I D/22/2 - Gesetz über die politischen Rechte (GPR)   I D/22/2  Gesetz über die politischen Rechte (GPR)  Vom 7. Mai 2017 (Stand 1. Januar 2018)  Die Landsgemeinde,  gestützt auf Artikel 69 Absatz 1 der Kantonsverfassung1), das Bundesgesetz  über die politischen Rechte2) und das Auslandschweizergesetz3),  erlässt:  1. Allgemeine Bestimmungen  1.1. Gegenstand und Geltungsbereich  Art.  1 Gegenstand 1 Dieses Gesetz regelt: a. die Ausübung der politischen Rechte auf Kantons- und Gemeinde-  ebene; b. den Vollzug der Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz gilt für alle Wahlen und Abstimmungen an der Urne, an der   Landsgemeinde und an der Gemeindeversammlung sowie für die Ausübung  von Volksbegehren auf Kantons- und Gemeindeebene. 2 Für die Ausübung der  politischen Rechte in kirchlichen Angelegenheiten  gilt  das Gesetz,  soweit  es dies ausdrücklich vorsieht  oder  das kirchliche  Recht darauf verweist. 3 Für die Ausübung der politischen Rechte des Bundes gelangen die Bestim- mungen dieses  Gesetzes zur  Anwendung, soweit  das Bundesrecht  keine  Vorschriften enthält.  1.2. Stimm- und Wahlrecht  Art.  3 Voraussetzungen und Inhalt 1 Das  Stimm- und  Wahlrecht  umfasst  das  Recht,  an  Abstimmungen  und  Wahlen teilzunehmen, sich wählen zu lassen sowie das Recht, von Volksbe- gehren Gebrauch zu machen.  1) GS I A/1/1 2) SR 161.1 3) SR 195.1  SBE 2017 25 1  http://gesetze.gl.ch/data/I-A.1.1/de   I D/22/2   2 Voraussetzungen und Inhalt des Stimm- und Wahlrechts in Kantons- und  Gemeindeangelegenheiten  richten  sich  nach  der  Kantonsverfassung  und  dem Gemeindegesetz. 3 Voraussetzungen  und  Inhalt  des  Stimm-  und  Wahlrechts  in  kirchlichen  Angelegenheiten richten sich nach den Kirchenverfassungen. 4 Voraussetzungen und Inhalt des Stimm- und Wahlrechts in Bundesangele- genheiten richten sich nach dem Bundesrecht. 5 Das  Stimm-  und  Wahlrecht  von  Auslandschweizerinnen  und  Ausland- schweizern ist auf Bundesangelegenheiten beschränkt.  Art.  4 Ausübungsort 1 Die Ausübung des Stimm- und Wahlrechts erfolgt am politischen Wohnsitz.  Dieser befindet sich in der Gemeinde, in welcher die stimmberechtigte Per- son wohnt und angemeldet ist. Fahrende stimmen in ihrer Heimatgemeinde. 2 Wer statt des Heimatscheins einen anderen Ausweis hinterlegt, erwirbt nur   politischen Wohnsitz, wenn er nachweist, dass er am Ort, wo der Heimat- schein liegt, nicht im Stimmregister eingetragen ist. 3 Die  bundesrechtlichen  Vorschriften  für  die  Auslandschweizerinnen  und  Auslandschweizer bleiben vorbehalten.  Art.  5 Stimmregister 1 Die  Stimmberechtigten  sind  am  politischen  Wohnsitz  in  das  von  der  Gemeinde zu führende Stimmregister einzutragen. Eintragungen und Strei- chungen sind von Amtes wegen vorzunehmen. 2 Vor einer Wahl oder Abstimmung sind Eintragungen oder Streichungen bis  zum fünften Vortag des Abstimmungstages vorzunehmen, wenn feststeht,  dass die Voraussetzungen zur Teilnahme am Abstimmungstag erfüllt sind. 3 Das Stimmregister steht den Stimmberechtigten zur Einsicht offen. 4 Kirchgemeinden  und Zweckverbände  können ein  eigenes  Stimmregister  führen oder auf die Register der Gemeinden abstellen. 5 Der  Regierungsrat  regelt  die  Führung  des  Stimmregisters  für  Ausland- schweizerinnen und Auslandschweizer.  Art.  6 Stimmgeheimnis 1 Bei Wahlen und Abstimmungen an der Urne sowie bei geheimen Wahlen  und Abstimmungen an Gemeindeversammlungen gilt das Stimmgeheimnis  uneingeschränkt.  2       I D/22/2  2. Wahlen und Abstimmungen an der Urne  2.1. Gemeinsame Bestimmungen  Art.  7 Abstimmungstag 1 Wahlen und Abstimmungen finden an Sonntagen statt. 2 Der Regierungsrat bestimmt den Abstimmungstag in kantonalen Angele- genheiten  sowie  nach  Anhörung  der  Gemeinden  für  die  Gesamterneue- rungswahlen der Gemeindevorsteherschaften. 3 Der Gemeinderat bestimmt das Datum für die übrigen Wahlen und Abstim- mungen in Gemeindeangelegenheiten. 4 Das Datum ist nach Möglichkeit so zu bestimmen, dass es mit dem Datum  von Wahlen und Abstimmungen in Bundesangelegenheiten zusammenfällt. 5 Der  Regierungs- bzw. Gemeinderat  geben den Zeitpunkt  der  Wahl  oder  Abstimmung öffentlich bekannt.  Art.  8 Kantonales Wahlbüro 1 Bei Wahlen und Abstimmungen in Bundes- und Kantonsangelegenheiten  amtet die Staatskanzlei als kantonales Wahlbüro. 2 Es wird durch die Ratsschreiberin oder den Ratsschreiber geleitet.  Art.  9 Kommunales Wahlbüro 1 In jeder Gemeinde besteht ein Wahlbüro aus mindestens vier Mitgliedern.  Es wird durch die Gemeindeschreiberin oder den Gemeindeschreiber gelei- tet. 2 Die übrigen Mitglieder wählt die Gemeinde aus dem Kreis ihrer Stimmbe- rechtigten auf eine Amtsdauer von vier Jahren. 3 Die Gemeindekanzlei führt das Sekretariat. 4 Das  Wahlbüro trifft  die notwendigen Anordnungen zur  Vorbereitung der  Wahlen und Abstimmungen, überwacht die Stimmabgabe, ist für die Siche- rung der Urnen und brieflichen Stimmabgaben verantwortlich und ermittelt  die Ergebnisse. Zur Ermittlung der Ergebnisse kann es zusätzliche Personen  beiziehen.  Art.  10 Stimmgeheimnis, Ausstand, Verwandtenausschluss 1 Die Leitungen und Mitglieder der Wahlbüros, die Sekretariate sowie die zur  Ermittlung  der  Ergebnisse  beigezogenen  Personen  haben  das  Stimmge- heimnis zu wahren. 2 Sie haben in den Ausstand zu treten, wenn sie am Ergebnis einer Wahl   oder Abstimmung ein unmittelbares persönliches Interesse haben.   3    I D/22/2   3 Eltern und Kinder, Geschwister, Ehegatten, eingetragene Partnerinnen oder  Partner, Grosseltern und Enkelkinder, Schwäger und Schwägerinnen sowie  Schwiegereltern und Schwiegerkinder können nicht dem gleichen Wahlbüro  oder dem gleichen Sekretariat angehören oder zur Ermittlung der Ergebnis- se beigezogen werden.  Art.  11 Stimmlokale 1 Der Gemeinderat bestimmt eine genügende Anzahl Stimmlokale. 2 Der  Regierungsrat  kann  eine  minimale  Anzahl  von  Stimmlokalen  pro  Gemeinde vorschreiben. 3 Die Stimmlokale befinden sich in der Regel in öffentlichen Gebäuden und  sind so einzurichten, dass die freie, geheime, sichere und einfache Stimm- abgabe gewährleistet ist. 4 Wahlpropaganda und -empfehlungen, das Verteilen von Flugblättern, Par- teizetteln oder Listen von Parteien oder sonstigen politischen Gruppierun- gen sowie das Sammeln von Unterschriften sind in den Stimmlokalen und in  der unmittelbar daran angrenzenden Umgebung verboten. 