RS 0.974.236.0   1   Traduzione1   Accordo  tra il Governo della Confederazione Svizzera e  il Governo della Georgia concernente la cooperazione  tecnica, finanziaria e umanitaria   Concluso il 17 gennaio 2005  Entrato in vigore mediante scambio di note il 10 maggio 2006    (Stato 10  maggio 2006)     Il Governo della Confederazione Svizzera  (qui di seguito denominato «la Svizzera»)  e  il Governo (potere esecutivo) della Georgia  (qui di seguito denominato «la Georgia»),   qui di seguito denominati «Parti contraenti»,   nell’intento di rinsaldare i legami d’amicizia che uniscono i rispettivi Paesi,   desiderosi di rafforzare queste relazioni e di sviluppare una fruttuosa cooperazione  tecnica, finanziaria e umanitaria tra i due Paesi,   riconoscendo che tale cooperazione tecnica, finanziaria e umanitaria contribuirà a  promuovere le riforme attualmente in atto in Georgia volte a raggiungere uno svi- luppo sostenibile sul piano economico, sociale ed ecologico e a mitigare i costi  economici, sociali ed ecologici del processo di risanamento strutturale nonché a  promuovere la democrazia e i diritti dell’uomo,   consapevoli che il Governo della Georgia si impegna a perseguire l’attuazione delle  riforme allo scopo di instaurare un’economia di mercato in condizioni democratiche,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Base della cooperazione  Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali dell’uomo, come espres- si in particolare nella Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, ispira sia la  politica interna sia quella estera delle Parti contraenti e costituisce un elemento  essenziale del presente Accordo, equiparato agli obiettivi di quest’ultimo.   Art. 2 Scopo dell’Accordo  Il presente Accordo definisce le modalità e le condizioni generali per tutte le forme  di cooperazione allo sviluppo tra le Parti contraenti.        RU 2006 3907  1 Dal testo originale tedesco.   0.974.236.0    Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.236.0   Queste modalità e condizioni si applicano ai progetti e ai programmi di cooperazio- ne allo sviluppo convenuti tra le Parti contraenti conformemente all’articolo 5.   Le Parti contraenti intendono promuovere, nell’ambito delle rispettive legislazioni  nazionali, la realizzazione di progetti e programmi di cooperazione nella Georgia.  Questi progetti e programmi sono complementari agli sforzi di sviluppo interni  profusi dalla Georgia.   La Georgia applicherà parimenti queste disposizioni alle attività nazionali risultanti  dai progetti e dai programmi di cooperazione allo sviluppo regionali cofinanziati  dalla Svizzera, oppure dai progetti e dai programmi cofinanziati dalla Svizzera  tramite organizzazioni internazionali, sempre che sia fatto espressamente riferimento  al presente Accordo.   Il presente Accordo mira a definire una struttura di norme e di procedure applicabili  alla concezione e all’attuazione dei progetti e dei programmi previsti.   Allo scopo di evitare doppioni rispetto ai programmi e ai progetti finanziati da altri  donatori e per garantire ai progetti e ai programmi la massima efficacia, le Parti  contraenti forniscono e condividono tutte le informazioni necessarie per un coordi- namento efficace.    Art. 3 Definizioni  I progetti e i programmi specifici e le altre attività connesse che sottostanno al  presente Accordo sono qui di seguito denominati «progetti».   Ai fini del presente Accordo l’espressione «organismi esecutivi» designa le autorità  e gli enti pubblici o privati nonché le organizzazioni pubbliche o private, riconosciu- ti da entrambe le Parti contraenti e a cui sia stato affidato il mandato dalla Svizzera  per realizzare i progetti specifici ai sensi dell’articolo 8.1.   Gli enti georgiani omologhi di questi organismi sono qui di seguito denominati  «partner di progetti».   Gli esperti e i consulenti impiegati in missioni di breve o lunga durata dalla Svizzera  o dagli organismi esecutivi cui è stata affidata la realizzazione dei progetti, sono qui  di seguito denominati «personale». Il termine «familiari» designa il coniuge o il  partner e i rispettivi figli.   Ai fini del presente Accordo il termine «beni» designa le merci, il materiale, gli  autoveicoli, i macchinari, le attrezzature e altri beni messi a disposizione dalla  Svizzera o dagli organismi esecutivi per l’attuazione dei progetti contemplati dal  presente Accordo nonché tutti gli altri beni forniti alla Georgia nel quadro di accordi  specifici concernenti i progetti ai sensi dell’articolo 5.1.   Art. 4 Forme di cooperazione   Forme  4.1. La cooperazione può assumere, successivamente o simultaneamente, una o   più delle forme seguenti: cooperazione tecnica, finanziaria o economica  come anche aiuto umanitario o soccorso in caso di catastrofe.     Cooperazione tecnica, finanziaria e umanitaria. Acc. con la Georgia   3   0.974.236.0   4.2. La cooperazione è realizzata tramite donazioni (in natura, servizi o contanti),  crediti a tassi preferenziali o partecipazioni finanziarie.   