2.3111  VERORDNUNG über den Landrat  (Landratsverordnung; LRV)  (vom 13. April 20051; Stand am 1. August 2005)  Der Landrat des Kantons Uri,   gestützt auf Artikel 87 und 90 Absatz 2 der Kantonsverfassung2,  beschliesst:  1. Abschnitt: Gegenstand   Artikel 1  1 Diese Verordnung regelt die Befugnisse des Landrats, soweit sie sich  nicht aus der besonderen Gesetzgebung, namentlich aus der Kantonsver- fassung und der Geschäftsordnung für den Landrat3, ergeben. 2 Die besondere Gesetzgebung bleibt vorbehalten.  2. Abschnitt: Informationsrechte   Artikel 2 Ratsmitglieder  1 Jedes Ratsmitglied kann die vorhandenen Akten einsehen, die zur Vorbe- reitung des Berichts und Antrags des Regierungsrats an den Landrat  gedient haben. 2 Davon ausgeschlossen sind Akten, die dem Amtsgeheimnis unterstehen.  Artikel 3 Sachkommissionen  1 Die Sachkommissionen können im Rahmen ihres Auftrags und nach  Anhörung des Regierungsrats:  a) sämtliche Akten des Beratungsgegenstandes einsehen;  1 AB vom 29. April 2005  2 RB 1.1101 3 RB 2.3121  1     2.3111  b) Sachbearbeitende der Kantonsverwaltung zum vorgelegten Geschäft  befragen;  c) Interessenvertreter und Interessenvertreterinnen anhören;  d) für Geschäfte, deren Beurteilung besondere Kenntnisse erfordert, mit  Genehmigung des Büros des Landrats und im Rahmen bewilligter  Kredite aussenstehende Sachverständige beiziehen. Fehlt ein bewilligter  Kredit, kann das Büro des Landrats ausnahmsweise im Einzelfall  Ausgaben bis Fr. 15'000.– bewilligen;  e) Besichtigungen vornehmen;  f) zusätzliche Berichte verlangen. 2 Das zuständige Regierungsratsmitglied ist berechtigt, an den Befragungen  nach Buchstabe b teilzunehmen, Fragen zu stellen und ergänzende  Auskünfte zu erteilen. 3 Werden diese Rechte ganz oder teilweise verweigert, entscheidet das  Büro des Landrats, nachdem es den Regierungsrat angehört hat. 4 Die Bestimmungen über das Amtsgeheimnis und die Geheimhaltung sind  zu beachten.  Artikel 4 Aufsichtskommissionen  1 Als Aufsichtskommissionen gelten die staatspolitische Kommission und  die Finanzkommission. 2 Den Aufsichtskommissionen stehen die Informationsrechte der Sachkom- missionen zu. Zudem können sie im Rahmen ihres Auftrags und nach Anhö- rung des Regierungsrats:  a) sämtliche Akten der Kantonsverwaltung einsehen;  b) Inspektionen und Besichtigungen in der Kantonsverwaltung vornehmen.  Das zuständige Regierungsratsmitglied ist vorher zu orientieren;  c) Angestellte der Kantonsverwaltung befragen. 3 Sofern die Kommission nicht ausnahmsweise etwas anderes beschliesst,  ist das zuständige Regierungsratsmitglied berechtigt, an den Befragungen  nach Buchstabe c teilzunehmen, Fragen zu stellen und ergänzende  Auskünfte zu erteilen. 4 Werden diese Rechte ganz oder teilweise verweigert, entscheidet das  Büro des Landrats, nachdem es den Regierungsrat angehört hat. 5 Die Bestimmungen über das Amtsgeheimnis und die Geheimhaltung sind  zu beachten. 6 Stellt die Kommission Mängel fest, kann sie der verantwortlichen Behörde  Empfehlungen abgeben. Diese hat dazu Stellung zu nehmen.  2     2.3111  Artikel 5 Finanzkontrolle  1 Im Rahmen ihres Auftrags können die Kommissionen die Finanzkontrolle  beauftragen, besondere Prüfungen vorzunehmen und sie zu beraten. 2 Die Kommissionen können ohne weiteres Berichte der Finanzkontrolle  einsehen und Angestellte der Finanzkontrolle befragen. Die Bestimmungen  über die Geheimhaltungspflicht sind zu beachten.  