Microsoft Word - 821.401.doc    821.401   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung  betreffend das kantonale Einigungsamt   vom 26. Mai 1926   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,   in Ausführung von Art. 30 bis 35 des BG betreffend die Arbeit in  den Fabriken vom 18. Juni 1914 1),   verordnet, was folgt:   Allgemeine Bestimmungen   § 1  1 Zwecks Vermittlung von Kollektivstreitigkeiten zwischen Arbeitge- bern und Arbeitnehmenden über das Arbeitsverhältnis sowie über  die Auslegung und Ausführung von Gesamtarbeits- und Normalar- beitsverträgen wird ein ständiges kantonales Einigungsamt ge- schaffen. 8)   2 Dieses ist auf Anrufen auch bereit zur Mitwirkung bei der Begut- achtung von Gesamtarbeitsverträgen, deren Allgemeinverbindlich- erklärung verlangt wird sowie der Abfassung von Normalarbeitsver- trägen im Sinne von Art. 359 und 360 OR 7). 8)   3 … 9)   4 Das Einigungsamt untersteht der Aufsicht des Volkswirtschafts- departementes 2) und des Regierungsrates.   § 2  1 Als Kollektivstreitigkeiten gelten Streitigkeiten zwischen wenigs- tens einem Inhaber eines im Kanton Schaffhausen gelegenen Be- triebes und mindestens fünf seiner Arbeitnehmenden über ihr Ar- beitsverhältnis. 8)   2 Ist die Zahl der von einer Streitigkeit berührten Arbeitnehmenden  kleiner als fünf, so kann trotzdem nach dem Ermessen des Präsi-                                                                    Rechtsbuch 1964, Nr. 195.    1/2017     821.401 Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   denten ein Einigungsverfahren durchgeführt werden, entweder vor  dem Präsidenten oder vor dem Einigungsamt. 8)   3 Das Einigungsamt behandelt auch Streitigkeiten anderer Natur,  wenn es von beiden Parteien hierfür angerufen wird. In diesem Fall  haben vom Einigungsamt erzielte Vergleiche und ausgefällte  Schiedssprüche rechtsverbindliche Kraft.   § 3  1 Errichten mehrere Betriebsinhaber derselben Industrie und ihre  Arbeiter oder deren Verbände eine private Einigungsstelle, so tritt  diese für die Beteiligten an Stelle des amtlichen Einigungsamtes in  Tätigkeit.  2 Organisation und Verfahren der privaten Einigungsstellen werden  von den Parteien selber festgesetzt.  3 Die Errichtung privater Einigungsstellen ist dem Regierungsrat  zuhanden des kantonalen Einigungsamtes anzuzeigen.  4 Jede private Einigungsstelle hat dem kantonalen Einigungsamt  unverzüglich die Anhandnahme und die Erledigung einer Kollektiv- streitigkeit zu melden, unter Beilage der von ihr getroffenen Abma- chung im Original oder in beglaubigter Abschrift.   § 4  1 Vom Ausbruch von Kollektivstreitigkeiten, welche sich über die  Grenzen des Kantons Schaffhausen hinaus erstrecken, haben die  im Kanton wohnenden Beteiligten dem Regierungsrat Kenntnis zu  geben.  2 .... 3)   Organisation   § 5  1 Das Einigungsamt besteht aus einem neutralen Vorsitzenden, je  zwei Beisitzern aus Kreisen der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer  und der Kanzlei. Die Kanzlei wird durch das Arbeitsamt geführt. 8)   2 … 9)   3 Die Wahl der Mitglieder des Einigungsamtes und deren Stellver- tretung erfolgt durch den Regierungsrat je für eine Amtsdauer. Für  den Vorsitzenden wird eine Stellvertretung, für die Beisitzer werden  je zwei Stellvertretungen gewählt. 8)      Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt 821.401     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   § 6  1 … 6)   2 … 6)   3 Die Wahl der Beisitzer erfolgt nach unverbindlichen Vorschlägen  der wichtigeren Berufs- und Interessengruppen. 8)    § 7 8)   Der Vorsitzende bezeichnet Zeit und Ort der Verhandlung.   § 8  1 Beim Vermittlungs- und Schiedsverfahren besteht das Einigungs- amt aus einem ständigen Mitglied als Vorsitzendem (in der Regel  der Präsident) und je einem Arbeitgeber und Arbeitnehmer als  Beisitzer.  2 Lässt die besondere Natur eines Falles es als angezeigt erschei- nen, so kann der Vorsitzende von sich aus oder auf begründetes  Begehren einer Partei weitere Sachverständige beiziehen. 8)    § 9 8)   1 Die Kommissionsmitglieder erhalten, soweit es sich nicht um kan- tonal besoldete Personen handelt, vom Kanton Sitzungsgelder und  Reiseentschädigungen.  2 Die Ansätze entsprechen denjenigen gemäss Beschluss des  Kantonsrates Schaffhausen über das Sitzungsgeld für die Mitglie- der des Kantonsrates, des Büros und der Kommissionen. 10)   § 10 9)    Verfahren   § 11  1 Das kantonale Einigungsamt schreitet ein auf Begehren der Be- teiligten oder der Behörden oder von sich aus, wenn ihm eine be- stehende oder drohende Kollektivstreitigkeit, für die es zuständig  ist, bekannt wird.  2 Der Regierungsrat ist in jedem Fall und auch in jedem Stadium  einer privaten Verhandlung befugt, das amtliche Verfahren anzu- ordnen unter Vorbehalt des § 3 der Verordnung.   1/2017     821.401 Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 12  Der Ausbruch einer Kollektivstreitigkeit ist dem Präsidenten des  Einigungsamtes umgehend unter genauer Angabe der Parteien  und des Streitgegenstandes anzuzeigen, sobald direkte Verständi- gungsversuche unter den Parteien oder die Bemühungen einer  vereinbarten freiwilligen, beruflichen Einigungsstelle gescheitert  sind.   § 13  1 Die Pflicht zur Anzeige liegt den Beteiligten ob, bei Berufsverbän- den deren Vorstand.  2 Überdies sind auch der Gemeinderat des Ortes, an dem die Kol- lektivstreitigkeit ausgebrochen ist, und das Arbeitsamt zur Anzeige  verpflichtet.   § 14  1 Die Aufgabe des Einigungsamtes besteht zunächst in der Herbei- führung einer Verständigung der Parteien. Kommt diese nicht zu- stande, so fällt das Einigungsamt im schiedsgerichtlichen Verfah- ren auf Verlangen beider Parteien einen rechtsverbindlichen  Schiedsspruch.  2 In wichtigen Fällen kann der Regierungsrat im Interesse der öf- fentlichen Aufklärung über den Sachverhalt einen gutachtlichen  Entscheid des Einigungsamtes verlangen, wenn keine oder nur ei- ne Partei sich dem Schiedsspruch unterziehen will.   § 15  Das Einigungsamt handelt im Rahmen dieser Verordnung nach  freiem Ermessen. Es ist nicht an die Parteibegehren gebunden.  Das Verfahren soll so rasch und einfach sein, als es die Sachlage  gestattet.   § 16  Der Vorsitzende des Einigungsamtes kann den Parteien sofort  nach Eingang der Anzeige eine kurze Frist ansetzen zur allfälligen  Ergänzung der Anzeige über Parteien, Forderungen und Anerbie- ten und zur Bezeichnung der mit den nötigen Vollmachten und In- struktionen versehenen Parteivertreter. Der Vorsitzende bestimmt  die Zahl der Parteivertreter.     Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt 821.401     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   § 17  1 Als Parteivertreter können die Arbeitgeber Direktoren und andere  Angestellte bezeichnen. Ebenso können beide Parteien leitende  Personen der Berufsverbände beiziehen.  2 … 6)   3 Die Vertretung oder Verbeiständung einer Partei durch einen An- walt ist ausgeschlossen.  4 Allfällige Kosten der Parteivertretung trägt jede Partei selbst.   § 18  1 Bezüglich Ausstands- oder Ablehnungsgründe sind massgebend  die Bestimmungen der Zivilprozessordnung 11). 8)  2 Über Einsprachen gegen die Mitwirkung ständiger Mitglieder ent- scheidet der Regierungsrat, über solche gegen Beisitzer der Vor- sitzende und über solche gegen Parteivertreter das Einigungsamt.   § 19  1 Dem Einigungsamt steht in jedem Stadium des Vermittlungs-   oder Schiedsverfahrens das Recht zu, Zeugen und Experten ein- zuvernehmen, Gutachten einzuholen, Augenscheine anzuordnen  und Lohnlisten, Bussenverzeichnisse, Arbeitszeitkontrollen, Mit- gliederlisten der beteiligten Berufsverbände sowie Vereinbarungen  über das Arbeitsverhältnis einzufordern.  2 Dieses Recht erstreckt sich indes nur so weit, als die Abklärung  des im Streite liegenden Arbeitsverhältnisses es erfordert. Die Par- teien können verlangen, dass die Einsicht in Bücher und Urkunden  an den Vorsitzenden oder ein ständiges Mitglied des Einigungsam- tes delegiert wird.  3 Für die Zeugeneinvernahme gelten die Vorschriften der Zivilpro- zessordnung 11) und des Strafgesetzbuches 12). 8)   4 Diese Bestimmungen haben keine Gültigkeit für die in § 3 vorge- sehenen privaten Einigungsstellen.   § 20  1 Die Parteien und ihre Vertreter sowie im Kanton wohnhafte Zeu- gen und Experten sind verpflichtet, einer Vorladung des Eini- gungsamtes Folge zu leisten.  2 Entsendet eine Partei keine Vertretung, so entscheidet das Eini- gungsamt auf Grund der Akten und Ausführungen der erschiene- nen Partei.   1/2017     821.401 Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 21  1 Die Verhandlungen sind nur öffentlich, wenn das Einigungsamt  auf Verlangen beider Parteien oder sonst aus wichtigen Gründen  vollständige oder beschränkte Öffentlichkeit beschliesst.  2 Über den Stand der Verhandlungen kann das Einigungsamt nach  Tunlichkeit eine öffentliche Bekanntmachung erlassen.  3 Sonderbesprechungen mit den Vertretern einer Partei sind zuläs- sig.   § 22 8)   Die Mitglieder des Einigungsamtes und die Kanzlei, ebenso die  Beisitzer haben die Verhältnisse, welche in den nicht öffentlichen  Verhandlungen oder aus der Einsicht der Akten oder Urkunden zu  ihrer Kenntnis gelangen, als Amtsgeheimnis zu behandeln.   § 23  1 Das Einigungsamt wird, sofern es ihm zweckdienlich erscheint  oder beide Parteien es wünschen, nach Abschluss der Parteiver- handlungen und der Erhebungen in geheimer Sitzung den Vermitt- lungsvorschlag oder den Schiedsspruch beraten und festsetzen.  2 Sämtliche Mitglieder des Einigungsamtes sind zur Stimmabgabe  verpflichtet. Die Beschlüsse werden mit Mehrheit, eventuell mit  Stichentscheid des Präsidenten gefasst.  3 … 9)    § 24  1 Der Vermittlungsvorschlag ist den Parteien in der Regel mündlich  bekanntzugeben. Überdies wird er ihnen in schriftlicher Ausferti- gung zugestellt, unter Einräumung einer angemessenen Frist zur  Abgabe einer Erklärung über Annahme oder Ablehnung.  2 Erfolgt die Ablehnung eines Vermittlungsvorschlages seitens ei- ner oder beider Parteien, so ist dem Einigungsamt mitzuteilen, in  welchen Punkten und aus welchen Gründen der Vorschlag nicht  angenommen worden ist.  3 Führt der Vermittlungsvorschlag nicht zur Beendigung des Strei- tes, so wird das Vermittlungsverfahren eingestellt. Das Einigungs- amt ist berechtigt und auf Weisung des Regierungsrates verpflich- tet, die Verhandlungen jederzeit wieder aufzunehmen.  4 Kommt eine Einigung unter den Parteien ohne Mithilfe des Eini- gungsamtes zustande, so sind beide Parteien verpflichtet, hiervon  dem Einigungsamt sofort Mitteilung zu machen, unter Angabe des  Inhaltes der Verständigung.     Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt 821.401     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   § 25  1 Sind die Vermittlungsverhandlungen endgültig als gescheitert an- zusehen, so werden die Parteien unter Ansetzung einer kurzen  Frist zu einer Erklärung darüber veranlasst, ob sie sich einem  Schiedsspruch des Einigungsamtes unterziehen wollen.  2 Sind beide Parteien hierzu bereit, so wird sofort das schiedsge- richtliche Verfahren eingeleitet. 