700 - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (EGUSG)   Nr. 700   Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (EGUSG)  vom 30. März 1998 (Stand 1. März 2022)  Der Grosse Rat des Kantons Luzern,  gestützt auf die Artikel 36 und 65 Absatz 1 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz  (Umweltschutzgesetz) vom 7. Oktober 19831, nach Einsicht in die Botschaft des Regierungsrates vom 27. Juni 19972,  beschliesst:  1 Allgemeine Zuständigkeitsordnung  §  1 Kanton 1 Der Kanton vollzieht das Umweltrecht des Bundes, soweit nicht die Gemeinden mit  dem Vollzug beauftragt werden.  §  2 Regierungsrat 1 Der Regierungsrat hat die Aufsicht über den Vollzug des Umweltschutzes. 2 Er erlässt Verordnungen, soweit sie für den Vollzug des Bundesrechts und dieses Ge- setzes notwendig sind. 3 Er bezeichnet die zuständige kantonale Behörde. 4 Er fördert die Zusammenarbeit mit andern Kantonen.  1 SR 814.01 2 GR 1997 912 * Siehe Tabellen mit Änderungsinformationen am Schluss des Erlasses.  K 1998 894 | G 1998 521    http://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de   2 Nr. 700  §  3 Gemeinden 1 Sofern die Gemeinde in ihren rechtsetzenden Erlassen nichts anderes geregelt hat, ist  die zuständige Stelle der Gemeinde der Gemeinderat. Sie bezeichnet eine Umwelt- schutzstelle. * 2 Die Gemeinden suchen bei örtlichen Umweltproblemen in einem informellen Verfah- ren zuerst selber nach Lösungen. * 3 Sie können von kantonalen Behörden zu Sachverhaltsabklärungen, Kontrollen und  ähnlichem beigezogen werden. 4 Der Regierungsrat kann bestimmte Befugnisse den Gemeinden übertragen, wenn diese  es beantragen und über die nötigen Voraussetzungen verfügen.  §  4 Private 1 Die Behörden können Vollzugsaufgaben des Umweltrechts Privaten übertragen, insbe- sondere bei der Kontrolle und bei der Überwachung.  2 Allgemeine Massnahmen des Kantons  §  5 Umweltbeobachtung 1 Die zuständige kantonale Behörde beobachtet und überwacht nach den Anforderungen  des Bundesrechts den Zustand und die Entwicklung der Umwelt sowie der natürlichen  Ressourcen, wie Luft, Boden und Wasser, der Lebensräume und Lebensgemeinschaften. 2 Die Umweltbeobachtung dient der frühzeitigen Problemerkennung, der wirksamen und  kostenorientierten Ausgestaltung von Massnahmen zum Schutz der Umwelt und der Er- folgskontrolle getroffener Massnahmen. 3 Die Umweltbeobachtung kann durch Messungen, Erhebungen, statistische Auswertun- gen, Modellrechnungen, Schätzverfahren und andere wissenschaftlich anerkannte Me- thoden erfolgen. Die Ergebnisse werden in Katastern, Inventaren, Kartenwerken oder  Berichten festgehalten.  §  6 Konzepte 1 Der Regierungsrat kann kantonale Behörden beauftragen, Konzepte zu erarbeiten. 2 Konzepte sollen aufgrund des aktuellen Zustands Massnahmen und das weitere Vorge- hen aufzeigen. 3 Sie werden vom Regierungsrat genehmigt und allenfalls für kantonale Behörden als  verbindlich erklärt.    Nr. 700 3  §  7 Förderung 1 Der Kanton kann Forschungsarbeiten in Auftrag geben oder unterstützen. 2 Er kann die Entwicklung von Anlagen und Verfahren, mit denen die Umweltbelastung  vermindert werden kann, im Rahmen der verfügbaren Mittel fördern, sofern dies über- wiegend im öffentlichen Interesse geschieht. 3 Er fördert Massnahmen, die ein umweltgerechtes Verhalten der Bevölkerung zum Ziel  haben.  §  8 Information und Beratung 1 Die kantonalen und kommunalen Behörden informieren die Öffentlichkeit periodisch  über den Umweltschutz und den Stand der Umweltbelastung. 2 Die zuständige Behörde berät Behörden und Private. Sie empfiehlt Massnahmen zur  Verminderung der Umweltbelastung. 3 Der Regierungsrat regelt den Austausch von Informationen.  3 Luftreinhaltung  3.1 Massnahmen im Baubewilligungsverfahren  §  9 1 Die Gemeinden sorgen im Baubewilligungsverfahren dafür, dass die Vorschriften über  die Emissionsbegrenzung bei neuen oder geänderten stationären Anlagen eingehalten  werden. 