Concordat du 15 novembre 2007 instituant des mesures contre la violence lors de manifestations sportives   559.71   Concordat instituant des mesures contre la violence lors de  manifestations sportives   du 15.11.2007 (version entrée en vigueur le 01.04.2014)      La Conférence des directrices et directeurs  des départements cantonaux de justice et police   Adopte le texte concordataire suivant :   CHAPITRE 1  Dispositions générales   Art. 1 But  Les cantons instituent en collaboration avec la Confédération des mesures  policières préventives visant à empêcher les comportements violents au  sens du présent concordat pour détecter précocement et combattre la  violence lors de manifestations sportives.   Art. 2 Définition du comportement violent  1 Il y a notamment comportement violent et actes de violence lorsqu’une  personne, avant, pendant ou après une manifestation sportive, a commis ou  incité à commettre les infractions suivantes :  a) les infractions contre la vie et l’intégrité corporelle visées aux articles   111 à 113, 117, 122, 123, 125 al. 2, 126 al. 1, 129, 133 et 134 du code  pénal (CP) ;   b) les dommages à la propriété visés à l’article 144 CP ;  c) la contrainte visée à l’article 181 CP ;  d) l’incendie intentionnel visé à l’article 221 CP ;  e) l’explosion visée à l’article 223 CP ;  f) l’emploi, avec dessein délictueux, d’explosifs ou de gaz toxiques visé à   l’article 224 CP ;  g) la provocation publique au crime ou à la violence visée à l’article 259   CP ;  h) l’émeute visée à l’article 260 CP ;    1     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    i) la violence ou la menace contre les autorités et les fonctionnaires visée   à l’article 285 CP ;  j) l’empêchement d’accomplir un acte officiel visé à l’article 286 CP.  2 Est aussi considéré comme comportement violent le fait de menacer la  sécurité publique en transportant ou en utilisant des armes, des explosifs, de  la poudre de guerre ou des engins pyrotechniques dans les stades ou les  salles de sport, aux alentours et sur les trajets aller et retour.   Art. 3 Preuve du comportement violent  1 Sont considérés comme preuve d’un comportement violent selon l’article  2 :  a) les décisions judiciaires ou les dénonciations policières allant dans ce   sens ;  b) les témoignages crédibles ou les prises de vue de la police, de   l’administration des douanes, du personnel de sécurité ou des  fédérations et associations sportives ;   c) les interdictions de stade prononcées par les fédérations ou associations  sportives ;   d) les communications d’une autorité étrangère compétente.  2 Les témoignages visés à l’alinéa 1 let. b doivent être déposés par écrit et  signés.   CHAPITRE 2  Régime de l’autorisation et obligations   Art. 3a Régime de l’autorisation  1 Les matchs de football et de hockey sur glace avec participation des clubs  de la division respectivement la plus élevée des hommes sont soumis à  autorisation. Les matchs des clubs de ligues inférieures ou d’autres types de  sports peuvent être soumis à autorisation s’il y a lieu de craindre un risque  pour la sécurité publique aux abords du match.  2 Pour éviter tout comportement violent au sens de l’article 2, les autorités  compétentes peuvent assortir l’autorisation de certaines obligations. Il peut  s’agir, notamment, de mesures architectoniques et techniques, du recours  par l’organisateur de la manifestation à certaines ressources en termes de  personnel ou autre, de règles pour la vente des billets, la vente de boissons  alcooliques ou le traitement des contrôles d’accès. Les autorités peuvent  notamment définir comment doivent s’organiser les arrivées et les départs    2     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    des supporters de l’équipe visiteuse et sous quelles conditions leur accès  aux stades ou salles de sport peut être autorisé.  3 L’autorité peut ordonner que les spectatrices et les spectateurs doivent  présenter des pièces d’identité pour monter dans des transports organisés de  supporters ou pour accéder aux stades ou aux salles de sports, et que l’on  s’assure par une comparaison avec le système d’information HOOGAN  qu’aucune personne frappée d’une interdiction de stade valide ou de mesure  au sens du présent concordat n’est admise.  4 La violation d’obligations peut entraîner des mesures adéquates,  notamment le retrait de l’autorisation, son refus pour des matchs ultérieurs,  ou l’octroi ultérieur d’une autorisation assorti de conditions  supplémentaires. Le destinataire de l’autorisation peut se voir exiger une  indemnisation pour des dommages dus à une violation d’obligations   CHAPITRE 3  Mesures policières   Art. 3b Fouilles  1 La police peut faire fouiller des spectatrices et des spectateurs par des  agents de même sexe dans le cadre de contrôles d’accès lors de  manifestations sportives ou avant le transport des supporters vers le lieu de  ces manifestations à la recherche d’objets interdits, en cas de soupçon  concret, y compris sous les vêtements et sur tout le corps. Les fouilles  doivent être effectuées dans un endroit situé à l’abri des regards. Les  fouilles intimes à proprement parler doivent être exécutées avec la  participation de personnel médical.  