695.100 - Gebäudeversicherungsgesetz   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  Gebäudeversicherungsgesetz  Vom 22. März 1973 (Stand 1. Januar 2020)  Der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt,  auf Antrag des Regierungsrates,  erlässt folgendes Gesetz:  I. Gebäudeversicherung des Kantons Basel-Stadt  §  1 Rechtsstellung 1 Die «Gebäudeversicherung des Kantons Basel-Stadt», im folgenden Gebäudeversicherung genannt,   ist eine selbständige juristische Person des öffentlichen Rechts mit Sitz in Basel. 2 Für die Verbindlichkeiten der Gebäudeversicherung haftet allein deren Vermögen. Ihre Mittel dürfen  nicht zweckentfremdet werden.  §  2 Organisation 1 Die Organe der Gebäudeversicherung sind:  a) die Verwaltungskommission, b) die Direktion, c) die Kontrollstelle.  2 Der Regierungsrat übt die Aufsicht über die Gebäudeversicherung aus. Er setzt die Befugnisse der  Organe fest und wählt auf seine Amtsdauer die Verwaltungskommission und die Kontrollstelle. 3 Der Regierungsrat berichtet dem Grossen Rat jährlich über die Geschäftsführung und die Rechnung  der Gebäudeversicherung.  II. Versicherungspflicht  §  3 Versicherungspflicht 1 Sämtliche Gebäude im Kanton Basel-Stadt sind bei der Gebäudeversicherung gegen die in den §§ 17  und 18 genannten Gefahren und Schäden zu versichern. Sie dürfen hiefür nicht anderweitig versichert   werden. 2 Die Gebäudeversicherung kann ausnahmsweise Objekte, bei denen eine besonders grosse Schadenge- fahr besteht, ganz oder für einzelne Gefahren von der Versicherung ausschliessen.  §  4 Beginn und Erlöschen der Versicherung 1 Neubauten sowie Um- und Ausbauten sind vom Beginn der Bauarbeiten an zu versichern. 1) 2 Der Eigentümer ist verpflichtet, Neubauten sowie wertvermehrende Investitionen am Gebäude zur  Versicherung zu melden. 2) 3 Die Versicherung erlischt mit dem Abbruch des Gebäudes oder nach einem Totalschaden.  III. Versicherungswerte  §  5 Grundsatz 1 Die Gebäude sind zum Neuwert versichert. 1) § 4 Abs. 1 geändert durch GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ). 2) § 4 Abs. 2 in der Fassung des GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ).  1  http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  2 Gebäude, deren Entwertung 50% übersteigt, sind zum Zeitwert versichert. Der Eigentümer kann bei  der  Gebäudeversicherung eine Neuwert-Zusatzversicherung abschliessen.  Wird die Zusatzversiche- rung missbräuchlich beantragt, lehnt die Gebäudeversicherung sie ab.  §  6 Ausnahme 1 Die Gebäudeversicherung kann ein Gebäude zum Zeitwert oder einem anderen Wert versichern, so- fern wichtige Gründe dies rechtfertigen.  §  7 Ermittlung der Versicherungswerte 1 Bei der Ermittlung der Versicherungswerte ist auf die orts- und handelsüblichen Baukosten abzustel- len 2 Der Eigentümer hat den Versicherungswert des Gebäudes soweit zumutbar auf seine Richtigkeit zu   prüfen. 3 Der Regierungsrat erlässt Bestimmungen über:  a) die Ermittlung der Versicherungswerte, b) die mit den Gebäuden zu versichernden Einrichtungen.  §  8 Änderungen der Baukosten 1 Die Gebäudeversicherung passt die Versicherungswerte jährlich den veränderten Baukosten an. 3)  IV. Finanzierung  §  9 4) Prämien 1 Die Gebäude werden in Risikoklassen eingeteilt, die vom Regierungsrat umschrieben werden. Er be- stimmt die Prämiensätze. 2 Die Prämien setzen sich zusammen aus der Versicherungsprämie und dem Beitrag für die Schaden- verhütung und -bekämpfung (Feuerschutzfonds, § 33). 