Archilex SH DOT    935.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Gesetz über das Gastgewerbe und den  Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken  (Gastgewerbegesetz)   vom 13. Dezember 2004   Der Kantonsrat Schaffhausen   beschliesst als Gesetz:   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Dieses Gesetz regelt zum Schutz der Jugend und zur Aufrechter- haltung der öffentlichen Ruhe, Ordnung und Sicherheit die Aus- übung gastgewerblicher Tätigkeiten sowie den Kleinhandel mit al- koholhaltigen Getränken.   Art. 2  Einer Bewilligung bedarf:  a) wer gewerbsmässig Gäste beherbergt;   b) wer gegen Entgelt Speisen und Getränke zum Genuss an Ort   und Stelle verabreicht;  c) wer gegen Entgelt regelmässig Räumlichkeiten oder Platz zum   Genuss von Speisen und Getränken oder für Anlässe zur Ver- fügung stellt;   d) wer den Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken gemäss Art.  20 betreibt.   Art. 3  1 Von der Bewilligungspflicht ausgenommen sind:  a) Spitäler, Heilstätten, Heime und dergleichen im Rahmen ihrer   Zweckerfüllung;  b) Pensionen mit höchstens zehn Gästen;                                                              Amtsblatt 2005, S. 1451.   Zweck/Aufsicht   1/2022   Bewilligungs- pflicht   Ausnahmen von  der Bewilli- gungspflicht     935.100 Gastgewerbegesetz     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   c) Automaten für Speisen und alkoholfreie Getränke;  d) Verkauf von Wein und Most aus Eigengewächs;  e) Verkauf von alkoholhaltigen medizinischen Präparaten durch   Apotheken und Drogerien.  2 Wo es besondere Verhältnisse und das öffentliche Interesse  rechtfertigen, kann die Bewilligungsbehörde weitere Ausnahmen  gestatten.   II. Gastgewerbliche Tätigkeit   A. Bewilligungen   Art. 4  Die gastgewerbliche Bewilligung wird erteilt und entzogen  a) für Dauerbetriebe durch das zuständige kantonale Organ; 7)   b) für zeitlich eng begrenzte Gelegenheitsanlässe durch den Ge-  meinderat.   Art. 5  1 Die Bewilligung wird der für den Betrieb bzw. Anlass verantwortli- chen Person erteilt. Sie ist nicht übertragbar. Eine Person kann  nicht mehrere Dauerbetriebe führen, die gleichzeitig geöffnet sind.  2 Die Bewilligung gilt nur für die genehmigten Räumlichkeiten, Flä- chen und Tätigkeiten.  3 Soweit für Dauerbetriebe nicht anders geregelt, gelten die nach- folgenden Bestimmungen auch für Gelegenheitsanlässe.   Art. 6  1 Die Bewilligung wird einer Person erteilt, wenn sie   a) handlungsfähig ist,  b) zur Nutzung des Betriebes berechtigt ist,  c) über einen guten Leumund verfügt und  d) geeignet ist, eine einwandfreie Betriebsführung zu gewährleis-  ten.  2 Als schlecht beleumdet gilt insbesondere, wer in den letzten drei  Jahren wiederholte oder schwerwiegende Verstösse gegen straf-  oder verwaltungsrechtliche Bestimmungen aufweist, welche für die  Betriebsführung von Bedeutung sind.   Zuständigkeit   Geltung   Persönliche  Voraussetzun- gen     Gastgewerbegesetz 935.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   3 Personen, welche um die Bewilligung für einen Dauerbetrieb er- suchen, haben ihre Eignung nachzuweisen durch Erfüllung einer  der folgenden Vorgaben:  a) einen eidgenössischen Fähigkeitsausweis über eine vom Bun-  desamt für Berufsbildung und Technologie anerkannte Berufs- lehre in den Bereichen Gastwirtschaft/Hauswirtschaft oder Nah- rung/Getränke;   b) wenigstens drei Jahre verantwortliche Tätigkeit im Gastgewerbe  und im Umgang mit Lebensmitteln;   c) ein Diplom einer anerkannten höheren Ausbildung im Bereich  des Gastgewerbes oder der Lebensmittelverarbeitung;   d) einen anerkannten Ausweis der Kantone;  e) das Bestehen einer Prüfung in Lebensmittelrecht (Hygiene),   Suchtprävention und Gastwirtschaftsrecht. Der Regierungsrat  regelt die Durchführung von Kursen und Prüfungen in einer  Verordnung; er kann sie einer geeigneten Organisation über- tragen.   