 ff. des Bundesgesetzes über die Organisation der  Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 19433 öffentlich bekanntzu- machen.  3 Die Zonenpläne sind während der Beschwerdefrist in den Gemein- den öffentlich aufzulegen und auch später zur Einsichtnahme offen- zuhalten.  Eigenmächtige  bauliche   Massnahmen in  Projektierungs- zonen   § 4.    Die Gemeindebehörden haben ohne Bewilligung in Angriff  genommene Neubauten oder wertvermehrende Umbauten sowie all- fällige weitere, vom Bundesrat der Bewilligungspflicht unterstellte Ver- fügungen des Grundeigentümers über sein Grundeigentum innerhalb  der Projektierungszonen unverzüglich einzustellen und der Direktion  der öffentlichen Bauten Bericht zu erstatten. Die Baudirektion trifft  die weiteren Anordnungen. 11. 1. 18 - 99    722.21 Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz Baugesuche  innerhalb   Projektierungs- zonen   § 5.    Gesuche für bewilligungspflichtige Massnahmen innerhalb der Projektierungszonen sind bei der betreffenden Gemeinde einzureichen und von dieser mit ihrer Stellungnahme der Direktion der öffentlichen  Bauten zum Entscheid zu überweisen.  Eigentums-  beschränkungen  durch Projek- tierungszonen,  Entschädigungs- verfahren   § 6.    1 Grundeigentümer, die der Beschränkung ihres Grundeigen- tums durch Projektierungszonen die Wirkung einer Enteignung bei- messen, haben ihre Ansprüche schriftlich der Direktion der öffent- lichen Bauten anzumelden.  2 Werden die Ansprüche ganz oder teilweise bestritten, so ist das  Schätzungsverfahren gemäss Art. 57 ff. des Bundesgesetzes über die  Enteignung vom 20. Juni 19305 einzuleiten.  Generelle   Projekte, Ver- nehmlassungen  § 7.    1 Die generellen Projekte für Nationalstrassen werden durch  die Direktion der öffentlichen Bauten dem zuständigen Bezirksrat, den betroffenen Gemeinden und, soweit dies als gerechtfertigt erscheint,  den Grundeigentümern zur Stellungnahme unterbreitet.  2 Der Regierungsrat überweist diese Vernehmlassungen mit seiner  eigenen Stellungnahme dem Bundesamt für Strassenbau.  Ausführungs- projekte,  Bekannt- machung und  Auflage  § 8.    1 Die aufgrund der genehmigten generellen Projekte ausge- arbeiteten Ausführungsprojekte werden von der Direktion der öffent- lichen Bauten den betroffenen Gemeinden zur öffentlichen Auflegung  zugestellt.  2 Die Projektauflage ist von den Gemeinden öffentlich bekanntzu- machen unter Ansetzung einer Frist von 30 Tagen, innerhalb welcher  Einsprachen gegen das Ausführungsprojekt oder die darin enthaltenen Baulinien der Gemeinde schriftlich und mit Begründung eingereicht  werden können.  3 Die Direktion der öffentlichen Bauten macht die durch den  Strassenbau bedingten Veränderungen auf den Zeitpunkt der Bekannt- machung und während der Auflagefrist im Gelände durch Aussteckun- gen kenntlich.  Einsprache- verfahren   § 9.    1 Nach Ablauf der Einsprachefrist überweist der Gemeinde- vorstand11 allfällige Einsprachen mit seiner Stellungnahme der Direk- tion der öffentlichen Bauten.  2 Lehnt die Direktion der öffentlichen Bauten die beantragten Än- derungen des Ausführungsprojektes oder der Baulinien ab, so entschei- det der Regierungsrat über die Einsprachen. Er reicht das bereinigte  Ausführungsprojekt dem Eidgenössischen Departement des Innern  zur Genehmigung ein. 2    Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz 722.21 Wiederauflage  und neues   Einsprache- verfahren  § 10.    1 Bewirkt der Entscheid des Eidgenössischen Departemen- tes des Innern eine wesentliche Ergänzung oder Änderung des Aus- führungsprojektes, so ist dieses zur Durchführung eines neuen Ein- spracheverfahrens in den betroffenen Gemeinden aufzulegen.  2 Berührt die Planbereinigung eine verhältnismässig kleine Zahl von Einspracheberechtigten, ist sie den Betroffenen durch den Gemeinde- vorstand11 schriftlich unter Einräumung einer Einsprachefrist von 30 Ta- gen zur Kenntnis zu bringen.  Baulinien,   Publikation   § 11.    1 Die mit den Ausführungsprojekten genehmigten Baulinien werden von der Direktion der öffentlichen Bauten den Gemeinden zur  öffentlichen Bekanntmachung zugestellt.  2 Die Baulinienpläne sind in den Gemeinden zur Einsicht offen- zuhalten.  3 § 4 dieser Verordnung findet auf das durch Baulinien begrenzte  Gebiet sinngemäss Anwendung.  