SR 843.1   1   Verordnung   zum Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz  (VWEG)1   vom 30. November 1981 (Stand am 1. Januar 2013)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf Artikel 67 des Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetzes vom   4. Oktober 19742 (im folgenden Gesetz genannt),   verordnet:   1. Titel: Förderung des Wohnungsbaus im allgemeinen   1. Kapitel:3 Erschliessung   Art. 14 Erschliessungsbeiträge der Grundeigentümer  1 Die Gesamtheit der Grundeigentümer muss wenigstens tragen:   a. von den Kosten für Anlagen der Groberschliessung: 30 Prozent;   b. von den Kosten für Anlagen der Feinerschliessung: 70 Prozent.  2 Dienen Anlagen gleichzeitig der Grob- und der Feinerschliessung, so sind die Kos- tenanteile nach dem Verhältnis der Erschliessungsfunktionen zu berechnen.  3 Die Kantone können Gebühren für den Anschluss an Anlagen der Groberschlies- sung Erschliessungsbeiträgen gleichstellen, wenn die Anschlussgebühren innerhalb  von drei Jahren nach der Fertigstellung der einzelnen Erschliessungsanlagen bezahlt  werden.  4 Die Kantone können bei Anlagen der Energie- und Wasserversorgung ganz oder  teilweise auf die Erschliessungsbeiträge verzichten, wenn nachgewiesen ist, dass der  Betrieb sowohl die Betriebs- als auch die Erschliessungskosten deckt.   Art. 1a5 Härtefälle  Stellt die rechtzeitige Bezahlung eines Beitrages für den Beitragspflichtigen eine  unzumutbare wirtschaftliche Härte dar, so kann der Erschliessungsträger die Bezah- lung des Beitrages auf Gesuch hin stunden.        AS 1981 2088  1 Abkürzung eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2001   (AS 2000 2924).  2 SR 843  3 Eingefügt durch Ziff. 1 der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  4 Eingefügt durch Ziff. 1 der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  5 Eingefügt durch Ziff. 1 der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).   843.1    Wohnverhältnisse   2   843.1   Art. 1b6 Landwirtschaftliche Grundstücke  Die Kantone können die Fälligkeit von Beiträgen für nicht überbaute Grundstücke,  die zu einem landwirtschaftlichen Heimwesen gehören und landwirtschaftlich be- wirtschaftet werden, für eine bestimmte Zeit aufschieben.   2. Kapitel:7 Erschliessungshilfe   Art. 28 Art und Zweck der Hilfe   Zur Förderung des Wohnungsbaus vermittelt und verbürgt der Bund Darlehen zur  Erschliessung von Land für den Wohnungsbau und gewährt Zinszuschüsse.   Art. 39 Empfänger der Hilfe  1 Empfänger der Hilfe sind Gemeinden und andere öffentlich-rechtliche Körper- schaften sowie rechtlich selbständige Unternehmen, die aufgrund öffentlichrecht- licher Verpflichtungen Land für den Wohnungsbau erschliessen.  2 Die Hilfe kann Trägern und Organisationen des Wohnungsbaus gewährt werden,  wenn sie aufgrund öffentlich-rechtlicher Vorschriften oder mit Zustimmung der zu- ständigen Behörden vertraglich Erschliessungspflichten übernommen haben.   Art. 410 In Betracht fallende Anlagen  1 Die Bundeshilfe wird gewährt für Anlagen, die eine Erschliessungsvoraussetzung  für die Erstellung der Bauten und die Erteilung der Baubewilligung bilden.  2 Solche Anlagen sind insbesondere:   a. Strassen, Wege und Nebenanlagen;   b. Versorgungsanlagen, insbesondere Leitungen und dazugehörige Nebenanla- gen für Energie- (Elektrizität, Gas usw.) und Wasserversorgung sowie Ab- wasserbeseitigung.   Art. 4a11 Zinszuschüsse und Tilgung der verbürgten Darlehen  1 Nach Genehmigung der Schlussabrechnung leistet der Bund einen einmaligen  Zinszuschuss. Dieser beträgt bei einer Verzinsung des Darlehens mit 5 Prozent  12,5 Prozent der Schlussabrechnungssumme über die beitragsberechtigten Erschlies- sungsanlagen. Bei Veränderung des Zinssatzes um je 0,5 Prozent wird der Zuschuss  prozentual angepasst.       6 Eingefügt durch Ziff. 1 der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  7 Ursprünglich 1. Kap.  8 Ursprünglich Art. 1  9 Ursprünglich Art. 2  10 Ursprünglich Art. 3  11 Ursprünglich Art. 4     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   3   843.1  2 Die Laufzeit der verbürgten Darlehen beträgt in der Regel 20 Jahre und beginnt  nach vollständiger Auszahlung. Aus wichtigen Gründen kann das Bundesamt für  Wohnungswesen (Bundesamt) die Laufzeit der Bürgschaft um fünf Jahre verlängern.  3 Beiträge des Bundes, der Kantone und Dritter (Grundeigentümerbeiträge) sind zur  Teilrückzahlung der Darlehen zu verwenden.  4 Der Restbetrag des verbürgten Darlehens ist in den ersten fünf Jahren tilgungsfrei.  Danach muss er bis zum Ende der Laufzeit in gleich hohen Raten zurückbezahlt  werden.   3. Kapitel:12 Vorsorglicher Landerwerb   Art. 5 Voraussetzungen  1 Hilfe wird an die Erwerbskosten von Grundstücken gewährt, die als Bauland für  Wohnungszwecke eingezont sind. Ausnahmsweise kann Hilfe an die Erwerbskosten  noch nicht eingezonter Grundstücke gewährt werden, wenn von den zuständigen  Behörden zugesichert wird, dass die Grundstücke innerhalb nützlicher Frist einge- zont werden.  2 Es wird in der Regel nur Hilfe gewährt, wenn in der betreffenden Gegend für die  nächsten zehn Jahre ein Bedarf an Neuwohnungen besteht.   Art. 6 Tilgung und Verzinsung  1 Die Tilgung kann bis zum Baubeginn aufgeschoben werden.  2 Die Verzinsung erfolgt zu den marktüblichen Zinsen.   Art. 7 Zwecksicherung  1 Das Bundesamt überwacht die Einhaltung der in Artikel 24 des Gesetzes vorgese- henen Sicherungsmassnahmen. Insbesondere verfügt es die Ausübung des gesetzlich  vorgesehenen Kaufs- und Vorkaufsrechtes sowie die Abtretung dieser Rechte.  2 Bei Vorliegen wichtiger Gründe kann das Bundesamt nach Anhören des Kantons  auf die Ausübung des Kaufsrechtes verzichten.   4. Kapitel:13 Wohnungsmarktforschung, Baumarktforschung,   Bauforschung und Baurationalisierung   Art. 8 Koordination  1 Die Forschungsbedürfnisse anderer Bundesstellen, der Kantone, der Gemeinden,  der Universitäten, Hochschulen und höheren technischen Lehranstalten sowie der       12 Ursprünglich 2. Kap.  13 Ursprünglich 3. Kap.     Wohnverhältnisse   4   843.1   Bauwirtschaft sind, soweit sie die Wohnungsmarkt-, Baumarkt- und Bauforschung  betreffen, durch das Bundesamt zu koordinieren.  2 Das Bundesamt kann die Koordination und Zentralisierung einer öffentlich zu- gänglichen Dokumentation auf den Gebieten der Wohnungsmarkt-, der Baumarkt-  und der Bauforschung fördern.   Art. 9 Forschungsprogramm  1 Für die Wohnungsmarkt-, die Baumarkt- und die Bauforschung sind im Rahmen  eines auf die schweizerische Forschungspolitik abgestimmten Forschungsplanes  systematische Forschungsprogramme aufzustellen. Ihr Inhalt ist auf die Dauer von  jeweils drei bis fünf Jahren festzulegen und soweit zu präzisieren, dass ihr Beitrag  zur Erreichung der Ziele des Gesetzes abgeschätzt werden kann.  2 Für die Durchführung der Forschungsprogramme ist eine Dringlichkeitsordnung  festzulegen. Forschungsvorhaben, die innerhalb der Gültigkeitsdauer eines For- schungsprogrammes den grössten Beitrag zur Erreichung der Ziele des Gesetzes ver- sprechen, haben Priorität.  