SR 131.222.2   1   Verfassung   des Kantons Basel-Landschaft   vom 17. Mai 1984 (Stand am 16. September 2019)1     Das Baselbieter Volk,  eingedenk seiner Verantwortung vor Gott für Mensch, Gemeinschaft und Umwelt,   im Willen, Freiheit und Recht im Rahmen seiner demokratischen Tradition und Ordnung  zu schützen,   gewiss, dass die Stärke des Volkes sich misst am Wohle der Schwachen,   in der Absicht, die Entfaltung des Menschen als Individuum und als Glied der Gemein- schaft zu erleichtern,   entschlossen, den Kanton als souveränen Stand in der Eidgenossenschaft zu festigen  und ihn in seiner Vielfalt zu erhalten,   gibt sich folgende   Erster Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   § 1 Stellung des Kantons  1 Der Kanton Basel-Landschaft ist ein eigenständiger Kanton der Schweizerischen  Eidgenossenschaft.  2 Er beteiligt sich aktiv an der Gestaltung der Eidgenossenschaft und unterstützt den  Bund in der Erfüllung seiner Aufgaben.  3 Seine Behörden wirken darauf hin, dass er zu einem Vollkanton mit einer ganzen  Standesstimme und mit zwei Mitgliedern des Ständerates wird.2   § 2 Demokratische Staatsform  1 Die Staatsgewalt beruht auf der Gesamtheit des Volkes.  2 Sie wird durch die Stimmberechtigten und durch die Behörden ausgeübt.        Angenommen in der Volksabstimmung vom 4. Nov. 1984, in Kraft seit 1. Jan. 1987.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. Juni 1986 (BBl 1986 II 681 Art. 1, 1985 II 1157).  1 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der kanto- nalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des letzten  im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   2 Angenommen in der Volksabstimmung vom 12. Juni 1988, in Kraft seit 1. Nov. 1989.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Juni 1989 (BBl 1989 II 954 Art. 1 Ziff. 6 I 565).   131.222.2    Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   2   131.222.2   § 33 Interkantonale und regionale Zusammenarbeit  1 Die Behörden des Kantons Basel-Landschaft streben in der Region und der Nord- westschweiz eine Verstärkung der Zusammenarbeit an. Sie arbeiten zur Erfüllung  gemeinsamer oder regionaler Aufgaben mit den Behörden anderer Kantone – insbe- sondere der Kantone Basel-Stadt, Aargau, Solothurn und Jura – der Gemeinden in  der Region und des benachbarten Auslands zusammen..  2 Die Behörden des Kantons Basel-Landschaft sind bestrebt, mit Behörden des In-  und Auslandes, der Region und insbesondere der Nordwestschweiz Vereinbarungen  abzuschliessen, gemeinsam Institutionen zu schaffen, den gegenseitigen Lastenaus- gleich zu ordnen und die Gesetzgebung anzugleichen.  3 Die Behörden des Kantons Basel-Landschaft wirken darauf hin, für Vorhaben von  regionalem, kantons- und länderübergreifendem Interesse die Unterstützung des  Bundes zu erreichen.  4 Es sind Regeln für die wirksame Zusammenarbeit der Behörden aufzustellen. Dazu  kann der Regierungsrat – gegebenenfalls auch gemeinsam mit Behörden betroffener  Kantone und Gebietskörperschaften – geeignete Massnahmen ergreifen und insbe- sondere  auch Studien in Auftrag geben, die dazu dienen, den Zusammenarbeitsauf- trag gemäss den Absätzen 1 bis 3 zu simulieren.  5 Die demokratischen Mitwirkungsrechte sind zu gewährleisten.   § 4 Bindung an Recht und Gesetz  1 Alle Behörden sind an Verfassung und Gesetz gebunden.  2 Ihr Handeln muss im öffentlichen Interesse liegen und verhältnismässig sein.  3 Behörden und Private verhalten sich nach Treu und Glauben.   Zweiter Abschnitt: Persönliche Rechte und Pflichten   1. Menschenwürde   § 5 Menschenwürde  1 Die Würde des Menschen ist unantastbar.  2 Sie zu achten ist Verpflichtung aller, sie zu schützen vornehmste Aufgabe staat- licher Gewalt.        3 Angenommen in der Volksabstimmung vom 14. Juni 2015, in Kraft seit 1. Okt. 2016.  Gewährleistungsbeschluss vom 27. Sept. 2016 (BBl 2016 7899 Art. 2 3705).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   3   131.222.2  2. Grundrechte   § 6 Freiheitsrechte  1 Der Staat schützt die Freiheitsrechte.  2 Gewährleistet sind insbesondere:   a. das Recht auf Leben, körperliche und geistige Unversehrtheit und Bewe- gungsfreiheit;   b. Glaubens- und Gewissensfreiheit;   c. Informations-, Meinungs- und Pressefreiheit;   d. Vereinigungs-, Versammlungs- und Kundgebungsfreiheit;   e. die Freiheit der wissenschaftlichen Lehre und Forschung sowie der künstleri- schen Betätigung;   f. der Schutz der Privatsphäre, des Brief- und Fernmeldegeheimnisses und der  Wohnung;   g. der Schutz vor Datenmissbrauch;   h. das Recht auf Ehe und Familie;   i. die Niederlassungsfreiheit;   k. das Recht auf freie Wahl und Ausübung eines Berufes und auf freie wirt- schaftliche Betätigung.   3 Das Eigentum und vermögenswerte Rechte sind geschützt. Kanton und Gemeinden  fördern die Bildung von Privateigentum zur Selbstnutzung.   § 7 Rechtsgleichheit  1 Alle Menschen sind vor dem Gesetze gleich.  2 Insbesondere darf niemand wegen seines Geschlechtes, seiner Abstammung, seiner  Herkunft, seiner Rasse, seiner sozialen Stellung, seiner weltanschaulichen, politischen oder  religiösen Überzeugung benachteiligt oder bevorzugt werden.   § 8 Gleichberechtigung von Frau und Mann  1 Frau und Mann sind gleichberechtigt. Kanton und Gemeinden sorgen für ihre  Gleichstellung.  2 Alle in dieser Verfassung verankerten persönlichen Rechte und Pflichten sowie die  Volksrechte gelten für Frauen und Männer gleichermassen.   § 9 Rechtsschutz  1 Jeder hat Anspruch auf Rechtsschutz. Für Minderbemittelte ist der Rechtsschutz  unentgeltlich.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   4   131.222.2   2 Kanton und Gemeinden fördern die Rechtskenntnis und sorgen für die Erteilung  unentgeltlicher Rechtsauskünfte.  3 Die Parteien haben in allen Fällen Anspruch auf rechtliches Gehör, auf eine faire  Behandlung und auf einen begründeten, mit einer Rechtsmittelbelehrung versehenen  Entscheid innert angemessener Frist.  4 Jeder, dem die Bewegungsfreiheit entzogen wird, hat Anspruch:   a. auf unverzügliche und verständliche Unterrichtung über die Gründe dieser  Massnahme und über seine Rechte;   b.4 auf rechtliches Gehör vor einer gesetzlich bestimmten Instanz innert der vom  Gesetz bezeichneten Frist seit der Festnahme;   c. auf Überprüfung des Freiheitsentzuges durch ein Gericht.   § 10 Eingaben an Behörden  1 Jeder kann ohne Nachteil Petitionen und andere Eingaben an die Behörden richten.  Diese antworten innert angemessener Frist.  2 Jeder kann an den Ombudsman gelangen.   § 11 Rückwirkungsverbot   Die Rückwirkung von Erlassen ist unzulässig, wenn sie zeitlich übermässig zurück- greift oder zu einer unverhältnismässigen Belastung führt.   § 12 Inkrafttreten von Erlassen  1 Erlasse, über die eine Volksabstimmung stattfindet, treten frühestens am Tage nach  der Abstimmung in Kraft.  2 Alle übrigen Erlasse treten in der Regel frühestens acht Tage nach der ordnungs- gemässen Publikation in Kraft.   § 13 Verantwortlichkeit und Schadenersatz  1 Kanton und Gemeinden haften für den Schaden, den ihre Organe rechtswidrig ver- ursacht haben.  2 Sie haften auch für den Schaden, den ihre Organe rechtmässig verursacht haben,  wenn einzelne unverhältnismässig schwer betroffen sind und ihnen daher nicht  zugemutet werden kann, den Schaden selbst zu tragen.  3 Bei unbegründeter, schwerer Beschränkung der persönlichen Freiheit besteht  Anspruch auf Schadenersatz und Genugtuung.  4 Enteignungen und erhebliche Eigentumsbeschränkungen werden im Umfang der  Beschränkung entschädigt.        4 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 2, 2010 7945).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   5   131.222.2  § 14 Verwirklichung der Grundrechte  1 Die Grundrechte müssen in der ganzen Rechtsordnung zur Geltung kommen.  2 Wer Grundrechte ausübt, hat die Grundrechte anderer zu achten.  3 Niemand darf Grundrechte durch Missbrauch seiner Machtstellung beeinträchtigen.   § 15 Schranken der Grundrechte  1 Die Grundrechte dürfen nur eingeschränkt werden, wenn und soweit ein überwie- gendes öffentliches Interesse es rechtfertigt. Ihr Kern ist unantastbar.  2 Einschränkungen der Grundrechte bedürfen einer gesetzlichen Grundlage; schwer- wiegende Einschränkungen müssen im Gesetz ausdrücklich vorgesehen sein. Vor- behalten bleiben Fälle ernster, unmittelbarer und offensichtlicher Gefahr.  3 Grundrechte von Personen, die in einem besonderen Abhängigkeitsverhältnis zum  Staat stehen, dürfen zusätzlich nur soweit eingeschränkt werden, als es das besondere  öffentliche Interesse erfordert, das diesem Verhältnis zugrunde liegt.  4 Verhaftungen, Durchsuchungen und Beschlagnahmungen dürfen nur in den vom  Gesetz vorgesehenen Fällen und Formen vorgenommen werden. Folterungen und  andere menschenunwürdige Behandlungen sind in keinem Fall zulässig.   3. Sozialrechte   § 16 Existenzgarantie und soziale Sicherheit  1 Jeder hat Anspruch auf Hilfe und Betreuung in Notlagen und auf die für ein men- schenwürdiges Leben erforderlichen Mittel.  2 Kanton und Gemeinden schützen insbesondere Menschen, die wegen ihres Alters,  ihrer Gesundheit sowie ihrer wirtschaftlichen oder sozialen Lage Hilfe brauchen.   § 17 Recht auf Bildung, Arbeit, Wohnung   Kanton und Gemeinden streben im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und der verfügba- ren Mittel sowie in Ergänzung der persönlichen Verantwortung und Initiative da- nach, dass:   a. jeder sich nach seinen Fähigkeiten und Neigungen bilden und weiterbilden  sowie am Kulturleben teilnehmen kann;   b. jeder seinen Unterhalt durch Arbeit zu angemessenen Bedingungen bestrei- ten kann;   c. jeder für gleiche Arbeit gleichen Lohn erhält und in den Genuss bezahlter  Ferien und ausreichender Erholungsmöglichkeiten gelangt;   d. jeder eine angemessene Wohnung zu tragbaren Bedingungen finden kann  und als Mieter vor Missbräuchen geschützt ist.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   6   131.222.2   4. Bürgerrecht   § 18 Erwerb und Verlust   Erwerb und Verlust des Kantons- und des Gemeindebürgerrechts werden durch das  Gesetz geregelt.   § 19 Erleichterung der Einbürgerung  1 Das Gesetz kann im Rahmen des Bundesrechts einen Anspruch auf Einbürgerung  einräumen.  2 Die Einbürgerung darf nicht durch unverhältnismässige Auflagen erschwert wer- den.   5. Persönliche Pflichten   § 20 Persönliche Pflichten   Jeder hat die Pflichten zu erfüllen, die ihm die Rechtsordnung des Bundes, des  Kantons und der Gemeinde auferlegt.   Dritter Abschnitt: Volksrechte   1. Stimmrecht   § 21 Voraussetzungen  1 Das Stimmrecht ist gewährleistet.  2 Stimmberechtigt ist, wer das Schweizer Bürgerrecht besitzt, das 18. Altersjahr  zurückgelegt hat, im Kanton Basel-Landschaft politischen Wohnsitz hat und nicht  wegen Geisteskrankheit oder Geistesschwäche entmündigt ist.  3 Das Stimmrecht der Auslandschweizer und die Stimmberechtigung in den Bürger- gemeinden werden durch das Gesetz geregelt.   § 22 Inhalt  1 Stimmberechtigte haben das Recht:   a. an den Abstimmungen des Kantons und der Einwohnergemeinde teilzuneh- men;   b. Wahlvorschläge einzureichen, sich an Wahlen zu beteiligen und in öffentli- che Ämter gewählt zu werden;   c. Volksbegehren einzuleiten und zu unterzeichnen.     