439.20-1 - Accord intercantonal sur les contributions aux coûts de formation des hautes écoles universitaires (accord intercantonal universitaire, AIU)   1  439.20-1  Accord intercantonal sur les contributions aux coûts de formation des  hautes écoles universitaires (accord intercantonal universitaire, AIU)  du 27.06.2019 (état au 01.01.2022)  I. Dispositions générales  Art.  1 But 1 L’accord règle l’accès intercantonal aux hautes écoles universitaires canto- nales et aux institutions du domaine universitaire en respect du principe de  l’égalité de traitement et fixe la compensation versée par les cantons aux can- tons responsables. 2 Il favorise ainsi l’équilibre des charges entre les cantons et la libre circulation  estudiantine et s’inscrit dans la coordination de la politique des hautes écoles  en Suisse.  Art.  2 Subsidiarité par rapport aux accords de coresponsabilité et de cofinancement  1 Les accords intercantonaux qui règlent la coresponsabilité et  le cofinance- ment d’une ou de plusieurs hautes écoles universitaires et d’institutions du do- maine universitaire priment le présent accord, à condition qu’ils n’enfreignent  pas les principes prévus à l’article 3.  Art.  3 Principes 1 Les cantons débiteurs versent aux cantons responsables des hautes écoles  universitaires des contributions aux coûts de formation de leurs étudiantes et  étudiants. 2 Les  cantons  responsables  des  hautes  écoles  universitaires  sont  tenus  de  fournir pour leurs propres étudiantes et étudiants des prestations appréciables  en argent au moins équivalentes à celles prévues par le présent accord. 3 Ils accordent les mêmes droits aux étudiantes et étudiants de tous les can- tons membres de l’accord.  * Tableaux des modifications à la fin du document  20-007      439.20-1  2  II. Droit aux contributions  Art.  4 Offres d’études donnant droit à des contributions 1 Donnent  droit  à  des  contributions  les  offres  d’études  proposées  par  les  hautes écoles publiques cantonales qui sont au bénéfice d’une accréditation  d’institution et par les institutions publiques cantonales du domaine universi- taire qui sont accréditées. 2 La Conférence des cantons membres de l’accord peut reconnaître le droit à  des contributions pour les hautes écoles universitaires et les institutions du do- maine universitaire qui sont en cours de procédure d’accréditation. Elle définit  les critères déterminants dans des directives. L’article 26 demeure réservé. 3 Les offres d’études débouchant sur un diplôme qui permet d’accéder à une  profession réglementée donnent droit à des contributions si elles respectent les  conditions de reconnaissance supplémentaires formulées dans le droit appli- cable. 4 Sont considérées comme offres d’études au sens des alinéas 1 à 3  a. les études de niveau bachelor ou master, b. les études de niveau doctorat, en tenant compte de l’article 11, c. d’autres  offres  d’études  désignées  par  la  Conférence  des  cantons   membres de l’accord. 5 Les cours préparatoires et les offres de formation continue ne donnent pas  droit à des contributions.  Art.  5 Offres d’institutions privées donnant droit à des contributions  1 Les offres d’études des hautes écoles qui sont au bénéfice d’une accrédita- tion d’institution et celles des institutions du domaine universitaire privées ac- créditées peuvent se voir reconnaître le droit à des contributions par la Confé- rence des cantons membres de l’accord, à condition que le canton siège  a. participe au financement de la haute école privée, b. lui fournisse pour ses propres étudiantes et étudiants des prestations ap-  préciables en argent au moins équivalentes à celles prévues par le pré- sent accord,  c. garantisse qu’elle accorde les mêmes droits aux étudiantes et étudiants  de tous les cantons membres de l’accord, et  d. soit représenté dans l’instance responsable de ladite haute école ou parti- cipe sous une autre forme à la conduite stratégique de celle-ci.       3  439.20-1  2 L’article 4, alinéas 3 à 5, et l’article 6 s’appliquent également aux institutions  privées.  