SR 0.748.127.196.65   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat   und der Regierung der Russischen Föderation   über den Luftlinienverkehr   Abgeschlossen am 2. September 1993  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 11. Juli 1997   (Stand am 26. Juni 2001)     Da die Schweizerische Eidgenossenschaft   und   die Russische Föderation,  Vertragsparteien des am 7. Dezember 19441 in Chikago zur Unterzeichnung aufge- legten Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt sind,  um die internationale Zusammenarbeit auf dem Gebiete des Luftverkehrs zu entwi- ckeln, und  um für den Luftlinienverkehr die notwendige Grundlage zu schaffen,  haben der Schweizerische Bundesrat und die Regierung der Russischen Föderation  ihre zu diesem Zweck gehörig ausgewiesenen Bevollmächtigten bezeichnet,  die Folgendes vereinbart haben:   Art. 1 Begriffe  1.  Für die Anwendung dieses Abkommens und seines Anhanges bedeuten:   a) der Ausdruck «Übereinkommen von Chikago» das am 7. Dezember 1944 in  Chikago zur Unterzeichnung aufgelegte Übereinkommen über die inter- nationale Zivilluftfahrt, einschliesslich jedes nach Artikel 90 dieses Überein- kommens angenommenen Anhangs und aller nach Artikel 90 und 94 ange- nommener Änderungen der Anhänge oder des Übereinkommens, soweit  diese Anhänge und Änderungen für die Schweizerische Eidgenossenschaft  und die Russische Föderation anwendbar sind;   b) der Ausdruck «Gebiet» die Landgebiete, die angrenzenden Küstengewässer  und die Binnengewässer, welche der Hoheit dieses Staates unterstehen und  den darüber liegenden Luftraum;   c) der Ausdruck «Luftfahrtbehörden» im Fall der Schweizerischen Eidgenos- senschaft das Bundesamt für Zivilluftfahrt und im Fall der Russischen Föde- ration das Transportministerium, vertreten durch das Departement für Luft-       AS 2001 1596  1 SR 0.748.0   0.748.127.196.65    Luftfahrt   2   0.748.127.196.65   verkehr oder in beiden Fällen jede Person oder Organisation, die ermächtigt  ist, die gegenwärtig diesen Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;   d) der Ausdruck «bezeichnetes Unternehmen» ein Luftverkehrsunternehmen,  das eine der Vertragsparteien nach Artikel 6 dieses Abkommens bezeichnet  hat, um die vereinbarten Luftverkehrslinien zu betreiben;   e) der Ausdruck «Tarif» die Preise, die für die Beförderung von Fluggästen,  Gepäck und Fracht bezahlt werden müssen, sowie die Bedingungen, unter  welchen sie anzuwenden sind, einschliesslich Kommissionen und andere  zusätzliche Entschädigungen für die Vermittlung oder den Verkauf von  Beförderungsscheinen, ausgenommen Entschädigungen und Bedingungen  für die Beförderung von Postsendungen.   2.  Der Anhang ist Bestandteil dieses Abkommens. Jede Bezugnahme auf das  Abkommen schliesst den Anhang mit ein, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes  bestimmt ist.   Art. 2 Erteilung von Rechten  1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für die Errichtung von Luftverkehrslinien auf den in den  Linienplänen des Anhanges festgelegten Strecken. Diese Linien und Strecken wer- den nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken» genannt.  2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniesst das von jeder  Vertragspartei bezeichnete Unternehmen beim Betrieb der im Anhang vereinbarten  internationalen Luftverkehrslinien:   a) das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Landung zu überflie- gen;   b) das Recht, auf dem genannten Gebiet nichtgewerbsmässige Landungen auf  den für den internationalen Verkehr geöffneten Flughäfen vorzunehmen;   c) das Recht, auf dem genannten Gebiet an den im Anhang zu diesem Abkom- men festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck, Fracht und Postsendungen  aufzunehmen und abzusetzen, die für Punkte im Gebiet der anderen Ver- tragspartei bestimmt sind oder von solchen Punkten kommen;   d) das Recht, auf dem Gebiet von dritten Staaten an den im Anhang zu diesem  Abkommen festgelegten Punkten Fluggäste, Gepäck, Fracht und Postsen- dungen aufzunehmen und abzusetzen, die für die im Anhang zu diesem  Abkommen festgelegten Punkte im Gebiet der anderen Vertragspartei  bestimmt sind oder von solchen Punkten kommen.   