RS 0.423.14   1   Traduzione   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e  l’Istituto Max von Laue-Paul Langevin (ILL) relativo   alla partecipazione scientifica della Svizzera (2019–2023)   Concluso il 15 luglio 2019  Entrato retroattivamente in vigore il 1° gennaio 2019    (Stato 1° gennaio 2019)     La Confederazione Svizzera,  rappresentata da Martina Hirayama, Segretaria di Stato per la formazione, la ricerca  e l’innovazione SEFRI, Berna, Svizzera,  (di seguito denominata «Confederazione Svizzera»),  e  l’Institut Max von Laue-Paul Langevin, ILL, Grenoble, Francia  una società di diritto francese (société civile) con sede in 71 avenue des Martyrs,  38000 Grenoble, Francia, iscritta al Registro del commercio e delle società (RCS)   di Grenoble con il numero 779 555 887,  rappresentato dal suo Direttore, il professor Helmut Schober,   e dal suo Responsabile amministrativo, Alexandre Durand,  (di seguito denominato «ILL»),   di seguito denominati collettivamente «Parti»,   riconoscendo il valido contributo degli scienziati svizzeri attivi nel campo della  diffusione neutronica alla vita scientifica dell’ILL dal 1988 e nell’intento di esten- dere ulteriormente le loro opportunità di lavorare al reattore a elevato flusso di  Grenoble;   riconoscendo la particolare posizione occupata dalla Svizzera nel panorama europeo  delle sorgenti di neutroni grazie all’esercizio di SINQ, accessibile a utenti dell’UE e  dei Paesi associati e Membri scientifici dell’ILL per circa metà del tempo di speri- mentazione;   dichiarando di voler cooperare a scopi esclusivamente pacifici;   considerando che l’ILL è un’organizzazione senza scopo di lucro;   considerando la proficua collaborazione e i contributi apportati dalla Svizzera dal 1988  e l’efficace applicazione dell’Accordo1 sulla partecipazione scientifica della Svizzera  all’ILL, entrato in vigore il 1° gennaio 2014 ed estintosi il 31 dicembre 2018;   considerando che l’ILL prevede un programma operativo di tre cicli di reattori nel  2019, un ciclo nel 2020, tre cicli nel 2021, tre cicli nel 2022 e tre cicli nel 2023, per        RU 2019 2581  1 [RU 2014 2155]   0.423.14    Scienza e ricerca   2   0.423.14   una media di 5100 giorni strumento all’anno nel periodo convenuto contrattual- mente2;   desiderosi di prolungare la partecipazione per un ulteriore periodo di cinque anni;   hanno concluso, riconoscendosi a vicenda la piena facoltà di farlo, un Accordo   retto dalle disposizioni seguenti:   Art. 1 Campo d’applicazione dell’Accordo  1.1 Il presente Accordo disciplina le condizioni di partecipazione della Svizzera   e dei suoi scienziati al programma e alle attività dell’ILL, inclusi i compiti,  gli oneri e i diritti specifici dell’ILL e della Confederazione Svizzera deri- vanti da detta partecipazione per un periodo di cinque anni.   1.2 Conformemente allo statuto dell’ILL, ogni progetto di ricerca previsto e  svolto presso l’ILL deve essere condotto esclusivamente da scienziati civili  (progetti di ricerca e personale non militari) con lo scopo di pubblicarne i  risultati.   Art. 2 Utilizzo dell’ILL  2.1 Gli utenti della Svizzera hanno lo stesso diritto d’accesso al tempo di radia-  zione programmato all’ILL degli utenti dei Paesi associati all’ILL (Francia,  Germania e Regno Unito). Gli scienziati della Svizzera possono pertanto sot- toporre proposte di esperimenti a titolo personale o in collaborazione con  scienziati di altri Paesi.     In quest’ultimo caso almeno due terzi del team di progetto devono provenire  da Paesi associati3 o Membri scientifici4 dell’ILL. Inoltre, la Direzione  dell’ILL si riserva il diritto di limitare il numero di proposte che prevedono  l’impiego di scienziati provenienti da Paesi non membri. La politica generale  per la prenotazione e l’assegnazione del tempo di radiazione è pubblicata nel  documento «ILL access policy», riportato nell’allegato 15.       