SR 0.631.252.55   1   Übersetzung1   Internationales Abkommen  zur Erleichterung des Grenzüberganges  für Reisende und Gepäck im Eisenbahnverkehr   Abgeschlossen in Genf am 10. Januar 1952  Von der Bundesversammlung genehmigt am 8. März 19572  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 5. Juni 1957  In Kraft getreten für die Schweiz am 5. Juni 1957       Die gehörig bevollmächtigten Unterzeichneten,  die in Genf unter der Ägide der Wirtschaftskommission für Europa zusammengetre- ten sind,  haben in der Absicht, den Grenzübergang für Reisende und Gepäck im Eisenbahn- verkehr zu erleichtern,  folgendes vereinbart:   Titel I  Errichtung und Organisation von Grenzbahnhöfen  mit gleichzeitigen Grenzkontrollen beider Nachbarländer   Art. 1  1.  Für jede grenzüberschreitende Eisenbahnlinie mit bedeutendem internationalem  Personenverkehr, auf der sich die Grenzkontrollen im fahrenden Zuge nicht in  befriedigender Weise durchführen lassen, prüfen die zuständigen Behörden der  Nachbarländer gemeinsam die Möglichkeit, durch Vereinbarung einen Bahnhof in  der Nähe der Grenze zu bestimmen, in welchem gleichzeitig die Eingangs- und  Ausgangskontrollen für die Reisenden und das Gepäck entsprechend der Gesetz- gebung der beiden Länder zweckmässig vorgenommen werden können.  2.  Werden von zwei Nachbarländern entlang ihrer gemeinsamen Grenze mehrere  solche Bahnhöfe bestimmt, so soll deren Anzahl nach Möglichkeit auf beiden Seiten  der Grenze gleich sein.        AS 1957 797; BBl 1957 I 37  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen   Ausgabe dieser Sammlung.  2 AS 1957 795   0.631.252.55    Zollordnung im allgemeinen   2   0.631.252.55   Art. 2  1.  In jedem gemäss Artikel 1 bestimmten Bahnhof ist eine Zone festzulegen, in der  das Personal der zuständigen Verwaltungen des an das Gebiet, auf welchem der  Bahnhof liegt, angrenzenden Landes (hienach «Nachbarland» genannt) berechtigt  ist, die in beiden Richtungen die Grenze überschreitenden Reisenden, ihr Reise- gepäck sowie die in den internationalen Personenzügen beförderten Versandgüter zu  kontrollieren.  2.  Diese Zone soll im allgemeinen umfassen:   a. einen bestimmten Teil der Bahnhofanlagen;  b. die Personenzüge und den Teil der Geleise, auf dem diese Züge während der   gesamten Dauer der Kontrollen stehen;  c. die Teile der Bahnsteige und Geleise, die für jeden Fall durch Verständigung   zwischen den zuständigen Verwaltungen der beteiligten Länder bestimmt  werden und   d. die Personenzüge auf der Strecke zwischen dem Bahnhof und der Grenze  des Nachbarlandes.   Art. 3  Die Anwendung der Gesetze und übrigen Vorschriften des Nachbarlandes sowie die  Befugnisse, Rechte und Pflichten des Personals der zuständigen Verwaltungen  dieses Landes innerhalb der nach Artikel 2 festgelegten Zone werden durch zweisei- tige Vereinbarungen zwischen den zuständigen Behörden der beteiligten Länder  geregelt.   Art. 4  1.  Die zuständigen Verwaltungen der beteiligten Länder bestimmen durch besonde- re Vereinbarungen die für die Dienststellen des Nachbarlandes innerhalb der  genannten Zone benötigten Räumlichkeiten sowie die Bedingungen, unter denen die  Eisenbahnverwaltung des Landes, auf dessen Gebiet der Bahnhof liegt, für die  Möblierung, Beleuchtung, Heizung, Reinigung, Telefonanschlüsse und dergleichen  dieser Räumlichkeiten zu sorgen hat.  2.  Die von den Dienststellen des Nachbarlandes für ihren Dienstbetrieb benötigten  Gegenstände sind, unter Erfüllung der ordnungsgemässen Zollmeldepflicht, bei der  Einfuhr zur vorübergehenden Verwendung und bei der Wiederausfuhr von allen  Zöllen und sonstigen Abgaben befreit. Ein- und Ausfuhrverbote oder entsprechende  Beschränkungen finden auf diese Gegenstände keine Anwendung.   