415.31 - Interkantonale Vereinbarung über die Beiträge an die Ausbildungskosten von universitären Hochschulen (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV)   415.31 Interkantonale Vereinbarung über die Beiträge an die Ausbildungskosten von  universitären Hochschulen (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV) vom 27. Juni 2019 (Stand 1. Januar 2022)  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Die Vereinbarung regelt den gleichberechtigten interkantonalen Zugang  zu den kantonalen universitären Hochschulen und zu Institutionen im uni- versitären Hochschulbereich sowie die Abgeltung der Kantone an die Trä- gerkantone. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich sowie die Freizü- gigkeit  für Studierende und ist Teil  einer koordinierten schweizerischen  Hochschulpolitik.  Art.  2 Subsidiarität zu Mitträgervereinbarungen  1 Interkantonale  Vereinbarungen,  welche  die  Mitträgerschaft  einer  oder  mehrerer universitärer Hochschulen und von Institutionen im universitären  Hochschulbereich regeln, gehen dieser Vereinbarung vor, sofern sie die  Grundsätze gemäss Artikel 3 nicht verletzen.  Art.  3 Grundsätze  1 Die zahlungspflichtigen Kantone leisten den Trägerkantonen universitär- er Hochschulen (Hochschulträgerkantonen) für ihre Studierenden Beiträ- ge an die Kosten des Hochschulstudiums. 2 Die Hochschulträgerkantone müssen für ihre Studierenden mindestens  dieselben geldwerten Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Ver- einbarung vorsieht. 3 Sie gewähren den Studierenden aus allen Vereinbarungskantonen die  gleiche Rechtsstellung.  OGS 2021, 53    415.31  2. Beitragsberechtigung  Art.  4 Beitragsberechtigte Studienangebote  1 Beitragsberechtigt sind Studienangebote von institutionell akkreditierten  öffentlich-rechtlichen  kantonalen  Hochschulen  sowie  von  akkreditierten  öffentlich-rechtlichen  Institutionen  der  Kantone  im  universitären  Hoch- schulbereich. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann universitäre Hochschu- len und Institutionen im universitären Hochschulbereich, die sich im Ak- kreditierungsverfahren befinden, als beitragsberechtigt erklären. Sie defi- niert die dafür massgebenden Kriterien in Richtlinien. Artikel 26 wird vor- behalten. 3 Studienangebote,  deren  Abschluss  den  Zugang  zu einem geregelten  Beruf beinhaltet, gelten als beitragsberechtigt, wenn die im massgeben- den Recht  formulierten zusätzlichen Anerkennungsvoraussetzungen er- füllt sind. 4 Studienangebote im Sinne der vorhergehenden Absätze sind a. Bachelor- oder Masterstudien, b. Doktoratsstudien unter Berücksichtigung von Artikel 11, c. weitere von der Konferenz der Vereinbarungskantone bezeichnete   Studienangebote. 5 Studienvorbereitende Angebote  und Angebote  der  Weiterbildung sind  nicht beitragsberechtigt.  Art.  5 Beitragsberechtigte Studienangebote privater Institutionen  1 Studienangebote  institutionell  akkreditierter  privater  Hochschulen  und  von  akkreditierten  privaten  Institutionen  im  universitären  Hochschulbe- reich können von der Konferenz der Vereinbarungskantone als beitrags- berechtigt anerkannt werden. Voraussetzung ist, dass der Standortkanton a. sich an der privaten Hochschule finanziell beteiligt, b. für seine Studierenden an der privaten Hochschule mindestens die-  selben geldwerten Leistungen erbringt, wie es die vorliegende Ver- einbarung vorsieht,  c. sicherstellt, dass die private Hochschule den Studierenden aus allen  Vereinbarungskantonen die gleiche Rechtsstellung gewährt und  d. im  Trägerschaftsorgan  der  privaten  Hochschule  vertreten  oder  in  anderer Weise an der strategischen Führung der Hochschule betei- ligt ist.  2    415.31  2 Artikel 4 Absätze 3 bis 5 und Artikel 6 gelten auch für private Institutio - nen.  