SR 520.3   1   Bundesgesetz  über den Schutz der Kulturgüter bei bewaffneten   Konflikten, bei Katastrophen und in Notlagen  (KGSG)   vom 20. Juni 2014 (Stand am 1. Januar 2016)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  gestützt auf Artikel 61 Absätze 1 und 2 der Bundesverfassung1,  in Ausführung des Haager Abkommens vom 14. Mai 19542 für den Schutz von  Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (Abkommen),  der Ausführungsbestimmungen vom 14. Mai 19543 des Haager Abkommens für   den Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (Haager Ausführungs- bestimmungen),  des Haager Protokolls vom 14. Mai 19544 über den Schutz von Kulturgut bei   bewaffneten Konflikten (Erstes Protokoll)  und des Zweiten Protokolls vom 26. März 19995 zum Haager Abkommen von 1954  für den Schutz von Kulturgut bei bewaffneten Konflikten (Zweites Protokoll),  nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 13. November 20136,   beschliesst:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand  Dieses Gesetz regelt:   a. die Massnahmen zum Schutz von Kulturgütern bei bewaffneten Konflikten,  bei Katastrophen und in Notlagen;   b. die Aufgaben und die Zusammenarbeit von Bund und Kantonen im Bereich  Kulturgüterschutz bei bewaffneten Konflikten, bei Katastrophen und in Not- lagen.        AS 2014 3545   1 SR 101  2 SR 0.520.3  3 SR 0.520.31  4 SR 0.520.32  5 SR 0.520.33  6 BBl 2013 8987   520.3    Bevölkerungs- und Zivilschutz   2   520.3   Art. 2 Begriffe  In diesem Gesetz gelten als:   a. Kulturgüter: Güter, Gebäude und Orte nach Artikel 1 des Abkommens;  b. Kulturgüterschutzräume: geschützte Depotstandorte für die wichtigsten   Bestände von Sammlungen und Archiven der Kulturgüter von nationaler  Bedeutung;   c. Bergungsort: geschützte Räumlichkeit, die der Bund zur vorübergehenden  treuhänderischen Aufbewahrung von beweglichen Kulturgütern, die ein Teil  des kulturellen Erbes eines Staates sind und in ihrem Eigentümer- oder  Besitzerstaat akut gefährdet sind, zur Verfügung stellt.   2. Abschnitt:   Aufgaben und Zusammenarbeit im Bereich Kulturgüterschutz   Art. 3 Aufgaben des Bundes  1 Der Bund bereitet die Schutzmassnahmen für Kulturgüter, die sein Eigentum oder  ihm anvertraut sind, vor und führt sie durch. Er kann vorbereitende Massnahmen  von gesamtschweizerischem Interesse koordinieren.  2 Er unterhält Kontakte auf nationaler und auf internationaler Ebene im Bereich des  Kulturgüterschutzes.  3 Er kann Massnahmen für den Schutz von Kulturgütern, deren Erhaltung im staats- politischen Interesse der Schweiz liegt, sowie zur Durchführung des Abkommens  und des Zweiten Protokolls vorschreiben.  4 Er kann die Kantone bei der Erstellung von Sicherstellungsdokumentationen und  fotografischen Sicherheitskopien unterstützen.  5 Der Bundesrat regelt die Einteilung der Kulturgüter in Kategorien und legt dafür  die Kriterien fest.   Art. 4 Aufgaben des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz  Das Bundesamt für Bevölkerungsschutz (BABS) hat zur Sicherung der Kulturgüter  folgende Aufgaben:   a. Es berät und unterstützt die Bundesbehörden in Fragen des Kulturgüter- schutzes und koordiniert die Arbeiten.   b. Es berät die kantonalen Behörden in Fragen des Kulturgüterschutzes und  unterstützt sie bei der Vorbereitung und Durchführung der in ihre Zustän- digkeit fallenden Massnahmen.   