923.1_5.12.76_79.fm   Gesetz über die Fischerei 923.1 Gesetz   über die Fischerei  (vom 5. Dezember 1976)1  I. Allgemeine Bestimmungen  Fischereiregal § 1.    1 Das Recht zum Fang von Fischen, Krebsen und andern Wassertieren in den öffentlichen Gewässern des Kantons und in den  mit diesen in Zusammenhang stehenden Kanälen und Weihern steht  dem Staat zu. Vorbehalten bleiben die Sonderrechte von Gemeinden,  Korporationen oder Privaten, soweit solche nachgewiesen werden.  2 Der Fang darf auch da, wo Sonderrechte bestehen, nur im Rah- men der Vorschriften des Bundes, dieses Gesetzes und der gestützt darauf erlassenen Verordnungen und Verfügungen ausgeübt werden.  3 Besondere internationale und interkantonale Vereinbarungen blei- ben vorbehalten.  Ablösung von  Sonderrechten   § 2.    1 Zur Erhaltung der Fischerei und im Interesse einer gleich- mässigen Bewirtschaftung der Gewässer können bestehende Sonder- rechte abgelöst werden.  2 Die Entschädigung für die Ablösung beträgt wenigstens den zwanzigfachen Betrag der durchschnittlichen jährlichen Ertragsfähig- keit.  3 Im Übrigen gilt das Gesetz betreffend die Abtretung von Privat- rechten3.  Freiangelrecht § 3.    1 Im Zürichsee, Greifensee, Pfäffikersee und Türlersee ist jedermann zur Freiangelfischerei vom Ufer aus berechtigt. Im öffent- lichen Interesse aufgestellte Vorschriften, insbesondere solche des  Natur- und Heimatschutzes, bleiben vorbehalten.  2 Die zuständige Direktion7 erlässt nähere Vorschriften über die Ausübung des Rechtes zur Freiangelfischerei.  3 Zu Beginn jeder Pachtperiode kann der Regierungsrat das Recht  zur Freiangelfischerei auch auf andere Gewässer des Kantons ausdeh- nen.  Fischerei- berechtigung  § 4.    1 Die zuständige Direktion7 verleiht im Übrigen die Berech- tigung zum Fischfang  a. durch Verpachtung von Kleinseen, Weihern, bestimmten Strecken   von Flüssen und Bächen oder ganzen Bachläufen sowie Kanälen  als für sich geschlossene Reviere,  1. Arten und  Dauer 11. 1. 13 - 79    923.1 Gesetz über die Fischerei b. durch Verpachtung der Garn-, Netz- und Reusenfischerei im  Zürichsee, Greifensee und Pfäffikersee als für sich geschlossene  Berufsfischerpachten,  c. durch Ausgabe von Patenten getrennt für den Zürichsee, Greifen- see, Pfäffikersee und in den Fällen von § 20 jeweils für die von der  zuständigen Direktion7 bestimmten und in den Patenten angeführ- ten Arten der Fangausübung,  d. durch Abgabe von Fischereikarten auf Antrag der Pächter zur Fan- gausübung in bestimmten Revieren. 2 Die Verpachtung erfolgt für eine Periode von höchstens acht Jahren. 3 Patente und Fischereikarten werden für die Dauer eines Jahres   abgegeben. Kürzere Bewilligungen bleiben vorbehalten.  2. Ausweis- pflicht   § 5.    1 Der Inhaber einer Fischereiberechtigung ist verpflichtet,  bei der Ausübung des Fanges den Ausweis auf sich zu tragen und ihn  auf Verlangen der Fischereiaufseher, der Polizeiorgane, der Fischerei- pächter oder der Grundbesitzer vorzuweisen.  2 Die Ausweispflicht gilt auch für Personen, welche den Fang auf- grund eines Sonderrechts ausüben.  3. Mindestalter § 6.    1 Der Erwerb von Patenten und Karten ist vom zurückgeleg- ten 18. Altersjahr an möglich.  2 Der Regierungsrat umschreibt die Voraussetzungen, unter welchen auch jüngere Personen Patente und Karten erlangen können.  4. Ausschluss- gründe   § 7.    