Microsoft Word - 0.443.917.21.de.doc   1   Übersetzung1   Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Französischen Gemeinschaft Belgiens  auf dem Gebiet des Films  (Koproduktionsabkommen zwischen der Schweiz und   der Französischen Gemeinschaft Belgiens)   Abgeschlossen am 17. Mai 2008  Provisorisch angewendet ab 17. Mai 2008    (Stand am 17. Mai 2008)     Der Schweizerische Bundesrat   und   die Regierung der Französischen Gemeinschaft Belgiens  (im Folgenden die Vertragsparteien)   in Erwägung, dass die Festlegung eines Rahmens für ihre Beziehungen auf dem  Gebiet des Films und im Besonderen für Koproduktionen wünschenswert ist,   im Bewusstsein, dass qualitativ wertvolle Koproduktionen zur Förderung der Film- industrien und zur Verstärkung des wirtschaftlichen und kulturellen Austauschs  beitragen können,   in der Überzeugung, dass diese kulturelle und wirtschaftliche Zusammenarbeit auf  jeden Fall zu einer engeren Beziehung zwischen den beiden Vertragsparteien beitra- gen wird,   in Erwägung der ausschliesslichen Kompetenz der Gemeinschaften im Bereich Film  (Art. 127 Abs. 1 Ziff. 1 der koordinierten Verfassung Belgiens von 1994 und Art. 4  Ziff. 3 des Sondergesetzes vom 8. Aug. 1980 zur Reform der Institutionen) ein- schliesslich der damit verbundenen internationalen Beziehungen (Art. 167 der  koordinierten Verfassung Belgiens von 1994 und Art. 16 des Sondergesetzes vom  8. Aug. 1980, geändert durch das Sondergesetz vom 5. Mai 1993) und in Erwägung  der daraus folgenden Kompetenz der Gemeinschaften zum Abschluss von Abkom- men innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs,   sind wie folgt übereingekommen:   I. Begriffsbestimmung   Art. 1  Der Begriff «Film» bezeichnet im Sinne dieses Abkommens Filme jeglicher Länge  auf jeglichen Trägern und jeglicher Sparten (Spiel-, Animations- und Dokumentar-       AS 2008 4901  1 Übersetzung des französischen Originaltexts.   0.443.917.21    Kunst. Kultur   2   0.443.917.21   filme), die den Rechts- und Verwaltungsvorschriften beider Vertragsparteien ent- sprechen und deren Erstaufführung im Kino stattfindet.   II. Koproduktionen   Art. 2 Wirkung  (1)  Die in Koproduktion hergestellten und nach diesem Abkommen geförderten  Filme gelten als nationale Filme, entsprechend der im Hoheitsgebiet jeder Vertrags- partei geltenden Gesetzgebung.   (2)  Koproduktionsfilme, die nach diesem Abkommen gefördert werden, geniessen  auf dem Hoheitsgebiet jeder Vertragspartei vollumfänglich die Vergünstigungen, die  sich aus den geltenden oder zukünftigen Bestimmungen zur Filmwirtschaft jeder  Vertragspartei ergeben.   (3)  Jede Vertragspartei übermittelt der anderen Vertragspartei ein Verzeichnis mit  den Bestimmungen, die diese Vergünstigungen betreffen.   (4)  Werden die Bestimmungen zu diesen Vergünstigungen auf irgendeine Art von  einer der Vertragsparteien abgeändert, so verpflichtet sich die betreffende Vertrags- partei, den Inhalt dieser Änderungen der anderen Vertragspartei mitzuteilen.   Art. 3 Verfahren und Zusammenarbeit der Behörden  (1)  Die Zulassungsgesuche müssen die in Anhang 1 genannten Mindestanforderun- gen erfüllen. Das von jeder Vertragspartei vorgesehene Zulassungsverfahren ist  einzuhalten.   (2)  Um nach diesem Abkommen gefördert zu werden, müssen Koproduktionsfilme  spätestens vier Monate nach ihrer Kinopremiere im Hoheitsgebiet einer der beiden  Parteien von den zuständigen Behörden beider Parteien genehmigt worden sein.   (3)  Die zuständigen Behörden der beiden Vertragsparteien stellen sich gegenseitig  alle Informationen betreffend die Genehmigung, die Ablehnung, die Abänderung  oder den Rückzug von Zulassungsgesuchen nach diesem Abkommen zu.   (4)  Vor der Ablehnung eines Gesuchs müssen sich die zuständigen Behörden der  beiden Vertragsparteien konsultieren.   (5)  Wenn die zuständigen Behörden der beiden Vertragsparteien einen Film zur  Koproduktion zugelassen haben, kann diese Zulassung später nicht mehr annulliert  werden, ausser wenn die Behörden dies einvernehmlich beschliessen.    (6)  Die zuständigen Behörden sind:   – in der Schweiz: die Sektion Film des Bundesamtes für Kultur im Eidgenös- sischen Departement des Innern;   – in der Französischen Gemeinschaft Belgiens: das Centre du Cinéma et de  l’Audiovisuel.     Koproduktionsabkommen mit der Französischen Gemeinschaft Belgiens   3   0.443.917.21   Art. 4 Anforderungen an die Produktionsunternehmen und an die  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter   (1)  Um nach diesem Abkommen gefördert zu werden, müssen die Filme von Pro- duktionsunternehmen realisiert werden, die eine gute technische und finanzielle  Organisation aufweisen sowie über professionelle Erfahrung verfügen, die von der  zuständigen Behörde der Vertragspartei, der sie angehören, anerkannt ist.   (2)  Um in den Genuss der Vorteile dieses Abkommens zu gelangen, müssen die  Produktionsunternehmen die jeweiligen Bestimmungen jeder Vertragspartei erfül- len.   (3)  Die künstlerischen und die technischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter müs- sen entweder die schweizerische oder die belgische Nationalität besitzen oder  Staatsangehörige eines Staates der Europäischen Union oder eines Staates der Euro- päischen Freihandelsassoziation sein.   (4)  Staatsangehörige von anderen als in Absatz 3 erwähnten Staaten, die in der  Schweiz oder in Belgien ihren Wohnsitz haben, sind für die Anwendung von Ab- satz 3 den schweizerischen und belgischen Staatsbürgerinnen und Staatsbürgern  gleichgestellt.   (5)  Ausnahmen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter aus anderen Staaten können  von den zuständigen Behörden der beiden Vertragsparteien einvernehmlich zugelas- sen werden.   Art. 5 Anforderungen an die Dreharbeiten  (1)  Studioaufnahmen sind vorzugsweise in Studios durchzuführen, die sich im  Hoheitsgebiet der einen oder der anderen Vertragspartei befinden.   (2)  Aussenaufnahmen im Hoheitsgebiet eines Staates, der nicht Mitglied der Euro- päischen Gemeinschaft ist und der an der Koproduktion nicht beteiligt ist, können  gestattet werden, wenn das Drehbuch oder die Handlung des Films dies verlangen.   Art. 6 Beteiligungsverhältnisse  (1)  Die nach diesem Abkommen geförderten Filme sind unter folgenden Bedingun- gen herzustellen:   – Die finanzielle Beteiligung des oder der Koproduktionsunternehmen jeder  Vertragspartei am Koproduktionsfilm kann zwischen 10 % (zehn Prozent)  und 90 % (neunzig Prozent) der zugelassenen Kosten des Films variieren.   – Jeder Koproduktionsfilm muss eine tatsächliche künstlerische und techni- sche Beteiligung beider Seiten aufweisen. Das Verhältnis der künstlerischen  und technischen Beiträge muss dem Verhältnis der finanziellen Beiträge je- des Koproduktionsunternehmens entsprechen. Rein finanzielle Koproduk- tionen sind im Rahmen dieses Abkommens nicht zulässig.   (2)  Die Beteiligung des Koproduktionsunternehmens mit Minderheitsbeteiligung  umfasst in jedem Fall mindestens:     Kunst. Kultur   4   0.443.917.21   – eine Autorin bzw. einen Autor oder eine leitende Technikerin bzw. einen lei- tenden Techniker;   – eine Darstellerin bzw. einen Darsteller in einer wichtigen Rolle oder zwei  Darstellerinnen bzw. Darsteller in Nebenrollen oder, mit vorgängiger Zu- stimmung der zuständigen Behörde, eine zweite Autorin bzw. einen zweiten  Autor oder eine zweite leitende Technikerin bzw. einen zweiten leitenden  Techniker.   (3)  Die Koproduktion von Kurzfilmen kann von den zuständigen Behörden der  beiden Vertragsparteien ausschliesslich nach Prüfung der einzelnen Projekte geneh- migt werden.   Art. 7 Rechte an den Filmen  (1)  Jedes Koproduktionsunternehmen ist Mitinhaber der materiellen und immateri- ellen Elemente des Films.   (2)  Das Material wird im gemeinsamen Namen der Koproduktionsunternehmen in  einem gemeinsam bestimmten Labor hinterlegt.   Art. 8 Verkehr von Personen und Gütern  Unter Vorbehalt der geltenden Rechts- und Verwaltungsvorschriften werden alle  Erleichterungen gewährt für den Verkehr und den Aufenthalt des an der Produktion  dieser Filme beteiligten künstlerischen und technischen Personals sowie für die Ein-  oder Ausfuhr des für die Herstellung und Auswertung der koproduzierten Filme  notwendigen Materials (Filmmaterial, technisches Material, Kostüme, Dekorteile,  Werbematerial usw.) in jede und aus jeder Vertragspartei.    Art. 9 Gleichgewicht zwischen den Koproduktionen  (1)  Es muss ein allgemeines Gleichgewicht zwischen den Vertragsparteien herge- stellt werden, sowohl was die künstlerischen und technischen als auch was die  finanziellen Beiträge betrifft; dieses Gleichgewicht wird alle zwei Jahre von der in  Artikel 14 vorgesehenen Gemischten Kommission beurteilt.   (2)  Die zuständigen Behörden der beiden Vertragsparteien erstellen aufgrund der  Unterlagen der Zulassungsverfahren eine Übersicht über die Koproduktionen für den  Referenzzeitraum, das heisst seit dem Datum der letzten Sitzung der Gemischten  Kommission.    (3)  Die Analyse des allgemeinen Gleichgewichts erfolgt insbesondere:   – durch die Abrechnung der Unterstützungen, Finanzierungen und Investitio- nen für die Produktion (gemäss den Anhängen 2 und 3), die für die Kopro- duktionen der Referenzperiode gewährt wurden, wobei die Gesamtsumme  der für diese Koproduktionen eingesetzten Mittel als Beurteilungsbasis  dient;   – unter Berücksichtigung der Zahl der Filme, welche über die koproduzierten  Filme hinaus von Verleihunternehmen und Fernsehveranstaltern der beiden     Koproduktionsabkommen mit der Französischen Gemeinschaft Belgiens   5   0.443.917.21   Vertragsparteien zugunsten der Produktionsunternehmen dieser Filme im  Verlauf der Referenzperiode vorabgekauft wurden.   (4)  Wird ein Ungleichgewicht festgestellt, so prüft die Gemischte Kommission, mit  welchen Mitteln das Gleichgewicht wiederhergestellt werden kann, und trifft alle  Massnahmen, die sie hierzu als notwendig erachtet.   Art. 10 Erwähnung der Koproduktion und Vorführungen an Festivals  (1)  Vor- oder Abspann, Trailer und Werbematerial der koproduzierten Filme müs- sen die Koproduktion erwähnen.   (2)  Die Vorführung von Koproduktionsfilmen im Rahmen von Filmfestivals erfolgt  durch die Vertragspartei, der das Koproduktionsunternehmen mit Mehrheitsbeteili- gung angehört, ausser wenn die Koproduktionsunternehmen eine gegenteilige Ab- machung getroffen haben.   Art. 11 Aufteilung der Erlöse  (1)  Die Aufteilung der Erlöse erfolgt im Verhältnis zum Gesamtbeitrag jedes Ko- produktionsunternehmens.   (2)  Die Verteilung erfolgt durch eine Aufteilung der Erlöse oder durch eine geogra- fische Aufteilung oder durch eine Kombination dieser beiden Modalitäten, wobei  dem unterschiedlichen Marktvolumen der Vertragsparteien Rechnung getragen wird.   