RS 131.222.1   1   Traduzione1   Costituzione  del Cantone di Basilea Città   del 23 marzo 2005 (Stato 22  marzo 2019)2      Conscio della sua responsabilità verso il creato e consapevole dei limiti del potere  dell’essere umano, il Popolo del Cantone di Basilea Città si è dato la presente  Costituzione:   I. Disposizioni generali   § 1  1 Il Cantone di Basilea Città è un Stato di diritto liberale, democratico  e sociale.  2 Il potere dello Stato risiede nel Popolo. È esercitato dagli aventi  diritto di voto e dalle autorità.   § 2  1 Il Cantone di Basilea Città è uno Stato membro della Confederazione  Svizzera.  2 Esso:   a. partecipa a forgiare il divenire della Confederazione salva- guardando i suoi propri interessi;   b. sostiene la Confederazione nell’adempimento dei suoi compiti;   c. assume i compiti affidatigli dalla Confederazione.  3 Le autorità si adoperano per ottenere il sostegno della Confederazio- ne in progetti d’interesse regionale, intercantonale o transfrontaliero  nell’agglomerato di Basilea.   § 3  1 Le autorità del Cantone di Basilea Città s’impegnano per intensifica- re la collaborazione nella regione. Per l’adempimento di compiti co-       Accettata nella votazione popolare del 30 ott. 2005, in vigore dal 13 lug. 2006. Garanzia  dell’AF del 28 set. 2006 (FF 2006 4685 7967).  1  Dal testo originale tedesco.  2 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   131.222.1  Cantone di  Basilea Città   Statuto nella  Confederazione   Collaborazione  intercantonale e  transfrontaliera     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2   131.222.1   muni o regionali, collaborano con le autorità degli altri Cantoni, segna- tamente del Cantone di Basilea Campagna, nonché con le autorità dei  Comuni dell’agglomerato e della regione del Reno Superiore.  2 Le autorità del Cantone di Basilea Città si adoperano altresì per con- cludere convenzioni con altre autorità, svizzere ed estere, nell’ag- glomerato e nella regione, per creare istituzioni comuni e per regolare  la reciproca perequazione degli oneri.  3 Nell’ambito della collaborazione con gli enti territoriali della regio- ne, esse perseguono un’armonizzazione delle rispettive legislazioni.  4 I diritti di partecipazione democratici devono essere garantiti.   § 4   Il Cantone di Basilea Città persegue una cooperazione intercantonale e  transfrontaliera tra i parlamenti e promuove a tal fine la creazione di  istituzioni comuni.   § 5  1 Il diritto è fondamento e limite dell’attività dello Stato.  2 L’attività dello Stato dev’essere improntata all’interesse pubblico ed  essere proporzionata.  3 Gli organi dello Stato e i privati si comportano vicendevolmente se- condo buona fede.   § 6  1 Ognuno è tenuto a rispettare l’ordinamento giuridico.  2 Ognuno è responsabile di se stesso, nonché verso gli altri e verso  l’ambiente.  3 Ognuno contribuisce secondo le sue forze a far fronte ai compiti che  si pongono nello Stato e nella società.   II. Diritti fondamentali e obiettivi in materia di diritti  fondamentali   § 7   La dignità umana è inviolabile e ha preminenza su tutti i diritti fonda- mentali. Ognuno è tenuto a rispettarla.   Collaborazione  interparlamen- tare   Principi  dell’attività dello  Stato   Obblighi  fondamentali e  responsabilità   Dignità umana     Cantone di Basilea Città. Costituzione   3   131.222.1   § 8  1 Tutti sono uguali dinanzi alla legge.  2 Nessuno dev’essere discriminato a causa segnatamente della sua raz- za, del suo sesso, della sua età, della sua lingua, delle sue caratteristi- che genetiche, della sua origine etnica e sociale, della sua posizione  sociale, del suo modo di vita, del suo orientamento sessuale, delle sue  convinzioni religiose, filosofiche e politiche o della sua disabilità.  3 Per i disabili, l’accesso a edifici e impianti, nonché la fruizione di in- stallazioni e prestazioni destinate al pubblico sono garantiti per quanto  ragionevolmente esigibile sotto il profilo economico. Il legislatore  concretizza questo criterio economico.   § 9  1 Uomo e donna hanno pari diritti.  2 Essi hanno pari accesso agli istituti pubblici di formazione e alla  funzione pubblica e hanno diritto alla stessa istruzione, nonché a un  salario uguale per un lavoro di uguale valore.  3 Il Cantone e i Comuni promuovono l’uguaglianza di fatto tra uomo e  donna in tutti i settori della vita. Fanno in modo che i compiti pubblici  siano assunti sia da uomini sia da donne.   § 10   Ognuno ha il diritto di essere trattato dagli organi dello Stato in modo  non arbitrario e secondo buona fede.   § 11  1 I diritti fondamentali sono garantiti nei limiti fissati dalla Costituzio- ne federale3 e dagli accordi internazionali che vincolano la Svizzera,  segnatamente:   a. il diritto alla vita;   b. il diritto all’integrità fisica e psichica;   c. il divieto della tortura e delle pene o trattamenti inumani o de- gradanti;   d. il divieto del lavoro forzato e della tratta degli esseri umani;   e. il diritto alla libertà e alla sicurezza;   f. il diritto dei fanciulli e degli adolescenti di essere particolar- mente protetti nella loro integrità e di essere promossi nel loro  sviluppo;       3 RS 101   Uguaglianza  giuridica e  divieto di  qualsivoglia  discriminazione   Parità dei sessi   Divieto  dell’arbitrarietà e  tutela della  buona fede   Garanzia dei  diritti fondamen- tali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4   131.222.1   g. la protezione della vita privata e familiare, del domicilio e del- le comunicazioni;   h. il diritto al matrimonio e alla famiglia;   i. il diritto a forme di convivenza analoghe al matrimonio e alla  famiglia;   j. la protezione dei dati personali e il diritto di consultarli, non- ché di farli rettificare se inesatti;   k. la libertà di credo, di coscienza e di religione;   l. la libertà d’informazione, di opinione e dei mezzi di comuni- cazione sociale;   m. la libertà di riunione, di associazione e di manifestazione;   n. il diritto all’istruzione;   o. il diritto di fondare, gestire o frequentare scuole non statali;   p. la libertà dell’arte;   q. la libertà della scienza;   r. la tutela della proprietà;   s. il diritto alla libera scelta e al libero esercizio di una professio- ne e al libero esercizio di un’attività economica;   t. il diritto all’aiuto nelle situazioni di emergenza;   u. la libertà di domicilio;   v. il diritto a elezioni e votazioni libere.  2 La presente Costituzione garantisce inoltre:   a. il diritto dei genitori di ottenere entro un termine adeguato e  a condizioni finanziariamente sopportabili la possibilità di far  capo a un centro pubblico o privato di assistenza diurna per i  loro bambini, complementare alle cure prestate in seno alla  famiglia e corrispondente ai bisogni dei bambini;   b. il diritto di petizione, incluso il diritto di ottenere una risposta  entro un termine adeguato;   c.4 il riconoscimento da parte del Cantone del diritto all’alloggio.  Il Cantone adotta le misure necessarie affinché le persone resi- denti e annunciate a Basilea Città possano ottenere un alloggio  rispondente ai loro bisogni e la cui pigione o i cui costi non ec- cedano la loro capacità finanziaria.       4 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535). La presente modifica  costituzionale deve essere attuata entro due anni dalla sua accettazione da parte degli  aventi diritto di voto.     Cantone di Basilea Città. Costituzione   5   131.222.1   § 12   Le garanzie procedurali generali e giudiziarie, nonché i diritti in caso  di privazione della libertà e nel procedimento penale sono garantiti nei  limiti fissati dalla Costituzione federale5 e dagli accordi internazionali  che vincolano la Svizzera, segnatamente:   a. il diritto alla parità ed equità di trattamento, entro un termine  adeguato, nei procedimenti dinanzi ai tribunali e alle autorità  amministrative;   b. il diritto di essere sentiti e il diritto di prendere visione degli  atti;   c. il diritto al gratuito patrocinio;   d. il diritto di essere giudicati dal tribunale competente, indipen- dente e imparziale istituito dalla legge;   e. il rimedio giuridico del ricorso a tutela dei diritti fondamentali;   f. i diritti in caso di privazione della libertà e la protezione dal- l’arresto arbitrario;   g. la presunzione d’innocenza nel procedimento penale;   h. il divieto di procedere penalmente due volte contro la stessa  persona per lo stesso fatto.   § 13  1 Qualsiasi limitazione dei diritti fondamentali richiede una base le- gale. Le limitazioni gravi devono essere previste dalla legge stessa.  Sono salvi i casi di pericolo serio, immediato e non altrimenti evitabi- le.  2 Qualsiasi limitazione dei diritti fondamentali dev’essere altresì giu- stificata da un interesse pubblico o dalla tutela di un diritto fondamen- tale altrui ed essere proporzionata.  3 Il contenuto essenziale dei diritti fondamentali e i diritti dell’uomo  garantiti da disposizioni cogenti del diritto internazionale sono intan- gibili.   § 14   Oltre ai diritti fondamentali che possono essere fatti valere in giudizio,  il Cantone e i Comuni si prefiggono di operare affinché:   a. le richieste degli adolescenti, dei giovani, degli anziani e dei  disabili vengano considerate;   b. le persone che hanno bisogno d’aiuto per motivi di età, stato di  salute o situazione economica o sociale ottengano i mezzi, le       5 RS 101   Garanzie  procedurali   Limiti dei diritti  fondamentali   Obiettivi in  materia di diritti  fondamentali     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6   131.222.1   cure e l’alloggio necessari alla loro esistenza e siano aiutate ad  aiutarsi da sé;   c. ognuno possa sovvenire al proprio sostentamento con un lavo- ro a condizioni adeguate e sia protetto contro le conseguenze  della disoccupazione, se non dovuta a sua colpa.   III. Obiettivi e compiti dello Stato   § 15  1 Lo Stato adempie i suoi compiti improntandosi ai bisogni e al benes- sere della popolazione. Lo fa tenendo conto della dignità, della perso- nalità e della responsabilità personale del singolo.  2 Lo Stato si adopera per preservare le basi naturali della vita e per uno  sviluppo sostenibile che corrisponda ai bisogni della generazione at- tuale, senza tuttavia pregiudicare le esigenze ecologiche, economiche e  sociali delle generazioni future e le loro possibilità di scegliere il  proprio modo di vita.  3 Lo Stato provvede a garantire pari opportunità e promuove la multi- culturalità, l’integrazione e la parità di trattamento in seno alla popola- zione, nonché la prosperità economica.   § 16   Le autorità competenti dello Stato si assicurano periodicamente che i  compiti pubblici siano effettivamente necessari e adempiti in modo  efficace ed efficiente; ne verificano inoltre le conseguenze finanziarie  assicurandosi ch’esse risultino sopportabili.   § 17   Lo Stato provvede affinché l’offerta nel campo della formazione sia  completa. L’insegnamento è volto a promuovere le capacità intellettua- li e fisiche, creative, emotive e sociali dell’individuo, a consolidarne il  senso di responsabilità verso gli altri e l’ambiente e a preparare e  accompagnare il suo integrarsi nella società.   § 18  1 Lo Stato gestisce asili infantili e scuole. Gestisce o sostiene strutture  di assistenza diurna, scuole speciali e case di accoglienza.  2 Gli asili infantili, le scuole, le strutture di assistenza diurna, le scuole  speciali e le case di accoglienza statali sono aconfessionali e apolitici.  