Das Karlsruher Übereinkommen über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen (Das Karlsruher Übereinkommen)   111.21  Das Karlsruher Übereinkommen über die  grenzüberschreitende Zusammenarbeit  zwischen Gebietskörperschaften und  örtlichen öffentlichen Stellen1)  (Das Karlsruher Übereinkommen)  vom 23.01.1996 (Stand 01.04.2005)  Die  Regierung  der  Bundesrepublik  Deutschland,  die  Regierung  der   Französischen Republik, die Regierung des Grossherzogtums Luxem- burg  und  der  Schweizerische  Bundesrat,  handelnd  im  Namen  der   Kantone Solothurn, Basel-Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Jura,  im Bewusstsein der wechselseitigen Vorteile, welche die Zusammenarbeit  zwischen Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen beider- seits der Grenze bietet,  in dem Wunsch,  die bewährte  Politik  guter  Nachbarschaft  zwischen den  Vertragsparteien zu fördern und die Grundlage für eine vertiefte grenzüber- schreitende Zusammenarbeit zu schaffen, im Bewusstsein der unterschiedlichen politischen und administrativen Ord- nung der Staaten im Hinblick auf ihre Gebietskörperschaften, in dem Wunsch, die Zusammenarbeit zwischen den Gebietskörperschaften  der Vertragsparteien zu erleichtern und zu fördern, in dem Wunsch, den durch das Europäische Rahmenübereinkommen vom  21.  Mai  1980  über  die  grenzüberschreitende  Zusammenarbeit  zwischen  Gebietskörperschaften vorgegebenen rechtlichen Rahmen zu ergänzen, an  dessen wesentlichen Grundsätzen sich diese Zusammenarbeit orientiert, entschlossen, diese Zusammenarbeit unter Beachtung des innerstaatlichen  Rechts und der völkerrechtlichen Verpflichtungen der Vertragsparteien zu  erleichtern und zu fördern,  sind wie folgt übereingekommen:  1) Beitritt des Kantons Wallis am 10.11.2004. Inkrafttreten am 01.04.2005. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1    111.21  Art.  1 Zweck  1 Zweck dieses Übereinkommens ist es, die grenzüberschreitende Zusam- menarbeit  zwischen  deutschen,  französischen,  luxemburgischen  und  schweizerischen  Gebietskörperschaften  und örtlichen  öffentlichen  Stellen  im  Rahmen  ihrer  Befugnisse  und  unter  Beachtung  des  innerstaatlichen  Rechts und der völkerrechtlichen Verpflichtungen der Vertragsparteien zu  erleichtern und zu fördern.  Art.  2 Anwendungsbereich  1 Dieses  Übereinkommen  findet  auf  folgende  Gebietskörperschaften  und  örtliche öffentlichen Stellen Anwendung:  1. in der Bundesrepublik Deutschland  a) im Land Baden-Württemberg auf Gemeinden und Landkreise,  b) im Land Rheinland-Pfalz auf Gemeinden, Verbandsgemeinden,  Landkreise und den Bezirksverband Pfalz,  c) im Saarland auf Gemeinden, Landkreise und den Stadtverband  Saarbrücken sowie deren Verbände und rechtlich selbständige  öffentliche Einrichtungen;  2. in der Französischen Republik auf die Region Elsass und die Region  Lothringen,  auf die Gemeinden, Departements und deren Verbände  im Gebiet dieser Regionen, sowie auf deren öffentliche Einrichtungen,  soweit  dabei  die  Gebietskörperschaften  an  dieser  grenzüberschrei- tenden Zusammenarbeit beteiligt sind;  3. im Grossherzogtum Luxemburg auf Gemeinden, Gemeindesyndikate  und Anstalten des öffentlichen Rechts unter Aufsicht der Gemeinden  sowie auf Naturparks in ihrer Eigenschaft als Gebietskörperschaft;  4. in der Schweizerischen Eidgenossenschaft  a) im Kanton Solothurn auf Gemeinden und Bezirke,  b) im Kanton Basel-Stadt auf Gemeinden,  c) im Kanton Basel-Landschaft auf Gemeinden,  d) im Kanton Aargau auf Gemeinden,  e) im Kanton Jura auf Gemeinden und Bezirke sowie deren Ver- bände und rechtlich selbständige öffentliche Einrichtungen.  