414.960 - Vereinbarung über die Ost - Ostschweizer Fachhochschule   Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Vereinbarung über die Ost - Ostschweizer  Fachhochschule  vom 24. Juni 2019 (Stand 24. Juni 2019)  Die Kantone St.Gallen, Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell  Innerrhoden und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein  vereinbaren  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Rechtsnatur und Sitz 1 Die «Ost – Ostschweizer Fachhochschule» ist eine selbständige öffentlich- rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit (nachfolgend Hochschu- le) und dem Recht auf Selbstverwaltung. 2 Sitz der Hochschule ist St.Gallen. 3 Die  Hochschule  betreibt  an  den  Standorten  Buchs,  Rapperswil  und  St.Gallen Lehre und Forschung. Die Hochschule kann im Rahmen des Leis- tungsauftrags an weiteren Standorten tätig sein.  Art.  2 Trägerschaft 1 Träger der Hochschule sind die Kantone St.Gallen, Schwyz, Glarus, Ap- penzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie das Fürs- tentum Liechtenstein. 2 Der Vereinbarung können mit Zustimmung aller bisherigen Träger weitere  Kantone als Träger beitreten. 3 Träger, die der Vereinbarung später beitreten, sind bezüglich Rechte und  Pflichten den Kantonen Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell  Innerrhoden und  Thurgau sowie  dem Fürstentum Liechtenstein  gleichge- stellt.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  3 Zweck 1 Die Hochschule bietet im Sinn des einschlägigen Bundesrechts sowie der  massgebenden  interkantonalen  Vereinbarungen  Lehre,  Forschung  und  Dienstleistungen in mehreren Disziplinen oder Fachbereichen an. Sie fördert  dabei den Austausch von Wissen, Können und Technologie zum Nutzen von  Wirtschaft und Gesellschaft. 2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: a) Vorbereitung durch praxisorientierte Studiengänge auf berufliche Tä-  tigkeiten, welche die Anwendung wissenschaftlicher Erkenntnisse  und Methoden erfordern (Leistungsbereich «Lehre»);  b) Ergänzung der Studiengänge nach Bst. a dieser Bestimmung durch  ein Weiterbildungsangebot (Leistungsbereich «Weiterbildung»);  c) Durchführung anwendungsorientierter Forschungs- und Entwick- lungsarbeiten (Leistungsbereich «Forschung»);  d) Dienstleistungen für Dritte (Leistungsbereich «Dienstleistung»).  Art.  4 Zusammenarbeit 1 Die Hochschule kann mit  anderen in- und ausländischen Bildungs-  und  Forschungseinrichtungen zusammenarbeiten. 2 Sie fördert den Austausch von studierenden, lehrenden und forschenden  Personen aus dem In- und Ausland. 3 Soweit  diese  Vereinbarung  nicht  berührt  wird,  kann  die  Regierung  des  Kantons St.Gallen auf Antrag des Hochschulrates mit Gebietskörperschaf- ten,  die  nicht  Träger  der Hochschule sind,  Vereinbarungen abschliessen,  insbesondere zur Regelung von Beiträgen an die Kosten der Hochschule,  Rechten der Studierenden aus diesen Gebietskörperschaften und Vertretun- gen in den Standortbeiräten.  Art.  5 Freiheit von Lehre und Forschung 1 Die Freiheit der wissenschaftlichen Lehre und Forschung ist gewährleistet.  Art.  6 Akademische Grade und Diplome 1 Die Hochschule verleiht akademische Grade und Diplome.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Art.  7 Hochschulstatut 1 Das Hochschulstatut regelt: a) die Organisation der Hochschule; b) die Aufgaben der Organe; c) das Verfahren für die Wahl der Dozierenden; d) die Rechte und Pflichten der Angehörigen der Hochschule. 2 Es wird vom Hochschulrat erlassen und von der Regierung des Kantons  St.Gallen genehmigt. 3 Das Hochschulstatut geht anderen Erlassen der Hochschule vor.  Art.  8 Steuerbefreiung 1 Die Hochschule ist von Staats- und Gemeindesteuern der Träger befreit  für: a) Gewinn und Kapital; b) Zuwendungen.  Art.  9 Anwendbares Recht 1 Soweit diese Vereinbarung oder ihr nachfolgende Erlasse nichts anderes  bestimmen, untersteht die Hochschule dem Recht des Kantons St.Gallen.  II. Zuständigkeiten  Art.  10 Innerkantonale oder innerstaatliche Kompetenzordnung 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung richtet sich nach der innerkantonalen  oder innerstaatlichen Kompetenzordnung des einzelnen Trägers. 