SR 0.748.126.191.36   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Bundesrepublik Deutschland über die Erleichterung von  Rettungseinsätzen und Rücktransporten mit Luftfahrzeugen   Abgeschlossen am 29. April 1965  Von der Bundesversammlung genehmigt am 5. Dezember 19671  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 3. Juli 1968  In Kraft getreten am 3. August 1968       Die Schweizerische Eidgenossenschaft und die Bundesrepublik Deutschland in dem  Wunsch, die Rettung und Heimkehr Verunglückter und Kranker mit Luftfahrzeugen  zu erleichtern, haben folgendes vereinbart:   Teil I:  Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Im Sinne dieses Abkommens bedeuten die Begriffe:   1. «Rettungseinsatz» die Massnahmen zur Auffindung, zur Bergung (ein- schliesslich Betreuung) und zum Abtransport Verunglückter oder Kranker;   2. «Rücktransport» die Beförderung (einschliesslich Betreuung) Verunglückter  oder Kranker in den Staat, dessen Staatsangehörige sie sind oder in dem sie  ordnungsgemäss wohnen;   3. «Abgangsstaat» den Staat, von dessen Gebiet aus das Luftfahrzeug zum Ret- tungseinsatz oder zum Rücktransport eingesetzt wird;   4. «Bestimmungsstaat» den Staat, in dem der Rettungseinsatz stattfindet oder  aus dem der Rücktransport durchgeführt wird;   5. «Einsatzstelle» die Stelle, die mit der Durchführung der Rettungseinsätze  oder Rücktransporte betraut ist;   6. «Meldestelle» die Zentralstelle, der Rettungseinsätze zu melden und über die  Ersuchen um Bewilligung von Rücktransporten zu leiten sind;    7. «Hilfsstoffe» die zur Hilfeleistung bei Rettungseinsätzen geeigneten Ge- genstände, z. B. Arzneimittel, Seren, Impfstoffe, Stärkungsmittel, diagnosti- sche Mittel, ärztliche Instrumente, Werkzeuge und Geräte für Rettungsexpe- ditionen.        AS 1968 974; BBl 1967 I 849  1 AS 1968 973   0.748.126.191.36    Luftfahrt   2   0.748.126.191.36   Art. 2  1 Dieses Abkommen findet Anwendung auf Luftfahrzeuge, die von zivilen Such-  und Rettungsorganisationen des einen Staates für Rettungseinsätze im andern Staat  oder Rücktransporte aus dem andern Staat eingesetzt werden, auf das Flug-, Ret- tungs- und Betreuungspersonal, auf die mit solchen Luftfahrzeugen beförderten  Verunglückten oder Kranken und auf mitgeführte Bordvorräte, Betriebs- oder Hilfs- stoffe.  2 Jeder Vertragsstaat kann dem andern gegenüber unter Angabe der Gründe das  Tätigwerden der Such- und Rettungsorganisationen ablehnen. Abgelehnten Such-  und Rettungsorganisationen werden die Erleichterungen dieses Abkommens nicht  gewährt.  3 Das Abkommen wird auf Staatsluftfahrzeuge nur angewendet, wenn diese mit  ausdrücklicher Bewilligung der zuständigen Behörden des Bestimmungsstaates  eingesetzt werden.   Art. 3  Die Vertragsstaaten teilen einander auf diplomatischem Wege mit   1. ihre zivilen Such- und Rettungsorganisationen und deren Einsatzstellen (Art.  1, Ziff. 5);   2. ihre Meldestellen (Art. 1, Ziff. 6);  3. Ablehnungen von Such- und Rettungsorganisationen (Art. 2, Abs. 2);  4. die Behörden, die zur Bewilligung eines Einsatzes von Staatsluftfahrzeugen   in dem Bestimmungsstaat zuständig sind (Art. 2, Abs. 3);  5. die Behörden, die zur Bewilligung von Rücktransporten zuständig sind (Art.   10);  6. die Behörden, die zu Ausschlüssen von der Mitwirkung bei Rettungseinsät-  zen und Rücktransporten zuständig sind (Art. 12);  7. vorübergehende Verweigerungen von Erleichterungen (Art. 14);  8. Änderungen der nach den Ziffern 1 bis 7 mitgeteilten Verhältnisse.   Teil II:   Rettungseinsätze   Art. 4  1 Luftfahrzeuge (Art. 2) dürfen bei Rettungseinsätzen auch ausserhalb der Zollflug- plätze beider Staaten starten und landen.  