360 - Staatsbeitragsgesetz (SBG)   1  360  Staatsbeitragsgesetz (SBG)  Vom 27. Juni 2019 (Stand 1. Januar 2020)  Der Landrat des Kantons Basel-Landschaft,  gestützt  auf § 63 Abs. 1 der Verfassung des Kantons Basel-Landschaft  vom  17. Mai 19841),  beschliesst:2)  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Regelungs- und Geltungsbereich 1 Dieses  Gesetz  regelt  die  Ausrichtung  von  Beiträgen  durch  den  Kanton  («Staatsbeiträge»).  Vorbehalten  bleiben  eidgenössische  oder  interkantonale  Regelungen. 2 Es gilt  für  den Kanton sowie für  die Empfängerinnen und Empfänger  von  Staatsbeiträgen. 3 Es gilt nicht für Beiträge aus dem Swisslos-Fonds oder dem Swisslos-Sport- fonds.  §  2 Zweck 1 Dieses Gesetz soll sicherstellen, dass Staatsbeiträge: a. ihren Zweck auf wirtschaftliche und wirkungsvolle Art erreichen; b. nach einheitlichen Grundsätzen ausgerichtet und überprüft werden; c. auf  die  finanziellen  Möglichkeiten  und die  strategischen Schwerpunkte   des Kantons abgestimmt sind.  §  3 Staatsbeiträge 1 Staatsbeiträge erfolgen als Abgeltung oder als Finanzhilfe. 2 Sie werden für den Betrieb («Betriebsbeiträge») oder für Investitionen («In- vestitionsbeiträge») sowie in der Regel ohne Rückzahlungspflicht geleistet. 3 Sie  werden  in  der  Form eines  schriftlichen,  öffentlich-rechtlichen  Vertrags  («Leistungsvereinbarung») oder in der Form einer Verfügung zugesichert. 1) GS 29.276, SGS     100   2) In der Volksabstimmung vom 24. November 2019 angenommen. Abstimmung vom Regierungsrat erwahrt am 5. Dezem-  ber 2019.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079  https://bl.clex.ch/data/100/de/art63   2  360  §  4 Abgeltung 1 Eine «Abgeltung» ist ein Beitrag zum Ausgleich von finanziellen Lasten, die  Dritten aus der Übertragung von kantonalen Aufgaben entstehen.  §  5 Ausrichtung von Abgeltungen 1 Die Ausrichtung einer Abgeltung setzt voraus, dass die Bedingungen gemäss  § 23  des  Regierungs-  und  Verwaltungsorganisationsgesetzes  vom 28. Sep- tember 20173) erfüllt sind.  §  6 Finanzhilfe 1 Eine «Finanzhilfe» ist ein Beitrag zur Förderung oder Erhaltung einer im öf- fentlichen Interesse liegenden, freiwillig erbrachten Tätigkeit Dritter. 2 Finanzhilfen sollen,  wenn möglich,  als  Anschubfinanzierungen ausgerichtet  werden.  §  7 Ausrichtung von Finanzhilfen 1 Die Ausrichtung einer Finanzhilfe setzt voraus, dass: a. ein öffentliches Interesse an der erbrachten Leistung besteht; b. die Leistung ohne die Finanzhilfe nicht hinreichend erbracht werden kann; c. die  Gesuchstellenden eine zumutbare  Eigenleistung erbringen und sie   weitere Finanzierungsmöglichkeiten suchen und nutzen; d. die  Gesuchstellenden  für  eine  sachgerechte  und  kostengünstige  Leis-  tungserbringung sorgen. 2 Die Ausrichtung einer Finanzhilfe kann mit Auflagen verbunden werden. 3 Es besteht kein Rechtsanspruch auf Finanzhilfen. Vorbehalten bleiben ande- re gesetzliche Regelungen.  2 Besondere Bestimmungen  2.1 Vorbereitung der Ausrichtung von Staatsbeiträgen  2.1.1 Allgemeines  §  8 Verfahren 1 Die Vorbereitung der Ausrichtung von Abgeltungen erfolgt in formlosem Ver- fahren. 