3 Die Versicherungsprämien sind so anzusetzen, dass die Schäden vergütet und ein Reservefonds (§  16) unterhalten werden kann. 4 Die Prämien werden von den Versicherungswerten erhoben.  §  10 Teilprämie 1 Besteht die Versicherung während eines Teiles des Jahres, sind die Prämien nur für diese Zeit zu ent- richten. Angebrochene Monate werden voll berechnet. 2 Im Schadenfall erfolgt für das laufende Jahr keine Prämienrückerstattung.  §  11 Ausschluss 1 Bei teilweisem Ausschluss eines Gebäudes von der Versicherung gemäss § 3 Abs. 2 ist die Prämie  uneingeschränkt, bei vollständigem Ausschluss noch während zwei Jahren in vollem Umfang weiter   zu leisten.  §  12 Gefahrenänderung 1 Der Eigentümer hat der Gebäudeversicherung jede wesentliche Gefahrerhöhung innert Monatsfrist zu  melden. 2 Hat der Eigentümer die wesentliche Gefahrerhöhung nicht angezeigt, fordert die Gebäudeversiche- rung die ihr entgangenen Prämien für das laufende und höchstens für die vergangenen fünf Jahre nach. 3 Bei wesentlicher Gefahrverminderung sind die Prämien von dem Zeitpunkt an zu berichtigen, an dem  der Eigentümer der Gebäudeversicherung die Änderung schriftlich mitgeteilt hat. 3) § 8: Für das Jahr 2023 beträgt der Baukostenindex 149,2 Punkte (KB 19. 10. 2022). 4) § 9 samt Titel in der Fassung des GRB vom 14. 12. 2011 (wirksam seit 1. 1. 2012; Geschäftsnr. 11.1729).  2  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=11.1729   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  §  13 Leistung und Sicherung der Prämien 1 Die Prämien sind vom Eigentümer des Grundstückes geschuldet, der im Zeitpunkt der Zustellung der  Prämienrechnung im Grundbuch eingetragen ist. 2 Ausserdem sind sie durch eine öffentlich-rechtliche Grundlast gesichert (EG zum ZGB § 188). 3 Der Erwerber eines Gebäudes haftet für ausstehende Prämien.  §  14 Rechtsöffnung 1 Die Festsetzung der Prämien ist einem vollstreckbaren gerichtlichen Urteil im Sinne von Art. 80 des   Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und Konkurs vom 11. April 1889 gleichgestellt.  V. Rückversicherung und Reservefonds  §  15 Rückversicherung 1 Die Gebäudeversicherung kann Rückversicherungsverträge abschliessen, sich an Versicherungsge- meinschaften oder Rückversicherungsinstitutionen beteiligen.  §  16 Reservefonds 1 Die Gebäudeversicherung hat einen angemessenen Reservefonds zu äufnen und zu unterhalten.  VI. Versicherte Gefahren  §  17 Feuerversicherung 1 Die Gebäude sind versichert gegen Schäden zufolge  a) Feuer, Rauch oder Hitze, b) Blitzschlag, c) Explosion, d) Absturz von Luftfahrzeugen oder Teilen davon.  2 Nicht gedeckt sind a) Schäden durch Abnützung zufolge bestimmungsgemässer Feuer-, Rauch- oder Hitzeein-  wirkung; b) Schäden, die durch Schleuderbrüche oder andere kräftemechanische Betriebseinwirkun-  gen verursacht worden sind.  §  18 5) Elementarschadenversicherung 1 Die Gebäude sind versichert gegen Schäden zufolge  a) Sturmwind, b) Hagelschlag, c) Hochwasser und Überschwemmung, Sturmflut, d) Schneedruck und -rutsch, e) Erdrutsch, Erdschlipf, Rüfe  2 Keine Elementarschäden und nicht zu vergüten sind Schäden: a) die nicht auf eine äussere Einwirkung von aussergewöhnlicher Heftigkeit zurückzuführen   sind; b) die durch fortgesetztes Einwirken, z.B. durch Feuchtigkeit, Bodensenkungen usw. ent-  standen sind; c) die voraussehbar waren und durch rechtzeitige zumutbare Massnahmen hätten verhindert    werden können, wie beispielsweise Schäden zufolge fehlerhafter Arbeit oder Konstrukti- on, ungeeigneten Materials, mangelhaften Gebäudeunterhalts;  5) § 18 in der Fassung des GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ).  