748.1_12.7.99_100.fm   Flughafengesetz 748.1 Gesetz   über den Flughafen Zürich   (Flughafengesetz) (vom 12. Juli 1999)1, 2  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in einen Antrag des Regierungsrates vom 22. Juli  19983,  beschliesst:  I. Allgemeines  Grundsatz§ 1.    Der Staat fördert den Flughafen Zürich zur Sicherstellung  seiner volks- und verkehrswirtschaftlichen Interessen. Er berücksich- tigt dabei den Schutz der Bevölkerung vor schädlichen oder lästigen  Auswirkungen des Flughafenbetriebs.  Rechtsform§ 2.    1 Der Flughafen Zürich wird einer Aktiengesellschaft gemäss  Art. 762 OR5 übertragen, die den Anforderungen dieses Gesetzes genügt.   2 Vorbehalten bleibt die Zustimmung der Bundesbehörde zur Übertragung der Konzessionen.  Fluglärm- bekämpfung  § 3.    1 Dem Staat obliegt die Aufsicht über die Einhaltung der An-  und Abflugrouten und der Nachtflugordnung des Flughafens Zürich.  Er meldet Übertretungen der Aufsichtsbehörde des Bundes.  2 Die Gesellschaft stellt die im öffentlichen Interesse liegenden Daten zur Verfügung.  3 Der Staat wirkt darauf hin, dass eine Nachtflugsperre von sieben  Stunden eingehalten wird. Werden, unabhängig vom Richtwert, 320 000 Flugbewegungen pro Jahr erreicht, fasst der Kantonsrat auf Antrag  des Regierungsrates Beschluss darüber, ob der Staat auf eine Bewe- gungsbeschränkung hinwirken soll. Der Beschluss des Kantonsrates  untersteht dem fakultativen Referendum.9  4 Der Regierungsrat legt einen Richtwert zur Begrenzung der Anzahl der vom Fluglärm stark gestörten Personen (AsgP) fest. Der  Richtwert orientiert sich an den Flugbewegungen des Jahres 2000.9 11. 4. 18 - 100    748.1 Flughafengesetz 5 Die Behörden des Kantons Zürich wirken darauf hin, dass der  Richtwert nicht überschritten wird. Sie ergreifen rechtzeitig die in  ihrer Kompetenz stehenden Massnahmen und nehmen Einfluss auf die  Flughafenbetreiberin und auf den Bund.9  6 Der Regierungsrat überwacht die Veränderung der Anzahl der  vom Fluglärm stark gestörten Personen in Abstimmung mit den  Vollzugsbehörden des Bundes. Er erstattet dem Kantonsrat jährlich  Bericht über diese Entwicklung, deren Ursachen sowie über die allen- falls eingeleiteten Massnahmen.9  Informations-  und Meinungs- austausch  § 4.    Für die Diskussion von Flughafenfragen besteht eine kon- sultative Konferenz unter der Leitung der Regierungsvertretung im  Verwaltungsrat.  Flughafen- sicherheit  § 5.    1 Der Kantonspolizei Zürich obliegt die Gewährleistung der  Sicherheitsmassnahmen gemäss Sicherheitsprogramm für den Flug- hafen Zürich.  2 Eine Leistungsvereinbarung regelt die besonderen Aufgaben und  deren Abgeltung.  II. Voraussetzungen für die Verselbstständigung  Zweck und Sitz § 6.    1 Der Zweck der Gesellschaft umfasst den Bau und Betrieb  des Flughafens Zürich unter Wahrung der gesetzlichen Nachtflug- ordnung und unter Berücksichtigung der Anliegen der Bevölkerung  um den Flughafen.   2 Die Gesellschaft kann auch andere Aufgaben wahrnehmen. 3 Die Statuten sehen den Sitz der Gesellschaft im Kanton Zürich   vor.  Vertretung im  Verwaltungsrat  § 7.    Die Gesellschaft räumt dem Staat in ihren Statuten das Recht  ein, mehr als ein Drittel aller Mitglieder des Verwaltungsrates zu  ernennen.  Beteiligung am  Aktienkapital  § 8.    Der Staat ist am Aktienkapital der Gesellschaft beteiligt. Er  muss über mehr als ein Drittel des stimmberechtigten Kapitals ver- fügen.  