215.010 - Ordinanza relativa alla protezione dei minori e degli adulti (OPMinA)    215.010   Ordinanza relativa alla protezione dei minori e degli adulti  (OPMinA)  del 2 novembre 2021 (stato 1 gennaio 2022)  emanata dal Governo il 2 novembre 2021  visto l'art. 66 della legge d'introduzione al Codice civile svizzero1) e l'art. 45 cpv. 1  della Costituzione cantonale2)  1. Autorità di protezione dei minori e degli adulti  1.1. ORGANIZZAZIONE  Art.  1 Sedi distaccate 1. Composizione  1 Le sedi distaccate dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti sono compo- ste da autorità specializzate interdisciplinari, dai servizi di supporto e dal segretaria- to. 2 L'autorità specializzata dispone obbligatoriamente di conoscenze specialistiche nei  settori diritto e lavoro sociale. Nel caso ideale dispone in aggiunta di conoscenze  specialistiche nei settori pedagogia, psicologia, medicina o economia/finanze. 3 I servizi di supporto dispongono di norma di: a) un servizio giuridico e/o d'accertamento; b) un revisorato. 4 Le sedi distaccate dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti possono dele- gare in particolare i compiti seguenti ai servizi di supporto o al segretariato: a) accertamenti e consulenze; b) revisioni in relazione al rendiconto; c) compilazione di inventari; d) questioni amministrative.  1) CSC 210.100 2) CSC 110.100  * Tabelle con le modifiche in fondo all'atto normativo   1   https://www.gr-lex.gr.ch/data/210.100/it https://www.gr-lex.gr.ch/data/110.100/it   215.010    5 Nei limiti dei compiti delegati, i servizi di supporto e il segretariato sono autorizza- ti ad agire per conto delle sedi distaccate dell'autorità di protezione dei minori e de - gli adulti.  Art.  2 2. Competenza territoriale 1 Le sedi distaccate dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti sono compe- tenti per le regioni seguenti: a) autorità di protezione dei minori e degli adulti Engadina/Valli meridionali: re-  gioni Bernina, Engiadina Bassa/Val Müstair e Maloja; b) autorità di protezione dei minori e degli adulti Grigioni centrale/Moesa: regio-  ni Albula, Moesa e Viamala; c) autorità di protezione dei minori e degli adulti Grigioni settentrionale: regioni   Imboden, Landquart e Plessur; d) autorità  di  protezione  dei  minori  e  degli  adulti  Prettigovia/Davos:  regione   Prättigau/Davos; e) autorità di protezione dei minori e degli adulti Surselva: regione Surselva.  Art.  3 Autorità specializzata 1. Idoneità professionale  1 Quale comprova dell'idoneità professionale dei membri dell'autorità specializzata  fa stato di norma un diploma riconosciuto di una formazione di livello terziario. 2 È considerato diploma riconosciuto un diploma a livello di bachelor conseguito  presso un'università o un'alta scuola pedagogica, una scuola universitaria professio- nale o un istituto di formazione equivalente nei settori diritto, lavoro sociale, peda- gogia, psicologia, medicina o economia/finanze.  Art.  4 2. Compenso per i membri a titolo accessorio dell'autorità 1 Per  le  sedute,  lo  studio  degli  atti  o  altre  attività,  i  membri  a  titolo  accessorio  dell'autorità ricevono un compenso per giorno oppure, in caso sia stato stabilito un  volume d'impiego fisso o minimo, una forfetaria mensile. 2 Il compenso per giorno si colloca tra 300 e 500 franchi. Il Dipartimento stabilisce  l'importo concreto al momento della nomina, in considerazione del tempo richiesto e  delle conoscenze specialistiche necessarie. 3 Per il resto fanno stato le norme dell'ordinanza per i collaboratori a titolo accesso- rio del Cantone dei Grigioni1).  Art.  5 3. Incompatibilità 1 La carica di direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti è incompa- tibile con la carica di curatore o tutore nel Cantone.  