125.3 - Gesetz über Wahlen und Abstimmungen   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  125.3  Gesetz über Wahlen und Abstimmungen vom 5. Dezember 2018 (Stand 1. Januar 2019)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft der Regierung vom 6. März 20181 Kenntnis genommen und  erlässt als Gesetz:2  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Geltungsbereich 1 Dieser Erlass regelt: a) die Wahl der st.gallischen Mitglieder des Nationalrates nach Proporz und die   eidgenössischen Volksabstimmungen,  soweit  die Bundesgesetzgebung keine  Regelungen enthält;  b) die kantonalen Wahlen: 1. der Mitglieder des Kantonsrates nach Proporz; 2. der st.gallischen Mitglieder des Ständerates, die Wahl der Mitglieder der   Regierung und die Wahl der Mitglieder der Kreisgerichte nach Majorz; c) die kantonalen Volksabstimmungen; d) die Wahlen in den Gemeinden an der Urne:  1. nach Majorz; 2. der Mitglieder der Gemeindeparlamente nach Proporz;  e) die Volksabstimmungen in den Gemeinden an der Urne. 2 Wahlen und Abstimmungen an Bürgerversammlungen richten sich nach dem  Gemeindegesetz vom 21. April 20093.  1 ABl 2018, 1743 ff. 2 Abgekürzt WAG. Vom Kantonsrat erlassen am 19. September 2018; nach unbenützter Refe-  rendumsfrist und Genehmigung durch den Bund am 5. Dezember 2018 rechtsgültig gewor- den; in Vollzug ab 1. Januar 2019.  3 sGS 151.2.  nGS 2019-001  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de   125.3   Art.  2 Stimmfähigkeit und Stimmberechtigung 1 Stimmfähigkeit und Stimmberechtigung richten sich nach Art. 31 ff. der Verfas- sung des Kantons St.Gallen vom 10. Juni 20014. 2 Als  nicht  stimmfähige  Entmündigte  nach  Art. 31  Bst.  b  der  Verfassung  des  Kantons St.Gallen vom 10. Juni 20015 gelten Personen, die wegen dauernder Ur- teilsunfähigkeit unter umfassender Beistandschaft stehen oder durch eine mit der  Vorsorge6 beauftragte Person vertreten werden.  Art.  3 Stimmgeheimnis 1 Das Stimmgeheimnis wird gewahrt. Die zuständigen Stellen treffen die erforder- lichen Massnahmen, damit niemand vom Inhalt der Stimmabgabe Kenntnis er- hält.  II. Wahl- und Abstimmungsorganisation (2.)  1. Zuständigkeit (2.1.)  Art.  4 Gemeindeweise Durchführung 1 Wahlen und Abstimmungen werden in den Gemeinden durchgeführt. 2 Eidgenössische Wahlen und Abstimmungen sowie kantonale Wahlen und Ab- stimmungen werden in den politischen Gemeinden durchgeführt.  Art.  5 Übertragung 1 Politische  Gemeinde  und  Spezialgemeinde  können  vereinbaren,  Vorbereitung  und Durchführung  der  Wahlen und Abstimmungen  der Spezialgemeinde  ganz  oder teilweise der politischen Gemeinde zu übertragen.  Art.  6 Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer 1 Die  im  Kanton  St.Gallen  registrierten  Auslandschweizerinnen  und  Ausland- schweizer üben ihr Stimmrecht bei der Staatskanzlei aus. 2 Die Staatskanzlei nimmt in Bezug auf die Auslandschweizerinnen und Ausland- schweizer die Aufgaben wahr, welche die Gesetzgebung im Bereich der politischen  Rechte den Gemeinden zuweist. Art. 12 Bst. c dieses Erlasses bleibt vorbehalten.  4 sGS 111.1. 5 sGS 111.1. 6 Art. 360 ff. ZGB, SR 210.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/210/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/111.1./de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/111.1/de    125.3  2. Stimmregister (2.2.)  Art.  7 Führung und Eintrag 1 Jede Gemeinde führt ein Verzeichnis der Stimmberechtigten. Das Stimmregister  kann elektronisch geführt werden. 2 In das Stimmregister der politischen Gemeinde werden alle Stimmberechtigten  eingetragen, die in dieser Gemeinde ihren politischen Wohnsitz nach Art.  3 des  Bundesgesetzes über die politischen Rechte vom 17. Dezember 19767 haben. 3 In das Stimmregister der Spezialgemeinden werden alle Stimmberechtigten ein- getragen,  die  in  dieser  Gemeinde  zum  Kreis  der  Stimmberechtigten  gehören.  Spezialgemeinden können verlangen, dass ihr Stimmregister gegen Entschädigung  von  der  politischen  Gemeinde  geführt  wird.  Örtliche  Korporationen,  deren  Stimmregister von der politischen Gemeinde geführt wird, stellen sicher, dass die  Angaben von Stimmberechtigten, die ihren politischen Wohnsitz nicht in dieser  politischen Gemeinde haben, der entsprechenden Gemeinde zur Stimmregister- führung zugestellt werden. 4 Eintragungen  und  Streichungen  werden  von  Amtes  wegen  vorgenommen.  Stimmberechtigte  werden  bis  zum  fünften  Tag  vor  dem  Wahl-  oder  Abstim- mungstag eingetragen, wenn sie die Voraussetzungen zur Teilnahme am Wahl-  oder Abstimmungstag erfüllen.  Art.  8 Öffentlichkeit 1 Das Stimmregister steht den Stimmberechtigten der entsprechenden Gemeinde,  der Staatskanzlei  und dem für Beschwerden zuständigen Departement zur Ein- sicht offen. Eine Vervielfältigung des Stimmregisters ist nicht zulässig.  Art.  9 Abgabe von Adressen 1 Die Stimmregisterführerin oder der Stimmregisterführer gibt die Adressen der  Stimmberechtigten auf Gesuch hin gegen Bezahlung der Selbstkosten ab, wenn die  Gesuchstellerin  oder der Gesuchsteller  glaubhaft macht,  dass die Adressen aus- schliesslich für Wahl- oder Abstimmungswerbung verwendet werden.  3. Behörden (2.3.)  Art.  10 Leitende Behörde 1 Die Regierung ist leitende Behörde bei eidgenössischen und kantonalen Wahlen  und Abstimmungen, soweit der Kanton zuständig ist.  7 SR 161.1.   3  http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de   125.3   2 Der Rat ist leitende Behörde bei Wahlen und Abstimmungen der Gemeinden. 3 Die leitende Behörde ist für die korrekte Vorbereitung und Durchführung von  Wahlen und Abstimmungen verantwortlich.  Bei Anzeichen von Unregelmässig- keiten ordnet sie von Amtes wegen die notwendigen Massnahmen an.  Art.  11 Kantonales Stimmbüro a) Zusammensetzung  1 Die Regierung wählt für die Dauer von vier Jahren ein kantonales Stimmbüro  mit wenigstens sieben Mitgliedern.  Sie bestimmt aus den Mitgliedern die Präsi- dentin oder den Präsidenten sowie die Schreiberin oder den Schreiber. Sie achtet  auf eine angemessene Vertretung der politischen Parteien. 2 Dem kantonalen Stimmbüro gehören nicht an: a) Mitglieder des Kantonsrates; b) Mitglieder der Regierung; c) Mitglieder des Nationalrates; d) Mitglieder des Ständerates.  Art.  12 b) Aufgaben 1 Das kantonale Stimmbüro: a) beaufsichtigt bei Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen sowie bei Regie-  rungswahlen und Ständeratswahlen die Ermittlung der Ergebnisse der Wahl- kreise  und des  Kantons und gibt  die Ergebnisse zur amtlichen Veröffentli- chung frei;  b) beaufsichtigt die Entschlüsselung der elektronischen Urne; c) amtet  als  Stimmbüro  für  Stimmabgaben  der  Auslandschweizerinnen  und   Auslandschweizer.  Art.  13 c) Einberufung 1 Für jede Wahl oder Abstimmung beruft die Präsidentin oder der Präsident so  viele Mitglieder ein, dass das kantonale Stimmbüro die Aufgaben nach Art. 12 die- ses Erlasses ordnungsgemäss wahrnehmen kann. Sie oder er achtet auf eine ange- messene Vertretung der politischen Parteien.  Art.  14 d) Ausstand 1 Die Mitglieder üben ihr Amt nicht aus, wenn sie: a) selbst bei Nationalratswahlen oder Kantonsratswahlen sowie bei Regierungs-   oder Ständeratswahlen kandidieren; b) an einer Angelegenheit persönlich beteiligt sind.  4       125.3  Art.  15 Staatskanzlei 1 Die Staatskanzlei übernimmt die Vorbereitung und Durchführung von eidgenös- sischen und kantonalen Wahlen und Abstimmungen, soweit der Kanton zuständig  ist. 2 Die Regierung kann die Zuständigkeit nach Abs. 1 dieser Bestimmung einem De- partement übertragen.  Art.  16 Stimmbüros der Gemeinden a) Aufgaben  1 Die Stimmbüros der Gemeinden stellen die geordnete Stimmabgabe durch die  Stimmberechtigten sicher. 2 Sie stellen eine geordnete Auszählung und Ermittlung der Gemeindeergebnisse  sowie bei eidgenössischen und kantonalen Wahlen und Abstimmungen die kor- rekte Übermittlung der Ergebnisse an die Staatskanzlei sicher.  Art.  17 b) Zusammensetzung 1 Jede Gemeinde, die Wahlen und Abstimmungen durchführt, bestellt ein Stimm- büro. 2 Das Stimmbüro besteht aus der Präsidentin oder dem Präsidenten und wenigs- tens vier Stimmenzählerinnen und Stimmenzählern. 3 Der Rat wählt die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler aus den Stimmbe- rechtigten der Gemeinde. Er achtet auf eine angemessene Vertretung der politi- schen Parteien. Die Mitglieder des Rates, die Ratsschreiberin oder der Ratsschrei- ber und deren Stellvertretung sowie die Stimmregisterführerin oder der Stimmre- gisterführer und deren Stellvertretung sind nicht wählbar.  Art.  18 c) Vorsitz und Sekretariat 1 Als Präsidentin oder Präsident amtet die Vorsitzende oder der Vorsitzende des  Rates, wenn der Rat keine andere Wahl trifft. 2 Das Sekretariat des Stimmbüros wird von einer Schreiberin oder einem Schreiber  geführt. Als Schreiberin oder Schreiber amtet die Ratsschreiberin oder der Rats- schreiber, wenn der Rat keine andere Wahl trifft. 