920.1 - Gesetz über die Landwirtschaft   920.1  Gesetz über die Landwirtschaft  vom 7. Juni 1998 (Stand 1. Januar 2016)  Die Stimmberechtigten des Kantons Appenzell A.Rh.,  gestützt auf Art. 44 der Kantonsverfassung vom 26. April 1908  1), Art. 118  des Bundesgesetzes vom 3. Oktober 1951 über die Förderung der Landwirt- schaft und die Erhaltung des Bauernstandes2), Art. 90 des Bundesgesetzes  vom 4. Oktober 1991 über das bäuerliche Bodenrecht3), Art. 53 des Bundes- gesetzes vom 4. Oktober 1985 über die landwirtschaftliche Pacht4), Art. 56  des  Bundesgesetzes  vom  23. März 1962  über  Investitionskredite  und  Betriebshilfe  in  der  Landwirtschaft5) und Art. 59 des  Tierseuchengesetzes  vom 1. Juli 19666),  beschliessen:  1. Abschnitt: Allgemeines (1.)  Art.  1 Zweck und Ziele  1 Dieses Gesetz dient der Erhaltung und der Förderung der Landwirtschaft.  Es regelt den Vollzug der Bundesgesetzgebung über die Landwirtschaft und  schafft die Grundlagen für eigenständige kantonale Massnahmen. 2 Es begünstigt eine auf den Markt ausgerichtete Landwirtschaft, welche die  natürlichen  Lebensgrundlagen  im  Einklang  mit  Umwelt,  Gesellschaft  und  Wirtschaft nachhaltig nutzt.  1) aGS I/1 (heute: KV; bGS 111.1 2) Landwirtschaftsgesetz (LwG; SR 910.1) 3) BGBB (SR 211.412.11) 4) LPG (SR 221.213.2) 5) SR 914.1 6) TSG (SR 916.40) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 670 1  https://bgs.ar.ch/data/111.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/916.40/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/914.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/221.213.2/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/211.412.11/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/910.1/de   920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Der Kanton fördert die Ausbildung, die Eigeninitiative und die Lebens- und  Arbeitsbedingungen der bäuerlichen Familie. Er bewahrt regionale Beson- derheiten, unterstützt Strukturverbesserungen sowie den Aufbau und die Er- haltung gesunder Nutztierbestände.  Art.  2 Kommission für Landwirtschaft  1 Der Regierungsrat wählt eine Kommission für Landwirtschaft mit mindes- tens sieben Mitgliedern. 2 Die Kommission berät das Departement Bau und Volkswirtschaft in Grund- satzfragen und bei der Umsetzung der kantonalen Landwirtschaftspolitik. *  2. Abschnitt: Zuständigkeit (2.)  Art.  3 a) Regierungsrat  1 Der Regierungsrat legt die Grundzüge der kantonalen Landwirtschaftspoli- tik fest.  Art.  4 b) Zuständige Departemente *  1 Das Departement Bau und Volkswirtschaft beaufsichtigt den Vollzug des  Bundesrechts und dieses Gesetzes vorbehältlich Absatz 2. * 2 Das Departement Gesundheit und Soziales beaufsichtigt das Veterinärwe- sen. *  Art.  5 c) Landwirtschaftsamt  1 Das  Landwirtschaftsamt  vollzieht  das  Landwirtschaftsrecht  des  Bundes  und dieses Gesetz, soweit keine anderen Zuständigkeiten vorgesehen sind. 2 Es ist namentlich zuständig für  a) * die landwirtschaftliche Beratung;  b) den Vollzug der Direktzahlungen und anderer Beiträge,  c) die qualitative Förderung der Viehzucht und der Pflanzenproduktion;  d) die Unterstützung von Strukturverbesserungen;  e) Information und Öffentlichkeitsarbeit.  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 920.1  Art.  6 d) Veterinäramt  1 Das Veterinäramt vollzieht das Tierschutzgesetz1), das Tierseuchengesetz2)   und das Viehhandelskonkordat3).  Art.  7 e) Besondere Kommissionen  1 Das  bäuerliche  Bodenrecht,  das  landwirtschaftliche  Pachtrecht  und  das  Bundesgesetz über Investitionskredite und Betriebshilfen werden von spezi- ellen Kommissionen vollzogen.  Art.  8 f) Gemeinden  1 Die Gemeinden  a) stellen die Infrastruktur für Viehschauen zur Verfügung;  b) stellen Notschlachtanlagen und Sammelstellen für tierische Abfälle4)  bereit;  c) erheben und kontrollieren die landwirtschaftlichen Betriebsdaten;  d) wirken bei Massnahmen für die Tiergesundheit und den Tierschutz  mit.  2 Durch Verordnung können ihnen weitere Aufgaben übertragen werden. 