435.141 - Verordnung über den Natur- und Heimatschutz   435.141  Verordnung über den Natur- und  Heimatschutz  Vom 14. November 1980 (Stand 1. Januar 2023)  Der Regierungsrat des Kantons Solothurn gestützt auf § 126 des Planungs- und Baugesetzes vom 3. Dezember 19781)  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 A. Zweck 1 Diese Verordnung vollzieht die Vorschriften des Planungs- und Baugeset- zes über den Natur- und Heimatschutz. 2 Vorbehalten bleiben die Verordnung über den Schutz der  historischen  Kulturdenkmäler2), die Gewässerschutz-3), Wasserrechts-4) und Schifffahrts- gesetzgebung5),  die  Bestimmungen  über  Pflanzen-6) und  Tierschutz7)und  die Gesetzgebung über die Jagd8) und Fischerei9), den Umweltschutz10), die  Landwirtschaft11) und den Wald12).*  §  2* B. Förderung 1 Der Kanton und die Gemeinden fördern die Bestrebungen des Natur- und  Heimatschutzes insbesondere auf der Grundlage von Inventaren sowie Na- turkonzepten durch Beiträge an die Durchführung freiwilliger Massnah- men,  durch  Publikationen,  durch den Unterricht  in  der  Schule  und auf  andere geeignete Weise.  §  3 C. Aufgabe und Zuständigkeit 1 Der Kanton und die Gemeinden schützen namentlich genügend grosse  Lebensräume (Biotope), ökologische Ausgleichsflächen und Pflanzen- und  Tierarten,  Orts-,  Strassen-  und  Landschaftsbilder,  Erholungsgebiete  und  Aussichtspunkte, geowissenschaftliche Naturobjekte (Geotope) sowie Na- turdenkmäler.*  1) BGS 711.1. 2) BGS 436.11. 3) BGS 712.9. 4) BGS 712 ff. 5) BGS 736.12. 6) BGS 435.146. 7) BGS 435.148. 8) BGS 626.1 9) BGS 625.11. 10) BGS 812 ff. 11) BGS 92 ff. 12) BGS 93 ff.  GS 88, 476 1  https://bgs.so.ch/data/711.1/de https://bgs.so.ch/data/625.11/de https://bgs.so.ch/data/626.1/de https://bgs.so.ch/data/435.148/de https://bgs.so.ch/data/435.146/de https://bgs.so.ch/data/736.12/de https://bgs.so.ch/data/712.9/de https://bgs.so.ch/data/436.11/de   435.141 2 Die  Regionalplanungsorganisationen  handeln  aufgrund  des  Planungs-  und Baugesetzes im Rahmen ihrer Statuten. 3 Massnahmen  von  kantonaler  Bedeutung trifft  der  Kanton.  Er  ergreift  nach  Anhörung  der  betroffenen  Regionalplanungsorganisation  oder  Gemeinde auch Schutzmassnahmen von regionaler oder kommunaler Be- deutung, wenn Region und Gemeinden nicht tätig werden.  §  4 D. Andere Amtsstellen und private Organisationen 1 Alle Amtsstellen des Kantons haben bei der Erfüllung ihrer Aufgaben die  Gesichtspunkte des Natur- und Heimatschutzes zu beachten. 2 Kanton und Gemeinden arbeiten eng mit privaten Organisationen des  Natur- und Heimatschutzes zusammen.  §  5* E. Kantonale Fachstellen für Natur-, Heimat- und Landschafts- schutz  1 Die  kantonalen  Fachstellen  für  Natur-,  Heimat-  und  Landschaftsschutz  sind dem Amt für Raumplanung, die kantonale Fachstelle für geowissen- schaftliche Naturobjekte (Geotope) dem Amt für Umwelt angegliedert. 2 Sie beurteilen zuhanden der zuständigen kantonalen Behörden sämtliche  Geschäfte, die für den Natur-, Heimat- und Landschaftsschutz von Belang  sind. 3 Sie beraten die Gemeinden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben.  §  6 F. Schutzmittel 1. allgemein  1 Kanton und Gemeinden treffen ihre Massnahmen durch die Festlegung  von Schutzgebieten und durch den Erlass von Schutzverfügungen. 2 Sie  können  über  Eigentums-,  Nutzungsbeschränkungen  und Leistungs- pflichten  sowie  deren  finanzielle  Abgeltung  auch  Vereinbarungen  ab- schliessen.*  §  7 2. Schutzgebiete a) allgemein  1 Schutzgebiete  werden durch Richt-  und Nutzungspläne  nach den Vor- schriften des Planungs- und Baugesetzes festgelegt. 2 Der Kanton scheidet im Richtplan namentlich den Jura, den Engelberg,  den Born und den Bucheggberg (Juraschutzzone) als Schutzgebiete aus.* 3 …*  §  8 b) Rechtswirkungen der Schutzgebiete 1 Die Rechtswirkungen der Schutzgebiete ergeben sich aus den im Planver- fahren erlassenen Vorschriften. 