Konkordat über die computergestützte Zusammen-arbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewalt-delikten (ViCLAS-Konkordat)      253.050      Konkordat über die computergestützte  Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung  von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)   Vom 2. April 2009   Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und   -direktoren (KKJPD)   in Ausführung von Artikel 56 sowie Artikel 57 der Bundesverfassung   verabschiedet    1. Allgemeine Bestimmungen   Art.  1 Gegenstand und Zweck  1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat; nachstehend:  Vereinbarung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt-  und Sexualkriminalität durch interkantonale Zusammenarbeit, indem  insbesondere:  a) die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz des   Analyseinstruments ViCLAS zur Verhinderung und Aufklärung von  Delikten gegen die physische und sexuelle Integrität geschaffen und   b) die überkantonale Zusammenführung und Auswertung kantonaler  Ermittlungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.   2 Diese Vereinbarung regelt, unter welchen Voraussetzungen ViCLAS  durch die der Vereinbarung angeschlossenen Kantone sowie dem  Fürstentum Liechtenstein eingesetzt wird.   Art.  2 Begriff  1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf  bestehenden Ermittlungsergebnissen basierendes Analysesystem für  Gewalt- und Sexualdelikte, das die Grundlage für neue Ermittlungsansätze  (Tat-Täter-Zusammenhänge beziehungsweise Tat-Tat-Zusammenhänge)  bildet. Es dient dazu, deliktsspezifische Informationen sprachunabhängig  auswertbar zu machen.   SAR 253.050 1     253.050 ViCLAS-Konkordat     Art.  3 Anwendungsbereich  1 ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder  unbekannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder  internationalen Ermittlungen.  2 Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst,  welche in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle  Integrität stehen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich  für eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet  insbesondere:  a) Tötungsdelikte (inkl. Versuche),  b) Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche und   Antragsdelikte),  c) Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen   hindeuten,  d) verdächtiges Ansprechen von Kindern und Jugendlichen, wenn auf   Grund der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv  auszugehen ist,   e) Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entziehen  von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt),   f) Tierquälerei im Sinn von Artikel 26 Absatz 1 Buchstaben a und b  des Tierschutzgesetzes vom 16. Dezember 2005 (Stand 1. September  2008; TSchG 1)), wenn auf Grund der Gesamtumstände von einem  Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.   2. Organisation, Zuständigkeiten   Art.  4 Grundsatz  1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende  Ermittlungsdaten aus kommunalen beziehungsweise kantonalen  polizeilichen Untersuchungen kantonsübergreifend verarbeitet und  analysiert.  2 In ViCLAS werden standardmässig alle verfügbaren  ermittlungsrelevanten Informationen zu den nachfolgenden Bereichen  aufgenommen:  a) Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation,  b) Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation,  c) Angaben über Täter-Opferbeziehung,  d) Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft,  e) Angaben zu Verletzungen und Todesursachen,  f) Angaben über die Tatorte,  g) Art der verwendeten Waffen und Gegenstände,                                                                    1) SR 455   2    http://www.admin.ch/ch/d/sr/455/index.html#id-1   ViCLAS-Konkordat 253.050      h) Angaben zu Fahrzeugen, die in einem Zusammenhang mit der Tat  und/oder der Täterschaft stehen.   3 Absatz 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht  oder noch nicht gerichtlich beurteilte Daten.   Art.  5 Organisation  1 Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird durch die Kantonspolizei  Bern als Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der Royal  Canadian Mounted Police (RCMP) gewährleistet.  2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale  Aussenstellen unterstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen  Vertreterkanton der bestehenden vier Polizeikonkordate sowie die  Kantons- oder Stadtpolizei Zürich besetzt. Die Aussenstellen sind für die  Bearbeitung und Analyse der Fälle der Kantone ihres Konkordates  zuständig.  3 Jeder Kanton bezeichnet zwei Koordinatoren, welche für den  Informationsaustausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der  Zentralstelle zuständig sind.  4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird durch den  Lenkungsausschuss ViCLAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef  bzw. Chefin Kriminalabteilung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs  bzw. Chefinnen der Kriminalpolizeien der fünf Aussenstellen an. Der  Lenkungsausschuss ist der Konferenz der kantonalen  Polizeikommandanten (KKPKS) rechenschaftspflichtig. Diese übt die  Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.   3. Betrieb und Datenschutz   Art.  6 Informationsaustausch  1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Artikel 3 und 4  bezeichneten Daten gemäss den Grundsätzen von Artikel 8 gegenseitig  auszutauschen, in einem zentralen System zu speichern sowie elektronisch  auszuwerten.  