RS 702   1   Legge federale  sulle abitazioni secondarie  (Legge sulle abitazioni secondarie, LASec)   del 20 marzo 2015 (Stato 1° gennaio 2016)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visti gli articoli 75 e 75b della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 19 febbraio 20142,   decreta:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente legge disciplina l’ammissibilità della costruzione di nuove abitazioni  nonché l’ammissibilità delle modifiche edilizie e dei cambiamenti di destinazione di  abitazioni esistenti nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie supera il  20 per cento.   Art. 2 Definizioni  1 Un’abitazione ai sensi della presente legge è un insieme di locali che:   a. sono adatti a un uso abitativo;   b. costituiscono un’unità costruttiva;   c. sono dotati di un’entrata dall’esterno o da un’area comune con altre abita- zioni all’interno dell’edificio;   d. sono dotati di un’installazione di cucina; e   e. non costituiscono una cosa mobile.  2 Un’abitazione primaria ai sensi della presente legge è un’abitazione utilizzata da  almeno una persona il cui Comune di residenza secondo l’articolo 3 lettera b della  legge del 23 giugno 20063 sull’armonizzazione dei registri è lo stesso in cui si trova  l’abitazione.  3 Sono equiparate ad abitazioni primarie le abitazioni che:   a. sono occupate in modo permanente a scopo di lavoro o di formazione;   b. sono occupate in modo permanente da un’economia domestica privata che  occupa in modo permanente un’altra abitazione nel medesimo edificio;        1 RS 101  2 FF 2014 2065  3 RS 431.02   702    Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   2   702   c. sono occupate in modo permanente da persone che non sono tenute ad  annunciarsi all’ufficio controllo abitanti, in particolare da personale diplo- matico e richiedenti l’asilo;   d. non sono occupate da al massimo due anni, sono abitabili e sono offerte per  essere locate in modo duraturo o vendute (abitazioni vuote);    e. sono utilizzate a scopi agricoli e non sono accessibili tutto l’anno per tali  scopi a causa dell’altitudine;    f. sono utilizzate da imprese per ospitarvi il personale per un breve periodo;   g. sono utilizzate quali abitazioni di servizio per persone che operano in parti- colare nel settore alberghiero, in ospedali e in istituti;   h. sono destinate temporaneamente a un uso lecito diverso da quello abitativo.  4 Un’abitazione secondaria ai sensi della presente legge è un’abitazione che non è né  primaria né equiparata a quest’ultima.    Art. 3 Compiti e competenze dei Cantoni  1 Se del caso, i Cantoni stabiliscono, nel loro piano direttore, misure atte a favorire  un migliore tasso di occupazione delle abitazioni secondarie nonché a promuovere  l’industria alberghiera e un’offerta di abitazioni primarie a prezzi moderati.  2 I Cantoni possono emanare prescrizioni che limitano la realizzazione e l’uso delle  abitazioni in modo più severo rispetto alla presente legge.   Capitolo 2: Inventario delle abitazioni e quota di abitazioni secondarie   Art. 4 Inventario delle abitazioni  1 Ogni Comune elabora annualmente un inventario delle abitazioni.  2 Nell’inventario delle abitazioni devono figurare almeno il numero complessivo  delle abitazioni e il numero delle abitazioni primarie.  3 Il Comune può inoltre farvi figurare separatamente la categoria delle abitazioni  equiparate alle abitazioni primarie e imputare questa categoria abitativa alle abita- zioni primarie.   4 Il Consiglio federale disciplina i requisiti posti all’inventario delle abitazioni e  stabilisce i dettagli della pubblicazione.   Art. 5 Determinazione della quota di abitazioni secondarie  1 La Confederazione determina per ogni Comune la quota di abitazioni secondarie  rispetto al totale delle abitazioni sulla base dell’inventario delle abitazioni di cui  all’articolo 4.  2 Se un Comune non presenta l’inventario delle abitazioni entro il termine stabilito,  si presume che la sua quota di abitazioni secondarie superi il 20 per cento. Su richie-    L sulle abitazioni secondarie   3   702   sta del Comune, e in presenza di motivi fondati, l’autorità federale competente può  concedere un termine suppletorio.  