RS 0.142.116.659   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale  della Confederazione Svizzera e  il Governo della Federazione russa sulla riammissione   Concluso il 21 settembre 2009  Entrato in vigore con scambio di note il 1° febbraio 2011    (Stato 1° febbraio 2011)     Il Consiglio federale della Confederazione Svizzera   e   il Governo della Federazione russa,  detti qui di seguito «le Parti»,   decisi ad intensificare la cooperazione per combattere in modo più efficace l’im- migrazione clandestina;   desiderosi di instaurare attraverso il presente Accordo, su basi di reciprocità, proce- dure rapide ed efficaci per identificare e rimpatriare le persone che non soddisfano o  non soddisfano più le condizioni per l’entrata, la presenza o il soggiorno nei territori  della Confederazione Svizzera o della Federazione russa, e di agevolare il transito di  queste persone in uno spirito di cooperazione;   sottolineando che il presente Accordo lascia impregiudicati i diritti, gli obblighi e le  responsabilità della Confederazione Svizzera e della Federazione russa derivanti dal  diritto internazionale, compresa la legislazione internazionale in materia di diritti  dell’uomo, e in particolare la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo del  10 dicembre 1948, il Patto internazionale del 16 dicembre 19662 relativo ai diritti  civili e politici, la Convenzione del 28 luglio 19513 sullo statuto dei rifugiati e il  Protocollo del 31 gennaio 19674 sullo statuto dei rifugiati, la Convenzione del  4 novembre 19505 per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamen- tali e il suo Protocollo n. 4 del 16 settembre 1963, e la Convenzione del 10 dicembre  19846 contro la tortura ed altre pene o trattamenti crudeli, inumani o degradanti;   tenendo conto dell’Accordo tra la Confederazione Svizzera, l’Unione europea e la  Comunità europea riguardante l’associazione della Svizzera all’attuazione, all’appli- cazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen, firmato il 26 ottobre 20047;        RU 2011 575  1 Dal testo originale tedesco.  2 RS 0.103.2  3 RS 0.142.30  4 RS 0.142.301  5 RS 0.101  6 RS 0.105  7 RS 0.362.31   0.142.116.659    Migrazione   2   0.142.116.659   tenendo conto dell’Accordo di riammissione fra la Federazione russa e la Comunità  europea firmato il 25 maggio 2006,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Definizioni  Ai fini del presente Accordo valgono le seguenti definizioni:   a) «Stato richiedente»: lo Stato (la Confederazione Svizzera o la Federazione  russa) che presenta una domanda di riammissione ai sensi della sezione III o  una domanda di transito ai sensi della sezione IV del presente Accordo;   b) «Stato richiesto»: lo Stato (la Confederazione Svizzera o la Federazione rus- sa) a cui è indirizzata una domanda di riammissione ai sensi della sezione III  o una domanda di transito ai sensi della sezione IV del presente Accordo;   c) «riammissione»: il trasferimento da parte dell’autorità competente dello Sta- to richiedente, e l’ammissione da parte dell’autorità competente dello Stato  richiesto, di persone (cittadini dello Stato richiesto, cittadini di Paesi terzi o  apolidi) di cui sono stati riscontrati l’entrata, la presenza o il soggiorno ille- gali nello Stato richiedente, conformemente alle disposizioni del presente  Accordo;   d) «cittadino di un Paese terzo»: qualsiasi persona avente una cittadinanza di- versa da quella della Confederazione Svizzera o della Federazione russa;   e) «apolide»: qualsiasi persona che non abbia la cittadinanza della Confedera- zione Svizzera o della Federazione russa, e che non possa provare di avere la  cittadinanza di un altro Stato;   f) «permesso di soggiorno»: qualsiasi tipo di permesso ufficiale rilasciato dalla  Confederazione Svizzera o dalla Federazione russa, che autorizza una per- sona a soggiornare sul territorio della Confederazione Svizzera o della Fede- razione russa. Non rientrano nella definizione i permessi temporanei di ri- manere sul territorio di detti Stati in attesa che venga esaminata una  domanda di asilo o una domanda di permesso di soggiorno;   g) «visto»: un’autorizzazione rilasciata o una decisione presa dalla Confedera- zione Svizzera o dalla Federazione russa per consentire l’entrata o il transito  nel territorio della Confederazione Svizzera o della Federazione russa. È  esclusa la specifica categoria dei visti di transito aeroportuale;   h) «autorità centrale competente»: l’autorità principale della Confederazione  Svizzera o della Federazione russa incaricata dell’attuazione del presente  Accordo;    i) «autorità competente»: un’ autorità nazionale della Confederazione Svizzera  o della Federazione russa che attua il presente Accordo;   j) «valico di frontiera»: ogni valico autorizzato dalla Confederazione Svizzera  o dalla Federazione russa per il passaggio delle rispettive frontiere presso gli  aeroporti internazionali;     Riammissione. Acc. con la Russia   3   0.142.116.659   k) «transito»: il passaggio di un cittadino di un Paese terzo o di un apolide at- traverso il territorio dello Stato richiesto durante il trasferimento dallo Stato  richiedente al Paese di destinazione   l) «entrata diretta»: l’entrata di qualsiasi persona che arriva per via aerea sul  territorio dello Stato richiedente e che prima non è entrata in un Paese terzo.  I transiti per via aerea in un Paese terzo non vengono considerati un’entrata.   Sezione I: Obblighi di riammissione della Federazione russa   Art. 2 Riammissione di cittadini russi  1)  La Federazione russa riammette, su richiesta della Confederazione Svizzera e  conformemente alla procedura prevista dal presente Accordo, qualsiasi persona che  non soddisfi o non soddisfi più le condizioni vigenti per l’entrata, la presenza o il  soggiorno nel territorio della Confederazione Svizzera, purché possa essere accer- tato, conformemente all’articolo 9 del presente Accordo, che tale persona è un  cittadino della Federazione russa.   Lo stesso vale per persone presenti o soggiornanti illegalmente, che possedevano la  cittadinanza della Federazione russa al momento dell’entrata nel territorio della  Confederazione Svizzera, ma che successivamente vi hanno rinunciato conforme- mente alla legislazione nazionale della stessa Federazione russa senza acquisire la  cittadinanza o un permesso di soggiorno della Confederazione Svizzera o di un altro  Stato.   