3 Gli asili infantili, le scuole, le strutture di assistenza diurna, le scuole  speciali e le case di accoglienza stimolano e impegnano i fanciulli e gli   Linee direttrici  dell’operato  statale   Verifica  dell’adempi- mento dei  compiti   Principi in  materia di  formazione ed  educazione   Scuole, asili  infantili,  strutture di  assistenza diurna  e case di  accoglienza     Cantone di Basilea Città. Costituzione   7   131.222.1   adolescenti conformemente alle loro capacità e inclinazioni. Promuo- vono l’integrazione di tutti i fanciulli e di tutti gli adolescenti e fanno  da tramite tra le culture.   § 19  1 Nei limiti fissati dalle disposizioni di legge, la frequentazione di una  scuola è obbligatoria.  2 La frequentazione di asili infantili statali e di scuole statali è gratuita.  Nella scuola dell’obbligo, il materiale scolastico è consegnato gratui- tamente.   § 20   Gli asili infantili non statali e le scuole non statali richiedono un’au- torizzazione e sottostanno alla vigilanza del Cantone.   § 21   Il Cantone gestisce un’università e scuole universitarie professionali.  Persegue in tal ambito strutture istituzionali intercantonali.   § 22  1 Lo Stato garantisce e sostiene un’istruzione professionale diversifica- ta. Esercita la vigilanza sull’intero settore della formazione professio- nale.  2 Esso sostiene il perfezionamento e la riqualificazione professionali.   § 23   Lo Stato sostiene l’educazione degli adulti in generale e agevola la for- mazione e il perfezionamento mediante contributi finanziari o altre  misure volte a promuovere pari opportunità.   § 24  1 Lo Stato garantisce la sicurezza pubblica, segnatamente la protezione  dalla violenza, dallo sfruttamento e dagli abusi.  2 Esso prende misure di prevenzione delle catastrofi e preserva la pace  pubblica con misure di prevenzione della violenza e di gestione dei  conflitti.   § 25   Lo Stato protegge la famiglia, nonché le analoghe comunità di vita e i  loro figli.   Scolarità    Vigilanza sulle  scuole non statali   Università e  scuole universi- tarie professio- nali   Formazione  professionale   Educazione degli  adulti   Sicurezza  pubblica   Famiglie e  analoghe  comunità di vita     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8   131.222.1   § 26  1 Lo Stato tutela e promuove la salute della popolazione.  2 Esso garantisce cure mediche accessibili a tutti.  3 Promuove le misure d’autoaiuto, l’aiuto e le cure a domicilio e so- stiene le famiglie e i congiunti in questo compito.  4 Prende provvedimenti di prevenzione.  5 Provvede altresì affinché siano rispettati i diritti dei pazienti.   § 27  1 Il Cantone gestisce ospedali e cliniche pubblici; persegue in tal am- bito strutture istituzionali intercantonali.  2 Insieme con i Comuni e gli enti privati responsabili, nonché d’intesa  con le autorità della regione, esso provvede affinché vi siano a disposi- zione altri ospedali, cliniche e istituzioni pubblici necessari.   § 28   Il settore sanitario e l’esercizio delle professioni sanitarie sottostanno  alla vigilanza del Cantone.   § 29  1 Lo Stato assicura lo sviluppo di un’economia efficiente e struttural- mente equilibrata creando condizioni quadro favorevoli.  2 A complemento di quanto previsto dal diritto federale, esso prende  provvedimenti per prevenire la disoccupazione. Svolge una politica at- tiva dell’impiego.  3 Lo Stato promuove la compatibilità tra esercizio di un’attività lucra- tiva e compiti assistenziali.   § 30  1 Lo Stato rende possibile e coordina una mobilità sicura, economica,  ecocompatibile e parsimoniosa sotto il profilo del consumo energetico.  È data priorità ai trasporti pubblici.  2 Lo Stato s’impegna per un traffico d’agglomerato attrattivo, per col- legamenti rapidi con i centri svizzeri e per il raccordo agli assi interna- zionali di trasporto ferroviario e stradale, nonché alle aviolinee e  idrovie internazionali.   Sanità   Ospedali   Vigilanza sulla  sanità pubblica   Economia e  lavoro   Politica dei  trasporti     Cantone di Basilea Città. Costituzione   9   131.222.1   § 31  1 Lo Stato provvede a un approvvigionamento energetico sicuro che  promuova lo sviluppo economico e sia ecocompatibile.  2 Esso promuove l’utilizzazione di energie rinnovabili, l’applicazione  di nuove tecnologie e la decentralizzazione dell’approvvigionamento  energetico, nonché il consumo parsimonioso e razionale dell’energia.  3 Lo Stato si oppone all’utilizzazione dell’energia nucleare e non as- sume partecipazioni in centrali nucleari.   § 32  1 Lo Stato garantisce l’approvvigionamento in acqua potabile di qua- lità e bada affinché l’acqua industriale sia utilizzata con parsimonia.  2 L’approvvigionamento idrico non può essere affidato a imprese i cui  utili spettino in tutto o in parte a privati.   § 33  1 Lo Stato prende provvedimenti per preservare la salubrità del suolo,  dell’aria e dell’acqua.  2 Esso provvede a preservare la biodiversità delle specie animali e  vegetali.  3 Promuove il riciclaggio dei rifiuti e dei materiali usati e assicura  l’eliminazione ecocompatibile dei rifiuti non riutilizzabili e la depura- zione delle acque luride.  4 Protegge l’essere umano e l’ambiente dal rumore e dalle altre im- missioni moleste o nocive e prende misure di prevenzione e riduzione  dei rischi.   § 34  1 Lo Stato provvede affinché il suolo sia utilizzato in modo appropriato  e rispettoso dell’ambiente nel contesto di uno sviluppo insediativo  adeguato all’agglomerato al di qua e al di là del confine. Preserva e  promuove l’abitabilità, nonché la qualità urbanistica.  2 Lo Stato promuove la costruzione di abitazioni nell’interesse di un  mercato dell’alloggio equilibrato. Bada affinché vi sia un’offerta ade- guata di abitazioni, segnatamente di abitazioni adatte alle famiglie.  Allo stesso modo lo Stato promuove in tutti i quartieri il mantenimento  degli spazi abitativi a prezzi accessibili esistenti.7       6 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   7 Per. accettato votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   Energia   Acqua   Protezione  dell’ambiente   Assetto del  territorio,  protezione  dell’alloggio e  contesto  abitativo6     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10   131.222.1   3 In tempi di penuria di alloggi, lo Stato provvede affinché, conforme- mente alle esigenze prevalenti della popolazione residente,  quest’ultima sia efficacemente protetta dalle disdette e dagli aumenti di  pigione. Ciò vale in particolare per i locatari più anziani e di lunga  durata.8  4 Al fine di conservare gli spazi abitativi a prezzi accessibili esistenti,  oltre alla protezione degli inquilini prevista dal diritto federale lo Stato  adotta tutte le misure di politica abitativa necessarie per preservare il  carattere dei quartieri, per mantenere la disponibilità di alloggi nonché  le condizioni di alloggio e di vita esistenti.9  5 Queste misure comprendono anche l’introduzione temporanea di un  obbligo di autorizzazione connesso al controllo delle pigioni in caso di  risanamento e trasformazione nonché di demolizione di abitazioni in  affitto a prezzi accessibili.10  6 La penuria di alloggi sussiste nel caso in cui la quota di abitazioni  vuote sia pari o inferiore all’1,5 per cento.11   § 35  1 Lo Stato promuove la creazione culturale, la mediazione nel campo  culturale e gli scambi culturali.  2 Esso provvede alla conservazione dei siti caratteristici, dei monu- menti e dei beni culturali che gli appartengono o che gli sono stati af- fidati.   § 36   Lo Stato promuove la pratica dello sport.   § 37  1 Lo Stato sostiene l’indipendenza e la pluralità dell’informazione.  2 Esso promuove l’accesso del pubblico ai mezzi di comunicazione so- ciale e alle fonti d’informazione.   § 38  1 Lo Stato esercita la sovranità sul suolo pubblico, sulle acque pubbli- che e sullo spazio aereo.       8 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   9 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   10 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   11 Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2018, con effetto dal 5 lug. 2018. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 2, 2018 6535).   Cultura   Sport   Mezzi di  comunicazione  sociale   Beni pubblici e  regalìe     Cantone di Basilea Città. Costituzione   11   131.222.1   2 Il Cantone ha il diritto esclusivo di sfruttare le risorse del sottosuolo e  la geotermia e di vendere il sale.  3 Il Cantone può esercitare esso stesso questo diritto o cederlo ai Co- muni o a terzi.  4 La regalìa della caccia e della pesca compete ai Comuni. Sono salvi i  diritti privati già esistenti.  5 Nei limiti della libertà economica, il Cantone può, in via legislativa,  istituire altri monopoli.   IV. Cittadinanza e diritti popolari   1. Cittadinanza   § 39   Il Cantone e i Comuni promuovono il conferimento della cittadinanza  ai residenti stranieri. Il Cantone e i Comuni patriziali disciplinano i  particolari nella loro legislazione.   2. Diritto di voto   § 40  1 Hanno diritto di voto gli Svizzeri d’ambo i sessi che hanno compiuto  i 18 anni, hanno il domicilio politico nel Cantone di Basilea Città e che  non sono sottoposti a curatela generale o non sono rappresentati da una  persona che hanno designato con mandato precauzionale, a causa di  durevole incapacità di discernimento.12  2 I Comuni politici possono estendere il diritto di voto in materia co- munale ad altri residenti.   § 41   Gli aventi diritto di voto hanno il diritto di:   a. partecipare alle votazioni;   b. presentare candidature, partecipare alle elezioni ed essere eletti  a uffici pubblici;   c. lanciare e firmare iniziative e referendum.       12 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 22 giu. 2014. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 4, 2014 7845).   Naturalizzazione   Condizioni   Contenuto     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12   131.222.1   § 42  1 Il diritto di voto si esercita nel domicilio politico. La legge determina  le eccezioni.  2 Chi possiede la cittadinanza svizzera acquisisce il diritto di voto in  materia cantonale e comunale al momento in cui si stabilisce nel Can- tone.   § 43  1 Gli aventi diritto di voto hanno diritto che nelle votazioni e elezioni  la volontà del corpo elettorale si esprima in modo affidabile e inaltera- to.  2 Essi possono interporre ricorso al Tribunale d’appello se ritengono  che vi sia stata violazione del diritto di voto.  3 Nelle votazioni e elezioni va salvaguardato il segreto del voto. Ri- mangono salve le normative previste per le assemblee comunali.   3. Elezioni   § 44  1 Gli aventi diritto di voto eleggono:   a. i membri del Gran Consiglio;   b. i membri del Consiglio di Stato;   c. fra i membri del Consiglio di Stato, il presidente del Governo;   d. i presidenti dei tribunali;   e. ed f.13 ...   g. i deputati del Cantone di Basilea Città al Consiglio nazionale e  al Consiglio degli Stati.   2 La durata del mandato dei deputati al Consiglio nazionale e al Consi- glio degli Stati è la stessa.  3 All’elezione del membro del Consiglio degli Stati possono partecipa- re anche gli Svizzeri all’estero che, nel Cantone di Basilea Città, hanno  diritto di voto in materia federale.14       13 Abrogata nella votazione popolare del 15 nov. 2015, con effetto dal 30 dic. 2015. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   14 Accettato nella votazione popolare del 9 feb. 2014, in vigore dal 15 mar. 2015. Garanzia  dell’AF l’11 mar. 2015 (FF 2015 2545 art. 1 n. 4, 2014 7845).   Esercizio del  diritto di voto   Protezione   Elezioni popolari     Cantone di Basilea Città. Costituzione   13   131.222.1   § 45  1 Per le elezioni al Gran Consiglio, la Città di Basilea è suddivisa in tre  circondari elettorali; i Comuni politici di Bettingen e di Riehen forma- no ciascuno un circondario.  