II H/1 - Gesetz über die digitale Verwaltung (DVG)   II H/1  Gesetz über die digitale Verwaltung (DVG)  Vom 1. Mai 2022 (Stand 1. Januar 2023)  Die Landsgemeinde,  gestützt auf Artikel 69 Absatz 1 und Artikel 102 Absatz 2 der Kantonsverfas- sung1),  erlässt:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand 1 Dieses Gesetz regelt: a. die Grundsätze für die Digitalisierung von Behördendienstleistun-  gen; b. die Grundlagen für die innerkantonale und interkantonale Zusam-  menarbeit  sowie die Zusammenarbeit  mit dem Bund im Bereich  der Digitalisierung von Behördendienstleistungen;  c. die Ausrichtung von Finanzhilfen an Private zur Förderung der di- gitalen Transformation in der Wirtschaft und Gesellschaft;  d. die Organisation, den Betrieb und die Nutzung des Behördenpor- tals des Kantons Glarus und seiner Gemeinden.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Dieses  Gesetz  gilt  für  Behörden  und  Träger  öffentlicher  Aufgaben  des  Kantons und der Gemeinden unabhängig von ihrer Rechtsform (Behörden). 2 Es gilt nicht für die gerichtlichen Behörden gemäss Gerichtsorganisations- gesetz (GOG)2).  2. Grundsätze  Art.  3 Digitaler Primat 1 Die Behörden handeln, informieren und kommunizieren in digitaler Form,  ausser wenn sie ihre Aufgaben sonst nicht wirksam erfüllen können. 2 Die rechtlich massgebliche Form von Dokumenten ist die digitale. 3 Jede Person kann bei der zuständigen Behörde einen Auszug des digitalen  Dokuments auf Papier verlangen. 4 Besondere Bestimmungen, insbesondere in der Verfahrensgesetzgebung,  bleiben vorbehalten. 1) GS I A/1/1 2) GS III A/2  SBE 2022 64 1  https://gesetze.gl.ch/data/I-A.1.1/de https://gesetze.gl.ch/data/III-A.2/de   II H/1   Art.  4 Digitaler Verkehr mit Behörden 1 Zum digitalen Verkehr mit Behörden sind verpflichtet: a. andere Behörden; b. juristische Personen; c. natürliche Personen, die mit  Behörden im Rahmen ihrer  berufli-  chen Tätigkeit verkehren. 2 Die Pflicht zum digitalen Verkehr mit Behörden gilt, soweit die Gesetzge- bung oder die Behörden die dafür zu verwendenden Mittel bezeichnen. 3 Die Behörden können Anreize für die freiwillige Nutzung des digitalen Ver- kehrs durch natürliche Personen schaffen.  Art.  5 Digitale Inklusion 1 Digitale Behördendienstleistungen müssen durch die nachfragenden Per- sonen  möglichst  einfach  und mit  den  allgemein  üblichen  Mitteln  der  In- formations- und Kommunikationstechnologien genutzt werden können, ins- besondere auch von Menschen mit Behinderungen. 2 Einschränkungen sind  insbesondere aus  Gründen  der  Wirtschaftlichkeit,   der technischen Machbarkeit oder der Sicherheit zulässig.  Art.  6 Datenbeschaffung 1 Personen- und Sachdaten werden von den Behörden wenn möglich nur  einmal beschafft und geführt.  Art.  7 Digitalisierung von physischen Dokumenten 1 Die  Behörden  lesen  physisch  eingereichte  Dokumente  elektronisch  ein.  Ausgenommen  sind  Dokumente,  die  sich  aus  technischen  oder  beweis- rechtlichen Gründen nicht dafür eignen. 2 Die physisch eingereichten Dokumente werden nach ihrer Digitalisierung in  der Regel vernichtet. Vorbehalten bleibt ihre Verwendung im Verfahren. 3 Der Regierungsrat regelt das Verfahren zur Digitalisierung von physischen  Dokumenten.  