SR 742.142.1   1   Verordnung  über das Plangenehmigungsverfahren  für Eisenbahnanlagen  (VPVE)   vom 2. Februar 2000 (Stand am 1. November 2014)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 97 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 19571 (EBG)  und Artikel 16 des Elektrizitätsgesetzes vom 24. Juni 19022,   verordnet:   Art. 1 Gegenstand  1 Diese Verordnung regelt das Plangenehmigungsverfahren für Bauten und Anlagen,  einschliesslich der Stark- oder Schwachstromanlagen, die ganz oder überwiegend  dem Betrieb einer Eisenbahn dienen (Eisenbahnanlagen).3  2 Die Anforderungen an die Planvorlagen für Fahrzeuge und das Verfahren zu ihrer  Genehmigung richten sich nach der Eisenbahnverordnung vom 23. November 19834  (EBV), den Ausführungsbestimmungen vom 15. Dezember 1983 zur EBV (AB- EBV) und subsidiär nach vorliegender Verordnung.  3 Das Plangenehmigungsverfahren für Eisenbahnanlagen ist für die Festlegung von  Projektierungszonen und Baulinien sinngemäss anwendbar.   Art. 1a5 Genehmigungsfreie Erstellung und Änderung von Bauten und Anlagen  1 Bauten und Anlagen gemäss Anhang können ohne Plangenehmigungsverfahren  erstellt oder geändert werden, wenn sie:   a. keine schutzwürdigen Interessen der Raumplanung, des Umweltschutzes,  des Natur- und Heimatschutzes oder Dritter berühren;   b. keine Bewilligungen oder Genehmigungen nach den Bestimmungen des  übrigen Bundesrechts erfordern.   2 Im Zweifelsfall wird das vereinfachte Verfahren durchgeführt.        AS 2000 741  1 SR 742.101  2 SR 734.0  3 Fassung gemäss Anhang Ziff. 5 der V vom 9. Okt. 2013, in Kraft seit 1. Dez. 2013    (AS 2013 3509).  4 SR 742.141.1  5 Eingefügt gemäss Ziff. I der V vom 4. Juli 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2012    (AS 2012 4057).   742.142.1    Eisenbahnen   2   742.142.1   3 Die Eisenbahnunternehmen müssen dem Bundesamt für Verkehr (BAV) jährlich  eine Liste der genehmigungsfrei erstellten und geänderten Bauten und Anlagen  zustellen.   Art. 2 Koordination von Plangenehmigungs- und   Infrastrukturkonzessionsverfahren   Das Plangenehmigungsverfahren kann mit dem Infrastrukturkonzessionsverfahren  zusammengelegt werden. Diesfalls muss die Planvorlage den Anforderungen dieser  Verordnung entsprechen, das Konzessionsgesuch denen der Verordnung vom  25. November 19986 über die Konzessionierung von Eisenbahninfrastrukturen.   Art. 37 Plangenehmigungsgesuch  1 Das Plangenehmigungsgesuch muss alle Angaben enthalten, die für die Beurtei- lung des Projekts notwendig sind.  2 Für alle Projekte einzureichen sind:   a. Plangenehmigungsgesuch;   b. Projektleitblatt;   c. Technischer Bericht;   d. Übersichtsplan;   e. Situationspläne;   f. Längenprofile;   g. Normalprofile und charakteristische Querprofile;   h. massgebende Lichtraumprofile;   i. Nutzungsvereinbarungen und Projektbasen der Tragwerke;   j. Gesuche um Bewilligungen für Abweichungen von Vorschriften der EBV8  und der AB-EBV9 (Art. 5 EBV) und um Genehmigungen im Einzelfall von  in diesen Vorschriften vorgesehenen, unter gewissen Bedingungen mögli- chen Abweichungen;   k. Sicherheitsberichte (Art. 8b EBV);   l. Sicherheitsbewertungsberichte;   m. Prüfberichte Sachverständiger mit Stellungnahme der Gesuchstellerin zur  Umsetzung der Prüfergebnisse;       6 [AS 1999 689. AS 2009 5981 Art. 26 Bst. c]. Heute: der V vom 4. Nov. 2009 über die  Konzessionierung und Finanzierung der Eisenbahninfrastruktur (SR 742.120).   