SR 0.514.131.41   1   Übersetzung   Abkommen  zwischen dem Eidgenössischen Departement für Verteidigung,   Bevölkerungsschutz und Sport und dem Verteidigungsministerium des  Königreichs Dänemark über den gegenseitigen Schutz klassifizierter  Informationen   Abgeschlossen am 31. Mai 2012  In Kraft getreten am 31. Mai 2012    (Stand am 31. Mai 2012)      Einleitung   Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport  und das Verteidigungsministerium des Königreichs Dänemark, nachstehend Ver- tragsparteien genannt, vom Wunsche geleitet, im Interesse der nationalen Sicherheit  im Bereich Verteidigung den Schutz klassifizierter militärisch- und verteidigungs- relevanter Informationen zu gewährleisten, die zwischen den beiden Ministerien  oder zwischen juristischen oder natürlichen Personen unter der Gesetzgebung der  beiden Vertragsparteien ausgetauscht werden, sind gemäss dem vorliegenden allge- meinen Sicherheitsabkommen wie folgt übereingekommen:   1. Definitionen   1.1 Der Klarheit halber werden die folgenden Begriffsbestimmungen definiert:  – «Klassifizierte Informationen» bezeichnet jegliche Art von Informatio-  nen mit klassifiziertem Inhalt, welche in mündlicher oder visueller  Form kommuniziert werden sowie die elektrische oder elektronischen  Übermittlung klassifizierter Nachrichten;   – «Klassifiziertes Material» umfasst alle Teile von klassifizierten Gerä- ten, Ausrüstungen und Waffen, welche entweder bereits bestehen oder  sich in Herstellung befinden sowie Dokumente;   – «Dokument» umfasst jegliche Art von Briefen, Notizen, Protokollen,  Berichten, Memoranda, Meldungen/Mitteilungen, Skizzen, Fotografien,  Filmen, Karten, Grafiken, Plänen, Heften, Matrizen, Durchschlägen,  Schreibmaschinenfarbbändern, Disketten usw. oder andere Arten von  aufgezeichneten Informationen (z.B. Tonbandaufnahmen, Magnetauf- zeichnungen, Lochkarten, Datenbänder, Kassetten, usw.);        AS 2012 4207   0.514.131.41    Klassifizierte Informationen   2   0.514.131.41  – «Auftragnehmer» bezeichnet eine natürliche oder juristische Person, die  juristisch in der Lage ist, Verträge abzuschliessen;   – «Auftrag» bezeichnet eine Vereinbarung zwischen zwei oder mehr Par- teien, welche durchsetzbare Rechte und Verpflichtungen zwischen den  Vertragspartnern erzeugt und definiert;   – «Klassifizierter Auftrag» bezeichnet einen Vertrag, der klassifizierte In- formationen beinhaltet oder betrifft;   – «Nationale Sicherheitsbehörde (National Security Authority NSA)/ zu- ständige Sicherheitsbehörde (Designated Security Authority DSA)» be- zeichnet die im jeweiligen Land für die Verteidigungssicherheit ver- antwortliche Behörde;   – «Übermittelnde Partei» ist die Vertragspartei, die der empfangenden  Partei klassifizierte Informationen zur Verfügung stellt;   – «Empfangende Partei» ist die Vertragspartei, welche von der übermit- telnden Partei klassifizierte Informationen erhält.   1.2 Zwecks der Bestimmungen im vorliegenden Abkommen werden die Klas- sifizierungsstufen und deren Entsprechungen in den beiden Ländern be- schränkt auf:   In der Schweiz Entsprechender Begriff   in Englisch   In Dänemark        GEHEIM/SECRET/  SEGRETO   SECRET HEMMELIGT        VERTRAULICH/  CONFIDENTIEL/  CONFIDENZIALE   CONFIDENTIAL FORTROLIGT        INTERN/INTERNE/  AD USO INTERNO   RESTRICTED TIL TJENESTEBRUG        Grundsätzlich gelten die vorgenannten Klassifizierungsstufen als gleichwertig.  