RS 0.974.262.1   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e  il Governo della Repubblica dell’Uzbekistan concernente la  cooperazione tecnica e finanziaria e l’aiuto umanitario   Concluso il 20 settembre 2002  Entrato in vigore il 15 maggio 2003    (Stato 15  maggio 2003)     Il Consiglio federale svizzero   (qui di seguito denominato «Governo svizzero»)  e   il Governo della Repubblica dell’Uzbekistan  (qui di seguito denominato «Governo uzbeko»),   qui di seguito denominati «Parti contraenti»,   nell’intento di rafforzare i legami d’amicizia tra i due Paesi,   desiderosi di rafforzare queste relazioni e di sviluppare una fruttuosa cooperazione  tecnica, finanziaria e umanitaria tra i due Paesi,   riconoscendo che tale cooperazione finanziaria e tecnica contribuirà a promuovere il  processo di riforma attualmente in atto in Uzbekistan volto a raggiungere uno svi- luppo sostenibile, economico, sociale e ambientale e a mitigare i costi di risana- mento economico, sociale e ambientale come anche a promuovere la democrazia e i  diritti dell’uomo,   consapevoli che il Governo uzbeko si è impegnato a perseguire l’attuazione delle  riforme, allo scopo di instaurare un’economia di mercato in condizioni democrati- che,   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Base della cooperazione  Il rispetto dei principi democratici e dei diritti fondamentali, come espressi in parti- colare nella Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo, ispira sia la politica  interna sia quella estera delle due Parti contraenti e costituisce un elemento essenzia- le del presente Accordo, parificato agli obiettivi di questo ultimo.        RU 2003 3509  1 Dal testo originale inglese.   0.974.262.1    Cooperazione tecnica e scientifica   2   0.974.262.1   Art. 2 Scopo dell’Accordo  Il presente Accordo definisce i termini generali e le condizioni per tutte le forme di  cooperazione tecnica, finanziaria o umanitaria tra il Governo svizzero e il Governo  uzbeko.   Questi termini e condizioni saranno applicati ai progetti e ai programmi di coopera- zione allo sviluppo concordati tra le Parti contraenti conformemente all’articolo 5.   Le Parti contraenti promuoveranno, nell’ambito delle rispettive legislazioni nazio- nali, la realizzazione di progetti e di programmi di cooperazione in Uzbekistan. Que- sti progetti e programmi dovranno essere complementari agli sforzi di sviluppo pro- fusi all’interno dell’Uzbekistan.   Il Governo uzbeko dovrà applicare questi termini alle attività nazionali risultanti dai  progetti e dai programmi di cooperazione allo sviluppo regionali cofinanziati dal  Governo svizzero o dai progetti e dai programmi cofinanziati dal Governo svizzero  tramite istituzioni multilaterali.   Il presente Accordo è inoltre volto a semplificare l’aiuto umanitario e l’aiuto in  situazioni di emergenza da parte del Governo svizzero nei confronti dell’Uzbekistan  su richiesta del Governo uzbeko.   Il presente Accordo definisce una struttura di norme e di procedure applicabili alla  concezione e alla realizzazione dei progetti e dei programmi previsti.   Allo scopo di evitare doppioni rispetto ai programmi e ai progetti finanziati da altri  donatori e per assicurare ai progetti e ai programmi la massima efficacia, le Parti  contraenti dovranno fornire e condividere tutte le informazioni necessarie per una  coordinazione efficace.   Se una convenzione particolare conclusa tra il Governo svizzero e il Governo uzbe- ko in merito a un determinato progetto definisce attività di cooperazione allo svi- luppo che vanno oltre l’ambito del presente Accordo, si applicano le disposizioni di  tale convenzione particolare.   Art. 3 Definizioni  I progetti e i programmi specifici nonché le altre attività connesse che sottostanno al  presente Accordo sono qui di seguito denominati «progetti».   Ai fini del presente Accordo il termine «organismi esecutivi» si riferisce alle autorità  pubbliche, alle società pubbliche o private nonché alle organizzazioni pubbliche o  private riconosciute da entrambe le Parti contraenti, a cui sia stato affidato il man- dato dal Governo svizzero per realizzare i progetti specifici ai sensi dell’articolo 8.1.  del presente Accordo.   Gli esperti e i consulenti impiegati a corto o lungo termine dal Governo svizzero o  dagli organismi esecutivi cui sono state affidate la preparazione e la realizzazione  dei progetti nei termini del presente Accordo, sono qui di seguito denominati «per- sonale».   