2 In occasione del 105° incontro del Comitato di direzione dell’ILL tenutosi dal 29 al  30 novembre 2017 a Roma, i Paesi associati hanno deciso di:  – fare il possibile per mantenere il loro livello di contribuzione come specificato nelle   «Multiannual Financial Estimates» in modo da permettere all’ILL di operare a piena  capacità, di aggiornare i propri strumenti ed effettuare i dovuti lavori di manutenzione;   – adoperarsi per garantire che, nei limiti del possibile, ogni introito supplementare otte- nuto dall’ILL sia reinvestito per migliorare l’impianto, per aumentarne (o mantenere  costante) l’output scientifico e non per ridurre i loro contributi a favore dell’ILL.   3 Per «Paesi associati» si intendono:  – la Francia, «Centre National de la Recherche Scientifique» e il «Commissariat à   l’Energie Atomique et aux énergies alternatives»;  – la Germania, «Forschungszentrum Jülich GmbH»;  – il Regno Unito, «United Kingdom Research and Innovation».   4 Per «Membri scientifici» si intendono tutti i Paesi che hanno aderito al presente Accordo  di partecipazione scientifica.   5 Non pubblicato.     Partecipazione scientifica della Svizzera (2019–2023). Acc. con l’ILL   3   0.423.14   2.2 Il tempo di radiazione è assegnato dalla Direzione dell’ILL in base alla  qualità scientifica emersa da una revisione paritaria (peer review), ma sarà  comunque proporzionale al contributo annuo versato dalla Confederazione  Svizzera. Le proposte sono valutate da sottocomitati composti da scienziati  qualificati che presentano rapporto al Consiglio scientifico dell’ILL. Alle  proposte approvate è accordato lo stesso sostegno tecnico e di altra natura  concesso alle proposte dei Paesi associati all’ILL.   2.3 Su questa base la Confederazione Svizzera ha diritto al 2,4 per cento del  tempo di radiazione dell’ILL, calcolato come media variabile su tre anni di  partecipazione scientifica. Il tempo di radiazione assegnato a scienziati di  Paesi non associati né Membri scientifici, ma che collaborano con scienziati  svizzeri, è preso in considerazione come descritto nella «ILL access policy».     Per permettere agli scienziati svizzeri di generare un output il più elevato  possibile di risultati scientifici d’eccellenza, conformemente alle esigenze  della comunità di ricerca svizzera, verrà compiuto ogni sforzo per adottare  misure d’accompagnamento supplementari che permettano agli utenti sviz- zeri di sfruttare fino al 4,5 per cento del tempo di radiazione disponibile.  Queste misure d’accompagnamento supplementari si articolano in progetti  d’interesse comune tra l’ILL e gli istituti di ricerca o le scuole universitarie  svizzere e sono definite in appositi accordi specifici di collaborazione.     La realizzazione di tali misure d’accompagnamento è subordinata all’appro- vazione scritta dei Paesi associati.   2.4 A luglio di ogni anno la Direzione dell’ILL e i rappresentanti della Confede- razione Svizzera esaminano il rapporto tra diritto al tempo di radiazione e  tempo di radiazione effettivamente concesso alla Confederazione Svizzera in  quell’anno. In presenza di una discrepanza si effettuano i seguenti adegua- menti:  – in presenza di un sottoutilizzo del tempo di radiazione, l’ILL e la   Confederazione Svizzera si adoperano per trovare soluzioni volte ad  aumentarlo;   – in questo periodo il sovrautilizzo del tempo di radiazione fino a un fat- tore di 1,2 può essere autorizzato dall’ILL a seconda della valutazione  del tempo di radiazione effettuata dai sottocomitati del Consiglio scien- tifico conformemente all’articolo 2.2;   – in questo periodo il sovrautilizzo del tempo di radiazione al di sopra del  fattore di 1,2 può essere autorizzato dall’ILL a seconda della valuta- zione del tempo di radiazione effettuata dai sottocomitati del Consiglio  scientifico conformemente all’articolo 2.2 e a condizione che il tempo  di radiazione eccessivo sia stato utilizzato per realizzare le misure  d’accompagnamento.     Qualora le condizioni che consentono il sovrautilizzo del tempo di radiazio- ne al di sopra del fattore 1,2 non dovessero essere riunite, la Direzione  dell’ILL può modificare il tempo di radiazione assegnato agli utenti svizzeri  per garantire che l’utilizzo complessivo del tempo di radiazione durante il     Scienza e ricerca   4   0.423.14   periodo di tre anni corrisponda ai contributi versati dalla Svizzera. La Con- federazione Svizzera non adeguerà in nessun caso tali contributi.     