0.415.31   1 / 16   Übersetzung    Übereinkommen des Europarats   über einen ganzheitlichen Ansatz für Sicherheit, Schutz  und Dienstleistungen bei Fussballspielen und anderen  Sportveranstaltungen   Abgeschlossen in Saint-Denis am 3. Juli 2016  Von der Bundesversammlung genehmigt am 21. Juni 20191  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 21. November 2019  In Kraft getreten für die Schweiz am 1. Januar 2020    (Stand am 28. Oktober 2022)      Präambel   Die Mitgliedstaaten des Europarats und die anderen Vertragsstaaten des  Europäischen Kulturabkommens (SEV-Nr. 18)2, die dieses Übereinkommen  unterzeichnen,   in der Erwägung, dass es das Ziel des Europarats ist, eine engere Verbindung zwi- schen seinen Mitgliedern herzustellen;   bedacht auf das Recht von Personen auf körperliche Unversehrtheit und deren berech- tigte Erwartung, Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen ohne Angst vor  Gewalttätigkeit, Störungen der öffentlichen Ordnung oder anderen strafbaren Hand- lungen beiwohnen zu können;   bestrebt, Fussballspiele und andere Sportveranstaltungen für alle Bürgerinnen und  Bürger3 angenehm und einladend zu gestalten, und gleichzeitig in der Erkenntnis, dass  die Schaffung eines einladenden Umfelds einen erheblichen und günstigen Einfluss  auf die Sicherheit und den Schutz bei solchen Veranstaltungen haben kann;   eingedenk der Notwendigkeit, die Einbindung aller Beteiligten zur Sicherstellung ei- nes sicheren Umfelds bei Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen zu för- dern;   eingedenk der Notwendigkeit, die Rechtsstaatlichkeit innerhalb und in der Umgebung  von Fussball- und anderen Sportstadien, entlang der Hinwege zu und der Rückwege  von den Stadien sowie in anderen Bereichen, die von Tausenden von Zuschauerinnen  und Zuschauern aufgesucht werden, aufrechtzuerhalten;   in der Erkenntnis, dass der Sport sowie alle in die Organisation und Ausrichtung eines  Fussballspiels oder einer anderen Sportveranstaltung eingebundenen Stellen und Be- teiligten die Grundwerte des Europarats wie gesellschaftlichen Zusammenhalt, Tole- ranz, Respekt und Nichtdiskriminierung wahren müssen;        AS 2019 5033; BBl 2018 4889  1 AS 2019 5031  2 SR 0.440.1  3 Deutschland (DE) und Österreich (AT) verwenden für die Bezeichnung von Personen   durchgehend das generische Maskulinum.   0.415.31      Turnen und Sport   2 / 16   0.415.31   in Anerkennung der Unterschiede zwischen den Staaten in Bezug auf ihre verfas- sungsrechtlichen, justitiellen, kulturellen und geschichtlichen Gegebenheiten sowie  die Art und Schwere von Problemen mit der Sicherheit und dem Schutz im Zusam- menhang mit Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen;   in Anerkennung der Notwendigkeit, nationale und internationale Rechtsvorschriften  zu Themen wie Datenschutz, Wiedereingliederung von Straftätern und Menschen- rechten vollständig zu berücksichtigen;   in der Erkenntnis, dass eine Vielzahl von staatlichen und privaten Stellen sowie ande- ren Beteiligten, einschliesslich der Zuschauerinnen und Zuschauer, das gemeinsame  Ziel verfolgen, bei Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen für Sicherheit,  Schutz und ein einladendes Umfeld für alle Personen zu sorgen, sowie in der Erkennt- nis, dass ihr gemeinsames Vorgehen zwangsläufig eine Reihe von Massnahmen um- fassen wird, die in einer Wechselbeziehung zueinander stehen und sich überschnei- den;   in der Erkenntnis, dass die zuständigen Stellen angesichts der sich überschneidenden  Massnahmen wirksame internationale, nationale und lokale Partnerschaften aufbauen  müssen, um einen ganzheitlichen und ausgewogenen stellenübergreifenden Ansatz für  Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen im Zusammenhang mit Fussballspielen und  anderen Sportveranstaltungen zu erarbeiten und umzusetzen;   in der Erkenntnis, dass sich Ereignisse ausserhalb von Sportstadien unmittelbar auf  Ereignisse innerhalb der Stadien auswirken können und umgekehrt;   in der Erkenntnis, dass die Beratung mit wesentlichen Beteiligten, insbesondere mit  den Fans und der örtlichen Bevölkerung, den zuständigen Stellen dabei helfen kann,  Risiken für die Sicherheit und den Schutz zu verringern und innerhalb und ausserhalb  der Stadien eine einladende Atmosphäre zu schaffen;   entschlossen, zusammenzuarbeiten und gemeinsame Schritte zu unternehmen, um die  Risiken für die Sicherheit und den Schutz bei Fussballspielen und anderen Sportver- anstaltungen zu verringern und so den Zuschauerinnen und Zuschauern, Teilnehme- rinnen und Teilnehmern und der örtlichen Bevölkerung ein angenehmes Erlebnis zu  bieten;   auf der Grundlage des am 19. August 19854 in Strassburg zur Unterzeichnung aufge- legten Europäischen Übereinkommens über Gewalttätigkeiten und Ausschreitungen  von Zuschauern bei Sportanlässen, insbesondere bei Fussballspielen5 (SEV-Nr. 120)  (im Folgenden als «Übereinkommen Nr. 120» bezeichnet);   unter Berücksichtigung dessen, dass die umfangreichen Erfahrungen und bewährten  Verfahrensweisen auf europäischer Ebene zur Entwicklung eines neuen ganzheitli- chen und partnerschaftlichen Ansatzes für die Sicherheit und den Schutz der Zuschau- erinnen und Zuschauer geführt haben, der insbesondere in der Empfehlung       4 SR 0.415.3  5 DE: Europäisches Übereinkommen über Gewalttätigkeit und Fehlverhalten von Zuschau-  ern bei Sportveranstaltungen und insbesondere bei Fußballspielen (so auch in Art. 16  Abs. 1); AT: Europäisches Übereinkommen über Gewalttätigkeiten und Fehlverhalten  von Zuschauern bei Sportveranstaltungen und insbesondere bei Fußballspielen (so auch in  Art. 16 Abs. 1).     