RS 0.812.121.2   1   Traduzione1   Convenzione internazionale dell’oppio2   Conchiusa all’Aja il 23 gennaio 1912  Approvata dall’Assemblea federale il 5 giugno 19243   Ratificazione depositata dalla Svizzera il 15 gennaio 1925  Entrata in vigore per la Svizzera il 15 gennaio 1925       S. M. l’Imperatore di Germania, Re di Prussia, in nome dell’Impero Germanico;  il Presidente degli Stati Uniti d’America; S. M. l’Imperatore della China;  il Presidente della Repubblica Francese; S. M. il Re del Regno Unito della  Gran Bretagna, d’Irlanda e dei Territori britannici d’oltre mare,  Imperatore delle Indie; S. M. il Re d’Italia; S. M. l’Imperatore del Giappone;  S. M. la Regina dei Paesi Bassi; S. M. I. lo Scià di Persia;  il Presidente della Repubblica Portoghese;S. M. l’Imperatore di tutte le Russie;  S. M. il Re del Siam,  desiderando procedere nelle vie aperte dalla Commissione internazionale di Shangai  del 1909;  risoluti di giungere progressivamente alla soppressione dell’abuso dell’oppio, della  morfina, della cocaina, nonché delle droghe preparate o derivate da queste sostanze  che cagionano o possono cagionare abusi analoghi;  considerato la necessità e il reciproco vantaggio di un’intesa internazionale su questa  materia;  convinti che in questi sforzi umanitari avranno l’adesione unanime di tutti gli Stati  interessati;  hanno risolto di concludere a questo scopo una Convenzione ed hanno a ciò nomina- to quali loro plenipotenziari:  (Seguono i nomi dei plenipotenziari)  i quali, scambiati i loro pieni poteri e trovatili in buona e debita forma, hanno conve- nuto quanto segue:        RS 12 450; FF 1924 231  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 Nel suo insieme, la presente convenzione non è più applicabile per la Svizzera tranne nei   suoi rapporti con l’Albania; i suoi capitoli II, IV e VI sono solamente applicabili nei  rapporti con le parti contraenti che fanno anche parte della conv. del 19 feb. 1925  concernente gli stupefacenti (RS 0.812.121.4), ma non della convenzione unica sugli  stupe-facenti del 1961 (RS 0.812.121.0 art. 44 cpv. 1 lett. a e c). Vedi la lista degli stati  contraenti qui appresso.   3 RU 41 685   0.812.121.2    Sostanze terapeutiche   2   0.812.121.2   Capo I  Oppio greggio4   Definizione. – Per «oppio greggio» si intende:  Il succo condensato spontaneamente, ottenuto dalle capsule del papavero sonnifero  (papaver somniferum), che non abbia subito che le manipolazioni necessarie per  l’imballaggio e il trasporto.   Art. 1  Gli Stati contraenti emaneranno delle leggi e dei regolamenti efficaci per controllare  la produzione e la distribuzione dell’oppio greggio, a meno che leggi o regolamenti  esistenti non abbiano già disciplinato la materia.   Art. 2  Gli Stati contraenti limiteranno, tenendo conto della diversità delle loro condizioni  commerciali, il numero delle città, porti e altre località per cui sarà permessa l’im- portazione o l’esportazione dell’oppio greggio.   Art. 3  Gli Stati contraenti prenderanno dei provvedimenti:   a) per impedire che si esporti l’oppio greggio nei paesi che ne avranno vietato  l’importazione e   b) per controllare l’esportazione dell’oppio dei paesi che ne limitano l’impor- tazione,   a meno che provvedimenti esistenti non abbiano già disciplinato la materia.   Art. 4  Gli Stati contraenti emaneranno dei regolamenti a norma dei quali gli invii di oppio  greggio destinato all’esportazione dovranno portare un contrassegno che indichi il  loro contenuto, sempreché il peso dell’invio sia superiore a cinque chilogrammi.   Art. 5  Gli Stati contraenti non permetteranno l’importazione e la esportazione dell’oppio  greggio che a persone debitamente autorizzate.       