184.1 - E-Government-Gesetz (E-GovG)    184.1  E-Government-Gesetz (E-GovG)  vom 18.12.2020 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2022)  Der Grosse Rat des Kantons Freiburg  nach Einsicht in die Botschaft 2016-CE-41 des Staatsrats vom 30. August  2016; nach Einsicht  in  die Botschaft  2019-CE-239 des  Staatsrats  vom 21.  April   2020; nach Einsicht in die ergänzende Botschaft 2019-CE-239 des Staatsrats vom  22. September 2020; auf Antrag dieser Behörde,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck und Gegenstand 1 In diesem Gesetz werden die Schaffung und die Verwaltung des E-Govern- ment-Schalters des Staates (der virtuelle Schalter) sowie die technischen Vor- aussetzungen  und  die  allgemeinen  Grundsätze  des  kantonalen  E-Govern- ments geregelt. 2 Mit dem virtuellen Schalter sollen die Verwaltungshandlungen für die Be- nützerinnen und Benützer einfacher und günstiger und für die Verwaltung ef- fizienter werden, da für die elektronischen Dienstleistungen ein zentrales Zu- gangsportal zur Verfügung gestellt wird.  Art.  2 Gültigkeit für die Gemeinden 1 Die Gemeinden (einschliesslich der Gemeindeanstalten und der Gemeinde- verbände) beteiligen sich an den Informatiklösungen des E-Governments ge- mäss den Bestimmungen von Artikel 33. 2 Für sie gelten ausserdem die Bestimmungen des Abschnitts 4 über die Aus- lagerung und, soweit in Artikel 7 festgehalten wird, die Bestimmungen von  Abschnitt 2 über den virtuellen Schalter. 3 Die Mitwirkung einiger Gemeinden bei der Pilotphase der Schaffung und  des Betriebs des kantonalen Bezugssystems wird vom Staatsrat festgelegt.  1    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  3 Terminologie 1 In diesem Gesetz bezeichnet der Begriff oder der Ausdruck: a) «Verwaltungsbehörden»  gemäss  dem  Gesetz  über  die  Verwaltungs-  rechtspflege die Organe, die Verwaltungseinheiten und die Delegatio- nen der Gemeinwesen;  b) «Benützerin»  oder  «Benützer»  die  natürliche  oder  juristische  Person  und die Gemeinwesen,  die einen Vertrag zur Nutzung des virtuellen  Schalters abgeschlossen haben;  c) «Transaktion» eine elektronische Übertragung von Daten zwischen ei- ner  Benützerin  oder  einem  Benützer  und  einer  Verwaltungsbehörde  oder zwischen Verwaltungsbehörden;  d) «Leistung» eine Tätigkeit  oder  ein Ergebnis,  die  oder  das  von einer  Verwaltungsbehörde  nach  einem durch  eine  Transaktion  ausgelösten  Verfahren erbracht wird;  e) «virtueller Schalter» die gesicherte Infrastruktur, die sich auf Informati- ons- und Kommunikationstechnologie stützt und mit der die Benütze- rinnen und Benützer Informationen oder Leistungen der Verwaltung er- halten.  f) «E-Government» die Nutzung von Informations- und Kommunikations- technologien  sowohl  beim  Betrieb  und  bei  der  Organisation  der  Gemeinwesen als auch in ihren Beziehungen zu Dritten;  g) «Auslagerung» eine  Form der  Bearbeitung durch  Auftragsbearbeiter,  die zur Folge hat, dass das Bearbeiten von Daten oder die Verwaltung  von  Informatiktools  auf  die  Infrastrukturen  des  Auftragsbearbeiters  übertragen werden;  h) «Auftragsbearbeiter»  eine  Privatperson  oder  ein  zu  einem  anderen  Gemeinwesen  gehörendes  öffentliches  Organ,  die  oder  das  für  eine  Verwaltungsbehörde Daten bearbeitet oder Informatiktools verwaltet.  