2)  Dopo che la Federazione russa ha dato una risposta positiva alla domanda di  riammissione, la sua rappresentanza diplomatica o consolare competente rilascia se  del caso e senza indugio, indipendentemente dalla volontà dell’interessato, il docu- mento di viaggio necessario per il ritorno della persona da riammettere che ha una  validità di 30 giorni civili. Qualora, per qualsiasi ragione, l’interessato non possa  essere trasferito entro il termine di validità di tale documento di viaggio, la rappre- sentanza diplomatica o consolare competente della Federazione russa rilascia senza  indugio un nuovo documento di viaggio con lo stesso periodo di validità.   Art. 3 Riammissione di cittadini di Paesi terzi e di apolidi   1)  La Federazione russa riammette, su richiesta della Confederazione Svizzera e  conformemente alla procedura prevista dal presente Accordo, qualsiasi cittadino di  un Paese terzo o qualsiasi apolide che non soddisfi o non soddisfi più le condizioni  vigenti per l’entrata, la presenza o il soggiorno nel territorio della Confederazione  Svizzera, purché possa essere fornita la prova, conformemente all’articolo 10 del  presente Accordo, che tale persona:   a) possiede, al momento della presentazione della domanda di riammissione,  un visto valido rilasciato dalla Federazione russa, ed è entrata nel territorio  della Confederazione Svizzera direttamente dal territorio della Federazione  russa; o     Migrazione   4   0.142.116.659   b) possiede, al momento della presentazione della domanda di riammissione,  un permesso di soggiorno valido rilasciato dalla Federazione russa; o   c) è entrata illegalmente nel territorio della Confederazione Svizzera arrivando  direttamente dal territorio della Federazione russa; o   d) al momento della sua partenza, risiedeva nella Federazione russa quale ri- chiedente l’asilo sprovvisto di un visto in corso di validità per qualsiasi altro  Paese che ha attraversato nel percorso verso la Confederazione Svizzera.   2)  L’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 non si applica se:   a) il cittadino del Paese terzo o l’apolide si è trovato soltanto in transito via un  aeroporto internazionale della Federazione russa; o   b) la Confederazione Svizzera ha rilasciato al cittadino del Paese terzo o  all’apolide un visto o un permesso di soggiorno, a meno che l’interessato sia  in possesso di un visto o di un permesso di soggiorno con un periodo di vali- dità superiore rilasciato dalla Federazione russa; o   c) al cittadino del Paese terzo o all’apolide è stato concesso di entrare senza vi- sto nel territorio della Confederazione Svizzera.   3)  Dopo che la Federazione russa ha dato una risposta positiva alla domanda di  riammissione, la Confederazione Svizzera rilascia all’interessato un documento di  viaggio riconosciuto dalla Federazione russa.   Sezione II: Obblighi di riammissione della Confederazione Svizzera   Art. 4 Riammissione di cittadini svizzeri  1)  La Confederazione Svizzera riammette, su richiesta della Federazione russa e  conformemente alla procedura prevista dal presente Accordo, qualsiasi persona che  non soddisfi o non soddisfi più le condizioni vigenti per l’entrata, la presenza o il  soggiorno nel territorio della Federazione russa, purché possa essere accertato,  conformemente all’articolo 9 del presente Accordo, che tale persona è un cittadino  della Confederazione Svizzera.   Lo stesso vale per persone presenti o soggiornanti illegalmente, che possedevano la  cittadinanza della Confederazione Svizzera al momento dell’entrata nel territorio  della Federazione russa, ma che successivamente vi hanno rinunciato conforme- mente alla legislazione nazionale della stessa Confederazione Svizzera senza acqui- sire la cittadinanza o un permesso di soggiorno della Federazione russa o di un altro  Stato.   2)  Dopo che la Confederazione Svizzera ha dato una risposta positiva alla domanda  di riammissione, la sua rappresentanza diplomatica o consolare competente rilascia  se del caso e senza indugio, indipendentemente dalla volontà dell’interessato, il  documento di viaggio necessario per il ritorno della persona da riammettere che ha  una validità di 30 giorni civili. Qualora, per qualsiasi ragione, l’interessato non possa  essere trasferito entro il termine di validità di tale documento di viaggio, la rappre-    Riammissione. Acc. con la Russia   5   0.142.116.659   sentanza diplomatica o consolare della Confederazione Svizzera rilascia senza  indugio un nuovo documento di viaggio con lo stesso periodo di validità.   Art. 5 Riammissione di cittadini di Paesi terzi e di apolidi  1)  La Confederazione Svizzera riammette, su richiesta della Federazione russa e  conformemente alla procedura prevista dal presente Accordo, qualsiasi cittadino di  un Paese terzo o qualsiasi apolide che non soddisfi o non soddisfi più le condizioni  vigenti per l’entrata, la presenza o il soggiorno nel territorio della Federazione russa,  purché possa essere fornita la prova, conformemente all’articolo 10 del presente  Accordo, che tale persona:   a) possiede, al momento della presentazione della domanda di riammissione,  un visto valido rilasciato dalla Confederazione Svizzera, ed è entrata nel ter- ritorio della Federazione russa direttamente dal territorio della Confedera- zione Svizzera; o   b) possiede, al momento della presentazione della domanda di riammissione,  un permesso di soggiorno valido rilasciato dalla Confederazione Svizzera; o   c) è entrata illegalmente nel territorio della Federazione russa arrivando diret- tamente dal territorio della Confederazione Svizzera; o   d)  al momento della sua partenza, risiedeva nella Confederazione Svizzera qua- le richiedente l’asilo sprovvisto di un visto in corso di validità per qualsiasi  altro Paese che ha attraversato nel percorso verso la Federazione russa.   2)  L’obbligo di riammissione di cui al paragrafo 1 non si applica se:   a) il cittadino del Paese terzo o l’apolide si è trovato soltanto in transito via un  aeroporto internazionale della Confederazione Svizzera; o   b) la Federazione russa ha rilasciato al cittadino del Paese terzo o all’apolide un  visto o un permesso di soggiorno, a meno che l’interessato sia in possesso di  un visto o di un permesso di soggiorno con un periodo di validità superiore  rilasciato dalla Confederazione Svizzera; o   c) al cittadino del Paese terzo o all’apolide è stato concesso di entrare senza vi- sto nel territorio della Federazione russa.   3)  Dopo che la Confederazione Svizzera ha dato una risposta positiva alla domanda  di riammissione, la Federazione russa rilascia all’interessato un documento di viag- gio riconosciuto dalla Confederazione Svizzera.   Sezione III: Procedura di riammissione   Art. 6 Domanda di riammissione   1)  Fatto salvo il paragrafo 2, il trasferimento di una persona da riammettere in  conformità di uno degli obblighi di cui agli articoli 2–5 del presente Accordo è  subordinato alla presentazione di una domanda di riammissione direttamente  all’autorità centrale competente dello Stato richiesto.     