0.631.112.514.6   Traduzione    Accordo   tra la Confederazione Svizzera e il Liechtenstein  relativo al Trattato di unione doganale concluso il 29 marzo 1923  tra la Confederazione Svizzera e il Principato del Liechtenstein   Concluso il 2 novembre 1994  Approvato dall’Assemblea federale il 12 dicembre 19941  Ratificato con strumenti scambiati il 25 aprile 1995  Entrato in vigore il 1° maggio 1995    (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero  e  Sua Altezza il Principe regnante di Liechtenstein,   desiderosi di consentire l’adesione del Principato del Liechtenstein allo Spazio eco- nomico europeo conformemente all’Accordo del 2 maggio 1992 sullo Spazio eco- nomico europeo, adeguato mediante relativo protocollo del 17 marzo 1993, di  seguito denominato «Accordo SEE»,   desiderosi di continuare ad intrattenere rapporti amichevoli, basati sul Trattato di  unione doganale concluso il 29 marzo 19232 tra la Confederazione Svizzera e il  Principato del Liechtenstein, di seguito denominato «Trattato doganale»,   ritenendo di comune accordo che il diritto derivante dal Trattato doganale e il diritto  dello SEE debbano applicarsi parallelamente mantenendo l’apertura della frontiera  interna conformemente all’articolo 1 capoverso 2 del Trattato doganale,   hanno convenuto di concludere a tale scopo un accordo ed hanno nominato quali  loro plenipotenziari:   (Seguono i nomi dei plenipotenziari)   i quali, scambiati i loro pieni poteri e trovatili in buona forma regolare, in virtù  dell’articolo 8bis capoverso 2 del Trattato doganale, hanno convenuto quanto segue:   Art. 1   Il presente Accordo disciplina in modo complementare le relazioni tra la Confedera- zione Svizzera e il Principato del Liechtenstein a contare dall’entrata in vigore  dell’Accordo SEE per il Principato del Liechtenstein.         RU 1995 3829; FF 1994 V 601  1 Art. 1 cpv. 1 lett. b del DF del 12 dic. 1994 (RU 1995 3813).  2 RS 0.631.112.514   0.631.112.514.6     Ordinamento generale delle dogane   2   0.631.112.514.6   Art. 2   Ai sensi del presente Accordo:   a) per diritto derivante dal Trattato doganale si intendono le disposizioni del  Trattato doganale nonché il diritto applicabile in virtù dello stesso nel Prin- cipato del Liechtenstein;   b) per diritto dello SEE si intendono le disposizioni dell’Accordo SEE, le con- venzioni interne dell’AELS relative al suo funzionamento nonché le future  convenzioni, legate necessariamente al funzionamento dell’Accordo SEE.   Art. 3   Il diritto derivante dal Trattato doganale e il diritto dello SEE si applicano paralle- lamente nel Principato del Liechtenstein.   Nel caso di divergenze tra il diritto derivante dal Trattato doganale e il diritto dello  SEE, per il Principato del Liechtenstein si applica il diritto dello SEE nelle relazioni  con le Parti contraenti dell’Accordo SEE.   Art. 4   Il Principato del Liechtenstein assicura mediante un sistema di sorveglianza del  mercato e di controllo, segnatamente in conformità dell’Allegato 1, che le merci a  cui si applica il diritto dello SEE non possano entrare, attraverso la frontiera aperta  tra Svizzera e Liechtenstein, sul resto del territorio doganale svizzero, in violazione  del diritto svizzero.   La Confederazione Svizzera e il Principato del Liechtenstein si riservano il diritto di  adottare eventuali provvedimenti urgenti alla frontiera tra Svizzera e Liechtenstein,  nel caso in cui il Consiglio federale o il Governo del Principato ritengano che il buon  funzionamento del presente Accordo sia insufficiente o il Consiglio federale ritenga  che il Trattato doganale sia compromesso dall’adozione del diritto dello SEE da  parte del Principato del Liechtenstein.   Prima di adottare provvedimenti urgenti la Commissione mista dev’essere consul- tata. Se questo non è possibile a causa dell’urgenza dei provvedimenti da adottare, la  Commissione mista dev’essere consultata al riguardo quanto prima.   