SR 354.1   1   Übereinkunft   betreffend die Polizeitransporte   vom 23. Juni 1909 (Stand am 1. Januar 1980)     Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement1   und   die Polizeidirektionen sämtlicher Kantone2  haben nachstehende Vereinbarung über das polizeiliche Transportwesen getroffen.   § 13  1 Zu den Polizeitransporten im Sinne dieser Übereinkunft gehören alle von der Poli- zei angeordneten Transporte mit Einschluss der Armentransporte, welche die Ab- schiebung oder Heimschaffung gesunder oder kranker Personen aus einem Kanton  nach einem andern (dem Heimatkanton) oder nach dem Auslande, oder aus dem  Auslande nach dem schweizerischen Heimatkanton betreffen.  2 Die Beförderung von Personen gemäss dem Reglement betreffend den Transport  inländischer Armer auf den schweizerischen Transportanstalten bleibt vorbehalten.   § 2  1 Die Behörde, welche einen Polizeitransport anordnet, sorgt dafür:   a. dass der zu Transportierende vorerst auf seine Transportfähigkeit untersucht  und in bezug auf Haut- und Ungezieferreinheit und Bekleidung transport- fähig gemacht wird;   b. dass die Identität des Transportanden wenn möglich festgestellt wird;   c. dass seine Ausweisschriften und seine Effekten dem Transport beigefügt  werden.   2 Jedem Polizeitransport, sei derselbe begleitet oder nicht, ist ein Transportbefehl  nach einheitlichem Formular mitzugeben.   § 3  Die von den Kantonen angeordneten Polizeitransporte zerfallen mit Bezug auf die  Verteilung der Fahrkosten in drei Kategorien:        AS 25 524 und  BS 3 520  1 Ermächtigung zum Beitritt zu dieser Vereinbarung gemäss Ziff. 2 des BRB vom    23. Juni 1909 (BS 1 143).  2 Der Kt. Jura ist der Übereinkunft auf den 1. Jan. 1980 beigetreten (AS 1980 166).  3 Siehe auch die Abschn. 2 Ziff. 20 und 28 (Polizeitransporte) und 4 Ziff. 40 und 46    (Bedürftige) des Tarifs 630 der Schweizerischen Transportunternehmungen vom   1. Nov. 1964.   354.1    Polizeitransporte   2   354.1   I.  Die Kosten des Transportes werden vom empfangenden Kanton getragen:   a. wenn einem Kanton eine von ihm requirierte Person oder eine solche, deren  strafrechtliche Verfolgung ihm obliegt, zugeführt wird;   b. wenn ausgewiesene oder ausgeschaffte (gesunde oder kranke) schweize- rische Angehörige vom Ausland her an der Grenze eintreffen und von dort  ihrem Heimatkanton zugeschoben werden.   II.  Die Kosten der Abschub- und Heimschaffungstransporte (gesunder und kranker  Personen) aus der Schweiz nach dem Ausland trägt der Bund.   III.  Die Kosten der übrigen Transporte trägt der absendende Kanton. Hierher gehö- ren u.a. auch alle Heimschaffungen von schweizerischen (gesunden oder kranken)  Armen aus dem Aufenthalts- oder Niederlassungskanton nach dem Heimatkanton.   § 4  1 Die Abfertigung der Polizeitransporte seitens der Bahnverwaltungen erfolgt, ohne  sofortige Taxzahlung, auf Grund von Ausweisen4 unter nachheriger Rechnungsstel- lung an die kantonalen Polizeibehörden.  2 …5  3 …6  4 Zur Ausstellung der Fahrgutscheine sind nur polizeiliche Amtsstellen zuständig.7   § 5  1 Die Rechnungsstellung über sämtliche auf dem ganzen schweizerischen Bahnnetz  verwendeten Fahrgutscheine erfolgt monatlich durch die Einnahmenkontrolle der  Schweizerischen Bundesbahnen in Bern an die Kantone, und zwar werden die  Transporte der I. Kategorie (jedoch mit Ausnahme der Rückfahrt von Transport- begleitern, vgl. § 6 Abs. 2 und 3) dem empfangenden Kanton, alle übrigen Trans- porte dem absendenden Kanton in Rechnung gebracht. Als Rechnungsbelege dienen  die gebrauchten Gutscheine. Die Einzahlung der entsprechenden Rechnungsbeträge  soll an die Hauptkasse der Schweizerischen Bundesbahnen in Bern binnen Monats- frist nach erfolgter Zustellung der monatlichen Rechnungen stattfinden. Die Schwei- zerischen Bundesbahnen übernehmen die Abrechnung mit den übrigen schweizeri- schen Bahn- evtl. Dampfschiffunternehmungen.  