Microsoft Word - 2.2-10.2.docx   Interkantonales Publikationsorgan iSR 2.2-10.2        1     Interkantonale Vereinbarung über die  Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht   Erster Beitritt am: 05.07.2005 (Stand: 01.01.2008)      Bemerkungen   Kanton Bemerkungen  AI Die Aufsicht über die klassischen Stiftungen gemäss Art. 80 ff. des Schweizerischen   Zivilgesetzbuches verbleibt beim Volkswirtschaftsdepartement des Kantons Appenzell  I.Rh.  Bei geringfügigen Änderungen der Vereinbarung hat die Standeskommission den Bei- trittsbeschluss nicht durch den Grossen Rat erneut überprüfen zu lassen.  AR Der Beitritt erfolgt ausschliesslich für den Bereich der Aufsicht über die Vorsorgeein- richtungen, die auf dem Gebiet der Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge tä- tig sind (Art. 89bis Abs. 6 ZGB, Art. 61 Abs. 1 BVG). Die Aufsicht über die übrigen  Stiftungen (sog. klassische Stiftungen im Sinne der Vereinbarung) nimmt der Kanton  Appenzell Ausserrhoden weiterhin selber wahr.  Der Regierungsrat kann das Departement Inneres und Kultur ermächtigen, diesen  Beschluss gegenüber den weiteren Vereinbarungskantonen zu eröffnen.  Änderungs- und Beitrittstabelle   Erstfassung:   Erster Beitritt Inkrafttreten Fundstelle iCR  05.07.2005 01.01.2008 –      Kanton Beitritt Inkrafttreten Fundstelle  GL 23.11.2005 01.01.2008 SBE X/6 341 AR 26.06.2006 01.01.2008 Lf. Nr. 1043  AI 26.02.2007 01.01.2008 SG 13.11.2007 01.01.2008 nGS 42–48  GR 31.08.2006 01.01.2008 TG 05.07.2005 01.01.2008 Abl. 9/2007        Interkantonale Vereinbarung  über die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht   vom 26. September 2005   Die Kantone Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell lnnerrhoden, St.Gallen, Graubünden  und Thurgau   vereinbaren:   1. Allgemeine Bestimmungen  Träger   Art. 1. Die Kantone Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell lnnerrhoden, St.Gallen,  Graubünden und Thurgau errichten und führen gemeinsam die Ostschweizer BVG- und Stif- tungsaufsicht.   Der Kanton Schaffhausen kann sich der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht jederzeit  anschliessen.   Rechtsnatur und Sitz   Art. 2. Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit  eigener Rechtspersönlichkeit. Sitz ist St.Gallen.   Aufgaben   Art. 3. Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht erfüllt die den Kantonen nach der  Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und lnvalidenvorsorge über- tragenen Aufgaben.   Die Vereinbarungskantone können der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht die nach  den Bestimmungen des Schweizerischen Zivilgesetzbuches den Kantonen zugewiesenen Auf- gaben der Oberaufsicht und der Aufsicht über die klassischen Stiftungen sowie die Funktionen  als Umwandlungs- und Änderungsbehörde übertragen.   Anwendbares Recht a) Grundsatz   Art. 4. Soweit diese Vereinbarung nichts anderes bestimmt, gilt das Recht des Kantons  St.Gallen.   b) Dienst- und Besoldungsrecht   Art. 5. Für die Mitarbeitenden der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wird das  Dienst- und Besoldungsrecht des Kantons St.Gallen angewendet.   Mitarbeitende, die nach der Bundesgesetzgebung über die berufliche Alters-, Hinterlasse- nen- und lnvalidenvorsorge obligatorisch versichert sind , werden der Pensionskasse Thurgau  angeschlossen.   c) Rechtsschutz   Art. 6. Verfügungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht, welche die berufliche  Vorsorge betreffen, können nach Art. 74 des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, Hin- terlassenen- und lnvalidenvorsorge vom 25. Juni 1982 angefochten werden.     Verfügungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht im Bereich der klassischen Stif- tungen können nach Massgabe der Rechtspflegebestimmungen des Vereinbarungskantons, in  dem sich der Sitz der Stiftung befindet, angefochten werden.   Amtliche Bekanntmachungen   Art. 7. Amtliche Bekanntmachungen der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht werden  in den amtlichen Publikationsorganen der Vereinbarungskantone veröffentlicht.   