Ausgabe vom TT   Nr. 450  Interkantonale Vereinbarung  über Beiträge an die Bildungsgänge  der höheren Fachschulen (HFSV)   vom 22. März 2012*  (Stand 9. Januar 2014)   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck  1 Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss Bundesgesetz über die  Berufsbildung vom 13. Dezember 20021 (Berufsbildungsgesetz, BBG) anerkannten Bil- dungsgängen an höheren Fachschulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone  der Studierenden den Trägerschaften der Bildungsgänge höherer Fachschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Koordination der Angebote  sowie die Freizügigkeit für Studierende und dient deren finanzieller Entlastung.   Art. 2 Geltungsbereich  1 Die Vereinbarung gilt für die Bildungsgänge an höheren Fachschulen gemäss Artikel  29 Berufsbildungsgesetz (BBG).  2 Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der Vereinbarung.  3 Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser Vereinbarung abwei- chende finanzielle Regelungen treffen.   * K 2013 3321 und G 2014 1. Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK)  beschloss die Interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschu- len (HFSV) am 22. März 2012. Der EDK-Vorstand setzte die Vereinbarung am 24. Oktober 2013 auf  den 1. Januar 2014 in Kraft. Der Regierungsrat des Kantons Luzern beschloss den Beitritt zur Vereinba- rung am 26. März 2013, und der Kantonsrat des Kantons Luzern genehmigte diesen am 4. November  2013 mit Dekret (K 2013 3320). Die Referendumsfrist lief am 8. Januar 2014 unbenützt ab (K 2014 49).  Den formellen Beitritt zur Vereinbarung gemäss Artikel 15 erklärte der Kanton gegenüber der EDK per  9. Januar 2014. Die interkantonale Vereinbarung trat somit für den Kanton Luzern mit diesem Datum in  Kraft.  1 Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (Berufsbildungsgesetz, BBG);  SR 412.10. Auf dieses Gesetz wird im Folgenden nicht mehr hingewiesen.                                                                      http://www.lexfind.ch/link/Bund/412.10/de   2 Nr. 450   II. Beitragsberechtigung   Art. 3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge  1 Voraussetzungen für die Beitragsberechtigung eines Bildungsgangs sind:  a. die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige Bundesamt,  b. der Abschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen Standortkanton und Bildungs-  anbieter, aus welcher namentlich die Gewährleistung der Kostentransparenz ersicht- lich ist, und   c. die Meldung des Standortkantons gemäss Artikel 4.  2 Bildungsgänge gemäss Artikel 7 bedürfen zusätzlich eines begründeten Antrags der  zuständigen Fachdirektorenkonferenz.  3 Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durchführung eines Angebots er- zielt, sind entweder zur Reduktion der Studiengebühren oder zur Weiterentwicklung des  Bildungsgangs einzusetzen.   Art. 4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge  1 Die Standortkantone melden der Geschäftsstelle unter Nachweis der Voraussetzungen  gemäss Artikel 3 und mit dem Hinweis auf den Deckungsgrad gemäss Artikel 6 oder 7  diejenigen Bildungsgänge, welche sie der Vereinbarung unterstellen.  2 Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge. Diese  wird jeweils auf Beginn eines neuen Studienjahres angepasst.   III. Beiträge   Art. 5 Zahlungspflichtiger Kanton  1 Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Artikel 3, 6 und 7 der Vereinbarung  ist der Wohnsitzkanton zum Zeitpunkt des Ausbildungsbeginns.  2 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt der letzte Kanton, in dem mündige Studie- rende vor Ausbildungsbeginn mindestens zwei Jahre ununterbrochen gewohnt haben  und, ohne gleichzeitig in Bildung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Er- werbstätigkeit gelten auch die Führung eines Familienhaushaltes und das Leisten von  Militär- und Zivildienst.  3 Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Absatz 2 nicht erfüllen, gilt als  Wohnsitzkanton:  a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im Ausland   wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei mehreren Heimatkantonen gilt  das zuletzt erworbene Bürgerrecht,     Nr. 450 3   b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose, die elternlos sind  oder deren Eltern im Ausland wohnen,   c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerinnen und Aus- länder, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen, und   d. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Ausbildungsbeginn der zivil- rechtliche Wohnsitz der Eltern beziehungsweise der Sitz der zuletzt zuständigen  Vormundschaftsbehörde befindet.   Art. 6 Höhe der Beiträge  1 Die Beiträge werden je Bildungsgang differenziert nach Vollzeit- und Teilzeitausbil- dung in Form von Semesterpauschalen pro Studierende beziehungsweise Studierenden  festgelegt.  2 Für die Festlegung der Höhe der Pauschalbeiträge gemäss Absatz 1 gelten folgende  Grundsätze:  a. Ermittlung der durchschnittlichen gewichteten Ausbildungskosten (Bruttobildungs-  kosten) pro Bildungsgang und Studierende beziehungsweise Studierenden nach  Massgabe der Ausbildungsdauer (Anzahl Semester), der Anzahl anrechenbarer Lek- tionen und der durchschnittlichen Klassengrösse, wobei die Konferenz der Verein- barungskantone die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die minimale  Referenzklassengrösse festlegt;   b. die Beiträge decken 50 Prozent der gemäss litera a ermittelten durchschnittlichen  Kosten.   Art. 7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse  1 In den Fachbereichen Gesundheit, Soziales sowie Land- und Waldwirtschaft kann die  zuständige Fachdirektorenkonferenz bei der Konferenz der Vereinbarungskantone für  einzelne Bildungsgänge Beiträge in der Höhe von maximal 90 Prozent der ermittelten  durchschnittlichen Standardkosten pro Studierenden und Semester beantragen. Sie hat  hierfür ein erhöhtes öffentliches Interesse am entsprechenden Bildungsgang nachzuwei- sen, namentlich im Zusammenhang mit einem gesetzlichen Versorgungsauftrag.  2 Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von Absatz 1 ist von der zu- ständigen Fachdirektorenkonferenz zuhanden der Konferenz der Vereinbarungskantone  periodisch, mindestens aber alle fünf Jahre, zu überprüfen. Fehlt das erhöhte öffentliche  Interesse für einen Bildungsgang, gelten für diesen die Beiträge gemäss Artikel 6.   Art. 8 Auszahlung der Beiträge  1 Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und Studierende beziehungswei- se Studierenden an den Bildungsanbieter ausbezahlt.     4 Nr. 450   2 Der Standortkanton beziehungsweise der Trägerkanton und allfällige mitfinanzierende  Mitträgerkantone müssen für ihre Studierenden mindestens dieselben Leistungen erbrin- gen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht.   Art. 9 Studiengebühren  1 Die Anbieter können angemessene Studiengebühren erheben.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studiengebühren je Bildungsgang  anrechenbare Mindest- und Höchstbeträge festlegen. Übersteigen die Studiengebühren  die festgelegte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den betreffenden Bildungsgang  entsprechend gekürzt.   IV. Studierende   Art. 10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskantonen  Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen gewähren den Studieren- den, deren Bildungsgang dieser Vereinbarung untersteht, mit Bezug auf den Ausbil- dungszugang die gleiche Rechtsstellung wie den eigenen Studierenden.   Art. 11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  1 Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwärter aus Kantonen, welche dieser  Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie  können zu einem Bildungsgang zugelassen werden, wenn die Studierenden aus den Ver- einbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, werden  zusätzlich zu den Studiengebühren Ausbildungsgebühren überbunden, die mindestens  der Abgeltung nach den Artikeln 6 oder 7 entsprechen.   V. Vollzug   Art. 12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den Bildungsdirektorinnen und  Bildungsdirektoren der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind.     Nr. 450 5   2 Sie entscheidet abschliessend über alle Fragen im Zusammenhang mit der Vereinba- rung, insbesondere  a. legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Artikel 6 und 7 fest,  b. legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die minimale Referenz-  klassengrösse gemäss Artikel 6 Absatz 2 litera a fest,  c. legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studiengebühren je Bildungsgang ge-  mäss Artikel 9 fest, und  d. genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle.  3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 litera a bis c bedürfen der Mehrheit von zwei Dritteln  der Konferenzmitglieder.   Art. 13 Geschäftsstelle  1 Die Geschäftsstelle wird vom Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der  kantonalen Erziehungsdirektoren geführt.