SR 0.514.134.51   1   Übersetzung1   Vereinbarung  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und  der Regierung der Republik Finnland über den  gegenseitigen Schutz klassifizierter Informationen   Abgeschlossen am 28. Januar 2014  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. November 2014    (Stand am 1. November 2014     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Republik Finnland,  nachfolgend «Vertragsparteien» genannt,   im Bewusstsein, dass die Vertragsparteien im Rahmen des vorliegenden Abkom- mens klassifizierte Informationen austauschen können, aber dazu nicht verpflichtet  werden;   anerkennend, dass im Falle eines Austausches von klassifizierten Informationen  diese Informationen gemäss den im vorliegenden Abkommen festgelegten Prinzi- pien gehandhabt werden;   um klassifizierte Informationen, zum Beispiel in Bezug stehend mit Angelegenhei- ten der Aussenpolitik, Verteidigung, Sicherheit oder Wissenschaft, Industrie und  Technologie, welche direkt zwischen den Vertragsparteien oder öffentlichen oder  privaten juristischen Einheiten oder Personen, die unter der Rechtsprechung der  Vertragsparteien stehen, ausgetauscht werden, zu schützen;   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Zweck und Geltungsbereich  Der Zweck der vorliegenden Vereinbarung ist die Sicherstellung des Schutzes von  klassifizierten Informationen, welche im Rahmen der Zusammenarbeit der Vertrags- parteien ausgetauscht oder erstellt werden.   Art. 2 Begriffsbestimmungen  In der vorliegenden Vereinbarung werden folgende Begriffe verwendet:   a) Klassifizierte Informationen sind alle Informationen, Dokumente oder Mate- rial, unabhängig ihrer Form, Natur oder Übermittlungsmethode, welche eine  der Vertragsparteien der andern zur Verfügung stellt, und welche mit einem  Klassifizierungsgrad und einer entsprechenden Schutzkennzeichnung        AS 2014 3205   1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.514.134.51    Klassifizierte Informationen   2   0.514.134.51   gemäss den nationalen Gesetzen und Vorschriften versehen wurden, oder  Material, welches basierend auf solchen klassifizierten Informationen erstellt  und entsprechend gekennzeichnet wurde;   b) Klassifizierter Vertrag ist jeder Vertrag oder Untervertrag, inklusive vorver- tragliche Verhandlungen, welcher klassifizierte Informationen beinhaltet o- der involviert;   c) Bereitstellende Partei ist die Vertragspartei und alle öffentlichen und priva- ten juristischen Einheiten oder Personen unter deren Rechtsprechung, die  klassifizierte Informationen übermittelt;   d) Empfangende Partei ist die Vertragspartei und alle öffentliche und privaten  juristischen Einheiten oder Personen unter deren Rechtsprechung, welche  klassifizierte Informationen von der übermittelnden Partei erhält;   e) Zuständige Sicherheitsbehörde ist die nationale Sicherheitsbehörde oder  eine bezeichnete Sicherheitsbehörde oder eine andere zuständige bevoll- mächtigte Institution, welche, gemäss den nationalen Gesetzen und Vor- schriften der Vertragsparteien, für die Umsetzung der vorliegenden Verein- barung verantwortlich zeichnet;    f) Verstoss gegen die Sicherheit ist eine Handlung oder eine Unterlassung  wider nationale Gesetzte und Vorschriften, welche zum Verlust oder einer  Gefährdung von klassifizierten Informationen führen kann;   g) Sicherheitsbescheinigung bezeichnet den positiven Entscheid nach einer  Abklärung gemäss nationalen Gesetzen und Vorschriften, der die Berechti- gung einer Einrichtung (Betriebssicherheitserklärung) oder Person (Perso- nensicherheitsbescheinigung) bestätigt, Zugang zu klassifizierten Informa- tionen einer gewissen Stufe zu erhalten und diese zu handhaben.   Art. 3 Zuständige Sicherheitsbehörden  1.  