RS 0.974.272.9   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e il Governo  della Repubblica del Tagikistan riguardo  la cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario   Concluso il 19 ottobre 1999  Entrato in vigore mediante scambio di note il 15 novembre 2000    (Stato 8  gennaio 2002)     Il Consiglio federale svizzero  e  il Governo del Tagikistan   (in seguito definiti «i due Governi»),   In considerazione dei vincoli di amicizia esistenti tra i rispettivi Paesi,   Animati dal desiderio di stringere vieppiù detti vincoli di amicizia e premurosi di  sviluppare una proficua cooperazione nei settori della tecnica, della finanza e  dell’aiuto umanitario tra i due Paesi,   Riconoscendo che questo potenziamento della cooperazione tecnica, finanziaria ed  umanitaria contribuirà a migliorare la situazione sociale ed economica ed a promuo- vere la riforma delle istituzioni politiche, economiche e sociali in atto in Tagikistan,   Consapevoli che il Governo tagiko s’impegna a far progredire il processo di riforme  fino ad instaurare un’economia di mercato in condizioni democratiche,   Ribadita la loro adesione alla democrazia pluralista fondata sullo stato di diritto e sul  rispetto dei diritti umani, ivi compresi i diritti delle persone che appartengono a  minoranze,   Hanno convenuto di concludere il seguente Accordo:   Art. 1 Obiettivi   1.1  La cooperazione tra i due Governi è fondata sul rispetto dei diritti umani e dei  principi della democrazia, i quali fondamenti ispireranno la loro politica nazionale  ed estera e condizioneranno imprescindibilmente la cooperazione medesima, al pari  dei fini del presente accordo.   1.2  I due Governi s’impegnano, nell’ambito delle loro rispettive legislazioni nazio- nali, a realizzare progetti di assistenza tecnica e finanziaria nel Tagikistan. I progetti  sono volti a sostenere le riforme politiche, economiche e sociali ed a mitigare le  ripercussioni economiche e sociali del processo di trasformazione.        RU 2002 27  1 Dal testo originale inglese.   0.974.272.9    Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.272.9   1.3  Il presente accordo costituirà nel contempo un quadro di norme e procedure per  la pianificazione e l’attuazione dei progetti.   1.4.  L’accordo è inoltre volto ad agevolare l’aiuto d’urgenza e l’assistenza umanita- ria che la Svizzera accorda al Tagikistan.   Art. 2 Forme della cooperazione   2.1  La cooperazione assumerà le forme dell’assistenza tecnica e finanziaria nonché  quelle dell’aiuto d’urgenza e dell’assistenza umanitaria.   2.2  Detta cooperazione sarà realizzata su base bilaterale, oppure in collaborazione  con altri Paesi donatori o con organismi multilaterali.   Assistenza tecnica   2.3  L’assistenza tecnica è prestata nella forma del trasferimento di conoscenze  mediante corsi di formazione, attraverso la consulenza nonché nella forma di servizi  e nella forma dell’equipaggiamento e dei materiali necessari al buon esito dei pro- getti.   2.4  Nell’ambito dell’assistenza tecnica al Tagikistan verranno promossi progetti che  mirano a contribuire alla soluzione di problemi scelti del processo di trasformazione  politica, sociale e economica. Un’attenzione particolare sarà rivolta a:   a) la promozione dei principi dello stato di diritto nell’ambito del processo di  democratizzazione in corso;   b) l’agevolazione della transizione nell’ambito sociale, con particolare atten- zione per la salute pubblica e l’educazione;   c) lo sviluppo dell’emergente economia privata;   d) la tutela e la ricostruzione dell’ambiente naturale;   e) la promozione delle regioni di montagna del paese;   f) la concessione di borse di studio per la formazione o il perfezionamento pro- fessionale nel Tagikistan, nella Confederazione svizzera o altrove.   Assistenza finanziaria   2.5  L’assistenza finanziaria consiste principalmente nel finanziamento di prodotti  svizzeri, d’attrezzature e di materiale destinati a progetti prioritari, nonché dei ser- vizi ivi correlati e del trasferimento delle conoscenze occorrenti al buon esito dei  progetti. L’assistenza finanziaria può pure essere prestata sotto forma di sostegno  alla bilancia dei pagamenti e di agevolazioni finalizzate alla riduzione del debito  estero.   