Per quanto concerne il campo d’applicazione e la durata, detti provvedimenti urgenti  devono limitarsi a quanto è strettamente necessario per eliminare le difficoltà. Vanno  scelti preferibilmente provvedimenti che perturbano nel minore dei modi il funzio- namento del presente Accordo.   Se i provvedimenti urgenti si rivelano necessari a causa del funzionamento insuffi- ciente del sistema di sorveglianza del mercato e di controllo previsto nel capoverso 1  o a causa dell’assunzione del nuovo diritto dello SEE da parte del Principato del  Liechtenstein, il Principato del Liechtenstein si impegna a rifondere alla Confedera- zione Svizzera i costi derivanti da simili provvedimenti urgenti.     Trattato di unione doganale. Acc. con il Liechtenstein   3   0.631.112.514.6   Art. 5   Le autorità competenti degli Stati contraenti si comunicano reciprocamente i dati,  segnatamente quelli menzionati nell’Allegato II, sempre che questo sia necessario  per l’esecuzione del presente Accordo.   Art. 6   I dati personali, comunicati dagli Stati contraenti e necessari per l’esecuzione del  presente Accordo, devono essere elaborati e salvaguardati conformemente alle  disposizioni in materia di protezione dei dati vigenti in Svizzera e nel Principato del  Liechtenstein. A tale scopo:   a) lo Stato contraente che ne fa richiesta può utilizzare i dati soltanto ai fini  previsti dall’Accordo;   b) su richiesta di uno degli Stati contraenti, l’altro fornisce informazioni sul- l’utilizzazione dei dati comunicati;   c) i dati comunicati possono essere elaborati soltanto dalle autorità cui spetta  l’esecuzione del presente Accordo.   I dati personali comunicati devono essere conservati solo finché servono allo scopo  per il quale sono stati raccolti.   Gli Stati contraenti si impegnano a registrare la comunicazione, il ricevimento e la  trasmissione di dati personali nonché a proteggere gli stessi da un trattamento abu- sivo mediante adeguate misure tecniche ed organizzative.   Le autorità degli Stati contraenti competenti per la protezione dei dati esaminano  l’elaborazione dei dati personali comunicati.   Alla persona interessata devono essere fornite, su richiesta, informazioni sui dati  esistenti sulla sua persona nonché sull’utilizzazione prevista. Non vi è obbligo di  dare informazioni nella misura in cui l’interesse pubblico a non fornire l’informa- zione sia preminente rispetto all’interesse della persona a ricevere detta informa- zione.   Art. 7   La Confederazione Svizzera esegue per conto del Principato del Liechtenstein,  conformemente all’Allegato III, i provvedimenti amministrativi che risultano  dall’adesione del Principato del Liechtenstein allo Spazio economico europeo.   Art. 8   L’onere supplementare a carico della Confederazione Svizzera risultante dal pre- sente Accordo viene indennizzato dal Principato del Liechtenstein. La base di cal- colo è data dal costo medio annuo di un funzionario dell’amministrazione generale  della Confederazione, calcolato dall’Amministrazione federale delle finanze.   I dettagli sono disciplinati dalle autorità competenti degli Stati contraenti nell’ambito  di un accordo amministrativo.     Ordinamento generale delle dogane   4   0.631.112.514.6   Art. 9   È istituita una Commissione mista composta di rappresentanti degli Stati contraenti.   La Commissione mista agisce consensualmente.   La Commissione mista si riunisce ogniqualvolta sia necessario, ma almeno una volta  all’anno. Entrambi gli Stati contraenti possono chiedere la convocazione di una  seduta.   La Commissione mista adotta un regolamento interno.   La Commissione mista può istituire sottocommissioni e gruppi di lavoro che la  sostengano nello svolgimento dei suoi compiti.   Art. 10   La Commissione mista ha il compito di garantire l’esecuzione del presente Accordo.  Gli Stati contraenti si scambiano informazioni al riguardo e, su richiesta di uno Stato  contraente, tengono consultazioni in seno alla Commissione mista.   