SR 0.631.252.916.320   1   Originaltext   Abkommen  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Republik Österreich  über die Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen  und die Grenzabfertigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt   Abgeschlossen am 2. September 1963  Von der Bundesversammlung genehmigt am 11. März 19641  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 14. Dezember 1964  In Kraft getreten am 14. Januar 1965       Der Schweizerische Bundesrat  und  der Bundespräsident der Republik Österreich  von dem Wunsch geleitet, den Übergang über die gemeinsame Grenze zu erleich- tern, sind übereingekommen, ein Abkommen zu schliessen, und haben hierfür zu  ihren Bevollmächtigten ernannt:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  die nach Austausch ihrer in guter und gehöriger Form befundenen Vollmachten  nachstehende Bestimmungen vereinbart haben:   Teil I  Allgemeine Bestimmungen   Art. 1  (1)  Die beiden Staaten werden im Rahmen dieses Abkommens die Grenzabferti- gung im Eisenbahn-, Strassen- und Schiffsverkehr erleichtern und beschleunigen.  (2)  Zu diesem Zweck   a. errichten sie nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen;  b. lassen sie auf bestimmten Strecken die Grenzabfertigung in den Verkehrs-  mitteln während der Fahrt zu;  c. gestatten sie, dass die zuständigen Bediensteten des einen Staates im Rah-  men dieses Abkommens ihre Befugnisse auf dem Gebiet des andern Staates  ausüben.   (3)  Die Regierungen der beiden Staaten sind ermächtigt, durch Vereinbarung zu  bestimmen, zu verlegen, zu ändern oder aufzuheben:        AS 1964 1149; BB1 1963 II 1053  1 AS 1964 389   0.631.252.916.320     Zollordnung im allgemeinen   2   0.631.252.916.320   a. die nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen einschliesslich ihres  Amtsbereichs;   b. die Strecken, auf denen die Bediensteten des Nachbarstaates die Grenzabfer- tigung in den Verkehrsmitteln während der Fahrt vornehmen können;   c. die Strecken, auf denen die Bediensteten des Nachbarstaates festgenommene  Personen und sichergestellte Waren oder Beweismittel in ihren Staat ver- bringen dürfen,   d. die Strecken, auf denen die Bediensteten des Nachbarstaates Waren nach  einer andern Grenzabfertigungsstelle desselben Staates begleiten dürfen.   Art. 2  Im Sinne dieses Abkommens bedeuten:   1. «Grenzabfertigung» die Durchführung aller Vorschriften der Vertragsstaa- ten, die aus Anlass des Grenzübertrittes von Personen und der Ein-, Aus-  und Durchfuhr von Waren und andern Vermögensgegenständen anzuwenden  sind;   2. «Gebietsstaat» den Staat, auf dessen Gebiet die Grenzabfertigung des andern  Staates vorgenommen wird;    «Nachbarstaat» den andern Staat;  3. «Zone» den Bereich des Gebietsstaates, in dem die Bediensteten des Nach-  barstaates berechtigt sind, die Grenzabfertigung vorzunehmen;  4. «Bedienstete» die Personen, die als Organe der für die Grenzabfertigung   zuständigen Behörden bei einer der nebeneinanderliegenden Grenzabferti- gungsstellen oder in den Verkehrsmitteln während der Fahrt ihren Dienst  ausüben.   Art. 3  (1)  Die Zone kann umfassen:   1. Im Eisenbahnverkehr:  a. Teile des Bahnhofes und sonstiger Bahnanlagen, die Strecke zwischen   der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle sowie Teile der an dieser  Strecke gelegenen Bahnhöfe;   b. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt den Zug auf der vorgese- henen Strecke sowie Teile der Bahnhöfe, in denen diese Strecke beginnt  bzw. endet und die der Zug durchfährt.   2. Im Strassenverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude, der Strasse und der sonstigen Anlagen sowie   die Strasse zwischen der Grenze und der Grenzabfertigungsstelle,  b. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Strassenfahrzeug auf   der vorgesehenen Strecke sowie Teile der Gebäude und Anlagen, bei  denen diese Strecke beginnt bzw. endet.     Einrichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigungen in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Österreich   3   0.631.252.916.320   3. Im Schiffsverkehr:  a. Teile der Dienstgebäude, der Wasserstrasse sowie der Ufer- und Hafen-  anlagen, die Wasserstrasse zwischen der Grenze und der Grenzabferti- gungsstelle;   b. bei der Grenzabfertigung während der Fahrt das Schiff und das beglei- tende Kontrollboot auf der vorgesehenen Strecke sowie Teile der  Gebäude und Anlagen, bei denen diese Strecke beginnt bzw. endet.   (2)  Die Vereinbarungen gemäss Artikel 1 Absatz 3 können für einen in den vorste- henden Ziffern 1 bis 3 umschriebenen Gebietsteil, den sie nicht in die Zone einbe- ziehen, die Anwendung einzelner Vorschriften dieses Abkommens oder die Geltung  bestimmter Rechte und Pflichten, die sich daraus ergeben, vorsehen.  (3)  Der Zone sind rechtlich gleichgestellt die Strecken gemäss Artikel 1 Absatz 3  Buchstaben c und d für die dort genannten Amtshandlungen.   Teil II  Grenzabfertigung   Art. 4  (1)  In der Zone gelten alle Vorschriften des Nachbarstaates, die aus Anlass des  Grenzübertritts von Personen und der Ein-, Aus- und Durchfuhr von Waren und  andern Vermögensgegenständen anzuwenden sind, und zwar wie in der Gemeinde  des Nachbarstaates, der die Grenzabfertigungsstelle zugeordnet ist; sie werden unter  Vorbehalt des Artikels 5 von den Bediensteten des Nachbarstaates im gleichen  Umfang und mit allen Folgen wie im eigenen Staatsgebiet durchgeführt. Die  Gemeinde, der die Grenzabfertigungsstelle des Nachbarstaates zugeordnet ist, wird  von der Regierung dieses Staates bezeichnet.  (2)  In der Zone begangene Zuwiderhandlungen gegen Vorschriften des Nachbar- staates, die den Grenzübertritt von Personen und die Ein-, Aus- und Durchfuhr von  Waren und andern Vermögensgegenständen regeln, gelten als in der Gemeinde des  Nachbarstaates begangen, der dessen Grenzabfertigungsstelle zugeordnet ist.  (3)  Das Recht des Gebietsstaates bleibt in der Zone unberührt.   Art. 5  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates sind nicht berechtigt, Personen zum Zwe- cke der Auslieferung festzunehmen und in den Nachbarstaat zu verbringen.  (2)  Die Bediensteten des Nachbarstaates sind nicht berechtigt, Personen festzuneh- men und in den Nachbarstaat zu verbringen, die sich aus andern Gründen als zum  Grenzübertritt vom Gebietsstaat in die Zone begeben, ausser wenn diese Personen in  der Zone die sich auf die Zollabfertigung beziehenden Vorschriften des Nachbar- staates verletzen.     Zollordnung im allgemeinen   4   0.631.252.916.320   (3)  Die Bediensteten des Nachbarstaates sind keinesfalls berechtigt, Angehörige des  Gebietsstaates in der Zone festzunehmen und in den Nachbarstaat zu verbringen. Sie  dürfen jedoch diese Personen ihrer Grenzabfertigungsstelle im Gebietsstaat, in  Ermangelung einer solchen, der Grenzabfertigungsstelle des Gebietsstaates zur Ver- nehmung vorführen. Im ersten Fall ist auf Verlangen der Person, der hierüber  Rechtsbelehrung zu erteilen ist, zur Vernehmung ein Bediensteter des Gebietsstaates  beizuziehen.   Art. 6  (1)  Bei der Grenzabfertigung in der Zone sind – soweit im folgenden nichts anderes  bestimmt ist – die Amtshandlungen des Ausgangsstaates vor den Amtshandlungen  des Eingangsstaates durchzuführen. Im Interesse der Verkehrsbeschleunigung sollen  die Amtshandlungen der beiden Staaten möglichst in unmittelbarer Aufeinander- folge vorgenommen werden.  (2)  Vor Beendigung der Ausgangsabfertigung, der ein Verzicht auf diese gleichzu- stellen ist, sind die Bediensteten des Eingangsstaates nicht berechtigt, Grenzabferti- gungshandlungen vorzunehmen.  (3)  Nach Beginn der Eingangsabfertigung sind die Bediensteten des Ausgangsstaa- tes nicht mehr berechtigt, Grenzabfertigungshandlungen vorzunehmen. Ausnahms- weise können Ausgangsabfertigungshandlungen nachgeholt werden, wenn die betei- ligte Person es verlangt und der abfertigende Bedienstete des Eingangsstaates damit  einverstanden ist.  (4)  Wenn es im Interesse einer raschen Grenzabfertigung als geboten erscheint,  können die abfertigenden Bediensteten der beiden Staaten von der im Absatz 1 vor- gesehenen Reihenfolge im gegenseitigen Einvernehmen abweichen. In diesen Aus- nahmefällen können die Bediensteten des Eingangsstaates Festnahmen oder  Beschlagnahmen erst vornehmen, nachdem die Grenzabfertigung des Ausgangsstaa- tes beendigt ist. Sie führen, wenn sie eine solche Massnahme treffen wollen, die Per- sonen, Waren oder andern Vermögensgegenstände, deren Ausgangsabfertigung noch  nicht beendigt ist, den Bediensteten des Ausgangsstaates zu. Wollen diese Bediens- teten Festnahmen oder Beschlagnahmen vornehmen, so haben sie den Vorrang.   Art. 7  Die Bediensteten des Nachbarstaates dürfen in der Zone oder in den grenzüber- schreitenden Verkehrsmitteln erhobene Geldbeträge sowie dort zurückgehaltene  oder beschlagnahmte Waren und andere Vermögensgegenstände in das Gebiet des  Nachbarstaates verbringen oder im Gebietsstaat unter Beachtung der dort geltenden  gesetzlichen Vorschriften verwerten und den Erlös in den Nachbarstaat verbringen.   Art. 8  (1)  Waren, die bei der Ausgangsabfertigung von den Bediensteten des Nachbarstaa- tes in diesen zurückgewiesen oder vor Beginn der Eingangsabfertigung des Gebiets- staates auf Veranlassung der beteiligten Person in den Nachbarstaat zurückgeführt     Einrichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigungen in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Österreich   5   0.631.252.916.320   werden, unterliegen weder den Ausfuhrvorschriften noch der Ausgangsabfertigung  des Gebietsstaates.  (2)  Personen, die von den Bediensteten des Eingangsstaates zurückgewiesen wer- den, darf die Rückkehr in den Ausgangsstaat nicht verweigert werden. Desgleichen  darf die Wiedereinfuhr von Waren in den Ausgangsstaat, deren Einfuhr von den  Bediensteten des Eingangsstaates abgelehnt wird, nicht verweigert werden.   Art. 9  In Verfahren wegen in der Zone begangener, während oder unmittelbar nach ihrer  Begehung entdeckter Zuwiderhandlungen gegen Zollvorschriften, die sich auf den  Grenzübertritt von Personen oder Waren beziehen, werden die zuständigen Behör- den des Gebietsstaates auf Ersuchen der zuständigen Behörden des Nachbarstaates  Beschuldigte, Zeugen und Sachverständige vernehmen, sonstige Erhebungen durch- führen und Schriftstücke zustellen. Die Rechtsvorschriften des Gebietsstaates über  das bei der Verfolgung von Zuwiderhandlungen der gleichen Art einzuschlagende  Verfahren sind entsprechend anwendbar.   Teil III  Bedienstete   Art. 10  (1)  Die Behörden des Gebietsstaates gewähren den Bediensteten des Nachbarstaates  bei der Ausübung ihres Dienstes in der Zone den gleichen Schutz und Beistand wie  den entsprechenden eigenen Bediensteten. Insbesondere sind die im Gebietsstaat  geltenden strafrechtlichen Bestimmungen zum Schutze von Beamten und Amtshand- lungen auch für strafbare Handlungen anzuwenden, die gegen Bedienstete des  Nachbarstaates begangen werden.  (2)  Amtshaftungsansprüche für Schäden, die Bedienstete des Nachbarstaates in der  Zone zufügen, unterstehen dem Recht und der Gerichtsbarkeit des Nachbarstaates,  gleich wie wenn die schädigende Handlung in der Gemeinde des Nachbarstaates  stattgefunden hätte, der die Grenzabfertigungsstelle zugeordnet ist. Die Angehörigen  des Gebietsstaates sind jedoch den Angehörigen des Nachbarstaates gleichgestellt.   Art. 11  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind vom Pass- und Sichtvermerkzwang  befreit. Gegen Vorweisung eines amtlichen Ausweises über Identität und dienstliche  Stellung sind sie berechtigt, die Grenze zu überschreiten und sich an ihren Dienstort  zu begeben. Persönliche Einreiseverbote gegen Bedienstete des Nachbarstaates blei- ben vorbehalten.     Zollordnung im allgemeinen   6   0.631.252.916.320   (2)  Von strafbaren Handlungen, die von einem Bediensteten des Nachbarstaates im  Gebietsstaat begangen werden, ist die vorgesetzte Behörde des Bediensteten durch  die entsprechende Behörde des Gebietsstaates zu benachrichtigen.  (3)  Die zuständigen Behörden des Nachbarstaates werden auf ein mit Gründen ver- sehenes Verlangen der zuständigen Behörden des Gebietsstaates ihre Bediensteten  von der Verwendung in dessen Gebiet ausschliessen oder abberufen.   Art. 12  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens ihren  Dienst in der Zone auszuüben haben, können dort und auf dem Weg vom und zum  Wohnort sowie, wenn es der Dienstbetrieb erfordert, auf dem Weg von und zu einer  andern Grenzabfertigungsstelle ihre Dienstkleidung, Dienstabzeichen und Dienst- waffen tragen. Von der Waffe dürfen sie jedoch nur im Falle der Notwehr Gebrauch  machen.   Art. 13  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, unterliegen  in diesem den Vorschriften über den Aufenthalt von Ausländern. Falls nach diesen  Vorschriften eine Aufenthaltsbewilligung erforderlich ist, erhalten sie diese unent- geltlich.  (2)  Die Familienangehörigen, die im Haushalt des Bediensteten wohnen und keine  Erwerbstätigkeit ausüben, erhalten die Aufenthattsbewilligung gleichfalls unentgelt- lich. Diese kann ihnen nur verweigert werden, wenn ein gegen sie gerichtetes per- sönliches Einreiseverbot besteht. Die Erteilung einer Bewilligung zur Ausübung  einer Erwerbstätigkeit liegt im Ermessen der zuständigen Behörden. Wird eine sol- che Bewilligung erteilt, so können dafür die ordentlichen Gebühren erhoben werden.  (3)  Die Zeit, während der die Bediensteten des Nachbarstaates im Gebietsstaat ihren  Dienst ausüben oder dort wohnen, wird nicht auf die Fristen angerechnet, die auf  Grund bestehender Niederlassungsabkommen ein Anrecht auf bevorzugte Behand- lung geben. Das gleiche gilt für die Familienangehörigen, die infolge der Anwesen- heit des Familienoberhauptes im Gebietsstaat eine Aufenthaltsbewilligung haben.   Art. 14  (1)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben und im Gebietsstaat wohnen, geniessen  für sich und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen bei ihrem  Zuzug oder der Gründung eines eigenen Hausstandes im Gebietsstaat sowie bei ihrer  Rückkehr Freiheit von allen Ein- und Ausfuhrabgaben für den Hausrat, die persön- lichen Gebrauchsgegenstände einschliesslich der Fahrzeuge und die üblichen Haus- haltsvorräte, sowie diese Waren aus dem freien Verkehr des Nachbarstaates oder des  Staates stammen, aus dem der Bedienstete oder Familienangehörige zuzieht. Die  Vorschriften des Gebietsstaates über die Verwendung des zollfrei zugelassenen  Gutes zuziehender Personen bleiben vorbehalten.     Einrichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigungen in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Österreich   7   0.631.252.916.320   (2)  Diese Bediensteten und die in ihrem Haushalt wohnenden Familienangehörigen  sind im Gebietsstaat von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen  und Sachleistungen befreit. In Belangen des Militärdienstes und anderer öffent- lich-rechtlicher Dienstleistungspflichten gelten sie als im Nachbarstaat wohnhaft.  