2    111.21  2 Auch die im Absatz 1 Nummer 1 genannten Länder und die in Absatz 1  Nummer  4 genannten  Kantone können sowohl  miteinander  als auch mit  den in Absatz 1 dieses Artikels genannten Gebietskörperschaften und örtli- chen öffentlichen Stellen nach Massgabe dieses Übereinkommens Verein- barungen nicht völkerrechtlichen Charakters über Vorhaben der grenzüber- schreitende Zusammenarbeit  treffen,  soweit  diese nach dem innerstaatli- chen Recht in ihre Zuständigkeit fallen und auswärtige Belange und insbe- sondere internationale Verpflichtungen nicht entgegenstehen. 3 Die Vertreter des Staates in den französischen Departements und Regio- nen sind befugt, gemeinsam mit den zuständigen Behörden der betreffen- den Länder und der betreffenden Kantone zu untersuchen, auf welche Wei- se Initiativen zwischen französischen Gebietskörperschaften einerseits und  den Ländern  und den Kantonen andererseits  erleichtert  werden können,  wenn  deren  wirksame  Umsetzung  durch  unterschiedliche  innerstaatliche  Rechtsvorschriften in den betroffenen Staaten behindert wird; die französi- schen Gebietskörperschaften werden hierdurch in der freien Ausübung ih- rer Befugnisse nicht beeinträchtigt. 4 Die Vertragsparteien können im Einvernehmen  miteinander  auf  schriftli- chem Wege den Anwendungsbereich dieses Übereinkommens auf weitere  Gebietskörperschaften oder deren Verbände und öffentliche Einrichtungen  sowie auf sonstige juristische Personen des öffentlichen Rechts erstrecken;  Voraussetzung ist, dass die Beteiligung nach innerstaatlichem Recht zuläs- sig ist und an den Formen der grenzüberschreitende Zusammenarbeit auch  Gebietskörperschaften beteiligt sind. 5 Gebietskörperschaften  und  örtliche  öffentliche  Stellen  im  Sinne  dieses  Übereinkommens sind die in den Absätzen 1, 2 und 4 genannten Körper- schaften.  6 In diesem Übereinkommen bedeutet der Ausdruck "grenzüberschreitende  Zusammenarbeit" die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Ge- bietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen unter Ausschluss der  von den souveränen Staaten praktizierten grenzüberschreitenden Zusam- menarbeit, die durch dieses Übereinkommen nicht geregelt wird.  3    111.21  Art.  3 Kooperationsvereinbarungen  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können in den Zu- ständigkeitsbereichen,  die  sie  aufgrund  des  jeweils  anwendbaren  inner- staatlichen Rechts gemeinsam haben, miteinander Kooperationsvereinba- rungen schliessen. Die Kooperationsvereinbarungen bedürfen der Schrift- form.  Sie werden in jeweils einer Urschrift  in der Sprache jeder der Ver- tragsparteien erstellt,  wobei jeder Wortlaut  gleichermassen verbindlich ist.  Kooperationsvereinbarungen  mit  einer  luxemburgischen  oder  schweizeri- schen  Gebietskörperschaft  oder  örtlichen  öffentlichen  Stelle  können  in  deutscher oder französischer Sprache verfasst sein. 2 Mit  Kooperationsvereinbarungen  soll  den  Partnern  ermöglicht  werden,  ihre Entscheidungen aufeinander abzustimmen sowie Leistungen zu erbrin- gen und öffentliche Einrichtungen, die von gemeinsamem örtlichem Interes- se  sind,  zu  betreiben.  Kooperationsvereinbarungen  können  zu  diesem  Zweck die Schaffung von Einrichtungen der Zusammenarbeit vorsehen, die  nach dem jeweiligen innerstaatlichen Recht  der  Vertragsparteien Einrich- tungen mit oder ohne eigene Rechtspersönlichkeit sein können. 