2 Das zuständige Organ des einzelnen Trägers genehmigt Anpassungen des  Zuschlags zu den Beiträgen nach Interkantonaler Fachhochschulvereinba- rung ¹ (nachfolgend FHV-Beiträge) nach Art. 36 dieses Erlasses.  ¹ Interkantonale Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005 vom 12. Juni  2003, sGS 234.031.  3    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  11 Kantonsrat St.Gallen 1 Der Kantonsrat St.Gallen hat die Oberaufsicht über die Hochschule. 2 Er: a) beschliesst den Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen; b) nimmt Kenntnis vom Leistungsauftrag; c) nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; d) nimmt im Rahmen des Geschäftsberichts der Regierung Kenntnis   von der Geschäftsführung der Hochschule.  Art.  12 Regierungen aller Träger 1 Die Regierungen aller Träger: a) wählen ihre Vertretung im Hochschulrat; b) entscheiden unter Vorbehalt der Genehmigung durch das jeweils zu-  ständige Organ des einzelnen Trägers über die Anpassung des Zu- schlags zu den FHV-Beiträgen nach Art. 36 dieses Erlasses;  c) entscheiden über die Erweiterung der Trägerschaft. 2 Beschlüsse nach Abs. 1 Bst. b und c dieser Bestimmung kommen nur zu- stande, wenn ihnen alle Regierungen zustimmen.  Art.  13 Trägerkonferenz 1 Die Trägerkonferenz setzt sich aus je dem zuständigen Regierungsmitglied  der Träger zusammen. Das Regierungsmitglied des Kantons St.Gallen über- nimmt den Vorsitz. 2 Die Trägerkonferenz: a) beschliesst die Erweiterung oder Verringerung des Studienangebots   im Leistungsbereich «Lehre»; b) genehmigt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Leh-  re»; c) beantragt die Anpassung des Zuschlags zu den FHV-Beiträgen nach   Art. 36 dieses Erlasses; d) berät den Antrag des Hochschulrates zum Leistungsauftrag und   nimmt Stellung zuhanden der Regierung des Kantons St.Gallen; e) genehmigt die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; f) entscheidet über die Bezeichnung der Hochschule;  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  g) nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; h) nimmt Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; i) erarbeitet ein Anforderungsprofil für die Mitglieder des Hochschulra-  tes und für das Gremium als Ganzes. 3 Beschlüsse nach Abs. 2 Bst. a, b, e und f dieser Bestimmung kommen nur  zustande, wenn ihnen alle Mitglieder der Trägerkonferenz zustimmen.  Art.  14 Regierung des Kantons St.Gallen 1 Die Regierung des Kantons St.Gallen übt die Aufsicht über die Hochschule  aus. 2 Sie: a) bestimmt die Präsidentin oder den Präsidenten des Hochschulrates   und legt die Entschädigung des Hochschulrates fest; b) erteilt nach Beratung durch die Trägerkonferenz den Leistungsauf-  trag; c) beantragt dem Kantonsrat St.Gallen den Trägerbeitrag; d) nimmt Kenntnis vom jährlichen Geschäftsbericht der Hochschule; e) genehmigt den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und   die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen; f) erlässt Vorschriften über  1. Rechnungslegung; 2. Bildung und Verwendung von Eigenkapital; 3. Berichterstattung;  g) genehmigt Hochschulstatut und Personalreglement; h) genehmigt die Studiengebühren im Leistungsbereich «Lehre»; i) schliesst auf Antrag des Hochschulrates Vereinbarungen nach Art. 4   Abs. 3 dieser Vereinbarung ab; j) wählt die Revisionsstelle.  Art.  15 Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserr- hoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürsten- tums Liechtenstein  1 Die Regierungen der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell  Ausserrhoden,  Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürstentums Liechtenstein: a) nehmen Kenntnis vom Leistungsauftrag;  5    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  b) nehmen Kenntnis vom Bericht über die Erfüllung des Leistungsauf- trags und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons  St.Gallen.  Art.  16 Vertretung der Trägerschaft gegen aussen 1 Soweit  die  Hochschule  in  Verfahren  im  Rahmen  der  Koordination  im  schweizerischen Hochschulbereich oder in Verfahren gegenüber dem Bund  durch die Trägerschaft zu vertreten ist, nimmt der Kanton St.Gallen die Ver- tretung wahr.  Art.  17 Organe 1 Organe der Hochschule sind: a) der Hochschulrat; b) die Hochschulleitung; c) die Revisionsstelle; d) die Rekurskommission.  