RS 172.222.023   1   Ordinanza   concernente il fondo di soccorso del personale federale  (OFSPers)   del 18 dicembre 2002 (Stato 1° gennaio 2020)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 27d capoverso 1 lettera b e 32 lettera e della legge   del 24 marzo 20001 sul personale federale,2   ordina:   Sezione 1: Forma giuridica e scopo   Art. 13 Forma giuridica  Con il nome di «fondo di soccorso» è istituito presso l’Ufficio federale del personale  (UFPER) un fondo speciale ai sensi dell’articolo 52 della legge federale del 7 ottobre  20054 sulle finanze della Confederazione.   Art. 25 Scopo  Il fondo di soccorso sostiene le persone di cui all’articolo 3 con consulenze nelle  questioni di natura finanziaria e, a titolo sussidiario, con prestazioni al fine di preve- nire una situazione di imminente bisogno o per rimediare a una tale situazione.   Sezione 2: Beneficiari e prestazioni   Art. 36 Beneficiari  Possono ricevere prestazioni del fondo di soccorso le persone che sono impiegate  presso le seguenti unità organizzative o lo sono state fino al pensionamento o fino  all’inizio dell’invalidità, così come i loro superstiti (beneficiari):        RU 2003 299  1 RS 172.220.1  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  4 RS 611.0  5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).   172.222.023    Consiglio federale e Amministrazione federale   2   172.222.023   a. unità amministrative secondo l’articolo 6 dell’ordinanza del 25 novembre  19987 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;   b. Servizi del Parlamento secondo l’articolo 64 della legge del 13 dicembre  20028 sul Parlamento;    c. Tribunale penale federale secondo la legge del 19 marzo 2010 9  sull’organizzazione delle autorità penali, Tribunale amministrativo federale  secondo la legge del 17 giugno 200510 sul Tribunale amministrativo federale  e Tribunale federale dei brevetti secondo la legge del 20 marzo 200911 sul  Tribunale federale dei brevetti;   d. Tribunale federale secondo la legge del 17 giugno 200512 sul Tribunale fe- derale;   e. Ministero pubblico della Confederazione secondo l’articolo 22 capoverso 2  della legge sull’organizzazione delle autorità penali;   f. segreteria dell’autorità di vigilanza sul Ministero pubblico della Confedera- zione secondo l’articolo 27 capoverso 2 della legge sull’organizzazione delle  autorità penali;   g. unità amministrative decentralizzate con personalità giuridica e contabilità  propria che non trovano una soluzione equivalente d’intesa con i partner so- ciali.   Art. 4 Condizioni e prestazioni  1 Il fondo di soccorso può fornire un aiuto finanziario a titolo sussidiario se i benefi- ciari non possono richiedere prestazioni legali o contrattuali o se queste non sono  sufficienti.  2 Le prestazioni sono versate solo ai beneficiari disposti a collaborare e solo dopo una  consulenza professionale da parte della Consulenza sociale del personale federale  (CSPers).13  3 Le prestazioni si compongono di:   a. prestiti vincolati e contributi se il beneficiario o i suoi famigliari, a seguito di  un infortunio o di una malattia, non possono assumere tutti i costi o se, per  altri motivi, si trovano o minacciano di trovarsi in una situazione di bisogno;   b. prestiti vincolati destinati al beneficiario per impedire un presumibile inde- bitamento o per procedere a uno sdebitamento;   c. prestiti vincolati e contributi a istituzioni di soccorso del personale federale,  esclusi i mutui ipotecari.       7 RS 172.010.1  8 RS 171.10  9 RS 173.71  10 RS 173.32  11 RS 173.41  12 RS 173.110  13 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).     Fondo di soccorso del personale federale. O   3   172.222.023   4 Non sussiste alcun diritto a prestazioni del fondo di soccorso.   Art. 5 Principi  1 Il fondo di soccorso:   a. veglia sull’impiego efficace ed economico dei mezzi;   b. collabora con altre organizzazioni e istituzioni a titolo di partenariato;   c. si dota di una struttura amministrativa efficace ed economica;   d. valuta regolarmente la sua attività.  