Art. 5  1.  Die den Dienststellen des Nachbarlandes innerhalb der nach Artikel 2 festgeleg- ten Zone zur Verfügung gestellten Räumlichkeiten dürfen aussen durch eine Auf- schrift und ein Amtsschild in den Landesfarben dieses Landes gekennzeichnet  werden.     Erleichterung des Grenzüberganges  für Reisende und Gepäck im Eisenbahnverkehr   3   0.631.252.55   2.  Das Personal der zuständigen Verwaltungen des Nachbarlandes muss die in  diesem Lande vorgeschriebene Uniform oder das vorgeschriebene Dienstabzeichen  tragen.  3.  Das Personal der zuständigen Verwaltungen des Nachbarlandes, das sich wei- sungsgemäss zur Durchführung der in diesem Abkommen vorgesehenen Kontrollen  zum Bahnhof begibt, ist von den Passformalitäten befreit. Das Vorzeigen der  Dienstausweise genügt zum Nachweis der Staatszugehörigkeit, der Identität, der  amtlichen Eigenschaft und der Art der dienstlichen Tätigkeit.  4.  Das in den Absätzen 2 und 3 dieses Artikels genannte Personal geniesst bei der  Ausübung des Dienstes den gleichen Schutz und Beistand wie das entsprechende  Personal des Landes, auf dessen Gebiet der Bahnhof liegt.  5.  Das Personal des Nachbarlandes, das im Lande wohnt, auf dessen Gebiet der  Bahnhof liegt, kann durch die in Artikel 3 vorgesehenen zweiseitigen Vereinbarun- gen von Steuern und Gebühren befreit werden.  6.  Die in Artikel 3 vorgesehenen zweiseitigen Vereinbarungen werden festgelegt:   a. den Höchstbestand des Personals der zuständigen Verwaltungen des Nach- barlandes, das zur Ausübung der Kontrolltätigkeit in der gemäss Artikel 2  geschaffenen Zone berechtigt ist;   b. die Voraussetzungen, unter denen seine Abberufung verlangt werden kann,  und   c. die Bedingungen, unter denen dieses Personal innerhalb der genannten Zone  bei der Ausübung des Dienstes Waffen tragen und davon Gebrauch machen  darf.   Art. 6  1.  Die Kontrollen sind grundsätzlich in den Durchgangswagen der internationalen  Züge durchzuführen, wenn solche Wagen verwendet werden. Das Eisenbahnperso- nal hat die erforderliche Hilfe zu leisten, um die Kontrollen wirksam und rasch zu  gestalten, insbesondere, indem es mithilft, die der Kontrolle unterliegenden Reisen- den daran zu hindern, vor Beendigung der Kontrolle den Zug oder ihre Plätze im  Wagen zu verlassen. Ausnahmsweise können die Kontrollen in den Abfertigungs- räumen des Bahnhofs vorgenommen werden, wenn die beteiligte Verwaltung dies  für unerlässlich hält.  2.  Die gemäss Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Kontrollen werden grundsätz- lich in folgender Reihenfolge vorgenommen:   a. polizeiliche Kontrolle des Ausgangslandes;  b. Zollabfertigung und die weitern Kontrollen des Ausgangslandes;  c. polizeiliche Kontrolle des Eingangslandes;  d. Zollabfertigung und die weiteren Kontrollen des Eingangslandes.     Zollordnung im allgemeinen   4   0.631.252.55   3.  Das Kontrollpersonal des Eingangslandes darf seine Tätigkeit nur in jenen Teilen  des Zuges aufnehmen, die bereits vom Personal des Ausgangslandes kontrolliert  worden sind. Letzteres darf in den von ihm freigegebenen Zugsteilen keine Amts- handlungen mehr vornehmen, sofern nicht besondere Bestimmungen in zweiseitigen  Vereinbarungen etwas anderes vorsehen.  4.  