2 Sie können von der Erstellerin oder vom Ersteller eine Emissionserklärung verlangen. 3 Steht fest oder ist zu erwarten, dass eine neue oder geänderte stationäre Anlage erhebli- che Emissionen verursachen wird, können die Gemeinden von der Erstellerin oder vom  Ersteller vor der Erteilung der Baubewilligung eine Immissionsprognose verlangen. 4 Der Regierungsrat bezeichnet in der Verordnung neue oder geänderte stationäre Anla- gen, die erhebliche Luftverunreinigungen verursachen. Baugesuche für solche Anlagen  sind der zuständigen kantonalen Behörde zur Stellungnahme zu unterbreiten.    4 Nr. 700  3.2 Massnahmen bei Feuerungsanlagen  §  10 Aufgaben der Gemeinden 1 Die Gemeinden sorgen für die Kontrolle der Feuerungsanlagen. § 11 bleibt vorbehal- ten. 2 Bei Mängeln von Feuerungsanlagen oder andern Problemen ordnen die Gemeinden die  notwendigen Massnahmen an.  §  11 Aufgaben der kantonalen Behörden 1 Der Regierungsrat regelt die Organisation und die Ausrüstung der Feuerungskontrolle  sowie die Ausbildung der Feuerungskontrolleurinnen und -kontrolleure. 2 Die zuständige kantonale Behörde a. kontrolliert die Feuerungsanlagen, die der Regierungsrat bezeichnet, und ordnet   die notwendigen Massnahmen an, b. sorgt für die Weiterbildung der Kontrollpersonen, c. überwacht die Kontrolltätigkeit in den Gemeinden, d. führt und veröffentlicht ein Verzeichnis mit den im Kanton zur Feuerungskontrol-  le berechtigten Firmen und Personen.  §  12 Ergänzendes Recht 1 Die Gemeinden können die Mindesthöhe von Kaminen bestimmen. 2 Der Regierungsrat kann Grenzwertverschärfungen aufgrund des Massnahmenplans  nach § 13 festsetzen.  3.3 Massnahmenplan bei Luftverunreinigungen  §  13 Massnahmenplan bei Luftverunreinigungen 1 Der Regierungsrat erstellt in Zusammenarbeit mit den Gemeinden den Massnahmen- plan bei Luftverunreinigungen. 2 Er sorgt für die Umsetzung des Massnahmenplans und für die dazu nötigen rechtlichen  und organisatorischen Grundlagen. Er führt Erfolgskontrollen durch. 3 Er bezeichnet für die unmittelbar umsetzbaren Massnahmen die zuständige Behörde  und legt einen Zeitplan fest. 4 Die Gemeinden setzen den Massnahmenplan in ihrem Kompetenzbereich um.    Nr. 700 5  §  14 Massnahmen 1 Die zuständige kantonale Behörde kann Grossemittenten, deren Anlagen mit Emissio- nen wie Stickoxiden (NOX) oder flüchtigen organischen Verbindungen (VOC) über den  im Massnahmenplan festgelegten Emissionsfrachten liegen, zur Reduktion des Schad- stoffausstosses verpflichten.  §  15 Emissionsverbund 1 Hat die zuständige kantonale Behörde die Emissionsbegrenzungen verschärft, können  die Inhaberinnen oder Inhaber von Emissionsquellen, die von der Verschärfung betrof- fen sind, mit Zustimmung der zuständigen kantonalen Behörde einen Emissionsverbund  bilden. 2 Bei einem Emissionsverbund wird nicht die Emission der einzelnen Anlage beurteilt,  sondern die Summe aller Emissionen aus dem Verbund. 3 Die zuständige kantonale Behörde stimmt dem Verbund zu, wenn a. der gesamte Ausstoss der betreffenden Schadstoffe mindestens 15 Prozent tiefer   ist als die Summe der zulässigen Emissionen der einzelnen Emissionsquellen, b. der Verbund gleiche oder ähnliche Schadstoffe betrifft, c. die Emissionsquellen in einem für die Lufthygiene relevanten räumlichen Zusam-  menhang stehen, d. die Kontrolle der Emissionen gewährleistet ist und e. der Verbund nicht zu einer übermässigen regionalen Ballung von Emissionen   führt. 4 Sie kann ihre Zustimmung zum Verbund entziehen, wenn die Bedingungen dafür nicht  mehr gegeben sind.  4 Lärmschutz  §  16 Aufgaben der Gemeinden 1 Die Gemeinden ergreifen die notwendigen Massnahmen gegen schädlichen oder lästi- gen Lärm, soweit dieser nicht von Anlagen im Sinn des Umweltschutzgesetzes3 ausgeht. 