SR 0.946.297.725   1   Übersetzung1   Handelsübereinkunft  zwischen der Schweiz und Estland   Abgeschlossen am 14. Oktober 1925  Von der Bundesversammlung genehmigt am 23. Dezember 19252  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 31. Mai 1926  In Kraft getreten am 31. Mai 1926    (Stand am 31. Mai 1926)     Der Bundesrat der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und  die Regierung der Estnischen Republik,  vom Wunsche geleitet, die Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern zu  begünstigen und auszudehnen, haben beschlossen, eine Übereinkunft zu vereinbaren  und für diesen Zweck zu ihren Bevollmächtigten ernannt:   (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die nach gegenseitiger Mitteilung ihrer in guter und gehöriger Form befundenen  Vollmachten    folgende Artikel vereinbart haben:   Art. 1  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile, die im Gebiete des  andern Teils niedergelassen sind, sollen in bezug auf die Ausübung von Handwerken  und Berufen, den Betrieb gewerblicher und industrieller Unternehmungen, den  erlaubten Handel und Verkehr, in jeder Hinsicht den Angehörigen der meistbegüns- tigten Nation gleichgestellt sein, vorausgesetzt, dass sie die Landesgesetze befolgen.  Die im letzten Absatz des Artikels 13 vorgesehenen Ausnahmen bleiben vorbehal- ten.   Art. 2  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile können, indem sie die  Landesgesetze befolgen, unter den gleichen Bedingungen wie die Angehörigen der  meistbegünstigten Nation die erforderlichen Häuser, Fabriken, Lagerräume, Läden  und anderen Räumlichkeiten erwerben, besitzen, mieten und innehaben sowie  Grundstücke zu erlaubtem Gebrauch pachten.   In allem was die Übertragung beweglichen Eigentums durch testamentarische oder  andere Nachfolge und das Recht der wie immer gearteten Verfügung über Vermö-       BS 14 407; BBl 1925 III 301  1 Übersetzung des französischen Originaltextes.  2 AS 42 255   0.946.297.725    Aussenhandel   2      gen aller Art, das sie auf legalem Wege erwerben können, anbelangt, werden sie,  indem sie die Landesgesetze befolgen, auf dem Gebiete des andern vertragschlies- senden Teils dieselben Vorrechte, Freiheiten und Rechte geniessen wie die Angehö- rigen der meistbegünstigten Nation und in dieser Hinsicht keinen andern oder  höhern wie immer benannten Gebühren, Abgaben, Steuern oder Lasten unterliegen  als jetzt oder in Zukunft auf Angehörige der meistbegünstigten Nation zur Anwen- dung gelangen.   Art. 3  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile können, indem sie die  Landesgesetze befolgen, den Erlös aus dem Verkauf ihres Eigentums und ihr Ver- mögen überhaupt frei ausführen, ohne dafür andere oder höhere Abgaben entrichten  zu müssen als die Angehörigen der meistbegünstigten Nation im gleichen Falle zu  bezahlen hätten.   Art. 4  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile geniessen, sofern sie die  Landesgesetze befolgen, völligen Schutz und Sicherheit für sich und ihr Eigentum.  Sie haben freien Zutritt zu den Gerichten aller Instanzen und zu den andern zustän- digen Behörden, sei es, um eine Beschwerde anzubringen, oder um ihre Rechte zu  verteidigen. In allem, was die Rechtspflege anbetrifft, haben sie allgemein Anspruch  auf die gleichen Rechte und Vorrechte wie die Angehörigen der meistbegünstigten  Nation, und sie können, wie diese, nach den Landesgesetzen zugelassene Advokaten  oder Bevollmächtigte für die Wahrung ihrer Interessen frei wählen.   Art. 5  Die Häuser, Lagerräume, Fabriken und Läden von Angehörigen des einen vertrag- schliessenden Teils, die im Gebiete des andern niedergelassen sind, sowie alle  Räumlichkeiten, die dazu gehören und zu erlaubten Zwecken gebraucht werden,  sollen gemäss den Landesgesetzen geachtet werden. Es ist nicht gestattet, darin  Durchsuchungen oder Nachforschungen vorzunehmen oder Bücher, Papiere oder  Rechnungen der Beteiligten zu prüfen oder einzusehen, ausgenommen unter den  durch die Landesgesetze vorgeschriebenen Bedingungen und Formen.   