414.41 - Règlement sur les subventions pour les constructions d&apos;écoles enfantines, primaires et du cycle d&apos;orientation    414.41  Règlement sur les subventions pour les constructions  d'écoles enfantines, primaires et du cycle d'orientation  du 04.07.2006 (version entrée en vigueur le 01.01.2014)  Le Conseil d'Etat du canton de Fribourg  Vu la loi du 11 octobre 2005 relative aux subventions pour les constructions  d'écoles enfantines, primaires et du cycle d'orientation; Sur la proposition de la Direction de l'instruction publique, de la culture et du  sport,  Arrête:  1 Organes d'application  1.1 Service des ressources  Art.  1 Principe 1 Pour exécuter ses tâches en matière de subventionnement des constructions  scolaires, la Direction de l'instruction publique, de la culture et du sport (ci- après: la Direction) dispose du Service des ressources (ci-après: le Service).  Art.  2 Attributions 1 Le Service exerce les attributions suivantes: a) il coordonne et planifie l'ensemble des constructions destinées à l'ensei-  gnement préscolaire, primaire et du cycle d'orientation; b) il examine les projets sous l'angle de la clause du besoin pédagogique et   de leur nécessité du point de vue des effectifs scolaires; c) il conseille les mandataires des communes ou des districts en matière de   constructions scolaires; d) il  examine  et  prépare  les  dossiers  de  constructions  à  soumettre  à  la   Commission des constructions scolaires; e) il traite les dossiers de subventionnement en relation avec la Direction   et les communes ou associations de communes; f) il effectue toute autre tâche qui lui est attribuée par la Direction;  1    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  g) il exerce les autres attributions qui lui sont dévolues par le présent rè- glement.  2 Le Service exerce ses attributions, sous l'angle technique, en collaboration  avec le Service des bâtiments et, sous l'angle pédagogique, avec les autorités  scolaires, les directions d'écoles et les services de l'enseignement.  1.2 Commission des constructions scolaires  Art.  3 Composition 1 La Commission des constructions scolaires  (ci-après:  la Commission) est  composée de neuf membres, nommés par le Conseil d'Etat. 2 Elle comprend: a) une personne représentant le Service des ressources, qui la préside; b) une personne représentant les services de l'enseignement; c) une personne représentant le Service du sport; d) une personne représentant le Service des bâtiments; e) une personne représentant le Service des communes; f) une personne représentant le Service des constructions et de l'aménage-  ment; g) deux personnes représentant les professionnels de l'urbanisme et de l'ar-  chitecture; h) une personne représentant les communes; i) une personne représentant le Service de l'enfance et de la jeunesse.  Art.  4 Directives 1 La Direction émet les directives de nature technique nécessaires à l'exécu- tion du présent règlement.  2    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  2 Procédure relative aux constructions scolaires et conditions d'octroi  de subventions  2.1 Procédure  Art.  5 Demande préalable 1 Avant d'établir le programme de construction, de choisir le terrain ou de  prendre toute autre mesure, le maître de l'ouvrage, qui se propose d'édifier, de  transformer ou de démolir un bâtiment scolaire, a l'obligation de consulter le  Service, qui lui transmet les informations nécessaires.  Art.  6 Elaboration du programme des locaux 1 Le programme des locaux, dont le besoin est démontré, est élaboré par le  maître de l'ouvrage à partir des données et prévisions de la statistique scolaire  établie par la Direction, en tenant compte de critères  d'ordre pédagogique,  fonctionnel et économique. 