2 Für Luftfahrzeuge wird kein Zollpapier verlangt oder ausgestellt. Das Luftfahr- zeug, die Bordvorräte und die Betriebs- und Hilfsstoffe gelten im Bestimmungsstaat  im Rahmen des Einsatzes als zur abgabenfreien vorübergehenden Verwendung  abgefertigt.     Erleichterung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten  mit Luftfahrzeugen – Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   3   0.748.126.191.36  3 Die Luftfahrzeuge dürfen ausser den zur Durchführung des Rettungseinsatzes  notwendigen Bordvorräten, Betriebs- und Hilfsstoffen keine Waren mitführen.  Betäubungsmittel im Sinne der internationalen Abkommen dürfen nur im Rahmen  des dringlichen medizinischen Bedarfs mitgeführt und nur durch qualifiziertes  Personal verwendet werden.  4 Die mitgeführten Bordvorräte, Betriebs- und Hilfsstoffe sind, soweit sie beim  Rettungseinsatz oder zur Pflege von verunglückten Personen verbraucht werden, von  allen Eingangsabgaben befreit. Soweit sie dabei nicht verbraucht werden, sind sie  wieder auszuführen. Lassen besondere Verhältnisse die Ausfuhr nicht zu, so sind  ihre Art und Menge sowie ihr Aufbewahrungsort der Meldestelle des Bestimmungs- staates anzuzeigen, die die zuständige Zollstelle benachrichtigt; in diesem Falle gilt  das nationale Recht des Bestimmungsstaates.  5 Für Waren, die nach den Absätzen 2 und 4 abgabenfrei sind, finden die Vorschrif- ten über die Verbote und Beschränkungen für den Warenverkehr über die Grenze  keine Anwendung. Die mitgeführten Betäubungsmittel und ihre Verwendung unter- stehen den gesetzlichen Bestimmungen des Abgangsstaates. Dieser hat im Rahmen  seiner Bestimmungen angemessene Vorsichtsmassnahmen zur Vermeidung miss- bräuchlicher Verwendung von Betäubungsmitteln zu treffen. Diese Vorschrift be- rührt nicht das Recht des Bestimmungsstaates, an Ort und Stelle Kontrollen vorzu- nehmen.   Art. 5  1 Die Einsatzstelle teilt der Meldestelle des Abgangsstaates den bevorstehenden  Rettungseinsatz so frühzeitig wie möglich auf dem schnellsten Wege, z. B. telepho- nisch, mit. Die Meldestelle des Abgangsstaates benachrichtigt hierauf unverzüglich  die Meldestelle des Bestimmungsstaates.  2 Die Einsatzstelle benachrichtigt unverzüglich die Meldestelle des Abgangsstaates  über den Abschluss des Rettungseinsatzes sowie über eine Bergung von Personen.  Die Meldestelle des Abgangsstaates leitet diese Meldung an die Meldestelle des  Bestimmungsstaates weiter.   Art. 6  Vor jedem Rettungseinsatz hat die Einsatzstelle dem Luftfahrzeugführer eine Be- scheinigung zu übergeben, die den Auftrag, den Abgangs- und Bestimmungsort, die  Bezeichnung des zum Einsatz gelangenden Luftfahrzeuges, sowie die Namen,  Vornamen, das Geburtsjahr und die Staatsangehörigkeit der eingesetzten Personen  enthält.   Art. 7  1 Für Grenzübertritte zwischen den beiden Staaten im Rahmen eines Rettungseinsat- zes benötigen die für die Rettung eingesetzten und die geretteten Personen kein  Grenzübertrittspapier.     Luftfahrt   4   0.748.126.191.36   2 Die Vertragsstaaten verpflichten sich, die von ihrem Gebiet aus zu einem Ret- tungseinsatz gestarteten und die auf ihrem Gebiet im Rahmen eines Rettungseinsat- zes geborgenen und auf das Gebiet des andern Staates transportierten Personen ohne  Rücksicht auf die Staatsangehörigkeit zurückzunehmen. Bei geretteten Personen, die  nicht Staatsangehörige des Bestimmungsstaates sind, besteht diese Verpflichtung  nur dann, wenn sie nicht Staatsangehörige des Abgangsstaates sind oder vor der  Rettung auf dessen Gebiet ordnungsgemäss wohnten. Die Verpflichtung erlischt,  wenn die Rückübernahme nicht binnen sechs Monaten seit dem Grenzübertritt  verlangt wird.  3 Der rücknahmepflichtige Vertragsstaat erstattet dem andern die diesem durch die  Anwesenheit der geretteten Personen erwachsenden Fürsorge- und Rückschaffungs- kosten. Bei Angehörigen der beiden Vertragsstaaten wird die schweizerisch-deut- sche Vereinbarung vom 14. Juli 19522 über die Fürsorge für Hilfsbedürftige, mit  Ausnahme der Artikel 2, 6 und 8, angewendet.   