0.748.710.11   1   Übersetzung    Protokoll   zur Änderung des Abkommens über strafbare   und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen  begangene Handlungen   Abgeschlossen in Montreal am 4. April 2014   Von der Bundesversammlung genehmigt am 18. Dezember 20201   Beitrittsurkunde von der Schweiz hinterlegt am 10. Juni 2021   In Kraft getreten für die Schweiz am 1. August 2021    (Stand am 1. August 2021)     Die Vertragsstaaten dieses Protokolls –    unter Hinweis darauf, dass Staaten Bedenken darüber zum Ausdruck gebracht ha- ben, dass sich der Schweregrad und die Häufigkeit von unbotmässigem Verhalten an  Bord von Luftfahrzeugen, welches die Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Perso- nen oder Sachen an Bord gefährden kann oder die Ordnung und Disziplin an Bord  gefährdet, steigern,   in Anerkennung des Wunsches vieler Staaten, sich gegenseitig darin zu unterstützen,  unbotmässiges Verhalten einzudämmen und die Ordnung und Disziplin an Bord von  Luftfahrzeugen wiederherzustellen,   in der Überzeugung, dass es notwendig ist, Vorschriften zur Änderung der Vor- schriften des am 14. September 19632 in Tokio unterzeichneten Abkommens über  strafbare und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen  zu erlassen, um diesen Bedenken Rechnung zu tragen –   haben folgendes vereinbart:   Art. I   Dieses Protokoll ändert das am 14. September 1963 in Tokio unterzeichnete Ab- kommen über strafbare und bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen began- gene Handlungen (nachstehend als das «Abkommen» bezeichnet).           AS 2021 469; BBl 2020 5123  1 AS 2021 468  2 SR 0.748.710.1   0.748.710.11      Luftfahrt   2   0.748.710.11   Art. II   Artikel 1 Absatz 3 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 1   3. Im Sinne dieses Abkommens:   a) gilt ein Luftfahrzeug als im Flug befindlich von dem Augenblick an, in dem  alle Aussentüren nach dem Einsteigen geschlossen worden sind, bis zu dem  Augenblick, in dem eine dieser Türen zum Aussteigen geöffnet wird; im Fall  einer Notlandung gilt der Flug als fortdauernd, bis die zuständigen Behörden  die Verantwortung für das Luftfahrzeug und für die Personen und Sachen an  Bord übernehmen;   b) ist der Begriff der «Eintragungsstaat» im Sinne der Artikel 4, 5 und 13 des  Abkommens als der Halterstaat auszulegen, wenn der Halterstaat nicht  gleichzeitig der Eintragungsstaat ist.»   Art. III   Artikel 2 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 2   Unbeschadet des Artikels 4 und ausgenommen, dass es die Sicherheit des Luftfahr- zeugs oder der Personen oder Sachen an Bord erfordert, dürfen Bestimmungen  dieses Abkommens nicht dahin ausgelegt werden, dass sie im Falle von Zuwider- handlungen gegen Strafgesetze, die politischen Charakter haben oder auf einer  benachteiligenden Unterscheidung aus jeglichen Gründen wie insbesondere der  Rasse, der Religion, der Staatsangehörigkeit, der ethnischen Herkunft, der politi- schen Anschauung oder des Geschlechts beruhen, zu einer Massnahme ermächtigen  oder sie verlangen.»   Art. IV   Artikel 3 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 3   1. Der Eintragungsstaat des Luftfahrzeugs ist zuständig, über die an Bord begange- nen strafbaren und anderen Handlungen zu erkennen.   1bis. Ein Staat ist auch zuständig, über die an Bord begangenen strafbaren und ande- ren Handlungen zu erkennen:   a) als Landestaat, wenn das Luftfahrzeug, an Bord dessen die strafbare oder  andere Handlung begangen wird, mit dem noch an Bord befindlichen Ver- dächtigen in seinem Hoheitsgebiet landet;   b) als Halterstaat, wenn die strafbare oder andere Handlung an Bord eines Luft- fahrzeugs begangen wird, das ohne Besatzung an eine Person vermietet     Änderung des Abkommens über strafbare und bestimmte andere   an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen. Prot.   3   0.748.710.11   wurde, die ihre Hauptbetriebsleitung oder, wenn eine solche nicht besteht,  ihren ständigen Aufenthalt in diesem Staat hat.   2. Jeder Vertragsstaat trifft die notwendigen Massnahmen, um seine Gerichtsbarkeit  als Eintragungsstaat über strafbare Handlungen zu begründen, die an Bord eines in  diesem Staat eingetragenen Luftfahrzeugs begangen werden.   