RS 742.142.1   1   Ordinanza  sulla procedura d’approvazione dei piani  di impianti ferroviari  (OPAPIF)   del 2 febbraio 2000 (Stato 1° novembre 2014)     Il Consiglio federale svizzero,   visti l’articolo 97 della legge del 20 dicembre 19571 sulle ferrovie (Lferr)  e l’articolo 16 della legge del 24 giugno 19022 sugli impianti elettrici,   ordina:   Art. 1 Oggetto  1 La presente ordinanza disciplina la procedura d’approvazione dei piani per le  costruzioni e gli impianti, compresi quelli a corrente forte e a corrente debole, che  servono esclusivamente o prevalentemente all’esercizio di una ferrovia (impianti  ferroviari).3  2 I requisiti concernenti i progetti dei veicoli e la procedura per la loro approvazione  sono disciplinati dall’ordinanza del 23 novembre 19834 sulle ferrovie (Oferr), dalle  disposizioni d’esecuzione dell’Oferr del 15 dicembre 1983 (DE-Oferr) e, a titolo  sussidiario, dalla presente ordinanza.  3 La procedura d’approvazione dei piani di impianti ferroviari si applica per analogia  alla determinazione delle zone riservate e degli allineamenti.   Art. 1a5 Realizzazione o modifica di costruzioni e impianti non soggetta   ad approvazione   1 Le costruzioni e gli impianti di cui all’allegato possono essere realizzati o modifi- cati senza procedura d’approvazione dei piani, se:   a. non toccano interessi degni di protezione concernenti la pianificazione del  territorio, la protezione dell’ambiente, della natura e del paesaggio, o terzi;   b. non necessitano di autorizzazioni o approvazioni secondo le disposizioni del  rimanente diritto federale.   2 In casi dubbi è svolta la procedura semplificata.        RU 2000 741   1 RS 742.101  2 RS 734.0  3 Nuovo testo giusta il n. 5 dell’all. all’O del 9 ott. 2013, in vigore dal 1° dic. 2013    (RU 2013 3509).  4 RS 742.141.1  5 Introdotto dal n. I dell’O del 4 lug. 2012, in vigore dal 1° ago. 2012 (RU 2012 4057).   742.142.1    Ferrovie   2   742.142.1   3 Le imprese ferroviarie devono presentare annualmente all’Ufficio federale dei  trasporti (UFT) un elenco di tutte le costruzioni e di tutti gli impianti realizzati o  modificati senza obbligo di approvazione.   Art. 2 Coordinamento delle procedure d’approvazione dei piani  e di concessione d’infrastruttura   Le procedure d’approvazione dei piani e di concessione d’infrastruttura possono  essere riunite. In tal caso, i progetti devono soddisfare le esigenze della presente  ordinanza, mentre la domanda di concessione deve soddisfare quelle dell’ordinanza  del 25 novembre 19986 sul rilascio di concessioni per l’infrastruttura ferroviaria.   Art. 37 Domanda d’approvazione dei piani  1 La domanda d’approvazione dei piani deve contenere tutti i dati necessari alla  valutazione del progetto.   2 Per tutti i progetti si devono presentare:   a. la domanda d’approvazione dei piani;   b. la scheda di progetto;   c. il rapporto tecnico;   d. il piano d’insieme;   e. i piani di situazione;   f. i profili longitudinali;   g. i profili normali e quelli trasversali caratteristici;   h. le sagome di spazio libero determinanti;   i. le convenzioni di utilizzazione e le basi di progetto delle strutture portanti;   j. le domande di deroghe alle prescrizioni Oferr8 e De-Oferr9 (art. 5 Oferr) e le  richieste di approvazione in singoli casi di deroghe possibili a determinate  condizioni previste nelle prescrizioni;   k. i rapporti sulla sicurezza (art. 8b Oferr);   l. i rapporti di valutazione della sicurezza;   m. i rapporti di perizia con il parere del richiedente sull’attuazione dei risultati  della perizia;   n. il rapporto sull’impatto ambientale (per progetti sottoposti all’obbligo di  EIA) oppure il rapporto ambientale (per progetti non sottoposti all’obbligo  di EIA);       6 [RU 1999 689. RU 2009 5981 art. 26]. Vedi ora l’O del 4 nov. 2009 sulle concessioni e  sul finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria (RS 742.120).   