Ai fini del presente Accordo il termine «beni» si riferisce al materiale, ai veicoli, ai  macchinari, alle attrezzature e agli altri beni messi a disposizione dal Governo sviz-    Cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario. Acc. con l’Uzbekistan   3   0.974.262.1   zero o dagli organismi esecutivi per i progetti contemplati dal presente Accordo  nonché ogni altro bene fornito all’Uzbekistan nell’ambito di un accordo specifico  concernente i progetti a cui si fa riferimento nell’articolo 5.1. sottostante.   Con «DSC» si intende la Direzione dello sviluppo e della cooperazione del Diparti- mento federale degli affari esteri.   Con «Seco» si intende il Segretariato di Stato dell’economia del Dipartimento fede- rale dell’economia.   Con «Ufficio svizzero di cooperazione» si intende l’ufficio istituito come distacca- mento dell’Ambasciata svizzera a Tashkent. Questo ufficio è incaricato di coordi- nare e monitorare i progetti di sviluppo del Governo svizzero in Uzbekistan e in altri  Paesi dell’Asia centrale.   Art. 4 Forme di cooperazione   Sezione 1 – Forme  4.1. La cooperazione avrà luogo sotto forma di cooperazione tecnica, inclusa la   cooperazione scientifica e culturale, di cooperazione finanziaria ed econo- mica nonché di aiuto umanitario e di aiuto in caso di emergenza, laddove  una o più forme potranno essere applicate simultaneamente.   4.2. La cooperazione sarà realizzata tramite donazioni (in natura, servizi o fondi),  crediti a condizioni favorevoli o usuali, garanzie o partecipazioni finanziarie  o altri strumenti considerati adeguati.   4.3. La cooperazione potrà essere condotta su base bilaterale o in cooperazione  con altri donatori o organizzazioni multilaterali.   4.4. Le operazioni di cooperazione potranno essere affidate a organizzazioni o  istituzioni pubbliche o private, nazionali, internazionali o multilaterali.   Sezione 2 – Cooperazione tecnica  4.5. La cooperazione tecnica avrà luogo sotto forma di trasferimento di know-  how tramite la formazione e la consulenza, di prestazione di servizi o di for- nitura dei beni e dell’attrezzatura necessari alla realizzazione dei progetti.   4.6. La cooperazione tecnica può assumere le forme seguenti:  a) contributi sotto forma di donazioni;  b) fornitura di beni e di servizi;  c) impiego di personale locale o estero;  d) attribuzione di borse di studio o di formazione in Uzbekistan, in Sviz-  zera o in un Paese terzo;  e) qualsiasi altra forma concordata di comune accordo tra le Parti con-  traenti.   4.7. Di regola i progetti nell’ambito della cooperazione tecnica saranno realizzati  su base non rimborsabile, tranne nel caso in cui siano legati ad attività eco- nomiche.     Cooperazione tecnica e scientifica   4   0.974.262.1   Sezione 3 – Cooperazione finanziaria ed economica  4.8. La cooperazione finanziaria ed economica avrà luogo di regola sotto forma   di finanziamento di beni e di servizi di origine svizzera destinati ai progetti  prioritari di infrastruttura e di sviluppo nonché relativa cooperazione tecnica.  Può inoltre avere luogo sotto forma di sostegno ai mediatori finanziari. For- me alternative saranno considerate caso per caso.   4.9. La cooperazione finanziaria ed economica sarà fornita, a seconda del caso,  sotto forma di donazioni, di prestiti, di partecipazioni finanziarie, di fornitura  di garanzie o di una combinazione di tali forme, come da comune accordo  tra le Parti contraenti.   4.10. Un’importanza particolare va data ai progetti atti a favorire lo sviluppo del  settore emergente dell’economia privata, il miglioramento delle infrastrut- ture di base e l’attenuazione dell’impatto ambientale.   Sezione 4 – Aiuto umanitario  4.11. L’aiuto umanitario del Governo svizzero alla popolazione dell’Uzbekistan   avverrà sotto forma di beni, di servizi, di esperti e di contributi finanziari.   4.12. I progetti nell’ambito dell’aiuto umanitario saranno indirizzati ai gruppi più  vulnerabili della società uzbeka e dovranno contribuire a rafforzare la capa- cità d’azione delle organizzazioni umanitarie locali e nazionali.   Sezione 5 – Altri campi di cooperazione  4.13. Qualsiasi altro campo di cooperazione di interesse comune sia stato concor-  dato tra le Parti contraenti, che non sia esplicitamente contemplato dal pre- sente Accordo, dovrà essere concertato tramite un appendice al presente  Accordo o tramite una convenzione specifica che potrà assumere la forma di  memorandum o qualsiasi altra forma ritenuta adeguata.   