RS 0.631.252.945.43   1   Testo originale   Convenzione  tra la Svizzera e l’Italia  pel servizio daziario nelle stazioni internazionali  di Chiasso e Luino   Conchiusa il 15 dicembre 1882  Istrumenti di ratificazione scambiati il 9 luglio 1883  Entrata in vigore il 9 luglio 1883        Il Consiglio federale della Confederazione Svizzera  e  Sua Maestà il Re d’Italia,   nell’intento di regolare con una speciale Convenzione, a tenore dell’art. 10 della  Convenzione 23 dicembre 18731, il servizio degli Uffici doganali o daziari dei  rispettivi Stati, riuniti nelle stazioni internazionali di Chiasso e di Luino ed in quelle  intermedie di Maccagno e di Pino, sulla strada ferrata del Gottardo,   hanno nominato per loro plenipotenziari a questo fine:   (Seguono i nomi dei plenipotenziari)   i quali, comunicatisi i rispettivi pieni poteri e trovatili in buona e debita forma, sono  addivenuti alla stipulazione degli articoli seguenti:   Art. 1   La strada ferrata internazionale del Gottardo tra l’Italia e la Svizzera, nei punti in cui  attraversa il confine, sarà considerata come strada doganale.   Tutti i convogli di viaggiatori e di merci potranno, sotto l’osservanza delle discipline  prescritte nei due Stati, liberamente circolare sulla detta strada, tanto di notte quanto  di giorno, e tanto nei giorni festivi quanto nei feriali, salvo i divieti in vigore in cia- scuno dei due Stati rispetto alla importazione, all’esportazione od al transito di  determinate categorie di merci.   Art. 2   Le stazioni internazionali di Chiasso e di Luino e quelle intermedie di Maccagno e  Pino, come pure i tronchi di strada ferrata fra le stesse ed il confine, sono soggetti  alla sorveglianza delle autorità doganali dello Stato sul cui territorio sono situati.2        CS 12 772   1 RS 0.742.140.12  2 Gli uffici doganali svizzeri nelle stazioni intermedie di Maccagno e di Pino sono stati   soppressi, in virtù dell’Acc. del 5/26 nov. 1924 (CS 12 778 art. 1 e 2).   0.631.252.945.43    Ordinamento generale   2   0.631.252.945.43   Art. 3   Gli Uffici doganali o daziari dei due Stati, riuniti nelle predette stazioni internazio- nali principali ed in quelle intermedie fra esse stazioni e il confine, si comuniche- ranno vicendevolmente, nel modo più breve, i rilievi sopra i fatti che avessero pre- giudicato o potessero pregiudicare gli interessi reciproci, o che portassero violazione  ai divieti di importazione, di esportazione o di transito, congiungendo i loro sforzi  allo scopo di impedire il contrabbando.   Art. 4   Gli impiegati superiori di ciascuno degli Uffici riuniti, e quelli che saranno a ciò  delegati appositamente dalle rispettive autorità, potranno prendere cognizione dei  registri, bollettari e analoghi documenti dell’altro Ufficio, concernenti il movimento  delle merci, e levarne copie ed estratti.   Art. 5   Per l’effetto dell’applicazione dei regolamenti doganali e della competenza e proce- dura per le contravvenzioni, le stazioni ove si trovano gli Uffici doganali riuniti,  come pure il tronco di strada ferrata fra esse stazioni e il confine, si considerano  come esistenti nello Stato dal quale dipendono gli Uffici doganali o daziari.   Art. 6   Gli Uffici doganali riuniti saranno fregiati esternamente degli stemmi dei rispettivi  Stati e delle corrispondenti iscrizioni.   Il personale dei medesimi potrà portare la divisa e l’armamento prescritti dai rispet- tivi regolamenti, eccettuato il moschetto del quale non potranno andare armati se  non per la scorta dei convogli, ovvero, in tempo di notte, per la sorveglianza delle  merci e della cassa.   Art. 7   Il personale stesso, oltre a sorvegliare i magazzini e luoghi di deposito per le merci  destinate ad entrare nel proprio Stato, avrà il diritto di accesso in tutti gli altri  magazzini e luoghi di deposito di merci nel circuito della stazione durante il servizio  giornaliero, e potrà assistere alle operazioni di scarico, carico e pesatura che si ese- guiscono dagli agenti della strada ferrata.   