783.01   1   Postverordnung   (VPG)   vom 29. August 2012 (Stand am 1. Dezember 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 4 Absatz 2, 6 Absatz 5, 7 Absatz 5, 9 Absatz 2, 10,   12 Absatz 1, 13 Absatz 2, 14 Absätze 3, 6 und 8, 15, 16 Absätze 5 und 6,   17 Absatz 1, 18 Absatz 3, 19 Absatz 4, 30 Absatz 3, 31 Absatz 3, 32 Absätze 2   und 4, 34 und 36 des Postgesetzes vom 17. Dezember 20101 (PG),   verordnet:   1. Kapitel:  Begriffe und Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung   Art. 1 Begriffe   In dieser Verordnung bedeuten:   a. Anbieterin: natürliche oder juristische Person, die Kundinnen und Kunden  im eigenen Namen gewerbsmässig alle Postdienste nach Artikel 2 Buch- stabe a PG anbietet, unabhängig davon, ob sie die Postdienste selber erbringt  oder Dritte beizieht;   b. Subunternehmerin: natürliche oder juristische Person, die von einer Anbiete- rin beigezogen wird, um Postdienste in deren Namen zu erbringen;   c. Post: Schweizerische Post nach Artikel 1 des Postorganisationsgesetzes vom  17. Dezember 20102 (POG);   d. PostFinance: PostFinance AG nach Artikel 14 Absatz 1 POG;   e. Postkonzerngesellschaft: die PostFinance und die von der Post direkt oder  indirekt kontrollierten Unternehmen, insbesondere Kapitalgesellschaften;   f. Postfachanlage: Einrichtung einer Anbieterin für die Zustellung von Post- sendungen, zu der nur die Betreiberin der Einrichtung und die Inhaberin o- der der Inhaber des jeweiligen Postfachs Zugang haben;   g. inkrementelle Kosten: Grenzkosten einer Dienstleistung und dienstleistungs- spezifische Fixkosten;   h. Stand-alone-Kosten: Kosten einer Dienstleistung, wenn nur diese angeboten  würde.            AS 2012 5009  1 SR 783.0  2 SR 783.1   783.01      Post   2   783.01   Art. 2 Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung   1 Die Post kann die Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Postdiens- ten Postkonzerngesellschaften übertragen.   2 Die PostFinance erfüllt die Verpflichtung zur Grundversorgung mit Dienstleistun- gen des Zahlungsverkehrs.   3 Bei der Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung handeln die Postkon- zerngesellschaften im eigenen Namen.   4 Die Post und die Postkonzerngesellschaften sind gegenüber den Aufsichtsbehörden  direkt verantwortlich.   2. Kapitel: Rechte und Pflichten der Anbieterinnen   1. Abschnitt:  Meldepflicht für Anbieterinnen mit einem jährlichen Umsatzerlös  von mindestens 500 000 Franken (Ordentliche Meldepflicht)   Art. 3 Ordentliche Meldepflicht   1 Anbieterinnen, die mit Postdiensten einen jährlichen Umsatzerlös im eigenen  Namen von mindestens 500 000 Franken erzielen, haben der Postkommission  (PostCom) ihre Betriebsaufnahme innerhalb von zwei Monaten zu melden und ihr  die Angaben und Nachweise nach den Artikeln 4 und 5 einzureichen.3   2 Die PostCom regelt die administrativen Einzelheiten.   Art. 4 Angaben   1 Die Anbieterin hat der PostCom elektronisch und in Papierform folgende Angaben  einzureichen:   a. Name, Firma und Adresse;   b. Beschreibung der Dienstleistungen;   c. Beschreibung der Organisation;   d. Angaben zum jährlichen Umsatzerlös mit Postdiensten im eigenen Namen;   e. Nachweis des Sitzes, des Wohnsitzes oder der Niederlassung in der  Schweiz;   f. Nachweis der Einhaltung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen.   2 Sie hat den Nachweis des Sitzes, des Wohnsitzes oder der Niederlassung in der  Schweiz mit einem Handelsregisterauszug beziehungsweise einer Wohnsitzbeschei- nigung zu erbringen.   3 Befindet sich der Sitz oder der Wohnsitz einer Anbieterin im Ausland, so hat sie  den Nachweis nach Absatz 1 Buchstabe e mit einem Handelsregisterauszug, einer       3 Die Berichtigung vom 28. Juli 2015 betrifft nur den französischen Text (AS 2015 2521).     Postverordnung   3   783.01   Wohnsitzbescheinigung oder einem gleichwertigen Dokument zu erbringen und in  der Schweiz ein Zustellungsdomizil zu bezeichnen.   4 Die Anbieterin hat der PostCom Änderungen der Angaben nach Absatz 1 Buchsta- ben a und e innerhalb von zwei Wochen zu melden.   Art. 5 Nachweis der Einhaltung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen   1 Die Anbieterin hat jährlich den Nachweis zu erbringen, dass sie die branchenübli- chen Arbeitsbedingungen einhält.   2 Hat eine Anbieterin für den Bereich der Postdienste einen Gesamtarbeitsvertrag  abgeschlossen, so gilt die Vermutung, dass die branchenüblichen Arbeitsbedingun- gen eingehalten werden.   3 Die Anbieterin vereinbart mit ihren Subunternehmerinnen, die mehr als 50 Prozent  ihres jährlichen Umsatzerlöses mit Postdiensten erzielen, schriftlich, dass sie die  branchenüblichen Arbeitsbedingungen einhalten.   Art. 6 Nachweis der Erfüllung der Verhandlungspflicht   1 Die Anbieterin hat der PostCom mit Unterlagen wie Briefen, E-Mails oder Protokol- len nachzuweisen, dass sie mit in der Branche anerkannten, tariffähigen und repräsen- tativen Personalverbänden Verhandlungen über einen Gesamtarbeitsvertrag führt.   2 Sie hat den Nachweis der Erfüllung der Verhandlungspflicht innerhalb von sechs  Monaten nach Beginn der Meldepflicht zu erbringen.   Art. 7 Änderung des jährlichen Umsatzerlöses   Liegt der jährliche Umsatzerlös im eigenen Namen einer nach Artikel 3 Absatz 1  gemeldeten Anbieterin während zwei aufeinanderfolgenden Jahren unter 500 000  Franken, so hat sie der PostCom die Änderung des jährlichen Umsatzerlöses inner- halb von zwei Monaten nach dem Rechnungsabschluss zu melden. Ab dem Zeitpunkt  der Meldung gelten für die Anbieterin die Bestimmungen nach den Artikeln 8–10.   2. Abschnitt:  Meldepflicht für Anbieterinnen mit einem jährlichen Umsatzerlös  von weniger als 500 000 Franken (Vereinfachte Meldepflicht)   Art. 8 Vereinfachte Meldepflicht   1 Anbieterinnen, die mit Postdiensten einen jährlichen Umsatzerlös im eigenen  Namen von weniger als 500 000 Franken erzielen, haben der PostCom ihre Betriebs- aufnahme innerhalb von zwei Monaten zu melden und ihr die folgenden Angaben  einzureichen:   a. Name, Firma und Adresse;   b. Beschreibung der Dienstleistungen;     Post   4   783.01   c. Angaben zum jährlichen Umsatzerlös mit Postdiensten im eigenen Namen.4   2 Die PostCom regelt die administrativen Einzelheiten.   Art. 9 Nicht anwendbare Bestimmungen   Die Anbieterin ist von folgenden Pflichten befreit:5   a. den Angaben und Nachweisen nach den Artikeln 4–7;   b. den Informationspflichten nach den Artikeln 11–16;   c. der Verpflichtung nach Artikel 28;   d. den Auskunftspflichten nach Artikel 59;   e. der Aufsichtsabgabe nach Artikel 78.   Art. 10 Änderung des jährlichen Umsatzerlöses   1 Beträgt der jährliche Umsatzerlös im eigenen Namen einer nach Artikel 8 Absatz 1  gemeldeten Anbieterin während zwei aufeinanderfolgenden Jahren mindestens  500 000 Franken, so hat sie der PostCom Folgendes nachzureichen:   a. die Änderung des jährlichen Umsatzerlöses im eigenen Namen innerhalb  von zwei Monaten nach dem Rechnungsabschluss;   b. die Angaben und Nachweise nach den Artikeln 4 und 5, die sie noch nicht  eingereicht hat, innerhalb von zwei Monaten nach dem Rechnungsabschluss;   c. den Nachweis nach Artikel 6 innerhalb von sechs Monaten nach dem Rech- nungsabschluss.   2 Ab dem Zeitpunkt der Meldung nach Absatz 1 gelten für die Anbieterin die Pflich- ten für Anbieterinnen nach Artikel 3 Absatz 1.   3. Abschnitt: Informationspflichten   Art. 11 Veröffentlichung der Listenpreise und  der allgemeinen Geschäftsbedingungen   Die Anbieterin hat die Listenpreise ihrer Dienstleistungen und ihre allgemeinen  Geschäftsbedingungen zu veröffentlichen.   Art. 12 Information über die Schlichtungsstelle   Die Anbieterin hat ihre Kundinnen und Kunden auf die Möglichkeit hinzuweisen,  die Schlichtungsstelle nach Artikel 65 anzurufen, und sie über deren Aufgaben zu  informieren.       4 Die Berichtigung vom 28. Juli 2015 betrifft nur den französischen Text (AS 2015 2521).  5 Die Berichtigung vom 28. Juli 2015 betrifft nur den französischen Text (AS 2015 2521).     Postverordnung   5   783.01   Art. 13 Umgang mit Adressdaten   Die Anbieterin hat ihre Kundinnen und Kunden über den Umgang mit Adressdaten  und die Widerspruchsmöglichkeiten zu informieren.   Art. 14 Kennzeichnung von Postsendungen, Zustellfahrzeugen und  Zustellpersonal der Anbieterin   Postsendungen, Zustellfahrzeuge und Zustellpersonal müssen so gekennzeichnet  sein, dass sie von Dritten der verantwortlichen Anbieterin zugeordnet werden kön- nen.   Art. 15 Informationen über die Qualität der Dienstleistungen   Die Anbieterin hat Informationen nach Artikel 9 Absatz 2 PG, insbesondere über die  Laufzeiten der einzelnen Postsendungen, zu veröffentlichen.   Art. 16 Form der Information   1 Die Anbieterin hat ihren Kundinnen und Kunden einen einfachen und unentgelt- lichen Zugang zu den Informationen nach den Artikeln 1115 anzubieten.   2 Die Information kann elektronisch oder in Papierform zur Verfügung gestellt  werden.   4. Abschnitt: Zugang zu Postfachanlagen   Art. 17 Anspruch auf Zugang zu Postfachanlagen   1 Anbieterinnen mit Hauszustellung haben Anspruch auf Zugang zu Postfachan- lagen.   2 Sie müssen auf Postsendungen, die in Postfachanlagen zugestellt werden, erkenn- bar sein.   