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   3 / 16   0.415.31   Rec (2015) 1 über Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei Fussballspielen und  anderen Sportveranstaltungen Ausdruck findet, die das Ständige Komitee6 des Über- einkommens Nr. 120 auf seiner 40. Sitzung am 18. Juni 2015 verabschiedet hat,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Geltungsbereich   1 Die Vertragsparteien unternehmen im Rahmen ihrer jeweiligen verfassungsrechtli- chen Bestimmungen die notwendigen Schritte, um diesem Übereinkommen in Bezug  auf Fussballspiele oder Turniere Wirksamkeit zu verleihen, die in ihrem Hoheitsgebiet  von professionellen Fussballvereinen und Nationalmannschaften ausgetragen werden.   2 Die Vertragsparteien können dieses Übereinkommen auf andere Sportarten oder  in ihrem Hoheitsgebiet ausgetragene Sportveranstaltungen, einschliesslich Amateur- fussballspielen, anwenden, insbesondere sofern die Umstände Risiken für die Sicher- heit oder den Schutz mit sich bringen.   Art. 2 Ziel   Ziel dieses Übereinkommens ist es, ein sicheres, geschütztes und einladendes Umfeld  bei Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen zu bieten. Zu diesem Zweck:   a. verfolgen die Vertragsparteien einen ganzheitlichen, stellenübergreifenden  und ausgewogenen Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen, aus- gehend von einer auf wirksame lokale, nationale und internationale Partner- schaften und Zusammenarbeit ausgerichteten Grundeinstellung;   b. stellen die Vertragsparteien sicher, dass alle staatlichen und privaten Stellen  und andere Beteiligte erkennen, dass Sicherheit, Schutz und das Erbringen  von Dienstleistungen nicht getrennt voneinander betrachtet werden können  und sich ein Faktor jeweils unmittelbar auf die Umsetzung der anderen beiden  Faktoren auswirken kann;   c. berücksichtigen die Vertragsparteien bei der Entwicklung eines ganzheitli- chen Ansatzes für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bewährte Verfah- rensweisen.   Art. 3 Begriffsbestimmungen   Im Sinne dieses Übereinkommens bedeutet:   a. «Sicherheitsmassnahme» jede Massnahme, die mit dem vorrangigen Ziel ge- plant und durchgeführt wird, die Gesundheit und das Wohlergehen von Per- sonen und Gruppen innerhalb oder ausserhalb des Stadions zu schützen, die  einem Fussballspiel oder einer anderen Sportveranstaltung beiwohnen oder       6 DE: der Ständige Ausschuss     Turnen und Sport   4 / 16   0.415.31   daran teilnehmen oder die in der Umgebung der Veranstaltung wohnen oder  arbeiten;   b. «Schutzmassnahme» jede Massnahme, die mit dem vorrangigen Ziel geplant  und durchgeführt wird, innerhalb oder ausserhalb eines Stadions jegliche Ge- walttätigkeit oder andere strafbare Handlung oder Störung der öffentlichen  Ordnung im Zusammenhang mit einem Fussballspiel oder einer anderen  Sportveranstaltung zu verhindern, das Risiko für diese zu verringern und/oder  ihr zu begegnen;   c. «Dienstleistungsmassnahme» jede Massnahme, die mit dem vorrangigen Ziel  geplant und durchgeführt wird, dass sich Personen und Gruppen innerhalb o- der ausserhalb eines Stadions wohl, geschätzt und willkommen fühlen, wenn  sie einem Fussballspiel oder einer anderen Sportveranstaltung beiwohnen;   d. «Stelle» jedes staatliche oder private Organ, das aufgrund der Verfassung,  kraft Gesetzes, kraft Verordnung oder aufgrund anderer Vorschriften für die  Vorbereitung und Durchführung einer Sicherheits-, Schutz- oder Dienstleis- tungsmassnahme im Zusammenhang mit einem Fussballspiel oder einer an- deren Sportveranstaltung innerhalb oder ausserhalb eines Stadions zuständig  ist;   e. «Beteiligte» Zuschauerinnen und Zuschauer, die örtliche Bevölkerung oder  andere Interessengruppen, die nicht kraft Gesetzes oder kraft Verordnung zu- ständig sind, die aber massgeblich dazu beitragen können, bei Fussballspielen  oder anderen Sportveranstaltungen innerhalb und ausserhalb von Stadien für  Sicherheit, Schutz und ein einladendes Umfeld zu sorgen;   f. «ganzheitlicher Ansatz» die Anerkennung der Tatsache, dass Sicherheits-,  Schutz- und Dienstleistungsmassnahmen bei Fussballspielen und anderen  Sportveranstaltungen sich ungeachtet ihres vorrangigen Zwecks unweigerlich  überschneiden, hinsichtlich ihrer