3.  Keine Bestimmung dieses Artikels berechtigt das bezeichnete Unternehmen einer  Vertragspartei, auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei gegen Entgelt Fluggäste,  Gepäck, Fracht und Postsendungen aufzunehmen, die nach einem anderen Punkt im  Gebiet dieser anderen Vertragspartei bestimmt sind.  4.  Wenn das bezeichnete Unternehmen einer Vertragspartei auf Grund eines  bewaffneten Konfliktes, politischer Unruhen oder Entwicklungen oder besonderer  und ungewöhnlicher Umstände nicht in der Lage ist, eine Linie auf der üblicherwei-    Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   3   0.748.127.196.65   se beflogenen Strecke zu betreiben, so bemüht sich die andere Vertragspartei, die  Weiterführung einer solchen Linie durch entsprechende Anpassungen der Strecke zu  erleichtern sowie während dieser Zeit die notwendigen Rechte zur Erleichterung  eines lebensfähigen Betriebes zu gewähren.   Art. 3 Ausübung der Rechte  1.  Die bezeichneten Unternehmen haben für den Betrieb der vereinbarten Linien  zwischen den Gebieten der Vertragsparteien gleiche und angemessene Möglichkei- ten.  2.  Das bezeichnete Unternehmen der einen Vertragspartei nimmt Rücksicht auf die  Interessen des bezeichneten Unternehmens der anderen Vertragspartei, um die ver- einbarten Linien dieses letztgenannten Unternehmens nicht ungerechtfertigt zu  beeinträchtigen.  3.  Die vereinbarten Linien haben als wesentliches Ziel, ein Beförderungsangebot zu  gewährleisten, das der Verkehrsnachfrage zwischen dem Gebiet der Vertragspartei,  die das Unternehmen bezeichnet hat, und den auf den festgelegten Strecken angeflo- genen Punkten entspricht.  4.  Das Recht jedes bezeichneten Unternehmens, zwischen dem Gebiet der anderen  Vertragspartei und den Gebieten dritter Staaten im internationalen Verkehr Beförde- rungen auszuführen, muss in Übereinstimmung mit den allgemeinen, durch die bei- den Vertragsparteien bestätigten Grundsätze einer normalen Entwicklung ausgeübt  werden und unter der Voraussetzung, dass das Beförderungsangebot angepasst ist:   a) der Verkehrsnachfrage von und nach dem Gebiet der Vertragspartei, die das  Unternehmen bezeichnet hat;   b) der Verkehrsnachfrage der durchquerten Gebiete, unter Berücksichtigung  der örtlichen und regionalen Linien;   c) den Erfordernissen eines wirtschaftlichen Betriebes der vereinbarten Linien.  5.  Keine Vertragspartei beschränkt einseitig den Betrieb des bezeichneten Unter- nehmens der anderen Vertragspartei, ausgenommen auf Grund der Bestimmungen  dieses Abkommens oder einheitlicher Bedingungen, die sich aus dem Übereinkom- men von Chikago ergeben.   Art. 4 Anwendung von Gesetzen und Verordnungen  1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet den Ein- flug und den Wegflug der in der internationalen Luftfahrt verwendeten Luftfahr- zeuge oder die Flüge dieser Luftfahrzeuge, sind auf das bezeichnete Unternehmen  der anderen Vertragspartei anwendbar, während sich diese Luftfahrzeuge über dem  genannten Gebiet befinden.  2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die die Einreise in ihr  Gebiet, den Aufenthalt und die Ausreise von Fluggästen, Besatzungen, Gepäck,  Fracht oder Postsendungen regeln – wie namentlich diejenigen über die Formalitäten  für die Einreise, die Ausreise, die Auswanderung und die Einwanderung, über den  Zoll und die gesundheitspolizeilichen Massnahmen – sind auf die Fluggäste, Besat-    Luftfahrt   4   0.748.127.196.65   zungen, Gepäck, Fracht oder Postsendungen, die durch die Luftfahrzeuge des  bezeichneten Unternehmens der anderen Vertragspartei befördert werden, anwend- bar, während sich diese Personen und Sachen in dem genannten Gebiet befinden.  3.  Keine Vertragspartei darf ihrem eigenen Unternehmen im Vergleich mit dem  bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei bei der Anwendung der in  diesem Artikel erwähnten Gesetze und Verordnungen eine Vorzugsstellung einräu- men.   Art. 5 Sicherheit der Luftfahrt  1.  