5 Personen,  welche  die  Wahl  oder  Abstimmung  stören,  die  Stimmenden  kontrollieren oder sie zu beeinflussen versuchen, kann das Wahlbüro den  Zugang zum Stimmlokal untersagen und wegweisen.  Art.  12 Persönliche Stimmabgabe 1 Die persönliche Stimmabgabe an der Urne ist am Abstimmungstag in allen  Stimmlokalen während mindestens  einer  Stunde möglich. Die Stimmlokale  schliessen spätestens um 12.00 Uhr. 2 Die Gemeinden können die persönliche Stimmabgabe an der Urne in einem  Stimmlokal oder mehreren Stimmlokalen an den Vortagen ermöglichen. 3 Die persönliche Stimmabgabe durch Abgabe eines verschlossenen geson- derten Umschlags bei einer dafür bezeichneten Stelle der Gemeindeverwal- tung ist ab Zustellung des Wahl- und Stimmmaterials zulässig. Sie hat wäh- rend der ordentlichen Öffnungszeiten der Verwaltung zu erfolgen.  Art.  13 Briefliche Stimmabgabe 1 Die briefliche Stimmabgabe ist ab Zustellung des Wahl- und Stimmmateri- als zulässig. 2 Die Stimme muss bis zur Schliessung der Urnen beim Wahlbüro eintreffen.  Art.  14 Botengang, Wahlhilfe 1 Stimmberechtigte Personen, die im gleichen Haushalt leben, können sich  bei der Stimmabgabe an der Urne oder bei der vorzeitigen Stimmabgabe  vertreten.  4       I D/22/2  2 Der Botengang nach Absatz 1 ist auf zwei stimmberechtigte Personen be- schränkt. Die stellvertretende Person hat ihren eigenen Stimmrechtsausweis  abzugeben. 3 Schreibunfähige  oder  schreibunkundige stimmberechtigte  Personen kön- nen den Stimm- oder Wahlzettel durch eine stimmberechtigte Person ihrer  Wahl nach ihren Anweisungen ausfüllen lassen sowie zur Vornahme der zur  brieflichen Stimmabgabe nötigen Handlungen ermächtigen. 4 Die Wahlhilfe nach Absatz 3 ist auf dem Stimmrechtsausweis zu vermerken  und vom Helfer durch Unterschrift zu bestätigen.  Art.  15 Elektronische Stimmabgabe 1 Der Landrat entscheidet über den erstmaligen, der Regierungsrat über die  weiteren Einsätze des elektronischen Stimmkanals. 2 Sie können die elektronische Stimmabgabe in zeitlicher, örtlicher, sachli- cher oder persönlicher Hinsicht einschränken. 3 Es dürfen nur vom Bund zugelassene Systeme verwendet werden. 4 Die Kontrolle der Stimmberechtigung, das Stimmgeheimnis und die Erfas- sung aller Stimmen müssen gewährleistet und Missbräuche nach dem Stand  der Technik ausgeschlossen sein.  Art.  16 Auszählung 1 Mit der Auszählung der Stimmen darf erst am Abstimmungstag begonnen  werden. 2 Vor  dem  Abstimmungstag  dürfen von  den  Gemeindekanzleien folgende  Vorbereitungen zur Auszählung getroffen werden: a. Öffnung der brieflich eingegangenen Sendungen; b. Überprüfung der Stimmrechtsausweise; c. Trennung von Stimmrechtsausweisen und Stimm- oder Wahlzette-  lumschlägen. 3 Die ordnungsgemäss eingereichten Stimm- oder Wahlzettelumschläge sind  bis zum Beginn der Auszählung ungeöffnet und gesichert aufzubewahren. 4 Für die automatisierte Auszählung dürfen nur physikalische und elektroni- sche Verfahren eingesetzt werden, die vom Bund genehmigt worden sind.  Art.  17 Ungültige Wahl- und Stimmzettel 1 Das Wahlbüro der Gemeinde entscheidet über die Gültigkeit oder Ungültig- keit von Wahl- und Stimmzetteln. 2 Ein Wahl- oder Stimmzettel ist ungültig, wenn er: a. nicht amtlich ist; b. nicht handschriftlich ausgefüllt ist; c. ohne unterzeichneten Stimmrechtsausweis abgegeben wird; d. ehrverletzende  Äusserungen oder  offensichtliche  Kennzeichnun-  gen enthält;   5    I D/22/2   e. in einer gesetzlich nicht vorgesehenen Weise abgegeben wird; f. den  Willen  der  oder  des  Stimmenden  nicht  eindeutig  erkennen   lässt; g. bei Nationalratswahlen Namen verschiedener Personen enthält. 3 Brieflich abgegebene Wahl- und Stimmzettel sind zudem ungültig, wenn: a. die Sendung mehrere Stimm- oder Wahlzettelumschläge enthält; b. der Stimm- oder Wahlzettelumschlag mehr als einen Wahl- oder   Stimmzettel in der gleichen Sache enthält. 4 Besteht  ein  begründeter  Anhaltspunkt,  dass eine Person die  Wahl-  und  Stimmzettel  anderer  Personen in unerlaubter  Weise ausgefüllt  hat  (Mehr- fachausfüllung), so sind mit Ausnahme des tatsächlich zur betreffenden Per- son gehörenden Wahl- oder Stimmzettels alle anderen ungültig. 5 Wahl-  und Stimmzettel,  die  verspätet  eingereicht  werden,  fallen  ausser  Betracht.  Art.  18 Leere Wahl- und Stimmzettel 1 Gültige Stimm- oder Wahlzettel, die keine Antwort auf die Abstimmungsfra- ge bzw. keinen Namen enthalten, werden als leere Stimm- oder Wahlzet- tel gezählt.  Art.  19 Leere, überzählige und ungültige Stimmen 1 Enthält ein gültiger Wahlzettel weniger Namen als zu wählende Personen,   werden die leer gebliebenen Zeilen als leere Stimmen gezählt. 2 Enthält ein gültiger Wahlzettel mehr Namen als zu wählende Personen, so  werden die überzähligen Namen von unten nach oben und von rechts nach  links gestrichen. Sie fallen ausser Betracht und werden nicht gezählt. 3 Enthält ein gültiger Wahlzettel den Namen einer wählbaren Person mehr- fach, so wird er nur einmal gezählt. Die übrigen Nennungen zählen als ungül- tige Stimmen. 4 Enthält ein gültiger Wahlzettel Namen von nicht wählbaren Personen, so  werden diese als ungültige Stimmen gezählt. 5 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen für Wahlen im Verhält- niswahlverfahren.  Art.  20 Zu ermittelnde Werte 1 Zu ermitteln sind: a. die Zahl der Stimmberechtigten; b. die Zahl der Stimmenden; c. die Zahl der eingelegten Wahl- und Stimmzettel; d. die  Zahl  der  leeren,  ungültigen  und  gültigen  Wahl-  und   Stimmzettel; e. die Zahl der leeren, ungültigen und gültigen Stimmen;  6       I D/22/2  f. die Zahl der bejahenden und verneinenden Stimmen sowie das Er- gebnis einer allfälligen Stichfrage bei Sachabstimmungen;  g. die Zahl der auf jede kandidierende Person entfallenden Stimmen  bei Wahlen.  2 Bei Wahlen können vereinzelt auf Personen entfallende Stimmen zusam- mengefasst werden.  Art.  21 Massgebende Stimmen 1 Massgebend für die Ermittlung des Ergebnisses sind die gültigen Stimmen.  Dies sind die verbleibenden Stimmen nach Abzug der leeren und ungültigen  Wahl- oder Stimmzettel sowie der leeren und ungültigen Stimmen. 2 Vorbehalten bleiben die besonderen Bestimmungen für Wahlen im Verhält- niswahlverfahren.  Art.  22 Protokollierung, Meldung 1 Die ermittelten Ergebnisse sind durch das Wahlbüro der Gemeinde zu pro- tokollieren. 2 Bei Wahlen und Abstimmungen in Kantons- und Bundesangelegenheiten  ist das unterzeichnete Protokoll zusammen mit den Stimm- und Wahlzetteln  an die Staatskanzlei weiterzuleiten. 