SR 0.974.262.1   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der  Regierung der Republik Usbekistan über technische  und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 20. September 2002  In Kraft getreten am 15. Mai 2003    (Stand am 15. Mai 2003)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Republik Usbekistan,  im Folgenden «Vertragsparteien» genannt,   im Bestreben, die zwischen den beiden Ländern bestehenden Freundschaftsbande  enger zu knüpfen,   vom Wunsche geleitet, diese Beziehungen zu stärken und eine fruchtbare techni- sche, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu  entwickeln,   in Anerkennung der Tatsache, dass solche technische und finanzielle Zusammen- arbeit dazu beitragen wird, den laufenden Reformprozess in Usbekistan zur Errei- chung einer nachhaltigen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwicklung  zu unterstützen und die Kosten der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen  Anpassung zu mindern sowie Demokratie und Menschenrechte zu fördern,   im Bewusstsein, dass die Regierung der Republik Usbekistan sich zur Fortführung  der Reformen verpflichtet mit dem Ziel, eine Marktwirtschaft unter demokratischen  Bedingungen zu errichten,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Basis der Zusammenarbeit   Die Achtung der demokratischen Grundwerte und der grundlegenden Menschen- rechte, wie sie insbesondere in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte  niedergelegt sind, leitet Innen- wie Aussenpolitik der beiden Vertragsparteien und  bildet einen wesentlichen Bestandteil des vorliegenden Abkommens, gleichgestellt  mit dessen Zielen.        AS 2003 3509  1 Uebersetzung des englischen Originaltextes.   0.974.262.1    Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   2   0.974.262.1   Art. 2 Zielsetzungen   Das vorliegende Abkommen bestimmt die allgemeinen Bedingungen für alle For- men der technischen, finanziellen und humanitären Zusammenarbeit zwischen dem  Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der Republik Usbekistan.   Diese Bedingungen sind anwendbar auf von den Vertragsparteien gemäss Artikel 5  vereinbarte Projekte oder Programme im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit.   Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung die Ver- wirklichung von Zusammenarbeitsprojekten oder -programmen in Usbekistan.  Solche Projekte oder Programme bilden eine Ergänzung zu den von Usbekistan  eigenständig unternommenen Entwicklungsanstrengungen.   Die Regierung der Republik Usbekistan wendet die vorliegenden Bestimmungen  auch auf nationale Tätigkeiten an, die entweder aus regionalen Entwicklungs- zusammenarbeitsprojekten oder -programmen, die vom Schweizerischen Bundesrat  mitfinanziert werden, oder aus Projekten oder Programmen, die vom Schweizeri- schen Bundesrat über multilaterale Institutionen mitfinanziert werden, erwachsen.   Das Abkommen verfolgt im Weiteren die Erleichterung der humanitären Hilfe und  Nothilfe des Schweizerischen Bundesrats an Usbekistan, sofern die Regierung der  Republik Usbekistan solche Hilfe verlangt.   Ziel dieses Abkommens ist es, einen Rahmen von Vorschriften und Verfahren für  die Planung und Durchführung dieser Projekte oder Programme zu schaffen.   Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit anderen, von anderen Gebern  finanzierten Projekten oder Programmen zu vermeiden und um eine grösstmögliche  Wirkung der Projekte oder Programme zu sichern, stellen die Vertragsparteien  einander sämtliche für eine effiziente Zusammenarbeit erforderlichen Informationen  zur Verfügung.   Sollte ein bestimmtes Projektabkommen zwischen dem Schweizerischen Bundesrat  und der Regierung der Republik Usbekistan Tätigkeiten im Rahmen der Entwick- lungszusammenarbeit definieren, welche über den Anwendungsbereich dieses  Abkommens hinausgehen, so gelten die Bestimmungen des Projektabkommens.   