RS 0.192.122.52   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e l’Organizzazione internazionale  della Protezione Civile per determinare lo statuto giuridico  di questa organizzazione in Svizzera   Concluso il 10 marzo 1976  Entrato in vigore il 16 marzo 1976       Il Consiglio federale svizzero,  da un lato,  e  l’Organizzazione internazionale della Protezione Civile,  dall’altro,  desiderosi di concludere un accordo per determinare lo statuto giuridico in Svizzera  dell’Organizzazione internazionale di Protezione Civile (OIPC), hanno convenuto le  disposizioni seguenti:   I. Statuto, immunità e privilegi dell’Organizzazione   Art. 1 Personalità  Il Consiglio federale riconosce la personalità internazionale e la capacità giuridica in  Svizzera dell’Organizzazione internazionale di Protezione Civile (qui appresso:  «Organizzazione»).   Art. 2 Libertà d’azione  1.  Il Consiglio federale garantisce all’Organizzazione l’indipendenza e la libertà  d’azione che le appartengono come istituzione internazionale.  2.  Le riconosce in particolare, come anche ai suoi membri, quanto ai rapporti con la  medesima, la libertà di riunione, discussione e decisione.   Art. 3 Inviolabilità  1.  Gli edifici o parti di essi e il terreno adiacente che, qualunque ne sia il proprieta- rio, sono utilizzati al fini dell’Organizzazione, sono inviolabili. Nessun agente  dell’autorità pubblica svizzera può accedervi senza l’esplicito consenso dell’Orga- nizzazione. Soltanto il suo Segretario generale o il rappresentante debitamente  autorizzato sono competenti per rinunciare a detta inviolabilità.        RU 1977 1571   1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.   0.192.122.52    Organizzazioni internazionali   2   0.192.122.52   2.  Gli archivi dell’Organizzazione e, in generale, tutti i documenti destinati al suo  uso ufficiale, che le appartengono o si trovano in suo possesso, sono inviolabili in  qualsiasi momento e in qualsiasi luogo si trovino.  3.  L’Organizzazione esercita il controllo e la polizia dei suoi locali.   Art. 4  Immunità di giurisdizione e immunità per altri provvedimenti  1.  L’Organizzazione gode dell’immunità di giurisdizione penale, civile e ammini- strativa, salvo la stessa sia stata espressamente levata dal Segretario generale o dal  suo rappresentante debitamente autorizzato. L’inserimento in un contratto di una  clausola di giurisdizione davanti a un tribunale ordinario svizzero costituisce una  rinuncia formale all’immunità. Tuttavia, salvo esplicita clausola contraria, rinuncia  siffatta non si estende alle misure d’esecuzione.  2.  Gli edifici o parti di essi, il terreno adiacente e i beni di proprietà dell’Orga- nizzazione o utilizzati da questa ai suoi fini, siano essi di sua proprietà o no, non  possono essere oggetto di alcuna perquisizione, requisizione, sequestro o misura  d’esecuzione.   Art. 5 Comunicazioni  1.  L’Organizzazione beneficia, quanto alle sue comunicazioni ufficiali, di un tratta- mento di favore per lo meno pari a quello garantito alle organizzazioni internazionali  in Svizzera, nella misura compatibile con la convenzione internazionale delle tele- comunicazioni2.  2.  L’Organizzazione ha il diritto d’usare codici per le sue comunicazioni ufficiali.  Essa ha pure il diritto di spedire e ricevere la corrispondenza mediante corrieri o  valigie debitamente identificati che beneficiano degli stessi privilegi e immunità dei  corrieri e delle valigie diplomatiche.  3.  La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali, debitamente auten- ticate dall’Organizzazione, non possono essere censurate.  4.  L’esercizio degli impianti di telecomunicazione dev’essere tecnicamente coordi- nato con l’Azienda svizzera delle PTT.   Art. 6 Pubblicazioni  L’importazione e l’esportazione delle pubblicazioni dell’Organizzazione non sotto- stanno ad alcuna restrizione.   Art. 7 Ordinamento fiscale  1.  L’Organizzazione, i suoi averi, redditi e altri beni sono esenti dalle imposte  dirette federali, cantonali e comunali. Tuttavia, per gli immobili questa esenzione si  applica soltanto a quelli di proprietà dell’Organizzazione e occupati dal suoi servizi,  come anche ai redditi che ne derivano. L’Organizzazione non può essere imposta       2 RS 0.784.16. Vedi anche RS 0.784.01/.02.     