Interkantonale Vereinbarung über die Gründung einer interkantonalen Umweltagentur   Nr. 700a  Interkantonale Vereinbarung  über die Gründung einer interkantonalen   Umweltagentur   vom 1. Juni 2003*  Die Kantone Luzern, Uri, Schwyz, Obwalden, Nidwalden und Zug vereinbaren:     (Stand 27. November 2003)   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Artikel 1 Pflicht zur Gründung  1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, im Rahmen der folgenden Bestimmungen  eine interkantonale Umweltagentur, nachfolgend «Unternehmung» genannt, zu gründen.  2 Die Unternehmung soll ab dem 1. Januar 2004 ihre Tätigkeit aufnehmen können.   Artikel 2 Zweck der Unternehmung  1 Die Unternehmung erbringt Umweltdienstleistungen, insbesondere in den Bereichen  Monitoring, Datenverwaltung und Kommunikation.  2 Sie erfüllt den Basisleistungsauftrag nach Artikel 11.                                                                 * K 2004 155 und G 2004 269. Das Präsidium der Zentralschweizer Umweltschutzdirektoren-Konferenz  (ZUDK) stellte die von ihr im Juni 2003 bereinigte Vereinbarung den Zentralschweizer Kantonen zur Be- schlussfassung und zum Beitritt zu. Der Regierungsrat des Kantons Luzern beschloss den Abschluss und  die Unterzeichnung der Vereinbarung am 2. September 2003. (Als Beschlussdatum der Vereinbarung gilt  jedoch der 1. Juni 2003, nicht – wie fälschlich von 2003–2007 vermerkt – der 2. September 2003.) Am  19. Januar 2004 beschloss der Grosse Rat des Kantons Luzern den Beitritt zu der Vereinbarung  (K 2004 154). Die Referendumsfrist lief am 24. März 2004 unbenützt ab (K 2004 852). Als vierter Kanton  trat am 27. November 2003 der Kanton Schwyz der Vereinbarung bei. Die Vereinbarung trat damit ge- mäss Artikel 20 mit diesem Datum in Kraft.     2 Nr. 700a   3 In diesem Rahmen hat die Unternehmung insbesondere Dienstleistungen anzubieten,  die es den Vereinbarungskantonen ermöglichen:  a. den Stand und die Entwicklung der Luftverunreinigung auf dem Gebiet der Verein-  barungskantone zu überwachen;  b. das Ausmass der Luftimmissionen zu ermitteln;  c. die Öffentlichkeit sachgerecht darüber zu informieren.   Artikel 3 Rechtsform und Handelsregistereintrag  1 Die Unternehmung ist eine Aktiengesellschaft nach Artikel 762 des Schweizerischen  Obligationenrechts (OR1 2 Ihre Organisation richtet sich nach den folgenden Bestimmungen, nach den Statuten  und den aktienrechtlichen Vorschriften.   ).   3 Die Unternehmung wird unter der in den Statuten aufgeführten Firma ins Handelsregis- ter des Sitzkantons eingetragen. Der Sitz befindet sich in einem Vereinbarungskanton.   2. Abschnitt: Organisatorische Bestimmungen   Artikel 4 Verwaltungsrat  1 Der Verwaltungsrat besteht aus drei bis sieben Mitgliedern.  2 Mitglieder des Verwaltungsrates, die von den Vereinbarungskantonen delegiert wer- den, müssen nicht Aktionäre sein.  3 Mindestens die Hälfte der Verwaltungsratsmitglieder sind Delegierte der Vereinba- rungskantone, wobei jeder Kanton mit höchstens einem Mitglied im Verwaltungsrat ver- treten sein darf.  4 Der Verwaltungsrat ernennt die Geschäftsleitung. Er erlässt ein Organisationsregle- ment und meldet die Unternehmung zum Handelsregistereintrag an.   Artikel 5 Geschäftsleitung  Die Geschäftsleitung besorgt die Geschäftsführung der Unternehmung nach Massgabe  des Organisationsreglements und den Vorgaben des Verwaltungsrates.                                                                 1 SR 220     Nr. 700a 3   3. Abschnitt: Errichtung der Unternehmung   Artikel 6 Gründungserklärung, Statuten und Organe  1 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren als Vertreterin der Vereinbarungskantone  beschliesst in der Gründerversammlung im Rahmen dieser Vereinbarung die Grün- dungserklärung und die ersten Statuten. Sie wählt den ersten Verwaltungsrat und die ers- te Revisionsstelle.  