951.000 - Gesetz über die Appenzeller Kantonalbank (KBG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  Gesetz über die Appenzeller Kantonalbank (KBG)  vom 29. April 2018 (Stand 1. Januar 2019)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,  gestützt  auf  Art.  20  Abs.  1  der  Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat  1872,  beschliesst:  I. Allgemeines  Art.  1 Rechtsform und Unternehmenszweck  1 Die «Appenzeller Kantonalbank» (Bank) ist eine selbständige Anstalt des  öffentlichen Rechts mit Sitz in Appenzell. 2 Sie deckt die finanzierungs- und anlagenbezogenen Grundbedürfnisse ih- rer  Kundschaft  ab  und  trägt  damit  zur  Entwicklung  der  Wirtschaft  des  Kantons bei. 3 Sie  wird  nach  anerkannten  kaufmännischen  Grundsätzen  geführt  und  strebt  einen  ihren  Aufgaben  und  Rahmenbedingungen  entsprechenden  Gewinn an. 4 Sie betreibt eine Geschäftsstelle in Appenzell. Sie kann weitere Geschäfts- stellen betreiben.  II. Geschäftskreis  Art.  2 Dienstleistungsangebot  1 Die Bank tätigt alle Bankgeschäfte, die der Betrieb einer Universalbank üb- licherweise mit sich bringen kann. 2 Spekulationsgeschäfte auf eigene Rechnung sind der Bank untersagt.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    951.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  3 Geographischer Geschäftskreis  1 Der Geschäftskreis der Bank umfasst in erster Linie den Kanton Appenzell  I.Rh. 2 Geschäfte in der übrigen Schweiz oder mit Auslandbezug sind zulässig,  wenn der Bank daraus keine besonderen Risiken entstehen und die Befrie- digung der Geld- und Kreditbedürfnisse im Kanton Appenzell I.Rh. dadurch  nicht beeinträchtigt wird.  Art.  4 Beteiligungen und Kooperationen  1 Die Bank kann sich zur Unterstützung ihres Geschäftszwecks an anderen  Unternehmungen beteiligen und Kooperationen eingehen, soweit der Bank  dadurch keine besonderen Risiken entstehen. 2 Die Bank kann unter Berücksichtigung der Vorgaben der Eidgenössischen  Finanzmarktaufsicht (FINMA) Bankfunktionen auslagern oder solche für Drit- te übernehmen.  III. Finanzen  Art.  5 Mittelbeschaffung  1 Die Bank finanziert sich über ihre Eigenmittel sowie die Beschaffung von  Fremdmitteln in allen banküblichen Formen.  Art.  6 Dotationskapital  1 Der Kanton stellt der Bank das Dotationskapital zur Verfügung. Es beträgt  Fr. 30 Mio. Der Entscheid über Erhöhungsanträge richtet sich nach den Vor- schriften über das Finanzreferendum.  Art.  7 Staatsgarantie  1 Der Kanton haftet für alle Verbindlichkeiten der Bank, soweit ihre eigenen  Mittel nicht zur Deckung der Verbindlichkeiten ausreichen. 2 Die Bank entschädigt den Kanton für die Staatsgarantie.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  Art.  8 Steuerpflicht  1 Die Bank ist von allen Staats-, Bezirks- und Gemeindesteuern befreit.  IV. Aufsicht und Organisation  Art.  9 Aufsichtsbehörde des Bundes  1 Die Bank untersteht der umfassenden Aufsicht durch die FINMA.  Art.  10 Grosser Rat  1 Der Grosse Rat:  a) übt die Oberaufsicht über die Bank aus, indem er den Geschäftsbe- richt mit der Jahresrechnung, dem Bericht der Revisionsstelle, dem  Lagebericht und der Ausschüttung der Bank genehmigt und die Stan- deskommission beaufsichtigt;  b) wählt den Bankrat und bestimmt dessen Präsidium; er kann einzelne  Mitglieder oder den gesamten Bankrat jederzeit abberufen; ausge- nommen von Wahl und Abberufung durch den Grossen Rat ist das  von der Standeskommission bestimmte Bankratsmitglied;  c) wählt die Revisionsstelle.  Art.  11 Standeskommission  1 Die Standeskommission:  a) stellt dem Grossen Rat die notwendigen Anträge, insbesondere zum  Geschäftsbericht der Bank und zu Wahlgeschäften;  b) übt die unmittelbare Aufsicht über die Bank nach diesem Gesetz aus;  sie prüft, ob die Geschäftspolitik der Bank den Vorschriften dieses  Gesetzes entspricht;  c) kann bei der Revisionsstelle Auskünfte einholen und ihr Aufträge er- teilen;  d) ernennt aus ihrer Mitte ein Mitglied des Bankrates; es berichtet der  Standeskommission über ausserordentliche Ereignisse; sie kann ih- rem Mitglied Weisungen erteilen;  e) genehmigt die Entschädigung des Bankrates; f) legt die Eignerstrategie des Kantons fest.  3    951.