RS 732.2   1   Legge federale  sull’Ispettorato federale della sicurezza nucleare  (LIFSN)   del 22 giugno 2007 (Stato 1° gennaio 2012)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 90 della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 18 ottobre 20062,   decreta:   Sezione 1: Organizzazione e compiti   Art. 1 Organizzazione  1 L’Ispettorato federale della sicurezza nucleare (Ispettorato) è un ente federale di  diritto pubblico avente personalità giuridica propria.  2 Esso si organizza in modo autonomo e tiene la sua propria contabilità.  3 La sua gestione si fonda sui principi dell’economia aziendale. Nell’adempimento  dei compiti la sicurezza nucleare è prioritaria rispetto agli aspetti finanziari.  4 Il Consiglio federale determina la sede dell’Ispettorato.   Art. 2 Compiti  1 L’Ispettorato adempie i compiti attribuitigli conformemente alla legislazione  sull’energia nucleare, alla legislazione sulla radioprotezione, alla legislazione sulla  protezione della popolazione e la protezione civile, nonché alle prescrizioni concer- nenti il trasporto di merci pericolose.  2 Esso partecipa all’elaborazione di atti normativi nei settori di cui al capoverso 1 e  rappresenta la Svizzera nei consessi internazionali.  3 Può sostenere progetti di ricerca in materia di sicurezza nucleare.   4 Può coinvolgere terzi per svolgere determinati compiti.        RU 2007 5635   1 RS 101  2 FF 2006 8115   732.2    Energia   2   732.2   Art. 3 Servizi  L’Ispettorato può fornire servizi ad autorità estere in cambio di un compenso con- forme alle condizioni del mercato e tale almeno da coprire i costi, purché tale attività  non comprometta l’adempimento tempestivo dei suoi compiti.   Art. 4 Garanzia della qualità  1 Il Consiglio federale definisce le esigenze fondamentali quanto alla garanzia della  qualità da parte dell’Ispettorato.  2 L’Ispettorato fa verificare periodicamente da un ente esterno la qualità dell’adem- pimento dei compiti e dei servizi prestati e provvede a garantire la qualità a lungo  termine.   Sezione 2: Organi   Art. 5 Organi  Gli organi dell’Ispettorato sono:   a. il consiglio dell’Ispettorato;   b. la direzione;   c. l’organo di revisione.   Art. 6 Consiglio dell’Ispettorato  1 Il consiglio dell’Ispettorato è l’organo di vigilanza interno e strategico.  2 Il consiglio dell’Ispettorato è composto di cinque a sette membri specialisti. È  nominato per un periodo di quattro anni. Ogni membro può essere rieletto due volte.   3 Il Consiglio federale nomina i membri del consiglio dell’Ispettorato e ne designa il  presidente e il vicepresidente. I membri del consiglio dell’Ispettorato non sono  autorizzati a esercitare un’attività commerciale né ad assumere una funzione fede- rale o cantonale che potrebbe pregiudicare la loro indipendenza.  4 Il Consiglio federale stabilisce le indennità versate ai membri del consiglio  dell’Ispettorato. L’articolo 6a capoversi 1–5 della legge del 24 marzo 20003 sul per- sonale federale si applica per analogia agli onorari e alle altre condizioni contrattuali  pattuite con i membri del consiglio dell’Ispettorato.  5 Il Consiglio federale può, per gravi motivi, revocare il mandato ai membri del  consiglio dell’Ispettorato.  6 Il consiglio dell’Ispettorato ha i seguenti compiti:   a. definisce gli obiettivi strategici a scadenza quadriennale;   b. propone al Consiglio federale le indennità che la Confederazione deve versare;       3 RS 172.220.1     Ispettorato federale della sicurezza nucleare   3   732.2   c. emana il regolamento d’organizzazione;   d. emana il regolamento del personale, fatta salva l’approvazione da parte del  Consiglio federale;   e. emana il regolamento sulle tasse, fatta salva l’approvazione da parte del  Consiglio federale;   f. emana le disposizioni d’applicazione delegate all’Ispettorato dal Consiglio  federale;   g. elegge il direttore e gli altri membri della direzione;   h. sorveglia la gestione amministrativa e l’attività di vigilanza;   i. è responsabile per una sufficiente garanzia della qualità e un’adeguata  gestione aziendale dei rischi;   j. istituisce una revisione interna e provvede al controllo interno;   k. approva il preventivo e il conto annuale;   l.4 allestisce il rapporto di attività con dati relativi alla vigilanza, al grado di  garanzia della qualità, al raggiungimento degli obiettivi strategici e allo stato  degli impianti nucleari, nonché il rapporto di gestione (rapporto annuale,  bilancio e allegato, conto economico, rapporto di verifica dell’organo di  revisione) e li presenta al Consiglio federale per approvazione.   