Art. 3 Definitionen   Konkrete Projekte oder Programme und andere gemeinsame Tätigkeiten im Rahmen  dieses Abkommens werden im Folgenden «Projekte» genannt.   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Ausdruck «ausführende Organi- sationen» alle öffentlichen Behörden, öffentlichen oder privaten Körperschaften und  öffentlichen oder privaten Organisationen, welche von beiden Vertragsparteien  anerkannt und vom Schweizerischen Bundesrat mit der Durchführung von einzelnen  Projekten gemäss Artikel 8.1. beauftragt sind.   Experten und Berater, die kurz- oder langfristig vom Schweizerischen Bundesrat  oder von den ausführenden Organisationen mit der Vorbereitung und Durchführung  von Projekten im Rahmen des vorliegenden Abkommens betraut sind, werden im  Folgenden «Personal» genannt.     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Usbekistan   3   0.974.262.1   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Begriff «Güter» Material, Fahr- zeuge, Maschinen, Ausrüstungsgegenstände und andere Güter, die vom Schweizeri- schen Bundesrat oder den ausführenden Organisationen für Projekte im Rahmen  dieses Abkommens an Usbekistan geliefert werden, sowie sämtliche anderen im  Rahmen der spezifischen Projektabkommen betreffend der in Artikel 5.1. erwähnten  Projekte an Usbekistan gelieferten Güter.   «DEZA» bezeichnet die Schweizerische Direktion für Entwicklung und Zusammen- arbeit des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten.   «Seco» bezeichnet das Staatssekretariat für Wirtschaft des Eidgenössischen Volks- wirtschaftsdepartements.   «Schweizerisches Büro für Zusammenarbeit» bezeichnet das Büro, welches als Teil  der Schweizerischen Botschaft in Taschkent eingerichtet wurde. Dieses Büro ist  verantwortlich für die Koordination und die Überwachung von Entwicklungsprojek- ten des Schweizerischen Bundesrats in Usbekistan und in anderen Ländern Zentral- asiens.   Art. 4 Formen der Zusammenarbeit   Formen   4.1. Die Zusammenarbeit erfolgt in Form von technischer Zusammenarbeit,  welche auch wissenschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit mit ein- schliesst, sowie von finanzieller und wirtschaftlicher Zusammenarbeit,  humanitärer Hilfe und Katastrophenhilfe, wobei eine oder mehrere dieser  Formen gleichzeitig zur Anwendung gelangen können.   4.2. Die Zusammenarbeit wird umgesetzt durch die Gewährung von Zuwendun- gen (in Form von Naturalien, Dienstleistungen oder Geldmittel), von Kredi- ten mit oder ohne Vorzugsbedingungen oder von Garantien, sowie, wo dies  angebracht ist, durch Kapitalbeteiligung oder andere Instrumente.   4.3. Die Zusammenarbeit findet auf bilateraler Grundlage oder zusammen mit  anderen Gebern oder multilateralen Organisationen statt.   4.4. Die Zusammenarbeit kann über private oder öffentliche nationale, inter- nationale oder multilaterale Organisationen und Institutionen geleitet wer- den.   Technische Zusammenarbeit   4.5. Die technische Zusammenarbeit erfolgt in Form von Know-How- Übertragung durch Ausbildung und Beratung und in Form der Zurverfü- gungstellung von Dienstleistungen oder der Lieferung von Materialien und  Ausrüstungsgegenständen, die für die erfolgreiche Projektverwirklichung  notwendig sind.   4.6. Die technische Zusammenarbeit kann folgende Formen annehmen:  a) Beiträge in Form von Zuwendungen;  b) Zurverfügungstellung von Gütern und Dienstleistungen;     Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   4   0.974.262.1   c) Zurverfügungstellung von örtlichem oder ausländischem Personal;  d) Gewährung von Stipendien für Studien oder Berufspraktika in Usbekis-  tan, in der Schweiz oder in einem Drittland;  e) jede andere von den Vertragsparteien im gegenseitigen Einvernehmen   vereinbarte Form.   4.7. Projekte im Rahmen der technischen Zusammenarbeit werden im Allgemei- nen auf nicht rückzahlbarer Basis gewährt; davon ausgenommen sind Pro- jekte, die mit einer wirtschaftlichen Tätigkeit verbunden sind.   Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit   4.8. Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt vorwiegend in  Form der Finanzierung von Gütern und Dienstleistungen schweizerischer  Herkunft zugunsten vorrangiger Entwicklungs- und Infrastrukturprojekte  und der entsprechenden technischen Zusammenarbeit. Sie kann auch in  Form von Unterstützung an Finanzvermittler erfolgen. Weitere alternative  Formen werden von Fall zu Fall in Erwägung gezogen.   4.9. Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt je nach Fall in  Form von Zuwendungen, Darlehen, Kapitalbeteiligungen, Gewährung von  Garantien, oder einer Kombination dieser Formen, gemäss gemeinsamer  Vereinbarung der Vertragsparteien.   4.10. Besonderer Nachdruck wird auf Projekte gelegt, welche die Entwicklung des  entstehenden privaten Sektors der Wirtschaft, eine Verbesserung der Basis- Infrastruktur und den Schutz und die Wiederherstellung der natürlichen  Umwelt begünstigen.   Humanitäre Hilfe   4.11. Humanitäre Hilfe an die usbekische Bevölkerung wird vom Schweizerischen  Bundesrat in Form von Gütern, Dienstleistungen, Experten und finanziellen  Beiträgen geleistet.   4.12. Projekte im Rahmen der humanitären Hilfe richten sich an die verwundbars- ten Segmente der usbekischen Gesellschaft und tragen gleichzeitig zu kapa- zitätsbildenden Massnahmen für lokale und nationale humanitäre Organisa- tionen bei.   Andere Bereiche der Zusammenarbeit   4.13. Jeder andere Bereich der Zusammenarbeit von gemeinsamem Interesse  zwischen den Vertragsparteien, der nicht explizit Gegenstand dieses  Abkommens ist, wird entweder in einem Nachtrag zum vorliegenden  Abkommen oder in einem speziellen Abkommen, das die Form einer Grund- satzvereinbarung oder eine beliebige andere als geeignet angesehene Form  annehmen kann, vereinbart.   Art. 5 Anwendungsbereich   5.1. Die Bestimmungen dieses Abkommens sind anwendbar:     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Usbekistan   5   0.974.262.1   a) auf beliebige Projekte der Zusammenarbeit gemäss Artikel 4, die das  beidseitige Einverständnis der zwei Vertragsparteien erhalten haben;   b) auf Projekte, die vom Schweizerischen Bundesrat und internationalen  Organisationen oder öffentlichen oder privaten Institutionen in Usbe- kistan vereinbart wurden und für welche die Vertragsparteien oder ihre  Bevollmächtigten gemeinsam mutatis mutandis die Anwendung der  Bestimmungen von Artikel 6 unter Ausschluss von Artikel 6.1. und  Artikel 6.2. vereinbart haben;   c) auf Projekte mit Körperschaften oder Institutionen des öffentlichen oder  privaten Rechts beider Länder, für welche die Vertragsparteien oder  ihre Bevollmächtigten mutatis mutandis die Anwendung der Bestim- mungen von Artikel 6 unter Ausschluss von Artikel 6.1. und Arti- kel 6.2. vereinbart haben.   5.2. Es steht dem Schweizerischen Bundesrat offen, die Durchführung seiner  Verpflichtungen einer ausführenden Organisation zu übertragen.   5.3. Die Bestimmungen dieses Abkommens finden ebenfalls Anwendung auf  schweizerische Einsätze der humanitären Hilfe sowie der Katastrophen- und  Nothilfe in Usbekistan, welche im Falle menschlicher Not geleistet werden.   