SR 0.923.22   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung der   Französischen Republik über die Ausübung der Fischerei und den   Schutz des aquatischen Lebensraumes im Grenzabschnitt des Doubs   Abgeschlossen am 29. Juli 1991  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. Juli 1993    (Stand am 1. Juli 1993)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Französischen Republik,  gestützt auf den Vertrag vom 20. Juni 1780 zwischen dem Fürstbischof von Basel  und dem Französischen König betreffend die Grenzen ihrer Staaten,   vom Wunsche geleitet, die Fragen hinsichtlich der Fischerei und des Schutzes des  aquatischen Lebensraumes im Grenzabschnitt des Doubs zu regeln,   sind übereingekommen, folgende Bestimmungen zu erlassen:   Art. 1 Anwendungsbereich  1.  Dieses Abkommen gilt für den Doubs, soweit er die Grenze zwischen der  Schweiz und Frankreich bildet:   a) der Abschnitt zwischen Villers-le-Lac bis zum Grenzstein 606 (Biaufond),  nachfolgend «mittlerer Doubs»;   b) der Abschnitt zwischen dem Grenzstein 606 (Biaufond) bis zum Grenzstein  605 (Clairbief), nachfolgend «französischer Doubs» genannt;   c) der Abschnitt zwischen dem Grenzstein 559 (Ocourt) bis zum Grenzstein  558 (La Motte),2 nachfolgend «schweizerischer Doubs» genannt.   2.  Im Sinne des vorliegenden Abkommens umfasst der Begriff «Fisch» ebenfalls  die Krebse.        AS 1993 2445  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   diese Sammlung.  2 AS 1993 2594   0.923.22    Fischerei   2   0.923.22   Art. 2 Zweck  Das vorliegende Abkommen bezweckt:   a) die Bestimmungen über die Ausübung der Fischerei in den in Artikel 1  genannten Abschnitten des Doubs zwischen den beiden Staaten zu verein- heitlichen;   b) den Fischen und ihrem Lebensraum wirksamen Schutz angedeihen zu lassen.   Art. 3 Vollzugsverordnung  1.  Die Bestimmungen über die technischen und finanziellen Belange der Fischerei  in den in Artikel 1 definierten Abschnitten des Doubs sind Gegenstand der Voll- zugsverordnung zu diesem Abkommen3, zu dem sie einen integrierenden Bestandteil  bilden. Die weiteren Bestimmungen über die Ausübung der Fischerei, über den  Schutz des aquatischen Lebensraumes und den Schutz des Fischbestandes, die nicht  in dieser Vollzugsverordnung vorgesehen sind, insbesondere diejenigen betreffend  die Verstösse, werden für die im Hoheitsgebiet der beiden Staaten gelegenen  Gewässer durch die dort geltenden Gesetzgebungen und Ausführungsbestimmungen  geregelt.   2.  Im Rahmen der Bestimmungen des vorliegenden Abkommens können die Partei- en nach Befragung der in Artikel 9 vorgesehenen gemischten Kommission mittels  Notenaustausches alle notwendig erscheinenden Änderungen der in Absatz 1  erwähnten Vollzugsverordnung vornehmen.   Art. 4 Fischereirecht  1.  Niemand ist zur Fischerei in den in Artikel 1 definierten Abschnitten des Doubs  berechtigt, ohne Inhaber einer Fischereiberechtigung für die betroffenen Gewässer  zu sein.   2.  Die Erlangung der Fischereiberechtigung und die mit der Ausübung verbundenen  Auflagen werden festgelegt:   a) durch die Bestimmungen des vorliegenden Abkommens und seiner Voll- zugsverordnung4;   b) durch die Gesetzgebungen und dazugehörigen Ausführungsbestimmungen,  welche für die im Hoheitsgebiet der beiden Staaten gelegenen Gewässer gel- ten, soweit diese Bestimmungen nicht im Widerspruch zum vorliegenden  Abkommen stehen.   3.  