824.761 - Kantonale Lärmschutzverordnung (KLSV)   1  824.761  Kantonale Lärmschutzverordnung (KLSV)  vom 14.10.2009 (Stand 01.08.2020)  Der Regierungsrat des Kantons Bern,  gestützt auf Artikel 36 des Bundesgesetzes vom 7. Oktober 1983 über den Um- weltschutz  (Umweltschutzgesetz,  USG)1),  Artikel  45  der  Lärmschutz-Verord- nung des Bundes vom 15. Dezember 1986 (LSV)2), Artikel 12 der Verordnung  des Bundes vom 28. Februar 2007 über den Schutz des Publikums von Veran- staltungen vor gesundheitsgefährdenden Schalleinwirkungen und Laserstrah- len (Schall- und Laserverordnung, SLV)3) sowie Artikel 63 des Polizeigesetzes  vom 8. Juni 1997 (PolG)4), auf Antrag der Bau-, Verkehrs- und Energiedirektion,  beschliesst:  1 Allgemeines  Art.  1 Gegenstand 1 Diese  Verordnung  regelt  die  Zuständigkeiten  beim  Vollzug  des  öffentlich- rechtlichen Lärmschutzes, des Schutzes vor Erschütterungen sowie des Schut- zes vor Laserstrahlen nach  a dem Umweltschutzgesetz und der Lärmschutz-Verordnung des Bundes, b der kantonalen Polizeigesetzgebung, c der Schall- und Laserverordnung des Bundes.  Art.  2 Vollzugsbehörden 1 Die  nach der  besonderen Gesetzgebung zuständigen Behörden vollziehen  die in Artikel 1 genannten Erlasse in den entsprechenden Verfahren. 2 Vorbehalten bleiben die besonderen Zuständigkeiten gestützt auf Artikel 6 ff.  1) SR 814.01 2) SR 814.41 3) SR 814.49 4) BSG 551.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  09-116      824.761  2  2 Fachstellen  Art.  3 Kantonale Fachstellen 1 Die Fachstellen beraten die Bevölkerung sowie die Behörden und erstatten  Amtsberichte in den entsprechenden Verfahren. 2 Kantonale Fachstellen für Lärm, Baulärm und Erschütterungen sind  a bei Strassen (Anhang 3 LSV): das Tiefbauamt (TBA), b * bei Eisenbahnen und zivilen Flugplätzen (Anhänge 4 und 5 LSV): das Amt   für öffentlichen Verkehr und Verkehrskoordination (AöV), c * bei Industrie- und Gewerbeanlagen (Anhang 6 LSV): das Amt für Umwelt   und Energie (AUE), d bei Schiessanlagen und Anlagen, die dem Bundesgesetz vom 3. Februar   1995 über die Armee und die Militärverwaltung (Militärgesetz, MG)1) unter- stehen (Anhänge 7 und 8 LSV): das Amt für Gemeinden und Raumord- nung (AGR),  e bei  Anlagen des Gastgewerbes sowie Veranstaltungs-  und Alltagslärm:  die Kantonspolizei (KAPO).  3 Kantonale Fachstelle für den Schutz des Publikums von Veranstaltungen vor  gesundheitsgefährdenden  Schalleinwirkungen  und  Laserstrahlen  ist  die  Kantonspolizei.  Art.  4 Koordination unter den Fachstellen 1 Die  Koordination  unter  den  kantonalen  Fachstellen  obliegt  dem Fachaus- schuss Lärm unter der Leitung des Amts für Umwelt und Energie. * 2 Die kantonalen Fachstellen delegieren je eine Vertreterin oder einen Vertreter  in den Fachausschuss Lärm. 3 Der  Fachausschuss  kann  kommunale  Fachstellen,  denen  Aufgaben  der  kantonalen Fachstellen übertragen worden sind, zu seinen Beratungen beizie- hen.  Art.  5 Übertragung an Gemeinden 1 Die nach Artikel 3 sachlich zuständige Direktion kann Gemeinden mit ausge- bauter Umweltschutzverwaltung mit deren Einverständnis bestimmte Aufgaben  der kantonalen Fachstellen übertragen. 