Legge sulla protezione della popolazione del Cantone dei Grigioni (Legge sulla protezione della popolazione, LCPP)    630.000   Legge sulla protezione della popolazione del Cantone dei  Grigioni (Legge sulla protezione della popolazione, LCPP)  del 17 giugno 2015 (stato 1 gennaio 2016)  Il Gran Consiglio del Cantone dei Grigioni1),  vista la legge federale sulla protezione della popolazione e sulla protezione civile 2),  nonché l'art. 79 della Costituzione cantonale3), visto il messaggio del Governo del 17 febbraio 20154),  decide:  1. In generale  Art.  1 Scopo della protezione della popolazione 1 La protezione della popolazione ha lo scopo di proteggere la popolazione e le sue  basi vitali in caso di situazioni particolari e straordinarie con: a) pianificazione, preparazione e attuazione di misure di protezione e aiuti; b) garanzia dell'attività di condotta civile; c) protezione, salvataggio e assistenza in caso di evento. 2 Essa contribuisce a limitare i danni in caso di evento e a far fronte ai danni dopo un  evento.  Art.  2 Oggetto della legge 1 La legge disciplina: a) le competenze e i compiti dei comuni, del Cantone, nonché di singoli partner   della protezione della popolazione per quanto riguarda la prevenzione di situa- zioni particolari e straordinarie e per farvi fronte;  b) il finanziamento delle relative spese.  1) PGC 2014/2015, 866 2) RS 520.1 3) CSC 110.100 4) Pagina 731  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/it https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   630.000    2 Se la legge non contiene regolamentazioni, le competenze e i compiti si orientano  alla legislazione vigente per la situazione normale.  Art.  3 Partner della protezione della popolazione 1 La protezione della popolazione è garantita da diversi partner organizzati in un si- stema integrato. 2 Sono partner della protezione della popolazione in particolare: a) la polizia; b) i pompieri comunali, dei centri di soccorso e aziendali; c) gli ospedali e le cliniche, le case per anziani e di cura, le organizzazioni di sal-  vataggio, i servizi di cura e assistenza a domicilio, nonché i professionisti del  settore sanitario;  d) servizi tecnici come uffici tecnici e aziende forestali, gestori di impianti di ap- provvigionamento elettrico e idrico, gestori di impianti di smaltimento dei ri- fiuti e delle acque di scarico, gestori di impianti telematici, aziende di trasporti  pubblici e titolari di una concessione, servizi di manutenzione stradale;  e) la protezione civile cantonale; f) servizi cantonali e istituti autonomi di diritto pubblico ai quali sono affidati    compiti di protezione della popolazione.  Art.  4 Concetti 1 Situazione normale: nella situazione normale le procedure e i mezzi ordinari sono  sufficienti per far fronte ai compiti che spettano ai comuni. 2 Situazione particolare: nella situazione particolare non è più possibile far fronte a   singoli  compiti che spettano ai comuni o al Cantone con i mezzi della situazione  normale. 3 Situazione straordinaria: una situazione è straordinaria quando in diversi settori i  mezzi della situazione normale o particolare non sono sufficienti  per far fronte ai  compiti che spettano ai comuni e al Cantone, oppure quando un gran numero di per- sone è coinvolto da un sinistro.  2. Stati maggiori  Art.  5 Stato maggiore di condotta comunale 1 Per far fronte a situazioni particolari e straordinarie i comuni istituiscono uno Stato  maggiore. 2 Essi ne descrivono i compiti e le competenze in un mansionario e provvedono alla  formazione dei membri dello Stato maggiore di condotta comunale. 3 I membri degli Stati maggiori di condotta comunali sono tenuti a partecipare alle  formazioni e ai perfezionamenti professionali per Stati maggiori proposti dal Canto- ne.  2       630.000   4 Il Cantone può stabilire la composizione tecnica dello Stato maggiore di condotta   comunale.  