3 Die Forschungsprogramme sind dem Eidgenössischen Departement für Wirtschaft,  Bildung und Forschung (WBF)14 zur Genehmigung zu unterbreiten.15  4 …16   Art. 10 Zusicherungen  1 Das Bundesamt entscheidet über die Aufträge und Gesuche, wenn die Auftrags-  oder Beitragssumme 300 000 Franken nicht übersteigt; in den übrigen Fällen leitet  das Bundesamt sie mit seinem Antrag an das WBF zum Entscheid weiter.  2 Den Gesuchen sind alle nötigen Unterlagen beizulegen, insbesondere plan, Zeit- plan, Kostenvoranschlag und eine Darstellung der Methodik, nach der die Arbeit  durchgeführt werden soll. Ferner ist nachzuweisen, dass die Arbeiten von qualifi- zierten Fachleuten zu üblichen Bedingungen ausgeführt werden.   Art. 11 Kontrolle und Auskunftspflicht  1 Dem Bundesamt ist jederzeit Einsicht in die Bücher der Auftrags- und Beitrags- empfänger zu gewähren, soweit die Buchführung mit den Forschungsaufträgen oder  -beiträgen im Zusammenhang steht. Es kann Zwischenberichte über den Stand der  Arbeiten verlangen.       14 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) auf den 1. Jan. 2013 ange- passt. Die Anpassung wurde im ganzen Text vorgenommen.   15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2001   (AS 2000 2924).   16 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000, mit Wirkung seit 1. Jan. 2001   (AS 2000 2924).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   5   843.1  2 Dem Bundesamt sind die für die Wohnungsmarkt-, Baumarkt- und Bauforschung  erforderlichen Angaben zur Verfügung zu stellen. Die Vertraulichkeit der Angaben  ist im Einzelnen zu wahren.   Art. 12 Veröffentlichung der Forschungsergebnisse  1 Der Auftraggeber oder der Träger der Forschungsarbeiten hat dafür zu sorgen, dass  die Forschungsergebnisse allgemein und entschädigungslos zugänglich sind.  2 Über die Veröffentlichung der Ergebnisse von Forschungsaufträgen befindet das  Bundesamt.17  3 Der Bund trägt in der Regel die Kosten für eine geeignete Veröffentlichung der  Ergebnisse von Forschungsaufträgen.  4 Der Bund kann bis zu 40 Prozent der Publikationskosten für besonders wichtige  Forschungsarbeiten Dritter übernehmen.   2. Titel: Förderung des Wohnungsbaus im besonderen   1. Kapitel: Massnahmen zur Verbilligung der Mietzinse   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 13 Grundsatz  1 Die Finanzierungshilfe nach Artikel 36 des Gesetzes und die Vorschüsse nach  Artikel 37 des Gesetzes bilden die Grundverbilligung, die Zuschüsse nach Artikel 42  des Gesetzes die Zusatzverbilligungen.  2 Finanzierungshilfe, Vorschüsse und Zuschüsse können bei der Erneuerung von  Altbauten einzeln oder kombiniert gewährt werden. Die Mietzinsbelastung darf nach  der Erneuerung nicht tiefer als vorher sein.18   Art. 14 Empfänger der Hilfe   Empfänger der Hilfe sind die Eigentümer oder Bauberechtigten der betreffenden  Mietobjekte.   Art. 15 Umschreibung der Zweckentfremdung  1 Eine Zweckentfremdung nach Artikel 46 des Gesetzes liegt vor, wenn eine Woh- nung zu andern als zu Wohnzwecken oder als Zweitwohnung benützt wird.  2 Wohnungsinhaber oder mit ihnen im gemeinsamen Haushalt lebende Personen  dürfen ausnahmsweise Teile der Wohnung zur Berufsausübung benützen, wenn  diese Räumlichkeiten nicht mehr als ein Drittel der Nettowohnfläche ausmachen.       17 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2001   (AS 2000 2924).   18 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990   (AS 1990 1851).     Wohnverhältnisse   6   843.1   Art. 16 Geltendmachung des gesetzlichen Kaufs- und Vorkaufsrechts  1 Bei Zweckentfremdung kann das Bundesamt die Ausübung oder Abtretung des  gesetzlichen Kaufs- oder Vorkaufsrechts verfügen.  2 Bei Vorliegen wichtiger Gründe kann das Bundesamt nach Anhören des Kantons  auf die Ausübung des Kaufsrechts verzichten.   Art. 17 Durchführung der Mietzinsüberwachung  1 Das Bundesamt überwacht im Sinne von Artikel 45 des Gesetzes die Mietzinse der  verbilligten Wohnungen, nach Möglichkeit unter Mithilfe der Kantone.  2 Der Eigentümer hat dem jeweiligen Mieter die vom Bundesamt nach Massgabe des  Finanzierungsplanes genehmigten Mietzinse schriftlich mitzuteilen.  3 Bei Überschreitung der genehmigten Mietzinse oder bei Zweckentfremdung ist  dem Eigentümer eine Frist von drei Monaten zur Rückzahlung der zuviel bezogenen  Leistungen an die Mieter zu setzen. Das Bundesamt fordert die zuviel bezogenen  Beträge samt Zins zum Satz der zweiten Hypotheken zuhanden der Mieter zurück.   Art. 17a19 Rechtsschutz der Mieterschaft  Der Mieter kann den Mietzins sowie die Mietzinsanpassungen beim Bundesamt auf  ihre Rechtmässigkeit überprüfen lassen. Die Prüfung erfolgt in einem einfachen und  kostenlosen Verfahren.   Art. 1820 Handänderung  1 Die Handänderung einer mit Bundeshilfe finanzierten Wohnung ist nur mit Ge- nehmigung des Bundesamtes zulässig. Die Genehmigung ist zu erteilen, wenn sich  der neue Eigentümer vertraglich verpflichtet, in den öffentlich-rechtlichen Vertrag  nach dem Gesetz einzutreten, die Schuldverpflichtung für die aufgelaufenen Grund- verbilligungsvorschüsse zu übernehmen sowie den Mietzins- und Finanzierungsplan  einzuhalten. Die Genehmigungspflicht sowie die Übernahme der Schuldverpflich- tung können im Grundbuch angemerkt werden.  2 Als Handänderung gilt jede Form von Eigentümerwechsel, namentlich Kauf,  Ersteigerung, Tausch, Schenkung, Erbteilung, richterliche Zuweisung.  3 Bei einer richterlichen Zuweisung gilt Absatz 1 sinngemäss.  4 Für Personen mit Wohnsitz oder Sitz im Ausland muss die Finanzierung ohne  Bundesbürgschaft sichergestellt sein.       19 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   20 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   7   843.1  Art. 18a21 Zwangsverwertung  1 Bei Zwangsverwertung eines Grundstückes muss in die Steigerungsbedingungen  die Klausel aufgenommen werden, dass mit dem Erwerb Rechte und Pflichten nach  dem Gesetz übernommen werden und dass die erwerbende Person unmittelbar nach  dem Zuschlag der Steigerungsbehörde die schriftliche Erklärung abzugeben hat, dass  sie in das öffentlich-rechtliche Vertragsverhältnis nach dem Gesetz eintritt.  2 In begründeten Fällen kann das Bundesamt die Genehmigung nach Artikel 18  innerhalb von 30 Tagen verweigern und die Steigerungsbehörde anhalten, eine neue  Versteigerung anzuordnen.   3 Bei einem freihändigen Verkauf im Rahmen einer Zwangsverwertung finden die  Absätze 1 und 2 sinngemäss Anwendung.   Art. 19 Teilweise Beanspruchung der Bundeshilfe   Die Verbürgung der Darlehen und die Vorschüsse zur Senkung der Anfangsmieten  können durch Banken, Bürgschaftsgenossenschaften, Gemeinwesen oder andere  Dritte übernommen werden. Auch in diesen Fällen können die Zusatzverbilligungen  beansprucht werden.   Art. 19a22 Teilweise Beanspruchung bei Erneuerung von Altbauten  1 Bei der Erneuerung von Altbauten kann nach Ablauf von zehn Jahren auf die Bun- deshilfe verzichtet werden.  