La Commissione mista formula raccomandazioni e prende decisioni.   Essa consiglia in particolare modificazioni del presente Accordo nonché i provve- dimenti che si rivelano necessari per l’esecuzione del presente Accordo.   Essa decide le modificazioni degli Allegati del presente Accordo. Tali decisioni  devono essere confermate mediante scambio di note diplomatiche.   Art. 11   Gli Allegati sono parte integrante del presente Accordo.   Art. 12   Il presente Accordo sottostà a ratifica. Gli strumenti di ratifica sono scambiati a  Berna.   Il presente Accordo entra in vigore, dopo la ratifica, alla data convenuta dagli Stati  contraenti.   Art. 13   Il presente Accordo è valido fintantoché l’Accordo SEE rimane in vigore per il  Principato del Liechtenstein.         Trattato di unione doganale. Acc. con il Liechtenstein   5   0.631.112.514.6   Esso può essere denunciato in ogni momento da ciascuno Stato contraente con un  preavviso di un anno.   In fede di che i plenipotenziari hanno firmato il presente Accordo.   Fatto a Berna, in doppio esemplare in lingua tedesca, il 2 novembre 1994.   Per la  Confederazione Svizzera:   Flavio Cotti   Per il  Principato del Liechtenstein:   Mario Frick       Ordinamento generale delle dogane   6   0.631.112.514.6   Allegato I3  (art. 4 dell’Accordo)   Misure di sorveglianza del mercato e di controllo tese ad evitare  traffici di aggiramento con determinate merci   1 Obiettivi   Il sistema di sorveglianza del mercato e di controllo del Liechtenstein (di seguito  denominato SSMC) mira ad impedire traffici di aggiramento illeciti di natura com- merciale o privata di determinate merci dal Liechtenstein verso la Svizzera, sfrut- tando l’assenza di controlli di frontiera.   Rientrano nel SSMC le merci che secondo il diritto dello SEE possono circolare  liberamente in Liechtenstein, ma che non soddisfano i presupposti per il trasporto o  la messa in circolazione in Svizzera.   Se per le merci che rientrano nel campo d’applicazione del presente Allegato esiste  già in Svizzera un sistema di sorveglianza del mercato, le autorità svizzere e del  Liechtenstein competenti possono convenire l’integrazione in tale sistema della  sorveglianza del mercato.   2 Campo d’applicazione   Con il SSMC, il Liechtenstein estenderà a determinate merci SEE le misure di  notifica e sorveglianza impiegate nello spazio di frontiera comune, esistenti  dall’entrata in vigore dell’Accordo SEE, o adotterà ulteriori misure tese a impedire il  trasporto illecito di merci SEE con diversi stati tariffari in Svizzera e a limitare al  territorio del Liechtenstein la circolazione parallela di merci SEE con diversi stan- dard di prodotto.   Il campo d’applicazione del SSMC deve essere adattato periodicamente alla rispettiva  evoluzione del diritto in Svizzera e nello SEE.   3 Misure   31  Notifiche d’importazione     Tutte le importazioni nel Liechtenstein vengono segnalate all’Ufficio per il  commercio e il trasporto del Liechtenstein da parte dell’Amministrazione  federale delle dogane4 (notifiche d’importazione).   32  Merci con potenziale di rischio     Per le merci SEE con un determinato potenziale di rischio vigono, in termini  di salvaguardia della sicurezza pubblica e della protezione dei consumatori,       3 Nuovo testo giusta il n. 1 della Dec. per circolazione degli atti della Commissione mista  del 28 mar. 2008, in vigore dal 27 set. 2007 (RU 2010 1249).   4 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (vedi RU 2021 589).     Trattato di unione doganale. Acc. con il Liechtenstein   7   0.631.112.514.6   premesse identiche a quelle che devono soddisfare le rispettive merci  secondo il diritto svizzero.   33  Sanzioni     Nell’intento di perseguire gli obiettivi di cui al numero 1 e per impedire  importazioni parallele abusive dal Liechtenstein verso la Svizzera, il Liech- tenstein prevede sanzioni che sono per lo meno commisurate a quelle previ- ste dalla legge per infrazioni analoghe commesse in Svizzera.    