0.974.222.3   1   Originaltext    Rahmenabkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und  der Königlichen Regierung Kambodschas über technische,  finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit sowie  humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 15. März 2016  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. Juli 2021    (Stand am 1. Juli 2021)     Der Schweizerische Bundesrat  (im Folgenden «die Schweiz» genannt)   und  die Königliche Regierung Kambodschas  (im Folgenden «Kambodscha» genannt)   im Folgenden die «Vertragsparteien»,   in der Absicht, die zwischen den beiden Staaten bestehenden Freundschaftsbande  enger zu knüpfen;   vom Wunsch geleitet, diese Beziehungen zu festigen und eine fruchtbare Zusam- menarbeit im humanitären, technischen und finanziellen Bereich aufzubauen;   in der Erkenntnis, dass die Entwicklung dieser technischen und finanziellen Zusam- menarbeit zur Verbesserung der sozialen und wirtschaftlichen Bedingungen in  Kambodscha und dadurch zur Förderung der nachhaltigen Entwicklung, der Armuts- bekämpfung und einer demokratischen Staatsführung beitragen wird;   im Bewusstsein, dass sich Kambodscha zur Fortführung der Reformen verpflichtet  mit dem Ziel, eine Marktwirtschaft unter demokratischen Bedingungen zu errichten;   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Grundlagen der Zusammenarbeit   Die Achtung der Menschenrechte, der demokratischen Grundsätze und der Rechts- staatlichkeit, wie sie im Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte  niedergelegt sind, bildet die Grundlage für die Innen- und Aussenpolitik der beiden  Vertragsparteien sowie für die Umsetzung dieses Abkommens.   Art. 2 Ziele   2.1  Die Vertragsparteien fördern im Rahmen ihrer jeweiligen nationalen Gesetzge- bung die Durchführung von Projekten der humanitären, technischen und finanziellen        AS 2021 450   0.974.222.3      Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.222.3   Hilfe in Kambodscha. Diese Projekte dienen zur Unterstützung des Reformprozesses  in Kambodscha und zur Milderung der sozialen und wirtschaftlichen Kosten des  Anpassungsprozesses. Zudem tragen sie dazu bei, die Not der schwächsten gesell- schaftlichen Gruppen in Kambodscha zu lindern.   2.2  Dieses Abkommen soll einen Rahmen mit Vorschriften und Verfahren für die  Planung und Durchführung dieser Projekte festlegen.   Art. 3 Begriffe   Für dieses Abkommen gelten, sofern im Kontext nicht anders erforderlich, folgende  Begriffsdefinitionen:   (a) «DEZA» steht für die Schweizer Direktion für Entwicklung und Zusammen- arbeit (einschliesslich der Humanitären Hilfe) des Eidgenössischen Depar- tements für auswärtige Angelegenheiten.   (b) Spezifische Projekte/Programme und andere gemeinsame Aktivitäten im  Rahmen dieses Abkommens werden im Folgenden «Projekte» genannt.   (c) Der Begriff «Durchführende Organisation» bezeichnet alle Behörden, öf- fentlichen oder privaten Körperschaften sowie alle nationalen, internationa- len oder multilateralen Organisationen, die von beiden Vertragsparteien ak- zeptiert und von der Schweiz mit der Durchführung spezieller Projekte nach  Artikel 4 betraut sind.   (d) Der Begriff «Güter» bezeichnet Waren, Materialien, Fahrzeuge, Maschinen,  Ausrüstungen und andere Güter, die von der Schweiz oder von den Durch- führenden Organisationen für Projekte im Rahmen dieses Abkommens zur  Verfügung gestellt werden, sowie alle anderen Güter, die gemäss den spezi- fischen Projektvereinbarungen nach Kambodscha geliefert werden.   (e) Der Begriff «Expertinnen und Experten» bezeichnet die mit der Durchfüh- rung der Projekte betrauten Personen, die weder Staatsangehörige von Kam- bodscha, Teil der ständigen kambodschanischen Wohnbevölkerung noch  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der DEZA sind.   Art. 4 Formen der Zusammenarbeit   Abschnitt 1: Formen   4.1  Die Zusammenarbeit kann als technische, kulturelle und wissenschaftliche  Zusammenarbeit im Entwicklungsbereich, als finanzielle und wirtschaftliche Zu- sammenarbeit sowie als humanitäre Hilfe erfolgen. Diese Formen der Zusammen- arbeit können gleichzeitig oder nacheinander erfolgen.   