410.32_30.6.14_88.fm   Sonderpädagogik-Konkordat 410.32 Gesetz  über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung  über die Zusammenarbeit im Bereich   der Sonderpädagogik (Sonderpädagogik-Konkordat) (vom 30. Juni 2014)1, 2  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in die gleichlautenden Anträge des Regierungs- rates vom 22. Januar 20143 und der Kommission für Bildung und Kultur  vom 29. April 2014,  beschliesst:  § 1.    Der Kanton Zürich tritt der Interkantonalen Vereinbarung  über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik vom  25. Oktober 2007 bei.  1 OS 70, 57. 2 Inkrafttreten: 1. April 2015. 3 ABl 2014-01-31. 4 LS 410.31. 5 LS 851.5. 6 SR 101. 7 SR 151.3. 11. 4. 15 - 88  https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=59833 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=410.31 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=851.5 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c101.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c151_3.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=410.32%2C70%2C57   410.32 Sonderpädagogik-Konkordat Interkantonale Vereinbarung   über die Zusammenarbeit im Bereich   der Sonderpädagogik vom 25. Oktober 2007  I. Zweck und Grundsätze der Vereinbarung  Zweck Art. 1    Die Vereinbarungskantone arbeiten im Bereich der Sonder- pädagogik zusammen mit dem Ziel, den in der Bundesverfassung der  Schweizerischen Eidgenossenschaft6, in der Interkantonalen Verein- barung über die Harmonisierung der obligatorischen Schule4 und im  Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Men- schen mit Behinderungen7 statuierten Verpflichtungen nachzukommen. Insbesondere  a. legen sie das Grundangebot fest, welches die Bildung und Betreuung  von Kindern und Jugendlichen mit besonderem Bildungsbedarf  garantiert,  b. fördern sie die Integration dieser Kinder und Jugendlichen in der  Regelschule,  c. verpflichten sie sich zur Anwendung gemeinsamer Instrumente.  Grundsätze Art. 2    Die Bildung im Bereich der Sonderpädagogik basiert auf  folgenden Grundsätzen: a. die Sonderpädagogik ist Teil des öffentlichen Bildungsauftrages, b. integrative Lösungen sind separierenden Lösungen vorzuziehen,   unter Beachtung des Wohles und der Entwicklungsmöglichkeiten  des Kindes oder des Jugendlichen sowie unter Berücksichtigung  des schulischen Umfeldes und der Schulorganisation,  c. für den Bereich der Sonderpädagogik gilt der Grundsatz der Unent- geltlichkeit; für Verpflegung und Betreuung kann von den Erzie- hungsberechtigten eine finanzielle Beteiligung verlangt werden,  d. die Erziehungsberechtigten sind in den Prozess betreffend die An- ordnung sonderpädagogischer Massnahmen mit einzubeziehen. 2    Sonderpädagogik-Konkordat 410.32 II. Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen  BerechtigteArt. 3    Kinder und Jugendliche ab Geburt bis zum vollendeten  20. Lebensjahr, die in der Schweiz wohnen, haben unter folgenden  Voraussetzungen ein Recht auf angemessene sonderpädagogische Massnahmen: a. vor der Einschulung: Wenn festgestellt wird, dass ihre Entwicklung   eingeschränkt oder gefährdet ist oder sie dem Unterricht in der  Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht werden folgen  können,  b. während der obligatorischen Schulzeit: Wenn festgestellt wird, dass  sie in ihren Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark be- einträchtigt sind, dass sie dem Unterricht in der Regelschule ohne  spezifische Unterstützung nicht beziehungsweise nicht mehr folgen  können oder wenn ein anderer besonderer Bildungsbedarf fest- gestellt worden ist.  III. Festlegung des sonderpädagogischen Grundangebots  GrundangebotArt. 4    1 Das sonderpädagogische Grundangebot umfasst a. Beratung und Unterstützung, heilpädagogische Früherziehung,  Logopädie und Psychomotorik, b. sonderpädagogische Massnahmen in einer Regelschule oder in einer  Sonderschule sowie c. Betreuung in Tagesstrukturen oder stationäre Unterbringung in   einer sonderpädagogischen Einrichtung.  2 Die Kantone sorgen für die Organisation notwendiger Transporte   und übernehmen deren Kosten für Kinder und Jugendliche, die auf- grund ihrer Behinderung den Weg zwischen Wohnort, Schule und/oder  Therapiestelle nicht selbstständig bewältigen können.  Verstärkte  Massnahmen  Art. 5    1 Erweisen sich die vor der Einschulung oder die in der  Regelschule getroffenen Massnahmen als ungenügend, ist aufgrund der Ermittlung des individuellen Bedarfs über die Anordnung ver- stärkter Massnahmen zu entscheiden.  