Art.  18 Hochschulrat a) Zusammensetzung  1 Der Hochschulrat besteht aus 15 Mitgliedern aus Wirtschaft, Gesellschaft,  Wissenschaft oder Bildungsverwaltungen der Träger. Von der Mitgliedschaft  im Hochschulrat ausgeschlossen sind Mitglieder der Regierungen der Trä- ger. 2 Es wählen: a) die Regierung des Kantons St.Gallen acht Mitglieder; b) die Regierung des Kantons Thurgau zwei Mitglieder; c) die Regierungen der weiteren Träger je ein Mitglied. 3 Die Regierung des Kantons St.Gallen bestimmt aus den Mitgliedern des  Hochschulrates eine Präsidentin oder einen Präsidenten. Im Übrigen konsti- tuiert sich der Hochschulrat selbst. 4 Je eine Vertretung des Personals und der Studierendenschaft nehmen als  Beisitzerinnen oder Beisitzer an den Sitzungen des Hochschulrates teil. 5 Bei Änderungen in der Zusammensetzung der Trägerschaft passen die Re- gierungen die Zusammensetzung des Hochschulrates an.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Art.  19 b) Stellung und Aufgaben 1 Der Hochschulrat ist oberstes Organ der Hochschule. 2 Er: a) verantwortet die strategische Führung und die Umsetzung des Leis-  tungsauftrags; b) stellt die Qualität sicher; c) erlässt Hochschulstatut, Personalreglement, Studienreglement, Ge-  bührenordnung und weitere Vollzugsvorschriften zu dieser Vereinba- rung;  d) beantragt den Leistungsauftrag und den Trägerbeitrag des Kantons  St.Gallen;  e) beschliesst den Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und  die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen;  f) beschliesst Budget und Jahresrechnung sowie den Geschäftsbericht; g) kann der Trägerkonferenz zur Erweiterung oder Verringerung des   Studienangebots im Leistungsbereich «Lehre» Antrag stellen; h) erlässt Zulassungsbeschränkungen im Leistungsbereich «Lehre»; i) ist zuständig für die Begründung und Beendigung der Arbeitsverhält-  nisse der Mitglieder der Hochschulleitung; j) regelt die Verleihung, Führung und Aberkennung von Professorenti-  teln der Dozierenden; k) wählt die Mitglieder der Standortbeiräte und der Rekurskommission; l) entscheidet vorbehältlich der Genehmigung durch die Trägerkonfe-  renz über die Mitgliedschaft in einem Fachhochschulverbund; m) stellt der Regierung des Kantons St.Gallen Antrag betreffend den Ab-  schluss von Vereinbarungen nach Art. 4 Abs. 3 dieser Vereinbarung; n) wählt im Einverständnis mit dem Personal oder der allfälligen Perso-  nalvertretung die Vorsorgeeinrichtung nach Art. 11 des Bundesgeset- zes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsor- ge².  ² SR 831.40.  Art.  20 Standortbeiräte a) Zusammensetzung  1 Der  Hochschulrat  wählt  für  die  Standorte  in  Buchs,  Rapperswil  und  St.Gallen je einen Standortbeirat von fünf bis sieben Mitgliedern, davon we- nigstens ein Mitglied des Hochschulrates.  7    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Der Standortbeirat konstituiert sich selbst. 3 Die Rektorin oder der Rektor und ein weiteres Mitglied der Hochschullei- tung sind Beisitzerinnen oder Beisitzer ohne Stimmrecht.  Art.  21 b) Stellung und Aufgaben 1 Die Standortbeiräte sind dem Hochschulrat zugeordnet. 2 Sie: a) stellen die Verankerung des Standorts in der Region sicher; b) bringen die Interessen des Standorts in die Hochschule ein; c) werden in die Erarbeitung der Hochschulstrategie einbezogen; d) werden bei der Veränderung der Zuordnung von Studiengängen zu   Standorten angehört; e) eruieren im Kontakt mit den Anspruchsgruppen deren Bedürfnisse. 3 Die Standortbeiräte können in Belangen, die ihren Standort betreffen, dem  Hochschulrat Anträge stellen.  Art.  22 Amtsdauer und Amtszeitbeschränkung für den Hochschulrat  und die Standortbeiräte  1 Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. Ihr Beginn richtet sich nach den massge- benden Bestimmungen im Kanton St.Gallen.³  ³ Art. 1 Abs. 2 Bst. c des Gesetzes über die Amtsdauer, sGS 117.1. 2 Die Wiederwahl ist zweimal möglich. 3 Die Mitgliedschaft endet spätestens mit der Vollendung des 70. Altersjah- res.  Art.  23 Hochschulleitung 1 Die Hochschulleitung führt die Hochschule operativ. 2 Die Rektorin oder der Rektor der Hochschule leitet die Hochschule und  vertritt sie nach aussen. 3 Organisation und Aufgaben der Hochschulleitung werden im Hochschulsta- tut geregelt.