Fischer, denen das Recht zu fischen in einem der Staaten entzogen wurde, dürfen  im anderen Staat keine Fischereiberechtigung erhalten.   4.  Für den «französischen Doubs» wird der Fischereiverein, der das dem französi- schen Staat gehörende Fischereirecht gepachtet hat, gehalten, dem Kanton Jura eine  Vergütung auszubezahlen; deren Höhe wird jedes Jahr durch die gemischte Kom-      3 SR 0.923.221  4 SR 0.923.221     Ausübung der Fischerei und Schutz des aquatischen Lebensraumes  im Grenzabschnitt des Doubs. Abk. mit Frankreich   3   0.923.22  mission festgelegt und durch die zuständigen Behörden bestätigt, dies als Kompen- sation für die fischereilichen Wiederherstellungsmassnahmen und den Fischbesatz  sowie für die Fischereiaufsicht durch schweizerische Aufseher.   Art. 5 Schutz des Lebensraumes der Fische  1.  Der Lebensraum der Fische, insbesondere Gebiete, die eine besondere Wichtig- keit für die Fortpflanzung und das Jungfischaufkommen haben, muss vor jeglichem  schädlichem Einfluss geschützt werden.   2.  Bei Arbeiten an den Ufern oder am Bett des Doubs sowie bei Eingriffen, die das  Regime oder die Qualität des Wassers beeinflussen, verwenden sich die beiden  Parteien dafür, dass alle Massnahmen zugunsten des Schutzes der Fische und deren  Lebensraum ergriffen werden.   Art. 6 Fischereiaufsicht  1.  Die zuständigen Behörden der beiden Staaten bezeichnen zuhanden des anderen  Staates die Kategorien der Aufsichtspersonen, denen die Fischereiaufsicht und die  Fischereipolizei in den in Artikel 1 des vorliegenden Abkommens erwähnten  Abschnitten des Doubs obliegt.   2.  Diese Aufsichtspersonen dürfen ihre Befugnisse nur auf dem Hoheitsgebiet des  Staates ausüben, dem sie unterstehen. Jedoch können sie im Falle einer offenkundi- gen Widerhandlung, und im Abschnitt des «schweizerischen Doubs» und des «fran- zösischen Doubs» zur Kontrolle der Fischereiberechtigung, ihre Amtshandlungen  auch im Doubsbereich des anderen Staates ausüben sowie am Ufer dieses Staates,  wobei sich dieses auf eine für die Fischerei sowie den Durchgang der Fischer und  der Aufsichtspersonen notwendigen Bereich beschränkt, und sie können dabei  insbesondere Tatbestandsprotokolle aufnehmen. Sie können hingegen keine  Zwangsmittel anwenden und keine Beschlagnahmungen auf dem Territorium des  anderen Staates vomehmen.   3.  Diese Aufsichtspersonen können die zuständigen Behörden des Nachbarstaates  auffordern, beschuldigte Personen ausfindig zu machen oder Gegenstände, mit  denen die Straftaten begangen wurden und die sich auf dem Hoheitsgebiet des  anderen Staates befinden, sowie die widerrechtlich gefangenen Fische zu beschlag- nahmen. Für die Beistandshandlungen gilt die Gesetzgebung des Staates, in dem  solche vorgenommen werden müssen.   4.  Wenn diese Aufsichtspersonen ihre Befugnisse auf dem Hoheitsgebiet des ande- ren Staates ausüben, müssen sie als Aufsichtsbeamte kenntlich sein. Sie können ihre  Uniform und ihre Dienstbewaffnung tragen. Von ihren Waffen dürfen sie jedoch nur  im Fall von Notwehr Gebrauch machen.     Fischerei   4   0.923.22   Art. 7 Widerhandlungen gegen die Aufsichtspersonen  1.  Wenn die Aufsichtspersonen gemäss den Bestimmungen von Artikel 6 Absatz 2  des vorliegenden Abkommens ihre Befugnisse auf dem Territorium des anderen  Staates ausüben, kommt ihnen gleicher Schutz und gleiche Hilfeleistung zu wie den  Aufsichtspersonen dieses Staates.   2.  