2bis. Jeder Vertragsstaat trifft ausserdem die notwendigen Massnahmen, um seine  Gerichtsbarkeit über die an Bord eines Luftfahrzeugs begangenen strafbaren Hand- lungen in folgenden Fällen zu begründen:   a) als Landestaat, wenn:   i) das Luftfahrzeug, an Bord dessen die strafbare Handlung begangen  wird, seinen letzten Abflugpunkt oder seinen nächsten Landepunkt in- nerhalb seines Hoheitsgebiets hat, und das Luftfahrzeug daraufhin mit  dem noch an Bord befindlichen Verdächtigen in seinem Hoheitsgebiet  landet, und   ii) die Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Personen oder Sachen an  Bord oder die Ordnung und Disziplin an Bord gefährdet ist;   b) als Halterstaat, wenn die strafbare Handlung an Bord eines Luftfahrzeugs  begangen wird, das ohne Besatzung an eine Person vermietet wurde, die ihre  Hauptbetriebsleitung oder, wenn eine solche nicht besteht, ihren ständigen  Aufenthalt in diesem Staat hat.   2ter. Bei der Ausübung seiner Gerichtsbarkeit als Landestaat berücksichtigt ein Staat,  ob die betreffende strafbare Handlung im Halterstaat strafbar ist.   3. Dieses Abkommen schliesst eine Strafgerichtsbarkeit, die nach nationalem Recht  ausgeübt wird, nicht aus.»   Art. V   Der folgende Wortlaut wird als Artikel 3bis des Abkommens angefügt:   «Art. 3bis   Ist einem Vertragsstaat, der seine Gerichtsbarkeit nach Artikel 3 ausübt, mitgeteilt  worden oder hat er auf andere Weise Kenntnis davon erhalten, dass ein oder mehrere  andere Vertragsstaaten in Bezug auf dieselben strafbaren oder anderen Handlungen  Ermittlungen, Strafverfolgungsmassnahmen oder ein Gerichtsverfahren durchführen,  so konsultieren dieser Vertragsstaat und diese anderen Vertragsstaaten einander  gegebenenfalls, um ihre Massnahmen abzustimmen. Die Verpflichtungen aus die- sem Artikel lassen die Verpflichtungen eines Vertragsstaats nach Artikel 13 unbe- rührt.»   Art. VI   Artikel 5 Absatz 2 des Abkommens wird gestrichen.     Luftfahrt   4   0.748.710.11   Art. VII   Artikel 6 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 6   1. Hat der Luftfahrzeugkommandant ausreichende Gründe für die Annahme, dass  eine Person an Bord des Luftfahrzeugs eine strafbare oder andere Handlung nach  Artikel 1 Absatz 1 begangen hat oder zu begehen im Begriff ist, so kann er gegen- über dieser Person angemessene Massnahmen, einschliesslich Zwangsmassnahmen,  treffen, die notwendig sind:   a) um die Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Personen oder Sachen an Bord  zu gewährleisten; oder   b) um die Ordnung und Disziplin an Bord aufrechtzuerhalten; oder   c) um es ihm zu ermöglichen, diese Person zuständigen Behörden zu überge- ben oder sie in Übereinstimmung mit den Bestimmungen dieses Kapitels ab- zusetzen.   2. Der Luftfahrzeugkommandant kann von anderen Besatzungsmitgliedern verlan- gen oder sie ermächtigen sowie begleitende Sicherheitsbeamte oder Fluggäste auf- fordern oder ermächtigen, jedoch nicht von ihnen verlangen, ihn bei Zwangsmass- nahmen gegen eine Person, der gegenüber er hierzu befugt ist, zu unterstützen.  Besatzungsmitglieder und Fluggäste können auch ohne diese Ermächtigung ange- messene vorbeugende Massnahmen treffen, wenn sie ausreichende Gründe für die  Annahme haben, dass ein solches Vorgehen unmittelbar notwendig ist, um die  Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Personen oder Sachen an Bord zu gewährleis- ten.   3. Ein nach einer zwei- oder mehrseitigen Übereinkunft oder Vereinbarung zwischen  den betreffenden Vertragsstaaten eingesetzter begleitender Sicherheitsbeamter kann  ohne diese Ermächtigung angemessene vorbeugende Massnahmen treffen, wenn er  ausreichende Gründe für die Annahme hat, dass ein solches Vorgehen unmittelbar  notwendig ist, um die Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Personen an Bord vor  einem widerrechtlichen Eingriff und, wenn die Übereinkunft oder Vereinbarung dies  gestattet, vor der Begehung schwerer strafbarer Handlungen zu schützen.   