Microsoft Word - 0.510.114.1.de.doc   1   Übersetzung   Abkommen  in Form eines Briefwechsels zwischen der Schweiz und der NATO  über die Teilnahme der Schweiz an der «International Security  Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   In Kraft getreten am 8. Juni 2006    (Stand am 8. Juni 2006)      Schweizerische Mission  bei der NATO   Brüssel, 8. Juni 2006       An Seine Exzellenz    Herrn Jaap de Hoop Scheffer  Generalsekretär der NATO    Brüssel   Sehr geehrter Herr Generalsekretär   Ich beehre mich, den Eingang Ihres Schreibens vom 30. Januar 2006 zu bestätigen,  das wie folgt lautet:    «Ich habe die Ehre, mich auf die Resolution 1386 des UNO-Sicherheitsrates  vom 20. Dezember 2001 zu beziehen, welche die Bildung der Internationa- len Sicherheitstruppe in Afghanistan (International Security Force in Afgha- nistan, ISAF) vorsah, deren Mandat durch die Resolutionen 1413 des UNO- Sicherheitsrates vom 23. Mai 2002 und 1444 vom 27. November 2002 ver- längert wurde, sowie auf die Resolution 1510 des UNO-Sicherheitsrates  vom 13. Oktober 2003, worin der Auftrag der ISAF erweitert wurde.    In Übereinstimmung mit diesen Resolutionen des UNO-Sicherheitsrates  beschloss die NATO am 11. August 2003, die Führung der ISAF zu über- nehmen. Der Nordatlantikrat stimmte einer späteren Erweiterung der ISAF  grundsätzlich zu.    Darauf gestützt und auf Grund der vorausgegangenen Gespräche und Mittei- lungen nehme ich das Angebot der Schweizer Regierung, der ISAF bis zu  vier Stabsoffiziere zur Verfügung zu stellen, dankend an.        AS 2007 3587   0.510.114.1    Status von Angehörigen der  Armee   2   0.510.114.1   Die Grundsätze über die Bildung, Aufgaben und Verantwortlichkeiten der  ISAF sind in den einschlägigen Resolutionen des UNO-Sicherheitsrates und  den Unterlagen der NATO über die Einsatzplanung festgehalten. Es gilt als  vereinbart, dass Ihre endgültige Entscheidung über die Teilnahme von Ihrem  Einverständnis mit den Bestimmungen dieser Dokumente abhängt. Ich ersu- che um Ihre Zustimmung, dass das Schweizer Kontingent sich in Überein- stimmung mit dem Wortlaut dieser Dokumente und deren Änderungen, die  im Verlauf der Operation vorgenommen werden können, verhalten wird. Ich  möchte zudem auf die Bedeutung der Kontinuität des Einsatzes der Einhei- ten in der ISAF hinweisen und um Ihre Zustimmung ersuchen, dass das  schweizerische Kontingent nicht zurückgezogen wird, ohne dass dies min- destens vier Monate zuvor dem Kommandanten der ISAF (COMISAF) mit- geteilt wurde, ausser es sei etwas anderes vereinbart worden.    Ich verweise auf die Resolution 1386 und die nachfolgenden Resolutionen  des UNO-Sicherheitsrates, das Abkommen über die Hilfe beim Wiederauf- bau von ständigen Regierungsinstitutionen in Afghanistan (das so genannte  Bonn Agreement), das revidierte Militärisch-Technische Abkommen vom  4. Januar 2002 (revidiert) und andere Abkommen, die bezüglich der Rechte,  Pflichten, Privilegien und Immunitäten der ISAF und ihrer zugehörigen  Elemente während ihres Aufenthaltes in Afghanistan abgeschlossen werden.  Ich zähle auf Ihre Zusage, dass die zuständigen Stellen Ihres nationalen  Kontingents die notwendigen Massnahmen ergreifen werden, um die Diszip- lin bei Ihrem Personal aufrecht zu erhalten und die Gerichtsbarkeit bezüglich  von Straftaten oder Disziplinarverstössen, die durch Ihr Personal allenfalls  begangen werden, auszuüben.    Gestützt auf OPLAN 10419(REV1)-ISAF und nachfolgende OPLANS, die  sich auf einen erweiterten Auftrag der ISAF beziehen, ersuche ich um Ihre  Zustimmung, dass die für die ISAF vorgesehenen nationalen Kontingente,  sobald sie im Operationsgebiet eingetroffen und für den zugewiesenen  ISAF-Auftrag als geeignet beurteilt worden sind, soweit nötig der operatio- nellen Kontrolle des Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) und  den NATO-Einsatzregeln unterstellt werden. SACEUR, dem die Gesamtver- antwortung über diesen Einsatz obliegt, wird zudem den Commander in  Chief Northern Europe (CINCNORTH) als Kommandanten der verbunde- nen Streitkräfte (Joint Force Commander; JFC) ernennen, der seinerseits den  Kommandanten ISAF (COMISAF) führt. Der COMISAF befehligt die  nationalen Kontingente durch die von ihm festgelegte Befehlskette. Nicht- NATO-Staaten behalten die Befehlsgewalt über ihre Kontingente.    