Verordnung betreffend den Bau und den Betrieb von nicht eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skiliften   743.20  Verordnung betreffend den Bau und den Betrieb von nicht  eidgenössisch konzessionierten  Luftseilbahnen und Skiliften  vom 19.05.1999 (Stand 01.06.1999)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 57 Absatz 2 der Kantonsverfassung;  eingesehen Artikel  89 Absatz  1 des Gesetzes  über  die Organisation der  Räte  und die  Beziehungen zwischen den Gewalten  vom 28.  März  1996  (GORBG); eingesehen die Verordnung des Bundesrates über die Luftseilbahnen mit  Personenbeförderung  ohne Bundeskonzession  und über  die  Skilifte  vom  22. März 1972 (VLOB); eingesehen das interkantonale Konkordat über die nicht eidgenössisch kon- zessionierten Seilbahnen und Skilifte vom 15. Oktober 1951; eingesehen das Reglement über Bau und Betrieb der nicht eidgenössisch  konzessionierten Seilbahnen und Skilifte vom 18. Oktober 1954; eingesehen  das  Dekret  des  Grossen  Rates  betreffend  den  Beitritt  des  Kantons Wallis zum interkantonalen Konkordat über den Bau und Betrieb  der  nicht  eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte vom  27. Juni 1952; gestützt auf die Verordnung über die Infrastruktur der Luftfahrt vom 23. No- vember 1994 (VIL); gestützt auf Artikel 19 des Gesetzes über den öffentlichen Verkehr vom 28.  September 1998; auf Antrag des Departements für Verkehr, Bau und Umwelt,  verordnet:  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    743.20  1 Organisation und Zuständigkeit  Art.  1 Aufsicht und Zuständigkeit  1 Dem mit dem Verkehr beauftragten Departement (nachstehend: Departe- ment), unter der Oberaufsicht des Staatsrates, obliegt die Aufsicht über die  Luftseilbahnen ohne Bundeskonzessionen und über die Skilifte. Es vertritt  den Kanton bei der Konferenz des interkantonalen Konkordates über die  nicht eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte (nachste- hend: Konkordat). 2 Das Departement  ist zuständig für  die Erteilung, Änderung, Erneuerung  sowie  für  den  Widerruf  von  kantonalen  Bewilligungen  für  Anlagen  ohne  Bundeskonzessionen und die dem Konkordat unterstellt sind. 3 Das  Departement  kann,  wenn  Sicherheitsgründe  dies  erfordern  oder  wenn Bedingungen und Auflagen beim Bau oder Betrieb der Anlage nicht  eingehalten  werden,  entsprechende  Massnahmen  anordnen  oder  den  Betrieb verbieten. Nötigenfalls kann es den Entzug der Betriebsbewilligung  verfügen, namentlich bei fehlendem Versicherungsschutz.  Art.  2 Zuständige Amtsstelle  1 Zuständige Amtsstelle für Luftseilbahnen und Skilifte ist die Dienststelle für  Verkehrsfragen. 2 Der  Dienststelle  für  Verkehrsfragen obliegt  insbesondere  die Begleitung  der von der Kontrollstelle des Konkordates vorgenommenen fortlaufenden  technischen Prüfungen und Kontrollen, die Durchführung des Vernehmlas- sungsverfahrens für die Erteilung der kantonalen Bau- und Betriebsbewilli- gungen,  die Meldepflicht  gemäss  Artikel  14 VLOB,  die Flughindernismel- dung an das Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) gemäss Artikel 63 VIL und  die Meldung von Bauluftseilbahnen an die Schweizerische Unfallversiche- rungsanstalt (SUVA).  