172.010.21   1   Ordinanza  sulla gestione immobiliare e  la logistica della Confederazione   (OILC)   del 5 dicembre 2008 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 43 capoversi 2 e 3 e 47 capoverso 2 della legge del 21 marzo 19971  sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (LOGA);   visto l’articolo 35b della legge del 4 ottobre 19912 sui PF (Legge sui PF),   ordina:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Sezione 1: Oggetto, obiettivi strategici e principi3   Art. 1 Oggetto   1 La presente ordinanza disciplina:   a.4 i compiti e le competenze all’interno dell’Amministrazione federale ai sensi  degli articoli 7 e 7a capoverso 1 lettere a e b dell’ordinanza del 25 novembre  19985 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (OLOGA),  nonché quelle del settore dei PF, nel campo della gestione immobiliare;   b. i compiti e le competenze dell’Ufficio federale delle costruzioni e della logi- stica (UFCL) nel campo della logistica;   c. le procedure in caso di divergenze.   2 Essa non si applica alle infrastrutture della Confederazione relative alle strade  nazionali secondo l’articolo 2 dell’ordinanza del 7 novembre 20076 sulle strade  nazionali; la gestione immobiliare delle strade nazionali è retta dalla legge  dell’8 marzo 19607 sulle strade nazionali.   Art. 2 Obiettivi strategici   1 Mediante la gestione immobiliare e logistica la Confederazione garantisce un  approvvigionamento adeguato di immobili e beni logistici, nonché l’ottimizzazione        RU 2008 6279  1 RS 172.010  2 RS 414.110  3 Introdotto dal n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5023).  4 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010    (RU 2010 3175).  5 RS 172.010.1  6 RS 725.111  7 RS 725.11   172.010.21      Consiglio federale e Amministrazione federale   2   172.010.21   a lungo termine del rapporto costi-benefici in questi settori. Essa persegue un  aumento della trasparenza dei costi, della consapevolezza dei costi e del comporta- mento economico in considerazione segnatamente dei costi del ciclo di vita.   2 Nell’ambito della gestione immobiliare, essa persegue i seguenti obiettivi strate- gici:   a. concentrazione di unità organizzative dell’Amministrazione federale in  opere polivalenti di grandezza appropriate e, per quanto risulti economico, di  proprietà della Confederazione;   b. ideazione e applicazione di norme fondate sullo sviluppo sostenibile in  materia di pianificazione, costruzione, infrastruttura, gestione, esercizio e  smantellamento; a sostegno di tale obiettivo, l’Amministrazione federale  effettua una gestione delle risorse e dell’ambiente.   3 Nell’ambito della logistica essa persegue i seguenti obiettivi strategici:   a. normazione e tenuta di assortimenti;   b. concentrazione del volume delle ordinazioni e cooperazione negli acquisti  con altre organizzazioni dello Stato;   c. esame periodico e sviluppo ulteriore dei processi di acquisizione e  dell’organizzazione degli acquisti;   d.8 centralizzazione della pubblicazione ufficiale dei dati su supporti elettronici,  cartacei, CD e altro;   e. utilizzazione e distribuzione di dati della Confederazione di qualsiasi genere,  compreso l’invio in blocco.   Art. 3 Principi   1 Gli organi della costruzione e degli immobili (OCI) nel settore della gestione  immobiliare e l’UFCL nel settore della logistica adempiono i loro compiti secondo i  principi dell’opportunità, della redditività e dei bisogni degli utenti, prendendo in  considerazione sia interessi culturali ed ecologici sia le esigenze dei disabili.   2 Essi collaborano fondandosi sul partenariato.         8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 5023).     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   3   172.010.21   Sezione 2: Convenzioni con autorità federali e altre istituzioni   Art. 4 Convenzioni con l’Assemblea federale, i Tribunali della  Confederazione e la Società svizzera d’utilità pubblica   1 Il Consiglio federale approva le convenzioni:   a. con la Delegazione amministrativa dell’Assemblea federale concernenti la  collaborazione in materia di gestione immobiliare per l’Assemblea federale e  i Servizi del Parlamento;   b.9 conformemente agli articoli 25a della legge del 17 giugno 200510 sul Tribu- nale federale, 18 e 62 della legge del 19 marzo 201011 sull’organizzazione  delle autorità penali e 27a della legge del 17 giugno 200512 sul Tribunale  amministrativo federale;   c. con la Società svizzera d’utilità pubblica (SSUP) sulla collaborazione con- cernente il Rütli, segnatamente nei settori dell’amministrazione, dell’utiliz- zazione e della manutenzione.   2 Il Dipartimento federale delle finanze (DFF) è autorizzato a negoziare le conven- zioni.   3 Esso può negoziare a titolo autonomo gli adeguamenti delle convenzioni, per  quanto essi riguardino questioni di ordine tecnico-amministrativo che non implicano  oneri finanziari significativi.   Art. 513 Convenzioni con altre istituzioni   Gli OCI possono, su base contrattuale e a prezzi che coprono i costi, fornire presta- zioni in materia di gestione immobiliare anche per:   a. le unità amministrative dell’Amministrazione federale ai sensi dell’arti- colo 7a capoverso 1 lettere c e d OLOGA14;   b. enti esterni incaricati di compiti amministrativi ai sensi dell’articolo 6 capo- verso 3 primo periodo OLOGA;   c. altre amministrazioni pubbliche.       9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 27 ott. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011   (RU 2010 5049).   10 RS 173.110  11 RS 173.71  12 RS 173.32  13 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010    (RU 2010 3175).  14 RS 172.010.1     Consiglio federale e Amministrazione federale   4   172.010.21   Capitolo 2: Gestione immobiliare   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 6 Portafoglio immobiliare   1 Il portafoglio immobiliare dell’UFCL include tutti gli immobili della Confedera- zione che non appartengono al portafoglio immobiliare del DDPS né al portafoglio  immobiliare dei PF. Esso include anche gli immobili destinati all’adempimento dei  compiti:   a. dell’Assemblea federale nonché dei Servizi del Parlamento (art. 4 cpv. 1  lett. a);   b.15 dei Tribunali della Confederazione e del Ministero pubblico della Confede- razione (art. 4 cpv. 1 lett. b);   c. della Confederazione all’estero;   d. delle commissioni extraparlamentari di cui all’articolo 57 capoverso 2  LOGA;   e. di altre istituzioni sulla base di convenzioni secondo gli articoli 4 e 5.   2 Il portafoglio immobiliare del DDPS include tutti gli immobili posseduti o di  proprietà, utilizzati e gestiti dal Dipartimento federale della difesa, della protezione  della popolazione e dello sport (DDPS), ad eccezione:   a. degli immobili per l’amministrazione del DDPS nella regione di Berna;   b. degli immobili dell’Ufficio federale dello sport.   3 Il portafoglio immobiliare dei PF include tutti gli immobili destinati all’adempi- mento dei compiti nel settore dei PF.   Art. 7 Definizioni   1 Sono considerati immobili ai sensi della presente ordinanza tutti i fondi, le costru- zioni e le infrastrutture di proprietà o in possesso della Confederazione, segnatamen- te in virtù di un contratto di locazione, di affitto o di leasing.   