Verordnung zum Inkasso- und Eintreibungsverfahren   611.104  Verordnung zum Inkasso- und Eintreibungsverfahren  vom 28.06.2006 (Stand 01.10.2006)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 57 der Kantonsverfassung;  eingesehen die Artikel 34a und 52 des Gesetzes über die Geschäftsführung  und den Finanzhaushalt  des  Kantons  und deren  Kontrolle  vom 24.  Juni  1980; auf Antrag des Departements für Finanzen, Institutionen und Sicherheit,  verordnet:  Art.  1 Anwendungsbereich  1 Die vorliegende Verordnung  regelt  die  Verfahren  zum Inkasso  und  zur  Eintreibung von Forderungen des Staates Wallis (nachfolgend: Staat). 2 Abgesehen von den Ausnahmen in anderen Gesetzesbestimmungen, den  spezifischen Vorbehalten in der vorliegenden Verordnung und den Spezial- entscheiden des  Staatsrates  findet  sie Anwendung auf  alle Forderungen  des Staates.  Art.  2 Fakturierung  1 Die Fakturierung erfolgt mit Sorgfalt durch die von der Einnahme betroffe- ne Dienststelle (fakturierende Dienststelle). 2 Diese Dienststelle ist verantwortlich für die Genauigkeit und die Begrün- detheit der Rechnung. 3 Die Rechnung muss in der Regel auf einem Entscheid oder einem Doku- ment basieren, das als Schuldanerkennung gilt. 4 Die Rechnung enthält die Angabe der Zahlungsfrist von 30 Tagen und den  Vermerk des Verzugszinssatzes, der nach Ablauf dieser Frist erhoben wird. 5 Die Bezeichnung des Schuldners muss den Anforderungen des Schuldbe- treibungs- und Konkursrechts genügen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    611.104  Art.  3 Inkasso  1 Der  Schuldner  ist  eingeladen,  den  geschuldeten  Betrag  durch  Verwen- dung des Einzahlungsscheins mit  Referenz-Nummer  (ESR) zu bezahlen,  welcher der Rechnung beigelegt wird. 2 Die Zahlung gilt am Datum der Einzahlung bei der Schweizer Post als ge- tätigt. 3 Der  ausländische  Schuldner  begleicht  seine  Rechnung  grundsätzlich  durch Einzahlung des geschuldeten Betrags auf das IBAN-Konto (Interna- tional Bank Account Number) des Staates. 4 Bei Zahlung auf anderem Wege (Barzahlung, Postanweisung, Bank-/Po- steinzahlung oder Überweisung, Post-  oder Bankscheck) gilt als massge- bendes Valutadatum  für  die Anrechnung einer  Zahlung jenes Datum,  an  dem der Staat das Geld erhält. 5 Die Anrechnung einer Zahlung wird in analoger Anwendung der Bestim- mungen von Artikel 85, 86 und 87 des Obligationenrechts (OR) geregelt.  Art.  4 Verzugszins  1 Bei Nichtbezahlung innerhalb der 30-tägigen Frist ist ab Fälligkeitsdatum  ein Verzugszins von fünf Prozent geschuldet.  Art.  5 Mahnung und Zahlungsaufforderung  1 Bei Nichtbezahlung der Rechnung innert  der 30-tägigen Frist  wird zehn  Tage nach dem Fälligkeitstermin eine Mahnung mit Einladung zur soforti- gen Zahlung des geschuldeten Betrages zugestellt. 2 Bei Nichtbezahlung bis zum 40. Tag nach der Fälligkeit der Rechnung wird  eine Aufforderung zur Zahlung des geschuldeten Betrages innerhalb einer  10-tägigen Frist zugestellt, bevor die Betreibung eingeleitet wird. 3 Diese Massnahmen erfolgen grundsätzlich automatisch über die Informa- tiksysteme.  