2 Rechnungsstellen der Kantone sind die kantonalen Polizeidirektionen.       4 Ausdruck gemäss den Abschn. 2 (Polizeitransporte) und 4 (Bedürftige) des Tarifs 630 der  Schweizerischen Transportunternehmungen vom 1. Nov. 1964.   5 Gegenstandslos  6 Gegenstandslos  7 Heute sind zur Ausstellung der Ausweise, wovon der Fahrgutschein einen Teil bildet, die   gemäss Abschn. 2 Ziffer 28 (Polizeitransporte) und Abschn. 4 Ziffer 46 (Bedürftige) des  Tarifs 630 der Schweizerischen Transportunternehmungen vom 1. Nov. 1964   ermächtigten Stellen zuständig.     Polizeitransporte. Übereinkunft   3   354.1  3 Für die vom Bunde zu vergütenden Transportkosten der II. Kategorie stellen die  Kantone dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement jeweilen vierteljähr- lich unter Beifügung der Belege Rechnung.  4 Ist ein nach dem Ausland abzuschiebender Transportand, der nicht als Arrestant  geführt wird, in der Lage, die Kosten des Transportes ganz oder teilweise zu bezah- len, so hat der absendende Kanton bei der Rechnungsstellung gegenüber dem Eid- genössischen Justiz- und Polizeidepartement den Betrag, für welchen Zahlung erhält- lich war, in Abzug zu bringen.   § 6  1 Auslagen für allfällige Transportbegleitung gehen in der Transportkategorie I (§ 3  hiervor) zu Lasten des empfangenden Kantons, in Kategorie II zu Lasten des Bun- des, in Kategorie III zu Lasten des absendenden Kantons. Eine Begleitung hat nur  dann einzutreten, wenn eine solche zufolge der Gefährlichkeit oder des Zustandes  (Jugend, Alter, Gebrechlichkeit, Krankheit) der zu transportierenden Person als not- wendig erscheint. Die Begleitung eines Transportes ist von Fall zu Fall bei der  Rechnungsstellung schriftlich zu begründen.8  2 Die nach den Vorschriften über die Polizeitransporte auf den schweizerischen  Eisenbahnen dem begleitenden Polizeipersonal zukommende Taxbegünstigung  findet auf das Begleitpersonal aller Polizeitransporte im Sinne von § 1 der gegenwär- tigen Übereinkunft (also auch auf begleitende Wärter und Wärterinnen) Anwendung.  …9  3 Der absendende Kanton stellt für die Begleitungskosten in der Kategorie I dem  empfangenden Kanton, in der Kategorie II dem Bund Rechnung, welche umfasst:   1. eine Transportgebühr (für die Hinreise) von 20 Rappen für die ersten 30 km  Bahnfahrt oder Fahrt im Auto, 10 Rappen für jeden weiteren Kilometer, von  60 Rappen pro Kilometer zu Fuss zurückgelegter Strecken, im Minimum  4 Franken, im Maximum 24 Franken.10     Ist ein Begleiter genötigt, die transportierte Person an den Ausgangsort zu- rückzubringen, oder hat er eine andere Person dorthin mitzunehmen, so be- trägt das Minimum der Transportgebühr 6 Franken, wenn der Rücktransport  sich aus amtlichen Gründen derart verzögert, dass der Begleiter auswärts ei- ne Hauptmahlzeit einnehmen muss. Bedingt die Verzögerung die Einnahme  von zwei Hauptmahlzeiten, so beträgt das Minimum der Transportgebühr       8 Letzter Satz eingefügt gemäss Anlage zum BRB vom 17. Dez. 1935 über die Polizei- transporte (AS 51 813).   9 Satz aufgehoben (Abschn. 2 – Polizeitransporte – des Tarifs 630 der Schweizerischen  Transportunternehmungen vom 1. Nov. 1964).   10 Fassung gemäss einstweiliger Regelung des EJPD in Übereinstimmung mit den  kantonalen Polizeidirektionen vom 1. Aug. 1942. Entschädigungsansätze gemäss Kreis- schreiben des EJPD vom 23. März 1965.     Polizeitransporte   4   354.1   9.75 Franken. Die Wartezeit wird von der zuständigen Behörde des Ortes,  wo die Verzögerung eintrat, bescheinigt;11    2. eine Entschädigung von 12 Franken für allfälliges Nachtquartier des Trans- portbegleiters;12   3.13 die Fahrkosten für Hin- und Rückfahrt zum halben Preis der gewöhnlichen  Billette 2. oder 1. Klasse.    