Microsoft Word - 0.631.21.de.doc   1   Übersetzung   Protokoll   zur Änderung des internationalen Übereinkommens   vom 18. Mai 1973 zur Vereinfachung und Harmonisierung   der Zollverfahren   Abgeschlossen in Brüssel am 26. Juni 1999  Vom Bundesrat genehmigt am 7. Juni 2004  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 26. Juni 2004  In Kraft getreten für die Schweiz am 3. Februar 2006   (Stand am 21. Januar 2020)     Die Vertragsparteien des Internationalen Übereinkommens zur Vereinfachung und  Harmonisierung der Zollverfahren (geschehen am 18. Mai 19731 in Kyoto und in  Kraft getreten am 25. September 1974),  im Folgenden «das Übereinkommen» genannt,  das unter der Schirmherrschaft des Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete  des Zollwesens – im Folgenden «der Rat» genannt – ausgearbeitet worden ist,  in der Erwägung, dass das Übereinkommen geändert werden muss, um   – die Unterschiede zwischen den Zollverfahren und -praktiken der Vertrags- parteien zu beseitigen, die den internationalen Handel und die anderen For- men des internationalen Verkehrs hemmen können;   – die Anforderungen des internationalen Handels und des Zolls in Bezug auf  Erleichterung, Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren  und -praktiken zu erfüllen;   – angemessene Normen für die Zollkontrollen zu gewährleisten; und  – dem Zoll die Möglichkeit zu geben, mit den tief greifenden Änderungen der   Arbeitstechniken und -methoden in Wirtschaft und Verwaltung Schritt zu  halten.   in der weiteren Erwägung, dass das geänderte Übereinkommen  – vorsehen muss, dass die wichtigsten Grundsätze dieser Vereinfachung und   Harmonisierung für alle Vertragsparteien des geänderten Übereinkommens  verbindlich sind;   – dem Zoll leistungsfähige Verfahren mit angemessenen und wirksamen Kon- trollmethoden an die Hand geben muss; und   – eine weit gehende Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren  und -praktiken ermöglichen wird, die ein wesentliches Ziel des Rates sind,  und damit erheblich zur Erleichterung des internationalen Handels beitragen  wird –        AS 2007 2431  1  SR 0.631.20   0.631.21    Zollordnung im Allgemeinen   2   0.631.21   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1  Die Präambel und die Artikel des Übereinkommens werden gemäss dem in Anhang I  enthaltenen Wortlaut geändert.   Art. 2  Die Anlagen des Übereinkommens werden durch die Allgemeine Anlage in Anhang  II und die Besonderen Anlagen2 in Anhang III ersetzt.   Art. 3  (1)  Jede Vertragspartei des Übereinkommens kann ihre Zustimmung, durch dieses  Protokoll einschliesslich der Anhänge I und II gebunden zu sein, bekunden durch:   a) die Unterzeichnung ohne Vorbehalt der Ratifikation;  b) die Hinterlegung der Ratifikationsurkunde, nachdem sie das Protokoll unter   dem Vorbehalt der Ratifikation unterzeichnet hat; oder  c) den Beitritt.   (2)  Dieses Protokoll liegt bis zum 30. Juni 2000 in Brüssel am Sitz des Rates zur  Unterzeichnung durch die Vertragsparteien des Übereinkommens auf. Nach diesem  Tag steht es ihnen zum Beitritt offen.  (3)  Dieses Protokoll tritt einschliesslich der Anhänge I und II drei Monate nach dem  Tag in Kraft, an dem 40 Vertragsparteien es ohne Vorbehalt der Ratifikation unter- zeichnet oder ihre Ratifikations- oder Beitrittsurkunde hinterlegt haben.   (4)  Wenn 40 Vertragsparteien nach Absatz 1 ihre Zustimmung, durch dieses Proto- koll gebunden zu sein, bekundet haben, kann eine Vertragspartei die Änderungen des  Übereinkommens nur annehmen, indem sie Vertragspartei dieses Protokolls wird. Für  diese Vertragspartei tritt dieses Protokoll drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem  sie es ohne Vorbehalt der Ratifikation unterzeichnet oder ihre Ratifikations- oder  Beitrittsurkunde hinterlegt hat.   Art. 4  Jede Vertragspartei des Übereinkommens kann bei der Bekundung ihrer Zustim- mung, durch dieses Protokoll gebunden zu sein, Besondere Anlagen oder Kapitel aus  Besonderen Anlagen in Anhang III annehmen und dem Generalsekretär des Rates  notifizieren, welche Besonderen Anlagen oder Kapitel sie annimmt und zu welchen  Empfohlenen Praktiken sie einen Vorbehalt macht.       2 Die Schweiz hat die Besonderen Anlagen nicht ratifiziert.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   3   0.631.21   Art. 5  Nach Inkrafttreten dieses Protokolls nimmt der Generalsekretär des Rates keine  Urkunde über die Ratifikation des Übereinkommens oder den Beitritt zum Überein- kommen mehr an.   Art. 6  In den Beziehungen zwischen den Vertragsparteien ersetzt dieses Protokoll mit seinen  Anhängen das Übereinkommen.   Art. 7  Der Generalsekretär des Rates ist Verwahrer dieses Protokolls und erfüllt die in  Artikel 19 des Anhangs I dieses Protokolls genannten Aufgaben.   Art. 8  Dieses Protokoll liegt ab dem 26. Juni 1999 in Brüssel am Sitz des Rates zur Unter- zeichnung durch die Vertragsparteien des Übereinkommens auf.   Art. 9  Nach Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen3 werden dieses Protokoll und  seine Anhänge auf Antrag des Generalsekretärs des Rates beim Sekretariat der  Vereinten Nationen registriert.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig Bevollmächtigten dieses Protokoll  unterzeichnet.   Geschehen zu Brüssel am sechsundzwanzigsten Juni neunzehnhundertneunund- neunzig in englischer und französischer Sprache, wobei jeder Wortlaut gleicher- massen verbindlich ist, in einer Urschrift, die beim Generalsekretär des Rates hin- terlegt wird; dieser übermittelt allen in Artikel 8 Absatz 1 des Anhangs I dieses  Protokolls bezeichneten Staaten beglaubigte Abschriften.   (Es folgen die Unterschriften)       3 SR 0.120     Zollordnung im Allgemeinen   4   0.631.21   Anhang I   Internationales Übereinkommen   zur Vereinfachung und Harmonisierung   der Zollverfahren   (geänderte Fassung)      Präambel  Die Vertragsparteien dieses Übereinkommens, das unter der Schirmherrschaft des  Rates für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zollwesens ausgearbeitet worden  ist –  in dem Bestreben, die Unterschiede zwischen den Zollverfahren und -praktiken der  Vertragsparteien, die den internationalen Handel und andere Formen des internatio- nalen Verkehrs hemmen können, zu beseitigen;  in dem Wunsch, durch die Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren  und -praktiken und die Förderung der internationalen Zusammenarbeit wirksam zur  Entwicklung des internationalen Handels und anderer Formen des internationalen  Verkehrs beizutragen;  in dem Bewusstsein, dass die erheblichen Vorteile der Erleichterung des internatio- nalen Handels herbeigeführt werden können, ohne angemessene Normen bei den  Zollkontrollen aufzugeben;  in der Erkenntnis, dass diese Vereinfachung und Harmonisierung insbesondere durch  die Anwendung folgender Grundsätze erreicht werden kann:   – die Durchführung von Programmen, die darauf abzielen, die Zollverfahren  und -praktiken laufend zu modernisieren und damit ihre Wirksamkeit und  Effizienz zu steigern,    – die Anwendung der Zollverfahren und -praktiken in voraussehbarer, konse- quenter und transparenter Weise,   – die Bereitstellung aller notwendigen Informationen über zollbezogene  Rechts- und Verwaltungsvorschriften, Verordnungen und Verwaltungsleit- linien, Zollverfahren und -praktiken für die Beteiligten,   – die Einführung moderner Techniken wie Risikomanagement und Zollkon- trollen im Wege der Betriebsprüfung sowie den weitest möglichen Einsatz  von Informatikverfahren,   – die Zusammenarbeit mit anderen nationalen Behörden, anderen Zollverwal- tungen und der Wirtschaft, wo immer dies zweckmässig ist,   – die Anwendung der einschlägigen internationalen Normen,     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   5   0.631.21   – die Bereitstellung leicht zugänglicher Verfahren der Überprüfung durch  Verwaltungsbehörden und Gerichte zugunsten der Betroffenen;   in der Überzeugung, dass eine internationale Übereinkunft über die vorgenannten  Ziele und Grundsätze, zu deren Anwendung die Vertragsparteien sich verpflichten,  die weit gehende Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren  und -praktiken, die ein wichtiges Ziel des Rates für die Zusammenarbeit auf dem  Gebiete des Zollwesens sind, ermöglichen und damit erheblich zur Erleichterung des  internationalen Handels beitragen wird –  sind wie folgt übereingekommen:   Kapitel I   Begriffsbestimmungen   Art. 1  Im Sinne dieses Übereinkommens bezeichnet der Begriff:   a) «Norm» eine Vorschrift, deren Erfüllung als notwendig anerkannt wird, um  die Harmonisierung und Vereinfachung der Zollverfahren und -praktiken  herbeizuführen;   b) «Übergangsnorm» eine Norm in der Allgemeinen Anlage, für die eine längere  Durchführungsfrist zulässig ist;   c) «Empfohlene Praktik» eine Vorschrift in einer Besonderen Anlage, die als  Fortschritt auf dem Weg zur Harmonisierung und Vereinfachung der Zoll- verfahren und -praktiken anerkannt wird und deren möglichst allgemeine  Anwendung als wünschenswert gilt;   d) «innerstaatliches Recht» die Rechts- und Verwaltungsvorschriften und sons- tigen Massnahmen einer zuständigen Behörde einer Vertragspartei, die im  gesamten Gebiet dieser Vertragspartei anwendbar sind, oder die geltenden  Verträge, durch die diese Vertragspartei gebunden ist;   e) «Allgemeine Anlage» den Satz von Vorschriften, der für alle Zollverfahren  und -praktiken gilt, auf die dieses Übereinkommen sich bezieht;   f) «Besondere Anlage» einen Satz von Vorschriften für eines oder mehrere der  Zollverfahren oder eine oder mehrere der Zollpraktiken, auf die dieses  Übereinkommen sich bezieht;   g) «Leitlinien» einen Satz von Erläuterungen zu den Bestimmungen der All- gemeinen Anlage, der Besonderen Anlagen und ihrer einzelnen Kapitel, in  dem mögliche Massnahmen zur Anwendung der Normen, Übergangsnormen  und Empfohlenen Praktiken aufgezeigt, insbesondere die besten Praktiken  beschrieben und Beispiele für grössere Erleichterungen empfohlen werden;   h) «Ständiger Technischer Ausschuss» den Ständigen Technischen Ausschuss  des Rates;     Zollordnung im Allgemeinen   6   0.631.21   (ij) «Rat» die Organisation, die durch das am 15. Dezember 19504 in Brüssel  geschlossene Abkommen über die Gründung des Rates für die Zusammen- arbeit auf dem Gebiete des Zollwesens eingerichtet worden ist;   (k) «Zoll- oder Wirtschaftsunion» eine von Staaten gegründete und aus diesen  Staaten bestehende Union, die in den unter das Übereinkommen fallenden  Bereichen eigene, für diese Staaten verbindliche Rechtsvorschriften erlassen  und nach ihren internen Verfahren beschliessen kann, dass sie dieses Über- einkommen unterzeichnet, ratifiziert oder ihm beitritt.   Kapitel II   Geltungsbereich und Aufbau  Geltungsbereich des Übereinkommens   Art. 2  Die Vertragsparteien verpflichten sich, die Vereinfachung und Harmonisierung der  Zollverfahren zu fördern und sich zu diesem Zweck in Übereinstimmung mit diesem  Übereinkommen nach den Normen, Übergangsnormen und Empfohlenen Praktiken  in den Anhängen dieses Übereinkommens zu richten. Es steht jedoch jeder Ver- tragspartei frei, weiter gehende als die hier vorgesehenen Erleichterungen zu ge- währen, und es wird ihr empfohlen, dies so weit wie möglich zu tun.   Art. 3  Dieses Übereinkommen steht der Anwendung innerstaatlicher Rechtsvorschriften  über Verbote oder Beschränkungen für Waren, die Zollkontrollen unterliegen, nicht  entgegen.   Aufbau des Übereinkommens   Art. 4  (1)  Das Übereinkommen besteht aus dem Hauptteil, der Allgemeinen Anlage und  den Besonderen Anlagen.  (2)  Die Allgemeine Anlage und jede Besondere Anlage dieses Übereinkommens  bestehen in der Regel aus Kapiteln, die eine Anlage unterteilen, und enthalten:   a) Begriffsbestimmungen; und  b) Normen, wobei die Allgemeine Anlage auch Übergangsnormen enthält.   (3)  Jede Besondere Anlage enthält auch Empfohlene Praktiken.  (4)  Zu jeder Anlage gibt es Leitlinien, die für die Vertragsparteien nicht verbindlich  sind.       4 SR 0.631.121.2     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   7   0.631.21   Art. 5  Für die Zwecke dieses Übereinkommens gelten alle Besonderen Anlagen und alle  Kapitel, durch die eine Vertragspartei gebunden ist, als Bestandteil des Überein- kommens; jede Bezugnahme auf das Übereinkommen gilt daher für diese Vertrags- partei auch als Bezugnahme auf die betreffenden Anlagen oder Kapitel.   Kapitel III  Verwaltung des Übereinkommens  Verwaltungsausschuss   Art. 6  (1)  Es wird ein Verwaltungsausschuss eingesetzt, der die Durchführung dieses  Übereinkommens, die Massnahmen zur Sicherung seiner einheitlichen Auslegung  und Anwendung sowie die Änderungsvorschläge prüft.  (2)  Die Vertragsparteien sind Mitglieder des Verwaltungsausschusses.  (3)  Die zuständigen Verwaltungen der Rechtssubjekte, die die Voraussetzungen  erfüllen, um nach Artikel 8 Vertragspartei dieses Übereinkommens zu werden, sowie  der Mitglieder der Welthandelsorganisation sind berechtigt, als Beobachter an den  Sitzungen des Verwaltungsausschusses teilzunehmen. Der Status und die Rechte  dieser Beobachter werden in einem Beschluss des Rates festgelegt. Die Rechte  können nicht vor Inkrafttreten des Beschlusses ausgeübt werden.  (4)  Der Verwaltungsausschuss kann die Vertreter internationaler Regierungs- und  Nichtregierungsorganisationen einladen, an den Sitzungen des Verwaltungsaus- schusses als Beobachter teilzunehmen.  (5)  Der Verwaltungsausschuss:   a) legt den Vertragsparteien Empfehlungen vor zu:  i) Änderungen des verfügenden Teils dieses Übereinkommens,  ii) Änderungen der Allgemeinen Anlage, der Besonderen Anlagen und ih-  rer Kapitel sowie die Aufnahme neuer Kapitel in die Allgemeine Anlage,  und   iii) der Aufnahme neuer Besonderer Anlagen und der Einfügung neuer Ka- pitel in bestehende Besondere Anlagen;   b) kann beschliessen, nach Artikel 16 Empfohlene Praktiken zu ändern oder  neue Empfohlene Praktiken in Besondere Anlagen oder ihre Kapitel einzu- fügen;   c) prüft die Durchführung der Bestimmungen dieses Übereinkommens nach  Artikel 13 Absatz 4;   d) überprüft und aktualisiert die Leitlinien;  e) prüft alle sonstigen mit diesem Übereinkommen zusammenhängenden Fra-  gen, die ihm vorgelegt werden;     Zollordnung im Allgemeinen   8   0.631.21   f) unterrichtet den Ständigen Technischen Ausschuss und den Rat über seine  Beschlüsse.   (6)  Die zuständigen Verwaltungen der Vertragsparteien übermitteln dem General- sekretär des Rates die mit einer Begründung versehenen Vorschläge nach Absatz 5  Buchstaben a, b, c oder d und die Anträge auf Aufnahme bestimmter Punkte in die  Tagesordnungen der Sitzungen des Verwaltungsausschusses. Der Generalsekretär des  Rates leitet diese Vorschläge an die zuständigen Verwaltungen der Vertragsparteien  und die Beobachter nach den Absätzen 2, 3 und 4 weiter.  (7)  Der Verwaltungsausschuss tritt mindestens einmal jährlich zusammen. Er wählt  jedes Jahr einen Vorsitzenden und einen Stellvertretenden Vorsitzenden. Der Gene- ralsekretär des Rates übermittelt den zuständigen Verwaltungen der Vertragsparteien  und den Beobachtern nach den Absätzen 2, 3 und 4 die Einladung und den Entwurf  der Tagesordnung mindestens sechs Wochen vor Zusammentreten des Verwal- tungsausschusses.  (8)  Kommt kein einvernehmlicher Beschluss zustande, so beschliesst der Verwal- tungsausschuss in den ihm vorgelegten Fragen durch Abstimmung der anwesenden  Vertragsparteien. Vorschläge nach Absatz 5 Buchstaben a, b oder c werden mit zwei  Dritteln der abgegebenen Stimmen angenommen. In allen anderen Angelegenheiten  genügt die Mehrheit der abgegebenen Stimmen.  (9)  In Fällen nach Artikel 8 Absatz 5 besitzen Zoll- oder Wirtschaftsunionen, die  Vertragspartei sind, bei der Abstimmung nur eben so viele Stimmen wie diejenigen  ihrer Mitglieder, die ihrerseits Vertragspartei sind, zusammen.  (10)  Vor dem Ende der Sitzung nimmt der Verwaltungsausschuss einen Bericht an.  Dieser Bericht wird dem Rat sowie den Vertragsparteien und Beobachtern nach den  Absätzen 2, 3 und 4 übermittelt.  (11)  In Ermangelung einschlägiger Bestimmungen in diesem Artikel gilt die Ge- schäftsordnung des Rates, sofern der Verwaltungsausschuss nichts anderes be- schliesst.   Art. 7  Im Verwaltungsausschuss wird über jede Besondere Anlage sowie jedes Kapitel einer  Besonderen Anlage getrennt abgestimmt.   a) Bei Fragen der Auslegung, Anwendung oder Änderung des Hauptteils und  der Allgemeinen Anlage des Übereinkommens ist jede Vertragspartei  stimmberechtigt.   b) Bei Fragen, die unter bereits geltende Besondere Anlagen oder Kapitel einer  Besonderen Anlage fallen, sind nur diejenigen Vertragsparteien stimm- berechtigt, die die betreffende Anlage oder das betreffende Kapitel ange- nommen haben.   c) Bei Entwürfen neuer Besonderer Anlagen oder neuer Kapitel einer Beson- deren Anlage ist jede Vertragspartei stimmberechtigt.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   9   0.631.21   Kapitel IV   Vertragspartei  Ratifikation des Übereinkommens   Art. 8  (1)  Die Mitglieder des Rates und die Mitglieder der Vereinten Nationen oder ihrer  Sonderorganisationen werden Vertragspartei dieses Übereinkommens durch:   a) die Unterzeichnung ohne Vorbehalt der Ratifikation;  b) die Hinterlegung einer Ratifikationsurkunde, nachdem sie das Übereinkom-  men unter dem Vorbehalt der Ratifikation unterzeichnet haben; oder  c) den Beitritt.   (2)  Dieses Übereinkommen liegt bis zum 30. Juni 1974 in Brüssel am Sitz des Rates  zur Unterzeichnung durch die in Absatz 1 genannten Mitglieder auf. Nach diesem Tag  steht es ihnen zum Beitritt offen.  (3)  Die Vertragsparteien nennen bei der Unterzeichnung oder der Ratifikation dieses  Übereinkommens oder bei ihrem Beitritt die Besonderen Anlagen oder die Kapitel  aus Besonderen Anlagen, die sie annehmen. Sie können dem Verwahrer später  notifizieren, dass sie eine oder mehrere der Besonderen Anlagen oder ihrer Kapitel  annehmen.  (4)  Die Vertragsparteien, die eine neue Besondere Anlage oder ein neues Kapitel  einer Besonderen Anlage annehmen, notifizieren dies nach Absatz 3 dem Verwahrer.  (5) a) Eine Zoll- oder Wirtschaftsunion kann nach den Absätzen 1, 2 und 3 Ver-  tragspartei dieses Übereinkommens werden. Die betreffende Zoll- oder  Wirtschaftsunion unterrichtet den Verwahrer über ihre Zuständigkeit hin- sichtlich der unter dieses Übereinkommen fallenden Angelegenheiten. Des  Weiteren unterrichtet sie ihn über jede wesentliche Änderung ihres Zustän- digkeitsbereichs.   b) Eine Zoll- oder Wirtschaftsunion, die Vertragspartei dieses Übereinkommens  ist, übt in den in ihre Zuständigkeit fallenden Fragen in ihrem eigenen Namen  die Rechte aus und erfüllt die Aufgaben, die das Übereinkommen den Mit- gliedern der Union, die Vertragspartei dieses Übereinkommens sind, verleiht.  Die Mitglieder dieser Union können diese Rechte einschliesslich des Ab- stimmungsrechtes in diesem Fall nicht einzeln wahrnehmen.   Art. 9  (1)  Jede Vertragspartei, die dieses Übereinkommen ratifiziert oder ihm beitritt, ist  durch alle Änderungen dieses Übereinkommens einschliesslich der Allgemeinen  Anlage gebunden, die zu dem Zeitpunkt, zu dem sie ihre Ratifikations- oder Bei- trittsurkunde hinterlegt, in Kraft getreten sind.  (2)  Jede Vertragspartei, die eine Besondere Anlage oder ein Kapitel einer Besonde- ren Anlage annimmt, ist durch alle Änderungen der Normen in dieser besonderen     Zollordnung im Allgemeinen   10   0.631.21   Anlage oder diesem Kapitel gebunden, die bis zu dem Zeitpunkt, zu dem sie dem  Verwahrer ihre Annahme notifiziert, in Kraft getreten sind. Jede Vertragspartei, die  eine Besondere Anlage oder ein Kapitel einer Besonderen Anlage annimmt, ist durch  alle Änderungen der in der Anlage oder dem Kapitel enthaltenen Empfohlenen  Praktiken gebunden, die zu dem Zeitpunkt, zu dem sie dem Verwahrer ihre Annahme  notifiziert, in Kraft getreten sind, sofern sie nicht nach Artikel 12 dieses Überein- kommens Vorbehalte zu einer oder mehreren der Empfohlenen Praktiken macht.   Anwendung des Übereinkommens   Art. 10  (1)  Jede Vertragspartei kann bei Unterzeichnung dieses Übereinkommens ohne  Vorbehalt der Ratifikation oder bei Hinterlegung ihrer Ratifikations- oder Beitritts- urkunde oder in jedem späteren Zeitpunkt durch Notifikation an den Generalsekretär  des Rates erklären, dass dieses Übereinkommen für alle oder für einzelne Gebiete gilt,  deren internationale Beziehungen sie wahrnimmt. Eine solche Notifikation wird drei  Monate nach ihrem Eingang beim Generalsekretär des Rates wirksam. Das Über- einkommen findet jedoch auf die in der Notifikation genannten Gebiete erst dann  Anwendung, wenn es für die betreffende Vertragspartei in Kraft getreten ist.  (2)  Jede Vertragspartei, die dieses Übereinkommen durch Notifikation nach Absatz 1  auf ein Gebiet ausgedehnt hat, dessen internationale Beziehungen sie wahrnimmt,  kann dem Verwahrer nach Artikel 19 dieses Übereinkommens notifizieren, dass  dieses Gebiet das Übereinkommen nicht mehr anwendet.   Art. 11  Für die Zwecke dieses Übereinkommens notifiziert eine Zoll- oder Wirtschaftsunion,  die Vertragspartei ist, dem Generalsekretär des Rates die einzelnen Hoheitsgebiete,  die die Zoll- oder Wirtschaftsunion bilden, und sind diese Hoheitsgebiete als ein  einziges Hoheitsgebiet zu betrachten.   Annahme der Bestimmungen und Vorbehalte   Art. 12  (1)  Alle Vertragsparteien sind hiermit durch die Allgemeine Anlage gebunden.  (2)  Eine Vertragspartei kann eine oder mehrere der Besonderen Anlagen oder eines  oder mehrere ihrer Kapitel annehmen. Eine Vertragspartei, die eine Besondere  Anlage oder ein oder mehrere Kapitel daraus annimmt, ist an alle darin enthaltenen  Normen gebunden. Eine Vertragspartei, die eine Besondere Anlage oder ein oder  mehrere Kapitel daraus annimmt, ist an alle darin enthaltenen Empfohlenen Praktiken  gebunden, sofern sie nicht bei der Annahme oder zu einem späteren Zeitpunkt dem  Verwahrer die Empfohlene(n) Praktik(en), zu der (denen) sie Vorbehalte macht, und  die Unterschiede zwischen der (den) betreffenden Empfohlenen Praktik(en) und den  einschlägigen innerstaatlichen Rechtsvorschriften notifiziert. Jede Vertragspartei, die  Vorbehalte gemacht hat, kann sie jederzeit ganz oder teilweise durch Notifikation an     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   11   0.631.21   den Verwahrer widerrufen, indem sie den Tag angibt, an dem dieser Widerruf wirk- sam wird.  (3)  Jede Vertragspartei, die durch eine Besondere Anlage oder ein oder mehrere ihrer  Kapitel gebunden ist, prüft, inwieweit sie etwaige nach Absatz 2 gemachte Vorbe- halte zu den Empfohlenen Praktiken widerrufen kann, und notifiziert dem General- sekretär des Rates nach Ablauf jedes Dreijahreszeitraums ab Inkrafttreten des Über- einkommens für diese Vertragspartei die Ergebnisse dieser Prüfung, wobei sie  diejenigen innerstaatlichen Rechtsvorschriften angibt, die ihres Erachtens einem  Widerruf der Vorbehalte entgegenstehen.   Durchführung der Bestimmungen   Art. 13  (1)  Jede Vertragspartei wendet die Normen in der Allgemeinen Anlage und in der  (den) Besonderen Anlage(n) oder dem (den) Kapitel(n) daraus, die sie angenommen  hat, binnen 36 Monaten nach dem Tag an, an dem die betreffende(n) Anlage(n) oder  das (die) Kapitel daraus für diese Vertragspartei in Kraft getreten ist oder sind.  (2)  Jede Vertragspartei wendet die Übergangsnormen in der Allgemeinen Anlage  binnen 60 Monaten nach dem Tag an, an dem die Allgemeine Anlage für diese  Vertragspartei in Kraft getreten ist.  (3)  Jede Vertragspartei wendet die Empfohlenen Praktiken in der (den) Besonderen  Anlage(n) oder dem (den) Kapitel(n) daraus, die sie angenommen hat, binnen  36 Monaten nach dem Tag an, an dem die betreffende(n) Besondere(n) Anlage(n)  oder das (die) Kapitel daraus für diese Vertragspartei in Kraft getreten ist oder sind,  sofern sie nicht zu einer oder mehreren dieser Empfohlenen Praktiken Vorbehalte  gemacht hat.  (4) a) Sind die Fristen des Absatzes 1 oder 2 in der Praxis für eine Vertragspartei zu   kurz für eine Durchführung der Bestimmungen der Allgemeinen Anlage, so  kann diese Vertragspartei den Verwaltungsausschuss vor Ablauf der Frist  nach Absatz 1 oder 2 um eine Fristverlängerung ersuchen. In dem Ersuchen  gibt die Vertragspartei an, für welche Bestimmung(en) der Allgemeinen  Anlage und aus welchen Gründen die Fristverlängerung benötigt wird.   b) Der Verwaltungsausschuss kann unter aussergewöhnlichen Umständen be- schliessen, eine solche Verlängerung zu bewilligen. Der Verwaltungsaus- schuss gibt in der Bewilligung der Fristverlängerung die aussergewöhnlichen  Umstände an, die die Entscheidung rechtfertigen, und die Verlängerung darf  ein Jahr nicht überschreiten. Bei Ablauf der Verlängerungsfrist notifiziert die  Vertragspartei dem Verwahrer die Durchführung der Bestimmungen, für die  die Frist verlängert worden war.     Zollordnung im Allgemeinen   12   0.631.21   Streitbeilegung   Art. 14  (1)  Eine Streitfrage zwischen zwei oder mehreren Vertragsparteien über die Aus- legung oder Anwendung dieses Übereinkommens wird nach Möglichkeit durch  unmittelbare Verhandlungen zwischen diesen Parteien beigelegt.  (2)  Jede nicht durch unmittelbare Verhandlungen beigelegte Streitfrage wird von den  am Streitfall beteiligten Parteien dem Verwaltungsausschuss vorgetragen, der sie  prüft und Empfehlungen für ihre Beilegung erteilt.  (3)  Die am Streitfall beteiligten Vertragsparteien können im Voraus vereinbaren, die  Empfehlungen des Verwaltungsausschusses anzunehmen.   Änderungen des Übereinkommens   Art. 15  (1)  Der Generalsekretär des Rates übermittelt den Vertragsparteien und den Mit- gliedstaaten des Rates, die nicht Vertragspartei dieses Übereinkommens sind, den  Wortlaut jeder Änderung, die der Verwaltungsausschuss den Vertragsparteien nach  Artikel 6 Absatz 5 Buchstabe a Ziffern i und ii empfiehlt.  (2)  Für alle Vertragsparteien treten die Änderungen des Übereinkommens zwölf  Monate nach der Hinterlegung der Annahmeurkunden derjenigen Vertragsparteien in  Kraft, die in der Sitzung des Verwaltungsausschusses, in der die Änderungen emp- fohlen wurden, anwesend waren, sofern nicht eine der Vertragsparteien binnen zwölf  Monaten nach dem Tag der Mitteilung der betreffenden Änderungen Einspruch  erhebt.  (3)  Jede empfohlene Änderung der Allgemeinen Anlage oder der Besonderen  Anlagen gilt sechs Monate nach ihrer Übermittlung an die Vertragsparteien als  angenommen, es sei denn:   a) eine Vertragspartei bzw. im Falle einer Besonderen Anlage oder eines Kapi- tels daraus eine durch die betreffende Besondere Anlage oder das betreffende  Kapitel gebundene Vertragspartei hat Einspruch erhoben;    oder  b) eine Vertragspartei teilt dem Generalsekretär des Rates mit, dass sie die   empfohlene Änderung zwar anzunehmen beabsichtigt, die für die Annahme  erforderlichen Voraussetzungen jedoch noch nicht erfüllt sind.   (4)  Solange eine Vertragspartei dem Generalsekretär des Rates im Anschluss an eine  Mitteilung nach Absatz 3 Buchstabe b nicht die Annahme der empfohlenen Änderung  notifiziert hat, kann sie noch binnen 18 Monaten nach Ablauf der in Absatz 3 vor- gesehenen Frist von sechs Monaten gegen die empfohlene Änderung Einspruch  erheben.  (5)  Wird gegen die empfohlene Änderung nach Absatz 3 Buchstabe a oder Absatz 4  Einspruch erhoben, so gilt sie als nicht angenommen und bleibt ohne Wirkung.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   13   0.631.21   (6)  Hat eine Vertragspartei eine Mitteilung nach Absatz 3 Buchstabe b gemacht, so  gilt die Änderung als an dem früheren der beiden folgenden Zeitpunkte angenommen:   a) an dem Tag, an dem alle Vertragsparteien, die solche Mitteilungen gemacht  haben, dem Generalsekretär des Rates ihre Annahme der empfohlenen Än- derung notifiziert haben, jedoch frühestens am Tag des Ablaufs der in Absatz  3 genannten Frist von sechs Monaten, auch wenn alle Annahmeerklärungen  schon vor diesem Tag eingegangen sind;   b) am Tag des Ablaufs der in Absatz 4 gesetzten Frist von 18 Monaten.  (7)  Jede als angenommen geltende Änderung der Allgemeinen Anlage oder der  Besonderen Anlagen oder von Kapiteln daraus tritt entweder sechs Monate nach dem  Tag in Kraft, an dem sie als angenommen gilt, oder, falls in der empfohlenen Ände- rung eine andere Frist für das Inkrafttreten gesetzt wird, mit Ablauf dieser Frist nach  dem Tag, an dem die Änderung als angenommen gilt.  (8)  Der Generalsekretär des Rates notifiziert den Vertragsparteien dieses Überein- kommens so früh wie möglich jeden nach Absatz 3 Buchstabe a gegen eine emp- fohlene Änderung erhobenen Einspruch sowie jede nach Absatz 3 Buchstabe b  eingegangene Mitteilung. Anschliessend teilt er den Vertragsparteien mit, ob die  Vertragspartei oder die Vertragsparteien, die eine solche Mitteilung gemacht haben,  Einspruch gegen die empfohlene Änderung erheben oder sie annehmen.   Art. 16  (1)  Unbeschadet des Änderungsverfahrens nach Artikel 15 kann der Verwaltungs- ausschuss nach Artikel 6 beschliessen, eine Empfohlene Praktik zu ändern oder neue  Empfohlene Praktiken in eine Besondere Anlage oder ein Kapitel einzufügen. Der  Generalsekretär des Rates lädt jede Vertragspartei ein, an den Beratungen des Ver- waltungsausschusses teilzunehmen. Der Generalsekretär des Rates teilt den Ver- tragsparteien und den Mitgliedern des Rates, die nicht Vertragspartei des Überein- kommens sind, den Wortlaut jeder so beschlossenen Änderung mit.  (2)  Eine durch Beschluss nach Absatz 1 vorgenommene Änderung oder eingefügte  neue Empfohlene Praktik tritt sechs Monate nach dem Tag in Kraft, an dem sie vom  Generalsekretär des Rates notifiziert wurde. Macht eine Vertragspartei, die durch eine  so geänderte Besondere Anlage oder ein Kapitel daraus gebunden ist, keinen Vor- behalt nach Artikel 12, so gelten die Änderungen als von ihr angenommen.   Dauer des Beitritts   Art. 17  (1)  Dieses Übereinkommen wird auf unbegrenzte Zeit geschlossen. Jede Vertrags- partei kann jedoch das Übereinkommen nach dem Tag, an dem es nach Artikel 18 in  Kraft getreten ist, jederzeit kündigen.  (2)  Die Kündigung ist durch Hinterlegung einer Urkunde beim Verwahrer zu noti- fizieren.     Zollordnung im Allgemeinen   14   0.631.21   (3)  Die Kündigung wird sechs Monate nach Eingang der Kündigungsurkunde beim  Verwahrer wirksam.  (4)  Die Absätze 2 und 3 gelten auch für die Besonderen Anlagen oder Kapitel daraus,  wobei jede Vertragspartei die Annahme nach dem Tag des Inkrafttretens jederzeit  widerrufen kann.  (5)  Widerruft eine Vertragspartei die Annahme der Allgemeinen Anlage, so gilt dies  als Kündigung des Übereinkommens. In diesem Fall sind auch die Absätze 2 und 3  anwendbar.   Kapitel V   Schlussbestimmungen  Inkrafttreten des Übereinkommens   Art. 18  (1)  Dieses Übereinkommen tritt drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem fünf der  in Artikel 8 Absätze 1 und 5 bezeichneten Rechtssubjekte es ohne Vorbehalt der  Ratifikation unterzeichnet oder ihre Ratifikations- oder Beitrittsurkunde hinterlegt  haben.  (2)  Dieses Übereinkommen tritt für jede Vertragspartei drei Monate nach dem Tag in  Kraft, an dem sie nach Artikel 8 Vertragspartei geworden ist.  (3)  Jede Besondere Anlage dieses Übereinkommens oder jedes Kapitel daraus tritt  drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem fünf Vertragsparteien diese Besondere  Anlage oder dieses Kapitel angenommen haben.  (4)  Wenn eine Besondere Anlage oder eines ihrer Kapitel nach Absatz 3 in Kraft  getreten ist, so tritt diese Besondere Anlage oder dieses Kapitel für jede Vertrags- partei drei Monate nach dem Tag in Kraft, an dem sie ihre Annahme notifiziert hat.  Keine Besondere Anlage und kein Kapitel daraus kann jedoch für eine Vertragspartei  in Kraft treten, bevor das Übereinkommen für diese Vertragspartei in Kraft getreten  ist.   Verwahrer des Übereinkommens   Art. 19  (1)  Dieses Übereinkommen, alle Unterschriften mit oder ohne Vorbehalt der Rati- fikation und alle Ratifikations- oder Beitrittsurkunden werden beim Generalsekretär  des Rates hinterlegt.  (2)  Der Verwahrer:   a) nimmt die Urschriften dieses Übereinkommens entgegen und verwahrt sie;  b) erstellt beglaubigte Abschriften der Urschriften dieses Übereinkommens und   übermittelt sie den Vertragsparteien und den Mitgliedern des Rates, die nicht  Vertragspartei sind, und dem Generalsekretär der Vereinten Nationen;     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   15   0.631.21   c) nimmt jede Unterschrift mit oder ohne Vorbehalt der Ratifikation, jede Rati- fikation und jeden Beitritt zu diesem Übereinkommen entgegen und nimmt  alle Urkunden, Notifikationen und Mitteilungen mit Bezug auf das Über- einkommen entgegen und verwahrt sie;   d) prüft, ob die Unterschrift sowie jede andere Urkunde, Notifikation oder Mit- teilung mit Bezug auf dieses Übereinkommen die gehörige und vorschrifts- mässige Form hat und weist die jeweils betroffene Vertragspartei auf etwaige  Mängel hin;   e) notifiziert den Vertragsparteien, den Mitgliedern des Rates, die nicht Ver- tragspartei sind, und dem Generalsekretär der Vereinten Nationen:  – die Unterschriften, Ratifikationen und Beitritte sowie die Annahmen von   Anlagen und Kapiteln nach Artikel 8,  – die neuen Kapitel der Allgemeinen Anlage und die neuen Besonderen   Anlagen oder Kapitel daraus, deren Aufnahme in dieses Übereinkom- men er empfiehlt,   – den Tag des Inkrafttretens dieses Übereinkommens, seiner Allgemeinen  Anlage und jeder Besonderen Anlage oder ihrer Kapitel nach Artikel 18,   – die nach den Artikeln 8, 10, 11, 12 und 13 entgegengenommenen Noti- fikationen,   – jeden Widerruf der Annahme von Anlagen/Kapiteln durch eine Ver- tragspartei,   – jede Kündigung nach Artikel 17, und  – jede nach Artikel 15 angenommene Änderung und den Tag ihres In-  krafttretens.  (3)  Kommt es zwischen einer Vertragspartei und dem Verwahrer zu Meinungsver- schiedenheiten in Bezug auf die Ausübung seiner Aufgaben, so befasst der Verwahrer  oder die betreffende Vertragspartei die anderen Vertragsparteien und die Unter- zeichner oder, je nach Fall, den Verwaltungsausschuss oder den Rat mit der Ange- legenheit.   Registrierung und Urschriften   Art. 20  Nach Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen5 wird dieses Übereinkommen  auf Antrag des Generalsekretärs des Rates beim Sekretariat der Vereinten Nationen  registriert.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig Bevollmächtigten dieses Übereinkommen  unterzeichnet.       5 SR 0.120     Zollordnung im Allgemeinen   16   0.631.21   Geschehen zu Kyoto am achtzehnten Mai neunzehnhundertdreiundsiebzig in engli- scher und französischer Sprache, wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich  ist, in einer Urschrift, die beim Generalsekretär des Rates hinterlegt wird; dieser  übermittelt allen in Artikel 8 Absatz 1 bezeichneten Rechtssubjekten beglaubigte  Abschriften.   (Es folgen die Unterschriften)     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   17   0.631.21   Anhang II   Allgemeine Anlage   Inhaltsverzeichnis  Kapitel 1 Allgemeine Grundsätze  Kapitel 2 Begriffsbestimmungen  Kapitel 3 Zollabfertigung und Zollförmlichkeiten  Kapitel 4 Zölle und Steuern   A. Berechnung, Erhebung und Entrichtung der Zölle und Steuern  B. Zahlungsaufschub für Zölle und Steuern  C. Erstattung von Zöllen und Steuern   Kapitel 5 Sicherheit  Kapitel 6 Zollkontrollen  Kapitel 7 Einsatz von Informatikverfahren  Kapitel 8 Beziehungen zwischen dem Zoll und dritten Parteien  Kapitel 9 Zollamtliche Informationen, Entscheidungen und Auskünfte   A. Allgemeine Informationen  B. Besondere Informationen  C. Entscheidungen und Auskünfte   Kapitel 10 Rechtsbehelfe in Zollangelegenheiten  A. Recht auf Einlegung eines Rechtsbehelfs  B. Form und Begründung des Rechtsbehelfs  C. Prüfung des Rechtsbehelfs     Zollordnung im Allgemeinen   18   0.631.21   Kapitel 1   Allgemeine Grundsätze  1.1  Norm  Die Begriffsbestimmungen, Normen und Übergangsnormen in dieser Anlage gelten  für die in dieser Anlage aufgeführten Zollverfahren und -praktiken und, soweit  anwendbar, für die Zollverfahren und -praktiken in den Besonderen Anlagen.   1.2.  Norm  Die Voraussetzungen und Zollförmlichkeiten, die für die Zollverfahren  und -praktiken dieser Anlage und der Besonderen Anlagen erfüllt sein bzw. erfüllt  werden müssen, werden im innerstaatlichen Recht festgelegt und müssen so einfach  wie möglich sein.   1.3.  Norm  Der Zoll schafft und unterhält förmliche beratende Beziehungen zur Wirtschaft, um  die Zusammenarbeit und ihre aktive Beteiligung an der Entwicklung möglichst  leistungsfähiger Arbeitsmethoden nach Massgabe des jeweiligen innerstaatlichen  Rechts und der einschlägigen internationalen Übereinkünfte zu fördern.   Kapitel 2   Begriffsbestimmungen  Für die Zwecke der Anlagen dieses Übereinkommens bezeichnet der Begriff:  E1./F23.6 «Rechtsbehelf» die Handlung, mit der eine Person, die unmittelbar durch   eine Entscheidung oder Unterlassung des Zolls betroffen ist und sich als  dadurch geschädigt betrachtet, bei einer zuständigen Behörde Abhilfe  sucht;   E2./F19. «Berechnung der Zölle und Steuern» die Festsetzung des Betrags der zu  erhebenden Zölle und Steuern;   E3./F4. «Kontrollen im Wege der Betriebsprüfung» die Massnahmen, mit denen  der Zoll sich von der Richtigkeit und Echtheit der Zollanmeldungen  überzeugt, indem er die einschlägigen Buchungsunterlagen, Aufzeich- nungen, Betriebssysteme und Geschäftsdaten der Beteiligten prüft;   E4./F15. «Prüfung der Zollanmeldung» die Massnahmen, die der Zoll trifft, um  sich zu vergewissern, dass die Zollanmeldung richtig ausgefüllt ist und  die beigefügten Belege die festgelegten Voraussetzungen erfüllen;   E5./F9. «Abfertigung» die Erfüllung der Zollförmlichkeiten, die vorgeschrieben  sind, damit Waren ausgeführt oder in den zollrechtlich freien Verkehr  oder in ein anderes Zollverfahren übergeführt werden können;   E6./F10. «Zoll» die Verwaltungsbehörden, die für die Anwendung des Zollrechts  und die Erhebung der Zölle und Steuern zuständig und ausserdem mit der       6  Nummerierung des Begriffs nach der alphabetischen Reihenfolge des englischen und  französischen Originaltextes.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   19   0.631.21   Anwendung sonstiger Rechts- und Verwaltungsvorschriften über die  Einfuhr, Ausfuhr, Beförderung oder Lagerung von Waren betraut sind;   E7./F3. «Zollkontrollen» die Massnahmen, mit denen der Zoll die Einhaltung des  Zollrechts gewährleistet;   E8./F11. «Zölle» die im Zolltarif festgesetzten Abgaben, denen Waren bei der  Einfuhr in das oder bei der Ausfuhr aus dem Zollgebiet unterliegen;   E9./F16. «Zollförmlichkeiten» die Gesamtheit der Handlungen, die der Beteiligte  und der Zoll zur Einhaltung des Zollrechts vorzunehmen haben;   E10./F18. «Zollrecht» die Rechts- und Verwaltungsvorschriften über Ein- und  Ausfuhr sowie Beförderung und Lagerung von Waren, mit deren Ver- waltung und Durchführung der Zoll ausdrücklich beauftragt ist, und die  Vorschriften, die der Zoll im Rahmen seiner gesetzlichen Befugnisse er- lässt;   E11./F2. «Zollstelle» die für die Erfüllung der Zollförmlichkeiten zuständige  Verwaltungseinheit sowie die Räumlichkeiten und sonstigen Bereiche,  die hierfür von den zuständigen Behörden zugelassen werden;   E12./F25. «Zollgebiet» das Gebiet, in dem das Zollrecht einer Vertragspartei  Anwendung findet;   E13./F6. «Entscheidung» den einzelnen Verwaltungsakt, mit dem der Zoll in einer  Angelegenheit des Zollrechts eine Entscheidung trifft;   E14./F7. «Anmelder» jede natürliche oder juristische Person, die eine Zoll- anmeldung abgibt oder in deren Namen eine Zollanmeldung abgegeben  wird;   E15./F5. «Fälligkeitstag» den Tag, an dem die geschuldeten Zölle und Steuern zu  entrichten sind;   E16./F12. «Zölle und Steuern» die bei der Einfuhr und/oder die bei der Ausfuhr zu  entrichtenden Zölle und Steuern;   E17./F27. «Beschau der Waren» die materielle Prüfung der Waren, mit der der Zoll  sich vergewissert, dass Beschaffenheit, Ursprung, Zustand, Menge und  Wert der Waren den Angaben in der Zollanmeldung entsprechen;   E18./F13. «Ausfuhrzölle und -steuern» die Zölle und anderen Abgaben, Steuern,  Gebühren und sonstigen Belastungen, die anlässlich oder im Zusam- menhang mit der Ausfuhr von Waren erhoben werden, ohne die Gebühren  und Belastungen, die dem Betrag nach ungefähr auf die Kosten der er- brachten Dienstleistungen beschränkt sind oder vom Zoll im Namen einer  anderen innerstaatlichen Verwaltung erhoben werden;   E19./F8. «Zollanmeldung» die Erklärung in der vom Zoll vorgeschriebenen Form,  in der die Zollbeteiligten das für die Waren anzuwendende Zollverfahren  sowie die Einzelheiten angeben, die der Zoll für die Durchführung dieses  Zollverfahrens verlangt;     Zollordnung im Allgemeinen   20   0.631.21   E20./F14. «Einfuhrzölle und -steuern» die Zölle und anderen Abgaben, Steuern,  Gebühren und sonstigen Belastungen, die anlässlich oder im Zusam- menhang mit der Einfuhr von Waren erhoben werden, ohne die Gebühren  und Belastungen, die dem Betrag nach ungefähr auf die Kosten der er- brachten Dienstleistungen beschränkt sind oder vom Zoll im Namen einer  anderen innerstaatlichen Verwaltung erhoben werden;   E21./F1. «Amtshilfe» die Massnahmen, die eine Zollverwaltung im Namen von  oder in Zusammenarbeit mit einer anderen Zollverwaltung trifft, um die  vorschriftmässige Anwendung des Zollrechts und insbesondere die  Verhütung, Aufdeckung und Verfolgung von Zuwiderhandlungen gegen  das Zollrecht zu gewährleisten;   E22./F21. «Untätigkeit» das Versäumnis des Zolls, in einer ihm ordnungsgemäss  unterbreiteten Angelegenheit binnen einer angemessenen Frist in der vom  Zollrecht vorgeschriebenen Weise tätig zu werden oder eine Entschei- dung zu treffen;   E23./F22. «Person» sowohl natürliche als auch juristische Personen, soweit sich aus  dem Zusammenhang nichts anderes ergibt;   E24./F20. «Überlassung» die Massnahme, mit der der Zoll den Zollbeteiligten  gestattet, über die abgefertigten Waren zu verfügen;   E25./F24. «Erstattung» die vollständige oder teilweise Rückzahlung bereits ent- richteter Zölle und Steuern und der vollständige oder teilweise Erlass  noch nicht entrichteter Zölle und Steuern;   E26./F17. «Sicherheit» die Massnahme, die nach dem Ermessen des Zolls die  Erfüllung einer ihm gegenüber bestehenden Verpflichtung gewährleistet.  Es handelt sich um eine«globale» Sicherheit, wenn sie die Erfüllung von  Verpflichtungen aus mehreren Vorgängen gewährleistet;   E27./F26. «dritte Partei» jede Person, die für und im Namen einer anderen Person im  Zusammenhang mit der Einfuhr, Ausfuhr, Beförderung oder Lagerung  von Waren unmittelbar mit dem Zoll zu tun hat.   Kapitel 3   Zollabfertigung und Zollförmlichkeiten   Zuständige Zollstellen   3.1.  Norm  Der Zoll bestimmt die Zollstellen, bei denen Waren gestellt und abgefertigt werden  können. Bei der Festlegung der Zuständigkeit, des Standorts und der Öffnungszeiten  dieser Zollstellen werden insbesondere auch die Bedürfnisse der Wirtschaft berück- sichtigt.   3.2.  Norm  Auf Antrag des Anmelders erfüllt der Zoll, sofern er die Gründe des Antrags für  stichhaltig erachtet, vorbehaltlich ausreichender Ressourcen seine Aufgaben für die     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   21   0.631.21   Zwecke der betreffenden Zollverfahren und -praktiken auch ausserhalb des Amts- platzes bzw. ausserhalb der Öffnungszeiten der Zollstelle. Etwaige Gebühren sind auf  die Kosten der erbrachten Dienstleistungen zu beschränken.   3.3.  Norm  Bei Zollstellen, die an einem gemeinsamen Grenzübergang liegen, stimmen die  beteiligten Zollverwaltungen die Öffnungszeiten und Zuständigkeiten miteinander  ab.   3.4.  Übergangsnorm  Die Kontrollen an einem gemeinsamen Grenzübergang werden von den beteiligten  Zollverwaltungen soweit möglich gemeinsam durchgeführt.   3.5.  Übergangsnorm  Soll an einem gemeinsamen Grenzübergang eine neue Zollstelle errichtet oder eine  bestehende ausgebaut werden, so wird eine möglichst weit gehende Zusammenarbeit  mit dem Zoll des Nachbarlandes angestrebt, um verbundene, für die Durchführung  gemeinsamer Kontrollen geeignete Abfertigungsanlagen zu schaffen.   Der Anmelder  a) Personen, die berechtigt sind, als Anmelder zu handeln.   3.6.  Norm  Die Voraussetzungen, unter denen eine Person berechtigt ist, als Anmelder zu han- deln, werden im innerstaatlichen Recht festgelegt.   3.7.  Norm  Jede Person, die ein Verfügungsrecht über die Waren hat, ist berechtigt, als Anmelder  zu handeln.   b) Verantwortlichkeit des Anmelders   3.8.  Norm  Der Anmelder ist dem Zoll gegenüber für die Richtigkeit der Angaben in der Zoll- anmeldung und für die Entrichtung der Zölle und Steuern verantwortlich.   c) Rechte des Anmelders   3.9.  Norm  Unter den vom Zoll festgelegten Bedingungen wird dem Anmelder gestattet, vor  Abgabe der Zollanmeldung:   a) die Waren zu prüfen; und  b) Muster oder Proben zu entnehmen.     Zollordnung im Allgemeinen   22   0.631.21   3.10. Norm  Der Zoll verlangt keine eigene Zollanmeldung für Muster oder Proben, deren Ent- nahme unter Zollaufsicht gestattet ist, sofern diese Muster oder Proben in der Zoll- anmeldung für die betreffende Sendung angegeben sind.   Die Zollanmeldung  a) Form und Inhalt der Zollanmeldung   3.11.  Norm  Der Inhalt der Zollanmeldung wird vom Zoll vorgeschrieben. Der Vordruck der  Zollanmeldung muss dem Mustervordruck der Vereinten Nationen entsprechen.  Bei automatisierter Zollabfertigung muss das Format der elektronisch übermittelten  Zollanmeldung den internationalen Normen für den elektronischen Nachrichtenaus- tausch entsprechen, die der Rat für die Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Zoll- wesens in seinen Empfehlungen zu den Informatikverfahren vorgeschrieben hat.   3.12.  Norm  Der Zoll verlangt in der Zollanmeldung nur die Angaben, die seines Erachtens für die  Berechnung und Erhebung der Zölle und Steuern, die Erstellung der Statistik und die  Anwendung des Zollrechts notwendig sind.   3.13.  Norm  Verfügt ein Anmelder aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet, nicht über  alle zur Abfassung der Zollanmeldung erforderlichen Angaben und Unterlagen, so  gestattet er, dass eine vorläufige oder unvollständige Zollanmeldung abgegeben wird,  sofern diese alle vom Zoll für erforderlich erachteten Angaben enthält und der  Anmelder sich verpflichtet, sie innerhalb einer bestimmten Frist zu ergänzen.   3.14.  Norm  Wird eine vorläufige oder unvollständige Zollanmeldung vom Zoll entgegen ge- nommen, so darf die zolltarifliche Behandlung der Waren nicht von derjenigen  abweichen, die bei sofortiger Abgabe einer vollständigen und richtigen Anmeldung  gewährt worden wäre.  Die Überlassung der Waren wird nicht verzögert, sofern die vorgeschriebene Si- cherheit für die zu erhebenden Zölle und Steuern geleistet wurde.   3.15.  Norm  Der Zoll verlangt die Vorlage des Originals der Zollanmeldung und die unbedingt  notwendige Anzahl von Kopien.   b) Belege zur Zollanmeldung   3.16.  Norm  Der Zoll verlangt bei der Zollanmeldung nur die Vorlage von Belegen, die notwendig  sind, um den Vorgang zu kontrollieren und sicherzustellen, dass alle Vorschriften zur  Anwendung des Zollrechts beachtet worden sind.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   23   0.631.21   3.17.  Norm  Können bestimmte Belege aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet, nicht  zusammen mit der Zollanmeldung abgegeben werden, so gestattet er, dass diese  Belege innerhalb einer bestimmten Frist nachgereicht werden.   3.18.  Übergangsnorm  Der Zoll gestattet eine Abgabe der Belege in elektronischer Form.   3.19.  Norm  Der Zoll verlangt grundsätzlich keine Übersetzung der Angaben in den Belegen, es  sei denn, dies ist für die Bearbeitung der Zollanmeldung erforderlich.   Abgabe, Entgegennahme und Prüfung der Zollanmeldung  3.20.  Norm  Die Zollanmeldung kann bei jeder dazu bezeichneten Zollstelle abgegeben werden.   3.21.  Übergangsnorm  Der Zoll gestattet eine Abgabe der Zollanmeldung in elektronischer Form.   3.22.  Norm  Die Zollanmeldung ist während der vom Zoll bezeichneten Öffnungszeiten abzuge- ben.   3.23.  Norm  Eine im innerstaatlichen Recht gesetzte Frist für die Abgabe der Zollanmeldung muss  so bemessen sein, dass der Anmelder die für die Zollanmeldung erforderlichen  Angaben und Belege beschaffen kann.   3.24.  