Microsoft Word - 935.51.de.doc   1   Bundesgesetz  über Geldspiele  (Geldspielgesetz, BGS)   vom 29. September 2017 (Stand am 1. Januar 2021)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf Artikel 106 der Bundesverfassung1,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 21. Oktober 20152,  beschliesst:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand  1 Dieses Gesetz regelt die Zulässigkeit von Geldspielen und deren Durchführung  sowie die Verwendung der Spielerträge.  2 Dieses Gesetz gilt nicht für:   a. Geldspiele im privaten Kreis;  b. Geschicklichkeitsspiele, die weder automatisiert noch interkantonal noch   online durchgeführt werden;  c. Sportwettkämpfe;  d. kurzzeitig zur Verkaufsförderung durchgeführte Lotterien und Geschicklich-  keitsspiele, von denen keine Gefahr von exzessivem Geldspiel ausgeht und  bei denen die Teilnahme ausschliesslich über den Kauf von Waren oder  Dienstleistungen erfolgt, die zu höchstens marktkonformen Preisen ange- boten werden;   e. durch Medienunternehmen kurzzeitig zur Verkaufsförderung durchgeführte  Lotterien und Geschicklichkeitsspiele, von denen keine Gefahr von exzessi- vem Geldspiel ausgeht und an denen zu den gleich guten Zugangs- und Teil- nahmebedingungen wie bei Leistung eines geldwerten Einsatzes oder bei  Abschluss eines Rechtsgeschäfts auch gratis teilgenommen werden kann;   f. Tätigkeiten, die gemäss Finanzmarktaufsichtsgesetz vom 22. Juni 20073 der  Aufsicht der Eidgenössischen Finanzmarktaufsicht (FINMA) unterstehen.   3 Dieses Gesetz gilt auch nicht für Schneeball-, Lawinen- oder Pyramidensysteme.  Für diese gelten die Vorschriften des Bundesgesetzes vom 19. Dezember 19864  gegen den unlauteren Wettbewerb.       AS 2018 5103  1 SR 101  2 BBl 2015 8387  3 SR 956.1  4 SR 241   935.51    Dienstleistungsgewerbe   2   935.51   Art. 2 Zweck  Dieses Gesetz bezweckt, dass:   a. die Bevölkerung angemessen vor den Gefahren geschützt wird, die von den  Geldspielen ausgehen;   b. Geldspiele sicher und auf transparente Weise durchgeführt werden;  c. die Reingewinne aus den Grossspielen, ausgenommen die Reingewinne aus   den Geschicklichkeitsspielen, und die Reingewinne eines bestimmten Teils  der Kleinspiele vollumfänglich und in transparenter Weise für gemein- nützige Zwecke verwendet werden;   d. ein Teil der Bruttospielerträge der Spielbanken zugunsten der Alters-, Hin- terlassenen- und Invalidenversicherung verwendet wird.   Art. 3 Begriffe  Die folgenden Ausdrücke bedeuten:   a. Geldspiele: Spiele, bei denen gegen Leistung eines geldwerten Einsatzes o- der bei Abschluss eines Rechtsgeschäfts ein Geldgewinn oder ein anderer  geldwerter Vorteil in Aussicht steht;   b. Lotterien: Geldspiele, die einer unbegrenzten oder zumindest einer hohen  Anzahl Personen offenstehen und bei denen das Ergebnis durch ein und die- selbe Zufallsziehung oder durch eine ähnliche Prozedur ermittelt wird;   c. Sportwetten: Geldspiele, bei denen der Spielgewinn abhängig ist von der  richtigen Vorhersage des Verlaufs oder des Ausgangs eines Sportereignis- ses;   d. Geschicklichkeitsspiele: Geldspiele, bei denen der Spielgewinn ganz oder  überwiegend von der Geschicklichkeit der Spielerin oder des Spielers ab- hängt;   e. Grossspiele: Lotterien, Sportwetten und Geschicklichkeitsspiele, die je au- tomatisiert oder interkantonal oder online durchgeführt werden;   f. Kleinspiele: Lotterien, Sportwetten und Pokerturniere, die je weder automa- tisiert noch interkantonal noch online durchgeführt werden (Kleinlotterien,  lokale Sportwetten, kleine Pokerturniere);   g. Spielbankenspiele: Geldspiele, die einer eng begrenzten Anzahl Personen  offenstehen; ausgenommen sind die Sportwetten, die Geschicklichkeitsspiele  und die Kleinspiele.   Art. 4 Bewilligung oder Konzession  Wer Geldspiele durchführen will, braucht eine Bewilligung oder eine Konzession.  Die Bewilligung oder die Konzession gilt nur in der Schweiz.     Geldspielgesetz   3   935.51   2. Kapitel: Spielbanken  1. Abschnitt: Konzessionen   Art. 5 Konzessionspflicht  1 Wer Spielbankenspiele durchführen will, braucht eine Konzession.  2 Die Konzession erlaubt, Spielbankenspiele innerhalb der Spielbank durchzuführen.  Sie kann zusätzlich erlauben, Spielbankenspiele auch online durchzuführen.  3 Der Bundesrat legt die Anzahl der Konzessionen fest.   Art. 6 Konzessionsarten  1 Der Bundesrat kann den Spielbanken folgende Arten von Konzessionen erteilen:   a. Konzession A;  b. Konzession B.   2 Er kann für die Spielbanken mit einer Konzession B die Anzahl und die Arten der  angebotenen Spiele sowie die Höhe der Einsätze und Gewinne beschränken und be- sondere Voraussetzungen für den Betrieb von Jackpotsystemen festlegen.  3 Nur Spielbanken mit einer Konzession A dürfen sich als «Grand Casino» bezeich- nen.   Art. 7 Standorte  Die Spielbanken werden möglichst ausgewogen auf die interessierten Regionen  verteilt.   Art. 8 Voraussetzungen  1 Eine Konzession kann erteilt werden, wenn:   a. die Gesuchstellerin:  1. eine Aktiengesellschaft nach schweizerischem Recht ist und deren Ak-  tienkapital in Namenaktien aufgeteilt ist,  2. ein Sicherheitskonzept und ein Sozialkonzept vorlegt,  3. Wirtschaftlichkeitsberechnungen vorlegt, aus denen glaubwürdig her-  vorgeht, dass die Spielbank wirtschaftlich überlebensfähig ist,  4. die Massnahmen darlegt, wie die Voraussetzungen für die ordnungs-  gemässe Veranlagung der Spielbankenabgabe geschaffen werden, und  5. in einem Bericht den volkswirtschaftlichen Nutzen der Spielbank für   die Standortregion darlegt;  b. die Gesuchstellerin und deren wichtigste Geschäftspartnerinnen und Ge-  schäftspartner sowie die an ihnen wirtschaftlich Berechtigten sowie die Inha- berinnen und Inhaber von Anteilen und die an ihnen wirtschaftlich Berech- tigten:     Dienstleistungsgewerbe   4   935.51   1. einen guten Ruf geniessen, und   2. Gewähr für eine einwandfreie Geschäftstätigkeit und eine unabhängige   Geschäftsführung bieten;   c. die Gesuchstellerin und die Inhaberinnen und Inhaber von Anteilen und die   an ihnen wirtschaftlich Berechtigten und, auf Verlangen der Eidgenössi- schen Spielbankenkommission (ESBK), die wichtigsten Geschäftspartne- rinnen und Geschäftspartner über genügend Eigenmittel verfügen und die  rechtmässige Herkunft der zur Verfügung stehenden Geldmittel nachweisen;   d. die Statuten, die Aufbau- und die Ablauforganisation und die vertraglichen  Bindungen Gewähr für eine einwandfreie und unabhängige Führung der Ge- schäfte der Spielbank bieten; und   e. Standortkanton und Standortgemeinde den Betrieb einer Spielbank befür- worten.   2 Die Konzession legt die Bedingungen und Auflagen fest.   Art. 9 Voraussetzungen für die Online-Durchführung  von Spielbankenspielen   Der Bundesrat erweitert die Konzession um das Recht, Spielbankenspiele online  durchzuführen, wenn die Gesuchstellerin auch unter Berücksichtigung ihres Online- Angebots die Voraussetzungen nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstaben a Ziffern 1–4  und b–d erfüllt. Das entsprechende Gesuch kann auch während der Laufzeit der  Konzession gestellt werden.   Art. 10 Verfahren  1 Konzessionsgesuche sind der ESBK zuhanden des Bundesrates einzureichen.  2 Die ESBK veranlasst die Veröffentlichung der Gesuche im Bundesblatt und im  Amtsblatt des Standortkantons.  3 Sie führt das Verfahren zügig durch und lädt die interessierten Kreise zur Stellung- nahme ein.  4 Sie stellt dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) zuhanden  des Bundesrates Antrag.   Art. 11 Entscheid  1 Der Bundesrat entscheidet über die Erteilung der Konzession; sein Entscheid ist  nicht anfechtbar.  2 Die Konzession wird im Bundesblatt und im Amtsblatt des Standortkantons publi- ziert.     Geldspielgesetz   5   935.51   Art. 12 Gültigkeitsdauer, Verlängerung oder Erneuerung  1 Die Konzession gilt für 20 Jahre. Wenn es die besonderen Verhältnisse rechtfer- tigen, kann der Bundesrat eine kürzere oder eine längere Dauer vorsehen. Der Bun- desrat kann insbesondere eine kürzere Dauer vorsehen für die Erweiterung der Kon- zession um das Recht, Spielbankenspiele online durchzuführen.  2 Die Konzession kann verlängert oder erneuert werden.   Art. 13 Meldepflicht  Die Konzessionärin meldet der ESBK:   a. alle wesentlichen Änderungen der Konzessionsvoraussetzungen;  b. den Namen beziehungsweise die Firma sowie die Adresse von Aktionärin-  nen und Aktionären, die mehr als 5 Prozent des Aktienkapitals oder der  Stimmen halten;   c. die Veränderungen von Kapital- oder Stimmbeteiligung sowie der Angaben  zur Identität nach Buchstabe b.   Art. 14 Übertragbarkeit  Die Konzession ist nicht übertragbar. Rechtsgeschäfte, die dieses Verbot missachten  oder umgehen, sind nichtig.   Art. 15 Entzug, Einschränkung und Suspendierung  1 Die ESBK entzieht die Konzession, wenn:   a. wesentliche Voraussetzungen zu ihrer Erteilung nicht mehr erfüllt sind; oder  b. die Konzessionärin:   1. sie durch unvollständige oder unrichtige Angaben erwirkt hat,  2. den Betrieb nicht innerhalb der mit der Konzession gesetzten Frist auf-  nimmt,   3. den Betrieb während längerer Zeit einstellt, es sei denn, sie wird durch   Umstände am Betrieb gehindert, für die sie keine Verantwortung trägt.  2 Sie entzieht die Konzession ebenfalls, wenn die Konzessionärin oder eine der Per- sonen, die sie mit der Geschäftsführung betraut hat:   a. in schwerwiegender Weise oder wiederholt gegen dieses Gesetz, gegen die  Ausführungsvorschriften oder gegen die Konzession verstösst;    b. die Konzession zu rechtswidrigen Zwecken benutzt.  3 In leichten Fällen kann sie die Konzession suspendieren, einschränken oder mit  zusätzlichen Bedingungen und Auflagen versehen.  4 Wird die Konzession entzogen, so kann die ESBK die Auflösung der Aktiengesell- schaft anordnen; sie bezeichnet die Liquidatorin oder den Liquidator und überwacht  ihre oder seine Tätigkeit.     Dienstleistungsgewerbe   6   935.51   2. Abschnitt: Spielangebot   Art. 16 Bewilligungspflicht  1 Für jedes Spielbankenspiel, das die Konzessionärin durchführt, braucht sie eine  Bewilligung der ESBK.  2 Für die Bewilligung von Spielveränderungen von untergeordneter Bedeutung kann  der Bundesrat ein vereinfachtes Verfahren vorsehen.  3 Die ESBK kann der Konzessionärin auch die Durchführung von kleinen Poker- turnieren erlauben.   4 Der Bundesrat bestimmt, inwieweit die ESBK den Spielbanken erlauben kann, mit  Veranstalterinnen von Spielbankenspielen im Inland und im Ausland zusammen- zuarbeiten.  5 Ist die Standortregion einer Spielbank mit Konzession B wirtschaftlich von ausge- prägt saisonalem Tourismus abhängig, kann diese ausserhalb der touristischen  Saison an maximal 270 Tagen auf den Betrieb des Tischspielbereiches verzichten.   Art. 17 Anforderungen  1 Die Spiele müssen so ausgestaltet sein, dass sie auf sichere und transparente Weise  durchgeführt werden können.  