831.0.11 - Règlement d&apos;exécution de la loi sur l&apos;aide sociale (RELASoc)    831.0.11  Règlement d'exécution de la loi sur l'aide sociale (RELASoc)  du 30.11.1999 (version entrée en vigueur le 01.01.2021)  Le Conseil d'Etat du canton de Fribourg  Vu la loi du 14 novembre 1991 sur l'aide sociale (LASoc); Vu la loi du 26 novembre 1998 modifiant la loi sur l'aide sociale; Sur la proposition de la Direction de la santé publique et des affaires sociales,  Arrête:  Art.  1 Propres moyens (art. 3 LASoc) 1 Sont considérés comme propres moyens notamment les revenus nets du tra- vail, les prestations d'assurances sociales, les ressources provenant de l'obli- gation d'entretien et de la dette alimentaire ainsi que la fortune et ses revenus. 2 Par revenu net du travail, il faut entendre les revenus obtenus après déduc- tion des charges sociales.  Art.  2 Mesure d'insertion sociale (art. 4 al. 5 LASoc) 1 La mesure d'insertion sociale vise à  atteindre conjointement  les objectifs  suivants: a) renforcer les compétences sociales: compétences personnelles, relation-  nelles et organisationnelles; b) développer des liens sociaux qui permettent de retrouver une forme va-  lorisante de participation à la société. 2 Les mesures d'insertion sociale se répartissent en six catégories: a) formation; b) développement personnel; c) développement du bien-être personnel; d) activités communautaires; e) participation sociale; f) utilité sociale.  1    Aide sociale – R  831.0.11 3 Le concept des mesures d'insertion sociale émis par la Direction de la santé  et des affaires sociales (ci-après: la Direction) fixe le cadre de la mise en  œuvre des mesures relevant de l'alinéa 2 du présent article.  Art.  3 Contrat d'insertion sociale (art. 4a LASoc) 1 Le projet d'insertion sociale est défini entre le service social et la personne  dans le besoin qui peut proposer elle-même un projet d'insertion sociale. 2 Pour déterminer les capacités et les potentialités de la personne dans le be- soin, on tient compte notamment de sa situation personnelle et familiale, de  sa formation professionnelle, de son âge et de son état de santé. 3 Outre la mesure d'insertion sociale reconnue comme contre-prestation,  le  contrat indique la définition du projet et les moyens envisagés pour le réali- ser,  les engagements  pris par les parties,  les prestations d'aide sociale oc- troyées, la durée du contrat et les conditions de sa résiliation ainsi que toute  autre condition particulière liée à son exécution.  Art.  4 Bilan (art. 4b al. 2 LASoc) 1 Le service social examine avec la personne bénéficiaire et le tiers organisa- teur, au moins tous les deux mois, l'adéquation de la mesure d'insertion so- ciale.  Art.  5 …  Art.  6 Changement de domicile (art. 9a LASoc) 1 La décision de la nouvelle commission sociale est notifiée par écrit à l'an- cienne commission sociale, avec indication des voies de droit. Y est annexé  un avis d'aide sociale. La notification de la décision au sens de l'article 26  LASoc demeure réservée. 2 L'aide matérielle est facturée à l'ancien service social dans les soixante jours  qui suivent la fin de chaque trimestre civil. La facture est réglée dans le délai  d'un mois. 3 Compte tenu de la répartition fixée à l'article 34 al. 1 LASoc, l'ancien ser- vice social ne doit pas rembourser l'aide matérielle lors d'un changement de  domicile d'aide sociale à l'intérieur du même district.  Art.  7 Personnel qualifié (art. 18 al. 1 LASoc) 1 Est  considérée  comme qualifiée la  personne qui est  au bénéfice d'un di- plôme d'assistant social reconnu ou d'une formation, voire d'une expérience,  jugée équivalente par la Direction.  2    Aide sociale – R  831.0.11  Art.  8 Aide matérielle (art. 18 al. 2 let. b LASoc) 1 Les demandes d'aide matérielle sont examinées par le service social. 2 Le service social se fonde sur les normes de calcul de l'aide matérielle édic- tées par le Conseil d'Etat.  