Artikel 6 Amtsgeheimnis  a) Begriff  1 Dem Amtsgeheimnis unterstehen Tatsachen, Akten und Auskünfte, die zur  Wahrung überwiegender öffentlicher oder privater Interessen, zum Schutz  der Persönlichkeit oder aus Rücksicht auf ein hängiges Verfahren geheim  zu halten oder vertraulich zu behandeln sind. 2 Im Zweifelsfall bestimmt der Regierungsrat, welche Tatsachen, Akten und  Auskünfte dem Amtsgeheimnis unterstehen.  Artikel 7 b) Verfahren bei Akteneinsicht  1 Soweit es zur Wahrung des Amtsgeheimnisses unerlässlich ist, kann der  Regierungsrat, statt Akteneinsicht zu gewähren, der Kommission einen  umfassenden Bericht zur Sache erstatten.  2 Beharrt die Kommission trotz des Berichts des Regierungsrats darauf, die  Akten einzusehen, trägt sie das Anliegen dem Büro des Landrats vor.  Dieses sichtet die betroffenen Akten und entscheidet, nachdem es den  Regierungsrat angehört hat.  Artikel 8 c) Verfahren bei Befragungen  1 Der Regierungsrat kann seine Mitglieder und Angestellte der Kantonsver- waltung vom Amtsgeheimnis entbinden, damit diese vor den Kommissionen  aussagen dürfen.  2 Wenn der Regierungsrat die betroffenen Personen nicht vom Amts- geheimnis entbindet, orientiert er die Kommission mit einem umfassenden  Bericht zur Sache.  3 Beharrt die Kommission trotz des Berichts des Regierungsrats darauf, die  betroffenen Personen zu befragen, trägt sie das Anliegen dem Büro des  Landrats vor. Dieses entscheidet, nachdem es den Regierungsrat angehört  hat.  3     2.3111  Artikel 9 Geheimhaltungspflicht  Soweit die Kommissionsmitglieder und die übrigen Teilnehmenden an  Kommissionssitzungen Kenntnis von Tatsachen, Akten oder Auskünften  erhalten, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, sind sie ihrerseits zur  Geheimhaltung verpflichtet.  Artikel 10 Kommissionsausschüsse  Die Rechte und Pflichten der Kommissionen gelten auch für deren  Ausschüsse.  Artikel 11 Andere Behörden  Beschäftigen sich die Kommissionen mit den Gerichten oder mit selbststän- digen öffentlich-rechtlichen Anstalten des Kantons, handelt anstelle des  Regierungsrats das zuständige Gericht beziehungsweise das zuständige  Organ der selbstständigen öffentlich-rechtlichen Anstalt.  3. Abschnitt: Parlamentarische Untersuchungskommission (PUK)   Artikel 12 Einsetzung  1 Im Rahmen seiner Oberaufsicht kann der Landrat zur Ermittlung der Sach- verhalte und zur Beschaffung weiterer Beurteilungsgrundlagen eine parla- mentarische Untersuchungskommission einsetzen, wenn Vorkommnisse  von grosser Tragweite zu klären sind.  2 Das Büro des Landrats oder eine Kommission können beantragen, eine  Untersuchungskommission einzusetzen. Ein einzelnes Mitglied des Land- rats ist dazu nur berechtigt, wenn es zuvor mit einer Interpellation  Aufschluss über die besonderen Vorkommnisse verlangt hat und wenn  diese Interpellation im Landrat behandelt worden ist. 3 Bevor eine Untersuchungskommission eingesetzt wird, hört das Büro des  Landrats den Regierungsrat an; nach der Anhörung orientiert es den Rat in  geeigneter Form. 4 Der Landrat entscheidet mit absolutem Mehr der anwesenden Ratsmit- glieder über die Einsetzung einer solchen Kommission. Mit diesem  Beschluss bestimmt er den Auftrag der Untersuchungskommission, die  Mitglieder, das Präsidium und das Sekretariat. 5 Statt eine besondere Untersuchungskommission einzusetzen, kann der  Landrat eine der Sach- oder Aufsichtskommissionen mit der Untersuchung  beauftragen und sie als parlamentarische Untersuchungskommission mit  den damit verbundenen Rechten und Pflichten einsetzen.  