521.12 - Direktionsverordnung über den Ersatzbeitragsfonds des Kantons Bern (EBDV)   1  521.12  Direktionsverordnung über den Ersatzbeitragsfonds des Kantons Bern (EBDV)  vom 21.10.2015 (Stand 01.01.2021)  Die Polizei- und Militärdirektion des Kantons Bern,  gestützt auf Artikel 75 und 81 des Kantonalen Bevölkerungsschutz- und Zivil- schutzgesetzes vom 19. Mai 2014 (KBZG)1), Artikel 79, 81 Absatz 1 und 89 Ab- satz 2 der Kantonalen Verordnung vom 22. Oktober 2014 über den Bevölke- rungsschutz  (Kantonale  Bevölkerungsschutzverordnung,  KBSV)2) und  Arti- kel 43 Absatz 1 des Gesetzes vom 20. Juni 1995 über die Organisation des  Regierungsrates und der Verwaltung (Organisationsgesetz, OrG)3),  beschliesst:  1 Gegenstand  Art.  1 1 Muss eine Eigentümerin oder ein Eigentümer beim Bau eines Wohnhauses  keine Schutzräume erstellen, hat sie oder er gemäss Artikel 61 Absatz 1 des  Bundesgesetzes vom 20. Dezember 2019 über den Bevölkerungsschutz und  den Zivilschutz (Bevölkerungs- und Zivilschutzgesetz, BZG)4) einen Ersatzbei- trag zu leisten. * 2 Diese Verordnung regelt das Inkasso der Ersatzbeiträge, das Verfahren für  Entnahmen aus dem Ersatzbeitragsfonds sowie die Verwendung der Ersatzbei- träge und legt die Zuständigkeiten und Kompetenzen fest. * 3 … *  1) BSG 521.1 2) BSG 521.10 3) BSG 152.01 4) SR 520.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  15-87    http://db.clex.ch/link/Bund/520.1/de   521.12  2  2 Inkasso der Ersatzbeiträge und Verwaltung des  Ersatzbeitragsfonds  Art.  2 Inkasso 1 Das Amt für Bevölkerungsschutz, Sport und Militär (BSM)  a prüft die von den Gemeinden eingereichten Meldungen über die Schnur- gerüstabnahme,  b * führt  eine Kontrolle über die ersatzbeitragspflichtigen und noch ausste- henden Bauprojekte ohne Schutzraumbaupflicht,  c * vollzieht das Inkasso und Mahnwesen der Ersatzbeiträge, d führt eine Rechnungskontrolle.  Art.  3 Finanz- und Investitionsplanung 1 Das BSM erstellt  eine mehrjährige Finanz-  und Investitionsplanung.  Diese  enthält namentlich folgende Angaben:  a * Bestand des Ersatzbeitragsfonds, b prognostizierte Einnahmen durch Ersatzbeiträge, c * für die Erstellung fehlender Schutzplätze reservierte Fondsmittel, c1 * Verwendung der zur Verfügung stehenden Fondsmittel gemäss Artikel 62   Absatz 3 BZG. d–h * …  Art.  4 Steuerungsmassnahmen 1 Gemäss Artikel 81 Absatz 2 KBSV können Entnahmen aus dem Ersatzbei- tragsfonds nur bewilligt werden, solange dieser über die entsprechenden Mittel  verfügt. 2 Ist aus der Finanz- und Investitionsplanung gemäss Artikel 3 ersichtlich, dass  die Summe der erwarteten Entnahmegesuche für zulässige Zivilschutzmass- nahmen die für diesen Zweck verfügbaren Mittel übersteigen wird, ist das BSM  berechtigt, geeignete Steuerungsmassnahmen zu ergreifen wie *  a Festlegung von Prioritäten, nach denen die Gesuche bewilligt werden, b proportionale Beitragskürzungen.       3  521.12  3 Entnahmen aus dem Ersatzbeitragsfonds  Art.  5 Zuständigkeiten 1 Das BSM  a prüft,  ob die Gesuche zur Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfonds den  Anforderungen entsprechen und ausreichend dokumentiert sind,  b überprüft, ob die Kriterien des Bundes und des Kantons gemäss Artikel 9  bis 13 für eine Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfonds erfüllt sind,  c entscheidet unter Vorbehalt  der Zustimmung der ausgabenkompetenten  Stelle, ob eine Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfonds möglich ist und er- öffnet  diesen  Entscheid  der  Gesuchstellerin  oder  dem  Gesuchsteller  durch Verfügung,  d * … e * erstellt die notwendigen Ausgabenbewilligungen für Entnahmen aus dem   Ersatzbeitragsfonds und legt diese der ausgabenkompetenten Stelle vor, f * veranlasst nach Eintritt der Rechtskraft seines Entscheids die Auszahlun-  gen aus dem Ersatzbeitragsfonds an die Gesuchstellerin oder den Ge- suchsteller.  2 Die Gemeinden  a * … b * leiten eine Zahlung des Kantons für die Erneuerung privater Schutzräume   an die private Gesuchstellerin oder den privaten Gesuchsteller weiter.  Art.  6 Einreichung von Entnahmegesuchen 1 Die  Berechtigung  zur  Einreichung eines  Gesuchs um eine  Entnahme aus  dem Ersatzbeitragsfonds richtet sich nach Artikel 82 sowie 84 bis 86 KBSV. * 2 Die Entnahmegesuche müssen eine rechtsgültige Unterschrift enthalten. 3 … *  Art.  7 * …  Art.  8 Zeitpunkt der Auszahlung aus dem Ersatzbeitragsfonds * 1 Zahlungen aus dem Ersatzbeitragsfonds erfolgen in jedem Fall als Rücker- stattungen an Gemeinden oder Zivilschutzorganisationen für bereits durch die  Gesuchstellerin oder den Gesuchsteller bezahlte Rechnungen. * 2 Rechnungen  privater  Rechnungsstellerinnen  und  Rechnungssteller  werden  nicht beglichen.       