2 Der Verzicht wird bewilligt, wenn der Eigentümer die Bürgschaft abgelöst und all- fällige Vorschüsse des Bundes einschliesslich Zinsen zurückbezahlt hat.   Art. 19b23 Erneuerung ohne Beanspruchung der Grundverbilligung  Das Bundesamt kann für die Festsetzung der Mietzinse nach erfolgter Erneuerung  Artikel 14 der Verordnung vom 9. Mai 199024 über die Miete und Pacht von Wohn-  und Geschäftsräumen sowie für die nachfolgenden Mietzinsanpassungen die Krite- rien nach Artikel 269a Buchstaben b, d, e und f des Obligationenrechts25 als an- wendbar erklären.       21 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   22 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990   (AS 1990 1851).   23 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   24 SR 221.213.11  25 SR 220     Wohnverhältnisse   8   843.1   Art. 19c26 Kostengrenzen bei Erneuerung  Belaufen sich die Erneuerungskosten auf weniger als 50 000 Franken pro Wohnung,  wird keine Bundeshilfe ausgerichtet. Mindestens die Hälfte der Kosten muss auf  wertvermehrende Verbesserungen entfallen.   2. Abschnitt: Grundverbilligung   Art. 20 Baukredite   Als Darlehen nach Artikel 36 des Gesetzes gelten auch die während der Bauzeit  erforderlichen Baukredite.   Art. 21 Mietzins- und Finanzierungsplan  1 Der Mietzins- und Finanzierungsplan wird für 25 Jahre erstellt; er ist so abzustim- men, dass während dieser Zeit alle Lasten des Eigentümers gedeckt, die Vorschüsse  samt Zins zurückerstattet und höchstens 30 Prozent der Anlagekosten getilgt werden  können.  2 Der verbilligte Anfangsmietzins ist so anzusetzen, dass bei einer jährlichen Erhö- hung der jeweiligen Mietzinse die Bedingungen nach Absatz 1 in der Regel nach  25 Jahren erfüllt werden können.  3 Die im Rahmen des Mietzins- und Finanzierungsplanes vorgesehenen Erhöhungen  können durch das Bundesamt aufgrund der Marktverhältnisse geändert werden.27  4 Wenn die Umstände es rechtfertigen, kann der Mietzins- und Finanzierungsplan in  der Regel um fünf Jahre verlängert werden. Danach noch geschuldete Vorschüsse  und Zinsen sind vom Eigentümer oder nötigenfalls vom Bund zu übernehmen. Dabei  sind die Marktgegebenheiten sowie die besonderen Verhältnisse des Eigentümers  angemessen zu berücksichtigen.28   4bis Der Bund kann geschuldete Vorschüsse und Zinsbetreffnisse vor Ablauf von  30 Jahren in folgenden Fällen ganz oder teilweise erlassen:   a. wenn der Empfänger von Bundeshilfe aufgrund der Marktverhältnisse vo- raussichtlich nicht in der Lage ist, die finanziellen Verpflichtungen innert  30 Jahren zu erfüllen und ein Verzicht für den Bund insgesamt in finanziel- ler Hinsicht von Vorteil ist. Dabei sind insbesondere zu berücksichtigen:  1. der Mietertrag im Vergleich zum Mietzinsplan,  2. die verbleibende Laufzeit der Grundverbilligungsschuld,  3. die Leerwohnungsziffer der Gemeinde, in der das Objekt liegt,       26 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   27 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990 (AS 1990 1851). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998 (AS 1998 1420).   28 Ursprünglich Abs. 3. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit   1. Juli 1998 (AS 1998 1420).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   9   843.1  4. der Erneuerungsbedarf,  5. die Vergleichsmiete,   6. allfällige Verzichtsleistungen von Finanzierungspartnern im Rahmen   von Sanierungsvereinbarungen;   b. im Rahmen einer Zwangsverwertung, sofern weitere beteiligte Gläubiger zu  Verlust mindernden Massnahmen Hand bieten.29   5 Leistungen der Kantone, Gemeinden und anderer Dritter können zu einer weiteren  Verbilligung beitragen, ohne dass dadurch die Bundeshilfe gekürzt wird.30   Art. 21a31 Senkung der Mietzinse  Erfordern es die Marktverhältnisse oder liegen bei einem Objekt ernsthafte Vermie- tungsschwierigkeiten vor, können die Mietzinse mit Genehmigung des Bundesamtes  vorübergehend gesenkt werden. In begründeten Fällen können die Mietzinssenkun- gen mit zusätzlichen Vorschüssen aufgefangen werden.   Art. 22 Mietzinsausfälle  1 Mietzinsausfälle, die sechs Monatsbeträge nicht übersteigen, trägt in der Regel der  Eigentümer.  2 Bei nachweisbar unverschuldetem Leerstand kann der Bund in der Regel vom  siebten Monat an die Mietzinsausfälle durch Vorschüsse decken. Diese sind wie die  ordentlichen Grundverbilligungsvorschüsse zu verzinsen und spätestens nach Ablauf  des Mietzins- und Finanzierungsplanes zurückzuzahlen. Bei der Festsetzung von  Höhe und Dauer der Vorschüsse sind besondere Verhältnisse der Vermieterschaft  angemessen zu berücksichtigen.32   Art. 23 Verzinsung  1 Bei der Verzinsung des Fremdkapitals dürfen die Zinssätze die marktüblichen  Ansätze nicht übersteigen.  2 Das investierte Eigenkapital darf höchstens zum Zinssatz der ersten Hypotheken  verzinst werden.33   Art. 24 Unterhalts- und Verwaltungskosten  1 Im Mietzins- und Finanzierungsplan wird ein Prozentsatz der Anlagekosten für die  Deckung der Unterhalts- und Verwaltungskosten vorbehalten.       29 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   30 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   31 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   32 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   33 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).     Wohnverhältnisse   10   843.1   2 Soweit für den Unterhalt bestimmte Mittel nicht dem Erneuerungsfonds oder freien  Reserven zugeführt werden, sind sie für zusätzliche Amortisationszahlungen zu ver- wenden.34   Art. 25 Nebenkosten  1 Die Nebenkosten werden dem Mieter gesondert nach Aufwand berechnet. Es sind  dies alle Kosten, die mit dem Gebrauch der Mietsache im Zusammenhang stehen,  einschliesslich der dadurch bedingten öffentlichen Abgaben.  2 Als Nebenkosten gelten neben den in Artikel 38 des Gesetzes genannten insbeson- dere die Kosten für   a. Treppenhausreinigung;   b. Anschlüsse an Radio und Fernsehen;   c. Prämien von Bürgschaftsgenossenschaften;    sowie die Betriebskosten von   d. Heizungs- und Warmwasseraufbereitung;   e. Gemeinschaftsanlagen und   f. Aufzügen.  3 Das Bundesamt kann die Pauschalierung einzelner Positionen sowie den monat- lichen Vorausbezug für Nebenkosten bewilligen.   Art. 26 Bewohner   Die grundverbilligten Wohnungen können vom Eigentümer an jedermann vermietet  werden.   3. Abschnitt: Zusatzverbilligungen   Art. 27 Umfang der Zusatzverbilligungen I und II  1 Der nicht zurückzahlbare Zuschuss beträgt 0,6 Prozent der Anlagekosten pro Jahr  bei der Zusatzverbilligung I und 1,2 Prozent der Anlagekosten pro Jahr bei der  Zusatzverbilligung II.  2 Die Zusatzverbilligung I wird in der Regel während 15 Jahren ab Beginn der  Bundeshilfe ausgerichtet. Die Dauer der Ausrichtung der Zusatzverbilligung I kann  um maximal sechs Jahre verlängert werden.35       34 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   35 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986 (AS 1987 88). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004 (AS 2004 1597).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   11   843.1  3 Die Zusatzverbilligung II wird in der Regel während der ganzen Laufzeit der Bun- deshilfe von 25 Jahren ausgerichtet.36  4 Die Zusatzverbilligung I kann während elf Jahren und die Zusatzverbilligung II  während 25 Jahren bis höchstens um 0,6 Prozent der Anlagekosten pro Jahr erhöht  werden, sofern der Kanton oder die Gemeinde einen mindestens gleich hohen Zu- schuss ausrichtet oder einen gleichwertigen Beitrag leistet.37  5 Anstelle des Kantons oder der Gemeinde können auch andere öffentlich-rechtliche  Körperschaften, Stiftungen und gemeinnützige Organisationen Zuschüsse ausrichten  oder Beiträge leisten.38   Art. 27a39 Empfänger der Zusatzverbilligungen I und II  1 Die Zusatzverbilligung I erhalten Alleinstehende, Familien und Wohngemein- schaften, welche nicht unter Absatz 2 fallen.  2 Die Zusatzverbilligung II erhalten Betagte, Invalide, Pflegebedürftige, Pflegeper- sonal und Personen in Ausbildung.   Art. 27b40 Belegung der Wohnungen  1 Die Zusatzverbilligung I wird für Wohnungen gewährt, die höchstens zwei Zim- mer mehr als Bewohner aufweisen.  2 Die Zusatzverbilligung II wird für Wohnungen gewährt, die höchstens ein Zimmer  mehr als Bewohner aufweisen. Bei Haushalten mit einem minderjährigen Kind darf  die Wohnung höchstens zwei Zimmer mehr als Bewohner aufweisen.  3 Bei Wohnungen, die höchstens drei Zimmer aufweisen, bestehen keine Belegungs- vorschriften.   Art. 2841 Einkommensgrenzen  1 Die Zusatzverbilligungen werden für Wohnungen gewährt, deren Bewohner insge- samt ein steuerbares Einkommen nach dem Bundesgesetz vom 14. Dezember 199042  über die direkte Bundessteuer haben, das 50 000 Franken nicht übersteigt.43       36 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  37 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990 (AS 1990 1851). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998 (AS 1998 1420).  38 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).  39 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986 (AS 1987 88). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998 (AS 1998 1420).  40 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998 (AS 1998 1420). Fassung gemäss Ziff. I   der V vom 22. Nov. 2000, in Kraft seit 1. Jan. 2001 (AS 2000 2924).  41 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).  42 SR 642.11  43 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998    (AS 1998 1420).     Wohnverhältnisse   12   843.1   2 Der massgebende Betrag wird aufgrund einer Bescheinigung der Steuerbehörde  festgestellt, die der Empfänger der Zusatzverbilligung beibringen muss. Hat sich das  Einkommen seit der letzten Steuerveranlagung erheblich verändert, so muss dies der  Empfänger nachweisen.  3 Für jedes Kind, das minderjährig ist oder sich noch in Ausbildung befindet und für  dessen Unterhalt die Familie oder eine alleinstehende Person aufkommt, erhöht sich  die Grenze um 2500 Franken.44  3bis Bei Mietern in bestehenden Mietverhältnissen erhöht sich die massgebende  Einkommensgrenze um 10 Prozent.45  3ter Das steuerbare Einkommen von in gleichem Haushalt lebenden Personen in  Ausbildung bis 25 Jahre wird nicht angerechnet.46  4 Das WBF kann die Einkommensgrenze und den Zuschlag für Kinder periodisch  anpassen. Es berücksichtigt dabei die Entwicklung des Wohnungsmarktes, der  Hypothekarzinssätze, des Mietpreisindexes sowie des Baukostenindexes. Ände- rungen des Bundesgesetzes über die direkte Bundessteuer kann das Bundesamt  durch Anpassung der Bemessungsgrundlagen Rechnung tragen.47  5 Liegt das steuerbare Einkommen nach direkter Bundessteuer über der Grenze nach  den Absätzen 1, 3 und 3bis, so können die Zusatzverbilligungen aufgrund der Ein- kommensvorschriften des Kantons oder der Gemeinde gewährt werden, wenn diese  vergleichbare Beiträge leisten.48   Art. 2949 Vermögensgrenzen  1 Die Zusatzverbilligungen werden für Wohnungen gewährt, deren Bewohner insge- samt ein Vermögen haben, das abzüglich ausgewiesener Schulden 144 000 Franken  nicht übersteigt.50  2 Für jedes minderjährige oder sich in Ausbildung befindende Kind, für dessen  Unterhalt die Familie oder eine alleinstehende Person aufkommt, erhöht sich die  Grenze um 16 900 Franken.51       44 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   45 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000 (AS 2000 2924). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004 (AS 2004 1597).   46 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   47 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   48 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   49 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990   (AS 1990 1851).   50 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   51 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   13   843.1  2bis Bei Mietern in bestehenden Mietverhältnissen erhöht sich die massgebende  Vermögensgrenze um 10 Prozent.52  3 Betagten, Invaliden und Pflegebedürftigen wird 1/10 des die Grenze übersteigenden  Vermögens als Einkommen angerechnet.53  4 Das WBF passt die Vermögensgrenze und den Zuschlag für Kinder in gleichem  Verhältnis wie die Einkommensgrenze an.  5 Liegt das Vermögen über der Grenze nach den Absätzen 1, 2 und 2bis, so können  die Zusatzverbilligungen aufgrund der Vermögensvorschriften des Kantons oder der  Gemeinde gewährt werden, wenn diese vergleichbare Beiträge leisten.54   Art. 30 Persönliche Verhältnisse  1 Als Betagte gelten Personen, die nach dem Bundesgesetz vom 20. Dezember  194655 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung einen Anspruch auf eine  Altersrente haben.  2 Als invalid gelten Personen, die nach dem Bundesgesetz vom 19. Juni 195956 über  die Invalidenversicherung, dem Bundesgesetz über die Kranken- und Unfallver- sicherung57 oder dem Bundesgesetz vom 20. September 194958 über die Militärver- sicherung Anspruch auf eine Invalidenrente von mindestens 50 Prozent haben.  3 Als pflegebedürftig gelten Personen, die für Ihre Pflege dauernd auf die Hilfe  Dritter und auf baulich geeignete Wohnungen angewiesen sind.  4 Als Pflegepersonal gelten Personen, die zur dauernden Hauspflege mit den Betag- ten, Invaliden oder Pflegebedürftigen in einem gemeinsamen Haushalt oder in einer  von diesen zur Verfügung gestellten Wohnung leben.  5 Personen stehen in Ausbildung, wenn sie nachweisbar eine Berufslehre absolvie- ren, eine Fortbildungsschule, höhere Schule, Universität oder Hochschule besuchen  und wenn sie oder ihre Eltern die Ausbildungskosten nicht allein aufbringen können.       52 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   53 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420). Siehe auch die SchlB dieser Änd. am Ende des vorliegenden Textes.   