Art.  6 Stato maggiore di condotta cantonale 1 Il Governo istituisce uno Stato maggiore per far fronte a situazioni straordinarie. 2 Nella fase acuta e in quella di ripristino di situazioni straordinarie lo Stato maggio - re di condotta cantonale detiene la direzione generale d'intervento. 3 Il Governo può: a) trasferire  la direzione generale d'intervento allo Stato maggiore di condotta   cantonale anche durante la fase acuta di eventi relativi a situazioni particolari; b) trasferire la gestione di eventi sovracantonali a un altro Cantone, con il con-  senso di quest'ultimo. 4 Lo Stato maggiore di condotta cantonale viene diretto come segue: a) nella fase di prevenzione dall'Ufficio competente per la protezione della popo-  lazione; b) nella fase acuta dalla Polizia cantonale; c) nella fase di ripristino dall'Ufficio competente per la protezione della popola-  zione.  3. Prevenzione di situazioni particolari e straordinarie  Art.  7 Comuni 1 I comuni sono competenti  per la prevenzione riguardo a situazioni particolari e  straordinarie sul loro territorio comunale. 2 In particolare, a loro spettano i seguenti compiti e le seguenti competenze: a) analizzare i pericoli che possono presentarsi o avere effetti sul territorio comu-  nale; b) attuare e disporre la necessità di agire accertata in base all'analisi delle minac-  ce, in collaborazione con i comuni limitrofi e i gestori delle fonti di pericolo; c) garantire il funzionamento degli strumenti di comunicazione nel numero stabi-  lito dal Cantone e la competenza nell'uso da parte di funzionari comunali; d) allarmare la popolazione e impartire istruzioni di comportamento. 3 L'analisi delle minacce va resa nota al Cantone. Essa va adeguata periodicamente  alle condizioni del momento. 4 Il Cantone può obbligare i comuni ad adempire assieme compiti di protezione della  popolazione se ciò è richiesto per un adempimento efficace dei compiti e per un im- piego economico dei mezzi.   3     630.000    Art.  8 Cantone 1 Al Cantone spettano i seguenti compiti e le seguenti competenze: a) analizzare i pericoli di portata significativa per il Cantone; b) attuare la necessità di agire accertata con l'analisi delle minacce; c) realizzare, gestire e mantenere strutture per gli organi di condotta cantonali; d) allertare i comuni in caso di segni di pericoli, in seguito ai quali a giudizio del   servizio competente possono verificarsi  conseguenze importanti  per tutto il   territorio cantonale o parti di esso;  e) allarmare la popolazione in caso di pericoli acuti, in seguito ai quali a giudizio  del servizio competente sono probabili conseguenze importanti per tutto il ter- ritorio cantonale o parti di esso, e fornire raccomandazioni di comportamento  nel caso in cui l'evento si verifichi;  f) mettere a disposizione l'infrastruttura tecnica necessaria al Cantone per allerta- re i comuni;  g) determinare le ubicazioni in cui i comuni devono installare i dispositivi per al- larmare la popolazione;  h) acquistare e procedere alla manutenzione dei mezzi necessari alla comunica- zione con i partner della protezione della popolazione;  i) determinare il numero degli apparecchi di comunicazione che i comuni devo- no acquistare;  k) acquistare e procedere alla manutenzione di materiali per sostenere i partner  della protezione della popolazione;  l) fornire consulenza ai comuni in caso di domande relative alla prevenzione di  situazioni particolari e straordinarie;  m) elaborare basi per la garanzia dell'attività amministrativa, nonché della sicu- rezza e dell'ordine durante la situazione straordinaria;  n) elaborare basi per la garanzia dei settori importanti per l'approvvigionamento  della popolazione come alimenti di base, acqua, energia, denaro, trasporti pub- blici e telematica durante la situazione straordinaria;  o) provvedere alla formazione  e al  perfezionamento  professionale  dei membri  degli Stati maggiori di condotta dei comuni e del Cantone;  p) svolgere esercitazioni periodiche per preparare la collaborazione dei partner  nella protezione della popolazione;  q) stipulare accordi con i Cantoni confinanti e Stati esteri confinanti. 