SR 0.192.122.52   1   Übersetzung1   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat  und der Internationalen Organisation für Zivilschutz zur  Regelung des rechtlichen Statuts dieser Organisation in der Schweiz   Abgeschlossen am 10. März 1976  In Kraft getreten am 16. März  1976        Der Schweizerische Bundesrat  einerseits,  die Internationale Organisation für Zivilschutz  anderseits,  haben, in dem Wunsche, ein Abkommen zur Regelung des rechtlichen Statuts der  Internationalen Organisation für Zivilschutz (OIPC) in der Schweiz zu schliessen,  folgende Bestimmungen vereinbart:   I. Statut, Immunitäten und Vorrechte der Organisation   Art. 1 Persönlichkeit  Der Bundesrat anerkennt die internationale Rechtspersönlichkeit und die Rechts- fähigkeit der Internationalen Organisation für Zivilschutz (nachstehend Organisation  genannt) in der Schweiz.   Art. 2 Handlungsfreiheit  1.  Der Bundesrat gewährleistet der Organisation die ihr als internationale Institution  zustehende Unabhängigkeit und Handlungsfreiheit.   2.  Insbesondere erkennt er der Organisation sowie deren Mitgliedern in ihren  Beziehungen zu ihr die Versammlungsfreiheit, die Rede- und die Beschlussfreiheit  zu.   Art. 3 Unverletzbarkeit  1.  Die Gebäude oder Gebäudeteile und das anliegende Gelände, die, wer immer ihr  Eigentümer sei, von der Organisation für ihre eigenen Zwecke benützt werden, sind  unverletzbar. Kein Vertreter schweizerischer Behörden darf sie ohne ausdrückliche  Zustimmung der Organisation betreten. Nur der Generalsekretär der Organisation        AS 1977 1571   1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.   0.192.122.52    Internationale Organisationen   2   0.192.122.52   oder sein ordnungsgemäss ermächtigter Stellvertreter sind befugt, auf diese Unver- letzbarkeit zu verzichten.   2.  Die Archive der Organisation und ganz allgemein alle zu ihrem amtlichen  Gebrauch bestimmten, ihr gehörenden oder in ihrem Besitz befindlichen Dokumente  sind jederzeit und wo immer sie sich. befinden unverletzbar.   3.  Die Organisation übt die Aufsicht und die polizeiliche Kontrolle in ihren Räum- lichkeiten aus.   Art. 4 Befreiung von der Gerichtsbarkeit und Befreiung  von anderen Massnahmen   1.  Die Organisation geniesst Befreiung von der Straf-, Zivil- und Verwaltungs- gerichtsbarkeit, ausgenommen insoweit diese Befreiung vom Generalsekretär der  Organisation oder seinem ordnungsgemäss ermächtigten Stellvertreter ausdrücklich  aufgehoben worden ist. Die Einfügung einer Gerichtsstandsklausel in einen Vertrag  im Sinne der Zuständigkeit eines schweizerischen ordentlichen Gerichts stellt einen  ausdrücklichen Verzicht auf die Befreiung dar. Ein solcher Verzicht erstreckt sich  jedoch nicht auf Vollstreckungsmassnahmen, ausser wenn es eine ausdrückliche  gegenteilige Klausel anders bestimmt.   2.  Die Gebäude oder Gebäudeteile, das anliegende Gelände und die Vermögenswer- te, die Eigentum der Organisation sind oder von der Organisation für ihre Zwecke  verwendet werden – gleichgültig, wer immer ihr Eigentümer sei – dürfen nicht  Gegenstand einer Durchsuchung, Requisition, Beschlagnahme oder Vollstre- ckungsmassnahme sein.   Art. 5 Dienstlicher Verkehr  1.  Die Organisation geniesst für ihre amtlichen Mitteilungen eine ebenso günstige  Behandlung, wie sie den andern internationalen Institutionen in der Schweiz zuge- sichert ist, soweit es mit dem internationalen Fernmeldeübereinkommen2 vereinbar  ist.   2.  Die Organisation hat das Recht, für ihre amtlichen Mitteilungen Codes zu benüt- zen. Sie hat auch das Recht, ihre Korrespondenz durch Kuriere oder mit ordnungs- gemässen Ausweisen versehenem Kuriergepäck zu verschicken und zu empfangen,  denen die gleichen Vorrechte und Immunitäten eingeräumt werden wie den diploma- tischen Kurieren und dem diplomatischen Kuriergepäck.   