SR 0.451.461   1   Originaltext   Abkommen  zur Erhaltung der europäischen Fledermauspopulationen1   Abgeschlossen in London am 4. Dezember 1991  Schweizerische Beitrittsurkunde hinterlegt am 27. Juni 2013  In Kraft getreten für die Schweiz am 27. Juli 2013    (Stand am 20. März 2019)     Die Vertragsparteien,   eingedenk des am 23. Juni 19792 in Bonn zur Unterzeichnung aufgelegten Überein- kommens zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten;   in Erkenntnis der ungünstigen Erhaltungssituation der Fledermäuse in Europa und  aussereuropäischen Arealstaaten und insbesondere der ernsthaften Bedrohung der  Fledermäuse durch Rückgang des Lebensraums, Störung der Ruheplätze und  bestimmte Schädlingsbekämpfungsmittel;    in dem Bewusstsein, dass die Gefahren für Fledermäuse in Europa und aussereuro- päischen Arealstaaten sowohl für die wandernden als auch für die nichtwandernden  Arten bestehen und dass die Ruheplätze oft von wandernden und nichtwandernden  Arten gemeinsam benutzt werden;    unter Hinweis darauf, dass die erste Tagung der Konferenz der Vertragsparteien des  Übereinkommens zur Erhaltung der wandernden wildlebenden Tierarten im Oktober  1985 in Bonn vereinbart hat, europäische Arten der Microchiroptera (Molossidae,  Rhinolophidae und Vespertilionidae) in Anhang II des Übereinkommens aufzuneh- men, und das Sekretariat des Übereinkommens angewiesen hat, geeignete Mass- nahmen zur Ausarbeitung eines Abkommens für diese Arten zu treffen;    überzeugt, dass der Abschluss eines Abkommens für diese Arten für die Erhaltung  der Fledermäuse in Europa und in ihren aussereuropäischen Arealstaaten von gros- sem Vorteil wäre,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. I Anwendungsbereich und Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Abkommens:   (a) bedeutet «Übereinkommen» das Übereinkommen zur Erhaltung der wan- dernden wildlebenden Tierarten (Bonn 1979);        AS 2013 2301  1 Text geändert gemäss Entschliessung angenommen an der Tagung der Vertragsparteien    in Bristol vom 18.–20. Juli 1995 und Entschliessung 3.7, angenommen an der 3. Tagung  der Vertragsparteien in Bristol vom 24.–26. Juli 2000.   2 SR 0.451.46   0.451.461    Schutz von Natur, Landschaft und Tieren   2   0.451.461   (b) bedeutet «Fledermäuse» die in Europa und in ihren aussereuropäischen Are- alstaaten vorkommenden Populationen der Arten der Chiroptera, die in An- lage 1 dieses Abkommens aufgeführt sind;    (c) bedeutet «Arealstaat» jeder Staat (gleichwohl, ob er Vertragspartei des  Übereinkommen ist), der über einen Teil des Verbreitungsgebiets einer von  diesem Abkommen erfassten Art Hoheitsgewalt ausübt;    (d) bedeutet «Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration» eine von sou- veränen Staaten gebildete Organisation, auf die dieses Abkommen An- wendung findet und die für die von dem Abkommen erfassten Angelegen- heiten zuständig und in Übereinstimmung mit ihren internen Verfahren  ordnungsgemäss ermächtigt ist, das Abkommen zu unterzeichnen, zu ratifi- zieren, anzunehmen, zu genehmigen oder ihm beizutreten;    (e) bedeutet «Vertragsparteien» die Vertragsparteien dieses Abkommens, sofern  sich aus dem Zusammenhang nichts anderes ergibt;    (f) bedeutet «Europa» den europäischen Kontinent.    Art. II Allgemeine Bestimmungen  1.  Dieses Abkommen ist ein Abkommen im Sinne des Artikels IV Absatz 3 des  Übereinkommens.   