SR 0.193.416.54   1   Übersetzung1   Vertrag   zwischen der Schweiz und Portugal   zur Erledigung von Streitigkeiten im Vergleichs-,   Gerichts- und Schiedsverfahren   Abgeschlossen am 17. Oktober 1928  Von der Bundesversammlung genehmigt am 14. März 19292  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 9. November 1929  In Kraft getreten am 9. November 1929       Der Schweizerische Bundesrat  und  der Präsident der Portugiesischen Republik,  geleitet von dem Wunsche, die Bande traditioneller Freundschaft, welche die  Schweiz mit Portugal verbinden, zu festigen und die etwa zwischen den beiden  Ländern entstehenden Streitigkeiten auf dem Wege des Vergleichs-, Gerichts- und  Schiedsverfahrens beizulegen,  sind übereingekommen, zu diesem Zwecke einen Vertrag abzuschliessen, und haben  zu ihren Bevollmächtigten ernannt:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die, nachdem sie sich ihre Vollmachten mitgeteilt und in guter und gehöriger Form  befunden haben, über folgende Bestimmungen übereingekommen sind:   Art. 1  Alle Streitigkeiten, die ein Recht, welcher Natur es auch sei, betreffen, das von dem  einen vertragschliessenden Teil behauptet und von dem andern bestritten wird, und  insbesondere die in Artikel 13 des Völkerbundspaktes erwähnten Anstände3, die  nicht binnen angemessener Frist durch die gewöhnlichen diplomatischen Mittel  haben geschlichtet werden können, sind dem Ständigen Internationalen Gerichts- hofe4 zur Beurteilung zu unterbreiten.        BS 11 337; BBl 1928 II 1326  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 AS 45 505  3 Art. 13 Abs. 2 des Völkerbundsvertrages, in der Fassung vom 4. Okt. 1921, der diese   Anstände erwähnte, lautete:  «Als Streitfälle, die im allgemeinen einer schiedsrichterlichen oder gerichtlichen Lösung  fähig sind, werden unter anderen diejenigen erklärt, welche sich auf die Auslegung eines  Vertrages sowie auf jede Frage des internationalen Rechts, ferner auf Tatsachen, die,  wenn bewiesen, den Bruch einer internationalen Verpflichtung bedeuten würden, sowie  endlich auf das Mass oder die Art der für eine solche Rechtsverletzung geschuldeten  Wiedergutmachung beziehen.»   4 Heute: der Internationale Gerichtshof (Art. 37 des Statuts des Internationalen Gerichts- hofes – SR 0.193.501).   0.193.416.54    Regelung internationaler Streitigkeiten   2   0.193.416.54   Art. 2  Die vertragschliessenden Teile setzen in jedem Einzelfalle eine besondere Schieds- ordnung fest, worin der Streitgegenstand, die etwaigen dem Ständigen Internationa- len Gerichtshofe5 zu übertragenden besondern Befugnisse sowie die andern zwi- schen ihnen vereinbarten Bedingungen genau umschrieben werden.  Die Schiedsordnung wird durch Notenaustausch zwischen den Regierungen der  vertragschliessenden Teile festgesetzt. Zu deren Auslegung ist in allen Stücken der  Gerichtshof zuständig.  Kommt die Schiedsordnung nicht binnen drei Monaten, nachdem einer Partei der  Antrag auf Einleitung eines Gerichtsverfahrens unterbreitet worden ist, zustande, so  kann jede Partei auf dem Wege eines einfachen Begehrens den Gerichtshof anrufen.   Art. 3  Vorgängig jedem Verfahren vor dem Ständigen Internationalen Gerichtshofe6 soll  die Streitigkeit auf Ersuchen der einen oder der andern Partei zur Herbeiführung  eines Vergleiches einer ständigen internationalen Kommission, der so genannten  ständigen Vergleichskommission, die gemäss dem gegenwärtigen Vertrag gebildet  wird, unterbreitet werden.   