Art.  6 Datenbank für beitragsberechtigte Studienangebote  1 Die beitragsberechtigten Studienangebote sind nach Fachbereichen in  einer Datenbank erfasst. 2 Ergibt  sich  die Zuordnung einzelner  Angebote  zu einem Fachbereich  nicht aus den Merkmalen des Systems oder ist sie strittig, fällt die Kom- mission IUV einen Zuordnungsentscheid.  Art.  7 Studierende  1 Als Studierende, die einen Beitrag im Sinne dieser Vereinbarung auslö- sen, gelten Personen, die für ein beitragsberechtigtes Studienangebot im- matrikuliert sind. 2 Für Studierende, die keine Studienleistungen beziehen, werden keine  Beiträge geleistet. 3 Die Studierendenzahl wird auf der Grundlage der Studierendenstatistik  des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt.  3. Beitragsbemessung und Zahlungspflicht  Art.  8 Bemessungsgrundlage  1 Die interkantonalen Beiträge werden als jährlicher Pauschalbeitrag pro  Studentin oder Student pro Kostengruppe festgelegt. 2 Sie  werden  den  zahlungspflichtigen  Kantonen  auf  Grundlage  der  im  Herbst-  beziehungsweise  Frühjahrssemester  erhobenen  Studierenden- zahlen in Rechnung gestellt.  Die Kommission IUV entscheidet über die  Modalitäten der Rechnungsstellung.  Art.  9 Grundlagen für die Festlegung der interkantonalen Beiträge  1 Grundlage  für  die  Bemessung  der  interkantonalen  Beiträge  sind  die  standardisierten Kosten pro Fachbereich. Diese ergeben sich aus a. den nach Abzug der Drittmittel für die Lehre verbleibenden Betriebs-  kosten für die Lehre zu 100 Prozent sowie  3    415.31  b. den  Betriebskosten  für  die  Forschung,  welche  dem Träger  nach  Abzug der Drittmittel für die Forschung verbleiben, zu 85 Prozent.  Die Kosten werden auf der Grundlage der Statistik der Hochschulfinanzen  des Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt. Die Infrastrukturkosten wer- den nicht angerechnet. 2 Die Definition der Fachbereiche und deren Zuordnung zu einer Kosten- gruppe erfolgt im Anhang zur Vereinbarung. 3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann bei wesentlichen Verän- derungen der in Absatz 1 definierten Bemessungsgrundlagen die Zuord- nung  eines  Fachbereichs  zu  einer  Kostengruppe  ändern,  zusätzliche  Kostengruppen einrichten und/oder bestehende Kostengruppen aufteilen.  In begründeten Fällen kann sie zudem die für die Forschung anzurech- nenden Betriebskosten plafonieren.  Art.  10 Höhe der interkantonalen Beiträge  1 Ausgehend von den standardisierten Kosten pro Fachbereich werden  die Durchschnittskosten pro Kostengruppe errechnet sowie ein Abzug in  Höhe  der  durchschnittlichen  Studiengebühren  und  der  effektiven  oder  pauschal berechneten Bundesbeiträge vorgenommen. Die Beiträge ent- sprechen 85 Prozent der so errechneten Kosten. 2 Die interkantonalen Beiträge für die Kostengruppe III betragen maximal  das Doppelte des Durchschnitts der für die Fachbereiche dieser Kosten- gruppe ermittelten Kosten für die Lehre gemäss Artikel 9 Absatz 1 litera a.  In begründeten Fällen kann die Konferenz der Vereinbarungskantone die  Beiträge für die Kostengruppe III über das definierte Maximum hinaus er- höhen. Artikel 26 Absatz 3 wird vorbehalten. 3 Für die Festlegung der Beiträge und die Dauer der Gültigkeit ist die Kon- ferenz der Vereinbarungskantone zuständig.  Art.  11 Dauer der Beitragspflicht  1 Interkantonale Beiträge im Sinne der Vereinbarung sind für ein Erst- so- wie  ein  allfälliges  Zweitstudium zu entrichten.  Ein  Studium (Erst-  oder  Zweitstudium) kann Studienangebote auf Bachelor-, Master- sowie allen- falls Doktoratsstufe enthalten. Voraussetzung für die Finanzierung eines  Zweitstudiums ist ein erster universitärer Abschluss auf Stufe Master. 2 Die Beitragspflicht ist zeitlich auf 12 Semester für ein Erst- und weitere  12 Semester für ein Zweitstudium begrenzt. Für Studierende der medizini- schen Studiengänge verlängert sich die Dauer der Beitragspflicht auf 16  Semester.  