2 Virtueller Schalter  Art.  4 Betroffene Leistungen 1 Der virtuelle Schalter ermöglicht den Benützerinnen und Benützern nament- lich: a) den Verwaltungsbehörden Eingaben und Informationen zu übermitteln   und von ihnen Leistungen zu erhalten; b) ihr E-Government-Konto abzufragen und den Fortschritt ihrer Geschäf-  te zu verfolgen;  2    E-Government-Gesetz  184.1  c) der automatischen Verwendung gewisser Personendaten zu bestimmten  Zwecken zuzustimmen.  2 Das Erbringen von Leistungen über den virtuellen Schalter wird nach und  nach sichergestellt, je nach den Projekten, die gemäss den Reglementen über  die Verwaltung der Informatik und der Telekommunikation in der Kantons- verwaltung ausgewählt werden. 3 Der virtuelle Schalter gibt an, welche Verwaltungseinheiten über den virtu- ellen Schalter Leistungen anbieten, um welche Leistungen es sich handelt,  welche Transaktionen auf diesem Weg getätigt werden können oder müssen  und welche Informatiktools und -standards verwendet werden müssen.  Art.  5 Bearbeiten von Personendaten 1 Das für die Ausführung der Leistung oder der gewünschten Dienstleistung  nötige  Bearbeiten  der  Personendaten  erfordert  die  freie  und  aufgeklärte  Einwilligung der  betroffenen  Person. Es unterliegt  der  Gesetzgebung über  den Datenschutz. 2 Wenn das Einverständnis für eine wiederkehrende Leistung gegeben wurde,  kann die  betroffene  Person  ihr  Einverständnis  jederzeit  ohne Angabe von  Gründen widerrufen. 3 Der Beweis für das Einverständnis wird aufbewahrt und muss jederzeit vor- gewiesen werden können. 4 Die vom virtuellen Schalter behandelten Daten werden während eines be- grenzten Zeitraums aufbewahrt. Der Staatsrat regelt die Einzelheiten.  Art.  6 Kosten und Gebühren 1 Die Nutzung des virtuellen Schalters ist gratis. 2 Im Nutzungsvertrag kann aber eine Gebühr vorgesehen werden, wenn eine  Kategorie von Benützerinnen und Benützern zu besonderen Leistungen, die  bei den Verwaltungsbehörden Kosten verursachen, Zugang hat. 3 Eine  Gebühr  kann  auch  für  eine  zusätzliche  Zugangsberechtigung  oder  einen besonderen technischen Eingriff erhoben werden. 4 Die Gebühren für die erbrachten Leistungen an sich werden gemäss der gel- tenden Gesetzgebung geschuldet. 5 Der Staatsrat kann auf dem Verordnungsweg einige finanzielle Vorteile vor- sehen, um die Benützung des virtuellen Schalters zu fördern.  3    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  7 Gemeinden 1 Auf  der  Grundlage  von verwaltungsrechtlichen  Verträgen  mit  dem Staat  können  die  Gemeinden  (einschliesslich  der  Gemeindeanstalten  und  der  Gemeindeverbände) ihre eigenen Leistungen über den virtuellen Schalter an- bieten. 2 In den Verträgen werden insbesondere die Beteiligung der Gemeinden an  den Investitions- und Betriebskosten des virtuellen Schalters festgehalten.  Art.  8 Drittorgane 1 Aufgrund einer verwaltungsrechtlichen Vereinbarung mit dem Staat können  Drittorgane ermächtigt werden, Leistungen über den virtuellen Schalter zu er- bringen, namentlich wenn sie im Zusammenhang mit den Verwaltungsver- fahren stehen. 2 In der Vereinbarung werden insbesondere die betreffenden Dienstleistungen  und die Beteiligung des Drittorgans an den Investitions- und Betriebskosten  des virtuellen Schalters festgelegt. In der Vereinbarung wird ausserdem auf  die Anforderungen der Gesetzgebung über den Datenschutz hingewiesen.  