2 Sie vollziehen unter Vorbehalt von § 17 die bundesrechtlichen Vorschriften über a. die Errichtung und Änderung ortsfester Anlagen, b. die Baubewilligung in lärmbelasteten Gebieten, c. den Schallschutz an neuen Gebäuden und bei wesentlichen Umbauten.  3 SR 814.01  http://db.clex.ch/link/Bund/814.01/de   6 Nr. 700  3 Sie stellen Gesuche um Bewilligung der Erschliessung von Bauzonen und von Bau-,  Gestaltungs- und Bebauungsplänen in lärmbelasteten Gebieten sowie Gesuche um Be- willigung der Errichtung oder Änderung ortsfester Anlagen der zuständigen kantonalen  Behörde zur Stellungnahme zu. 4 Sie begrenzen und kontrollieren die Emissionen neuer oder wesentlich geänderter An- lagen.  §  17 Aufgaben der zuständigen kantonalen Behörde 1 Die zuständige kantonale Behörde a. gewährt im Einzelfall Erleichterungen bei der Errichtung oder Sanierung ortsfes-  ter Anlagen und beim Schallschutz an neuen Gebäuden, b. bewilligt Ausnahmen bei der Erschliessung von Bauzonen, c. erteilt die Zustimmung für Baubewilligungen in lärmbelasteten Gebieten, soweit   sie im Bundesrecht vorgesehen ist, d. verschärft die Anforderungen an den Schallschutz bei neuen Gebäuden, e. ordnet die Empfindlichkeitsstufen im Einzelfall zu, f. vollzieht die bundesrechtlichen Vorschriften über den Schutz des Publikums vor   gesundheitsgefährdenden Schalleinwirkungen und Laserstrahlen an Veranstaltun- gen.  2 Sie ordnet die Sanierung bestehender ortsfester Anlagen an.  §  18 Aufgaben der Strassenverwaltungsbehörden 1 Bei der Errichtung oder Änderung von Strassenverkehrsanlagen sorgt die Strassenver- waltungsbehörde für die Einhaltung der Vorschriften gegen den Lärm. Sie führt auch die  Sanierung bestehender Verkehrsanlagen durch und vollzieht die Schallschutzmassnah- men an bestehenden Gebäuden.  §  19 * Aufgaben des Regierungsrates 1 Der Regierungsrat erstellt Mehrjahrespläne für sanierungsbedürftige Strassen oder  Strassenabschnitte. Ziel ist, die von Strassenverkehrsanlagen verursachten Lärmimmis- sionen so zu reduzieren, dass sie den Vorschriften des Umweltschutzrechtes genügen.  Die Mehrjahrespläne und das Bauprogramm für die Kantonsstrassen gemäss Strassenge- setz vom 21. März 19954 sind aufeinander abzustimmen. 2 Die Gemeinden melden sanierungsbedürftige Gemeindestrassen oder Abschnitte da- von, die in die Mehrjahrespläne aufgenommen werden sollen. 3 Die Erarbeitung und Bewilligung der Projekte zur Sanierung von Strassen oder  Strassenabschnitten richtet sich nach der für den Strassenbau und -unterhalt geltenden  Zuständigkeitsordnung.  4 SRL Nr. 755  https://srl.lu.ch/data/755/de   Nr. 700 7  §  20 Kostentragung 1 Die Kosten für Luftschadstoff- und Lärmermittlungen und für Emissionsbegrenzungen  bei neuen oder geänderten Strassenverkehrsanlagen sowie für Sanierungs- und Schall- schutzmassnahmen bei bestehenden Strassenverkehrsanlagen tragen die Gemeinden bei  Gemeindestrassen und der Kanton bei Kantonsstrassen. Die §§ 83 und 83a des Strassen- gesetzes5 sind anzuwenden. * 2 Bei Schallschutzmassnahmen an Gebäuden sind die Kosten für die gesetzlich vorge- schriebenen Wärmedämmungen von dieser Regelung ausgenommen. 3 Die Beiträge des Bundes an die Kosten bei Gemeindestrassen werden den Gemeinden  nach Massgabe der Mehrjahrespläne vergütet. *  5 Abfallbewirtschaftung  5.1 Allgemeine Bestimmungen  §  21 Planung 1 Dem Regierungsrat obliegt die Abfallplanung. Er gibt den Betroffenen die Möglich- keit, sich in einer Vernehmlassung zu seiner Planung zu äussern.  §  22 Einzugsgebiete, Zuweisung 1 Der Regierungsrat kann nach Anhören der Betroffenen für Abfallanlagen Einzugsge- biete festlegen und Abfälle bestimmten Anlagen zuweisen.  §  23 Aufgaben der Gemeinden 1 Die Gemeinden entsorgen die Siedlungsabfälle und sorgen für die Errichtung und den  Betrieb der erforderlichen Anlagen zu deren Verwertung und Behandlung. 