Dasselbe gilt hinsichtlich der Staatsangehörigkeit, sofern sie nicht Staatsangehörige  des Gebietsstaates sind. Sie dürfen im Gebietsstaat keinerlei Steuern und Abgaben  unterworfen werden, die von den in derselben Gemeinde wohnenden Angehörigen  des Gebietsstaates nicht zu entrichten sind.  (3)  Die Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses Abkommens  ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, aber nicht im Gebietsstaat wohnen, sind  in diesem von allen öffentlich-rechtlichen persönlichen Dienstleistungen und Sach- leistungen befreit.  (4)  Hinsichtlich der Dienstbezüge der Bediensteten des Nachbarstaates, die in  Anwendung dieses Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, gelten  die jeweils zwischen den Vertragsstaaten bestehenden Vereinbarungen über die  Doppelbesteuerung.  (5)  Die Gehälter der Bediensteten des Nachbarstaates, die in Anwendung dieses  Abkommens ihren Dienst in der Zone auszuüben haben, sind keinerlei Devisen- beschränkungen unterworfen. Die Bediensteten dürfen ihre Gehaltsersparnisse frei  nach dem Nachbarstaat überweisen.   Teil IV  Grenzabfertigungsstellen   Art. 15  Die Abfertigungsbefugnisse und die Dienstzeiten der beiderseitigen Grenzdienststel- len sind möglichst übereinstimmend festzusetzen.   Art. 16  Die zuständigen Behörden der beiden Staaten bestimmen im gegenseitigen Einver- nehmen:   a. die für die Dienststellen des Nachbarstaates benötigten Anlagen und die für  deren Benützung zu entrichtenden etwaigen Vergütungen;   b. die Abteile und Einrichtungen, die den Bediensteten, welche die Grenzabfer- tigung in Verkehrsmitteln während der Fahrt durchführen, unentgeltlich vor- zubehalten sind.   Art. 17  Die für die Grenzabfertigungsstellen des Nachbarstaates bestimmten Räume sind  durch Hoheitszeichen oder Amtsschilder kenntlich zu machen.     Zollordnung im allgemeinen   8   0.631.252.916.320   Art. 18  Gegenstände, die zum dienstlichen Gebrauch der Grenzabfertigungsstellen oder zum  Bedarf der Bediensteten des Nachbarstaates während des Dienstes im Gebietsstaat  bestimmt sind, bleiben frei von Zöllen und sonstigen Ein- und Ausgangsabgaben. Es  sind keine Sicherheiten zu leisten. Wirtschaftliche Ein- und Ausfuhrverbote sowie  Ein- und Ausfuhrbeschränkungen finden, sofern von den zuständigen Behörden im  gegenseitigen Einvernehmen nichts anderes bestimmt wird, auf diese Gegenstände  keine Anwendung. Das gleiche gilt für Dienstfahrzeuge oder eigene Fahrzeuge,  deren sich die Bediensteten zur Ausübung ihres Dienstes im Gebietsstaat oder zur  Zurücklegung des Weges vom und zum Wohnort oder der Strecke zwischen den  beiden Grenzabfertigungsstellen des gleichen Grenzüberganges bedienen.   Art. 19  (1)  Der Gebietsstaat wird die Einrichtung telefonischer und telegrafischer Anlagen  (einschliesslich Fernschreiber), die für die Tätigkeit der Grenzabfertigungsstellen  des Nachbarstaates im Gebietsstaat erforderlich sind, sowie den Anschluss dieser  Einrichtungen an die entsprechenden Anlagen des Nachbarstaates gebührenfrei  bewilligen, jedoch unter Vorbehalt der Bezahlung allfälliger Kosten für die Einrich- tung und die Miete der Anlagen. Diese unmittelbaren Verbindungen zwischen den  Dienststellen des Nachbarstaates dürfen nur für dienstliche Zwecke benützt werden.  Solche Nachrichtenübermittlungen gelten als interner Verkehr des Nachbarstaates.  (2)  Die Regierungen der beiden Staaten verpflichten sich, zu demselben Zweck und  soweit wie möglich alle Erleichterungen zu gewähren, die die Verwendung anderer  Mittel auf dem Gebiet des Fernmeldewesens betreffen.  (3)  Im übrigen gelten die Vorschriften der beiden Staaten über Errichtung, Instand- haltung und Betrieb von Fernmeldeanlagen.   Art. 20  Dienstsendungen, die von den Grenzabfertigungsstellen des Nachbarstaates an  Dienststellen im Nachbarstaat oder umgekehrt gesandt werden, können von den  Bediensteten dieses Staates ohne Einschalten der Post- oder der Eisenbahnverwal- tung des Gebietsstaates und frei von Gebühren befördert werden.   Teil V  Zolldeklaranten   Art. 21  (1)  Personen, die in einem der beiden Staaten ihren Wohnsitz oder Sitz haben, kön- nen bei den nebeneinanderliegenden Grenzabfertigungsstellen beider Staaten alle die  Grenzabfertigung betreffenden Tätigkeiten ohne besondere Bewilligung vornehmen.  Sie sind von den Behörden des andern Staates als mit dessen Angehörigen gleich- berechtigt zu behandeln.     Einrichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigungen in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Österreich   9   0.631.252.916.320   (2)  Absatz 1 gilt auch für Personen, die diese Tätigkeiten im Rahmen ihrer Erwerbs- tätigkeit ausüben. Sie können hiefür gleichermassen schweizerisches wie österreichi- sches Personal beschäftigen.  (3)  Für den Grenzübertritt und den Aufenthalt der in den obigen Absätzen genann- ten Personen im Gebietsstaat gelten dessen allgemeine Bestimmungen. Die danach  möglichen Erleichterungen sind zu gewähren. Untersteht die die Grenzabfertigung  betreffende Tätigkeit, die solche Personen als Ausländer vom Nachbarstaat aus in  der Zone ausüben, einer Bewilligungspflicht, so ist eine unentgeltliche Bewilligung  zu erteilen.   Teil VI  Schlussbestimmungen   Art. 22  Die zuständigen Verwaltungsbehörden der beiden Staaten vereinbaren die zur  Durchführung dieses Abkommens erforderlichen Massnahmen.   Art. 23  (1)  Eine gemischte schweizerisch-österreichische Kommission, die alsbald nach  dem Inkrafttreten dieses Abkommens zu bilden ist, hat zur Aufgabe:   a. die in Artikel 1 vorgesehenen Vereinbarungen vorzubereiten sowie etwaige  Vorschläge zur Abänderung dieses Abkommens auszuarbeiten;   b. sich zu bemühen, Schwierigkeiten zu lösen, die sich aus der Durchführung  dieses Abkommens ergeben könnten.   (2)  Die Kommission besteht aus acht Mitgliedern, von denen je vier durch jeden  Vertragsstaat zu bestimmen sind. Sie wählt ihren Vorsitzenden abwechselnd aus den  schweizerischen und österreichischen Mitgliedern. Die Mitglieder der Kommission  können sich von Sachverständigen begleiten lassen.   Art. 24  Im Interesse seiner Sicherheit oder wegen anderweitiger zwingender öffentlicher  Interessen kann jeder Vertragsstaat Bestimmungen dieses Abkommens oder der in  Artikel 1 vorgesehenen Vereinbarungen zeitlich oder örtlich als unanwendbar erklä- ren. Die Regierung des andern Staates ist hievon unverzüglich zu benachrichtigen.   Art. 25  (1)  Dieses Abkommen bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsurkunden sollen so  bald wie möglich in Wien ausgetauscht werden.     Zollordnung im allgemeinen   10   0.631.252.916.320   (2)  Dieses Abkommen tritt einen Monat nach Austausch der Ratifikationsurkunden  in Kraft.  (3)  Dieses Abkommen kann jederzeit gekündigt werden, es tritt zwei Jahre nach  seiner Kündigung ausser Kraft.   Zu Urkund dessen haben die beiderseitigen Bevollmächtigten dieses Abkommen mit  ihren Unterschriften und Siegeln versehen.   Geschehen in Bern, am 2. September 1963, in doppelter Urschrift in deutscher Spra- che.