910.15   1 / 8   Verordnung  über die Koordination der Kontrollen   auf Landwirtschaftsbetrieben   (VKKL)   vom 31. Oktober 2018 (Stand am 1. Januar 2023)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf die Artikel 177 und 181 Absatz 1bis des Landwirtschaftsgesetzes  vom 29. April 19981,   verordnet:   Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich   1 Diese Verordnung regelt die allgemeinen Anforderungen an die Kontrollen auf Be- trieben, die nach Artikel 3 der Verordnung vom 23. November 20052 über die Primär- produktion zu registrieren sind.   2 Sie gilt für Kontrollen nach den folgenden Verordnungen:   a. Gewässerschutzverordnung vom 28. Oktober 19983;   b. Direktzahlungsverordnung vom 23. Oktober 20134 (DZV);   c. Einzelkulturbeitragsverordnung vom 23. Oktober 20135;   d.6 …   3 Ausgenommen von Absatz 2 ist die Kontrolle der Dichtheit der Lagereinrichtungen  für Hofdünger und flüssiges Gärgut.   4 Diese Verordnung richtet sich an die Kantone und die Stellen, die Kontrollen nach  den Verordnungen nach Absatz 2 durchführen.   Art. 2 Grundkontrollen   1 Mit den Grundkontrollen wird überprüft, ob die Anforderungen der Verordnungen  nach Artikel 1 Absatz 2 auf dem ganzen Betrieb eingehalten werden.   2 Anweisungen zu den Grundkontrollen der Tierbestände, der Flächendaten, der Flä- chen mit Einzelkulturbeiträgen oder mit einem Beitrag für extensive Produktion sowie  der Biodiversitätsförderflächen sind in Anhang 1 geregelt.        AS 2018 4171  1 SR 910.1  2 SR 916.020  3 SR 814.201  4 SR 910.13  5 SR 910.17  6 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 2. Nov. 2022, mit Wirkung seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 751).   910.15      Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   2 / 8   910.15   3 Die Grundkontrollen können mit verschiedenen Kontrollmethoden vorgenommen  werden; anderslautende Bestimmungen der Verordnungen nach Artikel 1 Absatz 2  bleiben vorbehalten.   Art. 3 Mindesthäufigkeit und Koordination der Grundkontrollen   1 Die Anforderungen der Verordnungen nach Artikel 1 Absatz 2 Buchstaben b–d müs- sen mindestens innerhalb von acht Jahren kontrolliert werden.   2 Die Anforderungen der Verordnung nach Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe a müssen  auf Ganzjahresbetrieben mindestens innerhalb von vier und auf Sömmerungsbetrie- ben innerhalb von acht Jahren kontrolliert werden.   3 Der Zeitpunkt einer Grundkontrolle ist saisonal so festzulegen, dass die ausgewähl- ten Bereiche wirkungsvoll kontrolliert werden können.    4 Ein Ganzjahresbetrieb muss innerhalb von acht Jahren mindestens zweimal vor Ort  kontrolliert werden.   5 Mindestens 40 Prozent aller jährlichen Grundkontrollen für die Tierwohlbeiträge  sind in jedem einzelnen Kanton unangemeldet durchzuführen.7   6 Die Kantone sorgen für die Koordination der Grundkontrollen, sodass ein Betrieb in  der Regel nicht mehr als einmal pro Kalenderjahr kontrolliert wird. Ausnahmen von  der Koordination sind möglich für:   a. Grundkontrollen, bei denen die Anwesenheit des Bewirtschafters oder der Be- wirtschafterin nicht erforderlich ist;   b. Grundkontrollen für Biodiversitätsbeiträge der Qualitätsstufe II und für die  Vernetzung.   Art. 4 Risikobasierte Kontrollen   1 Zusätzlich zu den Grundkontrollen werden risikobasierte Kontrollen durchgeführt.  Sie werden aufgrund der folgenden Kriterien festgelegt:   a. Mängel bei früheren Kontrollen;   b. begründeter Verdacht auf Nichteinhaltung von Vorschriften;   c. wesentliche Änderungen auf dem Betrieb;   d. jährlich festgelegte Bereiche mit höheren Risiken für Mängel.   2 Risikobasierte Kontrollen können mit verschiedenen Kontrollmethoden vorgenom- men werden, sofern die Verordnungen nach Artikel 1 Absatz 2 keine abweichenden  Bestimmungen enthalten.       