2 La gestione immobiliare comprende la totalità dei provvedimenti atti a coprire il  fabbisogno di spazi dell’Amministrazione federale, nonché a salvaguardare gli  interessi della Confederazione come proprietario e possessore di immobili, commit- tente della costruzione, gestore ed esercente d’immobili.   3 Sono denominati OCI le unità organizzative competenti della gestione immobiliare  nei settori di cui all’articolo 6 capoverso 1.   4 Per organizzazioni di utenti (OU) si intendono le unità organizzative che utilizzano  uno o più immobili.       15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 27 ott. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011   (RU 2010 5049).     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   5   172.010.21   Sezione 2: Organi della costruzione e degli immobili    Art. 8 Organizzazione all’interno dell’Amministrazione federale   1 Sono responsabili della gestione immobiliare i seguenti OCI:   a. l’UFCL, per gli immobili che appartengono al portafoglio immobiliare  dell’UFCL;   b. Armasuisse, per gli immobili che appartengono al portafoglio immobiliare  del DDPS;   c. il Consiglio dei PF, per gli immobili che appartengono al portafoglio immo- biliare dei PF.   2 Per gli immobili a destinazione mista, la responsabilità è determinata in base alla  destinazione principale.   3 Se, in un caso particolare, le responsabilità non sono chiaramente definite e non si  giunge a un’intesa, il problema va risolto tra i dipartimenti coinvolti. Se essi non  trovano alcuna soluzione, decide il capo del DFF.   4 Il DDPS definisce mediante istruzioni i compiti e le competenze dei titolari di  funzione del portafoglio immobiliare del DDPS, il Consiglio dei PF quelli del porta- foglio immobiliare dei PF.   5 Le istruzioni del Consiglio dei PF si fondano su un diagramma delle funzioni di cui  all’allegato 1. In caso di divergenze l’allegato 1 è poziore agli articoli 9 e 12 della  presente ordinanza.   6 Nella gestione finanziaria del portafoglio immobiliare del settore dei PF di proprie- tà della Confederazione, il Consiglio dei PF applica gli articoli 28–32, 34–39, non- ché 49–52a dell’ordinanza del 5 aprile 200616 sulle finanze della Confederazione.17   Art. 9 Direzione della gestione immobiliare   1 Nella loro sfera di competenza, gli OCI sono responsabili della direzione strategi- ca, tattica e operativa della gestione immobiliare.   1bis Tengono conto in modo equilibrato, durante tutte le fasi della gestione immo- biliare, delle tre dimensioni della sostenibilità, ossia della dimensione sociale, di  quella economica e di quella ambientale. Ai sensi dell’articolo 27, il DFF emana  istruzioni sulla gestione sostenibile degli immobili. Tali istruzioni e le corrispondenti  raccomandazioni della Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e  degli immobili dei committenti pubblici (KBOB)18 sono determinanti per  l’attuazione della gestione sostenibile degli immobili.19   2 Nell’ambito della direzione strategica, essi adempiono segnatamente i seguenti  compiti:       16 RS 611.01  17 Introdotto dal n. I dell’O del 17 dic. 2014, in vigore dal 1° gen. 2015 (RU 2015 1).  18 www.kbob.ch > Pubblicazioni / Raccomandazioni / Modelli di contratti > Costruire in   modo sostenibile  19 Introdotto dal n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5023).     Consiglio federale e Amministrazione federale   6   172.010.21   a. esame dei bisogni: esaminano i bisogni segnalati dal profilo della legalità,  dell’opportunità, della normazione, dell’ottimizzazione dei processi azienda- li, della redditività e della finanziabilità;   b. pianificazione e gestione degli investimenti: pianificano e gestiscono i crediti  d’impegno e i crediti a preventivo;   c. gestione del portafoglio immobiliare: definiscono strategie, concezioni glo- bali, direttive e strumenti di supervisione per ottimizzare il rapporto costi- benefici del portafoglio immobiliare della Confederazione;   d. trasparenza dei costi: assicurano la trasparenza dei costi rendendo conto dei  costi effettivi della Confederazione in qualità di proprietario e possessore  d’immobili, come pure quale committente della costruzione, gestore ed eser- cente d’immobili;   e. pianificazione pluriennale ed elaborazione degli obiettivi: nel quadro di una  pianificazione pluriennale continua, elaborano gli obiettivi strategici e, in  sintonia con questi ultimi, definiscono annualmente gli obiettivi operativi.   f.20 ...   3 Nell’ambito della direzione tattica dei progetti gli OCI adempiono segnatamente i  seguenti compiti:   a. rapporto sullo stato: gli OCI allestiscono un rapporto sullo stato a scadenze  definite, contenente i seguenti elementi:   1. confronto tra la situazione attuale e la situazione auspicata,   2. pronostico fino alla conclusione del progetto,   3. valutazione delle cause delle divergenze tra la situazione attuale e la  situazione auspicata, come pure delle opportunità e dei rischi,   4. proposte di provvedimenti di direzione atti a conseguire gli obiettivi,   5. eventuali proposte di modifica del progetto (allontanamento dall’obiet- tivo/correzione dell’obiettivo).   b. supervisione dei progetti: gli OCI impiegano strumenti di supervisione atti a  gestire i singoli progetti;   c. rapporti periodici: gli OCI mettono a punto, a scadenza semestrale, un rap- porto periodico con commento quale controllo dei crediti d’impegno e dei  crediti a preventivo.   d. indagini (audit): il Dipartimento di cui fanno parte gli OCI può predisporre  la realizzazione di indagini per tutti i progetti e i processi della gestione  immobiliare. Il DFF è competente per le indagini del portafoglio immobi- liare dei PF.    4 Nell’ambito della direzione operativa, gli OCI adempiono segnatamente i seguenti  compiti:       20 Abrogata dal n. I dell’O del 25 nov. 2015, con effetto dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5023).     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   7   172.010.21   a.21 messa a disposizione di immobili, disinvestimento degli immobili e gestione  commerciale degli edifici: in particolare la gestione degli acquisti comprese  le cooperazioni negli acquisti, la gestione dei locali e delle superfici, la  contabilità relativa alle opere e agli immobili e la gestione dei contratti.  L’UFCL e armasuisse tengono conto delle disposizioni relative al controllo  gestionale degli acquisti dell’ordinanza del 24 ottobre 201222 concernente  l’organizzazione degli acquisti pubblici dell’Amministrazione federale.   