2 Baubewilligung  Art.  3 Bewilligungspflichtige Bauten und Anlagen  1 Einer  kantonalen  Bewilligung unterliegen  sämtliche  Seilanlagen,  welche  gemäss  Artikel  1  VLOB  vom  Personenbeförderungsregal  ausgenommen  sind.  2    743.20  2 Dies gilt insbesondere für folgende Anlagearten:  a) Skilifte und Kleinluftseilbahnen für die regelmässige und gewerbsmäs- sige  Personenbeförderung;  Kleinluftseilbahnen  sind  Luftseilbahnen,  die  nicht  mehr  als  zwei  Transportbehälter  aufweisen,  wovon  jeder  höchstens acht Personen aufnimmt ; diese Kategorie umfasst ebenso  sinngemäss Sesselbahnen,  Schlittenseilbahnen,  Schrägaufzüge und  weitere derartige Anlagen die je Seilumlauf höchstens sechzehn oder  je Transportbehälter höchstens acht Fahrgäste befördern können;  b) notwendige  Hilfsbetriebe  und Luftseilbahnen  ohne  gewerbsmässige  Personenbeförderung;  dies gilt  unter anderem für Bauluftseilbahnen  oder Luftseilbahnen von Gast- und Beherbergungsstätten sowie ähnli- chen Betrieben;  c) Warentransportseilbahnen  oder  ähnliche  Seilbahnen  sofern  diese  dem Konkordat unterstellt sind, das heisst, sofern sie den öffentlichen  Verkehr oder öffentliche Anlagen gefährden können.  3 Warentransportseilbahnen können Gegenstand eines vereinfachten Bewil- ligungsverfahrens sein, insbesondere wenn sie temporär betrieben werden  und keine öffentlichen Verkehrswege überqueren. Dasselbe gilt für Kleinski- lifte ohne feste Anlagen sowie für weitere unbedeutende Anlagen. 4 Nebenbauten  sowie  Terrainveränderungen,  welche  für  den  technischen  Betrieb der Anlage erforderlich sind, bilden integrierenden Bestandteil des  bewilligungspflichtigen Bauvorhabens.  Art.  4 Meldepflicht  1 Jedes Seilbahnprojekt ist zwingend der Dienststelle für Verkehrsfragen zu  melden, die über das durchzuführende Verfahren entscheidet.  Art.  5 Form des ordentlichen Gesuches  1 Das Baubewilligungsgesuch ist vom Bauherr schriftlich bei der Dienststelle  für Verkehrsfragen einzureichen. 2 Dem Gesuch ist  ein Baudossier  in 15 Exemplaren beizulegen,  welches  namentlich folgende Unterlagen umfasst:  a) eine Projektbegründung sowie eine Kurzbeschreibung der Anlage, mit  einem technischen Bericht;  b) einen Situationsplan im Massstab 1:25'000 (Farbausschnitt der topo- graphischen  Karte  in  A4 Format  mit  Fahrstrecke,  Koordinaten  und  Namen der Stationen sowie Koordinaten der Winkel bei nicht gradlini- gen Trasses, Standortgemeinde(n));  3    743.20  c) ein Längenprofil  im Massstab 1:1'000 (oder 1:500),  mit  Angabe der  vorgesehenen Geländekorrekturen;  d) eine Übersichtskarte im Massstab 1:10'000 (oder 1:5'000) enthaltend:  1. die bisherigen und künftigen Transportanlagen mit Angabe ihrer  Namen, ihrer Förderleistungen sowie der Skipistenflächen,  2. die Standorte und allfälligen Geländekorrekturflächen für Bahn- achse und Skipisten,  3. die Bauzufahrten zu den Anlagen und Pisten,  4. die Rodungs- und Aufforstungsflächen sowie die Grenze der be- stehenden Wälder,  5. die Gefahrenzonen (Lawinen, usw.),  6. die Skifahrerströme bei der Berg- und Talstation;  e) die Pläne der Stationen: Situation, Längs- und Querschnitte (gegebe- nenfalls mit Angabe der Skifahrerbewegungen bei den An- und Abbü- gelstellen, die Standorte