2.  Dieses Abkommen befreit die Vertragsparteien nicht von ihren Verpflichtungen  aus bestehenden Verträgen, Übereinkommen oder sonstigen Übereinkünften.    3.  Jede Vertragspartei bezeichnet eine oder mehrere zuständige Behörden, denen sie  die Verantwortung für die Durchführung des Abkommens überträgt. Sie übermittelt  den anderen Vertragsparteien den Namen und die Anschrift ihrer Behörde(n).   4.  Die Vertragsparteien legen im Vernehmen mit den Vertragsparteien des Überein- kommens angemessene verwaltungsmässige und finanzielle Unterstützung für das  Abkommen fest.    5.  Die Anlagen dieses Abkommens sind Bestandteil desselben. Eine Bezugnahme  auf das Abkommen schliesst eine Bezugnahme auf seine Anlagen ein.   Art. III Grundlegende Verpflichtungen  1.  Jede Vertragspartei verbietet das absichtliche Fangen, Halten oder Töten von  Fledermäusen, ausser aufgrund einer Erlaubnis ihrer zuständigen Behörde.    2.  Jede Vertragspartei bestimmt innerhalb ihres eigenen Hoheitsbereichs die für die  Erhaltungssituation der Fledermäuse wichtigen Stätten, einschliesslich der  Zufluchts- und Schutzstätten. Unter Berücksichtigung notwendiger wirtschaftlicher  und sozialer Erwägungen schützt sie die Stätten vor Beschädigung oder Beunruhi- gung. Darüber hinaus bemüht sich jede Vertragspartei, wichtige Futterplätze für  Fledermäuse zu bestimmen und vor Beschädigung oder Beunruhigung zu schützen.   3.  Bei der Entscheidung darüber, welche Lebensräume für allgemeine Erhaltungs- zwecke zu schützen sind, misst eine Vertragspartei den Lebensräumen, die für  Fledermäuse wichtig sind, angemesse Bedeutung zu.      Erhaltung der europäischen Fledermauspopulationen. Abk.   3   0.451.461   4.  Jede Vertragspartei trifft geeignete Massnahmen zur Förderung der Erhaltung der  Fledermäuse und weckt das öffentliche Bewusstsein für die Bedeutung ihrer Erhal- tung.    5.  Jede Vertragspartei überträgt einem geeigneten Gremium die Verantwortung für  die Beratung über die Erhaltung und Hege von Fledermäusen innerhalb ihres  Hoheitsgebiets, insbesondere hinsichtlich der Fledermäuse in Gebäuden. Die Ver- tragsparteien tauschen Informationen über ihre Erfahrungen in dieser Angelegenheit  aus.   6.  Jede Vertragspartei ergreift zusätzliche Massnahmen, die sie zum Schutz der von  ihr als bedroht erkannten Fledermauspopulationen für notwendig hält, und erstattet  nach Artikel VI Bericht über diese Massnahmen.    7.  Jede Vertragspartei fördert gegebenenfalls Forschungsprogramme im Zusam- menhang mit der Erhaltung und Hege von Fledermäusen. Die Vertragsparteien  konsultieren einander über diese Forschungsprogramme und bemühen sich, die  Forschungs- und Erhaltungsprogramme zu koordinieren.    8.  Jede Vertragspartei prüft, soweit angebracht, bei der Beurteilung der Anwendung  von Schädlingsbekämpfungsmitteln deren mögliche Wirkungen auf Fledermäuse  und bemüht sich, Holzschutzchemikalien, die für Fledermäuse hochgiftig sind,  durch ungefährlichere Alternativmittel zu ersetzen.    Art. IV Innerstaatliche Durchführung  1.  Jede Vertragspartei beschliesst gesetzgeberische und Verwaltungsmassnahmen,  die notwendig sind, um diesem Abkommen Wirksamkeit zu verleihen, und setzt sie  in Kraft.    2.  Dieses Abkommen beeinträchtigt nicht das Recht der Vertragsparteien, strengere  Massnahmen zur Erhaltung der Fledermäuse zu treffen.    