Die Vertragsparteien bekräftigen, in Übereinstimmung mit ihren Rechten und  Pflichten nach internationalem Recht, dass ihre gegenseitige Verpflichtung, die  Sicherheit der Zivilluftfahrt gegen widerrechtliche Eingriffe zu schützen, Bestandteil  dieses Abkommens bildet. Ohne die Gesamtheit ihrer Rechte und Pflichten nach in- ternationalem Recht zu beschränken, handeln die Vertragsparteien insbesondere in  Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Abkommens über strafbare und  bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen, unterzeich- net am 14. September 19632 in Tokio, den Bestimmungen des Übereinkommens zur  Bekämpfung der widerrechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen, unterzeichnet  am 16. Dezember 19703 in Den Haag, den Bestimmungen des Übereinkommens zur  Bekämpfung widerrechtlicher Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt,  unterzeichnet am 23. September 19714 in Montreal, sowie den Bestimmungen des  dazugehörigen Zusatzprotokolles zur Bekämpfung widerrechtlicher gewalttätiger  Handlungen auf Flughäfen, die der internationalen Zivilluftfahrt dienen, unterzeich- net am 24. Februar 19885 in Montreal.  2.  Die Vertragsparteien gewähren sich gegenseitig auf Ersuchen hin jede erforder- liche Unterstützung, um Handlungen zur widerrechtlichen Inbesitznahme von Luft- fahrzeugen sowie andere widerrechtliche Handlungen gegen die Sicherheit solcher  Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besatzungsmitglieder, gegen Flughäfen und Ein- richtungen der Flugsicherung sowie jede andere Bedrohung der Sicherheit der Zivil- luftfahrt zu verhindern.  3.  Die Vertragsparteien handeln in ihren gegenseitigen Beziehungen in Überein- stimmung mit den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation aufgestellten  und als Anhänge zum Übereinkommen bezeichneten Sicherheitsbestimmungen,  soweit solche Sicherheitsbestimmungen für die Vertragsparteien anwendbar sind.  Sie verlangen, dass bei ihnen eingetragene Luftfahrzeughalter oder Luftfahrzeughal- ter, die den Hauptsitz ihrer geschäftlichen Beziehungen oder ihren dauernden Auf- enthalt in ihrem Gebiet haben und Flughafenhalter in ihrem Gebiet in Übereinstim- mung mit solchen Bestimmungen über die Sicherheit der Luftfahrt handeln.  4.  Jede Vertragspartei erklärt sich damit einverstanden, dass solche Luftfahrzeug- halter zur Einhaltung der in Absatz 3 dieses Artikels enthaltenen Bestimmungen  über die Sicherheit der Luftfahrt aufgefordert werden, die von der anderen Vertrags-     2 SR 0.748.710.1  3 SR 0.748.710.2  4 SR 0.748.710.3  5 SR 0.748.710.31     Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   5   0.748.127.196.65   partei für die Einreise in ihr Gebiet, die Ausreise oder den Aufenthalt im Gebiet  dieser anderen Vertragspartei verlangt werden. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass  in ihrem Gebiet zweckmässige Massnahmen wirkungsvoll angewandt werden, um  Luftfahrzeuge zu schützen und Fluggäste, Besatzungsmitglieder, Handgepäck,  Gepäck, Fracht und Bordvorräte vor und während des Besteigens der Luftfahrzeuge  oder der Beladung zu kontrollieren. Jede Vertragspartei überprüft des Weitern  wohlwollend jedes Begehren der anderen Vertragspartei um vernünftige Sonder- sicherheitsmassnahmen, um eine bestimmte Gefahr abzuwenden.  5.  Bei einem Zwischenfall oder der Gefahr eines Zwischenfalls für eine widerrecht- liche Inbesitznahme von zivilen Luftfahrzeugen oder bei anderen widerrechtlichen  Handlungen gegen die Sicherheit solcher Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besat- zungsmitglieder, der Flughäfen oder Flugsicherungsanlagen unterstützen sich die  beiden Vertragsparteien, indem sie den gegenseitigen Verkehr und andere zweck- mässige Massnahmen erleichtern, die geeignet sind, einen solchen Zwischenfall oder  eine solche Bedrohung schnell und sicher zu beenden.   Art. 6 Bezeichnung und Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, ein Luftverkehrsunternehmen für den Betrieb  der vereinbarten Linien zu bezeichnen. Diese Bezeichnung ist Gegenstand einer  schriftlichen Anzeige zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien.  2.  Nach Erhalt der schriftlichen Anzeige erteilt die andere Vertragspartei unter Vor- behalt der Bestimmungen der Absätze 3 und 4 dieses Artikels dem bezeichneten  Unternehmen ohne Verzug die notwendige Betriebsbewilligung.  