Statuto giuridico dell’Organizzazione internazionale  della Protezione Civile   3   0.192.122.52   sulla pigione che essa paga per locali che ha dato in affitto e sono occupati dai suoi  servizi.  2.  L’Organizzazione è esente dalle imposte indirette federali, cantonali e comunali.  Per quanto concerne l’imposta federale sulla cifra d’affari, compresa nei prezzi o  traslata in modo apparente, l’esonero è però ammesso soltanto per gli acquisti desti- nati all’uso ufficiale dell’Organizzazione, purché l’importo fatturato per un singolo  acquisto superi cento franchi svizzeri.  3.  L’Organizzazione è esente da qualsiasi tassa federale, cantonale e comunale,  purché non si tratti di tasse riscosse in rimunerazione di particolari servizi resi.  4.  Ove occorra le esenzioni summenzionate sono effettuate mediante rimborso, a  domanda dell’Organizzazione e seguendo una procedura da determinarsi dall’Orga- nizzazione e dalle autorità svizzere competenti.   Art. 8 Regime doganale  Il trattamento doganale degli oggetti destinati all’Organizzazione è disciplinato dal  regolamento doganale del Consiglio federale applicabile alle organizzazioni inter- nazionali (regolamento doganale) che è parte integrante del presente accordo.   Art. 9 Libera disposizione dei fondi  1.  L’Organizzazione può ricevere, possedere, convertire e trasferire qualsiasi fondo,  oro, qualsiasi divisa, numerario o altro valore mobile e ha facoltà di disporne libe- ramente sia in Svizzera, sia nelle sue relazioni con l’estero.  2.  Il presente articolo è applicabile agli Stati membri nelle loro relazioni con  l’Organizzazione.   Art. 10 Casse pensioni e fondi speciali  1.  Ogni cassa pensioni o istituzione di previdenza che svolge ufficialmente la sua  attività in favore dei funzionari dell’Organizzazione ha, se osserva le modalità  previste al riguardo dal diritto svizzero, la capacità giuridica in Svizzera. Beneficia,  nella misura della sua attività in favore dei detti funzionari, delle stesse esenzioni e  immunità e degli stessi privilegi dell’Organizzazione medesima.  2.  I fondi e le fondazioni, con o senza personalità giuridica propria, amministrati  sotto gli auspici dell’Organizzazione e destinati a scopi ufficiali, beneficiano, per  quanto concerne i loro beni mobili, delle stesse esenzioni e immunità e degli stessi  privilegi dell’Organizzazione medesima.   Art. 11 Previdenza sociale  L’Organizzazione è esente da qualsiasi obbligo di contribuzione in favore di istitu- zioni generali di previdenza sociale, come le casse di compensazione, le casse di  assicurazione contro la disoccupazione, l’assicurazione contro gli infortuni ecc.; è  inteso che l’Organizzazione provvede, in quanto possibile e a condizioni da conveni-    Organizzazioni internazionali   4   0.192.122.52   re, ad assoggettare ai sistemi svizzeri di assicurazione i suoi agenti che non godono  di una protezione sociale equivalente.   II. Immunità e agevolazioni concesse alle persone operanti in qualità  ufficiali presso l’Organizzazione   Art. 12 Statuto dei rappresentanti degli Stati membri dell’Organizzazione  1.  I rappresentanti degli Stati membri dell’Organizzazione, che sono chiamati in  qualità ufficiale presso la medesima, godono, nell’esercizio delle loro funzioni in  Svizzera e durante i viaggi a destinazione del luogo di riunione o in provenienza dal  medesimo, delle immunità e dei privilegi riconosciuti ai rappresentanti degli Stati  presso organizzazioni internazionali. 1 privilegi e le agevolazioni in materia dogana- le sono però accordati secondo il regolamento doganale.  2.  I privilegi e le immunità sono concessi ai rappresentanti degli Stati membri  dell’Organizzazione non a vantaggio personale, bensì per assicurare in tutta indipen- denza l’esercizio delle loro funzioni in rapporto con l’Organizzazione. Conseguen- temente, uno Stato membro dell’Organizzazione non ha solamente il diritto ma  anche il dovere di levare l’immunità del suo rappresentante qualora, a suo giudizio,  l’immunità intralciasse il corso della giustizia e qualora essa possa essere levata  senza compromettere i fini per i quali era stata concessa.   Art. 13 Statuto del Segretario generale dell’Organizzazione  1.  