1 Von der Verleihung einer Fischereiberechtigung sind aus- geschlossen: a. Personen, die durch rechtskräftiges Urteil von der Fischereiberech-  tigung ausgeschlossen sind, b. Personen, die einmal wegen schwerer oder mehrmals wegen leich-  ter Verletzung der Fischerei- und Jagdvorschriften bestraft wor- den sind.  2 Von der Pacht sind zudem ausgeschlossen: c. Personen, die mit der Bezahlung von Steuern im Verzug sind, d.12 Minderjährige und umfassend Verbeiständete, e. Personen, die für sich oder ihre Angehörigen öffentliche Unter-  stützung beziehen oder eine solche nicht zurückerstattet haben, f. Personen, auf welche infolge Konkurses oder fruchtloser Pfän-  dung Verlustscheine bestehen, sofern sie nicht nachweisen, dass  diese durch Zahlung, Nachlass oder Verzicht der Gläubiger hin- fällig geworden sind, sowie Personen, gegen die der Konkurs  mangels Aktiven eingestellt worden ist. 2    Gesetz über die Fischerei 923.1 3 In den Fällen gemäss lit. b verfügt die zuständige Direktion7 im  Einzelfall eine ein- bis zehnjährige administrative Sperrfrist, welche  vom Datum des Strafurteils an läuft.  Krebse   und andere  Wassertiere   § 8.    1 Die Pächter dürfen in ihrem Revier auch den Krebsfang  ausüben. Alle andern Fischereiberechtigten bedürfen dazu einer Be- willigung der zuständigen Direktion7.  2 Der Fang anderer Wassertiere bedarf einer Bewilligung der zu- ständigen Direktion7. Diese kann jedoch den Fang von Plankton an  bestimmten Stellen allgemein zulassen. Für Forschungs- und Lehr- zwecke ist die Entnahme solcher Wassertiere in geringem Umfang  auch ohne Bewilligung gestattet, doch darf der Bestand am Fangort  nicht gefährdet werden.  Ufer- begehungsrecht   § 9.    1 Die Fischereiberechtigten dürfen die Ufer begehen, soweit  dies für die Ausübung der Fischerei notwendig ist; sie sind indessen  den Besitzern der Ufer für daraus entstehenden Schaden ersatzpflich- tig.  2 Die Fischereiberechtigten haben bei der Ausübung des Uferbege- hungsrechts den Vorschriften des Naturschutzes Beachtung zu schen- ken. Die zuständige Direktion7 kann für die einzelnen Naturschutz- gebiete besondere Bestimmungen über die Fischereiausübung erlassen.  3 Den Freiangelfischern steht dieses Uferbegehungsrecht nicht zu.  II. Pacht  Begründung   des Pacht- verhältnisses   § 10.    1 Die zuständige Direktion7 verpachtet das Recht zum Fisch- fang. Sie bestimmt den Mindestpachtwert der Reviere und legt die  höchstzulässigen Pachtzinse fest.  2 Reviere mit normaler Ertragsfähigkeit werden öffentlich verstei- gert, wobei der Zuschlag unabhängig von den höchsten Angeboten an  bewährte bisherige Pächter oder an ortsansässige Bewerber bezie- hungsweise Bewerbergruppen erfolgen kann, sofern ihr Steigerungs- angebot angemessen erscheint.  3 Bei Revieren mit gestörter Ertragsfähigkeit oder mit eingeschränk- ter Befischungsmöglichkeit wird das schriftliche Angebot desjenigen  Bewerbers bevorzugt, der für Hege und Pflege die beste Gewähr bietet.  4 Berufsfischerpachten werden an die am besten ausgewiesenen Bewerber vergeben. 31. 1. 13 - 79    923.1 Gesetz über die Fischerei 5 Die Verpachtung ist öffentlich auszuschreiben. Die zuständige  Direktion7 kann jedoch bestimmte Bachabschnitte, Kanäle, Weiher  und andere geschlossene Gewässer unter anderem für Zwecke der  ökologischen Forschung freihändig verpachten oder für die Aufzucht  von Fischen selbst beanspruchen.  6 Die zuständige Direktion7 verpachtet die Fischgewässer aufgrund  des Zustandes im Zeitpunkt der Verpachtung ohne Übernahme einer  Garantie für den Fischbestand.  Unterpacht,  Stellvertretung  und Karten   § 11.    Die zuständige Direktion7 umschreibt die Voraussetzungen  für die Unterpacht, für die Stellvertretung der Pächter sowie für die  verschiedenen Arten von Karten.  