371 - Verordnung über den Bevölkerungsschutz   Nr. 371   Verordnung über den Bevölkerungsschutz  vom 8. April 2008 (Stand 1. Januar 2023)  Der Regierungsrat des Kantons Luzern, gestützt auf die §§ 5 Absatz 1, 6, 12a Absatz 4, 12b und 13 des Gesetzes über den Be- völkerungsschutz vom 19. Juni 20071, auf Antrag des Justiz- und Sicherheitsdepartementes, *  beschliesst:  1 Zuständigkeiten  §  1 Justiz- und Sicherheitsdepartement 1 Das Justiz- und Sicherheitsdepartement vollzieht alle Aufgaben im Zusammenhang mit  dem Gesetz und der Verordnung über den Bevölkerungsschutz, wenn nichts anderes  vorgesehen ist.  §  1a * Kantonaler Führungsstab 1 Der kantonale Führungsstab ist für die Erstellung einer kantonalen Gefahren- und Risi- koanalyse sowie für die in § 12a des Gesetzes über den Bevölkerungsschutz2 genannten  Aufgaben beim Schutz kritischer Infrastrukturen von kantonaler Bedeutung zuständig.  §  2 Führung durch den Kanton 1 Bei den folgenden Ereignissen liegt die Führungsverantwortung beim Kanton. Für die  fachliche Führung ist zuständig bei a. Epidemien und Seuchen das Gesundheits- und Sozialdepartement, b. Flüchtlingsströmen das Gesundheits- und Sozialdepartement, 1 SRL Nr. 370. Auf dieses Gesetz wird im Folgenden nicht mehr hingewiesen. 2 SRL Nr. 370 * Siehe Tabellen mit Änderungsinformationen am Schluss des Erlasses.  G 2008 143    https://srl.lu.ch/data/370/de https://srl.lu.ch/data/370/de   2 Nr. 371  c. Verkehrsereignissen die Luzerner Polizei3, d. Terror und Extremismus die Luzerner Polizei, e. Unfällen mit Flugobjekten die Luzerner Polizei, f. Trockenheit und Wassermangel die Dienststelle Umwelt und Energie. 2 In allen Fällen unterstützen die Gemeinden den Kanton. 3 Die fachliche Führungsinstanz gemäss Absatz 1 und der kantonale Führungsstab ver- einbaren, zu welchem Zeitpunkt die Zuständigkeit auf den kantonalen Führungsstab  übergeht. Kommt keine Einigung zustande, entscheidet der Regierungsrat.  §  3 Leistungsaufträge 1 Das Justiz- und Sicherheitsdepartement regelt in einem Leistungsauftrag Aufgaben,  Ausbildung, Entschädigung und Organisation der Notfallseelsorge. 2 Aufgabe, Ausbildung, Entschädigung und Organisation der Notfallärzte richten sich  nach § 32 des Gesundheitsgesetzes vom 13. September 20054. 3 Das Gesundheits- und Sozialdepartement und das Justiz- und Sicherheitsdepartement  können mit weiteren Organisationen Leistungsverträge abschliessen.  2 Kantonaler Führungsstab  §  4 Kantonaler Führungsstab und Stabschef oder Stabschefin 1 Der kantonale Führungsstab (KFS) besteht aus einem Kernstab und weiteren Fachper- sonen. 2 Der Stabschef oder die Stabschefin und deren Stellvertretung führen den kantonalen  Führungsstab und sind verantwortlich für dessen Organisation und Ausbildung. 3 Sie werden von einem Sekretariat unterstützt. 4 Der kantonale Führungsstab hat einen Kommandoposten. *  §  5 Kernstab 1 Im Kernstab sind mindestens folgende Fachbereiche vertreten: a. Polizei, b. Feuerwehr, c. * Gesundheitswesen, d. Zivilschutz, e. Naturgefahren,  3 Gemäss Änderung vom 10. November 2009, in Kraft seit dem 1. Januar 2010 (G 2009 369), wurde  die Bezeichnung «Kantonspolizei» durch «Luzerner Polizei» ersetzt.  4 SRL Nr. 800  https://srl.lu.ch/data/800/de   Nr. 371 3  f. Information, f. bis * Informatik und Cybersicherheit, f. ter * Recht, g. Vertretung des Justiz- und Sicherheitsdepartementes, h. kantonaler Territorialverbindungsstab.  §  6 Weitere Fachpersonen 1 Es können bei Bedarf weitere Fachpersonen aus kantonalen oder kommunalen Verwal- tungen oder aus der Privatwirtschaft hinzugezogen werden. 