Norm  Auf Antrag des Anmelders verlängert der Zoll, wenn er die Gründe für stichhaltig  erachtet, die Frist für die Abgabe der Zollanmeldung.   3.25.  Norm  Die Einzelheiten einer Abgabe, Entgegennahme und Prüfung der Zollanmeldung und  Belege vor Eintreffen der Waren werden im innerstaatlichen Recht festgelegt.   3.26.  Norm  Kann der Zoll die Zollanmeldung nicht entgegennehmen, so teilt er dem Anmelder  die Gründe mit.    3.27.  Norm  Der Zoll gestattet dem Anmelder die Berichtigung einer bereits abgegebenen Zoll- anmeldung, sofern er zum Zeitpunkt der Antragstellung noch nicht mit der Prüfung  der Zollanmeldung oder der Beschau der Waren begonnen hat.     Zollordnung im Allgemeinen   24   0.631.21   3.28.  Übergangsnorm  Der Zoll gestattet dem Anmelder die Berichtigung der Zollanmeldung auch, wenn  dies nach Beginn der Prüfung der Zollanmeldung beantragt wird, sofern er die vom  Anmelder angeführten Gründe für stichhaltig erachtet.   3.29.  Übergangsnorm  Dem Anmelder wird gestattet, seine Zollanmeldung zurückzuziehen und ein anderes  Zollverfahren zu beantragen, sofern dies vor der Überlassung der Waren beantragt  wird und der Zoll die angeführten Gründe für stichhaltig erachtet.   3.30.  Norm  Die Zollanmeldung wird bei ihrer Entgegennahme bzw. so bald wie möglich danach  geprüft.   3.31.  Norm  Der Zoll beschränkt die Prüfung der Zollanmeldung auf die Massnahmen, die er für  unerlässlich erachtet, um die Einhaltung des Zollrechts zu gewährleisten.   Besondere Verfahren für ermächtigte Personen  3.32.  Übergangsnorm  Ermächtigten Personen, die die vom Zoll festgelegten Voraussetzungen erfüllen, d. h.  unter anderem stets nachweislich alle Zollvorschriften einhalten und geeignete  Buchführungssysteme vorweisen, gestattet der Zoll:   – die Überlassung der Waren nach Eingang der zur Feststellung ihrer Näm- lichkeit erforderlichen Mindestangaben und die spätere Abgabe der endgül- tigen Zollanmeldung;   – die Abfertigung der Waren in den Räumlichkeiten des Anmelders oder an  einem anderen vom Zoll zugelassenen Ort;   und soweit möglich andere besondere Verfahren wie:  – die Abgabe einer einzigen Zollanmeldung für alle innerhalb eines bestimmten   Zeitraums durchgeführten Ein- oder Ausfuhren in Fällen, in denen Waren  häufig von ein und derselben Person ein- oder ausgeführt werden;   – die Zugrundelegung der Buchführung der zugelassenen Personen für die  Berechnung der geschuldeten Zölle und Steuern durch den Beteiligten selbst  und für die Erfüllung etwaiger anderer Zollvorschriften;   – die Abgabe der Zollanmeldung durch Anschreibung in den Aufzeichnungen  der ermächtigten Person und Nachreichen der ergänzenden Zollanmeldung zu  einem späteren Zeitpunkt.   Zollbeschau der Waren  a) Frist für die Beschau der Waren     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   25   0.631.21   3.33.  Norm  Beschliesst der Zoll eine Beschau der angemeldeten Waren, so ist diese Zollbeschau  so bald wie möglich nach der Annahme der Zollanmeldung vorzunehmen.   3.34.  Norm  Bei der Planung der Beschautermine wird die Zollbeschau lebender Tiere, verderb- licher Waren und anderer Waren, deren Beschau der Zoll für dringlich erachtet,  vorrangig angesetzt.   3.35.  Übergangsnorm  Plant der Zoll eine Beschau von Waren, die auch von anderen zuständigen Behörden  geprüft werden müssen, so sorgt der Zoll dafür, dass die verschiedenen Prüfungen  koordiniert und möglichst gleichzeitig durchgeführt werden.   b) Anwesenheit des Anmelders bei der Beschau der Waren   3.36.  Norm  Der Zoll prüft Anträge des Anmelders, der Beschau der Waren beizuwohnen oder  sich dabei vertreten zu lassen. Vorbehaltlich besonderer Umstände wird solchen  Anträgen stattgegeben.   3.37.  Norm  Hält der Zoll es für zweckmässig, so kann er vom Anmelder verlangen, dass er der  Beschau beiwohnt oder sich dabei vertreten lässt, um dem Zoll jede erforderliche  Unterstützung zur Erleichterung der Beschau zu leisten.   c) Entnahme von Mustern und Proben durch den Zoll   3.38.  Norm  Der Zoll beschränkt die Entnahme von Mustern und Proben auf die Fälle, in denen sie  seines Erachtens zur Feststellung der Art und/oder des Wertes der angemeldeten  Waren oder zur Gewährleistung der Anwendung sonstiger innerstaatlicher Rechts- vorschriften erforderlich ist. Die als Muster oder Proben entnommenen Warenmen- gen müssen möglichst klein sein.   Fehler  3.39.  Norm  Der Zoll verhängt keine schweren Sanktionen für Fehler, wenn ihnen nach seiner  Überzeugung weder betrügerische Absicht noch grobe Fahrlässigkeit zugrunde liegt.  Der Zoll verhängt Sanktionen, sofern sie seines Erachtens notwendig sind, um eine  Wiederholung solcher Fehler zu verhindern; die Sanktionen dürfen indessen nicht  schwerer sein als zur Erreichung dieses Ziels erforderlich.     Zollordnung im Allgemeinen   26   0.631.21   Überlassung der Waren  3.40.  Norm  Die angemeldeten Waren werden überlassen, sobald der Zoll die Beschau abge- schlossen oder hierauf verzichtet hat, vorausgesetzt:   – es wurde keine Zuwiderhandlung festgestellt;  – Ein- und Ausfuhrlizenzen sowie alle erforderlichen sonstigen Dokumente   wurden beigebracht;  – alle für das betreffende Zollverfahren erforderlichen Bewilligungen wurden   beigebracht;  – die geschuldeten Zölle und Steuern wurden entrichtet, oder die zur Gewähr-  leistung ihrer Entrichtung erforderlichen Massnahmen wurden getroffen.   3.41.  Norm  Hat sich der Zoll vergewissert, dass der Anmelder alle Zollförmlichkeiten für die  Abfertigung später erfüllt, so überlässt er ihm die Waren, sofern der Anmelder ein  Handels- oder Verwaltungspapier mit den wichtigsten Angaben über die betreffende  Sendung vorlegt, das für den Zoll annehmbar ist, und gegebenenfalls eine Sicherheit  für die Erhebung etwa fälliger Zölle und Steuern geleistet wurde.   3.42.  Norm  Erachtet der Zoll eine Laboranalyse von Mustern oder Proben, eingehende technische  Unterlagen oder Gutachten für erforderlich, so überlässt er die Waren, ohne die  Ergebnisse der Zollbeschau abzuwarten, vorausgesetzt, eine gegebenenfalls erfor- derliche Sicherheit wurde geleistet, und der Zoll hat sich vergewissert, dass die Waren  keinen Verboten oder Beschränkungen unterliegen.   3.43.  Norm  Bei Feststellung einer Zuwiderhandlung überlässt der Zoll die Waren, ohne den  Abschluss von Verwaltungs- oder Gerichtsverfahren abzuwarten, sofern ausge- schlossen ist, dass die Waren zu einem späteren Zeitpunkt eingezogen oder be- schlagnahmt werden müssen oder als Beweismaterial gebraucht werden, und sofern  der Anmelder die Zölle und Steuern entrichtet und Sicherheit bezüglich der Nach- forderung zusätzlicher Abgaben und der möglichen Verhängung von Sanktionen  leistet.   Aufgabe oder Zerstörung der Waren  3.44.  Norm  Wurden Waren dem Beteiligten noch nicht zur Überführung in den zollrechtlich  freien Verkehr oder in ein anderes Zollverfahren überlassen und ist keine Zuwider- handlung festgestellt worden, so wird von der Erhebung der Zölle und Steuern  abgesehen bzw. es entsteht ein Anspruch des Beteiligten auf ihre Erstattung, wenn:   – diese Waren auf Wunsch des Beteiligten zugunsten der Staatskasse aufge- geben und je nach Entscheidung des Zolls unter zollamtlicher Überwachung     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   27   0.631.21   zerstört oder wertlos gemacht werden, wobei etwaige Kosten vom Beteiligten  zu tragen sind;   – diese Waren durch Unfall oder höhere Gewalt zerstört worden oder unter- gegangen sind und die Zerstörung oder der Untergang dem Zoll nach seinem  Ermessen ordnungsgemäss nachgewiesen wird;   – im Falle von Schwund, der mit der Beschaffenheit der Waren zusammen- hängt, wenn dieser dem Zoll nach seinem Ermessen ordnungsgemäss nach- gewiesen wird.   Etwaige nach der Zerstörung verbleibende Abfälle oder Reste unterliegen bei einer  Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr oder bei einer Ausfuhr den Zöllen  und Steuern, die auch bei einer Einfuhr oder Ausfuhr in diesem Zustand auf sie  angewendet würden.   3.45.  Übergangsnorm  Veräussert der Zoll Waren, die nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist angemeldet  wurden oder die nicht überlassen wurden, obwohl keine Zuwiderhandlung festgestellt  wurde, so wird der Verkaufserlös abzüglich der Zölle und Steuern und sonstigen  entstandenen Kosten und Auslagen den Berechtigten ausgehändigt oder, wenn dies  nicht möglich ist, bis zu einem bestimmten Zeitpunkt zu ihrer Verfügung gehalten.   Kapitel 4   Zölle und Steuern  A. Berechnung, Erhebung und Entrichtung der Zölle und Steuern  4.1.  Norm  Die Einzelheiten des Entstehens einer Zoll- und Steuerschuld werden im innerstaat- lichen Recht bestimmt.   4.2.  Norm  Der bei der Berechnung der zu erhebenden Zölle und Steuern massgebliche Zeitraum  wird im innerstaatlichen Recht bestimmt. Diese Berechnung wird so bald wie möglich  vorgenommen, nachdem die Zollanmeldung abgegeben wurde oder die Abgaben- schuld  anderweitig entstanden ist.   4.3.  Norm  Die Faktoren, die der Berechnung der Zölle und Steuern zugrunde gelegt werden, und  die Einzelheiten der Ermittlung dieser Faktoren werden im innerstaatlichen Recht  bestimmt.   4.4.  Norm  Die Zoll- und Steuersätze werden amtlich bekannt gemacht.     Zollordnung im Allgemeinen   28   0.631.21   4.5.  Norm  Der massgebliche Zeitpunkt für die Ermittlung der jeweils anwendbaren Zoll- und  Steuersätze wird im innerstaatlichen Recht bestimmt.   4.6.  Norm  Die zulässigen Zahlungsweisen für die Entrichtung der Zölle und Steuern werden im  innerstaatlichen Recht bestimmt.   4.7.  Norm  Die für die Entrichtung der Zölle und Steuern zuständige(n) Person(en) wird/werden  im innerstaatlichen Recht bestimmt.   4.8.  Norm  Der Fälligkeitstag und der Ort, an dem die Zahlung zu leisten ist, werden im inner- staatlichen Recht bestimmt.   4.9.  Norm  Kann nach dem innerstaatlichen Recht der Fälligkeitstag nach der Überlassung der  Waren liegen, so beträgt der Zeitraum zwischen der Überlassung und dem Fällig- keitstag mindestens zehn Tage. Für den Zeitraum zwischen dem Tag der Überlassung  und dem Fälligkeitstag werden keine Zinsen erhoben.   4.10.  Norm  Die Frist, binnen der zum Fälligkeitstermin nicht entrichtete Zölle und Steuern vom  Zoll beigetrieben werden können, wird im innerstaatlichen Recht festgelegt.   4.11.  Norm  Die Höhe des Säumniszuschlags für bei Fälligkeit nicht entrichtete Zölle und Steuern  und die Voraussetzungen für seine Erhebung werden im innerstaatlichen Recht  bestimmt.   4.12.  Norm  Bei Entrichtung von Zöllen und Steuern wird dem Zahlenden als Zahlungsnachweis  eine Quittung ausgestellt, sofern nicht schon andere Beweismittel als Zahlungs- nachweis vorliegen.   4.13.  Übergangsnorm  Für die Zwecke der Erhebung wird im innerstaatlichen Recht ein Mindestwert bzw.  ein Mindestbetrag an Zöllen und Steuern festgelegt.   4.14.  Norm  Stellt der Zoll fest, dass Fehler in der Zollanmeldung oder in der Berechnung der  Zölle und Steuern die Erhebung oder Nacherhebung eines geringeren als des gesetz- lich geschuldeten Abgabenbetrags bewirkt haben oder noch bewirken werden, so  berichtigt er die Fehler und erhebt den Fehlbetrag. Liegt dieser jedoch unter dem im  einzelstaatlichen Recht festgelegten Mindestbetrag, so wird von seiner Erhebung oder  Nacherhebung abgesehen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   29   0.631.21   B. Zahlungsaufschub für Zölle und Steuern  4.15.  Norm  Besteht nach dem innerstaatlichen Recht für die Entrichtung der Zölle und Steuern die  Möglichkeit des Zahlungsaufschubs, so werden gleichzeitig die Voraussetzungen für  die Nutzung dieser Möglichkeit bestimmt.   4.16.  Norm  Zahlungsaufschub wird möglichst ohne Erhebung von Zinsen gewährt.   4.17.  Norm  Die Aufschubfrist für die Entrichtung der Zölle und Steuern beträgt mindestens  14 Tage.   C. Erstattung von Zöllen und Steuern  4.18.  Norm  Zölle und Steuern werden erstattet, wenn festgestellt wird, dass die Überzahlung auf  einen Fehler bei ihrer Berechnung zurückzuführen ist.   4.19.  Norm  Zölle und Steuern werden für eingeführte oder ausgeführte Waren erstattet, die  nachweislich im Zeitpunkt der Einfuhr oder Ausfuhr schadhaft waren oder in anderer  Hinsicht nicht den Vereinbarungen entsprechen und deshalb an den Lieferanten oder  eine von ihm bezeichnete Person zurückgeschickt werden, vorausgesetzt:   – die Waren wurden im Einfuhrland nicht be- oder verarbeitet, ausgebessert  oder verwendet, und ihre Wiederausfuhr erfolgt innerhalb einer angemesse- nen Frist;   – die Waren wurden in dem Land, in das sie ausgeführt wurden, nicht be- oder  verarbeitet, ausgebessert oder verwendet, und ihre Wiedereinfuhr erfolgt in- nerhalb einer angemessenen Frist.   Die Verwendung der Waren hindert die Erstattung jedoch nicht, wenn erst dadurch  die Mängel oder anderen Umstände, die zur Wiederausfuhr oder Wiedereinfuhr der  Waren geführt haben, festgestellt werden konnten.  Statt der Wiederausfuhr oder Wiedereinfuhr können die Waren je nach Entscheidung  des Zolls auch zugunsten des Fiskus aufgegeben, zerstört, vernichtet oder für den  Handel wertlos gemacht werden. Dabei dürfen dem Staat keine Kosten entstehen.   4.20.  Übergangsnorm  Gestattet der Zoll, dass zu einem abgabenpflichtigen Zollverfahren angemeldete  Waren in ein anderes Zollverfahren übergeführt werden, so werden die gegebenen- falls zu viel erhobenen Zölle und Steuern erstattet.     Zollordnung im Allgemeinen   30   0.631.21   4.21.  Norm  Die Entscheidung über den Erstattungsantrag wird unverzüglich getroffen und dem  Beteiligten mitgeteilt, zu viel erhobene Abgaben werden so bald wie möglich nach  Überprüfung der Richtigkeit des Antrags erstattet.   4.22.  Norm  Stellt der Zoll fest, dass die Überzahlung auf einem Fehler beruht, der dem Zoll bei  der Berechnung der Zölle und Steuern unterlaufen ist, so wird die Erstattung vorran- gig gewährt.   4.23.  Norm  Sind für Erstattungsanträge Ausschlussfristen gesetzt, so müssen diese so bemessen  sein, dass die besonderen Umstände der verschiedenen Fälle, in denen eine Erstattung  in Betracht kommt, berücksichtigt werden können.   4.24.  Norm  Beträge, die geringer sind als die im innerstaatlichen Recht festgesetzten Mindest- beträge, sind nicht erstattungsfähig.   Kapitel 5   Sicherheit  5.1.  Norm  Die Fälle, in denen eine Sicherheit zu leisten ist, und die Art und Weise, in der die  Sicherheitsleistung zu erfolgen hat, werden im innerstaatlichen Recht bestimmt.   5.2.  Norm  Der Betrag der Sicherheit wird vom Zoll festgelegt.   5.3.  Norm  Die zur Leistung einer Sicherheit verpflichtete Person kann die Form der Sicher- heitsleistung frei wählen, sofern sie für den Zoll annehmbar ist.   5.4.  Norm  Nach Massgabe des innerstaatlichen Rechts verlangt der Zoll keine Sicherheitsleis- tung, wenn er überzeugt ist, dass die ihm gegenüber bestehende Verpflichtung erfüllt  wird.   5.5.  Norm  Wird eine Sicherheit verlangt, um die Erfüllung der Verpflichtungen aus einem  Zollverfahren zu gewährleisten, so gestattet der Zoll insbesondere Beteiligten, die  regelmässig Waren bei verschiedenen Zollstellen des Zollgebiets anmelden, eine  globale Sicherheit zu leisten.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   31   0.631.21   5.6.  Norm  Der Betrag der verlangten Sicherheit soll so niedrig wie möglich sein und den Betrag  der möglicherweise zu erhebenden Zölle und Steuern nicht überschreiten.   5.7.  Norm  Eine hinterlegte Sicherheit wird so bald wie möglich freigegeben, wenn sich der Zoll  davon überzeugt hat, dass die Verpflichtungen, die die Sicherheitsleistung erforder- lich gemacht hatten, ordnungsgemäss erfüllt worden sind.   Kapitel 6   Zollkontrollen  6.1.  Norm  Alle Waren einschliesslich Beförderungsmitteln, die in das Zollgebiet oder aus dem  Zollgebiet verbracht werden, sind unabhängig davon, ob sie Zöllen und Steuern  unterliegen oder nicht, Gegenstand der Zollkontrollen.   6.2.  Norm  Die Zollkontrollen werden auf die Massnahmen beschränkt, die notwendig sind, um  die Einhaltung des Zollrechts zu gewährleisten.   6.3.  Norm  Die Zollkontrollen werden mit den Techniken des Risikomanagement durchgeführt.   6.4.  Norm  Der Zoll entscheidet mit Hilfe der Risikoanalyse, welche Personen und welche Waren  einschliesslich Beförderungsmitteln zu prüfen sind und wie weit die Prüfung gehen  soll.   6.5.  Norm  Der Zoll entwickelt zur Unterstützung des Risikomanagements eine Strategie, um den  Grad der korrekten Anwendung des Zollrechts zu ermitteln.   6.6.  Norm  Die Zollkontrollsysteme umfassen auch Kontrollen auf Betriebsprüfungsbasis.   6.7.  Norm  Zur Verbesserung der Zollkontrollen strebt der Zoll die Zusammenarbeit mit anderen  Zollverwaltungen und den Abschluss von Amtshilfeabkommen an.   6.8.  Norm  Zur Verbesserung der Zollkontrollen strebt der Zoll die Zusammenarbeit mit der  Wirtschaft und den Abschluss entsprechender Vereinbarungen an.     Zollordnung im Allgemeinen   32   0.631.21   6.9.  Übergangsnorm  Um die Leistungsfähigkeit der Zollkontrollen zu steigern, bedient sich der Zoll  möglichst weitgehend der Informatikverfahren und des elektronischen Geschäfts- verkehrs.   6.10.  Norm  Um die Einhaltung der Zollvorschriften zu gewährleisten, bewertet der Zoll die  Betriebssysteme der Unternehmen, soweit diese Zollvorgänge berühren.   Kapitel 7   Einsatz von Informatikverfahren  7.1.  Norm  Der Zoll setzt Informatikverfahren zur Unterstützung der Zollbehandlung ein, wenn  es für ihn selbst und für die Beteiligten wirtschaftlich und effizient ist. Der Zoll legt  die Voraussetzungen ihrer Anwendung im Einzelnen fest.   7.2.  Norm  Bei der Einführung von Computerprogrammen richtet sich der Zoll nach den ein- schlägigen international angenommenen Normen.   7.3.  Norm  Die Einführung von Informatikverfahren wird so weit wie möglich im Einvernehmen  mit allen beteiligten Parteien vorgenommen.   7.4.  Norm  Beim Erlass neuer oder bei der Neufassung bestehender innerstaatlicher Rechtsvor- schriften wird Folgendes vorgesehen:   – Methoden des elektronischen Geschäftsverkehrs als Alternative zur papier- gebundenen Beibringung der vorgeschriebenen Unterlagen;   – elektronische wie auch papiergebundene Authentifizierungsmethoden;  – Recht des Zolls, Unterlagen und Angaben für die eigene Verwendung auf-  zubewahren und, soweit zweckdienlich, mit den Methoden des elektronischen  Geschäftsverkehrs mit anderen Zollverwaltungen und allen anderen gesetz- lich befugten Parteien auszutauschen.   Kapitel 8   Beziehungen zwischen dem Zoll und dritten Parteien  8.1.  Norm  Die Beteiligten entscheiden, ob sie Zollhandlungen selbst vornehmen oder eine dritte  Partei beauftragen, sie in ihrem Namen mit dem Zoll abzuwickeln.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   33   0.631.21   8.2.  Norm  Die Voraussetzungen, unter denen eine Person in Zollsachen im Namen und für  Rechnung einer anderen Person handeln kann, und die Haftung dritter Parteien  gegenüber dem Zoll für Zölle, Steuern und etwaige Unregelmässigkeiten werden im  innerstaatlichen Recht bestimmt.   8.3.  Norm  Die Zollhandlungen einer Person, die sich entschliesst, für eigene Rechnung zu  handeln, werden nicht weniger günstig behandelt oder strengeren Anforderungen  unterworfen als die Zollhandlungen, die eine dritte Partei für den Beteiligten vor- nimmt.   8.4.  Norm  Eine als dritte Partei benannte Person besitzt in den die Zollhandlungen berührenden  Angelegenheiten dieselben Rechte wie die Person, von der sie benannt wurde.   8.5.  Norm  Der Zoll schafft die Voraussetzungen dafür, dass dritte Parteien an seinen förmlichen  Beratungen mit der Wirtschaft teilnehmen können.   8.6.  Norm  Der Zoll bestimmt die Umstände, unter denen er zu einer Abwicklung der Zoll- handlungen mit einer dritten Partei nicht bereit ist.   8.7.  Norm  Lehnt der Zoll es ab, Zollhandlungen mit einer dritten Partei abzuwickeln, so teilt er  ihr dies schriftlich mit.   Kapitel 9   Zollamtliche Informationen, Entscheidungen und Auskünfte  A. Allgemeine Informationen  9.1.  Norm  Der Zoll sorgt dafür, dass alle einschlägigen allgemein zollrechtbezogenen Informa- tionen für jeden Beteiligten leicht zugänglich sind.   9.2.  Norm  Müssen die zur Verfügung gestellten Informationen wegen Änderungen des Zoll- rechts, der Verwaltungsabsprachen oder der Verwaltungsvorschriften geändert  werden, so macht der Zoll die aktualisierten Informationen so rechtzeitig vor In- krafttreten der Änderungen zugänglich, dass die Beteiligten sie berücksichtigen  können, es sei denn, die Vorausmitteilung ist ausgeschlossen.     Zollordnung im Allgemeinen   34   0.631.21   9.3.  Übergangsnorm  Der Zoll setzt die Mittel der Informatikverfahren ein, um die Bereitstellung der  Zollinformationen zu verbessern.   B. Besondere Informationen  9.4.  Norm  Auf Antrag des Beteiligten stellt der Zoll die Informationen über die besonderen vom  Beteiligten angesprochenen Fragen aus dem Gebiet des Zollrechts so schnell und so  genau wie möglich zur Verfügung.   9.5.  Norm  Über die erbetene Information hinaus stellt der Zoll auch jede andere seines Erachtens  sachdienliche Information zur Verfügung, auf die der Beteiligte hingewiesen werden  sollte.   9.6.  Norm  Bei der Bereitstellung der Information stellt der Zoll sicher, dass keine den Zoll oder  dritte Parteien betreffenden Angaben privater oder vertraulicher Natur weitergegeben  werden, sofern dies nicht nach innerstaatlichem Recht vorgeschrieben oder zulässig  ist.   9.7.  Norm  Kann der Zoll die Information nicht kostenlos zur Verfügung stellen, so sind etwaige  Gebühren auf die ungefähren Kosten der erbrachten Dienstleistungen zu beschränken.   C. Entscheidungen und Auskünfte  9.8.  Norm  Auf schriftlichen Antrag des Beteiligten teilt der Zoll seine Entscheidung binnen der  im einzelstaatlichen Recht gesetzten Frist schriftlich mit. Fällt die Entscheidung für  den Beteiligten negativ aus, so ist sie zu begründen und auf das Recht, einen  Rechtsbehelf einzulegen, hinzuweisen.   9.9.  Norm  Auf Antrag des Beteiligten erteilt der Zoll verbindliche Auskünfte, sofern er über alle  seines Erachtens dazu erforderlichen Angaben und Unterlagen verfügt.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   35   0.631.21   Kapitel 10   Rechtsbehelfe in Zollangelegenheiten  A. Recht auf Einlegung von Rechtsbehelfen  10.1.  Norm  Das Recht auf die Einlegung von Rechtsbehelfen in Zollangelegenheiten ist im  innerstaatlichen Recht vorzusehen.   10.2.  Norm  Einen Rechtsbehelf kann jede unmittelbar von einer Entscheidung oder einer Unter- lassung des Zolls betroffene Person einlegen.   10.3.  Norm  Einer unmittelbar von einer Entscheidung oder einer Unterlassung des Zolls be- troffenen Person sind auf Antrag binnen einer im innerstaatlichen Recht gesetzten  Frist die Gründe für die Entscheidung oder die Unterlassung mitzuteilen. Anschlies- send besteht die Möglichkeit, einen Rechtsbehelf einzulegen.   10.4.  Norm  Das Recht, einen ersten Rechtsbehelf beim Zoll einzulegen, ist im innerstaatlichen  Recht vorzusehen.   10.5.  Norm  Wird der an den Zoll gerichtete Rechtsbehelf abgelehnt, so kann der Rechtsbehelfs- führer einen weiteren Rechtsbehelf bei einer unabhängigen Instanz einlegen.   10.6.  Norm  In letzter Instanz kann der Rechtsbehelfsführer vor Gericht klagen.   B. Form und Begründung des Rechtsbehelfs  10.7.  Norm  Der Rechtsbehelf ist schriftlich und unter Angabe der Gründe einzulegen.   10.8.  Norm  Für die Einlegung eines Rechtsbehelfs gegen eine Entscheidung des Zolls wird eine  Frist gesetzt, die so zu bemessen ist, dass der Rechtsbehelfsführer genug Zeit hat, um  die in Frage stehende Entscheidung eingehend zu prüfen und den Rechtsbehelf  auszuarbeiten.   10.9.  Norm  Richtet sich der Rechtsbehelf an den Zoll, so verlangt dieser nicht von Amts wegen  eine gleichzeitige Übermittlung aller Nachweise und Belege, sondern setzt dafür eine  den Umständen entsprechende, angemessene Frist.     Zollordnung im Allgemeinen   36   0.631.21   C. Prüfung des Rechtsbehelfs  10.10.  Norm  Der Zoll entscheidet über den Rechtsbehelf und macht die entsprechende schriftliche  Mitteilung an den Rechtsbehelfsführer so schnell wie möglich.   10.11.  