Microsoft Word - 211.214.32.it.doc   1   Ordinanza  sull’aiuto all’incasso di pretese di mantenimento   fondate sul diritto di famiglia  (Ordinanza sull’aiuto all’incasso, OAInc)   del 6 dicembre 2019 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 131 capoverso 2 e 290 capoverso 2 del Codice civile (CC)1,   ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali    Art. 1 Oggetto  La presente ordinanza disciplina l’aiuto prestato dall’ente pubblico per l’esecuzione  delle pretese di mantenimento fondate sul diritto di famiglia quando l’obbligato non  adempie l’obbligo di mantenimento (aiuto all’incasso).   Art. 2 Organizzazione dell’aiuto all’incasso   1 L’organizzazione dell’aiuto all’incasso compete ai Cantoni.  2 Il diritto cantonale designa almeno un ufficio specializzato che, su richiesta, aiuti  l’avente diritto ai contributi di mantenimento.    Art. 3 Oggetto dell’aiuto all’incasso   1 L’ufficio specializzato presta l’aiuto all’incasso per le pretese di mantenimento  fondate sul diritto della filiazione, sul diritto matrimoniale e del divorzio o sulla  legge del 18 giugno 20042 sull’unione domestica registrata (LUD) fissate in un titolo  di mantenimento (contributi di mantenimento) ed esigibili nel mese della richiesta e  in futuro.  2 Nell’ambito di una richiesta ai sensi del capoverso 1, l’ufficio specializzato presta  l’aiuto all’incasso anche per gli assegni familiari disciplinati dalla legge, da un  contratto o da un regolamento, purché siano inclusi nel titolo di mantenimento.  3 Nell’ambito di una richiesta ai sensi del capoverso 1, l’ufficio specializzato può  prestare l’aiuto all’incasso anche per contributi di mantenimento e assegni familiari  scaduti prima della presentazione della richiesta.  4 Il diritto cantonale può prevedere l’aiuto all’incasso per altre pretese del diritto di  famiglia, in particolare per quelle riguardanti:        RU 2020 7  1 RS 210  2 RS 211.231   211.214.32    Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   2   211.214.32   a. i contributi speciali per bisogni straordinari e imprevisti del figlio (art. 286  cpv. 3 CC);   b. la madre nubile (art. 295 CC);   c. l’obbligo di assistenza tra parenti (art. 328 CC).   Art. 4 Titolo di mantenimento  L’aiuto all’incasso viene accordato per i seguenti titoli di mantenimento:    a. decisioni esecutive di un’autorità svizzera o estera;   b. contratti scritti di mantenimento che permettono il rigetto definitivo  dell’opposizione in Svizzera;   c. contratti scritti di mantenimento per figli maggiorenni.   Art. 5 Competenza  1 È competente l’ufficio specializzato designato dal diritto cantonale al domicilio  dell’avente diritto.  2 Se l’avente diritto cambia domicilio durante una procedura di aiuto all’incasso, la  competenza dell’ufficio specializzato del luogo precedente viene meno.  3 L’ufficio specializzato rimane competente per l’incasso dei contributi di manteni- mento scaduti fino al cambiamento di domicilio. Può trasferire le procedure di aiuto  all’incasso pendenti al nuovo ufficio specializzato con il consenso di quest’ultimo.   Art. 6 Scambio di informazioni e coordinamento tra uffici specializzati  1 Gli uffici specializzati sono tenuti a informarsi reciprocamente.  2 Coordinano le loro attività per quanto possibile.   Art. 7 Richiesta di informazioni ad altre autorità  Su richiesta scritta motivata, gli uffici specializzati possono ottenere gratuitamente  da altre autorità comunali, cantonali o federali le informazioni necessarie all’adem- pimento del loro compito.   Sezione 2: Richiesta di aiuto all’incasso   Art. 8 Ammissibilità della richiesta  La richiesta di aiuto all’incasso può essere presentata se il contributo di manteni- mento non è pagato oppure se non lo è in modo completo, tempestivo o regolare.     O sull’aiuto all’incasso   3   211.214.32   Art. 9 Contenuto e forma della richiesta  1 La richiesta di aiuto all’incasso deve comprendere le indicazioni e i documenti  seguenti:   a. i dati personali dell’avente diritto;   b. il titolo di mantenimento;  c. un elenco dei contributi di mantenimento impagati;   d.  la procura per l’incasso;   e. i dati personali dell’obbligato;    f. l’indirizzo dell’obbligato e quello del suo datore di lavoro, se sono noti;   g. data e firma.  