7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1691).   8 SR 742.141.1  9 SR 742.141.11     Plangenehmigungsverfahren für Eisenbahnanlagen. V   3   742.142.1   n. Umweltverträglichkeitsbericht (bei Projekten, die der UVP-Pflicht unterste- hen) oder Umweltbericht (bei Projekten, die nicht der UVP-Pflicht unterste- hen);    o. Angaben über den Bedarf an Grundstücken, anderen dinglichen Rechten und  Dienstbarkeiten sowie über die vorgesehene Erwerbsart und den Stand der  Verhandlungen;   p. Aussteckungskonzept.  3 Für Vorhaben auf interoperablen Strecken (Art. 15a Abs. 1 Bst. a EBV) sind  zusätzlich zu den Unterlagen nach Absatz 2 einzureichen:   a. alle weiteren den unabhängigen Prüfstellen (Art. 15r und 15t EBV) für deren  Prüfungen vorgelegten Unterlagen;   b. bei Beteiligung einer benannten Stelle (Art. 15r EBV): die EG-Prüf- erklärung, alle EG-Prüfbescheinigungen und technischen Dossiers der  beauftragten unabhängigen Prüfstellen über die Planung bis zur Gesuchsein- reichung;   c. Gesuche um Bewilligungen für Abweichungen von den TSI (Art. 15e EBV).  4 Für Vorhaben auf interoperablen Strecken ohne Beteiligung einer benannten Stelle  sind neben den Unterlagen nach Absatz 3 alle Bescheinigungen und Berichte der  beauftragten unabhängigen Prüfstellen betreffend die Planung bis zur Gesuchsein- reichung vorzulegen.  5 Die Genehmigungsbehörde (Art. 18 Abs. 2 EBG) kann bei Bedarf zusätzliche  Unterlagen verlangen.  6 Das BAV erlässt Richtlinien über Art, Beschaffenheit, Inhalt und Anzahl der  einzureichenden Unterlagen.   Art. 4 Aussteckung  Für die Aussteckung nach Artikel 18c Absatz 1 EBG gelten folgende Vorschriften:   a. Die Umrisslinien von zu erwerbendem Grundeigentum sowie alle dazugehö- renden Flächen, die für ökologische Ersatzmassnahmen beansprucht werden,  sind kenntlich zu machen.   b. Die äusseren Kanten von zur Anlage gehörenden Hochbauten und Kunst- bauten, mit Ausnahme der Tragwerke für Übertragungs-Weitspannleitungen,  sind durch Profile zu kennzeichnen.   c. Muss gerodet werden, sind die zu rodende Fläche bzw. die Bäume, die ent- fernt werden müssen, zu bezeichnen.   Art. 5 Vorgehen bei wesentlichen Projektänderungen  1 Ergeben sich während des Plangenehmigungsverfahrens wesentliche Änderungen  gegenüber dem ursprünglichen Projekt, so ist das geänderte Projekt den Betroffenen  erneut zur Stellungnahme zu unterbreiten oder gegebenenfalls öffentlich aufzulegen.     Eisenbahnen   4   742.142.1   2 Ergeben sich nach Erteilung der Plangenehmigung Abweichungen von den  genehmigten Plänen, ist für die geänderten Teile ein neues Verfahren durchzufüh- ren.  3 Ist die Anlage bereits im Bau, dürfen die Arbeiten für die von den Änderungen  nicht betroffenen Teile vorbehältlich einer anderen Anordnung der Genehmigungs- behörde weitergeführt werden.   Art. 6 Eröffnung der Plangenehmigung und Baubeginn  1 Die Plangenehmigung ist der Gesuchstellerin, den am Verfahren beteiligten Kan- tonen und Gemeinden, den betroffenen Bundesbehörden sowie den Einsprechenden  zu eröffnen.  