2 Online durchgeführte Spiele müssen ausserdem so ausgestaltet sein, dass sie von  angemessenen Massnahmen zum Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzessi- vem Geldspiel begleitet werden können.  3 Der Bundesrat erlässt die spieltechnischen Vorschriften, die erforderlich sind zur  Umsetzung der Anforderungen nach den Absätzen 1 und 2. Er berücksichtigt dabei  die international gebräuchlichen Vorgaben.   Art. 18 Angaben und Unterlagen  1 Im Gesuch um Erteilung der Bewilligung macht die Spielbank Angaben über die  Einhaltung der Anforderungen nach Artikel 17.  2 Die Spielbank, die ein automatisiert oder online durchgeführtes Spielbankenspiel  betreiben will, reicht der ESBK ein Zertifikat einer akkreditierten Konformitätsbe- wertungsstelle ein über die Einhaltung der spieltechnischen Vorschriften.  3 Die Angaben und Unterlagen nach den Absätzen 1 und 2 müssen nicht eingereicht  werden, soweit die Spielbank nachweist, dass diese in einem anderen Verfahren be- reits früher eingereicht worden sind.   Art. 19 Jackpotsysteme  Im Rahmen der Spielbankenspiele dürfen die Spielbanken Jackpotsysteme innerhalb  der Spielbank und unter den Spielbanken vernetzen. Der Bundesrat legt die Voraus- setzungen für den Betrieb fest.     Geldspielgesetz   7   935.51   Art. 20 Konsultation  1 Zur Beurteilung, ob es sich beim beantragten Spiel um ein Spielbankenspiel han- delt, konsultiert die ESBK vor dem Bewilligungsentscheid die interkantonale Be- hörde (Art. 105). Bei Uneinigkeit führen die beiden Behörden einen Meinungs- austausch. Führt der Meinungsaustausch zu keinem einvernehmlichen Ergebnis, so  wird das Koordinationsorgan (Art. 113) angerufen.  2 Im Fall von Routineentscheiden kann die ESBK auf die Konsultation verzichten.   3. Kapitel: Grossspiele  1. Abschnitt: Veranstalterbewilligung   Art. 21 Bewilligungspflicht  Wer Grossspiele veranstalten will, braucht eine Bewilligung der interkantonalen  Behörde.   Art. 22 Voraussetzungen  1 Die Bewilligung kann erteilt werden, wenn die Veranstalterin:   a. eine juristische Person nach schweizerischem Recht ist;  b. einen guten Ruf geniesst;  c. ihre wirtschaftliche Situation darlegt;  d. allfällige finanzielle oder sonstige Beteiligungen an anderen Unternehmun-  gen offenlegt;  e. die rechtmässige Herkunft der zur Verfügung stehenden Geldmittel nach-  weist;  f. eine einwandfreie Geschäftsführung und deren Unabhängigkeit gegen aus-  sen gewährleistet;   g. über genügend Mittel verfügt sowie Gewähr dafür bietet, dass den Spiele-  rinnen und Spielern die Gewinne ausbezahlt werden;  h. über ein Sicherheits- und ein Sozialkonzept verfügt; und  i. gewährleistet, dass die Betriebskosten, namentlich die Werbung und die   Löhne, im Vergleich zu den Mitteln, die für gemeinnützige Zwecke zur Ver- fügung gestellt werden, in einem angemessenen Verhältnis stehen.   2 Die Anforderung nach Absatz 1 Buchstabe i gilt nicht für Geschicklichkeitsspiele.   Art. 23 Anzahl Veranstalterinnen  1 Die Kantone bestimmen die maximale Anzahl der Veranstalterinnen von Lotterien  und Sportwetten.     Dienstleistungsgewerbe   8   935.51   2 Sie können darüber hinaus in rechtsetzender Form die Gesellschaften bezeichnen,  denen die interkantonale Behörde bei gegebenen Bewilligungsvoraussetzungen eine  Bewilligung für die Veranstaltung von Lotterien und Sportwetten erteilen kann.   2. Abschnitt: Spielbewilligung   Art. 24 Bewilligungspflicht  1 Für die Durchführung von Grossspielen braucht es eine Bewilligung der interkan- tonalen Behörde.  2 Für die Bewilligung von Spielveränderungen von untergeordneter Bedeutung kann  der Bundesrat ein vereinfachtes Verfahren vorsehen.   Art. 25 Voraussetzungen  1 Die Bewilligung für ein Grossspiel kann erteilt werden, wenn:   a. das Spiel auf sichere und transparente Weise durchgeführt werden kann;  b. die Veranstalterin angemessene Massnahmen zum Schutz der Spielerinnen   und Spieler vor exzessivem Geldspiel vorsieht;  c. die Veranstalterin die Reingewinne für gemeinnützige Zwecke verwendet, es   sei denn, es handelt sich beim Grossspiel um ein Geschicklichkeitsspiel.  2 Sportwetten dürfen nicht auf Sportereignisse angeboten werden, an denen mehr- heitlich Minderjährige teilnehmen.  3 Der Bundesrat bestimmt, inwieweit die interkantonale Behörde der Veranstalterin  von Grossspielen erlauben kann, mit Grossspielveranstalterinnen im Inland und im  Ausland zusammenzuarbeiten.   Art. 26 Gesuch  Im Gesuch um Erteilung der Bewilligung macht die Veranstalterin von Grossspielen  Angaben über:   a. Konzeption und Durchführung in spieltechnischer, organisatorischer und fi- nanzieller Hinsicht;   b. die Massnahmen zum Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem  Geldspiel und zur sicheren und transparenten Spieldurchführung.   Art. 27 Konsultation  1 Zur Beurteilung, ob es sich beim beantragten Spiel um ein Grossspiel handelt,  konsultiert die interkantonale Behörde vor dem Bewilligungsentscheid die ESBK.  Bei Uneinigkeit führen die beiden Behörden einen Meinungsaustausch. Führt der  Meinungsaustausch zu keinem einvernehmlichen Ergebnis, so wird das Koordina- tionsorgan angerufen.     Geldspielgesetz   9   935.51   2 Im Falle von Routineentscheiden kann die interkantonale Behörde auf die Konsul- tation verzichten.   Art. 28 Kantonales Recht  Die Kantone können in rechtsetzender Form die Durchführung der folgenden Gross- spiele verbieten:   a. alle Lotterien;  b. alle Sportwetten;  c. alle Geschicklichkeitsspiele.   3. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 29 Geltungsdauer, Bedingungen und Auflagen   1 Die Veranstalter- und die Spielbewilligung können befristet und erneuert werden.  2 Sie können mit Bedingungen und Auflagen verbunden werden.   Art. 30 Übertragbarkeit  Die Veranstalter- und die Spielbewilligung sind nicht übertragbar.   Art. 31 Entzug, Einschränkung und Suspendierung  1 Die interkantonale Behörde entzieht die Veranstalter- oder die Spielbewilligung,  wenn die gesetzlichen Voraussetzungen für deren Erteilung weggefallen sind.  2 In leichten Fällen kann sie die Bewilligung suspendieren, einschränken oder mit  zusätzlichen Bedingungen und Auflagen versehen.   4. Kapitel: Kleinspiele   Art. 32 Bewilligungspflicht  1 Für die Durchführung von Kleinspielen braucht es eine Bewilligung der kantona- len Aufsichts- und Vollzugsbehörde.  2 Diese Behörde stellt der interkantonalen Behörde ihre Bewilligungsentscheide zu.   Art. 33 Allgemeine Voraussetzungen  1 Die Bewilligung für die Durchführung eines Kleinspiels kann erteilt werden, wenn:   a. die Veranstalterin:  1. eine juristische Person nach schweizerischem Recht ist,  2. einen guten Ruf geniesst,     Dienstleistungsgewerbe   10   935.51   3. Gewähr leistet für eine transparente und einwandfreie Geschäfts- und  Spieldurchführung;   b. das Kleinspiel so ausgestaltet ist, dass es sicher und auf transparente Weise  durchgeführt werden kann und von ihm nur eine geringe Gefahr des exzessi- ven Geldspiels, der Kriminalität und der Geldwäscherei ausgeht.   2 Wird die Organisation oder die Durchführung von Kleinlotterien und lokalen  Sportwetten an Dritte ausgelagert, so müssen diese Dritte gemeinnützige Zwecke  verfolgen.   Art. 34 Zusätzliche Voraussetzungen für Kleinlotterien  1 Kleinlotterien muss ein im Voraus definierter Gewinnplan zugrunde liegen.  2 Die Reingewinne müssen vollumfänglich für gemeinnützige Zwecke verwendet  werden. Vorbehalten ist eine Verwendung nach Artikel 129. Die Durchführungskos- ten müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den für gemeinnützige Zwecke  vorgesehenen Mitteln stehen.  3 Der Bundesrat legt weitere Bewilligungsvoraussetzungen fest. Er bestimmt insbe- sondere:   a. die maximale Höhe der einzelnen Einsätze;  b. die maximale Summe aller Einsätze;  c. die minimalen Gewinnmöglichkeiten;  d. die jährliche maximale Anzahl Kleinlotterien pro Veranstalterin.   4 Der Bundesrat kann für Kleinlotterien zur Finanzierung einzelner Anlässe von  überregionaler Bedeutung eine höhere maximale Summe aller Einsätze bestimmen.  Die Teilnahme an derartigen Kleinlotterien kann ausnahmsweise auch in anderen  Kantonen angeboten werden, wenn diese dazu ihr Einverständnis erteilen.  5 Für die Durchführung von Kleinlotterien nach Absatz 4 ist eine Bewilligung der  kantonalen Aufsichts- und Vollzugsbehörde nötig. Diese Behörde stellt der interkan- tonalen Behörde ihren Bewilligungsentscheid zur Genehmigung zu.  6 Die interkantonale Behörde genehmigt den Bewilligungsentscheid, wenn die  Voraussetzungen von Absatz 4 und Artikel 33 Absatz 1 Buchstabe b sowie allfällige  interkantonale Vorgaben erfüllt sind.  7 Die Kantone können die maximale Summe aller Einsätze aller in einem Kanton in  einem Jahr durchgeführten Kleinlotterien begrenzen.   Art. 35 Zusätzliche Voraussetzungen für lokale Sportwetten  1 Lokale Sportwetten müssen nach dem Totalisatorprinzip konzipiert sein und dürfen  nur am Ort angeboten und durchgeführt werden, an dem das Sportereignis stattfin- det, auf das sie sich beziehen.  2 Die Reingewinne müssen vollumfänglich für gemeinnützige Zwecke verwendet  werden. Vorbehalten ist eine Verwendung nach Artikel 129. Die Durchführungskos-    Geldspielgesetz   11   935.51   ten müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den für gemeinnützige Zwecke  vorgesehenen Mitteln stehen.  3 Der Bundesrat legt weitere Bewilligungsvoraussetzungen fest. Er bestimmt insbe- sondere:   a. die maximale Höhe der einzelnen Einsätze;  b. die maximale Summe aller Einsätze;  c. die minimalen Gewinnmöglichkeiten;  d. die jährliche maximale Anzahl Sportwetten pro Veranstalterin und pro Ver-  anstaltungsort.   Art. 36 Zusätzliche Voraussetzungen für kleine Pokerturniere  1 Für die Erteilung der Bewilligung für ein kleines Pokerturnier müssen folgende  Voraussetzungen erfüllt sein:   a. Die Anzahl Teilnehmerinnen und Teilnehmer ist begrenzt; diese spielen ge- geneinander.   b. Das Startgeld ist tief und steht in einem angemessenen Verhältnis zur Tur- nierdauer.   c. Die Summe der Spielgewinne entspricht der Summe der Startgelder.  d. Das Spiel wird in einer öffentlich zugänglichen Örtlichkeit gespielt.  e. Die Spielregeln und die Informationen zum Schutz der Teilnehmerinnen und   Teilnehmer vor exzessivem Geldspiel werden aufgelegt.  2 Von den Spielerinnen und Spielern kann eine Teilnahmegebühr erhoben werden.  3 Der Bundesrat legt weitere Bewilligungsvoraussetzungen fest. Er bestimmt insbe- sondere:   a. das maximale Startgeld;  b. die maximale Summe der Startgelder;  c. die maximale Anzahl Turniere pro Tag und Veranstaltungsort;  d. die minimale Teilnehmerzahl;  e. die minimale Turnierdauer.   Art. 37 Gesuch  1 Im Gesuch um Erteilung der Bewilligung macht die Veranstalterin der kantonalen  Aufsichts- und Vollzugsbehörde für jedes Kleinspiel Angaben über die Konzeption  und Durchführung in spieltechnischer, organisatorischer und finanzieller Hinsicht.  