Microsoft Word - 211.222.doc    211.222   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung  über die Inkassohilfe und Bevorschussung  von Unterhaltsbeiträgen für Kinder  (Alimentenbevorschussungsverordnung)   vom 14. Dezember 2010   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,   gestützt auf Art. 39a, 42 und 42a des Einführungsgesetzes zum  Schweizerischen Zivilgesetzbuch (EG ZGB) 1),   verordnet:   I. Regelungsbereich   § 1  Diese Verordnung regelt die Zuständigkeit, das Verfahren und die  Voraussetzungen für die Inkassohilfe für familienrechtliche Unter- haltsbeiträge und die Bevorschussung von Kinderalimenten.   II. Inkassohilfe   § 2  1 Personen, denen gerichtlich oder vertraglich festgesetzte familien- rechtliche Unterhaltsbeiträge zustehen, haben Anspruch auf Inkas- sohilfe gemäss Art. 39a und Art. 42 EG ZGB 1).  2 Die Inkassohilfe setzt erst nach erfolglosen eigenen Bemühungen  der unterhaltsberechtigten Person zur Durchsetzung der Forderun- gen ein.                                                               Amtsblatt 2010, S. 1809   1/2017   Anspruch und  Subsidiarität     211.222 Alimentenbevorschussungsverordnung     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 3 3)   1 Zuständig für die Inkassohilfe ist der Gemeinderat am zivilrechtli- chen Wohnsitz der unterhaltsberechtigten Person.  2 Der Gemeinderat stellt sicher, dass er oder die mit der Inkassohil- fe befassten Stellen über vertiefte Kenntnisse des Unterhaltsrechts  verfügen und die bundesrechtlichen Anforderungen erfüllen. 4)   3 Der Gemeinderat kann die Inkassohilfe delegieren und namentlich  einer privaten Inkassostelle übertragen. 4)    III. Gegenstand der Bevorschussung   § 4  1 Gegenstand der Bevorschussung sind die nach Eingang des un- terzeichneten Gesuchs und der nötigen Unterlagen fällig werden- den, laufenden Unterhaltsbeiträge für Kinder, welche  a) in einem gerichtlichen Entscheid über den Unterhalt von Kin-  dern,  b) in einer aussergerichtlichen durch die zuständige Kindes-  schutzbehörde genehmigten Unterhaltsverpflichtung oder 3)   c) in einem ausländischen Rechtstitel aufgrund internationaler   Vereinbarungen über den Unterhalt von Kindern festgelegt sind.  2 Kinderzulagen werden nicht bevorschusst.   § 5  1 Die Vorschüsse sind keine Sozialhilfeleistungen und erfolgen un- abhängig davon.  2 Bevorschusste Unterhaltsbeiträge können nur vom verpflichteten  Elternteil zurückgefordert werden.   IV. Voraussetzungen der Bevorschussung   § 6  Als nicht rechtzeitig erfüllt gilt die Unterhaltsverpflichtung, wenn die  berechtigte Person die bis zum Gesuchseingang fälligen Unter- haltsbeiträge trotz angemessener Inkassoversuche nicht oder nicht  vollständig beibringen konnte.   Unterhalts- beitrag   Abgrenzung   Verspätete  Erfüllung     Alimentenbevorschussungsverordnung 211.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   § 7  Berechtigt zur Geltendmachung der Bevorschussung ist das Kind  bzw. dessen gesetzlicher Vertreter, wenn:  a) das Kind bzw. der Elternteil, unter dessen Obhut es steht, in ei-  ner Gemeinde des Kantons Schaffhausen seinen zivilrechtli- chen Wohnsitz hat,   b) das Kind seinen gewöhnlichen Aufenthalt nicht im Ausland hat  und    c) die pflichtige Person nicht mit dem anderen Elternteil oder mit  dem Kind im gleichen Haushalt lebt.   § 8  1 Der Anspruch auf Bevorschussung besteht erstmals für den Mo- nat, in dem das Gesuch mit den nötigen Unterlagen bei der Durch- führungsstelle eingereicht worden ist und die gesetzlichen Voraus- setzungen für ihre Ausrichtung erfüllt sind.   2 Der Anspruch dauert längstens bis zum vollendeten 25. Alters- jahr.  3 Er erlischt, wenn wenigstens eine der Voraussetzungen dahinfällt.   § 9  1 Der Anspruch auf Bevorschussung entfällt, wenn eine der folgen- den Einkommens- und Vermögensgrenzen überschritten wird:  a) Beim nicht verpflichteten alleinstehenden Elternteil:   Fr. 43'570.-- Bruttoeinkommen pro Jahr zuzüglich   20 % des erarbeiteten jährlichen Bruttoeinkommens zuzüglich   Fr. 7'170.-- für jedes von ihm unterhaltene Kind,   Fr. 44'980.-- Reinvermögen zuzüglich   Fr. 11'250.-- für jedes von ihm unterhaltene Kind.   Von dem Fr. 22'490.-- übersteigenden Reinvermögen wird 1/15   dem Einkommen zugerechnet.  b) Beim nicht verpflichteten Elternteil, welcher verheiratet ist, in   stabilem Konkubinat oder eingetragener Partnerschaft lebt:   Fr. 59'700.-- jährliches Bruttoeinkommen inklusive Einkommen   des Partners zuzüglich   Fr. 7'170.-- für jedes von ihm unterhaltene Kind zuzüglich   Fr. 6'470.-- pro Kind des Partners, wenn es unter dessen Obhut   steht, oder die effektiv geleisteten Unterhaltszahlungen an die  Kinder, die nicht unter dessen Obhut stehen;    Fr. 101'190.-- Reinvermögen inklusive Vermögen des Partners  zuzüglich   Berechtigung   Dauer der An- spruchsberech- tigung   1/2017   Einkommens-  und Vermö- gensgrenzen     211.222 Alimentenbevorschussungsverordnung     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997    Fr. 11'250.-- für jedes von ihm oder dem Partner unterhaltene  Kind.    Von dem Fr. 44'980.-- übersteigenden Reinvermögen wird 1/15  dem Einkommen zugerechnet.   c) Beim nicht verpflichteten in Wohn- und Wirtschaftgemeinschaft  lebenden Elternteil:    Fr. 27'550.-- Bruttoeinkommen zuzüglich   20 % des erarbeiteten jährlichen Bruttoeinkommens zuzüglich   Fr. 7'170.-- für jedes von ihm unterhaltene Kind;   Fr. 44'980.-- Reinvermögen zuzüglich   Fr. 11'250.-- für jedes von ihm unterhaltene Kind.   Von dem Fr. 22'490.-- übersteigenden Reinvermögen wird 1/15   dem Einkommen zugerechnet.  d) Beim Kind:   Fr. 16'870.-- Bruttoeinkommen;   Fr. 22'490.-- Reinvermögen.   Von dem Fr. 22'490.-- übersteigenden Reinvermögen wird 1/15   dem Einkommen angerechnet.   2 Die oben stehenden Einkommens- und Vermögensgrenzen gelten  für einen Stand des Landesindexes der Konsumentenpreise von  103,9 Punkten (Indexstand Oktober 2010; Basis Dezember 2005 =  100). Sie verändern sich per 1. Januar des folgenden Jahres auf- grund der Veränderung des Landesindexes der Konsumentenprei- se des laufenden Jahres, sofern diese mindestens ein Prozent be- trägt. Grundlage für die Berechnung bildet der Oktober-Index des  laufenden Jahres. Das zuständige Departement teilt den Gemein- den jeweils die massgebenden Einkommens- und Vermögensgren- zen mit.  3 Zum Bruttoeinkommen gehören namentlich Erwerbseinkommen  vor Abzug der Beiträge an die obligatorischen Sozialversicherun- gen, Kinderzulagen, Leistungen von privaten oder öffentlichrechtli- chen Versicherungen, Vermögenserträge sowie erhältliche fami- lienrechtliche Unterhaltsbeiträge ohne Kinderunterhaltsbeiträge, um  deren Bevorschussung nachgesucht wird. Nicht zu berücksichtigen  sind öffentliche Sozialhilfeleistungen, freiwillige Zuwendungen Drit- ter und Stipendien. Der Ausbildungslohn des minderjährigen unter- haltsberechtigten Kindes, welcher die Höhe von Fr. 400.