Norm  Wird der an den Zoll gerichtete Rechtsbehelf abgelehnt, so teilt der Zoll dem  Rechtsbehelfsführer die Gründe schriftlich mit und unterrichtet ihn über sein Recht  auf Einlegung eines weiteren Rechtsbehelfs bei einer Verwaltungsbehörde oder einer  unabhängigen Instanz sowie gegebenenfalls die Frist für die Einlegung dieses wei- teren Rechtsbehelfs.   10.12.  Norm  Wird einem Rechtsbehelf stattgegeben, so wendet der Zoll die einschlägige von ihm,  von der unabhängigen Instanz oder von dem Gericht getroffene Entscheidung so  schnell wie möglich an, sofern er nicht seinerseits ein Rechtsmittel gegen die Ent- scheidung oder das Urteil einlegt.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   37   0.631.21   Anhang III7   Besondere Anlagen   Inhaltsverzeichnis  Anlage A Ankunft der Waren im Zollgebiet  Kapitel 1 Zollförmlichkeiten vor Abgabe der Zollanmeldung  Kapitel 2 Vorübergehende Verwahrung von Waren  Anlage B Einfuhr  Kapitel 1 Abfertigung zum freien Verkehr  Kapitel 2 Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand  Kapitel 3 Abgabenfreie Einfuhr  Anlage C Ausfuhr  Kapitel 1 Endgültige Ausfuhr  Anlage D Zolllager und Freizonen  Kapitel 1 Zolllager  Kapitel 2 Freizonen  Anlage E Transit  Kapitel 1 Zolltransit  Anlage F Veredelung  Kapitel 2 Passive Veredelung  Kapitel 3 Drawback  Anlage G Vorübergehende Verwendung  Kapitel 1 Vorübergehende Verwendung  Anlage J Besondere Verfahren  Kapitel 1 Reisende  Kapitel 2 Postverkehr  Kapitel 5 Hilfsgütersendungen  Anlage K Ursprung  Kapitel 1 Ursprungsregeln  Kapitel 2 Ursprungsnachweise  Kapitel 3 Prüfung der Ursprungsnachweise       7 In Kraft getreten für die Schweiz am 8. Dez. 2008 (AS 2009 1195).     Zollordnung im Allgemeinen   38   0.631.21   Besondere Anlage A   Ankunft der Waren im Zollgebiet   Kapitel 1   Zollförmlichkeiten vor Abgabe der Zollanmeldung  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «Frachtanmeldung»: die Auskünfte, die vor oder bei der Ankunft bzw. der   Abfahrt eines gewerblichen Beförderungsmittels übermittelt werden und die  Angaben enthalten, die vom Zoll für die Fracht, die ins Zollgebiet oder aus  dem Zollgebiet verbracht wird, verlangt werden;   F2./E3. «Zollförmlichkeiten vor Abgabe der Zollanmeldung»: alle Zollvorgänge,  welche die betroffene Person und der Zoll ab dem Verbringen der Waren ins  Zollgebiet bis zu ihrer Überführung in ein Zollverfahren vornehmen müssen;   F3./E2. «Transporteur»: die Person, welche die Waren tatsächlich befördert oder die  Verfügungsgewalt über bzw. die Verantwortung für das Beförderungsmittel  hat.   Grundsätze  1.1 Norm  Die Zollförmlichkeiten vor Abgabe der Zollanmeldung richten sich nach den Best- immungen dieses Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese  anwendbar sind.   1.2 Empfohlene Praktik  Die Zollförmlichkeiten vor Abgabe der Zollanmeldung sollten ohne Rücksicht auf  das Ursprungs- oder Herkunftsland der Waren gelten.   Verbringen der Waren ins Zollgebiet  a) Orte des Verbringens der Waren ins Zollgebiet  1.3 Norm  Das innerstaatliche Recht bezeichnet die Orte, an denen die Waren ins Zollgebiet  verbracht werden dürfen. Der Zoll bezeichnet die Zollstrassen, auf denen die Waren,  wenn der Zoll dies zu Kontrollzwecken für notwendig erachtet, direkt zur Zollstelle  oder an jeden anderen vom Zoll bezeichneten Ort zu verbringen sind. Diese Orte und  Strassen werden insbesondere mit Rücksicht auf die Bedürfnisse der Wirtschaft  festgelegt.  Diese Norm gilt nicht für Waren, die mit Schiffen oder Flugzeugen befördert werden  und das Zollgebiet berühren, aber in keinem Hafen anlegen und auf keinem Flughafen  im Zollgebiet eine Zwischenlandung machen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   39   0.631.21   b) Pflichten des Transporteurs  1.4 Norm  Der Zoll überträgt dem Transporteur die Verantwortung, sicherzustellen, dass in der  Frachtanmeldung sämtliche Waren aufgeführt oder dem Zoll in jeder anderen zuläs- sigen Form gemeldet werden.   1.5 Norm  Das Verbringen von Waren ins Zollgebiet beinhaltet für den Transporteur die Ver- pflichtung, die Waren direkt und gegebenenfalls auf bestimmten Strassen unverzüg- lich zu einer Zollstelle oder an einen anderen vom Zoll bezeichneten Ort zu bringen,  ohne die Zollverschlüsse aufzubrechen und ohne die Art oder Verpackung der Waren  zu verändern.  Diese Norm gilt nicht für Waren, die mit Schiffen oder Flugzeugen befördert werden  und das Zollgebiet zwar berühren, aber in keinem Hafen anlegen und auf keinem  Flughafen im Zollgebiet eine Zwischenlandung machen.    1.6 Norm  Wird der Transport der Waren vom Ort ihres Verbringens ins Zollgebiet bis zur  Zollstelle oder bis zu einem anderen bestimmten Ort durch Unfall oder höhere Gewalt  unterbrochen, so ist der Transporteur verpflichtet, alle zumutbaren Massnahmen zu  treffen, um zu verhindern, dass die Waren in unerlaubter Form in Umlauf gelangen;  der Transporteur muss zudem die Zollbehörden oder die übrigen zuständigen Be- hörden über die Art und Weise des Unfalls sowie die anderen Umstände, die den  Transport unterbrochen haben, unterrichten.   Gestellen der Waren beim Zoll  a) Begleitdokumente  1.7 Empfohlene Praktik  Liegt die Zollstelle, bei der die Waren gestellt werden müssen, nicht am Ort des  Verbringens der Waren ins Zollgebiet, so sollte der Zoll nur dann, wenn er dies als für  Kontrollzwecke notwendig erachtet, verlangen, dass die Begleitdokumente auch bei  der Zollstelle des Verbringungsorts vorzulegen sind.   1.8 Norm  Verlangt der Zoll für das Gestellen der Waren beim Zoll ein Begleitdokument, so  akzeptiert er, dass dieses nur diejenigen Angaben enthält, die zur Identifikation der  Waren und des Beförderungsmittels erforderlich sind.   1.9 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte nur diejenigen Angaben verlangen, die schon in den üblichen Unter- lagen des Transporteurs enthalten sind, und sich diesbezüglich an die Bestimmungen  der einschlägigen internationalen Verkehrsabkommen halten.     Zollordnung im Allgemeinen   40   0.631.21   1.10 Empfohlene Praktik  Für das Gestellen der Waren sollte der Zoll normalerweise nur die Frachtanmeldung  verlangen.   1.11 Empfohlene Praktik  Die Zollstelle, die für die Annahme der für das Gestellen der Waren verlangten  Begleitdokumente zuständig ist, sollte auch zur Entgegennahme der Zollanmeldung  der Waren berechtigt sein.   1.12 Empfohlene Praktik  Sind die dem Zoll vorgelegten Begleitdokumente in einer zu diesem Zweck nicht  zulässigen Sprache oder in einer Sprache abgefasst, die nicht zu den Sprachen des  Landes gehört, in das die Waren verbracht werden, so sollte der Zoll die Übersetzung  der Vermerke auf diesen Dokumenten nicht systematisch verlangen.   b) Ankunft ausserhalb der Dienstzeiten  1.13 Norm  Kommen die Waren ausserhalb der Dienstzeiten bei der Zollstelle an, so bestimmt der  Zoll, welche Massnahmen der Transporteur treffen muss, damit verhindert wird, dass  die Waren in unerlaubter Form im Zollgebiet in Umlauf gelangen.   1.14 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte auf Ersuchen des Transporteurs und, sofern er die Gründe für stich- haltig erachtet, im Rahmen des Möglichen zulassen, dass die Zollförmlichkeiten vor  der Abgabe der Zollanmeldung auch ausserhalb der von der Zollverwaltung festge- legten Öffnungszeiten erledigt werden können.   Abladen  a) Abladeorte  1.15 Norm  Das innerstaatliche Recht bestimmt die Orte, an denen das Abladen gestattet ist.   1.16 Empfohlene Praktik  Das Abladen sollte auf Ersuchen der betroffenen Person und, sofern der Zoll die  Gründe für stichhaltig erachtet, auch ausserhalb der dafür zugelassenen Standorte  gestattet sein.   b) Beginn des Abladens  1.17 Norm  Mit dem Abladen darf nach der Ankunft des Beförderungsmittels am Abladeort so  früh wie möglich begonnen werden.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   41   0.631.21   1.18 Empfohlene Praktik  Das Abladen sollte auf Ersuchen der betroffenen Person und, sofern der Zoll die  Gründe für stichhaltig erachtet, im Rahmen des Möglichen auch ausserhalb der von  der Zollverwaltung festgelegten Öffnungszeiten gestattet sein.   Gebühren  1.19 Norm  Allfällige Gebühren:   – für die Erfüllung der Zollförmlichkeiten vor der Abgabe der Zollanmeldung  ausserhalb der vom Zoll festgelegten Öffnungszeiten;   – für das Abladen der Waren ausserhalb der dafür zugelassenen Standorte; oder  – für das Abladen der Waren ausserhalb der vom Zoll festgelegten Öffnungs-  zeiten  beschränken sich auf die ungefähren Kosten der erbrachten Dienstleistungen.   Kapitel 2   Vorübergehende Verwahrung von Waren  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «Frachtanmeldung»: die Auskünfte, die vor oder bei der Ankunft bzw. der   Abfahrt eines gewerblichen Beförderungsmittels übermittelt werden und die  Angaben enthalten, die vom Zoll für die Fracht, die ins Zollgebiet oder aus  dem Zollgebiet verbracht wird, verlangt werden;   F2./E2. «vorübergehende Verwahrung von Waren»: die vorübergehende Lagerung  von Waren unter Zollüberwachung in abgeschlossenen oder nicht abge- schlossenen, vom Zoll bezeichneten Räumen und Standorten (nachstehend als  vorübergehende Verwahrungen bezeichnet), bis die Zollanmeldung abgege- ben ist.   Grundsätze  2.1 Norm  Die vorübergehende Verwahrung der Waren richtet sich nach den Bestimmungen  dieses Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwend- bar sind.   2.2 Norm  Der Zoll erlaubt die vorübergehende Verwahrung von Waren, wenn er diese als für  die Bedürfnisse des Handels notwendig erachtet.     Zollordnung im Allgemeinen   42   0.631.21   2.3 Empfohlene Praktik  Die vorübergehende Verwahrung sollte für alle Waren unabhängig von Menge,  Ursprungs- oder Herkunftsland gestattet werden. Gefährliche Waren oder solche,  welche die anderen Waren verändern könnten oder besondere Einrichtungen erfor- derlich machen, sollten jedoch nur in speziell dafür ausgerüsteten und von den  zuständigen Behörden für ihre Aufnahme bestimmten vorübergehenden Lagern  zugelassen werden.   Begleitdokumente  2.4 Norm  Das einzige Begleitdokument, das für die vorübergehende Verwahrung einer Ware  verlangt wird, ist die Beschreibung, die bei der Gestellung der Ware vorzulegen ist.   2.5 Empfohlene Praktik  Für die vorübergehende Verwahrung einer Ware sollte der Zoll nur die Fracht- anmeldung oder ein anderes Handelspapier verlangen, sofern alle darin erwähnten  Waren vorübergehend verwahrt werden sollen.   Verwaltung der vorübergehenden Verwahrung  2.6 Norm  Der Zoll bestimmt, welche Anforderungen an die Erstellung, Einrichtung und Ver- waltung der vorübergehenden Verwahrung von Waren gestellt werden; er legt auch  die Vorschriften über das Lagern der Waren, das Führen der Bestandesaufzeichnun- gen und der Buchhaltung sowie die Bedingungen fest, unter denen die Zollprüfung  erfolgt.   Bewilligte Verfahren  2.7 Norm  Die Verfahren, die normalerweise erforderlich sind, damit vorübergehend verwahrte  Waren in unverändertem Zustand erhalten werden können, werden vom Zoll bewil- ligt, sofern er die Gründe dafür für stichhaltig erachtet.   2.8 Empfohlene Praktik  Erachtet der Zoll die vorgebrachten Gründe für stichhaltig, so sollten vorübergehend  verwahrte Waren die üblichen Behandlungen erfahren dürfen, die ihre Entfernung aus  dem vorübergehenden Lager und ihren späteren Abtransport erleichtern.   Dauer der vorübergehenden Verwahrung  2.9 Norm  Sieht das innerstaatliche Recht eine Befristung der vorübergehenden Verwahrung  vor, so muss diese Frist so bemessen sein, dass der Importeur genügend Zeit hat, die  für die Überführung der Waren in ein anderes Zollverfahren erforderlichen Forma- litäten zu erledigen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   43   0.631.21   2.10 Empfohlene Praktik  Auf Ersuchen der betroffenen Person und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig  erachtet, sollte die ursprünglich festgelegte Lagerdauer verlängert werden können.   Mangelhafte oder schadhafte Waren  2.11 Empfohlene Praktik  Mangelhafte, durch Unfall oder höhere Gewalt vor ihrem Abtransport aus dem  vorübergehenden Lager verdorbene oder beschädigte Waren sollten so verzollt  werden können, als wären sie bereits in diesem Zustand eingeführt worden, voraus- gesetzt, dass dieser Sachverhalt dem Zoll hinreichend nachgewiesen wird.   Abtransport aus der vorübergehenden Verwahrung  2.12 Norm  Jede Person, die ein Verfügungsrecht über die Waren hat, ist berechtigt, diese aus der  vorübergehenden Verwahrung abzutransportieren, sofern die im Einzelfall erforder- lichen Bedingungen und Formalitäten erfüllt sind.   2.13 Norm  Das innerstaatliche Recht bestimmt das Verfahren, das anwendbar ist, wenn die  Waren nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist aus der vorübergehenden Ver- wahrung abtransportiert werden.     Zollordnung im Allgemeinen   44   0.631.21   Besondere Anlage B   Einfuhr   Kapitel 1   Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E2. «Waren des zollrechtlich freien Verkehrs»: Waren, über die ohne zollamtli-  che Beschränkung verfügt werden darf;  F2./E1. «Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr»: das Zollverfahren, mit dem   die eingeführten Waren im Zollgebiet nach der Entrichtung allfälliger Ein- fuhrzölle und -steuern und nach der Erledigung aller erforderlichen Zoll- förmlichkeiten in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden dürfen.   Grundsatz  1.1 Norm  Die Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr richtet sich nach den Bestim- mungen dieses Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese  anwendbar sind.   Belege  1.2 Empfohlene Praktik  Das innerstaatliche Recht sollte vorsehen, dass die Waren dem Zoll in einer anderen  Form als der Standard-Zollanmeldung angemeldet werden können, sofern in der  Anmeldung alle erforderlichen Angaben zu den Waren, die zum zollrechtlich freien  Verkehr veranlagt werden sollen, enthalten sind.   Kapitel 2   Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E4. «Waren des zollrechtlich freien Verkehrs»: Waren, über die ohne zollamtli-  che Beschränkung verfügt werden darf;  F2./E3. «unter dem Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführte Waren»: Waren, deren   Wiedereinfuhr nach Angaben des Anmelders beabsichtigt ist und für die vom  Zoll Nämlichkeitsmassnahmen getroffen werden können, um die Wieder- einfuhr in unverändertem Zustand zu erleichtern;   F3./E1. «Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr»: das Zollverfahren, mit dem  die eingeführten Waren nach der Entrichtung allfälliger Einfuhrzölle und     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   45   0.631.21   -steuern und nach der Erledigung aller erforderlichen Zollförmlichkeiten in  den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden dürfen;   F4./E5. «Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand»: das Zollverfahren, mit dem Waren  frei von Einfuhrzöllen und -steuern zum zollrechtlich freien Verkehr veranlagt  werden dürfen, sofern sie im Ausland weder bearbeitet, verarbeitet noch aus- gebessert worden sind und sofern alle Beträge, die aufgrund einer Rückerstat- tung, eines Erlasses oder aufgrund von Subventionen oder sonstigen Vergü- tungen bei der Ausfuhr gewährt worden sind, oder alle Beträge, die im Rahmen  einer bedingten Abgabenbefreiung nicht erhoben worden sind, entrichtet wur- den. Bei den Waren, für welche die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand in  Frage kommt, kann es sich um Waren aus dem zollrechtlich freien Verkehr  handeln oder um solche, die als Veredelungserzeugnisse ausgeführt wurden;   F5./E2. «Veredelungserzeugnisse»: Erzeugnisse, die bei oder infolge der Ver- arbeitung, Bearbeitung oder Ausbesserung der zur aktiven Veredelung vo- rübergehend eingeführten Waren entstanden sind.   Grundsatz  2.1 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand richtet sich nach den Bestimmungen  dieses Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwend- bar sind.   Geltungsbereich  2.2 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand wird gestattet, auch wenn nur ein Teil  der ausgeführten Waren wiedereingeführt wird.   2.3 Norm  Wenn es die Umstände rechtfertigen, wird die Wiedereinfuhr in unverändertem  Zustand gestattet, auch wenn die Waren von einer anderen Person als dem Exporteur  wiedereingeführt werden.   2.4 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand wird nicht deshalb verweigert, weil die  Waren während ihres Aufenthalts im Ausland benutzt oder beschädigt wurden oder  verdorben sind.   2.5 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand wird nicht deshalb verweigert, weil die  Waren während ihres Aufenthalts im Ausland Behandlungen unterzogen wurden, die  zu ihrer Erhaltung oder zu ihrem Unterhalt erforderlich waren, sofern durch diese  Behandlungen nicht der Wert erhöht wurde, den die Waren im Zeitpunkt ihrer  Ausfuhr hatten.     Zollordnung im Allgemeinen   46   0.631.21   2.6 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand beschränkt sich nicht auf Waren, die  unmittelbar aus dem Ausland eingeführt werden, sondern wird auch für Waren  gestattet, die bereits in ein anderes Zollverfahren übergeführt worden sind.   2.7 Norm  Die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand wird nicht deshalb verweigert, weil die  Waren ohne Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführt worden sind.   Frist für die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand  2.8 Norm  Wurde eine Frist festgelegt, nach deren Ablauf die Wiedereinfuhr in unverändertem  Zustand nicht mehr gestattet wird, so sollte diese Frist so bemessen sein, dass den  besonderen Umständen des Einzelfalls Rechnung getragen wird.   Zuständige Zollstellen  2.9 Norm  Der Zoll verlangt nur dann die Gestellung der wiedereingeführten Waren in unver- ändertem Zustand bei der gleichen Zollstelle, wo auch ihre Ausfuhr erfolgt ist, wenn  dies die Wiedereinfuhr erleichtert.   Zollanmeldung  2.10 Norm  Für die Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand von Umschliessungen, Behältern,  Paletten und gewerblichen Beförderungsmitteln, die zur internationalen Beförderung  von Waren benutzt werden, wird keine schriftliche Zollanmeldung verlangt, sofern  den Zollbehörden hinreichend nachgewiesen wird, dass sich die Umschliessungen,  Behälter, Paletten und gewerblichen Beförderungsmittel im Zeitpunkt der Ausfuhr im  zollrechtlich freien Verkehr befanden.   Unter Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführte Waren  2.11 Norm  Der Zoll gestattet auf Antrag des Anmelders, dass Waren unter dem Vorbehalt der  Wiedereinfuhr ausgeführt werden, und trifft die Massnahmen, die zur Erleichterung  ihrer Wiedereinfuhr in unverändertem Zustand erforderlich sind.   2.12 Norm  Der Zoll legt die Voraussetzungen fest, die erfüllt sein müssen, damit die Identifika- tion der Waren, die unter dem Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführt werden,  sichergestellt ist. Der Zoll berücksichtigt zu diesem Zweck insbesondere die Art der  Waren und die betroffenen Interessen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   47   0.631.21   2.13 Empfohlene Praktik  Unter Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführte Waren sollten von gegebenenfalls zu  entrichtenden Ausfuhrzöllen und -steuern bedingt befreit werden.   2.14 Norm  Auf Antrag der betroffenen Person gestattet der Zoll, dass die Ausfuhr unter dem  Vorbehalt der Wiedereinfuhr in eine endgültige Ausfuhr umgewandelt wird, sofern  die entsprechenden Voraussetzungen und Formalitäten erfüllt sind.   2.15 Empfohlene Praktik  Sollen dieselben Waren häufig unter dem Vorbehalt der Wiedereinfuhr ausgeführt  und in unverändertem Zustand wiedereingeführt werden, so sollte der Zoll auf Antrag  des Zollanmelders die bei der ersten Ausfuhr vorgelegte Zollanmeldung zur Ausfuhr  unter Vorbehalt der Wiedereinfuhr für alle folgenden Wiedereinfuhren und  -ausfuhren der Waren innerhalb eines bestimmten Zeitraums als gültig anerkennen.   Kapitel 3   Abgabenfreie Einfuhr  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E2. «abgabenfreie Einfuhr»: die Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr   von abgabenfrei eingeführten Waren, unabhängig von ihrer normalen Ta- rifeinreihung oder der Höhe der Abgaben, die für sie normalerweise ge- schuldet wären, sofern sie unter bestimmten festgelegten Bedingungen und  für einen bestimmten Zweck eingeführt werden;   F2./E1. «Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr»: das Zollverfahren, mit dem  die eingeführten Waren im Zollgebiet nach der Entrichtung allfälliger Ein- fuhrzölle und -steuern und nach der Erledigung aller erforderlichen Zollfor- malitäten in den zollrechtlich freien Verkehr übergeführt werden dürfen.   Grundsatz  3.1 Norm  Für die abgabenfreie Einfuhr gelten die Bestimmungen dieses Kapitels und diejenigen  der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Geltungsbereich  3.2 Norm  Das innerstaatliche Recht führt die Fälle auf, in denen die abgabenfreie Einfuhr  gewährt wird.     Zollordnung im Allgemeinen   48   0.631.21   3.3 Norm  Die abgabenfreie Einfuhr beschränkt sich nicht auf die unmittelbar aus dem Ausland  eingeführten Waren, sondern wird auch für Waren gestattet, die bereits in ein anderes  Zollverfahren übergeführt worden sind.   3.4 Empfohlene Praktik  Die abgabenfreie Einfuhr sollte ohne Rücksicht auf das Ursprungs- oder Herkunfts- land der Waren gewährt werden, es sei denn, internationale Übereinkommen enthal- ten eine Gegenrechtsklausel.   3.5 Norm  Das innerstaatliche Recht führt die Fälle auf, in denen die abgabenfreie Einfuhr von  einer vorgängigen Bewilligung abhängig gemacht wird, und bestimmt die Behörden,  die zur Erteilung dieser Bewilligung ermächtigt sind. Die Anzahl solcher Fälle ist auf  ein Minimum zu beschränken.   3.6 Empfohlene Praktik  Die Vertragsparteien sollten die abgabenfreie Einfuhr der in den internationalen  Übereinkommen erwähnten Waren zu den dort vorgesehenen Bedingungen gestatten  und die Möglichkeit des Beitritts zu diesen internationalen Übereinkommen sorgfältig  prüfen.   3.7 Empfohlene Praktik  Unter den genannten Voraussetzungen und vorbehaltlich der Einhaltung aller anderen  einschlägigen Bestimmungen des innerstaatlichen Rechts sollte für die nachstehend  aufgezählten Waren die abgabenfreie Einfuhr ohne wirtschaftliche Verbote und  Beschränkungen gewährt werden:   a) therapeutische Substanzen menschlichen Ursprungs und Reagenzien zur  Blutgruppen- und Gewebstypisierungsbestimmung, die für Organisationen  oder Laboratorien bestimmt sind, welche von den zuständigen Behörden  zugelassen sind;   b) Muster ohne Handelswert, deren Wert vom Zoll für gering erachtet wird und  die nur zur Aufnahme von Bestellungen für Waren der bemusterten Art  Verwendung finden;   c) bewegliche Sachen, mit Ausnahme von Industrie-, Handels- oder Landwirt- schaftsmaterialien, die für den persönlichen oder beruflichen Gebrauch einer  Person oder ihrer Familienangehörigen bestimmt sind, die gleichzeitig oder  zu einem anderen Zeitpunkt mit der betreffenden Person in das Land einrei- sen, in das diese ihren Wohnsitz verlegt;   d) von einer Person, die im Zeitpunkt des Ablebens einer verstorbenen Person  ihren Hauptwohnsitz im Einfuhrland hat, durch Erbgang erworbene Vermö- gensgegenstände, sofern es sich um persönliche Gebrauchsgegenstände der  verstorbenen Person handelt;     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   49   0.631.21   e) persönliche Geschenke, mit Ausnahme von Alkohol, alkoholischen Geträn- ken und Tabak, deren Wert einen im innerstaatlichen Recht auf der Grundlage  der Detailhandelspreise festgelegten Gesamtwert nicht übersteigt;   f) Waren wie Lebensmittel, Arzneimittel, Kleider und Decken, die als Spenden  für anerkannte gemeinnützige oder wohltätige Organisationen bestimmt sind  und von diesen selbst oder unter ihrer Kontrolle unentgeltlich an Bedürftige  abgegeben werden sollen;   g) an Personen, die ihren Wohnsitz im Einfuhrland haben, erteilte Auszeich- nungen, sofern die vom Zoll für notwendig erachteten Belege vorliegen;   h) Materialien für den Bau, den Unterhalt oder die Gestaltung von Mili- tärfriedhöfen; Särge, Bestattungsurnen und Gegenstände für Grabschmuck,  die von Organisationen eingeführt werden, welche von den zuständigen Be- hörden dafür zugelassen sind;   ij) im innerstaatlichen Recht bezeichnete Dokumente, Formulare, Publikationen,  Berichte und andere Artikel ohne Handelswert;   k) Kultgegenstände, die im Rahmen religiöser Feiern verwendet werden; und  l) Produkte, die im Hinblick auf die Durchführung von Versuchen eingeführt   werden, sofern die Mengen sich auf das für die Versuche Notwendige be- schränken und die Produkte bei den Versuchen vollständig aufgebraucht  werden oder die nicht aufgebrauchten Produkte wiederausgeführt oder unter  Zollüberwachung so verarbeitet werden, dass sie jeglichen Handelswert ver- lieren.     