Règlement concernant l'Inspection cantonale des finances   614.100  Règlement concernant l'Inspection cantonale des  finances  du 20.05.1981 (état 29.09.1995)  Le Conseil d'Etat du canton du Valais  vu la loi sur la gestion et le contrôle administratifs et financiers du canton  du 24 juin 1981 (LGCAF), notamment les articles 35 à 37 et 44 à 51;  vu la loi fiscale du 10 mars 1976; sur la proposition du Département des finances,  arrête:  1 Organe de contrôle  Art.  1 Position et compétences  1 L'Inspection des finances est l'organe administratif supérieur du canton en  matière de contrôle de la gestion financière. Organiquement autonome et  indépendante, elle est rattachée administrativement au Département des fi- nances.  L'Inspection  des  finances  dispose  des  pouvoirs  d'investigation  conférés par la loi.  2 Champ d'investigation  Art.  2 Attributions  1 L'Inspection  des  finances  contrôle,  sur  le  plan  fiduciaire,  à  toutes  les  phases de son exécution, l'ensemble de la gestion financière du canton, à  savoir les départements et leurs services, la chancellerie d'Etat, les institu- tions, les exploitations, corporations, établissements et patrimoines au sens  des articles 35 et 47 LGCAF.  * Tableaux des modifications à la fin du document 1    614.100  Art.  3 Contrôle des comptes des communes  1 L'Inspection  des  finances  procède également  au contrôle  des  comptes  des communes, conformément aux dispositions légales sur la matière. 2 Restent  réservées  les  dispositions  destinées  à  préserver  l'autonomie  communale.  Art.  4 Mandats spéciaux  1 De  plus,  l'Inspection  des  finances  exécute  les  mandats  confiés  par  le  Conseil d'Etat ou la commission des finances au sens de l'article 44 LG- CAF. 2 Elle vérifie les prestations financières de l'Etat accordées à des tiers selon  l'article 47 LGCAF. 3 Elle fait partie de l'organe de contrôle des entreprises semi-publiques ou  privées  dans  lesquelles  l'Etat  est  habilité  à  désigner  un  ou  plusieurs  membres de l'organe de contrôle. Demeurent réservées les dispositions du  droit fédéral.  3 Organisation du contrôle  Art.  5 Portée du contrôle - Experts - Organisation  1 Dans les limites fixées par la loi,  l'Inspection des finances conduit libre- ment ses investigations. Elle fixe dans des directives internes la portée du  contrôle sur les plans formel et matériel ainsi que l'affectation de son per- sonnel. 2 L'Inspection des finances peut faire appel à des experts. 3 L'inspecteur  des finances est  responsable de l'organisation des travaux  de contrôle et de révision; il dispose du personnel technique et de secréta- riat nécessaire.  2    614.100  4 Organisation des contrôles internes dans les services et  institutions  Art.  6 Contrôles internes - Confirmation du contrôle - Visa de l'Ins- pection des finances - Surveillance  1 Les contrôles internes,  formels et  matériels,  incombent  aux services et  institutions.  L'Inspection  des  finances  ordonne,  dirige,  coordonne et  sur- veille ces contrôles. Elle désigne les documents comptables et les pièces à  lui fournir. 2 Les services et institutions sont responsables de leur activité de contrôle  interne. Les personnes habilitées confirment l'exécution de ce contrôle en  apposant leur signature sur toutes les pièces et ordres de paiement. 3 L'Administration cantonale des finances,  par  sa section des paiements,  contrôle et vise toutes les pièces transmises par les services et institutions  conformément aux directives de l'Inspection cantonale des finances. L'Ad- ministration cantonale des finances est chargée de la libération de tous les  paiements.  L'Inspection cantonale des finances oblitère toutes les pièces  avant leur classement. * 4 L'Inspection des finances veille au respect des compétences financières  attribuées aux départements, services et institutions et s'assure que la pro- cédure arrêtée par le Conseil d'Etat  en matière d'adjudication et de paie- ment de fournitures et de travaux est appliquée correctement. 5 L'Inspection des finances s'assure en outre que les instructions formulées  par  elle dans ses rapports  reçoivent  application.  A défaut,  elle prend les  mesures prévues à l'article 11 ci-après.  5 Mode d'investigation  Art.  7 Technique de contrôle et obligation de renseigner - Voie de ser- vice - Secret de fonction  1 L'Inspection des finances déploie son activité selon les principes généraux  de la technique de contrôle et de révision, en toute indépendance et sans  être soumise à une influence quelconque. A réquisition, tous les services et  institutions soumis à son contrôle lui remettront toutes les pièces et rensei- gnements utiles et lui apporteront l'aide nécessaire à l'exécution de sa mis- sion.  Ils sont,  à cet  effet,  expressément  déliés du secret  de fonction,  au  sens de l'article 49 de la loi.  3    614.100  2 Dans l'exécution de son mandat, l'Inspection des finances est dispensée  de suivre la voie de service, conformément à l'article 51 de la loi. Elle ren- seignera cependant le chef du département concerné, le chef du Départe- ment des finances, à l'intention du Conseil d'Etat, sur l'état d'avancement  des travaux ainsi que sur toutes les affaires qu'elle traite directement. 