2 Für die Juraschutzzone gelten überdies die  Vorschriften dieser  Verord- nung (dritter Abschnitt).*  §  9 3. Schutzverfügungen a) Zuständigkeit und rechtliches Gehör  1 Verfügungen zum Schutz von einzelnen Objekten erlässt für den Kanton  der  Regierungsrat  und  für  die  Gemeinde  der  Gemeinderat,  soweit  die  Gemeindeorganisation nichts anderes bestimmt.  2    435.141 2 Vor Erlass der Schutzverfügung ist den Betroffenen Gelegenheit zu ge- ben, sich innert 30 Tagen zu der beabsichtigten Massnahme schriftlich zu  äussern.  §  10 b) Eröffnung und Rechtsmittel 1 Die Schutzverfügung ist zu begründen und den Betroffenen schriftlich zu  eröffnen. Berührt die Verfügung einen grösseren Interessentenkreis, so ist  sie  überdies  im  Amtsblatt  und  im  Publikationsorgan  der  betreffenden  Gemeinde zu publizieren. 2 Schutzverfügungen des  Gemeinderates  sind mit  der  Rechtsmittelbeleh- rung zu versehen,  wonach innert  10 Tagen seit  Zustellung beim Regie- rungsrat Beschwerde geführt werden kann.*  §  11 c) Inhalt 1 Die Schutzverfügung hat zu enthalten: a) das  Schutzobjekt  mit  der  genauen Bezeichnung der  allenfalls  ge-  schützten Umgebung; b) die genaue Umschreibung der Schutzmassnahmen. 2 Die Schutzmassnahmen können namentlich in Bau-, Abbruch- oder Verän- derungsverboten, in Gestaltungsvorschriften, in Nutzungsbeschränkungen,  in  Nutzungsvorschriften  und in  Leistungspflichten der  Grundeigentümer  bestehen. 3 Wo es geboten erscheint, ist die Schutzverfügung als öffentlich-rechtliche  Eigentumsbeschränkung im Grundbuch anzumerken.  §  12 d) provisorischer Schutz 1 Bei zeitlicher Dringlichkeit kann die verfügende Behörde eine provisori- sche Schutzverfügung erlassen, die sofort in Kraft tritt und bis zum Inkraft- treten der definitiven Verfügung, längstens aber während eines Jahres gilt. 2 Soweit es der Zweck der Verfügung erlaubt, sind die Betroffenen vor de- ren Erlass anzuhören. 3 Die Schutzmassnahmen sind soweit zu umschreiben und zu begründen,  als es für den sofortigen Schutz notwendig ist.  §  13* G. Interessenabwägung 1 In Fällen, in welchen zusammen mit den Interessen des Natur- und Hei- matschutzes auch andere Interessen abzuwägen sind, ist die Verordnung  über  Verfahrenskoordination und Umweltverträglichkeitsprüfung1) anzu- wenden.  §  14* H. Inventar 1 Das Bau- und Justizdepartement führt über sämtliche Schutzgebiete und  Schutzverfügungen von Kanton und Gemeinden ein Verzeichnis. 2 Die Gemeinden haben dem Bau- und Justizdepartement von allen Schutz- massnahmen Kenntnis zu geben.  1) BGS 711.15.  3  https://bgs.so.ch/data/711.15/de   435.141 §  15* I. Fonds 1 Zur Finanzierung der mit Massnahmen des  Natur-  und Heimatschutzes  verbundenen  Aufwendungen  dient  der  Natur-  und  Heimatschutzfonds  (§ 128 Planungs- und Baugesetz1)).  2. Allgemeine Schutzbestimmungen  §  16 1. Bauliche Anlagen a) Grundsatz  1 Bauliche  Anlagen  wie  Strassen-  und  Wegebauten,  Bachverbauungen,  Kiesgruben,  Steinbrüche  und Deponien  haben auf  das  Orts-  und  Land- schaftsbild Rücksicht zu nehmen und dürfen es nicht verunstalten.  §  17 b) Terrainveränderungen in schützenswerten Gebieten 1 Terrainveränderungen sind unzulässig, wenn dadurch wertvolle Biotope  wie  Tümpel,  Trockenstandorte,  Sumpfgebiete,  Hecken  und  dergleichen  vernichtet würden, die den Tieren und Pflanzen als Lebensraum dienen. 2 Ausnahmen sind mit Zustimmung des Bau- und Justizdepartementes nur  möglich, wenn übergeordnete öffentliche Interessen die Terrainverände- rungen unbedingt erfordern. In diesem Fall ist geeigneter Ersatz zu schaf- fen.*  §  18 c) Rekultivierung 1 Die  Errichtung  und  Erweiterung  von  Steinbrüchen,  Kiesgruben  und  andern Materialentnahmestellen sowie Deponien darf nur bewilligt wer- den, wenn durch Bedingungen und Auflagen die Endgestaltung des Gelän- des sichergestellt ist. 2 Bei  der  Bewilligung ist  darauf  zu achten,  dass  das  Gelände in  kleinen  Etappen  abgebaut  oder  aufgefüllt  und  möglichst  rasch  instandgestellt  wird. 3 Bei der Gestaltung des Geländes sind angemessene ökologische Ersatz- massnahmen und Massnahmen des  ökologischen Ausgleichs zu schaffen  und langfristig sicherzustellen.