Art. 18 Leistungen   1 Die Betreiberin einer Postfachanlage hat den Anbieterinnen mit Hauszustellung  Zugang mindestens zu folgenden Leistungen zu gewähren:   a. das Entgegennehmen und Einfächern von Postsendungen nach Artikel 2  Buchstaben b–e PG;   b.6 das Entgegennehmen, Hinterlegen und Übergeben von Postsendungen mit  Empfangsbestätigung nach Artikel 2 Buchstaben b–d PG, einschliesslich des  Benachrichtigens der Empfängerin oder des Empfängers;       6 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).     Post   6   783.01   c. das Entgegennehmen, Hinterlegen und Übergeben von Postsendungen nach  Artikel 2 Buchstaben b–e PG, die wegen ihrer Grösse oder Beschaffenheit  für das Einfächern nicht geeignet sind, einschliesslich des Benachrichtigens  der Empfängerin oder des Empfängers.   2 Sie legt fest, wo und in welchem Zeitraum die Anbieterinnen mit Hauszustellung  die Postsendungen übergeben können. Sie berücksichtigt dabei die bestehenden  Prozesse und die Bedürfnisse der Zugangsberechtigten.   3 Sie haftet bei der Erfüllung der Leistungen nach Absatz 1 höchstens im selben  Ausmass wie die Anbieterinnen mit Hauszustellung gegenüber ihren Kundinnen und  Kunden.   Art. 19 Unzustellbare Postsendung   1 Ist die Empfängerin oder der Empfänger einer Postsendung unbekannt, verweigert  sie oder er deren Annahme oder wird die Postsendung nicht abgeholt, so muss die  Anbieterin mit Hauszustellung die betreffende Postsendung zurücknehmen.   2 Die Anbieterin mit Hauszustellung muss die Postsendung innerhalb von höchstens  sieben Tagen an der Postfachanlage zurücknehmen, in die die Postsendung zuge- stellt wurde oder hätte zugestellt werden sollen.   3 Nimmt die Anbieterin mit Hauszustellung die Postsendung nicht zurück, so muss  die Betreiberin der Postfachanlage die betreffende Postsendung der Anbieterin mit  Hauszustellung zum günstigsten Tarif zurücksenden. Die Kosten der Rücksendung  gehen zulasten der Anbieterin mit Hauszustellung.   Art. 20 Entgelt bei Verfügung des Abschlusses einer Zugangsvereinbarung   1 Verfügt die PostCom den Abschluss einer Zugangsvereinbarung, so setzt sich das  Entgelt für die Dienstleistungen nach Artikel 18 Absatz 1 zusammen aus:   a. den inkrementellen Kosten;   b. einem proportionalen Anteil an den dienstleistungsunspezifischen Gemein- kosten; und   c. einem von der PostCom festgelegten Zusatz, der sicherstellt, dass eine Be- treiberin einer Postfachanlage, die ihren Betrieb effizient führt, durch das  Entgegennehmen einer Postsendung nicht schlechter gestellt wird, als wenn  ihr die Absenderin oder der Absender die Postsendung als Anbieterin über- geben hätte.   2 Die Festlegung der Kosten nach Absatz 1 Buchstaben a und b richtet sich nach der  Kostenrechnung der Betreiberin der Postfachanlage.   Art. 21 Nichtdiskriminierung und Einsichtnahme in Vereinbarungen   1 Die Betreiberin einer Postfachanlage darf Anbieterinnen mit Hauszustellung nicht  diskriminieren.     Postverordnung   7   783.01   2 Sie hat der PostCom die Vereinbarung über den Zugang zur Postfachanlage bis  spätestens zwei Wochen nach Abschluss der Vereinbarung zuzustellen.   3 Die PostCom gewährt einer Anbieterin mit Hauszustellung, die mit der Betreiberin  einer Postfachanlage Verhandlungen über den Zugang zu einer Postfachanlage führt,  auf Anfrage hin Einsicht in schon vorhandene Vereinbarungen der Betreiberin der  Postfachanlage mit anderen Anbieterinnen mit Hauszustellung. Dem Geschäfts- geheimnis unterstellte Inhalte bleiben ausgenommen.   5. Abschnitt: Austausch von Datensätzen   Art. 22 Anspruch auf Austausch von Datensätzen   1 Anbieterinnen mit Hauszustellung haben Anspruch auf Austausch von Adressdaten  aus Kundenaufträgen (Datensätze).7   2 Sie dürfen Adressdaten zur Bearbeitung austauschen, soweit dies für die Zustel- lung von Postsendungen zu folgenden Zwecken erforderlich ist:   a. Nachsendung;   b. Umleitung;   c. Rückbehalt.   3 Die Anbieterin mit Hauszustellung hat ihre Kundinnen und Kunden über den  Umgang mit Adressdaten zu informieren.   4 Für die Weitergabe eines Datensatzes an Dritte hat die Anbieterin mit Hauszustel- lung die Einwilligung der betreffenden Person einzuholen. Die Verweigerung der  Einwilligung darf keine Kostenfolgen für die betreffende Person haben.   Art. 23 Inhalt und Aktualisierung der Datensätze   1 Die Datensätze enthalten:   a. den Namen und Vornamen der Empfängerin oder des Empfängers bezie- hungsweise den Namen der Firma;   b. Strasse, Hausnummer, Postleitzahl und Ort sowie, falls vorhanden, Standort  und Nummer des Postfachs;   c. Beginn, Dauer und Inhalt des Kundenauftrags;   d. bei Nachsendungen und Umleitungen von Postsendungen: die nötigen  Adressdaten.   2 Sie sind von Montag bis Freitag innerhalb von 24 Stunden nach der elektronischen  Erfassung des Kundenauftrags zu aktualisieren und zur Verfügung zu stellen. Aus- genommen sind allgemeine Feiertage.       7 Die Berichtigung vom 28. Juli 2015 betrifft nur den französischen Text (AS 2015 2521).     Post   8   783.01   3 Die Anbieterinnen mit Hauszustellung müssen die Datensätze nicht auf ihre Rich- tigkeit hin überprüfen. Sie haben aber sicherzustellen, dass die Datensätze den  Angaben der Kundinnen und Kunden entsprechen.   Art. 24 Technische Vorgaben   1 Die Anbieterinnen mit Hauszustellung übermitteln die Datensätze über eine defi- nierte Schnittstelle oder durch elektronischen Versand.   2 Sie richten die Schnittstellen nach einem anerkannten technischen Standard ein.   3 Sie liefern die Datensätze in einem standardisierten und verbreiteten Format.   Art. 25 Kosten bei Verfügung des Abschlusses einer Austauschvereinbarung   1 Verfügt die PostCom den Abschluss einer Vereinbarung über den Austausch von  Datensätzen, so setzen sich die Kosten für die Dienstleistungen nach den Artikeln 23  und 24 zusammen aus:   a. den inkrementellen Kosten; und   b. einem proportionalen Anteil an den dienstleistungsunspezifischen Gemein- kosten.   2 Die Festlegung der Kosten nach Absatz 1 richtet sich nach der Kostenrechnung der  Anbieterin, welche die Datensätze liefert.   Art. 26 Verteilung des Überschusses aus Kundenaufträgen   1 Die Kosten der Anbieterin mit Hauszustellung für die Bearbeitung und den Aus- tausch der Datensätze werden mit dem Umsatzerlös gedeckt, den sie aus Kundenauf- trägen für das Nachsenden, das Umleiten und das Rückbehalten erzielt.   2 Erzielt die Anbieterin mit Hauszustellung aus dem Umsatzerlös aus Kundenaufträ- gen nach Absatz 1 einen Überschuss, so wird dieser anteilsmässig unter den am  Austausch von Datensätzen beteiligten Anbieterinnen mit Hauszustellung aufgeteilt.   3 Der Anteil berechnet sich aufgrund des jährlichen Umsatzerlöses mit Postdiensten  im eigenen Namen der einzelnen, am Austausch von Datensätzen beteiligten Anbie- terin mit Hauszustellung im Vergleich zum jährlichen Umsatzerlös aller gemeldeten  und am Austausch von Datensätzen beteiligten Anbieterinnen mit Hauszustellung.   Art. 27 Nichtdiskriminierung und Einsichtnahme in Vereinbarungen   1 Die Anbieterin von Datensätzen darf Anbieterinnen mit Hauszustellung nicht  diskriminieren.   2 Sie hat der PostCom die Vereinbarung über den Austausch von Datensätzen bis  spätestens zwei Wochen nach deren Abschluss zuzustellen.   3 Die PostCom gewährt einer Anbieterin mit Hauszustellung, die mit einer Anbiete- rin von Datensätzen Verhandlungen über eine Vereinbarung zum Austausch von  Datensätzen führt, auf Anfrage hin Einsicht in schon vorhandene Vereinbarungen     Postverordnung   9   783.01   der Anbieterin von Datensätzen mit anderen Anbieterinnen. Dem Geschäftsgeheim- nis unterstellte Inhalte bleiben ausgenommen.   6. Abschnitt: Postverkehr in ausserordentlichen Lagen   Art. 28   1 Der Bundesrat sorgt dafür, dass insbesondere bei Katastrophen oder Notlagen, die  das ganze Land schwer in Mitleidenschaft ziehen, eine minimale Versorgung mit  Postdiensten angeboten wird.   2 Er bestimmt im Einzelfall:   a. welche Anbieterinnen den Postverkehr sicherstellen;   b. welche Postdienste die Anbieterinnen erbringen;   c. die Höhe der Abgeltung.   3 Er kann die Erbringung von Postdiensten einschränken oder untersagen.   3. Kapitel: Grundversorgung mit Postdiensten   1. Abschnitt: Verpflichtung   Art. 29 Angebote   1 Die Grundversorgung im inländischen Postverkehr umfasst mindestens ein Ange- bot für die Beförderung folgender adressierter Postsendungen:   a. Briefe bis 1 kg und Pakete bis 20 kg als Einzelsendung, die je nach Frankie- rung zugestellt werden muss:   1. am ersten dem Aufgabetag folgenden Werktag, oder   2. bis am dritten dem Aufgabetag folgenden Werktag;   b. Briefe bis 1 kg und Pakete bis 20 kg als Massensendung;   c. abonnierte Zeitungen und Zeitschriften in der Tageszustellung;   d.8 Gerichts- und Betreibungsurkunden mit Empfangsbestätigung und an- schliessender Übermittlung der Empfangsbestätigung an die Absenderin o- der den Absender.   2 Die Grundversorgung im grenzüberschreitenden Postverkehr umfasst mindestens  ein Angebot für die Beförderung folgender adressierter Postsendungen ins Ausland:   a. Briefe bis 2 kg und Pakete bis 20 kg als Einzelsendung;          8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).     