3.  Die Luftfahrtbehörden der einen Vertragspartei können von dem Unternehmen,  das die andere Vertragspartei bezeichnet hat, den Nachweis verlangen, dass es in der  Lage ist, die Bedingungen zu erfüllen, die nach den von diesen Behörden üblicher- weise angewandten Gesetzen und Verordnungen in Übereinstimmung mit den  Bestimmungen des Übereinkommens von Chikago für den Betrieb der internationa- len Luftverkehrslinien vorgeschrieben werden.  4.  Jede Vertragspartei ist berechtigt, die in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehene  Betriebsbewilligung zu verweigern oder Bedingungen aufzustellen, die ihr für die  Ausübung der in Artikel 2 dieses Abkommens festgelegten Rechte als nötig erschei- nen, wenn die genannte Vertragspartei nicht den Beweis besitzt, dass der überwie- gende Teil des Eigentums und die tatsächliche Verfügungsgewalt über dieses Unter- nehmen in den Händen der das Unternehmen bezeichnenden Vertragspartei oder  deren Staatsangehörigen liegen.  5.  Nach Empfang der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilligung  kann das bezeichnete Unternehmen jederzeit die vereinbarten Linien betreiben, vor- ausgesetzt, dass Tarife in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Artikels 13  dieses Abkommens aufgestellt und in Kraft sind.   Art. 7 Widerruf und Aufhebung der Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, eine Betriebsbewilligung für die Ausübung der  in Artikel 2 dieses Abkommens festgelegten Rechte durch das bezeichnete Unter-    Luftfahrt   6   0.748.127.196.65   nehmen der anderen Vertragspartei zu widerrufen oder vorübergehend aufzuheben  oder die Ausübung dieser Rechte Bedingungen zu unterstellen, die sie als nötig  erachtet,   a) wenn dieses Unternehmen nicht beweisen kann, dass der überwiegende Teil  des Eigentums und die tatsächliche Verfügungsgewalt über dieses Unterneh- men in den Händen der das Unternehmen bezeichnenden Vertragspartei oder  deren Staatsangehörigen liegen, oder   b) wenn dieses Unternehmen Gesetze und Verordnungen der Vertragspartei,  die diese Rechte gewährt hat, nicht befolgt oder in schwerer Weise missach- tet hat, oder   c) wenn dieses Unternehmen die vereinbarten Linien nicht nach den in diesem  Abkommen aufgestellten Bedingungen betreibt.   2.  Ein solches Recht kann erst nach Beratung mit der anderen Vertragspartei ausge- übt werden, ausser wenn der Widerruf, das vorläufige Verbot oder die Auflage von  Bedingungen, wie sie in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehen sind, unmittelbar nötig  sind, um neue Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhüten.   Art. 8 Anerkennung von Zeugnissen und Ausweisen  1.  Lufttüchtigkeitszeugnisse, Fähigkeitszeugnisse und Ausweise, die von der einen  Vertragspartei ausgestellt oder anerkannt worden sind, werden, so lange sie in Kraft  sind, von der anderen Vertragspartei als gültig anerkannt.  2.  Jede Vertragspartei behält sich indessen das Recht vor, für den Verkehr über  ihrem eigenen Gebiet die von der anderen Vertragspartei oder von einem anderen  Staat ihren eigenen Staatsangehörigen ausgestellten oder anerkannten Fähigkeits- zeugnisse und Ausweise nicht als gültig anzuerkennen.   Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren  1.  Die vom bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei auf internationalen  Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre ordentliche Ausrüstung, ihre Vorräte  an Treib- und Schmierstoffen und ihre Bordvorräte, einschliesslich Lebensmittel,  Getränke und Tabak, sind beim Eintritt in das Gebiet der anderen Vertragspartei von  allen Abgaben oder Gebühren befreit, vorausgesetzt, dass diese Ausrüstung und  diese Vorräte an Bord der Luftfahrzeuge bleiben, bis sie wieder ausgeführt werden.  2.  