212.223.1 - Ordonnance sur la surveillance des fondations et des institutions de prévoyance (OSFI)   1  212.223.1  Ordonnance sur la surveillance des fondations et des institutions de prévoyance  (OSFI)  du 21.10.2009 (état au 01.01.2023)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne, vu les articles 52 du titre  final  du Code civil  suisse du 10 décembre 1907  (CCS)1) et 97, alinéa 2 de la loi fédérale du 25 juin 1982 sur la prévoyance pro- fessionnelle vieillesse, survivants et invalidité (LPP)2), sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales et des af- faires ecclésiastiques, arrête:  1 Objet  Art.  1 1 La présente ordonnance règle la surveillance a des fondations au sens des articles 80 ss CCS qui ne sont ni des fonda-  tions de famille ni des fondations ecclésiastiques, b des institutions de prévoyance placées sous la  surveillance du canton   conformément aux articles 89bis, alinéa 6, chiffre 12 CCS et 61, alinéa 1  LPP.  2 Fondations  2.1 Champ d’application  Art.  2 1 Les dispositions de la présente section s’appliquent aux fondations au sens  de l’article 1, lettre a qui ne sont pas des institutions de prévoyance au sens de  l’article 1, lettre b.  1) RS 210 2) RS 831.40 * Tableaux des modifications à la fin du document 09-127      212.223.1  2  2.2 Rapports et placement de la fortune  Art.  3 Rapports 1. Principe  1 Les fondations présentent chaque année à l’autorité de surveillance, dans les  six mois suivant la clôture de l’exercice, a le rapport de gestion ou rapport annuel, b les comptes annuels (contenant également les chiffres de l’exercice pré-  cédent) composés du bilan, du compte d’exploitation et de l’annexe, c le rapport de l’organe de révision. 2 L’annexe contient au moins les indications suivantes: a organisation de la fondation, liste des membres du conseil de fondation,   liste des personnes qui sont habilitées à signer, b nom et adresse de l’organe de révision, c type et volume des prestations fournies, d conformité de l’utilisation par rapport au but, composition, montant et évo-  lution de la fortune de la fondation, e montant et évolution du capital de la fondation selon le principe du produit   brut, f le cas échéant, montant et évolution de la fortune des fonds à but spéci-  fique selon le principe du produit brut, g explications complémentaires sur les comptes annuels, par exemple sur   la formation et la dissolution de rectifications de valeur, de réserves d’éva- luation, de provisions.  Art.  4 2. Fondations dispensées de l’obligation de désigner un organe  de révision  1 Les fondations dispensées de l’obligation de désigner un organe de révision  présentent chaque année à l'autorité de surveillance, dans les six mois suivant  la clôture de l’exercice, les documents mentionnés à l’article 3, alinéa 1, lettres  a et b. 2 Elles doivent par la même occasion attester que a les comptes annuels sont complets et conformes au droit, b l’utilisation de la fortune est conforme au but, c les conditions auxquelles est soumise la dispense de l’obligation de dési-  gner un organe de révision restent remplies.       3  212.223.1  Art.  5 Placement de la fortune 1 Les dispositions de la législation fédérale sur la prévoyance vieillesse, survi- vants et invalidité relatives au placement de la fortune des institutions de pré- voyance sont applicables par analogie, pour autant que le but de la fondation le  permette.  2.3 Acte de fondation, règlements, plan de répartition  Art.  6 Transformation et dissolution d’une fondation 1 Les demandes motivées de modification de l’acte de fondation ainsi que de  dissolution de la fondation doivent être présentées à l’autorité de surveillance.  Art.  7 Règlements et modifications de règlements 1 Les règlements et leurs modifications doivent être présentés à l’autorité de  surveillance aussitôt après leur approbation par l’organe compétent.  Art.  8 Examen préalable de l’acte de fondation et des règlements 1 L’acte de fondation et les règlements, ainsi que leurs modifications, peuvent  être soumis à l’autorité de surveillance pour examen préalable.  Art.  9 Plan de répartition 1 Le plan de répartition établi lors de la liquidation d’une fondation doit être re- mis pour examen préalable à l’autorité compétente pour modifier le but de la  fondation.  Les  dispositions  de  la  législation  fédérale  sur  la  prévoyance  vieillesse,  survivants et  invalidité  relatives au plan de répartition sont  appli- cables par analogie.  2.4 Autorités compétentes  Art.  10 Autorité de surveillance 1. Compétence  1 Les fondations relevant de la commune par leur destination sont placées sous  la surveillance du conseil municipal ou de l’autorité désignée à cet effet par la  commune. 