Post   10   783.01   b. Briefe bis 2 kg und Pakete bis 20 kg als Massensendung.9   2bis Bei Briefen nach Absatz 2 dürfen Länge, Breite und Höhe zusammen höchstens  90 cm betragen und keine Seite darf länger als 60 cm sein.10   3 Die Post bietet Absenderinnen und Absendern folgende Dienste an:   a.11 Empfangsbestätigung;   b. Rücksendung.   3bis Postsendungen, für die die Absenderin oder der Absender eine Empfangsbestäti- gung verlangt, gelten im Sinne des Beförderungsvertrags als empfangen, wenn die  Empfängerin oder der Empfänger oder eine andere in den allgemeinen Geschäftsbe- dingungen der Post als empfangsberechtigt bezeichnete Person auf Papier oder  einem elektronischen Erfassungsgerät bestätigt, dass ihr oder ihm eine bestimmte  Sendung ausgehändigt wurde. Die Absenderin oder der Absender muss die Mög- lichkeit haben, die Aushändigung an Personen unter 16 Jahren ohne Aufpreis sper- ren zu lassen. Bei der elektronischen Form muss durch geeignete technische und  organisatorische Massnahmen sichergestellt sein, dass der Schutz vor Fälschung  oder Verfälschung der Empfangsbestätigung gleich hoch ist wie bei der Papier- form.12   4 Die Post bietet Empfängerinnen und Empfängern folgende Dienste an:13   a. Nachsendung;   b. Umleitung;   c. Rückbehalt.   4bis Sie kann ein Angebot vorsehen, das darin besteht, dass die Empfängerinnen und  Empfänger die Post auf elektronischem Weg ermächtigen können, eine genau be- zeichnete Postsendung, für die die Absenderin oder der Absender eine Empfangsbe- stätigung verlangt, direkt in den Briefkasten oder das Postfach zuzustellen. Handelt  die Absenderin oder der Absender in Erfüllung öffentlich-rechtlicher Aufgaben, so  muss sie oder er die Möglichkeit haben, das Angebot für den Versand der eigenen  Sendungen ohne Aufpreis sperren zu lassen. Die elektronische Ermächtigung gilt im  Sinne des Beförderungsvertrags als Empfangsbestätigung nach Absatz 3 Buchsta- be a.14   5 Als Einzelsendung gelten Postsendungen, welche die Absenderin oder der Absen- der der Post zu allgemeinen Geschäftsbedingungen zur Beförderung übergibt.       9 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   10 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   11 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   12 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   13 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   14 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).     Postverordnung   11   783.01   6 Als Massensendung gelten Postsendungen, für die die Absenderin oder der Absen- der mit der Post zu individuellen Vertragsbedingungen einen schriftlichen Beförde- rungsvertrag abschliesst.   7 Als Werktage und Aufgabetage gelten Montag bis Freitag ohne allgemeine Feier- tage.   8 Express- und Kurierpostsendungen sind nicht Teil des Angebots der Grundversor- gung.   Art. 30 Annahme von Postsendungen   1 Die Post nimmt Briefe und Pakete nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstabe a und  Absatz 2 Buchstabe a in Poststellen und Postagenturen entgegen.   2 Sie nimmt vorfrankierte Briefe ins In- und Ausland ohne Empfangsbestätigung an  öffentlichen Briefeinwürfen entgegen.15   3 Sie stellt für Postsendungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstaben bd und Ab- satz 2 Buchstabe b geeignete Annahmestellen bereit.   Art. 31 Hauszustellung   1 Die Post ist zur Hauszustellung von Postsendungen in alle ganzjährig bewohnten  Häuser verpflichtet.16   2 Sie ist nicht zur Hauszustellung von Postsendungen nach Absatz 1 verpflichtet,  wenn:   a.17 unverhältnismässige Schwierigkeiten wie schlechte Strassenverhältnisse o- der die Gefährdung des Zustellpersonals oder Dritter in Kauf zu nehmen wä- ren;   b. zwischen der Empfängerin oder dem Empfänger und der Post ein anderer  Zustellort oder eine andere Zustellform vereinbart wurde; oder   c. die Vorgaben für die Briefkästen und Briefkastenanlagen nach den Arti- keln 7375 nicht eingehalten sind.   2bis War die Post in Anwendung von Artikel 31 Absatz 1 in der Fassung vom  29. August 201218 nicht zur Hauszustellung verpflichtet, ist sie nach Absatz 1 in  Verbindung mit Absatz 2 und mit Artikel 83a aber dazu verpflichtet, so muss sie der  Pflicht nicht nachkommen, wenn dies mit unverhältnismässigen Kosten oder mit  unverhältnismässigem Aufwand verbunden wäre.19       15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   16 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   17 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   18  AS 2012 5009  19 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 4125).     Post   12   783.01   3 Besteht keine Verpflichtung zur Hauszustellung, so hat die Post der Empfängerin  oder dem Empfänger eine Ersatzlösung anzubieten. Sie kann die Frequenz der  Zustellung reduzieren oder einen anderen Zustellpunkt bezeichnen. Die Empfänge- rin oder der Empfänger ist vorgängig anzuhören.   Art. 31a20 Zustellung von abonnierten Tageszeitungen   1 Die Post ist verpflichtet, in Gebieten ohne Frühzustellung abonnierte Tageszeitun- gen bis spätestens 12.30 Uhr zuzustellen.    2 Sie ist nicht zur fristgerechten Zustellung verpflichtet, wenn:   a.21 ihr die Zeitungen später übergeben werden, als mit der Herausgeberin oder  dem Herausgeber vereinbart ist; oder   b. Ereignisse dies verhindern, für welche weder die Post noch die Herausgebe- rin oder der Herausgeber verantwortlich sind.   3 Sie hat die Zustellzeit nach Absatz 1 zu 95 Prozent einzuhalten. Dieser Prozentwert  ist jährlich schweizweit einzuhalten.   4 Die Methode zur Messung der Zustellung von abonnierten Tageszeitungen muss  wissenschaftlich anerkannt und von einer unabhängigen Fachstelle zertifiziert sein.  Sie berücksichtigt den Stand der Technik.   5 Die PostCom genehmigt die Methode und die Messinstrumente.   Art. 32 Laufzeiten im inländischen Postverkehr   1 Die Post hat die Laufzeiten der Postsendungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buch- stabe a wie folgt einzuhalten:   a. bei Briefen zu 97 Prozent;   b. bei Paketen zu 95 Prozent.   2 Die Methoden zur Messung der Laufzeiten müssen wissenschaftlich anerkannt und  von einer unabhängigen Fachstelle zertifiziert sein. Sie beruhen auf internationalen  Qualitätsstandards und berücksichtigen den Stand der Technik.   3 Die PostCom genehmigt die Methoden und die Messinstrumente.   Art. 33 Erreichbarkeit   1 Die Post betreibt ein landesweit flächendeckendes Poststellen- und Postagenturen- netz.   2 In jeder Raumplanungsregion muss mindestens eine Poststelle vorhanden sein.   3 Bei der Festlegung der Öffnungszeiten orientiert sich die Post an den ortsspezifi- schen Nutzungsbedürfnissen der Bevölkerung und der Wirtschaft.       20 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Dez. 2021   (AS 2021 620).     Postverordnung   13   783.01   4 Das Poststellen- und Postagenturennetz muss gewährleisten, dass 90 Prozent der  ständigen Wohnbevölkerung eines Kantons zu Fuss oder mit öffentlichen Ver- kehrsmitteln eine Poststelle oder Postagentur innerhalb von 20 Minuten erreichen  können. Bietet die Post einen Hausservice an, so gelten für die betroffenen Haus- halte 30 Minuten.22   5 Als Hausservice gilt die Annahme von Postsendungen nach Artikel 29 Absatz 1  Buchstabe a und Absatz 2 Buchstabe a bei der Absenderin oder beim Absender.   5bis In städtischen Gebieten und Agglomerationen gemäss Bundesstatistik muss  mindestens ein bedienter Zugangspunkt gewährleistet sein. Wird die Schwelle von  jeweils 15 000 Einwohnerinnen und Einwohnern oder Beschäftigten überschritten,  so ist ein weiterer bedienter Zugangspunkt zu betreiben.23   6 Die Methode zur Messung der Erreichbarkeit muss wissenschaftlich anerkannt und  von einer unabhängigen Fachstelle zertifiziert sein. Sie berücksichtigt den Stand der  Technik.   7 Die PostCom genehmigt die Methode und die Messinstrumente.   8 Die Post und die Kantone stehen zur Planung und Koordination des Poststellen-  und Postagenturennetzes in ihrem Gebiet regelmässig im Dialog. Die Kantone  stellen die Kommunikation mit ihren Gemeinden sicher.24   9 Die Post stellt im Internet ein interaktives System mit Suchfunktion und Karte zur  Verfügung, das über die Standorte der Zugangspunkte Auskunft gibt.25   Art. 34 Verfahren bei einer Schliessung oder Verlegung einer Poststelle  oder Postagentur   1 Mindestens sechs Monate vor der Schliessung oder Verlegung einer Poststelle oder  Postagentur hört die Post die Behörden der betroffenen Gemeinden an. Sie strebt  eine einvernehmliche Lösung an.26   2 Die Post informiert die zuständige kantonale Stelle über die Gesprächsaufnahme  und das Ergebnis.   3 Kommt keine einvernehmliche Lösung zustande, so können die Behörden der  betroffenen Gemeinden innerhalb von 30 Tagen nach Bekanntgabe des Entscheids  der Post die PostCom anrufen.   4 Die PostCom führt ein Schlichtungsverfahren zwischen der Post und den Behörden  der beteiligten Gemeinden durch. Sie kann die betroffenen Stellen zu einer Verhand-      22 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   23 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   24 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   25 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   26 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).     