2 Das Justiz- und Sicherheitsdepartement bestimmt die Fachbereiche und die dafür ver- antwortlichen Fachpersonen im Einvernehmen mit den zuständigen Departementen. 3 Der Stabschef oder die Stabschefin kann Fachpersonen ausserhalb der kantonalen Ver- waltung zur Mitarbeit anfragen. 4 Die Fachpersonen haben die Erreichbarkeit ihres Fachbereiches im Ereignisfall sicher- zustellen. 5 Sie sind verantwortlich für ihre fachliche Aus- und Weiterbildung. 6 Als Fachpersonen werden auch die Katastropheneinsatzleiterinnen und -leiter der Ge- bäudeversicherung sowie die Einsatzleiterinnen und -leiter der Polizei und des Zivil- schutzes eingesetzt. Diese werden von der Gebäudeversicherung Luzern5 in Absprache  mit dem Stabschef oder der Stabschefin ausgebildet. *  §  6a * Entschädigung für Angehörige des kantonalen Führungsstabes 1 Angehörigen des kantonalen Führungsstabes werden jährlich maximal folgende  Pauschalen entrichtet: a. Stabschef oder Stabschefin 5000 Franken b. Personen im Kernstab 3000 Franken c. weitere Fachpersonen 1000 Franken 2 Die Höhe der Pauschale wird im Einzelnen durch den Stabschef oder die Stabschefin  festgelegt. Für den Stabschef oder die Stabschefin erfolgt die Festlegung durch das Jus- tiz- und Sicherheitsdepartement. 3 Kein Anspruch auf Entschädigung besteht, wenn  a. die Tätigkeit im kantonalen Führungsstab im Rahmen der beruflichen Tätigkeit   für einen Arbeitgeber erbracht wird oder b. diese Personen für die Tätigkeit im kantonalen Führungsstab Sold oder Entschädi-  gungen gemäss der Erwerbsersatzordnung erhalten.  5 Gemäss Änderung vom 10. September 2012, in Kraft seit dem 1. Januar 2013 (G 2012 247), wurde  die Bezeichnung «Gebäudeversicherung des Kantons Luzern» durch «Gebäudeversicherung Luzern»  ersetzt.    4 Nr. 371  §  7 Einsatz und Verantwortung 1 Der kantonale Führungsstab wird tätig, sobald der Stabschef oder die Stabschefin dies  für notwendig erachtet. Er informiert darüber den Regierungsrat. 2 Der kantonale Führungsstab kann auch durch den Regierungsrat oder das Justiz- und  Sicherheitsdepartement aufgeboten werden. 3 Der kantonale Führungsstab schlägt dem Regierungsrat die notwendigen Massnahmen  vor. Dieser entscheidet gemäss dem Organisationsgesetz vom 13. März 19956. Bei Ge- fahr im Verzug können der Stabschef oder die Stabschefin oder deren Stellvertretung  Massnahmen anordnen, wobei sie über eine Finanzkompetenz von maximal 200 000  Franken verfügen. Danach ist unverzüglich der Regierungsrat zu informieren. 4 Für Drittpersonen, die zur Unterstützung aufgeboten werden oder die sich zur Verfü- gung stellen, schliesst der Kanton eine Personenversicherung ab.  3 Gemeindeführungsstäbe  §  8 Chef oder Chefin Bevölkerungsschutz 1 Jede Gemeinde bestimmt einen Chef oder eine Chefin Bevölkerungsschutz. 2 Der Chef oder die Chefin Bevölkerungsschutz hat die Aufgabe, die Partnerorganisatio- nen des Bevölkerungsschutzes und die Vorbereitungen auf Schadenereignisse von  grosser Tragweite (Grossereignisse), Katastrophen, Notlagen und bewaffnete Konflikte  zu koordinieren. * 3 Er oder sie wird vom kantonalen Führungsstab unterstützt und arbeitet im Ereignisfall  eng mit diesem zusammen. 