4. Dieses Abkommen ist nicht so auszulegen, als schaffe es für einen Vertragsstaat  eine Verpflichtung dazu, ein Programm für den Einsatz begleitender Sicherheitsbe- amter einzurichten oder einer zwei- oder mehrseitigen Übereinkunft oder Vereinba- rung zuzustimmen, welche ausländische begleitende Sicherheitsbeamte dazu er- mächtigt, in seinem Hoheitsgebiet tätig zu sein.»   Art. VIII   Artikel 9 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:     Änderung des Abkommens über strafbare und bestimmte andere   an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen. Prot.   5   0.748.710.11   «Art. 9   1. Der Luftfahrzeugkommandant kann den zuständigen Behörden eines Vertrags- staats, in dessen Hoheitsgebiet das Luftfahrzeug landet, jede Person übergeben, bei  der er ausreichende Gründe für die Annahme hat, dass sie an Bord des Luftfahrzeugs  eine Handlung begangen hat, die seiner Meinung nach eine schwere strafbare Hand- lung darstellt.   2. Der Luftfahrzeugkommandant hat, sobald es durchführbar ist und wenn möglich  vor der Landung im Hoheitsgebiet eines Vertragsstaats mit einer Person an Bord, die  er in Übereinstimmung mit dem vorstehenden Absatz zu übergeben beabsichtigt,  den Behörden dieses Staates seine Absicht, die Person zu übergeben, und die Grün- de dafür mitzuteilen.   3. Der Luftfahrzeugkommandant übermittelt den Behörden, denen er in Überein- stimmung mit diesem Artikel den einer strafbaren Handlung Verdächtigen übergibt,  die Beweismittel und Auskünfte, die rechtmässig in seinem Besitz sind.»   Art. IX   Artikel 10 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 10   Wenn Massnahmen in Übereinstimmung mit diesem Abkommen getroffen worden  sind, kann weder der Luftfahrzeugkommandant, ein anderes Besatzungsmitglied, ein  Fluggast, ein begleitender Sicherheitsbeamter, der Eigentümer oder Halter des  Luftfahrzeugs noch die Person, für die der Flug ausgeführt worden ist, in einem  Verfahren wegen der Behandlung, die einer durch die Massnahmen betroffenen  Person widerfahren ist, zur Verantwortung gezogen werden.»   Art. X   Der folgende Wortlaut wird als Artikel 15bis des Abkommens angefügt:   «Art. 15bis   1. Jeder Vertragsstaat wird aufgefordert, die notwendigen Massnahmen zu treffen,  um geeignete strafrechtliche, verwaltungsrechtliche oder andere rechtliche Verfah- ren gegen jede Person einzuleiten, die an Bord eines Luftfahrzeugs eine strafbare  oder andere Handlung nach Artikel 1 Absatz 1 begeht; hierzu zählen insbesondere:   a) die Ausübung körperlicher Gewalt oder die Androhung solcher Gewalt ge- gen Besatzungsmitglieder; oder   b) die Weigerung, einer vom Luftfahrzeugkommandanten oder in seinem Na- men zur Gewährleistung der Sicherheit des Luftfahrzeugs oder der Personen  oder Sachen an Bord rechtmässig erteilten Anweisung Folge zu leisten.     Luftfahrt   6   0.748.710.11   2. Dieses Abkommen berührt nicht das Recht jedes Vertragsstaates, in seiner natio- nalen Gesetzgebung geeignete Massnahmen einzuführen oder beizubehalten, um  unbotmässige und störende Handlungen an Bord unter Strafe zu stellen.»   Art. XI   Artikel 16 Absatz 1 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 16   Die an Bord eines Luftfahrzeugs begangenen strafbaren Handlungen werden für die  Zwecke der Auslieferung zwischen Vertragsstaaten so behandelt, als seien sie nicht  nur an dem Ort, an dem sie sich ereignet haben, sondern auch in den Hoheitsgebie- ten der Vertragsstaaten begangen worden, die verpflichtet sind, ihre Gerichtsbarkeit  nach Artikel 3 Absätze 2 und 2bis zu begründen.»   