2 Die Ausrichtung von Finanzhilfen erfolgt nur auf vorgängiges Gesuch hin.  3) GS 2017.083, SGS     140    * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079  https://bl.clex.ch/data/140/de/art23   3  360 3 Wer für das gleiche Vorhaben um mehrere Finanzhilfen ersucht, teilt dies al- len angegangenen Verwaltungsstellen des Kantons und der Gemeinden von  sich aus sowie unverzüglich mit.  §  9 Abklärungen des Kantons 1 Die für das Sachgeschäft zuständigen Verwaltungsstellen des Kantons («Ver- waltungsstellen») klären vor der Ausrichtung von Staatsbeiträgen die finanziel- len, strukturellen und organisatorischen Gegebenheiten der potenziellen Emp- fängerinnen und Empfänger von Staatsbeiträgen ab. 2 Der Umfang der Abklärung hat der Beitragshöhe angemessen zu sein. 3 Der Kanton kann einzelne Abklärungen durch externe Stellen vornehmen las- sen.  §  10 Pflichten der potenziellen Empfängerinnen und Empfänger 1 Die potenziellen Empfängerinnen und Empfänger von Staatsbeiträgen haben  den Verwaltungsstellen bzw. den externen Stellen alle erforderlichen Auskünfte  zu erteilen. 2 Sie haben ihnen zweckgerichtete Einsicht in den Betrieb, in die finanziellen  Verhältnisse sowie in alle vorhandenen, zweckdienlichen Dokumente und Un- terlagen zu gewähren.  §  11 Bemessung von Staatsbeiträgen 1 Für die Bemessung von Staatsbeiträgen sind nur Aufwendungen anrechen- bar, die für die sachgerechte und kostengünstige Erfüllung der übertragenen  bzw. unterstützten Aufgabe erforderlich sind. 2 Die kostengünstige Erfüllung umfasst insbesondere: a. die realistische Einschätzung der Kosten sowie der Erlöse; b. den Ausschluss von unangemessenen Gewinnen; c. den Ausschluss von Querfinanzierungen anderer Tätigkeiten; d. die Ausschöpfung von Kostensenkungspotenzialen. 3 Sie ist von den Verwaltungsstellen mittels Benchmarks oder anderer geeigne- ter Instrumente zu überprüfen, sofern dies verhältnismässig ist.  2.1.2 Betriebsbeiträge  §  12 Befristung 1 Leistungsvereinbarungen  und  Verfügungen  über  Betriebsbeiträge  gelten  höchstens für 4 Jahre. 2 Vereinbarungs- bzw. Verfügungsregelungen, die eine stillschweigende Ver- längerung der Geltungsdauer vorsehen, sind unzulässig.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    4  360 3 Betriebsbeiträge können nach deren Ablauf erneuert werden. Beabsichtigte  Erneuerungen sind rechtzeitig vorzubereiten.  §  13 Grundsätze für die Anrechnung 1 Für einen Betriebsbeitrag werden höchstens diejenigen Kosten angerechnet,  die der Kanton für eine vergleichbare Tätigkeit vergütet oder die branchenüb- lich sind. 2 Aufwendungen für Abschreibungen: a. sind nur im gesetzlich vorgeschriebenen oder branchenüblichen Ausmass   anrechenbar; b. auf Investitionen sind nicht anrechenbar, wenn sie mit nicht rückzahlungs-  pflichtigen Beiträgen des Staates oder Dritter finanziert worden sind.  §  14 Nicht-Indexierung 1 Betriebsbeiträge werden nicht indexiert.  2.1.3 Investitionsbeiträge  §  15 Beginn und Änderung von Vorhaben 1 Mit dem Vorhaben darf erst begonnen werden, wenn der Investitionsbeitrag  rechtskräftig vereinbart oder verfügt ist. 2 Für Vorhaben, für die erst nach Beginn der Realisierung ein Investitionsbei- trag beantragt wird, werden in der Regel keine Investitionsbeiträge gewährt. 3 Eine wesentliche Änderung des Vorhabens hat  die entsprechende Anpas- sung der Leistungsvereinbarung oder der Verfügung zur Folge.  