3 Im Fall der Bundesrepublik Deutschland kann im Einzelfall, wenn und so- weit  die  Voraussetzungen  nach  innerstaatlichem  Recht  hierfür  vorliegen,  durch die Länder die Übertragung von Hoheitsrechten auf grenznachbar- schaftliche Einrichtungen im Sinne des Artikels 24 Absatz 1a des Grundge- setzes für die Bundesrepublik Deutschland in Betracht kommen.  Art.  4 Vorschriften für Kooperationsvereinbarungen  1 Jede Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle, die eine Koope- rationsvereinbarung schließt, hat vor dem Abschluss die auf sie nach inner- staatlichem Recht anwendbaren Verfahren und Kontrollen einzuhalten.  In  derselben Weise  unterliegen Massnahmen,  die  eine  Gebietskörperschaft  oder örtliche öffentliche Stelle zur Umsetzung einer Kooperationsvereinba- rung ergreift,  den nach innerstaatlichem Recht hierfür vorgesehenen Ver- fahren und Kontrollen. 2 In  der  Kooperationsvereinbarung  ist  ihre  Geltungsdauer  festzulegen.  Ebenso sind die Voraussetzungen für eine Beendigung der Zusammenar- beit zu regeln. 3 Befugnisse,  die  eine örtliche  Behörde im Auftrag  oder  gemäß Weisung  ausübt, sowie Regelungs- und polizeiliche Befugnisse können nicht Gegen- stand einer Kooperationsvereinbarung sein.  4    111.21  4 Eine Kooperationsvereinbarung kann keine Änderung der Rechtsstellung  oder der Befugnisse der an ihr beteiligten Gebietskörperschaften oder örtli- chen öffentlichen Stellen zur Folge haben. 5 In der Kooperationsvereinbarung ist zu regeln, in welchem Verhältnis un- tereinander  die  beteiligten  Gebietskörperschaften  oder  örtlichen  öffentli- chen Stellen Dritten gegenüber haften. 6 In Kooperationsvereinbarungen ist festzulegen, welches Recht auf die ih- nen enthaltenen Verpflichtungen anzuwenden ist.  Es muss sich dabei um  das Recht einer der Vertragsparteien handeln.  Für Streitigkeiten über die  Einhaltung dieser Verpflichtungen sind die Gerichte der Vertragspartei zu- ständig, deren Recht gewählt worden ist.  Art.  5 Übertragung und Überlassung von Aufgaben bei der Erbrin- gung öffentlicher Dienstleistungen  1 In  der  Kooperationsvereinbarung  kann  insbesondere  geregelt  werden,  dass eine Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle Aufgaben ei- ner anderen Gebietskörperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle in deren  Namen  und  nach  deren  Weisung  unter  Wahrung  des  innerstaatlichen  Rechts der weisungsbefugten Stelle wahrnimmt. 2   Wird die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen von der Gebietskörper- schaft oder örtlichen öffentlichen Stelle einer Vertragspartei einer Gebiets- körperschaft oder örtlichen öffentlichen Stelle einer anderen Vertragspartei  oder  einer  der  in  den  Artikeln  10  und  11  genannten  Einrichtungen  der  grenzüberschreitenden  Zusammenarbeit  überlassen  oder  übertragen,  so  finden hierauf die Vorschriften und Verfahren des innerstaatlichen Rechts  jeder der Vertragsparteien Anwendung.      Art.  6 Vergabe öffentlicher Aufträge  1 Sieht  eine  Kooperationsvereinbarung  die  Vergabe  öffentlicher  Aufträge  vor,  so unterliegt  die Vergabe dem Recht der Vertragspartei,  das auf die  Gebietskörperschaft oder die in den Artikeln 10 und 11 genannten Einrich- tungen  der  Zusammenarbeit  anwendbar  ist,  in  deren  Verantwortung  die  Vergabe erfolgt..  