Art.  8 Open-Source-Software und Open Government Data 1 Die Behörden können Software, andere Immaterialgüter und Daten unter  einer  Lizenz  veröffentlichen,  welche  die  kostenlose  Nutzung,  Weitergabe  und Veränderung durch alle erlaubt. 2 Die Lizenz kann: a. die Haftung der veröffentlichenden Behörde ausschliessen; b. den nutzenden Personen die Pflicht auferlegen, abgeleitete Werke   unter den gleichen Bedingungen zu veröffentlichen. 3 Besondere Bestimmungen, insbesondere über den Geheimnisschutz, blei- ben vorbehalten.  2       II H/1  3. Zusammenarbeit  3.1. Kanton und Gemeinden  Art.  9 Grundsatz 1 Kanton und Gemeinden nutzen Informations- und Kommunikationstechno- logien zur Verbesserung ihrer Aufgabenerfüllung und zur Vereinfachung des  Geschäftsverkehrs gemeinsam. Sie orientieren sich am Stand der Technik. 2 Sie legen periodisch eine gemeinsame E-Government- und eine gemeinsa- me Informatik-Strategie fest.  Art.  10 E-Government- und Informatik-Strategie 1 Der Regierungsrat erlässt  periodisch, mindestens jedoch alle vier  Jahre,  eine E-Government- und eine Informatik-Strategie. 2 Die Strategien werden unter Einbezug von Vertretern der Gemeinden und  von Fachpersonen erarbeitet und regelmässig überprüft. 3 Sie berücksichtigen die Bedürfnisse von Kanton und Gemeinden sowie der  Bevölkerung und der Wirtschaft. Sie beachten übergeordnete Planungen so- wie die Vorgaben des Bundes. 4 Der Regierungsrat erstattet dem Landrat mindestens alle vier Jahre Bericht  über die Umsetzung der E-Government- und Informatik-Strategie.  Art.  11 Fachstelle Digitale Verwaltung 1 Die Fachstelle Digitale Verwaltung ist für die koordinierte Umsetzung der E- Government-Strategie zuständig. 2 Sie stellt den Einbezug der Gemeinden sicher und vertritt den Kanton im  Bereich E-Government in interkantonalen und nationalen Gremien. 3 Der Regierungsrat legt die weiteren Aufgaben der Fachstelle und deren Be- fugnisse fest.  Art.  12 Informatikdienst des Kantons 1 Der Informatikdienst des Kantons (Informatikdienst) erbringt zentrale Infor- matik- und Kommunikationsdienstleistungen für: a. die kantonale Verwaltung gemäss Artikel 15 Absatz 1 und 2 des   Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetzes1); b. die gerichtlichen Behörden gemäss GOG; c. die Gemeinden. 2 Er kann seine Dienstleistungen ausserdem erbringen für: a. die selbstständigen öffentlich-rechtlichen kantonalen und kommu-  nalen Anstalten;  1) GS II A/3/2   3  https://gesetze.gl.ch/data/II-A.3.2/de   II H/1   b. weitere Organisationen des privaten und öffentlichen Rechts, die  öffentliche Aufgaben für den Kanton oder die Gemeinden erfüllen.  3 Der Regierungsrat legt die Aufgaben, Funktionen und Zuständigkeiten des  Informatikdienstes fest. 4 Der Informatikdienst kann einzelne Aufgaben an Dritte übertragen.  Art.  13 Leistungsvereinbarung 1 Der Regierungsrat schliesst  mit den Gemeinden und gegebenenfalls  mit  den Organisationen nach Artikel 12 Absatz 2 Leistungsvereinbarungen über  die durch den Informatikdienst zu erbringenden Informations- und Kommu- nikationsdienstleistungen ab. 2 Die  Leistungsvereinbarung  regelt  insbesondere  Art,  Umfang,  Abgeltung  und Qualität der zu erbringenden Leistungen.  Art.  14 Finanzierung 1 Die  Informations-  und  Kommunikationsdienstleistungen  des  Informatik- dienstes werden den Leistungsbezügern zu Vollkosten verrechnet. 