Reviergrenzen § 12.    Die zuständige Direktion7 bildet die Reviere nach biolo- gischen und ökologischen Gesichtspunkten getrennt nach Gewässern  mit vorwiegendem Forellenbestand und solchen mit gemischtem Fisch- bestand.  Pächterzahl § 13.    Die zuständige Direktion7 legt vor Beginn jeder Pacht- periode die minimale und die maximale Pächterzahl der Reviere fest.  Sie kann ausnahmsweise auch während der Pachtperiode bei Eintritt  besonderer Verhältnisse die zulässige Pächterzahl ändern.  Pacht- gesellschaften   § 14.    Sofern nichts anderes vereinbart wird, entsteht unter den  Pächtern eine einfache Gesellschaft nach Art. 530 ff. OR5. Die Gesell- schafter haben einen im Kanton Zürich niedergelassenen Bevollmäch- tigten zu bezeichnen, der sie gegenüber Behörden und Privaten ver- tritt. Sie haften für den Pachtzins solidarisch.  Beteiligung   an Revieren   § 15.    1 Niemand darf als Pächter oder Inhaber einer Jahreskarte  an mehr als zwei zürcherischen Fischereirevieren beteiligt sein.  2 Die zuständige Direktion7 kann die Zahl der abzugebenden Kar- ten festlegen.  Mithilfe bei der  Fangausübung   § 16.    Jeder Pächter ist berechtigt, in seiner Anwesenheit eine Per- son zur Mithilfe bei der Fangausübung beizuziehen. Vorbehalten blei- ben besondere Bestimmungen für die Berufsfischer.  Pachtzins   und Jungfisch- einsätze   § 17.    1 Der Pachtzins ist jährlich zum voraus zu entrichten. 2 Die zuständige Direktion7 legt für jedes Revier die jährlich auf   Kosten der Pächter von den Fischereiaufsehern vorzunehmenden Jung- fischeinsätze fest.  3 In Revieren, für welche der Pachtzins und die Kosten der Jung- fischeinsätze des letzten Pachtjahres nicht oder nicht vollständig  bezahlt worden sind, dürfen die Pächter den Fischfang nicht ausüben  und bleibt die Ausgabe von Fischereikarten gesperrt. 4    Gesetz über die Fischerei 923.1 4 Jeder Pächter hat einen angemessenen Anteil von Pachtzins und  Einsatzkosten selbst zu übernehmen. Der Anteil muss mindestens dem Durchschnitt der Zahlungen von Unterpächtern und Karteninhabern  entsprechen.  Aufhebung oder  Abänderung   der Pacht   § 18.    1 Das Pachtverhältnis erlischt mit dem Tod des Pächters oder mit dem Eintritt eines Ausschliessungsgrundes gemäss § 7. Ist ein  Revier an mehrere Personen verpachtet, entscheidet die zuständige  Direktion7, ob sie das Pachtverhältnis mit den übrigen Pächtern fort- setzen will. Das gleiche Recht steht ihr zu, wenn für die zwischen den  Pächtern bestehende Gemeinschaft andere Auflösungsgründe eintre- ten.  2 Die zuständige Direktion7 kann überdies den Pachtvertrag auf- heben, wenn die Pächter ihren Verpflichtungen trotz Mahnung und  angemessener Fristansetzung nicht nachkommen.  3 Ist eine voraussichtlich mehrere Jahre dauernde schwere Beein- trächtigung des Reviers eingetreten, kann die zuständige Direktion7 auf Verlangen der Pächter den Pachtzins ermässigen oder das Pacht- verhältnis aufheben.  4 Bei vorzeitiger Auflösung des Pachtverhältnisses werden bereits  bezahlte Pachtzinse nur zurückerstattet, wenn besondere Umstände es  rechtfertigen.  III. Patente  Gebühren und  Einsatzkosten   § 19.9    1 Die zuständige Direktion umschreibt die verschiedenen  Arten von Patenten und setzt die Gebühren fest, welche auch die Bei- träge an die Kosten der Jungfischeinsätze umfassen.  2 Die Gebühren richten sich nach den örtlichen Befischungsmög- lichkeiten und betragen Fr. 20 bis Fr. 500.  Zusätzliche   Patentgewässer  § 20.    