RS 0.740.41   1   Texte original   Statut sur la liberté du transit   Adopté à Barcelone le 14 avril 1921  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 21 juin 19241  Instrument de ratification déposé par la Suisse le 14 juillet 1924  Entré en vigueur pour la Suisse le 12 octobre 1924        Art. 1  Seront considérés comme en transit à travers les territoires placés sous la souverai- neté ou l’autorité de l’un quelconque des Etats contractants, les personnes, bagages,  marchandises, ainsi que les navires, bateaux, voitures, vagons ou autres instruments  de transport, dont le trajet par lesdits territoires, accompli avec ou sans transborde- ment, avec ou sans mise en entrepôt, avec ou sans rupture de charge, avec ou sans  changement de mode de transport, n’est que la fraction d’un trajet total, commencé  et devant être terminé en dehors des frontières de l’Etat à travers le territoire duquel  le transit s’effectue.  Les transports de cette nature seront désignés dans le présent Statut sous le nom de  «transports en transit».   Art. 2  Sous réserve des autres stipulations du présent Statut, les mesures de réglementation  et d’exécution prises par les Etats contractants, en ce qui concerne les transports  effectués à travers les territoires placés sous leur souveraineté ou leur autorité,  faciliteront le libre transit, par voie ferrée et par voie d’eau, sur les voies en service  appropriées au transit international. Il ne sera fait aucune distinction, tirée soit de la  nationalité des personnes, soit du pavillon des navires ou bateaux, soit des points  d’origine, de provenance, d’entrée, de sortie ou de destination, soit de toute considé- ration relative à la propriété des marchandises, des navires, bateaux, voitures, vagons  ou autres instruments de transport.  En vue d’assurer l’application des dispositions du présent article, les Etats contrac- tants autoriseront le transit à travers leurs eaux territoriales, conformément aux con- ditions et réserves d’usage.   Art. 3  Les transports en transit ne seront soumis à aucuns droits ou taxes spéciaux à raison  de leur transit (entrée et sortie comprises). Toutefois, pourront être perçus sur ces  transports en transit, des droits ou taxes exclusivement affectés à couvrir les dépen- ses de surveillance et d’administration qu’imposerait ce transit. Le taux de tous        RS 13 6; FF 1923 III 153   1 Ch. I de l’AF du 21 juin 1924 (RO 40 429)   0.740.41    Réglementation générale et trafic combiné   2   0.740.41   droits ou taxes de cette nature devra correspondre, autant que possible, à la dépense  qu’ils ont pour objet de couvrir, et lesdits droits ou taxes seront appliqués dans les  conditions d’égalité définies à l’article précédent, sauf que, sur certaines voies, ces  droits ou taxes pourront être réduits ou même supprimés, à raison de différences  dans le coût de la surveillance.   Art. 4  Les Etats contractants s’engagent à appliquer aux transports en transit, sur les voies  exploitées ou administrées par des services d’Etat ou concédées, quels que soient les  points de départ ou de destination des transports, des tarifs équitables, tant par leur  taux que par les conditions de leur application et compte tenu des conditions du tra- fic, ainsi que des considérations de la concurrence commerciale entre voies de trans- port. Ces tarifs devront être établis de façon à faciliter, autant que possible, le trafic  international. Nulle rémunération, facilité ou restriction ne devra dépendre, directe- ment ou indirectement, de la nationalité ou de la qualité du propriétaire du navire ou  de tout autre instrument de transport qui aurait été ou devrait être employé pendant  une partie quelconque du trajet total.   Art. 5  Aucun des Etats contractants ne sera tenu, par le présent Statut, d’assurer le transit  des voyageurs dont l’entrée sur ses territoires sera prohibée ou des marchandises  d’une catégorie dont l’importation est interdite, soit pour raison de santé ou de sécu- rité publiques, soit comme précaution contre les maladies des animaux ou des végé- taux.  