Microsoft Word - RSi 4.5-1.2.12.docx   Organe de publication intercantonale RSi 4.5-1.2.12        1     Règlement concernant la reconnaissance des  diplômes de fin d'études étrangers   du: 27.10.2006 (état: 01.04.2015)    Adoption Entrée en vigueur Source RCi  27.10.2006 01.01.2008   22.03.2012 01.01.2012   24.10.2013 01.10.2013   26.03.2015 01.04.2015       Publications cantonales   Canton Source  ZH   BE   LU   UR   SZ   OW   NW   GL   ZG   FR   SO   BS   BL GS 36.0574 SH   AR   AI   SG nGS 43–127 GR   AG   TG   TI BU 2012, 142 VD   VS   NE   GE   JU          1   4.2.3.1.       Règlement concernant la reconnaissance des  diplômes de fin d'études étrangers    du 27 octobre 2006        La Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction  publique (CDIP),    vu les art. 1, 6, 10 et 12, de l'accord intercantonal sur la recon- naissance des diplômes de fin d'études du 18 février 1993  (accord sur la reconnaissance des diplômes),    arrête:        I. Dispositions générales      Art. 1 Champ d'application1    1Le présent règlement règle la reconnaissance    a. des diplômes d'enseignement pour les degrés préscolaire et   primaire, le degré secondaire I et les écoles de maturité,  b. des diplômes de pédagogie spécialisée (option enseigne-  ment spécialisé, option éducation précoce spécialisée), et  c. des diplômes de logopédie et de psychomotricité,     émis par une haute école étrangère.    2Il règle également la procédure de vérification de l'habilitation  professionnelle ou de l'autorisation d'exercer associée au  diplôme dans le cadre de l'obligation de déclaration à laquelle                                                                 1  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      2  sont soumis les prestataires de services pour les diplômes cités  à l'al. 1.2      Art. 2 Droit applicable 3    1L'évaluation des diplômes de fin d'études obtenus dans les  Etats de l'UE et de l'AELE ainsi que dans des Etats tiers au sens  de l'art. 3, al. 3, de la directive européenne 2005/36/CE se fait  conformément aux dispositions du présent règlement et en  application de la directive européenne précitée ainsi que des  exigences minimales formulées dans les règlements de recon- naissance de la CDIP pour les diplômes suisses correspondants.    2L'évaluation des diplômes de fin d'études obtenus dans des  Etats tiers est effectuée sous réserve de l'al. 1, conformément  aux dispositions de ce règlement et en application des exigences  minimales formulées dans les règlements de reconnaissance de  la CDIP pour les diplômes suisses correspondants.     3Sont déterminants pour que le diplôme soit considéré comme  un titre de fin de formation au sens de l'al. 1 ou 2, le pays où il a  été émis et la nationalité de la personne titulaire.     4La vérification de l'habilitation professionnelle ou de l'autori- sation d'exercer associée au diplôme dans le cadre de l'obli- gation de déclaration à laquelle sont soumis les prestataires de  services s'effectue conformément aux art. 13bis et 13ter du présent  règlement et en application de l'art. 7 de la directive  2005/36/CE et des dispositions de la LPPS4.5                                                                          2  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  3  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  4  Loi fédérale du 14 décembre 2012 portant sur l'obligation des prestataires de   services de déclarer leurs qualifications professionnelles dans le cadre des  professions réglementées et sur la vérification de ces qualifications (LPPS)    5  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement   au 1er octobre 2013      3   II. Conditions de reconnaissance      Art. 3 Conditions formelles    1Sont autorisées à présenter une demande de reconnaissance les  personnes titulaires d'un diplôme de fin d'études étranger    a. établi à l'étranger par l'Etat ou par un organisme reconnu   par l'Etat,    b. attestant que son/sa titulaire a achevé sa formation, et   c. permettant d'accéder directement à l'exercice de la profes-  sion choisie dans le pays d'origine (habilitation profession- nelle pour la même profession)6.     