RS 0.444.156.31   1   Traduzione   Accordo  fra il Consiglio federale svizzero e il Governo  degli Stati Uniti Messicani sull’importazione  e il rimpatrio di beni culturali   Concluso il 24 agosto 2017  Entrato in vigore mediante scambio di note il 25 luglio 2018    (Stato 25  luglio 2018)     Il Consiglio federale svizzero  e  il Governo degli Stati Uniti Messicani,  di seguito denominati «Parti contraenti»,   in applicazione della Convenzione dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per  l’educazione, la scienza e la cultura concernente le misure da adottare per interdire e  impedire l’illecita importazione, esportazione e trasferimento di proprietà dei beni  culturali, conclusa a Parigi, Francia, il 14 novembre 19701, della quale i due Stati  sono Parti,   in considerazione del fatto che il furto, il saccheggi nonché l’importazione e  l’esportazione illecite di beni culturali pregiudicano il patrimonio culturale dell’uma- nità,   determinati a limitare tutte le velleità di trasferire illecitamente beni culturali,   convinti che la collaborazione fra le Parti contraenti possa fornire un contributo  importante a tale scopo,   nell’intento di facilitare il rimpatrio di beni culturali importati illecitamente e di  intensificare gli scambi culturali fra le Parti contraenti,   in considerazione del fatto che gli scambi culturali fra le Parti contraenti a fini  scientifici, culturali ed educativi accrescono e approfondiscono la conoscenza della  civiltà umana, arricchiscono la vita culturale dei popoli e ispirano il reciproco rispet- to e la stima fra le nazioni,   hanno convenuto quanto segue:   Art. I Obiettivo  (1)  Il presente Accordo disciplina l’importazione, il transito e il rimpatrio di beni  culturali fra le Parti contraenti e si prefigge di impedire il traffico illecito di beni  culturali nei loro rispettivi territori.        RU 2018 2713  1 RS 0.444.1   0.444.156.31    Trasferimento dei beni culturali   2   0.444.156.31   (2)  Il presente Accordo trova applicazione esclusivamente per le categorie di beni  culturali elencate negli allegati del presente Accordo, che rivestono un’importanza  significativa per il patrimonio culturale di una delle due Parti contraenti.   Art. II Disciplinamento dell’importazione  (1)  I beni culturali possono essere importati sul territorio di una delle Parti contraen- ti se si dimostra alle autorità doganali che sono rispettate le disposizioni in materia  di esportazione vigenti nell’altra Parte contraente. Se la legislazione di una delle  Parti contraenti richiede un’autorizzazione per esportare beni culturali, essa deve  essere presentata alle autorità doganali dell’altra Parte contraente.   (2)  La dichiarazione doganale deve in particolare:   a. riportare il tipo di oggetto;   b. fornire informazioni il più possibile precise sul luogo di produzione  dell’oggetto oppure, se si tratta del risultato di scavi o scoperte archeologici  o paleontologici, sul luogo del suo ritrovamento.   (3)  Le Parti contraenti adottano le misure necessarie a proibire l’acquisizione,  l’acquisto, la vendita e ogni tipo di trasferimento di proprietà di beni culturali la cui  importazione non soddisfa i requisiti di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo.   Art. III Azione di rimpatrio: competenza, diritto applicabile, assistenza  (1)  Su richiesta esplicita, compreso per via diplomatica, di una delle Parti contraenti  allo scopo di recuperare i beni culturali importati illecitamente nel territorio  dell’altra Parte contraente, quest’ultima utilizzerà tutti i mezzi legali a sua disposi- zione per restituire i beni culturali importati illegalmente alla Parte contraente ri- chiedente, conformemente alla legislazione applicabile, alle convenzioni internazio- nali esistenti e all’articolo II del presente Accordo.   (2)  La richiesta esplicita può essere presentata:   a. in Svizzera, sotto forma di un’azione di rimpatrio dinanzi ai tribunali compe- tenti;   b. negli Stati Uniti Messicani, dinanzi all’autorità competente.   (3)  Le modalità della richiesta sono rette dal diritto interno della Parte contraente in  cui si trova il bene culturale.   (4)  L’autorità competente, secondo l’articolo VIII del presente Accordo, della Parte  contraente in cui si trova il bene culturale consiglia e assiste la Parte contraente  richiedente nei limiti delle sue possibilità e dei mezzi a sua disposizione per:   a. localizzare il bene culturale;   b. determinare il tribunale o l’autorità competente;     Importazione e rimpatrio di beni culturali. Acc. con il Messico   3   0.444.156.31   c. contattare rappresentanti legali specializzati ed eventualmente periti;   d. immagazzinare temporaneamente e conservare i beni culturali fino al loro  rimpatrio.   (5)  Le Parti contraenti immagazzinano i beni culturali in un luogo appropriato per  proteggerli dal deterioramento durante la procedura di rimpatrio nella Parte con- traente richiedente.   Art. IV Modalità dell’azione di rimpatrio  (1)  La Parte contraente richiedente deve dimostrare che:   a. il bene culturale rientra in una delle categorie elencate nell’allegato; e   b. il bene culturale è stato importato illecitamente nell’altra Parte contraente  dopo l’entrata in vigore del presente Accordo.   (2)  Se la protezione di un bene culturale non è garantita nel territorio della Parte  contraente richiedente a causa di conflitti armati, calamità naturali o altri eventi  straordinari che potrebbero minacciare il patrimonio culturale di questa Parte con- traente, l’altra Parte contraente può sospendere il rimpatrio del bene fino al momento  in cui la sua sicurezza sarà garantita.    (3)  Un’azione di rimpatrio promossa in Svizzera si prescrive un (1) anno dopo che  le autorità della Parte contraente richiedente sono venute a conoscenza dell’ubica- zione e del detentore del bene culturale, ma al più tardi trenta (30) anni dopo  l’esportazione illecita; l’azione è esercitata senza pregiudizio per gli altri mecca- nismi esistenti per il rimpatrio di beni culturali.   (4)  Un’azione di rimpatrio promossa in Messico dovrà avvenire entro sei (6) anni da  quando la Parte contraente richiedente è venuta a conoscenza dell’ubicazione e del  detentore del bene culturale, ma al più tardi entro cinquanta (50) anni dalla data  dell’esportazione illecita; l’azione è esercitata senza pregiudizio per gli altri mecca- nismi esistenti per il rimpatrio di beni culturali.   Art. V Costi del rimpatrio di beni culturali  (1)  I costi necessari per la salvaguardia, il mantenimento e il rimpatrio di beni  culturali sono a carico della Parte contraente richiedente.   (2)  Conformemente alle rispettive legislazioni nazionali, le due Parti contraenti  accordano le agevolazioni amministrative, fiscali e doganali necessarie per il rimpa- trio nella Parte contraente di origine dei beni culturali importati illecitamente.     Trasferimento dei beni culturali   4   0.444.156.31   (3)  Nei limiti della sua legislazione nazionale, l’autorità competente della Parte  contraente richiedente può consigliare chiunque abbia acquistato in buona fede tale  bene culturale di promuovere un procedimento giudiziario affinché il venditore,  indipendentemente dalla responsabilità penale in cui incorre, rimborsi il prezzo  pagato.   Art. VI Comunicazione in merito all’Accordo  Le Parti contraenti comunicano il contenuto del presente Accordo agli ambienti  specialistici interessati, nello specifico ai commercianti d’arte e alle autorità doga- nali e di perseguimento penale.   Art. VII Trattamento dei beni culturali restituiti  La Parte contraente richiedente vigila affinché i beni culturali restituiti siano protetti  a regola d’arte, resi accessibili al pubblico e messi a disposizione a scopo di ricerca  ed esposizione sul territorio dell’altra Parte contraente.   Art. VIII Autorità competenti  (1)  Le autorità competenti dell’esecuzione del presente Accordo sono:   a. in Svizzera: il Servizio specializzato trasferimento internazionale dei beni  culturali (Ufficio federale della cultura), Dipartimento federale dell’interno;   b. negli Stati Uniti Messicani: il Ministero degli affari esteri (Secretaría de Re- laciones Exteriores).   (2)  Dall’entrata in vigore del presente Accordo, le autorità competenti si scambiano  i rispettivi numeri di telefono e le coordinate di contatto e designano, nella misura  del possibile, una persona di riferimento che conosca la lingua dell’altra Parte con- traente.   (3)  Le autorità competenti si notificano reciprocamente e senza indugio ogni modi- fica alle competenze o alle designazioni di cui ai paragrafi 1 e 2 del presente arti- colo.   