RS 0.172.030.5   1   Texte original   Convention européenne  sur la notification à l’étranger des documents en matière  administrative   Conclue à Strasbourg, le 24 novembre 1977  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 28 septembre 20181  Instrument de ratification déposé par la Suisse le 4 juin 2019  Entrée en vigueur pour la Suisse le 1er octobre 2019    (Etat le 1er octobre 2019)      Préambule   Les États membres du Conseil de l’Europe, signataires de la présente Convention,   considérant que le but du Conseil de l’Europe est de réaliser une union plus étroite  entre ses membres, dans le respect notamment de la prééminence du droit ainsi que  des droits de l’homme et des libertés fondamentales,   convaincus que la création de moyens appropriés d’entraide administrative contribue  à atteindre cet objectif,   considérant l’importance que revêt la notification à l’étranger des documents en  matière administrative dont il importe que la connaissance soit portée en temps utile  à leurs destinataires,   sont convenus de ce qui suit:   Titre I: Dispositions générales   Art. 1 Champ d’application de la Convention   1.  Les États contractants s’engagent à s’accorder mutuellement assistance pour la  notification des documents en matière administrative.   2.  La présente Convention ne s’applique pas en matière fiscale, ni en matière pé- nale. Toutefois, chaque État peut, lors de la signature ou du dépôt de son instrument  de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, ou à tout moment ulté- rieur, faire connaître, par déclaration adressée au Secrétaire Général du Conseil de  l’Europe, que la présente Convention s’applique, pour les demandes qui lui sont  adressées, en matière fiscale ainsi qu’à toute procédure visant des infractions dont la  répression n’est pas, au moment où l’entraide est demandée, de la compétence de ses  autorités judiciaires. Cet État pourra indiquer, dans sa déclaration, qu’il se prévaudra  du défaut de réciprocité.        RO 2019 2931; FF 2017 5589  1 RO 2019 975   0.172.030.5    Légalisation. Responsabilité de l’État. Marchés publics   2   0.172.030.5   3.  Chaque État peut, lors de la signature ou du dépôt de son instrument de ratifica- tion, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, ou à tout moment dans les cinq ans  qui suivront l’entrée en vigueur de la présente Convention à son égard, faire con- naître, par déclaration adressée au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, les  matières administratives pour lesquelles il n’appliquera pas la présente Convention.  Tout autre État contractant pourra se prévaloir du défaut de réciprocité.   4.  Les déclarations prévues aux paragraphes 2 et 3 de cet article prendront effet,  selon le cas, au moment de l’entrée en vigueur de la Convention a l’égard de l’État  qui les a formulées, ou trois mois après leur réception par le Secrétaire Général du  Conseil de l’Europe. Elles pourront être retirées en tout ou en partie par déclaration  adressée au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe. Le retrait prendra effet trois  mois après la date de réception de cette déclaration.   Art. 2 Autorité centrale   1.  Chaque État contractant désigne une autorité centrale chargée de recevoir les  demandes de notification de documents en matière administrative en provenance  d’autorités d’autres États contractants et d’y donner suite. Les États fédéraux ont la  faculté de désigner plusieurs autorités centrales.   2.  Chaque État contractant a la faculté de désigner d’autres autorités ayant les  mêmes fonctions que l’autorité centrale; il en déterminera la compétence territoriale.  Toutefois, l’autorité requérante a toujours le droit de s’adresser directement à l’auto- rité centrale.   3.  Chaque État contractant a la faculté, en outre, de désigner une autorité expéditrice  chargée de centraliser les demandes de notification provenant de ses autorités et de  les transmettre à l’autorité centrale étrangère compétente. Les États fédéraux ont la  faculté de désigner plusieurs autorités expéditrices.   4.  Les autorités susmentionnées doivent être des services ministériels ou d’autres  services officiels.   5.  Chaque État contractant communiquera, par déclaration adressée au Secrétaire  Général du Conseil de l’Europe, la dénomination et l’adresse des autorités désignées  conformément aux dispositions de cet article.   