Microsoft Word - 362.2.it.doc   1   Legge federale   sullo scambio di informazioni tra le autorità   di perseguimento penale della Confederazione e   quelle degli altri Stati Schengen  (Legge sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen, LSIS)   del 12 giugno 2009 (Stato 1° marzo 2019)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visti gli articoli 54 capoverso 1 e 123 capoverso 1 della Costituzione federale1;   in esecuzione della decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio,   del 18 dicembre 20062, relativa alla semplificazione dello scambio di informazioni e  intelligence tra le autorità degli Stati membri dell’Unione europea incaricate  dell’applicazione della legge (decisione quadro);   visto il messaggio del Consiglio federale del 19 novembre 20083,   decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  1 Per la trasposizione della decisione quadro la presente legge disciplina:   a. le modalità dello scambio di informazioni, su richiesta, tra le autorità di per- seguimento penale della Confederazione e quelle degli Stati vincolati a un  accordo di associazione alla normativa di Schengen (Stati Schengen), per  scopi di prevenzione e di perseguimento di reati, a condizione che una legge  speciale o un accordo preveda che i dati possano essere scambiati tra le auto- rità succitate e per gli scopi summenzionati;   b. le condizioni e le modalità applicabili allo scambio spontaneo di informa- zioni tra le autorità di perseguimento penale della Confederazione e quelle  degli altri Stati Schengen, ai fini della prevenzione e del perseguimento di  reati.   2 Gli accordi di associazione alla normativa di Schengen sono elencati nell’alle- gato 2.  3 Sono fatte salve:   a. la legge federale del 20 marzo 19814 sull’assistenza internazionale in mate- ria penale;        RU 2009 6583  1 RS 101  2 GU L 386 del 29.12.2006, pag. 89  3 FF 2008 7809  4 RS 351.1   362.2    Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   2   362.2   b. le convenzioni internazionali sull’assistenza amministrativa e giudiziaria in  materia penale.   4 La presente legge non pregiudica gli obblighi più rigorosi in materia di assistenza  amministrativa né le disposizioni più favorevoli di accordi bilaterali o multilaterali  di cooperazione esistenti tra la Svizzera e uno o più Stati Schengen.   Art. 2 Informazioni e protezione dei dati  1 Per informazioni ai sensi della presente legge s’intende qualsiasi tipo di informa- zioni detenute da autorità di perseguimento penale.  2 Sono escluse le richieste di informazioni che implicano l’applicazione della coerci- zione processuale o che concernono informazioni protette dal diritto nazionale. Per  coercizione processuale s’intendono in particolare le misure coercitive consentite dal  diritto svizzero di polizia e dal diritto processuale penale svizzero.  3 Il trattamento di informazioni è retto dagli articoli 349a–349h del Codice penale5.6   Art. 3 Autorità di perseguimento penale della Confederazione  1 Sono autorità di perseguimento penale della Confederazione ai sensi della presente  legge le autorità che il diritto federale autorizza ad esercitare poteri pubblici e ad  adottare misure coercitive per perseguire e prevenire reati.  2 Le autorità incaricate dell’esecuzione di procedimenti penali amministrativi sono  escluse dal campo d’applicazione della presente legge.   Art. 4 Autorità di perseguimento penale degli altri Stati Schengen  Sono autorità di perseguimento penale degli altri Stati Schengen ai sensi della pre- sente legge le autorità definite all’articolo 2 lettera a della decisione quadro.   Art. 5 Canali di comunicazione e punti di contatto  1 Lo scambio di informazioni tra le autorità di perseguimento penale della Confede- razione e quelle degli altri Stati Schengen ha luogo tramite qualsiasi canale esistente  ai fini della cooperazione internazionale in materia di perseguimento penale.  2 L’Ufficio federale di polizia può fungere da punto centrale di contatto per le altre  autorità di perseguimento penale.       5 RS 311.0  6 Nuovo testo giusta il n. II 9 della LF del 28 set. 2018 che attua la direttiva (UE) 2016/680   relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali  a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di  sanzioni penali, in vigore dal 1° mar. 2019 (RU 2019 625; FF 2017 5939).     L sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen   3   362.2   Art. 6 Parità di trattamento  1 La comunicazione di informazioni alle competenti autorità di perseguimento  penale degli altri Stati Schengen non può essere soggetta a regole più severe di  quelle applicabili alla comunicazione alle autorità di perseguimento penale svizzere.  2 Le leggi speciali che prevedono condizioni più severe per la comunicazione di  informazioni alle autorità di perseguimento penale estere non si applicano alla  comunicazione alle autorità di perseguimento penale degli altri Stati Schengen.   Art. 6a a  6c7    Sezione 2: Scambio di informazioni   Art. 7 Scambio spontaneo di informazioni  1 Le autorità di perseguimento penale della Confederazione mettono spontaneamente  a disposizione delle competenti autorità di perseguimento penale degli altri Stati  Schengen le informazioni definite all’articolo 2 che potrebbero essere rilevanti per la  prevenzione e il perseguimento dei reati elencati nell’allegato 1.  2 Queste informazioni sono trasmesse mediante il formulario di cui all’articolo 10  lettera b.  3 Sull’applicazione dello scambio spontaneo di informazioni è allestito un rapporto  annuale.   Art. 8 Contenuto e forma delle richieste  1 Le richieste di informazioni devono contenere in particolare le seguenti indica- zioni:   a. il servizio richiedente;   b. le informazioni richieste;   c. lo scopo per cui sono richieste le informazioni;   d. una breve descrizione dei fatti principali;   e. le eventuali restrizioni di utilizzazione delle informazioni richieste;   f. l’eventuale indicazione dell’urgenza della richiesta.  2 Per le richieste di informazioni occorre utilizzare il formulario di cui all’articolo 10  lettera a.       7 Introdotti dal n. 5 della LF del 19 mar. 2010 che traspone nel diritto svizzero la decisione  quadro 2008/977/GAI sulla protezione dei dati personali trattati nell’ambito della coope- razione giudiziaria e di polizia in materia penale (RU 2010 3387; FF 2009 5873).   Abrogati dal n. II 9 della LF del 28 set. 2018 che attua la direttiva (UE) 2016/680 relativa  alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali a fini di  prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni  penali, con effetto dal 1° mar. 2019 (RU 2019 625; FF 2017 5939).     Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   4   362.2   Art. 9 Risposta  1 Per rispondere alle richieste di informazioni occorre utilizzare il formulario di cui  all’articolo 10 lettera b.  2 Se non è competente, l’autorità cui è rivolta la richiesta la inoltra d’ufficio  all’autorità competente.  3 L’inoltro di richieste, il rifiuto di fornire informazioni e il ritardo nella risposta  devono essere motivati mediante il formulario di cui al capoverso 1.  4 Se occorre l’autorizzazione di un’autorità giudiziaria, l’autorità di perseguimento  penale richiesta la chiede d’ufficio.  5 L’autorità che comunica informazioni deve menzionare le restrizioni di utilizza- zione, a condizione che tale possibilità sia prevista da una legge speciale.   Art. 10 Formulari  Il Dipartimento federale di giustizia e polizia predispone il formulario da utilizzare  per:   a. la richiesta di informazioni;   b. la risposta alla richiesta di informazioni, compresi i motivi concernenti  l’inoltro di una richiesta, il rifiuto di fornire informazioni e il ritardo nella ri- sposta.   Art. 11 Termini  1 Se le informazioni richieste riguardano un reato ai sensi dell’allegato 1 e sono  disponibili immediatamente tramite l’accesso a una banca dati, occorre rispondere  alla richiesta entro i termini seguenti:   a. otto ore per le richieste urgenti;   b. sette giorni per le richieste non urgenti.  2 Il termine di cui al capoverso 1 lettera a può essere prorogato fino a tre giorni; la  proroga deve essere motivata.  3 In tutti gli altri casi la risposta deve essere fornita entro 14 giorni.   Art. 12 Motivi di rifiuto  1 Lo scambio di informazioni può essere rifiutato se:   a. rischia di pregiudicare interessi essenziali di sicurezza nazionale;   b. rischia di compromettere il buon esito di un’indagine in corso o la sicurezza  delle persone; o   c. le informazioni richieste non sembrano utili o necessarie per la prevenzione  o il perseguimento di un reato.   