Bei Widerhandlungen, welche gegen die Aufsichtspersonen einer der beiden  Staaten unter Ausübung ihrer Befugnisse auf dem Hoheitsgebiet des anderen Staates  begangen werden, sind die strafrechtlichen Bestimmungen anwendbar, welche für  derartige Tatbestände gegen Aufsichtspersonen des letztgenannten Staates bei der  Ausübung gleichartiger Amtshandlungen gelten.   Art. 8 Strafverfolgung bei Widerhandlungen  1.  Jede der beiden Parteien verfolgt auf ihrem Hoheitsgebiet lebende Personen,  welche beschuldigt sind, auf dem Hoheitsgebiet des anderen Staates eine Wider- handlung gegen die Artikel 4 und 7 des vorliegenden Abkommens oder gegen die  dazugehörige Vollzugsverordnung5 begangen zu haben; dabei kommen die gleichen  Gesetze zur Anwendung, wie wenn die Widerhandlungen auf dem eigenen Hoheits- gebiet begangen worden wären.   2.  Das Strafverfahren beginnt damit, dass die Gerichtsbehörde des Staates, auf  dessen Hoheitsgebiet die Widerhandlung begangen wurde, der Gerichtsbehörde des  für die Strafverfolgung zuständigen Staates das Tatbestandsprotokoll gemäss Absatz  1 dieses Artikels mitteilt.   3.  Jedoch wird von einer Strafverfolgung abgesehen, wenn der Zuwiderhandelnde  nachweist, dass der Gegenstand eines Verfahrens war, in welchem die öffentliche  Anklage endgültig abgeschlossen worden ist, oder dass er im anderen Staat für  dieselbe Widerhandlung endgültig abgeurteilt worden ist und dass er im Falle der  Verurteilung, die ihm auferlegte Strafe vollständig abgebüsst hat, dass diese verjährt  ist oder durch Begnadigung bzw. Amnestie vollständig oder hinsichtlich des noch  nicht abgebüssten Teils getilgt worden ist.   4.  Die Verfahrenskosten werden nicht vergütet. Die Bussenbeträge und Verkaufs- erlöse kommen demjenigen Staate zu, in welchem die Verurteilung erfolgte. Die  Wiedergutmachungsleistungen kommen der geschädigten Partei zu.   Art. 9 Gemischte Kommission  1.  Eine gemischte Kommission wird eingesetzt, sobald das vorliegende Abkommen  in Kraft tritt.   2.  Jede vertragschliessende Partei ernennt die Mitglieder ihrer Abordnung, deren  Anzahl höchstens drei betragen darf. Die Kommission gibt sich selber ihr internes  Reglement.   3.  Jede Abordnung kann von ihr bezeichnete Experten beiziehen. Jedes Mitglied  einer Abordnung kann sich durch einen Experten vertreten lassen.       5 SR 0.923.221     Ausübung der Fischerei und Schutz des aquatischen Lebensraumes  im Grenzabschnitt des Doubs. Abk. mit Frankreich   5   0.923.22  4.  Die gemischte Kommission tagt mindestens einmal im Jahr, abwechselnd auf  schweizerischem und französischem Hoheitsgebiet. Weiter kann sie zusammentre- ten, wenn eine der beiden Abordnungen dies wünscht, und zwar spätestens drei  Monate nach Bekanntgabe des Ansuchens.   5.  Die gemischte Kommission hat insbesondere folgende Aufgaben:   a) sie wacht über die Anwendung des vorliegenden Abkommens und der dazu- gehörigen Vollzugsverordnung6;   b) sie sorgt für den Informationsaustausch zwischen den Parteien;   c) sie legt jedes Jahr den Betrag und die Berechnungsmodalität für die in Arti- kel 4 Absatz 4 des vorliegenden Abkommens vorgesehene Entschädigung fest;   d) sie hat den vertragschliessenden Parteien Vorschläge zur Änderung der  Vollzugsverordnung gemäss Artikel 3 Absatz 2 des vorliegenden Abkom- mens vorzubereiten und vorzulegen;   e) sie erleichtert die gegenseitige Beziehung der Behörden, die mit dem Voll- zug des vorliegenden Abkommens und seiner Vollzugsverordnung beauf- tragt sind.   