Art. 3 Demande de notification   Toute demande de notification est adressée à l’autorité centrale de l’État requis. Elle  doit se faire conformément à la formule modèle annexée à la présente Convention,  accompagnée du document à notifier. Ces pièces sont transmises en double exem- plaire; l’inexécution de cette formalité ne saurait justifier un refus de donner suite à  la demande.   Art. 4 Dispense de légalisation   La demande de notification et ses annexes transmises en application de la présente  Convention sont dispensées de légalisation, d’apostille et de toute formalité équi- valente.     Notification à l’étranger des documents en matière administrative.   Conv. européenne   3   0.172.030.5   Art. 5 Régularité de la demande   Si l’autorité centrale de l’État requis estime que les dispositions de la présente Con- vention n’ont pas été respectées, elle en informe immédiatement l’autorité requé- rante en précisant les griefs articulés à l’encontre de la demande.   Art. 6 Modes de notification   1.  L’autorité centrale de l’État requis procède, aux termes de la présente Conven- tion, à la notification:   a. soit selon les formes prescrites par la législation de l’État requis pour la noti- fication des documents dressés dans cet État et qui sont destinés aux per- sonnes se trouvant sur son territoire;   b. soit selon la forme particulière demandée par l’autorité requérante, pourvu  que cette forme ne soit pas incompatible avec la loi de l’État requis.   2.  Sauf le cas prévu au paragraphe 1, alinéa b, du présent article, le document peut  toujours être remis au destinataire qui l’accepte volontairement.   3.  Lorsque l’autorité requérante demande que la notification soit effectuée dans un  délai déterminé, l’autorité centrale de l’État requis accède à cette demande si ce  délai peut être respecté.   Art. 7 Langues   1.  Lorsqu’un document étranger doit être notifié conformément à l’article 6, para- graphe 1, alinéa a, et paragraphe 2, de la présente Convention, sa traduction n’est  pas exigée.   2.  Toutefois, en cas de refus de la notification du document par son destinataire  pour le motif qu’il ne connaît pas la langue dans laquelle il est établi, l’autorité  centrale de l’État requis fait effectuer la traduction du document dans la langue  officielle ou l’une des langues officielles de cet État. Elle peut également demander  à l’autorité requérante que le document soit traduit ou accompagné d’une traduction  dans la langue officielle ou l’une des langues officielles de l’État requis.   3.  Lorsqu’un document étranger doit être notifié conformément à l’article 6, para- graphe 1, alinéa b, et que l’autorité centrale de l’État requis le réclame, ce document  est traduit ou accompagné d’une traduction dans la langue officielle ou l’une des  langues officielles de l’État requis.   Art. 8 Attestation   1.  L’autorité centrale de l’État requis ou l’autorité qui a effectué la notification  établit une attestation conforme à la formule modèle annexée à la présente Conven- tion. Cette attestation relate l’exécution de la demande. Le cas échéant, elle précise  le fait qui a empêché l’exécution.   2.  L’attestation est adressée directement à l’autorité requérante par l’autorité qui l’a  établie.     Légalisation. Responsabilité de l’État. Marchés publics   4   0.172.030.5   3.  L’autorité requérante peut demander à l’autorité centrale de l’État requis de viser  une attestation qui n’a pas été établie par cette autorité centrale lorsque l’authenticité  de cette attestation est contestée.   Art. 9 Formules de demande et d’attestation   1.  Les mentions imprimées dans la formule modèle annexée à la présente Conven- tion sont obligatoirement rédigées dans l’une des langues officielles du Conseil de  l’Europe. Elles peuvent, en outre, être rédigées dans la langue officielle ou l’une des  langues officielles de l’État de l’autorité requérante.   2.  Les blancs correspondant à ces mentions sont remplis soit dans la langue offi- cielle ou l’une des langues officielles de l’État requis, soit dans l’une des langues  officielles du Conseil de l’Europe.   Art. 10 Notification par les fonctionnaires consulaires   1.  Tout État contractant a la faculté de faire procéder directement et sans contrainte,  par ses fonctionnaires consulaires ou, si les circonstances l’exigent, par ses agents  diplomatiques, aux notifications de documents des personnes se trouvant sur le terri- toire d’autres États contractants.   2.  