SR 341   1   Bundesgesetz  über die Leistungen des Bundes   für den Straf- und Massnahmenvollzug   vom 5. Oktober 1984 (Stand am 1. Januar 2018)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf Artikel 64bis der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 28. September 19812   beschliesst:   1. Abschnitt: Zweck   Art. 1  Die in diesem Gesetz vorgesehenen Leistungen sollen dazu beitragen:   a.3 die einheitliche Anwendung der Vorschriften und Grundsätze des Straf- und  Massnahmenvollzugsrechts sicherzustellen;   b. Grundlagen für Neuerungen auf diesem Gebiet bereitzustellen.   2. Abschnitt: Baubeiträge   Art. 2 Geltungsbereich  1 Der Bund gewährt im Rahmen der bewilligten Kredite Beiträge an den Neu-, Aus-  und Umbau folgender öffentlichen und privaten Einrichtungen:4   a. Anstalten für den Vollzug von Zuchthaus- und Gefängnisstrafen (Art. 37 des  Strafgesetzbuches5 – StGB);   b. Anstalten und spezialisierte Anstaltsabteilungen für kurze Freiheitsstrafen  (Art. 37bis und 39 StGB);   c. Anstalten für sichernde Massnahmen, die einer für den Straf- und Mass- nahmenvollzug zuständigen Behörde unterstellt sind (Art. 42–44 StGB);   d. Arbeitserziehungsanstalten für junge Erwachsene (Art. 100bis StGB);        AS 1986 1934  1 [BS 1 3]. Der genannten Bestimmung entspricht heute der Art. 123 Abs. 2 der BV vom   18. April 1999 (SR 101).  2 BBl 1981 III 737  3 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz-  ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   4 Fassung gemäss Anhang Ziff. 3 des Subventionsgesetzes vom 5. Okt. 1990, in Kraft seit  1. April 1991 (AS 1991 857; BBl 1987 I 369).   5 SR 311.0   341    Strafvollzug   2   341   e. spezialisierte Abteilungen für strafrechtlich Eingewiesene in Anstalten, die  nicht einer für den Straf- und Massnahmenvollzug zuständigen Behörde un- terstellt sind (Art. 40, 42–44 und 100bis StGB);   f. spezialisierte Einrichtungen für bedingt oder probeweise aus einer Freiheits- strafe oder Massnahme Entlassene und für bedingt Verurteilte (Art. 38, 41  und 45 StGB);   g. Heime für Kinder und Jugendliche, in denen mindestens ein Drittel der Auf- enthaltstage auf strafrechtlich Eingewiesene entfällt oder die für den Vollzug  strafrechtlicher Massnahmen unerlässlich sind (Art. 82 ff. und 89 ff. StGB).   2 Der Bund kann Beiträge gewähren an den Neu-, Aus- und Umbau spezialisierter  Einrichtungen für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene bis zum 22. Altersjahr,  die in ihrem Sozialverhalten erheblich gestört sind, sofern diese Einrichtungen auch  strafrechtlich Eingewiesene aufnehmen.6  3 Die Bundesversammlung bewilligt mit einfachem Bundesbeschluss einen mehr- jährigen Verpflichtungskredit für die Zusicherungen nach den Absätzen 1 und 2.7   Art. 3 Voraussetzungen  1 Beiträge werden unter den folgenden Voraussetzungen gewährt:   a.8 eine kantonale oder interkantonale Planung des Straf- und Massnahmenvoll- zugs oder der Jugendhilfe weist den Bedarf für die Einrichtung nach; der  Bundesrat legt die Anforderungen an den Bedarfsnachweis fest;   abis.9 für Bauvorhaben zum Vollzug freiheitsentziehender Sanktionen liegt die Zu- stimmung des betroffenen Konkordates respektive der zuständigen kan- tonalen Behörde vor;   b. ein Aus- oder Umbau ist Teil einer Gesamtplanung der Einrichtung;   c. die Einrichtung steht Eingewiesenen aus verschiedenen Kantonen offen;   d. die Bauvorhaben bewirken Verbesserungen im Sinne von Artikel 1, die in  einem angemessenen Verhältnis zu den finanziellen Aufwendungen stehen;   e. das Betriebskonzept und die Trägerschaft gewährleisten, dass der Zweck der  Einrichtung erreicht wird.       6 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 7. Okt. 1994, in Kraft seit 1. Jan. 1996   (AS 1995 1126; BBl 1993 I 1169).   7 Eingefügt durch Anhang Ziff. 3 des Subventionsgesetzes vom 5. Okt. 1990 (AS 1991 857;  BBl 1987 I 369). Fassung gemäss Ziff. I 3 des BG vom 17. März 2017 über das Stabilisie- rungsprogramm 2017–2019, in Kraft seit 1. Jan. 2018 (AS 2017 5205; BBl 2016 4691).   