1) CSC 170.420  2    https://www.gr-lex.gr.ch/data/170.420/it    215.010   2 La carica di responsabile della sede distaccata o la carica di un altro membro della   sede distaccata è incompatibile con la carica di curatore o tutore nel settore di com- petenza della propria sede distaccata. 3 L'assunzione di una curatela o di una tutela da parte di un membro dell'autorità ri- chiede l'approvazione del Dipartimento.  Art.  6 Reperibilità 1 Il direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti assicura la propria   supplenza e la costante reperibilità dell'autorità di protezione dei minori e degli adul- ti.  Art.  7 Direzione 1 Il direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti, il suo supplente non- ché i responsabili delle sedi distaccate formano insieme la direzione. 2 La direzione sostiene il direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti  nell'adempimento dei compiti previsti dall'articolo 40 capoverso 2 LICC. 3 In caso di questioni di ampia portata, il direttore dell'autorità di protezione dei mi- nori e degli adulti deve obbligatoriamente sentire in precedenza la direzione. 4 Il direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti disciplina l'organiz- zazione della direzione in un regolamento interno.  Art.  8 Competenze di diritto del personale 1 Le facoltà spettanti al servizio secondo la legislazione sul personale cantonale ven- gono assunte dal direttore dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti.  1.2. PROCEDURA  Art.  9 Audizione 1. di minori  1 I membri dell'autorità che svolgono audizioni di minori devono disporre delle ne- cessarie qualifiche. 2 Se la situazione per il minore interessato diventa particolarmente gravosa, l'audi- zione deve essere svolta da uno specialista appositamente formato. 3 Si deve di norma prescindere dall'audizione da parte dell'autorità collegiale di mi- nori di meno di 16 anni.  Art.  10 2. in caso di gravi ingerenze nei diritti della personalità 1 Si considera quale grave ingerenza nei diritti della personalità in particolare: a) la parziale o totale revoca dell'esercizio dei diritti civili; b) la privazione del diritto di determinare il luogo di dimora;   3     215.010    c) la revoca dell'autorità parentale.  Art.  11 3. dell'ente pubblico 1 Prima di una decisione in merito a una misura di protezione dei minori o degli   adulti  onerosa  in  termini  di  costi  occorre  dare  all'ente  pubblico  competente  per  l'assunzione dei costi la possibilità di prendere posizione. In caso di pericolo nel ri- tardo, gli va concessa la possibilità di prendere posizione a posteriori.  Art.  12 Comunicazioni ufficiali 1 Il dispositivo delle decisioni o un suo estratto va comunicato in particolare: a) agli enti pubblici competenti per l'assistenza di diritto pubblico, se le decisioni   hanno o potrebbero comportare per loro dei costi; b) agli uffici controllo abitanti, se è necessario un aggiornamento dei dati nel re-  gistro degli abitanti o nel catalogo elettorale; c) alle autorità scolastiche, se vi è stata una privazione del diritto di determinare   il luogo di dimora o se è interessata l'autorità parentale; d) agli uffici del registro fondiario, se viene limitato l'esercizio dei diritti civili di    un proprietario fondiario; e) all'Amministrazione delle imposte, se è stata concessa assistenza giudiziaria   gratuita.  Art.  13 Termine di conservazione 1 Dopo la conclusione di una misura, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti   deve conservare gli atti per almeno dieci anni. 2 Documenti di valore archivistico adatti  a documentare a lungo termine l'attività   dello Stato e che consentono l'elaborazione di temi della scienza e della ricerca de- vono essere archiviati per almeno 50 anni.  2. Uffici dei curatori professionali  2.1. ORGANIZZAZIONE  Art.  14 Diploma riconosciuto 1 Vale quale diploma riconosciuto un diploma, di norma a livello di bachelor, conse- guito presso un'università o un'alta scuola pedagogica, una scuola universitaria pro- fessionale o un istituto di formazione equivalente. 