431.112.1   1   Ordinanza   sul censimento federale della popolazione   (Ordinanza sul censimento)   del 19 dicembre 2008 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   vista la legge del 22 giugno 20071 sul censimento,    ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto   La presente ordinanza disciplina le statistiche e le rilevazioni effettuate nel quadro  del censimento della popolazione e ne stabilisce i principi di esecuzione.   Art. 2 Definizioni   Nella presente ordinanza s’intende per:   a. domicilio principale: Comune di residenza secondo l’articolo 3 lettera b  della legge del 23 giugno 20062 sull’armonizzazione dei registri (LArRa);   b. domicilio secondario: Comune di soggiorno secondo l’articolo 3 lettera c  LArRa;   c. economie domestiche: insieme delle economie domestiche di tipo privato  e delle collettività secondo l’articolo 2 lettere a e abis dell’ordinanza del  21 novembre 20073 sull’armonizzazione dei registri;   d. popolazione residente permanente:   1. tutte le persone di nazionalità svizzera notificate in Svizzera,   2. tutte le persone di nazionalità straniera con un permesso di dimora o di  domicilio di almeno 12 mesi o permessi per dimoranti temporanei per  una durata di dimora cumulata di almeno 12 mesi, esclusi i richiedenti  l’asilo,   3. tutti i richiedenti l’asilo con una durata di dimora complessiva di  almeno 12 mesi,    con riferimento al domicilio principale;        RU 2009 241  1 RS 431.112  2 RS 431.02  3 RS 431.021   431.112.1      Statistica   2   431.112.1   e. popolazione residente non permanente:   1. tutte le persone di nazionalità straniera con un permesso per dimoranti  temporanei inferiore ai 12 mesi, esclusi i richiedenti l’asilo,   2. tutti i richiedenti l’asilo con una durata di dimora complessiva inferiore  ai 12 mesi,   con riferimento al domicilio principale;   f. popolazione residente con domicilio secondario:   1. tutte le persone notificate in Svizzera come dimoranti,   2. tutte le persone che vivono in Svizzera pur non disponendo di un domi- cilio principale in Svizzera,   con riferimento al domicilio secondario;   g. popolazione residente permanente media: media aritmetica dell’effettivo  della popolazione residente permanente al 1° gennaio e al 31 dicembre dello  stesso anno;   h. popolazione residente non permanente media: media aritmetica dell’effet- tivo della popolazione residente non permanente al 1° gennaio e al  31 dicembre dello stesso anno;   i. ampliamento: estensione del campione della rilevazione senza l’aggiunta di  domande supplementari.    Sezione 2: Statistiche   Art. 3 Statistiche del censimento della popolazione   Le statistiche del censimento della popolazione comprendono:   a. statistiche di base;   b. statistiche strutturali;   c. statistiche tematiche;   d. statistiche su problematiche di attualità (statistiche omnibus).   Art. 4 Statistiche di base sulle persone e sulle economie domestiche    1 Le statistiche di base sulle persone e sulle economie domestiche forniscono infor- mazioni demografiche sui seguenti settori:   a. stato e struttura della popolazione;   b. bilanci demografici;   c. movimenti naturali e migratori della popolazione;   d. stato e composizione delle economie domestiche e delle collettività.   2 Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri.     Ordinanza sul censimento   3   431.112.1   Art. 5 Statistiche di base sugli edifici e sulle abitazioni   1 Le statistiche di base sugli edifici e sulle abitazioni forniscono informazioni sui  seguenti settori:   a. consistenza numerica, età e struttura degli edifici e delle abitazioni;   b. infrastruttura e dotazione tecnica degli edifici e delle abitazioni;   c. offerta abitativa e condizioni di abitazione.   2 Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri.   