2 Lo scambio di informazioni deve essere rifiutato se:     L sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen   5   362.2   a. le informazioni saranno utilizzate come prove dinanzi a un’autorità giudizia- ria;   b. la richiesta si riferisce a un reato passibile di una pena detentiva di un anno o  meno; o   c. l’accesso alle informazioni e il loro scambio devono essere autorizzati da  un’autorità giudiziaria e questa ha negato l’autorizzazione.   Sezione 3: Disposizioni finali   Art. 13 Sviluppi dell’acquis di Schengen  1 Il Consiglio federale è autorizzato a concludere autonomamente trattati internazio- nali concernenti il recepimento degli sviluppi dell’acquis di Schengen che implicano  una modifica dei reati elencati all’allegato 1.  2 Il Consiglio federale è autorizzato ad apportare, nell’ambito di un’ordinanza,  modifiche di lieve entità all’allegato 1. Al contempo sottopone al Parlamento un  messaggio concernente la modifica della legge.   Art. 14 Esecuzione da parte dei Cantoni  In quanto non esistano disposizioni cantonali concernenti lo scambio di informazioni  con gli Stati Schengen, per l’esecuzione del diritto federale i Cantoni applicano la  presente legge.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 20108       8 Decisione presidenziale del 25 nov. 2009 (RU 2009 6915).     Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   6   362.2   Allegato 1  (art. 7 cpv. 1 e 11 cpv. 1)   Reati considerati dalla legislazione svizzera che corrispondono o sono  equivalenti a quelli definiti dalla decisione quadro 2002/584/GAI9   Decisione quadro 2002/584/JI   Reati considerati dal diritto svizzero      1.  Omicidio volontario, lesioni   personali gravi    Omicidio (omicidio intenzionale, assassi- nio, omicidio passionale, omicidio su  richiesta della vittima, infanticidio),  lesioni gravi (art. 111–114, 116 e  122 CP10)   2.  Furti organizzati o con l’uso di armi  Furto e rapina (art. 139 n. 3 e 140 CP)   3.  Criminalità informatica  Acquisizione illecita di dati, accesso  indebito a un sistema per l’elaborazione di  dati, danneggiamento di dati, abuso di un  impianto per l’elaborazione di dati, con- seguimento fraudolento di una prestazione  (art. 143, 143bis, 144bis, 147 cpv. 1 e 2,  150 CP)   4.  Sabotaggio  Danneggiamento, incendio intenzionale,  esplosione, uso delittuoso di materie  esplosive o gas velenosi, fabbricazione,  occultamento e trasporto di materie esplo- sive o gas velenosi, inondazione o frana- mento, danneggiamento d’impianti elet- trici, di opere idrauliche e di opere di  premunizione (art. 144, 221, 223, 224,  226, 227 e 228 CP)   5.  Truffa  Truffa (art. 146 cpv. 1 e 2 CP)   6.  Frode, compresa la frode che lede  gli interessi finanziari delle Comu- nità europee ai sensi della conven- zione del 26 luglio 199511 elaborata  in base all’articolo K3 del trattato  sull’Unione europea relativa alla   tutela degli interessi finanziari delle  Comunità europee    Abuso di un impianto per l’elaborazione  di dati, abuso di carte-chèques o di credi- to, frode dello scotto, conseguimento  fraudolento di una prestazione, danno  patrimoniale procurato con astuzia, false  indicazioni su attività   commerciali, false comunicazioni alle  autorità del registro di commercio, con- traffazione di merci, bancarotta fraudo- lenta e frode nel pignoramento, conse-      9 Decisione quadro del Consiglio, del 13 giu. 2002, relativa al mandato d’arresto europeo e  alle procedure di consegna tra Stati membri, GU L 190 del 18.7.2002, pag. 1.   10 Codice penale, RS 311.0  11 GU C 316 del 27.11.1995, pag. 49     L sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen   7   362.2   Decisione quadro 2002/584/JI   Reati considerati dal diritto svizzero      guimento fraudolento di un concordato  giudiziale (art. 147–150, 151–155, 163 e  170 CP). Truffa in materia di prestazioni e  di tasse secondo la legge federale sul  diritto penale amministrativo (art. 14  cpv. 1 DPA12)   7.  Contraffazione e pirateria in   materia di prodotti    Contraffazione di merci (art. 155 CP).  Violazione del diritto al marchio, uso  fraudolento del marchio, uso di indica- zioni di provenienza non pertinenti  (art. 61 cpv. 3, 62 cpv. 1 e 2, 64 cpv. 2  LPM13).  Violazione del diritto di design (art. 41  cpv. 2 LDes14).  Violazione del diritto d’autore, lesione di  diritti di protezione affini (art. 67 cpv. 2 e  69 cpv. 2 LDA15)   8.  