2 Mit einem Gesuch kann die Bewilligung für mehrere Veranstaltungen beantragt  werden. Diese müssen am gleichen Ort während einer Zeitspanne von maximal  sechs Monaten stattfinden.     Dienstleistungsgewerbe   12   935.51   Art. 38 Berichterstattung und Rechnungslegung  1 Veranstalterinnen von Kleinlotterien und lokalen Sportwetten stellen der kantona- len Aufsichts- und Vollzugsbehörde innert dreier Monate nach Abschluss eines  Spiels einen Bericht zu. Dieser enthält:   a. die Abrechnung über das Spiel;  b. Angaben über den Spielverlauf;  c. Angaben über die Verwendung der Erträge.   2 Für Veranstalterinnen, die 24 oder mehr kleine Pokerturniere pro Jahr durchführen,  gelten bezüglich Rechnungslegung und Revision die Regeln nach den Artikeln 48  und 49 Absätze 3 und 4. Für die anderen Veranstalterinnen von kleinen Poker- turnieren kommt Absatz 1 Buchstaben a und b zur Anwendung.   Art. 39 Geltungsdauer, Änderung, Übertragbarkeit und Entzug  Für die Geltungsdauer, die Änderung, die Übertragbarkeit und den Entzug der Be- willigungen gelten die Artikel 29–31 sinngemäss.   Art. 40 Aufsicht  1 Die kantonale Aufsichts- und Vollzugsbehörde überwacht die Einhaltung der  gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf die Kleinspiele.  2 Sie kann dazu insbesondere:   a. von den Veranstalterinnen die notwendigen Auskünfte und Unterlagen ver- langen und Kontrollen durchführen;   b. für die Zeit der Untersuchung vorsorgliche Massnahmen treffen;  c. bei Verletzungen dieses Gesetzes oder bei Vorliegen sonstiger Missstände   die notwendigen Massnahmen zur Herstellung des ordnungsgemässen Zu- stands und zur Beseitigung der Missstände verfügen.   Art. 41 Kantonales Recht  1 Die Kantone können über dieses Kapitel hinausgehende zusätzliche Bestimmungen  betreffend die Kleinspiele vorsehen oder Kleinspiele ganz untersagen.  2 Die Artikel 32, 33, 34 Absätze 3–7 sowie die Artikel 37–40 gelten nicht für Klein- lotterien, die bei einem Unterhaltungsanlass veranstaltet werden, deren Gewinne  ausschliesslich in Sachpreisen bestehen, bei denen die Ausgabe der Lose, die Los- ziehung und die Ausrichtung der Gewinne im unmittelbaren Zusammenhang mit  dem Unterhaltungsanlass erfolgen und bei denen die maximale Summe aller Ein- sätze tief ist.  3 Der Bundesrat legt die maximale Summe fest.     Geldspielgesetz   13   935.51   5. Kapitel: Betrieb von Spielbankenspielen und Grossspielen  1. Abschnitt: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 42 Sicherheitskonzept  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen erstellen ein Sicher- heitskonzept. Darin sehen sie unter Berücksichtigung des Gefährdungspotenzials  und der Merkmale des Vertriebskanals der verschiedenen Spielangebote Massnah- men vor, mit denen sie einen sicheren und transparenten Spielbetrieb sowie die Be- kämpfung der Kriminalität und der Geldwäscherei gewährleisten.  2 Das Sicherheitskonzept sieht insbesondere Massnahmen vor, die gewährleisten,  dass:   a. die Organisationsstrukturen und Betriebsabläufe sowie die daran geknüpften  Verantwortlichkeiten dokumentiert werden;   b. ein Kontrollsystem betrieben wird, das die Spieleinsatz- und Gewinnaus- zahlungstransaktionen überprüft und dokumentiert;   c. die Gewinnermittlungsverfahren einwandfrei funktionieren;  d. Unberechtigten der Zutritt zum Spielbetrieb verwehrt wird; und  e. der Spielbetrieb so ausgestaltet ist, dass unerlaubte Handlungen verhindert   werden.  3 Der Bundesrat präzisiert die Anforderungen an das Sicherheitskonzept.   Art. 43 Meldepflicht  Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen melden der zuständi- gen Vollzugsbehörde alle wichtigen Vorkommnisse, welche die Sicherheit und die  Transparenz des Spielbetriebs gefährden können.   Art. 44 Information der Spielerinnen und Spieler  Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen stellen den Spiele- rinnen und Spielern die zur Spielteilnahme erforderlichen Informationen zur Verfü- gung.   Art. 45 Einsätze und Gewinne nicht zugelassener Spielerinnen und Spieler  1 Spielerinnen und Spieler unter dem erforderlichen Mindestalter, gesperrte sowie  mit einem Spielverbot belegte Spielerinnen und Spieler haben weder Anspruch auf  Rückerstattung ihrer Einsätze noch auf Auszahlung von Spielgewinnen.  2 Allfällige Gewinne der Spielerinnen und Spieler nach Absatz 1 sind vollum- fänglich bestimmt für:   a. die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung, wenn es sich um  Gewinne aus Spielbanken handelt;   b. gemeinnützige Zwecke, wenn es sich um Gewinne aus Grossspielen handelt.     Dienstleistungsgewerbe   14   935.51   Art. 46 Verträge mit Dritten  1 Verträge zwischen Spielbanken und Dritten sowie zwischen Veranstalterinnen von  Grossspielen und Dritten dürfen keine Leistungen in Abhängigkeit von Umsatz oder  Ertrag des Spielbetriebs vorsehen.  2 Umsatz- oder ertragsabhängige Verträge mit Lieferantinnen von online durchge- führten Spielen sind zulässig, sofern die Vergütung angemessen ist.  3 Umsatz- oder ertragsabhängige Verträge mit Vertriebspartnern von Veranstalterin- nen von Grossspielen sind zulässig, sofern die Vergütung angemessen ist.   Art. 47 Berichterstattung  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen reichen der zuständi- gen Vollzugsbehörde jährlich einen Geschäftsbericht ein.  2 Sie erstatten der zuständigen Vollzugsbehörde jährlich Bericht über die Umsetzung  des Sicherheitskonzepts.   Art. 48 Rechnungslegung  1 Für die Rechnungslegung der Spielbanken und der Veranstalterinnen von Gross- spielen gelten neben den Bestimmungen dieses Gesetzes die Vorschriften des zwei- unddreissigsten Titels des Obligationenrechts5 (OR).  2 Der Bundesrat kann die Anwendung eines anerkannten Rechnungslegungsstan- dards nach Artikel 962a OR vorsehen und von den Bestimmungen des OR über die  Buchführung und die Rechnungslegung abweichen, wenn dies aufgrund der Beson- derheiten des Geldspielbereichs erforderlich ist.   Art. 49 Revisionsstelle  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen lassen ihre Jahres- rechnung von einer unabhängigen Revisionsstelle prüfen.  2 Auf die Revisionsstelle und die Revision der Jahresrechnung sind die Vorschriften  des Aktienrechts anzuwenden.  3 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen müssen ihre Jahres- rechnung ordentlich prüfen lassen.  4 Veranstalterinnen von Grossspielen, die nur Geschicklichkeitsspiele durchführen,  können ihre Jahresrechnung eingeschränkt prüfen lassen, wenn die Grenzwerte nach  Artikel 727 OR6 nicht erreicht werden. Sie können auf die Revision ihrer Jahres- rechnung nicht verzichten.  5 Die Revisionsstelle stellt den Revisionsbericht der Vollzugsbehörde zu.       5 SR 220  6 SR 220     Geldspielgesetz   15   935.51   Art. 50 Anzeigepflicht  Stellt die Revisionsstelle bei der Durchführung der Prüfung Gesetzesverstösse oder  andere Unregelmässigkeiten fest, so benachrichtigt sie unverzüglich die zuständige  Vollzugsbehörde.   Art. 51 Datenbearbeitung  Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen dürfen zum Zweck des  Schutzes der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem Geldspiel sowie der Bekämp- fung der Kriminalität und der Geldwäscherei Personendaten, einschliesslich beson- ders schützenswerter Personendaten, bearbeiten.   2. Abschnitt: Betrieb von Spielbankenspielen   Art. 52 Spielverbot  1 Folgende Personen unterliegen in Spielbanken einem Spielverbot:   a. Mitglieder der ESBK und die Angestellten ihres Sekretariats;  b. Angestellte von Spielbanken, die am Spielbetrieb beteiligt sind;  c. Mitglieder des Verwaltungsrates und der Geschäftsleitung von Unterneh-  men, die Spieleinrichtungen herstellen oder damit handeln;  d. Mitglieder des Verwaltungsrates von Spielbanken;  e. Minderjährige;  f. Personen, gegen die eine Spielsperre besteht.   2 Folgende Personen unterliegen einem Spielverbot in der Spielbank, mit der sie in  Verbindung stehen:   a. Angestellte dieser Spielbank und von deren Nebenbetrieben, die nicht am  Spielbetrieb beteiligt sind;   b. Aktionärinnen und Aktionäre, die mehr als 5 Prozent des Aktienkapitals o- der der Stimmen halten;   c. Angestellte der Revisionsstelle, die mit deren Revision betraut sind.   Art. 53 Teilnahmebeschränkungen  1 Die Spielbank kann:   a. Personen ohne Angabe von Gründen sowohl den Zutritt als auch die Spiel- teilnahme verweigern;   b. Eintrittspreise erheben;  c. Kleidervorschriften erlassen.   2 Für online durchgeführte Spiele ist Absatz 1 Buchstaben b und c nicht anwendbar.     Dienstleistungsgewerbe   16   935.51   Art. 54 Identifizierung der Spielerinnen und Spieler  Die Spielerinnen und Spieler sind vor Spielbeginn zu identifizieren.   Art. 55 Spielmarken  Bei Tischspielen darf nur mit Jetons oder mit Spielplaques der betreffenden Spiel- bank gespielt werden.   Art. 56 Unrechtmässige Spielerträge  Unrechtmässig erzielte Spielerträge gehen an die Alters-, Hinterlassenen- und Inva- lidenversicherung.   Art. 57 Trinkgelder und Zuwendungen anderer Art  1 Trinkgelder für Angestellte, die am Spielbetrieb beteiligt sind, werden an die  Spielbank weitergeleitet. Diese verwaltet sie separat und informiert sowohl die  Angestellten als auch die Spielerinnen und Spieler transparent über den Verteil- schlüssel.  2 Zuwendungen anderer Art an Angestellte, die am Spielbetrieb beteiligt sind, sind  nicht zulässig.    Art. 58 Bewilligungen  1 Der Bundesrat kann spezielle Bewilligungen vorsehen, namentlich für:   a. die Lieferantinnen von Spielgeräten;  b. die technische Ausrüstung.   2 Er regelt die Bewilligungsvoraussetzungen und das Verfahren.   Art. 59  Auslagerung der Kameraüberwachung  1 Die ESBK kann Spielbanken mit einer Konzession B, deren Standortregion wirt- schaftlich von ausgeprägt saisonalem Tourismus abhängig ist und die trotz wirt- schaftlicher Unternehmensführung keine angemessene Rentabilität erzielen, die  Auslagerung des Betriebs des Kameraüberwachungssystems an eine andere Schwei- zer Spielbank erlauben.  2 Die Spielbank bleibt auch in Fällen von Auslagerungen vollumfänglich für die Ge- währleistung des sicheren und transparenten Spielbetriebs verantwortlich.   3. Abschnitt: Betrieb von Grossspielen   Art. 60 Lotterieziehungen  1 Automatisiert ablaufende Lotterieziehungen müssen von der Veranstalterin in  geeigneter Form dokumentiert werden.     Geldspielgesetz   17   935.51   2 Manuelle Lotterieziehungen müssen durch eine Amts- oder Urkundsperson über- wacht und mit einem Ziehungsprotokoll festgehalten werden.   Art. 61 Angebot von Grossspielen  1 Die Teilnahme an Grossspielen darf zu gewerblichen Zwecken nur von einer  Inhaberin einer Veranstalterbewilligung oder von ihr ermächtigten Dritten angebo- ten werden. Die gewerbliche Organisation von Spielgemeinschaften zur Teilnahme  an Grossspielen durch Dritte ist verboten.  