RS 0.192.122.742   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e l’Organizzazione intergovernativa  per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF) per determinare lo  statuto giuridico di questa organizzazione in Svizzera   Concluso il 10 febbraio 1988  Entrato in vigore il 10 febbraio 1988   (Stato 1° ottobre 1997)     Il Consiglio federale svizzero  da una parte, e  l’Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia   (OTIF  dall’altra,  considerato che la Convenzione del 9 maggio 19802 relativa ai trasporti internazio- nali per ferrovia (COTIF) istituisce l’Organizzazione intergovernativa per i trasporti  internazionali per ferrovia (OTIF), dotata di personalità giuridica internazionale,  considerato che l’articolo 1 paragrafo 2 capoverso 2 della Convenzione dispone che  l’Organizzazione, i suoi funzionari, gli esperti ai quali essa ricorre e i rappresentanti  degli Stati membri godono dei privilegi e delle immunità necessari per attendere alla  propria missione, secondo le condizioni stabilite nel Protocollo parte integrante della  Convenzione,  considerato che l’articolo 1 paragrafo 2 capoverso 3 della Convenzione dispone che  le relazioni fra l’Organizzazione e lo Stato di sede sono regolate mediante un accor- do di sede,  hanno convenuto quanto segue:   I. Statuto, immunità e privilegi dell’Organizzazione   Art. 1 Personalità  Il Consiglio federale svizzero riconosce la personalità giuridica internazionale e la  capacità giuridica in Svizzera dell’Organizzazione intergovernativa per i trasporti  internazionali per ferrovia (detta qui di seguito «Organizzazione»).        RU 1988 842   1 IL testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 RS 0.742.403.1   0.192.122.742    Organizzazioni internazionali   2   0.192.122.742   Art. 2 Libertà d’azione dell’Organizzazione  1.  Il Consiglio federale svizzero garantisce all’Organizzazione l’indipendenza e la  libertà d’azione che le spettano in quanto organizzazione internazionale intergover- nativa.  2.  Le riconosce in particolare, come anche ai suoi membri per i rapporti interni, la  libertà di riunione, di discussione e di decisione.   Art. 3 Inviolabilità  1.  Gli edifici o loro parti e il terreno adiacente che, qualunque ne sia il proprietario,  sono utilizzati ai fini dell’Organizzazione sono inviolabili. Nessun agente dell’auto- rità pubblica svizzera può accedervi senza il consenso espresso dell’Organizzazione.  Soltanto il Direttore generale o il suo rappresentante debitamente autorizzato è  competente per rinunciare a detta inviolabilità.  2.  Gli archivi dell’Organizzazione e, in generale, tutti i documenti destinati al suo  uso ufficiale, che le appartengono o si trovano in suo possesso, sono inviolabili in  qualsiasi momento e ovunque si trovino.  3.  L’Organizzazione esercita il controllo e la polizia dei suoi locali.   Art. 4 Immunità di giurisdizione e d’esecuzione  1.  Nell’ambito delle sue attività ufficiali, l’Organizzazione beneficia dell’immunità  di giurisdizione e d’esecuzione, salvo:   a) per quanto questa immunità sia stata formalmente tolta, in un caso particola- re, dal Comitato amministrativo o dal suo rappresentante debitamente auto- rizzato;   b) in caso d’azione di responsabilità civile promossa contro l’Organizzazione  per danno causato da qualsiasi veicolo che le appartenga o che circoli per  suo conto;   c) in caso di domanda riconvenzionale direttamente legata a un procedimento  avviato a titolo principale dall’Organizzazione;   d) in caso di confisca giudiziale degli stipendi, salari e altri emolumenti dovuti  dall’Organizzazione a un membro del suo personale.   2.  Gli edifici o loro parti, il terreno adiacente, gli averi e i beni di proprietà dell’Or- ganizzazione o da questa utilizzati per i suoi scopi, qualunque sia il luogo in cui si  trovino e la persona che li detenga, non possono essere oggetto di alcun provvedi- mento di esecuzione forzata o di requisizione, salvo in quanto temporaneamente  necessario per prevenire incidenti che coinvolgano autoveicoli appartenenti  all’Organizzazione o circolanti per conto di quest’ultima e per svolgere le inchieste  che siffatti incidenti possono provocare.  