2 La legge disciplina la struttura dei circondari elettorali.   § 46  1 Il Gran Consiglio è eletto secondo il sistema proporzionale. I Comuni  politici di Bettingen e di Riehen hanno diritto ad almeno un seggio  ciascuno.  2 ...15  3 I membri del Consiglio di Stato, il presidente del Governo e i presi- denti dei tribunali sono eletti secondo il sistema maggioritario.16   4. Iniziativa popolare   § 47  1 3000 aventi diritto di voto possono, mediante un’iniziativa generica o  elaborata, chiedere in ogni tempo l’emanazione, l’abrogazione o la  modifica di disposizioni costituzionali, di disposizioni di legge o di  decreti del Gran Consiglio sottostanti a referendum.  2 Le iniziative per la revisione totale della Costituzione possono essere  presentate unicamente sotto forma di proposta generica.  3 Le iniziative elaborate contengono un progetto elaborato di testo co- stituzionale o di testo di legge o di decreto. Le iniziative generiche de- vono contenere una descrizione del loro oggetto e del loro scopo.  4 Le iniziative devono essere depositate entro 18 mesi dalla pubblica- zione della relativa domanda.   § 48  1 La Cancelleria dello Stato accerta se l’iniziativa è o non è formal- mente riuscita.  2 L’iniziativa è nulla in tutto o in parte se:   a. viola diritto di rango superiore;       15 Abrogato nella votazione popolare del 12 feb. 2017, con effetto dal 1° lug. 2017. Garanzia  dell’AF del 22 mar. 2019 (FF 2019 2487 art. 4 cpv. 1, 2018 6535).   16 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 30 dic. 2015. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   Circondari  elettorali   Procedura  elettorale   Iniziativa  popolare   Validità     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14   131.222.1   b. è inattuabile;   c. non rispetta l’unità della materia.   § 49  1 Le iniziative devono essere trattate entro i termini fissati dalla legge.  2 Le iniziative elaborate sono sottoposte immutate al voto del Popolo.  3 Le iniziative generiche sono sottoposte al voto del Popolo se il Gran  Consiglio rifiuta di elaborare il pertinente progetto. Se il Popolo ac- cetta l’iniziativa o se il Gran Consiglio ha deciso di darle seguito, il  Gran Consiglio elabora un progetto conforme alle richieste dell’ini- ziativa.  4 Il Gran Consiglio decide definitivamente se l’atto normativo chiesto  da un’iniziativa generica debba avere rango costituzionale, di legge o  di decreto del Gran Consiglio.   § 50  1 Il Gran Consiglio può contrapporre un controprogetto a qualsivoglia  iniziativa, nonché ai progetti che ha elaborato in conformità di un’ini- ziativa generica.  2 L’iniziativa e il controprogetto sono sottoposti simultaneamente al  voto del Popolo.  3 I votanti possono accettare ambedue i testi e indicare a quale dei due  danno la preferenza nel caso in cui entrambi risultino accettati.   5. Referendum   § 51  1 Sono sottoposti obbligatoriamente al voto del Popolo:   a. le revisioni costituzionali;   b. le iniziative elaborate;   c. le iniziative generiche che il Gran Consiglio respinge o cui  contrappone un controprogetto;   d. i progetti di atti normativi che il Gran Consiglio ha elaborato in  conformità di un’iniziativa generica;   e. i trattati il cui contenuto modifica la Costituzione;   f. le modifiche del territorio cantonale, eccettuate le rettifiche di  confine.   2 Il Gran Consiglio può decidere di sottoporre altri oggetti al voto del  Popolo.   Procedura   Controprogetto   Referendum  obbligatorio     Cantone di Basilea Città. Costituzione   15   131.222.1   § 52  1 I seguenti atti normativi e le seguenti decisioni del Gran Consiglio  sono sottoposti al voto del Popolo se 2000 aventi diritto di voto ne  fanno richiesta entro 42 giorni dalla pubblicazione:   a. le leggi;   b. le decisioni in materia di spese, per gli importi determinati dal- la legge;   c. i trattati che non sottostanno obbligatoriamente al voto del Po- polo;   d. tutte le altre decisioni, eccetto che la Costituzione o la legge  dichiari espressamente che non sottostanno a referendum.   2 Le seguenti decisioni del Gran Consiglio non sottostanno a referen- dum:   a. le decisioni che si riferiscono a persone, come nomine, amni- stie, grazie e naturalizzazioni;   b. le decisioni connesse all’esercizio dei diritti di partecipazione  del Cantone in seno alla Confederazione;   c. le decisioni concernenti il bilancio di previsione e il conto di  Stato;   d. le decisioni che delimitano l’assunzione di capitali di terzi;   e. le decisioni connesse all’esercizio dell’alta vigilanza;   f. le decisioni di riconoscimento di Chiese e comunità religiose  da parte del Cantone;   g. le rettifiche di confine;   h. le decisioni procedurali, le decisioni vertenti su disposizioni  d’esecuzione dell’organizzazione o del regolamento interni e le  decisioni concernenti i rapporti con altre autorità;   i. le risoluzioni.   6. Partecipazione   § 53   L’autorità che organizza una procedura di consultazione in merito a un  progetto di portata generale ne informa il pubblico e offre a tutti gli  interessati l’occasione di esprimersi.   § 54   I partiti e le organizzazioni politiche contribuiscono a formare l’opi- nione e la volontà popolari.   Referendum  facoltativo   Procedure di  consultazione   Partiti     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16   131.222.1   § 55   La popolazione dei quartieri è associata alla formazione dell’opinione  e della volontà dello Stato quando sono in gioco decisioni che la toc- cano da vicino.   V. Cantone e Comuni   1. Comuni in generale   § 56   I Comuni (Comuni politici e Comuni patriziali) sono enti territoriali di  diritto pubblico con personalità giuridica.   § 57  1 Il Cantone di Basilea Città è composto del Comune politico della  Città di Basilea e dei Comuni politici di Bettingen e di Riehen.  2 Il Cantone cura gli affari del Comune politico della Città di Basilea.  3 Sul territorio di ogni Comune politico vi è anche un Comune patri- ziale.   § 58  1 L’esistenza, il territorio e il patrimonio dei Comuni sono garantiti.  2 L’aggregazione, la divisione e il riassetto di Comuni richiedono il  consenso degli aventi diritto di voto dei Comuni coinvolti e del Canto- ne.  3 Le rettifiche di confine tra i Comuni politici di Bettingen e di Riehen  richiedono l’approvazione del Consiglio di Stato.   2. Autonomia comunale   § 59  1 L’autonomia dei Comuni è garantita. Nei limiti fissati dalla Costitu- zione e dalla legge, i Comuni hanno facoltà di gestire da sé i propri af- fari.  2 Il diritto cantonale garantisce ai Comuni un margine d’azione quanto  ampio possibile.  3 Le garanzie previste nella presente sezione sono parte integrante  dell’autonomia comunale.   Quartieri   Personalità  giuridica   Composizione   Esistenza   Garanzia     Cantone di Basilea Città. Costituzione   17   131.222.1   § 60  1 I Comuni politici sono competenti per i compiti per cui si addice una  regolamentazione locale e che non rientrano nelle competenze del  Cantone.  2 La ripartizione dei compiti tra il Cantone e i Comuni politici s’im- pronta ai principi della trasparenza, dell’economicità e della vicinanza  al cittadino.   § 61  1 I Comuni politici riscuotono:   a. un’imposta sul reddito delle persone fisiche;   b. un’imposta sugli utili fondiari.  2 La legge può autorizzare i Comuni politici a riscuotere altre imposte.  3 I Comuni possono riscuotere tributi causali ed emolumenti e assume- re prestiti.  4 Essi amministrano il loro patrimonio in modo autonomo.   § 62  1 Il Cantone e i Comuni politici sopperiscono alle spese connesse al- l’adempimento dei loro compiti per mezzo del gettito fiscale e di altri  introiti.  2 Nel regolare la ripartizione della responsabilità finanziaria tra Canto- ne e Comuni politici, il Cantone considera il principio secondo cui i  compiti sono finanziati dall’ente pubblico che li dispone e ne fruisce.  3 Il Cantone regola il finanziamento in modo da creare incentivi all’i- niziativa individuale e a un comportamento economicamente corretto,  e tiene conto dell’importanza che possono avere per il Cantone Comu- ni di residenza fiscalmente attrattivi.  4 Il Cantone compensa adeguatamente i Comuni per l’adempimento  dei compiti che delega loro.   § 63   Per compensare le disparità esistenti tra i Comuni politici a causa di  oneri strutturali speciali o della diversa capacità finanziaria, il Cantone  instaura in via legislativa un sistema di perequazione finanziaria.   Compiti   Imposte, tributi  causali, patrimo- nio comunale   Finanziamento  dei compiti   Perequazione  finanziaria     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18   131.222.1   3. Comuni patriziali   § 64   I Comuni patriziali conferiscono la cittadinanza comunale. Gestiscono  le proprie aziende, amministrano il proprio patrimonio ed esercitano la  vigilanza sulle istituzioni, fondazioni e corporazioni loro aggregate.  Possono essere affidati loro altri compiti d’interesse pubblico.   4. Organizzazione e statuto nel Cantone   § 65  1 I Comuni stabiliscono la propria organizzazione nel regolamento co- munale, nei limiti fissati dalla Costituzione e dalla legge.  2 Nei Comuni politici sono garantiti il referendum facoltativo contro le  decisioni del Consiglio comunale e il diritto d’iniziativa.   § 66  1 I Comuni politici possono chiedere l’emanazione, la modifica o l’a- brogazione di disposizioni costituzionali o di legge mediante decisione  dell’Assemblea comunale o del Consiglio comunale. Le disposizioni  sulle votazioni popolari si applicano per analogia.  2 Nell’ambito della preparazione di atti normativi e decisioni del Gran  Consiglio e del Consiglio di Stato, i Comuni specialmente interessati  sono sentiti per tempo.   § 67  1 Lo Stato promuove la collaborazione intercomunale.  2 Per adempiere determinati compiti d’interesse pubblico, i Comuni  possono costituire consorzi o istituti intercomunali, concludere con- venzioni con altri Comuni, del Cantone o fuori Cantone, o con enti ter- ritoriali esteri vicini e assumere partecipazioni in imprese pubbliche, a  economia mista o private.   § 68  1 I Comuni sottostanno alla vigilanza del Cantone. La vigilanza è eser- citata dal Consiglio di Stato.  2 La vigilanza si limita a un controllo giuridico, salvo che la legge pre- veda anche una verifica dell’adeguatezza.   Compiti   Organizzazione   Partecipazione  nel Cantone   Collaborazione   Vigilanza     Cantone di Basilea Città. Costituzione   19   131.222.1   VI. Autorità cantonali   1. Principi   § 69  1 L’organizzazione delle autorità è improntata al principio della divi- sione dei poteri. Nessuna autorità esercita il potere dello Stato illimita- tamente e senza controlli.  2 Nessuna autorità è autorizzata a intervenire in un campo che la Co- stituzione o la legge dichiara di competenza di un’altra autorità, salvo  che la Costituzione lo preveda.   § 70  1 Tutti gli aventi diritto di voto nel Cantone sono eleggibili al Gran  Consiglio, al Consiglio di Stato e nei tribunali.  2 La legge può subordinare a condizioni supplementari l’eleggibilità a  membro di un’autorità giudiziaria e estenderla a persone che non han- no diritto di voto nel Cantone.  3 Essa disciplina l’eleggibilità a membro di altre autorità.   § 71  1 I membri del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato, il cancelliere  dello Stato, il difensore civico, i giudici in qualsivoglia autorità giudi- ziaria, i presidenti e i membri di qualsivoglia autorità di conciliazione,  il cancelliere del Tribunale d’appello e il procuratore pubblico non  possono far parte di un’altra di queste autorità.17  2 I quadri superiori dell’amministrazione e i collaboratori personali del  Consiglio di Stato o dei consiglieri di Stato, se partecipano regolar- mente in modo determinante alla preparazione dei decreti e delle  decisioni del Consiglio di Stato, non possono far parte del Gran Consi- glio. La disposizione vale anche per il capo dell’amministrazione del  Tribunale d’appello.18  3 La legge disciplina i particolari. Per altre autorità, può stabilire ulte- riori incompatibilità.   § 72   La legge determina le incompatibilità per parentela e affinità per quan- to concerne il Consiglio di Stato e le autorità giudiziarie.       17 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 1° feb. 2017. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   18 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 1° feb. 2017. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   Divisione dei  poteri   Eleggibilità   Incompatibilità   Incompatibilità  per parentela o  affinità     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20   131.222.1   § 73  1 Il Gran Consiglio e il Consiglio di Stato sono eletti per un quadrien- nio.  2 Per i tribunali e il difensore civico la durata del mandato è di sei anni.  3 La legge determina la durata del mandato dei membri delle altre au- torità.   § 74  1 I membri delle autorità si astengono nelle pratiche che li concernono  direttamente e personalmente.  2 L’obbligo di astenersi vale per la preparazione e la discussione della  pratica, nonché per la relativa decisione.   § 75  1 Le autorità informano il pubblico sulla loro attività.  2 Il diritto di prendere visione degli atti ufficiali sussiste per quanto  interessi pubblici o privati preponderanti non vi si oppongano.  3 La legge disciplina i particolari, fermo restando il carattere confiden- ziale dei dati fiscali.   § 76  1 La lingua ufficiale è il tedesco.  2 Le autorità e i servizi dell’amministrazione sono autorizzati a corri- spondere anche in altre lingue.   § 77   La responsabilità delle autorità e del personale dell’amministrazione  cantonale è disciplinata dalla legge.   § 78  1 Il Cantone e gli altri enti incaricati di compiti pubblici rispondono dei  danni causati illecitamente dai loro organi nell’esercizio del loro  operato sovrano.  2 Essi rispondono anche dei danni che i loro organi hanno causato  lecitamente, se singoli ne subiscono un pregiudizio particolarmente  grave e non si possa ragionevolmente pretendere ch’essi lo sopportino  da sé.  3 In caso di grave violazione dei diritti della personalità, la persona  lesa ha inoltre diritto a un’indennità a titolo di riparazione morale.   Durata del  mandato   Astensione   Informazione e  visione degli atti   Lingua ufficiale   Responsabilità   Responsabilità  per danni     Cantone di Basilea Città. Costituzione   21   131.222.1   § 79  1 Chi fa uso del diritto di parola in Gran Consiglio o nelle sue com- missioni non può essere chiamato giuridicamente a rispondere delle  proprie dichiarazioni.  2 In caso di abuso manifesto, il Gran Consiglio può tuttavia togliere  questa immunità a maggioranza dei membri presenti.   2. Gran Consiglio   § 80  1 Il Gran Consiglio è l’autorità legislativa e la suprema autorità di  vigilanza del Cantone.  2 Esso si compone di 100 membri.   § 81  1 I membri del Gran Consiglio deliberano e votano senza istruzioni.  2 Fatto salvo il segreto professionale, essi rendono pubblici i loro le- gami con gruppi d’interesse.   § 82  1 Chi ha fatto ininterrottamente parte del Gran Consiglio per quattro  legislature non è rieleggibile per la legislatura successiva.  2 Le legislature già iniziate sono equiparate a legislature intere.   § 83  1 Il Gran Consiglio emana in forma di legge tutte le disposizioni fon- damentali e importanti.  2 Sono fondamentali e importanti le disposizioni per cui la Costituzio- ne prevede espressamente la forma della legge, come anche, in partico- lare, le disposizioni su:   a. gli elementi basilari dello statuto giuridico del singolo;   b. l’oggetto dei tributi, la cerchia dei contribuenti e il calcolo dei  tributi, eccettuate le tasse di lieve entità;   c. lo scopo, la natura e i limiti delle prestazioni cantonali;   d. gli elementi basilari dell’organizzazione e dei compiti delle au- torità.   Immunità   Statuto e  composizione   Indipendenza   Limitazione del  numero di  mandati  consecutivi   Attività legislati- va     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22   131.222.1   § 84  1 Le leggi e i decreti la cui entrata in vigore non possa essere ritardata  possono essere messi immediatamente in vigore se il Gran Consiglio  lo decide a maggioranza dei due terzi dei membri presenti.  2 Anche le leggi urgenti e i decreti urgenti sottostanno a referendum  facoltativo. Se è chiesto il referendum, essi decadono allorché:   a. la votazione sul referendum non si svolge nell’anno che segue  l’entrata in vigore della legge o del decreto;   b. la legge o il decreto è respinto dal Popolo.   § 85  1 Il Gran Consiglio approva le convenzioni concernenti oggetti di sua  competenza.  2 Nella preparazione di trattati importanti che richiedono la sua appro- vazione, esso può consigliare il Consiglio di Stato e seguirne i lavori  per il tramite delle sue commissioni.   § 86  1 Il Gran Consiglio partecipa alla pianificazione globale del Consiglio  di Stato secondo le modalità previste dalla legge.  2 Esso emana, approva ed esamina i piani nei casi previsti dalla legge.   § 87   Il Gran Consiglio decide in merito ad atti amministrativi importanti nei  casi previsti dalla legge.   § 88  1 Il Gran Consiglio decide su:   a. le spese che non sono di competenza esclusiva del Consiglio di  Stato;   b. il bilancio di previsione;   c. l’approvazione del conto di Stato;   d. i limiti entro cui far capo a capitali di terzi.  2 Quando autorizza una spesa globale o stanzia un credito globale, il  Gran Consiglio abbina la sua decisione a un mandato di prestazioni.   Urgenza   Convenzioni   Pianificazione   Atti amministra- tivi importanti   Decisioni  finanziarie     Cantone di Basilea Città. Costituzione   23   131.222.1   § 89  1 Su proposta della sua commissione, il Gran Consiglio elegge il  difensore civico e i giudici, sempre che la legge non preveda altrimen- ti.19  2 La legge può affidare al Gran Consiglio ulteriori competenze eletto- rali.   § 90  1 Il Gran Consiglio esercita l’alta vigilanza sul Consiglio di Stato, sul- l’amministrazione, sulle autorità giudiziarie e sugli altri enti incaricati  di compiti pubblici, per quanto essi svolgano compiti che rientrano  nelle incombenze del Cantone.  2 Esso approva i rendiconti annuali del Consiglio di Stato, dei tribuna- li, del difensore civico e delle aziende amministrative autonome.   § 91  1 Il Gran Consiglio:   a. esercita i diritti di partecipazione conferiti ai Cantoni dalla Co- stituzione federale20; sono eccettuate le risposte alle procedure  di consultazione indette dalle autorità federali;   b. decide i conflitti di competenza tra le autorità cantonali supre- me;   c. accerta il risultato delle elezioni cantonali;   d. decide sulle domande di amnistia e di grazia;   e. decide circa le rettifiche dei confini del territorio cantonale e  urbano;   f.21 ...   g. decide circa la validità delle iniziative popolari o deferisce di- rettamente la questione al Tribunale d’appello;   h. decide circa il riconoscimento cantonale di Chiese e comunità  religiose di diritto privato e circa la revoca di tale riconosci- mento.   2 La legge può conferire ulteriori attribuzioni al Gran Consiglio.       19 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 30 dic. 2015. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   20 RS 101  21 Abrogata in votazione popolare il 27 nov. 2011, con effetto dal 1° lug. 2012. Garanzia   dell’AF del 3 mar. 2016 (FF 2016 1975 art. 5, 2015 6231).   Elezioni   Vigilanza   Altri compiti     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24   131.222.1   § 92  1 Il Gran Consiglio decide sulle proposte e sui disegni di legge e di de- creto in base a:   a. una raccomandazione o un rapporto del Consiglio di Stato;   b. un rapporto di una sua commissione.  2 Non richiedono un esame preliminare le decisioni ordinatorie proce- durali e la decisione di lanciare un referendum cantonale in materia  federale.   § 93   Il Gran Consiglio può conferire mandati al Consiglio di Stato. La legge  disciplina i dettagli e in particolare disciplina gli strumenti con i quali  il Gran Consiglio può esercitare il suo influsso negli ambiti di compe- tenza del Consiglio di Stato.22   § 94   Il Gran Consiglio designa fra i suoi membri i propri presidente e vi- cepresidente per la durata di un anno.   § 95  1 Il Gran Consiglio istituisce al suo interno commissioni incaricate di  preparare le deliberazioni.  2 Per adempiere i loro compiti, le commissioni hanno il diritto di farsi  dare informazioni, di consultare i documenti e di condurre inchieste  nei limiti fissati dalla legge.   § 96   I dibattiti del Gran Consiglio sono pubblici.   § 97  1 Il Gran Consiglio è convocato dal presidente.  2 Esso si riunisce ogni qual volta gli affari lo richiedano.  3 Il Gran Consiglio si riunisce in seduta straordinaria:   a. quando un quarto dei suoi membri, il Consiglio di Stato o, con- giuntamente, i due Comuni politici di Bettingen e di Riehen ne  facciano richiesta specificando la questione, di sua competen- za, che dovrà essere trattata;       22 Accettata in votazione popolare il 28 feb. 2016, in vigore dal 29 feb. 2016. Garanzia  dell’AF del 12 giu. 2017 (FF 2017 3803 art. 1 1307).   Esame prelimi- nare   Mandati al  Consiglio di  Stato   Presidenza   Commissioni   Pubblicità dei  dibattiti   Convocazione     Cantone di Basilea Città. Costituzione   25   131.222.1   b. di moto proprio, al fine di deliberare su questioni concernenti  l’ente pubblico o farsi informare in merito.   § 98   Il plenum e le commissioni del Gran Consiglio deliberano validamente  se è presente la metà dei membri.   § 99  1 L’organizzazione e la procedura interna del Gran Consiglio, nonché i  suoi rapporti con il Consiglio di Stato, con i tribunali e con il difensore  civico sono disciplinati dalla legge.23  2 Il Gran Consiglio può emanare mediante decreto disposizioni di ese- cuzione concernenti la propria organizzazione e la propria procedura.   § 100  1 Il Consiglio di Stato ha il diritto di sottoporre affari alla decisione del  Gran Consiglio e presentargli proposte.  2 I membri del Consiglio di Stato partecipano alle sedute del Gran  Consiglio a titolo consultivo. Hanno il diritto di presentare proposte in  merito a qualsiasi punto all’ordine del giorno.   3. Consiglio di Stato e amministrazione   § 101  1 Il Consiglio di Stato è l’autorità direttoriale e la suprema autorità  esecutiva del Cantone.  2 Esso si compone di sette membri.   § 102  1 Il presidente del Governo presiede il Consiglio di Stato per la durata  di una legislatura.  2 Egli dirige, pianifica e coordina i lavori del Consiglio di Stato in  quanto autorità collegiale e lo rappresenta all’interno e all’esterno.       23 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 1° lug. 2016. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   Quorum   Organizzazione e  procedura   Rapporti tra  Consiglio di  Stato e Gran  Consiglio   Statuto e  composizione   Presidenza     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26   131.222.1   § 103  1 Il Consiglio di Stato prende le sue decisioni collegialmente.  