2 Le programme doit prévoir un taux optimal d'utilisation des locaux et des  installations, qui est obtenu notamment par la création d'espaces polyvalents  et une répartition judicieuse des heures de cours.  Art.  7 Approbation 1 Le projet définitif est approuvé par la Direction, sur le préavis de la Com- mission. Cette approbation est transmise aux autorités appelées à statuer sur  la demande de permis de construire.  Art.  8 Décompte final 1 Pour les travaux qui sont subventionnés, le maître de l'ouvrage présente un  décompte  final,  accompagné  d'un  plan  d'étages  et  de  coupes  conforme  à  l'exécution. Pour les travaux qui ne sont pas subventionnés sur une base for- faitaire, le maître de l'ouvrage doit produire une copie des factures acquittées  et une récapitulation.  Art.  9 Conformité des travaux 1 Le Service veille à ce que l'exécution des travaux soit conforme aux exi- gences de la législation sur les constructions scolaires. 2 Tout retard ou toute difficulté majeure dans l'exécution d'une construction  ou d'une transformation doivent être signalés au Service.  3    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  Art.  10 Choix du terrain 1 Lors du choix du terrain destiné à l'édification d'un bâtiment, il est notam- ment tenu compte: a) des prescriptions en matière de constructions et d'aménagement du ter-  ritoire; b) des règlements communaux; c) des groupements scolaires éventuels; d) du site, de l'environnement, de l'orientation et de la configuration des   lieux; e) de l'extension possible; f) de l'organisation des transports scolaires nécessaires. 2 Dans le choix du terrain, les distances à parcourir par les élèves et leur sécu- rité doivent en outre être prises en considération.  Art.  11 Choix des architectes 1 Le choix des architectes se fait conformément à la législation sur les mar- chés publics. 2 Pour  les  projets  importants,  le  maître  de  l'ouvrage  organise un concours  d'architecture. Le règlement-programme est transmis pour préavis à la Com- mission, ainsi que le rapport du jury pour information.  Art.  12 Commission de bâtisse 1 Le maître de l'ouvrage institue pour chaque construction ou transformation  importante une commission de bâtisse représentative, dans la mesure du pos- sible, des diverses autorités intéressées. 2 Le Service peut être représenté au sein des commissions.  2.2 Subventions  Art.  13 Salles de sport des écoles enfantines et primaires 1 Pour la construction d'une salle de sport, les communes ont droit à une sub- vention si la salle est mise à la disposition de huit classes au moins, y compris  les classes enfantines. 2 Les communes coopèrent sur le plan intercommunal pour la construction de  salles de sport.  4    Constructions scolaires, subventions – R  414.41 3 Elles  ont  droit  aux  subventions  selon  le  type  de  salle  correspondant  au  nombre de leurs habitants, conformément aux normes suivantes: a) une commune ou un ensemble de communes de 1000 à moins de 1500   habitants: 15 x 26 x 6 ou 7 mètres; b) une commune ou un ensemble de communes de 1500 à moins de 2000   habitants: 16 x 28 x 7 mètres; c) une commune ou un ensemble de communes de 2000 habitants et plus:   27 x 30 x 7 mètres ou 22 x 44 x 7 à 9 mètres ou 26 x 46 x 8 à 9 mètres. 4 Lorsqu'une commune construit une salle de sport d'un type correspondant à  un nombre supérieur d'habitants, elle n'a droit qu'à la subvention prévue pour  le type de salle de sa catégorie. Dans le cas inverse, elle a droit à la subven- tion prévue pour le type de salle construite. 5 Le Conseil d'Etat détermine de cas en cas le droit à une subvention pour la  construction de salles de sport supplémentaires dans une commune ou un en- semble de communes.  Art.  14 Salles de sport des écoles du cycle d'orientation 1 Le type de salle de sport donnant droit à une subvention est défini de cas en  cas en fonction du nombre de classes de l'école du cycle d'orientation concer- née.  