921.000 - Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Wald (EG WaG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über  den Wald * (EG WaG)  vom 26. April 1998 (Stand 1. Januar 2013)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,  gestützt  auf  Art.  50 des Bundesgesetzes über  den Wald vom 4. Oktober  1991 (Waldgesetz, WaG) sowie gestützt auf Art. 20 Abs. 1 der Kantonsver- fassung vom 24. Wintermonat 1872, *  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Dieses Gesetz  regelt  den  Vollzug des  Bundesgesetzes  vom 4. Oktober  1991  über  den  Wald  (WaG)  und  der  eidgenössischen  Verordnung  vom  30. November 1992 über den Wald (WaV).  Art.  2 Zuständigkeiten  1 Zuständige  kantonale  Behörde  im Sinne der  Bundesgesetzgebung über  den Wald und dessen Verordnung ist die Standeskommission, soweit dies  im vorliegenden Gesetz nicht anders geregelt ist.  Art.  3 Begriff des Waldes  1 Damit eine Bestockung als Wald gilt, müssen folgende Mindestkriterien er- füllt sein:  a) eine Flächenausdehnung mit Einschluss eines zweckmässigen Wald- saumes von 1. 800 m² innerhalb der Bauzone; 2. 500 m² ausserhalb der Bauzone;  b) eine Mindestbreite mit Einschluss eines zweckmässigen Waldsau- mes von 12 m;  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  c) das Alter der Bestockung für einwachsende Flächen von 20 Jahren.  Art.  4 Waldungen ausserkantonaler Körperschaften  1 Die  Beförsterung  öffentlicher  Waldungen  ausserkantonaler  Eigentümer  wird mit den Regierungen der Nachbarkantone geregelt.  II. Schutz des Waldes  II.1. Rodung und Waldfeststellung  Art.  5 Rodungsbewilligung: Zuständigkeit  1 Der kantonale Entscheid über Ausnahmen vom Rodungsverbot ist Sache  des  Land-  und  Forstwirtschaftsdepartementes  (nachfolgend  Departement  genannt). * 2 Rodungsgesuche sind schriftlich und begründet beim Oberforstamt einzu- reichen. 3 Die Einzelheiten des Verfahrens werden in der Verordnung geregelt.  Art.  6 Ersatzabgabe  1 Ersatzabgaben im Zusammenhang mit Rodungen werden dem kantonalen  Fonds für Walderhaltung zugewiesen.  Art.  7 Ausgleich von erheblichen Vorteilen  1 Für die durch Rodungsbewilligungen entstehenden erheblichen Vorteile ist  ein Ausgleichsbeitrag zu entrichten, der je zur Hälfte dem kantonalen Fonds  für Walderhaltung und dem Standortsbezirk zuzuweisen ist. Er entspricht der  Hälfte des Mehrwerts. 2 Das  Departement  setzt  den  Ausgleichsbeitrag  nach  Anhören  des  Standortsbezirkes in der Rodungsbewilligung oder durch eine selbständige  Verfügung fest und regelt die Fälligkeiten und Zahlungsfristen. 3 Für Vorhaben von besonderem öffentlichen Interesse kann ausnahmswei- se auf die Erhebung eines Ausgleichsbeitrags verzichtet werden.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  Art.  8 Waldfeststellung  1 Wer  feststellen  lassen  will,  ob  eine  Fläche  Wald  ist,  hat  sein  Gesuch  schriftlich und begründet beim Oberforstamt einzureichen. 2 Die Verordnung regelt die Einzelheiten des Verfahrens und die Koordinati- on mit der Baugesetzgebung.  II.2. Wald und Raumplanung  Art.  9 Forstliche Bauten und Anlagen  1 Für die Erteilung der Baubewilligung für forstliche Bauten und Anlagen, bei  der keine Rodungsbewilligung notwendig ist, ist die Zustimmung des Depar- tementes im Rahmen des Baubewilligungsverfahrens erforderlich.  II.3. Betreten und Befahren des Waldes  Art.  10 Zugänglichkeit  1 Sowohl  kurz- als  auch langfristige Vorrichtungen,  die  die  Zugänglichkeit  des Waldes einschränken,  sind verboten. Ausgenommen sind Vorrichtun- gen, die im Interesse der Walderhaltung erstellt werden. 2 Veranstaltungen im Wald, die insbesondere durch ihre Art und Grösse so- wie den Zeitpunkt ihrer Durchführung den Lebensraum Wald wesentlich be- einträchtigen, bedürfen einer Bewilligung.  Art.  11 Verkehr  1 Das  Departement  bezeichnet  im  Einvernehmen  mit  den  Waldeigentü- mern1),  nach  Anhören des  zuständigen Bezirksrates,  der  Eigentümer  der  Strassen und des Bodens jene Verkehrswege, die als Waldstrassen gelten.  