Die für die Durchführung der erwähnten Kontrollen erforderliche Aufenthaltszeit  auf dem Bahnhof soll für normal zusammengesetzte internationale Züge von zehn  bis zwölf nicht überfüllten Wagen vierzig Minuten nicht übersteigen; für Züge mit  weniger Wagen und insbesondere für Triebwagen ist die Aufenthaltszeit möglichst  zu kürzen.  5.  Um die Durchführung der in Absatz 4 dieses Artikels enthaltenen Bestimmungen  zu ermöglichen, haben die Eisenbahnverwalter rechtzeitig die zuständigen Behörden  des Eingangs- und Ausgangslandes über Veränderungen in der Frequenz, im Fahr- plan und in der Zusammensetzung der internationalen Züge zu benachrichtigen.   Art. 7  Soweit für das Gebiet der Vertragsparteien eine Devisenkontrolle besteht, sind die  entsprechenden Kontrollen binnen der in Artikel 6 Absatz 4 genannten Zeiten  durchzuführen. Die beteiligten Behörden werden alle Anstrengungen unternehmen,  um diese Kontrollen so einzurichten, dass eine zusätzliche Belästigung der Reisen- den vermieden wird.   Art. 8  Die Vertragsparteien errichten auf allen Hauptstrecken direkte Telefonlinien für den  Eisenbahndienst zwischen den Grenzbahnhöfen der Nachbarländer und treffen  Massnahmen, um den privaten Telefonverkehr zu erleichtern und zu beschleunigen.  Durch zweiseitige Vereinbarungen kann die Einrichtung direkter Telefonverbindun- gen auf andere öffentliche Dienste ausgedehnt werden.   Titel II  Polizeiliche Kontrolle und Zollabfertigung im fahrenden Zuge   Art. 9  1.  Die polizeilichen Kontrollen und die Zollabfertigung in den internationalen  Zügen sind wenn immer möglich während der Fahrt durchzuführen, sofern sich die  Kontrollen auf diese Weise wirksamer und für die Reisenden günstiger erweisen,  und zwar   a. in allen Fällen, in denen die ununterbrochene Fahrt der Züge entweder vor  oder nach dem Grenzbahnhof jedes der beiden Nachbarländer auf deren  Gebiet genügend Zeit zur Durchführung der erforderlichen Formalitäten  belässt, und     Erleichterung des Grenzüberganges  für Reisende und Gepäck im Eisenbahnverkehr   5   0.631.252.55   b. sofern die Kontrollen im fahrenden Zuge eine fühlbare Verkürzung der Hal- tezeiten auf den Grenzbahnhöfen beziehungsweise auf dem Bahnhof mit  gleichzeitigen Grenzkontrollen durch beide Nachbarländer ermöglichen.   2.  Wenn es zur Beschleunigung der Kontrollen oder zur Vermeidung jedes Grenz- aufenthaltes notwendig ist, das Kontrollpersonal eines Nachbarlandes zu ermächti- gen, auf dem Gebiet des andern Landes die internationalen Züge zu besteigen und  dort die Kontrolltätigkeit auszuüben, vereinbaren die zuständigen Behörden der  beiden Nachbarländer die Bedingungen, unter denen diese Amtshandlungen vorge- nommen werden dürfen.  3.  Das aufgegebene Reisegepäck ist, soweit es nicht gemäss dem in Artikel 10  vorgesehenen internationalen Transitverfahren befördert wird, nach Möglichkeit  während der Fahrt der internationalen Züge abzufertigen, wenn diese Abfertigung  für die mit diesem Gepäck reisenden Personen von Vorteil ist.  4.  Die Anwendung der Bestimmungen dieses Artikels ist durch Vereinbarungen  zwischen den zuständigen Verwaltungen und Vertragsparteien näher zu regeln.   Titel III  Internationale Beförderung von Reisegepäck und Versandstücken  unter Zollkontrolle in internationalen Personenzügen   Art. 10  1.  Um grundsätzlich die Zollrevision des aufgegebenen Reisegepäcks von im Tran- sit durch ein Land fahrenden Reisenden sowie der in internationalen Personenzügen  im Transit beförderten Versandstücke zu vermeiden, treffen die Zollverwaltungen  und die andern beteiligten Verwaltungen der Vertragsparteien im Einvernehmen mit  den beteiligten Eisenbahnverwaltungen besondere Massnahmen, wie den Zollver- schluss der Gepäckabteile und Gepäckwagen, der Behälter, Körbe und Säcke, die  dieses Gepäck enthalten oder den Zollverschluss des Gepäcks und der Versandstü- cke selber; dabei ist vorher eine internationale Zollanmeldung auszufertigen.  