Art.  15 Mobilier et équipements didactiques 1 La Direction arrête  sous forme de directives,  qui  sont approuvées  par  le  Conseil d'Etat, la liste du mobilier et des équipements didactiques nécessaires  et subventionnables pour les écoles du cycle d'orientation.  Art.  16 Forfait pour les constructions scolaires neuves de caractère défi- nitif  1 Le forfait applicable pour les salles de classe de tous les degrés est de 2340  francs par mètre carré. 2 Le forfait applicable pour les salles spéciales est le suivant (par mètre car- ré): a) salle de sciences (biologie, chimie et physique): Fr. 3330 b) locaux pour l'enseignement de l'économie familiale: Fr. 2880 c) salle de Dessin: Fr. 2340 d) salle et atelier pour les activités créatrices: Fr. 2340 e) salle de musique et de chant: Fr. 2880 f) salle d'informatique: Fr. 2340  5    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  g) salle commune d'accueil et Aula: Fr. 3780 h) locaux pour les accueils extrascolaires: Fr. 2340 i) bibliothèque: Fr. 2340 j) locaux de Service: Fr. 2340  Art.  17 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée  – Définition  1 Un pavillon de caractère définitif ou de longue durée doit répondre aux exi- gences suivantes: a) les matériaux de construction utilisés doivent avoir fait leurs preuves et   être de nature à garantir une durée de vie de dix ans au minimum; b) les installations thermiques,  acoustiques et  phoniques doivent corres-  pondre aux exigences spécifiques en la matière; c) l'équipement technique proposé (chauffage, sanitaires, électricité) doit   être conforme aux exigences spécifiques en la matière; d) le mode de fixation des éléments spécifiques à l'enseignement, tels ta-  bleau noir, porte-cartes, écran, tableaux d'affichage, doit être résolu de  manière pleinement satisfaisante;  e) les surfaces des locaux doivent être conformes aux dispositions régle- mentaires.  Art.  18 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée  – Montant du forfait  1 Le forfait applicable pour un pavillon de caractère définitif ou de longue du- rée est de 1710 francs par mètre carré de surface nette.  Art.  19 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée  – Revente des pavillons  1 Si les pavillons dont l'achat a été subventionné sont revendus ou s'ils ne sont  plus utilisés à des fins scolaires, le montant de la subvention devra être rétro- cédé. Il sera toutefois déduit, par année d'utilisation, un montant correspon- dant au dixième de la subvention.  Art.  20 Forfait pour les salles de sport 1 Pour les salles de sport, la subvention est calculée sur les montants forfai- taires suivants:  Montant en francs Pour une salle de:  1'377'000 15 x 26 x 6 ou 7 mètres  6    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  Montant en francs Pour une salle de:  1'692'000 16 x 28 x 7 mètres 1'890'000 27 x 30 x 7 mètres 2'223'000 22 x 44 x 7 à 9 mètres ou 26 x 46 x 8 à 9 mètres  Art.  21 Conditions pour le subventionnement de la location de locaux ou  d'une salle de sport à des fins d'utilisation scolaire  1 La location de locaux ou d'une salle de sport à des fins d'utilisation scolaire  peut être subventionnée: a) lorsqu'une construction est prévue et que l'on doit faire face à une aug-  mentation soudaine de l'effectif scolaire; b) lorsque l'on doit faire face à une augmentation temporaire de l'effectif   scolaire; c) lorsqu'une salle  de sport,  prévue dans le  plan cantonal  des  salles de   sport, n'est pas encore réalisée. 2 Les locaux ou la salle de sport loués doivent correspondre aux normes du  présent règlement.  