2 Les autorités peuvent habiliter des entreprises de sécurité privées chargées  par l’organisateur de contrôler l’accès aux stades ou salles de sport et aux  transports organisés de supporters à palper les personnes, indépendamment  d’un soupçon concret, par-dessus les vêtements par des personnes de même  sexe sur tout le corps, à la recherche d’objets interdits.  3 L’organisateur informe les spectatrices et les spectateurs de sa  manifestation sportive de l’éventualité de fouilles.   Art. 4 Interdiction de périmètre  1 Toute personne qui, à l’occasion de manifestations sportives, a pris part  de façon avérée à des actes de violence dirigés contre des personnes ou des  objets peut être soumise pendant des périodes déterminées à une  interdiction de pénétrer dans une zone clairement délimitée entourant    3     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    l’endroit où se déroulent les manifestations sportives (périmètre). L’autorité  compétente définit pour quels périmètres l’interdiction est valable.  2 L’interdiction de périmètre est prononcée pour une durée maximale de  trois ans. Il est possible de définir des périmètres dans toute la Suisse.  3 Elle peut être prononcée par les autorités suivantes :  a) par l’autorité compétente du canton dans lequel l’acte de violence a été   commis ;  b) par l’autorité compétente du canton de domicile de la personne visée ;  c) par l’autorité compétente du canton où a son siège le club avec lequel la   personne concernée est en relation.  Si des compétences entrent en concurrence, c’est l’ordre d’énumération du  présent alinéa qui détermine la priorité.  4 L’Observatoire suisse du hooliganisme (Observatoire) et l’Office fédéral  de la police (fedpol) peuvent demander que des interdictions de périmètre  soient prononcées.   Art. 5 Décision d’interdiction de périmètre  1 La décision d’interdiction de périmètre doit en préciser la durée et le  champ d’application géographique. Elle doit être accompagnée  d’indications qui permettent à la personne concernée d’avoir une  connaissance détaillée des périmètres s’y rapportant.  2 L’autorité qui a pris la décision informe sans attendre les autres autorités  mentionnées à l’article 4 al. 3 et 4  3 L’article 3 est déterminant pour apporter la preuve de la participation à  des actes de violence.   Art. 6 Obligation de se présenter à la police  1 Une personne peut être obligée de se présenter pour une durée pouvant  aller jusqu’à trois ans à un office désigné par l’autorité compétente à des  heures précises dans les cas suivants :  a) elle a participé à des actes de violence contre des personnes au sens de   l’article 2 al. 1 let. a et c à j ; sont exceptées les voies de fait au sens de  l’article 126 al. 1 CP ;   b) si elle s’est livrée à des dommages à la propriété au sens de l’article 144  al. 2 et 3 CP ;   c) elle a utilisé des armes, des explosifs, de la poudre de guerre ou des  engins pyrotechniques dans l’intention de nuire ou de faire du tort à des  tiers ou elle a été prête à l’accepter ;    4     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    d) une mesure au sens du présent concordat ou une interdiction de se   rendre dans un pays donné au sens de l’article 24c LMSI a déjà été  prononcée contre elle au cours des deux années précédentes et elle a à  nouveau commis un acte de violence au sens de l’article 2 ;   e) des faits concrets et récents laissent supposer que d’autres mesures ne  suffiront pas à la faire renoncer à commettre des actes de violence lors  de manifestations sportives ;   f) l’obligation de se présenter semble être dans le cas d’espèce une mesure  moins contraignante que d’autres.   2 La personne visée doit se présenter à l’office mentionné dans la décision  aux heures indiquées. Dans la mesure du possible, il s’agit d’un office du  lieu de domicile de la personne visée. L’autorité qui a ordonné la mesure  tient compte de la situation personnelle de la personne visée pour  déterminer le lieu et les heures où elle devra se présenter.  3 L’autorité compétente au domicile de la personne visée prononce  l’obligation de se présenter. L’Observatoire et fedpol peuvent demander  que de telles obligations soient prononcées.   Art. 7 Application de l’obligation de se présenter à la police  1 Il y a lieu de penser que des mesures autres que l’obligation de se  présenter ne suffiront pas à faire renoncer une personne à commettre des  actes de violence lors de manifestations sportives (art. 6 al. 1 let. e)  notamment :  a) lorsque des déclarations ou des actes récents de la personne visée   indiquent qu’elle contournerait les mesures moins strictes qui seraient  prises à son encontre ; ou   b) que les mesures moins strictes qui seraient prises à l’encontre de la  personne visée ne pourraient l’empêcher, en raison de sa situation  personnelle, par exemple si son lieu de domicile ou de travail est proche  d’un stade, de commettre des actes de violence lors de manifestations  sportives ultérieures.   