Art.  9 Haftung der Gemeinwesen 1 Die Gemeinwesen haften nicht für direkte oder indirekte Schäden, die dar- aus entstehen, dass nicht auf den virtuellen Schalter zugegriffen oder dieser  nicht genutzt werden kann oder dass Drittpersonen Daten fälschen. Der Fall  einer ungesetzlichen Handlung ihrer Amtsträgerinnen und Amtsträger bleibt  vorbehalten. 2 Die Haftung für das Bearbeiten von Personendaten wird in der Gesetzge- bung über den Datenschutz geregelt.  Art.  10 Haftung der Drittorgane 1 Drittorgane, die über den virtuellen Schalter Leistungen anbieten (Art. 8),  sind allein für die gelieferten Daten und die Schäden, die daraus entstehen  könnten, haftbar.  Art.  11 Haftung der Benützerinnen und Benützer 1 Die Benützerinnen und Benützer sind verantwortlich für ihr eigenes Infor- matiksystem, namentlich für den Schutz gegen böswillige Handlungen. 2 Sie tragen alle Folgen aus der Verwendung ihrer Zugangsrechte durch eine  Drittperson, der sie ihre User-ID und ihr Passwort mitgeteilt haben.  4    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  12 Datenschutz durch datenschutzfreundliche Voreinstellungen und  Zustimmung  1 Der E-Government-Schalter und die Anwendungen, die er unterstützt, sind  so voreingestellt, dass standardmässig sichergestellt wird, dass nur die Perso- nendaten, die für die jeweiligen Bearbeitungszwecke nötig sind, bearbeitet  werden. 2 Wenn die betroffene Person es wünscht, kann sie einem erweiterten Bear- beiten ihrer Daten zustimmen, um Zugang zu zusätzlichen Dienstleistungen  und Leistungen zu erhalten.  Art.  13 Mitwirken in interkantonalen Organisationen 1 Der Staatsrat kann beschliessen, an einer interkantonalen Organisation mit- zuwirken, um Kompetenzen zu teilen und gemeinsam Lösungen für den vir- tuellen Schalter zu entwickeln. Er kann ihr Aufgaben in diesem Bereich dele- gieren.  Art.  14 Zugangsberechtigung 1 Wer eine Transaktion über den virtuellen Schalter tätigen will, muss über  die Rechte für seine Rolle im betreffenden Verfahren, das nötige Passwort  und allenfalls die nötige User-ID verfügen. Der Zugang hängt ausserdem von  der Zustimmung zu einem elektronisch oder schriftlich abgeschlossenen Nut- zungsvertrag ab. 2 Um die Person zu identifizieren und ihr Zugang zu Leistungen zu geben,  verwenden die Organe, die mit der Verwaltung des virtuellen Schalters oder  der betreffenden Lösung beauftragt sind, das kantonale Bezugssystem (Art.  17 ff.) sowie die bestehenden Informationen in den sachdienlichen Registern  und Datenbanken.  Art.  15 Vertretung 1 Bei gesetzlicher oder vertraglicher Vertretung hängen der Zugang zu den  Daten und zu den Informationen zur vertretenen Person und das Recht, über  den virtuellen Schalter in ihrem Namen zu handeln, ausserdem vom Nach- weis der Vertretungsvollmacht beim Organ, das mit der Verwaltung des vir- tuellen Schalters beauftragt ist, ab. 2 Bei einer vertraglichen Vertretung werden in der Vollmacht das Ausmass  der Vertretungsvollmacht und insbesondere die betroffenen Leistungen klar  festgehalten. Sie kann jederzeit widerrufen werden.  5    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  16 Verlauf 1 Der Schalter speichert während eines begrenzten Zeitraums die nötigen Da- ten, um: a) den Benützerinnen und Benützern eine Übersicht über die Transaktio-  nen, die sie betreffen, zu geben; b) den Betrieb des Schalters zu ermöglichen.  