110.1 - Gesetz über die kantonale Statistik (StatG)    110.1  Gesetz über die kantonale Statistik (StatG)  vom 07.02.2006 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2011)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  gestützt auf die Artikel 12 und 88 Abs. 1 der Verfassung des Kantons Frei- burg vom 16. Mai 2004;  gestützt auf die Artikel 14 ff. des Gesetzes vom 25. November 1994 über den  Datenschutz (DSchG);  nach Einsicht in die Botschaft des Staatsrates vom 25. Oktober 2005;  auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Ziele 1 Dieses Gesetz hat zum Ziel:  a) die Aufgaben der kantonalen Statistik zu definieren;  b) die kantonale Statistik zu organisieren;  c) die Zusammenarbeit mit dem Bund, den Kantonen, den Gemeinden so- wie den internen und externen Stellen auf dem Gebiet der öffentlichen  Statistik zu fördern;  d) den Zugang zur verfügbaren statistischen Information zu garantieren;  e) die Einhaltung des Datenschutzes im Bereich der Statistik zu garantie- ren.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz gilt für alle statistischen Arbeiten:  a) die der Staatsrat anordnet;  b) die kantonale Verwaltungseinheiten ausführen;  c) die  öffentliche  Körperschaften,  juristische  oder  natürliche  Personen  ausführen, denen die zuständige Behörde die Ausübung eines Mandats  im Bereich der Statistik anvertraut.  1    Kantonale Statistik – G  110.1  2 Der Staatsrat kann dieses Gesetz vollständig oder teilweise für statistische  Aktivitäten  anderer  öffentlich-rechtlicher  Körperschaften,  juristischer  oder  natürlicher Personen für anwendbar erklären, wenn diese:  a) Subventionen vom Kanton erhalten;  b) eine auf eine Konzession oder Bewilligung des Kantons gestützte Tätig- keit ausüben.  3 Für die statistischen Aktivitäten der Gemeinden gelten in jedem Fall die Ar- tikel 4, 5, 6 Abs. 4 und 16–21 dieses Gesetzes. 4 Die Erhebung und die interne Nutzung von Daten alleine zu Verwaltungs- zwecken gelten nicht als statistische Aktivitäten.  Art.  3 Aufgaben 1 Die kantonale  Statistik  liefert  den  kantonalen  Behörden,  den  Gemeinden  und der breiten Öffentlichkeit in aller Unabhängigkeit erhobene, wichtige, re- präsentative und kohärente statistische Informationen insbesondere über Be- völkerung, Raum und Umwelt, Wirtschaft, öffentliche Finanzen, soziale Si- cherheit, Gesundheit, Bildung und Kultur, Gesellschaft und Politik. 2 Sie erhebt, bearbeitet, speichert, analysiert und verbreitet statistische Daten  unter Beachtung der in den Artikeln 4 und 5 formulierten Prinzipien. 3 Mit  seiner  statistischen  Tätigkeit  trägt  der  Kanton  zur  Entwicklung  des  schweizerischen  statistischen  Informationssystems  bei,  indem  er  mit  dem  Bund, den anderen Kantonen, den Gemeinden, den regionalen Organisatio- nen, der Wissenschaft, der Privatwirtschaft, den Sozialpartnern und interna- tionalen statistischen Organisationen zusammenarbeitet. 4 Die Informationen der kantonalen Statistik dienen dazu:  a) kantonale Aufgaben vorzubereiten, zu realisieren und zu überprüfen;  b) im Rahmen des Möglichen die Informationsbedürfnisse der öffentlichen  Gemeinwesen,  der Wissenschaft,  der Privatwirtschaft,  der  Sozialpart- ner, anderer Interessengruppen, der Medien und der Öffentlichkeit zu  befriedigen;  c) Forschungsprojekte und Prognosestudien von allgemeinem Interesse zu  realisieren.  