Einem mit der schweizerischen Klassifizierung VERTRAULICH/CONFIDENTIEL/  CONFIDENZIALE an Dänemark übermittelten Dokument, muss zum Beispiel  derselbe Schutzgrad in dessen Behandlung, Speicherung und Aufbewahrung zuteil  kommen, wie er bei einem dänischen als FORTROLIGT klassifizierten Dokument  angewendet wird. Ausnahmsweise kann jedoch eine der Vertragsparteien die andere  ersuchen, einen höheren, jedoch keinen tieferen Schutzgrad anzuwenden, als die  angebrachte Klassifizierungsstufe.      Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Dänemark   3   0.514.131.41  2. Nationale Sicherheitsbehörden (NSA)/zuständige   nationale Sicherheitsbehörden (DSA)   Die für die Umsetzung des vorliegenden Abkommens verantwortlichen Sicherheits- behörden im jeweiligen Land sind die folgenden:   Für die Schweiz  Eidgenössisches Department für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport   Informations- und Objektsicherheit (IOS)   CH-3003 Bern   Schweiz   Für Dänemark  Militärischer Nachrichtendienst Dänemarks   Kastellet 30   DNK-2100 Kopenhagen OE   Dänemark   3. Restriktionen betreffend Nutzung und Offenlegung   3.1 Ohne schriftliches Einverständnis ist die Empfangende Partei nicht befugt,  klassifizierte Informationen offenzulegen oder zu nutzen, oder deren Offen- legung oder Nutzung zu erlauben, ausser zum Zwecke und innerhalb der  durch die Übermittelnde Partei oder in deren Namen festgelegten Einschrän- kungen.   3.2 Ohne vorherige Absprache mit der Übermittelnden Partei ist die Empfan- gende Partei nicht befugt, einem Regierungsbeamten, Auftragnehmer, Ange- stellten eines Auftragnehmers oder einem Bürger einer Drittnation oder einer  internationalen Organisation klassifizierte Informationen im Rahmen der  Bestimmungen des vorliegenden Abkommens weiterzugeben oder offen zu  legen, noch ist sie befugt, klassifizierte Informationen ohne vorheriges  schriftliches Einverständnis der Übermittelnden Partei der Öffentlichkeit zu- gänglich zu machen. Des Weiteren ist es der Empfangenden Partei nicht er- laubt, ihr im Vertrauen bekannt gegebene Informationen, ob klassifiziert o- der nicht, ohne vorherige Absprache mit der Übermittelnden Partei an Dritte  weiter zu geben.   3.3 Nichts in diesem Abkommen darf als Befugnis oder anzuwendende Rege- lung ausgelegt werden, urheberrechtlich geschützte Informationen bekannt  zu geben, zu benutzen, auszutauschen oder offen zu legen, bevor das ent- sprechende schriftliche  Einverständnis des Besitzers der Urheberrechte vor- liegt, ungeachtet dessen, ob er einer der Vertragsparteien oder einer Drittpar- tei angehört.   3.4 Der Austausch von klassifizierten Informationen zwischen den Nachrichten- diensten der beiden Vertragsparteien ist nicht Gegenstand des vorliegenden  Sicherheitsabkommens.     Klassifizierte Informationen   4   0.514.131.41  4. Schutz von klassifizierten Informationen   4.1 Die Übermittelnde Partei stellt sicher, dass die Empfangende Partei infor- miert ist über:  (a) die Klassifizierungsstufe der Information und alle Bedingungen hin-  sichtlich Überlassung oder Gebrauchseinschränkungen sowie die ent- sprechende Kennzeichnung der Dokumente;   (b) jede spätere Änderung der Klassifizierungsstufe.   4.2 Die Empfangende Partei wird:  (a) gemäss ihrer nationalen Gesetzgebung für die von der andern Ver-  tragspartei erhaltenen klassifizierten Informationen denselben Schutz  gewährleisten, wie sie ihn für ihre eigenen klassifizierten Informationen  der entsprechenden Klassifizierungsstufe gewährleistet;   (b) sicherstellen, dass klassifizierte Informationen mit der entsprechenden  Klassifizierungsstufe in Übereinstimmung mit Paragraph 1.2 dieses  Abkommens gekennzeichnet sind;   (c) sicherstellen, dass Klassifizierungsstufen nicht ohne schriftliche Ge- nehmigung der Übermittelnden Partei oder einer in ihrem Namen han- delnden Partei verändert werden.   