1  Entrée en vigueur dès le 01.01.2009 (Actuelle)  Document généré le : 05.10.2021  LOI 413.03  sur la Fondation pour la formation et le perfectionnement  professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie  (LMEM)  du 24 novembre 2003   LE GRAND CONSEIL DU CANTON DE VAUD   vu le projet de loi présenté par le Conseil d'Etat  vu la loi fédérale du 19 avril 1978 sur la formation professionnelle [A]  vu la loi du 19 septembre 1990 sur la formation professionnelle [B]  décrète       [A] Loi fédérale du 13.12.2002 sur la formation professionnelle (RS 412.10) [B] Loi du 09.06.2009 sur la formation professionnelle (BLV 413.01)  Chapitre I But et prestations  Art. 1 Constitution  1 Sous le nom de "Fondation pour la formation et le perfectionnement professionnels des métiers  machines, électrotechnique et métallurgie (MEM)" (ci-après : la Fondation), il est créé une fondation de  droit public, dont les buts sont d'utilité publique, dotée de la personnalité morale et placée sous la  surveillance de l'Etat.  2 Le fonctionnement de la Fondation est fixé par le Conseil d'Etat par voie de règlement [C] . Sa fortune  est indépendante de celle de l'Etat.       [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Art. 2 Buts de la Fondation  1 La Fondation fournit une aide financière aux entreprises pour leurs initiatives ne bénéficiant pas du  soutien financier de l'Etat conformément aux articles 81 et suivants de la loi sur la formation  professionnelle [B] . Elle a notamment pour buts de :   https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.01?id=51e5078b-b43f-456f-96f1-668d540f65b6 https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078   2  a. valoriser et développer la formation et le perfectionnement professionnels de façon à assurer  l'expansion de la place industrielle vaudoise;  b. fournir un soutien financier aux centres interprofessionnels et interentreprises de formation  professionnelle et de formation continue;  c. promouvoir la formation continue;  d. répartir la charge liée à la formation d'apprentis entre toutes les entreprises;  e. promouvoir et soutenir la formation duale;  f. encourager les entreprises qui forment des apprentis;  g. encourager les actions novatrices dans le domaine de la formation et du perfectionnement  professionnels;  h. encourager la collaboration entre les entreprises et les écoles professionnelles.      [B] Loi du 09.06.2009 sur la formation professionnelle (BLV 413.01)  Art. 3 Prestations de la Fondation  1 La Fondation peut notamment :   a. prendre en charge tout ou partie des frais liés aux cours d'introduction et de formation longue pour  les apprentis, dispensés dans un centre de formation vaudois, privé, interentreprises et  interprofessionnel, gérés par une association patronale ou syndicale;  b. participer aux frais liés aux actions de coordination entre les formations;  c. participer aux frais de matériel pour les examens de fin d'apprentissage;  d. participer aux frais de perfectionnement des experts aux examens;  e. participer aux frais d'organisation des cours de préparation à l'examen des personnes sans  formation;  f. participer aux frais de formation des commissaires d'apprentissage;  g. participer aux frais de cours pour maîtres d'apprentissage;  h. participer à la promotion et au développement de la formation professionnelle;  i. soutenir les actions documentaires en matière d'orientation professionnelle;  j. soutenir des actions collectives et spécifiques de perfectionnement ou de formation professionnels;  k. allouer une indemnité forfaitaire lors de l'engagement de chaque apprenti.  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.01?id=51e5078b-b43f-456f-96f1-668d540f65b6   3  Chapitre II Ressources  Art. 4 Capital de dotation et ressources  1 Le capital de dotation de la Fondation est constitué d'un versement de Fr. 20'000.- du Fonds paritaire  de la métallurgie vaudoise. Ce capital est aliénable aux fins des objectifs de la Fondation.  2 La Fondation est alimentée par une contribution versée par les entreprises assujetties conformément  à l'article 5, par les intérêts du capital, par des dons, legs et subsides.  