Art.  4 Grundprinzipien 1 Alle an der Erhebung, Bearbeitung und Verbreitung statistischer Informatio- nen beteiligten Personen arbeiten in aller Unabhängigkeit und nach professio- nellen Grundsätzen auf der Basis wissenschaftlicher Prinzipien und Metho- den.  2    Kantonale Statistik – G  110.1  2 Unter Wahrung des Statistikgeheimnisses sind statistische Informationen öf- fentlich. 3 Die veröffentlichten statistischen Informationen werden zur Erleichterung  des Verständnisses  und der korrekten Verwendung mit  Angaben über den  Geltungsbereich, die Quellen sowie die Erhebungs- und Auswertungsmetho- den dokumentiert. 4 Die Erhebungsresultate werden wenn immer möglich in verwendbare Aus- sagen übertragen.  Art.  5 Grundsätze der Datenbeschaffung 1 Die Daten werden nach den Grundprinzipien der Verhältnismässigkeit und  der Notwendigkeit sowie in Beachtung von Artikel 14 des Datenschutzgeset- zes vom 25. November 1994 erhoben. 2 Verfügt  die zuständige Behörde  über die notwendigen  Daten oder fallen  diese bei einer anderen diesem Gesetz unterstellten Organisation durch den  Vollzug kantonalen Rechts an (Verwaltungsdaten des Kantons), so verzichtet  sie auf besondere Erhebungen für die kantonale Statistik (Direkterhebung, In- direkterhebung oder Erhebungen mittels Beobachtung und Messung). 3 Sind die von der kantonalen Statistik benötigten Daten über Dritte bei der  Kantonsverwaltung nicht verfügbar, so werden sie bei den Gemeinden oder  anderen juristischen Personen des öffentlichen Rechts erhoben, falls die Da- ten bei diesen verfügbar sind (Indirekterhebung). 4 Erweisen sich die in den Absätzen 1 und 2 vorgesehenen Quellen als unge- nügend, so bemüht sich die zuständige Behörde, durch Regionalisierung der  Bundesstatistik zu repräsentativen Ergebnissen für den Kanton zu gelangen. 5 Als Direkterhebung gilt das Erheben neuer Daten an der Quelle durch Be- fragung von natürlichen und juristischen Personen allein zu den in diesem  Gesetz definierten Zielen. 6 Für jede Direkterhebung im Rahmen dieses Gesetzes bezeichnet die zustän- dige Behörde in einer Verordnung den Gegenstand und den Zweck der Erhe- bung,  die  befragten  Kreise,  die  für  die  Erhebung  verantwortlichen  Erhe- bungsstellen, die Auskunftspflicht und die Kosten der Erhebung.  2 Anordnungsbefugnisse und Mitwirkung  Art.  6 Anordnung von Erhebungen 1 Der Staatsrat ordnet die erforderlichen Erhebungen an und regelt die Einzel- heiten.  3    Kantonale Statistik – G  110.1  2 Er kann, falls die Teilnahme freiwillig ist, also keine Auskunftspflicht be- steht, und die betroffenen Personen oder Instanzen nicht zur Zusammenarbeit  verpflichtet  sind, die Anordnungsbefugnis an eine seiner  Direktionen, eine  Dienststelle  der  Kantonsverwaltung  oder  an  eine  Institution  oder  Körper- schaft des öffentlichen Rechts delegieren:  a) für Erhebungen, bei denen keine Personendaten erhoben werden;  b) für Erhebungen über einen kleinen Kreis von Unternehmen und Betrie- ben des privaten und des öffentlichen Rechts;  c) für einmalige Erhebungen bei einem kleinen Kreis von Befragten. 3 Die  diesem  Gesetz  unterstehenden  Forschungsstätten  können  einmalige  oder zeitlich befristete Erhebungen ohne Auskunftspflicht anordnen. 