V A/12/3 - Interkantonale Vereinbarung über die computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)   V A/12/3  Interkantonale Vereinbarung über die  computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei  der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)  Vom 2. April 2009 (Stand 1. Juli 2011)  (Erlassen am 2. April 2009 von der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Po- lizeidirektorinnen und -direktoren [KKJPD])  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Zweck 1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat; nachstehend: Ver- einbarung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt- und  Sexualkriminalität  durch interkantonale Zusammenarbeit,  indem insbeson- dere: a. die rechtliche Grundlage für  den kantonsübergreifenden  Einsatz   des Analyseinstruments ViCLAS zur Verhinderung und Aufklärung  von Delikten gegen die physische und sexuelle Integrität geschaf- fen und  b. die überkantonale Zusammenführung und Auswertung kantonaler  Ermittlungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt, unter welchen Voraussetzungen ViCLAS durch  die  der  Vereinbarung  angeschlossenen  Kantone  sowie  dem  Fürstentum  Liechtenstein eingesetzt wird.  Art.  2 Begriff 1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehenden  Ermittlungsergebnissen basierendes Analysesystem für Gewalt- und Sexual- delikte,  das die Grundlage für neue Ermittlungsansätze (Tat-Täter-Zusam- menhänge beziehungsweise Tat-Tat-Zusammenhänge) bildet. Es dient dazu,  deliktsspezifische Informationen sprachunabhängig auswertbar zu machen.  Art.  3 Anwendungsbereich 1 ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder un- bekannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder internationa- len Ermittlungen. 2 Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst, welche  in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle Integrität   stehen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich für eine  Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbesondere: a. Tötungsdelikte (inkl. Versuche),  SBE XII/2 89 1    V A/12/3   b. Straftaten gegen die  sexuelle  Selbstbestimmung (inkl.  Versuche  und Antragsdelikte),  c. Vermisstenfälle,  wenn  die  Gesamtumstände  auf  ein  Verbrechen  hindeuten,  d. verdächtiges  Ansprechen  von  Kindern  und  Jugendlichen,  wenn  aufgrund der Gesamtumstände von einem Gewalt-  oder Sexual- motiv auszugehen ist,  e. Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entzie- hen von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt),  f. Tierquälerei  im Sinn von Artikel 26 Absatz 1 Buchstaben a und b  des  Tierschutzgesetzes  vom 16. Dezember  2005  (Stand  1. Sep- tember  2008),  wenn  aufgrund  der  Gesamtumstände  von  einem  Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.  2. Organisation, Zuständigkeiten  Art.  4 Grundsatz 1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Ermitt- lungsdaten aus kommunalen beziehungsweise kantonalen polizeilichen Un- tersuchungen kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert. 2 In ViCLAS werden standardmässig alle verfügbaren ermittlungsrelevanten  Informationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen: a. Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation, b. Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation, c. Angaben über Täter-Opferbeziehung, d. Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft, e. Angaben zu Verletzungen und Todesursachen, f. Angaben über die Tatorte, g. Art der verwendeten Waffen und Gegenstände, h. Angaben zu Fahrzeugen, die in einem Zusammenhang mit der Tat   und/oder der Täterschaft stehen. 3 Absatz 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht oder  noch nicht gerichtlich beurteilte Daten.  Art.  5 Organisation 1 Der  Betrieb  des  Analysesystems  ViCLAS wird  durch die  Kantonspolizei  Bern als Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der Royal Ca- nadian Mounted Police gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussenstellen  unterstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertreterkanton der  bestehenden vier  Polizeikonkordate  sowie die  Kantons-  oder  Stadtpolizei  Zürich besetzt. Die Aussenstellen sind für die Bearbeitung und Analyse der  Fälle der Kantone ihres Konkordates zuständig.  2       V A/12/3  3 Jeder Kanton bezeichnet zwei Koordinatoren, welche für den Informations- austausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der Zentralstelle zustän- dig sind. 4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird durch den Lenkungsausschuss  ViCLAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef bzw. die Chefin Kriminal- abteilung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs bzw. Chefinnen der Krimi- nalpolizeien der fünf Aussenstellen an. Der Lenkungsausschuss ist der Kon- ferenz  der  kantonalen  Polizeikommandanten  rechenschaftspflichtig.  