Chaque Etat contractant aura le droit de prendre les précautions nécessaires pour  s’assurer que les personnes, bagages, marchandises, et notamment les marchandises  soumises à un monopole, les navires, bateaux, voitures, vagons ou autres instru- ments de transport, sont réellement en transit, ainsi que pour s’assurer que les voya- geurs en transit sont en mesure de terminer leur voyage et pour éviter que la sécurité  des voies et moyens de communication soit compromise.  Rien dans le présent Statut ne saurait affecter les mesures qu’un quelconque des  Etats contractants est, ou pourra être, amené à prendre en vertu de conventions  internationales générales auxquelles il est partie, ou qui pourraient être conclues  ultérieurement, en particulier celles conclues sous les auspices de la Société des  Nations2, relativement au transit, à l’exportation ou à l’importation d’une catégorie  particulière de marchandises, telles que l’opium ou autres drogues nuisibles, les  armes ou le produit de pêcheries, ou bien de conventions générales qui auraient pour  objet de prévenir toute infraction aux droits de propriété industrielle, littéraire ou  artistique, ou qui auraient trait aux fausses marques, fausses indications d’origine ou  autres méthodes de commerce déloyal.       2 La Société des Nations a été dissoute par résolution de son assemblée du 18 avril 1946  (FF 1946 Il 1193).     Liberté du transit – Statut   3   0.740.41   Dans le cas où des services de traction monopolisés seraient établis sur les voies  navigables utilisées pour le transit, l’organisation de ces services devra être telle  qu’elle n’apporte pas d’entrave au transit des navires et bateaux.   Art. 6  Le présent Statut n’impose à aucun des Etats contractants une obligation nouvelle,  du fait des présentes stipulations, d’accorder le libre transit aux ressortissants ainsi  qu’à leurs bagages, ou au pavillon d’un Etat non contractant, ni aux marchandises,  voitures, vagons ou autres instruments de transport ayant pour Etat de provenance,  d’entrée, de sortie ou de destination, un Etat non contractant, sauf les cas où des  motifs valables seraient invoqués en faveur d’un tel transit, par l’un quelconque des  autres Etats contractants intéressés. Il est entendu, pour l’application du présent arti- cle, que les marchandises transitant sans transbordement, sous pavillon d’un des  Etats contractants, bénéficient des avantages accordés à ce pavillon.   Art. 7  Il pourra être exceptionnellement, et pour un terme aussi limité que possible, dérogé  aux dispositions des articles précédents par des mesures particulières ou générales  que chacun des Etats contractants serait obligé de prendre en cas d’événements gra- ves intéressant la sûreté de l’Etat ou les intérêts vitaux du pays, étant entendu que le  principe de la liberté du transit doit être observé dans toute la mesure du possible.   Art. 8  Le présent Statut ne fixe pas les droits et les devoirs des belligérants et des neutres  en temps de guerre. Néanmoins, il subsistera en temps de guerre dans la mesure  compatible avec ces droits et ces devoirs.   Art. 9  Le présent Statut n’impose à aucun des Etats contractants d’obligation qui irait à  l’encontre de ses droits et devoirs en tant que Membre de la Société des Nations.   Art. 10  Les traités, conventions ou accords conclus par les Etats contractants en matière de  transit, avant la date du ler mai 1921, ne sont pas abrogés par suite de la mise en  vigueur du présent Statut.  En raison de cette non-abrogation, les Etats contractants s’engagent, soit à  l’expiration de ces accords, soit dès que les circonstances le rendront possible, à  apporter à ceux de ces accords ainsi maintenus qui contreviendraient aux disposi- tions du présent Statut, toutes modifications destinées à les mettre en harmonie avec  elles, que permettraient les conditions géographiques, économiques ou techniques  des pays ou régions qui sont l’objet de ces accords.     Réglementation générale et trafic combiné   4   0.740.41   Les Etats contractants s’engagent, en outre, à ne pas conclure, à l’avenir, de traités,  conventions ou accords qui seraient contraires aux dispositions du présent Statut, et  qui ne seraient pas justifiés par des raisons géographiques, économiques ou techni- ques, motivant des dérogations exceptionnelles.  Les Etats contractants pourront, par ailleurs, conclure des ententes régionales relati- ves au transit, en conformité avec les principes du présent Statut.   