2 Die Eröffnung an die Einsprechenden entfällt, wenn über ihre Begehren bereits in  einem separaten Entscheid rechtskräftig befunden worden ist.  3 Die Genehmigungsbehörde kann mit der Plangenehmigung den sofortigen Baube- ginn für die Anlage oder für Teile davon gestatten, sofern:   a. keine unerledigten Einsprachen vorliegen;   b. keine Einwände betroffener Kantone und Fachstellen des Bundes vorliegen;  und   c. mit dem Baubeginn keine irreversiblen Veränderungen verbunden sind.10   Art. 6a11 Gebühren  Die Gebühren richten sich nach der Gebührenverordnung BAV vom 25. November  199812.   Art. 7 Kosten von Publikationen  Die Bahn trägt die Kosten für die Veröffentlichung des Gesuches in den amtlichen  Publikationsorganen von Kantonen und Gemeinden.   Art. 8 Behandlungsfrist  1 In der Regel gelten folgende Behandlungsfristen:   a. 12 Monate für das ordentliche Plangenehmigungsverfahren;   b. 18 Monate, wenn Enteignungen erforderlich sind;   c. 4 Monate für das vereinfachte Plangenehmigungsverfahren.  2 Die Behandlungsfrist beginnt, sobald die Genehmigungsbehörde die vollständigen  Gesuchsunterlagen erhalten hat.       10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 29. Mai 2013, in Kraft seit 1. Juli 2013   (AS 2013 1691).   11 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 16. März 2001, in Kraft seit 1. April 2001   (AS 2001 1081).   12 SR 742.102     Plangenehmigungsverfahren für Eisenbahnanlagen. V   5   742.142.1   Art. 9 Aufhebung bisherigen Rechts  Die Verordnung vom 23. Dezember 193213 über die Planvorlagen für Eisenbahnbau- ten wird aufgehoben.   Art. 10 Änderung bisherigen Rechts  …14   Art. 11 Übergangsbestimmung  Für die Anforderungen an die Gesuchsunterlagen, die vor dem Inkrafttreten dieser  Verordnung eingereicht worden sind, gilt das bisherige Recht.   Art. 12 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. März 2000 in Kraft.          13 [BS 7 31; AS 1984 1436, 1991 1476 Art. 34 Ziff. 2, 1999 689 Art. 11 Abs. 2   704 Ziff. II 24]   14 Die Änderungen können unter AS 2000 741 konsultiert werden.     Eisenbahnen   6   742.142.1   Anhang15  (Art. 1a Abs. 1)   Bauten und Anlagen nach Artikel 1a16   a. Instandsetzung von Bauwerken, ohne Veränderung des äusseren Erschei- nungsbildes und des Tragwerks;   b. Erneuerung von Bauteilen mit Ausnahme des Tragwerks, ohne Veränderung  des äusseren Erscheinungsbildes, sofern keine nachteilige Wirkung auf das  Tragwerk entsteht;   c. Unterhalt an befestigten Oberflächen (Wege, Plätze), ohne Veränderung der  Versiegelungsart der Oberfläche;   d. Unterhalt am Oberbau, ohne Veränderung der Linienführung oder der Ent- wässerung, ohne Wechsel des Oberbaumaterialtyps mit Ausnahme von  typenzugelassenen oder bereits genehmigten Komponenten, sofern keine  nachteilige Wirkung auf das Oberbausystem entsteht;   e. Rückbau von Weichen mit Gleisersatz, ohne Änderung der Linienführung,  ohne Betroffenheit von Schutzweichen, ohne Rückbau von Schienendilata- tionsvorrichtungen;   f. Unterhalt an bautechnischen Komponenten von Bahnübergängen, ohne  nennenswerte Veränderung der Höhenlage von Schiene und Strasse, ohne  Veränderung des Bahnübergangssystems mit Ausnahme von typenzuge- lassenen oder bereits genehmigten Komponenten, sofern keine nachteilige  Wirkung auf das Oberbausystem entsteht;   g. Fahrleitungserneuerung, mit typenzugelassenen oder bereits genehmigten  