Art. 6 Anzuerkennende Vorrechte und Befreiungen   Bezüglich Projekten, die Gegenstand dieses Abkommens sind, sind die folgenden  Vorrechte und Befreiungen zu gewähren:   6.1. das Schweizerische Büro für Zusammenarbeit erhält als Teil der Schweizeri- schen Botschaft diplomatischen Status gemäss dem Wiener Übereinkommen  vom 18. April 19612 über diplomatische Beziehungen;   6.2. Mitglieder des Schweizerischen Büros für Zusammenarbeit und ihre Fami- lienangehörigen, welche von den Schweizer Behörden diplomatischen Status  erhalten haben, kommen in Genuss der diplomatischen Vorrechte und  Befreiungen gemäss dem Wiener Übereinkommen vom 18. April 1961 über  diplomatische Beziehungen;   6.3. der Schweizerische Bundesrat erteilt im Rahmen der nationalen Gesetz- gebung unentgeltlich und ohne Aufschub die nötigen offiziellen vorüber- gehenden Einreisevisa für usbekische Staatsangehörige, welche im Rahmen  eines vom vorliegenden Abkommen betroffenen Projekts die Schweiz besu- chen;   6.4. auf Antrag des Schweizerischen Bundesrats gewährt die Regierung der  Republik Usbekistan Schweizer Beamten sowie Experten, die an den ver- einbarten Projekten beteiligt sind, unentgeltlich und ohne Aufschub die nöti- gen offiziellen vorübergehenden Ein- und Ausreisevisa;       2 SR 0.191.01     Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   6   0.974.262.1   6.5. die beauftragten ausführenden Organisationen sind befugt, mit Hinblick auf  die Umsetzung des Projektziels usbekische Staatsangehörige auf direktem  Wege kurz- oder langfristig als Mitarbeiter einzustellen;   6.6. die Regierung der Republik Usbekistan erteilt dem Schweizerischen Büro  für Zusammenarbeit alle erforderlichen Bewilligungen für die vorüberge- hende Einfuhr von Fahrzeugen und anderen Gütern, die für die Koordination  und die Umsetzung der Projekte in Usbekistan nötig sind. Diese Fahrzeuge  und Güter sowie Dienstleistungen im Rahmen der Projekte werden gemäss  der für diplomatische Missionen geltenden Regeln von Zollgebühren, Steu- ern und sonstigen Abgaben befreit;   6.7. die Regierung der Republik Usbekistan erleichtert in Übereinstimmung mit  den bestehenden usbekischen Vorschriften über die Handhabung von Devi- sentransaktionen Verfahren des internationalen Transfers von Fremdwäh- rung, welche im Rahmen von Projekten oder von ausländischem Personal  eingeleitet werden;   6.8. die Regierung der Republik Usbekistan befreit ausführende Organisationen  aus der Schweiz oder aus Drittländern, die mit der Durchführung eines Pro- jekts betraut sind, von jeglicher Einkommens-, Gewinn- und Vermögens- steuer und/oder von Abgaben auf Entschädigungen und Erwerbungen, die  aus dem Projektabkommen erwachsen;   6.9. die Regierung der Republik Usbekistan stimmt damit überein, dass die  Partner jedes einzelnen Projekts für die mit Finanzhilfeprojekten zusam- menhängenden Zahlungsverfahren gemeinsam Finanzagenten und/oder  Geschäftsbanken ernennen können, die für Rechnung der entsprechenden  usbekischen Projektpartner handeln. Für Zahlungen in lokaler Währung  (usbekische Som) und/oder Gegenwertfonds können bei diesen Finanz- agenten und/oder Geschäftsbanken in Übereinstimmung mit der usbekischen  Gesetzgebung spezielle Konten eröffnet werden. Die Projektpartner ent- scheiden in den einzelnen Projektabkommen gemeinsam über die Verwen- dung dieser hinterlegten Mittel.   Art. 7 Anti-Korruptionsklausel   Die Vertragsparteien verfolgen ein gemeinsames Anliegen im Kampf gegen die  Korruption, welche die gute Regierungsführung und die gezielte Nutzung der für die  Entwicklung benötigten Ressourcen gefährdet und eine faire und offene, auf Preis  und Qualität gründende Konkurrenz bedroht. Sie äussern deshalb ihre Absicht, ihre  Bemühungen in der Bekämpfung der Korruption zusammenzulegen und erklären  namentlich, weder im Hinblick auf den Abschluss noch im Rahmen der Ausführung  des vorliegenden Abkommens, weder direkt noch indirekt Angebote irgendwelcher  Art, seien es Geschenke, Zahlungen, Belohnungen oder sonstige Vorteile, unterbrei- tet zu haben noch in Zukunft zu unterbreiten, welche als widerrechtliche Handlung  oder als Korruptionspraxis eingestuft werden. Jeder Akt dieser Art ist ein ausrei- chender Grund, um die Aufhebung des vorliegenden Abkommens, der Ausschrei- bung oder der erfolgten Vergabe oder das Ergreifen jeder anderen vom anwendbaren  Recht vorgesehenen Korrekturmassnahme zu rechtfertigen.     