Microsoft Word - 412.108.docx    412.108   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Interkantonale Vereinbarung  über Beiträge an die Bildungsgänge der  höheren Fachschulen (HFSV)   vom 22. März 2012   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  1 Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss Bun- desgesetz über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002 (Be- rufsbildungsgesetz, BBG) anerkannten Bildungsgängen an höhe- ren Fachschulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone  der Studierenden den Trägerschaften der Bildungsgänge höherer  Fachschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Koor- dination der Angebote sowie die Freizügigkeit für Studierende und  dient deren finanzieller Entlastung.   Art. 2  1 Die Vereinbarung gilt für die Bildungsgänge an höheren Fach- schulen gemäss Artikel 29 Berufsbildungsgesetz (BBG) 1).  2 Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der Ver- einbarung.  3 Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser  Vereinbarung abweichende finanzielle Regelungen treffen.   II. Beitragsberechtigung   Art. 3  1 Voraussetzungen für die Beitragsberechtigung eines Bildungs- gangs sind:  a) die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige   Bundesamt,                                                               Amtsblatt 2013, S. 1853   Zweck   Geltungsbereich   1/2014   Beitragsberech- tigte Bildungs- gänge     412.108 Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   b) der Abschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen Standort- kanton und Bildungsanbieter, aus welcher namentlich die Ge- währleistung der Kostentransparenz ersichtlich ist, und   c) die Meldung des Standortkantons gemäss Artikel 4.  2 Bildungsgänge gemäss Artikel 7 bedürfen zusätzlich eines be- gründeten Antrags der zuständigen Fachdirektorenkonferenz.   3 Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durchführung  eines Angebots erzielt, sind entweder zur Reduktion der Studien- gebühren oder zur Weiterentwicklung des Bildungsgangs einzuset- zen.   Art. 4  1 Die Standortkantone melden der Geschäftsstelle unter Nachweis  der Voraussetzungen gemäss Artikel 3 und mit dem Hinweis auf  den Deckungsgrad gemäss Artikel 6 oder 7 diejenigen Bildungs- gänge, welche sie der Vereinbarung unterstellen.   2 Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten Bil- dungsgänge. Diese wird jeweils auf Beginn eines neuen Studien- jahres angepasst.   III. Beiträge   Art. 5  1 Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Artikel 3, 6 und 7  der Vereinbarung ist der Wohnsitzkanton zum Zeitpunkt des Aus- bildungsbeginns.  2 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt der letzte Kanton, in  dem mündige Studierende vor Ausbildungsbeginn mindestens zwei  Jahre ununterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Bil- dung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstä- tigkeit gelten auch die Führung eines Familienhaushaltes und das  Leisten von Militär- und Zivildienst.  3 Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Absatz 2 nicht  erfüllen, gilt als Wohnsitzkanton:  a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren El-  tern im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen;  bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bür- gerrecht,   b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staaten- lose, die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen,    Liste der bei- tragsberechtig- ten Bildungs- gänge   Zahlungspflich- tiger Kanton     Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen 412.108     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Aus- länderinnen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern  im Ausland wohnen, und   d) in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Ausbil- dungsbeginn der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern bezie- hungsweise der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschafts- behörde befindet.   Art. 6  1 Die Beiträge werden je Bildungsgang differenziert nach Vollzeit-  und Teilzeitausbildung in Form von Semesterpauschalen pro Stu- dierende beziehungsweise Studierenden festgelegt.  2 Für die Festlegung der Höhe der Pauschalbeiträge gemäss Ab- satz 1 gelten folgende Grundsätze:  a) Ermittlung der durchschnittlichen gewichteten Ausbildungskos-  ten (Bruttobildungskosten) pro Bildungsgang und Studierende  beziehungsweise Studierenden nach Massgabe der Ausbil- dungsdauer (Anzahl Semester), der Anzahl anrechenbarer Lek- tionen und der durchschnittlichen Klassengrösse, wobei die  Konferenz der Vereinbarungskantone die maximale Anzahl an- rechenbarer Lektionen und die minimale Referenzklassengrös- se festlegt;    b) die Beiträge decken 50 Prozent der gemäss litera a ermittelten  durchschnittlichen Kosten.    Art. 7  1 In den Fachbereichen Gesundheit, Soziales sowie Land- und  Waldwirtschaft kann die zuständige Fachdirektorenkonferenz bei  der Konferenz der Vereinbarungskantone für einzelne Bildungs- gänge Beiträge in der Höhe von maximal 90 Prozent der ermittelten  durchschnittlichen Standardkosten pro Studierenden und Semester  beantragen. Sie hat hierfür ein erhöhtes öffentliches Interesse am  entsprechenden Bildungsgang nachzuweisen, namentlich im Zu- sammenhang mit einem gesetzlichen Versorgungsauftrag.   2 Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von Ab- satz 1 ist von der zuständigen Fachdirektorenkonferenz zu Handen  der Konferenz der Vereinbarungskantone periodisch, mindestens  aber alle fünf Jahre, zu überprüfen. Fehlt das erhöhte öffentliche  Interesse für einen Bildungsgang, gelten für diesen die Beiträge  gemäss Artikel 6.   1/2014   Höhe der Bei- träge    Höhe der Bei- träge bei erhöh- tem öffentlichen  Interesse     412.108 Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 8  1 Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und Studie- rende beziehungsweise Studierenden an den Bildungsanbieter  ausbezahlt.   2 Der Standortkanton beziehungsweise der Trägerkanton und allfäl- lige mitfinanzierende Mitträgerkantone müssen für ihre Studieren- den mindestens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorlie- gende Vereinbarung vorsieht.   