SR 0.631.252.945.460   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Italienischen Republik  über die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen  und die Grenzabfertigung während der Fahrt   Abgeschlossen am 11. März 1961  Von der Bundesversammlung genehmigt am 22. Juni 19612  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 10. Juli 1963  In Kraft getreten am 10. Juli 1963       Der Schweizerische Bundesrat  und  der Präsident der Italienischen Republik,  vom Wunsche geleitet, den Übergang über die Grenze zwischen den beiden Ländern  zu erleichtern, sind übereingekommen, ein Abkommen über die nebeneinanderlie- genden Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung während der Fahrt  abzuschliessen; sie haben hierfür zu ihren Bevollmächtigten ernannt:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die nach Austausch ihrer in guter und gehöriger Form befundenen Vollmachten  nachstehende Bestimmungen vereinbart haben:   Titel I  Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  Im Sinne dieses Abkommens bedeuten die Ausdrücke:   1. «Grenzabfertigung» die Anwendung aller Rechts- und Verwaltungsvor- schriften der beiden Staaten, die den Grenzübertritt von Personen und die  Ein-, Aus- und Durchfuhr von Waren (einschliesslich der Fahrzeuge) und  anderen Vermögensgegenständen regeln;   2. «Gebietsstaat» den Staat, auf dessen Gebiet die Grenzabfertigung des andern  Staates vorgenommen wird;   3. «Nachbarstaat» den andern Staat;  4. «Zone» den Bereich des Gebietsstaates, in dem die Bediensteten des Nach-  barstaates berechtigt sind, die Grenzabfertigung vorzunehmen;       AS 1963 715; BB1 1961 I 724   1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 1961 567   0.631.252.945.460    Zollordnung im allgemeinen   2   0.631.252.945.460   5. «Bedienstete» die Personen, die zu den mit der Grenzabfertigung beauftrag- ten Verwaltungen gehören und ihren Dienst bei den nebeneinanderliegenden  Grenzabfertigungsstellen oder in den Verkehrsmitteln während der Fahrt  ausüben;   6. «Grenzabfertigungsstellen» die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungs- stellen.   Art. 2  1.  Die Vertragsparteien treffen im Rahmen dieses Abkommens die notwendigen  Massnahmen, um den Übergang über die Grenze zwischen den beiden Ländern im  Eisenbahn-, Strassen- und Schiffsverkehr zu erleichtern und zu beschleunigen.  2.  Sie können zu diesem Zweck   a. nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen errichten-,  b. auf bestimmten Strecken die Grenzabfertigung in den Verkehrsmitteln wäh-  rend der Fahrt einführen;  c. die zuständigen Bediensteten des einen der beiden Staaten ermächtigen, im   Rahmen dieses Abkommens ihre Befugnisse auf dem Gebiet des anderen  Staates auszuüben.   3.  Die zuständigen Behörden der beiden Staaten werden untereinander geeignete  Vereinbarungen treffen über die Errichtung, die Verlegung, die Änderung oder die  Aufhebung   a. der nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen;  b. der Strecken, auf denen die Grenzabfertigung während der Fahrt vorgenom-  men werden kann.   Art. 3  Die Zone kann umfassen:  1.  Im Eisenbahnverkehr:   a. Teile des Bahnhofs und seiner Anlagen;  b. die Bahnstrecke zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle sowie   Teile der an dieser Strecke gelegenen Bahnhöfe;  c. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt den Zug auf der vorgesehenen   Strecke sowie Teile der Bahnhöfe, in denen diese Strecke beginnt oder endet  und die der Zug durchfährt.   2.  Im Strassenverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude;  b. Abschnitte der Strasse und der sonstigen Anlagen;  c. die Strasse zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle;     Nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen und  Grenzabfertigung während der Fahrt –  Abkommen mit Italien   3   0.631.252.945.460   d. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Strassenfahrzeug auf der  vorgesehenen Strecke sowie Teile der Gebäude und Anlagen, bei denen  diese Strecke beginnt oder endet.   3.  Im Schiffsverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude;  b. Abschnitte der Wasserstrasse sowie der Ufer- und Hafenanlagen;  c. die Wasserstrasse zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle;  d. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Schiff sowie das begleiten-  de Kontrollboot auf der vorgesehenen Strecke sowie Teile der Gebäude und  Anlagen, bei denen diese Strecke beginnt oder endet.   Die Vereinbarungen gemäss Artikel 2 Absatz 3 können für einen in Ziffer 1 bis 3  hiervor umschriebenen Gebietsteil, den sie nicht in die Zone einbeziehen, die  Anwendung einzelner Vorschriften dieses Abkommens oder die Geltung bestimmter  Rechte und Pflichten, die sich daraus ergeben, vorsehen, so namentlich die Gewähr- leistung der Überwachungsbefugnisse der Bediensteten des Nachbarstaates.   Titel II  Grenzabfertigungen   Art. 4  1.  In der Zone gelten die Rechts- und Verwaltungsvorschriften des Nachbarstaates,  die sich auf die Grenzabfertigung beziehen, wie im Gebiet des Nachbarstaates. Sie  werden von den Bediensteten des Nachbarstaates im gleichen Umfange, in den  gleichen Formen und mit den gleichen Folgen wie im eigenen Staate durchgeführt.  Personen dürfen nur auf Grund von Handlungen, die der Gerichtsbarkeit des Nach- barstaates unterstehen, in der Zone festgenommen und in den Nachbarstaat verbracht  werden.  Die Gemeinde, der die Grenzabfertigungsstelle des Nachbarstaates zugeordnet ist,  wird gegebenenfalls von der Regierung dieses Staates bezeichnet.  2.  Wird in der Zone gegen die sich auf die Grenzabfertigung beziehenden Recht- sund Verwaltungsvorschriften des Nachbarstaates verstossen, so üben die Gerichte  und Behörden des Nachbarstaates die Strafgerichtsbarkeit aus und urteilen, wie  wenn die Zuwiderhandlungen im Gebiet dieses Staates begangen worden wären.  3.  Die Geltung aller sich nicht auf die Grenzabfertigung beziehenden Rechts- und  Verwaltungsvorschriften des Gebietsstaates in der Zone bleibt von diesem Artikel  unberührt.     Zollordnung im allgemeinen   4   0.631.252.945.460   Art. 5  Dieses Abkommen beeinträchtigt in keiner Weise die Befugnisse des Gebietsstaates  in bezug auf das Recht, die öffentliche Ordnung in der Zone aufrechtzuerhalten.   Art. 6  Die Bediensteten des Nachbarstaates dürfen in der Zone Personen, die sich nicht  nach diesem Staat begeben, nicht festnehmen und in diesen Staat verbringen, ausser  wenn diese Personen in der Zone die Rechtsvorschriften des Nachbarstaates auf dem  Gebiet des Zollwesens verletzen.   Art. 7  1.  Die Grenzabfertigung des Ausgangsstaates wird vor der Grenzabfertigung des  Eingangsstaates durchgeführt.  2.  Vor Beendigung der Ausgangsabfertigung, der jede Form eines Verzichtes auf  diese gleichzustellen ist, sind die Bediensteten des Eingangsstaates nicht berechtigt,  mit der Grenzabfertigung zu beginnen.  3.  Nach Beginn der Eingangsabfertigung sind die Bediensteten des Ausgangsstaates  nicht mehr berechtigt, Grenzabfertigungshandlungen vorzunehmen. Ausnahmsweise  können Ausgangsabfertigungshandlungen nachgeholt werden, wenn die beteiligte  Person dies verlangt und wenn der zuständige Bedienstete des Eingangsstaates damit  einverstanden ist.  4.  