SR 0.732.11   1   Übersetzung1   Gemeinsames Übereinkommen   über die Sicherheit der Behandlung abgebrannter   Brennelemente und über die Sicherheit der Behandlung   radioaktiver Abfälle   Abgeschlossen in Wien am 5. September 1997  Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. Dezember 19992   Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 5. April 2000   In Kraft getreten für die Schweiz am 18. Juni 2001   (Stand am 26. Mai 2020)      Präambel  Die Vertragsparteien,   i) in der Erkenntnis, dass beim Betrieb von Kernreaktoren abgebrannte Brenn- elemente und radioaktive Abfälle anfallen und dass auch bei anderen kern- technischen Anwendungen radioaktive Abfälle entstehen;   ii) in der Erkenntnis, dass für die Behandlung abgebrannter Brennelemente und  radioaktiver Abfälle dieselben Sicherheitsziele gelten;   iii) in erneuter Bekräftigung der Bedeutung für die internationale Staaten- gemeinschaft, die der Gewährleistung der Planung und Umsetzung vernünf- tiger Verfahrensweisen zur Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brenn- elemente und radioaktiver Abfälle zukommt;   iv) in der Erkenntnis, dass es wichtig ist, die Öffentlichkeit über Fragen der Si- cherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Ab- fälle aufzuklären;   v) in dem Wunsch, weltweit eine wirksame nukleare Sicherheitskultur zu för- dern;   vi) in erneuter Bekräftigung dessen, dass die Verantwortung für die Gewährleis- tung der Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radio- aktiver Abfälle letztlich beim Staat liegt;   vii) in der Erkenntnis, dass die Festlegung einer Brennstoffkreislaufpolitik dem  jeweiligen Staat obliegt, wobei manche Staaten abgebrannte Brennelemente  als wertvolle Ressource betrachten, die wiederaufgearbeitet werden kann,  während andere sich entscheiden, sie endzulagern;   viii) in der Erkenntnis, dass abgebrannte Brennelemente und radioaktive Abfälle,  die von diesem Übereinkommen ausgenommen sind, weil sie Bestandteil        AS 2005 33; BBl 1999 4409  1 Zwischen Deutschland, Österreich und der Schweiz abgestimmte Übersetzung auf der   Basis des englischen und des französischen Originaltextes.  2 AS 2005 31   0.732.11    Kernenergie   2   0.732.11   von Militär- oder Verteidigungsprogrammen sind, im Einklang mit den in  diesem Übereinkommen dargelegten Zielen behandelt werden sollen;   ix) in Bekräftigung der Bedeutung internationaler Zusammenarbeit zur Verbes- serung der Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und ra- dioaktiver Abfälle durch zweiseitige und mehrseitige Mechanismen und  durch dieses wegbereitende Übereinkommen;   x) im Bewusstsein der Bedürfnisse von Entwicklungsländern, insbesondere den  am wenigsten entwickelten Ländern, und von Staaten, deren Wirtschafts- systeme sich im Übergang befinden, sowie der Notwendigkeit, vorhandene  Mechanismen zur Unterstützung bei der Erfüllung ihrer Rechte und Pflich- ten aus diesem wegbereitenden Übereinkommen zu fördern;   xi) überzeugt, dass radioaktive Abfälle in dem Staat endgelagert werden sollen,  in dem sie erzeugt wurden, soweit dies mit der Sicherheit der Behandlung  dieses Materials vereinbar ist, und gleichzeitig in der Erkenntnis, dass unter  bestimmten Umständen die sichere und effiziente Behandlung abgebrannter  Brennelemente und radioaktiver Abfälle durch Vereinbarungen zwischen  Vertragsparteien über die Nutzung einer ihrer Anlagen zu Gunsten der ande- ren Parteien gefördert werden könnte, insbesondere wenn die Abfälle aus  gemeinsamen Projekten stammen;   xii) in der Erkenntnis, dass jeder Staat das Recht hat, die Einfuhr von ausländi- schen abgebrannten Brennelementen und radioaktiven Abfällen in sein Ho- heitsgebiet zu verbieten;   xiii) eingedenk des Übereinkommens von 1994 über nukleare Sicherheit3, des  Übereinkommens von 1986 über die frühzeitige Benachrichtigung bei nuk- learen Unfällen4, des Übereinkommens von 1986 über Hilfeleistung bei nuk- learen Unfällen oder strahlungsbedingten Notfällen5, des Übereinkommens  von 1980 über den physischen Schutz von Kernmaterial6, des Übereinkom- mens über die Verhütung der Meeresverschmutzung durch das Einbringen  von Abfällen und anderen Stoffen7 in der geänderten Fassung von 1994 so- wie anderer einschlägiger internationaler Instrumente;   xiv) eingedenk der Grundsätze, die in den interinstitutionellen «Internationale  Sicherheitsgrundnormen für den Schutz vor ionisierender Strahlung und für  die Sicherheit von Strahlenquellen»8 von 1996, in den Sicherheitsgrundlagen  der IAEO mit dem Titel «Die Grundsätze bei der Behandlung radioaktiver  Abfälle»9 von 1995 und in den vorhandenen internationalen Normen über  die Sicherheit des Transports radioaktiven Materials verankert sind;       3 SR 0.732.020  4 SR 0.732.321.1  5 SR 0.732.321.2  6 SR 0.732.031  7 SR 0.814.287  8 Englischer Titel: International Basic Safety Standards for Protection against Ionizing   Radiation and for the Safety of Radiation Sources.  9 Englischer Titel: The Principles of Radioactive Waste Management.     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   3   0.732.11   xv) unter Hinweis auf Kapitel 22 der 1992 von der Konferenz der Vereinten Na- tionen über Umwelt und Entwicklung in Rio de Janeiro verabschiedeten  Agenda 21, das die überragende Bedeutung der sicheren und umweltverträg- lichen Behandlung radioaktiver Abfälle bekräftigt;   xvi) in der Erkenntnis, dass eine Stärkung des internationalen Kontrollsystems,  insbesondere für das in Artikel 1 Absatz 3 des Basler Übereinkommens von  198910 über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefähr- licher Abfälle und ihrer Entsorgung genannte radioaktive Material, wün- schenswert ist,   sind wie folgt übereingekommen:   Kapitel 1   Ziele, Begriffsbestimmungen und Anwendungsbereich   Art. 1 Ziele  Ziele dieses Übereinkommens sind:   i) Erreichung und Beibehaltung eines weltweit hohen Sicherheitsstandes bei  der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle durch  Verbesserung innerstaatlicher Massnahmen und internationaler Zusammen- arbeit, gegebenenfalls einschliesslich sicherheitsbezogener technischer Zu- sammenarbeit;   ii) Gewährleistung wirksamer Abwehrvorkehrungen gegen eine mögliche Ge- fährdung in allen Stufen der Behandlung abgebrannter Brennelemente und  radioaktiver Abfälle, um den Einzelnen, die Gesellschaft und die Umwelt  heute und in Zukunft vor schädlichen Auswirkungen ionisierender Strahlung  zu schützen, und dies in einer Weise, dass die Bedürfnisse und Wünsche der  heutigen Generation erfüllt werden, ohne dass die Fähigkeit künftiger Gene- rationen, die eigenen Bedürfnisse und Wünsche zu erfüllen, aufs Spiel ge- setzt wird;   iii) Verhütung von Unfällen mit strahlungsbedingten Folgen und Milderung sol- cher Folgen, falls sie in irgendeiner Stufe der Behandlung abgebrannter  Brennelemente oder radioaktiver Abfälle eintreten.   