3 Die Schreiberin oder der Schreiber hat beratende Stimme, unterstützt das Stimm- büro bei der Auszählung und Ermittlung des Gemeindeergebnisses und besorgt  insbesondere die Protokollführung.   5    125.3   Art.  19 d) Einberufung 1 Für jede Wahl oder Abstimmung beruft die Präsidentin oder der Präsident so  viele Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler ein,  dass eine rasche Auszählung  gewährleistet ist. Es werden wenigstens zwei Stimmenzählerinnen und Stimmen- zähler einberufen. Die Präsidentin oder der Präsident achtet auf eine angemessene  Vertretung der politischen Parteien. 2 Für administrative Arbeiten können Dritte beigezogen werden.  Art.  20 e) Ausstand 1 Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler üben ihr Amt nicht aus, wenn sie selbst  bei Wahlen kandidieren oder an einer Angelegenheit persönlich beteiligt sind. 2 Die Präsidentin oder der Präsident und die Schreiberin oder der Schreiber üben  ihr Amt  nicht aus, wenn sie an einer Angelegenheit persönlich beteiligt sind.  III. Vorbereitung und Vorverfahren (3.)  1. Bekanntmachung (3.1.)  Art.  21 Zeitpunkt 1 Die Regierung setzt den Zeitpunkt fest: a) der Erneuerungswahlen in Kanton, Gerichtskreisen und Gemeinden; b) der Ersatzwahlen von Mitgliedern der Regierung oder des Ständerates; c) der kantonalen Abstimmungen. 2 Die Staatskanzlei setzt den Zeitpunkt der Ersatzwahlen in den Gerichtskreisen  fest. 3 Der Rat setzt den Zeitpunkt von Ersatzwahlen in der Gemeinde sowie von Ab- stimmungen in der Gemeinde fest. 4 Gleichzeitig gewählt werden die Mitglieder von: a) Nationalrat und Ständerat; b) Kantonsrat und Regierung; c) Parlament und Rat, wenn die Gemeindeordnung keine andere Regelung vor-  sieht.  Art.  22 Inhalt, Fristen und Veröffentlichung 1 Die Bekanntmachung umfasst: a) Gegenstand der Wahl oder der Abstimmung;  6       125.3  b) Datum des  Wahl-  oder  Abstimmungstags  sowie  Ort  und Frist  der  Einrei- chung von Wahlvorschlägen;  c) Datum des Wahltags sowie Ort und Frist der Einreichung von Wahlvorschlä- gen für den allfälligen zweiten Wahlgang.  2 Wahlen des Kantonsrates und der Gemeindeparlamente werden spätestens zwölf  Wochen, Majorzwahlen spätestens sechs Wochen vor dem Wahltag bekannt ge- macht. Abstimmungen werden spätestens vier Wochen vor dem Abstimmungstag  bekannt gemacht. 3 Kantonale Wahlen und Abstimmungen werden von der Staatskanzlei im kanto- nalen Amtsblatt, Wahlen und Abstimmungen der Gemeinde von der zuständigen  Stelle der Gemeinde im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde bekannt ge- macht.  Art.  23 Wahl- oder Abstimmungstag 1 Wahl- oder Abstimmungstage werden auf einen Sonntag gelegt. 2 Die  Stimmabgabe  ist  im  Rahmen der  Bestimmungen  dieses  Erlasses  und des  Bundesrechts auch vor dem Wahl- oder Abstimmungstag möglich.  2. Majorzwahlen (3.2.)  Art.  24 Wahlvorschläge a) Gültigkeit  1 Wahlvorschläge sind gültig, wenn sie: a) innert der angesetzten Frist der zuständigen Stelle der Gemeinde, bei kanto-  nalen Wahlen der Staatskanzlei eingereicht werden; b) unterzeichnet sind:  1. von wenigstens 15 Stimmberechtigten des Wahlkreises bei der Wahl in  Gemeindebehörden und Kreisgerichte;  2. von wenigstens 15 in kantonalen Angelegenheiten Stimmberechtigten bei  der Wahl von Mitgliedern der Regierung und des Ständerates;  c) höchstens gleich viele Namen von Kandidierenden enthalten, als Mandate zu  vergeben sind;  d) den Namen jeder kandidierenden Person nur einmal enthalten; e) ausschliesslich Namen von wählbaren Kandidierenden enthalten; f) ausschliesslich  Namen  von  Kandidierenden  enthalten,  die  der  Kandidatur   schriftlich zugestimmt haben. 2 Unterzeichnerinnen und Unterzeichner von Wahlvorschlägen können ihre Un- terschrift nicht zurückziehen.   7    125.3   3 Den  Wahlvorschlägen  für  eine  Kreisgerichtspräsidentin  oder  einen  Kreisge- richtspräsidenten  sowie  für  hauptamtliche  und  teilamtliche  Richterinnen  oder  Richter des Kreisgerichtes werden Belege für die Erfüllung der Wählbarkeitsvor- aussetzungen nach Art. 26 des Gerichtsgesetzes vom 2. April 19878 beigelegt.  Art.  25 b) Vertretung und Stellvertretung 1 Die Unterzeichnerinnen und Unterzeichner bestimmen eine Vertretung und eine  Stellvertretung des Wahlvorschlags. Verzichten sie darauf, gelten die Personen, die  an erster und zweiter Stelle unterzeichnet haben, als Vertretung und Stellvertre- tung. 2 Die Vertretung und, wenn diese verhindert ist, die Stellvertretung, sind berech- tigt, im Namen der Unterzeichnerinnen und Unterzeichner die zur Bereinigung  von Wahlvorschlägen erforderlichen Erklärungen rechtsverbindlich abzugeben.  Art.  26 c) Rückzug 1 Eine vorgeschlagene Person kann vor Ablauf der Einreichefrist schriftlich erklä- ren, dass sie die Kandidatur zurückzieht. 2 Im Todesfall oder bei Verlust der Wählbarkeit der vorgeschlagenen Person gilt  die Kandidatur als zurückgezogen.  Art.  27 d) Einsicht 1 Die Wahlvorschläge für kantonale Wahlen nach Majorz können von den Stimm- berechtigten  des  Wahlkreises  bei  der  Staatskanzlei,  die  Wahlvorschläge  für  die  Wahlen der Gemeinde nach Majorz von den in der Gemeinde Stimmberechtigten  bei der zuständigen Stelle der Gemeinde eingesehen werden. 2 Eine Vervielfältigung der Wahlvorschläge ist nicht zulässig.  Art.  28 Stille Wahl a) Umfang  1 Stille Wahl ist möglich für: a) Ständerat und Regierung im zweiten Wahlgang; b) Kreisgerichte im ersten und im zweiten Wahlgang; c) Gemeindebehörden im zweiten Wahlgang.  8 sGS 941.1.  8    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/941.1/de    125.3  Art.  29 b) Zustandekommen 1 Stille Wahl kommt zustande, wenn die Zahl der auf allen gültigen Wahlvorschlä- gen aufgeführten Namen von Kandidierenden der Zahl der zu vergebenden Man- date entspricht. 2 Über das Zustandekommen der stillen Wahl entscheidet die zuständige Stelle der  Gemeinde,  bei  kantonalen Wahlen die Staatskanzlei.  Sie veröffentlicht den Ent- scheid: a) bei der Wahl der Mitglieder von Ständerat, Regierung und Kreisgerichten im   kantonalen Amtsblatt; b) bei  der  Wahl von Gemeindebehörden im amtlichen Publikationsorgan der   Gemeinde.  Art.  30 Zweiter Wahlgang 1 Ein zweiter  Wahlgang findet  statt,  wenn im ersten  Wahlgang nicht  genügend  wählbare Personen das absolute Mehr erreicht haben. 2 Er wird von der Behörde angesetzt, die für die Bekanntmachung der Wahl zu- ständig ist.  3. Proporzwahlen (3.3.)  a) Wahlkreise (3.3.1.)  Art.  31 Verteilung der Kantonsratssitze auf die Wahlkreise 1 Die Staatskanzlei stellt die Zahl der Mitglieder des Kantonsrates je Wahlkreis fest   und veröffentlicht diese im Amtsblatt. 2 Grundlage der Berechnung ist die eidgenössische Statistik des jährlichen Bevöl- kerungsstands. Stichtag ist der 1. Januar des zweitletzten Jahres vor dem Wahljahr. 3 Zur Berechnung der Kantonsratssitze je Wahlkreis wird die Einwohnerzahl des  Kantons durch die Anzahl Mitglieder des Kantonsrates geteilt. Die nächsthöhere  ganze Zahl bildet die Verteilungszahl. Jeder Wahlkreis erhält die Anzahl Sitze, als  die Verteilungszahl in seiner Einwohnerzahl enthalten ist. Die verbleibende An- zahl Sitze werden an die Wahlkreise mit den grössten Restzahlen verteilt.  Errei- chen mehrere Wahlkreise die gleiche Restzahl, entscheidet das Los.   9    125.3   b) Wahlvorschläge (3.3.2)  Art.  32 Einreichefrist 1 Die Wahlvorschläge für Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen treffen spä- testens am neunten Montag vor dem Wahltag bei der Staatskanzlei ein. Das Ende  der Frist zur Einreichung der Wahlvorschläge bei Kantonsratswahlen kann durch  die Regierung um höchstens zehn Tage vorverlegt werden. 2 Die Regierung setzt bei Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen den Beginn  der Einreichefrist für Wahlvorschläge fest. 3 Der Rat legt die Fristen für die Einreichung von Wahlvorschlägen bei Wahlen  der Gemeindeparlamente fest.  Art.  33 Bezeichnung 1 Jeder Wahlvorschlag trägt eine zur Unterscheidung von anderen Wahlvorschlä- gen geeignete Bezeichnung.  Art.  34 Unterzeichnung der Wahlvorschläge 1 Eine stimmberechtigte Person darf nicht mehr als einen Wahlvorschlag unter- zeichnen. Die Unterschrift kann nicht zurückgezogen werden. 2 Bei  Kantonsratswahlen  und  Wahlen  von  Gemeindeparlamenten  wird  jeder  Wahlvorschlag von wenigstens 15 im Wahlkreis wohnhaften Stimmberechtigten  eigenhändig unterzeichnet. Das Unterzeichnungsquorum für Nationalratswahlen  richtet  sich  nach  Art. 24  des  Bundesgesetzes  über  die  politischen  Rechte  vom  17. Dezember 19769. 3 Für  Parteien,  die  bei  den  letzten  Nationalratswahlen  vom  Unterzeichnungs- quorum  gemäss  Art. 24  des  Bundesgesetzes  über  die  politischen  Rechte  vom  17. Dezember 197610 befreit waren, gilt das Quorum nach Abs. 2 Satz 1 dieser Be- stimmung nicht. Der Wahlvorschlag wird von zwei Personen unterzeichnet,  die  als Vertretung und Stellvertretung des Wahlvorschlags gelten.  