521.12  4  4 Verwendung der Ersatzbeiträge  Art.  9 Grundsätze * 1 Die Verwendung der Ersatzbeiträge richtet sich nach den Vorgaben des Bun- des sowie nach Artikel 88 und 89 KBSV. 2 Die Ersatzbeiträge dienen in erster Linie zur *  a Finanzierung der öffentlichen Schutzräume der Gemeinden, b Erneuerung öffentlicher und privater Schutzräume.  Art.  10 Erneuerung öffentlicher und privater Schutzräume * 1 Die Erneuerung öffentlicher und privater Schutzräume gemäss Artikel 88 Ab- satz 2 KBSV umfasst die technischen Einrichtungen sowie die Bausubstanz,  sofern dies vom BSM als nötig erachtet wird.  * 1a Zu den technischen Einrichtungen gehören insbesondere *  a das Lüftungssystem mit allen Komponenten wie Überdruckventil, Ventilati- onsaggregat und Filter,  b bei grossen Schutzräumen auch das damit verbundene Notstromaggre- gat.  1b Zur Bausubstanz gehören namentlich die Betonhülle und die Panzertür mit  Dichtung. * 2 Voraussetzung für eine Entnahme aus dem Ersatzbeitragsfonds ist die Ein- haltung der Sorgfaltspflicht durch die Eigentümerin oder den Eigentümer eines  öffentlichen oder privaten Schutzraums. Mutwillig oder fahrlässig herbeigeführ- te Schäden können nicht zulasten des Ersatzbeitragsfonds behoben werden. * 3 Die Verwendung der Ersatzbeiträge bzw. die Abgrenzung zwischen der peri- odischen Schutzraumkontrolle, dem Unterhalt und der Erneuerung richtet sich  nach den Vorgaben des Bundesamts für Bevölkerungsschutz. * 4 Es  besteht  kein  Anspruch  auf  Erneuerung  eines  öffentlichen  oder privaten  Schutzraums. Der entsprechende Entscheid liegt beim BSM nach Rücksprache  mit der betroffenen Gemeinde und unter Berücksichtigung derer Schutzplatzbi- lanz. *  Art.  11 Zulässige Zivilschutzmassnahmen * 1 Die zulässigen Massnahmen gemäss Artikel 89 Absatz 2 KBSV umfassen na- mentlich *  a die reinen Administrationskosten, die im direkten Zusammenhang mit der  Verwaltung der Ersatzbeiträge anfallen,       5  521.12  b * die  Ausrüstung  von  öffentlichen  Schutzräumen,  die  den  Vorgaben  des  Bundes, insbesondere den Technischen Weisungen des Bundesamts für  Zivilschutz  vom  15.  November  1966  für  den  Privaten  Schutzraumbau  (TWP 1966) und den Technischen Weisungen des Bundesamts für Zivil- schutz vom 1. Februar 1984 für den Pflichtschutzbau (TWP 1984), ent- spricht,  c * die durch die Durchführung der PSK anfallenden Kosten für Kontrollmate- rial  sowie Personalkosten beauftragter Dritter bis zu einem Kostendach  von zehn Franken (inkl. Mehrwertsteuer) pro Schutzplatz und einen Fran- ken (inkl. Mehrwertsteuer) pro Einwohnerin und Einwohner,  c1 * die zivilschutznahe Umnutzung von Schutzanlagen, namentlich die Um- nutzung von Schutzanlagen in öffentliche Schutzräume, Heimschutzräu- me, Notunterkünfte und Kulturgüterschutzräume oder eine Umnutzung zu- gunsten des Bevölkerungsschutzes und der Partnerorganisationen,  c2 * den Rückbau von Schutzanlagen, wenn diese weiterhin für Zivilschutz- zwecke genutzt werden (vgl. Art. 91 Abs. 3 BZG),  c3 * die Beschaffung von Einsatzmaterial und persönlicher Ausrüstung gemäss  Artikel 12,  c4 * Beiträge an nachweislich für die Ausbildung im Bereich des Zivilschutzes  benötigtes Material gemäss Artikel 12 in den Ausbildungszentren.  d–k * … 2 Nicht zu den zulässigen Massnahmen gemäss Artikel 89 Absatz 2 KBSV ge- hören namentlich  *  a Massnahmen im Zusammenhang mit kantonalen, regionalen und kommu- nalen Zivilschutzverwaltungen, die über die reinen Administrationskosten  im Zusammenhang mit der Verwaltung des Ersatzbeitragsfonds hinausge- hen,  b Ausgaben im Zusammenhang mit zivilen Führungsorganen, c die Ausrüstung privater Schutzräume, d die  Ausrüstung  öffentlicher  Schutzräume  und  von  Schutzanlagen,  die   nicht den Vorgaben des Bundes entspricht und einer zivilschutzfremden  Nutzung dient,  e die Behebung von Schäden an öffentlichen Schutzräumen und an Schutz- anlagen sowie an deren Ausrüstung und Einrichtungen, die durch eine zi- vilschutzfremde Nutzung entstanden sind,  f * die Behebung von vorsätzlich oder fahrlässig herbeigeführten Beschädi- gungen an öffentlichen Schutzräumen und an Schutzanlagen.       521.12  6  3 Als wiederkehrende Kosten, die nicht über den Ersatzbeitragsfonds finanziert  werden können, gelten namentlich  a Mietausgaben, b Gemeindebeiträge, c Abonnementsgebühren, d * … e Wartungsgebühren, f * … g Ausgaben für Verbrauchsmaterial.  