1 bisLes personnes qui ne sont pas titulaires d'un diplôme obtenu  dans l'un des Etats membres de l'UE ou de l'AELE, qui ne pos- sèdent pas la citoyenneté suisse, européenne ou celle d'un pays  de l'AELE et qui ne sont pas domiciliées en Suisse doivent ap- porter la preuve qu'elles disposent d'un contrat de travail dans  l'un des domaines cités à l'art. 1 ou la confirmation, de la part  d'une autorité suisse habilitée à recruter du personnel, qu'un tel  contrat est envisagé.7    2Les requérantes et requérants doivent apporter la preuve qu'ils  disposent dans l'une des langues nationales suisses, oralement  et par écrit, des connaissances nécessaires à l'exercice de l'ensei- gnement:    a. Les personnes qui possèdent un diplôme obtenu dans l'un   des Etats membres de l'UE ou de l'AELE et qui sont  citoyennes d'un pays de l'UE ou de l'AELE doivent fournir  la preuve requise pendant le déroulement de la procédure  de reconnaissance, mais en tout cas avant la décision8;   b.  Les personnes qui ne sont pas titulaires d'un diplôme obtenu  dans l'un des Etats membres de l'UE ou de l'AELE et/ou qui  ne sont pas citoyennes d'un pays de l'UE ou de l'AELE  doivent joindre la preuve requise à leur demande de re-                                                                6  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  7  Modification du 26 mars 2015; entrée en vigueur le 1er avril 2015  8  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      4  connaissance. Cette preuve constitue une condition préa- lable indispensable à l'examen matériel de leur demande9.     3L'attestation des connaissances linguistiques doit en général  être apportée sous forme d'un diplôme officiel de langue  conformément au Cadre européen commun de référence pour  les langues (CECR).10      Art. 4 Conditions matérielles11    1Les diplômes de fin d'études étrangers doivent être équivalents  aux diplômes suisses correspondants, notamment en ce qui  concerne les éléments scientifiques disciplinaires, les éléments  en didactique des disciplines et les éléments de pratique de la  profession, la durée de la formation et le niveau de la  formation.     2En ce qui concerne les titres de fin de formation répondant aux  conditions de l'art. 2, al. 1, l'équivalence est présumée (principe  du Cassis de Dijon).    3En ce qui concerne les titres de fin de formation répondant aux  conditions de l'art. 2, al. 2, le requérant ou la requérante doit  fournir la preuve de l'équivalence. Le principe du Cassis de  Dijon ne peut pas être appliqué.       Art. 5 Compensation de différences de formation substantielles12    1Si une formation étrangère diffère de la formation suisse dans  des matières dont la connaissance est une condition préalable  essentielle pour l'exercice de la profession en Suisse, on  considère qu'il y a entre les deux formations une différence  substantielle et les déficits de formation constatés doivent être  comblés au moyen de mesures compensatoires.                                                                  9  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  10  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  11  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  12  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      5   2Il y a également différence substantielle lorsque la formation  étrangère est plus courte que la formation suisse d'une année  au moins.    3S'il existe des différences de formation substantielles au sens  défini aux al. 1 et/ou 2, il convient d'examiner si les déficits de  formation constatés ne peuvent pas être compensés par la for- mation préalable, l'expérience professionnelle et/ou la forma- tion continue que le requérant ou la requérante a déjà à son  actif.    4L'expérience professionnelle selon l'al. 3, doit en règle générale  avoir été acquise en Suisse ou dans un Etat membre de l'UE ou  de l'AELE.    5Sont considérées comme expérience professionnelle déjà  acquise et formation continue déjà accomplie les expériences et  formations achevées au moment de la décision de reconnais- sance. Aucune expérience professionnelle ou formation conti- nue obtenue après que des mesures compensatoires ont le cas  échéant été prescrites ne peut être prise en compte.13      Art. 6 Compensation de niveaux de formation différents14    1Si la formation suisse se situe à un niveau supérieur à celui de  la formation suivie par le requérant ou la requérante dans son  pays d'origine, la différence du niveau de formation doit être  compensée dans le cadre d'une mesure compensatoire.    