Art.  6 Bestreitung der Forderung  1 Bei Bestreitung einer öffentlich-rechtlichen Forderung sistiert die fakturie- rende Dienststelle  das  Inkassoverfahren  bis  für  die  Forderung eine voll- streckbare Verfügung vorliegt,  sofern der Staat  nicht  über einen anderen  Rechtsöffnungstitel verfügt (Vereinbarung, Schuldanerkennung usw.).  2    611.104  2 Bei  Bestreitung  einer  privatrechtlichen  Forderung  erfolgt  die  Sistierung  nur, wenn der Staat keinen Rechtsöffnungstitel hat. In diesem Fall beurtei- len die fakturierende Dienststelle beziehungsweise das betroffene Departe- ment  oder  der  Staatsrat  im Rahmen ihrer  jeweiligen Zuständigkeiten die  Zweckmässigkeit einer Feststellung der Forderung durch die Gerichte.  Art.  7 Zahlungserleichterungen  1 Wenn die Zahlung der Forderung innert  der vorgesehenen Frist für  den  Schuldner besonders schwerwiegende Folgen hat oder gar nicht  möglich  ist, kann die fakturierende Dienststelle Zahlungserleichterungen gewähren,  solange keine Betreibung eingeleitet wurde. 2 Als Zahlungserleichterungen sind Abschlagszahlungen (regelmässige An- zahlungen),  die Verlängerung der  Zahlungsfrist  oder  die vorübergehende  Sistierung des Inkassoverfahrens möglich. 3 Die Gewährung  von  Zahlungserleichterungen  kann  von  angemessenen  Sicherheitsleistungen abhängig gemacht werden. 4 Bei Nichteinhaltung der gewährten Erleichterungen werden diese aufge- hoben,  sofern nicht  besondere  Umstände die Nichteinhaltung entschuldi- gen. 5 Der Staatsrat erlässt Spezialbestimmungen über die Beziehungen mit den  Gemeinden.  Art.  8 Schulderlass  1 Schuldnern,  die in Not geraten oder aus anderen Gründen in eine Lage  versetzt worden sind, in der die Bezahlung der Forderung und/oder der Zin- sen zu einer grossen Härte würde, können die geschuldeten Beträge ganz  oder teilweise erlassen werden. 2 Bei der Behandlung der Erlassgesuche wird nicht nur der finanziellen Si- tuation des Schuldners Rechnung getragen, sondern auch seinem Verhal- ten. 3 Bevor das kantonale Inkassoamt für Schuldbetreibungs- und Konkursver- fahren (IBK) das Dossier behandelt, liegt die Zuständigkeit zur Behandlung  von Erlassgesuchen:  a) bis 5'000 Franken beim Dienstchef;  b) von 5'001 bis 50'000 Franken beim Departementsvorsteher;  c) über 50'000 Franken beim Staatsrat.  3    611.104  4 Sobald das IBK das Dossier behandelt, liegt die Zuständigkeit:  a) bis 20'000 Franken beim IBK;  b) von 20'001 bis 50'000 Franken beim Vorsteher des mit den Finanzen  beauftragten Departements;  c) über 50'000 Franken beim Staatsrat. 5 Der Staatsrat erlässt Spezialbestimmungen über die Beziehungen mit den  Gemeinden.  Art.  9 Verrechnung  1 Der Staat kann Forderungen Dritter gegen ihn nach den Regeln, die sich  aus einer analogen Anwendung der Artikel 120 und folgende des Obligatio- nenrechts  (OR)  ergeben,  mit  Forderungen,  die  er  gegenüber  denselben  Dritten hat, verrechnen. 2 Die  Verrechnung  von  Forderungen  anderer  öffentlicher  Körperschaften  gegenüber dem Staat erfordert kein Einverständnis Letzterer.  Art.  10 Gesuch um die Einleitung oder den Rückzug einer Betreibung  1 Nach Ablauf der Zahlungsaufforderungsfrist stellt die fakturierende Dienst- stelle dem kantonalen Inkassoamt für Schuldbetreibungs- und Konkursver- fahren (IBK) ein vollständig ausgefülltes, datiertes und unterzeichnetes Ge- such um Einleitung der Betreibung mit den entsprechenden Beilagen und  Beweismitteln zu. 2 Auf  schriftliches  und  begründetes  Gesuch  hin  kann  die  fakturierende  Dienststelle jederzeit den Rückzug der Betreibung verlangen.  