Art. 8  Im Gebiet des Bestimmungsstaates dürfen die eingesetzten Personen Ermittlungen  über den Unfall nur mit Zustimmung der zuständigen Behörden dieses Staates  vornehmen.   Art. 9  1 Die Artikel 4–8 gelten sinngemäss bei der Bergung von Leichen im Rahmen eines  Rettungseinsatzes. Beim Abtransport von Leichen, die ohne Zwischenlandung vom  Bestimmungsstaat in den Abgangsstaat verbracht werden, tritt an Stelle des Lei- chenpasses ein Bericht des Luftfahrzeugführers an die Meldestelle des Abgangsstaa- tes. Diese gibt der zuständigen Behörde ihres Staates und der Meldestelle des Be- stimmungsstaates davon Kenntnis.  2 Die Leichen sind in einer den Umständen angemessenen Umhüllung, z. B. einem  Leichensack, zu befördern.  3 Internationale Abkommen über Leichenbeförderung sind auf diese Einsätze nicht  anzuwenden.   Teil III:  Rücktransporte   Art. 10  1 Rücktransporte sind nur mit Bewilligung der zuständigen Behörden beider Ver- tragsstaaten zulässig. Sie werden nur bewilligt, wenn sie nach ärztlicher Ansicht  dringend erforderlich und wenn sie von Pflegepersonal begleitet sind. Die zuständi- ge Einsatzstelle teilt der Meldestelle des Abgangsstaates den beabsichtigten Rück- transport mit. Diese leitet das Ersuchen um Bewilligung des Rücktransportes an die      2 SR 0.854.913.61     Erleichterung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten  mit Luftfahrzeugen – Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   5   0.748.126.191.36  zuständigen Behörden beider Vertragsstaaten weiter, die hierauf der Einsatzstelle   ihre Entscheidung über die Meldestelle des Abgangsstaates mitteilen.  2 Die Entscheidung über das Ersuchen um Bewilligung des Rücktransportes ist  binnen 24 Stunden zu treffen; geht der Meldestelle binnen dieser Frist keine Ent- scheidung zu, gilt die Bewilligung als erteilt.   Art. 11  Für bewilligte Rücktransporte gelten die Artikel 4, 6 und 7, Absatz 1 und 2, sinnge- mäss.   Teil IV:  Schlussbestimmungen   Art. 12  1 Die zuständigen Behörden der beiden Vertragsstaaten sind befugt, in ihrem Gebiet  wohnende Personen, die Bestimmungen dieses Abkommens verletzt oder sich ande- rer Zuwiderhandlungen schuldig gemacht haben, von der weiteren Mitwirkung bei  Rettungseinsätzen und Rücktransporten auszuschliessen. Für ausgeschlossene Per- sonen werden die Vergünstigungen dieses Abkommens nicht gewährt.  2 Wenn der andere Vertragsstaat einen Ausschluss gemäss Absatz 1 verlangt, ist  seinem Begehren zu entsprechen.   Art. 13  Die zuständigen Behörden der beiden Vertragsstaaten treffen im gegenseitigen  Einvernehmen die zur Durchführung dieses Abkommens erforderlichen Verwal- tungsmassnahmen.   Art. 14  Jeder der beiden Vertragsstaaten kann die Gewährung der in diesem Abkommen  vorgesehenen Erleichterungen aus schwerwiegenden Gründen der öffentlichen  Ordnung oder Sicherheit vorübergehend verweigern.   Art. 15  1 Dieses Abkommen soll sobald wie möglich ratifiziert werden. Die Ratifikationsur- kunden sollen in Bern ausgetauscht werden.  2 Dieses Abkommen tritt einen Monat nach Austausch der Ratifikationsurkunden in  Kraft.  