Art.  35 Anzahl und Bezeichnung der Vorgeschlagenen 1 Ein Wahlvorschlag darf höchstens so viele Namen wählbarer Personen enthalten,  als Mandate im Wahlkreis zu vergeben sind, und keinen Namen mehr als zweimal. 2 In den Wahlvorschlägen werden Familienname, Vorname, Geburtsdatum, Beruf,  Wohnadresse und Heimatort der Vorgeschlagenen angegeben.  9 SR 161.1. 10 SR 161.1.  10    http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de    125.3  3 Jede  vorgeschlagene  Person unterzeichnet  den Wahlvorschlag zur  Bestätigung  handschriftlich.  Art.  36 Vertretung der Wahlvorschläge 1 Die Unterzeichnerinnen und Unterzeichner bestimmen eine Vertretung und eine  Stellvertretung des Wahlvorschlags. Verzichten sie darauf, gelten die Personen, die  an erster und zweiter Stelle unterzeichnet haben, als Vertretung und Stellvertre- tung. 2 Die Vertretung und, wenn diese verhindert ist, die Stellvertretung sind berech- tigt, im Namen der Unterzeichnerinnen und Unterzeichner die zur Bereinigung  von Wahlvorschlägen erforderlichen Erklärungen rechtsverbindlich abzugeben.  Art.  37 Rückzug 1 Eine vorgeschlagene Person kann vor Ablauf der Einreichefrist schriftlich erklä- ren, dass sie ihre Kandidatur zurückzieht. Die Vertretung kann einen Ersatzvor- schlag einreichen. 2 Ziehen  auf  einem Wahlvorschlag sämtliche  oder  mehr als  drei  Personen  ihre  Kandidatur zurück, ist der Wahlvorschlag ungültig.  Art.  38 Einsicht 1 Die Wahlvorschläge für Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen können von  den Stimmberechtigten des Wahlkreises bei der Staatskanzlei, die Wahlvorschläge  für die Wahlen der Gemeindeparlamente von den in der Gemeinde Stimmberech- tigten bei der zuständigen Stelle der Gemeinde eingesehen werden. 2 Eine Vervielfältigung der Wahlvorschläge ist nicht zulässig.  Art.  39 Bereinigung der Wahlvorschläge a) Prüfung  1 Die Staatskanzlei bei Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen sowie die zu- ständige Stelle der Gemeinde bei Wahlen des Gemeindeparlamentes prüfen jeden  Wahlvorschlag und streichen: a) die Namen von Vorgeschlagenen, deren Name auf mehr als einem Wahlvor-  schlag steht, sowie von nichtwahlfähigen Kandidierenden; b) die letzten Namen auf einem Wahlvorschlag, wenn dieser mehr Namen ent-  hält, als Mandate im Wahlkreis zu vergeben sind; c) die überzähligen Namen von Vorgeschlagenen, die auf einem Wahlvorschlag   mehr als zweimal aufgeführt sind.   11    125.3   2 Die zur Prüfung der Wahlvorschläge zuständige Stelle setzt der Vertretung nöti- genfalls  eine  Frist  an,  innert  der insbesondere  fehlende Unterschriften ergänzt,  Ersatzvorschläge für amtlich gestrichene Vorgeschlagene eingereicht, die Bezeich- nung von Vorgeschlagenen verbessert oder die Bezeichnung des Wahlvorschlags  zum Zweck einer  besseren  Unterscheidung  von anderen Vorschlägen geändert  werden können. 3 Wird  ein  Mangel  nicht  fristgemäss  behoben,  ist  der  Wahlvorschlag  ungültig.  Betrifft der Mangel nur eine vorgeschlagene Person, wird lediglich ihr Name ge- strichen.  Art.  40 b) Ersatzvorschlag 1 Ein Ersatzvorschlag wird von der vorgeschlagenen Person zur Bestätigung hand- schriftlich  unterzeichnet.  Fehlt  diese  Unterschrift,  findet  sich  der  betreffende  Name schon auf einem anderen Wahlvorschlag oder ist die kandidierende Person  nicht wahlfähig, wird der Ersatzvorschlag gestrichen. 2 Sofern die Vertretung der Unterzeichnerinnen und Unterzeichner nichts anderes  verlangt, wird der Ersatzvorschlag am Ende des Wahlvorschlags angereiht.  Art.  41 c) Abschluss 1 Ab dem achten Montag vor dem Wahltag werden an den Wahlvorschlägen für  Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen keine Änderungen mehr vorgenom- men. 2 Die  politischen  Gemeinden  können  für  den  Abschluss  der  Bereinigung  der  Wahlvorschläge bei Wahlen der Gemeindeparlamente eine andere Frist festlegen.  Art.  42 Listen 1 Die bereinigten Wahlvorschläge heissen Listen. 2 Bei Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen erhalten je Wahlkreis die Listen,  die in der laufenden Amtsdauer für den betreffenden Wahlkreis bereits im jeweili- gen Parlament vertreten sind, in der Reihenfolge ihres Stimmenanteils im jeweili- gen Wahlkreis Ordnungsnummern von 1 an aufsteigend. 3 Die übrigen Listen erhalten je Wahlkreis die folgenden Ordnungsnummern in  der Reihenfolge ihres Eingangs. Vorzeitig eingereichte Wahlvorschläge gelten als  am ersten Tag der Einreichefrist  eingegangen.  Bei  am selben Tag eingereichten  Wahlvorschlägen entscheidet das Los.  12       125.3  4 Verbundene Listen, die sich nur durch einen Zusatz zur Kennzeichnung des Ge- schlechts, der Flügel einer Gruppierung, der Region oder des Alters unterscheiden,  erhalten auf Antrag der Stammliste abweichend von Abs. 2 und 3 dieser Bestim- mung die Ordnungsnummer der Stammliste mit einem Buchstaben in alphabeti- scher Reihenfolge als Zusatz. 5 Nicht vergeben wird im Wahlkreis eine bestimmte Ordnungsnummer, wenn: a) eine Liste, die nach Abs. 2 Satz 1 dieser Bestimmung Anspruch auf diese Ord-  nungsnummer hätte, in diesem Wahlkreis nicht an der Wahl teilnimmt; b) die betreffende Liste eine andere Ordnungsnummer mit Zusatz nach Abs. 4   dieser Bestimmung erhält. 6 Die  politischen  Gemeinden  regeln  die  Vergabe  der  Ordnungsnummern  bei  Wahlen der Gemeindeparlamente.  Art.  43 Listenverbindungen a) Kantonsratswahlen und Wahlen der Gemeindeparlamente  1 Unterzeichnerinnen und Unterzeichner von Wahlvorschlägen oder ihre Vertre- tungen  können  bei  Kantonsratswahlen  und  Wahlen  der  Gemeindeparlamente  übereinstimmend erklären, dass ihre Wahlvorschläge miteinander eine Listenver- bindung bilden. Sie bezeichnen einen dieser Wahlvorschläge als Stammliste. 2 Zulässig sind Listenverbindungen zwischen Listen gleicher Bezeichnung,  wenn  diese sich nur durch einen Zusatz zur Kennzeichnung des Geschlechts, der Flügel  einer Gruppierung, der Region oder des Alters unterscheiden. 3 Unterlistenverbindungen sind unzulässig. 4 Erklärungen über die Verbindung von Listen können bis spätestens am achten  Montag vor dem Wahltag abgegeben werden. Sie können nicht widerrufen wer- den. Die politischen Gemeinden können für die Abgabe solcher Erklärungen bei  Wahlen der Gemeindeparlamente eine andere Frist festlegen.  Art.  44 b) Nationalratswahlen 1 Listenverbindungen  bei  Nationalratswahlen  richten  sich  nach  Art. 31  des  Bundesgesetzes über die politischen Rechte vom 17. Dezember 197611.  11 SR 161.1.   13  http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de   125.3   Art.  45 Stille Wahl 1 Ist nur eine Liste vorhanden oder überschreitet die Gesamtzahl der vorgeschlage- nen Kandidierenden aller Listen die Zahl der zu wählenden Personen nicht, erklärt  die Regierung bei Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen, der Rat bei Wahlen  der Gemeindeparlamente alle Kandidierenden als gewählt. 2 Führen alle Listen zusammen weniger Kandidierende auf, als Mandate zu verge- ben sind, finden für die restlichen Sitze Ergänzungswahlen nach Art.  116 Abs. 3  dieses Erlasses statt.  IV. Stimmabgabe (4.)  1. Stimmmaterial (4.1.)  Art.  46 Inhalt 1 Das Stimmmaterial umfasst: a) den Stimmrechtsausweis; b) die zur Abstimmung gelangenden Vorlagen mit erläuterndem Bericht; c) den oder die Stimmzettel; d) die Mitteilung über Fristen, Zustellung und Verfahren der brieflichen, elek-  tronischen  und persönlichen  Stimmabgabe  sowie  über  Standorte  und  Öff- nungszeiten der Urnen;  e) das Zustellkuvert; f) das Stimmzettelkuvert; g) den Hinweis auf die Möglichkeiten zur vorzeitigen Stimmabgabe; h) bei  eidgenössischen  Wahlen  eine  von  der  Bundeskanzlei,  bei  kantonalen   Wahlen eine von der Staatskanzlei, bei Wahlen der Gemeinden eine von der  zuständigen Stelle der Gemeinde erstellte kurze Wahlanleitung.  2 Die Bestimmungen über die elektronische Stimmabgabe bleiben vorbehalten.  Art.  47 Stimmrechtsausweis 1 Auf dem Stimmrechtsausweis werden aufgeführt: a) Name, Vorname und Adresse der oder des Stimmberechtigten; b) Datum der Wahl oder der Abstimmung; c) Erklärung für die briefliche Stimmabgabe, dass die Stimmabgabe dem Willen   der oder des Stimmberechtigten entspricht; d) Authentisierungsmerkmale und Angaben für die elektronische Stimmabgabe,   wenn diese für die Wahl oder Abstimmung möglich ist. 2 Bei  unterschiedlicher  Stimmberechtigung unterscheiden sich die  Stimmrechts- ausweise und die Stimmzettelkuverts in der Farbe.  14       125.3  Art.  48 Gestaltung des Stimmzettels 1 Der Stimmzettel trägt die Bezeichnung «Stimmzettel» und nennt den Wahlkreis,  das Datum und den Gegenstand der Wahl oder Abstimmung. 2 Zur Unterscheidung verschiedener Wahlen oder Abstimmungsvorlagen können  die Stimmzettel verschiedene Farben aufweisen, durch Ziffern gekennzeichnet und  mit weiteren Unterscheidungsmerkmalen versehen werden. 3 Für Wahlen und Abstimmungen, die am selben Tag stattfinden, werden geson- derte Stimmzettel verwendet. Stimmzettel werden nur einseitig bedruckt. 