SR 0.631.112.136.1   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung   der Bundesrepublik Deutschland zum Vertrag vom 23. November 1964  über die Einbeziehung der Gemeinde Büsingen am Hochrhein   in das schweizerische Zollgebiet betreffend die Ausrichtung eines   Anteils der von der Schweiz in ihrem Staatsgebiet und im Gebiet   der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen Mehrwertsteuer   Abgeschlossen am 15. Dezember 2000  Von der Bundesversammlung genehmigt am 7. Juni 20011  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 30. August 2001   (Stand am 24. November 2020)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Bundesrepublik Deutschland,  eingedenk der bewährten Politik guter Nachbarschaft zwischen der Schweiz und der  Bundesrepublik Deutschland,  in Erwägung des Vertrags vom 23. November 19642 zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über die Einbeziehung der  Gemeinde Büsingen am Hochrhein in das schweizerische Zollgebiet, im Folgenden  «Büsinger Vertrag» genannt, und die damit verbundene Erhebung der schweizeri- schen Umsatzsteuer auf dem Gebiet der Gemeinde Büsingen,  vom Wunsch geleitet, der besonderen geographischen Lage der Gemeinde Büsingen  und den damit verbundenen Sonderlasten der Gemeinde und deren Bevölkerung  Rechnung zu tragen,  sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Zweck  Die Schweiz, die gestützt auf Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe g des Büsinger Vertrags  auch auf dem Gebiet der Gemeinde Büsingen die Mehrwertsteuer auf die Einfuhr  und die dort getätigten Umsätze erhebt, beteiligt sich mit einem Anteil aus dem  Mehrwertsteuerertrag an den Sonderlasten der Gemeinde Büsingen beziehungsweise  deren Bevölkerung.        AS 2003 1602; BBl 2000 5631  1 AS 2003 1601  2 SR 0.631.112.136   0.631.112.136.1    Zollordnung im Allgemeinen   2   0.631.112.136.1   Art. 2 Berechnungsfaktoren  Massgebend für die Berechnung des an die Gemeinde Büsingen auszurichtenden  Betrags sind die gesamten Mehrwertsteuereinnahmen der Schweiz, das Verhältnis  der Kaufkraft pro Kopf der Schweiz zu derjenigen des Gebiets Schaffhausen/Büsin- gen sowie das Verhältnis der mittleren Wohnbevölkerung der Gemeinde Büsingen  zu derjenigen der Schweiz, jeweils bezogen auf ein Referenzjahr.   Art. 3 Abzug der Verwaltungskosten  Zur Abgeltung der mit der Erhebung der Mehrwertsteuer in der Gemeinde Büsingen  sowie mit der Berechnung und der Überweisung des zu vergütenden Anteils zu- sammenhängenden Verwaltungskosten erfährt der Mehrwertsteueranteil eine Kür- zung um 5 Prozent.   Art. 4 Berechnung des auszurichtenden Betrags  Die Berechnung des an die Gemeinde Büsingen auszurichtenden Betrags erfolgt  jährlich. Sie wird in Anlage 1 zu diesem Abkommen aufgeführt, die einen Bestand- teil dieses Abkommens bildet. Als Bemessungsgrundlage wird das Mehrwertsteuer- aufkommen des Vorjahres herangezogen.   Art. 5 Abzug der von Schweizer Stellen erbrachten Leistungen  1.  Vom Mehrwertsteueranteil abgezogen werden die von Schweizer Stellen (Bund  und Kantone) zu Gunsten der Gemeinde Büsingen oder ihrer Bevölkerung erbrach- ten Leistungen. Diese Leistungen werden für das jeweilige Referenzjahr in Anlage 2  zu diesem Abkommen aufgeführt.  2.  Der Abzug gemäss Absatz 1 erfährt einen Zuschlag für nicht quantifizierbare  Leistungen in Höhe des in der Anlage 2 festgelegten Prozentsatzes.3  3.  Die Eidgenössische Steuerverwaltung vergütet den Kantonen die von ihnen zu  Gunsten der Gemeinde Büsingen erbrachten Leistungen gemäss Anlage 2 direkt.   Art. 6 Gültigkeitsdauer der Berechnungen  1.  Die Berechnung des Prozentsatzes auf der Grundlage des Referenzjahres gemäss  den Anlagen 1 und 2 zu diesem Abkommen hat jeweils für fünf Jahre Gültigkeit.  2.  Jede Partei kann auf diplomatischem Weg bis spätestens ein Jahr vor Ablauf der  fünfjährigen Gültigkeitsdauer eine Neuberechnung des Prozentsatzes für die folgen- de fünfjährige Periode anhand eines neuen Referenzjahres verlangen.  3.  Die Parteien verständigen sich im Rahmen der gemäss Artikel 41 des Büsinger  Vertrags eingesetzten Gemischten Kommission über die der Neuberechnung des  Prozentsatzes in den Anlagen 1 und 2 zu Grunde zu legenden Daten.       