4.3. La cooperazione può essere condotta su base bilaterale o in collaborazione  con altri donatori o organizzazioni multilaterali.   4.4. Le operazioni di cooperazione possono essere affidate a organizzazioni o  istituzioni pubbliche o private, nazionali, internazionali o multilaterali.   Cooperazione tecnica  4.5. La cooperazione tecnica ha luogo sotto forma di trasferimento di know-how   tramite la formazione e la consulenza nonché sotto forma di servizi o forni- tura dei beni e delle attrezzature necessari alla realizzazione dei progetti.   4.6. La cooperazione tecnica può assumere le forme seguenti:  a) contributi sotto forma di donazioni;  b) fornitura di beni e di servizi;  c) messa a disposizione di personale locale o estero;  d) assegnazione di borse di studio o di formazione in Georgia, in Svizzera   o in un Paese terzo;  e) qualsiasi altra forma concordata di comune intesa tra le Parti contraenti.   4.7. I progetti di cooperazione tecnica si concentrano prioritariamente su:   i)  azioni di sostegno allo sviluppo sicuro e sostenibile dal punto di   vista ecologico, e   ii)  azioni di sostegno al processo di riforma strutturale volto alla crea-  zione di una libera economia di mercato.   4.8. Di norma i progetti di cooperazione tecnica non comportano obblighi di  rimborso, tranne nel caso in cui siano legati ad attività economiche.   Cooperazione economica e finanziaria  4.9. La cooperazione economica e finanziaria consiste nel finanziamento di beni   e servizi di origine svizzera in relazione con progetti prioritari di sviluppo, o  contributi al capitale degli intermediari finanziari. Altre forme possono esse- re considerate caso per caso.   4.10. La cooperazione economica e finanziaria è fornita, a seconda del caso, sotto  forma di donazioni, di prestiti o sotto forme combinate previa intesa tra le  Parti contraenti.   4.11. È data particolare importanza ai progetti atti a favorire lo sviluppo del setto- re emergente dell’economia privata.   Aiuto umanitario e soccorso in caso di catastrofe  4.12. L’aiuto umanitario della Svizzera alla Georgia consiste nella messa a dispo-  sizione di beni, di servizi, di esperti e di contributi finanziari.   4.13. I progetti di aiuto umanitario sono destinati alle categorie più vulnerabili  della società georgiana e contribuiscono a rafforzare simultaneamente la  capacità d’azione delle organizzazioni umanitarie locali e nazionali.     Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.236.0   Art. 5 Applicazione  5.1. Le disposizioni del presente Accordo si applicano:   a) ai progetti concordati tra le Parti contraenti;  b) ai progetti concordati tra gli enti pubblici o privati di ciascun Paese, ai   quali le Parti contraenti o i loro rappresentanti autorizzati abbiano con- venuto di applicare, mutatis mutandis, le disposizioni dell’articolo 6;   c) ai progetti in fase di elaborazione o di realizzazione prima dell’entrata  in vigore del presente Accordo.   5.2. La Parte svizzera ha la facoltà di affidare l’attuazione dei suoi impegni ad un  organismo esecutivo.   5.3. Le disposizioni del presente Accordo si applicano parimenti agli interventi  in situazioni di emergenza e alle operazioni di soccorso e di aiuto umanitario  condotte dalla Svizzera in Georgia in caso di catastrofi umanitarie.   Art. 6 Obblighi  6.1. Allo scopo di agevolare la realizzazione dei progetti di cooperazione, la   Georgia esenta dal pagamento delle imposte, dei dazi doganali e di altre tas- se obbligatorie la totalità delle attrezzature, servizi, autoveicoli e materiale  forniti dalla Parte contraente svizzera sotto forma di donazioni nonché le  attrezzature importate temporaneamente in vista della realizzazione dei pro- getti previsti nel quadro del presente Accordo e autorizza la loro riesporta- zione alle medesime condizioni.   6.2. La Georgia accorda le necessarie autorizzazioni per l’importazione tempora- nea delle attrezzature richieste per la realizzazione dei progetti nel quadro  del presente Accordo.   6.3. La Georgia esenta gli organismi esecutivi incaricati della realizzazione di un  progetto dal pagamento di qualsiasi onere fiscale o tassa sul reddito, sul plu- svalore o sul patrimonio derivanti da rimunerazioni e acquisti nell’ambito  dei progetti considerati.   6.4. La Georgia accetta, per quanto concerne le procedure di pagamento relative  ai progetti di aiuto finanziario, la designazione di agenti finanziari che ope- rano per conto di partner locali, previa intesa tra i partner del progetto corri- spondente. Per i pagamenti in valuta locale e/o la creazione di fondi in con- trovalore, potranno essere aperti conti speciali presso tali agenti finanziari in  conformità con la legislazione georgiana. I partner dei progetti decidono in  merito alla destinazione delle somme depositate.   