2 Die Vereinbarungspartner haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten der  gemäss Artikel 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.    3     253.050 ViCLAS-Konkordat     Art.  7 Betriebsbewilligung  1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der Kantonspolizei Bern für die  ganze Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird  mit der Betriebsbewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss  Artikel 52 Absatz 5 des Polizeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni  1997 (PolG 1)) geregelt.   Art.  8 Speicherung und Datenpflege  1 Die physische Speicherung der ViCLAS-Daten erfolgt ausschliesslich bei  der Zentralstelle.  2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze:  a) Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben   ein Leserecht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der  Zentralstelle.   b) Das Recht, den ganzen Datensatz, d.h. auch die Daten der fünf   ViCLAS-Aussenstellen zu mutieren, kommt ausschliesslich der  Zentralstelle zu.   c) Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.   Art.  9 Verantwortlichkeit  1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die  Gewährleistung der Datensicherheit liegt beim Polizeikommandanten  beziehungsweise bei der Polizeikommandantin des Kantons Bern. Die  ViCLAS-Mitarbeiter und -Mitarbeiterinnen der Zentralstelle sowie der  Aussenstellen sind daneben auch persönlich für die Einhaltung der  Anliegen und Vorgaben des Datenschutzes verantwortlich.   Art.  10 Akteneinsichtsrecht   1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen  Datenschutzrechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie  bearbeiteten Daten, ist die zuständige kantonale Polizeibehörde zur  Weiterleitung des Gesuchs als Teilgesuch an die zuständige Aussenstelle  verpflichtet, wenn  a) sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-  Eintrag ergeben oder  b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt.  2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die  Aussenstelle oder die Zentralstelle zu richten.  3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten.                                                                     1) BSG 551.1   4    http://www.lexfind.ch/dtah/69713/2/   ViCLAS-Konkordat 253.050      4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder  der Gesuchstellerin Auskunft oder Einsicht. Bestehen für das Auskunfts-  und Einsichtsrecht vor der zuständigen kantonalen Polizeibehörde  Einschränkungen, hat die Zentralstelle diese zu beachten.   Art.  11 Berichtigung von Daten  1 Jede Person hat Anspruch darauf, dass Personendaten, die über sie in  ViCLAS unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind,  berichtigt oder vernichtet werden.  2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.   Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz   1 Die im Zusammenhang mit ViCLAS stehenden Auskunfts- und  Berichtigungsgesuche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der  vorliegenden Vereinbarung stehenden datenschutzrechtlichen Ansprüche  richten sich - soweit diese Vereinbarung keine abweichenden Regelungen  enthält - nach dem Datenschutzgesetz des Kantons Bern vom 19. Februar  1986 (KDSG 1)).  2 Zuständige Datenaufsichtsstelle ist die Datenaufsichtsstelle des Kantons  Bern.   Art.  13 Löschung von Daten  1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden  Fristen gelöscht:  a) Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre ab   Eingabe gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder nach  Ableben der Tatbeteiligten gelöscht.   b) Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in  Absprache mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle  durch die zuständige richterliche Behörde des betreffenden Kantons  um jeweils fünf Jahre verlängert werden.   c) Bei Wiederholungstätern ist für den Beginn des Fristenlaufs das  letzte im Analysesystem erfasste Delikt massgebend.   d) Der Fristenlauf steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstrafe  oder einer stationären Massnahme.   e) Die gespeicherten Datensätze über die (mutmassliche) Täterschaft  sind von Amtes wegen zu löschen:  − unter Vorbehalt von Buchstabe f nach einem Freispruch   bezüglich der Daten, welche diesen Freispruch betreffen, oder  − sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Verdacht   definitiv ausgeräumt ist.                                                                    1) BSG 152.04    5   http://www.lexfind.ch/dtah/68572/2/   253.050 ViCLAS-Konkordat     f) Erfolgte ein Freispruch oder die Verfahrenseinstellung wegen  Schuldunfähigkeit des Täters, so wird bezüglich der Datenlöschung  gemäss den Grundsätzen von Buchstaben a bis d vorgegangen.   2 Für Daten von Opfern und bei Registrierungen nach Artikel 3 Absatz 2  Buchstabe d überprüft die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von  den festgelegten Fristen, ob die vorhandenen Daten noch benötigt werden.  Alle nicht mehr benötigten Daten werden im Analysesystem gelöscht.  Daten von Opfern können auf Gesuch anonymisiert werden.  3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten  beziehungsweise des Friststillstands während des Vollzugs einer  Freiheitsstrafe oder einer Massnahme zuständig sind, werden durch das  kantonale Recht bestimmt.   