414.12_22.10.03_50.fm   Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 414.12 Beschluss des Regierungsrates   über den Beitritt zur Interkantonalen   Fachhochschulvereinbarung ab 2005 (FHV) (vom 22. Oktober 2003)1  Der Regierungsrat beschliesst:  I. Der Kanton Zürich tritt der Interkantonalen Fachhochschul- vereinbarung ab 2005 (FHV) vom 12. Juni 2003 bei.   II. Der Beitritt bedarf der Genehmigung des Kantonsrates5.   III. Veröffentlichung in der Gesetzessammlung.  1 OS 59, 159. 2 Obsolet. 3 SR 173.110. 4 SR 414.71. 5 Vom Kantonsrat genehmigt am 14. Juni 2004. 11. 10. 05 - 50  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=414.12%2C59%2C159 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c414_71.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c173_110.html   414.12 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV)  ab 2005 (vom 12. Juni 2003)  I. Allgemeine Bestimmungen  Art. 1    Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den   Fachhochschulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der  Studierenden den Trägern von Fachhochschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Frei- zügigkeit für Studierende sowie die Optimierung des Fachhochschul- angebots. Sie trägt zu einer koordinierten schweizerischen Hochschul- politik bei.  Art. 2    Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen Interkantonale Vereinbarungen, welche die Mitträgerschaft oder   Mitfinanzierung einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen  dieser Vereinbarung vor. Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen Ab- geltungen gesamthaft mindestens so hoch sind, wie sie der Abschnitt II  der vorliegenden Vereinbarung vorsieht und dass die Gleichberechti- gung der Studierenden (Art. 3 Abs. 2, Art. 6 und 7) gewährleistet ist.  Art. 3    Grundsätze 1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von   Fachhochschulen Beiträge an die Ausbildungskosten. 2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen   Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die Kan- tone nicht selber Träger der Fachhochschulen sind, verpflichten sie die  ihnen verbundenen Schulen zur Gleichbehandlung.  Art. 4    Beitragsberechtigte Studiengänge 1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge   kantonaler oder interkantonaler Fachhochschulen. Die Anerkennung  richtet sich nach dem Fachhochschulgesetz des Bundes4 oder der Inter- kantonalen Diplomvereinbarung. Bei zweistufig geführten Diplom- studiengängen (Bachelor- und Masterstudien) sind beide Studienstu- fen beitragsberechtigt. 2    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 414.12 2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt  werden, aber von einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen mit- finanziert werden, sind beitragsberechtigt, sofern sie von der Kommis- sion FHV als beitragsberechtigt erklärt werden. Voraussetzung dazu  ist, dass der mitfinanzierende Kanton oder die mitfinanzierenden Kan- tone für ihre Studierenden mindestens dieselben Leistungen erbrin- gen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht.  3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Stand- ortkantons von der Kommission FHV als beitragsberechtigt anerkannt  werden. In diesem Fall werden nur jene Kantone zahlungspflichtig, die  sich dazu ausdrücklich verpflichten.  Art. 5    Wohnsitzkanton Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:  a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei meh- reren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,  b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehal- ten bleibt Bst. d,  c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Auslände- rinnen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Aus- land wohnen; vorbehalten bleibt Bst. d,  d. der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre  ununterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Ausbil- dung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätig- keit gelten auch die Führung eines Familienhaushalts und das Leis- ten von Militärdienst,   e. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbeginn  der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der  zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde.  Art. 6    Umleitung von Studierenden Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer  Schule ausgeschöpft sind, können Studienanwärterinnen und Studien- anwärter sowie Studierende an andere Schulen umgeleitet werden, so- fern diese freie Studienplätze zur Verfügung stellen. Die Kommission  FHV bestimmt das Verfahren und die für die Umleitung zuständige  Stelle. 31. 10. 05 - 50    414.12 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung Art. 7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungs- kantonen  1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus  Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben  keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie werden an eine Schule  zugelassen, wenn die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht  beigetreten sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr auf- erlegt, welche mindestens dem Beitrag der Vereinbarungskantone ent- spricht.  II. Beiträge  Art. 8    Bemessungsgrundlage 1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studie-  renden festgelegt. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der   Kommission FHV beschliessen, für einzelne oder alle Studiengänge  ein anderes Abgeltungsmodell anzuwenden. Ein entsprechender Be- schluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art. 9    Höhe der Beiträge 1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen   zusammengefasst. 2 Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durchschnitt-  lichen Ausbildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüg- lich der individuellen Studiengebühren, der Infrastrukturkosten und  allfälliger Bundesbeiträge.  3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der  Ausbildungskosten decken. Zuständig für die Festlegung der Beiträge  ist die Konferenz der Vereinbarungskantone. Der Beschluss bedarf der  Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art. 10    Abzug bei hohen Studiengebühren Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren   erheben. Die Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest- und  Höchstbeträge je Studiengang fest. Übersteigen diese Gebühren die  von der Kommission FHV festgelegte Höchstgrenze, werden die Bei- träge für den entsprechenden Studiengang gekürzt. 