4 Unterschiedliche Wahlen oder unterschiedliche Abstimmungen, die am selben  Tag stattfinden, können je klar voneinander getrennt auf demselben Stimmzettel  aufgeführt werden. Soweit der Bund oder der Kanton die Zusammenführung nicht  angeordnet hat, werden solche Stimmzettel: a) von den Gemeinden auf eigene Kosten hergestellt; b) der Staatskanzlei vor der Zustellung an die Stimmberechtigten zur Genehmi-  gung  eingereicht,  wenn  sie  nicht  nur  Wahlen  und  Abstimmungen  der  Gemeinde betreffen.  Art.  49 Inhalt des Stimmzettels a) Abstimmungen  1 Der Stimmzettel enthält bei Abstimmungen die Abstimmungsfrage und das Feld  zur Beantwortung. 2 Bei  einer  Abstimmung mit  Gegenvorschlag enthält  der  Stimmzettel  zusätzlich  eine  Stichfrage,  ob  das  Initiativbegehren  oder  der  Gegenvorschlag  vorgezogen  wird, wenn beide Vorlagen mehr Ja- als Nein-Stimmen erhalten.  Art.  50 b) Majorzwahlen 1 Der Stimmzettel enthält: a) mit fortlaufender Nummerierung die auf den gültigen Wahlvorschlägen auf-  geführten Namen in alphabetischer Reihenfolge, zuerst die bisherigen Kandi- dierenden mit dem Zusatz «bisher»;  b) leere Linien in der Zahl der zu vergebenden Mandate; c) neben jedem Namen und jeder leeren Linie ein Kästchen zum Ankreuzen.  Art.  51 c) Proporzwahlen 1 Für sämtliche Listen werden Stimmzettel erstellt,  auf denen die Listenbezeich- nung,  die  Ordnungsnummer,  Angaben zu den Kandidierenden  sowie  allenfalls  Listenverbindungen vorgedruckt sind. Es wird zudem ein leerer Stimmzettel er- stellt.   15    125.3   Art.  52 Zustellung 1 Die Stimmberechtigten müssen spätestens drei Wochen vor dem Wahl- oder Ab- stimmungstag im Besitz des Stimmmaterials sein. 2 Bei  zweiten Wahlgängen von Regierungswahlen und Ständeratswahlen beträgt  die Frist zehn Tage. Gleiches gilt für gleichzeitig stattfindende kantonale Abstim- mungen  sowie  gleichzeitig  stattfindende  Wahlen  und  Abstimmungen  der  Gemeinde. 3 Bei zweiten Wahlgängen in den Gemeinden beträgt die Frist zehn Tage. Gleiches  gilt für gleichzeitig stattfindende Abstimmungen der Gemeinde.  Art.  53 Nachbezug des Stimmrechtsausweises a) Wohnsitzwechsel  1 Wer  nach Erhalt des  Stimmmaterials  vor einem Wahl-  oder Abstimmungstag  den politischen Wohnsitz wechselt, erhält am neuen Wohnsitz das Stimmmaterial   für die Wahl oder Abstimmung gegen Abgabe des von der bisherigen Wohnsitzge- meinde erhaltenen Stimmrechtsausweises. Art. 7 Abs. 4 dieses Erlasses bleibt vor- behalten.  Art.  54 b) Verlust oder Nichterhalt 1 Bei Verlust oder Nichterhalt des Stimmrechtsausweises kann eine stimmberech- tigte Person bei der Gemeinde einen Ersatz-Stimmrechtsausweis beantragen. 2 Die  stimmberechtigte  Person  muss  glaubhaft darlegen,  dass  sie  bisher  keinen  Stimmrechtsausweis erhalten oder diesen verloren hat.  2. Ausfüllen der Stimmzettel (4.2.)  Art.  55 Grundsatz 1 Stimmzettel werden handschriftlich ausgefüllt oder geändert. 2 Vorbehalten bleiben die Vorschriften zur elektronischen Stimmabgabe.  Art.  56 Majorzwahlen 1 Auf den Stimmzetteln für Majorzwahlen werden angekreuzt: a) vorgedruckte Namen von Kandidierenden; b) Namen von anderen wählbaren Personen, welche die oder der Stimmberech-  tigte auf leere Linien schreibt.  16       125.3  Art.  57 Proporzwahlen 1 Wer den leeren Stimmzettel benutzt, kann Namen von Kandidierenden der Lis- ten im Wahlkreis eintragen und die Listenbezeichnung und Ordnungsnummer ei- ner Liste anbringen. 2 Wer einen Stimmzettel mit Vordruck benutzt, kann: a) vorgedruckte Namen von Kandidierenden streichen; b) Namen von Kandidierenden aus anderen Listen im Wahlkreis eintragen (pa-  naschieren); c) die  vorgedruckte  Ordnungsnummer  und Listenbezeichnung  streichen  oder   durch eine andere ersetzen. 3 Der Name derselben kandidierenden Person kann zweimal auf dem Stimmzettel  aufgeführt werden (kumulieren).  3. Briefliche Stimmabgabe (4.3.)  Art.  58 Grundsatz 1 Stimmberechtigte  können ihre Stimme ab Erhalt  des  Stimmmaterials  brieflich  abgeben. Art. 64 Abs. 3 dieses Erlasses bleibt vorbehalten. 2 Briefliche  Stimmabgaben,  die  spätestens  am Wahl-  oder  Abstimmungstag  bis  zum Urnenschluss bei der Gemeinde eintreffen, werden für die Auszählung be- rücksichtigt.  Art.  59 Ablauf 1 Wer seine Stimme brieflich abgibt: a) legt den oder die Stimmzettel in das Stimmzettelkuvert; b) unterschreibt den Stimmrechtsausweis. 2 Das Stimmzettelkuvert und der Stimmrechtsausweis werden in das Zustellkuvert   oder in ein privates Zustellkuvert gelegt. 3 Anstelle  des  Stimmzettelkuverts  kann  ein  privates  Kuvert  verwendet  werden.  Umfasst das Stimmmaterial unterschiedlich farbige Stimmzettelkuverts, sind pri- vate Kuverts nicht zulässig. 4 Das Zustellkuvert oder das private Zustellkuvert kann der Post übergeben oder in  den  von  der  Gemeinde  bezeichneten  Briefkasten  eingeworfen  werden.  Die  Gemeinde trägt  die  Portokosten  im Inland.  Das private Zustellkuvert  wird  mit  dem Vermerk «Briefliche Stimmabgabe» an die von der Gemeinde bezeichnete  Stelle adressiert.   17    125.3   Art.  60 Schreibunfähige Stimmberechtigte 1 Schreibunfähige Stimmberechtigte können eine stimmberechtigte Hilfsperson ih- rer Wahl beiziehen, um ihre Stimme gültig abzugeben. 2 Anstelle der Unterschrift der oder des Stimmberechtigten auf dem Stimmrechts- ausweis setzt die Hilfsperson ihren eigenen Namen in Blockschrift ein und fügt  den Zusatz «im Auftrag» sowie ihre eigene Unterschrift bei.  Art.  61 Prüfung 1 Die  Stimmregisterführerin  oder  der  Stimmregisterführer  oder  die  Schreiberin  oder der Schreiber des Stimmbüros prüft mit einem Ausschuss des Stimmbüros,  ob die briefliche Stimmabgabe gültig ist. 2 Sie ist gültig, wenn: a) die oder der Stimmberechtigte im Stimmregister eingetragen ist; b) der unterzeichnete Stimmrechtsausweis beiliegt; c) der oder die Stimmzettel sich in einem separaten Kuvert oder bei unterschied-  licher Stimmberechtigung in den farbigen Stimmzettelkuverts befinden. 3 Die bei der Gemeinde eingegangenen Zustellkuverts werden vor der Prüfung un- ter Verschluss gehalten. Nach der Prüfung werden die separaten Kuverts mit dem  oder den Stimmzetteln bis zum Beginn der Auszählung in einem verschlossenen  Behältnis aufbewahrt.  4. Elektronische Stimmabgabe (4.4.)  Art.  62 Festlegung 1 Die Stimme kann elektronisch abgegeben werden, wenn: a) die technischen und organisatorischen Voraussetzungen für eine ordnungsge-  mässe Durchführung erfüllt sind; b) die  Sicherheit  der  Stimmabgabe  und  der  Ergebnisermittlung  sowie  deren   Nachvollziehbarkeit für die Stimmberechtigten, die Vertrauenswürdigkeit der  ermittelten Ergebnisse sowie der Schutz von Stimmgeheimnis und Personen- daten der Stimmberechtigten durch angemessene Massnahmen gewährleistet  sind.  2 Soll die elektronische Stimmabgabe für mehr als 30 Prozent des kantonalen Elek- torats ermöglicht werden, bedarf dies der vorgängigen Genehmigung durch den  Kantonsrat.  18       125.3  3 Die Regierung legt das Verfahren nach Massgabe der Bundesgesetzgebung fest  und holt die bundesrechtlich vorgesehenen Bewilligungen ein. Sie überprüft das  Bestehen der Voraussetzungen nach Abs. 1 dieser Bestimmung in regelmässigen  Abständen,  insbesondere  der  Angemessenheit  der  sicherheitstechnischen Mass- nahmen. 4 Die Staatskanzlei legt die Öffnungs- und Schliessungszeiten der elektronischen  Urne fest.  Art.  63 Anmeldung a) Verfahren  1 Die Regierung kann die elektronische Stimmabgabe von einer Anmeldung durch  die Stimmberechtigte oder den Stimmberechtigten abhängig machen. 2 Ist die elektronische Stimmabgabe von einer Anmeldung abhängig, sind An- und  Abmeldungen vor jeder Wahl oder Abstimmung möglich. 3 An- und Abmeldungen werden ab der bevorstehenden Wahl oder Abstimmung  berücksichtigt,  wenn sie  spätestens acht Wochen vor dem Wahl- oder Abstim- mungstag bei der Gemeinde eintreffen.  Art.  64 b) Stimmmaterial 1 Der  oder  dem angemeldeten  Stimmberechtigten  kann das  Stimmmaterial  mit  Ausnahme des Stimmrechtsausweises elektronisch zur Verfügung gestellt werden. 2 Der Stimmrechtsausweis wird postalisch zugestellt. Er kann elektronisch zur Ver- fügung gestellt werden, wenn ein nach Massgabe des Bundesrechts hinreichend si- cheres elektronisches Verfahren besteht. 3 Angemeldeten  Stimmberechtigten  steht  die  briefliche  oder  die  persönliche  Stimmabgabe  nur  zur  Verfügung,  wenn das  dafür  erforderliche  Stimmmaterial  unter Vorlage des Stimmrechtsausweises bei der Gemeinde bezogen wird.  Art.  65 Ablauf 1 Wer seine Stimme elektronisch abgibt: a) gibt die vorgesehenen Authentisierungsmerkmale auf der Benutzerplattform   ein; b) füllt den elektronischen Stimmzettel aus; c) kann die Korrektheit der Stimmabgabe anhand der Prüfmerkmale kontrollie-  ren; d) bestätigt  die  Stimmabgabe  durch  Eingabe  der  vorgesehenen  Authentisie-  rungsmerkmale.   