2 Jede Gemeinde erlässt ein Reglement über die Abfallentsorgung. Das Reglement kann  dem zuständigen Departement vor seinem Erlass freiwillig zur Vorprüfung eingereicht  werden. Die Vorprüfung ist gebührenpflichtig. * 3 Die Gemeinden können die Inhaberinnen und Inhaber von Siedlungsabfällen verpflich- ten, diese einer bestimmten Sammelstelle oder Anlage zur Verwertung oder Behandlung  zuzuführen. 4 Kann die Inhaberin oder der Inhaber von Abfällen nicht ermittelt werden oder ist sie  oder er zahlungsunfähig, tragen die Gemeinden die Entsorgungskosten.  5 SRL Nr. 755  https://srl.lu.ch/data/755/de   8 Nr. 700  §  24 Übrige Abfälle, Sonderabfälle 1 Der Regierungsrat trifft bei den übrigen Abfällen und bei Altautos die notwendigen  Massnahmen. 2 Die zuständige kantonale Behörde verfügt und kontrolliert die Bewilligungen und  Massnahmen im Bereich der Sonderabfälle.  §  25 Projektbewilligung für Deponien und Abfallanlagen 1 Projekte von Deponien und Anlagen zur thermischen Behandlung von Abfällen bedür- fen einer Bewilligung des Regierungsrates. Mit dieser Bewilligung werden zugleich alle  erforderlichen Bewilligungen kantonaler Behörden, wie des Raumplanungs-, des Forst-,  des Verkehrs-, des Wasser-, des Strassen- und des Gewässerschutzrechts, sowie das Ent- eignungsrecht nach dem kantonalen Enteignungsgesetz vom 29. Juni 19706 erteilt. 2 Der Regierungsrat regelt das Bewilligungsverfahren in der Verordnung. 3 Erfordern andere Abfallanlagen eine Projektbewilligung, wird diese durch die Gemein- de erteilt.  §  26 Baubewilligung für Deponien und Anlagen zur thermischen Behandlung von   Abfällen  1 Für die Erteilung von Baubewilligungen für Deponien und Anlagen zur thermischen  Behandlung von Abfällen sind die Gemeinden zuständig. 2 Verzögert eine Gemeinde nach Ablauf der Einsprachefrist den Entscheid über das Bau- gesuch über Gebühr, setzt der Regierungsrat der Gemeinde auf Antrag der Gesuchstelle- rin oder des Gesuchstellers für den Erlass des Entscheids eine angemessene Frist. 3 Nach unbenutztem Ablauf dieser Frist befindet der Regierungsrat anstelle der Gemein- de über das Baugesuch.  §  27 Betriebsbewilligung für Abfallanlagen und Deponien * 1 Bevor Abfallanlagen, in denen jährlich mehr als 100 Tonnen Abfälle entsorgt werden,  sowie Deponien ihren Betrieb aufnehmen, muss dafür eine Betriebsbewilligung von der  zuständigen kantonalen Behörde eingeholt werden. * 2 Die Betriebsbewilligung ist auf höchstens fünf Jahre befristet. Sie kann auf Gesuch  verlängert werden. *  §  28 Kontrolle 1 Die zuständige kantonale Behörde beaufsichtigt die Entsorgung der Abfälle und den  Betrieb der Abfallanlagen.  6 SRL Nr. 730  https://srl.lu.ch/data/730/de   Nr. 700 9  §  29 Deponienachsorge 1 Die zuständige kantonale Behörde bewilligt und kontrolliert die Massnahmen für die  Deponienachsorge und verfügt die finanzielle Sicherstellung. Sie entscheidet über den  Zeitpunkt der Beendigung der Nachsorge.  §  30 Kosten der Gemeinden 1 Die Gemeinden finanzieren ihre Aufgaben im Abfallwesen mit kostendeckenden Ge- bühren, die in ihren Reglementen über die Abfallentsorgung festzulegen und verursa- chergerecht zu bemessen sind. Einen Teil der gesamten Kosten können sie über eine  Grundgebühr decken. 2 Die Gebühren sind so zu bemessen, dass sie die gesamten Kosten der Abfallbewirt- schaftung wie Erstellung, Betrieb, Unterhalt, Erweiterung, Ersatz, Abschluss und Nach- sorge der Abfallanlagen und des Sammeldienstes sowie die Öffentlichkeitsarbeit und die  Administration decken und eine angemessene Verzinsung und Abschreibung des Anla- gekapitals ermöglichen.  5.2 Sanierung von Deponien und anderen durch Abfälle  belasteten Standorten  §  31 Sanierung 1 Die zuständige kantonale Behörde entscheidet nach Anhören der betroffenen Gemein- den über Untersuchung, Sanierungsbedarf, Sanierungsprojekt, Sanierung und Überwa- chung von Deponien und anderen durch Abfälle belasteten Standorten sowie über weite- re geeignete Massnahmen. 