211.221.36   1 / 10   Ordinanza  sull’adozione   (OAdoz)   del 29 giugno 2011 (Stato 23 gennaio 2023)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 269c capoverso 3 e 316 capoverso 2 del Codice civile1 (CC);  visti gli articoli 15 capoverso 3 e 26 della legge federale del 22 giugno 20012   relativa alla Convenzione dell’Aia sull’adozione e a provvedimenti per la protezione  del minore nelle adozioni internazionali (LF-CAA),   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali    Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione   1 La presente ordinanza disciplina:   a. la procedura d’accoglienza di adottandi;   b. l’autorizzazione al collocamento in vista d’adozione e la relativa vigilanza;   c. gli emolumenti riscossi dalla Confederazione per le adozioni internazionali.   2 Sono fatte salve le disposizioni del diritto federale e del diritto cantonale concernenti  la protezione dei minori.   Art. 2 Autorità competenti   1 L’Ufficio federale di giustizia (UFG) è competente per:   a. adempiere i compiti di cui all’articolo 2 LF-CAA quale Autorità centrale  federale;   b. autorizzare il collocamento in vista d’adozione e vigilare sullo stesso;   c. emanare istruzioni per proteggere i minori e impedire abusi nell’ambito delle  adozioni internazionali e dei collocamenti in vista d’adozione;    d. emanare istruzioni o raccomandazioni per promuovere il coordinamento nel  settore delle adozioni;   e. rappresentare la Svizzera nei confronti di autorità estere competenti in materia  di adozione e promuovere la cooperazione con le stesse;   f. fornire consulenza e informazioni alle autorità cantonali, segnatamente sulle  procedure nei Paesi d’origine.        RU 2011 3637  1 RS 210  2 RS 211.221.31   211.221.36      Disposizioni di complemento e d’applicazione del Codice civile   2 / 10   211.221.36   2 L’autorità cantonale di cui all’articolo 316 capoverso 1bis CC (autorità cantonale) è  competente per:   a. adempiere i compiti di cui all’articolo 3 LF-CAA quale Autorità centrale can- tonale;   b. sbrigare la procedura d’autorizzazione per l’accoglienza di adottandi;   c. seguire il rapporto d’affiliazione fino all’adozione e vigilare sullo stesso;   d. effettuare gli accertamenti ed elaborare i pareri all’attenzione dell’UFG,  segnatamente in materia di rilascio delle autorizzazioni per gli uffici di  collocamento in vista d’adozione (art. 12), fornire dati statistici e stabilire i  costi della procedura d’adozione.   3 Il Cantone può delegare le competenze di cui al capoverso 2 a un altro Cantone o a  un’autorità intercantonale.   Art. 3 Bene del minore   L’adozione e l’accoglienza di adottandi possono avvenire soltanto se tutte le circo- stanze lasciano presumere che serviranno al bene del minore.   Sezione 2: Accoglienza di adottandi    Art. 4 Obbligo di autorizzazione   Chi dimora abitualmente in Svizzera e desidera accogliere un adottando o adottare un  minore dall’estero necessita dell’autorizzazione dell’autorità cantonale.   Art. 5 Idoneità all’adozione   1 L’autorità cantonale verifica se i futuri genitori adottivi sono idonei a garantire il  bene e a soddisfare le esigenze del minore che desiderano accogliere.   2 L’idoneità sussiste se:   a. tutte le circostanze, segnatamente le motivazioni dei futuri genitori adottivi,  lasciano presumere che l’adozione servirà al bene del minore;   b. non è messo in pericolo il bene di altri figli dei futuri genitori adottivi;   c. non esistono impedimenti legali all’adozione;   d. i futuri genitori adottivi:   1. per le loro qualità personali, lo stato di salute, il tempo a disposizione, la  situazione finanziaria e l’idoneità a educare come pure per le loro condi- zioni abitative, offrono garanzie per la cura, l’educazione e la formazione  del minore,   2. sono pronti ad accettare il minore con la sua indole, a rispettare le sue  origini e a fargli conoscere il Paese in cui ha vissuto prima dell’acco- glienza (Paese d’origine) in maniera adeguata alle sue esigenze,     Adozione. O   3 / 10   211.221.36   