Von den gleichen Abgaben und Gebühren, ausgenommen das Entgelt für  erbrachte Dienstleistungen, sind ebenfalls befreit:   a) die Bordvorräte, die im Gebiet einer Vertragspartei innerhalb der von den  Behörden dieser Vertragspartei festgesetzten Grenzen an Bord genommen  werden und zum Verbrauch an Bord der Luftfahrzeuge bestimmt sind, die  vom bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei auf internatio- nalen Linien eingesetzt werden;     Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   7   0.748.127.196.65   b) die Ersatzteile und die ordentliche Bordausrüstung, die in das Gebiet einer  der Vertragsparteien für den Unterhalt oder die Instandsetzung der auf inter- nationalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge des durch die andere Vertrags- partei bezeichneten Unternehmens eingeführt werden;   c) die Treib- und Schmierstoffe, die für die Versorgung der Luftfahrzeuge  bestimmt sind, die durch das Unternehmen der anderen Vertragspartei auf  internationalen Linien eingesetzt werden, selbst wenn diese Vorräte auf  demjenigen Teil der Reise verbraucht werden müssen, der über dem Gebiet  der Vertragspartei ausgeführt wird, in dem sie an Bord genommen worden  sind;   d) Die notwendigen Dokumente für das von einer Vertragspartei bezeichnete  Unternehmen, einschliesslich der Beförderungsscheine, Luftfrachtbriefe und  des Werbematerials. Ferner Fahrzeuge, Material und Ausrüstungsgegen- stände, die für gewerbsmässige und operationelle Zwecke innerhalb des  Flughafenareales gebraucht werden. Voraussetzung ist, dass diese Gegen- stände der Beförderung von Fluggästen und Fracht dienen.   3.  Die ordentliche Bordausrüstung, die Sachen und Vorräte sowie Ersatzteile, die  sich an Bord der vom bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei eingesetzten  Luftfahrzeuge befinden, können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit  Zustimmung der Zollbehörden dieser Vertragspartei ausgeladen werden. In diesem  Fall können sie unter die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie  wieder ausgeführt werden oder bis darüber in Übereinstimmung mit den Zollvor- schriften in anderer Weise verfügt worden ist.  4.  Die in diesem Artikel vorgesehene Befreiung kommt auch in denjenigen Fällen  zur Anwendung, in denen das bezeichnete Unternehmen einer Vertragspartei mit  einem oder mehreren anderen Unternehmen Vereinbarungen abgeschlossen hat über  die Leihe der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels aufgeführten Gegenstände  oder deren Überführung ins Gebiet der anderen Vertragspartei. Voraussetzung dazu  ist, dass diesem oder diesen anderen Unternehmen von dieser anderen Vertragspartei  ebenfalls eine solche Befreiung gewährt wird.   Art. 10 Benützungsgebühren  1.  Jede Vertragspartei stellt nach besten Kräften sicher, dass Benützungsgebühren,  die sie dem bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei auferlegt oder die  sie durch ihre zuständigen Behörden auferlegen lässt, gerecht und vernünftig sind.  Sie beruhen auf gesunden Wirtschaftlichkeitsgrundsätzen.  2.  Gebühren für die Benützung von Flughäfen, von Flugsicherungseinrichtungen  oder Dienstleistungen, die eine Vertragspartei dem bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei zur Verfügung stellt, sind nicht höher als diejenigen, welche  für die Luftfahrzeuge des eigenen Landes, die auf internationalen Linien eingesetzt  werden, zu entrichten sind.     Luftfahrt   8   0.748.127.196.65   Art. 11 Geschäftstätigkeit  1.  Das bezeichnete Unternehmen einer Vertragspartei hat das Recht, im Gebiet der  anderen Vertragspartei angemessene Vertretungen aufrechtzuerhalten. Diese Ver- tretungen können Verwaltungs-, Betriebs- und technisches Personal umfassen; die- ses setzt sich aus versetzten oder aus örtlich angestellten Beschäftigten zusammen.  2.  Für die Geschäftstätigkeit gilt der Grundsatz des Gegenrechts. Die zuständigen  Behörden jeder Vertragspartei lassen den Vertretungen des bezeichneten Unterneh- mens der anderen Vertragspartei die für einen ordnungsgemässen Betrieb erforder- liche Unterstützung zukommen.  3.  Im Speziellen räumt jede Vertragspartei dem bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei das Recht ein, sich am Verkauf von Beförderungsscheinen in  ihrem Gebiet unmittelbar und, nach Belieben des Unternehmens, mittels Agenten zu  beteiligen. Jedes Unternehmen ist berechtigt, solche Beförderungsscheine zu ver- kaufen, und jedermann kann solche Beförderungsscheine in Übereinstimmung mit  den geltenden nationalen Gesetzen und Verordnungen erwerben.   