7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013  (RU 2013 1691).   8 RS 742.141.1  9 RS 742.141.11     Procedura d’approvazione dei piani di impianti ferroviari. O   3   742.142.1   o. i dati relativi al fabbisogno di terreni e di altri diritti e servitù reali nonché  quelli relativi alle modalità previste per acquisirli e allo stato delle trattative;   p. il piano di picchettamento.  3 Per progetti su tratte interoperabili (art. 15a Oferr), oltre ai documenti di cui al  capoverso 2, si devono presentare:   a. tutti i documenti ulteriori trasmessi agli organismi di valutazione indipen- denti (art. 15r e 15t Oferr) per i loro esami;   b. qualora vi sia una partecipazione di un organismo notificato di cui all’arti- colo 15r Oferr: la dichiarazione «CE» di verifica, tutti gli attestati «CE» di  verifica e i dossier tecnici degli organismi di valutazione incaricati indipen- denti, riguardanti la pianificazione e la fase precedente alla presentazione  della domanda d’approvazione dei piani;   c. domande di autorizzazione di deroghe alle STI (art. 15e Oferr).  4 Per progetti su tratte interoperabili che non prevedono la partecipazione di un  organismo notificato, oltre ai documenti di cui al capoverso 3, si devono presentare  tutti gli attestati e i rapporti degli organismi di valutazione incaricati indipendenti,  riguardanti la pianificazione e precedenti la presentazione della domanda.  5 Se necessario, l’autorità competente per l’approvazione (art. 18 cpv. 2 Lferr) può  esigere ulteriori documenti.  6 L’UFT emana direttive circa il genere, le caratteristiche, il contenuto e il numero  dei documenti richiesti.   Art. 4 Picchettamento  Le seguenti prescrizioni si applicano al picchettamento di cui all’articolo 18c capo- verso 1 Lferr:   a. le delimitazioni delle proprietà fondiarie da acquisire nonché tutte le super- fici ad esse appartenenti necessarie ai fini delle misure di sostituzione ecolo- giche devono apparire chiaramente;   b. i bordi esterni degli edifici e delle opere di costruzione che fanno parte  dell’impianto, eccettuati i supporti delle linee a grande portata e di alta ten- sione, devono essere contrassegnati mediante profili;   c. qualora sia necessario procedere a un dissodamento del terreno, si devono  indicare le superfici interessate e gli alberi che devono essere asportati.   Art. 5 Procedura in caso di modifiche sostanziali del progetto  1 Se, nel corso della procedura d’approvazione, i progetti subiscono modifiche  sostanziali rispetto al progetto iniziale, il progetto modificato deve essere nuova- mente sottoposto agli interessati o, se del caso, pubblicato.  2 Se i piani sono modificati dopo essere stati approvati, le parti interessate devono  essere sottoposte a una nuova procedura.     Ferrovie   4   742.142.1   3 Se l’impianto è già in costruzione, i lavori concernenti le parti rimaste invariate  possono proseguire, salvo ordine contrario dell’autorità competente.   Art. 6 Notificazione della decisione d’approvazione dei piani e inizio  dei lavori di costruzione   1 La decisione d’approvazione dei piani deve essere notificata al richiedente, ai  Cantoni e ai Comuni partecipanti alla procedura, alle autorità federali interessate e  agli oppositori.  2 Gli oppositori non saranno informati se le loro domande sono già state oggetto di  una decisione separata passata in giudicato.  