3 Il Consiglio federale designa l’autorità federale incaricata di determinare la quota  di abitazioni secondarie.  4 Prima di decidere, l’autorità federale sente il Cantone in cui si trova il Comune.   Capitolo 3: Divieto di nuove abitazioni secondarie   Art. 6  1 Nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie determinata secondo l’arti- colo 5 supera il 20 per cento non possono essere autorizzate nuove abitazioni secon- darie. Se in un Comune la quota di abitazioni secondarie è inferiore al 20 per cento e  il rilascio di un’autorizzazione edilizia comporterebbe l’aumento di tale quota ad  oltre il 20 per cento, l’autorizzazione non può essere rilasciata.   2 È fatta salva la realizzazione di nuove abitazioni di cui all’articolo 7 capoverso 1  lettera b e agli articoli 8, 9, 26 o 27.   Capitolo 4:  Realizzazione di nuove abitazioni nei Comuni in cui la quota  di abitazioni secondarie supera il 20 per cento  Sezione 1: Nuove abitazioni con limitazione d’uso   Art. 7  1 Nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie supera il 20 per cento possono  essere autorizzate nuove abitazioni solamente se sono utilizzate:   a. come abitazione primaria o abitazione che, secondo l’articolo 2 capoverso 3,  è equiparata a un’abitazione primaria; o   b. come abitazione sfruttata a scopi turistici.  2 Un’abitazione è considerata sfruttata a scopi turistici se, in modo duraturo, è messa  a disposizione di clienti, esclusivamente per soggiorni di breve durata, a condizioni  usuali di mercato e conformi all’uso locale, e se:   a. si trova nello stesso edificio in cui il proprietario ha il suo domicilio princi- pale; o   b. non è adattata alle esigenze personali del proprietario ed è gestita nel- l’ambito di una struttura ricettiva organizzata.   3 Nelle autorizzazioni edilizie, l’autorità preposta al loro rilascio dispone la limita- zione d’uso secondo il capoverso 1 lettera a o il capoverso 2 lettere a o b prescriven- do un onere d’uso. Se nell’autorizzazione edilizia per una nuova abitazione tale     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   4   702   onere non figura e se l’autorizzazione non è stata rilasciata secondo gli articoli 8, 9,  26 o 27, la limitazione d’uso secondo il capoverso 1 lettera a si presume applicabile.  4 Immediatamente dopo che l’autorizzazione edilizia è passata in giudicato, l’auto- rità preposta al rilascio delle autorizzazioni edilizie incarica l’ufficio del registro  fondiario di menzionare nel registro fondiario la limitazione d’uso riguardante il  fondo in questione.  5 Il Consiglio federale disciplina i dettagli, segnatamente:   a. i requisiti posti alla struttura ricettiva organizzata;   b. l’obbligo di notifica del cambiamento di destinazione da abitazione sfruttata  a scopi turistici in abitazione primaria; e   c. la formulazione degli oneri d’uso.   Sezione 2: Nuove abitazioni senza limitazione d’uso   Art. 8 Abitazioni in relazione con strutture ricettive organizzate  1 Nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie supera il 20 per cento, le  strutture ricettive organizzate possono essere autorizzate a realizzare abitazioni  senza limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capoverso 1 se:   a. la struttura può essere o può continuare a essere sfruttata in modo redditizio  soltanto con i proventi derivanti dalla realizzazione di dette abitazioni;   b. il proprietario o il gestore della struttura, su richiesta, fornisce la prova che i  proventi delle abitazioni sono investiti nella costruzione o nella gestione  della struttura ricettiva organizzata;   c. la superficie utile principale di queste abitazioni non supera una quota pari al  20 per cento della superficie utile principale complessiva delle camere e  delle abitazioni;    d. le abitazioni costituiscono, con la struttura ricettiva organizzata, un’unità  costruttiva e funzionale, sempre che non vi si oppongano motivi di protezio- ne dei siti o dei monumenti; e   e. non vi si oppongano interessi preponderanti.  