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a. die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen,  b. für die Erhebung der Kosten für die Bildungsgänge der höheren Fachschulen gemäss   Artikel 6 zu sorgen,  c. die Geschäfte, für deren Entscheid die Konferenz der Vereinbarungskantone zustän-  dig ist, vorzubereiten,  d. Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten und zu überprüfen,  e. Koordinationsaufgaben wahrzunehmen,  f. Verfahrensfragen zu regeln, darunter namentlich Regelungen betreffend die Rech-  nungslegung, die Beitragszahlung, die Termine und Stichdaten festzulegen, und  g. der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu erstatten.  3 Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch die Vereinbarungskan- tone nach Massgabe der Bevölkerungszahl getragen. Sie werden ihnen jährlich in Rech- nung gestellt.   Art. 14 Streitbeilegung  1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung ergeben, wird das  Streitbeilegungsverfahren gemäss der Rahmenvereinbarung für die interkantonale Zu- sammenarbeit mit Lastenausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV) vom 24. Juni 20052 an- gewendet.  2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin das Bundesge- richt gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b des Bundesgerichtsgesetzes3.   2 SRL Nr. 15  3 Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundesgerichtsgesetz, BGG); SR 173.110.                                                                      http://srl.lu.ch/data/15 http://www.lexfind.ch/link/Bund/173.110/de   6 Nr. 450   VI. Schlussbestimmungen   Art. 15 Beitritt  Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schweizerischen Konferenz  der kantonalen Erziehungsdirektoren gegenüber erklärt.4   Art. 16 Inkrafttreten  1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 10 Kantone beigetreten sind, frühestens aber  auf den Beginn des Studienjahres 2013/14.5  2 Falls ein Kanton Träger oder Mitträger einer Schule oder Institution ist, welche den be- treffenden Bildungsgang anbietet, kann er während einer Übergangsfrist von 5 Jahren ab  Inkrafttreten der Vereinbarung seine Beitragsleistung für einen ausserkantonalen Schul- besuch von einer Bewilligung abhängig machen.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.   Art. 17 Kündigung  Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils auf den  30. September durch schriftliche Erklärung an die Geschäftsstelle gekündigt werden,  erstmals jedoch nach fünf Beitrittsjahren.   Art. 18 Weiterdauer der Verpflichtungen  Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus dieser Verein- barung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbildung befindlichen Studierenden be- stehen.   Art. 19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August 1998  1 Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die höheren Fachschulen dieses Kan- tons automatisch aus dem Anhang der FSV 1998 gestrichen.  2 Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der HFSV nicht oder noch nicht  beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die FSV.   4 Die formelle Beitrittserklärung des Kantons Luzern zur interkantonalen Vereinbarung gegenüber dem  Vorstand der EDK erfolgte per 9. Januar 2014. Die Vereinbarung trat somit für den Kanton Luzern mit  diesem Datum in Kraft.  5 Der EDK-Vorstand setzte die interkantonale Vereinbarung am 24. Oktober 2013 auf den 1. Januar  2014 in Kraft.                                                                        Nr. 450 7   Art. 20 Fürstentum Liechtenstein  Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage seiner eige- nen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungs- kantons zu.    	I. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich  	II. Beitragsberechtigung 	Art. 3 Beitragsberechtigte Bildungsgänge 	Art. 4 Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge  	III. Beiträge 	Art. 5 Zahlungspflichtiger Kanton 	Art. 6 Höhe der Beiträge 	Art. 7 Höhe der Beiträge bei erhöhtem öffentlichen Interesse 	Art. 8 Auszahlung der Beiträge 	Art. 9 Studiengebühren  	IV. Studierende 	Art. 10 Behandlung von Studierenden aus Vereinbarungskantonen 	Art. 11 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  	V. Vollzug 	Art. 12 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 13 Geschäftsstelle 	Art. 14 Streitbeilegung  	VI. Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt 	Art. 16 Inkrafttreten 	Art. 17 Kündigung 	Art. 18 Weiterdauer der Verpflichtungen 	Art. 19 Interkantonale Fachschulvereinbarung vom 27. August 1998 	Art. 20 Fürstentum Liechtenstein