Il Segretario generale dell’Organizzazione e i funzionari delle categorie da lui  designate con il consenso del Consiglio federale godono dei privilegi e delle immu- nità, esenzioni e agevolazioni riconosciuti agli agenti diplomatici conformemente al  diritto delle genti e alle consuetudini internazionali.  2.  I privilegi e le agevolazioni in materia doganale sono accordati conformemente al  regolamento doganale.   Art. 14 Immunità e agevolazione concesse a tutti i funzionari  I funzionari dell’Organizzazione, qualunque sia la loro cittadinanza, beneficiano  dell’immunità di qualsiasi giurisdizione per gli atti compiti nell’esercizio delle loro  funzioni, parole e scritti compresi, anche se tali persone hanno cessato d’essere  funzionari.   Art. 15 Immunità e agevolazione concesse ai funzionari non svizzeri  I funzionari dell’Organizzazione che non sono cittadini svizzeri:   a) sono esenti da qualsiasi obbligo inerente al servizio nazionale in Svizzera;  b) non soggiacciono, unitamente al loro coniuge e ai membri della famiglia a   loro carico, alle disposizioni che limitano l’immigrazione e alle formalità di  registrazione degli stranieri;     Statuto giuridico dell’Organizzazione internazionale  della Protezione Civile   5   0.192.122.52   c) godono, in materia di agevolazione di cambio, degli stessi privilegi ricono- sciuti ai funzionari di altre organizzazioni internazionali;   d) godono, unitamente ai membri della famiglia e al personale domestico, delle  stesse agevolazioni di rimpatrio concesse ai funzionari di altre organizzazio- ni internazionali;   e) godono, in materia doganale, delle agevolazioni previste dal regolamento  doganale;   f) godono dell’esenzione da qualsiasi imposta federale, cantonale e comunale  su lo stipendio, le rimunerazioni e le indennità ricevuti dall’Organizzazione.  Le prestazioni pecuniarie dovute, per qualsiasi motivo, da una cassa pensioni  o da un’istituzione di previdenza giusta l’articolo 10 del presente accordo,  sono pure esenti, al momento del loro pagamento in Svizzera, da qualunque  imposta su il capitale e il reddito; lo stesso vale per tutte le prestazioni even- tualmente pagate ad agenti, funzionari o impiegati dell’Organizzazione come  indennità per malattia, infortunio ecc.; per contro, non beneficiano  dell’esenzione i redditi dei capitali pagati, come anche le rendite e le pensio- ni pagate agli ex funzionari dell’Organizzazione.    Resta per altro inteso che la Svizzera mantiene la possibilità di tener conto  dei salari, degli stipendi e di altri elementi di reddito esentati, per determina- re l’aliquota di tassazione applicabile ad altri fattori, normalmente imponibi- li, del reddito del funzionario.   Art. 16 Libertà d’entrata, di soggiorno e d’uscita  Le autorità svizzere prendono ogni utile provvedimento per facilitare l’entrata nel  territorio svizzero, l’uscita dal medesimo e il soggiorno a tutte le persone, indipen- dentemente dalla loro cittadinanza, chiamate in qualità ufficiale presso l’Orga- nizzazione, ossia:   a) i rappresentanti degli Stati membri;  b) il Segretario generale e il personale dell’Organizzazione, come anche i loro   coniugi e figli di cui provvedono al sostentamento;  c) qualsiasi altra persona, indipendentemente dalla sua cittadinanza, chiamata   in qualità ufficiale presso l’Organizzazione.   Art. 17 Carte di legittimazione  1.  Il Dipartimento politico federale consegna all’Organizzazione, all’intenzione di  ogni funzionario, una carta di legittimazione provvista della fotografia del titolare.  Tale carta, autenticata dal Dipartimento politico federale e dall’Organizzazione,  serve a legittimare il titolare verso qualsiasi autorità federale, cantonale e comunale.  Una carta identica è consegnata parimente all’Organizzazione all’intenzione dei  membri della famiglia dei funzionari non svizzeri menzionati nell’articolo 15, se  vivono a loro carico e nella stessa economia domestica e non esplicano alcuna  attività lucrativa.     Organizzazioni internazionali   6   0.192.122.52   2.  L’Organizzazione comunica regolarmente al Dipartimento politico federale  l’elenco dei funzionari dell’Organizzazione e dei membri delle loro famiglie, indi- cando per ciascuno di essi la data di nascita, la cittadinanza, il domicilio in Svizzera  e la categoria o la classe di funzione cui appartengono.   Art. 18 Oggetto delle immunità  1.  