7 Il Consiglio dell’ispettorato può delegare alla direzione la competenza di conclu- dere singoli affari.   Art. 7 Direzione  1 La direzione è l’organo operativo. È posta sotto la guida di un direttore.  2 Le sono attribuiti in particolare i seguenti compiti:   a. emanare decisioni e assumere la responsabilità delle perizie;   b. elaborare le basi per le decisioni del consiglio dell’Ispettorato e rendergli  conto periodicamente, o senza indugio in caso di eventi particolari;   c. assumere il personale;   d. adempiere tutti i compiti che la presente legge non attribuisce a un altro  organo.   3 Il regolamento interno disciplina i particolari.   Art. 8 Organo di revisione  1 L’organo di revisione è nominato dal Consiglio federale per un quadriennio. Può  essere rieletto per un quadriennio supplementare. Il Consiglio federale può revocar- gli il mandato per gravi motivi.       4 Nuovo testo giusta il n. I 4 della LF del 17 dic. 2010 sulla partecipazione dell’Assemblea   federale alla determinazione dell’orientamento strategico delle unità rese autonome, in   vigore dal 1° gen. 2012 (RU 2011 5859; FF 2010 2933 2969).     Energia   4   732.2   2 Il Consiglio federale stabilisce l’indennità dovuta all’organo di revisione.  3 L’indipendenza, l’oggetto e la portata della verifica effettuata dall’organo di revi- sione si basano sui principi del diritto della società anonima concernenti l’ufficio di  revisione.   Sezione 3: Personale   Art. 9 Condizioni d’assunzione  1 L’Ispettorato assume il suo personale secondo il diritto pubblico.  2 Il consiglio dell’Ispettorato fissa retribuzione, prestazioni accessorie e altre con- dizioni contrattuali nel regolamento del personale. L’articolo 6a capoversi 1–5 della  legge del 24 marzo 20005 sul personale federale si applica per analogia al salario dei  membri della direzione e del personale remunerato in modo paragonabile, nonché  alle altre condizioni contrattuali concordate con queste persone.   Art. 10 Cassa pensioni  La previdenza professionale del personale è retta dalla legislazione in materia di  Cassa pensioni della Confederazione.   Sezione 4: Finanziamento e finanze   Art. 11 Emolumenti e tasse di vigilanza  L’Ispettorato riscuote emolumenti e tasse di vigilanza fondandosi sull’articolo 83  della legge federale del 21 marzo 20036 sull’energia nucleare e sull’articolo 42 della  legge federale del 22 marzo 19917 sulla radioprotezione.   Art. 12 Indennità  La Confederazione indennizza l’Ispettorato per le prestazioni da essa commissio- nate.   Art. 13 Tesoreria  1 L’Amministrazione federale delle finanze (AFF) amministra le liquidità dell’Ispet- torato nell’ambito della sua tesoreria centrale.  2 L’AFF accorda all’Ispettorato prestiti a tassi d’interesse di mercato per assicurargli  la liquidità necessaria all’adempimento dei compiti di cui all’articolo 2.  3 L’AFF e l’Ispettorato convengono i dettagli di tale collaborazione.       5 RS 172.220.1  6 RS 732.1  7 RS 814.50     Ispettorato federale della sicurezza nucleare   5   732.2   Art. 14 Riserve  1 Le riserve destinate a coprire i rischi di perdite ammontano almeno a un terzo del  preventivo annuale.  2 Qualora l’entità delle riserve superi il preventivo annuale, gli emolumenti e le tasse  di vigilanza vanno ridotti.   Art. 15 Presentazione dei conti  1 La presentazione dei conti dell’Ispettorato ha lo scopo di esporre la situazione reale  inerente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi.  2 La presentazione dei conti è retta dai principi dell’essenzialità, della comprensi- bilità, della continuità e dell’espressione al lordo e si basa su standard generalmente  riconosciuti.  3 Le norme in materia d’iscrizione a bilancio e di valutazione derivanti dai principi  in materia di presentazione dei conti devono essere espressamente indicate.  