Accord intercantonal sur le domaine suisse des hautes écoles (Concordat sur les hautes écoles)   1  439.27-1  Accord intercantonal sur le domaine suisse des hautes écoles  (Concordat sur les hautes écoles)  du 20.06.2013 (état au 01.01.2015)  La  Conférence  suisse  des  directeurs  cantonaux  de  l'instruction  publique (CDIP),  vu l'art. 63a, al. 3 et 4, de la Constitution fédérale (Cst.),  arrête:  1 Dispositions générales  Art.  1 But 1 L'accord règle la collaboration des cantons concordataires entre eux et avec la Confédération pour la coordination qu'ils exercent dans le domaine suisse des hautes écoles. Il crée en particulier les bases nécessaires à la réalisation, avec la Confédération, des tâches communes définies dans la loi fédérale sur l'encouragement des hautes écoles et la coordination dans le domaine suisse des hautes écoles (LEHE), à savoir:  a veiller  à  la  coordination,  à  la  qualité  et  à  la  compétitivité  du  domaine suisse  des  hautes  écoles,  en  particulier  en  instituant  des  organes communs;  b réglementer l'assurance de la qualité et l'accréditation; c assurer  la  répartition  des  tâches  dans  les  domaines  particulièrement  onéreux; d mettre en œuvre les objectifs définis à l'art. 3 LEHE.  Art.  2 Cantons concordataires 1 Les  cantons  concordataires  sont  membres  de  la  Conférence  suisse  des hautes  écoles  et  participent  de  ce  fait  à  la  coordination  exercée  avec  la Confédération dans le domaine des hautes écoles. 2 Un canton est considéré comme canton ayant une haute école du moment qu'il est collectivité responsable d'une haute école reconnue ou d'une institution concernée par l'art. 3, lit. d.  * Tableaux des modifications à la fin du document  15-17      439.27-1  2  Art.  3 Champ d'application 1 L'accord s'applique aux  a universités cantonales et intercantonales, b hautes écoles spécialisées (HES) cantonales et intercantonales, c hautes écoles pédagogiques (HEP) cantonales et intercantonales et d institutions  cantonales  dispensant  un  enseignement  de  niveau  haute  école, actives dans le domaine de la formation initiale et reconnues par la Confédération comme ayant droit aux contributions.  Art.  4 Collaboration avec la Confédération 1 Afin de réaliser les tâches communes, les cantons concordataires concluent avec la Confédération une convention de coopération conformément à l'art. 6 LEHE. 2 La  Conférence  des  cantons  concordataires  peut  conclure  avec  la Confédération d'autres conventions d'exécution pour remplir le but décrit à l'art. 1. 3 En cas de non-conclusion ou d'abrogation de la convention de coopération, les cantons concordataires prennent les mesures nécessaires pour coordonner leur politique des hautes écoles.  2 Organes communs  Art.  5 Principe 1 Par  leur  convention  de  coopération,  les  cantons  concordataires  et  la Confédération  créent  les  organes prévus  par  la  LEHE pour la  coordination qu'ils exercent ensemble dans le domaine suisse des hautes écoles. 2 La  Conférence  suisse  des  hautes  écoles  est  l'organe  commun  de  la Confédération et des cantons. 3 Les autres organes communs sont les suivants:  a la Conférence des recteurs des hautes écoles suisses; b le  Conseil  suisse  d'accréditation  et  l'Agence  suisse  d'accréditation  et  d'assurance de la qualité. 4 Les compétences, l'organisation et les procédures de décision des organes communs sont réglées par la LEHE et la convention de coopération.       3  439.27-1  Art.  6 Conférence suisse des hautes écoles 1 La Conférence suisse des hautes écoles est l'organe politique supérieur des hautes écoles. Qu'elle siège en Conférence plénière ou en Conseil des hautes écoles, elle veille à la coordination exercée par la Confédération et les cantons dans le domaine suisse des hautes écoles, dans les limites des compétences et procédures définies par la LEHE. 2 Les  directeurs  et  directrices  de  l'instruction  publique  des  cantons concordataires sont membres de la Conférence suisse des hautes écoles en tant que Conférence plénière. 