Migrazione   6   0.142.116.659   2)  In deroga agli articoli 2–5 del presente Accordo, non è necessaria una domanda  di riammissione se l’interessato è in possesso di un passaporto nazionale valido e,  nel caso si tratti di un cittadino di un Paese terzo o di un apolide, se è in possesso  anche di un visto o di un permesso di soggiorno in corso di validità dello Stato che  deve riammetterlo.   Art. 7 Contenuto delle domande di riammissione  Le domande di riammissione devono contenere le seguenti informazioni:   a) generalità dell’interessato (p. es. nomi, cognomi, data di nascita e possibil- mente luogo di nascita, e ultimo luogo di residenza);   b) indicazione degli elementi di prova riguardanti la cittadinanza e i motivi del- la riammissione di cittadini di Paesi terzi e di apolidi conformemente  all’articolo 3 paragrafo 1 e all’articolo 5 paragrafo 1 del presente Accordo.   Art. 8 Risposta alla domanda di riammissione   Alla domanda di riammissione è data una risposta scritta.   Art. 9 Prove riguardanti la cittadinanza  1)  La cittadinanza ai sensi dell’articolo 2 paragrafo 1 e dell’articolo 4 paragrafo 1  del presente Accordo può essere determinata per mezzo di almeno uno dei docu- menti elencati nell’allegato 1 del presente Accordo, anche se scaduti. In caso di  presentazione di tali documenti, la Confederazione Svizzera e la Federazione russa  riconoscono reciprocamente la cittadinanza senza che siano necessarie ulteriori  verifiche.   2)  Se non può essere presentato nessuno dei documenti di cui all’allegato 1 del  presente Accordo, la cittadinanza ai sensi dell’articolo 2 paragrafo 1 e dell’articolo 4  paragrafo 1 può essere determinata per mezzo di almeno uno dei documenti enume- rati nell’allegato 2 del presente Accordo, anche se scaduti.   a) Se vengono presentati documenti di cui all’allegato 2 A del presente Accor- do, la Confederazione Svizzera e la Federazione russa riterranno, reciproca- mente, accertata la cittadinanza, sempre che non possano provare il contra- rio;   b) se vengono presentati documenti di cui all’allegato 2 B del presente Accor- do, la Confederazione Svizzera e la Federazione russa riterranno, reciproca- mente, che vi sia motivo di avviare un’adeguata verifica.   3)  La cittadinanza non può essere stabilita sulla base di documenti falsi.   4)  Su richiesta, la rappresentanza diplomatica o consolare dello Stato richiesto  prende, con l’autorità centrale competente dello Stato richiedente, le disposizioni  necessarie per interrogare senza indugio la persona da riammettere onde stabilirne la  cittadinanza se:   a) è necessario avviare un’adeguata verifica conformemente al paragrafo 2 let- tera b; o     Riammissione. Acc. con la Russia   7   0.142.116.659   b) nessuno dei documenti elencati negli allegati 1 e 2 del presente Accordo può  essere presentato.   5)  La procedura per gli interrogatori è stabilita nel Protocollo d’applicazione di cui  all’articolo 21 del presente Accordo.   Art. 10 Prove riguardanti i cittadini di Paesi terzi e gli apolidi   1)  Le prove che esistono motivi per riammettere cittadini di Paesi terzi e apolidi ai  sensi dell’articolo 3 paragrafo 1 e dell’articolo 5 paragrafo 1 del presente Accordo  possono essere fornite mediante almeno uno dei documenti elencati nell’allegato 3  del presente Accordo. La Confederazione Svizzera e la Federazione russa ricono- scono reciprocamente tali prove senza che siano necessarie ulteriori verifiche.   2)  Le prove indirette che esistono motivi per riammettere cittadini di Paesi terzi e  apolidi ai sensi dell’articolo 3 paragrafo 1 e dell’articolo 5 paragrafo 1 del presente  Accordo possono essere fornite mediante almeno uno dei documenti elencati  nell’allegato 4 del presente Accordo.    Se sono presentate prove di cui all’allegato 4 del presente Accordo, la Confedera- zione Svizzera e la Federazione russa riterranno che vi sia motivo di avviare un’ade- guata verifica.   3)  Le prove che esistono motivi per riammettere cittadini di Paesi terzi e apolidi non  possono essere fornite mediante documenti falsi.   4)  L’illegalità dell’entrata, della presenza o del soggiorno è stabilita mediante i  documenti di viaggio dell’interessato qualora manchino il visto o il permesso di  soggiorno necessari per il territorio dello Stato richiedente. Analogamente, costitui- sce la prova prima facie dell’illegalità dell’entrata, della presenza o del soggiorno  una dichiarazione debitamente motivata dello Stato richiedente in cui si attesta che  l’interessato non possiede i documenti di viaggio, il visto o il permesso di soggiorno  necessari.   Art. 11 Ritorno delle persone riammesse per errore  Lo Stato richiedente deve riaccettare senza indugio la persona riammessa dallo Stato  richiesto se è accertato che non sono soddisfatte le condizioni di cui agli articoli 2 e  4 nonché 3 e 5 del presente Accordo. Il ritorno della persona interessata deve avve- nire entro un mese dopo il suo arrivo nel territorio dello Stato richiesto. In questo  caso, l’autorità centrale competente dello Stato richiesto trasmette all’autorità cen- trale competente dello Stato richiedente tutti i documenti concernenti la persona  riammessa che erano stati trasmessi durante la procedura di riammissione.   Art. 12 Termini  1)  La domanda di riammissione deve essere presentata all’autorità centrale compe- tente dello Stato richiesto entro 180 giorni civili dalla data in cui l’autorità compe- tente dello Stato richiedente ha preso conoscenza del fatto che un cittadino di un  Paese terzo o un apolide non soddisfa o non soddisfa più le condizioni vigenti in  materia di entrata, presenza o soggiorno.     Migrazione   8   0.142.116.659   2)  Alla domanda di riammissione è data risposta entro 25 giorni civili dalla confer- ma di ricevimento della stessa. Qualora non sia possibile rispondere in tempo per  motivi de jure o de facto, il termine viene prorogato, su richiesta debitamente moti- vata, fino a 60 giorni civili.   3)  Scaduti i termini di cui al paragrafo 2 del presente articolo, la riammissione si  considera accettata.   4)  Il trasferimento dell’interessato è effettuato entro 90 giorni civili. Su richiesta  debitamente motivata, questo termine può essere prorogato per il tempo necessario a  sormontare gli ostacoli giuridici o pratici. I termini di cui al presente paragrafo  decorrono dalla data di ricevimento di una risposta favorevole alla domanda di  riammissione.   Art. 13 Rifiuto della domanda di riammissione  Il rifiuto di una domanda di riammissione deve essere motivato per scritto.   