Art. 6  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile sollen auf dem Gebiete  des andern von jeder Art Militärdienst und von jeder Geld- oder Naturalleistung als  Ersatz für persönlichen Dienst befreit sein. Sie sind der Teilnahme an Zwangsanlei- hen oder Zwangsabgaben enthoben.   In Friedens- und in Kriegszeiten sind sie nur denjenigen militärischen Leistungen  und Requisitionen unterworfen, die den Angehörigen der meistbegünstigten Nation  in gleichem Masse und nach den nämlichen Grundsätzen, und immer gegen eine  gerechte Entschädigung, auferlegt werden.     Übereink. mit Estland   3   Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile sind auch von der Über- nahme und Ausübung aller richterlichen, administrativen oder kommunalen Ämter  irgendwelcher Art befreit.   Art. 7  Die Angehörigen eines jeden der vertragschliessenden Teile werden, wenn sie die  Landesgesetze befolgen, keinen andern oder höhern Lasten, Gebühren, Steuern,  Abgaben oder Beiträgen irgendwelcher Art unterliegen als den Angehörigen der  meistbegünstigten Nation jetzt oder in Zukunft auferlegt sind. Die Bestimmungen  des letzten Absatzes des Art. 13 über den Gewerbebetrieb im Umherziehen, den  Hausierhandel und das Aufsuchen von Bestellungen bleiben jedoch vorbehalten.   Art. 8  Aktien- oder andere Gesellschaften, die nach den Gesetzen des einen der vertrag- schliessenden Teile in gültiger Weise errichtet sind oder werden und ihren Sitz in  seinem Gebiete haben, werden im andern Staate gesetzlich anerkannt, sofern sie  nicht einen unerlaubten oder den guten Sitten zuwiderlaufenden Zweck verfolgen.  Indem sie die Gesetze und Verordnungen beachten, haben sie freien und ungehinder- ten Zutritt zu den Gerichten, sei es für die Anstrengung einer Klage oder für ihre  Verteidigung.   Die erwähnten Gesellschaften geniessen alle Rechte und Vergünstigungen, die jetzt  oder in Zukunft ähnlichen Gesellschaften der meistbegünstigten Nation zuerkannt  worden. Ausserdem unterliegen sie keinen andern oder höhern Abgaben, Steuern  oder fiskalischen Auflagen irgendwelcher Art als den Gesellschaften der meist- begünstigten Nation auferlegt werden.   Art. 9  Jeder der vertragschliessenden Teile kann in den Städten, Häfen und Plätzen des  andern Generalkonsuln, Konsuln, Vizekonsuln oder Konsularagenten ernennen,  ausgenommen an Orten, wo die Zulassung dieser Beamten nicht angehen sollte.  Diese Einschränkung soll jedoch gegenüber einem der vertragschliessenden Teile  nicht angewandt werden, ohne gleicherweise auf alle andern Staaten Anwendung zu  finden.   Die erwähnten Generalkonsuln, Konsuln, Vizekonsuln und Konsularagenten, die  von der Regierung des Landes, in dem sie ernannt sind, das Exequatur oder eine  andere gültige Ermächtigung erhalten haben, werden berechtigt sein, dieselben  Amtsverrichtungen vorzunehmen wie die Konsularbeamten gleichen Grades und  gleicher Kategorie der meistbegünstigten Nation und alle Vorrechte, Befreiungen  und Immunitäten zu geniessen, die jetzt oder in Zukunft jenen zuerkannt werden.  Die Regierung, die das Exequatur oder eine entsprechende Ermächtigung erteilt hat,  ist berechtigt, sie nach eigenem Ermessen zurückzuziehen; immerhin soll sie die  Gründe dafür angeben.     Aussenhandel   4      Art. 10  Wenn ein Angehöriger des einen der vertragschliessenden Teile im Gebiete des  andern stirbt, ohne bekannte Erben oder Testamentsvollstrecker zu hinterlassen, so  sollen die Behörden des Sterbeortes davon den Konsularbeamten des Heimatstaates  benachrichtigen, damit dieser den Beteiligten die nötigen Aufschlüsse zugehen  lassen kann.   Die zuständigen Behörden des Sterbeortes oder des Ortes, wo das Eigentum des  Verstorbenen liegt, sollen in bezug auf dieses Eigentum alle Sicherungsmassnahmen  treffen, die die Landesgesetze für den Nachlass Einheimischer vorschreiben.   Art. 11  Die Boden- und Industrieerzeugnisse der Schweiz oder Estlands, die in eines der  beiden Länder eingeführt werden und für den Verbrauch, die Einlagerung, die Wie- derausfuhr oder die Durchfuhr bestimmt sind, werden hinsichtlich der Einfuhr,  Ausfuhr, Wiederausfuhr und Durchfuhr keinen andern oder belastenderen Zöllen,  Abgaben, Zuschlägen, Steuern, Beiträgen oder allgemeinen oder örtlichen Ver- pflichtungen unterliegen als die Erzeugnisse der meistbegünstigten Nation.   