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Art.  24 Revisionsstelle 1 Die Revisionsstelle  prüft  das Rechnungswesen und die Jahresrechnung  der Hochschule, erstattet dem Hochschulrat Bericht und stellt Antrag auf Ge- nehmigung oder Rückweisung der Jahresrechnung. 2 Ist die Finanzkontrolle des Kantons St.Gallen Revisionsstelle, erfüllt sie be- sondere Aufträge in sachgemässer Anwendung der Vorschriften zur Finanz- kontrolle im Kanton St.Gallen.  III. Studium und Studierendenschaft  Art.  25 Zulassung a) Grundsatz  1 Die Zulassung zu den Studiengängen richtet sich nach den Bestimmungen  des Bundesrechts sowie der massgebenden interkantonalen Vereinbarun- gen. 2 Der  Hochschulrat  kann  ergänzende  Zulassungsvoraussetzungen  vorse- hen.  Art.  26 b) Beschränkung 1 Der Hochschulrat kann unter Vorbehalt der Genehmigung der Trägerkonfe- renz nach Art. 13 Abs. 2 Bst. b dieses Erlasses für einzelne Studiengänge  befristete Zulassungsbeschränkungen erlassen, wenn: a) die Aufnahmekapazität ausgeschöpft ist; b) ein ordnungsgemässes Studium nicht mehr sichergestellt ist; c) die finanziellen Mittel für eine Erhöhung der Aufnahmekapazität nicht   vorhanden sind; d) keine anderen geeigneten Massnahmen zur Verfügung stehen. 2 Bei  Zulassungsbeschränkungen entscheidet  die  Eignung der  Studienbe- werberinnen und -bewerber. Die Eignung wird vor der Aufnahme des Studi- ums durch ein vom Hochschulrat festgelegtes Eignungsverfahren und nach  Studienbeginn durch Vorprüfungen abgeklärt. 3 Unabhängig von befristeten Zulassungsbeschränkungen kann der Hoch- schulrat den Anteil der ausländischen Studierenden ohne stipendienrechtli- chen Wohnsitz in der Schweiz im Verhältnis zur Zahl der immatrikulierten  Studierenden generell beschränken.  9    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  27 Studienreglement 1 Das Studienreglement regelt: a) die Zulassung von Studierenden zu Lehrveranstaltungen und zu Prü-  fungen; b) die Studienformen und den Studienumfang; c) die erforderlichen Studienleistungen; d) die Diplome und Titel.  Art.  28 Gebühren a) Grundsatz  1 Die Hochschule kann Gebühren erheben für: a) die Immatrikulation; b) die Teilnahme an Lehrveranstaltungen (Studiengebühren); c) Prüfungen; d) besondere Leistungen der Hochschule. 2 Der Hochschulrat erlässt eine Gebührenordnung. 3 Die Gebühren für immatrikulierte Studierende im Leistungsbereich «Lehre»  bedürfen der Genehmigung der Regierung des Kantons St.Gallen. 4 Die Hochschule kann in besonderen Fällen die Gebühren ganz oder teil- weise erlassen.  Art.  29 b) Höchstbeträge 1 Die Studiengebühren nach Art. 28 Abs. 3 dieses Erlasses betragen höchs- tens: a) für Schweizer Studierende oder für ausländische Studierende, die zur   Zeit der Erlangung des anerkannten Berufsmaturitätszeugnisses oder  gleichwertigen Ausweises Wohnsitz in der Schweiz oder im Fürsten- tum Liechtenstein hatten, den anrechenbaren Höchstbetrag nach Art.  10 der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab 2005  vom 12. Juni 2003 sGS 234.031, jedoch höchstens Fr. 4'000.– je Stu- dienjahr;  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  b) für ausländische Studierende, die zur Zeit der Erlangung des aner- kannten Berufsmaturi-tätszeugnisses oder gleichwertigen Ausweises  Wohnsitz ausserhalb der Schweiz oder des Fürstentums Liechten- stein hatten oder einen damaligen Wohnsitz in der Schweiz oder im  Fürstentum Liechtenstein nicht nachweisen können, den Beitrag  nach Art. 9 der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV)  ab 2005 vom 12. Juni 2003 sGS 234.031.  Art.  30 Titel und Titelschutz 1 Wer die  Studienangebote an der  Hochschule erfolgreich abschliesst,  ist  zum Führen des entsprechenden Titels berechtigt. 2 Ein unrechtmässig erworbener Titel wird durch die Instanz entzogen, die  ihn verliehen hat. 3 Der Kanton St.Gallen regelt den Titelschutz, soweit dieser nicht durch die  Bundesgesetzgebung oder im Rahmen der schweizerischen Hochschulkoor- dination geregelt ist.  Art.  31 Studierendenschaft 1 Die immatrikulierten Studierenden bilden die Studierendenschaft. 2 Sie hat Anspruch auf angemessene Information und Mitwirkung. 3 Der Hochschulrat legt Rechte und Pflichten, Ausgestaltung der Mitwirkung  sowie Rahmenbedingungen für die Organisation im Hochschulstatut fest.  