Art. 14 Modalità di trasferimento e modi di trasporto  1)  Prima del trasferimento di una persona, le autorità competenti della Confedera- zione Svizzera e della Federazione russa ne stabiliscono per scritto, anticipatamente,  la data, il valico di frontiera e le eventuali scorte.  2)  Gli accordi scritti menzionati al paragrafo 1 devono contenere, nella misura del  possibile e se necessario, anche le seguenti informazioni:   a) una dichiarazione attestante che la persona da riammettere necessita di aiuto  o di assistenza, se ciò è nell’interesse della persona interessata;   b) l’indicazione di qualsiasi altra misura di protezione o di sicurezza che po- trebbe rivelarsi necessaria nel caso specifico.   3)  Il trasferimento è effettuato per via aerea. Il trasferimento aereo non è subordi- nato all’uso di vettori nazionali o al ricorso al personale dello Stato richiedente, ed è  possibile utilizzare sia i voli di linea sia i voli charter.   Sezione IV: Operazioni di transito   Art. 15 Principi generali  1)  La Confederazione Svizzera e la Federazione russa limitano il transito dei citta- dini di Paesi terzi o degli apolidi ai casi in cui non sia possibile rinviare queste  persone direttamente nello Stato di destinazione.   2)  La Federazione russa autorizza il transito dei cittadini di Paesi terzi o degli apoli- di su richiesta della Confederazione Svizzera e la Confederazione Svizzera autorizza  il transito dei cittadini di Paesi terzi o degli apolidi su richiesta della Federazione  russa, purché siano garantiti il proseguimento del viaggio in altri Stati di transito e  l’ammissione da parte dello Stato di destinazione.     Riammissione. Acc. con la Russia   9   0.142.116.659   3)  La Confederazione Svizzera o la Federazione russa possono opporsi al transito:   a) se il cittadino del Paese terzo o l’apolide rischia di subire torture, pene o trat- tamenti inumani o degradanti o la pena di morte, oppure rischia di essere  perseguitato per motivi di razza, religione, nazionalità, appartenenza a un de- terminato gruppo sociale o per le sue opinioni politiche nello Stato di desti- nazione o in un altro Stato di transito; o   b) se il cittadino del Paese terzo o l’apolide è sottoposto a procedimenti o san- zioni penali nello Stato richiesto o in un altro Stato di transito; o   c) per motivi attinenti alla pubblica sanità, alla sicurezza interna, all’ordine  pubblico o ad altri interessi nazionali dello Stato richiesto.   4)  La Confederazione Svizzera o la Federazione russa può revocare tutte le autoriz- zazioni rilasciate qualora emergano o si appurino successivamente le circostanze di  cui al paragrafo 3, che impediscono l’operazione di transito, o qualora non siano più  garantiti il proseguimento del viaggio in altri eventuali Stati di transito o la riammis- sione nello Stato di destinazione. In tal caso, lo Stato richiedente reintegra, se neces- sario e senza indugio, il cittadino del Paese terzo o l’apolide.   Art. 16 Procedura di transito  1)  La domanda di transito deve essere presentata per scritto all’autorità centrale  competente e deve contenere le seguenti informazioni:   a) altri eventuali Stati di transito e destinazione finale prevista;   b) generalità dell’interessato (p. es. nome, cognome, data di nascita e possibil- mente luogo di nascita, cittadinanza, tipo e numero del documento di viag- gio);   c) valico di frontiera previsto, data e ora del trasferimento e eventuale scorta;   d) una dichiarazione attestante che, secondo lo Stato richiedente, sussistono le  condizioni di cui all’articolo 15 paragrafo 2 del presente Accordo e non vi è  motivo di opporsi al transito ai sensi dell’articolo 15 paragrafo 3 del presente  Accordo.   2)  Lo Stato richiesto comunica per scritto all’autorità centrale competente dello  Stato richiedente il consenso al transito, confermando il valico di frontiera e l’orario  previsti, oppure lo informa che il transito è stato rifiutato spiegando i motivi di tale  decisione.   3)  La persona da riammettere e le eventuali scorte sono esonerate dall’obbligo del  visto di transito aeroportuale, se non lasciano la zona di transito dell’aeroporto.   4)  Le autorità competenti dello Stato richiesto, previe consultazioni reciproche,  collaborano alle operazioni di transito, provvedendo in particolare alla sorveglianza  degli interessati e mettendo a disposizione strutture adatte allo scopo.     Migrazione   10   0.142.116.659   Sezione V: Costi   Art. 17 Costi legati alla riammissione, al transito e agli interrogatori  Fatto salvo il diritto delle autorità competenti di recuperare dalla persona interessata  o da terzi i costi connessi alla riammissione, tutte le spese di trasporto sostenute in  relazione alla riammissione e al transito fino al valico di frontiera dello Stato richie- sto, nonché i costi legati agli interrogatori di cui all’articolo 9 paragrafo 4 del pre- sente Accordo sono a carico dello Stato richiedente.   Sezione VI: Protezione dei dati   Art. 18 Protezione dei dati personali  I dati personali vengono comunicati solo se necessario per l’applicazione del pre- sente Accordo da parte delle autorità competenti della Confederazione Svizzera o  della Federazione russa. Per la comunicazione, il trattamento o l’elaborazione dei  dati personali in un caso specifico, le autorità competenti della Confederazione  Svizzera si attengono alla loro legislazione nazionale pertinente e le autorità compe- tenti della Federazione russa si attengono alla loro legislazione nazionale. Si appli- cano inoltre i seguenti principi:   a) i dati personali devono esser trattati lealmente e lecitamente;   b) i dati personali devono essere rilevati per le finalità determinate, esplicite e  legittime dell’attuazione del presente Accordo, e successivamente trattati in  modo compatibile con tali finalità;   c) i dati personali devono essere adeguati, pertinenti e non eccessivi rispetto  alle finalità per le quali vengono rilevati o per le quali vengono successiva- mente trattati; in particolare, i dati personali comunicati possono riguardare  unicamente:  – le generalità della persona da riammettere (p. es. cognome, nome, even-  tuali nomi precedenti, altri nomi usati, soprannomi o pseudonimi, data e  luogo di nascita, sesso, cittadinanza attuale, eventuali cittadinanze pre- cedenti),   – la carta di identità o il passaporto (tipo, numero, periodo di validità, da- ta di rilascio, autorità preposta al rilascio, luogo di rilascio),   – scali e itinerari,  – altre informazioni necessarie per identificare la persona da riammettere   o per esaminare le condizioni di riammissione ai sensi del presente Ac- cordo;   d)  i dati personali devono essere esatti e, se necessario, aggiornati;     Riammissione. Acc. con la Russia   11   0.142.116.659   e) i dati personali devono essere conservati in modo da consentire l’identifi- cazione delle persone interessate per un arco di tempo non superiore a quello  necessario al conseguimento delle finalità per le quali sono rilevati o sono  successivamente trattati;   f) sia l’autorità competente che comunica i dati personali sia l’autorità compe- tente che li riceve prendono tutte le misure del caso per rettificare, cancellare  o bloccare i dati il cui trattamento non sia conforme alle disposizioni di cui  alle lettere c) e d), in particolare quando i dati non siano adeguati, pertinenti  ed esatti o risultino eccessivi rispetto alle finalità per le quali vengono trat- tati. Ciò comprende anche l’obbligo di informare l’altra parte della rettifica,  della cancellazione o del blocco di tali dati;   g) su richiesta, l’autorità competente che riceve i dati personali informa l’auto- rità competente che li ha comunicati del loro uso e dei risultati ottenuti;   h) i dati personali possono essere comunicati solo alle autorità competenti.  