941.223 - Reglement über den Geschäftsgang der Verwaltungsrekurskommission   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  941.223  Reglement über den Geschäftsgang der Verwaltungsrekurskommission vom 27. Mai 1987 (Stand 1. Juni 2022)  Das Verwaltungsgericht des Kantons St.Gallen erlässt  in Anwendung von Art. 99 Abs. 3 des Gerichtsgesetzes vom 2. April 19871  als Reglement:2  I. Grundsatz (1.)  Art.  1 Anwendbares Recht 1 Der Geschäftsgang der Verwaltungsrekurskommission richtet sich nach dem Ge- richtsgesetz3, dem Gesetz über die Verwaltungsrechtspflege4, besonderen kantona- len und bundesrechtlichen Bestimmungen sowie den nachstehenden Vorschriften.  II. Verfahren (2.)  Art.  2 Verfahrensleitung 1 Dem zuständigen Abteilungspräsidenten5 obliegt die Verfahrensleitung, nament- lich: a) prüft er die Rekurs-, die Beschwerde- oder die Klageschrift auf ihre Vollstän-  digkeit  und  fordert,  soweit  dies  vorgesehen  ist,  den  Rekurrenten,  den Be- schwerdeführer oder den Kläger zur Ergänzung auf;6  b) kann er weitschweifige oder Sitte und Anstand verletzende Eingaben zur Be- hebung der Mängel zurückweisen;7  1 sGS 941.1. 2 nGS 22–53; nGS 26–116. In Vollzug ab 1. Juli 1987. 3 sGS 941.1. 4 sGS 951.1. 5 Art. 33 und 34 VRP, sGS 951.1. 6 Art. 48 Abs. 2 und 3 VRP, sGS 951.1. 7 Art. 36 Abs. 2 VRP, sGS 951.1.  nGS 22–53  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art36 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art48 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art34 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art33 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de   941.223   c)* kann er die Streitsache sistieren oder für dringlich erklären;8 d)* … e) verlangt er den Kostenvorschuss;9 f) gibt er der Vorinstanz und den Betroffenen Gelegenheit zur Stellungnahme.10  2 Er setzt den Beteiligten für die Mitwirkung angemessene Fristen.11  3 Er kann den Gerichtsschreiber mit der Anordnung von verfahrensleitenden Ver- fügungen beauftragen.  Art.  3 Referent 1 Der Abteilungspräsident bestimmt sich oder einen anderen Richter als Referen- ten. 2 Der Referent stellt Antrag über die Erledigung der Streitsache.  Art.  4 Beweiserhebung a) im allgemeinen12  1 Der Referent erhebt die Beweise, soweit sie nicht vom Gericht abgenommen wer- den. 2 Er kann den Gerichtsschreiber mit der Beweiserhebung beauftragen.  Art.  5* b) Schätzungsrekurse 1 In Verfahren der Abteilung II führt die Kammer in der Regel einen Augenschein   durch.  Art.  6* c) Anfechtungen der fürsorgerischen Unterbringung* 1 …* 2 …* 3 Im Beschwerdeverfahren gegen die fürsorgerische Unterbringung wird eine ärzt- liche Fachperson aus einer öffentlichen Liste von Sachverständigen beigezogen.* 4 Hat die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde bereits ein Gutachten einer un- abhängigen Gutachterin oder eines unabhängigen Gutachters eingereicht, so kann  die Verwaltungsrekurskommission darauf abstellen und auf den Beizug einer ärzt- lichen Fachperson verzichten.*  8 Art. 30 Abs. 2 Bst. d VRP, sGS 951.1. 9 Art. 96 VRP, sGS 951.1. 10 Art. 53 Abs. 1 und Art. 71c Abs. 3 VRP, sGS 951.1. 11 Art. 17 Abs. 1 VRP, sGS 951.1. 12 Art. 58 in Verbindung mit Art. 12 bis 14 VRP, sGS 951.1.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art12 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art58 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art17 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art71c https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art53 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art96 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art30    941.223  Art.  7* Verständigungsversuch 1 Der Abteilungspräsident oder der Referent unterbreitet den Beteiligten in geeig- neten Fällen einen Vorschlag für eine gütliche Verständigung.13  Art.  8* Beschlussfassung a) mündliche Beratung  1 Das Gericht trifft Entscheide von grundsätzlicher Bedeutung nach mündlicher  Beratung.  Art.  8bis* b) Zirkulationsentscheide 1 Das Gericht kann auf dem Zirkulationsweg14 entscheiden, wenn:* a)* … b) der  massgebliche  Sachverhalt  unbestritten  oder  einfach  feststellbar  ist  und   eine gefestigte Rechtsprechung besteht. 2 Zirkulationsentscheide  kommen aufgrund eines  begründeten schriftlichen An- trags zustande, wenn keine mündliche Beratung verlangt wird und alle Richter zu- stimmen.  