850.60 - Ordonnance sur les droits et l'inclusion des personnes en situation de handicap (ODIPH)   850.60  Ordonnance sur les droits et l'inclusion des personnes en  situation de handicap (ODIPH)  du 01.12.2021 (état 01.01.2022)  Le Conseil d'Etat du canton du Valais  vu l'article 57 de la Constitution cantonale;  vu la loi sur les droits et l'inclusion des personnes en situation de handicap  du 31 janvier 1991 (LDIPH) et sa modification du 6 mai 2021, notamment  l'article 40; sur la proposition du département en charge des affaires sociales,  ordonne:  1 Dispositions générales  Art.  1 Objectif  1 Le Conseil d’Etat règle l’application de la loi par la présente ordonnance. 2 Les dispositions suivantes visent à garantir les droits des personnes en si- tuation de handicap, à éviter les discriminations et à encourager l’inclusion. 3 L’action de l’Etat en matière de surveillance, de coordination et de finance- ment est également précisée.  * Tableaux des modifications à la fin du document 1    850.60  2 Prévention  Art.  2 Collaboration  1 En complément à la prévention exercée par le secteur de la médecine, le  département entreprend, en collaboration avec les institutions concernées  ou en cas de nécessité de façon indépendante, des actions de prévention  dans les domaines de l'action sociale.  Art.  3 Actions de prévention  1 Les actions de prévention sont menées notamment dans les domaines de  l'information, du conseil, de la documentation, de l'animation.  3 Education et instruction  Art.  4 Compétence  1 Est compétent dans ce domaine le département en charge de l’éducation  en collaboration avec le département en charge des affaires sociales.  4 Inclusion professionnelle, sociale et culturelle  4.1 Inclusion professionnelle  4.1.1 Inclusion dans les collectivités et les institutions subventionnées  Art.  5 Collectivités et institutions subventionnées  1 Les collectivités et les institutions subventionnées participent activement à  l’inclusion des personnes en situation de handicap. Par collectivités, il faut  entendre l'administration cantonale, les établissements cantonaux et les ad- ministrations communales. Par institutions subventionnées, il faut entendre  les institutions subventionnées par l’Etat dans le cadre de leurs activités.  2    850.60  Art.  6 Suppression des barrières architecturales  1 Les responsables des collectivités et des institutions subventionnées or- donnent la suppression des barrières architecturales de leurs bâtiments et  installations existants. Ils tiennent compte de la préservation des ensembles  de valeur dans les vieilles villes et les vieux villages ou des frais dispropor- tionnés qui peuvent être engendrés.  Art.  7 Sensibilisation  1 Les collectivités et des institutions subventionnées sont sensibilisées aux  besoins spécifiques des personnes en situation de handicap et en particulier  à ceux inhérents à leur inclusion professionnelle.  Art.  8 Reclassement  1 Le reclassement du personnel des collectivités et des institutions subven- tionnées qui pour cause de maladie ou d'accident est dans l'impossibilité de  reprendre l'emploi doit être entrepris le plus tôt possible, si nécessaire en  collaboration avec l'AI. La réintégration est en priorité à effectuer dans la  même collectivité, respectivement dans la même institution subventionnée.  Art.  9 Engagement  1 Lors de l'engagement du personnel, les collectivités et les institutions sub- ventionnées donnent aux personnes en situation de handicap des chances  équivalentes à celles des autres candidats.  Art.  10 Poste de travail  1 Au besoin, le poste de travail de la personne en situation de handicap est  adapté à ses besoins.  Art.  11 Statut  1 Les  dispositions  réglementaires  sur  l'engagement  du  personnel  doivent  permettre aux personnes en situation de handicap de bénéficier des mêmes  statuts que les autres employés.  Art.  12 Engagement des personnes en situation de handicap  1 L'engagement des personnes en situation de handicap doit favoriser leur  inclusion professionnelle.  3    850.60  2 A  cet  effet,  les  collectivités  et  les  institutions  subventionnées  engagent  temporairement des personnes en situation de handicap en vue de leur in- clusion. Il s'agit notamment d'apprentis, de stagiaires et de personnes en ré- adaptation. 