3 Dieses Abkommen kann jederzeit gekündigt werden; es tritt drei Monate nach  seiner Kündigung ausser Kraft.     Luftfahrt   6   0.748.126.191.36   Geschehen zu Bonn am 29. April 1965  in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für die Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft: Bundesrepublik Deutschland:   Troendle Carstens   Schlussprotokoll   Anlässlich der heutigen Unterzeichnung des Abkommens zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über die Erleichte- rung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten mit Luftfahrzeugen haben die  Vertragsstaaten zusätzlich folgendes vereinbart:   1. In diesem Abkommen bedeutet der Begriff «Staatsangehörige» in Bezug auf  die Bundesrepublik Deutschland Deutsche im Sinne des Grundgesetzes.   2. Jeder Vertragsstaat behält sich vor, Personen nur darin als ordnungsgemäss  auf seinem Gebiet wohnend im Sinne von Artikel 1, Ziffer 2, und Artikel 7,  Absatz 2, anzusehen, wenn sie dort zu einem mindestens ein Jahr dauernden  Aufenthalt zugelassen worden sind, oder wenn sie seit mindestens einem  Jahr eine Aufenthaltserlaubnis besitzen.   Geschehen zu Bonn am 29. April 1965  in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für die  Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:  Bundesrepublik Deutschland:   Troendle Carstens     Erleichterung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten  mit Luftfahrzeugen – Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   7   0.748.126.191.36  Bonn, den 29. April 1965   Herr Staatssekretär!  Ich habe die Ehre, Ihnen unter Bezugnahme auf das heute unterzeichnete Abkom- men zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik  Deutschland über die Erleichterung von Rettungseinsätzen und Rücktransporten mit  Luftfahrzeugen zu bestätigen, dass über folgendes Übereinstimmung besteht:  1. Die Verpflichtung zur Erstattung der Fürsorge- und Rückschaffungskosten nach  Artikel 17 Abs. 3 des Abkommens für gerettete Personen, die weder die schweizeri- sche noch die deutsche Staatsangehörigkeit besitzen, betrifft diejenigen Kosten, die  nach dieser Bestimmung in Verbindung mit Artikel 1 der schweizerisch-deutschen  Vereinbarung vom 14. Juli 19523 über die Fürsorge für Hilfebedürftige zu erstatten  wären, wenn die gerettete Person die schweizerische oder die deutsche Staatsange- hörigkeit besässe.  2. Für den Fall, dass die gerettete Person selbst oder dass andere privatrechtlich  Verpflichtete zum Ersatz der Kosten imstande sind, bleiben die Ansprüche an diese  vorbehalten. Auch sichern sich die vertragschliessenden Teile die nach den Landes- gesetzen zulässige Hilfe zur Geltendmachung dieser Ansprüche zu.  3. Die Verpflichtung zur Erstattung von Fürsorge- und Rückschaffungskosten nach  Artikel 7 Abs. 3 des Abkommens besteht nicht, soweit dem Staate, in dessen Gebiet  die Behandlung gewährt wird, gegen einen dritten Staat, dessen Staatsangehörigkeit  die gerettete Person besitzt, ein Anspruch auf Erstattung dieser Kosten zusteht.  4. Soweit nach Artikel 7 Abs. 3 des Abkommens Erstattungen für Aufwendungen  zugunsten geretteter Personen zu gewähren sind, gelten für die Durchführung und  Abrechnung der Erstattungsansprüche die Bestimmungen sinngemäss, die jeweils  für die Erstattung von Fürsorgekosten nach der schweizerisch-deutschen Fürsorge- vereinbarung vom 14. Juli 19524 in Geltung sind.  Genehmigen Sie, Herr Staatssekretär, den Ausdruck meiner ausgezeichneten Hoch- achtung.   Troendle       3 SR 0.854.913.61  4 SR 0.854.913.61     Luftfahrt   8   0.748.126.191.36