Microsoft Word - 5.3-1.4_de.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 5.3-1.4        1     Interkantonale Vereinbarung (bzw.  Konkordat) über die computergestützte  Zusammenarbeit der Kantone bei der  Aufklärung von Gewaltdelikten  (ViCLAS)   Erster Beitritt am: 19.11.2009 (Stand: 01.05.2010)   Bemerkungen   Kanton Bemerkungen      Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  19.11.2009 01.05.2010 –     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  ZH 24.11.2010 24.11.2010 OS 65, 962  BE 19.11.2009 01.05.2010 BAG 10-34  LU  ?   UR  ?   SZ  ?   OW 06.07.2010 01.08.2010 OGS 2010, 44  NW  ?   GL  ?   ZG 24.02.2011 01.06.2011 GS 31, 121  FR 07.09.2010 01.12.2010   SO  ?   BS  ?   BL 03.03.2011 01.07.2011 GS 37.0521  SH 23.01.2012 01.11.2012 Abl. 2012, S. 136, S. 1579  AR  ?   AI  ?   SG 16.11.2010 16.11.2010 nGS 46-21  GR  ?   AG  ?   TG  ?   TI 29.11.2011 20.01.2012 BU 2012, 11     Interkantonales Publikationsorgan iSR 5.3-1.4        2     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  VD  ?   VS 08.09.2010 01.05.2011 BO/Abl. 39/2010, 40/2011  NE 24.01.2012 01.04.2012 FO 2012 N°6, 2012 N° 11  GE 15.04.2011 05.08.2011   JU 20.11.2012 01.01.2013   FL 19.05.2011 01.09.2011 LGBl 2011.435   Austritte   Kanton Beschluss Inkrafttreten Fundstelle  FR 09.10.2018 01.01.2019 ROF / ASF 2018_089  TI 03.06.2019 01.01.2020 BU 2019, 301  GE  01.01.2019   JU 15.05.2019 01.01.2019         550.4  Interkantonale Vereinbarung (bzw. Konkordat) über die computergestützte  Zusammenarbeit der Kantone bei der  Aufklärung von Gewaltdelikten1)  (ViCLAS-Konkordat)  vom 02.04.2009 (Stand 01.05.2011)  Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direkto- ren (KKJPD) verabschiedet  in Ausführung von Artikel 56 sowie Artikel 57  der Bundesverfassung folgende interkantonale Vereinbarung (bzw. folgen- den Konkordatstext):  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Zweck  1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat; nachstehend: Ver- einbarung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt- und  Sexualkriminalität  durch interkantonale Zusammenarbeit,  indem insbeson- dere:  a) die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz des  Analyseinstruments  ViCLAS  zur  Verhinderung  und  Aufklärung  von  Delikten gegen die physische und sexuelle Integrität geschaffen und  b) die überkantonale Zusammenführung und Auswertung kantonaler Er- mittlungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt, unter welchen Voraussetzungen ViCLAS durch  die  der  Vereinbarung  angeschlossenen  Kantone  sowie  dem  Fürstentum  Liechtenstein eingesetzt wird.  1) Beitritt des Kantons Wallis am 08.09.2010. Inkrafttreten am 01.05.2011. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1    550.4  Art.  2 Begriff  1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehenden  Ermittlungsergebnissen  basierendes  Analysesystem  für  Gewalt-  und  Se- xualdelikte,  das  die  Grundlage  für  neue  Ermittlungsansätze  (Tat-Täter- Zusammenhänge  beziehungsweise  Tat-Tat-Zusammenhänge)  bildet.  Es  dient dazu, deliktsspezifische Informationen sprachunabhängig auswertbar  zu machen.  Art.  3 Anwendungsbereich  1 ViCLAS kommt  zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder  unbekannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder internatio- nalen Ermittlungen. 2 Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst, welche  in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle Integri- tät  stehen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert  sind und sich für  eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbeson- dere:  a) Tötungsdelikte (inkl. Versuche),  b) Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche und  Antragsdelikte)  c) Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen hin- deuten,  d) verdächtiges  Ansprechen  von  Kindern  und  Jugendlichen,  wenn auf  Grund  der  Gesamtumstände  von  einem Gewalt-  oder  Sexualmotiv  auszugehen ist,  e) Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entziehen  von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt),  f) Tierquälerei im Sinn von Artikel 27 Absatz 1 Buchstaben a bis c des  Tierschutzgesetzes vom 9. März 1978 (TSchG), wenn auf Grund der  Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen  ist.  2    550.4  2 Organisation, Zuständigkeiten  Art.  4 Grundsatz  1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Ermitt- lungsdaten aus kommunalen beziehungsweise kantonalen polizeilichen Un- tersuchungen kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert. 2 In ViCLAS werden standardmässig alle verfügbaren ermittlungsrelevanten  Informationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen:  a) Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation,  b) Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation,  c) Angaben über Täter-Opferbeziehung,  d) Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft,  e) Angaben zu Verletzungen und Todesursachen,  f) Angaben über die Tatorte,  g) Art der verwendeten Waffen und Gegenstände,  h) Angaben zu Fahrzeugen,  die in einem Zusammenhang mit  der  Tat  und/oder der Täterschaft stehen.  3 Absatz 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht oder  noch nicht gerichtlich beurteilte Daten.  