7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 751).     Koordination der Kontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben. V    3 / 8   910.15   Art. 5 Mindesthäufigkeit der risikobasierten Kontrollen   1 Ganzjahresbetriebe mit Mängeln in einer Grundkontrolle oder einer risikobasierten  Kontrolle müssen im laufenden Kalenderjahr oder im Kalenderjahr nach der Kontrolle  erneut risikobasiert kontrolliert werden.   2 Sömmerungsbetriebe mit Mängeln in einer Grundkontrolle oder einer risikobasier- ten Kontrolle müssen innerhalb der folgenden drei Kalenderjahre nach der Kontrolle  erneut kontrolliert werden. Im Falle von Verbuschung oder Vergandung und sofern  ein entsprechender Sanierungsplan vorliegt, gilt eine Frist von fünf Kalenderjahren.   3 Jedes Jahr müssen mindestens 5 Prozent der Ganzjahres-, Sömmerungs- und Ge- meinschaftsweidebetriebe aufgrund der Kriterien nach Artikel 4 Absatz 1 Buchstaben  b und d vor Ort kontrolliert werden.8   4 Bei einer Neuanmeldung für eine bestimmte Direktzahlungsart oder bei einer Wie- deranmeldung nach einem Unterbruch ist eine risikobasierte Kontrolle im ersten Bei- tragsjahr durchzuführen. Für folgende Direktzahlungsarten gelten abweichende Re- gelungen:   a. Beitrag für graslandbasierte Milch- und Fleischproduktion: erste risikoba- sierte Kontrolle im zweiten Beitragsjahr nach der Neu- oder Wiederanmel- dung;   b.9 Biodiversitätsbeitrag der Qualitätsstufe I, ohne Rotationsbrachen: erste risi- kobasierte Kontrolle innerhalb der ersten zwei Beitragsjahre;   c. Vernetzungsbeitrag: erste risikobasierte Kontrolle innerhalb der ersten acht  Beitragsjahre.    5 Eine erneute Kontrolle nach Absatz 1 ist nicht vorzunehmen bei Ganzjahres-, Söm- merungs- und Gemeinschaftsweidebetrieben, die eine Kürzung der Direktzahlungen  oder Einzelkulturbeiträge von 200 Franken oder weniger zur Folge hatten.   6 Mindestens 40 Prozent aller jährlichen risikobasierten Kontrollen für die Tierwohl- beiträge sind in jedem einzelnen Kanton unangemeldet durchzuführen.10   7 Ausgenommen von den Absätzen 1–6 sind Kontrollen nach der Gewässerschutzge- setzgebung.   Art. 6 Regelung für kleine Betriebe   Für Ganzjahresbetriebe mit weniger als 0,2 Standardarbeitskräften gelten die Bestim- mungen der Artikel 2–5 nicht. Die Kantone bestimmen, mit welcher Häufigkeit diese  Betriebe zu kontrollieren sind.       8 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023  (AS 2022 751).   9 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 264).   10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023  (AS 2022 751).     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   4 / 8   910.15   Art. 7 Kontrollstellen   1 Führt eine andere öffentlich-rechtliche Stelle als die zuständige kantonale Vollzugs- behörde oder führt eine privatrechtliche Stelle Kontrollen durch, so ist die Zusam- menarbeit mit der zuständigen kantonalen Vollzugsbehörde in einem schriftlichen  Vertrag zu regeln. Die kantonale Vollzugsbehörde hat die Einhaltung der Vertragsbe- stimmungen zu überwachen und sicherzustellen, dass die Vorgaben des Bundes zur  Durchführung der Kontrollen eingehalten werden.   2 Privatrechtliche Stellen müssen gestützt auf die Akkreditierungs- und Bezeich- nungsverordnung vom 17. Juni 199611 nach der Norm «SN EN ISO/IEC 17020 All- gemeine Kriterien für den Betrieb verschiedener Typen von Stellen, die Inspektionen  durchführen»12 akkreditiert sein. Dies gilt nicht für die Kontrolle der Flächendaten,  der Einzelkulturbeiträge sowie der folgenden Direktzahlungsarten:   a.13 Beiträge für den Verzicht auf Pflanzenschutzmittel, für die funktionale Bio- diversität, für die Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit, für den effizienten  Stickstoffeinsatz im Ackerbau und für die längere Nutzungsdauer von Kühen;   b. Biodiversitätsbeiträge der Qualitätsstufe II und für die Vernetzung;   c. Landschaftsqualitätsbeitrag;   d. Ressourceneffizienzbeiträge.   