Art.  22 Calcul de la subvention de la location de locaux ou d'une salle de  sport  1 Le montant de la subvention pour la location de locaux ou d'une salle de  sport à des fins d'utilisation scolaire est calculé sur la base du prix de loca- tion, charges non comprises, jusqu'à concurrence d'un montant maximal de  12'600 francs par salle de classe et par an.  Art.  23 Adaptation des forfaits 1 Les forfaits peuvent être adaptés périodiquement.  3 Programme des locaux subventionnés  Art.  24 Généralités 1 Le maître d'œuvre doit planifier les locaux destinés à l'enseignement en te- nant compte de l'évolution des effectifs, de l'organisation de l'enseignement,  de l'implantation géographique et d'une distribution judicieuse des espaces  dans les bâtiments. 2 Les salles de classe, en particulier dans les écoles enfantines et primaires,  doivent permettre des enseignements et des activités diversifiés, individuels  ou en groupe.  7    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  Art.  25 Programme des locaux subventionnés – Principe 1 En cas de construction neuve, le maître d'œuvre doit respecter le programme  des locaux avec les normes minimales prévues par le présent règlement. Des  dérogations peuvent être admises pour des transformations.  Art.  26 Programme des locaux subventionnés – Description 1 Pour les écoles enfantines, la surface subventionnable d'une salle de classe  est de 96 m². 2 Pour les écoles primaires, les surfaces subventionnables sont les suivantes: a) Salle de classe: surface d'une salle: 81 m²; lorsqu'un bâtiment scolaire   comprend plus de six salles de classe, la surface des salles de classe  peut  être  modulée  mais  doit  atteindre  en  moyenne  au  minimum  la  norme ci-dessus.  b) Activités créatrices:  salles pour activités créatrices  par groupe de six  classes dans un bâtiment scolaire ou par groupe de trois classes dans un  cercle scolaire: 1. 2 salles d'activités créatrices de 60 m²; 2. 1 local de rangement par salle de 21 m².  c) Salles d'appui: deux salles destinées aux appuis pédagogiques et  aux  services auxiliaires de 21 m² par groupe de six classes par  bâtiment,  mais au minimum une salle par bâtiment.  d) Salle des maîtres: pour un bâtiment comprenant six classes primaires:  une salle des maîtres de 30 m².  e) Economat  (matériel  scolaire):  par  bâtiment  scolaire,12 m²  pour  deux  classes, plus 3 m² par classe supplémentaire.  f) Bibliothèque:  dans  un  bâtiment  scolaire  comprenant  au  moins  six  classes, une bibliothèque à usage scolaire de 36 m² peut être prévue. La  surface peut être augmentée de 6 m² par classe supplémentaire mais ne  peut toutefois pas être supérieure à 120 m².  g) Salle  commune  d'accueil:  les  complexes  scolaires  primaires  peuvent  être dotés, selon les besoins et compte tenu des effectifs, de l'organisa- tion du cercle scolaire et du contexte local, d'une salle commune d'ac- cueil des élèves, pouvant servir également de réfectoire ou d'aula. Dans  ce cas, la salle doit permettre d'accueillir la moitié de l'effectif, à raison  de 1,2 m² par personne.  3 Pour les écoles du cycle d'orientation, les surfaces subventionnables sont les  suivantes: a) Salle de classe: dans les cycles d'orientation, la moyenne des surfaces   de classe doit être de 78 m².  8    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  b) Salles spéciales 1. Sciences (biologie, chimie et physique) par groupe jusqu'à treize   classes: 1.1 1 salle de 90 m² équipée d'un laboratoire; 1.2 le local de rangement et de préparation de 36 m² peut servir à 2   salles. Pour les salles supplémentaires,  une surface complémen- taire de 18 m² est suffisante.  2. Dessin par série de vingt classes: 1 salle de 90 m² et 1 local de  rangement de 36 m².  3. Economie familiale, 150 m² par série de treize classes: 1 cuisine,  1 local de cours et 1 économat.  