-- pro Mo- nat übersteigt, wird im übersteigenden Betrag zur Hälfte dem Brut- toeinkommen des nicht verpflichteten Elternteils angerechnet.      Alimentenbevorschussungsverordnung 211.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   § 10  In begründeten Sonderfällen kann zugunsten der gesuchstellenden  Person von § 9 abgewichen werden, namentlich wenn ausseror- dentliche finanzielle Verhältnisse (hoher Mietzins, Ausbildungs-   oder Krankheitskosten, illiquide Vermögenswerte usw.) zu berück- sichtigen sind.   § 11  Die Bevorschussung entfällt ganz oder teilweise in Fällen von  Missbräuchen, insbesondere wenn:  a) dem Kind zuzumuten ist, seinen Unterhalt voll oder teilweise   aus eigenem Erwerb zu bestreiten;  b) in einem Eheschutzverfahren oder in einem Beschluss betref-  fend vorsorgliche Massnahmen die Anweisung an den Schuld- ner des Pflichtigen zu Direktzahlungen (Art. 177 ZGB) durchge- setzt werden kann;   c) die gesuchstellende Person absichtlich falsche Angaben macht.   V. Umfang der Vorschussleistungen   § 12  1 Bevorschusst werden die im Rechtstitel gemäss § 4 festgelegten  Unterhaltsbeiträge bis zum Betrag der höchsten einfachen Waisen- rente der eidgenössischen Alters- und Hinterlassenenversicherung.  2 Die auf ein Jahr aufgerechneten Vorschüsse dürfen zusammen  mit dem übrigen Einkommen den sich aus § 9 ergebenden Grenz- betrag nicht überschreiten.  3 Ein Anspruch auf Bevorschussung besteht nur, wenn der indivi- duelle Anspruch der Haushaltseinheit mindestens Fr. 50.-- pro Mo- nat beträgt.    § 13  Ist das Kind in einer Anstalt, einem Heim oder einer Pflegefamilie  untergebracht, erfolgt die Bevorschussung innerhalb der in § 12  festgelegten Grenzen nur bis zum Betrag, der zur Deckung des  Kostgeldes einschliesslich der erforderlichen Nebenauslagen not- wendig ist.   Ausnahmen   Verlust des  Anspruchs   Grundsatz   1/2017   Fremd- platzierung     211.222 Alimentenbevorschussungsverordnung     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   VI. Organisation und Verfahren   § 14  Wo die Gemeinden nichts Abweichendes bestimmen, obliegt die  Durchführung der Bevorschussung der Inkassohilfestelle am zivil- rechtlichen Wohnsitz des Kindes (Art. 42 EG ZGB).   § 15  1 Die Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen ist vom Kind bzw.  von dessen gesetzlichem Vertreter zu beantragen. Die nötigen Un- terlagen sind beizubringen.  2 Die Geltendmachung erfolgt durch Unterzeichnung einer Inkasso- vollmacht, wonach die zuständige Stelle ermächtigt wird, die rück- ständigen und die laufenden Unterhaltsbeiträge einzukassieren.  3 Der Unterhaltsanspruch geht mit allen Rechten gemäss Art. 289  Abs. 2 ZGB auf die Gemeinde über.   § 16  1 Die gesuchstellende Person ist zur wahrheitsgemässen Angabe  der für die Beurteilung ihres Gesuches wesentlichen Verhältnisse  sowie zur unaufgeforderten, unverzüglichen Orientierung über de- ren erhebliche Veränderung verpflichtet.  