Diese  übt die Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.  3. Betrieb und Datenschutz  Art.  6 Informationsaustausch 1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter den Artikeln 3 und 4 be- zeichneten Daten gemäss den Grundsätzen von Artikel 8 gegenseitig aus- zutauschen, in einem zentralen System zu speichern sowie elektronisch aus- zuwerten. 2 Die  Vereinbarungspartner  haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten der  gemäss Artikel 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung 1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der  Kantonspolizei  Bern für  die  ganze Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird mit  der Betriebsbewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss Ar- tikel 52 Absatz 5 des Polizeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni  1997  geregelt.  Art.  8 Speicherung und Datenpflege 1 Die physische Speicherung der ViCLAS-Daten erfolgt ausschliesslich bei  der Zentralstelle. 2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze: a. Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben   ein Leserecht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der  Zentralstelle.  b. Das Recht, den ganzen Datensatz, d.h. auch die Daten der fünf  ViCLAS-Aussenstellen  zu  mutieren,  kommt  ausschliesslich  der  Zentralstelle zu.  c. Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.   3    V A/12/3   Art.  9 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Gewähr- leistung der Datensicherheit  liegt beim Polizeikommandanten beziehungs- weise bei der Polizeikommandantin des Kantons Bern. Die ViCLAS-Mitarbei- ter und -Mitarbeiterinnen der Zentralstelle sowie der Aussenstellen sind da- neben auch persönlich für die Einhaltung der Anliegen und Vorgaben des  Datenschutzes verantwortlich.  Art.  10 Akteneinsichtsrecht 1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen Daten- schutzrechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie bearbei- teten Daten, ist die zuständige kantonale Polizeibehörde zur Weiterleitung  des  Gesuchs  als  Teilgesuch  an die  zuständige  Aussenstelle  verpflichtet,  wenn a. sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-  Eintrag ergeben oder b. der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die Aus- senstelle oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten. 4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder  der  Gesuchstellerin  Auskunft  oder  Einsicht.  Bestehen  für  das  Auskunfts-  und  Einsichtsrecht  vor  der  zuständigen  kantonalen  Polizeibehörde  Ein- schränkungen, hat die Zentralstelle diese zu beachten.  Art.  11 Berichtigung von Daten 1 Jede Person hat  Anspruch darauf,  dass Personendaten,  die  über sie in  ViCLAS unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berichtigt  oder vernichtet werden. 2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz 1 Die  im Zusammenhang mit  ViCLAS stehenden Auskunfts-  und Berichti- gungsgesuche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorliegenden  Vereinbarung stehenden datenschutzrechtlichen  Ansprüche richten sich –  soweit diese Vereinbarung keine abweichenden Regelungen enthält – nach  dem Datenschutzgesetz des Kantons Bern vom 19. Februar 1986. 2 Zuständige Datenaufsichtsstelle ist die Datenaufsichtsstelle des Kantons  Bern.  4       V A/12/3  Art.  13 Löschung von Daten 1 Die in  ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden  Fristen gelöscht: a. Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre   ab Eingabe gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder  nach Ableben der Tatbeteiligten gelöscht.  b. Die Frist kann in Fällen erheblicher  Wiederholungsgefahr  und in  Absprache mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle  durch  die  zuständige  richterliche  Behörde  des  betreffenden  Kantons um jeweils fünf Jahre verlängert werden.  c. Bei Wiederholungstätern ist für den Beginn des Fristenlaufs das  letzte im Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d. Der Fristenlauf steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstra- fe oder einer stationären Massnahme.  e. Die gespeicherten Datensätze über die (mutmassliche) Täterschaft  sind von Amtes wegen zu löschen: 1. unter Vorbehalt von Buchstabe f nach einem Freispruch   bezüglich der  Daten, welche diesen Freispruch betref- fen, oder  2. sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Ver- dacht definitiv ausgeräumt ist.  f. Erfolgte  ein  Freispruch  oder  die  Verfahrenseinstellung  wegen  Schuldunfähigkeit  des  Täters,  so  wird  bezüglich  der  Datenlö- schung gemäss den Grundsätzen von Buchstaben a–d vorgegan- gen.  2 Für  Daten  von  Opfern  und  bei  Registrierungen  nach  Artikel 3 Ab- satz 2 Buchstabe d überprüft  die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig  von den festgelegten Fristen, ob die vorhandenen Daten noch benötigt wer- den. Alle nicht mehr benötigten Daten werden im Analysesystem gelöscht.  