813.161_14.6.10_70.fm   Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) 813.161 Statut  über das Kantonsspital Winterthur   (KSW-Statut) (vom 14. Juni 2010)1  Der Spitalrat des Kantonsspitals Winterthur,   gestützt auf § 10 Abs. 3 Ziff. 7 des Gesetzes über das Kantonsspital  Winterthur (KSWG) vom 19. September 20058,   beschliesst:  A. Allgemeine Bestimmungen  Gegenstand§ 1.    Dieses Statut regelt die Organisation des Kantonsspitals Winterthur und legt die Aufgaben und Befugnisse der verschiedenen  Organe sowie die Leitungsstrukturen des Kantonsspitals Winterthur  fest.  Zweck und  Aufgaben des  Kantonsspitals  § 2.    Das Kantonsspital a. dient der überregionalen medizinischen Versorgung, b. unterstützt die Forschung und Lehre der Hochschulen,  c. unterstützt die Aus-, Weiter- und Fortbildung in Berufen des  Gesundheitswesens, d. kann eigene Schulen im Gesundheitswesen gemäss § 2 der Verord-  nung über die Schulen im Gesundheitswesen vom 30. Januar 20026 selber oder gemeinsam mit Dritten betreiben.  B. Organe und Gremien des Spitals  Spitalrat § 3.    1 Der Spitalrat ist das oberste Führungsorgan des Kantons- spitals. Er ist verantwortlich für die Erfüllung der staatlichen Leis- tungsaufträge und die strategische Ausrichtung des Kantonsspitals (§ 10 Abs. 1 und 2 KSWG).  2 Die Struktur, die Arbeitsabläufe und die interne Kompetenzord- nung des Spitalrates richten sich nach seinem Organisationsreglement.  a. Allgemein 11. 10. 10 - 70    813.161 Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) b. Aufgaben § 4.    1 Der Spitalrat nimmt insbesondere folgende Aufgaben wahr: a. im Bereich der Leistungserbringung:    1. Festlegen der Unternehmensstrategie (§ 10 Abs. 3 Ziff. 8 KSWG),   2. Aufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Perso-  nen (§ 10 Abs. 3 Ziff. 12 KSWG),    3. Abschluss von Leistungsvereinbarungen mit den zuständigen   Direktionen des Regierungsrates (§ 10 Abs. 3 Ziff. 1 KSWG),   4. Abschluss von Verträgen von strategischer Bedeutung über die   Zusammenarbeit mit Dritten,   5. Schaffung und Aufhebung von eigenen Schulen im Gesundheits-  bereich sowie Abschluss von Verträgen über deren gemein- samen Betrieb mit Dritten,    6. Festlegen von weiteren Leistungen gemäss § 3 Abs. 3 KSWG  (§ 10 Abs. 3 Ziff. 9 KSWG),    7. Beschluss über Beteiligungen und Auslagerungen sowie Antrag- stellung zuhanden des Regierungsrates gemäss § 6 KSWG,    8. Verabschieden des Entwicklungs- und Finanzplans zur Kennt- nisnahme an den Regierungsrat (§ 10 Abs. 3 Ziff. 4 KSWG),    9. Verabschieden des Berichts über die Geschäftstätigkeit zuhan- den des Regierungsrates und zur Veröffentlichung (§ 10 Abs. 3  Ziff. 5 KSWG),  10. Beschluss über die Schaffung, Zusammenfassung und Aufhe- bung von Leistungseinheiten des Kantonsspitals Winterthur im  medizinischen Bereich;  b. im Bereich der Finanzen: Aufgaben gemäss dem Finanzreglement  des Kantonsspitals Winterthur10;  c. im Bereich des Personalwesens: Aufgaben gemäss dem Personal- reglement9 des Kantonsspitals Winterthur;  d. im Bereich der Rechtsetzung:   1. Erlass des Spitalstatuts, des Personalreglements und des Finanz-  reglements10 (§ 10 Abs. 3 Ziff. 7 KSWG),   2. Erlass seines Organisationsreglements (§ 10 Abs. 3 Ziff. 6 KSWG),   3. weitere Rechtsetzungsaufgaben gemäss diesem Statut;  e. im Bereich der Rechtspflege:   1. Behandlung von Rekursen gegen Anordnungen der Spital-  direktion gemäss § 19 des Verwaltungsrechtspflegegesetzes vom 24. Mai 19595 (§ 28 Abs. 1 KSWG),    2. Behandlung von Rekursen gegen Rekursentscheide der Spital- direktion, wenn der Weiterzug an das Verwaltungsgericht aus- geschlossen