381.41 - Verordnung über die soziale Sicherung und Integration von Menschen mit Behinderung   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  381.41  Verordnung über die soziale Sicherung und Integration von Menschen mit  Behinderung vom 11. Dezember 2012 (Stand 1. Januar 2022)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt in Ausführung des Gesetzes über die soziale Sicherung und Integration von Men- schen mit Behinderung vom 7. August 20121  als Verordnung:2  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Wirkungsbericht a) Zuständigkeit  1 Das Departement des Innern legt der Regierung alle fünf Jahre den Wirkungsbe- richt vor. 2 Die Regierung kann im Einzelfall eine frühere oder spätere Berichterstattung ver- langen.  Art.  2 b) Einsichtsrecht 1 Politische Gemeinden sowie Organisationen und Einrichtungen gewähren dem  Amt für Soziales Einsicht in die zur Beurteilung der Wirkung notwendigen Un- terlagen.  Art.  3 Pilotprojekte 1 Gesuche um Beiträge für Pilotprojekte werden dem Amt für Soziales eingereicht. 2 Das Amt für Soziales koordiniert die fachliche Bearbeitung der Gesuche.  1 sGS 381.4. 2 Abgekürzt BehV. Im Amtsblatt veröffentlicht am 7. Januar 2013, ABl 2013, 37 ff.; in Vollzug   ab 1. Januar 2013.  nGS 48–38  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.4/de   381.41   II. Ambulante Leistungen (2.)  Art.  4 Zuständigkeit 1 Das Departement des Innern richtet Organisationen Beiträge für ambulante Leis- tungen aus. 2 Die Organisation reicht das Gesuch beim Amt für Soziales ein. 3 Das Amt für Soziales beaufsichtigt die Leistungserfüllung.  Art.  5 Gemeinnützigkeit 1 Gemeinnützigkeit nach Art. 6 Bst. c des Gesetzes über die soziale Sicherung und  Integration  von  Menschen mit  Behinderung  vom 4. Juni  20123 wird  vermutet,  wenn: a) die Einrichtung aufgrund ihres gemeinnützigen Zwecks von der Steuerpflicht   befreit ist; b) die Mitglieder des obersten Leitungsorgans keine oder eine geringfügige Ent-  schädigung für ihre Leistung und Spesenersatz beziehen.  Art.  6 Beitragsgesuch 1 Das Beitragsgesuch enthält: a) Statuten oder Stiftungsurkunde der Trägerschaft sowie Auszug aus dem Han-  delsregister; b) Leitbild; c) Nachweis über die Steuerbefreiung; d) Angaben über die angebotene Leistung und Bedarfsnachweis; e) Personalien der Mitglieder des obersten Leitungsorgans und Angaben zu de-  ren Entschädigung und zur Spesenausrichtung; f) Angaben über die interne Organisation sowie Personalien und Qualifikation   der  Geschäftsleitung,  insbesondere  Lebenslauf,  Ausbildungsnachweise  und  Strafregisterauszug;  g) Nachweis über Massnahmen zur Qualitätssicherung und -entwicklung; h) Angaben über die interne Aufsicht und deren Unabhängigkeit sowie fachli-  chen Eignung; i) Voranschlag, Jahresrechnung und Finanzplan für die nächsten drei Jahre; j) Bericht der Revisionsstelle. 2 Das Amt für Soziales kann weitere Unterlagen verlangen.  3 sGS 381.4.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.4/de    381.41  III. Stationäre Wohnangebote und Tagesstrukturen (3.)  1. Betriebsbewilligung (3.1.)  Art.  7 Zuständigkeit 1 Das Departement des Innern erteilt und entzieht die Betriebsbewilligung. 2 Es legt die für den Betrieb einer Einrichtung erforderliche Basisqualität fest. 3 Die Einrichtung reicht das Gesuch um Erteilung der Betriebsbewilligung beim  Amt für Soziales ein.  