3 Bei Wahlen und Abstimmungen in Kantons- und Bundesangelegenheiten  ermittelt die Staatskanzlei das kantonale Ergebnis durch Zusammenzählen  der Gemeindeergebnisse und protokolliert das Gesamtergebnis. 4 Der  Regierungsrat  regelt  die  Meldung der  Gemeindeergebnisse  am Ab- stimmungstag für Wahlen und Abstimmungen in Kantons- und Bundesange- legenheiten.  Art.  23 Veröffentlichung von Resultaten 1 Resultate  dürfen  der  Öffentlichkeit  erst  nach  Abschluss  der  Auszählung  und Meldung der Resultate bekannt gegeben werden. 2 Die Wahlbüros sorgen für eine angemessene Information der Öffentlichkeit. 3 Die Staatskanzlei veröffentlicht die Ergebnisse von Wahlen- und Abstim- mungen in Kantons- und Bundesangelegenheiten im Amtsblatt.  Art.  24 Nachzählung 1 Sofern konkrete Anhaltspunkte vorliegen, welche die zuverlässige Ermitt- lung des Ergebnisses einer Wahl oder einer Abstimmung in Frage stellen, ist  eine Nachzählung anzuordnen: a. durch den Regierungsrat bei Wahlen und Abstimmungen in Bun-  des- und Kantonsangelegenheiten; b. durch den Gemeinderat oder den Regierungsrat bei Wahlen und   Abstimmungen in Gemeindeangelegenheiten.   7    I D/22/2   Art.  25 Elektronische Hilfsmittel 1 Für die Erfassung und Auswertung von Wahlen und Abstimmungen können  der Kanton und die Gemeinden  elektronische Datenverarbeitungsprogram- me einsetzen. 2 Bei Wahlen und Abstimmungen in Kantons- und Bundesangelegenheiten  kann das kantonale Wahlbüro den Gemeinden die Verwendung eines elek- tronischen Datenverarbeitungsprogramms vorschreiben.  Art.  26 Auswertung Stimmverhalten 1 Unter Wahrung des Stimmgeheimnisses können das Wahl- und Stimmver- halten der Bevölkerung ausgewertet und die Ergebnisse veröffentlicht wer- den.  2.2. Abstimmungen  Art.  27 Stimmmaterial 1 Das  Stimmmaterial  umfasst  den  Stimmrechtsausweis,  die  Stimmzettel,  einen  Wahl-  und Stimmzettelumschlag,  einen  vorfrankierten Rückantwort- umschlag sowie die Abstimmungsvorlagen mit Erläuterungen, Anträgen und  Auffassungen der Behörden. 2 Für jede Vorlage ist ein separater Stimmzettel zu verwenden.  Art.  28 Zustellung des Stimmmaterials 1 Die Gemeinden sorgen dafür,  dass jeder  stimmberechtigten Person das  Stimmmaterial frühestens vier und spätestens drei Wochen vor dem Abstim- mungstag zugestellt wird. Vorbehalten bleiben die bundesrechtlichen Vor- schriften für die Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer. 2 Sofern die persönliche Zustellung nicht verlangt wird, können die Gemein- den die Abstimmungsvorlage mit den Erläuterungen und Anträgen pro Haus- halt nur einmal zustellen.  2.3. Wahlen  2.3.1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  29 Kantonale Wahlen 1 An der Urne durchzuführende kantonale Wahlen sind: a. die Wahl des Landrates (Art. 70 Kantonsverfassung); b. die Wahl des Regierungsrates (Art. 71 Kantonsverfassung); c. die Wahl der beiden Ständeräte (Art. 72 Kantonsverfassung).  8       I D/22/2  2 Mit Ausnahme der Wahl des Landrates finden die kantonalen Wahlen im  Mehrheitswahlverfahren statt.  Art.  30 Gemeindewahlen 1 An der Urne durchzuführende Gemeindewahlen sind: a. die Wahl des Gemeindeparlamentes (Art. 130 Abs. 4 Kantonsver-  fassung); b. die Wahl der Gemeindepräsidentin oder des Gemeindepräsiden-  ten (Art. 130 Abs. 5 Kantonsverfassung); c. die Wahl des Gemeinderates (Art. 130 Abs. 5 Kantonsverfassung); d. weitere  durch  das  Gemeindegesetz  oder  die  Gemeindeordnung   vorgesehene Urnenwahlen (Art. 130 Abs. 3 Kantonsverfassung); e. weitere durch die Gemeindeversammlung angeordnete Urnenwah-  len (Art. 130 Abs. 3 Kantonsverfassung). 2 Mit Ausnahme der Wahl des Gemeindeparlamentes finden die Gemeinde- wahlen im Mehrheitswahlverfahren statt.  Art.  31 Wahlmaterial 1 Das Wahlmaterial umfasst den Stimmrechtsausweis, die Wahlzettel, einen  Wahl- und Stimmzettelumschlag und einen vorfrankierten Rückantwortum- schlag.  Art.  32 Zustellung des Wahlmaterials 1 Das Wahlmaterial ist den Stimmberechtigten bei ersten Wahlgängen nach  dem Mehrheitswahlverfahren sowie bei  Wahlen nach dem Verhältniswahl- verfahren  frühestens  vier  und  spätestens  drei  Wochen,  bei  den  übrigen  Wahlen spätestens zehn Tage vor dem Abstimmungstag zuzustellen.  Art.  33 Losentscheid 1 Erreichen  mehrere  Personen  für  einen  einzigen  Sitz  die  gleiche  Anzahl  Stimmen, so entscheidet das Los. 2 Die betroffenen kandidierenden Personen haben das Recht, an der Loszie- hung beizuwohnen. 3 Vor dem Losentscheid erkundigt sich die zuständige Behörde nach allfälli- gen Verzichtserklärungen. 4 Das Los wird manuell gezogen. 5 Keine Ziehung des Loses findet statt, wenn mehrere Personen gleichzeitig  in eine Behörde gewählt werden, der sie aufgrund ihres Verwandtschafts- grades nicht gleichzeitig angehören dürfen. Gewählt ist  diesfalls diejenige  Person mit der höheren Anzahl Stimmen. 6 Der Regierungsrat regelt das Verfahren und bestimmt die zuständigen Be- hörden, welche das Los ziehen.   9    I D/22/2   2.3.2. Wahlen im Mehrheitswahlverfahren  Art.  34 Ankündigung 1 Erste Wahlgänge sind durch den Regierungs- bzw. Gemeinderat bis spä- testens am zwölften Donnerstag vor dem Abstimmungstag anzukündigen.  Art.  35 Erster Wahlgang 1 Massgebend für die Wahl im ersten Wahlgang ist das absolute Mehr. 2 Erreichen mehr Personen das absolute Mehr, als zu wählen sind, sind jene  mit den meisten Stimmen gewählt. 3 Erreichen weniger Personen das absolute Mehr, als zu wählen sind, ist ein  zweiter Wahlgang durchzuführen. 4 Vorbehalten bleiben die bundesrechtlichen Bestimmungen über die Natio- nalratswahl.  Art.  36 Absolutes Mehr 1 Ist ein Sitz zu besetzen, so ist die Zahl der massgebenden Stimmen durch  zwei zu teilen. Die nächsthöhere ganze Zahl entspricht dem absoluten Mehr. 2 Sind gleichzeitig mehrere Sitze zu besetzen, so ist die Zahl der massge- benden Stimmen durch die doppelte Zahl der zu wählenden Behördenmit- glieder  zu  teilen.  Die nächsthöhere ganze Zahl  entspricht  dem absoluten  Mehr.  Art.  37 Zweiter Wahlgang 1 Der zweite Wahlgang ist frühestens zwei Wochen nach dem ersten Wahl- gang durchzuführen. 2 Massgebend ist das relative Mehr. Gewählt sind die kandidierenden Perso- nen mit der höchsten Zahl der massgebenden Stimmen.  Art.  38 Verzicht 1 Eine gewählte Person kann die Wahl innert drei Tagen seit dem Abstim- mungstag ablehnen. 