Den Behörden wird es zur Pflicht gemacht, die Transporte zeitlich in der  Weise anzusetzen, dass der Begleiter, wenn immer möglich, am Tag, an dem  der Transport stattfindet, an den Ausgangsort zurückkehren kann.    Die Rechnungsstellung erfolgt jeweilen von Fall zu Fall.14    § 7  1 Der Polizeitransport wird vom Ausgangspunkt direkt bis zum Bestimmungsort  angeordnet und ausgeführt. Demgemäss ist der Eisenbahnfahrgutschein am Ab- gangsort für die ganze Route auszustellen.  2 Als Bestimmungsort gilt:   a. bei Abschiebung von Schweizerbürgern in die Heimat der Hauptort des Bezirkes,  wo die Heimatgemeinde liegt, oder eine im Transportbefehl im Einver- ständnis mit dem Empfangskanton als Abgabeort bezeichnete Eisenbahn- station;   b. bei Abschiebung von Ausländern die betreffende Station;   c. für polizeilich gesuchte oder requirierte Personen der Sitz der ausschrei- benden oder requirierenden Amtsstelle bzw. eventuell eine im Einzelfalle be- sonders vereinbarte Abgabestation.   § 8  Wenn die Übernahme des Transportierten an der Grenze oder am Transportziel auf  Schwierigkeiten stösst, so ist die absendende Behörde zur Rücknahme des Trans- portierten auf ihre Kosten verpflichtet.   § 9  1 Bei Übergang eines Transportes auf einen andern Zug (Dampfschiff) ist die Über- führung von den Polizeiorganen derjenigen Kantone vorzunehmen, in deren Gebiet  die betreffende Station liegt, ohne dass hierfür Rechnung gestellt werden kann. Zur  Erleichterung dieses Dienstes werden die Züge, welche unbegleitete Transportanden       11 Absatz eingefügt gemäss einstweiliger Regelung des EJPD in Übereinstimmung mit den  kantonalen Polizeidirektionen vom 1. Aug. 1942. Gebühren gemäss Kreisschreiben der  Eidgenössischen Polizeiabteilung vom 1. Dez. 1953.   12 Ansatz gemäss Kreisschreiben der Eidgenössischen Polizeiabteilung vom 1. Dez. 1953.  13 Neue Fassung (Abschn. 2 – Polizeitransporte – des Tarifs 630 der schweizerischen   Transportunternehmungen vom 1. Nov. 1964).  14 Fassung gemäss Anlage zum BRB vom 17. Dez. 1935 (AS 51 813).     Polizeitransporte. Übereinkunft   5   354.1  führen, in der Regel auf täglich vier nach jeder Richtung beschränkt. Die Bahnen  werden jeweilen bei Einführung eines neuen Fahrplanes den kantonalen Polizei- behörden die für ihr Gebiet in Betracht fallenden Fahrkurse bezeichnen.  2 Vorbehalten bleiben die besondern Bestimmungen für den Verkehr auf denjenigen  Linien, auf welchen Polizeitransportwagen zirkulieren.   § 10  Der Transportand ist vor dem Transport zu verpflegen und soll auf längeren Routen  Zwischenverpflegung durch die Polizeiposten an grösseren Bahnhöfen erhalten.  Kann der Transport seinen Bestimmungsort nicht an einem Tag erreichen, so erhal- ten die Transportierten an geeignetem Orte (in der Regel an einem Kantonshauptort  oder Amtssitz) Unterkunft, womit warme Verpflegung am Abend und am folgenden  Morgen verbunden sein solle. Auf den Zwischenverpflegungs- und Unterkunftssta- tionen soll bei Bedarf auch ärztliche Hilfe und Wartung zur Verfügung stehen.   § 11  1 Über die Kosten der Zwischenverpflegung sowie allfälliger Unterkunft und ärzt- licher Wartung für durchgehende Transporte der Kategorien I, II und III stellen die  betreffenden Kantone vierteljährlich dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepar- tement Rechnung. Dieses prüft die eingegangenen Rechnungen, verteilt die Gesamt- kosten nach der Bevölkerungszahl auf die sämtlichen an dieser Übereinkunft betei- ligten Kantone und besorgt die allgemeine Abrechnung.  2 Für die bei der Verpflegung und Unterbringung der Transportanden in Anspruch  genommene Polizeimannschaft kann keine Entschädigung berechnet werden.   § 12  1 Bei Transporten, welche ausschliesslich innerhalb des Gebietes eines Kantons  stattfinden, darf dieser Kanton die erwachsenden Kosten für Zwischenverpflegung  und allfällige Unterkunft und ärztliche Wartung nicht in die interkantonale Verpfle- gungsrechnung einstellen.  