2 Per le abitazioni secondo il capoverso 1 che restano in modo duraturo di proprietà  della struttura ricettiva organizzata e sono da essa locate, la superficie utile princi- pale secondo il capoverso 1 lettera c può raggiungere al massimo il 33 per cento  della superficie utile principale complessiva. La restrizione del diritto d’alienazione  deve essere menzionata nel registro fondiario. L’articolo 7 capoversi 4 e 5 si applica  per analogia.  3 Se la struttura ricettiva organizzata realizza abitazioni secondo il capoverso 1 e  abitazioni secondo il capoverso 2, la quota massima del 33 per cento è ridotta del  valore ottenuto moltiplicando per 13 per cento il quoziente tra superficie delle abita- zioni secondo il capoverso 1 e la somma delle superfici delle abitazioni secondo i  capoversi 1 e 2.      L sulle abitazioni secondarie   5   702   4 Una struttura ricettiva organizzata che esisteva già l’11 marzo 2012 può essere  trasformata, fino a un massimo del 50 per cento della superficie utile principale, in  abitazioni senza limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capoverso 1 se:   a. vanta un periodo di sfruttamento di almeno 25 anni;   b. non può più essere sfruttata in modo redditizio né essere trasformata in abi- tazioni sfruttate a scopi turistici;    c. il fatto che la struttura ricettiva in questione non possa più essere sfruttata in  modo redditizio non è dovuto a un comportamento inadeguato del proprieta- rio o del gestore; e    d. non vi si oppongono interessi preponderanti.  5 Per provare che le condizioni di cui ai capoversi 1 o 4 sono adempiute, occorre fare  eseguire una perizia indipendente. Il Consiglio federale disciplina i dettagli.   Art. 9 Nuove abitazioni in edifici protetti  1 Nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie supera il 20 per cento si posso- no autorizzare nuove abitazioni senza limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capo- verso 1, in edifici protetti o tipici del sito, all’interno delle zone edificabili, se:   a. il valore protetto dell’edificio non risulta compromesso, in particolare se  l’aspetto esterno e la struttura edilizia basilare restano sostanzialmente im- mutati;   b. la conservazione a lungo termine dell’edificio non può essere assicurata in  altro modo; e   c. non vi si oppongono interessi preponderanti.  2 Al di fuori delle zone edificabili la realizzazione di nuove abitazioni senza limita- zione d’uso secondo l’articolo 7 capoverso 1 è retta dalle disposizioni della legisla- zione in materia di pianificazione del territorio.  3 Sono fatte salve le altre condizioni previste dal diritto federale e cantonale.    Capitolo 5:  Modifica di abitazioni nei Comuni in cui la quota di abitazioni  secondarie supera il 20 per cento  Sezione 1: Abitazioni realizzate in virtù del diritto anteriore   Art. 10 Definizione  Ai sensi della presente legge, un’abitazione realizzata in virtù del diritto anteriore è  un’abitazione realizzata prima dell’11 marzo 2012 nel rispetto delle disposizioni in  vigore o la cui realizzazione risultava autorizzata in tale data con decisione passata  in giudicato.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   6   702   Art. 11 Modifiche edilizie e cambiamenti di destinazione  1 Fatte salve le limitazioni d’uso esistenti o future del diritto cantonale o comunale,  il tipo di uso abitativo delle abitazioni realizzate in virtù del diritto anteriore è libero.  2 Queste abitazioni possono essere rinnovate, trasformate e ricostruite nei limiti della  superficie utile principale preesistente. Se ne risultano abitazioni supplementari,  queste possono essere autorizzate senza limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capo- verso 1. Sono fatte salve le altre condizioni previste dal diritto federale e cantonale.  3 Abitazioni realizzate in virtù del diritto anteriore possono essere ampliate, al- l’interno delle zone edificabili, al massimo del 30 per cento della superficie utile  principale che esisteva l’11 marzo 2012 a condizione che non ne risultino abitazioni  supplementari. Al di fuori delle zone edificabili, gli ampliamenti continuano ad esse- re ammessi nei limiti delle prescrizioni in materia di costruzione al di fuori delle  zone edificabili.  