3  http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  d) welche durch Frosteinwirkung entstanden sind  §  19 6) Ausschlüsse 1 Nicht versichert sind Schäden an Gebäuden, die mittelbar oder unmittelbar durch Veränderung der   Atomkernstruktur,  Meteoritenaufprall,  direkte  oder  indirekte  Folgen  eines  Erdbebens,  künstliche  Wasserstauungen, Überschallknall, Massnahmen oder Übungen des Militärs oder von Zivilschutzorga- nisationen, Unruhen aller Art oder kriegerische Ereignisse entstanden sind.  VII. Versicherungsleistungen  §  20 Bemessung der Leistungen 1 Bei Totalschaden von Gebäuden, die zum Neuwert versichert sind, vergütet die Gebäudeversicherung  die Kosten der Wiederherstellung. Dabei  sind Änderungen der Baukosten während längstens zwei  Jahren seit dem Tage des Schadens zu berücksichtigen. In begründeten Fällen kann diese Frist um  höchstens zwei Jahre verlängert werden. 2 Wertvermehrende Investitionen am Gebäude, die der Eigentümer nicht zur Versicherung gemeldet  hat, sind bei der Schadenberechnung nicht zu berücksichtigen (Unterversicherung). 7) 3 Für Gebäude, die zum Zeitwert versichert sind, beschränkt sich die Leistung bei Totalschaden und  Wiederherstellung auf diesen Wert. 4 Wurde eine andere Versicherungssumme vereinbart (§ 6), so darf die Entschädigung bei Totalscha- den diese nicht übersteigen. 5 Bei Teilschäden gelten Abs. 1–4 sinngemäss. 6 Die Nebenleistungen gemäss § 23 sind in jedem Fall zusätzlich zu vergüten. 7  Wenn die Kosten eines Hagelereignisses die gesamte Rückversicherungskapazität sowie 50% des   Reservefonds der Gebäudeversicherung übersteigen, so wird die maximale Versicherungsleistung pro  Gebäude inklusive Nebenleistungen gemäss Abs. 6 auf Fr. 100'000 beschränkt. Fallen aufgrund der  Beschränkung die ausgerichteten Leistungen geringer als die gesamte Rückversicherungskapazität so- wie 50% des Reservefonds der Gebäudeversicherung aus, so wird die Differenz proportional auf die  verbleibenden Schäden verteilt. 8)  §  21 Unvollendete Gebäude 1 Bei Schäden an unvollendeten Gebäuden ist nur der Wert der zur Zeit des Schadenereignisses einge- bauten Gebäudeteile zu vergüten, soweit sie bei der Ermittlung der Versicherungswerte zu berücksich- tigen sind.  §  22 Abbruchobjekte 1 Bei Gebäuden, die zum Abbruch bestimmt oder wegen Zerfalls nicht mehr benützbar sind, wird nur   der Abbruchwert vergütet, selbst wenn das Gebäude wieder hergestellt wird. 2 Bei  Teilschäden  vergütet  die  Gebäudeversicherung  die  Kosten  einer  behelfsmässigen  Reparatur,   höchstens jedoch den Abbruchwert.  §  23 Nebenleistungen 1 Die Gebäudeversicherung vergütet die Kosten für folgende Massnahmen und Schäden, soweit sie un- mittelbar durch ein versichertes Ereignis entstanden sind:  a) Räumung zerstörter Gebäudeteile;  6) § 19 in der Fassung des GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ). 7) § 20 Abs. 2 geändert durch GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ). 8) Eingefügt am 16. Oktober 2019, in Kraft seit 1. Januar 2020 (KB 21.12.2019)  4  http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  b) Rettungsarbeiten und andere Vorkehren, die zum Schutze noch vorhandener Gebäudeteile  erforderlich sind; dienen diese Vorkehren nicht nur dem Schutze der Überreste des Ge- bäudes,  vergütet  die  Gebäudeversicherung  nur  die  in  diesem  Interesse  entstandenen  Kosten;  c) Schäden an anderen versicherten Gebäuden sowie an Bäumen, Kulturen und Einfriedi- gungen, die bei der Schadenbekämpfung entstanden sind.  2 Nicht gedeckt sind Aufräumungs-, Ablagerungs- und Entsorgungskosten infolge Kontamination ver- sicherter Gebäudeteile sowie die Entsorgung von Luft, Wasser und Erdreich (inkl. Flora und Fauna). 