3 Die Gemeinden können bestimmte Aufgaben mit Zustimmung des zustän- digen Departements auf Zweckverbände oder Private übertragen. *  1) TSchG (SR 455); vgl. Kantonale Tierschutzverordnung (bGS 422.2) 2) Vgl. Kantonale Tierseuchenverordnung (bGS 925.32) 3) bGS 925.51 4) Zum Begriff vgl. Art. 3 V über die Entsorgung tierischer Abfälle, SR 916.441.22  3  http://www.lexfind.ch/link/Bund/916.441.22/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/925.51/de https://bgs.ar.ch/data/925.32/de https://bgs.ar.ch/data/422.2/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/455/de   920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3. Abschnitt: Grundlagenverbesserung (3.)  I. Bildung und Beratung (3.1.)  Art.  9 Berufsbildung  1 Der Kanton sorgt für Aus-, Weiter- und Fortbildungsmöglichkeiten in den  landwirtschaftlichen und bäuerlich-hauswirtschaftlichen Berufen und in den  landwirtschaftlichen Spezialberufen. Der Regierungsrat regelt die Einzelhei- ten. * 2–3 … *  Art.  10 Beratung  1 Der Kanton sorgt für eine landwirtschaftliche und bäuerlich-hauswirtschaft- liche Beratung.2) Er kann diese Aufgabe Dritten übertragen. 2 Für die Beratung kann eine nach Zeit- und Sachaufwand bemessene Ge- bühr erhoben werden. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.  II. Strukturverbesserung (3.2.)  Art.  11 Beiträge an Strukturverbesserungen  1 Der Kanton fördert  Strukturverbesserungen.  Der Regierungsrat  kann mit  dem Bund mehrjährige Programmvereinbarungen im Bereich der Landwirt- schaft  abschliessen.  Beträgt  der  Kantonsanteil  an  den  Programmkosten  mehr als 1,2 Mio. Franken, ist die Genehmigung des Kantonsrates erforder- lich. * 2 Er kann weitere Strukturverbesserungen unterstützen. Die Kantonsbeiträge  können von Beiträgen  der  Standortgemeinde  abhängig  gemacht  werden.  Der Kantonsrat regelt die Einzelheiten.  Art.  12 Investitionskredite und Betriebshilfen  1 Der Kanton führt eine landwirtschaftliche Kreditkasse.  2) Vgl. Art. 11 LwG  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 920.1  2 Sie gewährt Darlehen und übernimmt Bürgschaften für Investitionen und  Betriebshilfen1). Der Kanton stellt ihr im Bedarfsfall die Mittel zur Verfügung,  welche zur Auslösung von Bundesbeiträgen erforderlich sind.  Art.  13 Agrarfonds  1 Der Kanton kann einen Agrarfonds einrichten. Dieser wird aus Mitteln ge- spiesen,  die  im  Rahmen  der  Betriebshilfe  frei  verfügbar  sind  oder  vom  Kantonsrat zusätzlich bewilligt werden. 2 Der Agrarfonds kann zinslose oder zinsverbilligte Darlehen zur Förderung  landwirtschaftlicher Vorhaben bewilligen, für welche der Bund keine Mittel  zur Verfügung stellt.  4. Abschnitt: Selbsthilfe und Überbrückungsmassnahmen (4.)  Art.  14 Unterstützung der Selbsthilfe; Nothilfe  1 Der Kanton kann landwirtschaftliche Selbsthilfemassnahmen unterstützen.  Er beschränkt sich dabei in der Regel auf Starthilfen und Überbrückungs- massnahmen. 2 In ausserordentlichen Lagen kann der Kantonsrat Subventionen für befris- tete Massnahmen zugunsten der Landwirtschaft sprechen.  5. Abschnitt: Produktion (5.)  I. Allgemeines (5.1.)  Art.  15 Rücksicht auf die Umwelt  1 Der  Kanton  fördert  eine  naturnahe,  tier-  und  umweltgerechte  Landwirt- schaft. 2 Er kann bei erschwerten Produktionsbedingungen Beiträge leisten, wenn  die Bewirtschaftung im öffentlichen Interesse liegt und anders nicht sicher- gestellt ist.  1) Vgl. BG über Investitionskredite und Betriebshilfe in der Landwirtschaft  5    920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Der Kanton richtet Beiträge nach der Öko-Qualitätsverordnung des Bun- des1) aus. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten auf dem Verordnungs- wege. *  Art.  16 Qualitätssicherung  1 Der Kanton sorgt  für die Qualitätssicherung von Milch und Milchproduk- ten2). 2 Er kann Massnahmen zur Sicherung der Qualität  von weiteren landwirt- schaftlichen Produkten treffen. 