Zollordnung im Allgemeinen   50   0.631.21   Besondere Anlage C   Ausfuhr   Kapitel 1   Definitive Ausfuhr  Begriffsbestimmung  Im Sinne dieses Kapitels bedeutet:  F1./E1. «definitive Ausfuhr»: das Zollverfahren für Waren, die zum zollrechtlich   freien Verkehr veranlagt wurden und nun das Zollgebiet verlassen und dazu  bestimmt sind, definitiv ausserhalb des Zollgebiets zu verbleiben.   Grundsatz  1.1 Norm  Die definitive Ausfuhr richtet sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels und nach  denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.  Belege  1.2 Empfohlene Praktik  Das innerstaatliche Recht sollte vorsehen, dass Waren dem Zoll in einer anderen  Form als mit der Standard-Zollanmeldung angemeldet werden können, sofern in der  Anmeldung alle erforderlichen Angaben zu den Waren, die definitiv ausgeführt  werden sollen, enthalten sind.  Nachweis der Ankunft am Bestimmungsort  1.3 Norm  Der Zoll verlangt keinen systematischen Nachweis der Ankunft der Waren am  ausländischen Bestimmungsort.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   51   0.631.21   Besondere Anlage D   Zolllager und Freizonen   Kapitel 1   Zolllager  Begriffsbestimmung  Im Sinne dieses Kapitels bedeutet:  F1./E1. «Zolllagerverfahren»: das Zollverfahren, mit dem eingeführte Waren an dafür   zugelassenen Orten (Zolllager) unter Zollüberwachung gelagert werden dür- fen, ohne dass Einfuhrzölle und -steuern entrichtet werden müssen.   Grundsatz  1.1 Norm  Für das Zolllagerverfahren gelten die Bestimmungen dieses Kapitels und diejenigen  der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Kategorien von Zolllagern  1.2 Norm  Das innerstaatliche Recht sieht Zolllager vor, die allen Personen offen stehen, die das  Verfügungsrecht über die betreffenden Waren besitzen (öffentliche Zolllager).   1.3 Norm  Das innerstaatliche Recht sieht Zolllager zum ausschliesslichen Gebrauch bestimm- ter, genau bezeichneter Personen vor (private Zolllager), wenn ein besonderes wirt- schaftliches Bedürfnis dafür besteht.   Einrichtung, Verwaltung und Überwachung  1.4 Norm  Der Zoll setzt die Anforderungen an die Erstellung, Planung und Verwaltung der  Zolllager sowie die Massnahmen für deren Zollüberwachung fest.  Die Massnahmen für die Lagerung der Waren in Zolllagern, für die Bestandesauf- zeichnungen und für die Buchhaltung müssen vom Zoll bewilligt werden.   Zulassung der Waren  1.5 Empfohlene Praktik  In öffentlichen Zolllagern sollten eingeführte Waren aller Art zugelassen werden, die  einfuhrabgabenpflichtig sind oder anderen Einschränkungen oder Verboten unter- liegen als denen, die:     Zollordnung im Allgemeinen   52   0.631.21   – die öffentliche Moral, Ordnung, Sicherheit, Hygiene oder Gesundheit be- treffen oder auf pflanzenschutzrechtlichen oder tierärztlichen Erwägungen  beruhen; oder   – sich auf den Schutz von Patenten, Marken und Urheber- und Nutzungsrechten  beziehen;   und zwar ohne Rücksicht auf Menge, Ursprungs-, Herkunfts- oder Bestimmungsland.  Gefährliche Waren oder solche, welche die anderen Waren verändern könnten oder  besondere Einrichtungen erforderlich machen, sollten nur in speziell dafür einge- richteten Zolllagern zugelassen werden.   1.6 Norm  Welche Kategorien von Waren in privaten Zolllagern eingelagert werden dürfen,  bestimmt der Zoll.   1.7 Empfohlene Praktik  Waren, bei deren Ausfuhr die Einfuhrzölle und -steuern zurückerstattet werden,  sollten, sofern sie zur späteren Ausfuhr bestimmt sind, in Zolllager zugelassen  werden, damit die Rückerstattung unverzüglich erfolgen kann.   1.8 Empfohlene Praktik  Waren, die in das Zollverfahren der vorübergehenden Verwendung übergeführt  worden sind, können im Hinblick auf ihre spätere Ausfuhr oder jede andere zuge- lassene Verwendung unter Nichterhebung oder unter Erledigung dieses Zollverfah- rens in Zolllager zugelassen werden.    1.9 Empfohlene Praktik  Zur Ausfuhr bestimmte Waren, die inländischen Abgaben oder Steuern unterliegen  oder unterlegen sind, sollten, sofern sie zur späteren Ausfuhr bestimmt sind, in  Zolllager zugelassen werden, um Befreiung von diesen inländischen Abgaben und  Steuern oder deren Erstattung zu bewirken.   Zulässige Behandlungen  1.10 Norm  Jeder Person, die das Verfügungsrecht über die eingelagerten Waren hat, ist aus  Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet, zu gestatten:   a) die eingelagerten Waren zu besichtigen;  b) Muster oder Proben zu entnehmen, gegebenenfalls gegen Entrichtung der   Einfuhrzölle und -steuern;  c) die eingelagerten Waren jeder Behandlung zu unterziehen, die zu ihrer Er-  haltung erforderlich ist; und   d) die eingelagerten Waren jeder anderen normalen Behandlung zu unterziehen,   die der Verbesserung ihrer Aufmachung oder Handelsgüte oder ihrer Vor- bereitung für den Transport dient, wie dem Teilen oder Zusammenstellen von     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   53   0.631.21   Paketstücken, dem Zusammenstellen und Einordnen (Tarifierung) von Waren  sowie dem Umpacken.   Lagerdauer  1.11 Norm  Der Zoll setzt die Höchstlagerdauer unter Berücksichtigung der Handelsbedürfnisse  fest; für unverderbliche Waren beträgt sie in jedem Fall mindestens ein Jahr.   Eigentumsübertragung  1.12 Norm  Das Eigentum an eingelagerten Waren muss übertragen werden können.   Beschädigung der Waren   1.13 Norm  Im Zolllager eingelagerte, durch Unfall oder höhere Gewalt zerstörte oder unter- gegangene Waren müssen im Hinblick auf ihre Veranlagung zum zollrechtlich freien  Verkehr verzollt werden können, als ob sie in diesem Zustand eingeführt worden  wären, sofern die Zerstörung oder der Untergang dem Zoll hinreichend nachgewiesen  wird.   Auslagerung der Waren  1.14 Norm  Jede Person, die das Verfügungsrecht über die Waren hat, ist befugt, diese ganz oder  teilweise unter Beachtung der im Einzelfall geltenden Bedingungen und Formalitäten  zur Verbringung in ein anderes Zolllager oder zur Überführung in ein anderes Zoll- verfahren auszulagern.    1.15 Norm  Das innerstaatliche Recht setzt das Verfahren fest, das anwendbar ist, wenn die Waren  nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist ausgelagert werden.   Schliessung eines Zolllagers  1.16 Norm  Im Falle der Schliessung eines Zolllagers müssen die betroffenen Personen über eine  ausreichende Frist verfügen, um ihre Waren in ein anderes Zolllager verlegen oder sie  in ein anderes Zollverfahren überführen zu können, sofern die im Einzelfall erfor- derlichen Bedingungen und Formalitäten erfüllt sind.     Zollordnung im Allgemeinen   54   0.631.21   Kapitel 2   Freizonen  Begriffsbestimmung  Im Sinne dieses Kapitels bedeutet:  F1./E1. «Freizone»: derjenige Teil des Hoheitsgebiets einer Vertragspartei, in dem in   der Regel davon ausgegangen wird, dass die dorthin verbrachten Waren sich  im Hinblick auf die Einfuhrzölle und -steuern nicht im Zollgebiet befinden.   Grundsatz  2.1 Norm  Für die Freizonen gelten die Bestimmungen dieses Kapitels und diejenigen der  Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Errichtung und Kontrolle  2.2 Norm  Das innerstaatliche Recht legt die Voraussetzungen für die Errichtung von Freizonen,  die Kategorien der dort zugelassenen Waren und die Behandlungen fest, denen die  Waren während ihres Verbleibs in einer Freizone unterzogen werden dürfen.   2.3 Norm  Der Zoll legt die Voraussetzungen für die Zollüberwachung fest, einschliesslich der  Anforderungen, die hinsichtlich der Planung, Errichtung und Einrichtung der Frei- zonen erfüllt sein müssen.   2.4 Norm  Der Zoll ist berechtigt, die in einer Freizone befindlichen Waren jederzeit zu kon- trollieren.   Zulassung der Waren  2.5 Norm  Die Zulassung von Waren in einer Freizone ist nicht nur für die unmittelbar aus dem  Ausland eingeführten, sondern auch für die aus dem Zollgebiet der betreffenden  Vertragspartei kommenden Waren gestattet.   2.6 Empfohlene Praktik  Die Zulassung von aus dem Ausland kommenden Waren in einer Freizone darf nicht  deshalb verweigert werden, weil die einzuführenden Waren anderen Verboten oder  Einschränkungen unterliegen als denen, die:   – die öffentliche Moral, Ordnung, Sicherheit, Hygiene oder Gesundheit be- treffen oder auf pflanzenschutzrechtlichen oder tierärztlichen Erwägungen  beruhen; oder   – sich auf den Schutz von Patenten, Marken und Urheber- und Nutzungsrechten  beziehen;     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   55   0.631.21   und zwar ohne Rücksicht auf Menge, Ursprungs-, Herkunfts- oder Bestimmungsland.  Gefährliche Waren oder solche, welche die anderen Waren verändern könnten oder  besondere Einrichtungen erforderlich machen, sollten nur in speziell dafür einge- richteten Freizonen zugelassen werden.   2.7 Norm  In einer Freizone zugelassene Waren, die bei der Ausfuhr in den Genuss der Befrei- ung von den Einfuhrzöllen und -steuern oder der Rückerstattung der Einfuhrzölle und  -steuern kommen, kommen unmittelbar nach ihrer Verbringung in die Freizone in den  Genuss der Befreiung oder der Rückerstattung.   2.8 Norm  In einem Freilager zugelassene Waren, die bei der Ausfuhr in den Genuss der Be- freiung von den internen Zöllen und Steuern oder der Rückerstattung der internen  Zölle und Steuern kommen, kommen nach ihrer Verbringung in die Freizone in den  Genuss der Befreiung oder der Rückerstattung.   2.9 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte für die unmittelbar aus dem Ausland in eine Freizone verbrachten  Waren keine Zollanmeldung verlangen, wenn die notwendigen Angaben zu den  Waren bereits auf deren Begleitdokumenten figurieren.   Sicherstellung  2.10 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte für die Zulassung von Waren in eine Freizone keine Sicherstellung  verlangen.   Zulässige Behandlungen  2.11 Norm  Die in einer Freizone zugelassenen Waren müssen jeder Behandlung unterzogen  werden können, die zu ihrer Erhaltung erforderlich ist bzw. der Verbesserung ihrer  Aufmachung oder Handelsgüte oder ihrer Vorbereitung für den Transport dient, wie  dem Teilen oder Zusammenstellen von Paketstücken, dem Zusammenstellen und  Einordnen (Tarifierung) von Waren sowie dem Umpacken.   2.12 Norm  Wenn die zuständigen Behörden akzeptieren, dass in einer Freizone Veredelungen  oder Verarbeitungen vorgenommen werden, bestimmen sie ausdrücklich die Be- handlungen, denen die Waren unterzogen werden dürfen; sie tun dies entweder in  allgemeiner oder in detaillierter Form bzw. in einer kombinierten Form, und zwar  entweder in einem Reglement, das für die ganze Freizone gilt, oder in der Bewilli- gung, die sie dem Unternehmen, das die Behandlungen vornimmt, ausstellen.     Zollordnung im Allgemeinen   56   0.631.21   Waren, die in der Freizone verbraucht werden  2.13 Norm  Das innerstaatliche Recht nennt die Fälle, in denen die in Freizonen verbrauchten  Waren abgabenfrei eingeführt werden dürfen, und bestimmt die Voraussetzungen, die  erfüllt sein müssen, damit eine Ware in den Genuss dieser Befreiung kommt.   Verbleibsdauer  2.14 Norm  Ausser in Ausnahmefällen ist die Dauer des Verbleibens von Waren in einer Freizone  zeitlich unbefristet.   Eigentumsübertragung  2.15 Norm  Das Eigentum an Waren, die in einer Freizone zugelassen sind, muss übertragen  werden können.   Entfernen der Waren  2.16 Norm  Die in einer Freizone zugelassenen oder hergestellten Waren müssen ganz oder  teilweise entfernt und in eine andere Freizone verlegt oder in ein anderes Zollver- fahren übergeführt werden können, sofern die im Einzelfall verlangten Bedingungen  und Formalitäten erfüllt sind.   2.17 Norm  Damit die Waren eine Freizone verlassen können, braucht es nur die Zollanmeldung,  die normalerweise verlangt wird, damit diese Waren in das für sie bestimmte Zoll- verfahren übergeführt werden können.   2.18 Empfohlene Praktik  Muss dem Zoll für Waren, die beim Verlassen einer Freizone direkt an ihren Be- stimmungsort im Ausland verbracht werden, ein Dokument vorgelegt werden, so  sollte dieses nicht ausführlicher sein müssen als die Begleitpapiere.   Festsetzung von Zöllen und Steuern  2.19 Norm  Das innerstaatliche Recht legt den massgeblichen Zeitpunkt für die Bestimmung von  Wert und Menge der Waren fest, die beim Verlassen einer Freizone zum zollrechtlich  freien Verkehr veranlagt werden können, sowie die Sätze für die Einfuhrzölle und  -steuern bzw. für die internen Zölle und Steuern, die fallweise anwendbar sind.   2.20 Norm  Das innerstaatliche Recht bestimmt die Einzelheiten der Festlegung der Einfuhrzölle  und -steuern bzw. der internen Zölle und Steuern, die im Einzelfall für die zum     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   57   0.631.21   zollrechtlich freien Verkehr veranlagten Waren gelten, nachdem diese in einer  Freizone verschiedenen Behandlungen oder Veredelungen unterzogen worden sind.   Schliessung einer Freizone  2.21 Norm  Bei der Schliessung einer Freizone müssen die betroffenen Personen über eine  ausreichende Frist verfügen, um ihre Waren in eine andere Freizone verlegen oder sie  in ein anderes Zollverfahren überführen zu können, sofern die im Einzelfall erfor- derlichen Bedingungen und Formalitäten erfüllt sind.       Zollordnung im Allgemeinen   58   0.631.21   Besondere Anlage E   Transit   Kapitel 1   Zolltransit  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E3. «Kontrollzollstelle»: die Zollstelle, der ein «zugelassener Versender» oder   «zugelassener Empfänger» oder mehrere von ihnen unterstellt sind, und die  zu diesem Zweck für sämtliche Zolltransitverfahren eine besondere Kon- trollfunktion ausübt;   F2./E6. «Abgangszollstelle»: jede Zollstelle, bei der ein Zolltransitverfahren beginnt;  F3./E7. «Bestimmungszollstelle»: jede Zollstelle, bei der ein Zolltransitverfahren   endet;  F4./E1. «zugelassener Empfänger»: die Person, die vom Zoll ermächtigt wurde, in   ihren Räumlichkeiten Waren direkt entgegenzunehmen, ohne diese bei der  Bestimmungszollstelle gestellen zu müssen;   F5./E2. «zugelassener Versender»: die Person, die vom Zoll ermächtigt wurde, von  ihren Räumlichkeiten aus Waren direkt zu versenden, ohne sie bei der Ab- gangszollstelle gestellen zu müssen;   F6./E5. «Zolltransitverfahren»: die Beförderung von Waren im Transitverfahren, von  der Abgangs- zur Bestimmungszollstelle;   F7./E4. «Zolltransit»: das Zollverfahren, in das die Waren übergeführt werden, die  unter Zollüberwachung von einer Zollstelle zur andern befördert werden;   F8./E8. «Beförderungseinheit»:   a) die Behälter mit einer Kapazität von einem Kubikmeter oder mehr, ein-  schliesslich des herausnehmbaren Aufbaus;   b) die Strassenfahrzeuge, einschliesslich der Anhänger und Sattelanhänger;   c) die Bahnwaggons;   d) die Leichter, Lastkähne und anderen Boote; und   e) die Luftfahrzeuge.   Grundsatz  1.1 Norm  Der Zolltransit richtet sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels und nach den- jenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   59   0.631.21   Geltungsbereich  1.2 Norm  Der Zoll bewilligt auf seinem Gebiet die Beförderung von Waren im Zolltransit:   a) von einer Eingangs- zu einer Ausgangszollstelle;  b) von einer Eingangs- zu einer internen Zollstelle;  c) von einer internen Zollstelle zu einer Ausgangszollstelle; und  d) von einer internen Zollstelle zu einer anderen internen Zollstelle.   1.3 Norm  Die im Zolltransit beförderten Waren sind nicht abgabepflichtig, sofern die vom Zoll  festgelegten Bedingungen erfüllt sind und eine gegebenenfalls vorgeschriebene  Sicherheit geleistet wurde.   1.4 Norm  Das innerstaatliche Recht bezeichnet die Personen, die gegenüber dem Zoll für die  Erfüllung der Zolltransitverpflichtungen verantwortlich sind, damit insbesondere  sichergestellt ist, dass die Waren gemäss den vom Zoll festgelegten Bedingungen an  der Bestimmungszollstelle in unverändertem Zustand gestellt werden können.   1.5. Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte den Status eines zugelassenen Versenders oder eines zugelassenen  Empfängers gewähren, sobald er sich vergewissert hat, dass die betreffenden Perso- nen die von ihm festgelegten Bedingungen dafür erfüllen.   Formalitäten bei der Abgangszollstelle  a) Zollanmeldung zum Zolltransit  1.6 Norm  Jedes Handels- oder Frachtpapier, das eindeutig die geforderten Angaben enthält,  wird als beschreibender Teil der Zollanmeldung für den Zolltransit akzeptiert; auf  dem Dokument wird ein entsprechender Vermerk angebracht.   1.7 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte als Zollanmeldung für den Zolltransit jedes Handels- oder Fracht- papier akzeptieren, das sich auf die betreffende Sendung bezieht und die von ihm  festgelegten Bedingungen erfüllt. Auf dem Dokument wird ein entsprechender  Vermerk angebracht.   b) Verschluss und Identifizierung der Sendungen  1.8 Norm  Die Abgangszollstelle ergreift alle erforderlichen Massnahmen, damit die Bestim- mungszollstelle die Sendung identifizieren und gegebenenfalls unerlaubte Verände- rungen nachweisen kann.     Zollordnung im Allgemeinen   60   0.631.21   1.9 Empfohlene Praktik  Vorbehaltlich der Bestimmungen anderer internationaler Übereinkommen sollte der  Zoll nicht generell vorschreiben, dass die Beförderungseinheiten vorgängig zur  Beförderung von Waren unter Zollverschluss ermächtigt sein müssen.   1.10 Norm  Wird eine Sendung in einer Beförderungseinheit mit obligatorischen Zollverschlüs- sen verbracht, so werden diese daran angebracht, sofern die Beförderungseinheit so  gebaut und beschaffen ist, dass:   a) Zollverschlüsse einfach und wirksam angebracht werden können;  b) keine Waren aus den verschlossenen Teilen der Beförderungseinheit ent-  nommen oder in sie eingeführt werden können, ohne sichtbare Aufbruch- spuren zu hinterlassen oder den Verschluss zu verletzen;    c) sie keine Verstecke enthält, in denen Waren verborgen werden könnten; und  d) ihre Laderäume für Kontrollen der Zollbehörden leicht zugänglich sind.   Der Zoll entscheidet, ob sich die Beförderungseinheiten für einen sicheren Zolltransit  eignen.    1.11 Empfohlene Praktik  Wenn die Begleitpapiere eine sichere Identifikation der Waren gestatten, sollte die  Beförderung im Allgemeinen ohne Zollverschluss erfolgen. Ein Zollverschluss kann  jedoch verlangt werden, wenn:   – die Abgangszollstelle dies wegen bestehender Risiken verlangt;  – das Zolltransitverfahren dadurch insgesamt vereinfacht wird; oder  – ein internationales Übereinkommen dies vorsieht.   1.12 Norm  Muss eine Sendung grundsätzlich unter Zollverschluss befördert werden und kann die  Beförderungseinheit nicht wirksam verschlossen werden, so wird die Identifikation  folgendermassen sichergestellt, damit unerlaubte Veränderungen leicht nachweisbar  sind:   – durch die vollständige Überprüfung der Waren und den Vermerk des Prü- fungsergebnisses auf dem Transitpapier;   – durch das Anbringen von Zollverschlüssen auf jedem Paket;  – durch die genaue Beschreibung der Waren, mit Bezug auf Warenmuster,   Pläne, Zeichnungen, Fotografien oder jedes andere vergleichbare Mittel, das  dem Transitpapier beigelegt wird;   – durch die Festlegung einer bestimmten Route und durch die Festsetzung von  Fristen, die genau eingehalten werden müssen; oder   – durch die zollamtlich begleitete Beförderung.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   61   0.631.21   Der Entscheid, die Beförderungseinheit von der Verschlusspflicht zu entheben,  obliegt jedoch ausschliesslich dem Zoll.   1.13 Norm  Wenn der Zoll für den Zolltransit eine Frist festlegt, muss diese so bemessen sein,  dass das Transitverfahren innerhalb dieses Zeitraums durchgeführt werden kann.   1.14 Empfohlene Praktik  Auf Ersuchen der betreffenden Person sollte der Zoll die Frist verlängern, sofern er  die vorgebrachten Gründe für stichhaltig erachtet.   1.15 Norm  Folgende Massnahmen werden vom Zoll nur vorgeschrieben, wenn er dies für  unerlässlich erachtet:   a) obligatorische Beförderung der Waren auf einer bestimmten Route; oder  b) obligatorische Beförderung der Waren unter zollamtlicher Begleitung.   Zollverschlüsse  1.16 Norm  Die Zollverschlüsse für den Zolltransit müssen die Mindestanforderungen erfüllen,  die im Anhang zu diesem Kapitel beschrieben sind.   1.17 Empfohlene Praktik  Die Zollverschlüsse und die vom ausländischen Zoll angebrachten Kennzeichen  sollten für das Zolltransitverfahren akzeptiert werden, es sei denn:   – sie werden als unzureichend erachtet;  – sie bieten nicht die gewünschte Sicherheit; oder  – der Zoll nimmt eine Überprüfung der Waren vor.   Wurden ausländische Zollverschlüsse in einem Zollgebiet akzeptiert, so sollten sie  dort den gleichen Rechtsschutz geniessen wie inländische Zollverschlüsse.   1.18 Empfohlene Praktik  Die Zollstellen, welche die Zollverschlüsse überprüfen oder die Waren untersuchen,  sollten das Ergebnis ihrer Überprüfung auf dem Transitpapier festhalten.   Formalitäten während der Beförderung  1.19 Norm  Eine Änderung der Bestimmungszollstelle wird auch ohne Mitteilung akzeptiert, es  sei denn, der Zoll schreibt vor, dass eine vorgängige Absprache erforderlich ist.     Zollordnung im Allgemeinen   62   0.631.21   1.20 Norm  Die Waren können ohne Bewilligung des Zolls von einem Beförderungsmittel auf ein  anderes umgeladen werden, sofern allfällige Zollverschlüsse weder aufgebrochen  noch verändert werden.   1.21 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte die Beförderung von Waren im Zolltransit in einer Beförderungsein- heit, die auch andere Waren enthält, gestatten, wenn er die Gewissheit hat, dass die  Waren im Zolltransit identifiziert werden können und auch alle übrigen vom Zoll  festgelegten Bedingungen erfüllt sind.   1.22 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte verlangen, dass die betroffene Person Unfälle oder andere unvorher- sehbare Ereignisse, die das Zolltransitverfahren direkt beeinträchtigen, der Zollstelle  oder den nächstgelegenen zuständigen Behörden unverzüglich meldet.   Erledigung des Zolltransites  1.23 Norm  Das innerstaatliche Recht knüpft keine andere Bedingung an die Erledigung eines  Zolltransitverfahrens, als dass die Waren gegebenenfalls innerhalb einer bestimmten  Frist bei der Bestimmungszollstelle zu gestellen und anzumelden sind; die Waren  dürfen keine Veränderung erfahren haben, nicht verwendet worden sein und die  Zollverschlüsse oder Kennzeichen müssen unversehrt sein.    1.24 Norm  Sobald die Waren der Kontrolle der Bestimmungszollstelle unterstellt worden sind  und feststeht, dass alle Voraussetzungen erfüllt sind, ergreift die Bestimmungszoll- stelle unverzüglich alle Massnahmen, die für die Erledigung des Zolltransitverfahrens  erforderlich sind.   1.25 Empfohlene Praktik  Das Missachten einer vorgeschriebenen Route oder einer festgesetzten Frist sollte  nicht zur Erhebung allfälliger geschuldeter Zölle und Steuern führen, sofern alle  anderen Bedingungen nach dem Ermessen des Zolls hinreichend erfüllt worden sind.   Internationale Zolltransitübereinkommen  1.26 Empfohlene Praktik  Die Vertragsparteien sollten in Betracht ziehen, den internationalen Zolltransit- übereinkommen beizutreten. Die Vertragsparteien, die diesen internationalen Über- einkommen nicht beitreten können, sollten den in diesem Kapitel enthaltenen Normen  und empfohlenen Praktiken im Rahmen von bilateralen oder multilateralen Ab- kommen, die sie zur Schaffung eines internationalen Zolltransitverfahrens ab- schliessen, Rechnung tragen.       Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   63   0.631.21   Anhang   Mindestbedingungen, die Zollverschlüsse erfüllen müssen   A.  