SR 0.974.216.4   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen der Regierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft und  der Regierung der Republik Aserbaidschan über die technische,  finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit    Abgeschlossen am 23. Februar 2006  Provisorisch angewendet ab 23. Februar 2006  In Kraft getreten am 1. Juni 20072    (Stand am 1. Juni 2007)     Die Schweizerische Eidgenossenschaft  (nachstehend «Schweiz» genannt)  und  die Regierung der Republik Aserbaidschan  (nachstehend «Aserbaidschan» genannt),   im Folgenden «Vertragsparteien» genannt,   im Bestreben, die zwischen den beiden Ländern bestehenden Freundschaftsbande  enger zu knüpfen,   vom Wunsche geleitet, diese Beziehungen zu stärken und eine fruchtbare techni- sche, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu  entwickeln,   in Anerkennung der Tatsache, dass solche technische, finanzielle und humanitäre  Zusammenarbeit dazu beitragen wird, den laufenden Reformprozess in Aser- baidschan zur Erreichung einer nachhaltigen wirtschaftlichen, sozialen und ökologi- schen Entwicklung zu unterstützen und die Kosten der wirtschaftlichen, sozialen und  ökologischen Anpassung zu mindern sowie Demokratie und Menschenrechte zu  fördern,   im Bewusstsein, dass die Regierung der Republik Aserbaidschan sich zur Fortfüh- rung der Reformen verpflichtet mit dem Ziel, eine Marktwirtschaft unter demokrati- schen Bedingungen zu errichten,   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Grundlage der Zusammenarbeit   Die Achtung der demokratischen Grundsätze und der grundlegenden Menschen- rechte, wie sie insbesondere in der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte nie- dergelegt sind, bestimmt die Innen- und Aussenpolitik der Vertragsparteien und        AS 2006 3899  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.  2 AS 2007 3627   0.974.216.4    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.216.4   bildet einen wesentlichen Bestandteil des vorliegenden Abkommens, der gleichzu- setzen ist mit dessen Zielen.   Art. 2 Zielsetzungen des Abkommens   Das vorliegende Abkommen bestimmt die allgemeinen Bedingungen für alle For- men der Entwicklungszusammenarbeit zwischen dem Schweizerischen Bundesrat  und der Regierung der Republik Aserbaidschan.   Diese Bedingungen sind anwendbar auf von den Vertragsparteien gemäss Art. 5 ver- einbarte Projekte oder Programme im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit.   Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung die Ver- wirklichung von Zusammenarbeitsprojekten oder -programmen in Aserbaidschan.  Solche Projekte oder Programme bilden eine Ergänzung zu den von Aserbaidschan  eigenständig unternommenen Entwicklungsanstrengungen.   Aserbaidschan wendet die vorliegenden Bestimmungen auch auf nationale Tätigkei- ten an, die entweder aus regionalen Entwicklungszusammenarbeitsprojekten oder  -programmen, die von der Schweiz mitfinanziert werden, oder aus Projekten oder  Programmen, die von der Schweiz über multilaterale Institutionen mitfinanziert  werden, erwachsen, vorausgesetzt, dass ein ausdrücklicher Verweis auf das vorlie- gende Abkommen besteht.   Ziel dieses Abkommens ist es, einen Rahmen von Vorschriften und Verfahren für  die Planung und Durchführung dieser Projekte oder Programme zu schaffen.   Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit Projekten oder Programmen, die  von anderen Gebern finanziert werden, zu vermeiden und um eine grösstmögliche  Wirkung der Projekte oder Programme zu sichern, stellen die Vertragsparteien ein- ander sämtliche für eine effiziente Zusammenarbeit erforderlichen Informationen  zur Verfügung.   Art. 3 Definitionen   Konkrete Projekte oder Programme und andere gemeinsame Tätigkeiten im Rahmen  dieses Abkommens werden im Folgenden «Projekte» genannt.   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Ausdruck «Ausführende Agentu- ren» alle staatlichen Behörden, öffentlichen oder privaten Körperschaften sowie  öffentlichen oder privaten Organisationen, welche von beiden Vertragsparteien  anerkannt und von der Schweiz mit der Durchführung von einzelnen Projekten  gemäss Art. 8.1 beauftragt sind.   