Keiner der vertragschliessenden Teile wird die Ausfuhr irgendeines Gegenstandes  nach den Gebieten des andern Teils von andern oder höhern Zöllen oder Abgaben  abhängig machen als für die Ausfuhr des gleichen Gegenstandes nach irgendwel- chem andern Lande auferlegt sind oder werden sollten.   Die vertragschliessenden Teile verpflichten sich, Einschränkungen oder Verbote  betreffend die Einfuhr und Ausfuhr gewisser Waren nur solange und in dem Masse  aufrechtzuerhalten, als es die gegenwärtigen wirtschaftlichen Zustände unbedingt  erfordern.   Zu jeder Zeit vorbehalten bleiben die Einfuhr- oder Ausfuhrverbote und -beschrän- kungen, die erlassen werden:   1. unter ausserordentlichen Umständen, in bezug auf Kriegsbedarf;   2. aus Gründen der öffentlichen Sicherheit;   3. aus gesundheits- und viehseuchenpolizeilichen Gründen sowie zum Schutze  der Pflanzen gegen Krankheiten, Insekten, Schmarotzer und andere Schäd- linge jeder Art;   4. im Falle von Staatsmonopolen.   Art. 12  Wenn der eine der vertragschliessenden Teile die Erzeugnisse eines dritten Landes  mit höhern Zöllen belegt als sie auf die gleichen Erzeugnisse, die aus dem andern  Teile stammen oder herkommen, anzuwenden sind, oder wenn er die Waren eines  dritten Landes Einfuhrverboten oder Einfuhrbeschränkungen unterwirft, die auf die  gleichen Waren des andern vertragschliessenden Teils keine Anwendung finden, so  ist er berechtigt, sofern es die Umstände erfordern sollten, die Anwendung der  niedrigsten Zölle auf die Erzeugnisse aus dem Gebiete des andern Teils oder deren     Übereink. mit Estland   5   Zulassung zur Einfuhr davon abhängig zu machen, dass Ursprungszeugnisse vorge- legt werden, die von den zu diesem Zwecke durch das Ausfuhrland bezeichneten  Behörden ausgefertigt sind.   Art. 13  Unbeschadet des Mitgenusses grösserer Vorteile, die sich aus der Meistbegünstigung  ergeben können, haben Kaufleute, Fabrikanten und andere Produzenten des einen  der beiden Länder sowie ihre Reisenden, die sich durch eine von den Behörden ihres  Landes ausgestellte Legitimationskarte darüber ausweisen, dass sie daselbst zum  Handels- und Gewerbebetrieb ermächtigt sind und die gesetzlichen Steuern und  Abgaben entrichten, das Recht, im andern Lande, indem sie die Landesgesetze  befolgen und vorbehältlich der Bestimmungen über die Fremdenpolizei, Ankäufe für  ihren Handel, ihre Fabrikation oder ihre Unternehmung zu machen und dort bei  Personen oder Häusern, die die angebotenen Waren wieder verkaufen oder sie in  ihrem Berufe oder Gewerbe verwenden, Bestellungen aufzusuchen. Sie dürfen  Muster oder Modelle mit sich führen, aber keine Waren, ausser in den Fällen, in  denen dies den einheimischen Handelsreisenden gestattet ist.   Die durch die erwähnten Gewerbetreibenden und Handelsreisenden eingeführten  Muster oder Modelle werden beidseitig frei von Ein- und Ausfuhrgebühren zugelas- sen, gemäss den Zollreglementen und -formalitäten zur Sicherung ihrer Wiederaus- fuhr oder der Entrichtung der Zölle, die für den Fall der Nichtwiederausfuhr binnen  der gesetzlich vorgesehenen Frist vorgeschrieben sind.   Die Wiederausfuhr der Handelsreisendenmuster kann auch über ein anderes als das  Einfuhrzollamt geschehen. Es besteht Einverständnis darüber, dass in diesem Falle  das Amt, über das die Wiederausfuhr stattfindet, ermächtigt ist, dem Berechtigten  von sich aus eine Hinterlage oder Kaution zurückzugeben, die zur Sicherstellung der  Wiederausfuhr oder der Bezahlung der Zölle im Falle der Nichtwiederausfuhr bin- nen der vorgeschriebenen Zeit geleistet worden ist.   Die vorstehenden Bestimmungen finden keine Anwendung auf den Gewerbebetrieb  im Umherziehen, den Hausierhandel und das Aufsuchen von Bestellungen bei  Personen, die weder ein Gewerbe ausüben noch Handel treiben, und die vertrag- schliessenden Teile behalten sich in dieser Hinsicht die volle Freiheit der Gesetz- gebung vor.   