2 Les fondations relevant par leur destination de plusieurs communes ou du  canton sont placées sous la surveillance de l’Autorité bernoise de surveillance  des institutions de prévoyance et des fondations (ABSPF). *       212.223.1  4  Art.  11 2. Tâches 1 L’autorité de surveillance est notamment chargée a de tenir une liste des fondations placées sous sa surveillance qui men-  tionne le nom, le siège, l’adresse domiciliaire et le but de chaque fonda- tion;  b de placer la fondation sous sa surveillance et d’examiner l’acte de fonda- tion;  c d’examiner le rapport de gestion ou rapport annuel ainsi que les comptes  annuels;  d d’examiner les demandes de modifications importantes de l’acte de fon- dation et de présenter une demande d’approbation à l’autorité compétente  pour modifier le but de la fondation;  e d’examiner et d’approuver les demandes de modifications accessoires de  l’acte de fondation au sens de l’article 86b CCS;  f d’examiner les règlements et leurs modifications; g d’examiner la demande de dissolution d’une fondation et de présenter une   demande d’approbation à l’autorité compétente pour modifier le but de la  fondation.  Art.  12 Autorité compétente pour modifier le but de la fondation 1. Compétence  1 L’autorité cantonale compétente pour modifier le but de la fondation est a * l’Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des   fondations pour les fondations placées sous la surveillance d’une com- mune,  b * la Direction de l’intérieur et de la justice pour les fondations placées sous  la surveillance de l’Autorité bernoise de surveillance des institutions de  prévoyance et des fondations.  Art.  13 2. Tâches dans la procédure de dissolution et de liquidation 1 Dans la procédure de dissolution et de liquidation, l’autorité compétente pour  modifier le but de la fondation a approuve la demande de dissolution d’une fondation en vue de sa liquida-  tion; b * procède à l’examen préalable d’un éventuel plan de répartition, le fait pu-  blier dans la Feuille officielle cantonale et dans l'organe de publication offi- ciel de la commune et l’approuve;  c constate que la liquidation de la fondation est terminée.       5  212.223.1  3 Institutions de prévoyance  3.1 Rapports  Art.  14 1 Les institutions de prévoyance présentent chaque année à l’autorité de sur- veillance, dans les six mois suivant la clôture de l’exercice, a le rapport de gestion ou rapport annuel, b les comptes annuels (contenant également les chiffres de l’exercice pré-  cédent) composés du bilan, du compte d’exploitation et de l’annexe, c le rapport de l’organe de contrôle, d le cas échéant le rapport au sens de l’article 53, alinéa 2 LPP de l’expert   agréé ou de l’experte agréée en matière de prévoyance professionnelle. 2 L’examen périodique au sens de l’article 53, alinéa 2 LPP doit avoir lieu au  moins tous les trois ans.  3.2 Acte de fondation, règlements, plan de répartition  Art.  15 Règlements et modifications de règlements 1 Les règlements et leurs modifications doivent être présentés à l’autorité de  surveillance aussitôt après leur approbation par l’organe compétent.  Art.  16 Examen préalable de l’acte de fondation, des règlements et du  plan de répartition  1 L’acte de fondation et les règlements, ainsi que leurs modifications, peuvent  être soumis à l’autorité de surveillance pour examen préalable. 2 Les plans de répartition, à l’exception de ceux relatifs à une procédure de li- quidation partielle, doivent être soumis à l’autorité de surveillance pour examen  préalable.  3.3 Autorité de surveillance  Art.  17 1 Les institutions de prévoyance sont placées sous la surveillance de l’Autorité  bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fondations. *       212.223.1  6  2 L’Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fon- dations est notamment chargée * a de placer l’institution de prévoyance sous sa surveillance et d’examiner   l’acte de fondation; b d’examiner le rapport de gestion ou rapport annuel ainsi que les comptes   annuels; c d’examiner et d’approuver les modifications de l’acte de fondation; d d’examiner les règlements et leurs modifications; e d’examiner et d’approuver les règlements de liquidation partielle et leurs   modifications; f d’examiner et d’approuver la demande de dissolution d’une institution de   prévoyance; g * de faire publier la dissolution et la répartition de la fortune proposée dans   la Feuille officielle cantonale et dans l'organe de publication officiel de la  commune;  h * de faire publier la répartition proposée d’une partie importante de la for- tune dans la Feuille officielle cantonale et dans l'organe de publication of- ficiel de la commune, pour autant qu’elle ne concerne pas une procédure  de liquidation partielle;  i d’examiner et d’approuver les plans de répartition, à l’exception de ceux  qui concernent une procédure de répartition partielle;  k de constater que la liquidation de l’institution de prévoyance est terminée.  4 Moyens à disposition des autorités de surveillance  Art.  18 1 Les autorités de surveillance des fondations et des institutions de prévoyance  ont notamment recours aux moyens suivants pour remplir leurs tâches de sur- veillance: a la réquisition d’informations, de rapports et de documents, b l’édiction de directives à l’intention des organes, des experts agréés et ex-  pertes agréées en matière de prévoyance professionnelle ainsi que des  organes de contrôle ou de révision,  c l'envoi de rappels et d’avertissements aux organes, d l’annulation ou la modification de décisions prises par les organes, e la révocation d’organes et l’institution d’un curateur ou d’une curatrice ou   d’une administration par commissaire, f la décision ordonnant une expertise, g la décision ordonnant des mesures de substitution,       7  212.223.1  h le dépôt de dénonciations pénales, i la  condamnation  des  institutions  de  prévoyance  au  versement  d'une   amende. 