Art. 4  Die ständige Vergleichskommission besteht aus fünf Mitgliedern. Die vertrag- schliessenden Teile ernennen jeder für sich, nach freier Wahl, einen Kommissar und  bezeichnen im gemeinsamen Einverständnisse die drei übrigen, unter diesen letztern  den Präsidenten der Kommission. Diese drei Kommissare sollen nicht Angehörige  der vertragschliessenden Teile sein, noch sollen sie auf deren Gebiet ihren Wohnsitz  haben oder in deren Dienste stehen. Alle drei müssen verschiedenen Staaten angehö- ren.  Die Kommissare werden für drei Jahre ernannt. Wenn beim Ablaufe des Mandats  eines Mitglieds der Kommission dessen Ersetzung nicht vorgenommen wird, so gilt  sein Mandat für einen Zeitabschnitt von drei Jahren als erneuert; die Parteien behal- ten sich jedoch vor, das Amt des Präsidenten beim Ablaufe der dreijährigen Frist  einem andern der im gemeinsamen Einverständnis ernannten Kommissionsmitglie- der zu übertragen.  Ein Mitglied, dessen Mandat während der Dauer eines Verfahrens erlischt, nimmt  weiterhin an der Prüfung des Streitfalles teil bis zur Beendigung des Verfahrens,  auch wenn sein Nachfolger bezeichnet worden ist.       5 Heute: der Internationale Gerichtshof (Art. 37 des Statuts des Internationalen Gerichts- hofes – SR 0.193.501).   6 Heute: der Internationale Gerichtshof (Art. 37 des Statuts des Internationalen Gerichts- hofes – SR 0.193.501).     Vertrag mit Portugal zur Erledigung von Streitigkeiten  im Vergleichs-, Gerichts- und Schiedsverfahren   3   0.193.416.54   Im Falle von Ableben oder Rücktritt eines der Mitglieder der Vergleichskommission  ist seine Ersetzung für den Rest der Dauer seines Mandats vorzunehmen, wenn  möglich innert der drei folgenden Monate und jedenfalls, sobald ein Streitfall der  Kommission unterbreitet wird.  Im Falle, dass eines der gemeinsam durch die vertragschliessenden Teile berufenen  Mitglieder der Vergleichskommission zeitweise durch Krankheit oder irgendwel- chen andern Umstand verhindert sein sollte, an den Arbeiten der Kommission teil- zunehmen, kommen die Parteien überein, einen Stellvertreter zu bezeichnen, der  vorübergehend dessen Platz einnehmen wird. Wenn die Ernennung dieses Stellver- treters nicht binnen drei Monaten nach dem zeitweiligen Freiwerden des Sitzes  erfolgt, so wird gemäss Artikel 5 des gegenwärtigen Vertrages verfahren.   Art. 5  Die Vergleichskommission ist innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des  gegenwärtigen Vertrages zu bilden.  Hat die Ernennung der gemeinsam zu bezeichnenden Mitglieder in der genannten  Frist oder, im Falle einer Ersatzwahl, innerhalb dreier Monate nach Freiwerden des  Sitzes nicht stattgefunden, so ist sie einer dritten Macht, die von den Parteien im  gemeinsamen Einverständnisse bezeichnet wird, anzuvertrauen. Wenn dieses Ein- verständnis nicht zustande kommt, so bezeichnet jede Partei eine verschiedene  Macht, und die Ernennungen erfolgen gemeinschaftlich durch die auf diese Weise  bezeichneten Mächte. Wenn innerhalb einer Frist von zwei Monaten diese beiden  Mächte sich nicht haben einigen können, so schlägt jede von ihnen eine gleiche Zahl  von Kandidaten zur Ernennung als Mitglieder vor; das Los wird entscheiden, welche  der auf diese Weise vorgeschlagenen Kandidaten ernannt sind.   Art. 6  Die Anrufung der ständigen Vergleichskommission erfolgt im Wege eines Begeh- rens, das von den beiden Parteien im gemeinsamen Einverständnis oder, in dessen  Ermangelung, von der einen oder andern Partei an den Kommissionsvorsitzenden  gerichtet wird.  Das Begehren enthält nach einer summarischen Darstellung des Streitgegenstandes  die Einladung an die Kommission, alle Massnahmen zu ergreifen, die zu einem  Vergleiche zu führen geeignet sind.  