Abweichungen von der in Absatz 1 vorgeschriebenen Reihenfolge der Abferti- gungshandlungen sind nur zulässig, wenn wichtige praktische Gründe sie rechtferti- gen und kein anderer Grund dagegen spricht. In solchen aussergewöhnlichen Fällen  dürfen die Bediensteten des Eingangsstaates Festnahmen oder Beschlagnahmen erst  vornehmen, nachdem die Grenzabfertigung des Ausgangsstaates beendigt ist. Wenn  sie eine solche Massnahme treffen wollen, führen sie die Personen, Waren oder  andern Vermögensgegenstände, deren Ausgangsabfertigung noch nicht beendet ist,  den Bediensteten des Ausgangsstaates zu. Wollen diese Festnahmen oder Beschlag- nahmen vornehmen, so haben sie den Vorrang.   Art. 8  Die Bediensteten des Nachbarstaates können in der Zone erhobene Geldbeträge  sowie dort zurückgehaltene oder beschlagnahmte Waren und andere Vermögens- gegenstände frei in das Gebiet ihres Staates verbringen. Sie können sie auch im  Gebietsstaat unter Beachtung der dort geltenden gesetzlichen Vorschriften verwerten  und den Erlös in den Nachbarstaat verbringen.   Art. 9  1.  Waren, die bei der Ausgangsabfertigung von den Bediensteten des Nachbarstaa- tes in diesen zurückgewiesen oder vor Beginn der Eingangsabfertigung des Gebiets- staates auf Veranlassung der beteiligten Personen in den Nachbarstaat zurückgeführt     Nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen und  Grenzabfertigung während der Fahrt –  Abkommen mit Italien   5   0.631.252.945.460   werden, unterliegen weder den Ausfuhrvorschriften noch der Ausgangsabfertigung  des Gebietsstaates.  2.  Personen und Waren, die von den Bediensteten des Eingangsstaates zurückge- wiesen werden, darf die Rückkehr in den Ausgangsstaat nicht verweigert werden.   Art. 10  1.  Die Bediensteten der beiden Staaten unterstützen sich bei der Ausübung ihres  Dienstes in der Zone soweit als möglich, insbesondere um die Abwicklung der  beiderseitigen Grenzabfertigung zu regeln und ihre rasche Durchführung zu gewähr- leisten, sowie um zu verhindern, dass Personen, Waren und andere Vermögensge- genstände den für die Vornahme der Grenzabfertigungshandlungen der beiden  Staaten bestimmten Weg oder Platz verlassen.  2.  Werden Waren und andere Vermögensgegenstände aus dem Nachbarstaat in der  Zone vor der Grenzabfertigung hinterzogen, so sind sie, wenn sie unverzüglich von  den Bediensteten des Gebietsstaates in der Zone oder in deren näheren Umgebung  aufgegriffen werden, vorweg den Bediensteten des Nachbarstaates zu übergeben.  Steht fest, dass die Ausfuhrvorschriften des Nachbarstaates nicht verletzt worden  sind, so sind die betreffenden Gegenstände den Bediensteten des Gebietsstaates zu  übergeben.  3.  Auf Ersuchen der Bediensteten des Nachbarstaates werden die zuständigen  Behörden des Gebietsstaates Einvernahmen von Zeugen und Sachverständigen  sowie amtliche Erhebungen durchführen und deren Ergebnis mitteilen. Sie werden  ferner Zeugen und Sachverständigen Vorladungen zu einem Erscheinen vor den  Behörden des Nachbarstaates übermitteln und jedem Angeschuldigten oder Verur- teilten Prozessakten und Verwaltungsentscheide eröffnen. Die Rechtsvorschriften  des Gebietsstaates über das bei der Strafverfolgung von Zuwiderhandlungen der  gleichen Art einzuschlagende Verfahren sind entsprechend anwendbar.  4.  Die in Absatz 3 vorgesehene Rechtshilfe beschränkt sich indessen auf die in der  Zone begangenen, während oder unmittelbar nach ihrer Begehung entdeckten Zuwi- derhandlungen gegen Zollvorschriften, die sich auf den Grenzübertritt von Personen  und Waren beziehen.   Titel III  Bedienstete   Art. 11  1.  Die Behörden des Gebietsstaates gewähren den Bediensteten des Nachbarstaates  bei der Ausübung ihres Dienstes in der Zone den gleichen Schutz und Beistand wie  den eigenen Bediensteten. Die im Gebietsstaat geltenden strafrechtlichen Bestim- mungen zum Schutze der Beamten bei der Ausübung ihres Dienstes sind ebenfalls     Zollordnung im allgemeinen   6   0.631.252.945.460   bei der Verfolgung der gegen Bedienstete des Nachbarstaates begangenen strafbaren  Handlungen anwendbar.  