3.  Se è necessaria un’espropriazione per fini d’utilità pubblica devono essere prese  tutte le disposizioni appropriate onde impedire che essa costituisca un ostacolo  all’esercizio delle attività dell’Organizzazione e deve essere versata un’indennità  anticipata, tempestiva e adeguata.     Statuto giuridico dell’Organizzazione intergovernativa –  per i trasporti internazionali per ferrovia – Acc.   3   0.192.122.742   Art. 5 Comunicazioni  1.  L’Organizzazione beneficia, quanto alle sue comunicazioni ufficiali, di un tratta- mento di favore per lo meno pari a quello garantito alle altre organizzazioni inter- nazionali in Svizzera, per quanto compatibile con la Convenzione internazionale  delle telecomunicazioni, del 6 novembre 19823.  2.  L’Organizzazione ha il diritto d’usare codici per le sue comunicazioni ufficiali.  Ha pure il diritto di spedire e ricevere la corrispondenza mediante corrieri o valige  debitamente identificati che godano degli stessi privilegi dei corrieri e delle valige  diplomatiche.  3.  La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali, debitamente auten- ticate dall’Organizzazione, non possono essere censurate.  4.  L’esercizio degli impianti di telecomunicazione dev’essere tecnicamente coordi- nato con l’Azienda svizzera delle PTT.   Art. 6 Pubblicazioni e comunicazioni  Le pubblicazioni e comunicazioni dell’Organizzazione non sottostanno ad alcuna  restrizione.   Art. 7 Ordinamento fiscale  1.  L’Organizzazione, i suoi averi, redditi e altri beni sono esenti dalle imposte  dirette federali, cantonali e comunali. Tuttavia, per gli immobili, questa esenzione si  applica soltanto a quelli di proprietà dell’Organizzazione e occupati dai suoi servizi,  nonché ai redditi che ne derivano. L’Organizzazione non può essere assoggettata a  un’imposta sulla pigione ch’essa paga per i locali da essa locati e occupati dai suoi  servizi.  2.  L’Organizzazione è esente dalle imposte indirette federali, cantonali e comunali.  Per quanto concerne l’imposta federale sulla cifra d’affari, compresa nei prezzi o  traslata in modo apparente, l’esenzione è tuttavia ammessa soltanto per gli acquisti  destinati all’uso ufficiale dell’Organizzazione, a condizione che si tratti di un  ammontare cospicuo.  3.  L’Organizzazione è esente da qualsiasi tassa federale, cantonale e comunale, pur- ché non si tratti di emolumenti riscossi per la rimunerazione di particolari servizi.  4.  Ove occorra, le esenzioni summenzionate sono effettuate per mezzo di rimborso,  su domanda dell’Organizzazione e secondo una procedura da determinarsi dall’Or- ganizzazione e dalle autorità svizzere competenti.       3 RS 0.748.16. Vedi ora anche la Costituzione e la Conv. dell’Unione internazionale delle  telecomunicazioni, del 22 dic. 1992 (RS 0.784.01/.02).     Organizzazioni internazionali   4   0.192.122.742   Art. 8 Regime doganale  Il trattamento doganale degli oggetti destinati all’Organizzazione è retto dall’ordi- nanza del 13 novembre 19854 concernente i privilegi doganali delle organizzazioni  internazionali, degli Stati nelle loro relazioni con queste organizzazioni e delle mis- sioni speciali di Stati esteri.   Art. 9 Libera disposizione dei fondi  L’Organizzazione può ricevere, possedere, convertire e trasferire qualsiasi fondo,  oro, qualsiasi divisa, numerario e altro valore mobile e ha facoltà di disporne libe- ramente, sia in Svizzera sia nelle sue relazioni con l’estero.   Art. 10 Casse-pensioni e fondi speciali  1.  Ogni cassa-pensione o istituzione di previdenza che svolge ufficialmente la sua  attività in favore dei funzionari dell’Organizzazione ha capacità giuridica in Svizzera  se osserva le modalità all’uopo previste dal diritto svizzero. Beneficia, nella misura  della sua attività in favore di detti funzionari, delle esenzioni e immunità e dei privi- legi dell’Organizzazione medesima.  