2 La compensation telle que prévue à l'al. 1 n'est pas possible si  le requérant ou la requérante dispose d'une formation profes- sionnelle de niveau secondaire II, l'exercice de la profession  nécessitant en Suisse trois années de formation dans le cadre  d'une haute école. Demeurent réservés les diplômes de fin  d'études     a. considérés dans un Etat membre de l'UE ou de l'AELE, par   l'organisme compétent, comme étant équivalents à des  diplômes obtenus au bout de trois ans au moins d'études                                                                 13  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  14  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      6  dans une haute école au sens de l'art. 11, let. c, ch. ii, de la  directive 2005/36/CE et conférant à leurs titulaires les  mêmes droits en ce qui concerne l'accès à la profession  choisie ou à l'exercice de cette profession ou    b. spécifiés à l'annexe II de la directive 2005/36/CE.    3En cas de différence au sens de l'al. 1, il convient de vérifier si  le déficit correspondant n'est pas déjà comblé par la formation  préalable, la pratique professionnelle et/ou la formation conti- nue. Peuvent en l'occurrence être prises en compte exclusive- ment des activités ou formations effectuées au niveau haute  école et qui sont appropriées pour combler les déficits dans la  base scientifique et théorique.      Art. 7 Mesures compensatoires15    1Le requérant ou la requérante peut choisir d'accomplir les  mesures compensatoires sous forme de stage d'adaptation ou  d'épreuve d'aptitude.    2L'objet du stage d'adaptation est de permettre au requérant ou  à la requérante d'exercer sa profession en Suisse, sous la  responsabilité d'un professionnel qualifié et/ou la fréquen- tation de modules de formation théorique. En règle générale, la  durée maximale d'un stage d'adaptation est de trois ans.16    3L'épreuve d'aptitude tient compte du fait que les requérantes  et requérants ont une qualification professionnelle. Elle porte  sur les matières dont la connaissance est une condition préa- lable essentielle pour l'exercice de la profession choisie. En  l'occurrence, les déficits constatés peuvent se situer aussi bien  au niveau des connaissances théoriques que des compétences  pratiques.     4Les mesures compensatoires doivent être entamées dans les  deux ans qui suivent la force exécutoire de leur prescription. Le  secrétaire général ou la secrétaire générale de la CDIP peut,                                                                 15  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  16  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013      7   lorsque le cas le justifie, prolonger ce délai d'un an au maxi- mum.17    5En cas d'échec, une mesure compensatoire peut être répétée  une fois. La répétition doit impérativement s'effectuer dans la  même institution de formation. En cas d'échec lors de la répé- tition d'une mesure compensatoire, la reconnaissance ne peut  être accordée.18      Art. 8 abrogé19      Art. 9 Mesures compensatoires    1Les mesures compensatoires sont organisées par les institu- tions de formation pédagogique, sur mandat du Secrétariat  général de la CDIP.     2Le requérant ou la requérante peut indiquer l'institution de son  choix pour l'accomplissement de la mesure compensatoire. Une  fois que cette dernière est entamée, un changement d'institution  n'est plus possible.20        III. Procédure de reconnaissance21      Art. 10 Demande de reconnaissance    1Toute demande de reconnaissance de diplôme est à remettre  au Secrétariat général de la CDIP en français, en allemand ou en  italien. Les documents à joindre à la demande doivent égale-                                                                17  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  18  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  19  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  20  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  21  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013      8  ment être rédigés dans l'une des langues nationales suisses ou  en anglais.    2Les documents remis doivent permettre de vérifier si les condi- tions de reconnaissance sont remplies.    3Il convient de fournir une copie certifiée conforme de tous les  diplômes, certificats obtenus et, sur demande du Secrétariat  général de la CDIP, d'autres documents, copie accompagnée  d'une traduction officielle lorsque les documents ne sont pas  rédigés dans l'une des langues nationales suisses ou en anglais.  