der Gebäude, die erforderlichen Terrainver- änderungen und Wiederinstandstellungen);  f) die Typenpläne der Stützen, sowie der Fahrzeuge oder Schleppvor- richtungen;  g) die Pläne der Betriebsgebäude (Überwachungshäuschen, usw.);  h) die Detailpläne der Geländekorrekturen;  i) den Nachweis  der  Übereinstimmung  mit  dem kantonalen  Richtplan  und dem Zonennutzungsplan;  j) eine Liste der Liegenschaften, die von den Anlagen sowie den Skipis- ten durchquert werden (Situationsplan sowie eine Bescheinigung der  Grundeigentümer beilegen);  k) einen  Umweltsverträglichkeits-Kurzbericht  gemäss  den  kantonalen  Weisungen betreffend die Umweltverträglichkeitsprüfung anhand des- sen sämtliche  Aspekte  von Natur  und  Landschaft,  der  Umwelt  und  Raumplanung  und  die  eventuell  zu  ergreifenden  Kompensations- massnahmen beurteilt werden können;  l) die Vormeinung der betroffenen Gemeinde(n);  m) den Kostenvoranschlag, den Finanzierungsplan und eine Wirtschaft- lichkeitsberechnung;  n) ein Schema der Betriebsorganisation;  o) Angaben über die Bauplanung.  Diese Liste gilt grundsätzlich für Anlagen gemäss Artikel 3 Absatz 2 Buch- stabe a dieser Verordnung.  4    743.20  3 Die Dienststelle für Verkehrsfragen kann zusätzliche für die Behandlung  des Gesuches notwendige Unterlagen verlangen. 4 Bei Anlagen, die gemäss Anhang 60.1 der Verordnung über die Umwelt- verträglichkeitsprüfung vom 19. Oktober 1988 der Umweltverträglichkeits- prüfung unterworfen sind, ist vorgängig gemäss Artikel 8 UVPV ein Vorun- tersuchungsverfahren durchzuführen. Das Dossier hat die von der entspre- chenden eidgenössischen und kantonalen Gesetzgebung und den Anwei- sungen verlangten Elemente zu enthalten.  Art.  6 Form des vereinfachten Gesuches  1 Bei Warentransportseilbahnen nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben b und c  sind die Gesuche in der Regel in zwei Exemplaren einzureichen und haben  mindestens die unter Buchstaben a, b, c, e, f, i und k von Artikel 5 aufge- führten Unterlagen zu umfassen. 2 Für Kleinskilifte ohne feste Anlagen nach Artikel 3 Absatz 3 steht bei der  Dienststelle für Verkehrsfragen ein Formular zur Verfügung.  Art.  7 Meldung von Luftfahrthindernissen  1 Wenn ein Bauprojekt (Gebäude, Stützen, Seile, Antennen, usw.):  a) in einer überbauten Zone eine Höhe oder einen lotrecht gemessenen  Bodenabstand von 60 Metern und mehr erreicht;  b) in den übrigen Zonen eine Höhe oder einen lotrecht gemessenen Bo- denabstand von 25 Metern und mehr erreicht;  c) eine  massgebende  Fläche  eines  Hindernisbegrenzungskatasters  durchstösst;  ist  das  Werk  als  Luftfahrthindernis  gemäss  Artikel  63 VIL zu  beurteilen.  Eine Meldung eines Luftfahrthindernisses ist dem Bewilligungsgesuch bei- zulegen. Das Formular "Meldung eines Luftfahrthindernisses" kann bei der  Dienststelle für Verkehrsfragen angefordert werden. Dieses Formular ist in  drei Exemplaren einzureichen, dem ein Originalkartenausschnitt  im Mass- stab 1:25'000 mit eingezeichneter Anlage beizulegen ist. 2 Erreicht der grösste Bodenabstand eines Seiles 45 Meter und mehr, so ist  zusätzlich ein Längenprofil im Doppel beizulegen. Ferner müssen folgende  Bedingungen erfüllt sein:  a) Längenprofil, vorzugsweise im Massstab 1:5'000;  b) Geländerelief beidseits je 300 Meter über die Tal- und Bergstation hin- aus;  5    743.20  c) klare Angabe des Waldareals.  