31. 4. 15 - 88    410.32 Sonderpädagogik-Konkordat 2 Verstärkte Massnahmen zeichnen sich durch einzelne oder alle  der folgenden Merkmale aus: a. lange Dauer, b. hohe Intensität, c. hoher Spezialisierungsgrad der Fachpersonen sowie d. einschneidende Konsequenzen auf den Alltag, das soziale Umfeld   oder den Lebenslauf des Kindes oder des Jugendlichen.  Anordnung der  Massnahmen  Art. 6    1 Die Vereinbarungskantone bezeichnen die für die Anord- nung sonderpädagogischer Massnahmen zuständigen Behörden.  2 Die für die Anordnung sonderpädagogischer Massnahmen zustän- digen Behörden bestimmen die Leistungsanbieter.  3 Die Ermittlung des individuellen Bedarfs gemäss Art. 5 Abs. 1  erfolgt im Rahmen eines standardisierten Abklärungsverfahrens durch die von den zuständigen Behörden betrauten Abklärungsstellen, die  nicht identisch sind mit den Leistungsanbietern.  4 Die Zweckmässigkeit der angeordneten Massnahmen ist perio- disch zu überprüfen.  IV. Harmonisierungs- und Koordinationsinstrumente  Gemeinsame  Instrumente  Art. 7    1 Die Vereinbarungskantone benutzen im kantonalen Recht, im kantonalen Konzept für den Bereich der Sonderpädagogik sowie in  den entsprechenden Richtlinien a. eine einheitliche Terminologie, b. einheitliche Qualitätsstandards für die Anerkennung der Leistungs-  anbieter und c. ein standardisiertes Abklärungsverfahren zur Ermittlung des indi-  viduellen Bedarfs gemäss Art. 6 Abs. 3. 2 Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirek-  toren (EDK) ist verantwortlich für die wissenschaftliche Entwicklung  und Validierung der gemeinsamen Instrumente gemäss Abs. 1. Sie  konsultiert zu diesem Zweck die nationalen Dachverbände der Lehr- personen, der Erziehungsberechtigten und der Institutionen für Kin- der und Jugendliche mit einer Behinderung. 4    Sonderpädagogik-Konkordat 410.32 3 Die gemeinsamen Instrumente werden von der Plenarversamm- lung der EDK mit einer Mehrheit von zwei Dritteln ihrer Mitglieder  verabschiedet. Die Revision erfolgt durch die Vereinbarungskantone  in einem analogen Verfahren.  4 Das sonderpädagogische Grundangebot ist Gegenstand des natio- nalen Bildungsmonitorings.  LernzieleArt. 8    Die Anforderungsniveaus für den Bereich der Sonderpäda- gogik werden auf der Basis der in den Lehrplänen festgelegten Lern- ziele und der Bildungsstandards der Regelschule angepasst; sie berück- sichtigen die individuellen Bedürfnisse und Fähigkeiten des Kindes  oder des Jugendlichen.  Ausbildung der  Lehrpersonen  und des sonder- pädagogischen  Fachpersonals  Art. 9    1 Die Grundausbildung der Lehrpersonen in Schulischer  Heilpädagogik und des sonderpädagogischen Fachpersonals für Kin- der und Jugendliche wird in den Anerkennungsreglementen der EDK  oder im Bundesrecht geregelt.  2 Die Vereinbarungskantone arbeiten in der Entwicklung eines geeigneten Weiterbildungsangebots zusammen.  Kantonale  Kontaktstelle  Art. 10    Jeder Vereinbarungskanton bezeichnet gegenüber der EDK eine kantonale Kontaktstelle, die für sämtliche den Bereich der  Sonderpädagogik betreffenden Fragen zuständig ist.  Ausserkantonale  Leistungen  Art. 11    Die Finanzierung von Leistungen ausserkantonaler statio- närer Einrichtungen und ausserkantonaler Einrichtungen der exter- nen Sonderschulung richtet sich nach der Interkantonalen Verein- barung für soziale Einrichtungen (IVSE)5.  V. Schlussbestimmungen  BeitrittArt. 12    Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand  der EDK gegenüber erklärt.  AustrittArt. 13    Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand  der EDK gegenüber erklärt werden. Er tritt auf Ende des dritten der  Austrittserklärung folgenden Kalenderjahres in Kraft.   UmsetzungsfristArt. 14    Die Kantone, die der Vereinbarung nach dem 1. Januar  2011 beitreten, müssen diese innerhalb von sechs Monaten nach dem  Zeitpunkt der Ratifizierung umsetzen. 51. 4. 15 - 88    410.32 Sonderpädagogik-Konkordat Inkrafttreten Art. 15    1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft,  wenn ihr mindestens zehn Kantone beigetreten sind, jedoch frühestens  auf den 1. Januar 2011.  2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.  Fürstentum  Liechtenstein  Art. 16    Das Fürstentum Liechtenstein kann der Vereinbarung  beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungs- kantons zu.  Heiden, 25. Oktober 2007  Im Namen der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren Die Präsidentin: Der Generalsekretär: Isabelle Chassot Hans Ambühl 6