Statuten § 9.    Der Entwurf der ersten Statuten bedarf der Zustimmung des  Kantonsrates. 2    Flughafengesetz 748.1 Pistenbau   und Betriebs- reglement  § 10.    Die Gesellschaft stellt sicher, dass ohne Zustimmung der  Vertretung des Staates im Verwaltungsrat keine Gesuche an den Bund  über Änderungen der Lage und Länge der Pisten und Gesuche um  Änderungen des Betriebsreglementes4 mit wesentlichen Auswirkun- gen auf die Fluglärmbelastung beschlossen werden können.  Übernahme von  Verpflichtungen  § 11.    Forderungen aus formellen Enteignungstatbeständen und  passiven Schallschutzmassnahmen, soweit sie ihren Entstehungsgrund  vor der Übertragung der Betriebskonzession auf die Gesellschaft haben, werden von der Gesellschaft übernommen.  Personal   der Flughafen- direktion  § 12.    1 Die Arbeitsverhältnisse des Personals der Flughafendirek- tion Zürich werden in privatrechtliche Anstellungsverhältnisse mit der  Gesellschaft umgewandelt.  2 Die Gesellschaft schliesst den Anschlussvertrag mit der Vorsorge- einrichtung für das Staatspersonal8 ab.  Gründungs-  oder Fusions- kosten  § 13.    Die Gesellschaft übernimmt sämtliche Kosten ihrer Grün- dung oder Fusion mit der Flughafendirektion Zürich.  III. Verfahren  Einbringung   der kantonalen  Vermögens- werte  § 14.    Der Regierungsrat ist ermächtigt, alle Rechtshandlungen vorzunehmen, um die Flughafendirektion Zürich, die dem Betrieb des  Flughafens dienenden Sach- und Vermögenswerte und die damit in  Zusammenhang stehenden Beteiligungen des Staates nach anerkann- ten Bewertungsgrundsätzen gegen eine wertmässig gleiche Beteiligung  am Aktienkapital in eine Gesellschaft gemäss §§ 2 ff. einzubringen, die  entweder neu gegründet oder aus einer bestehenden Aktiengesell- schaft gebildet wird.   Haftung   des Staates  § 15.    1 Der Staat bleibt für seine Verbindlichkeiten als Flughafen- halter haftbar, soweit sie vor der amtlichen Veröffentlichung der Neu- gründung der Gesellschaft oder ihrer Bildung aus einer bestehenden  Aktiengesellschaft begründet worden sind oder ihren Entstehungs- grund vor diesem Zeitpunkt haben.  2 Die Ansprüche gegen den Staat verjähren spätestens fünf Jahre  nach dieser Veröffentlichung. Wird die Forderung erst nach der Ver- öffentlichung fällig, so beginnt der Lauf der Verjährungsfrist mit der  Fälligkeit.  Gesuch um  Konzessions- übertragung  § 16.    Der Regierungsrat stellt bei der Bundesbehörde den Antrag, die Flughafenbetriebskonzession und die Baukonzessionen auf die  Gesellschaft zu übertragen. 31. 4. 18 - 100    748.1 Flughafengesetz IV. Wahrnehmung der Interessen des Staates in der Gesellschaft  Aktionärs- rechte und   -pflichten  § 17.    Der Regierungsrat nimmt die Rechte und Pflichten des  Staates als Aktionär wahr.  Ernennung   in den   Verwaltungsrat  § 18.    Der Regierungsrat ernennt die Vertreterinnen und Ver- treter des Staates im Verwaltungsrat und beruft sie ab.  Weisungsrecht  des Staates  § 19.10    1 Für Beschlüsse des Verwaltungsrates, welche Gesuche an  den Bund über Änderungen der Lage und Länge der Pisten und Ge- suche um Änderungen des Betriebsreglementes4 mit wesentlichen Aus- wirkungen auf die Fluglärmbelastung betreffen, erteilt der Regierungs- rat der Staatsvertretung im Verwaltungsrat Weisungen.  