54 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   55 SR 831.10  56 SR 831.20  57 [BS 8 281; AS 1959 858, 1964 965, 1968 64, 1971 1465 II Art. 6 Ziff. 2,    1977 2249 Ziff. I 611, 1978 1836 Anhang Ziff. 4, 1982 196 1676 Anhang Ziff. 1 2184  Art. 114, 1990 1091, 1991 362 Ziff. II 412, 1992 288 Anhang Ziff. 37 2350,   1995 511. AS 1995 1328 Anhang Ziff. 1]. Siehe heute das BG vom 18. März 1994 über  die Krankenversicherung (SR 832.10) und für die Unfallversicherung das BG vom   20. März 1981 über die Unfallversicherung (SR 832.20).   58 [AS 1949 1671, 1956 759, 1959 303, 1964 253, 1968 563, 1972 897 Art. 15 Ziff.,   1982 1676 Anhang Ziff. 5 2184 Art. 116, 1990 1882 Anhang Ziff. 9,   1991 362 Ziff. II 414. AS 1993 3043 Anhang Ziff. 1]. Siehe heute das BG vom   19. Juni 1992 (SR 833.1).     Wohnverhältnisse   14   843.1   6 Den Kindern gleichgestellt ist, mit Ausnahme des Ehegatten, jede andere Person,  für deren Unterhalt die Familie oder der Alleinstehende aufkommt.59   Art. 3160 Überprüfung  1 Die Empfänger einer Zusatzverbilligung müssen nach jeder neuen Veranlagung für  die direkte Bundessteuer dafür sorgen, dass die Steuerverwaltung die neuen Ein- kommens- und Vermögensverhältnisse der zuständigen kantonalen Amtsstelle mit- teilt.  2 Das Bundesamt überprüft unter Mithilfe der Kantone und Gemeinden die An- spruchsberechtigung. …61.62   Art. 31a63 Auszahlung der Zusatzverbilligungen  1 Die Zusatzverbilligung wird in der Regel ab Einzugstermin, frühestens aber mit  Beginn des Semesters, in welchem sie beantragt wird, ausgerichtet.  2 Die erstmalige Auszahlung von Zusatzverbilligung nach Einreichen der Bau- abrechnung erfolgt in der Regel auf maximal zwei Jahre rückwirkend.   Art. 32 Wegfall der Zusatzverbilligung  1 Die Zusatzverbilligung fällt so lange weg, als:   a. der Empfänger seiner Pflicht, die Einkommens- und Vermögensverhältnisse  periodisch zu melden, ohne wichtigen Grund nicht nachkommt;   b. eine Wohnung von Personen benützt wird, welche die persönlichen Voraus- setzungen nicht oder nicht mehr erfüllen.64   2 Wenn die Zusatzverbilligung wegfällt, bleibt die Grundverbilligung bestehen.   Art. 3365 Anwendung auf Wohngemeinschaften   Wohngemeinschaften von Betagten, Invaliden, Pflegebedürftigen, Pflegepersonal  oder Auszubildenden mit mindestens drei Personen erhalten die Zusatzverbilligung,  wenn das durchschnittliche Einkommen und Vermögen der Bewohner die zulässigen  Grenzen nach den Artikeln 28 Absätze 1, 3 und 3bis sowie 29 Absätze 1, 2 und 2bis  nicht übersteigt.       59 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  60 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  61 Zweiter Satz aufgehoben durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, mit Wirkung seit    1. Juli 1998 (AS 1998 1420).  62 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).  63 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998    (AS 1998 1420).  64 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  65 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1597).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   15   843.1  2. Kapitel: Förderung des Erwerbs von Wohnungs- und Hauseigentum   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 34 Art der Hilfe   Finanzierungshilfe, Vorschüsse und Zuschüsse können im Rahmen der nachfolgen- den Bestimmungen einzeln oder kombiniert in Anspruch genommen werden.   Art. 35 Anwendungsbereich  1 Die Hilfe wird für die Erstellung einer Wohnung oder für den Erwerb einer Woh- nung gewährt, die sich im Bau befindet oder bereits erstellt ist.  2 In Härtefällen kann die Bundeshilfe auch gewährt oder ergänzt werden, wenn dem  Eigentümer der Verlust der Wohnung droht.   Art. 36 Formen der Hilfe  1 Die Verbürgung von Darlehen kann als direkte Hilfe an den Erwerber oder als  indirekte Hilfe an den Bauträger erfolgen.  2 Die indirekte Hilfe ist abzulösen, wenn die Wohnung an einen Erwerber übergeht,  der die Bundeshilfe nicht beansprucht. Die indirekte Hilfe ist durch die direkte Hilfe  zu ersetzen, wenn die Wohnung von einem Erwerber übernommen wird, der Bun- deshilfe in Anspruch nimmt.   Art. 3766 Subjektive Voraussetzungen  1 Die direkte Bundeshilfe wird nur volljährigen Personen mit schweizerischem Bür- gerrecht, mit dem Bürgerrecht eines Staates der Europäischen Union oder mit Nie- derlassungsbewilligung gewährt.67  2 Die direkte Bundeshilfe wird auch Personen mit Aufenthaltsbewilligung gewährt,  deren Heimatstaat Personen mit schweizerischem Bürgerrecht ähnliche Rechte zuge- steht. Der Nachweis ist durch die gesuchstellende Person zu erbringen.   Art. 38 Bewilligung der freihändigen Veräusserung bzw.   der Zweckentfremdung   Die Veräusserung oder die Verwendung zu andern als zu Wohnzwecken ist zu be- willigen, wenn der Eigentümer die Bundesbürgschaft abgelöst oder das verbürgte  Darlehen und allfällige Vorschüsse des Bundes samt Zinsen zurückbezahlt hat. All-      66 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   67 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Nov. 2000, in Kraft seit 1. Juni 2002   (AS 2000 2924). Diese Bestimmung ist gleichzeitig mit dem Abk. vom 21. Juni 1999  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der Europäischen   Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Freizügigkeit,   in Kraft getreten (SR 0.142.112.681).     Wohnverhältnisse   16   843.1   fällige Zuschüsse des Bundes sind nur so weit zurückzuzahlen, als der Veräusse- rungspreis nach Abzug von Gebühren, Handänderungskosten und geschuldeten  Bundesvorschüssen über dem ursprünglichen Kaufpreis liegt oder die um den  Mehrwert des Eigenkapitals nach Artikel 67 erhöhten Anlagekosten übersteigt.   Art. 39 Vermietung  1 Als wichtige Gründe im Sinne von Artikel 49 Absatz 2 des Gesetzes gelten insbe- sondere die Vermietung an Verwandte in auf- und absteigender Linie sowie an  Geschwister, der vorübergehende Nichtgebrauch und der vorsorgliche Erwerb einer  Alterswohnung.  2 Eine Vermietung kann auch bewilligt werden, wenn das Wohnobjekt aufgrund von  finanziellen, beruflichen oder persönlichen Veränderungen nicht mehr selber be- wohnt werden kann, eine Veräusserung jedoch nicht oder nur mit erheblichem Ver- lust für den Eigentümer möglich ist.68   Art. 40 Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen   Das Bundesamt kann die Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen bewilli- gen, wenn die Zustimmung des Eigentümers vorliegt.   Art. 41 Anwendbarkeit der Bestimmungen über die Mietzinsverbilligung   Soweit dieses Kapitel keine abweichende Regelung enthält, gelten die Bestimmun- gen über die Verbilligung der Mietzinse sinngemäss.   2. Abschnitt: Grundverbilligung   Art. 4269 Zulässige Belastung   Die Eigentümerlasten müssen ohne Verzinsung des Eigenkapitals in einem ange- messenen Verhältnis zum Einkommen stehen.   Art. 43 Vermögensgrenzen   Das Vermögen darf in der Regel nach Abzug der ausgewiesenen Schulden 50 Pro- zent der Anlagekosten nicht überschreiten. Für die Bestimmung des massgebenden  Vermögens gelten die Grundsätze von Artikel 29 Absätze 2–4.       