2 Les coûts de l’exécution des mesures relevant du droit de la surveillance au  sens de l’alinéa 1 sont en principe à la charge de la fondation ou de l’institution  de prévoyance.  5 Communications à l’Intendance cantonale des impôts  Art.  19 1 L’Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fon- dations communique à l’Intendance cantonale des impôts * a la prise en charge de la surveillance de la fondation ou de l’institution de   prévoyance ainsi que le résultat de l’examen de l’acte de fondation, b l’approbation de modifications de l’acte de fondation, c la radiation prévue d’une fondation ou d’une institution de prévoyance, en   présentant une demande d’approbation de la radiation au regard du droit  fiscal.  6 Emoluments  Art.  20 * 1 Les émoluments perçus par l’Autorité bernoise de surveillance des institutions  de  prévoyance  et  des  fondations  sont  régis  par  le  règlement  du  20  août  2014 fixant les émoluments de l’Autorité bernoise de surveillance des institu- tions de prévoyance et des fondations (REmo ABSPF)1). * 2 Les émoluments perçus par la Direction de l’intérieur et de la justice sont ré- gis par l’ordonnance du 22 février 1995 fixant les émoluments de l’administra- tion cantonale (ordonnance sur les émoluments; OEmo)2). * 3 Les émoluments perçus par les autorités communales sont déterminés dans  un règlement communal. Si la commune ne fixe pas ses émoluments, le tarif  prévu par le règlement fixant  les émoluments de l’Autorité bernoise de sur- veillance des institutions de prévoyance et des fondations est applicable.  1) RSB 212.223.3 2) RSB 154.21     https://www.belex.sites.be.ch/data/212.223.3/fr https://www.belex.sites.be.ch/data/154.21/fr   212.223.1  8  7 Dispositions finales  Art.  21 Modification d’actes législatifs 1 Les actes législatifs suivants sont modifiés: 1. Ordonnance du 11 août 1993 sur les feuilles officielles d’avis des districts   (OFOA):3) 2. Ordonnance du 18 octobre 1995 sur l’organisation et les tâches de la Di-  rection de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésias- tiques (ordonnance d’organisation JCE; OO JCE):4)  3. Ordonnance du 22 février 1995 fixant les émoluments de l’administration  cantonale (ordonnance sur les émoluments; OEmo):5)  4. Ordonnance  du 18 octobre 2000 sur  l’exonération de l’impôt  des per- sonnes morales (OEI):6)  Art.  22 Abrogation d’un acte législatif 1 L’ordonnance du 10 novembre 1993 sur la surveillance des fondations et des  institutions  de  prévoyance  (ordonnance  sur  les  fondations;  OFon;  RSB  212.223.1) est abrogée.  Art.  23 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2010.  Berne, le 21 octobre 2009 Au nom du Conseil-exécutif, le président: Käser le chancelier: Nuspliger  3) RSB 103.21; abrogée par modification du 25. 8. 2010 de l'O sur les communes (OCo); ROB 10– 68  4) RSB 152.221.131 5) RSB 154.21 6) RSB 661.261       9  212.223.1  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  21.10.2009 01.01.2010 Texte législatif première version 09-127 25.08.2010 01.11.2010 Art. 13 al. 1, b modifié 10-68 25.08.2010 01.11.2010 Art. 17 al. 2, g modifié 10-68 25.08.2010 01.11.2010 Art. 17 al. 2, h modifié 10-68 26.10.2011 01.01.2012 Art. 10 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 12 al. 1, a modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 12 al. 1, b modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 17 al. 1 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 17 al. 2 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 19 al. 1 modifié 11-129 26.10.2011 01.01.2012 Art. 20 modifié 11-129 02.09.2020 01.11.2020 Art. 12 al. 1, b modifié 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 20 al. 1 modifié 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 20 al. 2 modifié 20-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 13 al. 1, b modifié 22-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 17 al. 2, g modifié 22-088 19.10.2022 01.01.2023 Art. 17 al. 2, h modifié 22-088       212.223.1  10  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 21.10.2009 01.01.2010 première version 09-127 Art. 10 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 12 al. 1, a 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 12 al. 1, b 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 12 al. 1, b 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Art. 13 al. 1, b 25.08.2010 01.11.2010 modifié 10-68 Art. 13 al. 1, b 19.10.2022 01.01.2023 modifié 22-088 Art. 17 al. 1 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 17 al. 2 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 17 al. 2, g 25.08.2010 01.11.2010 modifié 10-68 Art. 17 al. 2, g 19.10.2022 01.01.2023 modifié 22-088 Art. 17 al. 2, h 25.08.2010 01.11.2010 modifié 10-68 Art. 17 al. 2, h 19.10.2022 01.01.2023 modifié 22-088 Art. 19 al. 1 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 20 26.10.2011 01.01.2012 modifié 11-129 Art. 20 al. 1 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Art. 20 al. 2 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088