III. Sitzungen (3.)  Art.  9 Anordnung und Vorbereitung 1 Der Abteilungspräsident bestimmt den Tag und den Ort der Sitzung. Er lässt die  Akten vor der Sitzung in der Regel mit einem schriftlich begründeten Antrag un- ter den Richtern zirkulieren.  Art.  10* Verhandlung vor Gericht a) allgemein  1 Der Abteilungspräsident ordnet eine Gerichtsverhandlung an, wenn eine solche  vorgeschrieben ist oder zweckmässig erscheint. 2 Im Verfahren betreffend Strafen oder Massnahmen mit Strafcharakter ist persön- liches Erscheinen des Angeschuldigten oder des Rekurrenten erforderlich,  wenn  eine mündliche Verhandlung verlangt wird.*  Art.  10bis* b) Öffentlichkeit 1 Die Gerichtsverhandlung ist öffentlich, wenn kein Ausschlussgrund besteht.  13 Art. 54 VRP, sGS 951.1. 14 Art. 39 VRP, sGS 951.1.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art39 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art54.   941.223   Art.  10ter* c) Subsidiarität 1 Die  Gerichtsverhandlung  ersetzt  die  gesetzlich  vorgeschriebene  Schriftlichkeit  des Verfahrens nicht. 2 Im mündlichen Parteivortrag sind Wiederholungen zu vermeiden.  Art.  11 Kleidung und Auftreten 1 Zu den mündlichen Verhandlungen, die nicht mit einem Augenschein verbun- den sind, tragen die Richter und der Gerichtsschreiber angemessene Kleidung. 2 Zu diesen Verhandlungen haben die Parteivertreter vor dem Gericht in angemes- sener Kleidung zu erscheinen.  Art.  12 Beratungen und Abstimmungen 1 Die Beratungen und die Abstimmungen des Gerichtes finden unter Ausschluss  der Beteiligten und der Öffentlichkeit statt. 2 Der Gerichtsschreiber hat beratende Stimme und Antragsrecht.15  IV. Entscheide (4.)  Art.  13* Präsidialverfügungen 1 Der Abteilungspräsident entscheidet über: a) Nichteintreten auf offensichtlich verspätete oder sonstwie unzulässige Einga-  ben;16 b) Erteilung, Entzug und Wiedererteilung der aufschiebenden Wirkung;17 c)* die Bestellung eines Rechtsbeistandes bei Anfechtung der fürsorgerischen Un-  terbringung;18 d) Gesuche um unentgeltliche Rechtspflege und unentgeltliche Rechtsverbeistän-  dung;19 e) den Ausstand von anderen Richtern und von Gerichtsschreibern;20 f) Abschreibung des Verfahrens, wenn kein Urteil und kein Nichteintretensent-  scheid zu fällen sind;21 g) vorsorgliche Massnahmen und Vollstreckungsmassnahmen;22  15 Art. 67 Abs. 1 lit. b GerG, sGS 941.1. 16 Art. 39bisVRP, sGS 951.1. 17 Art. 51 Abs. 2 und Art. 71b lit. a VRP, sGS 951.1. 18 Art. 314a und 426 ff. des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907, SR 210. 19 Art. 99 VRP, sGS 951.1. 20 Art. 7bis Abs. 1 Bst. c VRP, sGS 951.1. 21 Art. 39bis Abs. 1 Bst. b VRP, sGS 951.1. 22 Art. 44 VRP, sGS 951.1.  4    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art44. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art39bis https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art7bis https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art99. http://db.clex.ch/link/Bund/210/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art71b. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art51. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art39bis https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de/art67    941.223  h) Begehren um Bestellung eines amtlichen Verteidigers;23 i) Rekurse gegen Sicherstellungsverfügungen.24  Art.  13bis* Einzelrichterentscheide 1 Ein hauptamtlicher Richter entscheidet als Einzelrichter in Verfahren betreffend  Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht und im Kindes- und Erwachsenenschutz- recht, soweit Einzelzuständigkeit vorgesehen ist.* 2 Bei Verhandlungen wirkt ein Gerichtsschreiber als Protokollführer mit.  Art.  14 Kollegialentscheide a) Arten  1 Das Gericht  fällt  Vorentscheide  und  Urteile  und fasst  Beweis-  und Abschrei- bungsbeschlüsse.  Art.  15 b) Redaktion 1 Die Entscheide werden aufgrund des Referates und der Beratung vom Gerichts- schreiber redigiert.25  2 Sie enthalten die Namen der mitwirkenden Richter und des Gerichtsschreibers. 3 Der Entwurf ist dem Präsidenten zur Genehmigung vorzulegen.  Art.  16 Ausfertigung 1 Die Entscheide sind in der Regel innert Monatsfrist zu versenden.  V. Schlussbestimmung (5.)  Art.  17 Vollzugsbeginn 1 Dieses Reglement wird ab 1. Juli 1987 angewendet.  