Microsoft Word - 0.513.216.31.it.doc   1   Traduzione   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica d’Austria   concernente la cooperazione in materia di sicurezza aerea  transfrontaliera contro le minacce aeree non militari   Concluso il 28 settembre 2017  Approvato dall’Assemblea federale il 13 settembre 20181  Entrato in vigore mediante scambio di note il 1° febbraio 2019    (Stato 1° febbraio 2019)     La Confederazione Svizzera  e  la Repubblica d’Austria,  di seguito denominate «Parti»,   desiderando promuovere la cooperazione sulla base del reciproco rispetto e della  considerazione dei rispettivi interessi;   nell’intento di rafforzare la reciproca fiducia, la sicurezza e la stabilità in Europa;   richiamando le loro durature e profonde relazioni e i loro rapporti di buon vicinato;   sottolineando l’importanza strategica dello spazio aereo per la sicurezza di ogni  Stato;   desiderando definire un quadro appropriato per la cooperazione in materia di sicu- rezza aerea;   considerando la Convenzione del 19 giugno 19952 tra gli Stati parti del Trattato  dell’Atlantico del Nord e gli altri Stati partecipanti al Partenariato per la pace rela- tiva allo statuto delle loro forze (di seguito denominato «Statuto delle truppe del  PPP») e il Protocollo addizionale del 19 giugno 19953 alla Convenzione tra gli Stati  parti del Trattato dell’Atlantico del Nord e gli altri Stati partecipanti al Partenariato  per la pace relativa allo statuto delle loro forze (di seguito denominato «Protocollo  addizionale»);   nel rispetto dei rispettivi obblighi internazionali,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Scopo e campo d’applicazione  1.  Il presente Accordo ha lo scopo di stabilire le condizioni e le forme della coope- razione bilaterale in materia di sicurezza aerea transfrontaliera contro le minacce        RU 2019 365; FF 2017 5171  1 RU 2019 363  2 RS 0.510.1  3 RS 0.510.11   0.513.216.31    Cooperazione in materia di sicurezza aerea   2   0.513.216.31   aeree non militari, di seguito denominata «cooperazione», e di definire lo statuto  giuridico del personale militare e civile coinvolto nonché dei rispettivi familiari,  inviati da una delle Parti nel territorio dell’altra.   2.  La pianificazione, la preparazione e l’esecuzione di misure contro minacce mili- tari sono escluse dal campo d’applicazione del presente Accordo.   Art. 2 Definizioni  Nel presente Accordo si applicano le definizioni seguenti:   a) per «Parte ricevente» si intende la Parte nel cui territorio si svolgono attività  di cooperazione;   b) per «Parte inviante» si intende la Parte che invia personale e mezzi nel terri- torio dell’altra al fine di partecipare alle attività di cooperazione;   c) per «personale della Parte inviante» si intende il personale militare e civile  delle forze armate e del ministero competente per la difesa della Parte  inviante che partecipa alle attività di cooperazione e i rispettivi familiari;   d) per «minaccia aerea non militare» si intende una minaccia proveniente da un  aeromobile con o senza equipaggio sospettato di essere utilizzato in modo  illecito e che pertanto mette potenzialmente in pericolo una delle Parti vio- landone la sovranità sullo spazio aereo;   e) per «autorità d’impiego» si intende la rispettiva autorità nazionale competen- te per l’esecuzione di misure finalizzate alla sicurezza dello spazio aereo.   Art. 3 Sovranità  La cooperazione avviene nel rispetto della sovranità e delle competenze di ciascuna  delle Parti e non comporta alcuna modifica delle competenze di diritto internaziona- le pubblico delle Parti in materia di sicurezza dello spazio aereo.   Art. 4 Competenze e accordi di attuazione  1.  Le autorità competenti per l’attuazione del presente Accordo sono:   – nella Repubblica d’Austria, il Ministro federale della difesa nazionale e dello  sport; e   – nella Confederazione Svizzera, il Dipartimento federale della difesa, della  protezione della popolazione e dello sport.   2.  Le autorità menzionate al capoverso 1 definiscono in accordi di esecuzione i  dettagli necessari per l’attuazione del presente Accordo.   Art. 5 Misure di cooperazione  1.  Nel quadro della cooperazione le Parti procedono a uno scambio sistematico di  dati e informazioni, in particolare riguardo alla situazione aerea generale e alle  rispettive capacità d’intervento nei confronti di minacce aeree non militari.     Cooperazione in materia di sicurezza aerea transfrontaliera  contro le minacce aeree non militari. Acc. con l’Austria   3   0.513.216.31   2.  