813.163_14.6.10_70.fm   Finanzreglement des Kantonsspitals Winterthur (FinReg-KSW) 813.163 Finanzreglement  des Kantonsspitals Winterthur (FinReg-KSW) (vom 14. Juni 2010)1  Der Spitalrat des Kantonsspitals Winterthur,  gestützt auf § 10 Abs. 3 Ziff. 7 des Gesetzes über das Kantonsspital  Winterthur (KSWG) vom 19. September 20056,  beschliesst:  Gegenstand   und   Verweisung  § 1.    1 Dieses Reglement regelt die Grundsätze der finanziellen  Führung im Kantonsspital Winterthur (KSW).  2 Für das Kantonsspital Winterthur gelten die Vorschriften des kan- tonalen Finanzhaushaltsrechts, soweit das KSWG oder dieses Regle- ment keine abweichenden Bestimmungen vorsehen.  Aufgaben,  Kompetenzen  und Verantwort- lichkeiten  § 2.    1 Der Spitalrat trägt die Gesamtverantwortung für die finan- zielle Führung.  2 Neben weiteren Aufgaben gemäss diesem Reglement erlässt er a. Ausführungsbestimmungen über die finanziellen Kompetenzen   der Spitaldirektion, b. ein Reglement zum Umgang mit Drittmitteln.  3 Er überwacht die Wirksamkeit des finanziellen Risikomanage- ments sowie des Internen Kontrollsystems (IKS) zur rechtzeitigen Erkennung und Begrenzung finanzieller Risiken, zur Einhaltung der  Vollständigkeit und Richtigkeit der Rechnungslegung und zur Einhal- tung der rechtlichen Grundlagen.  4 Die Spitaldirektion regelt: a. die Organisation des Rechnungswesens am Kantonsspital Win-  terthur, insbesondere die internen Aufgaben, Abläufe und Kompe- tenzen der Departemente, Institute und Dienste,  b. die Unterschriftenberechtigung, c. die Rechnungsstellung, d. die Ausführungsbestimmungen betreffend Anforderungen an das   Interne Kontrollsystem und das finanzielle Risikomanagement, e. das Berichtswesen.  5 Der Spitalrat und die Spitaldirektion können im Rahmen des  Gesetzes ihre finanzhaushaltsrechtlichen Zuständigkeiten ganz oder  teilweise an ihnen nachgeordnete Stellen oder einzelne Personen dele- gieren.  11. 10. 10 - 70    813.163 Finanzreglement des Kantonsspitals Winterthur (FinReg-KSW) Finanz- und  Rechnungs- wesen  § 3.    1 Für das finanzielle und betriebliche Rechnungswesen gelten  die Branchenstandards.  2 Im finanziellen Rechnungswesen ist die Einhaltung der kantona- len Konsolidierungsanforderungen zu gewährleisten.  Entwicklungs-  und Finanzplan  § 4.    Der Entwicklungs- und Finanzplan des Kantonsspitals Win- terthur bildet die Grundlage für die Eingaben zum Konsolidierten Ent- wicklungs- und Finanzplan (KEF) des Kantons gemäss § 50 Abs. 1 der  Finanzcontrollingverordnung vom 5. März 2008 (FCV)4. Er enthält alle in der Jahresrechnung konsolidierten Unternehmensbereiche.  Staatsbeitrag  und Leistungs- gruppenbudget  § 5.    1 Der Spitalrat stellt bei der zuständigen Direktion Antrag  zum Leistungsgruppenbudget zuhanden des Regierungsrates (§ 10  Abs. 3 Ziff. 3 KSWG).  2 Das Leistungsgruppenbudget enthält den Budgetkredit der Er- folgsrechnung sowie den Budgetkredit der Investitionsrechnung für  die Beschaffung der Betriebseinrichtungen.  3 Der im Leistungsgruppenbudget als Ertrag gesondert ausgewie- sene Staatsbeitrag umfasst die Abgeltungen der zwischen den zustän- digen Direktionen des Regierungsrates und dem Kantonsspital Win- terthur vereinbarten Leistungen.  Unternehmens- budget   § 6.    1 Der Spitalrat genehmigt das Unternehmensbudget des Kan- tonsspitals Winterthur auf Gesamtspitalebene.  2 Die Spitaldirektion informiert den Spitalrat umgehend über  wesentliche Budgetabweichungen, sobald diese sich abzeichnen oder  eingetreten sind.  Investitions- planung  § 7.    1 Der Spitalrat verabschiedet eine mehrjährige Investitions- planung, die auf die Planungsperioden des KEF abgestimmt ist.  2 Sie umfasst die Mobilien und die Immobilien. 3 Die Investitionsplanung für die Immobilien richtet sich nach der   Immobilienverordnung vom 24. Januar 20075.  Jahresrechnung § 8.    Der Spitalrat verabschiedet die Jahresrechnung und den An- trag zur Gewinnverwendung oder Verlustdeckung zuhanden des Regie- rungsrates (§ 10 Abs. 3 Ziff. 5 KSWG).  