1 / 10   Legge federale  sull’Istituto federale di metrologia  (LIFM)   del 17 giugno 2011 (Stato 1° gennaio 2013)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,   visto l’articolo 125 della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 27 ottobre 20102,   decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Forma giuridica e organizzazione  1 L’Istituto federale di metrologia (Istituto) è un ente di diritto pubblico della Confe- derazione dotato di personalità giuridica. È iscritto nel registro di commercio.  2 Esso gode di autonomia organizzativa e gestionale e tiene una contabilità propria. È  gestito secondo i principi dell’economia aziendale.  3 Il Consiglio federale stabilisce la ragione sociale e la sede dell’Istituto.   Art. 2 Obiettivi e scopo  1 La Confederazione persegue con l’Istituto gli obiettivi seguenti:   a. garantire misurazioni corrette e conformi alla legge al fine di tutelare l’essere  umano e l’ambiente;   b. mettere a disposizione le infrastrutture e le competenze metrologiche neces- sarie all’economia, alla ricerca e all’amministrazione svizzere.   2 L’Istituto svolge a tal fine i compiti di cui all’articolo 3 e può fornire le prestazioni  commerciali di cui all’articolo 25.   Sezione 2: Compiti e collaborazione   Art. 3 Compiti  1 L’Istituto è l’istituto nazionale di metrologia della Svizzera.        RU 2011 6515  1 RS 101  2 FF 2010 7073   941.27    Commercio   2 / 10   941.27   2 L’Istituto ha i seguenti compiti:   a. mette a disposizione unità di misura internazionalmente riconosciute con la  necessaria precisione;   b. confronta, a intervalli di tempo adeguati, i campioni di riferimento con quelli  di altri istituti di metrologia nazionali o di istituzioni analoghe;   c. rende nota l’ora in vigore in Svizzera;   d. esegue i necessari studi e lavori di sviluppo tecnico-scientifici, segnatamente  analizza gli effetti di nuove tecniche e sviluppa metodi pratici di misurazione  corrispondenti allo stato più recente delle conoscenze scientifiche;   e. adempie i compiti assegnatigli dalla legge federale del 17 giugno 20113 sulla  metrologia;   f. partecipa alla cooperazione tecnica nel settore della metrologia;   g. fornisce consulenza alle autorità federali in materia di metrologia;   h. garantisce la riferibilità dei campioni degli organi esecutivi cantonali;   i. diffonde le unità di misura di cui alla lettera a mediante tarature e materiali di  riferimento.   3 L’Istituto partecipa alla preparazione di atti legislativi riguardanti i settori di cui al  capoverso 2.   4 Il Consiglio federale può incaricare l’Istituto di rappresentare la Confederazione  presso organizzazioni e associazioni internazionali per questioni relative al settore  della metrologia.   5 Il Consiglio federale può assegnare, dietro compenso, altri compiti all’Istituto  nell’ambito degli obiettivi di cui all’articolo 2.   Art. 4 Collaborazione e coinvolgimento di terzi  1 Per adempiere i compiti previsti dall’articolo 3 capoverso 2 lettere a–d, l’Istituto può  partecipare ai lavori di organizzazioni nazionali o internazionali e collaborare con isti- tuti di metrologia nazionali esteri.  2 L’Istituto può incaricare persone di diritto pubblico o privato di adempiere i compiti  di cui all’articolo 3 capoverso 2 lettere a–d. Il Consiglio federale definisce i requisiti,  i diritti, gli obblighi di tali persone e la loro vigilanza.  3 Il Consiglio federale può stipulare trattati sull’adesione e la partecipazione a orga- nizzazioni o società di diritto pubblico o privato, estere o internazionali, istituite a  scopo di collaborazioni ai sensi del capoverso 1.  4 La Confederazione può accordare contributi a programmi di ricerca delle organiz- zazioni o delle società di cui al capoverso 3.       3 RS 941.20; FF 2011 4357     Istituto federale di metrologia   3 / 10   941.27  Sezione 3: Organi e personale   Art. 5 Organi   Gli organi dell’Istituto sono:   a. il Consiglio d’istituto;   b. la direzione;   c. l’ufficio di revisione.   Art. 6 Composizione e nomina del Consiglio d’istituto  1 Il Consiglio d’istituto è composto da cinque o al massimo sette esperti in materia.  2 Il Consiglio federale nomina i membri del Consiglio d’istituto e ne designa il presi- dente; il mandato dura quattro anni. È rinnovabile due volte.  