2.  Ersatzbegehren für Schäden, die Bedienstete des Nachbarstaates in Ausübung  ihres Dienstes in der Zone zufügen, unterstehen dem Recht und der Gerichtsbarkeit  des Nachbarstaates, gleich wie wenn die schädigende Handlung in diesem Staate  stattgefunden hätte. Die Angehörigen des Gebietsstaates sind jedoch gleich zu  behandeln wie Angehörige des Nachbarstaates.   Art. 12  1.  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind vorn Pass- und Visumszwang  befreit. Gegen Vorweisung eines amtlichen Ausweises über Identität und dienstliche  Stellung sind sie berechtigt, die Grenze zu überschreiten und sich an ihren Dienstort  zu begeben. Einreiseverbote, die gegen Bedienstete des Nachbarstaates persönlich  gerichtet sind, bleiben vorbehalten.  2.  Die zuständigen Verwaltungen des Gebietsstaates können die Abberufung von  Bediensteten des Nachbarstaates verlangen, die ihren Dienst im Gebietsstaat aus- üben.   Art. 13  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens ihren  Dienst in der Zone auszuüben haben, können ihre Dienstuniform oder ein sichtbares  Kennzeichen tragen; sie können in der Zone sowie auf dem Weg zwischen ihrem  Dienstort und ihrem Wohnort ihre Dienstwaffen tragen. Der Gebrauch dieser Waf- fen ist jedoch nur im Falle der Notwehr gestattet.   Art. 14  1.  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, haben ihren  Aufenthalt gemäss den Vorschriften über den Aufenthalt von Ausländern zu regeln.  Sie erhalten von den zuständigen Behörden unentgeltlich die Aufenthaltsbewilli- gung.  2.  Die Familienangehörigen, die im Haushalt des Bediensteten wohnen und keine  Erwerbstätigkeit ausüben, erhalten die Aufenthaltsbewilligung unentgeltlich. Diese  kann ihnen nur verweigert werden, wenn ein gegen sie gerichtetes persönliches  Einreiseverbot besteht. Die Erteilung einer Bewilligung zur Ausübung einer  Erwerbstätigkeit liegt im Ermessen der zuständigen Behörden. Wird eine Bewilli- gung erteilt, so können dafür die ordentlichen Gebühren erhoben werden.  3.  Die Zeit, während der die Bediensteten des Nachbarstaates im Gebietsstaat ihren  Dienst ausüben oder dort wohnen, wird nicht auf die Fristen angerechnet, die auf  Grund bestehender Niederlassungsabkommen ein Anrecht auf bevorzugte Behand- lung geben. Das gleiche gilt für die Familienangehörigen, die infolge der Anwesen-    Nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen und  Grenzabfertigung während der Fahrt –  Abkommen mit Italien   7   0.631.252.945.460   heit des Familienhauptes im Gebietsstaat im Genusse einer Aufenthaltsbewilligung  stehen.   Art. 15  1.  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, geniessen  unter den von der Gesetzgebung dieses Staates festgelegten Bedingungen für sich  und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen sowohl bei ihrem Zuzug  oder der Gründung eines eigenen Hausstandes im Gebietsstaat, wie auch bei ihrer  Rückkehr in den Nachbarstaat Freiheit von allen Ein- und Ausfuhrabgaben für den  Hausrat, die persönlichen Gebrauchsgegenstände einschliesslich der Fahrzeuge und  die üblichen Haushaltvorräte. Voraussetzung für die Befreiung ist, dass diese Waren  aus dem freien Verkehr des Nachbarstaates oder des Staates stammen, aus dem der  Bedienstete oder seine Familienangehörigen zuziehen.  2.  Diese Bediensteten und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen  sind im Gebietsstaat von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen  und Sachleistungen befreit. In Belangen der Staatsangehörigkeit und des Militär- dienstes gelten sie als im Nachbarstaat wohnhaft. Sie dürfen im Gebietsstaat keiner- lei Steuern und Abgaben unterworfen werden, von denen die in derselben Gemeinde  wohnhaften Angehörigen des Gebietsstaates befreit sind.  3.  