3 Elles engagent des personnes en situation de handicap en emploi semi- protégé pour une année. Chaque collectivité et chaque institution subven- tionnée détermine, de cas en cas, la durée de temps d'essai qui, si les inté- ressés sont satisfaits, débouche sur un engagement d'une année. L'engage- ment peut se renouveler d'année en année lorsque les conditions prévues à  l'article 14 de la présente ordonnance sont remplies et qu'aucune autre pos- sibilité d'emploi n'a pu être trouvée.  Art.  13 Conditions  1 L'engagement  des  personnes  en  situation de  handicap  est  soumis aux  conditions suivantes:  a) preuve de la nécessité de l'emploi;  b) travaux utiles et conformes aux capacités de la personne;  c) prise de position positive d'un service spécialisé reconnu. 2 Le département examine, pour l'administration cantonale et les établisse- ments cantonaux, si les conditions sont remplies.  Art.  14 Attribution des travaux  1 Les collectivités et les institutions subventionnées encouragent les ateliers  pour personnes en situation de handicap en leur attribuant des travaux. 2 A des conditions égales,  les travaux des collectivités et  des institutions  subventionnées sont en priorité attribuées à ces ateliers.  4.1.2 Inclusion dans le secteur privé  Art.  15 Secteur privé  1 Le secteur privé contribue à l'inclusion des personnes en situation de han- dicap. Le département apporte conseils et aide financière.  4    850.60  4.2 Inclusion sociale et culturelle  Art.  16 Construction adaptée aux personnes en situation de handicap  1 La norme publiée par la société suisse des ingénieurs et des architectes  (SIA 500) est applicable:  a) catégorie de bâtiments A: article 22 alinéas 1 et 2 de la loi;  b) catégorie de bâtiments B: article 22 alinéa 3 de la loi. 2 Les constructions spéciales  devant  satisfaire  à des  exigences plus éle- vées, par exemple les constructions destinées aux soins et à l'hébergement  des personnes, telles que les hôpitaux, établissement médico-sociaux et de  réhabilitation ainsi que les logements pour personnes en situation de handi- cap ou personnes âgées doivent répondre à des prescriptions qui vont en  partie  au-delà  des  qualités  que  requiert  la  norme  SIA  500.  Pour  ces  constructions prévalent les exigences spécifiques à chacune de ces fonc- tions. 3 L'organe de conseil et de consultation informe les collectivités, les institu- tions spécialisées  et  les  privés sur  les dispositions  à  prendre  en ce  qui  concerne la construction adaptée aux personnes en situation de handicap. Il  apporte son appui dans les études de construction et de transformation de  bâtiments. 4 Un organe responsable de la construction adaptée aux personnes en situa- tion de handicap au niveau de l'administration cantonale est désigné par le  département.  Les  communes  nomment  également  leur  organe  et  le  si- gnalent à l'office de coordination pour les questions dans le domaine du  handicap du service en charge de l'action sociale qui est chargé d'assumer  la coordination.  Art.  17 Immeuble d'habitation collective  1 Un bâtiment d'habitation de 4 logements et plus est considéré comme im- meuble d'habitation collective au sens de l'article 22 alinéa 3 de la loi.  Art.  18 Institution spécialisée  1 Les institutions spécialisées offrent des logements ou des locaux de travail  conformes aux besoins des personnes en situation de handicap. 2 L'implantation de l'institution et la conception doivent être choisis de ma- nière à faciliter la réalisation des mesures d'inclusion des personnes en si- tuation de handicap.  5    850.60  3 Le travail et l'occupation des personnes en situation de handicap tiennent  compte, en plus d'un éventuel rendement économique, de l'épanouissement  des personnes et du genre de leur handicap. 4 Les degrés d'autonomie des personnes en situation de handicap déter- minent les formes de logement et le personnel nécessaire. 5 Les institutions spécialisées sont soumises pour ce qui a trait aux soumis- sions et adjudications des travaux et de fournitures aux dispositions sur les  marchés publics.  Art.  19 Placement dans une institution  1 Les placements dans les institutions se font par l’intermédiaire du Centre  d'indication et de suivi (CIS), qui est composé d'un représentant du service  en charge des affaires sociales,  des institutions et  des services psychia- triques du Valais. Le CIS relève de la compétence de l'office de coordination  pour les questions dans le domaine du handicap, qui assure également la  direction du CIS. 2 Les demandes de placement sont soumises pour évaluation au CIS par les  centres de conseil reconnus. Les centres de conseil reconnus analysent la  situation, font une proposition au CIS et accompagnent la personne en situa- tion de handicap en collaboration avec les institutions concernées. 