2 L'analisi delle minacce va adeguata periodicamente alle condizioni del momento.  Art.  9 Partner della protezione della popolazione 1. In generale  1 Nei loro settori di competenza, i partner della protezione della popolazione devono  svolgere i preparativi per far fronte a situazioni particolari e straordinarie. 2 Essi devono coordinare tra loro l'acquisizione di materiale per la protezione della  popolazione e, se possibile procedere insieme all'acquisizione.  4       630.000   Art.  10 2. Ospedali, cliniche e professioni sanitarie 1 Gli ospedali pubblici devono preparare e mantenere delle organizzazioni di pronto  soccorso per far fronte a situazioni particolari e straordinarie. 2 Il  Cantone è autorizzato a verificare l'organizzazione d'emergenza degli  ospedali  pubblici. Nel caso di organizzazione d'emergenza insufficiente egli può disporre le   relative integrazioni. 3 Gli ospedali che dispongono di un impianto di protezione del servizio sanitario de- vono garantirne l'efficienza operativa conformemente alle direttive del Cantone. 4 Ospedali, cliniche, farmacisti, medici e veterinari possono: a) essere obbligati a immagazzinare e gestire medicamenti e dispositivi medici   assegnati o forniti da Confederazione e Cantone; b) essere obbligati, in caso di situazione straordinaria che si sta delineando, ad   acquistare e gestire sufficienti scorte dei medicamenti e dispositivi medici sta- biliti da Confederazione e Cantone.  4. Superamento di situazioni particolari  Art.  11 Compiti e competenze 1. Comuni  1 I comuni sono competenti per la gestione di eventi legati a una situazione particola- re sul loro territorio comunale. 2 Nella situazione particolare, a loro spettano in particolare i compiti e le competenze  seguenti: a) convocare immediatamente lo Stato maggiore di condotta comunale; b) valutare la situazione; c) ordinare e imporre misure idonee all'evento per la protezione, il salvataggio e   l'assistenza della popolazione; d) realizzare e garantire dei collegamenti di comunicazione con i partner della   protezione della popolazione e con lo Stato maggiore di condotta cantonale; e) organizzare l'approvvigionamento della popolazione con alimenti di base, ac-  qua, energia; f) organizzare misure per ripristinare la situazione normale. 3 Nella situazione particolare, essi prestano aiuto reciproco e si sostengono a vicen- da. 4 Se i mezzi propri e quelli dei comuni limitrofi non sono sufficienti, essi possono ri- chiedere ulteriori mezzi al Cantone. 5 Essi mettono gratuitamente a disposizione del Cantone i locali, gli edifici o i fondi   necessari per l'impiego dei mezzi richiesti.   5     630.000    Art.  12 2. Cantone 1 Durante la situazione particolare, al Cantone spettano i compiti e le competenze se- guenti: a) realizzare e garantire i collegamenti di comunicazione con i partner della pro-  tezione della popolazione e con gli Stati maggiori di condotta comunale; b) valutare la situazione a livello sovracomunale; c) informare i comuni e il pubblico; d) fornire consulenza ai municipi e agli Stati maggiori di condotta comunale; e) su richiesta, sostenere i comuni con propri organi di condotta e proprie forze   d'intervento; f) assegnare e dirigere i mezzi e il personale ausiliario propri e quelli messi a di-  sposizione dai partner della protezione della popolazione e da terzi, in consi - derazione dell'intensità dei danni e della capacità economica dei comuni colpi- ti;  g) gestire e coordinare i mezzi offerti  direttamente ai comuni dai partner della  protezione della popolazione e da terzi;  h) richiedere aiuto ad altri Cantoni, alla Confederazione o agli Stati confinanti. 