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  12 Bankorgane  1 Organe der Bank sind:  a) der Bankrat; b) die Geschäftsleitung; c) die Revisionsstelle.  Art.  13 Bankrat a) Aufgaben  1 Der Bankrat ist das höchste Organ der Bank. Er ist zuständig für die Ober- leitung der Bank sowie die Beaufsichtigung und Kontrolle der Geschäftslei- tung. 2 Er nimmt insbesondere folgende Aufgaben wahr:  a) die Festlegung der Geschäftsstrategie und der Führungsorganisation  der Bank;  b) die Festlegung der Grundsätze und Rahmenbedingungen der finanzi- ellen Führung, insbesondere der Risikopolitik und des Risikomanage- ments der Bank;  c) die Aufsicht über die Geschäftsleitung, insbesondere im Hinblick auf  die Befolgung der gesetzlichen Vorschriften und der Vorgaben der  FINMA sowie die Umsetzung von Geschäftsstrategie und Risikopoli- tik;  d) die Sicherstellung der Erarbeitung, Dokumentation und Umsetzung  eines den gesetzlichen Anforderungen und dem Geschäft der Bank  genügenden internen Kontrollsystems;  e) den Erlass eines Organisations- und Geschäftsreglements; f) die Genehmigung von Jahresbudget und mehrjähriger Finanzplanung   sowie der Entschädigung von Mitgliedern der Geschäftsleitung; g) die Beschlussfassung über die Entschädigung des Bankrates, unter   Vorbehalt der Genehmigung durch die Standeskommission; h) die Genehmigung von Errichtung und Aufhebung von Geschäftsstel-  len; i) die Wahl der Prüfgesellschaft; j) die Antragstellung an die Standeskommission zuhanden des   Grossen Rates zum Geschäftsbericht mit der Jahresrechnung, dem  Bericht der Revisionsstelle, dem Lagebericht und der Ausschüttung  der Bank sowie zu allfälligen ergänzenden Berichten zum Jahreser- gebnis und zur Risikopolitik;  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  k) die Antragstellung an die Standeskommission zuhanden des  Grossen Rates zur Festsetzung des Dotationskapitals;  l) die Erteilung spezieller Prüfaufträge an die interne Revision oder die  Revisionsstelle;  m) die Wahl und Abberufung der Mitglieder der Geschäftsleitung und  des Leiters oder der Leiterin der internen Revision;  n) die Beschlussfassung über die Übertragung von Befugnissen und  Funktionen an Dritte.  3 Der Bankrat entscheidet in allen Fällen, in denen nicht andere Organe zu- ständig sind.  Art.  14 b) Delegationsbefugnisse  1 Der  Bankrat  kann die  Vorbereitung  oder  Umsetzung  seiner  Beschlüsse  oder die Überwachung spezieller Geschäfte einzelnen Mitgliedern oder Aus- schüssen zuweisen.  Art.  15 c) Zusammensetzung  1 Der Bankrat erfüllt die Voraussetzungen der FINMA. 2 Er besteht aus fünf bis sieben Mitgliedern. 3 Die Amtsdauer der vom Grossen Rat gewählten Mitglieder beträgt vier Jah- re. 4 Unter Vorbehalt der Ernennung des Präsidenten oder der Präsidentin orga- nisiert der Bankrat sich selbst.  Art.  16 Geschäftsleitung  1 Die Geschäftsleitung besteht aus dem Direktor oder der Direktorin und wei- teren vom Bankrat gewählten Mitgliedern. Der Direktor oder die Direktorin  hat den Vorsitz. 2 Aufgabe  der  Geschäftsleitung  ist  die  operative  Führung  der  Bank.  Der  Bankrat legt Befugnisse und Obliegenheiten des Direktors oder der Direkto- rin und der übrigen Mitglieder der Geschäftsleitung im Organisations- und  Geschäftsreglement fest.  5    951.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  17 Prüfgesellschaft  1 Prüfgesellschaft  ist  eine  von der  Eidgenössischen Revisionsaufsichtsbe- hörde anerkannte Revisionsgesellschaft. 2 Sie wird für ein Jahr gewählt. Wiederwahl ist im Rahmen der eidgenössi- schen Vorgaben möglich. 3 Die Befugnisse und Pflichten der Prüfgesellschaft richten sich nach der Ge- setzgebung des Bundes und den Vorgaben der FINMA. Sie berichtet der  FINMA.  Art.  18 Revisionsstelle  1 Die Revisionsstelle prüft, ob die Buchführung, die Jahresrechnung und der  Antrag über die Ausschüttung in die Staatskasse den gesetzlichen Vorgaben  entsprechen. Sie erstattet  der Standeskommission über ihren Befund Be- richt. 