3.  Die amtliche Korrespondenz und die übrigen amtlichen Mitteilungen der Organi- sation, die ordnungsgemäss als solche gekennzeichnet sind, dürfen keiner Zensur  unterworfen werden.   4.  Der Betrieb von Fernmeldeeinrichtungen muss, was den technischen Bereich  anbetrifft, mit den schweizerischen PTT-Betrieben koordiniert werden.       2 Heute: Internationaler Fernmeldevertrag vom 6. Nov. 1982 (SR 0.784.16), sowie die  Konstitution und die Konvention der Internationalen Fernmeldeunion vom 22. Dez. 1992  (SR 0.784.0l/.02).     Rechtliches Statut der Organisation für Zivilschutz   3   0.192.122.52   Art. 6 Veröffentlichungen  Die Ein- und Ausfuhr von Veröffentlichungen der Organisation werden keiner  Einschränkung unterworfen.   Art. 7 Steuerliche Behandlung  1.  Die Organisation ist bezüglich ihrer Guthaben, Einkünfte und anderer Vermö- genswerte von den direkten Steuern des Bundes, der Kantone und Gemeinden  befreit. Für Liegenschaften und ihren Ertrag gilt diese Befreiung indessen nur,  soweit sie Eigentum der Organisation sind und von deren Dienststellen benützt  werden. Der Organisation darf keine Steuer auf dem Mietzins auferlegt werden, den  sie für Räumlichkeiten zahlt, die von ihr gemietet und von ihren Dienststellen  benützt werden.   2.  Die Organisation ist von den indirekten Steuern des Bundes, der Kantone und  Gemeinden befreit. Bei der eidgenössischen Warenumsatzsteuer, ob im Preise  eingerechnet oder offen überwälzt, gilt die Befreiung indessen nur für Bezüge, die  für den amtlichen Gebrauch der Organisation erfolgen und wenn der Rechnungs- betrag für ein und denselben Bezug 100 Schweizerfranken übersteigt.   3.  Die Organisation ist von allen Gebühren des Bundes, der Kantone und Gemein- den befreit, soweit diese nicht als Vergütung für bestimmte Dienstleistungen erho- ben werden.   4.  Die erwähnten Befreiungen sind gegebenenfalls auf Antrag der Organisation im  Wege der Rückerstattung zu erwirken, nach einem Verfahren, das von der Organisa- tion und den zuständigen schweizerischen Behörden zu vereinbaren ist.   Art. 8 Zollbehandlung  Die zollamtliche Behandlung der für die Organisation bestimmten Gegenstände  erfolgt gemäss dem auf die internationalen Organisationen anwendbaren Zollregle- ment des Bundesrates, das integrierender Bestandteil dieses Abkommens ist.   Art. 9 Freie Verfügung über Guthaben  1.  Die Organisation kann jede Art von Guthaben, von Gold, von Devisen, Bargeld  und anderen beweglichen Werten in Empfang nehmen, verwahren, konvertieren und  transferieren und darüber sowohl in der Schweiz als auch in ihren Beziehungen zum  Ausland frei verfügen.   2.  Dieser Artikel ist auf die Mitgliedstaaten in ihren Beziehungen zur Organisation  anwendbar.   Art. 10 Pensionskassen und Spezialfonds  1.  Jede zugunsten der Beamten der Organisation offiziell wirkende Pensionskasse  oder Fürsorgeeinrichtung besitzt in der Schweiz die Rechtsfähigkeit, wenn sie die  hiefür vom schweizerischen Recht vorgesehenen Formen erfüllt. Sie geniesst im     Internationale Organisationen   4   0.192.122.52   Rahmen ihrer Tätigkeit zugunsten dieser Beamten die gleichen Befreiungen, Immu- nitäten und Vorrechte wie die Organisation selbst.   2.  Die Fonds und Stiftungen mit oder ohne eigene Rechtspersönlichkeit, die unter  der Aufsicht der Organisation verwaltet werden und ihren offiziellen Zwecken  dienen, geniessen hinsichtlich ihrer beweglichen Werte die gleichen Befreiungen,  Immunitäten und Vorrechte wie die Organisation selbst.   