Kredit- übertragung  § 9.    1 Kann ein Vorhaben innerhalb der Rechnungsperiode nicht  abgeschlossen werden, beschliesst der Spitalrat im Rahmen des Rech- nungsabschlusses über die Übertragung der mit dem Budgetkredit  dafür eingestellten, noch nicht beanspruchten Mittel auf die neue  Rechnung. 2    Finanzreglement des Kantonsspitals Winterthur (FinReg-KSW) 813.163 2 Der Beschluss über die Kreditübertragung wird dem Kantonsrat  zusammen mit dem Geschäftsbericht zur Kenntnis gebracht.  3 Der Budgetkredit des Folgejahres erhöht sich im Umfang der  Kreditübertragung.  Ausgaben- bewilligung  § 10.    1 Der Spitalrat hat dieselben Ausgabenkompetenzen wie der Regierungsrat (§ 50 Abs. 4 FCV4). Über das Eigenkapital verfügt  er uneingeschränkt.   2 Die Ausgabenkompetenzen der Spitaldirektion richten sich nach  den Ausführungsbestimmungen gemäss § 2 Abs. 2 lit. a.  3 Die Spitaldirektion beschliesst über die Verwendung der vom Spitalrat beschlossenen Ausgaben.  4 Die Spitaldirektion genehmigt die Abrechnung beschlossener Ausgaben. Sie unterbreitet sie dem Spitalrat zur Kenntnisnahme, falls  die Ausgabe von ihm bewilligt worden ist.   Dotations- kapital und   freie Reserven  § 11.    1 Das Dotationskapital und die freien Reserven bilden das  Eigenkapital des KSW. Der Spitalrat beschliesst über Ausgaben im  Rahmen des gesetzlichen Zwecks der Anstalt.  2 Das Dotationskapital wird dem Kantonsspital Winterthur durch  eine Kontokorrentgutschrift übertragen.  3 Ausgaben zulasten der Kontokorrentgutschrift des Dotations- kapitals sind gegenüber dem Kanton zu den Selbstkosten zu verzinsen.  Fremdmittel des  Kantons  § 12.    Neben dem Staatsbeitrag zur Erfüllung der Leistungsauf- träge stellt der Kanton dem Kantonsspital Winterthur die erforder- lichen Fremdmittel zur Verfügung. Diese bestehen aus a. einem Betriebskredit, b. pauschalierten Investitionsausgaben im Leistungsgruppenbudget   für die Beschaffung von Betriebseinrichtungen, c. weiteren Darlehen, welche der Kanton gewähren kann.  Eigentums- verhältnisse  § 13.    1 Sofern gesetzlich oder vertraglich nichts anderes vorge- sehen ist, sind die durch Staatsbeiträge oder andere Einnahmen des  KSW finanzierten Güter Eigentum des Kantonsspitals Winterthur.   2 Für Erfindungen oder urheberrechtlich geschützte Werke gelten  die Bestimmungen des Personalreglements.  Erbschaften und  Zuwendungen  Dritter  § 14.    1 Die Spitaldirektion entscheidet über die Annahme von Legaten, bei denen das KSW eingesetzter Erbe oder Vermächtnis- nehmer ist, sowie von Zuwendungen Dritter. Vorbehalten bleibt die  Zuständigkeit des Regierungsrates bei Liegenschaften.   2 Die Spitaldirektion entscheidet über die Verwendung von Mitteln  aus Erbschaften oder Zuwendungen bis zum Betrag von 50000 Franken. 31. 10. 10 - 70    813.163 Finanzreglement des Kantonsspitals Winterthur (FinReg-KSW) 3 Über höhere Ausgaben entscheidet der Spitalrat im Rahmen der  Regelung der Ausgabenkompetenz  Finanzielles  Risiko- management  und Internes   Kontrollsystem  § 15.    Die Spitaldirektion betreibt ein wirksames und angemesse- nes Management der finanziellen Risiken sowie ein Internes Kontroll- system (IKS) zur rechtzeitigen Erkennung und Begrenzung finanziel- ler Risiken, Vollständigkeit und Richtigkeit der Rechnungslegung und  zur Einhaltung der rechtlichen Grundlagen.  Inkrafttreten § 16.    Dieses Reglement tritt am ersten Tag des zweiten Monats  nach seiner Genehmigung durch den Regierungsrat2 in Kraft3.  1 OS 65, 509; Begründung siehe ABl 2010, 1643. 2 Vom Regierungsrat genehmigt am 14. Juli 2010.  3 Inkrafttreten: 1. September 2010. 4 LS 611.2. 5 LS 721.1. 6 LS 813.16. 4  http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20102307_29_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=611.2 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=721.1 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.16 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=813.163%2C65%2C509