2 Bei Transporten, welche aus Auftrag des Bundes ausgeführt werden, hat der trans- portierende Kanton die erforderliche Zwischenverpflegung, Unterkunft und ärztliche  Wartung für Rechnung des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements bar zu  bezahlen.   § 13  1 Die Zwischenverpflegungs- und Unterkunftsstationen werden vom Eidgenössi- schen Justiz- und Polizeidepartement nach Anhörung der kantonalen Polizeidirektion  bezeichnet. Ihre Organisation ist Sache der betreffenden Kantone.  2 Jede verabfolgte Zwischenverpflegung bzw. jede Nächtigung eines Transportierten  wird durch den Ortsstempel der betreffenden Station auf dem Transportbefehl ange- merkt; für Zwischenverpflegung ist ein runder, für Unterkunft (mit zugehöriger  Verpflegung) ein viereckiger Stempel zu verwenden.     Polizeitransporte   6   354.1   § 14  Für die Transporte, welche von den Bundesbehörden angeordnet werden (Ausliefe- rungen, eidgenössische Ausweisungen, Durchtransporte), stellen die Kantone dem  Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement von Fall zu Fall Rechnung. Dieselbe  umfasst:   1. die Fahrkosten (vgl. § 4 Abs. 3);   2. die Begleitungskosten nach Massgabe der in § 6 Absatz 3 festgesetzten Ge- bühren;   3. die Kosten von Verpflegung, Unterkunft und ärztlicher Wartung während  des Transportes (vgl. § 12 Abs. 2).   § 15  Die Transporte sind, wenn immer möglich, so einzurichten, dass sie in einem Tage  zur Durchführung gelangen. Sie sollen am Bestimmungsort oder am Orte der Unter- kunft nicht später als abends 8 Uhr ankommen. An Sonntagen sowie am Neujahrs- tag, Karfreitag, Auffahrtstag und Weihnachtstag sind Polizeitransporte zu unterlas- sen.   § 16  Weibliche Personen dürfen nicht in Zellen zusammen mit Männern transportiert  werden. Insofern ihnen nicht eine besondere Zelle angewiesen wird, sind sie in dritter  Wagenklasse15 zu transportieren, wobei begleitende Polizeiagenten Zivilkleidung  tragen. Vorbehalten bleibt der gemeinsame Transport von Ehegatten und von Eltern  mit ihren Kindern.   § 17  Die Polizeiorgane haben ihr Augenmerk darauf zu richten, dass die benutzten Trans- portzellen (und allfällige besondere Transportwagen) sowie die zeitweiligen Unter- kunfts- bzw. Arrestlokale für durchgehend Transportierte in gutem und reinlichem  Zustande und bei kalter Witterung geheizt seien.   § 18  Die vollzogenen Transportbefehle verbleiben am Bestimmungsorte des Transportes  ein Jahr lang zur Verfügung der Rechnungskontrollstellen des Bundes und der Kan- tone aufbewahrt. Ein vom Formular loszutrennender Empfangsschein geht unmittel- bar nach Eintreffen des Transportes am Bestimmungsorte an die absendende Stelle  zurück; bei begleiteten Transporten ist der Empfangsschein dem Transportbegleiter  auszuhändigen.       15 Heute: in 2. Klasse (Eisenbahn-Amtsblatt vom 2. Mai 1956, Mitteilung Nr. 244, S. 282).     Polizeitransporte. Übereinkunft   7   354.1  § 19  Dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement steht die allgemeine Kontrolle  über das Polizeitransportwesen zu. Es entscheidet allfällige Anstände und Beschwer- den betreffend die Handhabung dieser Vereinbarung.   § 20  Die gegenwärtige Vereinbarung wird unter Genehmigung der zuständigen eid- genössischen und kantonalen Behörden abgeschlossen.   § 21  Der Bundesrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Abkommens.   § 22  Die Übereinkunft kann von den Vertragsparteien jederzeit bei Jahresschluss gekün- digt werden, und es tritt die Kündigung jeweilen ein Jahr nachher in Wirksamkeit.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 191016       16 BRB vom 25. September 1909, in der AS nicht veröffentlicht.     Polizeitransporte   8   354.1