RS 0.142.113.609   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e il Governo della Georgia  concernente la riammissione di persone senza dimora  autorizzata   Concluso l’8 aprile 2005  Entrato in vigore con scambio di note il 1° settembre 2005    (Stato 1° settembre 2005)     Il Consiglio federale svizzero  e   il Governo della Georgia  (detti in seguito Parti contraenti),   desiderosi di mantenere e rafforzare lo spirito di solidarietà e cooperazione tra di  loro,   nell’intento di adottare misure di lotta contro l’immigrazione illegale,   desiderosi di facilitare la riammissione di persone senza dimora autorizzata,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Definizioni  Nell’ambito del presente accordo, i termini menzionati qui di seguito hanno il  seguente significato:   – «La Parte contraente richiedente»: Parte contraente che presenta all’altra  Parte contraente una domanda di riammissione per persone senza dimora  autorizzata sul suo territorio nazionale;   – «La Parte contraente richiesta»: Parte contraente che riceve una domanda di  riammissione dalla Parte contraente richiedente per persone senza dimora  autorizzata sul territorio nazionale della Parte contraente richiedente;   – «Cittadino di Stato terzo»: qualsiasi persona che non sia cittadino svizzero o  georgiano o apolide;   – «Permesso di dimora»: autorizzazione di dimora valida rilasciata dalle auto- rità competenti della Parte contraente come menzionata nel Protocollo d’ap- plicazione dell’Accordo. Non vanno considerati come permesso di dimora il  visto, la possibilità di dimorare sul territorio di una Parte contraente durante  l’esame di una domanda d’asilo e il permesso di dimora durante una proce- dura d’allontanamento.        RU 2006 423  1 Traduzione dal testo originale inglese.   0.142.113.609    Migrazione   2   0.142.113.609   Art. 2 Riammissione di connazionali  (1)  Ciascuna Parte contraente, su richiesta dell’altra, riammette senza altre formalità  ogni persona che non adempie o non adempie più le condizioni richieste per entrare  o soggiornare sul territorio della Parte contraente richiedente, se è comprovato o reso  verosimile conformemente al Protocollo d’applicazione che tale persona possiede la  cittadinanza della Parte contraente richiesta. Questa stessa disposizione si applica  anche alle persone che hanno perso la nazionalità della Parte contraente richiesta al  momento di entrare nel territorio della Parte contraente richiedente.   (2)  Su richiesta della Parte contraente richiedente, la Parte contraente richiesta  rilascia immediatamente i documenti di viaggio necessari per il rimpatrio delle  persone da riammettere.   (3)  La Parte contraente richiedente riammette tale persona alle medesime condizioni  se, da verifiche ulteriori risulta che, al momento di lasciare il territorio della Parte  contraente richiedente, questa non possedeva la cittadinanza della Parte contraente  richiesta.   Art. 3 Riammissione di cittadini di Stati terzi  (1)  Ciascuna Parte contraente, su richiesta dell’altra, riammette sul suo territorio  senza formalità, ogni cittadino di Stati terzi che non adempie più le condizioni  richieste per entrare o soggiornare nel territorio della Parte contraente richiedente, e  che al momento dell’entrata del territorio della Parte contraente richiedente era in  possesso di un permesso di dimora valido o godeva di uno statuto di rifugiato.   (2)  La Parte contraente richiedente riammette sul suo territorio qualsiasi cittadino di  Stati terzi di cui al paragrafo 1 se in seguito risulta che, al momento di entrare in  territorio della Parte contraente richiedente, questi non disponeva di un permesso di  dimora valido o di uno statuto di rifugiato.   Art. 4 Termini  (1)  La Parte contraente richiesta risponde immediatamente, ma al più tardi entro  trenta giorni, alle domande di riammissione rivoltegli.   (2)  La Parte contraente richiesta prende senza indugio tutte le disposizioni neces- sarie per il ritorno delle persone di cui è stata accettata la riammissione e al più tardi  entro quarantacinque giorni. Su domanda della Parte contraente richiedente, questo  termine può essere prorogato per l’espletamento di obblighi giuridici o il superamen- to di difficoltà pratiche. Le autorità competenti di ciascuna Parte contraente conven- gono per scritto e in anticipo la data definitiva del trasferimento.   (3)  Se è comprovato che il cittadino di uno Stato terzo ha dimorato ininterrotta- mente per oltre due anni sul territorio di una delle Parti contraenti, questa non può  più far valere domande di riammissione.     Riammissione di persone senza dimora autorizzata. Acc. con la Georgia   3   0.142.113.609   Art. 5 Transito  (1)  Su domanda dell’altra Parte contraente, ciascuna Parte contraente ammette il  trasporto in transito (in seguito: «transito») di cittadini di Stati terzi sotto la sorve- glianza delle autorità, a condizione che la continuazione del viaggio negli Stati da  attraversare e l’ammissione da parte dello Stato di destinazione siano garantite. In  questi casi, non è necessario un visto di transito della Parte contraente richiesta.   (2)  Il transito di cittadini di Stati terzi di cui al paragrafo 1 non può essere richiesto  o può essere negato:   a) se esistono prove sufficienti per ritenere che, nel Paese di destinazione o di  transito, la persona è minacciata di trattamento inumano o pena di morte,  oppure che sono in pericolo la sua vita, la sua integrità fisica o la sua libertà  a causa della sua cittadinanza, religione, razza o opinioni politiche; o   b) se la persona dovesse aspettarsi, sul territorio della Parte contraente richie- sta, in uno Stato di transito o nello Stato di destinazione, un perseguimento  penale o un’esecuzione di una sentenza; o   c) per motivi di sanità pubblica, di sicurezza interna, di ordine pubblico o altri  interessi nazionali della Parte contraente richiesta.   (3)  La domanda di transito è presentata e sbrigata per scritto direttamente tra il  Dipartimento federale di giustizia e polizia della Confederazione Svizzera e il Mini- stero degli interni e di giustizia della Georgia. La forma e il contenuto della doman- da sono definiti nel Protocollo d’applicazione del presente accordo.   (4)  Se rifiuta la domanda di transito per inadempimento delle condizioni di cui al  paragrafo 1 o se si applica il paragrafo 2, la Parte contraente richiesta comunica per  scritto alla Parte contraente richiedente i motivi determinanti il rifiuto. Quand’anche  fossero state rilasciate garanzie alla Parte contraente richiedente, le persone ammes- se in transito possono essere rinviate se fosse successivamente dimostrato che le  condizioni di cui al paragrafo 1 non sono state soddisfatte o se si applica il para- grafo 2. In questo caso, la Parte contraente richiedente è tenuta a riammettere la  persona interessata.   Art. 6 Protezione dei dati  (1)  Nella misura in cui la trasmissione di dati personali è richiesta per l’applicazione  del presente accordo, le informazioni devono essere raccolte, trattate e protette  conformemente alle leggi nazionali e internazionali rispettando in particolare i  seguenti principi:   a) la Parte contraente destinataria utilizza i dati trasmessi unicamente agli scopi  indicati in questo accordo e alle condizioni stabilite dalla Parte contraente  mittente;   b) su richiesta, la Parte contraente destinataria informa la Parte contraente mit- tente in merito all’uso dei dati trasmessi;     Migrazione   4   0.142.113.609   c) le autorità competenti responsabili per l’applicazione del presente accordo  sono le uniche a poter ricevere e usare i dati personali trasmessi. L’ulteriore  comunicazione ad altri organi deve essere precedentemente autorizzata per  scritto dalla Parte contraente mittente;   d) la Parte contraente mittente si accerta dell’esattezza dei dati, come anche  della loro necessità e proporzionalità rispetto allo scopo perseguito con la  comunicazione. All’uopo deve essere tenuto conto dei divieti di trasmissione  vigenti secondo il diritto nazionale. Se risulta che sono stati trasmessi dati  inesatti o che la trasmissione era indebita, il destinatario deve esserne imme- diatamente informato e deve rettificare o distruggere i dati in questione;   e) su richiesta, la persona interessata deve essere informata, conformemente  alle leggi nazionali della Parte contraente a cui è stata richiesta l’informa- zione, in merito alla trasmissione di dati che la riguardano e all’uso previsto;   f) i dati personali trasmessi sono conservati soltanto fino a quando lo esige lo  scopo per cui sono stati comunicati. Ciascuna Parte contraente designa un  organo indipendente appropriato incaricato del controllo del trattamento e  dell’uso dei dati registrati;   g) ciascuna Parte contraente è obbligata a registrare per scritto il trasferimento  e la ricezione dei dati personali. Ciascuna Parte contraente protegge i dati  personali trasmessi contro l’accesso non autorizzato, le modifiche abusive e  contro la comunicazione non autorizzata.   (2)  I dati personali da trasmettere nell’ambito della riammissione di persone posso- no riguardare soltanto quanto segue:   a) dati della persona da trasferire e, se necessario, dei membri della sua fami- glia (nome, cognome, eventuali nomi precedenti, soprannomi, o pseudonimi,  alias, data e luogo di nascita, sesso, cittadinanza attuale ed eventualmente  precedente);   b) carta d’identità, passaporto, altri documenti d’identità o di viaggio e lascia- passare o copia di questi documenti (numero, periodo di validità, data di  rilascio, autorità di rilascio, luogo di rilascio, ecc.);   c) altri particolari, quali impronte digitali e fotografie, necessari all’identifi- cazione della persona da trasferire o a controllare se sono adempiute le con- dizioni di riammissione del presente accordo;   d) luoghi di sosta e itinerari.   Art. 7 Spese  Tutte le spese di trasporto e di amministrazione legate alla riammissione e al transito  fino al confine della Parte contraente richiesta o dello Stato di destinazione, sono a  carico della Parte contraente richiedente.     Riammissione di persone senza dimora autorizzata. Acc. con la Georgia   5   0.142.113.609   Art. 8 Disposizioni di applicazione  (1)  Entro trenta giorni dalla firma del presente accordo, ciascuna Parte contraente  comunica all’altra il nome e l’indirizzo dell’autorità responsabile dell’esecuzione del  presente Accordo, nonché un elenco dei punti di entrata e di uscita utilizzati per la  riammissione e il transito.   (2)  Le Parti contraenti si notificano immediatamente per via diplomatica ogni  cambiamento relativo al paragrafo 1 del presente articolo.   (3)  I particolari per l’applicazione del presente accordo, segnatamente:   a) le procedure per lo scambio d’informazioni e per il disbrigo della riammis- sione;   b) i documenti e le informazioni necessari al disbrigo della riammissione;   c) i modi di pagamento delle spese di cui all’articolo 7 del presente accordo;   sono fissati nel Protocollo d’applicazione, che è parte integrante del presente accordo.   (4)  Le modifiche apportate al Protocollo d’applicazione possono essere convenute  per scritto tra il Dipartimento federale di giustizia e polizia della Confederazione  Svizzera e il Ministero degli interni e della giustizia della Georgia.   Art. 9 Principi della buona cooperazione  (1)  Entrambi le Parti contraenti si assistono mutuamente nell’applicazione e  nell’interpretazione del presente accordo.   (2)  Le Parti contraenti si prestano assistenza nel controllo della cittadinanza delle  persone che devono lasciare il Paese affinché siano facilitate le procedure di riam- missione o di transito e si tengono regolarmente informate sulle condizioni di entrata  per i cittadini di Stati terzi.   (3)  Per cooperare ai sensi del presente accordo, le Parti contraenti s’impegnano a  scambiarsi informazioni e a dialogare in merito a tutte le questioni pertinenti legate  alla migrazione.   (4)  Le controversie scaturite dall’interpretazione, dall’applicazione o dall’attuazione  del presente accordo sono risolte mediante consultazioni reciproche e scambi di  opinione orali o scritti tra le autorità competenti delle Parti contraenti.   Art. 10 Cooperazione operativa  Le Parti contraenti s’impegnano nei limiti delle loro capacità e risorse, a fornirsi  mutua assistenza negli ambiti seguenti:   a) scambio d’informazioni e identificazione dei programmi e azioni, comprese  l’assistenza tecnica e la cooperazione operativa;   b) potenziamento della cooperazione tra le autorità competenti nell’ambito  della tratta e del traffico di esseri umani, dei diritti del minore e della crimi- nalità transnazionale;   c) cooperazione in vista della reintegrazione delle persone che ritornano in Georgia;     Migrazione   6   0.142.113.609   d) miglioramento delle capacità di gestione della migrazione regolare, segna- tamente con l’obiettivo di ridurre la migrazione irregolare.   