2.  I fondi e le fondazioni, con o senza personalità giuridica, amministrati sotto gli  auspici dell’Organizzazione e destinati a scopi ufficiali, beneficiano, per quanto  concerne i loro beni mobili, delle esenzioni e immunità e dei privilegi dell’Organiz- zazione medesima.   Art. 11 Previdenza sociale  1.  L’Organizzazione non sottostà, in qualità di datore di lavoro, alla legislazione  svizzera in materia di assicurazione vecchiaia e superstiti, assicurazione invalidità,  assicurazione disoccupazione, ordinamento delle indennità per perdita di guadagno e  previdenza professionale obbligatoria, vecchiaia, superstiti e invalidità.  2.  I funzionari dell’Organizzazione che non hanno la cittadinanza svizzera non sot- tostanno alla legislazione citata nel paragrafo 1.  3.  I funzionari dell’Organizzazione non sottostanno all’assicurazione obbligatoria  svizzera contro gli infortuni in quanto l’Organizzazione accordi loro una protezione  equivalente contro le conseguenze d’infortuni professionali e non professionali e di  malattie professionali.       4 RS 631.145.0     Statuto giuridico dell’Organizzazione intergovernativa –  per i trasporti internazionali per ferrovia – Acc.   5   0.192.122.742   II. Immunità e facilitazioni concesse alle persone operanti in qualità  ufficiale presso l’Organizzazione   Art. 12 Statuto dei rappresentanti degli Stati membri  dell’Organizzazione e degli arbitri   1.  I rappresentanti degli Stati membri dell’Organizzazione, chiamati in veste uffi- ciale presso la medesima, nonché gli arbitri menzionati nell’articolo 14 della COTIF  e nell’articolo 25 del presente accordo godono, nell’esercizio delle loro funzioni in  Svizzera e durante i viaggi a destinazione del luogo di riunione, o in provenienza dal  medesimo, dei privilegi e delle immunità seguenti:   a) immunità di giurisdizione, anche dopo la fine della loro missione, per gli atti  compiuti nell’esercizio delle loro funzioni, parole e scritti compresi; questa  immunità non è conferita in caso di azione di responsabilità civile promossa  contro di loro per danno causato da qualsiasi veicolo appartenente loro o  condotto da loro, né in caso di contravvenzioni alle prescrizioni federali sulla  circolazione stradale passibili di multa disciplinare;   b) immunità d’arresto o di detenzione e immunità di sequestro di bagagli per- sonali, salvo in caso di flagrante reato;   c) inviolabilità di tutte le carte e documenti ufficiali;  d) facilitazioni in materia doganale accordate conformemente all’ordinanza del   13 novembre 19855 concernente i privilegi doganali delle organizzazioni  internazionali, degli Stati nelle loro relazioni con queste organizzazioni e  delle missioni speciali di Stati esteri;   e) esenzione, per loro stessi e per i loro coniugi, da qualsiasi misura che limiti  l’entrata e da qualsiasi formalità di registrazione degli stranieri e da qualsiasi  obbligo di servizio nazionale;   f) facilitazioni, per quanto concerne i disciplinamenti monetari o di cambio,  identiche a quelle accordate ai rappresentanti di governi esteri in missione  ufficiale temporanea.   2.  I privilegi e le immunità sono accordati ai rappresentanti degli Stati membri  dell’Organizzazione, come pure agli arbitri, non a vantaggio personale, bensì per  assicurare in tutta indipendenza l’esercizio delle loro funzioni in rapporto con l’Or- ganizzazione. Conseguentemente, le autorità competenti di uno Stato membro  dell’Organizzazione tolgono qualsiasi immunità che intralciasse il corso della giu- stizia, sempreché possa essere levata senza compromettere i fini per i quali è stata  accordata.   Art. 13 Statuto del Direttore generale e di certi funzionari  1.  