L’eventuale trasmissione ad altri organismi è subordinata alla previa autoriz- zazione dell’autorità competente che li comunica;   i) l’autorità competente che comunica i dati personali e l’autorità competente  che li riceve sono tenute a registrare per scritto la trasmissione e il ricevi- mento di detti dati.   Sezione VII: Attuazione e applicazione   Art. 19 Rapporto con altri obblighi internazionali  1)  Il presente Accordo lascia impregiudicati i diritti, gli obblighi e le responsabilità  della Confederazione Svizzera e della Federazione russa derivanti dal diritto inter- nazionale, e in particolare:   a) dalla Convenzione del 28 luglio 1951 e dal Protocollo del 31 gennaio 1967  sullo statuto dei rifugiati;   b) dalla Convenzione europea del 4 novembre 1950 per la salvaguardia dei di- ritti dell’uomo e delle libertà fondamentali;   c) dalla Convenzione del 10 dicembre 1984 contro la tortura ed altre pene o  trattamenti crudeli, inumani o degradanti;   d) dai trattati internazionali sull’estradizione e il transito;   e) dai trattati internazionali multilaterali contenenti disposizioni sulla riammis- sione di cittadini stranieri, come la Convenzione del 7 dicembre 19448 rela- tiva all’aviazione civile internazionale.   2)  Nessuna disposizione del presente Accordo osta al ritorno di una persona secon- do altre modalità formali (in particolare l’estradizione).       8 RS 0.748.0     Migrazione   12   0.142.116.659   Art. 20 Riunioni peritali  Su richiesta di una delle Parti, le Parti organizzano se necessario riunioni peritali  vertenti sull’applicazione del presente Accordo.   Art. 21 Protocollo d’applicazione  1)  Le Parti concludono un protocollo d’applicazione contenente disposizioni riguar- danti:   a) le autorità competenti, gli aeroporti adibiti a valichi di frontiera, lo scambio  di informazioni sui punti di contatto e le lingue di comunicazione;   b) le condizioni per i trasferimenti sotto scorta, compreso il transito sotto scorta  dei cittadini di Paesi terzi e degli apolidi;   c) i mezzi di prova e gli indizi supplementari rispetto a quelli elencati negli al- legati 1–4 del presente Accordo;   d) la procedura per l’interrogatorio di cui all’articolo 9 del presente Accordo.   2)  Il protocollo d’applicazione di cui al paragrafo 1 del presente articolo entra in  vigore alla stessa data del presente Accordo.   Sezione VIII: Disposizioni finali   Art. 22 Allegati  Gli allegati 1–4 costituiscono parte integrante del presente Accordo.   Art. 23 Entrata in vigore, durata, sospensione e denuncia  1)  Fatto salvo il paragrafo 2, il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del  secondo mese successivo alla data in cui le Parti notificano l’una all’altra l’avvenuto  espletamento delle procedure interne necessarie all’entrata in vigore. Se tale data è  anteriore a quella dell’entrata in vigore dell’Accordo tra il Consiglio federale della  Confederazione Svizzera e il Governo della Federazione russa di facilitazione del  rilascio di visti ai cittadini della Federazione russa e della Confederazione Svizzera,  il presente Accordo entra in vigore alla stessa data di quest’ultimo Accordo.   2)  Gli obblighi di cui agli articoli 3 e 5 del presente Accordo sono applicabili solo  3 anni dopo la data di cui al paragrafo 1. Durante tale periodo di tre anni, si applica- no solo agli apolidi e ai cittadini di Paesi terzi con cui la Confederazione Svizzera e  la Federazione russa hanno concluso trattati o accordi bilaterali di riammissione.   3)  Il presente Accordo è concluso per un periodo illimitato.   4)  Ciascuna Parte può sospendere tutto o parte del presente Accordo per motivi di  ordine pubblico, di protezione della sicurezza nazionale o di protezione della salute  pubblica. La decisione di sospensione deve essere notificata all’altra Parte per via  diplomatica entro 72 ore prima della sua entrata in vigore. La Parte che ha sospeso     Riammissione. Acc. con la Russia   13   0.142.116.659   l’Accordo comunica senza indugio per via diplomatica all’altra Parte che i motivi  della sospensione non hanno più effetto.   5)  Ciascuna Parte può denunciare il presente Accordo dandone notifica ufficiale  all’altra Parte. Il presente Accordo cessa di essere in vigore dopo sei mesi dalla data  di ricevimento della notifica.   Fatto a Berna il 21 settembre 2009, in duplice esemplare nelle lingue tedesca, russa e  inglese, tutti i testi facenti parimenti fede. In caso di divergenze nell’interpretazione  del presente Accordo è utilizzato il testo inglese.   Per il Consiglio federale   della Confederazione Svizzera:   Evelyne Widmer-Schlumpf   Per il Governo   della Federazione russa:   M. Romodanovsky     Migrazione   14   0.142.116.659   Allegato 1 dell’Accordo   Elenco dei documenti comprovanti la cittadinanza   – Passaporti di qualsiasi tipo della Confederazione Svizzera o della Federa- zione russa (ad. es. passaporti interni, passaporti per l’estero, passaporti na- zionali, passaporti diplomatici, di servizio e passaporti sostitutivi, compresi  quelli dei bambini);   – Certificato di ritorno nella Federazione russa;   – Carta di identità nazionale della Confederazione Svizzera;   – Certificati di cittadinanza o altri documenti ufficiali da cui risulti la cittadi- nanza (ad es. certificato di nascita);   – Fogli matricolari e carte d’identità militari;   – Registri navali, licenze degli skipper e passaporti marittimi.        