2 Zur Besetzung des freien Sitzes findet ein Wahlgang nach den Regeln des   zweiten Wahlgangs statt.  Art.  39 Ersatzwahlen 1 Tritt ein Behördenmitglied zurück, verstirbt es oder entfallen die Vorausset- zungen der Wählbarkeit, so ist eine Ersatzwahl für den Rest der laufenden  Amtsdauer durchzuführen. 2 Der erste Wahlgang hat in der Regel innerhalb von sechs Monaten zu erfol - gen.  10       I D/22/2  3 Auf  eine Ersatzwahl  kann verzichtet  werden,  wenn innerhalb  von sechs  Monaten die ordentliche Gesamterneuerungswahl stattfindet.  2.3.3. Wahlen im Verhältniswahlverfahren  Art.  40 Wahlkreise 1 Für die Landratswahlen bestehen folgende Wahlkreise: a. Gemeinde Glarus Nord; b. Gemeinde Glarus; c. Gemeinde Glarus Süd. 2 Die  Wahlkreiseinteilung  für  Wahlen  in  Gemeindeparlamente  richtet  sich  nach den massgebenden Gemeindeordnungen.  Art.  41 Verteilung der Mandate auf die Wahlkreise 1 Die Zahl der Personen, die in einem Wahlkreis wohnhaft sind, wird durch  den Zuteilungsdivisor geteilt. 2 Das auf die nächstgelegene ganze Zahl gerundete Ergebnis bezeichnet die  Anzahl Mandate, die im betreffenden Wahlkreis zu vergeben sind. 3 Massgebend  ist  die  ständige  Wohnbevölkerung gemäss Bundesstatistik  am Ende des ersten auf die letzte Gesamterneuerungswahl des Landrates  folgenden Kalenderjahres. 4 Der Regierungs- bzw. Gemeinderat legt den Zuteilungsdivisor so fest, dass  beim Verfahren nach den Absätzen 1 und 2 sämtliche Mandate verteilt wer- den.  5 Sind mehrere Zuteilungsdivisoren möglich, so ist die kleinstmögliche ganze  Zahl zu verwenden. 6 Die Ergebnisse der Verteilung der Mandate sind öffentlich bekannt zu ge- ben.  Art.  42 Ankündigung 1 Die Wahlen sind durch den Regierungs- bzw. Gemeinderat bis spätestens  am zwölften Donnerstag vor dem Abstimmungstag anzukündigen.  Art.  43 Wahlvorschläge 1 Wahlvorschläge sind nach Ankündigung der Wahl bis spätestens am ach- ten Montag vor dem Abstimmungstag bei der bezeichneten Stelle einzurei- chen. 2 Der Wahlvorschlag: a. hat eine von den übrigen Wahlvorschlägen unterscheidbare Lis-  tenbezeichnung aufzuweisen;   11    I D/22/2   b. darf nicht mehr Personen enthalten, als Mandate auf den Wahl- kreis  entfallen,  wobei  Vorgeschlagene  zweimal  aufgeführt  sein  dürfen;  c. hat  Namen,  Vornamen,  Geschlecht,  Geburtsdatum,  Heimatort,  Beruf und Wohnadresse der Vorgeschlagenen zu enthalten;  d. ist von wenigstens zehn im Wahlkreis wohnhaften, stimmberech- tigten Personen zu unterzeichnen;  e. muss  eine  für  den  Wahlvorschlag  verantwortliche  Person  samt  Stellvertretung bezeichnen;  f. ist von den Vorgeschlagenen mit ihrer Unterschrift zu bestätigen. 3 Pro Wahlkreis darf jede Person nur auf einem Wahlvorschlag als kandidie- rende Person aufgeführt sein. 4 Jede Person darf nur einen Wahlvorschlag unterzeichnen. Die Unterschrift   kann nicht zurückgezogen werden. 5 Der  Regierungsrat  regelt  die  Bereinigung  und  Ergänzung  der  Wahlvor- schläge sowie deren Einsehbarkeit.  Art.  44 Listen 1 Auf der Grundlage der Wahlvorschläge werden Wahlzettel in Form von Lis- ten erstellt. 2 Die Listen sind mit ausgelosten Nummern versehen. 3 Auf  den Listen  sind  die  Vorgeschlagenen  mit  Namen,  Vornamen,  Beruf  und Ortschaft aufgeführt. 4 Der Regierungsrat regelt die Bekanntmachung der Listen und Listenverbin- dungen sowie die Auslosung der Nummern.  Art.  45 Listenverbindungen 1 Zwei oder mehr Listen können bis spätestens am achten Montag vor dem  Abstimmungstag durch übereinstimmende Erklärungen der unterzeichnen- den Stimmberechtigten oder ihrer Vertretungen (Art. 43 Abs. 2 Bst. e)  ver- bunden werden. Die Erklärung kann nicht widerrufen werden. 2 Unterlistenverbindungen sind unzulässig. 3 Listenverbindungen sind auf den Listen zu vermerken.  Art.  46 Zustellung der Listen 1 Den Stimmberechtigten sind sämtliche Listen des Wahlkreises sowie eine  leere Liste zuzustellen.  Art.  47 Abänderung der Listen 1 Wer eine vorgedruckte Liste benutzt, kann darauf:  a. Namen streichen; b. den Namen der gleichen Person zweimal aufführen (kumulieren);  12       I D/22/2  c. Namen aus den anderen vorgedruckten Listen eintragen (pana- schieren); sowie  d. die  Listenbezeichnung  und  Listennummer  streichen  oder  durch  eine andere ersetzen.  2 Wer die leere Liste benutzt,  kann darauf Namen aus den vorgedruckten  Listen eintragen und eine Listenbezeichnung oder Listennummer anbringen.  Der gleiche Name darf höchstens zweimal auf der Liste stehen.  Art.  48 Listenstimmenzahl 1 Die Zahl der Listenstimmen setzt sich zusammen aus: a. den Stimmen, welche die kandidierenden Personen der gleichen   Liste erhalten haben (Kandidatenstimmen); b. der Zahl der leeren und durch Streichung freigewordenen Linien   auf  den Listen mit  der  gleichen Listenbezeichnung oder Listen- nummer (Zusatzstimmen).  2 Fehlt eine gültige Listenbezeichnung oder Listennummer oder enthält der  Wahlzettel mehr als eine gültige Listenbezeichnung oder Listennummer so  gelten die leeren und durch Streichung freigewordenen Linien als leere Stim- men (Art. 19 Abs. 1). Sie fallen ausser Betracht. 3 Bei  einem Widerspruch  zwischen Listenbezeichnung  und Listennummer  gilt die Listenbezeichnung. 4 Enthält ein Wahlzettel mehr Namen, als Mandate zu vergeben sind, so sind  die überzähligen Namen gemäss Artikel 19 Absatz 2 zu streichen. 5 Stimmen, die auf nicht kandidierende Personen entfallen, sind zu streichen. 6 Stimmen, die auf kandidierende Personen entfallen, die bereits zweimal auf  dem Wahlzettel aufgeführt sind, sind zu streichen.  Art.  49 Feststellung der Ergebnisse 1 Das Wahlbüro der Gemeinde stellt die Kandidaten- und Zusatzstimmen so- wie die gesamthaft auf jede Liste entfallenden Stimmen fest.  Art.  50 Erste Verteilung der Mandate 1 Die Zahl der Listenstimmen jeder Liste wird durch den jeweiligen Wahl- kreisdivisor geteilt und zur nächstgelegenen ganzen Zahl gerundet. 2 Das Ergebnis entspricht der Zahl der Mandate der betreffenden Liste. 3 Die Staatskanzlei bzw. die Wahlbüros der Gemeinden legen die Wahlkreis- divisoren so fest, dass beim Vorgehen nach Absatz 1 in jedem Wahlkreis so  viele Sitze vergeben werden, wie diesen Mandate zugewiesen worden sind. 4 Sind mehrere Wahlkreisdivisoren möglich, so ist die kleinstmögliche ganze  Zahl zu verwenden.   13    I D/22/2   Art.  51 Weitere Verteilung der Mandate 1 Haben mehrere Listen denselben Anspruch auf ein  Mandat,  entscheidet  das Los.  