2 Die Teilnahme an Grossspielen darf nur an öffentlich zugänglichen Orten angebo- ten werden, die nicht vorwiegend der Durchführung von Geldspielen dienen. Aus- genommen hiervon sind:   a. Spiellokale für automatisiert durchgeführte Geschicklichkeitsspiele;  b. Spielbanken, die in ihren Räumlichkeiten Geschicklichkeitsspiele durch-  führen oder Sportwetten und Lotterien Dritter anbieten.   Art. 62 Angebot von Grossspielen in Spielbanken  1 Spielbanken können mit Bewilligung der ESBK Geschicklichkeitsspiele selbst  durchführen und die Teilnahme an Sportwetten und Lotterien Dritter anbieten.  2 Die Bewilligung wird erteilt, wenn die Spielbank nachweist, dass die nach dem  3. Kapitel nötigen Bewilligungen erteilt wurden, und gewährleistet, dass:    a. die Grossspiele, die sie im Spielbereich durchführt oder anbietet, und die  Spielbankenspiele in separaten Zonen stattfinden;    b. die Grossspiele als solche gekennzeichnet sind;   c. die Geldflüsse getrennt verbucht werden; und   d. das Angebot an Grossspielen im Vergleich zum Angebot an Spielbanken-  spielen von untergeordneter Bedeutung ist.  3 Die Veranstalterin von Grossspielen ergreift die gesetzlich vorgesehenen Mass- nahmen zur Gewährleistung eines sicheren und transparenten Spielbetriebs, der  Geldwäschereibekämpfung und des Schutzes der Spielerinnen und Spieler vor  exzessivem Geldspiel. Wenn die Spiele im Spielbereich durchgeführt werden, setzt  die Spielbank zudem die Massnahmen nach den Artikeln 78 und 80 um.  4 Die Veranstalterin von Grossspielen liefert der Spielbank sämtliche zur Umsetzung  der Massnahmen nach den Artikeln 78 und 80 nötigen Angaben.  5 Für das Online-Angebot von Grossspielen durch Spielbanken gelten die Absätze  1–4 sinngemäss.   Art. 63 Verträge mit Sportorganisationen oder Sportlerinnen und Sportlern  1 Eine Veranstalterin von Grossspielen darf sich nicht an Sportorganisationen wirt- schaftlich beteiligen, die an Sportwettkämpfen teilnehmen, auf die sie selbst Sport- wetten anbietet.     Dienstleistungsgewerbe   18   935.51   2 Sie darf mit Sportlerinnen und Sportlern oder Sportorganisationen, die an Sport- wettkämpfen teilnehmen, auf die sie selbst Sportwetten anbietet, keine Sponsoring-  oder andere Zusammenarbeitsverträge eingehen.   Art. 64 Meldung bei Verdacht auf Wettkampfmanipulation  1 Die Veranstalterinnen von Sportwetten erstatten der interkantonalen Behörde un- verzüglich Meldung bei einem Verdacht auf eine Manipulation eines Sportwett- kampfs, auf den sie Sportwetten anbieten.  2 Bei einem Verdacht auf eine Manipulation eines Sportwettkampfs, der in der  Schweiz stattfindet oder auf den in der Schweiz Sportwetten angeboten werden, er- statten die Organisationen mit Sitz in der Schweiz, die an diesem Sportwettkampf  teilnehmen oder diesen organisieren, durchführen oder überwachen, der interkanto- nalen Behörde unverzüglich Meldung.   3 Soweit für die Bekämpfung und Verfolgung einer Manipulation eines Sportwett- kampfs erforderlich, geben die Veranstalterinnen von Sportwetten sowie die Organi- sationen nach Absatz 2 der interkantonalen Behörde sowie den zuständigen Behör- den des Bundes, der Kantone und der Gemeinden Informationen, einschliesslich  besonders schützenswerter Personendaten, bekannt.   Art. 65 Zusammenarbeit mit Behörden  1 Für die Bekämpfung und die Verfolgung von Manipulationen von Sportwett- kämpfen arbeitet die interkantonale Behörde mit den Veranstalterinnen von Sport- wetten, mit den Organisationen nach Artikel 64 Absatz 2 sowie mit entsprechenden  Organisationen mit Sitz im Ausland zusammen.  2 Bei einem hinreichenden Verdacht auf Manipulation eines Sportwettkampfs kann  sie namentlich Daten, einschliesslich besonders schützenswerter Personendaten über  Straf- oder Verwaltungsverfahren und Persönlichkeitsprofile der Wettenden, an die  Veranstalterinnen und die Organisationen weitergeben. Erweist sich der Verdacht  als unbegründet, so sind die Daten umgehend zu löschen.  3 Der Bundesrat regelt den Gegenstand und die Modalitäten der Datenweitergabe an  diese Organisationen.   Art. 66 Teilnahmebeschränkungen  Die Veranstalterinnen von Grossspielen können Personen ohne Angabe von Grün- den die Spielteilnahme verweigern.     Geldspielgesetz   19   935.51   4. Abschnitt: Bekämpfung der Geldwäscherei   Art. 67 Geltung des Geldwäschereigesetzes  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen unterstehen dem  Geldwäschereigesetz vom 10. Oktober 19977 (GwG).  2 Der Umfang der Sorgfaltspflichten im Bereich der Bekämpfung der Geldwäscherei  richtet sich nach den Gefahren und Merkmalen des Spiels und des Absatzkanals.  3 Bei einem Grossspiel, das nicht online durchgeführt wird, muss die Veranstalterin  die Sorgfaltspflichten nach den Artikeln 3–7 GwG nur dann erfüllen, wenn einer  Spielerin oder einem Spieler ein Gewinn von erheblichem Wert ausbezahlt wird.  4 Das EJPD legt für die Veranstalterinnen von Grossspielen fest, welche Werte als  erheblich gelten, und passt sie bei Bedarf an. Es berücksichtigt dabei die Gefahren,  die mit dem betreffenden Spiel verbunden sind.   Art. 68 Besondere Sorgfaltspflichten in Bezug auf online  durchgeführte Spiele   1 Bei online durchgeführten Spielen kann die Vertragspartei bei der Aufnahme von  Geschäftsbeziehungen auf der Grundlage einer Selbstdeklaration identifiziert wer- den.  2 Die Vertragspartei muss nach Artikel 3 Absatz 1 GwG8 identifiziert werden, wenn  die monatlichen Einsätze oder die einzelnen oder in einem Monat zusammengerech- neten Gewinne einen erheblichen Wert erreichen.  3 Die ESBK legt fest, welche Werte im Bereich der Spielbankenspiele als erheblich  gelten, und passt sie bei Bedarf an.  4 Das EJPD legt fest, welche Werte im Bereich der Grossspiele als erheblich gelten,  und passt sie bei Bedarf an.   Art. 69 Checks und Depots  1 Spielbanken und Veranstalterinnen von Grossspielen dürfen keine Inhaberchecks  annehmen oder ausstellen.  2 Sie dürfen auf ihren Namen ausgestellte Checks annehmen. Sie müssen sich bei  der Annahme über die Identität der Person vergewissern, die den Check ausstellt,  und den Vorgang registrieren.  3 Sie können den Spielerinnen und Spielern die Gewinne in Form eines Depots zur  Verfügung halten. Sie dürfen die Depotguthaben nicht verzinsen.  4 Im Online-Bereich ist die Führung eines persönlichen Spielerkontos zulässig.  Kontoguthaben werden nicht verzinst. Der Bundesrat kann festlegen, welchen Be- trag das Spielerkonto maximal enthalten darf.       7 SR 955.0  8 SR 955.0     Dienstleistungsgewerbe   20   935.51   Art. 70 Gewinnbestätigung  Die Spielbanken stellen den Spielerinnen und Spielern keine Gewinnbestätigung  aus.   6. Kapitel:  Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem Geldspiel  1. Abschnitt: Massnahmen aller Veranstalterinnen von Geldspielen   Art. 71 Grundsatz  Die Veranstalterinnen von Geldspielen sind verpflichtet, angemessene Massnahmen  zu treffen zum Schutz der Spielerinnen und Spieler vor Spielsucht und vor dem Täti- gen von Spieleinsätzen, die in keinem Verhältnis zu ihrem Einkommen und Vermö- gen stehen (exzessives Geldspiel).   Art. 72 Schutz von Minderjährigen  1 Minderjährige sind besonders zu schützen. Sie sind nicht zu den Spielbanken- spielen und zu den online durchgeführten Grossspielen zugelassen.  2 Für die anderen Grossspiele entscheidet die interkantonale Behörde je nach Ge- fährdungspotenzial über das Alter, das zur Teilnahme berechtigt. Es darf nicht unter  16 Jahren liegen.  3 Automatisiert durchgeführte Lotterien müssen eine Zugangskontrolle aufweisen,  die sicherstellt, dass nur Spielerinnen und Spieler spielen können, welche das Alter  erreicht haben, das zur Teilnahme berechtigt.   Art. 73 Spielbezogene Schutzmassnahmen  1 Die von den Veranstalterinnen von Geldspielen zu ergreifenden Massnahmen zum  Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem Geldspiel müssen sich am Ge- fährdungspotenzial ausrichten, das vom betreffenden Geldspiel ausgeht.   2 Je grösser das von einem Geldspiel ausgehende Gefährdungspotenzial ist, desto  höher sind die Anforderungen an die Massnahmen. Bei der Einschätzung des Ge- fährdungspotenzials und der Festlegung der Massnahmen sind insbesondere die  Spielmerkmale sowie die Merkmale des Vertriebskanals zu berücksichtigen.  3 Die zuständige Behörde bewilligt ein Geldspiel nur, wenn die Schutzmassnahmen  ausreichend sind.   Art. 74 Werbung  1 Veranstalterinnen von Geldspielen dürfen nicht in aufdringlicher oder irreführen- der Weise Werbung betreiben.  2 Die Werbung darf sich nicht an Minderjährige oder an gesperrte Personen richten.  3 Werbung für in der Schweiz nicht bewilligte Geldspiele ist verboten.     Geldspielgesetz   21   935.51   Art. 75 Darlehen, Vorschüsse und Gratisspiele  1 Die Veranstalterinnen von Geldspielen dürfen Spielerinnen und Spielern weder  Darlehen noch Vorschüsse gewähren.  2 Die Einräumung von Gratisspielen oder Gratisspielguthaben bedarf der vorgängi- gen Zustimmung der zuständigen Vollzugsbehörde.   2. Abschnitt:  Zusätzliche Massnahmen der Spielbanken und der Veranstalterinnen  von Grossspielen   Art. 76 Sozialkonzept  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen erstellen ein Sozial- konzept. Darin sehen sie unter Berücksichtigung des Gefährdungspotenzials und der  Merkmale des Vertriebskanals der verschiedenen Spielangebote Massnahmen zum  Schutz der Spielerinnen und Spieler vor, insbesondere Massnahmen:   a. zur Information der Spielerinnen und Spieler;  b. zur Früherkennung gefährdeter Spielerinnen und Spieler;  c. zu Selbstkontrollen, Spielbeschränkungen und Spielmoderation;  d. zur Verhängung und Durchführung von Spielsperren;  e. zur Ausbildung und zur regelmässigen Weiterbildung des mit dem Vollzug   des Sozialkonzepts betrauten Personals;   f. zur Erhebung von Daten zur Evaluation der Wirksamkeit der getroffenen   Massnahmen.  2 Für die Ausarbeitung, Umsetzung und Evaluation der Massnahmen können die  Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen insbesondere zusammen- arbeiten mit:   a. den zuständigen Vollzugsbehörden;  b. anderen Spielbanken oder anderen Veranstalterinnen von Grossspielen;  c. Forscherinnen und Forschern;  d. Suchtpräventionsstellen;  e. Therapieeinrichtungen;  f. Sozialdiensten.   Art. 77 Information  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen stellen in leicht  zugänglicher und leicht verständlicher Form bereit:   a. Informationen über die Risiken des Spiels;  b. Selbsterhebungsbogen zur Prüfung des eigenen Spielverhaltens;     Dienstleistungsgewerbe   22   935.51   c. Informationen über Möglichkeiten für Selbstkontrollen, Spielbeschränkun- gen und Spielsperren;   d. Informationen über Angebote zur Unterstützung und Behandlung von süch- tigen, verschuldeten oder suchtgefährdeten Personen sowie von deren Um- feld einschliesslich Adressen von Beratungsstellen und Selbsthilfegruppen.   2 Soweit aufgrund des Gefährdungspotenzials und der Merkmale des Vertriebs- kanals des konkreten Spiels angezeigt, informieren sie die Spielerinnen und Spieler  über ihr Spielverhalten.   