Auswirkungen in einer Wechselbeziehung  zueinander stehen, ausgewogen sein müssen und nicht getrennt voneinander  geplant oder durchgeführt werden können;   g. «ganzheitlicher stellenübergreifender Ansatz» die Anerkennung der Tatsache,  dass die Aufgaben und das Vorgehen der verschiedenen Stellen, die in pla- nungs- und ablaufbezogene Tätigkeiten im Zusammenhang mit Fussballspie- len oder anderen Sportveranstaltungen eingebunden sind, aufeinander abge- stimmt, einander ergänzend und verhältnismässig sein und als Teil einer  umfassenden Sicherheits-, Schutz- und Dienstleistungsstrategie geplant und  durchgeführt werden müssen;   h. «bewährte Verfahrensweisen» Massnahmen, die in einem oder mehreren Län- dern angewandt werden und sich als sehr wirksam erwiesen haben, um die  festgelegten Ziele zu erreichen;   i. «zuständige Stelle» ein (staatliches oder privates) Organ, das in die Organisa- tion und/oder Ausrichtung eines Fussballspiels oder einer anderen Sportver- anstaltung, das beziehungsweise die innerhalb oder ausserhalb eines Sportsta- dions ausgetragen wird, eingebunden ist.     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   5 / 16   0.415.31   Art. 4 Interne Koordinierungsstrukturen   1 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass nationale und lokale Koordinierungsstruk- turen aufgebaut werden, um einen stellenübergreifenden ganzheitlichen Ansatz für  Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen auf nationaler und lokaler Ebene zu entwi- ckeln und umzusetzen.   2 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass Koordinierungsstrukturen aufgebaut wer- den, um die Risiken betreffend die Sicherheit, den Schutz und die Dienstleistungen zu  ermitteln, zu analysieren und zu beurteilen und den Austausch aktueller Informationen  über die Risikobewertung zu ermöglichen.   3 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass in die Koordinierungsstrukturen alle we- sentlichen staatlichen und privaten Stellen eingebunden sind, die innerhalb und aus- serhalb der Austragungsstätte der Veranstaltung für Fragen der Sicherheit, des Schut- zes und der Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Veranstaltung zuständig  sind.   4 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die Koordinierungsstrukturen die in diesem  Übereinkommen vorgesehenen Grundsätze für Sicherheit, Schutz und Dienstleistun- gen vollständig berücksichtigen und dass nationale und lokale Strategien entwickelt,  regelmässig beurteilt und vor dem Hintergrund nationaler und internationaler Erfah- rungen und bewährter Verfahrensweisen weiterentwickelt werden.   5 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass der nationale gesetzliche, verordnungs- o- der verwaltungsrechtliche Rahmen die jeweiligen Aufgaben und Zuständigkeiten der  zuständigen Stellen klar herausstellt und dass diese Aufgaben einander ergänzend und  mit einem ganzheitlichen Ansatz vereinbar sind und auf strategischer und ablaufbe- zogener Ebene weithin verstanden werden.   Art. 5 Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen in Sportstadien   1 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass der nationale gesetzliche, verordnungs- o- der verwaltungsrechtliche Rahmen die Veranstalter dazu verpflichtet, in Absprache  mit allen Partnerstellen ein sicheres und geschütztes Umfeld für alle Teilnehmerinnen  und Teilnehmer und Zuschauerinnen und Zuschauer zu bieten.   2 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die zuständigen Behörden Vorschriften er- lassen oder Vorkehrungen treffen, um die Wirksamkeit der Verfahren für die Stadi- onzulassung, der Zertifizierungsverfahren und der Sicherheitsvorschriften im Allge- meinen zu gewährleisten und ihre Anwendung, Überwachung und Durchsetzung  sicherzustellen.   3 Die Vertragsparteien verpflichten die zuständigen Stellen, sicherzustellen, dass die  Planung der Stadien, ihre Infrastruktur und die damit verbundenen Vorkehrungen für  den Umgang mit Menschenmassen nationalen und internationalen Standards und be- währten Verfahrensweisen entsprechen.   4 Die Vertragsparteien ermutigen die zuständigen Stellen, sicherzustellen, dass die  Stadien ein für alle Bevölkerungsgruppen, einschliesslich Kindern, älteren Menschen     Turnen und Sport   6 / 16   0.415.31   und Menschen mit Behinderungen, offenes und einladendes Umfeld bieten und ins- besondere über geeignete sanitäre Anlagen, Erfrischungsstände sowie gute Sichtbe- dingungen für alle Zuschauerinnen und Zuschauer verfügen.   5 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die Vorkehrungen für die Abläufe in Sta- dien umfassend sind, eine wirksame Zusammenarbeit mit der Polizei, Notfall- und  Rettungsdiensten und Partnerstellen vorsehen sowie eine klare Politik und klare Ver- fahren für Sachverhalte beinhalten, die sich auf den Umgang mit Menschenmassen  und damit verbundene Risiken für die Sicherheit und den Schutz auswirken könnten,  insbesondere für:   – den Einsatz von Pyrotechnik;   – gewalttätige oder andere verbotene Handlungen; und   – rassistische oder andere diskriminierende Handlungen.   