2 Gemeinsame Projekte werden im Verhältnis der Bevölkerung von Kanton  und Gemeinden oder projektbezogen finanziert. 3 Die  Bewilligung  der  Aufwände  und Ausgaben  bedarf  der  Genehmigung  durch die zuständigen Behörden.  Art.  15 Zugriffs- und Bearbeitungsrechte 1 Als Betreiber der Informations- und Kommunikationsinfrastruktur und von  Fachanwendungen stehen dem Informatikdienst die für die Erfüllung seiner  Aufgaben  erforderlichen  Zugriffs-  und Bearbeitungsrechte  auf  Sach-  und  Personendaten sowie besonders schützenswerte Personendaten zu. 2 Die für die Bearbeitung von Sach- und Personendaten sowie besonders  schützenswerten Personendaten  verantwortlichen  Behörden  dürfen  diese  dem Informatikdienst bekannt geben, soweit sie dieser zur Erfüllung seiner  Aufgaben benötigt.  Art.  16 Auslagerung 1 Lagert der Informatikdienst die Erfüllung einzelner  Aufgaben aus (Art.  12  Abs. 4), so hat er durch Vereinbarung, Auflagen oder auf andere geeignete  Weise sicherzustellen, dass: a. die staatliche Aufgabenerfüllung auch dann ohne wesentliche Be-  einträchtigung gewährleistet ist, wenn der Auftragnehmer Abma- chungen nicht einhält oder die Geschäftstätigkeiten einstellt;  b. der Auftragnehmer mindestens dieselben Anforderungen hinsicht- lich Datenschutz sowie Daten- und Betriebssicherheit einhält, wie  sie für den Informatikdienst gelten.  4       II H/1  2 Sind von der Auslagerung Daten betroffen, für welche die Verantwortlich- keit nicht beim Informatikdienst liegt, so setzt die Auslagerung die Zustim- mung  der  für  die  Bearbeitung  dieser  Daten  verantwortlichen  Behörde  (Art. 32) voraus. 3 Den Aspekten des Datenschutzes sowie der Daten- und Betriebssicherheit   ist bereits bei der Auswahl des Auftragnehmers Rechnung zu tragen.  3.2. Weitere Gemeinwesen  Art.  17 Abschluss von Vereinbarungen 1 Der Regierungsrat kann mit anderen schweizerischen Gemeinwesen und  Organisationen Vereinbarungen über  die  technische  und organisatorische  Umsetzung der  Zusammenarbeit  im Bereich des E-Government und über  deren Finanzierung abschliessen. 2 Die  Vereinbarungen  können  die  Schaffung  von  oder  die  Beteiligung  an  gemeinsamen Organisationen mit eigener Rechtspersönlichkeit vorsehen. 3 Soweit  die  Vereinbarungen  weitergehender  Rechtsgrundlagen  bedürfen,  etwa weil die Rechtsstellung Privater in Bezug auf den Datenschutz oder in  Verfahren betroffen ist, sind sie zulässig, wenn die dafür erforderlichen ge- setzlichen Grundlagen bestehen.  3.3. Finanzhilfen an Private  Art.  18 Finanzhilfen 1 Der Regierungsrat kann im Rahmen bewilligter Kredite Finanzhilfen an Pri- vate für innovative Vorhaben im Bereich der digitalen Transformation aus- richten. 2 Der Regierungsrat legt die Voraussetzungen fest und regelt die Einzelhei- ten.  4. Behördenportal  4.1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  19 Zweck des Behördenportals 1 Das Behördenportal bietet digitale Behördendienstleistungen des Kantons  und der Gemeinden an. 2 Es ermöglicht Privatpersonen und Unternehmen, Geschäfte mit den Behör- den über das Internet medienbruchfrei abzuwickeln.   5    II H/1   Art.  20 Übermittlung von Daten und Dokumenten 1 Die Übermittlung von Daten und Dokumenten im Rahmen digitaler Behör- dendienstleistungen erfolgt je nach Vorgabe der zuständigen Behörde über  das Behördenportal oder über eine durch den Regierungsrat anerkannte Zu- stellplattform. 