Die von den Vertragsparteien für die allgemeine Umsetzung der vorliegenden  Vereinbarung bestimmten nationalen Sicherheitsbehörden sind:   Für die Schweizerische  Eidgenossenschaft   Für die Republik  Finnland   Eidgenössisches Departement  für Verteidigung, Bevölkerungsschutz  und Sport   Informations- und Objektsicherheit (IOS)   SCHWEIZ   Aussenministerium       Nationale Sicherheitsbehörde (NSA)  FINNLAND     2.  Die Vertragsparteien informieren sich gegenseitig über weitere zuständige Si- cherheitsbehörden, welche für die Umsetzung im Rahmen dieser Vereinbarung  verantwortlich sind.   3.  Die Vertragsparteien informieren sich gegenseitig über jeden nachfolgenden  Wechsel der zuständigen Sicherheitsbehörden.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Vereinb. mit Finnland   3   0.514.134.51   Art. 4 Klassifizierungsstufen  1.  Alle im Rahmen der vorliegenden Vereinbarung zur Verfügung gestellten klassi- fizierten Informationen werden gemäss den nationalen Gesetzen und Vorschriften  der Vertragsparteien mit den entsprechenden Sicherheitsklassifizierungskategorien  versehen.   2.  Die Klassifizierungsstufen entsprechen einander wie folgt:   In der Schweizerischen  Eidgenossenschaft   In der Republik Finnland Entsprechender Begriff  in Englisch      Kein entsprechender Begriff ERITTÄIN SALAINEN  oder  YTTERST HEMLIG   TOP SECRET      GEHEIM/  SECRET/  SEGRETO   SALAINEN  oder  HEMLIG   SECRET      VERTRAULICH/  CONFIDENTIEL/  CONFIDENZIALE   LUOTTAMUKSELLINEN  oder  KONFIDENTIELL   CONFIDENTIAL      INTERN/INTERNE/  AD USO INTERNO   KÄYTTÖ RAJOITETTU  oder   BEGRÄNSAD TILLGÅNG   RESTRICTED      3.  Die in diesem Abkommen verwendeten Englischen Begriffe TOP SECRET,  SECRET, CONFIDENTIAL und RESTRICTED beziehen sich auf die in der  Schweizerischen Eidgenossenschaft sowie in der Republik Finnland gebräuchlichen  entsprechenden Begriffe gemäss der oben aufgeführten Tabelle.   4.  Die empfangende Partei stellt sicher, dass Klassifikationen ohne schriftliche  Genehmigung der übermittelnden Partei weder geändert noch aufgehoben werden.   5.  Übermittelt Finnland klassifizierte Informationen, die mit ERITTÄIN  SALAINEN (TOP SECRET) gekennzeichnet sind, müssen zwischen den entspre- chenden zuständigen Sicherheitsbehörden zusätzliche Massnahmen vereinbart  werden.    Art. 5 Schutz von klassifizierten Informationen  1.  Entsprechend den nationalen Gesetzen und Vorschriften ergreifen die Vertrags- parteien alle notwendigen Massnahmen, um klassifizierte Informationen gemäss der  vorliegenden Vereinbarung zu schützen. Die Vertragsparteien lassen diesen Infor- mationen denselben Schutzgrad zukommen wie ihren eigenen Informationen in der  entsprechenden Klassifizierungskategorie.   2.  Ohne vorherige schriftliche Einwilligung des andern gewähren die Vertragspar- teien Dritten keinen Zugang zu klassifizierten Informationen.     Klassifizierte Informationen   4   0.514.134.51   3.  Der Zugang zu klassifizierten Informationen ist nur Staatsangehörigen der Ver- tragsparteien gestattet, welche basierend auf dem Grundsatz «Kenntnis nur wenn  nötig» Zugang zu klassifizierten Informationen benötigen und vorgängig, gemäss  den nationalen Gesetzen und Vorschriften, eine Sicherheitsbescheinigung der ent- sprechenden Stufe erhalten haben und über ihre Verantwortung betreffend Schutz  klassifizierter Informationen instruiert wurden.   4.  Klassifizierte Informationen dürfen nur für den Zweck verwendet werden, für  den sie vorgesehen wurden.   Art. 6 Klassifizierte Verträge  1.  Auf Anfrage informiert die zuständige Sicherheitsbehörde der empfangenden  Partei die zuständige Sicherheitsbehörde der übermittelnden Partei darüber, ob ein  vorgesehener Vertragspartner der empfangenden Partei über eine nationale Betriebs- sicherheitsbescheinigung auf der nötigen Sicherheitsstufe verfügt. Ist dies nicht der  Fall, kann die zuständige Sicherheitsbehörde der übermittelnden Partei bei der  zuständigen Sicherheitsbehörde der empfangenden Partei eine Prüfung für die Aus- stellung einer entsprechenden Sicherheitsbescheinigung für den Vertragspartner  verlangen.   