2  Le istituzioni di soccorso del personale federale che ricevono mezzi finanziari  secondo l’articolo 4 capoverso 3 lettera c sono tenute a osservare per analogia i  principi di cui al capoverso 1 e all’articolo 4 capoverso 2.   Sezione 3: Mezzi finanziari e amministrazione   Art. 6 Finanziamento  1 Il fondo di soccorso è finanziato da:   a. mezzi e redditi di altri fondi speciali, casse e fondazioni, se la loro destina- zione lo consente;   b. donazioni dirette di terzi;   c. donazioni di terzi alla Confederazione che in base alle condizioni possono  essere attribuite al patrimonio del fondo di soccorso;   d. interessi e utili di capitale derivanti dall’investimento del suo patrimonio;   e. multe conformemente all’articolo 99 capoverso 3 lettera b dell’ordinanza del  3 luglio 200114 sul personale federale;   f. ricavi dalla vendita di oggetti trovati.  2 Se i mezzi di cui al capoverso 1 non sono sufficienti per fornire le prestazioni di cui  all’articolo 4, le prestazioni sono finanziate con il patrimonio del fondo.15   Art. 7 Gestione del patrimonio  1 Il patrimonio del fondo di soccorso conformemente all’articolo 6 è collocato presso  l’Amministrazione federale delle finanze (AFF) e gestito nell’ambito della tesoreria  centrale.16       14 RS 172.220.111.3  15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).     Consiglio federale e Amministrazione federale   4   172.222.023   2 La rimunerazione del patrimonio del fondo di soccorso si basa sull’articolo 70  capoverso 2 dell’ordinanza del 5 aprile 200617 sulle finanze della Confederazione.18  3 Gli utili di capitale, gli interessi e gli altri ricavi sono accreditati annualmente al  fondo di soccorso.   Art. 819 Spese amministrative e di consulenza  1 Le spese amministrative e di consulenza sono coperte con i mezzi del fondo.  2 Sono considerate spese amministrative e di consulenza segnatamente:   a. gli oneri della segreteria di cui all’articolo 14; essi sono compensati con un  importo forfettario annuo;   b. le spese di consulenza della CSPers di cui all’articolo 4 capoverso 2; esse  sono compensate con un importo forfettario annuo;   c. i gettoni di presenza e le spese di viaggio dei membri del fondo che hanno  diritto al rimborso delle spese;   d. gli onorari degli esperti di cui all’articolo 10 lettera c.   Sezione 4: Organi del fondo di soccorso    Art. 9 Organi  Gli organi del fondo di soccorso sono:   a. il consiglio del fondo;   b. la segreteria.   Art. 10 Compiti e competenze del consiglio del fondo  Il consiglio del fondo:   a.20 stabilisce in un regolamento (regolamento delle prestazioni) i criteri e la  procedura per valutare e decidere in merito alle domande di prestazioni;   b. definisce le linee direttrici dell’attività del fondo di soccorso;   c. può interpellare comitati ed esperti;   d. emana un regolamento interno per sé e per i suoi comitati;       17 RS 611.01  18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  19 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).  20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020    (RU 2019 2121).     Fondo di soccorso del personale federale. O   5   172.222.023   e. decide definitivamente sulle domande di cui all’articolo 4 capoverso 3 lettere  a e b che superano l’importo fissato nel regolamento interno e sulle domande  di cui all’articolo 4 capoverso 3 lettera c;   f. sorveglia l’attività dei comitati;   g.21 allestisce il preventivo, il conto annuale e il rapporto annuale;   h.22 ...   i. provvede a informare i beneficiari sulle prestazioni del fondo di soccorso;   j. statuisce definitivamente sulle decisioni della segreteria che gli vengono  inoltrate;   k. esegue tutti i compiti che non sono di competenza di un altro organo;   l.23 ...   Art. 11 Composizione e costituzione del consiglio del fondo  1 Il consiglio del fondo si compone di otto membri, di cui quattro rappresentano i  datori di lavoro e quattro i lavoratori. Le regioni linguistiche e i sessi devono essere  adeguatamente rappresentati. Il responsabile del segretariato è membro d’ufficio del  consiglio del fondo con voto consultivo.  