6 Die Vertragsparteien verpflichten die zuständigen Stellen, sicherzustellen, dass alle  Beschäftigten im öffentlichen oder privaten Sektor, deren Aufgabe es ist, bei Fuss- ballspielen und anderen Sportveranstaltungen für Sicherheit, Schutz und ein einladen- des Umfeld zu sorgen, so ausgestattet und geschult sind, dass sie ihre Aufgaben wirk- sam und in angemessener Weise erfüllen können.   7 Die Vertragsparteien ermutigen ihre zuständigen Stellen, die Notwendigkeit hervor- zuheben, dass Spielerinnen und Spieler, sportliche Betreuerinnen und Betreuer oder  andere Vertreterinnen und Vertreter teilnehmender Mannschaften nach den wesentli- chen Grundsätzen des Sports wie Toleranz, Respekt und Fairplay handeln, und anzu- erkennen, dass sich gewalttätiges, rassistisches oder anderes provokatives Handeln  nachteilig auf das Zuschauerverhalten auswirken kann.   Art. 6 Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen im öffentlichen Raum   1 Die Vertragsparteien ermutigen alle Stellen und Beteiligten, die in die Organisation  von Ereignissen im Zusammenhang mit Fussballspielen und anderen Sportveranstal- tungen im öffentlichen Raum eingebunden sind, einschliesslich der Kommunalbehör- den, der Polizei, der örtlichen Bevölkerung und Unternehmen, der Fanvertreter, Fuss- ballvereine und nationalen Verbände, zur Zusammenarbeit, insbesondere bei:   a. der Risikobewertung und Vorbereitung geeigneter präventiver Massnahmen,  um Störungen auf ein Mindestmass zu beschränken und Besorgnisse der ört- lichen Bevölkerung und der örtlichen Unternehmen, insbesondere derer,  die sich in der Umgebung des Veranstaltungsorts oder öffentlicher Übertra- gungsplätze befinden, zu zerstreuen;   b. der Schaffung eines sicheren, geschützten und einladenden Umfelds in den  Bereichen des öffentlichen Raumes, die dazu bestimmt sind, dass sich Fans  vor und nach der Veranstaltung dort aufhalten, oder an den Orten, welche die  Fans voraussichtlich von sich aus aufsuchen werden, sowie entlang der Hin-  und Rückwege in die beziehungsweise aus der Stadt und/oder zum bezie- hungsweise vom Stadion.     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   7 / 16   0.415.31   2 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass bei der Risikobewertung sowie bei den Si- cherheits- und Schutzmassnahmen die Hin- und Rückreise zum beziehungsweise vom  Stadion berücksichtigt wird.   Art. 7 Eventualfall- und Notfallplanung   Die Vertragsparteien stellen sicher, dass stellenübergreifende Eventualfall- und Not- fallpläne entwickelt werden und dass diese Pläne in regelmässigen gemeinsamen  Übungen erprobt und weiterentwickelt werden. Der nationale gesetzliche, verord- nungs- oder verwaltungsrechtliche Rahmen legt genau dar, welche Stelle für die Ver- anlassung, Leitung und Auswertung der Übungen zuständig ist.   Art. 8 Beziehungen zu den Fans und der örtlichen Bevölkerung   1 Die Vertragsparteien ermutigen alle Stellen, eine Politik der proaktiven und regel- mässigen Kommunikation mit wesentlichen Beteiligten, einschliesslich der Fanver- treter und der örtlichen Bevölkerung, zu entwickeln und zu verfolgen, die auf den  Grundsätzen des Dialogs beruht und das Ziel hat, eine partnerschaftliche Grundein- stellung und konstruktive Zusammenarbeit zu schaffen sowie Lösungen für mögliche  Probleme zu finden.   2 Die Vertragsparteien ermutigen alle staatlichen und privaten Stellen und andere Be- teiligte, einschliesslich der örtlichen Bevölkerung und der Fanvertreterinnen und Fan- vertreter, den Anstoss zu geben zu oder teilzunehmen an stellenübergreifenden sozi- alen, erzieherischen, verbrechensverhütenden und anderen gemeinschaftsorientierten  Projekten, die dazu bestimmt sind, den gegenseitigen Respekt und das gegenseitige  Verständnis zu fördern, insbesondere zwischen den Fans, Sportvereinen und -verbän- den sowie den für Sicherheit und Schutz zuständigen Stellen.   Art. 9 Polizeistrategien und -einsätze   1 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass polizeiliche Strategien entwickelt, regel- mässig beurteilt und vor dem Hintergrund nationaler und internationaler Erfahrungen  und bewährter Verfahrensweisen weiterentwickelt werden und dass sie mit dem wei- ter gefassten ganzheitlichen Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen ver- einbar sind.   2 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die polizeilichen Strategien bewährte Ver- fahrensweisen berücksichtigen, insbesondere in Bezug auf die Erkenntnisgewinnung,  die fortlaufende Risikobewertung, den risikobezogenen Einsatz, das verhältnismäs- sige Eingreifen zur Verhinderung einer Eskalation von Risiken und Störungen der  öffentlichen Ordnung, den wirksamen Dialog mit Fans und der breiten Bevölkerung,  die Erhebung von Beweisen für strafbare Handlungen sowie die Weitergabe solcher  Beweise an die zuständigen Strafverfolgungsbehörden.   