2.  Für öffentliche Ausschreibungen stellt die zuständige Sicherheitsbehörde der  empfangenden Partei der zuständigen Sicherheitsbehörde der übermittelnden Partei  ohne formelle Anfrage entsprechende Sicherheitsbescheinigungszertifikate zur Ver- fügung.   3.  Zur angemessenen Sicherheitsüberwachung und -kontrolle muss ein Vertrag, im  Sinne von Anhang 1 zu dieser Vereinbarung, entsprechende Sicherheitsbestimmun- gen, inklusive Klassifizierungsanleitung, beinhalten. Die zuständige Sicherheits- behörde unter deren Zuständigkeit der Vertrag erfüllt wird, erhält eine Kopie der  Sicherheitsbestimmungen zugestellt.   4.  Vertreter der zuständigen Sicherheitsbehörden der Vertragsparteien können sich  auf Wunsch hin gegenseitig Besuche abstatten, um die Wirksamkeit der durch einen  Vertragspartner angewendeten Massnahmen zum Schutz von klassifizierten Infor- mationen in einem klassifizierten Vertrag zu überprüfen.   Art. 7 Übermittlung und Registrierung von klassifizierten Informationen  1.  Die Übermittlung von klassifizierten Informationen von einer Vertragspartei zur  andern erfolgt durch von «Regierung-zu-Regierung» gesicherte Kanäle oder gemäss  anderweitigen Absprachen zwischen den zuständigen Sicherheitsbehörden der  Vertragsparteien.   2.  Klassifizierte Informationen der Stufe VERTRAULICH (LUOTTAMUKSEL- LINEN resp. CONFIDENTIAL) oder höher werden zwischen den Vertragsparteien  gemäss den nationalen Gesetzen und Vorschriften ausgetauscht und registriert.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Vereinb. mit Finnland   5   0.514.134.51   Art. 8 Übersetzung, Vervielfältigung und Vernichtung  von klassifizierten Informationen   1.  Alle Vervielfältigungen und Übersetzungen von klassifizierten Informationen  tragen dieselben Klassifizierungsstufen und geniessen denselben Schutz wie das  Original der klassifizierten Informationen. Die Anzahl von Übersetzungen und  Vervielfältigungen wird auf das dienstlich absolut Minimalnotwendige beschränkt.   2.  Alle Übersetzungen enthalten einen entsprechenden Vermerk in der übersetzten  Sprache, mit dem darauf hingewiesen wird, dass sie klassifizierte Informationen der  übermittelnden Partei enthält.   3.  Klassifizierte Informationen der Stufe GEHEIM (SALAINEN resp. SECRET)  oder höher dürfen nur mit schriftlicher Einwilligung der übermittelnden Partei  übersetzt oder reproduziert werden.    4.  Klassifizierte Informationen der Stufe GEHEIM (SALAINEN resp. SECRET)  oder höher dürfen nur nach vorgängig vorliegender schriftlicher Einwilligung der  übermittelnden Partei vernichtet werden. Sie müssen an die übermittelnde Partei  retourniert werden, nachdem sie von den Vertragsparteien als nicht mehr benötigt  werden.    5.  Klassifizierte Informationen der Stufe VERTRAULICH (LUOTTAMUKSEL- LINEN resp. CONFIDENTIAL) müssen vernichtet werden, wenn sie als nicht mehr  benötigt werden.    6.  In einer Krisensituation, welche eine weitere Sicherstellung des Schutzes von  klassifizierten Informationen gemäss dieser Vereinbarung verunmöglicht, sind die  klassifizierten Informationen unverzüglich zu vernichten. Die empfangende Partei  informiert die übermittelnde Partei sobald wie möglich über die Vernichtung der  klassifizierten Informationen.   Art. 9 Besuche  1.  Besuche mit der Möglichkeit des Zugangs zu klassifizierten Informationen be- dürfen der vorgängigen schriftlichen Bewilligung der zuständigen Sicherheits- behörde der Gastgeberpartei. Besucher erhalten lediglich Zugang, wenn sie:   a) von der zuständigen Sicherheitsbehörde der entsendenden Partei zur Durch- führung des Besuches oder der Besuche bevollmächtigt wurden;   b) über eine entsprechende Sicherheitsbescheinigung verfügen; und   c) befugt sind, klassifizierte Informationen zu erhalten gemäss den nationalen  Gesetzen und Vorschriften der Gastgeberpartei.   2.  