3 Elle est  en revanche tenue de garder secrets  touts les renseignements  qui lui ont été communiqués ainsi que toutes les informations qui sont par- venues à sa connaissance dans l'exercice de son activité.  Art.  8 Contrôle externe  1 Les opérations de contrôle externe peuvent comprendre, sans que cette  liste ait un caractère limitatif:  a) la  vérification  sommaire  de  la  comptabilité  et  des  caisses  avoirs,  fonds et autres valeurs détenus par les organes contrôlés;  b) le contrôle par sondages ou intégral des opérations financières des  services et institutions tombant sous le coup de la loi;  c) la révision totale ou partielle des comptes des organismes précités;  d) toute autre investigation jugée utile ou opportune. 2 Ces opérations pourront être entreprises à l'improviste et en tout temps,   conformément à l'article 44 de la loi.  6 Obligation de communiquer  Art.  9 Communication des décisions  1 Tous les services et institutions soumis à la LGCAF communiquent à l'Ins- pection des finances toutes les décisions du parlement, du gouvernement  ainsi que celles des départements et des organes de direction des entre- prises autonomes concernant la gestion financière. Il en est de même pour  les greffes des tribunaux.  4    614.100  7 Rapports  Art.  10 Destinataires des rapports - Signature - Négligence grave - In- fraction pénale  1 L'Inspection des finances consigne, par écrit, le résultat de ses investiga- tions; ses rapports sont remis simultanément au Conseil d'Etat, au départe- ment concerné, au Département des finances de même qu'au président de  la commission des finances. En principe, ils sont également remis à l'or- gane contrôlé. 2 Les rapports sont signés par l'inspecteur des finances ou son remplaçant.  L'attribution d'une deuxième signature est de la compétence de l'inspecteur  des finances. 3 En cas de négligence grave, l'inspection des finances en informe immé- diatement le Conseil d'Etat. 4 En cas d'éventuelle infraction pénale qui se poursuit d'office l'Inspection  des  finances  en  informe  immédiatement  le  juge  compétent,  le  Conseil  d'Etat et les présidents des commissions de gestion et des finances.  Art.  11 Prise de position de l'organe contrôlé  1 L'organisme contrôlé se prononce, dans le délai fixé par l'Inspection des  finances, sur les propositions ou contestations formulées par elle. 2 Il lui fournit toutes explications, formule ses observations s'il y a lieu, et in- dique les mesures prises pour donner  suite aux recommandations et re- marques de l'organe de contrôle. 3 Si une proposition ou une contestation formulée au plan formel ou maté- riel par l'organe de contrôle ne reçoit pas de suite, l'Inspection des finances  procède selon les dispositions des articles 50 et 51 de la loi.  Art.  12 Rapport d'activité  1 L'Inspection des finances présente chaque année, pour la session de mai  du Grand Conseil, un rapport d'activité destiné aux autorités législative et  exécutive.  5    614.100  8 Dispositions finales  Art.  13 Clause abrogatoire  1 Le règlement concernant l'Inspection des finances du 9 octobre 1945 est  abrogé à la date d'entrée en vigueur du présent règlement.  Art.  14 Entrée en vigueur  1 Le Conseil d'Etat décide de l'entrée en vigueur du présent règlement.  6    614.100  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Source publication  20.05.1981 01.01.1982 Acte législatif première  version  RO/AGS 1981 f 195 | d  199  14.01.1987 17.04.1987 Art. 6 al. 3 modifié RO/AGS 1987 f 228 | d  236  17.05.1995 29.09.1995 Art. 6 al. 3 modifié RO/AGS 1995 f 155,  226 | d 159, 234  7    614.100  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Source publication  Acte législatif 20.05.1981 01.01.1982 première  version  RO/AGS 1981 f 195 | d  199  Art. 6 al. 3 14.01.1987 17.04.1987 modifié RO/AGS 1987 f 228 | d  236  Art. 6 al. 3 17.05.1995 29.09.1995 modifié RO/AGS 1995 f 155,  226 | d 159, 234  8   	1 Organe de contrôle 	Art. 1 Position et compétences  	2 Champ d'investigation 	Art. 2 Attributions 	Art. 3 Contrôle des comptes des communes 	Art. 4 Mandats spéciaux  	3 Organisation du contrôle 	Art. 5 Portée du contrôle - Experts - Organisation  	4 Organisation des contrôles internes dans les services et institutions 	Art. 6 Contrôles internes - Confirmation du contrôle - Visa de l'Inspection des finances - Surveillance  	5 Mode d'investigation 	Art. 7 Technique de contrôle et obligation de renseigner - Voie de service - Secret de fonction 	Art. 8 Contrôle externe  	6 Obligation de communiquer 	Art. 9 Communication des décisions  	7 Rapports 	Art. 10 Destinataires des rapports - Signature - Négligence grave - Infraction pénale 	Art. 11 Prise de position de l'organe contrôlé 	Art. 12 Rapport d'activité  	8 Dispositions finales 	Art. 13 Clause abrogatoire 	Art. 14 Entrée en vigueur