5    111.21  2 Beteiligen sich Gebietskörperschaften oder örtliche öffentliche Stellen der  anderen  Vertragsparteien  unmittelbar  oder  mittelbar  an der  Finanzierung  des öffentlichen Auftrags, so sind in der Kooperationsvereinbarung die Ver- pflichtungen  jeder  Gebietskörperschaft  oder  örtlichen  öffentlichen  Stelle  aufzuführen,  die sich für die Verfahren der Bekanntgabe, der öffentlichen  Ausschreibung und der Auswahl der Bewerber unter Berücksichtigung der  Art und der Kosten einer solchen Massnahme ergeben. 3 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen treffen alle geeigne- ten Massnahmen,  um zu ermöglichen, dass jede von ihnen unbeschadet  des auf diese öffentlichen Aufträge anwendbaren Rechts ihren nach inner- staatlichem Recht bestehenden Verpflichtungen nachkommen kann.  Art.  7 Haftung der Vertragsparteien  1 Kooperationsvereinbarungen  verpflichten  nur  die  Gebietskörperschaften  und örtliche öffentliche Stellen, zwischen denen sie geschlossen sind. Die  Vertragsparteien  haften  in  keiner  Weise  für  die  Folgen der  vertraglichen  Pflichten aus Kooperationsvereinbarungen, die von Gebietskörperschaften  oder örtlichen öffentlichen Stellen geschlossen werden, oder für die Umset- zung dieser Kooperationsvereinbarungen. 2 Wird eine Kooperationsvereinbarung in einer der beteiligten Vertragspar- teien in Übereinstimmung mit deren innerstaatlichem Recht für nichtig er- klärt, so werden die anderen Vertragsparteien unverzüglich von der Nichtig- keitserklärung in Kenntnis gesetzt.  Art.  8 Einrichtungen der grenzüberschreitende Zusammenarbeit  1 Zur  Begründung einer  wirksamen  grenzüberschreitenden  Zusammenar- beit kann in Kooperationsvereinbarungen die Schaffung von Einrichtungen  ohne  Rechtspersönlichkeit  (Art.  9),  die  Schaffung  von Einrichtungen  mit  Rechtspersönlichkeit oder die Beteiligung an ihnen (Art. 10) oder die Schaf- fung von grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbänden (Art. 11) vorge- sehen werden. 2 Beabsichtigt eine Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle, eine  Einrichtung  der  grenzüberschreitenden  Zusammenarbeit  außerhalb  des  Staates, dem sie zugehört, zu schaffen oder sich an einer solchen Einrich- tung zu beteiligen, so bedarf sie der vorherigen Genehmigung nach Maß- gabe des innerstaatlichen Rechts der Vertragspartei, der sie zugehört.  6    111.21  3 Die zuständige  Aufsichtsbehörde  unterrichtet  die  zuständigen Behörden  der Vertragsparteien über die Maßnahmen, die sie zu ergreifen beabsich- tigt, sowie über die Ergebnisse der Kontrolle, soweit sich die Unterrichtung  auf die Zusammenarbeit der Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentli- che Stellen, die an ihr teilhaben, auswirken kann. 4 Satzungen und Entscheidungen einer Einrichtung der grenzüberschreiten- den Zusammenarbeit sind in der Sprache jeder der Vertragsparteien abzu- fassen. Bei Einrichtungen der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit, an  denen eine luxemburgische oder eine schweizerische Gebietskörperschaft  oder  örtliche  öffentliche  Stelle beteiligt  ist,  können sie in deutscher  oder  französischer Sprache abgefasst werden.  