Per determinare la media variabile di tempo di radiazione su tre anni per gli  anni 2019 e 2020 viene presa in considerazione la distribuzione di tempo di  radiazione negli anni 2017 e 2018.   2.5 Qualora la Confederazione Svizzera non rinnovi la sua partecipazione oltre  il 2023, ogni sovrautilizzo del tempo di radiazione al di sopra del fattore di  1,2 calcolato per tale anno deve essere pagato prima della fine della durata  del presente Accordo come definita all’articolo 10.   Art. 3 Disposizioni finanziarie  3.1 Contributo     Per la sua partecipazione scientifica all’ILL la Confederazione Svizzera  versa un contributo annuo, tasse escluse, basato su una quota che varia a  seconda della percentuale di tempo di radiazione concordata contrattual- mente ed equivalente, per il periodo 2019−2023, all’uno per cento del bud- get annuo dell’ILL, ossia a 1 029 840 euro (un milione e ventinovemilaotto- centoquaranta euro) per ogni punto percentuale di tempo di radiazione, come  definito per il periodo in questione nelle stime finanziarie di lungo termine  del 2017 e fissato dal Comitato di direzione in una nota al punto 8.5 «Multi- annual Financial Estimates» in occasione del suo 105° incontro.     Per il 2,4 per cento del tempo di radiazione – quota scelta dalla Confedera- zione Svizzera – e senza considerare un eventuale sovrautilizzo al di sopra  del fattore di 1,2 conformemente all’articolo 2.4, il contributo annuo medio  ammonta a 2 442 300 euro (due milioni e quattrocentoquarantaduemilatre- cento euro) durante i cinque anni coperti dal presente trattato. Il contributo  della Confederazione Svizzera è incluso nelle entrate del budget dell’ILL  secondo l’articolo 3.3.11 del presente Accordo.     La Confederazione Svizzera versa i seguenti contributi finanziari (in euro) e  ottiene il diritto ai seguenti tempi di radiazione:    2019 2020 2021 2022 2023   Contributo della  Confederazione  Svizzera   2 724 400 € 2 529 500 € 2 400 100 € 2 306 000 € 2 251 500 €   Percentuale di  tempo di radia- zione concordata   2,65 % 2,46 % 2,33 % 2,24 % 2,19 %     I contributi annui per il periodo 2019−2023 sono indicizzati all’inflazione.  3.2 Pagamento     I contributi finanziari sono richiesti e versati in un’unica rata annuale. I  pagamenti devono essere versati sul conto dell’ILL entro il 1° luglio. La     Partecipazione scientifica della Svizzera (2019–2023). Acc. con l’ILL   5   0.423.14   richiesta di pagamento deve essere notificata almeno 60 giorni prima di que- sta scadenza.   3.3 Modalità   3.3.1 Nell’interesse degli Associati e dei Membri scientifici l’ILL investe pruden- temente i fondi non immediatamente necessari per far fronte ai suoi obblighi  finanziari.   3.3.2 Al termine di ogni trimestre, gli interessi percepiti nel relativo trimestre sono  ripartiti tra gli Associati e i Membri scientifici in modo proporzionale ai loro  contributi finanziari versati entro la scadenza prevista.   3.3.3 La quota degli interessi destinata alla Confederazione Svizzera è stabilita  annualmente in conformità al suo sistema di pagamento.   3.3.4 Se versa il proprio contributo 45 o più giorni prima della scadenza di cui  all’articolo 3.2, la Confederazione Svizzera riceve gli interessi per il relativo  periodo.   3.3.5 Se non versa il contributo entro la scadenza prevista, la Confederazione  Svizzera non riceve alcun interesse per il relativo anno.   3.3.6 L’ILL si riserva il diritto di addebitare un interesse di mora, applicando il  tasso legale per i prestiti vigente in Francia, per la parte del contributo non  versata entro 45 giorni dopo la scadenza cui all’articolo 3.2.   3.3.7 Il partner inadempiente deve pagare gli interessi dovuti contemporaneamen- te al contributo associativo non versato. Se non paga gli interessi calcolati  sulla parte di contributo non corrisposta, l’ILL trattiene la quota di interessi  maturata da tale partner nel corso degli anni precedenti.   