4     2.3111  Artikel 13 Verfahren  1 Die Ermittlung des Sachverhalts und die Beweiserhebungen richten sich  sinngemäss nach der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege4,  soweit diese Verordnung nichts anderes bestimmt. Artikel 292 des Schwei- zerischen Strafgesetzbuches5 ist anwendbar. 2 Die Untersuchungskommission kann im Einzelfall und ausnahmsweise  einzelne Mitglieder beauftragen, bestimmte Beweise zu erheben. 3 Richtet sich die Untersuchung ganz oder vorwiegend gegen eine  bestimmte Person, darf diese nur als Auskunftsperson befragt werden. 4 Die wesentlichen Vorgänge und Beschlüsse sind zu protokollieren.  Artikel 14 Informationsrechte  1 Der Untersuchungskommission stehen die gleichen Informationsrechte zu  wie den Aufsichtskommissionen. 2 Zudem kann sie nach der Verordnung über die Verwaltungsrechtspflege6  die Beteiligten befragen, Urkunden beiziehen, Amtsberichte und Gutachten  von Sachverständigen verlangen, Augenscheine durchführen, Zeugen und  Zeuginnen einvernehmen oder andere geeignete Massnahmen treffen.  Artikel 15 Auskunftspflicht  1 Angestellte und Behördenmitglieder, die der Oberaufsicht des Landrats  unterstehen, sind verpflichtet, der Untersuchungskommission zum Untersu- chungsgegenstand wahrheitsgemäss Auskunft zu erteilen. 2 Das Zeugnisverweigerungsrecht richtet sich nach der Verordnung über die  Verwaltungsrechtspflege7. 3 Dritte sind zur Aussage verpflichtet, soweit sie der Zeugnispflicht unter- liegen.  Artikel 16 Aktenherausgabe  1 Angestellte und Behördenmitglieder, die der Oberaufsicht des Landrats  unterstehen, sind verpflichtet, der Untersuchungskommission alle einschlä- gigen Akten herauszugeben, die den Untersuchungsgegenstand betreffen. 2 Dritte sind dazu verpflichtet, soweit sie der Zeugnispflicht unterliegen.  4 RB 2.2345 5 SR 311.0 6 RB 2.2345 7 RB 2.2345  5     2.3111  Artikel 17 Amtsgeheimnis  1 Will die Untersuchungskommission Angestellte und Behördenmitglieder  befragen, die der Oberaufsicht des Landrats unterstehen, oder verlangt sie  von diesen Akten zum Untersuchungsgegenstand, ist keine Entbindung vom  Amtsgeheimnis erforderlich. Aktenherausgabe und Aussagen können nicht  mit dem Hinweis auf das Amtsgeheimnis verweigert werden. 2 Die Untersuchungskommission bestimmt, welche dieser Tatsachen, Akten  und Auskünfte der Geheimhaltung unterstehen. Vorher hört sie den Regie- rungsrat an.  Artikel 18 Rechte der Betroffenen  1 Die Untersuchungskommission stellt fest, welche Personen durch die  Untersuchung in ihren Interessen unmittelbar betroffen sind. Sie informiert  diese Personen unverzüglich darüber. 2 Diese Personen haben das Recht, den Befragungen von Auskunftsper- sonen sowie von Zeugen und Zeuginnen beizuwohnen. Sie können dabei  Ergänzungsfragen stellen. Zudem steht ihnen das Recht zu, die Akten und  die Einvernahmeprotokolle einzusehen sowie weitere Abklärungen zu  verlangen, sofern diese zur Klärung des wesentlichen Sachverhalts  beitragen. 3 Die Untersuchungskommission kann diese Rechte ganz oder teilweise  verweigern, einschränken oder ausschliessen, wenn das im Interesse der  laufenden Untersuchung notwendig ist. Auf die so erhobenen Beweismittel  darf nur abgestellt werden, wenn der betroffenen Person der wesentliche  Inhalt eröffnet und ihr Gelegenheit gegeben wurde, sich dazu zu äussern  und Gegenbeweismittel zu bezeichnen. 