4.2  Die Zusammenarbeit und/oder die Hilfe kann bilateral oder in Zusammenarbeit  mit anderen Gebern oder nationalen, internationalen oder multilateralen Organisa- tionen erfolgen.     Technische, finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit sowie  humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Kambodscha   3   0.974.222.3   Abschnitt 2: Technische, kulturelle und wissenschaftliche Zusammenarbeit  im Entwicklungsbereich   4.3  Die technische, wissenschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit im Entwick- lungsbereich erfolgt durch die DEZA in Form von Wissenstransfer durch Ausbil- dung, Beratung oder andere Dienstleistungen oder durch das Bereitstellen der nöti- gen Güter für die reibungslose Projektdurchführung.    4.4  Die technische, kulturelle und wissenschaftliche Zusammenarbeit im Entwick- lungsbereich kann auf folgende Arten erfolgen:   a) Beiträge in Form von Zuwendungen;   b) Versorgung mit Gütern und Dienstleistungen;   c) Einsatz von eigenem oder lokalem Personal;   d) Stipendien für Studien oder Ausbildungen in Kambodscha, in der Schweiz  oder in einem Drittland; oder   e) auf alle anderen von den beiden Vertragsparteien vereinbarten Arten.   4.5  Die Projekte der technischen, kulturellen und wissenschaftlichen Zusammenar- beit im Entwicklungsbereich konzentrieren sich in erster Linie auf die Unterstützung  einer nachhaltigen Armutsbekämpfung und einer inklusiven Entwicklung sowie auf  die Stärkung des institutionellen Rahmens, zum Beispiel durch: i) die Förderung der  Reformen in der öffentlichen Verwaltung und des sozialen Ausgleichs; ii) die Stär- kung eines umweltverträglichen Umgangs mit den natürlichen Ressourcen, die  Unterstützung der beruflichen Aus- und Weiterbildung und/oder weitere Entwick- lungsthemen im Interesse beider Vertragsparteien.   Abschnitt 3: Finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit   4.6  Die finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt in Form einer Fi- nanzierung von Gütern und Dienstleistungen oder in Form von Kapitaleinlagen, zum  Beispiel von Finanzintermediären. Andere Formen werden von Fall zu Fall in Be- tracht gezogen.   4.7  Die finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit erfolgt je nach Fall in Form  von Zuwendungen, Darlehen oder anderen von beiden Vertragsparteien vereinbarten  Formen.   Abschnitt 4: Humanitäre Hilfe   4.8  Die an Kambodscha geleistete humanitäre Hilfe einschliesslich der Nothilfe  wird von der DEZA in Form von Gütern, Dienstleistungen, finanziellen Beiträgen  oder durch die Entsendung von Fachleuten erbracht.   4.9  Die humanitären Hilfsprojekte richten sich an die schwächsten gesellschaftli- chen Gruppen in Kambodscha und ergänzen gleichzeitig die Massnahmen zur Ver- besserung der Leistungsfähigkeit der lokalen und nationalen humanitären Organisa- tionen.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.222.3   4.10  Zuwendungen für humanitäre Hilfe werden von Fall zu Fall aufgrund des von  den Vertragsparteien festgestellten Bedarfs der Bevölkerung, die von Natur- oder  von Menschen verursachten Katastrophen betroffen ist, geleistet.   Art. 5 Bedingungen   5.1  Das DEZA-Büro ist integraler Bestandteil der Schweizerischen Botschaft in  Bangkok, die für Kambodscha zuständig ist. Kambodscha verpflichtet sich, das  offizielle Anerkennungsverfahren für den Aufbau und den Betrieb eines DEZA- Büros in Kambodscha durchzuführen.   5.2  Um die Durchführung der Kooperationsprojekte zu erleichtern, befreit Kambod- scha alle Güter, Dienstleistungen, Fahrzeuge und Materialien, die die Schweiz in  Form von Geschenken liefert, sowie die für die Durchführung von Projekten im  Rahmen des vorliegenden Abkommens vorübergehend eingeführten Ausrüstungen  von Steuern, MWST, Zollgebühren, Abgaben und anderen obligatorischen Gebüh- ren und gestattet deren Wiederausfuhr zu den gleichen Bedingungen.   5.3  Kambodscha erteilt kostenlos alle erforderlichen Bewilligungen für die vo- rübergehende Einfuhr von Ausrüstungen zur Durchführung der Projekte im Rahmen  dieses Abkommens.   