Art. 78 Früherkennung  1 Soweit aufgrund des Gefährdungspotenzials und der Merkmale des Vertriebs- kanals des konkreten Spiels angezeigt, legen die Spielbanken und die Veranstalterin- nen von Grossspielen im Rahmen der Früherkennung Kriterien fest, anhand deren  gefährdete Spielerinnen und Spieler erkannt werden können, und ergreifen ange- messene Massnahmen.  2 Sie dokumentieren ihre Beobachtungen und die ergriffenen Massnahmen.   Art. 79 Selbstkontrollen und Spielbeschränkungen  Soweit aufgrund des Gefährdungspotenzials und der Merkmale des Vertriebskanals  des konkreten Geldspiels angezeigt, stellen die Spielbanken und die Veranstalterin- nen von Grossspielen den Spielerinnen und Spielern Möglichkeiten zur Kontrolle  und Beschränkung ihres Spielverhaltens zur Verfügung, insbesondere zur Kontrolle  und Beschränkung der Spieldauer, der Spielhäufigkeit oder des Nettoverlusts.   Art. 80 Spielsperre  1 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von online durchgeführten Grossspie- len sperren Personen vom Spielbetrieb aus, von denen sie aufgrund eigener Wahr- nehmungen oder aufgrund von Meldungen Dritter wissen oder annehmen müssen,  dass sie:   a. überschuldet sind oder ihren finanziellen Verpflichtungen nicht nach- kommen; oder   b. Spieleinsätze tätigen, die in keinem Verhältnis zu ihrem Einkommen und  Vermögen stehen.   2 Sie sperren ferner Personen vom Spielbetrieb aus, von denen sie aufgrund einer  Meldung einer Fachstelle oder Sozialbehörde wissen oder annehmen müssen, dass  sie spielsüchtig sind.  3 Die interkantonale Behörde kann im Rahmen der Spielbewilligungen die Spiel- sperre auf weitere Grossspiele ausdehnen. Sie kann den Ausschluss von diesen zu- sätzlichen Spielen sicherstellen, indem sie einen Schwellenwert festlegt und die  Auszahlung der darüber liegenden Gewinne sperren lässt.     Geldspielgesetz   23   935.51   4 Die Spielsperre erstreckt sich auf die Spielbankenspiele, die online durchgeführten  Grossspiele sowie die Grossspiele, auf welche die interkantonale Behörde nach  Absatz 3 die Spielsperre ausgedehnt hat.  5 Die Spielerinnen und Spieler können selbst bei einer Spielbank oder einer Veran- stalterin von Grossspielen, die Spielsperren verhängen, eine Spielsperre beantragen.  6 Die Spielsperre muss der betroffenen Person mit Begründung schriftlich mitgeteilt  werden.   Art. 81 Aufhebung der Spielsperre  1 Die Spielsperre muss auf Antrag der betroffenen Person aufgehoben werden, wenn  der Grund dafür nicht mehr besteht.   2 Der Antrag ist bei der Spielbank oder der Veranstalterin von Grossspielen einzu- reichen, welche die Sperre ausgesprochen hat.   3 In das Aufhebungsverfahren muss eine kantonal anerkannte Fachperson oder Fach- stelle einbezogen werden.   Art. 82 Register  1 Für den Vollzug der Spielsperre führen die Spielbanken und die Veranstalterinnen  von Grossspielen, die Spielsperren verhängen, ein Register der gesperrten Personen  und teilen sich gegenseitig die Daten mit.  2 Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen, die Spielsperren ver- hängen, können ein gemeinsames Register führen. Zugriff auf das gemeinsame  Register haben diejenigen Spielbanken und Veranstalterinnen, die an der Register- führung teilhaben.  3 Sie tragen in das Register Angaben zur Identität der gesperrten Personen sowie zu  Art und Grund der Sperre ein.   Art. 83 Aus- und Weiterbildung  Die für das Sozialkonzept verantwortlichen Personen und die mit dem Spielbetrieb  oder dessen Überwachung betrauten Angestellten der Spielbanken und der Veran- stalterinnen von Grossspielen müssen eine Grundausbildung sowie jährliche Weiter- bildungs- und Vertiefungskurse absolvieren.   Art. 84 Bericht  Die Spielbanken und die Veranstalterinnen von Grossspielen reichen der zuständi- gen Vollzugsbehörde jährlich einen Bericht ein über die Wirksamkeit der getroffe- nen Massnahmen zum Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem Geld- spiel.     Dienstleistungsgewerbe   24   935.51   3. Abschnitt: Massnahmen der Kantone   Art. 85  1 Die Kantone sind verpflichtet, Massnahmen zur Prävention von exzessivem Geld- spiel zu ergreifen sowie Beratungs- und Behandlungsangebote für spielsuchtgefähr- dete und spielsüchtige Personen und für deren Umfeld anzubieten.  2 Sie können ihre Massnahmen zum Schutz der Spielerinnen und Spieler vor exzes- sivem Geldspiel mit den Spielbanken und den Veranstalterinnen von Grossspielen  koordinieren.   7. Kapitel:   Einschränkung des Zugangs zu in der Schweiz nicht bewilligten  Online-Spielangeboten   Art. 86 Sperrung des Zugangs zu nicht bewilligten Spielangeboten  1 Der Zugang zu online durchgeführten Geldspielen ist zu sperren, wenn die Spiel- angebote in der Schweiz nicht bewilligt sind.  2 Gesperrt wird ausschliesslich der Zugang zu Spielen, deren Veranstalterinnen ihren  Sitz oder Wohnsitz im Ausland haben oder ihn verschleiern und die von der Schweiz  aus zugänglich sind.  3 Die ESBK und die interkantonale Behörde führen und aktualisieren jeweils eine  Sperrliste betreffend die Angebote in ihrem Zuständigkeitsbereich.  4 Die Fernmeldedienstanbieterinnen sperren den Zugang zu den Spielangeboten, die  auf einer der Sperrlisten aufgeführt sind.  5 Die ESBK und die interkantonale Behörde können einer Benutzerin oder einem  Benutzer zu Aufsichts- oder Forschungszwecken Zugang zu den gesperrten Ange- boten gewähren.   Art. 87 Eröffnung und Einspracheverfahren  1 Die ESBK und die interkantonale Behörde veröffentlichen gleichzeitig ihre Sperr- listen und deren Aktualisierungen mittels eines Verweises im Bundesblatt. Diese  Veröffentlichung gilt als Eröffnung der Sperrverfügung.  2 Die Veranstalterinnen können bei der verfügenden Behörde innert 30 Tagen ab der  Veröffentlichung schriftlich Einsprache gegen die Verfügung erheben. Einsprache  kann namentlich erhoben werden, wenn die Veranstalterin das betroffene Angebot  aufgehoben oder den Zugang dazu in der Schweiz mit geeigneten technischen Mass- nahmen unterbunden hat.  3 Ist gültig Einsprache erhoben worden, so überprüft die zuständige Behörde ihre  Verfügung. Sie ist nicht an die gestellten Anträge gebunden.     Geldspielgesetz   25   935.51   Art. 88 Kommunikation der Sperrlisten  1 Die ESBK und die interkantonale Behörde informieren über ihre Sperrlisten auf  ihrer Website mit einem Link auf die Website der anderen Behörde.  2 Sie setzen die im Sinne von Artikel 4 des Fernmeldegesetzes vom 30. April 19979  registrierten Fernmeldedienstanbieterinnen mittels eines einfachen und gesicherten  Verfahrens über die Sperrlisten in Kenntnis.10  3 Die Fernmeldedienstanbieterinnen können bei der verfügenden Behörde innert  30 Tagen ab Mitteilung nach Absatz 2 schriftlich Einsprache gegen die Verfügung  erheben, wenn die Massnahme, die für die Sperrung des Zugangs zu den Angeboten  erforderlich ist, aus betrieblicher oder technischer Sicht unverhältnismässig wäre.   Art. 89 Information der Benutzerinnen und Benutzer  1 Die ESBK und die interkantonale Behörde betreiben gemeinsam eine Einrichtung,  die die Benutzerinnen und Benutzer informiert, dass ein Online-Angebot gesperrt  ist.  2 Die Fernmeldedienstanbieterinnen leiten die Benutzerinnen und Benutzer, die auf  die gesperrten Angebote zugreifen möchten, auf die Informationseinrichtung weiter,  soweit dies technisch möglich ist.   Art. 90 Streichung aus der Sperrliste  Erfüllt ein Angebot die Voraussetzungen für die Sperrung nicht mehr, so streicht es  die zuständige Behörde von Amtes wegen oder auf Ersuchen aus der Sperrliste.   Art. 91 Haftungsausschluss  1 Für den Zugang zu den Angeboten auf den Sperrlisten kann weder zivil- noch  strafrechtlich verantwortlich gemacht werden, wer:   a. die Übermittlung der Geldspielangebote nicht veranlasst;  b. die Empfängerin oder den Empfänger der Angebote nicht auswählt; und  c. die Angebote nicht verändert.   2 Die Fernmeldedienstanbieterinnen, die zur Erfüllung ihrer Pflichten nach den  Artikeln 86 Absatz 4 und 89 Absatz 2 Massnahmen und Anordnungen nach den Be- stimmungen dieses Kapitels umsetzen, können weder zivil- noch strafrechtlich  verantwortlich gemacht werden für:   a. die Umgehung der Sperrmassnahmen durch Dritte;  b. die Verletzung des Fernmelde- oder des Geschäftsgeheimnisses;  c. eine Verletzung ausservertraglicher oder vertraglicher Pflichten.       9 SR 784.10  10 Fassung gemäss Anhang Ziff. 7 des BG vom 22. März 2019, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 6159; BBl 2017 6559).     Dienstleistungsgewerbe   26   935.51   Art. 92 Kosten und vorübergehende Aussetzung  1 Die Fernmeldedienstanbieterinnen werden für die zur Umsetzung der Sperre not- wendigen Einrichtungen sowie für deren Betrieb von der verfügenden Behörde  vollumfänglich entschädigt. Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.  2 Die Fernmeldedienstanbieterinnen können nach Information der Vollzugsbehörde  vorübergehend von der Umsetzung der Sperre absehen, wenn sich diese negativ auf  die Qualität der Netzleistung auswirken.   Art. 93 Aufschiebende Wirkung  Weder Beschwerden noch Einsprachen gegen Massnahmen nach diesem Kapitel  haben aufschiebende Wirkung. Vorbehalten bleibt eine Beschwerde oder eine Ein- sprache einer Fernmeldedienstanbieterin nach Artikel 88 Absatz 3.   8. Kapitel: Behörden  1. Abschnitt: Eidgenössische Spielbankenkommission   Art. 94 Zusammensetzung  1 Die ESBK besteht aus fünf bis sieben Mitgliedern.   2 Der Bundesrat wählt die Mitglieder der ESBK und bezeichnet die Präsidentin oder  den Präsidenten. Er wählt mindestens ein Mitglied auf Vorschlag der Kantone.  3 Die Mitglieder müssen unabhängige Sachverständige sein. Sie dürfen weder Mit- glied des Verwaltungsrates noch Angestellte von Geldspielunternehmungen, Fabri- kations- und Handelsbetrieben der Geldspielbedarfsbranche noch von diesen nahe- stehenden Gesellschaften sein.  4 Mindestens ein Mitglied muss über besondere Kenntnisse im Bereich der Sucht- prävention verfügen.   Art. 95 Organisation  1 Die ESBK erlässt ein Geschäftsreglement. Darin regelt sie insbesondere die Ein- zelheiten ihrer Organisation und die Zuständigkeiten des Präsidiums.  2 Das Geschäftsreglement bedarf der Genehmigung durch den Bundesrat.  3 Der ESBK steht ein ständiges Sekretariat zur Seite.   Art. 96 Unabhängigkeit  1 Die ESBK übt ihre Tätigkeit unabhängig aus. Sie ist administrativ dem EJPD  zugeordnet.  2 Die Mitglieder der ESBK und die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ihres Sekreta- riats dürfen eine andere Beschäftigung ausüben, wenn dadurch die Unabhängigkeit  der ESBK nicht beeinträchtigt wird.     Geldspielgesetz   27   935.51   Art. 97 Aufgaben  1 Die ESBK hat neben der Erfüllung der anderen Aufgaben, die ihr dieses Gesetz  überträgt, folgende Aufgaben:   a. Sie überwacht die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf  die Spielbanken; insbesondere überwacht sie:  1. die Leitungsorgane und den Spielbetrieb der Spielbanken,  2. die Einhaltung der Verpflichtungen zur Verhinderung der Geldwäsche-  rei,  3. die Umsetzung des Sicherheitskonzepts und des Sozialkonzepts.   