Art. 5 Entreprises assujetties de manière obligatoire  1 Sont assujetties les entreprises ayant leur siège dans le Canton de Vaud, ainsi que les succursales  vaudoises d'entreprises ayant leur siège hors du canton, occupant du personnel et dont l'activité  principale s'exerce dans les secteurs industriels suivants : fabrication d'articles en caoutchouc et  matières plastiques (NOGA 25), métallurgie (NOGA 27), travail des métaux (NOGA 28), fabrication de  machines et d'équipements (NOGA 29), fabrication de machines de bureau, ordinateurs et autres  équipements informatiques (NOGA 30) fabrication de machines et d'appareils électriques (NOGA 31),  fabrication d'équipements de radio-télévisions de com-munication (NOGA 32), fabrication  d'instruments médicaux et d'instruments de précision et d'optique (NOGA 33).  2 Les entreprises assujetties exerçant une partie importante de leur activité, représentant au moins 40%  du chiffre d'affaires annuel en dehors des secteurs précités peuvent soustraire le pourcentage  correspondant de la masse salariale totale.  Art. 6 Entreprises assujetties de manière facultative  1 Sur demande des entreprises dont l'activité principale s'exerce hors des secteurs cités à l'article 5, le  Conseil de fondation peut soumettre tout ou partie de leur masse salariale à la contribution prévue à  l'article 4, alinéa 2, si elles emploient du personnel formé dans les métiers MEM et moyennant l'accord  préalable des employés concernés ou des commissions du personnel. La demande peut être refusée  par le Conseil de fondation lorsque les contributions réciproques des parties ne sont pas jugées  équilibrées.  2 Le montant de la contribution est supporté en partie par les employeurs et en partie par les employés,  conformément aux modalités fixées par le Conseil d'Etat par voie de règlement [C] .       [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Art. 7 Montant de la contribution  1 Le montant de la contribution est fixé chaque année par le Conseil d'Etat en pour cent de la masse  salariale AVS de chaque entreprise assujettie. Le montant ainsi arrêté ne doit pas dépasser le 5? de la  masse salariale annuelle de chaque entreprise.  Art. 8 Obligation de renseigner de l'employeur  1 L'employeur doit fournir tous les renseignements nécessaires à l'assujettissement, à la fixation et à la  perception de la contribution.  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078   4  Art. 9 Organe de perception  1 La contribution est perçue par l'administrateur de la Fondation, qui peut solliciter les caisses de  compensation pour les allocations familiales, au sens de la loi sur les allocations familiales[D], pour  obtenir tout renseignement permettant de déterminer la masse salariale des entreprises. Les caisses  ont l'obligation de renseigner.  2 A défaut de caisse compétente dans le canton, l'employeur est tenu de donner une procuration à sa  caisse AVS en vue de l'autoriser à renseigner la Fondation.  3 Les modalités de la perception et du transfert des montants prélevés sur le capital de la Fondation  sont fixées dans le règlement [C] .       [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1) [D] Loi fédérale du 24.03.2006 sur les allocations familiales (RS 836.2)  Art. 10 Exemption et restitution  1 Les conditions d'exemption et de restitution sont fixées par le Conseil d'Etat par voie de règlement [C] .       [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Art. 11 Couverture des frais de perception  1 Les frais administratifs liés à la perception de la taxe sont inclus dans la contribution. Le règlement  fixe les modalités [C] .       [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Chapitre III Organisation  Art. 12 Organes  1 Les organes de la Fondation sont :   a. le Conseil de fondation;  b. l'administrateur;  c. l'organe de révision externe.  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078 https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078 https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078   5  Art. 13 Conseil de fondation  1 Le Conseil de fondation est l'organe paritaire de décision et de gestion de la Fondation. Il est nommé  pour 5 ans par le Conseil d'Etat, sur proposition des associations patronales et syndicales  représentatives des secteurs industriels concernés.  Art. 14 Administrateur  1 L'administrateur est l'organe chargé de la gestion administrative et financière de la Fondation. Il est  désigné par le Conseil de fondation.  Art. 15 Organe de révision externe  1 L'organe de révision externe est nommé par le Conseil d'Etat. Le rapport de cet organe, les comptes  annuels d'exploitation et le bilan de la Fondation sont présentés annuellement au Conseil d'Etat.  