3 Kantonales Bezugssystem  Art.  17 Grundsätze 1 Um den Verwaltungsbehörden zentral zuverlässige Referenzdaten zur Ver- fügung zu stellen, wird in diesem Gesetz die Schaffung folgender Instrumen- te gestattet: a) eine eindeutige persönliche User-ID; b) eine Informatikplattform, mit der ein Bezugssystem der Personen und   der Grunddaten verwaltet wird (kantonales Bezugssystem); c) Register und Datenbanken, die an die Anforderungen der erhöhten Inte-  roperabilität der Querschnittsverfahren und -leistungen angepasst sind. 2 Das kantonale Bezugssystem ist ein Set von Daten für mehrere Anwendun- gen, das nur nicht besonders schützenswerte Personendaten im Sinne der Ge- setzgebung über den Datenschutz enthält oder dessen Verwendung im Be- zugssystem bewilligt wurde. Es enthält ebenfalls die nötigen Daten für den  Betrieb des Schalters. 3 Grunddaten sind nicht besonders schützenswerte Personendaten von allge- meinem Nutzen, wie Informationen über die Organe der Gemeinwesen (Na- men und Adressen der Gemeinden und der Verwaltungseinheiten usw.), Post- adressen,  die  Länderliste  und standardisierte  Verzeichnisse  (Anreden,  Ge- schlechter, Staatsangehörigkeiten, Arten von juristischen Personen usw.). 4 Die Verwaltung der Register und der Datenbanken beruht auf vorgängigen  Bewilligungen in der Spezialgesetzgebung. Artikel 35 dieses Gesetzes bleibt  vorbehalten.  Art.  18 Persönliche User-ID 1 Die  persönliche  User-ID  ist  eine  nichtsprechende  und  unveränderliche  Nummer, die einer einzigen natürlichen oder juristischen Person zu Identifi- kationszwecken zugeteilt wird. 2 Eine Nummer, die nicht mehr gebraucht wird, darf nicht einer anderen Per- son zugeteilt werden.  6    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  19 Bezugssystem der natürlichen Personen 1 Der Eintrag der natürlichen Personen im kantonalen Bezugssystem enthält  insbesondere folgende Daten: a) Name, Vorname und (Post- und Wohn-)Adresse; b) Kontaktdaten wie Telefonnummern und E-Mail-Adressen; c) Geburts- und Todesdatum; d) persönliche User-ID-Nummer; e) Zivilstand; f) User-ID der Ehegattin oder des Ehegatten oder der eingetragenen Part-  nerin oder des eingetragenen Partners; g) User-ID der Person, von der die betreffende Person gesetzlich oder frei-  willig vertreten wird; h) AHV-Nummer; i) sektorielle Identifikatoren, die von den Fachbereichen verwendet wer-  den; j) Sprache der Korrespondenz; k) weitere Daten, welche die Benützerin oder der Benützer freiwillig be-  kanntgegeben hat.  Art.  20 Systematische Verwendung der AHV-Nummer – Grundsätze 1 In Anwendung von Artikel 50e Abs. 3 des Bundesgesetzes vom 20. Dezem- ber 1946 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung wird die systemati- sche Verwendung der AHV-Nummer im kantonalen Bezugssystem zu fol- genden Zwecken bewilligt: a) sichere  und  eindeutige  Identifizierung  der  verzeichneten  natürlichen   Personen; b) Gewährleistung  einer  höchstmöglichen  Genauigkeit  der  bearbeiteten   Daten; c) automatische Nachführung der Daten einer Person bei Änderungen. 2 Die Verwendung der AHV-Nummer zu anderen Zwecken als denjenigen  gemäss Absatz 1 ist verboten. Insbesondere ist es verboten, die AHV-Num- mer als Mittel zur Verknüpfung der Daten unter sich zu Profiling- oder Un- tersuchungszwecken zu verwenden. Die Spezialgesetze bleiben vorbehalten. 