4 Der Stabschef oder die Stabschefin des kantonalen Führungsstabes ist für die Ausbil- dung der Chefinnen und Chefs Bevölkerungsschutz der Gemeinden verantwortlich. Die  Teilnahme an den Ausbildungskursen ist für die Chefinnen und Chefs Bevölkerungs- schutz der Gemeinden obligatorisch. *  §  9 Gemeindeführungsstab 1 Bei plötzlichen Grossereignissen, Katastrophen, Notlagen und bewaffneten Konflikten  kann der Gemeindeführungsstab (GFS) von einem Katastropheneinsatzleiter oder einer  Katastropheneinsatzleiterin geführt und beraten werden. * 2 Bei schleichend sich entwickelnden Grossereignissen, Katastrophen, Notlagen und be- waffneten Konflikten (z.B. Seuchen, Wasserknappheit) wird der Gemeindeführungsstab  je nach Bedarf aufgebaut. Die Gemeinde bestimmt, ob und wann sie einen Katastro- pheneinsatzleiter oder eine Katastropheneinsatzleiterin benötigt. *  6 SRL Nr. 20  https://srl.lu.ch/data/20/de   Nr. 371 5  3 Im Gemeindeführungsstab sind alle notwendigen Fachpersonen vertreten. 4 Die Arbeit des Gemeindeführungsstabes wird nach den Vorgaben des kantonalen Füh- rungsstabes organisiert. Diese betreffen namentlich Organisation, Abläufe, Einrichtun- gen, Verbindungen und Aufgebot. 5 Das Justiz- und Sicherheitsdepartement bewilligt auf Gesuch hin von den Vorgaben  nach Absatz 1 bis 4 abweichende Führungsorganisationen.  §  10 Kompetenzen 1 Sofern die Gemeinde die Kompetenzen des Gemeindeführungsstabes nicht in einem  Reglement geregelt hat, gilt die folgende Kompetenzordnung: a. Der Gemeinderat ordnet die notwendigen Massnahmen an, b. wenn der Gemeinderat nicht erreichbar ist, ordnen dessen erreichbare Mitglieder   die notwendigen Massnahmen an, c. sofern kein Gemeinderatsmitglied erreichbar ist, werden die Massnahmen vom   Chef oder von der Chefin Bevölkerungsschutz und bei deren Verhinderung durch  den Einsatzleiter oder die Einsatzleiterin angeordnet.  2 Die Gemeinde kann zur Bewältigung von Notfällen und Katastrophen weitere kommu- nale Organisationen zuziehen. Sie kann deren Einbezug mit Leistungsaufträgen regeln. 3 Das Justiz- und Sicherheitsdepartement, der Stabschef oder die Stabschefin des kanto- nalen Führungsstabes und deren Stellvertretung, der Gemeinderat, der Chef oder die  Chefin Bevölkerungsschutz sowie der Einsatzleiter oder die Einsatzleiterin der Feuer- wehr und der Polizei können den Gemeindeführungsstab aufbieten.  4 Partnerorganisationen, Alarmierung und  Kommunikationssysteme *  §  11 Übertragung von Aufgaben an Partnerorganisationen 1 Die Polizei bildet bei Bedarf Personen aus der Feuerwehr und dem Zivilschutz in der  Verkehrsleitung, Absperrung oder Überwachung und Personen der Feuerwehr für Such- aktionen aus und setzt sie ein. 2 Der koordinierte Sanitätsdienst bildet Personen aus der Feuerwehr und dem Zivilschutz  als Transporthelferinnen und -helfer für den Blauen Pool aus. *  §  12 Alarmierung der Bevölkerung 1 Die Polizei ist zuständig für die Auslösung der stationären Sirenen über die Sirenenf- ernsteuerung, für die Verbreitung der Verhaltensanweisungen und die Systemtests nach  den Vorgaben des Bundes. *    6 Nr. 371  2 Die Feuerwehr stellt bei Bedarf die lokale Auslösung der stationären Sirenen und deren  Stilllegung bei einem Fehlalarm sicher. * 2bis Die Feuerwehr stellt die Installation, den Unterhalt, die ständige Einsatzbereitschaft  und den Einsatz der mobilen Sirenen sicher.  * 2ter Die Gemeinden stellen die telefonische Alarmierung von Personen in abgelegenen  Wohnbauten sicher.  * 3 Die Dienststelle Militär, Zivilschutz und Justizvollzug plant die Alarmierung, führt das  Inventar der Alarmierungsmittel, koordiniert die Partnerorganisationen und führt unter  Mithilfe der Partnerorganisationen den jährlichen Test des Bundes durch. * 4 Verhaltensanweisungen an die Bevölkerung werden vom kantonalen Führungsstab  oder von der Gemeinde in der Regel nach Rücksprache mit der Polizei oder dem kanto- nalen Führungsstab erlassen.  §  12a * Gemeinsame Kommunikationssysteme 1 Die Polizei ist zuständig für die gemeinsamen Kommunikationssysteme von Bund,  Kantonen und Dritten.   