Les traductions originales ou leur copie certifiée conforme  doivent être jointes au dossier.22    4Le délai selon art. 11, al. 2, commence à courir lorsque l'ensem- ble des documents nécessaires à l'examen de la demande sont  fournis. Si le Secrétariat général de la CDIP n'a pas reçu les  documents exigés dans les deux ans qui suivent le dépôt de la  demande, la procédure est close. Le secrétaire général ou la  secrétaire générale de la CDIP peut, lorsque le cas le justifie,  prolonger ce délai d'un an au maximum. En cas de clôture de la  procédure, la personne peut déposer une nouvelle demande de  reconnaissance.23      Art. 11 Décision de reconnaissance    1La décision de reconnaissance relève de la compétence du  secrétaire général ou de la secrétaire générale de la CDIP.24    2Les requérantes et requérants sont en droit d'attendre une  décision définitive dans les meilleurs délais. En ce qui concerne  la durée de la procédure, lorsqu'il s'agit de personnes qui pos- sèdent un diplôme obtenu dans l'un des Etats membres de  l'Union européenne, sont applicables les dispositions corres- pondantes du droit communautaire.25                                                                 22  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  23  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  24  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  25  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013      9   3Les décisions négatives et les décisions relatives à des mesures  compensatoires doivent être dûment justifiées et indiquer les  voies de recours.26     4Pour obtenir l'élargissement d'une décision de reconnaissance  à des disciplines ou à des cycles d'enseignement supplémen- taires, une nouvelle demande de reconnaissance doit être dépo- sée.27      Art. 12 Effet de la reconnaissance    1A travers la reconnaissance qui leur est accordée par la CDIP,   les titulaires d'un diplôme étranger se voient certifier que leurs  connaissances et compétences professionnelles sont jugées équi- valentes à celles qui sont requises pour l'obtention d'un diplô- me suisse correspondant et de l'habilitation professionnelle qui  lui est associée.    2La reconnaissance ne contient pas d'indication sur l'existence  d'une autorisation d'enseigner ayant validité actuelle ni de droit  à un poste concret.28      Art. 13 Révocation     1Les décisions de reconnaissance obtenues par des moyens  illicites, voire illégaux seront révoquées par l'instance de recon- naissance.    2Demeure réservé l'engagement d'une procédure pénale.                                                                           26  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  27  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  28  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      10  IV.  Obligation des prestataires de services de  déclarer leurs qualifications29       Art. 13bis  Vérification de l'habilitation professionnelle30    La validité de l'habilitation professionnelle ou de l'autorisation  d’exercer d'une personne étrangère titulaire d'un diplôme cité à  l'art. 1, al. 2, quittant un Etat membre de l'Union européenne  pour venir en Suisse en tant que prestataire de services est  vérifiée avant ladite prestation.       Art. 13ter Procédure31    1Le Secrétariat général de la CDIP vérifie, dès que le SEFRI32 lui  a transmis la déclaration et les documents annexes,     a. si le diplôme étranger habilite à enseigner ou à proposer   des mesures pédago-thérapeutiques dans les écoles  publiques (préscolaire, primaire, secondaire I et secondaire  II formation générale),   b. à quel cycle et, le cas échéant, quelle discipline est associée  l'habilitation professionnelle, et    c. si l'habilitation professionnelle associée au diplôme ou  l’autorisation d'exercer est valide au moment de la  déclaration.      2Si l'habilitation professionnelle ou l'autorisation d'exercer est  valide, le secrétaire général ou la secrétaire générale de la CDIP  communique immédiatement au prestataire ou à la prestataire  que ses qualifications professionnelles sont suffisantes, dans le  délai maximal d'un mois à partir de l'enregistrement de la dé- claration complète auprès du SEFRI. L'autorité cantonale ou  communale ayant compétence pour l'exercice de la profession  est informée en même temps et reçoit l'attestation des qualifica-                                                                29  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  30  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  31  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  32  Secrétariat d'Etat à la formation, à la recherche et à l'innovation       11   tions professionnelles requises ainsi que la déclaration et les do- cuments annexes transmis par le SEFRI.    