3 Sofern ein Bundesgesetz oder ein kantonales Gesetz andere öffentliche Or- gane  oder  Dritte  ermächtigt,  diese  Angabe  zu  bearbeiten,  darf  die  AHV- Nummer ihnen über ein Abrufverfahren bekanntgegeben werden.  7    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  21 Systematische Verwendung der AHV-Nummer – Sicherheits- massnahmen  1 Die AHV-Nummer wird mit geeigneten organisatorischen und technischen  Massnahmen, die der Entwicklung der verfügbaren Technologien angepasst  sind und den Anforderungen des Bundesrechts entsprechen, gegen jegliches  unbewilligte Bearbeiten geschützt. 2 Die Kantonale Behörde für Öffentlichkeit, Datenschutz und Mediation wird  bei der Auswahl der zu treffenden Massnahmen konsultiert.  Art.  22 Bezugssystem der juristischen Personen 1 Der Eintrag einer juristischen Person im kantonalen Bezugssystem umfasst  insbesondere folgende Daten: a) Firmenbezeichnung und Adressen; b) Kontaktdaten wie Telefonnummern und E-Mail-Adressen; c) persönliche User-ID-Nummer; d) Datum der Gründung oder der Auflösung der juristischen Person; e) User-ID der Mitglieder der Organe oder der Vertreterinnen und Vertre-  ter der betreffenden juristischen Person; f) Unternehmens-Identifikationsnummer  (UID-Nummer)  im  Sinn  des   Bundesgesetzes vom 18. Juni 2010 über die Unternehmens-Identifikati- onsnummer  (UIDG)  und  nicht  sprechende  Identifikationsnummer  (BUR-Nummer) im Sinne von Artikel 10 des Bundesstatistikgesetzes  vom 9. Oktober 1992;  g) Sprache der Korrespondenz; h) weitere Daten, welche die Benützerin oder der Benützer freiwillig be-  kanntgegeben hat.  Art.  23 Systematische Verwendung der UID- und der BUR-Nummer –  Grundsätze  1 Die  UID-  und  die  BUR-Nummer  dürfen  systematisch  zu  folgenden  Zwecken im kantonalen Bezugssystem verwendet werden: a) sichere  und  eindeutige  Identifizierung  der  verzeichneten  juristischen   Personen; b) Gewährleistung  einer  höchstmöglichen  Genauigkeit  der  bearbeiteten   Daten; c) automatische Nachführung der Daten einer Person bei Änderungen.  8    E-Government-Gesetz  184.1 2 Die Verwendung der UID- und der BUR-Nummer zu anderen Zwecken als  denjenigen gemäss Absatz 1 ist verboten. Insbesondere ist es verboten, die  UID- und die BUR-Nummer als Mittel zur Verknüpfung der Daten unterein- ander  zu  Profiling-  oder  Ermittlungszwecken  zu  verwenden.  Die  Spezialgesetze bleiben vorbehalten. 3 Die UID- und die BUR-Nummer dürfen weiteren öffentlichen Organen und  Dritten mit Abrufverfahren bekanntgegeben werden, soweit es das Bundes- recht erlaubt, dabei gelten die Bedingungen gemäss diesem Recht.  Art.  24 Systematische Verwendung der UID- und der BUR-Nummer –  Sicherheitsmassnahmen  1 Die UID- und die BUR-Nummer werden mit geeigneten organisatorischen  und technischen Massnahmen, die der Entwicklung der verfügbaren Techno- logien angepasst sind und den Anforderungen des Bundesrechts entsprechen,  gegen jegliches unbewilligte Bearbeiten geschützt.  Art.  25 Datenschutz und -sicherheit 1 Das kantonale Bezugssystem enthält auch allfällige Anmerkungen zur Zu- verlässigkeit der Daten und zu den Beschränkungen des Zugangs zu den Da- ten. 2 In diesem Gesetz wird die Bearbeitung der Daten des Bezugssystems über  ein Abrufsystem bewilligt, sofern die Anwendung zum Abruf über eine ge- setzliche Grundlage, die das Bearbeiten der Daten bewilligt, verfügt. 