821.40.65 - Verordnung über die wirtschaftlichen Massnahmen zur Abfederung der Auswirkungen des Coronavirus im Bereich der Medien (WMME-COVID-19)    821.40.65  Verordnung über die wirtschaftlichen Massnahmen  zur Abfederung der Auswirkungen des Coronavirus  im Bereich der Medien (WMME-COVID-19)  vom 05.05.2020 (Fassung in Kraft getreten am 01.02.2022)  Der Staatsrat des Kantons Freiburg  gestützt auf Artikel 117 der Verfassung des Kantons Freiburg vom 16. Mai  2004 (KV); gestützt  auf  die  Verordnung  vom 6.  April  2020 über  die  wirtschaftlichen  Massnahmen infolge des Coronavirus (WMV-COVID-19);   in Erwägung: Der Staatsrat hat in einer Rahmenverordnung Sofortmassnahmen beschlos- sen, die aus einem Globalbetrag, Zahlungserleichterungen bei den kantonalen  Steuern,  erleichterten  Anwendungsmodalitäten  für  die  Wirtschaftsförde- rungsinstrumente und aus einer spezifischen Unterstützung für verschiedene  Wirtschaftszweige bestehen, die besonders von der Krise betroffen sind. Die- se gezielten Sofortmassnahmen werden ergänzend und subsidiär zu den vom  Bund getroffenen Massnahmen verordnet. Aufgrund der  aktuellen Krise sind die Werbeeinnahmen der  Medien stark  rückläufig. Einer Umfrage zufolge, die der Verband Schweizer Medien Ende  März unter seinen Mitgliedern durchgeführt hat, schätzen 60 % der Zeitun- gen den bisherigen Rückgang ihrer Werbeeinnahmen infolge von COVID-19  auf über 50 %. Zudem rechnen 45 % der befragten Medien mit einem ebenso  starken Einbruch der Werbeeinnahmen auf ihren Online-Plattformen. Insge- samt könnte der Verlust bei den Printmedien im Jahr 2020 bis zu 388 Millio- nen Franken betragen. Auch die Werbeeinnahmen der Radio- und Fernseh- veranstalter  (Radio  &  TV)  sind  in  einem ähnlichen  Masse  eingebrochen.  Während die Abonnemente bei den Printmedien die zweitwichtigste Einnah- mequelle darstellen, bekommen die Radio- und Fernsehveranstalter die vom  Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) ausgezahlten Gebührenanteile. Im Kanton decken bestimmte Freiburger Medien aufgrund der aktuellen Kri- se einen deutlich gesteigerten Service public-Bedarf ab. Gleichzeitig brechen  ihre Werbeeinnahmen ähnlich stark wie in der übrigen Schweiz ein. Es han- delt sich hauptsächlich um: > Printmedien: La Liberté, La Gruyère und die Freiburger Nachrichten, die   1    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65  für 2020 mit einem Rückgang der Werbeeinnahmen um 2'223'000 Franken  (La Liberté)  bzw.  690'000 Franken  (La Gruyère)  bzw.  3'470'000 Franken  (Freiburger Nachrichten) rechnen; > Radio & TV: RadioFR und La Télé, die für 2020 mit einem Rückgang der  Werbeeinnahmen um 2'470'000 Franken (RadioFR) bzw. 610'000 Franken  (La Télé) rechnen. Anfang April hat der Bundesrat auf einen A-fonds-perdu-Beitrag zugunsten  der Medien verzichtet. Mitte April hat er schliesslich beschlossen, die öffent- lichen Radio- und Fernsehstationen zu unterstützen, und erklärt, dass eine in- direkte  Presseförderung  gegebenenfalls  vom Bundesparlament  beschlossen  wird.  Er  wird  dem Parlament,  sobald  es  seine  Tätigkeit  wiederaufnimmt,  zwei Massnahmenpakete vorschlagen: 50 Millionen Franken pro Jahr für die  Unterstützung der Online-Medien sowie eine Erhöhung der Bundesbeiträge  an die Zustellkosten von 30 auf 50 Millionen Franken pro Jahr. Aufgrund der aktuellen Krise will der Staatsrat den Freiburger Medien in Er- gänzung der Bundeshilfe eine kurzfristige Soforthilfe leisten, da es wichtig  ist, eine qualitativ hochstehende Berichterstattung zu gewährleisten, und da  die erwähnten Medien einen gesteigerten Service public-Bedarf abdecken.   