ist (§ 28 Abs. 2 KSWG), 2    Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) 813.161 3. Überprüfen von Poolreglementen auf Verlangen der Bewilli- gungsinhaberinnen und -inhaber gemäss § 5 Abs. 4 sowie § 6 Abs. 3 des Gesetzes über die ärztlichen Zusatzhonorare vom  12. Juni 20067,  4. Behandlung von Begehren Dritter auf Feststellung, Schaden- ersatz oder Genugtuung gegenüber dem Kantonsspital gemäss  § 22 Abs. 2 des Haftungsgesetzes vom 14. September 19694,  5. Geltendmachung von Schadenersatz- und Rückgriffsansprü- chen gegen Angestellte des Kantonsspitals (§ 18 lit. f des Haf- tungsgesetzes4).  2 Der Spitalrat kann unter Vorbehalt der ihm vom Gesetz über- tragenen Aufgaben: a. Aufgaben an Spitalratsmitglieder oder Ausschüsse des Spitalrates   delegieren, b. einzelne Geschäfte aus seinem Zuständigkeitsbereich an ihm nach-  geordnete Stellen oder einzelne Personen delegieren.   Spitaldirektion § 5.    1 Die Spitaldirektion ist das operative Führungsorgan des Kantonsspitals (§ 11 Abs. 1 KSWG).   2 Sie wahrt die Ziele und Interessen des Gesamtspitals und ist ins- besondere für die Umsetzung der übergeordneten Vorgaben sowie für  die Leistungs- und Ressourcenplanung, -steuerung und -kontrolle ver- antwortlich.  3 Sie legt ihre Organisation, ihre Arbeitsabläufe und ihre interne  Kompetenzordnung in einem Organisationsreglement fest.  b. Aufgaben§ 6.    1 Die Spitaldirektion nimmt insbesondere folgende Aufgaben wahr: a. im Bereich der operativen Führung:  1. Sicherstellen einer wirtschaftlichen und qualitativen Betriebs- führung (§ 11 Abs. 3 Ziff. 1 KSWG),  2. Erlass des Organisationsreglements KSW, welches die interne  Aufbau- und Ablauforganisation sowie die Aufgaben, Verant- wortung und Kompetenzen innerhalb des Kantonsspitals regelt; das Organisationsreglement untersteht der Genehmigung des  Spitalrates,  3. interne und externe Kommunikation; b. Vorbereitung und Antragstellung zu allen Geschäften des Spital-  rates, ausgenommen: 1. die Aufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Per-  sonen,   a. Allgemein 31. 10. 10 - 70    813.161 Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) 2. die Ernennung des Vorsitzes sowie der weiteren Mitglieder der  Spitaldirektion,   3. die Behandlung von Rekursen gegen Anordnungen und Rekurs- entscheide der Spitaldirektion,   4. die Überprüfung von Poolreglementen, 5. die spitalratsinternen Geschäfte;  c. Vollzug der Spitalratsbeschlüsse, soweit diese keine anderen Voll- zugsstellen bezeichnen;  d. alle weiteren Geschäfte, die keinem anderen Organ und keiner an- dern Organisationseinheit des Kantonsspitals übertragen sind.  2 Sie kann Teilaufgaben an einzelne Spitaldirektionsmitglieder sowie  an ihr nachgeordnete Stellen oder einzelne Personen delegieren. Vor- behalten bleiben die ihr vom Gesetz übertragenen Aufgaben.     Gremien der  Spitaldirektion   § 7.    1 Die Spitaldirektion kann ständige Gremien wie Kommis- sionen oder Ausschüsse einsetzen.  2 Sie legt deren Organisation, Aufträge und Kompetenzen fest.   C. Leistungseinheiten  Departemente  und   Institute   § 8.    1 Leistungseinheiten des Kantonsspitals im medizinischen Be- reich sind die im Organisationsreglement KSW bezeichneten Departe- mente und Institute. Diese erbringen diagnostische und therapeutische  Leistungen durch verschiedene Berufsgruppen.  2 Die Departemente und Institute gliedern sich in Kliniken, medi- zinische Fachbereiche und Funktionsbereiche.   b. Organisation § 9.    Die Grundsätze der Organisation der Departemente und Institute werden im Organisationsreglement KSW festgelegt. Gestützt  darauf erlässt jedes Departement und jedes Institut ein Organisations- reglement. Diese unterstehen der Genehmigung der Spitaldirektion.  