9)  §  24 Nichtwiederherstellung 1 Wird ein Gebäude nicht innert vier Jahren seit dem Schadenereignis wieder hergestellt, wird der Ver- kehrswert des Gebäudes vergütet. Dieser darf die Entschädigung, die bei Wiederherstellung geschul- det wäre, nicht übersteigen. 2 In begründeten Fällen kann die Gebäudeversicherung die Frist für den Wiederaufbau angemessen,  höchstens um weitere vier Jahre verlängern.  §  25 Verwirkung oder Kürzung der Entschädigung 1 Wurde das Schadenereignis durch den Eigentümer vorsätzlich herbeigeführt, entfällt vorbehältlich §  32 jeglicher Entschädigungsanspruch. 2 Wurde der Schaden durch den Eigentümer grobfahrlässig herbeigeführt, kann die Gebäudeversiche- rung die Entschädigung dem Verschulden des Eigentümers entsprechend kürzen.  §  26 Rückgriff 1 Ist ein Dritter für den Schaden haftbar, geht der Ersatzanspruch des Eigentümers auf die Gebäudever - sicherung über, soweit sie Entschädigung geleistet hat. Die Gebäudeversicherung ist nach den Bestim- mungen des Obligationenrechts zum Rückgriff berechtigt. 2 Der Eigentümer ist für jede Handlung oder Unterlassung, durch die er dieses Recht der Gebäudever- sicherung schmälert, ersatzpflichtig.  VIII. Verfahren im Schadenfall  §  27 Schadenmeldung und Verwirkung 1 Der Eintritt eines Schadens ist der Gebäudeversicherung sofort zu melden. 2 Entschädigungsansprüche, die nicht innert eines Jahres nach dem Schadenereignis geltend gemacht  werden, sind verwirkt.  §  28 Rettungspflicht 1 Im Schadenfall ist der Eigentümer verpflichtet, alle Sofortmassnahmen zu treffen, um den Schaden   möglichst klein zu halten. 2 Unterlässt er dies, ist die Gebäudeversicherung berechtigt, die Entschädigung um den Betrag zu kür- zen, um den sich der Schaden hätte verkleinern lassen.  §  29 Einsichtnahme in Untersuchungsakten 1 Wurde zur Ermittlung der Schadenursache und allfälliger Verantwortlichkeiten eine amtliche Unter- suchung durchgeführt, hat die Gebäudeversicherung jederzeit das Recht, die Untersuchungsakten ein- zusehen.  9) § 23 Abs. 2 beigefügt durch GRB vom 19. 10. 2005 (wirksam seit 4. 12. 2005; Ratschlag Nr.     05.1326.01  ).  5  http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000178/000000178078.pdf   Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  §  30 Schadenermittlung 1 Die Gebäudeversicherung ermittelt die Höhe des Schadens. 2 § 7 Abs. 1 gilt sinngemäss.  §  31 Ablehnungsgründe 1 Die Gebäudeversicherung kann ein Entschädigungsbegehren ganz oder teilweise abweisen, wenn:  a) ohne Zustimmung der Gebäudeversicherung an der Schadenstätte Veränderungen vorge- nommen wurden, die nicht der Rettungspflicht dienten (§ 28) oder nicht auf behördliche  Anordnung erfolgten;  b) Ursache oder Höhe des Schadens nicht mehr feststellbar sind; c) der Schaden erst nach seiner Behebung gemeldet wird.  IX. Recht der Grundpfandgläubiger  §  32 Recht der Grundpfandgläubiger 1 Gegenüber Grundpfandgläubigern, die nachweisen, dass ihre Forderungen aus dem Vermögen des  Eigentümers nicht gedeckt sind, haftet die Gebäudeversicherung im Schadenfall bis zur Höhe der Ent- schädigung, sofern der Eigentümer gemäss § 25 des Entschädigungsanspruches verlustig geht. 2 Die Leistungen der Gebäudeversicherung gemäss Abs. 1 an die Grundpfandgläubiger sind ihr vom  Eigentümer zurückzuerstatten. 3 Wird ein Gebäude von der Versicherung ausgeschlossen, bleiben die Rechte der Grundpfandgläubi- ger noch während zwei Jahren gewahrt. 