Accord intercantonal sur les contributions dans le domaine des écoles supérieures (AES)   1  439.175-1  Accord intercantonal sur les contributions dans le domaine des écoles  supérieures (AES)  du 03.09.2014 (état au 01.10.2014)  1 Dispositions générales  Art.  1 But 1 L’accord règle l’accès intercantonal aux filières de formation proposées par les écoles supérieures et reconnues en vertu de la loi fédérale du 13 décembre 2002  sur  la  formation  professionnelle  (LFPr)1) ainsi  que  le  montant  des contributions que les cantons de domicile des étudiantes et étudiants doivent verser aux instances responsables desdites filières. 2 Il favorise ainsi la répartition des charges entre les cantons, la coordination des offres de formation et  la  libre  circulation des étudiantes et  étudiants;  il apporte à ces derniers un allégement financier.  Art.  2 Champ d’application 1 L’accord  s’applique  aux  filières  de  formation  des  écoles  supérieures conformément à l’article 29 LFPr. 2 Les études postdiplômes ne sont pas régies par le présent accord. 3 Deux  cantons  ou  plus  peuvent  adopter  des  dispositions  financières  qui divergent de celles du présent accord.  2 Droit aux contributions  Art.  3 Filières de formation donnant droit à des contributions 1 Les filières donnent droit à des contributions lorsque les conditions suivantes sont réunies:  a la filière est reconnue par l’office fédéral compétent, b le canton siège a conclu, avec le prestataire de formation, une convention  de prestations établissant notamment que la transparence des coûts y soit visible, et  c la filière figure sur une liste transmise au secrétariat par le canton siège conformément à l’article 4.  1) RS 412.10  * Tableaux des modifications à la fin du document  14-78      439.175-1  2  2 Pour  les  filières  mentionnées  à  l’article  7,  la  conférence  des  directeurs cantonaux compétente doit introduire une demande motivée. 3 Les éventuels bénéfices enregistrés par les institutions proposant des filières de formation doivent être utilisés soit pour une réduction des taxes de cours, soit pour le développement de la filière.  Art.  4 Liste des filières de formation donnant droit à des contributions 1 Les cantons sièges fournissent au secrétariat la liste des filières de formation qu’ils  entendent  faire  entrer  dans  le  champ  d’application  de  l’accord,  en apportant la preuve qu’elles sont conformes aux conditions énoncées à l’article 3 et en précisant le taux de contribution applicable conformément aux articles 6 ou 7. 2 Le secrétariat tient une liste des filières qui donnent droit au versement de contributions. Cette liste est mise à jour au début de chaque année d’études.  3 Contributions  Art.  5 Canton débiteur 1 Pour les contributions versées au titre des articles 3, 6 et 7 de l’accord, le canton débiteur est le canton de domicile au début de la formation. 2 Est réputé canton de domicile le dernier canton dans lequel les étudiantes et étudiants majeurs avant le début de la formation ont résidé en permanence pendant deux ans au moins et où ils ont exercé, sans être simultanément en formation,  une  activité  lucrative  qui  leur  a  permis  d’être  financièrement indépendants; la gestion d’un ménage familial et l’accomplissement du service militaire ou civil sont également considérés comme activités lucratives. 3 Pour les étudiantes et étudiants qui ne satisfont pas aux conditions énoncées à l’alinéa 2, est réputé canton de domicile:  a le canton d’origine pour les étudiantes et étudiants de nationalité suisse dont les parents résident à l’étranger ou qui, orphelins de père et de mère, vivent  à  l’étranger;  s’il  y  a  plus  d’un  canton  d’origine,  celui  de  la citoyenneté la plus récente;  b le  canton d’assignation pour les réfugiées ou réfugiés et  les apatrides ayant atteint l’âge de la majorité et qui sont orphelins de père et de mère ou dont les parents résident à l’étranger;       3  439.175-1  c le canton dans lequel se trouve le domicile civil  pour les étudiantes et étudiants de nationalité étrangère ayant atteint l’âge de la majorité et qui sont  orphelins  de  père  et  de  mère  ou  dont  les  parents  résident  à l’étranger;  d dans tous les autres cas, le canton dans lequel se trouve, au début de la formation, le domicile civil des parents ou le siège des autorités tutélaires compétentes en dernier lieu.  