4 Le disposizioni di questo capo sono state sostituite dalla Convenzione 19 febbraio 1925  (RS 0.812.121.4) nei rapporti fra gli Stati che hanno ratificato entrambe le Convenzioni  (art. 31 della Convenzione del 1925).     Convenzione internazionale dell’oppio   3   0.812.121.2   Capo II  Oppio preparato   Definizione. – Per «oppio preparato» si intende:  Il prodotto dell’oppio greggio ottenuto con una serie di operazioni speciali e, in  particolare, con la fusione, l’ebollizione, l’arrostitura e la fermentazione fatte allo  scopo di trasformarlo in estratto preparato del consumo.  L’oppio preparato comprende le scorie (il dross) e tutti gli altri residui dell’oppio  fumato.   Art. 6  Gli Stati contraenti prenderanno dei provvedimenti per la soppressione graduale ed  efficace della fabbricazione, del commercio interno e dell’uso dell’oppio preparato,  nei limiti delle diverse condizioni particolari di ciascun paese, a meno che provve- dimenti esistenti non abbiano già disciplinato la materia.   Art. 7  Gli Stati contraenti vieteranno l’importazione e l’esportazione dell’oppio preparato;  tuttavia gli Stati che non sono ancora pronti per proibire immediatamente l’esporta- zione dell’oppio preparato, la vieteranno il più presto possibile.   Art. 8  Gli Stati contraenti che non sono ancora pronti per vietare immediatamente l’espor- tazione dell’oppio preparato:   a) limiteranno il numero delle città, dei porti o altre località da cui l’oppio pre- parato potrà essere esportato;   b) vieteranno l’esportazione dell’oppio preparato nei paesi che ne vietano o  potranno, più tardi, vietarne l’importazione;   c) vieteranno, per intanto, che sia mandato oppio preparato ad un paese che de- sidera limitarne l’importazione, a meno che l’esportatore non si conformi ai  regolamenti del paese importatore;   d) prenderanno i provvedimenti necessari affinché ogni invio esportato, conte- nente oppio preparato, abbia a recare il contrassegno speciale indicante la  natura del suo contenuto:   e) non permetteranno l’esportazione dell’oppio preparato che a persone spe- cialmente autorizzate.     Sostanze terapeutiche   4   0.812.121.2   Capo III  Oppio medicinale, morfina, cocaina, ecc.5   Definizioni. – Per «oppio medicinale» si intende:  L’oppio greggio che è stato riscaldato a 60 gradi centigradi, che contiene non meno  del 10 per cento di morfina, in polvere o granulato, o misto a materie neutre.  Per «morfina» si intende:  Il principale alcaloide dell’oppio, che ha la formola C17 H19 N O3.  Per «cocaina» si intende:  Il principale alcaloide delle foglie dell’Erythroxylon Coca, che ha la formola C17 H21  N O4.  Per «eroina» si intende:  La diacetilmorfina, che ha la formola C21 H23 N O5.   Art. 9  Gli Stati contraenti emaneranno delle leggi o dei regolamenti sulla farmacia in  modo da limitare la fabbricazione, la vendita e l’impiego della morfina, della  cocaina e dei loro rispettivi sali ai soli usi della medicina e legittimi, a meno che  leggi o regolamenti esistenti non abbiano già disciplinato la materia. Essi si pre- steranno vicendevole assistenza allo scopo di impedire l’uso di queste droghe per  ogni altro scopo.   Art. 10  Gli Stati contraenti faranno ogni sforzo per controllare o far controllare tutti coloro  che fabbricano, importano, vendono, distribuiscono ed esportano la morfina, la  cocaina e i loro rispettivi sali, nonché gli stabilimenti dove queste persone esercitano  tale industria o commercio.  