Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   631.110.1  Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (IFHV) ab 2005 1   (Vom 12. Juni 2003)   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Zweck   1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den Fachhochschulen  und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studierenden den Trägern  von Fachhochschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Freizügigkeit für  Studierende sowie die Optimierung des Fachhochschulangebots. Sie trägt zu    einer koordinierten schweizerischen Hochschulpolitik bei.   Art. 2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen   Interkantonale Vereinbarungen, die die Mitträgerschaft oder Mitfinanzierung  einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen dieser Vereinbarung vor.  Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen Abgeltungen gesamthaft mindestens so  hoch sind, wie sie der Abschnitt II der vorliegenden Vereinbarung vorsieht und  dass die Gleichberechtigung der Studierenden (Art. 3 Abs. 2, Art. 6 und 7)  gewährleistet ist.   Art. 3 Grundsätze   1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von Fachhochschulen  Beiträge an die Ausbildungskosten.  2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen Vereinbarungs- kantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die Kantone nicht selber Träger der  Fachhochschulen sind, verpflichten sie die ihnen verbundenen Schulen zur  Gleichbehandlung.   Art. 4 Beitragsberechtigte Studiengänge   1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge kantonaler oder  interkantonaler Fachhochschulen. Die Anerkennung richtet sich nach dem  Fachhochschulgesetz des Bundes oder der Interkantonalen Diplomvereinbarung.  Bei zweistufig geführten Diplomstudiengängen (Bachelor- und Masterstudien)  sind beide Studienstufen beitragsberechtigt.  2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt werden, aber  von einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen mitfinanziert werden, sind  beitragsberechtigt, sofern sie von der Kommission FHV als beitragsberechtigt  erklärt werden. Voraussetzung dazu ist, dass der mitfinanzierende Kanton oder  die mitfinanzierenden Kantone für ihre Studierenden mindestens dieselben  Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht.    1 SRSZ 1.1.2015    631.110.1    3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Standortkantons von  der Kommission FHV als beitragsberechtigt anerkannt werden. In diesem Fall  werden nur jene Kantone zahlungspflichtig, die sich dazu ausdrücklich verpflich- ten.   Art. 5 Wohnsitzkanton   Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:    a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im Aus- land wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei mehreren Heimat- kantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,   b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose, die el- ternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt Buch- stabe d,   c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerinnen und  Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbe- halten bleibt Buchstabe d,   d) der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre ununter- brochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Ausbildung zu sein, finan- ziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung  eines Familienhaushalts und das Leisten von Militärdienst,   e) in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbeginn der zivil- rechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der zuletzt zuständi- gen Vormundschaftsbehörde.   Art. 6 Umleitung von Studierenden   Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer Schule ausge- schöpft sind, können Studienanwärterinnen und Studienanwärter sowie Studie- rende an andere Schulen umgeleitet werden, sofern diese freie Studienplätze zur  Verfügung stellen. Die Kommission FHV bestimmt das Verfahren und die für die  Umleitung zuständige Stelle.   Art. 7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen   1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus Kantonen,  welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen Anspruch auf  Gleichbehandlung. Sie werden an eine Schule zugelassen, wenn die Studieren- den aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten  sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr auferlegt, welche mindestens  dem Beitrag der Vereinbarungskantone entspricht.   2      631.110.1    II. Beiträge   Art. 8 Bemessungsgrundlage   1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studierenden festge- legt.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der Kommission FHV  beschliessen, für einzelne oder alle Studiengänge ein anderes Abgeltungsmodell  anzuwenden. Ein entsprechender Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei Drit- teln der Konferenzmitglieder.   Art. 9 Höhe der Beiträge   1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zusammenge- fasst.  2 Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durchschnittlichen Aus- bildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüglich der individuellen  Studiengebühren, der Infrastrukturkosten und allfälliger Bundesbeiträge.  3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85 % der Ausbildungs- kosten decken. Zuständig für die Festlegung der Beiträge ist die Konferenz der  Vereinbarungskantone. Der Beschluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der  Konferenzmitglieder.   Art. 10 Abzug bei hohen Studiengebühren   Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren erheben. Die  Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest- und Höchstbeträge je Studi- engang fest. Übersteigen diese Gebühren die von der Kommission FHV festge- legte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den entsprechenden Studiengang  gekürzt.   