Dabei sind namentlich der tatsächliche Gebrauch, die Eignung der Strasse  sowie die Herkunft der ausgerichteten Förderungsbeiträge zu berücksichti- gen.  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter.  3    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Das Justiz-,  Polizei-  und Militärdepartement  kann,  im Einvernehmen mit  dem Departement und dem zuständigen Bezirksrat sowie nach Anhören der  Eigentümer der Strassen und des Bodens, die Benützung von Waldstrassen  zu folgenden Zwecken gestatten, sofern die Strassenträgerschaft die Fahr- bewilligungspraxis geregelt hat:  a) Land- und Alpwirtschaft; b) Unterhalt von Werken des öffentlichen Interesses; c) Wildhege. 3 Das Reiten, das Fahren und der Viehtrieb sind nur auf bewilligten und be- festigten oder besonders signalisierten Wegen gestattet; vorbehalten bleiben  Fahrten zur Bewirtschaftung des Waldes sowie bestehende Senntumrechte.  II.4. Schutz vor anderen Beeinträchtigungen  Art.  12 Nachteilige Nutzungen  1 Nachteilige  Nutzungen,  insbesondere  Weidgang,  Trattrechte,  Streuenut- zung, Niederhaltung oder andere schädliche Einwirkungen, sind dann unzu- lässig, wenn sie die Funktionen oder die Bewirtschaftung des Waldes ge- fährden oder beeinträchtigen.  Art.  13 * …  III. Schutz vor Naturereignissen  Art.  14 Wälder mit besonderer Schutzfunktion  1 Wälder,  welche  in  Gebieten  mit  drohenden  Naturgefahren  wegen  ihrer  Lage massgebend zum Schutz von Menschen oder erheblichen Sachwerten  beitragen, werden als Wälder mit besonderer Schutzfunktion bezeichnet. 2 Die kantonale Waldplanung bezeichnet ihre Lage.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  IV. Pflege und Nutzung des Waldes  IV.1. Bewirtschaftung und forstliche Planung  Art.  15 Bewirtschaftungsgrundsätze  1 Die Waldpflege hat sich insbesondere an den natürlichen Abläufen zu ori- entieren. Die Waldverjüngung soll grundsätzlich durch Naturverjüngung ge- schehen.  Wo  Pflanzungen  notwendig  und  sinnvoll  sind,  müssen  sie  mit  standortgerechten Baum- und Straucharten erfolgen. * 2 Wer durch  Vernachlässigung des Waldes  dessen Schutzfunktion  beein- trächtigt  oder  Gefahren  für  benachbarte  Wälder  schafft,  kann  durch  den  Forstdienst verpflichtet werden, die angemessenen Massnahmen zu treffen.  Die Ersatzvornahme bleibt vorbehalten.  Art.  16 Kantonale Waldplanung  1 Die kantonale Waldplanung legt die langfristigen Ziele der Waldentwicklung  fest und äussert sich über allgemeine Ziele und Massnahmen der Waldbe- wirtschaftung. 2 Sie wird unter Mitwirkung der Waldeigentümer, der Bezirke sowie der inter- essierten Amtsstellen und Verbände erarbeitet und vor ihrem Erlass öffent- lich bekannt gemacht. * 3 Sie wird durch die Standeskommission genehmigt und ist für die Behörden  verbindlich. 4 Sie ist periodisch zu überprüfen.  Art.  17 Forstlicher Betriebsplan  1 Der forstliche Betriebsplan wird für öffentliche Wälder und Korporationswäl- der mit einer Gesamtfläche von mehr als 20 ha erlassen. 2 Er legt die mittelfristigen Ziele und Massnahmen fest, die zur Umsetzung  des kantonalen Waldplanes notwendig sind. 3 Er ist für die Waldeigentümer verbindlich. * 4 Er wird unter Mitwirkung der Waldeigentümer durch das Oberforstamt erar- beitet und muss durch das Departement genehmigt werden. *  5    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  18 Holznutzung  1 Für alle Holznutzungen ist eine forstamtliche Bewilligung erforderlich. 2 Die Verordnung regelt  allfällige  Ausnahmen,  zum Beispiel  für  Eigennut- zung.  Art.  19 Holzeinmessung  1 Das für den Verkauf bestimmte Holz ist einzumessen und dem Oberforst- amt das entsprechende Protokoll einzureichen. 2 Der Waldeigentümer kann auf seine Kosten sein Holz durch den Forst- dienst sortieren und einmessen lassen.  Art.  20 * Veräusserung und Teilung  1 Soweit die Veräusserung und die Teilung von Wald einer Bewilligung be- dürfen, ist das Departement zuständig. Dabei ist auf eine sinnvolle Arrondie- rung des Waldareals zu achten.  IV.2. Verhütung und Behebung von Waldschäden  Art.  21 Massnahmen des Kantons  1 Der Kanton sorgt für die erforderlichen forstlichen Massnahmen zur Verhü- tung und Behebung von Waldschäden. 