Art.  9 Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können nach Artikel  3 gemeinsame Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit und ohne Finanz- hoheit  schaffen;  hierzu  gehören  insbesondere  Konferenzen,  kommunale  Arbeitsge-meinschaften,  Experten-  und  Reflexionsgruppen  sowie  Koordi- nierungsausschüsse,  die  Fragen  von  gemeinsamem  Interesse  untersu- chen,  Vorschläge für  die Zusammenarbeit  erarbeiten,  Informationen aus- tauschen oder dazu beitragen, dass betroffene Stellen diejenigen Massnah- men ergreifen, die zur Erreichung der angestrebten Ziele erforderlich sind. 2 Eine Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit kann keine die Mitglieder oder  Dritte bindenden Beschlüsse fassen. 3 Eine  Kooperationsvereinbarung,  in  der  die  Schaffung  einer  Einrichtung  ohne Rechtspersönlichkeit vorgesehen ist, hat Bestimmungen zu enthalten  über   a) die Bereiche, in denen sich die Einrichtung betätigen soll,  b) die Errichtung und Arbeitsweise der Einrichtung,  c) die Dauer, für welche die Einrichtung errichtet wird. 4 Eine Einrichtung ohne Rechtspersönlichkeit unterliegt dem in der Koope- rationsvereinbarung festgelegten Recht.  Art.  10 Einrichtungen mit Rechtspersönlichkeit  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können sich an Ein- richtungen mit Rechtspersönlichkeit beteiligen oder solche schaffen, wenn  diese zu den Einrichtungen gehören, die nach dem innerstaatlichen Recht  der Vertragspartei, in der sie ihren Sitz haben, ausländische Gebietskörper- schaften aufnehmen können.  7    111.21  Art.  11 Grenzüberschreitende örtliche Zweckverbände  1 Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche Stellen können grenzüber- schreitende örtliche Zweckverbände schaffen, die Aufgaben und Dienstleis- tungen übernehmen sollen, an denen bei jeder von ihnen ein Interesse be- steht. Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband unterliegt dem auf  öffentliche Einrichtungen der kommunalen Zusammenarbeit  anwendbaren  innerstaatlichen Recht der Vertragspartei, in deren Hoheitsgebiet er seinen  Sitz hat. 2 Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband ist eine juristische Per- son des öffentlichen Rechts.  Ihm kommt  eigene Rechtspersönlichkeit  ab  dem  Tag  zu,  an  dem  der  Gründungsbeschluss  rechtswirksam  wird.  Er  besitzt Rechtsfähigkeit und Finanzhoheit.  Art.  12 Satzung der grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbände  1 Die an einem grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband beteiligten  Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen vereinbaren eine  Satzung. 2 Die Satzung eines  grenzüberschreitenden  örtlichen Zweckverbands  hat  insbesondere Bestimmungen zu enthalten über:  1. die Gebietskörperschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen, aus de- nen er sich zusammensetzt,  2. das Verbandsziel,  die Verbandsaufgaben und die Beziehungen zwi- schen dem Verband und den Gebietskörperschaften oder örtlichen öf- fentlichen Stellen,  aus denen er sich zusammensetzt,  insbesondere  hinsichtlich  der  Haftung  für  Aktivitäten,  die  der  Verband  auf  deren  Rechnung durchführt,  3. den Namen und den Sitz des Verbands sowie das Verbandsgebiet,  4. die Zuständigkeiten der  Verbandsorgane,  die Arbeitsweise des Ver- bands sowie die Anzahl der Vertreter der Verbandsmitglieder in den  Organen,  5. das Verfahren zur Einberufung der Mitglieder,  6. die Beschlussfähigkeit,  7. die Art und Weise der Beschlussfassung und die hierfür erforderlichen  Mehrheiten,  8. die Arbeitsweise des Verbands, insbesondere hinsichtlich der Perso- nalverwaltung,  8    111.21  9. die Kriterien, nach denen die Verbandsmitglieder zur Deckung des Fi- nanzbedarfs  beizutragen haben, sowie Haushalts-und