b. gestione tecnica degli edifici: in particolare la gestione della manutenzione,  la gestione tecnica aziendale, la gestione dell’energia e dei provvedimenti di  sicurezza.;   c. gestione dell’infrastruttura degli edifici: in particolare l’acquisto, la presta- zione, il coordinamento e la sorveglianza di tutti i servizi necessari alla  gestione quotidiana degli edifici;   d. studi preliminari e progettazione: direzione delle diverse fasi relative agli  studi di fattibilità, alle definizioni di progetti, alle procedure di selezione, ai  progetti preliminari, ai progetti di costruzione, alle procedure d’autoriz- zazione e ai progetti di pubblicazione. L’ottimizzazione dei costi del ciclo di  vita di un edificio dev’essere considerata in tutte le fasi di progetto;   e. bando di concorso e realizzazione: direzione delle diverse fasi relative al  bando di concorso, al confronto delle offerte, all’aggiudicazione, ai progetti  d’esecuzione, all’esecuzione, alla messa in servizio e alla conclusione dei  lavori in considerazione dei costi del ciclo di vita di un edificio;   f. utilizzazione delle risorse: gli OCI mettono in atto una gestione delle risorse  e dell’ambiente e allestiscono un rapporto periodico sull’utilizzazione delle  risorse (calore, elettricità, acqua, rifiuti) per ogni superficie che richiede un  consumo energetico e per ogni edificio del parco immobiliare rilevante ai  fini di una valutazione affidabile, nonché sui provvedimenti pianificati. Gli  OCI rendono disponibili tali informazioni alle OU interessate nell’ambito  del programma RUMBA (gestione delle risorse e dell’ambiente).   Art. 1023 Esigenze delle OU   Gli OCI tengono conto in modo appropriato delle esigenze delle OU nell’ambito dei  loro compiti. All’UFCL si applicano inoltre i disciplinamenti speciali di cui all’arti- colo 21.   Art. 11 Designazione delle persone di contatto   1 Gli OCI designano le persone di contatto cui le loro OU possono rivolgersi a  seconda del caso specifico.        21 Nuovo testo giusta l’art. 39 cpv. 2 dell’O del 24 ott. 2012 concernente l’organizzazione  degli acquisti pubblici dell’Amministrazione federale, in vigore dal 1° gen. 2013   (RU 2012 5935).   22 RS 172.056.15  23 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016    (RU 2015 5023).     Consiglio federale e Amministrazione federale   8   172.010.21   2 Le persone di contatto per il portafoglio immobiliare dell’UFCL sono definite  nell’allegato 2.   Art. 12 Competenze   1 Nel quadro dei crediti d’impegno e dei crediti a preventivo autorizzati dalle  Camere federali, nonché delle indicazioni del dipartimento competente, gli OCI  possono sbrigare nella loro sfera di competenze tutti gli affari in modo autonomo.  Essi svolgono in particolare le seguenti mansioni:   a. acquisto e vendita di immobili, nonché costituzione, modifica, esercizio e  soppressione di diritti di prelazione, di acquisto e di ricupera su immobili;   b. costituzione, modifica e soppressione di diritti di superficie e altri diritti reali  limitati;   c. locazione e affitto di immobili o di loro parti, nonché riscossione delle  pigioni e dei costi accessori corrispondenti;   d. locazione e affitto di immobili per l’Amministrazione federale;   e. conclusione di operazioni di leasing nei limiti dell’articolo 52 dell’ordinanza  del 5 aprile 200624 sulle finanze della Confederazione;   f. definizione vincolante di norme in materia di costruzione, attribuzione delle  superfici, sistemazione interna, gestione ed esercizio d’immobili;   g. utilizzazione economica e razionale dello spazio disponibile;   h. attribuzione vincolante di immobili e locali alle OU dopo aver consultato i  dipartimenti interessati;   i. assegnazione di mandati di costruzione, fornitura e prestazioni di servizio;   j. mandati affidati a terzi.   2 Gli OCI possono delegare compiti alle OU nel quadro di convenzioni.   Art. 13 Acquisto e vendita d’immobili   1 Qualora intenda acquistare un immobile, un OCI chiede dapprima agli altri OCI se  nel loro portafoglio immobiliare sia disponibile un immobile appropriato.   2 Fatti salvi eventuali diritti di prelazione e di ricupera, qualora un OCI intenda  vendere un immobile si applicano le seguenti priorità:    a. altri OCI (uso proprio da parte della Confederazione);   b. Cantoni;   c. Comuni;   d. privati.   3 La vendita a Cantoni, Comuni o privati ha luogo di principio a prezzi di mercato.       24 RS 611.01     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   9   172.010.21   4 Per l’acquisto e la vendita d’immobili l’Ufficio federale delle strade è equiparato  agli altri OCI.25   Art. 14 Obblighi dell’UFCL    Il Palazzo federale e il centro della città di Berna sono riservati all’Assemblea fede- rale, al Consiglio federale e ai servizi ad esso strettamente correlati, come pure alle  unità organizzative che assumono compiti internazionali.   Sezione 3: Le OU e la loro collaborazione con gli OCI    Art. 15   1 Le OU partecipano, nel quadro delle direttive degli OCI, all’adempimento di  compiti secondo la presente ordinanza.   2 Le OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL e del DDPS non sono di regola  autorizzate a mettere a disposizione di terzi i locali attribuiti loro dagli OCI. Le  eccezioni necessitano di una regolamentazione scritta tra le OU e l’OCI competente.   3 Esse formulano e motivano il loro fabbisogno immobiliare e presentano le loro  rispettive proposte conformemente alle istruzioni dell’OCI competente.   4 Le OU e gli OCI rispettano reciprocamente i loro diritti e obblighi e si informano  vicendevolmente in merito alle questioni rilevanti.   Sezione 4:  Le OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL e la loro collaborazione  con l’UFCL   Art. 16 Funzioni delle OU   1 Le OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL e le segreterie generali (SG) loro  preposte o altri uffici preposti designano i responsabili di immobili quali partner per  la collaborazione con l’UFCL e assegnano loro le necessarie competenze e risorse.   2 Esse ricoprono le seguenti funzioni permanenti:   a. responsabile del servizio di contatto per gli immobili al livello della SG o  dell’ufficio preposto all’OU;   b. addetto alla logistica di immobili a livello dell’organizzazione di utenti  (Al-OU);   c. addetto alla logistica dell’immobile utilizzato dall’organizzazione di utenti  (Al-U).       25 Introdotto dal n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5023).     Consiglio federale e Amministrazione federale   10   172.010.21   3 Nel quadro di un progetto di costruzione esse ricoprono la funzione temporanea di  rappresentante dell’OU e, nell’ambito di progetti di vasta portata, la funzione di  capoprogetto dell’OU.   4 Le funzioni di cui ai capoversi 2 e 3 prevedono i compiti secondo l’allegato 3.   5 Le funzioni di cui ai capoversi 2 e 3 possono all’occorrenza essere assegnate in  unione personale.   Art. 17 Proposte delle OU   1 Le OU formulano, motivano e propongono il loro fabbisogno immobiliare confor- memente alle direttive dell’UFCL.   2 Nelle loro proposte, esse devono fornire la prova dal profilo economico-aziendale  dei loro bisogni.   3 Prima di presentare le loro proposte all’UFCL, le OU ne chiedono la valutazione e  la raccomandazione della competente SG, rispettivamente dell’altro ufficio preposto;  sono eccettuate le proposte di misure edilizie di piccola portata e di manutenzione.   4 La SG o l’altro ufficio preposto esamina, valuta le proposte e ne determina le  priorità; allinea le proposte alla strategia di sviluppo e alla pianificazione a lungo  termine del Dipartimento o della sua unità organizzativa, emette la raccomandazione  al riguardo e inoltra le proposte con una motivazione all’UFCL.   Art. 18 Diritti e obblighi dell’UFCL nel quadro della collaborazione   1 L’UFCL tiene conto delle istruzioni interne della Confederazione, delle possibilità  finanziarie e provvede a dotare le OU di spazi secondo criteri economici.   