2.6  L’assistenza finanziaria è garantita per progetti prioritari in materia di infra- struttura e ricostruzione non orientati verso un profitto commerciale. L’accento  cadrà su progetti dei settori dell’energia, dell’ambiente e dell’infrastruttura.     Cooperazione e aiuto umanitario. Acc. con il Tagikistan   3   0.974.272.9   Aiuto umanitario   2.7  I disposti del presente accordo sono parimente applicabili alle operazioni  dell’aiuto d’urgenza e dell’aiuto umanitario prestati dalla Svizzera nel Tagikistan.   Art. 3 Obblighi   3.1  Allo scopo di agevolare la realizzazione dei progetti promossi nel quadro del  presente accordo, il Governo tagiko:    a) esonera da tasse, dazi, diritti ed altre imposizioni tutte le attrezzature, il  materiale, i veicoli ed i servizi (definiti qui di seguito «l’equipaggiamento»)  forniti dal Governo svizzero in virtù del presente accordo;   b) accorda le opportune autorizzazioni all’importazione ed all’esportazione per  l’equipaggiamento necessario all’attuazione dei progetti;   c) accorda agli specialisti stranieri implicati nei progetti promossi in virtù del  presente accordo ed alle loro famiglie gli opportuni permessi di dimora e di  lavoro, nonché l’esenzione da tasse e da qualsivoglia altra imposizione  fiscale o dazio per l’importazione e l’esportazione di effetti personali;   d) esenta gli specialisti stranieri da qualsivoglia tassa e/o contributo sul reddito  e sulla sostanza nonché da qualsivoglia imposizione durante la loro mis- sione;   e) coadiuva gli specialisti stranieri nello svolgimento delle mansioni di cui  sono incaricati e procura loro tutta la documentazione e tutte le informazioni  che necessitano;   f) emette gratuitamente ed a breve scadenza i visti d’entrata e d’uscita nonché  le patenti e registrazioni necessarie;   g) agevola le procedure relative al movimento internazionale di valuta estera  avviate nell’ambito dei progetti e dagli specialisti stranieri;   h) accorda all’Ufficio per la cooperazione dell’Ambasciata di Svizzera a  Dushanbe ed ai suoi rappresentanti i privilegi e le immunità previsti dalla  Convenzione di Vienna sulle relazioni diplomatiche del 18 aprile 19612;   3.2.  Il Governo tagiko acconsente a che possano essere designati, d’intesa tra i par- tecipanti ad ognuno dei progetti, agenti finanziari che per conto degli omologhi  partner tagiki si occuperanno di istradare le procedure di pagamento inerenti ai pro- getti di assistenza finanziaria. Per i pagamenti in valuta locale (rublo tagiko), detti  agenti finanziari potranno provvedere all’apertura di conti di contropartita e di conti  speciali. I partecipanti al progetto si accorderanno in merito alla destinazione di detti  fondi in deposito.   Art. 4 Clausola anticorruzione    I due Governi condividono una comune preoccupazione riguardo alla lotta contro la  corruzione, la quale minaccia di compromettere il buon governo e l’uso appropriato       2 RS 0.191.01     Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.272.9   degli stanziamenti per lo sviluppo, e mette inoltre a repentaglio i meccanismi di una  giusta e aperta concorrenza, fondata sul prezzo e sulla qualità. Pertanto esprimono  l’intento di unire i loro sforzi nella lotta contro la corruzione, e convengono in parti- colare che ogni offerta, regalo, pagamento, retribuzione o vantaggio di qualsivoglia  natura, fatto a chicchessia, in maniera diretta o indiretta, e finalizzato all’ottenimento  dell’aggiudicazione di un appalto nel quadro del presente accordo, oppure durante la  sua esecuzione, sarà inteso come atto illecito o come pratica corrotta. Ogni atto di  siffatta natura configura motivo bastante a giustificare l’annullamento del contratto  relativo al progetto, dell’appalto o della conseguente aggiudicazione, oppure per  l’adozione di qualsiasi altra misura di coercizione prevista dalla legislazione appli- cabile.   Art. 5 Campo d’applicazione   5.1  I disposti del presente accordo sono applicabili ai progetti:   a) approvati di comune accordo dai due Governi,   b) che vedono coinvolte società o istituzioni di diritto pubblico o di diritto pri- vato dell’uno o dell’altro Paese che i due Governi o i loro rappresentanti  autorizzati avranno mutuamente convenuto di assoggettare ai disposti  dell’articolo 3.   