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, aber nicht im Gebietsstaat wohnen, sind  im letzteren von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen und  Sachleistungen sowie hinsichtlich ihrer Dienstbezüge von den direkten Steuern  befreit.  4.  Im übrigen gelten hinsichtlich der Bediensteten des Nachbarstaates, die in  Anwendung dieses Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, die  zwischen den Vertragsparteien abgeschlossenen Vereinbarungen über die Doppel- besteuerung. Vorbehalten bleibt die Befreiung von jeglichen direkten persönlichen  Steuern, wie sie in dem zwischen den Vertragsparteien am 23. Dezember 18733  abgeschlossenen Staatsvertrag betreffend die Verbindung der Gotthardbahn mit den  italienischen Bahnen bei Chiasso und Pino sowie in dem am 2. Dezember 18994  abgeschlossenen Staatsvertrag betreffend den Anschluss des schweizerischen Bahn- netzes an das italienische durch den Simplon, die Bezeichnung des internationalen  Bahnhofes und den Betrieb der Bahnstrecke Iselle-Domodossola zugunsten der  Bediensteten des Nachbarstaates, die dem Dienst in den in diesen Staatsverträgen  erwähnten Bahnhöfen zugeteilt sind, vorgesehen worden ist.       3 SR 0.742.140.12  4 SR 0.742.140.22     Zollordnung im allgemeinen   8   0.631.252.945.460   5.  Die Gehälter der Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses  Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind keinerlei Devisen- beschränkungen unterworfen. Die Bediensteten dürfen ihre Ersparnisse frei nach  dem Nachbarstaat überweisen.   Titel IV  Grenzabfertigungsstellen   Art. 16  Die Dienstzeiten und die Befugnisse der nebeneinanderliegenden Grenzabferti- gungsstellen werden von den zuständigen Verwaltungen der beiden Staaten in  gegenseitigem Einvernehmen festgesetzt.   Art. 17  Die zuständigen Verwaltungen der beiden Staaten bestimmen in gegenseitigem  Einvernehmen:   a. die Anlagen, die für den Betrieb der Dienststellen des Nachbarstaates in der  Zone benötigt werden, sowie die für ihre Benutzung zu entrichtenden etwai- gen Vergütungen;   b. die Abteile und Einrichtungen, die den Bediensteten vorzubehalten sind,  welche mit der Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt  betraut sind.   Art. 18  1.  Die für die Grenzabfertigungsstellen des Nachbarstaates bestimmten Räume  werden durch Anschriften und Amtsschilder kenntlich gemacht.  2.  Die Bediensteten des Nachbarstaates haben das Recht, die Ordnung innerhalb der  ihnen zum Alleingebrauch zugewiesenen Räume aufrechtzuerhalten und Personen,  die die Ordnung stören, daraus zu entfernen. Sie können hierfür nötigenfalls die  Hilfe der Bediensteten des Gebietsstaates in Anspruch nehmen.   Art. 19  Gegenstände, die für den Betrieb der Grenzabfertigungsstelle erforderlich sind oder  die von den Bediensteten des Nachbarstaates während des Dienstes im Gebietsstaat  benötigt werden, bleiben frei von Zöllen und sonstigen Ein- und Ausgangsabgaben.  Es sind keine Sicherheiten zu leisten. Ein- und Ausfuhrverbote sowie Ein- und  Ausfuhrbeschränkungen finden, sofern von den zuständigen Verwaltungen in gegen- seitigem Einvernehmen nichts anderes bestimmt wird, auf diese Gegenstände keine  Anwendung. Das gleiche gilt für Dienstfahrzeuge oder eigene Fahrzeuge, deren sich  die Bediensteten zur Ausübung ihres Dienstes im Gebietsstaat oder zur Zurück- legung des Weges von und zum Wohnort oder der Strecke zwischen den beiden  Grenzabfertigungsstellen des gleichen Grenzüberganges bedienen.     Nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen und  Grenzabfertigung während der Fahrt –  Abkommen mit Italien   9   0.631.252.945.460   Art. 20  1.  Der Gebietsstaat wird die Einrichtung der telefonischen und telegrafischen Anla- gen (einschliesslich Fernschreiber), die für den Betrieb der Grenzabfertigungsstellen  des Nachbarstaates im Gebietsstaat notwendig sind, den Anschluss dieser Anlagen  an die entsprechenden Anlagen des Nachbarstaates sowie die Herstellung direkter,  ausschliesslich für dienstliche Angelegenheiten vorbehaltener Verbindungen mit  diesen Abfertigungsstellen gebührenfrei bewilligen, jedoch gegen Bezahlung allfäl- liger Kosten für die Einrichtung und Miete der Anlagen. Solche Verbindungen  gelten als interne Verbindungen des Nachbarstaates.  2.  Die Regierungen der beiden Staaten verpflichten sich, zu demselben Zweck und  soweit wie möglich alle Erleichterungen zu gewähren, die die Verwendung anderer  Mittel auf dem Gebiet des Fernmeldewesens betreffen.  3.  Im übrigen bleiben die Vorschriften der beiden Staaten über Bau- und Betrieb  von Fernmeldeanlagen vorbehalten.   Art. 21  Dienstschreiben und -pakete sowie Wertsendungen, die von den Grenzabfertigungs- stellen des Nachbarstaates abgesandt werden oder für diese bestimmt sind, können  von den Bediensteten dieses Staates ohne Einschaltung des Postdienstes befördert  werden. Diese gebührenfreien Sendungen müssen den Amtsstempel des betreffen- den Dienstes tragen.   Titel V  Zolldeklaranten   Art. 22  1.  Im Nachbarstaat wohnende Personen können bei den in der Zone eingerichteten  Grenzabfertigungsstellen dieses Staates alle die Grenzabfertigung betreffenden  Tätigkeiten unter den gleichen Bedingungen und unter den gleichen Vorbehalten wie  im Nachbarstaat vornehmen.  2.  Absatz 1 ist insbesondere auf Personen anzuwenden, die im Nachbarstaat wohnen  und diese Tätigkeit dort gewerbsmässig betreiben; sie unterliegen hinsichtlich dieser  Tätigkeit den sich hierauf beziehenden Rechts- und Verwaltungsvorschriften des  Nachbarstaates. Die so ausgeübten Tätigkeiten und bewirkten Leistungen werden als  ausschliesslich im Nachbarstaat ausgeübt und bewirkt angesehen. Dieser Absatz  findet auch auf die Umsatzsteuern Anwendung. Die Tätigkeit, die ein im Nachbar- staat wohnender Zolldeklarant bei einer im Gebietsstaat gelegenen Grenzabferti- gungsstelle des erstgenannten Staates ausübt, begründet an sich nicht die Pflicht,  Einkommens- und Vermögenssteuern zu bezahlen, die im Gebietsstaat erhoben  werden.     Zollordnung im allgemeinen   10   0.631.252.945.460   3.  Die in Absatz 2 genannten Personen können für diese Tätigkeiten gleichermassen  schweizerisches wie italienisches Personal beschäftigen.  4.  Die allgemeinen Vorschriften des Gebietsstaates über den Grenzübertritt und den  Aufenthalt in diesem Staat sind auf die in den Absätzen 1-3 bezeichneten Personen  anwendbar. Soweit diese Vorschriften Erleichterungen zulassen, sind diese zu  gewährleisten. Ist die Tätigkeit dieser Personen im Gebietsstaat wegen deren Eigen- schaft als Ausländer bewilligungspflichtig, so ist die Bewilligung von den zuständi- gen Behörden unentgeltlich zu erteilen.   Art. 23  1.  Abgesehen von den in Artikel 22 geregelten Fällen können Personen, die im  einen der beiden Staaten wohnen, bei den in der Zone eingerichteten Grenzabferti- gungsstellen des andern Staates alle die Grenzabfertigung betreffenden Tätigkeiten  ausüben; sie bedürfen dafür keines besonderen beruflichen Fähigkeitsausweises,  jedoch allenfalls einer einfachen Genehmigung der zuständigen Zollverwaltung.  Diese Personen sind von den Behörden des andern Staates auf dem Fusse voller  Gleichberechtigung zu behandeln.  2.  