Art. 11 Riunione di esperti  Sono organizzate riunioni d’esperti rappresentanti delle due Parti contraenti con  l’obiettivo di applicare il presente accordo. Queste riunioni sono convocate su  richiesta di una delle Parti contraenti.   Art. 12 Altri obblighi  Il presente accordo non tange gli obblighi delle Parti contraenti derivanti da altri  accordi di diritto internazionale, segnatamente in materia di protezione dei diritti  dell’uomo, di statuto dei rifugiati, di estradizione, di riammissione e di transito.   Art. 13 Sospensione  Dopo aver consultato l’altra Parte contraente, ciascuna Parte contraente può sospen- dere, totalmente o parzialmente, le disposizioni del presente accordo per ragioni di  ordine, sanità o sicurezza pubblici. La sospensione deve essere notificata immedia- tamente per scritto all’altra Parte contraente.   Art. 14 Applicazione  Il presente accordo si applica anche al territorio del Principato del Liechtenstein e ai  suoi cittadini.   Art. 15 Entrata in vigore e denuncia  (1)  Il presente accordo entra in vigore il giorno della ricezione dell’ultima notifica  con la quale le Parti contraenti s’informano reciprocamente dell’adempimento delle  esigenze giuridiche interne necessarie per la sua entrata in vigore.   (2)  Ciascuna Parte contraente può denunciare il presente accordo in qualsiasi  momento mediante notifica scritta all’altra Parte. In tal caso, il presente accordo  cessa di avere effetto trenta giorni dopo la data di ricezione di tale notifica.   Fatto a Helsinki l’8 aprile 2005 in due esemplari originali in lingua inglese e geor- giana. In caso di divergenze in merito all’interpretazione del presente accordo, fa  fede la versione inglese.   Per il   Consiglio federale svizzero:   Christoph Blocher   Per il   Governo della Georgia:  Konstantine Kemularia    Riammissione di persone senza dimora autorizzata. Acc. con la Georgia   7   0.142.113.609   Protocollo d'applicazione      1 Ad articolo 2 dell’accordo:  1.1 La prova della cittadinanza è addotta presentando:   – una carta d’identità valida;  – un passaporto valido     Su presentazione di tali documenti, le autorità della Parte contraente richie- sta riconoscono la cittadinanza della persona senza che siano necessarie ulte- riori verifiche.   1.2 La cittadinanza può essere resa attendibile mediante i seguenti documenti,  copie di questi documenti o altre informazioni:  – qualsiasi documento di cui al numero 1.1 del presente protocollo, sca-  duto;  – un passaporto di sostituzione (ad es. lascia passare);  – una carta d’identità militare che attesti l’appartenenza all’esercito sviz-  zero o georgiano;  – una licenza di condurre;  – un atto di nascita;  – un libretto di navigazione;  – dichiarazioni di testimoni;  – particolari forniti dall’interessato;  – una dichiarazione personale  – la lingua dell’interessato (ad es. perizia linguistica allestita da esperti   linguistici o da funzionari consolari);  – un confronto delle foto e impronte digitali registrate negli archivi   dell’altra Parte contraente     In questo caso, la cittadinanza è considerata stabilita se la Parte contraente  richiesta non l’ha confutata.   1.3 Se ritiene che la cittadinanza della persona interessata sia pertinente (cfr.  l’art. 2 par. 1 e 2 del presente Accordo), la Parte contraente richiedente  trasmette per scritto alla Parte contraente richiesta i dati seguenti su tale  persona:  a) nome e cognome, se necessario nome da nubile;  b) data e luogo di nascita;  c) ultimo indirizzo conosciuto nel Paese d’origine della persona;  d) tipo, numero di serie, validità del suo passaporto o di altri documenti di   viaggio, come anche particolari relativi all’autorità di rilascio e una  fotocopia del documento di viaggio.     Migrazione   8   0.142.113.609     La risposta deve essere inviata immediatamente per scritto alla Parte con- traente richiedente.   1.4 Se la persona è bisognosa di cure mediche, la Parte contraente richiedente  deve anche fornire, se ciò è nell’interesse della persona in questione o ecce- zionalmente, se questa persona rappresenta una minaccia per la sicurezza  sanitaria della Parte contraente richiesta, una descrizione del suo stato di  salute, comprese le fotocopie degli eventuali certificati medici e informazio- ni sulla necessità di cure speciali, quali trattamenti medici o altri, sorveglian- za o trasporto in ambulanza.   