Art.  8 Gesuch 1 Das Gesuch enthält: a) Statuten oder Stiftungsurkunde der Trägerschaft sowie Auszug aus dem Han-  delsregister; b) Leitbild; c) Betriebskonzept, das die Einhaltung der Basisqualität sicherstellt; d) Anzahl der angebotenen Plätze; e) Muster des Betreuungsvertrags,  der die Rechte und Pflichten der betreuten   Personen festhält; f) Personalien der Mitglieder des obersten Leitungsorgans und Angaben zu de-  ren Entschädigung und zur Spesenausrichtung; g) Angaben über die interne Organisation sowie Personalien und Qualifikation   der  Geschäftsleitung,  insbesondere  Lebenslauf,  Ausbildungsnachweise  und  Strafregisterauszug;  h) Stellenplan, Musterarbeitsvertrag,  Name und Qualifikation der Mitarbeiten- den;  i) Angaben über Gebäude und Ausstattung sowie Verwendung der Räumlich- keiten;  j) Nachweis über Massnahmen zur Qualitätssicherung und -entwicklung; k) Angaben über die interne Aufsicht und deren Unabhängigkeit sowie fachliche   Eignung; l)* Voranschlag und Finanzplan für die nächsten vier Jahre; m) Angaben zur Revisionsstelle. 2 Das Amt für Soziales kann weitere Unterlagen verlangen.   3    381.41   Art.  9 Koordination 1 Das Departement des Innern: a) sorgt für die formelle Koordination der Betriebsbewilligung mit anderen für   die Betriebsausübung notwendigen Verfahren und Verfügungen. Vorbehalten  bleibt das Gesetz über die Verfahrenskoordination in Bausachen vom 18. Juni  19984;  b) meldet der Standortgemeinde die Erteilung und den Entzug der Betriebsbe- willigung;  c) meldet den Entzug der Betriebsbewilligung urteilsfähigen betreuten Personen  oder der gesetzlichen Vertretung der betreuten Person.  Art.  10 Verzeichnis 1 Das Amt für Soziales veröffentlicht ein Verzeichnis der bewilligten Einrichtungen  im Internet. 2 Das Verzeichnis enthält: a) Bezeichnung, Adresse und Leistungsangebote der Einrichtung; b) Angaben über Trägerschaft, interne Aufsicht und Mitglieder des obersten Lei-  tungsorgans und der Geschäftsleitung; c) Datum der Erteilung und allfällige Befristung der Betriebsbewilligung.  2. Aufsicht (3.2.)  Art.  11 Meldepflicht 1 Die Trägerschaft der Einrichtung meldet dem Amt für Soziales: a) Änderungen bei Trägerschaft, den Mitgliedern des obersten Leitungsorgans   und der Geschäftsleitung sowie der internen Aufsicht; b) Änderungen im Leitbild oder des Betriebskonzeptes; c) besondere Vorkommnisse, die negative Auswirkungen auf die betreuten Per-  sonen oder den Betrieb haben können. 2 Einrichtungen, die nicht als beitragsberechtigt anerkannt sind, melden dem Amt  für Soziales alle sechs Monate folgende Angaben über die betreuten Personen: a) Personalien; b) gesetzliche Vertretung; c) Datum von Ein- und Austritt.  Art.  12 Interne Aufsicht 1 Die Trägerschaft der Einrichtung stellt eine von der Geschäftsleitung unabhän- gige interne Aufsicht sicher.  4 sGS 731.2.  4    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/731.2/de    381.41  2 Die interne Aufsicht prüft, ob die Einrichtung die Anforderungen an die Basis- qualität erfüllt und erstattet dem Amt für Soziales jährlich Bericht über die Tätig- keit der Einrichtung.  Art.  13 Behördliche Aufsicht a) Zuständigkeit  1 Das Amt für Soziales: a) beaufsichtigt die Einrichtung und überprüft periodisch die Bewilligungsvor-  aussetzungen; b) koordiniert  die Aufsicht mit anderen Behörden, die eine Aufsichtsfunktion   wahrnehmen; c) teilt das Ergebnis der Trägerschaft der Einrichtung und der internen Aufsicht   mit.  