Art. IX Scambio di informazioni  (1)  Le Parti contraenti si notificano reciprocamente, mediante le loro autorità com- petenti di cui all’articolo VIII, furti, saccheggi, perdite o altri eventi che riguardano i  beni culturali delle categorie menzionate nell’allegato.   (2)  La ricerca svolta sul territorio dell’altra Parte contraente deve essere notificata  all’autorità competente della Parte contraente richiedente. A tale scopo, la Parte  contraente richiedente dovrà presentare informazioni sulle persone sospettate di  essere coinvolte, allo scopo di facilitare la loro identificazione e di stabilire il loro  modus operandi.      Importazione e rimpatrio di beni culturali. Acc. con il Messico   5   0.444.156.31   (3)  Le Parti contraenti forniscono alle autorità doganali e di polizia dei porti, degli  aeroporti e dei valichi di confine ogni informazione riguardante i beni culturali  oggetto di furto o traffico illecito, allo scopo di facilitare la loro identificazione e  l’applicazione delle misure previste dalle rispettive legislazioni.   (4)  Le Parti contraenti si informano reciprocamente e senza indugio in merito a ogni  modifica della rispettiva legislazione nazionale in materia di trasferimento di beni  culturali.   Art. X Collaborazione con le istituzioni internazionali  Nell’applicazione del presente Accordo le Parti contraenti collaborano con le istitu- zioni internazionali competenti per la lotta contro il trasferimento illecito di beni  culturali quali l’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la  cultura (UNESCO), l’Organizzazione internazionale di polizia criminale  (INTERPOL), il Consiglio internazionale dei musei (ICOM) e l’Organizzazione  mondiale delle dogane (OMD).   Art. XI Meccanismo di verifica  (1)  Le autorità competenti di cui all’articolo VIII soprintendono regolarmente  all’applicazione del presente Accordo e propongono all’occorrenza le opportune  modifiche. Possono inoltre formulare proposte volte a migliorare la collaborazione  in materia di scambi culturali.   (2)  I rappresentanti delle autorità competenti si riuniscono alternativamente in  Svizzera e in Messico, al più tardi al momento della conclusione del presente Ac- cordo. Un incontro può essere inoltre convocato su richiesta di una delle Parti con- traenti, in particolare in caso di modifiche importanti delle disposizioni legislative e  amministrative applicabili al trasferimento di beni culturali.   Art. XII Rapporto con altri trattati internazionali  Il presente Accordo non pregiudica gli impegni delle Parti contraenti derivanti da  altri trattati internazionali, multilaterali o bilaterali di cui sono parte.   Art. XIII Risoluzione delle controversie  Le controversie che potrebbero sorgere nell’interpretazione, nell’applicazione e  nell’esecuzione del presente Accordo sono risolte per via diplomatica.   Art. XIV Entrata in vigore, modifica e denuncia  (1)  Il presente Accordo entra in vigore trenta (30) giorni dopo la data di ricezione  per via diplomatica dell’ultima notifica con la quale le Parti contraenti notificano  reciprocamente il rispetto dei requisiti legali di ciascuna di esse.     Trasferimento dei beni culturali   6   0.444.156.31   (2)  Il presente Accordo è concluso a tempo indeterminato e può essere denunciato  in qualsiasi momento da una delle Parti contraenti mediante comunicazione scritta  indirizzata per via diplomatica novanta (90) giorni prima.   (3)  La denuncia del presente Accordo non pregiudica le azioni di restituzione in  corso.   (4)  Il presente Accordo può essere modificato con il consenso reciproco delle Parti  contraenti; le modifiche concordate entrano in vigore conformemente alla procedura  di cui al paragrafo 1 del presente articolo.   In fede di che, le Parti contraenti sottoscrivono il presente Accordo a Città del Mes- sico il 24 agosto 2017, in due (2) esemplari originali, in francese e spagnolo, en- trambi facenti egualmente fede e aventi la stessa validità.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Alain Berset   Per il  Governo degli Stati Uniti Messicani:   María Cristina Irina García Cepeda Garcia       Importazione e rimpatrio di beni culturali. Acc. con il Messico   7   0.444.156.31   Allegato 1   Categorie di beni culturali svizzeri   Le seguenti categorie riguardano, pur non limitandosi a essi, i beni culturali dalla  preistoria al 1500 d.C. seguenti:   I. Pietra  A. Elementi architettonici e decorativi: in granito, pietra arenaria, calcare, tufo,  marmo e altri tipi di pietra. Elementi strutturali appartenenti a complessi funerari,  cultuali e abitativi quali capitelli, lesene, colonne, acroteri, fregi, stele, lunette di  finestre, mosaici, rivestimenti e tarsie marmoree ecc.   