c. Führung der  Departemente  und Institute  § 10.    1 Die Direktorinnen und Direktoren der Departemente und  Institute sind unter Beachtung der Gesetze, Verordnungen, Regle- mente und Weisungen insbesondere verantwortlich für die wirtschaft- liche und qualitätsorientierte Betriebsführung des Departements bzw.  des Instituts.  2 Sie führen die ihnen unterstellten Mitarbeitenden, insbesondere  die Leiterinnen und Leiter der Kliniken, der medizinischen Fachberei- che und der Funktionsbereiche.   a. Bestand 4    Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) 813.161 3 Sie entscheiden über die Aufnahme und Entlassung der Patientin- nen und Patienten.   4 Sie können Kompetenzen an die Leiterinnen und Leiter der Kli- niken und der medizinischen Fachbereiche delegieren.   5 In besonderen Fällen bleibt die Entscheidung der Spitaldirekto- rin oder dem Spitaldirektor vorbehalten.  d. Kliniken,  Fachbereiche  und Funktions- bereiche  § 11.    Die Leiterinnen und Leiter der Kliniken, medizinischen Fachbereiche und der Funktionsbereiche a. sorgen in ihrem Verantwortungsbereich für eine wirtschaftliche   und qualitätsorientierte Betriebsführung, b. verantworten die Untersuchung, Behandlung und Betreuung ihrer   Patientinnen und Patienten, c. entscheiden über die anzuwendenden diagnostischen und thera-  peutischen Methoden. Sie sind in fachspezifischen Belangen wei- sungsbefugt gegenüber dem am Behandlungsprozess beteiligten  Personal.  Leistungs- einheiten   im nicht  medizinischen  Bereich  § 12.    1 Leistungseinheiten im nicht medizinischen Bereich sind die Verwaltungsdienste und die betrieblich-technischen Dienste. Sie  werden durch die Spitaldirektion bestimmt.  2 Sie werden durch ein Mitglied der Spitaldirektion oder eine die- sem direkt unterstellte Person geführt.  3 Ihre Organisation, Aufgaben und Kompetenzen werden in Orga- nisationsreglementen geregelt. Diese unterstehen der Genehmigung  der Spitaldirektion.   D. Medizinische Dienstleistungen  Medizinische  Tätigkeits- bereiche  § 13.    1 Die medizinischen Tätigkeitsbereiche des Kantonsspitals  bestimmen sich nach den Leistungsaufträgen des Kantons.  2 Der Spitalrat kann im Rahmen von § 3 Abs. 3 KSWG weitere  Tätigkeitsbereiche bestimmen.  3 Über das Angebot einzelner diagnostischer oder therapeutischer  Dienstleistungen entscheidet die Direktorin oder der Direktor eines  Departements oder eines Instituts. Die Spitaldirektion kann die Erbrin- gung von Leistungen untersagen oder verlangen. 51. 10. 10 - 70    813.161 Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) Angebot und  Abgeltung der  Dienst- leistungen  § 14.    1 Das Kantonsspital erbringt seine medizinischen Dienst- leistungen stationär und ambulant für Patientinnen und Patienten im  Bereiche der obligatorischen Sozialversicherungsgesetzgebung des Bun- des und der freiwilligen Zusatzversicherungen sowie für Selbstzahle- rinnen und Selbstzahler.  2 Der Spitalrat erlässt eine Taxordnung als Rahmenordnung. Die  Spitaldirektion vollzieht die Taxordnung und bestimmt insbesondere  die Einzelheiten bei der Berechnung der Taxen.   E. Angehörige und Benutzer des Kantonsspitals  Hausordnung § 15.    1 Die Spitaldirektion erlässt für das Kantonsspital eine Haus- ordnung. Diese untersteht der Genehmigung des Spitalrates.  2 Die Hausordnung bezweckt insbesondere: a. Gewährleistung der Sicherheit am Kantonsspitals, b. Unterstützung des ordentlichen Betriebes zur optimalen Erfüllung   des Auftrages des Kantonsspitals, c. Wahrung der Geheim- und Privatsphäre der Patientinnen und Pa-  tienten. 