3 Il Consiglio federale può, per gravi motivi, revocare membri del Consiglio d’istituto.  4 I membri del Consiglio d’istituto adempiono i propri compiti e obblighi con ogni  diligenza e tutelano in buona fede gli interessi dell’Istituto. Il Consiglio d’istituto  prende i provvedimenti organizzativi necessari per tutelare gli interessi dell’Istituto e  per evitare i conflitti d’interesse.    Art. 7 Indennità dei membri del Consiglio d’istituto   Il Consiglio federale stabilisce l’ammontare dell’indennità corrisposta ai membri del  Consiglio d’istituto. L’articolo 6a della legge del 24 marzo 20004 sul personale feder- ale (LPers) è applicabile.   Art. 8 Compiti del Consiglio d’istituto   Il Consiglio d’istituto è il massimo organo direttivo dell’Istituto. Ha i seguenti com- piti:   a. provvede all’attuazione degli obiettivi strategici del Consiglio federale, al  quale riferisce annualmente sul loro adempimento;   b. emana il regolamento di organizzazione;   c. emana, fatta salva l’approvazione del Consiglio federale, un regolamento del  personale che disciplina la remunerazione, le prestazioni accessorie e le altre  condizioni contrattuali;   d. stipula il contratto di affiliazione alla Cassa pensioni della Confederazione  (PUBLICA), fatta salva l’approvazione del Consiglio federale;   e. stabilisce la composizione, la procedura di nomina e l’organizzazione dell’or- gano paritetico per l’istituto di previdenza;   f. richiede al Consiglio federale le indennità a carico della Confederazione;       4 RS 172.220.1     Commercio   4 / 10   941.27   g. redige per ogni anno d’esercizio un rapporto di gestione composto dal conto  annuale (conto economico, bilancio, allegato) e dal rapporto annuale, lo pre- senta per approvazione al Consiglio federale prima della pubblicazione e allo  stesso tempo presenta una proposta sull’impiego di eventuali utili;   h. approva il programma di ricerca e sviluppo, la pianificazione a medio termine  e il bilancio preventivo;   i. decide, su proposta del direttore, in merito all’inizio, alla modifica e alla fine  del rapporto di lavoro degli altri membri della direzione;   j. sorveglia la direzione e provvede a un sistema di controllo interno e di  gestione del rischio;   k. decide l’utilizzazione delle riserve, fatto salvo l’articolo 20.   Art. 9 Composizione e nomina della direzione  1 La direzione è composta dal direttore e da altri membri. È presieduta dal direttore.  2 Il Consiglio federale decide in merito all’inizio, alla modifica e alla fine del rapporto  di lavoro del direttore.   Art. 10 Compiti della direzione  1 La direzione è l’organo operativo. Ha in particolare i seguenti compiti:   a. è responsabile della gestione dell’Istituto e riferisce regolarmente al Consiglio  d’istituto, senza indugio in caso di eventi eccezionali;   b. prepara le basi per le decisioni del Consiglio d’istituto;    c. emana le decisioni;   d. rappresenta l’Istituto verso l’esterno;   e. decide in merito all’inizio, alla modifica e alla fine del rapporto di lavoro del  personale dell’Istituto, fatti salvi gli articoli 8 lettera i e 9 capoverso 2;   f. svolge tutti i compiti che la presente legge non attribuisce ad un altro organo.  2 I dettagli sono disciplinati nel regolamento organizzativo.  3 Il direttore assiste alle sedute del Consiglio d’istituto con voto consultivo e può  presentare proposte. All’occorrenza possono essere coinvolti anche altri collaboratori  dell’Istituto.   Art. 11 Ufficio di revisione  1 Il Consiglio federale nomina l’Ufficio di revisione. Può revocarlo.  2 La revisione è retta per analogia dalle disposizioni del diritto della società anonima  (art. 727 segg. del Codice delle obbligazioni5).       5 RS 220     Istituto federale di metrologia   5 / 10   941.27  3 L’ufficio di revisione riferisce al Consiglio d’istituto e al Consiglio federale sul ri- sultato della sua verifica. Il Consiglio federale può incaricare l’Ufficio di revisione di  accertare determinati fatti.   Art. 12 Diritto del personale  1 La direzione e il rimanente personale sottostanno alla LPers6.   2 L’Istituto è un datore di lavoro ai sensi dell’articolo 3 capoverso 2 LPers.   Art. 13 Cassa pensioni  1 La direzione e il rimanente personale sono assicurati presso PUBLICA secondo gli  articoli 32a–32m LPers7.  