Buchungsvor- schriften,  10. die  Voraussetzungen  zur  Änderung der  Satzung,  insbesondere  bei  Beitritt oder Austritt von Verbandsmitgliedern,  11. die Dauer, für die der Zweckverband errichtet wird, und die Bedingun- gen für  seine Auflösung vorbehaltlich der  nachfolgend aufgeführten  Bestimmungen,  12. die Bedingungen für die Abwicklung des Zweckverbands nach Auflö- sung.  3 Die Satzung des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands hat die  Bedingungen festzulegen, unter denen die Satzung geändert werden kann.  Änderungen  der  Satzung  bedürfen  einer  Zweidrittelmehrheit  der  sat- zungsge-mässen Zahl  der  Vertreter  der  Gebietskörperschaften  und örtli- chen öffentlichen Stellen in der Verbandsversammlung. Die Satzung kann  zusätzliche  Vorschriften  vorsehen.  Bei  grenzüberschreitenden  örtlichen  Zweckverbänden,  welche  Gebietskörperschaften  oder  örtliche  öffentlich  Stellen aus  drei  der  vier  Vertragsparteien  umfassen,  ist  eine Dreiviertel- mehrheit erforderlich.  Art.  13 Organe  1 Organe des grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands sind die Ver- bandsversammlung, der Verbandsvorsitzende sowie ein oder mehrere stell- ver-tretende Vorsitzende. Die stellvertretenden Vorsitzenden sind unter den  Mitgliedern zu wählen die als Gebietskörperschaften und örtliche öffentliche  Stellen nicht  der  Vertragspartei  angehören,  deren  Staatsangehöriger  der  Vorsitzende  ist.  Jede  Gebietskörperschaft  oder  örtliche  öffentliche  Stelle  verfügt  über  mindestens  einen  Sitz  in  der  Verbandsversammlung;  keine  Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle darf allein über mehr als  die Hälfte der Sitze verfügen. Die Satzung des grenzüberschreitenden örtli- chen Zweckverbands kann unter Einhaltung des innerstaatlichen Rechts je- der der Vertragsparteien zusätzliche Organe vorsehen. 2 Die Entsendung der Vertreter der Gebietskörperschaften oder örtlichen öf- fentlichen Stellen in die Verbandsversammlung und ihr Mandat richten sich  nach  dem  innerstaatlichen  Recht  der  Vertragspartei,  der  die  betreffende  Gebietskörperschaft oder örtliche öffentliche Stelle zugehört. 3 Die Verbandsversammlung entscheidet über die Angelegenheiten, die sich  aus dem Verbandszweck ergeben.  9    111.21  4 Der  Vorsitzende sorgt  für  die  Ausführung  der  Entscheidungen der  Ver- bandsversammlung  und  vertritt  den  grenzüberschreitenden  örtlichen  Zweckverband in allen rechtlichen Angelegenheiten. Er kann unter eigener  Verantwortung und Aufsicht  Teile seiner Aufgaben an einen oder mehrere  stellvertretende Vorsitzende delegieren.   Art.  14 Finanzierung  1 Der grenzüberschreitende örtliche Zweckverband wird durch Beiträge sei- ner Mitglieder finanziert; dabei handelt es sich um zwangsläufige Ausgaben  der Mitglieder. Der Verband kann sich ferner durch Einnahmen aus von ihm  erbrachten Dienstleistungen finanzieren. 2 Der  grenzüberschreitende  örtliche  Zweckverband  legt  einen  jährlichen  Haushaltsplan vor,  über den die Verbandsversammlung beschließt;  er er- stellt eine Haushaltsrechnung und einen Jahresabschluss, die von Sachver- ständigen bestätigt  werden; die Sachverständigen haben unabhängig von  den den Zweckverband bildenden Gebietskörperschaften oder örtlichen öf- fentlichen Stellen zu sein. 3 Soweit ein grenzüberschreitender örtlicher Zweckverband zur Darlehens- aufnahme befugt ist, ist über die Aufnahme und die Einzelheiten der Rück- zahlung des Darlehens eine Vereinbarung zwischen allen Verbandsmitglie- dern zu treffen. Im Fall von Schwierigkeiten oder der Auflösung des grenz- überschreitenden örtlichen Zweckverbands haften die Gebietskörperschaf- ten oder örtliche öffentliche Stellen im Verhältnis ihrer früheren Beteiligung,  soweit die Satzung nichts anderes bestimmt.  