4 Categorie di merci   41  Merci con differenze tariffarie     Sotto questa voce devono essere sorvegliati i pesci nonché i prodotti e prepa- rati a base di pesce e, a seconda dello sdoganamento avvenuto, sono da effet- tuarsi gli addebiti o i rimborsi doganali. È competente l’Ufficio per il com- mercio e il trasporto.   42  Sale: prodotto di monopolio. È competente l’Ufficio per il commercio e il  trasporto.   43  Prodotti chimici     I seguenti prodotti devono essere sorvegliati dall’Ufficio dell’ambiente:  Sostanze vecchie e nuove, biocidi, verniciature, detersivi e sostanze a  impatto climatico.   44  Organismi transgenici     Eccezioni: sementi, alimenti per animali, agenti terapeutici, concimi e merci  fitosanitarie. È competente l’Ufficio dell’ambiente.   45  Impianti di telecomunicazione e terminali     Questi vengono sorvegliati dal sistema di sorveglianza del mercato  dell’Ufficio federale delle comunicazioni. Le misure necessarie in Liechten- stein sono attuate in collaborazione con l’Ufficio della comunicazione.   46  Medicinali     La sorveglianza compete all’Ufficio della sanità.     Ordinamento generale delle dogane   8   0.631.112.514.6   Allegato II  (art. 5 dell’Accordo)   Comunicazione reciproca di dati   1. La Svizzera si dichiara disposta a consentire agli uffici pubblici del Liech- tenstein l’accesso a tutti i dati statistici nell’ambito della circolazione delle  merci, i quali si riferiscono a persone o istituzioni nel Liechtenstein e dispo- nibili in Svizzera sulla base del Trattato di unione doganale, sempre che sia- no necessari al Liechtenstein per adempiere i suoi obblighi o per far valere i  suoi diritti nei confronti dei partner dello SEE.   2. L’accordo dato nel numero (1) riguarda in particolare la comunicazione di  dati necessari all’Ufficio delle dogane del Liechtenstein per adempiere i suoi  obblighi conformemente ai protocolli 4 (norme d’origine), 10 (semplifica- zione dei controlli e delle formalità in materia di trasporto merci) e 11 (assi- stenza reciproca in materia doganale) dell’Accordo SEE.   3. All’occorrenza e sempre che siano date le condizioni tecniche, la Svizzera è  disposta ad includere in futuro nelle sue statistiche correnti nell’ambito della  circolazione delle merci ulteriori dati statistici specifici del Liechtenstein, in  modo da rendere possibili particolari valutazioni in relazione con lo SEE.   4. Gli Stati contraenti si dichiarano disposti a comunicarsi reciprocamente tutti  i dati sulla circolazione delle merci che vengono rilevati sul loro territorio  nazionale o che li riguardano, sempre che ciò sia necessario per il buon fun- zionamento del presente Accordo, segnatamente allo scopo di impedire un  illecito traffico di aggiramento attraverso la frontiera aperta.       Trattato di unione doganale. Acc. con il Liechtenstein   9   0.631.112.514.6   Allegato III  (art. 7 dell’Accordo)   Misure amministrative eseguite dalla Confederazione Svizzera  per conto del Principato del Liechtenstein   1 In generale   11 Circolazione delle merci   Il mandato riguarda l’importazione di merci SEE per destinatari nel Liechtenstein e  l’esportazione da parte di speditori del Liechtenstein di merci SEE verso lo SEE. Per  merci SEE si intendono merci di origine SEE nonché merci di altra origine conformi  al diritto dello SEE, sempre che siano considerate nel campo d’applicazione del- l’Accordo SEE per il Liechtenstein.   12 Trasporti   Il mandato riguarda trasporti di merci e persone che hanno il Liechtenstein quale  luogo di partenza o di destinazione.   2 Procedura doganale all’importazione   Gli uffici doganali di Schaanwald e Buchs svolgono le formalità doganali per merci  SEE, su richiesta dell’assoggettato, secondo le disposizioni del diritto dello SEE.   3 Norme d’origine (protocollo 4 dell’Accordo SEE)   31 Importazione   Gli uffici doganali riconoscono un diritto preferenziale alle merci di origine SEE  considerate nel campo d’applicazione materiale dell’Accordo di libero scambio  Svizzera-CEE o Svizzera-CECA (ALS 72) e della Convenzione AELS.   