Riammissione. Acc. con la Russia   15   0.142.116.659   Allegato 2 dell’Accordo   Elenco dei documenti comprovanti indirettamente  la cittadinanza   Allegato 2A  – Fotocopie ufficiali di tutti i documenti elencati nell’allegato 1 del presente   Accordo;   Allegato 2B  – Patenti di guida o loro fotocopie;   – Fotocopie di tutti i documenti elencati nell’allegato 1 del presente Accordo;   – Tessere di servizio di società o loro fotocopie;   – Dichiarazioni scritte di testimoni;   – Dichiarazioni scritte della persona interessata e lingua parlata da  quest’ultima, anche in base ai risultati di un esame ufficiale;   – Dati ufficiali sulle impronte digitali.        Migrazione   16   0.142.116.659   Allegato 3 dell’Accordo   Elenco dei documenti comprovanti l’esistenza delle condizioni   per la riammissione di cittadini di Paesi terzi e di apolidi   – Visto e/o permesso di soggiorno valido rilasciato dallo Stato richiesto;   – Timbri di entrata/uscita o annotazioni analoghe sul documento di viaggio  della persona interessata o altre prove dell’entrata/partenza (p. es. fotografi- che, elettroniche o biometriche).        Riammissione. Acc. con la Russia   17   0.142.116.659   Allegato 4 dell’Accordo   Elenco dei documenti comprovanti indirettamente l’esistenza  delle condizioni per la riammissione di cittadini di Paesi terzi e  di apolidi   Allegato 4  – Biglietti nominativi relativi a viaggi per via aerea, ferroviaria, marittima o   via autobus indicanti la presenza e l’itinerario della persona in questione dal  territorio dello Stato richiesto al territorio dello Stato richiedente;   – Elenchi di passeggeri di aerei, treni, autobus o navi indicanti la presenza e  l’itinerario della persona in questione dal territorio dello Stato richiesto al  territorio dello Stato richiedente;   – Scontrini, certificati e note di qualsiasi tipo (p. es. fatture alberghiere, bi- glietti d’appuntamento presso medici/dentisti, carte di accesso a istituzioni  pubbliche o private, ecc.) da cui risulti chiaramente che la persona ha sog- giornato nel territorio dello Stato richiesto;   – Dichiarazioni ufficiali rilasciate, in particolare dal personale dell’autorità di  frontiera o da testimoni che possano attestare il passaggio del confine da par- te della persona in questione;   – Dichiarazioni ufficiali della persona in questione nell’ambito di procedi- menti giudiziari o amministrativi;   – Descrizione del luogo e delle circostanze in cui la persona è stata fermata  dopo la sua entrata nel territorio dello Stato richiedente;   – Informazioni da cui risulti che la persona in questione si è servita di un cor- riere o di un’agenzia di viaggi;   – Informazioni relative all’identità e/o al soggiorno della persona fornite da  un’organizzazione internazionale;   – Relazioni/conferma delle informazioni da parte di familiari, compagni di  viaggio ecc.;   – Dichiarazioni della persona interessata.     Migrazione   18   0.142.116.659   Protocollo d’applicazione     Il Consiglio federale della Confederazione Svizzera  e  il Governo della Federazione russa,  detti qui di seguito «le Parti»,   conformemente all’articolo 21 dell’Accordo di riammissione fra il Consiglio fede- rale della Confederazione Svizzera e il Governo della Federazione russa, firmato il  21 settembre 2009, (detto qui di seguito «Accordo»),   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Autorità competenti  1.  Le autorità competenti per l’applicazione dell’Accordo sono:   a) per la Federazione russa:  autorità centrale competente:  – Servizio federale della migrazione;  autorità competenti:  – Ministero degli affari esteri della Federazione russa;  – Servizio federale di sicurezza della Federazione russa.   b) per la Confederazione Svizzera:  autorità centrale competente:  – Ufficio federale della migrazione9;  autorità competenti:  – Dipartimento federale di giustizia e polizia;  – Dipartimento federale degli affari esteri nell’ambito delle sue compe-  tenze.   2.  Ciascuna Parte notifica senza indugio all’altra per via diplomatica ogni cambia- mento dell’elenco delle autorità competenti.   Art. 2 Domanda di riammissione   1.  L’autorità centrale competente dello Stato richiedente invia per posta la domanda  di riammissione direttamente all’autorità centrale competente dello Stato richiesto.       9 Ora: Segreteria di Stato della migrazione (SEM) (vedi RU 2014 4451).     Riammissione. Acc. con la Russia   19   0.142.116.659   2.  L’autorità centrale competente dello Stato richiesto invia per posta la risposta alla  domanda di riammissione direttamente all’autorità centrale competente dello Stato  richiedente.   3.  Per la domanda di riammissione va utilizzato un modulo corrispondente al mo- dello che figura nell’allegato 1 del presente Protocollo d’applicazione.   Art. 3 Scambio di documenti tipo  In vista dell’esecuzione dell’Accordo le autorità centrali competenti delle Parti si  scambiano per via diplomatica documenti tipo che riproducono in forma adeguata i  documenti elencati all’allegato 1 dell’Accordo.   Art. 4 Altri documenti  1.  Se lo Stato richiedente ritiene che altri documenti, non elencati negli allegati 1–4  dell’Accordo, sono necessari per comprovare la cittadinanza della persona da riam- mettere, tali documenti possono essere inviati allo Stato richiesto assieme alla do- manda di riammissione.   2.  In occasione del trattamento della domanda di riammissione, lo Stato richiesto  decide se tenere conto dei documenti menzionati nel paragrafo 1.   Art. 5 Interrogatorio  1.  Se lo Stato richiedente non è in grado di presentare nessuno dei documenti elen- cati nell’allegato 1 e 2 dell’Accordo, lo Stato richiesto interroga la persona da riam- mettere al fine di stabilire se è in possesso della cittadinanza dello Stato richiesto.   2.  Lo Stato richiesto può interrogare la persona da riammettere facendo capo a  funzionari dell’autorità centrale competente distaccati presso la sua rappresentanza  diplomatica o consolare nello Stato richiedente. Se i funzionari dell’autorità centrale  competente dello Stato richiesto non hanno ancora assunto la loro carica o in loro  assenza, l’interrogatorio è di competenza dei funzionari della rappresentanza diplo- matica o consolare dello Stato richiesto.   3.  L’autorità centrale competente dello Stato richiesto informa l’autorità centrale  competente dello Stato richiedente il più rapidamente possibile, ma al più tardi entro  10 giorni feriali, dei risultati dell’interrogatorio. In questo caso i termini di cui  all’articolo 12 paragrafo 2 dell’Accordo decorrono a partire dal giorno in cui lo Stato  richiedente riceve detta comunicazione.   Art. 6 Procedura di riammissione e di transito  1.  Ai fini della riammissione e del transito, le Parti stabiliscono i seguenti valichi di  frontiera:   a) per la Federazione russa: tutti gli aeroporti internazionali sul territorio na- zionale della Federazione russa.   b) per la Confederazione Svizzera: gli aeroporti internazionali di Zurigo-Kloten  e Ginevra-Cointrin.     