497.150 - Richtlinien der Kommission für Denkmalsubventionen   Denkmalsubventionen: Richtlinien 497.150  Richtlinien der Kommission für Denkmalsubventionen  Vom 19. Dezember 1995 (Stand 15. November 2018)  Die Kommission für Denkmalsubventionen  beschliesst:  I. Geschäftsgang  §  1 Zusammensetzung der Kommission 1 Die Kommission für Denkmalsubventionen (nachstehend Kommission genannt) besteht aus der Prä- sidentin bzw. dem Präsidenten und acht Mitgliedern; sie werden vom Grossen Rat gewählt. 2 Die Kommission wählt aus ihrer Mitte eine Person als Vizepräsidenten bzw. Vizepräsidentin. 3 Nebst den Kommissionsmitgliedern nehmen in der Regel an den Sitzungen mit beratender Stimme  teil: – eine Vertretung der Basler Denkmalpflege, – eine Protokollführerin bzw. ein Protokollführer. 1) 4 Die Präsidentin bzw. der Präsident kann in besonderen Fällen weitere Personen einladen.  §  2 Sitzungen 1 Die Kommission tritt mindestens vierteljährlich zu Sitzungen zusammen. 2 Auf Verfügung des Präsidiums oder auf Antrag von mindestens drei Kommissionsmitgliedern kann  die Kommission zu weiteren Sitzungen einberufen werden.  §  3 Akten 1 Kopien der notwendigen, kurzgefassten Akten werden den Kommissionsmitgliedern für jeden behan- delnden Antrag zugestellt. 2 Die Kommissionsmitglieder können die weiteren Akten, welche die Grundlagen für die Subvention  bilden, bei der Basler Denkmalpflege einsehen 2).  §  4 Besichtigungen 1 Auf Verfügung des Präsidiums oder auf Antrag von mindestens drei Kommissionsmitgliedern wer- den die Subventionsobjekte besichtigt. 2 Die Besichtigung kann durch eine Delegation von Kommissionsmitgliedern erfolgen.  §  5 Referent bzw. Referentin 1 Für jedes Geschäft wird in der Regel im Turnus ein Kommissionsmitglied als Referent bzw. Referen- tin bestimmt. 2 Dieser Person werden die Akten zur Verfügung gestellt. Im Verhinderungsfall sorgt sie für eine Stell - vertretung. 3 In der Kommissionssitzung nimmt die Referentin bzw. der Referent zuerst zum Antrag des Denkmal- rates Stellung.  1) § 1 Abs. 3 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 24. 9. 2008 (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 28. 1. 2009). 2) § 3 Abs. 2 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007).  1    Denkmalsubventionen: Richtlinien 497.150  §  6 Beschluss über die Festsetzung des Subventionsrahmens 1 Die Kommission setzt einen maximalen Subventionsbetrag aufgrund eines Prozentsatzes gemäss §  14 als Subventionsrahmen fest. 2 Die  Kommission  beschliesst  mit  einfachem  Mehr  der  anwesenden  Kommissionsmitglieder.  Bei  Stimmgleichheit zählt die Stimme der Präsidentin bzw. des Präsidenten doppelt. 3) 3 Beträge bis CHF 10'000 entscheidet in der Regel die Präsidentin bzw. der Präsident; die Beschlüsse   sind der Kommission schriftlich zuzustellen. 4 Die Beschlussfassung erfolgt in der Regel erst nach Vorliegen der Baubewilligung, sofern eine sol- che erforderlich ist.  §  7 Ausserordentliche Beschlussfassung 1 In begründeten Ausnahmefällen kann die Kommission aufgrund von provisorischen Unterlagen vor  der definitiven Beschlussfassung einen Vorentscheid über den Subventionsrahmen vornehmen. 