Art. V Tagungen der Vertragsstaaten  1.  Es finden regelmässige Tagungen der Vertragsparteien statt. Die Regierung des  Vereinten Königreichs beruft spätestens drei Jahre nach Inkrafttreten des Abkom- mens die erste Tagung der Vertragsparteien ein. Die Vertragsparteien beschliessen  Verfahrensregeln für ihre Tagungen sowie Finanzregeln, einschliesslich der  Bestimmungen über den Haushalt und des Beitragsschlüssels für die nächste Haus- haltsperiode. Diese Regeln werden mit Zweidrittelmehrheit der anwesenden und  abstimmenden Vertragsparteien beschlossen. Beschlüsse aufgrund der Finanzregeln  bedürfen der Dreiviertelmehrheit der anwesenden und abstimmenden Vertragspar- teien.    2.  Auf ihren Tagungen können die Vertragsparteien die von ihnen für zweckmässig  erachteten wissenschaftlichen und sonstigen Arbeitsgruppen einsetzen.    3.  Jeder Arealstaat oder jede Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration, die  nicht Vertragspartei dieses Abkommens ist, das Sekretariat des Übereinkommens,  der Europarat in seiner Eigenschaft als Sekretariat des Übereinkommens zur  Erhaltung der europäischen wildlebenden Pflanzen und Tiere und ihrer natürlichen     Schutz von Natur, Landschaft und Tieren   4   0.451.461   Lebensräume sowie ähnliche zwischenstaatliche Organisationen, können auf den  Tagungen der Vertragsparteien durch Beobachter vertreten sein. Sonstige Gremien  oder Organisationen, die auf dem Gebiet der Erhaltung und Hege von Fledermäusen  fachlich qualifiziert sind, können auf den Tagungen der Vertragsparteien durch  Beobachter vertreten sein, sofern nicht mindestens ein Drittel der anwesenden Ver- tragsparteien widerspricht. Auf den Tagungen der Vertragsparteien sind nur die  Vertragsparteien stimmberechtigt.    4.  Sofern in Absatz 5 nichts anderes vorgesehen ist, hat jede Vertragspartei eine  Stimme.    5.  Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die Vertragsparteien sind,  üben in Fragen innerhalb ihres Zuständigkeitsbereichs ihr Stimmrecht mit einer  Stimmenzahl aus, die der Anzahl ihrer Mitgliedsstaaten entspricht und zum Zeit- punkt der Abstimmung anwesend sind. Eine Organisation der regionalen Wirt- schaftsintegration übt ihr Stimmrecht nicht aus, wenn ihre Mitgliedsstaaten ihr  Stimmrecht ausüben, und umgekehrt.    Art. VI Berichte über die Durchführung  Jede Vertragspartei legt auf jeder Tagung der Vertragsparteien einen aktuellen  Bericht über die Durchführung dieses Abkommens vor. Sie verteilt den Bericht  spätestens neunzig Tage vor Eröffnung der ordentlichen Tagung an die Vertrags- parteien.   Art. VII Änderung des Abkommens  1.  Dieses Abkommen kann auf jeder Tagung der Vertragsparteien geändert werden.   2.  Änderungen können von jeder Vertragspartei vorgeschlagen werden.   3.  Der Wortlaut jeder vorgeschlagenen Änderung und deren Begründung werden  dem Verwahrer mindestens neunzig Tage vor Eröffnung der Tagung zugeleitet. Der  Verwahrer übermittelt den Vertragsparteien umgehend Abschriften.    4.  Änderungen dieses Abkommens mit Ausnahme von Änderungen seiner Anlagen  werden mit Zweidrittelmehrheit der anwesenden und abstimmenden Vertragspar- teien beschlossen und treten für die Vertragsparteien, die sie angenommen haben,  sechzig Tage nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem die fünfte Annahmeurkunde in  Bezug auf die Änderung beim Verwahrer hinterlegt wurde. Danach treten sie für  eine Vertragspartei dreissig Tage nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem ihre Annah- meurkunde in Bezug auf die Änderung beim Verwahrer hinterlegt wurde.    