Absatz 1 ist insbesondere auf Personen anzuwenden, die in einem der beiden  Staaten wohnen und diese Tätigkeiten gewerbsmässig ausüben. Bezüglich der  Umsatzsteuern gelten die in einer Grenzabfertigungsstelle des andern Staates  bewirkten Leistungen immer als in dem Staat bewirkt, dem diese Grenzabferti- gungsstelle zugeordnet ist. Die Tätigkeit, die ein in einem der beiden Staaten woh- nender Zolldeklarant bei einer Grenzabfertigungsstelle des andern Staates ausübt,  begründet an sich nicht die Pflicht, Einkommens- und Vermögenssteuern zu bezah- len, die im letztgenannten Staat erhoben werden.  3.  Im übrigen ist Artikel 22 Absätze 3 und 4 anwendbar.   Titel VI  Schlussbestimmungen   Art. 24  Die zuständigen Verwaltungen der beiden Staaten bestimmen in gegenseitigem  Einvernehmen die zur Anwendung dieses Abkommens nötigen Verwaltungsmass- nahmen.   Art. 25  1.  Eine gemischte schweizerisch-italienische Kommission, die sobald als möglich  nach dem Inkrafttreten dieses Abkommens gebildet wird, hat zur Aufgabe:   a. die in Artikel 2 Absatz 3 vorgesehenen Vereinbarungen vorzubereiten;  b. etwaige Vorschläge zur Abänderung dieses Abkommens auszuarbeiten;     Nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen und  Grenzabfertigung während der Fahrt –  Abkommen mit Italien   11   0.631.252.945.460   c. sich zu bemühen, Schwierigkeiten zu lösen, die sich aus der Durchführung  dieses Abkommens ergeben könnten.   2.  Die Kommission besteht aus sechs Mitgliedern, von denen je drei durch jede  Vertragspartei zu bestimmen sind. Sie wählt ihren Vorsitzenden abwechselnd aus  den schweizerischen und den italienischen Mitgliedern. Der Vorsitzende hat keine  ausschlaggebende Stimme. Die Mitglieder der Kommission können sich von Sach- verständigen begleiten lassen.   Art. 26  Ausdrücklich vorbehalten sind die Massnahmen, die eine der beiden Vertragspartei- en aus Gründen, die mit der Wahrung ihrer Souveränität oder ihrer Sicherheit  zusammenhängen, zu ergreifen sich veranlasst sehen könnte.   Art. 27  Dieses Abkommen soll ratifiziert und die Ratifikationsurkunden sollen sobald wie  möglich in Rom ausgetauscht werden.  Es tritt am Tage des Austausches der Ratifikationsurkunden in Kraft und tritt zwei  Jahre nach seiner Kündigung durch eine der beiden Vertragsparteien ausser Kraft.   Zu Urkund dessen haben die beiderseitigen Bevollmächtigten dieses Abkommen  unterzeichnet und mit ihrem Siegel versehen.   Geschehen in Bern am 11. März 1961 in doppelter Urschrift in italienischer Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für den Präsidenten  der Italienischen Republik:   Lenz Ugo Calderoni     Zollordnung im allgemeinen   12   0.631.252.945.460   Schlussprotokoll   Anlässlich der Unterzeichnung des heute zwischen der Schweiz und Italien abge- schlossenen Abkommens über die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen  und die Grenzabfertigung während der Fahrt haben die unterzeichneten Bevollmäch- tigten die folgende Bestimmung vereinbart, die einen integrierenden Bestandteil des  Abkommens bildet:  «Es besteht Übereinstimmung darüber, dass vom Inkrafttreten des Abkommens an  jene Bestimmungen dieses Abkommens, die unverzüglich angewendet werden  können, von den zuständigen Behörden der beiden Staaten in gegenseitigem Einver- nehmen sinngemäss auf die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen  angewendet werden, die bereits Gegenstand von Vereinbarungen zwischen den  Vertragsparteien bilden, und dass sie den entsprechenden Bestimmungen dieser  Vereinbarungen vorgehen.»   Geschehen in Bern am 11. März 1961 in doppelter Urschrift in italienischer Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für den Präsidenten  der Italienischen Republik:  Lenz Ugo Calderoni