Art. 11 Sozialfürsorge  Die Organisation ist befreit von allen obligatorischen Beitragsleistungen an all- gemeine Fürsorgeeinrichtungen, wie Ausgleichskassen, Arbeitslosenund Unfallver- sicherung usw., wobei es sich versteht, dass die Organisation im Rahmen des Mög- lichen und unter noch zu vereinbarenden Bedingungen für den Beitritt derjenigen  ihrer Angestellten zu schweizerischen Versicherungen besorgt sein wird, die nicht  durch einen gleichwertigen Sozialschutz versichert sind.   II. Immunitäten und Erleichterungen  für Personen in offizieller Eigenschaft bei der Organisation   Art. 12 Rechtsstellung der Vertreter der Mitgliedstaaten der Organisation  1.  Die Vertreter der Mitgliedstaaten der Organisation, die sich in offizieller Funk- tion bei der Organisation befinden, geniessen während der Ausübung ihrer Funktio- nen in der Schweiz und auf der Reise zum Versammlungsort und zurück, dieselben  Immunitäten und Vorrechte, wie sie den Staatenvertretern bei den internationalen  Organisationen zuerkannt werden. Die Privilegien und Erleichterungen auf dem  Gebiete des Zollwesens werden jedoch entsprechend dem Zollreglement gewährt.   2.  Die Vorrechte und Immunitäten werden den Vertretern der Mitgliedstaaten der  Organisation nicht zu ihrem persönlichen Vorteil gewährt, sondern mit dem Ziel, die  Ausübung ihrer Tätigkeiten im Verkehr mit der Organisation in völliger Unab- hängigkeit zu gewährleisten. Demzufolge hat ein Mitgliedstaat der Organisation  nicht nur das Recht, sondern auch die Pflicht, die Immunität seines Vertreters in all  jenen Fällen aufzuheben, in denen seiner Meinung nach diese Immunität den Gang  der Rechtspflege hindert und in denen sie ohne Beeinträchtigung des Zwecks, für  welchen sie gewährt wurde, aufgehoben werden kann.   Art. 13 Rechtsstellung des Generalsekretärs der Organisation  1.  Der Generalsekretär der Organisation und gewisse mit Zustimmung des Bundes- rates durch ihn bezeichnete hohe Beamte geniessen die Vorrechte und Immunitäten,  die Befreiungen und Erleichterungen, die den diplomatischen Vertretern nach Völ- kerrecht und internationaler Übung zuerkannt werden.   2.  Die Vorrechte und Erleichterungen auf dem Gebiete des Zollwesens werden  entsprechend dem Zollreglement gewährt.     Rechtliches Statut der Organisation für Zivilschutz   5   0.192.122.52   Art. 14 Allen Beamten zustehende Immunitäten und Erleichterungen  Die Beamten der Organisation sind ohne Rücksicht auf ihre Staatsangehörigkeit und  auch nach ihrem Ausscheiden aus dem Dienste der Organisation für die in Ausübung  ihrer Tätigkeit vollzogenen Handlungen, einschliesslich ihrer mündlichen und  schriftlichen Äusserungen, von jeglicher Gerichtsbarkeit befreit.   Art. 15 Immunitäten und Erleichterungen für nichtschweizerische Beamte  Die Beamten der Organisation, welche die schweizerische Staatsangehörigkeit nicht  besitzen:   a) sind von jeder Verpflichtung zu nationalen Dienstleistungen in der Schweiz  befreit;   b) sind, wie auch ihre Ehegatten und die von ihnen unterhaltenen Familienmit- glieder, den die Einwanderung einschränkenden Bestimmungen und den  Formalitäten bezüglich der Registrierung von Ausländern nicht unterstellt;   c) geniessen in bezug auf die Erleichterungen im Geldwechsel die gleichen  Vorrechte, wie sie den Beamten der andern internationalen Organisationen  zuerkannt werden;   d) geniessen, wie auch die Mitglieder ihrer Familie und ihre Hausangestellten,  dieselben Erleichterungen in bezug auf die Rückkehr in ihre Heimat wie die  Beamten der andern internationalen Organisationen;   e) geniessen auf dem Gebiete des Zollwesens die Erleichterungen, die in dem  auf die internationalen Organisationen anwendbaren Zollreglement des Bun- desrates vorgesehen sind;   f) sind von allen Steuern des Bundes, der