2 Der Regierungsrat erlässt die Verfügung über die Kostenverteilung.  §  32 Beiträge 1 Der Kanton leistet im Rahmen der verfügbaren Mittel Beiträge an die anrechenbaren  Sanierungskosten, wenn die Sanierung umweltverträglich und wirtschaftlich ist, dem  Stand der Technik entspricht und wenn a. die Verursacherinnen oder die Verursacher nach Bundesrecht keine Kosten der   Untersuchung und Sanierung übernehmen müssen oder b. * … c. eine Deponie oder ein Standort zu sanieren ist, wo zu einem wesentlichen Teil   Siedlungsabfälle abgelagert worden sind. 2 Der Regierungsrat regelt das Verfahren und die Höhe der Beiträge sowie die anrechen- baren Sanierungskosten.    10 Nr. 700  §  32a * Ausfallkosten 1 Können die Verursacherinnen und Verursacher nicht ermittelt werden oder sind sie  zahlungsunfähig, tragen die Gemeinden deren Anteil an den anrechenbaren Sanierungs- kosten (Ausfallkosten). 2 Für die Finanzierung der Ausfallkosten sowie der Kosten, welche die Gemeinden als  Verursacherinnen zu tragen haben, erheben die Gemeinden eine Sonderabgabe pro steu- erpflichtige Person (natürliche und juristische Personen). Die Höhe der Sonderabgabe  richtet sich nach den Ausfallkosten im ganzen Kanton. Die Erhebung der Sonderabgabe  wird bis Ende Dezember 2026 befristet. * 3 Der Regierungsrat regelt das Nähere in der Verordnung.  6 Bodenschutz  §  33 Umgang mit dem Boden 1 Natürlich gewachsener Boden, der abgetragen wird, soll grundsätzlich wieder als Bo- den verwendet werden. Er ist Ersatzprodukten vorzuziehen.  §  34 Massnahmen 1 Die zuständige kantonale Behörde verfügt die notwendigen Massnahmen bezüglich der  Erhaltung der Bodenfruchtbarkeit, der Bewirtschaftung und der Nutzung des Bodens so- wie der Wiederherstellung der Nutzbarkeit. 2 Der Regierungsrat regelt das Vorgehen und die Art der Massnahmen soweit notwendig  in der Verordnung. 3 Er kann den Vollzug einzelner Massnahmen den Gemeinden übertragen.  7 Umweltgefährdende Stoffe und Organismen  §  35 1 Der Regierungsrat regelt den Vollzug im Bereich der umweltgefährdenden Stoffe. 2 Er regelt die notwendige Organisation und den Vollzug im Bereich der umweltgefähr- denden Organismen. Er kann eine beratende Kommission einsetzen.    Nr. 700 11  8 Katastrophenschutz  §  36 Allgemeine Bestimmungen 1 Der Regierungsrat regelt das Verfahren bei der Ergreifung von Massnahmen, die für  den Schutz der Menschen und der Umwelt vor schweren Schädigungen durch ausseror- dentliche Ereignisse notwendig sind, soweit dieses nicht durch Bundesrecht geordnet ist. 2 Er erlässt Vorschriften über Organisation, Ausrüstung, Ausbildung, Einsatz und Kosten  der Strahlen-, Bio-, Chemie- und Ölwehren (ABC-Wehren). * 3 Er regelt in der Verordnung die notwendige Koordination und bezeichnet die Melde- stelle.  §  37 Aufgaben 1 Die nötigen Massnahmen in Zusammenarbeit mit der Polizei und der zuständigen  kantonalen Behörde trifft: * a. * bei Gefährdung oder Schädigung des Menschen oder der Umwelt durch atomare   Strahlen die A-Wehr (Strahlenwehr), b. * bei Gefährdung oder Schädigung des Menschen oder der Umwelt durch biologi-  sche Agenzien die B-Wehr (Biowehr), c. * bei Gefährdung oder Schädigung des Menschen oder der Umwelt durch chemi-  sche Stoffe, Mineralöl oder Treibstoffe die C-Wehr (Chemie- und Ölwehr). 2 … * 3 Die Gemeinden übernehmen den Ersteinsatz und kleinere Ölwehreinsätze. 4 Untersuchungs- und Sanierungsmassnahmen, welche die ABC-Wehren nicht durchfüh- ren können, sind Dritten zu übertragen. *  §  38 Finanzierung 1 Die Kosten für Ausrüstung, Ausbildung und Unterhalt der kantonalen Stützpunkte der  ABC-Wehren trägt der Kanton. * 2 Die Kosten für die Erstausrüstung der Ölwehren der Ortsfeuerwehren trägt der Kanton.  Die Ausbildung und den Unterhalt bei Ölwehren und die Ausbildung bei Chemie- und  Strahlenwehren der Ortsfeuerwehren tragen die Gemeinden.  §  39 Einsatzkosten 1 Die Verursacherin oder der Verursacher trägt die Kosten des Einsatzes der ABC-Weh- ren und leistet als Beitrag an die Ausrüstungs-, Unterhalts- und Ausbildungskosten eine  Gebühr, deren Höhe vom Regierungsrat aufgrund der tatsächlichen Aufwendungen fest- gelegt wird. *    12 Nr. 700  2 Kann die Verursacherin oder der Verursacher nicht ermittelt werden oder ist sie oder er  zahlungsunfähig, tragen die Gemeinden ihre Kosten und der Kanton seine Kosten, so- fern ein Stützpunkt im Einsatz war. 3 Die Kosten von Einsätzen der ABC-Wehren auf National- und Kantonsstrassen wer- den, wenn die Verursacherin oder der Verursacher nicht ermittelt werden kann oder zah- lungsunfähig ist, der Strassenrechnung des Kantons belastet. *  9 Lenkungsabgaben  §  40 1 Der Regierungsrat regelt den Vollzug bundesrechtlich festgelegter Lenkungsabgaben.  10 Verschiedene Bestimmungen  §  41 Vollzugsinstrumente 1 Im Vollzug können die Behörden mittels Verfügung, Vertrag, Branchenabkommen,  Anerkennung einer Zertifizierung und ähnlicher Instrumente handeln.  §  42 Bearbeitungszeit 1 Der Regierungsrat legt in einer Verordnung die Zeitspanne fest, welche die kantonalen  und kommunalen Behörden zur Bearbeitung von Gesuchen, Anfragen und Eingaben so- wie zur Erarbeitung von Stellungnahmen einzuhalten haben. 2 Er regelt in der Verordnung die Sanktionen für den Fall, dass die Bearbeitungszeit  nicht eingehalten wird. Mögliche Sanktionen sind insbesondere: a. organisatorische Massnahmen, b. Disziplinarmassnahmen, c. Schadenersatzleistungen, d. Interpretation der fehlenden Aussage als Zustimmung.  §  43 Umweltverträglichkeitsprüfung 1 Der Regierungsrat regelt das Verfahren der Umweltverträglichkeitsprüfung und be- stimmt die zuständige Prüfbehörde, soweit dies das Bundesrecht zulässt.    Nr. 700 13  2 Sofern nicht ausdrücklich etwas anderes geregelt ist, gilt die Einsprachebefugnis nach  dem Planungs- und Baugesetz vom 7. März 19897. Verwaltungsgerichtsbeschwerde  kann beim Kantonsgericht8 nur einreichen, wer rechtzeitig Einsprache erhoben hat. 3 Der Regierungsrat regelt die öffentliche Auflage und die Fristen des Verfahrens. 4 Im Rahmen des Verfahrens wird auch die Übereinstimmung mit dem kantonalen und  dem kommunalen Umweltrecht überprüft.  §  44 Gebühren 1 Der Kanton und die Gemeinden beziehen Gebühren für Bewilligungen, Kontrollen und  besondere Dienstleistungen nach dem Umweltrecht. Die Ansätze sind in einer Gebüh- renordnung festzulegen.  §  44a * Abgabe für Deponien und Materialentnahmestellen 1 Für die Ablagerung von Abfällen auf Deponien entrichten die Inhaberinnen und Inha- ber einer Deponie dem Kanton eine Abgabe von maximal 1 Franken pro Tonne Materi- al. Für die Ablagerung von unverschmutztem Aushub- und Ausbruchmaterial entrichten  die Inhaberinnen und Inhaber einer Deponie oder einer Materialentnahmestelle dem  Kanton eine Abgabe von maximal 50 Rappen pro Tonne Material. 2 Der Regierungsrat regelt das Nähere, insbesondere die Höhe der Abgaben, in der Ver- ordnung und berücksichtigt dabei die Marktgegebenheiten für das Ablagern von Abfäl- len sowie von unverschmutztem Aushub- und Ausbruchmaterial.  §  45 * Öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen 1 Verfügen die zuständigen kantonalen Behörden öffentlich-rechtliche Eigentumsbe- schränkungen gemäss Artikel 962 Absatz 1 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom  10. Dezember 19079, so sind diese im Grundbuch anzumerken.  §  46 Sicherstellung 1 Zur Sicherstellung der Erfüllung der an eine Bewilligung geknüpften Bedingungen und  Auflagen kann die Bewilligungsbehörde eine angemessene Kaution (z.B. Abschluss ei- ner Versicherung, Bankgarantie) verlangen.  7 SRL Nr. 735 8 Gemäss Gesetz über die Schaffung des Kantonsgerichtes vom 14. Mai 2012, in Kraft seit dem   1. Juni 2013 (G 2012 189), wurde in den §§ 43 und 48 die Bezeichnung «Verwaltungsgericht»  durch «Kantonsgericht» ersetzt.  