3 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass die Polizei mit den Veranstaltern, den Fans,  der örtlichen Bevölkerung und anderen Beteiligten partnerschaftlich zusammenarbei- tet, um bei Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen für Sicherheit, Schutz  und ein einladendes Umfeld für alle Betroffenen zu sorgen.     Turnen und Sport   8 / 16   0.415.31   Art. 10 Verhinderung und Sanktionierung rechtswidrigen Verhaltens   1 Die Vertragsparteien ergreifen alle ihnen möglichen Massnahmen, um das Risiko zu  verringern, dass sich Personen oder Gruppen an gewalttätigen Handlungen oder Stö- rungen der öffentlichen Ordnung beteiligen oder diese organisieren.   2 Die Vertragsparteien stellen sicher, dass im Einklang mit dem nationalen Recht und  dem Völkerrecht wirksame Ausschlussmassnahmen getroffen werden, die der Art des  Risikos und dem Ort, wo dieses entsteht, gerecht werden, um von gewalttätigen Hand- lungen oder Störungen der öffentlichen Ordnung abzuschrecken und diese zu verhin- dern.   3 Die Vertragsparteien arbeiten im Einklang mit dem nationalen Recht und dem Völ- kerrecht zusammen, um dafür zu sorgen, dass Personen, die im Ausland Straftaten  begehen, mit angemessenen Sanktionen belegt werden, entweder in dem Land, in dem  die Straftat begangen wurde, oder in dem Land, in dem diese Personen ihren gewöhn- lichen Aufenthalt haben oder dessen Staatsangehörige sie sind.   4 Die Vertragsparteien erwägen im Einklang mit dem nationalen Recht und dem Völ- kerrecht gegebenenfalls, die Justiz- oder Verwaltungsbehörden, die für die Verhän- gung von Sanktionen gegen Personen zuständig sind, die gewalttätige Handlungen  und/oder Störungen der öffentlichen Ordnung im Zusammenhang mit Fussball verur- sacht oder zu diesen beigetragen haben, zu ermächtigen, Beschränkungen für Reisen  zu Fussballveranstaltungen aufzuerlegen, die in einem anderen Land ausgetragen wer- den.   Art. 11 Internationale Zusammenarbeit   1 Die Vertragsparteien arbeiten in allen Angelegenheiten, die von diesem Überein- kommen erfasst werden, sowie in den damit verbundenen Angelegenheiten eng zu- sammen, um ihr Zusammenwirken in Bezug auf internationale Veranstaltungen in  grösstmöglichem Masse zu verstärken, Erfahrungen auszutauschen und sich an der  Entwicklung bewährter Verfahrensweisen zu beteiligen.   2 Unbeschadet bestehender nationaler Bestimmungen, insbesondere der Verteilung  der Befugnisse zwischen den verschiedenen Dienststellen und Behörden, richten die  Vertragsparteien eine nationale Fussballinformationsstelle (NFIP) der Polizei ein oder  benennen diese. Die NFIP:   a. dient als direkte und einzige Kontaktstelle für den Austausch allgemeiner  (strategischer, ablaufbezogener und taktischer) Informationen im Zusammen- hang mit Fussballspielen von internationaler Bedeutung;   b. tauscht im Einklang mit den anwendbaren internen und internationalen Re- geln personenbezogene Daten aus;   c. erleichtert, koordiniert oder organisiert die Durchführung der internationalen  polizeilichen Zusammenarbeit im Zusammenhang mit Fussballspielen von in- ternationaler Bedeutung;   d. ist in der Lage, die ihr übertragenen Aufgaben effizient und schnell auszufüh- ren.     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   9 / 16   0.415.31   3 Die Vertragsparteien stellen ferner sicher, dass die NFIP als nationale Quelle für  Fachwissen in Bezug auf polizeiliche Einsätze bei Fussballspielen, Gruppendynamik  unter den Fans und damit verbundene Risiken für die Sicherheit und den Schutz dient.   4 Jeder Vertragsstaat notifiziert dem durch dieses Übereinkommen geschaffenen Ko- mitee7 für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen schriftlich die Bezeichnung  und die Kontaktdaten seiner NFIP und alle diesbezüglichen späteren Änderungen.   5 Die Vertragsparteien arbeiten auf internationaler Ebene zusammen durch den Aus- tausch von bewährten Verfahrensweisen und Informationen über präventive, erziehe- rische und informative Projekte sowie über den Aufbau von Partnerschaften mit allen  Stellen, die in die Umsetzung nationaler und lokaler Vorhaben eingebunden sind, die  auf die örtliche Bevölkerung und die Fans ausgerichtet sind oder von dieser bezie- hungsweise diesen betrieben werden.   Verfahrensklauseln   Art. 12 Bereitstellung von Informationen   Jede Vertragspartei leitet alle zweckdienlichen Informationen über die von ihr zum  Zweck der Einhaltung dieses Übereinkommens getroffenen gesetzgeberischen und  sonstigen Massnahmen, die sich auf Fussball oder andere Sportarten beziehen, in einer  der Amtssprachen des Europarats an das Komitee für Sicherheit und Schutz bei Sport- veranstaltungen weiter.   Art. 13 Komitee für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen   1 Für die Zwecke dieses Übereinkommens wird hiermit das Komitee für Sicherheit  und Schutz bei Sportveranstaltungen eingerichtet.   