3 Fassung gemäss Beschluss der Gemischten Kommission vom 13. Febr. 2019, in Kraft seit  24. Nov. 2020 und mit Wirkung seit 1. Jan. 2019 (AS 2020 5769).     Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem Staatsgebiet   und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen   Mehrwertsteuer. Abk. mit Deutschland   3   0.631.112.136.1   Art. 7 Fälligkeit  1.  Die Vergütung des gestützt auf dieses Abkommen berechneten Mehrwertsteuer- anteils an die Gemeinde Büsingen erfolgt erstmals für das Jahr 1999.  2.  Der für das Kalenderjahr geschuldete Anteil wird jeweils am 30. Juni des laufen- den Jahres zur Zahlung an die Gemeindekasse Büsingen fällig.  3.  Die Zahlungen für die Jahre vor dem Inkrafttreten des Abkommens werden  gemeinsam mit der erstmaligen Zahlung nach Absatz 2 fällig.   Art. 8 Berichterstattung  Die Gemeinde Büsingen erstattet der Gemischten Kommission einen jährlichen  Bericht über die Verwendung des ausgerichteten Betrags.   Art. 9 Streitbeilegung  1.  Streitigkeiten über die Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens werden,  soweit möglich, durch die Gemischte Kommission beigelegt.  2.  Kann eine Streitigkeit auf diese Weise nicht beigelegt werden, so kann jede  Vertragspartei verlangen, dass die Streitigkeit einem Schiedsgericht zur Entschei- dung vorgelegt wird.  3.  Das Schiedsgericht wird von Fall zu Fall gebildet, indem jede Vertragspartei ein  Mitglied bestellt und beide Mitglieder sich auf den Angehörigen eines dritten Staates  als Obmann einigen, der von den Regierungen der beiden Vertragsparteien bestellt  wird. Die Mitglieder werden innerhalb von zwei Monaten, der Obmann innerhalb  von drei Monaten bestellt, nachdem die eine Vertragspartei der anderen mitgeteilt  hat, dass sie die Streitigkeit einem Schiedsgericht unterbreiten will.  4.  Werden die in Absatz 3 genannten Fristen nicht eingehalten, so kann in Ermange- lung einer anderen Vereinbarung jede Vertragspartei den Präsidenten des Internatio- nalen Gerichtshofs bitten, die erforderlichen Ernennungen vorzunehmen. Besitzt der  Präsident die Staatsangehörigkeit einer der beiden Vertragsparteien oder ist er aus  einem anderen Grund verhindert, so nimmt der Vizepräsident die Ernennungen vor.  Besitzt auch der Vizepräsident die Staatsangehörigkeit einer der beiden Vertragspar- teien oder ist auch er verhindert, so nimmt das im Rang nächstfolgende Mitglied des  Gerichtshofs, das nicht die Staatsangehörigkeit einer der beiden Vertragsparteien  besitzt, die Ernennungen vor.  5.  Das Schiedsgericht entscheidet mit Stimmenmehrheit auf Grund der zwischen  den Vertragsparteien bestehenden Verträge und des allgemeinen Völkerrechts. Seine  Entscheidungen sind bindend. Jede Vertragspartei trägt die Kosten ihres Mitglieds  sowie ihrer Vertretung in dem Verfahren vor dem Schiedsgericht; die Kosten des  Obmanns sowie die sonstigen Kosten werden von den beiden Vertragsparteien zu  gleichen Teilen getragen. Das Schiedsgericht kann eine andere Kostenregelung  treffen. Im Übrigen regelt das Schiedsgericht sein Verfahren selbst.     Zollordnung im Allgemeinen   4   0.631.112.136.1   Art. 10 Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt an dem Tag in Kraft, an dem der Schweizerische Bundesrat  der Regierung der Bundesrepublik Deutschland mitgeteilt hat, dass die innerstaat- lichen Voraussetzungen für das Inkrafttreten erfüllt sind. Massgebend ist der Tag  des Eingangs der Mitteilung.   Art. 11 Geltungsdauer und Kündigung  1.  Dieses Abkommen gilt für die Dauer von fünf Jahren.  2.  Sofern keine der beiden Vertragsparteien das Abkommen zwei Jahre vor Ablauf  dieser Frist kündigt, bleibt es weiterhin in Kraft, wobei jeder Vertragspartei das  Recht zukommt, das Abkommen auf diplomatischem Wege mit einer Frist von zwei  Jahren zum Ende eines Kalenderjahres zu kündigen.  3.  Die Kündigung des Büsinger Vertrages hat auch die Kündigung dieses Abkom- mens zur Folge.   