Il Direttore generale, il Vicedirettore generale, i consiglieri e i consiglieri aggiunti  nominati conformemente all’articolo 7 paragrafo 2 lettera d) della Convenzione       5 RS 631.145.0     Organizzazioni internazionali   6   0.192.122.742   godono, salvo opposizione del Dipartimento federale degli affari esteri, dei privilegi  e immunità, esenzioni e agevolazioni riconosciuti agli agenti diplomatici conforme- mente al diritto internazionale e agli usi internazionali. L’immunità di giurisdizione  e d’esecuzione non è loro conferita in caso d’azione di responsabilità civile promos- sa contro di loro per danno causato da qualsiasi veicolo appartenente loro o condotto  da loro, né in caso di contravvenzioni alle prescrizioni federali sulla circolazione  stradale passibili di multa disciplinare.  2.  I privilegi e le facilitazioni in materia doganale sono accordati conformemente  all’ordinanza del 13 novembre 19856 concernente i privilegi doganali delle organiz- zazioni internazionali, degli Stati nelle loro relazioni con queste organizzazioni e  delle missioni speciali di Stati esteri.   Art. 14 Immunità e privilegi concessi a tutti i funzionari  I funzionari dell’Organizzazione, qualunque sia la loro cittadinanza, beneficiano dei  privilegi e delle immunità seguenti:   a) immunità di giurisdizione per gli atti compiuti nell’esercizio delle loro fun- zioni, parole e scritti compresi, anche dopo che queste persone avranno ces- sato d’essere funzionari; questa immunità non è conferita in caso d’azione di  responsabilità civile promossa contro di loro per danno causato da qualsiasi  veicolo appartenente loro o condotto da loro, né in caso di contravvenzioni  alle prescrizioni federali sulla circolazione stradale passibili di multa disci- plinare;   b) inviolabilità di tutte le carte e documenti ufficiali;  c) esenzione da qualsiasi imposta federale, cantonale e comunale sugli stipendi,   emolumenti e indennità versati loro dall’Organizzazione, a condizione che  quest’ultima preveda una tassazione interna. Sono ugualmente esenti in  Svizzera, al momento del versamento, le prestazioni in capitale dovute in  qualsiasi circostanza da una cassa-pensioni o da un’istituzione di previdenza  giusta l’articolo 10 del presente accordo; la stessa cosa vale per tutte le pre- stazioni in capitale che fossero versate ad agenti, funzionari o impiegati  dell’Organizzazione a titolo d’indennità in seguito a malattia, infortunio  ecc.; per contro, i redditi dei capitali versati, nonché le rendite e pensioni pa- gate agli ex funzionari dell’Organizzazione non beneficiano più dell’esen- zione. Rimane del resto inteso che la Svizzera può tener conto dei salari, sti- pendi e altri elementi di reddito esonerati per determinare l’aliquota d’im- posta applicabile agli altri elementi, normalmente imponibili, del reddito del  funzionario.       6 RS 631.145.0     Statuto giuridico dell’Organizzazione intergovernativa –  per i trasporti internazionali per ferrovia – Acc.   7   0.192.122.742   Art. 15 Immunità e facilitazioni accordate ai funzionari non svizzeri  I funzionari dell’Organizzazione che non hanno la cittadinanza svizzera:   a) sono esenti da qualsiasi obbligo relativo al servizio nazionale in Svizzera;  b) non sottostanno, unitamente ai familiari a loro carico, alle disposizioni che   limitano l’immigrazione e alle formalità di registrazione degli stranieri;  c) godono, in materia di agevolazioni di cambio, dei privilegi riconosciuti ai   funzionari delle altre organizzazioni internazionali;  d) godono, unitamente ai familiari a loro carico e al personale domestico, delle   facilitazioni di rimpatrio concesse ai funzionari di altre organizzazioni inter- nazionali;   e) godono, in materia doganale, delle facilitazioni previste dall’ordinanza del  13 novembre 19857 concernente i privilegi doganali delle organizzazioni  internazionali, degli Stati nelle loro relazioni con queste organizzazioni e  delle missioni speciali di Stati esteri.   