Art. 6 Statistiche strutturali    1 Le statistiche strutturali forniscono informazioni supplementari relativamente alle  statistiche di base sui seguenti settori:   a. famiglie ed economie domestiche;   b. abitazione;   c. lavoro e reddito;   d. formazione e perfezionamento professionale;   e. migrazione;   f. lingue;   g. religioni;    h. mobilità e trasporti.   2 Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alla rilevazione  strutturale.   Art. 7 Statistiche tematiche    1 Le statistiche tematiche forniscono informazioni di approfondimento relativamente  alle statistiche di base e alle statistiche strutturali su uno dei seguenti settori, alterna- tivamente:   a. famiglie e generazioni;   b. salute;   c. formazione e perfezionamento professionale;   d. lingua, religione e cultura;   e. mobilità e trasporti.   2 Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alle rilevazioni  campionarie tematiche.   Art. 8 Statistiche omnibus   1 Le statistiche omnibus forniscono informazioni supplementari su problematiche di  attualità in materia di società, politica, economia e scienza.     Statistica   4   431.112.1   2 Esse sono elaborate in base alle rilevazioni basate sui registri e alle rilevazioni  omnibus.   Sezione 3: Rilevazioni   Art. 9 Programma di rilevazione    1 Il quadro degli universi di base e delle caratteristiche da rilevare (programma di  rilevazione) contiene per l’insieme delle statistiche del censimento della popola- zione:    a. le rilevazioni incluse nel programma standard della Confederazione;   b. le possibilità di ampliamento dei Cantoni;   c. le caratteristiche chiave armonizzate.   2 L’Ufficio federale di statistica (UST) elabora il programma di rilevazione in colla- borazione con i Cantoni e li consulta prima di modificarlo.   3 Esso pubblica il programma di rilevazione.   Art. 10 Elementi d’integrazione   1 Gli elementi d’integrazione comprendono le caratteristiche chiave armonizzate e  gli identificatori. Essi permettono di raggruppare i dati individuali e i risultati nelle  statistiche del censimento della popolazione.   2 Le caratteristiche chiave armonizzate sono le caratteristiche rilevate in tutte le  rilevazioni. Esse servono a delimitare e identificare gruppi di popolazione in modo  unitario.   3 Quale identificatore personale è utilizzato il numero AVS4. Esso permette di iden- tificare inequivocabilmente le persone in raccolte di dati differenti.   4 L’identificatore federale dell’edificio e l’identificatore federale dell’abitazione di  cui all’articolo 6 lettere c e d LArRa5 consentono di:   a. identificare gli edifici, le abitazioni e le economie domestiche in Svizzera;   b. attribuire le persone e le economie domestiche agli edifici e alle abitazioni  che esse occupano.   Art. 11 Rilevazione strutturale    1 La rilevazione strutturale è realizzata mediante indagine scritta in forma cartacea o  elettronica.   2 Sono utilizzati un questionario per le persone e un questionario per le economie  domestiche.       4 Nuova espr. giusta l’all. n. II 15 dell’O del 17 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 800).   5 RS 431.02     Ordinanza sul censimento   5   431.112.1   3 Le persone sono interrogate al loro domicilio principale.   4 L’oggetto e le modalità di esecuzione della rilevazione sono disciplinati  nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 19936 sulle rilevazioni statistiche.   Art. 12 Rilevazioni tematiche   1 Le rilevazioni tematiche sono realizzate mediante intervista telefonica assistita da  computer. Essa può essere completata con un’intervista personale assistita da com- puter oppure con un’indagine scritta in forma cartacea o elettronica.   2 L’oggetto e le modalità di esecuzione di ciascuna rilevazione sono disciplinati  nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 19937 sulle rilevazioni statistiche.   Art. 13 Rilevazioni omnibus   1 Le rilevazioni omnibus sono realizzate mediante intervista telefonica assistita da  computer. Essa può essere completata con un’indagine scritta in forma cartacea o  elettronica.   