323.1 - Gesetz über die Aktenführung und die Archivierung (Archivierungsgesetz, ArchG)   323.1  Gesetz über die Aktenführung und die Archivierung * (Archivierungsgesetz, ArchG)  vom 17. Dezember 2008 (Stand 1. Januar 2021)  Der Landrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 23, 24 und 60 der Kantonsverfassung,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Dieses Gesetz bezweckt die Nachvollziehbarkeit staatlichen Handelns,  die langfristige Gewährleistung der Rechtssicherheit, die rationelle Ver- waltungsführung sowie die Förderung der Forschung und die Sicherstel- lung des Datenschutzes im Archivbereich. 2 Es gewährleistet eine dauerhafte, zuverlässige und authentische Über- lieferung staatlichen Handelns und eine möglichst breite Dokumentation  der Nidwaldner Geschichte für die Öffentlichkeit und den Staat.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz gilt  für die Aktenführung und Archivierung von Akten  kantonaler und kommunaler Organe sowie für die Archivierung von Un- terlagen Dritter in den Archiven. 2 Vorbehalten bleiben besondere Bestimmungen eidgenössischer oder  kantonaler Erlasse.  Art.  3 Begriffe 1 Organe sind Behörden oder Verwaltungsstellen: 1. des Kantons; 2. der Gemeinden und Gemeindeverbände; 3. der kantonalen und kommunalen selbständigen öffentlich-rechtli-  chen Körperschaften und Anstalten.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     323.1  2 Organe sind auch natürliche und juristische Personen, soweit sie von  Organen gemäss Abs. 1 öffentliche Aufgaben zur Erfüllung übertragen  bekommen haben. 3 Unterlagen sind, unabhängig von der Art des Informationsträgers, auf- gezeichnete  Informationen,  die  gelesen,  betrachtet,  gehört  oder  auf  andere Weise erfasst werden können. Dazu gehören auch Hilfsmittel  und ergänzende Daten, die für das Verständnis der Informationen und  deren Nutzung notwendig sind. 4 Akten sind diejenigen Unterlagen von Organen oder ihren Rechtsvor- gängerinnen und Rechtsvorgängern, die Aufgaben, Organisation, Mittel  und  Abläufe  der  Organe  beschreiben,  oder  die  für  die  Organe  ge- schäftsrelevant sind, indem sie ihr Handeln in den wesentlichen Arbeits- schritten und im Ergebnis nachvollziehbar machen. 5 Als Archivgut gelten archivwürdige Unterlagen, die ein Archiv zur Auf- bewahrung übernommen hat. 6 Archivwürdig  sind  Unterlagen,  die  administrativ,  rechtlich,  politisch,  wirtschaftlich, sozial, historisch oder kulturell für Nidwalden von Bedeu- tung sind oder der Nachvollziehbarkeit  staatlichen Handelns oder der  Rechtssicherheit dienen. 7 Für die Begriffe «Personendaten», «besonders schützenswerte Perso- nendaten», «Persönlichkeitsprofil» und «betroffene Person» gelten die  Definitionen des Gesetzes über den Datenschutz (Kantonales Daten- schutzgesetz)1).  Art.  4 Eigentumsverhältnisse 1 Akten und Archivgut sind unveräusserliches Eigentum der öffentlichen  Hand. Der Regierungsrat kann Ausnahmen bewilligen. 2 Dritte können Akten und Archivgut auch durch Ersitzung nicht erwer- ben.  2 Aktenführung  Art.  5 Zuständigkeit 1 Die Aktenführung obliegt den Organen.  1) NG 232.1  2    323.1  2 Organe, die öffentliche Aufgaben an natürliche oder juristische Perso- nen übertragen haben, bleiben für die Einhaltung dieses Gesetzes ver- antwortlich.  Art.  6 Grundsätze 1 Die Organe führen ihre Akten so, dass ihr Handeln jederzeit in den we- sentlichen Arbeitsschritten und im Ergebnis nachvollzogen werden kann  und die Authentizität der Akten gewahrt bleibt. 