Art. 9  1 Die Anbieter können angemessene Studiengebühren erheben.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studiengebüh- ren je Bildungsgang anrechenbare Mindest- und Höchstbeträge  festlegen. Übersteigen die Studiengebühren die festgelegte  Höchstgrenze, werden die Beiträge für den betreffenden Bildungs- gang entsprechend gekürzt.   IV. Studierende   Art. 10  Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schulen gewäh- ren den Studierenden, deren Bildungsgang dieser Vereinbarung  untersteht, mit Bezug auf den Ausbildungszugang die gleiche  Rechtsstellung wie den eigenen Studierenden.   Art. 11  1 Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwärter aus Kan- tonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben  keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie können zu einem Bil- dungsgang zugelassen werden, wenn die Studierenden aus den  Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht  beigetreten sind, werden zusätzlich zu den Studiengebühren Aus- bildungsgebühren überbunden, die mindestens der Abgeltung nach  den Artikeln 6 oder 7 entsprechen.   Auszahlung der  Beiträge    Studien- gebühren    Behandlung von  Studierenden  aus Vereinba- rungskantonen    Behandlung von  Studierenden  aus Nicht- vereinbarungs- kantonen      Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen 412.108     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   V. Vollzug   Art. 12  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus den Bil- dungsdirektorinnen und Bildungsdirektoren der Kantone zusam- men, die der Vereinbarung beigetreten sind.  2 Sie entscheidet abschliessend über alle Fragen im Zusammen- hang mit der Vereinbarung, insbesondere  a) legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Artikel 6 und 7 fest,  b) legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die   minimale Referenzklassengrösse gemäss Artikel 6 Absatz 2 li- tera a fest,   c) legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studiengebühren je  Bildungsgang gemäss Artikel 9 fest, und   d) genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle.  3 Die Beschlüsse gemäss Absatz 2 literae a bis c bedürfen der  Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.   Art. 13  1 Die Geschäftsstelle wird vom Generalsekretariat der Schweizeri- schen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren geführt.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Aufga- ben:  a) die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen,  b) für die Erhebung der Kosten für die Bildungsgänge der höheren   Fachschulen gemäss Artikel 6 zu sorgen,   c) die Geschäfte, für deren Entscheid die Konferenz der Vereinba-  rungskantone zuständig ist, vorzubereiten,  d) Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten und   zu überprüfen,  e) Koordinationsaufgaben wahrzunehmen,  f) Verfahrensfragen zu regeln, darunter namentlich Regelungen   betreffend die Rechnungslegung, die Beitragszahlung, die Ter- mine und Stichdaten festzulegen, und   g) der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu er- statten.     3 Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch die  Vereinbarungskantone nach Massgabe der Bevölkerungszahl ge- tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.   Die Konferenz  der Vereinba- rungskantone   Geschäftsstelle   1/2014     412.108 Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 14  1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung er- geben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der Rahmen- vereinbarung für die interkantonale Zusammenarbeit mit Lasten- ausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV) vom 24. Juni 2005 ange- wendet.   2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Kla- ge hin das Bundesgericht gemäss Artikel 120 Absatz 1 litera b des  Bundesgerichtsgesetzes 2).   VI. Schlussbestimmungen   Art. 15  Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der Schwei- zerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren gegen- über erklärt.    Art. 16  1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr 10  Kantone beigetreten sind, frühestens aber auf den Beginn des Stu- dienjahres 2013/2014.  2 Falls ein Kanton Träger oder Mitträger einer Schule oder Instituti- on ist, welche den betreffenden Bildungsgang anbietet, kann er  während einer Übergangsfrist von 5 Jahren ab Inkrafttreten der  Vereinbarung seine Beitragsleistung für einen ausserkantonalen  Schulbesuch von einer Bewilligung abhängig machen.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.   Art. 17  Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jah- ren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklärung an  die Geschäftsstelle gekündigt werden, erstmals jedoch nach fünf  Beitrittsjahren.   Art. 18  Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtun- gen aus dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in  Ausbildung befindlichen Studierenden bestehen.   Streitbeilegung   Beitritt   Inkrafttreten   Kündigung    Weiterdauer der  Verpflichtungen      Beiträge an Bildungsgänge höhere Fachschulen 412.108     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 19  1 Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die höheren  Fachschulen dieses Kantons automatisch aus dem Anhang der  FSV 1998 gestrichen.   2 Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der HFSV  nicht oder noch nicht beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die  FSV.   Art. 20  Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der  Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle  Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.          Fussnoten:   1) Bundesgesetz vom 13. Dezember 2002 über die Berufsbildung (Be- rufsbildungsgesetz, BBG); SR 412.10.   2) Bundesgesetz über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005 (Bundes- gerichtsgesetz, BGG); SR 173.110.                    Anhänge    Die aktuelle Fassung der Anhänge ist unter   http://www.edk.ch/dyn/21415.php abrufbar oder kann beim Erzie- hungsdepartement, Departementssekretariat, Herrenacker 3, 8200  Schaffhausen, eingesehen werden.   Interkantonale  Fachschulver- einbarung vom  27. August 1998    Fürstentum  Liechtenstein    1/2019