1260_Stipendienkonkordat   1260 Ausserrhodische Gesetzessammlung 415.20   1     Interkantonale Vereinbarung  zur Harmonisierung von Ausbildungs- beiträgen   vom 18. Juni 2009   I. Zweck und Grundsätze   Art. 1 Vereinbarungszweck   Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von  Ausbildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe,  insbesondere durch   a) die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der beitragsbe- rechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung sowie  der Dauer der Beitragsberechtigung;   b) die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und   c) die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und mit dem Bund.   Art. 2  Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen   Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial auf  gesamtschweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere sollen    a) die Chancengleichheit gefördert;   b) der Zugang zur Bildung erleichtert;   c) die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt;   d) die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleistet und   e) die Mobilität gefördert werden.   Art. 3  Subsidiarität der Leistung   Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leistungsfä- higkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer gesetzlich Verpflich- teter oder die entsprechenden Leistungen anderer Dritter nicht ausreichen.        415.20 Ausserrhodische Gesetzessammlung   2     Art. 4 Zusammenarbeit  1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge  fördern die Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbildungsbeiträge die  Zusammenarbeit sowie den Informations- und Erfahrungsaustausch unterei- nander, mit dem Bund und mit schweizerischen Gremien.  2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.   II. Beitragsberechtigung   Art. 5 Beitragsberechtigte Personen  1 Beitragsberechtigte Personen sind:   a) Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in der Schweiz,  unter Vorbehalt von lit. b;   b) Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland leben oder  die elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen in der Schweiz, sofern  sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht  beitragsberechtigt sind;   c) Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlassungs- bewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der Schweiz aufenthaltsbe- rechtigt sind und über eine Aufenthaltsbewilligung verfügen;   d) in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und Staa- tenlose;   e) Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten, soweit sie ge- mäss dem Freizügigkeitsabkommen1) bzw. dem EFTA-Übereinkommen2)  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den EU-/EFTA- Mitgliedstaaten in der Frage der Stipendien und Studiendarlehen den  Schweizer Bürgerinnen und Bürger gleichgestellt sind sowie Bürgerinnen  und Bürger aus Staaten, mit denen entsprechende internationale Ab- kommen geschlossen wurden.   2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in der Schweiz  aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt.  3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in demjeni- gen Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendien- rechtlichen Wohnsitz hat.                                                               1) SR 0142.112.681  2) SR 0.632.31      Ausserrhodische Gesetzessammlung 415.20   3     Art. 6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz  1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt   a) unter Vorbehalt von lit. d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern oder der  Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde;   b) unter Vorbehalt von lit. d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren  Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos im Ausland  wohnen: der Heimatkanton;   c) unter Vorbehalt von lit. d der zivilrechtliche Wohnsitz für mündige, von der  Schweiz anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose, deren Eltern im Aus- land Wohnsitz haben oder die verwaist sind; für Flüchtlinge gilt diese Re- gel, wenn sie dem betreffenden Vereinbarungskanton zur Betreuung zu- gewiesen sind; sowie   d) der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss einer  ersten berufsbefähigenden Ausbildung und vor Beginn der Ausbildung, für  die sie Stipendien oder Studiendarlehen beanspruchen, während mindes- tens zwei Jahren in diesem Kanton wohnhaft und dort auf Grund eigener  Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig waren.   2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen ist der  Wohnsitz des/der bisherigen oder letzten Inhabers/Inhaberin der elterlichen  Sorge massgebend oder, bei gemeinsamer elterlicher Sorge, der Wohnsitz  desjenigen Elternteils, unter dessen Obhut die Person in Ausbildung haupt- sächlich steht oder zuletzt stand. Begründen die Eltern ihren Wohnsitz in  verschiedenen Kantonen erst nach Mündigkeit der gesuchstellenden Per- son, ist der Kanton desjenigen Elternteils zuständig, bei welchem sich diese  hauptsächlich aufhält.  3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht.  4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Er- werb eines neuen bestehen.   Art. 7 Eigene Erwerbstätigkeit  1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätigkeit ent- spricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung.  2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes mit  Unmündigen oder Pflegebedürftigen, Militär- und Zivildienst sowie Arbeitslo- sigkeit.         415.20 Ausserrhodische Gesetzessammlung   4     Art. 8 Beitragsberechtigte Ausbildungen  1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienangebote,  wenn sie gemäss Art. 9 anerkannt sind:   a) die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der Sekun- darstufe II und auf der Tertiärstufe;   b) die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden Massnah- men auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe sowie Passerellen  und Brückenangebote.   2 Die Beitragsberechtigung endet:   a) auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder eines  darauf aufbauenden Masterstudiums;   b) auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und der  eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem Diplom einer höhe- ren Fachschule.   3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiärstufe B folgt,  ist ebenfalls beitragsberechtigt.   Art. 9 Anerkannte Ausbildungen  1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder von  den Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss führen.  2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Ab- schluss vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt  werden.  3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen als bei- tragsberechtigt bezeichnen.   Art. 10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen  1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsberechtigte  Ausbildung entrichtet.  2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbil- dungen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.          Ausserrhodische Gesetzessammlung 415.20   5     Art. 11 Voraussetzungen in Bezug auf die Ausbildung   Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die Aufnahme-  und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbildungsganges nach- weislich erfüllt.   III. Ausbildungsbeiträge   Art. 12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite  1 Ausbildungsbeiträge sind   a) Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die  Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind;   b) Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die  Ausbildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind.   2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite festle- gen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht unter- schreiten.  