RS 0.103.29   1   Traduction   Accord   instituant l’Institut international pour la démocratie et  l’assistance électorale (International IDEA)   Conclu le 27 février 1995  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 18 mars 20051  Instrument d’adhésion suisse déposé le 27 mars 2006  Entré en vigueur pour la Suisse le 26 avril 2006    (Etat le 12    novembre 2019)     Les Parties signataires,   constatant que les notions de démocratie, de pluralisme et d’élections libres et équi- tables s’enracinent dans le monde,   constatant que la démocratie est essentielle pour la promotion et la garantie des  droits de l’homme et que la participation à la vie politique, y compris la conduite des  affaires publiques, est un élément des droits de l’homme, proclamée et garantie par  les conventions et déclarations internationales,   constatant également que les idées de démocratie durable, de bonne gestion des af- faires publiques, de responsabilité et de transparence sont devenues fondamentales  pour les politiques de développement aux plans national et international,   reconnaissant que le renforcement des institutions démocratiques aux plans national,  régional et mondial est de nature à contribuer à la diplomatie préventive et permet  ainsi de promouvoir l’instauration d’un meilleur ordre mondial,   considérant que les processus démocratiques et électoraux exigent la continuité et  une perspective à long terme,   désireuses de promouvoir et de faire appliquer des normes, valeurs et pratiques uni- versellement reconnues,   conscientes que le pluralisme suppose des intervenants et des organisations nationa- les et internationales investis de tâches et de mandats distincts qui ne sauraient se  substituer les uns aux autres,   réalisant qu’un point de ralliement pour tous les intervenants serait de nature à servir  et faire progresser le professionnalisme et le renforcement systématique des capaci- tés,   considérant qu’un institut international complémentaire est nécessaire dans ce do- maine,   sont convenues de ce qui suit:        RO 2006 1363; FF 2004 3477   1 RO 2006 1361   0.103.29    Droits de l’homme et libertés fondamentales   2   0.103.29   Art. I Création, Siège et Statut  1.  Les Parties au présent Accord instituent par les présentes l’Institut International  pour la démocratie et l’assistance électorale, ayant le statut d’organisation interna- tionale, ci-après nommé l’Institut ou International IDEA.   2.  Le siège de l’Institut est à Stockholm, à moins que le Conseil ne décide d’une  autre localisation. L’Institut peut créer des bureaux en d’autres lieux en tant que de  besoin pour la réalisation de son programme.   3.  International IDEA possède la pleine personnalité juridique et jouit des capacités  requises pour l’exercice de ses fonctions et l’accomplissement de ses objectifs, no- tamment la capacité:   a) d’acquérir et de disposer de biens mobiliers et immobiliers;   b) de conclure tous contrats et autres types d’accords;   c) d’engager du personnel et d’accepter du personnel détaché à titre tempo- raire;   d) d’exercer en tant que demandeur et défendeur toutes actions judiciaires;   e) de placer les fonds et biens de l’Institut, et   f) d’entreprendre toutes autres actions légales requises pour réaliser ses objec- tifs.   Art. II Objectifs et Activités  1.  L’Institut a pour objectifs:   a) de promouvoir et faire progresser la démocratie viable dans le monde;   b) d’améliorer et de consolider les processus électoraux démocratiques dans le  monde;   c) de mieux faire connaître les normes, règles et principes directeurs d’une dé- mocratie pluraliste et des processus démocratiques, et d’en promouvoir  l’application et la diffusion;   d) de renforcer et soutenir la capacité des pays à mettre en œuvre tout le regis- tre des instruments démocratiques;   e) d’offrir un point de ralliement pour les échanges entre tous les acteurs des  processus électoraux dans le contexte de l’établissement d’institutions dé- mocratiques;   f) d’améliorer les connaissances et de renforcer l’acquisition de connaissances  en matière de processus électoraux démocratiques;   g) de promouvoir la transparence et l’obligation de rendre des comptes, le pro- fessionnalisme et l’efficacité au niveau des processus électoraux dans le con- texte du développement démocratique.   