3 Massgebend sind zudem allfällige weitere Bestimmungen zur Akkreditierung in den  für den jeweiligen Bereich relevanten rechtlichen Grundlagen.   4 Stellt eine Kontrollperson einen offensichtlichen Verstoss gegen eine Bestimmung  einer Verordnung nach Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung oder nach Artikel 10  Absatz 1 der Verordnung vom 27. Mai 202014 über den mehrjährigen nationalen Kon- trollplan für die Lebensmittelkette und die Gebrauchsgegenstände (MNKPV) fest, so  ist der Verstoss den dafür zuständigen Vollzugsbehörden zu melden, selbst wenn die  Kontrollperson nicht den Auftrag hatte, die Einhaltung der betreffenden Bestimmun- gen zu kontrollieren.15   Art. 8 Aufgaben der Kantone und der Kontrollkoordinationsstellen   1 Jeder Kanton bezeichnet eine Kontrollkoordinationsstelle, welche die Grundkontrol- len basierend auf folgenden Verordnungen koordiniert:   a. Verordnungen nach Artikel 1 Absatz 2;       11 SR 946.512  12 Die aufgeführte Norm kann kostenlos eingesehen und gegen Bezahlung bezogen werden   bei der Schweizerischen Normen-Vereinigung (SNV), Sulzerallee 70, 8404 Winterthur;  www.snv.ch.   13 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 2. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023  (AS 2022 751).   14  SR 817.032  15 Fassung gemäss Anhang 4 Ziff. 4 der V vom 27. Mai 2020 über den mehrjährigen natio-  nalen Kontrollplan für die Lebensmittelkette und die Gebrauchsgegenstände, in Kraft seit  1. Juli 2020 (AS 2020 2441).     Koordination der Kontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben. V    5 / 8   910.15   b.16 Verordnungen nach Artikel 10 Absatz 1 der MNKPV17.   2 Die Vollzugsbehörden der Verordnungen nach Absatz 1 informieren die Kontroll- koordinationsstelle über die von ihnen geplanten risikobasierten Kontrollen nach Ar- tikel 4 dieser Verordnung und zusätzlichen Kontrollen nach Artikel 8 MNKPV.18   3 Der Kanton beziehungsweise die Kontrollkoordinationsstelle teilt jeder Kontroll- stelle vor Beginn einer Kontrollperiode mit:   a. auf welchen Betrieben sie welche Bereiche kontrollieren muss;   b. ob sie die Kontrollen angemeldet oder unangemeldet durchführen muss; und   c. wann sie die Kontrollen durchführen muss.   4 Die Kontrollkoordinationsstelle führt eine Liste der Vollzugsbehörden und ihrer Zu- ständigkeitsbereiche.   Art. 9 Aufgaben des Bundes   1 Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) überwacht den Vollzug dieser Verord- nung in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) und der Bundes- einheit für die Lebensmittelkette.    2 Das BLW und das BAFU können in ihren jeweiligen Zuständigkeitsbereichen nach  Rücksprache mit den Kantonen und den Kontrollstellen:    a. Listen erstellen mit Punkten, die es bei Grundkontrollen und risikobasierten  Kontrollen zu überprüfen gilt, und mit Beurteilungskriterien für diese Punkte;   b. Weisungen erlassen über die Durchführung der Grundkontrollen und der risi- kobasierten Kontrollen.   Art. 9a19 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. April 2022   Bei einer Anmeldung für Beiträge nach den Artikeln 55 Absatz 1 Buchstabe q, 70, 71,  71a–71e, 75a, 82b und 82c DZV20 in den Jahren 2023–2025 ist die erste risikobasierte  Kontrolle nach Artikel 5 Absatz 4 bis Ende 2026 durchzuführen.          16 Fassung gemäss Anhang 4 Ziff. 4 der V vom 27. Mai 2020 über den mehrjährigen natio- nalen Kontrollplan für die Lebensmittelkette und die Gebrauchsgegenstände, in Kraft seit  1. Juli 2020 (AS 2020 2441).   17 SR 817.032  18 Fassung gemäss Anhang 4 Ziff. 4 der V vom 27. Mai 2020 über den mehrjährigen natio-  nalen Kontrollplan für die Lebensmittelkette und die Gebrauchsgegenstände, in Kraft seit  1. Juli 2020 (AS 2020 2441).   