Legge sul demanio pubblico del 18 marzo 1986   720.100  1  Legge sul demanio pubblico  (del 18 marzo 1986)  IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  visto il messaggio 17 aprile 1984 n. 2808 del Consiglio di Stato,  d e c r e t a :  Capitolo I Norme generali1  Demanio pubblico Art. 1 Fanno parte del demanio pubblico del Cantone: a) le acque pubbliche, ossia i laghi, i fiumi e gli altri corsi d’acqua, le sorgenti che danno inizio a   un corso d’acqua e le acque sotterranee; b) le miniere; c) i terreni non coltivabili, come le rupi, le franate, i ghiacciai, i nevai e le sorgenti che ne   scaturiscono; d) sottosuolo da dove cessa l’interesse del proprietario all’esercizio del diritto di proprietà (art. 667   CC); e) i terreni di nuova formazione (art. 659 CC) e le proprietà private estinte con la perdita del fondo   (art. 666 CC);2 f) tutte le altre cose d’uso comune, come le strade e le piazze, e i beni amministrativi, come gli   edifici per l’amministrazione, le scuole, gli ospedali e simili.  Cose senza padrone per derelizione Art. 1a3 1Le proprietà fondiarie estinte per derelizione sono cose senza padrone suscettibili di  occupazione previa autorizzazione del Cantone. 2I Comuni ne assicurano la manutenzione ordinaria richiesta dalla tutela dell’ordine pubblico.  Inalienabilità e imprescrittibilità Art. 2 Il demanio pubblico è inalienabile e non è soggetto alla prescrizione acquisitiva.  Amministrazione Art. 3 1L’amministrazione del demanio pubblico compete al Consiglio di Stato. 2…4  Capitolo II Elementi e limiti  Laghi e corsi d’acqua Art. 45 1Le acque pubbliche comprendono l’alveo e le rive dei laghi e dei corsi d’acqua. 2I laghi ed i corsi d’acqua si estendono sino al massimo spostamento delle acque alle piene ordinarie  e comprendono la fascia di terreno priva di vegetazione permanente o soltanto con vegetazione  acquatica. 3Ove siano sistemati o corretti mediante opere conformi al diritto edilizio, essi sono delimitati da  queste ultime. Il limite dei laghi artificiali corrisponde al livello massimo d’invaso. In ogni caso le  opere non fanno parte delle acque pubbliche. 4Le acque pubbliche che invadono le proprietà private o di altri enti pubblici rimangono demaniali.  Responsabilità per opere di arginature di terzi  1  Capitolo modificato dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 2  Lett. modificata dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 3  Art. introdotto dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 4  Cpv. abrogato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 5  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525.    720.100  2  Art. 4a6 Il Cantone non è responsabile per danni determinati dall’esecuzione di opere di  sistemazione o di correzione dei laghi e dei corsi d’acqua da parte di terzi.  Art. 5 - 5a …7  Registro fondiario Art. 68 1I fondi appartenenti al demanio pubblico sono intavolati nel registro fondiario. 2I limiti del demanio stabiliti dal diritto federale e dalla presente legge hanno la preminenza su quelli  risultanti dal registro fondiario.  Capitolo III Acquisto e estinzione della demanialità  Acquisto Art. 7 1I beni che non sono demaniali per legge entrano a far parte del demanio pubblico  mediante decisione dell’autorità. 2In casi particolari la destinazione pubblica può risultare dalla situazione di fatto. 3...9  Estinzione e trasferimento Art. 810 1L’estinzione della demanialità ed il trasferimento ad altri enti pubblici di beni del demanio  naturale e di altri beni demaniali del valore superiore a fr. 500’000.-- è di competenza del Gran  Consiglio. 2Le altre decisioni di estinzione e di trasferimento della demanialità sono di competenza del  Consiglio di Stato.  Capitolo IV Utilizzazione  Uso comune Art. 9 Ognuno può utilizzare il demanio pubblico conformemente alla sua destinazione,  rispettando i diritti altrui.  Uso speciale; autorizzazione, concessione e contratto11 Art. 10 1L’uso speciale del demanio pubblico è ammissibile solo se è conforme o almeno  compatibile con la sua destinazione generale. 2L’uso di poca intensità soggiace ad autorizzazione e l’uso più intenso e durevole a concessione.  