2 Le regioni devono presentare al direttore dell'autorità di protezione dei minori e de- gli adulti una domanda motivata per il consenso all'assunzione di persone idonee che  non dispongono di un diploma riconosciuto.  4       215.010   3 Il consenso può essere rilasciato a termine e vincolato alla frequenza di una forma- zione o di un perfezionamento professionale idonei oppure all'adozione di misure or- ganizzative. 4 La decisione può essere impugnata dinanzi al Dipartimento. La procedura si con- forma alla legge sulla giustizia amministrativa.  Art.  15 Nomina da parte dell'autorità di vigilanza 1 Se l'ufficio dei curatori  professionali  non dispone del personale necessario o di   un'organizzazione adeguata per il corretto svolgimento dei compiti, l'autorità di pro- tezione dei minori e degli adulti cerca un'intesa con le competenti autorità regionali. 2 Se non si giunge a un'intesa, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti può  presentare al Dipartimento una domanda motivata di nomina di un curatore profes- sionale, qualora vi sia una sproporzione tra il personale effettivo e quello necessario.  2.2. GESTIONE DELLE CURATELE E DELLE TUTELE  Art.  16 Facoltà di impartire istruzioni 1 La sede distaccata impartisce le istruzioni necessarie alla gestione delle curatele e  delle  tutele,  in  particolare  riguardo  alla  compilazione  dell'inventario,  al  tipo  e  all'estensione della gestione contabile e del rendiconto.  Art.  17 Compilazione dell'inventario 1. In generale  1 L'inventario contiene gli attivi e i passivi da amministrare. Questi vanno definiti in   modo esatto e, se necessario, stimati. 2 In collaborazione con il curatore, il membro dell'autorità che si occupa dell'istru- zione può delegare la compilazione dell'inventario al servizio di supporto. In seguito  deve esaminare e approvare l'inventario.  Art.  18 2. Inventario per atto pubblico 1 Se il membro dell'autorità che si occupa dell'istruzione ordina un inventario per  atto pubblico, può incaricare della sua compilazione un notaio. 2 Di norma, l'inventario va compilato in collaborazione con il curatore.  Art.  19 Preventivo 1 Se la curatela di rappresentanza per l'amministrazione dei beni comprende anche il   reddito, l'autorità di protezione dei minori e degli adulti può richiedere la presenta- zione di un preventivo.   5     215.010    Art.  20 Rendiconto 1. Contenuto  1 Il rendiconto comprende il rapporto ed eventualmente il conto. 2 Il conto comprende: a) una panoramica sullo stato attuale del patrimonio; b) le variazioni del patrimonio per quanto riguarda stato e investimenti; c) tutte le entrate e le uscite nel periodo contabile. 3 Le entrate e le uscite devono essere dimostrate con giustificativi. 4 All'atto di presentare i conti vanno esibiti tutti i giustificativi e le attestazioni ri - guardanti il patrimonio. 5 La chiusura dei conti deve essere firmata dal titolare del mandato. 6 Alla persona sottoposta a curatela va concessa, su domanda, visione dei conti e dei   giustificativi.  Art.  21 2. Termine 1 Il conto e il rapporto devono essere presentati alla sede distaccata entro due mesi   dalla conclusione del periodo contabile e di rapporto. La sede distaccata può accor- ciare o allungare il termine. 2 Se il conto e il rapporto non vengono presentati entro il termine, l'autorità di prote- zione dei minori e degli adulti può fissare un adeguato termine suppletorio. Se anche  questo termine rimane inutilizzato, l'autorità può, a spese del curatore, far allestire il   conto da un terzo dotato di  competenze specialistiche nonché procedere ad altre   azioni esecutive. Lo stesso vale in caso di presentazione dei conti lacunosa. 