Art.  9 Avis d'aide sociale (art. 18 al. 2 let. d LASoc) 1 Les avis d'aide sociale doivent être notifiés au Service de l'action sociale  dans le délai prescrit par le droit fédéral ou les conventions internationales.  Art.  10 Décompte des aides matérielles (art. 18 al. 2 let. e LASoc) 1 Le service social présente au Service de l'action sociale, dans les soixante  jours qui suivent la fin de chaque trimestre civil, un récapitulatif des comptes  individuels de l'aide matérielle qui relève de l'article 4 al. 4 LASoc. 2 Il y joint, pour chaque cas, un compte individuel faisant état des dépenses et  des recettes. 3 Il présente au Service de l'action sociale, pour chaque personne bénéficiaire,   le décompte des frais des organisateurs ou organisatrices de mesures d'inser- tion sociale (art. 32a LASoc) au moins une fois durant l'année civile. 4 La collectivité débitrice règle les décomptes dans le délai d'un mois.  Art.  11 Rapport d'activités (art. 18 al. 2 let. f LASoc) 1 La Direction détermine le contenu du rapport annuel d'activités. 2 Le service social envoie son rapport d'activités jusqu'au 31 mars de chaque  année.  Art.  12 …  Art.  13 …  Art.  14 Commission sociale – Composition (art. 19 LASoc) 1 Les membres de la commission sociale doivent être choisis dans les diffé- rents milieux politiques, économiques et sociaux. 2 Une personne représentant le Service de l'action sociale peut participer, à  titre consultatif, aux séances de la commission sociale.  3    Aide sociale – R  831.0.11  Art.  15 Commission sociale – Tâches (art. 20 al. 1bis LASoc) 1 La commission sociale conclut les contrats suivants: a) un contrat d'insertion sociale avec la personne bénéficiaire de la mesure   d'insertion sociale; b) un contrat de prestations avec le tiers organisateur de la mesure d'inser-  tion sociale; elle fixe, avec ce dernier, notamment la durée et le coût de  la mesure.  Art.  16 Service de l'action sociale et remboursement de la part de l'Etat  (art. 21 al. 3 LASoc)  1 Le Service de l'action sociale détermine la forme et le contenu des récapitu- latifs et des comptes individuels de l'aide matérielle présentés par les Services  sociaux ainsi que les modalités d'application nécessaires. 2 Il fixe les données statistiques qui doivent lui être transmises.  Art.  17 Catalogue des mesures d'insertion sociale (art. 22 al. 1 LASoc) 1 En complément  au  concept  des  mesures  d'insertion  sociale,  la  Direction  transmet aux services sociaux, aux tiers organisateurs et aux milieux intéres- sés un catalogue de mesures d'insertion sociale. 2 Les services sociaux, les tiers organisateurs et les milieux intéressés sou- mettent au Service de l'action sociale, en vue de leur validation par ce der- nier, des propositions de mesures d'insertion sociale.  Art.  18 Remboursement (art. 29 et 30 LASoc) 1 Le service social soumet, pour décision, à la commission sociale ou au Ser- vice de l'action sociale les cas où le remboursement de l'aide matérielle entre  en considération. 2 Lorsqu'une aide matérielle a été accordée à titre d'avance sur des prestations  d'assurances sociales, le service social ou le Service de l'action sociale intro- duit auprès de l'office compétent une demande de remboursement rétroactif  de rente en sa faveur. 3 Les montants de l'aide matérielle remboursée font partie intégrante des réca- pitulatifs qui sont énoncés à l'article 10 du présent règlement et qui sont pré- sentés au Service de l'action sociale. 4 Les montants de l'aide matérielle remboursée sont crédités à l'Etat et aux  communes, proportionnellement aux montants versés et selon la répartition  financière prévue par les articles 32 et suivants LASoc.  4    Aide sociale – R  831.0.11 5 Si nécessaire, le Service de l'action sociale effectue la répartition prévue aux  articles 32 et suivants LASoc, en tenant compte de la date ou de la période  pour laquelle les aides matérielles avaient été accordées.  