2 L’ufficio specializzato competente mette a disposizione del richiedente un modulo  e se necessario lo aiuta a compilarlo.  3 L’ufficio specializzato può richiedere in ogni tempo all’avente diritto le ulteriori  indicazioni e i documenti necessari all’adempimento del proprio compito.   Art. 10 Obbligo di collaborazione dell’avente diritto   1 L’avente diritto è tenuto a informare l’ufficio specializzato in merito a tutte le  circostanze rilevanti per l’esecuzione dell’aiuto all’incasso. Deve comunicargli  senza indugio ogni cambiamento.  2 L’avente diritto si impegna a non intraprendere di propria iniziativa alcuna azione  per incassare i contributi di mantenimento, fintanto che perdura l’aiuto all’incasso.  3 Se l’avente diritto viola il proprio obbligo di collaborazione, l’ufficio specializzato  può ingiungergli, per scritto e mediante invio postale raccomandato o in altro modo  contro ricevuta, di collaborare entro un determinato termine. Con l’assegnazione del  termine lo avverte che la violazione dell’obbligo di collaborazione può comportare  la reiezione della richiesta di aiuto all’incasso o la cessazione dell’aiuto in corso.   Sezione 3: Prestazioni dell’aiuto all’incasso   Art. 11 Procedura dell’ufficio specializzato  1 L’ufficio specializzato decide le prestazioni di aiuto all’incasso adeguate nel caso  specifico.  2 Tenta di ottenere il pagamento da parte dell’obbligato. Se alla luce delle circostan- ze tale tentativo appare privo di possibilità di successo, adotta le misure adeguate per  l’esecuzione dell’aiuto all’incasso ed esamina l’opportunità di intraprendere azioni  penali.     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   4   211.214.32   Art. 12 Prestazioni dell’ufficio specializzato  1 L’ufficio specializzato offre almeno le prestazioni seguenti:   a. promemoria sull’aiuto all’incasso;   b. colloquio di consulenza personale con l’avente diritto;   c. informazioni ai figli maggiorenni in merito alla possibilità di ottenere una  decisione esecutiva e di richiedere il gratuito patrocinio;   d. sostegno nella preparazione della richiesta di versamento degli assegni fami- liari a terzi (art. 9 della legge del 24 marzo 20063 sugli assegni familiari);   e. calcolo dei contributi di mantenimento impagati, tenuto conto di un’even- tuale indicizzazione;   f. organizzazione della traduzione del titolo di mantenimento, se necessario ai  fini dell’esecuzione;   g. ricerca dell’obbligato, se non comporta un onere sproporzionato;   h. presa di contatto con l’obbligato;   i. interpellazione dell’obbligato;   j. adozione delle misure adeguate per l’esecuzione dell’aiuto all’incasso, in  particolare:  1. esecuzione forzata (art. 67 segg. della legge federale dell’11 aprile   18894 sulla esecuzione e sul fallimento; LEF),  2. sequestro (art. 271–281 LEF),  3. diffida ai debitori (art. 132 cpv. 1 e art. 291 CC; art. 13 cpv. 3 LUD5),  4. garanzie (art. 132 cpv. 2 e art. 292 CC);   k. ricezione e controllo dei pagamenti dell’obbligato.  2 L’ufficio specializzato può sporgere querela per trascuranza degli obblighi di  mantenimento (art. 217 del Codice penale6; CP) o denuncia per altri reati, in partico- lare per:    a. bancarotta fraudolenta e frode nel pignoramento (art. 163 CP);   b. diminuzione dell’attivo in danno dei creditori (art. 164 CP);   c. falsità in documenti (art. 251 CP).  3 L’ufficio specializzato può offrire ulteriori prestazioni.   Art. 13 Notifiche dell’ufficio specializzato all’istituto di previdenza  o di libero passaggio   1 Se l’obbligato è in ritardo di almeno quattro mensilità nel pagamento periodico di  contributi di mantenimento, l’ufficio specializzato lo può notificare all’istituto di       3 RS 836.2  4 RS 281.1  5 RS 211.231  6 RS 311.0     O sull’aiuto all’incasso   5   211.214.32   previdenza o di libero passaggio dell’obbligato (art. 40 della legge federale del  25 giugno 19827 sulla previdenza professionale per la vecchiaia, i superstiti e  l’invalidità, LPP; art. 24fbis della legge del 17 dicembre 19938 sul libero passaggio,  LFLP).  