Art.  6 Base de données des filières d’études donnant droit à des contributions  1 Les filières d’études donnant droit à des contributions sont recensées par do- maines d’études dans une base de données. 2 Si les caractéristiques du système de formation ne permettent pas de déter- miner à quel domaine d’études appartient une offre ou en cas de controverse,  la question est tranchée par la Commission AIU.  Art.  7 Étudiantes et étudiants 1 Sont réputées étudiantes et étudiants donnant lieu à des contributions au titre  du  présent  accord  les  personnes  qui  sont  immatriculées  pour  une  offre  d’études donnant droit à des contributions. 2 Les étudiantes et étudiants ne capitalisant pas d’unités de cours ne donnent  pas lieu à des contributions. 3 Les effectifs estudiantins sont établis sur la base des statistiques de l’Office  fédéral de la statistique (OFS).  III. Calcul des contributions et obligation de paiement  Art.  8 Assiette des contributions 1 Les contributions intercantonales sont fixées pour chaque groupe de coûts  sous la forme d’un montant forfaitaire annuel par étudiant ou étudiante. 2 Elles sont facturées aux cantons débiteurs sur la base des effectifs estudian- tins recensés aux semestres d’automne et de printemps. La Commission AIU  décide des modalités de la facturation.  Art.  9 Bases servant à fixer le montant des contributions intercantonales  1 Le calcul des contributions intercantonales se base sur le coût standardisé de  chaque domaine d’études. Ce coût s’obtient en prenant en compte  a. le  solde du coût  d’exploitation de l’enseignement  après déduction  des  fonds de tiers alloués à l’enseignement, à 100 pour cent, et       439.20-1  4  b. le solde du coût d’exploitation de la recherche à la charge du canton res- ponsable de la haute école universitaire après déduction des fonds de  tiers alloués à la recherche, à 85 pour cent.  Ce coût est déterminé sur la base de la statistique financière des hautes écoles  de l’Office fédéral de la statistique (OFS). Le coût des infrastructures n’est pas  crédité. 2 Les domaines d’études et leur rattachement aux groupes de coûts sont défi- nis dans l’annexe de l’accord. 3 En cas de modifications importantes des bases de calcul définies à l’alinéa 1,  la  Conférence des cantons membres de l’accord est  habilitée à changer le  groupe de coûts auquel un domaine d’études est rattaché, à créer des groupes  de coûts supplémentaires et/ou à subdiviser un groupe de coûts existant. Elle   peut en outre plafonner le coût d’exploitation de la recherche pris en compte  lorsque cela s’avère justifié.  Art.  10 Hauteur des contributions intercantonales 1 Pour chaque groupe de coûts est calculée la moyenne des coûts standardi- sés des domaines d’études. De ce coût moyen est déduit un montant corres- pondant à la moyenne des taxes de cours ainsi qu’aux contributions fédérales  effectives  ou  forfaitaires.  Les  contributions  correspondent  à  85 pour cent du  montant ainsi obtenu. 2 La hauteur des contributions intercantonales pour le groupe de coûts III ne  dépasse pas le double de la moyenne des coûts de l’enseignement calculés  conformément à l’article 9, alinéa 1, lettre a, pour les domaines d’études appar- tenant à ce groupe. La Conférence des cantons membres de l’accord est habi- litée à augmenter la hauteur des contributions pour le groupe de coûts III au- delà du maximum fixé lorsque cela s’avère justifié. L’article 26, alinéa 3, de- meure réservé. 3 La Conférence des cantons membres de l’accord a compétence pour fixer la  hauteur et la durée de validité des contributions.  Art.  11 Durée de l’obligation de payer les contributions 1 Les contributions intercantonales au sens du présent accord doivent être ver- sées pour le premier et, le cas échéant, pour un second cursus. Ces cursus  peuvent comprendre le cycle de bachelor, le cycle de master et éventuellement  le cycle doctoral. Un second cursus ne peut être financé qu’après l’obtention  d’un premier titre universitaire du niveau master.       