2.  Im Einvernehmen mit den Eisenbahnverwaltungen der beteiligten Länder errich- ten die Zollverwaltungen und die andern beteiligten Verwaltungen der genannten  Länder nach Möglichkeit im Innern dieser Länder in Bahnhöfen mit besonders  bedeutendem internationalem Verkehr Dienststellen, um die Zollabfertigung und  weitere Kontrollen des aufgegebenen Gepäcks und der in den Personenzügen beför- derten Versandstücke vor der Abfahrt, beziehungsweise nach der Ankunft, in diesen  Bahnhöfen zu ermöglichen. Zwischen einem solchen Bahnhof im Innern eines  Landes und dem Grenzbahnhof und umgekehrt, oder zwischen zwei solchen Bahn- höfen im Innern zweier verschiedener Länder können Reisegepäck und Versandstü- cke nach den in Absatz 1 dieses Artikels enthaltenen Bestimmungen über den inter- nationalen Transitverkehr befördert werden.     Zollordnung im allgemeinen   6   0.631.252.55   3.  Die Eisenbahnverwaltungen werden sich bemühen, die Zollabfertigung und die  weiteren Kontrollen des aufgegebenen Reisegepäcks und der mit den internationalen  Personenzügen beförderten Versandstücke nach Möglichkeit vor dem Verlad im  Aufgabebahnhof vornehmen zu lassen.  4.  Wenn Versandstücke in den Grenzbahnhöfen nicht innerhalb der in Artikel 6  Absatz 4 vorgesehenen Fristen überprüft und verzollt werden können, sind sie aus- zuladen, damit der Zug nicht aufgehalten wird.  5.  Zur Durchführung der Bestimmungen dieses Titels gilt folgendes:   a. Die Vertragsparteien anerkennen grundsätzlich die Zollverschlüsse der  andern Vertragsparteien; jede Zollverwaltung ist jedoch befugt, sie durch  eigene Zollverschlüsse zu ergänzen, wenn sie dies für unerlässlich hält;   b. die Vertragsparteien übernehmen das Formular für die internationale Zoll- anmeldung gemäss dem diesem Abkommen beigefügten Muster, sofern  nicht ein einfacheres Verfahren in Gebrauch ist;   c. das Formular für die internationale Zollanmeldung ist zweisprachig zu dru- cken, in französischer Sprache und in der Sprache des Abgangslandes; die  internationale Zollanmeldung ist, soweit nichts anderes bestimmt ist, für  jedes Land in zwei Ausfertigungen zu erstellen;   d. die Erklärung des Absenders ist in lateinischen Buchstaben und in der Spra- che des Abgangslandes oder französisch abzufassen, wenn nötig hat die  Eisenbahnverwaltung Übersetzungen anzufertigen,   e. dies soll nicht ausschliessen, dass die Zoll- und Eisenbahnverwaltungen für  den nur ihre Länder betreffenden Verkehr die Verwendung anderer Sprachen  zulassen.   6.  Das Musterformular für die internationale Zollanmeldung kann in dem in Arti- kel 16 dieses Abkommens vorgesehenen vereinfachten Verfahren abgeändert wer- den.   Titel IV  Kontrollerleichterungen   Art. 11  1.  Reisende, welche die Eisenbahn benützen, geniessen die gleichen Zollerleichte- rungen, die den mit andern Beförderungsmitteln die Grenze überschreitenden Rei- senden gewährt werden.  2.  Das Kontrollpersonal hat alle erforderlichen Massnahmen zu treffen, um bei  Schwierigkeiten oder Streitfällen, die nur eine kleine Zahl von Reisenden eines  Zuges berühren, dessen Verspätung zu vermeiden.     Erleichterung des Grenzüberganges  für Reisende und Gepäck im Eisenbahnverkehr   7   0.631.252.55   Titel V  Schlussbestimmungen   Art. 12  1.  Vom Tage der Unterzeichnung an steht dieses Abkommen allen an den Arbeiten  der Wirtschaftskommission für Europa teilnehmenden Ländern zum Beitritt offen.  