A questo scopo, gli Stati contraenti si sforzeranno di adottare o di far adottare i  provvedimenti seguenti, a meno che provvedimenti esistenti non abbiano già disci- plinato la materia:   a) limitare ai soli stabilimenti e locali che saranno stati all’uopo autorizzati la  fabbricazione della morfina, della cocaina e dei loro rispettivi sali, o infor- marsi sugli stabilimenti e locali dove sono fabbricate queste droghe e tenerne  registrazione;   b) esigere che tutti coloro che fabbricano, importano, vendono, distribuiscono  ed esportano la morfina, la cocaina ed i loro rispettivi sali siano muniti di  un’autorizzazione o di un permesso per darsi a queste operazioni o ne fac- ciano dichiarazione ufficiale alle autorità competenti;       5 Le disposizioni di questo capo sono state sostituite dalla Convenzione 19 febbraio 1925  (RS 0.812.121.4) nei rapporti fra gli Stati che hanno ratificato entrambe le Convenzioni  (art. 31 della Convenzione del 1925).     Convenzione internazionale dell’oppio   5   0.812.121.2   c) esigere da queste persone che iscrivano nei loro registri le quantità fabbri- cate, importate, vendute o cedute ad altri in altro modo, o esportate, di mor- fina, di cocaina e dei loro rispettivi sali. Questa norma non sarà forzatamente  applicata alle prescrizioni mediche ed alle vendite fatte da farmacisti debi- tamente autorizzati.   Art. 11  Gli Stati contraenti prenderanno i provvedimenti necessari per vietare nel loro com- mercio interno ogni cessione di morfina, di cocaina e dei loro rispettivi sali a per- sone non autorizzate, a meno che provvedimenti esistenti non abbiano già disciplina- to questa materia.   Art. 12  Gli Stati contraenti, tenendo conto delle loro diverse condizioni, faranno ogni sforzo  per limitare alle persone autorizzate l’importazione della morfina, della cocaina e dei  loro rispettivi sali.   Art. 13  Gli Stati contraenti faranno ogni sforzo per adottare o far adottare provvedimenti  affinché l’esportazione della morfina, della cocaina e dei loro rispettivi sali dai loro  paesi, possedimenti, colonie e territori presi in affitto verso i paesi, possedimenti,  colonie e territori presi in affitto degli altri Stati contraenti, non abbia luogo che a  destinazione di persone che abbiano ottenuto le autorizzazioni o i permessi previsti  dalle leggi o dai regolamenti del paese importatore.  A questo scopo, ogni Governo potrà comunicare di tempo in tempo ai Governi dei  paesi esportatori le liste delle persone alle quali sono stati concessi le autorizzazioni  o i permessi di importare morfina, cocaina e i loro rispettivi sali.   Art. 14  Gli Stati contraenti applicheranno le leggi e i regolamenti sulla fabbricazione,  l’importazione, la vendita e l’esportazione della morfina, della cocaina e dei loro  rispettivi sali:   a) all’oppio medicinale;  b) a tutte le preparazioni (medicinali e non medicinali, compresi i rimedi detti   anti-oppio) contenenti più del 0,2 % di morfina o più del 0,1 % di cocaina;  c) all’eroina, a’suoi sali ed alle sue preparazioni contenenti più del 0,1 % di   eroina;  d) ad ogni nuovo derivato della morfina, della cocaina o dei loro rispettivi sali,   o ad ogni altro alcaloide dell’oppio, che potrebbe, in seguito a ricerche scien- tifiche generalmente riconosciute, dar luogo ad abusi analoghi ed avere per  risultato gli stessi effetti nocivi.     Sostanze terapeutiche   6   0.812.121.2   Capo IV   Art. 15  Gli Stati contraenti che hanno concluso dei Trattati con la China (Treaty Powers)6  prenderanno, di concerto col Governo chinese, i provvedimenti necessari per impe- dire l’entrata di contrabbando, tanto nel territorio chinese, quanto nelle loro colonie  nell’Estremo Oriente e nei territori presi in affitto che essi occupano in China,  dell’oppio greggio e preparato, della morfina, della cocaina e dei loro rispettivi sali,  nonché delle sostanze previste all’art. 14 della presente Convenzione7. Da parte sua,  il Governo chinese prenderà delle misure analoghe per la soppressione del contrab- bando dell’oppio e delle altre sostanze previste sopra, dalla China nelle colonie  straniere e nei territori presi in affitto.   