Die Zollverschlüsse müssen folgende Mindestbedingungen erfüllen:  1. Allgemeine Verschlussbedingungen:   Die Zollverschlüsse müssen:   a) solide und haltbar sein;  b) rasch und einfach angebracht werden können;  c) leicht kontrollierbar und identifizierbar sein;  d) so beschaffen sein, dass es unmöglich ist, sie zu entfernen oder zu lösen   oder unrechtmässige Manipulationen vorzunehmen, ohne Spuren zu  hinterlassen;   e) so beschaffen sein, dass es unmöglich ist, denselben Verschluss mehr- mals zu verwenden, ausser es handelt sich um Verschlüsse, die für den  mehrmaligen Gebrauch bestimmt sind (zum Beispiel gewisse elektro- nische Verschlüsse);   f) so beschaffen sein, dass die Kopie oder Fälschung möglichst erschwert  wird.   2. Materielle Spezifikationen des Verschlusses:  a) Form und Masse des Verschlusses müssen so beschaffen sein, dass die   Kennzeichen mühelos erkennbar sind;  b) die Ausmasse der in einem Verschluss angebrachten Lötösen müssen   denjenigen des verwendeten Bandes entsprechen und so angeordnet sein,  dass das Band gut hält, wenn der Verschluss geschlossen ist;   c) das verwendete Material muss schlagfest sein, um zufälligen Rissen und  einer zu raschen Beschädigung (zum Beispiel durch die Einwirkung des  Klimas oder von Chemikalien,) standzuhalten und um zu verhindern,  dass unrechtmässige Manipulationen vorgenommen werden können,  ohne Spuren zu hinterlassen;   d) die Wahl des Materials richtet sich nach dem angewandten Verschluss- system.   3. Materielle Spezifikationen der Bänder:  a) die Bänder müssen solide und haltbar sowie gegenüber klimatischen   Einflüssen und Korrosion genügend widerstandsfähig sein;  b) die Länge des verwendeten Bandes muss so berechnet werden, dass es   unmöglich ist, einen plombierten Verschluss ganz oder teilweise zu  öffnen, ohne den Verschluss oder das Band zu zerreissen oder sie  sichtbar zu beschädigen;   c) die Wahl des Materials richtet sich nach dem angewandten Verschluss- system.     Zollordnung im Allgemeinen   64   0.631.21   4. Kennzeichen:   Der Verschluss muss Kennzeichen aufweisen:   a) die darauf hinweisen, dass es sich um einen Zollverschluss handelt, und  zwar dadurch, dass das Wort «Zoll» angebracht ist, vorzugsweise in  einer der offiziellen Sprachen des Rates (Französisch oder Englisch);   b) in denen das Land angegeben ist, das den Verschluss angebracht hat,  vorzugsweise mit Hilfe der Länderkennzeichen für Automobile im in- ternationalen Verkehr;   c) dank denen die Zollstelle bestimmt werden kann, durch die oder unter  deren Aufsicht der Verschluss angebracht wurde, zum Beispiel mithilfe  vereinbarter Buchstaben oder Zahlen.   B.  Die Verschlüsse, die von zugelassenen Versendern und anderen für den Zolltransit  zugelassenen Personen angebracht wurden und die Zollsicherheit gewährleisten  sollen, müssen eine materielle Sicherheit aufweisen, die mit derjenigen der vom Zoll  angebrachten Verschlüsse vergleichbar ist; die Identifikation der Person, welche   die Verschlüsse angebracht hat, muss anhand von Nummern auf dem Transitpapier  möglich sein.       Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   65   0.631.21   Besondere Anlage F   Veredelung   Kapitel 2   Passive Veredelung  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E2. «passive Veredelung»: das Zollverfahren, mit dem Waren, die sich im   Zollgebiet im zollrechtlich freien Verkehr befinden, vorübergehend zur Be- arbeitung, Verarbeitung oder Ausbesserung ins Ausland ausgeführt und an- schliessend unter vollständiger oder teilweiser Befreiung von den Einfuhr- zöllen und -steuern wieder eingeführt werden können;   F2./E1. «Veredelungserzeugnisse»: Erzeugnisse, die durch Verarbeitung, Bearbei- tung oder Ausbesserung der zum Zollverfahren der passiven Veredelung  zugelassenen Waren im Ausland hergestellt worden sind.   Grundsatz  2.1 Norm  Die passive Veredelung richtet sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels und nach  denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Geltungsbereich  2.2 Empfohlene Praktik  Die passive Veredelung sollte nicht allein deshalb verweigert werden, weil die Waren  in einem bestimmten Land bearbeitet, verarbeitet oder ausgebessert werden müssen.   2.3 Norm  Die vorübergehende Ausfuhr von Waren für die passive Veredelung ist nicht dem  Eigentümer der Waren vorbehalten.   Überführung von Waren in das Verfahren der passiven Veredelung  a) Formalitäten vor der vorübergehenden Ausfuhr von Waren  2.4 Norm  Das innerstaatliche Recht führt die Fälle auf, in denen es für die passive Veredelung  einer vorgängigen Bewilligung bedarf, und bezeichnet die für die Erteilung der  Bewilligung zuständigen Behörden. Die Anzahl solcher Fälle ist auf ein Minimum zu  beschränken.   2.5 Empfohlene Praktik  Personen, die das Verfahren der passiven Veredelung häufig in Anspruch nehmen,  sollten auf Ersuchen eine allgemeine Bewilligung erhalten.     Zollordnung im Allgemeinen   66   0.631.21   2.6 Empfohlene Praktik  Die zuständige Behörde sollte den Ausbeutesatz eines Vorgangs der passiven Vere- delung bestimmen, wenn sie dies für notwendig erachtet oder wenn dies den Vorgang  erleichtert. Der Ausbeutesatz wird unter Angabe von Art, Menge und Beschaffenheit  der verschiedenen Veredelungserzeugnisse festgelegt.   b) Massnahmen zur Feststellung der Identität  2.7 Norm  Der Zoll bestimmt die Auflagen zur Feststellung der Identität der Waren für die  passive Veredelung. Zu diesem Zweck werden die Art der Waren, der durchzufüh- rende Vorgang und die Bedeutung der vorhandenen Interessen gebührend berück- sichtigt.   Verbleib der Waren ausserhalb des Zollgebiets  2.8 Norm  Der Zoll bestimmt für jeden einzelnen Fall die Frist für die Dauer der passiven  Veredelung.   2.9 Empfohlene Praktik  Auf Ersuchen der betroffenen Person und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig  erachtet, sollte dieser die ursprünglich festgesetzte Frist verlängern.   Einfuhr der Veredelungserzeugnisse  2.10 Norm  Die Veredelungserzeugnisse müssen bei einer anderen Zollstelle eingeführt werden  können als bei der Zollstelle, welche die Waren für die vorübergehende Ausfuhr zur  passiven Veredelung veranlagt hat.   2.11 Norm  Die Veredelungserzeugnisse müssen in einer oder in mehreren Sendungen eingeführt  werden können.   2.12 Norm  Auf Ersuchen des Bewilligungsinhabers bewilligen die zuständigen Behörden die  abgabenfreie Wiedereinfuhr der Waren, die zur passiven Veredelung vorübergehend  ausgeführt wurden, sofern sie in unverändertem Zustand zurückgeschickt werden.  Die Abgabenbefreiung gilt nicht für Einfuhrzölle und -steuern, für die bei der vor- übergehenden Ausfuhr der Waren zur passiven Veredelung eine Rückerstattung oder  ein Erlass gewährt wurde.   2.13 Norm  Mit Ausnahme der Fälle, in denen das innerstaatliche Recht die Wiedereinfuhr der zur  passiven Veredelung vorübergehend ausgeführten Waren verlangt, muss das Ver- fahren der passiven Veredelung mit der Zollanmeldung zur endgültigen Ausfuhr     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   67   0.631.21   abgeschlossen werden können, sofern die dafür geltenden Bedingungen und Forma- litäten erfüllt sind.   Zölle und Steuern auf den Veredelungserzeugnissen  2.14 Norm  Das innerstaatliche Recht bestimmt, in welchem Mass die Veredelungserzeugnisse  bei der Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr von Einfuhrzöllen und -steuern  befreit werden und wie die Befreiung berechnet wird.    2.15 Norm  Die Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern für Veredelungserzeugnisse gilt nicht  für Zölle und Steuern, für die bei der vorübergehenden Ausfuhr der Waren zur  passiven Veredelung eine Rückerstattung oder ein Erlass gewährt wurde.   2.16 Empfohlene Praktik  Zur passiven Veredelung vorübergehend ausgeführte Waren, die im Ausland unent- geltlich ausgebessert worden sind, sollten unter vollständiger Befreiung von Ein- fuhrzöllen und -steuern wieder eingeführt werden können, und zwar unter den im  innerstaatlichen Recht festgelegten Bedingungen.    2.17 Empfohlene Praktik  Die Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern sollte gewährt werden, wenn die  Veredelungserzeugnisse vor ihrer Anmeldung zur Überführung in den zollrechtlich  freien Verkehr in ein anderes Zollverfahren übergeführt worden sind.   2.18 Empfohlene Praktik  Die Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern sollte gewährt werden, wenn die  Veredelungserzeugnisse vor ihrer Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr  einer Drittperson übertragen worden sind.   Kapitel 3   Drawback  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «Drawback»: Rückerstattung der Einfuhrzölle und -steuern unter Anwendung   des Drawback-Verfahrens;  F2./E3. «Ersatzwaren»: inländische oder eingeführte Waren, die nach Art, Beschaf-  fenheit und technischen Merkmalen identisch sind mit den Waren, die dem  Drawback-Verfahren unterstellt sind und sie ersetzen;   F3./E2. «Drawback-Verfahren»: Zollverfahren, bei dem bei der Warenausfuhr die  Einfuhrzölle und -steuern, die für die Waren und die darin enthaltenen oder  für die Herstellung verbrauchten Stoffe bereits entrichtet wurden, (ganz oder  teilweise) erstattet werden.     Zollordnung im Allgemeinen   68   0.631.21   Grundsatz  3.1 Norm  Das Drawback-Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels und  nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Geltungsbereich  3.2 Norm  Das innerstaatliche Recht führt die Fälle auf, in denen das Drawback beantragt  werden kann.   3.3 Empfohlene Praktik  Das innerstaatliche Recht sollte Bestimmungen über die Anwendung des  Drawback-Verfahrens enthalten, wenn die mit Einfuhrzöllen und -steuern belegten  Waren durch äquivalente Waren ersetzt worden sind und diese für die Herstellung der  ausgeführten Waren verwendet wurden.   Voraussetzungen  3.4 Norm  Der Zoll setzt die Drawback-Zahlung nicht allein deshalb aus, weil der Importeur bei  der Wareneinfuhr für die Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr nicht ge- meldet hat, dass er beabsichtige, bei der Ausfuhr das Drawback zu beantragen.  Ebenso müssen die Waren nicht zwingend ausgeführt werden, wenn eine solche  Erklärung bei der Einfuhr abgegeben wurde.   Dauer des Verbleibs der Waren im Zollgebiet  3.5 Empfohlene Praktik  Wird für die Warenausfuhr eine Frist festgesetzt, nach deren Ablauf das  Drawback-Verfahrens nicht mehr beantragt werden kann, so sollte die Frist auf  Antrag und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet, verlängert werden.   3.6 Empfohlene Praktik  Die Verlängerung der Frist für Anträge auf Drawback sollte möglich sein, insbe- sondere aus wirtschaftlichen Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet.   Drawback-Zahlung  3.7 Norm  Das Drawback wird nach der Prüfung des Antrags so rasch als möglich bezahlt.   3.8 Empfohlene Praktik  Das innerstaatliche Recht sollte für das Drawback die Zahlung auf elektronischem  Weg vorsehen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   69   0.631.21   3.9 Empfohlene Praktik  Das Drawback sollte auch bei der Lagerung der Waren in einem Zolllager oder bei  deren Verbringung in eine Freizone erstattet werden, sofern die Waren zur späteren  Ausfuhr bestimmt sind.   3.10 Empfohlene Praktik  Für Waren, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums ausgeführt werden, sollte die  Drawback-Zahlung auf Antrag periodisch erfolgen.       Zollordnung im Allgemeinen   70   0.631.21   Besondere Anlage G   Vorübergehende Verwendung   Kapitel 1   Vorübergehende Verwendung  Begriffsbestimmung  Im Sinne dieses Kapitels bedeutet:  F1./E1. «vorübergehende Verwendung»: das Zollverfahren, mit dem bestimmte   Waren unter vollständiger oder teilweiser Befreiung von Einfuhrzöllen und  -steuern in ein Zollgebiet verbracht werden dürfen; diese Waren müssen für  einen bestimmten Zweck und innerhalb einer bestimmten Frist eingeführt  werden und, von der normalen Wertminderung der Waren infolge ihrer  Verwendung abgesehen, in unverändertem Zustand für die Wiederausfuhr  bestimmt sein.   Grundsatz  1.1 Norm  Die vorübergehende Verwendung richtet sich nach den Bestimmungen dieses Kapi- tels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Geltungsbereich  1.2 Norm  Das innerstaatliche Recht zählt die Fälle auf, in denen die vorübergehende Verwen- dung gewährt werden kann.   1.3 Norm  Waren, die zur vorübergehenden Verwendung zugelassen sind, sind ganz von den  Einfuhrzöllen und -steuern befreit, ausser in den Fällen, in denen das innerstaatliche  Recht nur eine teilweise Abgabenbefreiung vorsieht.   1.4 Norm  Die vorübergehende Verwendung gilt nicht nur für Waren, die unmittelbar aus dem  Ausland eingeführt werden, sondern auch für Waren, die in ein anderes Zollverfahren  übergeführt worden sind.   1.5 Empfohlene Praktik  Die Waren sollten ohne Rücksicht auf das Ursprungs-, Herkunfts- oder Bestim- mungsland zur vorübergehenden Verwendung zugelassen werden.   1.6 Norm  Die Waren dürfen während ihres Verbleibs im Zollgebiet den für ihre Erhaltung  erforderlichen Behandlungen unterzogen werden.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   71   0.631.21   Formalitäten, die vor der Zulassung zur vorübergehenden Verwendung  zu erfüllen sind  1.7 Norm  Das innerstaatliche Recht führt die Fälle auf, in denen für die vorübergehende Ver- wendung eine vorgängige Bewilligung erforderlich ist, und bezeichnet die für die  Bewilligungserteilung zuständigen Behörden. Die Anzahl solcher Fälle ist auf ein  Minimum zu beschränken.   1.8 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte die Gestellung der Waren bei einer bestimmten Zollstelle nur dann  verlangen, wenn dadurch die vorübergehende Verwendung der Waren vereinfacht  wird.   1.9 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte die vorübergehende Verwendung ohne schriftliche Zollanmeldung  bewilligen, wenn kein Zweifel besteht, dass die Waren wieder ausgeführt werden.   1.10 Empfohlene Praktik  Die Vertragsparteien sollten den Beitritt zu den internationalen Übereinkommen über  die vorübergehende Verwendung ernsthaft prüfen, damit sie anstelle ihrer nationalen  Zollpapiere und Sicherheitsleistungen die Zollpapiere und Sicherheiten der interna- tionalen Organisationen annehmen können.   Massnahmen zur Feststellung der Identität  1.11 Norm  Die vorübergehende Verwendung der Waren wird gewährt, sofern der Zoll die  Gewissheit hat, dass er beim Abschluss des Verfahrens in der Lage ist, die Identität  der Waren festzustellen.   1.12 Empfohlene Praktik  Zur Feststellung der Identität der Waren, die zur vorübergehenden Verwendung  zugelassen sind, sollte der Zoll nur dann eigene Massnahmen zur Identitätsfeststel- lung ergreifen, wenn die Handelsmassnahmen nicht genügen.   Frist für die Wiederausfuhr  1.13 Norm  Der Zoll bestimmt für jeden einzelnen Fall die Frist für die vorübergehende Ver- wendung.   1.14 Empfohlene Praktik  Auf Ersuchen der betroffenen Person und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig  erachtet, sollte er die ursprünglich festgesetzte Frist verlängern.     Zollordnung im Allgemeinen   72   0.631.21   1.15 Empfohlene Praktik  Können die vorübergehend eingeführten Waren wegen einer Beschlagnahme nicht  wieder ausgeführt werden und ist die Beschlagnahme nicht auf Ersuchen einer  Privatperson erfolgt, so sollte die Verpflichtung zur Wiederausfuhr für die Dauer der  Beschlagnahme ausgesetzt werden.   Übertragung der vorübergehenden Verwendung  1.16 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte auf Ersuchen hin die Übertragung der Bewilligung für die vorüber- gehende Verwendung auf jede andere Person als den Bewilligungsinhaber zulassen,  wenn diese Person:   a) die vorgesehenen Bedingungen erfüllt; und  b) die Verpflichtungen des ursprünglichen Bewilligungsinhabers übernimmt.   Abschluss der vorübergehenden Verwendung  1.17 Norm  Vorübergehend eingeführte Waren müssen über eine andere als die Einfuhrzollstelle  wieder ausgeführt werden können.   1.18 Norm  Vorübergehend eingeführte Waren müssen in einer oder in mehreren Sendungen  wieder ausgeführt werden können.   1.19 Empfohlene Praktik  Die vorübergehende Verwendung sollte durch Überführung der Waren in ein anderes  Zollverfahren unterbrochen oder beendet werden können, sofern die im Einzelfall  geltenden Bedingungen und Formalitäten erfüllt sind.   1.20 Empfohlene Praktik  Sind die geltenden Verbote und Einschränkungen für die vorübergehende Verwen- dung während der Gültigkeitsdauer des Zollpapiers aufgehoben, so sollte der Zoll  einem Antrag auf Beendigung durch Veranlagung zum zollrechtlich freien Verkehr  stattgeben.   1.21 Empfohlene Praktik  Ist eine Sicherheit durch Barhinterlage geleistet worden, so sollte die Rückerstattung  von der Ausfuhrzollstelle vorgenommen werden können, auch wenn diese mit der  Einfuhrzollstelle nicht identisch ist.   Fälle der vorübergehenden Verwendung  a) Vollständige Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern  1.22 Empfohlene Praktik     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   73   0.631.21   Für die in den nachstehenden Anlagen des Übereinkommens vom 26. Juni 19908 über  die vorübergehende Verwendung (Übereinkommen von Istanbul) aufgeführten  Waren sollte die vorübergehende Verwendung unter vollständiger Befreiung von  Einfuhrzöllen und -steuern gewährt werden:   1) «Waren, die auf Ausstellungen, Messen, Kongressen oder ähnlichen Ver- anstaltungen ausgestellt oder verwendet werden sollen» gemäss Anlage B.1;   2) «Berufsausrüstung» gemäss Anlage B.2;  3) «Behälter, Paletten, Umschliessungen, Muster und andere im Rahmen eines   Handelsgeschäfts eingeführte Waren» gemäss Anlage B.3;  4) «Waren, die für den Unterricht, für wissenschaftliche oder kulturelle Zwecke   eingeführt werden» gemäss Anlage B.5;  5) «Persönliche Gebrauchsgegenstände der Reisenden und zu Sportzwecken   eingeführte Waren» gemäss Anlage B.6;  6) «Werbematerial für den Fremdenverkehr» gemäss Anlage B.7;  7) «Waren, die im Grenzverkehr eingeführt werden» gemäss Anlage B.8;  8) «Waren, die für humanitäre Zwecke eingeführt werden» gemäss Anlage B.9;  9) «Beförderungsmittel» gemäss Anlage C;  10) «Tiere» gemäss Anlage D.   b) Teilweise Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern  1.23 Empfohlene Praktik  Waren, die in der empfohlenen Praktik 22 nicht genannt werden, und Waren der  empfohlenen Praktik 22, die nicht alle Voraussetzungen für eine vollständige Be- freiung erfüllen, sollten mindestens unter teilweiser Befreiung von den Einfuhrzöllen  und -steuern zur vorübergehenden Verwendung zugelassen werden.         8 SR 0.631.24     Zollordnung im Allgemeinen   74   0.631.21   Besondere Anlage J   Besondere Verfahren   Kapitel 1   Reisende  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E5. «vorübergehende Verwendung»: das Zollverfahren, mit dem bestimmte   Waren unter Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern in ein Zollgebiet  verbracht werden dürfen; diese Waren müssen für einen bestimmten Zweck  und innerhalb einer bestimmten Frist eingeführt werden und, von der nor- malen Wertminderung der Ware infolge ihrer Verwendung abgesehen, in  unverändertem Zustand für die Wiederausfuhr bestimmt sein;   F2./E1. «Rot-Grün»-System: vereinfachte Zollkontrolle, die den Reisenden gestattet,  zwischen zwei Arten von Durchgängen zu wählen. Der grün markierte  Durchgang ist für Reisende bestimmt, die keine oder nur einfuhrabgabenfreie  Waren mit sich führen, deren Einfuhr weder verboten noch beschränkt ist. Der  rot markierte Durchgang ist für die übrigen Reisenden bestimmt;   F3./E4. «persönliche Gebrauchsgegenstände»: alle neuen oder gebrauchten Gegen- stände, die ein Reisender unter Berücksichtigung aller Umstände seiner Reise  in angemessenem Umfang zum persönlichen Gebrauch benötigt, jedoch ohne  die zu Handelszwecken ein- oder ausgeführten Waren;   F4./E2. «Beförderungsmittel zum privaten Gebrauch»: Strassenfahrzeuge (ein- schliesslich Zweiräder mit Motor) und Anhänger, Wasserfahrzeuge und  Luftfahrzeuge mit ihren Ersatzteilen, ihrem normalen Zubehör und ihrer  normalen Ausrüstung, die ausschliesslich zum persönlichen Gebrauch durch  die betreffende Person ein- oder ausgeführt werden und nicht zur Beförderung  von Personen gegen Entgelt oder zur gewerblichen Warenbeförderung mit  oder ohne Entgelt verwendet werden;   F5./E3. «Reisender»:   1. jede Person, die vorübergehend ins Hoheitsgebiet eines Staates einreist, in   dem sie nicht ihren gewöhnlichen Wohnsitz hat («Auslandsbewohner»), oder  dieses Hoheitsgebiet verlässt, sowie    2. jede Person, die das Hoheitsgebiet eines Staates, in dem sie ihren gewöhnli- chen Wohnsitz hat, verlässt («ausreisender Inlandsbewohner») oder ins Ho- heitsgebiet ihres Landes zurückkehrt («zurückkehrender Inlandsbewohner»).   Grundsätze  1.1 Norm  Die Zollerleichterungen für Reisende richten sich nach den Bestimmungen dieses  Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   75   0.631.21   1.2 Norm  Die in diesem Kapitel vorgesehenen Zollerleichterungen werden den Reisenden  unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit oder Nationalität gewährt.   Geltungsbereich  1.3 Norm  Der Zoll bestimmt die Zollstellen, bei denen die Zollförmlichkeiten für Reisende  erledigt werden können. Er bestimmt die Zuständigkeiten und den Standort dieser  Zollstellen und legt die Öffnungszeiten fest; dabei nimmt er insbesondere auf die  geografische Lage und den Umfang des Reiseverkehrs Rücksicht.   1.4 Norm  Unter Vorbehalt der Einhaltung der geltenden Zollkontrollen wird Reisenden, die ihr  eigenes Beförderungsmittel zum privaten Gebrauch benutzen, bei der Ein- und  Ausreise in der Regel gestattet, alle erforderlichen Zollförmlichkeiten zu erfüllen,  ohne dass sie dafür aus dem von ihnen benutzten Beförderungsmittel aussteigen  müssen.   1.5 Empfohlene Praktik  Reisenden, die gewerblich genutzte Strassenfahrzeuge oder die Eisenbahn benutzen,  sollte bei der Ein- und Ausreise in der Regel gestattet werden, alle erforderlichen  Zollförmlichkeiten zu erledigen, ohne dass sie dafür aus dem von ihnen benutzten  Beförderungsmittel aussteigen müssen.   1.6 Empfohlene Praktik  Für die Zollkontrolle der Reisenden und die Zollveranlagung der mitgeführten Waren  und gegebenenfalls ihrer zum privaten Gebrauch benutzten Beförderungsmittel sollte  das «Rot-Grün»-System angewandt werden.   1.7 Empfohlene Praktik  Ungeachtet der gewählten Beförderungsart sollte für Zollzwecke keine Liste der  Reisenden oder des von ihnen mitgeführten Gepäcks verlangt werden.   1.8 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte in Zusammenarbeit mit anderen Dienststellen und den Unternehmen  die vorgängig eingeholten, wenn möglich international standardisierten Angaben über  Reisende verwenden, damit die Zollkontrolle der Reisenden und die Veranlagung der  von ihnen mitgeführten Waren erleichtert werden.   1.9 Empfohlene Praktik  Den Reisenden sollte gestattet werden, die mitgeführten Waren mündlich anzumel- den. Der Zoll kann jedoch eine schriftliche oder elektronische Zollanmeldung für die  von den Reisenden mitgeführten Waren verlangen, wenn es sich um gewerbliche Ein-  oder Ausfuhren handelt oder wenn der Wert oder die Menge der Waren die Höchst- grenzen nach innerstaatlichem Recht überschreitet.     Zollordnung im Allgemeinen   76   0.631.21   1.10 Norm  Eine körperliche Durchsuchung der Reisenden zu Zollzwecken wird nur in Aus- nahmefällen und bei begründetem Verdacht auf Schmuggel oder auf andere strafbare  Handlungen vorgenommen.   1.11 Norm  In den nachstehend aufgeführten Fällen können die von den Reisenden mitgeführten  Waren vor ihrer Überführung in ein entsprechendes Zollverfahren, ihrer Wiederaus- fuhr oder einer anderen Bestimmung nach innerstaatlichem Recht zu den vom Zoll  festgelegten Bedingungen gelagert oder zurückbehalten werden:   – auf Ersuchen des Reisenden;  – wenn die betreffenden Waren nicht sofort einer Zollbehandlung zugeführt   werden können; oder  – wenn die übrigen Vorschriften dieses Kapitels auf diese Waren nicht an-  wendbar sind.   1.12 Norm  Unbegleitetes Gepäck (d.h. Gepäck, das früher oder später als der Reisende eintrifft  oder abgeht) wird nach dem auf mitgeführtes Gepäck anwendbaren Verfahren oder  nach einem anderen vereinfachten Zollverfahren veranlagt.   