Microsoft Word - 124.it.doc   1   Ordinanza  sull’impiego da parte di autorità federali   di imprese di sicurezza private per l’esecuzione  di compiti di protezione  (Ordinanza sull’impiego di imprese di sicurezza, OIIS)   del 24 giugno 2015 (Stato 20  ottobre 2015)     Il Consiglio federale svizzero,  visto l’articolo 182 capoverso 2 della Costituzione federale1,  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Campo di applicazione  1 La presente ordinanza si applica alle autorità federali (autorità committenti) che  impiegano un’impresa di sicurezza privata (impresa) per l’esecuzione di compiti di  protezione in Svizzera o all’estero.  2 Sono fatte salve le disposizioni della legge federale del 27 settembre 20132 sulle  prestazioni di sicurezza private fornite all’estero, se l’autorità committente impiega  un’impresa per l’esecuzione di compiti di protezione in un ambiente complesso  secondo l’articolo 1 capoverso 1 dell’ordinanza del 24 giugno 20153 sulle prestazio- ni di sicurezza private fornite all’estero.   Art. 2 Base legale  L’autorità committente può delegare a un’impresa l’esecuzione di un compito di  protezione soltanto se lo prevede una base legale.   Art. 3 Consultazione  1 L’autorità committente che impiega un’impresa per l’esecuzione di compiti di  protezione in Svizzera consulta l’incaricato della sicurezza del suo dipartimento.  2 L’autorità committente che impiega un’impresa per l’esecuzione di compiti di  protezione all’estero consulta il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e il  Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello sport.        RU 2015 2333  1 RS 101  2 RS 935.41  3 RS 935.411   124    Sicurezza della Confederazione   2   124   Sezione 2: Requisiti   Art. 4 Requisiti dell’impresa  1 Prima di impiegare un’impresa, l’autorità committente deve assicurarsi che questa:   a. offra le garanzie necessarie per quanto concerne il reclutamento, la forma- zione e il controllo del personale;   b. abbia una buona reputazione e una pratica d’affari ineccepibile, comprovate  in particolare:  1. dall’applicazione di un codice di condotta,   2. dalle esperienze maturate sul campo,  3. dalle referenze, o  4. dall’affiliazione a un’associazione professionale;   c. sia solvibile;  d. disponga di un meccanismo di controllo interno adeguato che garantisca il   rispetto delle norme di comportamento da parte del personale e che preveda  misure disciplinari in caso di violazione;   e. sia autorizzata a esercitare un’attività nel campo della sicurezza privata con- formemente al diritto applicabile;   f. abbia stipulato un’assicurazione di responsabilità civile per un importo corri- spondente al rischio assunto.    2 Ai fini dell’esecuzione di un compito di protezione all’estero, l’autorità commit- tente può eccezionalmente impiegare un’impresa che non ha concluso un’assicura- zione di responsabilità civile se:    a. la conclusione di una simile assicurazione causerebbe spese sproporzionate  all’impresa; e   b. il rischio per la Confederazione di incorrere in una responsabilità e l’importo  di eventuali risarcimenti dei danni sono considerati esigui.   3 Il capoverso 1 non si applica nel caso in cui la sorveglianza o la guardia delle opere  militari è assicurata da persone assunte contrattualmente a tale scopo conformemen- te all’articolo 6 capoverso 2 lettera b dell’ordinanza del 2 maggio 19904 concernente  la protezione delle opere militari.   Art. 5 Formazione del personale  1 L’autorità committente si assicura che il personale abbia ricevuto una formazione  adeguata in considerazione del compito di protezione da svolgere e che comprenda  in particolare i seguenti temi:       4 RS 510.518.1     O sull’impiego di imprese di sicurezza   3   124   a. diritti fondamentali, protezione della personalità e diritto procedurale;  b. uso della forza fisica e di armi in situazioni di legittima difesa o stato di   necessità;  c. comportamento con le persone che oppongono resistenza o inclini alla vio-  lenza;  d. primi soccorsi;  e. valutazione dei rischi per la salute insiti nell’uso della forza;  f. lotta contro la corruzione.   2 Se il compito di protezione è eseguito all’estero, l’autorità committente si assicura  inoltre che il personale abbia acquisito una formazione adeguata e conforme al  diritto internazionale e al diritto nazionale applicabile.  3 Ai fini dell’esecuzione di un compito di protezione all’estero, l’autorità committen- te può eccezionalmente impiegare un’impresa che non soddisfa completamente i  requisiti di cui ai capoversi 1 e 2 qualora nel luogo di esecuzione della prestazione  non vi siano imprese che adempiono detti requisiti e il compito di protezione non  possa essere eseguito altrimenti.   4 Un contratto concluso in virtù del capoverso 3 può avere una durata massima di sei  mesi. L’autorità committente prende misure per assicurarsi che l’impresa soddisfi  quanto prima i requisiti di cui ai capoversi 1 e 2. Essa prevede tali misure nel con- tratto.   