3En cas de doute quant à la validité de l’habilitation profession- nelle ou de l'autorisation d'exercer, le secrétaire général ou la  secrétaire générale de la CDIP en informe immédiatement le ou  la prestataire dans le délai maximal d'un mois à partir de  l'enregistrement de la déclaration complète auprès du SEFRI, en  indiquant les motifs de ce doute. Dans ce cas, le secrétaire  général ou la secrétaire générale de la CDIP se prononce sur la  validité de l'habilitation ou de l'autorisation dans les deux mois  au maximum suivant l’enregistrement de la déclaration auprès  du SEFRI. Si l’habilitation professionnelle ou l’autorisation  d’exercer est refusée, ce refus est communiqué au ou à la pres- tataire sous forme de décision sujette à recours. L’autorité can- tonale ou communale ayant compétence pour l’exercice de la  profession en est informée.         V. Coût33      Art. 14 Frais de procédure et de décision    L'autorité de reconnaissance compétente prélève des taxes ou  émoluments pour couvrir les frais de procédure et de décision,  conformément au règlement sur les taxes de la Conférence  suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique.34       Art. 15 Coûts des mesures compensatoires    Le coût des mesures compensatoires est à la charge des requé- rantes et requérants. Ce coût varie en fonction de l'ampleur des  mesures, c'est-à-dire du nombre de crédits ECTS à acquérir  (1 crédit = CHF 450.--), mais il peut s'élever au maximum à                                                                      33  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  34  4.1.1.1. Règlement sur les taxes et émoluments de la Conférence suisse des    directeurs cantonaux de l'instruction publique du 7 septembre 2006      12  a. CHF 12'000.--  pour un stage d'adaptation (y compris, le cas     échéant, les modules de formation     théorique)35   b. CHF   5'000.--   pour une épreuve d'aptitude    2Pour le travail nécessaire à la détermination effective des  mesures compensatoires, les institutions de formation pédago- gique peuvent prélever une indemnité d'un montant de CHF  400.--.        VI.36  Dispositions finales       Art. 16 Voies de droit    1Les décisions du secrétaire général ou de la secrétaire générale  de la CDIP peuvent faire l'objet d'un recours motivé, adressé  par écrit dans un délai de 30 jours suivant leur notification à la  Commission de recours CDIP/CDS.37    2Les décisions de la Commission de recours peuvent quant à  elles faire l'objet d'un recours de droit public auprès du Tribu- nal fédéral.       Art. 17 Abrogation de dispositions des règlements de reconnais-  sance    Dans les règlements de reconnaissance existants, sont abrogées  les dispositions suivantes:    a. art. 18 du règlement concernant la reconnaissance des diplô-  mes d'enseignement pour les écoles de maturité du 4 juin  1998,                                                                 35  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  36  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013  37  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012      13   b. abrogé38  c. art. 16 du règlement concernant la reconnaissance des diplô-  mes de hautes écoles pour les enseignantes et enseignants  des degrés préscolaire et primaire du 10 juin 1999,   d. art. 17 du règlement concernant la reconnaissance des diplô- mes de hautes écoles pour les enseignantes et enseignants  du degré secondaire I du 26 août 1999, et   e. art. 17 du règlement concernant la reconnaissance des diplô- mes de hautes écoles de logopédie et des diplômes de hautes  écoles de psychomotricité du 3 novembre 2000.       Art. 18 Entrée en vigueur    Le présent règlement entre en vigueur en même temps que la  version révisée de l'accord intercantonal sur la reconnaissance  des diplômes de fin d'études.       Art. 19 Dispositions transitoires39    1Pour les demandes qui ont été déposées avant l’entrée en  vigueur des modifications du 24 octobre 2013 et ne sont pas  encore complètes au sens de l’art. 10, al. 2, le délai commence à  courir, conformément à l’art. 10, al. 4, à l’entrée en vigueur  desdites modifications.    2Les mesures compensatoires qui ont été prescrites avant le  24 octobre 2013 doivent être entamées dans les deux ans qui  suivent l’entrée en vigueur des modifications du 24 octobre  2013.        Brunnen, le 27 octobre 2006                                                                      38  Modification du 22 mars 2012, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er janvier 2012  39  Modification du 24 octobre 2013, entrée en vigueur rétroactivement    au 1er octobre 2013      14  Au nom de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de  l'instruction publique     La présidente:  Isabelle Chassot    Le secrétaire général:  Hans Ambühl