Baugesuche   innerhalb   Baulinien   § 12.    Gesuche für bewilligungspflichtige Massnahmen innerhalb  der Baulinien sind bei der betreffenden Gemeinde einzureichen und  von dieser mit ihrer Stellungnahme der Direktion der öffentlichen  Bauten zum Entscheid zu überweisen.  Eigentums- beschränkungen  durch Baulinien,  Entschädigungs- verfahren   § 13.    Grundeigentümer, die der Beschränkung ihres Grundeigen- tums durch Baulinien die Wirkung einer Enteignung beimessen, haben  ihre Ansprüche innert fünf Jahren seit Inkrafttreten der Eigentums- beschränkung schriftlich der Direktion der öffentlichen Bauten anzu- melden.  II. Landerwerb  Freihändiger  Erwerb und  Enteignung,   Zuständigkeit   § 14.    Der freihändige Landerwerb und der Landerwerb im Ent- eignungsverfahren erfolgen auf Antrag der Direktion der öffentlichen  Bauten durch den Regierungsrat oder durch die Stadträte von Zürich  und Winterthur, soweit der Regierungsrat diesen Städten den Bau von  Nationalstrassen auf ihrem Gebiet überträgt.  Landumlegungs- verfahren,  grundsätzliche  Entscheide  § 15.    Erfolgt der Landerwerb in einem Landumlegungsverfahren, so bestimmt der Regierungsrat nach Anhörung der Direktion der  Volkswirtschaft und der Direktion der öffentlichen Bauten, welche  Gebiete oder Grundstücke im Sinne von Art. 31 Abs. 1 des Bundes- gesetzes über die Nationalstrassen6 in das Verfahren einzubeziehen  sind, sowie über die Art des anzuwendenden Verfahrens. 31. 1. 18 - 99    722.21 Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz Vorprojekt,   Zuständigkeit  zur   Ausarbeitung   § 16.    Die Vorprojekte für landwirtschaftliche Güterzusammen- legungen und Waldzusammenlegungen werden von der Direktion der  Volkswirtschaft im Einvernehmen mit der Direktion der öffentlichen  Bauten ausgearbeitet.  Zusammen- legungen gemäss  Art. 703 ZGB4   § 17.    Die Direktion der Volkswirtschaft setzt den betroffenen  Grundeigentümern eine angemessene Frist an, innerhalb welcher sie  über die Fortsetzung des Verfahrens zu beschliessen und allenfalls die  erforderlichen Organe zu bestellen haben.  Freiwillige   Ausdehnung des  Beizugsgebietes   § 18.    1 Die interessierten Grundeigentümer können die Ausdeh- nung der Zusammenlegung auf Gebiete beantragen, deren bestim- mungsgemässe Verwendung und Bewirtschaftung durch den Strassen- bau nicht beeinträchtigt wird.  2 Der Regierungsrat entscheidet über die Begehren unter Berück- sichtigung der Interessen des Strassenbaues.  3 Die Kosten zusätzlicher Zusammenlegungen gehen, abzüglich  der ordentlichen Staatsbeiträge, zulasten der Grundeigentümer.  Verfügte Land- umlegungen   § 19.    Lehnen die betroffenen Grundeigentümer die Fortsetzung  des Verfahrens ab, so kann der Regierungsrat diese anordnen, die Statu- ten der Genossenschaft erlassen und die für die Durchführung der  Unternehmung erforderlichen Organe bestellen.  Genehmigung  der   Neuzuteilungs- entwürfe   § 20.    Die Neuzuteilungsentwürfe landwirtschaftlicher Güterzusam- menlegungen oder von Waldzusammenlegungen sind von der Direktion der öffentlichen Bauten dem Bundesamt für Strassenbau zur Geneh- migung einzureichen.  Umlegung   von Bauland,  Zuständigkeit  und Verfahren   § 21.    1 Die Durchführung des Verfahrens für die Umlegung von  Bauland ist Sache der Direktion der öffentlichen Bauten. Sie kann, wo  die Verhältnisse es rechtfertigen, den zuständigen Gemeindevorstand11 damit beauftragen.  2 Führt die Baudirektion das Verfahren, so bezeichnet sie dessen Lei- ter und bestellt die Kommission von Sachverständigen für die Schätzung der Liegenschaften. Die nach der Quartierplanverordnung dem Ge- meindevorstand11 zustehenden Befugnisse werden durch die Direk- tion der öffentlichen Bauten ausgeübt.  3 Die Kosten des durch den Strassenbau bedingten Verfahrens gehen zulasten des Strassenbaues. 4    Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz 722.21 Vorzeitige   Besitz- einweisung,   Verfahren   § 22.    1 Muss das für den Strassenbau erforderliche Land mit Rück- sicht auf die Bauarbeiten vor Abschluss eines Landumlegungsverfah- rens im Sinne der §§ 6 und 7 des Einführungsgesetzes zum Natio- nalstrassengesetz2 in Besitz genommen werden, so sind die Betroffenen vorgängig anzuhören. Die gestellten Anträge sind dem Regierungsrat  zur Kenntnis zu bringen.  