Le autorizzazioni e le concessioni possono essere rilasciate mediante decisione o un contratto di  diritto amministrativo.12 3L’uso speciale delle strade pubbliche da parte dei gestori delle reti elettriche è disciplinato a titolo  esclusivo dalla legge speciale.13  Autorità competenti Art. 1114 1Le autorizzazioni e le concessioni sono rilasciate dal Consiglio di Stato.  6  Art. introdotto dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 7  Art. abrogati dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedenti modifiche: BU  1994, 287 e 289. 8  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  2006, 14. 9  Cpv. abrogato dalla L 4.10.1999; in vigore dal 1.1.2000 - BU 2000, 1; precedente modifica: BU 1994,  287. 10  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  2000, 1. 11  Nota marginale modificata dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 12  Cpv. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  1994, 287. 13  Cpv. reintrodotto dalla L 4.11.2013; in vigore dal 1.1.2014 - BU 2013, 586; precedente modifica: BU  2006, 525. 14  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedenti modifiche: BU  1994, 287; BU 2000, 1.    720.100  3  2Le concessioni che implicano disposizioni importanti del demanio sono di competenza del Gran  Consiglio.  Art. 12 …15  Condizioni Art. 13 1Le condizioni dell’uso speciale sono fissate nell’atto di autorizzazione o di concessione. 2Adottando la decisione, l’autorità deve considerare gli interessi in gioco, in particolare l’interesse  pubblico e l’utilizzazione economica del demanio. 3L’atto di autorizzazione o di concessione stabilisce la sorte delle costruzioni e impianti eretti sul  demanio pubblico al termine dell’uso speciale.  Durata Art. 14 1Le autorizzazioni hanno una durata massima di dieci anni e le concessioni una durata  massima di cinquant’anni. 2…16  Iscrizioni nel Registro fondiario Art. 15 1Le concessioni, che sono diritto per sé stante e permanente costituito sui fondi, possono  essere intavolate nel registro fondiario. 2Le altre autorizzazioni e concessioni possono essere menzionate nel registro fondiario se l’autorità  competente per il rilascio lo ritiene necessario per la sicurezza dei rapporti giuridici.  Trasferimento Art. 16 1Le autorizzazioni e le concessioni possono essere trasferite a terzi solo con il preventivo  consenso dell’autorità; il consenso non può essere negato se il nuovo titolare soddisfa tutte le  esigenze dell’uso speciale e se al trasferimento non ostano motivi di interesse pubblico.17 2Le autorizzazioni e le concessioni connesse con un fondo, come le sporgenze sull’area pubblica e  le condotte di allacciamento a edifici, seguono il suo trasferimento.  Revoca Art. 1718 1Per motivi di interesse pubblico le autorizzazioni possono essere modificate o revocate  in ogni tempo e senza indennità. 2In caso di modifica o revoca degli atti di concessione, al beneficiario è corrisposto un equo  indennizzo, salvo diversa disposizione dell’atto stesso. 3Le autorizzazioni e le concessioni sono revocabili in ogni tempo e senza indennità se sono state  ottenute con indicazioni inveritiere o se il beneficiario non si attiene alle disposizioni legali o alle  condizioni cui sono state sottoposte.  Art. 18 …19  Responsabilità Art. 19 1Il titolare è responsabile di ogni danno derivante allo Stato e a terzi dell’uso  dell’autorizzazione o della concessione; a tale scopo possono essere chieste adeguate garanzie. 2Il titolare non può far valere pretese nei confronti dello Stato se, per caso fortuito o per il fatto di  terzi, è impedito di esercitare i propri diritti o è altrimenti leso.  Capitolo V Tasse e sussidi20  Ammontare  15  Art. abrogato dalla L 10.10.2005; in vigore dal 1.1.2007 - BU 2006, 435; precedente modifica: BU 1994,  287. 16  Cpv. abrogato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 17  Cpv. modificato dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 18  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  1994, 287. 