2 L’Istituto è un datore di lavoro ai sensi dell’articolo 32b capoverso 2 LPers.   Sezione 4: Finanze   Art. 14 Finanziamento   L’Istituto finanzia le proprie attività mediante:    a. emolumenti;   b. indennità della Confederazione;   c. mezzi di terzi.   Art. 15 Emolumenti   L’Istituto riscuote emolumenti per le sue decisioni e prestazioni.   Art. 16 Indennità della Confederazione   La Confederazione accorda annualmente all’Istituto indennità per i compiti di cui  all’articolo 3 capoverso 2 lettere a–h e capoversi 3–5.   Art. 17 Mezzi di terzi  1 L’Istituto può accettare mezzi da parte di terzi per quanto compatibile con la sua  autonomia, i suoi compiti e obiettivi.  2 L’Istituto si procura mezzi provenienti da terzi in particolare mediante:   a. entrate risultanti dalle prestazioni commerciali di cui all’articolo 25;    b. contributi dai programmi di ricerca.       6 RS 172.220.1  7 RS 172.220.1     Commercio   6 / 10   941.27   Art. 18 Tesoreria  1 L’Amministrazione federale delle finanze (AFF) gestisce le liquidità dell’Istituto  nell’ambito della sua tesoreria centrale.  2 Essa concede all’Istituto prestiti a condizioni di mercato per garantirne la solvibilità  necessaria allo svolgimento dei suoi compiti.  3 I dettagli sono disciplinati in una convenzione tra l’Istituto e l’AFF.   Art. 19 Presentazione dei conti  1 La presentazione dei conti ha lo scopo di esporre in modo completo la situazione  reale inerente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi dell’Istituto.  2 La presentazione dei conti è retta dai principi dell’essenzialità, della completezza,  della comprensibilità, della chiarezza, della continuità e dell’espressione al lordo e si  fonda su norme generalmente riconosciute.  3 Le norme di iscrizione a bilancio e di valutazione derivanti dai principi contabili  vanno espressamente indicate nell’allegato al conto annuale.  4 La contabilità d’esercizio deve essere impostata in modo da poter documentare spese  e ricavi delle singole prestazioni.  5 Il Consiglio federale può emanare disposizioni per la presentazione dei conti  dell’Istituto.   Art. 20 Riserve   Il Consiglio federale può decidere la costituzione di riserve per il finanziamento di  investimenti futuri.   Art. 21 Imposte   L’Istituto è esente da qualsiasi imposizione fiscale da parte della Confederazione, dei  Cantoni e dei Comuni per le sue prestazioni di carattere non commerciale. È fatto  salvo il diritto federale concernente:   a. l’imposta sul valore aggiunto;   b. l’imposta preventiva.   Art. 22 Immobili  1 La Confederazione concede all’Istituto l’usufrutto degli immobili che utilizza. Gli  immobili rimangono di proprietà della Confederazione che provvede alla loro manu- tenzione.  2 La Confederazione fattura all’Istituto un’indennità adeguata per l’utilizzo degli im- mobili.  3 La costituzione dell’usufrutto e i dettagli relativi all’utilizzo degli immobili sono  disciplinati in un contratto di diritto pubblico tra la Confederazione e l’Istituto.     Istituto federale di metrologia   7 / 10   941.27  Sezione 5: Tutela degli interessi della Confederazione   Art. 23 Obiettivi strategici   Il Consiglio federale fissa ogni quattro anni in modo vincolante gli obiettivi strategici  dell’Istituto. Provvede affinché il Consiglio d’istituto sia previamente sentito.   Art. 24 Vigilanza  1 L’Istituto sottostà alla vigilanza del Consiglio federale.  2 Il Consiglio federale esercita la sua funzione di vigilanza e di controllo in particolare:   a. nominando e revocando il presidente e gli altri membri del Consiglio d’isti- tuto;   b. decidendo in merito all’inizio, alla modifica e alla fine del rapporto di lavoro  del direttore;   c. nominando e revocando l’ufficio di revisione;   d. approvando l’ordinanza sul personale e il contratto di affiliazione a  PUBLICA;   e. approvando il rapporto di gestione e decidendo in merito all’impiego di  eventuali utili;   f. dando il discarico al Consiglio d’istituto;   g. verificando annualmente il raggiungimento degli obiettivi strategici.  3 Il Consiglio federale ha il diritto di visionare i documenti commerciali e di infor- marsi sull’attività dell’Istituto.  4 Sono fatte salve le attribuzioni legali del Controllo federale delle finanze e l’alta  vigilanza del Parlamento.   