5.4  Kambodscha ist einverstanden damit, dass die Partner der einzelnen Projekte für  die Zahlungsverfahren im Zusammenhang mit Projekten zur finanziellen Unterstüt- zung gemeinsam Finanzakteure bestimmen können, die im Namen der jeweiligen  kambodschanischen Projektpartner handeln. Für Zahlungen in Gegenwertmitteln in  der Landeswährung (Khmer Riel) können im Rahmen der kambodschanischen  Gesetzgebung spezielle Konten bei diesen Finanzakteuren eröffnet werden. Über die  Verwendung der einbezahlten Mittel entscheiden die Partner des Projekts gemein- sam.   5.5  Ausländische Expertinnen und Experten und das mit der Durchführung von  Projekten im Rahmen dieses Abkommens beauftragte Personal sowie deren Fami- lien werden von der Einkommens- und Vermögenssteuer sowie von Steuern, Zoll- abgaben, Gebühren und anderen obligatorischen Abgaben auf ihrem persönlichen  Besitz befreit. Es ist ihnen gestattet, ihren persönlichen Besitz (Hausrat, Fahrzeug  und Ausrüstung für den beruflichen und persönlichen Gebrauch) zu denselben  Bedingungen einzuführen und am Ende ihres Einsatzes wieder auszuführen. Kam- bodscha gewährt den ausländischen Expertinnen und Experten und dem ausländi- schen Personal sowie deren Familien unentgeltlich alle von Gesetzes wegen verlang- ten Aufenthalts- und Arbeitsbewilligungen.   5.6  Kambodscha gewährt dem DEZA-Büro und seinen Mitarbeiterinnen und Mitar- beitern, sofern diese nicht die kambodschanische Staatsbürgerschaft besitzen, die im  Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen vom 18. April 1961  festgelegten Vorrechte und Immunitäten.   5.7  Kambodscha ist für die Sicherheit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des  DEZA-Büros, der ausländischen Expertinnen und Experten und des ausländischen  Personals sowie deren Familien verantwortlich und gewährt ihnen Erleichterungen  in Bezug auf die Rückkehr in die Heimat.     Technische, finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit sowie  humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Kambodscha   5   0.974.222.3   5.8  Kambodscha stellt im Rahmen der nationalen Gesetzgebung die Einreisevisa für  die in Ziffer 5.5 und 5.6 erwähnten Personenkategorien unentgeltlich und unverzüg- lich aus.   5.9  Kambodscha unterstützt die ausländischen Expertinnen und Experten und das  ausländische Personal bei der Ausführung ihrer Aufgaben und stellt ihnen die not- wendigen Unterlagen und Informationen zur Verfügung.   5.10  Kambodscha erleichtert die Abwicklung von internationalen Devisentransfers,  die im Rahmen der Projekte und durch ausländische Expertinnen und Experten  getätigt werden.   5.11  Die Umsetzung dieser Bestimmungen wird durch das Aussenministerium des  Königreichs Kambodscha sichergestellt.   5.12  Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des DEZA-Büros, die ausländischen  Expertinnen und Experten und das ausländische Personal sowie deren Familien, die  im Rahmen dieses Abkommens zur Projektdurchführung nach Kambodscha gesandt  werden, respektieren das Landesrecht und die Bestimmungen Kambodschas und  mischen sich nicht in die inneren Angelegenheiten des Landes ein.   Art. 6 Antikorruptionsklausel   Die Vertragsparteien sind sich einig darüber, dass die Korruption bekämpft werden  muss, da sie eine gute Regierungsführung erschwert, die zweckmässige Verwendung  der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen verhindert und darüber hinaus  einen fairen und transparenten, auf Qualität und Preis basierenden Wettbewerb  gefährdet. Darum erklären die Vertragsparteien ihre Absicht, die Korruption ge- meinsam zu bekämpfen. Sie erklären insbesondere, dass sie niemandem direkt oder  indirekt im Hinblick auf den Abschluss oder die Durchführung des vorliegenden  Abkommens irgendwelche Angebote, Geschenke, Zahlungen, Entschädigungen oder  Vorteile gewährt haben oder gewähren werden, die als rechtswidrige oder korrupte  Handlungen gelten. Jegliche Handlung dieser Art ist ein hinreichender Grund für die  Beendigung des Abkommens, der Ausschreibung oder der daraus resultierenden  Zuschläge oder für das Ergreifen anderer im geltenden Recht vorgesehener Gegen- massnahmen.   