Art.  14 b) Ausübung 1 Das Amt für Soziales kann: a) bei der Einrichtung sowie den zuständigen Behörden Berichte einholen und   Unterlagen einsehen; b) angemeldete und unangemeldete Kontrollen durchführen; c) Fachpersonen mit Abklärungen beauftragen.  Art.  15 c) Massnahmen 1 Das Amt für Soziales kann: a) Massnahmen zur Behebung von Mängeln anordnen; b) urteilsfähige betreute Personen oder die gesetzliche Vertretung der betreuten   Person  informieren,  wenn das  Wohl  der  betreuten  Personen  gefährdet  er- scheint;  c) den Entzug der Betriebsbewilligung androhen; d) die befristete Schliessung der Einrichtung verfügen, wenn Gefahr in Verzug   ist.  Art.  16 Information 1 Die Trägerschaft informiert urteilsfähige betreute Personen oder die gesetzliche  Vertretung der betreuten Person schriftlich über: a) Leitbild; b) Betriebskonzept; c) interne und behördliche Aufsicht; d) Beratungs- und Beschwerdemöglichkeiten.   5    381.41   3. Angebotsplanung (3.3.)  Art.  17 Bedarfsermittlung 1 Das Departement des Innern ermittelt den bestehenden und den in den folgen- den vier Jahren zu erwartenden Bedarf an stationären Wohnangeboten und Tages- strukturen sowie die langfristige Bedarfsentwicklung.*  Art.  18 Planungsbericht 1 Das Departement des Innern unterbreitet der Regierung den Planungsbericht alle  vier Jahre zur Genehmigung. Die Regierung kann im Einzelfall eine frühere oder  spätere Unterbreitung verlangen.* 2 Der Planungsbericht enthält: a) das Ergebnis der Bedarfsermittlung; b) den aktuellen Stand des Angebots; c) die langfristig erforderliche Angebotsentwicklung und die Angebotsziele.  4. Anerkennung (3.4.)  Art.  19 Zuständigkeit 1 Das Departement des Innern erteilt und entzieht die Anerkennung. 2 Die Einrichtung reicht das Gesuch um Anerkennung beim Amt für Soziales ein.  Art.  20 Einrichtungen a) Stationäre Wohnangebote  1 Betreute kollektive Wohnformen für Menschen mit Behinderung können als bei- tragsberechtigte stationäre Wohnangebote anerkannt werden, wenn: a) einzelne Wohneinheiten mit wenigstens drei Plätzen eine räumliche Einheit   bilden; b) die Verantwortung für Infrastruktur und Betreuung bei der Einrichtung liegt.  Art.  21 b) Tagesstrukturen 1 Werk- und Beschäftigungsstätten oder andere betreute Arbeitsformen sowie Ta- gesstätten  können  als  beitragsberechtigte  Tagesstrukturen  anerkannt  werden,  wenn: a) mehrheitlich Personen nach Art. 1 Bst. b des Gesetzes über die soziale Siche-  rung und Integration von Menschen mit Behinderung vom 7. August 20125  beschäftigt werden;  5 sGS 381.4.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.4/de    381.41  b) die Verantwortung für Infrastruktur und Betreuung bei der Einrichtung liegt.  Art.  22 Gemeinnützigkeit 1 Gemeinnützigkeit nach Art. 14 Bst. d des Gesetzes über die soziale Sicherung und  Integration von Menschen mit Behinderung vom 7. August 20126 wird vermutet,  wenn: a) die Einrichtung aufgrund ihres gemeinnützigen Zwecks von der Steuerpflicht   befreit ist; b) die  Mitglieder  des  obersten  Leitungsorgans  keine  oder  eine  minimale  Ent-  schädigung für ihre Leistungen und Spesenersatz beziehen.  