b. Sie veranlagt und erhebt die Spielbankenabgabe.  c. Sie bekämpft das illegale Geldspiel.  d. Sie arbeitet mit in- und ausländischen Aufsichtsbehörden zusammen.  e. Sie erstattet dem Bundesrat jährlich Bericht über ihre Tätigkeit und ver-  öffentlicht den Bericht; der Bericht enthält auch Informationen über die Jah- resabschlüsse, Bilanzen und Berichte der Spielbanken.   2 Sie trägt bei der Erfüllung ihrer Aufgaben dem Anliegen des Schutzes der Spiele- rinnen und Spieler vor exzessivem Geldspiel gebührend Rechnung.   Art. 98 Befugnisse  Die ESBK kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben namentlich:   a. von den Spielbanken und den Unternehmungen der Fabrikation und des  Handels mit Spieleinrichtungen, welche die Spielbanken beliefern, die not- wendigen Auskünfte und Unterlagen verlangen;   b. bei den Spielbanken Kontrollen durchführen;  c. von den Revisionsstellen der Spielbanken die dafür notwendigen Auskünfte   und Unterlagen verlangen;  d. Sachverständige beiziehen;  e. der Revisionsstelle besondere Aufträge erteilen;  f. Online-Verbindungen zum Monitoring der Informatikanlagen der Spiel-  banken herstellen;  g. für die Zeit einer Untersuchung vorsorgliche Massnahmen treffen und insbe-  sondere die Konzession suspendieren;  h. bei Verletzungen dieses Gesetzes oder bei Vorliegen sonstiger Missstände   die notwendigen Massnahmen zur Herstellung des ordnungsgemässen Zu- stands und zur Beseitigung der Missstände verfügen;   i. in den Betrieb einer Spielbank eingreifen, sofern die Verhältnisse es erfor- dern;   j. bei Nichtbefolgung einer von ihr erlassenen vollstreckbaren Verfügung nach  vorausgegangener Mahnung:     Dienstleistungsgewerbe   28   935.51   1. die angeordnete Handlung auf Kosten der Spielbank selber vornehmen,  2. öffentlich bekannt machen, dass sich die Spielbank der vollstreckbaren   Verfügung widersetzt;  k. gegen Verfügungen der interkantonalen Behörde nach Artikel 24 Be-  schwerde bei der zuständigen kantonalen oder interkantonalen richterlichen  Behörde und anschliessend beim Bundesgericht erheben;   l. gegen die Entscheide des Bundesverwaltungsgerichts in Anwendung dieses  Gesetzes und seiner Ausführungserlasse Beschwerde beim Bundesgericht  erheben.   Art. 99 Gebühren und Aufsichtsabgabe  1 Die ESBK erhebt für ihre Verfügungen und Dienstleistungen kostendeckende  Gebühren. Sie kann Vorschüsse verlangen.  2 Für die Aufsichtskosten der ESBK, die nicht durch Gebühren gedeckt sind, wird  bei den Spielbanken jährlich eine Aufsichtsabgabe erhoben. Das EJPD verfügt die  Aufsichtsabgabe.  3 Die Aufsichtsabgabe basiert auf den Kosten für die Aufsicht über die Spielbanken;  die von der einzelnen Spielbank zu leistende Abgabe bemisst sich nach dem im  jeweiligen Bereich im Vorjahr erzielten Bruttospielertrag.  4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten, namentlich:   a. die anrechenbaren Aufsichtskosten;  b. die Aufteilung zwischen den Spielbanken mit und ohne Konzessions-  erweiterung;  c. die zeitliche Bemessung.   Art. 100 Verwaltungssanktionen  1 Verstösst eine Konzessionärin gegen die gesetzlichen Bestimmungen, gegen die  Konzession oder gegen eine rechtskräftige Verfügung, so wird sie mit einem Betrag  bis zu 15 Prozent des im letzten Geschäftsjahr erzielten Bruttospielertrags belastet.  2 Verstösse werden vom Sekretariat untersucht und von der ESBK beurteilt.   Art. 101 Datenbearbeitung  1 Zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben kann die ESBK Personendaten, ein- schliesslich besonders schützenswerter Daten über die Gesundheit, Massnahmen der  sozialen Hilfe, über administrative oder strafrechtliche Verfolgungen und Sank- tionen, sowie Persönlichkeitsprofile, bearbeiten.  2 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten der Datenbearbeitung, insbesondere:   a. die Personenkategorien, zu denen Daten erhoben werden, und für jede dieser  Kategorien die Personendatenkategorien, die bearbeitet werden dürfen;   b. den Katalog der besonders schützenswerten Daten;     Geldspielgesetz   29   935.51   c. die Zugangsermächtigungen;  d. die Aufbewahrungsdauer und die Vernichtung der Daten;  e. die Datensicherheit.   Art. 102 Amts- und Rechtshilfe in der Schweiz  1 Die ESBK und die Verwaltungsbehörden des Bundes, der Kantone und der Ge- meinden unterstützen sich gegenseitig und geben einander auf Ersuchen die Infor- mationen, einschliesslich besonders schützenswerter Daten, bekannt, die sie zur  Erfüllung ihrer jeweiligen gesetzlichen Aufgaben benötigen.  2 Die ESBK und die Strafverfolgungsbehörden des Bundes, der Kantone und der  Gemeinden leisten sich gegenseitig Rechts- und Amtshilfe. Soweit erforderlich und  möglich koordinieren sie ihre Untersuchungen.  3 Erhält die ESBK Kenntnis von Verbrechen und Vergehen nach dem Strafgesetz- buch11 (StGB), so benachrichtigt sie die zuständigen Strafverfolgungsbehörden.  4 Erhält sie Kenntnis von Verletzungen dieses Gesetzes, für deren Verfolgung sie  nicht zuständig ist, so benachrichtigt sie die zuständigen Strafverfolgungsbehörden  sowie die interkantonale Behörde.    Art. 103 Internationale Amtshilfe  1 Die ESBK kann die zuständigen ausländischen Behörden um die Informationen,  einschliesslich besonders schützenswerter Daten, ersuchen, die sie zur Erfüllung  ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigt.  2 Sie kann den für die Geldspiele zuständigen ausländischen Behörden Informa- tionen, einschliesslich besonders schützenswerter Daten, weitergeben, wenn folgen- de Voraussetzungen erfüllt sind:   a. Die ausländische Behörde verwendet die Informationen ausschliesslich in  einem Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit den Geldspielen.   b. Sie ist an das Amtsgeheimnis gebunden.  c. Sie gibt die Informationen nicht an Dritte weiter oder nur mit Einwilligung   der ESBK.  d. Die Informationen sind für den Vollzug der Geldspielgesetzgebung not-  wendig und umfassen keine Fabrikations- oder Geschäftsgeheimnisse.  3 Sie kann von der Zusammenarbeit absehen, wenn kein Gegenrecht gewährt wird.   Art. 104 Aufgaben des Sekretariats  1 Das Sekretariat übt die unmittelbare Aufsicht über die Spielbanken aus und veran- lagt die Spielbankenabgabe.       11 SR 311.0     Dienstleistungsgewerbe   30   935.51   2 Es bereitet die Geschäfte der ESBK vor, stellt ihr Anträge und vollzieht deren  Entscheide.  3 Es verkehrt mit Spielbanken, Behörden und Dritten direkt und erlässt selbstständig  Verfügungen, soweit dies das Geschäftsreglement vorsieht.  4 Es kann in den Betrieb einer Spielbank eingreifen, sofern die Verhältnisse es  erfordern; es informiert die ESBK unverzüglich.  5 Es vertritt die ESBK vor eidgenössischen und kantonalen Gerichten und ist zustän- dig für die Verfolgung der Straftaten nach den Artikeln 130–133.  6 Die ESBK kann dem Sekretariat weitere Aufgaben übertragen.   2. Abschnitt: Interkantonale Aufsichts- und Vollzugsbehörde   Art. 105 Errichtung  Die Kantone, die auf ihrem Gebiet Grossspiele zulassen wollen, schaffen über ein  Konkordat eine interkantonale Aufsichts- und Vollzugsbehörde (interkantonale  Behörde).   Art. 106 Unabhängigkeit und Zusammensetzung  1 Die interkantonale Behörde übt ihre Tätigkeit unabhängig aus.  2 Die Mitglieder der interkantonalen Behörde und die Mitarbeiterinnen und Mitar- beiter ihres Sekretariats dürfen eine andere Beschäftigung ausüben, wenn dadurch  die Unabhängigkeit der interkantonalen Behörde nicht beeinträchtigt wird.  3 Die Kantone stellen sicher, dass in der interkantonalen Behörde besondere Kennt- nisse im Bereich der Suchtprävention vorhanden sind.   Art. 107 Aufgaben  1 Die interkantonale Behörde hat neben der Erfüllung der anderen Aufgaben, die ihr  das Gesetz überträgt, folgende Aufgaben:   a. Sie überwacht die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf  die Grossspiele; insbesondere überwacht sie:  1. die Leitungsorgane und den Spielbetrieb der Veranstalterinnen von   Grossspielen,   2. die Einhaltung der Verpflichtungen zur Verhinderung der Geldwäsche-  rei,  3. die Umsetzung des Sicherheitskonzepts und des Sozialkonzepts.   b. Sie bekämpft das illegale Geldspiel.  c. Sie arbeitet mit in- und ausländischen Aufsichtsbehörden zusammen.     Geldspielgesetz   31   935.51   d. Sie erstellt und veröffentlicht jährlich einen Bericht über ihre Tätigkeit ein- schliesslich einer Statistik über die nach diesem Gesetz durchgeführten  Gross- und Kleinspiele und eines Berichts über die Verwendung der Rein- gewinne aus den Grossspielen zugunsten gemeinnütziger Zwecke durch die  Kantone.   2 Die Kantone können der interkantonalen Behörde weitere Aufgaben übertragen.  3 Die interkantonale Behörde trägt bei der Erfüllung ihrer Aufgaben dem Anliegen  des Schutzes der Spielerinnen und Spieler vor exzessivem Geldspiel gebührend  Rechnung.   Art. 108 Befugnisse  1 Die interkantonale Behörde kann zur Erfüllung ihrer Aufgaben namentlich:   a. von den Veranstalterinnen von Grossspielen und den Unternehmungen der  Fabrikation und des Handels mit Spieleinrichtungen die notwendigen Aus- künfte und Unterlagen verlangen;   b. in den Bereichen nach Artikel 1 Absätze 2 und 3 die notwendigen Auskünfte  und Unterlagen verlangen zur Klärung der Frage, ob ein Grossspiel vorliegt  oder nicht;   c. bei den Veranstalterinnen von Grossspielen und deren Vertriebspartnern  Kontrollen durchführen;   d. für die Zeit der Untersuchung vorsorgliche Massnahmen anordnen;  e. von den Revisionsstellen der Veranstalterinnen von Grossspielen die dafür   notwendigen Auskünfte und Unterlagen verlangen;  f. Sachverständige beiziehen;  g. bei Verletzungen dieses Gesetzes oder bei Vorliegen sonstiger Missstände   die notwendigen Massnahmen zur Herstellung des ordnungsgemässen Zu- stands und zur Beseitigung der Missstände verfügen;    h. bei Nichtbefolgung einer von ihr erlassenen vollstreckbaren Verfügung nach  vorausgegangener Mahnung:  1. die angeordnete Handlung auf Kosten der Veranstalterin von Gross-  spielen selber vornehmen,  2. öffentlich bekannt machen, dass sich die Veranstalterin von Gross-  spielen der vollstreckbaren Verfügung widersetzt;  i. gegen Verfügungen der ESBK nach Artikel 16 Beschwerde beim Bundes-  verwaltungsgericht und anschliessend beim Bundesgericht erheben;  j. gegen die Entscheide der letztinstanzlichen kantonalen oder interkantonalen   richterlichen Behörden in Anwendung dieses Gesetzes und seiner Ausfüh- rungserlasse Beschwerde beim Bundesgericht erheben.   2 Die Kantone können der interkantonalen Behörde weitere Befugnisse übertragen.     Dienstleistungsgewerbe   32   935.51   Art. 109 Verwaltungssanktionen  1 Verstösst eine Veranstalterin von Grossspielen gegen die gesetzlichen Bestim- mungen oder gegen eine rechtskräftige Verfügung, so wird sie mit einem Betrag bis  zu 15 Prozent des im letzten Geschäftsjahr erzielten Bruttospielertrags belastet. Der  Gewinn, den die Veranstalterin durch den Verstoss erzielt hat, ist bei der Bemessung  der Sanktion angemessen zu berücksichtigen.   