451.61 - Interkantonale Vereinbarung (bzw. Konkordat) über die computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  451.61  Interkantonale Vereinbarung (bzw. Konkordat) über die computergestützte Zusammenarbeit  der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten vom 2. April 2009 (Stand 16. November 2010)  Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren  (KKJPD) verabschiedet in Ausführung von Artikel 56 sowie Artikel 57 der Bundesverfassung folgende interkantonale Vereinbarung (bzw. folgenden Konkordatstext):1  1. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Gegenstand und Zweck 1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat; nachstehend: Vereinba- rung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt- und Sexualkri- minalität durch interkantonale Zusammenarbeit, indem insbesondere: a) die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz des Analyse-  instruments ViCLAS zur Verhinderung und Aufklärung von Delikten gegen  die physische und sexuelle Integrität geschaffen und  b) die  überkantonale  Zusammenführung  und  Auswertung  kantonaler  Ermitt- lungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt,  unter welchen Voraussetzungen ViCLAS durch die  der Vereinbarung angeschlossenen Kantone sowie dem Fürstentum Liechtenstein  eingesetzt wird.  Art.  2 Begriff 1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehenden Er- mittlungsergebnissen  basierendes  Analysesystem für  Gewalt-  und Sexualdelikte,  das die Grundlage für neue Ermittlungsansätze (Tat-Täter-Zusammenhänge be- ziehungsweise Tat-Tat-Zusammenhänge) bildet. Es dient dazu, deliktsspezifische  Informationen sprachunabhängig auswertbar zu machen.  1 Beitritt des Kantons St.Gallen mit Regierungsbeschluss vom 2. März 2010, sGS 451.60, und  Kantonsratsbeschluss vom 16. November 2010, sGS 451.6; in Vollzug ab 16. November 2010.  nGS 46–21  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/451.60/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/451.6/de   451.61   Art.  3 Anwendungsbereich 1 ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder unbe- kannte Täterschaft mit  lokalen,  regionalen,  nationalen  oder  internationalen  Er- mittlungen. 2 Mit  ViCLAS werden  Verhaltensweisen  und/oder  Umstände  erfasst,  welche  in  Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle Integrität stehen  bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich für eine Analyse und  Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbesondere: a) Tötungsdelikte (inkl. Versuche), b) Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche und Antrags-  delikte), c) Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen hindeuten, d) verdächtiges  Ansprechen von Kindern und Jugendlichen,  wenn auf  Grund   der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist, e) Entführungen  (ohne elterliche  Kindesentführung  und ohne Entziehen  von   Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt), f) Tierquälerei  im Sinn von Art. 26 Abs. 1 Bst. a und b des  Tierschutzgesetzes   vom 16. Dezember 20052 (TSchG), wenn aufgrund der Gesamtumstände von  einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.  2. Organisation, Zuständigkeiten (2.)  Art.  4 Grundsatz 1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Ermittlungsda- ten aus kommunalen beziehungsweise kantonalen polizeilichen Untersuchungen  kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert. 2 In ViCLAS werden standardmässig  alle  verfügbaren ermittlungsrelevanten In- formationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen: a) Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation, b) Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation, c) Angaben über Täter-Opfer-Beziehung, d) Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft, e) Angaben zu Verletzungen und Todesursachen, f) Angaben über die Tatorte, g) Art der verwendeten Waffen und Gegenstände, h) Angaben zu Fahrzeugen, die in einem Zusammenhang mit der Tat und/oder   der Täterschaft stehen.  2 SR 455.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/455/de    451.61  3 Abs. 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte,  jedoch nicht oder noch  nicht gerichtlich beurteilte Daten.  Art.  5 Organisation 1 Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird durch die Kantonspolizei Bern als  Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der Royal Canadian Moun- ted Police (RCMP) gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussenstellen un- terstützt.  Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertreterkanton der beste- henden vier  Polizeikonkordate sowie die Kantons- oder Stadtpolizei  Zürich be- setzt.  Die  Aussenstellen  sind  für  die  Bearbeitung  und  Analyse  der  Fälle  der  Kantone ihres Konkordates zuständig. 3 Jeder Kanton bezeichnet zwei Koordinatoren, welche für den Informationsaus- tausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der Zentralstelle zuständig sind. 4 Die strategische Leitung von ViCLAS wird durch den Lenkungsausschuss ViC- LAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef bzw. die Chefin Kriminalabtei- lung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs bzw. Chefinnen der Kriminalpoli- zeien  der  fünf  Aussenstellen  an.  