2 Die Delegation von Verfügungskompetenzen bedarf einer Grundlage im Ge- setz.  1) SR 510.10       3  824.761  3 Besondere Zuständigkeiten  3.1 Ausnahmebewilligungen für die Erschliessung von Bauzonen und  Baubewilligungen in lärmbelasteten Gebieten  Art.  6 1 Das  Amt  für  Gemeinden  und  Raumordnung  gestattet  Ausnahmen  für  die  Erschliessung kleiner Teile von Bauzonen nach Artikel 30 LSV. * 2 Die kantonalen Fachstellen nach Artikel 3 Absatz 2 erteilen in ihrem Zustän- digkeitsbereich die Zustimmung zur Baubewilligung in lärmbelasteten Gebieten  nach Artikel 31 Absatz 2 LSV. * 3 Das Amt für Gemeinden und Raumordnung erteilt die Zustimmung zur Baube- willigung in lärmbelasteten Gebieten nach Artikel 31 Absatz 2 LSV, wenn die  Immissionsgrenzwerte von verschiedenen Lärmarten überschritten werden. *  3.2 Strassenverkehrslärm  Art.  7 Zuständigkeit in besonderen Fällen 1 Beim Neubau, der Änderung oder der Sanierung von Strassen ist das Tief- bauamt zuständig für  a die Gewährung von Erleichterungen im Sinne von Artikel 17 und 25 Ab- satz 2 USG sowie Artikel 7 Absatz 2 und Artikel 14 LSV,  b die Zustimmung zu anderen baulichen Massnahmen für den Schallschutz  an den vom Lärm betroffenen Gebäuden im Sinne von Artikel 10 Absatz 2  und Artikel 15 Absatz 2 LSV,  c die  Entbindung von  der  Pflicht,  Schallschutzmassnahmen an den  vom  Lärm betroffenen Gebäuden zu treffen im Sinne von Artikel 10 Absatz 3  und Artikel 15 Absatz 3 LSV.  2–3 … *  Art.  8 Ermittlung der Lärmimmissionen 1 Die Ermittlung des Strassenverkehrslärms und die Erstellung der Lärmbelas- tungskataster für Strassen im Sinne von Artikel 36 und 37 LSV obliegen  a für Kantonsstrassen dem Tiefbauamt, b für  Gemeindestrassen  und  Privatstrassen  im  Gemeingebrauch  den   Gemeinden.       824.761  4  Art.  9 Sanierungen und Schallschutzmassnahmen 1 Die Planung der Sanierung von Strassen und Schallschutzmassnahmen im  Sinne von Artikel 17 LSV obliegt  a für Kantonsstrassen dem Tiefbauamt, b für  Gemeindestrassen  und  Privatstrassen  im  Gemeingebrauch  den   Gemeinden. 2 Das Tiefbauamt führt die Aufsicht über die Gemeinden. Es kann eine Gemein- de anweisen, den Anforderungen des Bundesrechts genügende Sanierungs- projekte zu erstellen.  Art.  10 Bundesbeiträge an Sanierungen und Schallschutzmassnahmen 1 Das Tiefbauamt ist zuständig für den Abschluss der Programmvereinbarung  mit  dem Bund über  Sanierungen und  Schallschutzmassnahmen an  übrigen  Strassen im Sinne von Artikel 21 Absatz 1 Buchstabe b LSV. 2 Die Gemeinden übermitteln dem Tiefbauamt ihre Planung nach Artikel 9 Ab- satz 1 Buchstabe b. Das Tiefbauamt legt dafür die Form und die Fristen fest. 3 Das Tiefbauamt übermittelt dem Bund die Übersicht über den Stand der Sa- nierungen und Schallschutzmassnahmen an Strassen im Sinne von Artikel 20  Absatz 2 LSV.  3.3 Eisenbahn- und Fluglärm  Art.  11 1 Muss der Kanton für die  Errichtung,  Änderung oder Sanierung von Eisen- bahnanlagen und Anlagen der zivilen Luftfahrt  tätig werden, so obliegt  dies  dem Amt für öffentlichen Verkehr und Verkehrskoordination. *  3.4 Industrie- und