Art.  23 Gesuch 1 Das Gesuch enthält: a) Bedarfsnachweis in Bezug auf kantonale Angebotsplanung; b) Nachweis  über  die  Steuerbefreiung  sowie  Angaben zur  Entschädigung  der   Mitglieder des obersten Leitungsorgans; c) Konzept zur Kostenrechnung oder die bereits geführte Kostenrechnung; d)* Voranschlag und Finanzplan für die nächsten vier Jahre. 2 Das Amt für Soziales kann weitere Unterlagen verlangen.  Art.  24 Meldepflicht 1 Die Trägerschaft von anerkannten Einrichtungen meldet dem Amt für Soziales  Änderungen von Tatsachen, die Voraussetzungen der Anerkennung betreffen.  Art.  25 Verzeichnis 1 Das Amt für Soziales veröffentlicht ein Verzeichnis der anerkannten Einrichtun- gen im Internet. 2 Das Verzeichnis enthält: a) Bezeichnung und Adresse der Einrichtung; b) Angaben über Trägerschaft, interne Aufsicht und Mitglieder des obersten Lei-  tungsorgans und der Geschäftsleitung; c) Angaben über die Zahl der angebotenen Plätze; d) Angaben zur Leistungsabgeltung. 3 Änderungen des Verzeichnisses  werden den beschwerdeberechtigten  Personen  nach Art. 9 des Bundesgesetzes über die Institutionen zur Förderung der Einglie- derung von invaliden Personen vom 6. Oktober 20067 mitgeteilt.  6 sGS 381.4. 7 IFEG, SR 831.26.   7  http://db.clex.ch/link/Bund/831.26/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.4/de   381.41   Art.  26 Überprüfung a) Zuständigkeit  1 Das Amt für Soziales überprüft periodisch: a) das Vorliegen der Voraussetzungen der Anerkennung; b) die Leistungserfüllung gemäss Leistungsvereinbarung. 2 Das Amt für Soziales kann Fachpersonen mit Abklärungen beauftragen.  Art.  27 b) Unterlagen 1 Die anerkannte Einrichtung reicht dem Amt für Soziales jährlich folgende Un- terlagen ein: a) Jahresbericht; b) Bilanz und Erfolgsrechnung mit Vorjahresvergleich und Bericht der Revisi-  onsstelle; c) Liste der Leistungsnutzenden mit Ausweis der jeweils verrechneten Leistungs-  einheiten; d) Nachweis über Veränderungen der Schwankungsfonds; e) Kostenrechnung; f) Abschreibungstabelle; g) Stellen- oder Pensenplan; h)* Mehrjahres- und Investitionsplanung für wenigstens vier Jahre mit Angaben:  1.* zu  den Auswirkungen  der  geplanten  Investitionen  auf  die  Kosten  der  Angebote;  2.* zur strategischen Ausrichtung in Bezug auf die Angebotsentwicklung und  die Angebotsziele.  2 Das Amt für Soziales setzt den Termin für die Einreichung fest und kann weitere  Unterlagen verlangen.  5. Finanzierung des Leistungsangebots (3.5.)  Art.  28 Anrechenbarer Nettoaufwand a) Festlegung des erforderlichen Aufwandes  1 Als  erforderlicher  Aufwand  gilt,  was  im  Rahmen  einer  wirtschaftlichen  und  zweckmässigen Leistungserbringung notwendig ist. 2 Die Regierung beschliesst nach Anhörung der betroffenen Verbände Höchstan- sätze für: a) Betreuungsaufwand je Betreuungsbedarfsstufe; b) Objektaufwand.  8       381.41  Art.  29 b) Kostenrechnung 1 Die anerkannten Einrichtungen weisen jährlich aufgrund einer Kostenrechnung  den anrechenbaren Nettoaufwand aus: a) je für stationäre Wohnangebote und Tagesstrukturen; b) innerhalb der Leistungsangebote aufgeteilt nach Objekt- und Betreuungskos-  ten.  Art.  29a* bbis) Wirtschaftlichkeit und Zweckmässigkeit 1 Zur  Beurteilung  der  wirtschaftlichen  und  zweckmässigen  Leistungserbringung  zieht das Amt für Soziales betriebswirtschaftliche Kennzahlen, basierend auf den  nach  Art. 27  dieses  Erlasses  eingereichten  Unterlagen,  sowie  kantonale  Durch- schnittswerte bei. Das Amt für Soziales kann die kantonale Angebotsplanung, Da- ten  anderer  Kantone  oder  Sachverständige  beiziehen,  wenn  für  bestimmte  Angebote keine Referenzwerte innerhalb des Kantons bestehen. 