Art. 5 Campo di applicazione  5.1. Le disposizioni del presente Accordo si applicheranno:   a) ai progetti di cooperazione di ogni tipo conformemente all’articolo 4,  approvati dalle Parti contraenti;   b) ai progetti concordati dal Governo svizzero con organizzazioni inter- nazionali o con istituzioni pubbliche e private in Uzbekistan, per i quali  le Parti contraenti o i loro rappresentanti autorizzati abbiano approvato  di comune accordo l’applicazione mutatis mutandis della clausola  dell’articolo 6, fatta eccezione per gli articoli 6.1. e 6.2.;   c) ai progetti concordati con società o istituzioni di diritto pubblico o pri- vato di uno dei due Paesi, per i quali le Parti contraenti o i loro rappre- sentanti autorizzati abbiano approvato di comune accordo l’appli- cazione mutatis mutandis della clausola dell’articolo 6, fatta eccezione  per gli articoli 6.1. e 6.2.     Cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario. Acc. con l’Uzbekistan   5   0.974.262.1   5.2. Il Governo svizzero ha la facoltà di affidare l’attuazione dei suoi obblighi ad  un organismo esecutivo.   5.3. Le disposizioni del presente Accordo sono applicate pure all’aiuto umanita- rio svizzero e all’aiuto in caso di catastrofe e di emergenza fornite in Uzbe- kistan in caso di necessità.   Art. 6 Privilegi e immunità  Con riferimento ai progetti contemplati dal presente Accordo, dovranno essere  garantiti i privilegi e le immunità seguenti:   6.1. all’Ufficio svizzero di cooperazione, in qualità di distaccamento  dell’Ambasciata svizzera, sarà accordato lo stato diplomatico conforme- mente alla Convenzione di Vienna del 18 aprile 19612 sulle relazioni diplo- matiche.   6.2. I membri dell’Ufficio svizzero di cooperazione a cui le autorità svizzere  hanno accordato il rango diplomatico, nonché i loro congiunti, benefice- ranno dei privilegi diplomatici e delle immunità previste dalla Convenzione  di Vienna del 18 aprile 1961 sulle relazioni diplomatiche.   6.3. Il Governo svizzero fornirà gratuitamente e per tempo, entro i limiti previsti  dalla sua legislazione nazionale, i visti d’entrata temporanei necessari ai cit- tadini uzbeki in visita in Svizzera nell’ambito dei progetti contemplati dal  presente Accordo.   6.4. Su richiesta del Governo svizzero, il Governo uzbeko fornirà gratuitamente e  per tempo i visti d’entrata e d’uscita temporanei necessari ai funzionari sviz- zeri e al personale consulente che partecipano ai progetti concordati.   6.5. Gli organismi esecutivi incaricati sono autorizzati ad assumere direttamente  cittadini uzbeki in qualità di personale a lungo e a breve termine, nell’ambito  della realizzazione degli obiettivi previsti dal progetto.   6.6. Il Governo uzbeko accorderà all’Ufficio svizzero di cooperazione le autoriz- zazioni richieste per l’importazione temporanea di veicoli e di altri beni  necessari per la coordinazione e per la realizzazione dei progetti in Uzbekis- tan. Tali veicoli e beni, come pure i servizi forniti per la realizzazione dei  progetti, saranno esenti dal pagamento delle tasse doganali, delle imposte e  delle altre tasse conformemente alle norme applicate per le missioni diplo- matiche.   6.7. Il Governo uzbeko si impegna ad agevolare, conformemente alla vigente  normativa uzbeka in materia di transazioni di cambio con l’estero, le proce- dure relative ai trasferimenti internazionali di valute estere effettuati nel  quadro dei progetti o dal personale estero.   6.8. Il Governo uzbeko esenterà gli organismi esecutivi svizzeri o di Paesi terzi  incaricati della realizzazione di un progetto dal pagamento di qualsiasi       2 RS 0.191.01     Cooperazione tecnica e scientifica   6   0.974.262.1   imposta sul reddito, sul plusvalore o sulla fortuna e da qualsiasi tassa sulle  indennità e sulle acquisizioni nell’ambito dei progetti concordati.   6.9. Il Governo uzbeko accetta che, per mezzo di un’intesa tra i partner di ogni  progetto, possano essere designati, per le procedure di pagamento relative ai  progetti di cooperazione finanziaria, agenti finanziari e/o banche di servizio  operanti per conto dei partner uzbeki dei progetti corrispondenti. Per i  pagamenti in valuta locale (sum uzbeko) e/o per la creazione di fondi in con- trovalore potranno essere aperti conti speciali presso tali agenti finanziari e/o  presso tali banche di servizio conformemente alla legislazione uzbeka. I  partner dei singoli progetti decideranno di comune accordo circa  l’utilizzazione dei fondi in deposito.   