Art. 16 Esperti in missione per l’Organizzazione  Gli esperti ai quali l’Organizzazione ricorre godono, durante questa missione, com- preso il tempo di viaggio, dei privilegi e delle immunità seguenti, in quanto neces- sari per l’esercizio delle loro funzioni:   a) immunità di giurisdizione per gli atti compiuti nel corso della loro missione,  parole e scritti compresi. Questa immunità continuerà a essere loro accordata  anche quando avranno cessato di svolgere la loro missione presso  l’Organizzazione. Essa non sarà loro tuttavia conferita in caso di azione di  responsabilità civile promossa contro di loro per danno causato da qualsiasi  veicolo appartenente loro o condotto da loro, né in caso di contravvenzioni  alle prescrizioni federali sulla circolazione stradale passibili di multa disci- plinare;   b) inviolabilità delle carte e dei documenti ufficiali;  c) esenzione da qualsiasi misura restrittiva relativa all’immigrazione, da qual-  siasi formalità di registrazione degli stranieri e da qualsiasi obbligo di servi- zio nazionale;   d) facilitazioni, per quanto concerne i disciplinamenti monetari o di cambio,  identiche a quelle accordate ai rappresentanti dei governi esteri in missione  ufficiale temporanea;   e) immunità e facilitazioni, per quanto concerne i bagagli personali, identiche a  quelle accordate agli agenti diplomatici.       7 RS 631.145.0     Organizzazioni internazionali   8   0.192.122.742   Art. 17 Accesso, permanenza e uscita  Le autorità svizzere prendono ogni provvedimento utile per facilitare l’entrata nel  territorio svizzero, l’uscita da questo territorio e la permanenza a tutte le persone,  qualunque sia la loro cittadinanza, chiamate in veste ufficiale presso l’Organizza- zione, vale a dire:   a) i rappresentanti degli Stati membri e i loro coniugi;  b) il Direttore generale e il personale dell’Organizzazione, come pure i familiari   a loro carico;  c) gli esperti in missione per l’Organizzazione;  d) gli arbitri;  e) qualsiasi altra persona, qualunque sia la sua cittadinanza, chiamata in veste   ufficiale presso l’Organizzazione.   Art. 18 Carte di legittimazione  1.  Il Dipartimento federale degli affari esteri consegna all’Organizzazione, per ogni  funzionario e per i familiari a suo carico che coabitano con lui e non esercitano  attività lucrativa, una carta di legittimazione provvista della fotografia del titolare.  Tale carta, autenticata dal Dipartimento federale degli affari esteri e dall’Organizza- zione, serve a legittimare il titolare verso qualsiasi autorità federale, cantonale o  comunale.  2.  L’Organizzazione comunica periodicamente al Dipartimento federale degli affari  esteri la lista dei suoi funzionari e dei loro familiari, indicando per ciascuno di loro  la data di nascita, la cittadinanza, il domicilio in Svizzera e la categoria o la classe di  funzione alla quale appartengono.   Art. 19 Oggetto delle immunità  1.  I privilegi e immunità previsti nel presente accordo non sono accordati per con- cedere vantaggi personali ai funzionari dell’Organizzazione e agli esperti ai quali  l’Organizzazione ricorre. Sono istituiti unicamente al fine di assicurare, in qualsiasi  circostanza, il libero funzionamento dell’Organizzazione e la completa indipendenza  dei suoi agenti.  2.  Il Direttore generale toglie l’immunità a un funzionario o a un esperto qualora  intralci il corso della giustizia e possa essere tolta senza nuocere all’obiettivo per il  quale è stata accordata. Il Comitato amministrativo ha facoltà decisionale per toglie- re l’immunità al Direttore generale.   Art. 20 Prevenzione degli abusi  L’Organizzazione e le autorità svizzere coopereranno in qualsiasi tempo per facili- tare una buona amministrazione della giustizia, assicurare l’osservanza dei regola- menti di polizia e impedire qualsiasi abuso per quanto concerne i privilegi, le immu- nità e le facilitazioni previsti nel presente accordo.     