5  439.20-1  2 La durée de l’obligation de payer est limitée à 12 semestres pour le premier   cursus et à 12 semestres supplémentaires pour le second cursus. Pour les cur- sus de médecine, l’obligation de payer est prolongée à 16 semestres. 3 La Conférence des cantons membres de l’accord fixe la durée maximale don- nant droit à des contributions pour les offres d’études visées par l’article 4, ali - néa 4, lettre c.  Art.  12 Canton débiteur 1 Est canton débiteur le canton membre de l’accord dans lequel l’étudiant ou  l’étudiante avait son domicile légal (art. 23 ss du Code civil suisse du 10 dé- cembre 1907 (CC)1)) au moment de l’obtention du certificat donnant accès aux  études universitaires. 2 En cas de second cursus, le canton débiteur est celui où se trouve le domicile  légal  de l’étudiant  ou de l’étudiante au moment du début  de ses secondes  études (début du semestre).  Art.  13 Taxes de cours 1 Les cantons responsables des hautes écoles universitaires peuvent percevoir  des taxes de cours individuelles appropriées. Si la somme desdites taxes et  des contributions prévues à l’article 10 dépasse le coût standardisé ayant servi   au calcul des contributions pour le groupe de coûts concerné selon l’annexe, le  montant de celles-ci est réduit en conséquence.  IV. Accès aux hautes écoles et égalité de traitement  Art.  14 Égalité de traitement lors de l’admission 1 Les candidates et candidats aux études ainsi que les étudiantes et étudiants  de tous les cantons membres de l’accord bénéficient des mêmes droits d’accès  que ceux du ou des canton(s) responsable( s) de la haute école universitaire, y  compris en cas de limitations de l’accès aux études.  Art.  15 Traitement des étudiantes et étudiants des cantons non membres de l’accord  1 Les étudiantes et étudiants provenant de cantons qui n’ont pas adhéré au  présent accord ne peuvent se prévaloir des mêmes droits que les autres étu- diantes et étudiants.  1) RS 210     http://db.clex.ch/link/Bund/210/fr   439.20-1  6  2 Ils ne sont admis à une filière d’études donnant droit à des contributions selon  le  présent  accord  qu’une  fois  que  les  étudiantes  et  étudiants  des  cantons  membres de l’accord y ont obtenu une place d’études. 3 Ils doivent s’acquitter, pour les cursus suivis, de contributions d’un montant  correspondant au moins à celui des contributions prévues à l’article 10.  V. Exécution  Art.  16 Conférence des cantons membres de l’accord 1 La Conférence des cantons membres de l’accord se compose des représen- tantes et représentants des gouvernements des cantons qui ont adhéré à l’ac- cord, à raison d’un conseiller ou d’une conseillère d’État par canton. 2 Ses tâches sont les suivantes:  a. fixer la hauteur et la durée de validité des contributions intercantonales  pour chaque groupe de coûts et définir le montant de la déduction corres- pondant aux contributions fédérales (art. 10),  b. définir les domaines d’études et les rattacher à un groupe de coûts (art. 9,  al. 2),  c. changer le groupe de coûts auquel  un domaine d’études est  rattaché,  créer des groupes de coûts supplémentaires et/ou subdiviser un groupe  de coûts existant ainsi qu’adapter l’annexe de l’accord en conséquence  (art. 9, al. 3),  d. plafonner le coût d’exploitation de la recherche pris en compte lorsque  cela s’avère justifié (art. 9, al. 3),  e. augmenter la hauteur des contributions pour le groupe de coûts III au-delà  du maximum fixé (art. 10, al. 2),  f. désigner les autres offres d’études assimilées (art. 4, al. 4, let. c) et fixer  leur durée ordinaire (art. 11, al. 3),  g. réduire le cas échéant les contributions (art. 13), h. reconnaître ou non le droit  à des contributions pour les offres d’études   des hautes écoles en cours de procédure d’accréditation (art. 4, al.  2),  pour celles débouchant sur un diplôme qui permet d’accéder à une pro- fession réglementée (art. 4, al. 3) ainsi que pour celles des hautes écoles  privées (art. 5),  i. approuver  le  budget  et  les  comptes  relatifs  à  l’exécution  de  l’accord  (art. 19),  k. élire les membres de la Commission AIU ainsi que son président ou sa  présidente (art. 17), et       7  439.20-1  l. fixer  l’année  comptable  à  partir  de  laquelle  les  contributions  pour  le  groupe de coûts III sont calculées sur la base des coûts validés.  