361.3   1 / 10   Verordnung  über die Bearbeitung biometrischer   erkennungsdienstlicher Daten   vom 6. Dezember 2013 (Stand am 23. Januar 2023)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 354 Absatz 4 des Strafgesetzbuches1,   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand und Zweck   1 Diese Verordnung regelt die Bearbeitung biometrischer erkennungsdienstlicher  Daten durch das Bundesamt für Polizei (fedpol) und die Bearbeitung biometrischer  erkennungsdienstlicher Daten durch das Staatssekretariat für Migration (SEM) im  Rahmen seiner Aufgaben im Ausländerbereich.2   2 Die Bearbeitung dient den Behörden des Bundes und der Kantone zur Identifikation  von lebenden und toten Personen, zur Identifikation von Spuren, die an einem Tatort  gesichert worden sind, sowie zum Erkennen von Tatzusammenhängen.   3 Im Übrigen gelten der Artikel 87 der Verordnung vom 24. Oktober 20073 über Zu- lassung, Aufenthalt und Erwerbstätigkeit (VZAE) und der Artikel 226 der Zollverord- nung vom 1. November 2006 (ZV)4.   Art. 2 Biometrische erkennungsdienstliche Daten   Biometrische erkennungsdienstliche Daten nach dieser Verordnung sind:   a. daktyloskopische Daten: Finger-, Handflächen- und Handkantenabdrücke;   b. daktyloskopische Spuren, die im Zusammenhang mit dem Verdacht auf eine  strafbare Handlung gesichert worden sind (Spuren);   c. Fotografien;   d. Signalemente.         AS 2014 163  1 SR 311.0  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 19. Okt. 2022, in Kraft seit 22. Nov. 2022    (AS 2022 650).  3 SR 142.201  4 SR 631.01   361.3      Polizeikoordination und Dienstleistungen   2 / 10   361.3   Art. 3 Aufgaben von fedpol   1 Die zuständigen Dienste von fedpol bearbeiten erkennungsdienstliche Daten bei der  Erfüllung folgender Aufgaben:   a. Führung des automatisierten Fingerabdruck-Identifikationssystem (AFIS) zur  zentralen Registrierung sowie zum automatisierten Abgleich und zur Auswer- tung von biometrischen erkennungsdienstlichen Daten nach Artikel 2;   b. Verwaltung der Sammlungen der übermittelten Fingerabdruckbogen und Fo- tografien;   c. Entgegennahme, Qualitäts- und Vollständigkeitsprüfung der von anderen Be- hörden gelieferten erkennungsdienstlichen Daten;   d. Vergleich der gelieferten erkennungsdienstlichen Daten mit den geführten  Sammlungen;   e. Mitteilung des Vergleichsergebnisses an die anfragende Behörde, weitere  Strafverfolgungsbehörden, die gegen die gleiche Person ermitteln, sowie an- dere Behörden, die zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben die Identität der  betreffenden Person kennen müssen;   f. Erstellen von Statistiken über die Ergebnisse;   g. Zurverfügungstellung der vorhandenen daktyloskopischen Daten an die Be- hörden nach Artikel 4, soweit diese die Datensätze im Einzelfall angefordert  haben und die Daten zur Erfüllung ihrer Aufgabe unentbehrlich sind;   h.5  automatisierte Übermittlung der biometrischen erkennungsdienstlichen Daten  an den nationalen Teil des Schengener Informationssystems (N-SIS).   2 Die zuständigen Dienste nach Absatz 1 müssen gemäss der Norm ISO/IEC 170256  akkreditiert sein.   Art. 3a7 Befugnis des SEM   Das SEM kann die Fingerabdrücke und Gesichtsbilder bei Ausschreibungen zur  Rückkehr oder zur Einreise- und Aufenthaltsverweigerung aus dem AFIS dem N-SIS  automatisch liefern. Die betreffende Person wird über die Verwendung dieser Daten  informiert in Einklang mit Artikel 14 des Bundesgesetzes vom 19. Juni 19928 über  den Datenschutz (DSG).       5 Eingefügt durch Ziff. III der V vom 11. Juni 2021, in Kraft seit 1. Juli 2021   (AS 2021 368).   