Art. 12 Umrechnung und Überweisung von Erträgen  Jedes bezeichnete Unternehmen hat das Recht, Einnahmenüberschüsse, die aus der  Beförderung von Fluggästen, Gepäck, Fracht und Postsendungen erzielt werden,  zum amtlichen Kurs umzurechnen und in sein Land zu überweisen. Ist der Zah- lungsverkehr zwischen den Vertragsparteien durch ein besonderes Abkommen gere- gelt, so ist dieses anwendbar. Wenn ein solches Abkommen fehlt oder keine ent- sprechenden Bestimmungen enthält, erfolgt die Überweisung in konvertiblen Wäh- rungen zum amtlichen Wechselkurs, entsprechend der Regelung über den Wechsel  von Währungen, wie sie von den Vertragsparteien angewandt wird.   Art. 13 Tarife  1.  Die Tarife, die jedes bezeichnete Unternehmen in Zusammenhang mit Beförde- rungen von oder nach dem Gebiet der anderen Vertragspartei anzuwenden hat, sind  in vernünftiger Höhe festzusetzen, wobei alle bestimmenden Einflüsse, einschliess- lich der Betriebskosten, eines vernünftigen Gewinnes, der besonderen Merkmale  jeder Linie und der Tarife, die von anderen Luftverkehrsunternehmen angewandt  werden, in Betracht zu ziehen sind.  2.  Die in Absatz 1 dieses Artikels erwähnten Tarife werden wenn möglich in gegen- seitigem Einvernehmen von den bezeichneten Unternehmen der beiden Vertrags- parteien und nach Beratung mit den anderen Luftverkehrsunternehmen, die ganz  oder teilweise dieselbe Strecke befliegen, festgesetzt. Die bezeichneten Unterneh- men haben dafür soweit als möglich das Tariffestsetzungsverfahren der internatio- nalen Organisation anzuwenden, die in diesem Sachgebiet Vorschläge ausarbeitet.  3.  Die so festgesetzten Tarife sind den Luftfahrtbehörden der anderen Vertragspar- tei mindestens sechzig Tage vor dem für ihr Inkrafttreten vorgesehenen Zeitpunkt   zur Genehmigung zu unterbreiten. In besonderen Fällen kann diese Frist unter  Vorbehalt der Zustimmung der genannten Behörden verkürzt werden. Wenn weder  die eine noch die andere der Luftfahrtbehörden innerhalb von dreissig Tagen nach     Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   9   0.748.127.196.65   Unterbreitung ihre Nichtgenehmigung bekanntgibt, sind diese Tarife als genehmigt  zu betrachten.  4.  Können die bezeichneten Unternehmen zu keiner Einigung gelangen oder wird  ein Tarif von den Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei nicht genehmigt, so werden  sich die Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien bemühen, den Tarif in  gegenseitigem Einvernehmen zu bestimmen. Solche Verhandlungen müssen inner- halb von dreissig Tagen beginnen, nachdem feststeht, dass sich die bezeichneten  Unternehmen über einen Tarif nicht einigen können, oder nachdem die Luftfahrtbe- hörden einer Vertragspartei den Luftfahrtbehörden der anderen Vertragspartei die  Nichtgenehmigung der Tarife bekanntgegeben haben.  5.  Kommt dieses Einvernehmen nicht zustande, so wird die Meinungsverschieden- heit dem in Artikel 17 dieses Abkommens vorgesehenen Verfahren unterworfen.  6.  Bereits festgesetzte Tarife bleiben in Kraft, bis neue Tarife in Übereinstimmung  mit den Bestimmungen dieses Artikels oder des Artikels 17 dieses Abkommens fest- gesetzt worden sind, jedoch höchstens während zwölf Monaten von dem Tag an, an  dem die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei die Genehmigung verweigert haben.  7.  Die Luftfahrtbehörden jeder Vertragspartei bemühen sich sicherzustellen, dass  die bezeichneten Unternehmen die den Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien  unterbreiteten und von diesen genehmigten Tarife einhalten und dass kein Unter- nehmen auf einem Teil dieser Tarife in irgendeiner Weise, direkt oder indirekt,  unerlaubte Ermässigungen gewährt.   Art. 14 Unterbreitung der Flugpläne  1.  Das bezeichnete Unternehmen einer Vertragspartei unterbreitet den Luftfahrt- behörden der anderen Vertragspartei spätestens dreissig Tage vor Aufnahme des  Betriebes der vereinbarten Linien die Flugpläne zur Genehmigung. Die gleiche  Regelung findet auch auf spätere Änderungen der Flugpläne Anwendung.  2.  