3 Per il conto e il rapporto finali, il capoverso 1 e il capoverso 2 fanno stato per ana- logia.  3. Ricovero a scopo di assistenza  Art.  22 Medici dell'assistenza di base 1 Sono considerati medici dell'assistenza di base i medici con i seguenti titoli di me- dico specialista e di perfezionamento: a) medicina interna generale; b) medico pratico; c) pediatria.  Art.  23 Competenze all'interno dell'istituto 1 In istituti con direzione medica, i primari in servizio o i loro sostituti sono compe- tenti per: a) la  permanenza coatta di  persone ricoverate volontariamente (art. 427 cpv. 1   CC);  6       215.010   b) la dimissione (art. 428 cpv. 2 CC, art. 429 cpv. 3 CC e art. 53 cpv. 1 LICC); c) la richiesta di continuazione della misura (art. 51a LICC); d) la richiesta di dimissione (art. 53 cpv. 2 LICC); e) la disposizione di misure restrittive della libertà di movimento (art. 438 CC). 2 In istituti senza direzione medica, le competenze conformemente al capoverso 1  spettano al responsabile del settore di cura o di assistenza oppure al suo sostituto.  Deve essere coinvolto il medico curante.  Art.  24 Persona di fiducia 1 Nella decisione di ricovero, l'interessato va reso attento al diritto di designare una  persona di fiducia ai sensi dell'articolo 432 del Codice civile svizzero.  4. Costi procedurali e della misura  4.1. COSTI PROCEDURALI  Art.  25 Composizione 1 I costi procedurali consistono in: a) tassa di decisione; b) eventuali costi di terzi quali costi per perizie, incarichi di accertamento ester-  ni, rappresentanza del figlio; c) tasse per la compilazione e la comunicazione della decisione; d) esborsi in contanti.  Art.  26 Tassa di decisione 1 La tassa di decisione si calcola in base ai costi generati e alla difficoltà della causa,  nonché in base all'interesse e alle condizioni economiche di chi deve farsi carico dei  costi. 2 La tassa di decisione in procedimenti dinanzi all'autorità di protezione dei minori e  degli adulti ammonta a: a) per decisioni dell'autorità collegiale da fr. 500.– a fr. 30 000.– b) per decisioni che rientrano nella competenza unica di un membro dell'autorità  da fr. 100.– a fr. 10 000.– 3 In procedimenti che causano un onere particolarmente elevato può essere prelevata  una tassa di decisione fino a 100 000 franchi.   7     215.010    Art.  27 Assunzione dei costi 1 In procedimenti di protezione dei minori e in procedimenti concernenti le relazioni   personali, l'autorità parentale o il mantenimento, i costi vanno di norma a carico dei  genitori, in ragione della metà ciascuno. In presenza di particolari circostanze si può  decidere una diversa ripartizione dei costi.  Art.  28 Rinuncia alla riscossione dei costi 1 Particolari circostanze tali da giustificare la rinuncia parziale o totale alla riscossio- ne dei costi procedurali possono sussistere in particolare in caso di: a) rinuncia a disporre una misura; b) misure di protezione dei minori, se la sostanza netta fiscale dei genitori si col-  loca al di sotto dell'importo esente pari a 50 000 franchi rispettivamente, per le  persone sole, al di sotto dell'importo esente pari a 30 000 franchi;  c) persone per le quali è dimostrata la dipendenza dall'assistenza sociale pubbli- ca;  d) misure di protezione degli adulti, se a seguito della riscossione di costi proce- durali si scenderebbe al di sotto della quota di sostanza lasciata a libera dispo- sizione prevista dalle disposizioni esecutive della legge cantonale sull'assisten- za.  2 L'interessato, i genitori oppure il genitore che detiene l'autorità parentale o è tenuto  al mantenimento devono rendere nota la situazione patrimoniale all'autorità di prote- zione dei minori e degli adulti.  