19 Eingefügt durch Anhang Ziff. 1 der V vom 13. April 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 264).   20 SR 910.13     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   6 / 8   910.15   Art. 10 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   1 Die Verordnung vom 23. Oktober 201321 über die Koordination der Kontrollen auf  Landwirtschaftsbetrieben wird aufgehoben.   2 Die Änderung anderer Erlasse wird in Anhang 2 geregelt.   Art. 11 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2020 in Kraft.       21 [AS 2013 3867; 2015 4517; 2016 3315 Ziff. III; 2017 339 Anhang 3 Ziff. 4]   http://intranet.admin.ch/ch/d/as/2013/3867.pdf   Koordination der Kontrollen auf Landwirtschaftsbetrieben. V    7 / 8   910.15   Anhang 122  (Art. 2 Abs. 2)   Anweisungen zu den Grundkontrollen der Tierbestände  und der Biodiversitätsförderflächen   1. Grundkontrollen der Tierbestände   1.1 Bestände an Tieren der Rindergattung und Wasserbüffeln, Tieren der Pferde- gattung sowie Bisons: Allfällige Differenzen zwischen den vor Ort anwesen- den Beständen und den Beständen gemäss aktueller Tierliste der Tierver- kehrsdatenbank sind zu klären und zu dokumentieren.   1.2 Übrige Tierbestände (ohne Tiere der Rindergattung und Wasserbüffel, Tiere  der Pferdegattung sowie Bisons): Allfällige Differenzen zwischen den vor Ort  anwesenden Beständen und den im Gesuch deklarierten Beständen sind im  Zweifelsfall zu klären und zu dokumentieren.    2. …   3. Grundkontrollen der Biodiversitätsförderflächen (BFF)   3.1 BFF mit Beitrag der Qualitätsstufe I: Die Einhaltung der Bedingungen und  Bewirtschaftungsauflagen ist vor Ort zu überprüfen. Die Überprüfung erfolgt  auf einer Auswahl von Flächen und Bäumen für jeden BFF-Typ nach Artikel  55 DZV23.   3.2 BFF mit Beitrag der Qualitätsstufe II: Auf Flachmooren, Trockenwiesen und  -weiden sowie Amphibienlaichgebieten, die als Biotope von nationaler Be- deutung nach Artikel 18a des Bundesgesetzes vom 1. Juli 196624 über den  Natur- und Heimatschutz und als Biodiversitätsförderflächen der Qualitäts- stufe II angemeldet sind, müssen keine Grundkontrollen der Anforderungen  an die Qualitätsstufe II durchgeführt werden. Eine Auswahl der restlichen an- gemeldeten Flächen und Bäume (Parzellen) muss vor Ort kontrolliert werden,  wobei jeder BFF-Typ nach Artikel 55 DZV und alle in den vergangenen Jah- ren neu angesäten Flächen zwingend berücksichtigt werden müssen.   3.3 BFF mit Vernetzungsbeitrag: Die Einhaltung der Bedingungen und Bewirt- schaftungsauflagen ist vor Ort zu überprüfen. Die Überprüfung erfolgt auf ei- ner Auswahl von Flächen für jede angemeldete Massnahme.       22 Bereinigt gemäss Ziff. II der V vom 2. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 751).   23 SR 910.13  24 SR 451     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   8 / 8   910.15   Anhang 2  (Art. 10 Abs. 2)   Änderung anderer Erlasse   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …25       25 Die Änderungen können unter AS 2018 4171 konsultiert werden.    	Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich 	Art. 2 Grundkontrollen 	Art. 3 Mindesthäufigkeit und Koordination der Grundkontrollen 	Art. 4 Risikobasierte Kontrollen 	Art. 5 Mindesthäufigkeit der risikobasierten Kontrollen 	Art. 6 Regelung für kleine Betriebe 	Art. 7 Kontrollstellen 	Art. 8 Aufgaben der Kantone und der Kontrollkoordinationsstellen 	Art. 9 Aufgaben des Bundes 	Art. 9a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 13. April 2022 	Art. 10 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse 	Art. 11 Inkrafttreten 	Anhang 1 	Anweisungen zu den Grundkontrollen der Tierbestände und der Biodiversitätsförderflächen 	1. Grundkontrollen der Tierbestände 	2. … 	3. Grundkontrollen der Biodiversitätsförderflächen (BFF)   	Anhang 2 	Änderung anderer Erlasse