8)   3 Verlangt nur eine oder gar keine Partei einen Schiedsspruch, so  wird das Verfahren unter Vorbehalt der §§ 24 Abs. 4 und 26 ge- schlossen, und es kann eine kurzgefasste Bekanntmachung über  den Verlauf der Verhandlungen im Amtsblatt veröffentlicht werden.   § 26  Über das Ergebnis der Verhandlungen ist dem Regierungsrat Be- richt zu erstatten. Dieser kann auch nach Schluss des Verfahrens  noch die Fällung eines Entscheides verlangen.   § 27  1 Schiedssprüche, die auf Verlangen beider Parteien gefällt wur- den, sind wie gerichtliche Entscheide für diese verbindlich.  2 Für die auf Anordnung des Regierungsrates oder auf Verlangen  einer Partei gefällten Entscheide ist den Parteien nochmals eine  kurze Frist zur nachträglichen Anerkennung anzusetzen. Wird der  Entscheid anerkannt, so kommt ihm die Kraft eines gerichtlichen  Urteils zu.  3 Wenn nach erlassenem Schiedsspruch eine Kollektivstreitigkeit  weiterdauert, so kann das Einigungsamt die Verhandlungen jeder- zeit wieder aufnehmen.   § 28  Jeder Schiedsspruch ist den Parteien und dem Regierungsrate mit  Begründung schriftlich mitzuteilen und auf Verlangen des letzteren  im Amtsblatt zu publizieren.   § 29  1 Solange sich das Einigungsamt mit einer Kollektivstreitigkeit be- schäftigt, dürfen die Parteien keine Kampfmittel (Streik, Aussper- rung, Sperre, Drohungen, Arbeitsverhinderung, Belästigung usw.)  anwenden.  2 Während der Dauer der Gültigkeit eines vom Einigungsamt er- reichten Vergleiches oder eines verbindlichen Schiedsspruches  ist  die Anwendung aller Kampfmittel verboten.   1/2017     821.401 Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   3 Übertretungen dieses Verbotes werden vom Einigungsamt fest- gestellt und unter Angabe des Sachverhaltes den zuständigen Be- hörden zur Bestrafung der Fehlbaren überwiesen.   § 30  1 Zuwiderhandlungen gegen einen vom Einigungsamt erzielten  Vergleich oder einen von ihm rechtsverbindlich erlassenen  Schiedsspruch sind auf Verlangen einer Partei oder des Regie- rungsrates vom Einigungsamt zu untersuchen.  2 Das Ergebnis der Untersuchung kann vom Einigungsamt veröf- fentlicht werden.   § 31  Die Kosten des Verfahrens vor dem Einigungsamte werden vom  Staate getragen.   Strafbestimmungen   § 32 8)   1 Wer das Verfahren des Einigungsamtes stört, insbesondere wer  die Verhandlungs- und Auskunftspflicht verletzt oder einer Vorla- dung keine Folge leistet, wird vom Einigungsamt mit Ordnungs- busse belegt.  2 Gegen entsprechende Anordnungen ist der Rekurs an den Re- gierungsrat zulässig.   § 33 9)    Schlussbestimmungen   § 34  Durch diese Verordnung wird diejenige vom 20. März 1918 betref- fend das kantonale Einigungsamt aufgehoben. Sie tritt nach erfolg- ter Genehmigung durch das Schweizerische Volkswirtschaftsde- partement in Kraft und wird durch das Volkswirtschaftsdeparte- ment 2) in Vollzug gesetzt.    Vom Bundesrat genehmigt am 21. Januar 1927.       Verordnung betreffend das kantonale Einigungsamt 821.401     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9     Fussnoten:   1) SR 821.41.  2) Fassung gemäss V vom 9. Dezember 1986, in Kraft getreten am   1. Januar 1987 (Amtsblatt 1986, S. 1043).  3) Abs. 2 aufgehoben durch V des RR vom 13. März 1973 betr. den   Vollzug des Arbeitsgesetzes (SHR 822.101).  6) Aufgehoben durch RRB vom 2. Februar 2010, in Kraft getreten am   1. März 2010 (Amtsblatt 2010, S. 201).  7) SR 220.  8) Fassung gemäss RRB vom 18. Oktober 2016, in Kraft getreten am   1. Januar 2017 (Amtsblatt 2016, S. 1679).  9) Aufgehoben durch RRB vom 18. Oktober 2016, in Kraft getreten am   1. Januar 2017 (Amtsblatt 2016, S. 1679).  10) SHR 171.111.  11) SR 272.  12) SR 311.00.      1/2017