B. Iscrizioni: su diversi tipi di pietra. Altari, lapidi, stele, epigrafi onorarie ecc.   C. Rilievi: su pietra calcarea e altri tipi di pietra. Rilievi su pietra, rilievi tombali,  sarcofagi con o senza decorazione, urne cinerarie, stele, elementi ornamentali ecc.   D. Sculture/statue: in pietra calcarea, marmo e altri tipi di pietra. Statue funerarie e  votive, busti, statuette, elementi di corredi funerari ecc.   E. Utensili/attrezzi: in silice e altri tipi di pietra. Diversi utensili come lame di coltel- li e pugnali, asce e attrezzi per attività artigianali ecc.   F. Armi: in ardesia, silice, pietra calcarea, pietra arenaria e altri tipi di pietra. Cuspidi  di frecce, scudi, palle di cannone ecc.   G. Gioielli/costumi: in diversi tipi di pietra, pietre dure preziose e semipreziose.  Pendenti, perle, castoni per anelli ecc.   II. Metallo  A. Statue/statuette/busti: in metallo non ferroso, più raramente in metallo nobile.  Raffigurazioni di persone, animali e divinità, ritratti a busto ecc.   B. Recipienti: in metallo non ferroso, più raramente in metallo nobile e ferro. Olle,  secchi, coppe, vasi, setacci ecc.   C. Lampade: in metallo non ferroso e ferro. Lampade, frammenti di candelabri, ecc.   D. Gioielli/costumi: in metallo non ferroso, ferro, più raramente in metallo nobile.  Cavigliere, collane, bracciali e anelli, perle, spille, fermagli (per l’abbigliamento),  fibule e ornamenti per cinture, pendenti.   E. Utensili/attrezzi: in ferro e metallo non ferroso, raramente in metallo nobile.  Scuri, asce, falci, coltelli, tenaglie, martelli, trapani, utensili di scrittura, cucchiai,  chiavi, serrature, componenti di carri, finimenti per cavalli, briglie, ferri di cavallo,  catene, campanacci ecc.     Trasferimento dei beni culturali   8   0.444.156.31   F. Armi: in ferro e metallo non ferroso, raramente in metallo nobile. Pugnali, spade,  cuspidi di lance e di frecce, coltelli, borchie di scudi, palle di cannone, elmi e arma- ture.   III. Ceramica  A. Recipienti: in ceramica fine e ceramica grezza, in parte decorati, dipinti, ingob- biati o smaltati. Recipienti di produzione locale o provenienti da altre aree. Vasi,  piatti, ciotole, coppe, piccoli contenitori, ampolle, anfore, setacci ecc.    B. Utensili/attrezzi: in ceramica. Attrezzi per attività artigianali e diversi altri utensi- li. Molto variegati.   C. Lampade: in ceramica. Lumi a petrolio e lumi a sego di diversa fattura.    D. Statuette: in ceramica. Raffigurazione di persone, divinità e animali, elementi  anatomici.    E. Piastrelle per stufe/elementi architettonici: in ceramica, piastrelle per stufe spesso  smaltate. Terrecotte architettoniche e rivestimenti. Piastrelle a bicchiere, piastrelle a  foglio decorate, piastrelle-nicchia, piastrelle di cornice, piastrelle d’angolo, piastrelle  del cornicione, piastrelle per pavimenti e tegole decorate/stampate.   IV. Vetro e pasta vitrea  A. Recipienti: in vetro colorato e incolore. Ampolle, coppe, bicchieri, vassoi, sigilli  di ampolle in vetro.    B. Gioielli/Costumi: in vetro colorato e incolore. Bracciali, perle, sfere, elementi  ornamentali.   V. Osso  A. Armi: in osso e corno. Cuspidi di frecce, arpioni ecc.   B. Recipienti: in osso. Elementi di recipienti.   C. Utensili/attrezzi: in osso, corno e avorio. Lesine, scalpelli, scuri, asce, chiodi,  punteruoli, pettini e oggetti decorati.   D. Gioielli/costumi: in osso, corno, avorio e zanne. Chiodi, pendenti ecc.   VI. Legno  A. Armi: in diversi tipi di legno. Frecce, archi ecc.   B. Utensili/attrezzi: in diversi tipi di legno. Manici di asce in pietra, accette, cuc- chiai, impugnature di coltelli, pettini, ruote, lavagnette ecc.   C. Recipienti: in diversi tipi di legno. Svariati recipienti in legno.     Importazione e rimpatrio di beni culturali. Acc. con il Messico   9   0.444.156.31   VII. Cuoio/tessuto/diversi materiali organici  A. Accessori per armi: in cuoio. Fodere per scudi ecc.   B. Abbigliamento: in cuoio, stoffa e fibre vegetali. Calzature, indumenti ecc.   