Gli uffici doganali di Schaanwald e Buchs riconoscono un diritto preferenziale alle  merci di origine SEE considerate nel campo d’applicazione dell’Accordo SEE,  valido per il Liechtenstein.   32 Esportazione   Gli uffici doganali esaminano, timbrano e vistano i certificati di circolazione delle  merci EUR.1 per quanto riguarda il campo d’applicazione dell’Accordo SEE valido  per il Liechtenstein.      Ordinamento generale delle dogane   10   0.631.112.514.6   33 Verifiche, rilascio successivo di certificati di circolazione   delle merci EUR.1, rilascio di duplicati, inchieste   Questi compiti sono eseguiti dall’Amministrazione federale delle dogane (AFD)5  all’indirizzo dell’Ufficio delle dogane del Liechtenstein (AZW).   4 Procedura di autorizzazione   Le autorità competenti svizzere rilasciano automaticamente agli operatori del Liech- tenstein le autorizzazioni d’importazione e d’esportazione per merci SEE, nel caso in  cui la Svizzera debba applicare nei confronti di detti operatori prescrizioni in materia  di autorizzazione in contrasto con l’Accordo SEE.   5 Assistenza amministrativa reciproca in materie di dogane   (protocollo 11 dell’Accordo SEE)   L’AFD6 sostiene l’AZW nei seguenti ambiti:   – assistenza amministrativa su richiesta di uno Stato SEE;   – assistenza amministrativa senza richiesta di uno Stato SEE;   – specialisti e testimoni.   6 Sistema di comunicazione   L’AFD7 comunica all’AZW gli invii importati da destinatari del Liechtenstein e che  sottostanno all’obbligo della notifica.   7 Trasporti di merci e di persone   L’AFD8 si adopera affinché le formalità doganali in materia di:   – circolazione delle merci (riguarda il cabotaggio secondo il diritto dello SEE  nonché i disciplinamenti speciali nell’ambito di accordi bilaterali sul traffico  stipulati dalla Svizzera con Stati SEE e altri Stati terzi) e   – circolazione delle persone (riguarda il cabotaggio secondo il diritto dello  SEE nonché la prassi da adottare in materia di autorizzazioni, conforme- mente allo SEE)   siano sbrigate in modo conforme alle disposizioni dello SEE.       5 Ora: Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC)   (vedi RU 2021 589).   6 Ora: UDSC (vedi RU 2021 589).  7 Ora: UDSC (vedi RU 2021 589).  8 Ora: UDSC (vedi RU 2021 589).     Trattato di unione doganale. Acc. con il Liechtenstein   11   0.631.112.514.6   8 Servizi competenti   – da parte della Svizzera: Direzione generale delle dogane (DGD)   – da parte del Liechtenstein: Ufficio delle dogane (AZW).   9 Accordo amministrativo   La DGD e l’AZW sono autorizzate a disciplinare in un accordo amministrativo i  dettagli risultanti dal presente allegato.     Ordinamento generale delle dogane   12   0.631.112.514.6       	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Allegato I 	Misure di sorveglianza del mercato e di controllo tese ad evitare traffici di aggiramento con determinate merci 	1 Obiettivi 	2 Campo d’applicazione 	3 Misure 	4 Categorie di merci   	Allegato II 	Comunicazione reciproca di dati  	Allegato III 	Misure amministrative eseguite dalla Confederazione Svizzera per conto del Principato del Liechtenstein 	1 In generale 	11 Circolazione delle merci 	12 Trasporti  	2 Procedura doganale all’importazione 	3 Norme d’origine (protocollo 4 dell’Accordo SEE) 	31 Importazione 	32 Esportazione 	33 Verifiche, rilascio successivo di certificati di circolazione  delle merci EUR.1, rilascio di duplicati, inchieste  	4 Procedura di autorizzazione 	5 Assistenza amministrativa reciproca in materie di dogane  (protocollo 11 dell’Accordo SEE) 	6 Sistema di comunicazione 	7 Trasporti di merci e di persone 	8 Servizi competenti 	9 Accordo amministrativo