Chaque État peut, lors de la signature ou du dépôt de son instrument de ratifica- tion, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, s’opposer, par déclaration adressée  au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, à l’usage de cette faculté sur son  territoire dans le cas où un document doit être notifié à l’un de ses ressortissants ou à  un ressortissant d’un État tiers ou à un apatride. Tout autre État contractant pourra se  prévaloir du défaut de réciprocité.   3.  La déclaration prévue au paragraphe 2 de cet article prendra effet au moment de  l’entrée en vigueur de la présente Convention à l’égard de l’État qui l’a formulée.  Elle pourra être retirée par déclaration adressée au Secrétaire Général du Conseil  de l’Europe. Le retrait prendra effet trois mois après la date de réception de cette  déclaration.   Art. 11 Notification par la voie de la poste   1.  Tout État contractant a la faculté de faire procéder directement par la voie de la  poste aux notifications de documents à des personnes se trouvant sur le territoire  d’autres États contractants.   2.  Chaque État peut, lors de la signature ou du dépôt de l’instrument de ratification,  d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, ou à tout moment dans les cinq ans qui  suivront l’entrée en vigueur de la présente Convention à son égard, s’opposer, par  déclaration adressée au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, d’une façon  générale ou partielle, soit en raison de la nationalité du destinataire, soit pour des  catégories de documents déterminés, à l’usage de cette faculté sur son territoire.  Tout autre État contractant pourra se prévaloir du défaut de réciprocité.   3.  La déclaration prévue au paragraphe 2 de cet article prendra effet, selon le cas, au  moment de l’entrée en vigueur de la présente Convention à l’égard de l’État qui l’a     Notification à l’étranger des documents en matière administrative.   Conv. européenne   5   0.172.030.5   formulée, ou trois mois après sa réception par le Secrétaire Général du Conseil de  l’Europe. Elle pourra être retirée en tout ou en partie par déclaration adressée au  Secrétaire Général du Conseil de l’Europe. Le retrait prendra effet trois mois après  la date de réception de cette déclaration.   Art. 12 Autres voies de transmission   1.  Tout État contractant a la faculté d’utiliser la voie diplomatique ou consulaire  pour requérir la notification de documents.   2.  La présente Convention ne s’oppose pas à ce que des États contractants s’enten- dent pour admettre, aux fins de notification, d’autres voies de transmission que  celles prévues par les articles qui précèdent et notamment la communication directe  entre leurs autorités respectives.   Art. 13 Frais   1.  Lorsque la notification d’un document étranger est effectuée conformément à  l’article 6, paragraphe 1, alinéa a, et paragraphe 2, de la présente Convention, elle ne  peut donner lieu au paiement ou au remboursement de taxes ou de frais pour les  services de l’État requis.   2.  L’autorité requérante est tenue de payer ou de rembourser les frais occasionnés  par l’emploi de la forme de notification qu’elle a demandée conformément à l’arti- cle 6, paragraphe 1, alinéa b.   Art. 14 Refus d’exécution   1.  L’autorité centrale de l’État requis saisie d’une demande de notification peut  refuser d’y donner suite:   a. lorsqu’elle estime que la matière sur laquelle porte le document à notifier  n’est pas une matière administrative au sens de l’article 1 de la présente  Convention;   b. lorsqu’elle estime que son exécution est de nature à porter atteinte à la sou- veraineté, à la sécurité, à l’ordre public ou à d’autres intérêts essentiels de  cet État;   c. lorsque le destinataire n’est pas trouvé à l’adresse indiquée par l’autorité re- quérante et que son adresse ne peut être facilement déterminée.   2.  En cas de refus, l’autorité centrale de l’État requis en informe immédiatement  l’autorité requérante et lui indique les motifs.   Art. 15 Délais   Lorsqu’un document est transmis pour notification sur le territoire d’un autre État  contractant, le destinataire, dans le cas où cette notification fait courir un délai à son  endroit, doit disposer d’un laps de temps raisonnable dont l’appréciation relève de     Légalisation. Responsabilité de l’État. Marchés publics   6   0.172.030.5   l’État requérant, à compter de la remise du document, pour être présent, représenté  ou procéder à toute diligence nécessaire selon le cas.   Art. 16 Autres accords ou arrangements internationaux   Aucune disposition de la présente Convention ne portera atteinte aux accords inter- nationaux et aux autres arrangements et pratiques qui existent ou qui pourront exis- ter entre des États contractants dans des matières faisant l’objet de la présente Con- vention.   