2 I temi delle rilevazioni omnibus sono stabiliti dall’UST. Se unità amministrative  della Confederazione richiedono l’introduzione di temi o domande supplementari  l’UST ne tiene conto nella misura in cui gli siano stati accordati i mezzi finanziari  corrispondenti nel quadro del preventivo per il censimento.   3 Istituti scientifici e di ricerca possono definire temi o domande supplementari in  collaborazione con l’UST o altre unità amministrative della Confederazione, a  condizione di assumersi i relativi costi.   4 L’oggetto e le modalità di esecuzione di ogni rilevazione sono disciplinati  nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 19938 sulle rilevazioni statistiche.   Art. 14 Rilevazioni di controllo   1 L’UST può realizzare rilevazioni campionarie di controllo, allo scopo di garantire  la qualità delle statistiche di base.   2 Le rilevazioni di controllo possono essere realizzate mediante questionari o intervi- ste telefoniche o personali assistite da computer. Esse possono essere combinate con  altre rilevazioni dell’UST.   Art. 15 Obbligo d’informare   1 L’obbligo d’informare nelle singole rilevazioni è stabilito nell’allegato dell’ordi- nanza del 30 giugno 19939 sulle rilevazioni statistiche.        6 RS 431.012.1  7 RS 431.012.1  8 RS 431.012.1  9 RS 431.012.1     Statistica   6   431.112.1   2 Sono esonerate dall’obbligo d’informare le persone in possesso di una carta di  legittimazione del Dipartimento federale degli affari esteri a cui sono accordati  privilegi, immunità e facilitazioni ai sensi dell’articolo 2 capoverso 2 della legge del  22 giugno 200710 sullo Stato ospite.   3 Nelle rilevazioni di controllo vige l’obbligo d’informare. Se le rilevazioni di con- trollo sono combinate con un’altra rilevazione statistica dell’UST, sono applicate le  disposizioni relative all’obbligo d’informare di quest’altra rilevazione.   Art. 16 Violazione dell’obbligo d’informare   1 Chi viola l’obbligo d’informare è ammonito per scritto dall’UST.   2 La tassa per gli oneri supplementari cagionati per ottenere le informazioni è calco- lata sulla base di una tariffa oraria di 120 franchi.   3 La tassa è riscossa presso le persone fisiche o i loro rappresentanti legali.   4 Il pagamento della tassa non esonera dall’obbligo d’informare.   Art. 17 Forma cartacea e forma elettronica   1 Tutti i questionari cartacei delle rilevazioni campionarie vanno inviati in busta  chiusa.    2 Le indagini elettroniche sono realizzate via Internet. I questionari utilizzati in tale  contesto hanno lo stesso contenuto dei questionari cartacei corrispondenti.   3 Le indagini elettroniche vanno realizzate in forma codificata e protetta.   Art. 18 Elaborazione delle rilevazioni e pubblicazione dei risultati   1 Le rilevazioni basate sui registri sono elaborate annualmente. I primi risultati sono  pubblicati entro il 31 agosto dell’anno successivo.   2 La rilevazione strutturale è elaborata annualmente. I primi risultati sono pubblicati  entro 12 mesi dal giorno di riferimento.    3 Le rilevazioni tematiche sono elaborate annualmente. I primi risultati sono pubbli- cati entro 12 mesi dal termine della rilevazione.   4 I primi risultati della rilevazione omnibus sono pubblicati entro sei mesi dal termi- ne della rilevazione.   Art. 19 Cifre sulla popolazione residente   L’UST pubblica le seguenti cifre sulla popolazione residente:   a. popolazione residente permanente;   b. popolazione residente non permanente;   c. popolazione residente con un domicilio secondario;       10 RS 192.12     Ordinanza sul censimento   7   431.112.1   d. popolazione residente permanente media;   e. popolazione residente non permanente media.   Sezione 4: Ampliamento delle rilevazioni   Art. 20 Collaborazione tra Confederazione e Cantoni   1 Ogni Cantone designa per il proprio territorio un servizio incaricato della collabo- razione con l’UST e del coordinamento degli ampliamenti e lo comunica all’UST.   2 L’UST sostiene i Cantoni dal profilo tecnico. A tal fine invita i servizi designati dai  Cantoni almeno una volta all’anno.   