Art.  11 Schuldbetreibungs- und Konkursverfahren  1 Das IBK ist beauftragt,  den Staat in seiner Eigenschaft als Gläubiger im  Rahmen der Verfahren  im Bereich des Schuldbetreibungs-  und Konkurs- rechts zu vertreten. 2 In diesem Rahmen hat es insbesondere folgende Aufgaben:  a) Einleitung und Fortführung der Betreibungs- und Arrestierungsverfah- ren;  b) Eingabe in Konkurs- und Nachlassverfahren;  c) Fortführung der Konkurs- und Nachlassverfahren;  d) Sorgfältige Bewirtschaftung der Verlustscheine.  4    611.104  3 Im Rahmen der Nachlassverfahren (Zustimmung) und der Verfahren zum  Rückkauf von Verlustscheinen werden die Entscheidkompetenzen gemäss  Artikel 8 Absatz 4 der vorliegenden Verordnung geregelt. 4 Für alle Forderungen, welche dem IBK nicht bekannt sind, sind die faktu- rierenden Dienststellen beauftragt,  die Schuldenrufverfahren  sorgfältig  zu  beachten und dieses Amt unverzüglich über einzugebende Forderungen zu  informieren.  Art.  12 Verfahren beim Inventarrecht und beim Schuldenruf  1 Das IBK ist beauftragt,  im Rahmen des Schuldenrufs nach OR und des  öffentlichen  Inventars  nach  dem  Schweizerischen  Zivilgesetzbuch  (ZGB)  die  erforderlichen  Forderungseingaben  vorzunehmen  und  die  Verfahren  durchzuführen. 2 Für alle Forderungen, welche dem IBK nicht bekannt sind, sind die faktu- rierenden Dienststellen beauftragt,  die Schuldenrufverfahren  sorgfältig  zu  beachten und dieses Amt unverzüglich über einzugebende Forderungen zu  informieren.  Art.  13 Sicherheitsleistung  1 Im Falle von Sicherheitsleistung durch  einen Dritten  (Pfand,  Sicherstel- lung, Bürgschaft, usw.) für Forderungen, die bei Inkrafttreten der vorliegen- den Verordnung bereits  bestehen,  übergibt  die  fakturierende Dienststelle  dem IBK eine Liste mit folgenden Angaben: Forderung, Hauptschuldner, Si- cherheitsleistung. 2 Für neue Forderungen müssen diese Angaben bereits bei der Entstehung  der Forderung mitgeteilt werden.  Art.  14 Annullierung der Rechnung  1 Eine Rechnung kann nur im Falle eines Irrtums ganz oder teilweise annul- liert werden.  Art.  15 Abschreibung der Forderung  1 Eine gänzliche oder teilweise Abschreibung der Forderung wird vorgenom- men bei:  a) Ausstellung eines Verlustscheins nach Pfändung;  b) Ausstellung eines Verlustscheins nach Konkurs;  5    611.104  c) Erlöschen der Forderung aufgrund eines Nachlassvertrages;  d) starker Vermutung der Uneinbringlichkeit der Forderung;  e) ausländischem Wohnsitz  oder  unbekanntem Aufenthalt  des Schuld- ners, es sei denn, die Anwendung spezifischer Gesetzesbestimmun- gen rechtfertige die Nicht-Abschreibung;  f) nicht einbringbare Zinsdifferenz;  g) Verzugszinsen und Kosten, die dem Schuldner nicht auferlegt werden  können;  h) Schulderlass;  i) Ausschlagung der Erbschaft;  j) unverhältnismässig hohen Aufwendungen im Verhältnis zum erhofften  Eintreibungsergebnis.  2 Die Entscheidkompetenz zur Abschreibung von Forderungen wird analog  von Artikel 8 der vorliegenden Verordnung geregelt. Für die Fälle nach den  Buchstaben a, b und i vorstehend verfügen die die fakturierende Dienststel- le bzw. das IBK über eine unbeschränkte Kompetenz.  