Experten und Konsulenten, die kurz- oder langfristig von der Schweiz oder von den  ausführenden Agenturen mit der Durchführung von Projekten betraut sind, werden  im Folgenden «Experten» genannt.   Mit Wirkung für dieses Abkommen bezeichnet der Begriff «Waren» Güter, Mate- rial, Fahrzeuge, Maschinen, Ausrüstungsgegenstände und andere Waren, die von der  Schweiz oder den ausführenden Agenturen für Projekte im Rahmen dieses Abkom- mens an Aserbaidschan geliefert werden, sowie alle anderen Waren, die im Rahmen     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit.   Abk. mit Aserbaidschan   3   0.974.216.4   der spezifischen Projektabkommen gemäss Art. 5.1 an Aserbaidschan geliefert  werden.   Art. 4 Formen der Zusammenarbeit   Formen   4.1.  Die Zusammenarbeit erfolgt in Form von technischer, finanzieller und wirt- schaftlicher Zusammenarbeit sowie von humanitärer Hilfe und Katastrophenhilfe,  wobei eine oder mehrere dieser Formen gleichzeitig zur Anwendung gelangen  können.   4.2.  Die Zusammenarbeit wird umgesetzt durch die Gewährung von Beiträgen (in  Form von Naturalien, Dienstleistungen oder Geldmittel) oder von Vorzugskrediten  oder durch Kapitalbeteiligung.   4.3.  Die Zusammenarbeit findet auf bilateraler Grundlage oder zusammen mit  anderen Gebern oder multilateralen Organisationen statt.   4.4.  Die Unterstützung kann über private oder öffentliche nationale, internationale  oder multilaterale Organisationen und Institutionen geleitet werden.   Technische Zusammenarbeit   4.5.  Die technische Zusammenarbeit setzt sich aus Wissens-Transfer, d. h. Ausbil- dung und Beratung oder in der Form von Dienstleistungen oder der Lieferung von  Materialien und Ausrüstungsgegenständen, die für die Projektdurchführung notwen- dig sind, zusammen.   4.6.  Die technische Zusammenarbeit kann folgende Formen annehmen:   a) Unterstützung in Form von Beiträgen;   b) Zurverfügungstellung von Waren und Dienstleistungen;   c) Zurverfügungstellung von lokalem oder ausländischem Personal;   d) Gewährung von Stipendien für Studien oder Berufspraktika in Aserbaid- schan, in der Schweiz oder in einem Drittland; oder   e) jede andere von den Vertragsparteien im gegenseitigen Einvernehmen ver- einbarte Form.   4.7.  Projekte der technischen Zusammenarbeit sind in erster Linie auf folgende  Schwerpunkte ausgerichtet:    i) Unterstützung einer umweltverträglichen und nachhaltigen Entwicklung;  und    ii) Unterstützung des strukturellen Reformprozesses, der auf eine freie Markt- wirtschaft abzielt.   4.8.  Projekte im Rahmen der technischen Zusammenarbeit werden im Allgemeinen  auf nicht rückzahlbarer Basis gewährt; davon ausgenommen sind Projekte, die mit  einer wirtschaftlichen Tätigkeit verbunden sind.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.216.4   Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit   4.9.  Finanzielle Hilfe und wirtschaftliche Zusammenarbeit umfassen die Finan- zierung von Gütern und Dienstleistungen schweizerischer Herkunft für vorrangige  Entwicklungsprojekte oder Beiträge an das Kapital von Finanzvermittlern. Alterna- tive Formen werden von Fall zu Fall in Erwägung gezogen.   4.10.  Finanz- und Wirtschaftshilfe erfolgen je nach Fall in Form von Beiträgen, von  Darlehen oder einer Kombination beider Formen, gemäss gemeinsamer Vereinba- rung beider Vertragsparteien.   4.11.  Besonderer Nachdruck wird auf Projekte gelegt, welche die Entwicklung des  aufstrebenden privaten Sektors der Wirtschaft begünstigen.   Art. 5 Anwendungsbereich   5.1.  Die Bestimmungen dieses Abkommens sind anwendbar:   a) auf Projekte, die das beidseitige Einverständnis der zwei Vertragsparteien  erhalten haben;   b) auf Projekte mit Körperschaften oder Institutionen des öffentlichen oder pri- vaten Rechts beider Länder, für welche die Vertragsparteien oder ihre Be- vollmächtigten mutatis mutandis die Anwendung der Bestimmungen von  Art. 6 vereinbart haben;   c) auf laufende Projekte oder solche, die vor dem Inkrafttreten dieses Abkom- mens in Vorbereitung waren.   5.2.  Der schweizerischen Vertragspartei steht es offen, die Durchführung ihrer  Verpflichtungen einer ausführenden Agentur zu übertragen.   