Art.  52 Verteilung bei verbundenen Listen 1 Jede Gruppe miteinander verbundener Listen wird bei der Verteilung der  Mandate zunächst wie eine einzige Liste behandelt. 2 Auf die einzelnen Listen der Gruppe werden die Mandate gemäss den Arti- keln 50 und 51 verteilt.  Art.  53 Gewählte Personen, Ersatzleute 1 Von jeder Liste sind nach Massgabe der erreichten Mandate jene Personen  gewählt, die am meisten Stimmen erhalten haben. 2 Bei gleicher Stimmenzahl entscheidet die Reihenfolge auf der Liste. 3 Die nicht gewählten Personen sind Ersatzleute.  Art.  54 Mehrfach gewählte Personen 1 Ist eine Person in mehreren Wahlkreisen gewählt worden, so hat sie innert  drei Tagen zu erklären, für welchen Wahlkreis sie die Wahl annimmt. 2 Geht innert Frist keine Erklärung ein, so bestimmt der Regierungsrat bzw.  der Gemeinderat den Wahlkreis durch das Los.  Art.  55 Überzählige Mandate 1 Werden einer Liste mehr Mandate zugeteilt, als sie Personen aufführt, er- folgt für die überzähligen Mandate eine Ergänzungswahl nach Artikel 57.  Art.  56 Nachrücken 1 Tritt eine gewählte Person zurück, verstirbt sie oder entfallen die Voraus- setzungen der Wählbarkeit, rückt von den Ersatzleuten die Person mit der  höchsten Stimmenzahl nach. Kann oder will diese Person das Amt nicht an- treten, rückt die Person mit der nächsthöheren Stimmenzahl an ihre Stelle. 2 Bei gleicher Stimmenzahl entscheidet die Reihenfolge auf der Liste. 3 Verzichtet eine Person auf das Nachrücken, so gilt der Verzicht für die ge- samte Amtsdauer.  Art.  57 Ergänzungswahl 1 Kann ein Sitz nicht durch Nachrücken besetzt werden, so findet eine Er - gänzungswahl statt. 2 Sind mehrere Sitze zu besetzen, richtet sich die Ergänzungswahl nach den  Bestimmungen  über  das  Verhältniswahlverfahren,  andernfalls  nach  jenen  über das Mehrheitswahlverfahren.  14       I D/22/2  3. Wahlen und Abstimmungen an der Landsgemeinde und der  Gemeindeversammlung  3.1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  58 Einberufung 1 Die Einberufung erfolgt spätestens 14 Tage vor der Versammlung durch öf- fentliche Bekanntmachung. 2 In dringlichen Fällen kann die Frist bis auf fünf Tage verkürzt werden.  Art.  59 Stimmrechtsausweis 1 Der Stimmrechtsausweis ist persönlich und nicht übertragbar. Er ist nur für   die darauf angegebene Landsgemeinde oder Gemeindeversammlung gültig  und dient als Eintrittskarte. 2 Er ist den Stimmberechtigten spätestens zehn Tage und in dringlichen Fäl- len spätestens fünf Tage vor dem Durchführungsdatum zuzustellen. 3 Der Stimmrechtsausweis ist den Kontrollorganen beim Betreten der Lands- gemeinde oder der Gemeindeversammlung auf Verlangen vorzuweisen.  Art.  60 Unterlagen 1 Bis spätestens zehn Tage vor dem Durchführungsdatum der Gemeindever- sammlung sind folgende Unterlagen in der Gemeinde öffentlich aufzulegen  und mindestens einmal pro Haushalt zuzustellen: a. die Traktandenliste; b. die Anträge und Erläuterungen des Gemeinderates; c. die  Anträge der  Stimmberechtigten gemäss Artikel  77  mit  Stel-  lungnahmen des Gemeinderates; d. die  Jahresrechnung,  das  Budget  sowie  der  Bericht  des  Rech-  nungsprüfungsorgans bzw. der Geschäftsprüfungskommission; e. der Finanzplan. 2 Die Zustellung der Unterlagen für die Landsgemeinde richtet sich nach Ar- tikel 62 der Kantonsverfassung. 3 In dringlichen Fällen oder bei ausserordentlichen Versammlungen kann die  Zustellung der Unterlagen bis spätestens fünf Tage vor der Landsgemeinde  oder der Gemeindeversammlung erfolgen.  Art.  61 Leitung 1 Die Verhandlungsleitung ergibt sich aus der Kantonsverfassung oder dem  Gemeindegesetz. 2 Die  verhandlungsleitende  Person  wacht  über  die  Landsgemeinde  oder  die Gemeindeversammlung. Sie sorgt für die rechtmässige Erledigung der  Geschäfte und einen ordnungsgemässen Gang der Verhandlungen.   15    I D/22/2   3 Weicht eine Rednerin oder ein Redner von dem in Beratung liegenden Ge- genstand ab oder wird sie oder er weitschweifig, ist die Person zu ermahnen  und der Entzug des Wortes anzudrohen. 4 Rednerinnen oder Redner, die durch ihre Äusserungen oder ihr sonstiges  Verhalten die Achtung der Landsgemeinde, der Gemeindeversammlung oder  einzelner Personen verletzen, sind unter gleichzeitiger Androhung des Ent- zugs des Wortes zur Ordnung zu rufen. 5 Nach erfolgter Androhung kann die verhandlungsleitende Person der fehl- baren Rednerin oder dem fehlbaren Redner das Wort entziehen. 6 Stimmberechtigte, Zuhörerinnen und Zuhörer sowie Gäste können bei Stö- rung der Ruhe und Ordnung nach vorgängiger Mahnung weggewiesen wer- den. Können Ruhe und Ordnung nicht wiederhergestellt werden, kann die  verfahrensleitende Person die Landsgemeinde oder Gemeindeversammlung  auflösen.  Art.  62 Öffentlichkeit, Zuhörerinnen und Zuhörer, Gäste 1 Die Landsgemeinde und die Gemeindeversammlung sind öffentlich. 2 Nicht  stimmberechtigte  Personen  dürfen  den  Landsgemeindering  nur  betreten,  sofern  sie  als  Gäste  zugelassen  sind.  Davon  ausgenommen  sind im Kanton wohnhafte schulpflichtige oder der Schulpflicht entwachse- ne, nicht stimmberechtigte Jugendliche. Sie dürfen sich unmittelbar neben  der Rednerbühne aufhalten. 3 Nicht stimmberechtigte Personen sind als Zuhörerinnen und Zuhörer sowie  als Gäste an der Gemeindeversammlung zugelassen, soweit die räumlichen  Verhältnisse dies gestatten und die Verhandlungen und Abstimmungen nicht  gestört werden. 4 Über  den  Ausschluss  von  nicht  stimmberechtigten  Personen  von  der  Gemeindeversammlung aus wichtigen Gründen entscheidet der Gemeinde- rat. 5 Nicht stimmberechtigte Personen dürfen sich an Verhandlungen, Abstim- mungen und Wahlen nicht beteiligen.  Art.  63 Medien 1 Die Vertreterinnen und Vertreter der Medien sind an der Landsgemeinde  und der Gemeindeversammlung zugelassen. Für die Landsgemeinde haben  sie sich vorgängig zu akkreditieren. 2 Die  Aufnahme  der  Landsgemeinde  und  der  Gemeindeversammlung  auf  Bild- und Tonträger und deren Übertragung durch die Medien sind zulässig. 3 Über den Ausschluss der  Medien oder ein Aufzeichnungs- und Übertra- gungsverbot von der Gemeindeversammlung aus wichtigen Gründen ent- scheidet  die Versammlung. Sie kann den Ausschluss oder das Verbot auf  einzelne Traktanden oder Abstimmungsvorgänge beschränken.  16       I D/22/2  Art.  64 Protokollierung 1 Die Landsgemeinde und die Gemeindeversammlung sind zu protokollieren. 