C. Utensili: in fibre vegetali e cuoio. Reti, faretre ecc.   D. Recipienti: in fibre vegetali. Svariati recipienti, intrecciati, cuciti ecc.   E. Gioielli/costumi: in conchiglia, lignite, ecc. Bracciali, perle ecc.   VIII. Pittura  A. Pittura murale: su intonaco. Pittura murale con diversi motivi.   IX. Ambra  A. Gioielli/costumi: in ambra. Elementi ornamentali semplici o configurati.     Trasferimento dei beni culturali   10   0.444.156.31   Allegato 2   Categorie di beni culturali messicani   Il presente allegato riguarda, pur non limitandosi a essi, i beni culturali di interesse  archeologico, storico, artistico, antropologico ed etnologico dalla preistoria al 1500  d.C. seguenti:   I.  Sono considerati beni di interesse archeologico i prodotti di culture precedenti  all’insediamento dell’ispanità nel territorio messicano, inclusi i resti umani, di flora  e di fauna legati a tali culture provenienti da scavi o da scoperte, terrestri o acquatici,  e comprendenti il materiale litico, ceramico, le pietre preziose e semipreziose, i  metalli, i tessuti e altre vestigia materiali frutto dell’attività umana o i frammenti  degli stessi.   II.  Sono considerati beni di interesse storico i beni legati alla storia messicana, aventi  un rapporto con la storia della scienza e della tecnica, la storia militare e la storia  sociale nonché con la vita di governanti, pensatori, scienziati e artisti nazionali e con  gli avvenimenti di importanza nazionale e comprendono, pur non limitandosi a essi:   1. mobili che si trovano o si trovavano in complessi abitativi e in opere di ge- nio civile significativi, a carattere privato destinati a templi e rispettive atti- nenze, ad arcivescovati, vescovati, presbiteri, seminari, conventi o a qual- siasi altro luogo di amministrazione, diffusione, insegnamento o pratica di  un culto religioso, all’istruzione e insegnamento, a scopi assistenziali o di  beneficienza, all’utilità e al decoro pubblici e all’utilizzo da parte delle auto- rità civili e militari;   2. documenti e registri che appartengono o sono appartenuti agli uffici e agli  archivi della Federazione, degli Stati, dei Comuni o delle canoniche;   3. documenti originali manoscritti legati alla storia messicana, libri, prospetti e  altro, stampati in Messico o all’estero, che meritano di essere conservati nel  Paese data la loro rarità e l’importanza per la storia messicana;   4. elementi diversi legati alla storia civile, politica, religiosa, industriale e/o  culturale del Messico quali valute e monete, armi, iscrizioni, porcellane,  vetro, elementi araldici, abbigliamento, gioielli, ornamenti, mobili, arredi,  attrezzature e strumenti da lavoro, strumenti musicali e altro nonché sigilli  incisi, timbri postali e simili, marche da bollo, singoli o facenti parte di col- lezioni filateliche e numismatiche messicane e di importanza storica;   5. oggetti di valore scientifico, compresi collezioni ed esemplari rari (interi o  meno), di zoologia, botanica, mineralogia, anatomia e oggetti di interesse  paleontologico.     Importazione e rimpatrio di beni culturali. Acc. con il Messico   11   0.444.156.31   III.  Sono considerati beni di interesse artistico gli oggetti o i frammenti di opere d’arte  dichiarati parte del patrimonio culturale messicano oppure provenienti da musei,  gallerie oppure collezioni pubbliche o private quali:   1. quadri, dipinti e disegni realizzati interamente a mano su qualsiasi supporto  e in qualsiasi materiale;   2. produzioni originali di arte statuaria e di scultura in qualsiasi materiale;   3. incisioni, stampe e litografie originali;   4. set e montaggi artistici originali in qualsiasi materiale.   IV.  Sono considerati beni di interesse antropologico ed etnologico il materiale a rischio  di estinzione o tendente a scomparire e quello impiegato per cerimonie o fini pratici  come tessuti, costumi, maschere tradizionali e rituali in qualsiasi materiale, l’arte  plumaria come gli ornamenti per il capo, il corpo e tombali, di interesse artistico,  storico o sociale.   V.  I beni mobili che sono il risultato dello smembramento di beni immobili o mobili  considerati di interesse archeologico, storico, artistico, antropologico o etnologico  conformemente alle categorie precedenti.     Trasferimento dei beni culturali   12   0.444.156.31