Art. 8   Gli Uffici doganali riuniti sono autorizzati a disimpegnare il rispettivo servizio ed a  procedere alle operazioni doganali per le merci, gli invii postali e gli effetti dei viag- giatori, a norma delle leggi e dei regolamenti del proprio Stato, accordando, spe- cialmente pel transito, tutte le facilitazioni conciliabili con l’osservanza delle dette  leggi e dei detti regolamenti.     Servizio daziario nelle stazioni internazionali  di Chiasso e Luino – Conv. con l’Italia   3   0.631.252.945.43   Art. 9   Gli Uffici doganali riuniti hanno il diritto di procedere in via penale, nei casi e modi  stabiliti nel rispettivo Stato, contro ogni violazione delle prescrizioni doganali che  venga commessa nelle stazioni, o sul tronco di strada ferrata fra queste e il confine.   Le competenti autorità dello Stato cui l’Ufficio appartiene hanno il diritto di proce- dere ad inchieste per l’accertamento di tali contravvenzioni, di confermare i seque- stri operati dal detto ufficio e di giudicare le contravvenzioni stesse, giusta le rispet- tive leggi penali.   Art. 10   Sopra istanza delle predette autorità, le autorità dello Stato in cui è situata la stazione  internazionale dovranno, nei casi di contravvenzione alle prescrizioni doganali  dell’altro Stato:   1. procedere all’audizione dei testimoni e periti;   2. praticare visite d’ufficio e perquisizioni e certificarne il risultato;   3. intimare agli incolpati le citazioni e le sentenze delle autorità dell’altro Stato.   Art. 11   Nello scopo di agevolare agli impiegati ed agli agenti dell’Ufficio doganale dello  Stato vicino l’adempimento del loro mandato, l’Ufficio doganale dello Stato in cui è  situata la stazione dovrà, ogni qualvolta ne sia richiesto, ordinare immediatamente  alle sue guardie di prestare aiuto ai detti impiegati ed agenti, senza che possano  addebitarsi spese di sorta all’amministrazione dell’altro Stato.   Art. 12   Le competenze e facoltà degli Uffici doganali riuniti saranno, rispettivamente, quelle  di cui godono in Italia gli Uffici doganali di prima classe del secondo ordine, ed in  Svizzera gli Uffici doganali principali, salvo a ciascuna amministrazione il diritto di  conferir loro più estese facoltà, qualora lo creda conveniente.   Gli Uffici doganali o daziari intermedi di Maccagno e Pino riuniti nelle stazioni esi- stenti fra le stazioni internazionali ed il confine, avranno le attribuzioni che in Italia  spettano agli Uffici doganali di ultimo ordine ed ultima classe, ed in Svizzera agli  Uffici daziari secondari.3   Il trasporto delle merci fra le stazioni intermedie e quelle principali internazionali  sarà legittimato con bolletta di circolazione o di accompagnamento, per assicurare  loro l’esenzione dal dazio.4       3 Vedi la nota all’art. 2.  4 Ora il trasporto delle merci fra le stazioni di Maccagno e di Pino e la stazione   internazionale di Luino è esonerato da parte svizzera da qualsiasi formalità o vincolo  doganale, in virtù dell’Acc. del 5/26 nov. 1924 (CS 12 779 art. 2 cpv. 1).     Ordinamento generale   4   0.631.252.945.43   Art. 13   La visita dei bagagli, compresovi il piccolo bagaglio a mano dei viaggiatori, e le  relative operazioni doganali, saranno eseguite simultaneamente dai due Uffici nella  sala comune a ciò destinata e subito dopo l’arrivo dei convogli, affinchè sia possibile  il pronto proseguimento dei suddetti oggetti e viaggiatori colla medesima corsa.   Art. 14   Le merci dovranno passare, dall’una all’altra amministrazione doganale, diretta- mente e senza intermediari, salvo l’opera necessaria degli agenti della strada ferrata.   