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Usbekistan   7   0.974.262.1   Art. 8 Verfahren und Koordination   8.1. Jedes einzelne Projekt wird aufgrund dieses Abkommens einem speziellen  Projektabkommen zwischen den Projektpartnern unterstellt, welches die  Einzelheiten der Rechte und Pflichten eines jeden Projektpartners festlegt  und näher bestimmt. Die Projektpartner tauschen auf der technischen Ebene  regelmässig ihre Meinungen aus über den Fortschritt der im Rahmen des  vorliegenden Abkommens finanzierten Projekte während ihrer Umsetzung.   8.2. Die Vertragsparteien halten einander vollumfänglich auf dem Laufenden  über alle Projekte, die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführt werden.   8.3. Auf usbekischer Seite garantieren die Abteilung für Wirtschaftsbeziehungen  mit dem Ausland und ausländische Investitionen des Ministerrats der Repub- lik Usbekistan im Namen der Regierung der Republik Usbekistan die allge- meine Koordination.   8.4. Für die Umsetzung dieses Abkommens wird der Schweizerische Bundesrat  vertreten durch  a) die Schweizerische Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit   (DEZA) des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegen- heiten;   b) das Staatssekretariat für Wirtschaft (seco) des Eidgenössischen Volks- wirtschaftsdepartements;   c) die Schweizerische Botschaft.   8.5. Das Schweizerische Büro für Zusammenarbeit in Taschkent unterhält die  Verbindung zu den Behörden der Republik Usbekistan im Hinblick auf die  Koordination, Durchführung und Überwachung der Projekte.   Art. 9 Schlussbestimmungen   9.1. Dieses Abkommen tritt an dem Tag in Kraft, an dem die beiden Vertragspar- teien einander über die Erfüllung der verfassungsrechtlichen Vorschriften  über den Abschluss und die Inkraftsetzung internationaler Vereinbarungen  notifiziert haben. Das Abkommen bleibt fünf Jahre in Kraft. Danach wird es  stillschweigend von Jahr zu Jahr erneuert. Jeder der beiden Vertragsparteien  kann das Abkommen jederzeit mittels einer sechs Monate zuvor abgegebe- nen schriftlichen Notifikation kündigen.     Im Falle seiner Beendigung bleiben die Bestimmungen dieses Abkommens  für alle Projekte, die vor der Kündigung vereinbart wurden, in Kraft.     Dieses Abkommen findet rückwirkend Anwendung auf von den Vertrags- parteien unterzeichnete Abkommen über Projekte, die sich in Ausführung  befinden oder die vor dem Inkrafttreten dieses Abkommens in Vorbereitung  waren.   9.2. Im Falle einer schwerwiegenden Verletzung eines wesentlichen Bestandteils  oder Ziels des vorliegenden Abkommens hat jede Vertragspartei das Recht,  in Artikel 5.1. und 8.1. erwähnte Projektabkommen mit sofortiger Wirkung     Wirtschaftliche und technische Zusammenarbeit   8   0.974.262.1   zu suspendieren oder zu kündigen. Die Vertragspartei, die eine solche Mass- nahme ergreift, hat die andere Vertragspartei vorgängig mit sämtlicher  Information auszustatten, welche für eine gründliche Untersuchung der Lage  im Hinblick auf eine Lösungsfindung erforderlich ist.   9.3. Die Vertragsparteien kommen überein, allfällige Rechtsstreitigkeiten, die  aus der Anwendung dieses Abkommens erwachsen könnten, auf diplomati- schem Wege zu regeln.   9.4. Dieses Abkommen kann im schriftlichen Einverständnis zwischen den  beiden Regierungen abgeändert oder ergänzt werden.   Geschehen in Taschkent am 20. September 2002, in zwei Originalen in englischer  Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Wilhelm Meier   Für die  Regierung der Republik Usbekistan:  Mamirzo B. Nurmuradow