Kantone und Gemeinden auf den  ihnen von der Organisation ausgerichteten Gehältern, Bezügen und Entschä- digungen befreit. Kapitalleistungen, die aus irgendeinem Grunde von einer  Pensionskasse oder Fürsorgeeinrichtung im Sinne von Artikel 10 dieses  Abkommens geschuldet werden, sind in der Schweiz im Zeitpunkt ihrer  Auszahlung ebenfalls von jeglichen Vermögens- und Einkommenssteuern  befreit; dasselbe gilt für alle Leistungen, die Beamten oder Angestellten der  Organisation als Entschädigung für Krankheit, Unfall und dergleichen aus- gerichtet werden; demgegenüber sind die Einkommen aus ausgerichteten  Kapitalien sowie die Renten und Pensionen, die an ehemalige Beamte der  Organisation bezahlt werden, von der Steuerpflicht nicht ausgenommen.  Überdies versteht es sich, dass die Schweiz weiterhin die Möglichkeit wahrt,  bei der Bestimmung des anwendbaren Steuersatzes für die normal steuer- baren Einkommensbestandteile den von der Steuerpflicht befreiten Salären,  Gehältern und anderen Bestandteilen des Einkommens Rechnung zu tragen.     Internationale Organisationen   6   0.192.122.52   Art. 16 Freiheit der Einreise, des Aufenthaltes und der Ausreise  Die schweizerischen Behörden treffen alle zweckdienlichen Massnahmen, um die  Einreise in die Schweiz, die Ausreise und den Aufenthalt aller Personen, ohne Rück- sicht auf ihre Staatsangehörigkeit, zu erleichtern, die in amtlicher Eigenschaft zur  Organisation berufen werden, nämlich:   a) die Vertreter der Mitgliedstaaten;   b) der Generalsekretär und das Personal der Organisation, sowie deren Gatten  und Kinder, die von ihnen unterhalten werden;   c) andere von der Organisation in amtlicher Eigenschaft berufene Personen  ohne Rücksicht auf ihre Staatsangehörigkeit.   Art. 17 Legitimationskarten  1.  Das Eidgenössische Politische Departement übergibt der Organisation, zuhanden  von jedem Beamten, je eine mit der Photographie des Inhabers versehene Legitima- tionskarte. Diese vom Eidgenössischen Politischen Departement und von der Orga- nisation beglaubigte Karte dient dem Inhaber zur Legitimation gegenüber jedwel- cher Behörde des Bundes, der Kantone und der Gemeinden. Eine gleiche Karte wird  ebenfalls der Organisation übergeben zuhanden der Familienangehörigen der von  Artikel 15 erfassten nichtschweizerischen Beamten, die von ihnen unterhalten wer- den und im gemeinsamen Haushalt mit ihnen leben und keine Erwerbstätigkeit  ausüben.   2.  Die Organisation übergibt dem Eidgenössischen Politischen Departement regel- mässig eine Liste ihrer Beamten und von deren Familienangehörigen, in der  Geburtsdatum, Staatsangehörigkeit, Wohnort in der Schweiz und Kategorie oder  Funktionsklasse, der ein jeder angehört, aufgeführt sind.   Art. 18 Gegenstand der Immunitäten  1.  Die in diesem Vertrag vorgesehenen Vorrechte und Immunitäten werden nicht  eingeräumt, um den Beamten der Organisation persönliche Vorteile und Annehm- lichkeiten zu verschaffen. Sie sind einzig und allein vorgesehen, um die freie  Abwicklung der Tätigkeit der Organisation und die volle Unabhängigkeit ihrer  Beamten unter allen Umständen zu gewährleisten.   2.  Der Generalsekretär der Organisation hat das Recht und die Pflicht, die Immuni- tät eines Beamten aufzuheben, wenn er der Auffassung ist, dass diese Immunität den  normalen Gang der Rechtspflege hindert und der Verzicht möglich ist, ohne dass  dadurch die Interessen der Organisation betroffen werden. In bezug auf den General- sekretär ist der Exekutivrat befugt, die Aufhebung der Immunitäten auszusprechen.   