Art. 15   La visita e verificazione delle merci sarà fatta, prima dagli impiegati dello stato da  cui esse escono, e poscia da quelli dello Stato in cui devono entrare. Semprechè sia  possibile, le dette visite e verificazioni saranno fatte simultaneamente dagli impiega- ti dei due Stati.   Art. 16   Agli impiegati di ciascuno degli Uffici riuniti è data facoltà di assistere, vicendevol- mente, alle operazioni eseguite dagli agenti dell’altro Stato.   Art. 17   Gli Uffici riuniti potranno rilasciarsi, reciprocamente, dei certificati di entrata e di  uscita delle merci.   Nessuno dei due Uffici potrà accordare lo svincolo delle garanzie che siano state  fornite per l’uscita dal proprio Stato delle merci in transito, o per la riesportazione  dai depositi doganali (entrepôts), nè le restituzioni di dazio od altre agevolezze con- cesse dalle rispettive leggi all’esportazione, prima che siagli provato dall’Ufficio  dell’altro Stato che la merce è stata presentata a quest’ultimo Ufficio.   I detti certificati saranno rilasciati in forma sommaria, cioè per mezzo di semplici  annotazioni sui documenti di scorta dell’altro Ufficio.   Art. 18   I piombi, i suggelli ed i lucchetti a chiave doganali, apposti ai vagoni od ai singoli  colli, non saranno levati dagli impiegati dell’Ufficio doganale d’uscita se non in pre- senza degli impiegati dell’altro Stato, i quali vi apporranno immediatamente i loro,  se ne sarà il caso.     Servizio daziario nelle stazioni internazionali  di Chiasso e Luino – Conv. con l’Italia   5   0.631.252.945.43   Art. 19   In conformità dell’art. 11 della Convenzione di Berna del 23 dicembre 18735, le due  amministrazioni doganali potranno fare accompagnare dal loro personale i convogli  dalla stazione internazionale alla prima stazione al di là del confine e viceversa.   Art. 20   Tutti i convogli che arrivano nelle stazioni internazionali di Chiasso e di Luino con  merci destinate per l’altro Stato devono essere accompagnati da liste di carico indi- canti tutte le merci ed oggetti portati dai convogli medesimi, ad eccezione dei baga- gli dei viaggiatori.   Le dette liste dovranno consegnarsi, subito dopo l’arrivo del convoglio, all’Ufficio  doganale o daziario, rispettivamente, con tutti i documenti di scorta prescritti, e  saranno stese nel modo e nel numero stabilito dalle rispettive amministrazioni, che  sarà possibilmente uniforme per ambidue gli Uffici.   Art. 21   Dall’arrivo nella rispettiva stazione sino alla partenza le merci sono soggette, per il  riscontro, scarico, carico e sorveglianza, alle disposizioni dell’Ufficio doganale dello  Stato nel cui territorio le merci devono entrare, tenuto conto delle legittime esigenze  dell’Ufficio dell’altro Stato.   Art. 22   La sorveglianza di ciascuno degli Uffici riuniti sui magazzini, luoghi di deposito,  ecc., per le merci destinate ad entrare nel rispettivo Stato, ha per oggetto la tutela  dell’interesse finanziario e non menoma la responsabilità dell’amministrazione della  strada ferrata rispetto alla custodia di esse merci verso i proprietari e destinatari.   Art. 23   L’amministrazione della strada ferrata ha l’obbligo di prendere tutte le precauzioni  necessarie affinchè le merci, i viaggiatori ed i loro effetti, sottoposti alle discipline  doganali, non entrino nelle stazioni e non escano, senonchè pei passaggi che ver- ranno all’uopo stabiliti nell’interesse del servizio dei rispettivi Uffici doganali.   Art. 24   L’amministrazione della strada ferrata dovrà prevenire, in tempo utile, gli Uffici  doganali riunti, delle ordinarie o straordinarie variazioni negli orari dei treni di viag- giatori e di merci, nonchè della eventuale straordinaria spedizione di convogli.       5 RS 0.742.140.12     Ordinamento generale   6   0.631.252.945.43   Art. 25   Le amministrazioni della ferrovia del Gottardo e dell’Alta Italia6, e per esse i loro  Uffici nelle stazioni internazionali, devono impedire, sotto la loro responsabilità, che  qualsiasi mercanzia abbandoni la stazione senza che le relative formalità doganali,  italiane o svizzere, sieno state adempiute.   