4 Nach Abschluss der Untersuchung und vor der Berichterstattung an den  Landrat ist den Personen, denen gegenüber Vorwürfe erhoben wurden,  Gelegenheit zu geben, sich in einer Stellungnahme zum Untersuchungser- gebnis zu äussern.  Artikel 19 Stellung des Regierungsrats  1 Der Regierungsrat hat das Recht, den Befragungen von Auskunftsper- sonen sowie von Zeugen und Zeuginnen beizuwohnen. Er kann dabei  Ergänzungsfragen stellen. Zudem steht ihm das Recht zu, die Akten und die  Einvernahmeprotokolle einzusehen sowie weitere Abklärungen zu  verlangen, sofern diese zur Klärung des wesentlichen Sachverhalts  beitragen. Er kann sich durch eine Delegation vertreten lassen.  6     2.3111 2 Die Untersuchungskommission kann diese Rechte ganz oder teilweise  verweigern, einschränken oder ausschliessen, wenn das im Interesse der  laufenden Untersuchung notwendig ist. 3 Der Regierungsrat kann sich zum Ergebnis der Untersuchung vor der  Untersuchungskommission und in einem Bericht an den Landrat äussern.  Artikel 20 Andere Behörden  Betrifft die Untersuchung andere Behörden, namentlich die Gerichte oder  selbstständige öffentlich-rechtliche Anstalten, handelt anstelle des Regie- rungsrats das zuständige Gericht beziehungsweise das zuständige Organ  der selbstständigen öffentlich-rechtlichen Anstalt.  Artikel 21 Geheimhaltungspflicht  1 Solange die Untersuchung andauert, sind die Kommissionsmitglieder und  die übrigen Teilnehmenden der Kommissionssitzungen verpflichtet, über die  Verhandlungen und die vorläufigen Erkenntnisse der Untersuchung zu  schweigen. 2 Nach der Berichterstattung an den Landrat sind Tatsachen, Akten und  Auskünfte, die dem Amtsgeheimnis unterstehen, weiterhin geheim zu  halten.  Artikel 22 Abschluss der Untersuchung  1 Wenn die Untersuchung abgeschlossen ist, unterbreitet die Untersu- chungskommission dem Landrat Bericht und Antrag. Die Berichte der  betroffenen Personen nach Artikel 18 Absatz 4 und jener des Regierungs- rats nach Artikel 19 Absatz 2 sind dem Schlussbericht der Kommission  beizufügen. 2 Der Landrat beschliesst über den Antrag, stellt mit Beschluss die Untersu- chung ein und löst die Untersuchungskommission auf.  Artikel 23 Änderung bisherigen Rechts  ...8  8 Die Änderung wurde in den entsprechenden Erlass eingefügt.   7     2.3111  Artikel 24 Inkrafttreten  Diese Verordnung unterliegt dem fakultativen Volksreferendum. Sie tritt am  1. August 2005 in Kraft.  Im Namen des Landrats  Die Präsidentin: Luzia Schuler Der Kanzleidirektor: Dr. Peter Huber  8    	1. Abschnitt: Gegenstand  	Artikel 1 	2. Abschnitt: Informationsrechte  	Artikel 2 Ratsmitglieder 	Artikel 3 Sachkommissionen 	Artikel 4 Aufsichtskommissionen 	Artikel 5 Finanzkontrolle 	Artikel 6 Amtsgeheimnis a) Begriff 	Artikel 7 b) Verfahren bei Akteneinsicht 	Artikel 8 c) Verfahren bei Befragungen 	Artikel 9 Geheimhaltungspflicht 	Artikel 10 Kommissionsausschüsse 	Artikel 11 Andere Behörden 	3. Abschnitt: Parlamentarische Untersuchungskommission (PUK)  	Artikel 12 Einsetzung 	Artikel 13 Verfahren 	Artikel 14 Informationsrechte 	Artikel 15 Auskunftspflicht 	Artikel 16 Aktenherausgabe 	Artikel 17 Amtsgeheimnis 	Artikel 18 Rechte der Betroffenen 	Artikel 19 Stellung des Regierungsrats 	Artikel 20 Andere Behörden 	Artikel 21 Geheimhaltungspflicht 	Artikel 22 Abschluss der Untersuchung 	Artikel 23 Änderung bisherigen Rechts 	Artikel 24 Inkrafttreten