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   7   131.222.2  2 Jeder Stimmberechtigte hat Anspruch darauf, dass bei Wahlen und Abstimmungen  der freie Wille der Gesamtheit der Stimmberechtigten zuverlässig und unverfälscht  zum Ausdruck gelangen kann.   § 23 Ausübung  1 Das Stimmrecht wird am Wohnsitz ausgeübt. Ausnahmen bestimmt das Gesetz.  2 Wer das Schweizer Bürgerrecht besitzt, erwirbt mit der Niederlassung das Stimm- recht in Angelegenheiten des Kantons und der Gemeinde.  3 Bei Wahlen und Abstimmungen an der Urne ist das Stimmgeheimnis zu wahren.  4 Kanton und Gemeinden sorgen dafür, dass das Stimmrecht ohne unzumutbaren  Aufwand ausgeübt werden kann.   2. Volkswahlen   § 24 Wahlen in Bundesorgane  1 Das Volk wählt an der Urne die basellandschaftlichen Mitglieder des Nationalrates  und des Ständerates.  2 Die Mitglieder beider Räte werden für die gleiche Amtsdauer gewählt.   § 25 Wahlen in Organe des Kantons und der Bezirke  1 Das Volk wählt an der Urne:   a. den Landrat;   b. den Regierungsrat;   c.5 …   d.6 die Friedensrichterinnen und Friedensrichter.  2 Das Gesetz kann weitere Volkswahlen vorsehen.   § 26 Gemeindewahlen  1 Das Volk wählt an der Urne:   a. den Einwohnerrat oder die Gemeindekommission;   b. den Gemeinderat;   c. den Gemeindepräsidenten.       5 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 25. Nov. 2018, mit Wirkung seit 1. April 2019.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 2019 (BBl 2019 6865 Art. 2 3929).   6 Angenommen in der Volksabstimmung vom 25. Nov. 2018, in Kraft seit 1. April 2019.   Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 2019 (BBl 2019 6865 Art. 2 3929).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   8   131.222.2   2 Gesetz und Gemeindeordnung können weitere Wahlen an der Urne oder durch die  Gemeindeversammlung vorsehen.  3 Die Gemeinden können in der Gemeindeordnung vorsehen, dass Mitglieder ihrer  Behörden nach Ablauf einer bestimmten Amtszeit für die nächstfolgende Amtszeit  nicht wieder wählbar sind.7   § 27 Wahlverfahren  1 Der Landrat und die Einwohnerräte werden nach dem Verhältniswahlverfahren  gewählt.  2 Für alle anderen Behörden gilt das Mehrheitswahlverfahren, sofern die Gemeinde- ordnung nicht das Verhältniswahlverfahren vorschreibt.   3. Volksinitiative   § 28 Grundsätze  1 1500 Stimmberechtigte können das formulierte oder nichtformulierte Begehren auf  Erlass, Änderung oder Aufhebung von Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen  stellen.  2 Das formulierte Begehren enthält einen ausgearbeiteten Vorschlag. Es wird aus- drücklich als Verfassungs- oder Gesetzesinitiative eingereicht.  3 Mit dem nichtformulierten Begehren wird dem Landrat beantragt, eine Vorlage im  Sinne des Begehrens auszuarbeiten.  4 Das Begehren auf Totalrevision der Verfassung darf weder Richtlinien noch einen  Entwurf enthalten.  5 Das Recht der Stimmberechtigten, Initiativbegehren in den Gemeinden einzurei- chen, richtet sich nach den Bestimmungen des Gesetzes und der Gemeindeordnung.   § 29 Verfahren  1 Der Landrat erklärt unmögliche oder offensichtlich rechtswidrige Volksbegehren  für ungültig.  2 Formulierte Begehren werden in Form und Inhalt unverändert innert 18 Monaten  dem Volk zur Abstimmung vorgelegt. Das Gesetz regelt die Ausnahmen und die  Säumnisfolgen.8  3 Nichtformulierte Begehren werden innert zweier Jahre dem Volk zur Abstimmung  vorgelegt, wenn der Landrat sie in der Sache ablehnt. Hat das Volk oder der Landrat  beschlossen, dem Begehren Folge zu geben, so arbeitet der Landrat innert zweier       7  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Febr. 1999, in Kraft seit 1. Sept. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 3 1107).   8  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 1. Jan. 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   9   131.222.2  Jahre eine entsprechende Vorlage zuhanden des Volkes aus. Er bestimmt die Stufe  der Verfassung oder des Gesetzes.  4 Der Landrat kann jedem Begehren einen Gegenvorschlag gegenüberstellen.   4. Volksabstimmungen   § 309 Obligatorische Abstimmungen   Der obligatorischen Volksabstimmung unterliegen:   a. Verfassungsänderungen und Staatsverträge mit verfassungsänderndem In- halt;   b. Gesetze und Staatsverträge mit gesetzeswesentlichem Inhalt, die der Landrat  mit weniger als vier Fünfteln der anwesenden Mitglieder beschliesst oder die  er durch separaten Beschluss dem obligatorischen Referendum unterstellt;   c. formulierte Initiativbegehren und gegenübergestellte Gegenvorschläge;   d. nichtformulierte Initiativbegehren, die der Landrat ablehnt, gegenüber- gestellte Gegenvorschläge sowie Vorlagen, die der Landrat auf Grund nicht- formulierter Initiativbegehren ausarbeitet;   e. Beschlüsse der Gemeindeversammlung und des Einwohnerrates nach den  Bestimmungen des Gesetzes und der Gemeindeordnung.   § 31 Fakultative Abstimmungen  1 Auf Begehren von 1500 Stimmberechtigten werden der Volksabstimmung unter- breitet:   a. durch Verfassung oder Gesetz der fakultativen Volksabstimmung unterstellte  verbindliche Planungsbeschlüsse des Landrates von grundsätzlicher Bedeu- tung;   b.10 Beschlüsse des Landrates über neue einmalige Ausgaben von mehr als einer  Million Franken oder über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von mehr  als 200 000 Franken;   c.11 Gesetze sowie Staatsverträge mit gesetzeswesentlichem Inhalt, die nicht der  obligatorischen Volksabstimmung unterliegen;   d.12 als Ausnahme zu § 63 Absatz 3 die mittels Dekret beschlossene Festlegung  des kantonalen Einkommenssteuerfusses für das folgende Steuerjahr bei ei-      9  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   10  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   11  Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. Juni 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2000.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   12  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   10   131.222.2   nem anderen Wert als 100 Prozent der normalen Staatssteuer vom Einkom- men der natürlichen Personen.   2 Das Begehren ist innert acht Wochen nach der Veröffentlichung zu stellen.  3 Beschlüsse der Gemeindeversammlung und des Einwohnerrates unterliegen der  fakultativen Volksabstimmung nach den Bestimmungen des Gesetzes und der Ge- meindeordnung.   § 32 Besondere Abstimmungen  1 Beim Erlass von Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen sowie bei Planungs- beschlüssen können Volksabstimmungen über Grundsatzfragen durchgeführt werden.  Dabei ist die Vorlage von Varianten zulässig.  2 Die Behörden sind bei der Ausarbeitung der Vorlagen an die Ergebnisse von  Grundsatzabstimmungen gebunden.  3 Bei der Vorlage von Erlassen oder Beschlüssen kann neben der Abstimmung über  das Ganze auch eine solche über einzelne Bestimmungen durchgeführt werden.   § 33 Verfahren bei Mehrfachabstimmungen  1 Das Gesetz regelt das Verfahren bei Mehrfachabstimmungen, insbesondere bei der  gleichzeitigen Abstimmung über Volksbegehren und Gegenvorschlag sowie bei  Grundsatzabstimmungen mit Varianten.  2 Es sind folgende Richtlinien zu beachten:   a. Das Verfahren soll einfach und verständlich sein sowie Missbräuche aus- schliessen.   b. Mit der Stimmabgabe soll der Stimmberechtigte zum Ausdruck bringen kön- nen, welche der verschiedenen Vorlagen er vorzieht.   3 Eine Vorlage bedarf zu ihrer Annahme der Mehrheit der gültigen Stimmen.   5. Mitwirkung bei der Meinungsbildung   § 34 Anhörung  1 Bei der Vorbereitung von Erlassen und Beschlüssen des Landrates wird die Öffent- lichkeit rechtzeitig informiert. Die Betroffenen sind in geeigneter Form anzuhören.  Jeder kann Vorschläge unterbreiten.  2 Bei Vorlagen, die der Volksabstimmung offenstehen, werden die politischen Par- teien und interessierte Organisationen zur Vernehmlassung eingeladen.  3 Der Regierungsrat stellt die ausgewogene Information der Stimmberechtigten  sicher.     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   11   131.222.2  § 35 Politische Parteien und Organisationen  1 Die politischen Parteien und Organisationen wirken bei der Meinungs- und Wil- lensbildung des Volkes mit.  2 Der Kanton fördert die politischen Parteien in der Erfüllung dieser Aufgabe, sofern  ihr Aufbau demokratischen Grundsätzen entspricht, sie sich über die regelmässige  und gesamthafte Betätigung in einem erheblichen Teil des Kantons ausweisen und  über die Herkunft und Verwendung ihrer Mittel öffentlich Rechenschaft ablegen.   6. Sicherung der Volksrechte   § 36 Übertragung von Befugnissen  1 Die Befugnis zum Erlass grundlegender und wichtiger Bestimmungen darf vom  Gesetzgeber nicht auf andere Organe übertragen werden.  2 Durch Gesetz kann der Landrat oder in Ausnahmefällen der Regierungsrat ermäch- tigt werden, neue Ausgaben endgültig zu beschliessen.13   § 37 Gerichtliche Kontrolle  1 Jeder Stimmberechtigte kann wegen Verletzung des Stimmrechts beim Verfas- sungsgericht Beschwerde führen.  2 Insbesondere kann angefochten werden:   a. die Verletzung des Stimmrechts;   b. die mangelhafte Vorbereitung und Durchführung von Wahlen und Abstim- mungen;   c. die Missachtung von Volksbegehren durch den Landrat;   d. die unzulässige Übertragung von Befugnissen des Volkes an andere Organe.   7. Ausführungsbestimmungen   § 38 Ausführungsbestimmungen   Das Gesetz enthält die näheren Bestimmungen über Inhalt und Ausübung der Volks- rechte sowie über politische Parteien.       13  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   12   131.222.2   Vierter Abschnitt: Gliederung des Kantons   1. Kantonsgebiet und Hauptort   § 39 Kantonsgebiet  1 Der Kanton Basel-Landschaft umfasst das Gebiet, das ihm durch die Schweizeri- sche Eidgenossenschaft gewährleistet ist.  2 Für Änderungen im Bestand des Kantonsgebietes ist eine Volksabstimmung erfor- derlich.  3 Grenzbereinigungen bedürfen der Genehmigung des Landrates.   § 40 Hauptort  1 Hauptort des Kantons Basel-Landschaft ist Liestal.  2 Landrat, Regierungsrat und Kantonsgericht haben ihren Sitz in Liestal.14   2. Bezirke und Kreise   § 4115 Verwaltungsbezirke  1 Die Bezirke sind Gebietsorganisationen für die regionalisierte Erfüllung von öffent- lichen Aufgaben.  2 Der Kanton ist in die Bezirke Arlesheim, Laufen, Liestal, Sissach und Waldenburg  eingeteilt.  3 Das Gesetz regelt die Zugehörigkeit der Gemeinden zu den Bezirken. Gemeinden  dürfen nur mit ihrer Zustimmung einem anderen Bezirk zugeteilt werden.   § 4216 Zivilgerichtskreise  1 Der Kanton ist in zwei Zivilgerichtskreise eingeteilt.   2 Das Gesetz regelt die Zugehörigkeit des Kantonsgebiets zu den beiden Zivilge- richtskreisen.   § 4317 Wahlkreise  1 Kantonale Wahlen und Abstimmungen werden in Wahlkreisen innerhalb der Be- zirksgrenzen durchgeführt.       14  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   15 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni. 2012, in Kraft seit 1. April 2014   Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 3 3931).   