Migrazione   20   0.142.116.659   2.  Ciascuna Parte informa l’altra senza indugio e per via diplomatica di ogni cam- biamento dell’elenco dei valichi di frontiera di cui al paragrafo 1.   3.  Le autorità competenti stabiliscono di comune accordo, caso per caso, la data,  l’ora e il luogo di riammissione o di transito.   Art. 7 Domanda di transito  1.  L’autorità centrale competente dello Stato richiedente invia per posta la domanda  di transito direttamente all’autorità centrale competente dello Stato richiesto.   2.  L’autorità centrale competente dello Stato richiesto invia senza indugio per posta  la risposta alla domanda di transito direttamente all’autorità centrale competente  dello Stato richiedente.   3.  Per la domanda di transito va utilizzato un modulo corrispondente al modello che  figura nell’allegato 2 del presente Protocollo d’applicazione.   Art. 8 Riammissione o transito con scorta  1.  Se la riammissione o il transito di una persona avviene sotto scorta, la Parte  richiedente deve fornire le seguenti indicazioni: nome, cognome, grado, posizione e  inquadramento degli agenti di scorta, tipo, numero e data di rilascio dei loro passa- porti e legittimazioni di servizio, nonché contenuto del loro mandato.   Queste indicazioni vanno fornite nel punto D della domanda di riammissione e/o di  transito.   2.  Gli agenti di scorta devono rispettare le leggi dello Stato richiesto.   3.  Gli agenti di scorta non devono portare armi o altri oggetti vietati sul territorio  dello Stato richiesto.   4.  Gli agenti di scorta svolgono la loro missione in civile, sono muniti di passaporto  e legittimazione di servizio validi e sono in grado di comprovare il mandato confe- rito loro dall’autorità competente dello Stato richiedente.   5.  Le autorità competenti stabiliscono, caso per caso, anticipatamente il numero di  agenti di scorta.   6.  Le autorità competenti cooperano per quanto riguarda tutte le questioni legate al  soggiorno degli agenti di scorta sul territorio dello Stato richiesto. Se necessario, gli  agenti di scorta vengono assistiti dalle autorità competenti dello Stato richiesto.   Art. 9 Trasmissione di dati  Le Parti prendono le misure necessarie affinché venga garantita la protezione dei  dati personali da trasmettere.   Art. 10 Costi  Conformemente all’articolo 17 dell’Accordo, lo Stato richiedente rimborsa allo  Stato richiesto entro 30 giorni dalla ricezione della fattura e in euro i costi sopportati  risultanti dalla riammissione e dal transito.     Riammissione. Acc. con la Russia   21   0.142.116.659   Art. 11 Lingua  1.  Ai fini dell’esecuzione delle disposizioni del presente Protocollo d’applicazione, i  documenti di cui all’articolo 4 del presente Protocollo d’applicazione e alle Sezioni  III e IV dell’Accordo devono essere presentati:   – dalla Confederazione Svizzera – in inglese con la rispettiva traduzione in  russo;   – dalla Federazione russa – in russo con la rispettiva traduzione in inglese.   2.  Sempre che le Parti non decidano diversamente, per l’esecuzione del presente  Protocollo d’applicazione, le competenti autorità delle Parti comunicano in inglese.    Art. 12 Modifiche e complementi  Il presente Protocollo d’applicazione può essere modificato e completato d’intesa tra  le Parti.   Art. 13 Allegati  Gli allegati 1 e 2 costituiscono parte integrante del presente Protocollo d’applica- zione.   Art. 14 Entrata in vigore e denuncia  1.  Il presente Protocollo d’applicazione entra in vigore simultaneamente all’Ac- cordo.   2.  Il presente Protocollo d’applicazione cessa di applicarsi simultaneamente all’Ac- cordo.   Fatto a Berna il 21 settembre 2009 in duplice esemplare nelle lingue tedesca, russa e  inglese, tutti i testi facenti parimenti fede. In caso di divergenze nell’interpretazione  del presente Protocollo d’applicazione è utilizzato il testo inglese.   Per il Consiglio federale   della Confederazione Svizzera:   Evelyne Widmer-Schlumpf   Per il Governo   della Federazione russa:   M. Romodanovsky        Migrazione   22   0.142.116.659   Allegato 1 del Protocollo       ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................   ..............................................................  (Indicare l’autorità competente  dello Stato richiedente)    (Luogo e data)   Riferimento: ..........................................        Destinatario:     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................    (Indicare l’autorità competente  dello Stato richiedente)         Riammissione. Acc. con la Russia   23   0.142.116.659   Domanda di riammissione   conformemente all’articolo 2 del Protocollo d’applicazione dell’Accordo del  21 settembre 2009 tra il Consiglio federale della Confederazione Svizzera e il  Governo della Federazione russa sulla riammissione   A. Dati personali   1. Cognome e nome (sottolineare il cognome):    ..........................................................................................................    2. Cognome da nubile:    .......................................................................................................................................    3. Data e luogo di nascita:    .......................................................................................................................................    4. Sesso e descrizione fisica (altezza, colore degli occhi, segni particolari ecc.):    .......................................................................................................................................    5. Alias (nomi precedenti, altri nomi usati, soprannomi o pseudonimi):    .......................................................................................................................................    6. Nazionalità e lingua:    .......................................................................................................................................    7. Stato civile (se possibile)        coniugato/a    celibe/nubile    divorziato/a    vedovo/a   Per le persone coniugate nome del coniuge:  ..............................................................    Nome ed età dei figli (se del caso):  ..............................................................     .......................................................................................................................................    .......................................................................................................................................    .......................................................................................................................................   