5 Schlussbestimmung  §  13 1 Die Verordnung tritt am 1. Mai 2008 in Kraft. Sie ist zu veröffentlichen.    Nr. 371 7  Änderungstabelle - nach Paragraf  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Fundstelle G Erlass 08.04.2008 01.05.2008 Erstfassung G 2008 143 Ingress 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 1a 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 4 Abs. 4 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 5 Abs. 1, c. 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 5 Abs. 1, f. bis 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 5 Abs. 1, f. ter 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 6 Abs. 6 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 6a 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 8 Abs. 2 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 8 Abs. 4 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 9 Abs. 1 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 9 Abs. 2 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 Titel 4 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 11 Abs. 2 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 12 Abs. 1 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 12 Abs. 2 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 12 Abs. 2bis 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 12 Abs. 2ter 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064 § 12 Abs. 3 08.11.2022 01.01.2023 geändert G 2022-064 § 12a 08.11.2022 01.01.2023 eingefügt G 2022-064    8 Nr. 371  Änderungstabelle - nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle G 08.04.2008 01.05.2008 Erlass Erstfassung G 2008 143 08.11.2022 01.01.2023 Ingress geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 1a eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 4 Abs. 4 eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, c. geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, f. bis eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 5 Abs. 1, f. ter eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 6 Abs. 6 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 6a eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 8 Abs. 2 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 8 Abs. 4 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 9 Abs. 1 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 9 Abs. 2 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 Titel 4 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 11 Abs. 2 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12 Abs. 1 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12 Abs. 2 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12 Abs. 2bis eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12 Abs. 2ter eingefügt G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12 Abs. 3 geändert G 2022-064 08.11.2022 01.01.2023 § 12a eingefügt G 2022-064   	1 Zuständigkeiten 	§ 1 Justiz- und Sicherheitsdepartement 	§ 1a * Kantonaler Führungsstab 	§ 2 Führung durch den Kanton 	§ 3 Leistungsaufträge  	2 Kantonaler Führungsstab 	§ 4 Kantonaler Führungsstab und Stabschef oder Stabschefin 	§ 5 Kernstab 	§ 6 Weitere Fachpersonen 	§ 6a * Entschädigung für Angehörige des kantonalen Führungsstabes 	§ 7 Einsatz und Verantwortung  	3 Gemeindeführungsstäbe 	§ 8 Chef oder Chefin Bevölkerungsschutz 	§ 9 Gemeindeführungsstab 	§ 10 Kompetenzen  	4 Partnerorganisationen, Alarmierung und Kommunikationssysteme * 	§ 11 Übertragung von Aufgaben an Partnerorganisationen 	§ 12 Alarmierung der Bevölkerung 	§ 12a * Gemeinsame Kommunikationssysteme  	5 Schlussbestimmung 	§ 13