3 Les décisions relevant de l’alinéa 2, lettre a à g ainsi que l, requièrent la majo- rité des deux tiers des membres de la Conférence dont la moitié au moins des  cantons universitaires au sens de l'accord intercantonal du 20 juin 2013 sur le  domaine suisse des hautes écoles (concordat  sur  les hautes écoles)1).  Les  autres décisions se prennent à la majorité simple des membres présents.  Art.  17 Commission AIU 1 En  vue  de  l’exécution  du  présent  accord,  la  Conférence  des  cantons  membres de l’accord institue une Commission AIU. Ses membres sont nom- més pour une période de quatre ans. 2 La Commission AIU se compose de huit conseillères et conseillers d’État is- sus de cantons membres de l’accord. Quatre représentent un canton respon- sable d’une haute école universitaire et quatre, un canton qui ne l’est pas. 3 Le Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) et   l’Office fédéral  de la statistique (OFS) sont  représentés à raison d’une per- sonne chacun, qui prend part aux séances avec voix consultative. 4 Les tâches de la Commission AIU sont notamment les suivantes:  a. superviser l’exécution de l’accord, et en particulier le secrétariat, b. déterminer le groupe de coûts en cas de controverse conformément à l’ar-  ticle 6, alinéa 2, c. formuler  des  propositions  à  l’attention  de  la  Conférence  des  cantons   membres de l’accord pour les décisions relevant de l’article 16, alinéa 2,  lettres a à g et l, et  d. réglementer  les  modalités  concernant  la  facturation,  le  paiement  des  contributions,  les  échéances,  les  jours  de  référence  et  la  procédure  concernant les éventuels intérêts moratoires.  Art.  18 Secrétariat 1 Le Secrétariat général de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de  l’instruction publique (CDIP) assume les fonctions de secrétariat de l’accord. 2 Il procède à l’encaissement centralisé des contributions.  1) RSB 439.27-1     https://www.belex.sites.be.ch/data/439.27-1/fr   439.20-1  8  Art.  19 Frais liés à l’exécution de l’accord 1 Les frais liés à l’exécution du présent accord sont à la charge des cantons qui  en sont membres, au prorata de leurs effectifs estudiantins. Ils sont facturés  annuellement.  Art.  20 Règlement des litiges 1 Le règlement des litiges qui pourraient survenir entre cantons membres de  l’accord dans le cadre de l’application de celui-ci intervient selon la procédure  définie dans l’accord-cadre du 24 juin 2005 pour la collaboration intercantonale  assortie d’une compensation des charges (accord-cadre, ACI)1). 2 Les litiges ne pouvant être réglés par cette voie sont tranchés par voie d’ac- tion auprès du Tribunal fédéral en application de l’article 120, alinéa 1, lettre b  de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF)2).  VI. Dispositions finales  Art.  21 Adhésion 1 L’adhésion au présent accord se déclare auprès du Comité de la Conférence  suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique. 2 En même temps qu’ils déclarent leur adhésion au présent accord, les cantons  se retirent de l’accord intercantonal universitaire du 20 février 19973).  Art.  22 Entrée en vigueur 1 Le Comité de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction  publique fait entrer le présent accord en vigueur dès que celui-ci a reçu l’adhé- sion de 18 cantons.4)) 2 L’entrée en vigueur de l’accord est communiquée à la Confédération.  Art.  23 Dénonciation 1 L’accord peut être dénoncé au 31 décembre de chaque année, par déclara- tion  écrite  adressée  à  la  Conférence  des  cantons  membres  de  l’accord  et  moyennant un préavis de deux ans.  1) RSB 632.1-1 2) RS 173.110 3) RSB 439.20-1 4) Décision de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique du 2 sep-  tembre 2021 (ROB     21-070)       https://www.belex.sites.be.ch/frontend/change_documents/1974 https://www.belex.sites.be.ch/data/439.20-1/fr http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/fr https://www.belex.sites.be.ch/data/632.1-1/fr   9  439.20-1  Art.  24 Persistance des obligations en cas de dénonciation de l’accord  1 En cas de dénonciation du présent accord par un canton, ce dernier conserve  les obligations qu’il a contractées dans le cadre de l’accord pour les étudiantes  et étudiants se trouvant en formation à la date de son retrait, et ce, jusqu’à la  fin de leurs études.  