Sezione 6: Prestazioni commerciali   Art. 25  1 L’Istituto può fornire prestazioni commerciali a terzi se queste:   a. sono strettamente correlate ai compiti principali;   b. non pregiudicano l’adempimento dei compiti principali; e   c. non richiedono considerevoli risorse materiali e di personale supplementari.  2 Esso può in particolare:   a. fornire consulenze e perizie;   b. mettere a disposizione di terzi strumenti di misurazione, edifici o immobili, o  conferire loro diritti sugli stessi.     Commercio   8 / 10   941.27   3 Per le sue prestazioni commerciali l’Istituto deve fissare prezzi che consentano al- meno di coprire i costi e impostare la contabilità aziendale in modo da poter  documentare spese e ricavi delle singole prestazioni. Il sovvenzionamento trasversale  delle prestazioni commerciali non è consentito.   4 Per quanto riguarda le prestazioni commerciali, l’Istituto sottostà alle stesse norme  applicabili agli offerenti privati.   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 26 Modifica del diritto vigente   Le leggi federali qui appresso sono modificate come segue:   ...8   Art. 27 Trasferimento di diritti e obblighi  1 Il Consiglio federale determina il momento in cui l’Istituto acquisisce la personalità  giuridica. A partire da tale momento l’Istituto subentra all’Ufficio federale di metro- logia; subentra nei rapporti giuridici in vigore fino a quel momento e, se necessario,  li ridefinisce.  2 Il Consiglio federale specifica i diritti, gli obblighi e i valori trasferiti all’Istituto e  approva il relativo inventario. Determina il momento in cui il trasferimento ha effica- cia giuridica e approva il bilancio d’apertura.  3 Il Consiglio federale prende tutte le ulteriori misure necessarie al trasferimento,  emana le disposizioni del caso e adotta le relative decisioni. Può segnatamente mettere  a disposizione dell’Istituto i crediti e le prestazioni preventivati per l’Ufficio federale  di metrologia nel bilancio della Confederazione se all’entrata in vigore della presente  legge non sono ancora disponibili i mezzi necessari all’adempimento dei compiti  dell’Istituto.  4 Le iscrizioni nel registro fondiario, nel registro di commercio e in altri registri pub- blici in relazione alla costituzione dell’Istituto sono esenti da tasse e imposte .  5 L’AFF può concedere all’Istituto prestiti per la sua costituzione conformemente  all’articolo 18 capoverso 2.  6 Le disposizioni della legge del 3 ottobre 20039 sulle fusioni non sono applicabili alla  costituzione dell’Istituto.       8 Le modifiche possono essere consultate alla RU 2011 6515.  9 RS 221.301     Istituto federale di metrologia   9 / 10   941.27  Art. 28 Trasferimento dei rapporti di lavoro  1 Dal momento in cui l’Istituto acquisisce la personalità giuridica, i rapporti di lavoro  del personale dell’Ufficio federale di metrologia sono trasferiti all’Istituto e sot- tostanno al diritto in materia di personale di quest’ultimo. È fatta salva la nomina dei  membri della direzione (art. 8 lett. i e 9 cpv. 2).  2 Non sussiste alcun diritto a mantenere la funzione, l’ambito di attività o l’unità or- ganizzativa. Sussiste invece il diritto al mantenimento dell’attuale stipendio per un  periodo di un anno, a condizione che sussista un rapporto di lavoro e non sia prevista  una riduzione dello stipendio sulla base della valutazione del personale.   Art. 29 Datore di lavoro competente  1 L’Istituto è il datore di lavoro competente per i beneficiari di rendite:   a. che dipendono dall’Ufficio federale di metrologia; e   b. la cui rendita di vecchiaia, d’invalidità o per superstiti della previdenza pro- fessionale versata da PUBLICA abbia iniziato a decorrere prima dell’entrata  in vigore della presente legge.   2 L’Istituto è il datore di lavoro competente anche se la rendita d’invalidità inizia a  decorrere dopo l’entrata in vigore della presente legge, ma l’incapacità al lavoro  all’origine della stessa è sopravvenuta prima dell’entrata in vigore della legge.   Art. 30 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore10:  1° gennaio 2013  Art. 5‒13, 18 cpv. 3, 19, 22 cpv. 3, 23, 24 e 27: 1° gennaio 2012.       10 DCF del 16 dic. 2011     Commercio   10 / 10   941.27