Art. 14  Nicht als Abweichungen vom Prinzip der Meistbegünstigung, das die Grundlage  dieser Übereinkunft bildet, werden die nachstehend erwähnten Befreiungen, Freihei- ten und Vorrechte betrachtet:   a) die Vorrechte, die Nachbarstaaten in bezug auf den Grenzverkehr gewährt  worden sind oder in Zukunft gewährt werden könnten;   b) die Vorrechte, die einer der vertragschliessenden Teile einem dritten Staate  infolge einer Zollunion zugestanden hat oder zugestehen sollte;     Aussenhandel   6      c) die Befreiungen, Freiheiten und Vorrechte, die Estland einem der baltischen  Staaten (Finnland, Lettland, Litauen) infolge besonderer Abkommen  zuerkennen sollte. Das gleiche gilt für Vorrechte, die Estland Russland ge- mäss besondern Zollübereinkünften oder Zollabkommen gewähren sollte.   Es versteht sich jedoch, dass die Schweiz sofort und bedingungslos in den Mitgenuss  dieser Befreiungen, Freiheiten und Vorrechte treten wird, falls Estland sie ganz oder  zum Teil einem dritten, hiervor nicht angeführten Staate zuerkennen sollte.   Art. 15  Streitfälle zwischen den vertragschliessenden Teilen in der Auslegung und der  Ausführung der gegenwärtigen Übereinkunft, deren Erledigung auf diplomatischem  Wege sich als unmöglich herausgestellt hat, werden auf Gesuch eines der Teile  einem aus drei Mitgliedern bestehenden Schiedsgericht unterbreitet.   Die vertragschliessenden Teile bezeichnen von sich aus je ein Mitglied und ernen- nen den Obmann gemeinsam.   Diese Ernennungen haben in möglichst kurzer Frist zu erfolgen.   Der Obmann soll weder Angehöriger der vertragschliessenden Teile sein noch  seinen Wohnsitz in ihrem Gebiete haben oder in ihren Diensten stehen.   Wenn sich die Parteien nicht binnen einem Monat, vom Tage an gerechnet, an dem  eine der Parteien der andern die Absicht kundgegeben hat, den Streitfall dem  Schiedsgericht zu unterbreiten, über die Wahl des Obmanns einigen können, so ist  der Obmann durch den Präsidenten des Ständigen Internationalen Gerichtshofes3 frei  zu bezeichnen.   Das Schiedsgericht tritt an dem vom Obmann bezeichneten Ort zusammen.   Der Entscheid der Schiedsrichter soll verbindliche Kraft haben.   Art. 16  Diese Übereinkunft ist zu ratifizieren, und es sollen die Ratifikationsurkunden  sobald als möglich in Berlin ausgewechselt werden.   Die Übereinkunft tritt am Tage des Austausches der Ratifikationsurkunden in Kraft,  und zwar vorläufig für die Dauer eines Jahres. Falls sie nicht sechs Monate vor  Ablauf dieser Frist gekündigt wird, so gilt sie als stillschweigend für unbestimmte  Zeit verlängert. Sie kann dann jederzeit gekündigt werden und wird während sechs  Monaten, vom Tage der Kündigung an, vollziehbar bleiben.       3 Der Ständige Internationale Gerichtshof wurde aufgelöst durch den Beschluss der Völker- bundsversammlung vom 18. April 1946 (BBl 1946 II 1227) und ersetzt durch den  Internationalen Gerichtshof (SR 0.193.50).     Übereink. mit Estland   7   Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten die gegenwärtige Übereinkunft  unterzeichnet und sie mit ihrem Siegel versehen.   Geschehen in Bern, in doppelter Urschrift, am vierzehnten Oktober eintausendneun- hundertundfünfundzwanzig.   (Es folgen die Unterschriften)     Aussenhandel   8      Schlussprotokoll      Im Begriffe, zur Unterzeichnung, der am heutigen Tage zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Estnischen Republik abgeschlossenen Handels- übereinkunft zu schreiten, haben die unterzeichneten Bevollmächtigten vereinbart,  dass diese Übereinkunft ebenfalls und in jeder Beziehung auf das Fürstentum Liech- tenstein Anwendung finden soll, solange dieses mit der Eidgenossenschaft durch  eine Zollunion4 verbunden sein wird.   Das gegenwärtige Protokoll, das ohne besondere Ratifikation, durch die blosse  Tatsache des Austausches der Ratifikationsurkunden über die Übereinkunft, auf die  es Bezug hat, als von den vertragschliessenden Teilen genehmigt und bestätigt  angesehen werden soll, ist in doppelter Urschrift ausgefertigt worden in Bern, den  vierzehnten Oktober eintausendneunhundertundfünfundzwanzig.   (Es folgen die Unterschriften)       4 Siehe SR 0.631.112.514.