2 Die Einnahmen aus den ausgesprochenen Verwaltungssanktionen werden im  Verhältnis zu den Bevölkerungszahlen der letzten eidgenössischen Volkszählung an  die Kantone verteilt.  3 Verstösse werden von der interkantonalen Behörde untersucht und beurteilt.  4 Regelt das Konkordat zwischen den Kantonen das Verfahren nicht, so wendet die  interkantonale Behörde das Verwaltungsverfahren des Kantons an, in dem der  Verstoss begangen worden ist.   Art. 110 Datenbearbeitung  Zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben kann die interkantonale Behörde Perso- nendaten, einschliesslich besonders schützenswerter Daten über die Gesundheit,  über Massnahmen der sozialen Hilfe, über administrative oder strafrechtliche Ver- folgungen und Sanktionen, sowie Persönlichkeitsprofile bearbeiten.   Art. 111 Amtshilfe in der Schweiz  1 Die interkantonale Behörde und die Verwaltungsbehörden des Bundes, der Kan- tone und der Gemeinden unterstützen sich gegenseitig und geben einander auf  Ersuchen die Informationen, einschliesslich besonders schützenswerter Daten,  bekannt, die sie zur Erfüllung ihrer jeweiligen gesetzlichen Aufgaben benötigen.  2 Die interkantonale Behörde und die Strafverfolgungsbehörden des Bundes, der  Kantone und der Gemeinden leisten sich gegenseitig Amtshilfe.  3 Erhält die interkantonale Behörde Kenntnis von Verbrechen und Vergehen nach  dem StGB12 oder von Widerhandlungen nach diesem Gesetz, so benachrichtigt sie  die zuständigen Strafverfolgungsbehörden.   Art. 112 Internationale Amtshilfe  1 Die interkantonale Behörde kann die zuständigen ausländischen Behörden um die  Informationen, einschliesslich besonders schützenswerter Daten, ersuchen, die sie  zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigt.  2 Sie kann den für die Geldspiele zuständigen ausländischen Behörden Informa- tionen, einschliesslich besonders schützenswerter Daten, weitergeben, wenn folgen- de Voraussetzungen erfüllt sind:    a. Die ausländische Behörde verwendet die Informationen ausschliesslich in  einem Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit den Geldspielen.       12 SR 311.0     Geldspielgesetz   33   935.51   b. Sie ist an das Amtsgeheimnis gebunden.  c. Sie gibt die Informationen nicht an Dritte weiter oder nur mit Einwilligung   der interkantonalen Behörde.  d. Die Informationen sind für den Vollzug der Geldspielgesetzgebung not-  wendig und umfassen keine Fabrikations- oder Geschäftsgeheimnisse.  3 Sie kann von der Zusammenarbeit absehen, wenn kein Gegenrecht gewährt wird.   3. Abschnitt: Koordinationsorgan   Art. 113 Zusammensetzung  1 Das Koordinationsorgan setzt sich zusammen aus:   a. zwei Mitgliedern der ESBK;   b. einem Vertreter oder einer Vertreterin der Oberaufsichtsbehörde;  c. zwei Mitgliedern der interkantonalen Behörde;  d. einem Vertreter oder einer Vertreterin der kantonalen Aufsichts- und Voll-  zugsbehörden.  2 Die ESBK ernennt die zwei Personen, die sie vertreten. Das EJPD ernennt die  Vertreterin oder den Vertreter der Oberaufsichtsbehörde. Die drei Personen, die die  interkantonalen und kantonalen Behörden vertreten, werden von den Kantonen  ernannt.  3 Das Präsidium wird in einem jährlichen Turnus abwechslungsweise von einer der  drei Personen ausgeübt, die die Bundesbehörden vertreten, und einer der drei Perso- nen, die die Kantonsbehörden vertreten.   Art. 114 Aufgaben  Das Koordinationsorgan hat neben der Erfüllung der anderen Aufgaben, die ihm das  Gesetz überträgt, folgende Aufgaben:   a. Es trägt bei zu einer kohärenten und wirksamen Geldspielpolitik.  b. Es gewährleistet:   1. eine kohärente und wirksame Umsetzung der gesetzlichen Massnahmen  im Bereich der Prävention vor exzessivem Geldspiel,   2. eine gute Koordination der Vollzugsbehörden dieses Gesetzes im Be- reich der Erteilung von Spielbewilligungen und im Bereich der Be- kämpfung der illegalen Geldspiele.   c. Es erstellt jährlich einen Bericht über seine Tätigkeit und veröffentlicht ihn.  d. Es arbeitet soweit nötig mit in- und ausländischen Aufsichtsbehörden zu-  sammen.     Dienstleistungsgewerbe   34   935.51   Art. 115 Befugnisse  1 Das Koordinationsorgan kann zur Erfüllung seiner Aufgaben:   a. gegenüber den Vollzugsbehörden dieses Gesetzes Empfehlungen abgeben;  b. Sachverständige beiziehen.   2 Es kann keine beschwerdefähigen Verfügungen im Sinne der Artikel 5 und 44 des  Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20. Dezember 196813 erlassen.   Art. 116 Arbeitsweise und Beschlussfassung  1 Das Koordinationsorgan tagt, sooft es für die Erfüllung seiner Aufgaben erforder- lich ist. Jedes Mitglied verfügt über das Recht, eine Sitzung einzuberufen.  2 Die Beschlüsse werden mit einfachem Mehr gefasst. Jedes Mitglied verfügt über  eine Stimme. Das Präsidium verfügt nicht über das Recht zum Stichentscheid.  3 Das Koordinationsorgan gibt sich ein Geschäftsreglement.   Art. 117 Kostentragung  Bund und Kantone tragen die Kosten des Koordinationsorgans je zur Hälfte.   Art. 118 Anwendbares Recht  Das Koordinationsorgan untersteht dem Datenschutz-, Öffentlichkeits-, Beschaf- fungs-, Verantwortlichkeits- und Verfahrensrecht des Bundes.   9. Kapitel: Besteuerung und Verwendung der Spielerträge  1. Abschnitt: Spielbankenabgabe   Art. 119 Grundsatz  1 Der Bund erhebt auf den Bruttospielerträgen eine Abgabe (Spielbankenabgabe).  Diese ist für die Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversicherung bestimmt.  2 Der Bruttospielertrag ist die Differenz zwischen den Spieleinsätzen und den recht- mässig ausbezahlten Spielgewinnen.  3 Die von der Spielbank erhobenen Kommissionen bei Tischspielen und ähnliche  Spielerträge bilden Bestandteil des Bruttospielertrags.   Art. 120 Abgabesätze  1 Der Bundesrat legt den Abgabesatz so fest, dass nach betriebswirtschaftlichen  Grundsätzen geführte Spielbanken eine angemessene Rendite auf dem investierten  Kapital erzielen können. Er kann den Abgabesatz progressiv festlegen.       13 SR 172.021     Geldspielgesetz   35   935.51   2 Der Abgabesatz beträgt:  a. mindestens 40 und höchstens 80 Prozent des Bruttospielertrags, der in einer   Spielbank erzielt wird;  b. mindestens 20 und höchstens 80 Prozent des Bruttospielertrags, der mit on-  line durchgeführten Spielbankenspielen erzielt wird.  3 Der Abgabesatz kann während der ersten vier Betriebsjahre bis auf die Hälfte  reduziert werden. Bei der Festlegung berücksichtigt der Bundesrat die wirtschaft- lichen Rahmenbedingungen der einzelnen Spielbank. Eine Reduktion muss jährlich  in Würdigung aller Umstände für die einzelnen oder für mehrere Spielbanken zu- sammen neu festgelegt werden.   Art. 121 Abgabeermässigungen für Spielbanken mit Konzession B  1 Der Bundesrat kann für Spielbanken mit Konzession B den Abgabesatz um höch- stens einen Viertel reduzieren, sofern die Erträge der Spielbank in wesentlichem  Umfang für öffentliche Interessen der Region, namentlich zur Unterstützung kultu- reller Tätigkeiten, oder für gemeinnützige Zwecke verwendet werden.  2 Ist die Standortregion der Spielbank mit Konzession B wirtschaftlich von ausge- prägt saisonalem Tourismus abhängig, so kann der Bundesrat den Abgabesatz  höchstens um einen Drittel reduzieren.  3 Bei Kumulation der beiden Reduktionsgründe kann er den Abgabesatz höchstens  um die Hälfte reduzieren.  4 Die Abgabeermässigungen nach den Absätzen 1 und 2 gelten nicht für online  durchgeführte Spielbankenspiele.   Art. 122 Reduktion der Abgabe für Spielbanken mit Konzession B bei  Erhebung einer gleichartigen Abgabe durch den Kanton   1 Der Bundesrat reduziert die Abgabe für Spielbanken mit Konzession B, soweit der  Standortkanton für diese eine gleichartige Abgabe erhebt.  2 Die Reduktion entspricht dem Betrag der kantonalen Abgabe, darf aber nicht mehr  als 40 Prozent vom Gesamttotal der dem Bund zustehenden Spielbankenabgabe  ausmachen.  3 Die Reduktion der Abgabe gilt nicht für online durchgeführte Spielbankenspiele.   Art. 123 Veranlagung und Bezug  1 Für die Veranlagung und den Bezug der Spielbankenabgabe ist die ESBK zustän- dig. Der Bundesrat regelt das Verfahren.  2 Auf Ersuchen des Kantons kann die ESBK Veranlagung und Bezug der kantonalen  Abgabe auf dem Bruttospielertrag übernehmen.     Dienstleistungsgewerbe   36   935.51   Art. 124 Nacherhebung der Abgabe und Verjährung  1 Ergibt sich aufgrund von Tatsachen oder Beweismitteln, die der ESBK nicht  bekannt waren, dass eine Veranlagung zu Unrecht unterblieben ist oder eine rechts- kräftige Veranlagung unvollständig vorgenommen wurde, so sind die nicht erhobe- nen Abgaben samt Zinsen zu entrichten.  2 Hat die Spielbank die der Spielbankenabgabe unterliegenden Beträge in ihrer  Steuererklärung vollständig und genau angegeben und waren der ESBK die für die  Bewertung der einzelnen Bestandteile erforderlichen Grundlagen bekannt, so kann  keine Abgabe nacherhoben werden.  3 Die Eröffnung der Strafverfolgung nach Artikel 132 gilt zugleich als Einleitung  des Verfahrens zur Nacherhebung der Abgabe.   4 Das Recht, ein Verfahren zur Nacherhebung der Abgabe einzuleiten, erlischt zehn  Jahre nach Ablauf der Steuerperiode, für die eine Veranlagung zu Unrecht unterblie- ben oder eine rechtskräftige Veranlagung unvollständig ist. Das Recht, eine Abgabe  nachzuerheben, erlischt in jedem Fall fünfzehn Jahre nach Ablauf der Steuerperiode,  auf die sie sich bezieht.   2. Abschnitt: Verwendung der Reingewinne von Grossspielen   Art. 125 Verwendung der Reingewinne für gemeinnützige Zwecke  1 Die Kantone verwenden die Reingewinne aus Lotterien und Sportwetten vollum- fänglich für gemeinnützige Zwecke namentlich in den Bereichen Kultur, Soziales  und Sport.  2 Der Reingewinn entspricht der Gesamtsumme der Spieleinsätze und des Finanz- ergebnisses abzüglich der ausbezahlten Spielgewinne, der Kosten für die Geschäfts- tätigkeit, inklusive der Abgaben zur Deckung der im Zusammenhang mit dem  Geldspiel entstehenden Kosten wie Aufsicht und Präventionsmassnahmen sowie der  Aufwände zur Bildung von angemessenen Reserven und Rückstellungen.  3 Die Verwendung der Reingewinne zur Erfüllung öffentlich-rechtlicher gesetzlicher  Verpflichtungen ist ausgeschlossen.  4 Die Reingewinne von Geschicklichkeitsspielen unterliegen keiner Zweckbindung.   Art. 126 Getrennte Rechnung  1 Die Reingewinne aus den Lotterien und Sportwetten dürfen nicht in die Staatsrech- nung der Kantone einfliessen. Sie werden separat verwaltet.  2 Die Veranstalterinnen liefern ihre Reingewinne denjenigen Kantonen, in denen die  Lotterien und Sportwetten durchgeführt wurden.     Geldspielgesetz   37   935.51   Art. 127 Gewährung von Beiträgen  1 Die Kantone regeln in rechtsetzender Form:   a. das Verfahren sowie die für die Verteilung der Mittel zuständigen Stellen;  b. die Kriterien, welche die Stellen für die Gewährung von Beiträgen anwen-  den müssen.  