Per l’identificazione di aeromobili sospetti secondo l’articolo 2 lettera d da parte  dei loro aeromobili, le Parti prevedono le seguenti misure adottabili nel quadro della  cooperazione:   a) sorveglianza e inseguimento, anche senza rendersi visibili all’oggetto sorve- gliato;   b) identificazione visiva;   c) scorta;   d) allestimento di una prova visiva;   e) interrogazione.   3.  Per intervenire nei confronti di aeromobili sospetti secondo l’articolo 2 lettera d  con i loro aeromobili, le Parti prevedono le seguenti misure adottabili nel quadro  della cooperazione:   a) ordine via radio o mediante segnali di cambiare la rotta di volo;   b) ordine via radio o mediante segnali di atterrare su un aerodromo designato;   c) rivelazione della presenza degli aeromobili impiegati nel quadro della coo- perazione mediante l’impiego di inganni infrarossi per intimare gli ordini di  cui alle lettere a e b.   4.  Ai fini della cooperazione le Parti possono avvalersi di tutti i mezzi tecnici atti a  contribuire alla sicurezza aerea.   5.  La Parte inviante non è autorizzata a impiegare armi nel territorio della Parte  ricevente.   Art. 6 Impiego transfrontaliero  1.  Nel quadro della cooperazione, l’autorità d’impiego di una Parte decide se ese- guire un impiego di propri aeromobili nello spazio aereo dell’altra Parte e comunica  senza indugio la propria decisione all’autorità d’impiego della Parte ricevente.   2.  L’impiego di aeromobili di una Parte nello spazio aereo dell’altra ai fini dell’at- tuazione del presente Accordo è ammesso e non necessita di ulteriori approvazioni.   3.  Le autorità d’impiego delle due Parti coordinano l’impiego di aeromobili della  Parte inviante nello spazio aereo della Parte ricevente. L’autorità d’impiego della  Parte ricevente può in qualsiasi momento limitare temporalmente o geograficamente  l’impiego oppure chiederne la cessazione. La Parte inviante ottempera a tali richie- ste.   4.  L’autorità d’impiego della Parte ricevente assume al più presto la direzione  dell’impiego degli aeromobili della Parte inviante impiegati in virtù del capoverso 2  e impartisce gli ordini concernenti le misure da adottare necessari al riguardo.  L’autorità d’impiego della Parte ricevente si assicura che le misure ordinate siano  ammesse dal presente Accordo.    5.  Se nel quadro della cooperazione la Parte ricevente non è in grado di assumere la  direzione degli aeromobili impiegati in virtù del capoverso 2, o se l’assunzione della     Cooperazione in materia di sicurezza aerea   4   0.513.216.31   direzione da parte sua non è appropriata, la Parte inviante può comunque adottare  tutte le misure necessarie secondo l’articolo 5 capoversi 2 e 3; il capoverso 3 è appli- cabile per analogia.    Art. 7 Impiego in zone frontaliere temporaneamente regolamentate  o vietate   1.  Se necessario, nel definire le zone frontaliere temporaneamente regolamentate o  vietate, le Parti si accordano al fine di creare zone frontaliere temporaneamente  regolamentate o vietate contigue su entrambi i lati del confine comune. Le Parti  coordinano le loro misure per la pubblicazione e l’imposizione di queste zone.   2.  Per la durata delle zone temporaneamente regolamentate o vietate di cui al capo- verso 1, le due Parti possono adottare nello spazio aereo di queste zone tutte le  misure necessarie di cui all’articolo 5 capoversi 2 e 3. Le autorità d’impiego coordi- nano le misure.   Art. 8 Misure d’appoggio  Nel quadro della cooperazione la Parte ricevente consente alla Parte inviante di  impiegare i propri mezzi in modo ottimale. Ciò comprende in particolare:   a) il trattamento in linea di massima prioritario degli aeromobili della Parte  inviante nello spazio aereo della Parte ricevente;   b) l’assegnazione di zone d’attesa appropriate nel proprio spazio aereo;   c) l’autorizzazione all’atterraggio sul territorio della Parte ricevente;   d) l’autorizzazione al decollo per ogni aeromobile atterrato della Parte inviante  per un nuovo impiego o per il rientro nel territorio della stessa;   e) l’autorizzazione di procedere a tutti i lavori di manutenzione o riparazione  degli aeromobili della Parte inviante atterrati su un aerodromo della Parte  ricevente, nonché la migliore assistenza possibile per tali lavori;   f) l’autorizzazione di entrata, di uscita e di soggiorno per il personale necessa- rio ai lavori di manutenzione e riparazione;   g) l’autorizzazione di importare ed esportare in franchigia di imposte e tasse il  materiale necessario ai lavori di manutenzione e riparazione secondo la lette- ra e nonché i pezzi di ricambio.   Art. 9 Esercitazioni congiunte  Le Parti svolgono regolarmente esercitazioni transfrontaliere congiunte per la prepa- razione della cooperazione.   Art. 10 Sicurezza aerea  1.  Le Parti sono responsabili dello stato tecnico e della navigabilità degli aeromobili  da esse impiegati, del loro equipaggiamento e del loro funzionamento sicuro.     