Art. 2 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Übereinkommens bedeutet   a) «abgebrannte Brennelemente» nuklearen Brennstoff, der in einem Reaktor- kern bestrahlt und dauerhaft aus diesem entfernt worden ist;   b) «Ableitungen» geplante und kontrollierte Freisetzungen flüssiger oder gas- förmiger radioaktiver Stoffe, die rechtmässig im Rahmen der von der staat-      10 SR 0.814.05     Kernenergie   4   0.732.11   lichen Stelle genehmigten Grenzwerte aus staatlich beaufsichtigten kern- technischen Anlagen während des Normalbetriebs in die Umwelt erfolgen;   c) «Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente» jede Anlage oder  Einrichtung, deren Hauptzweck die Behandlung abgebrannter Brennelemen- te ist;   d) «Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle» jede Anlage oder Einrich- tung, deren Hauptzweck die Behandlung radioaktiver Abfälle ist, wobei eine  kerntechnische Anlage während der Stilllegung nur dann eingeschlossen ist,  wenn sie von der Vertragspartei als Anlage zur Behandlung radioaktiver Ab- fälle bezeichnet wird;   e) «Behandlung abgebrannter Brennelemente» sämtliche Tätigkeiten, welche  die Handhabung oder Lagerung abgebrannter Brennelemente betreffen, aus- genommen die Beförderung ausserhalb der Anlage. Diese können auch Ab- leitungen einschliessen;   f) «Behandlung radioaktiver Abfälle» sämtliche Tätigkeiten, einschliesslich  Stilllegungstätigkeiten, die mit der Handhabung, Vorbearbeitung, Bearbei- tung, Konditionierung, Lagerung oder Endlagerung radioaktiver Abfälle zu- sammenhängen, ausgenommen die Beförderung ausserhalb der Anlage. Die- se können auch Ableitungen einschliessen;   g) «Bestimmungsstaat» einen Staat, zu dem eine grenzüberschreitende Ver- bringung geplant ist oder stattfindet;   h) «Durchfuhrstaat» jeden Staat, der nicht Ursprungs- oder Bestimmungsstaat  ist und durch dessen Hoheitsgebiet eine grenzüberschreitende Verbringung  geplant ist oder stattfindet;   i) «Endlagerung» die Einlagerung abgebrannter Brennelemente oder radioakti- ver Abfälle in einer geeigneten Anlage, wobei eine Rückholung nicht beab- sichtigt ist;   j) «Genehmigung» jede von einer staatlichen Stelle erteilte Ermächtigung, Er- laubnis oder Bescheinigung, eine mit der Behandlung abgebrannter Brenn- elemente oder radioaktiver Abfälle verbundene Tätigkeit auszuüben;   k) «Betriebsdauer» den Zeitraum, in dem eine Anlage zur Behandlung abge- brannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle bestimmungsgemäss ge- nutzt wird. Bei einem Endlager beginnt dieser Zeitraum mit der ersten Ein- lagerung der abgebrannten Brennelemente oder radioaktiven Abfälle in der  Anlage und endet mit dem Verschluss der Anlage;   l) «grenzüberschreitende Verbringung» jede Beförderung abgebrannter Brenn- elemente oder radioaktiver Abfälle aus einem Ursprungsstaat in einen Be- stimmungsstaat;   m) «kerntechnische Anlage» eine zivile Anlage mit ihrem Gelände, ihren Ge- bäuden und ihrer Ausrüstung, in der radioaktives Material in solchem Um- fang hergestellt, verarbeitet, verwendet, gehandhabt, gelagert oder endgela- gert wird, dass Sicherheitsüberlegungen erforderlich sind;     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   5   0.732.11   n) «Lagerung» das Aufbewahren abgebrannter Brennelemente oder radioakti- ver Abfälle in einer Anlage, in der für ihren Einschluss gesorgt wird, wobei  eine Rückholung beabsichtigt ist;   o) «radioaktive Abfälle» radioaktives Material in gasförmiger, flüssiger oder  fester Form, für das von der Vertragspartei oder von einer natürlichen oder  juristischen Person, deren Entscheidung von der Vertragspartei anerkannt  wird, eine Weiterverwendung nicht vorgesehen ist und das von einer staat- lichen Stelle im Rahmen von Gesetzgebung und Vollzug der Vertragspartei  kontrolliert wird;   p) «staatliche Stelle» eine oder mehrere Stellen, die von der Vertragspartei mit  der rechtlichen Befugnis ausgestattet sind, jeden Aspekt der sicheren Be- handlung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle, ein- schliesslich der Erteilung von Genehmigungen, zu regeln;   q) «Stilllegung» alle Schritte, die zur Entlassung kerntechnischer Anlagen,  ausgenommen Endlager, aus staatlicher Kontrolle führen. Dazu gehören  auch die Dekontaminations- und Demontagearbeiten;   r) «geschlossene Quelle» radioaktives Material in fester Form, das dauerhaft in  einer Kapsel eingeschlossen oder dicht verschlossen ist, ausgenommen  Brennelemente von Kernreaktoren;   s) «Ursprungsstaat» einen Staat, aus dem eine grenzüberschreitende Verbrin- gung geplant ist oder eingeleitet wird;   t) «Verschluss» die Beendigung aller betrieblichen Tätigkeiten zu irgendeinem  Zeitpunkt nach der Einlagerung abgebrannter Brennelemente oder radioakti- ver Abfälle in einem Endlager. Darin eingeschlossen sind die abschliessen- den technischen oder sonstigen Arbeiten, die erforderlich sind, um die Anla- ge in einen langfristig sicheren Zustand zu versetzen;   u) «Wiederaufarbeitung» ein Verfahren oder einen Vorgang, dessen Zweck die  Gewinnung radioaktiver Isotope aus abgebrannten Brennelementen für die  Weiterverwendung ist.   Art. 3 Anwendungsbereich  (1)  Dieses Übereinkommen findet auf die Sicherheit der Behandlung abgebrannter  Brennelemente Anwendung, soweit diese aus dem Betrieb ziviler Kernreaktoren  stammen. Abgebrannte Brennelemente, die sich im Rahmen einer Wiederaufarbei- tungstätigkeit in Wiederaufarbeitungsanlagen befinden, sind nicht vom Anwen- dungsbereich dieses Übereinkommens erfasst, sofern die Vertragspartei nicht die  Wiederaufarbeitung zu einem Teil der Behandlung abgebrannter Brennelemente  erklärt.  (2)  Dieses Übereinkommen findet ferner auf die Sicherheit der Behandlung radioak- tiver Abfälle Anwendung, soweit diese aus zivilen Anwendungen stammen. Dieses  Übereinkommen findet jedoch keine Anwendung auf Abfälle, die nur natürlich  vorkommende radioaktive Stoffe enthalten und nicht aus dem Kernbrennstoffkreis- lauf stammen, sofern sie nicht eine ausgediente geschlossene Quelle sind oder von     Kernenergie   6   0.732.11   der Vertragspartei zu radioaktiven Abfällen im Sinne dieses Übereinkommens  erklärt werden.  (3)  Dieses Übereinkommen findet keine Anwendung auf die Sicherheit der Behand- lung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle innerhalb von Militär-  oder Verteidigungsprogrammen, sofern sie nicht von der Vertragspartei zu abge- brannten Brennelementen oder radioaktiven Abfällen im Sinne dieses Übereinkom- mens erklärt werden. Dieses Übereinkommen findet jedoch Anwendung auf die  Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle  aus Militär- oder Verteidigungsprogrammen, wenn dieses Material dauerhaft in  ausschliesslich zivile Programme übergeführt und dort behandelt wird.  (4)  Dieses Übereinkommen findet ferner auf Ableitungen im Sinne der Artikel 4, 7,  11, 14, 24 und 26 Anwendung.   Kapitel 2   Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente   Art. 4 Allgemeine Sicherheitsanforderungen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass in  allen Stufen der Behandlung abgebrannter Brennelemente der Einzelne, die Gesell- schaft und die Umwelt angemessen vor strahlungsbedingter Gefährdung geschützt  sind.  Zu diesem Zweck trifft jede Vertragspartei die geeigneten Massnahmen,   i) um sicherzustellen, dass der Kritikalität und der Abführung der während der  Behandlung abgebrannter Brennelemente entstehenden Restwärme ange- messen Rechnung getragen wird;   ii) um sicherzustellen, dass die Erzeugung radioaktiver Abfälle im Zusammen- hang mit der Behandlung abgebrannter Brennelemente im Einklang mit der  gewählten Brennstoffkreislaufpolitik auf das praktisch mögliche Mindest- mass beschränkt wird;   iii) um die wechselseitigen Abhängigkeiten zwischen den verschiedenen Schrit- ten der Behandlung abgebrannter Brennelemente zu berücksichtigen;   iv) um durch die Anwendung geeigneter Schutzmethoden, die von der staat- lichen Stelle genehmigt worden sind, auf nationaler Ebene für einen wirk- samen Schutz des Einzelnen, der Gesellschaft und der Umwelt zu sorgen,  und zwar im Rahmen innerstaatlicher Rechtsvorschriften, die international  anerkannten Kriterien und Normen gebührend Rechnung tragen;   v) um die biologische, chemische und sonstige Gefährdung, die mit der Be- handlung abgebrannter Brennelemente verbunden sein kann, zu berück- sichtigen;   vi) um sich zu bemühen, Handlungen zu vermeiden, deren vernünftigerweise  vorhersehbare Auswirkungen auf künftige Generationen grösser sind als die  für die heutige Generation zulässigen;     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   7   0.732.11   vii) um zu versuchen, künftigen Generationen keine unangemessenen Belastun- gen aufzubürden.   