3.3.8 Se la Confederazione Svizzera non versa il suo contributo entro 60 giorni  dalla scadenza di cui all’articolo 3.2, l’ILL adotta ulteriori misure, quali ad  esempio la sospensione dei rimborsi delle spese di viaggio e di soggiorno di  tutti gli utenti svizzeri.   3.3.9 Se la Confederazione Svizzera non adempie al suo obbligo di pagamento per  un periodo superiore a 90 giorni, l’ILL la avvisa che intende contrarre un  prestito bancario o andare in scoperto di conto per sopperire alla quota di  contributo non ancora ricevuta. Se quest’ultima non è corrisposta intera- mente nelle sei settimane seguenti, l’ILL può chiedere il prestito o andare in  scoperto di conto. In questo caso gli interessi e gli altri costi relativi al presti- to o allo scoperto di conto sono addebitati alla Confederazione Svizzera.   3.3.10 I contributi versati dalla Confederazione Svizzera sono impiegati, in primo  luogo e principalmente, per compensare o ridurre il contributo non ancora  versato, dovuto dall’ultima richiesta.   3.3.11 Il contributo della Confederazione Svizzera è inserito nel bilancio dell’ILL e  sottostà alle regole generali applicabili a tale bilancio. Per l’utilizzo di detto  contributo non è previsto un conto di budget specifico o separato.   3.3.12 Durante il periodo di validità del presente Accordo, la Confederazione  Svizzera riceve i documenti rimessi al Comitato di direzione dell’ILL, com-    Scienza e ricerca   6   0.423.14   presi i conti annuali finali e i rapporti della Commissione di verifica dei con- ti dell’ILL e dell’organo di revisione previsto dalla legge.   Art. 4 Partecipazione nei comitati  4.1 La Confederazione Svizzera ha il diritto di inviare un osservatore alle riu-  nioni del Comitato di direzione dell’ILL. La Confederazione Svizzera  comunica per iscritto alla Direzione dell’ILL il nominativo della persona  designata e la Direzione informa i membri del Comitato di gestione.   4.2 Conformemente ai termini di riferimento e al regolamento interno del Con- siglio scientifico, la Direzione dell’ILL chiede ai Membri scientifici di  nominare candidati per il Consiglio scientifico e per i relativi sottocomitati,  con sufficiente anticipo sui tempi necessari per rinnovare tali organi.   4.3 I Membri scientifici dell’ILL nominano di comune accordo un osservatore  da delegare al sottocomitato per le questioni amministrative (SAQ). Notifi- cano la loro scelta per iscritto la Direzione dell’ILL, che ne informa i mem- bri del SAQ.   4.4 I Membri scientifici dell’ILL nominano di comune accordo un osservatore  da delegare agli incontri agli Associati. Notificano la loro scelta per scritto la  Direzione dell’ILL, che ne informa gli Associati.   Art. 5 Spese degli scienziati ospiti  Gli scienziati della Svizzera le cui proposte sono state accolte sono rimborsati  dall’ILL per le spese di viaggio e di soggiorno sostenute per effettuare i previsti  esperimenti presso l’ILL, conformemente alle disposizioni in vigore all’ILL e alle  condizioni di cui all’articolo 3.3.   Art. 6 Eleggibilità per posti dell’ILL  6.1 Gli scienziati provenienti dalla Svizzera possono concorrere per i posti   scientifici vacanti dell’ILL, compresi i posti a tempo determinato di post- dottorato e di dottorato. L’apertura dei bandi di concorso per posti a tempo  determinato è comunicata alla Confederazione Svizzera per consentire ai  candidati svizzeri di presentare le loro candidature.   6.2 L’ILL accoglie studenti post-doc e studenti che lavorano su tesi di dottorato  nel campo delle scienze dei neutroni provenienti dalla Svizzera. Per la durata  del presente Accordo, la Confederazione Svizzera ha diritto ogni anno a un  posto di dottorato finanziato o a un posto post-doc equivalente in termini  finanziari. Il processo di selezione dei candidati dottorandi o post-doc sarà  gestito dalla Swiss Neutron Scattering Society. D’intesa con il supervisore  dell’ILL, il presidente della Swiss Neutron Scattering Society e il Direttore  della scuola dottorale dell’ILL provvederanno congiuntamente a selezionare  il candidato.   