2 Sie nimmt die Abklärungen vor, mit denen die Standeskommission oder  der Bankrat sie beauftragen. 3 Wenn sie bei ihrer Prüfungstätigkeit auf kritische Punkte oder Unregelmäs- sigkeiten stösst, orientiert sie umgehend den Bankrat und die Standeskom- mission.  Art.  19 Interne Revision  1 Die Bank hat eine interne Revision. Sie ist direkt dem Bankrat unterstellt.  Sie nimmt die ihr übertragenen Aufgaben unabhängig von der Geschäftslei- tung wahr.  Art.  20 Arbeitsweise von Prüfgesellschaft und Revisionsstelle  1 Die Prüfgesellschaft und die Revisionsstelle arbeiten bei der Erfüllung ihrer  Aufgaben mit der internen Revision zusammen und koordinieren die Prü- fungsaktivitäten.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  Art.  21 Unvereinbarkeiten  1 Im Bankrat  und der Geschäftsleitung können nicht  zugleich Einsitz neh- men:  a) Personen, die miteinander verheiratet sind, in eingetragener Partner- schaft leben oder eine faktische Lebensgemeinschaft führen;  b) Verwandte in gerader Linie oder bis zum zweiten Grade in der Sei- tenlinie;  c) Verschwägerte in gerader Linie. 2 Mitglieder des Bankrates und der Geschäftsleitung dürfen nicht Mitglieder  von Gerichten des Kantons sein. Sie und die Angestellten der Bank dürfen  nicht Angestellte oder Mitglieder von Verwaltungsräten oder Geschäftsleitun- gen von anderen Banken oder deren Prüfgesellschaften oder Revisionsstel- len sein. 3 Das von der Standeskommission bestimmte Mitglied des Bankrates darf  nicht  Präsident  oder  Präsidentin  oder  Vizepräsident  oder  Vizepräsidentin  des Bankrates sein. 4 Nach Anhörung des Bankrates können Ausnahmen bewilligen:  a) der Grosse Rat für Mitglieder des Bankrates; b) die Standeskommission für übrige Personen.  V. Rechnungsabschluss, Ausschüttung  Art.  22 Geschäftsbericht  1 Die Bank schliesst die Rechnung jährlich auf den 31. Dezember nach den  gesetzlichen Bestimmungen und den anerkannten Regeln über die Rech- nungslegung ab. 2 Der Geschäftsbericht einschliesslich Lagebericht und Jahresrechnung wer- den veröffentlicht.  Art.  23 Ausschüttung  1 Der in der Jahresrechnung ausgewiesene Gewinn der Bank wird aufgeteilt  in Reserven und eine Ausschüttung in die Staatskasse.  7    951.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Erzielt die Bank keinen Gewinn, kann sie aus Eigenmitteln eine Ausschüt- tung in die Staatskasse leisten, sofern die finanziellen Vorgaben der FINMA  dies zulassen. 3 Die Standeskommission entscheidet  auf  Antrag des  Bankrates über  die  Ausschüttung.  Mit  der  Ausschüttung  ist  auch  die  Entschädigung  für  die  Staatsgarantie abgegolten. 4 Der Entscheid der Standeskommission über die Ausschüttung bedarf der  Genehmigung durch den Grossen Rat.  VI. Personal und Haftung  Art.  24 Personalrecht  1 Die Mitarbeitenden der Bank werden privatrechtlich angestellt. 2 Der Grosse Rat kann den Anschluss der Mitarbeitenden an die kantonale  Versicherungskasse festlegen.  Art.  25 Haftung  1 Die zivilrechtliche Verantwortlichkeit der Bank, ihrer Organe, deren Mitglie- der und der Angestellten richtet sich nach der Gesetzgebung des Bundes. 2 Der Bankrat oder die Standeskommission können Haftpflichtansprüche der  Bank gegen Organe und Angestellte geltend machen.  VII. Schlussbestimmungen  Art.  26 Änderung bestehenden Rechts  1 Das Gesetz über die Appenzeller Kantonalbank vom 28. April  1940 wird  aufgehoben.  Art.  27 Übergangsrecht  1 Die Standeskommission regelt das für den Übergang zum neuen Recht Er- forderliche, namentlich die Amtsdauer der bisherigen Mitglieder des Bankra- tes  und  die  Zuständigkeiten  für  den  Antrag  und  die  Genehmigung  der  Jahresrechnung des Geschäftsjahrs 2018.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  Art.  28 Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2019 in Kraft.  9    951.000 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  29.04.2018 01.01.2019 Erlass Erstfassung --  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 951.000  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 29.04.2018 01.01.2019 Erstfassung --  11