181.23_18.1.11_103.fm   Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche 181.23 Geschäftsordnung   der Rekurskommission der Evangelisch-reformierten  Landeskirche des Kantons Zürich  (vom 18. Januar 2011)1  Die Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche des  Kantons Zürich (Rekurskommission),   gestützt auf Art. 226 Abs. 3 der Kirchenordnung der Evangelisch-refor- mierten Landeskirche des Kantons Zürich vom 17. März 20094,  gibt sich folgende Geschäftsordnung:   1. Abschnitt: Organisation   Organe§ 1.    Die Rekurskommission setzt sich zusammen aus:  a. dem Plenum,  b. der Geschäftsleitung,  c. der Präsidentin oder dem Präsidenten,  d. der Vizepräsidentin oder dem Vizepräsidenten,  e. zwei Abteilungen.   Konstituierung§ 2.    1 Die Rekurskommission konstituiert sich in der ersten Sitzung ihres Plenums spätestens bis zum 1. September des Wahljahres für eine  Amtsdauer von vier Jahren.   2 Das Plenum wählt die Präsidentin oder den Präsidenten, die Vize- präsidentin oder den Vizepräsidenten und die Sekretärin oder den  Sekretär.   3 Diese drei Personen bilden die Geschäftsleitung.  4 Als Spruchkörper im Sinne von Art. 226 Abs. 2 der Kirchenord-  nung werden zwei Abteilungen zu drei Mitgliedern gebildet, die unter  der Leitung der Präsidentin oder des Präsidenten bzw. der Vizepräsi- dentin oder des Vizepräsidenten stehen.   Plenum§ 3.    1 Das Plenum ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit der Kom- missionsmitglieder anwesend ist. Es besteht Stimmzwang. Bei Stimmen- gleichheit zählt die Stimme der oder des Vorsitzenden doppelt.  11. 1. 19 - 103    181.23 Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche 2 Das Plenum entscheidet über Ausstandsbegehren gemäss § 15 Abs. 3.   3 Das Plenum trägt subsidiär die Verantwortung für den ordnungs- gemässen Betrieb der Rekurskommission.   Geschäfts- leitung  § 4.    Die Geschäftsleitung  a. besorgt die Justizverwaltung, soweit sie nicht einem anderen Organ   der Rekurskommission vorbehalten ist,  b. überwacht den Geschäftsgang,  c. genehmigt den Jahresbericht vor dessen Kenntnisgabe an die Kom-  missionsmitglieder und an das Sekretariat des Kirchenrates zuhan- den der Kirchensynode (Art. 228 Abs. 4 der Kirchenordnung),   d. beschliesst über die Eröffnung eines Rekursverfahrens nach §§ 8 f.  Präsident/  Vizepräsident  § 5.    1 Die Präsidentin oder der Präsident  a. vertritt die Rekurskommission nach aussen,  b. legt der Geschäftsleitung den Jahresbericht vor,  c. beruft das Plenum ein,  d. leitet eine Eingabe, für deren Behandlung die Rekurskommission   offensichtlich nicht zuständig ist, an die zuständige Stelle weiter, e. trifft, möglichst nach Rücksprache mit der Geschäftsleitung, dring-  liche Anordnungen prozessleitender und administrativer Art, ins- besondere die Rückweisung einer mangelhaften Eingabe zur Ver- besserung oder dringliche vorsorgliche Massnahmen,   f. entscheidet über Ausstandsbegehren, soweit dafür nicht das Plenum zuständig ist,   g. teilt ein Kommissionsmitglied vorübergehend der Geschäftsleitung  oder derjenigen Abteilung zu, der es nicht angehört, wenn dafür ein dringender Bedarf besteht, insbesondere bei einer längeren Absenz. 2 Präsident/in und Vizepräsident/in vertreten sich im Verhinderungs-  fall gegenseitig.   Abteilungen § 6.    1 Die 1. und 2. Abteilung der Rekurskommission erledigen die ihnen zugewiesenen Streitigkeiten in Dreierbesetzung.   2 Die Spruchkörper wirken grundsätzlich entsprechend der Konsti- tuierung nach § 2 Abs. 5. Über begründete, fallweise Änderungen des  Spruchkörpers entscheidet die Geschäftsleitung.   3 Die oder der Vorsitzende der Abteilung leitet das Verfahren. 2    Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche 181.23 Sekretariat§ 7.    1 Die Sekretärin oder der Sekretär  a. besorgt die Sekretariatsangelegenheiten der Organe der Rekurs-  kommission, soweit damit nicht eine andere Person beauftragt wird,  b. führt das Register, das Protokoll, die Aktenanlage und das Archiv,  c. bereitet die Geschäfte vor, redigiert die Verfügungen, Beschlüsse   und Entscheide und fertigt sie aus,  d. wirkt beratend mit und hat Antragsrecht, wenn sie/er nicht gleich-  zeitig in der Eigenschaft als Mitglied der Rekurskommission tätig  ist,   e. wird im Verhinderungsfall durch ein Kommissionsmitglied oder aus besonderen Gründen durch eine externe Fachperson vertreten,  die von der Präsidentin oder dem Präsidenten bezeichnet werden.  2 Die Sekretariatsfunktion in den Abteilungen wird ausgeübt   a. durch die Sekretärin oder den Sekretär, soweit sie/er der betreffen- den Abteilung als gewähltes Mitglied der Rekurskommission ange- hört,   b. durch die Sekretärin oder den Sekretär, sofern sie/er derjenigen Abteilung, der sie/er nicht als Kommissionsmitglied angehört, als  vierte Person mit Sekretariatsfunktion zugeteilt wird,   c. durch ein ordentliches Mitglied, wenn Abs. 2 lit. a oder b nicht ange- wendet werden.   