68 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   69 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   17   843.1  Art. 43a70 Erlass von Vorschüssen und Zinsbetreffnissen  Der Bund kann geschuldete Vorschüsse und Zinsbetreffnisse ganz oder teilweise  erlassen. Artikel 21 Absatz 4bis ist sinngemäss anwendbar.   3. Abschnitt: Zusatzverbilligungen   Art. 4471 Anwendbare Bestimmungen   Für die Zusatzverbilligungen gelten die Artikel 27–33.   Art. 44a72 Personen in Ausbildung  Personen in Ausbildung können die Zusatzverbilligung II für den Erwerb von Woh- nungs- und Hauseigentum nicht beanspruchen.   3. Kapitel: Anforderungen an die Wohnbauvorhaben   1. Abschnitt: Bauliche Anforderungen   Art. 4573 Grundsatz  1 Bauvorhaben sollen dem Anliegen der Raumplanung, des Natur- und Heimat- schutzes, der sparsamen und rationellen Energieverwendung sowie des Umwelt- schutzes Rechnung tragen.74 Sie haben eine haushälterische Nutzung des Bodens zu  gewährleisten.  2 Gefördert werden:   a. preisgünstige und wirtschaftliche Objekte, die gute bauliche Qualität und  hohen Wohnwert aufweisen;   b. Bauvorhaben, die für die Entwicklung zukunftsorientierter Wohn- und Sied- lungsformen wegleitend sind.   Art. 46 Besondere Wohnkategorien   Bei grösseren Überbauungen kann ein Mindestanteil an Wohnungen für Betagte,  Invalide, kinderreiche Familien sowie Personen mit beschränkten Erwerbsmöglich- keiten verlangt werden.       70 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 12. März 2004, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1597).   71 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  72 Ursprünglich Art. 44.  73 Ursprünglich vor Kap. 3. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit    1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  74 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).     Wohnverhältnisse   18   843.1   Art. 47 Baupolizei  1 Die baupolizeilichen Anforderungen der Kantone und Gemeinden sind zu erfüllen,  soweit nicht in dieser Verordnung strengere Anforderungen an die Wohnbauten  gestellt werden oder rechtliche Vorschriften für die Baurationalisierung erlassen  worden sind.  2 Die Anforderungen für den baulichen Zivilschutz müssen erfüllt sein.  3 Die Weisungen des Bundesrates vom 15. Oktober 197575 über bauliche Vorkehren  für Gehbehinderte sind wegleitend.   Art. 48 Nettowohnfläche und Raumprogramm   Das WBF erlässt Vorschriften über die minimalen Nettowohnflächen, das minimale  Raumprogramm nach Haushaltgrössen sowie über die minimale Ausstattung von  Küche und Hygienebereich.   Art. 49 Alters- und Invalidenwohnungen  1 Als Alterswohnungen gelten Kleinwohnungen mit bis zu drei Zimmern. Neu zu  erstellende Kleinwohnungen müssen den Bedürfnissen der Betagten Rechnung  tragen. Das WBF erlässt entsprechende Mindestanforderungen und Empfehlungen.76  2 Als Invalidenwohnungen gelten Wohnungen aller Grössen, die den besonderen  Anforderungen der Invaliden genügen.   Art. 50 Schall- und Wärmeschutz, Immissionen  1 Alle Wohnungen sind gegen Lärm und andere Immissionen genügend zu isolieren;  insbesondere sind Decken und Trennwände zwischen den Wohnungen sowie die  Sanitäranlagen so zu konstruieren, dass der Schall möglichst nicht von einer Woh- nung auf die andere übertragen wird.  2 Das WBF erlässt Vorschriften über die minimalen Dämmwerte für Schall- und  Wärmeschutz.  3 Für Bauvorhaben, die übermässigen Immissionen, insbesondere Lärm und Abga- sen von Motorfahrzeugen ausgesetzt sind, kann die Bundeshilfe verweigert werden.   2. Abschnitt: Kosten   Art. 51 Erstellungskosten  1 Die für die Bundeshilfe massgebenden Erstellungskosten setzen sich zusammen  aus den Kosten für Vorbereitungsarbeiten, Gebäude, Umgebungs- und Erschlies- sungsarbeiten sowie den Auslagen für die Baunebenkosten.       75 BBl 1975 II 1972  76 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998    (AS 1998 1420).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   19   843.1  2 Das WBF legt die zulässigen oberen Kostengrenzen fest. Dabei werden die beson- deren Anforderungen an Alters- und Invalidenwohnungen sowie an Wohnungs- und  Hauseigentum berücksichtigt.  3 Die Kostengrenzen können im Einzelfall durch das Bundesamt, für ganze Landes- gegenden durch das WBF herab- oder heraufgesetzt werden, wenn besondere Ver- hältnisse dies rechtfertigen. Dies gilt namentlich in städtischen Agglomerationen,  sofern die Kosten unter Berücksichtigung aller Umstände angemessen sind und bei  normaler Lastenrechnung noch tragbare Mietzinse bzw. Kaufpreise ergeben.   Art. 52 Angemessenheit  1 Bundeshilfe wird nur gewährt, wenn die Erstellungskosten angemessen sind.  2 Bei der Beurteilung der Angemessenheit der Erstellungskosten sind neben der  baulichen Qualität des Gebäudes die Wohnwerte, namentlich in Bezug auf den gebo- tenen Raum, die Innenausstattung, die Wohnanlage sowie der Wohnungsstandort zu  berücksichtigen.  3 Zur Ermittlung der Wohnwerte stellt das Bundesamt Richtlinien auf.   Art. 53 Grundstückskosten  1 Die Grundstückskosten setzen sich zusammen aus den Kosten und den Neben- kosten für den Grundstückserwerb, aus den Aufwendungen für Abfindungen, für  Planungsarbeiten und die Finanzierung vor Baubeginn sowie aus den Kosten für  Groberschliessung inklusive Erschliessungsbeiträge an Gemeinden und Korporatio- nen.  2 Die Grundstückskosten müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den Erstel- lungskosten stehen. Bei der Beurteilung der Angemessenheit sind der Verkehrswert,  der Erschliessungsgrad, die Beschaffenheit des Baugrundes, allfällige Immissionen  und die Nutzungsmöglichkeit zu würdigen.  3 Für die Beurteilung der Angemessenheit des Baurechtszinses gilt Absatz 2 sinn- gemäss. Zudem sind die Dauer des Baurechts, die mit dem Heimfall verbundene  Entschädigung des Baurechtsinhabers (Heimfallsentschädigung) und die Entschädi- gung für das Baurecht (Baurechtszins) zu berücksichtigen.77  4 Die Heimfallsentschädigung und der Baurechtszins können bestimmten wirtschaft- lichen Gegebenheiten angepasst werden. Für den Baurechtszins ist dies insbesondere  die Entwicklung der Zinssätze für Althypotheken, für den Landwert sind es der Lan- desindex der Konsumentenpreise sowie die Erstellungskosten und die Kosten wert- vermehrender Investitionen.78       77 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   78 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990 (AS 1990 1851). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998 (AS 1998 1420).     Wohnverhältnisse   20   843.1   5 Sind indexgebundene Baurechtszinse vereinbart, darf die jährliche Anpassung in  der Regel nicht mehr als die Hälfte des Anstiegs des Landesindexes der Konsumen- tenpreise betragen.79   3. Titel: Förderung von Trägern und Organisationen des   gemeinnützigen Wohnungsbaus   Art. 54 Art der Hilfe  1 Der Bund unterstützt die Tätigkeit von Trägern und Organisationen des gemein- nützigen Wohnungsbaus durch Kapitalbeteiligungen, Darlehen, Bürgschaften und  nicht rückzahlbare Zuschüsse.80  2 Er fördert die Aus- und Weiterbildung, den Erfahrungsaustausch und die Koordi- nation unter den Trägern und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus.   