Art.  8 Ausschreibung und Vernehmlassung  1 Die Dienststelle für Verkehrsfragen schreibt  das Projekt und die Ausfüh- rungspläne des ordentlichen Gesuches gemäss Artikel 5 dieser Verordnung  während 30 Tagen in den Standortgemeinden öffentlich aus. Die Bekannt- machung erfolgt durch Mitteilung im Amtsblatt. 2 Die begründeten Einsprachen sind innert 30 Tagen nach Beginn der Aus- schreibung schriftlich bei den betroffenen Gemeinden einzureichen, mit Ko- pie an die Dienststelle für Verkehrsfragen. 3 Die Gemeinden übermitteln ihre Vormeinung gegebenenfalls zusammen  mit  ihrer  Stellungnahme zu den Einsprachen an die Dienststelle  für  Ver- kehrsfragen. 4 Die Dienststelle  für  Verkehrsfragen  hört  die  betroffenen  kantonalen  In- stanzen an. 5 Sie meldet das Projekt dem Bundesamt für Verkehr (BAV) gemäss Kapitel  III VLOB an. 6 Sie unterbreitet das Bauvorhaben der Kontrollstelle des Konkordates, wel- che mit der technischen Kontrolle beauftragt ist. 7 Sie trägt die Stellungnahmen der betroffenen kantonalen Dienststellen so- wie die Vormeinung oder den Entscheid der angehörten Bundesinstanzen  zusammen.  Art.  9 Baubewilligungsentscheid  1 Das  Departement  entscheidet  über  das  Baubewilligungsgesuch  sowie  über die Einsprachen, indem es dem Ergebnis der Vernehmlassung Rech- nung trägt. Es eröffnet seinen Entscheid dem Gesuchsteller, den Gemein- den, den Einsprechern sowie den konsultierten Instanzen. 2 Der Entscheid des Departementes kann innert  30 Tagen seit seiner Zu- stellung mit Beschwerde beim Staatsrat angefochten werden.  Art.  10 Baubeginn  1 Der Baubeginn hat innert drei Jahren seit dem Inkrafttreten des Baubewil- ligungsentscheids zu erfolgen und der Bau ist innert zwei Jahren ab Baube- ginn fertigzustellen.  6    743.20  2 Der Bauherr hat den Baubeginn der Dienststelle für Verkehrsfragen sowie  der Kontrollstelle des Konkordates zu melden. 3 Jedenfalls  müssen  vor  Baubeginn  die  Durchleitungsrechte  und  übrigen  Dienstbarkeiten der zu überquerenden Grundstücke rechtlich sichergestellt  sein.  3 Betriebsbewilligung  Art.  11 Betriebsbeginn - Voraussetzung  1 Die Anlage darf erst nach der Erteilung der Betriebsbewilligung durch das  Departement in Betrieb genommen werden. 2 Die Betriebsbewilligung wird erteilt, wenn:  a) die Bauabnahme erfolgt ist und Gegenstand eines zustimmenden Be- richtes der Kontrollstelle des Konkordates bildet, welche erklärt, dass  die Anlage betriebsbereit ist;  b) die Anlage, die Nebenbauten, die Geländekorrekturen und deren Wie- derinstandstellung den genehmigten  Plänen und den gestellten Be- dingungen entsprechen;  c) das Betriebsreglement erstellt worden ist;  d) der verantwortliche Betriebsleiter bezeichnet worden ist;  e) die erforderlichen Versicherungsnachweise vorliegen.  Art.  12 Dauer - Erneuerung  1 Die Betriebsbewilligung wird für die Dauer von höchstens 20 Jahren er- teilt. 2 Im  Einvernehmen  mit  der  Kontrollstelle  des  Konkordates  kann  eine  Betriebsbewilligung einstweilig erteilt  werden,  falls nur  noch Bedingungen  von untergeordneter Bedeutung gemäss Artikel 11 Absatz 2 Buchstaben b  und c zu regeln sind. 3 Das  Gesuch  um Erneuerung  der  Betriebsbewilligung  muss  mindestens  sechs Monate vor ihrem Ablauf eingereicht werden. 