8 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz- ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   9 Eingefügt durch Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz- ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).     Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug. BG   3   341   2 Sofern nicht ein Kanton Bauherr ist, treten folgende Voraussetzungen hinzu:   a. bei privaten Einrichtungen ist der Träger eine juristische Person mit gemein- nützigem Charakter; einer ihrer Hauptzwecke liegt im Anwendungsbereich  dieses Gesetzes;   b. die kantonale Behörde befürwortet das Bauvorhaben;   c. die Finanzierung des Bauvorhabens und des Betriebs der Einrichtung ist ge- sichert;   d. kantonale Beiträge von mindestens 40 Prozent der anerkannten Baukosten  sind gesichert.   3 Ist der bundesrechtskonforme Vollzug im Kanton, in dem das Bauprojekt verwirk- licht werden soll, nicht sichergestellt, so können die Beiträge gekürzt oder verweigert  werden. Beiträge, die der Behebung eines Missstandes dienen, können nicht gekürzt  oder verweigert werden.10   Art. 411 Höhe der Beiträge  1 Der Bundesbeitrag beläuft sich auf 35 Prozent der anerkannten Baukosten.  2 Die anerkannten Baukosten werden in der Regel auf Grund von Pauschalen be- rechnet; dabei sind Grösse und Typ der Einrichtung zu berücksichtigen. Der Bundes- rat bestimmt die Bemessungsgrundsätze.  3 Erfüllt die Einrichtung nur teilweise Aufgaben nach Artikel 2, so wird der Bundes- beitrag entsprechend herabgesetzt.  4 Bundesbeiträge von weniger als 100 000 Franken werden nicht ausgerichtet.   3. Abschnitt: Betriebsbeiträge   Art. 5 Geltungsbereich  1 Der Bund gewährt Betriebsbeiträge an besondere erzieherische Aufwendungen  öffentlicher und privater gemeinnütziger Einrichtungen, die:   a. junge Erwachsene zur Arbeitserziehung aufnehmen (Art. 100bis StGB12).   b.13 sich verpflichten, insgesamt zu mindestens einem Drittel Personen folgender  Kategorien aufzunehmen:14       10 Eingefügt durch Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz- ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   11 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz- ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   12 SR 311.0  13 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 7. Okt. 1994, in Kraft seit 1. Jan. 1996    (AS 1995 1126; BBl 1993 I 1169).  14 Fassung gemäss Ziff. I 5 des BG vom 19. Dez. 2003 über das Entlastungsprogramm 2003,   in Kraft seit 1. Jan. 2004 (AS 2004 1633; BBl 2003 5615).     Strafvollzug   4   341   1. Kinder und Jugendliche in Anwendung von Artikel 82 ff. und 89 ff. des  Strafgesetzbuches,   2. Kinder und Jugendliche, die in ihrem Sozialverhalten erheblich gestört  sind, oder   3. junge Erwachsene bis zum 22. Altersjahr in Anwendung von Artikel  397a des Zivilgesetzbuches15.   2 …16   Art. 6 Voraussetzungen  1 Der Bundesrat bestimmt in sinngemässer Anwendung von Artikel 3 die Vorausset- zungen für die Ausrichtung der Beiträge.  2 Er kann die Gewährung von weitern Voraussetzungen abhängig machen oder mit  Auflagen verbinden.   Art. 7 Höhe der Beiträge  1 Der Beitrag beläuft sich auf 30 Prozent der anerkannten Kosten für das erzieherisch  tätige Personal.17  2 Der Bundesrat bestimmt die beitragsberechtigten Kosten und die Bemessungs- grundsätze für die Beiträge.  3 Im Rahmen einer Leistungsvereinbarung mit der zuständigen kantonalen Behörde  kann zu Gunsten der beitragsberechtigten Erziehungsheime eine Pauschalabgeltung  vereinbart werden. Der Bundesrat bestimmt die Rahmenbedingungen und die Be- messungsgrundsätze.18   4. Abschnitt: Beiträge an Modellversuche   Art. 8 Geltungsbereich  1 Der Bund kann Beiträge gewähren an die Entwicklung und Erprobung neuer Me- thoden und Konzeptionen:   a. im Straf- und Massnahmenvollzug, einschliesslich Versuche mit Vollzugs- formen, die vom Strafgesetzbuch abweichen (Art. 397bis Abs. 4 StGB19);       15 SR 210  16 Aufgehoben durch Ziff. I 5 des BG vom 19. Dez. 2003 über das Entlastungspro-  gramm 2003, mit Wirkung seit 1. Jan. 2004 (AS 2004 1633; BBl 2003 5615).  17 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 19. März 1999 über das Stabilisierungspro-  gramm 1998, in Kraft seit 1. Sept. 1999 (AS 1999 2374; BBl 1999 4).  