3 Con la decisione d’approvazione dei piani l’autorità competente può permettere  l’immediato inizio della costruzione dell’impianto o di parti di esso a condizione  che:   a. non vi siano opposizioni inevase;   b. non vi siano obiezioni da parte dei Cantoni interessati e dei servizi specializ- zati della Confederazione; e   c. l’inizio della costruzione non comporti modifiche irreversibili.10   Art. 6a11 Emolumenti  Gli emolumenti si conformano all’ordinanza del 25 novembre 199812 sugli emolu- menti dell’UFT.   Art. 7 Costi delle pubblicazioni  La ferrovia assume i costi relativi alla pubblicazione della domanda negli organi  ufficiali dei Cantoni e dei Comuni.   Art. 8 Termine di trattazione  1 Di regola si applicano i seguenti termini di trattazione:   a. 12 mesi per la procedura ordinaria d’approvazione dei piani;   b. 18 mesi qualora sia necessario procedere a espropriazioni;   c. 4 mesi per la procedura semplificata.  2 Il termine decorre non appena l’autorità preposta all’approvazione ha ricevuto tutti  i documenti da allegare alla domanda.       10 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 29 mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013  (RU 2013 1691).   11 Introdotto dal n. II dell’O del 16 mar. 2001, in vigore dal 1° apr. 2001 (RU 2001 1081).  12 RS 742.102     Procedura d’approvazione dei piani di impianti ferroviari. O   5   742.142.1   Art. 9 Diritto previgente: abrogazione  L’ordinanza del 23 dicembre 193213 sui progetti di costruzioni ferroviarie è abroga- ta.   Art. 10 Modifica del diritto vigente  …14   Art. 11 Disposizione transitoria  Ai requisiti concernenti i documenti da allegare alla domanda che sono stati presen- tati prima dell’entrata in vigore della presente ordinanza si applica il diritto ante- riore.   Art. 12 Entrata in vigore  La presente ordinanza entra in vigore il 1° marzo 2000.       13 [CS 7 31; RU 1984 1436, 1991 1476 art. 34 n. 2, 1999 689 art. 11 cpv. 2 704 n. II 24]  14 Le mod. possono essere consultate alla RU 2000 741.     Ferrovie   6   742.142.1   Allegato15  (art. 1a cpv. 1)   Costruzioni e impianti di cui all’articolo 1a16   a. Ripristino di costruzioni, senza modifiche dell’aspetto esterno e della strut- tura portante;   b. rinnovo di parti d’opera ad eccezione della struttura portante, senza modi- fiche dell’aspetto esterno, a condizione che non abbia un impatto negativo  sulla struttura portante;   c. mantenimento di superfici consolidate (vie, piazze), senza modifiche del tipo  di impermeabilizzazione della superficie;   d. mantenimento della sovrastruttura, senza modifiche del tracciato e dello  smaltimento delle acque, senza cambi del tipo di materiale utilizzato per la  sovrastruttura ad eccezione dell’impiego di componenti muniti di un’omolo- gazione di tipo o già approvati, a condizione che non abbia un impatto nega- tivo sul sistema della sovrastruttura;   e. rimozione di scambi con sostituzione dei binari, senza modifiche del traccia- to, senza interessamento degli scambi di protezione, senza rimozione degli  apparecchi di dilatazione delle rotaie;   f. mantenimento di componenti tecnico-edilizi di passaggi a livello, senza  modifiche sostanziali del livello delle rotaie e della strada, senza modifiche  del sistema di passaggio a livello ad eccezione dell’impiego di componenti  muniti di un’omologazione di tipo o già approvati, a condizione che non  abbia un impatto negativo sul sistema della sovrastruttura;   g. rinnovo di linee di contatto, con componenti muniti di un’omologazione di  tipo o già approvati, senza modifiche del circuito e della topologia, senza  aumento della tesata massima nel segmento interessato dalla trasformazione,  nel rispetto