Gewerbelärm  Art.  12 Behördliches Tätigwerden bei Lärmimmissionen 1 Müssen die Behörden aufgrund von Klagen über Industrie- und Gewerbelärm  tätig werden, so obliegt dies  a der nach der Baugesetzgebung zuständigen Behörde, sofern die Immis- sionen auf eine baubewilligungspflichtige Baute oder Anlage zurückzufüh- ren sind,       5  824.761  b * dem Amt für Umwelt und Energie, sofern die Immissionen auf eine baube- willigungsfreie Baute oder Anlage zurückzuführen sind, die in einem Plan- genehmigungs-  oder  Betriebsbewilligungsverfahren  nach  der  Industrie-  und Gewerbegesetzgebung bewilligt wurde,  c in allen übrigen Fällen der Gemeinde.  Art.  13 Zuständigkeit in besonderen Fällen 1 Beim Neubau und bei der Änderung von Anlagen, deren Lärm nach Anhang 6  der LSV beurteilt wird, ist das Amt für Umwelt und Energie zuständig für *  a die  Gewährung von  Erleichterungen im Sinne  von Artikel  25 Absatz  2  USG sowie Artikel 7 Absatz 2 LSV,  b die Zustimmung zu anderen baulichen Massnahmen für den Schallschutz  an den vom Lärm betroffenen Gebäuden im Sinne von Artikel 10 Absatz 2  LSV,  c die  Entbindung von  der  Pflicht,  Schallschutzmassnahmen an den  vom  Lärm betroffenen Gebäuden zu treffen im Sinne von Artikel 10 Absatz 3  LSV.  Art.  14 Sanierungen und Schallschutzmassnahmen 1 Verfügungen über die Sanierung von Anlagen, die nach Anhang 6 der LSV  beurteilt werden, trifft  a die  nach der  Baugesetzgebung zuständige Behörde im Rahmen eines  Baubewilligungs- oder Baupolizeiverfahrens,  b * das Amt für Umwelt und Energie im Rahmen eines Plangenehmigungs-  oder  Betriebsbewilligungsverfahrens  gestützt  auf  die  Industrie-  und  Gewerbegesetzgebung,  c die Gemeinde, sofern kein Verfahren nach den Buchstaben a oder b statt- findet.  2 Das Amt für Umwelt und Energie ist jedoch in jedem Fall zuständig für *  a die Gewährung von Erleichterungen im Sinne von Artikel 17 USG und Arti- kel 14 LSV,  b die Zustimmung zu anderen baulichen Massnahmen für den Schallschutz  an den vom Lärm betroffenen Gebäuden im Sinne von Artikel 15 Absatz 2  LSV,  c die  Entbindung von  der  Pflicht,  Schallschutzmassnahmen an den  vom  Lärm betroffenen Gebäuden zu treffen im Sinne von Artikel 15 Absatz 3  LSV.       824.761  6  3.5 Schiessanlagen in kantonaler Zuständigkeit  Art.  15 Ermittlung der Lärmimmissionen 1 Die Ermittlung der Lärmimmissionen im Sinne von Artikel 36 LSV für Schiess- anlagen obliegt dem Amt für Gemeinden und Raumordnung.  Art.  16 Sanierungen und Schallschutzmassnahmen 1 Verfügungen  über  die  Sanierung  von  Schiessanlagen,  in  diesem  Zusam- menhang gewährte Erleichterungen und dabei angeordnete Schallschutzmass- nahmen im Sinne der Artikel 13 bis 18 LSV trifft das Amt für Gemeinden und  Raumordnung.  3.6 Militärische Anlagen  Art.  17 1 Muss der Kanton für die Errichtung, Änderung oder Sanierung von militäri- schen  Anlagen  tätig  werden,  so  obliegt  dies  dem Amt  für  Gemeinden  und  Raumordnung.  3.7 Immissionen nach der Schall- und Laserverordnung des Bundes  Art.  18 1 Die Kontrolle der Einhaltung der Vorschriften der Schall-  und Laserverord- nung des Bundes obliegt der Kantonspolizei.  