18 Fassung gemäss Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz-  ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   19 SR 311.0     Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug. BG   5   341   b. für spezialisierte Einrichtungen und Vorkehrungen für Kinder und Jugend- liche, die in ihrem Sozialverhalten erheblich gestört sind.   2 Die Beiträge können für eine Versuchsdauer von höchstens fünf Jahren gewährt  werden.  3 Beiträge können auch an die Kosten der Auswertung solcher Versuche gewährt  werden.   Art. 9 Voraussetzungen  1 Beiträge werden unter folgenden Voraussetzungen gewährt:   a. der Träger, die Organisation und die mit der Durchführung des Versuchs be- auftragten Personen bieten Gewähr, dass dieser zielgerichtet durchgeführt  und systematisch ausgewertet wird;   b. die Finanzierung ist für den Versuch und die Auswertung gesichert.  2 Der Bundesrat kann den Beitrag von weiteren Voraussetzungen abhängig machen.   Art. 10 Höhe der Beiträge  Der Beitrag beläuft sich auf höchstens 80 Prozent der anerkannten Projektkosten, bei  bestehenden Einrichtungen auf höchstens 80 Prozent der projektbedingten Mehrkosten.   4a.20 Abschnitt:  Beiträge an die Kosten für das Schweizerische Ausbildungszentrum   für das Strafvollzugspersonal21   Art. 10a  1 Der Bund kann Beiträge an das Schweizerische Ausbildungszentrum für das Straf- vollzugspersonal leisten.  2 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.   5. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 11 Verwendung der Beiträge  Das Bundesamt für Justiz (Bundesamt) prüft, ob die Beitragsvoraussetzungen einge- halten werden, die Einrichtung zielgerichtet betrieben oder der Modellversuch richtig  durchgeführt wird.       20 Eingefügt durch Ziff. II 3 des BG vom 6. Okt. 2006 über die Neugestaltung des Finanz- ausgleichs und die Aufgabenteilung zwischen Bund und Kantonen (NFA), in Kraft seit  1. Jan. 2008 (AS 2007 5779; BBl 2005 6029).   21 Seit dem 25. April 2017: Schweizerisches Kompetenzzentrum für den Justizvollzug  (SKJV)     Strafvollzug   6   341   Art. 12 Rückerstattung von Beiträgen  1 Beiträge sind zurückzuerstatten, wenn sie zu Unrecht ausbezahlt worden sind oder  wenn der Empfänger sie trotz Mahnung nicht zweckentsprechend verwendet.  2 Stellt eine Einrichtung, für die Baubeiträge ausgerichtet worden sind, innerhalb von  20 Jahren nach der Schlusszahlung ihren Betrieb ein oder wird sie für einen andern  Zweck verwendet, so sind für jedes verbleibende Jahr 5 Prozent des Beitrags zurück- zuerstatten.  3 …22   6. Abschnitt: Organisation und Verfahren   Art. 13 Beitragsgesuche  1 Beitragsgesuche kantonaler Behörden sind vor Beginn des Baus oder des Modell- versuchs mit den erforderlichen Unterlagen dem Bundesamt einzureichen.  2 Andere Beitragsgesuche sind vor Beginn des Baus oder des Modellversuchs mit  den erforderlichen Unterlagen der kantonalen Behörde einzureichen. Diese prüft die  Gesuche und leitet sie mit ihrer Stellungnahme an das Bundesamt weiter. Gesuche  um Beiträge nach Artikel 8 sind direkt dem Bundesamt einzureichen, wenn sie bloss  die Entwicklung neuer Konzeptionen bezwecken.   Art. 14 Beitragsverfügung  Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement verfügt die Zusicherung, Aus- zahlung und Rückerstattung von Beiträgen.   Art. 15 Änderung der Voraussetzungen  1 Werden Projekte wesentlich geändert oder erweitert, so ist ein Ergänzungsgesuch  zu stellen. Das Ergänzungsgesuch ist nach Artikel 13 einzureichen und zu behandeln.  2 Ein zugesicherter Beitrag kann aufgrund der Schlussabrechnung erhöht werden,  wenn während der Bauausführung oder der Durchführung des Versuchs infolge  Teuerung oder anderer nicht voraussehbarer Umstände Mehrkosten entstanden sind.  Ein Ergänzungsgesuch ist nicht erforderlich.   Art. 16 Auszahlung der nicht pauschalierten Beiträge; Vorschuss23  1 Das Bundesamt setzt den endgültigen Beitrag aufgrund der Schlussabrechnung fest  und veranlasst die Auszahlung der Beiträge:       22 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 3 des Subventionsgesetzes vom 5. Okt. 1990, mit Wir- kung seit 1. April 1991 (AS 1991 857; BBl 1987 I 369).   