SR 0.192.122.424   1   Briefwechsel  Vom 13. Juli/21. August 1973 zwischen der Schweiz  und der Europäischen Organisation für Kernphysikalische Forschung  über die Errichtung eines einzigen Durchgangs  zwischen den einzelnen Anlagen der Organisation   In Kraft getreten am 21. August 1973       Übersetzung1   CERN Genf, den 21. August 1973      Herrn Botschafter René Keller   Direktor der Direktion   für internationale Organisationen   Eidgenössisches Politisches Departement   Bern   Herr Botschafter,  Wir haben die Ehre, den Empfang Ihres Briefes vom 13. Juli 1973 zu bestätigen, der  wie folgt abgefasst ist:    «Aufgrund der Entschliessung des Rates der Europäischen Organisation für  Kernphysikalische Forschung vom 19. Februar 1971 sind der Schweizeri- sche Bundesrat und die französische Regierung aufgerufen worden, dieser  Organisation für die Verwirklichung ihres 300-GeV-Programms zusätzliche  Grundstücke zur Verfügung zu stellen. Um eine direkte Verbindung zwi- schen den verschiedenen Teilen des Geländes der Organisation herzustellen,  wurde beschlossen, einen einzigen Durchgang zu errichten, der als Tunnel  unter der RN 84 hindurch erstellt wird.    Dieser einzige Durchgang tritt an die Stelle des in Artikel VI des Abkom- mens vom 13. September 19652 zwischen dem Bundesrat der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Regierung der französischen Republik  betreffend die Ausdehnung des Geländes der Europäischen Organisation für  Kernphysikalische Forschung auf französisches Hoheitsgebiet erwähnten  Einganges. Die in Artikel VI aufgeführten abweichenden Bestimmungen  sind auf die Benützung dieses Durchganges anwendbar, der im übrigen  allein dafür geschaffen wurde, um im Innern des Geländes der Organisation  den für das Funktionieren der Organisation nötigen Verkehr von Personen  und Gütern zu ermöglichen. Dieser einzige Durchgang befindet sich auf        AS 1974 177  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 SR 0.192.122.423   0.192.122.424    Internationale Organisationen   2   0.192.122.424   französischem Territorium an der auf der beigefügten Karte3 eingezeichne- ten Stelle, aber er ermöglicht die Herstellung einer direkten Verbindung zwi- schen schweizerischem und französischem Boden ausserhalb der ordent- lichen Grenzübergangsstellen.    Die Sachlage bildet einen der Punkte des Briefwechsels vom 18. Juni und  5. Juli 19734 zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der französi- schen Regierung zum Zweck der Anwendung des Abkommens vom  13. September 19655 zwischen den gleichen Parteien. In diesem Briefwech- sel sind namentlich die Bedingungen für die Benützung und Kontrolle dieses  Durchganges enthalten, und es wird erklärt, dass die zuständigen schweizeri- schen Behörden eine Kontrolle des einzigen Durchganges vornehmen könn- ten. Der Briefwechsel sieht ebenfalls vor, dass die Bedingungen für die  Benützung des Durchganges in einer Vereinbarung zwischen der Schweiz  und der Organisation festgehalten werden würden.    Ich habe aus diesem Grund die Ehre, Ihnen mitzuteilen, dass der Bundesrat,  gestützt auf die zwischen den französischen und schweizerischen Behörden  abgeschlossenen Abkommen und in Berücksichtigung des Abkommens vom  11. Juni 19556 zwischen dem Bundesrat und dem CERN betreffend die Fest- legung des rechtlichen Statuts dieser Organisation in der Schweiz, vor- schlägt, dass der Verkehr von Personen und Gütern zwischen den einzelnen  Anlagen der Organisation – in dem Mass, als dieser Verkehr durch den ein- zigen Durchgang abgewickelt wird – ebenso wie die Kontrolle dieses Ver- kehrs durch die schweizerischen Behörden, durch die folgenden Bedingun- gen geregelt werden:    1.  Verkehr mit Gütern  a) Der Verkehr mit Gütern durch den einzigen Durchgang beschränkt sich   ausschliesslich auf jene Güter, die der Organisation gehören und zwar  unter der Voraussetzung, dass keine Ware durch den Durchgang trans- portiert wird, die nicht vorgängig entweder den Formalitäten der fran- zösischen Zollbehörden oder jenen des schweizerischen Zolles unter- zogen worden ist, die für die Güter der Organisation bestehen. Die  bereits im Gebrauch befindlichen oder auf dem Gelände der Organisa- tion eingelagerten Güter können in jedem Fall durch den einzigen  Durchgang verschoben werden. Güter (Maschinen, Rohwaren und  Gegenstände usw.), die nicht der Organisation gehören, können nicht  durch den einzigen Durchgang transportiert werden, sondern müssen  über ein Zollamt verschoben werden.   b) Der Verkehr von Gütern durch den einzigen Durchgang erfordert nicht  zwingendermassen die Vorlegung von Begleitdokumenten, doch garan- tiert die Organisation eine ständige von ihr ausgeübte Kontrolle und sie  wird den schweizerischen Zollbehörden periodisch eine Aufstellung der       3 In der AS nicht veröffentlicht.  