Art. 5 Vorhandene Anlagen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um die Sicherheit jeder Anla- ge zur Behandlung abgebrannter Brennelemente, die zu dem Zeitpunkt, zu dem  dieses Übereinkommen für die Vertragspartei in Kraft tritt, vorhanden ist, zu über- prüfen und um sicherzustellen, dass nötigenfalls alle zumutbaren und praktisch  möglichen Verbesserungen zur Erhöhung der Sicherheit dieser Anlage vorgenom- men werden.   Art. 6 Wahl des Standorts geplanter Anlagen  (1)  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass  für eine geplante Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente Verfahren  festgelegt und angewendet werden,   i) um die Bewertung aller einschlägigen standortbezogenen Faktoren zu er- möglichen, welche die Sicherheit einer solchen Anlage während ihrer Be- triebsdauer beeinträchtigen könnten;   ii) um die Bewertung der mutmasslichen Auswirkungen einer solchen Anlage  auf die Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und der Umwelt zu er- möglichen;   iii) um der Öffentlichkeit Informationen über die Sicherheit einer solchen Anla- ge zugänglich zu machen;   iv) um Konsultationen mit Vertragsparteien in der Nachbarschaft einer solchen  Anlage aufnehmen zu können, soweit sie durch diese Anlage betroffen sein  könnten, und um die Übermittlung allgemeiner Daten über die Anlage an sie  auf ihr Verlangen zu ermöglichen, damit diese die mutmasslichen Auswir- kungen der Anlage auf die Sicherheit ihres Hoheitsgebiets beurteilen kön- nen.   (2)  Zu diesem Zweck trifft jede Vertragspartei die geeigneten Massnahmen, um  durch die Wahl des Standorts nach den allgemeinen Sicherheitsanforderungen des  Artikels 4 sicherzustellen, dass diese Anlagen keine unannehmbaren Auswirkungen  für andere Vertragsparteien haben.   Art. 7 Auslegung und Bau von Anlagen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,   i) dass bei der Auslegung und dem Bau einer Anlage zur Behandlung abge- brannter Brennelemente geeignete Vorkehrungen zur Begrenzung möglicher  strahlungsbedingter Auswirkungen auf den Einzelnen, die Gesellschaft und  die Umwelt, auch auf Grund von Ableitungen oder unkontrollierten Freiset- zungen, getroffen werden;     Kernenergie   8   0.732.11   ii) dass im Stadium der Auslegung Planungskonzepte und, soweit erforderlich,  technische Vorschriften für die Stilllegung einer Anlage zur Behandlung ab- gebrannter Brennelemente berücksichtigt werden;   iii) dass sich die bei der Auslegung und dem Bau einer Anlage zur Behandlung  abgebrannter Brennelemente eingesetzten Techniken auf Erfahrung, Erpro- bung oder Analyse stützen.   Art. 8 Bewertung der Anlagensicherheit  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen:   i) dass vor dem Bau einer Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemen- te entsprechend der von der Anlage ausgehenden Gefährdung und unter Be- rücksichtigung ihrer Betriebsdauer eine systematische Sicherheitsbewertung  und eine Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt vorgenommen wer- den;   ii) dass vor Inbetriebnahme einer Anlage zur Behandlung abgebrannter Brenn- elemente auf den neuesten Stand gebrachte detaillierte Fassungen der Si- cherheitsbewertung und der Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt  erstellt werden, sofern dies zur Vervollständigung der unter Ziffer i genann- ten Bewertungen für notwendig erachtet wird.   Art. 9 Betrieb von Anlagen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,   i) dass die Genehmigung für den Betrieb einer Anlage zur Behandlung abge- brannter Brennelemente auf geeigneten Bewertungen nach Artikel 8 beruht  und von der Durchführung eines Programms zur Inbetriebnahme abhängt,  das zeigt, dass die Anlage, wie sie gebaut wurde, den Auslegungs- und Si- cherheitsanforderungen entspricht;   ii) dass die aus Erprobungen, der Betriebserfahrung und den Bewertungen nach  Artikel 8 hervorgehenden betrieblichen Grenzwerte und Bedingungen fest- gelegt und bei Bedarf überarbeitet werden;   iii) dass Betrieb, Wartung, Überwachung, Inspektion und Erprobung einer An- lage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente in Übereinstimmung mit  festgelegten Verfahren erfolgen;   iv) dass die ingenieurtechnische und technische Unterstützung in allen sicher- heitsbezogenen Bereichen während der Betriebsdauer einer Anlage zur Be- handlung abgebrannter Brennelemente zur Verfügung steht;   v) dass für die Sicherheit bedeutsame Ereignisse der staatlichen Stelle rechtzei- tig vom Inhaber der Genehmigung gemeldet werden;   vi) dass Programme zur Sammlung und Analyse einschlägiger Betriebserfah- rungen aufgestellt werden und dass die Ergebnisse daraus gegebenenfalls als  Grundlage des Handelns dienen;     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   9   0.732.11   vii) dass für eine Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente Still- legungspläne ausgearbeitet und bei Bedarf unter Verwendung von Informa- tionen, die während der Betriebsdauer dieser Anlage gesammelt wurden, auf  den neuesten Stand gebracht und von der staatlichen Stelle überprüft wer- den.   Art. 10 Endlagerung abgebrannter Brennelemente  Hat eine Vertragspartei im Einklang mit ihrem Rahmen für Gesetzgebung und  Vollzug abgebrannte Brennelemente für die Endlagerung bestimmt, so erfolgt die  Endlagerung dieser abgebrannten Brennelemente in Übereinstimmung mit den in  Kapitel 3 enthaltenen Verpflichtungen hinsichtlich der Endlagerung radioaktiver  Abfälle.   Kapitel 3   Sicherheit der Behandlung radioaktiver Abfälle   Art. 11 Allgemeine Sicherheitsanforderungen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass in  allen Stufen der Behandlung radioaktiver Abfälle der Einzelne, die Gesellschaft und  die Umwelt angemessen vor strahlungsbedingter und sonstiger Gefährdung ge- schützt sind.  Zu diesem Zweck trifft jede Vertragspartei die geeigneten Massnahmen,   i) um sicherzustellen, dass der Kritikalität und der Abführung der während der  Behandlung radioaktiver Abfälle entstehenden Restwärme angemessen  Rechnung getragen wird;   ii) um sicherzustellen, dass die Erzeugung radioaktiver Abfälle auf das prak- tisch mögliche Mindestmass beschränkt wird;   iii) um die wechselseitigen Abhängigkeiten zwischen den verschiedenen Schrit- ten der Behandlung radioaktiver Abfälle zu berücksichtigen;   iv) um durch die Anwendung geeigneter Schutzmethoden, die von der staat- lichen Stelle genehmigt worden sind, auf nationaler Ebene für einen wirk- samen Schutz des Einzelnen, der Gesellschaft und der Umwelt zu sorgen,  und zwar im Rahmen innerstaatlicher Rechtsvorschriften, die international  anerkannten Kriterien und Normen gebührend Rechnung tragen;   v) um die biologische, chemische und sonstige Gefährdung, die mit der Be- handlung radioaktiver Abfälle verbunden sein kann, zu berücksichtigen;   vi) um sich zu bemühen, Handlungen zu vermeiden, deren vernünftigerweise  vorhersehbare Auswirkungen auf künftige Generationen grösser sind als die  für die heutige Generation zulässigen;   vii) um zu versuchen, künftigen Generationen keine unangemessenen Belastun- gen aufzubürden.     Kernenergie   10   0.732.11   Art. 12 Vorhandene Anlagen und frühere Tätigkeiten  Jede Vertragspartei trifft zur gegebenen Zeit die geeigneten Massnahmen:   i) um die Sicherheit jeder Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle, die zu  dem Zeitpunkt, zu dem dieses Übereinkommen für die Vertragspartei in  Kraft tritt, vorhanden ist, zu überprüfen und um sicherzustellen, dass nöti- genfalls alle zumutbaren und praktisch möglichen Verbesserungen zur Er- höhung der Sicherheit dieser Anlage vorgenommen werden;   ii) um die Folgen früherer Tätigkeiten zu überprüfen und dann zu entscheiden,  ob aus Strahlenschutzgründen ein Eingreifen erforderlich ist, wobei zu be- achten ist, dass die Verminderung der Beeinträchtigung infolge der Verrin- gerung der Strahlenbelastung so erheblich sein soll, dass sie den Schaden  und die Kosten, einschliesslich der sozialen Kosten, eines solchen Eingrei- fens rechtfertigt.   