II. Organisation  Organe   Art. 8. Organe der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sind:  a) die Verwaltungskommission;  b) die Geschäftsleitung;  c) die Revisionsstelle.   Verwaltungskommmission a) Zusammensetzung   Art. 9. Die Regierungen der Vereinbarungskantone wählen je ein Regierungsmitglied in  die Verwaltungskommission. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre.   Die Verwaltungskommission konstituiert sich selbst.   b) Beschlussfassung   Art. 10. Die Verwaltungskommission ist beschlussfähig, wenn die Mehrheit ihrer Mitglieder  anwesend ist.   Die Beschlüsse werden durch einfaches Mehr der Stimmenden gefasst. Bei Stimmen- gleichheit gibt die Vorsitzende oder der Vorsitzende den Stichentscheid.   Die Direktorin oder der Direktor ist antragsberechtigt und nimmt mit beratender Stimme an  den Sitzungen teil.   c) Zuständigkeit   Art. 11. Die Verwaltungskommission:  a) wählt die Geschäftsleitung sowie nach Massgabe des Organisationsreglements der Ost-  schweizer BVG- und Stiftungsaufsicht leitende Mitarbeitende;  b) erlässt ein Organisationsreglement der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht;  c) legt den Leistungsauftrag über die Führung der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht   fest;  d) sorgt für Qualitätssicherung und Controlling;  e) beschliesst über den Voranschlag ;  f) wählt eine Revisionsstelle und nimmt von deren jährlichen Bericht Kenntnis;  g) genehmigt Jahresrechnung und Jahresbericht;  h) erlässt die für die Aufsichtstätigkeit erforderlichen verfahrensrechtlichen Bestimmungen   und den Gebührentarif.   Entschädigung   Art. 12. Die Vereinbarungskantone regeln die Entschädigung ihrer Mitglieder der Verwal- tungskommission.     Geschäftsleitung a) Zusammensetzung   Art. 13. Die Geschäftsleitung setzt sich nach Massgabe des Organisationsreglements zu- sammen.   Die Direktorin oder der Direktor führt den Vorsitz.   b) Aufgaben   Art. 14. Die Geschäftsleitung:  a) besorgt nach Massgabe der gesetzlichen Bestimmungen über die Aufsicht von Vorsorge-  einrichtungen und klassischen Stiftungen sowie des Organisationsreglements die operative  Aufgabenerfüllung der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht;   b) stellt den Geschäftsgang der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht sicher;  c) wählt die Mitarbeitenden der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht, soweit nicht die   Verwaltungskommission zuständig ist;  d) bereitet die Geschäfte der Verwaltungskommission vor und stellt Antrag ;  e) erfüllt alle weiteren Aufgaben , die nicht der Verwaltungskommission zugewiesen sind .   Die Geschäftsleitung kann unter Vorbehalt der Zustimmung der Verwaltungskommission  mit anderen Kantonen Zusammenarbeitsverträge über die Bereitstellung von Dienstleistungen  der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht gegen kostendeckende Entschädigungen ab- schliessen.   Revisionsstelle   Art. 15. Die Revisionsstelle der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht prüft jährlich die  Jahresrechnung und erstattet der Verwaltungskommission Bericht über das Ergebnis.   III. Finanzhaushalt  Einnahmen a) Arten   Art. 16. Der Finanzbedarf der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht wird gedeckt  durch:  a) kostendeckende Gebühren für Amtshandlungen;  b) kostendeckende Entschädigungen für Dienstleistungen nach Art. 14 Abs. 2 dieser Verein-  barung.   b) Gebühren für Amtshandlungen   Art. 17. Vorsorgeeinrichtungen und klassische Stiftungen entrichten Gebühren für Amts- handlungen.   Der Gebührentarif bezeichnet die Amtshandlungen sowie die Mindest- und Höchstansätze.  Der Ansatz beträgt bei Vorsorgeeinrichtungen maximal die Hälfte, bei klassischen Stiftungen  maximal ein Viertel der Quadratwurzel aus der Bilanzsumme inklusive Rückkaufswerte, min- destens aber Fr. 150.-.   Die Gebühr wird bemessen nach:  a) der Bilanzsumme einschliesslich Rückkaufswerte;  b) Zeit- und Arbeitsaufwand.   Haushaftführung und Rechnungswesen   Art. 18. Für die Haushaltführung und das Rechnungswesen wird das Finanzhaushaltsrecht  des Kantons St.Gallen sinngemäss angewendet.   Haftung   Art. 19. Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht haftet für ihre Verbindlichkeiten und  für Schäden, welche ihre Organe und ihre Mitarbeitenden in Ausübung der amtlichen Tätigkeit  Dritten widerrechtlich zufügen.     Die Vereinbarungskantone haften subsidiär. Der Anteil des einzelnen Vereinbarungskan- tons bemisst sich nach dem Verhältnis des Vermögens der der Ostschweizer BVG- und Stif- tungsaufsicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen mit Sitz im  Vereinbarungskanton zum Vermögen aller ihrer Aufsicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtun- gen und klassischen Stiftungen.   Steuerbefreiung   Art. 20. Die Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht ist von allen Staats-, Bezirks- und  Gemeindesteuern der Vereinbarungskantone befreit.   IV. Streiterledigung  Schiedsgericht a) Zusammensetzung   Art. 21. Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen oder zwischen Vereinbarungs- kantonen und Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht werden einem Schiedsgericht unter- breitet. Jede Streitpartei bezeichnet ein Schiedsgerichtsmitglied .   Die Streitparteien bezeichnen gemeinsam:  a) eine Vorsitzende oder einen Vorsitzenden des Schiedsgerichts;  b) nötigenfalls weitere Schiedsgerichtsmitglieder, damit das Schiedsgericht insgesamt eine   ungerade Mitgliederzahl aufweist.   Die Präsidentin oder der Präsident des Verwaltungsgerichts des Kantons St.Gallen be- zeichnet die Vorsitzende oder den Vorsitzenden oder die weiteren Schiedsgerichtsmitglieder,  wenn sich die Streitparteien nicht einigen.   b) ergänzendes Recht   Art. 22. Das Schiedsgerichtsverfahren richtet sich im Übrigen nach dem Konkordat über  die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 19691.   V. Kündigung und Auflösung der Vereinbarung  Kündigung   Art. 23. Die Vereinbarungskantone können ihre Beteiligung an der Ostschweizer BVG- und  Stiftungsaufsicht unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren auf das Ende eines Kalenderjah- res kündigen.   Der Vereinbarungskanton haftet anteilmässig für die während seiner Beteiligung verur- sachten Haftungsfälle nach Art. 19 Abs. 2 dieser Vereinbarung.   Der austretende Vereinbarungskanton hat keinen Anspruch auf das Vermögen der Ost- schweizer BVG- und Stiftungsaufsicht.   sGS 961.71 .     Auflösung   Art. 24. Die Vereinbarungskantone können die Vereinbarung durch übereinstimmenden  Beschluss ihrer zuständigen Organe unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren auf das Ende  eines Kalenderjahres auflösen.   Das vorhandene Vermögen wird anteilmässig den Vereinbarungskantonen übertragen.   Der Anteil des einzelnen Vereinbarungskantons bemisst sich nach dem Verhältnis des  Vermögens der der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht unterstehenden Vorsorgeein- richtungen und klassischen Stiftungen mit Sitz im Vereinbarungskanton zum Vermögen aller ih- rer Aufsicht unterstehenden Vorsorgeeinrichtungen und klassischen Stiftungen.   VI. Schlussbestimmungen  Liquiditätssicherung   Art. 25. Der Kanton St.Gallen stellt der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht zur Liqui- ditätssicherung ein Kontokorrent zur Verfügung .   Ausstattungsbeitrag   Art. 26. Der Kanton St.Gallen leistet der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht für ihre  Erstausstattung an ihrem Sitz einen Ausstattungsbeitrag von Fr. 200'000.-.   Der Beitrag wird mit Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung fällig .   Rechtsgültigkeit   Art. 27. Diese Vereinbarung bedarf zur ihrer Rechtsgültigkeit der Zustimmung der verfas- sungsmässig zuständigen Organe der Vereinbarungskantone.   Vollzugsbeginn   Art. 28. Die Regierungen der Vereinbarungskantone legen gemeinsam fest:  a) den Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung ;  b) den Termin der Tätigkeitsaufnahme der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht.   Die Vereinbarungskantone stellen sicher, dass die Akten der Vorsorgeeinrichtungen und,  soweit die Vereinbarungskantone die Oberaufsicht und die Aufsicht sowie die Funktionen als  Umwandlungs- und Änderungsbehörde übertragen haben, die Akten der klassischen Stiftungen  am Termin der Tätigkeitsaufnahme im Besitz der Ostschweizer BVG- und Stiftungsaufsicht  sind.