3 Die Personendaten werden mit Sicherheitsmassnahmen gegen jede Verlet- zung der Vertraulichkeit und gegen jedes unbewilligte Bearbeiten geschützt.  Mit  diesen Massnahmen wird namentlich sichergestellt,  dass eine Anwen- dung nur auf die Daten, die für das Erbringen der nachgefragten Leistung nö- tig sind, zugreift.  Art.  26 Für das kantonale Bezugssystem verantwortliches Organ 1 Der Staatsrat bezeichnet das für das kantonale Bezugssystem verantwortli- che Organ, das die Eigenschaft eines Verantwortlichen der Datensammlung  im Sinne der Gesetzgebung über den Datenschutz hat. 2 Das verantwortliche  Organ wird  ermächtigt,  systematisch die AHV-,  die  UID- und die BUR-Nummer gemäss diesem Gesetz zu verwenden.  9    E-Government-Gesetz  184.1  4 Auslagerung  Art.  27 Grundsätze 1 Das elektronische Bearbeiten von Daten und das Verwalten von Informatik- tools dürfen zu den Bedingungen gemäss diesem Abschnitt ausgelagert wer- den. 2 Vorbehalten bleiben aber: a) die Anforderungen  gemäss  der  Gesetzgebung  über  den Datenschutz,   wenn die Auslagerung das Bearbeiten von Personendaten betrifft; b) die besonderen Anforderungen gemäss Artikel 54 der Kantonsverfas-  sung vom 16. Mai 2004, wenn die Auslagerung eine Delegation von  Aufgaben an Dritte im Sinne dieser Bestimmung zur Folge hat.  Art.  28 Wahren besonderer Geheimnisse 1 Das Bearbeiten von Daten, für die eine gesetzliche oder vertragliche Ge- heimhaltungspflicht gilt, darf nur ausgelagert werden, wenn die Vertraulich- keit gegenüber dem Auftragsbearbeiter sichergestellt wird, so dass dieser kei- nen Zugriff auf ihren Inhalt hat. 2 Wenn der  Auftragsbearbeiter  aus technischen Gründen unbedingt Zugriff  auf die Daten haben muss, werden im Auslagerungsvertrag die nötigen be- sonderen Anforderungen festgelegt, insbesondere die Verpflichtung des Auf- tragsbearbeiters, nur mit ausdrücklichem Einverständnis der Verwaltungsbe- hörde, welche die Daten auslagert, auf den Inhalt der Daten zuzugreifen, und  die Pflicht, ein Zugriffsjournal zu führen.  Art.  29 Sicherheitsmassnahmen 1 Die Integrität, die Authentizität, die Verfügbarkeit und die Vertraulichkeit  des Informationserbes, die von einer Auslagerung betroffen sind, sowie deren  ständige Aufbewahrung und Verwendung müssen mit geeigneten organisato- rischen und technischen Massnahmen, die der Entwicklung der verfügbaren  Technologien angepasst sind, sichergestellt werden. 2 Wenn die Auslagerung Daten betrifft, die für den Betrieb der Verwaltung  unentbehrlich sind, muss die Fortführung der ausgelagerten Tätigkeiten bei  einem Zwischenfall mit einem angemessenen Dispositiv sichergestellt  wer- den.  10    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  30 Verantwortung 1 Die Verwaltungsbehörde, die Daten auslagert, bleibt verantwortlich für die  ständige  Aufbewahrung  und  den  ständigen  Betrieb  ihres  Informationser- bes. Insbesondere: a) ergreift sie die Vorsichtsmassnahmen, die bei der Wahl des Auftragsbe-  arbeiters, den Weisungen an ihn und der Aufsicht über ihn aufgrund der  Umstände geboten sind;  b) gewährleistet sie die Datensicherheit und die Sicherheit  ihrer eigenen  Informationssysteme mit dem Abschluss eines Vertrags,  in dem min- destens der Gegenstand, die