Art.  12 Einsatzmaterial und persönliche Ausrüstung 1 Die Beschaffung des Einsatzmaterials des Zivilschutzes sowie die Beschaf- fung der persönlichen Ausrüstung der Schutzdienstpflichtigen, die den Empfeh- lungen des Kantons entsprechen, können gemäss Artikel 62 Absatz 3 Buchsta- be c BZG über den Ersatzbeitragsfonds finanziert werden. * 2 Die Empfehlungen des Kantons gemäss Artikel 75 Absatz 5 KBZG umfassen  a den Angebotskatalog des Schweizerischen Materialforums für Zivilschutz- material (SMZM),  b die  darüber  hinaus  erweiterte  Materialliste,  die  nach  Konsultation  des  Fachausschusses Zivilschutz vom BSM erlassen wird.  3 Material  aus  dem Angebotskatalog  des  SMZM kann  auch  andernorts  be- schafft werden, wobei jedoch der Preis des SMZM als Kostendach für die Ent- nahme aus dem Ersatzbeitragsfonds gilt. 4 Ausgaben für die Beschaffung von Material, das nicht den in Absatz 2 defi- nierten Empfehlungen entspricht,  können nicht dem Ersatzbeitragsfonds ent- nommen werden.  Art.  13 Honorare 1 Honorare von Architektinnen und Architekten sowie Ingenieurinnen und Inge- nieuren  im Zusammenhang  mit  dem Bau,  der  Erneuerung  von  öffentlichen  Schutzräumen  sowie  der  Umnutzung  von  Schutzanlagen  zu  öffentlichen  Schutzräumen können bis zu einer Obergrenze von 15 Prozent der Bausumme  dem Ersatzbeitragsfonds entnommen werden. *       7  521.12  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  14 Übergangsbestimmung 1 Diese Direktionsverordnung ist auf alle zum Zeitpunkt des Inkrafttretens hän- gigen Entnahmegesuche aus dem Ersatzbeitragsfonds anwendbar.  Art.  15 Aufhebung eines Erlasses 1 Das Reglement der Polizei- und Militärdirektion vom 27. Januar 2012 über  den Ersatzbeitragsfonds des Kantons Bern wird aufgehoben.  Art.  16 Inkrafttreten 1 Diese Direktionsverordnung tritt am 1. Januar 2016 in Kraft.  T1 Übergangsbestimmung der Änderung vom 11.01.2021 *  Art.  T1-1 * 1 Auf Entnahmegesuche, für die bereits eine Zusicherung des BSM vorliegt,  sind die Änderungen mit Inkrafttreten am 1. Januar 2021 nicht anwendbar.  Bern, 21. Oktober 2015 Der Polizei- und Militärdirektor: Käser       521.12  8  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 21.10.2015 01.01.2016 Erlass Erstfassung 15-87 11.01.2021 01.01.2021 Art. 1 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 1 Abs. 2 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 1 Abs. 3 aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 2 Abs. 1, b geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 2 Abs. 1, c geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, a geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, c geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, c1 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, d aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, e aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, f aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, g aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 3 Abs. 1, h aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 4 Abs. 2 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 5 Abs. 1, d aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 5 Abs. 1, e geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 5 Abs. 1, f geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 5 Abs. 2, a aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 5 Abs. 2, b geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 6 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 6 Abs. 3 aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 7 aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 8 Titel geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 8 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 9 Titel geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 9 Abs. 2 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Titel geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 1a eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 1b eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 2 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 3 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 10 Abs. 4 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Titel geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, b geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, c geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, c1 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, c2 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, c3 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, c4 eingefügt 21-002       