3 Sie ist für alle Personen verbindlich, die sich im Kantonsspital auf-  halten, namentlich Patientinnen und Patienten, Besucherinnen und  Besucher, Studierende, das Personal sowie Drittmittelangestellte.   4 Sie gilt in allen Räumen des Kantonsspitals, auch in solchen des  Unterrichts und der Forschung, in Personalunterkünften und -restau- rants sowie im gesamten zum Kantonsspital gehörenden Umgelände.  Personal- ausschuss  § 16.    1 Die Spitaldirektion kann einen Personalausschuss einset- zen. Das Personal wählt die Mitglieder in geheimer Wahl auf eine  Amtsdauer von vier Jahren. Der Ausschuss konstituiert sich selbst.  2 Die Organe und Gremien des Kantonsspitals können den Perso- nalausschuss in Personalangelegenheiten beratend beiziehen. Dieser  erfüllt weitere Aufgaben gemäss Reglement und kantonalem Personal- recht.  3 Die Spitaldirektion erlässt ein Reglement mit Aufgaben, Rechten  und Pflichten des Ausschusses sowie der Verteilung der Sitze auf die  Personalkategorien.  6    Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) 813.161 F. Rechtspflege  Rekurs- verfahren   § 17.    1 Der Spitalrat ist Rekursinstanz für Rekurse gegen a. Anordnungen der Spitaldirektion, b. Rekursentscheide der Spitaldirektion, sofern der Weiterzug an das   Verwaltungsgericht ausgeschlossen ist, c. Anordnungen, die Organe, Organisationseinheiten oder Personen   gestützt auf eine Kompetenzdelegation des Spitalrates im eigenen  Namen getroffen haben. 2 Die Spitaldirektion ist Rekursinstanz für Rekurse gegen alle übri-  gen Anordnungen ausser jenen des Spitalrates.  b. Zuständigkei- ten des Vorsitzes  § 18.    1 Die Präsidentin oder der Präsident des Spitalrates bzw. die  Spitaldirektorin oder der Spitaldirektor ist in Rekursverfahren vor die- sen Organen abschliessend zuständig zum Entscheid über:  a. vorsorgliche und superprovisorische Massnahmen, b. den Entzug und die Wiederherstellung der aufschiebenden Wir-  kung, c. die Bewilligung der unentgeltlichen Rechtspflege, d. die Festsetzung der Entschädigung des unentgeltlichen Rechtsbei-  standes, e. Rekurse, wenn allein über das Gesuch um Zusprechung einer Par-  teientschädigung zu entscheiden ist. 2 Die Präsidentin oder der Präsident bzw. die Spitaldirektorin oder   der Spitaldirektor vertritt den Spitalrat bzw. die Spitaldirektion in  Rechtsmittelverfahren gegen Entscheide dieser Organe.  G. Schluss- und Übergangsbestimmungen  Inkrafttreten§ 19.    Dieses Statut tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach  seiner Genehmigung durch den Regierungsrat2 in Kraft3.  a. Rekurs- instanzen 71. 10. 10 - 70    813.161 Statut über das Kantonsspital Winterthur (KSW-Statut) Übergangs- bestimmung  § 20.    Bis zum Erlass neuer Regelungen gelten die bestehenden  Erlasse wie Reglemente und Geschäftsordnungen weiter. Die Zustän- digkeiten richten sich nach diesem Statut.  1 OS 65, 494; Begründung siehe ABl 2010, 1623.  2 Vom Regierungsrat genehmigt am 14. Juli 2010.  3 Inkrafttreten: 1. September 2010. 4 LS 170.1. 5 LS 175.2. 6 LS 413.51. 7 LS 813.14. 8 LS 813.16. 9 LS 813.162.  10 LS 813.163. 8  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.161%2C65%2C494 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20102307_29_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=170.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=413.51 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.14 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.16 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.162 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.163