Art. 12 Multilaterale Koproduktionen  (1)  Die zuständigen Behörden der beiden Vertragsparteien akzeptieren, dass die  Filme, die nach diesem Abkommen gefördert werden, mit einem oder mehreren  Produktionsunternehmen aus Staaten koproduziert werden können, mit denen die  Schweiz oder die Französische Gemeinschaft Belgiens ein Koproduktionsabkom- men auf dem Gebiet des Films abgeschlossen haben.   (2)  Die Zulassungsbedingungen solcher Filme müssen von Fall zu Fall geprüft  werden.   III. Zusammenarbeit im Bereich der Filmförderung   Art. 13  (1)  Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien anerkennen die Notwendigkeit,  die kulturelle Vielfalt zu fördern, indem sie die gegenseitige Anerkennung ihres  Filmschaffens erleichtern, insbesondere durch Programme für die Ausbildung im  Umgang mit Bildmedien oder durch die Teilnahme an Filmfestivals.   (2)  Sie prüfen geeignete Mittel zur Unterstützung des gegenseitigen Verleihs und  der gegenseitigen Förderung der Filme jeder Vertragspartei.     Kunst. Kultur   6   0.443.917.21   IV. Gemischte Kommission   Art. 14  (1)  Um die Anwendung dieses Abkommens zu beobachten und zu erleichtern und  gegebenenfalls Änderungen zu prüfen, wird eine Gemischte Kommission eingesetzt,  die aus Vertreterinnen und Vertretern der zuständigen Behörden und Fachleuten der  Filmwirtschaft beider Vertragsparteien besteht.   (2)  Während der Geltungsdauer des Abkommens tritt die Kommission alle zwei  Jahre abwechslungsweise in der Schweiz und in der Französischen Gemeinschaft  Belgiens zusammen.   (3)  Sie kann auch auf Wunsch einer der beiden zuständigen Behörden einberufen  werden, insbesondere im Fall von wesentlichen Änderungen der geltenden Gesetz- gebung oder der für die Filmwirtschaft geltenden Vorschriften oder wenn bei der  Anwendung des Abkommens gravierende Schwierigkeiten auftreten, insbesondere  wenn kein Gleichgewicht nach Artikel 9 erreicht wird.   V. Schlussbestimmungen   Art. 15  (1)  Die Vertragsparteien notifizieren sich gegenseitig den Abschluss der innerstaat- lichen Verfahren, die für das Inkrafttreten dieses Abkommens vorgeschrieben sind;  das Abkommen tritt am ersten Tag des zweiten Monats, der auf das Eingangsdatum  der zweiten Notifikation folgt, in Kraft. Es wird von den beiden Vertragsparteien  vorläufig angewandt, sobald es unterzeichnet ist.   (2)  Dieses Abkommen wird für die Dauer von zwei Jahren abgeschlossen. Es ver- längert sich stillschweigend um jeweils zwei Jahre.   (3)  Unter Einhaltung einer Frist von drei Monaten kann das Abkommen jederzeit  von jeder Vertragspartei durch schriftliche Notifikation auf diplomatischem Wege  gekündigt werden.   (4)  Sofern die Vertragsparteien nichts anderes beschliessen, stellt diese Kündigung  die Rechte und die Pflichten der Parteien im Zusammenhang mit einem im Rahmen  dieses Abkommens bereits begonnenen Vorhaben nicht in Frage.   Geschehen zu Cannes, am 17. Mai 2008, in zwei Urschriften, in französischer Spra- che.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Jean-Frédéric Jauslin   Für die Regierung der   Französischen Gemeinschaft Belgiens:  Fadila Laanan     Koproduktionsabkommen mit der Französischen Gemeinschaft Belgiens   7   0.443.917.21   Anhang 1  (Art. 3)   (1)  Die Produktionsunternehmen beider Vertragsparteien müssen das Gesuch um  Zulassung eines Films als Koproduktion bis spätestens 30 Tage vor Beginn der  Dreharbeiten an die jeweilige zuständige Behörde richten.   (2)  Den Gesuchen sind insbesondere folgende, inhaltlich jeweils übereinstimmende  Unterlagen beizufügen:   a) der Koproduktionsvertrag;   b) ein detailliertes Drehbuch oder sonstiges Manuskript, das ausreichend über  das geplante Thema und die Art der Umsetzung informiert;   c) eine Liste mit den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern und ihren Tätigkeiten  sowie eine Liste mit den Rollenbesetzungen. Beide Listen müssen den Woh- nort und die Staatsangehörigkeit der Mitwirkenden enthalten;   d) ein Nachweis über den Erwerb der zur Herstellung und Auswertung des  Films nötigen Rechte;   e) eine Regelung über die jeweilige Beteiligung der Koproduktionsunterneh- men an etwaigen Mehrkosten, wobei die Beteiligung jedes Koproduktions- unternehmens grundsätzlich proportional zu seinem finanziellen Beitrag ist;  die Beteiligung des Produktionsunternehmens mit Minderheitsbeteiligung  kann jedoch auf einen geringeren Prozentsatz oder auf einen bestimmten  Höchstbetrag beschränkt werden;   f) eine Schätzung der gesamten Herstellungskosten und ein detaillierter Finan- zierungsplan mit Angaben über die Verfügbarkeit der Finanzierungsmittel;   g) eine Übersicht über den technischen Beitrag der Koproduktionsunterneh- men;   h) ein Drehplan mit Angabe der voraussichtlichen Drehorte.   (3)  Die Behörden können weitere von ihnen für die Beurteilung des Vorhabens als  notwendig erachtete Unterlagen und Erläuterungen anfordern.   (4)  Die Behörde der Vertragspartei mit Minderheitsbeteiligung kann das Zulas- sungsgesuch erst genehmigen, nachdem sie die entsprechende Stellungnahme der  Behörde der Vertragspartei mit Mehrheitsbeteiligung erhalten hat. Diese übermittelt  ihre Stellungnahme grundsätzlich innerhalb von 20 Tagen, gerechnet vom Tag des  Erhalts der vollständigen Gesuchsunterlagen, der zuständigen Behörde der Vertrags- partei des Produktionsunternehmens mit Minderheitsbeteiligung. Diese übermittelt  ihrerseits ihre Stellungnahme grundsätzlich innerhalb der folgenden 20 Tage.   (5)  Nachträgliche Änderungen des Koproduktionsvertrags sind den zuständigen  Behörden beider Vertragsparteien unverzüglich zur Genehmigung vorzulegen.   (6)  Die Zulassung eines Films als Koproduktion kann mit Bedingungen und Auf- lagen verbunden werden, die sicherstellen, dass die Bestimmungen dieses Abkom- mens eingehalten werden.     Kunst. Kultur   8   0.443.917.21   Anhang 2  (Art. 9)   Zusammenstellung der Unterstützungen, Finanzierungen und  Investitionen in der Schweiz   Filmtitel (Budget schweizerische Seite)   Unterstützungen:  Bundesförderung:   – Selektive Filmförderung   – Erfolgsabhängige Filmförderung   Regionale und lokale Förderung   Finanzierungen:  Investitionen durch die Fernsehanstalten:   – durch Koproduktion   – durch Vorabkauf   Akontozahlung garantiertes Minimum Kino   Akontozahlung garantiertes Minimum Video   Akontozahlung garantiertes Minimum Ausland   Investitionen und Beteiligungen von Produzenten     Koproduktionsabkommen mit der Französischen Gemeinschaft Belgiens   9   0.443.917.21   Anhang 3  (Art. 9)   Zusammenstellung der Unterstützungen, Finanzierungen und  Investitionen in der Französischen Gemeinschaft Belgiens   Filmtitel (Budget belgische Seite)   Unterstützungen:  Investierte automatische Finanzhilfe:   – Produktion   – Verleih   Selektive finanzielle Produktionsunterstützung:   – Einnahmenvorschuss   Regionale Produktionsförderung   Finanzierungen:  Investitionen durch die Fernsehanstalten:   – durch Koproduktion   – durch Vorabkauf   Investitionen durch private Unternehmen im Rahmen von Tax Shelter   Akontozahlung garantiertes Minimum Kino   Akontozahlung garantiertes Minimum Video   Akontozahlung garantiertes Minimum Ausland   Investitionen und Beteiligungen von Produzenten     Kunst. Kultur   10   0.443.917.21