Microsoft Word - 311.100.doc    311.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Gesetz  über die Einführung des  Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB)   vom 22. September 1941   Der Kantonsrat Schaffhausen 14) ,   in Ausführung von Art. 335, 339 und 346 des Schweizerischen  Strafgesetzbuches vom 21. Dezember 1937 , 14)    beschliesst als Gesetz:   A. Kantonales Strafrecht   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 14)   Die nachfolgenden Bestimmungen finden auf das dem Kanton  gemäss Art. 335 des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB)  vorbehaltene Übertretungs- und Verwaltungsstrafrecht sowie Pro- zessrecht insoweit Anwendung, als ein Sondergesetz nicht selbst  Bestimmungen aufstellt.   Art. 2  Die in kantonalen Gesetzen und Verordnungen aufgestellten Straf- tatbestände und Strafandrohungen bleiben bestehen, soweit sie  mit diesem Gesetz und mit dem StGB vereinbar sind.   Art. 3  Die allgemeinen Bestimmungen des StGB (Art. 1–110) gelten mit  den nachfolgenden Änderungen auch für das dem Kanton vorbe- haltene Strafrecht.                                                                     Amtsblatt 1942, S. 53; Rechtsbuch 1964, Nr. 370.   Geltungsbereich   Verhältnis des  kantonalen  Rechts zum  Bundesrecht   1/2011   Anwendbarkeit  des StGB     311.100 Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch      2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 4  Die vom kantonalen Recht unter Strafe gestellten Übertretungen  sind strafbar, auch wenn sie fahrlässig begangen werden, sofern  nicht nach dem Sinn der Vorschrift nur vorsätzliche Begehung  strafbar sein soll.   Art. 5 18)    Art. 6 15)    Art. 7  Wo das kantonale Recht auf Vorschriften verweist, die durch das  StGB aufgehoben werden, sind diese Verweisungen auf die ent- sprechenden Bestimmungen des StGB zu beziehen.   Art. 8 18)    Art. 9  Übertretungen von Geboten und Verboten in Gesetzen und Ver- ordnungen, die nicht ausdrücklich mit Strafe bedroht sind, können  von den Verwaltungsbehörden im Rahmen ihrer sachlichen Zu- ständigkeit mit Strafe bedroht und bestraft werden.   II. Besondere Bestimmungen   Art. 10 16)   Wer ohne die erforderliche behördliche Bewilligung Versammlun- gen oder Demonstrationen auf öffentlichem Grund veranlasst oder  durchführt, wird mit Busse bestraft.    Art. 11 16)   1 Wer den behördlichen Auflagen und Anordnungen, welche im In- teresse der öffentlichen Ordnung und Sicherheit bei Versammlun- gen auf öffentlichem Grund, Demonstrationen und sonstigen Men- schenansammlungen getroffen werden, zuwiderhandelt, wird mit  Busse bestraft.  2 Wer an öffentlichen Versammlungen, Demonstrationen und sons- tigen Menschenansammlungen Waffen oder Gegenstände mit- führt, die geeignet sind, Menschen zu gefährden oder Sachen zu  beschädigen, wird mit Busse bestraft.    Fahrlässigkeit   Verweisungen   Fehlende  Sanktionen   Nicht bewilligte  Demonstra- tionen und  Versammlungen   Ordnung und  Sicherheit bei  Demonstra- tionen und  Versammlungen     Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch  311.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   3 Diese Gegenstände und Waffen sind unter Vorbehalt von weite- ren Massnahmen gemäss der Bundesgesetzgebung zumindest für  die Dauer der Gefahr sicherzustellen. Sie können eingezogen wer- den.   4 Zuwiderhandelnde können in polizeilichen Gewahrsam genom- men werden, aus welchem sie, sobald die Gefahr weiterer Störun- gen wegfällt, spätestens aber nach 24 Stunden, zu entlassen sind.   Art. 12 16)   1 Wer sich bei bewilligungspflichtigen Versammlungen, Demonstra- tionen oder sonstigen Menschenansammlungen auf öffentlichem  Grund durch Vermummung unkenntlich macht, wird mit Busse be- straft. In begründeten Fällen können Ausnahmen bewilligt werden.  Fasnacht und andere traditionelle, folkloristische Veranstaltungen  fallen nicht unter das Verbot.   