9 SR 210  http://db.clex.ch/link/Bund/210/de https://srl.lu.ch/data/735/de   14 Nr. 700  2 Für die Kosten einer Ersatzvornahme besteht auf dem Grundstück, auf dem sie durch- geführt werden muss, ein den übrigen Pfandrechten im Rang vorgehendes gesetzliches  Pfandrecht ohne Eintrag im Grundbuch für die Dauer von zwei Jahren seit Fälligkeit der  Kostenverfügung. *  §  47 Strafen 1 Mit Busse bis zu 100 000 Franken wird bestraft, wer * a. Kontrollen durch die zuständigen Organe erschwert oder verunmöglicht, b. Einzelverfügungen nicht befolgt, die gestützt auf dieses Gesetz oder die Verord-  nungen dazu erlassen werden, c. als Betreiberin oder Betreiber einer Entsorgungsanlage die Übernahmepflicht ver-  letzt, d. ohne Bewilligung eine Anlage nach § 25 Absätze 1 und 3 oder § 27 Absatz 1 be-  treibt. 2 Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar. 3 Bei Widerhandlungen, die im Geschäftsbetrieb einer juristischen Person oder einer  Personengesellschaft begangen werden, sind die handelnden Organe oder Gesellschafte- rinnen und Gesellschafter zu bestrafen. 4 Vorbehalten bleiben die Strafbestimmungen des Bundes.  §  48 Rechtsmittel 1 Gegen Entscheide über Entschädigungen und Gebühren ist die Einsprache im Sinn des  Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege vom 3. Juli 197210 und gegen die Einspra- cheentscheide die Verwaltungsgerichtsbeschwerde zulässig. Dem Kantonsgericht steht  auch die Ermessenskontrolle zu. 2 Bei allen anderen Entscheiden richtet sich das Beschwerdeverfahren nach den Vor- schriften des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege11.  11 Schlussbestimmungen  §  49 Anpassungen 1 Die Gemeinden erlassen innert drei Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes ein Re- glement über die Abfallentsorgung, das dem neuen Recht entspricht.  10 SRL Nr. 40 11 SRL Nr. 40  https://srl.lu.ch/data/40/de https://srl.lu.ch/data/40/de   Nr. 700 15  §  50 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Umweltschutz (EGUSG) vom  6. März 198912 wird aufgehoben.  §  51 Inkrafttreten 1 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten13. 2 Das Gesetz unterliegt dem fakultativen Referendum14.  12 G 1989 197 (SRL Nr. 700a) 13 Der Regierungsrat setzte das Gesetz am 7. Dezember 1998 auf den 1. Januar 1999 in Kraft   (K 1998 3064). Vom Bund genehmigt am 12. November 1998. 14 Die Referendumsfrist lief am 3. Juni 1998 unbenützt ab (K 1998 1410).    16 Nr. 700  Änderungstabelle - nach Paragraf  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Fundstelle G Erlass 30.03.1998 01.01.1999 Erstfassung K 1998 894 | G 1998 521 § 3 Abs. 1 19.03.2007 01.01.2008 geändert G 2007 108 § 3 Abs. 2 19.03.2007 01.01.2008 geändert G 2007 108 § 19 10.09.2007 01.01.2008 geändert G 2007 342 § 20 Abs. 1 10.09.2007 01.01.2008 geändert G 2007 342 § 20 Abs. 3 10.09.2007 01.01.2008 eingefügt G 2007 342 § 23 Abs. 2 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 27 30.10.2017 01.02.2018 Titel geändert G 2018-005 § 27 Abs. 1 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 27 Abs. 2 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 32 Abs. 1, b. 12.12.2016 01.03.2017 aufgehoben G 2017-018 § 32a 12.12.2016 01.03.2017 eingefügt G 2017-018 § 32a Abs. 2 06.12.2021 01.03.2022 geändert G 2022-011 § 36 Abs. 2 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 37 Abs. 1 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 37 Abs. 1, a. 30.10.2017 01.02.2018 eingefügt G 2018-005 § 37 Abs. 1, b. 30.10.2017 01.02.2018 eingefügt G 2018-005 § 37 Abs. 1, c. 30.10.2017 01.02.2018 eingefügt G 2018-005 § 37 Abs. 2 30.10.2017 01.02.2018 aufgehoben G 2018-005 § 37 Abs. 4 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 38 Abs. 1 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 39 Abs. 1 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 39 Abs. 3 30.10.2017 01.02.2018 geändert