Geht das Begehren von einer einzigen Partei aus, so hat diese es unverzüglich der  andern Partei zur Kenntnis zu bringen.   Art. 7  Innerhalb eines Zeitraumes von vierzehn Tagen nach dem Tage, wo einer der ver- tragschliessenden Teile eine Streitigkeit der Vergleichskommission unterbreitet hat,  kann jede der Parteien für die Behandlung dieser Streitigkeit das von ihr ernannte  ständige Mitglied durch eine auf diesem Gebiet besonders sachkundige Persönlich- keit ersetzen. Die Partei, die von diesem Rechte Gebrauch machen will, wird unver-    Regelung internationaler Streitigkeiten   4   0.193.416.54   züglich die andere Partei davon verständigen; diese ist befugt, innerhalb des Zeit- raums von vierzehn Tagen nach Empfang der Mitteilung von dem gleichen Rechte  Gebrauch zu machen.  Jede Partei behält sich vor, unverzüglich einen Stellvertreter zu ernennen zur zeit- weiligen Ersetzung des von ihr bezeichneten ständigen Mitgliedes, das wegen  Krankheit oder aus irgendwelchen andern Gründen vorübergehend an der Teilnahme  an den Kommissionsarbeiten verhindert sein sollte.   Art. 8  Der ständigen Vergleichskommission liegt ob, die streitigen Fragen aufzuhellen, zu  diesem Zwecke im Wege einer Untersuchung oder auf andere Weise alle nützlichen  Auskünfte beizubringen und die Herbeiführung eines Vergleichs zwischen den  Parteien anzustreben. Nach Prüfung der Angelegenheit kann sie den Parteien die  Bestimmungen des ihr angemessen erscheinenden Ausgleichs vorschlagen und ihnen  für die Bekanntgabe ihrer Stellungnahme eine Frist ansetzen.  Beim Abschluss ihrer Arbeiten errichtet die Kommission ein Protokoll, worin je  nachdem festgestellt wird, dass die Parteien sich geeinigt haben, gegebenenfalls  unter welchen Bedingungen, oder dass ein Vergleich nicht zustande gekommen ist.  Die Arbeiten der Kommission müssen innerhalb eines Zeitraumes von sechs Mona- ten, nachdem die Kommission in einer Streitigkeit angerufen worden ist, abge- schlossen sein, es sei denn, dass die Parteien darüber eine anderweitige Verein- barung treffen.  Haben die Parteien sich nicht verglichen, so kann die Kommission, wenn nicht der  eine oder andere der beiden von den Parteien nach freier Wahl ernannten Kommissa- re widerspricht, selbst bevor der mit der Streitigkeit befasste Ständige Internationale  Gerichtshof7 endgültig entschieden hat, die Veröffentlichung eines Berichtes anord- nen, in dem die Ansicht eines jeden der Kommissionsmitglieder angeführt ist.   Art. 9  Unter Vorbehalt entgegenstehender, besonderer Vereinbarung setzt die ständige  Vergleichskommission selbst ihr Verfahren fest, das in allen Fällen kontradiktorisch  sein muss. Für die Untersuchungen hat sich die Kommission an die Bestimmungen  des dritten Titels (Internationale Untersuchungskommissionen) des Haager Abkom- mens vom 18. Oktober 19078 zur friedlichen Erledigung internationaler Streitfülle  zu halten, es sei denn, dass sie hierüber einstimmig anders beschliesst.   Art. 10  Die Vergleichskommission tritt unter Vorbehalt entgegenstehender Vereinbarung  zwischen den Parteien an dem von ihrem Vorsitzenden bezeichneten Orte zusam- men.       7 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.  8 SR 0.193.212     Vertrag mit Portugal zur Erledigung von Streitigkeiten  im Vergleichs-, Gerichts- und Schiedsverfahren   5   0.193.416.54   Art. 11  Die Arbeiten der Vergleichskommission sind nur dann öffentlich, wenn die Kom- mission mit Zustimmung der Parteien dies beschliesst.   