Art. 6 Identificabilità del personale  L’autorità committente si assicura che il personale sia identificabile nell’esercizio  della sua funzione.   Art. 7 Equipaggiamento del personale in Svizzera  1 L’autorità committente disciplina contrattualmente se il personale debba portare  un’arma per reagire in situazioni di legittima difesa o stato di necessità.  2 Essa si assicura che il personale disponga delle autorizzazioni necessarie.   3 Sono fatte salve le pertinenti disposizioni in materia di legittima difesa e stato di  necessità.   Art. 8 Equipaggiamento del personale all’estero   1 In linea di principio il personale non è armato.  2 Se la situazione all’estero esige eccezionalmente che il personale porti un’arma per  reagire in situazioni di legittima difesa o stato di necessità, l’autorità committente lo  prevede nel contratto.  3 L’autorità committente si assicura che il personale disponga delle autorizzazioni  necessarie secondo il diritto applicabile.     Sicurezza della Confederazione   4   124   4 È fatta salva la legislazione sulle armi applicabile nel luogo di esecuzione del  compito di protezione.   Art. 9 Coercizione di polizia e misure di polizia in Svizzera   1 L’autorità committente può prevedere nel contratto la possibilità per il personale  incaricato del compito di protezione di impiegare la coercizione di polizia e le  misure di polizia ai sensi della legge del 20 marzo 20085 sulla coercizione (LCoe) se  lo prevede una base legale.  2 L’autorità committente si assicura che il personale abbia ricevuto la formazione  necessaria.   3 L’impiego della coercizione di polizia e delle misure di polizia è retto dalle dispo- sizioni della LCoe.   Art. 10 Coercizione di polizia e misure di polizia all’estero  1 Se il compito di protezione non può essere eseguito altrimenti, il Consiglio federale  può autorizzare l’impiego della coercizione di polizia e delle misure di polizia ai  sensi della LCoe6 anche al di fuori di una situazione di legittima difesa o stato di  necessità se lo prevede una base legale.   2 Il Consiglio federale si assicura che il personale abbia ricevuto la formazione  necessaria.   3 È fatta salva la legislazione applicabile nel luogo di esecuzione del compito di  protezione.   Art. 11 Contenuto del contratto  1 Il contratto prevede che l’impresa debba in particolare:    a. comunicare informazioni relative all’esecuzione del contratto su domanda  dell’autorità committente;   b. comunicare all’autorità committente l’identità del personale impiegato;  c. allestire un rapporto d’attività indirizzato all’autorità committente;  d. sostituire immediatamente il personale sprovvisto delle conoscenze necessa-  rie o che ostacola l’esecuzione del contratto;   e. comunicare immediatamente all’autorità committente ogni circostanza   suscettibile di ostacolare l’esecuzione del contratto;  f. comunicare immediatamente all’autorità committente i casi in cui il perso-  nale ha impiegato coercizione di polizia o misure di polizia oppure ha agito  in una situazione di legittima difesa o stato di necessità;    g. comunicare immediatamente all’autorità committente i casi in cui i requisiti  dell’impresa o della formazione non sono più soddisfatti;       5 RS 364  6 RS 364     O sull’impiego di imprese di sicurezza   5   124   h. ottenere un accordo scritto dell’autorità committente prima di subappaltare  compiti di protezione.   2 Il contratto contiene inoltre:  a. le indicazioni secondo gli articoli 7–10 della presente ordinanza;  b. una clausola penale in caso di inadempimento dello stesso.   Art. 12 Contratto tipo  1 Per i contratti da eseguire in Svizzera, il Dipartimento federale di giustizia e polizia  allestisce un contratto tipo. Questo contratto è reperibile online.  2 Per i contratti da eseguire all’estero, il DFAE allestisce un contratto tipo secondo  l’articolo 15 dell’ordinanza del 24 giugno 20157 sulle prestazioni di sicurezza pri- vate fornite all’estero.    Art. 138 Comunicazione  1 L’autorità committente trasmette all’incaricato della sicurezza del proprio diparti- mento una copia del contratto concluso con l’impresa e lo informa su eventuali  problemi in relazione all’esecuzione del contratto in Svizzera.  2 L’autorità committente trasmette al DFAE e all’incaricato della sicurezza del  proprio dipartimento una copia del contratto concluso con l’impresa e li informa su  eventuali problemi in relazione all’esecuzione del contratto all’estero.   Sezione 3: Disposizioni finali   Art. 14 Abrogazione e modifica di altri atti normativi  1 L’ordinanza del 31 ottobre 20079 sull’impiego di società di sicurezza è abrogata.  2 …10   Art. 15 Disposizione transitoria  Entro il 1° settembre 2018 l’autorità committente adegua i contratti in corso che non  soddisfano le condizioni della presente ordinanza.   Art. 16 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° settembre 2015.       7 RS 935.411  8 La correzione del 20 ott. 2015 concerne solamente i testi tedesco e francese   (RU 2015 3975).  9 [RU 2007 5225]  10 La mod. può essere consultata alla RU 2015 2333.     Sicurezza della Confederazione   6   124