Art. 16  Il Governo chinese emanerà delle leggi sulla farmacia per i suoi cittadini, discipli- nanti la vendita e la distribuzione della morfina, della cocaina, dei loro rispettivi sali  e delle sostanze previste all’art. 14 della presente Convenzione, e porterà queste  leggi a conoscenza dei Governi che hanno concluso Trattati con la China8, per il  tramite dei loro rappresentanti diplomatici a Pechino. Gli Stati contraenti che hanno  concluso Trattati con la China9 esamineranno queste leggi e, qualora le trovino  accettabili, prenderanno i provvedimenti necessari affinché esse siano applicate ai  loro cittadini residenti in China.   Art. 17  Gli Stati contraenti che hanno concluso dei Trattati con la China10 provvederanno ad  emanare i provvedimenti necessari per limitare e per controllare l’abitudine di fuma- re l’oppio nei territori da essi presi in affitto, nelle colonie (settlements) e concessio- ni in China e per sopprimere di pari passo col Governo chinese le botteghe per  fumare l’oppio ed altri stabilimenti simili che potranno ancora esservi, e vietare  l’uso dell’oppio nelle casi di divertimento e nelle case di tolleranza.       6 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (CS 0.142.112.491.1).   7 Vedi l’Accordo del 12 aprile 1927 tra la Svizzera e la Cina circa il traffico degli  stupe-facenti tra i due paesi, (RS 0.812.121.925.4).   8 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (RS 0.142.112.491.1).   9 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (RS 0.142.112.491.1).   10 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (RS 0.142.112.491.1).     Convenzione internazionale dell’oppio   7   0.812.121.2   Art. 18  Gli Stati contraenti che hanno concluso dei Trattati con la China11 prenderanno  efficaci provvedimenti per ridurre gradualmente, di pari passo coi provvedimenti  effettivi che il Governo chinese prenderà a questo scopo, il numero delle botteghe  destinate alla vendita dell’oppio greggio e preparato, che potranno ancora esistere  nei territori da essi presi in affitto, nelle loro colonie (settlements) e concessioni in  China. Essi prenderanno misure efficaci per restringere e controllare il commercio  minuto dell’oppio nei territori da essi presi in affitto, nelle loro colonie (settlements)  e concessioni, a meno che provvedimenti esistenti non abbiano già disciplinato  questa materia.   Art. 19  Gli Stati contraenti che possiedono uffici postali in China12, adotteranno misure  efficaci per vietare: l’importazione illegale in China, sotto forma di invii postali,  nonché la trasmissione illegale, per mezzo dei loro uffici postali, da una località  all’altra della China, dell’oppio, tanto greggio che preparato, della morfina, della  cocaina e dei loro rispettivi sali e delle altre sostanze previste all’art. 14 della presen- te Convenzione.   Capo V   Art. 20  Gli Stati contraenti esamineranno la possibilità di emanare leggi o regolamenti che  colpiscano con pene il possesso illegale dell’oppio greggio e dell’oppio preparato,  della morfina, della cocaina e dei loro rispettivi sali, a meno che leggi o regolamenti  esistenti non abbiano già disciplinato questa materia.   Art 21  Gli Stati contraenti si comunicheranno pel tramite del Ministero degli affari esteri  dei Paesi Bassi13:   a) i testi delle leggi e dei regolamenti amministrativi esistenti, concernenti le  materie contemplate dalla presente Convenzione o emanati in virtù delle  clausole di essa;       11 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (RS 0.142.112.491.1).   12 Questi Trattati sono stati abrogati. Per la Svizzera vedi lo scambio di note del  13 marzo 1946 concernente la rinuncia ai diritti di extraterritorialità in Cina  (RS 0.142.112.491.1).   