2 Die Polizei kann nach eigenem Ermessen auf die Durchsetzung  des Verbotes verzichten, wenn ihr dies aus taktischen Gründen,  insbesondere zur Verhinderung einer Eskalation, geboten er- scheint.   3 Zuwiderhandelnde können in polizeilichen Gewahrsam genom- men werden, aus welchem sie, sobald die Gefahr weiterer Störun- gen wegfällt, spätestens aber nach 24 Stunden, zu entlassen sind.  4 Vermummungsgegenstände können eingezogen werden.    Art. 12a 17)   1 Die Polizei kann im Zusammenhang mit öffentlichen Veranstal- tungen und Kundgebungen Personen beobachten und diese sowie  deren Äusserungen aufzeichnen, wenn klare Anzeichen bestehen,  dass es zu strafbaren Handlungen kommt.   2 Nicht mehr für ein Straf- oder Verwaltungsverfahren benötigte  Aufnahmen sind spätestens innert 30 Tagen nach deren Aufzeich- nung zu löschen. Davon ausgenommen sind anonymisierte Auf- zeichnungen, die keine Rückschlüsse auf individuelle Personen  zulassen. 23)    Art. 13 14)   Wer eine fremde bewegliche Sache ohne Aneignungsabsicht wi- derrechtlich wegnimmt, ohne dass der Tatbestand der unrecht- mässigen Aneignung, des Diebstahls oder der Sachentziehung er- füllt ist, wird auf Antrag mit Busse bestraft.    Vermummungs- verbot   1/2013   Überwachung  bei öffentlichen  Veranstaltungen   Entwendung  zum  Gebrauch 14)      311.100 Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch      4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 14  Wer ein wildes oder bösartiges Tier hält und es nicht gehörig ver- wahrt,   wer durch Reizen oder Scheumachen von Tieren eine Gefahr für  Menschen oder Sachen herbeiführt,  wer mutwillig oder böswillig einen Hund auf Menschen oder Tiere  hetzt,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 15 15)    Art. 16  Wer durch Lärm, Gesang, Musik die Nachtruhe stört oder die  Nachbarschaft zur Tageszeit übermässig belästigt,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 17  Wer aus Bosheit oder Mutwillen durch gesundheitsschädliche oder  übelriechende Dünste, durch Staub, Rauch und Russ andere  schädigt oder übermässig belästigt,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 18 14)   Wer aus Bosheit oder Mutwillen technische Einrichtungen (Läut- werke, Lautsprecher, Scheinwerfer usw.) zur Belästigung oder Be- unruhigung anderer missbraucht,   wird mit Busse bestraft.    Art. 19 23)   1 Wer polizeiliche Amtshandlungen stört, behindert oder erschwert,  wird mit Busse bestraft.  2 Insbesondere wird mit Busse bestraft, wer polizeilichen Anord- nungen nicht nachkommt, die Nennung seines Namens und seiner  Adresse verweigert oder hierüber falsche Angaben macht.   Art. 20  Wer eine öffentliche Berechtigung ausübt, ohne dazu befugt zu  sein, wer mit Umgehung amtlicher Hilfe ein wirkliches oder ver- meintliches Recht eigenmächtig geltend zu machen oder zu si- chern sucht, wird mit Busse 14) bestraft.   Gefährdung  durch Tiere   Ruhestörung   Immissionen   Missbrauch  technischer  Einrichtungen   Störung von  Polizei- handlungen   Anmassung  einer  Berechtigung  Unerlaubte  Selbsthilfe     Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch  311.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   Art. 21  Wer öffentlich angeschlagene amtliche Bekanntmachungen oder  mit behördlicher Bewilligung angebrachte Plakate wegnimmt, ab- reisst, entstellt oder besudelt,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 22  Wer behördliche Stempel bestellt, ohne dazu berechtigt zu sein,  wer, obgleich die Berechtigung des Bestellers zweifelhaft oder der  Zweck verdächtig ist, behördliche oder Firmenstempel anfertigt  oder liefert,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 23  15)   Art. 24  Wer den von den zuständigen Kantons- und Gemeindebehörden  unter Androhung von Strafe rechtsgültig erlassenen Geboten, An- drohungen und Verboten von allgemeiner Verbindlichkeit schuld- haft zuwiderhandelt,  wird mit Busse 14) bestraft.   