2 Vorbehalten bleiben Fälle, in denen Behörden über spezifische Informati- ons- und Kommunikationslösungen zur Übermittlung von Daten und Doku- menten verfügen. 3 Der Regierungsrat legt die Anforderungen an die Komponenten des Behör- denportals fest und regelt den Ablauf der Übermittlung.  Art.  21 Nichterreichbarkeit des Behördenportals 1 Ist das Behördenportal oder die durch die Gesetzgebung oder die Behörde  bezeichnete anerkannte Zustellplattform am Tag, an dem die Frist abläuft,  nicht erreichbar, so verlängert sich die Frist bis zum Tag, welcher auf den  Tag folgt, an dem das Behördenportal oder die Plattform erstmals wieder er- reichbar ist. 2 Fällt der Folgetag auf einen Samstag, einen Sonntag oder einen staatlich   anerkannten Feiertag, so endet die Frist am nächstfolgenden Werktag. 3 Die Nichterreichbarkeit ist von der Nutzerin oder dem Nutzer glaubhaft zu  machen.  Art.  22 Zugriff auf amtliche Register 1 Die Behörden dürfen Daten der  kantonalen Datenplattform gemäss dem  Einführungsgesetz zum Registerharmonisierungsgesetz1) abfragen und sich  systematisch melden lassen für: a. die Identifizierung von Nutzerinnen und Nutzern; b. die Abklärung der Zuständigkeit. 2 Die Abfrage darf mit der Versichertennummer gemäss Artikel 50c des Bun- desgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversicherung2) (AHV-13-Nr.)  getätigt werden, wenn die abfragende Behörde die Versichertennummer für  die Erfüllung ihrer Aufgaben verwenden darf. 3 Die Behörden dürfen durch ein automatisiertes Verfahren Einsicht in Daten  von weiteren amtlichen Registern nehmen, die sie zur Erfüllung ihrer Aufga- ben benötigen, sofern die Nutzerin oder der Nutzer dem Abruf zugestimmt  hat.  1) GS I C/21/2 2) SR 831.10  6    https://gesetze.gl.ch/data/I-C.21.2/de    II H/1  4.2. Benutzerkonto  Art.  23 Zweck des Benutzerkontos 1 Die Nutzung des Behördenportals setzt die Eröffnung eines Benutzerkon- tos voraus. 2 Es dient der Identifizierung der Nutzerinnen und Nutzer.  Art.  24 Persönliches Benutzerkonto 1 Der Regierungsrat legt die Personendaten fest, die bei der Eröffnung des  persönlichen Benutzerkontos angegeben werden müssen. 2 Er kann die Erfassung der AHV-13-Nr. vorsehen.  Art.  25 Nicht-persönliches Benutzerkonto 1 Vertretungsberechtigte natürliche Personen, die über ein persönliches Be- nutzerkonto verfügen,  können zusätzlich  ein nicht-persönliches  Benutzer- konto erstellen: a. für juristische Personen und Personengesellschaften des Privat-  rechts; b. für juristische Personen des öffentlichen Rechts; c. für Einzelunternehmen. 2 Über das nicht-persönliche Benutzerkonto können die natürlichen Perso- nen jene digitalen Behördendienstleistungen nutzen, die auf Unternehmen  ausgerichtet oder für die öffentliche Hand vorgesehen sind. 3 Der Regierungsrat legt die Daten fest, die bei der Eröffnung eines nicht- persönlichen Benutzerkontos angegeben werden müssen. Er kann die Erfas- sung der Unternehmens-Identifikationsnummer (UID) vorsehen.  Art.  26 Benutzeridentität 1 Mit der Eröffnung des Benutzerkontos erhält die Nutzerin oder der Nutzer   eine eindeutige und unveränderliche elektronische Benutzeridentität. 2 Bereits bestehende, vom Kanton anerkannte elektronische Benutzeridenti- fikationen können mit  dem Benutzerkonto des Behördenportals verknüpft  und für die Abwicklung von Geschäften verwendet werden. 