13 La funzione assegnata al Governo dei Paesi Bassi in virtù di questo articolo è stata in  seguito conferita al Segretario generale della Società delle Nazioni con Risoluzione del  15 dicembre 1920 e poscia al Segretario generale delle Nazioni Unite con Protocollo del  11 dicembre 1946 (art. III) (RS 0.812.121.41).     Sostanze terapeutiche   8   0.812.121.2   b) delle informazioni di carattere statistico per quanto concerne il commercio  dell’oppio greggio, dell’oppio preparato, della morfina, della cocaina, dei lo- ro rispettivi sali, nonché delle altre droghe o loro sali o preparazioni previsti  dalla presente Convenzione.    Queste statistiche saranno fornite coi maggiori particolari nel più breve termine di  tempo possibile.   Capo VI  Disposizioni finali   Art. 22  Gli Stati non rappresentati alla Conferenza saranno ammessi a firmare la presente  Convenzione.  A questo scopo il Governo dei Paesi Bassi inviterà, immediatamente dopo la firma  della Convenzione da parte dei plenipotenziari degli Stati che hanno preso parte alla  Conferenza, tutti gli Stati dell’Europa e della America non rappresentati alla Confe- renza, cioè:  La Repubblica Argentina, l’Austria-Ungheria, il Belgio, la Bolivia, il Brasile, la  Bulgaria, il Chilì, la Colombia, la Costa-Rica, la Repubblica di Cuba, la Danimarca,  la Repubblica di San Domingo, la Repubblica dell’Equatore, la Grecia, il Guatema- la, la Repubblica di Haiti, l’Honduras, il Lussemburgo, il Messico, il Montenegro, il  Nicaragua, la Norvegia, il Panama, il Paraguay, il Perù, la Romania, il San Salvato- re, la Serbia, la Spagna, la Svezia, la Svizzera, la Turchia, l’Uruguay, gli Stati Uniti  del Venezuela,  a designare un delegato munito dei pieni poteri necessari per firmare, all’Aja, la  Convenzione.  La Convenzione sarà munita di queste firme per mezzo di un «Protocollo della firma  degli Stati non rappresentati alla  Conferenza» da aggiungersi dopo le firme degli  Stati rappresentati, indicante la data di ogni firma.  Il Governo dei Paesi Bassi darà ogni mese notificazione a tutti gli Stati firmatari di  ogni firma complementare.   Art. 23  Dopo che tutti gli Stati, tanto per se stessi, quanto pei loro possedimenti, colonie,  protettorati e territori presi in affitto, avranno firmato la Convenzione o il Protocollo  complementare previsto qui sopra, il Governo dei Paesi Bassi inviterà tutti gli Stati a  ratificare la Convenzione col Protocollo annesso.     Convenzione internazionale dell’oppio   9   0.812.121.2   Qualora la firma di tutti gli Stati invitati non fosse stata ottenuta il 31 dicembre  1912, il Governo dei Paesi Bassi a questa data inviterà tutti gli Stati firmatari a  designare dei loro delegati che si radunino all’Aja, per esaminare se sia possibile di  depositare egualmente le loro ratificazioni14.  La ratificazione sarà fatta nel più breve tempo possibile e sarà depositata al Ministe- ro degli affari esteri all’Aja.  Il Governo dei Paesi Bassi darà avviso ogni mese agli Stati firmatari delle ratifica- zioni che nell’intervallo avrà ricevuto.  Non appena che le ratificazioni di tutti gli Stati firmatari, tanto per se stessi, quanto  per le loro colonie, possedimenti, protettorati e territori presi in affitto saranno state  ricevute dal Governo dei Paesi Bassi, questo ultimo notificherà a tutti gli Stati che  avranno ratificato la Convenzione la data alla quale egli avrà ricevuto l’ultimo di  questi atti di ratificazione.   Art. 24  La presente Convenzione entrerà in vigore tre mesi dopo la data indicata nella noti- ficazione del Governo dei Paesi Bassi, menzionata nell’ultimo capoverso dell’arti- colo precedente.  Per quanto concerne le leggi, i regolamenti e gli altri provvedimenti, previsti dalla  presente Convenzione, resta convenuto che i progetti saranno allestiti al più tardi sei  mesi dopo l’entrata in vigore della Convenzione. Per quanto riguarda le leggi, esse  saranno pure presentate dai Governi ai loro Parlamenti o corpi legislativi entro  questo stesso termine di sei mesi, in ogni caso nella prima sessione dopo decorso  questo termine.  