23  Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 19. März 1999 über das Stabilisierungspro- gramm 1998, in Kraft seit 1. Sept. 1999 (AS 1999 2374; BBl 1999 4).     Leistungen des Bundes für den Straf- und Massnahmenvollzug. BG   7   341   a. für Bauten nach Prüfung der Bauabrechnung und der Abrechnungsbelege  sowie nach Zusicherung der kantonalen Beiträge;   b. für Modellversuche nach Prüfung der periodischen Abrechnungen und der  Abrechnungsbelege.   2 Das Bundesamt kann auf Gesuch hin Vorschüsse im Umfang von höchstens  80 Prozent der zugesicherten Beiträge gewähren.   Art. 16a24 Auszahlung der Pauschalbeiträge; Vorschuss  1 Die Schlusszahlung erfolgt im Rahmen der verfügbaren Kredite nach Bauabnahme  beziehungsweise nach Einreichung und Genehmigung der Ausführungspläne.  2 Teuerungsbedingte Mehr- oder Minderkosten werden bei der Schlusszahlung  berücksichtigt.  3 Pauschalbeiträge können im Sinne eines Vorschusses (Art. 16 Abs. 2) frühestens  dann ausbezahlt werden, wenn und soweit Aufwendungen unmittelbar bevorstehen.   7. Abschnitt: Information, Dokumentation und Statistik   Art. 17 Information und Dokumentation  Das Bundesamt sammelt zur Unterstützung der Anstrengungen, die Bund und Kan- tone nach Artikel 1 unternehmen, Erfahrungen und Erkenntnisse des In- und Aus- landes und informiert darüber die Organe der Kantone und der Einrichtungen sowie  die interessierten Organisationen. Es kann auch beratende Aufgaben übernehmen.   Art. 18 Statistik  1 Der Bundesrat veranlasst für die Aufgaben nach Artikel 1 Statistiken über Einrich- tungen zum Vollzug von Strafen und Massnahmen, ihre Insassen und andere Perso- nen im Straf- und Massnahmenvollzug. Er kann die Kantone und private Einrichtun- gen mit der Erhebung der Daten beauftragen und sie verpflichten, in eigener Kom- petenz beschaffte statistische Angaben zur Verfügung zu stellen.  2 Die beschafften Personendaten dürfen nur für Statistiken nach Absatz 1 verwendet  werden; sie dürfen nicht bekanntgegeben werden.   8. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 19 Vollzug  Der Bundesrat vollzieht dieses Gesetz und erlässt die Ausführungsbestimmungen.       24  Eingefügt durch Ziff. I 1 des BG vom 19. März 1999 über das Stabilisierungspro- gramm 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999 (AS 1999 2374; BBl 1999 4).     Strafvollzug   8   341   Art. 19a25 Anerkennungsmoratorium nach dem Entlastungsprogramm 2003  Für die Dauer vom 1. Januar 2004 bis zum 31. Dezember 2007 können keine neuen  Gesuche zur Gewährung von Betriebsbeiträgen nach Artikel 5 eingereicht werden;  ausgenommen sind Gesuche für neue Heimtypen, die nach dem Jugendstrafgesetz  vom 20. Juni 200326 zu erstellen sind.   Art. 20 Aufhebung bisherigen Rechts  Das Bundesgesetz vom 6. Oktober 196627 über Bundesbeiträge an Strafvollzugs- und  Erziehungsanstalten wird aufgehoben.   Art. 2128 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 19. März 1999  1 Baubeiträge werden nach bisherigem Recht zugesichert, wenn:   a. bis Ende des Jahres, das dem Inkrafttreten des neuen Rechts vorangeht:  1. ein Beitragsgesuch eingereicht wurde,  2. die Baukosten mittels Kostenvoranschlag ausgewiesen sind, und  3. die zuständigen kantonalen Behörden die Finanzierung des Baupro-  jektes bewilligt haben; und   b. der Baubeginn spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten erfolgt ist oder erfol- gen wird.   2 Für die Berechnung der Betriebsbeiträge gilt das neue Recht erstmals für das dem  Inkrafttreten folgende Jahr.   Art. 22 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 198729       25 Eingefügt durch Ziff. I 5 des BG vom 19. Dez. 2003 über das Entlastungsprogramm 2003,  in Kraft seit 1. Jan. 2004 (AS 2004 1633; BBl 2003 5615).   26 SR 311.1; BBl 2003 4445  27 [AS 1967 29, 1977 2249 Ziff. I 111]  28 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 19. März 1999 über das Stabilisierungspro-  gramm 1998, Abs. 1 in Kraft seit 1. Jan. 1999 und Abs. 2 seit 1. Sept. 1999   (AS 1999 2374; BBl 1999 4).   29 BRB vom 29. Okt. 1986