4    415.31  3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone legt die maximale beitragsbe- rechtigte Dauer für Studienangebote gemäss Artikel 4 Absatz 4 litera c  fest.  Art.  12 Zahlungspflichtiger Kanton  1 Zahlungspflichtig  ist  derjenige Vereinbarungskanton, in  dem eine Stu- dentin oder ein Student zum Zeitpunkt des Erwerbs des Zulassungsaus- weises zur universitären Hochschule zivilrechtlichen Wohnsitz (Artikel 23  ff. ZGB1)) hatte. 2 Bei Aufnahme eines Zweitstudiums ist derjenige Kanton zahlungspflich- tig, in dem eine Studentin oder ein Student zum Zeitpunkt der Aufnahme  des Zweitstudiums (Semesterbeginn) zivilrechtlichen Wohnsitz hat.  Art.  13 Studiengebühren  1 Die Hochschulträgerkantone können angemessene individuelle Studien- gebühren erheben. Übersteigt die Summe der Beiträge gemäss Artikel 10  und der individuellen Studiengebühren die den Beiträgen zugrunde lie- genden standardisierten Kosten pro Kostengruppe gemäss Anhang, wer- den die Beiträge entsprechend gekürzt.  4. Hochschulzugang und Gleichbehandlung  Art.  14 Gleichbehandlung bei der Zulassung  1 Die  Studienanwärterinnen,  die  Studienanwärter  und  die  Studierenden  aus  den  Vereinbarungskantonen  haben  bezüglich  der  Zulassung  zum  Studium die gleiche Rechtsstellung wie diejenigen des Hochschulträger- kantons beziehungsweise der Hochschulträgerkantone. Dies gilt auch bei  Vorliegen von Zulassungsbeschränkungen.  Art.  15 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskan- tonen  1 Studierende aus Nichtvereinbarungskantonen haben keinen Anspruch  auf Gleichbehandlung. 2 Sie werden an ein beitragsberechtigtes Studienangebot im Sinne dieser  Vereinbarung  erst  zugelassen,  wenn  die  Studierenden  aus  Vereinba- rungskantonen Aufnahme gefunden haben. 1) Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907; SR 210  5  http://db.clex.ch/link/Bund/210/de   415.31  3 Sie leisten für die in Anspruch genommenen Studienangebote Beiträge,  die mindestens den Beiträgen gemäss Artikel 10 entsprechen.  5. Vollzug  Art.  16 Die Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer regie- rungsrätlichen  Vertreterin  oder  einem regierungsrätlichen  Vertreter  der  Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. 2 Ihr obliegen folgende Aufgaben: a. Festlegung der interkantonalen Beiträge pro Kostengruppe und die   Dauer von deren Gültigkeit einschliesslich Definition der in Abzug zu  bringenden Bundesbeiträge (Artikel 10),  b. Definition der Fachbereiche und Zuordnung zu einer Kostengruppe  (Artikel 9 Absatz 2),  c. Änderung der Zuordnung eines Fachbereichs zu einer Kostengrup- pe, Einrichtung zusätzlicher Kostengruppen und/ oder Aufteilung be- stehender Kostengruppen sowie entsprechende Anpassung des An- hangs (Artikel 9 Absatz 3),  d. Plafonierung der anzurechnenden Betriebskosten für die Forschung  in begründeten Fällen (Artikel 9 Absatz 3),  e. Erhöhung der Beiträge für die Kostengruppe III über das definierte  Maximum hinaus (Artikel 10 Absatz 2),  f. Definition weiterer Studienangebote (Artikel 4 Absatz 4 litera c) so- wie die Festlegung der entsprechenden Regelstudiendauer (Artikel  11 Absatz 3),  g. Kürzung von Beiträgen (Artikel 13), h. Entscheid über die Beitragsberechtigung von Studienangeboten von   Hochschulen im Akkreditierungsverfahren (Artikel 4 Absatz 2), von  Studienangeboten, deren Abschluss den Zugang zu einem geregel- ten Beruf beinhaltet (Artikel 4 Absatz 3) sowie von Studienangebo- ten privater Hochschulen (Artikel 5),  i. Genehmigung von Budget und Rechnung bezüglich der  Vollzugs- kosten (Artikel 19),  k. Wahl der Mitglieder und des oder der Vorsitzenden der Kommission  IUV (Artikel 17), und  l. Festlegung des Rechnungsjahrs, ab welchem die Beiträge für die  Kostengruppe III auf Basis der validierten Kosten berechnet werden.  