Art. 7  Die Bewilligung wird nur erteilt, wenn der Betrieb den bau-, feuer-,  wirtschafts-, gesundheits- und lebensmittelpolizeilichen Anforde- rungen genügt. Die entsprechenden Vorschriften werden durch  Vollzugsverordnung festgesetzt.   Art. 8  1 Die Bewilligung kann zum Schutze der Gesundheit oder zur Auf- rechterhaltung der öffentlichen Ruhe, Ordnung und Sicherheit mit  Auflagen verbunden werden.  2 In Gastwirtschaftsbetrieben richtet sich das Rauchen nach den  Bestimmungen des Bundesgesetzes über den Schutz vor Passiv- rauchen. 6)    Art. 9  1 Die Bewilligung wird für einen Betrieb mit oder ohne Alkoholaus- schank ausgestellt.   2 Die Bewilligung mit Alkoholausschank berechtigt Dauerbetriebe,  den Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken über die Gasse zu  betreiben.    Betriebliche  Voraussetzun- gen   1/2013   Auflagen   Berechtigung     935.100 Gastgewerbegesetz     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 10  1 Vor der Erteilung der Bewilligung darf ein Betrieb nicht eröffnet  werden.   2 Ausnahmsweise kann eine befristete Bewilligung erteilt werden,  wenn die Voraussetzung von Art. 6 Abs. 3 noch nicht vollumfäng- lich erfüllt ist.   Art. 11  Die Bewilligung erlischt  a) durch Tod oder Verzicht des Bewilligungsinhabers oder der   Bewilligungsinhaberin;  b) mit Abbruch oder Zweckänderung der Räume oder Betriebs-  einrichtungen;  c) wenn der Betrieb mehr als ein Jahr geschlossen bleibt.   Art. 12  1 Die Bewilligung kann auf bestimmte oder unbestimmte Zeit ent- zogen werden, wenn  a) im Betrieb gegen gesundheits-, lebensmittel- oder fremdenpoli-  zeiliche Bestimmungen sowie gegen das Arbeitsrecht oder die  Betäubungsmittelgesetzgebung verstossen wird;   b) der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin die per- sönlichen Voraussetzungen nicht mehr erfüllt oder seine bzw.  ihre Pflichten in grober Weise verletzt;   c) die betrieblichen Voraussetzungen nicht mehr gegeben sind.  2 Bei einem Entzug der Bewilligung ist der Betrieb, vorbehältlich  Art. 28 dieses Gesetzes bzw. der Erteilung einer neuen Bewilli- gung, innert Monatsfrist zu schliessen.  3 Bietet ein Bewilligungsinhaber oder eine Bewilligungsinhaberin  erhebliche Zweifel an seiner bzw. ihrer Eignung für eine einwand- freie Betriebsführung, kann die betreffende Person unter Andro- hung des Bewilligungsentzugs zu einer Nachprüfung im Sinne von  Art. 6 Abs. 3 lit. e dieses Gesetzes aufgeboten werden.   B. Betriebsführung   Art. 13  1 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin führt den  Betrieb persönlich. Für die Zeit befristeter Abwesenheit ist eine ge-  Eröffnung des  Betriebs   Erlöschen der  Bewilligung   Entzug der  Bewilligung   Grundsatz     Gastgewerbegesetz 935.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   eignete Person mit der Stellvertretung zu beauftragen. Dieser ob- liegen die gleichen Pflichten.  2 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin hat wäh- rend der überwiegenden Dauer der Öffnungszeit im Betrieb anwe- send zu sein und ist für Ruhe und Ordnung sowie für die Einhal- tung der gesetzlichen Vorschriften, auch durch seine bzw. ihre  Stellvertretung und sein bzw. ihr Personal, verantwortlich.  3 Bei ehrenamtlich geführten Dauerbetrieben wird der Bewilligungs- inhaber oder die Bewilligungsinhaberin bei geeigneter Stellvertre- terregelung von der überwiegenden Anwesenheitspflicht befreit.    