16 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni. 2012, in Kraft seit 1. April 2014   Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 3 3931).   17 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni. 2012, in Kraft seit 1. April 2014   Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 3 3931).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   13   131.222.2  2 …18  3 Das Gesetz regelt Aufgaben, Bestand und Organisation der Wahlkreise.19   3. Gemeinden   § 44 Stellung und Aufgaben  1 Gemeinden sind selbständige Körperschaften des öffentlichen Rechts.  2 Die Einwohnergemeinden erfüllen die Aufgaben von lokaler Bedeutung, soweit  diese nicht in die Zuständigkeit anderer Organisationen fallen, und die ihnen vom  Kanton übertragenen Obliegenheiten.  3 Die Bürgergemeinden verleihen das Bürgerrecht, fördern das Kulturleben, verwalten das  Bürgergut und bewirtschaften ihre Waldungen. Sie arbeiten mit den Einwohner- gemeinden zusammen.  4 Wo keine Bürgergemeinde besteht, verleiht die Einwohnergemeinde das Bürger- recht.   § 45 Selbständigkeit  1 Die Gemeinden sind im Rahmen von Verfassung und Gesetz befugt, sich selbst zu  organisieren, ihre Behördenmitglieder sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu  wählen oder anzustellen, ihre eigenen Aufgaben nach freiem Ermessen zu erfüllen  und ihre öffentlichen Sachen selbstständig zu verwalten.20  2 Alle kantonalen Organe achten und schützen die Selbständigkeit der Gemeinden.  …21  3 Der Regierungsrat übt die Aufsicht über die Gemeinden aus.   § 46 Bestand  1 Für den Zusammenschluss oder die Aufteilung von Einwohnergemeinden sind die  an der Urne ermittelte Zustimmung der betroffenen Gemeinden beziehungsweise der  betroffenen Gemeindeteile sowie die Regelung durch das Gesetz erforderlich.22  1bis Für Grenzänderungen sind die an der Urne ermittelte Zustimmung der betroffe- nen Gemeinden sowie die Genehmigung des Landrates erforderlich.23       18 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 25. Nov. 2018, mit Wirkung seit 1. April 2019.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 2019 (BBl 2019 6865 Art. 2 3929).   19 Angenommen in der Volksabstimmung vom 25. Nov. 2018, in Kraft seit 1. April 2019.   Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 2019 (BBl 2019 6865 Art. 2 3929).   20  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   21  Zweiter Satz aufgehoben in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, mit Wirkung seit   1. Jan. 2018. Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).   22 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 2013 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   14   131.222.2   2 Für Grenzbereinigungen zwischen Einwohnergemeinden ist die Genehmigung des  Regierungsrates erforderlich.  3 Eine Bürgergemeinde kann sich mit der Einwohnergemeinde vereinigen, wenn  beide es an der Urne beschliessen. Der Beschluss der Bürgergemeinde bedarf der  Mehrheit von zwei Dritteln der Stimmenden.  4 Besteht keine Bürgergemeinde, so kann durch Urnenabstimmung eine solche  gegründet werden, wenn dies die Einwohnergemeinde und zwei Drittel der an der  Abstimmung teilnehmenden Bürger beschliessen.   § 47 Organisation  1 Die Einwohnergemeinden legen im Rahmen von Verfassung und Gesetz ihre Orga- nisation in einer Gemeindeordnung fest.  2 In der ordentlichen Gemeindeorganisation werden die Volksrechte an der Urne und  in der Gemeindeversammlung, in der ausserordentlichen Gemeindeorganisation an  der Urne und durch den Einwohnerrat ausgeübt.  3 Der Gemeinderat ist die oberste vollziehende Behörde. Er leitet die Verwaltung.   § 47a24 Aufgabenzuordnung  1 Die Erlassgeber ordnen den Gemeinden die Aufgaben nach dem Grundsatz der  Vorrangigkeit der Gemeinde zu (Subsidiarität). Sie tragen nach Möglichkeit dem  Grundsatz Rechnung, dass die Zuständigkeit für eine Aufgabe und die dafür notwen- digen finanziellen Ressourcen beim gleichen Gemeinwesen liegen (fiskalische  Äquivalenz).  2 Sie gewähren den Gemeinden grösstmögliche Regelungs- und Vollzugsfreiheit  (Gemeindeautonomie) und können für sie unterschiedliche Regelungen vorsehen  (Variabilität).  3 Sie können vorsehen, dass den Gemeinden oder Gemeindeverbünden auf deren  Begehren kantonale Vollzugsaufgaben übertragen werden.   § 48 Zusammenarbeit  1 Die Gemeinden streben die Zusammenarbeit an. Der Kanton unterstützt sie dabei.25  2 Die Zusammenarbeit hat zum Ziel, die Aufgaben wirksamer zu erfüllen.26  3 Das Gesetz:   a. kann den Gemeinden auftragen, bestimmte Aufgaben gemeinsam zu erfüllen;       23 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 2013 195).   24  Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).   25  Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).   26  Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   15   131.222.2  b. regelt die Formen der Zusammenarbeit sowie die Mitwirkungsrechte der  Stimmberechtigten.27   4 …28   § 49 Mitwirkung im Kanton  1 Fünf Einwohnergemeinden können das Begehren stellen:   a. auf Erlass, Änderung oder Aufhebung von Verfassungs- oder Gesetzes- bestimmungen;   b. auf Durchführung einer fakultativen Volksabstimmung.  2 Voraussetzungen und Verfahren richten sich nach den Bestimmungen über die  Volksbegehren.  3 Bei der Vorbereitung von Erlassen und Beschlüssen des Landrates und des Regie- rungsrates sind die betroffenen Gemeinden rechtzeitig anzuhören.   Fünfter Abschnitt: Kantonale Behörden und ihre Funktionen   1. Allgemeine Bestimmungen   § 49a29 Grundsatz  1 Mitglieder der kantonalen Behörden werden durch Wahl auf Amtsperiode be- stimmt.  2 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Kantons werden in der Regel durch öffent- lich-rechtlichen Vertrag angestellt, soweit nicht Verfassung oder Gesetz die Wahl  auf Amtsperiode vorsehen.    § 5030 Voraussetzungen der Wahl oder Anstellung  1 Für die Wahl in den Landrat, in den Regierungsrat und in die Gerichte ist die  Stimmberechtigung erforderlich.  2 Das Gesetz kann die Stimmberechtigung für weitere Ämter als Wahlvoraussetzung  bestimmen.  3 Es kann für die Wahl oder Anstellung weitere Voraussetzungen verlangen.       27  Angenommen in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).   28  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Juni 2018 (BBl 2018 3795 Art. 2 1207).   29  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   30  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   16   131.222.2   § 51 Unvereinbarkeit  1 Die Mitglieder des Landrates und des Regierungsrates, der Ombudsman, die Rich- terinnen und Richter sowie Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber des Kan- tonsgerichts können nur einer dieser Behörden angehören.31  2 Richterinnen und Richter sowie Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber der  erstinstanzlichen Gerichte, Mitglieder von Behörden selbstständiger kantonaler Be- triebe sowie höhere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Staatsverwaltung können  dem Landrat nicht angehören.32  3 Das Nähere bestimmt das Gesetz. Es kam weitere Unvereinbarkeiten für andere  Behörden festlegen.   § 5233 Verwandtenausschluss   Allen Behörden, ausser dem Landrat, dürfen nicht gleichzeitig angehören:   a. Eltern und Kinder;   b. Geschwister;   c. Ehegatten;   d. Grosseltern und Enkelkinder;   e. Schwägerinnen und Schwäger;   f. Schwiegereltern und Schwiegerkinder;   g. eingetragene Partnerinnen und eingetragene Partner;   h. Personen in eingetragener Partnerschaft und Geschwister der Partnerin oder  des Partners dieser Personen;   i. Eltern von Personen in eingetragener Partnerschaft und die Partnerin oder  der Partner dieser Personen;   k. Personen in eingetragener Partnerschaft und Kinder der Partnerin oder des  Partners dieser Personen;   § 5334 Amtsperiode   Die Amtsperiode der Behördenmitglieder sowie der gewählten Mitarbeiterinnen und  Mitarbeiter beträgt vier Jahre.       31  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   32  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   33 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2007, in Kraft seit 1. Juni 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 4, 2007 7663).   34  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   17   131.222.2  § 54 Amtszeitbeschränkung  1 Wer dem Landrat ununterbrochen während vier Amtsperioden angehört hat, ist für  die nächstfolgende Amtsperiode nicht wählbar.35  2 Angebrochene Amtsperioden sind ganzen gleichgestellt.   § 5536 Öffentlichkeit von Verhandlungen   Die Verhandlungen des Landrates und der Gerichte sind öffentlich. Ausnahmen  bestimmt das Gesetz.   § 5637 Information  1 Die Behörden informieren die Öffentlichkeit über ihre Tätigkeit.  2 Jede Person hat Anspruch auf Zugang zu den bei den Behörden vorhandenen  Informationen.  3 Das Nähere regelt das Gesetz, insbesondere den Schutz öffentlicher und privater  Interessen.   § 57 Amtssprache  1 Amtssprache ist Deutsch.  2 Alle Behörden und Amtsstellen von Kanton und Gemeinden nehmen auch Ein- gaben in einer anderen Amtssprache des Bundes entgegen.   § 58 Ausstand  1 Behördenmitglieder sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter treten bei Geschäften,  die sie unmittelbar betreffen, in den Ausstand.38  2 Die Ausstandspflicht gilt für Vorbereitung, Beratung und Beschlussfassung.   § 59 Amtsgelübde   Behördemitglieder geloben bei Amtsantritt die Beachtung von Verfassung und  Gesetz.       35 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. März 1989, in Kraft seit 1. Juli 1989.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1989 (BBl 1989 III 1720 Art. 1 Ziff. 2 719).   36 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 2013 195).   37 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 2013 195).   38  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   18   131.222.2   § 60 Verantwortlichkeiten  1 Das Gesetz regelt die Verantwortlichkeit der Behördenmitglieder sowie der Mit- arbeiterinnen und Mitarbeiter gegenüber dem Kanton und den Gemeinden.39  2 Für Äusserungen im Landrat und in seinen Kommissionen können die Mitglieder  des Landrates rechtlich nicht belangt werden. Der Landrat ist jedoch befugt, mit der  Mehrheit von zwei Dritteln der anwesenden Mitglieder die Straffreiheit aufzuheben,  wenn diese offensichtlich missbraucht wird.   2. Landrat   § 61 Stellung  1 Der Landrat ist die gesetzgebende Behörde des Kantons. Er übt die Oberaufsicht  über alle Behörden und Organe aus, die kantonale Aufgaben wahrnehmen.  2 Er besteht aus 90 Mitgliedern.40   § 62 Unabhängigkeit  1 Die Mitglieder des Landrates beraten und stimmen ohne Instruktionen.  2 Sie müssen ihre Verpflichtungen gegenüber Interessenorganisationen offenlegen.   § 63 Rechtsetzung  1 Der Landrat erlässt alle grundlegenden und wichtigen Bestimmungen in der Form  des Gesetzes.  2 Gesetze werden zweimal beraten.  3 Der Landrat kann ausführende Bestimmungen in der Form des Dekretes erlassen,  soweit ein Gesetz ausdrücklich dazu ermächtigt. Dekrete unterliegen der Volks- abstimmung nicht.  4 Gesetze, deren Inkrafttreten keinen Aufschub erträgt, können ausnahmsweise sofort in  Kraft gesetzt werden, wenn es der Landrat mit der Mehrheit von zwei Dritteln der  anwesenden Mitglieder beschliesst. Die Volksabstimmung findet innert sechs Mona- ten nach Inkrafttreten statt.   § 64 Staatsverträge  1 Der Landrat genehmigt:   a. Staatsverträge, die der Volksabstimmung unterliegen;       39  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   40 Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1991, in Kraft seit 1. Jan. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. Juni 1993 (BBl 1993 II 1129 I 1029).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   19   131.222.2  b. alle übrigen Staatsverträge, soweit nicht der Regierungsrat durch Gesetz zum  endgültigen Abschluss ermächtigt ist.   2 Erfordern Staatsverträge Verfassungs- oder Gesetzesänderungen, so nimmt der  Landrat diese gleichzeitig mit der Genehmigung vor.  3 Er kann bei der Vorbereitung wichtiger Staatsverträge, die seiner Genehmigung  unterliegen, Kommissionen einsetzen, die den Regierungsrat bei den Vertragsver- handlungen begleitend beraten.   § 65 Planung  1 Der Landrat genehmigt die grundlegenden Pläne der staatlichen Tätigkeiten, insbe- sondere den mehrjährigen Aufgaben- und Finanzplan.41 Er erlässt die kantonalen  Richtpläne.  2 Die erteilte Genehmigung bindet den Landrat und alle angesprochenen Behörden.  Abweichungen vom Plan bedürfen einer Planänderung.  3 Der Landrat nimmt Kenntnis vom Regierungsprogramm.42   § 6643 Finanzbeschlüsse   Der Landrat:   a. beschliesst das Budget als 1. Jahr des Aufgaben- und Finanzplans;   b. beschliesst über neue einmalige Ausgaben von mehr als einer Million Fran- ken sowie über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von mehr als  200 000 Franken;   c. genehmigt die Jahresrechnung.   § 67 Weitere Zuständigkeiten  1 Der Landrat:   a.44 genehmigt den Jahresbericht des Regierungsrates über seine Geschäftstätig- keit sowie die Jahresberichte der kantonalen Gerichte;   b. übt die Mitwirkungsrechte aus, die den Kantonen in der Bundesverfassung  eingeräumt werden;   c. entscheidet Kompetenzkonflikte, soweit nicht ein Gericht dafür zuständig ist;   d. regelt die vom Kanton ausgerichteten Besoldungen, Pensionen und Ruhe- gehälter;       41  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   42  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   43  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   44  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   20   131.222.2   e. wählt den Regierungspräsidenten und den Vizepräsidenten für ein Jahr sowie  die Präsidenten, Vizepräsidenten und die übrigen Mitglieder der kantonalen  Gerichte, den Landschreiber, den Ombudsman und die eidgenössischen Ge- schworenen für eine Amtsperiode;   f. verleiht das Kantonsbürgerrecht an Ausländer;   g. übt das Recht der Begnadigung und der Amnestieerteilung aus.  2 Weitere Zuständigkeiten können dem Landrat durch Gesetz eingeräumt werden.   § 6845 Konstituierung   Der Landrat wählt aus seiner Mitte das Präsidium und 2 Vizepräsidien für ein Jahr.   § 69 Kommissionen und Fraktionen  1 Der Landrat kann aus seiner Mitte Kommissionen zur Vorbereitung seiner Ver- handlungen bestellen.  2 Durch Gesetz können bestimmte Entscheidungsbefugnisse des Landrates auf Kom- missionen übertragen werden.  3 Die Mitglieder des Landrates können Fraktionen bilden. An Fraktionen sowie an  Gruppierungen, die nicht Fraktionsstärke erreichen, können Beiträge ausgerichtet  werden.   § 70 Organisation und Verfahren  1 Das Gesetz regelt die Grundzüge der Organisation des Landrates und des Verkehrs  mit Regierungsrat und obersten Gerichten.  2 Die Geschäftsordnung des Landrates enthält weitere Organisations- und Verfah- rensbestimmungen.   3. Regierungsrat und Verwaltung   § 71 Stellung  1 Der Regierungsrat ist die leitende und die oberste vollziehende Behörde des Kan- tons.  2 Er besteht aus fünf Mitgliedern.   § 72 Unvereinbarkeit  1 Die Mitglieder des Regierungsrates dürfen keine bezahlte private Tätigkeit aus- üben. In Erwerbsunternehmungen können sie nur als Vertreter des Kantons tätig  sein.       45 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Sept. 2014, in Kraft seit 1. Juli 2015.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2017 (BBl 2017 4419 Art. 2 Bst. b 1499).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   21   131.222.2  2 Die Mitglieder des Regierungsrates können nicht gleichzeitig der Bundesversamm- lung angehören.46   § 73 Planung  1 Der Regierungsrat bestimmt die wichtigen Ziele und Mittel des staatlichen Han- delns. Er plant und koordiniert die staatlichen Tätigkeiten.  2 Er erstellt zu Beginn jeder Amtsperiode ein Regierungsprogramm und berichtet am  Ende der Amtsperiode über dessen Umsetzung.47  3 Er erstellt jährlich den Entwurf des Aufgaben- und Finanzplans.48  4 Vorbehalten bleiben die Befugnisse der Stimmberechtigten und des Landrates.   § 74 Rechtsetzung  1 Der Regierungsrat legt dem Landrat Entwürfe zu Verfassungsänderungen, Geset- zen und Dekreten vor.  2 Er erlässt Verordnungen auf der Grundlage und im Rahmen der Gesetze und  Staatsverträge, soweit nicht durch Gesetz ausnahmsweise der Landrat zum Erlass  ausführender Bestimmungen ermächtigt ist.  3 Er kann überdies Verordnungen erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar dro- henden Störungen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie sozialen Notstän- den zu begegnen. Solche Verordnungen sind sofort durch den Landrat genehmigen  zu lassen. Sie fallen spätestens ein Jahr nach Inkrafttreten dahin.   § 7549 Finanzbeschlüsse   Der Regierungsrat:   a. beschliesst über neue einmalige Ausgaben bis eine Million Franken sowie  über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben bis 200 000 Franken;   b. beschliesst über gebundene Ausgaben;   c. nimmt fremde Gelder im Rahmen des Aufgaben- und Finanzplans auf;   d. verfügt über das Finanzvermögen;   e. erstellt die Jahresrechnung.       46 Angenommen in der Volksabstimmung vom 4. März 2018, in Kraft seit 1. Nov. 2018.   Gewährleistungsbeschluss vom 22. März 2019 (BBl 2019 2861 Art. 5, 2018 7741).   47  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   48  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   49  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   22   131.222.2   § 76 Leitung und Verwaltung  1 Der Regierungsrat steht der kantonalen Verwaltung vor. Er beaufsichtigt die ande- ren Träger öffentlicher Aufgaben.  2 Er sorgt für eine rechtmässige und wirksame Verwaltungstätigkeit und bestimmt im  Rahmen von Verfassung und Gesetz die zweckmässige Organisation.  3 Er entscheidet nach Massgabe des Gesetzes über Verwaltungsbeschwerden.  4 Er versagt Erlassen die Anwendung, wenn sie dem Bundesrecht oder kantonalem  Verfassungs- oder Gesetzesrecht widersprechen.   § 77 Weitere Zuständigkeiten  1 Der Regierungsrat   a. wahrt die öffentliche Ordnung und Sicherheit;   b. vertritt den Kanton nach innen und nach aussen;   c. pflegt die Beziehungen mit den Behörden des Bundes und anderer Kantone;   d. schliesst im Rahmen seiner Zuständigkeit endgültig Staatsverträge sowie  Verwaltungsvereinbarungen ab;   e. nimmt Wahlen vor, soweit diese nicht anderen Organen übertragen sind;   f. verleiht das Kantonsbürgerrecht an Schweizer.  2 Weitere Zuständigkeiten können dem Regierungsrat durch Gesetz eingeräumt wer- den.   § 78 Kollegialbehörde  1 Der Regierungsrat fasst seine Beschlüsse als Kollegialbehörde.  2 Der Regierungspräsident führt den Vorsitz. Er leitet die Arbeit und betreut die  Regierungsobliegenheiten.  3 Durch Gesetz können bestimmte Entscheidungsbefugnisse des Regierungsrates  dem Regierungspräsidenten übertragen werden.   § 79 Kantonale Verwaltung  1 Die kantonale Verwaltung besteht aus fünf Direktionen und der Landeskanzlei.50  2 Jedes Mitglied des Regierungsrates steht einer Direktion vor.  3 Die Landeskanzlei steht dem Landrat und dem Regierungsrat als allgemeine Stabs- stelle zur Verfügung. Sie wird vom Landschreiber geleitet.  4 Das Gesetz bezeichnet diejenigen Verwaltungsorgane, in welche alle Stimm- berechtigten im Nebenamt wählbar sind.       50 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni. 2012, in Kraft seit 1. April 2014   Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 3 3931).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   23   131.222.2  § 80 Andere Träger öffentlicher Aufgaben  1 Durch Gesetz können selbständige Verwaltungsbetriebe gebildet werden.  2 Der Kanton kann sich zur Erfüllung seiner Aufgaben an Zweckverbänden sowie an  öffentlichen und gemischtwirtschaftlichen Institutionen beteiligen.  3 Er kann Verwaltungsaufgaben selbständigen Verwaltungsbetrieben, Gemeinden, inter- kantonalen und interkommunalen Organisationen, gemischtwirtschaftlichen Unter- nehmungen sowie privatrechtlichen Organisationen übertragen.  4 Der Rechtsschutz der Bürger und die Aufsicht durch Landrat und Regierungsrat  müssen in jedem Fall sichergestellt sein.   § 81 Organisation und Verfahren  1 Das Gesetz regelt:   a. die Grundzüge der Organisation des Regierungsrates und der kantonalen  Verwaltung;   b.51 die Grundzüge des Personalrechts;   c. das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege.  2 Weitere Organisations- und Verfahrensbestimmungen sind in der Geschäftsord- nung des Regierungsrates und in Verordnungen enthalten.   4. Gerichte   § 82 Stellung und Unabhängigkeit  1 Alle Gerichte sind nur an das Recht gebunden und in ihren Entscheidungen unab- hängig.  2 Sie leiten die Justizverwaltung. Durch Gesetz können sie zum Erlass von Ausfüh- rungsbestimmungen ermächtigt werden.52  3 Das Kantonsgericht vertritt die Gerichte im Verkehr mit anderen Behörden.53   § 83 Zivilgerichtsbarkeit  1 Die Zivilgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a. die Friedensrichter;   b.54 die Zivilkreisgerichte;       51  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   52  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   53  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   24   131.222.2   c.55 das Kantonsgericht.  2 Das Gesetz kann bestimmte Streitigkeiten besonderen Gerichten zuweisen.  3 Die Schiedsgerichtsbarkeit in vermögensrechtlichen Streitigkeiten wird anerkannt.  Schiedsgerichtsurteile können nach Massgabe des Gesetzes an kantonale Gerichte  weitergezogen werden.   § 8456 Strafrechtspflege  1 Die Strafgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a. das Strafgericht;   b. das Jugendgericht;   c. das Zwangsmassnahmengericht;   d. das Kantonsgericht.  2 Strafverfolgungsbehörden sind die Polizei, die Staatsanwaltschaft und die Jugend- anwaltschaft.  3 Das Gesetz regelt die Befugnis von Verwaltungsstellen und Gemeindebehörden,  Bussen auszusprechen.   § 8557 Verwaltungsgerichtsbarkeit  1 Die Verwaltungsgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a. das Steuer- und Enteignungsgericht;   b. Aufgehoben  c. Aufgehoben  d. das Kantonsgericht;   e.58 das Zwangsmassnahmengericht  2 Über Zuständigkeitskonflikte zwischen Verwaltungsbehörden und Kantonsgericht  entscheidet das Kantonsgericht.   § 86 Verfassungsgerichtsbarkeit  1 Die Verfassungsgerichtsbarkeit wird durch das Kantonsgericht ausgeübt.59       54 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni. 2012, in Kraft seit 1. April 2014   Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 3 3931).   