Art. 55 Gemeinnützigkeit  1 Als gemeinnützig gilt eine Tätigkeit, die den Anforderungen von Artikel 6 Ab- satz 1 Buchstabe a des Bundesgesetzes vom 27. Juni 197381 über die Stempelabga- ben entspricht, und den Bedarf an Wohnungen decken soll, die preisgünstig sind und  den Wohnbedürfnissen Rechnung tragen.  2 Der Grundsatz der Gemeinnützigkeit ist in den Statuten der Träger und Organisa- tionen zu verankern.  3 Öffentlich-rechtliche Körperschaften, die Wohnungen gemäss Absatz 1 bereitstel- len, gelten als gemeinnützig.82   Art. 56 Empfänger der Hilfe   Die Bundeshilfe wird juristischen Personen des öffentlichen und privaten Rechts  ausgerichtet, welche auf gemeinnütziger Grundlage den überwiegenden Teil ihrer  Tätigkeit dauernd der Förderung des Wohnungsbaus und des Erwerbs von Woh- nungs- und Hauseigentum widmen.   Art. 57 Kapitalbeteiligung  1 Der Bund kann sich am Kapital von Dachorganisationen sowie von Trägern und  Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus mit überregionaler Bedeutung  beteiligen.       79 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   80 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990   (AS 1990 1851).   81 SR 641.10  82 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, in Kraft seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   21   843.1  2 Das Bundesamt setzt die Höhe der Kapitalbeteiligung im Einzelfall fest. Die Betei- ligung der öffentlichen Hand soll in der Regel 50 Prozent des Gesellschafts- bzw.  Genossenschaftskapitals nicht übersteigen.   Art. 5883 Darlehen an Dachorganisationen und gemeinnützige Wohnbauträger   Der Bund kann zinsgünstige oder zinslose Darlehen gewähren an:   a. Dachorganisationen gemeinnütziger Wohnbauträger oder Wohnbauorganisa- tionen;   b. gemeinnützige Wohnbauträger zur Erfüllung besonderer Aufgaben.   Art. 58a84 Zusammenarbeit mit Dachorganisationen  Der Bund kann für den Vollzug des Gesetzes Dachorganisationen des gemeinnützi- gen Wohnungsbaus beiziehen.   Art. 59 Objektgebundene Darlehen und Bürgschaften  1 Der Bund kann Trägern und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus  Darlehen oder Bürgschaften bis zu 95 Prozent der Anlagekosten der einzelnen  Wohnungen gewähren.  2 Während der Bauzeit dürfen die Bürgschaften den Baukredit vollständig abdecken.  3 Die Darlehen sind längstens innerhalb von 30 Jahren zurückzuzahlen und zum Satz  der zweiten Hypotheken zu verzinsen.   Art. 59a85 Revisionspflicht  1 Die Revisionspflicht richtet sich nach dem Obligationenrecht (OR)86.  2 Die Dachorganisationen und die Emissionszentralen müssen in jedem Fall eine  ordentliche Revision nach Artikel 727 OR vornehmen lassen.  3 Das Bundesamt verlangt eine eingeschränkte Revision von Organisationen des  gemeinnützigen Wohnungsbaus, die im Rahmen von Artikel 727a OR auf eine  Revision verzichtet haben. Die Revision ist durch eine unabhängige Person mit einer  Zulassung durch die Eidgenössische Revisionsaufsichtsbehörde durchzuführen.  4 Verfügt eine Organisation nach Absatz 3 über höchstens 30 mit Bundeshilfe geför- derte Wohnungen, so kann das Bundesamt eine prüferische Durchsicht der Jahres- rechnung nach den Vorgaben des Bundesamtes gestatten, wenn die prüfende Person  die nötige Sachkunde hat.       83 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  84 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998    (AS 1998 1420).  85 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 28. Nov. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008    (AS 2007 7129).  86 SR 220     Wohnverhältnisse   22   843.1   Art. 60 Zwecksicherung  1 Geschäftsbericht, Jahresrechnung und Revisionsbericht der Dachorganisationen  oder Träger und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus mit überregio- naler Bedeutung sind dem Bundesamt vorzulegen.  2 Bei Bundeshilfe an Dachorganisationen oder Träger und Organisationen des ge- meinnützigen Wohnungsbaus mit überregionaler Bedeutung haben diese dafür zu  sorgen, dass die Statuten der ihnen angeschlossenen Träger und Organisationen den  Vorschriften dieser Verordnung entsprechen.  3 Der Bund kann an die Gewährung von Darlehen und Bürgschaft zur Zwecksiche- rung im Einzelfall besondere Bedingungen und Auflagen knüpfen.   Art. 60a87 Mietzinsausgleich bei Erwerb oder Erneuerung  Wird der Erwerb oder die Erneuerung eines Mehrfamilienhauses unter Ausrichtung  von Grundverbilligung mit Bundeshilfe unterstützt, kann das Bundesamt dem Ver- mieter auf Gesuch hin bewilligen, die Mietzinse der einzelnen Wohnungen nach  Erwerb oder Erneuerung untereinander auszugleichen. Dadurch darf auf die ganze  Liegenschaft bezogen kein Mehrertrag resultieren.   4. Titel: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 61 Bedarf  1 Voraussetzung der Bundeshilfe ist, dass an den vorgesehenen Wohnobjekten und  Mietzinskategorien ein Bedarf besteht und eine Baubewilligung erteilt wird. Voraus- setzung zum Erwerb von Wohnungs- und Hauseigentum ist nachgewiesener Eigen- bedarf.  2 Das Bundesamt überprüft den Bedarf zusammen mit Kantonen und Gemeinden. Es  kann vom Gesuchsteller entsprechende Nachweise verlangen.  3 In Bergregionen sind die Entwicklungskonzepte im Sinne des Bundesgesetzes vom  28. Juni 197488 über Investitionshilfe für Berggebiete zu berücksichtigen.   Art. 6289 Prioritäten  1 Reichen die finanziellen Mittel nicht aus, so werden zunächst und unter sich  gleichrangig gefördert:   a. Träger und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus;   b. der Erwerb von Wohnungs- und Hauseigentum;       87 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   88 [AS 1975 392, 1980 1798, 1985 387, 1991 857 Anhang Ziff. 24, 1992 288 Anhang   Ziff. 43. AS 1997 2995 Art. 25].   89 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   23   843.1  c. die Erstellung und die Erneuerung von Wohnhäusern, die mehrheitlich Woh- nungen für Betagte und Invalide aufweisen;   d. die Erneuerung bestehender Wohnungen;   e. Bauvorhaben, für die der Bund im Rahmen des Gesetzes Vorleistungen er- bracht hat.   2 Das Bundesamt kann zur besseren regionalen Verteilung der finanziellen Mittel  kantonale Kontingente festlegen.   Art. 63 Art der Bundesbürgschaft  1 Die Bürgschaft des Bundes erfolgt in der Form der einfachen Bürgschaft nach  Artikel 495 des Obligationenrechts90.  2 Die Bundesbürgschaft kann als Rückbürgschaft ausgestaltet werden.   Art. 64 Kreditgeber   Kreditgeber sind die dem Bankengesetz vom 8. November 193491 unterstellten  Institute sowie allfällige weitere geeignete Geldgeber wie Versicherungsgesellschaf- ten und Pensionskassen.   Art. 65 Berechnung der Kosten  1 Berechnungsgrundlage für die von Fachleuten zu erstellenden Kostenvoranschläge  sind in der Regel die Preise, die zur Zeit der Einreichung der Gesuche gelten.  