2.  Aux fins de la réalisation des objectifs précités, l’Institut peut entreprendre les  types d’activités suivants:     International IDEA. Ac.   3   0.103.29   a) mettre en place à l’échelle mondiale des réseaux dans le domaine des pro- cessus électoraux;   b) créer et maintenir des services d’information;   c) fournir avis, conseil et soutien concernant le rôle du gouvernement et de  l’opposition, des partis politiques, des commissions électorales, de l’indé- pendance des institutions judiciaires, des médias et d’autres aspects du pro- cessus électoral dans le contexte d’une démocratie pluraliste;   d) encourager la recherche ainsi que la diffusion et l’application de ses résultats  dans la sphère de compétence de l’Institut;   e) organiser et animer des séminaires, ateliers et actions de formation pour des  élections libres et équitables dans le contexte de systèmes démocratiques  pluralistes;   f) entreprendre en tant que de besoin d’autres activités liées aux élections et à  la démocratie.   3.  Les membres et membres associés souscrivent aux objectifs et activités de  l’Institut tels que définis au présent article et s’engagent à les promouvoir et à assis- ter l’Institut dans l’exécution de son programme de travail.   Art. III Relations de Coopération  L’Institut peut établir des relations de coopération avec d’autres institutions.   Art. IV Composition  1. Sont membres de l’Institut:   a) les gouvernements des États parties au présent Accord;   b) les organisations intergouvernementales parties au présent Accord.   2.  Les membres associés de l’Institut sont des organisations non gouvernementales  internationales. Ces organisations doivent être composées d’organisations dûment  constituées ou d’une combinaison d’organisations et de personnes, et régies par des  procédures d’admission de nouveaux membres dûment établies. L’organisation doit  comprendre des membres d’au moins sept États. Elle doit avoir un rôle fonctionnel  et professionnel se rapportant à la sphère d’activité de l’Institut.   3.  Une organisation non gouvernementale internationale peut à tout moment notifier  au Secrétaire général sa demande d’adhésion à l’Institut en qualité de membre asso- cié.   4.  Le nombre de membres associés ne doit à aucun moment excéder celui des mem- bres de l’Institut.   Art. V Financement  1.  Le financement de l’Institut est assuré par des moyens tels que les contributions  volontaires et les dons d’États ou d’autres instances, le produit de ses publications et     Droits de l’homme et libertés fondamentales   4   0.103.29   autres services, et le produit financier de fonds de placement, fondations et comptes  bancaires.   2.  Les Parties au présent Accord ne sont pas tenues de fournir à l’Institut des aides  financières au-delà de leurs contributions volontaires. Elles ne sont pas davantage  responsables, que ce soit individuellement ou collectivement, des dettes, engage- ments et obligations de l’Institut.   3.  L’Institut prendra des dispositions satisfaisantes pour le gouvernement de l’État  de son siège aux fins d’assurer sa capacité de faire face à ses obligations.   Art. VI Organes  L’Institut comprend un Conseil, un Comité des candidatures, un Conseil d’admi- nistration, un Secrétaire général et un Secrétariat.   Art. VII Le Conseil  1.  Le Conseil se compose d’un représentant de chaque membre et membre associé  de l’Institut.   2.  Le Conseil se réunit annuellement en session ordinaire. Il est convoqué en ses- sion extraordinaire:   a) à l’invitation du Conseil d’administration;   b) à l’initiative d’un tiers des membres du Conseil.   3.  Des observateurs peuvent être invités aux séances du Conseil, mais n’ont pas de  droit de vote. Les membres associés seront invités aux séances du Conseil. Ils ont le  droit de participer ’aux séances du Conseil et d’y prendre la parole, mais n’ont ni le  droit de vote ni celui de participer de quelque autre manière aux prises de décisions  du Conseil.   4.  Le Conseil adopte son règlement intérieur et élit un président pour chaque  séance.   5.  