4 Gli ampliamenti che superano i limiti previsti al capoverso 3 sono ammessi se le  abitazioni sono dichiarate come abitazioni primarie secondo l’articolo 7 capoverso 1  lettera a o come abitazioni sfruttate a scopi turistici secondo l’articolo 7 capoverso 1  lettera b in combinato disposto con l’articolo 7 capoverso 2 lettere a o b, e se sono  soddisfatte le condizioni per la relativa autorizzazione. Nelle autorizzazioni edilizie,  l’autorità preposta al loro rilascio dispone la limitazione d’uso e, immediatamente  dopo che l’autorizzazione edilizia è passata in giudicato, incarica l’ufficio del regi- stro fondiario di menzionare nel registro fondiario la limitazione d’uso riguardante il  fondo in questione.   Art. 12 Abuso e sviluppi indesiderati  1 Se del caso, i Cantoni e i Comuni adottano le misure necessarie a impedire abusi e  sviluppi indesiderati che possono risultare da un uso senza limitazioni di abitazioni  realizzate in virtù del diritto anteriore a scopo di abitazioni secondarie.  2 A tal fine, i Cantoni possono limitare in modo più severo rispetto alla presente  legge il cambiamento di destinazione da abitazione utilizzata fino a quel momento a  scopo di abitazione primaria in abitazione utilizzata a scopo di abitazione secondaria  nonché le modifiche secondo l’articolo 11 capoversi 2–4. I Cantoni possono subor- dinare a un’autorizzazione edilizia le modifiche edilizie e i cambiamenti di destina- zione per cui tale autorizzazione non è prevista.   Sezione 2: Modifica e sospensione delle limitazioni d’uso   Art. 13 Modifica   Un’autorizzazione edilizia è richiesta per modifiche delle seguenti limitazioni d’uso:   a. cambiamento della destinazione di cui all’articolo 7 capoverso 1 lettera a in  abitazione sfruttata a scopi turistici;   b. cambiamento di destinazione all’interno delle categorie d’uso di cui all’arti- colo 7 capoverso 2.     L sulle abitazioni secondarie   7   702   Art. 14 Sospensione   1 Su richiesta del proprietario, l’autorità preposta al rilascio delle autorizzazioni edi- lizie sospende una limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capoverso 1, per una durata  determinata, se:    a. la limitazione d’uso non può essere temporaneamente rispettata in seguito a  circostanze particolari quali decesso, trasferimento di domicilio o cambia- mento dello stato civile; o   b. il proprietario fornisce la prova di avere messo sul mercato l’abitazione e di  avere cercato invano persone disposte a usare lecitamente l’abitazione dietro  congrua rimunerazione.   2 L’autorità proroga la sospensione secondo il capoverso 1 lettera b se il proprietario  fornisce la prova che le condizioni continuano ad essere adempiute.  3 L’autorità dispone, unitamente alla sospensione secondo il capoverso 1 lettera b e  per ogni proroga, una nuova stima del valore ufficiale dell’abitazione a spese del  richiedente.  4 Il Consiglio federale disciplina la durata delle sospensioni e delle loro proroghe  nonché i dettagli della prova secondo il capoverso 1 lettera b, in particolare i requi- siti posti alla messa sul mercato dell’abitazione.   Capitolo 6: Esecuzione   Art. 15 Autorità di vigilanza  Ogni Cantone designa un’autorità che vigila sull’esecuzione della presente legge.   Art. 16 Obbligo di notifica   1 L’autorità preposta al controllo abitanti in un Comune in cui la quota di abitazioni  secondarie supera il 20 per cento notifica all’autorità preposta al rilascio delle auto- rizzazioni edilizie le persone che:   a. cambiano abitazione all’interno del Comune;   b. lasciano il Comune; o   c. trasferiscono la propria residenza in un altro Comune.  2 L’ufficio del registro fondiario notifica all’autorità preposta al rilascio delle auto- rizzazioni edilizie l’avvenuta iscrizione nel registro fondiario del trasferimento di  proprietà di un fondo situato in un Comune in cui la quota di abitazioni secondarie  supera il 20 per cento e per il quale è menzionata una limitazione d’uso secondo  l’articolo 7 capoverso 1. I Cantoni disciplinano l’esecuzione di tali notifiche.  3 Le informazioni del controllo abitanti e del registro fondiario necessarie ai fini del- l’esecuzione degli articoli 4 e 7 possono essere riportate nel Registro federale degli  edifici e delle abitazioni. I dati sono registrati dall’autorità preposta alla tenuta di  tale Registro.