5.3.  Die Bestimmungen dieses Abkommens sind ebenfalls anwendbar auf Einsätze  der schweizerischen Katastrophen- und Humanitären Hilfe, welche in Not- und  Katastrophenfällen geleistet werden.   Art. 6 Verpflichtungen   6.1.  Um die Umsetzung der Projekte im Rahmen der Zusammenarbeit zu erleich- tern, befreit Aserbaidschan sämtliche als Beiträge von der schweizerischen Ver- tragspartei finanzierten Ausrüstungsgegenstände, Dienstleistungen, Fahrzeuge und  Materialien sowie alle zur Durchführung von Projekten im Rahmen des vorliegen- den Abkommens vorübergehend eingeführten Ausrüstungsgegenstände von Steuern,  Zollabgaben, Gebühren, anderen obligatorischen Abgaben und genehmigt ihre  Wiederausfuhr zu denselben Bedingungen.   6.2.  Aserbaidschan erteilt alle erforderlichen Bewilligungen für die vorübergehende  Einfuhr von Ausrüstungsgegenständen, die für die Umsetzung der Projekte im  Rahmen dieses Abkommens nötig sind.    6.3.  Aserbaidschan befreit die mit der Durchführung von Projekten betrauten aus- führenden Agenturen von sämtlichen Einkommens-, Gewinn- und Vermögenssteu- ern und/oder von Abgaben auf Entschädigungen und Erwerbungen, welche aufgrund  des Projektabkommens entstehen.     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit.   Abk. mit Aserbaidschan   5   0.974.216.4   6.4.  Aserbaidschan stimmt damit überein, dass für Zahlungsabwicklungen in Zu- sammenhang mit Finanzhilfeprojekten die jeweiligen Projektpartner gemeinsam  Finanzagenten bestimmen können, die im Namen der entsprechenden aserbaidscha- nischen Projektpartner handeln. Für Zahlungen in lokaler Währung und/oder Ge- genwertfonds können mit diesen Finanzagenten in Übereinstimmung mit der aser- baidschanischen Gesetzgebung spezielle Konten eröffnet werden. Die Projektpartner  entscheiden gemeinsam über die Verwendung dieser hinterlegten Mittel.   6.5.  Aserbaidschan erleichtert Verfahren des internationalen Transfers von Fremd- währung, welche im Rahmen von Projekten oder von ausländischen Experten einge- leitet werden.   6.6.  Experten, die zur Durchführung von Projekten im Rahmen des vorliegenden  Abkommens angestellt sind, und ihre Familienangehörigen werden von jeglicher  Einkommens- und Vermögenssteuer sowie von allen weiteren Steuern, Zollabgaben,  Gebühren und sonstigen Abgaben auf der persönlichen Habe befreit. Sie erhalten  das Recht, ihre persönliche Habe (Hausrat, Personenwagen sowie berufliche und  persönliche Ausrüstung) ein- und am Ende ihres Arbeitsverhältnisses wieder auszu- führen. Aserbaidschan gewährt den Experten und ihren Familienangehörigen alle  gesetzlich erforderlichen Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen.   6.7.  Aserbaidschan ist für die Sicherheit der Experten und ihrer Familienangehöri- gen verantwortlich und gewährt ihnen Erleichterungen mit Bezug auf die Heimkehr.   6.8.  Aserbaidschan erteilt im Rahmen der nationalen Gesetzgebung die Einreisevisa  für Experten und ihre Familienangehörigen unentgeltlich und ohne Aufschub.   6.9.  Aserbaidschan unterstützt die Experten bei der Ausführung ihrer Aufgaben und  stellt ihnen sämtliche notwendige Dokumentation und Information zur Verfügung.   Art. 7 Anti-Korruptionsklausel   Die Vertragsparteien verfolgen ein gemeinsames Anliegen im Kampf gegen die  Korruption, welche die gute Regierungsführung und die gezielte Nutzung der für die  Entwicklung benötigten Ressourcen gefährdet und zudem einen fairen und offenen,  auf Preis und Qualität gründenden Wettbewerb bedroht. Sie äussern deshalb ihre  Absicht, ihre Bemühungen in der Bekämpfung der Korruption zusammenzulegen  und erklären namentlich, an niemanden weder im Hinblick auf den Abschluss noch  im Rahmen der Ausführung des vorliegenden Abkommens, weder direkt noch  indirekt Angebote irgendwelcher Art, seien es Geschenke, Zahlungen, Belohnungen  oder sonstige Vorteile, gemacht zu haben noch in Zukunft zu machen, welche als  widerrechtliche Handlung oder als Korruptionspraxis eingestuft werden. Jeder Akt  dieser Art ist ein ausreichender Grund, um die Aufhebung des vorliegenden Abkom- mens, der Ausschreibung oder der erfolgten Vergabe oder das Ergreifen jeder ande- ren vom anwendbaren Recht vorgesehenen Korrekturmassnahme zu rechtfertigen.   