2 Informa regolarmente le OU in merito:   a. ai principi della strategia di portafoglio;   b. alla pianificazione degli investimenti (pianificazione pluriennale, settori  d’investimento;   c. all’attuale strategia di occupazione degli immobili;   d. alle istruzioni, alle norme e agli standard in materia di costruzione, infra- struttura, esercizio e costruzioni sostenibili;   e. alle attuali strategie di manutenzione;   f. al consumo di risorse e al carico ambientale.   3 Esso mette a disposizione delle OU i necessari strumenti di pianificazione e di  controllo online, in particolare:   a. moduli di proposta;   b. piani d’occupazione e dati relativi alle superfici degli stabili d’ufficio e  amministrativi;   c. istruzioni, norme e standard in materia di costruzione, infrastruttura, eserci- zio e costruzioni sostenibili;     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   11   172.010.21   d. documentazioni concernenti l’organizzazione e le modalità operative  dell’UFCL.   4 Esso interpella regolarmente i clienti.   Art. 19 Diritti e obblighi delle OU nel quadro della collaborazione   1 Le OU dell’Amministrazione federale ai sensi degli articoli 7 e 7a capoverso 1  lettere a e b OLOGA26 devono ricevere le prestazioni complete dall’UFCL.27   2 Le OU dell’Amministrazione federale ai sensi dell’articolo 7a capoverso 1 lettere c  e d OLOGA, nonché gli enti esterni incaricati di compiti amministrativi ai sensi  dell’articolo 6 capoverso 3 primo periodo OLOGA e altre amministrazioni pub- bliche possono ricevere le prestazioni dall’UFCL sulla base di una convenzione  contrattuale.28   3 Le OU collaborano con l’UFCL allo scopo di raggiungere gli obiettivi di cui  all’articolo 2 nei settori seguenti:   a. occupazione e utilizzazione razionale dei locali;   b. pianificazione e ottimizzazione dei processi d’esercizio specifici per gli  utenti;   c. pianificazione e ottimizzazione della gestione e dell’esercizio degli edifici;   d. ottimizzazione del fabbisogno di locali e superfici;   e. prove inerenti alla redditività di processi d’esercizio.   4 Esse informano regolarmente l’UFCL in merito:   a. alla loro pianificazione a corto e a medio termine;   b. alla loro strategia a medio e a lungo termine;   c. allo sviluppo del fabbisogno di superfici;   d. allo sviluppo prevedibile del personale in considerazione dei posti a tempo  pieno e a tempo parziale;   e. alla valutazione e all’idoneità dell’immobile;   f. ai requisiti in materia di qualità dei locali;    g. a proposte di adeguamenti degli standard in materia di locali.   5 Esse mettono annualmente a disposizione dell’UFCL i seguenti dati per l’allesti- mento di rapporti d’importanza superiore e di rapporti relativi al programma  RUMBA:   a. effettivi del personale in considerazione dei posti a tempo pieno e a tempo  parziale per immobile;       26 RS 172.010.1  27 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010    (RU 2010 3175).  28 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010    (RU 2010 3175).     Consiglio federale e Amministrazione federale   12   172.010.21   b. indicatori d’esercizio, per quanto la competenza dell’esercizio degli edifici  sia data all’OU.   Art. 20 Modello dei locatari orientato al mercato e ai costi   1 Nel modello dei locatari orientato al mercato e ai costi per il settore di prestazione  locazione di spazi, l’UFCL e le SG o i loro uffici corrispondenti definiscono i loro  diritti e obblighi specifici in una convenzione quadro sulle prestazioni (Service  Level Agreement), tenendo conto delle relative disposizioni generali contenute nella  presente ordinanza.    2 Lo svolgimento è retto dalle direttive e raccomandazioni in materia di gestione  finanziaria e contabilità dell’Amministrazione federale delle finanze29.   Art. 21 Disciplinamenti speciali    Si applicano disciplinamenti speciali:   a.  per la gestione di posteggi, disciplinata nell’ordinanza del 20 maggio 199230  concernente l’assegnazione di posteggi nell’Amministrazione federale;   b. per l’utilizzazione e l’esercizio di strutture per il vitto, i quali saranno disci- plinati in una convenzione tra l’UFCL e l’Ufficio federale del personale;   c. per l’utilizzazione e l’esercizio di appartamenti di servizio, disciplinati  nell’articolo 90 dell’ordinanza del 3 luglio 200131 sul personale federale;   d.32 per l’utilizzazione e l’esercizio di costruzioni civili della Confederazione;  l’UFCL emana istruzioni in proposito.    Sezione 5: Compiti speciali dell’UFCL   Art. 2233 Servizi logistici per eventi   L’UFCL fornisce servizi logistici di cui il Consiglio federale, i capi dei dipartimenti  o il cancelliere della Confederazione, come pure altri magistrati di rango superiore  della Confederazione, necessitano per realizzare eventi speciali, quali il ricevimento  di Capodanno, i ricevimenti di Stato, le visite di lavoro, gli onori militari, la gita  annuale del Consiglio federale e le conferenze stampa.   Art. 23 Progetti concernenti opere d’arte   1 Per i progetti concernenti opere d’arte che fanno parte del suo portafoglio immobi- liare, l’UFCL assume i seguenti compiti:       29 www.accounting.admin.ch  30 RS 172.058.41  31 RS 172.220.111.3  32 Introdotta dal n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5023).  33 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016    (RU 2015 5023).     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   13   172.010.21   a. pianificazione;   b. coordinamento dei progetti con gli altri progetti di costruzione;   c. gestione dei crediti necessari;   d. organizzazione dei concorsi;   e. mandati diretti;   f. soluzione di questioni di tecnica della costruzione;   g. amministrazione.   2 Esso disciplina mediante convenzioni la sua collaborazione con l’Ufficio federale  della cultura e con la Commissione federale delle belle arti.   Art. 24 FIPOI   L’UFCL delega membri negli organi statutari della FIPOI (Fondation des Im- meubles pour les Organisations Internationales) a Ginevra.   Sezione 6:   Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli  immobili dei committenti pubblici e competenza del DFF   Art. 25 Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli  immobili dei committenti pubblici   1 Fanno parte della KBOB almeno:   a. i tre OCI secondo la presente ordinanza;   b. l’Ufficio federale delle strade;   c. l’Ufficio federale dei trasporti.   2 La KBOB può ammettere ulteriori membri, segnatamente altri uffici federali,  nonché rappresentanti di organi della costruzione e degli immobili cantonali e comu- nali.   3 Costituisce i seguenti organi, nei quali sono rappresentati i suoi membri:   a. il comitato;   b. i gruppi specializzati permanenti;   c. all’occorrenza, i gruppi incaricati di svolgere mandati di durata limitata.   4 Le decisioni degli organi sono prese alla maggioranza semplice dei votanti.   5 Il comitato ha segnatamente il compito di determinare le priorità dell’attività della  KBOB.   6 L’UFCL presiede la KBOB.   7 Esso gestisce la sua segreteria.     Consiglio federale e Amministrazione federale   14   172.010.21   Art. 26 Obiettivi, compiti e competenze della KBOB   1 La KBOB tutela gli interessi dei suoi membri in qualità di proprietari o possessori  d’immobili, come pure di committenti della costruzione, gestori ed esercenti  d’immobili.   