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   8   702   Art. 17 Misure amministrative in caso di uso illecito  1 Se un’abitazione con una limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capoverso 1 non è  usata in maniera lecita, l’autorità competente impartisce al proprietario, con commi- natoria dell’esecuzione sostitutiva e della pena prevista dall’articolo 292 del Codice  penale4, un termine per ripristinare lo stato legale. In casi motivati può concedere, su  richiesta del proprietario, un termine suppletorio.  2 Se il proprietario non ripristina lo stato legale entro il termine stabilito, l’autorità  competente vieta l’uso dell’abitazione e dispone l’apposizione dei sigilli.  3 L’autorità competente adotta le misure necessarie a ripristinare lo stato legale. In  particolare, può locare l’abitazione nel rispetto della limitazione d’uso secondo  l’articolo 7 capoverso 1.  4 I membri o i collaboratori dell’autorità edilizia competente che, nell’esercizio delle  loro funzioni, vengono a conoscenza di infrazioni sono tenuti a notificarle immedia- tamente all’autorità di vigilanza di cui all’articolo 15.   Art. 18 Esecuzione delle misure amministrative in caso di uso illecito  1 L’autorità competente ha tutti i diritti e gli obblighi necessari per ripristinare l’uso  lecito al posto del proprietario.  2 L’autorità competente può avvalersi di terzi per l’esecuzione delle misure neces- sarie.  3 Gli introiti derivanti dalla locazione secondo l’articolo 17 capoverso 3, dedotto  l’onere amministrativo dell’autorità competente e di terzi eventualmente coinvolti,  spettano al proprietario.   Art. 19 Verifica degli effetti e proposte di misure  1 L’Ufficio federale dello sviluppo territoriale, in collaborazione con la Segreteria di  Stato dell’economia, analizza a intervalli regolari gli effetti della presente legge.  Analizza in particolare gli effetti sullo sviluppo turistico ed economico delle regioni  interessate.  2 I dipartimenti interessati presentano periodicamente un rapporto al Consiglio  federale. Se necessario, nel rapporto sono anche proposte misure, in particolare  nell’ambito della promozione economica. Il primo rapporto è presentato quattro anni  dopo l’entrata in vigore della presente legge.   Art. 20 Competenza, procedura e tutela giurisdizionale  1 La pubblicazione delle domande di costruzione e la comunicazione delle decisioni  sulle domande di costruzione sono rette esclusivamente dalle disposizioni cantonali  in materia. È fatto salvo l’articolo 112 capoverso 4 della legge del 17 giugno 20055  sul Tribunale federale.        4 RS 311.0  5 RS 173.110     L sulle abitazioni secondarie   9   702   2 Fatte salve le disposizioni della presente legge, la competenza, la procedura e la  tutela giurisdizionale sono rette dalla legge del 22 giugno 19796 sulla pianificazione  del territorio e dalle pertinenti disposizioni d’esecuzione dei Cantoni.    Capitolo 7: Disposizioni penali   Art. 21 Inosservanza delle limitazioni d’uso  1 Chiunque, intenzionalmente, non osserva una limitazione d’uso ai sensi della pre- sente legge, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecunia- ria.  2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è una pena pecuniaria sino a 180 ali- quote giornaliere.  3 Se la limitazione d’uso è revocata successivamente, la pena è una pena pecuniaria  sino a 90 aliquote giornaliere.  4 Fino alla conclusione con sentenza passata in giudicato di un procedimento di  sospensione o di modifica di una limitazione d’uso il giudizio penale è differito.   Art. 22 Indicazioni inesatte  1 Chiunque, intenzionalmente, fornisce alle autorità competenti indicazioni inesatte  o incomplete su fatti rilevanti per l’autorizzazione, la sospensione o la modifica di  una limitazione d’uso ai sensi della presente legge, oppure approfitta subdolamente  dell’errore in cui sono incorse le autorità, è punito con una pena detentiva sino a tre  anni o con una pena pecuniaria.  2 Chiunque, per negligenza, fornisce indicazioni inesatte o incomplete è punito con  una pena pecuniaria sino a 180 aliquote giornaliere.   Capitolo 8: Disposizioni finali   Art. 23 Disposizioni di esecuzione  Il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione per quanto la legge non  attribuisca la competenza ai Cantoni.   