55  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   56 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 2, 2010 7945).   57  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   58 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2012 (BBl 2012 3861 Art. 1 Ziff. 3, 2011 8041).   59  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   25   131.222.2  2 Das Kantonsgericht beurteilt als Verfassungsgericht:60   a. Beschwerden wegen Verletzung von verfassungsmässigen Rechten, nament- lich von Grundrechten und Volksrechten;   b. Kompetenzstreitigkeiten zwischen Kanton und Gemeinden oder zwischen  Gemeinden;   c. Beschwerden wegen Verletzung der Gemeindeautonomie.  3 Beim Verfassungsgericht können nicht angefochten werden:   a. Verfassungsbestimmungen und Gesetze, ausgenommen im Falle ihrer An- wendung;   b. durch Bundesrecht oder Gesetz als Ausnahme bezeichnete Beschlüsse des  Landrates und des Regierungsrates;   c. die Dringlicherklärung eines Gesetzes.   § 87 Organisation und Verfahren  1 Das Gesetz regelt die Grundzüge der Organisation sowie Zuständigkeit und Ver- fahren der Gerichte. Die zuverlässige und rasche Abwicklung der Verfahren muss  gewährleistet sein.61  2 Ein Gericht kann in mehrere Kammern gegliedert und für mehrere Gerichtsbar- keiten eingesetzt werden.  3 Das Kantonsgericht übt die Aufsicht über die Gerichte im Kanton aus und erstattet  dem Landrat jährlich Bericht.62  4 Das Gesetz regelt Voraussetzungen und Zuständigkeit für die Wahl von ausser- ordentlichen Mitgliedern der Gerichte.63   5. Ombudsman   § 88 Stellung und Unabhängigkeit  1 Der Ombudsman wacht über die Rechtmässigkeit, Korrektheit und Zweckmässig- keit der Verwaltung in Kanton und Gemeinden sowie der Justizverfahren.  2 Er ist nicht an Weisungen anderer Behörden gebunden.  3 Sein Amt ist nicht vereinbar mit der Ausübung eines anderen Berufes oder Gewer- bes oder einer leitenden Stellung in einer politischen Partei.       60  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   61  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   62  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).   63  Angenommen in der Volksabstimmung vom 10. Juni 2001, in Kraft seit 1. April 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 5 3519).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   26   131.222.2   § 89 Aufgaben  1 Der Ombudsman gibt seine Ansicht über die von ihm untersuchten Angelegenhei- ten in geeigneter Weise bekannt und wirkt in erster Linie auf ein gütliches Einver- nehmen hin.  2 Er kann Beanstandungen anbringen, auf Mängel des geltenden Rechts hinweisen  und Empfehlungen abgeben. Rechtsakte kann er weder ändern noch aufheben.  3 Er ist befugt, Akten einzusehen und alle erforderlichen Auskünfte zu verlangen. Er  unterliegt der gleichen Geheimhaltungspflicht wie die entsprechenden Behörden  oder Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.64  4 Er erstattet dem Landrat mindestens jährlich Bericht.   Sechster Abschnitt: Öffentliche Aufgaben   1. Grundsätze   § 90 Verfassungsrechtliche Grundlage   Die Übernahme neuer kantonaler Aufgaben, deren Erfüllung dem Kanton nicht durch  Bundesrecht auferlegt wird, bedarf einer Verfassungsänderung. Diese ist gleichzeitig  mit den gesetzlichen Ausführungsbestimmungen dem Volk vorzulegen.   § 91 Zusammenarbeit   Der Kanton arbeitet bei der Erfüllung der öffentlichen Aufgaben mit den Gemeinden  zusammen.   2. Öffentliche Sicherheit und Katastrophenvorsorge   § 92 Öffentliche Sicherheit   Kanton und Gemeinden gewährleisten die öffentliche Ordnung und Sicherheit.   § 93 Katastrophenvorsorge   Kanton und Gemeinden treffen Massnahmen zur Katastrophenvorsorge und zur Auf- rechterhaltung der wichtigen Staatsfunktionen in Notlagen.       64  Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Nov. 1997, in Kraft seit 1. April 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   27   131.222.2  3. Bildung und Kultur   § 94 Grundsätze des Schulwesens  1 Die Schule sorgt in Verbindung mit den Eltern für eine den Anlagen und den  Fähigkeiten der Schüler entsprechende Erziehung und Bildung. Das Unterrichtsangebot ist  für Schülerinnen und Schüler gleich.  2 Die Beziehungen zwischen den Schulbehörden, Lehrern, Schülern und Eltern sind  von gegenseitiger Achtung der Rechte und der Persönlichkeit getragen.  3 Das Gesetz regelt die Mitwirkungsrechte von Eltern, Lehrern und Schülern.  4 Das gesamte Schulwesen untersteht der Aufsicht des Kantons.   § 95 Schulbesuch  1 Der Schulbesuch ist innerhalb der gesetzlich festgelegten Altersgrenzen obligato- risch.  2 Der Unterricht an den öffentlichen Schulen ist für Kantonseinwohner unentgeltlich.  Ausnahmen bestimmt das Gesetz.  3 Der Besuch der öffentlichen Schulen soll ohne Beeinträchtigung der Glaubens- und  Gewissensfreiheit möglich sein.  4 Kanton und Gemeinden fördern die Integration behinderter Kinder in die Gesell- schaft durch eine der Behinderung angepasste Schulbildung.   § 96 Schulträger  1 Das Gesetz regelt die Trägerschaft der öffentlichen Schulen und anderer öffent- licher Institutionen, die der Erziehung oder der Berufsausbildung dienen.  2 Der Kanton unterstützt die Gemeinden bei der Erfüllung ihrer Aufgaben im Schul- bereich.  3 Er kann mit anderen Kantonen Verträge abschliessen sowie Schulen und Lehran- stalten gemeinsam führen.   § 97 Berufs- und Erwachsenenbildung  1 Der Kanton gewährleistet und unterstützt die berufliche Aus- und Weiterbildung.  2 Er übt die Aufsicht über das Berufsbildungswesen aus und fördert die Allgemein- bildung der Lehrlinge.  3 Kanton und Gemeinden fördern die Erwachsenenbildung.   § 98 Hoch- und Fachschulen  1 Der Kanton leistet einen angemessenen Beitrag an das schweizerische Hoch- und  Fachschulwesen sowie an die wissenschaftliche Forschung.  2 Er sorgt für den Zugang zu schweizerischen Hoch- und Fachschulen.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   28   131.222.2   3 Er beteiligt sich im Rahmen des Gesetzes an der Universität Basel.   § 99 Nichtstaatliche Schulen  1 Nichtstaatliche Schulen unterstehen der Aufsicht des Kantons.  2 Dieser kann nichtstaatliche Schulen inner- und ausserhalb des Kantons unterstüt- zen.   § 100 Ausgleichende Massnahmen  1 Die Schulträger sorgen bei Kindern, die wegen der Lage ihres Wohnortes, wegen  Behinderung oder aus sozialen Gründen benachteiligt sind, für ausgleichende Mass- nahmen.  2 Der Kanton gewährt Ausbildungsbeiträge und Ausbildungsdarlehen.   § 101 Kultur  1 Kanton und Gemeinden fördern das künstlerische und wissenschaftliche Schaffen  sowie kulturelle Bestrebungen und Tätigkeiten.  2 Sie bemühen sich, Erkenntnisse und Leistungen aus Kunst und Wissenschaft allen  zugänglich zu machen.  3 Sie können Einrichtungen der Kulturpflege unterhalten und Bestrebungen zur  Gestaltung der Freizeit unterstützen.   § 102 Natur- und Heimatschutz  1 Kanton und Gemeinden fördern den Natur- und Heimatschutz und die Denkmal- pflege.  2 Sie schützen erhaltenswerte Landschafts- und Ortsbilder sowie Naturdenkmäler  und Kulturgüter.   4. Soziale Sicherheit   § 103 Sozialhilfe  1 Kanton und Gemeinden sorgen in Zusammenarbeit mit privaten Organisationen für  hilfsbedürftige Menschen.  2 Sie sind insbesondere bestrebt, sozialen Notlagen vorzubeugen, deren Ursachen zu  beseitigen und deren Folgen zu beheben. Sie fördern die Vorkehren zur Selbsthilfe.  3 Sie können Vorsorge- und Fürsorgeeinrichtungen schaffen oder unterstützen sowie  die Leistungen des Bundes für die soziale Sicherheit ergänzen.     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   29   131.222.2  § 104 Arbeit  1 Der Kanton erlässt im Rahmen des Bundesrechts Vorschriften über das Arbeitsver- hältnis und den Schutz der Arbeitnehmer.  2 Kanton und Gemeinden treffen Vorkehren, Arbeitslosigkeit zu vermeiden und  deren Folgen zu mildern. Sie sorgen insbesondere für Arbeitsvermittlung.  3 Der Kanton trifft und unterstützt Massnahmen zur beruflichen Umschulung.  4 Er kann bei Streitigkeiten zwischen den Sozialpartnern vermitteln.   § 105 Behinderte   Kanton und Gemeinden fördern in Zusammenarbeit mit den Organisationen der  Invalidenhilfe die berufliche und soziale Eingliederung der Behinderten.   § 106 Wohnung  1 Kanton und Gemeinden können Mietzinserleichterungen gewähren.65  2 Die Gemeinden sind Wohnungsuchenden behilflich und betreuen die Obdachlosen.  3 Der Kanton unterhält eine Schlichtungsstelle für Mietstreitigkeiten.   § 106a66 Förderung des selbst genutzten Wohneigentums und des gemein- nützigen Wohnungsbaus67   1 Der Kanton fördert den Wohnungsbau, den Erwerb von Wohneigentum, das von  natürlichen Personen selbst genutzt wird, sowie die Bereitstellung von Wohnraum  durch gemeinnützige Wohnbauträger. Dabei richtet er sich nach dem Grundsatz der  haushälterischen Nutzung des Bodens durch verdichtetes Bauen und fördert das  altersgerechte Wohnen.68  2 Für gemeinnützige Wohnbauträger erlässt er insbesondere Vorschriften für Anreize  zum Bau oder Erwerb von preisgünstigem Wohnraum im Kanton sowie zur Finan- zierung von Wohnraumerneuerung im Kanton, namentlich im Energiespar- und  Umweltschutzbereich.69  3 Er erlässt insbesondere Vorschriften über Erleichterungen bei erstmaligem Erwerb  von selbst genutztem Wohneigentum im Kanton sowie Erleichterungen für selbst  nutzende Wohneigentümer, deren übrige Einkünfte und das nicht in die Liegenschaft  investierte Vermögen in einem dauerhaften Missverhältnis zu den Liegenschafts- Unterhaltskosten und den Schuldzinsen stehen.       65 Angenommen in der Volksabstimmung vom 19. Okt. 2003, in Kraft seit 1. Nov. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 3 2891).   66 Angenommen in der Volksabstimmung vom 19. Okt. 2003, in Kraft seit 1. Nov. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 3 2891).   67 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. März 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 5, 2014 9091).   68 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. März 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 5, 2014 9091).   69 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. März 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 5, 2014 9091).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   30   131.222.2   4 Für das selbst genutzte Wohneigentum erlässt er insbesondere Vorschriften für An- reize zur Bildung von gebundenen Sparrücklagen, die dem erstmaligen entgeltlichen  Erwerb von Wohneigentum im Kanton sowie der Finanzierung von Energiespar- und  Umweltschutzmassnahmen an bestehendem Wohneigentum im Kanton dienen.70  5 Er erlässt insbesondere Vorschriften über die massvolle Festsetzung der Eigenmiet- werte.71   § 107 Familie, Jugend, Alter  1 Kanton und Gemeinden schützen Familie, Eltern- und Mutterschaft.  2 Sie nehmen sich in Zusammenarbeit mit privaten Organisationen der Belange von  Jugend und Alter an.   § 108 Ausländer   Kanton und Gemeinden fördern in Zusammenarbeit mit privaten Organisationen  Wohlfahrt und Eingliederung der Ausländer.   § 109 Fahrende   Kanton und Gemeinden helfen Fahrenden bei der Suche nach Standplätzen.   5. Gesundheit   § 110 Grundsätze  1 Jeder ist für die Erhaltung seiner Gesundheit in erster Linie selbst verantwortlich.  2 Die Krankenversicherung ist in dem vom Gesetz bestimmten Rahmen obligato- risch.  3 Der Kanton schafft Voraussetzungen für die medizinische Versorgung der Bevöl- kerung und sorgt für die öffentliche Hygiene.  4 Er überwacht und koordiniert das Gesundheitswesen.   § 111 Aufgaben  1 Der Kanton trifft in Zusammenarbeit mit den Gemeinden, mit benachbarten Kanto- nen und mit Privaten Vorkehren zur Erhaltung und Wiederherstellung der Gesund- heit sowie zur Betreuung dauernd Pflegebedürftiger.  2 Er führt medizinische Anstalten, beaufsichtigt die privaten Kliniken und koordi- niert das Spitalwesen.       70 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. März 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 5, 2014 9091).   71 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Febr. 2014, in Kraft seit 1. März 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 5, 2014 9091).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   31   131.222.2  3 Kanton und Gemeinden stellen in Zusammenarbeit mit Privaten die ambulante  medizinische Versorgung der Bevölkerung sicher. Die Gemeinden fördern die örtliche  Haus- und Krankenpflege.  4 Der Kanton sorgt für die Ausbildung von Spitalpersonal, beteiligt sich an der  medizinischen Lehre und ordnet die Ausübung der Heilberufe.  5 Kanton und Gemeinden fördern die allgemeine sportliche Betätigung.   6. Umwelt und Energie   § 112 Grundsätze des Umweltschutzes  1 Kanton und Gemeinden streben ein auf die Dauer ausgewogenes Verhältnis zwi- schen den Naturkräften und ihrer Erneuerungsfähigkeit einerseits sowie ihrer Bean- spruchung durch den Menschen anderseits an.  2 Sie schützen den Menschen und seine natürliche Umwelt vor schädlichen und läs- tigen Einwirkungen.  3 Namentlich sind Erde, Luft und Wasser rein zu halten, die Schönheit und Eigenart  der Landschaft zu bewahren, die Tier- und Pflanzenwelt mit ausreichenden Lebens- räumen zu schützen und der Lärm einzudämmen.  4 Der Kanton fördert die Anwendung umweltgerechter Technologien.   § 113 Abwässer und Abfälle  1 Kanton und Gemeinden sorgen für eine umweltgerechte Ableitung der Abwässer  und Abfallbeseitigung. Der Verursacher ist mitverantwortlich.  2 Abfälle sind der Wiederverwertung zuzuführen, sofern dies möglich und sinnvoll  ist.   § 114 Wasserversorgung  1 Der Kanton sorgt für die Beschaffung von Trink- und Brauchwasser zur Sicherstel- lung des regionalen Wasserbedarfs. Er kann diese Aufgabe Dritten übertragen.  2 Den Gemeinden obliegt die Wasserversorgung in ihrem Gebiet. Sie sind insbeson- dere für die Wasserverteilung verantwortlich.   § 115 Energieversorgung  1 Kanton und Gemeinden fördern eine sichere, volkswirtschaftlich optimale und  umweltgerechte Versorgung mit Energie sowie deren sparsame und wirtschaftliche  Verwendung.  2 Der Kanton erlässt ein Konzept, das die Grundsätze der kantonalen Energiepolitik  enthält. Er wirkt darauf hin, dass auf dem Kantonsgebiet oder in dessen Nachbar- schaft keine Atomkraftwerke nach dem Prinzip der Kernspaltung, Aufbereitungs-    Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   32   131.222.2   anlagen für Kernbrennstoffe und Lagerstätten für mittel- und hochradioaktive Rück- stände errichtet werden.72  3 Kanton und Gemeinden können sich an Anlagen der Energieversorgung beteiligen  und nötigenfalls solche Anlagen selbst erstellen und betreiben.   7. Raumordnung und Verkehr   § 116 Raumplanung  1 Kanton und Gemeinden stellen die geordnete Besiedlung des Landes, die zweck- mässige Nutzung des Bodens und die Erhaltung von Erholungsraum sicher.  2 Der Kanton erlässt Richtpläne, welche die Planungsziele des Kantons oder einer  Region darstellen und die Planungsmassnahmen von Kanton und Gemeinden auf- einander abstimmen, sowie Detailpläne zur Verwirklichung der Planungsziele.  3 Die Gemeinden erlassen die Nutzungspläne im Rahmen der Richtplanung.  4 Erhebliche Vor- und Nachteile, die durch Planung entstehen, werden im Rahmen  des Gesetzes angemessen ausgeglichen.  5 Die für land- und forstwirtschaftliche Nutzung gesamthaft ausgeschiedene Zonen- fläche soll erhalten werden.   § 117 Mitwirkung bei der Planung  1 Kanton und Gemeinden nehmen bei der Ausarbeitung der Pläne auf die Meinung  betroffener Bevölkerungskreise Rücksicht.  2 Richtpläne und Detailpläne werden im Zusammenwirken mit den Gemeinden, den  Nachbarkantonen und dem benachbarten Ausland ausgearbeitet. Die Gemeinden  wirken überdies bei der Bereinigung mit.   § 118 Öffentliche Sachen  1 Der Kanton stellt Vorschriften über die öffentlichen Sachen auf.  2 Er übt die Hoheit über Gewässer und Kantonsstrassen aus.  3 Der Kanton kann im Gesetz Parkierungserleichterungen für gewerblich genutzte  Fahrzeuge vorsehen, die für alle Gemeinde- und Kantonsstrassen gelten; er regelt die  Gebührenerhebung.73       72 Satz 2 Abs. 2 wurde nur unter Vorbehalt von Art. 24quinquies der alten BV (AS 1957 1027)  und der darauf beruhenden Bundesgesetzgebung gewährleistet (Art. 1 des BB vom   11. Juni 1986 – BBl 1986 II 681). Dieser Bestimmung entspricht heute Art. 90 der BV  vom 18. April 1999 (SR 101).   73 Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. Mai 2014, in Kraft seit 1. Juli 2015.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2017 (BBl 2017 4419 Art. 2 Bst. a 1499).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   33   131.222.2  § 119 Bau- und Vermessungswesen  1 Der Kanton ordnet das Bauwesen sowie das Vermessungs- und Katasterwesen.  2 Er regelt Landumlegungen und Grenzbereinigungen.   § 120 Verkehrswesen  1 Kanton und Gemeinden ordnen das Verkehrs- und Strassenwesen.  2 Sie sorgen für eine umweltgerechte, volkswirtschaftlich möglichst günstige Ver- kehrsordnung.  3 Der Kanton fördert zusammen mit den Gemeinden den öffentlichen Verkehr.   8. Wirtschaft   § 121 Ziele der kantonalen Wirtschaftspolitik  1 Der Kanton fördert in Zusammenarbeit mit den Gemeinden eine ausgewogene  Entwicklung der Volkswirtschaft. Er strebt dabei insbesondere die Erhaltung einer  vielseitigen Wirtschaftsstruktur und die Vollbeschäftigung an.  2 Die Förderungsmassnahmen haben den Belangen der kleinen und mittleren Unter- nehmungen, der Landwirtschaft, der Raumordnung und des Umweltschutzes Rech- nung zu tragen.  3 Der Kanton richtet die eigenen volkswirtschaftlich bedeutsamen Tätigkeiten auf die  Ziele der kantonalen Wirtschafts- und Sozialpolitik aus.   § 122 Detailhandel   Kanton und Gemeinden fördern den dezentralisierten Detailhandel. Insbesondere sind der  Entstehung neuer und der Ausdehnung bestehender Einkaufszentren Schranken zu  setzen.   § 123 Landwirtschaft  1 Der Kanton trifft Massnahmen zur Erhaltung eines eigenständigen und gesunden  Bauernstandes sowie einer leistungsfähigen Landwirtschaft.  2 Er fördert und unterstützt insbesondere:   a. das bäuerliche Bildungs-, Beratungs- und Versuchswesen;   b. Familien- und Nebenerwerbsbetriebe;   c. die Erhaltung des bäuerlichen Grundbesitzes;   d. landwirtschaftliche Strukturverbesserungen, Güterzusammenlegungen und  Meliorationen;   e. die Zusammenarbeit auf der Basis genossenschaftlicher Selbsthilfe;   f. die Kreditbeschaffung und das Versicherungswesen.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   34   131.222.2   § 12474 Wald  1 Der Kanton sorgt für die Erhaltung des Waldes in seiner Fläche und in seiner  räumlichen Verteilung. Er stellt sicher, dass der Wald seine Funktionen dauerhaft  erfüllen kann.  2 Der Kanton unterstützt zusammen mit den Einwohnergemeinden die Waldwirt- schaft. Sie sorgen dafür, dass die Waldbewirtschaftung das Gemeinwohl berücksich- tigt.  3 Die Einwohnergemeinden üben die Aufsicht über den Wald im Rahmen der Ge- bietshoheit aus.   § 125 Wirtschaftspolizeiliche Vorschriften   Kanton und Gemeinden erlassen Vorschriften für eine geordnete Ausübung der wirt- schaftlichen Tätigkeiten.   § 126 Regalrechte  1 Dem Kanton stehen das Salzregal, das Bergregal und das Verfügungsrecht über das  Grundwasser, den Gemeinden das Jagd- und das Fischereiregal zu. Bestehende Pri- vatrechte bleiben vorbehalten.  2 Die Regalien vermitteln die ausschliessliche Befugnis zur Betätigung und wirt- schaftlichen Nutzung.  3 Kanton und Gemeinden können diese Befugnis selbst wahrnehmen oder Dritten  übertragen.   § 127 Kantonalbank   Der Kanton unterhält eine Kantonalbank, die namentlich der Mittelbeschaffung und  der Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung dient.   § 127a75 Rheinhäfen  Der Kanton unterhält Rheinhäfen. Das Gesetz bestimmt das Hafengebiet und dessen  Nutzung.   § 128 Versicherungswesen  1 Gebäude, Land und Kulturen sind gegen Schäden in dem vom Gesetz bestimmten  Rahmen bei einer Anstalt des Kantons zu versichern.  2 Der Kanton kann durch Gesetz weitere Sachversicherungen obligatorisch erklären.       74  Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 1999.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 4 2514).   75 Angenommen in der Volksabstimmung vom 6. Dez. 1992, in Kraft seit 1. Aug. 1993.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Dez. 1993 (BBl 1993 IV 599 Art. 1 Ziff. 6 II 180).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   35   131.222.2  Siebter Abschnitt: Finanzordnung   § 129 Finanzhaushalt und Finanzplanung  1 Der Finanzhaushalt ist sparsam, wirtschaftlich und konjunkturgerecht zu führen.  ...76  1bis Die Erfolgsrechnung ist mittelfristig auszugleichen.77   1ter Unterschreitet das Eigenkapital den im Gesetz genannten Betrag, ist der Fehlbe- trag mittelfristig zu beseitigen.78   2 Kanton und Gemeinden sorgen für eine auf die öffentlichen Aufgaben abgestimmte  Finanzplanung.  3 Alle Aufgaben und Ausgaben sind vor der entsprechenden Beschlussfassung und in  der Folge periodisch auf ihre Notwendigkeit und Zweckmässigkeit sowie auf ihre  finanziellen Auswirkungen und deren Tragbarkeit hin zu prüfen.   § 130 Einnahmen  1 Kanton, Gemeinden und Zweckverbände erheben die zur Erfüllung ihrer Aufgaben  notwendigen Abgaben.  2 Ihre Ausgaben werden ferner gedeckt durch:   a. Erträgnisse des Vermögens;   b. Beiträge und Anteile an Einnahmen des Bundes und anderer öffentlicher  Körperschaften, Unternehmungen und Einrichtungen;   c. allfällige weitere Erträgnisse;   d. Anleihen und Darlehen.  3 Zweckverbände erheben keine Steuern.   § 131 Kantonale Steuern  1 Der Kanton erhebt:   a. Einkommens- und Vermögenssteuern von den natürlichen Personen;   b. Ertrags- und Kapitalsteuern von den juristischen Personen;   c. Grundstückgewinnsteuern;   d. Handänderungssteuern;   e. Erbschafts- und Schenkungssteuern;   f. Kirchensteuern von den juristischen Personen;       76  Zweiter Satz aufgehoben in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, mit Wirkung seit  1. Jan. 2018. Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   77  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).   78  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 3 3725).