6    415.31  3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 litera a bis g sowie l  bedürfen der  Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder, darunter mindestens  die Hälfte der Universitätskantone gemäss Hochschulkonkordat2). Für die  übrigen Beschlüsse gilt das einfache Mehr der anwesenden Konferenz- mitglieder.  Art.  17 Kommission IUV  1 Für  den Vollzug wählt  die  Konferenz  der  Vereinbarungskantone eine  Kommission IUV. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. 2 Die Kommission IUV setzt sich aus acht regierungsrätlichen Vertretun- gen der Vereinbarungskantone zusammen. Vier Mitglieder der Kommissi- on IUV vertreten einen Universitätskanton, vier  einen Nichtuniversitäts- kanton. 3 Je eine Vertretung des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und In- novation SBFI und des Bundesamtes für Statistik BFS nehmen mit bera- tender Stimme an den Sitzungen teil. 4 Der Kommission IUV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben: a. Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle, b. Entscheid über die Zuordnung eines Angebots zu einem Fachbe-  reich in strittigen Fällen (Artikel 6 Absatz 2), c. Antragsstellung an die Konferenz der Vereinbarungskantone für Ent-  scheide gemäss Artikel 16 Absatz 2 litera a bis g und l, sowie d. Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine   und Stichdaten sowie des Vorgehens bei allfälligen Verzugszinsen.  Art.  18 Geschäftsstelle  1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen  Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Sie führt das zentrale Inkasso für die Beitragszahlungen.  Art.  19 Vollzugskosten  1 Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinba- rungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.  2) Interkantonale  Vereinbarung über  den schweizerischen Hochschulbereich  (Hoch- schulkonkordat) vom 20. Juni 2013; GDB 415.34  7  http://gdb.ow.ch/data/415.34/de   415.31  Art.  20 Streitbeilegung  1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung ergeben,  wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss IRV3) angewendet. 2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin  das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b BGG4).  6. Schlussbestimmungen  Art.  21 Beitritt  1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schweizeri- schen  Konferenz  der  kantonalen  Erziehungsdirektoren  gegenüber  er- klärt.5)  2 Mit dem Beitritt zu dieser Vereinbarung erklären die Kantone gleichzeitig  den Austritt aus der interkantonalen Universitätsvereinbarung vom 20. Fe- bruar 1997.  Art.  22 Inkrafttreten  1 Der  Vorstand  der  Schweizerischen  Konferenz  der  kantonalen  Erzie- hungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 18 Kantone bei- getreten sind.6)  2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.  Art.  23 Kündigung  1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren je- weils auf den 31. Dezember durch schriftliche Erklärung an die Konferenz  der Vereinbarungskantone gekündigt werden.  3) Rahmenvereinbarung vom 24. Juni 2005 für die interkantonale Zusammenarbeit mit  Lastenausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV; GDB 174.2)  4) Bundesgesetz vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz,  BGG); SR 173.110  5) Der  Regierungsrat  ist,  gestützt  auf  Art. 121  Abs. 6  Bst. b  des  Bildungsgesetzes  (GDB 410.1), mit Beschluss vom 10. Dezember 2019 der Vereinbarung beigetreten  6) Vom Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirekto- ren (EDK) mit Beschluss vom 2. September 2021 auf den 1. Januar 2022 in Kraft  gesetzt  8  http://gdb.ow.ch/data/410.