Cooperazione in materia di sicurezza aerea transfrontaliera  contro le minacce aeree non militari. Acc. con l’Austria   5   0.513.216.31   2.  Se un aeromobile della Parte inviante è coinvolto in un incidente o in un altro  evento nel territorio della Parte ricevente, tutte le inchieste e le procedure tecniche  sono svolte in conformità con la legislazione nazionale di quest’ultima. La Parte  ricevente mette senza indugio a disposizione della Parte inviante tutti i dati e le  informazioni rilevanti sull’incidente o evento.   3.  La Parte inviante può nominare dei periti, i quali hanno il diritto di partecipare  alla commissione d’inchiesta della Parte ricevente, di accedere al luogo dell’inci- dente e di ottenere tutte le informazioni pertinenti. Il rapporto sui risultati dell’in- chiesta deve essere trasmesso alla Parte inviante.   4.  La Parte ricevente può affidare a periti della Parte inviante, a richiesta di  quest’ultima, il compito di occuparsi di parti dell’inchiesta.    5.  In aggiunta a quanto previsto ai capoversi 3 e 4 e senza intralciare le inchieste  della Parte ricevente nonché d’intesa con quest’ultima, la Parte inviante può svolge- re indagini tecniche proprie su un incidente o evento in cui è coinvolto un proprio  aeromobile nel territorio della Parte ricevente. I costi di tali inchieste sono assunti  dalla Parte inviante.    Art. 11 Statuto  1.  Lo statuto del personale della Parte inviante durante il soggiorno nel territorio  della Parte ricevente e la valutazione delle pretese di risarcimento sono retti dallo  Statuto delle truppe del PPP e dal relativo Protocollo addizionale.   2.  Durante il soggiorno nel territorio della Parte ricevente, il personale della Parte  inviante è tenuto a rispettare la legislazione nazionale della Parte ricevente, compre- se le disposizioni in materia di protezione dell’ambiente e in materia di sicurezza.   3.  La Parte ricevente garantisce che le condizioni amministrative necessarie per il  soggiorno sul proprio territorio del personale della Parte inviante siano adempiute e  assiste il personale della Parte inviante nelle questioni tecniche e logistiche.   4.  Durante il soggiorno nel territorio della Parte ricevente, il personale della Parte  inviante è autorizzato a portare l’uniforme militare secondo le disposizioni e prescri- zioni di quest’ultima.   Art. 12 Assistenza medica  1.  Le Parti inviano soltanto personale sufficientemente assicurato contro le malattie  e gli infortuni.   2.  L’assistenza medica d’urgenza per il personale della Parte inviante è fornita  gratuitamente dalla Parte ricevente. A richiesta della Parte inviante, la Parte riceven- te garantisce o dispone l’ulteriore trattamento dei pazienti e il loro ricovero in strut- ture mediche. In questi casi i costi sostenuti sono assunti dalla Parte inviante, nella  misura in cui non siano coperti da un’assicurazione.     Cooperazione in materia di sicurezza aerea   6   0.513.216.31   Art. 13 Costi di attuazione dell’Accordo  Ciascuna Parte assume i propri costi connessi con l’attuazione del presente Accordo.   Art. 14 Sospensione dell’Accordo  In caso di conflitto armato, di crisi o in presenza di altri motivi di interesse naziona- le, ciascuna Parte può sospendere il presente Accordo mediante notifica all’altra  Parte. La sospensione può avvenire con effetto immediato.   Art. 15 Composizione delle controversie  Eventuali controversie tra le Parti in merito all’attuazione o all’interpretazione del  presente Accordo sono risolte in via negoziale.   Art. 16 Abrogazione degli accordi previgenti  Con l’entrata in vigore del presente Accordo è abrogato l’Accordo del 15 aprile  20084 tra il Consiglio federale svizzero e il Governo federale austriaco concernente  la cooperazione in materia di sicurezza aerea contro le minacce aeree non militari e  il relativo Accordo di attuazione del 2 e 4 giugno 2008.   Art. 17 Disposizioni finali  1.  Il presente Accordo deve essere ratificato da entrambe le Parti. Entra in vigore il  primo giorno del terzo mese successivo allo scambio degli strumenti di ratifica.   2.  Il presente Accordo può essere emendato in ogni momento, per scritto, di comune  accordo tra le Parti.   3.  Il presente Accordo è valido per una durata indeterminata. Esso può essere de- nunciato in qualsiasi momento da una delle Parti, con preavviso di sei mesi. Tale  denuncia non pregiudica i diritti e gli obblighi delle Parti derivanti dalla coopera- zione avviata nel quadro del presente Accordo.   Fatto a Wals-Siezenheim, il 28 settembre 2017, in due esemplari in lingua tedesca.   Per la  Confederazione Svizzera:   Guy Parmelin   Per la  Repubblica d’Austria:   Hans Peter Doskozil          4 [RU 2008 3751]