2 Treten während der Baudurchführung besondere Vorkommnisse auf, die bezüglich der Subventionie- rung kurzfristig einen Entscheid nötig machen, kann ausnahmsweise die Präsidentin bzw. der Präsi - dent in Übereinstimmung mit der Referentin bzw. dem Referenten einen definitiven Beschluss über  den Subventionsansatz und den Subventionsrahmen fassen; die Kommission ist umgehend zu infor- mieren. 3 Subventionsbeiträge  bis  CHF 1'000  können  nach Einholen  des  Einverständnisses  des  Präsidiums  durch die Denkmalpflegerin oder den Denkmalpfleger bewilligt werden. Die Kommission für Denk- malsubventionen ist anlässlich der nächsten Sitzung zu informieren. 4)  §  8 Baubeginn 1 Mit den Bauarbeiten darf erst begonnen werden, wenn die Kommission über die Festsetzung des  Subventionsrahmens beschlossen hat. Grundsätzlich werden keine Subventionen an die Kosten von  Arbeiten bewilligt, die bereits vorher begonnen oder ausgeführt worden sind. 2 Das Präsidium der Kommission für Denkmalsubventionen kann auf begründetes Gesuch hin einen  vorzeitigen Baubeginn bewilligen. Die Kommission ist nachträglich zu informieren. 5)  §  9 Nachtragsgesuch 1 Wird im Laufe der Bauarbeiten eine subventionierbare Substanz entdeckt, für deren Restaurierung  die Kosten nicht im Subventionsrahmen enthalten sind, ist unverzüglich ein zusätzliches Subventions- gesuch einzureichen. 2 Ein Nachtragsgesuch ist auch bei einer sich abzeichnenden Überschreitung des maximal bewilligten  Subventionsbetrages zu stellen.  §  10 6) Definitive Zusprechung der Subvention 1 Die Basler  Denkmalpflege spricht  den definitiven Subventionsbetrag aufgrund detaillierter,  durch  Rechnungen und Zahlungsnachweise belegter Bauabrechnungen zu. 2 Sie bringt die Schlussabrechnung der Kommission zur Kenntnis.  II. Subventionsgrundsätze  §  11 Subventionierbare Objekte 1 Subventionen können für Denkmäler (§ 5 des Gesetzes über den Denkmalschutz in Verbindung mit §  21 der Verordnung zum Denkmalschutzgesetz) gewährt werden. 2 Von der Subventionierung ausgeschlossen sind der Bund, der Kanton und die Einwohnergemeinden. 3) § 6 Abs. 2 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007). 4) § 7 Abs. 3 beigefügt durch Kommissionsbeschluss vom 24. 9. 2008 (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 28. 1. 2009). 5) § 8 Abs. 2 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 24. 9. 2008 (wirksam seit 1. 1. 2009, publiziert am 28. 1. 2009). 6) § 10 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007).  2    Denkmalsubventionen: Richtlinien 497.150  §  12 Subventionierbare Aufwendungen 1 Subventionierbar sind die Kosten zur Erhaltung und Restaurierung von Denkmälern, soweit die Auf- wendungen in öffentlichem Interesse stehen.  §  13 Subventionsarten 1 Es wird unterschieden zwischen Restaurierungen mit normalen und solchen mit speziellen Aufwen- dungen. 2 Die nicht subventionierbaren Aufwendungen werden detailliert ausgeschieden.  §  14 Generelle Subventionsansätze 1 Die Subvention wird aufgrund eines Prozentsatzes der festgestellten subventionierbaren Kosten be- rechnet. 2 Die Aufwendigkeit und der Denkmalwert werden bei der Bemessung des Prozentsatzes berücksich- tigt. 3 Die Kommission für Denkmalsubventionen kann die berechnete Subvention gemäss diesen Richtlini- en kürzen. 7)  §  15 Maximaler Beitrag 1 Die Kommission bewilligt Beiträge bis maximal CHF 300'000 pro Gesuch aus der Rahmenausgaben- bewilligung für Denkmalsubventionen. Für Gesuche, die diesen Betrag übersteigen, ist dem Grossen  Rat eine separate Finanzvorlage zu unterbreiten. 