Art, der Zweck und die Dauer der Auslage- rung,  die betroffenen  Kategorien  von Daten sowie die Pflichten und  Rechte jeder Partei festgehalten werden;  c) überträgt sie dem Auftragsbearbeiter kein Bearbeiten, das sie nicht sel- ber ausführen darf;  d) sorgt sie dafür, dass sie die von einer Auslagerung betroffenen Daten  und In-formatiktools jederzeit zurückbekommen kann, namentlich da- mit sie den Auftragsbearbeiter wechseln, die Daten wieder bei sich be- arbeiten oder sie dem historischen Archiv abliefern kann.  2 Wenn die Auslagerung mehrere verschiedene Behörden desselben Gemein- wesens betrifft, wird eine hauptverantwortliche Behörde bezeichnet. 3 Bei der Kantonsverwaltung übernehmen die Verwaltungsbehörde und das  Amt, das für die Informatik zuständig ist 1), gemeinsam die Verantwortung  für die Umsetzung und die Kontrolle der Vorschriften dieses Abschnitts. Fäl- le, in denen die Verwaltungsbehörde ihre Informatiksysteme autonom ver- waltet, bleiben vorbehalten.  5 Entwicklung des E-Government  Art.  31 Strategie 1 Der Staatsrat verabschiedet die kantonale E-Government-Strategie und be- rücksichtigt dabei die E-Government Strategie Schweiz.  1) Heute: Amt für Informatik und Telekommunikation.  11    E-Government-Gesetz  184.1  Art.  32 Einheitliche Lösungen 1 So weit wie möglich wird bei neuen Projekten und bedeutenden Änderun- gen der bestehenden Anwendung die Erbringung von Leistungen über den  virtuellen Schalter oder Gateways, mit denen sie nachträglich in den virtuel- len Schalter integriert werden können, eingeplant; dabei werden einheitliche  Lösungen, die von den Organen, die mit dem E-Government beauftragt wur- den, gewählt wurden, verwendet für: a) die elektronische Unterschrift und vergleichbare Lösungen; b) die User-ID und die Authentifizierung der Personen; c) den Datenaustausch; d) die elektronische Bezahlung der erbrachten Leistungen über den virtu-  ellen Schalter; e) die offenen öffentlichen Daten; f) die Archivierung.  Art.  33 Gemeinden 1 Soweit möglich nutzen die Gemeinden (einschliesslich der Gemeindeanstal- ten  und  der  Gemeindeverbände)  dieselben  technischen  Lösungen  wie  der  Staat, um ihre digitalen Leistungen zu erbringen. 2 Der Staat und die Gemeinden regeln die Fragen im Zusammenhang mit der  Schaffung und dem Betrieb der gemeinsam genutzten Lösungen in verwal- tungsrechtlichen Vereinbarungen, soweit diese Fragen nicht in einem Gesetz  geregelt werden. 3 Der Staat kann den Gemeinden die Nutzung von Lösungen, die er auf eige- ne Kosten entwickelt  und verwaltet,  vorschreiben;  die Gemeinden werden  vorher angehört.  In diesem Fall tragen die Gemeinden normalerweise ihre  Ausrüstungs-, Ausbildungs- und Verbindungskosten sowie allfällige Kosten  für Arbeiten, die sie an Dritte delegieren. 4 Wenn die neuen Lösungen, die vom Staat vorgeschrieben werden, mit Lö- sungen, die bereits von einer oder mehreren Gemeinden eingeführt wurden,  in Konflikt geraten, muss der Staat sie berücksichtigen und sicherstellen, dass  die Daten effizient, zuverlässig und ohne Kostenfolgen übertragen werden.  Art.  34 Elektronische Identifizierungsmittel 1 Der Zugang zu den elektronischen Leistungen, die vom Staat und von den  Gemeinden erbracht  werden,  kann grundsätzlich  davon abhängig  gemacht  werden, dass die Nutzerinnen und Nutzer ein elektronisches Identifizierungs- mittel verwenden.  