*  §  19 2. Waldränder 1 Die Waldränder sind im Rahmen der Nutzungsplanung vor Überbauung  zu schützen. 2 Die Begradigung von Waldrändern ist mit Zustimmung des Bau- und Jus- tizdepartementes nur zulässig, wenn die land- und forstwirtschaftlichen In- teressen die Interessen des Natur- und Heimatschutzes überwiegen.* 3 Die Waldgesetzgebung bleibt vorbehalten.*  §  20* Hecken und andere Lebensräume 1 Hecken und andere Lebensräume von bedrohten Tier- und Pflanzenarten  dürfen weder entfernt noch vermindert werden. Das sachgemässe Zurück- schneiden ist gestattet.  1) BGS 711.1.  4  https://bgs.so.ch/data/711.1/de   435.141 2 Das Bau- und Justizdepartement kann Richtlinien über die Feststellung  und den Unterhalt der Hecken erlassen.* 3 Die örtliche Baubehörde kann innerhalb der Bauzone, das Bau- und Jus- tizdepartement ausserhalb der Bauzone aus wichtigen Gründen Ausnah- men gestatten. Bei Entfernung oder Verminderung ist Ersatz zu schaffen.* 4 Widerrechtlich entfernte Biotope sind auf Verfügung der zuständigen Be- hörde wiederherzustellen. Der Kreisförster erhebt auf Gesuch hin bei wi- derrechtlicher Entfernung von Hecken den Sachverhalt zu Handen der zu- ständigen Behörde. 5 Sofern Baulinien nichts anderes vorsehen, gilt für Bauten und bauliche  Anlagen innerhalb der Bauzone entlang von Hecken ein Bauabstand von  4m, ausserhalb der Bauzonen von 10m. 6 Das Abbrennen von Stoppelfeldern, Wiesen und Borden ist untersagt. 7 Im Sinne des ökologischen Ausgleiches nach § 119 Absatz 1 und 2 des Pla- nungs- und Baugesetzes1) sorgen Kanton und Gemeinden dafür, dass ihre  Liegenschaften naturnah gestaltet, bewirtschaftet und gepflegt werden.*  §  21* 4. Strukturverbesserungen 1 Bei Strukturverbesserungen, vorab bei Güterregulierungen, sind im Rah- men der Unternehmen einerseits Schutz-, Wiederherstellungs- oder ange- messene Ersatzmassnahmen zu erbringen und andererseits  angemessene  ökologische Ausgleichsflächen zu schaffen und langfristig sicherzustellen.  3. Juraschutz  §  22 1. Zweck 1 Die Juraschutzzone bezweckt den Schutz des Juras, des Engelbergs, des  Borns und des Bucheggberges als Gebiete von besonderer Schönheit und  Eigenart. 2 Soweit es der Schutzzweck erlaubt, ist sie auch Landwirtschafts- und Er- holungsgebiet.  §  23 2. Abgrenzung 1 Die  Abgrenzung  der  Juraschutzzone  ergibt  sich  aus  dem  Kantonalen  Richtplan. 2 Der Richtplan ist wegleitend für die Nutzungspläne der Gemeinden. Seine  Vorschriften  geben  zusammen  mit  den  nachstehenden  Bestimmungen  (§§ 24–26)  den zuständigen Behörden Kriterien  für  die  Behandlung der  Baugesuche. 3 Weicht  ein  Nutzungsplan  nur  geringfügig  von der  Juraschutzzone ab,  passt  der Regierungsrat diese mit dem Genehmigungsbeschluss des Nut- zungsplanes entsprechend an.  §  24 3. Bauen a) Standort  1 Bauten in der Juraschutzzone haben in besonderer Weise auf das Orts-  und Landschaftsbild Rücksicht zu nehmen.  1) BGS 711.1.  5  https://bgs.so.ch/data/711.1/de   435.141 2 Exponierte Standorte sowie übermässige Aufschüttungen und Abgrabun- gen sind zu vermeiden.  §  25 b) Stellung, Form und Gestaltung 1 Bauten sind so zu stellen und zu gestalten, dass sie sich gut in die Umge- bung einfügen und das Orts- und Landschaftsbild nicht beeinträchtigen. 2 Bei der Formgebung ist  auf gute Proportionen und ein ausgewogenes  Verhältnis  von  Dach-  und  Fassadenflächen  zu  achten,  wobei  beim  Ge- samteindruck das Dach in der Regel vorherrschen soll. 3 Stark geneigte Dächer (je nach Gegend und Umgebung Sattel-,  Walm-  und Krüppelwalmdächer) sollen die Regel sein. Ausnahmen sind vorab bei  kleineren Nebengebäuden und Zweckbauten möglich. 4 Neu- und Umbauten sind auf gut gestaltete bestehende Bauten in Form,  Gestalt und Farbe abzustimmen.  §  26 c) Material und Farbe 1 Materialien, welche durch ihre Farbe, Struktur oder Beschaffenheit stö- rend wirken, sind nicht zu verwenden. 2 Die Farbe ist auf die Umgebung abzustimmen und hat sich harmonisch in  die Landschaft einzufügen. In der Regel sind für Fassaden erd- oder holz- farbene Töne, für Bedachungen je nach Situation ziegelfarbene oder rot- braune Töne zu wählen.  §  27 4. Beiträge an landwirtschaftliche Bauten 1 Der Regierungsrat kann an ausserordentliche und nicht durch sonstige  Beiträge  gedeckte  Mehraufwendungen,  welche  sich  beim  Bau,  Ausbau  oder Umbau von landwirtschaftlichen Wohn- und Betriebsgebäuden in der  Juraschutzzone wegen Massnahmen des Natur- und Heimatschutzes erge- ben,  aus  dem  Natur-  und  Heimatschutzfonds  Beiträge  leisten  oder  die  Kosten ganz übernehmen. 2 Der  Regierungsrat  erlässt  über  die  Beitragsvoraussetzungen besondere  Richtlinien.  §  28* 5. Richtlinien 1 Der Regierungsrat erlässt Richtlinien über die Ästhetik beim Erstellen von  Bauten und baulichen Anlagen in der Juraschutzzone.  §  29 6. Weitere Vorschriften 1 Vorbehalten bleiben: a) weitere, im Zusammenhang mit dem Richtplan über die Juraschutz-  zone erlassene Bestimmungen; b) weitergehende Vorschriften kommunaler, regionaler oder kantona-  ler Schutzgebiete, welche die Juraschutzzone überlagern.  6    435.141 4. Weitere Gebiete von besonderer Schönheit  und Eigenart  §  30 Weitere Gebiete von besonderer Schönheit und Eigenart 1 Im Richtplanverfahren können weitere Gebiete von besonderer Schönheit  und Eigenart den Bestimmungen über die Juraschutzzone unterstellt wer- den.  5. Uferschutz  §  31* …  §  32* …  §  33* …  §  34* …  §  35* …  §  36* …  §  37* …  §  38* …  §  39* …  6. Bewilligungsverfahren  §  40* 1. Besondere Bewilligung 1 Bauten und bauliche Anlagen in den kantonalen Schutzzonen bedürfen  einer besonderen Bewilligung des Bau- und Justizdepartementes.* 2 Das Verfahren richtet sich nach dem Planungs- und Baugesetz.  §  41* Rechtsschutz 1 Der Rechtsschutz richtet sich nach § 2 der kantonalen Bauverordnung1).  1) BGS 711.61.  7  https://bgs.so.ch/data/711.61/de   435.141  7. Schluss- und Übergangsbestimmungen  §  42 1. Bestehende Schutzmassnahmen 1 Die nach bisherigem Recht erlassenen Schutzgebiete und Schutzverfügun- gen bleiben in Kraft.  §  43 2. Hängige Verfahren 1 Alle beim Inkrafttreten hängigen Verfahren und Fälle werden nach dieser  Verordnung behandelt und entschieden.  §  44* Bestrafung 1 Wer vorsätzlich oder fahrlässig gegen Bestimmungen dieser Verordnung  oder die darauf gestützten Vorschriften und Verfügungen verstösst, wird  mit Haft oder Busse bestraft.  §  45 4. Aufhebung bisherigen Rechts 1 Mit dem Inkrafttreten dieser Verordnung sind sämtliche widersprechen- den Bestimmungen aufgehoben. 2 Aufgehoben sind insbesondere: a) die Verordnung über den Natur- und Heimatschutz vom 20. Okto-  ber 19611); b) die  Verordnung  über  den  Schutz  des  Juras,  des  Engelbergs,  des   Borns und des Bucheggberges gegen das Erstellen von verunstalten- den Bauten vom 20. Februar 19622);  c) die Verordnung über den Schutz der Bach-, Fluss- und Seeufer gegen  die Verbauung und über den Schutz der Schilf-, Baum- und Gebüsch- bestände vom 20. Oktober 193);  d) die  Verordnung  über  die  Errichtung  und  Erweiterung  von  Lage- rungsplätzen für Abbruchautos sowie Alt- und Neumaterialien vom  20. Oktober 19614).  §  46 5. Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt nach der Genehmigung der Kompetenzdelegatio- nen (§§ 17, 20, 35, 39) durch den Kantonsrat mit der Publikation im Amts- blatt in Kraft.  Kompetenzdelegationen vom Kantonsrat am 21. Januar 1981 genehmigt. Inkrafttreten am 29. Januar 1981.  1) GS 82, 127.  2) GS 82, 214.  3) GS 82, 132. 4) GS 82, 129.  