2 Ist ein Mehr- oder Minderaufwand für das Folgejahr absehbar, stellt die aner- kannte Einrichtung beim Amt für Soziales bis Ende Juli des laufenden Jahres be- gründeten Antrag auf Anpassung des anrechenbaren Nettoaufwands. Die Begrün- dung der beantragten Veränderung beschreibt deren wirtschaftlich relevante Ein- flussfaktoren und nimmt insbesondere Bezug auf: a) die nach Art. 27 Abs. 1 Bst. h dieses Erlasses zuletzt eingereichte Mehrjahres-   und Investitionsplanung; b) den jeweils aktuellen Planungs- und Wirkungsbericht.  Art.  30 c) Deckungsbeitrag bei Tagesstrukturen 1 Der Deckungsbeitrag bei Tagesstrukturen entspricht dem anrechenbaren Ertrag  abzüglich: a) anrechenbarem Personalaufwand für die Produktion, insbesondere Löhne für   Leistungsnutzende einschliesslich obligatorischer Sozialleistungen; b) anrechenbarem Materialaufwand.  Art.  31 Kostenbeteiligung bei Tagesstrukturen 1 Die Kostenbeteiligung der Leistungsnutzenden in Tagesstrukturen umfasst die  Verpflegungskosten und die Kosten für die Betreuung während der Mittagszeit. 2 Für Leistungsnutzende, die ein stationäres Wohnangebot nutzen, trägt die Ein- richtung des stationären Wohnangebots die Verpflegungskosten und die Kosten  für die Betreuung während der Mittagszeit.   9    381.41   3 Der Kostenanteil für: a) die Verpflegung entspricht den nach der Verordnung über die Alters- und   Hinterlassenenversicherung8 geltenden Ansätzen für Naturalbezüge; b) die Betreuung während der Mittagszeit  richtet sich nach dem individuellen   Betreuungsbedarf und der Verordnung über die Vergütung von Krankheits-  und  Behinderungskosten  bei  den  Ergänzungsleistungen  vom 11. Dezember  20079.  Art.  32 Pauschale Leistungsabgeltung a) Betreuungsbedarf  1 Die anerkannte Einrichtung erhebt den individuellen Betreuungsbedarf der Leis- tungsnutzenden in der Regel jährlich. 2 Das Departement des Innern legt das anerkannte System zur Erhebung des indi- viduellen Betreuungsbedarfs fest. 3 Das Amt für Soziales  kann die Erhebung des  individuellen  Betreuungsbedarfs   überprüfen.  Art.  33 b) Ermittlung der Pauschalen 1 Die Pauschalen werden gestützt  auf den anrechenbaren Nettoaufwand je  Ver- rechnungseinheit und Betreuungsbedarfsstufe festgelegt. 2 Die  Anzahl  Verrechnungseinheiten  bemisst  sich  nach  der  Betriebsbewilligung  der Einrichtung.  Art.  34 c) Abrechnung 1 Die Pauschalen werden monatlich abgerechnet und basieren auf der in der Leis- tungsvereinbarung festgelegten Anzahl Verrechnungseinheiten.  Art.  35 Schwankungsfonds a) Ausweis  1 Die  Einrichtung  führt  für  stationäre  Wohnangebote  und  Tagesstrukturen  je  einen in  der  Bilanz als  zweckgebundenes  Kapital  ausgewiesenen  Schwankungs- fonds.  8 Art. 11 Abs. 2 AHVV, SR 831.101. 9 Art. 13; sGS 351.53.  10    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/351.53/de http://db.clex.ch/link/Bund/831.101/de    381.41  Art.  36 b) Zuweisung von Überschüssen 1 Die Einrichtung weist Überschüsse, die sie mit stationären Wohnangeboten und  Tagesstrukturen erzielt,  vollumfänglich dem entsprechenden Schwankungsfonds  zu, bis folgende Werte erreicht sind: a) bei stationären Wohnangeboten und Tagesstrukturen, die keinen Deckungs-  beitrag  nach Art. 30  dieses  Erlasses  erwirtschaften,  zehn Prozent  des  anre- chenbaren Nettoaufwandes;  b) bei Tagesstrukturen, die einen Deckungsbeitrag erwirtschaften, die Höhe des  Deckungsbeitrags  nach Art. 30 dieses  Erlasses,  mindestens aber 30 Prozent  des anrechenbaren Nettoaufwandes.  