4. Musique et chant par série de trente classes: 1 salle de 90 m². 5. Informatique par série de trente unités d'enseignement: 2 salles de   90 m². 6. Salle d'activités créatrices  par série de treize classes:  1 salle de   60 m² et 1 local de rangement de 21 m². 7 Atelier d'activités créatrices, 150 m² par série de treize classes: 1   salle et 1 local de rangement. c) Aula: les bâtiments destinés à l'enseignement peuvent être dotés d'une   aula permettant  d'accueillir  la  moitié  de l'effectif  total  des  élèves  de  l'établissement, à raison de 1,2 m² par personne.  d) Bibliothèque: les bâtiments du cycle d'orientation sont dotés d'une bi- bliothèque de 90 m² jusqu'à 500 élèves. Cette surface peut être augmen- tée de 10 m² par tranche de 100 élèves supplémentaires.  e) Locaux de consultation pour l'orientation scolaire et professionnelle: les  bâtiments du cycle d'orientation sont dotés d'un bureau de 20 m².  f) Centre  d'information  professionnelle:  le  centre  d'information  profes- sionnelle doit disposer d'une surface de 60 m².  g) Locaux de service:  les complexes peuvent comprendre,  selon les be- soins et compte tenu des effectifs et du contexte régional, les locaux de  service suivants: 1. administration, direction, secrétariat, parloir; 2. réfectoire; 3. loge et atelier pour le concierge; 4. locaux de nettoyage; 5. infirmerie.  9    Constructions scolaires, subventions – R  414.41 4 Pour les locaux destinés aux accueils extrascolaires, la surface subvention- nable est déterminée en fonction du nombre de nouvelles places effective- ment créées, mais jusqu'à 15 % au maximum de l'effectif du cercle scolaire, à  raison de 3 m² au maximum par place. 5 Lors  d'une  nouvelle  construction,  le  remplacement  d'anciens  locaux  non  subventionnés destinés aux accueils extrascolaires par de nouveaux locaux  est considéré comme de nouvelles places créées.  Art.  26a Surface subventionnée 1 La surface subventionnée correspond à la surface nette intérieure de chaque  salle ou local reconnue par la clause du besoin et dont les dimensions corres - pondent aux dispositions du présent règlement, surface à laquelle on ajoute  30 % afin de tenir compte des locaux sanitaires,  des circulations, des ves- tiaires et des locaux techniques.  Art.  27 Salles de sport 1 Les normes édictées par l'Ecole fédérale de sport de Macolin concernant les  dimensions et les installations des salles de sport et autres installations spor- tives sont les dispositions de référence. 2 Elles sont complétées par les directives cantonales. 3 Lorsque les dimensions du complexe scolaire ou d'une école du degré se- condaire supérieur exigent deux ou plusieurs salles de sport, il est souhaitable  que soit construite une grande salle divisible en deux ou trois.  Art.  28 Aménagements extérieurs – Zones 1 Pour l'école du cycle d'orientation, les aménagements extérieurs sont conçus  en plusieurs espaces distincts de par leur affectation: a) un espace de détente avec préau couvert; b) un espace d'accès pour piétons; c) un espace de circulation pour véhicules avec places de stationnement   pour les automobiles; d) un espace de terrains et d'installations de sport en plein air. 2 Pour l'école primaire, les mêmes normes sont recommandées.  Art.  29 Aménagements extérieurs – Installations de sport extérieures 1 Pour les écoles du cycle d'orientation, les installations de sport extérieures  comprennent si possible: a) un terrain de jeu engazonné, permettant aussi la pratique de l'athlétisme   léger;  10    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  b) une place sèche; c) une piste de course comprenant au minimum deux couloirs; d) un emplacement de saut en longueur.  4 Dispositions finales  Art.  30 Modification 1 Le règlement du 10 septembre 1974 d'application de la législation fédérale  encourageant l'éducation physique et les sports dans les écoles (RSF 461.11)  est modifié comme il suit: ...  