814.310 - Verordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (VEG GSchG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Verordnung zum Einführungsgesetz zum  Bundesgesetz über den Schutz der  Gewässer * (VEG GSchG)  vom 25. Oktober 1993 (Stand 1. Januar 2013)  Der Grosse Rat des Kantons Appenzell I. Rh.,  gestützt auf Art. 26 des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über den  Schutz der Gewässer vom 25. April 1993 (EG GSchG), *  beschliesst:  l. Behörden  Art.  1 Standeskommission  1 Die Standeskommission hat die Aufsicht über den Vollzug der Gewässer- schutzgesetzgebung. 2 Sie erlässt Richtlinien für den Vollzug der Gewässerschutzvorschriften in  der Landwirtschaft (Art. 14 GSchG). 3 Sie regelt den Zuständigkeitsbereich und die Zusammenarbeit der Depar- temente näher und legt das Pflichtenheft der Fachstelle fest.  Art.  2 Departement  1 Das Departement vollzieht die ihm durch Gesetz oder Verordnung zuge- wiesenen Aufgaben. 2 Es  kann  für  den  Vollzug  der  zugewiesenen  Aufgaben  Weisungen  und  Richtlinien erlassen. *  Art.  3 * …  Art.  4 * …  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  II. Übertragung von Vollzugsaufgaben  Art.  5 * …  Art.  6 Vollzug durch Dritte  1 Werden Vollzugsaufgaben dauernd an andere öffentlich-rechtliche Körper- schaften oder Private übertragen, ist dies von der Behörde vertraglich zu re- geln. Im Vertrag sind namentlich die übertragenen Befugnisse sowie die Ab- geltung von Kosten festzulegen. 2 Der Vertrag bedarf der Zustimmung durch die Standeskommission.  III. Ableitung und Behandlung des Abwassers  Art.  7 Generelle Entwässerungspläne  1 Die Generellen Entwässerungspläne (GEP) sind nach den Grundsätzen  der eidgenössischen Gewässerschutzverordnung zu erstellen. * 2 In der  Bearbeitungstiefe  sind die  örtlichen Verhältnisse und Bedürfnisse  angemessen zu berücksichtigen. 3 In den Plänen sind verbindlich festzulegen: *  a) Die öffentlichen Schmutzwasser- und Meteorwasseranlagen; b) Die privaten Reinigungsanlagen; c) Die wichtigeren oberirdischen Gewässer (auch eingedolte Bäche). 4 Meteorwasserleitungen, welche zur Hauptsache der Entwässerung von öf- fentlichen Strassen dienen, sind als solche zu bezeichnen und bleiben Be- standteil  der  Strasse.  Für  den  Unterhalt  und  die  Mitbenützung  gilt  die  Strassengesetzgebung.  Art.  8 * Verfahren  1 Die Generellen Entwässerungspläne (GEP) sind der Standeskommission  im Entwurf zur Vorprüfung vorzulegen. * 2 Vor dem Erlass sind die Pläne einem Einwendungsverfahren im Sinne von  Art. 10 des Baugesetzes vom 29. April 2012 (BauG) zu unterziehen. *  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Art.  9 Sanierung von Entwässerungen im Mischsystem  1 Wenn  der  vorschriftsgemässe  Betrieb  einer  Abwasserreinigungsanlage  nicht mehr gewährleistet ist, weil verschmutztes und unverschmutztes Ab- wasser vermischt eingeleitet werden, verfügt das Departement die erforderli- chen Sanierungsmassnahmen.  IV. Anschlusspflicht und Bewilligungsverfahren  Art.  10 Anschlusspflicht  1 Im Bereich von öffentlichen sowie öffentlichen Zwecken dienenden privaten  Abwasseranlagen sind alle verschmutzten Abwasser anzuschliessen. 2 Das Departement verfügt den Anschluss und setzt dazu Frist. * 3 … *  Art.  11 Kosten der Hausanschlüsse  1 Die Kosten für die Erstellung oder die Anpassung der Hausanschlusslei- tung bis zum öffentlichen Kanal gehen zu Lasten des Grundeigentümers1).  Art.  12 Einreichung der Gesuche  1 Gesuche für die Erteilung einer Gewässerschutzbewilligung sind bei den  Baubewilligungsbehörden der Bezirke einzureichen, welche sie an die zu- ständigen Gewässerschutzbehörden weiterleiten. 