Weiter kann die gemischte Kommission beauftragt werden, sich mit Schwierigkeiten  betreffend die Anwendung des vorliegenden Abkommens und seiner Vollzugsver- ordnung zu befassen und Lösungsvorschläge vorzulegen.   Art. 10 Benachrichtigung im Dringlichkeitsfalle  Im Falle von Gewässerverschmutzungen, bedeutenden Absenkungen des Wasser- standes in den in Artikel 1 festgelegten Abschnitten des Doubs und generell im Falle  von Ereignissen, die den aquatischen Lebensraum und die Fischbestände schädigen  können, benachrichtigen sich die zuständigen Behörden der beiden Staaten gegensei- tig und unverzüglich über die Massnahmen, die sie treffen, um die Fische und deren  Lebensraum zu schützen.   Art. 11 Besatzmassnahmen  Die zuständigen Behörden der beiden Staaten betreiben, geben den Auftrag zum  Betrieb oder geben im gegenseitigen Einverständnis die Erlaubnis zum Betrieb von  Brut- und Aufzuchtanlagen. Sie besorgen den Fang der für die Aufzucht erforderli- chen Laichfische.   Art. 12 Forschung  Die beiden Parteien unterstützen die angewandte Forschung auf den Gebieten der  Hydrobiologie und der Fischerei, insbesondere des natürlichen aquatischen Lebens- raumes der Fischkrankheiten und deren Bekämpfung sowie der fischereilichen  Bewirtschaftung.       6 SR 0.923.221     Fischerei   6   0.923.22   Art. 13 Schriftverkehr zwischen den Behörden  Jede Partei bezeichnet die zuständigen Behörden, denen die Anwendung des vorlie- genden Abkommens und seiner Vollzugsverordnung7 aufgetragen ist, und übermit- telt der anderen Partei die entsprechende Liste. Diese Behörden verkehren direkt  miteinander und übermitteln einander rechtzeitig folgende Unterlagen:   a) namentliche Listen der zur Überwachung der Fischerei ernannten Aufsichts- personen;   b) die genaue Abgrenzung der Schongebiete;   c) die Fang- und Besatz-Statistiken;   d) die aufgrund von Artikel 8 der Vollzugsverordnung bewilligten Abweichun- gen;   e) die Programme und Ergebnisse der wissenschaftlichen Studien.   Art. 14 Aufhebung bisherigen Rechts  Das vorliegende Abkommen ersetzt den Notenaustausch zwischen der Schweiz und  Frankreich vom 5. Februar und 15. Juni 1948 betreffend die Fischerei in den die  Grenze zwischen der Schweiz und Frankreich bildenden Gewässern des Doubs.   Art. 15 Schiedsgericht  Jede Streitigkeit zwischen den vertragschliessenden Parteien über Auslegung und  Anwendung dieses Abkommens, die nicht auf dem Verhandlungsweg beigelegt  werden kann, wird auf Ersuchen einer Partei dem Schiedsspruch unterstellt; sofern  die vertragschliessenden Parteien nichts anderes vorsehen, gelten dabei die diesem  Abkommen als Anhang beigefügten Bestimmungen.   Art. 16 Vertragsrevisionen  Das vorliegende Abkommen kann auf Antrag einer der Parteien geändert werden.  Die beiden Parteien beraten über die Änderungen, die am vorliegenden Abkommen  vorzunehmen wären.   Art. 17 Dauer des Vertrages  Das vorliegende Abkommen wird für eine erste Zeitspanne von fünf Jahren ab dem  Inkrafttreten abgeschlossen. Wenn es nicht sechs Monate vor Ablauf dieser Zeit- spanne von einer der vertragschliessenden Parteien gekündigt wird, bleibt das  Abkommen für weitere Zeitspannen von je zwei Jahren in Kraft.       7 SR 0.923.221     Ausübung der Fischerei und Schutz des aquatischen Lebensraumes  im Grenzabschnitt des Doubs. Abk. mit Frankreich   7   0.923.22  Art. 18 Inkrafttreten  Jede Partei teilt der anderen per Note mit, dass die verfassungsmässig notwendigen  Verfahren zur Inkraftsetzung des vorliegenden Abkommens erfüllt sind. Das Inkraft- treten erfolgt am ersten Tag des zweiten Monats nach dem Empfang der letzten  Bekanntgabe.   