5.2  Il presente accordo torna parimente applicabile ai progetti che al momento della  sua entrata in vigore sono già in corso di attuazione, come a quelli che già si trovano  in fase di elaborazione.   Art. 6 Autorità competenti, procedure e coordinamento   6.1  Le autorità svizzere competenti ad attuare l’assistenza tecnica e finanziaria  sono:   a) la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) del Dipartimento  federale degli affari esteri;   b) il Segretariato di Stato dell’economia (Seco) del Dipartimento federale  dell’economia.   6.2  L’aiuto umanitario è prestato dalla Direzione dello sviluppo e della coopera- zione (DSC) del Dipartimento federale degli affari esteri.   6.3  L’Ufficio per la cooperazione dell’Ambasciata di Svizzera a Dushanbe trasmet- terà le richieste di assistenza tecnica e finanziaria nonché di aiuto d’urgenza e di  aiuto umanitario emananti dal Governo tagiko al servizio svizzero competente. Detto  Ufficio provvederà inoltre ad assicurare i contatti tra le autorità tagike e le autorità  svizzere finalizzati alla messa in atto ed alla supervisione dei progetti.   6.4  Da parte tagika, l’attuazione del presente accordo incombe al Ministero  dell’economia e delle relazioni economiche con l’estero, rappresentato dal Ministro  dell’economia della Repubblica del Tagikistan.     Cooperazione e aiuto umanitario. Acc. con il Tagikistan   5   0.974.272.9   I programmi congiunti della Svizzera con istituzioni finanziarie internazionali saran- no coordinati dal Ministro dell’economia, d’intesa con il Dipartimento dell’eco- nomia, nell’ufficio esecutivo del Presidente della Repubblica del Tagikistan.   6.5  I due Governi si informeranno a vicenda compiutamente circa i progetti pro- mossi in virtù del presente accordo. Procederanno a scambi d’opinione e si incontre- ranno periodicamente per discutere e valutare il programma di cooperazione tecnica  e finanziaria, ed alfine di predisporre gli opportuni provvedimenti intesi a miglio- rarlo. In tali occasioni, entrambi i Governi avranno facoltà di formulare proposte di  emendamento nei settori summenzionati della cooperazione e/o di proporre nuove  procedure, che tengano conto delle emergenze della valutazione.   6.6  Alfine di eludere doppi conteggi e interferenze con progetti promossi da altri  Paesi donatori, e per garantire il massimo impatto dei progetti, i due Governi forni- ranno una coordinazione efficace dell’aiuto internazionale.   Art. 7 Emendamenti e risoluzione delle controversie   7.1  Gli emendamenti e le revisioni del presente accordo esigono la forma scritta ed  il beneplacito di entrambi i Governi.   7.2  Le controversie derivanti dal presente accordo sono composte per via diploma- tica.   Art. 8 Durata   8.1  Il presente accordo entra in vigore il giorno in cui i due Governi si sono recipro- camente notificati l’adempimento delle formalità costituzionali richieste per la con- clusione e l’entrata in vigore di accordi internazionali. Il presente accordo sarà  applicato a titolo provvisorio in conformità dei disposti della legislazione domestica  dei rispettivi Paesi. Rimarrà in vigore per un periodo di cinque anni. Decorso detto  intervallo, sarà tacitamente rinnovato di volta in volta per un periodo di un anno.  Entrambi i Governi hanno facoltà di denunciare l’accordo in qualsiasi momento,  previa una notifica scritta, con preavviso di sei mesi.   8.2  Qualora l’uno dei due Governi dovesse considerare che le finalità del presente  accordo non possano più realizzarsi o che l’altro Governo abbia negletto i propri  obblighi, avrà il diritto di sospendere o di rescindere il presente accordo mediante  denuncia scritta e con un preavviso di tre mesi. A prescindere da quanto precede, i  due Governi avranno facoltà di por fine al presente accordo con effetto immediato in  caso di violazione sostanziale dello stesso. Sostanziale è ogni violazione d’un fine  essenziale del presente accordo.   8.3  In caso di denuncia, i disposti del presente accordo rimarranno applicabili a tutti  i progetti approvati anteriormente alla denuncia.     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.272.9   Fatto a Dushanbe, il 19 ottobre 1999, in due originali, ciascuno in lingua inglese.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Remo Gautschi   Per il Governo  della Repubblica del Tagikistan:  Davlat Usmon