Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   1  439.182.8-1  Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von  Ausbildungsbeiträgen  vom 30.03.2011 (Stand 01.08.2011)  1 Zweck und Grundsätze  Art.  1 Vereinbarungszweck 1 Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von Aus- bildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe, insbeson- dere durch  a die  Festlegung von  Mindestvoraussetzungen  bezüglich  der  beitragsbe- rechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung sowie der Dauer der Beitragsberechtigung,  b die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und c die  Zusammenarbeit  unter  den  Vereinbarungskantonen  und  mit  dem  Bund.  Art.  2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen 1 Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial auf gesamtschweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere sollen  a die Chancengleichheit gefördert, b der Zugang zur Bildung erleichtert, c die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt, d die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleistet und e die Mobilität gefördert werden.  Art.  3 Subsidiarität der Leistung 1 Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet,  wenn die finanzielle Leistungsfä- higkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer gesetzlich Verpflichte- ter oder die entsprechenden Leistungen anderer Dritter nicht ausreichen.  Art.  4 Zusammenarbeit 1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge för- dern  die  Vereinbarungskantone im Bereich der  Ausbildungsbeiträge  die  Zu- sammenarbeit sowie den Informations- und Erfahrungsaustausch untereinan- der, mit dem Bund und mit schweizerischen Gremien. 2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  11-89      439.182.8-1  2  2 Beitragsberechtigung  Art.  5 Beitragsberechtigte Personen 1 Beitragsberechtigte Personen sind:  a Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in der Schweiz, unter Vorbehalt von litera b,  b Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland leben oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen in der Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt sind,  c Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlassungs- bewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der Schweiz aufenthaltsbe- rechtigt sind und über eine Aufenthaltsbewilligung verfügen,  d in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und Staa- tenlose,  e Bürgerinnen  und  Bürger  von  EU-/EFTA-Mitgliedstaaten,  soweit  sie  ge- mäss dem Freizügigkeitsabkommen1) bzw. dem EFTA-Übereinkommen2)  zwischen  der  Schweizerischen  Eidgenossenschaft  und  den  EU-/EFTA- Mitgliedstaaten  in  der  Frage  der  Stipendien  und  Studiendarlehen  den Schweizer Bürgerinnen und Bürger gleichgestellt sind sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staaten, mit denen entsprechende internationale Abkom- men geschlossen wurden.  2 Personen,  die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in  der Schweiz aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt. 3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in demjenigen Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendienrechtli- chen Wohnsitz hat.  Art.  6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz 1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt  a unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde,  b unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos im Ausland wohnen: der Heimatkanton,  1) SR 0.142.112.681 2) SR 0.632.31       3  439.182.8-1  c unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz für mündige, von der  Schweiz  anerkannte  Flüchtlinge  und  Staatenlose,  deren  Eltern  im Ausland Wohnsitz haben oder die verwaist sind; für Flüchtlinge gilt diese Regel,  wenn sie dem betreffenden Vereinbarungskanton zur  Betreuung zugewiesen sind; sowie  d der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss einer ers- ten berufsbefähigenden Ausbildung und vor  Beginn der Ausbildung, für die sie Stipendien oder Studiendarlehen beanspruchen, während mindes- tens zwei Jahren in diesem Kanton wohnhaft und dort auf Grund eigener Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig waren.  2 Bei  Eltern mit  zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen ist  der Wohnsitz  des/der  bisherigen  oder  letzten  Inhabers/Inhaberin  der  elterlichen Sorge  massgebend  oder,  bei  gemeinsamer  elterlicher  Sorge,  der  Wohnsitz desjenigen Elternteils,  unter dessen Obhut  die  Person in  Ausbildung haupt- sächlich steht oder zuletzt stand. Begründen die Eltern ihren Wohnsitz in ver- schiedenen Kantonen erst nach Mündigkeit der gesuchstellenden Person, ist der  Kanton desjenigen Elternteils  zuständig,  bei  welchem sich diese haupt- sächlich aufhält. 3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht. 4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Erwerb eines neuen bestehen.  Art.  7 Eigene Erwerbstätigkeit 1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätigkeit entspricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung. 2 Als Erwerbstätigkeit  gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes mit Unmündigen oder Pflegebedürftigen, Militär- und Zivildienst sowie Arbeitslosig- keit.  Art.  8 Beitragsberechtigte Ausbildungen 1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienangebote, wenn sie gemäss Artikel 9 anerkannt sind:  a die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der Sekundar- stufe II und auf der Tertiärstufe,  b die  für  die  Ausbildung  obligatorischen studienvorbereitenden Massnah- men auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe sowie Passerellen und Brückenangebote.       439.182.8-1  4  2 Die Beitragsberechtigung endet:  a auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor oder eines darauf aufbauenden Masterstudiums,  b auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und der eid- genössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem Diplom einer höheren Fachschule.  3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiärstufe B folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.  Art.  9 Anerkannte Ausbildungen 1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder von den Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss führen. 2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Abschluss vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt werden. 3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen als beitrags- berechtigt bezeichnen.  Art.  10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen 1 Ausbildungsbeiträge  werden  mindestens  für  die  erste  beitragsberechtigte Ausbildung entrichtet. 2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbildun- gen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.  Art.  11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung 1 Die  Voraussetzung für die  Beitragsberechtigung erfüllt,  wer  die  Aufnahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbildungsganges nachweis- lich erfüllt.  3 Ausbildungsbeiträge  Art.  12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite 1 Ausbildungsbeiträge sind  a Stipendien:  einmalige  oder  wiederkehrende  Geldleistungen,  die  für  die Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind,  b Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die Aus- bildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind.       5  439.182.8-1  2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite festlegen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht unterschreiten. 