2 Si, pour des motifs importants et justifiés, la personne visée ne peut se  présenter à l’office compétent conformément à l’article 6 al. 2, elle doit  immédiatement en informer l’office où elle doit se présenter et indiquer son  lieu de séjour. L’autorité policière compétente vérifie si le lieu de séjour et  les indications fournies par la personne visée sont exacts.  3 L’office où la personne doit se présenter fait immédiatement savoir à  l’autorité qui a ordonné l’obligation de se présenter si la personne visée  s’est présentée ou non.    5     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    Art. 8 Garde à vue  1 Une garde à vue peut être prononcée contre une personne aux conditions  suivantes :  a) des éléments concrets et récents indiquent qu’elle prendra part à des   actes de violence graves contre des personnes ou des objets lors d’une  manifestation sportive nationale ou internationale ;   b) cette mesure est le seul moyen de l’empêcher de commettre de tels  actes de violence.   2 La garde à vue doit prendre fin lorsque les conditions l’ayant justifiée ne  sont plus réunies, mais au plus tard après vingt-quatre heures.  3 La personne visée doit se présenter au poste de police de son lieu de  domicile ou à un autre poste de police mentionné dans la décision à la date  et à l’heure indiquées et doit y demeurer le temps de la garde à vue.  4 Si la personne visée ne se présente pas au poste de police indiqué, elle  peut y être amenée par la police.  5 Si la personne visée en fait la demande, un juge vérifie que la privation de  liberté est conforme à la loi.  6 La garde à vue peut être prononcée par les autorités du canton dans lequel  la personne visée est domiciliée ou par les autorités du canton dans lequel  les actes de violence risquent d’être commis. La décision des autorités du  canton dans lequel les actes de violence risquent d’être commis prime.   Art. 9 Application de la garde à vue  1 Les manifestations sportives nationales visées à l’article 8 al. 1 let. a sont  des rencontres qui sont organisées par les fédérations sportives ou les ligues  nationales, ou auxquelles participent des clubs de ces organisations.  2 Les actes de violence graves au sens de l’article 8 al. 1 let. a sont  notamment les infractions définies aux articles 111 à 113, 122, 123 ch. 2,  129, 144 al. 3, 221, 223 ou 224 CP (RS 311.0).  3 L’autorité compétente du lieu de domicile de la personne visée désigne le  poste de police où celle-ci doit se présenter et fixe le début et la fin de la  garde à vue.  4 Les cantons désignent l’instance judiciaire chargée de vérifier si la garde à  vue est conforme à la loi.  5 Le droit de la personne visée de demander qu’un juge vérifie si la  privation de liberté est conforme à la loi (art. 8 al. 5) doit figurer dans la  décision.    6     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    6 Le poste de police désigné pour l’exécution de la garde à vue informe  l’autorité qui a ordonné la mesure que la garde à vue a eu lieu. Si la  personne visée ne se présente pas au poste de police, l’autorité qui a  ordonné la mesure doit en être informée immédiatement.   Art. 10 Recommandation d’une interdiction de stade  L’autorité compétente pour ordonner les mesures visées aux articles 4 à 9,  l’Observatoire et fedpol peuvent émettre à l’intention des organisateurs de  manifestations sportives la recommandation de prononcer une interdiction  de stade contre des personnes qui ont commis des actes de violence à  l’intérieur ou à l’extérieur du stade lors d’une manifestation sportive. La  recommandation est assortie des données nécessaires au sens de l’article  24a al. 3 LMSI.   Art. 11 Age minimum  Les mesures prévues aux articles 4 à 7 ne peuvent être ordonnées qu’à  l’encontre de personnes âgées d’au moins 12 ans. La garde à vue prévue  aux articles 8 et 9 ne peut être ordonnée qu’à l’encontre de personnes âgées  d’au moins 15 ans.   CHAPITRE 4  Dispositions de procédure   Art. 12 Effet suspensif  1 Les recours contre les décisions des autorités prises en application de  l’article 3a n’ont pas d’effet suspensif. L’instance de recours peut octroyer  l’effet suspensif à la demande de la partie recourante.  2 Le recours contre une décision portant sur les mesures visées aux articles  4 à 9 a un effet suspensif lorsqu’il ne compromet pas le but de la mesure et  lorsque l’autorité de recours ou le juge accepte expressément l’effet  suspensif dans une décision incidente.   Art. 13 Compétence et procédure  1 Les cantons désignent les autorités compétentes pour accorder les  autorisations visées à l’article 3a al. 1 et pour ordonner les mesures visées  aux articles 3a al. 2 à 4, 3b et 4 à 9.  