2 Der Wildbestand ist den örtlichen Gegebenheiten entsprechend so zu re- gulieren, dass die  nachhaltige Erfüllung der Waldfunktionen gewährleistet  bleibt. Insbesondere muss die Verjüngung mit standortgerechten Baumarten  ohne Schutzmassnahmen sichergestellt sein. 3 Personen, Amtsstellen und Verbände aus Jagd, Tourismus, Naturschutz  sowie Forst-, Land- und Alpwirtschaft erarbeiten und verwirklichen gemein- sam Konzepte zur Schadensverhütung.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  V. Förderungsmassnahmen  V.1. Ausbildung, Beratung, Grundlagenbeschaffung  Art.  22 Ausbildung und Beratung  1 Der Kanton fördert und beaufsichtigt die Aus- und Weiterbildung des Forst- personals und anderer Personen, die Waldarbeit verrichten. 2 Er kann sich an vom Bund anerkannten Försterschulen beteiligen. 3 Der Kanton sorgt für die unentgeltliche Beratung der Waldeigentümer, so- fern diese im öffentlichen Interesse liegt.  V.2. Finanzierung  Art.  23 Grundsätze  1 Der Kanton fördert im Rahmen der bewilligten Budgetkredite Massnahmen  zur Walderhaltung, zum Schutz vor Naturereignissen, zur Bewirtschaftung  des Waldes und für die Ausbildung. 2 Der Kanton kann seine finanziellen Leistungen davon abhängig machen,  dass  a) sich die Empfänger angemessen an den Kosten beteiligen; b) Dritte, insbesondere Nutzniesser und Schadenverursacher, zur Mitfi-  nanzierung herangezogen werden; c) die Massnahmen wirtschaftlich und fachkundig durchgeführt werden; d) eine dauerhafte, für die Walderhaltung günstige Regelung von Kon-  flikten getroffen wird. 3 Die Kantonsbeiträge werden unter Berücksichtigung der zu erwartenden  Bundesbeiträge,  der  wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit  der  Gesuchsteller,  der Bedeutung und der Kosten der Projekte, deren Schwierigkeitsgrad und  Lage durch die Standeskommission festgelegt. 4 Die Standeskommission  kann Beiträge  unabhängig  von  den Leistungen  des Bundes sprechen.  7    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  24 Beiträge  1 Der Kanton leistet im Rahmen der bewilligten Budgetkredite Beiträge von  5% bis 40% an die vom Bund unterstützten Massnahmen. 2 An  diese  Beiträge  kann  in  Härtefällen  oder  beim  Vorliegen  besonders  schwieriger Verhältnisse ein Zusatzbeitrag von bis zu zehn Prozent gewährt  werden. * 3 … *  V.3. Fonds für Walderhaltung  Art.  25 Zweckbestimmung  1 Der Kanton führt einen Fonds für Walderhaltung. Er ist bestimmt für Mass- nahmen, für die keine oder nur eine ungenügende Subventionierung mög- lich ist, insbesondere für:  a) Neubegründung von Wald; b) Ertragsausfall bei Nutzungsbeschränkungen; c) Ablösung von nachteiligen Nutzungen; d) Massnahmen zugunsten des Natur- und Landschaftsschutzes im   Wald und am Waldrand.  V.4. Forstreservefonds  Art.  26 Verpflichtung  1 Die  Eigentümer  öffentlicher  Waldungen von mehr  als  20 ha  produktiver  Waldfläche sind verpflichtet, einen Forstreservefonds anzulegen.  VI. Strafbestimmungen *  Art.  27 Strafbestimmungen  1 Wer Vorschriften  dieses Gesetzes und der  darauf  abgestützten Verord- nung verletzt, wird mit Busse bestraft. Vorbehalten bleiben die Strafbestim- mungen des Bundes.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  2 Wird die Widerhandlung von einer juristischen Person, einer Kollektiv- bzw.  Kommanditgesellschaft  oder  von  einer  öffentlich-rechtlichen  Körperschaft  begangen, so sind die Strafbestimmungen auf die Mitglieder der Organe, der  Gesellschaft oder der öffentlich-rechtlichen Körperschaft, die für sie gehan- delt haben oder hätten handeln sollen, anwendbar. Dabei haften jedoch die  juristische Person, die Kollektiv-  bzw. Kommanditgesellschaft  oder die öf- fentlich-rechtliche Körperschaft für die ausgefällten Bussen und die Kosten  solidarisch.  Art.  28 Strafverfolgung: Zuständige Behörde, Strafanzeige  1 Vergehen werden durch die Staatsanwaltschaft beurteilt. * 2 Übertretungen des Bundesgesetzes und des kantonalen Forstrechtes wer- den durch das Departement beurteilt. 