2 Vor der Besitzergreifung sind, sofern die Bewertung des Landes  noch nicht durchgeführt ist, alle für deren Sicherstellung erforderlichen Massnahmen (Photographien, Skizzen, Beschreibung des Zustandes  usw.) zu treffen.  Kleine Land- umlegungen,  Zuständigkeit   § 23.    1 Die Durchführung von Landumlegungen im Sinne des § 9  des Einführungsgesetzes zum Nationalstrassengesetz2 ist Sache der Direktion der öffentlichen Bauten. Diese kann, wo die Verhältnisse es  rechtfertigen, den zuständigen Gemeindevorstand11 damit beauftragen.  2 Führt die Direktion der öffentlichen Bauten das Verfahren, so  stehen die Befugnisse des Gemeindevorstands11 gemäss den Vorschrif- ten der Quartierplanverordnung über Grenzbereinigungen sinngemäss ihr zu.  3 Die Kosten des Verfahrens gehen zulasten des Strassenbaues.  Enteignungen § 24.    1 Die zum Bau der Nationalstrassen erforderlichen Enteig- nungen erfolgen nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes über die  Enteignung5 und Art. 39 des Bundesgesetzes über die Nationalstrassen6.  2 Tritt der Staat als Enteigner auf, so übermittelt die Direktion der  öffentlichen Bauten für die betreffenden Strecken die Pläne des ge- nehmigten Ausführungsprojektes sowie nach Gemeinden getrennte Enteignungspläne und Grunderwerbstabellen dem Präsidenten der  Schätzungskommission.  3 Nach Durchführung der Einigungsverhandlung über die angemel- deten Forderungen kann die Direktion der öffentlichen Bauten beim  Präsidenten der Schätzungskommission die vorzeitige Besitzeinweisung verlangen.  III. Bau der Nationalstrassen  Befugnisse der  Baudirektion   § 25.    1 Die Direktion der öffentlichen Bauten überwacht die Bau- arbeiten nach den vom Bundesrat bestimmten Grundsätzen; sie ist für  die notwendigen Schutzvorkehren besorgt.  2 Die Direktion der öffentlichen Bauten beaufsichtigt den Bau der  auf dem Gebiet der Städte Zürich und Winterthur gelegenen Teilstrecken, soweit der Regierungsrat die Ausführung diesen Städten überträgt. 51. 1. 18 - 99    722.21 Verordnung zum Einführungsgesetz zum Nationalstrassengesetz Übergabe der  Strassen an den  Verkehr   § 26.    Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt der Übergabe  der Nationalstrassen an den Verkehr.  IV. Unterhalt und Betrieb der Nationalstrassen  §§ 27–29.10  V. Schlussbestimmungen  Verfahren bei  Übertretungen   § 30.    1 Die Gemeindebehörden sind verpflichtet, Übertretungen  der Vorschriften des Bundesgesetzes über die Nationalstrassen6 und  des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz2 der Direktion der öffent- lichen Bauten unverzüglich zur Kenntnis zu bringen.  2 Die Direktion der öffentlichen Bauten trifft die erforderlichen  Massnahmen.  3 Die Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes im Sinne  von Art. 15 Abs. 2, Art. 23 Abs. 2 und Art. 44 Abs. 3 des Bundesgeset- zes über die Nationalstrassen6 obliegt der Direktion der öffentlichen  Bauten.  Inkrafttreten § 31.    Diese Verordnung tritt nach ihrer Genehmigung durch den  Kantonsrat7 und den Bundesrat8 auf den vom Regierungsrat zu be- stimmenden Zeitpunkt in Kraft9.  1 OS 42, 49 und GS V, 448. 2 LS 722.2. 3 Heute: Verwaltungsgerichtsgesetz vom 17. Juni 2005 (SR 173.32); vgl. Art. 14   des Bundesgesetzes über die Nationalstrassen vom 8. März 1960 (SR 725.11). 4 SR 210. 5 SR 711. 6 SR 725.11. 7 Vom Kantonsrat genehmigt am 12. April 1965. 8 Vom Bundesrat genehmigt am 16. Juni 1965. 9 In Kraft seit 1. August 1965.  10 Aufgehoben durch RRB vom 19. Dezember 2007 (OS 63, 193; ABl 2008, 15).  In Kraft seit 1. Juni 2008.  11 Bezeichnung gemäss RRB vom 29. Juni 2016 (OS 72, 324; ABl 2016-07-15). In  Kraft seit 1. Januar 2018. 6  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=722.2 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c725_11.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c210.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c725_11.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c173_32.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c711.html http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20080111_02_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=722.21%2C63%2C193 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=722.21%2C72%2C324 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=161323