Auf Antrag der Volkswirtschaftsdirektion,  beschliesst:  Art.  1 Zweck 1 Mit dieser Verordnung sollen die Folgen der COVID-19-Pandemie auf die  wichtigsten  Freiburger  Medien  abgefedert  werden,  um  den  Erhalt  ihrer  Arbeitsplätze, wenn nicht gar ihr Überleben zu sichern, was insbesondere auf  die Printmedien zutrifft, damit sie weiterhin eine qualitativ hochstehende Be- richterstattung gewährleisten können. Zu diesem Zweck wird ein A-fonds- perdu-Beitrag im Sinne von Artikel 2 Abs. 1 Bst. a des Reglements vom 18.  September 2018 über die Wirtschaftsförderung (WFR) gewährt.  Art.  2 Finanzierung 1 Ein Höchstbetrag von 5,34 Millionen Franken wird zu diesem Zweck bereit- gestellt. Er wird dem vom Staatsrat gestützt auf Artikel 2 WMV-COVID19  vorgesehenen Globalbetrag entnommen. 2 Der Betrag wird wie folgt aufgeteilt: a) für die Printmedien, 3,7 Millionen Franken. b) für die Radio- und Fernsehveranstalter, 1,64 Millionen Franken.  2    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65  Art.  3 Bedingungen für A-fonds-perdu-Beiträge 1 Für den Beitrag gemäss dieser Verordnung zugunsten der Printmedien gel- ten die folgenden Bedingungen: a) Empfängerkreis: Ein Gesuch stellen können Zeitungsverleger  1. mit  Firmensitz  im Kanton  Freiburg  und/oder  einer  Leserschaft,  die sich zu zwei Dritteln aus Freiburger Abonnenten zusammen- setzt und  2. deren Tätigkeit durch die Auswirkungen von COVID-19 erheb- lich beeinträchtigt wurde und  3. die  eine  Finanzhilfe  des  Staats  benötigen,  um  den  Erhalt  der  Arbeitsplätze, wenn nicht gar das Überleben der verlegten Titel,  zu gewährleisten.  b) Gegenstand der Finanzhilfe: Der Beitrag des Staats deckt einen Teil des  Nettoumsatzverlusts ab.  c) Umfang der Finanzhilfe: Der Staat übernimmt 50 % der gegenüber der  Vorjahresperiode  eingebüssten  Werbeeinnahmen  nach  Kompensation  allfälliger Mehreinnahmen aus dem Verkauf zusätzlicher Abonnemente.  d) Komplementarität: Falls der Bund im Jahr 2020 eine ausserordentliche  Bundeshilfe  gewährt,  indem er  eine zusätzliche  Ermässigung für  die  Postzustellung von Zeitungen beschliesst, wird diese Hilfe nicht vom  Beitrag des Kantons abgezogen.  e) Einmaliges Gesuch: Ein Empfänger kann nur ein Gesuch stellen, das  für alle auf dem Kantonsgebiet herausgegebenen und verteilten Zeitun- gen gilt.  f) Sozialversicherungen: Die Empfängerinnen und Empfänger bestätigen,  die von ihnen und ihren Angestellten geschuldeten Sozialversicherungs- beiträge regelmässig gezahlt zu haben.  g) Steuern: Die Empfängerinnen und Empfänger bestätigen, dass sie bei  den Steuern auf dem aktuellen Stand sind, insbesondere was die Einhal- tung der Frist für die Abgabe der Steuererklärung, die Steuerzahlungen  und das Inkasso der Quellensteuern ihrer Angestellten betrifft.  h) Dauer: 1. März bis 31. Dezember 2020. i) Frist für die Gesuchstellung: Die Gesuche sind spätestens einzureichen   bis 1. 31. Mai 2020 für März 2020; 2. 31. Juli 2020 für das 2. Quartal 2020; 3. 31. Oktober 2020 für das 3. Quartal 2020; 4. 31. Januar 2021 für das 4. Quartal 2020.  3    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65 2 Für den Beitrag gemäss dieser Verordnung zugunsten der Radio- und Fern- sehstationen gelten die folgenden Bedingungen: a) Empfängerkreis: Ein Gesuch stellen können Radio- und Fernsehveran-  stalter 1. mit Firmensitz im Kanton Freiburg und/oder einem Publikum, das   sich zu zwei Dritteln aus Freiburger Hörerinnen und Hörern bzw.  