530.11 - Verordnung des Regierungsrates zum Gesetz über die Bewältigung von ausserordentlichen Lagen   530.11  Verordnung des Regierungsrates zum Gesetz über die  Bewältigung von ausserordentlichen Lagen  vom 8. August 2005 (Stand 1. Januar 2022)  1. Zuständigkeiten der Departemente  §  1 Departement für Justiz und Sicherheit 1 Das Departement für Justiz und Sicherheit ist zuständig für die Koordination der  Massnahmen und der Budgetierung im Bevölkerungsschutz sowie für Massnahmen  bei Gefährdung der öffentlichen Sicherheit. 2 Es ist insbesondere zuständig für den kantonalen Führungsstab, die kantonale Alar- mierungs- und Aufgebotsstelle und die Fachstelle Bevölkerungsschutz.  §  2 Departement für Inneres und Volkswirtschaft 1 Das Departement für Inneres und Volkswirtschaft ist zuständig für die Koordinati- on der Massnahmen der wirtschaftlichen Landesversorgung und bei Mangellagen.  §  3 Departement für Bau und Umwelt 1 Das Departement für Bau und Umwelt ist zuständig für die Koordination der Mass- nahmen für den Kulturgüterschutz, für die Inventarisierung der Kulturgüter und für  die Koordination der Massnahmen bei chemischen Ereignissen.  §  4 Departement für Finanzen und Soziales 1 Das Departement für Finanzen und Soziales ist zuständig für den koordinierten Sa- nitätsdienst und die Koordination der Massnahmen bei biologischen Ereignissen.  * Änderungstabelle am Schluss des Erlasses 1    530.11 RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen  2. Aufgaben  2.1. Partnerorganisationen  §  5 Polizei 1 Der Polizei obliegen neben den Funktionen gemäss Polizeigesetz (PolG)1) insbe- sondere folgende Aufgaben:  1. Betreiben einer Alarmierungsstelle und Sicherstellung des Empfangs und der  Weitergabe  von  Schaden-,  Warn-  und  Alarmmeldungen  für  das  ganze  Kantonsgebiet;  2. Sicherstellung der Führungsunterstützung für den kantonalen Führungsstab. 2 Im Übrigen ist sie befugt, Schutzdienstpflichtige für den Polizeieinsatz zu rekrutie- ren und auszubilden.  §  6 Zivilschutz 1 Dem Zivilschutz obliegen neben den Funktionen gemäss der Bundesgesetzgebung  über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz2) und des Einführungsgesetzes zur  Bundesgesetzgebung über den Zivilschutz (EG BZG)3) dazu insbesondere folgende  Aufgaben:  1. Unterstützung der  Feuerwehr bei  Rettung aus Trümmerlagen in  atembaren  und brandfreien Zonen und bei Absperrungs- und Aufräumungsarbeiten;  2. Unterstützung  der  Polizei  bei  Verkehrslenkungs-,  Überwachungs-,  Absper- rungs- und Aufräummassnahmen;  3. Unterstützung des Gesundheitswesens beim Betrieb der geschützten Spitäler  und Hilfsstellen;  4. Sicherstellung der Führungsunterstützung der Führungsstäbe.  2.2. Gemeinden  §  7 Grundsätzliches 1 Die Gemeinden haben insbesondere folgende Aufgaben:  1. Sicherstellen der Gemeinde- und Verwaltungstätigkeit in ausserordentlichen  Lagen;  2. Bildung des Gemeinde- oder regionalen Führungsstabes; 3. Sicherstellung der Warnung, Alarmierung und Information der Bevölkerung;  1) RB 551.1 2) SR 520.1 3) RB 520.1  2  https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/551.1/de https://www.rechtsbuch.tg.ch/data/520.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/de   RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen 530.11  4. Erstellen  der  Gefahren-  und  Risikoanalyse  nach  Vorgaben  von  Bund  und  Kanton.  §  8 Gefahren- und Risikoanalyse 1 Die Gemeinden ermitteln und überprüfen periodisch das für ihren Zuständigkeits- bereich vorhandene Gefahren- und Risikopotential und die damit verbundene Pla- nung gemäss den Weisungen des Departementes für Justiz und Sicherheit.  §  9 Vorbereitung 1 Die Gemeinden bereiten Massnahmen vor, um insbesondere folgende Ereignisse  bewältigen zu können:  1. Überschwemmungen und Hochwasser an Flüssen und Seen; 2. Naturereignisse wie Sturm, Gewitter und Murgänge; 3. Betreuung von Schutz suchenden Personen; 4. Ausfall von Strom, Wasser und anderen Versorgungsmitteln.  §  10 Alarmierungsstelle 1 Die  Gemeinden  bezeichnen  eine  Alarmierungsstelle,  die  dauernd  und  über  die  Alarmierungssysteme des Kantons erreichbar ist. 2 Diese stellt die Betriebsbereitschaft der Alarmierungsmittel und den Empfang und  die Verbreitung der Alarmierungsaufträge sicher.  §  11 Sirenenalarm 1 Die Sirenenstandorte und die Auslösung des Sirenenalarms sind im Rahmen des  jährlichen Probealarms zu überprüfen und entsprechend anzupassen.  §  12 Schutzraumzuweisung 1 Die Gemeinde hat für die Zuweisung der Bevölkerung auf die einzelnen Schutzräu- me  eine  Liste  der  vorhandenen  Schutzräume  und  der  Einwohnerinnen  und  Einwohner pro Gebäude zu erstellen und ständig zu aktualisieren.  §  13 Information 1 Liegt die Verantwortung für die Bewältigung einer Schadenlage bei einer einzelnen  Gemeinde oder Region, hat diese für die Information und die Verbreitung von allfäl- ligen Verhaltensanweisungen an die Bevölkerung zu sorgen.  3    530.11 RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen  3. Führung  3.1. Gemeinde- oder regionaler Führungsstab  §  14 Zusammensetzung 1 Der  Führungsstab  setzt  sich  minimal  zusammen aus  der  Stabschefin  oder  dem  Stabschef, der Führungsunterstützung und den Diensten Feuerwehr und Technische  Werke.  §  15 Führungsunterstützung 1 Die Führungsunterstützung umfasst:  1. Betrieb des Führungsstandortes; 2. Nachrichtenbeschaffung und -verbreitung; 3. Sicherstellung und Bedienung der Telematikmittel und des nationalen Funk-  systems.  §  16 Aufgaben 1 Der Führungsstab übernimmt bei ausserordentlichen Lagen die operative Führung  und erfüllt insbesondere folgende Aufgaben:  1. Erarbeiten von Entscheidungsgrundlagen für die politischen Behörden; 2. Koordination der Belange der Partnerorganisationen. 2 Die Stabschefin oder der Stabschef leitet die Arbeit des Stabes und vertritt diesen  gegenüber den Behörden.  §  17 Kontaktstelle 1 Die Gemeinden bezeichnen für ihren Führungsstab eine Kontaktstelle, die dauernd  und über die Alarmierungs- und Verbindungssysteme des Kantons erreichbar ist.  3.2. Kantonaler Führungsstab  §  18 Zusammensetzung 1 Der kantonale Führungsstab setzt sich zusammen aus dem Kernstab, der Führungs- unterstützung und den je nach Bedarf beigezogenen Diensten. 2 Die Vorsteherin oder  der  Vorsteher  des  Departements für Justiz und Sicherheit  führt den kantonalen Führungsstab.  4    RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen 530.11  §  19 Kernstab 1 Der Regierungsrat bestimmt den Kernstab. 2 Zum Kernstab gehören:  1. Stabschefin oder Stabschef und Stellvertreterin oder Stellvertreter; 2. Informationschefin oder Informationschef; 3. je eine Vertreterin oder ein Vertreter der einzelnen Partnerorganisationen.  §  20 Dienste 1 Als Dienste des kantonalen Führungsstabes gelten alle Amtsstellen der kantonalen  Verwaltung. 2 Jede Amtsleiterin und jeder Amtsleiter ist verpflichtet, bei Bedarf im kantonalen  Führungsstab mitzuwirken und einen Dienst  zu betreuen.  In  Absprache mit  dem  Kernstab können weitere Personen, insbesondere aus dem Staatspersonal, zur Mitar- beit beigezogen werden. 3 Das Staatspersonal ist zum Einsatz verpflichtet, soweit dies zumutbar ist.  §  21 Aufgaben 1 Der kantonale Führungsstab hat insbesondere folgende Aufgaben:  1. Erarbeiten von Entscheidungsgrundlagen für die politischen Behörden; 2. Koordination der Belange der Partnerorganisationen; 3. periodische Gesamtbeurteilung von Gefahren und Risiken zu Handen des Re-  gierungsrates; 4. Erarbeiten gemeinsamer Grundlagen für den Einsatz,  das Material  und die    Ausbildung; 5. Festlegung der gemeinsamen Einsatzübungen. 2 Der Regierungsrat kann dem kantonalen Führungsstab weitere Aufgaben zuweisen.  §  22 Kompetenzen 1 Der kantonale Führungsstab entscheidet über das Vorliegen einer ausserordentli- chen Lage, über die allfällige Führungsübernahme und Informationsführung durch  den Kanton. 2 Bei Vorliegen einer ausserordentlichen Lage bestimmt er die Einsatzleitung. 3 Er ist befugt, sämtliche Massnahmen zu treffen, die von den ordentlichen Verwal- tungsbehörden nicht zeitgerecht angeordnet werden können. 4 Mitglieder  des  kantonalen  Führungsstabes  und  der  Dienste  können  zu  Ausbil- dungskursen und Übungen aufgeboten werden.  5    530.11 RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen  §  23 Hotline 1 Für  die  Information  von  Betroffenen  einer  ausserordentlichen  Lage  und  deren  Angehörigen betreibt der kantonale Führungsstab bei Bedarf eine Hotline.  4. Organisation, Ausbildung, Finanzierung  4.1. Fachstelle Bevölkerungsschutz  §  24 Zuständigkeit 1 Das Amt für Bevölkerungsschutz und Armee (ABA) ist für alle Aufgaben des Be- völkerungsschutzes bei ausserordentlichen Lagen zuständig, soweit das Gesetz und  diese Verordnung nichts anderes vorsehen. 2 Das ABA betreibt als Koordinationsstelle für die Gemeinden, die Verwaltung, die  Partnerorganisationen und Dritte die Fachstelle Bevölkerungsschutz und trägt die  Kosten für die Erfüllung der in § 25 vorgesehenen Aufgaben.  §  25 Aufgaben 1 Die Fachstelle Bevölkerungsschutz hat insbesondere folgende Aufgaben:  1. Beratung und Unterstützung; 2. Ausbildung der Führungsstäbe; 3. Koordination der  gemeinsamen Führungsausbildung der  Partnerorganisatio-  nen; 4. Sicherstellung der Zusammenarbeit mit den Nachbarkantonen und dem Bund. 2 Im Übrigen sorgt die Fachstelle Bevölkerungsschutz für die Umsetzung der vom  Regierungsrat gemäss § 6 des Gesetzes abgeschlossenen Zusammenarbeitsverträge.  4.2. Ausbildung  §  26 Gemeinde 1 Die  Gemeinden  führen  regelmässig  Stabsübungen  mit  ihrem Führungsstab  und  gemeinsame Einsatzübungen mit den Partnerorganisationen durch.  §  27 Kosten 1 Bei gemeinsamen Übungen übernehmen die beteiligten Partnerorganisationen und  Führungsstäbe die eigenen Einsatzkosten und die Kosten der von ihnen angeordne- ten und beantragten Hilfeleistungen.  6    RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen 530.11  2 Finden Stabs- oder Einsatzübungen unter der Leitung des kantonalen Führungssta- bes  statt,  übernimmt dieser  die  Kosten für  die  Übungsleitung  und das benötigte  Hilfspersonal.  5. Wirtschaftliche Landesversorgung *  §  28 Kantonale Zentralstelle 1 Das  zuständige  Departement  bezeichnet  eine  kantonale  Zentralstelle  für  die  wirtschaftliche Landesversorgung (KZWL). 2 Diese sorgt für die Aus- und Weiterbildung des in diesem Bereich zuständigen  Gemeindepersonals, in Absprache mit der Fachstelle Bevölkerungsschutz.  §  29 Gemeindestelle 1 Die Stelle für wirtschaftliche Landesversorgung auf Gemeindestufe trifft Vorberei- tungsmassnahmen zur Sicherstellung der Versorgung in der Gemeinde mit lebens- wichtigen Gütern und Dienstleistungen gemäss den Weisungen der KZWL.  5a. Kulturgüterschutz *  §  29a * Schutz 1 Die Eigentümerinnen und Eigentümer oder die Besitzerinnen und Besitzer sind für  den Schutz ihrer Kulturgüter und die Vorsorgemassnahmen verantwortlich. 2 Der Zivilschutz kann im Rahmen seiner Möglichkeiten Personal für die Planung  und Durchführung von Schutzmassnahmen zur Verfügung stellen.  §  30 Fachstelle * 1 Das Amt für Denkmalpflege führt eine Fachstelle für den Kulturgüterschutz. * 2 Die Fachstelle ist insbesondere zuständig für: *  1. die Koordination der Aufgaben des Kantons nach dem Bundesgesetz über den  Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in  Notlagen (KGSG)1),  2. die Führung des Verzeichnisses der zu schützenden Kulturgüter von nationa- ler und regionaler Bedeutung,  3. die Beratung und Unterstützung des Zivilschutzes in Fragen des Kulturgüter- schutzes,  1) SR 520.3  7  http://db.clex.ch/link/Bund/520.3/de   530.11 RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen  4. die Beratung und Unterstützung von Eigentümerinnen und Eigentümer von  Kulturgütern bei der Erstellung von Notfallplanungen,  5. die Sicherstellung der erforderlichen Ausbildung und Information im Bereich  des Kulturgüterschutzes.  §  30a * Kulturgüterschutzexpertinnen und Kulturgüterschutzexperten 1 Der Regierungsrat ernennt auf Antrag der Fachstelle Kulturgüterschutzexpertinnen  oder Kulturgüterschutzexperten (KGS-Expertinnen oder KGS-Experten). 2 Die Einsatzleitung stellt im Ereignisfall sicher, dass bei Bedarf KGS-Expertinnen  oder KGS-Experten aufgeboten werden. 3 Wurden KGS-Expertinnen oder KGS-Experten aufgeboten, hat der Umgang mit  gefährdetem Kulturgut nach deren Weisungen zu erfolgen. 4 Als KGS-Expertinnen oder KGS-Experten werden ernannt:  1. drei Personen aus dem Amt für Denkmalpflege, 2. vier Personen aus dem Kulturamt, 3. eine Person aus dem Amt für Archäologie, 4. eine Person aus dem Staatsarchiv, 5. eine Person aus der Kantonsbibliothek. 5 Der Regierungsrat kann weitere KGS-Expertinnen oder KGS-Experten ernennen. 6 KGS-Expertinnen und KGS-Experten nehmen an den von der Fachstelle organi- sierten Ausbildung teil.  §  31 * …  6. … *  §  32–33 * …  8    RRV Bewältigung von ausserordentlichen Lagen 530.11  Änderungstabelle - Nach Paragraph  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Amtsblatt Erlass 08.08.2005 01.09.2005 Erstfassung 32/2005 Titel 5. 30.11.2021 01.01.2022 geändert 48/2021 Titel 5a. 30.11.2021 01.01.2022 eingefügt 48/2021 § 29a 30.11.2021 01.01.2022 eingefügt 48/2021 § 30 30.11.2021 01.01.2022 Titel geändert 48/2021 § 30 Abs. 1 30.11.2021 01.01.2022 geändert 48/2021 § 30 Abs. 2 30.11.2021 01.01.2022 eingefügt 48/2021 § 30a 30.11.2021 01.01.2022 eingefügt 48/2021 § 31 30.11.2021 01.01.2022 aufgehoben 48/2021 Titel 6. 30.11.2021 01.01.2022 aufgehoben 48/2021 § 32 30.11.2021 01.01.2022 aufgehoben 48/2021 § 33 30.11.2021 01.01.2022 aufgehoben 48/2021  9   	1. Zuständigkeiten der Departemente 	§ 1 Departement für Justiz und Sicherheit 	§ 2 Departement für Inneres und Volkswirtschaft 	§ 3 Departement für Bau und Umwelt 	§ 4 Departement für Finanzen und Soziales  	2. Aufgaben 	2.1. Partnerorganisationen 	§ 5 Polizei 	§ 6 Zivilschutz  	2.2. Gemeinden 	§ 7 Grundsätzliches 	§ 8 Gefahren- und Risikoanalyse 	§ 9 Vorbereitung 	§ 10 Alarmierungsstelle 	§ 11 Sirenenalarm 	§ 12 Schutzraumzuweisung 	§ 13 Information   	3. Führung 	3.1. Gemeinde- oder regionaler Führungsstab 	§ 14 Zusammensetzung 	§ 15 Führungsunterstützung 	§ 16 Aufgaben 	§ 17 Kontaktstelle  	3.2. Kantonaler Führungsstab 	§ 18 Zusammensetzung 	§ 19 Kernstab 	§ 20 Dienste 	§ 21 Aufgaben 	§ 22 Kompetenzen 	§ 23 Hotline   	4. Organisation, Ausbildung, Finanzierung 	4.1. Fachstelle Bevölkerungsschutz 	§ 24 Zuständigkeit 	§ 25 Aufgaben  	4.2. Ausbildung 	§ 26 Gemeinde 	§ 27 Kosten   	5. Wirtschaftliche Landesversorgung * 	§ 28 Kantonale Zentralstelle 	§ 29 Gemeindestelle  	5a. Kulturgüterschutz * 	§ 29a * Schutz 	§ 30 Fachstelle * 	§ 30a * Kulturgüterschutzexpertinnen und Kulturgüterschutzexperten 	§ 31 * …  	6. … * 	§ 32–33 * …