Art. 19 Verhinderung von Missbrauch  Die Organisation und die schweizerischen Behörden werden stets zusammenarbei- ten, um eine gute Handhabung der Rechtspflege zu erleichtern, die Einhaltung der  Polizeivorschriften zu gewährleisten und jeden Missbrauch der in diesem Abkom- men vorgesehenen Vorrechte, Immunitäten und Erleichterungen zu verhindern.     Rechtliches Statut der Organisation für Zivilschutz   7   0.192.122.52   Art. 20 Streitigkeiten privater Art  Die Organisation wird zweckdienliche Massnahmen treffen im Hinblick auf eine  zufriedenstellende Beilegung:   a) von Streitigkeiten aus Verträgen, in denen die Organisation Partei ist, und  anderer Streitigkeiten, die sich auf eine Frage des Privatrechts beziehen;   b) von Streitigkeiten, in die ein Beamter der Organisation verwickelt ist, der  zufolge seiner dienstlichen Stellung die Immunität geniesst, sofern diese  Immunität nicht gemäss Art. 18 aufgehoben worden ist.   III. Nichtverantwortlichkeit und Sicherheit der Schweiz   Art. 21 Nichtverantwortlichkeit der Schweiz  Der Schweiz erwächst aus der Tätigkeit der Organisation auf ihrem Gebiet keinerlei  internationale Verantwortlichkeit, weder aus Handlungen und Unterlassungen der  Organisation noch aus den Handlungen und Unterlassungen ihrer in Ausübung ihrer  Funktion tätigen Beamten.   Art. 22 Sicherheit der Schweiz  1.  Das Recht des Bundesrates, zweckdienliche Vorsichtsmassnahmen zur Wahrung  der Sicherheit der Schweiz zu treffen, wird durch dieses Abkommen nicht berührt.   2.  Falls es der Bundesrat als notwendig erachtet, den ersten Abschnitt dieses Arti- kels anzuwenden, wird er sich, so rasch es die Umstände erlauben, mit der Organisa- tion in Verbindung setzen, um im gegenseitigen Einvernehmen die zum Schutze der  Interessen der Organisation notwendigen Massnahmen zu beschliessen.   3.  Die Organisation wird mit den schweizerischen Behörden zwecks Vermeidung  eines jeden Nachteils, der sich aus ihrer Tätigkeit für die Sicherheit der Schweiz  ergeben könnte, zusammenarbeiten.   IV. Vollzug, Änderung, Kündigung und Inkrafttreten  des Abkommens   Art. 23 Vollzug des Abkommens durch die Schweiz  Das Eidgenössische Politische Departement ist die mit dem Vollzug dieses Abkom- mens beauftragte schweizerische Behörde.   Art. 24 Gerichtsbarkeit  1.  Jede Meinungsverschiedenheit über Anwendung oder Auslegung dieses Abkom- mens, die nicht durch direkte Verhandlungen zwischen den Parteien geregelt werden  konnte, kann von einer der beiden Parteien einem aus drei Mitgliedern bestehenden  Schiedsgericht zur Beurteilung unterbreitet werden.     Internationale Organisationen   8   0.192.122.52   2.  Der Bundesrat und die Organisation bezeichnen je ein Mitglied des Gerichts.   3.  Die so ernannten Mitglieder wählen ihren Präsidenten.   4. Im Falle der Uneinigkeit der Mitglieder über die Person des Präsidenten wird  dieser auf Begehren der Mitglieder des Gerichts durch den Präsidenten des Inter- nationalen Gerichtshofes bezeichnet.   5.  Das Gericht setzt sein Verfahren selbst fest.   Art. 25 Änderung des Abkommens  1.  Dieses Abkommen kann auf Verlangen der einen oder andern Partei abgeändert  werden.   2.  In diesem Falle werden sich die beiden Parteien über die an den Bestimmungen  dieses Abkommens vorzunehmenden Änderungen verständigen.   Art. 26 Kündigung des Abkommens  Dieses Abkommen kann jederzeit von einer der beiden Parteien unter Einhaltung  einer Frist von einem Jahr gekündigt werden.   Art. 27 Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt auf den Zeitpunkt in Kraft, in dem die Genehmigung der  Generalversammlung der Organisation den schweizerischen Behörden mitgeteilt  wird.   Geschehen und unterzeichnet in Bern, am 10. März 1976, in doppelter Ausfertigung.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die Internationale Organisation für Zivilschutz:   F. de Ziegler M. Bodi