Le Conseil:   a) définit les grandes orientations de l’action de l’Institut;   b) suit l’évolution des activités de l’Institut;   c) approuve, à la majorité des deux tiers, la nomination de nouveaux membres  et membres associés de l’Institut, sur recommandation du Conseil d’admi- nistration;   d) examine et statue, à la majorité des deux tiers, sur la suspension de membres  et membres associés, sur recommandation du Conseil d’administration;   e) nomme les membres et le président du Conseil d’administration;   f) nomme le Comité des candidatures;   g) nomme les Commissaires aux comptes;   h) ratifie le rapport annuel vérifié.     International IDEA. Ac.   5   0.103.29   6.  Les décisions du Conseil sont adoptées par consensus. Lorsque tous les efforts  ont été faits sans qu’il soit possible de parvenir à un consensus, le président peut dé- cider de procéder à un vote formel. Un vote formel doit également avoir lieu lors- qu’un membre titulaire du droit de vote le demande. Sous réserve des dispositions  contraires prévues par le présent Accord, un vote formel du Conseil a lieu à la majo- rité simple des votants. Chaque membre du Conseil dispose d’une voix et, en cas  d’égalité des votes, le président de séance a voix prépondérante.   Art. VIII Le Comité des candidatures  1.  Le Conseil désigne un représentant des membres, un représentant des membres  associés et un membre du Conseil d’administration pour constituer le Comité des  candidatures.   2.  Le Comité des candidatures:   a) propose des personnalités éminentes aux fonctions de membres ou de prési- dent du Conseil d’administration, aux fins de leur désignation par le Conseil;   b) propose les commissaires aux comptes aux fins de leur désignation par le  Conseil.   Art. IX Le Conseil d’Administration  1.  L’Institut opère sous la direction d’un Conseil d’administration comprenant de  neuf (9) à quinze (15) membres. Un membre du Conseil d’administration est désigné  par l’État dans lequel l’Institut a son siège (représentant permanent). Le président du  Conseil d’administration est élu par le Conseil. Les membres du Conseil  d’administration sont choisis en fonction de leurs mérites dans les sphères du droit,  des techniques électorales, de la politique, de la recherche dans les secteurs perti- nents, des sciences politiques, de l’économie et d’autres domaines importants pour  l’action de l’Institut. Ils sont nommés à titre personnel et non en tant que représen- tants des gouvernements ou des organisations.   2.  Le mandat des membres et du président du Conseil d’administration est d’une  durée de trois (3) ans renouvelable. Les mandats des premiers membres du Conseil  d’administration seront échelonnés afin d’assurer un renouvellement progressif des  membres.   3.  Le Conseil d’administration se réunit aussi souvent qu’il le juge nécessaire pour  l’accomplissement de ses fonctions. Lors de la première séance de l’année, il nom- me un vice-président.   4.  Le Conseil d’administration, de plus:   a) établit, conformément au présent Accord, un règlement pour la gestion de  l’Institut;   b) élabore la politique générale de l’Institut sur la base des grandes orientations  définies par le Conseil;   c) nomme le Secrétaire général de l’Institut;   d) approuve les programmes de travail et le budget annuels de l’Institut;     Droits de l’homme et libertés fondamentales   6   0.103.29   e) recommande de nouveaux membres de l’Institut aux fins de leur approbation  par le Conseil;   f) recommande la suspension de membres ou membres associés réputés avoir  manqué aux obligations qui leur incombent aux termes du troisième para- graphe de l’article II;   g) se prononce sur le rapport annuel vérifié;   h) exerce toutes autres fonctions requises pour mener à bien les pouvoirs qui lui  sont conférés.   Art. X Le Secrétaire général et le Secrétariat  1.  L’Institut a à sa tête un Secrétaire général nommé par le Conseil d’administration  pour une durée de cinq (5) ans renouvelable.   2.  Le Secrétaire général engage les cadres et le personnel des services généraux re- quis pour l’accomplissement des objectifs de l’Institut, conformément à la politique  du personnel approuvée par le Conseil d’administration.   3.  Le Secrétaire général est responsable devant le Conseil d’administration.   