2 Jede Vertragspartei dieses Übereinkommens kann durch einen oder mehrere Dele- gierte federführender staatlicher, vorzugsweise für die Sicherheit und den Schutz im  Sport zuständiger, Stellen und durch die NFIP im Komitee vertreten sein. Jede Ver- tragspartei dieses Übereinkommens hat eine Stimme.   3 Jeder Mitgliedstaat des Europarats oder Vertragsstaat des Europäischen Kulturab- kommens, der nicht Vertragspartei dieses Übereinkommens ist, sowie jeder Nichtmit- gliedstaat, der Vertragspartei des Übereinkommens Nr. 120 ist, kann im Komitee als  Beobachter vertreten sein.   4 Das Komitee kann durch einstimmigen Beschluss jeden Nichtmitgliedstaat des Eu- roparats, der nicht Vertragspartei dieses Übereinkommens oder des Übereinkommens  Nr. 120 ist, sowie jede Organisation, die daran interessiert ist, vertreten zu sein, ein- laden, als Beobachter an einer oder mehreren seiner Sitzungen teilzunehmen.   5 Das Komitee wird von der Generalsekretärin oder vom Generalsekretär des Europa- rats einberufen. Die erste Sitzung findet innerhalb eines Jahres nach dem Tag statt, an       7 DE und AT verwenden statt «Komitee» durchgehend den Ausdruck «Ausschuss».     Turnen und Sport   10 / 16   0.415.31   dem zehn Mitgliedstaaten des Europarats ihre Zustimmung ausgedrückt haben, durch  das Übereinkommen gebunden zu sein. Danach tritt das Komitee mindestens einmal  jährlich zusammen. Darüber hinaus tagt es, wenn die Mehrheit der Vertragsparteien  dies verlangt.   6 Die Mehrheit der Vertragsparteien stellt das Quorum für die Einberufung einer Sit- zung des Komitees dar.   7 Vorbehaltlich der Bestimmungen dieses Übereinkommens legt das Komitee seine  Geschäftsordnung fest und nimmt sie durch Konsens an.   Art. 14 Aufgaben des Komitees für Sicherheit und Schutz  bei Sportveranstaltungen   1 Die Überwachung der Anwendung dieses Übereinkommens obliegt dem Komitee.  Es kann insbesondere:   a. die Bestimmungen dieses Übereinkommens ständig überprüfen und etwa not- wendige Änderungen prüfen;   b. mit den zuständigen Organisationen Konsultationen abhalten und gegebenen- falls Informationen austauschen;   c. den Vertragsparteien dieses Übereinkommens Massnahmen zu dessen Durch- führung empfehlen;   d. die geeigneten Massnahmen zur Information der Öffentlichkeit über Tätigkei- ten im Rahmen dieses Übereinkommens empfehlen;   e. dem Ministerkomitee Empfehlungen betreffend die Einladung an Nichtmit- gliedstaaten des Europarats, dem Übereinkommen beizutreten, unterbreiten;   f. Vorschläge zur Verbesserung der Wirksamkeit dieses Übereinkommens un- terbreiten;   g. die Erhebung, die Analyse und den Austausch von Informationen, Erfahrun- gen und bewährten Verfahrensweisen zwischen den Staaten erleichtern.   2 Das Komitee überwacht mit vorheriger Zustimmung der betroffenen Vertragspar- teien die Einhaltung dieses Übereinkommens durch ein Programm für Besuche in den  Vertragsstaaten, um sie bei der Durchführung des Übereinkommens zu beraten und  zu unterstützen.   3 Das Komitee erhebt ausserdem die nach Artikel 12 von den Vertragsstaaten bereit- gestellten Informationen und übermittelt zweckdienliche Daten an alle Vertragsstaa- ten des Übereinkommens. Insbesondere kann das Komitee jeden Vertragsstaat über  die Benennung einer neuen NFIP unterrichten und ihre Kontaktdaten verbreiten.   4 In Erfüllung seiner Aufgaben kann das Komitee auf eigene Initiative Sitzungen von  Sachverständigengruppen anberaumen.     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   11 / 16   0.415.31   Art. 15 Änderungen   1 Änderungen dieses Übereinkommens können von einer Vertragspartei, vom Komi- tee für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen oder vom Ministerkomitee des  Europarats vorgeschlagen werden.   2 Jeder Änderungsvorschlag wird von der Generalsekretärin oder vom Generalsekre- tär des Europarats den Mitgliedstaaten des Europarats, den anderen Vertragsstaaten  des Europäischen Kulturabkommens, jedem Nichtmitgliedstaat des Europarats, der  dem Übereinkommen Nr. 120 beigetreten ist, bevor das vorliegende Übereinkommen  zur Unterzeichnung aufgelegt wurde, und jedem Nichtmitgliedstaat, der nach Artikel  18 dem vorliegenden Übereinkommen beigetreten ist oder zum Beitritt dazu eingela- den wurde, übermittelt.   3 Jeder von einer Vertragspartei oder vom Ministerkomitee eingebrachte Änderungs- vorschlag wird dem Komitee spätestens zwei Monate vor der Sitzung, bei der er erör- tert werden soll, übermittelt. Das Komitee legt dem Ministerkomitee seine Stellung- nahme zu dem Änderungsvorschlag vor.   4 Das Ministerkomitee prüft den Änderungsvorschlag sowie jede vom Komitee unter- breitete Stellungnahme und kann die Änderung mit der in Artikel 20 Buchstabe d der  Satzung des Europarats8 vorgesehenen Mehrheit beschliessen.   5 Der Wortlaut jeder vom Ministerkomitee nach Absatz 4 beschlossenen Änderung  wird an die Vertragsparteien zur Annahme im Einklang mit ihren jeweiligen internen  Verfahren weitergeleitet.   