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   36   131.222.2   g. Motorfahrzeugsteuern;   h.79 Abgaben auf Spielautomaten, Spiellokale und Spielbanken;   i.80 Gasttaxen.  2 Die Einführung neuer kantonaler Steuern bedarf einer Verfassungsänderung. Diese ist  gleichzeitig mit den gesetzlichen Ausführungsbestimmungen dem Volk vorzulegen.   § 132 Gemeindesteuern  1 Die Gemeinden erheben:   a. Einkommens- und Vermögenssteuern von den natürlichen Personen;   b. Ertrags- und Kapitalsteuern von den juristischen Personen.  2 Sie erheben diese Steuern nach kantonalem Recht. Sie setzen den Steuerfuss inner- halb eines gesetzlich begrenzten Rahmens fest.  3 Weitere Steuern der Gemeinden bedürfen einer Grundlage in der kantonalen Ge- setzgebung.   § 133 Grundsätze der Steuererhebung  1 Bei der Ausgestaltung der Steuern sind zu beachten:   a. die Grundsätze der Allgemeinheit, der Solidarität und der wirtschaftlichen  Leistungsfähigkeit;   b. die Erhaltung des Leistungswillens des einzelnen;   c. die Schranken der Eigentumsgarantie und die Gesamtbelastung der Steuer- pflichtigen mit Abgaben;   d. die Auswirkungen auf Wirtschaftsablauf und Wettbewerbsverhältnisse;   e. die Möglichkeit der Steuerflucht und der Verringerung des Steuersubstrates;   f. die Gleichbehandlung juristischer Personen, ungeachtet ihrer Rechtsform,  unter Vorbehalt gesetzlicher Steuerbefreiung in besonderen Fällen.   2 Steuerlich zu begünstigen sind insbesondere:   a. die Familie sowie Personen mit Unterstützungspflichten;   b. die Selbstvorsorge, namentlich eine angemessene Vermögensbildung;   c. das selbstgenutzte Wohnungseigentum.  3 Steuerhinterziehung und Steuerbetrug sind mit wirksamen Sanktionen zu bekämp- fen.       79  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 5 4879).   80  Angenommen in der Volksabstimmung vom 3. März 2013, in Kraft seit 1. Jan. 2014.  Gewährleistungsbeschluss vom 24. Sept. 2014 (BBl 2014 7859 Art. 1 Ziff. 5 3723).     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   37   131.222.2  § 133a81 Einfaches, leicht verständliches und nachvollziehbares Steuergesetz  1 Das Steuergesetz ist einfach, leicht verständlich und nachvollziehbar auszugestal- ten. Das Ausfüllen der Steuererklärung soll wenig Zeit und ihre Überprüfung wenig  Kontrollaufwand erfordern.  2 Die Kantonsbehörden setzen sich für eine Vereinfachung der Bundesgesetzgebung  im Sinne von Absatz 1 ein.   § 134 Finanzausgleich und Steueranteile der Gemeinden  1 Der Kanton stellt den Finanzausgleich sicher.  2 Durch den Finanzausgleich sollen ausgewogene Verhältnisse in der Steuer- belastung sowie in den Leistungen der Gemeinden erreicht werden.   § 135 Gesetzesgrundlage   Das Gesetz regelt die Grundzüge des Finanzhaushaltes, der Abgabenerhebung und  des Finanzausgleichs. Es legt die Anteile der Gemeinden am Ertrag der kantonalen  Steuern fest.   Achter Abschnitt: Staat und Kirchen   § 136 Kirchen und Religionsgemeinschaften  1 Die Evangelisch-reformierte, die Römisch-katholische und die Christkatholische  Kirche werden als Landeskirchen anerkannt.  2 Sie sind öffentlichrechtliche Körperschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit.  3 Andere Religionsgemeinschaften können die kantonale Anerkennung erlangen. Das  Gesetz regelt Voraussetzungen, Inhalt und Verfahren.   § 137 Selbständigkeit der Landeskirchen  1 Die Landeskirchen ordnen ihre Angelegenheiten im Rahmen von Verfassung und  Gesetz selbständig.  2 Erlass und Änderung der Kirchenverfassungen bedürfen der Zustimmung der  Mehrheit der stimmenden Kirchenglieder und unterliegen der Genehmigung des  Regierungsrates. Diese wird erteilt, wenn nicht Bundesrecht oder kantonales Recht  entgegensteht.   § 138 Zugehörigkeit zu einer Landeskirche, Stimm- und Wahlrecht  1 Kantonseinwohner gehören der Landeskirche ihrer Konfession an, wenn sie die in  der Kirchenverfassung genannten Erfordernisse erfüllen.       81 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, in Kraft seit 28. Nov. 2011.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 2, 2013 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   38   131.222.2   2 Der Austritt kann jederzeit durch schriftliche Erklärung erfolgen.  3 Die Kirchenverfassung ordnet das Stimm- und Wahlrecht in Landeskirche und  Kirchgemeinden.   § 139 Kirchgemeinden  1 Die Landeskirchen gliedern sich nach den Bestimmungen ihrer Kirchenverfassung  in Kirchgemeinden.  2 Kirchgemeinden sind öffentlichrechtliche Körperschaften mit eigener Rechts- persönlichkeit.  3 Die Kirchenverfassungen bestimmen Stellung und Organisation der Kirchgemein- den. Sie ordnen das Verfahren bei Vereinigung und Teilung.   § 140 Finanzwesen  1 Die Kirchgemeinden erheben von den Angehörigen ihrer Konfession für die Erfül- lung ihrer Aufgaben Kirchensteuern nach den Bestimmungen des Gesetzes und der  Kirchenverfassung. Die Landeskirchen regeln den Finanzausgleich zwischen ihren  Kirchgemeinden.  2 Der Ertrag der von den juristischen Personen erhobenen kantonalen Kirchensteuern  wird an die Landeskirchen entsprechend der Zahl ihrer Kirchenglieder verteilt.  3 Der Kanton leistet Beiträge an die Landeskirchen nach Massgabe des Gesetzes.   § 141 Rechtspflege  1 Die Landeskirchen richten eine Instanz zur Beurteilung streitiger Rechtsverhältnis- se und Erlasse ein. Diese kann von Kirchengliedern und Kirchgemeinden angerufen  werden.  2 Die Landeskirchen können den Kirchgemeinden die Einrichtung einer Vorinstanz  gestatten oder vorschreiben.  3 Erlasse und letztinstanzliche Entscheide der Landeskirchen können durch Kirchen- glieder und Kirchgemeinden beim Verwaltungsgericht angefochten werden.  4 Das Verwaltungsgericht überprüft die Übereinstimmung des angefochtenen Akts  mit Bundesrecht, kantonalem Recht und, sofern es die Kirchenverfassung vorsieht,  mit dem landeskirchlichen Recht.   § 142 Bistum   Die römisch-katholische Bevölkerung des Kantons gehört dem Bistum Basel an. Das  Verhältnis zwischen Kanton und Bistum richtet sich nach den Vereinbarungen der  Diözesankantone mit der päpstlichen Kurie.     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   39   131.222.2  Neunter Abschnitt: Revision der Verfassung   § 143 Grundsätze  1 Die Verfassung kann jederzeit ganz oder teilweise revidiert werden.  2 Soweit die Verfassung im Folgenden nichts anderes bestimmt, werden Verfas- sungsrevisionen gemäss den Bestimmungen über die Volksrechte auf dem Wege der  Gesetzgebung vorgenommen.   § 144 Totalrevision  1 In jedem Fall entscheidet das Volk, ob eine Totalrevision durchgeführt werden soll.  2 Die Totalrevision wird von einem Verfassungsrat vorgenommen, der vom Volk  nach den Bestimmungen über die Landratswahlen gewählt wird. Die Vorschriften  über die Unvereinbarkeit und die Amtsdauer finden keine Anwendung.  3 Die total revidierte Verfassung kann als Ganzes oder in Teilen, gleichzeitig oder  zeitlich gestaffelt, vorgelegt werden.  4 Wird ein Entwurf vom Volk abgelehnt, so hat der Verfassungsrat einen zweiten  Entwurf vorzulegen. Wird auch dieser abgelehnt, so gilt die Totalrevision als ge- scheitert.   § 145 Teilrevision  1 Die Teilrevision kann eine einzelne Bestimmung oder mehrere sachlich zusam- menhängende Bestimmungen betreffen.  2 Beschliesst der Landrat eine Teilrevision oder stimmt er einem Volks- oder Ge- meindebegehren auf Teilrevision zu, so kann er diesen Beschluss dem Volk zur Ab- stimmung unterbreiten.   Zehnter Abschnitt: Übergangsbestimmungen   § 146 Inkrafttreten   Diese Verfassung tritt nach der Annahme durch das Volk und der Gewährleistung  durch die Bundesversammlung am darauffolgenden 1. Januar in Kraft.   § 147 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Die Staatsverfassung des Kantons Basel-Landschaft vom 4. April 189282 ist aufge- hoben.  2 Bestimmungen, welche der vorliegenden Verfassung inhaltlich widersprechen,  treten ausser Kraft.       82 [GS 14 177]     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   40   131.222.2   § 148 Beschränkte Weitergeltung bisherigen Rechts  1 Bestimmungen, die in einem nach dieser Verfassung nicht mehr zulässigen Verfah- ren zustande gekommen sind, bleiben weiter in Kraft.  2 Das Verfahren zur Änderung solcher Bestimmungen richtet sich nach dieser Ver- fassung. Insbesondere können Bestimmungen, die neu der Gesetzesform bedürfen,  nur auf dem Wege der Gesetzgebung geändert werden.   § 149 Erlass neuen Rechts   Ist neues Recht zu erlassen, so hat dies ohne Verzug zu geschehen.   § 150 Fakultatives Referendum   Wird ein Begehren auf Volksabstimmung nach altem Recht gestellt, so beträgt die  Frist acht Wochen, auch wenn sie vor dem Inkrafttreten der neuen Verfassung zu  laufen begonnen hat.   § 151 Mitwirkung der Gemeinden   Bis zum Erlass gesetzlicher Bestimmungen gilt folgende Regelung:   a. Gemeindebegehren gemäss § 49 Absatz 1 werden durch die Gemeindeversamm- lung bzw. durch den Einwohnerrat gestellt. Diese Beschlüsse unterstehen  dem Referendum nicht.   b. Das Recht der Gemeinden, gemäss § 49 Absatz 3 angehört zu werden, nimmt  der Gemeinderat wahr.   § 152 Behörden und Beamte  1 Behörden und Beamte bleiben bis zum Ablauf der Amtsperiode nach bisherigem  Recht im Amt.  2 Für Neuwahlen und Ersatzwahlen gelten die Bestimmungen dieser Verfassung.  3 Behörden, die durch die Verfassung neu geschaffen werden, sind ohne Verzug zu  wählen.   § 153 Verfassungsgerichtsbarkeit   Bis zum Inkrafttreten gesetzlicher Bestimmungen über die Verfassungsgerichtsbarkeit gilt  für das Verfahren sinngemäss das Gesetz über die Rechtspflege in Verwaltungs- und  Sozialversicherungssachen.   § 154 Verfassungsrechtliche Grundlage   Bestimmungen über die Erfüllung öffentlicher Aufgaben, die einer verfassungs- mässigen Grundlage gemäss § 90 entbehren, bleiben bis zu ihrer Änderung in Kraft.     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   41   131.222.2  § 15583 Vermögensausscheidung betreffend das Laufental   Entstehen dem Kanton Basel-Landschaft aus der Vermögensausscheidung mit dem  Kanton Bern betreffend das Laufental Ausgaben, so gelten diese als endgültig bewil- ligt.   § 15684 Verkürzung der Amtsperiode infolge Umstellung auf das   Staatsanwaltschaftsmodell    Die Amtsperiode 2010–2014 folgender Behördenmitglieder endet am 31. Dezember  2010:   a. Leiterinnen und Leiter der Statthalterämter;   b. Leiterin oder Leiter des besonderes Untersuchungsrichteramtes.   § 15785 Amtsperiode des Verfahrensgerichts in Strafsachen    Die Amtsperiode 2010–2014 des Präsidiums und der übrigen Mitglieder des Verfah- rensgerichts in Strafsachen endet, sobald sämtliche Rechtsmittelverfahren im Sinne  von Artikel 453 Absatz 1 der Schweizerischen Strafprozessordnung86 abgeschlossen  sind. Danach ist das Kantonsgericht, Abteilung Strafrecht, die Nachfolgebehörde des  Verfahrensgerichts in Strafsachen, sofern das Bundesrecht nicht eine andere Zustän- digkeit vorsieht.       83 Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1991, in Kraft seit 1. Jan. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. Juni 1993 (BBl 1993 II 1129 I 1029).   84 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 2, 2010 7945).   85 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 2, 2010 7945).   