4. Finanzierung   Art.  14 Kostenregelung  1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle  resultierenden Personal- und Infrastrukturkosten.  2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die  an der jeweiligen Aussenstelle angeschlossenen Kantone oder durch das  Polizeikonkordat des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen.  3 Anfallende Lizenzkosten sowie vom Lenkungsausschuss beschlossene  Ausgaben für systembedingte Erneuerungen und Anschaffungen werden  auf die Vereinbarungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.   5. Schlussbestimmungen   Art.  15 Beitritt und Kündigung  1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird  sofort wirksam.  2 Jeder Vertragspartner kann seine Mitgliedschaft unter Einhaltung einer  Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein  Austritt hat keinen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand.  3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.   Art.  16 Vollzug   1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung  erforderlichen Bestimmungen.  2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle  gemäss Art. 5 Abs. 2.   6      ViCLAS-Konkordat 253.050      Art.  17 Inkrafttreten  1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie  mindestens zwei weitere Kantone beigetreten sind.  2 Änderungen der Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller  Vertragspartner.   Art.  18 Notifikation an den Bund  1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und  Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) informiert die  Bundeskanzlei über die vorliegende Vereinbarung. Das Verfahren richtet  sich nach Artikel 27o RVOV (SR 172.010.1).   Art.  19 Fürstentum Liechtenstein  1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der  Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte  und Pflichten der anderen Vereinbarungspartner zu.   Art.  20 Rechtspflege  1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser  Vereinbarung ergebende Streitigkeiten zwischen den  Vereinbarungskantonen wird ein Schiedsgericht eingesetzt.  2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD.  3 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 1969 1) finden Anwendung.  4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.  5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.   Art.  21 Übergangsbestimmungen  1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003  im Analysesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung  sinngemässe Anwendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert  und dürfen unter Einhaltung der in dieser Vereinbarung aufgestellten  Grundsätze verwendet werden.  2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Art. 3, welche  sich vor Inkrafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für  Tötungsdelikte bis 1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, sofern  eine ViCLAS-Relevanz gegeben ist und die Daten in einer verwertbaren  Qualität vorliegen.                                                                     1) BSG 279.2    7   http://www.admin.ch/ch/d/sr/172_010_1/a27o.html http://www.lexfind.ch/dta/23149/2/   253.050 ViCLAS-Konkordat     3 Daten, welche nach dem massgeblichen kantonalen Recht bereits  gelöscht sein müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden.  4 Vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung bereits erfasste Daten sind zu  löschen, wenn sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten  Grundsätzen nicht neu erfasst werden dürfen.  5 Daten von Vorkommnissen nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten  dieser Vereinbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden,  sofern diese den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht  widersprechen.   8      ViCLAS-Konkordat 253.050       9   2. April 2009 Für die KKJPD    Dr. Markus Notter   Präsident    Roger Schneeberger   Generalsekretär   Inkrafttreten gemäss Art. 17: 1. Mai 2010   Beitritt des Kantons Aargau: 1. Januar  2011   Der Regierungsrat des Kantons Aargau   beschliesst:     Der Kanton Aargau erklärt den Beitritt zum von der Konferenz der  Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD)  ausgearbeiteten Konkordat über die computergestützte Zusammenarbei der  Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)  vom 2. April 2009.     Aarau, 3. November 2010 Regierungsrat Kanton Aargau    Landammann  BEYELER    Staatsschreiber  DR. GRÜNENFELDER        	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art.  1 Gegenstand und Zweck 	Art.  2 Begriff 	Art.  3 Anwendungsbereich 	2. Organisation, Zuständigkeiten 	Art.  4 Grundsatz 	Art.  5 Organisation 	3. Betrieb und Datenschutz 	Art.  6 Informationsaustausch 	Art.  7 Betriebsbewilligung 	Art.  8 Speicherung und Datenpflege 	Art.  9 Verantwortlichkeit 	Art.  10 Akteneinsichtsrecht  	Art.  11 Berichtigung von Daten 	Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz  	Art.  13 Löschung von Daten 	4. Finanzierung 	Art.  14 Kostenregelung 	5. Schlussbestimmungen 	Art.  15 Beitritt und Kündigung 	Art.  16 Vollzug  	Art.  17 Inkrafttreten 	Art.  18 Notifikation an den Bund 	Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 	Art.  20 Rechtspflege 	Art.  21 Übergangsbestimmungen