3 Les  dix  directeurs  ou  directrices  de  l'instruction  publique  des  cantons universitaires  qui  ont  adhéré  au  concordat  intercantonal  de  coordination universitaire du 9 décembre 1999 siègent dans le Conseil des hautes écoles. La  Conférence  des  cantons  concordataires  élit  pour  quatre  ans,  parmi  les autres  cantons  responsables  d'une  haute  école,  les  quatre  directeurs  ou directrices de l'instruction publique appelés à siéger également au Conseil. Les hautes écoles représentées par les membres du Conseil ainsi que le nombre de points qui leur est attribué sont indiqués dans l'annexe. 4 Les directeurs et  directrices de l'instruction publique exercent  leur  mandat personnellement. En cas d'empêchement et pour autant que les circonstances l'exigent,  ils  peuvent  cependant  se  faire  remplacer  par  une  personne  qui dispose alors du droit de vote.  Art.  7 Pondération des voix pour les décisions du Conseil des hautes  écoles  1 Afin de pondérer les voix pour les décisions du Conseil  des hautes écoles conformément  à  l'art.  17  LEHE,  chaque  membre  cantonal  du  Conseil  des hautes écoles se voit attribuer un nombre de points proportionnel au nombre d'étudiantes et étudiants immatriculés dans les hautes écoles de son canton et dans les hautes écoles intercantonales ou leurs établissements membres qui sont sis sur le territoire de son canton. Les membres du Conseil obtiennent au minimum un point. L'attribution des points figure dans l'annexe.  Art.  8 Financement des organes communs 1 Les cantons concordataires participent pour une hauteur maximale de 50% aux coûts de la Conférence suisse des hautes écoles, conformément à l'art. 9, al. 2, LEHE.       439.27-1  4  2 La participation prévue à l'al. 1 est financée par les cantons concordataires selon la clé de répartition suivante:  a une moitié au prorata de leur population; b l'autre  moitié  par  les  collectivités  responsables  d'une  haute  école,  au  prorata du nombre d'étudiantes et étudiants qu'elles représentent. 3 Les collectivités responsables d'une haute école participent pour une hauteur maximale  de  50%, au prorata  du  nombre d'étudiantes et  étudiants  qu'elles représentent  a aux coûts de la Conférence des recteurs résultant de l'accomplissement des tâches prévues par la LEHE,  b et  aux  coûts  du  Conseil  suisse  d'accréditation  et  de  l'Agence d'accréditation,  pour  autant  qu'ils  ne  soient  pas  couverts  par  les émoluments prévus à l'art. 35, al. 1, LEHE.  4 Les  collectivités  intercantonales  définissent  librement  la  manière  dont  ces coûts sont répartis entre les cantons concernés. 5 Les principes selon lesquels la Conférence suisse des hautes écoles règle la prise en charge des coûts de la Conférence des recteurs sont inscrits dans la convention de coopération.  3 Conférence des cantons concordataires  Art.  9 Composition et organisation 1 La  Conférence  des  cantons  concordataires  se  compose des  directeurs  et directrices de l'instruction publique des cantons qui ont adhéré à l'accord. Elle se constitue elle-même. 2 Elle prend ses décisions à la majorité des deux tiers des membres présents.  Art.  10 Tâches et compétences 1 La Conférence des cantons concordataires est responsable de l'exécution de l'accord. Elle a en particulier compétence pour conclure des conventions au sens de l'art. 4, al. 1 et 2, pour décider des mesures à prendre au sens de l'art. 4, al. 3, et pour fixer tous les deux ans les points servant à la pondération des voix au sein du Conseil des hautes écoles conformément à l'art. 7. 