Für Verdichtungsflüge, die das bezeichnete Unternehmen einer Vertragspartei  ausserhalb des genehmigten Flugplanes auf den vereinbarten Linien durchführen  will, ist die Genehmigung der Luftfahrtbehörden der anderen  Vertragspartei einzu- holen. Ein solches Begehren ist in der Regel mindestens zwei Arbeitstage vor dem  Flug zu stellen.   Art. 15 Unterbreitung statistischer Angaben  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien übermitteln einander auf Verlangen  periodische Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte über den Verkehr auf  den vereinbarten Linien.   Art. 16 Beratungen  Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die Durchsetzung, die Aus- legung, die Anwendung oder die Änderung dieses Abkommens verlangen. Solche  Beratungen, die zwischen den Luftfahrtbehörden stattfinden können, müssen inner- halb von sechzig Tagen von dem Zeitpunkt an beginnen, an dem die andere Ver-    Luftfahrt   10   0.748.127.196.65   tragspartei das schriftliche Gesuch erhalten hat, es sei denn, die Vertragsparteien  hätten etwas anderes vereinbart.   Art. 17 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  1.  Jede Meinungsverschiedenheit mit Bezug auf die Auslegung oder die Anwen- dung dieses Abkommens wird durch die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien  beigelegt.  Können sich die genannten Luftfahrtbehörden nicht einigen, wird die Meinungsver- schiedenheit auf diplomatischem Weg bereinigt.  2.  Kann eine solche Meinungsverschiedenheit nicht durch unmittelbare Verhand- lungen oder auf diplomatischem Weg behoben werden, wird sie auf Verlangen einer  Vertragspartei einem Schiedsgericht unterbreitet.  3.  Zu diesem Zweck bezeichnet jede der Vertragsparteien einen Schiedsrichter, und  die beiden Schiedsrichter bezeichnen einen Vorsitzenden, der Angehöriger eines  dritten Staates sein muss. Wenn nach Ablauf von zwei Monaten, nachdem die eine  der Vertragsparteien ihren Schiedsrichter bezeichnet hat, die andere Vertragspartei  den ihrigen nicht bezeichnet, oder wenn sich im Laufe des Monats, der der Bezeich- nung des zweiten Schiedsrichters folgt, die beiden Schiedsrichter über die Wahl des  Vorsitzenden nicht einig werden, kann jede Vertragspartei den Präsidenten des Rates  der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation ersuchen, die erforderlichen Bezeich- nungen vorzunehmen.  4.  Das Schiedsgericht bestimmt seine Verfahrensvorschriften selbst und entscheidet  über die Verteilung der aus dem Verfahren entstehenden Kosten.  5.  Die Vertragsparteien werden sich jedem in Anwendung dieses Artikels gefällten  Entscheid unterziehen.   Art. 18 Änderungen  1.  Erachten es die Vertragsparteien als wünschenswert, irgendeine Bestimmung die- ses Abkommens zu ändern, so wird eine solche Änderung, auf die sich die Vertrags- parteien geeinigt haben, vom Tage ihrer Unterzeichnung an vorläufig angewandt.  Sie tritt in Kraft, sobald die Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer verfas- sungsrechtlichen Vorschriften angezeigt haben.  2.  Änderungen des Anhanges dieses Abkommens können unmittelbar zwischen den  Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie treten vom Tage ihrer  Unterzeichnung an in Kraft.  3.  Falls irgendein allgemeines, mehrseitiges Übereinkommen über den Luftverkehr  abgeschlossen wird, das beide Vertragsparteien bindet, wird dieses Abkommen der- art geändert, dass es mit den Bestimmungen eines solchen Übereinkommens über- einstimmt.     Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   11   0.748.127.196.65   Art. 19 Kündigung  1.  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit schriftlich ihren  Entschluss zur Kündigung dieses Abkommens anzeigen. Eine solche Anzeige ist  gleichzeitig der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitzuteilen.  2.  Die Kündigung wird wirksam auf Ende einer Flugplanperiode, wobei eine Frist  von 12 Monaten nach Empfang der Anzeige abgelaufen sein muss. Sie kann aber in  gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser Frist zurückgezogen werden.  3.  Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor, wird angenommen,  dass ihr die Kündigung vierzehn Tage nach dem Zeitpunkt zugekommen ist, an dem  die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation davon Kenntnis erhalten hat.   Art. 20 Hinterlegung bei der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation  Dieses Abkommen und spätere Änderungen werden bei der Internationalen Zivil- luftfahrt-Organisation hinterlegt.   Art. 21 Inkrafttreten  Dieses Abkommen wird vom Tage seiner Unterzeichnung an vorläufig angewandt;  es tritt in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien die Erfüllung ihrer verfassungs- rechtlichen Vorschriften über den Abschluss und das Inkrafttreten von Staatsverträ- gen angezeigt haben.  Von diesem Zeitpunkt an tritt das Abkommen zwischen der Schweizerischen Eidge- nossenschaft und der Regierung der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken  über den Luftverkehr vom 8. Juni 19676 ausser Kraft, soweit sich dessen Bestim- mungen auf die Schweizerische Eidgenossenschaft und die Russische Föderation  beziehen.   Geschehen in Bern am 2. September 1993, in doppelter Urschrift, in deutscher und  russischer Sprache, wobei beide Wortlaute gleichermassen verbindlich sind.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Für die Regierung   der Russischen Föderation:   Flavio Cotti Andrei Kosyrew       6 SR 0.748.127.197.72     Luftfahrt   12   0.748.127.196.65   Anhang   Linienpläne  Linienplan I  Strecken, auf denen das von der Schweiz bezeichnete Unternehmen Luftverkehrsli- nien betreiben kann:   Direktes Routing:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in der   Russischen Föderation   Punkte über die   Russische Föderation   hinaus         1) Punkte in der  Schweiz   Punkte in Europa 3 Punkte in der Rus- sischen Föderation   Keine         2) Punkte in der  Schweiz   Punkte in Europa Moskau Punkte in   Afghanistan,   Pakistan, Indien,  Thailand und wei- ter darüber hinaus  nach Punkten in  dritten Staaten         Sibirien-Routing:*  Punkte in der Schweiz–Moskau (mit oder ohne Zwischenlandung)–Tokyo und/oder  einem zusätzlichen Punkt in Japan v.v.  Punkte in der Schweiz–Moskau (mit oder ohne Zwischenlandung)–Beijing und/oder  Shanghai v.v.  Punkte in der Schweiz–Moskau (mit oder ohne Zwischenlandung)–Hongkong v.v.       * Gemäss besonderer Vereinbarung.     Luftlinienverkehr - Abk. mit Russland   13   0.748.127.196.65   Linienplan II  Strecken, auf denen das von der Russischen Föderation bezeichnete Unternehmen  Luftverkehrslinien betreiben kann:   Abflugpunkte Zwischenlandepunkte Punkte in der Schweiz Punkte   über die Schweiz hinaus         1) Punkte in der   Russischen Föde- ration   Punkte in Europa 3 Punkte   in der Schweiz   Keine   2) Punkte in der   Russischen Föde- ration   Punkte in Europa 3 Punkte   in der Schweiz   Punkte in dritten  Staaten*         Sibirien-Routing:**  Punkte in der Schweiz–Moskau–Tokyo und/oder einem zusätzlichen Punkt in Japan  v.v.  Punkte in der Schweiz–Moskau–Beijing und/oder Shanghai v.v.  Punkte in der Schweiz–Moskau–Hongkong v.v.   Anmerkungen  1.  Die Zwischenlandepunkte und die Punkte darüber hinaus können auf den festge- legten Strecken nach Belieben der bezeichneten Unternehmen auf allen oder einem  Teil der Flüge ausgelassen werden.  2.  Jedes bezeichnete Unternehmen kann eine oder mehrere der vereinbarten Linien  auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei enden lassen.  3.  Jedes bezeichnete Unternehmen kann nicht aufgeführte Zwischenlandepunkte  oder Punkte darüber hinaus unter der Bedingung bedienen, dass zwischen diesen  Punkten und dem Gebiet der anderen Vertragspartei keine Verkehrsrechte ausgeübt  werden. Diese Bestimmung gilt nicht für die Punkte in Staaten, welche in Überein- stimmung mit den besonderen Bedingungen, wie sie im Anhang zu diesem Abkom- men aufgeführt sind, bedient werden.  4.  Die Festlegung aller nicht im Linienplan bezeichneten Punkte bildet Gegenstand  einer behördlichen Abmachung.  5.  Die Zahl der wöchentlichen Flüge, die von den bezeichneten Unternehmen ange- boten werden, werden zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien  festgelegt.       * 5. Freiheit nach zwei frei wählbaren Punkten in Afrika und zwei frei wählbaren Punkten  in Südamerika.   ** Gemäss besonderer Vereinbarung.     Luftfahrt   14   0.748.127.196.65