Art.  32 Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehrveranstaltungen  sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung zur  Hochschule  1 Der Hochschulrat regelt die Disziplinarordnung für Teilnehmende an Lehr- veranstaltungen sowie für Bewerberinnen und Bewerber für die Zulassung  zur Hochschule. 2 Er kann als schwerste Disziplinarmassnahme den endgültigen Ausschluss  vom Studium an der Hochschule vorsehen.  11    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  IV. Betrieb  1. Leistungsauftrag und Finanzierung  Art.  33 Leistungsauftrag 1 Der Leistungsauftrag konkretisiert die Aufgaben der Hochschule nach Art.  3 dieses Erlasses und nach dem Hochschulstatut. 2 Im Leistungsauftrag werden insbesondere festgelegt: a) Entwicklungsschwerpunkte; b) zu erbringende Leistungen und Kriterien zur Zielerfüllung; c) Bedarf an öffentlichen Mitteln. 3 Er wird für vier Jahre erteilt und auf Beginn des dritten Kalenderjahres nach  Beginn der Amtsdauer für die Behörden des Kantons St.Gallen erneuert. 4 Wird  der  Leistungsauftrag  nicht  rechtzeitig  vor  Ablauf  der  vereinbarten  Dauer erneuert, gilt der bisherige Leistungsauftrag bis zur Erneuerung wei- ter.  Art.  34 Finanzierung a) allgemein  1 Die Hochschule finanziert ihre Ausgaben durch: a) Gebühren; b) Trägerbeiträge; c) weitere Einnahmen.  Art.  35 b) Trägerbeiträge der Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Aus- serrhoden, Appenzell Innerrhoden und Thurgau sowie des Fürs- tentums Liechtenstein  1 Die Kantone Schwyz, Glarus, Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerr- hoden und Thurgau sowie das Fürstentum Liechtenstein leisten FHV-Beiträ- ge sowie darauf einen Zuschlag. 2 Mit dem Zuschlag wird die Beteiligung an der Trägerschaft der Hochschule  pauschal abgegolten, namentlich: a) Restkosten der Studienangebote im Leistungsbereich «Lehre»; b) Basisfinanzierung im Leistungsbereich «Forschung»;  12    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  c) Investitionen in Ausstattung und bauliche Infrastruktur. 3 Der Zuschlag zu den FHV-Beiträgen nach Abs. 1 dieser Bestimmung wird  je Fachbereich im Anhang zu diesem Erlass festgelegt.  Art.  36 c) Anpassung des Zuschlags nach Art. 35 dieses Erlasses 1 Der Zuschlag zu den FHV-Beiträgen nach Art.  35 dieses Erlasses kann  angepasst werden, wenn: a) die Bemessung der Bundesbeiträge oder der FHV-Beiträge eine dau-  erhafte Veränderung erfährt; b) das Leistungsangebot der Hochschule eine Änderung in den Fachbe-  reichen erfährt. 2 Die Regierungen der Träger legen auf Antrag der Trägerkonferenz durch  übereinstimmenden Beschluss die Höhe des Zuschlags sowie den Zeitpunkt  der Anpassung fest. Die Anpassung bedarf der Genehmigung durch die zu- ständigen Organe der Träger.  Art.  37 d) Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 1 Der Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen: a) stellt die Erfüllung des Leistungsauftrags sicher; b) wird als Pauschale festgelegt und gilt auch FHV-Beiträge sowie   Standortvorteile ab; c) wird für vier Jahre beschlossen und auf Beginn des dritten Kalender-  jahres nach Beginn der Amtsdauer für die Behörden des Kantons  St.Gallen erneuert.  2 Im Finanzhaushalt des Kantons St.Gallen ist der Beitrag an die Hochschule  ein Sonderkredit der Erfolgsrechnung. Er wird bei einer allgemeinen Ände- rung der Löhne für das Staatspersonal des Kantons St.Gallen so angepasst,  dass er die zulasten des Sonderkredits gehende Lohnsumme der Mitarbei- tenden der Hochschule vollständig abbildet. 3 Wird der Leistungsauftrag nicht rechtzeitig erneuert, entrichtet der Kanton  St.Gallen für ein weiteres Jahr eine Akontozahlung in der Höhe der letzten  Jahrestranche.  13    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  38 Umsetzungsautonomie der Hochschule a) Grundsatz  1 Die Hochschule erfüllt den Leistungsauftrag und verwendet den Trägerbei- trag sowie die weiteren Mittel autonom. 2 Sie führt die Jahresrechnung nach Massgabe von Vorschriften der Regie- rung des Kantons St.Gallen über die Rechnungslegung.  Art.  39 b) unternehmerisches Handeln 1 Die  Hochschule  nutzt  im  Rahmen  der  Erfüllung  des  Leistungsauftrags  Chancen und trägt Risiken. 