III. Vollzug   Art. 11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone   1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung der  Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Der Bund kann sich  mit beratender Stimme vertreten lassen.  2 Ihr obliegen folgende Aufgaben:  a) die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der Kommission FHV,  b) die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz,  c) die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9,  d) die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss Art. 8,  e) die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.  3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die einzelnen  Studiengänge.    3 SRSZ 1.1.2015    631.110.1    Art. 12 Kommission FHV   1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine Kommissi- on Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV) ein.  2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine Amtsdauer von  vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden von der Konferenz der kantona- len Finanzdirektoren vorgeschlagen.  3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle,  b) die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungskantone,  c) die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer der Zah-  lungspflicht für die einzelnen Studiengänge,  d) die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmo-  dells gemäss Art. 8,  e) die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuellen Studien-  gebühren,  f) die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine und   Stichdaten sowie der Verzugszinse,  g) die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren befindlicher   Studiengänge nach Art. 9 Abs. 1 und Art. 21.   Art. 13 Geschäftsstelle   Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erzie- hungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Vereinbarung.   Art. 14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge   Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe werden in einem  Anhang2 aufgeführt.   Art. 15 Ermittlung der Studierendenzahl   1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizerischen Hochschul- informationssystems des Bundesamtes für Statistik ermittelt.  2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Handen des zah- lungspflichtigen Kantons. Diese enthält den massgeblichen Wohnsitzkanton  gemäss Art. 5 und führt die Studierenden gemäss den Gruppen getrennt auf.   Art. 16 Vollzugskosten   Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinbarungskan- tone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie werden ihnen  jährlich in Rechnung gestellt. Für besondere Abklärungen, die sich nur auf  einzelne Kantone und Schulen beziehen, können, auf Beschluss der Kommissi- on FHV, die Kosten auf die betroffenen Kantone abgewälzt werden.     4      631.110.1    IV. Rechtspflege   Art. 17 Schiedsinstanz   1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schiedsinstanz mit sieben  Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten.  2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mitgliedern, von  denen sich keines aus den direkt betroffenen Kantonen befinden darf.  3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen betreffend  a) die Zahl der Studierenden,  b) den massgebenden Wohnsitz,  c) die Zahlungspflicht der Kantone.  4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 1969 (SR 279) finden Anwendung.   Art. 18 Bundesgericht   Vorbehältlich von Artikel 17 entscheidet das Bundesgericht über Streitigkeiten,  die sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kantonen ergeben, auf staats- rechtliche Klage hin gemäss Art. 83 Abs. 1 Bst. b des Bundesgesetzes über die  Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 1943.3   V. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 19 Beitritt   Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der EDK mitzutei- len. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die für den Vollzug dieser  Vereinbarung notwendigen Daten in vorgeschriebener Weise zur Verfügung zu  stellen.   Art. 20 Inkrafttreten   Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/2006 in Kraft.4  Bedingung für das Inkrafttreten ist, dass mindestens fünfzehn Kantone den  Beitritt erklärt haben.   Art. 21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren   Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die bereits im  Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet werden und teilt sie in die Gruppen  ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang Aussicht auf Anerkennung hat (Art. 4  Abs. 1). Es ist eine Stellungnahme der zuständigen Anerkennungskommission  einzuholen.    5 SRSZ 1.1.2015    631.110.1    Art. 22 Kündigung   1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils auf  den 30. September durch schriftliche Erklärung an die Kommission FHV gekün- digt werden; erstmals auf den 30. September 2008.  2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus der  Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes eingeschriebenen Studieren- den bis zum Ende ihres Studiums weiter bestehen. Ebenso bleibt der Anspruch  der betreffenden Studierenden auf Gleichbehandlung gemäss Art. 3 weiter be- stehen.   Art. 23 Fürstentum Liechtenstein   Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage  seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten  der andern Vereinbarungspartner zu. Nach liechtensteinischem Recht anerkann- te Fachhochschulen oder Fachhochschul-Studiengänge sind wie die entspre- chenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhochschulen oder  Fachhochschul-Studiengänge zu behandeln.     1 GS 20-526.  2 Auf die Publikation des Anhangs in der Gesetzsammlung wird verzichtet. Das Erziehungsdepar- tement verfügt über eine aktuelle Liste der beitragsberechtigten Studiengänge.  3 SR 173.110.  4 In  Kraft gesetzt am 1. Oktober 2005 (Abl 2004 1530; Beschluss der Konferenz der Vereinba- rungskantone vom 16. Juni 2005).   6