3 Vergehen sind der  Staatsanwaltschaft,  Übertretungen dem Oberforstamt  zu verzeigen. *  Art.  29 * Verfahren  1 Das Verfahren richtet  sich nach dem Einführungsgesetz zur Schweizeri- schen Strafprozessordnung.  VII. Vollzug  Art.  30 * …  Art.  31 * Erlass von Ausführungsbestimmungen  1 Der Grosse Rat erlässt die zu diesem Gesetz notwendigen Ausführungsbe- stimmungen.  Art.  32 Forstorganisation  1 Das Waldareal des Kantons bildet einen einzigen Forstkreis. 2 Die  Standeskommission  bezeichnet  auf  Antrag  des  Departementes  die  Forstreviere; sie bestehen in der Regel aus einem oder mehreren Bezirken.  9    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  3 Zum kantonalen Forstdienst gehören das Oberforstamt und die Forstrevie- re.  Art.  33 Gebühren  1 Es werden folgende Gebühren erhoben:  a) Schlaganzeichnung: Fr. 1.-- bis Fr. 10.-- pro Festmeter; b) Holzeinmessung: Fr. 1.-- bis Fr. 10.-- pro Kubikmeter; c) Rodungsbewilligung: Fr. 1.-- bis Fr. 100.-- pro Quadratmeter; d) Erstellung forstlicher Betriebspläne: Fr. 500.-- bis Fr. 5'000.-- pro   Plan; e) Aufsicht über forstliche Projekte: 2 bis 20 ‰ der Gesamtkosten; f) Verfügungen: bis Fr. 1'000.--. 2 Die nähere Ausgestaltung der Gebühren erfolgt durch den Grossen Rat. *  VIII. Schlussbestimmung  Art.  34 * …  Art.  35 Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz tritt  nach Annahme durch die Landsgemeinde unter dem  Vorbehalt der Genehmigung durch den Bund1) am 1. Januar 1999 in Kraft.  1) Vom Eidg. Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation geneh- migt am: 9. September 1998.  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 921.000  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  26.04.1998 01.01.1999 Erlass Erstfassung -  30.04.2000 30.04.2000 Art. 30 aufgehoben -  24.04.2005 24.04.2005 Erlasstitel geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Ingress geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 5 Abs. 1 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 13 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 15 Abs. 1 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 16 Abs. 2 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 17 Abs. 3 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 17 Abs. 4 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 20 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 24 Abs. 2 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Titel VI. geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 28 Abs. 1 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 28 Abs. 3 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 31 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 33 Abs. 2 geändert -  24.04.2005 24.04.2005 Art. 34 aufgehoben -  26.04.2009 01.01.2011 Art. 29 geändert -  25.04.2010 01.01.2011 Art. 24 Abs. 3 aufgehoben -  29.04.2012 01.01.2013 Art. 13 aufgehoben -  11    921.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 26.04.1998 01.01.1999 Erstfassung -  Erlasstitel 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Ingress 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 5 Abs. 1 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 13 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 13 29.04.2012 01.01.2013 aufgehoben -  Art. 15 Abs. 1 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 16 Abs. 2 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 17 Abs. 3 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 17 Abs. 4 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 20 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 24 Abs. 2 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 24 Abs. 3 25.04.2010 01.01.2011 aufgehoben -  Titel VI. 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 28 Abs. 1 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 28 Abs. 3 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 29 26.04.2009 01.01.2011 geändert -  Art. 30 30.04.2000 30.04.2000 aufgehoben -  Art. 31 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 33 Abs. 2 24.04.2005 24.04.2005 geändert -  Art. 34 24.04.2005 24.04.2005 aufgehoben -  12