SR 0.721.423   1  Übereinkommen über die Regelung von Wasserentnahmen aus dem Bodensee  Abgeschlossen am 30. April 1966 Von der Bundesversammlung genehmigt am 6 Dezember 19661 In Kraft getreten am 25. November 1967  Die Bundesrepublik Deutschland, die Republik Österreich und die Schweizerische Eidgenossenschaft  haben im Bestreben, bei Wasserentnahmen aus dem Bodensee den berechtigten In- teressen der Anliegerstaaten angemessen Rechnung zu tragen, beschlossen, ein Übereinkommen abzuschliessen, und zu ihren Bevollmächtigten ernannt.  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  welche, nachdem sie sich ihre Vollmachten mitgeteilt und diese in guter und gehöri- ger Form befunden, folgendes vereinbart haben:  Art. 1  (1)  Die Anliegerstaaten des Bodensees, die Bundesrepublik Deutschland, die Repu- blik Österreich und die Schweizerische Eidgenossenschaft, verpflichten sich, bei Wasserentnahmen aus dem Bodensee die Bestimmungen dieses Übereinkommens zu beachten.  (2)  Jeder Anliegerstaat wird bestrebt sein, bei Wasserentnahmen den berechtigten Interessen der anderen Anliegerstaaten angemessen Rechnung zu tragen.  Art. 2  (1)  Als Bodensee im Sinne dieses Übereinkommens gelten der Obersee und der Untersee.  (2)  Als Bodenseeraum im Sinne dieses Übereinkommens gelten im Gebiet der Bun- desrepublik Deutschland das hydrologische Einzugsgebiet des Bodensees, im Gebiet der Republik Österreich das hydrologische Einzugsgebiet des Bodensees, im Gebiet der Schweizerischen Eidgenossenschaft das hydrologische Einzugsgebiet des Bo- densees innerhalb der Kantone Appenzell beider Rhoden, St. Gallen und Thurgau sowie das Einzugsgebiet der Thur im Gebiet des Kantons Thurgau – ohne das Ein- zugsgebiet der Murg oberhalb der Gemeinde Frauenfeld – sowie das Einzugsgebiet der Sitter.      AS 1967 1557; BBl 1966 I 793 1 AS 1967 1556  0.721.423 Originaltext    Öffentliche Werke  2  0.721.423  (3)  Diesem Übereinkommen unterliegen nur Wasserentnahmen von jeweils mehr als 50 l/s.  Art. 3  (1)  Würde eine geplante Wasserentnahme aus dem Bodensee wichtige Interessen anderer Anliegerstaaten beeinträchtigen und kann diese Beeinträchtigung durch zu- mutbare Ausgleichsmassnahmen oder Entschädigungen nicht abgewendet oder aus- geglichen werden, so ist das Interesse an der Wasserentnahme gegen die anderen Interessen in angemessener Weise abzuwägen. Bei der Interessenabwägung sind die Interessen an der Sicherung und Entwicklung der Lebens- und Wirtschaftsverhält- nisse des Bodenseeraumes besonders zu berücksichtigen. Dies gilt insbesondere für die Interessen auf dem Gebiet der verschiedenen Wassernutzungen am Bodensee, der Schiffahrt, der Fischerei, der Seeregulierung, des Landschaftsschutzes und der Energiewirtschaft.  (2)  Wasserentnahmen aus dem Bodensee begründen keinen Anspruch auf Zufluss von Wasser einer bestimmten Menge und Beschaffenheit.  (3)  Die Massnahmen zur Reinhaltung des Bodensees bestimmen sich nach dem Übereinkommen vom 27. Oktober 19602 über den Schutz des Bodensees gegen Verunreinigung.  Art. 4  Entstehen in der Folge durch Wasserentnahmen nicht vorausgesehene Schäden, die nach Völkerrecht zu ersetzen sind, so verständigen sich die Anliegerstaaten über Art und Ausmass des Schadenersatzes.  Art. 5  Sind infolge des Zusammenwirkens mehrerer Wasserentnahmen gemäss Artikel 3 oder 4 Ausgleichsmassnahmen zu treffen, Entschädigungen zu gewähren oder Scha- denersatz zu leisten, so haben sich daran die Anliegerstaaten nach dem Umfang ihrer hierfür ursächlichen Wasserentnahmen zu beteiligen.  Art. 6  Die Anliegerstaaten werden einander über alle Wasserentnahmen aus dem Boden- see, die nicht gemäss Artikel 7 zu behandeln sind, unverzüglich unterrichten. Die Fachbehörden verkehren hierbei unmittelbar miteinander.  