4 Das  Departement  kann  mit  dem  Einverständnis  der  Kontrollstelle  des  Konkordates die Dauer einer abgelaufenen Betriebsbewilligung um höchs- tens zwei Jahre verlängern.  7    743.20  Art.  13 Entzug  1 Bei Verletzung dieser Verordnung, des Konkordates oder weiterer Bestim- mungen kann das Departement die Betriebsbewilligung entziehen.  4 Versicherungen und Sicherheit  Art.  14 Versicherungen  1 Eine Haftpflichtversicherung ist für alle Anlagen die dieser Verordnung un- terworfen sind obligatorisch. 2 Das Departement setzt in Rücksicht auf die Weisungen der Kontrollstelle  des Konkordates die Mindesthöhe der Haftpflichtversicherung fest.  In die  Versicherungsverträge ist folgende Bestimmung aufzunehmen:  "Der  Unterbruch  und  der  Ablauf  der  Versicherung  muss  von  der  Ver- sicherungsgesellschaft  der  Dienststelle für  Verkehrsfragen gemeldet  wer- den. Der Unterbruch und der Ablauf der Versicherung wird frühestens 14  Tage nach Eingang der Meldung rechtskräftig." 3 Die Haftpflichtversicherung  bei  Bauluftseilbahnen hat  die  Schäden aller  nicht bei der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt (SUVA) versicher- ten Personen zu decken, welche die Bahn gemäss Artikel 4 der Bundesver- ordnung benutzen.  Art.  15 Stilllegung  1 Bei  ungenügender  Versicherungsdeckung verfügt  das  Departement  un- verzüglich die Stilllegung der Anlage.  Art.  16 Sicherheitstechnische Vorschriften  1 Für den Bau und den Betrieb von Seilbahnen nach dieser Verordnung gel- ten die Vorschriften des jeweils gültigen Reglements des Konkordates.  Art.  17 Technische Kontrollen  1 Seilbahnen  für  Personentransporte  werden  durch  die  Kontrollstelle  des  Konkordates kontrolliert,  in einer Periodizität  die zusammen mit dem De- partement festgelegt wird.  8    743.20  2 Bei Bauluftseilbahnen, die nicht dem Konkordat unterstellt sind, erfolgt die  technische Kontrolle im allgemeinen durch die Schweizerische Unfallversi- cherungsanstalt (SUVA).  Art.  18 Mängel  1 Bei technischen Mängeln, die eine Unfallgefahr darstellen, legt das Depar- tement die Anlage still und lässt diese Anordnung, wenn nötig, mit Hilfe der  Polizei vollziehen.  5 Besondere Bestimmungen  Art.  19 Abbruch von Anlagen  1 Der Inhaber der kantonalen Bewilligung hat nicht mehr in Betrieb stehen- de Anlagen abzubrechen und den ursprünglichen Zustand wiederherzustel- len. Diesfalls fällt die entsprechende Bewilligung dahin. 2 Das Departement kann für den Abbruch der Anlagen und für die Wiederin- standstellung eine Frist setzen. 3 Es kann für die Ausführung der Abbrucharbeiten Sicherheitsmassnahmen  und Garantien verlangen.  Art.  20 Enteignung  1 Wenn die Anlage von öffentlichem Interesse ist und die zu deren Errich- tung erforderlichen Rechte nicht auf gütlichem Weg erworben werden kön- nen, kann dem Inhaber der Bewilligung das im Gesetz vom 1. Dezember  1887 vorgesehene Enteignungsrecht gewährt werden.  