2 Die zu entrichtenden Bewilligungsgebühren werden in der Verordnung über  die Gebühren der kantonalen Verwaltung vom 26. März 2001 (GebV) festge- legt. *  Art.  13 Inhalt der Gesuche  1 Die Gesuche haben alle für die Beurteilung der Abwasserbeseitigung und  für  den  übrigen  Gewässerschutz  massgeblichen  Angaben  zu  enthalten.  Dazu gehören insbesondere die Pläne mit den eingezeichneten Anlagen.  1) Die  Verwendung  der  männlichen  Bezeichnungen  gilt  sinngemäss  für  beide  Ge- schlechter.  3    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  V. Erhebung von Beiträgen und Gebühren  V.A. Erschliessungsbeiträge  Art.  14 * Sondervorteil  1 An die Anlagen der Grob- und Feinerschliessung sind durch die Grundei- gentümer Erschliessungsbeiträge  nach Massgabe des Sondervorteiles zu  leisten. 2 Ein Sondervorteil entsteht, wenn die wirtschaftlichen Nutzungsmöglichkei- ten durch den Neubau oder Ausbau von öffentlichen Abwasseranlagen er- höht werden. Reine Unterhaltsarbeiten an bestehenden Anlagen bewirken  keinen Sondervorteil. 3 Die Pflicht zur Leistung eines Erschliessungsbeitrages entsteht auch dann,  wenn die mit  dem Neu-  und Ausbau der Abwasseranlagen geschaffenen  Nutzungsmöglichkeiten noch nicht ausgeschöpft werden.  Art.  15 Massgebende Kosten  1 Als massgebende Kosten für die Berechnung der Erschliessungsbeiträge  gelten alle mit der Erstellung der Anlagen verbundenen Kosten abzüglich all- fälliger Beiträge Dritter. Als Erstellungskosten gelten namentlich die Aufwen- dungen für: *  a) Projektierung und Bauleitung; b) Bauleistungen; c) Erwerb von Grundeigentum und anderen dinglichen Rechten; d) Inkonvenienzentschädigungen, Vermarkung und Vermessung; e) Bauzinsen. 2 Im  Perimeterverfahren  werden  von  den  massgebenden  Kosten  auf  die  Grundeigentümer höchstens verlegt: *  a) bei Feinerschliessungsanlagen in unüberbauten Gebieten 100 Pro- zent und in überbauten Gebieten 50 Prozent;  b) bei Groberschliessungsanlagen in unüberbauten Gebieten 50 Pro- zent und in überbauten Gebieten 25 Prozent;  c) * bei öffentlichen Kanalisationen ausserhalb von Bauzonen bis 50 Pro- zent.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Art.  16 Anrechenbare Grundstücksfläche  1 Als  anrechenbare  Grundstücksfläche gilt  die  gesamte  Fläche eines neu  oder besser erschlossenen Grundstückes abzüglich der mit Wald, öffentli- chen Gewässern (inkl. Ufergehölzflächen) oder öffentlichen Strassen beleg- ten Flächen. * 2 Bestehen auf den beitragspflichtigen Grundstücken unterschiedliche Nut- zungsmöglichkeiten,  so sind die nach Abs. 1 dieses Artikels berechneten  Flächen mit den tatsächlichen Nutzungsmöglichkeiten zu gewichten.  Art.  17 * Perimeterplan Kostenverteiler Baubeginn  1 Vor Beginn der Bauarbeiten erstellt das Departement einen Perimeterplan,  welcher mindestens folgende Angaben enthält:  a) Die neu oder besser erschlossenen Grundstücke mit der anrechen- baren Fläche;  b) die beitragspflichtigen Grundeigentümer; c) die einbezogenen Abwasseranlagen und die gemäss Kostenvoran-  schlag zu erwartenden Kosten; d) die prozentualen Perimeterquoten der einzelnen beteiligten Grund-  stücke und die auf die Pflichtigen voraussichtlich entfallenden Beiträ- ge.  2 Der Perimeterplan und die prozentualen Perimeterquoten sind während 30  Tagen zur Einsichtnahme der Beteiligten aufzulegen.  Die Auflage ist  den  betroffenen Grundeigentümern schriftlich anzuzeigen. 3 Innert der Auflagefrist kann jeder betroffene Grundeigentümer beim Depar- tement  Einsprache erheben.  Im Perimeterverfahren  können die  Beitrags- pflicht als solche sowie die einbezogenen Abwasseranlagen und die prozen- tualen Perimeterquoten angefochten werden. 