Art. XII   Artikel 17 des Abkommens wird durch folgenden Wortlaut ersetzt:   «Art. 17   1. Die Vertragsstaaten haben bei den Massnahmen zur Untersuchung oder Festnah- me oder bei der sonstigen Ausübung ihrer Gerichtsbarkeit im Zusammenhang mit  einer an Bord eines Luftfahrzeugs begangenen strafbaren Handlung auf die Sicher- heit und andere Interessen der Luftfahrt gebührend Rücksicht zu nehmen und so  vorzugehen, dass ein unnötiges Aufhalten des Luftfahrzeugs, der Fluggäste, der  Besatzung oder der Ladung vermieden wird.   2. Bei Erfüllung seiner Verpflichtungen oder Ausübung des zulässigen Ermessens  nach diesem Abkommen handelt jeder Vertragsstaat in Übereinstimmung mit den  völkerrechtlichen Verpflichtungen und Verantwortlichkeiten der Staaten. Im Hin- blick hierauf beachtet jeder Vertragsstaat die Grundsätze eines ordnungsgemässen  Verfahrens und einer gerechten Behandlung.»   Art. XIII   Der folgende Wortlaut wird als Artikel 18bis des Abkommens angefügt:   «Art. 18bis   Dieses Abkommen berührt nicht das Recht, Schadensersatzansprüche nach nationa- lem Recht gegen eine nach Artikel 8 oder Artikel 9 abgesetzte oder übergebene  Person geltend zu machen.»   Art. XIV   Der diesem Protokoll als Anlage beigefügte Wortlaut des Abkommens in arabischer,  chinesischer und russischer Sprache stellt zusammen mit dem Wortlaut des Ab-    Änderung des Abkommens über strafbare und bestimmte andere   an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen. Prot.   7   0.748.710.11   kommens in englischer, französischer und spanischer Sprache einen in den sechs  Sprachen gleichermassen verbindlichen Wortlaut dar.   Art. XV   Zwischen den Vertragsstaaten dieses Protokolls werden das Abkommen und dieses  Protokoll als eine einzige Übereinkunft angesehen und ausgelegt und als das Ab- kommen von Tokio in seiner durch das Montrealer Protokoll von 2014 geänderten  Fassung bezeichnet.   Art. XVI   Dieses Protokoll liegt am 4. April 2014 in Montreal für die Staaten zur Unterzeich- nung auf, die an der Internationalen Konferenz über Luftrecht vom 26. März bis  4. April 2014 in Montreal teilgenommen haben. Nach dem 4. April 2014 liegt das  Protokoll am Sitz der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation in Montreal für alle  Staaten zur Unterzeichnung auf, bis es nach Artikel XVIII in Kraft tritt.   Art. XVII   1. Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung durch die  Unterzeichnerstaaten. Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden  werden beim Generalsekretär der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation hinter- legt, der hiermit zum Verwahrer bestimmt wird.   2. Jeder Staat, der dieses Protokoll nicht nach Absatz 1 ratifiziert, angenommen oder  genehmigt hat, kann ihm jederzeit beitreten. Die Beitrittsurkunden werden beim  Verwahrer hinterlegt.   3. Die Ratifikation, Annahme oder Genehmigung dieses Protokolls beziehungsweise  der Beitritt zu diesem Protokoll durch einen Staat, der nicht Vertragsstaat des Ab- kommens ist, hat die Wirkung einer Ratifikation, Annahme oder Genehmigung des  Abkommens von Tokio in seiner durch das Montrealer Protokoll von 2014 geänder- ten Fassung beziehungsweise eines Beitritts zu diesem Abkommen.   Art. XVIII   1. Dieses Protokoll tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach Hinterlegung der  zweiundzwanzigsten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkun- de beim Verwahrer in Kraft.   2. Für jeden Staat, der dieses Protokoll nach Hinterlegung der zweiundzwanzigsten  Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde ratifiziert, an- nimmt, genehmigt oder zu diesem beitritt, tritt es am ersten Tag des zweiten Monats  nach Hinterlegung der Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsur- kunde durch diesen Staat in Kraft.   