2 Die Mitglieder, deren Kanton der vorliegenden Vereinbarung nicht beigetreten ist, sind  nicht stimmberechtigt.   Artikel 7 Sacheinlage  1 Die Vereinbarungskantone gründen die Unternehmung mit einer Sacheinlage. Gegens- tand der Sacheinlage bilden sämtliche Aktiven und Passiven der Einfachen Gesellschaft,  die kraft des Vertrags der Vereinbarungskantone vom 3. August 1998 besteht (Einfache  Gesellschaft GLIS).  2 Die Einfache Gesellschaft GLIS hat in einer Bilanz per 1. Januar 2004 die Gegenstände  des Aktiv- und Passivvermögens, welche die Unternehmung von der Einfachen Gesell- schaft GLIS übernimmt, eindeutig zu bezeichnen und zu bewerten. Die Bewertung ist  von einer besonders befähigten Revisionsstelle auf die Vereinbarkeit mit den anerkann- ten Rechnungslegungsgrundsätzen zu prüfen.  3 Sobald die zu gründende Unternehmung im Handelsregister eingetragen ist, kann sie  als Eigentümerin über die Vermögenswerte und Gegenstände der Sacheinlage verfügen.   Artikel 8 Aktienliberierung  1 Die Vereinbarungskantone übernehmen bei der Gründung 90 Prozent des Aktienkapi- tals zu gleichen Teilen. Die weiteren 10 Prozent des Aktienkapitals werden der Unter- nehmung zu Eigentum überlassen.  2 Das Aktienkapital bei der Gründung gilt mit der Sacheinlage nach Artikel 7 als libe- riert.   Artikel 9 Aktionärskreis  1 Natürliche und juristische Personen sind als Aktionäre zugelassen.  2 Die Vereinbarungskantone und allenfalls später beitretende Kantone müssen gemein- sam mindestens 51 Prozent des Aktienkapitals in ihrem Besitz behalten. Will ein Ver- einbarungskanton seine Aktien ganz oder teilweise verkaufen, hat er das den übrigen  Vereinbarungskantonen mitzuteilen. Diesen steht ein Vorkaufsrecht zu. Artikel 17 Ab- satz 3 bleibt vorbehalten.     4 Nr. 700a   3 Der Verwaltungsrat darf die Aktien im Eigentum der Unternehmung nicht unter einem  Wert abtreten, den die Revisionsstelle festlegt.  4 Die Vereinbarungskantone schliessen hierfür unter sich einen Aktionärsbindungsver- trag ab.   Artikel 10 Gründungskosten  Sämtliche mit der Gründung der Unternehmung in Verbindung stehenden Kosten trägt  die Unternehmung.   4. Abschnitt: Leistungsauftrag   Artikel 11 Basisleistungsauftrag  1 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren legt den Umfang der Dienstleistungen fest,  die die Unternehmung im ganzen Gebiet der Vereinbarungskantone anzubieten hat. Die  Mitglieder, deren Kanton der Vereinbarung nicht beigetreten ist, sind nicht stimmbe- rechtigt.  2 Gestützt darauf erteilen die Vereinbarungskantone der Unternehmung den entspre- chenden Basisleistungsauftrag.  3 Der Basisleistungsauftrag wird in der Regel für eine Leistungsperiode von vier Jahren  erteilt.  4 Die Finanzierung erfolgt je zur Hälfte paritätisch und proportional zur Bevölkerungs- zahl. Massgeblich sind die Bruttokosten. Treten weitere öffentlich-rechtliche Körper- schaften dieser Vereinbarung bei, entscheiden die bisherigen Vereinbarungskantone über  deren finanzielle Beteiligung.  5 Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die auf sie entfallenden Beiträge zu leis- ten.   Artikel 12 Weitere Aufträge  1 Die Vereinbarungskantone können der Unternehmung einzeln oder gemeinsam weitere  entgeltliche Aufträge über öffentliche oder privatwirtschaftliche Dienstleistungen ertei- len.  2 Ebenso kann die Unternehmung mit Dritten Dienstleistungsverträge abschliessen.  3 Der Basisleistungsauftrag darf dadurch nicht beeinträchtigt werden.     Nr. 700a 5   5. Abschnitt: Steuereinnahmen und Arbeitsvergaben   Artikel 13 Aufteilung der Steuereinnahmen  Die Kantonssteuern, die der Sitzkanton von der Unternehmung einnimmt, werden je zur  Hälfte paritätisch und proportional zur Bevölkerungszahl auf alle Vereinbarungskantone  verteilt.   Artikel 14 Submissionsrecht  1 Arbeitsvergaben der Unternehmung erfolgen nach den Vorschriften, die im Sitzkanton  für das öffentliche Beschaffungswesen gelten.  