Der Lenkungsausschuss  ist  der  Konferenz  der  kantonalen Polizeikommandanten (KKPKS) rechenschaftspflichtig. Diese übt die  Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.  3. Betrieb und Datenschutz (3.)  Art.  6 Informationsaustausch 1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Art. 3 und 4 bezeichneten Da- ten  gemäss  den  Grundsätzen  von  Art. 8  gegenseitig  auszutauschen,  in  einem  zentralen System zu speichern sowie elektronisch auszuwerten. 2 Die  Vereinbarungspartner  haben sämtliche  ViCLAS-relevanten  Daten der  ge- mäss Art. 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung 1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der Kantonspolizei  Bern für die ganze  Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird mit der Betriebs- bewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss Art. 52 Abs. 5 des Poli- zeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni 19973 (PolG) geregelt.  3 BSG 551.1.   3    451.61   Art.  8 Speicherung und Datenpflege 1 Die  physische  Speicherung  der  ViCLAS-Daten  erfolgt  ausschliesslich  bei  der  Zentralstelle. 2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze: a) Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben ein Lese-  recht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der Zentralstelle. b) Das Recht, den ganzen Datensatz, d.h. auch die Daten der fünf ViCLAS-Aus-  senstellen zu mutieren, kommt ausschliesslich der Zentralstelle zu. c) Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.  Art.  9 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Gewährleis- tung der  Datensicherheit  liegt  beim Polizeikommandanten beziehungsweise  bei  der Polizeikommandantin des Kantons Bern. Die ViCLAS-Mitarbeiter und -Mit- arbeiterinnen der Zentralstelle sowie der Aussenstellen sind daneben auch persön- lich für die Einhaltung der Anliegen und Vorgaben des Datenschutzes verantwort- lich.  Art.  10 Akteneinsichtsrecht 1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen Datenschutz- rechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie bearbeiteten Daten,   ist  die  zuständige  kantonale  Polizeibehörde  zur  Weiterleitung  des  Gesuchs  als  Teilgesuch an die zuständige Aussenstelle verpflichtet, wenn a) sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-Eintrag er-  geben oder b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die Aussen- stelle oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten. 4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder der Ge- suchstellerin Auskunft oder Einsicht. Bestehen für das Auskunfts- und Einsichts- recht  vor  der zuständigen kantonalen Polizeibehörde Einschränkungen,  hat  die  Zentralstelle diese zu beachten.  Art.  11 Berichtigung von Daten 1 Jede Person hat Anspruch darauf, dass Personendaten, die über sie in ViCLAS  unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berichtigt oder vernich- tet werden.  4       451.61  2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz 1 Die im Zusammenhang mit ViCLAS stehenden Auskunfts- und Berichtigungsge- suche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorliegenden Vereinbarung  stehenden datenschutzrechtlichen Ansprüche richten sich – soweit diese Verein- barung keine  abweichenden Regelungen enthält – nach dem Datenschutzgesetz  des Kantons Bern vom 19. Februar 19864 (KDSG). 2 Zuständige Datenaufsichtsstelle ist die Datenaufsichtsstelle des Kantons Bern.  Art.  13 Löschung von Daten 1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden Fristen  gelöscht: a) Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre ab Eingabe   gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder nach Ableben der Tat- beteiligten gelöscht.  b) Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in Absprache  mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle durch die zuständige  richterliche Behörde des betreffenden Kantons um jeweils fünf Jahre verlän- gert werden.  c) Bei  Wiederholungstätern  ist  für  den  Beginn  des  Fristenlaufs  das  letzte  im  Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d) Der Fristenlauf steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstrafe oder ei- ner stationären Massnahme.  e) Die gespeicherten Datensätze über die (mutmassliche) Täterschaft sind von  Amtes wegen zu löschen: unter Vorbehalt von Bst. f nach einem Freispruch  bezüglich der Daten, welche diesen Freispruch betreffen, oder sobald gegen  einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Verdacht definitiv ausgeräumt ist.  f) Erfolgte ein Freispruch oder die Verfahrenseinstellung wegen Schuldunfähig- keit des Täters, so wird bezüglich der Datenlöschung gemäss den Grundsätzen  von Bst. a bis d vorgegangen.  2 Für Daten von Opfern und bei Registrierungen nach Art. 3 Abs. 2 Bst. d über- prüft die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von den festgelegten Fristen, ob  die vorhandenen Daten noch benötigt werden. Alle nicht mehr benötigten Daten  werden im Analysesystem gelöscht. Daten von Opfern können auf Gesuch anony- misiert werden.  