4.3 Zur Erreichung und Aufrechterhaltung von gleichen Sicherheitsanforderun- gen wird jede der NSA/DSA der anderen auf Ersuchen hin Informationen  über die Sicherheitsvorschriften, Verfahren und Gepflogenheiten zum  Schutz von klassifizierten Informationen zur Verfügung stellen und zu die- sem Zweck Besuche von Vertretern der anderen NSA/DSA ermöglichen.   5. Zugang zu klassifizierten Informationen   Der Zugang zu FORTROLIGT oder VERTRAULICH/CONFIDENTIEL/CON- FIDENZIALE oder höher klassifizierten Informationen ist beschränkt auf Personen  mit entsprechender Erfordernis gemäss dem Grundsatz «Kenntnis nur wenn nötig»  und denen nach vorgängiger Sicherheitsprüfung durch die empfangende NSA/DSA,  entsprechend deren nationalen Vorschriften für die Klassifizierungsstufe der zu- gänglich zu machenden Information, Befugnis erteilt wurde.   6. Übermittlung von klassifizierten Informationen   6.1 In der Regel werden klassifizierte Information zwischen den Vertragspar- teien auf offiziellen Kanälen weitergeleitet. Sofern jedoch von beiden Ver- tragsparteien akzeptiert, können auch andere Abmachungen, wie zum Bei- spiel persönliche Überbringung, sichere Datenübertragung (verschlüsselt),  getroffen werden.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Dänemark   5   0.514.131.41  7. Besuche   7.1 Vorgängige Zustimmung der NSA/DSA des Gastlandes ist erforderlich  für  Besucher, inkl. solchen, die vom andern Land abkommandiert wor- den sind, sofern der Zugang notwendig ist zu klassifizierten Informationen  oder Verteidigungseinrichtungen/Räumlichkeiten von Auftragnehmern, wel- che mit klassifizierten Arbeiten auf den schweizerischen Klassifizierungs- stufen VERTRAULICH/CONFIDENTIEL/CONFIDENZIALE und/ oder  GEHEIM/SECRET/SEGRETO oder den dänischen FORTROLIGT und/ o- der HEMMELIGT beauftragt sind. Solche Besuchsanträge müssen via die  NSA/DSA gestellt werden.   7.2 Besuchsanträge müssen die folgenden Informationen beinhalten:   7.2.1 Name, Datum und Geburtsort, Nationalität und Pass-/Identitätskartennum- mer(n) des vorgesehenen Besuchers bzw. der vorgesehenen Besucher;   7.2.2 offizielle Funktion des Besuchers bzw. der Besucher mit Angabe der Dienst- stelle, des Unternehmens oder der Organisation, die der Besucher/die Besu- cherin vertritt bzw. der er/sie angehört;   7.2.3 Nachweis über die Stufe der Sicherheitsbescheinigung jedes Besuchers/jeder  Besucherin;   7.2.4 Name und Adresse der Dienststelle, des Unternehmens oder der Organisa- tion, die besucht werden soll;   7.2.5 Name und Funktion der zu besuchenden Person(en), falls bekannt;   7.2.6 Zweck des Besuches;   7.2.7 Datum des Besuches. Bei wiederkehrenden Besuchen ist der gesamte Zeit- raum der Besuche zu vermerken.   7.3 Alle Besucher/-innen sind an die Sicherheitsvorschriften des Gastlandes  gebunden.   7.4 Besuchsbegehren müssen gemäss den festgelegten Fristen der Gastgeber- partei (Schweiz 10 Arbeitstage/Dänemark 7 Arbeitstage) vor Besuchsbeginn  eingereicht werden. In dringenden Fällen können mit Einverständnis des  Gastgeberlandes kurzfristige Besuche vereinbart werden.   7.5 In Fällen, die ein spezifisches Projekt oder einen bestimmten Auftrag betref- fen, können mit Zustimmung des Gastgeberlandes Listen für Mehrfachbesu- che erstellt werden. Diese Listen sind für eine anfängliche Dauer von höchs- tens 12 Monaten gültig und können für eine weitere Zeitspanne (höchstens  12 Monate) verlängert werden, wenn sie vorgängig von der zuständigen  NSA/DSA bewilligt worden sind. Sie müssen gemäss den üblichen Verfah- ren der empfangenden Partei eingereicht werden. Sobald eine Liste bewilligt  wird, können die Abmachungen zum Besuch der aufgelisteten Personen di- rekt zwischen den beteiligten Dienststellen und Betrieben erfolgen.   