3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.   Art. 13 Dauer der Beitragsberechtigung  1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der Ausbil- dung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der Anspruch bis zwei  Semester über die Regelstudiendauer hinaus.  2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen Wechsel  der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsberechtigung richtet  sich grundsätzlich nach der neuen Ausbildung, wobei die Kantone bei der  Berechnung der entsprechenden Beitragsdauer die Zeit der ersten Ausbil- dung in Abzug bringen können.   Art. 14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort  1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Ausrich- tung von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden.  2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person in Aus- bildung die Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Ausbildung in der  Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde.     415.20 Ausserrhodische Gesetzessammlung   6     3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengünstigste,  kann ein angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber mindes- tens jene persönlichen Kosten zu berücksichtigen, die auch bei der kosten- günstigsten Lösung anfallen würden.   Art. 15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge  1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen   a) für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II mindestens CHF  12 000.–;   b) für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens CHF  16 000.–.   2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Abs. 1 erhöhen sich bei Personen in  Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig sind, um CHF 4 000.–  pro Kind.  3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskantone  an die Teuerung angepasst werden.  4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch  Darlehen ersetzt werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil mindestens  zwei Drittel des Ausbildungsbeitrages ausmachen soll.  5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze  hinausgehen, sind die Kantone frei.   Art. 16 Besondere Ausbildungsstruktur  1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist bei der  Ausrichtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzelfall gebührend  Rechnung zu tragen.  2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitlichen Grün- den als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsberechtigte  Studienzeit entsprechend zu verlängern.   IV. Bemessung der Beiträge   Art. 17 Bemessungsgrundsatz   Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der  Person in Ausbildung dar.      Ausserrhodische Gesetzessammlung 415.20   7     Art. 18 Berechnung des finanziellen Bedarfs  1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbildung not- wendigen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zumutbare Eigenleis- tung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern, anderer gesetzlich Ver- pflichteter oder anderer Dritter übersteigen. Die Vereinbarungskantone legen  den finanziellen Bedarf unter Berücksichtigung der folgenden Grundsätze  fest:   a) Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind Ausbildungs- und  Lebenshaltungskosten sowie eventuelle Mietkosten. Der Person in Aus- bildung kann eine minimale Eigenleistung angerechnet werden. Zudem  können vorhandenes Vermögen oder ein allfälliger Lehrlingslohn ange- rechnet werden. Bei der Ausgestaltung der Eigenleistung ist der Struktur  der Ausbildung Rechnung zu tragen.   b) Familienbudget: als Fremdleistung darf höchstens jener Einkommensteil  angerechnet werden, der den Grundbedarf der beitragleistenden Person  oder ihrer Familie übersteigt.   2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zuläs- sig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom jewei- ligen Kanton anerkannten Richtwerte nicht unterschritten werden.  3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann auf  Grund eines allfälligen Zusatzverdienstes der Person in Ausbildung gekürzt  werden, wenn die Summe der Ausbildungsbeiträge und der übrigen Ein- nahmen die anerkannten Kosten für Ausbildung und Lebenshaltung am  Studienort übersteigen.   Art. 19 Teilweise elternunabhängige Berechnung   Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilweise  verzichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr vollen- det und eine erste berufsbefähigende Ausbildung abgeschlossen hat sowie  vor Beginn der neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit  finanziell unabhängig war.   V. Vollzug   Art. 20 Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung  der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie     415.20 Ausserrhodische Gesetzessammlung   8     a) überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge gemäss  Art. 15 und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an;   b) erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge.  2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es einer  Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder der Konferenz der Vereinbarungs- kantone.   Art. 21 Geschäftsstelle  1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen  Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben:   a) die Information der Vereinbarungskantone;   b) die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die Anpassung  der Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die Vorbereitung der  übrigen Geschäfte der Konferenz der Vereinbarungskantone und   c) andere laufende Vollzugsaufgaben.  3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung wer- den von den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl  getragen.   Art. 22 Schiedsinstanz  1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinbarung  ergebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird ein  Schiedsgericht eingesetzt.  2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Partei- en bestimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird das  Schiedsgericht durch den Vorstand der EDK bestimmt.  3 Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 19691) finden Anwendung.  4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.                                                                   1) SR 279      Ausserrhodische Gesetzessammlung 415.20   9     VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 23 Beitritt   Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegenüber  erklärt.   Art. 24 Austritt   Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegenüber  erklärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklärung  folgenden Kalenderjahres.   Art. 25 Umsetzungsfrist   Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung des kantonalen  Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung bezie- hungsweise für Vereinbarungskantone, welche die Vereinbarung zwei Jahre  nach deren Inkrafttreten unterzeichnen, innerhalb von drei Jahren nach der  Unterzeichnung, vorzunehmen.   Art. 26 Inkrafttreten  1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindestens  zehn Kantone beigetreten sind.  2 Art. 8 Abs. 2 lit. b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft gesetzt, nach- dem und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine interkantonale  Vereinbarung über Beiträge an die höhere Berufsbildung verabschiedet  worden ist.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.