Racket ed estorsioni  Estorsione (art. 156 CP)   9.  Dirottamento di aereo/nave  Estorsione, coazione, sequestro di persona  e rapimento, presa d’ostaggio (art. 156,  181 e 183–185 CP)    10. Traffico di veicoli rubati  Ricettazione (art. 160 CP)    11. Tratta di esseri umani  Tratta di esseri umani (art. 182 CP)                   12. Rapimento, sequestro e presa di  ostaggi    Sequestro di persona e rapimento, circo- stanze aggravanti, presa d’ostaggio  (art. 183–185 CP)  Atti compiuti senza autorizzazione   per conto di uno Stato estero (art. 271   n. 2 CP)    13. Sfruttamento sessuale dei bambini   e pornografia infantile    Esposizione a pericolo dello sviluppo di  minorenni: atti sessuali con fanciulli,  pornografia (art. 187 e 197 n. 3 CP)    14. Stupro  Violenza carnale (art. 190 CP)       12 LF del 22 mar. 1974 sul diritto penale amministrativo, RS 313.0  13 L del 28 ago. 1992 sulla protezione dei marchi, RS 232.11  14 L del 5 ott. 2001 sul design, RS 232.12  15 L del 9 ott. 1992 sul diritto d’autore, RS 231.1     Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   8   362.2   Decisione quadro 2002/584/JI   Reati considerati dal diritto svizzero       15. Incendio volontario  Incendio intenzionale (art. 221 CP)    16. Traffico illecito di materie nucleari  e radioattive    Pericolo dovuto all’energia nucleare, alla  radioattività e a raggi ionizzanti, atti  preparatori punibili (art. 226bis e 226ter  CP)  Inosservanza di provvedimenti di   sicurezza interna ed esterna della legge  sull’energia nucleare (art. 88 LENu16)    17. Falsificazione di monete, compresa  la contraffazione dell’euro    Contraffazione di monete, alterazione di  monete (art. 240 e 241 CP)    18. Falsificazione di mezzi di   pagamento    Contraffazione di monete, alterazione di  monete, messa in circolazione di monete  false, imitazione di biglietti di banca,  monete o valori di bollo ufficiali senza  fine di falsificazione, importazione,  acquisto e deposito di monete false   (art. 240–244 CP)    19. Falsificazione di atti amministrativi  e traffico di documenti falsi    Falsità in documenti, falsità in   certificati, conseguimento fraudolento   di una falsa attestazione, falsità in atti  formati da pubblici ufficiali o funzionari  (art. 251–253 e 317 n. 1 CP)    20. Partecipazione a un’organizzazione  criminale    Organizzazione criminale, associazioni  illecite (art. 260ter e 275ter CP)    21. Traffico illecito di armi, munizioni  ed esplosivi     Messa in pericolo della sicurezza   pubblica con armi (art. 260quater CP)  Delitti secondo la legge sulle armi   (art. 33 cpv. 1 e 3 LArm17)    22. Terrorismo  Finanziamento del terrorismo  (art. 260quinquies CP)    23. Razzismo e xenofobia  Discriminazione razziale (art. 261bis CP)    24. Reati che rientrano nella   competenza giurisdizionale della  Corte penale internazionale    Genocidio (art. 264 CP)    25. Riciclaggio di proventi di reato  Riciclaggio di denaro (art. 305bis CP)                 16 LF del 21 mar. 2003 sull’energia nucleare, RS 732.1  17 L del 20 giu. 1997 sulle armi, RS 514.54     L sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen   9   362.2   Decisione quadro 2002/584/JI   Reati considerati dal diritto svizzero       26. Corruzione  Corruzione di pubblici ufficiali svizzeri  (corruzione attiva, corruzione passiva,  concessione di vantaggi, accettazione di  vantaggi), corruzione di pubblici ufficiali  stranieri (art. 322ter–322septies CP)  Corruzione attiva e passiva e concorrenza  sleale secondo la legge federale contro la  concorrenza sleale (art. 4a in combinato  disposto con l’art. 23 LCSl18)    27. Favoreggiamento dell’ingresso e   del soggiorno illegali    Incitazione all’entrata, alla partenza o al  soggiorno illegali (art. 116 cpv. 1 lett. a in  combinato disposto con cpv. 3 LStrI19)    28. Traffico illecito di sostanze   ormonali ed altri fattori di crescita    Disposizione penale della legge federale  che promuove la ginnastica e lo sport20  (art. 11f)  Delitti secondo la legge sulle derrate  alimentari (art. 47 cpv. 1 e 2 LDerr21)  Delitti secondo la legge sugli agenti  terapeutici (art. 86 cpv. 1 e 2 LATer22)    29. Traffico illecito di beni culturali,   compresi gli oggetti d’antiquariato   e le opere d’arte    Disposizioni penali secondo la