2 Al Governo spetta la competenza di dichiarare una situazione particolare ai sensi   della presente disposizione e di dichiararla conclusa. 3 Esso può mettere a disposizione dei comuni, di altri Cantoni, della Confederazione  o degli Stati confinanti mezzi cantonali per far fronte a eventi relativi alla situazione   particolare.  Art.  13 3. Polizia 1 La Polizia cantonale adotta o dispone misure di protezione e di salvataggio imme- diate e dirige l'intervento finché lo Stato maggiore di condotta comunale non ha ini - ziato la sua attività. 2 Essa può permettere a comuni con un'organizzazione della polizia adeguata di far  dirigere alla loro polizia gli interventi di cui al capoverso 1.  Art.  14 4. Servizi tecnici 1 Su richiesta dei comuni, i gestori di impianti di approvvigionamento energetico e  idrico possono essere obbligati dal Governo a: a) riparare senza indugio le installazioni e gli impianti necessari all'approvvigio-  namento della popolazione; b) convogliare elettricità, gas, calore e acqua a un prezzo adeguato nei luoghi sta-  biliti dai comuni. 2 Al fine di ridurre i danni, su richiesta dei comuni, i gestori di impianti di approvvi - gionamento idrico possono essere obbligati dal Governo a ridurre o interrompere il   flusso di acqua.  6       630.000   3 Su richiesta dei comuni, i gestori di impianti di smaltimento dei rifiuti e delle acque  di scarico possono essere obbligati dal Governo a: a) smaltire rifiuti e acque di scarico a un prezzo adeguato; b) riparare senza indugio gli impianti necessari allo smaltimento dei rifiuti e del-  le acque di scarico. 4 Su richiesta dei comuni, i gestori di impianti di trasporto e telematici possono esse- re obbligati dal Governo a riparare senza indugio le installazioni e gli impianti ne- cessari all'approvvigionamento della popolazione. 5 Per l'obbligo ai sensi dei capoversi da 1 a 4 vigono questi presupposti: a) non sono disponibili altri mezzi per eliminare o ridurre i danni; b) l'attuazione dell'obbligo è tecnicamente fattibile ed economicamente sostenibi-  le.  5. Superamento di situazioni straordinarie  Art.  15 Compiti e competenze 1. Comuni  1 Nella situazione straordinaria, ai comuni spettano gli stessi compiti e le stesse com- petenze che gli spettano nella situazione particolare. 2 Essi mettono gratuitamente a disposizione del Cantone i locali, gli edifici e i fondi  per i mezzi e il personale ausiliario impiegati nelle situazioni straordinarie.  Art.  16 2. Cantone 1 Nella situazione straordinaria, oltre ai compiti e alle competenze della situazione  particolare al Cantone spettano anche: a) la garanzia di collegamenti di comunicazione con altri Cantoni e gli uffici fe -  derali competenti; b) l'organizzazione dell'approvvigionamento in settori importanti per la popola-  zione quali alimenti di base, acqua, energia, denaro, trasporti pubblici e tele- matica;  c) la decisione in merito all'assegnazione di risorse e beni presenti in misura li- mitata conformemente alla lettera b;  d) l'obbligo degli  ospedali di realizzare l'efficienza operativa dei loro ospedali  protetti;  e) l'emanazione di diritto d'emergenza per periodi limitati in caso di gravi distur- bi dell'ordine pubblico o della sicurezza interna imminenti o sopraggiunti.  2 Il Governo è competente per dichiarare una situazione straordinaria e per dichiarar- ne la conclusione.   7     630.000    Art.  17 3. Polizia 1 La Polizia cantonale adotta o dispone misure di protezione e di salvataggio imme- diate e dirige lo Stato maggiore di condotta cantonale.  Art.  18 4. Ospedali, cliniche e professioni sanitarie 1 Ospedali e cliniche sono tenuti ad accogliere, trattare e curare, nei limiti delle capa- cità disponibili, i pazienti assegnati dal Cantone. 2 Il Cantone può obbligare i professionisti del settore sanitario a intervenire in ospe- dali, servizi di salvataggio o a effettuare altri interventi di cura e di assistenza. 