2 Elle  propose  à  la  Conférence  plénière  deux  directeurs  ou  directrices  de l'instruction  publique  pour  l'élection  à  la  vice-présidence  de  la  Conférence suisse des hautes écoles.       5  439.27-1  4 Financement intercantonal des hautes écoles  Art.  11 Contributions intercantonales aux hautes écoles 1 Les contributions intercantonales aux hautes écoles sont versées sur la base de l'accord intercantonal universitaire du 20 février 1997 (AIU) et de l'accord intercantonal du 12 juin 2003 sur les hautes écoles spécialisées (AHES).  5 Protection des titres  Art.  12 Protection des appellations et des titres 1 La protection de l'appellation haute école est assurée conformément à l'art. 62 LEHE. 2 Toute personne qui porte un titre protégé par le droit cantonal ou intercantonal sans posséder le diplôme reconnu conférant ce titre ou qui se sert d'un titre laissant accroire qu'elle a obtenu un diplôme reconnu est punie de l'amende. La négligence est punissable. La poursuite pénale est du ressort des cantons.  6 Dispositions finales  Art.  13 Exécution 1 Le Secrétariat général de la CDIP assure la gestion des affaires relevant de l'exécution de l'accord. En association avec les cheffes et chefs des services cantonaux concernés,  il  traite  les  affaires  courantes  de  la  Conférence  des cantons concordataires ainsi que les autres dossiers de la CDIP relevant de la politique des hautes écoles en l'absence de compétence distincte et collabore avec l'office fédéral compétent. 2 La  collaboration  avec  ledit  office  fédéral  pour  la  gestion  des  affaires  du Conseil des hautes écoles est assurée par les cheffes et chefs de service des cantons  représentés  au  Conseil  et  par  une  personne  appartenant  au Secrétariat général de la CDIP. 3 Les  coûts  occasionnés  par  l'exécution  de  l'accord  sont  répartis  entre  les cantons concordataires en fonction de leur population, sous réserve de l'art. 8.  Art.  14 Règlement des différends 1 Les différends issus du présent accord se règlent selon la procédure prévue dans  l'accord-cadre  du  24  juin  2005  pour  la  collaboration  intercantonale assortie d'une compensation des charges (ACI).       439.27-1  6  2 Si le différend ne peut se régler, le Tribunal fédéral tranche par voie d'action en application de l'art. 120, al. 1, let. b, de la loi sur le Tribunal fédéral1).  Art.  15 Adhésion 1 L'adhésion  au  présent  accord  se  fait  par  déclaration  au  Comité  de  la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP).  Art.  16 Résiliation 1 La résiliation de l'accord doit se faire par déclaration au Comité de la CDIP. Elle prend effet à la fin de la troisième année civile qui suit ladite déclaration. 2 Toutes les conventions au sens de l'art. 4 sont également dénoncées par la résiliation de l'accord, avec effet à la même date.  Art.  17 Entrée en vigueur 1 Le Comité de la CDIP décide de l'entrée en vigueur de l'accord dès que ce dernier a reçu l'adhésion d'au moins 14 cantons, dont au moins huit cantons signataires  du  concordat  intercantonal  de  coordination  universitaire  du  9 décembre 1999. L'entrée en vigueur de l'accord prend cependant effet au plus tôt à la date d'entrée en vigueur de la LEHE. 2 La Confédération est informée de cette entrée en vigueur.  A1 Annexe 1: Représentation au Conseil des hautes écoles  conformément à l'art. 6 et attribution des points servant à pondérer les voix pour les décisions dudit Conseil conformément à l'art. 7  Art.  A1-1 1 Les points sont calculés tous les deux ans sur la base des moyennes des années  précédentes.  La  Conférence  des  cantons  concordataires  publie  le résultat de ce calcul en actualisant la présente annexe. Les points figurant ci- après  sont  basés  sur  la  moyenne  des  effectifs  estudiantins  2010/2011  et 2011/2012  (source:  Office  fédéral  de  la  statistique)  et  sur  les  indications fournies par les cantons.  1) Loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF); RS 173.110       7  439.27-1  A1.1 Représentation au Conseil des hautes écoles et attribution des  points  Art.  A1-2 1. Représentation des cantons universitaires 1   Canton Points  Zurich: Université de Zurich, Haute école  spécialisée zurichoise, Haute école  pédagogique de Zurich, Haute école  intercantonale de pédagogie spécialisée  42  Berne: Université de Berne, Haute école  spécialisée bernoise, Haute école pédagogique de Berne (alémanique), sites de la Haute école  pédagogique BEJUNE sis dans le canton de  Berne  22  Vaud: Université de Lausanne, Haute école  pédagogique du canton de Vaud, sites de la  Haute école spécialisée de Suisse occidentale  sis dans le canton de Vaud  19  Genève: Université de Genève, sites de la  Haute école spécialisée de Suisse occidentale  sis dans le canton de Genève  18  Bâle-Ville: Université de Bâle, sites de la Haute  école spécialisée de Suisse nord-occidentale  sis dans le canton de Bâle-Ville  15  Fribourg: Université de Fribourg, Haute école  pédagogique fribourgeoise, sites de la Haute  école spécialisée de Suisse occidentale sis  dans le canton de Fribourg  11  Saint-Gall: Université de Saint-Gall, Haute  école pédagogique du canton de Saint-Gall,  sites de la Haute école spécialisée de Suisse  orientale sis dans le canton de Saint-Gall  11  Lucerne: Université de Lucerne, sites de la  Haute école spécialisée de Suisse centrale sis  dans le canton de Lucerne (Haute école de  Lucerne), Haute école pédagogique de Lucerne (à partir de 2013)  9       439.27-1  8  Canton Points  Neuchâtel: Université de Neuchâtel, sites de la  Haute école spécialisée de Suisse occidentale  sis dans le canton de Neuchâtel, sites de la  Haute école pédagogique BEJUNE sis dans le  canton de Neuchâtel  6  Tessin: Université de la Suisse italienne, Haute  école spécialisée de la Suisse italienne  6  Art.  A1-3 2. Autres représentations conformément à l'article 6, alinéa 3 1 L'art. 6, al. 3, prévoit que la Conférence des cantons concordataires élit pour quatre  ans,  parmi  les  autres  cantons  responsables  d'une  haute  école,  les quatre  directeurs  ou  directrices  de  l'instruction  publique  appelés  à  siéger également au Conseil. Conformément à cette disposition, peuvent être élus au Conseil  les  directeurs  ou  directrices  de  l'instruction  publique  des  cantons responsables des hautes écoles suivantes:  a Haute école pédagogique du Valais b Haute école pédagogique des Grisons c Haute école pédagogique de Thurgovie d Haute école pédagogique de Schaffhouse e Haute école pédagogique de Schwyz (à partir de 2013) f Haute école pédagogique de Zoug (à partir de 2013) g Sites de la Haute école pédagogique BEJUNE sis dans le canton du Jura h Sites de la Haute école spécialisée de Suisse nord-occidentale sis dans  les cantons d'Argovie, de Bâle-Campagne et de Soleure i Sites de la Haute école spécialisée de Suisse occidentale sis dans les  cantons du Valais et du Jura k Sites de la Haute école spécialisée de Suisse orientale sis dans le canton  des Grisons  Art.  A1-4 1 Le  nombre  des  étudiantes  et  étudiants  de  l'ensemble  des  hautes  écoles correspond à un total de 170 points,  dont 11 reviennent aux hautes écoles mentionnées au chiffre 2 de l'annexe.       9  439.27-1  Berne, le 20 juin 2013 Au nom de la Conférence suisse des  directeurs cantonaux de l'instruction  publique La présidente: Isabelle Chassot Le secrétaire général: Hans Ambühl       439.27-1  10  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Référence ROB  20.06.2013 01.01.2015 Texte législatif première version 15-17       11  439.27-1  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 20.06.2013 01.01.2015 première version 15-17