Art.  19 Répartition des charges entre communes (art. 34 al. 1 LASoc) 1 Sous réserve de la déduction de la participation financière de l'Etat, la part   des dépenses relevant de l'article 32a let. b, c et d et restant à la charge de  toutes les communes du district est déterminée par année civile par le Service  de l'action sociale comme il suit: a) au prorata du nombre de postes équivalents plein-temps des services so-  ciaux de chaque district, pour les frais de formation propres à l'instaura- tion du concept des mesures d'insertion sociale;  b) au prorata du nombre de mesures d'insertion sociale mises sur pied dans  chaque district durant la période d'évaluation, pour les frais d'évaluation  relevant de l'article 22a al. 3 LASoc;  c) au prorata du domicile des personnes bénéficiaires dans chaque district,  pour les frais des services sociaux spécialisés relevant de l'article 14 al.  1 LASoc.  Art.  20 Répartition par district (art. 34 al. 2 LASoc) 1 Est déterminante, pour l'application de la répartition entre toutes les com- munes du district, la date ou la période pour laquelle les prestations relevant  des articles 32 et 32a ont été accordées.  Art.  21 Frais de fonctionnement (art. 34a LASoc) 1 Les frais de personnel et les frais d'exploitation constituent les frais de fonc- tionnement des services sociaux.  Art.  21a Rapport sur la situation sociale et la pauvreté 1 Les données à fournir par les entités figurant à l'article 34d al. 1 LASoc sont  énumérées dans l'Annexe 1 au présent règlement. 2 En accord avec les autres entités concernées, le Service de l'action sociale  définit les périodes de référence et impartit les délais pour la transmission des  données. La collaboration peut être spécifiée dans une convention entre les  entités concernées.  5    Aide sociale – R  831.0.11 3 La transmission de données en vue de la production du rapport se fait en  concertation avec le Service de l'informatique et des télécommunications par  des moyens organisationnels et techniques adéquats pour assurer la sécurité  des  données (disponibilité,  intégrité  et  confidentialité).  Le traitement  et  la  conservation des données se font dans un espace de stockage dont les accès  sont protégés et peuvent être audités. 4 Le Service de la statistique nomme ses collaborateurs et collaboratrices ha- bilités à traiter les données. Ces derniers sont soumis au secret fiscal pour les  données fiscales proprement dites. 5 L'utilisation des données porte sur l'élaboration du rapport.  Art.  22 Abrogation 1 Le règlement du 20 septembre 1993 d'exécution de la loi sur l'aide sociale  (RSF 831.0.11) est abrogé.  Art.  23 Entrée en vigueur et publication 1 Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2000. 2 Il est publié dans la Feuille officielle et inséré dans le Bulletin des lois.  A1 ANNEXE 1 – Données à transmettre pour le rapport sur la  situation sociale et la pauvreté (art. 21a)  Art.  A1-1 Données du Service de la population et des migrants 1 Le Service de la population et des migrants transmet les données suivantes  (données FriPers): 1. Nom, nom de famille, nom officiel, nom selon le passeport étranger,   nom de célibataire, nom d'alliance, nom alias, autre nom 2. Prénom, prénom usuel 3. Données  démographiques:  date et  lieu de naissance,  sexe,  état  civil,   date de décès, date d'événement d'état civil 4. Nationalité 5. Relation d'annonce:  commune d'annonce,  relation d'annonce,  date de   départ et lieu de destination, date d'arrivée et lieu de provenance, domi- cile secondaire si annonce d'un domicile principal et domicile principal  si annonce d'un domicile secondaire  6. Adresse et ménage: adresse postale, adresse de domicile, identificateur  de bâtiment, identificateur de logement, catégorie de ménage, date du  déménagement  6    Aide sociale – R  831.0.11  7. Autre caractère: langue de correspondance, numéro de ménage, appar- tenance religieuse, langue maternelle  8. Identité du conjoint ou de la conjointe ou du ou de la partenaire enregis- tré-e: nom, prénom, date de naissance, sexe  9. Identité des enfants mineurs: prénom, date et lieu de naissance, sexe 10. Numéro d'assuré-e AVS 11. Filiation: nom et prénom du père, nom et prénom de la mère 12. Lieu d'origine ou type d'autorisation  Art.  