Zuschauerinnen und Zuschauern zusammensetzt und  2. deren Tätigkeit durch die Auswirkungen von COVID-19 erheb- lich beeinträchtigt wurde und  3. die  eine  Finanzhilfe  des  Staats  benötigen,  um den  Erhalt  ihrer  Arbeitsplätze, wenn nicht gar ihr Überleben, zu gewährleisten.  b) Gegenstand der Finanzhilfe: Der Beitrag des Staats deckt einen Teil des  Nettoumsatzverlusts ab.  c) Umfang der Finanzhilfe: Der Staat übernimmt 50 % der gegenüber der  gleichen  Vorjahresperiode  eingebüssten  Werbeeinnahmen,  höchstens  jedoch 1'640'000 Franken. Dieser Betrag wird wie folgt bereitgestellt 1. für RadioFR, höchstens 1'235'000 Franken; 2. für La Télé, höchstens 305'000 Franken; 3. für  die  anderen  Radio-  und  Fernsehveranstalter,  höchstens   100'000 Franken für alle Beitragsempfänger. d) Nachrangigkeit: Die vom Bund gezahlten Beiträge werden von der Fi-  nanzhilfe des Staats abgezogen. e) Gemeinsame Finanzierung: Die allfällige Finanzhilfe für La Télé wird   unter der Bedingung gewährt,  dass der Kanton Waadt und/oder seine  Gemeinden eine gleich hohe Finanzhilfe leisten.  f) Sozialversicherungen: Die Empfängerinnen und Empfänger bestätigen,  die von ihnen und ihren Angestellten geschuldeten Sozialversicherungs- beiträge regelmässig gezahlt zu haben.  g) Steuern: Die Empfängerinnen und Empfänger bestätigen, dass sie bei  den Steuern auf dem aktuellen Stand sind, insbesondere was die Einhal- tung der Frist für die Abgabe der Steuererklärung, die Steuerzahlungen  und das Inkasso der Quellensteuern ihrer Angestellten betrifft.  h) Dauer: 1. März bis 31. Dezember 2020. i) Frist für die Gesuchstellung: Die Gesuche sind spätestens einzureichen   bis 1. 31. Mai 2020 für März 2020; 2. 31. Juli 2020 für das 2. Quartal 2020;  4    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65  3. 31. Oktober 2020 für das 3. Quartal 2020; 4. 31. Januar 2021 für das 4. Quartal 2020.  3 Der vom Staat gewährte Beitrag im Sinne dieses Artikels wird in die kauf- männische Buchführung des Empfängers aufgenommen.  Art.  4 Modalitäten 1 Für die Einreichung und Bearbeitung der Gesuche gemäss Artikel 3 Abs. 1  und 2 gelten die folgenden Modalitäten: a) Einreichung: Das begründete Gesuch um Finanzhilfe wird dem Gene-  ralsekretariat  der  Volkswirtschafts-  und Berufsbildungsdirektion (GS- VWBD) gestützt auf die Verluste im Quartal, das dem Gesuch voran- geht, vorgelegt.  b) Auskunftspflicht: Das GS-VWBD ist  befugt,  von der Gesuchstellerin  oder vom Gesuchsteller zu verlangen, dass sie oder er innert einer ange- messenen Frist zusätzliche Informationen oder Auskünfte erteilt, die für  die Bearbeitung des Gesuchs benötigt werden. Werden die verlangten  Auskünfte nicht innerhalb der gesetzten Frist erteilt, wird dies als Rück- zug des Gesuchs gewertet.  c) Vorbehalt: Der Staat behält sich das Recht vor, die Gesuche von Medi- en, die vor der Coronakrise mit strukturellen Schwierigkeiten konfron- tiert waren, einer vertieften Prüfung zu unterziehen.  d) Entscheid:  Die  Volkswirtschafts-  und  Berufsbildungsdirektion  (VWBD) erlässt den Entscheid; der Entscheid ist nicht anfechtbar.  3 Für die Gewährung der Finanzhilfen gemäss Artikel 3 Abs. 2 Bst. c Ziff. 3  wird die Finanzkompetenz des  Volkswirtschafts-  und Berufsbildungsdirek- tors auf 50'000 Franken erhöht. 4 Mit dem Ausfüllen des Gesuchformulars ermächtigen die Gesuchstellerin- nen und Gesuchsteller das GS-VWBD, sämtliche im Gesuch enthaltenen Da- ten mit anderen Behörden (Bund, Kanton und Gemeinde) auszutauschen. Zu  diesem Zweck entbinden sie diese von ihrem Amts-, Bank- und Steuerge- heimnis im Zusammenhang mit der Bearbeitung dieser Daten.  