Art. 25  Die Gemeinden sind befugt, weitere Übertretungstatbestände mit  Strafandrohung (Polizeiverordnungen) aufzustellen. Diese Erlasse  bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Genehmigung des Regierungsra- tes.   B. Zuständigkeit und Verfahren 4)   Art. 26 19)   1 Die Verfolgung und Beurteilung aller in die Zuständigkeit der Be- hörden des Kantons Schaffhausen fallenden strafbaren Handlun- gen richtet sich nach den Vorschriften der Schweizerischen Straf- prozessordnung (StPO) 20), der Schweizerischen Jugendstrafpro- zessordnung (JStPO) 21) und des Justizgesetzes (JG) 22).   2 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen des Steuer- gesetzes 7) sowie die nachfolgenden Bestimmungen.    Beschädigung  von Bekannt- machungen   Unbefugtes  Bestellen,  Herstellen und  Liefern von  Stempeln   Übertretung  allgemein  verbindlicher  Anordnungen   Polizei- verordnungen  der Gemeinden   1/2011   Allgemeines     311.100 Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch      6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 27 4)  1 Die in kantonalen Gesetzen und Verordnungen mit Strafe bedroh- ten Übertretungen werden vom zuständigen Departement des Re- gierungsrates festgestellt. Sie können mit Busse geahndet wer- den. 14)   2 Zuständig ist dasjenige Departement des Regierungsrates, in  dessen Aufsichtsbereich das anwendbare Gesetz fällt. Für die  Umwandlung einer uneinbringlichen Busse in eine Ersatzfreiheits- strafe und die Anordnung von gemeinnütziger Arbeit ist der Einzel- richter des Kantonsgerichtes zuständig. 14)   3 Ausgenommen sind die in den Art. 10–13 und 19–24 dieses Ge- setzes genannten Tatbestände sowie die gemäss Art. 28 Abs. 1  den Gemeindebehörden vorbehaltenen Fälle.   Art. 28 4)  1 Den Gemeindebehörden kommt die Ahndung der Übertretungen  der Art. 14–18 dieses Gesetzes, der Gemeindevorschriften sowie  derjenigen Gesetze und Verordnungen zu, deren Handhabung  Gemeindeorganen übertragen ist, sofern nicht durch besondere  Bestimmungen eine andere Behörde zuständig erklärt wird.  2 Die Strafbefugnis der Gemeinde ist begrenzt auf Bussen bis zu  Fr. 1'000.--.  3 Für die Umwandlung einer uneinbringlichen Busse in eine Ersatz- freiheitsstrafe und die Anordnung von gemeinnütziger Arbeit ist der  Einzelrichter des Kantonsgerichtes zuständig. 14)    Art. 29 4)  Der Kantonsrat 14) kann durch Dekret die Verwaltungsbehörden zur  Feststellung und Beurteilung weiterer Übertretungstatbestände  verwaltungsrechtlicher Natur ermächtigen, soweit im Einzelfall nur  eine im schweizerischen Zentralstrafregister nicht einzutragende  Busse in Betracht kommt.   Art. 30 4)  1 Sofern eine Übertretung vorliegt, die gemäss den vorstehenden  Bestimmungen in die Strafbefugnis einer Verwaltungsbehörde fällt,  erlässt das zuständige Departement beziehungsweise der Ge- meinderat oder die von diesem bezeichnete Gemeindebehörde ei- ne Bussenverfügung. 19)   2 Der Regierungsrat und die Gemeinden bezeichnen Personen,  welche Zeugeneinvernahmen nach Art. 177 StPO 20) durchführen  können. Die Beschlagnahme (Art. 263 – 268 StPO) und die Durch-  Zuständigkeit  der kantonalen  Verwaltungen   Zuständigkeit  der Gemeinde- behörden   Weitere Verwal- tungsstraf- sachen   Verfahren vor  den Verwal- tungsbehörden     Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch  311.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   suchung (Art. 241 – 250 StPO) können sinngemäss angewandt  werden; entsprechende Verfügungen sind mit Verwaltungsge- richtsbeschwerde beim Obergericht anfechtbar. 19)   3 Im übrigen richtet sich das Verfahren nach dem Gesetz über den  Rechtsschutz in Verwaltungssachen 9), unter Ausschluss der Vor- schriften der Strafprozessordnung 5). Im verwaltungsgerichtlichen  Beschwerdeverfahren kann auch die Angemessenheit der Strafe  überprüft werden.  