19    125.3   Art.  66 Ungültige Stimmabgabe 1 Die elektronische Stimmabgabe ist ungültig, wenn sie: a) nicht in der vorgesehenen Form und Verschlüsselung erfolgt; b) nicht bis zur Schliessung der elektronischen Urne eintrifft; c) nicht entschlüsselt und gelesen werden kann; d) missbräuchlich erfolgt ist.  5. Persönliche Stimmabgabe (4.5.)  a) an der Urne (4.5.1.)  Art.  67 Ablauf 1 Die oder der Stimmberechtigte gibt bei der Urne den Stimmrechtsausweis ab. 2 Für  die  Stimmabgabe  verwendet  die  oder  der  Stimmberechtigte  die  mit  dem  Stimmmaterial  zugestellten  Stimmzettel  oder  die  bei  der  Urne  aufgelegten  Stimmzettel. 3 Die  oder  der  Stimmberechtigte  legt  die  ausgefüllten  Stimmzettel  in  das  Stimmzettelkuvert und wirft dieses in die Urne. 4 Anstelle  des  Stimmzettelkuverts  kann  ein  privates  Kuvert  verwendet  werden.  Umfasst das Stimmmaterial unterschiedlich farbige Stimmzettelkuverts, sind pri- vate Kuverts nicht zulässig.  Art.  68 Auflage 1 Bei der Urne sind jederzeit Stimmzettel in ausreichender Zahl vorhanden.  Art.  69 Urnendienst 1 Die Präsidentin  oder  der Präsident  teilt  einberufene Stimmenzählerinnen und  Stimmenzähler zum Urnendienst ein. 2 Für jede Urne werden wenigstens zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzähler  eingeteilt. 3 Präsidentin oder Präsident und Schreiberin oder Schreiber des Stimmbüros sind  vom Urnendienst ausgeschlossen.  20       125.3  Art.  70 Überwachung der Urnen a) während der Öffnungszeit  1 Während  der  Öffnungszeit  sind  ohne  Unterbruch  zwei  Stimmenzählerinnen  oder Stimmenzähler bei der Urne anwesend und sorgen für die Einhaltung der ge- setzlichen Vorschriften. 2 Die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler achten besonders darauf, dass: a) die Urne zu Beginn der Wahl oder Abstimmung leer ist; b) die stimmende Person nur in Angelegenheiten stimmt, in denen sie stimmbe-  rechtigt ist; c) die stimmende Person nur ein Kuvert je Farbe in die Urne legt; d) bei den Urnen und in den Vorräumen keine Wahl- oder Abstimmungsemp-  fehlungen aufgelegt, ausgeteilt oder angeschlagen werden. 3 Die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler dürfen weder nach dem Inhalt der  Stimmzettel  forschen  noch die  Stimmenden  bei  der  Stimmabgabe  beeinflussen  oder ihnen beim Ausfüllen der Stimmzettel oder beim Einlegen in das Kuvert be- hilflich sein.  Das gleiche  Verbot  gilt  im Urnenraum auch für andere Personen.  Personen, die ohne Unterstützung nicht in der Lage sind, die persönliche Stimm- abgabe zu tätigen, können eine Hilfsperson ihrer Wahl beiziehen. 4 Niemand darf sich länger als nötig im Urnenraum aufhalten.  Art.  71 b) ausserhalb der Öffnungszeit 1 Sofort nach Ablauf der Öffnungszeit wird die Urne verschlossen und so aufbe- wahrt, dass der Inhalt nicht verändert werden kann. 2 Die Urne darf geöffnet werden zur: a) Fortsetzung der Wahl oder Abstimmung, wenn die für die Öffnungszeit ein-  geteilten Stimmenzählerinnen und Stimmzähler anwesend sind; b) Auszählung, wenn ein Ausschuss des Stimmbüros die Öffnung beaufsichtigt.  Art.  72 Ungehinderter Urnenzugang 1 Während der Öffnungszeit wird der ungehinderte Zugang zur Urne gewährleis- tet. 2 Es ist verboten, unmittelbar vor und im Gebäude: a) Stimmzettel, Werbesachen oder Geschenke zu verteilen; b) Gaben oder Unterschriften zu sammeln; c) Getränke oder Speisen anzubieten.   21    125.3   Art.  73 Urnenschluss 1 An Wahl- oder Abstimmungstagen werden die Urnen spätestens um 12.00 Uhr  geschlossen. Eine Urne ist an Wahl- oder Abstimmungstagen während wenigstens  einer Stunde geöffnet.  b) vorzeitige Stimmabgabe (4.5.2.)  Art.  74 Vortage a) Grundsatz  1 Die Gemeinde ermöglicht  die vorzeitige Stimmabgabe an wenigstens zwei der  vier Vortage des Wahl- oder Abstimmungstags durch: a) Urnenöffnung während vom Rat bestimmten Zeiten oder b) Abgabe der Stimmzettel  in einem verschlossenen Kuvert an die zuständige   Stelle der Gemeinde.  Art.  75 b) Abgabe an die zuständige Stelle der Gemeinde 1 Die Stimmberechtigte oder der Stimmberechtigte gibt den Stimmrechtsausweis  bei der zuständigen Stelle der Gemeinde ab. 2 Für  die  Stimmabgabe  verwendet  die  oder  der  Stimmberechtigte  die  mit  dem  Stimmmaterial zugestellten Stimmzettel. Sie oder er übergibt diese der zuständi- gen Stelle der Gemeinde in einem verschlossenen Kuvert. Art. 67 Abs. 4 dieses Er- lasses wird sachgemäss angewendet. 3 Das Kuvert wird bis zum Beginn der Auszählung in einer verschlossenen Urne  aufbewahrt.  V. Ergebnisermittlung (5.)  1. Allgemeine Bestimmungen (5.1.)  Art.  76 Fachanwendung 1 Der Kanton verwendet eine Fachanwendung, mit der die Ergebnisse von Wahlen  und Abstimmungen ermittelt und übermittelt werden. Die Stimmbüros der politi- schen Gemeinden verwenden diese Fachanwendung für alle eidgenössischen und  kantonalen Wahlen und Abstimmungen. Sie können diese auch für Wahlen und  Abstimmungen der Gemeinde einsetzen.  22       125.3  Art.  77 Elektronische und technische Hilfsmittel 1 Gemeinden können für die Auszählung der Ergebnisse elektronische und techni- sche Hilfsmittel verwenden. Vorbehalten bleiben die Vorgaben des Bundesrechts. 2 Der Einsatz von elektronischen Hilfsmitteln zur automatischen Erfassung und  Auszählung  von  Stimmzetteln  bedarf  der  Genehmigung  der  Staatskanzlei.  Gemeinden, die solche Hilfsmittel einsetzen, reichen der Staatskanzlei bei eidge- nössischen und kantonalen  Wahlen und Abstimmungen  vorgängig  Belegexem- plare der maschinenlesbaren Stimmzettel zur Überprüfung ein.  Art.  78 Zeitliche Vorgaben 1 Das Stimmbüro beginnt mit der Auszählung am Vormittag des Wahl- oder Ab- stimmungstags. Die Auszählung von brieflich abgegebenen Stimmen am Vortag  des Wahl- oder Abstimmungstags ist zulässig: a) in Gemeinden mit mehr als 10'000 Stimmberechtigten; b) bei Proporzwahlen; c) bei Erneuerungswahlen der Gemeinden. 2 Die Mitglieder des Stimmbüros und die für administrative Arbeiten beigezoge- nen Personen halten Teilergebnisse geheim. 3 Finden  am  selben  Tag  mehrere  Wahlen  oder  Abstimmungen  statt,  wird  das  Gemeindeergebnis in folgender Reihenfolge ermittelt: a) eidgenössische Wahlen und Abstimmungen; b) kantonale Wahlen und Abstimmungen; c) Wahlen und Abstimmungen der Gemeinden.  Art.  79 Zu ermittelnde Werte 1 Das Stimmbüro nimmt von der Zahl der Stimmberechtigten Kenntnis und er- mittelt die Zahl der brieflich, der persönlich und der elektronisch Stimmenden.  Art.  80 Verfahren a) Grundsatz  1 Die Auszählung der brieflich oder persönlich abgegebenen Stimmen erfolgt  in  Gruppen von wenigstens zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzählern.  Art.  81 b) elektronisch abgegebene Stimmen 1 Die Staatskanzlei ist für die Ermittlung der elektronisch abgegebenen Stimmen  zuständig. Diese erfolgt durch Entschlüsselung der elektronischen Urne am Wahl-  oder Abstimmungstag.   23    125.3   2 Die ermittelten Werte werden dem Stimmbüro der Gemeinde zur Verfügung ge- stellt. 3 Das Stimmbüro der Gemeinde führt nach Abschluss der Auszählung die elektro- nisch abgegebenen Stimmen sowie die brieflich und die persönlich abgegebenen  Stimmen zum Ergebnis zusammen. 4 Die Regierung kann politische Gemeinden ermächtigen, die Ermittlung der elek- tronisch abgegebenen Stimmen durchzuführen, wenn die technischen und organi- satorischen Voraussetzungen gegeben sind.  Art.  82 Ungültige Stimmzettel 1 Ungültig sind Stimmzettel: a) die nicht amtlich sind; b) die anders als handschriftlich ausgefüllt sind. Vorbehalten bleibt die elektroni-  sche Stimmabgabe; c) die bei der persönlichen Stimmabgabe ohne Kuvert in die Urne geworfen oder   abgegeben werden; d) die den Willen der oder des Stimmenden nicht eindeutig erkennen lassen, ins-  besondere wenn: 1. sie sich mit anderen, nicht gleichlautenden Stimmzetteln derselben Wahl   oder Abstimmung im selben Kuvert befinden; von mehreren gleichlau- tenden Stimmzetteln ist nur einer gültig;  2. bei Majorzwahlen die Zahl der angekreuzten Namen die Zahl der zu wäh- lenden Personen übersteigt. Bei unterschiedlichen Wahlen, die auf dem- selben Stimmzettel aufgeführt werden, bezieht sich die Ungültigkeit nur  auf die betroffene Wahl;  e) die bei Proporzwahlen keinen Namen einer kandidierenden Person des Wahl- kreises enthalten;  f) mit  ehrverletzenden  Äusserungen  oder  Angaben,  die  das  Stimmgeheimnis  aufheben;  g) die  sich  bei  unterschiedlicher  Stimmberechtigung  nicht  im  zugehörigen  Stimmzettelkuvert befinden.  2 Entstehen  Meinungsverschiedenheiten  oder  Zweifel  über  die  Gültigkeit  eines  Stimmzettels, entscheidet das Stimmbüro.  Art.  83 Nachzählung 1 Bei  Wahlen und Abstimmungen des  Kantons und der Gemeinden ordnet  die  leitende Behörde eine Nachzählung an,  wenn sie  Unregelmässigkeiten  feststellt,   die nach Art und Umfang geeignet waren, das Ergebnis wesentlich zu beeinflus- sen.  24       125.3  2 In Ergänzung zu Abs. 1 dieser Bestimmung wird bei Majorzwahlen der Gemein- den und Abstimmungen der Gemeinden ein sehr knappes Ergebnis nachgezählt,  bevor es zu Protokoll genommen wird. 3 Nachzählungen  bei  Nationalratswahlen  und  eidgenössischen  Abstimmungen  richten sich nach den Vorgaben des Bundesrechts12.  