4 Andere diesem Gesetz nach Artikel 2 Abs. 2 und 3 unterstehende Organisa- tionen können selbstständig anordnen:  a) Erhebungen ohne Auskunftspflicht, bei denen keine personenbezogenen  Daten erhoben werden;  b) Erhebungen ohne Auskunftspflicht bei natürlichen und juristischen Per- sonen des privaten und öffentlichen Rechts, mit denen die Organisation  zur Erfüllung ihrer übrigen Aufgaben zusammenarbeitet;  c) Erhebungen mit Auskunftspflicht, wenn ein anderes Gesetz dies vor- sieht.  Art.  7 Pflichten der Befragten 1 Kantonale Verwaltungseinheiten und Institutionen des öffentlichen Rechts  sind zur Auskunft verpflichtet. 2 Wenn es die Vollständigkeit, Repräsentativität, Vergleichbarkeit oder Ak- tualität einer Statistik erfordert, kann der Staatsrat bei der Anordnung einer  Erhebung natürliche und juristische Personen des privaten und des öffentli- chen Rechts und deren Vertreter zur Auskunft verpflichten. 3 Die Auskunftspflichtigen müssen die Auskünfte vollständig, wahrheitsge- treu, fristgemäss, in der vorgeschriebenen Form und unentgeltlich erteilen. 4 Wer für eine Erhebung freiwillig Auskunft gibt, muss diese wahrheitsgetreu  und nach bestem Wissen erteilen.  Art.  8 Mitwirkung der Gemeinden und übrigen Stellen 1 Der Staatsrat legt bei der Anordnung einer Erhebung nach Anhörung fest, in  welchem  Ausmass  die  Gemeinden  und  andere  diesem  Gesetz  unterstellte  Stellen bei der Durchführung mitwirken.  4    Kantonale Statistik – G  110.1  2 Er kann dabei die Übernahme von Daten aus Datensammlungen anordnen,  sofern die Rechtsgrundlage der Datensammlungen die Verwendung für statis- tische Zwecke nicht ausdrücklich ausschliesst. Unterliegen diese Daten einer  gesetzlich verankerten Geheimhaltungspflicht, so dürfen sie gemäss Artikel  17 des  vorliegenden Gesetzes  sowie den gesetzlichen  Bestimmungen über  den Datenschutz nicht weitergegeben werden. 3 Die Gemeinden und andere an statistischen Erhebungen mitwirkende Stel- len tragen die aus ihrer Mitwirkung entstehenden Kosten selber. 4 Der Staatsrat kann die Gemeinden für freiwillige erbrachte ausserordentli- che Verrichtungen und Leistungen entschädigen.  Art.  9 Mitwirkung von Forschungsinstituten 1 Forschungsinstitute  und  andere  geeignete  Organisationen  können  vom  Staatsrat  mit  der  Mitwirkung  an  Erhebungen  oder  anderen  statistischen  Arbeiten beauftragt werden, sofern der Datenschutz gewährleistet ist. 2 Eine Entschädigung kann ausgerichtet werden.  3 Organisation der kantonalen Statistik  Art.  10 Amt für Statistik 1 Das für Statistik zuständige Amt 1) (das Amt) ist die zentrale Statistikstelle  im Kanton und untersteht  der  für Statistik zuständigen Direktion 2).  Es er- bringt statistische Dienstleistungen für die Dienststellen und Anstalten des  Kantons, für die Gemeinden und die Öffentlichkeit. 2 Das Amt koordiniert die kantonale Statistik und erstellt einheitliche Grund- lagen im Interesse der kantonalen, regionalen, nationalen und internationalen  Vergleichbarkeit. 3 Zum Zeitpunkt der Legislaturplanung erstellt es ein Mehrjahresprogramm in  Zusammenarbeit mit den anderen Statistikstellen, nach Anhören der interes- sierten Kreise und in Koordination mit der Bundesstatistik. 4 Das Amt führt in der Regel die Erhebungen durch und erarbeitet Gesamt- darstellungen. 5 Es berücksichtigt nach Möglichkeit die Informationsbedürfnisse seiner Part- ner.  1) Heute: Amt für Statistik. 2) Heute: Volkswirtschafts- und Berufsbildungsdirektion.  