La data a contare dalla quale queste leggi, regolamenti o provvedimenti entreranno  in vigore farà oggetto di un accordo fra gli Stati contraenti su proposta del Governo  dei Paesi Bassi.  Qualora sorgessero controversie in merito alla ratificazione della presente Conven- zione, o alla messa in vigore, sia della Convenzione, sia delle leggi, regolamenti o  provvedimenti che essa prevede, il Governo dei Paesi Bassi, qualora tali controver- sie non possano essere risolte per altra via, inviterà tutti gli Stati contraenti a desi- gnare dei delegati che si riuniranno all’Aja per comporre con un accordo immediato  tali controversie.   Art. 25  Qualora accadesse che uno degli Stati contraenti volesse denunziare la presente  Convenzione, la denunzia sarà notificata per iscritto al Governo dei Paesi Bassi15  che comunicherà immediatamente copia legalizzata della notificazione di denunzia a  tutti gli altri Stati, facendo loro conoscere la data alla quale esso l’ha ricevuta.       14  Vedi il Protocollo finale del 9 luglio 1913 qui appresso.  15  Vedi la nota all’art. 21.     Sostanze terapeutiche   10   0.812.121.2   La denunzia non produrrà i suoi effetti che per quanto concerne lo Stato che l’avrà  notificata e dopo un anno dal giorno in cui la notificazione sarà pervenuta al Gover- no dei Paesi Bassi16.   In fede di che, i plenipotenziari hanno firmato la presente Convenzione.   Fatto all’Aja, il ventitré gennaio millenovecentododici, in un solo esemplare che  resterà depositato negli archivi del Governo dei Paesi Bassi e di cui copie, certificate  conformi, saranno mandate per via diplomatica a tutti gli Stati rappresentati alla  Conferenza.   (Seguono le firme)   Protocollo finale   Firmato il 23 gennaio 1912  In una serie di riunioni tenute dal 1° dicembre 1911 al 23 gennaio 1912, la Confe- renza ha stabilito il testo della Convenzione qui allegato.  La Conferenza ha inoltre emesso i seguenti voti:  I. La Conferenza stima che sarebbe il caso di richiamare l’attenzione dell’Unione  postale universale;   1. intorno all’urgenza di regolare la trasmissione per mezzo della posta dell’op- pio greggio;   2. intorno all’urgenza di regolare per quanto possibile la trasmissione per mez- zo della posta della morfina, della cocaina e dei loro rispettivi sali, nonché  delle altre sostanze previste dall’art. 14 della Convenzione;   3. intorno alla necessità di vietare la trasmissione per mezzo della posta del- l’oppio preparato.17   II. La Conferenza stima che sarebbe il caso di studiare la questione della canapa  indiana dal punto di vista statistico e scientifico, allo scopo di regolare, qualora ciò  diventasse necessario, sia per mezzo della legislazione interna, sia con un accordo  internazionale, l’abuso del suo impiego.       16 Vedi la nota all’art. 21.  17 L’Unione postale universale ha accolto questo invito. Vedi l’art. 33 cpv. 2 lett. b della   Convenzione postale universale, del 5 luglio 1974 (RS 0.783.52).     Convenzione internazionale dell’oppio   11   0.812.121.2   Protocollo finale   Firmato il 9 luglio 1913  In una serie di riunioni tenute dal 1° al 9 luglio 1913, la Conferenza, dopo aver  esaminato la questione sottopostale dall’art. 23, cpv. 2, della Convenzione inter- nazionale dell’oppio del 23 gennaio 1912;  I.  ha deciso che il deposito delle ratificazioni possa esser fatto già sin d’ora;  II.  ha adottato all’unanimità la seguente risoluzione:  Desiderando continuare nella via aperta dalla Commissione internazionale di Shan- gai del 1909 e dalla prima Conferenza dell’Aja del 1912, per giungere alla soppres- sione progressiva dell’abuso dell’oppio, della