2. Abschnitt: Verfahren   Eintreten§ 8.    Ist ein Rekursverfahren eröffnet, entscheidet die Geschäfts- leitung über das vorläufige Eintreten oder das definitive Nichteintreten.  Geschäfts- zuteilung  § 9.    1 Nach der Vorprüfung gemäss § 5 Abs. 1 lit. d und e und nach dem Beschluss auf vorläufiges Eintreten weist die Geschäftslei- tung eine Streitsache abwechslungsweise der 1. oder 2. Abteilung der  Rekurskommission zur Erledigung zu. Massgeblich ist das Datum des  Rekurseinganges.   2 In begründeten Fällen kann ausnahmsweise von diesem Zutei- lungsturnus abgewichen werden.   Verfahrens- leitung  § 10.    1 Die/der Abteilungsvorsitzende bestimmt für jede Streitsache die Referentin oder den Referenten und die mit der Sekretariatsfunk- tion betraute Person, Letzteres nach Rücksprache mit der Geschäfts- leitung.  31. 1. 19 - 103    181.23 Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche 2 Die/der Abteilungsvorsitzende leitet das Verfahren, insbesondere  das Einholen von Vernehmlassungen, das Ansetzen von Beweiserhe- bungen und Parteiverhandlungen.   3 Soweit ein Geschäft nicht zuvor wegen offensichtlicher Unzustän- digkeit an die zuständige Stelle weitergeleitet oder durch einen Nicht- eintretensentscheid erledigt wurde, ist die/der Abteilungsvorsitzende  zuständig für die Erledigung eines Rekurses zufolge offensichtlicher  Unzuständigkeit, Rückzugs oder Gegenstandslosigkeit aus anderen  Gründen.   Entscheid- findung  § 11.    1 Die Referentin oder der Referent stellt ihren/seinen An- trag betreffend Erledigung des Streitfalles schriftlich und in der Regel  mit Begründung.   2 Von anderen Kommissionsmitgliedern kann ein Mitbericht oder  von externen Personen ein Fachbericht eingeholt werden. Aus beson- deren Gründen können Fachpersonen mit beratender Stimme an ein- zelnen Sitzungen teilnehmen.   3 Die Abteilung erlässt den Entscheid nach mündlicher Beratung. 4 Einfache Streitfälle, die von allen Mitgliedern der Abteilung gleich  beurteilt werden, können ausnahmsweise auf dem Zirkularweg entschie- den werden.   Entscheid- begründung   und Redaktion  § 12.    1 Die Verfügungen und Entscheide werden durch die Person  mit Sekretariatsfunktion aufgrund des Referates, der Instruktion und  der mündlichen Verhandlung redigiert und ausgefertigt.   2 Deren Unterzeichnung erfolgt mit Doppelunterschrift der/des  Vorsitzenden und der die Redaktion vornehmenden Person.   3 Für verfahrensleitende Verfügungen genügt die Einzelunterschrift der vorsitzenden Person oder des Sekretärs oder der Sekretärin.   Protokoll und  Akten  § 13.    Die Sekretärin oder der Sekretär sorgt dafür, dass für jedes  Verfahren die Akten angelegt und ein Protokoll geführt werden.   Öffentlichkeit § 14.    1 Die Verhandlungen und Entscheideröffnungen der Rekurs- kommission sind öffentlich. Die Beratungen finden jedoch unter Aus- schluss der Parteien und der Öffentlichkeit statt.   2 Die Öffentlichkeit kann in begründeten Fällen ausgeschlossen werden, insbesondere wo dies zur Wahrung wichtiger öffentlicher oder  schutzwürdiger privater Interessen geboten ist.   3 Öffentliche Sitzungen der Rekurskommission werden mindestens  sieben Tage im Voraus unter Angabe von Ort, Datum und Zeit am Sitz  der Kirchenratskanzlei bekannt gegeben.  4    Rekurskommission der Evangelisch-reformierten Landeskirche 181.23 4 Geeignete Entscheide der Rekurskommission werden anonymi- siert auf der Internetseite der Evangelisch-reformierten Landeskirche  veröffentlicht.   Ausstand§ 15.    1 Der Ausstand der Kommissionsmitglieder und der an einer Anordnung mitwirkenden Personen richtet sich nach § 5 a des Ver- waltungsrechtspflegegesetzes2.5  2 Über Ausstandsbegehren entscheidet die Präsidentin oder der Präsident.   3 Über streitige Ausstandsbegehren und solche gegen mehrere an  der Entscheidfindung beteiligte Personen entscheidet das Plenum.   Kosten§ 16.    1 Die Kostenerhebung richtet sich nach §§ 13–16 und § 65 a  des Verwaltungsrechtspflegegesetzes2 sowie nach der Gebührenverord- nung des Verwaltungsgerichts3.   2 Die Rechnungsstellung und Zahlungskontrolle erfolgen durch die  Kanzlei des Kirchenrates.   3. Abschnitt: Schlussbestimmung  Inkrafttreten§ 17.    Diese Geschäftsordnung tritt am 1. Juli 2011 in Kraft.   1 OS 66, 334; Begründung siehe ABl 2011, 660. 2 LS 175.2. 3 LS 175.252. 4 LS 181.10. 5 Fassung gemäss B vom 29. Oktober 2018 (OS 73, 556; ABl 2018-11-09). In Kraft  seit 1. Januar 2019. 51. 1. 19 - 103  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=181.23%2C66%2C334 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20111103_10_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.252 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=181.10 https://www.amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/6a33eff6-9483-4cab-9e22-0a06537bf1df http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=181.23%2C73%2C556