Art. 12  Die vertragschliessenden Teile lassen sich bei der ständigen Vergleichskommission  durch Agenten vertreten, denen obliegt, als Mittelsperson zwischen den Parteien und  der Kommission zu wirken; die Parteien können ausserdem von ihnen zu diesem  Zwecke ernannte Berater und Sachverständige zur Mitarbeit heranziehen und die  Anhörung aller Personen verlangen, deren Aussage ihnen nützlich erscheinen sollte.  Die Kommission ist ihrerseits befugt, von den Agenten, Beratern und Sachverstän- digen der beiden Parteien sowie von allen Personen, die sie mit Zustimmung ihrer  Regierung glaubt vorladen zu sollen, mündliche Auskünfte zu verlangen.   Art. 13  Unter Vorbehalt einer entgegenstehenden Bestimmung des gegenwärtigen Vertrages  trifft die Vergleichskommission ihre Entscheidung mit Stimmenmehrheit.   Art. 14  Die vertragschliessenden Teile verpflichten sich, die Arbeiten der Vergleichskom- mission zu fördern und ihr insbesondere in möglichst weitgehendem Masse alle  nützlichen Dokumente und Auskünfte zukommen zu lassen sowie alle zu ihrer  Verfügung stehenden Mittel anzuwenden, um es der Kommission zu ermöglichen,  auf ihrem Gebiet und entsprechend ihrer Gesetzgebung Zeugen und Sachverständige  vorzuladen und zu vernehmen sowie Augenscheine durchzuführen.   Art. 15  Während der Dauer der Arbeiten der Vergleichskommission  erhält jeder Kommissar  eine Entschädigung, deren Höhe zwischen den vertragschliessenden Teilen zu ver- einbaren ist und die von diesen zu gleichen Teilen übernommen wird.  Jede Regierung übernimmt ihre eigenen Kosten und einen gleichen Teil der gemein- samen Kosten der Kommission. In diesen gemeinsamen Kosten sind die in Absatz 1  vorgesehenen Entschädigungen inbegriffen.   Art. 16  Alle nicht unter Artikel 1 fallenden Streitigkeiten, die zwischen den vertragschlies- senden Teilen entstehen und nicht binnen angemessener Frist durch die gewöhn- lichen diplomatischen Mittel haben geschlichtet werden können, sind der ständigen  Vergleichskommission zu unterbreiten. In diesem Falle wird gemäss den Artikeln 6– 15 des gegenwärtigen Vertrages verfahren.     Regelung internationaler Streitigkeiten   6   0.193.416.54   Art. 17  Kommt kein Vergleich zustande, so ist die Streitigkeit, auf Ersuchen einer der Par- teien, einem Schiedsgerichte zum Entscheide zu unterbreiten, das, mangels ander- weitiger Vereinbarung zwischen den Parteien, aus fünf Mitgliedern besteht, die für  jeden Einzelfall nach dem in den Artikeln 4 und 5 des gegenwärtigen Vertrages  betreffend die Vergleichskommission vorgesehenen Verfahren ernannt werden.  Die Parteien behalten sich jedoch das Recht vor, die Streitigkeit im gemeinsamen  Einverständnisse dem Ständigen Internationalen Gerichtshof9 zu unterbreiten, der ex  aequo et bono entscheiden wird.   Art. 18  Die vertragschliessenden Parteien verpflichten sich, wenn zwischen ihnen zum  Schiedsgerichtsverfahren gegriffen werden muss, innerhalb eines Zeitraumes von  drei Monaten, nachdem eine der Parteien der andern ein Begehren um schieds- gerichtliche Austragung der Streitigkeit mitgeteilt hat, eine besondere Schiedsord- nung betreffend den Streitgegenstand sowie die Einzelheiten des Verfahrens abzu- schliessen.  Kann diese Schiedsordnung innerhalb der oben vorgesehenen Frist nicht abgeschlos- sen werden, so ist dafür das Verfahren einzuschlagen, das im vierten Titel des Haa- ger Abkommens vom 18. Oktober 190710 zur friedlichen Erledigung internationaler  Streitfälle angegeben ist.  Für den Fall, dass die Streitigkeit dem Ständigen Internationalen Gerichtshof11  unterbreitet wird, ist das Verfahren gemäss den Bestimmungen des Statuts dieses  Gerichtshofes einzuschlagen.   