2 Persegue i seguenti obiettivi e assume i seguenti compiti:   a. provvede affinché i suoi membri collaborino in modo efficiente;   b. promuove lo scambio di esperienze tra i membri e i rappresentanti di altre  istituzioni nel settore della costruzione e degli immobili;   c. rappresenta in modo uniforme i suoi membri nei confronti di altre istituzioni  pubbliche e del settore della costruzione;   d. promuove l’efficienza nella messa a disposizione di immobili, a livello di  costruzione, sistemazione interna, gestione ed esercizio di costruzioni e  infrastrutture della Confederazione   e considera lo sviluppo sostenibile;   f. considera gli aspetti culturali;   g. offre regolarmente corsi di formazione e di perfezionamento per i collabora- tori nell’ambito della gestione immobiliare al fine di promuovere la collabo- razione nel settore immobiliare della Confederazione.   3 Assume segnatamente i compiti di coordinamento nei settori seguenti:   a. acquisti e contratti;   b. questioni relative a variazioni di prezzo;   c. prestazioni di servizio degli organi addetti alla pianificazione;   d. ambito normativo;   e. costruzioni sostenibili.   4 Nel quadro della gestione immobiliare, essa ha la facoltà di:   a. emanare raccomandazioni comuni per i suoi membri;   b. rappresentare i suoi membri in Svizzera.   5 Può definire l’organizzazione dettagliata per il suo settore di competenze.   Art. 27 Competenza del DFF   Il DFF emana, su proposta della KBOB, istruzioni nell’ambito della gestione  immobiliare per i membri della KBOB che fanno parte dell’Amministrazione fede- rale nonché per le OU.      Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   15   172.010.21   Sezione 7: Ordinamento dei crediti   Art. 28 Stanziamento di crediti   1 Per tutti i progetti di investimento del suo OCI nel campo della gestione immobi- liare, il dipartimento di cui fa parte l’OCI chiede ogni anno un credito d’impegno  con i seguenti ambiti di attribuzione:34   a. un credito d’impegno per tutti i progetti che richiedono spese per oltre  10 milioni di franchi ciascuno, con spiegazioni per ogni singolo progetto;   b.35 un credito d’impegno opportunamente articolato per tutti gli altri progetti di  costruzione.   2 Il credito d’impegno è chiesto in un messaggio separato relativo agli immobili. Il  credito per il settore dei PF è chiesto mediante il messaggio sul preventivo.36   3 Il dipartimento di cui fa parte l’OCI chiede nel corrispondente preventivo i crediti a  preventivo necessari per la realizzazione dei progetti pianificati, nonché per  l’esercizio degli immobili.   4 Nei messaggi di cui al capoverso 2 sono pubblicati i costi annuali d’esercizio e i  costi annuali conseguenti dell’edificio in merito ai progetti di cui al capoverso 1  lettera a.   5 Nel quadro della gestione immobiliare gli OCI possono:   a. decidere su crediti di progettazione e sulla liberazione di crediti per singoli  progetti d’investimento;   b. decidere su crediti di esercizio e sulla liberazione dei relativi crediti;   c. amministrare crediti d’impegno e crediti a preventivo.   Art. 29 Gestione finanziaria   Gli OCI allestiscono, ogni anno in modo continuo per la loro sfera di competenze,  una pianificazione degli investimenti quadriennale e una a più lungo termine per la  gestione immobiliare.       34 Nuovo testo giusta l’all. n. 2 dell’O del 10 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 807).   35 Nuovo testo giusta l’all. n. 2 dell’O del 10 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 807).   36 Nuovo testo giusta l’all. n. 2 dell’O del 10 nov. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022   (RU 2021 807).     Consiglio federale e Amministrazione federale   16   172.010.21   Capitolo 3: Logistica   Art. 3037 Campo di applicazione   1 Il presente capitolo si applica all’Amministrazione federale ai sensi degli articoli 7  e 7a capoverso 1 lettere a e b OLOGA38.   2 I seguenti destinatari di prestazioni e servizi richiedenti non inclusi nel capoverso 1  possono, sulla base di convenzioni contrattuali e a prezzi che coprono i costi, rice- vere dall’UFCL forniture dai suoi assortimenti nonché prestazioni editoriali:   a. le unità amministrative dell’Amministrazione federale ai sensi dell’arti- colo 7a capoverso 1 lettere c e d OLOGA;   b.39 i Tribunali della Confederazione e il Ministero pubblico della Confedera- zione;   c. gli enti esterni incaricati di compiti amministrativi ai sensi dell’articolo 6  capoverso 3 primo periodo OLOGA;   d. altre amministrazioni pubbliche.   Art. 31 Compiti e competenze dell’UFCL   1 L’UFCL costituisce per l’Amministrazione federale ai sensi degli articoli 7 e 7a  capoverso 1 lettere a e b OLOGA40 il fornitore esclusivo di prestazioni in tutte le  fasi del processo logistico.41   2 Decide in merito alla produzione propria o agli acquisti, incluse le cooperazioni  negli acquisti.   3 È un servizio centrale d’acquisto della Confederazione conformemente all’articolo  3 dell’ordinanza del 22 novembre 200642 concernente l’organizzazione degli acqui- sti pubblici della Confederazione (Org–OAPub).   4 Mette a disposizione gli strumenti necessari al controllo gestionale degli acquisti.43   5 È un servizio specializzato e un organo di normalizzazione per l’equipaggiamento  d’ufficio e l’arredamento dei locali nonché le pubblicazioni della Confederazione.   6 È il servizio centralizzato d’acquisto e di diffusione per le pubblicazioni federali e  gli stampati; decide quali canali di diffusione devono essere utilizzati.       37 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3175).   38 RS 172.010.1  39 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 27 ott. 2010, in vigore dal 1° gen. 2011    (RU 2010 5049).  40 RS 172.010.1  41 Nuovo testo giusta l’all. 3 n. 1 dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010    (RU 2010 3175).  42 [RU 2006 5613, 2007 2547, 2009 6149 n. III 2, 2010 3175 all. 3 n. 3, 2011 6093 all. n. 2.   RU 2012 5935 art. 39 cpv. 1]. Vedi ora l’O del 24 ott. 2012 concernente l’organizzazione  degli acquisti pubblici dell’Amministrazione federale (RS 172.056.15).   43 Nuovo testo giusta il n. III 1 dell’O del 18 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 4873).     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   17   172.010.21   7 Tiene, gestisce e diffonde gli articoli normalizzati nei seguenti assortimenti:   a. equipaggiamento d’ufficio (ad es. materiale d’ufficio, burotica);   b. arredamento dei locali (ad es. mobilio, suppellettili domestiche per le amba- sciate, materiale per il servizio domestico);   c. informatica;   d. mezzi di telecomunicazione.   8 Esamina periodicamente i processi e le organizzazioni del mercato degli acquisti  per i beni e le prestazioni di servizio destinati all’uso civile e li ottimizza.   9 È competente dell’allestimento e della pubblicazione di dati federali raccolti  nell’ambito delle attività previste dalla legge (in particolare dati degni di protezione,  confidenziali e segreti).   10 È competente della personalizzazione e del confezionamento del passaporto  svizzero e di altri certificati d’identità e di legittimazione della Confederazione su  incarico dell’Ufficio federale di polizia.   