3 Der Regierungsrat regelt die technische Umsetzung und legt die Anforde- rungen für die Anerkennung weiterer Benutzeridentifikationen fest.  Art.  27 Authentisierung und Authentifizierung 1 Nutzerinnen und Nutzer haben sich vor jeder Geschäftsabwicklung zu au- thentisieren. 2 Abhängig  vom  Schutzbedarf  der  nachgefragten  Behördendienstleistung  gelten unterschiedliche Vertrauensstufen.   7    II H/1   3 Der Regierungsrat legt die Vertrauensstufen fest. Er regelt das Verfahren  der Authentisierung und Authentifizierung.  Art.  28 Zugriffsrechte 1 Autorisierte Mitarbeitende der Behörden haben Zugriff auf das Benutzer- konto, soweit dies zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich ist. 2 Die Nutzerinnen und Nutzer können stellvertretenden Personen, die selber  über ein Benutzerkonto verfügen, die Berechtigung erteilen, ein oder mehre- re Geschäfte für sie abzuwickeln, und sie dafür mit den erforderlichen Zu- griffsrechten ausstatten.  3 Die Zugriffsberechtigung ist unterteilt in eine Berechtigung zur Abfrage und  in eine Berechtigung zur Bearbeitung.  Art.  29 Protokollierung und Datensicherung 1 Jeder Zugriff auf das Benutzerkonto wird zwecks Nachvollziehbarkeit pro- tokolliert. 2 Der Regierungsrat regelt  die Einzelheiten der Protokollierung, die Erstel- lung von Sicherungskopien, die Einsichtnahme in die aufgezeichneten und  gesicherten Daten sowie die Dauer der Speicherung.  Art.  30 Auflösung des Benutzerkontos 1 Nutzerinnen und Nutzer können die Auflösung ihres Kontos jederzeit veran- lassen. 2 Der Kanton kann das Benutzerkonto nach vorgängiger Mitteilung an die  Nutzerin oder den Nutzer auflösen: a. wenn sich die Nutzerin oder der Nutzer länger als zwei Jahre nicht   mehr im Behördenportal angemeldet hat; b. bei  erheblichen  oder  wiederholten  Verstössen  gegen  die  Nut-  zungsbedingungen. 3 Mit der Auflösung werden auch die im Benutzerkonto gespeicherten Daten  gelöscht.  4.3. Verantwortlichkeiten  Art.  31 Betreiber 1 Der Informatikdienst  ist  verantwortlich  für  den technischen Betrieb,  den  Unterhalt und die Weiterentwicklung des Behördenportals. 2 Er entscheidet über die Auflösung von Benutzerkonten gemäss Artikel 30  Absatz 2.  8       II H/1  Art.  32 Behörden 1 Die Behörden sind verantwortlich für die Bearbeitung ihrer Daten gemäss  dem jeweils anwendbaren Recht. 2 Sie legen den Schutzbedarf für die Daten, die im Bearbeitungsprozess im  Behördenportal erzeugt, angezeigt oder übermittelt werden, fest. 3 Sind  mehrere  Behörden  an  der  Geschäftsabwicklung  beteiligt,  ist  eine  hauptverantwortliche Behörde zu bestimmen.  4.4. Datenschutz  Art.  33 Datenschutz und Datensicherheit 1 Die  Behörden  stellen  mit  angemessenen  technischen  und  organisatori- schen Massnahmen sicher, dass die Daten auf dem Behördenportal gegen  Verlust, Entwendung und unzulässiges Bearbeiten geschützt werden. 2 Die Nutzerinnen und Nutzer des Behördenportals sind verantwortlich dafür,  ihr  eigenes  Informations-  und  Kommunikationssystem  angemessen  zu  schützen, insbesondere gegen: a. Datenverlust; b. Viren und sonstige Schadprogramme; c. unbefugte Zugriffe und unzulässige Datenmanipulationen.  4.5. Kosten  Art.  34 Nutzungs- und Zugangskosten 1 Die  Nutzung  des  Behördenportals  ist  für  die  Nutzerinnen  und  Nutzer  kostenlos. 