Titre II: Dispositions finales   Art. 17 Entrée en vigueur de la Convention   1.  La présente Convention est ouverte à la signature des États membres du Conseil  de l’Europe. Elle sera soumise à leur ratification, acceptation ou approbation. Les  instruments de ratification, d’acceptation ou d’approbation seront déposés près le  Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.   2.  La Convention entrera en vigueur le premier jour du mois qui suit l’expiration  d’une période de trois mois après la date du dépôt du troisième instrument de ratifi- cation, d’acceptation ou d’approbation.   3.  Elle entrera en vigueur à l’égard de tout État signataire qui la ratifiera, l’acceptera  ou l’approuvera ultérieurement, le premier jour du mois qui suit l’expiration d’une  période de trois mois après la date du dépôt de son instrument de ratification,  d’acceptation ou d’approbation.   Art. 18 Révision de la Convention   À la demande d’un État contractant ou après la troisième année qui suit l’entrée en  vigueur de la présente Convention, les États contractants procéderont à une consulta- tion multilatérale, à laquelle tout autre État membre du Conseil de l’Europe pourra  se faire représenter par un observateur, en vue d’examiner son application, ainsi que  l’opportunité de sa révision ou d’un élargissement de certaines de ses dispositions.  Cette consultation aura lieu au cours d’une réunion convoquée par le Secrétaire  Général du Conseil de l’Europe.   Art. 19 Adhésion d’un État non membre du Conseil de l’Europe   1.  Après l’entrée en vigueur de la présente Convention, le Comité des Ministres du  Conseil de l’Europe pourra inviter tout État non membre à adhérer à la présente  Convention, par une décision prise à la majorité des deux tiers des voix exprimées y  compris l’unanimité des États contractants.   2.  L’adhésion s’effectuera par le dépôt, près le Secrétaire Général du Conseil de  l’Europe, d’un instrument d’adhésion qui prendra effet trois mois après la date de  son dépôt.     Notification à l’étranger des documents en matière administrative.   Conv. européenne   7   0.172.030.5   Art. 20 Portée territoriale de la Convention   1.  Tout État peut, au moment de la signature ou au moment du dépôt de son instru- ment de ratification, d’acceptation, d’approbation ou d’adhésion, désigner le ou les  territoires auxquels s’appliquera la présente Convention.   2.  Tout État peut, au moment du dépôt de son instrument de ratification, d’accepta- tion, d’approbation ou d’adhésion, ou à tout autre moment par la suite, étendre  l’application de la présente Convention, par déclaration adressée au Secrétaire  Général du Conseil de l’Europe, à tout autre territoire désigné dans la déclaration et  dont il assure les relations internationales ou pour lequel il est habilité à stipuler.   3.  Toute déclaration faite en vertu du paragraphe précédent pourra être retirée, en ce  qui concerne tout territoire désigné dans cette déclaration, par notification adressée  au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe. Le retrait prendra effet six mois  après la date de réception de la notification par le Secrétaire Général du Conseil de  l’Europe.   Art. 21 Réserves à la Convention   Aucune réserve ne sera admise à la présente Convention.   Art. 22 Dénonciation de la Convention   1.  Tout État contractant pourra, en ce qui le concerne, dénoncer la présente Conven- tion en adressant une notification au Secrétaire Général du Conseil de l’Europe.   2.  La dénonciation prendra effet le premier jour du mois qui suit l’expiration d’une  période de six mois après la date de la réception de la notification par le Secrétaire  Général. Toutefois, la Convention continuera à s’appliquer aux demandes de notifi- cation reçues avant l’expiration de ce délai.   Art. 23 Fonctions du dépositaire de la Convention   Le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe notifiera aux États membres du Con- seil et à tout État ayant adhéré à la présente Convention:   a. toute signature;   b. le dépôt de tout instrument de ratification, d’acceptation, d’approbation ou  d’adhésion;   c. toute date d’entrée en vigueur de la présente Convention conformément à  son article 17, paragraphes 2 et 3;   d. toute déclaration reçue en application des dispositions de l’article 1, para- graphes 2, 3 et 4;   e. toute déclaration reçue en application des dispositions de l’article 2, para- graphe 5;   f. toute déclaration reçue en application des dispositions de l’article 10, para- graphes 2 et 3;     Légalisation. Responsabilité de l’État. Marchés publics   8   0.172.030.5   g. toute déclaration reçue en application des dispositions de l’article 11, para- graphes 2 et 3;   h. toute déclaration ou notification reçue en application des dispositions de  l’article 20, paragraphes 2 et 3;   i. toute notification reçue en application des dispositions de l’article 22, para- graphe 1, et la date à laquelle la dénonciation prendra effet.   