Art.  16 Einsichtsrecht in die Steuerdaten  1 Das Personal des IBK hat das Recht, die informatisierten Steuerdaten der  Schuldner direkt zu konsultieren. 2 Falls notwendig, kann es bei den Veranlagungsbehörden die Einsichtnah- me in die umfassenden Steuerakten beantragen. 3 Das Personal der kantonalen Finanzverwaltung, das mit der Anrechnung  eines Zahlungseinganges beauftragt ist, ist berechtigt,  die informatisierten  Steuerdaten der Schuldner direkt zu konsultieren, mit Ausnahme der Ver- anlagungsprotokolle. 4 Was die fakturierenden Dienststellen betrifft, so kann deren Personal, das  speziell mit Inkassoaufgaben beauftragt  ist,  die informatisierten Steuerda- ten zur Feststellung der Identität und des Wohnsitzes des Schuldners ein- sehen.  Art.  17 Richtlinien  1 Die zur Anwendung der Bestimmungen der vorliegenden Verordnung not- wendigen Richtlinien werden erlassen:  a) durch die kantonale Finanzverwaltung für die Fakturierungs- und In- kassoverfahren sowie für die Debitorenbuchhaltung;  6    611.104  b) durch das IBK für die Eintreibungsverfahren.  Art.  18 Gebühren  1 Im Rahmen der Inkasso- und Eintreibungsverfahren werden nachfolgende  Verwaltungsgebühren erhoben:  a) für die Zustellung einer Zahlungsaufforderung: 20 Franken;  b) für die Zustellung eines Betreibungsbegehrens: 30 Franken;  c) für die Ausstellung eines Kataster- oder Grundbuchauszugs: 10 Fran- ken;  d) für die Erstellung einer Sicherstellungsverfügung oder eines Arrestbe- fehls: 50 Franken.  2 Die dem Staat im Rahmen der Inkasso- und Eintreibungsverfahren ent- standenen Kosten können aus folgenden Gründen auf den Schuldner über- wälzt werden:  a) wenn  der  Schuldner  den  geschuldeten  Betrag  freiwillig  durch  Ab- schlagszahlungen bezahlt;  b) wenn der Schuldner eine andere Zahlungsart wählt als mit dem ESR  und dadurch zusätzliche Spesen verursacht;  c) bei Nachforschungen auf Gesuch des Schuldners.  Art.  19 Schlussbestimmungen  1 Unter Vorbehalt von Artikel 1 Absatz 2 hebt die vorliegende Verordnung  alle ihr widersprechenden Bestimmungen auf, insbesondere den Beschluss  des Staatsrates vom 28. August 1991. 2 Die vorliegende Verordnung wird im Amtsblatt publiziert um auf den 1. Ok- tober 2006 in Kraft zu treten.  7    611.104  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 28.06.2006 01.10.2006 Erlass Erstfassung BO/Abl. 39/2006  8    611.104  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 28.06.2006 01.10.2006 Erstfassung BO/Abl. 39/2006  9   	Art. 1 Anwendungsbereich 	Art. 2 Fakturierung 	Art. 3 Inkasso 	Art. 4 Verzugszins 	Art. 5 Mahnung und Zahlungsaufforderung 	Art. 6 Bestreitung der Forderung 	Art. 7 Zahlungserleichterungen 	Art. 8 Schulderlass 	Art. 9 Verrechnung 	Art. 10 Gesuch um die Einleitung oder den Rückzug einer Betreibung 	Art. 11 Schuldbetreibungs- und Konkursverfahren 	Art. 12 Verfahren beim Inventarrecht und beim Schuldenruf 	Art. 13 Sicherheitsleistung 	Art. 14 Annullierung der Rechnung 	Art. 15 Abschreibung der Forderung 	Art. 16 Einsichtsrecht in die Steuerdaten 	Art. 17 Richtlinien 	Art. 18 Gebühren 	Art. 19 Schlussbestimmungen