8) 2 Die Kommission kann im Rahmen der Finanzplanung die Beitragsgewährung ausstellen.  §  16 Etappenweise Sanierung 1 Eine Gesamtsanierung am gleichen Objekt kann auch etappenweise ausgeführt werden.  §  17 Subventionskürzungen 1 Die Kommission kann im Hinblick auf die zur Verfügung stehenden beschränkten Kredite generelle   Kürzungen der Beiträge vornehmen. 2 Die Kommission für Denkmalsubventionen kann den Subventionsbeitrag verhältnismässig, jedoch  maximal auf CHF 0 kürzen, wenn besondere Verhältnisse vorliegen. Als besondere Verhältnisse gel- ten unter anderem die öffentlich-rechtliche oder privatrechtliche Beteiligung der öffentlichen Hand an  der Gesuchstellerin oder am Gesuchsteller;  mehrere Subventionsgesuche für dasselbe Objekt  innert  kurzer Zeit; oder Kenntnis über die zweckentfremdete Verwendung einer früheren Subvention. 9) 3 Verfügt  die  öffentliche  Hand  über  öffentlich-rechtliche  oder  privatrechtliche  Beteiligungen  an  der Gesuchstellerin  oder  am Gesuchsteller,  entspricht  die  verhältnismässige  Kürzung dem Beteili- gungsverhältnis der öffentlichen Hand an der Gesuchstellerin oder am Gesuchsteller. Der Nachweis  des Umfanges des Beteiligungsverhältnisses obliegt der Gesuchstellerin bzw. dem Gesuchsteller. 10)  §  18 Vorabklärungen 1 Vorabklärungen können im Rahmen einer Gesamtsanierung subventioniert werden, wenn dies zur  Abklärung von Restaurierungsmethoden und für die Ermittlung der Kosten erforderlich ist.  7) Eingefügt am 25. September 2018, in Kraft seit 15. November 2018 (KB 10.11.2018) 8) Fassung vom 25. September 2018, in Kraft seit 15. November 2018 (KB 10.11.2018) 9) Eingefügt am 25. September 2018, in Kraft seit 15. November 2018 (KB 10.11.2018) 10) Eingefügt am 25. September 2018, in Kraft seit 15. November 2018 (KB 10.11.2018)  3    Denkmalsubventionen: Richtlinien 497.150  III. Subventionsbedingungen  §  19 Baudurchführung und Arbeitsvergebungen 1 Die Arbeiten am subventionierten Objekt sind im Einvernehmen mit der Denkmalpflege auszufüh- ren. 2 Eine Subventionierung kann nur erfolgen, wenn die fachgerechte und kostengünstige Ausführung der   Arbeiten gesichert ist. In der Regel werden nur Arbeiten subventioniert, welche von entsprechend aus- gewiesenen Unternehmern ausgeführt  werden.  Die Basler  Denkmalpflege kann die Einholung von  Konkurrenzofferten verlangen. 11)  §  20 Grundbucheintrag, Maximalpfandrecht 1 Das subventionierte Objekt ist zu pflegen und zu erhalten. Wird das Objekt ohne Einverständnis der   Basler Denkmalpflege verändert oder abgebrochen, muss die Subvention zurückerstattet werden. 2 Die Kommission kann zur Sicherung dieser Verpflichtung die Errichtung eines Maximalpfandrechts   (Grundpfandverschreibung mit Nachrücken) zugunsten des Kantons für die Dauer von zehn Jahren  verlangen, wenn das subventionierte Objekt nicht geschützt ist. Die Höhe des rückzahlbaren Betrages  reduziert sich jedes Jahr um einen Zehntel. 3 In der Regel wird ein Maximalpfandrecht ab einer Beitragshöhe von CHF 100'000 verlangt.  §  21 Grundbucheintrag, Dienstbarkeit 1 Die Kommission kann die Eintragung einer Dienstbarkeit «Veränderungsbeschränkung» zugunsten  des Kantons verlangen, wenn das subventionierte Objekt nicht geschützt ist. Danach hat der Eigentü- mer bzw. die Eigentümerin alle Veränderungen am subventionierten Objekt zu unterlassen, zu denen  von der Basler Denkmalpflege keine schriftliche Stellungnahme vorliegt.  §  22 Verwirkung der Subvention 1 Die Bauarbeiten sind grundsätzlich innerhalb von zwölf Monaten nach dem Subventionsbeschluss zu  beginnen und innert weiteren zwei Jahren zu beenden. Spätestens nach einem weiteren Jahr ist die Ab- rechnung einzureichen. Nach Ablauf dieser Fristen wird der Subventionsbeschluss hinfällig. In be- gründeten Ausnahmefällen kann die Basler Denkmalpflege eine Fristverlängerung bewilligen. 12) 2 Bei Verletzung der Subventionsbedingungen und -grundsätze kann die Subventionsverfügung geän- dert oder widerrufen werden; eine ausgerichtete Subvention ist zurückzuerstatten.  §  23 Spezielle Subventionsbedingungen 1 Im Beschluss über die Festsetzung des Subventionsrahmens können weitere spezielle Subventionsbe- dingungen festgelegt werden.  IV. Verfahrensvorschriften und Schlussbestimmungen  §  24 13) Mitteilung der Beschlüsse 1 Die Beschlüsse der Kommission werden den Gesuchstellerinnen bzw. Gesuchstellern mit Rechtsmit- telbelehrung und einem Auszug der Subventionsbedingungen schriftlich durch die Basler Denkmal- pflege eröffnet.  11) § 19 Abs. 2 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007). 12) § 22 Abs. 1 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007). 13) § 24 in der Fassung des Kommissionsbeschlusses vom 21. 2. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 5. 5. 2007).  4    Denkmalsubventionen: Richtlinien 497.150  §  25 Weitere Verfahrensvorschriften 1 Für weitere Verfahrensvorschriften wird auf die sinngemässe Anwendung der Bestimmungen des  Gesetzes über die Geschäftsordnung des Grossen Rates vom 19. November 1975 14)  und die Ausfüh- rungsbestimmungen zu diesem Gesetz verwiesen.  §  26 Änderung der Richtlinien 1 Diese Richtlinien können durch die absolute Mehrheit der Kommission geändert werden.  §  27 Inkrafttreten 1 Diese Richtlinien sind zu publizieren; sie werden sofort wirksam. 15) 2 Die Richtlinien der Kommission für Denkmalsubventionen vom 18. April 1984 werden aufgehoben.  14) Diese Geschäftsordnung ist aufgehoben. Massgebend ist jetzt die Geschäftsordnung des Grossen Rates vom 29. 6. 2006 (SG 152.100). 15) Wirksam seit 21. 3. 1996.  5   	I. Geschäftsgang 	§ 1 Zusammensetzung der Kommission 	§ 2 Sitzungen 	§ 3 Akten 	§ 4 Besichtigungen 	§ 5 Referent bzw. Referentin 	§ 6 Beschluss über die Festsetzung des Subventionsrahmens 	§ 7 Ausserordentliche Beschlussfassung 	§ 8 Baubeginn 	§ 9 Nachtragsgesuch 	§ 10 ) Definitive Zusprechung der Subvention  	II. Subventionsgrundsätze 	§ 11 Subventionierbare Objekte 	§ 12 Subventionierbare Aufwendungen 	§ 13 Subventionsarten 	§ 14 Generelle Subventionsansätze 	§ 15 Maximaler Beitrag 	§ 16 Etappenweise Sanierung 	§ 17 Subventionskürzungen 	§ 18 Vorabklärungen  	III. Subventionsbedingungen 	§ 19 Baudurchführung und Arbeitsvergebungen 	§ 20 Grundbucheintrag, Maximalpfandrecht 	§ 21 Grundbucheintrag, Dienstbarkeit 	§ 22 Verwirkung der Subvention 	§ 23 Spezielle Subventionsbedingungen  	IV. Verfahrensvorschriften und Schlussbestimmungen 	§ 24 ) Mitteilung der Beschlüsse 	§ 25 Weitere Verfahrensvorschriften 	§ 26 Änderung der Richtlinien 	§ 27 Inkrafttreten