Art.  6 Montant des contributions 1 Les contributions sont fixées sous forme de forfaits semestriels par étudiante ou étudiant, en distinguant pour chaque filière entre formation à plein temps et formation à temps partiel. 2 Les principes suivants s’appliquent lors de l’établissement du montant des contributions forfaitaires prévues à l’alinéa 1:  a calcul du coût moyen pondéré (coût brut) par filière de formation et par étudiante ou étudiant au prorata de la durée de la formation (nombre de semestres), du nombre de périodes d’enseignement comptabilisables et de la taille moyenne des classes, la Conférence des cantons signataires déterminant  le  nombre  maximal  de  périodes  d’enseignement comptabilisables et la taille de référence minimale d’une classe;  b les  contributions  couvrent  50  pour  cent  du  coût  moyen  calculé conformément à la lettre a.  Art.  7 Montant des contributions pour les filières présentant un intérêt  public majeur  1 Dans les domaines de la santé,  du social  ainsi  que de l’agriculture  et  de l’économie forestière, la conférence des directeurs cantonaux compétente peut demander à la Conférence des cantons signataires que les contributions pour certaines filières correspondent à un taux de couverture de 90 pour cent au maximum du coût standard moyen par étudiante ou étudiant et par semestre. La  conférence  des  directeurs  cantonaux  compétente  doit  alors  apporter  la preuve que la filière de formation en question présente un intérêt public majeur, notamment en vue de remplir un mandat légal. 2 L’intérêt public majeur justifiant des contributions plus élevées selon l’alinéa 1 est  réexaminé  périodiquement,  au  minimum  tous  les  cinq  ans,  par  la conférence  des  directeurs  cantonaux  compétente  pour  le  compte  de  la Conférence des cantons signataires.  Si  l’existence d’une filière ne présente plus un intérêt public majeur, les contributions prévues à l’article 6 s’appliquent.       439.175-1  4  Art.  8 Versement des contributions 1 Les  contributions  sont  versées  au  prestataire  de  la  formation  chaque semestre par filière et par étudiante ou étudiant. 2 Le canton siège du prestataire de la formation ou, le cas échéant, le canton responsable et les cantons coresponsables participant au financement de cette dernière  doivent  verser,  pour  leurs  propres  étudiantes  et  étudiants,  des contributions au moins équivalentes à celles prévues par le présent accord.  Art.  9 Taxes de cours 1 Les prestataires de formation peuvent prélever des taxes de cours équitables. 2 La Conférence des cantons signataires  peut  fixer  les montants minima et maxima percevables par filière de formation. Si les taxes de cours dépassent le plafond fixé, le montant des contributions à verser pour la filière concernée est diminué en conséquence.  4 Etudiantes et étudiants  Art.  10 Etudiantes et étudiants issus de cantons signataires 1 Les cantons et les écoles situées sur leur territoire accordent aux étudiantes et  étudiants  fréquentant  une  filière  de  formation  qui  entre  dans  le  champ d’application du présent accord les mêmes droits qu’à leurs propres étudiantes et étudiants en ce qui concerne l’accès à la formation.  Art.  11 Etudiantes et étudiants issus de cantons non signataires 1 Les étudiantes et étudiants ainsi que les candidates et candidats aux études issus de cantons qui n’ont pas adhéré au présent accord ne peuvent prétendre à une égalité de traitement. Ils ne peuvent être admis dans une filière que dans la mesure où tous les étudiants et étudiantes des cantons signataires ont pu obtenir une place de formation. 2 Les étudiantes et étudiants issus de cantons qui n’ont pas adhéré au présent accord doivent, en plus de leurs taxes de cours, s’acquitter d’un montant au moins équivalent aux contributions prévues aux articles 6 et 7.  5 Exécution  Art.  12 Conférence des cantons signataires 1 La  Conférence  des  cantons  signataires  se  compose  des  directeurs  et directrices de l’instruction publique des cantons qui ont adhéré à l’accord.       5  439.175-1  2 Elle prend en dernier recours toutes les décisions relatives à l’accord. Elle a notamment compétence pour:  a fixer le montant des contributions selon les principes définis aux articles 6 et 7,  b fixer le nombre maximal de périodes d’enseignement comptabilisables et la taille de référence minimale d’une classe conformément à l’article 6, alinéa 2, lettre a,  c fixer  les  montants  minima  et  maxima  des  taxes  de  cours  par  filière conformément à l’article 9, et  d approuver le rapport du secrétariat AES. 3 Les décisions prises en vertu de l’alinéa 2, lettres a à c requièrent la majorité des deux tiers des membres de la Conférence.  