Art. 7 Geltungsbereich   Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten für:   a) Projekte auf dem Staatsgebiet Kambodschas, die zwischen den Vertragspar- teien einschliesslich der entsprechenden zentralen, regionalen oder staatli- chen Behörden vereinbart wurden;   b) Projekte, die durch die Vertragsparteien und Organisationen oder Institutio- nen in Kambodscha im gegenseitigen Einvernehmen beschlossen wurden,  für welche die beiden Vertragsparteien oder deren bevollmächtigte Vertre- tungen die Anwendung der Bestimmungen dieses Abkommens mutatis  mutandis vereinbart haben;     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.222.3   c) nationale Aktivitäten im Zusammenhang mit regionalen Projekten und/oder  Programmen der Entwicklungszusammenarbeit, die von der Schweiz finan- ziert oder mitfinanziert werden, sofern sie ausdrücklich auf dieses Abkom- men Bezug nehmen;   d) Projekte in Zusammenarbeit mit öffentlich- oder privatrechtlichen Körper- schaften oder Institutionen eines der beiden Länder, für welche die beiden  Vertragsparteien oder deren bevollmächtigte Vertretungen die Anwendung  der Bestimmungen dieses Abkommens mutatis mutandis vereinbart haben;   Art. 8 Koordination und Verfahren   8.1  Jedes Projekt wird auf der Grundlage des vorliegenden Abkommens Gegen- stand eines Sonderabkommens zwischen den Projektpartnern, das die Rechte und  Pflichten jedes Projektpartners im Detail bestimmt und festhält.   8.2  Um Doppelspurigkeiten und Überschneidungen mit Projekten anderer Geber zu  vermeiden und die grösstmögliche Wirkung der Projekte zu sichern, stellen sich die  Vertragsparteien gegenseitig alle Informationen zur Verfügung, die für eine effizien- te Koordination erforderlich sind.   8.3  Auf kambodschanischer Seite stellt das jeweilige von Kambodscha für ein  bestimmtes Projekt bezeichnete Fachministerium die Koordination sicher.   8.4  Auf schweizerischer Seite stellen die in diesem Abkommen genannten schwei- zerischen Büros die Koordination sicher. Das DEZA-Büro in Phnom Penh dient den  Schweizer Behörden als Verbindungsstelle für die Umsetzung und das Monitoring  der Projekte.   8.5  Die Vertragsparteien halten einander vollumfänglich auf dem Laufenden über  die Projekte, die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführt werden. Sie orientie- ren einander während der Umsetzungsphase auf sämtlichen Stufen regelmässig über  den Fortschritt der im Rahmen dieses Abkommens finanzierten Projekte.   Art. 9 Dauer   9.1  Dieses Abkommen tritt am Tag in Kraft, an dem sich die beiden Vertragspartei- en darüber in Kenntnis gesetzt haben, dass die für den Abschluss und das Inkrafttre- ten von internationalen Abkommen erforderlichen verfassungsmässigen Vorschrif- ten erfüllt sind.   Das Abkommen bleibt in Kraft, bis eine der beiden Vertragsparteien der anderen  Partei unter Einhaltung einer Frist von sechs Monaten schriftlich mitteilt, dass sie  das Abkommen kündigen will.   9.2  Im Falle einer Kündigung dieses Abkommens haben dessen Bestimmungen  weiterhin für alle Projekte Gültigkeit, die vor der Kündigung vereinbart wurden.   9.3  Dieses Abkommen ist rückwirkend anwendbar auf Vereinbarungen, die zwi- schen den beiden Vertragsparteien für laufende und/oder in Vorbereitung begriffene  Projekte abgeschlossen wurden, bevor dieses Abkommen in Kraft trat.     Technische, finanzielle und wirtschaftliche Zusammenarbeit sowie  humanitäre Hilfe. Rahmenabk. mit Kambodscha   7   0.974.222.3   Art. 10 Änderungen und Streitigkeiten   10.1  Änderungen und Ergänzungen des vorliegenden Abkommens erfordern die  schriftliche Zustimmung beider Vertragsparteien.   10.2  Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem vorliegenden Abkommen sind auf  diplomatischem Weg beizulegen.      Ausgefertigt in Phnom Penh am 15. März 2016 in zwei Originalen in französischer  (oder deutscher), khmerischer und englischer Sprache, wobei alle Texte in gleicher  Weise massgebend sind. Im Falle unterschiedlicher Auslegung gelangt die englische  Version zur Anwendung.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Ivo Sieber   Für die  Königliche Regierung Kambodschas:   Hor Namhong      Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   8   0.974.222.3       	Art. 1 Grundlagen der Zusammenarbeit 	Art. 2 Ziele 	Art. 3 Begriffe 	Art. 4 Formen der Zusammenarbeit 	Art. 5 Bedingungen 	Art. 6 Antikorruptionsklausel 	Art. 7 Geltungsbereich 	Art. 8 Koordination und Verfahren 	Art. 9 Dauer 	Art. 10 Änderungen und Streitigkeiten