19  Art. abrogato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 20  Capitolo modificato dalla L 10.12.1991; in vigore dal 24.1.1992 - BU 1992, 19.    720.100  4  Art. 2021 1Per l’uso del demanio pubblico sono dovute le seguenti tasse: a) occupazione mediante opere, installazioni, depositi di materiale, posteggi e simili, sino a fr.   400.- il mq all’anno; b) attraversamento mediante condotte o cavi (aerei o sotterranei) e appoggio a manufatti, sino a   fr. 20.– il ml all’anno o, per allacciamenti privati di poca entità, sino a fr. 200.– il ml; c) posa di boe, scivoli ed altri tipi di impianti d’attracco per natanti, sino a fr. 1’000.-- per impianto   all’anno; d) realizzazione di impianti collettivi per lo stazionamento di natanti, sino a fr. 10.– il mq all’anno; e) espansione di acqua pubblica in impianti edificati sull’area privata, sino a fr. 400.-- il mq all’anno; f) esercizio di stabilimenti balneari e campeggi lungo le rive dei laghi o fiumi, a dipendenza della   larghezza e della qualità della riva, fino a fr. 400.-- per ml all’anno.22 2Per usi speciali non previsti dal presente articolo, la tassa è fissata di volta in volta per analogia  dall’autorità competente. 3Sono riservate deroghe tramite contratti di diritto amministrativo.  Adeguamento delle tasse periodiche Art. 20a23 1L’atto di autorizzazione o concessione può prevedere che tasse periodiche siano  adeguate a un indice, entro i limiti di legge. 2L’applicazione generale e nei casi singoli delle clausole di indicizzazione compete al Consiglio di  Stato. 3È sempre possibile revocare e rinnovare atti di autorizzazione o concessione di lunga durata, allo  scopo di adeguare le tasse al rincaro o a nuovi criteri generali per le medesime, nei limiti della tutela  della buona fede in rapporto a impegni assunti.  Criteri di commisurazione Art. 2124 Le singole tasse sono determinate secondo prudenziali criteri commerciali tenendo in  considerazione, in particolare, il vantaggio economico per il richiedente e l’importanza della  limitazione dell’uso comune.  Pagamento Art. 22 1Le modalità di pagamento sono stabilite nell’atto di autorizzazione o di concessione. 2Per casi di poca importanza la tassa periodica può essere sostituita da una tassa unica anticipata.25  Prescrizione Art. 22a26 1Il credito per tasse si prescrive in cinque anni da quando sono esigibili. 2La prescrizione è interrotta da ogni diffida in forma scritta e resta sospesa fintanto che il debitore  non può essere escusso in Svizzera.  Esenzioni Art. 2327 1È esente da tassa l’uso speciale a scopo ideale o di pubblica utilità senza fini economici. 2L’esenzione può sempre essere revocata. 3L’esenzione è concessa alla condizione che gli impianti o le strutture siano accessibili secondo i  principi dell’uso comune o con restrizioni giustificate e conformi alla destinazione generale dell’area  demaniale occupata.  Retrocessione Art. 2428 1Il titolare ha diritto alla retrocessione proporzionale della tassa se l’autorizzazione o la  concessione viene revocata prima che sia trascorso il periodo di computo. 2La rinuncia del titolare o la revoca secondo l’art. 17 cpv. 3 non danno diritto alla retrocessione.29  21  Art. modificato dalla L 20.9.2016; in vigore dal 11.11.2016 - BU 2016, 450. 22  Cpv. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedenti modifiche: BU  1994, 287; BU 2000, 1 e 3. 23  Art. modificato dalla L 4.10.1999; in vigore dal 1.1.2000 - BU 2000, 1; precedente modifica: BU 1994,  287. 24  Art. modificato dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 25  Cpv. modificato dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 26  Art. introdotto dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 27  Art. modificato dalla L 4.10.1999; in vigore dal 1.1.2000 - BU 2000, 1. 28  Art. modificato dalla L 21.6.1994; in vigore dal 5.8.1994 - BU 1994, 287. 29  Cpv. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525.    720.100  5  3Il diritto al rimborso si prescrive nel termine di un anno dalla crescita in giudicato della relativa  decisione.  Spese accessorie Art. 25 Sono a carico del richiedente la tassa di giudizio e tutte le spese fatte nel suo interesse.  