1.13 Norm  Jede befugte Person muss für einen Reisenden die Veranlagung von unbegleitetem  Gepäck vornehmen können.   1.14 Empfohlene Praktik  Als Zollerleichterung für Reisende sollten pauschale Abgaben für Waren erhoben  werden, die zum zollrechtlich freien Verkehr angemeldet werden, vorausgesetzt, es  handelt sich nicht um eine Einfuhr gewerblicher Art und der Gesamtwert oder die  Gesamtmenge der Waren übersteigt nicht die im innerstaatlichem Recht festgesetzten  Grenzen.   1.15 Empfohlene Praktik  Wenn immer möglich sollten Kredit- oder Bankkarten als Zahlungsmittel für Zoll- dienstleistungen und für die Bezahlung von Zöllen und Steuern akzeptiert werden.   Einreise  1.16 Empfohlene Praktik  Reisende sollten mindestens folgende Mengen an Tabakwaren, Wein, Spirituosen und  Parfüm frei von Einfuhrzöllen und -steuern einführen können:   a) 200 Zigaretten oder 50 Zigarren oder 250 g Rauchtabak oder eine Auswahl  dieser Erzeugnisse bis zu 250 g;   b) 2 Liter Wein oder 1 Liter Spirituosen;  c) ¼ Liter Toilettenwasser und 50 g Parfüm.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   77   0.631.21   Die Gewährung der für Tabakwaren und alkoholische Getränke vorgesehenen Er- leichterungen kann auf Personen ab einem bestimmten Mindestalter beschränkt  werden; Personen, die häufig die Grenze überschreiten oder sich weniger als  24 Stunden im Ausland aufgehalten haben, können die Zollerleichterungen verwei- gert oder nur für kleinere Mengen gewährt werden.   1.17 Empfohlene Praktik  Zusätzlich zu den Verbrauchsgütern, für die bis zu bestimmten Höchstmengen keine  Einfuhrzölle und -steuern erhoben werden, sollten Reisende nichtgewerbliche Waren  bis zu einem Gesamtwert von 75 Sonderziehungsrechten (SZR) abgabenfrei einfüh- ren dürfen. Für Personen unter einem bestimmten Alter oder Personen, die häufig die  Grenze überschreiten oder sich weniger als 24 Stunden im Ausland aufgehalten  haben, kann ein niedrigerer Betrag festgesetzt werden.   1.18 Norm  Zurückkehrenden Inlandsbewohnern wird gestattet, ihre persönlichen Gebrauchs- gegenstände und ihre Beförderungsmittel zum privaten Gebrauch, die sie vorgängig  bei der Ausreise aus ihrem Land ausgeführt haben und die sich dort im zollrechtlich  freien Verkehr befunden haben, frei von Einfuhrzöllen und -steuern wieder einzu- führen.   1.19 Norm  Persönliche Gebrauchsgegenstände von Auslandsbewohnern werden ohne Vorlage  von Zollpapieren oder Sicherheitsleistungen zur vorübergehenden Verwendung  zugelassen, ausgenommen:   – ihr Wert oder ihre Menge übersteigt die nach innerstaatlichem Recht fest- gelegten Höchstgrenzen; oder   – es besteht nach Auffassung des Zolls für die Staatskasse die Gefahr eines  Verlustes.   1.20 Norm  Neben der Kleidung, den Toilettenartikeln und anderen offensichtlich persönlichen  Gegenständen gelten als persönliche Gebrauchsgegenstände von Auslandsbewohnern  insbesondere:   – persönlicher Schmuck;  – Fotoapparate und Filmkameras mit einer angemessenen Anzahl von Filmen,   Kassetten und Zubehör;  – tragbare Vorführgeräte für Dias und Filme sowie eine angemessene Anzahl   von Dias oder Filmen;  – Ferngläser;  – tragbare Musikinstrumente;  – tragbare Tonwiedergabegeräte, einschliesslich Tonbandgeräte, CD-Player   und Diktiergeräte mit Kassetten und Discs;     Zollordnung im Allgemeinen   78   0.631.21   – tragbare Rundfunkempfangsgeräte;  – Mobiltelefone;  – tragbare Fernsehgeräte;  – tragbare Schreibmaschinen;  – tragbare PC mit Zubehör;  – tragbare Rechenmaschinen;  – Kinderwagen;  – Rollstühle für Menschen mit Behinderungen;  – Sportgeräte und Sportausrüstungen.   1.21 Norm  Ist für die persönlichen Gebrauchsgegenstände von Auslandsbewohnern die Abgabe  einer Anmeldung zur vorübergehenden Verwendung erforderlich, so wird die Frist für  die vorübergehende Verwendung unter Berücksichtigung der Aufenthaltsdauer des  Reisenden im Lande festgesetzt, wobei die nach innerstaatlichem Recht festgesetzte  Frist nicht überschritten werden darf.   1.22 Norm  Auf Ersuchen des Reisenden und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig erachtet,  verlängert er die ursprünglich festgesetzte Frist für die vorübergehende Verwendung,  wobei die im innerstaatlichen Recht festgesetzte Grenze nicht überschritten werden  darf.   1.23 Norm  Auslandsbewohnern wird die vorübergehende Verwendung ihrer Beförderungsmittel  zum privaten Gebrauch gestattet.   1.24 Norm  Der Treibstoff, der sich im Treibstoffbehälter eines Beförderungsmittels zum privaten  Gebrauch normalerweise befindet, ist von Einfuhrzöllen und -steuern befreit.   1.25 Norm  Die Zollerleichterungen für Beförderungsmittel zum privaten Gebrauch gelten für  Beförderungsmittel, die den Auslandsbewohnern gehören oder die sie gemietet oder  geliehen haben, und zwar unabhängig davon, ob sie gleichzeitig mit dem Reisenden  oder früher oder später als dieser eintreffen.   1.26 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte für die vorübergehende Verwendung von Beförderungsmitteln zum  privaten Gebrauch von den Auslandsbewohnern weder ein Zollpapier noch eine  Sicherheit verlangen.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   79   0.631.21   1.27 Empfohlene Praktik  Werden Zollpapiere oder Sicherheiten für die vorübergehende Verwendung von  Beförderungsmitteln zum privaten Gebrauch der Auslandsbewohner verlangt, so  sollte der Zoll die standardisierten internationalen Dokumente und Sicherheiten  akzeptieren.   1.28 Norm  Ist für Beförderungsmittel zum privaten Gebrauch der Auslandsbewohner die Abgabe  einer Anmeldung zur vorübergehenden Verwendung erforderlich, so wird die Frist für  die vorübergehende Verwendung unter Berücksichtigung der Aufenthaltsdauer des  Reisenden im Lande festgesetzt, wobei die im innerstaatlichen Recht festgesetzte  Frist nicht überschritten werden darf.   1.29 Norm  Auf Ersuchen der betroffenen Person und aus Gründen, die der Zoll für stichhaltig  erachtet, verlängert er die ursprünglich festgesetzte Frist für die vorübergehende  Verwendung des Beförderungsmittels zum privaten Gebrauch des Auslandsbewoh- ners, wobei die im innerstaatlichen Recht festgesetzte Grenze nicht überschritten  werden darf.   1.30 Norm  Ersatzteile, die für die Reparatur eines vorübergehend im Lande befindlichen Be- förderungsmittels zum privaten Gebrauch notwendig sind, werden zur vorüberge- henden Verwendung zugelassen.   Wiederausfuhr  1.31 Norm  Die Zollbehörde bewilligt die Wiederausfuhr der von Auslandsbewohnern vorüber- gehend verwendeten Waren über eine andere Zollstelle als die Einfuhrzollstelle.   1.32 Norm  Der Zoll verlangt von den Auslandsbewohnern nicht, dass sie ihre Beförderungsmittel  zum privaten Gebrauch oder ihre persönlichen Gebrauchsgegenstände, die durch  Unfall oder höhere Gewalt schwer beschädigt oder zerstört worden sind, wieder  ausführen.   Ausreise  1.33 Norm  Die für Ausreisende geltenden Zollförmlichkeiten müssen so einfach wie möglich  sein.   1.34 Norm  Reisende dürfen Waren zu gewerblichen Zwecken ausführen, sofern sie die notwen- digen Formalitäten erfüllen und die gegebenenfalls fälligen Ausfuhrzölle und -steuern  entrichten.     Zollordnung im Allgemeinen   80   0.631.21   1.35 Norm  Auf Ersuchen eines ausreisenden Inlandsbewohners ergreift der Zoll Massnahmen zur  Feststellung der Identität bestimmter Gegenstände, wenn dadurch die Wiedereinfuhr  ohne die Erhebung von Zöllen und Steuern erleichtert wird.   1.36 Norm  Für persönliche Gebrauchsgegenstände und Beförderungsmittel zum privaten Ge- brauch, die ausreisenden Inlandsbewohnern gehören, werden für die Veranlagung zur  vorübergehenden Ausfuhr nur in Ausnahmefällen Zollpapiere verlangt.   1.37 Empfohlene Praktik  Ist die Sicherheit in Form einer Barhinterlage geleistet worden, so sollte sie von der  Zollstelle zurückgezahlt werden können, über welche die Wiederausfuhr erfolgt,  selbst wenn die Waren nicht über diese Zollstelle eingeführt worden sind.   Durchreisende  1.38 Norm  Durchreisende, die den Transitbereich nicht verlassen, werden keiner Zollkontrolle  unterzogen. Der Zoll kann jedoch in den Transitbereichen allgemeine Über- wachungsmassnahmen vornehmen und gegebenenfalls Massnahmen treffen, wenn  der Verdacht auf eine Zollwiderhandlung besteht.   Informationen über Zollerleichterungen für Reisende  1.39 Empfohlene Praktik  Informationen über Zollerleichterungen für Reisende sollten in der oder den Amts- sprachen des betreffenden Landes und in jeder anderen zweckdienlichen Sprache  verfügbar sein.   Kapitel 2   Postverkehr  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «CN22/23»: spezielle Formulare für die Zollinhaltserklärung von Postsen-  dungen, entsprechend den Ausführungen in der geltenden Akte des Welt- postvereins;   F2./E3. «Postsendungen»: Brief- oder Paketpostsendungen, die von den Postdiensten  oder in deren Auftrag befördert werden, entsprechend den Ausführungen in  der geltenden Akte des Weltpostvereins;   F3./E2. «Zollförmlichkeiten für Postsendungen»: alle Vorgänge, die von der be- troffenen Partei und vom Zoll im Bereich des Postverkehrs auszuführen sind;   F4./E5. «Weltpostverein»: die 1874 durch den Vertrag von Bern unter dem Namen  «Allgemeiner Postverein» gegründete zwischenstaatliche Organisation, die     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   81   0.631.21   seit 1878 die Bezeichnung «Weltpostverein (UPU)» trägt und seit 1948 eine  Sonderorganisation der Vereinten Nationen ist;   F5./E4. «Postdienste»: öffentliche oder private Organisationen, die vom Staat be- vollmächtigt sind, internationale Dienstleistungen gemäss der geltenden Akte  des Weltpostvereins zu erbringen.   Grundsätze  2.1 Norm  Die Zollförmlichkeiten für Postsendungen richten sich nach den Bestimmungen  dieses Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwend- bar sind.   2.2 Norm  Das innerstaatliche Recht legt die Verantwortlichkeiten und Pflichten des Zolls und  der Postdienste bezüglich der Zollbehandlung von Postsendungen fest.    Zollveranlagung von Postsendungen  2.3 Norm  Postsendungen werden so schnell wie möglich veranlagt.   a) Situation der Waren hinsichtlich des Zolls  2.4 Norm  Die Ausfuhr von Waren in Postsendungen ist zulässig, ohne Rücksicht darauf, ob sich  die Waren im zollrechtlich freien Verkehr oder in einem Zollverfahren befinden.   2.5 Norm  Die Einfuhr von Waren in Postsendungen ist zulässig, ohne Rücksicht darauf, ob die  Waren in den zollrechtlich freien Verkehr oder in ein anderes Zollverfahren über- geführt werden sollen.    b) Gestellung beim Zoll  2.6 Norm  Der Zoll bestimmt gegenüber den Postdiensten die Postsendungen, die ihm bei der  Ausfuhr zur Zollkontrolle zu gestellen sind, sowie die Modalitäten der Gestellung.   2.7 Norm  Der Zoll verlangt bei der Ausfuhr keine Gestellung der Postsendungen zum Zweck  der Zollkontrolle, es sei denn:   – sie enthalten Waren, für die eine Ausfuhrbestätigung erforderlich ist;  – sie enthalten Waren, die Ausfuhrverboten oder -beschränkungen oder Aus-  fuhrzöllen und -steuern unterliegen;  – sie enthalten Waren, deren Wert die im innerstaatlichen Recht festgelegten   Beträge übersteigt; oder     Zollordnung im Allgemeinen   82   0.631.21   – sie sind für eine auswahl- oder stichprobenweise Zollkontrolle ausgewählt  worden.   2.8 Empfohlene Praktik  Der Zoll sollte in der Regel keine Gestellung der folgenden eingeführten Postsen- dungen verlangen:   a) Postkarten und Briefe, die lediglich persönliche Mitteilungen enthalten;  b) Blindensendungen;  c) Drucksachen, die keinen Einfuhrzöllen und -steuern unterliegen.   c) Veranlagung mit den Formularen CN22 oder CN23 oder einer Zollanmeldung  2.9 Norm  Sind alle vom Zoll verlangten Angaben auf dem Formular CN22 oder CN23 und den  Belegen ersichtlich, so gilt das Formular CN22 oder CN23 als Zollanmeldung, ausser  in den folgenden Fällen:   – Waren, deren Wert die im innerstaatlichen Recht festgelegten Beträge über- steigt;   – Waren, die Ausfuhrverboten oder -beschränkungen oder Ausfuhrzöllen  und -steuern unterliegen;    – Waren, für die eine Ausfuhrbestätigung erforderlich ist;   – Einfuhrwaren, die in ein anderes Zollverfahren als in den zollrechtlich freien   Verkehr übergeführt werden sollen.  In diesen Fällen wird eine besondere Zollanmeldung verlangt.   Transit-Postsendungen  2.10 Norm  Die Zollförmlichkeiten gelten nicht für Postsendungen im Transit.   Erhebung der Zölle und Steuern  2.11 Norm  Der Zoll sieht möglichst einfache Vorschriften für die Erhebung der Zölle und  Steuern auf Waren in Postsendungen vor.   Kapitel 5   Hilfsgütersendungen  Begriffsbestimmung  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «Hilfsgütersendungen»     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   83   0.631.21    – Waren einschliesslich Fahrzeuge oder andere Beförderungsmittel, Lebens- mittel, Arzneimittel, Kleider, Decken, Zelte, Häuser in Fertigbauweise, Ma- terial für die Klärung oder Speicherung von Wasser oder andere dringend  benötigte Waren zur Hilfe für Opfer von Katastrophen; und    – alles Material, Fahrzeuge und andere Beförderungsmittel, zu besonderen  Zwecken abgerichtete Tiere, Verpflegung, Bedarfsgüter, persönliche Effek- ten und andere Waren, die für das Hilfspersonal bestimmt sind und ihm er- möglichen, seinen Auftrag zu erfüllen, oder ihm gestatten, während der Dauer  seines Auftrags im Katastrophengebiet leben und arbeiten zu können.   Grundsätze  5.1 Norm  Die Veranlagung von Hilfsgütersendungen richtet sich nach den Bestimmungen dieses  Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   5.2 Norm  Die Veranlagung von Hilfsgütersendungen für die Ausfuhr, den Transit, die vor- übergehende Verwendung und die Einfuhr hat vorrangig zu erfolgen.    Geltungsbereich  5.3 Norm  Hilfsgütersendungen werden vom Zoll wie folgt behandelt:   – Abgabe einer vereinfachten, provisorisch oder unvollständig ausgefüllten  Zollanmeldung, sofern die Zollanmeldung innerhalb einer bestimmten Frist  vervollständigt wird;   – Abgabe, Registrierung und Prüfung der Zollanmeldung und der Begleit- papiere vor dem Eintreffen der Waren und Freigabe der Waren bei deren  Eintreffen;   – Veranlagung ausserhalb der von der Verwaltung festgelegten Öffnungszeiten  oder an einer anderen Stelle als der Zollstelle, unter gänzlichem Verzicht auf  die Erhebung der normalerweise fälligen Gebühren; und   – eine Prüfung der Waren oder eine Entnahme von Proben oder beides zu- sammen erfolgt nur im Ausnahmefall.   5.4 Empfohlene Praktik  Die Veranlagung von Hilfsgütersendungen sollte ohne Rücksicht auf das Ursprungs-,  Herkunfts- oder Bestimmungsland der Waren erfolgen.   5.5 Empfohlene Praktik  Bei Hilfsgütersendungen sollte darauf verzichtet werden, sie mit Ausfuhrverboten  oder -beschränkungen wirtschaftlichen Charakters zu belegen; ebenso sollte auf die  Erhebung der normalerweise fälligen Ausfuhrzölle und -steuern verzichtet werden.     Zollordnung im Allgemeinen   84   0.631.21   5.6 Empfohlene Praktik  Hilfsgüter, die eine Spende an eine anerkannte Organisation darstellen und von der  Organisation oder unter deren Schirmherrschaft kostenlos abgegeben oder verteilt  werden, sollten zoll- und steuerfrei eingeführt werden können und nicht mit Ein- fuhrverboten und -beschränkungen wirtschaftlichen Charakters belegt werden.       Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   85   0.631.21   Besondere Anlage K   Ursprung   Kapitel 1   Ursprungsregeln  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E3. «Kriterium der wesentlichen Be- oder Verarbeitung»: das Kriterium, wonach   für die Bestimmung des Warenursprungs als Ursprungsland das Land gilt, in  dem die letzte wesentliche Be- oder Verarbeitung stattgefunden hat, die als  ausreichend angesehen wird, um der Ware ihre wesentliche Eigenschaft zu  verleihen;   F2./E1. «Ursprungsland der Waren»: das Land, in dem die Waren gewonnen oder  hergestellt worden sind, und zwar nach Kriterien, die für die Anwendung des  Zolltarifs, der mengenmässigen Beschränkung sowie jeder anderen den  Handel betreffenden Massnahme geschaffen worden sind;   F3./E2. «Ursprungsregeln»: die besonderen Bestimmungen, die von einem Land zur  Bestimmung des Warenursprungs angewendet werden und die auf Grunds- ätzen des innerstaatlichen Rechts oder internationaler Abkommen beruhen  («Ursprungskriterien»).   Grundsatz  1.1 Norm  Die Ursprungsregeln, die für die Durchführung der zollrechtlichen Massnahmen bei  der Ein- und Ausfuhr erforderlich sind, richten sich nach den Bestimmungen dieses  Kapitels und nach denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.   Ursprungsregeln  1.2 Norm  Waren, die in einem Land vollständig gewonnen oder hergestellt worden sind, haben  Ursprung in diesem Land. Als in einem Land vollständig gewonnen oder hergestellt  gelten ausschliesslich:    a) mineralische Erzeugnisse, die aus dem Boden des Landes, seinen Hoheits- gewässern oder seinem Meeresgrund gewonnen worden sind;   b) pflanzliche Erzeugnisse, die in dem Land geerntet worden sind;  c) lebende Tiere, die in dem Land geboren und aufgezogen worden sind;  d) Erzeugnisse, die von in dem Land lebenden Tieren gewonnen worden sind;  e) Jagdbeute und Fischfänge, die in dem Land erzielt worden sind;     Zollordnung im Allgemeinen   86   0.631.21   f) Erzeugnisse der Hochseefischerei und andere Meereserzeugnisse, die von  Schiffen dieses Landes aus dem Meer gefangen worden sind;   g) Waren, die an Bord von Fabrikschiffen des Landes ausschliesslich aus Er- zeugnissen nach Buchstabe f hergestellt worden sind;   h) Erzeugnisse, die von oder aus dem Meeresgrund ausserhalb der Hoheits- gewässer gewonnen worden sind, sofern das Land zum Zweck der Nutzbar- machung Ausschliesslichkeitsrechte über diesen Teil des Meeresgrundes  ausübt;    ij) Ausschuss und Abfälle, die bei Be- oder Verarbeitungsvorgängen anfallen,  sowie Altwaren, die in dem Land gesammelt worden sind und nur zur Ge- winnung von Rohstoffen verwendet werden können;   k) Waren, die in dem Land ausschliesslich aus den unter den Buchstaben a–ij  genannten Erzeugnissen hergestellt worden sind.   1.3 Empfohlene Praktik  Sind an der Herstellung einer Ware zwei oder mehrere Länder beteiligt, so sollte der  Ursprung der Ware nach dem Kriterium der wesentlichen Be- oder Verarbeitung  bestimmt werden.   1.4 Empfohlene Praktik  Bei der Anwendung des Kriteriums der wesentlichen Be- oder Verarbeitung sollte das  Internationale Übereinkommen über das Harmonisierte System zur Bezeichnung und  Codierung der Waren herangezogen werden.   1.5 Empfohlene Praktik  Wird das Kriterium der wesentlichen Be- oder Verarbeitung durch die Regel des  prozentualen Wertanteils ausgedrückt, so sollten folgende Werte berücksichtigt  werden:   – bei den eingeführten Waren ihr Zollwert bei der Einfuhr oder bei den Waren  unbestimmten Ursprungs der erste feststellbare, im Hoheitsgebiet des Her- stellungslandes dafür gezahlte Preis; und   – bei den daraus hergestellten Waren nach Massgabe des innerstaatlichen  Rechts entweder der Ab-Werk-Preis oder der Ausfuhrpreis.   1.6 Empfohlene Praktik  Nicht als wesentliche Be- oder Verarbeitungsvorgänge sollten Arbeitsvorgänge  gelten, die nicht oder nur wenig zu den wesentlichen Merkmalen oder Eigenschaften  der Waren beitragen, insbesondere solche, die ausschliesslich aus einem oder meh- reren der folgenden Vorgänge bestehen:   a) Behandlungen, die zur Erhaltung der Waren während ihres Transports oder  ihrer Lagerung erforderlich sind;   b) Behandlungen, die der Verbesserung der Aufmachung oder Handelsgüte der  Waren oder ihrer Vorbereitung für den Transport dienen, wie das Teilen oder     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   87   0.631.21   Zusammenstellen von Packstücken, das Zusammenstellen und Einordnen von  Waren sowie das Umpacken;   c) einfache Zusammensetzungsarbeiten;  d) Mischen von Waren verschiedenen Ursprungs, sofern die Merkmale der   hergestellten Waren sich nicht wesentlich von den Merkmalen der ver- mischten Waren unterscheiden.   Sonderfälle der Ursprungsbestimmung  1.7 Empfohlene Praktik  Zubehör, Ersatzteile und Werkzeugausstattungen, die zusammen mit Geräten, Ma- schinen, Apparaten oder Fahrzeugen zu benutzen sind, sollten beurteilt werden, als ob  sie den gleichen Ursprung wie die Geräte, Maschinen, Apparate oder Fahrzeuge  hätten, sofern sie eingeführt und normalerweise mit diesen verkauft werden und nach  Art und Zahl deren normaler Ausrüstung entsprechen.   1.8 Empfohlene Praktik  Auf Antrag des Importeurs sollten zerlegte oder nicht zusammengesetzte Waren, die  in mehreren Sendungen eingeführt werden, für die Ursprungsbestimmung als Einheit  behandelt werden, wenn sie aus beförderungs- oder herstellungstechnischen Gründen  nicht in einer einzigen Sendung eingeführt werden können.   1.9 Empfohlene Praktik  Für die Ursprungsbestimmung sollte davon ausgegangen werden, dass die Verpa- ckungen den gleichen Ursprung wie die in ihnen enthaltenen Waren haben, sofern das  innerstaatliche Recht des Einfuhrlandes nicht verlangt, dass die Verpackungen für  tarifliche Zwecke gesondert anzumelden sind; in diesem Fall sollte deren Ursprung  unabhängig von dem der Waren bestimmt werden.   1.10 Empfohlene Praktik  In den Fällen, in denen davon ausgegangen wird, dass die Verpackungen den Ur- sprung der Waren haben, sollten für die Bestimmung des Warenursprungs, insbe- sondere bei Anwendung der Methode des Prozentanteils, nur die Verpackungen  berücksichtigt werden, in denen die Waren gewöhnlich im Einzelhandel verkauft  werden.   1.11 Norm  Für die Bestimmung des Ursprungs von Waren werden Energie und Brennstoffe,  Anlagen und Ausrüstung, Maschinen und Werkzeuge, die bei ihrer Be- oder Ver- arbeitung verwendet werden, nicht berücksichtigt.   Regel der direkten Beförderung  1.12 Empfohlene Praktik  Liegen Bestimmungen vor, die eine direkte Beförderung der Waren ab dem Ur- sprungsland vorschreiben, so sollten insbesondere aus geografischen Gründen (zum     Zollordnung im Allgemeinen   88   0.631.21   Beispiel bei Ländern ohne Meeresküste) sowie bei Waren, die in Drittländern unter  Zollüberwachung verbleiben (zum Beispiel Waren, die auf Ausstellungen oder  Messen ausgestellt oder in Zolllager verbracht werden), Abweichungen zugelassen  werden.   Auskünfte über Ursprungsregeln  1.13 Norm  Änderungen der Ursprungsregeln oder ihrer Anwendungsmodalitäten treten erst nach  Ablauf einer ausreichenden Frist in Kraft, damit die interessierten Personen sowohl  auf den Ausfuhrmärkten als auch in den Lieferländern Gelegenheit haben, den neuen  Bestimmungen Rechnung zu tragen.   Kapitel 2   Ursprungsnachweise  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E5. «Zeugnis der regionalen Herkunftsbezeichnung»: eine von einer Behörde   oder zugelassenen Stelle vorschriftsgemäss ausgestellte Bescheinigung, die  bestätigt, dass die darin bezeichneten Waren die Voraussetzungen erfüllen,  um nach einem bestimmten Gebiet bezeichnet zu werden (Champagner,  Portwein, Parmesankäse usw.);   F2./E1. «Ursprungszeugnis»: ein bestimmtes Formular, das es ermöglicht, die Iden- tität der Waren festzustellen, und auf dem die zur Ausstellung befugte Be- hörde oder Stelle ausdrücklich bescheinigt, dass die in dem Zeugnis aufge- führten Waren Ursprung in einem bestimmten Land haben. Das Zeugnis kann  auch eine Erklärung des Herstellers, Produzenten, Lieferanten, Exporteurs  oder einer anderen zuständigen Person enthalten;   F3./E2. «beglaubigte Ursprungserklärung»: eine «Ursprungserklärung», die von einer  dazu befugten Behörde oder Stelle beglaubigt ist;   F4./E3. «Ursprungserklärung»: eine geeignete Erklärung über den Ursprung der  Waren, die bei der Ausfuhr vom Hersteller, Produzenten, Lieferanten, Ex- porteur oder von einer anderen zuständigen Person auf der Warenrechnung  oder auf einem anderen die Waren betreffenden Dokument abgegeben wird;   F5./E4. «Ursprungsnachweis»: ein Ursprungszeugnis, eine beglaubigte Ursprungs- erklärung oder eine Ursprungserklärung.   