3. non sono stati condannati per un reato incompatibile con l’adozione,   4. sono stati sufficientemente preparati all’adozione, hanno segnatamente  partecipato a incontri di preparazione o di informazione adeguati racco- mandati dall’autorità cantonale,   5. si sono dichiarati disposti per scritto a partecipare alla stesura di rapporti  di monitoraggio sull’adozione da trasmettere al Paese d’origine,   6. hanno preso atto del loro obbligo di mantenimento secondo l’articolo 20  LF-CAA.   3 L’idoneità dei futuri genitori adottivi è sottoposta a requisiti più severi se s’intende  accogliere un minore di età superiore ai quattro anni o che presenta problemi di salute  o se s’intendono accogliere contemporaneamente più minori oppure se nella famiglia  vivono già diversi minori.   4 L’idoneità non sussiste se la differenza d’età tra il minore e i futuri genitori adottivi  supera i 45 anni. In via eccezionale l’idoneità può tuttavia sussistere, segnatamente se  tra i futuri genitori adottivi e il minore da accogliere esiste già un forte legame.3   5 Ai fini dell’accertamento l’autorità cantonale ricorre a una persona in possesso di  una qualifica specialistica nel settore sociale o in psicologia, che ha maturato espe- rienza professionale in materia di protezione di minori o di adozione.    6 Ai fini dell’accertamento secondo il capoverso 2 lettera d numero 3, l’autorità can- tonale richiede un estratto 2 per autorità del casellario giudiziale informatizzato  VOSTRA. I genitori adottivi stranieri presentano un estratto del casellario giudiziale  del loro Paese d’origine o un documento equivalente. Se è in corso un procedimento  penale per un reato incompatibile con l’adozione, l’autorità cantonale sospende l’ac- certamento fino alla chiusura del procedimento con decisione passata in giudicato.4   Art. 6 Certificato di idoneità   1 Se le condizioni dell’articolo 5 sono soddisfatte, l’autorità cantonale certifica l’ido- neità all’adozione mediante decisione.   2 Il certificato indica in particolare il Paese d’origine e l’età minima e massima del  minore da accogliere. Precisa se possono essere accolti minori che presentano pro- blemi di salute.   3 Il certificato ha una validità massima di tre anni e può essere subordinato a oneri e  condizioni. Può essere rinnovato.   Art. 7 Autorizzazione   1 L’autorizzazione di accogliere un determinato minore può essere rilasciata se le con- dizioni di cui all’articolo 5 sono adempiute e sono presentati i seguenti documenti:   a. il certificato di idoneità dei futuri genitori adottivi;       3 RU 2011 4381  4 Nuovo testo giusta l’all. 10 n. II 8 dell’O del 19 ott. 2022 sul casellario giudiziale, in   vigore dal 23 gen. 2023 (RU 2022 698).     Disposizioni di complemento e d’applicazione del Codice civile   4 / 10   211.221.36   b. un rapporto medico sulla salute del minore e un rapporto sulla vita del minore  fino ad allora;   c. il consenso del minore sempre che la sua età e le sue capacità lo permettano;   d. il consenso dei genitori del minore all’adozione o una dichiarazione dell’au- torità competente del Paese d’origine del minore che attesti che il consenso è  stato dato conformemente alla legge o indichi le ragioni per le quali tale con- senso non può essere dato;   e. la dichiarazione dell’autorità competente secondo il diritto del Paese d’origine  del minore, che attesti che quest’ultimo può essere affidato ai futuri genitori  adottivi in Svizzera.    2 L’autorità cantonale può esigere ulteriori documenti.    3 Se i documenti non sono redatti in una delle lingue ufficiali svizzere può richiederne  la traduzione o incaricare terzi di farla.    4 L’autorizzazione indica segnatamente il nome, la data e il luogo di nascita del mi- nore. Può essere subordinata a oneri e condizioni.   5 In caso di adozione internazionale, l’autorità cantonale decide prima dell’arrivo del  minore se rilasciare l’autorizzazione. In casi eccezionali motivati, può approvare l’en- trata del minore prima di decidere il rilascio dell’autorizzazione, segnatamente se la  presentazione dei documenti di cui al capoverso 1 lettere b–e prima dell’arrivo del  minore non è possibile o ragionevolmente esigibile.   