2 Ist  der  jeweilige  Wert  des  Schwankungsfonds  erreicht,  wird  je  die  Hälfte des  Überschusses: a) als verfügbare Mittel dem entsprechenden Schwankungsfonds zugewiesen; b) dem Kanton zurückerstattet.  Art.  37 c) Deckung von Defiziten 1 Die Einrichtung deckt Defizite, die ihr mit stationären Wohnangeboten und Ta- gesstrukturen entstehen, durch Mittel eines Schwankungsfonds nach Art. 35 dieses  Erlasses, bis folgende Werte erreicht sind: a) bei stationären Wohnangeboten und Tagesstrukturen, die keinen Deckungs-  beitrag  nach  Art. 30  dieses  Erlasses  erwirtschaften,  eine  Unterdeckung  im  Umfang von 10 Prozent des anrechenbaren Nettoaufwandes;  b) bei Tagesstrukturen, die einen Deckungsbeitrag erwirtschaften, eine Unterde- ckung im Umfang des Deckungsbeitrags nach Art. 30 dieses Erlasses, höchs- tens aber 30 Prozent des anrechenbaren Nettoaufwandes.  2 Ist die jeweilige Unterdeckung des Schwankungsfonds erreicht, werden Defizite  über Überschüsse aus anderen Leistungsbereichen oder frei erwirtschafteten Mit- teln ausgeglichen.*  Art.  38 d) Abschöpfung verfügbarer Mittel 1 Mittel  des  Schwankungsfonds  können  bis  zum  Erreichen  der  Werte  nach  Art. 36 Abs. 1 dieses Erlasses für Aufwendungen der stationären Wohnangebote  und Tagesstrukturen abgeschöpft werden.  Art.  39 Darlehen und Bürgschaften a) Voraussetzungen  1 Darlehen oder Bürgschaften zugunsten anerkannter Einrichtungen können für  Bau- und Investitionsvorhaben gewährt werden, deren anrechenbare Investitions- kosten 30 000 Franken übersteigen.   11    381.41   2 Bürgschaften zugunsten anerkannter Einrichtungen werden für Darlehen durch  private Kreditgeber gewährt, wenn die Verzinsung günstiger ist als ein durch den  Kanton gewährtes Darlehen. 3 Die Bestimmungen des Schweizerischen Obligationenrechts über Darlehen und  Bürgschaft werden, soweit das Gesetz über die soziale Sicherung und Integration  von Menschen mit Behinderung vom 7. August 201210 oder dieser Erlass nichts  bestimmt, sachgemäss angewendet.  Art.  40 b) Höhe 1 Darlehen oder Bürgschaften werden höchstens gewährt für: a) 80 Prozent der anrechenbaren Investitionskosten für Spezialbauten. Als Spezi-  albauten gelten Objekte, die nach marktüblichen Bewertungsgrundsätzen zu  höchstens 80 Prozent der Investitionskosten bewertet werden;  b) 50 Prozent der anrechenbaren Investitionskosten für übrige Vorhaben.  Art.  41 c) Gesuch 1 Die Einrichtung reicht das Gesuch um Darlehens- oder Bürgschaftsgewährung  beim Amt für Soziales ein. 2 Das Gesuch enthält: a) Bedarfsnachweis in Bezug auf kantonale Angebotsplanung; b) Projektbeschrieb; c) Kostenschätzung und Finanzierungsplan. 3 Das Amt für Soziales kann weitere Unterlagen verlangen.  Art.  42 d) Sicherung 1 Die Einrichtung stellt Darlehen für Bauvorhaben grundpfändlich oder durch An- merkung einer  Veräusserungsbeschränkung als öffentlich-rechtliche  Eigentums- beschränkung im Grundbuch sicher.  