2 Verfügende Instanz ist der Verwaltungsrat der Unternehmung. Er kann diese Befugnis  für kleinere Beschaffungen im Organisationsreglement der Geschäftsleitung delegieren.   6. Abschnitt: Beitritt, Dauer und Austritt   Artikel 15 Beitritt  1 Mit der Zustimmung aller Regierungen der Vereinbarungskantone können weitere öf- fentlich-rechtliche Körperschaften dieser Vereinbarung beitreten.  2 Später beitretende Partner müssen Aktionäre der Unternehmung sein. In erster Linie  sind Aktien aus dem Eigentum der Unternehmung zu erwerben.  3 Sie treten in die gleichen Rechte und Pflichten ein wie die Vereinbarungskantone. Ar- tikel 11 Absatz 3 bleibt vorbehalten.   Artikel 16 Dauer und Kündigung  1 Diese Vereinbarung gilt auf unbestimmte Dauer.  2 Jeder Vereinbarungskanton kann sie unter Einhaltung einer zweijährigen Kündigungs- frist auf Ende eines Kalenderjahres kündigen, erstmals auf den 31. Dezember 2007.  3 Die Veräusserung aller Aktien kommt einer Kündigung gleich.  4 Die Vereinbarung gilt zwischen den verbleibenden Vereinbarungskantonen weiter.   Artikel 17 Austritt  1 Kündigt ein Vereinbarungskanton die Vereinbarung, haftet er trotzdem für Verpflich- tungen aus der Zeit während seiner Mitgliedschaft.  2 Der austretende Vereinbarungskanton hat neben dem Erlös aus dem Verkauf seiner  Aktien keinen Anspruch auf eine Entschädigung.     6 Nr. 700a   3 Die Unternehmung und in zweiter Linie die übrigen Vereinbarungskantone haben ein  Vorkaufsrecht zum Erwerb der Aktien eines austretenden Vereinbarungskantons.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Artikel 18 Auflösung der Einfachen Gesellschaft GLIS  1 Der «Gesellschaftsvertrag für ein gemeinsames Luftmessnetz GLIS vom 3. August  1998» gilt als aufgelöst, sobald die vorliegende Vereinbarung in Kraft ist.  2 Gesellschafter der Einfachen Gesellschaft GLIS, die der vorliegenden Vereinbarung  nicht beitreten, erhalten auf Antrag eine Entschädigung, die die Revisionsstelle nach Li- quidationswerten bestimmt. Die bisher erbrachten Leistungen des ausscheidenden Kan- tons sind zudem angemessen zu berücksichtigen.   Artikel 19 Übergangsbestimmung zu Artikel 11  1 Die Vereinbarungskantone verpflichten sich, der Unternehmung einen Basisleistungs- auftrag für die Jahre 2004 bis und mit 2007 zu erteilen.  2 Ab dem Jahr 2008 entscheiden sie frei, ob sie der Unternehmung weiterhin, gemeinsam  oder einzeln, einen umfassenden oder teilweisen Leistungsauftrag erteilen wollen.   Artikel 20 Inkrafttreten  1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft, wenn mindestens vier Kantone zugestimmt haben.2 2 Die Konferenz der Umweltschutzdirektoren bringt diese Vereinbarung dem Bund nach  Artikel 48 Absatz 3 der Bundesverfassung     3                                                                2 Am 27. November 2003 trat als vierter Kanton der Kanton Schwyz der Vereinbarung bei. Diese trat  damit mit diesem Datum in Kraft.    zur Kenntnis.   3 SR 101    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Artikel 1 Pflicht zur Gründung 	Artikel 2 Zweck der Unternehmung 	Artikel 3 Rechtsform und Handelsregistereintrag  	2. Abschnitt: Organisatorische Bestimmungen 	Artikel 4 Verwaltungsrat 	Artikel 5 Geschäftsleitung  	3. Abschnitt: Errichtung der Unternehmung 	Artikel 6 Gründungserklärung, Statuten und Organe 	Artikel 7 Sacheinlage 	Artikel 8 Aktienliberierung 	Artikel 9 Aktionärskreis 	Artikel 10 Gründungskosten  	4. Abschnitt: Leistungsauftrag 	Artikel 11 Basisleistungsauftrag 	Artikel 12 Weitere Aufträge  	5. Abschnitt: Steuereinnahmen und Arbeitsvergaben 	Artikel 13 Aufteilung der Steuereinnahmen 	Artikel 14 Submissionsrecht  	6. Abschnitt: Beitritt, Dauer und Austritt 	Artikel 15 Beitritt 	Artikel 16 Dauer und Kündigung 	Artikel 17 Austritt  	7. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Artikel 18 Auflösung der Einfachen Gesellschaft GLIS 	Artikel 19 Übergangsbestimmung zu Artikel 11 	Artikel 20 Inkrafttreten