4 Il Consiglio federale può emanare prescrizioni relative alla presentazione dei conti  dell’Ispettorato.   Art. 16 Responsabilità  1 La responsabilità dell’Ispettorato, dei suoi organi, del suo personale e delle persone  incaricate dall’Ispettorato è retta dalla legge del 14 marzo 19588 sulla responsabilità,  fatto salvo il capoverso 2.  2 L’Ispettorato e le persone da esso incaricate sono responsabili soltanto se:   a. hanno violato importanti doveri d’ufficio; e   b. i danni non sono riconducibili a importanti violazioni di obblighi da parte di  una persona sottoposta a vigilanza dell’Ispettorato.   Art. 17 Esenzione fiscale  L’Ispettorato è esentato da tutte le imposte dirette federali, cantonali o comunali.   Sezione 5: Indipendenza e vigilanza   Art. 18  1 L’Ispettorato esercita la sua attività di vigilanza in modo autonomo e indipendente.  2 L’Ispettorato sottostà alla vigilanza del Consiglio federale; quest’ultimo dà scarico  al consiglio dell’Ispettorato.  3 Sono fatte salve le attribuzioni legali del Controllo federale delle finanze, nonché  l’alta vigilanza del Parlamento.       8 RS 170.32     Energia   6   732.2   Sezione 6: Procedura e tutela giurisdizionale   Art. 19 Procedura amministrativa  La procedura è retta dalla legge federale del 20 dicembre 19689 sulla procedura  amministrativa.   Art. 20 Tutela giurisdizionale  1 L’impugnazione delle decisioni dell’Ispettorato è retta dalla legislazione sull’am- ministrazione della giustizia federale.  2 L’Ispettorato è legittimato a ricorrere al Tribunale federale.   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 21 Trasferimento di diritti e obblighi  1 Il Consiglio federale determina il momento in cui l’Ispettorato acquisisce la perso- nalità giuridica. A contare da tale data, esso subentra alla Divisione principale per la  sicurezza degli impianti nucleari (DSN).  2 Il Consiglio federale specifica i diritti, gli obblighi e i valori trasferiti all’Ispet- torato, fissa la data dell’entrata in vigore degli effetti giuridici e approva il bilancio  di apertura. Esso prende tutte le misure necessarie al trasferimento ed emana dispo- sizioni corrispondenti. Il trasferimento e le iscrizioni necessarie sono esenti da  imposte e da emolumenti.  3 Qualora i fondi necessari per l’adempimento dei compiti dell’Ispettorato non siano  ancora disponibili all’entrata in vigore della presente legge, l’Ispettorato può dispor- re dei crediti e delle prestazioni riservati alla DSN nel preventivo della Confedera- zione.   Art. 22 Trasferimento dei rapporti di lavoro  I rapporti di lavoro del personale della DSN sono trasferiti all’Ispettorato al momen- to dell’entrata in vigore della presente legge e a contare da tale data sottostanno al  suo diritto in materia di personale.   Art. 23 Datore di lavoro competente  1 L’Ispettorato è considerato datore di lavoro competente per i beneficiari di rendita:   a. che sono affiliati alla DSN; e   b. le cui rendite di vecchiaia, d’invalidità o per superstiti provenienti dalla pre- videnza professionale hanno iniziato a decorrere nella Cassa pensioni della  Confederazione prima dell’entrata in vigore della presente legge.       9 RS 172.021     Ispettorato federale della sicurezza nucleare   7   732.2   2 L’Ispettorato è parimenti considerato datore di lavoro competente qualora una ren- dita di invalidità inizi a decorrere dopo l’entrata in vigore della presente legge, ma  l’incapacità al lavoro, la cui causa ha condotto all’invalidità, risalga a prima  dell’entrata in vigore della presente legge.   Art. 24 Disposizioni d’esecuzione  1 Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.  2 Può autorizzare l’Ispettorato a emanare disposizioni d’esecuzione relative all’orga- nizzazione, al personale e alla contabilità.   Art. 25 Modifica del diritto vigente  …10   Art. 26 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore:11   Articoli 5 lett. a, 6, 9 cpv. 2, 16, 18 cpv. 2 e 3, 24, 25 n. 2 (art. 71): 1° gennaio 2008  Rimanenti articoli: 1° gennaio 2009       10 La mod. può essere consultata alla RU 2007 5635.  11 DCF del 17 ott. 2007.     Energia   8   732.2