Art.  5 Organisation  1 Der  Betrieb des  Analysesystems  ViCLAS wird durch  die Kantonspolizei  Bern  als  Zentralstelle  und als  verantwortliche  Lizenznehmerin  der  Royal  Canadian Mounted Police (RCMP) gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussenstel- len unterstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertreterkanton  der bestehenden vier Polizeikonkordate sowie die Kantons- oder Stadtpoli- zei Zürich besetzt. Die Aussenstellen sind für die Bearbeitung und Analyse  der Fälle der Kantone ihres Konkordates zuständig. 3 Jeder  Kanton bezeichnet  zwei Koordinatoren,  welche für  den Informati- onsaustausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der Zentralstelle zu- ständig sind.  3    550.4  4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird durch den Lenkungsausschuss  ViCLAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef bzw. Chefin Kriminal- abteilung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs bzw. Chefinnen der Kri- minalpolizeien der fünf  Aussenstellen an. Der Lenkungsausschuss ist der  Konferenz der kantonalen Polizeikommandanten  (KKPKS) rechenschafts- pflichtig. Diese übt die Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.  3 Betrieb und Datenschutz  Art.  6 Informationsaustausch  1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Artikel 3 und 4 bezeich- neten Daten gemäss den Grundsätzen von Artikel 8 gegenseitig auszutau- schen, in einem zentralen System zu speichern sowie elektronisch auszu- werten. 2 Die Vereinbarungspartner haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten der  gemäss Artikel 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung  1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der Kantonspolizei Bern für  die  ganze Schweiz  betrieben.  Der  Betrieb  des  Analysesystems  ViCLAS wird  mit der Betriebsbewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss  Artikel 52 Absatz 5 des Polizeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni 1997  (PolG) geregelt.  Art.  8 Speicherung und Datenpflege  1 Die physische Speicherung der ViCLAS-Daten erfolgt ausschliesslich bei  der Zentralstelle. 2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze:  a) die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben ein  Leserecht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der Zentral- stelle;  b) das Recht, den ganzen Datensatz, d.h. auch die Daten der fünf ViC- LAS-Aussenstellen zu mutieren,  kommt  ausschliesslich der  Zentral- stelle zu;  c) die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.  4    550.4  Art.  9 Verantwortlichkeit  1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Gewähr- leistung der Datensicherheit liegt beim Polizeikommandanten beziehungs- weise bei der Polizeikommandantin des Kantons Bern. Die ViCLAS-Mitar- beiter und -Mitarbeiterinnen der Zentralstelle sowie der Aussenstellen sind  daneben auch persönlich für die Einhaltung der Anliegen und Vorgaben des  Datenschutzes verantwortlich.  Art.  10 Akteneinsichtsrecht  1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen Da- tenschutzrechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie bear- beiteten Daten, ist die zuständige kantonale Polizeibehörde zur Weiterlei- tung des Gesuchs als Teilgesuch an die zuständige Aussenstelle verpflich- tet, wenn  a) sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-Ein- trag ergeben oder  b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die Aus- senstelle oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten. 4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder  der  Gesuchstellerin  Auskunft  oder  Einsicht.  Bestehen für  das Auskunfts-  und  Einsichtsrecht  vor  der  zuständigen  kantonalen  Polizeibehörde  Ein- schränkungen, hat die Zentralstelle diese zu beachten.  Art.  11 Berichtigung von Daten  1 Jede Person hat Anspruch darauf,  dass Personendaten,  die über sie in  ViCLAS unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berichtigt  oder vernichtet werden. 2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  5    550.4  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz  1 Die im Zusammenhang mit  ViCLAS stehenden Auskunfts-  und Berichti- gungsgesuche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorliegenden  Vereinbarung  stehenden  datenschutzrechtlichen  Ansprüche  richten  sich -  soweit diese Vereinbarung keine abweichenden Regelungen enthält - nach  dem Datenschutzgesetz des Kantons Bern vom 19. Februar 1986 (KDSG). 2 Zuständige Datenaufsichtsstelle ist die Datenaufsichtsstelle des Kantons  Bern.  Art.  13 Löschung von Daten  1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden  Fristen gelöscht:  a) Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre ab  Eingabe gespeichert.  Die Daten werden nach dieser Frist oder nach  Ableben der Tatbeteiligten gelöscht.  b) Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in Ab- sprache mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle durch  die zuständige richterliche Behörde des betreffenden Kantons um je- weils fünf Jahre verlängert werden.  c) Bei Wiederholungstätern ist für den Beginn des Fristenlaufs das letzte  im Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d) Der Fristenlauf  steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstrafe  oder einer stationären Massnahme.  e) Die  gespeicherten  Datensätze  über  die  (mutmassliche)  Täterschaft  sind von Amtes wegen zu löschen:  1. unter Vorbehalt von Buchstabe f nach einem Freispruch bezüg- lich der Daten, welche diesen Freispruch betreffen, oder  2. sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Verdacht  definitiv ausgeräumt ist.  f) Erfolgte ein Freispruch oder die Verfahrenseinstellung wegen Schuld- unfähigkeit des Täters, so wird bezüglich der Datenlöschung gemäss  den Grundsätzen von Buchstaben a bis d vorgegangen.  