Der Austausch von klassifizierten NATO- und ISAF-Informationen zwi- schen der NATO und Nicht-NATO-Staaten erfolgt in Übereinstimmung mit  den entsprechenden Sicherheitsabkommen, die von allen teilnehmenden  Staaten angewendet werden müssen.     Teilnahme der Schweiz an der  ISAF - Briefwechsel mit der NATO   3   0.510.114.1   Allfällige Punkte, die im vorliegenden Schreiben nicht geregelt sind, ver- bleiben in der Zuständigkeit der schweizerischen Regierung und haben keine  finanziellen Folgen für die NATO oder die andern nationalen Elemente der  ISAF.    Truppenstellende Staaten können Anliegen politischer Natur im Zusammen- hang mit dem Einsatz an den NATO-Generalsekretär richten.    COMISAF wird die nationalen Kontingente gemäss ihren Fähigkeiten und  unter Berücksichtigung der Meinung des Kontingents-Kommandanten ein- setzen.    Ich habe die Ehre, Ihnen vorzuschlagen, dass dieses Schreiben zusammen  mit Ihrer Antwort, womit Sie die Zustimmung Ihrer Regierung zu diesen  Ausführungen bestätigen, ein Abkommen darstellt, das am Datum Ihrer  Antwort in Kraft tritt.»   Es freut mich, Ihnen mitteilen zu können, dass meine Regierung das angeführte  Schreiben genehmigt hat, das zusammen mit der vorliegenden Antwort als Abkom- men gelten soll, welches mit dem Datum der heutigen Antwort in Kraft tritt.   Ich versichere Sie, sehr geehrter Herr Generalsekretär, meiner ausgezeichneten  Hochachtung.    Robert Mayor  Botschafter     Status von Angehörigen der  Armee   4   0.510.114.1  Abkommen  in Form eines Briefwechsels zwischen der Schweiz und der NATO  über die Finanzierung der Teilnahme der Schweiz an der  «International Security Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   In Kraft getreten am 8. Juni 2006      Schweizerische Mission  bei der NATO   Brüssel, 8. Juni 2006       An Seine Exzellenz    Herrn Jaap de Hoop Scheffer  Generalsekretär der NATO    Brüssel   Sehr geehrter Herr Generalsekretär   Ich beehre mich, den Eingang Ihres Schreibens vom 30. Januar 2006 zu bestätigen,  das wie folgt lautet:    «Ich habe die Ehre, mich auf die Zustimmung zur Teilnahme Ihres Landes  an der ISAF zu beziehen.    Die finanziellen Verantwortlichkeiten für die Teilnahme Ihres Landes an der  ISAF sind wie folgt geregelt.    Die Schweizer Regierung übernimmt den Transport des Personals, der Waf- fen und Ausrüstung des schweizerischen Kontingents vom bezeichneten  Ausgangspunkt zu seinem Standort im Einsatzgebiet und zurück, in Über- einstimmung mit dem gegenseitig erstellten Rotationsplan und ohne Kosten  für die NATO.    Die Schweizer Regierung übernimmt für das Schweizer Personal die Ver- pflegung, Unterkunft, Versorgung (Gas, Elektrizität, Wasser), Treibstoff, Öl,  Schmiermittel und die medizinische Betreuung im Einsatzgebiet sowie die  Grundversorgung, ohne Kosten für die NATO. Ebenso übernimmt die  NATO keine Kosten für die Lieferung oder den Unterhalt der Ausrüstung,  die vom Schweizer Kontingent bei der Ausübung seines Auftrags benützt  wird.    Die Schweizer Regierung bleibt zuständig, dem Personal des schweizeri- schen Kontingents die Löhne, Zulagen, Unterstützungen, Taggelder, Beihil- fen und andere Zuschüsse, die solchem Personal ordentlicherweise bei einer  Stationierung im Einsatzgebiet entrichtet wird, zu bezahlen, ohne Kosten für  die NATO.     Teilnahme der Schweiz an der  ISAF - Briefwechsel mit der NATO   5   0.510.114.1   Die Schweizer Regierung besorgt die für die Erfüllung des Auftrags not- wendigen Waffen und Ausrüstungen für das Personal des schweizerischen  Kontingents, ohne Kosten für die NATO.    