Le due Compagnie sono responsabili dell’inosservanza di questa prescrizione, in  base alle disposizioni penali della legislazione doganale o daziaria, dei due Stati  contraenti.   Le due Compagnie dovranno parimenti invigilare, sotto la loro responsabilità, a che i  colli che saranno stati deposti nei locali destinati a ricevere le mercanzie arrivate in  transito dall’uno degli Stati a destinazione dell’altro, non possano essere ritirati dai  detti locali per ricevere un’altra destinazione, senza il consenso espresso degli Uffici  doganali o daziari, dei due Stati.   Art. 26   Le autorità dello Stato nel territorio del quale si trova la stazione internazionale, pre- steranno agli impiegati doganali o daziari dell’altro Stato, nelle operazioni del loro  servizio, la stessa protezione ed assistenza che accordano agli impiegati del proprio  Stato.   Gli impiegati degli Uffici doganali o daziari, ferroviari, postali, telegrafici e di poli- zia dello Stato vicino, situati sul territorio ove si trova la stazione internazionale,  come pure le loro famiglie dimoranti con essi, godranno, da parte dello Stato sul cui  territorio dimorano, della medesima protezione da esso accordata ai propri cittadini.   Art. 27   I detti impiegati dipenderanno, in materia di servizio e di disciplina, esclusivamente  dalle autorità dello Stato a cui appartengono.   Essi dovranno, però, osservare le leggi penali ed i regolamenti di polizia dello Stato  sul cui territorio dimorano, e saranno, per tale riguardo, sottomessi alla giurisdizione  di questo Stato.   Nel caso di arresto di un impiegato od agente per contravvenzione a dette leggi, se  ne darà immediato avviso all’autorità da cui dipende.   Art. 28   Gli impiegati predetti ed i membri delle loro famiglie saranno esenti da ogni specie  di servizio militare e da qualsiasi altra prestazione personale per conto dello Stato  sul cui territorio dimorano.       6  Ora: le amministrazioni delle Ferrovie federali svizzere e delle Ferrovie italiane dello  Stato, in virtù della Conv. internazionale del 13 ott. 1909 fra la Svizzera, la Germania e  l’Italia conc. la ferrovia del San Gottardo (Protocollo finale I ad art. 1 – RS 0.742.140.11  – e conformemente all’art. 1 della LF del 23 giu. 1944 sulle ferrovie federali svizzere  – RS 742.31).     Servizio daziario nelle stazioni internazionali  di Chiasso e Luino – Conv. con l’Italia   7   0.631.252.945.43   Art. 29   Gli impiegati e le loro famiglie, nell’occasione del primo stabilimento, godranno, per  parte dello Stato in cui è situata la stazione internazionale, della franchigia da qual- siasi diritto di dogana o daziario per i mobili ed effetti d’uso ed usati e per le uni- formi ed armi, destinati ad esclusivo loro uso.   Saranno pure esenti da ogni diritto d’entrata o d’uscita i mobili, attrezzi, utensili,  registri, formulari, ecc., occorrenti agli Uffici suddetti.   Art. 30   La presente Convenzione entrerà in vigore dalla data della sua pubblicazione e  durerà fino al 31 dicembre 1884, ma continuerà ad essere in vigore di anno in anno,  salvo disdetta o domanda di revisione dell’una o dell’altra delle Parti contraenti, da  notificarsi almeno sei mesi prima della fine dell’anno.   In forza della medesima restano abrogate le norme provvisorie di servizio adottate  con Protocollo dell’8 settembre 18767, riguardo alla dogana internazionale di Chias- so.   Art. 31   I Governi contraenti si riservano la ratificazione della presente Convenzione.   In fede di che, i plenipotenziari rispettivi hanno qui apposto le loro firme ed i loro  sigilli.   Fatta a Berna, il 15 (quindici) dicembre 1882.   Hammer Fè       7 Non pubblicato nella RU.     Ordinamento generale   8   0.631.252.945.43