4 Rechtspflege  Art.  19 1 Verfügungen kantonaler Behörden können nach den Vorschriften des Geset- zes vom 23. Mai 1989 über die Verwaltungsrechtspflege (VRPG)1) angefochten  werden. 2 Verfügungen der Gemeindebehörden, die sich auf die Baugesetzgebung stüt- zen, können nach den Vorschriften der Baugesetzgebung angefochten werden. 3 Andere Verfügungen der Gemeindebehörden können bei der nach Artikel 3  sachlich zuständigen Direktion angefochten werden.  1) BSG 155.21       7  824.761  5 Schlussbestimmungen  Art.  20 Aufhebung eines Erlasses 1 Die Lärmschutz-Verordnung vom 16. Mai 1990 (KLSV) (BSG 824.761) wird  aufgehoben.  Art.  21 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2010 in Kraft.  Bern, 14. Oktober 2009 Im Namen des Regierungsrates Der Präsident: Käser Der Staatsschreiber: Nuspliger  Vom Eidgenössischen Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommu- nikation (UVEK) genehmigt am 3. Dezember 2009.       824.761  8  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 14.10.2009 01.01.2010 Erlass Erstfassung 09-116 29.10.2014 01.01.2015 Art. 3 Abs. 2, b geändert 14-100 29.10.2014 01.01.2015 Art. 11 Abs. 1 geändert 14-100 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 Abs. 1 geändert 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 Abs. 1, a aufgehoben 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 Abs. 1, b aufgehoben 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 Abs. 2 eingefügt 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 6 Abs. 3 eingefügt 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 7 Abs. 2 aufgehoben 16-018 17.02.2016 01.05.2016 Art. 7 Abs. 3 aufgehoben 16-018 24.06.2020 01.08.2020 Art. 3 Abs. 2, c geändert 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 4 Abs. 1 geändert 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 12 Abs. 1, b geändert 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 13 Abs. 1 geändert 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 14 Abs. 1, b geändert 20-065 24.06.2020 01.08.2020 Art. 14 Abs. 2 geändert 20-065       9  824.761  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 14.10.2009 01.01.2010 Erstfassung 09-116 Art. 3 Abs. 2, b 29.10.2014 01.01.2015 geändert 14-100 Art. 3 Abs. 2, c 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065 Art. 4 Abs. 1 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065 Art. 6 Abs. 1 17.02.2016 01.05.2016 geändert 16-018 Art. 6 Abs. 1, a 17.02.2016 01.05.2016 aufgehoben 16-018 Art. 6 Abs. 1, b 17.02.2016 01.05.2016 aufgehoben 16-018 Art. 6 Abs. 2 17.02.2016 01.05.2016 eingefügt 16-018 Art. 6 Abs. 3 17.02.2016 01.05.2016 eingefügt 16-018 Art. 7 Abs. 2 17.02.2016 01.05.2016 aufgehoben 16-018 Art. 7 Abs. 3 17.02.2016 01.05.2016 aufgehoben 16-018 Art. 11 Abs. 1 29.10.2014 01.01.2015 geändert 14-100 Art. 12 Abs. 1, b 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065 Art. 13 Abs. 1 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065 Art. 14 Abs. 1, b 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065 Art. 14 Abs. 2 24.06.2020 01.08.2020 geändert 20-065