4.2. COSTI DELLE MISURE  Art.  29 Composizione 1 Rientrano tra i costi dell'esecuzione delle misure: a) il compenso e le spese dei curatori; b) i costi del ricovero a scopo di assistenza e del ricovero o del collocamento nel -  la protezione dei minori; c) i costi della riconduzione in istituto durante il ricovero a scopo di assistenza; d) i costi del ricovero o del collocamento durante la perizia; e) i costi di misure ambulatoriali di protezione dei minori e degli adulti.  Art.  30 Compenso e rimborso spese 1. In generale  1 Il compenso per la gestione di curatele e tutele si calcola in base all'onere di tempo   necessario per adempiere i compiti in modo appropriato nonché in base alla situazio- ne personale dell'interessato. 2 La sede distaccata può prevedere un tetto dei costi nella sua decisione.  8       215.010   3 La sede distaccata stabilisce il compenso concreto e il rimborso spese del curatore,  di norma su richiesta, con l'accettazione del rapporto di rendiconto.  Art.  31 2. Compenso per curatori professionali 1 Il compenso viene versato sulla base di una tariffa oraria. Questa si colloca tra 90 e  120 franchi ed è fissata dall'autorità di protezione dei minori e degli adulti. 2 Il compenso nella protezione degli adulti si colloca di norma tra 500 e 10 000 fran- chi  all'anno.  In  casi  straordinari  ci  si  può  scostare  dal  limite  superiore  pari  a   10 000 franchi. 3 Il compenso nella protezione dei minori avviene di norma tramite una forfetaria.   Questa si colloca tra 500 e 5000 franchi all'anno e può essere adeguatamente aumen- tata, tuttavia al massimo raddoppiata, in caso di particolare sollecitazione. 4 Il compenso rappresenta un contributo ai costi d'esercizio dell'ufficio dei curatori  professionali.  Art.  32 3. Compenso per curatori privati 1 I curatori privati vengono di norma indennizzati con una forfetaria. 2 Il compenso forfetario si colloca tra 500 e 5000 franchi all'anno. In caso di partico- lare sollecitazione, può essere adeguatamente aumentato, tuttavia al massimo rad- doppiato. 3 Per provvedimenti straordinari può essere fissato un compenso dipendente dall'one- re. La tariffa oraria ammonta a 30 franchi. 4 Se la curatela richiede la nomina di uno specialista, per i provvedimenti specialisti - ci concreti questi può essere indennizzato secondo la tariffa oraria usuale per la ri - spettiva professione.  Art.  33 4. Rimborso spese 1 Le spese vengono rimborsate se vengono dimostrate e se erano necessarie. 2 Con la sede distaccata può essere convenuto in anticipo un rimborso spese forfeta- rio.  Art.  34 Incasso a favore dell'ufficio dei curatori professionali 1 Per l'incasso del compenso e del rimborso spese dei curatori professionali è compe- tente l'ente responsabile del rispettivo ufficio dei curatori professionali.  Art.  35 Assunzione provvisoria dei costi e incasso a favore di curatori priva- ti  1 L'autorità di protezione dei minori e degli adulti di norma anticipa il compenso e il   rimborso spese dei curatori privati.   9     215.010    2 Se l'autorità di protezione dei minori e degli adulti anticipa il compenso e il rimbor- so spese, il diritto al rimborso passa a questa autorità. 3 Per l'incasso del compenso e del rimborso spese dei curatori privati è competente  l'Amministrazione delle finanze.  Art.  36 Mandati precauzionali 1 L'autorità di protezione dei minori e degli adulti tiene un elenco dei mandati pre- cauzionali depositati e li conserva in un luogo idoneo. 2 I deponenti vengono informati in merito agli effetti di un deposito.  Art.  37 Compenso per la persona incaricata 1 Qualora il mandato precauzionale non disciplini il compenso, il compenso della  persona incaricata si conforma al compenso e al rimborso spese dei curatori privati.  5. Tasse  Art.  38 Tasse 1 Per le azioni seguenti vengono riscosse tasse come segue: a) Rilascio di attestazioni concernenti l'esercizio dei diritti civili fr. 40.– b) Attestazione del passaggio in giudicato fr. 20.– c) Attestazioni concernenti poteri di rappresentanza legale fr. 40.