Grundsatz  2.1 Norm  Die Voraussetzungen, unter denen Nachweise des Ursprungs von Waren verlangt,  ausgestellt oder erteilt werden, richten sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels  und nach den Bestimmungen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   89   0.631.21   Fälle, in denen ein Ursprungsnachweis erforderlich ist  2.2 Empfohlene Praktik  Ein Ursprungsnachweis sollte nur verlangt werden, wenn er für die Anwendung von  Zollpräferenzen, von einseitig oder im Rahmen von bilateralen oder multilateralen  Abkommen getroffenen Wirtschafts- oder Handelsmassnahmen oder aus Gründen der  öffentlichen Ordnung oder Gesundheit erforderlich ist.   2.3 Empfohlene Praktik  In den folgenden Fällen sollte kein Ursprungsnachweis verlangt werden:   a) bei Waren, die in Kleinsendungen an Privatpersonen versandt oder von Rei- senden im Gepäck mitgeführt werden, soweit es sich dabei um nichtkom- merzielle Einfuhren handelt und der Gesamtwert der Einfuhr einen Betrag  von 100 US-Dollar nicht übersteigt;   b) bei kommerziellen Warensendungen, deren Gesamtwert einen Betrag von  60 US-Dollar nicht übersteigt;   c) bei Waren, die vorübergehend eingeführt werden;  d) bei Waren, die im Zolltransitverfahren befördert werden;  e) bei Waren, die von einem Zeugnis der regionalen Herkunftsbezeichnung be-  gleitet werden, sowie bei bestimmten anderen Waren, wenn es wegen der  Bedingungen, welche die Lieferländer im Rahmen von bilateralen oder mul- tilateralen Abkommen über diese Waren erfüllen müssen, unnötig ist, einen  Ursprungsnachweis zu verlangen.    Werden mehrere Warensendungen nach Buchstabe a oder b gleichzeitig vom gleichen  Absender auf demselben Beförderungsweg an den gleichen Empfänger versandt, so  gilt der Wert aller Sendungen zusammen als Gesamtwert.    2.4 Empfohlene Praktik  Die Vorschriften für die Fälle, in denen ein Ursprungsnachweis erforderlich ist,  sollten, wenn sie einseitig festgelegt worden sind, mindestens alle drei Jahre überprüft  werden, um festzustellen, ob sie den veränderten Bedingungen in Wirtschaft und  Handel, die sie erforderlich machten, noch entsprechen.   2.5 Empfohlene Praktik  Von den zuständigen Behörden des Ursprungslandes sollte nur dann ein Nachweis  verlangt werden, wenn die Zollbehörden des Einfuhrlandes den Verdacht auf Betrug  haben.   Anwendung und Form der verschiedenen Ursprungsnachweise  a) Ursprungszeugnis     Zollordnung im Allgemeinen   90   0.631.21   Form und Inhalt  2.6 Empfohlene Praktik  Bei der Überarbeitung bestehender oder der Ausarbeitung neuer Formulare für das  Ursprungszeugnis sollten sich die Vertragsparteien unter Berücksichtigung der  Anmerkungen in Anhang II und der Hinweise in Anhang III nach dem Musterfor- mular in Anhang I dieses Kapitels richten.  Die Vertragsparteien, die ihre Formulare für das Ursprungszeugnis dem Mustervor- druck in Anhang I dieses Kapitels angepasst haben, sollten dies dem Generalsekretär  des Rates mitteilen.   Zu verwendende Sprachen  2.7 Empfohlene Praktik  Die Formulare für das Ursprungszeugnis sollten in der oder den vom Ausfuhrland  gewählten Sprache(n) gedruckt werden und, falls dies weder die englische noch die  französische Sprache ist, auch in englischer oder französischer Sprache.    2.8 Empfohlene Praktik  Wenn das Ursprungszeugnis in einer Sprache ausgefüllt worden ist, die keine Sprache  des Einfuhrlandes ist, sollten dessen Zollbehörden in der Regel keine Übersetzung der  Angaben im Ursprungszeugnis verlangen.   Behörden oder Stellen, die zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen  befugt sind  2.9 Norm  Die Vertragsparteien, die dieses Kapitel annehmen, teilen in der Notifikation ihrer  Annahme oder später mit, welche Behörden oder Stellen zur Ausstellung von Ur- sprungszeugnissen befugt sind.   2.10 Empfohlene Praktik  Werden die Waren nicht unmittelbar aus dem Ursprungsland, sondern über ein  Drittland eingeführt, so sollten die Ursprungszeugnisse von den Behörden oder  Stellen, die in diesem Drittland zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen befugt  sind, aufgrund eines vorher im Ursprungsland der Waren ausgestellten Ursprungs- zeugnisses ausgestellt werden.    2.11 Empfohlene Praktik  Die zur Ausstellung von Ursprungszeugnissen befugten Behörden oder Stellen sollten  die Anträge für die von ihnen ausgestellten Ursprungszeugnisse oder die Kontrolle- xemplare dieser Ursprungszeugnisse mindestens zwei Jahre aufbewahren.   b) Andere Nachweise als das Ursprungszeugnis  2.12 Empfohlene Praktik  Wird ein Ursprungsnachweis verlangt, so sollte in den folgenden Fällen eine Ur- sprungserklärung akzeptiert werden:     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   91   0.631.21   a) bei Waren, die in Kleinsendungen an Privatpersonen versandt oder im Gepäck  von Reisenden mitgeführt werden, soweit es sich dabei um nichtkommerzi- elle Einfuhren handelt und der Gesamtwert der Einfuhr einen Betrag von 500  US-Dollar nicht übersteigt;   b) bei kommerziellen Warensendungen, deren Gesamtwert einen Betrag von  300 US-Dollar nicht übersteigt.   Werden mehrere Warensendungen nach Buchstabe a oder b gleichzeitig vom gleichen  Absender auf demselben Beförderungsweg an den gleichen Empfänger versandt, so  gilt der Wert aller Sendungen zusammen als Gesamtwert.   Sanktionen  2.13 Norm  Personen, die zur Erlangung eines Ursprungsnachweises ein Dokument mit falschen  Angaben ausstellen oder ausstellen lassen, werden mit Sanktionen belegt.   Kapitel 3   Prüfung der Ursprungsnachweise  Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Kapitels bedeuten:  F1./E1. «Ursprungszeugnis»: ein bestimmtes Formular, das es ermöglicht, die Iden-  tität der Waren festzustellen, und auf dem die zur Ausstellung befugte Be- hörde oder Stelle ausdrücklich bescheinigt, dass die in dem Zeugnis aufge- führten Waren Ursprung in einem bestimmten Land haben. Das Zeugnis kann  auch eine Erklärung des Herstellers, Produzenten, Lieferanten, Exporteurs  oder einer anderen zuständigen Person enthalten;   F2./E2. «beglaubigte Ursprungserklärung»: eine Ursprungserklärung, die von einer  dazu befugten Behörde oder Stelle beglaubigt ist;   F3./E3. «Ursprungserklärung»: eine geeignete Erklärung über den Ursprung der  Waren, die bei der Ausfuhr vom Hersteller, Produzenten, Lieferanten, Ex- porteur oder von einer anderen zuständigen Person auf der Warenrechnung  oder auf einem anderen die Waren betreffenden Dokument abgegeben wird;   F4./E4. «Ursprungsnachweis»: ein Ursprungszeugnis, eine beglaubigte Ursprungs- erklärung oder eine Ursprungserklärung.   Grundsatz  3.1 Norm  Die Voraussetzungen für die Gewährung von Amtshilfe bei der Kontrolle der Ur- sprungsnachweise richten sich nach den Bestimmungen dieses Kapitels und nach  denjenigen der Allgemeinen Anlage, sofern diese anwendbar sind.     Zollordnung im Allgemeinen   92   0.631.21   Gegenseitigkeit  3.2 Norm  Die zuständige Behörde der Vertragspartei, bei der um eine Kontrolle nachgesucht  wird, muss dem Gesuch nicht stattgeben, wenn die zuständige Behörde der gesuch- stellenden Vertragspartei im umgekehrten Fall nicht in der Lage ist, die geforderte  Unterstützung zu gewähren.    Antrag auf Prüfung  3.3 Empfohlene Praktik  Die Zollverwaltung einer Vertragspartei, die dieses Kapitel angenommen hat, kann  bei der zuständigen Behörde einer andern Vertragspartei, die dieses Kapitel ebenfalls  angenommen hat und in deren Hoheitsgebiet ein Ursprungsnachweis ausgestellt  worden ist, um Kontrolle des Dokuments nachsuchen:   a) wenn begründete Zweifel an der Echtheit des Dokuments bestehen;  b) wenn begründete Zweifel an der Richtigkeit der Angaben im Dokument be-  stehen;  c) im Sinne einer Stichprobe.   3.4 Norm  Kontrollgesuche im Sinne von Stichproben nach der oben genannten empfohlenen  Praktik 3 Buchstabe c sind als solche zu formulieren und beschränken sich auf das  erforderliche Minimum für die Gewährleistung einer angemessenen Kontrolle.   3.5 Norm  Das Kontrollgesuch:   a) enthält die Gründe, weshalb die gesuchstellende Zollbehörde die Echtheit der  vorgelegten Dokumente oder die Richtigkeit der darin enthaltenen Angaben  anzweifelt, ausser es handelt sich um ein Kontrollgesuch im Sinne einer  Stichprobe;   b) präzisiert bei Bedarf die im Einfuhrland geltenden Ursprungsregeln für Wa- ren und erteilt allenfalls zusätzliche Informationen, die das betreffende Land  gewünscht hat;   c) wird ergänzt mit dem Ursprungsnachweis, der geprüft werden muss, oder  einer Fotokopie desselben, sowie allfälligen weiteren Papieren wie Rech- nungen, Korrespondenz usw., welche die Prüfung erleichtern können.   3.6 Norm  Erhält die zuständige Behörde von einer Vertragspartei, die dieses Kapitel ange- nommen hat, ein Ersuchen um Kontrolle, so leistet sie dem Begehren Folge, indem sie  die angeforderte Kontrolle selber vornimmt oder die Abklärungen entweder anderen  Verwaltungsbehörden oder befugten Stellen überträgt.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   93   0.631.21   3.7 Norm  Die ersuchte Behörde beantwortet die Fragen, welche die ersuchende Zollbehörde im  Ersuchen um Kontrolle gestellt hat, und liefert alle weiteren sachdienlichen Infor- mationen.   3.8 Norm  Die Kontrollersuchen werden innerhalb einer Frist von höchstens sechs Monaten  behandelt. Ist die ersuchte Behörde nicht in der Lage, innerhalb von sechs Monaten  Stellung zu nehmen, so informiert sie die ersuchende Zollverwaltung.   3.9 Norm  Das Kontrollersuchen sollte innerhalb einer bestimmten Frist gestellt werden, die  ausser in ausserordentlichen Fällen nicht länger als ein Jahr sein sollte, gerechnet vom  Datum der Vorlage des Dokuments bei der Zollstelle der ersuchenden Vertragspartei  an.   Freigabe der Waren  3.10 Norm  Das Kontrollersuchen ist kein Hinderungsgrund für eine Freigabe der Waren, sofern  diese nicht mit Einfuhrverboten oder -beschränkungen belegt sind und kein Verdacht  auf Fälschung besteht.   Verschiedene Bestimmungen  3.11 Norm  Auskünfte, die in Anwendung der Bestimmungen dieses Kapitels erteilt werden,  gelten als vertraulich und dürfen nur für Zollzwecke verwendet werden.   3.12 Norm  Die Papiere, die eine Kontrolle der von den zuständigen Behörden oder befugten  Stellen ausgestellten Ursprungsnachweise ermöglichen, sind bei den erwähnten  Behörden oder Stellen während einer genügend langen Zeit von mindestens zwei  Jahren ab dem Ausstellungsdatum der Nachweise aufzubewahren.   3.13 Norm  Die Vertragsparteien, die dieses Kapitel annehmen, bestimmen die Behörden, die zur  Entgegennahme von Kontrollersuchen berechtigt sind, und geben die Adresse dem  Generalsekretär des Rates bekannt. Der Generalsekretär des Rates leitet die entspre- chenden Informationen an die anderen Vertragsparteien weiter, die dieses Kapitel  angenommen haben.     Zollordnung im Allgemeinen   94   0.631.21   Anhang I               1. Exporter (name, address, country   Exportateur (nom, adresse, pays)   Exporteur (Name, Adresse, Land)         2. Number – Numéro – Nummer            CERTIFICATE OF ORIGIN  CERTIFICAT D’ORIGINE   URSPRUNGSZEUGNIS                    3. Consignee (name, address, country)   Destinataire (nom, adresse, pays)   Empfänger (Name, Adresse, Land)                          4. Particulars of transport  (where required)    Renseignements relatifs au transport  (le cas échéant)    Angaben über die Beförderung  (sofern verlangt)                                   5. Marks & Numbers:  Number and kind of packages:   Description of the goods    Marques et numéros:  Nombre et nature des colis:   Désignation des marchandises    Zeichen und Nummern:  Anzahl und Art der Packstücke:   Warenbezeichnung          6. Gross weight   Poids brut   Bruttogewicht     7.                  Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   95   0.631.21               8. Other information   Autres renseignements   Weitere Angaben                                                  Stamp – Timbre – Stempel     It is hereby certified that the  above-mentioned goods originate in:  Il est certifié par la présente que les  marchandises mentionnées ci-dessus sont  originaires de:  Hiermit wird bescheinigt, dass die oben  erwähnten Waren folgenden Ursprung  haben:  ……………………………………………  ……………………………………………      CERTIFYING BODY  ORGANISME AYANT DELIVRE LE  CERTIFICAT  AUSSTELLENDE BEHÖRDE  ……………………………………………  ……………………………………………      Place and date of issue  Lieu et date de délivrance  Ausstellungsort und -datum  ……………………………………………  ……………………………………………      Authorised signature  Signature autorisée  Rechtsgültige Unterschrift  ……………………………………………  ……………………………………………                        Zollordnung im Allgemeinen   96   0.631.21   Anhang II   Anmerkungen   1.  Das Ursprungszeugnis sollte das internationale Format ISO/A4 (210 × 297 mm)  haben. Das Formular ist oben mit einem Rand von 10 mm und links einem Rand von  20 mm zum Abheften versehen. Die Zeilenabstände müssen das Vielfache von  4,24 mm und die Abstände der senkrechten Linien das Vielfache von 2,54 mm sein.  Die Anordnung muss dem Rahmenformular der EWG nach dem in Anhang I wie- dergegebenen Muster entsprechen. Geringfügige Abweichungen in der Grösse der  Felder usw. sind zulässig, wenn sie im Ausstellerland aus besonderen Gründen, etwa  wegen anderer als metrischer Masseinheiten, Merkmalen einer genormten Serie  innerstaatlicher Papiere usw., erforderlich sind.  2.  Wird ein Antrag auf ein Ursprungszeugnis verlangt, so sollten die Formulare  kompatibel sein, damit sie mit einem einzigen Durchschlag ausgefüllt werden kön- nen.  3.  Die Länder können Normen für das Quadratmetergewicht des Papiers und die  Verwendung von Guillochen zur Verhinderung von Fälschungen festlegen.  4.  Die Vorschriften, die der Aussteller des Ursprungszeugnisses einhalten muss,  können auf der Rückseite des Formulars aufgedruckt werden.  5.  Kann aufgrund eines gegenseitigen Verwaltungshilfeabkommens eine nachträg- liche Zollkontrolle beantragt werden, so kann zu diesem Zweck auf der Rückseite des  Zeugnisses ein entsprechendes Feld vorgesehen werden.  6.  Die nachstehenden Hinweise beziehen sich auf die Felder des Musterformulars:  Feld Nr. 1: Das Stichwort «Exporteur» kann durch «Absender», «Produzent»,   «Lieferant» usw. ersetzt werden.  Feld Nr. 2: Das Stichwort «Original» neben dem Titel des Dokuments sollte nur auf   einem Exemplar des Ursprungszeugnisses stehen. Sollte das Origi- nalzeugnis verloren gehen, so wird auf dem Ersatzdokument neben dem  Titel des Dokuments das Stichwort «Duplikat» vermerkt. Auf den wei- teren Exemplaren des Originals oder Duplikats des Ursprungszeugnisses  muss neben dem Titel des Dokuments der Vermerk «Kopie» angebracht  werden.   In diesem Feld ist ferner der Name (Logo, Emblem usw.) der ausstellenden Behörde  einzutragen. Zudem sollte etwas Platz für amtliche Vermerke ausgespart  werden.   Feld Nr. 3: Die Angaben in diesem Feld können durch den Vermerk «auf Order»  ersetzt werden, unter Umständen gefolgt vom Namen des Bestim- mungslandes.   Feld Nr. 4: Dieses Feld kann insbesondere von der ausstellenden Behörde mit  allfälligen zusätzlichen Informationen über das Beförderungsmittel, den  Transportweg usw. ergänzt werden.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   97   0.631.21   Feld Nr. 5: Müssen die verschiedenen Artikel nummeriert werden, so werden die  Angaben in diesem Feld vorzugsweise am Rand oder am Zeilenanfang  eingetragen. Man kann auch horizontale Linien anbringen, um «Zeichen  und Nummern der Pakete» von «Anzahl und Art der Packstücke» und  «Warenbezeichnung» abzuheben. Werden keine vertikalen Linien gezo- gen, so sind genügend grosse Abstände einzuhalten. Die Warenbezeich- nung kann mit der Nummer der entsprechenden Position des Harmoni- sierten Systems ergänzt werden, vorzugsweise rechts in der Kolonne.  Falls erforderlich, sind in diesem Feld die Angaben über die Ursprungs- kriterien einzutragen. Diese Angaben sollten durch eine vertikale Linie  von den übrigen Informationen abgetrennt werden.   Feld Nr. 6: Gewöhnlich sollte für die Identifikation der Waren das Bruttogewicht  genügen.   Feld Nr. 7: Dieses Feld ist reserviert für zusätzliche Angaben wie den Rauminhalt  oder den Verweis auf andere Papiere (z.B. Handelsrechnung).   Felder Nr. 6 und 7: Die übrigen Mengenangaben, die der Exporteur zur  Erleichterung der Identifikation der Waren angibt, können im einen oder  andern Feld eingetragen werden.   Feld Nr. 8: In diesem Feld bringt die zuständige Behörde ihre Bestätigung an (Be- stätigungswortlaut, Stempel, Unterschriften, Datum, Ausstellungsort  usw.). Der genaue Wortlaut des Textes liegt im Ermessen der ausstel- lenden Behörde, der Wortlaut des Musterformulars dient lediglich als  Beispiel. Unter Umständen kann dieses Feld auch eine unterzeichnete  Erklärung des Exporteurs (oder des Lieferanten oder Herstellers) enthal- ten.     Zollordnung im Allgemeinen   98   0.631.21   Anhang III   Regeln, die bei der Ausstellung des Ursprungszeugnisses   einzuhalten sind   Die Regeln für die Ausstellung des Ursprungszeugnisses und des allfälligen Antrags  liegen, unter Berücksichtigung der vorgängigen Hinweise, im Ermessen der inner- staatlichen Behörden. Es könnte vielleicht dennoch notwendig sein, unter anderem  die folgenden Bestimmungen vorzusehen:   1. Das Formular kann auf jede Art und Weise ausgefüllt werden, vorausgesetzt,  die Einträge sind unlöschbar und leserlich.   2. Das Zeugnis und der allfällige Antrag dürfen weder Ausradierungen noch  überschriebene Wörter aufweisen. Fehlerhafte Angaben müssen durchge- strichen und gegebenenfalls durch die richtigen Angaben ersetzt werden. Alle  auf diese Weise vorgenommenen Änderungen müssen vom Autor bestätigt  und von den zuständigen Behörden oder Stellen visiert werden.   3. Nicht verwendete Felder müssen durchgestrichen werden, damit jede weitere  Ergänzung verunmöglicht wird.   4. Falls es das Exportgeschäft verlangt, können neben dem Original eine oder  mehrere Kopien erstellt werden.     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   99   0.631.21   Geltungsbereich am 21. Januar 20209        Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    Inkrafttreten                 Ägypten   8. Januar 2008 B   8. April 2008  Albanien   4. Juni 2013 B   4. September 2013  Algerien 26. Juni 1999 U   3. Februar 2006  Angola 23. Februar 2017 B 23. Mai 2017  Argentinien 19. Juni 2015 B 19. September 2015  Armenien 19. Juli 2013 B 19. Oktober 2013  Aserbaidschan   3. Februar 2006 B   3. Februar 2006  Australien 10. Oktober 2000   3. Februar 2006  Bahrain 31. Mai 2012 B 31. August 2012  Bangladesch 27. September 2012 B 27. Dezember 2012  Belarus 10. Januar 2011 B 10. April 2011  Belgien 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Benin   5. Januar 2017 B   5. April 2017  Bhutan 15. September 2014 B 15. Dezember 2014  Botsuana 26. Juni 2006 B 26. September 2006  Bulgarien 17. März 2004 B   3. Februar 2006  Burkina Faso   8. Juli 2017 B   8. Oktober 2017  China 15. Juni 2000 U   3. Februar 2006  Côte d’Ivoire 27. Juni 2013 B 27. September 2013  Dänemark 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Deutschland 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Dominikanische Republik 28. Juni 2012 B 28. September 2012  Estland 28. Juli 2006 B 28. Oktober 2006  Eswatini 31. Oktober 2012 B 31. Januar 2013  Europäische Union 30. April 2004 B   3. Februar 2006  Fidschi 26. Januar 2010 B 26. April 2010  Finnland 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Frankreich 22. Juli 2004 B   3. Februar 2006  Gabun 15. November 2012 B 15. Februar 2013  Griechenland 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Indien   3. November 2005 B   3. Februar 2006  Indonesien 22. August 2014 B 22. November 2014  Iran 23. Februar 2016 B 23. Mai 2016  Irland 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Island   8. Oktober 2015 B   8. Januar 2016  Italien 30. April 2004 U   3. Februar 2006       9 AS 2007 2431, 2011 3551, 2012 411, 2014 93, 2016 2765, 2017 5075 und 2020 283.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des EDA  (www.eda.admin.ch/vertraege).     Zollordnung im Allgemeinen   100   0.631.21         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    Inkrafttreten                 Japan 26. Juni 2001 U   3. Februar 2006  Jemen 27. Juni 2013 B 27. September 2013  Jordanien   8. Dezember 2006 B   8. März 2007  Kambodscha 28. Juni 2014 B 28. September 2014  Kamerun 18. November 2014 B 18. Februar 2015  Kanada   9. November 2000 U   3. Februar 2006  Kap Verde 27. Juni 2013 B 27. September 2013  Kasachstan 19. Juni 2009 B 19. September 2009  Katar 13. Juli 2009 B 13. Oktober 2009  Kenia 25. Juni 2010 B 25. September 2010  Kiribati 11. Juni 2018 B 11. September 2018  Kongo (Brazzaville) 14. Dezember 2017 B 14. März 2018  Korea (Süd-) 19. Februar 2003 U   3. Februar 2006  Kroatien   2. November 2005 B   3. Februar 2006  Kuba 26. Juni 2009 B 26. September 2009  Kuwait 14. April 2017 B 14. Juli 2017  Laos 16. Juli 2016 B 16. Oktober 2016  Lesotho 15. Juni 2000 U   3. Februar 2006  Lettland 20. September 2001   3. Februar 2006  Litauen 27. April 2004 B   3. Februar 2006  Luxemburg 26. Januar 2006 B   3. Februar 2006  Madagaskar 29. Juni 2007 B 29. September 2007  Malawi   6. September 2013 B   6. Dezember 2013  Malaysia 30. Juni 2008 B 30. September 2008  Mali   4. Mai 2010 B   4. August 2010  Malta 11. Mai 2010 B 11. August 2010  Marokko 16. Juni 2000 U   3. Februar 2006  Mauritius 24. September 2008 B 24. Dezember 2008  Mongolei   1. Juli 2006 B   1. Oktober 2006  Montenegro 23. Juni 2008 B 23. September 2008  Mosambik 11. Juli 2012 B 11. Oktober 2012  Namibia   3. Februar 2006 B   3. Februar 2006  Nepal   3. Februar 2017 B   3. Mai 2017  Neuseeland   7. Juli 2000 B   3. Februar 2006  Niederlande 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Niger 13. Februar 2015 B 13. Mai 2015  Nigeria 28. Juni 2012 B 28. September 2012  Nordmazedonien 28. Juli 2009 B 28. Oktober 2009  Norwegen   9. Januar 2007 B   9. April 2007  Oman   6. Januar 2015 B   6. April 2015  Österreich 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Pakistan   1. Oktober 2004   3. Februar 2006  Papua-Neuguinea 31. Januar 2014 B 30. April 2014     Änderung des int. Übereink. zur  Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren. Prot.   101   0.631.21         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Unterzeichnet ohne  Ratifikations- vorbehalt (U)    Inkrafttreten                 Philippinen* 25. Juni 2010 B 25. September 2010  Polen   9. Juli 2004   3. Februar 2006  Portugal 15. April 2005 B   3. Februar 2006  Ruanda 21. November 2011 B 21. Februar 2012  Rumänien 22. Februar 2011 B 22. Mai 2011  Russland   4. April 2011 B   4. Juli 2011  Sambia   1. Juli 2006   1. Oktober 2006  Samoa 27. Oktober 2016 B 27. Januar 2017  São Tomé und Príncipe   8. Mai 2017 B   8. August 2017  Saudi-Arabien   4. Mai 2011 B   4. August 2011  Schweden 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Schweiz 26. Juni 2004   3. Februar 2006  Senegal 21. März 2006 B 21. Juni 2006  Serbien 18. September 2007 B 18. Dezember 2007  Sierra Leone 12. Juni 2015 B 12. September 2015  Simbabwe 10. Februar 2003   3. Februar 2006  Slowakei 19. September 2002   3. Februar 2006  Slowenien 27. April 2004 B   3. Februar 2006  Spanien 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Sri Lanka 26. Juni 2009 26. September 2009  Südafrika 18. Mai 2004 B   3. Februar 2006  Sudan 16. August 2009 B 16. November 2009  Thailand 12. Juni 2015 B 12. September 2015  Togo 28. Juni 2014 B 28. September 2014  Tschechische Republik 17. September 2001   3. Februar 2006  Tunesien 24. Juli 2017 B 24. Oktober 2017  Türkei   3. Mai 2006 B   3. August 2006  Uganda 27. Juni 2002 U   3. Februar 2006  Ukraine 15. Juni 2011 B 15. September 2011  Ungarn 29. April 2004 B   3. Februar 2006  Vanuatu 30. Juni 2018 B 30. September 2018  Vereinigte Arabische Emirate 31. Mai 2010 B 31. August 2010  Vereinigte Staaten   6. Dezember 2005 B   3. Februar 2006  Vereinigtes Königreich 30. April 2004 U   3. Februar 2006  Vietnam   8. Januar 2008 B   8. April 2008  Zypern 25. Oktober 2004   3. Februar 2006         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen   und englischen Texte können auf der Internetseite der Weltzollorganisation:  www.wcoomd.org/ > Français > A notre propos > Conventions et Accords eingesehen oder  bei der Zollverwaltung, Sektion internationales Geschäft, 3003 Bern, bezogen werden.     Zollordnung im Allgemeinen   102   0.631.21