Art. 25a …30  Strade cantonali nelle zone edificabili Art. 25b31 1Le autorizzazioni e la riscossione di tasse per pannelli pubblicitari e simili sulle strade  cantonali nelle zone edificabili competono ai Comuni, previa approvazione del Cantone che può  opporsi per fondate ragioni, segnatamente di sicurezza stradale e/o relative all’applicazione di tariffe  non conformi a quanto stabilito dalla presente legge.32 2I Comuni riversano al Cantone la metà delle tasse così riscosse.  Capitolo VI33 Occupazioni abusive e procedura  Occupazioni abusive Art. 2634 1Le occupazioni abusive sono soggette all’obbligo di rimozione e di ripristino a spese  dell’obbligato. 2Le stesse sono in ogni caso soggette al pagamento della tassa d’uso prevista dall’art. 20  adeguatamente maggiorata in funzione dell’indebito arricchimento conseguito. 3È riservata la procedura contravvenzionale.  Contravvenzioni Art. 26a35 Le contravvenzioni alla presente legge sono punite con una multa fino a fr. 20’000.--.  Ricorsi Art. 2736 1Contro le decisioni delle istanze subordinate è dato ricorso al Consiglio di Stato. 2Le decisioni del Consiglio di Stato sono a loro volta impugnabili mediante ricorso al Tribunale  cantonale amministrativo.  Capitolo VII37 Disposizioni finali e transitorie  Costruzioni e diritti esistenti Art. 2838 1Le costruzioni e gli altri diritti esistenti sul demanio pubblico, costituiti in buona fede e  conformemente al diritto anteriore, possono essere mantenuti. Al beneficiario incombe l’onere di  provare la loro esistenza. 2Al Cantone è riservato il diritto di espropriazione.  Concessioni e autorizzazioni esistenti Art. 29 1Le autorizzazioni e le concessioni esistenti sono adeguate al nuovo diritto alla loro  scadenza. 2Le concessioni esistenti la cui durata non è stata determinata dall’atto di concessione prendono  fine col decorso di cinquant’anni dal loro rilascio; le convenzioni o concessioni precarie del diritto  anteriore e le autorizzazioni prendono fine con l’entrata in vigore della presente legge.  30  Art. abrogato dalla L 21.6.2021; in vigore dal 1.1.2022 - BU 2021, 372; precedenti modifiche: BU 1992,  19; BU 2000, 1; BU 2014, 15. 31  Art. introdotto dalla L 4.10.1999; in vigore dal 1.1.2000 - BU 2000, 1. 32  Cpv. modificato dalla L 20.9.2016; in vigore dal 11.11.2016 - BU 2016, 450. 33  Capitolo modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 34  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  2000, 1. 35  Art. introdotto dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 36  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525. 37  Capitolo modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica:  BU 1992, 19. 38  Art. modificato dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525.    720.100  6  Art. 29a - 32 …39  Entrata in vigore Art. 33 1Decorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum e ottenuta l’approvazione del  Consiglio federale40, la presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti  esecutivi. 2Il Consiglio di Stato fissa la data dell’entrata in vigore.41  Pubblicata nel BU 1987, 221.  N.B. NORME TRANSITORIE - BU 1994, 289 (21 giugno 1994) Le proprietà fondiarie estinte per derelizione e acquisite dallo Stato prima dell’entrata in vigore della  presente modifica di legge sono cose senza padrone suscettibili di occupazione giusta l’art. 5a della  legge modificata.  - BU 2000, 1 (4 ottobre 1999) A) Tasse: esigibilità Le tasse indicate all’art. 20 cpv. 1 lett. b), c) ed n) si applicano: a) per le nuove utilizzazioni e per quelle non ancora scadute ma provviste delle clausole   d’adeguamento, dall’entrata in vigore della modifica della presente legge; b) per tutte le altre utilizzazioni all’atto del loro rinnovo. B) Strade cantonali nelle zone edificabili Le tasse di cui all’art. 25b, riscosse dal Cantone dal 1992 all’entrata in vigore di questa legge, sono  ristornate per la metà ai comuni.  39  Art. abrogati dalla L 16.10.2006; in vigore dal 15.12.2006 - BU 2006, 525; precedente modifica: BU  2000, 1. 40  Approvazione federale: 27 giugno 1986. 41  Entrata in vigore: 1° luglio 1987 - BU 1987, 221.