En foi de quoi, les soussignés, dûment autorisés à cet effet, ont signé la présente  Convention.   Fait à Strasbourg, le 24 novembre 1977, en français et en anglais, les deux textes  faisant également foi, en un seul exemplaire qui sera déposé dans les archives du  Conseil de l’Europe. Le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe en communi- quera copie certifiée conforme à chacun des États signataires et adhérents.   (Suivent les signatures)     Notification à l’étranger des documents en matière administrative.   Conv. européenne   9   0.172.030.5   Champ d’application le 29 août 2019          États parties Ratification  Entrée en vigueur                Allemagne* 24 septembre 1982   1er novembre 1982  Autriche* 24 novembre 1982   1er mars 1983  Belgique*   8 juillet 1982   1er novembre 1982  Espagne* 16 juillet 1987   1er novembre 1987  Estonie* 25 avril 2001   1er août 2001  France 21 décembre 1979   1er novembre 1982  Italie* 16 octobre 1984   1er février 1985  Luxembourg*   8 décembre 1980   1er novembre 1982  Suisse*   4 juin 2019   1er octobre 2019         * Réserves et déclarations (les * du champ d’application ci-dessus ne comprennent pas les  déclarations de tous les États parties concernant les autorités centrales, selon art. 2).  Les réserves et déclarations ne sont pas publiées au RO, à l’exception de celles de la Suisse.  Les textes en français et en anglais peuvent être consultés à l’adresse du site Internet du  Conseil de l’Europe: www.coe.int > Explorer > Bureau des Traités > Liste complète, ou  obtenus auprès de la Direction du droit international public (DDIP), Section des traités in- ternationaux, 3003 Berne.   Déclarations de la Suisse   a. déclaration relative à l’art. 1, par. 2:    La convention s’applique aux procédures visant des infractions dont la ré- pression n’est pas, au moment où l’entraide est demandée, de la compétence  d’une autorité judiciaire. Elle ne s’applique pas en matière fiscale ni en ma- tière de surveillance des marchés financiers.   b. déclaration relative à l’art. 1, par. 3:    La convention ne s’applique pas en matière de surveillance des marchés fi- nanciers ni en matière de renseignement.   c. déclaration relative à l’art. 2, par. 1:    L’autorité centrale est l’Office fédéral de la justice, 3003 Berne.   d. déclaration relative à l’art. 7, par. 2:    Si le destinataire en Suisse refuse la notification au motif qu’il ne comprend  pas la langue du document, la Suisse ne procède à nouveau à la notification  qu’après que l’autorité requérante l’a traduit ou y a joint une traduction dans  une langue officielle du lieu de la notification.   e. déclaration relative à l’art. 10, par. 2:    La Suisse autorise sur son territoire la notification directe et sans contrainte  par des fonctionnaires consulaires ou des agents diplomatiques. Si le destina-    Légalisation. Responsabilité de l’État. Marchés publics   10   0.172.030.5   taire est un ressortissant suisse, un ressortissant d’un État tiers ou un apa- tride, le document notifié doit être accompagné d’un écrit lui indiquant qu’il  peut obtenir de l’autorité qui y est désignée des informations sur ses droits et  ses obligations en lien avec la notification. L’écrit doit être dans une langue  que le destinataire comprend ou une langue officielle du lieu de la notifica- tion. La Suisse en remet un modèle au dépositaire de la Convention.   f. déclaration relative à l’art. 11, par. 2:    La Suisse autorise la notification directe par la voie postale. Si le destinataire  est un ressortissant suisse, un ressortissant d’un État tiers ou un apatride, le  document notifié doit être accompagné d’un écrit lui indiquant qu’il peut ob- tenir de l’autorité qui y est désignée des informations sur ses droits et ses  obligations en lien avec la notification. L’écrit doit être dans une langue que  le destinataire comprend ou une langue officielle du lieu de la notification.  La Suisse en remet un modèle au dépositaire de la Convention.