4 Hält eine nach Art. 27 oder Art. 28 zuständige Verwaltungsbehör- de eine ihre Strafbefugnis übersteigende Strafe für geboten oder  besteht ein enger Sachzusammenhang zwischen einem kantonal- rechtlichen und einem bundesrechtlichen Straftatbestand, so  überweist sie den Fall mit einem entsprechenden Antrag an die  Staatsanwaltschaft, welche das ordentliche Übertretungsstrafver- fahren durchführt. Die Verwaltungsbehörde hat dabei Parteirech- te. 19)    Art. 31 4)  1 Der Regierungsrat kann durch Verordnung die Polizeiorgane er- mächtigen, bei bestimmten geringfügigen Übertretungen einen fes- ten Bussenbetrag auf der Stelle gegen Quittung zu erheben, sofern  sich der Beschuldigte diesem Verfahren unterzieht. Die Höchst- grenze des Bussenbetrages entspricht derjenigen des Ordnungs- bussengesetzes vom 24. Juni 1970 (SR 741.03). 23)   2 Einsprache und Rechtsmittel sind in diesen Fällen ausgeschlos- sen. Kosten werden nicht erhoben.  3 Der unmittelbare Busseneinzug ist nicht zulässig, wenn eine hö- here Strafe in Betracht kommt oder wenn der Fall in tatsächlicher  oder rechtlicher Hinsicht unklar ist.   Art. 32–33 11)     Abschnitte C-F 11)   Art. 34-118 11)      Unmittelbarer  Busseneinzug   1/2013     311.100 Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch      8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   G. Schluss- und Übergangsbestimmungen   Art. 119-124 11)   Art. 125 12)   Art. 126  1 Dieses Gesetz tritt nach Annahme durch das Volk und nach Ge- nehmigung durch den Bundesrat am 1. Januar 1942 in Kraft.  2 Alle diesem Gesetz widersprechenden Bestimmungen kantonaler  Gesetze und sonstiger Erlasse werden aufgehoben.  3 Im besonderen treten ausser Kraft:  das Strafgesetz vom 3. April 1859;  die Strafgesetz-Novelle vom 23. August 1915;  Art. 268 und 274 lit. b der Strafprozessordnung;  Art. 32-36 des Einführungsgesetzes zum SchKG;  Art. 69 Abs. 1 des Gemeindegesetzes;  die Verordnung über den polizeilichen Geschäftskreis der Bezirks- gerichte vom 26. Februar 1892 und deren Abänderung vom 17.  Juni 1899.          Fussnoten:   4) Fassung gemäss Art. 399 StPO vom 15. Dezember 1986 (SHR  320.100), in Kraft getreten am 1. September 1988 (Amtsblatt 1988,  S. 699).   5) SHR 320.100.  7) SHR 641.100.  9) SHR 172.200.   11) Aufgehoben durch Art. 399 StPO vom 15. Dezember 1986 (SHR  320.100), in Kraft getreten am 1. September 1988 (Amtsblatt 1988,  S. 699).   12) Aufgehoben durch Art. 45 G über die Jugendstrafrechtspflege vom  22. April 1974 (SHR 320.300), in Kraft getreten am 20. Oktober  1974 (Amtsblatt 1974, S. 1531).   14) Fassung gemäss G vom 3. Juli 2006, in Kraft getreten am 1. Januar  2007 (Amtsblatt 2006, S. 913, S. 1545).   15) Aufgehoben durch G vom 3. Juli 2006, in Kraft getreten am 1. Janu- ar 2007 (Amtsblatt 2006, S. 913, S. 1545).   Ausser Kraft  tretende Erlasse     Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch  311.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   16) Fassung gemäss G vom 17. September 2007, in Kraft getreten am  1. April 2008 (Amtsblatt 2008, S. 368, S. 395).   17) Eingefügt durch G vom 17. September 2007, in Kraft getreten am 1.  April 2008 (Amtsblatt 2008, S. 368, S. 395).   18) Aufgehoben durch G vom 9. November 2009, in Kraft getreten am 1.  Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 546, S. 549).   19) Fassung gemäss G vom 9. November 2009, in Kraft getreten am 1.  Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 546, S. 549).   20) SR 312.0.  21) SR 312.1.  22) SHR 173.200.  23) Fassung gemäss G vom 2. April 2012, in Kraft getreten am 1. No-  vember 2012 (Amtsblatt 2012, S. 493, S. 1580).   1/2013     311.100 Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch      10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997