2 Für unrechtmässig ausbezahlte Vorschüsse wird die gesuchstel- lende Person persönlich rückleistungspflichtig.   § 17  1 Nach Prüfung der Unterlagen trifft die Bevorschussungsstelle ei- nen schriftlichen Entscheid über Ausrichtung und Umfang der Vor- schüsse.  2 Die Bevorschussungsstelle überprüft in der Regel nach Ablauf ei- nes Jahres von Amtes wegen, ob die Voraussetzungen der Bevor- schussung noch gegeben sind, und trifft einen neuen Entscheid.  3 Erhält die Bevorschussungsstelle von einer erheblichen Verände- rung der massgeblichen Verhältnisse Kenntnis, trifft sie unverzüg- lich einen neuen Entscheid.   § 18  1 Der Weiterzug von Entscheiden der Bevorschussungsstelle an  den Gemeinderat bleibt vorbehalten.   Zuständige  Stelle   Anmeldung   Wahrheits- und  Auskunftspflicht   Entscheid   Rechtsmittel     Alimentenbevorschussungsverordnung 211.222     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   2 Gegen Beschlüsse und Verfügungen des Gemeinderates steht im  Rahmen des Gemeindegesetzes das Rekursrecht an den Regie- rungsrat offen.   § 19  1 Die Bevorschussungsstelle trifft alle notwendigen Massnahmen,  um von der pflichtigen Person die Unterhaltsbeiträge und Neben- kosten zu erlangen.  2 Die Personal-, Sach- und Prozesskosten gehen, soweit sie nicht  von der pflichtigen Person eingebracht werden können, zu Lasten  der Gemeinde.   § 20  1 Die Vorschüsse werden monatlich, erstmals für die nach Eingang  des Gesuchs und der nötigen Unterlagen fällig werdenden Unter- haltsbeiträge, an den gesetzlichen Vertreter des Kindes oder an  das mündige Kind ausbezahlt. Zur Verhinderung der Zweckent- fremdung und bei Platzierung des Kindes ausserhalb der eigenen  Familie können die Zahlungen direkt an Dritte geleistet werden.  2 Überschüsse, welche aus dem Inkasso rückständiger Unterhalts- beiträge verbleiben, sind der berechtigten Person auszuzahlen.   § 21  1 Unrechtmässig bezogene Vorschussleistungen sind durch die  Bevorschussungsstelle unverzüglich zurückzufordern. Die Verjäh- rungsfrist beträgt fünf Jahre. Diese Frist beginnt zu laufen, sobald  die zuständige Behörde Kenntnis vom unrechtmässigen Bezug er- halten hat.   2 Bezahlt die pflichtige Person bevorschusste Unterhaltsbeträge di- rekt an die berechtigte Person, sind diese Zahlungen an die bevor- schusste Stelle zurückzuerstatten. Solange sie nicht zurückerstattet  sind, entfällt der Anspruch auf weitere Vorschüsse.   VII. Übergangs- und Schlussbestimmungen   § 22  1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2011 in Kraft.  2 Sie ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 2) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.       Einzug der Un- terhaltsbeiträge   Zahlungen an  die berechtigte  Person   Rückforderung   1/2017   Inkrafttreten     211.222 Alimentenbevorschussungsverordnung     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997     Fussnoten:   1) SHR 210.100.  2) Amtsblatt 2010, S. 1809.  3) Fassung gemäss RRB vom 4. Dezember 2012, in Kraft getreten am   1. Januar 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1817).  4) Fassung gemäss RRB vom 27. September 2016, in Kraft getreten   am 1. Januar 2017 (Amtsblatt 2016, S. 1518).