Geschehen zu Dörflingen am 15. Dezember 2000 in zwei Urschriften in deutscher  Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Nicolas Michel   Für die Regierung   der Bundesrepublik Deutschland:   Klaus Bald       Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem Staatsgebiet   und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen   Mehrwertsteuer. Abk. mit Deutschland   5   0.631.112.136.1   Anlage 14   Anlage 1 zum Abkommen zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regie- rung der Bundesrepublik Deutschland zum Vertrag vom 23. November 1964 über  die Einbeziehung der Gemeinde Büsingen am Hochrhein in das schweizerische Zoll- gebiet betreffend die Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem  Staatsgebiet und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen Mehr- wertsteuer betreffend die Berechnung des Anteils in Prozenten der auf die Gemeinde  Büsingen entfallenden schweizerischen Mehrwertsteuereinnahmen gemäss Artikel 4  des vorgenannten Abkommens im Referenzjahr 2016:     in %   Mehrwertsteuereinnahmen der Schweiz1  (gemäss Eidg. Staatsrechnung)   CHF  22 280 407 070    Korrekturfaktor Volkseinkommen2 1   Mittlere Wohnbevölkerung Schweiz3  (gemäss Bundesamt für Statistik) 8 373 338 99,9834144   Mittlere Wohnbevölkerung Büsingen3  (gemäss Statistischem Landesamt Baden- Württemberg)   1 389 0,0165856   Mittlere Wohnbevölkerung total 8 374 727 100,0000000  Anteil Gemeinde Büsingen an Gesamtbevölkerung  0,0165856  Abzug Erhebungs- und Verwaltungskosten (5 %)  – 0,0008293  Anteil Büsingen an den Mehrwertsteuereinnahmen  netto CHF 3 510 575 0,0157563   Abzug für Leistungen der Schweiz gemäss Anla- ge 2 CHF 1 473 575 – 0,0066138           Massgebender Prozentsatz für die Berechnung  des im laufenden Jahr auf die Gemeinde Büsingen  entfallenden Betrags  0,0091426       1  Nettoforderungen (Bruttoforderungen abzüglich Debitorenverluste) zuzüglich Bussen und  Verzugszinsen und abzüglich Vergütungszinsen.   2  Das Bundesamt für Statistik publiziert keine Daten mehr zu den Volkseinkommen der Kantone.  Deshalb wird davon ausgegangen, dass das Pro Kopf-Volkseinkommen des Gebiets Schaffhau- sen/Büsingen weiterhin in etwa dem schweizerischen Durchschnitt entspricht.   3  Die mittlere Wohnbevölkerung des Jahres 2016 entspricht dem arithmetischen Mittel aus der  Wohnbevölkerung per 31.12.2015 und der Wohnbevölkerung per 31.12.2016.       4 Fassung gemäss Beschluss der Gemischten Kommission vom 13. Febr. 2019, in Kraft seit  24. Nov. 2020 und mit Wirkung seit 1. Jan. 2019 (AS 2020 5769).     Zollordnung im Allgemeinen   6   0.631.112.136.1   Anlage 25   Anlage 2 zum Abkommen zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regie- rung der Bundesrepublik Deutschland zum Vertrag vom 23. November 1964 über  die Einbeziehung der Gemeinde Büsingen am Hochrhein in das schweizerische  Zollgebiet betreffend die Ausrichtung eines Anteils der von der Schweiz in ihrem  Staatsgebiet und im Gebiet der Gemeinde Büsingen am Hochrhein erhobenen  Mehrwertsteuer betreffend die Aufstellung der von Schweizer Stellen (Bund und  Kantone) zu Gunsten der Gemeinde Büsingen beziehungsweise ihrer Bevölkerung  erbrachten Leistungen gemäss Artikel 5 des vorgenannten Abkommens im Refe- renzjahr 2016:    CHF CHF       Durch den Bund    Direktzahlungen an die Landwirtschaft 547 884   Einzelkulturbeiträge im Pflanzenbau 143 741   Defizitdeckung Buslinie 71.025 Schaffhausen-Ramsen 164 441   Subtotal quantifizierbar  856 066  Zuschlag 20 % für nicht quantifizierbare Leistungen  171 213           Subtotal Bund  1 027 279           Durch den Kanton Schaffhausen    Krankenkassen-Prämienverbilligung 3 845   Öffentlicher Verkehr 136 999   Primar- und Sekundarschule 32 059   Berufsbildung 199 010   Subtotal quantifizierbar  371 913  Zuschlag 20 % für nicht quantifizierbare Leistungen  74 383           Subtotal Kanton Schaffhausen  446 296           Von Schweizer Stellen zu Gunsten   der Gemeinde Büsingen und deren Bevölkerung   erbrachte Leistungen     1 473 575            5 Fassung gemäss Beschluss der Gemischten Kommission vom 13. Febr. 2019, in Kraft seit  24. Nov. 2020 und mit Wirkung seit 1. Jan. 2019 (AS 2020 5769).