86 SR 312.0     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   42   131.222.2   Sachregister  Die Zahlen verweisen auf die Paragraphen und Paragraphenteile der Verfassung   Abgaben s. Steuern  Abstimmungen s. Volksabstimmungen  Alter als Voraussetzung zur Stimm- berechtigung 212  Amtssprache 57  Amtszeitbeschränkung für Gemeinde- behörden 263  Anhörung 341  Arbeit 104  Atomkraftwerke, Verhinderung des Baus  1152  Aufgabenplan 75c  – Entwurf Regierungsrat 733  – Beschluss Landrat 66a  Ausländer Förderung von Wohlfahrt und  Eingliederung 108  Bau- und Vermessungswesen 119  Begnadigung und Amnestie Ausübung  durch den Landrat 671g  Behinderte Eingliederung 105  Behörden  – Amtsgelübde 59  – Amtsperiode 53  – Amtssprache 57  – Ausstand 58  – Beantwortung von Eingaben 101  – Bindung an Verfassung und Gesetz 4  – kantonale Behörden 49a–89  – Öffentlichkeit und Information 55, 56  – Unvereinbarkeit 51, 52  – Verantwortlichkeit 13, 601  Bezirke 41  s. a. Wahlkreise  Bildung  – berufliche Umschulung 1043  – Berufs- und Erwachsenenbildung 97  s. auch Schulwesen. Hoch- und Fachschulen  Bistum Basel 142  Budget  – Beschluss durch den Landrat 66a  Bundesaufgaben Mithilfe in der Erfüllung  12  Bürgergemeinden s. Gemeinden  Bürgerrecht  – der Gemeinde 443, 4  – Erleichterung der Einbürgerung 19  – Erwerb und Verlust 18   – Verleihung des Kantonsbürgerrechtes an  Ausländer 671f   – Verleihung des Kantonsbürgerrechtes an  Schweizer 771f   Dekrete als ausführende Bestimmung des  Landrates 633  Delegationsverbot vom Gesetzgeber auf  andere Organe 36  Durchsuchungen und Beschlagnahmen  Gesetzmässigkeit 154  Eigenmietwert 106a5  Eigentum Garantie 63  Eingaben an Behörden 10  Einnahmen von Kanton und Gemeinden 130  Einsicht in amtliche Akten 562  Einwohnergemeinden s. Gemeinden  Energieversorgung 115 s. auch Atomkraft- werke  Enteignung Entschädigungspflicht 134  Erlass s. Gesetze  Existenzgarantie 161  Fahrende 109  Familie Schutz 107  Finanzausgleich 134, 135  Finanzhaushalt und -planung 129, 135  Finanzplan 75c  – Entwurf Regierungsrat 733  – Beschluss Landrat 66a  Finanzreferendum 311b  Folterungen Verbot 154  Forstwirtschaft s. Wirtschaft  Freiheitsentzug Ansprüche darnach 94, 133  Freiheitsrechte  – Schranken 15  – Schutz der wichtigsten 6  – Verwirklichung 14  Gasttaxe 1311i  Gemeinde 44–49  – Amtszeitbeschränkung für Gemeinde-  behörden 26 3  – Aufgaben 44, 47a  – Begriff 441  – Bürgergemeinden   – Aufgaben 443  – Gründung und Vereinigung 463, 4     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   43   131.222.2  – Einwohnergemeinden 44, 46, 47  – Grundsätze der Aufgabenzuordnung 47a  – Initiativbegehren 285  – Mitwirkung im Kanton 49  – Organisation 45, 47, 47a  – Selbständigkeit/Gemeindeautonomie 45,   47a  – Wahl der Organe 26  – Zusammenarbeit 48  – Zusammenschluss, Aufteilung, Grenz-  änderung und Grenzbereinigung 46  Gerichte  – Amtsperiode 53  – Information 56  – Jugendgericht 841b  – Kantonsgericht 841d, 157  – Öffentlichkeit der Verhandlungen 55  – Organisation und Verfahren 87  – Sitz des Kantonsgerichts 402  – Strafgericht 841a  – Strafgerichtsbarkeit 841  – Unabhängigkeit 82  – Unvereinbarkeit 51, 52  – Verfassungsgerichtsbarkeit 86  – Verwaltungsgerichtsbarkeit 85, 1413, 4  – Wählbarkeit 50  – Zivilgerichtsbarkeit 83  – Zwangsmassnahmengericht 841c, 851e   Gesetze  – Gesetzesinitiative 281, 491  – Gesetzgebung 63  – Inkrafttreten 12, 634  – Rückwirkungsverbot 11  – Steuergesetzgebung 133a  Gesundheitswesen  – Aufgaben von Kanton und Gemeinden   111  – Krankenversicherungsobligatorium 1102  – medizinische Versorgung 1103  Gleichheit und Gleichberechtigung 7, 8  Grundrechte s. Freiheitsrechte  Hoch- und Fachschulen 98  Information der Öffentlichkeit 341, 56  Initiative s. Volksbegehren  Jahresrechnung  – Erstellung durch Regierungsrat 75e  – Genehmigung durch Landrat 66c  Jugendstrafrechtspflege s. Gerichte  Kanton  – demokratische Staatsform 2  – Gebiet 39  – Hauptort 40  – kantonale Behörden 49a–89  – Kantonsgericht 841d, 157  – Stellung innerhalb der Schweiz 1  – Verwaltung s. Verwaltung   Kantonalbank 127  Katastrophenvorsorge 93  Kirchen  – Landeskirchen   – Anerkennung 136  – Kirchensteuern und Beiträge 140  – Selbständigkeit 137  – Zugehörigkeit 138   – Religionsgemeinschaften  – Anerkennung 1363   – Kantonsgericht 841a  Kirchgemeinden  – Beschwerderecht beim Verwaltungs-  gericht 1413  – Gliederung 1391  – Organisation 1393  – Rechtspflege 141  – Steuerhoheit 140  s. auch Bistum Basel  Kompetenzkonflikte Entscheid durch  – Kantonsgericht 852  – Landrat 671c  – Verfassungsgericht 862b  Kultur Förderung 101  Landeskirchen s. Kirchen  Landrat  – Amtsperiode 53  – Amtszeitbeschränkung 54  – Befugnisse 63–67   – finanzielle 66  – Genehmigung   – der staatlichen Tätigkeiten 651  – des Finanzplans 651  – des mehrjährigen Aufgabenplans 651  – Grenzänderungen 461bis  – von Staatsverträgen 64  – weitere 67   – Information 56  – Kenntnisnahme: Regierungsprogramm   651  – Kommissionen und Fraktionen 69  – Konstituierung 68  – Öffentlichkeit der Verhandlungen 55  – Organisation und Verfahren 70  – Sitz 402  – Stellung, Oberaufsicht 61  – Straffreiheit parlamentarischer    Äusserungen 602  – Unabhängigkeit 62  – Unvereinbarkeit 51  – Wahl 25  – Wählbarkeit 50  Landwirtschaft s. Wirtschaft  Lärmbekämpfung s. Umweltschutz  Laufental  – Vermögensausscheidung 155     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   44   131.222.2   – s. auch Bezirke, Wahlkreise  Menschenwürde Achtung 5  Mietstreitigkeiten Schlichtungsstelle des  Kantons 1063  Mitwirkung an der Meinungsbildung  – Anhörung interessierter Kreise bei der   Vorbereitung von Erlassen und Beschlüs- sen des Landrates 341   – Vernehmlassung politischer Parteien 342,   351   Natur- und Heimatschutz 102  Obdachlose Betreuung durch die   Gemeinden 1062  Öffentliche Aufgaben  – Verfassungsrechtliche Grundlage 90, 154  – Zusammenarbeit mit den Gemeinden 91  Öffentliche Ordnung und Sicherheit 92  Öffentliche Sachen 118  Öffentlicher Verkehr Förderung 1203  Öffentlichkeit, Information 341, 55, 56  Ombudsman  – Aufgaben 89  – freier Zutritt 102  – Stellung und Unabhängigkeit 88  Parkierungserleichterungen 1183  Personal der kantonalen Verwaltung  – Amtsperiode 53  – Ausstand 58  – Besoldungen, Pensionen und Ruhegehäl-  ter, Regelung durch den Landrat 671d  – Einschränkung der Grundrechte 15  – Grundsatz 49a2  – Personalrecht, Regelung durch Gesetz   811b  – Verantwortlichkeit 60  s. auch Behörden  Persönliche Freiheitsrechte  – als Grundrechte 62  – Verantwortlichkeit bei Beschränkung 133  Persönliche Rechte und Pflichten 5–20  Petitionsrecht 10  Politische Parteien  – Ausführungsbestimmungen 38  – Förderung durch den Kanton 352  – Mitwirkung bei der Meinungs- und   Willensbildung 351  – Vernehmlassung 342  Privateigentum Schutz und Förderung 63  Raumplanung  – Grundsätze und Ziele 116  – Mitwirkung 117   Rechte  – persönliche s. Freiheitsrechte  – politische s. Volksrechte  Rechtliches Gehör Anspruch 93  Rechtsauskunft Erteilung 92  Rechtsgleichheit 7  Rechtsschutz  – allgemein 9  – der Bürger unter anderen Trägern    öffentlicher Aufgaben 80  – der Kirchenglieder und Kirchgemeinden   1413  s. auch Gerichte. Ombudsman  Referendum s. Finanzreferendum.   Volksabstimmungen  Regalrechte 126  Regierungsprogramm 732  Regierungsrat  – Jahresberichte, jährliche, Genehmigung   durch den Landrat 671a  – Amtsperiode 53  – Befugnisse und Tätigkeiten   – Aufsicht über andere Träger öffentli- cher Aufgaben 804   – finanzielle 75  – Kollegialbehörde 78  – Leitung der Verwaltung 76, 79  – Mitgliedschaft in der Bundesver-  sammlung 722  – Notverordnungen, Erlass 743  – Planung 73  – Rechtsetzung 74  – Stellung 71  – weitere 77   – Information der Öffentlichkeit 56  – Sitz 402  – Unvereinbarkeit 51, 52, 72  – Wahl   – des Regierungspräsidenten und des  Vizepräsidenten 671e   – der Regierungsräte 251b  – Wählbarkeit 50   Religion s. Freiheitsrechte, Kirche  Revision der Verfassung, s. Verfassungsre- vision  Rheinhäfen 127a  Soziale Sicherheit 162, 104  Sozialhilfe 103  Sozialrechte Existenzgarantie, soziale  Sicherheit, Bildung, Arbeit, Wohnung 16–17  Spielautomaten, -lokale und -banken.   Abgabe 131 1/h  Spitalwesen s. Gesundheitswesen     Kanton Basel-Landschaft. Verfassung   45   131.222.2  Schulwesen  – ausgleichende Massnahmen für    benachteiligte Kinder 100  – Grundsätze 94  – nichtstaatliche Schulen 99  – Schulbesuch 95  – Schulträger 96  s. auch Bildung. Hoch- und Fachschulen  Staatsanwaltschaft 842, 156  Staatsaufgaben 90–128  Staatsgewalt 2  Staatsverträge  – Abschluss 771d  – Genehmigung 641a  Steuern  – Anteile der Gemeinden 135  – Erhebung   – Gemeindesteuern 132  – Grundsätze 133  – Kantonssteuern 131   – Steuergesetzgebung 133a  Stimm- und Wahlrecht  – Ausübung 23  – Beschwerde bei Verletzung 37  – Inhalt 22  – Voraussetzungen 21  Strafgerichte s. Gerichte  Strafverfolgungsbehörden 842  Tier- und Pflanzenwelt Schutz 1123  Übergangsrecht 146–155  – Amtsdauer für Behörden und Beamte 152  – Aufhebung bisherigen Rechts 147  – beschränkte Weitergeltung 148  Umweltschutz  – Abwässer und Abfälle 113  – Grundsätze 112  – Lärmbekämpfung 1122  s. auch Energieversorgung  Unvereinbarkeiten 51, 52, 72  Verantwortlichkeit von Kanton und   Gemeinden 13  Verfassung  – Initiative 281–4, 491  – Revision   – Prinzip und Durchführung 143  – Teilrevision 145  – Totalrevision 144   – Verfassungsgerichtsbarkeit s. Gerichte  Verhaftungen Gesetzmässigkeit 154  Verkehrswesen 120  Vernehmlassung politischer Parteien und  Organisationen 351  Versicherung 128   Verwaltung  – Gliederung 791  – Landeskanzlei 793  – Leitung 761, 2  – Oberaufsicht 61  – Organisation durch Gesetz 811a  – Überwachung durch den Ombudsman 881  – Verwaltungsbeschwerden 763  – Verwaltungsbetriebe, Bildung 801  – Verwaltungsbezirke 41  – Verwaltungsgerichtsbarkeit s. Gerichte  – Verwaltungsrechtspflege, Regelung durch    Gesetz 811c  – Zweckverbände, Beteiligung 802  s. auch Regierungsrat  Verwandte, Unvereinbarkeiten 52  Volksabstimmungen  – besondere Abstimmungen 32  – fakultative 31  – Frist nach altem Recht 150  – Mehrfachabstimmungen 33  – obligatorische 30  – über den Bestand von Gemeinden 46  – über Verfassungsrevision 1441, 3, 1452  Volksinitiative (Volksbegehren)  – Gemeindeinitiative 285  – Grundsätze, Inhalt 28  – Verfahren 29  Volksrechte 21–38 s. auch Delegationsver- bot. Stimm- und Wahlrecht. Volksabstim- mungen. Volksinitiative. Wahlen  Volkswahlen s. Wahlen  Wahlen  – in die Bundesorgane 24  – in den Gemeinderat 26  – in Organe des Kantons und der Bezirke   25  – Verfahren 27  – Wahlkreise 43  Wasserversorgung 114  Wald 124  Wirtschaft  – Ausübung 125  – Detailhandel 122  – Kantonalbank 127  – Landwirtschaft 123  – Regalrechte 126  – Waldwirtschaft 1242  – Ziele der Wirtschaftspolitik 121  Wohnung 106  – Wohnungsbau Förderung 106 a  – Wohneigentum Förderung 106a  Zivilgerichtskreise 42, 432,3  Zivilkreisgerichte 831b      Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   46   131.222.2   Zusammenarbeit interkantonale, regionale  und zwischen den Gemeinden 3, 48   Zwangsmassnahmengericht 841c, 851e