Art. 21 Ampliamento della rilevazione strutturale   1 I Cantoni possono richiedere all’UST un ampliamento della rilevazione strutturale  per l’insieme o parti del loro territorio. L’ampliamento non può superare il raddop- piamento del campione.   2 La richiesta va inoltrata almeno un anno prima del giorno di riferimento (31 dicem- bre).   Art. 22 Ampliamento delle rilevazioni tematiche    1 L’ampliamento è disciplinato nell’allegato dell’ordinanza del 30 giugno 199311  sulle rilevazioni statistiche per ciascuna rilevazione tematica.   2 Per principio, le rilevazioni tematiche sono ampliate in modo uniforme sull’intero  territorio cantonale. Le deroghe sono stabilite nell’allegato dell’ordinanza 30 giugno  1993 sulle rilevazioni statistiche.   3 L’ampliamento va richiesto all’UST almeno nove mesi prima dell’inizio della  rilevazione.   Art. 23 Ampliamento della rilevazione omnibus   La rilevazione omnibus non può essere ampliata.   Art. 24 Costi dell’ampliamento    1 I costi dell’ampliamento sono a carico del Cantone richiedente.   2 L’UST concorda con il Cantone richiedente le modalità dell’ampliamento.           11 RS 431.012.1     Statistica   8   431.112.1   Sezione 5: Protezione dei dati   Art. 25 Segreto d’ufficio e obbligo di diligenza   1 Le persone incaricate di compiti nell’ambito delle rilevazioni statistiche sotto- stanno al segreto d’ufficio e devono mantenere il segreto nei confronti di terzi su  tutte le informazioni ottenute durante la rilevazione e sui dati contenuti nei docu- menti di rilevazione e nei supporti di dati concernenti singole persone.   2 L’obbligo di mantenere il segreto ai sensi dell’articolo 14 capoverso 2 della legge  del 9 ottobre 199212 sulla statistica federale vale anche nei confronti di altre autorità.   3 La violazione dell’obbligo di mantenere il segreto è punibile anche dopo la conclu- sione del rapporto di servizio o del rapporto di mandato.   4 Le persone incaricate di rilevazioni devono assicurare la sicurezza del trasporto e  della conservazione dei documenti di rilevazione e dei supporti di dati mediante  provvedimenti tecnici e organizzativi adeguati.   5 L’UST informa per iscritto gli istituti di sondaggio e le organizzazioni privati a cui  sono affidati compiti nell’ambito delle rilevazioni in merito all’obbligo di mantenere  il segreto e all’obbligo di diligenza.   Art. 26 Anonimato e pseudonimizzazione   1 Le caratteristiche rilevate e le denominazioni di persone non possono essere con- servate né rielaborate per scopi implicanti informazioni di carattere personale.   2 Le informazioni su edifici e abitazioni possono essere riportate nel Registro federa- le degli edifici e delle abitazioni nonché in altri registri di edifici e abitazioni ricono- sciuti dal diritto federale per migliorare la qualità dei dati, nella misura in cui esse  fanno parte delle caratteristiche iscritte nel registro.   3 Le caratteristiche «nome» e «indirizzo» dello stabilimento o della scuola possono  essere riportati nel Registro delle imprese e degli stabilimenti per migliorarne la  qualità.   4 Le denominazioni di persone servono esclusivamente al controllo della completez- za e al trattamento dei dati. A tal fine, esse possono essere conservate provvisoria- mente e trasmesse ai servizi impegnati nella rilevazione. Non possono essere comu- nicate a terzi o utilizzate altrimenti. Al termine dei lavori, devono essere cancellate.   5 L’identificatore personale è pseudonimizzato.    6 È fatto salvo l’articolo 16 capoverso 3 LArRa13.   Art. 27 Distruzione dei documenti di rilevazione e dei supporti di dati   L’organo di rilevazione distrugge i documenti di rilevazione e i supporti di dati una  volta terminate le operazioni di registrazione e controllo dei dati.       12 RS 431.01  13 RS 431.02     Ordinanza sul censimento   9   431.112.1   Sezione 6: Disposizioni finali   Art. 28 Diritto previgente: abrogazione   L’ordinanza del 13 gennaio 199914 sul censimento federale della popolazione del  2000 è abrogata.   