c. Es informiert und berät Dritte in Fragen des Kulturgüterschutzes.   d. Es führt ein Kulturgüterschutzinventar mit Objekten von nationaler und  regionaler Bedeutung (KGS-Inventar), legt es dem Bundesrat zur Geneh- migung vor und veröffentlicht es.     Schutz der Kulturgüter,   bei bewaffneten  Konflikten bei Katastrophen und in Notlagen. BG   3   520.3   e. Es führt das geografische Informationssystem des Kulturgüterschutzes nach  der Geoinformationsgesetzgebung7.   f. Es nimmt die Koordinationsaufgaben für die Gesuche um Erlangung des  Status des Sonderschutzes (Art. 7) oder des verstärkten Schutzes (Art. 8)  wahr.   g. Es bildet das Kader des Zivilschutzes, das für den Kulturgüterschutz zustän- dig ist, aus.   h. Es kann Personal kultureller Institutionen im Bereich des Kulturgüterschut- zes ausbilden; der Bundesrat kann für die Ausbildung Mindestanforderungen  vorsehen.   Art. 5 Aufgaben der Kantone  1 Jeder Kanton bezeichnet eine für die Sicherung der Kulturgüter zuständige Stelle.  2 Die Kantone bezeichnen die auf ihrem Gebiet liegenden Kulturgüter, die im Fall  eines bewaffneten Konfliktes, einer Katastrophe oder einer Notlage geschützt wer- den müssen. Befinden sich Kulturgüter nicht im Eigentum des Bundes oder des  Kantons, so wird ihre Bezeichnung sowie die Vorbereitung und Durchführung der  Schutzmassnahmen den Eigentümerinnen und Eigentümern mitgeteilt.  3 Sie erstellen von ihren besonders schutzwürdigen Kulturgütern Sicherstellungs- dokumentationen und fotografische Sicherheitskopien.   4 Sie planen Notfallmassnahmen zum Schutz gegen Feuer, Gebäudeeinsturz, Was- ser, Erdbeben, Murgänge und weitere spezifische Gefahren.  5 Sie bilden Kulturgüterschutzspezialistinnen und -spezialisten des Zivilschutzes  aus.  6 Sie können Kulturgüterschutzräume bereitstellen.  7 Sie können Personal kultureller Institutionen im Bereich des Kulturgüterschutzes  ausbilden.   3. Abschnitt: Massnahmen zum Schutz von Kulturgütern   Art. 6  1 Der Schutz der Kulturgüter umfasst deren Sicherung nach Artikel 5 des Zweiten  Protokolls und deren Respektierung nach Artikel 6 des Zweiten Protokolls.  2 Die zuständigen Behörden treffen alle zivilen Schutzmassnahmen materieller oder  organisatorischer Art, die geeignet sind, schädigende Auswirkungen eines bewaffne- ten Konfliktes, einer Katastrophe oder einer Notlage auf Kulturgüter zu verhindern  oder zu mildern.       7 SR 510.62, 510.620, 510.620.1     Bevölkerungs- und Zivilschutz   4   520.3   4. Abschnitt: Schutzkategorien   Art. 7 Sonderschutz  1 Der Bundesrat kann in Zusammenarbeit mit dem betroffenen Kanton für ein Kul- turgut von nationaler Bedeutung bei der Unesco ein Gesuch um Erlangung des  Sonderschutzes nach den Artikeln 8–11 des Abkommens einreichen.  2 Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport  stellt im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Departement des Innern dem  Bundesrat den Antrag auf Einreichung des Gesuchs.   Art. 8 Verstärkter Schutz  1 Der Bundesrat kann in Zusammenarbeit mit dem betroffenen Kanton für ein Kul- turgut von nationaler Bedeutung bei der Unesco ein Gesuch um Erlangung des  verstärkten Schutzes nach den Artikeln 10–14 des Zweiten Protokolls einreichen.  