legge   sul trasferimento dei beni culturali   (art. 24–29 LTBC23)    30. Traffico illecito di organi e tessuti  umani    Delitti secondo la legge sulle cellule  staminali (art. 24 cpv. 1–3 LCel24)  Abuso di patrimonio germinale e applica- zione senza consenso o autorizzazione  secondo la legge sulla medicina della  procreazione (art. 32 e 34 LPAM25)  Delitti secondo la legge sui trapianti26  (art. 69 cpv. 1 e 2)       18 LF del 19 dice. 1986 contro la concorrenza sleale, RS 241  19 LF del 16 dic. 2005 sugli stranieri e la loro integrazione, RS 142.20  20 [RU 1972 1069, 1987 107, 1994 1390, 1995 1458, 2000 1891 n. V 2, 2001 2790 all. n. 1,   2007 5779 n. II 6. RU 2012 3953 art. 33]. Vedi ora  la LF del 17 giu. 2011 sulla promo- zione dello sport (RS 415.0).   21 [RU 1995 1469, 1996 1725 all. n. 3, 1998 3033 all. n. 5, 2001 2790 all. n. 5, 2002 775,  2003 4803 all. n. 6, 2004 3553, 2005 971, 2006 2197 all. n. 94 2363 n. II, 2008 785,   2011 5227 n. I 2.8, 2013 3095 all. 1 n. 3. RU 2017 249 all. n. I]. Vedi ora la LF del 14  giu. 2014 sulle derrate alimentari (RS 817.0).   22 L del 15 dic. 2000 sugli agenti terapeutici, RS 812.21  23 L del 20 giu. 2003 sul trasferimento dei beni culturali, RS 444.1  24 L del 19 dic. 2003 sulle cellule staminali, RS 810.31  25 L del 18 dic. 1998 sulla medicina della procreazione, RS 810.11  26 L dell’8 ott. 2004 sui trapianti, RS 810.21     Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   10   362.2   Decisione quadro 2002/584/JI   Reati considerati dal diritto svizzero       31. Traffico illecito di stupefacenti   e sostanze psicotrope    Disposizioni penali secondo la legge sugli  stupefacenti (art. 19 n. 1 e 2 LStup27)    32. Criminalità ambientale, compreso il  traffico illecito di specie animali  protette e il traffico illecito di   specie e di essenze vegetali protette    Delitti secondo la legge sulla protezione  dell’ambiente (art. 60 cpv. 1 LPAmb28)  Delitti secondo la legge sulla protezione  delle acque (art. 70 cpv. 1 LPAc29)  Disposizioni penali della legge sulla  radioprotezione (art. 43 e 43a cpv. 1  LRaP30)  Disposizioni penali della legge  sull’ingegneria genetica (art. 35 cpv. 1  e 2 LIG 31)              27 L del 3 ott. 1951 sugli stupefacenti, RS 812.121  28 L del 7 ott. 1983 sulla protezione dell’ambiente, RS 814.01  29 LF del 24 gen. 1991 sulla protezione delle acque, RS 814.20  30 LF del 22 mar. 1991 sulla radioprotezione, RS 814.50  31 L del 21 mar. 2003 sull’ingegneria genetica, RS 814.91     L sullo scambio di informazioni con gli Stati Schengen   11   362.2   Allegato 2  (art. 1 cpv. 2)   Accordi di associazione alla normativa di Schengen   Gli Accordi di associazione a Schengen comprendono:   a. l’Accordo del 26 ottobre 200432 tra la Confederazione Svizzera e l’Unione  europea, la Comunità europea, riguardante l’associazione della Svizzera  all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen;   b. l’Accordo del 26 ottobre 200433 sotto forma di scambio di lettere tra il Con- siglio dell’Unione europea e la Confederazione Svizzera concernente i comi- tati che assistono la Commissione europea nell’esercizio dei suoi poteri ese- cutivi;   c. l’Accordo del 17 dicembre 200434 tra la Confederazione Svizzera, la Repub- blica d’Islanda e il Regno di Norvegia sull’attuazione, l’applicazione e lo  sviluppo dell’acquis di Schengen nonché sui criteri e i meccanismi per de- terminare lo Stato competente per l’esame di una domanda di asilo presenta- ta in Svizzera, in Islanda o in Norvegia;   d. l’Accordo del 28 aprile 200535 tra la Confederazione Svizzera e il Regno di  Danimarca sull’attuazione, l’applicazione e lo sviluppo delle parti del- l’acquis di Schengen basate sulle disposizioni del titolo IV del Trattato che  istituisce la Comunità europea;   e. il Protocollo del 28 febbraio 200836 tra l’Unione europea, la Comunità euro- pea, la Confederazione Svizzera e il Principato del Liechtenstein sul- l’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea,  la Comunità europea e la Confederazione Svizzera riguardante l’associa- zione della Confederazione Svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo  sviluppo dell’acquis di Schengen.       32 RS 0.362.31  33 RS 0.362.1  34 RS 0.362.32  35 RS 0.362.33  36 RS 0.362.311     Coordinamento e prestazioni di servizio della polizia   12   362.2