G 2018-005 § 44a 12.12.2016 01.03.2017 eingefügt G 2017-033 § 45 03.11.2014 01.06.2015 geändert G 2015 1 § 46 Abs. 2 20.11.2000 01.01.2002 geändert G 2001 1 § 47 Abs. 1 11.09.2006 01.01.2007 geändert G 2006 277    Nr. 700 17  Änderungstabelle - nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle G 30.03.1998 01.01.1999 Erlass Erstfassung K 1998 894 | G 1998 521 20.11.2000 01.01.2002 § 46 Abs. 2 geändert G 2001 1 11.09.2006 01.01.2007 § 47 Abs. 1 geändert G 2006 277 19.03.2007 01.01.2008 § 3 Abs. 1 geändert G 2007 108 19.03.2007 01.01.2008 § 3 Abs. 2 geändert G 2007 108 10.09.2007 01.01.2008 § 19 geändert G 2007 342 10.09.2007 01.01.2008 § 20 Abs. 1 geändert G 2007 342 10.09.2007 01.01.2008 § 20 Abs. 3 eingefügt G 2007 342 03.11.2014 01.06.2015 § 45 geändert G 2015 1 12.12.2016 01.03.2017 § 32 Abs. 1, b. aufgehoben G 2017-018 12.12.2016 01.03.2017 § 32a eingefügt G 2017-018 12.12.2016 01.03.2017 § 44a eingefügt G 2017-033 30.10.2017 01.02.2018 § 23 Abs. 2 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 27 Titel geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 27 Abs. 1 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 27 Abs. 2 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 36 Abs. 2 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 1 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 1, a. eingefügt G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 1, b. eingefügt G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 1, c. eingefügt G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 2 aufgehoben G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 37 Abs. 4 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 38 Abs. 1 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 39 Abs. 1 geändert G 2018-005 30.10.2017 01.02.2018 § 39 Abs. 3 geändert G 2018-005 06.12.2021 01.03.2022 § 32a Abs. 2 geändert G 2022-011   	1 Allgemeine Zuständigkeitsordnung 	§ 1 Kanton 	§ 2 Regierungsrat 	§ 3 Gemeinden 	§ 4 Private  	2 Allgemeine Massnahmen des Kantons 	§ 5 Umweltbeobachtung 	§ 6 Konzepte 	§ 7 Förderung 	§ 8 Information und Beratung  	3 Luftreinhaltung 	3.1 Massnahmen im Baubewilligungsverfahren 	§ 9  	3.2 Massnahmen bei Feuerungsanlagen 	§ 10 Aufgaben der Gemeinden 	§ 11 Aufgaben der kantonalen Behörden 	§ 12 Ergänzendes Recht  	3.3 Massnahmenplan bei Luftverunreinigungen 	§ 13 Massnahmenplan bei Luftverunreinigungen 	§ 14 Massnahmen 	§ 15 Emissionsverbund   	4 Lärmschutz 	§ 16 Aufgaben der Gemeinden 	§ 17 Aufgaben der zuständigen kantonalen Behörde 	§ 18 Aufgaben der Strassenverwaltungsbehörden 	§ 19 * Aufgaben des Regierungsrates 	§ 20 Kostentragung  	5 Abfallbewirtschaftung 	5.1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 21 Planung 	§ 22 Einzugsgebiete, Zuweisung 	§ 23 Aufgaben der Gemeinden 	§ 24 Übrige Abfälle, Sonderabfälle 	§ 25 Projektbewilligung für Deponien und Abfallanlagen 	§ 26 Baubewilligung für Deponien und Anlagen zur thermischen Behandlung von Abfällen 	§ 27 Betriebsbewilligung für Abfallanlagen und Deponien * 	§ 28 Kontrolle 	§ 29 Deponienachsorge 	§ 30 Kosten der Gemeinden  	5.2 Sanierung von Deponien und anderen durch Abfälle belasteten Standorten 	§ 31 Sanierung 	§ 32 Beiträge 	§ 32a * Ausfallkosten   	6 Bodenschutz 	§ 33 Umgang mit dem Boden 	§ 34 Massnahmen  	7 Umweltgefährdende Stoffe und Organismen 	§ 35  	8 Katastrophenschutz 	§ 36 Allgemeine Bestimmungen 	§ 37 Aufgaben 	§ 38 Finanzierung 	§ 39 Einsatzkosten  	9 Lenkungsabgaben 	§ 40  	10 Verschiedene Bestimmungen 	§ 41 Vollzugsinstrumente 	§ 42 Bearbeitungszeit 	§ 43 Umweltverträglichkeitsprüfung 	§ 44 Gebühren 	§ 44a * Abgabe für Deponien und Materialentnahmestellen 	§ 45 * Öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen 	§ 46 Sicherstellung 	§ 47 Strafen 	§ 48 Rechtsmittel  	11 Schlussbestimmungen 	§ 49 Anpassungen 	§ 50 Aufhebung bisherigen Rechts 	§ 51 Inkrafttreten