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/de http://gdb.ow.ch/data/174.2/de   415.31  Art.  24 Weiterbestehen der Verpflichtungen  1 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus  dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbildung be- findlichen Studierenden bis zum Ende ihres Studiums bestehen.  Art.  25 Fürstentum Liechtenstein  1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grund- lage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und  Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.  Art.  26 Übergangsrecht  1 Die  Beitragsberechtigungen  gemäss  der  Interkantonalen  Universitäts- vereinbarung vom 20. Februar 1997 bleiben bis zur Entscheidung über  die institutionelle Akkreditierung (Artikel 4 Absatz 2 und Artikel 5 Absatz 1)  gemäss HFKG7) beziehungsweise bis zum Entscheid über die Erfüllung  zusätzlicher  Anerkennungsvoraussetzungen gemäss Artikel  4  Absatz  3  und Artikel 5 Absatz 2, längstens aber bis acht Jahre nach Inkrafttreten  des HFKG, bestehen. 2 Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der IUV nicht oder  noch nicht beigetreten sind, erfolgen für die Dauer von längstens zwei  Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung gestützt auf die Interkantonale  Universitätsvereinbarung vom 20. Februar 1997. Nach Ablauf dieser Frist  gilt für alle Nichtvereinbarungskantone Artikel 15. 3 Solange betreffend die Ausbildung der Human-, Zahn- und Veterinärme- dizin keine validierten Kosten vorliegen, betragen die interkantonalen Bei- träge für die Kostengruppe III das Doppelte der Beiträge für die Kosten- gruppe II. Die Konferenz der Vereinbarungskantone entscheidet, ab wel- chem Rechnungsjahr die Beiträge für die Kostengruppe III auf Basis der  validierten Kosten berechnet werden.  7) Bundesgesetz vom 30. September 2011 über die Förderung der Hochschulen und  die Koordination im schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulförderungs- und  -koordinationsgesetz, HFKG); SR 414.20  9  http://db.clex.ch/link/Bund/414.20/de   415.31  Art.  27 Berechnung der Beiträge im Übergang von der IUV 1997  auf die IUV 2019  1 Für eine Übergangsphase von drei Jahren nach Inkrafttreten der IUV  2019 wird für die Berechnung der Kantonsbeiträge wie folgt vorgegangen: a. Multiplikation der Differenz zwischen den Beiträgen IUV 2019 und   IUV 1997 mit dem Faktor 0.25 (erstes Berechnungsjahr), mit dem  Faktor  0.5  (zweites  Berechnungsjahr)  beziehungsweise  mit  dem  Faktor 0.75 (drittes Berechnungsjahr) und Festlegung eines entspre- chenden Korrekturbetrags für jeden Kanton,  b. Berechnung der effektiven Beiträge pro Kanton auf Basis der Beiträ- ge gemäss IUV 1997 zuzüglich des Korrekturbetrags gemäss litera  a.  2 Nach Abschluss dieser dreijährigen Übergangsphase erfolgt die Berech- nung der Kantonsbeiträge ausschliesslich basierend auf der IUV 2019.  Anhang   Bezeichnung der Kostengruppen und Zuordnung der Fachbereiche  gemäss Artikel 9 Absatz 2 der Vereinbarung   Die Kostengruppen gemäss Artikel 9 Absatz 2 werden wie folgt definiert:   Kostengruppe I: Geistes- und Sozialwissenschaften, Wirtschaftswissenschaften und Recht   Kostengruppe II: exakte Wissenschaften, Naturwissenschaften, techni- sche Wissenschaften, Pharmazie, erstes und zweites Studienjahr der Hu- man-, Zahn- und Veterinärmedizin   Kostengruppe III: Human-, Zahn- und Veterinärmedizin ab drittem Studienjahr       Informationen zur Vereinbarung   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2021, 53 Ursprüngliches Inkrafttreten: 1. Januar 2022   Aufgehobene Vereinbarung: Interkantonale Universitätsvereinbarungvom  (IUV) 20. Ferbuar 1997 (AS 1999, 1503, OGS 2013, 23).  10    415.31  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  27.06.2019 01.01.2022 Erlass Erstfassung OGS 2021, 53  11    415.31  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 27.06.2019 01.01.2022 Erstfassung OGS 2021, 53  12