Daten von Opfern können auf Gesuch anonymisiert werden. 3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten bezie- hungsweise des Friststillstands während des Vollzugs einer Freiheitsstrafe  oder einer Massnahme zuständig sind, werden durch das kantonale Recht  bestimmt.  4. Finanzierung  Art.  14 1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle  resultierenden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die  an der  jeweiligen Aussenstelle  angeschlossenen Kantone oder durch das  Polizeikonkordat des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen.   5    V A/12/3   3 Anfallende  Lizenzkosten  sowie  vom  Lenkungsausschuss  beschlossene  Ausgaben für systembedingte Erneuerungen und Anschaffungen werden auf  die Vereinbarungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.  5. Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt und Kündigung 1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird  sofort wirksam. 2 Jeder  Vertragspartner  kann  seine  Mitgliedschaft  unter  Einhaltung  einer  Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein  Austritt hat keinen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.  Art.  16 Vollzug 1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderlichen  Bestimmungen. 2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle ge- mäss Artikel 5 Absatz 2.  Art.  17 Inkrafttreten 1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie mindes- tens zwei weitere Kantone beigetreten sind. 2 Änderungen der Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller Vertragspart- ner.  Art.  18 Notifikation an den Bund 1 Das Generalsekretariat der KKJPD informiert die Bundeskanzlei über die  vorliegende Vereinbarung. Das Verfahren richtet sich nach dem Artikel 27o  der Regierungs- und Verwaltungsorganisationsverordnung des Bundes.  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage  seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflich- ten der anderen Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege 1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Vereinbarung  ergebende  Streitigkeiten  zwischen  den  Vereinbarungskantonen  wird  ein  Schiedsgericht eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD.  6       V A/12/3  3 Die Bestimmungen des Konkordats vom 27. März 1969 über die Schieds- gerichtsbarkeit finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.  Art.  21 Übergangsbestimmungen 1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003 im  Analysesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung sinnge- mässe Anwendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert und dür- fen  unter  Einhaltung der  in  dieser  Vereinbarung aufgestellten  Grundsätze  verwendet werden. 2 Eine Neuerfassung von Daten für  Vorkommnisse nach Artikel  3,  welche  sich vor Inkrafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für  Tötungsdelikte bis 1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, sofern eine  ViCLAS-Relevanz gegeben ist und die Daten in einer verwertbaren Qualität  vorliegen. 3 Daten, welche nach dem massgeblichen kantonalen Recht bereits gelöscht  sein müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden. 4 Vor  Inkrafttreten  dieser  Vereinbarung  bereits  erfasste  Daten  sind  zu  löschen, wenn sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grund- sätzen nicht neu erfasst werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Artikel 3, welche sich vor Inkrafttreten die- ser Vereinbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden, so- fern diese den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht wi- dersprechen.   7   	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Begriff 	Art. 3 Anwendungsbereich  	2. Organisation, Zuständigkeiten 	Art. 4 Grundsatz 	Art. 5 Organisation  	3. Betrieb und Datenschutz 	Art. 6 Informationsaustausch 	Art. 7 Betriebsbewilligung 	Art. 8 Speicherung und Datenpflege 	Art. 9 Verantwortlichkeit 	Art. 10 Akteneinsichtsrecht 	Art. 11 Berichtigung von Daten 	Art. 12 Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 13 Löschung von Daten  	4. Finanzierung 	Art. 14  	5. Schlussbestimmungen 	Art. 15 Beitritt und Kündigung 	Art. 16 Vollzug 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Notifikation an den Bund 	Art. 19 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 20 Rechtspflege 	Art. 21 Übergangsbestimmungen   		2021-01-12T17:31:34+0100 	"8750 Glarus" 	"Gesetzessammlung Kanton Glarus"