3 Er kann die Kennzeichnung regionaler Produkte fördern.  Art.  17 Tier- und Pflanzenkrankheiten  1 Der Regierungsrat kann Vorschriften zur Bekämpfung und Überwachung  regional bedeutsamer Tier- und Pflanzenkrankheiten erlassen. 2 Er kann darin ein Pflanzverbot und die Entfernung von Wirtspflanzen vor- sehen, die eine Pflanzenkrankheit übertragen.  II. Viehwirtschaft (5.2.)  Art.  18 Tierzucht  1 … * 2 Der Kanton kann Beiträge gewähren, namentlich für gezielte Zuchtmass- nahmen und an die Durchführung von Viehschauen und -ausstellungen. *  III. Alpwirtschaft (5.3.)  Art.  19 Bewirtschaftung  1 Die Alpen sind nach ökologischen Grundsätzen zu bewirtschaften.  1) V über die regionale Förderung der Qualität und der Vernetzung von ökologischen  Ausgleichsflächen in der Landwirtschaft (ÖQV; SR 910.14)  2) Vgl. Milchbeschluss vom 29. September 1953 (SR 916.350) und Beschluss der Bun- desversammlung vom 18. Oktober  1995 über  die Qualitätssicherung in der Milch- wirtschaft (QSMV; SR 916.351.0).  6  http://www.lexfind.ch/link/Bund/916.351.0/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/910.14/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 920.1  2 Standorttypische Pflanzengesellschaften sind zu erhalten.  Art.  20 Alpfahrtsvorschriften  1 Das  Departement Bau  und  Volkswirtschaft erlässt  Alpfahrtsvorschriften,  welche die zulässige Düngung, die Bestossung und andere Einzelheiten der  Bewirtschaftung festlegen. Die Vorschriften regeln zudem die Massnahmen  gegen Tierseuchen. * 2 Der Auftrieb einzelner Tierarten kann beschränkt oder verboten werden.  Art.  21 Privatrecht a) Vorpachtrecht1)  1 Ein kantonales Vorpachtrecht an Alpen besitzt in nachstehender Rangfol- ge:  a) wer angrenzend selbst Alpen bewirtschaftet und im Kanton oder ei- ner angrenzenden Gemeinde wohnt;  b) wer selbst Land bewirtschaftet und in der gleichen oder einer angren- zenden Gemeinde wohnt.  2 Das Vorpachtrecht steht nur Personen zu, die für eine sachgerechte Be- wirtschaftung Gewähr bieten. 3 Beanspruchen mehrere das Vorpachtrecht, so entscheidet der Verpachter  über die Vergabe.  Art.  22 b) Vorkaufsrecht2)  1 Ein kantonales Vorkaufsrecht an den Alpen steht in nachstehender Rang- folge zu:  a) der Gemeinde, in deren Bann die Alp mehrheitlich liegt;  b) den Alpgenossenschaften und ähnlichen Körperschaften mit Sitz im  Kanton.  Art.  23 c) Zerstückelungsverbot  1 Alpen dürfen nicht in Einheiten unter zwanzig Hektaren aufgeteilt werden.  1) Vgl. Art. 6 LPG 2) Vgl. Art. 56 BGBB  7    920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  6. Abschnitt: Tiergesundheit und tierische Abfälle (6.)  Art.  24 Tiergesundheitskasse 1. Aufgabe  1 Die Tiergesundheitskasse  a) entschädigt den Verlust landwirtschaftlicher Nutztiere3);  b) finanziert die tierseuchenpolizeilichen Massnahmen;  c) trägt die Kosten der Entsorgung von Tierkörpern. 2 Sie unterstützt die Tiergesundheitsdienste, präventive Massnahmen gegen  Tierseuchen und Forschungsprojekte über Tiergesundheit und Tierhaltung.  Art.  25 2. Organisation und Finanzierung  1 Die Kasse wird als Separatfonds vom Veterinäramt geführt. Sie wird finan- ziert durch  a) Beiträge der Tierhalterinnen und Tierhalter;  b) Beiträge des Kantons und der Gemeinden;  c) veterinärpolizeiliche Gebühren. 2 Der Regierungsrat  bestimmt das Vermögensziel  der Kasse. Er setzt die  Halterbeiträge nach Tiergattungen fest und bemisst sie an Hand des ver- sicherten Risikos und der Entsorgungskosten. Die Beiträge für die Hunde  sind in der Hundesteuer enthalten. 3 Die Beiträge des Kantons und der Gemeinden entsprechen je der Summe  der Halterbeiträge.  Die einzelnen Gemeindebeiträge bemessen sich nach  den Einwohnerzahlen.  Art.  26 Notschlachtanlagen und Sammelstellen  1 Die  Gemeinden  stellen  Notschlachtanlagen  und  Sammelstellen  für  tieri- sche Abfälle bereit. 2 Sie können für die Benützung der Notschlachtanlagen Gebühren erheben.  Art.  27 Entsorgung tierischer Abfälle  1 Der Kanton organisiert die Entsorgung der gesammelten tierischen Abfälle.  