4    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 414.12 III. Vollzug  Art. 11    Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer   Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten  sind. Der Bund kann sich mit beratender Stimme vertreten lassen.  2 Ihr obliegen folgende Aufgaben: a. die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der Kom-  mission FHV, b. die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz, c. die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9, d. die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss  Art. 8, e. die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.  3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für  die einzelnen Studiengänge.  Art. 12    Kommission FHV 1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone   eine Kommission Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV) ein. 2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine   Amtsdauer von vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden von  der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren vorgeschlagen.  3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Auf- gaben: a. die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäfts-  stelle,  b. die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungs-  kantone, c. die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer   der Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge, d. die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Abgel-  tungsmodells gemäss Art. 8, e. die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuel-  len Studiengebühren, f. die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Ter-  mine und Stichdaten sowie der Verzugszinse, g. die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren   befindlicher Studiengänge nach Art. 9 Abs. 1 und Art. 21. 51. 10. 05 - 50    414.12 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung Art. 13    Geschäftsstelle Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kanto-  nalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Verein- barung.  Art. 14    Liste der beitragsberechtigten Studiengänge Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe wer-  den in einem Anhang aufgeführt.  Art. 15    Ermittlung der Studierendenzahl 1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweize-  rischen Hochschulinformationssystems des Bundesamtes für Statistik  ermittelt.  2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zuhanden  des zahlungspflichtigen Kantons. Diese enthält den massgeblichen  Wohnsitzkanton gemäss Art. 5 und führt die Studierenden gemäss den  Gruppen getrennt auf.  Art. 16    Vollzugskosten Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Ver-  einbarungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu  tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. Für besondere  Abklärungen, die sich nur auf einzelne Kantone und Schulen bezie- hen, können, auf Beschluss der Kommission FHV, die Kosten auf die  betroffenen Kantone abgewälzt werden.  IV. Rechtspflege  Art. 17    Schiedsinstanz 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schieds-  instanz mit sieben Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten.  2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mit- gliedern, von denen sich keines aus den direkt betroffenen Kantonen  befinden darf.  3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen  betreffend  a. die Zahl der Studierenden, b. den massgebenden Wohnsitz, c. die Zahlungspflicht der Kantone. 6    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 414.12 4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbar- keit vom 27. März 1969 finden Anwendung.  Art. 18    Bundesgericht Vorbehältlich von Art. 17 entscheidet das Bundesgericht über Strei-  tigkeiten, die sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kantonen er- geben, auf staatsrechtliche Klage hin gemäss Art. 83 Abs. 1 Bst. b des  Bundesgesetzes über die Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 19433.  V. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art. 19    Beitritt Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der   EDK mitzuteilen. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die  für den Vollzug dieser Vereinbarung notwendigen Daten in vorge- schriebener Weise zur Verfügung zu stellen.  Art. 20    Inkrafttreten Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/  2006 in Kraft. Bedingung für das Inkrafttreten ist, dass mindestens  fünfzehn Kantone den Beitritt erklärt haben.  Art. 21    Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die   bereits im Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet werden und teilt  sie in die Gruppen ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang Aussicht  auf Anerkennung hat (Art. 4 Abs. 1). Es ist eine Stellungnahme der  zuständigen Anerkennungskommission einzuholen.  Art. 22    Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jah-  ren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklärung an die  Kommission FHV gekündigt werden; erstmals auf den 30. September  2008.  2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflich- tungen aus der Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes ein- geschriebenen Studierenden bis zum Ende ihres Studiums weiter be- stehen. Ebenso bleibt der Anspruch der betreffenden Studierenden  auf Gleichbehandlung gemäss Art. 3 weiter bestehen. 71. 10. 05 - 50    414.12 Interkantonale Fachhochschulvereinbarung Art. 23    Fürstentum Liechtenstein Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der   Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle  Rechte und Pflichten der andern Vereinbarungspartner zu. Nach liech- tensteinischem Recht anerkannte Fachhochschulen oder Fachhochschul- Studiengänge sind wie die entsprechenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhochschulen oder Fachhochschul-Studiengänge zu  behandeln. 8