Art. XI Droits, Privilèges et Immunités  L’Institut et son personnel jouissent, dans l’État du siège, de droits, privilèges et in- demnités à définir dans un Accord de siège. D’autres États peuvent consentir des  droits, privilèges et immunités comparables aux fins de soutenir les activités de  l’Institut dans ces États.   Art. XII Commissaires aux Comptes  Une vérification financière complète des opérations de l’Institut est effectuée an- nuellement par une société d’audit indépendante choisie par le Conseil sur recom- mandation du Comité des candidatures. Le résultat de cette vérification est mis à la  disposition du Conseil d’administration et du Conseil.   Art. XIII Dépositaire  1.  Le Secrétaire général de l’Institut est le dépositaire du présent Accord.   2.  Le Dépositaire communique toutes notifications relatives à l’Accord à l’ensemble  des membres et membres associés.   Art. XIV Dissolution  1.  L’Institut peut être dissous lorsqu’une majorité des quatre cinquièmes de tous les  membres et membres associés juge que l’Institut n’est plus nécessaire ou n’est plus  en mesure de fonctionner efficacement.   2.  En cas de dissolution, tous les actifs de l’Institut restant après règlement de ses  obligations légales seront distribués à des institutions ayant des finalités similaires à     International IDEA. Ac.   7   0.103.29   celles de l’Institut, sur décision du Conseil en concertation avec le Conseil  d’administration.   Art. XV Amendements  1.  Le présent Accord peut être amendé par un vote à la majorité des deux tiers de  toutes les Parties signataires. Toute proposition d’amendement doit être distribuée au  moins huit semaines à l’avance.   2.  L’amendement prend effet 30 jours après la date à laquelle les deux tiers des Par- ties signataires ont notifié au Dépositaire l’exécution des formalités requises par leur  législation nationale aux fins de l’amendement. Il s’impose alors à tous les membres  et membres associés.   Art. XVI Retrait  1.  Toute Partie au présent Accord peut s’en retirer. Le retrait prend effet trois mois  après la date à laquelle il a été notifié au Dépositaire.   2.  Tout membre associé peut retirer son adhésion à l’Institut. Ce retrait prend effet à  la date de sa notification au Dépositaire.   Art. XVII Entrée en vigueur  1.  Le présent Accord est ouvert à la signature des États participant à la Conférence  de fondation, tenue à Stockholm le 27 février 1995, jusqu’à la date de la deuxième  réunion du Conseil.   2.  Le présent Accord entre en vigueur à la date à laquelle trois États au moins l’ont  signé et se sont mutuellement donné notification de l’accomplissement des formali- tés requises par leur législation nationale.   3.  Pour les États qui ne peuvent donner une telle notification à la date d’entrée en  vigueur, l’Accord entre en vigueur 30 jours après réception par le Dépositaire de la  notification de l’exécution des formalités requises par la législation nationale.   Art. XVIII Adhésion  Tout État ou organisation intergouvernementale peut à tout moment notifier au Se- crétaire général sa demande d’adhésion au présent Accord. Si la demande est ap- prouvée par le Conseil, l’Accord entre en vigueur pour l’État ou l’organisation inter- gouvernementale en cause trente jours après la date de dépôt de son instrument  d’adhésion.     Droits de l’homme et libertés fondamentales   8   0.103.29   En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé le présent Ac- cord, établi en un seul original en langue anglaise déposé auprès du Secrétaire géné- ral, qui en transmettra des exemplaires à tous les membres de l’Institut.   Fait à Stockholm, le 27 février 1995.   (Suivent les signatures)     International IDEA. Ac.   9   0.103.29   Champ d’application le 12 novembre 20192   États parties       Afrique du Sud Ghana  Allemagne Luxembourg  Australie Maurice  Barbade Mexique  Belgique Mongolie  Bénin Namibie  Botswana Norvège  Brésil Panama  Canada Pays-Bas  Cap-Vert Pérou  Chili Philippines  Costa Rica Portugal  Danemark République dominicaine  Espagne Suède  Finlande Suisse  Inde Uruguay  Indonésie           2 RO 2006 1363, 2014 91, 2017 2477, 2019 3781.  Une version du champ d’application mise à jour est publiée sur le site web du DFAE  (www.dfae.admin.ch/traites).     Droits de l’homme et libertés fondamentales   10   0.103.29