2 La legge può affidare certe incombenze ai membri competenti del  Consiglio di Stato e ai dipartimenti.   § 104  1 Il Consiglio di Stato adempie le incombenze governative segnata- mente:   a. seguendo l’evoluzione nello Stato e nella società e, fondandosi  sulla sua valutazione della situazione, definendo gli obiettivi,  le procedure e le modalità dell’operato cantonale e comunale;   b. pianificando e coordinando le attività cantonali e comunali;   c. programmando periodicamente l’attività governativa e renden- do periodicamente conto del conseguimento degli obiettivi così  prefissati;   d. rappresentando il Cantone e la Città di Basilea all’interno e al- l’esterno.   2 In materia di sviluppo sostenibile, il Consiglio di Stato si avvale della  consulenza di specialisti indipendenti.   § 105  1 Il Consiglio di Stato partecipa alla preparazione della legislazione e  alle relative deliberazioni in Gran Consiglio.  2 Esso emana disposizioni normative sotto forma di ordinanza, sempre  che la Costituzione o la legge l’autorizzi a farlo.  3 La legge può prevedere che il Consiglio di Stato emani ulteriori di- sposizioni, per quanto la procedura legislativa non vi si presti. Essa  limita questa delega a un campo determinato e ne fissa i limiti.  4 In caso d’urgenza, il Consiglio di Stato può emanare in via di ordi- nanza le disposizioni necessarie all’attuazione del diritto di rango su- periore, sempre che il Gran Consiglio non sia in grado di provvedervi  da sé nell’ambito della procedura legislativa ordinaria o urgente. Que- ste disposizioni vanno sostituite senza indugio da norme emanate se- condo la procedura ordinaria.   § 106   Il Consiglio di Stato ha la facoltà di concludere convenzioni, fatto  salvo il diritto di approvazione del Gran Consiglio.   Collegialità   Incombenze  governative   Attività normati- va   Convenzioni     Cantone di Basilea Città. Costituzione   27   131.222.1   § 107  1 Il Consiglio di Stato elabora il piano finanziario. Adotta il bilancio di  previsione e il conto di Stato a destinazione del Gran Consiglio.  2 Esso dispone di una propria competenza in materia di spese, nei  limiti fissati dalla legge.  3 Ha facoltà di far capo a capitali di terzi, nei limiti fissati dal Gran  Consiglio.  4 Amministra il patrimonio finanziario del Cantone e ne dispone nella  misura in cui le sue attribuzioni non siano limitate dalla legge.   § 108  1 Il Consiglio di Stato dirige l’amministrazione cantonale. Vigila sugli  altri enti incaricati di compiti pubblici nell’adempimento di queste loro  mansioni.  2 Esso provvede affinché l’attività amministrativa sia conforme al di- ritto, efficace e vicina al cittadino e, nei limiti fissati dalla Costituzione  e dalla legge, determina l’organizzazione appropriata dell’ammini- strazione.  3 Il Consiglio di Stato provvede affinché le pratiche amministrative  siano sbrigate in modo semplice e celere.  4 Esso pronuncia sui ricorsi amministrativi nella misura prevista dalla  legge.  5 Non dà attuazione a disposizioni che contraddicano al diritto federa- le, al diritto costituzionale cantonale o alle leggi cantonali.   § 109  1 Il Consiglio di Stato può, anche senza base legale, prendere provve- dimenti per far fronte a turbamenti già in atto o imminenti della sicu- rezza e dell’ordine pubblici.  2 Tali provvedimenti devono essere sottoposti senza indugio per ap- provazione al Gran Consiglio. Decadono il più tardi un anno dopo  essere entrati in vigore.   § 110  1 Il Consiglio di Stato ha i compiti seguenti:   a. provvede alla tutela della sicurezza e dell’ordine pubblici;   b. assicura la partecipazione del Cantone a livello federale, eccet- to che non ne sia competente il Gran Consiglio;   c. procede alle nomine che non siano di competenza di altri orga- ni;   Decisioni  finanziarie   Direzione  dell’amministra- zione   Stato di emer- genza   Altri compiti     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28   131.222.1   d.24 conferisce la cittadinanza;   e. presenta al Gran Consiglio un rendiconto annuale su tutti i set- tori dell’amministrazione cantonale;   f. accerta i risultati delle votazioni popolari cantonali.  2 La legge può conferire ulteriori compiti al Consiglio di Stato.   § 111  1 L’amministrazione cantonale comprende il dipartimento presidenzia- le e sei altri dipartimenti.  2 Il presidente del Governo dirige il dipartimento presidenziale. Questo  dipartimento svolge anche mansioni amministrative.  3 Gli altri consiglieri di Stato dirigono un dipartimento ciascuno.  4 Il Consiglio di Stato regola le supplenze in seno alla presidenza del  Governo e alle direzioni dei dipartimenti.  5 La legge può creare aziende amministrative autonome.  6 Essa disciplina l’assunzione del personale dell’amministrazione can- tonale.   4. Autorità giudiziarie   § 112  1 I tribunali sono indipendenti e sottostanno soltanto al diritto e alla  legge.  2 L’amministrazione giudiziaria è di competenza dei tribunali.   § 113   La giurisdizione civile è esercitata dal Tribunale civile e dal Tribunale  d’appello.   § 114  1 La giurisdizione penale è esercitata dal Tribunale penale e dal Tribu- nale d’appello.  2 La legge può istituire altre autorità della giurisdizione penale, segna- tamente per la giurisdizione penale minorile.       24 Accettata in votazione popolare il 27 nov. 2011, in vigore dal 1° lug. 2012. Garanzia  dell’AF del 3 mar. 2016 (FF 2016 1975 art. 5, 2015 6231).   Amministrazione  cantonale   In genere   Giurisdizione  civile   Giurisdizione  penale     Cantone di Basilea Città. Costituzione   29   131.222.1   3 La legge può attribuire competenze in materia di diritto penale ammi- nistrativo anche alle autorità amministrative cantonali o comunali. È  fatto salvo il riesame in sede giudiziaria.   § 11525   La giurisdizione amministrativa è esercitata dal Tribunale delle assicu- razioni sociali, dalle commissioni di ricorso previste dalla legge, dal  tribunale per il ricovero a scopo di assistenza e dal Tribunale  d’appello.   § 116  1 Come Corte costituzionale, il Tribunale d’appello pronuncia su:   a. i ricorsi per violazione dei diritti costituzionali garantiti dalla  Costituzione federale26 o dalla Costituzione cantonale, quando  non vi siano altri rimedi giuridici per farli valere;   b. i ricorsi concernenti l’ammissibilità di un’iniziativa popolare o  le questioni sottopostegli in merito dal Gran Consiglio;   c. i ricorsi per inosservanza del contenuto e dello scopo di un’ini- ziativa generica da parte del Gran Consiglio;   d. le controversie vertenti sulla protezione dell’autonomia dei  Comuni.   2 Non sono impugnabili con ricorso alla Corte costituzionale:   a. le disposizioni della Costituzione;   b. le leggi, eccetto che nell’ambito della loro applicazione o in  caso di controversie ai sensi del capoverso 1 lettera d;   c. le decisioni del Gran Consiglio e del Consiglio di Stato eccet- tuate dal legislatore;   d. la clausola d’urgenza di una legge;   e. le decisioni con cui il Gran Consiglio accorda o revoca il rico- noscimento cantonale a Chiese e comunità religiose organizza- te secondo il diritto privato.   § 117  1 Il Tribunale d’appello funge da autorità giurisdizionale cantonale su- prema nelle controversie civili, penali, amministrative e costituzionali.  2 L’organizzazione, le competenze e la procedura dei tribunali sono di- sciplinate dalla legge. Devono essere garantite l’affidabilità e la cele-      25 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 1° lug. 2016. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   26 RS 101   Giurisdizione  amministrativa   Giurisdizione  costituzionale   Organizzazione,  procedura e  vigilanza     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   30   131.222.1   rità dei procedimenti, nonché l’indipendenza dei tribunali in materia  organizzativa.  3 Nell’ambito di convenzioni regionali, la legge può affidare determi- nate competenze giurisdizionali a tribunali regionali.  4 Il Tribunale d’appello esercita la vigilanza su tutti i tribunali di  istanza inferiore.27  5 I tribunali fanno annualmente rapporto al Gran Consiglio.   5. Difensore civico   § 118   La legge istituisce un difensore civico cantonale indipendente incarica- to del settore dei ricorsi. Il difensore civico accerta i fatti e fa da me- diatore in caso di conflitto tra amministrati e servizi amministrativi.   VII. Ordinamento finanziario   § 119  1 Le finanze del Cantone e dei Comuni devono essere gestite in modo  parsimonioso, economico, conforme agli imperativi congiunturali e al  principio di causalità, nonché improntate ai bisogni dell’economia  pubblica. A medio termine, devono essere equilibrate.  2 Il Cantone e i Comuni provvedono a una pianificazione finanziaria  globale.  3 Il bilancio di previsione e il conto di Stato ottemperano ai principi  della trasparenza e della pubblicità.  4 Prima di assumere nuovi compiti, ne vanno valutate le conseguenze  economiche e finanziarie.   § 120  1 Il Cantone provvede affinché il rapporto tra il suo indebitamento e le  sue risorse economiche non superi, a medio termine, il limite fissato  dal legislatore. In tal ambito va garantito lo sviluppo sostenibile delle  finanze.  2 Le spese annue sono fissate tenuto conto della situazione finanziaria  e del principio di una stabile evoluzione delle spese.       27 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 1° lug. 2016. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   Difensore civico   Finanze e  pianificazione  finanziaria   Freno  all’indebita- mento     Cantone di Basilea Città. Costituzione   31   131.222.1   § 121   Le risorse finanziarie del Cantone provengono da:   a. le imposte e gli altri tributi;   b. i redditi patrimoniali;   c. le prestazioni della Confederazione e di terzi;   d. l’emissione e l’assunzione di prestiti.   § 122  1 Il Cantone riscuote imposte dirette dalle persone fisiche e dalle per- sone giuridiche.  2 La legge determina le imposte riscosse dal Cantone e i tributi che il  Cantone, gli enti o istituti di diritto pubblico possono riscuotere.   § 123  1 Il regime fiscale è strutturato in conformità dei principi dell’univer- salità, dell’uguaglianza e della capacità economica.  2 Le imposte dirette sono calcolate in modo da non oberare le persone  economicamente deboli, da incentivare la previdenza individuale e da  salvaguardare la volontà produttiva e la competitività dei contribuenti.   § 124   Qualsiasi impiego dei fondi pubblici deve avere un fondamento giuri- dico ed essere autorizzato dall’autorità competente.   § 125  1 La vigilanza sulle finanze dello Stato è assicurata mediante organi di  controllo indipendenti.  2 La legge disciplina la vigilanza sull’utilizzazione delle prestazioni  che lo Stato fornisce a terzi.   VIII. Chiese e comunità religiose   1. Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di  diritto pubblico   § 126  1 La Chiesa evangelica riformata, la Chiesa cattolica romana, la Chiesa  cattolica cristiana e la Comunità israelita sono riconosciute dal Canto- ne quali enti di diritto pubblico.   Risorse finanzia- rie   Imposte e altri  tributi   Principi  dell’imposizione   Impiego dei  fondi pubblici   Controllo delle  finanze   Chiese e  comunità  religiose  riconosciute  quali enti di  diritto pubblico     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   32   131.222.1   2 Esse hanno lo statuto di enti ecclesiastici di diritto pubblico con pro- pria personalità giuridica.  3 Altre Chiese e comunità religiose possono essere riconosciute quali  enti di diritto pubblico mediante revisione della Costituzione.   § 127  1 Le Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di diritto pub- blico si organizzano autonomamente.  2 Esse si danno uno Statuto la cui emanazione e modifica richiede il  consenso della maggioranza dei loro membri votanti e l’approvazione  del Consiglio di Stato.  3 Il Consiglio di Stato accorda l’approvazione se né il diritto federale  né quello cantonale vi si oppongono.  4 Nei limiti fissati dalle disposizioni qui sopra, la legge disciplina la  procedura d’approvazione dello Statuto e dell’ordinamento fiscale,  nonché l’alta vigilanza sulla gestione patrimoniale.   § 128  1 I residenti nel Cantone appartengono alla Chiesa o comunità religiosa  riconosciuta quale ente di diritto pubblico e corrispondente alla loro  confessione o religione, se adempiono le condizioni menzionate nel  rispettivo Statuto.  2 L’uscita dalla Chiesa o comunità religiosa è possibile in ogni tempo  mediante dichiarazione scritta.  3 Le condizioni del diritto di voto e di eleggibilità sono definite nello  Statuto.   § 129  1 Le Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di diritto pub- blico possono prevedere nel loro Statuto una suddivisione in par- rocchie, in comunità di quartiere o in altri enti subordinati.  2 Queste suddivisioni sono enti di diritto pubblico con propria persona- lità giuridica.  3 Lo Statuto delle Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di  diritto pubblico definisce anche lo statuto e le grandi linee dell’orga- nizzazione degli enti subordinati.  4 Le Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di diritto pub- blico possono, per i loro bisogni, creare istituti di diritto pubblico con  propria personalità giuridica.   Autonomia   Appartenenza,  diritto di voto e  di eleggibilità   Enti e istituti  subordinati     Cantone di Basilea Città. Costituzione   33   131.222.1   § 130  1 Le Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di diritto pub- blico amministrano il loro patrimonio autonomamente sotto l’alta vi- gilanza del Consiglio di Stato.  2 Esse possono riscuotere imposte dai loro membri. Gli ordinamenti fi- scali richiedono l’approvazione del Consiglio di Stato.  3 La legge disciplina i loro altri diritti e oneri, segnatamente per quanto  concerne l’insegnamento religioso nelle scuole o l’assistenza spirituale  negli ospedali e nei penitenziari, nonché nell’ambito di progetti e  istituzioni che lo Stato e le Chiese o comunità religiose gestiscono in  comune.   § 131  1 Le Chiese e comunità religiose riconosciute quali enti di diritto pub- blico disciplinano la procedura per la composizione delle controversie.  2 I loro atti normativi e le loro decisioni di ultima istanza possono es- sere impugnati davanti al Tribunale d’appello dai loro membri e dai  loro enti e istituti.  3 Il Tribunale d’appello esamina se l’atto o la decisione impugnata è  conforme al diritto federale e al diritto cantonale. Ne verifica inoltre la  conformità con il diritto della Chiesa o comunità religiosa, per quanto  la normativa della medesima lo preveda.   2. Altre Chiese e comunità religiose   § 132   Le Chiese e comunità religiose che non sono riconosciute quali enti di  diritto pubblico sottostanno al diritto privato.   § 133  1 Le Chiese e comunità religiose organizzate secondo il diritto privato  possono essere riconosciute dal Cantone e ottenere così speciali diritti  se:   a. rivestono importanza sul piano sociale;   b. rispettano la pace confessionale e l’ordinamento giuridico;   c. gestiscono con trasparenza le loro finanze e   d. consentono l’uscita dei loro membri in qualsiasi momento.  2 Non vi è diritto al riconoscimento da parte del Cantone.   Diritti e oneri   Giustizia   Statuto giuridico   Riconoscimento  cantonale di altre  Chiese e  comunità  religiose     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   34   131.222.1   3 Il riconoscimento da parte del Cantone è conferito con decreto del  Gran Consiglio. Esso deve raccogliere il consenso di almeno 51 depu- tati. Il decreto non sottostà a referendum.  4 Il decreto di riconoscimento stabilisce i diritti conferiti alla Chiesa o  comunità religiosa e gli oneri ch’essa è tenuta ad adempiere.   § 134   Il Gran Consiglio può revocare il riconoscimento secondo la procedura  prevista nel § 133 capoverso 3 se le condizioni del medesimo non sono  più adempite o se la Chiesa o comunità religiosa non adempie gli oneri  che le incombono.   3. Disposizioni comuni   § 135   Per principio, tutte le Chiese e comunità religiose sopperiscono esse  stesse alle spese di culto.   § 136  1 Lo Stato può sostenere l’opera svolta dagli ecclesiastici negli ospeda- li, nei penitenziari e in altre istituzioni pubbliche.  2 Esso può fornire contributi per la conservazione di edifici o monu- menti culturali e per altri compiti d’interesse pubblico svolti dalle  Chiese o comunità religiose.   IX. Revisione della Costituzione   § 137   La Costituzione cantonale può essere riveduta in ogni tempo, total- mente o parzialmente.   § 138  1 Spetta al Popolo decidere se intraprendere una revisione totale.  2 Se il Popolo decide la revisione totale, il legislatore dispone di due  anni per definire la procedura.   § 139  1 La revisione parziale può concernere singole disposizioni o più di- sposizioni materialmente connesse.   Revoca del  riconoscimento   Spese di culto   Prestazioni dello  Stato alle Chiese  e comunità  religiose   Principio   Revisione totale   Revisione  parziale     Cantone di Basilea Città. Costituzione   35   131.222.1   2 Essa avviene secondo la procedura legislativa.  3 Se decide di procedere a una revisione parziale o condivide un’inizia- tiva generica che chiede una revisione parziale, il Gran Consiglio può  sottoporre questa sua decisione al voto del Popolo.   § 140   Qualsivoglia modifica delle disposizioni della sezione concernente  l’autonomia comunale richiede il consenso della maggioranza dei vo- tanti e dei tre decimi degli aventi diritto di voto.   X. Disposizioni transitorie   § 141  1 La presente Costituzione entra in vigore il giorno della festa di  Sant’Enrico, il 13 luglio 2006.  2 In tale giorno, la Costituzione del Cantone di Basilea Città del 2 di- cembre 1889 è abrogata.  3 Sono parimenti abrogate tutte le disposizioni del diritto cantonale in  vigore a tale momento se incompatibili con disposizioni direttamente  applicabili della presente Costituzione.   § 142   Se in virtù della presente Costituzione devono essere emanate nuove  disposizioni o modificate disposizioni esistenti, tali adeguamenti devo- no essere intrapresi senza indugio.   § 143  1 Le iniziative che sono state sottoposte per esame alla Cancelleria del- lo Stato secondo il § 4 della legge sulle iniziative e i referendum (IRG)  e pubblicate prima dell’entrata in vigore della presente Costituzione,  ma che, ai sensi del § 6 IRG, sono state depositate soltanto dopo,  devono, per la loro riuscita formale, essere provviste di almeno 3000  firme valide. Il termine per la raccolta delle firme ai sensi del § 47  capoverso 4 della presente Costituzione comincia a decorrere dal- l’entrata in vigore della presente Costituzione.  2 Per le iniziative depositate ai sensi del § 6 IRG prima dell’entrata in  vigore della presente Costituzione, le disposizioni dell’IRG si applica- no conformemente alla Costituzione del 2 dicembre 1889.   § 144   Tutela  dell’autonomia  comunale   Entrata in vigore   Emanazione di  nuove disposi- zioni   Iniziative  popolari   Autorità     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   36   131.222.1   I membri delle autorità rimangono in funzione sino alla fine del perio- do amministrativo stabilito dal diritto anteriore.   § 145   Le nuove disposizioni della presente Costituzione relative al numero  dei membri e al quorum del Gran Consiglio hanno effetto a partire  dalla prossima legislatura.   § 146  1 Le nuove disposizioni sulle incompatibilità di funzione (§ 71 cpv. 2),  sulle incompatibilità per parentela o affinità (§ 72), sulla presidenza  del Governo e sulla creazione di un dipartimento presidenziale (§ 111)  devono essere emanate tempestivamente così da poter essere applicate  già per la prossima legislatura.  2 Le disposizioni necessarie, se non saranno state adottate tempestiva- mente in procedura legislativa ordinaria o urgente così da poter entrare  in vigore prima dell’inizio della procedura elettorale, saranno emanate  dal Consiglio di Stato in via d’ordinanza. Dopo le elezioni, tali dispo- sizioni saranno sostituite senza indugio con norme del diritto ordinario.   § 147   La funzione di giudice unico nei Comuni di Bettingen e di Riehen ces- sa con l’entrata in vigore della presente Costituzione. I procedimenti  pendenti a tale data sono rimessi al Tribunale civile.   § 148   I decreti che il Gran Consiglio ha dichiarato urgenti in virtù del diritto  anteriore rimangono in vigore e non sottostanno alle disposizioni del §  84 della presente Costituzione.   § 149   Le decisioni in materia di spese, prese secondo il diritto anteriore,  rimangono in vigore anche se le spese di cui si tratta non sono state  abbinate a un mandato di prestazioni come prescrive invece il nuovo  diritto.   § 15028  1 La durata del mandato in corso dei presidenti dei tribunali, dei loro  supplenti e dei giudici nominati secondo il diritto vigente è prorogata       28 Accettato nella votazione popolare del 15 nov. 2015, in vigore dal 30 dic. 2015. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2016 (FF 2016 7115 art. 1 3273).   Gran Consiglio   Incompatibilità,  presidenza del  Governo   Giudici unici a  Bettingen e a  Riehen   Decreti urgenti  del Gran  Consiglio   Decisioni in  materia di spese  (§ 88 cpv. 2)   Modifica della  Costituzione  cantonale del   3 giugno 2015     Cantone di Basilea Città. Costituzione   37   131.222.1   fino all’inizio del mandato dei presidenti dei tribunali e dei giudici da  nominare secondo il nuovo diritto.  2 La durata del mandato in corso dei giudici supplenti del Tribunale  delle assicurazioni sociali è prorogata fino all’inizio del mandato dei  giudici del Tribunale delle assicurazioni sociali da nominare secondo il  nuovo diritto.