2 Die Aktenführung umfasst das Erstellen, Empfangen, Bearbeiten und  Ablegen der Akten bis zur Ablieferung in die Archive.  Art.  7 Zwischenablagen 1 Die Organe bewahren ihre Akten in einer Zwischenablage auf, wo sie  vor Beschädigung und Verlust geschützt sind. 2 Sie arbeiten bei der Einrichtung der Zwischenablage mit dem für sie  zuständigen Archiv zusammen.  Art.  8 Anbietepflicht 1 Die Organe haben nicht mehr häufig benötigte Akten dem für sie zu- ständigen Archiv zur Übernahme anzubieten. 2 Diese Verpflichtung gilt auch für Akten, die als geheim klassiert sind  oder besonders schützenswerte Personendaten enthalten. 3 Akten aus dem Geschäftsverkehr der NKB mit Bankkunden und kom- merziell sensible Akten aus dem Geschäftsverkehr der kantonalen selb- ständigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten sowie ih- rer privatrechtlichen Tochtergesellschaften fallen nicht unter die Anbie- tepflicht gemäss Abs. 1.  Art.  9 Aufbewahrung 1 Die Organe bewahren ihre Akten bis zur Ablieferung an das Archiv auf.  Art.  10 Archivwürdigkeit 1 Die Archive beurteilen in Zusammenarbeit mit den anbietenden Orga- nen, ob Akten archivwürdig sind. 2 Das Staatsarchiv kann Akten als archivwürdig bezeichnen, die von den  anderen Archiven als nicht archivwürdig eingestuft worden sind.  3    323.1  Art.  11 Ablieferung, Vernichtung 1 Die Organe liefern Akten, die als archivwürdig bezeichnet worden sind,  ihrem Archiv ab. 2 Sie vernichten die Akten, die auch das Staatsarchiv als nicht archiv- würdig bezeichnet hat und nicht übernimmt. Jede solche Vernichtung ist  zu dokumentieren.  3 Archivierung  Art.  12 Archive 1 Der Kanton, die Gemeinden und Gemeindeverbände sowie die kanto- nalen  und  kommunalen  selbständigen  öffentlich-rechtlichen  Körper- schaften und Anstalten sind zuständig für die Archivierung der Akten ih- rer  Organe  und  der  von  diesen  beauftragten  Organe  gemäss  Art. 3  Abs. 2. 2 Sie führen je ein Archiv, bezeichnen die verantwortliche Archivleitung  und melden diese dem Staatsarchiv. 3 Die Archive sorgen für die dauerhafte Aufbewahrung, Erschliessung,  Sicherung und Vermittlung des Archivguts.  Art.  13 Aufgaben der Archivleitung 1 Die Archivleitung erfüllt die den Archiven zugewiesenen Aufgaben und  Befugnisse. 2 Die anderen Archivleitungen haben gegenüber ihren Organen die glei- chen Aufgaben und Befugnisse wie das Staatsarchiv. 3 Die  Verfügungskompetenz  der  anderen  Archive  obliegt  dem  administrativen Rat, dem Vorstand von Gemeindeverbänden sowie der  Geschäftsleitung der kantonalen und kommunalen selbständigen öffent- lich-rechtlichen Körperschaften und Anstalten.  Art.  14 Grundsätze 1 Archivgut wird dauerhaft aufbewahrt. 2 Es darf ausser zur Bestandeserhaltung oder in begründeten Einzelfäl- len zu wissenschaftlichen Zwecken nicht verändert werden. 3 Jede Veränderung ist zu dokumentieren.  4    323.1  Art.  15 Erschliessung, Sicherung, Restaurierung 1 Die Archive erschliessen das Archivgut fachgerecht durch Verzeichnis- se. 2 Sie bewahren das Archivgut sicher und sachgemäss auf und schützen  es vor Beschädigung und Verlust. 3 Ist Archivgut beschädigt, wird dieses restauriert oder eine Ersatzüber- lieferung gebildet.  Art.  16 Anbieterecht 1 Die  Archivierungspflichtigen  sind  berechtigt,  ihr  Archivgut  auf  ihre  Kosten dem Staatsarchiv zur Erschliessung oder dauernden Aufbewah- rung zu übergeben.  