Art. 7  Die Anliegerstaaten werden in folgenden Fällen vor der Zulassung von Wasserent- nahmen einander rechtzeitig Gelegenheit zur Stellungnahme geben:     2 SR 0.814.283    Regelung von Wasserentnahmen aus dem Bodensee  3  0.721.423  a) bei vorgesehener Verwendung ausserhalb des hydrologischen Einzugsge- bietes des Bodensees, wenn die zuzulassende Menge jeweils 750 l/s über- steigt;  b) bei vorgesehener Verwendung innerhalb des hydrologischen Einzugsgebie- tes des Bodensees, wenn die zuzulassende Menge jeweils 1500 l/s über- steigt.  Art. 8  (1)  Werden in Stellungnahmen nach Artikel 7 Einwände gemäss Artikel 3 erhoben, so ist der Fall einem Konsultationsausschuss zur fachlichen Beratung mit dem Ziel zu unterbreiten, eine Einigung vorzubereiten. Ebenso ist in den Fällen der Artikel 4 und 5 zu verfahren.  (2)  Der Konsultationsausschuss setzt sich aus je einem Vertreter der Anliegerstaaten zusammen. Die Vertreter können von Beratern begleitet sein.  (3)  In Angelegenheiten, die ausschliesslich den Untersee berühren, zählen nur die Stimmen der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossen- schaft.  (4)  Jeder Anliegerstaat kann verlangen, dass der Konsultationsausschuss zur Be- handlung sonstiger Fragen von Wasserentnahmen zusammentritt.  Art. 9  (1)  Gelangen die Anliegerstaaten auf Grund der Verhandlungen im Konsultations- ausschuss über eine Angelegenheit nach Artikel 8, Absatz 1 zu keiner Einigung, so' soll sie auf diplomatischem Wege gesucht werden.  (2)  Wird auch auf diplomatischem Wege keine Einigung erzielt, so kann jeder in- teressierte Anliegerstaat verlangen, dass der Fall einer Schiedskommission unter- breitet wird.  Art. 10  (1)  Die Schiedskommission besteht aus drei Mitgliedern. Diese dürfen nicht Ange- hörige eines der Anliegerstaaten sein; sie dürfen nicht mit dem Fall in anderem Zu- sammenhang bereits befasst gewesen sein.  (2)  Jede der am Schiedsverfahren beteiligten Parteien bestellt ein Mitglied der Schiedskommission. Besteht eine Partei aus zwei Anliegerstaaten, so bestellen diese ein Mitglied im gemeinsamen Einvernehmen. Die beiden von den Parteien bestellten Mitglieder wählen einen Obmann.  (3)  Hat eine der Parteien ihr Mitglied nicht innerhalb von zwei Monaten nach Noti- fikation des Antrages auf Einleitung des Schiedsverfahrens bestellt, so wird das Mitglied auf Antrag der Gegenpartei vom Präsidenten des Europäischen Gerichts- hofes für Menschenrechte bezeichnet.    Öffentliche Werke  4  0.721.423  (4)  Können sich die beiden Mitglieder nicht innerhalb von zwei Monaten nach ihrer Bestellung auf einen Obmann einigen, so wird dieser auf Antrag einer der Parteien vom Präsidenten des Europäischen Gerichtshofes für Menschenrechte bezeichnet.  (5)  Ist in einem der in den Absätzen 3 und 4 erwähnten Fälle der Präsident des Eu- ropäischen Gerichtshofes für Menschenrechte verhindert oder ist er Angehöriger ei- nes Anliegerstaates, so wird die Bezeichnung vom Vizepräsidenten vorgenommen. Ist auch dieser verhindert oder Angehöriger eines Anliegerstaates, so nimmt das amtsälteste Mitglied des Gerichtshofes, das nicht Angehöriger eines Anliegerstaates ist, die Bezeichnung vor.  Art. 11  (1)  Die Schiedskommission wirkt in jedem Stadium des Verfahrens auf eine gütli- che Erledigung des Falles hin. Erweist sich eine solche Erledigung als nicht mög- lich, so fällt die Kommission mit Stimmenmehrheit eine Entscheidung. Diese Ent- scheidung ist endgültig und für alle Anliegerstaaten verbindlich.  (2)  Die Schiedskommission legt ihren Vergleichsvorschlägen und Entscheidungen zugrunde: – die Bestimmungen dieses Übereinkommens; – die zwischen den Anliegerstaaten geltenden einschlägigen Übereinkünfte allge-  meiner oder besonderer Art; – die allgemeinen Rechtsgrundsätze.  Art. 12  (1)  Falls die Parteien nicht etwas anderes vereinbaren, setzt die Schiedskommission ihre eigenen Verfahrensregeln fest.  (2)  Der am Schiedsverfahren nicht als Partei beteiligte Anliegerstaat kann dem Verfahren jederzeit als Nebenintervenient beitreten.  Art. 13  (1)  Das vorliegende Übereinkommen bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsur- kunden sollten sobald wie möglich bei der Regierung der Schweizerischen Eidge- nossenschaft hinterlegt werden. Es tritt dreissig Tage nach Hinterlegung der letzten Ratifikationsurkunde in Kraft.  (2)  Das Übereinkommen bleibt in Kraft, solange es nicht von einem Anliegerstaat mit einer Frist von sechs Monaten auf Jahresende gekündigt worden ist.  Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten der Anliegerstaaten dieses Überein- kommen unterzeichnet.    Regelung von Wasserentnahmen aus dem Bodensee  5  0.721.423  Geschehen in dreifacher Ausfertigung zu Bern, am 30. April 1966.  Für die Bundesrepublik Deutschland:  Für die Republik Österreich:  Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:  W. Frhr. v. Welck J. Tursky Spühler    Öffentliche Werke  6  0.721.423  Schlussprotokoll  Zwischen den Anliegerstaaten des Bodensees besteht Übereinstimmung über fol- gende Punkte:  1.  Zu Artikel 3, Absatz 1:  Keine Berücksichtigung finden Interessen, welche durch den Verwendungserfolg des entnommenen Wassers beeinträchtigt werden könnten und deren Beeinträchti- gung nicht in einem adäquaten ursächlichen Zusammenhang mit der Entnahme als solcher steht. So können z. B. Einwendungen gegen eine Wasserentnahme nicht dar- auf gestützt werden, dass die Verwendung des entnommenen Wassers die Wirt- schaftskraft eines bestimmten Gebietes stärken und dadurch die Interessen eines Anliegerstaates beeinträchtigen könnte.  Der letzte Satz dieser Bestimmung stellt keine Einschränkung des Begriffes «Le- bens- und Wirtschaftsverhältnisse» auf die dort genannten Interessen dar.  2.  Zu Artikel 3, Absatz 2:  Anderweitig begründete Rechtsansprüche werden durch diese Bestimmung nicht be- rührt.  3.  Zu Artikel 3, Absatz 3:  Das Übereinkommen über den Schutz des Bodensees gegen Verunreinigung vom 27. Oktober 19603 bleibt unberührt.  4.  Zu Artikel 6:  Fachbehörden im Sinne dieser Bestimmung sind: Für die Bundesrepublik Deutschland:  Das Innenministerium Baden-Württemberg und das Bayerische Staatsministerium des Innern;  für die Republik Österreich: Das Amt der Vorarlberger Landesregierung;  für die Schweizerische Eidgenossenschaft: Das Baudepartement des Kantons St. Gallen und das Strassen- und Baudepartement des Kantons Thurgau.  Die Fachbehörden werden einander die im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Überein- kommens zur Regelung von Wasserentnahmen aus dem Bodensee bereits bestehen- den Wasserentnahmen aus dem Bodensee innerhalb eines Jahres mitteilen.  5.  Zu Artikel 13:  Dieses Übereinkommen findet, mit Ausnahme von Artikel 5, nur auf künftige Was- serentnahmen Anwendung. Die geltenden Regelungen für bestehende Wasserent- nahmen werden durch dieses Übereinkommen nicht berührt.     3 SR 0.814.283    Regelung von Wasserentnahmen aus dem Bodensee  7  0.721.423  Geschehen zu Bern, in dreifacher Ausfertigung, am 30. April 1966.  Für die Bundesrepublik Deutschland:  Für die Republik Österreich:  Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:  W. Frhr. v. Welck J. Tursky Spühler    Öffentliche Werke  8  0.721.423