delle distanze di sicurezza;   h. rimozione di posti di sezionamento;   i. costruzione nuova e mantenimento di parti d’opera volte ad assicurare e  allargare una banchina, a condizione che tali parti d’opera non sostengano  carichi derivanti dal traffico ferroviario e che non svolgano funzione di  sostegno di terrapieni e scarpate;   j. costruzione nuova e mantenimento di sistemi di lubrificazione delle rotaie,  con impiego di componenti muniti di un’omologazione di tipo o già appro- vati, senza modifiche edilizie di altri impianti ferroviari;       15 Introdotto dal n. II dell’O del 4 lug. 2012 (RU 2012 4057). Aggiornato dall’all. all’O del  19 set. 2014, in vigore dal 1° nov. 2014 (RU 2014 3169)   16 Termini di cui alla SN 588 469 «Conservazione delle costruzioni», edizione 1997;  www.sia.ch     Procedura d’approvazione dei piani di impianti ferroviari. O   7   742.142.1   k. costruzione nuova e mantenimento di condotte di servizio ferroviarie inter- rate, ad eccezione delle condotte degli impianti elettrici, senza impiego di  strutture provvisorie nelle zone d’influenza dei carichi ferroviari, senza  modifiche edilizie degli impianti ferroviari;   l. adeguamento del sezionamento in stazioni, con impiego di componenti  muniti di un’omologazione di tipo o già approvati, nel rispetto delle distanze  di sicurezza;   m. rinnovo di posti di sezionamento, con impiego di componenti muniti di  un’omologazione di tipo o già approvati, nel rispetto delle distanze di sicu- rezza;   n. rinnovo di impianti di riscaldamento degli scambi o di trasformatori su pali  delle linee di contatto, con impiego di componenti muniti di un’omolo- gazione di tipo o già approvati, senza modifiche della concezione di messa a  terra e dell’approvvigionamento energetico;   o. impianti di telecomando per l’approvvigionamento di corrente di trazione e  per la linea di contatto, con interessamento di caratteristiche irrilevanti o  poco rilevanti ai fini della sicurezza;   p. installazioni elettriche che sottostanno all’ordinanza del 7 novembre 200117  sugli impianti a bassa tensione, senza modifiche della concezione di messa a  terra;   q. arredi di fermate, quali distributori automatici di biglietti e pannelli elettro- nici, senza pareti di sale d’aspetto;   r. mantenimento di strutture portanti, senza modifiche dell’aspetto esterno,  senza modifiche sostanziali delle dimensioni e del genere di costruzione,  senza modifiche dei requisiti di utilizzazione;   s. costruzioni di sostegno, lunghezza ≤ 500 m, dislivello ≤ 1,50 m, fuori dalla  zona d’influenza dei carichi ferroviari o stradali, senza ancoraggio poste- riore, senza corrente d’infiltrazione nel pendio, senza sostituzione di muri a  secco o in pietra naturale esistenti;   t. costruzioni per il consolidamento della superficie lungo scarpate terrose e  rocciose, senza impiego di tiranti precompressi o chiodatura;   u. piccoli lavori di scarificatura per l’adattamento del profilo, senza effetti  negativi su altre costruzioni;   v. finiture interne di stazioni, senza modifiche dell’aspetto esterno, senza  riconversione, senza ampliamento delle superfici di vendita di terzi, senza  modifiche della struttura portante, senza modifiche degli impianti tecnico- ferroviari;   w. piccoli edifici nel perimetro di officine e magazzini nell’area dell’esercizio  ferroviario, a un unico piano, senza scantinati, superficie di base ≤ 100 m2,  senza servizi sanitari né impianti di riscaldamento;       17 RS 734.27     Ferrovie   8   742.142.1   x. rimozione di binari senza loro sostituzione, lunghezza ≤ 500 m.;   y. posa di croci di Sant’Andrea o segnali «Tram» ai passaggi a livello.