3 Il Cantone può obbligare i professionisti del settore veterinario a intervenire per la  lotta alle epizoozie o a effettuare altri interventi di medicina veterinaria.  Art.  19 5. Servizi tecnici 1 Il Governo può obbligare i gestori di impianti di approvvigionamento energetico e  idrico, di impianti di smaltimento dei rifiuti e delle acque di scarico nonché di im- pianti di trasporto e telematici a fornire le prestazioni indicate nell'articolo 14 capo- versi da 1 a 4. I presupposti per l'obbligo si conformano all'articolo 14 capoverso 5.  Art.  20 6. Specialisti 1 Le persone, le cui capacità tecniche possono contribuire al superamento di una si- tuazione straordinaria, possono essere obbligate dal Cantone a effettuare interventi  nella situazione straordinaria. 2 In  situazioni  straordinarie,  aziende e  organizzazioni  possono essere  obbligate  a  mettere a disposizione del Cantone collaboratori con conoscenze secondo il capover- so 1.  Art.  21 Requisizione 1 Se i mezzi materiali pubblici non sono più sufficienti e non è possibile acquisire  mezzi  materiali  privati  di comune accordo a condizioni accettabili,  i  comuni  e il  Cantone possono requisire a persone fisiche e giuridiche di diritto privato, nonché a  corporazioni e istituti di diritto pubblico tutti i mezzi materiali necessari al supera- mento della situazione straordinaria.  Art.  22 Persone in cerca di protezione 1 Le persone in cerca di protezione vanno ospitate e assistite dal comune in cui si tro- vano. 2 Se in un comune i posti non sono sufficienti, il Cantone assegna ad altri comuni le  persone in cerca di protezione, in considerazione delle disponibilità di spazio.  8       630.000   Art.  23 Obbligo di prestare aiuto 1 In caso di situazioni straordinarie, il Cantone può obbligare la popolazione a pre- stare aiuto a favore di autorità e privati coinvolti, nella misura in cui non vi si oppon- ga l'obbligo di prestare servizio militare o nella protezione civile oppure altri servizi  a favore della comunità. 2 Per persone obbligate a prestare aiuto, il Cantone stipula in via sussidiaria un'assi- curazione responsabilità civile e un'assicurazione contro gli infortuni.  6. Finanziamento  Art.  24 Costi per l'ente pubblico 1. Comuni  1 I comuni si assumono i costi: a) che risultano loro dalla prevenzione e dal superamento di situazioni particolari   o straordinarie nella misura in cui questi costi non possono essere addebitati a  chi li ha generati;  b) per l'esercizio e la manutenzione degli apparecchi necessari per la comunica- zione con il Cantone e con gli altri partner della protezione della popolazione;  c) per l'aiuto da loro richiesto ai comuni confinanti, al Cantone o a terzi; d) che risultano nel loro settore a seguito di disposizioni della Confederazione.  Art.  25 2. Cantone 1 Il Cantone si assume i costi: a) che risultano dalla necessità di adempiere ai suoi compiti nella prevenzione di   situazioni particolari o straordinarie e di far fronte a queste situazioni; b) per realizzare, gestire e mantenere strutture per gli organi di condotta cantona-  li; c) per ordini o incarichi assegnati a terzi nel quadro della prevenzione di situa-  zioni particolari o straordinarie e del loro superamento; d) delle formazioni da esso offerte per i membri degli Stati maggiori di condotta    dei comuni e del Cantone; e) per l'assicurazione sussidiaria di volontari contro le conseguenze finanziarie di   infortuni in relazione all'intervento in situazioni particolari e straordinarie in  conformità all'articolo 12 capoverso 2 e all'articolo 16 capoverso 2;  f) che risultano dalle sue disposizioni alla prevenzione di situazioni particolari e  straordinarie e per il loro superamento in ospedali e cliniche o impartite a per- sone che svolgono una professione sanitaria;  g) che risultano nel suo settore a seguito di disposizioni della Confederazione. 