Art.  25 Principauté du Liechtenstein 1 La principauté du Liechtenstein peut adhérer au présent accord sur la base  de sa propre législation. Elle a alors les mêmes droits et les mêmes obligations  que les cantons membres de l’accord.  Art.  26 Dispositions transitoires 1 Le droit à des contributions fondé sur l’accord intercantonal universitaire du  20  février  1997  reste  acquis  jusqu’à  l’octroi  de  l’accréditation  d’institution  (art. 4, al. 2, et art. 5, al. 1) conformément à la loi fédérale du 30 septembre  2011 sur l'encouragement des hautes écoles et la coordination dans le do- maine suisse des hautes écoles (loi sur l'encouragement et la coordination des  hautes écoles, LEHE)1) et/ou jusqu’au constat du respect des conditions de re- connaissance supplémentaires conformément à l’article 4, alinéa 3, et à l’article  5, alinéa 2, mais au plus durant les huit ans qui suivent l’entrée en vigueur de  la LEHE. 2 L’indemnisation des cantons n’ayant pas ou pas encore adhéré au présent  accord s’effectue sur la base de l’accord intercantonal universitaire du 20 fé- vrier 1997, mais au plus durant les deux ans qui suivent l’entrée en vigueur du  présent accord. Une fois ce délai échu, l’article 15 s’applique à tous les can- tons non membres de l’accord. 3 Tant que les coûts validés des études de médecine humaine, dentaire et vé- térinaire ne seront  pas disponibles, les contributions intercantonales pour le  groupe de coûts III s’élèveront au double des contributions pour le groupe de  coûts II. La Conférence des cantons membres de l’accord décide à partir de  quelle année comptable les contributions pour le groupe de coûts III sont ver- sées sur la base des coûts validés.  1) RS 414.20     http://db.clex.ch/link/Bund/414.20/fr   439.20-1  10  Art.  27 Calcul des contributions lors du passage de l’AIU 1997 à l’AIU 2019  1 Le calcul des contributions cantonales est aménagé comme suit pendant une  période transitoire de trois ans après l’entrée en vigueur de l’AIU 2019:  a. multiplication de la différence entre les contributions selon l’AIU 2019 et  selon l’AIU 1997 par le facteur 0,25 pour la première année de facturation,  par le facteur 0,5 pour la deuxième année de facturation puis par le fac- teur 0,75 pour la troisième année de facturation et détermination du rectifi- catif correspondant pour chaque canton,  b. calcul des contributions effectives par canton sur la base des contribu- tions selon l’AIU 1997 et de l’ajout du rectificatif calculé selon lettre a.  2 Après cette phase de transition de trois ans, les contributions cantonales sont   calculées uniquement sur la base de l’AIU 2019.  A1 Définition des groupes de coûts et rattachement des domaines  d’études selon l’article 9, alinéa 2 de l’accord  Art.  A1-1 1 Les groupes de coûts mentionnés à l’article 9, alinéa 2, sont définis de la ma- nière suivante:  Groupe de coûts        I sciences humaines et sociales, économie et  droit  II sciences exactes, naturelles et techniques,  pharmacie, première et deuxième années  d’études de médecine humaine, dentaire et vé- térinaire  III médecine humaine, dentaire et vétérinaire à  partir de la troisième année d’études  Berne, le 27 juin 2019 An nom de la Conférence suisse des direc- teurs cantonaux de l’instruction publique   La présidente:Silvia Steiner   La secrétaire générale:Susanne Hardmeier       11  439.20-1  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  27.06.2019 01.01.2022 Texte législatif première version 20-007       439.20-1  12  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 27.06.2019 01.01.2022 première version 20-007