2 Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport  stellt im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Departement des Innern dem  Bundesrat den Antrag auf Einreichung des Gesuchs.   5. Abschnitt: Kennzeichen Kulturgüterschild   Art. 9 Kennzeichen   1 Das Kennzeichen des Abkommens besteht aus einem mit der Spitze nach unten  zeigenden Schild in Ultramarinblau und Weiss (der Schild wird aus einem ultrama- rinblauen Quadrat, dessen eine Ecke die Spitze des Schildes darstellt, und einem  oberhalb des Quadrats angeordneten ultramarinblauen Dreieck gebildet, wobei der  verbleibende Raum auf beiden Seiten von je einem weissen Dreieck ausgefüllt  wird).       2 Der Bundesrat legt die technischen Vorgaben für die Herstellung des Kenn- zeichens fest.   Art. 10 Verwendung des Kennzeichens  1 Kulturgüter von nationaler Bedeutung werden mit einem einzelnen Schild gekenn- zeichnet.     Schutz der Kulturgüter,   bei bewaffneten  Konflikten bei Katastrophen und in Notlagen. BG   5   520.3   2 Kulturgüter, die unter Sonderschutz stehen, werden mit drei Schilden in folgender  Anordnung gekennzeichnet:      3 Kulturgüter, die unter verstärktem Schutz stehen, werden mit mindestens einem  Schild gekennzeichnet.  4 Im Übrigen richtet sich die Verwendung des Kennzeichens nach Artikel 17 des  Abkommens.   Art. 11 Kennzeichnung  1 Die Kennzeichen sind auf Anordnung des Bundesrates bei einem Aufgebot der  Armee oder des Zivilschutzes im Hinblick auf einen bewaffneten Konflikt anzu- bringen.  2 Die Kantone können die auf ihrem Gebiet befindlichen Kulturgüter von nationaler  Bedeutung bereits in Friedenszeiten kennzeichnen.   6. Abschnitt: Bergungsort   Art. 12  1 Sind Kulturgüter durch bewaffnete Konflikte, Katastrophen und Notlagen bedroht,  so kann der Bund einen Bergungsort nach Artikel 2 Buchstabe c zur Verfügung  stellen, wenn die treuhänderische Aufbewahrung der Kulturgüter unter der Schirm- herrschaft der Unesco steht.   2 Der Bundesrat kann hierzu Staatsverträge abschliessen. Diese regeln:   a. die Modalitäten und Voraussetzungen für den Transport der Kulturgüter;   b. den Schutz, die Aufbewahrung und den Unterhalt der Kulturgüter;   c. den Zugang zu den Kulturgütern;   d. die Modalitäten und Voraussetzungen für Ausstellungen mit Kulturgütern  und für Studien zu Kulturgütern;   e. die Dauer der Aufbewahrung;   f. die Modalitäten und Voraussetzungen für die Rückgabe der Kulturgüter an  den Herkunftsstaat;     Bevölkerungs- und Zivilschutz   6   520.3   g. die Übernahme von Kosten für den Transport, die Versicherung, die Aufbe- wahrung und den Unterhalt der Kulturgüter;   h. die Versicherung der Kulturgüter;   i. die Haftung für die Kulturgüter;   j. das anwendbare Recht;   k. den Gerichtsstand.  3 Solange sich die Kulturgüter in der Schweiz befinden, können Dritte keine Rechts- ansprüche geltend machen.   7. Abschnitt: Finanzierung   Art. 13 Kostentragung  Der Bund trägt die Kosten:   a. für die Erfüllung seiner eigenen Aufgaben nach den Artikeln 3 und 4;    b. die ihm aus der Mitwirkung als Schutzmacht, aus der Beteiligung an der  internationalen Aufsicht von Kulturgütertransporten und aus der Erfüllung  internationaler Kontrollaufgaben nach dem Abkommen erwachsen;   c. für die Besoldungen und Ausgaben des Generalkommissärs für Kulturgut,  der Inspektorinnen und Inspektoren, der Sachverständigen und der Delegier- ten der Schutzmächte nach Artikel 10 der Haager Ausführungsbestimmun- gen.   