Microsoft Word - 4.8-1.1_de.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.8-1.1        1     Interkantonale Vereinbarung zur  Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen  (Stipendien-Konkordat)   Erster Beitritt am: 17.03.2010 (Stand: 01.03.2013)   Bemerkungen   Kanton Bemerkungen  BE Der Regierungsrat wird ermächtigt, Änderungen der Interkantonalen Vereinbarung zu-  zustimmen, soweit es sich um geringfügige Änderungen des Verfahrens und der Or- ganisation handelt.  Die zuständige Stelle der Erziehungsdirektion wird ermächtigt, den Kanton in  der Konferenz der Vereinbarungskantone gemäss Artikel 20 zu vertreten. Beschlüsse  gemäss Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe a müssen vorgängig dem Regierungsrat zur  Genehmigung unterbreitet werden, wenn sie die Höchstansätze  des Kantons übersteigen.  OW Der Regierungsrat wird ermächtigt Änderungen der Vereinbarung in untergeordneten  Fragen im Rahmen seiner verfassungsmässigen Finanzbefugnisse sowie in Bezug  auf Zuständigkeit und Verfahren zuzustimmen und die Vereinbarung zu kündigen.  Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.  Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  17.03.2010 01.03.2013 –     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  ZH 27.04.2015 01.01.2016 OS 70, 364  BE 30.03.2011 01.03.2013 BAG / ROB 11-89 LU 04.11.2013 19.05.2014 K 2013 3328 und G 2014 209 UR 24.06.2015 01.01.2016 Abl. 03.07.2015, S. 1080 OW 24.10.2019 24.10.2019 OGS 2020, 3 GL 24.10.2012 01.03.2013 SBE 2013 40 ZG 31.10.2019 25.01.2020 GS 2020/005 FR 21.05.2010 01.03.2013 BS 17.03.2010 01.03.2013 BL 28.02.2013 01.03.2013 GS 2014.070 SH 26.04.2018 26.04.2018 Abl. 2018, S. 150, S. 872 AR 18.03.2013 01.07.2013 SG 25.11.2013 01.08.2015 nGS 2015-054 GR 20.04.2010 01.03.2013 AG 12.11.2013 27.04.2014 AGS 2014/2-1    Interkantonales Publikationsorgan iSR 4.8-1.1        2     Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  TG 10.11.2010 01.03.2013 Abl. 46/2010 TI 26.09.2011 01.03.2013 BU 2011, 560 VD 11.01.2011 01.03.2013 VS 13.11.2020 01.07.2021 RO/AGS 2021-091, 2021-092, 2021-093 NE 03.11.2010 01.03.2013 FO 2010 N°45 GE 24.02.2012 01.03.2013 JU 21.11.2012 01.03.2013        1   1.4.       Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung  von Ausbildungsbeiträgen    vom 18. Juni 2009        I. Zweck und Grundsätze      Art. 1 Vereinbarungszweck    Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmoni- sierung von Ausbildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II  und auf der Tertiärstufe, insbesondere durch     a. die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der   beitragsberechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe  und der Bemessung sowie der Dauer der Beitragsberechti- gung,   b. die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und  c. die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und   mit dem Bund.      Art. 2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen    Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bil- dungspotenzial auf gesamtschweizerischer Ebene besser ge- nutzt werden. Insbesondere sollen    a. die Chancengleichheit gefördert,  b. der Zugang zur Bildung erleichtert,  c. die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt,  d. die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte   gewährleistet und  e. die Mobilität gefördert werden.          2  Art. 3 Subsidiarität der Leistung    Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle  Leistungsfähigkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und an- derer gesetzlich Verpflichteter oder die entsprechenden Leis- tungen anderer Dritter nicht ausreichen.      Art. 4 Zusammenarbeit    1Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbil- dungsbeiträge fördern die Vereinbarungskantone im Bereich  der Ausbildungsbeiträge die Zusammenarbeit sowie den Infor- mations- und Erfahrungsaustausch untereinander, mit dem  Bund und mit schweizerischen Gremien.     2Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.         II. Beitragsberechtigung      Art. 5 Beitragsberechtigte Personen     1Beitragsberechtigte Personen sind:    a. Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in   der Schweiz, unter Vorbehalt von litera b,   b. Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Aus-  land leben oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbil- dungen in der Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen  Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht beitragsbe- rechtigt sind,   c. Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Nie- derlassungsbewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in  der Schweiz aufenthaltsberechtigt sind und über eine Auf- enthaltsbewilligung verfügen,   d. in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlin- ge und Staatenlose,   e.  Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten,  soweit sie gemäss dem Freizügigkeitsabkommen1 bzw. dem                                                                 1 SR 0142.112.681      3   EFTA-Übereinkommen2 zwischen der Schweizerischen Eid- genossenschaft und den EU-/EFTA-Mitgliedstaaten in der  Frage der Stipendien und Studiendarlehen den Schweizer  Bürgerinnen und Bürger gleichgestellt sind sowie Bürgerin- nen und Bürger aus Staaten, mit denen entsprechende inter- nationale Abkommen geschlossen wurden.     2Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in  der Schweiz aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt.     3Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist  in demjenigen Kanton zu stellen, in welchem die Person in  Ausbildung den stipendienrechtlichen Wohnsitz hat.      Art. 6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz    1Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt    a. unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz der   Eltern oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormund- schaftsbehörde,    b.  unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und  Bürger, deren Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben  oder die elternlos im Ausland wohnen: der Heimatkanton,    c.  unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz für  mündige, von der Schweiz anerkannte Flüchtlinge und  Staatenlose, deren Eltern im Ausland Wohnsitz haben oder  die verwaist sind; für Flüchtlinge gilt diese Regel, wenn sie  dem betreffenden Vereinbarungskanton zur Betreuung zu- gewiesen sind; sowie   d.  der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Ab- schluss einer ersten berufsbefähigenden Ausbildung und  vor Beginn der Ausbildung, für die sie Stipendien oder Stu- diendarlehen beanspruchen, während mindestens zwei Jah- ren in diesem Kanton wohnhaft und dort auf Grund eigener  Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig waren.     2Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen  Kantonen ist der Wohnsitz des/der bisherigen oder letzten  Inhabers/Inhaberin der elterlichen Sorge massgebend oder, bei  gemeinsamer elterlicher Sorge, der Wohnsitz desjenigen                                                                 2 SR 0.632.31      4  Elternteils, unter dessen Obhut die Person in Ausbildung  hauptsächlich steht oder zuletzt stand. Begründen die Eltern  ihren Wohnsitz in verschiedenen Kantonen erst nach Mündig- keit der gesuchstellenden Person, ist der Kanton desjenigen  Elternteils zuständig, bei welchem sich diese hauptsächlich  aufhält.    3Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bür- gerrecht.    4Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt  bis zum Erwerb eines neuen bestehen.       Art. 7 Eigene Erwerbstätigkeit    1Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbs- tätigkeit entspricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähi- genden Ausbildung.     2Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen  Haushaltes mit Unmündigen oder Pflegebedürftigen, Militär-  und Zivildienst sowie Arbeitslosigkeit.      Art. 8 Beitragsberechtigte Ausbildungen    1Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studien- angebote, wenn sie gemäss Artikel 9 anerkannt sind:    a. die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf   der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe,   b. die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereiten-  den Massnahmen auf der Sekundarstufe II und auf der Ter- tiärstufe sowie Passerellen und Brückenangebote.     2Die Beitragsberechtigung endet:    a. auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor-   oder eines darauf aufbauenden Masterstudiums,  b. auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprü-  fung und der eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie  mit dem Diplom einer höheren Fachschule.         5   3Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Ter- tiärstufe B folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.      Art. 9 Anerkannte Ausbildungen    1Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom  Bund oder von den Vereinbarungskantonen schweizerisch an- erkannten Abschluss führen.    2Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen aner- kannten Abschluss vorbereiten, können von den Vereinba- rungskantonen anerkannt werden.    3Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildun- gen als beitragsberechtigt bezeichnen.      Art. 10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen     1Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste  beitragsberechtigte Ausbildung entrichtet.     2Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen  und Weiterbildungen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.      Art. 11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung    Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die  Aufnahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des  Ausbildungsganges nachweislich erfüllt.          6  III. Ausbildungsbeiträge      Art. 12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite    1Ausbildungsbeiträge sind    a. Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen,   die für die Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zu- rückzuzahlen sind,   b. Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen,  die für die Ausbildung ausgerichtet werden und die zurück- zuzahlen sind.      2Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Al- terslimite festlegen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn  der Ausbildung nicht unterschreiten.    3Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für  Darlehen.      Art. 13 Dauer der Beitragsberechtigung    1Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die  Dauer der Ausbildung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen  besteht der Anspruch bis zwei Semester über die Regelstudien- dauer hinaus.    2Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einma- ligen Wechsel der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der  Beitragsberechtigung richtet sich grundsätzlich nach der neuen  Ausbildung, wobei die Kantone bei der Berechnung der ent- sprechenden Beitragsdauer die Zeit der ersten Ausbildung in  Abzug bringen können.       Art. 14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort    1Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rah- men der Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen nicht einge- schränkt werden.        7   2Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die  Person in Ausbildung die Aufnahmebedingungen für eine  gleichwertige Ausbildung in der Schweiz grundsätzlich auch  erfüllen würde.    3Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kosten- günstigste, kann ein angemessener Abzug gemacht werden.  Dabei sind aber mindestens jene persönlichen Kosten zu be- rücksichtigen, die auch bei der kostengünstigsten Lösung anfal- len würden.      Art. 15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge    1Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge be- tragen     a. für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II   mindestens CHF 12'000.--  b. für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe   mindestens CHF 16'000.--    2Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei  Personen in Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhalts- pflichtig sind, um CHF 4'000.-- pro Kind.    3Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinba- rungskantone an die Teuerung angepasst werden.    4Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teil- weise durch Darlehen ersetzt werden (Splitting), wobei der  Stipendienanteil mindestens zwei Drittel des Ausbildungsbei- trages ausmachen soll.    5In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die  Höchstansätze hinausgehen, sind die Kantone frei.      Art. 16 Besondere Ausbildungsstruktur    1Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengän- gen ist bei der Ausrichtung von Stipendien und Studiendarle- hen im Einzelfall gebührend Rechnung zu tragen.        8  2Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesund- heitlichen Gründen als Teilzeitstudium absolviert werden  muss, ist die beitragsberechtigte Studienzeit entsprechend zu  verlängern.        IV. Bemessung der Beiträge      Art. 17 Bemessungsgrundsatz     Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen  Bedarf der Person in Ausbildung dar.      Art. 18 Berechnung des finanziellen Bedarfs    1Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Aus- bildung notwendigen Kosten, sofern und soweit diese Kosten  die zumutbare Eigenleistung und die zumutbare Fremdleistung  der Eltern, anderer gesetzlich Verpflichteter oder anderer  Dritter übersteigen. Die Vereinbarungskantone legen den finan- ziellen Bedarf unter Berücksichtigung der folgenden Grund- sätze fest:    a.  Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind   Ausbildungs- und Lebenshaltungskosten sowie eventuelle  Mietkosten. Der Person in Ausbildung kann eine minimale  Eigenleistung angerechnet werden. Zudem können vorhan- denes Vermögen oder ein allfälliger Lehrlingslohn angerech- net werden. Bei der Ausgestaltung der Eigenleistung ist der  Struktur der Ausbildung Rechnung zu tragen.    b. Familienbudget: als Fremdleistung darf höchstens jener Ein- kommensteil angerechnet werden, der den Grundbedarf der  beitragleistenden Person oder ihrer Familie übersteigt.      2Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalie- rungen zulässig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Fa- milie dürfen die vom jeweiligen Kanton anerkannten Richtwer- te nicht unterschritten werden.       9   3Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle  Bedarf kann auf Grund eines allfälligen Zusatzverdienstes der  Person in Ausbildung gekürzt werden, wenn die Summe der  Ausbildungsbeiträge und der übrigen Einnahmen die  anerkannten Kosten für Ausbildung und Lebenshaltung am  Studienort übersteigen.      Art. 19 Teilweise elternunabhängige Berechnung    Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern  kann teilweise verzichtet werden, wenn die Person in Ausbil- dung das 25. Altersjahr vollendet und eine erste berufsbefähi- gende Ausbildung abgeschlossen hat sowie vor Beginn der  neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit fi- nanziell unabhängig war.        V. Vollzug       Art. 20  Konferenz der Vereinbarungskantone    1Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je  einer Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung  beigetreten sind. Sie    a. überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungs-  beiträge gemäss Artikel 15 und passt sie gegebenenfalls an  die Teuerung an,    b. erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungs- beiträge.     2Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf  es einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder der Konfe- renz der Vereinbarungskantone.          10  Art. 21  Geschäftsstelle    1Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der  Vereinbarung.     2Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben:    a. die Information der Vereinbarungskantone,  b. die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die   Anpassung der Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge so- wie die Vorbereitung der übrigen Geschäfte der Konferenz  der Vereinbarungskantone und   c. andere laufende Vollzugsaufgaben.    3Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Verein- barung werden von den Vereinbarungskantonen nach Mass- gabe der Einwohnerzahl getragen.      Art. 22  Schiedsinstanz    1Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser  Vereinbarung ergebende Streitigkeiten zwischen den Vereinba- rungskantonen wird ein Schiedsgericht eingesetzt.    2Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche  durch die Parteien bestimmt werden. Können sich die Parteien  nicht einigen, so wird das Schiedsgericht durch den Vorstand  der EDK bestimmt.    3Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichts- barkeit vom 27. März 1969 finden Anwendung.3    4Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.3                                                                       3 Mit dem Inkrafttreten der Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO) vom  19. Dezember 2008 richtet sich die Schiedsgerichtsbarkeit nach Art. 353 ff. ZPO.      11   VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen      Art. 23 Beitritt    Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der  EDK gegenüber erklärt.      Art. 24 Austritt    Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der  EDK gegenüber erklärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des  dritten der Austrittserklärung folgenden Kalenderjahres.        Art. 25 Umsetzungsfrist    Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung  des kantonalen Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkraft- treten der Vereinbarung beziehungsweise für Vereinbarungs- kantone, welche die Vereinbarung zwei Jahre nach deren In- krafttreten unterzeichnen, innerhalb von drei Jahren nach der  Unterzeichnung, vorzunehmen.       Art. 26  Inkrafttreten    1Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn  ihr mindestens zehn Kantone beigetreten sind.     2Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in  Kraft gesetzt, nachdem und soweit von der Plenarversamm- lung der EDK eine interkantonale Vereinbarung über Beiträge  an die höhere Berufsbildung verabschiedet worden ist.     3Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.            12  Bern, den 18. Juni 2009      Im Namen der Schweizerischen Konferenz   der kantonalen Erziehungsdirektoren    Die Präsidentin:  Isabelle Chassot    Der Generalsekretär:  Hans Ambühl            Inkrafttreten    Gemäss Beschluss des EDK-Vorstandes vom 24. Januar 2013  tritt die Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung  von Ausbildungsbeiträgen vom 18. Juni 2009 am 1. März 2013  in Kraft.    Die Kantone, die der Vereinbarung beigetreten sind, werden  vom EDK-Generalsekretariat auf der Website der EDK publi- ziert.