6 ISO/IEC 17025: 2005 Allgemeine Anforderungen an die Kompetenz von Prüf- und   Kalibrierlaboratorien. Die Norm kann bei fedpol kostenlos eingesehen oder gegen Bezah- lung bezogen werden bei der Schweizerischen Normen-Vereinigung (SNV), Sulzerallee  70, 8404 Winterthur; www.snv.ch.   7 Eingefügt durch Ziff. I 2 der V vom 3. April 2019 über die Lieferung von biometrischen  Daten an und Zugriffe im Migrationsbereich auf das N-SIS (AS 2019 1257). Fassung ge- mäss Ziff. I der V vom 19. Okt. 2022, in Kraft seit 22. Nov. 2022 (AS 2022 650).   8  SR 235.1     Bearbeitung biometrischer erkennungsdienstlicher Daten. V   3 / 10   361.3   Art. 4 Auftraggebende Behörden   1 Folgende Behörden können beim für die Führung des AFIS zuständigen Dienst bio- metrische erkennungsdienstliche Daten abgleichen lassen:   a. die für die Bundeskriminalpolizei und für die internationale Polizeikoopera- tion zuständigen Dienste von fedpol;   b.9 die für die Identifikation von Asylsuchenden und Schutzbedürftigen, für die  Prüfung der Einreisevoraussetzungen sowie für ausländerrechtliche Verfah- ren zuständigen Dienste des SEM;   c. der für die internationale Rechtshilfe zuständige Dienst des Bundesamtes für  Justiz;   d. die für die Identifikation von Personen zuständigen Dienste des Bundesamts  für Zoll und Grenzsicherheit10;   e. die für die Erteilung von Visa zuständigen schweizerischen Vertretungen im  Ausland;   f. der Nachrichtendienst des Bundes (NDB);   g. die gemäss kantonalem Recht mit Aufgaben des Erkennungsdienstes und der  Personenidentifikation betrauten polizeilichen Dienste in den Kantonen;   h. die für Ausländer- und Asylbelange zuständigen Behörden in den Kantonen,  sofern das SEM diesen gestattet, Datenabgleiche im AFIS vorzunehmen.   2 Der kantonale Erkennungsdienst nach Absatz 1 Buchstabe g ist gegenüber fedpol  der zentrale Ansprechpartner bezüglich aller Fragen im Zusammenhang mit der An- wendung dieser Verordnung durch die polizeilichen Dienste im jeweiligen Kanton.   Art. 5 Rechte der betroffenen Person   1 Die Rechte der betroffenen Person, insbesondere das Auskunftsrecht und das Recht  auf Berichtigung oder Vernichtung von Daten, richten sich nach dem DSG11.12   2 Macht eine betroffene Person ihr Recht geltend, so hat sie sich über ihre Identität  auszuweisen und ein schriftliches Gesuch bei fedpol einzureichen.        9 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 3. April 2019 über die Lieferung von biometrischen  Daten an und Zugriffe im Migrationsbereich auf das N-SIS, in Kraft seit 6. Mai 2019   (AS 2019 1257).   10 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 20 Abs. 2 der  Publikationsverordnung vom 7. Okt. 2015 (SR 170.512.1) auf den 1. Jan. 2022 angepasst  (AS 2021 589).   11  SR 235.1  12 Fassung gemäss Ziff. III der V vom 11. Juni 2021, in Kraft seit 1. Juli 2021    (AS 2021 368).     Polizeikoordination und Dienstleistungen   4 / 10   361.3   Art. 6 Archivierung der Daten   Die Ablieferung von Daten aus dem Informationssystem an das Bundesarchiv richtet  sich nach Artikel 21 DSG13 und nach dem Archivierungsgesetz vom 26. Juni 199814.   2. Abschnitt: AFIS   Art. 7 Grundsätze   1 Das AFIS beinhaltet biometrische erkennungsdienstliche Daten.   2 Jeder erkennungsdienstlichen Erfassung einer Person und jeder Spur wird eine ein- malige Prozesskontrollnummer zugewiesen.   3 Von den biometrischen erkennungsdienstlichen Daten werden alle für den Abgleich  erforderlichen Daten gespeichert.   4 Zur Dokumentierung des Analyseprozesses und zur Qualitätssicherung können zu- sätzlich zu den biometrischen erkennungsdienstlichen Daten die dazugehörigen Pro- zess- und Fallangaben gespeichert werden.   