Art. 19  Handelt es sich um eine Streitigkeit, die gemäss der Landesgesetzgebung einer der  Parteien in die Zuständigkeit der Gerichte, die Verwaltungsgerichte inbegriffen,  fällt, so kann die belangte Partei es ablehnen, dass die Streitigkeit dem im gegenwär- tigen Vertrage vorgesehenen Vergleichs-, Gerichts- oder Schiedsverfahren unterwor- fen werde, bevor ein endgültiges Urteil von der zuständigen Gerichtsbehörde innert  angemessener Frist erlassen worden ist.   Art. 20  Wenn der Ständige Internationale Gerichtshof12 oder das Schiedsgericht feststellt,  dass die Entscheidung einer den vertragschliessenden Parteien unterstehenden Ge- richts- oder andern Behörde ganz oder teilweise mit dem Völkerrecht im Wider- spruch steht, und wenn nach dem Verfassungsrechte der betreffenden Partei die  Folgen dieser Entscheidung durch Verwaltungsmassnahmen nicht oder nur unvoll-      9 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.  10 SR 0.193.212  11 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.  12 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.     Vertrag mit Portugal zur Erledigung von Streitigkeiten  im Vergleichs-, Gerichts- und Schiedsverfahren   7   0.193.416.54   kommen beseitigt werden können, so hat das Gerichts- oder Schiedsgerichtsurteil  Natur und Umfang der Wiedergutmachung, welche der verletzten Partei zu gewäh- ren ist, zu bestimmen.   Art. 21  Während des Vergleichs-, Gerichts- oder Schiedsgerichtsverfahrens enthalten sich  die vertragschliessenden Teile jeglicher Massnahme, die eine Rückwirkung auf die  Annahme der Vorschläge der Vergleichskommission, auf die Ausführung des Urteils  des Ständigen Internationalen Gerichtshofes13 oder des Spruches des Schiedsgerichts  haben könnte. Zu diesem Zwecke ordnen die Vergleichskommission, der Gerichts- hof und das Schiedsgericht eintretendenfalls an, welche vorsorglichen Massnahmen  zu treffen sind.   Art. 22  Etwaige Anstände über die Auslegung oder Ausführung des gegenwärtigen Vertra- ges sind, unter Vorbehalt anderweitiger Vereinbarung, im Wege eines einfachen  Begehrens unmittelbar dem Ständigen Internationalen Gerichtshofe14 zu unterbrei- ten.   Art. 23  Der gegenwärtige Vertrag kommt nur zur Anwendung bei Streitigkeiten, die sich  nach Austausch der Ratifikationsurkunden des gegenwärtigen Vertrages erheben  sollten und Verhältnisse und Tatsachen betreffen, die nach diesem Zeitpunkt ent- standen sind.  Die Streitigkeiten, für deren Schlichtung durch andere zwischen den vertragschlies- senden Teilen bestehende Vereinbarungen ein besonderes Verfahren vorgesehen ist,  werden nach den Bestimmungen dieser Vereinbarungen erledigt.   Art. 24  Der gegenwärtige Vertrag soll ratifiziert werden. Die Ratifikationsurkunden sollen  sobald als möglich in Bern ausgetauscht werden.  Der gegenwärtige Vertrag tritt mit dem Austausche der Ratifikationsurkunden in  Kraft und hat eine Dauer von fünf Jahren, gerechnet vom Tage des Inkrafttretens an.  Wird er nicht sechs Monate vor Ablauf dieser Frist gekündigt, so gilt er als für einen  neuen Zeitraum von fünf Jahren verlängert und so fort.  Falls im Zeitpunkte des Ablaufs des gegenwärtigen Vertrages ein Vergleichs-,  Gerichts- oder Schiedsverfahren hängig sein sollte, so wäre dieses Verfahren bis zu  seinem Abschlusse nach den Bestimmungen des gegenwärtigen Vertrages durchzu- führen.       13 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.  14 Siehe Fussn. 2 zu Art. 1.     Regelung internationaler Streitigkeiten   8   0.193.416.54   Zu Urkund dessen haben die oben genannten Bevollmächtigten den gegenwärtigen  Vertrag unterzeichnet.   So geschehen in Bern, in doppelter Urschrift, den siebzehnten Oktober eintausend- neunhundertundachtundzwanzig.   Motta d’Oliveira