7.6 Alle Informationen, zu denen das besuchende Personal Zugang oder von  denen es Kenntnis erhält, müssen von diesem als unter den Bestimmungen  des vorliegenden Abkommens zur Verfügung gestellt gehandhabt werden.     Klassifizierte Informationen   6   0.514.131.41  8. Aufträge   8.1 Wenn beabsichtigt ist, einen Auftrag, der klassifizierte Informationen der  Klassifikationsstufen FORTROLIGT oder VERTRAULICH/CONFIDEN- TIEL/CONFIDENZIALE oder höher enthält an einen Auftragnehmer im  Land der andern Vertragspartei zu vergeben oder ein Auftragnehmer dazu  bevollmächtigt werden soll, holt die Übermittelnde Partei im Voraus von der  NSA/DSA des andern Landes die Bestätigung ein, dass der vorgeschlagene  Auftragnehmer im erforderlichen Ausmass sicherheitsermächtigt ist und  über geeignete Sicherheitsmassnahmen zum Schutz der klassifizierten In- formationen verfügt. Diese Bestätigung zieht die Verantwortung mit sich,  dass der vertragsschliessende Auftragnehmer sich den nationalen gesetzli- chen Sicherheitsvorschriften entsprechend verhält und von seiner NSA/DSA  überwacht wird.   8.2 Die NSA/DSA stellt sicher, dass die Auftragnehmer, an die gemäss den  Vorverhandlungen Aufträge vergeben werden, vertraut sind mit:   8.2.1 der Definition des Begriffs «klassifizierte Informationen» sowie den ent- sprechenden Klassifizierungsstufen in den beiden Ländern, gemäss den  Bestimmungen dieses Abkommens;   8.2.2 den Namen der Sicherheitsbehörden der beiden Länder, welche zur Freigabe  von klassifizierten Informationen unter diesem Vertrag sowie der Koordina- tion derer Sicherheit bevollmächtig sind;   8.2.3 den zu benutzenden Kanälen für den Transfer von klassifizierten Informa- tionen zwischen den beteiligten Regierungsbehörden und/oder Auftragneh- mern;   8.2.4 den Verfahren und Mechanismen zur Mitteilung von Änderungen, die sich  hinsichtlich klassifizierten Informationen ergeben könnten, entweder durch  Änderungen der Klassifizierungsstufe oder weil kein Schutz mehr notwen- dig ist;   8.2.5 den Verfahren zur Bewilligung von Besuchen, Zugang oder Inspektion  durch Personal eines der Länder von Betrieben des andern Landes, welche  unter diesem Vertrag stehen;   8.2.6 der Verpflichtung, dass der Auftragnehmer klassifizierte Informationen nur  an Personen weitergibt, welche vorher einer Sicherheitsprüfung für den Zu- gang unterzogen wurden, deren Erfordernis zur Kenntnis bestätigt ist und die  unter dem Auftrag arbeiten oder mit dessen Ausführung beschäftig ist;   8.2.7 der Verpflichtung, dass der Auftragnehmer keine klassifizierten Informatio- nen irgend einer Person, die nicht für den entsprechenden Zugang über eine  ausdrückliche Sicherheitsbescheinigung seiner NSA/DSA verfügt, bekannt  gibt oder deren Bekanntgabe erlaubt;   8.2.8 der Verpflichtung, dass der Auftragnehmer unverzüglich seine NSA/DSA in  Kenntnis setzt über jeglichen Verlust oder vermuteten Verlust, undichte  Stelle oder Gefährdung von im Auftrag enthaltenen klassifizierten Informa- tionen.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Dänemark   7   0.514.131.41  8.3 Um eine geeignete Sicherheitsüberwachung zu ermöglichen, stellt die  NSA/DSA der Übermittelnden Partei der zuständigen Sicherheitsbehörde  der Empfangenden Partei zwei Kopien der betreffenden Teile des klassifi- zierten Auftrages zur Verfügung.   