Art. 7 Clausola anticorruzione  Le Parti contraenti perseguono obiettivi comuni nella lotta contro la corruzione, che  ostacola il buon governo, impedisce un’utilizzazione appropriata delle risorse neces- sarie allo sviluppo e compromette una concorrenza trasparente e leale, fondata sulla  qualità e sui prezzi. Pertanto esse dichiarano la loro volontà di unire gli sforzi per  lottare contro la corruzione e segnatamente dichiarano che in nessun caso hanno  proposto o accettato, né proporranno o accetteranno, direttamente o indirettamente,  in relazione con la conclusione o l’attuazione del presente Accordo, alcuna offerta  né alcun regalo, pagamento, rimunerazione o privilegio di un genere tale da poter  essere considerato un atto di corruzione o un atto illegale. Ogni atto di questo genere  costituisce motivo sufficiente per giustificare l’annullamento del presente Accordo,  nonché delle acquisizioni e delle attribuzioni che ne sono risultate, o l’adozione delle  misure correttive previste dalla legge.   Art. 8 Coordinazione e procedura  8.1. Conformemente al presente Accordo ogni progetto dovrà essere oggetto di   una convenzione particolare tra i partner del progetto; tale convenzione con- templerà ed enuncerà in dettaglio i diritti e i doveri dei singoli partner del  progetto. In fase di realizzazione, i partner dei progetti dovranno scambiarsi  a intervalli regolari le informazioni tecniche circa la realizzazione dei pro- getti finanziati in virtù del presente Accordo.   8.2. Le Parti contraenti si informeranno reciprocamente circa i progetti intrapresi  sulla base del presente Accordo.   8.3. Da parte uzbeka la coordinazione generale sarà assicurata a nome del  Governo uzbeko dal Dipartimento delle relazioni economiche con l’estero e  degli investimenti esteri, Consiglio dei ministri della Repubblica dell’Uz- bekistan.   8.4. Ai fini della realizzazione del presente Accordo il Governo svizzero è rap- presentato:  a) dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) del Diparti-  mento federale degli affari esteri;     Cooperazione tecnica e finanziaria e aiuto umanitario. Acc. con l’Uzbekistan   7   0.974.262.1   b) dal Segretariato di Stato dell’economia (Seco) del Dipartimento fede- rale dell’economia;   c) dall’Ambasciata svizzera.   8.5. L’Ufficio svizzero di cooperazione a Tashkent assicurerà il collegamento  con le autorità uzbeke per la coordinazione, la realizzazione e il monitorag- gio dei progetti.   Art. 9 Disposizioni finali  9.1. Il presente Accordo entrerà in vigore il giorno in cui le Parti si saranno reci-  procamente informate del fatto che esse hanno completato le rispettive pro- cedure necessarie per la sua entrata in vigore. L’Accordo resterà in vigore  per una durata di cinque anni. Scaduto tale periodo, sarà rinnovato tacita- mente di anno in anno. Il presente Accordo può essere disdetto in qualsiasi  momento da una delle due Parti contraenti previo preavviso scritto di almeno  sei mesi.     In caso di disdetta del presente Accordo le disposizioni dello stesso conti- nueranno a essere applicate a tutti i progetti convenuti prima della sua  disdetta.     Il presente Accordo si applica retroattivamente alle convenzioni concluse tra  le Parti contraenti che si riferiscono a progetti in fase di attuazione e di pre- parazione prima dell’entrata in vigore del presente Accordo.   9.2. In caso di violazione grave di una clausola o di un elemento essenziale del  presente Accordo, ciascuna delle Parti contraenti ha il diritto di sospendere o  disdire con effetto immediato ogni convenzione ai sensi degli articoli 5.1. e  8.1. La Parte contraente che intende prendere un tale provvedimento fornisce  previamente all’altra Parte contraente tutte le informazioni necessarie per un  esame approfondito della situazione, allo scopo di trovare una soluzione.   9.3. Le Parti contraenti convengono di risolvere per via diplomatica le eventuali  controversie che possono risultare dall’applicazione del presente Accordo.   9.4. Il presente Accordo potrà essere modificato o emendato per scritto e previo  consenso di entrambe le Parti contraenti.   Fatto a Tashkent il 20 settembre 2002, in due esemplari originali in lingua inglese.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Wilhelm Meier   Per il  Governo della Repubblica dell’Uzbekistan:   Mamirzo B. Nurmuradow     Cooperazione tecnica e scientifica   8   0.974.262.1