5    Kantonale Statistik – G  110.1  Art.  11 Koordination 1 Um die Koordination der öffentlichen Statistik sicherzustellen, arbeitet das  Amt mit  dem Bund,  anderen  Kantonen,  anderen  kantonalen Dienststellen,  den Gemeinden, den Forschungsinstituten, den Sozialpartnern, der Politik so- wie anderen statistischen Organisationen zusammen. 2 Das Amt ist über alle statistischen Projekte, Studien und Publikationen zu  informieren. 3 Es ist ebenfalls bei der Ausarbeitung von gesetzlichen oder reglementari- schen Grundlagen beizuziehen, die die Sammlung oder Auswertung von sta- tistischen Daten vorsehen. 4 Um die Erhebung, den Gebrauch und die Auswertung von Verwaltungsda- ten zu erleichtern, ist das Amt bei Neuanschaffungen von Informationssyste- men anzuhören.  Art.  12 Zusammenarbeit 1 Die Verwaltungseinheiten, die Gemeinden sowie, nach Massgabe ihrer Un- terstellung nach Artikel 2, die übrigen Organisationen liefern dem Amt zur  Erfüllung seiner Aufgaben die Ergebnisse und Grundlagen ihrer Statistiktä- tigkeit. 2 Bei Bedarf liefern sie auch Daten aus ihrer Datensammlung und geben an,  nach welcher Methode die Erhebung erfolgte und wie die Daten behandelt  wurden.  Art.  13 Beratung 1 Das Amt berät die Dienststellen der Kantonsverwaltung und die Gemein- den. 2 Es stellt ihnen die benötigten Daten im Rahmen von Artikel 17 dieses Ge- setzes zur Verfügung.  Art.  14 Registerführung 1 Das Amt kann Register über natürliche oder juristische Personen aufbauen  oder  sich  an  deren  Aufbau  beteiligen,  sofern  die  Register  statistischen  Zwecken dienen, einem öffentlichen Interesse entsprechen und rechtliche Be- stimmungen deren Führung explizit zulassen. 2 Es kann Identifikatoren und Namen verwenden, um die Register nachzufüh- ren, mit deren Führung es beauftragt ist. 3 Beim Aufbau und bei der Pflege von Registern wird es zur Stellungnahme  eingeladen, damit eine einheitliche Behandlung ermöglicht wird.  6    Kantonale Statistik – G  110.1  Art.  15 Mehrjahresprogramm 1 Das Mehrjahresprogramm wird vom Staatsrat genehmigt und dem Grossen  Rat  gleichzeitig  mit  dem Legislaturplan  zur  Kenntnisnahme vorgelegt.  Es  gibt Auskunft über:  a) die wichtigsten Arbeiten der kantonalen Statistik;  b) den  voraussichtlichen  finanziellen  und  personellen  Aufwand  des  Kantons;  c) die Auswirkungen von Erhebungen für Mitwirkende und Befragte;  d) die  Zusammenarbeit  mit  dem  Bund,  anderen  Kantonen  und  den  Gemeinden.  4 Datenschutz und Datensicherheit  Art.  16 Statistikgeheimnis 1 Zu statistischen Zwecken erhobene oder weitergegebene Daten dürfen nicht  zu anderen Zwecken verwendet werden, es sei denn, ein anderes Gesetz ord- ne eine andere Verwendung ausdrücklich an oder die betroffene Person stim- me ihr schriftlich zu. 2 Personenbezogene Daten oder Resultate, die eine Identifikation oder einen  Rückschluss auf die persönliche Situation einzelner natürlicher oder juristi- scher Personen erlauben, dürfen gemäss Artikel 16 des Datenschutzgesetzes  vom 25. November 1994 niemandem zugänglich gemacht werden. 3 Zu statistischen Zwecken erhobene Daten sind gemäss Artikel 16 des Da- tenschutzgesetzes vom 25. November 1994 vertraulich zu behandeln. 4 Die mit statistischen Aufgaben betrauten Personen müssen über die Daten  und alle mit natürlichen und juristischen Personen zusammenhängenden Tat- bestände, von denen sie im Rahmen dieser Tätigkeit Kenntnis erlangt haben,  Stillschweigen bewahren. 