5.  Weitere Anlagen und Änderungen von Anlagen werden mit Zweidrittelmehrheit  der anwesenden und abstimmenden Vertragsparteien beschlossen und treten für alle  Vertragsparteien mit Ausnahme derjenigen, die nach Absatz 6 einen Vorbehalt  angebracht haben, am sechzigsten Tag nach der Beschlussfassung durch die Tagung  der Vertragsparteien in Kraft.    6.  Während des in Absatz 5 vorgesehenen Zeitabschnitts von sechzig Tagen kann  jede Vertragspartei durch schriftliche Notifikation an den Verwahrer einen Vorbe- halt in Bezug auf eine weitere Anlage oder eine Änderung einer Anlage anbringen.     Erhaltung der europäischen Fledermauspopulationen. Abk.   5   0.451.461   Ein Vorbehalt kann jederzeit durch schriftliche Notifikation an den Verwahrer  zurückgenommen werden; die weitere Anlage oder die Änderung tritt dann am  sechzigsten Tag nach Rücknahme des Vorbehalts für die betreffende Vertragspartei  in Kraft.    7.  Ein Staat, der nach Inkrafttreten einer Änderung des Abkommens Vertragspartei  des Abkommens wird, gilt, sofern er nicht eine abweichende Absicht äussert:   (a) als Vertragspartei des geänderten Abkommens und    (b) als Vertragspartei des nicht geänderten Abkommens im Verhältnis zu jeder  Vertragspartei, die durch die Änderung nicht gebunden ist.   Art. VIII Vorbehalte  Allgemeine Vorbehalte zu diesem Abkommen sind nicht zulässig. Arealstaaten oder  Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration können jedoch, wenn sie nach  Artikel X oder XI Vertragspartei werden, einen besonderen Vorbehalt bezüglich  einer bestimmten Art von Fledermaus anbringen.    Art. IX Beilegung von Streitigkeiten  Jede Streitigkeit zwischen Vertragsparteien über die Auslegung oder Anwendung  dieses Abkommens wird durch Verhandlungen zwischen den streitenden Vertrags- parteien beigelegt.    Art. X Unterzeichnung, Ratifikation, Annahme und Genehmigung  Dieses Abkommen liegt für Arealstaaten oder Organisationen der regionalen Wirt- schaftsintegration zur Unterzeichnung auf; sie können Vertragsparteien werden:   (a) indem sie es ohne Vorbehalt der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen, oder    (b) indem sie es vorbehaltlich der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung  unterzeichnen und später ratifizieren, annehmen oder genehmigen.   Die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunden werden beim Verwahrer  hinterlegt.    Dieses Abkommen liegt bis zu seinem Inkrafttreten zur Unterzeichnung aus.   Art. XI Beitritt  Dieses Abkommen steht Arealstaaten oder Organisationen der regionalen Wirt- schaftsintegration nach seinem Inkrafttreten zum Beitritt offen. Die Beitrittsurkun- den werden beim Verwahrer hinterlegt.    Art. XII Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem  fünf Arealstaaten nach Artikel X Vertragsparteien geworden sind. Danach tritt es für  einen unterzeichnenden oder beitretenden Staat am dreissigsten Tag nach Hinter-    Schutz von Natur, Landschaft und Tieren   6   0.451.461   legung seiner Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde in  Kraft.    