2.  Die Beitrittsurkunden und gegebenenfalls die Ratifikationsurkunden sind beim  Generalsekretär der Vereinten Nationen zu hinterlegen, der alle in Absatz 1 dieses  Artikels erwähnten Länder davon in Kenntnis setzt.   Art. 13  Dieses Abkommen kann unter Beobachtung einer sechsmonatigen Frist beim Gene- ralsekretär der Vereinten Nationen schriftlich gekündigt werden; dieser teilt die  Kündigung den andern Vertragsparteien mit. Nach Ablauf der sechsmonatigen Frist  tritt das Abkommen für die Vertragspartei, die es gekündigt hat, ausser Kraft.   Art. 14  1.  Dieses Abkommen tritt in Kraft, wenn drei der in Artikel 12 Absatz 1 erwähnten  Länder ihm beigetreten sind.  2.  Es tritt ausser Kraft, wenn zu irgendeinem Zeitpunkt die Zahl der Vertragspartei- en weniger als drei beträgt.   Art. 15  Kann eine Meinungsverschiedenheit zwischen zwei oder mehreren Vertragsparteien  über die Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens nicht auf dem Verhand- lungswege oder auf andere Weise beigelegt werden, so kann sie auf Antrag jeder der  beteiligten Vertragsparteien einer Schiedskommission zur Entscheidung übertragen  werden, für die jede am Streit beteiligte Partei ein Mitglied ernennt, der Vorsitzende,  dessen Stimme ausschlaggebend ist, wird vom Generalsekretär der Vereinten Natio- nen bestimmt.   Art. 16  1.  Hält eine Vertragspartei Änderungen des diesem Abkommen als Anlage bei- gefügten Musterformulars für die internationale Zollanmeldung für zweckmässig, so  kann sie ihren Abänderungsvorschlag dem Generalsekretär der Vereinten Nationen  einreichen, der ihn im Wortlaut allen Signatarstaaten und den beigetretenen Ländern  mitteilen wird.  2.  Die Änderung gilt neunzig Tage nach der im vorstehenden Absatz vorgesehenen  Mitteilung als in Kraft getreten, wenn nicht vor Ablauf dieser Frist mindestens ein  Drittel der Signatarstaaten oder beigetretenen Länder dem Generalsekretär der  Vereinten Nationen mitgeteilt hat, dass dagegen Einwendungen erhoben werden.     Zollordnung im allgemeinen   8   0.631.252.55   3.  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen stellt das Inkrafttreten der Änderun- gen der Anlage fest und teilt dies allen Signatarstaaten und den beigetretenen Län- dern mit.   Art. 17  1.  Das Original dieses Abkommens wird beim Generalsekretär der Vereinten Natio- nen hinterlegt; dieser übermittelt eine beglaubigte Abschrift davon allen in Arti- kel 12 Absatz 1 genannten Ländern.  2.  Der Generalsekretär wird ermächtigt, dieses Abkommen nach seinem Inkrafttre- ten zu registrieren.  Gegeben in Genf, am zehnten Januar neunzehnhundertzweiundfünfzig, in einer  einzigen Ausfertigung in englischer und französischer Sprache, wobei beide Texte  gleichermassen authentisch sind.   (Es folgen die Unterschriften)   Geltungsbereich des Abkommens am 1. Januar 1985   Vertragsstaaten Ratifikation  Unterzeichnung ohne Ratifikations-  vorbehalt (U)  Beitritt (B)    Inkrafttreten           Belgien 22. Juli 1953 22. Juli 1953 Frankreich   1. April 1953   1. April 1953 Italien 22. Juni 1955 22. Juni 1955 Luxemburg 26. Januar 1954 26. Januar 1954 Niederlande 10. Januar 1952 U   1. April 1953 Norwegen 28. Oktober 1952   1. April 1953 Österreich   8. Januar 1956 B   8. Januar 1956 Portugal 24. September 1956 B 24. September 1956 Schweiz*   5. Juni 1957   5. Juni 1957                    * Das Abkommen erstreckt sich auch auf das Fürstentum Liechtenstein, solange dieses  durch einen Zollanschlussvertrag mit der Schweiz verbunden ist.