Art. 8  Inhalt des AFIS   1 In das AFIS werden nach erfolgtem Abgleich aufgenommen:   a. die biometrischen erkennungsdienstlichen Daten, die erhoben worden sind:   1. von Personen zur Feststellung der Identität in einem Vorverfahren ge- mäss der Strafprozessordnung15,   2. bei der Abklärung einer strafbaren Handlung,   3. durch eine schweizerische oder ausländische Polizeibehörde im Rahmen  der internationalen Amtshilfe;   b. die biometrischen erkennungsdienstlichen Daten, die erhoben worden sind zur  Abklärung der Identität von:   1. Toten,   2. Personen, die wegen ihres Alters, eines Unfalls, dauernder Krankheit,  Behinderung, physischer Störung oder Bewusstseinsstörung über ihre  Identität nicht Auskunft geben können;   c. die Spuren und Fotografien von unbekannten mutmasslichen Täterinnen und  Tätern;   d. die Fingerabdrücke und Fotografien, die gestützt auf die Asylgesetzgebung  Asylsuchenden abgenommen oder von ihnen erstellt wurden;   e. die biometrischen erkennungsdienstlichen Daten, die Personen gestützt auf  die Ausländer- und Zollgesetzgebung abgenommen wurden.       13 SR 235.1  14 SR 152.1  15 SR 312.0     Bearbeitung biometrischer erkennungsdienstlicher Daten. V   5 / 10   361.3   2 Die biometrischen erkennungsdienstlichen Daten des NDB werden nicht in das  AFIS aufgenommen.   Art. 9 Nachfotografie oder erkennungsdienstliche Meldung zuhanden   des IPAS   1 Im Einzelfall kann sich eine Behörde nach Artikel 4 Absatz 1 Buchstaben a, d und  g darauf beschränken, von einer Person, die bereits erkennungsdienstlich erfasst ist,  eine Fotografie zu erstellen oder eine erkennungsdienstliche Meldung zuhanden des  informatisierten Personennachweis-, Aktennachweis- und Verwaltungssystems  (IPAS) von fedpol zu machen.   2 Die Verknüpfung zwischen Fotografie oder erkennungsdienstlicher Meldung zuhan- den des IPAS und den bereits vorliegenden biometrischen erkennungsdienstlichen  Daten erfolgt mittels Prozesskontrollnummer. Sie wird vorgängig mittels einer Zwei- Finger-Überprüfung verifiziert.   Art. 10 Daktyloskopische Daten von tatortberechtigten Personen   1 Die Behörden der Kantone und des Bundes können daktyloskopische Daten von  Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, die Aufgaben in den Bereichen Kriminaltechnik  und Beweisaufnahme wahrnehmen, aufnehmen, soweit dies erforderlich ist, um ihre  Spuren von den übrigen an einem Tatort gesicherten Spuren zu unterscheiden.   2 Die Behörden übermitteln dem für die Führung von AFIS zuständigen Dienst die  Daten nach Absatz 1 zusammen mit einer Identifikationsnummer. Die Personendaten  werden nicht übermittelt.   3 Der für die Führung von AFIS zuständige Dienst speichert die daktyloskopischen  Daten in einem vom Informationssystem getrennten Index.   4 Die Behörden ordnen die Löschung der daktyloskopischen Daten im Index an, so- bald die Tätigkeit der Person die Speicherung nicht mehr erfordert.   Art. 11 Index zur Überprüfung des Bearbeitungsprozesses   1 Um das Ergebnis eines Abgleichs im Informationssystem nachvollziehen oder nach- träglich überprüfen zu können, werden die biometrischen erkennungsdienstlichen Da- ten sowie die Prozess- und Fallangaben nach Artikel 7 Absatz 4 in einem separaten  Index gespeichert; dieser Index darf nicht zum Zweck eines Abgleichs genutzt wer- den.   2 Die bei einer Personenidentifikation erfassten Daten werden während 30 Tagen ab  dem Zeitpunkt der Abfrage in diesem Index aufbewahrt, die Daten im Zusammenhang  mit einer Spur während fünf Jahren ab dem Zeitpunkt eines Treffers.   Art. 12 Bearbeitungsreglement   Fedpol erlässt ein Reglement für die Bearbeitung der Daten im AFIS.     Polizeikoordination und Dienstleistungen   6 / 10   361.3   Art. 13 Geschäftsplanung, Tests und Schulungen   Für die Geschäftsplanung sowie für Tests, Systemoptimierungen und Schulungen dür- fen pseudonymisierte Daten bearbeitet werden.   Art. 14 Datensicherheit   Die Datensicherheit richtet sich nach:   a. der Verordnung vom 14. Juni 199316 zum Bundesgesetz über den Daten- schutz;   b.17  der Cyberrisikenverordnung vom 27. Mai 202018.   