2 Zur Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit bildet und verwendet  sie nach Massgabe von Vorschriften der Regierung des Kantons St.Gallen  Eigenkapital. 3 Stellen unvorhersehbare Entwicklungen oder ausserordentliche Umstände  die Erfüllung des Leistungsauftrags in Frage, beantragt die Hochschule eine  Anpassung  des  Leistungsauftrags  oder  des  Trägerbeitrags  des  Kantons  St.Gallen.  2. Personal  Art.  40 Personalrecht und Personalreglement 1 Für  die  Arbeitsverhältnisse  gilt  sachgemäss  das  Personalrecht  des  Kantons St.Gallen, vorbehältlich von Art. 50 Bst. b dieser Vereinbarung und  soweit  die  Hochschule keine besonderen personalrechtlichen Bestimmun- gen erlässt. 2 Der Hochschulrat erlässt ein Personalreglement. Es enthält besondere per- sonalrechtliche Bestimmungen, mit denen den Verhältnissen der Hochschu- le Rechnung getragen wird, und regelt insbesondere das Schlichtungsver- fahren in personalrechtlichen Streitigkeiten. 3 Das Personalreglement nach Abs. 2 dieser Bestimmung bedarf zur Gültig- keit der Genehmigung der Regierung des Kantons St.Gallen.  Art.  41 Mitwirkung 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben Anspruch auf angemessene In- formation und Mitwirkung. Die Ausgestaltung erfolgt im Hochschulstatut.  14    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Art.  42 Haftung und Verantwortlichkeit der Organe und des Personals 1 Die Verantwortlichkeit der Organe sowie des Personals richtet sich nach  dem Gesetz über die Haftung der öffentlich-rechtlichen Körperschaften und  Anstalten und die Verantwortlichkeit der Behörden und öffentlichen Ange- stellten (Verantwortlichkeitsgesetz) des Kantons St.Gallen vom 7. Dezember  1959 sGS 161.1.  3. Infrastruktur und Immobilien  Art.  43 Immobilien a) Grundsatz  1 Der Kanton St.Gallen stellt der Hochschule die Immobilien zur Verfügung,  die sie zur Erfüllung des Leistungsauftrags benötigt. 2 Die Hochschule entrichtet eine Abgeltung für die Nutzung auf der Grundla- ge einer betriebswirtschaftlichen Vollkostenrechnung. 3 Sie sorgt für die Instandhaltung.  Art.  44 b) Mietobjekte 1 Soweit die vom Kanton St.Gallen zur Verfügung gestellten Immobilien den  Bedarf an Immobilien nach dem Leistungsauftrag nicht abdecken, kann die  Hochschule Mietverträge abschliessen.  V. Aufsicht  Art.  45 Steuerung und Berichterstattung 1 Die  Hochschule  verfügt  über  ein  den  Risiken  angemessenes  internes  Kontrollsystem und Risikomanagement. 2 Sie erstattet nach Massgabe von Vorschriften der Regierung des Kantons  St.Gallen: a) jährlich einen Geschäftsbericht. Dieser äussert sich insbesondere   zum Stand der Leistungserbringung und Mittelverwendung; b) alle vier Jahre einen Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Trägerbeitrags des Kantons St.Gallen.  15    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  46 Informationsrecht der Träger 1 Die Regierungen der Träger und die zuständigen Departemente sowie die  Trägerkonferenz erhalten vom Hochschulrat alle massgeblichen Informatio- nen und Unterlagen.  VI. Rechtspflege  Art.  47 Anwendbares Recht 1 Verwaltungsverfahren  und  Rechtspflege  richten  sich  nach  dem  Gesetz  über die Verwaltungsrechtspflege des Kantons St.Gallen vom 16. Mai 1965  sGS 951.1, soweit dieser Erlass nichts anderes bestimmt.  Art.  48 Rekurskommission a) Wahl und Zusammensetzung  1 Der Hochschulrat  wählt  die Präsidentin oder den Präsidenten sowie die  Mitglieder der Rekurskommission. 2 Ihr gehören an: a) eine Präsidentin oder ein Präsident; b) drei hauptamtliche Dozierende; c) eine Vertretung der Studierendenschaft; d) mit beratender Stimme eine juristische Sekretärin oder ein juristischer   Sekretär.  Art.  49 b) Aufgaben 1 Die Rekurskommission entscheidet über Rekurse gegen Verfügungen der  Hochschulleitung  oder  der  Hochschulleitung  nachgeordneter  Stellen,  die  sich auf Zulassungs-, Studien- und Prüfungsvorschriften sowie auf Diszipli- narvorschriften nach Art. 32 dieses Erlasses stützen.  Art.  50 Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen 1 Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen beurteilt: a) Beschwerden gegen Verfügungen und Entscheide der Organe der   Hochschule; b) nach vorgängigem Schlichtungsverfahren personalrechtliche Klagen.  