Art. 13 Wahl des Standorts geplanter Anlagen  (1)  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass  für eine geplante Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle Verfahren festgelegt  und angewendet werden,   i) um die Bewertung aller einschlägigen standortbezogenen Faktoren zu er- möglichen, welche die Sicherheit einer solchen Anlage während ihrer Be- triebsdauer sowie die Sicherheit eines Endlagers nach dem Verschluss beein- trächtigen könnten;   ii) um die Bewertung der mutmasslichen Auswirkungen einer solchen Anlage  auf die Sicherheit des Einzelnen, der Gesellschaft und der Umwelt zu er- möglichen, wobei eine mögliche Veränderung der Standortbedingungen von  Endlagern nach dem Verschluss zu berücksichtigen ist;   iii) um der Öffentlichkeit Informationen über die Sicherheit einer solchen An- lage zugänglich zu machen;   iv) um Konsultationen mit Vertragsparteien in der Nachbarschaft einer solchen  Anlage aufnehmen zu können, soweit sie durch diese Anlage betroffen sein  könnten, und um die Übermittlung allgemeiner Daten über die Anlage an sie  auf ihr Verlangen zu ermöglichen, damit diese die mutmasslichen Auswir- kungen der Anlage auf die Sicherheit ihres Hoheitsgebiets beurteilen kön- nen.   (2)  Zu diesem Zweck trifft jede Vertragspartei die geeigneten Massnahmen, um  durch die Wahl des Standorts nach den allgemeinen Sicherheitsanforderungen des  Artikels 11 sicherzustellen, dass diese Anlagen keine unannehmbaren Auswirkungen  auf andere Vertragsparteien haben.   Art. 14 Auslegung und Bau von Anlagen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   11   0.732.11   i) dass bei der Auslegung und dem Bau einer Anlage zur Behandlung radioak- tiver Abfälle geeignete Vorkehrungen zur Begrenzung möglicher strah- lungsbedingter Auswirkungen auf den Einzelnen, die Gesellschaft und die  Umwelt, auch auf Grund von Ableitungen oder unkontrollierten Freisetzun- gen, getroffen werden;   ii) dass im Stadium der Auslegung Planungskonzepte und, soweit erforderlich,  technische Vorschriften für die Stilllegung einer Anlage zur Behandlung ra- dioaktiver Abfälle, ausgenommen Endlager, berücksichtigt werden;   iii) dass im Stadium der Auslegung technische Vorschriften für den Verschluss  eines Endlagers ausgearbeitet werden;   iv) dass sich die bei der Auslegung und dem Bau einer Anlage zur Behandlung  radioaktiver Abfälle eingesetzten Techniken auf Erfahrung, Erprobung oder  Analyse stützen.   Art. 15 Bewertung der Anlagensicherheit  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,   i) dass vor dem Bau einer Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle ent- sprechend der von der Anlage ausgehenden Gefährdung und unter Berück- sichtigung ihrer Betriebsdauer eine systematische Sicherheitsbewertung und  eine Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt vorgenommen werden;   ii) dass ausserdem vor dem Bau eines Endlagers für die Zeit nach dem Ver- schluss eine systematische Sicherheitsbewertung und eine Bewertung der  Auswirkungen auf die Umwelt vorgenommen und die Ergebnisse anhand  der von der staatlichen Stelle festgelegten Kriterien bewertet werden;   iii) dass vor Inbetriebnahme einer Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle  auf den neuesten Stand gebrachte detaillierte Fassungen der Sicherheits- bewertung und der Bewertung der Auswirkungen auf die Umwelt erstellt  werden, sofern dies zur Vervollständigung der unter Ziffer i genannten Be- wertungen für notwendig erachtet wird.   Art. 16 Betrieb von Anlagen  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,   i) dass die Genehmigung für den Betrieb einer Anlage zur Behandlung radio- aktiver Abfälle auf geeigneten Bewertungen nach Artikel 15 beruht und von  der Durchführung eines Programms zur Inbetriebnahme abhängt, das zeigt,  dass die Anlage, wie sie gebaut wurde, den Auslegungs- und Sicherheits- anforderungen entspricht;   ii) dass die aus Erprobungen, der Betriebserfahrung und den Bewertungen nach  Artikel 15 hervorgehenden betrieblichen Grenzwerte und Bedingungen fest- gelegt und bei Bedarf überarbeitet werden;     Kernenergie   12   0.732.11   iii) dass Betrieb, Wartung, Überwachung, Inspektion und Erprobung einer An- lage zur Behandlung radioaktiver Abfälle in Übereinstimmung mit festge- legten Verfahren erfolgen. Bei einem Endlager werden die dabei erzielten  Ergebnisse dazu verwendet, die Gültigkeit getroffener Annahmen nach- zuweisen und zu prüfen und die Bewertungen nach Artikel 15 für die Zeit  nach dem Verschluss auf den neuesten Stand zu bringen;   iv) dass die ingenieurtechnische und technische Unterstützung in allen sicher- heitsbezogenen Bereichen während der Betriebsdauer einer Anlage zur Be- handlung radioaktiver Abfälle zur Verfügung steht;   v) dass Verfahren zur Beschreibung und Trennung radioaktiver Abfälle ange- wendet werden;   vi) dass für die Sicherheit bedeutsame Ereignisse der staatlichen Stelle rechtzei- tig vom Inhaber der Genehmigung gemeldet werden;   vii) dass Programme zur Sammlung und Analyse einschlägiger Betriebserfah- rungen aufgestellt werden und dass die Ergebnisse daraus gegebenenfalls als  Grundlage des Handelns dienen;   viii) dass für eine Anlage zur Behandlung radioaktiver Abfälle, ausgenommen  Endlager, Stilllegungspläne ausgearbeitet und bei Bedarf unter Verwendung  von Informationen, die während der Betriebsdauer dieser Anlage gesammelt  wurden, auf den neuesten Stand gebracht und von der staatlichen Stelle  überprüft werden;   ix) dass Pläne für den Verschluss eines Endlagers ausgearbeitet und bei Bedarf  unter Verwendung von Informationen, die während der Betriebsdauer dieser  Anlage gesammelt wurden, auf den neuesten Stand gebracht und von der  staatlichen Stelle überprüft werden.   Art. 17 Behördliche Massnahmen nach dem Verschluss  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass nach  dem Verschluss eines Endlagers   i) die von der staatlichen Stelle benötigten Unterlagen über die örtlichen Ge- gebenheiten, die Auslegung und Bestände der betreffenden Anlage aufbe- wahrt werden;   ii) bei Bedarf aktive oder passive behördliche Kontrollen wie etwa Über- wachungen oder Zugangsbeschränkungen durchgeführt werden;   iii) gegebenenfalls eingegriffen wird, wenn zu irgendeiner Zeit während einer  aktiven behördlichen Kontrolle eine ungeplante Freisetzung radioaktiver  Stoffe in die Umwelt erkannt wird.     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   13   0.732.11   Kapitel 4   Allgemeine Sicherheitsbestimmungen   Art. 18 Durchführungsmassnahmen  Jede Vertragspartei trifft im Rahmen ihres innerstaatlichen Rechts die Gesetzes-,  Verordnungs- und Verwaltungsmassnahmen und unternimmt sonstige Schritte, die  zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen aus diesem Übereinkommen erforderlich sind.   Art. 19 Rahmen für Gesetzgebung und Vollzug  (1)  Jede Vertragspartei schafft einen Rahmen für Gesetzgebung und Vollzug zur  Regelung der Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radio- aktiver Abfälle und erhält diesen aufrecht.  (2)  Dieser Rahmen für Gesetzgebung und Vollzug sieht folgendes vor:   i) die Schaffung einschlägiger innerstaatlicher Sicherheitsanforderungen und  Strahlenschutzregelungen;   ii) ein Genehmigungssystem für Tätigkeiten bei der Behandlung abgebrannter  Brennelemente und radioaktiver Abfälle;   iii) ein System, das verbietet, eine Anlage zur Behandlung abgebrannter Brenn- elemente oder radioaktiver Abfälle ohne Genehmigung zu betreiben;   iv) ein System angemessener behördlicher Kontrollen, staatlicher Prüfung sowie  Dokumentation und Berichterstattung;   v) die Durchsetzung der einschlägigen Vorschriften und Genehmigungs- bestimmungen;   vi) eine eindeutige Zuweisung der Verantwortung der an den verschiedenen  Schritten der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Ab- fälle beteiligten Stellen.   (3)  Bei der Prüfung der Frage, ob radioaktives Material der für radioaktive Abfälle  geltenden staatlichen Aufsicht unterliegen soll, tragen die Vertragsparteien den  Zielen dieses Übereinkommens gebührend Rechnung.   Art. 20 Staatliche Stelle  (1)  Jede Vertragspartei errichtet oder bestimmt eine staatliche Stelle, die mit der  Durchführung des in Artikel 19 genannten Rahmens für Gesetzgebung und Vollzug  betraut und mit entsprechenden Befugnissen, Zuständigkeiten, Finanzmitteln und  Personal ausgestattet ist, um die ihr übertragenen Aufgaben zu erfüllen.  (2)  Jede Vertragspartei trifft im Einklang mit ihrem Rahmen für Gesetzgebung und  Vollzug die geeigneten Massnahmen, um die tatsächliche Unabhängigkeit der staat- lichen Aufgaben von anderen Aufgaben sicherzustellen, wenn Organisationen so- wohl an der Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle als  auch an der staatlichen Aufsicht darüber beteiligt sind.     Kernenergie   14   0.732.11   Art. 21 Verantwortung des Genehmigungsinhabers  (1)  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass die Verantwortung für die Sicherheit der  Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle in erster Linie  dem jeweiligen Genehmigungsinhaber obliegt, und trifft die geeigneten Massnah- men, um sicherzustellen, dass jeder Inhaber einer solchen Genehmigung seiner  Verantwortung nachkommt.  (2)  Gibt es keinen Genehmigungsinhaber oder anderen Verantwortlichen, so liegt  die Verantwortung bei der Vertragspartei, der die Hoheitsbefugnisse über die abge- brannten Brennelemente oder die radioaktiven Abfälle zukommen.   Art. 22 Personal und Finanzmittel  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen,   i) dass während der Betriebsdauer einer Anlage zur Behandlung abgebrannter  Brennelemente oder radioaktiver Abfälle das benötigte qualifizierte Personal  für sicherheitsbezogene Tätigkeiten zur Verfügung steht;   ii) dass angemessene Finanzmittel zur Unterstützung der Sicherheit von Anla- gen zur Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Abfälle  während ihrer Betriebsdauer und für die Stilllegung zur Verfügung stehen;   iii) dass finanzielle Vorsorge getroffen wird, um die Fortführung der entspre- chenden behördlichen Kontrollen und Überwachungsmassnahmen während  des für erforderlich erachteten Zeitraums nach dem Verschluss eines End- lagers zu ermöglichen.   Art. 23 Qualitätssicherung  Jede Vertragspartei trifft die erforderlichen Massnahmen, um sicherzustellen, dass  geeignete Programme zur Qualitätssicherung im Hinblick auf die Sicherheit der  Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle aufgestellt und  durchgeführt werden.   Art. 24 Strahlenschutz während des Betriebs  (1)  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass  während der Betriebsdauer einer Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennele- mente oder radioaktiver Abfälle   i) die von der Anlage ausgehende Strahlenbelastung für die Beschäftigten und  die Öffentlichkeit so gering wie vernünftigerweise erzielbar gehalten wird,  wobei wirtschaftliche und soziale Faktoren berücksichtigt werden;   ii) niemand unter normalen Umständen einer Strahlendosis ausgesetzt wird,  welche die innerstaatlich vorgeschriebenen Grenzwerte, die international an- erkannten Strahlenschutznormen gebührend Rechnung tragen, überschreitet;   iii) Massnahmen zur Verhinderung ungeplanter und unkontrollierter Freisetzun- gen radioaktiver Stoffe in die Umwelt getroffen werden.     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   15   0.732.11   (2)  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass  Ableitungen begrenzt werden,   i) damit die Strahlenbelastung so gering wie vernünftigerweise erzielbar gehal- ten wird, wobei wirtschaftliche und soziale Faktoren berücksichtigt werden;   ii) damit niemand unter normalen Umständen einer Strahlendosis ausgesetzt  wird, welche die innerstaatlich vorgeschriebenen Grenzwerte, die internatio- nal anerkannten Strahlenschutznormen gebührend Rechnung tragen, über- schreitet.   (3)  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass  während der Betriebsdauer einer staatlich beaufsichtigten kerntechnischen Anlage  für den Fall, dass es zu einer ungeplanten und unkontrollierten Freisetzung radio- aktiver Stoffe in die Umwelt kommt, entsprechende Abhilfemassnahmen ergriffen  werden, um die Freisetzung unter Kontrolle zu bringen und ihre Folgen zu mildern.   Art. 25 Notfallvorsorge  (1)  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass vor Inbetriebnahme und während des  Betriebs einer Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioakti- ver Abfälle innerhalb und nötigenfalls auch ausserhalb der Anlage geeignete Not- fallpläne zur Verfügung stehen. Diese Notfallpläne sollen in ausreichend häufigen  Abständen erprobt werden.  (2)  Jede Vertragspartei trifft in dem Masse, wie sie von einem strahlungsbedingten  Notfall in einer Anlage zur Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioakti- ver Abfälle in der Nähe ihres Hoheitsgebiets betroffen sein könnte, die geeigneten  Massnahmen zur Vorbereitung und Erprobung von Notfallplänen für ihr Hoheits- gebiet.   Art. 26 Stilllegung  Jede Vertragspartei trifft die geeigneten Massnahmen, um die Sicherheit der Still- legung einer kerntechnischen Anlage zu gewährleisten. Diese Massnahmen haben  sicherzustellen,   i) dass qualifiziertes Personal und ausreichende Finanzmittel zur Verfügung  stehen;   ii) dass die Bestimmungen des Artikels 24 über den Strahlenschutz während  des Betriebs, über Ableitungen sowie über ungeplante und unkontrollierte  Freisetzungen zur Anwendung kommen;   iii) dass die Bestimmungen des Artikels 25 über die Notfallvorsorge zur An- wendung kommen;   iv) dass Aufzeichnungen über Informationen, die für eine Stilllegung wichtig  sind, aufbewahrt werden.     Kernenergie   16   0.732.11   Kapitel 5   Verschiedene Bestimmungen   Art. 27 Grenzüberschreitende Verbringung  (1)  Jede an einer grenzüberschreitenden Verbringung beteiligte Vertragspartei trifft  die geeigneten Massnahmen, um sicherzustellen, dass eine solche Verbringung in  einer Weise durchgeführt wird, die im Einklang mit diesem Übereinkommen und  den einschlägigen verbindlichen internationalen Übereinkünften steht.  Zu diesem Zweck   i) trifft eine Vertragspartei, die Ursprungsstaat ist, die geeigneten Massnah- men, um sicherzustellen, dass die grenzüberschreitende Verbringung ge- nehmigt ist und nur nach vorheriger Notifikation und Zustimmung des Be- stimmungsstaats stattfindet;   ii) unterliegt eine grenzüberschreitende Verbringung durch Durchfuhrstaaten  den internationalen Verpflichtungen, die für die jeweils verwendeten Beför- derungsarten massgeblich sind;   iii) stimmt eine Vertragspartei, die Bestimmungsstaat ist, einer grenzüberschrei- tenden Verbringung nur dann zu, wenn sie über die erforderlichen administ- rativen und technischen Mittel sowie über die zum Vollzug erforderliche  Struktur zur Behandlung abgebrannter Brennelemente oder radioaktiver Ab- fälle in einer im Einklang mit diesem Übereinkommen stehenden Weise ver- fügt;   iv) genehmigt eine Vertragspartei, die Ursprungsstaat ist, eine grenzüberschrei- tende Verbringung nur dann, wenn sie sich im Einklang mit der Zustimmung  des Bestimmungsstaats die Gewissheit verschaffen kann, dass die Anforde- rungen der Ziffer iii) vor der grenzüberschreitenden Verbringung erfüllt  sind;   v) trifft eine Vertragspartei, die Ursprungsstaat ist, für den Fall, dass eine  grenzüberschreitende Verbringung nicht in Übereinstimmung mit diesem  Artikel zu Ende geführt wird oder werden kann, die geeigneten Massnah- men, um die Wiedereinfuhr in ihr Hoheitsgebiet zu gestatten, sofern nicht  eine andere sichere Regelung getroffen werden kann.   (2)  Eine Vertragspartei darf keine Genehmigung für die Beförderung ihrer abge- brannten Brennelemente oder radioaktiven Abfälle an einen südlich von 60 Grad  südlicher Breite gelegenen Bestimmungsort zur Lagerung oder Endlagerung erteilen.  (3)  Dieses Übereinkommen lässt Folgendes unberührt:   i) die Wahrnehmung der im Völkerrecht vorgesehenen Rechte und Freiheiten  der See- und Flussschifffahrt durch Schiffe und des Überflugs durch Luft- fahrzeuge aller Staaten;   ii) das Recht einer Vertragspartei, zu der radioaktive Abfälle zur Aufbereitung  ausgeführt worden sind, die radioaktiven Abfälle und andere Erzeugnisse  nach der Aufbereitung in den Ursprungsstaat zurückzuführen oder für ihre  Rückführung zu sorgen;     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   17   0.732.11   iii) das Recht einer Vertragspartei, ihre abgebrannten Brennelemente zur Wie- deraufarbeitung auszuführen;   iv) das Recht einer Vertragspartei, zu der abgebrannte Brennelemente zur Wie- deraufarbeitung ausgeführt worden sind, radioaktive Abfälle und andere Er- zeugnisse, die aus der Wiederaufarbeitung stammen, in den Ursprungsstaat  zurückzuführen oder für ihre Rückführung zu sorgen.   Art. 28 Ausgediente geschlossene Quellen  (1)  Jede Vertragspartei trifft im Rahmen ihres innerstaatlichen Rechts die geeigne- ten Massnahmen, um sicherzustellen, dass der Besitz, die Wiedernutzbarmachung  oder die Endlagerung ausgedienter geschlossener Quellen auf sichere Art und Weise  erfolgt.  (2)  Eine Vertragspartei erlaubt die Wiedereinfuhr ausgedienter geschlossener Quel- len in ihr Hoheitsgebiet, wenn sie im Rahmen ihres innerstaatlichen Rechts zuge- stimmt hat, dass diese Quellen an einen Hersteller zurückgeführt werden, der zur  Entgegennahme und zum Besitz ausgedienter geschlossener Quellen befugt ist.   Kapitel 6   Tagungen der Vertragsparteien   Art. 29 Vorbereitungstagung  (1)  Eine Vorbereitungstagung der Vertragsparteien findet spätestens sechs Monate  nach Inkrafttreten dieses Übereinkommens statt.   (2)  Auf dieser Tagung wird von den Vertragsparteien   i) der Zeitpunkt für die in Artikel 30 bezeichnete erste Überprüfungstagung  festgelegt. Diese Überprüfungstagung findet so bald wie möglich statt, spä- testens jedoch dreissig Monate nach Inkrafttreten dieses Übereinkommens;   ii) eine Geschäftsordnung und Finanzregeln ausgearbeitet und durch Konsens  angenommen;   iii) insbesondere und in Übereinstimmung mit der Geschäftsordnung Folgendes  festgelegt:  a) Richtlinien hinsichtlich Form und Gliederung der nach Artikel 32 vor-  zulegenden Staatenberichte;  b) der Zeitpunkt für die Vorlage der Berichte;  c) das Verfahren zur Überprüfung der Berichte.   (3)  Jeder Staat und jede regionale Organisation mit Integrations- oder anderem  Charakter, die dieses Übereinkommen ratifizieren, annehmen, genehmigen, ihm  beitreten oder es bestätigen und für die dieses Übereinkommen noch nicht in Kraft  ist, dürfen an der Vorbereitungstagung teilnehmen, als ob sie Vertragspartei dieses  Übereinkommens wären.     Kernenergie   18   0.732.11   Art. 30 Überprüfungstagungen  (1)  Die Vertragsparteien halten Tagungen zur Überprüfung der nach Artikel 32  vorgelegten Berichte ab.  (2)  Auf jeder Überprüfungstagung   i) legen die Vertragsparteien den Zeitpunkt für die nächste Überprüfungs- tagung fest, wobei die Zeitspanne zwischen den Überprüfungstagungen drei  Jahre nicht überschreiten darf;   ii) können die Vertragsparteien die nach Artikel 29 Absatz 2 getroffenen Rege- lungen überprüfen und Änderungen durch Konsens annehmen, sofern in der  Geschäftsordnung nichts anderes vorgesehen ist. Sie können auch die Ge- schäftsordnung und die Finanzregeln durch Konsens ändern.   (3)  Auf jeder Überprüfungstagung erhält jede Vertragspartei angemessen Gelegen- heit, die von anderen Vertragsparteien vorgelegten Berichte zu erörtern und um  Klarstellung zu diesen Berichten zu ersuchen.   Art. 31 Ausserordentliche Tagungen  Eine ausserordentliche Tagung der Vertragsparteien   i) findet statt, wenn dies von der Mehrheit der auf einer Tagung anwesenden  und abstimmenden Vertragsparteien vereinbart wird, oder   ii) findet auf schriftliches Ersuchen einer Vertragspartei innerhalb von sechs  Monaten nach dem Zeitpunkt statt, zu dem dieses Ersuchen den Vertragspar- teien übermittelt wurde und bei dem in Artikel 37 bezeichneten Sekretariat  die Notifikation eingelangt ist, dass das Ersuchen von der Mehrheit der Ver- tragsparteien unterstützt wird.   Art. 32 Berichterstattung  (1)  Nach Artikel 30 dieses Übereinkommens legt jede Vertragspartei auf jeder  Überprüfungstagung der Vertragsparteien einen Staatenbericht vor. Dieser Bericht  behandelt die Massnahmen, die zur Erfüllung jeder der Verpflichtungen dieses  Übereinkommens getroffen worden sind. Für jede Vertragspartei behandelt der  Bericht ausserdem   i) die Politik im Bereich der Behandlung abgebrannter Brennelemente;  ii) die Verfahrensweisen im Bereich der Behandlung abgebrannter Brennele-  mente:  iii) die Politik im Bereich der Behandlung radioaktiver Abfälle;  iv) die Verfahrensweisen im Bereich der Behandlung radioaktiver Abfälle;  v) die Kriterien, die zur Bestimmung und Einstufung radioaktiver Abfälle ver-  wendet werden.  (2)  Der Bericht enthält ausserdem     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   19   0.732.11   i) eine Liste der Anlagen zur Behandlung abgebrannter Brennelemente, auf die  dieses Übereinkommen Anwendung findet, sowie deren örtliche Gegeben- heiten, Hauptzweck und Hauptmerkmale;   ii) ein Bestandsverzeichnis der abgebrannten Brennelemente, auf die dieses  Übereinkommen Anwendung findet und die zur Zeit gelagert werden oder  endgelagert worden sind. Dieses Bestandsverzeichnis enthält eine Beschrei- bung des Materials und, sofern verfügbar, auch Angaben über seine Masse  und seine Gesamtaktivität;   iii) eine Liste der Anlagen zur Behandlung radioaktiver Abfälle, auf die dieses  Übereinkommen Anwendung findet, sowie deren örtliche Gegebenheiten,  Hauptzweck und Hauptmerkmale;   iv) ein Bestandsverzeichnis der radioaktiven Abfälle, auf die dieses Überein- kommen Anwendung findet und die  a) in Anlagen zur Behandlung radioaktiver Abfälle und Einrichtungen des   Kernbrennstoffkreislaufs gelagert sind;  b) endgelagert sind oder  c) aus früheren Tätigkeiten stammen.    Dieses Bestandsverzeichnis enthält eine Beschreibung des Materials und an- dere verfügbare einschlägige Angaben wie etwa Volumen oder Masse, Akti- vität und bestimmte Radionuklide;   v) eine Liste der kerntechnischen Anlagen, die sich in der Stilllegung befinden,  und Angaben über den Stand der Stilllegungsarbeiten in diesen Anlagen.   Art. 33 Teilnahme  (1)  Jede Vertragspartei nimmt an den Tagungen der Vertragsparteien teil und ist  durch einen Delegierten und so viele Vertreter, Sachverständige und Berater vertre- ten, wie sie für erforderlich hält.  (2)  Die Vertragsparteien können durch Konsens jede zwischenstaatliche Organisa- tion, die für die durch dieses Übereinkommen erfassten Angelegenheiten zuständig  ist, zur Teilnahme als Beobachter an jeder Tagung oder an einzelnen Sitzungen einer  Tagung einladen. Von den Beobachtern wird verlangt, zuvor die Bestimmungen des  Artikels 36 schriftlich anzuerkennen.   Art. 34 Zusammenfassende Berichte  Die Vertragsparteien nehmen durch Konsens ein Dokument an, das die auf den  Tagungen der Vertragsparteien erörterten Fragen und gezogenen Schlussfolgerungen  enthält, und machen es der Öffentlichkeit zugänglich.     Kernenergie   20   0.732.11   Art. 35 Sprachen  (1)  Die Sprachen auf den Tagungen der Vertragsparteien sind Arabisch, Chinesisch,  Englisch, Französisch, Russisch und Spanisch, sofern in der Geschäftsordnung  nichts anderes vorgesehen ist.  (2)  Die nach Artikel 32 vorgelegten Berichte werden in der Landessprache der  Vertragspartei abgefasst, die den Bericht vorlegt, oder in einer einzigen in der Ge- schäftsordnung zu vereinbarenden bezeichneten Sprache. Sollte der Bericht in einer  anderen Landessprache als der bezeichneten Sprache vorgelegt werden, so stellt die  Vertragspartei eine Übersetzung des Berichts in die bezeichnete Sprache zur Verfü- gung.  (3)  Ungeachtet des Absatzes 2 wird das Sekretariat gegen Kostenerstattung die  Übersetzung der in einer anderen Tagungssprache vorgelegten Berichte in die be- zeichnete Sprache übernehmen.   Art. 36 Vertraulichkeit  (1)  Dieses Übereinkommen lässt die Rechte und Pflichten der Vertragsparteien aus  ihren Rechtsvorschriften zum Schutz von Informationen vor Preisgabe unberührt. Im  Sinne dieses Artikels umfasst der Ausdruck «Informationen» unter anderem Infor- mationen in Bezug auf die nationale Sicherheit oder den physischen Schutz von  Kernmaterial, durch Rechte des geistigen Eigentums oder durch industrielle oder  gewerbliche Geheimhaltung geschützte Informationen und personenbezogene Daten.  (2)  Stellt eine Vertragspartei im Zusammenhang mit diesem Übereinkommen  Informationen zur Verfügung, die sie nach der Beschreibung in Absatz 1 als ge- schützt eingestuft hat, so werden diese ausschliesslich für die Zwecke verwendet, für  die sie zur Verfügung gestellt wurden; die Vertraulichkeit dieser Informationen ist  zu wahren.  (3)  Dieses Übereinkommen berührt hinsichtlich der Informationen über abgebrannte  Brennelemente oder radioaktive Abfälle, die nach Artikel 3 Absatz 3 von diesem  Übereinkommen erfasst werden, nicht das alleinige Ermessen der betreffenden  Vertragspartei, zu entscheiden,   i) ob diese Informationen geheimhaltungsbedürftig sind oder anderweitig kon- trolliert werden, um eine Verbreitung auszuschliessen;   ii) ob die unter Ziffer i) bezeichneten Informationen im Zusammenhang mit  diesem Übereinkommen zur Verfügung gestellt werden sollen;   iii) welche Bedingungen hinsichtlich der Vertraulichkeit an diese Informationen  geknüpft werden, wenn sie im Zusammenhang mit diesem Übereinkommen  zur Verfügung gestellt werden.   (4)  Der Inhalt der Debatten während der Überprüfung der Staatenberichte auf jeder  nach Artikel 30 abgehaltenen Überprüfungstagung ist vertraulich.     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   21   0.732.11   Art. 37 Sekretariat  (1)  Die Internationale Atomenergie-Organisation (im Folgenden als «Organisation»  bezeichnet) stellt für die Tagungen der Vertragsparteien das Sekretariat zur Ver- fügung.  (2)  Das Sekretariat   i) beruft die in den Artikeln 29, 30 und 31 genannten Tagungen der Vertrags- parteien ein, bereitet sie vor und stellt auf den Tagungen die Dienstleistun- gen bereit;   ii) übermittelt den Vertragsparteien die auf Grund dieses Übereinkommens ein- gelangten oder vorbereiteten Informationen.   Die der Organisation durch die unter den Ziffern i) und ii) genannten Aufgaben  entstandenen Kosten werden von der Organisation als Teil ihres ordentlichen Haus- halts getragen.  (3)  Die Vertragsparteien können durch Konsens die Organisation ersuchen, weitere  Dienstleistungen zur Unterstützung der Tagungen der Vertragsparteien zu erbringen.  Die Organisation kann solche Dienste leisten, falls diese im Rahmen ihres Pro- gramms und ihres ordentlichen Haushalts erbracht werden können. Sollte dies nicht  möglich sein, so kann die Organisation solche Dienstleistungen erbringen, falls  Finanzmittel freiwillig aus anderen Quellen zur Verfügung gestellt werden.   Kapitel 7   Schlussklauseln und sonstige Bestimmungen   Art. 38 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  Im Fall einer Meinungsverschiedenheit zwischen zwei oder mehr Vertragsparteien  über die Auslegung oder Anwendung dieses Übereinkommens konsultieren die  Vertragsparteien einander im Rahmen einer Tagung der Vertragsparteien zur Bei- legung dieser Meinungsverschiedenheit. Für den Fall, dass die Konsultationen sich  als unergiebig erweisen, kann auf die im Völkerrecht vorgesehenen Vermittlungs-,  Vergleichs- und Schiedsverfahren zurückgegriffen werden, einschliesslich der  Regeln und Praktiken, die in der Organisation gelten.   Art. 39 Unterzeichnung, Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt  (1)  Dieses Übereinkommen liegt für alle Staaten vom 29. September 1997 bis zu  seinem Inkrafttreten am Sitz der Organisation in Wien zur Unterzeichnung auf.  (2)  Dieses Übereinkommen bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  durch die Unterzeichnerstaaten.  (3)  Nach seinem Inkrafttreten steht dieses Übereinkommen für alle Staaten zum  Beitritt offen.     Kernenergie   22   0.732.11   (4)  i) Dieses Übereinkommen steht für regionale Organisationen mit Integrations-  oder anderem Charakter zur Unterzeichnung vorbehaltlich der Bestätigung  oder zum Beitritt offen, sofern diese von souveränen Staaten gebildet sind  und für das Aushandeln, den Abschluss und die Anwendung internationaler  Übereinkünfte betreffend die durch dieses Übereinkommen erfassten Ange- legenheiten zuständig sind.   ii) Bei Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, handeln die- se Organisationen bei Ausübung der Rechte und Erfüllung der Pflichten, die  dieses Übereinkommen den Vertragsstaaten zuweist, im eigenen Namen.   iii) Wird eine solche Organisation Vertragspartei dieses Übereinkommens, so  übermittelt sie dem in Artikel 43 bezeichneten Depositar eine Erklärung, in  der sie angibt, welche Staaten Mitglieder der Organisation sind, welche Ar- tikel dieses Übereinkommens auf sie anwendbar sind und welches der Um- fang ihrer Zuständigkeit in dem von diesen Artikeln geregelten Bereich ist.   iv) Eine solche Organisation besitzt keine zusätzliche Stimme neben den Stim- men ihrer Mitgliedstaaten.   (5)  Die Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-, Beitritts- oder Bestätigungs- urkunden werden beim Depositar hinterlegt.   Art. 40 Inkrafttreten  (1)  Dieses Übereinkommen tritt am neunzigsten Tag nach Hinterlegung der fünf- undzwanzigsten Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde beim Depo- sitar in Kraft, einschliesslich der Urkunden von fünfzehn Staaten, von denen jeder  über ein betriebsbereites Kernkraftwerk verfügt.  (2)  Für jeden Staat oder jede regionale Organisation mit Integrations- oder anderem  Charakter, die dieses Übereinkommen nach Hinterlegung der letzten zur Erfüllung  der in Absatz 1 genannten Bedingungen notwendigen Urkunde ratifizieren, anneh- men, genehmigen, ihm beitreten oder es bestätigen, tritt dieses Übereinkommen am  neunzigsten Tag nach Hinterlegung der entsprechenden Urkunde beim Depositar  durch diesen Staat oder diese Organisation in Kraft.   Art. 41 Änderungen des Übereinkommens  (1)  Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Übereinkommens vorschlagen.  Änderungsvorschläge werden auf einer Überprüfungstagung oder einer ausser- ordentlichen Tagung geprüft.  (2)  Der Wortlaut jedes Änderungsvorschlags und die Begründung dafür werden  dem Depositar vorgelegt, der den Vertragsparteien den Vorschlag spätestens neun- zig Tage vor der Tagung, auf der er geprüft werden soll, übermittelt. Alle zu einem  solchen Vorschlag eingelangten Stellungnahmen werden den Vertragsparteien vom  Depositar übermittelt.  (3)  Die Vertragsparteien beschliessen nach Prüfung der vorgeschlagenen Änderung,  ob sie diese durch Konsens annehmen oder, falls ein Konsens nicht zustande kommt,  ob sie sie einer diplomatischen Konferenz vorlegen. Für den Beschluss, eine vorge-    Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   23   0.732.11   schlagene Änderung einer diplomatischen Konferenz vorzulegen, ist die Zwei- drittelmehrheit der auf der Tagung anwesenden und abstimmenden Vertragsparteien  erforderlich, mit der Massgabe, dass mindestens die Hälfte der Vertragsparteien zum  Zeitpunkt der Abstimmung anwesend ist.  (4)  Die diplomatische Konferenz zur Prüfung und Annahme von Änderungen dieses  Übereinkommens wird vom Depositar einberufen; sie findet spätestens ein Jahr nach  dem diesbezüglichen gemäss Absatz 3 gefassten Beschluss statt. Die diplomatische  Konferenz bemüht sich nach besten Kräften sicherzustellen, dass Änderungen durch  Konsens angenommen werden. Ist dies nicht möglich, so werden Änderungen mit  Zweidrittelmehrheit aller Vertragsparteien angenommen.  (5)  Änderungen dieses Übereinkommens, die nach den Absätzen 3 und 4 ange- nommen wurden, bedürfen der Ratifikation, Annahme, Genehmigung oder Bestäti- gung durch die Vertragsparteien; sie treten für die Vertragsparteien, die sie ratifi- ziert, angenommen, genehmigt oder bestätigt haben, am neunzigsten Tag nach  Einlangen der entsprechenden Urkunden von mindestens zwei Dritteln der Vertrags- parteien beim Depositar in Kraft. Für eine Vertragspartei, welche die betreffenden  Änderungen später ratifiziert, annimmt, genehmigt oder bestätigt, treten die Ände- rungen am neunzigsten Tag nach Hinterlegung der entsprechenden Urkunde durch  diese Vertragspartei in Kraft.   Art. 42 Kündigung  (1)  Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen durch eine an den Depositar  gerichtete schriftliche Notifikation kündigen.  (2)  Die Kündigung wird ein Jahr nach Einlangen der Notifikation beim Depositar  oder zu einem späteren in der Notifikation festgelegten Zeitpunkt wirksam.   Art. 43 Depositar  (1)  Der Generaldirektor der Organisation ist Depositar dieses Übereinkommens.  (2)  Der Depositar unterrichtet die Vertragsparteien   i) von der Unterzeichnung dieses Übereinkommens und der Hinterlegung der  Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-, Beitritts- oder Bestätigungs- urkunden nach Artikel 39;   ii) von dem Inkrafttreten dieses Übereinkommens nach Artikel 40;  iii) von den nach Artikel 42 erfolgten Notifikationen der Kündigung dieses   Übereinkommens und dem Zeitpunkt der Kündigung;  iv) von den von Vertragsparteien vorgelegten Änderungsvorschlägen zu diesem   Übereinkommen und den auf der entsprechenden diplomatischen Konferenz  oder der Tagung der Vertragsparteien angenommenen Änderungen sowie  von dem Inkrafttreten der betreffenden Änderungen nach Artikel 41.     Kernenergie   24   0.732.11   Art. 44 Authentische Texte  Die Urschrift dieses Übereinkommens, dessen arabischer, chinesischer, englischer,  französischer, russischer und spanischer Wortlaut gleichermassen authentisch ist,  wird beim Depositar hinterlegt; dieser übermittelt den Vertragsparteien beglaubigte  Abschriften.   Zu Urkund dessen haben die Unterzeichner, die hierzu gebührend bevollmächtigt  sind, das vorliegende Übereinkommen unterzeichnet.   Geschehen zu Wien, am 5. September 1997.  (Es folgen die Unterschriften)     Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   25   0.732.11   Geltungsbereich am 26. Mai 202011        Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Inkrafttreten                 Albanien 29. Juni 2011 B 27. September 2011  Argentinien 14. November 2000 18. Juni 2001  Armenien 22. Mai 2013 B 20. August 2013  Australien   5. Oktober 2003   3. November 2003  Belarus 26. November 2002 24. Februar 2003  Belgien   5. November 2002   4. Dezember 2002  Benin 18. September 2019 B 17. Dezember 2019  Bolivien 16. September 2019 B 15. Dezember 2019  Bosnien und Herzegowina   2. August 2012 B 31. Oktober 2012  Botsuana 14. August 2015 B 12. November 2015  Brasilien 17. Februar 2006 18. Mai 2006  Bulgarien 21. Juni 2000 18. Juni 2001  Chile 26. September 2011 B 25. Dezember 2011  China* a 13. September 2006 B 12. Dezember 2006  Dänemark b   3. September 1999 18. Juni 2001  Deutschland 13. Oktober 1998 18. Juni 2001  Eritrea* 13. März 2020 B 11. Juni 2020  Estland   3. Februar 2006   4. Mai 2006  Europäische Atomgemeinschaft   (EURATOM)*   4. Oktober 2005 B   2. Januar 2006  Finnland 10. Februar 2000 18. Juni 2001  Frankreich 27. April 2000 18. Juni 2001  Gabun 29. April 2010 B 28. Juli 2010  Georgien 22. Juli 2009 B 20. Oktober 2009  Ghana   1. Juni 2011 B 30. August 2011  Griechenland 18. Juli 2000 18. Juni 2001  Indonesien   1. April 2011 30. Juni 2011  Irland 20. März 2001 18. Juni 2001  Island 27. Januar 2006 B 27. April 2006  Italien   8. Februar 2006   9. Mai 2006  Japan* 26. August 2003 B 24. November 2003  Jordanien 15. April 2016 B 17. Juli 2016  Kanada   7. Mai 1998 18. Juni 2001  Kasachstan 10. März 2010   8. Juni 2010  Kirgisistan 18. Dezember 2006 B 18. März 2007  Korea (Süd-) 16. November 2002 15. Dezember 2002  Kroatien 10. Mai 1999 18. Juni 2001  Kuba   3. Juli 2017 B   1. Oktober 2017       11  AS  2005 33, 2007 3935, 2010 1627, 2011 4905, 2014 125, 2016 4191, 2018 3009,   2020 2173. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internet- seite des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Kernenergie   26   0.732.11         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Inkrafttreten                 Lesotho 26. September 2016 B 25. Dezember 2016  Lettland 27. März 2000 18. Juni 2001  Litauen 16. März 2004 14. Juni 2004  Luxemburg 21. August 2001 19. November 2001  Madagaskar   3. März 2017 B   1. Juni 2017  Malta 16. September 2013 B 15. Dezember 2013  Marokko 23. Juli 1999 18. Juni 2001  Mauretanien 19. September 2011 B 18. Dezember 2011  Mauritius 15. April 2013 B 14. Juli 2013  Mexiko 16. Februar 2018 B 17. Mai 2018  Moldau* 23. Februar 2010 B 24. Mai 2010  Montenegro   9. August 2010 B   7. November 2010  Niederlande c 26. April 2000 18. Juni 2001  Niger   5. Dezember 2016 B   5. März 2017  Nigeria   4. April 2007 B   3. Juli 2007  Nordmazedonien 31. Dezember 2009 B 31. März 2010  Norwegen 12. Januar 1998 18. Juni 2001  Oman 28. Mai 2013 B 26. August 2013  Österreich 13. Juni 2001 11. September 2001  Paraguay 16. August 2018 B 14. November 2018  Peru   8. Februar 2016   8. Mai 2016  Polen   5. Mai 2000 18. Juni 2001  Portugal 15. Mai 2009 B 13. August 2009  Rumänien   6. September 1999 18. Juni 2001  Russland 19. Januar 2006 19. April 2006  Saudi-Arabien 19. September 2011 B 18. Dezember 2011  Schweden 29. Juli 1999 18. Juni 2001  Schweiz   5. April 2000 18. Juni 2001  Senegal 24. Dezember 2008 B 24. März 2009  Serbien 18. Dezember 2017 B 18. März 2018  Slowakei   6. Oktober 1998 18. Juni 2001  Slowenien 25. Februar 1999 18. Juni 2001  Spanien 11. Mai 1999 18. Juni 2001  Südafrika 15. November 2006 B 13. Februar 2007  Tadschikistan 12. Dezember 2007 B 11. März 2008  Thailand   3. Juli 2018 B   1. Oktober 2018  Tschechische Republik 25. März 1999 18. Juni 2001  Ukraine 24. Juli 2000 18. Juni 2001  Ungarn   2. Juni 1998 18. Juni 2001  Uruguay 28. Dezember 2005 B 28. März 2006  Usbekistan 19. Juli 2009 B 19. April 2009  Vereinigte Arabische Emirate 31. Juli 2009 B 29. Oktober 2009  Vereinigte Staaten 15. April 2003 14. Juli 2003  Vereinigtes Königreich 12. März 2001 18. Juni 2001           Sicherheit der Behandlung abgebrannter Brennelemente und radioaktiver Abfälle.   Gemeinsames Übereink.   27   0.732.11         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Inkrafttreten                 Vietnam   9. Oktober 2013 B   7. Januar 2014  Zypern 21. Oktober 2009 B 19. Januar 2010         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die englischen   Texte können auf der Internetseite der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA):  www.iaea.org/ > Resources > Treaties eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht,  Sektion Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.   a Das Übereinkommen gilt nicht für die Besondere Verwaltungsregion (SAR) Macau der  Volksrepublik China   b Das Übereinkommen gilt nicht für die Färöer und Grönland.  c Für das Königreich in Europa.           Kernenergie   28   0.732.11