3. Abschnitt: Datenbearbeitung in anderen Informationssystemen   Art. 15   1 Die Prozesskontrollnummer und die entsprechenden Personendaten oder Fallanga- ben werden im IPAS oder im ZEMIS des SEM bearbeitet.19   2 Die Prozesskontrollnummer wird vom für die Führung des AFIS zuständigen Dienst  mit den weiteren Personen- oder Spurendaten des IPAS oder ZEMIS verknüpft.   4. Abschnitt: Datenbekanntgabe und Datenübermittlung   Art. 16 Datenbekanntgabe   1 Bei der Bekanntgabe des Vergleichsergebnisses nach Artikel 3 Buchstabe e teilt das  fedpol folgende Daten mit:   a. aus dem AFIS:   1. das Ergebnis des Abgleichs («Hit» oder «No-Hit»),   2. Fotografien, sofern vorhanden,   3. bei einem Spurentreffer die Vergleichsdarstellung der Fingerabdrücke;   b. aus dem IPAS:   1. Namen,   2. Vornamen,   3. Geburtsdatum,   4. Geschlecht,       16 SR 235.11  17 Fassung gemäss Anhang Ziff. 20 der V vom 24. Febr. 2021, in Kraft seit 1. April 2021    (AS 2021 132).  18  SR 120.73  19 Fassung gemäss Ziff. I 2 der V vom 3. April 2019 über die Lieferung von biometrischen   Daten an und Zugriffe im Migrationsbereich auf das N-SIS, in Kraft seit 6. Mai 2019   (AS 2019 1257).     Bearbeitung biometrischer erkennungsdienstlicher Daten. V   7 / 10   361.3   5. Heimatort,   6. Geburtsort,   7. Staatsangehörigkeit,   8. Elternnamen,   9. Aliasnamen,   10. Prozesskontrollnummer,   11. Grund der erkennungsdienstlichen Erfassung (kodiert),   12. Behörde, Ort und Datum der erkennungsdienstlichen Erfassung,   13. Angaben über vorhandene Fotografien und DNA-Profile,   14. Angaben zu Ausweisen,   15. Massnahmen,   16. Ergebnis des Abgleichs von daktyloskopischen Daten und DNA-Profilen  mit positiven Identifikationen («Hits») aus früheren Identifikationsanfra- gen;   c. aus dem ZEMIS:   1. Personennummer,   2. Namen,   3. Vornamen,   4. Geburtsdatum,   5. Geschlecht,   6. Staatsangehörigkeit,   7. Aliasnamen,   8. Prozesskontrollnummer,   9. Zuteilungskanton (asylrechtliches Verfahren),   10. Behörde, Ort und Datum der Fingerabdruckabnahme (ausländerrechtli- ches Verfahren).   2 Stimmen Fingerabdruckbogen ausländischer Polizeistellen mit denjenigen des SEM  überein, so entscheidet dieses, ob die Weiterleitung der Ergebnisse an die ausländi- schen Behörden zulässig ist.   5. Abschnitt: Löschung der Daten   Art. 1720 Löschung von ausländischen biometrischen  erkennungsdienstlichen Daten   Ausländische biometrische erkennungsdienstliche Daten werden 30 Jahre nach deren  Erfassung im IPAS gelöscht, falls sie nicht bereits nach den Artikeln 16–19 des DNA- Profil-Gesetzes vom 20. Juni 200321 gelöscht worden sind.       20 Fassung gemäss Anhang 10 Ziff. II 15 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022, in  Kraft seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   21  SR 363     Polizeikoordination und Dienstleistungen   8 / 10   361.3   Art. 18 Einzelheiten der Löschung   1 Stellt sich im Zeitpunkt, in dem die biometrischen erkennungsdienstlichen Daten  einer bestimmten Person zu löschen sind, heraus, dass diese Daten in einem weiteren  Verfahren gegenüber derselben Person weiterhin benötigt werden, im IPAS jedoch zu  dieser Person nur eine Nachfotografie oder eine erkennungsdienstliche Meldung zu- handen des IPAS (Art. 9) vorliegt, so wird im IPAS die Löschung im Zusammenhang  mit dem ersten Verfahren als erfolgt protokolliert, während die biometrischen erken- nungsdienstlichen Daten mittels Vermerk auf das andere Verfahren übertragen wer- den.   2 Wird im Zeitpunkt der Löschung der biometrischen erkennungsdienstlichen Daten  einer bestimmten Person im IPAS aufgrund der dort verzeichneten Angaben festge- stellt, dass diese Daten einen Treffer auf eine Spur erzielt haben, so wird die Löschung  der Daten dem Kanton, der diese Spur besitzt, mitgeteilt.   