3) Vgl. Art. 32 ff. TSG  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 920.1  2 Die Entsorgung von Tierkörpern geht dabei zulasten der Tiergesundheits- kasse. 3 Für die Entsorgung der übrigen tierischen Abfälle werden von den Einlie- fernden Gebühren erhoben, die nach der Art und Menge der Abfälle bemes- sen werden. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.  7. Abschnitt: Diverses (7.)  Art.  28 Normalarbeitsvertrag  1 Der Regierungsrat erlässt einen Normalarbeitsvertrag für landwirtschaftli- che Angestellte.1)  Art.  29 Rückerstattung von Beiträgen  1 Zu Unrecht bezogene Beiträge oder Vermögensvorteile sind dem Kanton  zurückzuerstatten. 2 Sind die Voraussetzungen, unter denen ein Beitrag an eine Strukturverbes- serung gewährt wurde, nicht mehr erfüllt oder werden Auflagen oder Bedin- gungen nicht eingehalten,  kann der Kanton die Beiträge zurückverlangen.  Der Anspruch verjährt zwanzig Jahre nach der Auszahlung der Beiträge.  8. Abschnitt: Schlussbestimmungen (8.)  Art.  30 Ergänzendes Recht  1 Der  Kantonsrat  erlässt  die  zum Vollzug  dieses  Gesetzes  erforderlichen  Vorschriften. 2 Er kann das Gesetz an neues, übergeordnetes Recht anpassen.  Art.  31 Inkrafttreten, aufgehobenes Recht  1 Dieses Gesetz wird gestaffelt in Kraft gesetzt. Der Regierungsrat bestimmt  den Zeitpunkt.2)  1) Vgl. bGS 222.216 2) Die entsprechenden Beschlüsse werden im Amtsblatt publiziert. Die Art.1–10, 14–17   und 28–30 sind seit 9. Juni 1998 in Kraft (RRB vom 9. Juni 1998; Abl. 1998, S. 483).  9  https://bgs.ar.ch/data/222.216/de   920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  2 Mit dem Inkrafttreten sind aufgehoben:  a) das Gesetz vom 28. April 19572) über die Beitragsleistung an die Ver- besserung landwirtschaftlicher Heimwesen (Bodenverbesserungsge- setz);  b) das Gesetz vom 24. April 19553) über die kantonale Tierseuchenkas- se.  2) bGS 922.2 (aGS II/291) 3) bGS 925.35 (aGS II/273)  10    Ausserrhodische Gesetzessammlung 920.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 09.09.2002 01.01.2003 Art. 15 Abs. 3 eingefügt 781 / 2002, S. 822 24.09.2007 01.01.2008 Art. 5 Abs. 2, a) geändert 1054 / 2007, S. 981 24.09.2007 01.01.2008 Art. 9 Abs. 1 geändert 1054 / 2007, S. 981 24.09.2007 01.01.2008 Art. 9 Abs. 2 aufgehoben 1054 / 2007, S. 981 24.09.2007 01.01.2008 Art. 9 Abs. 3 aufgehoben 1054 / 2007, S. 981 24.09.2007 01.01.2008 Art. 11 Abs. 1 geändert 1021 / 2007, S. 995 24.09.2007 01.01.2008 Art. 18 Abs. 1 aufgehoben 1021 / 2007, S. 995 24.09.2007 01.01.2008 Art. 18 Abs. 2 geändert 1021 / 2007, S. 995 11.05.2015 01.01.2016 Art. 2 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 4 Titel geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 4 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 4 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 8 Abs. 3 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 20 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588  11    920.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 2 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 4 11.05.2015 01.01.2016 Titel geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 4 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 4 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 5 Abs. 2, a) 24.09.2007 01.01.2008 geändert 1054 / 2007, S. 981 Art. 8 Abs. 3 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 9 Abs. 1 24.09.2007 01.01.2008 geändert 1054 / 2007, S. 981 Art. 9 Abs. 2 24.09.2007 01.01.2008 aufgehoben 1054 / 2007, S. 981 Art. 9 Abs. 3 24.09.2007 01.01.2008 aufgehoben 1054 / 2007, S. 981 Art. 11 Abs. 1 24.09.2007 01.01.2008 geändert 1021 / 2007, S. 995 Art. 15 Abs. 3 09.09.2002 01.01.2003 eingefügt 781 / 2002, S. 822 Art. 18 Abs. 1 24.09.2007 01.01.2008 aufgehoben 1021 / 2007, S. 995 Art. 18 Abs. 2 24.09.2007 01.01.2008 geändert 1021 / 2007, S. 995 Art. 20 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588  12