Die NATO übernimmt keine Zahlungen oder Rückerstattungen an die  Schweizer Regierung für die Zurverfügungstellung von Truppen an die  ISAF.    Die Kosten für die nationale Vertretung bei den NATO-Hauptquartieren  werden von der Schweizer Regierung getragen.    Die NATO-Staaten und die andern Staaten, welche Truppen zur Verfügung  stellen, sind übereingekommen, auf Haftungsansprüche gegeneinander und  gegenüber andern truppenstellenden Nicht-NATO-Staaten für Schäden an  Eigentum, das dem Kontingent gehört oder das es benutzt sowie für Perso- nenschäden, die von seinen Angehörigen erlitten werden, zu verzichten.  Staaten, welche Truppen zur Verfügung stellen, und andere zugehörige Ele- mente der ISAF sind verantwortlich für Schadenersatzansprüche, die wegen  ihren Handlungen und Unterlassungen entstanden sind und von Drittparteien  aus jenen Staaten, in welchen der Schaden sich ereignet hat, geltend gemacht  werden. Alle Ansprüche von Drittparteien werden in Übereinstimmung mit  den Verfahren behandelt, die vom COMISAF öffentlich bekannt gegeben  werden, und sie werden dem für den Schaden verantwortlichen Staat zur  Erledigung unterbreitet. Mit ihrer Zustimmung zu diesem Abkommen über  die Finanzierung bestätigt die Schweizer Regierung, dass sie die entspre- chende Verpflichtung akzeptiert.    Allfällige finanzielle Punkte, die im vorliegenden Schreiben nicht geregelt  sind, verbleiben in der Zuständigkeit der schweizerischen Regierung und  haben keine Verantwortlichkeit der NATO zur Folge.    Ich habe die Ehre, vorzuschlagen, dass dieses Schreiben zusammen mit Ihrer  Antwort, womit Sie die Zustimmung Ihrer Regierung zu diesen Ausführun- gen bestätigen, ein Abkommen darstellt, das am Datum Ihrer Antwort in  Kraft tritt.»   Es freut mich, Ihnen mitteilen zu können, dass meine Regierung das angeführte  Schreiben genehmigt hat, das zusammen mit der vorliegenden Antwort als Abkom- men gelten soll, welches mit dem Datum der heutigen Antwort in Kraft tritt.   Ich versichere Sie, sehr geehrter Herr Generalsekretär, meiner ausgezeichneten  Hochachtung.    Robert Mayor  Botschafter     Status von Angehörigen der  Armee   6   0.510.114.1  Erklärung der Schweiz an die NATO  über die Teilnahme der Schweiz an der «International  Security Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   In Kraft getreten am 8. Juni 2006      Schweizerische Mission  bei der NATO   Brüssel, 8. Juni 2006       An Seine Exzellenz    Herrn Jaap de Hoop Scheffer  Generalsekretär der NATO    Brüssel   Sehr geehrter Herr Generalsekretär   Ich beziehe mich auf Ihre Schreiben SG(2006)0074 vom 30. Januar 2006, womit Sie  mir vorgeschlagen haben, durch einen Briefwechsel die Abkommen über die Teil- nahme und über die Finanzierung im Zusammenhang mit dem Angebot der Schwei- zer Regierung, an der ISAF teilzunehmen, abzuschliessen, sowie auf meine Antwort  von heute, vom 8. Juni 2006.   Ich beehre mich, Ihnen mitzuteilen, dass der Bundesrat die beiden Abkommen  genehmigt hat:   – unter der Bedingung, dass die Schweiz sich das Recht vorbehält, ihr Kontin- gent unverzüglich zurückzuziehen, wenn die Umstände sich grundlegend  ändern, allerdings nicht ohne in einem solchen Fall im Einvernehmen mit  dem Kommando von ISAF eine praktische Lösung für den Rückzug zu  suchen;   – mit dem Hinweis, dass die schweizerische Gesetzgebung vorsieht, dass die  Teilnahme an Kampfhandlungen zur Friedenserzwingung ausgeschlossen ist  und folglich die schweizerischen Armeeangehörigen nicht an solchen Opera- tionen teilnehmen dürfen;   – und dass er mit Genugtuung feststellt, dass die schweizerischen Armee- angehörigen dem Kommando von ISAF zur Kooperation zugewiesen wer- den («operational control»), aber als Kontingent eines Nicht-NATO-Staates  unter der nationalen Befehlsgewalt verbleiben.   Ich versichere Sie, sehr geehrter Herr Generalsekretär, meiner ausgezeichneten  Hochachtung.    Robert Mayor  Botschafter