3. Der Verwahrer lässt dieses Protokoll sogleich nach seinem Inkrafttreten bei den  Vereinten Nationen registrieren.     Luftfahrt   8   0.748.710.11   Art. XIX   1. Jeder Vertragsstaat kann dieses Protokoll durch eine an den Verwahrer gerichtete  schriftliche Notifikation kündigen.   2. Die Kündigung wird ein Jahr nach Eingang der Notifikation beim Verwahrer  wirksam.   Art. XX   Der Verwahrer unterrichtet umgehend alle Unterzeichner- und Vertragsstaaten  dieses Protokolls über den Zeitpunkt jeder Unterzeichnung und der Hinterlegung  jeder Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde, den Zeit- punkt des Inkrafttretens dieses Protokolls und andere sachdienliche Informationen.   Zu Urkund dessen haben die unterzeichneten, gehörig befugten Bevollmächtigten  dieses Protokoll unterschrieben.   Geschehen zu Montreal am vierten April zweitausendvierzehn in englischer, arabi- scher, chinesischer, französischer, russischer und spanischer Sprache, wobei jeder  Wortlaut gleichermassen verbindlich ist; diese Verbindlichkeit tritt ein, sobald das  Sekretariat der Konferenz im Auftrag des Präsidenten der Konferenz binnen neunzig  Tagen ab diesem Datum bestätigt hat, dass die Wortlaute übereinstimmen. Dieses  Protokoll wird bei der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation hinterlegt und  beglaubigte Abschriften werden vom Verwahrer allen Vertragsstaaten dieses Proto- kolls übermittelt.   (Es folgen die Unterschriften)               Änderung des Abkommens über strafbare und bestimmte andere   an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen. Prot.   9   0.748.710.11   Geltungsbereich am 20. Juli 20213    Vertragsstaaten Ratifikation    Beitritt (B)   Inkrafttreten           Ägypten 19. Juni 2017 B 1. Januar 2020  Bahrain 26. Februar 2016 B 1. Januar 2020  Botsuana 30. April 2021 B 1. Juni 2021  Côte d’Ivoire 31. Juli 2017 1. Januar 2020  Dominikanische Republik 21. Juni 2016 1. Januar 2020  Finnland 28. Juni 2021 1. August 2021  Frankreich * 25. März 2021 1. Mai 2021  Gabun   1. Dezember 2015 B 1. Januar 2020  Gambia 15. Februar 2021 B 1. April 2021  Ghana   4. Juni 2018 B 1. Januar 2020  Guyana 10. Juni 2016 B 1. Januar 2020  Jordanien 10. Juni 2016 1. Januar 2020  Kasachstan 14. Februar 2019 B 1. Januar 2020  Katar 12. Juni 2020 1. August 2020  Kongo (Brazzaville)   5. Februar 2015 1. Januar 2020  Kuba 21. Oktober 2020 B 1. Dezember 2020  Kuwait 11. Dezember 2018 1. Januar 2020  Malaysia   7. März 2019 1. Januar 2020  Malta 29. Juni 2016 B 1. Januar 2020  Mosambik 17. August 2016 B 1. Januar 2020  Niederlande   4. März 2021 1. Mai 2021   Karibische Gebiete (Bonaire,   Sint Eustatius und Saba)   4. März 2021 1. Mai 2021  Nigeria 26. November 2019 1. Januar 2020  Paraguay   7. August 2019 1. Januar 2020  Portugal 24. Oktober 2017 B 1. Januar 2020  Schweiz 10. Juni 2021 B 1. August 2021  Senegal   4. Juli 2018 1. Januar 2020  Singapur 25. September 2018 B 1. Januar 2020  St. Kitts und Nevis   5. Oktober 2020 B 1. Dezember 2020  Türkei 14. März 2019 1. Januar 2020  Uganda 28. November 2017 B 1. Januar 2020  Uruguay   5. Juni 2019 B 1. Januar 2020         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen   und englischen Texte können auf der Internetseite der Internationalen Zivilluftfahrt- organisation: www.icao.int/ > Français > Recueil des traités > Current lists of parties to  multilateral air law treaties oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge,  3003 Bern, bezogen werden.          3 Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereichs ist auf der Publikationsplattform des  Bundesrechts «Fedlex» unter folgender Adresse veröffentlicht   (https://www.fedlex.admin.ch/de/treaty).     Luftfahrt   10   0.748.710.11     	Art. I 	Art. II 	Art. III 	Art. IV 	Art. V 	Art. VI 	Art. VII 	Art. VIII 	Art. IX 	Art. X 	Art. XI 	Art. XII 	Art. XIII 	Art. XIV 	Art. XV 	Art. XVI 	Art. XVII 	Art. XVIII 	Art. XIX 	Art. XX 	Geltungsbereich am 20. Juli 2021