2 Se non conosce l’istituto di previdenza o di libero passaggio presso il quale sono  depositati gli averi di previdenza dell’obbligato, l’ufficio specializzato può richiede- re tale informazione all’Ufficio centrale del 2° pilastro (art. 86a cpv. 1 lett. abis LPP).  3 Se una procedura di aiuto all’incasso pendente è trasferita a un nuovo ufficio  specializzato (art. 5 cpv. 3), il nuovo ufficio competente notifica il cambiamento  all’istituto di previdenza o di libero passaggio dell’obbligato.  4 L’ufficio specializzato revoca la notifica all’istituto di previdenza o di libero pas- saggio se:   a. l’obbligato ha pagato tutti gli arretrati e da un anno adempie regolarmente e  in modo completo il proprio obbligo di mantenimento; oppure   b. l’aiuto all’incasso viene a cessare e l’ufficio specializzato può presumere di  non dover più adottare ulteriori misure nei confronti dell’obbligato.   5 La notifica dell’obbligato, la richiesta delle informazioni necessarie a tal fine, la  notifica del cambiamento di ufficio competente e la revoca della notifica devono  avvenire per mezzo degli appositi moduli redatti dal Dipartimento federale  dell’interno (DFI)9. Ai moduli devono essere allegate le disposizioni determinanti  del diritto cantonale e comunale sulla competenza dell’ufficio specializzato.  6 Le notifiche ai sensi dei capoversi 1 e 3 e la revoca della notifica ai sensi del capo- verso 4 sono comunicate mediante invio postale raccomandato o in altro modo  contro ricevuta.   Art. 14 Notifica dell’istituto di previdenza o di libero passaggio  all’ufficio specializzato    1 L’istituto di previdenza o di libero passaggio notifica senza indugio all’ufficio  specializzato l’esigibilità delle seguenti pretese dell’obbligato che gli è stato notifi- cato:   a. il versamento di una liquidazione in capitale unica di importo pari ad almeno  1000 franchi;   b. il versamento in contanti, secondo l’articolo 5 LFLP10, di un importo pari ad  almeno 1000 franchi;   c. il prelievo anticipato nell’ambito della promozione della proprietà d’abita- zioni secondo gli articoli 30c LPP11 e 331e del Codice delle obbligazioni12.       7 RS 831.40  8 RS 831.42  9 I moduli sono messi a disposizione nei siti Internet dell’Ufficio federale delle assicura-  zioni sociali (www.bsv.admin.ch) e dell’Ufficio federale di giustizia (www.bj.admin.ch).  10 RS 831.42  11 RS 831.40  12 RS 220     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   6   211.214.32   2 L’istituto di previdenza o di libero passaggio notifica all’ufficio specializzato  anche la costituzione in pegno secondo l’articolo 30b LPP dell’avere di previdenza  dell’obbligato nonché la realizzazione del pegno.  3 La notifica avviene per mezzo dell’apposito modulo redatto dal DFI13.  4 Essa è comunicata mediante invio postale raccomandato o in altro modo contro  ricevuta.  5 L’istituto di previdenza o di libero passaggio può effettuare un versamento ai sensi  del capoverso 1 al più presto 30 giorni dopo la notifica all’ufficio specializzato.   Sezione 4:  Imputazione degli importi incassati in caso di pagamento parziale   Art. 15  Se l’aiuto all’incasso viene prestato sia per il contributo di mantenimento sia per gli  assegni familiari (art. 3 cpv. 2), i pagamenti parziali sono imputati dapprima al  contributo di mantenimento.   Sezione 5: Cessazione dell’aiuto all’incasso    Art. 16  1 L’ufficio specializzato cessa l’aiuto all’incasso nei casi seguenti:   a. con l’estinzione del diritto di mantenimento;   b. in caso di ritiro della richiesta di aiuto all’incasso da parte dell’avente diritto;   c. in caso di cambiamento di domicilio da parte dell’avente diritto, se il cam- biamento comporta una modifica della competenza in materia di aiuto  all’incasso (art. 5 cpv. 2).   