2 Soll die Staatsvertretung einem Gesuch über die Änderung der  Lage und Länge der Pisten zustimmen, so beantragt der Regierungsrat  dem Kantonsrat vorgängig die Genehmigung der entsprechenden Wei- sung.  3 Der Beschluss des Kantonsrates untersteht dem fakultativen Refe- rendum unabhängig davon, ob der Kantonsrat die Weisung des Regie- rungsrates genehmigt oder ablehnt.  4 Lehnen die Stimmberechtigten den ablehnenden Beschluss des  Kantonsrates ab, so gilt die Weisung des Regierungsrates an die Staats- vertretung im Verwaltungsrat als genehmigt.  Anteile   im Eigentum  des Staates  § 20.    Der Regierungsrat entscheidet über die Verwendung der  Aktien und anderer Anteile an der Gesellschaft, soweit die Anteile die  gesetzliche Mindestbeteiligung des Staates übersteigen.  Information des  Kantonsrates  § 21.    Die Regierungsvertretung im Verwaltungsrat informiert die  zuständige Sachkommission des Kantonsrates über die für die Bevöl- kerung wesentlichen Flughafenfragen.  V. Änderungen bisherigen Rechts  § 22.    Das Gesetz über die Versicherungskasse für das Staats- personal vom 6. Juni 1993 wird wie folgt geändert: . . .6 4    Flughafengesetz 748.1 VI. Übergangsbestimmungen  Oberaufsicht  in der   Übergangszeit  § 23.    Der Staat verfügt so lange über eine Beteiligung von mehr  als 50 Prozent des stimmberechtigten Kapitals, bis die Betriebskonzes- sion vom Bund an die Gesellschaft übertragen worden ist.   Pisten- verlängerung  § 24.    1 Über eine Verlängerung der Piste 16 nach Norden ent- scheidet der Kantonsrat auf Antrag des Regierungsrates, sofern der entsprechende Antrag vor der Übertragung der Betriebskonzession an  die Gesellschaft erfolgt.  2 Eine Vereinbarung regelt die Abgeltung durch die Gesellschaft.  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. September 2016  (OS 73, 75)  Im Zeitpunkt der Inkraftsetzung beim Kantonsrat hängige Geneh- migungsanträge gemäss § 19 werden nach neuem Recht behandelt.  1 OS 56, 29. 2 In Kraft seit 1. März 2000 (OS 56, 55). 3 ABl 1998, 967. 4 Aufgehoben; OS 52, 376. 5 SR 220. 6 Text siehe OS 56, 32. 7 Fassung gemäss G vom 4. März 2002 (OS 57, 246). In Kraft seit 1. Januar 2003   (OS 57, 342). 8 Fassung gemäss G über die Verselbstständigung der Versicherungskasse für   das Staatspersonal vom 10. Februar 2003 (OS 58, 102; ABl 2002, 822). In Kraft  seit 1. Mai 2007 (OS 62, 152).  9 Eingefügt durch G vom 26. März 2007 (OS 63, 47; ABl 2006, 36). In Kraft seit  1. März 2008.  10 Fassung gemäss G vom 5. September 2016 (OS 73, 75; ABl 2015-11-06). In Kraft seit 1. März 2018. 51. 4. 18 - 100  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C56%2C29 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C56%2C55 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C56%2C29 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C57%2C246 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C57%2C342 http://www.amtsblatt.zh.ch/ http://www.admin.ch/ch/d/sr/c220.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=177.201.1%2C58%2C102 http://www.amtsblatt.zh.ch/root/t100d.cfm?Recid=2785 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=177.201.1%2C62%2C152 http://www.amtsblatt.zh.ch/root/t100d.cfm?Recid=5620 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C63%2C47 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=132099 https://suche.staatsarchiv.djiktzh.ch/Dateien/103/D517541.pdf http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C73%2C75 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=748.1%2C73%2C75