6 Per i minori nati in Svizzera l’autorità cantonale decide prima dell’accoglienza se  rilasciare l’autorizzazione.   Art. 8 Autorità cantonale competente in materia di migrazione   1 L’autorità cantonale trasmette il certificato di idoneità o l’autorizzazione all’acco- glienza di un minore straniero all’autorità cantonale competente in materia di migra- zione.   2 L’autorità cantonale competente in materia di migrazione decide se rilasciare il visto  o assicurare la concessione del permesso di dimora per il minore. Comunica la propria  decisione all’autorità cantonale.   3 L’autorità cantonale competente in materia di migrazione o, con il suo consenso, la  rappresentanza svizzera nel Paese d’origine del minore può rilasciare il visto o il per- messo di dimora soltanto se sono stati presentati i documenti di cui all’articolo 7 ca- poverso 1 lettere b–e, se l’autorità cantonale ha rilasciato l’autorizzazione o, in via  eccezionale, ha approvato l’entrata prima di decidere il rilascio dell’autorizzazione.   Art. 9 Obbligo di comunicare   1 I futuri genitori adottivi comunicano senza indugio all’autorità cantonale qualsiasi  cambiamento importante della situazione, in particolare i cambiamenti nell’ambito  della convivenza o nella comunità abitativa, nonché il cambiamento d’abitazione.   2 Essi devono comunicare entro dieci giorni all’autorità cantonale l’arrivo del minore.     Adozione. O   5 / 10   211.221.36   3 L’autorità cantonale informa l’autorità di protezione dei minori5 e, all’occorrenza,  l’autorità cantonale competente in materia di migrazione della nomina di un curatore  (art. 17 LF-CAA) o di un tutore (art. 18 LF-CAA).   Art. 10 Vigilanza    1 L’autorità cantonale si accerta che le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione  siano rispettate. Designa una persona competente che visiti la futura famiglia adottiva  ogni volta che si riveli necessario, ma almeno due volte l’anno. Questa persona valuta  l’assistenza fornita al minore e riferisce all’autorità cantonale.   2 Se si riscontrano lacune, l’autorità cantonale ingiunge ai futuri genitori adottivi di  prendere immediatamente le misure necessarie per rimediarvi e riferire sulla loro at- tuazione.   3 Se le condizioni per l’autorizzazione non sono rispettate, l’autorità cantonale ritira  l’autorizzazione o il certificato d’idoneità, se è stato rilasciato soltanto quest’ultimo.  Informa la competente autorità di protezione dei minori e, se necessario, l’ufficio can- tonale della migrazione.   4 Se il minore si trova in Svizzera, l’autorità cantonale lo colloca altrove o incarica  l’autorità di protezione dei minori di farlo.   Art. 11 Sanzioni   1 L’autorità cantonale può infliggere una multa disciplinare fino a 2000 franchi a chi  viola gli obblighi risultanti dalla presente sezione o da una decisione presa in base alla  stessa.   2 Se è inflitta una multa disciplinare, l’autorità cantonale può, in caso di recidiva, com- minare la pena della multa per disobbedienza a decisioni delle autorità ai sensi dell’ar- ticolo 292 del Codice penale6.   Sezione 3: Collocamento in vista d’adozione   Art. 12 Obbligo di autorizzazione   1 Chi intende svolgere in Svizzera attività di intermediazione tra minori dichiarati  adottabili e futuri genitori adottivi, in particolare chi intende segnalare la possibilità  di adottare un minorenne (ufficio di collocamento in vista d’adozione) necessita di  un’autorizzazione dell’UFG.   2 L’autorizzazione può essere rilasciata a persone giuridiche di diritto pubblico e alle  persone giuridiche di pubblica utilità di diritto privato, se le persone fisiche responsa- bili del collocamento in vista d’adozione soddisfano le condizioni per l’autorizza- zione.       