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   38   131.222.1   Indice delle materie   I numeri indicano gli art. e parti di art. della Costituzione    Aggregazioni  – garanzia   – del territorio dei Comuni 58  – dell’esistenza dei Comuni 58   Alloggio  – diritto all’ 11  – protezione 34  Amministrazione 101 ss  – alta vigilanza del Gran Consiglio   sull’ 90  – amministrazione   – cantonale 111  – giudiziaria 112   – assunzione del personale dell’111  – direzione dell’108  – incompatibilità 71  – lingua ufficiale 76  – presentazione al Gran Consiglio di   un rendiconto annuale su tutti i  settori dell’110   – responsabilità del personale dell’77  Amnistia  – domande   – di amnistia 91  – grazia 91   Arresto  – protezione dall’ 12  Associazione  – garanzia dalla libertà di associazio-  ne 11  Autorità  – autorità cantonali 69 ss   – amministrazione 101 ss  – autorità giudiziarie 112 ss  – Consiglio di Stato 101 ss  – difensore civico 118  – Gran Consiglio 80 ss  – principi 69 ss   – autorità della regione 27  – collaborazione   – intercantonale 3   – transfrontaliera 3   – garanzie procedurali 12  – impiego dei fondi pubblici 124  – ospedali 27  – potere dello Stato esercitato dalle   autorità 1  – procedure di consultazione 53  – referendum facoltativo 52  – sostegno della Confederazione in   progetti d’interesse  – intercantonale 2   – regionale 2  – transfrontaliero 2   – verifica dell’adempimento dei  compiti 16   Bilancio  – adozione del 107  – decisione   – del Gran Consiglio sul 88  – concernenti il 52  – finanziarie 88   – finanze e pianificazione finanziaria  119   – referendum facoltativo 52  Cantone 56 ss, 65 ss  – appartenenza a   – Chiese 128  – comunità religiose 128   – autorità cantonali  – amministrazione 101 ss  – autorità giudiziarie 112 ss    – giurisdizione    – amministrativa 115    – civile 113    – costituzionale 116    – penale 114   – principi 69 ss  – Consiglio di Stato 101 ss  – Gran Consiglio 80 ss  – difensore civico 118   – collaborazione 67  – collaborazione   – intercantonale 3  – interparlamentare 4  – transfrontaliera 3   – compiti dei comuni politici 60  – composizione del 57  – conferimento della cittadinanza ai   residenti stranieri 39  – decisioni di riconoscimento di   – Chiese 52  – comunità religiose 52   – determinazione delle imposte  riscosse dal 122   – diritti di partecipazione in seno alla  Confederazione 52   – diritto esclusivo di sfruttare   – geotermia 38  – risorse del sottosuolo 38  – vendere il sale 38   – elezione popolare dei deputati  cantonali al Consiglio  – degli Stati 44  – nazionale 44   – esercizio del diritto di voto 42     Cantone di Basilea Città. Costituzione   39   131.222.1   – finanze del 119  – finanziamento dei compiti cantona-  li 62  – garanzia   – del territorio dei Comuni 58  – del patrimonio dei Comuni 58  – dell’esistenza dei Comuni 58   – gestione di  – ospedali pubblici 27  – cliniche pubbliche 27  – scuole universitarie professio-  nali 21  – un’università 21   – monopoli 38  – naturalizzazione 39  – obiettivi cantonali in materia di   diritti fondamentali 14  – partecipazione dei comuni nel 66  – perequazione finanziaria 63  – pianificazione finanziaria del 120  – promozione dell’uguaglianza di   fatto tra   – donna 9  – uomo 9   – referendum obbligatorio per modi- fiche del territorio del 51   – riconoscimento cantonale di altre  – Chiese 133  – comunità religiose 133   – riconoscimento di  – Chiese 126  – comunità religiose 126   – ripartizione della responsabilità  finanziaria tra  – Cantone 62  – Comuni politici 62   – riscossione di imposte dirette dalle  persone  – fisiche 122  – giuridiche 122   – risorse finanziarie  – altri tributi 121  – assunzione di prestiti 121  – emissione di prestiti 121  – imposte 121  – prestazioni   – della Confederazione 121   – di terzi 121  – redditi patrimoniali 121   – stato di diritto  – democratico 1  – liberale 1  – sociale 1   – statuto nella Confederazione 2  – vigilanza su   – asili infantili non statali 20   – scuole non statali 20  – sulla sanità pubblica 28   – vigilanza sui comuni 68   Chiesa (e) 126 ss  – altre 132 statuto    – revoca del riconoscimento 134  – riconoscimento cantonale di   133  – giuridico 132   – appartenenza alla 128  – Chiesa   – cattolica cristiana 126  – cattolica romana 126  – evangelica riformata 126  – evangelica riformata 126   – compiti del Gran Consiglio 91  – decisioni di riconoscimento di 52,   91, 116  – diritti delle 130  – enti di diritto pubblico   – Chiesa cattolica cristiana 126  – cattolica romana 126  – evangelica riformata 126  – evangelica riformata 126   – giurisdizione costituzionale 116  – giustizia nelle 131  – oneri delle 130  – organizzano autonoma della 127  – prestazioni dello Stato alle 136  – referendum facoltativo 52  – riconoscimento cantonale di 9  – spese di culto 135  – subordinazione di    – enti 129  – istituti 129   – uscita dalla 128  Cittadinanza 39 ss  – cittadinanza svizzera 42  – conferimento della    – cantonale 110  – comunale 64   – esercizio del diritto di voto 42  – promozione del conferimento della   39  Collaboratori personali 71  Commissione (i)  – commissioni di ricorso 115  – del Gran Consiglio 95  – diritti delle 95  – elezioni dei giudici supplenti del   Tribunale  – civile 89  – d’appello 89  – del difensore civico 89  – delle assicurazioni sociali 89  – penale 89   – esame preliminare 92  – giurisdizione amministrativa 115  – immunità 79  – preparazione di trattati importanti   85     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   40   131.222.1   – proposta della 89  – quorum delle 98  Compiti 15 ss  – adempimento statale dei suoi 15  – alta vigilanza del Gran Consiglio   90  – altri compiti del Gran Consiglio 91  – assunzione di    – compiti affidatigli dalla Confe- derazione 2    – nuovi compiti 119  – attività legislativa 83  – collaborazione   – intercantonale 3   – transfrontaliera 3   – commissioni 95  – compiti d’interesse pubblico 136  – costituzione di    – consorzi 67   – istituti intercomunali 67   – dei Comuni  – patriziali 64   – politici 60   – del Consiglio di Stato 110  – delle autorità 83  – dello Stato 15 ss  – economia e lavoro 29  – finanziamento    – dei 62  – per compiti delegati 62   – ognuno contribuisce secondo le sue  forze a far fronte ai 6   – parità dei sessi 9  – responsabilità per danni 78  – ripartizione dei compiti tra    – Cantone 60   – Comuni politici 60   – sanità 26  – sostegno della Confederazione   nell’esercizio dei suoi 2  – verifica dell’adempimento dei 16  – vigilanza del Consiglio di Stato 108  Comune (i) 56 ss  – aggregazione del 58  – autonomia comunale 140  – autonomia del 59 ss    – garanzia dell’59  – beni pubblici 38  – circondari elettorali 45  – collaborazione    – intercantonale 3   – interparlamentare 4   – transfrontaliera 3   – collaborazione intercomunale 67  – composizione del Cantone 57  – conferimento della cittadinanza   comunale 64  – convocazione di seduta straordina-  ria del Gran Consiglio 97   – costituzione di  – consorzi 67  – istituti intercomunali 67   – diritto ad almeno un seggio 46  – divisione del 58  – esercizio del diritto di voto 42  – esistenza del 58  – estensione del diritto di voto 40  – finanze e pianificazione finanziaria   119  – finanziamento dei compiti 62  – garanzia del diritto   – d’iniziativa 65  – referendum facoltativo 65   – garanzia  – del patrimonio 58  – del territorio del 58  – dell’esistenza del 58   – giudice unico 147  – giurisdizione   – costituzionale 116   – penale 114   – incombenze governative 104  – obiettivi del 14  – organizzazione del 65  – ospedali 27  – partecipazione nel Cantone 66  – perequazione finanziaria 63  – personalità giuridica del 56  – pianificazione finanziaria globale   119  – promozione   – del conferimento della cittadi- nanza 39   – dell’uguaglianza di fatto tra    – donna 90   – uomo 9   – regalìe 38  – rettifiche di confine del 58  – riassetto del 58  – ripartizione dei compiti tra    – Cantone 61   – Comuni 61   – riscossione  – di imposta   – sugli utili fondiari 61   – sul reddito delle persone fi-  siche 61  – tributi 61   – vigilanza del Cantone 68  Comunità religiose 126 ss  – appartenenza alle 128   – autonomia delle 127  – diritti delle 130  – diritto di voto nelle 128  – enti subordinati 129    – organizzazione degli 129  – giurisdizione costituzionale 116  – giustizia nelle 131     Cantone di Basilea Città. Costituzione   41   131.222.1   – istituti subordinati 129  – organizzazione degli 129   – leggibilità nelle 128  – non riconoscimento delle 132  – oneri delle 130  – prestazioni dello Stato 136  – referendum facoltativo 52  – revoca del riconoscimento delle   134  – riconoscimento cantonale    – di 91, 126  – di altre 133   – spese di culto 135  – uscita dalle 128  Confederazione  – prestazioni della 121  – referendum facoltativo 52  – risorse finanziarie del Cantone 121  – statuto del Cantone nella 2  Consiglio degli Stati  – durata del mandato dei deputati del   Cantone al 44  – elezioni popolari dei deputati del   Cantone al 44  Consiglio di Stato 101 ss  – alta vigilanza sul 90  – approvazione dei rendiconti annuali   del 90  – attività normativa 105  – autonomie delle Chiese e comunità   religiose riconosciute 127  – autorità collegiale 102  – autorità   – direttoriale 101  – esecutiva suprema 101   – collaboratori personali del 71  – collegialità del 103  – conclusione di convenzioni 106  – convenzioni 85  – decisione del Gran Consiglio in   base a   – raccomandazione del 92  – rapporto del 92   – decisioni finanziarie 88, 107  – direzione dell’amministrazione 108  – diritti ed oneri   – Chiese riconosciute 130  – comunità religiose riconosciute   130  – durata del mandato 73  – eleggibilità al  – elezioni   – popolari   – dei membri del 44    – del presidente del 44  – secondo il sistema maggiorita-  rio 46   – emanazione in via d’ordinanza da  parte del 146   – giurisdizione costituzionale 116  – incombenze governative 104  – incompatibilità 71   – per parentela 72  – mandati al 93  – partecipazione nel Cantone 66  – pianificazione globale del 86  – presidenza del 102  – rapporti    – del Gran Consiglio con il 99   – con il Gran Consiglio 100   – rettifiche di confine 58  – seduta straordinaria del Gran   Consiglio 97  – stato di emergenza 109  – supplenze in seno alla presidenza   del 111  – vigilanza sui comuni 68  Consiglio Nazionale  – durata del mandato dei deputati al   44  – elezioni popolari dei deputati del   Cantone di Basilea-Città al 44  Consorzi  – costituzione di 67  Corpo elettorale  – protezione della volontà del 43  Costituzione  – cantonale   – attività amministrativa  – attività   – legislativa 83   – normativa 105  – diritti fondamentali 11  – disposizioni transitorie 141  – divisione dei poteri 69  – garanzia dell’autonomia comu-  nale 59  – giurisdizione costituzionale 116  – iniziativa popolare    – elaborata 47   – generica 47  – organizzazione del Cantone 65  – partecipazione nel Cantone 66  – referendum    – facoltativo 52   – obbligatorio 51  – revisione della 137 ss  – riconoscimento di    – Chiese 123   – comunità religiose 126   – federale   – diritti fondamentali 11  – esercizio dei diritti di partecipa-  zione conferiti ai Cantoni dal- la 91     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   42   131.222.1   – garanzie procedurali 12  – giurisdizione costituzionale 116   Difensore civico 118 ss  – durata del mandato del 73  – elezioni del 89  – incompatibilità 71  – rapporti del Gran Consiglio con 99  – rendiconti annuali del 90  Dignità umana  – inviolabilità della 7  Disposizioni transitorie 141 ss  Divisione dei poteri 69  Durata  – del mandato   – dei deputati al Consiglio   – degli Stati 44   – nazionale 44  – dei membri del   – Consiglio di Stato 73   – Gran Consiglio 73   – di altre autorità 73  – del difensore civico 73   – della presidenza  – del Gran Consiglio 94  – Consiglio di Stato 102   Eleggibilità  – al   – Consiglio di Stato 70   – Gran Consiglio 70    – nei tribunali 70  – nelle   – Chiese 128   – comunità religiose 128  Elezioni 44 ss  – accertamento del risultato delle 91  – circondari elettorali 45  – da parte del Gran Consiglio 89  – diritto a   – che nelle elezioni la volontà del  corpo elettorale si esprima in  modo     – affidabile 43   – inalterato 43  – libere 11   – di partecipare alle 41   – garanzia dei diritti fondamentali 11  – popolari 44  – salvaguardia del segreto del voto   nelle 43  Giudice/i  – elezione    – dei Giudici da parte del Gran  Consiglio 89   – popolari dei 44  – incompatibilità 71  – procedura elettorale 46   Garanzia/e  – dei diritti fondamentali 11  – dell’autonomia comunale 59  – procedurali 12  Gran Consiglio 80 ss  – alta vigilanza da parte del 90  – annuale rapporto delle autorità   giudiziarie al 117  – atti amministrativi importanti 87  – attività legislativa del 83, 105  – circondari elettorali 45  – commissioni del 95    – delibera valevole delle commis- sioni 98   – compiti del 91  – composizione del 80  – conferimento di mandati al Consi-  glio di Stato 93  – controprogetto 50  – convenzioni 84, 85, 106  – convocazione del 97  – decisioni del Gran Consiglio    – finanziarie del 88, 106  – non sottostanti a referendum 52   – delibera valevole del plenum 98  – durata del mandato del 73  – eleggibilità al 70    – incompatibilità 71  – elezione popolare dei membri del   44   – elezione a sistema proporziona-  le 46  – elezioni da parte del 89  – esame preliminare 92  – giurisdizione costituzionale 116  – immunità 79  – incompatibilità 71  – indipendenza dei membri del 81  – iniziativa   – generica 49  – popolare 47   – organizzazione del 99  – partecipazione nel Cantone 66  – pianificazione 86  – presidenza del 94  – procedura elettorale 46  – pubblicità dei dibattiti 96  – rapporti con il Consiglio di Stato   100  – referendum   – facoltativo 52  – obbligatorio 51   – revisione parziale della Costituzio- ne 139   – revoca del riconoscimento 134  – riconoscimento cantonale di altre   – Chiese 133  – comunità religiose 133   – seduta     Cantone di Basilea Città. Costituzione   43   131.222.1   – ordinaria 97  – straordinaria 97   – stato di emergenza 109  – statuto del 80  – urgenza 84  Imposta (e)  – principi dell’imposizione 123  – riscossione   – cantonale di imposte dirette dal- le persone    – fisiche 122   – giuridiche 122  – comunale di   – altre imposte 61  – da parte delle   – Chiese riconosciute di 130   – comunità religiose ricono-  sciute di 130  – imposta   – su reddito di persone fisiche   61   – sugli utili fondiari 61   – risorse finanziarie del Cantone 121  Incompabilità 72, 78  Indennità  – responsabilità per danni 78  – riparazione morale 78  Iniziativa  – accertamento formale di riuscita   dell’48  – controprogetto 50  – decisione circa la validità delle 91  – diritto    – d’iniziativa nei Comuni 65  – di lanciare un’41   – giurisdizione costituzionale 116  – popolare   – elaborata 47  – generica 47  – per la revisione totale della Co-  stituzione 47  – procedura 49  – referendum obbligatorio 51  – revisione parziale della Costituzio-  ne 139  Istruzione  – diritti fondamentali 11  – diritto    – all’ 11   – alla stessa 9   – formazione professionale 22  – indipendenza dei membri del Gran   Consiglio 81  – parità dei sessi 9  Interesse pubblico  – collaborazione intercomunale 67  – compiti dei Comuni patriziali 64   – limitazione dei diritti fondamentali  13   – prestazioni dello Stato alle   – Chiese 136  – comunità religiose 136   – principi dell’attività dello Stato 5  Legge/i  – altri compiti del Consiglio di Stato   110  – atti amministrativi importanti 87  – attività   – amministrativa 108  – legislativa del Gran Consiglio   83  – normativa del Consiglio di Sta-  to 105  – autonomia   – comunale 59  – delle   – Chiese riconosciute 127   – comunità religiose ricono-  sciute 127  – aziende amministrative autonome   111  – collegialità in Consiglio di Stato   103  – Commissioni del Gran Consiglio   95  – compiti del Gran Consiglio 91  – controllo delle finanze 125  – decisione    – sui disegni di 92  – sulle proposte di 92   – decisioni finanziarie del Consiglio  di Stato 107   – difensore civico 118  – diritti delle   – Chiese riconosciute 130  – comunità religiose riconosciute   130  – diritto di voto 42  – divisione dei poteri 69  – durata del mandato 73, 150  – eleggibilità 70  – elezioni da parte del Gran Consi-  glio 89  – garanzie procedurali 12  – giurisdizione   – amministrativa 115  – costituzionale 116   – penale 114   – imposte riscosse dal Cantone 122  – incompatibilità 71 per   – affinità 72  – parentela 72   – indipendenza dei tribunali 112  – informazione del pubblico   sull’attività della autorità 75  – iniziativa popolare 47, 49     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   44   131.222.1   – limitazione dei diritti fondamentali  13   – organizzazione   – dei Comuni 65  – dei tribunali 117    – partecipazione nel Cantone 66  – pianificazione globale del Consi-  glio di Stato 86  – procedura dinanzi ai tribunali 117  – referendum facoltativo 52  – responsabilità    – del personale  dell’amministrazione cantona- le 77    – delle autorità 77  – riscossione di imposte da parte dei   Comuni 61  – scolarità 19  – struttura dei circondari elettorali 45  – uguali giuridica dinanzi alla 8  – urgenza 84  – vigilanza sui   – Comuni 68  – sui tribunali 117   Libertà  – d’informazione 11  – dei mezzi di comunicazione sociale   11  – dell’arte 11  – della scienza 11  – di    – associazione 11  – coscienza 11  – credo 11  – domicilio 11  – manifestazione 11   – opinione 11  – religione 11 riunione 11   – diritto alla 11  – garanzie procedurali 12  – regalìe 38  Lingua   – divieto di qualsivoglia discrimina-  zione 8  – lingua ufficiale 76  Maggioritario  – elezione secondo il sistema 46  Nomine  – altri compiti del Consiglio di Stato   110  – referendum facoltativo 52  Ordinanza/e  – attività normativa del Consiglio di   Stato 105  Ordine del giorno 100  Ordine pubblico  – stato di emergenza 109   – tutela dell’ordine pubblico 110  Organizzazione/i  – attività legislativa del Gran Consi-  glio 83  – decisioni del Gran Consiglio che   non sottostanno a referendum 52  – divisione dei poteri 69  – formazione   – dell’opinione popolare 54  – della volontà popolari 54   – organizzazione  – dei tribunali 117  – del Cantone 65  – del Gran Consiglio 99  – dell’amministrazione 108   – statuto delle  – Chiese riconosciute 129  – comunità religiose riconosciute   129  Pace  – riconoscimento cantonale di altre   – Chiese 133  – comunità religiose 133   – sicurezza pubblica 24  Partiti  – formazione   – dell’opinione popolare 54   – della volontà popolare 54   Perequazione finanziaria 63  Petizione  – diritto di 11  Popolo  – controprogetto 50  – decreti/leggi urgenti 84  – potere dello Stato 1  – referendum   – facoltativo 52  – obbligatorio 51   – revisione   – parziale della Costituzione 139   – totale della Costituzione 138   – voto del 49  Procuratore pubblico 71  Progetti   – controprogetto 50, 51  – d’interesse    – intercantonale 2   – regionale 2   – transfrontaliero 2   – iniziativa popolare 47  – procedure di consultazione 53  – rifiuto di elaborare il pertinente   progetto 49  Proposta generica  – iniziativa popolare 47  Proporzionale     Cantone di Basilea Città. Costituzione   45   131.222.1   – elezione del Gran Consiglio 46  Proprietà  – tutela della 11  Pubblicità  – bilancio di previsione 119  – conto di Stato 119  – dei dibattiti 96  Quadri superiori 71  Referendum 51 ss  – decisioni del Gran Consiglio che   non sottostanno a referendum 52  – diritto di    – firmare un referendum 41   – lanciare un referendum 41   – esame preliminare 92  – garanzia, nei Comuni politici, del   referendum 65  – iniziativa popolare 47  – referendum   – facoltativo 52  – obbligatorio 51   – riconoscimento cantonale di altre   – Chiese 133  – comunità religiose 133   – urgenza 84  Responsabilità ingresso  – del personale dell’amministrazione   77  – delle autorità 77  – di se stesso 6  – per danni causati illecitamente 78  – personale del singolo 15  – principi in materia di    – formazione 17   – educazione 17   – ripartizione della responsabilità  finanziaria tra   – Cantone 62   – Comuni politici 62   – verso   – gli altri 6   – l’ambiente 6   Revisione della Costituzione 137 ss  – riconoscimento di    – Chiese 126  – comunità religiose 126   Scuola (e)  – diritto a frequentare scuole non   statali 11  – frequentazione   – gratuita 19   – obbligatoria 19   – gestione   – cantonale di scuole universitarie   professionali 21  – statale delle 18   – insegnamento religioso nelle 130   – vigilanza sulle scuole non statali 20  Sede  – giurisdizione penale 114  Sesso  – divieto di qualsivoglia discrimina-  zione 8  Sistema  – perequazione finanziaria 63  – sistema   – maggioritario 46   – proporzionale 46   Stato  – approvvigionamento    – energetico 31   – in acqua potabile 32   – assetto del territorio 34  – Cancelleria dello 48, 71  – collaborazione intercomunale 67  – compiti dello Stato 15 ss  – conto di 52, 88, 107, 119  – cultura 35  – diritto di   – fondare scuole non statali 11  – frequentare scuole non statali   11  – gestire scuole non statali 11   – divieto dell’arbitrarietà 10  – divisione dei poteri  – economia 29  – educazione degli adulti 23  – esercizio della sovranità    – sul suolo pubblico 38  – sulle acque pubbliche 38  – sullo spazio aereo 38   – frequentazione di  – asili infantili statali 19  – scuole statali 19   – gestione di asili  – infantili 18  – scuole 18   – incombenze governative 104  – incompatibilità 71  – istruzione professionale 22  – mezzi di comunicazione sociale 37  – obblighi fondamentali e responsa-  bilità 6  – obiettivi dello Stato 15 ss  – offerta nel campo della formazione   17  – politica dei trasporti 30  – potere dello 1  – prestazioni dello Stato alle   – Chiese 136  – comunità religiose 136   – principi dell’attività dello 5  – promozione della salute della   popolazione 26  – protezione      Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   46   131.222.1   – dell’ambiente 33  – della famiglia 25   – di analoghe comunità di vita 25   – sicurezza pubblica 24  – sport 36  – Stato   – di diritto democratico 1  – liberale 1  – membro della Confederazione   Svizzera 2  – sociale 1   – stato di emergenza 109  – tutela della buona fede 10  – verifica dell’adempimento dei   compiti 16  – vigilanza   – su asili infantili non statali 20  – sulle scuole non statali 20   – vigilanza sulle finanze dello 125  Svizzeri all’estero 44  Territorio  – assetto del 34  – contesto abitativo 34  – Composizione del Cantone di   Basilea-Città 57  – garanzia del territorio dei Comuni   58  – modifiche del 51    – referendum obbligatorio 51  – rettifiche dei confini del 91  Tribunale (i)  – approvazione dei rendiconti annuali   dei 90  – autorità    – giudiziarie 112 ss  – giurisdizionale cantonale su-  prema nelle controversie    – amministrative 117    – civili 117    – costituzionali 117    – penali 117   – competenza dei 112, 117  – d’appello 43  – durata del mandato 73, 150  – eleggibilità nei tribunali 70  – elezione dei giudici supplenti del   Tribunale   – civile 89   – d’appello 89  – delle assicurazioni sociali 89   – penale 89   – elezioni   – popolari dei giudici ordinari del   Tribunale   – civile 44   – d’appello 44    – delle assicurazioni sociali 44   – penale 44  – dei presidenti dei 44   – presidenti supplenti dei 44   – garanzie procedurali 12  – giurisdizione    – amministrativa 115  – civile 113  – costituzionale 116  – penale 114   – incompatibilità 71  – indipendenza dei 112  – organizzazione dei 117  – procedura elettorale 46  – rapporti con il Tribunale d’appello   99  – rapporto al Gran Consiglio 117  – validità delle iniziative popolari 91  – vigilanza sui 117  Uguaglianza  – dinanzi alla legge 8  – parità dei sessi 9  – principi dell’imposizione 123  Vigilanza  – alta vigilanza    – del Gran Consiglio 90  – sulla gestione patrimoniale delle    – Chiese 127    – comunità religiose ricono-  sciute 127  – dei Comuni patriziali 64  – del Cantone sulle scuole non statali   20  – del Tribunale d’appello su tutti i   tribunali 117  – sul settore della formazione profes-  sionale 22  – sulla sanità pubblica 28  – referendum 52  – sui Comuni 68  – sulle finanze dello Stato 125  – suprema autorità di vigilanza del   Cantone 80  Votazioni  – accertamento dei risultati delle 110  – diritto    – a che la volontà del corpo elet- torale si esprima in modo     – affidabile 43    – inalterato 43  – a libere 11  – di partecipare alle 41   – garanzia dei diritti fondamentali 11  – partecipazione nel Cantone 66  – segreto del voto 43