3 L’office de coordination pour les questions dans le domaine du handicap  rend une décision sujette à recours et charge une institution de la mise en  œuvre. 4 Les  placements  doivent  être  évalués  régulièrement  par  les  centres  de  conseil en collaboration avec la personne concernée et l'institution.  6    850.60  5 Subventionnement des institutions spécialisées et aides  financières  5.1 Subventionnement des institutions spécialisées  Art.  20 Convention  1 Les conventions prévues à l'article 25 lettre b de la loi (contrat cadre et  mandat de prestation), liant à l'Etat les institutions spécialisées reconnues  d'utilité publique, prévoient notamment leur champ d'activité et leurs presta- tions ainsi que les prestations de l'Etat. Les détails sont réglés dans une di- rective du département.  Art.  21 Subvention aux investissements  1 Les demandes de subvention pour  l'achat,  la construction,  l'agrandisse- ment, la rénovation, l'adaptation, la transformation et l'équipement des éta- blissements  sont  adressées  à  l’office de  coordination  pour  les  questions  dans le domaine du handicap du service en charge de l’action sociale. 2 Le Conseil d'Etat édicte un règlement concernant l'octroi de subventions  aux investissements.  Art.  22 Subvention à l'exploitation  1 Les subventions aux frais d'exploitation sont versées selon les modalités  fixées dans les mandats de prestations. 2 Pour les institutions sans mandat de prestations, les subventions aux frais  d'exploitation sont calculées en fonction du déficit reconnu par l'Etat. Le dé- partement approuve annuellement les budgets de ces institutions. 3 L'attribution de subventions aux frais d'exploitation des institutions spéciali- sées est réglée dans des directives du département.  Art.  23 Avances  1 Des avances n'excédant pas le 80 pour cent du montant de la subvention  prévue peuvent être accordées aux institutions sans mandat de prestations  sur la base des budgets approuvés par le département, en fonction des be- soins de trésorerie.  7    850.60  Art.  24 Fonds de roulement et de réserves  1 L'institution dispose de fonds de roulement et de réserves dont la constitu- tion et le montant sont fixés d'entente avec le département sur la base de  l'article 32 alinéa 1 de la loi.  Art.  25 Contrôle des comptes  1 Les institutions spécialisées subventionnées sont soumises au contrôle de  la gestion financière et administrative conformément à la loi sur la gestion et  le contrôle administratifs et financiers du canton (LGCAF).  Art.  26 Contribution  1 Le département notifie annuellement aux communes leur contribution cal- culée selon les dispositions prévues à l'article 35 de la loi.  5.2 Aides financières  Art.  27 Aides financières dans le domaine de l’inclusion professionnelle  1 L'aide financière prévue dans le cadre de l'inclusion professionnelle, no- tamment de la formation, de la réadaptation, de l'emploi dans le secteur pri- vé, du perfectionnement, de la formation continue des personnes en situa- tion de handicap est examinée sur demande de cas en cas par l’office de  coordination pour les questions dans le domaine du handicap. Le départe- ment émet une directive y relative.  Art.  28 Aides financières aux organisations dans le domaine de la pré- vention et des mesures d'inclusion  1 L'aide financière destinée aux organisations s'occupant de prévention, de  mesures d'inclusion et d'entraide est accordée sur demande par l’office de  coordination pour les questions dans le domaine du handicap. 2 Le montant des aides financières n'excède pas le 80 pour cent des coûts  pris en considération.  Art.  29 Aides financières pour l’adaptation des logements  1 Les  aides  financières  concernant  l’adaptation  des  logements  pour  per- sonnes en situation de handicap selon l'article 19 de la loi ne sont accordées  que pour les cas auxquels la loi sur le logement n'est pas applicable.  8    850.60  2 Elles sont examinées de cas en cas sur demande par le centre de conseil  reconnu par le département et accordée par l’office de coordination pour les  questions dans le domaine du handicap.  Art.  30 Aides financières pour l'hébergement et encadrement à domi- cile  1 La demande d'aide pour l'hébergement dans une famille et pour l'encadre- ment d'une personne en situation de handicap selon l’article 20 de la loi est  examinée par l’office de coordination pour des questions dans le domaine  du handicap en collaboration avec le service social mandaté par le départe- ment. L'aide doit tenir compte des possibilités financières de la personne in- téressée. Le montant n’excède pas le 80 pour cent des frais pris en considé- ration. Les détails sont réglés dans une directive du département.  