8.4 Jeder klassifizierte Auftrag beinhaltet Leitlinien über die Sicherheitsvorga- ben und die Klassifikation jedes Auftragsaspekts/-elements. Die Leitlinien  werden soweit erforderlich erfasst in spezifischen Sicherheitsklauseln oder  in einem Anhang über Sicherheitsaspekte (Security Aspects Letter, SAL).  Die Leitlinien müssen jeden klassifizierten Aspekt des Auftrages oder jeden  klassifizierten Aspekt der durch den Auftrag entstehen könnte aufzeigen so- wie diesem eine spezifische Klassifizierungsstufe zuordnen. Änderungen der  Vorgaben und Aspekte/Elemente werden bei Bedarf mitgeteilt und die  übermittelnde Partei informiert die empfangende Partei ob und wann eine  Information deklassifiziert wurde.   9. Gegenseitige Sicherheitsvereinbarungen mit Firmen   9.1 Auf Ersuchen der andern Vertragspartei gibt jede NSA/DSA den Sicher- heitsstatus einer Firmeneinrichtung in ihrem Land bekannt. Falls verlangt,  gibt jede NSA/DSA den Sicherheitsstatus eines Staatsangehörigen bekannt.  Diese Angaben werden Betriebssicherheitserklärung (Facility Security  Clearance, FSC) und Personensicherheitsbescheinigung (Personnel Security  Clearance, PSC) genannt.   9.2 Auf Verlangen erstellt die NSA/DSA einen Sicherheitsstatus für die Firmen- einrichtung/Person, welche Anlass für die Anfrage ist und liefert eine  FSC/PSC Bestätigung, falls die Firmeneinrichtung/Person bereits sicher- heitsüberprüft ist. Falls die Firmeneinrichtung/Person noch über keine Si- cherheitsbescheinigung verfügt oder diese für eine tiefere Klassifizierungs- stufe ausgestellt ist als die Anfrage beinhaltet, wird in einer Nachricht  mitgeteilt, dass die Bestätigung nicht unverzüglich geliefert werden kann,  jedoch in Bearbeitung ist. Nach erfolgreicher Überprüfung wird eine Bestä- tigung ausgestellt, die somit die Ausstellung einer gegenseitigen Sicher- heitsbescheinigung ermöglicht.   9.3 Erachtet die NSA/DAS eines Landes, in welchem ein Unternehmen einge- tragen ist, das Unternehmen als unter Eigentümerschaft, Kontrolle oder dem  Einfluss eines Drittlandes, dessen Ziele nicht mit denjenigen des Gastgeber- landes vereinbar sind, wird ihm keine Sicherheitsbescheinigung ausgestellt  und die anfragende NSA/DSA entsprechend informiert.   9.4 Erhält eine NSA/DSA nachteilige Informationen über eine Person, für  welche eine PSC Bestätigung ausgestellt wurde, informiert sie die andere  NSA/DSA über die Art dieser Information und geplante respektive bereits  getroffene Massnahmen. Unter Darlegung der Beweggründe kann jede  NSA/DSA die Überprüfung einer früher von der andern NSA/DSA ausge- stellten PSC Bestätigung verlangen. Die anfragende NSA/DSA wird über     Klassifizierte Informationen   8   0.514.131.41  das Resultat der Überprüfung und jegliche nachfolgende Massnahmen in- formiert.   9.5 Werden Informationen bekannt, welche Zweifel entstehen lassen, dass  einem Unternehmen, für welches eine gegenseitige Sicherheitsbescheini- gung besteht, weiterhin Zugang zu klassifizierten Informationen gewährt  werden soll, müssen die Details dieser Information umgehend an die  NSA/DSA weitergeleitet werden, damit eine Untersuchung eingeleitet wer- den kann.   9.6 Wenn eine NSA/DSA eine gegenseitige PSC Bestätigung aufhebt oder  Massnahmen ergreift, eine solche zu widerrufen oder einem Staatsangehöri- gen des andern Landes die auf einer Sicherheitsbescheinigung basierende er- teilte Zugangsberechtigung entzieht oder Massnahmen dazu ergreift, infor- miert sie die andere Vertragspartei darüber und gibt die Gründe für diese  Massnahme bekannt.   