Art. XIII Kündigung und Ausserkrafttreten  Jede Vertragspartei kann dieses Abkommen jederzeit durch eine an den Verwahrer  gerichtete schriftliche Notifikation kündigen. Die Kündigung wird zwölf Monate  nach Eingang der Notifikation beim Verwahrer wirksam. Das Abkommen bleibt  mindestens zehn Jahre in Kraft; danach tritt es ausser Kraft, sobald ihm nicht mehr  mindestens fünf Vertragsparteien angehören.    Art. XIV Verwahrer  Die Urschrift dieses Abkommens, die in deutscher, englischer und französischer  Sprache abgefasst ist, wobei jeder Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird bei  der Regierung des Vereinigten Königreichs als Verwahrer hinterlegt; diese übermit- telt allen Staaten und allen Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die  das Abkommen unterzeichnet haben, beglaubigte Abschriften.    Der Verwahrer unterrichtet alle Arealstaaten und alle Organisationen der regiona- len Wirtschaftsintegration über die Unterzeichnung, die Hinterlegung von Ratifika- tions-, Annahme-, Genehmigungs- und Beitrittsurkunden, das Inkrafttreten dieses  Abkommens, Änderungen des Abkommens, Vorbehalte und Kündigungen.    Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses  Abkommen unterschrieben.    Geschehen zu London am vierten Dezember neunzehnhunderteinundneunzig.   (Es folgen die Unterschriften)     Erhaltung der europäischen Fledermauspopulationen. Abk.   7   0.451.461   Anhang 1   In Europa vorkommende Fledermausarten, für die   das Abkommen gilt   Pteropodidae  Rousettus egyptiacus (Geoffroy, 1810) – Ägyptischer Flughund   Emballonuridae   Taphozous nudiventris (Cretzschmar, 1830) – Nacktbäuchige Tempelfledermaus   Rhinolophidae   Rhinolophus blasii Peters, 1866 – Blasius-Hufeisennase    Rhinolophus euryale Blasius, 1853 – Mittelmeer-Hufeisennase    Rhinolophus ferrumequinum (Schreber, 1774) – Grosse Hufeisennase    Rhinolophus hipposideros (Bechstein, 1800) – Kleine Hufeisennase    Rhinolophus mehelyi Matschie, 1901 – Mehely-Hufeisennase    Vespertilionidae   Barbastella barbastellus (Schreber, 1774) – Mopsfledermaus    Barbastella leucomelas (Cretzschmar, 1830)    Eptesicus bottae (Peters, 1869) – Bottas Fledermaus    Eptesicus nilssonii (Keyserling & Blasius, 1839) – Nordfledermaus    Eptesicus serotinus (Schreber, 1774) – Breitflügelfledermaus    Myotis bechsteinii (Kuhl, 1817) – Bechsteinfledermaus    Myotis blythii (Tomes, 1857) – Kleines Mausohr    Myotis brandtii (Eversmann, 1845) – Grosse Bartfledermaus    Myotis capaccinii (Bonaparte, 1837) – Langfussfledermaus    Myotis dasycneme (Boie, 1825) – Teichfledermaus    Myotis daubentonii (Kuhl, 1817) – Wasserfledermaus    Myotis emarginatus (Geoffroy, 1806) – Wimperfledermaus    Myotis myotis (Borkhausen, 1797) – Grosses Mausohr    Myotis mystacinus (Kuhl, 1817) – Kleine Bartfledermaus    Myotis nattereri (Kuhl, 1817) – Fransenfledermaus    Myotis schaubi Kormos, 1934    Nyctalus lasiopterus (Schreber, 1780) – Riesenabendsegler    Nyctalus leisleri (Kuhl, 1817) – Kleiner Abendsegler      Schutz von Natur, Landschaft und Tieren   8   0.451.461   Nyctalus noctula (Schreber, 1774) – Grosser Abendsegler    Otonycteris hemprichii Peters, 1859 – Hemprichs Schlitznasenfledermaus    Pipistrellus kuhlii (Kuhl, 1817) – Weissrandfledermaus    Pipistrellus nathusii (Keyserling & Blasius, 1839) – Rauhhautfledermaus    Pipistrellus pipistrellus (Schreber, 1774) – Zwergfledermaus    Pipistrellus pygmaeus3 Leach, 1825 – Mückenfledermaus    Pipistrellus savii (Bonaparte, 1837) – Alpenfledermaus    Plecotus auritus (Linnaeus, 1758) – Braunes Langohr    Plecotus austriacus (Fischer, 1829) – Graues Langohr    Vespertilio murinus Linnaeus, 1758 – Zweifarbfledermaus   Miniopterus schreibersii (Kuhl, 1817) – Langflügelfledermaus    Molossidae   Tadarida teniotis (Rafinesque, 1814) – Bulldoggfledermaus       3 Unter dem Vorbehalt der Anerkennung durch die internationale Kommission für zoologi- sche Nomenklatur.     