5 fino al 31.12.2012 «autorità tutoria»  6 RS 311.0     Disposizioni di complemento e d’applicazione del Codice civile   6 / 10   211.221.36   Art. 13 Condizioni di autorizzazione   1 Chi domanda l’autorizzazione di esercitare l’attività di collocamento in vista d’ado- zione deve:   a. poter dimostrare di disporre di un’esperienza appropriata e di qualifiche pro- fessionali nel settore del lavoro sociale, della psicologia o in un altro settore  comparabile;   b. conoscere e rispettare il diritto svizzero e internazionale in materia di adozione  e quello dei Paesi d’origine dei minori;   c. operare per il bene del minore e rispettare le regole etiche fondamentali in  materia di adozioni;   d. disporre di conoscenze approfondite della situazione culturale e sociale dei  Paesi d’origine dei minori;   e. esporre le relazioni che intrattiene con i rappresentanti e i loro metodi di lavoro  nei Paesi d’origine dei minori e in Svizzera;   f. assicurare informazione, consulenza, assistenza e accompagnamento ai geni- tori adottivi prima e dopo l’adozione;   g. indicare le tariffe previste per l’attività di collocamento in vista d’adozione e  le modalità di pagamento in Svizzera e all’estero;   h. avere il domicilio in Svizzera.   2 Le persone giuridiche di diritto privato devono inoltre allegare il proprio statuto e la  lista dei propri organi.   3 L’UFG può richiedere ulteriori informazioni.   Art. 14 Rilascio dell’autorizzazione   L’autorizzazione di esercitare l’attività di collocamento in vista d’adozione viene ri- lasciata per al massimo cinque anni. Designa in particolare i Paesi d’origine per i quali  è stata rilasciata.   Art. 15 Comunicazione di cambiamenti essenziali   Gli uffici di collocamento in vista d’adozione comunicano senza indugio all’UFG i  cambiamenti che interessano le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione.   Art. 16 Proposta di accoglienza di un adottando   L’ufficio di collocamento in vista d’adozione può presentare ai futuri genitori adottivi  una proposta di accoglienza di un adottando soltanto se le condizioni per l’accoglienza  sono soddisfatte. Deve in particolare verificare che il certificato d’idoneità è stato ri- lasciato e che l’autorità cantonale è stata informata.     Adozione. O   7 / 10   211.221.36   Art. 17 Informazione e consulenza   1 L’ufficio di collocamento in vista d’adozione trasmette ai futuri genitori adottivi e  all’autorità cantonale tutte le informazioni che possiede sul minore e sui suoi genitori  del sangue.   2 Deve informare i futuri genitori adottivi delle difficoltà che potrebbero insorgere in  relazione all’accoglienza prevista.    Art. 18 Compenso   L’ufficio di collocamento in vista d’adozione ha diritto a un adeguato compenso per  la sua attività e le sue spese.   Art. 19 Incartamento   1 L’ufficio di collocamento in vista d’adozione allestisce un incartamento per ogni  minore collocato.   2 Su richiesta, deve consegnare l’incartamento all’autorità cantonale o all’UFG.   3 Deve conservare l’incartamento e, al più tardi alla cessazione della sua attività, con- segnarlo per custodia all’autorità cantonale competente al momento dell’adozione.   Art. 20 Rapporto e obbligo di informazione   L’ufficio di collocamento in vista d’adozione deve presentare ogni anno all’UFG un  rapporto sulla propria attività e, su richiesta, deve fornire informazioni all’UFG e  all’autorità cantonale. L’UFG può emanare direttive riguardanti il contenuto e la  forma e del rapporto annuale.   Art. 21 Cooperazione   L’ufficio di collocamento in vista d’adozione è tenuto a cooperare con le autorità na- zionali ed estere competenti.    Art. 22 Obbligo del segreto   1 L’ufficio di collocamento in vista d’adozione e i suoi ausiliari devono serbare il se- greto su quanto appreso nell’esercizio della loro attività.   2 L’obbligo del segreto sussiste anche dopo la cessazione dell’attività di collocamento  in vista d’adozione.   Art. 23 Sanzioni   1 L’UFG ritira l’autorizzazione se l’ufficio di collocamento in vista d’adozione:   a. non soddisfa più le condizioni per il rilascio dell’autorizzazione;   b. viola ripetutamente o gravemente i propri obblighi.      