A1-2 Données du Service de l'action sociale 1 Le Service de l'action sociale transmet les données suivantes (aide sociale): 1. Nom 2. Prénom 3. Date de naissance 4. Numéro de dossier LASoc 5. Commune de domicile 6. Sexe 7. Numéro d'assuré-e AVS 8. Etat civil 9. Nationalité 10. Type d'autorisation de séjour 11. Montant total de l'aide sociale  Art.  A1-3 Données de l'Etablissement cantonal des assurances sociales 1 L'Etablissement cantonal des assurances sociales transmet les données sui- vantes (données prestations complémentaires AVS/AI): 1. Numéro d'assuré-e AVS 2. Nom 3. Prénom 4. Date de naissance (mois/année) 5. Type de rente 6. Date de début des prestations complémentaires 7. Commune de domicile légal  7    Aide sociale – R  831.0.11  8. Montant de la prestation complémentaire, y compris montant forfaitaire  caisse-maladie  9. Home de résidence (si pertinent)  Art.  A1-4 Données du Service des subsides de formation 1 Le Service des subsides de formation transmet les données suivantes: 1. Pays de domicile si à l'étranger 2. Date de naissance 3. Niveau d'études 4. Formation initiale 5. Identificateur de la formation suivie 6. Niveau de formation suivie 7. Lieu de formation 8. Type d'identificateur de l'institution de formation 9. Code de l'institution de formation 10. Identificateur de l'institution de formation 11. Nom de l'école 12. Maturité professionnelle pendant la formation professionnelle initiale 13. Nationalité 14. Identificateur du ou de la bénéficiaire 15. Type d'identificateur du ou de la bénéficiaire 16. Commune de domicile (code actuel et historique) 17. Type de permis de séjour 18. Sexe 19. Type d'allocation de formation 20. Identificateur du montant de l'allocation 21. Montant de l'allocation de formation  Art.  A1-5 Données du Service cantonal des contributions 1 Le Service cantonal des contributions transmet les données suivantes: 1. Identité de la personne (nom, prénom, date de naissance, numéro AVS   et numéro de contribuable) 2. Code du domicile civil 3. Commune d'assujettissement  8    Aide sociale – R  831.0.11  4. Etat civil selon le Service cantonal des contributions 5. Enfants annoncés 6. Enfants admis fiscalement 7. Personnes à charge 8. Jours d'assujettissement 9. Revenus d'une activité salariée (codes 1.110 à 1.130) 10. Revenus d'une activité indépendante non agricole (codes 1.210, 1.220) 11. Revenus d'une activité indépendante agricole (codes 1.310, 1.330) 12. Autres revenus d'activité (codes 1.410, 1.420) 13. Indemnités pour perte de gain (codes 1.510 à 1.530) 14. Frais d'acquisition du revenu (codes 2.110 à 2.510) 15. Rentes et pensions des trois piliers (codes 3.110 à 3.140) 16. Pensions alimentaires reçues (code 3.150) 17. Rendements immobiliers (codes 3.310 à 3.350) 18. Valeur fiscale des actifs immobiliers (codes 3.310 et 3.320) 19. Total des revenus et de la fortune avant les déductions (code 3.910) 20. Déduction forfaitaire caisse-maladie (code 4.110) 21. Coût des dettes privées et commerciales (codes 4.210, 4.220) 22. Pensions alimentaires versées (code 4.340) 23. Cotisation AVS des assuré-e-s sans activité (code 4.350) 24. Revenu net et fortune nette avant déduction pour revenu modeste (code   6.910) 25. Cote fortune 26. Cote revenu 27. Cote totale  9    Aide sociale – R  831.0.11  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  30.11.1999 Acte acte de base 01.01.2000 BL/AGS 1999 f 523 / d 534 14.11.2002 Art. 2 