2 Das Protokoll gibt die verhandlungsleitende Person, die Anträge und Be- schlüsse sowie  die  Ergebnisse  jeder  Abstimmung oder  Wahl  wieder  und  enthält mindestens eine Zusammenfassung der Diskussion. 3 Für die Protokollierung können technische Hilfsmittel  verwendet werden.  Insbesondere kann die Verhandlung auf Bild- und Tonträger aufgenommen  werden. 4 Die Aufnahmen dürfen nicht zu anderen Zwecken verwendet werden. Vor- behalten bleibt die Veröffentlichung in amtlichen Bild- und Tonarchiven.  Art.  65 Ermittlung des Mehrs 1 Die Abstimmungen sind in der Form des Handmehrs durchzuführen. 2 Die verhandlungsleitende Person ermittelt das Mehr durch Abschätzen. 3 Ergeben  sich  keine  klaren  Mehrheiten,  ist  der  Abstimmungsvorgang  zu  wiederholen. 4 Zur  Ermittlung  des  Mehrs  an  der  Gemeindeversammlung  können  die  Gemeinden technische Hilfsmittel einsetzen. 5 Im Übrigen richtet sich die Ermittlung des Mehrs nach den Bestimmungen  der Kantonsverfassung bzw. des Gemeindegesetzes.  3.2. Abstimmungen  Art.  66 Bekanntgabe der Anträge 1 Die verhandlungsleitende Person entscheidet über die Zulässigkeit der An- träge. 2 Sie fasst die zulässigen Anträge nach abgeschlossener Diskussion zusam- men und bezeichnet die Reihenfolge der Abstimmungen.  Art.  67 Reihenfolge der Abstimmungen 1 Wird kein Antrag gestellt, so gilt der Behördenantrag als genehmigt. 2 Wird ein Antrag auf Nichteintreten gestellt, so wird zuerst darüber und da- nach über allfällige Rückweisungs- oder Verschiebungsanträge abgestimmt.  Anträge auf Nichteintreten an der Landsgemeinde sind nur bei Anträgen auf  Totalrevision der Kantonsverfassung zulässig (Art. 65 Abs. 2 und Art. 140  Abs. 1 Kantonsverfassung). 3 Werden mehrere, sich gegenseitig ausschliessende Gegen- oder Abände- rungsanträge gestellt, so sind sie einander gegenüberzustellen, bis ein einzi- ger Antrag verbleibt. Dieser ist  gegen den Behördenantrag in die Abstim- mung zu bringen. 4 Werden an einer Vorlage zwei oder mehr Abänderungen vorgenommen, so  ist über die bereinigte Vorlage eine Schlussabstimmung durchzuführen.   17    I D/22/2   3.3. Wahlen  Art.  68 Wahlvorschläge 1 Jeder stimmberechtigten Person steht für die Wahlen an der Landsgemein- de und der Gemeindeversammlung im Rahmen der Kantonsverfassung und  Gesetzgebung ein Vorschlagsrecht zu. 2 Vorschläge können bis zum Beginn des Wahlvorgangs gemacht werden.  Art.  69 Wahlverfahren 1 Bei Erneuerungswahlen von Behörden sind zunächst die sich zur Wieder- wahl stellenden Mitglieder zur Wahl zu bringen. 2 Sofern kein anderslautender Antrag gestellt wird, findet die Wahl der sich  zur Wiederwahl stellenden Mitglieder gesamthaft in einem Wahlgang statt,  ansonsten einzeln in der Reihenfolge ihres Amtsalters. 3 Anschliessend erfolgt die Ersatzwahl für die vakanten Sitze. 4 Werden für eine Wahl drei oder mehr Vorschläge gemacht, fällt bei jedem  Wahlgang jene Person aus der Wahl, die am wenigsten Stimmen auf sich  vereinigt. 5 Von der Regelung in Absatz 4 kann abgewichen werden: a. wenn auf eine vorgeschlagene Person offensichtlich die Mehrheit   sämtlicher Stimmen entfällt und damit die Wahl zustande gekom- men ist;  b. wenn ausgesprochen geringe Stimmenzahlen es erlauben, gleich- zeitig mehr als eine der vorgeschlagenen Personen aus der Wahl  zu nehmen.  4. Volksbegehren  4.1. Memorialsantrag zuhanden der Landsgemeinde  Art.  70 Antragsrecht 1 Die Voraussetzungen und der Inhalt des Rechts, zuhanden der Landsge- meinde einen Memorialsantrag zu stellen, richten sich nach der Kantonsver- fassung.  Art.  71 Einreichung 1 Memorialsanträge sind bei der Staatskanzlei einzureichen. 2 Der Antrag muss inhaltlich genügend bestimmt und mit einem aussage- kräftigen Titel versehen sein. Der Antrag ist zu begründen und hat die für die   Prüfung des Zustandekommens notwendigen Angaben zur antragstellenden  Person zu enthalten.  18       I D/22/2  3 Der  Titel  darf  weder  irreführend noch persönlichkeitsverletzend sein,  zu  keinen Verwechslungen Anlass geben und keine kommerzielle oder persönli- che Werbung enthalten. 4 Der Antrag ist von den antragstellenden Personen zu unterzeichnen.  Art.  72 Zustandekommen 1 Der Memorialsantrag ist zustande gekommen, wenn er die formellen Anfor- derungen von Artikel 71 Absätze 2–4 erfüllt. 2 Die Staatskanzlei stellt fest, ob der Memorialsantrag zustande gekommen  ist. Genügt der Antrag den gesetzlichen Anforderungen nicht, so räumt sie   den antragstellenden Personen eine Frist zur Behebung der Mängel ein. 3 Sie orientiert den Regierungsrat über das Zustandekommen.  Art.  73 Einheit der Materie und der Form 1 Der Memorialsantrag muss die Einheit der Materie und der Form wahren. 2 Die Einheit der Materie ist gewahrt, wenn zwischen den einzelnen Teilen  des Memorialsantrags ein sachlicher Zusammenhang besteht. 3 Die Einheit der Form ist gewahrt, wenn der Memorialsantrag ausschliess- lich in der Form der allgemeinen Anregung oder des ausgearbeiteten Ent- wurfs eingereicht wird.  Art.  74 Zulässig- und Erheblicherklärung 1 Der Regierungsrat übermittelt den Memorialsantrag mit seiner Stellungnah- me zur rechtlichen Zulässigkeit innert drei Monaten dem Landrat. 2 Der Landrat entscheidet über die Zulässig- und Erheblichkeit des Antrags.  Der Entscheid ist im Amtsblatt bekannt zu geben. 3 Erklärt der Landrat den Antrag für nicht erheblich, so legt er diesen spätes- tens der übernächsten Landsgemeinde vor. Erklärt die Landsgemeinde den  Memorialsantrag in der Folge für erheblich, so hat der Landrat diesen auf  Antrag des Regierungsrates inhaltlich zu beraten und der Landsgemeinde  zur Annahme oder Ablehnung vorzulegen.  Art.  75 Erheblich erklärter Memorialsantrag 1 Erklärt der Landrat den Antrag in Form eines ausgearbeiteten Entwurfs für  erheblich, so empfiehlt er spätestens an der übernächsten Landsgemeinde  dessen  Annahme oder  Ablehnung.  Er  kann dem Antrag einen  Gegenvor- schlag gegenüberstellen. 2 Erklärt der Landrat den Antrag in Form einer allgemeinen Anregung als er- heblich, so legt er der Landsgemeinde innert derselben Frist entweder einen  ausgearbeiteten Entwurf vor oder empfiehlt dessen Annahme oder Ableh- nung.   19    I D/22/2   3 Stimmt die Landsgemeinde einem für erheblich erklärten Antrag in Form  der allgemeinen Anregung zu, so arbeitet der Landrat auf Antrag des Regie- rungsrates eine entsprechende Vorlage aus.  Art.  76 Rückzug 1 Memorialsanträge können zurückgezogen werden. 