2 L’ufficio specializzato può cessare l’aiuto all’incasso se:   a. l’avente diritto viola il proprio obbligo di collaborazione (art. 10);   b. i contributi di mantenimento non possono più essere incassati, ma in ogni  caso un anno dopo l’ultimo tentativo di incasso infruttuoso;    c. l’obbligato adempie regolarmente e in modo completo il proprio obbligo di  mantenimento da un anno.    3 In caso di cessazione, l’ufficio specializzato prosegue l’aiuto all’incasso per i  contributi di mantenimento scaduti fino al momento della cessazione. Se nell’ambito  di un cambiamento di domicilio trasferisce le procedure di aiuto all’incasso pendenti  al nuovo ufficio specializzato (art. 5 cpv. 3), cessa integralmente il proprio aiuto.       13 Il modulo è messo a disposizione nei siti Internet dell’Ufficio federale delle assicurazioni  sociali (www.bsv.admin.ch) e dell’Ufficio federale di giustizia (www.bj.admin.ch).     O sull’aiuto all’incasso   7   211.214.32   4 In caso di cessazione dell’aiuto all’incasso, l’ufficio specializzato allestisce un  conteggio finale e lo consegna all’avente diritto.   Sezione 6: Costi dell’aiuto all’incasso   Art. 17 Prestazioni dell’ufficio specializzato  1 Le prestazioni dell’ufficio specializzato per l’aiuto all’incasso di contributi di  mantenimento in favore dei figli sono gratuite.  2 Le prestazioni dell’ufficio specializzato per l’aiuto all’incasso di contributi di  mantenimento in favore di altri aventi diritto sono di regola gratuite. Se l’avente  diritto dispone di risorse sufficienti, l’ufficio specializzato può esigere che partecipi  ai costi.   Art. 18 Prestazioni di terzi: anticipo dei costi  Nel caso in cui terzi intervengono o forniscono prestazioni per l’esecuzione dei  contributi di mantenimento, i costi sostenuti, e segnatamente le spese di esecuzione,  processuali e di traduzione, sono anticipati dall’ente pubblico.   Art. 19 Prestazioni di terzi: assunzione dei costi  1 Nel caso in cui terzi intervengono o forniscono prestazioni per l’esecuzione dei  contributi di mantenimento, i costi sostenuti sono a carico dell’obbligato.   2 Se i costi non possono essere riscossi dall’obbligato, l’ente pubblico può addossarli  all’avente diritto solo se egli dispone di risorse sufficienti.   Sezione 7: Fattispecie transfrontaliere   Art. 20 Principio  1 Nelle fattispecie transfrontaliere, l’aiuto all’incasso è prestato conformemente alle  convenzioni sull’assistenza amministrativa e ai Memorandum of Understanding  applicabili.   2 Salvo disposizione contraria delle convenzioni sull’assistenza amministrativa, dei  Memorandum of Understanding o degli articoli 21 e 22, le rimanenti disposizioni  della presente ordinanza si applicano per analogia.   Art. 21 Competenze  1 Le prestazioni previste nelle convenzioni sull’assistenza amministrativa e nei  Memorandum of Understanding sono fornite direttamente dall’ufficio specializzato  designato dal diritto cantonale oppure per suo tramite.     Disposizioni di complemento e d'applicazione del Codice civile   8   211.214.32   2 L’Ufficio federale di giustizia funge da organo di trasmissione e ricezione per la  Svizzera.  3 Per l’aiuto all’incasso prestato nell’ambito di una richiesta proveniente dall’estero  è competente l’ufficio specializzato del domicilio o, a difetto di domicilio in Svizze- ra, del luogo di dimora abituale dell’obbligato. Se l’obbligato non ha né domicilio né  luogo di dimora abituale in Svizzera, l’aiuto è prestato dall’ufficio specializzato del  luogo delle misure da adottare.  4 Per l’aiuto all’incasso prestato nell’ambito di una richiesta rivolta all’estero è  competente l’ufficio specializzato del domicilio o, a difetto di domicilio in Svizzera,  del luogo di dimora abituale dell’avente diritto.   Art. 22 Costi dell’aiuto all’incasso  1 Le prestazioni proprie dell’ufficio specializzato previste nelle convenzioni  sull’assistenza amministrativa e nei Memorandum of Understanding sono gratuite.  2 In caso di richieste rivolte all’estero, gli articoli 18 e 19 si applicano anche alla  costituzione o alla modifica di titoli di mantenimento.   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 23 Disposizione transitoria  La presente ordinanza è applicabile fin dall’entrata in vigore alle richieste e alle  procedure di aiuto all’incasso pendenti al momento della sua entrata in vigore.   Art. 24 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2022.