Art. 11  Le présent Statut ne comporte aucunement le retrait de facilités plus grandes que  celles résultant de ses dispositions, et qui auraient été accordées dans des conditions  compatibles avec ses principes, aux transports en transit sur le territoire placé sous la  souveraineté ou sous l’autorité de l’un quelconque des Etats contractants. Il ne com- porte pas davantage l’interdiction d’en accorder à l’avenir de semblables.   Art. 12  Conformément à l’art. 23e) du Pacte de la Société des Nations3, tout Etat contractant  qui pourra invoquer valablement contre l’application de l’une quelconque des dispo- sitions du présent Statut, sur tout ou partie de son territoire, une situation économi- que grave, résultant de dévastations commises sur son sol pendant la guerre de  1914–1918, sera considéré comme dispensé temporairement des obligations résul- tant de l’application de ladite disposition, étant entendu que le principe de la liberté  du transit doit être observé dans toute la mesure possible.   Art. 13  A défaut d’entente directe entre les Etats, tous différends qui surgiraient entre eux,  relativement à l’interprétation ou à l’application du présent Statut, seront portés  devant la Cour permanente de Justice internationale4, à moins que, par application  d’une convention spéciale ou d’une clause générale d’arbitrage, il ne soit procédé à  un règlement du différend, soit par arbitrage, soit de toute autre manière.  Le recours sera formé ainsi qu’il est prévu à l’art. 40 du Statut de la Cour perma- nente de Justice internationale5.  Toutefois, afin de régler autant que possible ces différends à l’amiable, les Etats  contractants s’engagent, préalablement à toute instance judiciaire, et sous réserve des  droits et attributions du Conseil et de l’Assemblée, à soumettre ces différends pour  avis consultatif à l’organe qui se trouverait institué par la Société des Nations  comme organe consultatif et technique des Membres de la Société, en ce qui con- cerne les communications et le transit. En cas d’urgence, un avis provisoire pourra       3 Le texte de cet article figure dans la note du préamb. de la conv. sur la liberté du transit  (RS 0.740.4).   4 La Cour permanente de justice internationale a été dissoute par résolution de l’Assemblée  de la Société des Nations du 18 avril 1946 (FF 1946 II 1186) et remplacée par la Cour  internationale de justice (RS 0.193.50).   5 [RO 37 770]. A cet article correspond actuellement l’art. 40 du statut de la Cour  internationale de justice du 26 juin 1945 (RS 0.193.501).     Liberté du transit – Statut   5   0.740.41   recommander toutes mesures provisionnelles, destinées notamment à rendre au libre  transit les facilités dont il jouissait avant l’acte ou le fait ayant donné lieu au diffé- rend.   Art. 14  Etant donné qu’il existe à l’intérieur ou sur les frontières mêmes des territoires de  certains Etats contractants, des zones ou enclaves d’une étendue et d’une population  très faibles par rapport à celles desdits territoires, et qui forment des parties déta- chées de ceux-ci, ou des établissements appartenant à d’autres Etats métropoles, et  que, d’autre part, il est impossible, pour des raisons administratives, d’appliquer les  dispositions du présent Statut auxdites zones ou enclaves, il est convenu que ces  dispositions ne s’y appliqueront pas.  Il en sera de même, lorsqu’une colonie ou dépendance possède une frontière parti- culièrement longue par rapport à sa superficie, qui rend, en fait, impossible la sur- veillance de la douane et de la police.  Toutefois, les Etats intéressés appliqueront, dans les cas visés ci-dessus, un régime  qui, dans la mesure du possible, respectera les principes du présent Statut et qui  facilitera le transit et les communications.   Art. 15  Il est entendu que ce Statut ne doit pas être interprété comme réglant en quoi que ce  soit les droits et obligations inter se de territoires faisant partie ou placés sous la  protection d’un même Etat souverain, que ces territoires, pris individuellement,  soient ou non Membres de la Société des Nations.     Réglementation générale et trafic combiné   6   0.740.41   Champ d’application du Statut6       6 Voir le champ d’application de la conv. sur la liberté de transit (RS 0.740.4).