Art.  31 Droit transitoire 1 Les personnes nommées pour la période administrative 2004–2007 au sein  de la Commission des constructions scolaires sont maintenues dans leur fonc- tion au sein de la Commission jusqu'à la fin de la période administrative en  cours.  Art.  32 Abrogation 1 Le règlement du 10 novembre 1997 concernant les constructions destinées à  l'enseignement primaire et secondaire (RSF 414.11) est abrogé.  Art.  33 Entrée en vigueur 1 Le  présent  règlement  entre  en  vigueur  avec  effet  rétroactif  au  1er juillet  2006.  11    Constructions scolaires, subventions – R  414.41  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  04.07.2006 Acte acte de base 01.07.2006 2006_061 22.04.2008 Titre de l'acte modifié 01.03.2008 2008_047 22.04.2008 Préambule modifié 01.03.2008 2008_047 22.04.2008 Art. 26a introduit 01.03.2008 2008_047 04.10.2010 Art. 22 modifié 01.01.2011 2010_101 06.12.2011 Art. 3 modifié 01.09.2011 2011_139 06.12.2011 Art. 16 modifié 01.09.2011 2011_139 06.12.2011 Art. 26 modifié 01.09.2011 2011_139 11.11.2013 Art. 16 modifié 01.01.2014 2013_114 11.11.2013 Art. 18 modifié 01.01.2014 2013_114 11.11.2013 Art. 20 modifié 01.01.2014 2013_114 11.11.2013 Art. 23 modifié 01.01.2014 2013_114  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 04.07.2006 01.07.2006 2006_061 Titre de l'acte modifié 22.04.2008 01.03.2008 2008_047 Préambule modifié 22.04.2008 01.03.2008 2008_047 Art. 3 modifié 06.12.2011 01.09.2011 2011_139 Art. 16 modifié 06.12.2011 01.09.2011 2011_139 Art. 16 modifié 11.11.2013 01.01.2014 2013_114 Art. 18 modifié 11.11.2013 01.01.2014 2013_114 Art. 20 modifié 11.11.2013 01.01.2014 2013_114 Art. 22 modifié 04.10.2010 01.01.2011 2010_101 Art. 23 modifié 11.11.2013 01.01.2014 2013_114 Art. 26 modifié 06.12.2011 01.09.2011 2011_139 Art. 26a introduit 22.04.2008 01.03.2008 2008_047  12   	1 Organes d'application 	1.1 Service des ressources 	Art. 1 Principe 	Art. 2 Attributions  	1.2 Commission des constructions scolaires 	Art. 3 Composition 	Art. 4 Directives   	2 Procédure relative aux constructions scolaires et conditions d'octroi de subventions 	2.1 Procédure 	Art. 5 Demande préalable 	Art. 6 Elaboration du programme des locaux 	Art. 7 Approbation 	Art. 8 Décompte final 	Art. 9 Conformité des travaux 	Art. 10 Choix du terrain 	Art. 11 Choix des architectes 	Art. 12 Commission de bâtisse  	2.2 Subventions 	Art. 13 Salles de sport des écoles enfantines et primaires 	Art. 14 Salles de sport des écoles du cycle d'orientation 	Art. 15 Mobilier et équipements didactiques 	Art. 16 Forfait pour les constructions scolaires neuves de caractère définitif 	Art. 17 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée – Définition 	Art. 18 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée – Montant du forfait 	Art. 19 Forfait pour un pavillon de caractère définitif ou de longue durée – Revente des pavillons 	Art. 20 Forfait pour les salles de sport 	Art. 21 Conditions pour le subventionnement de la location de locaux ou d'une salle de sport à des fins d'utilisation scolaire 	Art. 22 Calcul de la subvention de la location de locaux ou d'une salle de sport 	Art. 23 Adaptation des forfaits   	3 Programme des locaux subventionnés 	Art. 24 Généralités 	Art. 25 Programme des locaux subventionnés – Principe 	Art. 26 Programme des locaux subventionnés – Description 	Art. 26a Surface subventionnée 	Art. 27 Salles de sport 	Art. 28 Aménagements extérieurs – Zones 	Art. 29 Aménagements extérieurs – Installations de sport extérieures  	4 Dispositions finales 	Art. 30 Modification 	Art. 31 Droit transitoire 	Art. 32 Abrogation 	Art. 33 Entrée en vigueur   		2022-08-15T04:14:23+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"