morfina e della cocaina, nonché delle  droghe preparate o derivate da queste sostanze, e considerando sempre più la neces- sità e il vantaggio reciproco di un’intesa internazionale per quanto concerne questo  punto, la seconda Conferenza internazionale dell’oppio:   1. fa voto che il Governo dei Paesi Bassi voglia far osservare ai Governi  dell’Austria-Ungheria, della Norvegia e della Svezia che la firma, la ratifica- zione, la preparazione dei provvedimenti legislativi e l’entrata in vigore della  Convenzione costituiscono quattro fasi distinte le quali permettono già fin  d’ora a questi Stati di procedere alla firma supplementare.    Infatti, risulta dagli art. 23 e 24 che tra la data dell’entrata in vigore della  Convenzione e la preparazione dei progetti di legge, regolamenti ed altri  provvedimenti previsti dalla Convenzione potrà decorrere un termine di sei  mesi. Inoltre, l’art. 24 cpv. 3, permette agli Stati contraenti di concertarsi  dopo la ratificazione sulla data dell’entrata in vigore di detti provvedimenti  legislativi. Del resto non si può far a meno di far notare che le difficoltà pre- viste dall’Austria-Ungheria, dalla Norvegia e dalla Svezia, per quanto con- cerne la loro legislazione, non erano sconosciute ai Delegati degli Stati fir- matari e furono anzi oggetto di approfondito esame da parte dei dodici Stati  contraenti. Quasi tutti gli Stati firmatari si trovano nella stessa situazione dei  Governi menzionati sopra e non hanno ancora elaborato tutti i progetti di  legge previsti dalla Convenzione;   2. fa voto che il Governo dei Paesi Bassi abbia a comunicare ai Governi della  Bulgaria, della Grecia, del Montenegro, del Perù, della Romania, della Ser- bia, della Turchia e dell’Uruguay la risoluzione seguente:   «La Conferenza constata con rincrescimento che alcuni Governi hanno   rifiutato od omesso di firmare fino ad oggi la presente Convenzione. La  Conferenza è d’avviso che l’astensione di questi Stati creerebbe gravi  ostacoli al raggiungimento degli scopi umanitari cui tende la Conven- zione. La Conferenza spera fermamente che questi Stati desisteranno  dal loro atteggiamento negativo o dilatorio»;   3. fa voto che il Governo dei Paesi Bassi abbia a far osservare al Governo sviz- zero che esso è in errore se considera essere la sua cooperazione di quasi  nessun valore. All’opposto di quanto è detto nella lettera del Consiglio fede- rale del 25 ottobre 1912, la Conferenza stima che la cooperazione della Sviz-    Sostanze terapeutiche   12   0.812.121.2   zera avrebbe utilissimo effetto, mentre l’astensione sua comprometterebbe i  risultati della Convenzione. Quanto alla questione sollevata dal Consiglio  federale concernente le rispettive attribuzioni della legislazione federale e di  quelle cantonali, è da osservarsi che simili difficoltà sono state affrontate  dalla prima Conferenza, la quale ne ha tenuto conto nella redazione della  Convenzione;   4. invita i Governi firmatari a dar incarico ai loro rappresentanti all’estero di  appoggiare i passi sovraindicati, da farsi dai loro colleghi olandesi;   III.  ha emesso il voto seguente: che nel caso in cui la firma di tutti gli Stati invitati  in virtù dell’art. 23, cpv. 1, non fosse stata ottenuta alla data del 31 dicembre 1913, il  Governo dei Paesi Bassi inviti immediatamente gli Stati firmatari a designare dei  Delegati per esaminare, all’Aja, la possibilità di far entrare in vigore la Convenzione  internazionale dell’oppio del 23 gennaio 191218.   Protocollo finale   Firmato il 25 giugno 1914  In una serie di riunioni tenute dal 15 al 25 giugno 1914 la Conferenza, dopo avere  esaminata la questione sottopostale dal voto N. III espresso dalla seconda Confe- renza:   A)  Ha dato i pareri seguenti:  I.  