5 Diese Pflicht gilt insbesondere auch für die Personen, die zur Mitwirkung  an Erhebungen im Kanton, in den Gemeinden oder bei anderen Dienststellen  beigezogen werden oder die Daten gemäss Artikel 17 Abs. 3 dieses Gesetzes  beziehen.  Art.  17 Erhebung, Bearbeitung und Weitergabe von Daten 1 Alle mit statistischen Aufgaben betrauten Instanzen, Stellen und Personen  halten die kantonalen Erlasse über den Datenschutz ein. Wer eine eidgenössi- sche statistische Erhebung durchführt oder an deren Durchführung mitwirkt,  beachtet die Bestimmungen der Statistikgesetzgebung des Bundes über den  Datenschutz und die Datensicherheit.  7    Kantonale Statistik – G  110.1  2 Erhebungsmaterial, das neben den erfragten Angaben Namen oder persönli- che Identifikationsnummern der Betroffenen enthält, darf nur von den zustän- digen Erhebungsstellen und Personen bearbeitet werden. 3 Anonymisierte Personendaten dürfen öffentlichen Statistikstellen und For- schungsstellen zu ausschliesslich statistischen Zwecken weiter gegeben wer- den. 4 Diese Stellen haben schriftlich zu bestätigen, dass sie die kantonalen Be- stimmungen des Datenschutzes und des Statistikgeheimnisses respektieren.  Art.  18 Datensicherheit und Datenaufbewahrung 1 Zu statistischen Zwecken gesammelte Personendaten sind durch geeignete  technische  und  organisatorische  Massnahmen  gegen  jede  missbräuchliche  Bearbeitung zu schützen. 2 Personendaten sind so aufzubewahren, dass sie durch nicht befugte Perso- nen weder konsultiert noch verändert, noch vernichtet werden können. 3 Zum Zweck der Datenerhebung oder Koordination von Erhebungen ange- legte Namens- und Adresslisten sowie Erhebungsmaterial mit persönlichen  Identifikationsnummern dürfen nicht aufbewahrt werden. Sie sind unter Vor- behalt von Artikel 14 dieses Gesetzes zu vernichten, sobald sie für die statis- tischen Arbeiten nicht mehr unbedingt benötigt werden.  5 Veröffentlichungen und Dienstleistungen  Art.  19 Veröffentlichungen 1 Die wichtigsten statistischen Ergebnisse und Grundlagen werden in benüt- zergerechter Form veröffentlicht; nicht veröffentlichte Ergebnisse werden auf  geeignete Weise zugänglich gemacht. 2 Das Amt stellt die zu diesem Zweck erforderliche Infrastruktur auch den üb- rigen Statistikproduzenten zur Verbreitung ihrer Ergebnisse zur Verfügung. 3 Unter Vorbehalt einer gesetzlich vorgeschriebenen Veröffentlichung dürfen  die Ergebnisse keine Rückschlüsse auf die Verhältnisse einzelner natürlicher  oder juristischer Personen erlauben, welche die betroffene Person nicht schon  allgemein zugänglich gemacht hat. 4 Das Amt konsultiert die betroffenen Instanzen vor der Veröffentlichung von  besonderen statistischen Studien. Die Unabhängigkeit der Veröffentlichung  muss gewährleistet sein. 5 Die betroffenen Instanzen dürfen die Informationen, von denen sie im Rah- men der Vernehmlassung Kenntnis erhalten, nicht zu ihrem Vorteil nutzen.  8    Kantonale Statistik – G  110.1  Art.  20 Besondere Dienstleistungen 1 Neben den Aufgaben nach den Artikeln 10, 13, 14 Abs. 1 und 19 Abs. 2  dieses Gesetzes:  a) erstellt das Amt besondere statistische Auswertungen und Analysen für  kantonale Verwaltungseinheiten und Anstalten und, im Rahmen seiner  Möglichkeiten, für Gemeinden und Dritte;  b) kann das Amt befristete Forschungs-, Analyse- und Beratungsaufgaben  ausführen, wenn der Auftraggeber oder die Auftraggeberin die Kosten  übernimmt oder das notwendige Personal zur Verfügung stellt.  