6 Jede nach Absatz 4 beschlossene Änderung tritt am ersten Tag des Monats in Kraft,  der auf einen Zeitabschnitt von einem Monat nach dem Tag folgt, an dem alle Ver- tragsparteien der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär die Annahme der Än- derung mitgeteilt haben.   Schlussbestimmungen   Art. 16 Unterzeichnung   1 Dieses Übereinkommen liegt für die Mitgliedstaaten des Europarats, die Vertrags- staaten des Europäischen Kulturabkommens und jeden Nichtmitgliedstaat des Euro- parats, der dem am 19. August 1985 in Strassburg zur Unterzeichnung aufgelegten  Europäischen Übereinkommen über Gewalttätigkeiten und Ausschreitungen von Zu- schauern bei Sportanlässen, insbesondere bei Fussballspielen (SEV-Nr. 120) beige- treten ist, bevor das vorliegende Übereinkommen zur Unterzeichnung aufgelegt  wurde, zur Unterzeichnung auf.   2 Dieses Übereinkommen bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung. Die  Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden bei der Generalsek- retärin oder beim Generalsekretär des Europarats hinterlegt.       8 SR 0.192.030     Turnen und Sport   12 / 16   0.415.31   3 Vertragsstaaten des Übereinkommens Nr. 120 können ihre Ratifikations-, An- nahme- oder Genehmigungsurkunde nur hinterlegen, wenn sie das genannte Überein- kommen bereits gekündigt haben oder gleichzeitig kündigen.   4 Bei der Hinterlegung seiner Ratifikations-, Annahme-, oder Genehmigungsurkunde  nach Absatz 3 kann ein Vertragsstaat erklären, dass er das Übereinkommen Nr. 120  bis zum Inkrafttreten des vorliegenden Übereinkommens nach Artikel 17 Absatz 1  weiterhin anwenden wird.   Art. 17 Inkrafttreten   1 Das Übereinkommen tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeitab- schnitt von einem Monat nach dem Tag folgt, an dem drei Mitgliedstaaten des Euro- parats nach Artikel 16 ihre Zustimmung ausgedrückt haben, durch das Übereinkom- men gebunden zu sein.   2 Für jeden Unterzeichnerstaat, der später seine Zustimmung ausdrückt, durch das  Übereinkommen gebunden zu sein, tritt es am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf  einen Zeitabschnitt von einem Monat nach der Hinterlegung der Ratifikations-, An- nahme- oder Genehmigungsurkunde folgt.   Art. 18 Beitritt von Nichtmitgliedstaaten   1 Nach Inkrafttreten dieses Übereinkommens kann das Ministerkomitee des Europa- rats nach Konsultation der Vertragsparteien durch einen mit der in Artikel 20 Buch- stabe d der Satzung des Europarats9 vorgesehenen Mehrheit und mit einhelliger Zu- stimmung der Vertreterinnen und Vertreter der Vertragsstaaten, die Anspruch auf  einen Sitz im Komitee haben, gefassten Beschluss jeden Nichtmitgliedstaat des Euro- parats einladen, dem Übereinkommen beizutreten.   2 Für jeden beitretenden Staat tritt das Übereinkommen am ersten Tag des Monats in  Kraft, der auf einen Zeitabschnitt von einem Monat nach Hinterlegung der Beitritts- urkunde bei der Generalsekretärin oder beim Generalsekretär des Europarats folgt.   3 Eine Vertragspartei, die kein Mitgliedstaat des Europarats ist, trägt zur Finanzierung  des Komitees für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen auf eine Weise bei,  über die das Ministerkomitee entscheidet.   Art. 19 Wirkungen des Übereinkommens   1 In Beziehungen zwischen einer Vertragspartei des vorliegenden Übereinkommens  und einer Vertragspartei des Übereinkommens Nr. 120, die das vorliegende Überein- kommen nicht ratifiziert hat, finden die Artikel 4 und 5 des Übereinkommens Nr. 120  weiterhin Anwendung.   2 Hat ein Staat nach Inkrafttreten des vorliegenden Übereinkommens das Überein- kommen Nr. 120 gekündigt, aber die Kündigung ist bei der Ratifizierung des vorlie- genden Übereinkommens noch nicht wirksam, so findet das vorliegende Übereinkom- men nach Artikel 17 Absatz 2 Anwendung.       9 SR 0.192.030     Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   13 / 16   0.415.31   Art. 20 Räumlicher Geltungsbereich   1 Jeder Staat kann bei der Unterzeichnung oder bei der Hinterlegung seiner Ratifika- tions-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde einzelne oder mehrere Ho- heitsgebiete bezeichnen, auf die dieses Übereinkommen Anwendung findet.   2 Jede Vertragspartei kann jederzeit danach durch eine an den Generalsekretär des  Europarats gerichtete Erklärung die Anwendung dieses Übereinkommens auf jedes  weitere in der Erklärung bezeichnete Hoheitsgebiet erstrecken. Das Übereinkommen  tritt für dieses Hoheitsgebiet am ersten Tag des Monats in Kraft, der auf einen Zeit- abschnitt von einem Monat nach Eingang der genannten Erklärung beim Generalsek- retär folgt.   3 Jede nach den Absätzen 1 und 2 abgegebene Erklärung kann in Bezug auf jedes darin  bezeichnete Hoheitsgebiet durch eine an den Generalsekretär gerichtete Notifikation  zurückgenommen werden. Diese Rücknahme wird am ersten Tag des Monats wirk- sam, der auf einen Zeitabschnitt von sechs Monaten nach Eingang der Notifikation  beim Generalsekretär folgt.   