4 Der Baubeginn darf erfolgen, wenn die Einsprachen rechtskräftig erledigt  sind. Über Ausnahmen entscheidet die Standeskommission.  Art.  18 * Bezahlung Stundung Zinssatz  1 Das Departement kann nach Massgabe des Baufortschrittes angemessene  Teilzahlungen bis zu 80 Prozent der mutmasslich auf die Grundeigentümer  entfallenden Beiträge einfordern.  5    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 In Härtefällen können auf Gesuch hin Ratenzahlungen gewährt und Bei- tragsleistungen gestundet werden. Die Stundung darf in der Regel fünf Jah- re nicht überschreiten. 3 Verzugszinsen bei verspäteter Zahlung und die Verzinsung von gestunde- ten Beiträgen werden zum Satz der 1. Hypothek der Appenzeller Kantonal- bank berechnet.  Art.  18a * Abrechnung definitiver Kostenverteiler  1 Nach Abschluss der Bauarbeiten sind die Abrechnung und der definitive  Kostenverteiler während 30 Tagen zur Einsichtnahme der Beteiligten aufzu- legen. Die Auflage ist den betroffenen Grundeigentümern schriftlich aufzu- zeigen. 2 Innert der Auflagefrist kann jeder betroffene Grundeigentümer beim Depar- tement  Einsprache  erheben,  wobei  die  Abrechnung  und  der  definitive  Kostenverteiler,  nicht  jedoch die  prozentuale  Perimeterquote  angefochten  werden können. 3 Der Art. 18 Abs. 2 und 3 dieser Verordnung gilt sinngemäss.  V. B. Anschlussgebühren  Art.  19 * Bemessungsgrundlage a) Bauzonen  1 Bei  Liegenschaften innerhalb der Bauzonen wird zur Ermittlung der An- schlussgebühr die nach Art. 16 dieser Verordnung berechnete Grundstücks- fläche in Abhängigkeit von der jeweiligen Zonenzugehörigkeit mit folgenden  Faktoren gewichtet:  a) Wohnzonen W2, Wohn- und Gewerbezonen WG2 sowie Weilerzo- nen: Gewicht 1.0  b) Wohnzonen W3, Wohn- und Gewerbezonen WG3, Kernzonen sowie  Gewerbe- und Industriezonen: Gewicht 1.5  2 Für ausparzellierte Strassen- und andere Hartbelagsflächen, welche über  eine Abwasserreinigungsanlage entwässert werden, beträgt der Gewichts- faktor 1.0.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  3 Bei Liegenschaften in der Zone für öffentliche Bauten, in Sport-  oder in  Freihaltezonen, die an die Siedlungsentwässerung angeschlossen werden,  wird  der  Gewichtsfaktor  von  Fall  zu  Fall  unter  Berücksichtigung  des  Schmutz- und Meteorwasseranfalls festgelegt.  Art.  19bis * b) ausserhalb Bauzonen  1 Bei Liegenschaften ausserhalb der Bauzonen erfolgt die Bemessung der  Anschlussgebühren aufgrund der Raumkubatur gemäss amtlichem Schat- zungsprotokoll. Diese werden in Abhängigkeit von der tatsächlichen Nutzung  mit folgenden Faktoren gewichtet: *  a) reine nicht landwirtschaftliche oder landwirtschaftliche Wohnbauten:  Gewicht 0.5  b) nicht landwirtschaftliche Wohn- und Gewerbe- oder reine Gewerbe- bauten: Gewicht 0.75  2 Bei Liegenschaften in Campingzonen wird die massgebliche Grundstücks- fläche  nach  den  für  Bauzonen  geltenden  Bestimmungen  festgelegt.  Der  Gewichtsfaktor beträgt 1.0.  Art.  19ter * c) Höhe der Anschlussgebühr  1 Die  Anschlussgebühr  beträgt  bis  zum  31. Dezember  2004 Fr. 15.--,  ab  1. Januar 2005 Fr. 18.-- je m² gewichtete Grundstücksfläche bzw. je m³ um- bauten Raumes. Die Gebühr wird wieder angepasst, wenn dies zur Sicher- stellung der Vollkostenrechnung erforderlich ist.  Art.  19quater * d) Verfügung  1 Gebührenpflicht  und  Höhe der  Anschlussgebühr  werden zusammen mit  der Baubewilligung oder einer allfälligen Anschlussverfügung eröffnet.  