Post   14   783.01   lung einladen und den betroffenen Kantonen Gelegenheit zur Stellungnahme ge- ben.27   5 Nach der Anrufung gibt die PostCom innerhalb von sechs Monaten eine Empfeh- lung zuhanden der Post ab. Dabei prüft sie, ob:   a. die Post die Vorgaben nach Absatz 1 eingehalten hat;   b.28 die Vorgaben zur Erreichbarkeit nach den Artikeln 33 und 44 eingehalten  bleiben; und   c. der Entscheid der Post die regionalen Gegebenheiten berücksichtigt.   6 Das Verfahren ist unentgeltlich.   7 Unter Berücksichtigung der Empfehlung der PostCom entscheidet die Post end- gültig über die Schliessung oder Verlegung der betreffenden Poststelle oder Posta- gentur.   8 Vor der Eröffnung der Empfehlung der PostCom darf die Post die betreffende  Poststelle oder Postagentur weder schliessen noch verlegen.   Art. 35 Ausschluss von der Beförderung   1 Die Post kann Postsendungen nach Artikel 29 von der Beförderung ausschliessen,  wenn diese:   a. Gefahrgut über der gesetzlich erlaubten Menge enthalten;   b. Waren enthalten, deren Transport oder Konsum gesetzlich verboten ist; oder   c. Waren enthalten, die Personen verletzen oder Sachschaden verursachen  könnten.   2 Sie bezeichnet in ihren allgemeinen Geschäftsbedingungen, welche Postsendungen  von der Beförderung ausgeschlossen werden.   2. Abschnitt:  Förderung der Regional- und Lokalpresse sowie  der Mitgliedschafts- und Stiftungspresse   Art. 36 Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässigung   1 Zur Erhaltung einer vielfältigen Regional- und Lokalpresse werden Zusteller- mässigungen gewährt. Anspruch auf Zustellermässigung haben Tages- und Wo- chenzeitungen nach Artikel 16 Absatz 4 Buchstabe a PG. Als Regional- und Lokal- presse gelten Tages- und Wochenzeitungen, die:   a. abonniert sind;       27 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   28 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).     Postverordnung   15   783.01   b. der Post zur Tageszustellung übergeben werden;   c. vorwiegend in der Schweiz verbreitet werden;   d. mindestens einmal wöchentlich erscheinen;   e. nicht überwiegend Geschäftszwecken oder der Bewerbung von Produkten  und Dienstleistungen dienen;   f. einen redaktionellen Anteil von mindestens 50 Prozent aufweisen;   g. nicht zur Mitgliedschafts-, Stiftungs-, Fach- oder Spezialpresse gehören;   h. nicht mehrheitlich in öffentlichem Eigentum stehen;   i. nicht von einer staatlichen Behörde herausgegeben werden;   j. kostenpflichtig sind;   k. eine beglaubigte Auflage von durchschnittlich mindestens 1000 und höchs- tens 40 000 Exemplaren pro Ausgabe aufweisen, wobei die Auflage von ei- ner unabhängigen und anerkannten Prüfstelle beglaubigt sein muss;   l. zu keinem Kopfblattverbund mit einer Gesamtauflage von durchschnittlich  mehr als 100 000 Exemplaren pro Ausgabe gehören, wobei sich die Gesamt- auflage durch Addition der beglaubigten Auflagen der Kopfblätter und der  Hauptzeitung pro Ausgabe ergibt und von einer unabhängigen und aner- kannten Prüfstelle beglaubigt sein muss; und   m. mit den Beilagen höchstens 1 kg wiegen.   2 Nicht als Kopfblatt nach Absatz 1 Buchstabe l gilt eine Tages- oder Wochenzei- tung, die unter eigenem Titel erscheint und die sich weder direkt noch indirekt  kapital- oder stimmenmässig mehrheitlich im Eigentum der Herausgeberin oder des  Herausgebers der Hauptzeitung befindet. Als Hauptzeitung gilt diejenige Zeitung,  welche die wesentlichen Teile der redaktionellen Inhalte den anderen Kopfblättern  des Verbundes zur Verfügung stellt.   3 Zur Erhaltung einer vielfältigen Mitgliedschafts- und Stiftungspresse werden  Zustellermässigungen gewährt. Anspruch auf Zustellermässigung haben Zeitungen  und Zeitschriften nach Artikel 16 Absatz 4 Buchstabe b PG. Als Mitgliedschafts-  und Stiftungspresse gelten Zeitungen und Zeitschriften, die:   a. der Post zur Tageszustellung übergeben werden;   b. vorwiegend in der Schweiz verbreitet werden;   c. von nicht gewinnorientierten Organisationen versendet werden an:   1. ihre Abonnentinnen und Abonnenten,   2. ihre Spenderinnen und Spender, oder   3. ihre Mitglieder;   d. vierteljährlich mindestens einmal erscheinen;    e. mit den Beilagen höchstens 1 kg wiegen;    f. nicht überwiegend Geschäftszwecken oder der Bewerbung von Produkten  und Dienstleistungen dienen;     Post   16   783.01   g. einen redaktionellen Anteil von mindestens 50 Prozent aufweisen;    h. eine Auflage von durchschnittlich mindestens 1000 und höchstens 300 000  Exemplaren pro Ausgabe aufweisen, wobei die Auflage von einer unabhän- gigen und anerkannten Prüfstelle beglaubigt sein muss;   i. nicht mehrheitlich in öffentlichem Eigentum stehen;   j. nicht von einer staatlichen Behörde herausgegeben werden;   k. kostenpflichtig sind; und   l. einen Mindestumfang von sechs A4-Seiten haben.   4 Für kantonal anerkannte Landeskirchen oder andere kantonal anerkannte Reli- gionsgemeinschaften findet Absatz 3 Buchstaben c, i, j und k keine Anwendung.   Art. 37 Verfahren   1 Gesuche um Zustellermässigung sind dem Bundesamt für Kommunikation  (BAKOM) schriftlich einzureichen.   2 Heisst das BAKOM das Gesuch gut, so hat die Gesuchstellerin oder der Gesuch- steller ab dem ersten Tag des Monats, nach dem das Gesuch eingereicht wurde,  Anspruch auf Zustellermässigung.   3 Die Anspruchsberechtigten haben dem BAKOM periodisch eine Selbstdeklaration  einzureichen. Wird die Selbstdeklaration trotz Mahnung nicht oder unvollständig  eingereicht, so kann die Zustellermässigung ausgesetzt werden.29   4 Das BAKOM kann die Anspruchsberechtigung jederzeit in Form von Stichproben  überprüfen.30   5 Anspruchsberechtigte, welche die Bedingungen zum Bezug von Zustellermässi- gungen nicht länger erfüllen, haben dies dem BAKOM innerhalb von 30 Tagen  schriftlich zu melden. Die Anspruchsberechtigung endet am letzten Tag des Monats,  in dem die Bedingungen nicht mehr erfüllt werden.   6 Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Subventionsgesetzes vom 5. Oktober  199031.   3. Abschnitt:   Sondermarken mit und ohne Zuschlag auf den Verkaufspreis   Art. 38 Grundsatz   Die Post kann Sondermarken mit oder ohne Zuschlag auf den Verkaufspreis (Zu- schlag) herausgeben.       29 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Dez. 2021   (AS 2021 620).   30 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 13. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Dez. 2021   (AS 2021 620).   31 SR 616.1     Postverordnung   17   783.01   Art. 39 Herausgabe von Sondermarken mit Zuschlag  für bestimmte Organisationen   Organisationen mit kulturellen, sozialen oder auf die Jugendhilfe ausgerichteten  Aufgaben von gesamtschweizerischer Bedeutung können der Post die Herausgabe  einer Sondermarke mit Zuschlag beantragen.   Art. 40 Verwendung der Beiträge   1 Die Post schliesst mit den Organisationen nach Artikel 39 Verträge über die Ver- wendung der Umsatzerlöse aus dem Verkauf der Sondermarken ab.   2 In den Verträgen ist die Höhe der Zuwendung an die jeweilige Organisation zu  regeln.   3 Für die Genehmigung der Verträge ist das Eidgenössische Departement für Um- welt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK) zuständig.   Art. 41 Herausgabe von Sondermarken mit Zuschlag  für besondere Veranstaltungen   Die Post kann für besondere Veranstaltungen, insbesondere nationale oder interna- tionale Ausstellungen über Philatelie, Sondermarken mit Zuschlag herausgeben.   Art. 42 Herausgabe von Sondermarken ohne Zuschlag   1 Die Post kann Sondermarken ohne Zuschlag herausgeben, insbesondere:   a. für wichtige nationale oder internationale Veranstaltungen, Bestrebungen  nationaler oder internationaler Institutionen sowie für Organisationen von  grosser allgemeiner Bedeutung;   b. um die schweizerische Mithilfe an internationalen Werken und Institutionen  sozialer und kultureller Art zu bekunden;   c. zur Ehrung verstorbener Persönlichkeiten aus dem In- und Ausland.   2 Gesuche sind der Post frühzeitig einzureichen; diese entscheidet endgültig über die  Gesuche.   3 Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller haben keinen Anspruch auf finanzielle  Leistungen.    4. Kapitel:  Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs   Art. 43 Angebote   1 Die Grundversorgung umfasst mindestens ein Angebot für folgende inländische  Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs in Schweizer Franken für natürliche und  juristische Personen mit Wohnsitz, Sitz oder Niederlassung in der Schweiz:     Post   18   783.01   a. das Eröffnen und Führen eines Zahlungsverkehrskontos;   b. die Anweisung zur Gutschrift vom eigenen Zahlungsverkehrskonto auf das  Konto eines Dritten;   c. die Anweisung zur Gutschrift von Bargeld auf das Konto eines Dritten, so- fern national oder international keine Identifikationspflichten der anweisen- den Person bestehen;   d. die Bareinzahlung auf das eigene Zahlungsverkehrskonto;   e. den Bargeldbezug vom eigenen Zahlungsverkehrskonto, unter Vorbehalt der  Verfügbarkeit von Bargeld am jeweiligen Bezugspunkt.    1bis Sie umfasst nicht den grenzüberschreitenden Zahlungsverkehr mit Überweisun- gen in Schweizer Franken oder in einer Fremdwährung.32   2 Für die Dienstleistungen nach Absatz 1 Buchstaben b–e stellt die PostFinance auf  Verlangen einen elektronischen Beleg oder einen Beleg in Papierform aus.   