2 Toute décision portant sur des mesures prises en vertu du Chapitre 3 doit  mentionner la teneur de l’article 292 CP.  3 Les autorités compétentes informent fedpol conformément à l’article 24a  al. 4 LMSI :    7     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    a) des mesures visées aux articles 4 à 9 et 12 qu’ils ont prononcées ou   levées ;  b) des infractions aux mesures prévues aux articles 4 à 9 et des décisions   pénales en résultant ;  c) des périmètres qu’ils ont délimités.   CHAPITRE 5  Dispositions finales   Art. 14 Information de la Confédération  Le secrétariat général de la Conférence des directrices et directeurs des  départements cantonaux de justice et police (CCDJP) informe la  Chancellerie fédérale du présent concordat. La procédure est régie par  l’article 27o OLOGA (RS 172.010.1).   Art. 15 Entrée en vigueur  1 Le présent concordat entrera en vigueur dès qu’il aura reçu l’adhésion  d’au moins deux cantons, mais au plus tôt le 1er janvier 2010.  2 Les modifications du 2 février 2012 entrent en vigueur pour les cantons  qui les approuvent à la date à laquelle leur décision d’adhésion devient  exécutoire. 1)   1) Entrée en vigueur pour le canton de Fribourg : 1.4.2014.   Art. 16 Résiliation  Un canton membre peut résilier le concordat pour la fin d’une année avec  un préavis d’un an. Les autres cantons décident si le concordat doit rester  en vigueur.   Art. 17 Information du secrétariat général de la CCDJP  Les cantons informent le secrétariat général de la CCDJP de leur adhésion,  de l’autorité compétente au sens de l’article 13 al. 1 et de leur résiliation.  Le secrétariat général de la CCDJP gère une liste des cantons membres du  concordat.      Adhésion par loi du 11.9.2009  Entrée en vigueur pour le canton de Fribourg : 1.1.2010      8     Violence lors de manifestations sportives – Concordat 559.71    Tableau des modifications – Par date d'adoption   Adoption Elément touché Type de modification Entrée en  vigueur   Source (ROF depuis 2002)   15.11.2007 Acte acte de base 01.01.2010 2009_098  02.02.2012 Art.2 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Chapitre 2 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.3a introduit 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Chapitre 3 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.3b introduit 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.4 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.5 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.6 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.7 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.10 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Chapitre 4 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.12 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.13 modifié 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Chapitre 5 introduit 01.04.2014 2013_130  02.02.2012 Art.15 modifié 01.04.2014 2013_130   Tableau des modifications – Par article   Elément touché Type de modification Adoption Entrée en  vigueur   Source (ROF depuis 2002)   Acte acte de base  15.11.2007 01.01.2010 2009_098  Art.2 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Chapitre 2 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.3a introduit 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Chapitre 3 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.3b introduit 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.4 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.5 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.6 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.7 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.10 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Chapitre 4 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.12 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.13 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Chapitre 5 introduit 02.02.2012 01.04.2014 2013_130  Art.15 modifié 02.02.2012 01.04.2014 2013_130         9    	CHAPITRE 1 Dispositions générales 	Art. 1 But 	Art. 2 Définition du comportement violent 	Art. 3 Preuve du comportement violent 	CHAPITRE 2 Régime de l’autorisation et obligations 	Art. 3a Régime de l’autorisation 	CHAPITRE 3 Mesures policières 	Art. 3b Fouilles 	Art. 4 Interdiction de périmètre 	Art. 5 Décision d’interdiction de périmètre 	Art. 6 Obligation de se présenter à la police 	Art. 7 Application de l’obligation de se présenter à la police 	Art. 8 Garde à vue 	Art. 9 Application de la garde à vue 	Art. 10 Recommandation d’une interdiction de stade 	Art. 11 Age minimum 	CHAPITRE 4 Dispositions de procédure 	Art. 12 Effet suspensif 	Art. 13 Compétence et procédure 	CHAPITRE 5 Dispositions finales 	Art. 14 Information de la Confédération 	Art. 15 Entrée en vigueur 	Art. 16 Résiliation 	Art. 17 Information du secrétariat général de la CCDJP  		2019-11-19T08:58:13+0100 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"