Art.  20 Fälligkeit, Bezahlung und Stundung  1 Die Anschlussgebühren werden innert 60 Tagen nach Zustellung der Ver- anlagung zur Zahlung fällig. Im Übrigen ist Art. 18 dieser Verordnung sinn- gemäss anzuwenden. * 2 … *  7    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  21 Gebührenpflicht  1 Zahlungspflichtig für die Beiträge und Gebühren sind der Eigentümer, Bau- rechtsnehmer oder die Gemeinschaft der Grundeigentümer oder Stockwerk- eigentümer im Zeitpunkt der Rechnungsstellung. 2 Bei einer Handänderung schuldet überdies auch der Rechtsnachfolger die  vom Zahlungspflichtigen noch nicht eingegangenen Beträge. 3 Für Beiträge und Gebühren besteht ein allen eingetragenen Belastungen  vorgehendes Grundpfandrecht. *  Art.  22 * …  VI. Verschiedene Bestimmungen  Art.  23 Beiträge  1 Sind  die  Erstellungskosten  einer  privaten  Abwasseranlage  unverhältnis- mässig hoch und für den Ersteller nicht zumutbar oder muss die Anlage im  öffentlichen Interesse grösser dimensioniert  werden,  können Beiträge ge- mäss Art. 19 Abs. 2 EG GSchG ausgerichtet werden. 2 Entsprechende Gesuche sind schriftlich und begründet beim Departement  einzureichen. * 3 Das Departement stellt der Standeskommission Antrag, welche über den  Kantonsbeitrag abschliessend entscheidet. *  Art.  24 Technische Richtlinien  1 Für die technische Ausführung der Abwasseranlagen inkl. Hausanschluss- leitungen  gelten  grundsätzlich  die  jeweiligen  Richtlinien  des  Verbandes  Schweiz. Abwasserfachleute (VSA).  Art.  25 * …  Art.  26 * …  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Art.  27 Übergangsbestimmung Erschliessungsbeiträge  1 Vor  dem  Inkrafttreten  dieser  Verordnung  an  die  Landesteile  bezahlte  Erschliessungs-  und Baubeiträge  sind von der  Anschlussgebühr  abzuzie- hen.  Art.  28 * …  Art.  29 Inkrafttreten  1 Diese Verordnung tritt nach Annahme durch den Grossen Rat am 1. Janu- ar 1994 in Kraft.  9    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  25.10.1993 01.01.1994 Erlass Erstfassung -  23.09.1996 01.01.1997 Art. 14 geändert -  23.09.1996 01.01.1997 Art. 15 Abs. 1 geändert -  23.09.1996 01.01.1997 Art. 15 Abs. 2 eingefügt -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 3 aufgehoben -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 4 aufgehoben -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 5 aufgehoben -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 7 Abs. 1 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 7 Abs. 3 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 8 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 10 Abs. 2 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 10 Abs. 3 aufgehoben -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 17 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 18 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 19 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 22 aufgehoben -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 23 Abs. 2 geändert -  28.10.1996 01.01.1997 Art. 23 Abs. 3 geändert -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 7 Abs. 1 geändert -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 8 Abs. 1 geändert -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 15 Abs. 1 geändert -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 15 Abs. 2, c) eingefügt -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 19 geändert -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 19bis eingefügt -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 19ter eingefügt -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 19quater eingefügt -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 25 aufgehoben -  19.11.2001 01.01.2002 Art. 26 aufgehoben -  25.10.2004 