Art.  31 Aide financière pour l’adaptation des constructions existantes  1 Des aides financières peuvent être accordées pour la suppression des bar- rières architecturales dans les constructions qui existaient avant le 1er janvier  1993. 2 Les demandes d’aides financières doivent être adressées à l’office de co- ordination pour les questions dans le domaine du handicap. 3 Seuls sont pris en considération les dépenses spéciales occasionnées par  la suppression des barrières architecturales pour les mesures inévitables  prévues par la norme publiée par la société suisse des ingénieurs et des ar- chitectes (SIA 500). Les frais pris en considération sont déterminés par le  service en charge de l’immobilier. 4 Pour les constructions privées, la contribution s’élève à 50 pour cent des  frais pris en considération. L’aide accordée aux communes pour la suppres- sion des barrières architecturales est fixée à 30 pour cent des frais pris en  considération.  9    850.60  6 Droits subjectifs des personnes en situation de handicap  Art.  32 Aménagements raisonnables  1 Le canton, les communes et les organes assumant des tâches publiques  cantonales  ou  communales  doivent  prendre  des  aménagements  raison- nables  pour  prévenir  les  discriminations.  Si  des  aménagements  raison- nables apparaissent disproportionnés après examen selon l'article 35d de la  loi, ils doivent en tout cas prendre des mesures de substitution appropriées. 2 Des prestataires privés de services accessibles au public doivent prendre  des aménagements raisonnables dans la mesure du possible. Il faut tenir  compte à la fois des dépenses financières par rapport à la taille de l'entre- prise du prestataire concerné et de la taille du public cible. Si des aménage- ments raisonnables apparaissent disproportionnés après examen selon l'ar- ticle 35d de la loi, ils doivent prendre des mesures de substitution appro- priées au cas par cas.  Art.  33 E-accessibilité et communication  1 Le canton, les communes et les organes assumant des tâches publiques  cantonales et communales aménage conformément aux standards informa- tiques nationaux et internationaux régissant l'accessibilité des pages Inter- net, reconnus par la Confédération pour ses propres sites. Ils doivent at- teindre le niveau de conformité "AA" requis par ces standards.  Art.  34 Procédure de mise en oeuvre des droits subjectifs  1 La procédure applicable et la compétence de l'autorité administrative ou du  tribunal résulte de la législation spéciale applicable.  Art.  35 Droit d’action et de recours des organisations de personnes en  situation de handicap  1 Les organisations qualifiées pour agir ou pour recourir selon la LHand sont  qualifiées pour la mise en œuvre des droits subjectifs basés sur la loi ou la  législation spéciale.  10    850.60  7 Procédure et organisation de l'exécution  Art.  36 Bureau pour les droits des personnes en situation de handicap  1 Le bureau est l’organe spécialisé en matière des droits des personnes en  situation de handicap. Il agit comme un service de conseil et de contact pour  toute l’administration et tous les organismes s’occupant du droit à l’égalité  des personnes en situation de handicap, ainsi que pour les personnes en si- tuation de handicap et leurs organisations. 2 Le bureau est le point de contact pour toutes les questions et préoccupa- tions concernant l'application de la loi pour tous les destinataires au sens de  l'article 35a de la loi, c'est-à-dire notamment pour tous les services de l'ad- ministration cantonale, les communes mais aussi les prestataires privés de  services accessibles au public tels que les restaurants, les cinémas, les ins- tallations de loisirs, les salons de coiffure, les magasins, etc. 3 Dans ses recommandations, le bureau prend en compte la mise en œuvre  des droits subjectifs des personnes en situation de handicap, notamment en  terme de proportionnalité. 4 Le rapport d'activité du bureau à l'attention du département est établi an- nuellement.  Art.  37 Commission consultative pour les questions dans le domaine du  handicap  1 Le Conseil d'État détermine pour chaque législature la composition de la  commission. Les membres de la commission sont nommés par décision du  Conseil d'État. 2 Le rapport d'activités de la commission à l’attention du département res- pectivement du Conseil d'Etat est établi au moins tous les 4 ans à la fin de la  législature.  