Die entsprechende zuständige Sicherheitsbehörde der antragstellenden Vertrags- partei informiert die zuständige Sicherheitsbehörde der Gastgeberpartei über den  geplanten Besuch gemäss den im vorliegenden Artikel festgelegten Bestimmungen  und stellt sicher, dass letztere den Besuchsantrag mindestens vierzehn (14) Tage vor  dem für den Besuch vorgesehenen Datum erhält. Bei dringenden Fällen kann sich  die zuständige Sicherheitsbehörde mit einer kürzeren Frist einverstanden erklären.  Der Antrag für den Besuch muss die Informationen gemäss Anhang 2 zur vorliegen- den Vereinbarung enthalten.     Klassifizierte Informationen   6   0.514.134.51   3.  Die Gültigkeit für Bewilligungen für wiederkehrende Besuche darf eine Periode  von zwölf (12) Monaten nicht übersteigen.    Art. 10 Sicherheitszusammenarbeit  1.  Zur Umsetzung der vorliegenden Vereinbarung informieren sich die nationalen  Sicherheitsbehörden gegenseitig über ihre entsprechenden Gesetze und Vorschriften  in Bezug auf den Schutz von klassifizierten Informationen und alle dazugehörenden  Änderungen.   2.  Zur Sicherstellung der engen Zusammenarbeit bei der Umsetzung der vorliegen- den Vereinbarung beraten sich die zuständigen Sicherheitsbehörden gegenseitig. Auf  Anfrage informieren sie sich gegenseitig über ihre nationalen Sicherheitsstandards,  -vorgehen und -methoden zum Schutz von klassifizierten Informationen. Dazu  können die zuständigen Sicherheitsbehörden gegenseitige Besuche vorsehen.   3.  Auf Ersuchen unterstützen sich die zuständigen Sicherheitsbehörden in der  Durchführung von Sicherheitsbescheinigungsverfahren gemäss den nationalen  Gesetzen und Vorschriften.   4.  Die nationalen Sicherheitsbehörden informieren sich gegenseitig umgehend über  Änderungen hinsichtlich der Sicherheitsbescheinigungszertifikate.   5.  Der Austausch klassifizierter Informationen zwischen den Nachrichtendiensten  und den Strafverfolgungsbehörden (z.B. Polizei) der beiden Vertragsparteien fällt  nicht unter den Geltungsbereich des vorliegenden Abkommens.   Art. 11 Verletzung von Sicherheitsbestimmungen  1.  Die Vertragsparteien informieren einander unverzüglich über jegliche vermutete  oder entdeckte Verletzung der Sicherheitsbestimmungen von klassifizierten Infor- mationen.   2.  Innerhalb der internationalen sowie der in ihrem Land geltenden Rechtsprechung  untersucht jede der Vertragsparteien einen solchen Vorfall unverzüglich. Auf Ver- langen wirkt die andere Vertragspartei bei der Untersuchung der rechtlich zuständi- gen Vertragspartei mit.   3.  Innerhalb der internationalen sowie der in ihrem Land geltenden Rechtsprechung  ergreift jede der Vertragsparteien jegliche möglichen geeigneten Massnahmen,  entsprechend den in ihrem Land geltenden Gesetze und Vorschriften, um die Kon- sequenzen einer Verletzung der Sicherheitsbestimmungen gemäss Paragraph 1  dieses Artikels, zu begrenzen und weiteren Verletzungen vorzubeugen. Die andere  Vertragspartei muss über das Untersuchungsergebnis und die ergriffenen Massnah- men informiert werden.   Art. 12 Kosten  Alle Kosten, welche einer Vertragspartei aus der Umsetzung der vorliegenden  Vereinbarung entstehen, werden von dieser selbst getragen.     Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Vereinb. mit Finnland   7   0.514.134.51   Art. 13 Beilegung von Streitigkeiten  Jegliche Streitfälle bezüglich Auslegung und Anwendung der vorliegenden Verein- barung werden ausschliesslich im Rahmen von Konsultationen zwischen den Ver- tragsparteien geregelt.   Art. 14 Schlussbestimmungen  1.  Die Vertragsparteien informieren einander über den Abschluss der internen  Massnahmen, die zur Inkraftsetzung der vorliegenden Vereinbarung notwendig sind.  Die Vereinbarung tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach Erhalt der letzten  Benachrichtigung in Kraft.   2.  Die vorliegende Vereinbarung wird auf unbestimmte Zeit abgeschlossen. Die  vorliegende Vereinbarung kann in gegenseitigem Einvernehmen der Vertragspar- teien und jederzeit abgeändert werden. Die Vertragspartei, die eine Änderung der  vorliegenden Vereinbarung wünscht, leitet die entsprechenden Absprachen dazu ein.   3.  