Art.  43 e) Laufzeiten und Verzinsung 1 Die Laufzeiten der Darlehen oder Bürgschaften betragen: a) für Bauvorhaben höchstens 25 Jahre; b) für übrige Investitionsvorhaben höchstens zehn Jahre.  10 sGS 381.4.  12    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/381.4/de    381.41  2 Das Darlehen wird basierend auf einem zum Zeitpunkt der Darlehensgewährung  geltenden marktüblichen und fristenkongruenten Zinssatz mit einer Laufzeit von  höchstens zehn Jahren verzinst. Der Zinssatz wird jeweils nach einer Laufzeit von  zehn Jahren den marktüblichen Konditionen angepasst. 3 Die Einrichtung kann ein Darlehen ganz oder teilweise vorzeitig zurückzahlen,  wenn die vorzeitige Rückzahlung für die Einrichtung nicht zu einem höheren an- rechenbaren Nettoaufwand führt.  Art.  44 Richtlinien 1 Das Departement des Innern erlässt Richtlinien über: a) anrechenbare Gehaltsansätze für Fachpersonal; b) Rechnungslegung und Kostenrechnung; c) Verfahren  zur  Einstufung  des  individuellen  Betreuungsbedarfs  und  deren   Überprüfung; d) Verfahren zur Darlehens- und Bürgschaftsgewährung sowie die anrechenba-  ren Investitionskosten.  6. Ombudsstelle (3.6.)  Art.  45 Meldepflicht 1 Die  Ombudsstelle  IFEG  meldet,  wenn  keine  schützenswerten  Interessen  der  betroffenen Person oder Dritter entgegenstehen, der zuständigen Behörde Tatsa- chen, die auf eine: a) von Amtes wegen zu verfolgende strafbare Handlung hinweisen. Vorbehalten   bleibt die Anzeigepflicht nach Art. 48 des Einführungsgesetzes zur Schweizeri- schen Straf- und Jugendstrafprozessordnung vom 3. August 201011;  b) Gefährdung der in der Einrichtung betreuten Personen hinweisen.  Art.  46 Kostenbeteiligung a) Höhe  1 Die Kostenbeteiligung wird nach einer nach Aufwand abgestuften Pauschale be- messen. 2 Die Regierung beschliesst die Höhe der Pauschale.  Art.  47 b) Gesuch um Kostenbefreiung 1 Die Ombudsstelle IFEG leitet dem Amt für Soziales Gesuche von Leistungsnut- zenden oder Einrichtungen um Kostenbefreiung weiter.  11 sGS 962.1.   13  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/962.1/de   381.41   IV. Schlussbestimmungen (4.)  Art.  48 12  Art.  49 13  Art.  50 14  Art.  51 15  Art.  52 16  Art.  53 17  Art.  54 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Es werden aufgehoben: a) Vollzugsverordnung zum Gesetz über die Staatsbeiträge an die Invalidenhilfe   vom 11. Januar 197218; b) Verordnung über Behinderteneinrichtungen vom 14. Mai 200219.  Art.  55 Übergangsbestimmungen a) Verzeichnis anerkannter Einrichtungen  1 Die  Angaben  zur  Leistungsabgeltung  nach  Art. 25 Abs. 2 Bst. d  dieses  Erlasses  werden spätestens vier Jahre nach Vollzugsbeginn des Erlasses in das Verzeichnis  aufgenommen.  Art.  56 b) Höchstansätze für den anrechenbaren Aufwand 1 Die Regierung legt spätestens vier Jahre nach Vollzugsbeginn die Höchstansätze  nach Art. 28 dieses Erlasses fest.  Art.  57 Vollzugsbeginn 1 Dieser Erlass wird ab 1. Januar 2013 angewendet.  12 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 13 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 14 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 15 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 16 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 17 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 18 sGS 353.71. 19 sGS 387.41.  