Disposizioni di complemento e d’applicazione del Codice civile   8 / 10   211.221.36   2 L’UFG può infliggere una multa disciplinare fino a 5000 franchi a chiunque eserciti  l’attività di collocamento in vista d’adozione senza esservi autorizzato.   Sezione 4: Emolumenti in materia di adozioni internazionali    Art. 24 Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti   Per quanto la presente ordinanza non disponga altrimenti, si applicano le disposizioni  dell’ordinanza generale dell’8 settembre 20047 sugli emolumenti.   Art. 25 Assoggettamento a emolumenti   Sono soggette a emolumento le seguenti prestazioni dell’UFG:   a. il rilascio di informazioni come pure la ricezione, l’esame e la trasmissione di  comunicazioni, rapporti e decisioni delle competenti autorità centrali  cantonali ed estere, nonché di altre autorità pubbliche o di uffici di colloca- mento;   b. l’adozione di tutte le misure necessarie per permettere la partenza del minore  dal suo Paese d’origine o il suo arrivo nel Paese di accoglienza e il suo sog- giorno permanente in quest’ultimo, compresa la sua sistemazione;   c. il rilascio di un documento d’entrata secondo l’articolo 10 LF-CAA.   Art. 26 Calcolo degli emolumenti   1 L’emolumento per le prestazioni di cui all’articolo 25 lettere a e b è calcolato in base  al tempo impiegato e ammonta a 200–1000 franchi, comprese le spese.   2 L’emolumento per il rilascio di un documento d’entrata secondo l’articolo 10  LF-CAA si basa sull’ordinanza del 29 novembre 20068 sulle tasse delle rappresen- tanze diplomatiche e consolari svizzere.   Art. 27 Riduzione o condono degli emolumenti   Su richiesta scritta, l’UFG può ridurre o condonare l’emolumento di cui all’articolo 26  capoverso 1, segnatamente in caso di indigenza dell’assoggettato o per altri motivi  importanti.       7 RS 172.041.1  8 [RU 2006 5321. RU 2015 3849 art. 17]. Vedi ora l’O del 7 ott. 2015 sugli emolumenti del   Dipartimento federale degli affari esteri (RS 191.11).     Adozione. O   9 / 10   211.221.36   Sezione 5: Disposizioni finali    Art. 28 Abrogazione e modifica del diritto vigente   L’abrogazione e la modifica del diritto vigente sono disciplinate nell’allegato.   Art. 29 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2012.     Disposizioni di complemento e d’applicazione del Codice civile   10 / 10   211.221.36   Allegato  (art. 28)   Abrogazione e modifica del diritto vigente   I   Le seguenti ordinanze sono abrogate:   1. ordinanza del 29 novembre 20029 sugli emolumenti in materia d’adozione in- ternazionale;   2. ordinanza del 29 novembre 200210 sul collocamento in vista d’adozione.   II   Le ordinanze qui appresso sono modificate come segue:   ...11       9 [RU 2002 4158, 2006 3385]  10 [RU 2002 4160]  11 Le mod. possono essere consultate alla RU 2011 3637.    	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione 	Art. 2 Autorità competenti 	Art. 3 Bene del minore  	Sezione 2: Accoglienza di adottandi 	Art. 4 Obbligo di autorizzazione 	Art. 5 Idoneità all’adozione 	Art. 6 Certificato di idoneità 	Art. 7 Autorizzazione 	Art. 8 Autorità cantonale competente in materia di migrazione 	Art. 9 Obbligo di comunicare 	Art. 10 Vigilanza 	Art. 11 Sanzioni  	Sezione 3: Collocamento in vista d’adozione 	Art. 12 Obbligo di autorizzazione 	Art. 13 Condizioni di autorizzazione 	Art. 14 Rilascio dell’autorizzazione 	Art. 15 Comunicazione di cambiamenti essenziali 	Art. 16 Proposta di accoglienza di un adottando 	Art. 17 Informazione e consulenza 	Art. 18 Compenso 	Art. 19 Incartamento 	Art. 20 Rapporto e obbligo di informazione 	Art. 21 Cooperazione 	Art. 22 Obbligo del segreto 	Art. 23 Sanzioni  	Sezione 4: Emolumenti in materia di adozioni internazionali 	Art. 24 Applicabilità dell’ordinanza generale sugli emolumenti 	Art. 25 Assoggettamento a emolumenti 	Art. 26 Calcolo degli emolumenti 	Art. 27 Riduzione o condono degli emolumenti  	Sezione 5: Disposizioni finali 	Art. 28 Abrogazione e modifica del diritto vigente 	Art. 29 Entrata in vigore  	Allegato 	Abrogazione e modifica del diritto vigente