Art.  17 Entzug des Archivierungsauftrags 1 Das Staatsarchiv kann den anderen Archiven den Archivierungsauf- trag entziehen, wenn sie ihre Aufgaben nicht wahrnehmen. 2 Es kann die Archivierung unter Kostenfolge zu Lasten des oder der Ar- chivierungspflichtigen selbst übernehmen. Die Kosten beinhalten dieje- nigen für die Übernahme, die weitere Erschliessung, die Aufbewahrung  und die Wiederherstellung von beschädigtem Archivgut.  Art.  18 Sammlungen, Archivdeposita, Schenkungen 1 Die Archive können archivwürdige Unterlagen Dritter, welche die staat- liche Überlieferung sinnvoll ergänzen, sammeln oder diese als Archivde- posita oder als Schenkungen übernehmen. 2 Die Übernahme von Archivdeposita und Schenkungen ist vertraglich  zu regeln.  Art.  19 Vernichtung von Archivgut 1 Die Auswahl des zu vernichtenden Archivguts erfolgt nach archivwis- senschaftlichen Grundsätzen. 2 Die Archive vernichten kein Archivgut ohne Rücksprache mit dem Or- gan, das die Akten hergestellt hat. 3 Das Staatsarchiv kann aus betrieblichen Gründen weniger wichtiges  Archivgut vernichten.  5    323.1  4 Soll  Archivgut aus den anderen Archiven vernichtet werden, ist  dies  dem Staatsarchiv  zu  melden.  Das Staatsarchiv  entscheidet  über  die  Vernichtung. 5 Jede Vernichtung ist zu dokumentieren.  4 Öffentlichkeit und Nutzung des Archivguts  Art.  20 Einsichtsrecht 1 Das Archivgut ist nach Ablauf der Schutzfrist für die Öffentlichkeit frei  zugänglich. 2 Die Organe können Archivgut, das sie oder ihre Rechtsvorgänger ab- geliefert  haben, jederzeit  einsehen, wenn dies zur Erfüllung ihrer ge- setzlichen Aufgaben erforderlich ist oder im Interesse einer betroffenen  Person liegt.  Art.  21 Beschränkung des Einsichtsrechts 1 Die Archive können die Einsichtnahme einschränken oder aufschie- ben, wenn der Erhalt des Archivguts durch die Benützung schwerwie- gend gefährdet ist. 2 In Einzelfällen kann der Regierungsrat  auf  begründetes Gesuch die  Schutzfristen  nach  Art. 22 und 23  einmalig  um bis  zu  höchstens  30  Jahren  verlängern,  wenn  ein  überwiegendes  schutzwürdiges  öffentli- ches oder privates Interesse gegen die Einsichtnahme besteht.  Art.  22 Schutzfristen 1. Grundsatz  1 Archivgut, das nicht bereits bei der Entstehung öffentlich zugänglich  war, unterliegt einer Schutzfrist von 30 Jahren seit der Entstehung der  Akten.  Art.  23 2. bei besonders schützenswerten Personendaten oder  Persönlichkeitsprofilen  1 Archivgut,  das besonders  schützenswerte  Personendaten oder  Per- sönlichkeitsprofile  enthält,  unterliegt  einer  Schutzfrist  von  100 Jahren  seit der Entstehung der Akten.  6    323.1  2 Diese Schutzfrist entfällt, wenn die betroffene Person einer Einsicht- nahme zustimmt und endet vorzeitig, wenn seit dem Tod der betroffe- nen Person 10 Jahre vergangen sind. Der Todesnachweis ist durch die- jenige Person zu erbringen, die Einsicht in das Archivgut nehmen will.  Art.  24 3. bei Archivdeposita 1 Eine Deponentin oder ein Deponent kann mit dem Archiv für das Ar- chivdepot besondere Schutzfristen vereinbaren. Andernfalls gelten die  ordentlichen Schutzfristen.  Art.  25 Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist 1 Die Archive können auf begründetes Gesuch hin die Einsichtnahme in  das Archivgut vor Ablauf der Schutzfrist bewilligen, wenn: 1. überwiegende öffentliche oder private Interessen es gebieten; 2. Archivgut für nicht personenbezogene Forschung, Planung oder   Statistik benötigt wird.  