2 Die ausgewiesene Teuerung zwischen dem Preisstand des Kostenvoranschlages  und der Bauausführung ist zu berücksichtigen.  3 Mehrkosten während der Bauzeit infolge zwingender Projektänderungen oder  unvorhergesehener Arbeiten sind zu berücksichtigen.   Art. 66 Vergebung der Arbeiten  1 Abmachungen über die Ausführung in Regie oder zu Pauschalpreisen bedürfen der  Genehmigung des Bundesamtes. Die Genehmigung darf nur erteilt werden, wenn  nach Prüfung der Unterlagen Gewähr dafür besteht, dass die Bauausführung dadurch  nicht verteuert wird.  2 Bundeshilfe wird nur gewährt, wenn der Wettbewerb mit freien Preiseingaben  gesichert ist und der Bauherr weder direkt noch indirekt verpflichtet ist, die Verge- bung von Arbeiten und Lieferungen auf orts- oder kantonsansässige Architekten,  Handwerker, Unternehmer und Lieferanten zu beschränken.       90 SR 220  91 SR 952.0     Wohnverhältnisse   24   843.1   Art. 67 Mehrwert des Eigenkapitals   Der Mehrwert des Eigenkapitals nach den Artikeln 24 Absatz 3, 41 und 50 Absatz 2  des Gesetzes setzt sich zusammen aus den indexierten Werten des investierten  Eigenkapitals und den wertvermehrenden Aufwendungen. Massgebend ist der Lan- desindex der Konsumentenpreise.   Art. 68 Kontrolle   Das Bundesamt lässt Projekte, Kostenvoranschläge und Abrechnungen sowie die  erstellten Bauten und Anlagen durch Fachleute überprüfen; nach Möglichkeit unter  Mithilfe der Kantone.   5. Titel: Zusätzliche Mittel bei früher verbilligten Wohnungen   Art. 69   Die zusätzlichen Mittel nach Artikel 64 Absatz 2 des Gesetzes sind auf ein Sperr- konto einzuzahlen, über das nur mit Zustimmung des Bundesamtes verfügt werden  kann.   6. Titel: Verfahren   Art. 7092 Vorabklärung bei Erschliessungs- und Wohnbauvorhaben   Vor der Verwirklichung von Erschliessungs- und Wohnbauvorhaben kann das Bun- desamt auf Gesuch hin abklären, ob grundsätzlich Bundeshilfe in Betracht kommt.   Art. 71 Zusicherung und Ablehnung93  1 Das Bundesamt sichert die Bundeshilfe dem Gesuchsteller schriftlich zu.  2 Binnen eines Monats seit der Eröffnung hat der Gesuchsteller mitzuteilen, ob er die  an die Zusicherung geknüpften Bedingungen annimmt. Im übrigen finden die Arti- kel 56 und 57 des Gesetzes Anwendung.  3 Die zuständigen kantonalen Amtsstellen sind über die Zusicherungen zu orientie- ren.  4 Das Bundesamt weist Gesuche um Bundeshilfe, die es aufgrund der Prioritäten- ordnung nicht innert einer angemessenen Frist berücksichtigen kann, mit einer Ver- fügung ab.94   Art. 72 Beginn und Weiterführung der Arbeiten  1 An bereits in Ausführung begriffene Arbeiten wird in der Regel keine Bundeshilfe  zugesichert, sofern nicht eine schriftliche Zustimmung zum vorzeitigen Beginn       92 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  93 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).  94 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 22. Dez. 1986, in Kraft seit 1. Jan. 1987 (AS 1987 88).     Wohnbau- und Eigentumsförderungsgesetz. V   25   843.1  erteilt wurde. Vorbehalten bleibt der Erwerb einer Wohnung, die sich im Bau befin- det (Art. 35).  2 Bei Forschungsgesuchen gelten vorbereitende Arbeiten, die zur Präzisierung des  Auftrages oder des Arbeitsprogramms notwendig sind, nicht als vorzeitiger Beginn  der Arbeiten.  3 Bundeshilfe wird in der Regel nur gewährt, wenn die Arbeiten innerhalb von sechs  Monaten seit der Zusicherung begonnen und möglichst ohne Unterbrechung weiter- geführt werden.  4 Die Zusicherung von Bundeshilfe fällt dahin, wenn die Bedingungen über den  Beginn und die ununterbrochene Weiterführung der Arbeiten nicht eingehalten wer- den. Fristverlängerungen sind nur ausnahmsweise zu bewilligen.   Art. 72a95 Grundbucheintrag  Wird die Bundeshilfe für den Erwerb einer Wohnung beantragt, so darf der Eintrag  ins Grundbuch erst erfolgen, wenn das Bundesamt die Bundeshilfe zugesichert oder  schriftlich eine Bewilligung zum vorzeitigen Grundbucheintrag erteilt hat.   Art. 73 Änderung der Projekte und ausgeführten Bauten   Die nachträgliche Änderung der Projekte und ausgeführten Bauten, bei denen Bun- deshilfe zugesichert wurde, bedarf der schriftlichen Zustimmung des Bundesamtes.  Die Zustimmung darf nur erteilt werden, wenn die Voraussetzungen und Bedingun- gen für die Gewährung der Bundeshilfe erfüllt bleiben.   Art. 74 Abrechnung  1 Nach Abschluss der Arbeiten bzw. nach erfolgtem Landkauf ist dem Bundesamt  eine fachgerecht erstellte, detaillierte und vom Gesuchsteller unterzeichnete Abrech- nung mit den Originalbelegen einzureichen.  2 Das Bundesamt prüft die Abrechnung auf ihre Richtigkeit und setzt gestützt darauf  die endgültige Höhe der Bundeshilfe fest, nach Möglichkeit unter Mithilfe der  Kantone.   Art. 75 Abrechnung bei mehreren selbständigen Bauten   Bezieht sich die Bundeshilfe auf mehrere selbständige Bauten, so kann über jeden  Wohnbau getrennt abgerechnet werden, auch wenn er im Grundbuch nicht als selb- ständige Liegenschaft eingetragen ist. Wird gesamthaft abgerechnet, ist der Abrech- nung eine Liste beizufügen, in der die Abrechnungsergebnisse für jeden einzelnen  Wohnbau getrennt angegeben sind.       95 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).     Wohnverhältnisse   26   843.1   Art. 75a96 Rechtsschutz  Der Rechtsschutz bei Streitigkeiten über öffentlichrechtliche Verträge im Sinne der  Artikel 56 Absatz 2 und 57 Absatz 3 des Gesetzes richtet sich nach den allgemeinen  Bestimmungen über die Bundesrechtspflege.   Art. 75b97 Datenschutz  1 Die im Rahmen des Vollzuges des Gesetzes erhobenen Daten sind vertraulich.  2 Das Bundesamt kann in begründeten Fällen Auskunft an Dritte erteilen, sofern sie  für den Vollzug des Gesetzes notwendig ist oder statistischen Erhebungen dient.  Persönliche Daten dürfen nicht weitergegeben werden.   7. Titel: Schlussbestimmungen   Art. 76 Aufhebung bisherigen Rechts   Die Verordnung vom 20. August 197598 zum Wohnbau- und Eigentumsförderungs- gesetz wird aufgehoben.   Art. 7799   Art. 78 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1982 in Kraft.   Schlussbestimmung der Änderung vom 25. März 1998100   Die neuen Artikel 27b und 29 Absatz 3 gelten für Zusicherungen von Bundeshilfe,  welche nach Inkrafttreten dieser Änderung verfügt werden.       96 Eingefügt durch Anhang Ziff. 22 der V vom 3. Febr. 1993 über Vorinstanzen des Bundes- gerichts und des Eidgenössischen Versicherungsgerichts [AS 1993 901]. Fassung gemäss  Ziff. II 101 der V vom 8. Nov. 2006 über die Anpassung von Bundesratsverordnungen an  die Totalrevision der Bundesrechtspflege, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 4705).   97 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 25. März 1998, in Kraft seit 1. Juli 1998   (AS 1998 1420).   98 [AS 1975 1507, 1978 181]  99 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 21. Nov. 1990, mit Wirkung seit 1. Dez. 1990    (AS 1990 1851).  100 AS 1998 1420