1.5 Se la nazionalità non può essere stabilita o presunta per mezzo dei documen- ti o dei particolari forniti, la rappresentanza diplomatica o il consolato della  Parte contraente richiesta, a domanda dell’altro Paese, convoca le persone in  questione per un colloquio personale o per un’audizione affinché sia con- fermata la loro nazionalità e identità con l’obiettivo di rilasciare i documenti  di viaggio necessari.   1.6 Se i colloqui o le audizioni svolte dalla rappresentanza diplomatica o dal  consolato della Parte contraente richiesta non permettono di confermare la  nazionalità e l’identità, la Parte contraente richiedente può domandare alle  autorità competenti della Parte contraente richiesta di partecipare a un’audi- zione centralizzata per determinare la nazionalità e, se questa è confermata  di rilasciare i documenti di viaggio necessari.   1.7 Le autorità competenti delle due Parti contraenti fissano insieme l’organiz- zazione, i criteri e le procedure applicabili a tali audizioni centralizzate ed  eventualmente nominano degli esperti.   2 Ad articolo 3 dell’accordo:  2.1 Ogni domanda di riammissione ai sensi dell’articolo 3 dell’accordo (cittadini   di Stati terzi e apolidi) deve contenere le seguenti informazioni sulla persona  interessata:  a) nome e cognome, se necessario nome da nubile;  b) data e luogo di nascita;  c) cittadinanza;  d) ultimo indirizzo conosciuto nello Stato contraente richiesto;  e) tipo, numero di serie, validità del suo passaporto o di altri documenti di   viaggio, come anche particolari relativi all’autorità di rilascio e una  fotocopia del documento di viaggio;   2.2 La prova della dimora può essere addotta mediante i seguenti documenti:  a) sul territorio della Confederazione Svizzera:   – un permesso di soggiorno valido rilasciato dall’autorità cantonale  degli stranieri;     Riammissione di persone senza dimora autorizzata. Acc. con la Georgia   9   0.142.113.609   – un documento di viaggio valido per rifugiato ai sensi della Con- venzione del 28 luglio 19512 sullo statuto dei rifugiati (documento  di viaggio della Convenzione);   – un passaporto per stranieri valido.  b) sul territorio della Georgia:   – un permesso di soggiorno valido per cittadini di Stati terzi con  residenza permanente;   – permesso di soggiorno valido per apolidi con residenza perma- nente   – un certificato per rifugiati valido   2.3 Il numero 1.2 del presente Protocollo si applica per analogia alla presun- zione di dimora permanente. In siffatto caso, la riammissione avviene esclu- sivamente con il consenso espresso della Parte contraente richiesta.  Quest’ultima risponde alla domanda entro trenta giorni.   3 Ad articolo 4 dell’accordo:    I termini di cui all’articolo 4 sono termini massimi. Il termine decorre dalla   notifica della domanda di riammissione alla Parte contraente richiesta.   4 Ad articolo 5 dell’accordo:  4.1 La domanda di transito deve contenere le seguenti informazioni sulla per-  sona interessata:  a) nome e cognome, se necessario nome da nubile;  b) data e luogo di nascita;  c) cittadinanza;  d) ultimo indirizzo conosciuto nel Paese di destinazione;  e) tipo, numero di serie, validità del passaporto o di altri documenti di   viaggio, come anche particolari relativi all’autorità di rilascio e una  fotocopia del documento di viaggio.   4.2 Nella domanda di ammissione in transito deve essere indicato se per la  persona in questione sono necessarie speciali misure di sicurezza, assistenza  medica o altra assistenza.   4.3 La domanda di transito deve essere inoltrata per scritto. La Parte contraente  richiesta deve rispondere per scritto entro dieci giorni feriali dalla ricezione  della domanda.   4.4 Se la Parte contraente richiesta accetta la domanda, il transito deve essere  effettuato entro trenta giorni dalla data della ricezione della risposta.       2  RS 0.142.30     Migrazione   10   0.142.113.609   4.5 Il momento preciso e le modalità del transito (numero di volo, ora di par- tenza e di arrivo, dati personali concernenti eventuali accompagnatori) sono  convenuti direttamente tra le autorità competenti delle Parti contraenti.   5 Ad articolo 7 dell’accordo:    Entro trenta giorni dalla ricezione della fattura, la Parte contraente richieden-  te deve pagare le spese giusta l’articolo 7 dell’accordo, girando l’ammontare  sul conto bancario delle autorità competenti dell’altra Parte contraente.