Art. 21 Kündigung   1 Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen jederzeit durch eine an den Gene- ralsekretär des Europarats gerichtete Notifikation kündigen.   2 Die Kündigung wird am ersten Tag des Monats wirksam, der auf einen Zeitabschnitt  von sechs Monaten nach Eingang der Notifikation beim Generalsekretär folgt.   Art. 22 Notifikationen   Der Generalsekretär des Europarats notifiziert den Mitgliedstaaten des Europarats,  den anderen Vertragsstaaten des Europäischen Kulturabkommens und jedem Staat,  der diesem Übereinkommen beigetreten ist:   a. jede Unterzeichnung nach Artikel 16;   b. jede Hinterlegung einer Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Bei- trittsurkunde nach Artikel 16 oder 18;   c. jeden Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Übereinkommens nach den Artikeln  17 und 18;   d. jeden Änderungsvorschlag und jede nach Artikel 15 beschlossene Änderung  sowie den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieser Änderung;   e. jede nach Artikel 20 abgegebene Erklärung;   f. jede nach Artikel 21 erfolgte Kündigung;   g. jede andere Handlung, Erklärung, Notifikation oder Mitteilung im Zusam- menhang mit diesem Übereinkommen.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Über- einkommen unterschrieben.     Turnen und Sport   14 / 16   0.415.31   Geschehen zu Saint-Denis am 3. Juli 2016 in englischer und französischer Sprache,  wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, in einer Urschrift, die im Archiv  des Europarats hinterlegt wird. Der Generalsekretär übermittelt allen Mitgliedstaaten  des Europarats, allen Vertragsstaaten des Europäischen Kulturabkommens und allen  zum Beitritt zu diesem Übereinkommen eingeladenen Staaten beglaubigte Abschrif- ten.   (Es folgen die Unterschriften)                         Ganzheitlicher Ansatz für Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen bei   Fussballspielen und anderen Sportveranstaltungen. Übereink. des Europarats   15 / 16   0.415.31   Geltungsbereich am 28. Oktober 202210           Vertragsstaaten Ratifikation  Inkrafttreten                 Aserbaidschan* 11. Dezember 2018   1. Februar 2019  Bulgarien 10. Dezember 2019   1. Februar 2020  Estland 16. Dezember 2019   1. Februar 2020  Finnland   4. Januar 2022   1. März 2022  Frankreich*   6. Februar 2017   1. November 2017  Italien 18. November 2020   1. Januar 2021  Kroatien 13. November 2020   1. Januar 2021  Litauen   2. Februar 2021   1. April 2021  Moldau* 10. Januar 2018   1. März 2018  Monaco*   2. März 2017   1. November 2017  Niederlande a   6. Februar 2020   1. April 2020  Norwegen* 11. Dezember 2017   1. Februar 2018  Österreich   3. August 2021   1. Oktober 2021  Polen* 18. September 2017   1. November 2017  Portugal 19. Juni 2018   1. August 2018  Rumänien 17. Februar 2020   1. April 2020  Russland   3. Oktober 2017   1. Dezember 2017  Schweiz 21. November 2019   1. Januar 2020  Slowakei 11. März 2022   1. Mai 2022  Slowenien 10. Februar 2021   1. April 2021  Spanien*   6. September 2019   1. November 2019  Tschechische Republik 16. Mai 2019   1. Juli 2019  Türkei*  25. Mai 2020   1. Juli 2020         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht, mit Ausnahme der   Vorbehalte und Erklärungen der Schweiz. Die französischen und englischen Texte können  auf der Internetseite des Europarates: www.coe.int > Deutsch > Mehr > Vertragsbüro > Ge- samtverzeichnis eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge,  3003 Bern bezogen werden.   a Das Übereinkommen gilt für den europäischen Teil der Niederlande.       10 AS 2019 5033; 2020 3875; 2022 654. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereichs ist  auf der Publikationsplattform des Bundesrechts «Fedlex» unter folgender Adresse veröf- fentlicht www.fedlex.admin.ch/de/treaty     Turnen und Sport   16 / 16   0.415.31       	Präambel 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Ziel 	Art. 3 Begriffsbestimmungen 	Art. 4 Interne Koordinierungsstrukturen 	Art. 5 Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen in Sportstadien 	Art. 6 Sicherheit, Schutz und Dienstleistungen im öffentlichen Raum 	Art. 7 Eventualfall- und Notfallplanung 	Art. 8 Beziehungen zu den Fans und der örtlichen Bevölkerung 	Art. 9 Polizeistrategien und -einsätze 	Art. 10 Verhinderung und Sanktionierung rechtswidrigen Verhaltens 	Art. 11 Internationale Zusammenarbeit 	Verfahrensklauseln 	Art. 12 Bereitstellung von Informationen 	Art. 13 Komitee für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen 	Art. 14 Aufgaben des Komitees für Sicherheit und Schutz bei Sportveranstaltungen 	Art. 15 Änderungen  	Schlussbestimmungen 	Art. 16 Unterzeichnung 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Beitritt von Nichtmitgliedstaaten 	Art. 19 Wirkungen des Übereinkommens 	Art. 20 Räumlicher Geltungsbereich 	Art. 21 Kündigung 	Art. 22 Notifikationen  	Geltungsbereich am 28. Oktober 2022