Zu Urkund dessen haben die Vertreter der beiden Regierungen, nachdem sie ihre  Vollmachten in gehöriger Form befunden haben, das vorliegende Abkommen unter- zeichnet und mit ihrem Siegel versehen.   Geschehen in Paris, am 29. Juli 1991, in zweifacher Ausfertigung in französischer  Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Christian Dunant   Für die Regierung  der Französischen Republik:   Henri Vignal     Fischerei   8   0.923.22   Anhang   Anhang betreffend die Schiedsgerichtsbarkeit   1.  Sofern die streitenden Parteien nichts anderes vereinbaren, wird das Schieds- gerichtsverfahren gemäss den Bestimmungen des vorliegenden Anhanges durch- geführt.   2.  Das Schiedsgericht setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen. Jede der streiten- den Parteien ernennt einen Schiedsrichter. Die so erkorenen Schiedsrichter bestim- men gemeinsam den dritten Schiedsrichter, dem der Gerichtsvorsitz zukommt.   Wenn zwei Monate nach der Ernennung des zweiten Schiedsrichters der Präsident  des Schiedsgerichtes noch nicht bezeichnet worden ist, übernimmt der Präsident des  Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte diese Ernennung auf Ersuchen der  ersten an ihn gelangenden Partei.   3.  Wenn eine der streitenden Parteien zwei Monate nach Empfang des Ersuchens  die ihr obliegende Ernennung eines Richters immer noch nicht vorgenommen hat,  kann die andere Partei an den Präsidenten des Europäischen Gerichtshofes für Men- schenrechte gelangen, damit dieser in einer weiteren Frist von zwei Monaten den  Präsidenten des Schiedsgerichtes ernenne. Nach seiner Ernennung ersucht der Präsi- dent des Schiedsgerichtes diejenige Partei, welche noch keinen Schiedsrichter  ernannt hat, dies im Laufe von zwei Monaten nachzuholen. Verstreicht diese Frist  ungenützt, gelangt der Schiedsgerichtspräsident an den Präsidenten des Europäi- schen Gerichtshofes für Menschenrechte, damit dieser die fehlende Ernennung im  Laufe der kommenden zwei Monate vornehme.   4.  Wenn in einem der Fälle, welche in den vorangehenden Absätzen genannt sind,  der Präsident des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte verhindert ist  oder wenn er Staatsangehöriger einer der streitenden Parteien ist, so nehmen der  Vizepräsident des Gerichtshofes für Menschenrechte oder das älteste Mitglied dieses  Europäischen Gerichtshofes – sofern diese nicht verhindert und nicht Bürger einer  der streitenden Parteien sind – die Ernennung des Schiedsgerichtspräsidenten oder  des fehlenden Schiedsrichters vor.   5.  Die obigen Bestimmungen sind analog anwendbar, wenn es darum geht, frei- gewordene Schiedsrichterstellen zu besetzen.   6.  Das Schiedsgericht urteilt aufgrund internationalen Rechts und insbesondere  gemäss dem vorliegenden Abkommen.   7.  Sowohl in Fragen des Verfahrens wie der Materie trifft das Schiedsgericht seine  Entscheide durch Mehrheitsbeschlüsse. Abwesenheit oder Stimmenthaltung eines  durch die Parteien ernannten Richters hindern das Schiedsgericht nicht an der  Beschlussfassung. Bei Stimmengleichheit überwiegt die Stimme des Präsidenten.  Die Entscheide des Schiedsgerichtes sind für die Parteien verbindlich. Die Parteien  übernehmen die Kosten für den von ihnen ernannten Schiedsrichter; die übrigen  Kosten tragen sie zu gleichen Teilen. Hinsichtlich der anderen Punkte regelt das  Schiedsgericht sein Verfahren selber.