6.3 Nel quadro del suo programma dottorale, l’ILL può inoltre accordare agli  studenti svizzeri un posto di dottorato per realizzare una tesi in un campo     Partecipazione scientifica della Svizzera (2019–2023). Acc. con l’ILL   7   0.423.14   della diffusione neutronica definito dall’ILL nel bando di concorso. Gli  scienziati delle scuole universitarie e degli istituti di ricerca svizzeri sono  autorizzati a presentare proposte di ricerca per ottenere borse di dottorato  dell’ILL. Le proposte di ricerca sono valutate e selezionate in base alla qua- lità scientifica nel quadro di una procedura di revisione paritaria.   Art. 7 Collaborazione tra gruppi di ricerca (Collaborating Research Groups,  CRG) – Strumenti   Conformemente alle disposizioni vigenti all’ILL, la Confederazione Svizzera è  autorizzata a partecipare al programma di strumenti CGR dell’ILL.   Art. 8 Gare d’appalto  8.1 Le imprese e le istituzioni svizzere sono considerate nei bandi di concorso   dell’ILL.   8.2 La Confederazione Svizzera nomina un consulente addetto alle gare  d’appalto e ne comunica il nominativo per scritto alla Direzione dell’ILL.   8.3 L’ILL informa il consulente del tipo di gare d’appalto probabilmente indette  negli anni successivi. A sua volta, il consulente assiste l’ILL nel tenere ag- giornato un elenco di potenziali fornitori svizzeri che con ogni probabilità  vantano le competenze e l’esperienza necessarie per partecipare ai progetti  dell’ILL.   8.4 L’ILL invita i fornitori svizzeri a partecipare alle gare d’appalto se ritiene  che dispongano dell’esperienza e delle competenze tecniche necessarie.   Art. 9 Scambi di personale  Gli eventuali scambi di personale tra scuole universitarie e/o istituti di ricerca e  l’ILL avvengono alle stesse condizioni di quello tra l’ILL e i suoi quattro Associati.  Tali scambi concernono tra l’altro:   – bandi di concorso per posti scientifici permanenti o a tempo determinato e di  posti per ingegneri e tecnici; e   – bandi di concorso per scienziati ospiti a lungo o breve termine.   Art. 10 Durata  10.1 Il presente Accordo copre retroattivamente il periodo dal 1° gennaio 2019 al   31 dicembre 2023.      La Confederazione Svizzera e l’ILL convengono di negoziare la proroga del  presente Accordo al più tardi un anno prima della sua scadenza. Tale proro- ga deve essere esplicita e sottostare alle stesse fasi e procedure formali pre- viste per la conclusione del presente Accordo.   10.2 Allo scadere del periodo di partecipazione, l’ILL valuta il tempo di radia- zione medio utilizzato dalla Confederazione Svizzera nei cinque anni di par-    Scienza e ricerca   8   0.423.14   tecipazione scientifica. Se la Confederazione Svizzera dovesse rinnovare la  sua partecipazione scientifica, nel nuovo accordo il tempo di radiazione sarà  definito tenendo conto di questa media.   10.3  La pianificazione finanziaria a lungo termine è essenziale per il funziona- mento di un’infrastruttura di ricerca su larga scala come l’ILL. Una parteci- pazione scientifica discontinua è molto difficile da gestire e può avere  conseguenze di vasta portata per il funzionamento dell’ILL. Qualsiasi inter- ruzione della partecipazione scientifica da parte della Confederazione Sviz- zera comporta pertanto il pagamento del 50 per cento della quota di parteci- pazione al momento del rinnovo da parte della Confederazione Svizzera. La  quota di partecipazione è definita come un contributo dipendente dalla per- centuale di tempo di radiazione concordata contrattualmente, pari all’uno per  cento del capitale e delle riserve totali dell’ILL a seconda del suo bilancio  contabile, per ogni uno per cento di tempo di radiazione dell’ILL scelto.   Art. 11 Arbitrato  La Confederazione Svizzera e l’ILL si sforzano di comporre amichevolmente qual- siasi controversia che potrebbe sorgere. Se non raggiungono un’intesa, la Confede- razione Svizzera e la Direzione dell’ILL nominano un arbitro, la cui decisione è  vincolante per entrambe le Parti.   Art. 12 Disposizioni finali  12.1 Il presente Accordo è soggetto al diritto francese.   12.2 Il presente Accordo è stato concluso e firmato in due copie originali nel  luogo e alla data sottoindicati.   Grenoble, 15 luglio 2019    Per la Confederazione Svizzera:   Gregor Haefliger    Per l’ILL:   Helmut Schober  Alexandre Durand