Erhaltung der europäischen Fledermauspopulationen. Abk.   9   0.451.461   Geltungsbereich am 20. März 20194         Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)  Unterzeichnet ohne  Ratifikationsvorbe- halt (U)    Inkrafttreten                 Albanien 22. März 2001 B 21. April 2001  Belgien* 14. Mai 2003 13. Juni 2003  Bulgarien   9. November 1999 B   9. Dezember 1999  Deutschland 18. Oktober 1993 16. Januar 1994  Dänemark   6. Januar 1994   5. Februar 1994  Estland* 11. November 2004 B 11. Dezember 2004  Finnland 20. September 1999 B 20. Oktober 1999  Frankreich   7. Juli 1995   6. August 1995  Georgien 25. Juli 2002 B 24. August 2002  Irland 21. Juni 1995 21. Juli 1995  Israel* 15. Dezember 2014 B 14. Januar 2015  Italien 20. Oktober 2005 B 19. November 2005  Kroatien   8. August 2000 B   7. September 2000  Lettland   1. August 2003 B 31. August 2003  Litauen 28. November 2001 B 28. Dezember 2001  Luxemburg 29. Oktober 1993 16. Januar 1994  Malta   2. März 2001 B   1. April 2001  Moldau   2. Februar 2001 B   4. März 2001  Monaco 23. Juli 1999 B 22. August 1999  Montenegro 28. März 2011 B 27. April 2011  Niederlande 17. März 1992 16. Januar 1994  Nordmazedonien 15. September 1999 B 16. Oktober 1999  Norwegen   3. Februar 1993 U 16. Januar 1994  Polen 10. April 1996 B 10. Mai 1996  Portugal 10. Januar 1996   9. Februar 1996      Azoren 20. September 2010 20. September 2010      Madeira 20. September 2010 20. September 2010  Rumänien 20. Juli 2000 B 19. August 2000  San Marino   9. April 2009 B   9. Mai 2009  Schweden   4. März 1992 U 16. Januar 1994  Schweiz 27. Juni 2013 B 27. Juli 2013  Serbien   8. Februar 2019 B 10. März 2019  Slowakei   9. Juli 1998 B   8. August 1998  Slowenien   5. Dezember 2003 B   4. Januar 2004  Tschechische Republik 24. Februar 1994 B 26. März 1994  Ukraine 30. September 1999 B 30. Oktober 1999  Ungarn 22. Juni 1994 B 22. Juli 1994  Vereinigtes Königreich   9. September 1992 16. Januar 1994       4 AS 2013 2301, 2019 1071. Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereichs findet sich  auf der Internetseite des EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Schutz von Natur, Landschaft und Tieren   10   0.451.461          Vertragsstaaten Ratifikation  Beitritt (B)  Unterzeichnet ohne  Ratifikationsvorbe- halt (U)    Inkrafttreten                     Gibraltar   9. September 1992 16. Januar 1994      Guernsey 23. Juni 1999 23. Juni 1999      Insel Man   9. September 1992 16. Januar 1994      Jersey 29. Oktober 2001 29. Oktober 2001  Zypern 13. November 2012 B 13. Dezember 2012         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die englischen   Texte können auf der Internetseite der britischer Regierung:  www.gov.uk/government/collections/treaties-for-which-the-uk-is-depositary  eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern  bezogen werden.