Art. 44 Zugang zu den Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs   1 Der Zugang zu den Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs ist angemessen, wenn  für 90 Prozent der ständigen Wohnbevölkerung eines Kantons die Dienstleistungen  nach Artikel 43 Absatz 1 Buchstaben c-e zu Fuss oder mit öffentlichen Verkehrsmit- teln innerhalb von 20 Minuten zugänglich sind.33   1bis In Gebieten, in denen nur eine Postagentur vorhanden ist, bietet die Post die  Bareinzahlung an der Wohnadresse der Kundin oder des Kunden oder in anderer  geeigneter Weise an.34   2 Die Methode zur Messung des Zugangs muss wissenschaftlich anerkannt und von  einer unabhängigen Fachstelle zertifiziert sein. Sie berücksichtigt den Stand der  Technik.   3 Das BAKOM genehmigt die Methode und die Messinstrumente.   4 Die Post und die Kantone stehen zur Planung und Koordination des Poststellen-  und Postagenturennetzes in ihrem Gebiet regelmässig im Dialog. Die Kantone  stellen die Kommunikation mit ihren Gemeinden sicher.35   5 Die Post stellt im Internet ein interaktives System mit Suchfunktion und Karte zur  Verfügung, das über die Standorte der Zugangspunkte Auskunft gibt.36       32 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   33 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   34 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   35 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).   36 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 30. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Jan. 2019  (AS 2018 4675).     Postverordnung   19   783.01   Art. 45 Ausnahmen   1 Die PostFinance kann Kundinnen und Kunden von der Benützung der Dienstleis- tungen des Zahlungsverkehrs nach Artikel 43 ausschliessen, wenn:   a.37 nationale oder internationale Bestimmungen im Bereich der Finanzmarkt-,  Geldwäscherei- oder Embargogesetzgebung der Erbringung der Dienstleis- tung widersprechen oder die Einhaltung dieser Gesetzgebung der Post einen  unverhältnismässig hohen Aufwand verursacht; oder   b. schwerwiegende Rechts- und Reputationsschäden drohen.   2 Sie bezeichnet in ihren allgemeinen Geschäftsbedingungen die Fälle, die zum  Ausschluss von der Benützung führen.   5. Kapitel:  Finanzierung der Grundversorgung mit Postdiensten und  Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs   Art. 46 Grundsatz   Die Grundversorgung wird mit den Umsatzerlösen der Post und der Postkonzern- gesellschaften finanziert.   Art. 47 Preisgestaltung   1 Die Post und die Postkonzerngesellschaften legen die Preise ihrer Dienstleistungen  nach wirtschaftlichen Grundsätzen unter Berücksichtigung der Finanzierung der  Grundversorgung fest.   2 Die Post legt die Preise für Postsendungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstabe a  distanzunabhängig sowie nach einheitlichen Grundsätzen fest. Die PostCom kontrol- liert periodisch, ob die Preise distanzunabhängig festgelegt sind.   3 Die Post legt die Preise für die Zustellung von Zeitungen und Zeitschriften nach  Artikel 29 Absatz 1 Buchstabe c distanzunabhängig fest. Das BAKOM kontrolliert  periodisch, ob die Preise distanzunabhängig festgelegt sind.   4 Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässigung nach Artikel 36  erhalten auf dem festgelegten Preis nach Absatz 3 eine Ermässigung je Exemplar.   5 Die Post berechnet jährlich die Zustellermässigung aufgrund der Vorjahresmenge  der Regional- und Lokalpresse beziehungsweise der Mitgliedschafts- und Stiftungs- presse mit Anspruch auf Zustellermässigung. Allfällige Differenzen werden im  Folgejahr bei der Festlegung der neuen Ermässigungen ausgeglichen.   6 Der Bundesrat überprüft die von der Post vorgenommenen Berechnungen nach den  Absätzen 3–5 und genehmigt die ermässigten Preise.       37 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).     Post   20   783.01   7 Unverschlossene Postsendungen nach Artikel 29 Absatz 1 Buchstabe a mit der  Kennzeichnung «Blindensendung» sind unentgeltlich zu befördern, sofern sie:   a. von sehbehinderten oder blinden Personen oder ihren Organisationen aufge- geben werden oder an diese adressiert sind; und   b. Dokumente in Blindenschrift oder Tonaufnahmen enthalten, die nicht zur  kommerziellen Kommunikation dienen.   Art. 48 Quersubventionierungsverbot   1 Verboten im Sinne von Artikel 19 Absatz 1 PG ist eine Quersubventionierung,  wenn:   a. der Umsatzerlös einer bestimmten Dienstleistung ausserhalb der Grundver- sorgung nicht zur Deckung der inkrementellen Kosten dieser Dienstleistung  ausreicht; und    b. im reservierten Dienst eine Dienstleistung oder ein gesamter Unternehmens- bereich vorhanden ist, dessen Umsatzerlös seine Stand-alone-Kosten über- steigt.   2 Das Quersubventionierungsverbot gilt für die Post und die Postkonzerngesellschaf- ten.   Art. 49 Grundsatz zur Berechnung der Nettokosten   1 Die Nettokosten der Verpflichtung zur Grundversorgung ergeben sich aus dem  Vergleich zwischen dem Ergebnis, das die Post und die Postkonzerngesellschaften  mit dieser Verpflichtung erzielen, und dem Ergebnis, das sie ohne diese Verpflich- tung erzielen würden.   2 Zur Bestimmung der Nettokosten unterbreitet die Post der PostCom das Szenario  ohne die Verpflichtung zur Grundversorgung. Die PostCom ist zuständig für die  Genehmigung des Szenarios.   Art. 50 Einzelheiten zur Berechnung der Nettokosten   1 Die Post berechnet die Nettokosten als Differenz zwischen den vermiedenen  Kosten und den entgangenen Umsatzerlösen für die Postdienste und Dienstleistun- gen des Zahlungsverkehrs.   2 Die Bestimmung der Nettokosten der Verpflichtung zur Grundversorgung erfolgt  für die einzelnen Vorgaben der Verpflichtung zur Grundversorgung insgesamt.   3 Bei der Bestimmung der vermiedenen Kosten sind sämtliche Prozesse zu berück- sichtigen, die von der Verpflichtung zur Grundversorgung betroffen sind.   4 Bei der Bestimmung der entgangenen Umsatzerlöse sind diejenigen Postdienste  und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs zu berücksichtigen, deren Anteil am  Umsatz der Post und der Postkonzerngesellschaften mindestens ein Prozent beträgt.   5 Die Berechnungen erfolgen in einer eigenständigen Nettokostenrechnung.     Postverordnung   21   783.01   Art. 51 Nettokostenausgleich   1 Die Post kann die von der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Postdiensten  und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs verursachten Nettokosten des Vorjahres  mit Transferzahlungen zwischen einzelnen Unternehmensbereichen und Postkon- zerngesellschaften ausgleichen.   2 Sie legt einen allfälligen Nettokostenausgleich so fest, dass die folgenden Vorga- ben eingehalten sind:   a. Die Förderbeträge nach Artikel 16 Absatz 7 PG müssen zur Ermässigung der  jeweiligen Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässi- gung verwendet werden.   b. Der reservierte Dienst muss seine eigenen Kosten decken und darf zusätzlich  maximal mit den Nettokosten der Verpflichtung zur Grundversorgung mit  Postdiensten und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs belastet werden.   c. Die von der PostFinance geführten Finanzdienstleistungen dürfen maximal  die Nettokosten der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Dienstleistun- gen des Zahlungsverkehrs tragen.   Art. 52 Rechnungswesen   1 Die Post und die Postkonzerngesellschaften erstellen in ihrem finanziellen Rech- nungswesen die Jahresrechnungen nach anerkannten Grundsätzen ordnungsgemäs- ser Rechnungslegung. Die Post erstellt die Konzernrechnung nach anerkannten  internationalen Rechnungslegungsstandards.   2 Die von der PostCom bezeichneten Postkonzerngesellschaften weisen in ihrem  betrieblichen Rechnungswesen die Umsatzerlöse und die Kosten ihrer Dienstleis- tungen aus. Die Kostenzuordnung erfolgt über ein Stufenmodell, das sämtliche  Kosten auf alle betroffenen Dienstleistungen verteilt und auf objektiv zu rechtferti- genden Kostenrechnungsgrundsätzen beruht.   3 Der Umsatzerlös entspricht dem Betriebsertrag gemäss dem finanziellen Rech- nungswesen ohne den betriebsfremden Ertrag und unter der Berücksichtigung eines  allfälligen Nettokostenausgleichs.   4 Die Kosten entsprechen dem Betriebsaufwand gemäss dem finanziellen Rech- nungswesen ohne den betriebsfremden Aufwand und unter Berücksichtigung der  kalkulatorischen Abschreibungs- und Kapitalkosten sowie eines allfälligen Netto- kostenausgleichs. Die Kapitalkosten berechnen sich mit Hilfe des gewichteten  durchschnittlichen Kapitalkostensatzes (WACC38-Methode) auf der Basis der Kapi- talstruktur vergleichbarer Unternehmen und risikogerechter Zinsen.   5 Grundlage für die Berechnung der Nettokosten nach den Artikeln 49 und 50 sind  die Kosten und Umsatzerlöse des betrieblichen Rechnungswesens nach den Absät- zen 24 vor dem Nettokostenausgleich nach Artikel 51. Für die Einhaltung des  Quersubventionierungsverbots nach Artikel 48 sind die Kosten und Umsatzerlöse  nach dem Nettokostenausgleich massgebend.       