Art.  21 Wiederverwendung durch Dritte 1 Die veröffentlichten, zugänglich gemachten oder aus Daten der öffentlichen  Statistik  erarbeiteten  statistischen  Ergebnisse  können  mit  Quellenhinweis  ohne urheberrechtliche Bewilligung verwendet und wiedergegeben werden. 2 Der Staatsrat kann für die Verwendung zu kommerziellen Zwecken Aus- nahmen vorsehen.  Art.  22 Gebühren 1 Der Staatsrat legt die Gebühren für die Veröffentlichungen, Dienstleistun- gen  und  Bewilligungen  fest;  dabei  berücksichtigt  er  die  Grundsätze  der  Gemeinnützigkeit und der Zugänglichkeit der Statistik.  6 Beschwerde  Art.  23 1 Die in  Anwendung dieses  Gesetzes  getroffenen  Entscheide  sind mit  Be- schwerde gemäss dem Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege anfechtbar.  7 Strafbestimmungen  Art.  24 Verletzung der Auskunftspflicht 1 Wer bei einer aufgrund dieses Gesetzes angeordneten Erhebung vorsätzlich  falsche oder irreführende Angaben macht oder trotz schriftlicher Mahnung  der gesetzlichen Auskunftspflicht nicht oder nicht richtig nachkommt, wird  mit einer Busse von 100 bis 10'000 Franken bestraft.  9    Kantonale Statistik – G  110.1  Art.  25 Verletzung des Statistikgeheimnisses 1 Wer vorsätzlich oder fahrlässig die Bestimmungen von Artikel  16 dieses  Gesetzes  verletzt,  indem er geheim zu haltende Daten weiter  gibt oder zu  andern als statistischen Zwecken verwendet, wird mit einer Busse von 100  bis 10'000 Franken bestraft. 2 Vorbehalten bleibt der Artikel 320 des Schweizerischen Strafgesetzbuchs.  Art.  26 Verfolgung und Beurteilung 1 Zuwiderhandlungen werden nach dem Justizgesetz verfolgt und beurteilt.  8 Inkrafttreten  Art.  27 1 Der Staatsrat legt das Inkrafttreten dieses Gesetzes fest. 3)  3) Datum des Inkrafttretens: 1. Mai 2006 (StRB 04.04.2006).  10    Kantonale Statistik – G  110.1  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 07.02.2006 Erlass Grunderlass 01.05.2006 2006_010 31.05.2010 Art. 26 geändert 01.01.2011 2010_066  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 07.02.2006 01.05.2006 2006_010 Art. 26 geändert 31.05.2010 01.01.2011 2010_066  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Ziele 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Aufgaben 	Art. 4 Grundprinzipien 	Art. 5 Grundsätze der Datenbeschaffung  	2 Anordnungsbefugnisse und Mitwirkung 	Art. 6 Anordnung von Erhebungen 	Art. 7 Pflichten der Befragten 	Art. 8 Mitwirkung der Gemeinden und übrigen Stellen 	Art. 9 Mitwirkung von Forschungsinstituten  	3 Organisation der kantonalen Statistik 	Art. 10 Amt für Statistik 	Art. 11 Koordination 	Art. 12 Zusammenarbeit 	Art. 13 Beratung 	Art. 14 Registerführung 	Art. 15 Mehrjahresprogramm  	4 Datenschutz und Datensicherheit 	Art. 16 Statistikgeheimnis 	Art. 17 Erhebung, Bearbeitung und Weitergabe von Daten 	Art. 18 Datensicherheit und Datenaufbewahrung  	5 Veröffentlichungen und Dienstleistungen 	Art. 19 Veröffentlichungen 	Art. 20 Besondere Dienstleistungen 	Art. 21 Wiederverwendung durch Dritte 	Art. 22 Gebühren  	6 Beschwerde 	Art. 23  	7 Strafbestimmungen 	Art. 24 Verletzung der Auskunftspflicht 	Art. 25 Verletzung des Statistikgeheimnisses 	Art. 26 Verfolgung und Beurteilung  	8 Inkrafttreten 	Art. 27   		2022-02-21T11:43:50+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"