Art.  84 Ergebnis a) Protokoll der Gemeinde  1 Das Stimmbüro führt über das Wahl- und Abstimmungsergebnis je ein Proto- koll. Es enthält: a) die Zahl der Stimmberechtigten; b) die Zahl der brieflich, der elektronisch und der persönlich Stimmenden; c) die je Wahl oder Abstimmungsvorlage zu ermittelnden Werte; d) bei Wahlen und Abstimmungen der Gemeinde das Ergebnis. 2 Das Protokoll wird von der Präsidentin oder dem Präsidenten, der Schreiberin  oder dem Schreiber und zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzählern unter- zeichnet. 3 Die Protokolle der eidgenössischen und kantonalen Wahlen und Abstimmungen  werden umgehend der Staatskanzlei, die Protokolle der Wahlen in den politischen  Gemeinden dem zuständigen Departement13 zugestellt.  Art.  85 b) Zusammenzug beim Kanton 1 Das Stimmbüro meldet der Staatskanzlei umgehend die Gemeindeergebnisse der  eidgenössischen und kantonalen Wahlen und Abstimmungen. 2 Die  Staatskanzlei  ermittelt  umgehend  das  vorläufige  kantonale  Ergebnis  und  macht es öffentlich.  Art.  86 c) Protokoll des Kantons 1 Die Staatskanzlei führt bei eidgenössischen und kantonalen Wahlen und Abstim- mungen je ein Protokoll. Es enthält je Wahlkreis: a) die Zahl der Stimmberechtigten; b) die je Wahl oder Abstimmungsvorlage zu ermittelnden Werte; c) das Ergebnis.  12 Art. 13 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die politischen Rechte vom 17. Dezember 1976, SR  161.1, und Art. 11 der eidgenössischen Verordnung über die politischen Rechte vom 24. Mai  1978, SR 161.11.  13 Departement des Innern; Art. 22 Bst. c GeschR, sGS 141.3.   25  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/141.3/de http://db.clex.ch/link/Bund/161.11/de http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de   125.3   2 Das Protokoll wird von der Staatssekretärin oder dem Staatssekretär unterzeich- net.  Art.  87 Aufbewahrung der Stimmzettel und Stimmrechtsausweise 1 Die  Stimmzettel  werden,  bei  mehreren Wahlen und Abstimmungen getrennt,   verpackt und von zwei Stimmenzählerinnen oder Stimmenzählern versiegelt. 2 Die Stimmzettel der eidgenössischen Wahlen und Abstimmungen werden bis zur  Erwahrung des Ergebnisses durch den Bundesrat14 von der Gemeinde aufbewahrt. 3 Die Stimmzettel von Wahlen und Abstimmungen des Kantons und der Gemein- den werden bis zur rechtskräftigen Erledigung von Beschwerden, wenigstens aber  einen Monat lang, von der Gemeinde aufbewahrt. 4 Die  Stimmrechtsausweise  werden  bis  zur  rechtskräftigen  Erledigung  von  Be- schwerden aufbewahrt.  2. Abstimmungen (5.2.)  Art.  88 Zu ermittelnde Werte 1 Je Abstimmungsvorlage werden ermittelt: a) die Zahl der gültigen, leeren und ungültigen Stimmzettel sowie deren Gesamt-  zahl; b) die Zahl der Ja- und der Nein-Stimmen sowie gegebenenfalls das Ergebnis der   Stichfrage auf den gültigen Stimmzetteln.  Art.  89 Ergebnis 1 Eine Abstimmungsvorlage ist angenommen, wenn mehr Ja- als Nein-Stimmen  abgegeben worden sind. Bei Stimmengleichheit ist die Abstimmungsvorlage abge- lehnt. 2 Erhalten bei einer Abstimmung mit Gegenvorschlag beide Vorlagen mehr Ja- als  Nein-Stimmen,  richtet  sich  die  Ermittlung  des  Abstimmungsergebnisses  nach  Art. 51 des Gesetzes über Referendum und Initiative vom 27. November 196715.  14 Hinweis: Bei Nationalratswahlen ist nach Art. 53 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die politi - schen Rechte vom 17. Dezember 1976, SR 161.1, der neu gewählte Nationalrat zuständig, die  Gültigkeit der Wahlen festzustellen.  15 sGS 125.1.  26    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/125.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de    125.3  3. Majorzwahlen (5.3.)  Art.  90 Zu ermittelnde Werte 1 Je Wahl werden ermittelt: a) die Zahl der gültigen, leeren und ungültigen Stimmzettel sowie deren Gesamt-  zahl; b) aus  den  gültigen  Stimmzetteln  die  Zahl  der  für  jede  kandidierende  oder   andere wählbare Person abgegebenen gültigen Stimmen.  Art.  91 Ungültige Stimmen 1 Eine Stimme ist ungültig, wenn: a) der Name einer kandidierenden Person oder einer anderen wählbaren Person   nicht angekreuzt ist oder angekreuzt und zugleich gestrichen ist; b) sie  für  eine  wählbare  Person  abgegeben  wird,  für  die  auf  demselben   Stimmzettel bereits eine gültige Stimme abgegeben wurde; c) eine wählbare Person nicht genügend klar bezeichnet ist; d) der Name einer nicht wählbaren Person aufgeführt ist.  Art.  92 Massgebendes Mehr und Ergebnis 1 Im ersten Wahlgang gewählt ist eine kandidierende oder andere wählbare Per- son, die das absolute Mehr erreicht. 2 Zur  Berechnung des  absoluten Mehrs wird  die  Zahl  der  gültigen  Stimmzettel   durch zwei geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl ist das absolute Mehr. Das abso- lute Mehr wird für jede Wahl gesondert berechnet. 3 Im zweiten Wahlgang ist das relative Mehr massgebend. Gewählt sind die kandi- dierenden oder anderen wählbaren Personen mit den höchsten Stimmenzahlen.  Art.  93 Ausscheidung 1 Erreichen mehr kandidierende oder andere wählbare Personen, als Mandate zu  vergeben  sind,  das  absolute  Mehr,  sind  jene  mit  der  höheren  Stimmenzahl  gewählt. 2 Erreichen kandidierende oder andere wählbare Personen, die nicht zugleich der- selben Behörde angehören können, im ersten Wahlgang das absolute Mehr oder  im zweiten Wahlgang das relative Mehr, ist jene mit der höheren Stimmenzahl  gewählt. 3 Erhalten  mehrere  kandidierende  oder  andere  wählbare  Personen  gleich  viele  Stimmen und ist die Reihenfolge für die Vergabe eines Mandats massgebend, ent- scheidet das Los.   27    125.3   4 Wird ein Entscheid durch das Los gefällt, wird dieses: a) bei Wahlen der Mitglieder der Regierung, des Ständerates oder der Kreisge-  richte durch die Präsidentin oder den Präsidenten des kantonalen Stimmbü- ros in Anwesenheit von wenigstens zwei weiteren Mitgliedern gezogen;  b) bei  Wahlen der Gemeinde durch die Präsidentin oder den Präsidenten des  Stimmbüros in Anwesenheit von wenigstens zwei Stimmenzählerinnen und  Stimmenzählern gezogen.  5 Erreicht eine kandidierende oder andere wählbare Person im ersten Wahlgang  das absolute Mehr oder im zweiten Wahlgang das relative Mehr, gilt diese Person   als nicht gewählt, wenn mit einem Mitglied der Behörde ein Ausschliessungsgrund  nach Art. 34 der Kantonsverfassung vom 10. Juni 200116 besteht.  4. Proporzwahlen (5.4.)  Art.  94 Streichungen 1 Vom  Wahlzettel  gestrichen  werden  überzählige  Wiederholungen,  wenn  der  Name einer kandidierenden Person mehr als zweimal auf einem Wahlzettel steht. 2 Enthält ein Stimmzettel  mehr Namen, als Mandate im Wahlkreis  zu vergeben  sind, werden die letzten vorgedruckten nicht handschriftlich kumulierten, danach  die letzten handschriftlich ausgefüllten Namen gestrichen. 3 Namen, die auf keiner Liste stehen, werden gestrichen.  Art.  95 Zusatzstimmen 1 Enthält ein Stimmzettel weniger gültige Stimmen für Kandidierende, als Mandate  im Wahlkreis zu vergeben sind, gelten die fehlenden Stimmen als Zusatzstimmen  für jene Liste,  deren Bezeichnung oder Ordnungsnummer auf dem Stimmzettel  gedruckt oder geschrieben ist. 2 Stimmen Listenbezeichnung und Ordnungsnummer nicht überein, gilt die Lis- tenbezeichnung. Stimmt die Listenbezeichnung mit jener der amtlich veröffent- lichten Wahlliste nicht überein, ist sie gültig,  wenn die Bezeichnung den Willen  der oder des Stimmenden eindeutig erkennen lässt. Fehlen Listenbezeichnung und  Ordnungsnummer oder enthält der Stimmzettel mehr als eine der eingereichten  Listenbezeichnungen oder Ordnungsnummern, gelten die fehlenden Stimmen als  leer.  16 sGS 111.1.  28    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/111.1/de    125.3  3 Sind in einem Wahlkreis mehrere regionale Listen gleicher Bezeichnung einge- reicht worden, werden Zusatzstimmen auf einem Stimmzettel, der nicht mit der  Region bezeichnet ist, jener Liste zugezählt, in deren Region der Stimmzettel abge- geben wurde. 4 Bei  den anderen Anwendungsmöglichkeiten von Art. 43 Abs. 2 dieses  Erlasses  werden  die  Zusatzstimmen  jener  Liste  zugerechnet,  deren  Bezeichnung  der  Stimmzettel trägt. Die Zusatzstimmen auf ungenügend bezeichneten Stimmzetteln  werden jener Liste zugerechnet, welche die Gruppierung als Stammliste bezeichnet  hat.  Art.  96 Stimmen für Verstorbene 1 Stimmen für Kandidierende, die seit Bereinigung der Wahlvorschläge verstorben  sind, werden als Kandidatenstimmen gezählt.  Art.  97 Zu ermittelnde Werte a) Gemeinde  1 Das Stimmbüro ermittelt je Wahl: a) die Zahl der gültigen, der ungültigen und der leeren Stimmzettel sowie deren   Gesamtzahl; b) die Zahl der Stimmen, welche die einzelnen Kandidierenden jeder Liste erhal-  ten haben (Kandidatenstimmen); c) die Zahl der Stimmen, die jede Liste durch leere Linien erhalten hat (Zusatz-  stimmen); d) die Summe der Kandidaten- und Zusatzstimmen der einzelnen Listen (Partei-  stimmen); e) der Gemeindeparlamente für die verbundenen Listen die Gesamtzahl der auf   die Listengruppe vereinigten Stimmen; f) die Zahl der leeren Stimmen.  