Art. 29 Modifica del diritto vigente   Il diritto vigente è modificato conformemente all’allegato.   Art. 30 Disposizioni transitorie concernenti l’ampliamento   1 In deroga all’articolo 21, nel 2010 l’ampliamento della rilevazione strutturale può  essere portato al massimo a una quadruplicazione del campione nella misura in cui  nel 2011 e 2012 si rinuncia all’ampliamento.    2 La richiesta di ampliamento va inoltrata entro un mese dall’entrata in vigore della  presente ordinanza.    3 Gli ampliamenti della rilevazione tematica «microcensimento mobilità e trasporti»  con inizio il 1° gennaio 2010 vanno richiesti entro il 31 marzo 2009.   Art. 31 Disposizioni transitorie concernenti la formazione delle economie  domestiche   1 Se i registri degli abitanti non sono in grado di attribuire l’identificatore federale  dell’abitazione a tutte le persone del loro territorio entro il 31 dicembre 2010, proce- dono alla formazione delle economie domestiche mediante l’attribuzione di un  numero dell’economia domestica.    2 L’attribuzione del numero dell’economia domestica è disciplinata dal Catalogo  ufficiale delle caratteristiche di cui all’articolo 4 capoverso 4 LArRa15.   3 Il numero dell’economia domestica va inviato all’UST trimestralmente assieme  agli altri dati a partire dal 31 dicembre 2010, fino a quando il registro degli abitanti  non ha attribuito l’identificatore federale dell’abitazione a tutte le persone del pro- prio territorio.   Art. 32 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2009.       14 [RU 1999 921, 2003 3687 all. n. II 3, 2006 1945 all. n. 3 n. 9]  15 RS 431.02. Il Catalogo ufficiale delle caratteristiche può essere consultato sul sito Internet   dell’UST: www.bfs.admin.ch/bfs/portal/it/index/news/00/00/publikationen.html, oppure  richiesto presso l’Ufficio federale di statistica, Espace de l’Europe 10,   2010 Neuchâtel.     Statistica   10   431.112.1   Allegato  (art. 29)   Modifica del diritto vigente    Le ordinanze qui appresso sono modificate come segue:   …16       16 Le mod. possono essere consultate alla RU 2009 241.    	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Definizioni  	Sezione 2: Statistiche 	Art. 3 Statistiche del censimento della popolazione 	Art. 4 Statistiche di base sulle persone e sulle economie domestiche 	Art. 5 Statistiche di base sugli edifici e sulle abitazioni 	Art. 6 Statistiche strutturali 	Art. 7 Statistiche tematiche 	Art. 8 Statistiche omnibus  	Sezione 3: Rilevazioni 	Art. 9 Programma di rilevazione 	Art. 10 Elementi d’integrazione 	Art. 11 Rilevazione strutturale 	Art. 12 Rilevazioni tematiche 	Art. 13 Rilevazioni omnibus 	Art. 14 Rilevazioni di controllo 	Art. 15 Obbligo d’informare 	Art. 16 Violazione dell’obbligo d’informare 	Art. 17 Forma cartacea e forma elettronica 	Art. 18 Elaborazione delle rilevazioni e pubblicazione dei risultati 	Art. 19 Cifre sulla popolazione residente  	Sezione 4: Ampliamento delle rilevazioni 	Art. 20 Collaborazione tra Confederazione e Cantoni 	Art. 21 Ampliamento della rilevazione strutturale 	Art. 22 Ampliamento delle rilevazioni tematiche 	Art. 23 Ampliamento della rilevazione omnibus 	Art. 24 Costi dell’ampliamento  	Sezione 5: Protezione dei dati 	Art. 25 Segreto d’ufficio e obbligo di diligenza 	Art. 26 Anonimato e pseudonimizzazione 	Art. 27 Distruzione dei documenti di rilevazione e dei supporti di dati  	Sezione 6: Disposizioni finali 	Art. 28 Diritto previgente: abrogazione 	Art. 29 Modifica del diritto vigente 	Art. 30 Disposizioni transitorie concernenti l’ampliamento 	Art. 31 Disposizioni transitorie concernenti la formazione delle economie domestiche 	Art. 32 Entrata in vigore  	Allegato 	Modifica del diritto vigente