Che è possibile far entrare in vigore la Convenzione internazionale dell’oppio del  23 gennaio 1912 nonostante il fatto che alcuni Stati invitati in virtù dell’art. 23,  cpv. 1, non abbiano ancora firmato la Convenzione.  II.  Che l’entrata in vigore della Convenzione fra tutti gli Stati firmatari avrà luogo  allorché gli Stati che l’hanno già firmata e quelli che hanno espresso l’intenzione di  aderirvi l’avranno ratificata. La data dell’entrata in vigore della Convenzione sarà  quella fissata dall’art. 24, cpv. 1.  III.  Che, se ad una data da stabilirsi dalla Conferenza tutti gli Stati firmatari non  avranno ancora deposte le loro ratificazioni, sarà in facoltà degli Stati che a questa  data avranno deposto le loro ratificazioni di far entrare in vigore la Convenzione19.  La stessa facoltà sarà lasciata agli Stati firmatari che depositeranno successivamente  le loro ratificazioni dopo questa data.  IV.  Che la data prevista al N. III è il 31 dicembre 1914.  V.  Che rimane possibile agli Stati che non hanno ancora firmata la Convenzione di  accedere alla stessa.       18 Vedi il Protocollo finale del 25 giug. 1914, qui appresso.  19 Vedi il Protocollo qui appresso.     Convenzione internazionale dell’oppio   13   0.812.121.2   B)  Ha deciso:  Che un Protocollo, nel quale gli Stati firmatari disposti a far uso della facoltà previ- sta al N. III potranno dichiarare l’intenzione di far entrare in vigore la Convenzione,  sarà aperto all’Aja.  Sua Eccellenza il Ministro degli esteri dei Paesi Bassi, accogliendo un desidero  espresso ad unanimità dalla Conferenza, ha consentito a far preparare questo Proto- collo, che resterà aperto per le firme.   C)  Ha adottato all’unanimità la risoluzione seguente;  La Conferenza invita S. E. il Ministro degli affari esteri dei Paesi Bassi a fare in  nome della Conferenza passi urgenti e rispettosi presso gli Stati firmatari, che non  hanno ratificato la Convenzione, né espresso l’intenzione di farlo, allo scopo di  provocarli a dichiararsi disposti a deporre in breve tempo le loro ratificazioni, affin- ché la Convenzione possa entrare in vigore il più presto possibile.   Protocollo  concernente l’attuazione della Convenzione internazionale dell’oppio   I sottoscritti, debitamente autorizzati dai loro Governi rispettivi in virtù della facoltà  contemplata al N. III del Protocollo finale della terza Conferenza internazionale  dell’oppio, dichiarano che i loro Governi, avendo ratificata la Convenzione inter- nazionale dell’oppio del 23 gennaio 1912, hanno l’intenzione di farla entrare in  vigore.  Per gli Stati che firmeranno questo Protocollo avanti il 31 dicembre 1914, la Con- venzione entrerà in vigore a questa data; per gli Stati che lo firmeranno dopo il  31 dicembre 1914, la Convenzione entrerà in vigore il giorno della firma.   (Seguono le firme)     Sostanze terapeutiche   14   0.812.121.2   Campo d’applicazione il 1° settembre 1971   La Svizzera rimane vincolata da tutte le disposizioni della convenzione dell’oppio  1912, emendata col protocollo dell’11 dicembre 1946 (0.812.121.21) verso gli Stati  (e i Territori cui fu estesa l’applicazione) seguenti, i quali non hanno ratificato né la  convenzione concernente gli stupefacenti 1925 (0.812.121.4 – art. 31) né la conven- zione unica sugli stupefacenti 1961 (0.812.121.0 – art. 44 n. 1 lett. a oppure non vi  hanno aderito:    Albania   La Svizzera rimane vincolata dai capitoli II, IV e VI della convenzione dell’oppio  1912, emendata dal protocollo dell’11 dicembre 1946, verso gli Stati (e i Territori  cui fu estesa l’applicazione) seguenti, i quali non hanno ratificato la convenzione  unica sugli stupefacenti 1961 (art. 44 n. 1 lett. a) oppure non vi hanno aderito:    Cambogia  Congo  Rep. Centraficana  Salvador   Estensione territoriale:   Zanzibar,   Nuove Ebridi dalla Gran Bretagna