Art.  98 b) Kanton 1 Die Staatskanzlei ermittelt bei eidgenössischen und kantonalen Wahlen aufgrund  der Protokolle der Stimmbüros je Wahlkreis: a) die Zahl der gültigen, der ungültigen und der leeren Stimmzettel sowie deren   Gesamtzahl; b) die Zahl der Stimmen, welche die einzelnen Kandidierenden jeder Liste erhal-  ten haben (Kandidatenstimmen); c) die Zahl der Stimmen, die jede Liste durch leere Linien erhalten hat (Zusatz-  stimmen); d) die Summe der Kandidaten- und Zusatzstimmen der einzelnen Listen (Partei-  stimmen);   29    125.3   e) für die verbundenen Listen die Gesamtzahl der auf die Listengruppe vereinig- ten Stimmen;  f) die Zahl der leeren Stimmen.  Art.  99 Erste Verteilung der Mandate auf die Listen 1 Die Zahl der gültigen Parteistimmen aller Listen wird durch die um eins vergrös- serte Zahl der zu vergebenden Mandate geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl heisst  Verteilungszahl. 2 Jeder  Liste werden so viele  Mandate zugeteilt,  als  die Verteilungszahl  in ihrer  Stimmenzahl enthalten ist.  Art.  100 Weitere Verteilung 1 Sind noch nicht alle Mandate verteilt, werden die verbliebenen einzeln und nach- einander nach folgenden Regeln zugeteilt:   a) Die Stimmenzahl jeder Liste wird durch die um eins vergrösserte Anzahl der   ihr bereits zugeteilten Mandate geteilt. b) Das nächste Mandat wird derjenigen Liste zugeteilt, die den grössten Quoti-  enten aufweist. c) Haben mehrere Listen aufgrund des gleichen Quotienten den gleichen An-  spruch auf das nächste Mandat, erhält jene unter diesen Listen das nächste  Mandat, die bei der Teilung nach Art. 99 Abs. 2 dieses Erlasses den grössten  Rest erzielte.  d) Falls  noch immer mehrere  Listen  den  gleichen  Anspruch haben,  geht  das  Mandat an jene dieser Listen, welche die grösste Parteistimmenzahl aufweist.  e) Haben immer noch mehrere Listen den gleichen Anspruch, erhält jene dieser  Listen das nächste Mandat,  bei welcher die für die Wahl in Betracht kom- mende kandidierende Person die grösste Stimmenzahl aufweist.  f) Falls  mehrere solche kandidierende Personen die gleiche  Stimmenzahl auf- weisen, entscheidet das Los.  2 Dieses Vorgehen wird solange wiederholt, bis alle Mandate zugeteilt sind.  Art.  101 Verteilung bei verbundenen Listen 1 Jede Gruppe miteinander verbundener Listen wird bei der Verteilung der Man- date zunächst wie eine einzige Liste behandelt. 2 Auf die einzelnen Listen der Gruppe werden die Mandate nach Art. 99 und 100  dieses Erlasses verteilt.  30       125.3  Art.  102 Ergebnis 1 Von jeder Liste sind nach Massgabe der erreichten Mandate die Kandidierenden  gewählt, die am meisten Stimmen erhalten haben. 2 Die  nicht  gewählten Kandidierenden sind Ersatzmitglieder  in  der Reihenfolge  der erzielten Stimmen. 3 Bei Stimmengleichheit bestimmt das Los die Reihenfolge. 4 Werden einer Liste mehr Mandate zugeteilt, als sie Kandidierende aufführt, fin- det für die überzähligen Mandate eine Ergänzungswahl nach Art. 116 dieses Erlas- ses statt.  Art.  103 Losentscheid 1 Wird ein Entscheid durch das Los gefällt, wird dieses: a) bei  Nationalratswahlen und Kantonsratswahlen durch die Präsidentin  oder   den Präsidenten des kantonalen Stimmbüros im Beisein von wenigstens zwei  weiteren Mitgliedern gezogen;  b) bei Wahlen der Gemeindeparlamente durch die Präsidentin oder den Präsi- denten des Stimmbüros im Beisein von wenigstens zwei Stimmenzählerinnen  und Stimmenzählern gezogen.  VI. Abschluss (6.)  Art.  104 Veröffentlichung 1 Die Staatskanzlei veröffentlicht das Protokoll von eidgenössischen und kantona- len Wahlen und Abstimmungen innert acht Tagen mit einer Rechtsmittelbeleh- rung im Amtsblatt. Die Veröffentlichung des Protokolls von Nationalratswahlen  und Kantonsratswahlen sowie von Regierungswahlen und Ständeratswahlen be- darf der Freigabe durch das kantonale Stimmbüro. 2 Die zuständige Stelle der Gemeinde veröffentlicht umgehend und in geeigneter  Weise: a) das  Protokoll  von  Wahlen  und  Abstimmungen  der  Gemeinde  mit  einer   Rechtsmittelbelehrung; b) die  Gemeindeergebnisse  bei  eidgenössischen  und  kantonalen  Wahlen  und   Abstimmungen.  Art.  105 Wahlanzeige 1 Die Wahl wird umgehend schriftlich und unter Vorbehalt allfälliger Beschwer- den angezeigt: a) den in den Nationalrat Gewählten durch die Regierung;   31    125.3   b) den in eine kantonale Behörde oder in den Ständerat Gewählten durch die  Staatskanzlei;  c) den in Behörden einer Gemeinde Gewählten durch die Präsidentin oder den  Präsidenten des Stimmbüros.  Art.  106 Wahlablehnung 1 Allfällige Wahlablehnungen müssen innert drei Tagen nach Versand der Wahl- anzeige der Behörde eingereicht werden, welche die Wahl angezeigt hat. 2   Im Fall einer Ablehnung der Wahl: a) im ersten Wahlgang bei Majorzwahlen:  1. gilt  die  Person  mit  der  nächsthöheren  Stimmenzahl,  die  das  absolute  Mehr erreicht, als gewählt;  2. wird ein zweiter Wahlgang angesetzt, wenn keine weitere Person das ab- solute Mehr erreicht;  b) kommen im zweiten Wahlgang bei Majorzwahlen die Bestimmungen über die  Ersatzwahl nach Art. 114 dieses Erlasses zur Anwendung;  c) kommen bei Proporzwahlen die Bestimmungen über das Nachrücken nach  Art. 115 dieses Erlasses zur Anwendung.  Art.  107 Beschwerde a) eidgenössische Abstimmungen und Nationalratswahlen  1 Beschwerden zu eidgenössischen Abstimmungen und Nationalratswahlen rich- ten  sich  nach  Art. 77  ff.  des  Bundesgesetzes  über  die  politischen  Rechte  vom  17. Dezember 197617.  Art.  108 b) kantonale Wahlen und Abstimmungen 1. Verfahren  1 Stimmberechtigte können bei kantonalen Wahlen und Abstimmungen bei  der  Regierung Beschwerde führen. Die Beschwerde hat keine aufschiebende Wirkung. 2 Die Beschwerde muss innert dreier Tage seit  Bekanntwerden des Beschwerde- grunds, spätestens am dritten Tag nach der amtlichen Veröffentlichung des Ergeb- nisses, eingeschrieben eingereicht werden. Die Beschwerde enthält einen Antrag,  eine  kurze  Darstellung des  Sachverhalts  und eine  Begründung.  Sie wird  unter- zeichnet.  17 SR 161.1.  32    http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de    125.3  Art.  109 2. Beschwerdegründe und Massnahmen 1 Beschwerdegründe  sind  Unregelmässigkeiten,  die  bei  der  Vorbereitung  oder  Durchführung der Wahl oder Abstimmung vorgekommen sind. 2 Stellt  die Regierung Unregelmässigkeiten fest,  trifft sie die notwendigen Mass- nahmen zur Behebung der Mängel. Können die Unregelmässigkeiten nicht beho- ben werden, hebt sie die Wahl oder Abstimmung auf, wenn die Unregelmässigkei- ten  von entscheidendem Einfluss  auf  das  Ergebnis  sein  könnten,  gewesen  sind  oder hätten sein können. 3 Sie weist Beschwerden ohne nähere Prüfung ab, wenn die gerügten Unregelmäs- sigkeiten weder nach ihrer Art noch nach ihrem Umfang dazu geeignet waren, das  Ergebnis der Wahl oder Abstimmung wesentlich zu beeinflussen.  Art.  110 c) Wahlen und Abstimmungen der Gemeinden 1 Stimmberechtigte können bei Wahlen und Abstimmungen der Gemeinden beim  zuständigen Departement18 Beschwerde führen. Das Verfahren richtet sich nach  Art. 164 und 165 des Gemeindegesetzes vom 21. April 200919.  Art.  111 Feststellung des Ergebnisses 1 Bei Nationalratswahlen sowie kantonalen Wahlen und Abstimmungen stellt die  Regierung nach unbenütztem Ablauf der Beschwerdefrist oder rechtskräftiger Er- ledigung von Beschwerden das endgültige Ergebnis fest. Die Feststellung wird im  Amtsblatt veröffentlicht. 2 Bei Wahlen und Abstimmungen der Gemeinde stellt der Rat nach unbenütztem  Ablauf der Beschwerdefrist oder rechtskräftiger Erledigung von Beschwerden das  endgültige  Ergebnis  fest.  Die  Feststellung wird im amtlichen Publikationsorgan  der Gemeinde veröffentlicht.  Art.  112 Validierung 1 Der Kantonsrat entscheidet über die Gültigkeit der Wahl seiner Mitglieder.  18 Departement des Innern; Art. 22 Bst. a GeschR, sGS 141.3. 19 sGS 151.2.   33  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/141.3/de   125.3   VII. Verfahren bei Vakanzen (7.)  Art.  113 Rücktritt 1 Eine gewählte Person kann nach Ablauf der Frist zur Wahlablehnung jederzeit  von ihrem Amt zurücktreten. Art. 87 und 88 des Gemeindegesetzes vom 21. April  200920 bleiben vorbehalten. 2 Wer nachträglich einen Ausschliessungsgrund nach Art. 34 der Kantonsverfas- sung vom 10. Juni 200121 herbeiführt, tritt zurück. 3 Der Rücktritt aus dem Nationalrat richtet sich nach Art. 54 des Bundesgesetzes  über die politischen Rechte vom 17. Dezember 197622. 4 Bei kantonalen Wahlen sowie bei Wahlen der Gemeinden wird der Rücktritt der  Behörde eingereicht, welche die Wahl angezeigt hat.  Art.  114 Ersatzwahlen nach Majorz 1 Scheidet ein Mitglied vor Ablauf der Amtsdauer aus dem Amt, wird innert neun  Monaten eine Ersatzwahl durchgeführt. 