Capitolo 4: Procedura in caso di divergenze   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 32   1 Le divergenze di opinione nei settori della gestione immobiliare e della logistica  sono essere possibilmente regolate mediante intesa.   2 Nei casi in cui un’intesa non sia possibile, devono essere previste procedure  secondo livelli gerarchici.    3 Gli OCI determinano tale procedura e tali livelli gerarchici.   Sezione 2:   Settore del portafoglio immobiliare dell’UFCL e della logistica   Art. 33 Gestione immobiliare   1 Le divergenze di opinione nel settore del portafoglio immobiliare dell’UFCL  devono essere regolate mediante intesa:   a. tra il gestore del portafoglio dell’UFCL e un membro della direzione o  dell’AL-OU, per le questioni in relazione con la pianificazione strategica;   b. tra il gestore del portafoglio dell’UFCL e l’AL-OU, per le questioni in rela- zione con il fabbisogno immobiliare.   2 Qualora una soluzione d’intesa non sia raggiunta, decide il capo del settore costru- zioni dell’UFCL.     Consiglio federale e Amministrazione federale   18   172.010.21   Art. 34 Progetti immobiliari (progetti di costruzione)   1 Le divergenze di opinione nell’ambito di progetti immobiliari (progetti di costru- zione) devono essere regolate d’intesa tra il capoprogetto dell’UFCL (committente  della costruzione) e il capoprogetto dell’OU.   2 Qualora una soluzione d’intesa non sia raggiunta, decide il gestore del portafoglio  dell’UFCL.   3 Qualora le parti non concordino con tale soluzione, il gestore del portafoglio  dell’UFCL e l’ufficio preposto al capoprogetto dell’OU si adoperano ai fini di una  soluzione d’intesa.   4 Qualora una soluzione d’intesa non sia raggiunta, decide il capo del settore delle  costruzioni dell’UFCL.   Art. 35 Gestione commerciale d’immobili (computo delle prestazioni)   Nei casi di divergenze d’opinione nel settore della gestione commerciale d’immobili  (computo delle prestazioni) sono applicate procedure secondo livelli gerarchici  progressivi conformemente alle direttive e istruzioni relative alla gestione finanziaria  e alla tenuta dei conti dell’Amministrazione federale delle finanze44.   Art. 36 Esercizio d’immobili   1 Le divergenze d’opinione nel settore dell’esercizio d’immobili (manutenzione,  misure di piccola portata, esercizio d’immobili, pulizia) devono essere regolate  d’intesa tra il responsabile dell’oggetto in seno all’UFCL e l’AL OU o l’AL-U.   2 Qualora una soluzione d’intesa non sia raggiunta, decide il capo della divisione  Gestione delle opere dell’UFCL.   3 Qualora le parti non concordino con tale decisione, il capo della divisione Gestione  delle opere in seno all’UFCL e l’ufficio preposto all’AL-OU o all’AL-U si adope- rano ai fini di una soluzione d’intesa.   4 Qualora una soluzione d’intesa non sia raggiunta, decide il capo del settore delle  costruzioni dell’UFCL.   Art. 37 Logistica   1 Per l’eliminazione di divergenze d’opinione nel settore della logistica sono compe- tenti, per l’UFCL, nel primo livello:   a. il capo della Divisione distribuzione, per i processi relativi all’equipaggia- mento d’ufficio e alle pubblicazioni;   b. il capo della Divisione acquisti, per i processi relativi agli acquisti su manda- to;       44 http://intranet.accounting.admin.ch (Intranet dell’Amministrazione federale)     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   19   172.010.21   c.45 il capo della Divisione produzione, per i processi relativi alla produzione su  mandato.   2 Nel secondo livello è competente in tutti i casi il capo del settore Logistica.   Art. 38 Procedura   Le parti interessate descrivono la divergenza in forma scritta e presentano una pro- posta di soluzione.   Art. 39 Altri livelli gerarchici progressivi   1 Qualora le OU, rispettivamente il destinatario di prestazioni o il servizio richie- dente non concordino con l’esito della procedura, la questione dev’essere regolata  tra il segretario generale del dipartimento di cui fa parte l’OU, il destinatario di  prestazioni o il servizio richiedente e il direttore dell’UFCL.   2 Qualora un’intesa non possa essere raggiunta, decide il capo del DFF.   Art. 40 Regolamentazioni derogatorie   Rimangono salve le procedure derogatorie di conciliazione e d’arbitrato in caso di  controversie, divergenze d’opinione o di diritti controversi nell’ambito di conven- zioni di cui all’articolo 4.   Capitolo 5: Disposizioni finali   Art. 41 Disposizioni di esecuzione   1 Gli OCI emanano per i loro rispettivi settori di competenze le istruzioni necessarie  per l’applicazione della presente ordinanza in materia di gestione immobiliare. Sono  fatti salvi gli articoli 8 e 27.   2 L’UFCL emana istruzioni per il settore della logistica. Sono fatte salve:   a. l’ordinanza del 25 novembre 202046 sulla trasformazione digitale e  l’informatica;   b. l’ordinanza del 27 maggio 202047 sui ciber-rischi.48       45 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 25 nov. 2015, in vigore dal 1° gen. 2016   (RU 2015 5023).   46  RS 172.010.58  47  RS 120.73  48 Nuovo testo giusta l’all. n. 6 dell’O del 24 feb. 2021, in vigore dal 1° apr. 2021    (RU 2021 132).     Consiglio federale e Amministrazione federale   20   172.010.21   Art. 42 Diritto previgente: abrogazione   L’ordinanza del 14 dicembre 199849 sulla gestione immobiliare e la logistica della  Confederazione è abrogata.   Art. 43 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2009.       49 [RU 1999 1167, 2000 1227 all. n. II 3, 2002 2047, 2003 4501 all. 2 n. 1 5047 all. II 1,  2004 305 all. II 2, 2005 481, 2006 5613 art. 30 cpv. 2 n. 2, 2007 2819 5957 all. 4 n. II 1]        Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   21   172.010.21   Allegato 150  (art. 8 cpv. 5)   Responsabilità in materia di gestione immobiliare nel settore dei PF (diagramma delle funzioni)   Legenda:   A Approvazione finale Pa Partecipazione P Proposta   D Decisione o livello decisionale i Diritto all’informazione C2 Vigilanza su C / controlli per campione   E Esecuzione C Controllo / SCI     Compito/Attività Periodicità Parlamento CF AFF UFCL DEFR Consiglio dei PF   A. Gestione immobiliare e strategica          1. Piani globali logistici e finanziari quale pianifica- zione prospettica a medio/lungo termine della siste- mazione logistica complessiva ai sensi dell’art. 7  cpv. 1 e 2, dei costi di investimento e dei costi con- seguenti secondo l’art. 2 cpv. 1; orizzonte temporale  di pianificazione e previsione di 4 e 12 anni   continua   i C2 i A   2. Mantenimento del valore e della funzione:         2.1 Strategia di base, differenziata tra l’altro secondo  parco immobiliare centrale e disponibile   4 anni    A i D   2.2 Pianificazione continua delle misure annuale    i i D       50 Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 17 dic. 2014, in vigore dal 1° gen. 2015 (RU 2015 1).     