Art.  13 Secrétariat 1 Le Secrétariat général de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique (CDIP) assume les fonctions de secrétariat de l’accord. 2 Il s’acquitte notamment des tâches suivantes:  a tenir à jour la liste des formations donnant droit à des contributions, b relever  le  coût  des  filières  de  formation  des  écoles  supérieures  conformément à l’article 6, c préparer les dossiers qui seront soumis, pour décision, à la Conférence  des cantons signataires, d élaborer ou vérifier des propositions en vue d’adapter les contributions, e assurer la coordination, f régler  les  questions  de  procédure,  notamment  définir  les  règles  concernant la présentation des comptes, le paiement des contributions, les délais ainsi que les dates de référence, et  g informer chaque année la Conférence des cantons signataires. 3 Les frais de secrétariat liés à l’exécution du présent accord sont à la charge des cantons signataires et répartis au prorata du nombre de leurs habitants. Ils leur sont facturés annuellement.  Art.  14 Règlement des litiges 1 Le  règlement  des  litiges  qui  pourraient  survenir  entre  cantons  signataires dans le cadre de l’application du présent accord intervient selon la procédure définie dans l’accord-cadre du 24 juin 2005 pour la collaboration intercantonale assortie d’une compensation des charges (accord-cadre, ACI).       439.175-1  6  2 Les  litiges  ne  pouvant  être  réglés  par  cette  voie  sont  tranchés  par  voie d’action auprès du Tribunal  fédéral  en application de l’article  120, alinéa 1, lettre b de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral (LTF)1).  6 Dispositions finales  Art.  15 Adhésion 1 L’adhésion  au  présent  accord  est  déclarée  auprès  du  Comité  de  la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique.  Art.  16 Entrée en vigueur 1 Le Comité de la Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique met le présent accord en vigueur dès que celui-ci a reçu l’adhésion de dix cantons, au plus tôt au début de l’année d’études 2013/2014. 2 Lorsqu’un canton est responsable ou coresponsable d’une école ou institution proposant une filière donnée, il peut, durant une période transitoire de cinq ans à partir de l’entrée en vigueur de l’accord, faire dépendre d’une autorisation préalable de sa part son versement de contributions pour la fréquentation de la même filière dans une école située hors canton. 3 L’entrée en vigueur de l’accord est communiquée à la Confédération.  Art.  17 Dénonciation 1 L’accord  peut  être  dénoncé  au  30  septembre  de  chaque  année,  par déclaration écrite adressée au secrétariat et moyennant un préavis de deux ans. La dénonciation ne peut intervenir qu’après cinq ans d’adhésion.  Art.  18 Maintien des obligations 1 Lorsqu’un canton dénonce le présent accord, il conserve les obligations qu’il a contractées en vertu de cet accord à l’égard des étudiantes et étudiants qui sont en formation au moment de la dénonciation.  Art.  19 Accord intercantonal du 27 août 1998 sur les écoles supérieures  spécialisées  1 Lorsqu’un canton adhère à l’AES, les écoles supérieures de ce canton sont automatiquement supprimées de l’annexe à l’accord de 1998 sur les écoles supérieures spécialisées (AESS).  1) RS173.110       7  439.175-1  2 Pour les cantons qui n’ont pas ou pas encore adhéré à l’AES, le versement des contributions s’effectue selon les dispositions de l’AESS.  Art.  20 Principauté du Liechtenstein 1 La principauté du Liechtenstein peut adhérer au présent accord sur la base de sa propre législation. Elle a alors les mêmes droits et les mêmes obligations que les cantons signataires.  Berne, le 22 mars 2012 Conférence suisse des directeurs cantonaux de l'instruction publique, la présidente: Isabelle Chassot le secrétaire général: Hans Ambühl       439.175-1  8  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Référence ROB  03.09.2014 01.10.2014 Texte législatif première version 14-78       9  439.175-1  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 03.09.2014 01.10.2014 première version 14-78