2 Wird  innert  neun  Monaten  eine  Erneuerungswahl  durchgeführt,  kann  die  Ersatzwahl unterbleiben.  Art.  115 Proporzwahlen a) Nachrücken  1 Scheidet ein Mitglied vor Ablauf der Amtsdauer aus dem Amt, erklärt die Regie- rung, oder bei Wahlen der Gemeindeparlamente der Rat, das erste Ersatzmitglied  von derselben Liste als gewählt. 2 Die Verfahren zur Validierung durch den Nationalrat oder den Kantonsrat blei- ben vorbehalten. 3 Kann oder  will  ein  Ersatzmitglied  das Amt nicht  antreten,  rückt  das  nachfol- gende an seine Stelle. Die Wahlablehnung durch ein Ersatzmitglied gilt für die ge- samte Amtsdauer.  Art.  116 b) Ergänzungswahl 1 Kann ein Sitz nicht durch Nachrücken besetzt werden, können einen Wahlvor- schlag unterbreiten: a) drei Fünftel der Unterzeichnerinnen und Unterzeichner der Liste;  20 sGS 151.2. 21 sGS 111.1. 22 SR 161.1.  34    http://db.clex.ch/link/Bund/161.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/111.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/151.2/de    125.3  b) bei vom Quorum befreiten Wahlvorschlägen: 1. bei Nationalratswahlen der Vorstand der kantonalen Partei,  welche die   Liste eingereicht hat, auf der das ausgeschiedene Mitglied aufgeführt war; 2. bei Wahlen des Kantonsrates und der Gemeindeparlamente die Vertre-  tung und die Stellvertretung, welche die Liste eingereicht hat, auf der das  ausgeschiedene Mitglied aufgeführt war.  2 Das Ergebnis der Ergänzungswahl wird mit einer Rechtsmittelbelehrung von der  Staatskanzlei im Amtsblatt oder bei Wahlen der Gemeindeparlamente von der zu- ständigen Stelle der Gemeinde im amtlichen Publikationsorgan der Gemeinde ver- öffentlicht. Die Feststellung des Ergebnisses richtet sich sachgemäss nach Art. 111  dieses Erlasses. 3 Wird das Vorschlagsrecht nicht genutzt, findet eine Ersatzwahl statt. Sind meh- rere Sitze zu besetzen, finden die Bestimmungen über die Proporzwahlen Anwen- dung, andernfalls jene über die Majorzwahlen.  VIII. Übergangsbestimmungen (8.)  Art.  117 Kantonales Stimmbüro 1 Die Amtszeit der Mitglieder des kantonalen Wahlbüros nach Art. 51 des Gesetzes  über die Urnenabstimmungen vom 4. Juli 197123 in der Fassung vor Vollzugsbe- ginn dieses Erlasses endet mit Vollzugsbeginn dieses Erlasses. 2 Die erste Amtszeit der Mitglieder des kantonalen Stimmbüros nach Art. 11 dieses  Erlasses beginnt mit Vollzugsbeginn dieses Erlasses und endet am 31. Mai 2024.  Art.  118 Stimmbüro für Stimmabgaben der Auslandschweizer 1 Die Amtszeit  der Mitglieder  des  Stimmbüros  für Stimmabgaben der Ausland- schweizer nach Art. 30quinquies der Vollzugsverordnung zum Gesetz über die Urnen- abstimmungen vom 17. August 197124 in der Fassung vor Vollzugsbeginn dieses  Erlasses endet mit Vollzugsbeginn dieses Erlasses.  23 sGS 125.3. 24 sGS 125.31.   35  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/125.31/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/125.3/de   125.3   Art.  119 Vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses bekannt gemachte Wahlen und  Abstimmungen  1 Die Vorbereitung und Durchführung von eidgenössischen Abstimmungen sowie  Wahlen und Abstimmungen des Kantons und der Gemeinden, die nach Vollzugs- beginn dieses Erlasses stattfinden, aber vor Vollzugsbeginn bekannt gemacht wer- den, richten sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über die Urnenabstim- mungen vom 4. Juli 197125 in der Fassung vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses. Vor- behalten bleibt Abs. 2 dieser Bestimmung. 2 Das kantonale Stimmbüro nach Art. 11 ff. und 117 dieses Erlasses übernimmt die  Aufgaben  des  Stimmbüros  für  Stimmabgaben  der  Auslandschweizer  nach  der  Vollzugsverordnung zum Gesetz über die Urnenabstimmungen vom 17. August  197126 in der Fassung vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses.  25 sGS 125.3. 26 sGS 125.31.  36    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/125.31/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/125.3/de    125.3  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2019-001 05.12.2018 01.01.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 05.12.2018 01.01.2019 Erlass Grunderlass 2019-001   37   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 Stimmfähigkeit und Stimmberechtigung 	Art. 3 Stimmgeheimnis  	II. Wahl- und Abstimmungsorganisation (2.) 	1. Zuständigkeit (2.1.) 	Art. 4 Gemeindeweise Durchführung 	Art. 5 Übertragung 	Art. 6 Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer  	2. Stimmregister (2.2.) 	Art. 7 Führung und Eintrag 	Art. 8 Öffentlichkeit 	Art. 9 Abgabe von Adressen  	3. Behörden (2.3.) 	Art. 10 Leitende Behörde 	Art. 11 Kantonales Stimmbüro a) Zusammensetzung 	Art. 12 b) Aufgaben 	Art. 13 c) Einberufung 	Art. 14 d) Ausstand 	Art. 15 Staatskanzlei 	Art. 16 Stimmbüros der Gemeinden a) Aufgaben 	Art. 17 b) Zusammensetzung 	Art. 18 c) Vorsitz und Sekretariat 	Art. 19 d) Einberufung 	Art. 20 e) Ausstand   	III. Vorbereitung und Vorverfahren (3.) 	1. Bekanntmachung (3.1.) 	Art. 21 Zeitpunkt 	Art. 22 Inhalt, Fristen und Veröffentlichung 	Art. 23 Wahl- oder Abstimmungstag  	2. Majorzwahlen (3.2.) 	Art. 24 Wahlvorschläge a) Gültigkeit 	Art. 25 b) Vertretung und Stellvertretung 	Art. 26 c) Rückzug 	Art. 27 d) Einsicht 	Art. 28 Stille Wahl a) Umfang 	Art. 29 b) Zustandekommen 	Art. 30 Zweiter Wahlgang  	3. Proporzwahlen (3.3.) 	a) Wahlkreise (3.3.1.) 	Art. 31 Verteilung der Kantonsratssitze auf die Wahlkreise  	b) Wahlvorschläge (3.3.2) 	Art. 32 Einreichefrist 	Art. 33 Bezeichnung 	Art. 34 Unterzeichnung der Wahlvorschläge 	Art. 35 Anzahl und Bezeichnung der Vorgeschlagenen 	Art. 36 Vertretung der Wahlvorschläge 	Art. 37 Rückzug 	Art. 38 Einsicht 	Art. 39 Bereinigung der Wahlvorschläge a) Prüfung 	Art. 40 b) Ersatzvorschlag 	Art. 41 c) Abschluss 	Art. 42 Listen 	Art. 43 Listenverbindungen a) Kantonsratswahlen und Wahlen der Gemeindeparlamente 	Art. 44 b) Nationalratswahlen 	Art. 45 Stille Wahl    	IV. Stimmabgabe (4.) 	1. Stimmmaterial (4.1.) 	Art. 46 Inhalt 	Art. 47 Stimmrechtsausweis 	Art. 48 Gestaltung des Stimmzettels 	Art. 49 Inhalt des Stimmzettels a) Abstimmungen 	Art. 50 b) Majorzwahlen 	Art. 51 c) Proporzwahlen 	Art. 52 Zustellung 	Art. 53 Nachbezug des Stimmrechtsausweises a) Wohnsitzwechsel 	Art. 54 b) Verlust oder Nichterhalt  	2. Ausfüllen der Stimmzettel (4.2.) 	Art. 55 Grundsatz 	Art. 56 Majorzwahlen 	Art. 57 Proporzwahlen  	3. Briefliche Stimmabgabe (4.3.) 	Art. 58 Grundsatz 	Art. 59 Ablauf 	Art. 60 Schreibunfähige Stimmberechtigte 	Art. 61 Prüfung  	4. Elektronische Stimmabgabe (4.4.) 	Art. 62 Festlegung 	Art. 63 Anmeldung a) Verfahren 	Art. 64 b) Stimmmaterial 	Art. 65 Ablauf 	Art. 66 Ungültige Stimmabgabe  	5. Persönliche Stimmabgabe (4.5.) 	a) an der Urne (4.5.1.) 	Art. 67 Ablauf 	Art. 68 Auflage 	Art. 69 Urnendienst 	Art. 70 Überwachung der Urnen a) während der Öffnungszeit 	Art. 71 b) ausserhalb der Öffnungszeit 	Art. 72 Ungehinderter Urnenzugang 	Art. 73 Urnenschluss  	b) vorzeitige Stimmabgabe (4.5.2.) 	Art. 74 Vortage a) Grundsatz 	Art. 75 b) Abgabe an die zuständige Stelle der Gemeinde    	V. Ergebnisermittlung (5.) 	1. Allgemeine Bestimmungen (5.1.) 	Art. 76 Fachanwendung 	Art. 77 Elektronische und technische Hilfsmittel 	Art. 78 Zeitliche Vorgaben 	Art. 79 Zu ermittelnde Werte 	Art. 80 Verfahren a) Grundsatz 	Art. 81 b) elektronisch abgegebene Stimmen 	Art. 82 Ungültige Stimmzettel 	Art. 83 Nachzählung 	Art. 84 Ergebnis a) Protokoll der Gemeinde 	Art. 85 b) Zusammenzug beim Kanton 	Art. 86 c) Protokoll des Kantons 	Art. 87 Aufbewahrung der Stimmzettel und Stimmrechtsausweise  	2. Abstimmungen (5.2.) 	Art. 88 Zu ermittelnde Werte 	Art. 89 Ergebnis  	3. Majorzwahlen (5.3.) 	Art. 90 Zu ermittelnde Werte 	Art. 91 Ungültige Stimmen 	Art. 92 Massgebendes Mehr und Ergebnis 	Art. 93 Ausscheidung  	4. Proporzwahlen (5.4.) 	Art. 94 Streichungen 	Art. 95 Zusatzstimmen 	Art. 96 Stimmen für Verstorbene 	Art. 97 Zu ermittelnde Werte a) Gemeinde 	Art. 98 b) Kanton 	Art. 99 Erste Verteilung der Mandate auf die Listen 	Art. 100 Weitere Verteilung 	Art. 101 Verteilung bei verbundenen Listen 	Art. 102 Ergebnis 	Art. 103 Losentscheid   	VI. Abschluss (6.) 	Art. 104 Veröffentlichung 	Art. 105 Wahlanzeige 	Art. 106 Wahlablehnung 	Art. 107 Beschwerde a) eidgenössische Abstimmungen und Nationalratswahlen 	Art. 108 b) kantonale Wahlen und Abstimmungen 1. Verfahren 	Art. 109 2. Beschwerdegründe und Massnahmen 	Art. 110 c) Wahlen und Abstimmungen der Gemeinden 	Art. 111 Feststellung des Ergebnisses 	Art. 112 Validierung  	VII. Verfahren bei Vakanzen (7.) 	Art. 113 Rücktritt 	Art. 114 Ersatzwahlen nach Majorz 	Art. 115 Proporzwahlen a) Nachrücken 	Art. 116 b) Ergänzungswahl  	VIII. Übergangsbestimmungen (8.) 	Art. 117 Kantonales Stimmbüro 	Art. 118 Stimmbüro für Stimmabgaben der Auslandschweizer 	Art. 119 Vor Vollzugsbeginn dieses Erlasses bekannt gemachte Wahlen und Abstimmungen   		2020-03-31T01:38:12+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"