171.21 - Vollzugsverordnung zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden (Gemeindefinanzhaushaltverordnung, GemFHV)   171.21  Vollzugsverordnung zum Gesetz über den Finanzhaushalt der Gemeinden (Gemeindefinanzhaushaltverordnung, GemFHV)  vom 7. Dezember 2010 (Stand 1. Januar 2015)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 17,  51, 55, 57 und 89 des Gesetzes vom 21. Oktober 2009 über den Fi- nanzhaushalt  der  Gemeinden  (Gemeindefinanzhaushaltgesetz,  GemFHG)1),  beschliesst:  Art.  1 Kontenplan 1. Gliederung  1 Der Kontenplan umfasst die Konti der Bilanz, der Erfolgsrechnung und  der Investitionsrechnung.  Art.  2 2. Bilanz 1 Die Bilanz gliedert sich nach dem Kontenrahmen gemäss dem Harmo- nisierten  Rechnungsmodell  vom 25.  Januar  2008 der  kantonalen  Fi- nanzdirektorinnen und Finanzdirektoren (HRM2) und den Empfehlungen  des Schweizerischen Rechnungslegungsgremiums für den öffentlichen  Sektor (SRS-CSPCP)2). 2 Die ersten vier Stellen der Artengliederung des Kontenrahmens HRM2  sind verbindlich.  Art.  3 3. Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung 1 Die Erfolgs- und die Investitionsrechnung sind nach der funktionalen  Gliederung des Bundes zu führen. 2 Die Gliederung der einzelnen Konti hat sich nach dem Kontenrahmen  HRM2 und den Empfehlungen SRS-CSPCP3) zu richten.  1) NG 171.2 2) www.srs-cspcp.ch 3) www.srs-cspcp.ch  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1   http://www.srs-cspcp.ch/ http://www.srs-cspcp.ch/   171.21  3 Die ersten vier Stufen der funktionalen Gliederung des Bundes und die  ersten vier Stellen der Artengliederung des Kontenrahmens HRM2 sind  verbindlich.  Art.  4 Rechnungslegungsstandards 1 Die Rechnungslegung hat nach HRM2 sowie den Empfehlungen SRS- CSPCP4) zu erfolgen.  Art.  5 Liegenschaften und Grundstücke 1 Liegenschaften und Grundstücke sind in der Bilanz zu erfassen. 2 In der Anlagenbuchhaltung sind folgende Angaben zu erfassen: 1. die Parzellen-Nummer gemäss Grundbucheintrag; 2. die Fläche; 3. die Zonenzuordnung gemäss Nutzungsplanung der Gemeinde; 4. die Sachversicherungssummen; 5. der Wert aufgrund der Fläche und der Zonenzuordnung für Lie-  genschaften und Grundstücke des Finanzvermögens; 6. die Anschaffungs- beziehungsweise Herstellungskosten; 7. die Zu- und Abgänge; 8. die Abschreibungen und Wertberichtigungen; 9. weitere relevante Informationen. 3 Der Wert einer Liegenschaft oder eines Grundstücks im Finanzvermö- gen kann mittels durchschnittlichen Quadrat- oder Kubikmeterpreisen in  der betreffenden Zone berechnet werden. Die Werte der Liegenschaften  oder Grundstücke im Finanzvermögen sind alle 5 Jahre zu überprüfen. 4 Die Finanzdirektion kann den Gemeinden für die jeweiligen Zonenka- tegorien Preisempfehlungen abgeben.  Art.  6 Abschreibungen 1. Aktivierungsgrenze  1 Die Aktivierungsgrenze beträgt im Einzelfall Fr. 50'000.–. 2 Der administrative Rat kann im Einzelfall mittels Beschluss Investitio- nen ab Fr. 20'000.– aktivieren.  4) www.srs-cspcp.ch  2  http://www.srs-cspcp.ch/   171.21  Art.  7 2. Nutzungsdauer 1 Die Nutzungsdauer der Sachanlagen des Verwaltungsvermögens be- trägt für: 1. Strassen, Brücken Friedhofanlagen inklusive Gemeinschaftsgrä-  ber: 40 Jahre; 2. Gemeindebootshäfen: 25 Jahre; 3. Wildbachverbauungen: 25 Jahre; 4. Strassenbeläge,  Strassenbeleuchtungen  und  Spezialfahrzeuge:   10 Jahre; 5. Hochbauten: 25 Jahre; 6. Mobilien, Fahrzeuge und immaterielle Anlagen: 5 Jahre. 2 Die Nutzungsdauer für Maschinen kann zwischen 5 und 10 Jahren be- tragen. 3 Für  rückforderbare  Investitionsbeiträge  an  Private,  Gemeinden  und  den Kanton richtet sich die Nutzungsdauer nach der damit finanzierten  Anlage. 