2 Memorialsanträge in Form der allgemeinen Anregung können nicht mehr  zurückgezogen werden, nachdem sie vom Landrat für erheblich erklärt wor- den sind. 3 Stellt  der  Landrat  dem  Memorialsantrag  in  Form  eines  ausgearbeiteten  Entwurfs einen Gegenvorschlag gegenüber, so setzt der Regierungsrat den  antragsstellenden Personen eine Frist von 30 Tagen, innert welcher sie den  Antrag zurückziehen können. 4 Die Rückzugserklärung muss von der erstunterzeichnenden Person schrift- lich erklärt werden.  4.2. Antrag zuhanden der Gemeindeversammlung  Art.  77 Antragsrecht, anwendbares Recht 1 Die Voraussetzungen und der Inhalt des Rechts, zuhanden der Gemeinde- versammlung einen Antrag zu stellen, richten sich nach der Kantonsverfas- sung und dem Gemeindegesetz. 2 Soweit  der  Ziffer  4.2.  keine Bestimmungen entnommen werden können,  finden für die Ausübung des Antragsrechts die Bestimmungen über den Me- morialsantrag zuhanden der Landsgemeinde (Ziff. 4.1.) sinngemäss Anwen- dung.  Art.  78 Einreichung, Zustandekommen, Zulässigerklärung 1 Anträge sind bei der jeweiligen Gemeindekanzlei einzureichen, welche über  das Zustandekommen entscheidet. 2 Ist  der Antrag zustande gekommen,  entscheidet  der  Gemeinderat  innert  drei Monaten über die rechtliche Zulässigkeit des Antrags. Der Entscheid ist  im Amtsblatt bekannt zu geben.  Art.  79 Beschlussfassung 1 Erklärt der Gemeinderat einen Antrag als rechtlich zulässig, so legt er die- sen spätestens innert zwei Jahren zusammen mit seinen Anträgen und allfäl- ligen Gegenvorschlägen der Gemeindeversammlung zur Abstimmung vor. 2 Stimmt die Gemeindeversammlung einem Antrag in Form einer allgemei- nen Anregung zu, so hat  der  Gemeinderat  spätestens  innert  zwei  Jahren  eine Vorlage auszuarbeiten und vorzulegen.  20       I D/22/2  3 Die Gemeindeversammlung kann die Frist längstens um ein Jahr verlän- gern.  Art.  80 Rückzug 1 Ein Antrag kann bis zur Abstimmung an der Gemeindeversammlung oder  bis spätestens 30 Tage vor einer allfälligen Urnenabstimmung zurückgezo- gen werden.  4.3. Fakultative Abstimmung auf Gemeindeebene  Art.  81 Referendumsrecht 1 Die Voraussetzungen und der Inhalt des Rechts, über gewisse Sachfragen  eine  fakultative  Abstimmung  an  der  Gemeindeversammlung  oder  an  der  Urne zu verlangen, richten sich nach dem Gemeindegesetz und der Gemein- deordnung.  Art.  82 Veröffentlichung 1 Rechtsetzende Erlasse, Beschlüsse und Vereinbarungen, die einer fakulta- tiven Abstimmung unterstehen, sind von der Gemeinde im Amtsblatt zu ver- öffentlichen. 2 Mit  der  Veröffentlichung  ist  das  Ende  der  Frist  bekannt  zu  geben,  in- nert welcher eine Abstimmung verlangt werden kann.  Art.  83 Unterschriftenliste 1 Die Unterschriftenliste muss den Titel des Gegenstandes aufführen, über  den eine Abstimmung verlangt wird. 2 Des Weiteren hat die Unterschriftenliste Name, Vorname, Geburtsdatum,  Adresse und Unterschrift der Unterzeichnenden zu enthalten. 3 Für Begehren um Einberufung der Gemeindeversammlung gilt die Bestim- mung sinngemäss.  Art.  84 Unterzeichnung 1 Die stimmberechtigte Person muss die Unterschriftenliste unterzeichnen. 2 Die weiteren Angaben, die zur Feststellung der Identität notwendig sind,  müssen leserlich sein. 3 Dasselbe Begehren darf  von derselben Person nur  einmal unterzeichnet  werden.  Art.  85 Einreichung 1 Die Unterschriftenlisten sind vor Ablauf der Referendumsfrist der Gemein- dekanzlei einzureichen.   21    I D/22/2   2 Die Listen dürfen weder zurückgegeben, eingesehen noch bekannt gege- ben werden.  Art.  86 Feststellung des Ergebnisses und des Zustandekommens 1 Die Gemeindekanzlei ermittelt die Anzahl der gültigen Unterschriften. 2 Der Gemeinderat stellt fest, ob das Referendum zustande gekommen ist. 3 Er veröffentlicht seinen Entscheid im Amtsblatt.  5. Petition  Art.  87 Form 1 Petitionen sind unter Angabe des Datums und des Wohnortes oder Sitzes  schriftlich einzureichen.  Art.  88 Verfahren 1 Wird eine Petition an eine unzuständige Behörde gerichtet, ist sie unter Be- nachrichtigung des Absenders an die zuständige Behörde zu überweisen. 2 Die zuständige Behörde prüft die Petition und beantwortet sie innert ange- messener Frist.  Art.  89 Nichteintreten 1 Auf Petitionen ist nicht einzutreten: a. soweit sie ein bereits behandeltes oder nicht ernst gemeintes Be-  gehren enthalten; b. wenn sie eine Beleidigung enthalten oder einen strafbaren Inhalt   aufweisen, namentlich in Fällen von Ehrverletzung, Drohung oder  Erpressung;  c. soweit sie eine mit einem Rechtsmittel anfechtbare oder bereits  rechtskräftig entschiedene Sache betreffen.  Art.  90 Sanktionsverbot, Geheimhaltung 1 Die ordnungsgemässe Ausübung des Petitionsrechts darf keinerlei Sank- tionen oder sonstige Nachteile nach sich ziehen. 2 Die Identität der Personen, welche die Petition eingereicht haben, darf nur  mitgeteilt werden, wenn sie der Bekanntgabe zugestimmt haben. 3 Vorbehalten bleibt die Verfolgung strafbarer Handlungen.  22       I D/22/2  6. Rechtsschutz und Strafbestimmungen  Art.  91 Stimmrechts-, Wahl- und Abstimmungsbeschwerden 1 Der Rechtsschutz gegen die Verletzung des Stimmrechts (Stimmrechtsbe- schwerde),  gegen Unregelmässigkeiten bei Abstimmungen (Abstimmungs- beschwerde) und  gegen  Unregelmässigkeiten  bei  der  Vorbereitung  und  Durchführung von Wahlen (Wahlbeschwerde) in Kantons- und Gemeindean- gelegenheiten richtet sich nach Artikel 114–116 des Verwaltungsrechtspfle- gegesetzes1). 2 Der Rechtsschutz gegen die Verletzung des Stimmrechts (Stimmrechtsbe- schwerde),  gegen Unregelmässigkeiten  bei Abstimmungen (Abstimmungs- beschwerde)  und  gegen  Unregelmässigkeiten  bei  der  Vorbereitung  und  Durchführung  von  Wahlen  (Wahlbeschwerde)  in  Bundesangelegenheiten  richtet  sich  nach  den  einschlägigen  Bestimmungen  des  Bundesgesetzes  über die politischen Rechte. 3 Unter Vorbehalt von Artikel 135a Absatz 2 des Verwaltungsrechtspflegege- setzes sind die Beschwerdeverfahren kostenlos.  Art.  92 Zulässig- und Unzulässigerklärung eines Memorialsantrags 1 Der Entscheid des Landrates über die Zulässigkeit oder Unzulässigkeit ei- nes  Memorialsantrags  kann innert  30  Tagen seit  seiner  Bekanntgabe  im  Amtsblatt mit Beschwerde beim Verwaltungsgericht angefochten werden. 2 Das Verfahren richtet sich nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz.  