Die vorliegende Vereinbarung kann von jeder der Vertragsparteien, durch schrift- liche Mitteilung via offizielle diplomatische Kanäle an die andere Vertragspartei und  unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von sechs (6) Monaten, aufgehoben werden.  Ungeachtet der Ausserkraftsetzung dieser Vereinbarung müssen alle im Rahmen  dieser Vereinbarung erstellten und ausgetauschten oder sich künftig noch ergeben- den klassifizierten Information weiterhin entsprechend den darin enthaltenen Ver- tragsbestimmungen gehandhabt werden, solange sie als klassifizierte Informationen  zu schützen sind.   Die vorliegende Vereinbarung ersetzt die zwischen dem Verteidigungsministerium  von Finnland und dem Schweizerischen Departement für Verteidigung, Bevölke- rungsschutz und Sport am 17. März 19942 in Bern abgeschlossene Memorandum of  Understanding über den Austausch von klassifizierten Informationen.   Zu Urkund dessen haben die dazu ordnungsgemäss bevollmächtigten Vertreter der  beiden Vertragsparteien die vorliegende Vereinbarung unterzeichnet in Solothurn  am 28. Januar 2014 in je zwei Ausführungen in englischer Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die  Regierung der Republik Finnland:   Urs Freiburghaus Alpo Rusi       2 In der AS nicht veröffentlicht.     Klassifizierte Informationen   8   0.514.134.51   Anhang 1   Klassifizierte Verträge   Klassifizierte Verträge gemäss Artikel 6 der vorliegenden Vereinbarung müssen die  folgenden Angaben enthalten:   1. das Prozedere, das den Benutzer dazu ermächtigt, klassifizierte Informatio- nen zu handhaben;   2. Gesetze und Vorschriften, die als Basis zur Handhabung der klassifizierten  Informationen dienen;   3. Erforderliche Klassifikationsstufe;   4. Limitierungen in der Benutzung der klassifizierten Informationen;   5. Übermittlungsmodalitäten für klassifizierte Informationen;   6. Handhabungsmodalitäten für klassifizierte Informationen;   7. Kennzeichnung der klassifizierten Informationen und entsprechende prakti- sche Konsequenzen;   8. Angaben über die Personen, inklusive Subunternehmer, die ermächtigt wer- den, klassifizierte Informationen zu erhalten und entsprechende Bedingun- gen;   9. Anforderung für die Schutzdauer für die klassifizierte Informationen;   10. Verfahren zur Vernichtung oder Rückgabe von klassifizierten Informatio- nen.        Gegenseitiger Schutz klassifizierter Informationen. Vereinb. mit Finnland   9   0.514.134.51   Anhang 2   Besuchsanträge   Anträge für Besuche gemäss Artikel 9 der vorliegenden Vereinbarung müssen die  folgenden Angaben enthalten:   1. Familien- und Vorname des Besuchers, Geburtsdatum und -Ort/Herkunft  und Nationalität, berufliche Stellung mit Stellenbeschreibung des Arbeitge- bers, den der Besucher vertritt, eine genaue Beschreibung des Projekts, an  dem der Besucher mitarbeitet sowie die Passnummer oder Nummer eines  andern Identitätsausweises des Besuchers;   2. Bestätigung der Sicherheitsbescheinigung des Besuchers entsprechend dem  Zweck des Besuches;   3. Zweck des Besuches oder der Besuche, inklusive der Angabe der höchsten  Klassifizierungsstufe der involvierten klassifizierten Informationen;   4. Das vorgesehene Besuchsdatum und die Besuchsdauer des beantragten  Besuches respektive der beantragten Besuche. Bei wiederkehrenden Besu- chen ist nach Möglichkeit die gesamte Zeitdauer aller Besuche anzugeben;   5. Name, Adresse, Telefon und Fax Nummer, E-Mail Adresse und Kontaktper- son des zu besuchenden Betriebes oder der Einrichtung, vorgängige Kon- takte und alle andern Informationen die zur Begründung des Besuches oder  der Besuche dienlich sind;   6. Datum, Unterschrift und Siegel der entsendenden zuständigen Sicherheits- behörde.     Klassifizierte Informationen   10   0.514.134.51