I privilegi e le immunità previsti nel presente accordo non sono istituiti per  accordare ai funzionari dell’Organizzazione vantaggi e comodità personali. Essi  sono stabiliti soltanto per assicurare, in ogni circostanza, il libero funzionamento  dell’Organizzazione e la completa indipendenza dei suoi agenti.  2.  Il Segretario generale dell’Organizzazione ha il diritto e il dovere di levare  l’immunità di un funzionario se giudica che essa intralcia il corso normale della  giustizia e che essa può essere levata senza pregiudicare gl’interessi dell’Organiz- zazione. Il Consiglio esecutivo ha facoltà decisionale per levare l’immunità del  Segretario generale.   Art. 19 Prevenzione degli abusi  L’Organizzazione e le autorità svizzere coopereranno in ogni tempo allo scopo di  facilitare una buona amministrazione della giustizia e di garantire l’osservanza dei  regolamenti di polizia e d’impedire qualsiasi abuso per quanto concerne i privilegi,  le immunità e le agevolazioni previste nel presente accordo.   Art. 20 Contestazioni di carattere privato  L’Organizzazione prende provvedimenti appropriati allo scopo di comporre in modo  soddisfacente:   a) le contestazioni in materia di contratti di cui l’Organizzazione è partecipe e  altre contestazioni di diritto privato;   b) le contestazioni in cui è implicato un funzionario o un perito dell’Orga- nizzazione che, per la sua situazione ufficiale, gode dell’immunità, qualora  questa non sia stata levata conformemente alle disposizioni dell’articolo 18.   III. Non responsabilità e sicurezza della Svizzera   Art. 21 Non responsabilità della Svizzera  Dall’attività dell’Organizzazione in territorio svizzero non deriva alla Svizzera  alcuna responsabilità internazionale per gli atti e le omissioni dell’Organizzazione e  dei suoi agenti che operano o omettono nell’ambito delle loro funzioni.     Statuto giuridico dell’Organizzazione internazionale  della Protezione Civile   7   0.192.122.52   Art. 22 Sicurezza della Svizzera  1.  Nessuna disposizione del presente accordo può impedire al Consiglio federale  svizzero di prendere tutte le precauzioni utili nell’interesse della sicurezza della  Svizzera.  2.  Qualora ritenesse opportuno applicare il paragrafo 1 del presente articolo, il  Consiglio federale svizzero si metterà in contatto, il più presto possibile, nella misu- ra in cui le circostanze lo permettono, con l’Organizzazione allo scopo di stabilire di  comune intesa le misure necessarie per proteggere gli interessi dell’Organizzazione.  3.  L’Organizzazione coopera con le autorità svizzere per evitare, nell’esercizio delle  sue attività, qualsiasi pregiudizio alla sicurezza della Svizzera.   IV. Esecuzione, modificazione, disdetta ed entrata in vigore  dell’accordo   Art. 23 Esecuzione da parte della Svizzera  Il Dipartimento politico federale è l’autorità svizzera incaricata di applicare il pre- sente accordo.   Art. 24 Giurisdizione  1.  Qualsiasi contestazione circa l’applicazione o l’interpretazione del presente  accordo che non può essere composta mediante negoziati diretti tra le parti, può  essere sottoposta, dall’una o dall’altra parte, al giudizio di un tribunale arbitrale  composto di tre membri.  2.  Il Consiglio federale svizzero e l’Organizzazione designano ciascuno un membro  del tribunale.  3.  I membri così designati cooptano il loro presidente.  4.  Qualora i membri non si accordino sulla scelta del presidente, quest’ultimo è  designato dal presidente della Corte internazionale di giustizia, a richiesta dei mem- bri del tribunale.  5.  Il tribunale stabilisce la propria procedura.   Art. 25 Modificazione  1.  Il presente accordo può essere modificato a domanda dell’una o dell’altra parte.  2.  In tal caso, le due parti si concentrano sulle modificazioni da apportare alle  disposizioni del presente accordo.   Art. 26 Disdetta  Il presente accordo può essere disdetto in ogni momento, dall’una o dall’altra parte,  con il preavviso di un anno.     Organizzazioni internazionali   8   0.192.122.52   Art. 27 Entrata in vigore  Il presente accordo entra in vigore alla data in cui l’Assemblea generale dell’Orga- nizzazione ne avrà comunicato l’approvazione alle autorità svizzere.   Fatto e firmato a Berna, il 10 marzo 1976, in doppio esemplare.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Per l’Organizzazione internazionale di Protezione Civile:   F. de Ziegler M. Bodi