16    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  VII. Schlussbestimmungen  1 Kündigung  Art.  51 Kündigungsfrist 1 Die Regierungen der Träger können die Mitgliedschaft unter Beachtung ei- ner Kündigungsfrist von drei Jahren auf das Ende einer Leistungsauftrags- periode durch schriftliche Mitteilung an die Regierungen der übrigen Träger  kündigen.  Art.  52 Anschlusskündigung 1 Die übrigen Träger können innert drei Monaten ab Erhalt der Kündigungs- erklärung die Mitgliedschaft auf den gleichen Kündigungstermin kündigen.  Art.  53 Wirkung 1 Verbleiben der Kanton St.Gallen und wenigstens zwei weitere Träger, gilt  die Vereinbarung unter diesen weiter. Die austretenden Träger haben kei- nen Anspruch auf einen Anteil am Vermögen der Hochschule. 2 Verbleiben nur  der  Kanton St.Gallen und ein  weiterer  Träger,  kann der  Kanton St.Gallen die Hochschule: a) mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter   Weitergeltung dieser Vereinbarung weiterführen. Die austretenden  Träger haben keinen Anspruch auf einen Anteil am Vermögen der  Hochschule;  b) mit dem verbleibenden Träger und allenfalls neuen Trägern unter Ab- schluss einer neuen Vereinbarung weiterführen. Sämtliche Aktiven  und Passiven der Hochschule sowie die Rechte an deren Namen  werden entschädigungslos auf die neue Trägerschaft übertragen;  c) allein weiterführen. Sämtliche Aktiven und Passiven der Hochschule  sowie die Rechte an deren Namen werden entschädigungslos auf die  neue Trägerschaft übertragen.  17    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Aufhebung bisherigen Rechts  Art.  54 Bisherige Trägervereinbarungen 1 Die folgenden Vereinbarungen werden aufgehoben: a) Vereinbarung über die Interkantonale Fachhochschule St.Gallen vom   16. März 1999 sGS 234.61; b) Vereinbarung über die Hochschule Rapperswil vom 26. Mai 2015   sGS 234.211. 2 Die Aufhebung der Vereinbarung über die Hochschule für Technik Buchs  vom 20. Juni 1968 sGS 234.111 ist Gegenstand einer separaten Vereinba- rung. 3 Die in Ausführung der Vereinbarungen nach Abs. 1 und Abs. 2 dieser Be- stimmung erlassenen Vorschriften behalten bis zu ihrer Aufhebung durch  den Hochschulrat Gültigkeit, soweit dieser Erlass nichts anderes bestimmt.  3 Übergangsbestimmungen  Art.  55 Rechtsnachfolge 1 Die Hochschule ist Rechtsnachfolgerin der Interkantonalen Fachhochschu- le St.Gallen,  der Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik  Buchs.  Art.  56 Übergang von Eigentum an Immobilien 1 Die bei Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung im Eigentum der Interkantona- len Fachhochschule St.Gallen und der Hochschule Rapperswil  stehenden  Immobilien gehen in das Eigentum des Kantons St.Gallen über. 2 Der Umgang mit den bei Vollzugsbeginn dieser Vereinbarung im Eigentum  der Hochschule für Technik Buchs stehenden Immobilien ist Gegenstand ei- ner separaten Vereinbarung.  Art.  57 Übergang der Arbeitsverhältnisse 1 Die neue Hochschule übernimmt auf Vollzugsbeginn dieses Erlasses das  Personal  der  Interkantonalen  Fachhochschule  St.Gallen,  der  Hochschule  Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs.  18    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  2 Soweit  nicht  bereits  personalrechtliche  Bestimmungen der  neuen Hoch- schule zur Anwendung kommen, werden die Arbeitsverhältnisse nach dem  Personalrecht der bisherigen Hochschulen weitergeführt. 3 Der Hochschulrat  regelt  die  Einzelheiten,  unter Vorbehalt  der  Genehmi- gung der Regierung des Kantons St.Gallen.  Art.  58 Finanzierung eines Fehlbetrags beim Wechsel der Vorsorgeein- richtung  1 Der Kanton St.Gallen begleicht  auf  den Zeitpunkt  des Übertritts in  eine  andere Vorsorgeeinrichtung einen allfälligen Fehlbetrag aus dem Anschluss- vertrag mit der «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» für das nach  Art. 57 dieses Erlasses von der Hochschule Rapperswil übernommene Per- sonal, soweit nicht die Hochschule diese Ausfinanzierung aus eigenen Mit- teln leistet. 2 Enthält  der  geleistete  Ausfinanzierungsbeitrag  die  Vorfinanzierung  einer  Versichertenbeteiligung, so kann die Hochschule das im Zeitpunkt des Über- tritts bei der «BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich» versicherte Per- sonal der Hochschule an der Finanzierung beteiligen. 