Art.  4a Verlängerung des A-fonds-perdu-Beitrags 1 In Ergänzung von Artikel 3 und 4 gelten die folgenden Bedingungen für die  Gewährung der Beiträge und die Modalitäten für die Bearbeitung der Gesu- che infolge der Verlängerung: a) Umfang des Beitrags für 2021: Der Staat übernimmt 50 % der gegen-  über dem Jahr 2019 weggefallenen Werbeeinnahmen nach Kompensati- on allfälliger Mehreinnahmen aus dem Verkauf zusätzlicher  Abonne- mente;  5    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65  b) Einmaliges Gesuch: Ein Empfänger kann nur ein Gesuch stellen, das  für alle auf dem Kantonsgebiet ausgetragenen Zeitungen gilt;  c) Frist für die Gesuchstellung: Die Gesuche sind spätestens einzureichen  bis: 1. 30. April 2021, für das 1. Quartal 2021; 2. 31. Juli 2021, für das 2. Quartal 2021; 3. 31. Oktober 2021, für das 3. Quartal 2021; 4. 31. Januar 2022, für das 4. Quartal 2021.  2 Diese Bedingungen und Modalitäten für die Gewährung der Beiträge gelten  sowohl für die Printmedien als auch für die Radio- und Fernsehveranstalter. 3 Der  Staatsrat  behält  sich  das  Recht  vor,  je  nach  epidemiologischer  und  wirtschaftlicher Lage und dem Zeitpunkt, zu dem die ausserordentliche Lage  im Sinne von Artikel 117 KV aufgehoben wird, die Massnahme abzubrechen  beziehungsweise Absatz 1 Bst. c Ziff. 2, 3, und/oder 4 aufzuheben.  Art.  5 Verschiedenes 1 Es besteht kein Anspruch auf diese Finanzhilfe. 2 Im Übrigen gelten Artikel 26–28 des Gesetzes vom 3. Oktober 1996 über  die Wirtschaftsförderung (WFG) und Artikel 28 und 29 WFR über die Pflich- ten des  Empfängers,  die  Rückerstattung  zu  Unrecht  geleisteter  Zahlungen  und die strafrechtliche Verfolgung.  Art.  6 Geltungsdauer 1 Vorausgesetzt,  dass diese Verordnung vom Grossen Rat genehmigt wird,  bleibt sie so lange in Kraft, wie für ihre Umsetzung Durchführungsmassnah- men erforderlich sind. Der Staatsrat hebt sie formell auf, sobald diese Umset- zung abgeschlossen ist 2 Wird sie vom Grossen Rat nicht genehmigt, so läuft sie am Ende der Frist   von einem Jahr nach Artikel 117 KV aus. 3 Die Absätze 1 und 2 dieses Artikels gelten für Artikel 4a ab Inkrafttreten  der mit ihm eingeführten Änderungen.  6    COVID-19, wirtschaftliche Massnahmen im Bereich der Medien - V  821.40.65  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 05.05.2020 Erlass Grunderlass 08.05.2020 2020_051 01.09.2020 Art. 6 eingefügt 11.09.2020 2020_106 09.03.2021 Art. 4a eingefügt 09.03.2021 2021_032 09.03.2021 Art. 6 Abs. 3 eingefügt 09.03.2021 2021_032 01.04.2022 Art. 4 Abs. 1, a) geändert 01.02.2022 2022_045 01.04.2022 Art. 4 Abs. 1, b) geändert 01.02.2022 2022_045 01.04.2022 Art. 4 Abs. 1, d) geändert 01.02.2022 2022_045 01.04.2022 Art. 4 Abs. 3 geändert 01.02.2022 2022_045 01.04.2022 Art. 4 Abs. 4 geändert 01.02.2022 2022_045  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 05.05.2020 08.05.2020 2020_051 Art. 4 Abs. 1, a) geändert 01.04.2022 01.02.2022 2022_045 Art. 4 Abs. 1, b) geändert 01.04.2022 01.02.2022 2022_045 Art. 4 Abs. 1, d) geändert 01.04.2022 01.02.2022 2022_045 Art. 4 Abs. 3 geändert 01.04.2022 01.02.2022 2022_045 Art. 4 Abs. 4 geändert 01.04.2022 01.02.2022 2022_045 Art. 4a eingefügt 09.03.2021 09.03.2021 2021_032 Art. 6 eingefügt 01.09.2020 11.09.2020 2020_106 Art. 6 Abs. 3 eingefügt 09.03.2021 09.03.2021 2021_032  7   	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Finanzierung 	Art. 3 Bedingungen für A-fonds-perdu-Beiträge 	Art. 4 Modalitäten 	Art. 4a Verlängerung des A-fonds-perdu-Beitrags 	Art. 5 Verschiedenes 	Art. 6 Geltungsdauer  		2022-08-15T20:49:02+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"