3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.  Art.  13 Dauer der Beitragsberechtigung 1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt  für die Dauer der Ausbil- dung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der Anspruch bis zwei Se- mester über die Regelstudiendauer hinaus. 2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen Wechsel der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsberechtigung richtet sich grundsätzlich nach der neuen Ausbildung, wobei die Kantone bei der Berech- nung  der  entsprechenden  Beitragsdauer  die  Zeit  der  ersten  Ausbildung  in Abzug bringen können.  Art.  14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort 1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Ausrich- tung von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden. 2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person in Ausbil- dung  die  Aufnahmebedingungen  für  eine  gleichwertige  Ausbildung  in  der Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde. 3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengünstigste, kann ein angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber mindestens jene persönlichen Kosten zu berücksichtigen, die auch bei der kostengünstigsten Lösung anfallen würden.  Art.  15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge 1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen  a für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II mindestens CHF 12 000.–,  b für  Personen in  Ausbildungen auf  der  Tertiärstufe  mindestens  CHF 16 000.–.  2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei Personen in Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig sind, um CHF 4000.– pro Kind. 3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskantone an die Teuerung angepasst werden.       439.182.8-1  6  4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch Dar- lehen ersetzt  werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil  mindestens zwei Drittel des Ausbildungsbeitrages ausmachen soll. 5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze hin- ausgehen, sind die Kantone frei.  Art.  16 Besondere Ausbildungsstruktur 1 Zeitlich  und  inhaltlich  besonders  ausgestalteten  Studiengängen ist  bei  der Ausrichtung  von  Stipendien  und  Studiendarlehen  im  Einzelfall  gebührend Rechnung zu tragen. 2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitlichen Gründen als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsberechtigte Studien- zeit entsprechend zu verlängern.  4 Bemessung der Beiträge  Art.  17 Bemessungsgrundsatz 1 Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der Per- son in Ausbildung dar.  Art.  18 Berechnung des finanziellen Bedarfs 1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbildung notwen- digen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zumutbare Eigenleistung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern, anderer gesetzlich Verpflichteter oder anderer Dritter übersteigen. Die Vereinbarungskantone legen den finanziellen Bedarf unter Berücksichtigung der folgenden Grundsätze fest:  a Budget  der  Person  in  Ausbildung:  Anrechenbar  sind  Ausbildungs-  und Lebenshaltungskosten sowie eventuelle Mietkosten. Der Person in Ausbil- dung kann eine minimale Eigenleistung angerechnet werden. Zudem kön- nen vorhandenes Vermögen oder ein allfälliger Lehrlingslohn angerechnet werden. Bei der Ausgestaltung der Eigenleistung ist der Struktur der Aus- bildung Rechnung zu tragen,  b Familienbudget: Als Fremdleistung darf höchstens jener Einkommensteil angerechnet werden, der den Grundbedarf der beitragleistenden Person oder ihrer Familie übersteigt.  2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zulässig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom jeweiligen Kanton anerkannten Richtwerte nicht unterschritten werden.       7  439.182.8-1  3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann auf Grund eines  allfälligen  Zusatzverdienstes  der  Person  in  Ausbildung  gekürzt werden, wenn die Summe der Ausbildungsbeiträge und der übrigen Einnah- men die anerkannten Kosten für Ausbildung und Lebenshaltung am Studienort übersteigen.  Art.  19 Teilweise elternunabhängige Berechnung 1 Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilweise ver- zichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr vollendet und eine erste berufsbefähigende Ausbildung abgeschlossen hat sowie vor Beginn der neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit finanziell un- abhängig war.  5 Vollzug  Art.  20 Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie  a überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge gemäss Artikel 15 und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an,  b erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge. 2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es einer Mehr- heit von zwei Dritteln der Mitglieder der Konferenz der Vereinbarungskantone.  Art.  21 Geschäftsstelle 1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erzie- hungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben:  a die Information der Vereinbarungskantone, b die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für  die  Anpassung  der  Höchstansätze  für  Ausbildungsbeiträge  sowie  die  Vorbereitung der übrigen Geschäfte der Konferenz der Vereinbarungskantone und  c andere laufende Vollzugsaufgaben. 3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung werden von den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl getragen.       439.182.8-1  8  Art.  22 Schiedsinstanz 1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinbarung er- gebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird ein Schieds- gericht eingesetzt. 2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Parteien bestimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird das Schieds- gericht durch den Vorstand der EDK bestimmt. 3 Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 19691) finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.  6 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  23 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegenüber er- klärt.  Art.  24 Austritt 1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegenüber er- klärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklärung folgen- den Kalenderjahres.  Art.  25 Umsetzungsfrist 1 Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet,  die Anpassung des kantonalen Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung bezie- hungsweise  für  Vereinbarungskantone,  welche die  Vereinbarung zwei  Jahre nach deren Inkrafttreten unterzeichnen, innerhalb von drei Jahren nach der Un- terzeichnung vorzunehmen.  Art.  26 Inkrafttreten 1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindestens zehn Kantone beigetreten sind. 2 Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft gesetzt, nachdem und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine interkantonale Vereinbarung über Beiträge an die höhere Berufsbildung verabschiedet worden ist.  1) SR 279       9  439.182.8-1  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.  Bern, 18. Juni 2009 Im Namen der Schweizerischen Konferenz  der kantonalen Erziehungsdirektoren Die Präsidentin: Isabelle Chassot Der Generalsekretär: Hans Ambühl       439.182.8-1  10  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 30.03.2011 01.08.2011 Erlass Erstfassung 11-89       11  439.182.8-1  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 30.03.2011 01.08.2011 Erstfassung 11-89