Komponenten, ohne Veränderung von Schaltung und Topologie, ohne Ver- grösserung der maximalen Spannweite im Umbauabschnitt, ohne Unter- schreitung der Sicherheitsabstände;   h. Rückbau von Schaltposten;   i. Neubau und Unterhalt von Bauteilen zur Bankettsicherung und Bankett- verbreiterung, sofern diese keine Bahnverkehrslasten tragen und keine  Stützfunktion von Dämmen und Böschungen erfüllen;   j. Neubau und Unterhalt von Schienenkonditioniersystemen, mit typenzugelas- senen oder bereits genehmigten Komponenten, ohne bauliche Änderungen  an weiteren Bahnanlagen;   k. Neubau und Unterhalt von erdverlegten Werkleitungen der Bahn, ausge- nommen Leitungen der elektrischen Anlagen, ohne Baubehelfe im Einfluss- bereich von Bahnlasten, ohne bauliche Änderungen an Bahnanlagen;       15 Eingefügt durch Ziff. II der V vom 4. Juli 2012 (AS 2012 4057). Bereinigt gemäss An- hang der V vom 19. Sept. 2014, in Kraft seit 1. Nov. 2014 (AS 2014 3169).   16 Begriffe gemäss SN 588 469 «Erhaltung von Bauwerken», Ausgabe 1997; www.sia.ch     Plangenehmigungsverfahren für Eisenbahnanlagen. V   7   742.142.1   l. Anpassung der Sektionierung in Bahnhöfen, mit typenzugelassenen oder  bereits genehmigten Komponenten, ohne Unterschreitung der Sicherheits- abstände;   m. Erneuerung von Schaltposten, mit typenzugelassenen oder bereits geneh- migten Komponenten, ohne Unterschreitung der Sicherheitsabstände;   n. Erneuerung von Weichenheizanlagen oder Transformatoren auf Fahrlei- tungsmasten, mit typenzugelassenen oder bereits genehmigten Komponen- ten, ohne Veränderung des Erdungskonzeptes und der Energieversorgung;   o. Fernsteuerungsanlagen für Bahnstromversorgung und Fahrleitung, sofern  Eigenschaften ohne oder mit geringer Sicherheitsrelevanz betroffen sind;   p. Elektrische Installationen, die der Niederspannungs-Installationsverordnung  vom 7. November 200117 unterstehen, ohne Veränderung des Erdungskon- zeptes;   q. Ausrüstungen von Haltestellen, wie Billettautomaten und Anzeigetafeln,  ohne bauliche Umschliessung von Warteräumen;   r. Unterhalt an Tragwerken, ohne Veränderung des äusseren Erscheinungsbil- des, ohne wesentliche Veränderung der Abmessungen und Bauart, ohne  Veränderung der Nutzungsanforderungen;   s. Stützbauwerke, Länge ≤ 500 m, Höhenunterschied ≤ 1,50 m, nicht im Ein- flussbereich von Bahn- oder Strassenlasten, keine Rückverankerung, keine  Sickerströmung im Hang, kein Ersatz bestehender Trocken- oder Natur- steinmauern;   t. Konstruktive Oberflächensicherung an Erd- und Felsböschungen, ohne vor- gespannte Anker oder Bodenvernagelung;   u. Geringfügiger Oberflächenabtrag für Profilanpassungen, ohne nachteilige  Wirkung auf weitere Bauwerke;   v. Innenausbau von Bahnhöfen, ohne Veränderung des äusseren Erscheinungs- bildes, ohne Umnutzung, ohne Vergrösserung der Verkaufsflächen Dritter,  ohne Veränderung des Tragwerks, ohne Veränderungen an bahntechnischen  Anlagen;   w. Kleine Hochbauten im Bereich von Werkstätten und Depots auf Bahnbe- triebsgelände, eingeschossig, ohne Unterkellerung, Grundfläche ≤ 100 m2,  ohne sanitäre Einrichtungen und Heizung;   x. Ersatzloser Rückbau von Gleisen, Länge ≤ 500 m;  y. Anbringen von Andreaskreuzen oder von Signalen «Strassenbahn» an   Bahnübergängen.       17 SR 734.27     Eisenbahnen   8   742.142.1