Der Regierungsrat kann auf Beginn jeder Pachtperiode die  Berechtigung zur Angelfischerei vom Ufer aus in grösseren Stauhal- tungen der Flüsse ebenfalls dem Patentsystem unterwerfen.  Beschränkungen § 21.9    Die zuständige Direktion kann die Ausgabe von Patenten  aufgrund fischereiwirtschaftlicher oder anderer öffentlicher Interessen  beschränken  Rückerstattung  von Gebühren   § 22.    Bei Tod oder andauernder schwerer Krankheit des Patent- inhabers werden die Gebühren auf Gesuch hin anteilmässig zurück- erstattet. 51. 1. 13 - 79    923.1 Gesetz über die Fischerei IV. Fangausübung  Grundsatz § 23.    Für den Fischfang dürfen nur Geräte verwendet werden, die  in den Fischereivorschriften ausdrücklich vorgesehen sind.  Überwachung  der Angelgeräte   § 24.    Die Angelgeräte sind von den Fischern, welche sie ausgelegt  haben, zu überwachen.  Aufnehmen von  Fanggeräten  und Markie- rungszeichen  § 25.    Das Aufnehmen fremder Fanggeräte oder Markierungs- zeichen ist nur den staatlichen Kontrollorganen gestattet.  Natürliche  Köder   § 26.    1 Die zuständige Direktion7 bestimmt, welche Fischerei- berechtigten natürliche Köder fangen dürfen.  2 Als Köderfische kommen nur solche in Frage, für die kein Fang- mindestmass vorgeschrieben ist.  3 Die zuständige Direktion7 bezeichnet die zulässigen Fanggeräte.  Krebse § 27.    Geräte und Methoden für den Krebsfang werden von der  zuständigen Direktion7 festgelegt.  Beschränkun- gen der Fang- ausübung   § 28.    Der Regierungsrat legt den Rahmen der Beschränkungen  für alle Arten der Fangausübung fest. Die zuständige Direktion7 regelt  die Einzelheiten.  V. Massnahmen zur Hebung der Fischerei  Bewirtschaftung § 29.    Die fischereiliche Bewirtschaftung der Gewässer ist Auf- gabe der zuständigen Direktion7. Der Erhaltung natürlicher Lebensge- meinschaften in und an den Gewässern ist dabei Rechnung zu tragen.  Laichfischfang § 30.    1 Die zuständige Direktion7 regelt zur Gewinnung von Brut- material den Laichfischfang während den entsprechenden Schonzei- ten. Die Pächter staatlicher Reviere sind verpflichtet, den Laichfisch- fang durch die staatlichen Organe zu dulden.  2 Laichfische sind, sofern sie lebensfähig sind und soweit es im Inte- resse der Bewirtschaftung liegt, wieder zurückzuversetzen.  Fischzucht- anlagen   § 31.    Für die Ausbrütung und Aufzucht von Besatzfischen betreibt die zuständige Direktion7 staatliche Fischzuchtanlagen. Private Anla- gen unterstehen ihrer Aufsicht. 6    Gesetz über die Fischerei 923.1 Fischeinsatz § 32.    Sämtliche Fischeinsätze unterstehen der Aufsicht der zustän- digen Direktion7. Sie dürfen ein ökologisch vertretbares Mass nicht  überschreiten.  Bewilligungs- pflicht für   technische   Eingriffe   § 33.    Alle technischen Eingriffe sowie Trockenlegungen bedür- fen einer Bewilligung. Diese wird von der Baudirektion im Einverneh- men mit der zuständigen Direktion7 erteilt.  Ausser- gewöhnliche  Verhältnisse   § 34.    Die zuständige Direktion7 kann bei Eintritt aussergewöhn- licher Verhältnisse die Fangausübung einschränken.  VI. Verwaltung und Aufsicht  Zuständige  Direktion7  § 35.    Die zuständige Direktion7 verwaltet das Fischereiregal und  übt die allgemeine Aufsicht über die Fischerei aus. Sie sorgt für die  Erhaltung und Hebung des Regals.  Fischerei- kommission   § 36.    Der zuständigen Direktion7 ist eine beratende Fischerei- kommission beigegeben. Diese wird vom Regierungsrat gewählt.  Fischerei- aufseher   § 37.    1 Die zuständige Direktion stellt Fischereiaufseher an und  bestimmt ihre Aufgaben.8  2 Die zuständige Direktion7 kann nebenamtliche Fischereiaufseher  ernennen. Sie regelt deren Ausbildung.  