Art. 16 Compétences a) Conseil de fondation  1 Le Conseil de fondation est compétent pour :   a. décider de l'assujettissement des entreprises, conformément aux articles 5 et 6;  b. statuer sur les demandes de soutien financier au sens de l'article 20;  c. ratifier le budget de la Fondation;  d. proposer au Conseil d'Etat le montant de la contribution versée conformément à l'article 7;  e. s'assurer de l'affectation correcte des sommes allouées, en application de l'article 21;  f. remettre, à la fin de chaque exercice, son rapport de gestion, les comptes avec pièces justificatives  et le rapport de l'organe de révision au Service de la formation professionnelle;  g. édicter des directives d'application sur les objets relevant de sa compétence exclusive;  h. statuer sur les demandes d'exemption et de restitution conformément à l'article 10;  i. décider, le cas échéant, du versement et du montant de l'allocation forfaitaire à l'engagement d'un  apprenti;  j. rendre les décisions de taxation d'office lorsqu'un employeur tenu de payer la contribution néglige,  après sommation, de fournir les indications nécessaires à son calcul;  k. ouvrir action à l'encontre d'une entreprise ne respectant pas la présente loi ou son règlement  d'exécution[C].      [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078   6  Art. 17 b) administrateur  1 L'administrateur est compétent pour :   a. procéder à l'encaissement de la contribution;  b. solliciter de la part des caisses d'allocations familiales et des caisses AVS les renseignements  nécessaires à l'application de la loi;  c. adresser les sommations aux employeurs qui ne remplissent pas les obligations prescrites;  d. procéder au recouvrement des créances.  Art. 18 Voie de droit et force exécutoire  1, 2  1 Les décisions du Conseil de fondation rendues en application de l'article 16, lettres a), b), h), i) et j)  peuvent faire l'objet d'un recours au département en charge de la formation[E].  2 La loi sur la procédure administrative [F] est applicable aux décisions rendues en vertu de la présente  loi, ainsi qu'aux recours contre dites décisions.   3 …  4 …      [E] Voir l'organigramme de l'Etat de Vaud [F] Loi du 28.10.2008 sur la procédure administrative ( BLV 173.36)   Chapitre IV Soutien financier  Art. 19 Bénéficiaires potentiels  1 Les associations, groupements d'entreprises, commissions paritaires, groupes d'intérêt constitués en  vue d'actions spécifiques dans le domaine de la formation professionnelle ou de la formation continue,  peuvent solliciter le soutien de la Fondation.  2 La Fondation peut aussi soutenir financièrement des mesures prises par des entreprises  individuelles.  Art. 20 Examen et traitement des demandes  1 Les demandes de soutien financier sont adressées au Conseil de fondation qui statue à leur sujet et  communique sa décision par écrit.  Art. 21 Conditions d'octroi du soutien financier  1 Les conditions d'octroi du soutien financier sont fixées par le Conseil d'Etat par voie de règlement [C] .   1 Modifié par le décret du 12.06.2007 entré en vigueur le 01.01.2008 2 Modifié par la loi du 28.10.2008 entrée en vigueur le 01.01.2009  https://www.vd.ch/toutes-les-autorites/ https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/173.36?id=e23682d9-8d47-49d8-a8fb-54bfae0c3a2a   7      [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Chapitre V Dispositions finales  Art. 22 Disposition pénale  1 L'entreprise qui contrevient à la présente loi ou à ses dispositions d'exécution [C] , soit notamment :   a. celle qui élude ou tente d'éluder le paiement de ses contributions;  b. celle qui fournit sciemment des renseignements faux ou incomplets ou refuse d'en fournir;  est passible d'amende, jusqu'à concurrence du double du montant de la contribution due.   2 Les critères qui déterminent le montant de l'amende sont fixés par le Conseil d'Etat par voie de  règlement.      [C] Règlement du 21.04.2004 d'application de la loi du 24.11.2003 sur la Fondation pour la  formation et le perfectionnement professionnels des métiers machines, électrotechnique et  métallurgie (BLV 413.03.1)  Art. 23 En cas de dissolution de la Fondation  1 En cas de dissolution de la Fondation, l'avoir de la Fondation sera affecté à une institution  poursuivant des buts analogues ou compatibles avec ceux fixés dans la présente loi.  Art. 24 Exécution de la loi  1 Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi. Il en publiera le texte conformément à  l'article 84, alinéa 1, lettre a de la Constitution cantonale et en fixera, par voie d'arrêté, la date d'entrée  en vigueur.  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078 https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/413.03.1?id=bdd8cebb-1ed3-412c-8800-03584f76f078