2 Die Zugangskosten, wie für Telekommunikation und Authentifizierungsmit- tel, tragen die Nutzerinnen und Nutzer.  4.6. Haftung  Art.  35 Haftungsausschluss 1 Der Kanton und die Gemeinden haften nicht für verspätete Eingaben oder  andere Versäumnisse, welche auf die mangelnde Funktionalität des Behör- denportals  oder  anderer  anerkannter  Zustellplattformen  zurückzuführen  sind. 2 Sie haften insbesondere nicht, wenn: a. das  Behördenportal  oder  andere  anerkannte  Zustellplattformen   aus technischen Gründen vorübergehend nicht verfügbar sind; b. elektronische Übermittlungen über das Behördenportal oder über   andere anerkannte Zustellplattformen nicht möglich sind;   9    II H/1   c. das  Behördenportal  oder  andere  anerkannte  Zustellplattformen  den Empfang elektronischer Eingaben nicht oder nicht fristgerecht  bestätigen.  5. Schlussbestimmungen  Art.  36 Übergangsbestimmung betreffend digitaler Verkehr 1 Ab dem Zeitpunkt, in dem die Gesetzgebung oder die Behörden die für den  digitalen  Verkehr  zu  verwendenden  Mittel  bezeichnen,  können  Behörden  und  Personen,  die  zum  digitalen  Verkehr  mit  Behörden  verpflichtet  sind  (Art. 4 Abs. 1), Daten und Dokumente noch während zweier Jahre physisch  übermitteln.  Art.  37 Übernahme von Arbeitsverhältnissen 1 Mit der Übernahme der Aufgaben der Glarus hoch3 AG durch den Informa- tikdienst  übernimmt  der  Kanton  die  bestehenden  Arbeitsverhältnisse  der  Glarus hoch3 AG. 2 Die  Anstellungsbedingungen sind spätestens  innert  drei  Jahren seit  der  Übernahme in das kantonale Personalrecht zu überführen.  10     	1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Geltungsbereich  	2. Grundsätze 	Art. 3 Digitaler Primat 	Art. 4 Digitaler Verkehr mit Behörden 	Art. 5 Digitale Inklusion 	Art. 6 Datenbeschaffung 	Art. 7 Digitalisierung von physischen Dokumenten 	Art. 8 Open-Source-Software und Open Government Data  	3. Zusammenarbeit 	3.1. Kanton und Gemeinden 	Art. 9 Grundsatz 	Art. 10 E-Government- und Informatik-Strategie 	Art. 11 Fachstelle Digitale Verwaltung 	Art. 12 Informatikdienst des Kantons 	Art. 13 Leistungsvereinbarung 	Art. 14 Finanzierung 	Art. 15 Zugriffs- und Bearbeitungsrechte 	Art. 16 Auslagerung  	3.2. Weitere Gemeinwesen 	Art. 17 Abschluss von Vereinbarungen  	3.3. Finanzhilfen an Private 	Art. 18 Finanzhilfen   	4. Behördenportal 	4.1. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 19 Zweck des Behördenportals 	Art. 20 Übermittlung von Daten und Dokumenten 	Art. 21 Nichterreichbarkeit des Behördenportals 	Art. 22 Zugriff auf amtliche Register  	4.2. Benutzerkonto 	Art. 23 Zweck des Benutzerkontos 	Art. 24 Persönliches Benutzerkonto 	Art. 25 Nicht-persönliches Benutzerkonto 	Art. 26 Benutzeridentität 	Art. 27 Authentisierung und Authentifizierung 	Art. 28 Zugriffsrechte 	Art. 29 Protokollierung und Datensicherung 	Art. 30 Auflösung des Benutzerkontos  	4.3. Verantwortlichkeiten 	Art. 31 Betreiber 	Art. 32 Behörden  	4.4. Datenschutz 	Art. 33 Datenschutz und Datensicherheit  	4.5. Kosten 	Art. 34 Nutzungs- und Zugangskosten  	4.6. Haftung 	Art. 35 Haftungsausschluss   	5. Schlussbestimmungen 	Art. 36 Übergangsbestimmung betreffend digitaler Verkehr 	Art. 37 Übernahme von Arbeitsverhältnissen   		2022-12-22T14:13:54+0100 	"8750 Glarus" 	"Gesetzessammlung Kanton Glarus"