Consiglio federale e Amministrazione federale   22     172.010.21172.010.21   Compito/Attività Periodicità Parlamento CF AFF UFCL DEFR Consiglio dei PF   3. Pianificazione degli investimenti (4 anni) sulla  base di piani globali logistici e finanziari   annuale i i i C i D   4. Norme e standard, fra l’altro della KBOB continua    i  D   5. Cofinanziamenti con mezzi di terzi: elaborazione e  osservanza della convenzione quadro   4 anni   Pa/D Pa/D Pa/D E/D   B. Preventivo/pianificazione finanziaria          1. Richiesta credito d’impegno mediante programma  edilizio quale parte del messaggio sul preventivo   annuale A D4 C D2 D3  proposta  congiunta  con DFF   E/D1/P   2. Richiesta credito d’investimento (preventivo) e  credito per ammortamenti   annuale A D3 C D2 i D1/P   3. Richiesta credito di spesa per sistemazioni  logistiche (locazione)   annuale A D C Pa P Pa   4. Trasferimento tra credito d’investimento (CI) e  contributo di finanziamento (+/– 20 % del CI)   annuale   i D2 A E/D1   C. Misure di attuazione          1. Acquisto di fondi:         1.1 Acquisto < 10 mio fr. secondo i   bisogni     i  E/D   1.2 Acquisto > 10 mio fr.  (parte integrante del programma edilizio)   secondo i  bisogni   A D4 C D2 D3  proposta  congiunta  con DFF   E/D1        Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   23   172.010.21   Compito/Attività Periodicità Parlamento CF AFF UFCL DEFR Consiglio dei PF   2. Cofinanziamento: richiesta con descrizione del  progetto compresa convenzione con investitori terzi  e valutazione dei rischi   secondo i  bisogni     i A i E/D/P   3. Vendita (tenuto conto dell’art. 13 OILC) secondo i  bisogni      A  E/D   4. Cessione del diritto di superficie su fondi:         4.1 Diritti di superficie concessi a terzi per utilizzi  che esulano dal mandato di prestazioni PF   secondo i  bisogni      A  E/D/P   4.2 Modelli di investitori per utilizzi a complemento  del mandato di prestazioni, p. es. alloggi studente- schi, alberghi ecc. (nessun fabbisogno proprio dei  PF, esercizio e manutenzione da parte di terzi)   secondo i  bisogni      A  E/D/P   4.3 Operazioni leasing e PPP (copertura fabbisogno  proprio in adempimento del mandato di prestazioni  dei PF, mediante rilocazione e/o ammortamento);  anche senza cessione di diritti di superficie            4.3.1 Rilocazione/leasing operativo (ai sensi della LF  del 7 ott. 200551 sulle finanze della Confederazione)   secondo i  bisogni     D2 D2 i E/D1/P   4.3.2 Leasing di finanziamento (parte integrante del  programma edilizio)   secondo i  bisogni   A D4 C D2 D3 E/D1/P   4.4 Indennizzo dei relativi costi e incasso dei ricavi continua      E   5. Comproprietà/proprietà globale secondo i  bisogni     i D2 D2 E/D1/P       51 RS 611.0     Consiglio federale e Amministrazione federale   24     172.010.21172.010.21   Compito/Attività Periodicità Parlamento CF AFF UFCL DEFR Consiglio dei PF   6. Servitù         6.1 Concessione (esclusi diritti di superficie) secondo i   bisogni       E/D   6.2 Acquisizione secondo i  bisogni        E/D   7. Diritti di compera (annotazione)         7.1 Concessione secondo i   bisogni     A  E/D/P   7.2 Acquisizione  secondo i  bisogni        E/D   8. Locazione/affitto         8.1 Locazione/affitto  secondo i   bisogni       E/D   8.2 Locazione/affitto, incluso il relativo indennizzo  dei costi e l’incasso dei ricavi   secondo i  bisogni        E/D   D. Registrazione dei valori, contabilità finanziaria          1. Registrazione dettagliata dei crediti d’impegno e  d’investimento   continua      E/C   2. Pianificazione della liquidità per investimenti in  immobili della Confederazione (credito  d’investimento per progettazione ed esecuzione)   mensile   i i  E/C   3. Versamenti per investimenti in immobili della  Confederazione in base alla pianificazione della  liquidità   mensile    E/C/D  P        Gestione immobiliare e logistica della Confederazione. O   25   172.010.21   Compito/Attività Periodicità Parlamento CF AFF UFCL DEFR Consiglio dei PF   4. Registrazione dettagliata degli aumenti e delle  diminuzioni degli investimenti, nonché degli ammor- tamenti   continua    C2  E/C   5. Registrazione dettagliata degli accantonamenti ed  impegni eventuali   annuale    C2  E/C   6. Registrazione sommaria dei valori del conto  investimenti e del bilancio   trimestrale    E/C  i   7. Ulteriore addebitamento delle sistemazioni logisti- che   trimestrale    E Pa i   E. Rapporti          1. Rapporto livello portafoglio globale, compresi  indicatori   annuale   i C2 i E/C/D   2. Prova del mantenimento del valore e della  funzione (art. 35b L del 4 ott. 1991 sui PF)   annuale   i C2 i E/C/D   3. Rapporti trimestrali su cambiamenti di valore  conto investimenti/bilancio, compresi impegni  eventuali/accantonamenti   trimestrale   i C2  E/C/D   4. Stato dei crediti d’impegno e d’investimento  (consuntivo)   semestrale i  i C2 i E/C/D   5. Conto annuo: indicazioni per consuntivo/bilancio annuale   i C2 i E/C/D   6. Statistiche nel settore delle costruzioni ad uso  dell’Ufficio federale di statistica   annuale    i  E     Consiglio federale e Amministrazione federale   26   172.010.21172.010.21   Allegato 252  (art. 11 cpv. 2)   Portafoglio immobiliare dell’UFCL: persone di contatto alle  quali le OU possono rivolgersi a seconda dell’oggetto   Abbreviazioni:   Dir. = membro di direzione   CP = capoprogetto   AL-OU = addetto alla logistica di immobili a livello dell’organizzazione di utenti   AL-U = addetto alla logistica dell’immobile utilizzato dalle OU   RE = responsabile dell’edificio    Oggetto UFCL OU   Gestione immobiliare   –  Pianificazione strategica   –  Fabbisogno immobiliare      Gestore di portafoglio   Gestore di portafoglio      Dir. (AL-OU)   AL-OU   Progetti immobiliari   –  Progetti di costruzione     –  Locazione di immobili      CP Committente della  costruzione   Gestore d’immobili      CP Utenti     CP Utenti   Gestione commerciale degli edifici   –  Computo delle prestazioni      Key Account Manager      AL-OU   Esercizio d’immobili     –  Permanenza telefonica Centro di chiamata tutti  (utenti di spazi)   –  Misure di piccola portata RE AL-OU   –  Manutenzione RE AL-OU o AL-U   –  Esercizio d’immobili e pulizia Centro delle prestazioni di  servizi   AL-OU o AL-U   –  Mobilio di sostituzione Logistica, diffusione AL-OU o AL-U              52 RU 2009 1061     Gestione immobiliare e logistica della Confederazione.O   27   172.010.21   Allegato 3  (art. 16 cpv. 4)   Compiti nelle diverse funzioni in materia di gestione immobiliare  delle OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL   1. Compiti del responsabile del servizio di contatto degli immobili  al livello di SG (o, se non vi è una SG, l’ufficio preposto all’OU)   1.1. rappresenta gli interessi del dipartimento nei confronti dell’UFCL;   1.2. coordina le proposte degli uffici all’interno del dipartimento (fabbisogno di  locali, mobilio ed esigenze di costruzione degli uffici);   1.3. esamina e approva la raccomandazione relativa alle proposte degli uffici, le  inoltra all’UFCL e informa gli uffici in merito alla sua raccomandazione;   1.4. informa gli uffici in merito alla strategia di sviluppo e alla pianificazione a  lungo termine del dipartimento nonché alle decisioni rilevanti per le OU in  materia di immobili.    