Art. 8 Verfahren und Koordination   8.1.  Jedes einzelne Projekt wird gemäss diesem Abkommen einem speziellen Pro- jektabkommen, das zwischen den Projektpartnern vereinbart wird, unterstellt. Dieses     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.216.4   bestimmt und definiert im Detail die Rechte und Pflichten eines jeden Projektpart- ners. Die Projektpartner tauschen während der Umsetzungsphase regelmässig auf  technischer Ebene ihre Meinungen über den Stand der Arbeiten der im Rahmen  dieses Abkommens finanzierten Projekte aus.   8.2.  Die Vertragsparteien halten einander vollumfänglich auf dem Laufenden über  alle Projekte, die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführt werden.   8.3.  Auf aserbaidschanischer Seite garantiert das Ministerium für wirtschaftliche  Entwicklung im Namen der Regierung der Republik Aserbaidschan die allgemeine  Koordination.   8.4.  Für die Umsetzung dieses Abkommens wird die Schweiz vertreten durch:   a) die Schweizerische Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)  des Eidgenössischen Departements für auswärtige Angelegenheiten;   b) das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) des Eidgenössischen Volkswirt- schaftsdepartements.   8.5.  Das Schweizer Kooperationsbüro in Tiflis (Georgien) und sein Zweigbüro in  Baku dient als Verbindung zu den Behörden der Republik Aserbaidschan für die  Koordination, Durchführung und Überwachung der Projekte.   Art. 9 Schlussbestimmungen   9.1.  Das Abkommen tritt in Kraft, wenn sich die Parteien gegenseitig darüber in  Kenntnis gesetzt haben, dass sie die verfassungsmässigen Bedingungen zu seiner  Inkrafttretung in ihren Ländern erfüllt haben. Das Abkommen wird nach Unter- schrift gemäss nationaler Gesetzgebung der beiden Länder vorläufig angewendet.  Das Abkommen bleibt nach seiner Unterzeichnung für fünf Jahre in Kraft. Danach  wird es stillschweigend von Jahr zu Jahr erneuert. Es kann jederzeit von einer der  beiden Parteien schriftlich mit sechsmonatiger Kündigungsfrist beendet werden.   Im Falle seiner Beendigung bleiben die Bestimmungen dieses Abkommens für alle  Projekte, die vor der Kündigung vereinbart wurden, in Kraft.   9.2  Im Falle der Nichtbeachtung der Grundsätze in Artikel 1 ist jede Partei zum  Ergreifen angemessener Massnahmen ermächtigt. Ausser im Falle höchster Dring- lichkeit liefert jene Partei, die das Ergreifen von Massnahmen beabsichtigt, der  anderen zuvor alle Informationen, die eine eingehende Prüfung der Situation ermög- lichen und zum Ausarbeiten einer Lösung notwendig sind.   Bei den zu treffenden Massnahmen sollte die Wahl vorwiegend auf solche fallen,  welche die Anwendung des vorliegenden Abkommens am wenigsten beeinträchti- gen. Die andere Partei wird über diese Massnahmen umgehend in Kenntnis gesetzt.   Zum Zwecke der richtigen Interpretation und praktischen Anwendung des vorlie- genden Abkommens kommen die Vertragsparteien überein, dass «ausserordentliche  Dringlichkeit» im Sinne von Art. 9.2 Ziffer 1 besteht, wenn eine der Vertragspartei- en eine schwere Verletzung eines wesentlichen Elements oder Ziels des Abkom- mens, wie sie in Art. 1 beschrieben sind, begangen hat.     Technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit.   Abk. mit Aserbaidschan   7   0.974.216.4   9.3  Die Vertragsparteien kommen überein, allfällige Rechtsstreitigkeiten, die aus  der Anwendung dieses Abkommens erwachsen könnten, auf diplomatischem Wege  gütlich zu regeln.   9.4  Das vorliegende Abkommen kann nur schriftlich und in gegenseitigem Einver- ständnis der beiden Parteien geändert oder ergänzt werden.   Geschehen in Baku am 23. Februar 2006, in zwei Originalen in englischer und  aserbaidschanischer Sprache, welche beide gleichermassen authentisch sind. Im Fall  von Unklarheiten und Meinungsverschiedenheiten ist der englische Text mass- gebend.   Für den  Schweizerischen Bundesrat   Micheline Calmy-Rey   Für die Regierung  der Republik Aserbaidschan:   Heydar Babayev     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   8   0.974.216.4