4 Die Rechte der Grundpfandgläubiger nach Art. 822 des Schweizerischen Zivilgesetzbuches bleiben  vorbehalten.  X. Schadenverhütung und Schadenbekämpfung  §  33 Grundsatz 1 Die Gebäudeversicherung äufnet einen Feuerschutzfonds; dessen Mittel dienen der Schadenverhü- tung und -bekämpfung durch Beiträge und auf andere Weise.  XI. Rechtsmittel  §  34 Rekurse 10) 1 Verfügungen der Gebäudeversicherung sind dem Gebäudeeigentümer schriftlich zu eröffnen. 11) 2 Sie unterliegen nach den allgemeinen Bestimmungen dem Rekurs an die Verwaltungskommission  und an das Verwaltungsgericht. 12) 3 Die Zuständigkeit der Zivilgerichte für Streitigkeiten aus § 26 dieses Gesetzes bleibt vorbehalten.  XII. Schluss- und Übergangsbestimmungen  §  35 Verhältnis zum bisherigen Recht 1 Die aufgrund des bisherigen Gesetzes rechtskräftig festgesetzten, den veränderten Baukosten ange- passten Versicherungswerte gelten bis zur nächsten Schatzung weiter.  §  36 Änderung des Gesetzes betreffend Organisation und Geschäftsordnung des Regie- rungsrates des Kantons Basel-Stadt 13)  10) § 34 Titel in der Fassung von § 53 Ziff. 58 des Organisationsgesetzes vom 22. 4. 1976. 11) § 34 Abs. 1 in der Fassung von § 53 Ziff. 58 des Organisationsgesetzes vom 22. 4. 1976. 12) § 34 Abs. 2 in der Fassung von § 53 Ziff. 58 des Organisationsgesetzes vom 22. 4. 1976. 13) § 36 (Änderung des aufgehobenen Geschäftsordnungsgesetzes des Regierungsrates) wird hier nicht abgedruckt.   6    Gebäudeversicherungsgesetz 695.100  §  37 Aufhebung des bisherigen Rechts 1 Durch dieses Gesetz werden das Brandversicherungsgesetz vom 2. Juli 1908 und das Gesetz vom 11.  November 1920 betreffend Änderung des Brandversicherungsgesetzes vom 2. Juli 1908 aufgehoben.  §  38 Inkrafttreten 1 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens. 14)  Das Gesetz ist zu publizieren und unterliegt dem Referendum. Der Regierungsrat erlässt die erforderli- chen Ausführungsbestimmungen.  14) Mit RRB vom 14. 8. 1973 auf den 1. 1. 1974 in Wirksamkeit erklärt.  7   	I. Gebäudeversicherung des Kantons Basel-Stadt 	§ 1 Rechtsstellung 	§ 2 Organisation  	II. Versicherungspflicht 	§ 3 Versicherungspflicht 	§ 4 Beginn und Erlöschen der Versicherung  	III. Versicherungswerte 	§ 5 Grundsatz 	§ 6 Ausnahme 	§ 7 Ermittlung der Versicherungswerte 	§ 8 Änderungen der Baukosten  	IV. Finanzierung 	§ 9 ) Prämien 	§ 10 Teilprämie 	§ 11 Ausschluss 	§ 12 Gefahrenänderung 	§ 13 Leistung und Sicherung der Prämien 	§ 14 Rechtsöffnung  	V. Rückversicherung und Reservefonds 	§ 15 Rückversicherung 	§ 16 Reservefonds  	VI. Versicherte Gefahren 	§ 17 Feuerversicherung 	§ 18 ) Elementarschadenversicherung 	§ 19 ) Ausschlüsse  	VII. Versicherungsleistungen 	§ 20 Bemessung der Leistungen 	§ 21 Unvollendete Gebäude 	§ 22 Abbruchobjekte 	§ 23 Nebenleistungen 	§ 24 Nichtwiederherstellung 	§ 25 Verwirkung oder Kürzung der Entschädigung 	§ 26 Rückgriff  	VIII. Verfahren im Schadenfall 	§ 27 Schadenmeldung und Verwirkung 	§ 28 Rettungspflicht 	§ 29 Einsichtnahme in Untersuchungsakten 	§ 30 Schadenermittlung 	§ 31 Ablehnungsgründe  	IX. Recht der Grundpfandgläubiger 	§ 32 Recht der Grundpfandgläubiger  	X. Schadenverhütung und Schadenbekämpfung 	§ 33 Grundsatz  	XI. Rechtsmittel 	§ 34 Rekurse )  	XII. Schluss- und Übergangsbestimmungen 	§ 35 Verhältnis zum bisherigen Recht 	§ 36 Änderung des Gesetzes betreffend Organisation und Geschäftsordnung des Regierungsrates des Kantons Basel-Stadt ) 	§ 37 Aufhebung des bisherigen Rechts 	§ 38 Inkrafttreten