9  521.12  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, d aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, e aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, f aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, g aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, h aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, i aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 1, k aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 2 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 2, f geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 3, d aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 11 Abs. 3, f aufgehoben 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 12 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. 13 Abs. 1 geändert 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Titel T1 eingefügt 21-002 11.01.2021 01.01.2021 Art. T1-1 eingefügt 21-002       521.12  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 21.10.2015 01.01.2016 Erstfassung 15-87 Art. 1 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 1 Abs. 2 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 1 Abs. 3 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 2 Abs. 1, b 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 2 Abs. 1, c 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 3 Abs. 1, a 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 3 Abs. 1, c 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 3 Abs. 1, c1 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 3 Abs. 1, d 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 3 Abs. 1, e 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 3 Abs. 1, f 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 3 Abs. 1, g 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 3 Abs. 1, h 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 4 Abs. 2 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 5 Abs. 1, d 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 5 Abs. 1, e 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 5 Abs. 1, f 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 5 Abs. 2, a 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 5 Abs. 2, b 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 6 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 6 Abs. 3 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 7 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 8 11.01.2021 01.01.2021 Titel geändert 21-002 Art. 8 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 9 11.01.2021 01.01.2021 Titel geändert 21-002 Art. 9 Abs. 2 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 10 11.01.2021 01.01.2021 Titel geändert 21-002 Art. 10 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 10 Abs. 1a 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 10 Abs. 1b 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 10 Abs. 2 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 10 Abs. 3 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 10 Abs. 4 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 11.01.2021 01.01.2021 Titel geändert 21-002 Art. 11 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 Abs. 1, b 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 Abs. 1, c 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 Abs. 1, c1 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 11 Abs. 1, c2 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 11 Abs. 1, c3 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. 11 Abs. 1, c4 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002       11  521.12  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Art. 11 Abs. 1, d 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, e 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, f 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, g 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, h 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, i 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 1, k 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 2 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 Abs. 2, f 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 11 Abs. 3, d 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 11 Abs. 3, f 11.01.2021 01.01.2021 aufgehoben 21-002 Art. 12 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Art. 13 Abs. 1 11.01.2021 01.01.2021 geändert 21-002 Titel T1 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002 Art. T1-1 11.01.2021 01.01.2021 eingefügt 21-002