4 BSG 152.04.   5    451.61   3 Die Behörden, die für die Meldung der löschungspflichtigen Daten beziehungs- weise  des  Friststillstands  während des  Vollzugs  einer  Freiheitsstrafe  oder  einer  Massnahme zuständig sind, werden durch das kantonale Recht bestimmt.  4. Finanzierung (4.)  Art.  14 Kostenregelung 1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle resul- tierenden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die an der  jeweiligen Aussenstelle angeschlossenen Kantone oder durch das Polizeikonkordat  des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen. 3 Anfallende Lizenzkosten sowie vom Lenkungsausschuss beschlossene Ausgaben  für systembedingte Erneuerungen und Anschaffungen werden auf die Vereinba- rungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.  5. Schlussbestimmungen (5.)  Art.  15 Beitritt und Kündigung 1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird sofort  wirksam. 2 Jeder Vertragspartner kann seine Mitgliedschaft unter Einhaltung einer Frist von  sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein Austritt hat kei- nen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.  Art.  16 Vollzug 1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderlichen Be- stimmungen. Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle  nach Art. 5 Abs. 2.  Art.  17 Inkrafttreten 1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie mindestens  zwei weitere Kantone beigetreten sind. 2 Änderungen der Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller Vertragspartner.  6       451.61  Art.  18 Notifikation an den Bund 1 Das Generalsekretariat der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirekto- rinnen und -direktoren (KKJPD) informiert  die  Bundeskanzlei  über die  vorlie- gende  Vereinbarung.  Das  Verfahren  richtet  sich  nach  Art. 27o  RVOV  (SR  172.010.1).  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage sei- ner  eigenen  Gesetzgebung  beitreten.  Ihm stehen alle  Rechte  und  Pflichten der  anderen Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege 1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Vereinbarung erge- bende  Streitigkeiten  zwischen den  Vereinbarungskantonen  wird  ein  Schiedsge- richt eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD. 3 Die  Bestimmungen  des  Konkordats  über  die  Schiedsgerichtsbarkeit  vom  27. März 19695 finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.  Art.  21 Übergangsbestimmungen 1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003 im Analy- sesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung sinngemässe An- wendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert und dürfen unter Ein- haltung der in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätze verwendet werden. 2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Art. 3, welche sich vor In- krafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für Tötungsdelikte  bis 1978 und für Sexualdelikte bis 1993 möglich, sofern eine ViCLAS-Relevanz ge- geben ist und die Daten in einer verwertbaren Qualität vorliegen. 3 Daten, welche nach dem massgeblichen kantonalen Recht bereits gelöscht sein  müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden.  5 nGS 19–53 (sGS 961.71), aufgehoben durch RRB über die Beendigung des Vollzugs von zwi- schenstaatlichen Vereinbarungen in der Zivilrechtspflege vom 2. November 20101, nGS 45– 100 (sGS 961.20).   7  http://db.clex.ch/link/Bund/172.010.1/de   451.61   4 Vor  Inkrafttreten  dieser  Vereinbarung  bereits  erfasste  Daten sind zu löschen,  wenn sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht neu  erfasst werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten dieser Ver- einbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden, sofern diese den  in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht widersprechen.  8       451.61  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 46–21 02.04.2009 16.11.2010  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 02.04.2009 16.11.2010 Erlass Grunderlass 46–21   9   	1. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Gegenstand und Zweck 	Art. 2 Begriff 	Art. 3 Anwendungsbereich  	2. Organisation, Zuständigkeiten (2.) 	Art. 4 Grundsatz 	Art. 5 Organisation  	3. Betrieb und Datenschutz (3.) 	Art. 6 Informationsaustausch 	Art. 7 Betriebsbewilligung 	Art. 8 Speicherung und Datenpflege 	Art. 9 Verantwortlichkeit 	Art. 10 Akteneinsichtsrecht 	Art. 11 Berichtigung von Daten 	Art. 12 Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 13 Löschung von Daten  	4. Finanzierung (4.) 	Art. 14 Kostenregelung  	5. Schlussbestimmungen (5.) 	Art. 15 Beitritt und Kündigung 	Art. 16 Vollzug 	Art. 17 Inkrafttreten 	Art. 18 Notifikation an den Bund 	Art. 19 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 20 Rechtspflege 	Art. 21 Übergangsbestimmungen   		2020-03-30T22:10:25+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"