8. Ultimo indirizzo nello Stato richiesto:    .......................................................................................................................................    Foto- grafia     Migrazione   24   0.142.116.659   B. Elementi di prova allegati   1.  ..............................................................   ..............................................................   (Passaporto n.) (data e luogo di rilascio)    ..............................................................   ..............................................................   (Autorità di rilascio) (data di scadenza)  2.  ..............................................................   ..............................................................   (Carta d’identità n.) (data e luogo di rilascio)    ..............................................................   ..............................................................   (Autorità di rilascio) (data di scadenza)  3.  ..............................................................   ..............................................................   (Licenza di condurre n.) (data e luogo di rilascio)    ..............................................................   ..............................................................   (Autorità di rilascio) (data di scadenza)  4.  ..............................................................   ..............................................................   (Altro documento ufficiale n.) (data e luogo di rilascio)  C. Osservazioni    .......................................................................................................................................     .......................................................................................................................................     .......................................................................................................................................     .......................................................................................................................................     ...................................................................................................    Firma del rappresentante dell’autorità competente dello Stato richiedente    .................................................   (Timbro)        Riammissione. Acc. con la Russia   25   0.142.116.659   Allegato 2 del Protocollo    ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................   ..............................................................  (Indicare l’autorità competente  dello Stato richiedente)   (Luogo e data)    ..............................................................    Riferimento:    Destinatario:     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................     ..............................................................    (Indicare l’autorità competente  dello Stato richiesto)        Migrazione   26   0.142.116.659   Domanda di transito   Conformemente all’articolo 7 del Protocollo d’applicazione dell’Accordo del  21 settembre 2009 tra il Consiglio federale della Confederazione Svizzera e il  Governo della Federazione russa sulla riammissione   A. Dati personali   1. Cognome e nome (sottolineare il cognome):    ..........................................................................................................    2. Cognome da nubile:    .......................................................................................................................................    3. Data e luogo di nascita:    .......................................................................................................................................    4. Sesso e descrizione fisica (altezza, colore degli occhi, segni particolari ecc.):    .......................................................................................................................................    5. Alias (nomi precedenti, altri nomi usati, soprannomi o pseudonimi):    .......................................................................................................................................    6. Nazionalità e lingua:    .......................................................................................................................................    7. Tipo e numero del documento di viaggio:    .......................................................................................................................................    Foto- grafia     Riammissione. Acc. con la Russia   27   0.142.116.659   B. Indicazioni particolari relative alla persona da trasferire   1. Condizioni di salute (p. es. eventuale riferimento a cure mediche speciali; nome  latino delle malattie contagiose ecc.):    .......................................................................................................................................    2. Motivi per ritenere la persona particolarmente pericolosa (p. es. sospetto di gravi  reati, comportamento aggressivo):    .......................................................................................................................................    C. Operazione di transito   1. Stato di destinazione finale:    .......................................................................................................................................    2. Altri eventuali Stati di transito:    .......................................................................................................................................    3. Valico di frontiera proposto, data e orario del trasferimento e possibili scorte    .......................................................................................................................................    4. Ammissione garantita in ogni altro Stato di transito e nello Stato di destinazione  finale (art. 15 par. 2 dell’Accordo del 21 settembre 2009 tra il Consiglio Federale  della Confederazione Svizzera e il Governo della Federazione russa sulla riammis- sione)       Sì No   5. Conoscenza di motivi di rifiuto di un transito (art. 15 par. 3 dell’Accordo del  21 settembre 2009 tra il Consiglio Federale della Confederazione Svizzera e il  Governo della Federazione russa sulla riammissione)       Sì No   D. Osservazioni    .......................................................................................................................................     .......................................................................................................................................     .......................................................................................................................................      Migrazione   28   0.142.116.659