9.7 Jede NSA/DSA kann bei der andern die Überprüfung einer FSC-Bestätigung  beantragen, insofern der Beweggrund dazu geliefert wird. Nach erfolgter  Überprüfung wird die beantragende NSA/DSA über das Resultat sowie die  Fakten, die zu Massnahmen geführt haben und jegliche Entscheide infor- miert.   9.8 Auf Ersuchen der andern Vertragspartei beteiligt sich jede NSA/DSA an  Überprüfungen und Untersuchungen betreffend Sicherheitsbescheinigungen.   10. Verlust und Gefährdung von Informationen   10.1 Im Falle eines Sicherheitsverstosses betreffend den Verlust von klassifizier- ten Informationen oder klassifiziertem Material oder falls der Verdacht be- steht, dass klassifizierte Informationen oder klassifiziertes Material unbefug- ten Personen bekannt gemacht wurde, informiert die NSA/DSA der  Empfangenden Partei unverzüglich die NSA/DSA der Übermittelnden Par- tei.   10.2 Die Empfangende Partei führt unverzüglich eine Untersuchung durch (unter  Beizug der Übermittelnden Partei, falls gewünscht), gemäss den in diesem  Land gültigen Vorschriften zum Schutz von klassifizierten Informationen  und klassifiziertem Material. Die Empfangende Partei informiert die Über- mittelnde Partei sobald wie möglich über den Sachverhalt, die getroffenen  Massnahmen und das Ergebnis der Untersuchung.   11. Kosten   Jede der Vertragsparteien trägt Kosten, die ihr aus der Anwendung des vorliegenden  Sicherheitsabkommens anfallen selbst.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Abk. mit Dänemark   9   0.514.131.41  12. Vertragsänderungen   Durch beiderseitige schriftliche Zustimmung der Vertragsparteien können die Best- immungen dieses Abkommens geändert werden.   13. Beilegung von Streitigkeiten   Streitigkeiten zwischen den Vertragsparteien betreffend Auslegung und Anwendung  dieses Abkommens unterstehen weder einem nationalen noch internationalen Ge- richt, noch werden Dritte zur Schlichtung beigezogen, sondern werden ausschliess- lich durch Verhandlung zwischen den Vertragsparteien geregelt.   14. Inkrafttreten, Beendigung und Überarbeitung   14.1 Dieses Sicherheitsabkommen tritt am Tag der letzten Unterschrift durch die  Vertragsparteien in Kraft und ist gültig bis zur Aufhebung, entweder in ge- genseitigem Einvernehmen oder durch schriftliche Kündigung, unter Einhal- tung einer sechsmonatigen Kündigungsfrist einer Vertragspartei an die ande- re. Im Falle einer Vertragsaufhebung ist jede der Vertragsparteien dafür  verantwortlich, dass alle im Rahmen dieses Abkommens bereits zur Verfü- gung gestellten klassifizierten Informationen oder klassifiziertes Material  sowie klassifizierte Informationen, die sich aus diesem Abkommen ergeben,  gemäss den darin enthaltenen Vertragsbestimmungen gehandhabt und wei- terhin so lange wie notwendig geschützt werden.   14.2 Die Vertragsparteien werden dieses Sicherheitsabkommen spätestens zehn  Jahre nach dessen Inkraftsetzung gemeinsam überarbeiten.   14.3 Die vorgehenden Bestimmungen verkörpern das zwischen dem Eidgenössi- schen Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport der  Schweizerischen Eidgenossenschaft und dem Verteidigungsministerium des  Königreichs Dänemark erreichte Einverständnis betreffend den in diesem  Abkommen enthaltenen Vertragsgegenständen.   Unterschrieben in zwei Exemplaren in englischer Sprache.   Das Eidgenössische Departement   für Verteidigung, Bevölkerungsschutz   und Sport:   Urs Freiburghaus   Bern, den 25. April 2012   Für das  Verteidigungsministerium   des Königreichs Dänemark:   Thomas Ahrenkiel   Kopenhagen, den 31. Mai 2012     Klassifizierte Informationen   10   0.514.131.41