2 Ein Beitrag kann nur gewährt werden, wenn die Gesuchstellerin hinreichend be- gründet, dass sie die Kriterien erfüllt.  3 Bei der Gewährung der Beiträge achten die zuständigen Stellen auf eine möglichst  rechtsgleiche Behandlung der Gesuche.  4 Das Bundesrecht begründet keinen Anspruch auf die Gewährung eines Beitrags.  5 Die Kantone können einen Teil der Reingewinne für interkantonale, nationale und  internationale gemeinnützige Zwecke verwenden.   Art. 128 Transparenz der Mittelverteilung  1 Die zuständigen Stellen nach Artikel 127 legen in geeigneter Form offen, welche  Empfängerinnen und Empfänger für welche Bereiche wie hohe Beiträge erhalten  haben.  2 Sie veröffentlichen jährlich die Rechnung.   3. Abschnitt: Verwendung der Reingewinne von Kleinspielen   Art. 129  1 Veranstalterinnen von Kleinlotterien und lokalen Sportwetten, die sich keiner  wirtschaftlichen Aufgabe widmen, dürfen die Reingewinne dieser Spiele für ihre  eigenen Zwecke verwenden.  2 Ausserhalb von Spielbanken erzielte Reingewinne von Pokerturnieren unterliegen  keiner Zweckbindung.   10. Kapitel: Strafbestimmungen  1. Abschnitt: Straftaten   Art. 130 Verbrechen und Vergehen  1 Mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder mit Geldstrafe wird bestraft, wer vor- sätzlich:   a. ohne die dafür nötigen Konzessionen oder Bewilligungen Spielbankenspiele  oder Grossspiele durchführt, organisiert oder zur Verfügung stellt;     Dienstleistungsgewerbe   38   935.51   b. im Wissen um den geplanten Verwendungszweck die technischen Mittel zur  Veranstaltung von Spielbanken- oder Grossspielen Personen zur Verfügung  stellt, die nicht über die nötigen Konzessionen oder Bewilligungen verfügen.   2 Wird die Tat gewerbs- oder bandenmässig begangen, so ist die Strafe Freiheits- strafe bis zu fünf Jahren oder Geldstrafe nicht unter 180 Tagessätzen.  3 Mit Geldstrafe bis zu 180 Tagessätzen wird bestraft, wer vorsätzlich durch unwah- re Angaben oder auf andere Weise die Erteilung einer Konzession oder Bewilligung  erschleicht.   Art. 131 Übertretungen  1 Mit Busse bis zu 500 000 Franken wird bestraft, wer vorsätzlich:   a. ohne die dafür nötigen Bewilligungen andere Geldspiele als diejenigen nach  Artikel 130 Absatz 1 Buchstabe a durchführt, organisiert oder zur Verfügung  stellt;   b. Werbung für in der Schweiz nicht bewilligte Geldspiele macht;  c. Werbung für bewilligte Geldspiele macht, die sich an gesperrte Personen   oder Minderjährige richtet;  d. Personen, die das gesetzliche Alter nach Artikel 72 Absätze 1 und 2 nicht   erreicht haben oder gestützt auf Artikel 80 mit einer Spielsperre belegt sind,  spielen lässt oder einen Gewinn, der über dem Schwellenwert im Sinne von  Artikel 80 Absatz 3 liegt, an solche Personen auszahlt;   e. bewirkt, dass ein Reingewinn, der für gemeinnützige Zwecke bestimmt ist,  nicht vollumfänglich deklariert wird;   f. die im 5. Kapitel 4. Abschnitt dieses Gesetzes, im 2. Kapitel des GwG14 und  in dessen Ausführungsbestimmungen vorgesehenen Sorgfaltspflichten gegen  die Geldwäscherei verletzt;   g. einer Aufforderung der zuständigen Behörde, den ordnungsgemässen Zu- stand wiederherzustellen oder die Missstände zu beseitigen, nicht nach- kommt;   h. ohne Ermächtigung der Veranstalterinnen zu gewerblichen Zwecken Teil- nahmen an Lotterien und Sportwetten weiterverkauft.   2 Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar.   Art. 132 Hinterziehung der Spielbankenabgabe  Wer vorsätzlich bewirkt, dass eine Veranlagung zu Unrecht unterbleibt oder dass  eine rechtskräftige Veranlagung unvollständig ist, wird mit einer Busse bestraft, die  höchstens das Fünffache der hinterzogenen Steuer beträgt, maximal bis zu 500 000  Franken.       14 SR 955.0     Geldspielgesetz   39   935.51   Art. 133 Widerhandlungen in Geschäftsbetrieben  1 Fällt eine Busse von höchstens 100 000 Franken in Betracht und würde die Ermitt- lung der nach Artikel 6 des Bundesgesetzes vom 22. März 197415 über das Verwal- tungsstrafrecht (VStrR) strafbaren Personen Untersuchungsmassnahmen bedingen,  die im Hinblick auf die verhängte Strafe unverhältnismässig wären, so kann die  Behörde von einer Verfolgung dieser Personen absehen und an ihrer Stelle den  Geschäftsbetrieb zur Bezahlung der Busse verurteilen.  2 Die Artikel 6 und 7 VStrR gelten auch bei der Strafverfolgung durch kantonale  Behörden.   2. Abschnitt: Anwendbares Recht und Verfahren   Art. 134 Widerhandlungen im Zusammenhang mit den Spielbankenspielen  und Hinterziehung der Spielbankenabgabe   1 Bei Widerhandlungen im Zusammenhang mit den Spielbankenspielen und bei  Hinterziehung der Spielbankenabgabe ist das VStrR16 anwendbar.  2 Verfolgende Behörde ist das Sekretariat der ESBK, urteilende Behörde die ESBK.   Art. 135 Widerhandlungen im Zusammenhang mit den anderen Geldspielen  1 Die Verfolgung und die Beurteilung der Straftaten im Zusammenhang mit den  anderen Geldspielen obliegen den Kantonen. Die kantonalen Strafverfolgungs- behörden können die interkantonale Behörde zur Untersuchung beiziehen.  2 Der interkantonalen Behörde stehen die folgenden Parteirechte zu:   a. die Beschwerde gegen die Nichtanhandnahme- und Einstellungsverfügun- gen;   b. die Einsprache gegen Strafbefehle;  c. die Berufung und Anschlussberufung im Strafpunkt gegen Urteile.   Art. 136 Zuständigkeitskonflikte  Das Bundesstrafgericht entscheidet über Zuständigkeitskonflikte zwischen der  ESBK und den kantonalen Strafbehörden.   Art. 137 Verfolgungsverjährung  Die Strafverfolgung für Übertretungen verjährt nach fünf Jahren.       15 SR 313.0  16 SR 313.0     Dienstleistungsgewerbe   40   935.51   11. Kapitel: Schlussbestimmungen  1. Abschnitt: Vollzug und Oberaufsicht   Art. 138  1 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.  2 Der Bund übt die Oberaufsicht über den Vollzug dieses Gesetzes aus.   2. Abschnitt: Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   Art. 139  Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.   3. Abschnitt: Übergangsbestimmungen   Art. 140 Spielbanken  1 Auf der Grundlage des Spielbankengesetzes vom 18. Dezember 199817 erteilte  Konzessionen laufen sechs Kalenderjahre nach Inkrafttreten des vorliegenden Ge- setzes ab.  2 Die Ausübung der mit der Konzession verliehenen Rechte und Pflichten richtet  sich nach dem vorliegenden Gesetz.   3 Die Spielbanken passen ihre Konzepte, Verfahren und Abläufe an das vorliegende  Gesetz an. Sie unterbreiten die Änderungen der ESBK bis spätestens ein Jahr nach  dessen Inkrafttreten.    Art. 141 Veranstalterbewilligung für Grossspiele  1 Die Veranstalterinnen von Grossspielen im Sinne des vorliegenden Gesetzes rei- chen bei der interkantonalen Behörde bis spätestens zwei Jahre nach dessen Inkraft- treten ein Gesuch um eine Veranstalterbewilligung ein.  2 Wird das Gesuch abgelehnt oder wird während des Zeitraums nach Absatz 1 kein  Gesuch um eine Veranstalterbewilligung eingereicht, so erlöschen die nach bisheri- gem Recht erteilten Bewilligungen zwei Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes.   Art. 142 Spielbewilligung für Grossspiele  1 Inhaberinnen einer Bewilligung, die nach bisherigem Recht für interkantonal  durchgeführte Lotterien und Wetten oder für Geschicklichkeitsspielautomaten erteilt  wurde, dürfen diese Spiele nur weiterbetreiben, soweit:       17 [AS 2000 677, 2006 2197 Anhang Ziff. 133 5599 Ziff. I 15]     Geldspielgesetz   41   935.51   a. das Gesuch um Erteilung einer Veranstalterbewilligung nach Artikel 141  gutgeheissen worden ist; und   b. sie innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes bei der in- terkantonalen Behörde ein Gesuch um eine Spielbewilligung einreichen.   2 Bewilligungen nach Absatz 1 bleiben gültig, bis die Verfügung über das Bewilli- gungsgesuch Rechtskraft erlangt hat, mindestens aber bis zum Ablauf zweier Jahre  nach Inkrafttreten dieses Gesetzes.  3 Wird während des Zeitraums nach Absatz 1 Buchstabe b kein Gesuch um eine  Spielbewilligung eingereicht, so erlischt die nach bisherigem Recht erteilte Bewil- ligung zwei Jahre nach Inkrafttreten dieses Gesetzes.  4 Nach Inkrafttreten dieses Gesetzes übt die interkantonale Behörde die Aufsicht  über automatisiert oder online oder interkantonal durchgeführte Geschicklichkeits- spiele aus.   Art. 143 Bewilligung für neue Grossspiele  1 Inhaberinnen von Bewilligungen, die nach bisherigem Recht für interkantonal  durchgeführte Lotterien und Wetten erteilt wurden, können ab Inkrafttreten dieses  Gesetzes Gesuche um Bewilligungen für neue Grossspiele einreichen, bevor sie über  eine Veranstalterbewilligung verfügen.  2 Wird das Gesuch um eine Veranstalterbewilligung nach Artikel 141 abgelehnt, so  erlischt die Bewilligung für die Spiele nach Absatz 1, sobald die Verfügung über das  Gesuch um eine Veranstalterbewilligung Rechtskraft erlangt hat.  3 Wird während des Zeitraums nach Artikel 141 Absatz 1 kein Gesuch um eine Ver- anstalterbewilligung eingereicht, so erlischt die Bewilligung für die Spiele nach  Absatz 1 nach Ablauf dieser Frist.   Art. 144 Bewilligung für Kleinspiele  1 Von den Kantonen nach bisherigem Recht erteilte Bewilligungen für Kleinspiele  im Sinne des vorliegenden Gesetzes bleiben während längstens zweier Jahre nach  dessen Inkrafttreten in Kraft.  2 Die Kantone passen ihre Gesetzgebung bis spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten  dieses Gesetzes an die Anforderungen dieses Gesetzes und der entsprechenden Aus- führungsverordnungen an.  3 Nach Inkrafttreten dieses Gesetzes, aber vor Anpassung der kantonalen Gesetz- gebung eingereichte Gesuche um Bewilligungen für Kleinspiele im Sinne dieses  Gesetzes unterliegen dem bisherigen Recht.   Art. 145 Verwendung der Reingewinne von Grossspielen  Die Kantone passen ihre Gesetzgebung bis spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten  dieses Gesetzes an die organisations- und verfahrensrechtlichen Vorgaben des  2. Abschnitts des 9. Kapitels an. Bis zu diesem Zeitpunkt gilt das bisherige Recht.     Dienstleistungsgewerbe   42   935.51   4. Abschnitt: Referendum und Inkrafttreten   Art. 146  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens:18   Art. 1–85 und 94–146: 1. Januar 2019   Art. 86–93: 1. Juli 2019       18 BRB vom 7. Nov. 2018     Geldspielgesetz   43   935.51   Anhang  (Art. 139)   Aufhebung und Änderung anderer Erlasse  I   Folgende Erlasse werden aufgehoben:  1. das Bundesgesetz vom 8. Juni 192319 betreffend die Lotterien und die ge-  werbsmässigen Wetten;  2. das Spielbankengesetz vom 18. Dezember 199820.   II   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:  ...21       19 [BS 10 255; AS 2006 2197 Anhang Ziff. 132, 2008 3437 Ziff. II 54, 2010 1881 Anhang 1  Ziff. II 31]   20 [AS 2000 677, 2006 2197 Anhang Ziff. 133 5599 Ziff. I 15]  21 Die Änderungen können unter AS 2018 5103 konsultiert werden.     Dienstleistungsgewerbe   44   935.51