Art.  38 Surveillance des institutions du domaine des addictions  1 Le département est également compétent pour les prestations d’héberge- ment et d’occupation pour les personnes adultes confrontées à un problème  d’addictions ainsi que pour la lutte contre la dépendance aux jeux d’argent et  aux autres addictions sans substance. 2 A cet effet, il conclut des contrats (contrat-cadre et mandats de prestations)  avec la fondation "Addiction Valais/Sucht Wallis".  11    850.60  3 La fondation "Addiction Valais/Sucht Wallis" est également chargée de la  coordination des différentes institutions engagées dans le canton en matière  d’addictions. 4 Les institutions du domaine des addictions actives dans les domaines de  l’hébergement et de l’occupation sont soumises à la surveillance du départe- ment. Les dispositions de la loi et de la présente ordonnance sont égale- ment applicables aux institutions du domaine des addictions.  Art.  39 Autorisation d'exploiter  1 Le département règle dans une directive les détails relatifs à l’octroi d’une  autorisation d’exploiter aux institutions d’hébergement et d’occupation des  personnes adultes en situation de handicap ou d’addiction,  qui  sont sou- mises à la surveillance du département.  Art.  40 Information et coordination  1 Le département, par le service en charge de l'action sociale et l'office de  coordination pour des questions dans le domaine du handicap, est l'organe  officiel cantonal d'information et de coordination en matière d'inclusion des  personnes en situation de handicap. 2 Il collabore pour cela avec les services, offices et institutions concernées.  12    850.60  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Source publication  01.12.2021 01.01.2022 Acte législatif première  version  RO/AGS 2021-159  13    850.60  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Source publication  Acte législatif 01.12.2021 01.01.2022 première  version  RO/AGS 2021-159  14   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Objectif  	2 Prévention 	Art. 2 Collaboration 	Art. 3 Actions de prévention  	3 Education et instruction 	Art. 4 Compétence  	4 Inclusion professionnelle, sociale et culturelle 	4.1 Inclusion professionnelle 	4.1.1 Inclusion dans les collectivités et les institutions subventionnées 	Art. 5 Collectivités et institutions subventionnées 	Art. 6 Suppression des barrières architecturales 	Art. 7 Sensibilisation 	Art. 8 Reclassement 	Art. 9 Engagement 	Art. 10 Poste de travail 	Art. 11 Statut 	Art. 12 Engagement des personnes en situation de handicap 	Art. 13 Conditions 	Art. 14 Attribution des travaux  	4.1.2 Inclusion dans le secteur privé 	Art. 15 Secteur privé   	4.2 Inclusion sociale et culturelle 	Art. 16 Construction adaptée aux personnes en situation de handicap 	Art. 17 Immeuble d'habitation collective 	Art. 18 Institution spécialisée 	Art. 19 Placement dans une institution   	5 Subventionnement des institutions spécialisées et aides financières 	5.1 Subventionnement des institutions spécialisées 	Art. 20 Convention 	Art. 21 Subvention aux investissements 	Art. 22 Subvention à l'exploitation 	Art. 23 Avances 	Art. 24 Fonds de roulement et de réserves 	Art. 25 Contrôle des comptes 	Art. 26 Contribution  	5.2 Aides financières 	Art. 27 Aides financières dans le domaine de l’inclusion professionnelle 	Art. 28 Aides financières aux organisations dans le domaine de la prévention et des mesures d'inclusion 	Art. 29 Aides financières pour l’adaptation des logements 	Art. 30 Aides financières pour l'hébergement et encadrement à domicile 	Art. 31 Aide financière pour l’adaptation des constructions existantes   	6 Droits subjectifs des personnes en situation de handicap 	Art. 32 Aménagements raisonnables 	Art. 33 E-accessibilité et communication 	Art. 34 Procédure de mise en oeuvre des droits subjectifs 	Art. 35 Droit d’action et de recours des organisations de personnes en situation de handicap  	7 Procédure et organisation de l'exécution 	Art. 36 Bureau pour les droits des personnes en situation de handicap 	Art. 37 Commission consultative pour les questions dans le domaine du handicap 	Art. 38 Surveillance des institutions du domaine des addictions 	Art. 39 Autorisation d'exploiter 	Art. 40 Information et coordination   		2021-12-09T09:00:00+0100 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"