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 9 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 10 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 14 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 16 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 17 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 18 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 19 modifié 01.01.2003 2002_120 02.05.2006 Art. 5 abrogé 01.01.2007 2006_034 02.07.2012 Art. 12 abrogé 01.08.2012 2012_058 02.07.2012 Art. 13 abrogé 01.08.2012 2012_058 06.07.2012 Art. 12 modifié 01.01.2000 2012/27 03.11.2020 Art. 21a introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Section A1 introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Art. A1-1 introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Art. A1-2 introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Art. A1-3 introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Art. A1-4 introduit 01.01.2021 2020_144 03.11.2020 Art. A1-5 introduit 01.01.2021 2020_144  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 30.11.1999 01.01.2000 BL/AGS 1999 f 523 / d 534 Art. 2 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 5 abrogé 02.05.2006 01.01.2007 2006_034 Art. 9 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 10 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 12 abrogé 02.07.2012 01.08.2012 2012_058 Art. 12 modifié 06.07.2012 01.01.2000 2012/27 Art. 13 abrogé 02.07.2012 01.08.2012 2012_058 Art. 14 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 16 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 17 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 18 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 19 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 21a introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Section A1 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Art. A1-1 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Art. A1-2 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Art. A1-3 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Art. A1-4 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144 Art. A1-5 introduit 03.11.2020 01.01.2021 2020_144  10   	Art. 1 Propres moyens (art. 3 LASoc) 	Art. 2 Mesure d'insertion sociale (art. 4 al. 5 LASoc) 	Art. 3 Contrat d'insertion sociale (art. 4a LASoc) 	Art. 4 Bilan (art. 4b al. 2 LASoc) 	Art. 5 … 	Art. 6 Changement de domicile (art. 9a LASoc) 	Art. 7 Personnel qualifié (art. 18 al. 1 LASoc) 	Art. 8 Aide matérielle (art. 18 al. 2 let. b LASoc) 	Art. 9 Avis d'aide sociale (art. 18 al. 2 let. d LASoc) 	Art. 10 Décompte des aides matérielles (art. 18 al. 2 let. e LASoc) 	Art. 11 Rapport d'activités (art. 18 al. 2 let. f LASoc) 	Art. 12 … 	Art. 13 … 	Art. 14 Commission sociale – Composition (art. 19 LASoc) 	Art. 15 Commission sociale – Tâches (art. 20 al. 1bis LASoc) 	Art. 16 Service de l'action sociale et remboursement de la part de l'Etat (art. 21 al. 3 LASoc) 	Art. 17 Catalogue des mesures d'insertion sociale (art. 22 al. 1 LASoc) 	Art. 18 Remboursement (art. 29 et 30 LASoc) 	Art. 19 Répartition des charges entre communes (art. 34 al. 1 LASoc) 	Art. 20 Répartition par district (art. 34 al. 2 LASoc) 	Art. 21 Frais de fonctionnement (art. 34a LASoc) 	Art. 21a Rapport sur la situation sociale et la pauvreté 	Art. 22 Abrogation 	Art. 23 Entrée en vigueur et publication 	A1 ANNEXE 1 – Données à transmettre pour le rapport sur la situation sociale et la pauvreté (art. 21a) 	Art. A1-1 Données du Service de la population et des migrants 	Art. A1-2 Données du Service de l'action sociale 	Art. A1-3 Données de l'Etablissement cantonal des assurances sociales 	Art. A1-4 Données du Service des subsides de formation 	Art. A1-5 Données du Service cantonal des contributions   		2022-08-15T12:00:05+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"