2 Für Daten von Opfern  und bei Registrierungen nach Artikel 3 Absatz  2  Buchstabe d überprüft die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von den  festgelegten Fristen, ob die vorhandenen Daten noch benötigt werden. Alle  nicht mehr benötigten Daten werden im Analysesystem gelöscht. Daten von  Opfern können auf Gesuch anonymisiert werden.  6    550.4  3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten bezie- hungsweise des Friststillstands während des Vollzugs einer Freiheitsstrafe  oder einer Massnahme zuständig sind, werden durch das kantonale Recht  bestimmt.  4 Finanzierung  Art.  14 Kostenregelung  1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle  resultierenden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die  an der jeweiligen Aussenstelle angeschlossenen Kantone oder durch das  Polizeikonkordat des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen. 3 Anfallende  Lizenzkosten  sowie  vom  Lenkungsausschuss  beschlossene  Ausgaben  für  systembedingte  Erneuerungen  und Anschaffungen  werden  auf die Vereinbarungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.  5 Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt und Kündigung  1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird  sofort wirksam. 2 Jeder  Vertragspartner  kann  seine  Mitgliedschaft  unter  Einhaltung  einer  Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein  Austritt hat keinen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.  Art.  16 Vollzug  1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderlichen  Bestimmungen. 2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle ge- mäss Artikel 5 Absatz 2.  7    550.4  Art.  17 Inkrafttreten  1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie mindes- tens zwei weitere Kantone beigetreten sind. 2 Änderungen der  Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller  Vertrags- partner.  Art.  18 Notifikation an den Bund  1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizei- direktorinnen und -direktoren  (KKJPD)  informiert  die  Bundeskanzlei  über  die vorliegende Vereinbarung. Das Verfahren richtet  sich nach Artikel 27o  RVOV (SR 172.010.1).  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein  1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundla- ge seiner  eigenen Gesetzgebung  beitreten.  Ihm stehen alle Rechte  und  Pflichten der anderen Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege  1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Vereinbarung  ergebende  Streitigkeiten  zwischen  den  Vereinbarungskantonen  wird  ein  Schiedsgericht eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD. 3 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 1969 finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.  Art.  21 Übergangsbestimmungen  1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003 im  Analysesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung sinn- gemässe Anwendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert und  dürfen unter Einhaltung der in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsät- ze verwendet werden.  8    550.4  2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Artikel 3,  welche  sich vor Inkrafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für  Tötungsdelikte bis 1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, sofern eine  ViCLAS-Relevanz gegeben ist und die Daten in einer verwertbaren Qualität  vorliegen. 3 Daten,  welche  nach  dem  massgeblichen  kantonalen  Recht  bereits  ge- löscht sein müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden. 4 Vor  Inkrafttreten  dieser  Vereinbarung  bereits  erfasste  Daten  sind  zu  löschen, wenn sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grund- sätzen nicht neu erfasst werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Artikel 3,  welche sich vor Inkrafttreten  dieser Vereinbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden,  sofern  diese den in dieser  Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen  nicht  widersprechen.  9    550.4  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 02.04.2009 01.05.2011 Erlass Erstfassung BO/Abl. 39/2010,   40/2011  10    550.4  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 02.04.2009 01.05.2011 Erstfassung BO/Abl. 39/2010,   40/2011  11   	5.3-1.4-1-3.de.pdf 	5.3-1.4-1-2.de.pdf 	5.3-1.4-1-1.de.pdf 	5.3-1.4-1-4.de.pdf 	5.3-1.4-1-1.de.pdf 	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Begriff 	Art. 3 Anwendungsbereich  	2 Organisation, Zuständigkeiten 	Art. 4 Grundsatz 	Art. 5 Organisation  	3 Betrieb und Datenschutz 	Art. 6 Informationsaustausch 	Art. 7 Betriebsbewilligung 	Art. 8 Speicherung und Datenpflege 	Art. 9 Verantwortlichkeit 	Art. 10 Akteneinsichtsrecht 	Art. 11 Berichtigung von Daten 	Art. 12 Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 13 Löschung von Daten  	4 Finanzierung 	Art. 14 Kostenregelung  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt und Kündigung 	Art. 16 Vollzug 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Notifikation an den Bund 	Art. 19 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 20 Rechtspflege 	Art. 21 Übergangsbestimmungen