Art. 14  1 Kinder und Jungendliche unter 16 Jahren, die nicht in Begleitung  von aufsichtsberechtigten Erwachsenen sind, dürfen sich in den  Betrieben nicht über 22 Uhr hinaus aufhalten.  2 Die Abgabe von Alkohol an Jugendliche richtet sich nach Bundes- recht 1) .   Art. 15  1 Die Abgabe alkoholhaltiger Getränke an offensichtlich Betrunkene  sowie an Alkohol- oder Drogenabhängige ist verboten.  2 Untersagt sind auch das Verleiten zum Alkoholgenuss (Animie- ren) sowie die Abgabe alkoholhaltiger Getränke mittels Automaten  und deren Abgabe und Genuss in alkoholfreien Betrieben.  3 Alkohol führende Betriebe haben eine Auswahl alkoholfreier Ge- tränke nicht teurer anzubieten als das billigste alkoholhaltige Ge- tränk in gleicher Menge.   Art. 16  1 Durch den Betrieb oder Anlass darf die Nachbarschaft in ihrem  Wohlbefinden nicht erheblich gestört werden.  2 Betriebe und Anlässe, welche dieser Bestimmung zuwiderlaufen,  können durch den Gemeinderat nach vorheriger Androhung zeitlich  oder örtlich eingeschränkt oder mit betrieblichen Auflagen belegt  werden. Vorbehalten bleibt der Bewilligungsentzug.   Art. 17  1 Die Betriebe unterstehen der Aufsicht der zuständigen kantonalen  Vollzugsorgane und der zuständigen polizeilichen Organe von Kan- ton und Gemeinden. 7)    Jugendschutz   Alkohol   Lärmschutz   1/2022   Kontrollorgane     935.100 Gastgewerbegesetz     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Den amtlichen Kontrollorganen ist jederzeit Zugang zu den Be- triebsräumen zu gewähren. Sie sind bei der Erfüllung ihrer Aufga- ben zu unterstützen.   Art. 18  1 Über die Beherbergung ist eine Gästekontrolle zu führen. Die  Gäste haben den Meldeschein wahrheitsgetreu auszufüllen.  2 Die Schaffhauser Polizei ist berechtigt, jederzeit Einsicht in die  Gästekontrolle zu nehmen und täglich Berichte über Ankunft und  Aufenthalt der Beherbergten zu verlangen.   C. Öffnungszeiten   Art. 19  1 Gastgewerbliche Betriebe sind von 24.00 Uhr bis 05.00 Uhr ge- schlossen zu halten. Dem Gemeinderat bleibt es freigestellt, den  Wirtschaftsschluss ganz oder teilweise schon auf einen früheren  Zeitpunkt festzusetzen.  2 Bei Gelegenheitsanlässen legt der Gemeinderat die Schliesszeit  fest.   3 Er kann an einzelnen Tagen vom gesetzlichen Wirtschaftsschluss  absehen, Freinacht gewähren oder allgemein Ausnahmen von der  Schliessstunde gestatten.  4 a. Der Gemeinderat bewilligt unter Berücksichtigung der örtlichen  Verhältnisse für einzelne Betriebe befristete oder dauernde Aus- nahmen von der Schliesszeit, wenn die Nachtruhe sowie die öffent- liche Ordnung und Sicherheit nicht beeinträchtigt werden.    b. Bar- und Tanzbetrieben wird auf Gesuch hin erstmals eine Ver- längerungsbewilligung erteilt, befristet auf sechs Monate. Sie wird  nach Ablauf dieser Frist nur dann in eine unbefristete Bewilligung  umgewandelt, wenn während dieser Probezeit die Bedingungen  gemäss Abs. 6 nicht verletzt wurden, sonst gilt lit. a vorstehend.  5 Die Bewilligung kann mit entsprechenden Auflagen und Ein- schränkungen gemäss Bundesgesetzgebung versehen werden.  Zwischen der Schliessung und der Öffnung des Lokals muss die- ses zwei Stunden geschlossen bleiben.  6 Wird die Nachtruhe oder die öffentliche Ordnung und Sicherheit  durch einen Betrieb mit Verlängerungsbewilligung beeinträchtigt  oder werden die Auflagen oder Einschränkungen missachtet, so  kann die Bewilligung nach vorgängiger Androhung entschädigungs- los widerrufen werden.   Gästekontrolle   Wirtschafts- schluss     Gastgewerbegesetz 935.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   7 Die Durchführung des Wirtschaftsschlusses wird durch die Voll- ziehungsverordnung geregelt.   III. Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken   Art. 20  Die Bewilligung für den Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken  berechtigt zum Kleinhandel mit gebrannten Wassern nach Mass- gabe des Bundesrechts sowie zum Verkauf anderer alkoholhaltiger  Getränke an die Endverbraucher.   Art. 21  1 Die Bewilligung für den Kleinhandel wird vom zuständigen kanto- nalen Organ erteilt und entzogen. 7)   2 Sie darf nur handlungsfähigen Personen erteilt werden, die zur  Nutzung des Betriebes berechtigt sind, über einen guten Leumund  verfügen und für einen gesetzmässigen Verkauf Gewähr bieten.  3 Wer mehrere Abgabestellen führt, braucht für jede eine Bewilli- gung.   Art. 22  Das Erlöschen und der Entzug der Bewilligung sowie die Kontrollen  richten sich sinngemäss nach Art. 11, 12 und 17 dieses Gesetzes.   Art. 23  1 Das Hausieren mit alkoholhaltigen Getränken ist verboten.  2 Ohne gastgewerbliche Dauerbewilligung dürfen in den Verkaufs- stellen die bezogenen Getränke weder ausgeschenkt noch deren  Genuss geduldet werden. Davon ausgenommen ist die unentgeltli- che Degustation nicht gebrannter alkoholhaltiger Getränke.  3 Art. 14 Abs. 2 und Art.  15 Abs. 1 und 2 dieses Gesetzes gelten  auch für den Kleinhandel.   IV. Abgaben und Gebühren   Art. 24  1 Die Behörden erheben vom Gesuchsteller oder von der Gesuch- stellerin nach Massgabe des Zeit- und Arbeitsaufwandes und der  Bedeutung des Geschäfts für ihre Verwaltungstätigkeit im Zusam-  Kleinhandel   Bewilligung   Erlöschen und  Entzug der  Bewilligung   Pflichten   1/2022   Bewilligungs- gebühren     935.100 Gastgewerbegesetz     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   menhang mit dem Bewilligungsverfahren kostendeckende Gebüh- ren von mindestens 300 Franken.  2 Für Bewilligungsverfahren in gemeinderätlicher Kompetenz be- trägt der Minimalansatz 50 Franken. In begründeten Fällen kann  die Gebühr ermässigt oder ganz erlassen werden, insbesondere  wenn der Erlös gemeinnützigen Zwecken dient.   Art. 25  1 Dauerbetriebe mit Alkoholausschank sowie Kleinhandelsbetriebe  haben je nach ihrer Art und Bedeutung anlässlich der Bewilli- gungserteilung eine einmalige Alkoholabgabe zwischen 200 und  2'000 Franken zu entrichten.  2 Bei Bewilligungen des Gemeinderates wird als Alkoholabgabe auf  die Gebühren ein Zuschlag von 50 Prozent erhoben.  3 Der Kantonsrat kann die Alkoholabgaben veränderten Verhältnis- sen anpassen.   Art. 26  1 Die Alkoholabgabe fällt zur Bekämpfung des Alkoholismus als Fi- nanzierungsanteil dem Fonds für Suchtprophylaxe und Gesund- heitsförderung zu.   2 Der Kantonsrat kann auf dem Budgetweg aus diesem Fonds Bei- träge zur Suchtprophylaxe und für gesundheitsfördernde Mass- nahmen leisten.   V. Vollzug und Strafbestimmungen   Art. 27  1 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug des Gesetzes notwen- digen Ausführungsbestimmungen.  2 Soweit nicht andere Organe zuständig sind, obliegt der Vollzug  des Gesetzes und der Ausführungsbestimmungen dem zuständi- gen Departement.  3 Den Vollzugsorganen steht zur Ermittlung von Straftaten und zur  Durchsetzung rechtskräftiger Anordnungen die Schaffhauser Poli- zei zur Verfügung.  4 Die Strafbehörden teilen abschliessende Entscheide aus Strafver- fahren, die im Zusammenhang mit dem Gastgewerbe stehen und  wegen Verstössen gegen die Betäubungsmittelgesetzgebung in  Restaurationsbetrieben ergehen, den für den Vollzug des Gastge- werberechts zuständigen Behörden (Art. 27 Abs. 1 und 2) mit. 8)    Alkoholabgabe   Verwendung   Vollzug     Gastgewerbegesetz 935.