38 Weighted Average Cost of Capital     Post   22   783.01   6. Kapitel: Aufsicht   1. Abschnitt:  Aufsicht über die Grundversorgung mit Postdiensten und  Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs   Art. 53 Überprüfung der Qualitätsvorgaben für die Postdienste   1 Die Post beauftragt eine unabhängige Fachstelle mit der jährlichen Messung der  Vorgabe nach Artikel 31a, der Laufzeiten nach Artikel 32 und der Erreichbarkeit  nach Artikel 33.39   2 Sie erstattet der PostCom jährlich bis 31. März Bericht.   3 Die PostCom prüft die Resultate und veröffentlicht die Ergebnisse der Prüfung.   Art. 54 Überprüfung des Zugangs zu den Dienstleistungen  des Zahlungsverkehrs   1 Die Post beauftragt eine unabhängige Fachstelle mit der jährlichen Messung der  Vorgaben zum Zugang zu den Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs nach Arti- kel 44.   2 Sie erstattet dem BAKOM jährlich bis 31. März Bericht.   3 Das BAKOM prüft die Resultate und veröffentlicht das Ergebnis der Prüfung.   Art. 55 Überprüfung der Einhaltung des Quersubventionierungsverbots   1 Die Post weist die einzelnen Dienstleistungen zur Grundversorgung zu und reicht  der PostCom die Zuweisung jährlich bis 31. Januar für das laufende Jahr ein.   2 Die PostCom prüft und genehmigt die Zuweisung innerhalb von einem Monat.   3 Die Post ordnet die Kosten und Umsatzerlöse basierend auf der Zuweisung nach  Absatz 1 den einzelnen Dienstleistungen zu und weist jährlich bis 31. März für das  vergangene Jahr nach, dass die Differenz zwischen den Umsatzerlösen und den  Kosten mindestens so hoch ist, wie die Summe der Differenzen zwischen den Um- satzerlösen und den Kosten der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Postdiens- ten und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs. Die PostCom prüft und genehmigt  den Nachweis innerhalb von drei Monaten.   4 Der Nachweis im Einzelfall gilt als erbracht, wenn die Post den Umsatzerlös und  die inkrementellen Kosten einer Dienstleistung sowie die Schlüsselung der Prozess- kosten der Haupt- und der relevanten Teilprozesse auf die betreffende Dienstleistung  ausweist und das Kriterium nach Artikel 48 Absatz 1 Buchstabe a nicht erfüllt ist.   5 Kann der Nachweis nach Absatz 4 nicht erbracht werden, so weist die Post die  Stand-alone-Kosten der relevanten Dienstleistung aus.       39 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).     Postverordnung   23   783.01   Art. 56 Genehmigung der Berechnung der Nettokosten    1 Die Post reicht die Berechnungen der Nettokosten nach den Artikeln 49 und 50  und den Nachweis der Einhaltung der Vorgaben zum Nettokostenausgleich nach  Artikel 51 der PostCom jährlich bis 31. März ein.   2 Die PostCom ist für die Genehmigung zuständig.   Art. 57 Unabhängige Prüfung   Die Post beauftragt ein staatlich beaufsichtigtes Revisionsunternehmen nach Arti- kel 7 des Revisionsaufsichtsgesetzes vom 16. Dezember 200540, das zuhanden der  PostCom prüft:   a. die Berechnung der Nettokosten nach den Artikeln 49 und 50 und die Ein- haltung der Vorgaben zum Nettokostenausgleich nach Artikel 51;   b. die Einhaltung der Vorgaben zum Rechnungswesen nach Artikel 52;   c. die Zuordnung der Kosten und Umsatzerlöse und den jährlichen Nachweis  über die Einhaltung des Quersubventionierungsverbots nach Artikel 55 Ab- satz 3.   Art. 58 Administrative Vorschriften   Die PostCom kann administrative Vorschriften zur Prüfung der Berechnung der  Nettokosten nach den Artikeln 49 und 50 und zum Nachweis der Einhaltung des  Quersubventionierungsverbots im Einzelfall nach Artikel 55 Absätze 4 und 5 erlas- sen.   2. Abschnitt:  Auskunftspflichten gegenüber der PostCom und Aufgaben  der PostCom   Art. 59 Auskunftspflichten der Anbieterinnen gegenüber der PostCom   1 Die Anbieterinnen reichen der PostCom elektronisch oder in Papierform jährlich  den Geschäftsbericht für das vergangene Jahr ein.   2 Sie reichen der PostCom elektronisch oder in Papierform jährlich bis 31. März  folgende Dokumente ein:   a. die Angaben zum Umsatzerlös mit Postdiensten im eigenen Namen und zum  Volumen der einzelnen Postdienstleistungen;   b. die Angaben über die Entwicklung der Arbeitsplätze;   c. die Beschreibung der Versorgungsgebiete und die Anzahl bedienter Stellen,  an denen Postdienstleistungen angeboten werden;   d. die Angebotslisten und Listenpreise;       40 SR 221.302     Post   24   783.01   e. den Nachweis der Einhaltung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen  nach Artikel 5;   f. den Nachweis der Einhaltung der Informationspflichten nach den Arti- keln 1116;   g. Angaben zu den Subunternehmerinnen.   3 Sind die Unterlagen unvollständig, so setzt die PostCom eine angemessene Frist  zur Ergänzung.   Art. 60 Auskunftspflichten der Post gegenüber der PostCom   1 Die Post reicht der PostCom jährlich bis 31. März einen Bericht über die Einhal- tung der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Postdiensten ein. Sie hat darin  insbesondere:   a. die Gebiete mit Hausservice zu bezeichnen;   b. die Entwicklung der Grundversorgung mit Postdiensten zu beschreiben;   c. Verluste von Postsendungen und Reklamationen zur Grundversorgung mit  Postdiensten anzugeben;   d.41 die Gesamtzahl Häuser nach den Artikeln 31 Absätze 2 und 2bis und 83a oh- ne Hauszustellung anzugeben.   2 Sie reicht der PostCom jährlich bis 31. März einen Bericht über die Einhaltung er  Vorgaben zur Zustellung von abonnierten Tageszeitungen nach Artikel 31a ein. Die  PostCom bestimmt anlässlich der Genehmigung der Messmethode nach Artikel 31a  Absatz 5 die in der Berichterstattung auszuweisenden Angaben. Die Post hat den  Bericht erstmals für das Berichtsjahr 2022 einzureichen.42   Art. 61 Ermittlung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen   und Festlegung von Mindeststandards   1 Die PostCom ermittelt periodisch die branchenüblichen Arbeitsbedingungen insbe- sondere aufgrund folgender Kriterien:   a. Entlöhnung, einschliesslich Lohnzuschläge und -fortzahlungen bei verhin- derter Arbeitsleistung;   b. Arbeitszeit, einschliesslich Regelungen zu Überzeit-, Nacht- und Schicht- arbeit;   c. Ferienanspruch.        41 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021  (AS 2020 4125).   42 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020 (AS 2020 4125). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 13. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Dez. 2021 (AS 2021 620).     Postverordnung   25   783.01   2 Sie ermittelt die branchenüblichen Arbeitsbedingungen, indem sie die gewichteten  durchschnittlichen effektiven Jahreslöhne der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer  im operativen Bereich erfasst.   3 Sie legt Mindeststandards fest.   Art. 62 Datenbank   1 Die PostCom führt eine Datenbank zur Registrierung und Verwaltung der Anbiete- rinnen. Sie kann darin insbesondere Massnahmen, Auflagen und Sanktionen erfas- sen.   2 Sie kann eine Liste der gemeldeten Anbieterinnen und Daten zur Grundversorgung  mit Postdiensten veröffentlichen.   3. Abschnitt:  Zuständigkeit des BAKOM und Auskunftspflichten gegenüber  dem BAKOM   Art. 63 Zuständigkeit   Das BAKOM ist insbesondere zuständig für:   a. die Aufsicht über die Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungs- verkehrs;   b. Gesuche um Zustellermässigung;   c. die Aufgaben betreffend internationale Organisationen und Vereinbarungen.   Art. 64 Auskunftspflichten gegenüber dem BAKOM   1 Die Post reicht dem BAKOM jährlich bis 31. März einen Bericht über die Einhal- tung der Verpflichtung zur Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungs- verkehrs ein. Sie hat darin insbesondere:   a. die Entwicklung der Arbeitsplätze zu beschreiben;   b. die Entwicklung der Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungs- verkehrs zu beschreiben;    c. Reklamationen zur Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungsver- kehrs anzugeben.   2 Sie reicht dem BAKOM im Hinblick auf die Genehmigung durch den Bundesrat  jährlich die Berechnungen und die ermässigten Preise nach Artikel 47 Absätze 35  ein.      Post   26   783.01   4. Abschnitt: Schlichtungsstelle   Art. 65 Ernennung   1 Die PostCom ernennt die Schlichtungsstelle für eine bestimmte Dauer. Sie kann  eine öffentliche Ausschreibung durchführen. Diese untersteht nicht den Artikeln  3239 der Verordnung vom 11. Dezember 199543 über das öffentliche Beschaf- fungswesen.   2 Sie muss die Ernennung der für die Schlichtungsstelle verantwortlichen natürlichen  Personen genehmigen.   3 Die Schlichtungsstelle muss:   a. das in diesem Bereich anwendbare Recht einhalten;   b. über ein Konzept für die Finanzierung der Schlichtungstätigkeit verfügen;   c. Personen mit der Streitbeilegung beauftragen, die über die erforderliche be- rufliche Qualifikation verfügen;   d. die Transparenz ihrer Tätigkeit gegenüber der PostCom und der Öffentlich- keit garantieren und sich insbesondere zur Veröffentlichung eines jährlichen  Tätigkeitsberichts verpflichten.   4 Die Ernennung erfolgt in Form eines verwaltungsrechtlichen Vertrags.   Art. 66 Aufgaben   1 Die Schlichtungsstelle behandelt zivilrechtliche Streitigkeiten zwischen Kundinnen  und Kunden und den Anbieterinnen.   2 Sie übt ihre Schlichtungsaufgabe unabhängig, unparteiisch, transparent und effi- zient aus. Sie darf keiner allgemeinen oder besonderen Weisung zur Streitbeilegung  unterliegen.   