2.2 Ausrichtung der Staatsbeiträge  2.2.1 Allgemeines  §  16 Pflichten der Empfängerinnen und Empfänger von Staatsbeiträ- gen  1 Die Empfängerinnen und Empfänger von Staatsbeiträgen haben insbesonde- re folgende Pflichten: a. Führen einer Rechnung nach kaufmännischen Grundsätzen; b. Befolgung der gesetzlichen Revisionspflichten, soweit nicht weitergehen-  de Pflichten vereinbart oder verfügt sind; c. Pflegen eines angemessenen Leistungscontrollings; d. Kommunikation der Unterstützung durch Staatsbeiträge nach aussen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    5  360 2 Sie stellen dem Kanton unaufgefordert betriebsrelevante Dokumente zu wie  insbesondere die Geschäftsberichte, die Jahresrechnungen, die Revisionsbe- richte sowie die Unterlagen zum Leistungscontrolling sowie bei gegebener or- dentlicher Revision die Testate des Internen Kontrollsystems (IKS). 3 Sie erstatten bei Staatsbeiträgen, die grösser als CHF 5 Mio. pro Jahr sind,  dem Kanton  Bericht  über  die  Sicherstellung  der  Einhaltung  der  Rechtsvor- schriften (Compliance). 4 Sie melden dem Kanton insbesondere unverzüglich, wenn: a. ihre Leistungserbringung gefährdet ist; b. ihre Jahresrechnung vom zuständigen Organ zurückgewiesen wird; c. Vorstands-  oder  Aufsichtsratsmitglieder  abgewählt  oder  Geschäftslei-  tungsmitglieder entlassen werden. 5 Sie haben die kantonalen Gesetzgebungen über die öffentlichen Beschaffun- gen ihres Standorts zu beachten.  2.2.2 Betriebsbeiträge  §  17 Rücklagen 1 Betriebsbeiträge dürfen nicht zu unangemessenen Gewinnen führen. 2 Der Regierungsrat legt in der Verordnung fest: a. die  Höhe  der  jährlichen  Staatsbeiträge,  ab  welcher  Gewinne,  die  auf   Betriebsbeiträgen basieren, als Rücklagen gesondert auszuweisen sind; b. die Obergrenze für Rücklagen sowie die Korrekturfolgen bei deren Über-  schreitung.  §  18 Überprüfungen 1 Der Kanton überprüft mindestens einmal während der Dauer der Leistungs- vereinbarung oder  der  Verfügung,  ob die an den Betriebsbeitrag geknüpfte  Leistung bzw. Aufgabe vereinbarungs- bzw. verfügungsgemäss erbracht bzw.  erfüllt wird. 2 Er  überprüft  bei  jeder  Vereinbarungs-  oder  Verfügungserneuerung  die  Betriebsbeiträge hinsichtlich ihrer Notwendigkeit,  Wirksamkeit,  Wirtschaftlich- keit und Tragbarkeit. 3 Die §§ 9 Abs. 3 und 10 gelten sinngemäss.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    6  360  3 Leistungsstörungen  §  19 Widerruf 1 Der Kanton verfügt den Widerruf der Leistungsvereinbarung oder der Verfü- gung über einen Staatsbeitrag, wenn diese in Verletzung von Rechtsvorschrif- ten oder aufgrund eines unrichtigen oder unvollständigen Sachverhalts abge- schlossen bzw. erlassen worden ist. 2 Er verfügt zudem die vollständige oder teilweise Rückzahlung des ausgerich- teten Staatsbeitrags. 3 Er kann auf den Widerruf einer Abgeltung verzichten, wenn: a. die Rechtsverletzung für die Empfängerin oder den Empfänger der Abgel-  tung nicht leicht erkennbar gewesen ist; b. die Empfängerin oder der Empfänger der Abgeltung aufgrund der Leis-  tungsvereinbarung oder der  Verfügung Massnahmen getroffen hat,  die  nicht ohne unzumutbare finanzielle Einbussen rückgängig gemacht wer- den können;  c. eine unrichtige oder unvollständige Feststellung des Sachverhalts nicht  auf vorsätzliches oder grobfahrlässiges Verhalten zurückzuführen ist.  §  20 Nichterfüllung oder mangelhafte Erfüllung 1 Erfüllt eine Empfängerin oder ein Empfänger eines Staatsbeitrags die Leis- tungsvereinbarung oder die Verfügung nicht oder nur mangelhaft, verfügt der  Kanton die  vollständige oder  teilweise  Einstellung der  weiteren Ausrichtung  des Staatsbeitrags sowie gegebenenfalls  dessen vollständige oder  teilweise  Rückzahlung.  §  21 Zweckentfremdung oder Veräusserung 1 Empfängerinnen und Empfänger eines Staatsbeitrags haben Zweckentfrem- dungen oder Veräusserungen von staatsbeitraglich geförderten Objekten un- verzüglich dem Kanton mitzuteilen. 2 Wird ein gefördertes Objekt, namentlich ein Grundstück, eine Baute, ein Werk  oder  eine  bewegliche Sache,  zweckentfremdet  oder  veräussert,  verfügt  der  Kanton die anteilsmässige Rückzahlung der geleisteten Beiträge. 3 Der Umfang der Rückzahlung bemisst sich nach dem Verhältnis zwischen der  bestimmungsgemässen und der tatsächlichen Verwendungsdauer. 4 Der Kanton kann bei Veräusserungen ganz oder teilweise auf die Rückzah- lungspflicht verzichten, wenn die Erwerberin oder der Erwerber der veräusser- ten Sache die Voraussetzung für den Staatsbeitrag erfüllt und alle Vereinba- rungsverpflichtungen übernimmt.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    7  360  §  22 Zins, Härtefall 1 Zurückzuzahlende Staatsbeiträge sind ab rechtskräftiger Rückzahlungsverfü- gung zu dem im Schweizerischen Obligationenrecht4) festgelegten Verzugszins  zu verzinsen. 2 Der  Kanton  kann  in  Härtefällen  auf  die  Rückzahlungspflicht  gemäss  den  §§ 19–21 verzichten.  §  23 Verjährung 1 Forderungen  aus  Staatsbeitragsverhältnissen  verjähren  nach  Ablauf  von  5 Jahren nach ihrer Fälligkeit. 2 Die  Rückzahlungspflicht  verjährt  mit  Ablauf  von  5 Jahren,  nachdem  der  Kanton vom Grund der Rückzahlung Kenntnis erhalten hat, in jedem Fall nach  10 Jahren seit Entstehung der Pflicht. 3 Leitet sich die Rückzahlungspflicht aus einer strafbaren Handlung ab, für die  das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist vorsieht, so gilt diese.  §  24 Stillstand und Unterbrechung der Verjährung 1 Die Verjährung beginnt nicht oder steht still: a. während eines verwaltungsrechtlichen Verfahrens; b. solange die Forderung nicht fällig ist; c. solange die zahlungspflichtige Person in der Schweiz nicht betrieben wer-  den kann. 2 Die Verjährung wird unterbrochen und beginnt neu: a. mit jeder Zahlungsaufforderung; b. mit jeder Anerkennung der Staatsbeitragsforderung; c. mit der Einleitung eines Strafverfahrens.  4 Schluss- und Übergangsbestimmungen  §  25 Strafbestimmung 1 Mit Busse bis CHF 50‘000.– wird bestraft, wer: a. zur Erlangung eines Staatsbeitrags über erhebliche Tatsachen unrichtige   oder unvollständige Angaben macht; b. erhebliche  Tatsachen  im  Zusammenhang  mit  Staatsbeiträgen  ver-  schweigt; c. der Meldepflicht gemäss § 16 Abs. 4 nicht nachkommt; d. Staatsbeiträge nicht bestimmungsgemäss verwendet.  4) SR     220    * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079  http://db.clex.ch/link/Bund/220/de   8  360 2 Anstiftung und Gehilfenschaft sind strafbar. Fahrlässigkeit ist nicht strafbar. 3 Zuständig zur Verhängung der Busse ist der Regierungsrat.  §  26 Übergangsbestimmungen 1 Gesuche um Finanzhilfen,  die unter bisherigem Recht eingereicht wurden,  werden nach bisherigem Recht behandelt. 2 Rechtsverhältnisse,  die  vor  dem  Inkrafttreten  dieses  Gesetzes  begründet  worden sind und deren Inhalt den Abgeltungen oder Finanzhilfen dieses Ge- setzes entsprechen, gelten, sofern sie nicht vorher enden, unverändert wäh- rend längstens 4 Jahren nach Inkrafttreten dieses Gesetzes weiter. 3 Abs. 2 gilt nicht für diejenigen Fälle, die auf einem Staatsvertrag basieren.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    9  360  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit  27.06.2019 01.01.2020 Erlass Erstfassung GS 2019.079  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079    10  360  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit  Erlass 27.06.2019 01.01.2020 Erstfassung GS 2019.079  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 2019.079      Erlasstitel     Staatsbeitragsgesetz (SBG)     SGS-Nr.     360     GS-Nr.     2019.079     Erlassdatum     27.06.2019 (LRV 2019-199)     In Kraft seit     01.01.2020     > Übersicht Systematische Gesetzessammlung des Kantons BL    Hinweis: Die Links führen in der Regel zum Landratsprotokoll (2. Lesung),  woselbst weitere Links auf die entsprechende Landratsvorlage, auf den  Kommissionsbericht an den Landrat und das Landratsprotokoll der 1. Lesung  zu finden sind. > Mehr    Änderungen / Ergänzungen / Aufhebungen (chronologisch absteigend)    Datum     GS-Nr.     In Kraft seit     Bemerkungen                            https://baselland.talus.ch/de/politik/cdws/dok_geschaeft.php?did=d90b40f8857a413488b4d405015b2650-332&filename=Beschluss_des_Landrats_vom_27._Juni_2019&v=6&r=PDF&typ=pdf https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament/geschafte/geschaefte-ab-juli-2015?i=https%3A//baselland.talus.ch/de/politik/cdws/geschaeft.php%3Fgid%3D9a429dc31b77401b83b8e499f80f8818 https://bl.clex.ch/app/de/systematic/texts_of_law https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/landrat-parlament  	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Regelungs- und Geltungsbereich 	§ 2 Zweck 	§ 3 Staatsbeiträge 	§ 4 Abgeltung 	§ 5 Ausrichtung von Abgeltungen 	§ 6 Finanzhilfe 	§ 7 Ausrichtung von Finanzhilfen  	2 Besondere Bestimmungen 	2.1 Vorbereitung der Ausrichtung von Staatsbeiträgen 	2.1.1 Allgemeines 	§ 8 Verfahren 	§ 9 Abklärungen des Kantons 	§ 10 Pflichten der potenziellen Empfängerinnen und Empfänger 	§ 11 Bemessung von Staatsbeiträgen  	2.1.2 Betriebsbeiträge 	§ 12 Befristung 	§ 13 Grundsätze für die Anrechnung 	§ 14 Nicht-Indexierung  	2.1.3 Investitionsbeiträge 	§ 15 Beginn und Änderung von Vorhaben   	2.2 Ausrichtung der Staatsbeiträge 	2.2.1 Allgemeines 	§ 16 Pflichten der Empfängerinnen und Empfänger von Staatsbeiträgen  	2.2.2 Betriebsbeiträge 	§ 17 Rücklagen 	§ 18 Überprüfungen    	3 Leistungsstörungen 	§ 19 Widerruf 	§ 20 Nichterfüllung oder mangelhafte Erfüllung 	§ 21 Zweckentfremdung oder Veräusserung 	§ 22 Zins, Härtefall 	§ 23 Verjährung 	§ 24 Stillstand und Unterbrechung der Verjährung  	4 Schluss- und Übergangsbestimmungen 	§ 25 Strafbestimmung 	§ 26 Übergangsbestimmungen   		2022-10-21T02:25:14+0200 	"4410 Liestal" 	"Gesetzessammlung Kanton Basel-Landschaft"