4 Für  nicht  rückforderbare  Investitionsbeiträge  an  Private  beträgt  die  Nutzungsdauer 10 Jahre. 5 Die Finanzdirektion legt die Nutzungsdauer für verursacherorientierte  Betriebe gestützt auf Empfehlungen von Fachorganisationen fest. 6 Die Finanzdirektion kann die Nutzungsdauer für Anlagen festlegen, so- fern in dieser Verordnung keine Bestimmung vorhanden ist.  Art.  8 3. Methode bei verursacherorientierten Betrieben 1 Bei verursacherorientierten Betrieben haben die Gemeinden Abschrei- bungen auf dem Wiederbeschaffungswert der Sachanlagen vorzuneh- men. 2 Der Wiederbeschaffungswert ist mindestens alle 5 Jahre neu zu ermit- teln. 3 Die jeweilige Nutzungsdauer gemäss § 7 ist verbindlich.  Art.  9 Konsolidierung 1 Die Konsolidierung hat unter Verrechnung der gegenseitigen Forde- rungen und Schulden sowie Aufwendungen und Erträge zu erfolgen.  Umsätze zwischen zu konsolidierenden Einheiten können auf separate  Konti verbucht werden um eine Verrechnung zu erleichtern. 2 Die Bilanz ist auf drei Stellen der Artengliederung des Kontenrahmens  HRM2 zu konsolidieren.  3    171.21  3 Die Erfolgs- und die Investitionsrechnung sind auf der Basis der funk- tionalen Gliederung des Bundes zweistufig und auf drei Stellen der Ar- tengliederung des Kontenrahmens HRM2 zu konsolidieren. 4 Die Geldflussrechnung beziehungsweise der Geldflussplan ist  eben- falls zu konsolidieren.  Art.  10 * Veröffentlichung von Budget und Jahresrechnung 1 Budget und Jahresrechnung sowie die Konsolidierung der ersten Stufe  sind zumindest wie folgt zu veröffentlichen: 1. gestufter Erfolgsausweis; 2. funktionale Gliederung der Erfolgsrechnung: 3-stufig; 3. funktionale Gliederung der Investitionsrechnung: 3-stufig; 4. Bilanz zur Jahresrechnung: 3-stufig; 5. Geldflussrechnung; 6. Finanzkennzahlen; 7. Nachtragskredite. 2 Stimmberechtigte  können  die  Zustellung  eines  detaillierten  Budgets  und einer detaillierten Jahresrechnung verlangen.  Art.  11 Nachtragskredite, Kreditüberschreitungen 1 Zeigt sich vor oder während der Beanspruchung des Budgetkredites  eines einzelnen Kontos, dass der bewilligte Kredit um mehr als 5 Pro- zent überschritten wird, ist ein Nachtragskredit entweder an der nächs- ten  Gemeindeversammlung  oder  anlässlich  der  Genehmigung  der  Jahresrechnung einzuholen. 2 Bei einer Überschreitung bis Fr. 10'000.– muss kein Nachtragskredit  eingeholt werden. * 3 Kreditüberschreitungen gemäss Art. 47 GemFHG sind für jedes einzel- ne Konto zu begründen, wenn diese Fr. 10'000.– übersteigen. *  Art.  12 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt rückwirkend auf den 1. Januar 2010 in Kraft.  4    171.21  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  07.12.2010 01.01.2010 Erlass Erstfassung A 2010, 2183  24.06.2014 01.01.2015 Art. 10 totalrevidiert A 2014, 1235  24.06.2014 01.01.2015 Art. 11 Abs. 2 geändert A 2014, 1235  24.06.2014 01.01.2015 Art. 11 Abs. 3 geändert A 2014, 1235  5    171.21  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 07.12.2010 01.01.2010 Erstfassung A 2010, 2183  Art. 10 24.06.2014 01.01.2015 totalrevidiert A 2014, 1235  Art. 11 Abs. 2 24.06.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 1235  Art. 11 Abs. 3 24.06.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 1235  6   	Art. 1 Kontenplan 1. Gliederung 	Art. 2 2. Bilanz 	Art. 3 3. Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung 	Art. 4 Rechnungslegungsstandards 	Art. 5 Liegenschaften und Grundstücke 	Art. 6 Abschreibungen 1. Aktivierungsgrenze 	Art. 7 2. Nutzungsdauer 	Art. 8 3. Methode bei verursacherorientierten Betrieben 	Art. 9 Konsolidierung 	Art. 10 * Veröffentlichung von Budget und Jahresrechnung 	Art. 11 Nachtragskredite, Kreditüberschreitungen 	Art. 12 Inkrafttreten