3 Die Fischereiaufseher sind vom Statthalter ins Handgelübde zu  nehmen.11   4 Die besondern Bestimmungen für die Grenzgewässer bleiben vor- behalten.  Polizei § 38.    Die Polizeiorgane des Kantons und der Gemeinden über- wachen die Einhaltung der Fischereivorschriften und unterstützen die  Fischereiaufseher bei ihrer Aufgabe.  Instruktions- kurse   § 39.    Die zuständige Direktion7 kann die Pächter zum Besuch von Instruktionskursen verpflichten.  Statistik§ 40.    Die zuständige Direktion7 führt eine Fang- und eine Besatz- statistik. Sie regelt das Meldeverfahren. 71. 1. 13 - 79    923.1 Gesetz über die Fischerei VII. Strafbestimmung  Straf- bestimmung   § 41.    1 Übertretungen dieses Gesetzes und der gestützt darauf  erlassenen Verordnungen und Verfügungen werden, soweit nicht die  Strafbestimmungen des Bundes zur Anwendung kommen, mit Busse  bestraft. In leichten Fällen kann ein Verweis erteilt werden.10  2 Die Untersuchung und Beurteilung der Übertretungen obliegt  den Statthalterämtern.  VIII. Schluss- und Übergangsbestimmungen  Ausführungs- bestimmungen  § 42.    Der Regierungsrat erlässt eine Verordnung4 zu diesem  Gesetz.  Inkrafttreten,  Aufhebung bis- heriger Erlasse  § 43.    1 Dieses Gesetz tritt, sofern die Stimmberechtigten es anneh- men, nach der amtlichen Veröffentlichung des Kantonsratsbeschlusses  über die Erwahrung und nach der Genehmigung durch das Eidgenös- sische Departement des Innern6 auf den vom Regierungsrat zu bestim- menden Zeitpunkt in Kraft2.  2 Auf den gleichen Zeitpunkt wird das Gesetz betreffend die  Fischerei vom 29. März 1885 aufgehoben.  1 OS 46, 592 und GS VII, 279. 2 In Kraft seit 1. Januar 1978. 3 LS 781. 4 LS 923.11. 5 SR 220. 6 Vom Eidgenössischen Departement des Innern genehmigt am 12. Juli 1977. 7 Fassung gemäss G vom 15. März 1998 (OS 54, 517). In Kraft seit 1. August   1998 (OS 54, 624). 8 Fassung gemäss G vom 27. September 1998 (OS 54, 752). In Kraft seit 1. Juli   1999 (OS 55, 62). 9 Fassung gemäss G vom 10. Mai 2004 (OS 59, 247). In Kraft seit 1. Januar 2005   (OS 59, 385). 10 Fassung gemäss G über die Anpassung an den geänderten allgemeinen Teil   des Strafgesetzbuches und an das neue Jugendstrafgesetz vom 19. Juni 2006  (OS 61, 391; ABl 2005, 1483). In Kraft seit 1. Januar 2007.  11 Fassung gemäss G über die Anpassung der kantonalen Behördenorganisation  und des kantonalen Prozessrechts in Zivil- und Strafsachen an die neuen Pro- zessgesetze des Bundes vom 10. Mai 2010 (OS 65, 520, 587; ABl 2009, 1489). In Kraft seit 1. Januar 2011.  12 Fassung gemäss Einführungsgesetz zum Kindes- und Erwachsenenschutzrecht vom 25. Juni 2012 (OS 67, 443; ABl 2011, 2567). In Kraft seit 1. Januar 2013. 8  http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20091408_33_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=923.1%2C65%2C520 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=781 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=923.11 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c220.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=101%2C55%2C62 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=923.1%2C59%2C385 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=923.1%2C59%2C247 http://www.amtsblatt.zh.ch/main/t100d.cfm?Recid=5583 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=923.1%2C61%2C391 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=232.3%2C67%2C443 https://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20112309_38_T.pdf