Art.  26 Rechte betroffener Personen 1 Betroffene Personen können Auskunft über ihre Personendaten im Ar- chivgut verlangen. 2 Die  Archive  können  die  Auskunftserteilung  aufschieben  oder  einschränken, wenn der Aufwand unverhältnismässig hoch ist. 3 Bestreitet eine betroffene Person die Richtigkeit ihrer Personendaten  im Archivgut, kann sie verlangen, dass eine Gegendarstellung beigefügt  wird. Sie kann keine Vernichtung oder Berichtigung von Archivgut ver- langen.  Art.  27 Ausleihe von Archivgut 1 Archivgut wird nicht ausgeliehen. 2 Sofern eine sachgerechte Behandlung und die Sicherheit gewährleis- tet sind, können die Archive das Archivgut ausleihen: 1. an Organe, wenn es für die Erfüllung ihrer Aufgaben nötig ist; 2. an Fachinstitutionen für wissenschaftliche Forschungen sowie zu   Ausstellungszwecken. 3 Ausgeliehenes Archivgut darf nicht verändert werden.  Art.  28 Gebühren 1 Die Einsichtnahme in Archivgut ist unentgeltlich.  7    323.1  2 Für aufwendige Leistungen und bei Inanspruchnahme der Archive für  gewerbliche Zwecke wird eine Gebühr erhoben.  5 Staatsarchiv  Art.  29 Aufgaben 1 Das Staatsarchiv ist das Archiv des Kantons und seiner Rechtsvorgän- gerinnen und Rechtsvorgänger. 2 Es stellt eine dauerhafte, zuverlässige und authentische Überlieferung  staatlichen Handelns und eine möglichst breite Dokumentation der Nid- waldner Geschichte sicher. 3 Das Staatsarchiv: 1. berät die Organe bei der Aktenführung; 2. übt die Aufsicht über die anderen Archive aus und erstellt Richtli-  nien über die Ermittlung der Archivwürdigkeit; 3. entscheidet über die Archivwürdigkeit; 4. sorgt für die fachgerechte Erschliessung, dauerhafte Aufbewah-  rung, Sicherung und Vermittlung des Archivguts; 5. gewährleistet die fachgerechte Benützung des Archivguts; 6. fördert und betreibt Forschung zur Kultur und zur Geschichte Nid-  waldens; 7. führt eine Präsenzbibliothek zu Forschungszwecken; 8. sorgt  für  den  fachlichen  Austausch  mit  anderen  Archiven  und   fachverwandten Institutionen; 9. * unterstützt  im  Bereich  des  Archivguts  die  für  den  Kulturgüter-  schutz zuständige Instanz; 10. übernimmt weitere ihm zugewiesene Aufgaben.  Art.  30 Befugnisse 1 Das Staatsarchiv: 1. kann unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Regierungsrat   mit den anderen Archiven Verträge über die Übernahme von Ar- chivgut abschliessen;  2. hat Zugang zu den anderen Archiven und kann ihnen gegenüber  Weisungen über die Archivierung erteilen;  3. hat Zugang zu den Zwischenablagen der Organe und kann ihnen  Weisungen über die Aktenführung und -ablieferung erteilen;  8    323.1  4. hat ein Mitspracherecht bei Projekten zur elektronischen Akten- führung in kantonalen Behörden und in der kantonalen Verwal- tung;  5. entscheidet  über die Benutzung seiner Bestände unter Berück- sichtigung  konservatorischer  Gesichtspunkte  und  des  Daten- schutzes.  6 Rechtsschutz , Übergangs , Vollzugs- und Schlussbestimmun- gen  Art.  31 * …  Art.  32 Übergangsbestimmungen 1 Das Staatsarchiv erstellt binnen eines Jahres nach dem Inkrafttreten  dieses Gesetzes eine Liste der Archive im Kanton. 2 Die Aktenführung und die Archivierung nach den Bestimmungen die- ses Gesetzes sind binnen vier Jahre nach dem Inkrafttreten dieses Ge- setzes sicherzustellen. 