Art. 24 Modifica di altri atti normativi  Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:   ...7       6 RS 700  7 Le mod. possono essere consultate alla RU 2015 5657.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   10   702   Art. 25 Disposizioni transitorie  1 La presente legge si applica alle domande di costruzione che devono essere decise  in prima istanza o su ricorso dopo la sua entrata in vigore.  2 Nel caso in cui un’autorizzazione edilizia rilasciata con decisione passata in giudi- cato prima dell’11 marzo 2012 ordini il differimento dell’esecuzione nel quadro di  un contingentamento, l’autorità preposta al rilascio dell’autorizzazione edilizia può  autorizzare l’esecuzione, al più tardi entro due anni dall’entrata in vigore della  presente legge, se nell’autorizzazione edilizia non è previsto un periodo per l’inizio  dell’esecuzione oppure se tale inizio è differito a un periodo che termina al più tardi  due anni dopo l’entrata in vigore della presente legge.   3 Se la quota di abitazioni secondarie di un Comune si riduce al 20 per cento o a una  percentuale inferiore, l’autorità preposta al rilascio delle autorizzazioni edilizie, su  richiesta del proprietario, revoca un’eventuale limitazione d’uso secondo l’articolo 7  capoverso 1, e incarica l’ufficio del registro fondiario di cancellare la relativa men- zione nel foglio del registro fondiario concernente il fondo in questione.  4 Le autorizzazioni edilizie rilasciate conformemente al diritto procedurale cantonale  prima del 31 dicembre 2012 con decisione passata in giudicato restano valide.   5 Le autorizzazioni edilizie rilasciate e passate in giudicato conformemente al diritto  procedurale cantonale dopo il 1° gennaio 2013 e fino all’entrata in vigore della  presente legge restano valide a condizione che siano state rilasciate in base all’ordi- nanza del 22 agosto 20128 sulle abitazioni secondarie.   Art. 26 Piani regolatori speciali inerenti a progetti  1 Nei Comuni in cui la quota di abitazioni secondarie supera il 20 per cento, le  abitazioni che sono oggetto di un piano regolatore speciale inerente a un progetto  finalizzato, almeno per una parte importante, alla realizzazione di abitazioni secon- darie, possono essere autorizzate senza limitazione d’uso secondo l’articolo 7 capo- verso 1 se detto piano:   a. è stato approvato con decisione passata in giudicato prima dell’11 marzo  2012; e   b. disciplina gli elementi essenziali dell’autorizzazione edilizia riguardanti  l’ubicazione, la posizione, le dimensioni e l’aspetto degli edifici e degli im- pianti, nonché il tipo e l’indice del loro sfruttamento.   2 Modifiche ai piani regolatori speciali di cui al capoverso 1 sono ammesse purché  non comportino alcun aumento della quota delle abitazioni senza limitazione d’uso  secondo l’articolo 7 capoverso 1, né della quota delle superfici utili principali occu- pate da tali abitazioni.       8 [RU 2012 4583, 2013 1257 3549, 2014 3567, 2015 4143]     L sulle abitazioni secondarie   11   702   Art. 27 Verifiche preliminari antecedenti al 18 dicembre 2007  Indipendentemente dalle condizioni di cui all’articolo 7 capoverso 2 e agli articoli 8,  9 o 26, una domanda per la costruzione di abitazioni senza limitazione d’uso secon- do l’articolo 7 capoverso 1 può essere autorizzata se:   a. a una domanda preliminare sufficientemente dettagliata l’autorità preposta al  rilascio delle autorizzazioni edilizie ha fornito, prima del 18 dicembre 2007,  una risposta scritta che:  1. ha per oggetto gli elementi essenziali dell’autorizzazione edilizia   secondo l’articolo 26 capoverso 1 lettera b,  2. attesta che il progetto può essere autorizzato;   b. l’autorizzazione edilizia non ha potuto essere rilasciata prima dell’11 marzo  2012 poiché il proprietario non ha osservato, senza sua colpa, il termine per  la presentazione della domanda di costruzione; e   c. le altre condizioni per il rilascio dell’autorizzazione edilizia sono rispettate.   Art. 28 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 20169       9 DCF del 4 dic. 2015.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   12   702