Art. 67 Verfahren   1 Die Schlichtungsstelle erlässt ein Verfahrensreglement und legt dieses der Post- Com zur Genehmigung vor. Das Schlichtungsverfahren muss für die Kundinnen und  Kunden fair und rasch sein.   2 Ein Schlichtungsbegehren ist nur zulässig, wenn:   a. die einreichende Partei zuvor versucht hat, sich mit der anderen Streitpartei  zu einigen;   b. es zu den im Verfahrensreglement der Schlichtungsstelle festgelegten Be- dingungen eingereicht wird;   c. es nicht offensichtlich missbräuchlich ist;   d. kein Gericht oder Schiedsgericht mit der Sache befasst ist.       43 SR 172.056.11     Postverordnung   27   783.01   3 Das Schlichtungsverfahren wird nach Wahl der Kundin oder des Kunden in einer  der Amtssprachen des Bundes durchgeführt.   4 Können sich die Parteien nicht auf eine Verhandlungslösung einigen, so macht die  Schlichtungsstelle einen sachgerechten Schlichtungsvorschlag. Auf Verlangen einer  Partei erstellt sie einen Bericht über den Ablauf des Schlichtungsverfahrens.   5 Das Schlichtungsverfahren endet mit dem Rückzug des Begehrens, der Einigung  der Parteien, dem Schlichtungsvorschlag, der Ablehnung des Begehrens oder der  Beendigung nach Artikel 68 Absatz 2.   Art. 68 Verhältnis zu anderen Verfahren   1 Ein Schlichtungsbegehren verhindert eine Zivilklage nicht.   2 Die Schlichtungsstelle beendet das Verfahren, sobald sich ein Gericht oder  Schiedsgericht mit der Sache befasst.   Art. 69 Verpflichtungen der Anbieterinnen   1 Anbieterinnen, die von einem Schlichtungsbegehren betroffen sind, müssen am  Schlichtungsverfahren teilnehmen.    2 Sie liefern der Schlichtungsstelle auf Verlangen die für die Schlichtung erforder- lichen Daten.   Art. 70 Datenschutz   1 Die Schlichtungsstelle kann die persönlichen Daten von Streitparteien bearbeiten,  soweit dies für die Erfüllung ihrer Aufgabe nötig ist. Sie bewahrt diese Daten nach  Abschluss des Schlichtungsverfahrens höchstens fünf Jahre lang auf.   2 Personen, die für die Schlichtungsstelle eine Aufgabe erfüllen, sind an das Amts- geheimnis nach Artikel 320 des Strafgesetzbuches44 gebunden. Die PostCom kann  die betreffende Person vom Amtsgeheimnis entbinden, soweit dies zur Streitschlich- tung erforderlich ist.    3 Die Schlichtungsstelle kann ihre Schlichtungsvorschläge in anonymisierter Form  veröffentlichen.   4 Ernennt die PostCom eine neue Schlichtungsstelle, so muss die bisherige Schlich- tungsstelle die Daten der Verfahren, die zum Zeitpunkt der Einstellung der Schlich- tungstätigkeit hängig sind, der neuen Schlichtungsstelle unentgeltlich übermitteln.   Art. 71 Verfahrens- und Behandlungsgebühren   1 Wer die Schlichtungsstelle anruft, bezahlt eine Behandlungsgebühr.   2 Die Anbieterinnen entrichten für jedes Verfahren, an dem sie beteiligt sind, eine  Verfahrensgebühr.        44 SR 311.0     Post   28   783.01   3 Die Schlichtungsstelle stellt den Parteien Rechnung. Sie kann bei Schlichtungs- verfahren, die eine Kundin oder ein Kunde offensichtlich missbräuchlich eingeleitet  hat, darauf verzichten, für die Verfahrensgebühr Rechnung zu stellen.   4 Wird eine Rechnung bestritten oder nicht bezahlt, so erlässt die PostCom eine  Verfügung.   Art. 72 Aufsicht über die Schlichtungsstelle   1 Die PostCom ist für die Aufsicht über die Schlichtungsstelle zuständig.   2 Sind Anzeichen vorhanden, dass die Schlichtungsstelle ihren Verpflichtungen nicht  nachkommt, so führt die PostCom eine Überprüfung durch. Die Schlichtungsstelle  muss alle dafür erforderlichen Informationen einreichen. Wird aufgrund der Über- prüfung festgestellt, dass die Schlichtungsstelle ihre Verpflichtungen nicht oder  nicht mehr erfüllt, so trägt sie die Kosten für die Überprüfung.   3 Stellt die PostCom fest, dass die Schlichtungsstelle ihre Verpflichtungen nicht  erfüllt, so kann sie:   a. die Schlichtungsstelle auffordern, den Mangel zu beheben oder Massnahmen  zu ergreifen; die Schlichtungsstelle teilt der PostCom mit, welche Massnah- men sie getroffen hat;   b. den verwaltungsrechtlichen Vertrag durch Verfügung einschränken, suspen- dieren, auflösen oder mit Auflagen ergänzen.   4 Hat die Schlichtungsstelle ihre Tätigkeit eingestellt oder ist sie in Konkurs geraten,  so löst die PostCom den Vertrag auf.   5 Die PostCom kann den Vertrag auflösen, wenn die tatsächlichen oder rechtlichen  Bedingungen sich geändert haben und die Auflösung zur Wahrung überwiegender  öffentlicher Interessen notwendig ist.   7. Kapitel: Briefkästen und Briefkastenanlagen   Art. 73 Pflicht zur Aufstellung eines Briefkastens oder  einer Briefkastenanlage, Beschriftung und Masse   1 Die Eigentümerin oder der Eigentümer einer Liegenschaft muss für die Zustellung  von Postsendungen auf eigene Kosten einen frei zugänglichen Briefkasten oder eine  frei zugängliche Briefkastenanlage einrichten.   2 Der Briefkasten besteht aus einem Brieffach mit einer Einwurföffnung und einem  Ablagefach. Die Mindestmasse sind in Anhang 1 festgelegt.   3 Der Briefkasten ist mit vollständiger und gut lesbarer Anschrift der Wohnungsbe- sitzerin oder des Wohnungsbesitzers, der Liegenschaftsbesitzerin oder des Liegen- schaftsbesitzers oder der Firma zu beschriften.     Postverordnung   29   783.01   Art. 74 Standort   1 Der Briefkasten ist an der Grundstücksgrenze beim allgemein benutzten Zugang  zum Haus aufzustellen.   2 Mehrere Briefkästen für die gleiche Hausnummer sind am gleichen Standort zu  platzieren. Sind verschiedene Standorte möglich, so ist derjenige zu wählen, der am  nächsten zur Strasse liegt.   3 Bei Mehrfamilien- und Geschäftshäusern kann die Briefkastenanlage im Bereich der  Hauszugänge aufgestellt werden, sofern der Zugang von der Strasse her möglich ist.   4 Bei Überbauungen, die aus Ferien- und Wochenendhäusern bestehen, ist an der  Zufahrt zur Überbauung eine zentrale Briefkastenanlage einzurichten.   Art. 75 Ausnahmen   1 Von den Standortbestimmungen nach Artikel 74 kann abgewichen werden, wenn  deren Umsetzung:   a. für die Wohnungsbesitzerin oder den Wohnungsbesitzer oder die Liegen- schaftsbesitzerin oder den Liegenschaftsbesitzer aus gesundheitlichen Grün- den zu unzumutbaren Härten führen würde;   b. bei behördlich als schutzwürdig bezeichneten Bauten zu einer Beeinträchti- gung der Ästhetik führen würde.   2 Abweichungen von Absatz 1 sind in einer schriftlichen Vereinbarung mit der  Eigentümerin oder dem Eigentümer einer Liegenschaft zu regeln. Die Anbieterin- nen, die nicht Vertragsparteien sind und die im gleichen Gebiet eine Hauszustellung  anbieten, sind vorgängig anzuhören.   Art. 76 Zuständigkeit bei Streitigkeiten   Bei Streitigkeiten nach den Artikeln 7375 verfügt die PostCom.   8. Kapitel: Gebühren und Aufsichtsabgaben   Art. 77 Verwaltungsgebühren   1 Die PostCom erhebt für ihre Tätigkeit Gebühren, insbesondere für:   a. die Registrierung der Meldung der Anbieterinnen und die Prüfung der dafür  erforderlichen Nachweise;   b. Dienstleistungen und Verfügungen im Zusammenhang mit dem Zugang zu  Postfachanlagen, dem Austausch von Datensätzen und der Aufsicht über die  Grundversorgung mit Postdiensten;   c. Tätigkeiten im Rahmen ihrer Aufsicht nach Artikel 24 PG, die einer be- stimmten Anbieterin zugeordnet werden können;   d. Verwaltungssanktionen nach Artikel 25 PG.     Post   30   783.01   2 Die Gebühren nach Absatz 1 müssen kostendeckend sein und werden nach Auf- wand erhoben.   3 Die PostCom erlässt unter Vorbehalt der Genehmigung durch das UVEK ein  Gebührenreglement. Darin regelt sie auch die Behandlungs- und Verfahrensgebüh- ren nach Artikel 71.   4 Im Übrigen gelten die Bestimmungen der Allgemeinen Gebührenverordnung vom  8. September 200445.   Art. 78 Aufsichtsabgaben   1 Zur Deckung der allgemeinen Aufsichtskosten, die nicht durch Gebühreneinnah- men gedeckt sind, erhebt die PostCom für ihre Aufsichtstätigkeit von den Anbiete- rinnen eine jährliche Aufsichtsabgabe.   2 Die Aufsichtsabgabe bemisst sich nach den der PostCom jährlich gemeldeten  Angaben nach Artikel 59 Absatz 2 Buchstabe a aller Anbieterinnen nach Artikel 3  Absatz 1.   Art. 79 Beginn und Ende der Abgabepflicht   1 Die Abgabepflicht beginnt mit Beginn der Meldepflicht und endet mit der Be- triebsaufgabe.   2 Beginnt oder endet die Abgabepflicht nicht mit dem Rechnungsjahr, so ist die  Aufsichtsabgabe pro rata temporis geschuldet.   Art. 80 Rechnungsstellung, Fälligkeit, Stundung und Verjährung   1 Die PostCom stellt für die Aufsichtsabgaben Rechnung.   2 Sind die Anbieterinnen mit der Schlussrechnung nicht einverstanden, so erlässt die  PostCom eine Verfügung.   3 Fälligkeit, Stundung und Verjährung richten sich nach den Bestimmungen der  Allgemeinen Gebührenverordnung vom 8. September 200446.   9. Kapitel: Internationales   Art. 81   1 Das UVEK kann internationale Vereinbarungen technischen und administrativen  Inhalts abschliessen, die in den Anwendungsbereich dieser Verordnung fallen.   2 Das BAKOM bereitet die Beschlüsse des Bundesrates über den Abschluss interna- tionaler Vereinbarungen vor.       45 SR 172.041.1  46 SR 172.041.1     Postverordnung   31   783.01   3 Das BAKOM, die PostCom und die Post vertreten die Schweiz in den internationa- len Organisationen. Das BAKOM koordiniert die Vertretung.   10. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 82 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   Die Aufhebung und die Änderung bisherigen Rechts werden in Anhang 2 geregelt.   Art. 83 Übergangsbestimmungen   1 Bis zum Zeitpunkt der Umwandlung nach Artikel 13 Absatz 2 POG gelten die  Vorschriften dieser Verordnung für die Schweizerische Post nach dem Postorganisa- tionsgesetz vom 30. April 199747.   2 Anbieterinnen nach Artikel 3 Absatz 1 und 8 Absatz 1 dieser Verordnung haben  sich innerhalb von zwei Monaten nach Inkrafttreten dieser Verordnung bei der  PostCom zu melden. Dies gilt auch für Anbieterinnen, die über eine Konzession  nach bisherigem Recht verfügen oder nach bisherigem Recht gemeldet sind.   3 Ein Gesuch um Aufhebung einer gestützt auf Artikel 5 des Postgesetzes vom  30. April 199748 erteilten Konzession ist innerhalb von sechs Monaten nach Inkraft- treten dieser Verordnung beim UVEK einzureichen. Das Gesuch wird kostenlos  behandelt.   4 Gesuche um Gewährung einer Ermässigung für die Zustellung von Zeitungen und  Zeitschriften nach Artikel 36 werden für das Jahr 2012 auf der Grundlage des bishe- rigen Rechts und der bisherigen Preise beurteilt.   5 Die Post hat den regulatorischen Ausweis über die Grundversorgung und die  Berichterstattung nach den Artikeln 60 und 64 für das Jahr 2012 nach bisherigem  Recht zu erbringen.   6 Die PostCom richtet innerhalb von 15 Monaten nach Inkrafttreten dieser Verord- nung eine Schlichtungsstelle ein oder beauftragt Dritte damit.    Art. 83a49 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 18. September 2020   Für Ersatzlösungen nach Artikel 31 Absatz 3, die vor Inkrafttreten der Änderung  vom 18. September 2020 dieser Verordnung in Anwendung von Artikel 31 in der  Fassung vom 29. August 201250 getroffen wurden, gilt in Bezug auf die Pflicht der  Post zur Hauszustellung das bisherige Recht.       47 [AS 1997 2465, 2000 2355 Anhang Ziff. 22, 2001 707 Art. 31 Ziff. 3, 2003 3385,   2007 4703. AS 2012 5043 Anhang Ziff. I]   48 [AS 1997 2452, 2003 4297]  49 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 4125).  50  AS 2012 5009     Post   32   783.01   Art. 83b51 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. Oktober 2021   Für das Jahr 2020 ist von den Anspruchsberechtigten keine Selbstdeklaration nach  Artikel 37 Absatz 3 einzureichen.   Art. 84 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 2012 in Kraft.        51 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 13. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Dez. 2021   (AS 2021 620).     Postverordnung   33   783.01   Anhang 1  (Art. 73 Abs. 2)   Mindestmasse von Briefkästen   Für das Brief- und Ablagefach gelten folgende Mindestmasse:   Angaben in cm     Brieffach    Ablagefach       Höhe Breite Tiefe Einwurföffnung Höhe Breite Tiefe Öffnung   liegend 10 25 35,5 25  2,5 15 25 35,5 15  25   querliegend 10 35,5 25 35,5  2,5 15 35,5 25 15  35,5   stehend 35,5 25 10* 25  2,5 35,5 25 15 35,5  25   * Bei kombiniertem, stehendem Brief-/Ablagefach 8 cm        Post   34   783.01   Anhang 2  (Art. 82)   Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts   I   Folgende Verordnungen werden aufgehoben:   1. Postverordnung vom 26. November 200352   2. Verordnung des UVEK vom 18. März 199853 zur Postverordnung   II   Die nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:   ...54       52 [AS 2003 4753; 2006 3, 4705 Ziff. II 78; 2007 5649; 2009 1665; 2011 5227 Ziff. I 7.1]  53 [AS 1998 1609]  54 Die Änderungen können unter AS 2012 5009 konsultiert werden.    	1. Kapitel: Begriffe und Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung 	Art. 1 Begriffe 	Art. 2 Erfüllung der Verpflichtung zur Grundversorgung  	2. Kapitel: Rechte und Pflichten der Anbieterinnen 	1. Abschnitt: Meldepflicht für Anbieterinnen mit einem jährlichen Umsatzerlös von mindestens 500 000 Franken (Ordentliche Meldepflicht) 	Art. 3 Ordentliche Meldepflicht 	Art. 4 Angaben 	Art. 5 Nachweis der Einhaltung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen 	Art. 6 Nachweis der Erfüllung der Verhandlungspflicht 	Art. 7 Änderung des jährlichen Umsatzerlöses  	2. Abschnitt: Meldepflicht für Anbieterinnen mit einem jährlichen Umsatzerlös von weniger als 500 000 Franken (Vereinfachte Meldepflicht) 	Art. 8 Vereinfachte Meldepflicht 	Art. 9 Nicht anwendbare Bestimmungen 	Art. 10 Änderung des jährlichen Umsatzerlöses  	3. Abschnitt: Informationspflichten 	Art. 11 Veröffentlichung der Listenpreise und der allgemeinen Geschäftsbedingungen 	Art. 12 Information über die Schlichtungsstelle 	Art. 13 Umgang mit Adressdaten 	Art. 14 Kennzeichnung von Postsendungen, Zustellfahrzeugen und Zustellpersonal der Anbieterin 	Art. 15 Informationen über die Qualität der Dienstleistungen 	Art. 16 Form der Information  	4. Abschnitt: Zugang zu Postfachanlagen 	Art. 17 Anspruch auf Zugang zu Postfachanlagen 	Art. 18 Leistungen 	Art. 19 Unzustellbare Postsendung 	Art. 20 Entgelt bei Verfügung des Abschlusses einer Zugangsvereinbarung 	Art. 21 Nichtdiskriminierung und Einsichtnahme in Vereinbarungen  	5. Abschnitt: Austausch von Datensätzen 	Art. 22 Anspruch auf Austausch von Datensätzen 	Art. 23 Inhalt und Aktualisierung der Datensätze 	Art. 24 Technische Vorgaben 	Art. 25 Kosten bei Verfügung des Abschlusses einer Austauschvereinbarung 	Art. 26 Verteilung des Überschusses aus Kundenaufträgen 	Art. 27 Nichtdiskriminierung und Einsichtnahme in Vereinbarungen  	6. Abschnitt: Postverkehr in ausserordentlichen Lagen 	Art. 28   	3. Kapitel: Grundversorgung mit Postdiensten 	1. Abschnitt: Verpflichtung 	Art. 29 Angebote 	Art. 30 Annahme von Postsendungen 	Art. 31 Hauszustellung 	Art. 31a  Zustellung von abonnierten Tageszeitungen 	Art. 32 Laufzeiten im inländischen Postverkehr 	Art. 33 Erreichbarkeit 	Art. 34 Verfahren bei einer Schliessung oder Verlegung einer Poststelle oder Postagentur 	Art. 35 Ausschluss von der Beförderung  	2. Abschnitt: Förderung der Regional- und Lokalpresse sowie der Mitgliedschafts- und Stiftungspresse 	Art. 36 Zeitungen und Zeitschriften mit Anspruch auf Zustellermässigung 	Art. 37 Verfahren  	3. Abschnitt:  Sondermarken mit und ohne Zuschlag auf den Verkaufspreis 	Art. 38 Grundsatz 	Art. 39 Herausgabe von Sondermarken mit Zuschlag für bestimmte Organisationen 	Art. 40 Verwendung der Beiträge 	Art. 41 Herausgabe von Sondermarken mit Zuschlag für besondere Veranstaltungen 	Art. 42 Herausgabe von Sondermarken ohne Zuschlag   	4. Kapitel: Grundversorgung mit Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs 	Art. 43 Angebote 	Art. 44 Zugang zu den Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs 	Art. 45 Ausnahmen  	5. Kapitel: Finanzierung der Grundversorgung mit Postdiensten und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs 	Art. 46 Grundsatz 	Art. 47 Preisgestaltung 	Art. 48 Quersubventionierungsverbot 	Art. 49 Grundsatz zur Berechnung der Nettokosten 	Art. 50 Einzelheiten zur Berechnung der Nettokosten 	Art. 51 Nettokostenausgleich 	Art. 52 Rechnungswesen  	6. Kapitel: Aufsicht 	1. Abschnitt: Aufsicht über die Grundversorgung mit Postdiensten und Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs 	Art. 53 Überprüfung der Qualitätsvorgaben für die Postdienste 	Art. 54 Überprüfung des Zugangs zu den Dienstleistungen des Zahlungsverkehrs 	Art. 55 Überprüfung der Einhaltung des Quersubventionierungsverbots 	Art. 56 Genehmigung der Berechnung der Nettokosten 	Art. 57 Unabhängige Prüfung 	Art. 58 Administrative Vorschriften  	2. Abschnitt: Auskunftspflichten gegenüber der PostCom und Aufgaben der PostCom 	Art. 59 Auskunftspflichten der Anbieterinnen gegenüber der PostCom 	Art. 60 Auskunftspflichten der Post gegenüber der PostCom 	Art. 61 Ermittlung der branchenüblichen Arbeitsbedingungen  und Festlegung von Mindeststandards 	Art. 62 Datenbank  	3. Abschnitt: Zuständigkeit des BAKOM und Auskunftspflichten gegenüber dem BAKOM 	Art. 63 Zuständigkeit 	Art. 64 Auskunftspflichten gegenüber dem BAKOM  	4. Abschnitt: Schlichtungsstelle 	Art. 65 Ernennung 	Art. 66 Aufgaben 	Art. 67 Verfahren 	Art. 68 Verhältnis zu anderen Verfahren 	Art. 69 Verpflichtungen der Anbieterinnen 	Art. 70 Datenschutz 	Art. 71 Verfahrens- und Behandlungsgebühren 	Art. 72 Aufsicht über die Schlichtungsstelle   	7. Kapitel: Briefkästen und Briefkastenanlagen 	Art. 73 Pflicht zur Aufstellung eines Briefkastens oder einer Briefkastenanlage, Beschriftung und Masse 	Art. 74 Standort 	Art. 75 Ausnahmen 	Art. 76 Zuständigkeit bei Streitigkeiten  	8. Kapitel: Gebühren und Aufsichtsabgaben 	Art. 77 Verwaltungsgebühren 	Art. 78 Aufsichtsabgaben 	Art. 79 Beginn und Ende der Abgabepflicht 	Art. 80 Rechnungsstellung, Fälligkeit, Stundung und Verjährung  	9. Kapitel: Internationales 	Art. 81  	10. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 82 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 	Art. 83 Übergangsbestimmungen 	Art. 83a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 18. September 2020 	Art. 83b  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. Oktober 2021 	Art. 84 Inkrafttreten  	Anhang 1 	Mindestmasse von Briefkästen  	Anhang 2 	Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts