850.100 - Verordnung über die Eingliederung und die Sozialhilfe (VES)   850.100  Verordnung über die Eingliederung und die Sozialhilfe (VES)  vom 21.04.2021 (Stand 01.07.2021)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 57 der Kantonsverfassung;  eingesehen das kantonale Gesetz über die Eingliederung und die Sozialhilfe  vom 10. September 2020 (GES); auf Antrag des für das Sozialwesen zuständigen Departements,  verordnet1):  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Recht auf Wahrung der Würde und der Persönlichkeit (Art. 3  Abs. 1 Bst. a GES)  1 Die um Hilfe ersuchende Person hat Anspruch auf die Wahrung ihrer Wür- de und Persönlichkeit. 2 Alle mit der Anwendung des Gesetzes über die Eingliederung und die Sozi- alhilfe (GES) oder dieser Verordnung beauftragten Personen oder Behörden  achten darauf, keinen Zwang auf eine Person oder ihren gesetzlichen Ver- treter hinsichtlich der freien Wahl ihres Wohn- oder Arbeitsortes auszuüben.  Die Bestimmungen bezüglich Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer  und die besonderen Bestimmungen über die jungen Erwachsenen und die  Paare bleiben vorbehalten.  1) In der vorliegenden Verordnung, gilt jede Bezeichnung der Person, des Statuts oder  der Funktion in gleicher Weise für Mann und Frau  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    850.100  Art.  2 Subsidiarität (Art. 3 Abs. 1 Bst. b GES)  1 Die Sozialhilfe greift nur, wenn die Person nicht selbst für sich sorgen kann  und wenn alle anderen verfügbaren Hilfsmöglichkeiten nicht rechtzeitig und  ausreichend erhalten werden können.  Art.  3 Individualisierung (Art. 3 Abs. 1 Bst. c GES)  1 Die Sozialhilfehilfeleistungen werden anhand der persönlichen und finanzi- ellen Situation der Mitglieder der Unterstützungseinheit im Rahmen des Er- messens der Sozialhilfebehörde und der rechtlichen Rahmenbedingungen  festgelegt.  Art.  4 Verhältnismässigkeit der Hilfe (Art. 3 Abs. 1 Bst. d GES)  1 Die Empfänger dürfen finanziell nicht bessergestellt sein als die in beschei- denen wirtschaftlichen Verhältnissen lebenden Personen ohne Anspruch auf  Hilfe. 2 Der Anspruch auf eine materielle Hilfe für in einem stabilen Konkubinat  lebende Personen berechnet sich gleich wie bei einem verheirateten Paar. 3 Die Entscheidungen und Pflichten, die den Empfängern auferlegt werden,  müssen ein geeignetes und erforderliches Mittel zur Erreichung der Ziele der  Sozialhilfe darstellen.  Art.  5 Leistung und Gegenleistung (Art. 3 Abs. 1 Bst. e GES)  1 Im Gegenzug für die gewährte Hilfe muss der Begünstigte aktiv an der Auf- rechterhaltung oder der Wiederherstellung seiner Selbständigkeit sowie der  Verringerung seines Hilfsbedarfs mitwirken, indem er insbesondere:  a) jede zumutbare Anstellung,  die  eine teilweise oder vollständige Be- streitung des Lebensunterhalts für sich oder die Mitglieder der Unter- stützungseinheit ermöglicht, sucht und annimmt;  b) die  zu  seiner  Eingliederung  oder  Wiedereingliederung  notwendigen  Schritte  unternimmt,  insbesondere  an  den  Eingliederungsmassnah- men teilnimmt;  c) ohne  Verzögerung  seinen  Anspruch  auf  finanzielle  Mittel  geltend  macht;  d) übermässige Fixkosten verringert.  2    850.100  2 Als zumutbar betrachtet wird eine Arbeit, die dem Alter, dem Gesundheits- zustand  und  der  persönlichen  Situation  des  Sozialhilfeempfängers  ent- spricht. Die Anstellung darf sich nicht auf den ursprünglichen oder bereits  ausgeübten Beruf beschränken.  Art.  6 Professionalität und Qualität (Art. 3 Abs. 1 Bst. f GES)  1 Die Empfänger müssen professionell beraten und begleitet werden durch  Fachleute mit fachspezifischen Kompetenzen.  Art.  7 Rechtsübergang (Art. 31 und 56 GES)  1 Die Sozialhilfebehörde,  die  einer  Person ausländischer  Nationalität  eine  materielle Hilfe gewährt,  während eine finanzielle Garantieerklärung eines  Dritten vorliegt, tritt in die Rechte des Begünstigten gegenüber dem Garan- tiegeber ein. 2 Die Sozialhilfebehörde übt die mit dem Gemeinwesen verbundenen Rechte  gemäss dem Zivilgesetzbuch aus.  Art.  8 Bericht über die soziale Lage (Art. 6 GES)  1 Der Bericht über die soziale Lage muss einen Überblick über die soziale  Lage im Wallis ermöglichen und als Werkzeug für die Gestaltung der Sozial- politik dienen. 2 Die Behörden sowie die im Kanton tätigen privaten Institutionen stellen die  zur  Erstellung  dieses  Berichts  erforderlichen  Informationen  kostenlos  zur  Verfügung. 3 Das mit dem Sozialwesen beauftragte Departement (nachfolgend: Depar- tement) kann einen externen Experten mit der Erstellung dieses Berichts be- trauen.  2 Organisation der Sozialhilfe  Art.  9 Verfügungsarten der Sozialhilfebehörden (Art. 7 GES)  1 Die Sozialhilfebehörde trifft namentlich die folgenden Verfügungen:  a) Gewährung der materiellen Hilfe mit oder ohne Bedingungen;  b) Umsetzung von Eingliederungsmassnahmen;  c) Gewährung von Dringlichkeitsmassnahmen für die Dauer der Prüfung;  3    850.100  d) Aufhebung oder Verweigerung der materiellen Hilfe;  e) Sanktion und Kürzung der materiellen Hilfeleistungen;  f) Rückerstattungspflicht;  g) teilweiser oder vollständiger Erlass der Sozialhilfeschuld. 2 Gemäss Artikel 7 Absatz 2 GES kann die Sozialhilfebehörde die Zuständig- keit für den Erlass von Verfügungen aus Absatz 1 vollständig oder teilweise  an das sozialmedizinische Zentrum delegieren.  Art.  10 Sozialmedizinische Zentren (Abs. 8 GES)  1 Das Kantonsgebiet ist in fünf Regionen unterteilt:  a) das Oberwallis;  b) den Bezirk Siders;  c) die Bezirke Sitten, Ering und Gundis;  d) die Bezirke Martinach und Entremont;  e) die Bezirke Saint-Maurice und Monthey. 2 Jede Region verfügt über ein sozialmedizinisches Zentrum. 3 Für die Erfüllung der im GES vorgesehenen Aufgaben müssen die Sozial- hilfebehörden ein regionales sozialmedizinisches Zentrum beauftragen. 4 Die Sozialhilfebehörde und das sozialmedizinische Zentrum regeln ihre fi- nanziellen Beziehungen bezüglich der Sozialhilfe sowie die Zuständigkeits- delegationen per Vereinbarung, welche der mit dem Sozialwesen beauftrag- ten Dienststelle (nachfolgend: Dienststelle) zur Information übermittelt wird. 5 Sämtliche Finanztransaktionen in Zusammenhang mit der materiellen Hilfe  werden vom sozialmedizinischen Zentrum durchgeführt.  Die Sozialhilfebe- hörden stellen dem sozialmedizinischen Zentrum ausreichend Umlaufkapital  zur Erledigung dieser Aufgabe zur Verfügung. 6 Das  Organigramm der  sozialmedizinischen  Zentren,  das  eine  Liste  der  Funktionen, Berufe und Qualifikationen enthält, wird dem Departement zur  Genehmigung vorgelegt und dient als Grundlage für die Anerkennung der  Betriebsbudgets der sozialmedizinischen Zentren.  Art.  11 Dachorganisation der sozialmedizinischen Zentren (Art. 9 GES)  1 Die Dachorganisation erstellt ihre Statuen. Diese werden vor ihrer Annah- me durch  die  Generalversammlung  dem Departement  zur  Genehmigung  vorgelegt.  4    850.100  2 In den Statuten der Dachorganisation werden insbesondere die Verpflich- tungen ihrer Mitglieder sowie ihre Vertretung gegenüber den Gemeindebe- hörden und den verschiedenen Partnern festgelegt.  Art.  12 Dienststelle für Sozialwesen (Art. 12 GES)  1 Die Dienststelle stellt die erforderlichen Formulare zur Abklärung und Ver- waltung der Dossiers der materiellen Hilfe bereit. 2 Sofern von der Dienststelle nicht anders angegeben, ist die Verwendung  dieser Formulare obligatorisch. 3 Die Dienststelle legt Form und Inhalt der Informationen, der regelmässigen  Abrechnungen und der Personalkostenabrechnungen, die ihr zu übermitteln  sind, sowie die erforderlichen Ausführungsmodalitäten fest.  Art.  13 Bescheinigung (Art. 12 Abs. 1 Bst. n GES)  1 Die von der Dienststelle ausgestellte Bescheinigung gibt an, ob und in wie- weit die Person eine Sozialhilfeschuld hat. 2 Die sozialmedizinischen Zentren und die Sozialhilfebehörden können ver- einfachte Bescheinigungen ausstellen, die angeben, ob die Person derzeit  oder in einem bestimmten Zeitraum eine materielle Hilfe bezieht. 3 Für die Ausstellung der oben genannten Bescheinigungen wird keine Ge- bühr erhoben.  Art.  14 Sozialrat (Art. 13 GES)  1 Der Sozialrat besteht aus 9 bis 15 Mitgliedern, die aus den verschiedenen  Regionen des Kantons ausgewählt werden und Vertreter der Gemeinden so- wie der betroffenen Organisationen umfassen. 2 Den Vorsitz führt der Vorsteher des Departements oder eine andere Per- son, welche vom Staatsrat bestimmt wird. Für das Sekretariat ist die Dienst- stelle zuständig. 3 Der Sozialrat kommt mindestens einmal pro Jahr zusammen. 4 Er kann je nach Fragestellung externe Personen heranziehen.  5    850.100  3 Örtliche Zuständigkeit  Art.  15 Wohnsitzvermutung (Art. 14 GES)  1 Der Bedürftige hat seinen Unterstützungswohnsitz in der Gemeinde, in der  er sich mit der Absicht dauernden Verbleibens aufhält. 2 Personen, die der Einwohnerkontrolle ihre Ankunft gemeldet haben, oder  Ausländer, die eine Aufenthaltsbewilligung erhalten haben, gelten ausser bei  Vorliegen besonderer Umstände als dort wohnhaft. 3 Solche besonderen Umstände können insbesondere vorliegen, wenn:  a) die Person nicht am angegebenen Ort wohnt;  b) der Aufenthalt früher oder später begonnen hat;  c) der Aufenthalt nur vorübergehend ist.  Art.  16 Wohnsitz minderjähriger Kinder  1 Minderjährige Kinder haben unabhängig von ihrem Aufenthaltsort den glei- chen Wohnsitz wie ihre Eltern. 2 Wenn die Eltern keinen gemeinsamen Wohnsitz haben, hat das minderjäh- rige Kind seinen Wohnsitz am Wohnsitz des Elternteils, bei dem es überwie- gend lebt. 3 Es hat einen eigenständigen Wohnsitz:  a) am Sitz der Kindesschutzbehörde, die die Vormundschaft ausübt;  b) aam in  Artikel  15  festgelegten  Ort,  wenn  es  einer  Erwerbstätigkeit  nachgeht und normalerweise seinen Lebensunterhalt bestreiten kann;  c) am  letzten  gemäss  den  Absätzen  1  und  2  festgelegten  Wohnsitz,  wenn es nicht dauerhaft bei seinen Eltern oder einem Elternteil lebt;  d) in den übrigen Fällen an seinem Aufenthaltsort. 4 Das Departement kann per Weisung Ausnahmen von diesen Grundsätzen  vorsehen.  Art.  17 Wohnsitz von Bewohnern von Heimen und anderen Einrichtun- gen sowie von volljährigen Personen in Familienpflege  1 Der Aufenthalt in einem Heim, einem Spital oder einer anderen Einrichtung  sowie die  behördliche  Unterbringung in  Familienpflege  begründen grund- sätzlich keinen Wohnsitz.  6    850.100  Art.  18 Wohnsitzwechsel  1 Wenn die Person bereits materielle Hilfe bezog, bleibt bei einem Wechsel  des Wohnsitzes die Sozialhilfebehörde des vorherigen Wohnsitzes während  dem darauffolgenden Monat für die Bezahlung der materiellen Hilfe zustän- dig, um zu ermöglichen, dass die neue Sozialhilfebehörde eine Verfügung  über den Leistungsanspruch erlassen kann.  Art.  19 Prüfung der Zuständigkeit (Art. 16 GES)  1 Die Sozialhilfebehörde und das sozialmedizinische Zentrum, bei denen ein  Sozialhilfegesuch eingereicht wird, prüfen ihre Zuständigkeit von Amtes we- gen. 2 Im Falle von Schwierigkeiten bei der Feststellung des tatsächlichen Wohn- orts der Person können sie das Polizeiorgan beauftragen, das eine Ermitt- lung durchführt und einen offiziellen Bericht erstellt. 3 Halten sie sich für nicht zuständig, kontaktieren sie die Behörde oder das  sozialmedizinische Zentrum, welche sie für zuständig halten, bevor sie ihnen  das Dossier übergeben. 4 Im Falle von Streitigkeiten reichen sie das Dossier der Dienststelle ein, wel- che die zuständige Sozialhilfebehörde bestimmt (Art. 12 Abs. 1 Bst. f GES).  Art.  20 Getrennter Haushalt (Art. 17 Abs. 2 GES) a) Paar  1 Verheiratete Personen und eingetragene Partner haben unabhängig von  ihrem Wohnsitz eine gegenseitige Unterstützungs- und Unterhaltspflicht. 2 Bei  getrennten  Haushalten  ohne Trennungsabsicht  werden die  zusätzli- chen Kosten für getrennte Wohnungen nur berücksichtigt,  wenn dies aus  wichtigen Gründen erforderlich ist. 3 Absatz 2 gilt  per Analogie für stabile Konkubinatspaare,  die ohne Tren- nungsabsicht das Zusammenleben unterbrechen.  Art.  21 b) Junge Erwachsene  1 Als junge Erwachsene gelten alle Personen zwischen dem vollendeten 18.  und 25. Lebensjahr. 2 Junge Erwachsene, die nicht finanziell  selbständig sind und keine ange- messene  Ausbildung  abgeschlossen  haben,  sind  unabhängig  von  ihrem  Wohnsitz von ihren Eltern zu unterstützen (Art. 4 Abs. 5 GES).  7    850.100  3 Junge Erwachsene, die eine materielle Hilfe beantragen, müssen ausser in  von einem Arzt oder einer sonstigen entscheidungsberechtigten Stelle ord- nungsgemäss begründeten Ausnahmefällen im Haushalt eines ihrer Eltern- teile leben. 4 Wenn der junge Erwachsene in einem separaten Haushalt leben darf, ist  die günstigste Wohnlösung zu bevorzugen. 5 Weigert der junge Erwachsene sich unberechtigterweise, bei einem seiner  Elternteile zu leben, wird keine materielle Hilfe gewährt.  4 Instrumente des Sozialhilfesystems  Art.  22 Eingliederungsvertrag (Art. 18 GES)  1 Der Eingliederungsvertrag wird im Monat, der auf die Erstbeurteilung folgt,  oder im Fall der Beantragung einer Befreiung von dieser Beurteilung im Mo- nat, der auf die Eröffnung des Dossiers materieller Hilfe folgt, abgeschlos- sen. 2 Für jede Unterstützungseinheit wird mindestens ein Eingliederungsvertrag  erstellt. 3 Er kann jedes Mitglied der Unterstützungseinheit über 16 Jahre betreffen. 4 Er  wird  von  jedem  betroffenen  Begünstigten  der  Unterstützungseinheit,  vom sozialmedizinischen  Zentrum und  von  der  Sozialhilfebehörde  unter- zeichnet. 5 Verweigert ein Begünstigter die Unterzeichnung, kann die Sozialhilfebehör- de eine Verfügung zur Verringerung oder Streichung der materiellen Hilfe er- lassen. 6 Der Vertrag umschreibt das mittelfristige Eingliederungsvorhaben sowie die  mit dessen Ausführung verbundenen Begleitmassnahmen, festgelegten Fris- ten und alle weiteren besonderen Bedingungen. 7 Das  Eingliederungsvorhaben  wird  zwischen  dem  sozialmedizinischen  Zentrum und dem Begünstigten besprochen und festgelegt. Die angestreb- ten Ziele können beruflicher und/oder nicht beruflicher Art sein. Es handelt  sich insbesondere um:  a) die Eingliederung auf dem ordentlichen Arbeitsmarkt;  b) die Eingliederung in einem Sozialunternehmen oder bei einem Mass- nahmenorganisator;  8    850.100  c) die Erhaltung oder die Verbesserung der materiellen Situation, beson- ders durch Hilfe bei der Verwaltung und bei der finanziellen Sanierung;  d) den Erwerb oder die Verbesserung der beruflichen Ausbildung, beson- ders für Jugendliche;  e) die Verbesserung oder die Festigung der persönlichen und familiären  Situation  sowie  die  soziale  Selbstständigkeit,  dank  therapeutischen  oder sozialen Massnahmen.  8 Das Eingliederungsvorhaben trägt der persönlichen und familiären Situati- on, der beruflichen Ausbildung, dem Alter und dem Gesundheitszustand des  Begünstigten sowie der Erstbeurteilung Rechnung. 9 Der Eingliederungsvertrag ist auf 6 Monate begrenzt. Er wird unter Berück- sichtigung der Beurteilungsberichte verlängert. 10 Der  Eingliederungsvertrag  kann  vor  seinem  Ablauf  verlängert  werden,  wenn eine Veränderung der Situation dies erfordert.  Art.  23 Zusammenarbeit (Art. 3 Abs. 1 Bst. g, 8 Abs. 1 Bst. j und 19  GES)  1 Wenn die Verhängung einer Schutzmassnahme geboten zu sein scheint,  übermittelt das sozialmedizinische Zentrum der zuständigen Kindes- und Er- wachsenenschutzbehörde eine Gefährdungsmeldung. 2 Die Vereinbarung über die interinstitutionelle Zusammenarbeit (IIZ) sowie  ihre Ausführungsbestimmungen sind Bestandteil dieser Verordnung.  Art.  24 Vertrauensarzt (Art. 20 Abs. 2 GES)  1 Wenn es gilt, die physischen oder psychischen Fähigkeiten des Begünstig- ten zu bestimmen, muss dieser ordnungsgemässe ärztliche Zeugnisse ein- reichen. Das sozialmedizinische Zentrum bestimmt die Häufigkeit. 2 Bei Bedarf entbindet der Sozialhilfeempfänger seinen behandelnden Arzt  im nötigen Umfang vom Arztgeheimnis, damit letzterer dem sozialmedizini- schen Zentrum Informationen zulassen kommen kann und im Rahmen der  interinstitutionellen  Zusammenarbeit  (IIZ)  an  Netzwerkgesprächen  teilneh- men kann. 3 Wenn es notwendig ist, Präzisierungen über die physischen oder psychi- schen Fähigkeiten des Begünstigten zu erhalten, kann die Sozialhilfebehör- de über die Dienststelle den Vertrauensarzt einschalten. 4 Das Departement kann per Weisung festlegen, in welchen Situationen eine  Einschätzung des Vertrauensarztes verlangt werden kann.  9    850.100  Art.  25 Vertrauenszahnarzt (Art. 20 Abs. 3 GES)  1 Das Departement kann per Weisung festlegen, in welchen Situationen eine  Voreinschätzung des Vertrauenszahnarztes erforderlich ist. 2 Nach der Voreinschätzung des Vertrauenszahnarztes entscheidet die Sozi- alhilfebehörde über den im Rahmen der  materiellen Hilfe übernommenen  Betrag. 3 Nur die vom Vertrauenszahnarzt anerkannten Kosten werden in die Auftei- lung gemäss  dem Gesetz über  die  Harmonisierung der  Finanzierung der  Sozialsysteme sowie der Systeme für die soziale und berufliche Eingliede- rung (nachfolgend: das Harmonisierungsgesetz) aufgenommen.  Art.  26 Elektronisches Datenverwaltungssystem (Art. 22 GES)  1 Das Departement kann die Nutzung des EDV-Tools verpflichtend machen. 2 Die Entwicklungs- und Nutzungskosten, mit Ausnahme der Anschlusskos- ten, die ausschliesslich zu Lasten der Gemeinden gehen, werden gemäss  dem Harmonisierungsgesetz aufgeteilt.  5 Soziale Prävention  Art.  27  1 Die umgesetzten Massnahmen und Projekte in  Zusammenhang mit  der  sozialen Prävention können sich an die gesamte Bevölkerung oder einzelne  Bevölkerungsgruppen richten. 2 Sie sind grundsätzlich von kantonaler Reichweite, können aber, wenn dies  begründet ist, von regionaler Reichweite sein. 3 Das Departement und die Sozialhilfebehörden achten insbesondere dar- auf, bestimmte Bevölkerungsgruppen mit einem grösseren Risiko, unter Ar- mut  und sozialem Ausschluss  zu  leiden,  und  zwar  namentlich  junge Er- wachsene ohne Ausbildung und Personen über 50 Jahre, zu berücksichti- gen. 4 Der in Artikel 27 GES vorgesehene kantonale Fonds für die berufliche und  soziale  Eingliederung kann für  die  Massnahmen und Projekte  verwendet  werden.  10    850.100  6 Persönliche Hilfe  Art.  28 (Art. 25 GES)  1 Personen,  die  eine  schwierige  Lebenssituation  nicht  alleine  bewältigen  können, haben Anspruch auf eine persönliche Hilfe. 2 Die persönliche Hilfe wird im Einvernehmen mit der gesuchstellenden Per- son geleistet. Das sozialmedizinische Zentrum bietet sie aus eigener Initiati- ve an, wenn es einen entsprechenden Bedarf erkennt. 3 Die persönliche Hilfe ist nicht an ein spezifisches Verfahren oder an die  Zahlung einer materiellen Hilfe gebunden. 4 Wenn die Person nicht zur Verwaltung ihrer Einkünfte oder ihres Vermö- gens in der Lage ist und eine diesbezügliche persönliche Hilfe sich als unzu- reichend erweist, informiert das sozialmedizinische Zentrum die Kindes- und  Erwachsenenschutzbehörde.  7 Massnahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung  Art.  29 Allgemeines (Art. 26 GES)  1 Die sozialen und beruflichen Eingliederungsmassnahmen bilden die  we- sentlichsten wesentlichsten Instrumente für die Verwirklichung der im Ein- gliederungsvertrag festgelegten Ziele.  Art.  30 Weisung (Art. 26 Abs. 8 GES)  1 Das Departement  erlässt  eine  Weisung zur  Präzisierung des  Massnah- menkatalogs  sowie  der  Bedingungen  und  Verfahrensweisen  in  Zusam- menhang mit den Eingliederungsmassnahmen. 2 In der Weisung werden auch die Höhe der Anreizzulagen,  die dem Be- günstigten zusätzlich zu seinem Budget gezahlt werden, sowie die Betreu- ungskosten festgelegt.  Art.  31 Subsidiarität (Art. 26 Abs. 5 GES)  1 Die in Anwendung des GES umgesetzten Massnahmen sind subsidiär, ins- besondere gegenüber den Massnahmen der Arbeitslosenversicherung, der  Unfallversicherung und der Invalidenversicherung.  11    850.100  Art.  32 Teilnahmepflicht (Art. 33 Abs. 1 Bst. f und 36 Abs. 1 Bst. c GES)  1 Personen, die eine materielle Hilfe beantragen, sind verpflichtet, an den zu- mutbaren Massnahmen, d.h. solchen, die zur Verbesserung der Fähigkeit  zur sozialen und/oder beruflichen Eingliederung, zur Förderung der teilwei- sen oder vollständigen Wiedererlangung der Arbeitsfähigkeit geeignet sind  oder die Möglichkeit zu neuen, an die Situation angepassten Verdienstmög- lichkeiten bieten, teilzunehmen. 2 Im Falle einer unbegründeten Weigerung gelten die Bestimmungen zur ge- kürzten Hilfe.  Art.  33 Begünstigte (Art. 26 Abs. 6 GES)  1 Das Departement legt per Weisung die Massnahmen fest, die den Perso- nen, die keine materielle Hilfe beziehen, offenstehen. 2 Um eine Armutssituation zu vermeiden oder wenn es aufgrund einer be- sonderen Situation gerechtfertigt ist, kann die Dienststelle entscheiden, aus- nahmsweise einer Person, die keine materielle Hilfe bezieht, die Teilnahme  an einer anderen Massnahme zu erlauben.  Art.  34 Verfahren (Art. 26 Abs. 8 GES)  1 Das sozialmedizinische Zentrum legt für jedes Dossier, bei Bedarf mithilfe  der interinstitutionellen Zusammenarbeit,  die Art  der für den Begünstigten  geeigneten Massnahmen fest. 2 Der Massnahmenvorschlag wird der Dienststelle zur Stellungnahme einge- reicht. Es werden nur die Kosten in Zusammenhang mit Massnahmen, für  die eine positive Stellungnahme abgegeben wurde, in die Verteilung aufge- nommen. 3 Vor Beginn der Massnahmen wird ein Vertrag zwischen folgenden Parteien  abgeschlossen:  a) dem Begünstigten oder seinem gesetzlichen Vertreter;  b) der Sozialhilfebehörde, und/oder  c) dem Organisator oder dem Arbeitgeber. 4 In diesem Vertrag werden die mit der Massnahme verfolgten Ziele,  ihre  Dauer, der Beschäftigungsgrad, der Organisator oder der Arbeitgeber, die  eventuellen Kosten und Anreizzulagen sowie die Finanzierung festgelegt. 5 Nach Vertragsende oder im Falle eines Abbruchs wird der Dienststelle eine  Beurteilung übermittelt.  12    850.100  6 Im Falle eines Wohnsitzwechsels innerhalb des Kantons werden die lau- fenden Massnahmen fortgesetzt. Sie können, wenn dies gerechtfertigt ist, ei- nem anderen Organisator übertragen werden. 7 Bei Streichung der materiellen Hilfe, namentlich aufgrund einer Arbeitsauf- nahme, können die laufenden Massnahmen bis zum vorgesehenen Termin  für den Begünstigten und die übrigen Mitglieder der Unterstützungseinheit  fortgesetzt werden, wenn dies zweckmässig ist.  Art.  35 Entwicklung (Art. 26 Abs. 9 und 10 GES)  1 Die Dienststelle achtet darauf, dass die verfügbaren Massnahmen für die  Bedürfnisse der Begünstigten geeignet sind. 2 Die Dienststelle kann Pilotversuche durchführen.  Art.  36 Kantonaler Fonds für die berufliche und soziale Eingliederung  (Art. 27 GES)  1 Der Fonds wird von der mit dem Sozialwesen beauftragen Dienststelle ver- waltet für die beruflichen und sozialen Eingliederungsmassnahmen zuguns- ten  derjenigen  Personen,  welche  in  den  Zuständigkeitsbereich  dieser  Dienststelle fallen. 2 Es gelten die üblichen Regeln zu finanziellen Zuständigkeiten. 3 Jegliche Zahlungen aus dem Fonds erfolgen auf Basis einer Verfügung  oder eines Leistungsauftrags. 4 Die Dienststelle reicht am Ende jedes Rechnungsjahres dem kantonalen  Finanzinspektorat als Kontrollorgan die Abrechnung des Fonds ein. 5 Der Staatsrat verzichtet auf den Erlass eines Reglements zum Fonds, da  dieser Bereich in Artikel 27 GES und diesem Artikel umfassend geregelt ist.  8 Materielle Hilfe  8.1 Allgemeines  Art.  37 Allgemeines (Art. 28 GES)  1 Die materielle Hilfe ist unübertragbar und unpfändbar.  13    850.100  2 Die materielle Hilfe orientiert sich am Bedarfsdeckungsprinzip. Sie erbringt  nur Leistungen,  die auf eine konkrete und aktuelle  Bedürftigkeit  bezogen  sind. Sie richtet keine rückwirkenden Leistungen aus. 3 Das Departement legt in einer Weisung die Modalitäten zur Erstellung des  Budgets, auch für besondere Situationen und die Festlegung des finanziel- len Beitrags  Dritter,  namentlich im Falle  von Konkubinat  und besonderer  Haushaltszusammensetzung, vorbehaltlich der nachfolgenden Artikel fest.  Art.  38 Begriff der Unterstützungseinheit (Art. 29 GES)  1 Bei den zur Unterstützungseinheit gehörenden Kindern handelt es sich um  minderjährige Kinder sowie um junge Erwachsene, die ihr 25. Lebensjahr  noch nicht vollendet und noch keine angemessene Ausbildung abgeschlos- sen haben, mit dem Hilfesuchenden im gemeinsamen Haushalt leben sowie  nicht finanziell selbstständig sind. 2 Die zu unterstützenden Kinder, die sich aufgrund eines Studiums oder ei- ner Ausbildung vorübergehend nicht am Wohnsitz des Hilfesuchenden auf- halten,  werden  als  mit  dem  Hilfesuchenden  im  gemeinsamen  Haushalt  lebende Personen betrachtet. Der Betrag für den Grundbedarf wird jedoch  entsprechend angepasst.  Art.  39 Inhaber des Dossiers (Art. 29 Abs. 3 GES)  1 Wenn die Unterstützungseinheit aus mehreren Personen besteht, wird das  Dossier auf den Namen der volljährigen Mitglieder eröffnet. 2 Im Falle einer Platzierung und in den gemäss den Weisungen des Departe- ments vorgesehenen Fällen wird das Dossier auf den Namen des minder- jährigen Kindes oder des jungen Erwachsenen eröffnet.  Art.  40 Subsidiarität (Art. 3 Abs. 1 Bst. b und 30 GES)  1 Die materielle Hilfe ist subsidiär, insbesondere gegenüber:  a) den Einnahmen aus einer Erwerbstätigkeit oder selbständigen Tätig- keit oder jedweder sonstigen Tätigkeit;  b) den Leistungen der Sozial- und/oder Privatversicherungen;  c) den Stipendien und Ausbildungsdarlehen;  d) den sonstigen gesetzlichen und vertraglichen Leistungen;  e) den Spenden und freiwilligen Hilfen Dritter, in bar oder Naturalien;  f) den gesetzlichen oder freiwilligen Beiträgen der Verwandtschaft;  14    850.100  g) den vom Staat gezahlten Vorschüssen auf Unterhaltsbeiträgen;  h) dem beweglichen oder unbeweglichen Vermögen in der Schweiz oder  im Ausland.  2 Wenn die Person über eine infolge der finanziellen Garantieerklärung eines  Dritten gewährte Aufenthaltsbewilligung verfügt, ist die materielle Hilfe ge- genüber dem Beitrag des besagten Dritten in bar oder Naturalien subsidiär. 3 Die materielle Hilfe greift ein, wenn die Person aufgezeigt hat, dass sie mit  ihren  eigenen  Mitteln  nur  ungenügend  oder  nicht  rechtzeitig  für  ihren  Lebensunterhalt aufkommen kann. In Erwartung einer finanziellen Leistung,  insbesondere aus einer Sozial- oder Privatversicherung, der Verwertung ei- nes Vermögenswertes, der Erbteilung oder aus einer güterrechtlichen Aus- einandersetzung kann Sozialhilfe unter gewissen Voraussetzungen gewährt  werden. 4 Das Departement legt mittels Weisung die Berechnung des Budgets der  materiellen Hilfe fest, insbesondere die Höhe der berücksichtigten Ressour- cen und des berücksichtigten Vermögens sowie die Berechnung des Bei- trags der Verwandtschaft an den Kosten der materiellen Hilfe und den Plat- zierungskosten.  8.2 Verpflichtungen des Sozialhilfeempfängers  Art.  41 Mitwirkungspflicht (Art. 33 GES)  1 Die in Artikel 33 GES vorgesehene Pflicht beinhaltet unter anderem für die  Begünstigten, mit sämtlichen mit der Beurteilung ihrer Situation oder mit ih- rer sozialen, beruflichen und wirtschaftlichen Wiedereingliederung beauftrag- ten Personen und Organen zusammen zu arbeiten; insbesondere mit:  a) den Sozialhilfebehörden;  b) sozialmedizinischen Zentren;  c) den Behörden der Arbeitslosenversicherung;  d) allen anderen Sozial- oder Privatversicherungen oder weiteren Orga- nen, die für die Leistung einer finanziellen Hilfe oder einer Hilfe zur  sozialen oder beruflichen Eingliederung in Frage kommen.  2 Die Zusammenarbeit mit den Behörden der Arbeitslosenversicherung be- deutet,  dass  der  Begünstigte  sich  als  Stellensuchender  anzumelden hat,  selbst wenn er keinen Anspruch auf finanzielle Leistungen aus der Arbeitslo- senversicherung hat, sofern er arbeitsfähig ist.  15    850.100  3 Die Sozialhilfebehörden können die materielle Hilfe an zu erfüllende Bedin- gungen im Hinblick auf die Wiedererlangung der sozialen und finanziellen  Selbständigkeit des Begünstigten knüpfen. Die Person muss vorab über die  Folgen der Nichterfüllung der ihr auferlegten Bedingungen bezüglich Mitwir- kung informiert werden.  Art.  42 Auskunftspflicht (Art. 34 GES)  1 Die Begünstigten müssen sämtliche Angaben zu ihrem Vermögen und ih- ren  finanziellen  Ressourcen  machen.  Jegliche  von  Dritten  der  Unterstüt- zungseinheit  gewährten Wirtschafts-,  Finanz-  oder  Sachhilfen sind umge- hend der Sozialhilfebehörde zu melden. 2 Alle  Mitglieder  der  Unterstützungseinheit  sind  verpflichtet,  der  Behörde  sämtliche Änderungen ihrer Situation, die eine Anpassung oder eine Aufhe- bung des Hilfsbetrages nach sich ziehen können, ohne Verzug zu melden.  Dies gilt insbesondere für:  a) eine  Änderung  der  Haushaltsgrösse  oder  -zusammensetzung,  der  Lasten der Unterstützungseinheit oder des Zivilstands;  b) einen Wechsel des Aufenthaltsortes oder des Wohnsitzes;  c) eine Abweichung des monatlichen Einkommens eines Mitglieds der  Unterstützungseinheit;  d) den Erhalt  einer  Geldsumme (insbesondere Kapital  oder Entschädi- gung einer Sozial- oder Privatversicherung, Erbschaft, Lotteriegewinn,  Verwertung eines  beweglichen  oder  unbeweglichen  Vermögenswer- tes, finanzielle Hilfe eines Dritten);  e) die Einreichung eines Gesuchs für finanzielle Hilfe gegenüber Dritten  (Stipendium,  Alimentenbevorschussung,  Sozial-  oder  Privatversiche- rung) oder ein laufendes Verfahren für den Erhalt einer Geldsumme  (Erbschaftsliquidation,  gerichtliches  oder  aussergerichtliches  Verfah- ren).  8.3 Ordentliche Sozialhilfe  Art.  43 Allgemeines (Art. 36 GES)  1 Das Departement erlässt eine Weisung zur Präzisierung der Berechnung  des Budgets der materiellen Hilfe, der Gewährungsmodalitäten sowie der  Sonderfälle vorbehaltlich der nachfolgenden Bestimmungen.  16    850.100  2 Die  Feststellung  des  Anspruchs  auf  materielle  Hilfe  stützt  sich  auf  das  GES, diese Verordnung, die Weisungen des Departements und subsidiär  auf die Richtlinien der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS).  Art.  44 Sonderfälle (Art. 36 Abs. 4 GES) a) Junge Erwachsene und Personen in Ausbildung  1 Der Grundbedarf für junge Erwachsene ist tiefer. Die Beträge und Ausnah- men werden vom Departement in einer Weisung festgelegt. 2 Der Erwerb einer beruflichen Grundausbildung ist bei Erwachsenen ohne  Ausbildung, die das 35. Lebensjahr noch nicht vollendet haben, zu fördern.  Die Möglichkeit zu einer solchen Ausbildung ist in diesen Fällen systema- tisch zu prüfen. 3 Wenn er keine Ausbildung machen will, unterliegt er den normalen Grund- sätzen der materiellen Hilfe. Falls er arbeitsfähig ist, muss er sich insbeson- dere als arbeitslos anmelden und eine Stelle suchen. 4 Das Departement legt mittels Weisung die Bedingungen, Modalitäten und  Vorgehensweisen zur Übernahme einer Ausbildung, auch für Personen über  25 Jahre oder für Zweitausbildungen, fest.  Art.  45 b) Selbstständigerwerbende  1 Als  Personen,  die  eine  selbstständige  Erwerbstätigkeit  ausüben,  gelten  Personen, die als solche einer AHV-Kasse angeschlossen sind oder sein  könnten. 2 Gleiches gilt für Personen, die als Gesellschafter, Mitglied eines Leitungs- organs des Unternehmens oder auch als Inhaber einer finanziellen Beteili- gung am Unternehmen die Entscheidungen des Arbeitgebers treffen – oder  sie erheblich beeinflussen können. 3 Grundsätzlich haben Selbstständigerwerbende keinen Anspruch auf Leis- tungen der materiellen Hilfe. Ausnahmsweise kann ihnen eine zeitlich be- grenzte Hilfe gewährt werden, sofern davon auszugehen ist, dass ihre Tätig- keit nach Ablauf dieser Frist existenzfähig ist. Bei Bedarf kann der existenz- fähige Charakter von einem neutralen Spezialisten ermittelt werden. 4 Die mit dem Unternehmen verbundenen Betriebskosten sind nicht im Bud- get der materiellen Hilfe enthalten. 5 Das Departement legt mittels Weisung die Ausnahmen, Bedingungen und  Modalitäten sowie die Berechnung dieser Hilfe fest.  17    850.100  Art.  46 c) Ausländer  1 Die materielle Hilfe, die Ausländern, mit Ausnahme derer aus dem Asylbe- reich, gezahlt wird, wird gemäss den Bestimmungen der Bundesgesetzge- bung sowie den internationalen Abkommen und Vereinbarungen zum An- spruch auf materielle Hilfe von Ausländern festgelegt. Darüber hinaus gelten  die nachfolgenden Bestimmungen. 2 Inhaber einer Kurzaufenhaltsbewilligung (Ausweis L) und die von ihnen zu  unterstützenden Personen, die im gemeinsamen Haushalt leben, haben An- spruch auf ordentliche Sozialhilfe, wenn sie eine Erwerbstätigkeit auf dem  ersten Arbeitsmarkt ausüben oder wenn sie andere in einer Weisung des  Departements festgelegte Bedingungen erfüllen. Andernfalls wird nur Nothil- fe gewährt. 3 Ausländer ohne gültige Aufenthaltsbewilligung müssen grundsätzlich das  Kantonsgebiet verlassen und haben keinen Anspruch auf eine ordentliche  oder eine gekürzte Sozialhilfe. 4 Das Departement legt mittels Weisung die Beträge und die Bedingungen  für die Gewährung der materiellen Hilfe für Ausländer fest.  8.4 Gekürzte Hilfe  Art.  47 Sanktion (Art. 38 und 39 GES)  1 Die Sanktion besteht entweder:  a) aus einer Kürzung des Grundbedarfs;  b) der Zahlung einer Nothilfe; 2 Die Sanktion wird grundsätzlich nur bei den Personen angewandt, die ein  fehlerhaftes Verhalten aufgezeigt haben. 3 Vorbehaltlich der Fälle von Rechtsmissbrauch muss die Person mindes- tens Nothilfe erhalten. 4 Das Departement legt mittels Weisung die Modalitäten der gekürzten Hilfe  fest.  18    850.100  Art.  48 Hypothetisches Einkommen (Art. 32, 40 und 41 GES)  1 Der Verzicht ist namentlich erwiesen, wenn eines der Mitglieder der Unter- stützungseinheit:  a) auf Einkommens- oder Vermögenselemente verzichtet hat, ohne recht- lich dazu gehalten gewesen zu sein und ohne eine angemessene Ge- genleistung erhalten zu haben;  b) durch sein Verhalten die Festlegung oder Zahlung einer finanziellen  Hilfe, die ihm von Dritten zustehen würde, verhindert.  2 Wenn das massgebliche Einkommen unter Berücksichtigung eines hypo- thetischen Einkommens die anerkannten Ausgaben übersteigt, ist die mate- rielle Hilfe grundsätzlich nicht mehr zu gewähren. 3 Das Departement legt in einer Weisung die Modalitäten zur Berechnung  und Berücksichtigung eines solchen Einkommens, insbesondere unter Be- rücksichtigung der besonders schutzbedürftigen Begünstigten, fest.  8.5 Nothilfe  Art.  49 (Art. 42 GES)  1 Die Nothilfe kann vorbehaltlich der in Artikel 43 GES vorgesehenen Fälle  einer Person auch dann nicht verweigert werden, wenn diese selbst für ihre  Lage verantwortlich ist. 2 Sie umfasst grundsätzlich:  a) eine Unterbringungslösung, auch in einer Sammelunterkunft;  b) die Aushändigung von Lebensmitteln und Hygieneartikeln;  c) die unabdingbare medizinische Versorgung;  d) bei nachgewiesenem Bedarf die Gewährung von anderen Erstversor- gungsleistungen.  3 Diese Leistungen können in Form von Naturalien oder in bar gewährt wer- den.  8.6 Verweigerung, Aussetzung oder Aufhebung der materiellen Hilfe  Art.  50 (Art. 43 GES)  1 Wenn die Bedingungen von Artikel 43 Absatz 1 GES erfüllt sind, hat die  Person keinen Anspruch auf Nothilfe im Sinne von Artikel 42 GES.  19    850.100  2 Das Departement legt mittels Weisung die Fälle fest, in denen eine materi- elle Hilfe an eine Person, die sich nicht oder nicht mehr im Kantonsgebiet  aufhält, gezahlt werden kann. 3 Wenn die Hilfe ausgesetzt oder verweigert wird, weil die finanziellen Res- sourcen oder das Vermögen die anerkannten Ausgaben oder Freibeträge  übersteigen, teilt das sozialmedizinische Zentrum oder die Sozialhilfebehör- de der Person schriftlich mit, wie viele Monate sie finanziell unabhänig sein  muss und keine ordentlichen materielle Hilfe mehr beziehen kann. Das De- partement legt mittels Weisung die Berechnungsmodalitäten fest.  8.7 Verfahren  Art.  51 Gesuch um materielle Hilfe  1 Das sozialmedizinische Zentrum empfängt  den Gesuchsteller  materieller  Hilfe in den Tagen nach der Kontaktaufnahme zu einem Gespräch. 2 Stellt die um materielle Hilfe ersuchende Person ihr Gesuch durch einen  Bevollmächtigten, wird dessen Honorar nicht als Ausgaben der materiellen  Hilfe anerkannt.  Art.  52 Beginn und Ende der Leistungen  1 Die Hilfe wird ab dem ersten Tag des Monats, in dem das Hilfsgesuch als  im Sinne von Artikel 45 Absatz 2 GES eingereicht gilt, gewährt. 2 Der Begünstigte  muss zum Nachweis seiner  Bedürftigkeit  monatlich ein  Dokument über seine finanzielle Situation und die Zusammensetzung seiner  Unterstützungseinheit ausfüllen und alle im Laufe des Monats eingetretenen  Veränderungen angeben. 3 Die Hilfe endet, wenn eine der Bedingungen aus Artikel 43 GES erfüllt ist. 4 Sie endet auch, wenn der Begünstige sich nicht mehr an das sozialmedizi- nische Zentrum wendet oder wenn er nicht die zum Nachweis seiner Bedürf- tigkeit und seines Anspruchs auf materielle Hilfe erforderlichen monatlichen  Unterlagen einreicht.  20    850.100  Art.  53 Instruktion des Dossiers (Art. 46 GES)  1 Das sozialmedizinische Zentrum gibt den Mitgliedern der Unterstützungs- einheit die für die Prüfung der Situation notwendigen Unterlagen schriftlich  bekannt und legt eine Frist für die Einreichung fest, unter Berücksichtigung  der  vorgeschriebenen  30-tägigen Frist  für  den  Erlass  der  Verfügung der  Sozialhilfebehörde. Es macht die Personen auf die gemäss Artikel 45 Absatz  2 GES vorgesehenen Folgen im Falle einer verspäteten Einreichung auf- merksam. 2 Wenn sich herausstellt,  dass eine materielle Hilfe gerechtfertigt ist, lässt  das sozialmedizinische Zentrum sämtliche volljährigen Mitglieder der Unter- stützungseinheit die für die Einreichung des Gesuchs erforderlichen Unterla- gen unterzeichnen.  Art.  54 Dringlichkeitsmassnahmen (Art. 46 Abs. 4 GES)  1 Auf Gesuch der Person erlässt die Sozialhilfebehörde ohne Verzug eine  Verfügung über Dringlichkeitsmassnahmen, aber spätestens innert 5 Tagen  nach Eingang des Gesuchs. 2 Werden die Dringlichkeitsmassnahmen von der Sozialhilfebehörde abge- lehnt oder entscheidet diese nicht innerhalb der in Absatz 1 vorgesehenen  Frist,  kann  der  Gesuchsteller  beim  Staatsrat  Beschwerde  erheben.  Die  Dienststelle ist berechtigt, Dringlichkeitsmassnahmen zu ergreifen. 3 Die Dienststelle erlässt eine formelle Verfügung über Dringlichkeitsmass- nahmen und eröffnet diese den Parteien. Das sozialmedizinische Zentrum  bevorschusst die beschlossenen Beträge. Die Sozialhilfebehörde ist wegen  des nicht wieder gutzumachenden Nachteils nicht befugt, die Verfügung an- zufechten.  Art.  55 Verfügung der Sozialhilfebehörde (Art. 47 GES)  1 Ausser auf ausdrückliches Verlangen des Gesuchstellers ist die Behörde  bei einfachen Auskunftsbegehren nicht verpflichtet, eine formelle Verfügung  zu erlassen. 2 Entscheidet sie nicht innerhalb der in Artikel 47 GES vorgesehenen Frist,  wird ihr Stillschweigen einem ablehnenden Entscheid gleichgesetzt.  21    850.100  3 Verfügt die Sozialhilfebehörde innerhalb dieser Frist nicht über sämtliche,  für  die  Budgeterstellung  notwendigen  Informationen,  ohne dass  ein  Ver- schulden des Gesuchstellers vorliegt und ist die Bedürftigkeit bewiesen, er- lässt sie eine provisorische Verfügung. Die Gemeinde eröffnet diese dem  Gesuchsteller und informiert ihn darüber, dass eine endgültige Verfügung er- lassen wird, sobald sie im Besitz aller zweckdienlicher Unterlagen und In- formationen ist. Bei Bedarf gewährt die Gemeinde dem Gesuchsteller eine  Frist, um die fehlenden Unterlagen einzureichen. 4 Ist ein Budget erstellt worden, wird dieses dem Gesuchsteller zusammen  mit der Verfügung eröffnet, damit er von der für die Verfügung massgebli- chen Berechnung Kenntnis erhält. 5 Wenn sich die persönlichen Umstände häufig ändern oder wenn ein unre- gelmässiges Einkommen vorliegt, so kann die Verfügung als Rahmenverfü- gung erstellt werden und lediglich die Berechnungsprinzipien enthalten. Das  sozialmedizinische  Zentrum  erarbeitet  anschliessend  monatliche  Budgets  aufgrund der tatsächlichen Situation. Die Budgets werden dem Sozialhilfe- empfänger auf Gesuch ausgehändigt.  Art.  56 Abänderung (Art. 48 GES)  1 Wenn eine Verfügung abgeändert oder widerrufen werden muss, erlässt  die Behörde von Amtes wegen oder auf Gesuch hin eine neue Verfügung. 2 Das Gesuch um erneute Überprüfung kann vom Begünstigten mündlich  oder schriftlich gestellt werden.  Art.  57 Beschwerde (Art. 49 GES)  1 Hat die Sozialhilfebehörde ihre Verfügung nicht innert der Frist von 30 Ta- gen seit dem Gesuch um materielle Hilfe eröffnet, kann der Gesuchssteller  jederzeit beim Staatsrat Beschwerde erheben. Er muss unter Berücksichti- gung seiner  Bedürftigkeitssituation  innerhalb einer vernünftigen Frist  han- deln. 2 Die Kosten des Rechtsvertreters werden begrenzt und nur für besonders  komplexe Situationen anerkannt.  Art.  58 Erstbeurteilungsverfahren (Art. 51 GES)  1 Die Erstbeurteilung ist für alle Mitglieder der Unterstützungseinheit über 16  Jahren verpflichtend.  22    850.100  2 Vom Beurteilungsverfahren befreit werden können:  a) Personen, die einer regelmässigen beruflichen Tätigkeit von mindes- tens 80 Prozent nachgehen oder in den 6 Monaten vor dem Gesuch  nachgegangen sind;  b) Personen in schulischer oder beruflicher Ausbildung;  c) Personen, deren Arbeitsunfähigkeit über 50 Prozent durch ein weniger  als einen Monat altes ärztliches Zeugnis bescheinigt wird;  d) Personen, die alleine die elterliche Sorge eines Kindes von unter 4  Monaten ausüben;  e) Personen, die das Frührentenalter nach dem Bundesgesetz über die  Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) erreicht haben;  f) Personen, die in den 6 Monaten vor dem Gesuch mindestens einen  Monat lang an einer Massnahme eines anerkannten Organisators teil- genommen haben;  g) weitere Personen aufgrund eines ordnungsgemäss begründeten Ge- suchs des sozialmedizinischen Zentrums, welches der Dienststelle zur  Genehmigung vorgelegt wird.  3 Das sozialmedizinische Zentrum informiert  die Dienststelle über das ge- plante Beurteilungsverfahren oder die Befreiungsgründe. 4 Wenn die Erstbeurteilung in Form einer Massnahme erfolgt, gelten die Arti- kel 27 GES und Artikel 29 und folgende dieser Verordnung entsprechend. 5 Innert 3 Monaten nach dem Unterstützungsentscheid leitet die Sozialhilfe- behörde  der  Dienststelle  für  Sozialwesen  den  Beurteilungsbericht  weiter.  Dieser umfasst:  a) die zu Beginn der Beurteilung vereinbarten Ziele;  b) die während der Beurteilung durchgeführten Massnahmen;  c) die Bewertung der Arbeits- oder Ausbildungsfähigkeit;  d) die zweckdienlichen Empfehlungen für die Ausfertigung des Eingliede- rungsvertrags.  6 Wenn  der  Befreiungsgrund  nicht  länger  gegeben  ist,  entscheidet  das  sozialmedizinische Zentrum, ob eine Beurteilung erforderlich ist und führt sie  gegebenenfalls durch.  Art.  59 Eröffnung eines Dossiers (Art. 50 GES)  1 Die Dienststelle legt die zur Eröffnung eines Dossiers materieller Hilfe er- forderlichen Unterlagen fest.  23    850.100  2 Diese Unterlagen sind innerhalb von 30 Tagen nach dem Entscheid über  die materielle Hilfe von der Sozialhilfebehörde der Dienststelle zu übermit- teln.  Art.  60 Zahlungsmodalitäten der materiellen Hilfe  1 Die materielle Hilfe ist grundsätzlich in den ersten Tagen des Monats für  den laufenden Monat zu zahlen. 2 Kann das Budget aufgrund eines Verschuldens des Empfängers nicht er- stellt werden, so ist die Behörde befugt, die Bedürftigkeit der Person anzwei- feln. Sie kann die Gewährung von materieller Hilfe mit der Einreichung von  Belegen innert einer festgelegten Frist verbinden. Werden die Belege ohne  guten Grund nach dieser Frist eingereicht, prüft die Behörde, ob die Hilfe nur  für die verbleibenden Tage des laufenden Monats gezahlt werden muss. 3 Im Allgemeinen wird die materielle Hilfe in bar durch Überweisung auf ein  Bank- oder Postkonto gewährt. Das sozialmedizinische Zentrum prüft mo- natlich und mit Sorgfalt den Zustand der finanziellen und familiären Situation  des  Empfängers,  insbesondere  die  Verwendung  der  gewährten  Beträge  oder die aussergewöhnlichen Geldeingänge. 4 Wenn der Empfänger die Beträge der materiellen Hilfe nicht für seinen Un- terhalt oder für den der von ihm zu unterstützenden Personen verwendet  oder wenn er erwiesenermassen nicht dazu fähig ist, kann die Behörde die  erforderlichen Vorkehrungen treffen, insbesondere:  a) Überweisen der Hilfe in Raten;  b) direktes Bezahlen gewisser Rechnungen, insbesondere des Mietzin- ses, medizinischer Kosten, Stromkosten, Versicherungsprämien;  c) ausbezahlen der finanziellen Leistungen an ein Mitglied der Unterstüt- zungseinheit, welches über bessere Verwaltungsfähigkeiten verfügt;  d) gewähren gewisser  Leistungen in Naturalien in  aussergewöhnlichen  Fällen.  5 Diese  besonderen  Modalitäten  müssen das  Verhältnismässigkeitsprinzip  beachten und die Person dazu ermutigen, ihre Selbstständigkeit in der Füh- rung ihrer Angelegenheiten schrittweise wiederzuerlangen. Diese Modalitä- ten sind Gegenstand einer schriftlichen Übereinkunft zwischen den Parteien  oder einer ordnungsgemäss begründeten Verfügung. 6 Reichen die ergriffenen Massnahmen nicht aus, untersucht das sozialmedi- zinische Zentrum die Zweckmässigkeit, den Fall der Kindes- und Erwach- senenschutzbehörde anzuzeigen.  24    850.100  8.8 Rückerstattung  Art.  61 Rechtmässig bezogene ordentliche Sozialhilfeleistungen (Art.  52 GES)  1 In den in Artikel 52 Absatz 1 Buchstaben f und g GES vorgesehenen Fällen  prüft die Sozialhilfebehörde ob die Rückerstattung der gezahlten Leistungen  zu verlangen ist. 2 Die Rückerstattung muss in Anwendung von Artikel 52 Absatz 1 Buchstabe  b GES gefordert werden, wenn der Begünstigte einen über die im Bundes- gesetz über Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterbliebenen- und Invali- denversicherung (ELG) vorgesehenen Freibeträge hinausgehenden Betrag  erhält. 3 Das Departement erlässt eine Weisung über die Bedingungen, die Berech- nung und die Modalitäten der Rückerstattungen. 4 Die Sozialhilfebehörde kann nach Vormeinung der Dienststelle von Amtes  wegen  oder  auf  Gesuch  hin  einen  teilweisen  oder  vollständigen  Erlass  gewähren.  Art.  62 Verjährungsfrist (Art. 53 GES)  1 Hat ein Sozialhilfeempfänger die zuständige Behörde wissentlich über sei- ne finanzielle Situation irregeleitet, beginnt die Verjährungsfrist ab dem Mo- ment zu laufen, ab welchem der Irrtum entdeckt worden ist, wenn diese Ent- deckung nach dem Ende der Ausrichtung von materieller Hilfe erfolgt ist.  Art.  63 Rückerstattung von unberechtigterweise überwiesenen Leistun- gen (Art. 54 GES)  1 Die Hilfe wird aufgrund des Verhaltens des Begünstigten zu Unrecht ge- zahlt, insbesondere:  a) wenn dieser nicht gutgläubig war;  b) wenn die Leistungen infolge von falschen oder unvollständigen Anga- ben des Begünstigten gezahlt wurden oder wenn dieser Sachverhalte  verschwiegen hat;  c) wenn der Begünstigte die Sozialhilfebehörden auf irgendeine sonstige  Weise irregeführt oder in ihrem Irrtum bestärkt hat.  2 In dem in Artikel 54 Absatz 2 GES vorgesehenen Fall ist die Rückerstat- tung mit einem Zinssatz von 5 Prozent ab der Zahlung der unrechtmässigen  Leistung unverzüglich fällig.  25    850.100  3 Ist die Person noch Bezügerin von materiellen Hilfeleistungen, so nimmt  die Behörde eine Verrechnung der unberechtigterweise bezogenen Beträge  mit den künftigen Leistungen vor:  a) indem sie im in Artikel 54 Absatz 2 GES vorgesehenen Fall mindes- tens Nothilfe gemäss Artikel 42 des Gesetzes garantiert;  b) indem  sie  im  in  Artikel  54  Absatz  3  GES  vorgesehenen  Fall  den  Grundbedarf um höchstens 15 Prozent kürzt.  4 Wenn die Hilfe von einer nicht mehr für die Zahlung der materiellen Hilfe  zuständigen Sozialhilfebehörde zu Unrecht bezogen wurde, fordert die aktu- ell  zuständige Sozialhilfebehörde  die  nicht  geschuldeten Beträge gemäss  entsprechender Anwendung von Absatz 3 zurück und leitet die erhaltenen  Beträge an die andere Sozialhilfebehörde weiter. 5 Im in Artikel 54 Absatz 3 GES vorgesehenen Fall, kann die Sozialhilfebe- hörde, wenn die Person durch die Rückerstattung der materiellen Hilfe in  eine finanzielle Notlage gerät, nach Vormeinung der Dienststelle von Amtes  wegen  oder  auf  Gesuch  hin  einen  teilweisen  oder  vollständigen  Erlass  gewähren.  Art.  64 Rückerstattung der durch eine freiwillige Hypothek oder eine  andere Garantie gesicherten Hilfe (Art. 55 GES)  1 Eigentümer von Immobilien, die nicht mit einem Grundpfand belastet sind  oder deren Pfandbetrag tiefer ist als ihr Veräusserungswert, verfügen über  Vermögen; sie erfüllen grundsätzlich die Bedingungen zur Gewährung von  ordentlicher Sozialhilfe nicht. 2 Es besteht kein Anspruch auf Erhaltung einer Immobilie. 3 Wenn der Verkauf verlangt wird, alle zum Verkauf erforderlichen Massnah- men veranlasst wurden, die Person kurzfristig keine verfügbaren Ressour- cen  hat  und  sofern  eine  Rückerstattung  im  Sinne  von Absatz  4  oder  5  gewährleistetet ist, kann die materielle Hilfe für die zum Verkauf der Immobi- lie erforderliche Dauer als Vorschuss gewährt werden und ist zurückzuer- statten, sobald das Immobilienvermögen verwertet wurde. 4 Wenn  die  Person  eine  materielle  Hilfe  als  Vorschuss  erhalten  möchte,  muss sie der Eintragung eines Grundpfands zugunsten der Sozialhilfebehör- de im Grundbuch zustimmen, damit die Sozialhilfebehörde die geleisteten  Vorschüsse zurückfordern kann.  26    850.100  5 Ausnahmsweise kann die Sozialhilfebehörde nach Vormeinung der Dienst- stelle auf diese Eintragung verzichten. In diesem Fall hat der Begünstigte  sich  schriftlich  zu  verpflichten,  die  vorschussweise  ausgezahlten  Beträge  umgehend nach dem Verkauf oder der Übertragung der Immobilie zurückzu- erstatten. Diese Verpflichtung gilt als Schuldanerkenntnis. 6 Mit einem Grundpfand belastet werden können die im Grundbuch auf den  Namen eines der volljährigen Mitglieder der Unterstützungseinheit eingetra- genen Immobilien. Ist die Immobilie im Miteigentum, so erfolgt die Eintra- gung des Pfandes auf dem Anteil des Sozialhilfeempfängers. 7 Verlangt  der  Eintrag  eines  Grundpfandes  die  Zustimmung eines  Dritten  und dieser verweigert sie, insbesondere im Falle einer Erbschaft, entschei- det  die  Sozialhilfebehörde,  ob  sie  vom  Begünstigten  die  Einleitung  der  Schritte zur Verwertung der Immobilie velangen soll  und verlangt, dass er  sich schriftlich verpflichtet, die vorschussweise ausgezahlten Beträge umge- hend nach dem Verkauf oder der Übertragung der Immobilie zurückzuerstat- ten gemäss Absatz 3. 8 Die Sozialhilfebehörde bestimmt sowohl die Form des Grundpfandes, das  heisst eine Grundpfandverschreibung oder einen Schuldbrief im Sinne von  Artikel  793  und folgende des Schweizerischen Zivilgesetzbuchs als  auch  den Notar. Sie legt den einzutragenden Betrag fest, indem sie die bereits  überwiesene materielle Hilfe und die voraussichtliche materielle Hilfe für die  kommenden 2 Jahre berücksichtigt. 9 Der auf dem Grundpfand eingetragene Höchstzinssatz beträgt 5 Prozent.  Er findet nur bei in betrügerischer Absicht erhaltener materieller Hilfe An- wendung. 10 Bei  Verwertung  der  Immobilie  wird  die  Sozialhilfebehörde  unverzüglich  vergütet,  unabhängig von der finanziellen Situation des Eigentümers.  Die  Rückerstattung der Leistungen ist ebenfalls zumutbar, sobald der Sozialhil- feempfänger die in Artikel 52 GES vorgesehenen ordentlichen Vorausset- zungen erfüllt. 11 Das Departement legt die Bedingungen in Zusammenhang mit dem Ver- zicht auf den Verkauf, den Eintrag sowie die Ausnahmen von den oben ge- nannten Grundsätzen fest.  Art.  65 Immobilien im Ausland (Art. 55 GES)  1 Wenn sich die Immobilie im Ausland befindet, muss sie verkauft werden. 2 Das Departement legt die Ausnahmen von diesem Grundsatz in einer Wei- sung fest.  27    850.100  3 Der Begünstigte hat sich in jedem Fall schriftlich zu verpflichten, die vor- schussweise ausgezahlten Beträge umgehend nach dem Verkauf oder der  Übertragung der  Immobilie  zurückzuerstatten.  Diese  Verpflichtung gilt  als  Schuldanerkenntnis. 4 Wenn der Verkauf verlangt wird, aber noch nicht durchgeführt ist, wird die  materielle Hilfe degressiv gezahlt, sofern die Person nachweist, dass alle für  den Verkauf erforderlichen Massnahmen am Laufen sind. Das Departement  legt in einer Weisung die Modalitäten dieser degressiven Hilfe fest. 5 Weigert die Person sich, die erforderlichen Massnahmen zu veranlassen  oder fortzuführen, wird die materielle Hilfe verweigert oder eingestellt.  Art.  66 Bewegliches Vermögen (Art. 55 Abs. 5 GES)  1 Ist der Begünstigte Eigentümer von beweglichem Vermögen, dessen Wert  den  für  die  Unterstützungseinheit  zulässigen  Freibetrag  übersteigt,  muss  grundsätzlich die Verwertung verlangt werden. 2 Ist dies nicht kurzfristig möglich und hat die Person kurzfristig keine ande- ren verfügbaren Ressourcen, kann die materielle Hilfe für die zur Verwer- tung des Vermögens erforderliche Dauer als Vorschuss gewährt werden und  ist zurückzuerstatten, sobald das Vermögen verwertet wurde. 3 Wenn es zweckmässig ist,  auf  die  Verwertung zu verzichten,  muss  die  Gewährung  der  materiellen  Hilfe  grundsätzlich  an  die  Errichtung  eines  Faustpfands geknüpft werden. 4 Ist die Errichtung eines Faustpfands nicht möglich oder zweckmässig, hat  der Begünstigte sich schriftlich zu verpflichten, die vorschussweise ausge- zahlten Beträge umgehend nach der Verwertung oder der Übertragung des  Vermögens zurückzuerstatten. Diese Verpflichtung gilt als Schuldanerkennt- nis.  Art.  67 Rückerstattung der materiellen Leistungen, die als Vorschuss  für eine finanzielle Leistung ausgezahlt wurden (Art. 56 GES)  1 Wenn die materielle Hilfe als Vorschuss auf eine Leistung gezahlt wird, in- formiert die Sozialhilfebehörde unverzüglich den betroffenen Dritten, wobei  sie bei Bedarf die vom Begünstigten unterzeichnete Abtretung vorlegt. 2 Die gewährten Vorschüsse sind unabhängig von der finanziellen Lage des  Begünstigten zu diesem Zeitpunkt umgehend bei Erhalt der Leistung rück- zahlbar.  28    850.100  Art.  68 Verfahren (Art. 58 GES)  1 Zur Berechnung des zurückzuerstattenden Betrags berücksichtigt die Sozi- alhilfebehörde die gesamte Unterstützungsschuld vor der Verteilung gemäss  dem Harmonisierungsgesetz. 2 Die erhaltenen Rückerstattungen werden dem Unterstützungskonto zuge- schrieben, welches der Verteilung zwischen Kanton und Gemeinde unter- liegt. Der anwendbare Ansatz entspricht dem zum Zeitpunkt der Rückerstat- tung im Harmonisierungsgesetz geltenden Ansatz.  9 Dringende Pflege und Transporte  Art.  69 Dringende Pflege und Transporte (Art. 59 GES)  1 Die Übernahme der Kosten für dringende Pflege oder Transporte unterliegt  dem Subsidiaritätsprinzip und kann erst nach Ausschöpfen der gesetzlichen  Möglichkeiten für die Eintreibung der Forderung durch Betreibung oder über  eine Inkassofirma erfolgen. 2 Nicht als Unterstützungsausgaben anerkannt und daher von der Übernah- me durch die Sozialhilfe ausgeschlossen sind:  a) die Kosten für erfolglose Suchaktionen;  b) die aufgewandten Kosten, wenn es keine beteiligte Person gibt oder  wenn die Identität der beteiligten Person nicht bekannt ist;  c) die mit dem Verfahren für die Eintreibung der Forderung verbundenen  Kosten der Pflege- oder Transportorgane, insbesondere Verzugszin- sen, Mahngebühren und Betreibungskosten;  d) die von der Dienststelle wegen fehlender Sorgfalt des Transportunter- nehmens, des Spitals  oder des Arztes zurückgewiesenen Rechnun- gen.  3 Die unter Absatz 2 Buchstabe a und b erwähnten Kosten werden von der  Kantonalen Walliser Rettungsorganisation übernommen. Die unter Absatz 2  Buchstabe c und d erwähnten Kosten gehen ausschliesslich zulasten der  Pflege- oder Transportorgane. 4 Im Falle von mangelnder Sorgfalt der Gemeinde unterliegen die als Unter- stützungsausgaben anerkannten Kosten nicht der Verteilung gemäss Har- monisierungsgesetz  und  werden  gesamthaft  von  der  entsprechenden  Gemeinde getragen.  29    850.100  5 Im Falle einer Ablehnung der Übernahme oder der Verteilung der Kosten  wegen mangelnder Sorgfalt erlässt die Dienststelle auf Gesuch des Pflege-  oder Transportorgans oder der Gemeinde eine Verfügung. 6 Das Departement regelt per Weisung die Modalitäten und das Verfahren  der Übernahme.  10 Datenschutz und Informationsaustausch  Art.  70 Amtsgeheimnis und Schweigepflicht (Art. 60 GES)  1 Artikel  60  GES  betrifft  insbesondere  die  Mitarbeiter  der  sozialmedizini- schen Zentren, der Dienststelle sowie der privaten Institutionen und Organi- sationen, die mit der Anwendung des Gesetzes befasst sind, die Mitglieder  der Organe der Vereinigung der Gemeinden und der Gemeindebehörden. 2 Amtsgeheimnis und Schweigepflicht bleiben über das Ende des Arbeitsver- hältnisses hinaus bestehen. 3 Gemäss Artikel 35 des Bundesgesetzes über den Datenschutz (DSG) wird  wer  vorsätzlich  geheime,  besonders  schützenswerte  Personendaten  oder  Persönlichkeitsprofile unbefugt bekannt gibt, von denen er bei der Ausübung  seines Berufes, der die Kenntnis solcher Daten erfordert, erfahren hat, auf  Antrag mit Busse bestraft.  Art.  71 Datenaustausch (Art. 61 bis 63 GES)  1 Die Daten können auf Gesuch oder von Amtes wegen mündlich, schriftlich  oder über das EDV-Programm übermittelt und eingeholt werden. 2 Personen, die Sozialhilfe beziehen oder beantragen, müssen darauf auf- merksam gemacht werden, dass von den in Artikel 62 GES genannten Per- sonen und Behörden Auskünfte eingeholt werden können. 3 Die gemäss Artikel  62 GES eingeholten Auskünfte sind Bestandteil  des  Dossiers der Person, welche sie auf Gesuch jederzeit einsehen kann.  30    850.100  Art.  72 Auskunftsrecht (Art. 63 GES)  1 Die in Artikel 63 Absatz 2 GES genannten Behörden können einen Online- zugang  zum  EDV-Programm  beantragen,  um  personenbezogene  Daten,  einschliesslich sensiblen Daten und Persönlichkeitsprofile, abzurufen, die sie  benötigen, um zu erfahren:  a) ob die Person Sozialhilfeleistungen bezieht oder bezogen hat sowie  die Höhe der Sozialhilfeschuld;  b) ob ein Rechtsübergang zugunsten einer Sozialhilfebehörde besteht.  11 Fachinspektion  Art.  73 Inspektionsauftrag (Art. 65 GES)  1 Der  Inspektionsauftrag  wird  von  der  Dienststelle  für  Sozialwesen  von  Amtes wegen oder auf Gesuch der Dienststelle für Arbeitnehmerschutz und  Arbeitsverhältnisse (DAA), durch deren für die Beschäftigungs- und Sozial- hilfeinspektion zuständige Abteilung erteilt. 2 Der Auftrag muss den Verdacht  begründenden Sachverhalt  und die  zur  Durchführung der Ermittlung erforderlichen Daten enthalten. 3 Die Fachinspektoren werden vereidigt und müssen über die zur Ausübung  des Auftrags erforderlichen Rechts- und Ermittlungskenntnisse verfügen.  Art.  74 Observation (Art. 67 GES)  1 Die Dauer der Observation muss verhältnismässig bleiben. Bei Vorliegen  ausreichender Gründe kann der Chef der mit der Inspektion beauftragten  Abteilung beim Vorsteher des mit dem Sozialwesen beauftragten Departe- ments eine Verlängerung der in Artikel 67 Absatz 4 vorgesehenen Frist be- antragen. 2 Als öffentlich zugängliche Orte gelten sämtliche öffentlichen oder privaten  Bereiche,  bei  denen im Allgemeinen ein  Zutritt  der  Öffentlichkeit  toleriert  wird. 3 Nicht als von einem öffentlich zugänglichen Ort aus frei einsehbar gelten  sämtliche Orte, die unter die Privatsphäre der zu observierenden Person fal- len, insbesondere:  a) das Innere einer Wohnung, einschliesslich der von aussen durch ein  Fenster einsehbaren Zimmer;  31    850.100  b) die direkt  zu  einem Haus gehörenden umschlossenen Plätze,  Höfe  und Gärten, die gewöhnlich nicht von aussen einsehbar sind.  Art.  75 Aufbewahrung, Konsultation und Vernichtung des gesammelten  Materials (Art. 69 Abs. 4 GES)  1 Das gesammelte Material  wird  auf sichere und geeignete Weise aufbe- wahrt, so dass es nicht beschädigt werden kann. 2 Abweichend von Artikel 69 Absatz 2 GES obliegt es, wenn die Ermittlung  zu einer Strafanzeige führt, der Strafbehörde, über das Recht des Begüns- tigten auf Zugang zu den gesammelten Daten zu entscheiden. 3 Die zusammengetragenen Daten, die nicht als Beweis verwendet werden  oder nicht verwendbar sind, müssen unverzüglich vernichtet werden. 4 Die von der DAA aufbewahrten Daten sind spätestens 5 Jahre nach ihrer  Übermittlung an die Sozialhilfebehörden zu vernichten. In anderen Gesetzen  vorgesehene längere Aufbewahrungsfristen bleiben vorbehalten. 5 Die von der Sozialhilfebehörde, dem sozialmedizinischen Zentrum und der  Dienststelle aufbewahrten Daten werden ebenso behandelt wie das Sozial- hilfedossier der Person.  12 Strafrechtliche Bestimmungen  Art.  76 Strafrechtliche Sanktionen (Art. 70 LIAS)  1 Die Behörde, die die materielle Hilfe gewährt, zeigt den Strafbehörden jeg- liche von Amtes wegen verfolgten Widerhandlungen, die nicht bereits von  den Fachinspektoren angezeigt wurden, an. 2 Im Falle einer auf Anzeige verfolgten Widerhandlung kann die Behörde auf  eine Anzeige verzichten, sofern eine Vereinbarung über die Rückerstattung  der zu Unrecht bezogenen oder nicht zurückgezahlten Beträge abgeschlos- sen wurde. Die Vereinbarung, die in Kopie zur Information der Dienststelle  übermittelt  wird,  gilt  als  Schuldanerkenntnis  im Sinne des Gesetzes über  Schuldbetreibung und Konkurs für den angegebenen Betrag. 3 Im Falle einer Verletzung der Schweigepflicht aus Artikel 60 GES sind die  Sozialhilfebehörde und die Dienststelle für die Erstattung der Anzeige zu- ständig.  32    850.100  13 Organisationen mit sozialem Charakter  Art.  77 Definition (Art. 71 GES)  1 Als Organisationen mit sozialem Charakter im Sinne des GES können ins- besondere anerkannt werden:  a) die mit einem spezifischen Auftrag im Bereich soziale Begleitung, Bil- dung, Schuldensanierung oder Vorbeugung des Ausschlusses beauf- tragten Organisationen;  b) die Sozialunternehmen, die Sozialhilfeempfänger beschäftigen;  c) die mit  der  Eingliederung und Betreuung von Sozialhilfeempfängern  bei privaten oder öffentlichen Arbeitgebern betrauten Organisationen;  d) die mit  der Unterbringung und Unterstützung von armutsbetroffenen  Personen betrauten Institutionen.  Art.  78 Anerkennung der Gemeinnützigkeit (Art. 74 GES)  1 Um als gemeinnützig im Sinne des GES anerkannt zu werden, müssen Or- ganisationen mit sozialem Charakter folgende Voraussetzungen erfüllen:  a) sie müssen eine juristische Person sein;  b) sie dürfen nicht gewinnorientiert, sondern müssen von allgemeinem in- teresse im sozialen Bereich sein, und  c) sie müssen ihr Vermögen und ihre Einnahmen ausschliesslich und un- widerruflich für das gemeinnützige Ziel einsetzen.  2 Das Departement kann per Weisung zusätzliche Bedingungen festlegen. 3 Organisationen, die als gemeinnützig anerkannt werden möchten, müssen  bei der Dienststelle ein Gesuch einreichen; diese gibt eine Stellungnahme  ab und übermittelt es zur Entscheidung an das Departement. Die Dienststel- le benennt die erforderlichen Unterlagen und kann bei Bedarf zusätzliche In- formationen von der Organisation einfordern.  Art.  79 Finanzielle Hilfe (Art. 73 und 75 GES)  1 Organisationen, die finanzielle Hilfe erhalten möchten, müssen ein Gesuch  entsprechend dem Subventionsgesetz zusammen mit einem ausführlichen  Bericht einreichen. 2 Das  Departement  legt  in  einer  Weisung die  Form der  Hilfen  sowie  die  Gewährungs- und Kontrollmodalitäten fest.  33    850.100  Art.  80 Rechtsmittel (Art. 71 bis 76 GES)  1 Gegen Verfügungen über die Gewährung, den Widerruf oder die Rücker- stattung einer Hilfe kann innerhalb von 30 Tagen nach ihrer Eröffnung bei  der Entscheid fällenden Behörde Einsprache erhoben werden. 2 Gegen den Einspracheentscheid kann beim Staatsrat Beschwerde geführt  werden. 3 Im Übrigen gilt die kantonale Gesetzgebung über das Verwaltungsverfah- ren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG).  14 Kostenaufteilung  Art.  81 Beträge, die nicht der Kostenaufteilung unterliegen (Art. 77 Abs.  3 GES)  1 Sind nicht Gegenstand der Kostenaufteilung:  a) die materielle Hilfe, die nicht den Bedingungen, Weisungen oder den  im Kanton anwendbaren Grundsätzen entspricht;  b) die Leistungen, die entrichtet worden sind, obwohl die Verpflichtungen  bezüglich Prüfung der Situation durch die kommunalen Behörden oder  die sozialmedizinischen Zentren nicht befolgt worden sind;  c) die  Verwaltungskosten  der  Sozialhilfebehörden  unter  Vorbehalt  der  durch die Dienststelle ausdrücklich zugelassenen Kosten.  2 Die dem Eigentümer einer Immobilie als Vorschuss ausgerichtete materiel- le Hilfe wird in der Kostenaufteilung zugelassen, sofern die Eintragung des  Grundpfands im Grundbuch erfolgt ist und eine Kopie des Aktes der Dienst- stelle übermittelt worden ist. Wird auf die Eintragung einer Hypothek nach  Vormeinung der Dienststelle verzichtet, werden sie zugelassen, sofern die  schriftliche Rückerstattungserklärung des Begünstigten der Dienststelle vor- gelegt wird. 3 Die Dienststelle kann die Verteilung der von einer Gemeinde oder einem  sozialmedizinischen  Zentrum  gezahlten  materiellen  Hilfe  auch  ablehnen,  wenn die in Artikel 12 Absatz 3 vorgesehenen Formen und Fristen zur An- kündigung und Übermittlung der Unterlagen nicht eingehalten wurden:  a) bei der Eröffnung des Dossiers (Art. 59 Abs. 2);  b) bei der halbjährlichen Aufstellung (Art. 78 Abs. 4 GES). 4 Die nicht anerkannten Kosten sind von der betreffenden Gemeinde zu tra- gen.  34    850.100  Art.  82 Bestattungskosten (Art. 77 Abs. 3 Bst. a GES)  1 Bestattungskosten gelten nicht als Sozialhilfeleistungen und werden nicht  in die Verteilung aufgenommen. 2 Diese Kosten  werden,  insoweit  sie  einem bescheidenen Begräbnis  ent- sprechen, von der Unterstützungswohnsitzgemeinde übernommen, wenn sie  trotz Sorgfalt des Leistungserbringers nicht von den Erben oder der Person,  die die Leistung in Auftrag gegeben hat, eingetrieben werden können. 3 Wenn der Verstorbene keinen Unterstützungswohnsitz in der Schweiz hat- te, werden die Kosten von der Aufenthaltsgemeinde übernommen, sofern  sich der Verstorbene seit mehr als 30 Tagen dort aufgehalten hat, andern- falls werden sie vom Staat übernommen. 4 Das Departement kann in einer Weisung die Bedingungen und Verfahren,  die einzuhalten sind, sowie die Beträge, die übernommen werden können,  festlegen.  Art.  83 Krankenversicherung (Art. 77 Abs. 3 Bst. e GES)  1 Die  Verpflichtung  der  Gemeinden  besteht  in  der  Kontrolle  des  Ver- sicherungsbeitritts der versicherungspflichtigen Personen gemäss Artikel 4  des kantonalen Gesetzes über die Krankenversicherung. 2 Im Falle eines Mangels an Sorgfalt  verbleiben die Spital-,  Pflege-,  oder  Transportkosten, die nicht eingefordert werden können, ausschliesslich zu- lasten der Gemeinde.  Art.  84 Verfahren (Art. 78 GES)  1 Die  Sozialhilfebehörde  übermittelt  der  Dienststelle  halbjährlich  innerhalb  der in Artikel 78 Absatz 3 GES festgelegten Fristen eine ausführliche Auf- stellung der Ausgaben und Einnahmen für jede Unterstützungseinheit. 2 Die Dienststelle legt die der Verteilung unterliegenden Beträge fest. 3 Sie lässt die nicht der Verteilung unterliegenden Beträge sowie den daraus  entstehenden finanziellen Schaden ausschliesslich die Gemeinden tragen. 4 Gegen den gemäss Artikel 77 Absatz 6 GES gefällten Entscheid kann beim  Staatsrat Beschwerde geführt werden. 5 Die Dienststelle kümmert sich um die kommunale Verteilung der anerkann- ten Beträge und um die Erstellung der Abrechnung für jede Gemeinde ent- sprechend den Bestimmungen des Harmonisierungsgesetzes.  35    850.100  Art.  85 Rechnungsstellung für Leistungen des sozialmedizinischen  Zentrums (Art. 79 GES)  1 Die anerkannten Betriebskosten der sozialmedizinischen Zentren betreffen  lediglich die mit der Anwendung des GES verbundenen Leistungen. 2 Nicht anerkannt werden die Kosten in Zusammenhang mit anderen Leis- tungen, insbesondere mit solchen, die im Auftrag anderer Organe wie AHV- Stelle oder Berufsbeistandschaft getätigt wurden. 3 Die sozialmedizinischen Zentren führen eine Betriebsabrechnung, die die  Identifizierung der Kosten der verschiedenen Leistungen erlaubt.  15 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  87 Übergangsbestimmungen  1 Die Rückerstattung der nach altem Recht bezogenen Sozialhilfe ist weiter- hin geschuldet, wenn eine finanzielle Besserstellung vor Inkrafttreten dieses  Gesetzes formell festgestellt wurde.  Art.  88 Schlussbestimmungen  1 Das Departement wacht über die Einhaltung dieser Verordnung und erlässt  die erforderlichen Weisungen. 2 Das Departement erlässt eine Weisung betreffend die finanzielle Unterstüt- zung der Personen aus dem Asylbereich, wobei es sich namentlich auf das  Bundesasylgesetz und die internationalen Übereinkommen stützt.  36    850.100  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 21.04.2021 01.07.2021 Erlass Erstfassung RO/AGS 2021-047  37    850.100  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 21.04.2021 01.07.2021 Erstfassung RO/AGS 2021-047  38   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Recht auf Wahrung der Würde und der Persönlichkeit (Art. 3 Abs. 1 Bst. a GES) 	Art. 2 Subsidiarität (Art. 3 Abs. 1 Bst. b GES) 	Art. 3 Individualisierung (Art. 3 Abs. 1 Bst. c GES) 	Art. 4 Verhältnismässigkeit der Hilfe (Art. 3 Abs. 1 Bst. d GES) 	Art. 5 Leistung und Gegenleistung (Art. 3 Abs. 1 Bst. e GES) 	Art. 6 Professionalität und Qualität (Art. 3 Abs. 1 Bst. f GES) 	Art. 7 Rechtsübergang (Art. 31 und 56 GES) 	Art. 8 Bericht über die soziale Lage (Art. 6 GES)  	2 Organisation der Sozialhilfe 	Art. 9 Verfügungsarten der Sozialhilfebehörden (Art. 7 GES) 	Art. 10 Sozialmedizinische Zentren (Abs. 8 GES) 	Art. 11 Dachorganisation der sozialmedizinischen Zentren (Art. 9 GES) 	Art. 12 Dienststelle für Sozialwesen (Art. 12 GES) 	Art. 13 Bescheinigung (Art. 12 Abs. 1 Bst. n GES) 	Art. 14 Sozialrat (Art. 13 GES)  	3 Örtliche Zuständigkeit 	Art. 15 Wohnsitzvermutung (Art. 14 GES) 	Art. 16 Wohnsitz minderjähriger Kinder 	Art. 17 Wohnsitz von Bewohnern von Heimen und anderen Einrichtungen sowie von volljährigen Personen in Familienpflege 	Art. 18 Wohnsitzwechsel 	Art. 19 Prüfung der Zuständigkeit (Art. 16 GES) 	Art. 20 Getrennter Haushalt (Art. 17 Abs. 2 GES) a) Paar 	Art. 21 b) Junge Erwachsene  	4 Instrumente des Sozialhilfesystems 	Art. 22 Eingliederungsvertrag (Art. 18 GES) 	Art. 23 Zusammenarbeit (Art. 3 Abs. 1 Bst. g, 8 Abs. 1 Bst. j und 19 GES) 	Art. 24 Vertrauensarzt (Art. 20 Abs. 2 GES) 	Art. 25 Vertrauenszahnarzt (Art. 20 Abs. 3 GES) 	Art. 26 Elektronisches Datenverwaltungssystem (Art. 22 GES)  	5 Soziale Prävention 	Art. 27  	6 Persönliche Hilfe 	Art. 28 (Art. 25 GES)  	7 Massnahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung 	Art. 29 Allgemeines (Art. 26 GES) 	Art. 30 Weisung (Art. 26 Abs. 8 GES) 	Art. 31 Subsidiarität (Art. 26 Abs. 5 GES) 	Art. 32 Teilnahmepflicht (Art. 33 Abs. 1 Bst. f und 36 Abs. 1 Bst. c GES) 	Art. 33 Begünstigte (Art. 26 Abs. 6 GES) 	Art. 34 Verfahren (Art. 26 Abs. 8 GES) 	Art. 35 Entwicklung (Art. 26 Abs. 9 und 10 GES) 	Art. 36 Kantonaler Fonds für die berufliche und soziale Eingliederung (Art. 27 GES)  	8 Materielle Hilfe 	8.1 Allgemeines 	Art. 37 Allgemeines (Art. 28 GES) 	Art. 38 Begriff der Unterstützungseinheit (Art. 29 GES) 	Art. 39 Inhaber des Dossiers (Art. 29 Abs. 3 GES) 	Art. 40 Subsidiarität (Art. 3 Abs. 1 Bst. b und 30 GES)  	8.2 Verpflichtungen des Sozialhilfeempfängers 	Art. 41 Mitwirkungspflicht (Art. 33 GES) 	Art. 42 Auskunftspflicht (Art. 34 GES)  	8.3 Ordentliche Sozialhilfe 	Art. 43 Allgemeines (Art. 36 GES) 	Art. 44 Sonderfälle (Art. 36 Abs. 4 GES) a) Junge Erwachsene und Personen in Ausbildung 	Art. 45 b) Selbstständigerwerbende 	Art. 46 c) Ausländer  	8.4 Gekürzte Hilfe 	Art. 47 Sanktion (Art. 38 und 39 GES) 	Art. 48 Hypothetisches Einkommen (Art. 32, 40 und 41 GES)  	8.5 Nothilfe 	Art. 49 (Art. 42 GES)  	8.6 Verweigerung, Aussetzung oder Aufhebung der materiellen Hilfe 	Art. 50 (Art. 43 GES)  	8.7 Verfahren 	Art. 51 Gesuch um materielle Hilfe 	Art. 52 Beginn und Ende der Leistungen 	Art. 53 Instruktion des Dossiers (Art. 46 GES) 	Art. 54 Dringlichkeitsmassnahmen (Art. 46 Abs. 4 GES) 	Art. 55 Verfügung der Sozialhilfebehörde (Art. 47 GES) 	Art. 56 Abänderung (Art. 48 GES) 	Art. 57 Beschwerde (Art. 49 GES) 	Art. 58 Erstbeurteilungsverfahren (Art. 51 GES) 	Art. 59 Eröffnung eines Dossiers (Art. 50 GES) 	Art. 60 Zahlungsmodalitäten der materiellen Hilfe  	8.8 Rückerstattung 	Art. 61 Rechtmässig bezogene ordentliche Sozialhilfeleistungen (Art. 52 GES) 	Art. 62 Verjährungsfrist (Art. 53 GES) 	Art. 63 Rückerstattung von unberechtigterweise überwiesenen Leistungen (Art. 54 GES) 	Art. 64 Rückerstattung der durch eine freiwillige Hypothek oder eine andere Garantie gesicherten Hilfe (Art. 55 GES) 	Art. 65 Immobilien im Ausland (Art. 55 GES) 	Art. 66 Bewegliches Vermögen (Art. 55 Abs. 5 GES) 	Art. 67 Rückerstattung der materiellen Leistungen, die als Vorschuss für eine finanzielle Leistung ausgezahlt wurden (Art. 56 GES) 	Art. 68 Verfahren (Art. 58 GES)   	9 Dringende Pflege und Transporte 	Art. 69 Dringende Pflege und Transporte (Art. 59 GES)  	10 Datenschutz und Informationsaustausch 	Art. 70 Amtsgeheimnis und Schweigepflicht (Art. 60 GES) 	Art. 71 Datenaustausch (Art. 61 bis 63 GES) 	Art. 72 Auskunftsrecht (Art. 63 GES)  	11 Fachinspektion 	Art. 73 Inspektionsauftrag (Art. 65 GES) 	Art. 74 Observation (Art. 67 GES) 	Art. 75 Aufbewahrung, Konsultation und Vernichtung des gesammelten Materials (Art. 69 Abs. 4 GES)  	12 Strafrechtliche Bestimmungen 	Art. 76 Strafrechtliche Sanktionen (Art. 70 LIAS)  	13 Organisationen mit sozialem Charakter 	Art. 77 Definition (Art. 71 GES) 	Art. 78 Anerkennung der Gemeinnützigkeit (Art. 74 GES) 	Art. 79 Finanzielle Hilfe (Art. 73 und 75 GES) 	Art. 80 Rechtsmittel (Art. 71 bis 76 GES)  	14 Kostenaufteilung 	Art. 81 Beträge, die nicht der Kostenaufteilung unterliegen (Art. 77 Abs. 3 GES) 	Art. 82 Bestattungskosten (Art. 77 Abs. 3 Bst. a GES) 	Art. 83 Krankenversicherung (Art. 77 Abs. 3 Bst. e GES) 	Art. 84 Verfahren (Art. 78 GES) 	Art. 85 Rechnungsstellung für Leistungen des sozialmedizinischen Zentrums (Art. 79 GES)  	15 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 87 Übergangsbestimmungen 	Art. 88 Schlussbestimmungen   		2022-02-15T08:39:34+0100 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"