2. Compiti dell’addetto alla logistica a livello di OU (AL-OU)   2.1. rappresenta l’OU nei confronti dell’UFCL;   2.2. gestisce le superfici locate presso l’UFCL o attribuite per l’utilizzazione  (posti di lavoro);   2.3. è l’interlocutore centrale per tutti i bisogni di locali e infrastrutture  dell’ufficio;   2.4. coordina le proposte delle OU all’UFCL (fabbisogno di locali, mobilio ed  esigenze di costruzione dell’ufficio);   2.5. sottopone le proposte all’UFCL (fabbisogno di locali, mobilio ed esigenze di  costruzione dell’ufficio) mediante il servizio di contatto per gli immobili a  livello di SG o, se non vi è una SG preposta all’OU, il servizio preposto  all’OU;   2.6. propone misure edilizie di piccola portata e di manutenzione direttamente  presso l’UFCL;   2.7. attribuisce i locali e i posti di lavoro all’interno delle superfici locate presso  l’UFCL e le prepara;   2.8. allestisce i piani di disposizione (mobilio) e pianifica misure quali traslochi o  ordinazioni di infrastrutture (mobilio di sostituzione, informatica e telefonia  dei posti di lavoro, prestazioni di servizi dell’UFCL);   2.9. assicura l’informazione interna concernente il settore immobiliare.       Consiglio federale e Amministrazione federale   28   172.010.21172.010.21   3. Compiti dell’addetto alla logistica negli immobili utilizzati dalle  OU (AL-U)   L’addetto alla logistica presso gli immobili utilizzati dalle OU (AL-U) è subordinato  all’AL-OU dal profilo specialistico e adempie i suoi compiti in collaborazione e  d’intesa con l’AL-OUl; egli   3.1. è l’interlocutore locale per tutti i bisogni di locali e infrastrutturali;   3.2. gestisce le superfici locate presso l’UFCL o attribuite a scopo di utilizza- zione (posti di lavoro) nell’immobile;   3.3. sottopone le proposte all’AL-OU (fabbisogno di locali,mobilio nonché  esigenze di costruzione dell’immobile);   3.4. propone misure edilizie di piccola portata presso l’AL-OU;   3.5. propone misure di manutenzione presso l’UFCL;   3.6. attribuisce locali e posti lavoro all’interno delle superfici locate presso  l’UFCL e le prepara;   3.7. allestisce i piani di disposizione (mobilio) e pianifica misure quali traslochi o  ordinazioni di infrastrutture (mobilio di sostituzione, informatica e telefonia  dei posti di lavoro, prestazioni di servizi dell’UFCL);   3.8. assicura l’informazione interna concernente il settore immobiliare presso  l’immobile.    4. Compiti del rappresentante dell’OU nei progetti di costruzione  (in caso di progetti di vasta portata, nella funzione di  capoprogetto dell’OU per l’organizzazione del progetto):   4.1. rappresenta le OU nei progetti di costruzione e difende i suoi interessi;   4.2. determina e coordina dal profilo aziendale nonché giustifica i bisogni in  materia di costruzione e impianti;   4.3. provvede affinché i processi inerenti al lavoro, al materiale e al personale  siano presentati in modo comprensibile (disposizione all’interno dei locali,  schema delle relazioni);   4.4. riunisce i dati per i programmi relativi ai locali e i capitolati degli oneri  relativi all’esercizio ed è responsabile dell’allestimento della valutazione dei  rischi da parte del servizio di sicurezza della Confederazione;   4.5. fa elaborare concezioni in materia di esercizio, per quanto siano necessarie  al progetto di costruzione;   4.6. rappresenta gli interessi delle OU nella pianificazione dell’occupazione e  delle scadenze;   4.7. dirige il comitato d’esercizio in progetti di costruzione esigenti;   4.8. determina il fabbisogno di mobilio e installazioni;      Gestione immobiliare e logistica della Confederazione.O   29   172.010.21   4.9. collabora al coordinamento e all’organizzazione di nuovi arredamenti,  installazione di nuovi posti di lavoro e traslochi;   4.10. organizza la presa in consegna e la messa in esercizio dell’opera;   4.11. provvede affinché siano allestite le liste dei difetti all’attenzione dell’UFCL;   4.12. assicura l’informazione interna in merito al progetto di costruzione.     Consiglio federale e Amministrazione federale   30   172.010.21172.010.21       	Capitolo 1: Disposizioni generali 	Sezione 1: Oggetto, obiettivi strategici e principi 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Obiettivi strategici 	Art. 3 Principi  	Sezione 2: Convenzioni con autorità federali e altre istituzioni 	Art. 4 Convenzioni con l’Assemblea federale, i Tribunali della Confederazione e la Società svizzera d’utilità pubblica 	Art. 5  Convenzioni con altre istituzioni   	Capitolo 2: Gestione immobiliare 	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 6 Portafoglio immobiliare 	Art. 7 Definizioni  	Sezione 2: Organi della costruzione e degli immobili 	Art. 8 Organizzazione all’interno dell’Amministrazione federale 	Art. 9 Direzione della gestione immobiliare 	Art. 10  Esigenze delle OU 	Art. 11 Designazione delle persone di contatto 	Art. 12 Competenze 	Art. 13 Acquisto e vendita d’immobili 	Art. 14 Obblighi dell’UFCL  	Sezione 3: Le OU e la loro collaborazione con gli OCI 	Art. 15  	Sezione 4: Le OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL e la loro collaborazione con l’UFCL 	Art. 16 Funzioni delle OU 	Art. 17 Proposte delle OU 	Art. 18 Diritti e obblighi dell’UFCL nel quadro della collaborazione 	Art. 19 Diritti e obblighi delle OU nel quadro della collaborazione 	Art. 20 Modello dei locatari orientato al mercato e ai costi 	Art. 21 Disciplinamenti speciali  	Sezione 5: Compiti speciali dell’UFCL 	Art. 22  Servizi logistici per eventi 	Art. 23 Progetti concernenti opere d’arte 	Art. 24 FIPOI  	Sezione 6:  Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici e competenza del DFF 	Art. 25 Conferenza di coordinamento degli organi della costruzione e degli immobili dei committenti pubblici 	Art. 26 Obiettivi, compiti e competenze della KBOB 	Art. 27 Competenza del DFF  	Sezione 7: Ordinamento dei crediti 	Art. 28 Stanziamento di crediti 	Art. 29 Gestione finanziaria   	Capitolo 3: Logistica 	Art. 30  Campo di applicazione 	Art. 31 Compiti e competenze dell’UFCL  	Capitolo 4: Procedura in caso di divergenze 	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 32  	Sezione 2:  Settore del portafoglio immobiliare dell’UFCL e della logistica 	Art. 33 Gestione immobiliare 	Art. 34 Progetti immobiliari (progetti di costruzione) 	Art. 35 Gestione commerciale d’immobili (computo delle prestazioni) 	Art. 36 Esercizio d’immobili 	Art. 37 Logistica 	Art. 38 Procedura 	Art. 39 Altri livelli gerarchici progressivi 	Art. 40 Regolamentazioni derogatorie   	Capitolo 5: Disposizioni finali 	Art. 41 Disposizioni di esecuzione 	Art. 42 Diritto previgente: abrogazione 	Art. 43 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Responsabilità in materia di gestione immobiliare nel settore dei PF (diagramma delle funzioni)  	Allegato 2 	Portafoglio immobiliare dell’UFCL: persone di contatto alle quali le OU possono rivolgersi a seconda dell’oggetto  	Allegato 3 	Compiti nelle diverse funzioni in materia di gestione immobiliare delle OU del portafoglio immobiliare dell’UFCL 	1. Compiti del responsabile del servizio di contatto degli immobili al livello di SG (o, se non vi è una SG, l’ufficio preposto all’OU) 	2. Compiti dell’addetto alla logistica a livello di OU (AL-OU) 	3. Compiti dell’addetto alla logistica negli immobili utilizzati dalle OU (AL-U) 	4. Compiti del rappresentante dell’OU nei progetti di costruzione (in caso di progetti di vasta portata, nella funzione di capoprogetto dell’OU per l’organizzazione del progetto):