– d) Ricezione della dichiarazione concernente l'autorità parentale congiunta pres-  so la sede distaccata dell'autorità di protezione dei minori e degli adulti fr. 30.– e) Attestazione concernente l'autorità parentale su richiesta di un genitore fr. 30.– f) Deposito di un mandato precauzionale fr. 100.–  6. Vigilanza  Art.  39 Competenza e compiti 1 Il Governo assume tramite il Dipartimento i compiti di diritto di vigilanza. Nella  vigilanza generale sull'autorità di protezione dei minori e degli adulti dal punto di vi- sta amministrativo, organizzativo e specialistico rientrano in particolare: a) il controllo di un'applicazione del diritto conforme allo stesso e uniforme; b) la verifica della formazione e del perfezionamento professionale dei membri   dell'autorità. 2 Per esercitare l'attività di vigilanza sull'autorità di  protezione dei minori  e degli   adulti, il Dipartimento ha a disposizione in particolare gli strumenti seguenti: a) svolgimento di ispezioni; b) esame di dossier.  10       215.010   3 in caso di situazioni illecite o in caso di irregolarità,  il  Dipartimento interviene  d'ufficio o su reclamo. Esso può in particolare: a) intimare all'autorità di protezione dei minori e degli adulti di adempiere i pro-  pri doveri, se necessario fissando un termine; b) in caso di violazione colpevole dei doveri, disporre o avviare misure di diritto   del personale nei confronti del membro dell'autorità responsabile.  Art.  40 Scambi professionali 1 Il Dipartimento cura regolari scambi professionali con il Tribunale cantonale.   11     215.010    Tabella modifiche - Secondo decisione  Decisione Entrata in vigore Elemento Cambiamento Rimando AGS 02.11.2021 01.01.2022 atto normativo prima versione 2021-034  12       215.010   Tabella modifiche - Secondo articolo  Elemento Decisione Entrata in vigore Cambiamento Rimando AGS atto normativo 02.11.2021 01.01.2022 prima versione 2021-034   13    	1. Autorità di protezione dei minori e degli adulti 	1.1. Organizzazione 	Art. 1 Sedi distaccate 1. Composizione 	Art. 2 2. Competenza territoriale 	Art. 3 Autorità specializzata 1. Idoneità professionale 	Art. 4 2. Compenso per i membri a titolo accessorio dell'autorità 	Art. 5 3. Incompatibilità 	Art. 6 Reperibilità 	Art. 7 Direzione 	Art. 8 Competenze di diritto del personale  	1.2. Procedura 	Art. 9 Audizione 1. di minori 	Art. 10 2. in caso di gravi ingerenze nei diritti della personalità 	Art. 11 3. dell'ente pubblico 	Art. 12 Comunicazioni ufficiali 	Art. 13 Termine di conservazione   	2. Uffici dei curatori professionali 	2.1. Organizzazione 	Art. 14 Diploma riconosciuto 	Art. 15 Nomina da parte dell'autorità di vigilanza  	2.2. Gestione delle curatele e delle tutele 	Art. 16 Facoltà di impartire istruzioni 	Art. 17 Compilazione dell'inventario 1. In generale 	Art. 18 2. Inventario per atto pubblico 	Art. 19 Preventivo 	Art. 20 Rendiconto 1. Contenuto 	Art. 21 2. Termine   	3. Ricovero a scopo di assistenza 	Art. 22 Medici dell'assistenza di base 	Art. 23 Competenze all'interno dell'istituto 	Art. 24 Persona di fiducia  	4. Costi procedurali e della misura 	4.1. Costi procedurali 	Art. 25 Composizione 	Art. 26 Tassa di decisione 	Art. 27 Assunzione dei costi 	Art. 28 Rinuncia alla riscossione dei costi  	4.2. Costi delle misure 	Art. 29 Composizione 	Art. 30 Compenso e rimborso spese 1. In generale 	Art. 31 2. Compenso per curatori professionali 	Art. 32 3. Compenso per curatori privati 	Art. 33 4. Rimborso spese 	Art. 34 Incasso a favore dell'ufficio dei curatori professionali 	Art. 35 Assunzione provvisoria dei costi e incasso a favore di curatori privati 	Art. 36 Mandati precauzionali 	Art. 37 Compenso per la persona incaricata   	5. Tasse 	Art. 38 Tasse  	6. Vigilanza 	Art. 39 Competenza e compiti 	Art. 40 Scambi professionali   		2021-11-04T09:49:38+0100 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"