6.5. I membri del personale incaricato della realizzazione dei progetti nel quadro  del presente Accordo e i loro familiari che non sono cittadini georgiani e  vivono in Georgia, sono esenti dal pagamento:  a) di qualsiasi imposta prevista dalla legislazione georgiana sul reddito   percepito nel quadro dei progetti realizzati in applicazione dell’Ac- cordo;     Cooperazione tecnica, finanziaria e umanitaria. Acc. con la Georgia   5   0.974.236.0   b) di qualsiasi tassa, dazi doganali o altri oneri previsti dalla legislazione  georgiana sui loro effetti personali all’importazione e all’esportazione  (mobilia e suppellettili, un autoveicolo per famiglia, equipaggiamento  professionale e privato). L’esenzione copre anche la riesportazione dei  beni che le persone in questione hanno importato in Georgia.     La Georgia rilascia gratuitamente ai membri del personale e ai loro familiari  i permessi di dimora e di lavoro legalmente richiesti.   6.6. La Georgia accorda ai membri del personale e ai loro familiari lo stesso  statuto accordato al personale amministrativo e tecnico in virtù della Con- venzione di Vienna del 18 aprile 19612 sulle relazioni diplomatiche.   6.7. Nell’ambito della propria legislazione, la Georgia rilascia gratuitamente e  senza indugio i visti di entrata necessari per i membri del personale e dei  loro familiari.   6.8. La Georgia aiuta il personale nell’adempimento dei propri compiti e gli  fornisce la documentazione e le informazioni necessarie a tale scopo.   Art. 7 Clausola anticorruzione  Le Parti contraenti perseguono obiettivi comuni nella lotta contro la corruzione, che  nuoce alla buona gestione degli affari pubblici, impedisce un impiego appropriato  delle risorse destinate allo sviluppo e compromette una concorrenza trasparente e  leale fondata sui prezzi e sulla qualità. Pertanto esse dichiarano la loro volontà di  unire i loro sforzi per lottare contro la corruzione e segnatamente dichiarano che in  nessun caso è stato o sarà accordato a chicchessia, direttamente o indirettamente, in  relazione con la conclusione o l’attuazione del presente Accordo alcuna offerta, né  alcun regalo o pagamento, rimunerazione o vantaggio di un genere tale da poter  essere considerato un atto illegale o un atto di corruzione. Ogni atto di siffatta natura  costituisce motivo sufficiente per giustificare l’annullamento del presente Accordo o  dei contratti o mandati stipulati in applicazione del medesimo, o l’adozione di qual- siasi altra misura coercitiva prevista dalla legge applicabile.   Art. 8 Coordinamento e procedura  8.1. I progetti contemplati dal presente Accordo devono essere oggetto di una   convenzione specifica tra i partner del progetto. Tale convenzione espone in  dettaglio i diritti e i doveri dei singoli partner. Questi si scambiano a inter- valli regolari le informazioni tecniche circa l’avanzamento dei progetti  finanziati in virtù del presente Accordo.   8.2. Le Parti si comunicano reciprocamente tutte le informazioni relative ai  progetti intrapresi in virtù del presente Accordo.   8.3. Da parte georgiana, il coordinamento generale della cooperazione allo  sviluppo e dei progetti è garantito, a nome del Governo della Georgia, dal  Ministero degli affari esteri.       2 RS 0.191.01     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.236.0   8.4. Da parte svizzera, l’applicazione del presente Accordo è garantita:  a) dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) del Diparti-  mento federale degli affari esteri;  b) dalla Segreteriato di Stato dell’economia (SECO) del Dipartimento   federale dell’economia.   8.5. L’Ufficio di cooperazione della DSC a Tbilisi assicura il collegamento con  le autorità georgiane per il coordinamento, la realizzazione e il monitoraggio  dei progetti.   Art. 9 Disposizioni finali  9.1. Il presente Accordo entra in vigore il giorno in cui le due Parti contraenti si   sono reciprocamente notificate l’adempimento di tutte le procedure necessa- rie alla sua entrata in vigore nei rispettivi Paesi. Esso rimane in vigore per  una durata di cinque anni dalla sua firma. Trascorso tale termine, l’Accordo  sarà tacitamente rinnovato di anno in anno, sempreché non venga denunciato  da una delle Parti contraenti con preavviso scritto di almeno sei mesi.     In caso di denuncia del presente Accordo, le disposizioni dello stesso rimar- ranno applicabili ai progetti convenuti prima della sua denuncia.   9.2 Le Parti contraenti convengono di risolvere per via diplomatica qualsiasi  controversia che possa risultare dall’applicazione del presente Accordo.   9.3 Ogni modifica o emendamento del presente Accordo verranno effettuati per  scritto previa intesa tra le due Parti contraenti conformemente alle rispettive  procedure interne.   Fatto a Tbilisi il 17 gennaio 2005, in due esemplari originali, nelle lingue inglese,  georgiana e tedesca. In caso di divergenza di interpretazione, prevarrà la versione  inglese.   Per   il Governo della Confederazione Svizzera:   Stefan Speck   Per   il Governo della Georgia:   Salome Zourabishvili