Art. 19–2122   Art. 22 Meldung über zu löschende Daten   1 Die folgenden Behörden melden dem für die Führung von AFIS zuständigen Dienst  das Eintreten der gesetzlichen Voraussetzungen für die Löschung der Daten von Per- sonen und von Spuren:   a. die Behörden nach Artikel 4 Buchstaben a–e und g;   b. die Staatsanwaltschaften und Gerichte des Bundes und der Kantone im Rah- men von Strafverfahren;   c. die Strafvollzugsbehörden.   2 Die Meldung hat elektronisch und innert 30 Tagen nach Eintritt beziehungsweise  Bekanntwerden des für die Löschung massgeblichen Ereignisses zu erfolgen.   3 Die Kantone bestimmen eine zentrale Stelle, die für die Erstattung der Meldung ver- antwortlich ist.   Art. 23 Bearbeitung der Löschmeldungen   Der für die Führung von AFIS zuständige Dienst löscht aufgrund der Meldung nach  Artikel 22 die Daten im IPAS gemäss Artikel 9 der IPAS-Verordnung vom 15. Okto- ber 200823. Gleichzeitig löst er die Löschung der biometrischen erkennungsdienstli- chen Daten im AFIS aus.       22 Aufgehoben durch Anhang 10 Ziff. II 15 der Strafregisterverordnung vom 19. Okt. 2022,  mit Wirkung seit 23. Jan. 2023 (AS 2022 698).   23 SR 361.2     Bearbeitung biometrischer erkennungsdienstlicher Daten. V   9 / 10   361.3   6. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 24 Aufhebung eines andern Erlasses   Die Verordnung vom 21. November 200124 über die Bearbeitung biometrischer er- kennungsdienstlicher Daten wird aufgehoben.   Art. 25 Änderung anderer Erlasse   Die Änderung anderer Erlasse wird im Anhang geregelt.   Art. 26 Übergangsbestimmungen   1 Biometrische erkennungsdienstliche Daten, die vor Inkrafttreten dieser Verordnung  in AFIS erfassten wurden, werden auf Gesuch der betroffenen Person in Anwendung  von Artikel 17 Absatz 1 Buchstaben a und c–k gelöscht; Artikel 17 Absätze 2–4 gilt  sinngemäss.   2 Besteht zu einem vor Inkrafttreten dieser Verordnung erstellten daktyloskopischen  Datensatz zu einer bestimmten Person auch ein DNA-Profil, so werden mit der Lö- schung dieses Profils gleichzeitig auch die mit diesem verknüpften daktyloskopischen  Daten gelöscht.   Art. 27 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. September 2014 in Kraft.       24 [AS 2002 171; 2004 2577, 4813 Anhang Ziff. 11; 2006 957, 1945 Anhang 3 Ziff. 7;   2008 4943 Ziff. I 13]     Polizeikoordination und Dienstleistungen   10 / 10   361.3   Anhang  (Art. 25)   Änderung anderer Erlasse   Die nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:   …25       25 Die Änderungen können unter AS 2014 163 konsultiert werden.    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Biometrische erkennungsdienstliche Daten 	Art. 3 Aufgaben von fedpol 	Art. 3a  Befugnis des SEM 	Art. 4 Auftraggebende Behörden 	Art. 5 Rechte der betroffenen Person 	Art. 6 Archivierung der Daten  	2. Abschnitt: AFIS 	Art. 7 Grundsätze 	Art. 8  Inhalt des AFIS 	Art. 9 Nachfotografie oder erkennungsdienstliche Meldung zuhanden  des IPAS 	Art. 10 Daktyloskopische Daten von tatortberechtigten Personen 	Art. 11 Index zur Überprüfung des Bearbeitungsprozesses 	Art. 12 Bearbeitungsreglement 	Art. 13 Geschäftsplanung, Tests und Schulungen 	Art. 14 Datensicherheit  	3. Abschnitt: Datenbearbeitung in anderen Informationssystemen 	Art. 15  	4. Abschnitt: Datenbekanntgabe und Datenübermittlung 	Art. 16 Datenbekanntgabe  	5. Abschnitt: Löschung der Daten 	Art. 17  Löschung von ausländischen biometrischen erkennungsdienstlichen Daten 	Art. 18 Einzelheiten der Löschung 	Art. 19–21 	Art. 22 Meldung über zu löschende Daten 	Art. 23 Bearbeitung der Löschmeldungen  	6. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 24 Aufhebung eines andern Erlasses 	Art. 25 Änderung anderer Erlasse 	Art. 26 Übergangsbestimmungen 	Art. 27 Inkrafttreten  	Anhang 	Änderung anderer Erlasse