14       381.41  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 48–38 11.12.2012 01.01.2013 Art. 8, Abs. 1, l) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 17, Abs. 1 geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 18, Abs. 1 geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 23, Abs. 1, d) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h), 1. eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h), 2. eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 29a eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 37, Abs. 2 geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 11.12.2012 01.01.2013 Erlass Grunderlass 48–38 02.11.2021 01.01.2022 Art. 8, Abs. 1, l) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 17, Abs. 1 geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 18, Abs. 1 geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 23, Abs. 1, d) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h) geändert 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h), 1. eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 27, Abs. 1, h), 2. eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 29a eingefügt 2021-080 02.11.2021 01.01.2022 Art. 37, Abs. 2 geändert 2021-080   15   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Wirkungsbericht a) Zuständigkeit 	Art. 2 b) Einsichtsrecht 	Art. 3 Pilotprojekte  	II. Ambulante Leistungen (2.) 	Art. 4 Zuständigkeit 	Art. 5 Gemeinnützigkeit 	Art. 6 Beitragsgesuch  	III. Stationäre Wohnangebote und Tagesstrukturen (3.) 	1. Betriebsbewilligung (3.1.) 	Art. 7 Zuständigkeit 	Art. 8 Gesuch 	Art. 9 Koordination 	Art. 10 Verzeichnis  	2. Aufsicht (3.2.) 	Art. 11 Meldepflicht 	Art. 12 Interne Aufsicht 	Art. 13 Behördliche Aufsicht a) Zuständigkeit 	Art. 14 b) Ausübung 	Art. 15 c) Massnahmen 	Art. 16 Information  	3. Angebotsplanung (3.3.) 	Art. 17 Bedarfsermittlung 	Art. 18 Planungsbericht  	4. Anerkennung (3.4.) 	Art. 19 Zuständigkeit 	Art. 20 Einrichtungen a) Stationäre Wohnangebote 	Art. 21 b) Tagesstrukturen 	Art. 22 Gemeinnützigkeit 	Art. 23 Gesuch 	Art. 24 Meldepflicht 	Art. 25 Verzeichnis 	Art. 26 Überprüfung a) Zuständigkeit 	Art. 27 b) Unterlagen  	5. Finanzierung des Leistungsangebots (3.5.) 	Art. 28 Anrechenbarer Nettoaufwand a) Festlegung des erforderlichen Aufwandes 	Art. 29 b) Kostenrechnung 	Art. 29a* bbis) Wirtschaftlichkeit und Zweckmässigkeit 	Art. 30 c) Deckungsbeitrag bei Tagesstrukturen 	Art. 31 Kostenbeteiligung bei Tagesstrukturen 	Art. 32 Pauschale Leistungsabgeltung a) Betreuungsbedarf 	Art. 33 b) Ermittlung der Pauschalen 	Art. 34 c) Abrechnung 	Art. 35 Schwankungsfonds a) Ausweis 	Art. 36 b) Zuweisung von Überschüssen 	Art. 37 c) Deckung von Defiziten 	Art. 38 d) Abschöpfung verfügbarer Mittel 	Art. 39 Darlehen und Bürgschaften a) Voraussetzungen 	Art. 40 b) Höhe 	Art. 41 c) Gesuch 	Art. 42 d) Sicherung 	Art. 43 e) Laufzeiten und Verzinsung 	Art. 44 Richtlinien  	6. Ombudsstelle (3.6.) 	Art. 45 Meldepflicht 	Art. 46 Kostenbeteiligung a) Höhe 	Art. 47 b) Gesuch um Kostenbefreiung   	IV. Schlussbestimmungen (4.) 	Art. 48 	Art. 49 	Art. 50 	Art. 51 	Art. 52 	Art. 53 	Art. 54 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 55 Übergangsbestimmungen a) Verzeichnis anerkannter Einrichtungen 	Art. 56 b) Höchstansätze für den anrechenbaren Aufwand 	Art. 57 Vollzugsbeginn   		2021-11-16T14:40:05+0100 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"