Statuto giuridico dell’Organizzazione intergovernativa –  per i trasporti internazionali per ferrovia – Acc.   9   0.192.122.742   Art. 21 Controversie di natura privata  L’Organizzazione prende disposizioni appropriate in vista della composizione sod- disfacente di:   a) controversie risultanti da contratti di cui l’Organizzazione è parte e altre ver- tenze di diritto privato;   b) controversie nelle quali è implicato un funzionario dell’Organizzazione che,  per la sua situazione ufficiale, gode dell’immunità, qualora questa non sia  stata tolta conformemente alle disposizioni dell’articolo 19.   III. Non responsabilità e sicurezza della Svizzera   Art. 22 Non responsabilità della Svizzera  Dall’attività dell’Organizzazione in territorio svizzero non deriva alla Svizzera  alcuna responsabilità internazionale per gli atti e le omissioni dell’Organizzazione né  per quelli degli agenti di quest’ultima.   Art. 23 Sicurezza della Svizzera  1.  Nessuna disposizione del presente accordo può impedire al Consiglio federale  svizzero di prendere tutte le cautele utili nell’interesse della sicurezza della Svizzera.  2.  Qualora ritenesse opportuno applicare il paragrafo 1 del presente articolo, il  Consiglio federale svizzero si metterà in contatto con l’Organizzazione il più presto  possibile, sempreché le circostanze lo permettano, allo scopo di stabilire di comune  intesa i provvedimenti necessari per proteggere gli interessi di quest’ultima.  3.  L’Organizzazione coopera con le autorità svizzere per evitare, nell’esercizio delle  sue attività, qualsiasi pregiudizio alla sicurezza della Svizzera.   IV. Disposizioni finali   Art. 24 Esecuzione dell’accordo da parte della Svizzera  Il Dipartimento federale degli affari esteri è l’autorità svizzera incaricata di eseguire  il presente accordo.   Art. 25 Composizione delle controversie  1.  Qualsiasi divergenza circa l’applicazione o l’interpretazione del presente accordo,  se non può essere composta mediante negoziati diretti tra le parti, può essere sotto- posta, dall’una o dall’altra parte, a un tribunale arbitrale composto di tre membri,  compreso il suo presidente.  2.  Il Consiglio federale svizzero e l’Organizzazione designeranno ciascuno un mem- bro del tribunale.     Organizzazioni internazionali   10   0.192.122.742   3.  I membri così designati cooptano il presidente.  4.  Qualora i membri non si accordino sulla scelta del presidente, questi è designato  dal Presidente della Corte internazionale di giustizia a richiesta dei membri del tri- bunale o, se il Presidente è impedito d’esercitare il mandato, dal suo Vicepresidente,  ovvero, in caso d’impedimento di quest’ultimo, dal membro più anziano della Corte.  5.  Il tribunale stabilisce la propria procedura.   Art. 26 Revisione dell’accordo  1.  Il presente accordo può essere riveduto a domanda dell’una o dell’altra parte.  2.  In tal caso, le due parti si concertano sulle modificazioni da apportare alle dispo- sizioni del presente accordo.   Art. 27 Denuncia dell’accordo  Il presente accordo può essere denunciato dall’una o dall’altra parte, con preavviso  di due anni.   Art. 28 Entrata in vigore  Il presente accordo entra in vigore il giorno della firma. Abroga e sostituisce l’ac- cordo del 28 settembre 19568 tra il Comitato amministrativo dell’Ufficio centrale dei  trasporti internazionali per ferrovia e il Consiglio federale svizzero, inteso a deter- minare lo statuto di detto Ufficio in Svizzera, come pure lo scambio di lettere del  28 settembre 19569 tra il Comitato amministrativo dell’Ufficio centrale dei trasporti  per ferrovia e la Svizzera sull’interpretazione dell’accordo del 28 settembre 1956 tra  le medesime parti per determinare lo statuto giuridico di detto Ufficio in Svizzera.   Fatto a Berna, il 10 febbraio 1988, in doppio esemplare, in lingua francese.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Per l’Organizzazione intergovernativa per i trasporti ferroviari:   Franz Muheim  Direttore della Direzione  delle organizzazioni internazionali   Claude Mossu  Presidente del Comitato amministrativo         8 [RU 1956 1379, 1977 1318]  9 [RU 1956 1388]