2 Esso può fatturare ai comuni i costi per ordini e incarichi assegnati in conformità al  capoverso 1 lettere c ed f in misura corrispondente all'utilità che questi ne traggono.   9     630.000    Art.  26 3. Requisizione 1 Se nell'ambito del superamento di una situazione particolare o straordinaria i comu- ni e il Cantone hanno fatto ricorso a prestazioni, proprietà o altri diritti di persone fi- siche e giuridiche di diritto privato, l'autorità che ne ha fatto ricorso risarcisce loro i   rispettivi costi. 2 I proprietari vanno indennizzati per l'utilizzo, la perdita di valore o lo smarrimento   dei mezzi requisiti.  7. Rimedi giuridici  Art.  27 Disposizioni penali 1 Vengono puniti con la multa fino a 50 000 franchi: a) i partner della protezione della popolazione che non adempiono agli obblighi   loro prescritti dal Cantone in virtù degli articoli 9, 10, 14, 18 e 19; b) le persone che non ottemperano a una convocazione del Cantone a sostenere   le autorità e i privati interessati conformemente all'articolo 23 capoverso 1; c) le persone che non mettono a disposizione le loro capacità tecniche per far   fronte  a  situazioni  straordinarie  conformemente  all'articolo 20 capoverso 1,  nonostante la corrispondente indicazione del servizio competente;  d) aziende e organizzazioni che non mettono a disposizione il personale con ca- pacità tecniche per superare situazioni straordinarie conformemente all'artico- lo 20 capoverso 2, nonostante la corrispondente istruzione del servizio compe- tente;  e) le persone fisiche e giuridiche che si oppongono alla requisizione dei loro beni  materiali  per  far  fronte  a  situazioni  straordinarie  conformemente  all'artico- lo 21, nonostante la corrispondente istruzione del servizio competente;  f) i partner della protezione della popolazione, nonché persone fisiche e giuridi- che che contravvengono alle indicazioni e agli atti normativi del Cantone con- formemente all'articolo 16 lettere d-g.  2 Chi commette l'azione per negligenza viene punito con la multa fino a 20 000 fran- chi. 3 Nei casi di lieve entità può essere pronunciato un ammonimento.  Art.  28 Ordini, esecutività ed effetto sospensivo 1 Gli ordini delle autorità cantonali e comunali competenti in situazioni particolari e  straordinarie sono immediatamente esecutivi. 2 I ricorsi contro ordini delle autorità cantonali e comunali competenti in situazioni   particolari e straordinarie non hanno effetto sospensivo. Quest'ultimo non può essere  concesso.  10       630.000   Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 17.06.2015 01.01.2016 atto normativo prima versione 2015-036   11     630.000    Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 17.06.2015 01.01.2016 prima versione 2015-036  12     	1. In generale 	Art. 1 Scopo della protezione della popolazione 	Art. 2 Oggetto della legge 	Art. 3 Partner della protezione della popolazione 	Art. 4 Concetti  	2. Stati maggiori 	Art. 5 Stato maggiore di condotta comunale 	Art. 6 Stato maggiore di condotta cantonale  	3. Prevenzione di situazioni particolari e straordinarie 	Art. 7 Comuni 	Art. 8 Cantone 	Art. 9 Partner della protezione della popolazione 1. In generale 	Art. 10 2. Ospedali, cliniche e professioni sanitarie  	4. Superamento di situazioni particolari 	Art. 11 Compiti e competenze 1. Comuni 	Art. 12 2. Cantone 	Art. 13 3. Polizia 	Art. 14 4. Servizi tecnici  	5. Superamento di situazioni straordinarie 	Art. 15 Compiti e competenze 1. Comuni 	Art. 16 2. Cantone 	Art. 17 3. Polizia 	Art. 18 4. Ospedali, cliniche e professioni sanitarie 	Art. 19 5. Servizi tecnici 	Art. 20 6. Specialisti 	Art. 21 Requisizione 	Art. 22 Persone in cerca di protezione 	Art. 23 Obbligo di prestare aiuto  	6. Finanziamento 	Art. 24 Costi per l'ente pubblico 1. Comuni 	Art. 25 2. Cantone 	Art. 26 3. Requisizione  	7. Rimedi giuridici 	Art. 27 Disposizioni penali 	Art. 28 Ordini, esecutività ed effetto sospensivo   		2018-06-06T11:45:59+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"