12    E-Government-Gesetz  184.1 2 Für gewisse Leistungen kann der Staat die Verwendung eines bestimmten  elektronischen  Identifizierungsmittels  vorschreiben,  das  dem vorgesehenen  Anforderungsniveau für die betreffenden Leistungen entsprechen muss; die  Kosten für die Verwendung werden dann vom Staat übernommen. 3 Der Staat  kann Registrierungsbehörden  schaffen,  die kostenlos  Personen,  die im Besitz des oder der gewählten Mittel zur elektronischen Identifizie- rung sind, prüfen. Im Einvernehmen mit dem Staat können die Gemeinden  diese Dienstleistung ebenfalls anbieten. 4 Der Staatsrat regelt die Einzelheiten in einer Verordnung.  Art.  35 Abweichung beim Datenschutz 1 Die automatisierte Verarbeitung besonders schützenswerter Personendaten  in Pilotprojekten oder während der Phase der Verabschiedung oder Anpas- sung von Rechtsgrundlagen wird im Gesetz über den Datenschutz geregelt.  6 Übergangsrecht  Art.  36 1 Falls nötig werden die Auslagerungsverträge, die vor dem Inkrafttreten die- ses Gesetzes abgeschlossen wurden, bei ihrer Erneuerung, aber spätestens in- nert  5  Jahren  an  die Anforderungen des  Abschnitts  über  die Auslagerung  angepasst. 2 Die Einzelheiten zur Verwaltung der Zustimmung gemäss Artikel 5 und zur  Verwendung der Mittel zur elektronischen Identifikation gemäss Artikel 34  werden nach und nach, aber spätestens innert 3 Jahren umgesetzt.  13    E-Government-Gesetz  184.1  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 18.12.2020 Erlass Grunderlass 01.03.2021 2020_195 07.10.2021 Art. 21 Abs. 2 geändert 01.01.2022 2021_121  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 18.12.2020 01.03.2021 2020_195 Art. 21 Abs. 2 geändert 07.10.2021 01.01.2022 2021_121  14   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck und Gegenstand 	Art. 2 Gültigkeit für die Gemeinden 	Art. 3 Terminologie  	2 Virtueller Schalter 	Art. 4 Betroffene Leistungen 	Art. 5 Bearbeiten von Personendaten 	Art. 6 Kosten und Gebühren 	Art. 7 Gemeinden 	Art. 8 Drittorgane 	Art. 9 Haftung der Gemeinwesen 	Art. 10 Haftung der Drittorgane 	Art. 11 Haftung der Benützerinnen und Benützer 	Art. 12 Datenschutz durch datenschutzfreundliche Voreinstellungen und Zustimmung 	Art. 13 Mitwirken in interkantonalen Organisationen 	Art. 14 Zugangsberechtigung 	Art. 15 Vertretung 	Art. 16 Verlauf  	3 Kantonales Bezugssystem 	Art. 17 Grundsätze 	Art. 18 Persönliche User-ID 	Art. 19 Bezugssystem der natürlichen Personen 	Art. 20 Systematische Verwendung der AHV-Nummer – Grundsätze 	Art. 21 Systematische Verwendung der AHV-Nummer – Sicherheitsmassnahmen 	Art. 22 Bezugssystem der juristischen Personen 	Art. 23 Systematische Verwendung der UID- und der BUR-Nummer – Grundsätze 	Art. 24 Systematische Verwendung der UID- und der BUR-Nummer – Sicherheitsmassnahmen 	Art. 25 Datenschutz und -sicherheit 	Art. 26 Für das kantonale Bezugssystem verantwortliches Organ  	4 Auslagerung 	Art. 27 Grundsätze 	Art. 28 Wahren besonderer Geheimnisse 	Art. 29 Sicherheitsmassnahmen 	Art. 30 Verantwortung  	5 Entwicklung des E-Government 	Art. 31 Strategie 	Art. 32 Einheitliche Lösungen 	Art. 33 Gemeinden 	Art. 34 Elektronische Identifizierungsmittel 	Art. 35 Abweichung beim Datenschutz  	6 Übergangsrecht 	Art. 36   		2022-08-15T21:31:50+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"