Art.  21 Ersatzvornahme auf Kosten des Bewilligungs-Inhabers  1 Trifft  der Inhaber der Bewilligung die für einen sicheren Betrieb und den  Natur-  und  Umweltschutz  notwendigen Massnahmen  nicht,  unterlässt  er  insbesondere  dringende  Unterhaltsarbeiten  oder  führt  er  angeordnete  Arbeiten nicht aus und liegt der Betrieb der Anlage im öffentlichen Interesse  oder sind Drittpersonen auf den Betrieb der Anlage angewiesen, so kann  das Departement die Ersatzvornahme auf Kosten des Inhabers der Bewilli- gung anordnen.  9    743.20  Art.  22 Überwachung  1 Die Dienststelle für Verkehrsfragen überwacht die Einhaltung der Bestim- mungen des Konkordates und seines Reglements sowie der vorliegenden  Verordnung und der erlassenen Verfügungen. 2 Sie kann ihre Verfügungen notfalls mit Polizeigewalt durchsetzen.  Art.  23 Strafen  1 Widerhandlungen  gegen die  Bestimmungen  dieser  Verordnung und die  übrigen einschlägigen Vorschriften oder erlassenen Einzelverfügungen wer- den vom Departement mit Busse von 100 bis 50'000 Franken bestraft, die  bei Nichtbezahlung in Haft umgewandelt werden kann. 2 Der Departementsvorsteher kann diese Strafkompetenz an die Dienststel- le für Verkehrsfragen delegieren.  Art.  24 Gebühren  1 Das Departement erhebt für Bewilligungen sowie für technische Kontrollen  nach dieser Verordnung Gebühren, welche zwischen 60 und im Maximum  2'800 Franken variieren. 2 Die Beiträge betreffend  die Tätigkeit  der  Kontrollstelle  des Konkordates  werden zusätzlich gemäss den Konkordatsbestimmungen berechnet.  Art.  25 Rechtsmittel  1 Verfügungen des Departementes können innert 30 Tagen nach ihrer Zu- stellung mit Beschwerde beim Staatsrat angefochten werden. 2 Die aufgrund  einer  Einsprache  gefällten  Strafentscheide  bilden  Gegen- stand einer Berufung gemäss den Regeln über das administrative Strafver- fahren.  Art.  26 Zwischen- und Schlussbestimmungen  1 Verfahren, die beim Inkrafttreten dieser Verordnung hängig sind, werden  nach bisherigem Recht zu Ende geführt. 2 Die vorliegende Verordnung hebt jene vom 5. Februar 1958 über densel- ben Gegenstand auf. 3 Sie wird im Amtsblatt veröffentlicht, um am 1. Juni 1999 in Kraft zu treten.  10    743.20  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 19.05.1999 01.06.1999 Erlass Erstfassung RO/AGS 1999 f 126 | d   133  11    743.20  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 19.05.1999 01.06.1999 Erstfassung RO/AGS 1999 f 126 | d   133  12   	1 Organisation und Zuständigkeit 	Art. 1 Aufsicht und Zuständigkeit 	Art. 2 Zuständige Amtsstelle  	2 Baubewilligung 	Art. 3 Bewilligungspflichtige Bauten und Anlagen 	Art. 4 Meldepflicht 	Art. 5 Form des ordentlichen Gesuches 	Art. 6 Form des vereinfachten Gesuches 	Art. 7 Meldung von Luftfahrthindernissen 	Art. 8 Ausschreibung und Vernehmlassung 	Art. 9 Baubewilligungsentscheid 	Art. 10 Baubeginn  	3 Betriebsbewilligung 	Art. 11 Betriebsbeginn - Voraussetzung 	Art. 12 Dauer - Erneuerung 	Art. 13 Entzug  	4 Versicherungen und Sicherheit 	Art. 14 Versicherungen 	Art. 15 Stilllegung 	Art. 16 Sicherheitstechnische Vorschriften 	Art. 17 Technische Kontrollen 	Art. 18 Mängel  	5 Besondere Bestimmungen 	Art. 19 Abbruch von Anlagen 	Art. 20 Enteignung 	Art. 21 Ersatzvornahme auf Kosten des Bewilligungs-Inhabers 	Art. 22 Überwachung 	Art. 23 Strafen 	Art. 24 Gebühren 	Art. 25 Rechtsmittel 	Art. 26 Zwischen- und Schlussbestimmungen