8    435.141  * Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  07.05.1996 01.01.1997 § 20 totalrevidiert - 07.05.1996 01.01.1997 § 40 totalrevidiert - 07.05.1996 01.01.1997 § 41 totalrevidiert - 22.11.2003 01.04.2006 § 20 Abs. 3 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 1 Abs. 2 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 2 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 3 Abs. 1 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 5 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 6 Abs. 2 eingefügt - 22.11.2005 01.04.2006 § 13 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 14 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 15 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 17 Abs. 2 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 18 Abs. 3 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 19 Abs. 2 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 19 Abs. 3 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 20 Abs. 2 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 20 Abs. 7 eingefügt - 22.11.2005 01.04.2006 § 21 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 28 totalrevidiert - 22.11.2005 01.04.2006 § 40 Abs. 1 geändert - 22.11.2005 01.04.2006 § 44 totalrevidiert - 22.12.2009 01.01.2010 § 7 Abs. 2 geändert - 22.12.2009 01.01.2010 § 7 Abs. 3 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 8 Abs. 2 geändert - 22.12.2009 01.01.2010 § 31 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 32 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 33 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 34 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 35 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 36 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 37 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 38 aufgehoben - 22.12.2009 01.01.2010 § 39 aufgehoben - 13.09.2022 01.01.2023 § 10 Abs. 2 geändert GS 2022, 34 13.09.2022 01.01.2023 § 20 Abs. 7 geändert GS 2022, 34  9    435.141  * Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  § 1 Abs. 2 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 2 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 3 Abs. 1 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 5 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 6 Abs. 2 22.11.2005 01.04.2006 eingefügt - § 7 Abs. 2 22.12.2009 01.01.2010 geändert - § 7 Abs. 3 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 8 Abs. 2 22.12.2009 01.01.2010 geändert - § 10 Abs. 2 13.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 34 § 13 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 14 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 15 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 17 Abs. 2 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 18 Abs. 3 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 19 Abs. 2 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 19 Abs. 3 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 20 07.05.1996 01.01.1997 totalrevidiert - § 20 Abs. 2 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 20 Abs. 3 22.11.2003 01.04.2006 geändert - § 20 Abs. 7 22.11.2005 01.04.2006 eingefügt - § 20 Abs. 7 13.09.2022 01.01.2023 geändert GS 2022, 34 § 21 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 28 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert - § 31 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 32 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 33 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 34 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 35 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 36 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 37 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 38 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 39 22.12.2009 01.01.2010 aufgehoben - § 40 07.05.1996 01.01.1997 totalrevidiert - § 40 Abs. 1 22.11.2005 01.04.2006 geändert - § 41 07.05.1996 01.01.1997 totalrevidiert - § 44 22.11.2005 01.04.2006 totalrevidiert -  10   		2022-11-18T10:34:34+0100 	"4509 Solothurn" 	"Gesetzessammlung des Kantons Solothurn"