23 Art. 258 Abs. 2 StG, sGS 811.1. 24 Art. 225 Abs. 3 StG, sGS 811.1, in Verbindung mit Art. 44 Abs. 2 VRP, sGS 951.1. 25 Art. 67 Abs. 1 lit. b GerG, sGS 941.1.   5  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de/art67 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/951.1/de/art44. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/811.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/811.1/de/art225. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/811.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/811.1/de/art258.   941.223   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 22–53 27.05.1987 01.07.1987 Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 2, Abs. 1, d) aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 5 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 6 geändert 46–44 02.12.2010 keine Angabe Art. 6 Artikeltitel ge-  ändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017  Art. 6, Abs. 1 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 6, Abs. 1 aufgehoben 2022-037 24.05.2022 01.06.2022 Art. 6, Abs. 2 aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 6, Abs. 3 eingefügt 2022-037 24.05.2022 01.06.2022 Art. 6, Abs. 4 eingefügt 2022-037 24.05.2022 01.06.2022 Art. 7 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 8 geändert 32–26 19.12.1996 keine Angabe Art. 8bis eingefügt 32–26 19.12.1996 keine Angabe Art. 8bis, Abs. 1 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 8bis, Abs. 1, a) aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 10 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 10, Abs. 2 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 10bis geändert 46–44 02.12.2010 keine Angabe Art. 10ter eingefügt 32–26 19.12.1996 keine Angabe Art. 13 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 13bis eingefügt 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 13bis, Abs. 1 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 27.05.1987 01.07.1987 Erlass Grunderlass 22–53 19.12.1996 keine Angabe Art. 8 geändert 32–26 19.12.1996 keine Angabe Art. 8bis eingefügt 32–26 19.12.1996 keine Angabe Art. 10ter eingefügt 32–26 30.11.2000 keine Angabe Art. 5 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 7 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 10 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 13 geändert 36–28 30.11.2000 keine Angabe Art. 13bis eingefügt 36–28 02.12.2010 keine Angabe Art. 6 geändert 46–44  6       941.223  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 02.12.2010 keine Angabe Art. 10bis geändert 46–44 04.04.2017 01.06.2017 Art. 2, Abs. 1, c) geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 2, Abs. 1, d) aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 6 Artikeltitel ge-  ändert 2017-030  04.04.2017 01.06.2017 Art. 6, Abs. 1 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 6, Abs. 2 aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 8bis, Abs. 1 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 8bis, Abs. 1, a) aufgehoben 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 10, Abs. 2 geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 13, Abs. 1, c) geändert 2017-030 04.04.2017 01.06.2017 Art. 13bis, Abs. 1 geändert 2017-030 24.05.2022 01.06.2022 Art. 6, Abs. 1 aufgehoben 2022-037 24.05.2022 01.06.2022 Art. 6, Abs. 3 eingefügt 2022-037 24.05.2022 01.06.2022 Art. 6, Abs. 4 eingefügt 2022-037   7   	I. Grundsatz (1.) 	Art. 1 Anwendbares Recht  	II. Verfahren (2.) 	Art. 2 Verfahrensleitung 	Art. 3 Referent 	Art. 4 Beweiserhebung a) im allgemeinen 	Art. 5* b) Schätzungsrekurse 	Art. 6* c) Anfechtungen der fürsorgerischen Unterbringung* 	Art. 7* Verständigungsversuch 	Art. 8* Beschlussfassung a) mündliche Beratung 	Art. 8bis* b) Zirkulationsentscheide  	III. Sitzungen (3.) 	Art. 9 Anordnung und Vorbereitung 	Art. 10* Verhandlung vor Gericht a) allgemein 	Art. 10bis* b) Öffentlichkeit 	Art. 10ter* c) Subsidiarität 	Art. 11 Kleidung und Auftreten 	Art. 12 Beratungen und Abstimmungen  	IV. Entscheide (4.) 	Art. 13* Präsidialverfügungen 	Art. 13bis* Einzelrichterentscheide 	Art. 14 Kollegialentscheide a) Arten 	Art. 15 b) Redaktion 	Art. 16 Ausfertigung  	V. Schlussbestimmung (5.) 	Art. 17 Vollzugsbeginn   		2022-06-21T09:16:20+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"