Art. 148   Art. 15 Verfahren  1 Der Bund gewährt nur Beiträge, wenn die Restfinanzierung sichergestellt ist.  2 Bei der Beitragsfestsetzung werden die kostenmässigen Vorteile angerechnet, die  mit der Durchführung der Schutzmassnahmen voraussichtlich verbunden sind.  3 Nimmt das BABS bei der Beitragszusicherung Kürzungen vor, verweigert es die  Beiträge oder nimmt es bei der Revision von Abrechnungen Kürzungen vor, so muss  es dies begründen. Gegen den Entscheid kann innerhalb von 30 Tagen nach Eröff- nung Einsprache erhoben werden.  4 Der Bundesrat regelt die Voraussetzungen für die Gewährung, die Verweigerung  und die Kürzung der Beiträge sowie die Auszahlungsmodalitäten.       8 Aufgehoben durch Ziff. I 1 des BG vom 19. Juni 2015 über das Konsolidierungs- und  Aufgabenüberprüfungspaket 2014, mit Wirkung seit 1. Jan. 2016 (AS 2015 4747;   BBl 2013 823, 2014 8345).     Schutz der Kulturgüter,   bei bewaffneten  Konflikten bei Katastrophen und in Notlagen. BG   7   520.3   8. Abschnitt: Strafbestimmungen   Art. 16 Missbrauch des Kennzeichens  Wer, um den völkerrechtlichen Schutz oder einen andern Vorteil zu erwirken, vor- sätzlich und unrechtmässig das Kennzeichen oder das Wort «Kulturgüterschild»  oder irgendein anderes damit verwechselbares Kennzeichen oder Wort verwendet,  wird mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe bestraft.   Art. 17 Missbrauch des Kennzeichens für kommerzielle Zwecke  1 Wer vorsätzlich und unrechtmässig das Kennzeichen oder das Wort «Kulturgüter- schild» oder irgendein anderes damit verwechselbares Kennzeichen oder Wort auf  Geschäftsschildern, Geschäftspapieren, Waren oder ihren Verpackungen anbringt  oder so gekennzeichnete Waren verkauft, feilhält oder sonst in Verkehr bringt, wird  mit Busse bestraft.  2 Handelt die Täterin oder der Täter fahrlässig, so ist die Strafe Busse bis zu 5000  Franken.   Art. 18 Störung und Hinderung von Schutzmassnahmen  1 Wer die Durchführung der vom BABS angeordneten Massnahmen stört oder  hindert oder unrechtmässig die zur Kennzeichnung geschützter Kulturgüter ange- brachten Schilde entfernt oder unkenntlich macht, wird mit Freiheitsstrafe bis zu  drei Jahren oder Geldstrafe bestraft.  2 Handelt die Täterin oder der Täter fahrlässig, so ist die Strafe Geldstrafe bis zu  180 Tagessätzen.   Art. 19 Strafverfolgung nach anderen Gesetzen  Die Strafverfolgung nach anderen Gesetzen bleibt vorbehalten.   Art. 20 Strafverfolgung  Die Verfolgung und Beurteilung strafbarer Handlungen ist Sache der Kantone.   9. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 21 Vollzug  1 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.  2 Der Vollzug ist Aufgabe der Kantone, soweit dieses Gesetz ihn nicht den Bundes- behörden zuweist.     Bevölkerungs- und Zivilschutz   8   520.3   Art. 22 Aufhebung eines andern Erlasses  Das Bundesgesetz vom 6. Oktober 19669 über den Schutz der Kulturgüter bei  bewaffneten Konflikten wird aufgehoben.   Art. 23 Änderung eines andern Erlasses  …10   Art. 24 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Inkrafttreten: 1. Januar 201511       9 [AS 1968 1025, 1991 857 Anhang Ziff. 11, 2007 5779 Ziff. II 9, 2008 3437 Ziff. II 24,  2011 5891 Ziff. II 2]   10 Die Änderung kann unter AS 2014 3545 konsultiert werden.  11 BRB vom 20. Juni 2014