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   Art. 28  Bei schweren Widerhandlungen gegen Vorschriften dieses Geset- zes, der Ausführungsbestimmungen oder gegen andere mit dem  Gastgewerbe in Zusammenhang stehenden Bestimmungen sowie  bei Duldung von Verstössen gegen die Betäubungsmittelgesetzge- bung im Betrieb kann die sofortige Betriebseinstellung angeordnet  werden.   Art. 29  Mit Busse bis zu 10'000 Franken wird bestraft  a) wer ohne Bewilligung eine gastgewerbliche Tätigkeit ausübt   oder die Pflicht zur persönlichen Betriebsführung (Art. 13) ver- letzt;   b) wer ohne Bewilligung Kleinhandel mit alkoholhaltigen Geträn- ken betreibt;   c) wer die in einer Bewilligung enthaltenen Beschränkungen, Auf- lagen und Bedingungen nicht einhält;   d) wer in seinem Betrieb Verstösse gegen die Betäubungsmittel- gesetzgebung duldet;   e) wer in verbotener Weise alkoholhaltige Getränke an Kinder und  Jugendliche abgibt;   f) wer andere Vorschriften dieses Gesetzes oder der Vollzie- hungsverordnung verletzt. Vorbehalten bleibt Art. 30.   Art. 30  1 Die Kontrolle der Schliesszeiten und der Lärmschutzbestimmun- gen gemäss diesem Gesetz ist Sache der zuständigen Gemeinde- organe.  2 Mit Busse wird durch den Gemeinderat bestraft  a) wer während der Schliesszeit Gäste bewirtet, deren Anwesen-  heit duldet oder den Kontrollorganen verheimlicht;  b) wer die Bestimmungen über den Lärmschutz (Art. 16) und die   entsprechenden Auflagen missachtet oder deren Missachtung  in seinem Betrieb duldet;   c) wer als Gast den Anordnungen der Betriebsleitung zur Einhal- tung der Ordnung und der Schliesszeiten nicht Folge leistet.   Art. 31  Die Strafverfahren richten sich nach den Bestimmungen des Ein- führungsgesetzes zum Schweizerischen Strafgesetzbuch.   Sofortige  Betriebs- schliessung   Strafbestim- mungen   Andere  Widerhand- lungen   Strafverfahren   1/2022     935.100 Gastgewerbegesetz     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   VI. Schlussbestimmungen   Art. 32  1 Die erteilten Bewilligungen bleiben bestehen. Die Änderung, das  Erlöschen und der Entzug dieser Bewilligungen sowie hängige Ge- suche richten sich nach neuem Recht.   Art. 33  Mit dem In-Kraft-Treten dieses Gesetzes werden folgende Erlasse  aufgehoben:  - Das Gesetz über das Gastgewerbe und den Handel mit alko-  holhaltigen Getränken vom 15. August 1983;  - die Verordnung über das Gastgewerbe und den Handel mit al-  koholhaltigen Getränken vom 1. Oktober 1996;  - das Reglement des Departementes des Innern über die Wir-  teprüfung vom 20. Dezember 1996.   Art. 34  1 Dieses Gesetz untersteht dem Referendum.  2 Der Regierungsrat bestimmt das In-Kraft-Treten 3).  3 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 4) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.      Fussnoten:   1) SR 680, Art. 41; SR 817.02, Art. 37a.  3) In Kraft getreten am 1. Januar 2006 (Amtsblatt 2005, S. 1471).  4) Amtsblatt 2005, S. 1451.  6) Fassung gemäss G vom 21. Mai 2012, in Kraft getreten am 1. Janu-  ar 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1929, S. 1948).  7) Fassung gemäss G vom 10. Mai 2021, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2021 (Amtsblatt 2021, S. 873, S. 1540.)  8) Eingefügt durch G vom 10. Mai 2021, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2021 (Amtsblatt 2021, S. 873, S. 1540.)     Übergangs- bestimmungen   Aufhebung  bisherigen  Rechts   In-Kraft-Treten    	I. Allgemeine Bestimmungen 	II. Gastgewerbliche Tätigkeit 	A. Bewilligungen 	B. Betriebsführung 	C. Öffnungszeiten  	III. Kleinhandel mit alkoholhaltigen Getränken 	IV. Abgaben und Gebühren 	V. Vollzug und Strafbestimmungen 	VI. Schlussbestimmungen