Die Haftung der Gebietskör- perschaften oder örtlichen öffentlichen Stellen als Mitglieder des Zweckver- bands für dessen Verbindlichkeiten bleibt bis zu deren Erfüllung bestehen.  Art.  15 Auflösung  1 Die Auflösung eines grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands er- folgt qua lege entweder nach Ablauf der Zeitdauer, für die er errichtet wor- den ist,  oder mit  Erreichung des Ziels,  das mit  seiner  Gründung verfolgt  worden ist.  Die Auflösung kann auch aufgrund einstimmigen Beschlusses  der Verbandsmitglieder erfolgen, soweit die Ansprüche Dritter durch die Be- dingungen der Abwicklung gewährleistet sind.  10    111.21  Art.  16 Übergangsvorschriften  1 Dieses Übereinkommen gilt auch für Abkommen über grenzüberschreiten- de Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften und örtlichen öffentli- chen Stellen, die vor seinem Inkrafttreten geschlossen worden sind. Diese  werden innerhalb von fünf  Jahren nach Inkrafttreten  dieses Übereinkom- mens an dessen Bestimmungen angepasst, soweit dies möglich ist. 2 Zuständigkeiten und Befugnisse sonstiger im Rahmen der zwischenstaat- lichen grenzüberschreitende  Zusammenarbeit  bestehender  Gremien  blei- ben unberührt.  Art.  17 Inkrafttreten  1 Dieses Übereinkommen tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach dem  Tag in Kraft, an dem die letzte Vertragspartei den anderen Vertragsparteien  mitteilt,  dass die erforderlichen innerstaatlichen Voraussetzungen für  das  Inkrafttreten des Übereinkommens erfüllt sind.  Art.  18 Geltungsdauer und Kündigung  1 Dieses Übereinkommen wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. 2 Jede Vertragspartei kann dieses Übereinkommen mit einer Frist von min- destens einem Jahr zum Ablauf eines Kalenderjahrs gegenüber den ande- ren Vertragsparteien schriftlich kündigen. 3 Wird dieses Übereinkommen gekündigt, so bleiben die vor dem Ausser- krafttreten wirksam gewordenen Maßnahmen der Zusammenarbeit und die  Bestimmungen,  die sich unmittelbar auf die Formen der Zusammenarbeit  beziehen, davon unberührt.  11    111.21  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 23.01.1996 01.04.2005 Erlass Erstfassung BO/Abl. 49/2004,   12/2005  12    111.21  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 23.01.1996 01.04.2005 Erstfassung BO/Abl. 49/2004,   12/2005  13   	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Anwendungsbereich 	Art. 3 Kooperationsvereinbarungen 	Art. 4 Vorschriften für Kooperationsvereinbarungen 	Art. 5 Übertragung und Überlassung von Aufgaben bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen 	Art. 6 Vergabe öffentlicher Aufträge 	Art. 7 Haftung der Vertragsparteien 	Art. 8 Einrichtungen der grenzüberschreitende Zusammenarbeit 	Art. 9 Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit 	Art. 10 Einrichtungen mit Rechtspersönlichkeit 	Art. 11 Grenzüberschreitende örtliche Zweckverbände 	Art. 12 Satzung der grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbände 	Art. 13 Organe 	Art. 14 Finanzierung 	Art. 15 Auflösung 	Art. 16 Übergangsvorschriften 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Geltungsdauer und Kündigung