3 Die Aufarbeitung des bisherigen Archivgutes der anderen Archive er- folgt in Absprache mit dem Staatsarchiv binnen zehn Jahren nach dem  Inkrafttreten dieses Gesetzes.  Art.  33 Änderung bisherigen Rechts 1. Personalgesetz  1 Das Gesetz vom 3. Juni 1998 über das öffentlichrechtliche Arbeitsver- hältnis (Personalgesetz)2) wird wie folgt geändert: …  Art.  34 2. Gemeindegesetz 1 Das Gesetz vom 28. April 1974 über Organisation und Verwaltung der  Gemeinden (Gemeindegesetz)3) wird wie folgt geändert: …  Art.  35 3. Steuergesetz 1 Das Gesetz vom 22. März 2000 über die Steuern des Kantons und der  Gemeinden (Steuergesetz)4) wird wie folgt geändert: …  2) NG 165.1 3) NG 171.1 4) NG 521.1  9    323.1  Art.  36 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Die Verordnung vom 12. Juni 1975 über das Staatsarchiv5) wird aufge- hoben.  Art.  37 Vollzug 1 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderli- chen Bestimmungen, insbesondere über: 1. die Aktenführung; 2. die Anlage von Zwischenablagen; 3. die Archivierung; 4. die Benutzung des Archivguts; 5. die Dokumentation der Vernichtung von Akten und Archivgut; 6. die Benutzungsordnung für das Staatsarchiv; 7. den Datenschutz; 8. die Höhe der Gebühren.  Art.  38 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Der Regierungsrat legt den Zeitpunkt des Inkrafttretens6) fest.  5) A 1975, 975, 1243 6) Datum des Inkrafttretens: 1. Mai 2009  10    323.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  17.12.2008 01.05.2009 Erlass Erstfassung A 2008, 2545, A 2009, 355  27.05.2015 01.01.2016 Erlasstitel geändert A 2015, 881, 1338  27.05.2015 01.01.2016 Art. 31 aufgehoben A 2015, 881, 1338  24.06.2020 01.01.2021 Art. 29 Abs. 3, 9. geändert A 2020, 1384, 1846  11    323.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 17.12.2008 01.05.2009 Erstfassung A 2008, 2545, A 2009, 355  Erlasstitel 27.05.2015 01.01.2016 geändert A 2015, 881, 1338  Art. 29 Abs. 3, 9. 24.06.2020 01.01.2021 geändert A 2020, 1384, 1846  Art. 31 27.05.2015 01.01.2016 aufgehoben A 2015, 881, 1338  12   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Begriffe 	Art. 4 Eigentumsverhältnisse  	2 Aktenführung 	Art. 5 Zuständigkeit 	Art. 6 Grundsätze 	Art. 7 Zwischenablagen 	Art. 8 Anbietepflicht 	Art. 9 Aufbewahrung 	Art. 10 Archivwürdigkeit 	Art. 11 Ablieferung, Vernichtung  	3 Archivierung 	Art. 12 Archive 	Art. 13 Aufgaben der Archivleitung 	Art. 14 Grundsätze 	Art. 15 Erschliessung, Sicherung, Restaurierung 	Art. 16 Anbieterecht 	Art. 17 Entzug des Archivierungsauftrags 	Art. 18 Sammlungen, Archivdeposita, Schenkungen 	Art. 19 Vernichtung von Archivgut  	4 Öffentlichkeit und Nutzung des Archivguts 	Art. 20 Einsichtsrecht 	Art. 21 Beschränkung des Einsichtsrechts 	Art. 22 Schutzfristen 1. Grundsatz 	Art. 23 2. bei besonders schützenswerten Personendaten oder Persönlichkeitsprofilen 	Art. 24 3. bei Archivdeposita 	Art. 25 Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist 	Art. 26 Rechte betroffener Personen 	Art. 27 Ausleihe von Archivgut 	Art. 28 Gebühren  	5 Staatsarchiv 	Art. 29 Aufgaben 	Art. 30 Befugnisse  	6 Rechtsschutz , Übergangs , Vollzugs- und Schlussbestimmun-gen 	Art. 31 * … 	Art. 32 Übergangsbestimmungen 	Art. 33 Änderung bisherigen Rechts 1. Personalgesetz 	Art. 34 2. Gemeindegesetz 	Art. 35 3. Steuergesetz 	Art. 36 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 37 Vollzug 	Art. 38 Inkrafttreten