Art.  93 Zulässig- und Unzulässigerklärung eines Antrags zuhanden der  Gemeindeversammlung  1 Der Entscheid des Gemeinderates über die Zulässigkeit oder Unzulässig- keit eines Antrags zuhanden der Gemeindeversammlung kann innert 30 Ta- gen  seit  seiner  Bekanntgabe  im  Amtsblatt  mit  Beschwerde  beim  Regie- rungsrat angefochten werden. 2 Der  Entscheid  des  Regierungsrates kann innert  30  Tagen beim Verwal- tungsgericht  angefochten  werden.  Das  Beschwerderecht  steht  auch  der  Gemeinde zu. 3 Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach dem Verwaltungsrechtspflege- gesetz.  Art.  94 Aufschiebende Wirkung 1 Den Beschwerden kommt nur aufschiebende Wirkung zu, wenn dies von  der Beschwerdeinstanz auf Antrag oder von Amtes wegen angeordnet wird.  1) GS III G/1   23  http://gesetze.gl.ch/data/III-G.1/de   I D/22/2   Art.  95 Stimmrechtsentscheid 1 Wer geltend macht, er sei im Stimmregister zu Unrecht nicht eingetragen,  kann  bei  der  Stimmregisterführerin  oder  dem  Stimmregisterführer  durch  Stimmrechtsgesuch seine Eintragung verlangen. 2 Wird dem Gesuch nicht entsprochen, teilt die Stimmregisterführerin oder  der Stimmregisterführer dies dem Gesuchsteller schriftlich mit. Die Mittei- lung enthält eine summarische Begründung und den Hinweis, dass der Ge- suchsteller innert drei Tagen beim Gemeinderat einen Stimmrechtsentscheid  verlangen kann. 3 Wird  ein  Stimmrechtsentscheid  verlangt,  entscheidet  der  Gemeinderat  über  das  Stimmrechtsgesuch  in  einem  raschen  Verfahren,  sodass  die  stimmberechtigte Person nach Möglichkeit noch an der Wahl oder Abstim- mung teilnehmen kann.  Art.  96 Strafbestimmungen, Anzeigerecht 1 Mit Busse von bis zu 5000 Franken wird bestraft, wer: a. als Mitglied von Behörden, des Wahlbüros oder als beigezogene   Hilfsperson seine Pflichten, welche ihnen gemäss diesem Gesetz  und seinen Ausführungsbestimmungen obliegen, vorsätzlich oder  grobfahrlässig verletzt;  b. sich der Anweisung des Wahlbüros, sich aus dem Stimmlokal zu  entfernen bzw. sich davon fernzuhalten (Art. 11), vorsätzlich wider- setzt;  c. an der Landsgemeinde oder der Gemeindeversammlung Ruhe und  Ordnung vorsätzlich stört.  2 Zuständig für das Aussprechen einer Busse sind: a. der Gemeinderat oder der Regierungsrat bei Abstimmungen und   Wahlen in kantonalen Angelegenheiten; b. der Gemeinderat bei Abstimmungen und Wahlen in Gemeindean-  gelegenheiten. 3 Die mit der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen und Abstimmun- gen betrauten  Behördenmitglieder,  Angestellten  des  Kantons  und  der  Gemeinden sowie die beigezogenen Hilfspersonen sind zur Mitteilung und  Anzeige strafbarer Handlungen berechtigt.  24     	1. Allgemeine Bestimmungen 	1.1. Gegenstand und Geltungsbereich 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Geltungsbereich  	1.2. Stimm- und Wahlrecht 	Art. 3 Voraussetzungen und Inhalt 	Art. 4 Ausübungsort 	Art. 5 Stimmregister 	Art. 6 Stimmgeheimnis   	2. Wahlen und Abstimmungen an der Urne 	2.1. Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 7 Abstimmungstag 	Art. 8 Kantonales Wahlbüro 	Art. 9 Kommunales Wahlbüro 	Art. 10 Stimmgeheimnis, Ausstand, Verwandtenausschluss 	Art. 11 Stimmlokale 	Art. 12 Persönliche Stimmabgabe 	Art. 13 Briefliche Stimmabgabe 	Art. 14 Botengang, Wahlhilfe 	Art. 15 Elektronische Stimmabgabe 	Art. 16 Auszählung 	Art. 17 Ungültige Wahl- und Stimmzettel 	Art. 18 Leere Wahl- und Stimmzettel 	Art. 19 Leere, überzählige und ungültige Stimmen 	Art. 20 Zu ermittelnde Werte 	Art. 21 Massgebende Stimmen 	Art. 22 Protokollierung, Meldung 	Art. 23 Veröffentlichung von Resultaten 	Art. 24 Nachzählung 	Art. 25 Elektronische Hilfsmittel 	Art. 26 Auswertung Stimmverhalten  	2.2. Abstimmungen 	Art. 27 Stimmmaterial 	Art. 28 Zustellung des Stimmmaterials  	2.3. Wahlen 	2.3.1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 29 Kantonale Wahlen 	Art. 30 Gemeindewahlen 	Art. 31 Wahlmaterial 	Art. 32 Zustellung des Wahlmaterials 	Art. 33 Losentscheid  	2.3.2. Wahlen im Mehrheitswahlverfahren 	Art. 34 Ankündigung 	Art. 35 Erster Wahlgang 	Art. 36 Absolutes Mehr 	Art. 37 Zweiter Wahlgang 	Art. 38 Verzicht 	Art. 39 Ersatzwahlen  	2.3.3. Wahlen im Verhältniswahlverfahren 	Art. 40 Wahlkreise 	Art. 41 Verteilung der Mandate auf die Wahlkreise 	Art. 42 Ankündigung 	Art. 43 Wahlvorschläge 	Art. 44 Listen 	Art. 45 Listenverbindungen 	Art. 46 Zustellung der Listen 	Art. 47 Abänderung der Listen 	Art. 48 Listenstimmenzahl 	Art. 49 Feststellung der Ergebnisse 	Art. 50 Erste Verteilung der Mandate 	Art. 51 Weitere Verteilung der Mandate 	Art. 52 Verteilung bei verbundenen Listen 	Art. 53 Gewählte Personen, Ersatzleute 	Art. 54 Mehrfach gewählte Personen 	Art. 55 Überzählige Mandate 	Art. 56 Nachrücken 	Art. 57 Ergänzungswahl    	3. Wahlen und Abstimmungen an der Landsgemeinde und der Gemeindeversammlung 	3.1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 58 Einberufung 	Art. 59 Stimmrechtsausweis 	Art. 60 Unterlagen 	Art. 61 Leitung 	Art. 62 Öffentlichkeit, Zuhörerinnen und Zuhörer, Gäste 	Art. 63 Medien 	Art. 64 Protokollierung 	Art. 65 Ermittlung des Mehrs  	3.2. Abstimmungen 	Art. 66 Bekanntgabe der Anträge 	Art. 67 Reihenfolge der Abstimmungen  	3.3. Wahlen 	Art. 68 Wahlvorschläge 	Art. 69 Wahlverfahren   	4. Volksbegehren 	4.1. Memorialsantrag zuhanden der Landsgemeinde 	Art. 70 Antragsrecht 	Art. 71 Einreichung 	Art. 72 Zustandekommen 	Art. 73 Einheit der Materie und der Form 	Art. 74 Zulässig- und Erheblicherklärung 	Art. 75 Erheblich erklärter Memorialsantrag 	Art. 76 Rückzug  	4.2. Antrag zuhanden der Gemeindeversammlung 	Art. 77 Antragsrecht, anwendbares Recht 	Art. 78 Einreichung, Zustandekommen, Zulässigerklärung 	Art. 79 Beschlussfassung 	Art. 80 Rückzug  	4.3. Fakultative Abstimmung auf Gemeindeebene 	Art. 81 Referendumsrecht 	Art. 82 Veröffentlichung 	Art. 83 Unterschriftenliste 	Art. 84 Unterzeichnung 	Art. 85 Einreichung 	Art. 86 Feststellung des Ergebnisses und des Zustandekommens   	5. Petition 	Art. 87 Form 	Art. 88 Verfahren 	Art. 89 Nichteintreten 	Art. 90 Sanktionsverbot, Geheimhaltung  	6. Rechtsschutz und Strafbestimmungen 	Art. 91 Stimmrechts-, Wahl- und Abstimmungsbeschwerden 	Art. 92 Zulässig- und Unzulässigerklärung eines Memorialsantrags 	Art. 93 Zulässig- und Unzulässigerklärung eines Antrags zuhanden der Gemeindeversammlung 	Art. 94 Aufschiebende Wirkung 	Art. 95 Stimmrechtsentscheid 	Art. 96 Strafbestimmungen, Anzeigerecht   		2021-01-13T06:35:54+0100 	"8750 Glarus" 	"Gesetzessammlung Kanton Glarus"