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft   Für die  Republik Österreich  Wahlen Tursky     Einrichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungs-  stellen und Grenzabfertigungen in Verkehrsmitteln  während der Fahrt – Abkommen mit Österreich   11   0.631.252.916.320   Schlussprotokoll   Anlässlich der Unterzeichnung des heute zwischen der Schweizerischen Eidgenos- senschaft und der Republik Österreich abgeschlossenen Abkommens über die  Errichtung nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabferti- gung in Verkehrsmitteln während der Fahrt haben die unterzeichneten Bevollmäch- tigten die folgenden Bestimmungen vereinbart, die einen integrierenden Bestandteil  des Abkommens bilden:   1. Festnahmen oder Beschlagnahmen durch Bedienstete des Gebietsstaates zum  Zwecke einer gerichtlichen Strafverfolgung oder -vollstreckung wegen  Zuwiderhandlungen gegen Vorschriften, die nicht den Grenzübertritt von  Personen und die Ein-, Aus- und Durchfuhr von Waren und andern Vermö- gensgegenständen regeln, sind im Hinblick auf Artikel 4 Absatz 3 des  Abkommens von dessen Artikel 6 Absatz 3 nicht betroffen.    Haben die Bediensteten des Nachbarstaates auf Grund dieses Abkommens  eine Festnahme oder Beschlagnahme bereits vorgenommen oder wollen sie  dies tun, so hat der Gebietsstaat den Vorrang. Nach Durchführung der Straf- verfolgung oder -vollstreckung durch den Gebietsstaat übergibt dieser die  festgenommene Person und, soweit darüber im Gebietsstaat nicht verfügt  wird, die beschlagnahmten Gegenstände dem Nachbarstaat.   2. Das Asylrecht des Gebietsstaates bleibt unberührt. Personen, die sich darauf  berufen, dürfen jedoch von den Bediensteten des Nachbarstaates ihrer  Grenzabfertigungsstelle im Gebietsstaat, in Ermangelung einer solchen der  Grenzabfertigungsstelle des Gebietsstaates zur Vernehmung vorgeführt wer- den. Im ersten Fall ist zur Vernehmung ein Bediensteter des Gebietsstaates  beizuziehen und die Person nach der Vernehmung den Bediensteten des  Gebietsstaates zu übergeben.   3. Vor dem Abschluss von Vereinbarungen nach Artikel 16 und 22, sowie vor  der Festsetzung der Abfertigungsbefugnisse und der Dienstzeiten der beider- seitigen Grenzdienststellen ist in jedem der beiden Staaten den beteiligten  Eisenbahnen Gelegenheit zur Stellungnahme zu bieten.   4. Die Artikel 4 bis 15 und 17 bis 24 dieses Abkommens sind auf die in St.  Margrethen und Buchs bestehenden österreichischen Grenzabfertigungsstel- len sinngemäss anzuwenden. Von den österreichischen Bediensteten im  Bahnhof St. Margrethen festgenommene Personen dürfen in den Zügen auf  der Bahnstrecke St. Margrethen-Bregenz nach Österreich verbracht werden,  die Verbringung der im Bahnhof Buchs von den österreichischen Bedienste- ten festgenommenen Personen nach Österreich wird, sofern sie auf einer  durch liechtensteinisches Gebiet führenden Strecke erfolgt, in einer Verein- barung zwischen den Regierungen des Fürstentums Liechtenstein, der  Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Republik Österreich geregelt.     Zollordnung im allgemeinen   12   0.631.252.916.320    Mit dem Inkrafttreten dieses Abkommens werden die Artikel 5 bis 13 und 18  der am 30. April 19472 zwischen der Schweiz und Österreich abgeschlosse- nen Übereinkunft betreffend den österreichischen Zolldienst in den Bahnhö- fen St. Margrethen und Buchs sowie durch den Durchgangsverkehr der Zoll- organe über kurze ausländische Verbindungsstrecken aufgehoben, während  die übrigen die österreichischen Grenzabfertigungsstellen in St. Margrethen  und Buchs betreffenden Bestimmungen weitergelten, solange sie nicht durch  eine Vereinbarung gemäss Artikel 1 Absatz 3 dieses Abkommens geändert  oder ersetzt werden.   Geschehen in Bern, am 2. September 1963, in doppelter Urschrift in deutscher Spra- che.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft   Für die  Republik Österreich  Wahlen Tursky       2 SR 0.631.252.916.31