4 SR 0.192.122.423.1  5 SR 0.192.122.423  6 SR 0.192.122.42     Errichtung eines einzigen Durchgangs  zwischen den Anlagen des CERN   3   0.192.122.424   Güterbewegungen zukommen lassen; diese Behörden können auch  jederzeit stichprobenweise Kontrollen vornehmen.    2.  Verkehr mit Personen  a) Die Benützung des einzigen Durchganges ist jenen Personen vorbehal-  ten, die bei der Organisation im Dienste stehen und die sich in Aus- übung ihrer Tätigkeit innerhalb des CERN-Geländes bewegen. Diese  Personen werden einen ständigen oder temporären Ausweis auf sich  tragen, der sie ermächtigt, diesen Durchgang zu benützen, vorausge- setzt, dass sie keinerlei Gegenstände oder Waren mit sich führen, die  einer Zolldeklaration unterworfen sind.   b) Diejenigen Personen im Dienste der Organisation, die weder eine vom  Eidgenössischen Politischen Departement ausgestellte Legitimations- karte noch einen Tätigkeitsausweis besitzen, werden den Durchgang  unter den unter Buchstabe a) erwähnten Bedingungen nur benützen  können, sofern ihr Name vorher den schweizerischen Zollbehörden  mitgeteilt wurde.   c) Die offiziellen Besucher der Organisation werden den einzigen Durch- gang nur benützen können, sofern sie sich in Begleitung einer verant- wortlichen Person der Organisation befinden.   d) Die Zulassung einer Person durch den einzigen Durchgang auf den  schweizerischen Teil des Geländes der Organisation gibt dieser Person  nicht automatisch das Recht, auf schweizerisches Territorium überzu- treten, das sich ausserhalb des umzäunten Geländes der Organisation  befindet, oder darauf zu verweilen. Jede Person, die von französischem  Territorium auf schweizerisches Territorium übertreten möchte, das  sich ausserhalb des umzäunten Geländes der Organisation befindet,  muss im Besitz der durch die schweizerische Gesetzgebung vorgesehe- nen Grenzübertritts- und Aufenthaltspapiere sein. Die schweizerischen  Behörden behalten sich vor, die Einhaltung dieser Vorschrift mittels  periodischer Kontrollen an den auf schweizerischem Boden gelegenen  Eingängen des CERN zu überprüfen.    3.  Kontrolle des Verkehrs durch den einzigen Durchgang  a) Nach den vorstehend aufgeführten Bestimmungen wird die Organisati-  onmit Hilfe ihrer eigenen Beauftragten und unter ihrer Verantwortung  die Benützung des einzigen Durchganges während den Öffnungszeiten  einer dauernden Kontrolle unterwerfen. Die Beamten der Organisation,  die mit dieser Kontrolle betraut sind, werden zu diesem Zweck speziell  bevollmächtigt und ihr Name wird den schweizerischen Behörden mit- geteilt werden, die bei Bedarf in die Bücher Einsicht nehmen können,  die von den erwähnten Beamten über den Verkehr von Fahrzeugen  geführt werden.   b) Die Grundsätze über den Verkehr durch den einzigen Durchgang sowie  den Verkehr von Personen und Gütern, wie er in diesem Brief im ein- zelnen umschrieben ist, werden Gegenstand eines internen Reglementes     Internationale Organisationen   4   0.192.122.424   der Organisation bilden, das auf der Grundlage der Statuten und der  Personalordnung disziplinarische Sanktionen gegenüber Personen im  Dienste der Organisation vorsehen wird, denen Widerhandlungen nach- gewiesen werden können.   c) Mit Rücksicht auf die von der Organisation eingegangenen Verpflich- tungen hinsichtlich der Kontrolle des Verkehrs durch den einzigen  Durchgang werden die schweizerischen Behörden davon absehen, die- sen Verkehr dauernd zu kontrollieren; doch behalten sie sich das Recht  zur Vornahme sporadischer Kontrollen vor. Zu diesem Zweck wird die  Organisation in der Nähe des einzigen Durchganges den schweizeri- schen Behörden einen Kontrollposten zur Verfügung stellen. Die  schweizerischen Beamten sind ermächtigt, in Uniform und mit ihrer  üblichen Ausrüstung diese Kontrolle vorzunehmen und sich unter  Benützung des Geländes der Organisation direkt zu diesen Posten zu  begeben; in Ausübung dieser besonderen Dienstpflichten ist ihnen das  dauernde freie Durchgangsrecht zwischen dem auf schweizerischem  Boden gelegenen Eingang und des beim einzigen Durchgang gelegenen  Kontrollpostens gemäss der auf dem beiliegenden Plan7 aufgezeichne- ten Wegstrecke gewährleistet.   d) Im Notfall und auf Begehren der schweizerischen Behörden werden die  verantwortlichen Beamten der Organisation unverzüglich jeden Ver- kehr durch den Durchgang unterbrechen, bis die genannten Behörden  beim Kontrollposten einschreiten können. Der Generaldirektor oder die  ihn ersetzende Person wird gleichzeitig über einen solchen Entscheid  der schweizerischen Behörden informiert.»   Wir haben die Ehre, Ihnen zur Kenntnis zu bringen, dass dieser Vorschlag, für den  wir Ihnen unsern Dank aussprechen, die Zustimmung der Organisation findet.   Genehmigen Sie, Herr Botschafter, den Ausdruck unserer vorzüglichen Hochach- tung.   J. B. Adams  W. Jentschke   Generaldirektor Generaldirektor        7 In der AS nicht veröffentlicht.