3 Die Regierung des Kantons St.Gallen regelt  Bemessung und Erstattung  der Versichertenbeteiligung.  Art.  59 Finanzierung durch die Träger und Rechnungsabschluss 1 Tritt diese Vereinbarung nicht zu Beginn eines Kalenderjahres in Vollzug,  wird das Jahr des Vollzugsbeginns als Übergangsjahr bezeichnet. 2 Die  Vereinbarungspartner  leisten  im  Übergangsjahr  ihren  Anteil  an  die  nicht gedeckten Kosten der Interkantonalen Fachhochschule St.Gallen, der  Hochschule Rapperswil und der Hochschule für Technik Buchs nach Mass- gabe der bisherigen Trägervereinbarungen für das ganze Rechnungsjahr (1.  Januar bis 31. Dezember). 3 Die Erstellung der Jahresrechnung und die Ermittlung der Trägerbeiträge  für das Übergangsjahr erfolgen vorbehältlich von Abs. 4 dieser Bestimmung  nach Massgabe der  bisherigen Trägervereinbarungen der Interkantonalen  Fachhochschule St.Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hochschule  für Technik Buchs. 4 Die Beschlussfassung der Jahresrechnung und des Tätigkeitsberichts zu- handen der Regierungen für das Übergangsjahr erfolgt gemeinsam durch  das je zuständige Regierungsmitglied der Träger.  19    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  5 Tritt diese Vereinbarung zu Beginn eines Kalenderjahres in Vollzug, wer- den Abs. 3 und 4 dieser Bestimmung für die Jahresrechnung und den Tätig- keitsbericht des vorangehenden Jahres sachgemäss angewendet.  Art.  60 Leistungsauftrag und Trägerbeitrag des Kantons St.Gallen 1 Der  erste  Leistungsauftrag  und  der  erste  Trägerbeitrag  des  Kantons  St.Gallen nach diesem Erlass gelten für die Jahre 2021 bis 2022.  Art.  61 Tätigkeit der Trägerkonferenz in der Gründungsphase der  Hochschule  1 Die Trägerkonferenz nach Art. 13 dieses Erlasses nimmt ihre Tätigkeit auf  den 1. Januar 2020 auf. 2 In der Gründungsphase der Hochschule bis zum Vollzugsbeginn sämtlicher  Bestimmungen dieses Erlasses ist  die Trägerkonferenz zusätzlich zu den  Aufgaben nach Art. 13 Abs. 2 dieses Erlasses zuständig für: a) Festlegung der Gründungsorganisation der Hochschule (bis und mit   Stufe Departemente); b) Begründung der Arbeitsverhältnisse der Mitglieder der Hochschullei-  tung; c) Festlegung von Corporate Identity und Design der Hochschule.  Art.  62 Amtsantritt und erste Amtsdauer des Hochschulrates 1 Wahl und Amtsantritt des Hochschulrates nach Art. 18 dieses Erlasses er- folgen auf den 1. Januar 2020. 2 Die erstmalige Wahl erfolgt für eine verlängerte erste Amtsdauer vom 1.  Januar 2020 bis 31. Mai 2024.  Art.  63 Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der bis- herigen Hochschulen und Umgang mit hängigen Verfahren  1 Die Amtsdauer der Mitglieder der Organe der Rechtspflege der Interkanto- nalen Fachhochschule St.Gallen, der Hochschule Rapperswil und der Hoch- schule für Technik Buchs verlängert sich bis zur Aufnahme der Tätigkeit der  Organe der Rechtspflege nach Abschnitt VI dieses Erlasses.  20    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  2 Die Rekurskommission nach Art. 48 dieses Erlasses übernimmt bei ihrem  Amtsantritt die hängigen Verfahren von den hochschulinternen Beschwerde- instanzen der bisherigen Hochschulen. Sie führt die Verfahren in den Struk- turen der neuen Hochschule weiter und beurteilt die Streitsachen nach bis- herigem Recht. 3 Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen übernimmt bei Amtsantritt  der Rekurskommission nach Art. 48 dieses Erlasses die hängigen Verfahren  von den hochschulexternen unabhängigen richterlichen Beschwerdeinstan- zen der bisherigen Hochschulen. Es führt die Verfahren in den Strukturen  der neuen Hochschule weiter und beurteilt die Streitsachen nach bisherigem  Recht.  4 Rechtsgültigkeit und Vollzugsbeginn  Art.  64 Rechtsgültigkeit 1 Diese  Vereinbarung  wird  rechtsgültig,  wenn  wenigstens  der  Kanton  St.Gallen und zwei weitere Träger beigetreten sind.  Art.  65 Vollzugsbeginn 1 Die Regierung des Kantons St.Gallen entscheidet  über den Vollzugsbe- ginn.  21    414.960 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  24.06.2019 24.06.2019 Erlass Erstfassung 2019-50  22    Kanton Appenzell Innerrhoden 414.960  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 24.06.2019 24.06.2019 Erstfassung 2019-50  23