25.10.2004 Erlasstitel geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Ingress geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 2 Abs. 2 geändert -  10    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  25.10.2004 25.10.2004 Art. 8 Abs. 2 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 12 Abs. 2 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 16 Abs. 1 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 17 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 18 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 18a eingefügt -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 19bis Abs. 1 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 19ter geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 20 Abs. 1 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 20 Abs. 2 aufgehoben -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 21 Abs. 3 geändert -  25.10.2004 25.10.2004 Art. 28 aufgehoben -  22.10.2012 01.01.2013 Art. 8 Abs. 2 geändert -  22.10.2012 01.01.2013 Art. 21 Abs. 3 geändert -  11    814.310 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 25.10.1993 01.01.1994 Erstfassung -  Erlasstitel 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Ingress 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 2 Abs. 2 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 3 28.10.1996 01.01.1997 aufgehoben -  Art. 4 28.10.1996 01.01.1997 aufgehoben -  Art. 5 28.10.1996 01.01.1997 aufgehoben -  Art. 7 Abs. 1 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 7 Abs. 1 19.11.2001 01.01.2002 geändert -  Art. 7 Abs. 3 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 8 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 8 Abs. 1 19.11.2001 01.01.2002 geändert -  Art. 8 Abs. 2 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 8 Abs. 2 22.10.2012 01.01.2013 geändert -  Art. 10 Abs. 2 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 10 Abs. 3 28.10.1996 01.01.1997 aufgehoben -  Art. 12 Abs. 2 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 14 23.09.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 15 Abs. 1 23.09.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 15 Abs. 1 19.11.2001 01.01.2002 geändert -  Art. 15 Abs. 2 23.09.1996 01.01.1997 eingefügt -  Art. 15 Abs. 2, c) 19.11.2001 01.01.2002 eingefügt -  Art. 16 Abs. 1 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 17 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 17 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 18 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 18 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 18a 25.10.2004 25.10.2004 eingefügt -  Art. 19 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 19 19.11.2001 01.01.2002 geändert -  Art. 19bis 19.11.2001 01.01.2002 eingefügt -  12    Kanton Appenzell Innerrhoden 814.310  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Art. 19bis Abs. 1 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 19ter 19.11.2001 01.01.2002 eingefügt -  Art. 19ter 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 19quater 19.11.2001 01.01.2002 eingefügt -  Art. 20 Abs. 1 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 20 Abs. 2 25.10.2004 25.10.2004 aufgehoben -  Art. 21 Abs. 3 25.10.2004 25.10.2004 geändert -  Art. 21 Abs. 3 22.10.2012 01.01.2013 geändert -  Art. 22 28.10.1996 01.01.1997 aufgehoben -  Art. 23 Abs. 2 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 23 Abs. 3 28.10.1996 01.01.1997 geändert -  Art. 25 19.11.2001 01.01.2002 aufgehoben -  Art. 26 19.11.2001 01.01.2002 aufgehoben -  Art. 28 25.10.2004 25.10.2004 aufgehoben -  13