2 Il consiglio del fondo si autocostituisce. Nomina il presidente e il vicepresidente  (presidenza), scegliendoli tra i suoi membri. La presidenza deve essere composta di  un rappresentante dei datori di lavoro e di uno dei lavoratori. Questi ultimi assumono  alternativamente la carica di presidente per due anni.   Art. 12 Nomine  1 Il Dipartimento federale delle finanze nomina i rappresentanti dei datori di lavoro  nel consiglio del fondo.  2 Le associazioni del personale federale designano i rappresentanti dei lavoratori.  3 La durata del mandato è di quattro anni. I membri possono rimanere in carica per  12 anni al massimo.   Art. 13 Riunioni, numero legale  1 Il Consiglio di fondazione si riunisce di regola due volte l’anno.  2 Nel consiglio del fondo il numero legale è raggiunto quando almeno due rappre- sentanti dei datori di lavoro e due rappresentanti dei lavoratori sono presenti. Le       21 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   22 Abrogata dal n. I dell’O del 21 giu. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   23 Abrogata dal n. I dell’O del 21 giu. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).     Consiglio federale e Amministrazione federale   6   172.222.023   decisioni sono prese a maggioranza semplice. In caso di parità di voti decide il  presidente della seduta.24  3 Le decisioni possono essere prese anche mediante circolare. Sono valide quando tre  quarti dei membri approvano una proposta. Queste decisioni devono essere riportate  nel verbale della riunione successiva.   Art. 14 Segreteria  1 La segreteria:   a. decide sulle domande di cui all’articolo 4 capoverso 3 lettere a e b che non  superano l’importo fissato nel regolamento interno;   b. prepara gli affari del consiglio del fondo;   c. gestisce la segreteria del consiglio del fondo.  2 La segreteria del fondo di soccorso è assunta dalla CSPers dell’UFPER.25   Art. 15 Procedura di ricorso  1 Contro le decisioni della segreteria previste nell’articolo 14 capoverso 1 lettera a può  essere interposto ricorso al consiglio del fondo.  2 Il regolamento delle prestazioni disciplina la procedura di ricorso.   Sezione 5: Ufficio di revisione del fondo di soccorso   Art. 16 Ufficio di revisione  Il Controllo federale delle finanze funge da ufficio di revisione.   Art. 17 Compiti e competenze  L’ufficio di revisione:   a. verifica se la contabilità e il conto annuale sono allestiti secondo le prescri- zioni legali, le linee direttrici del fondo di soccorso e il regolamento delle  prestazioni;   b. può consultare tutti i documenti necessari e assumere informazioni orali e  scritte presso gli organi del fondo di soccorso;   c.26 riferisce annualmente al fondo di soccorso e all’UFPER sui risultati della  verifica di cui alla lettera a.       24 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   25 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   26 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).     Fondo di soccorso del personale federale. O   7   172.222.023   Sezione 6: Autorità di sorveglianza del fondo di soccorso   Art. 1827   1 Il fondo di soccorso è sottoposto alla sorveglianza dell’UFPER.  2 Il consiglio del fondo sottopone all’UFPER i seguenti documenti per approvazione:   a. il regolamento delle prestazioni (art. 10 lett. a);   b. il regolamento interno (art. 10 lett. d);   c. il preventivo (art. 10 lett. g);   d. il conto annuale insieme al rapporto annuale del consiglio del fondo (art. 10  lett. g) e al rapporto annuale dell’ufficio di revisione (art. 17 lett. c).   Sezione 7: Entrata in vigore28   Art. 1929   Art. 20 ...30  La presente ordinanza entra in vigore il 1° giugno 2003.       27 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   28 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 21 giu. 2019, in vigore dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   29 Abrogato dal n. I dell’O del 21 giu. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).   30 Abrogata dal n. I dell’O del 21 giu. 2019, con effetto dal 1° gen. 2020   (RU 2019 2121).     Consiglio federale e Amministrazione federale   8   172.222.023