144.010 - Vereinbarung zwischen Bund und Kantonen betreffend Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen/Dublin-Besitzstands   Kanton Appenzell Innerrhoden 144.010  Vereinbarung zwischen Bund und Kantonen  betreffend Umsetzung, Anwendung und  Entwicklung des Schengen/Dublin- Besitzstands  vom 20. März 2009 (Stand 1. April 2009)  gestützt auf Art. 1 Abs. 2 Bundesbeschluss vom 17. Dezember 2004 über  die Genehmigung und die Umsetzung der bilateralen Abkommen zwischen  der Schweiz und der EU über die Assoziierung der Schweiz an Schengen  und Dublin  1. Allgemeine Bemerkungen  Art.  1 Gegenstand  1 Die Vereinbarung regelt insbesondere:  a) die Informationsübermittlung zwischen Bund und Kantonen im Gel- tungsbereich der Assoziierungsabkommen von Schengen und Du- blin;  b) die Vertretung und Mitwirkung der Kantone in den Gemischten Aus- schüssen und Arbeitsgruppen der EU;  c) die Erarbeitung gemeinsamer Positionen der schweizerischen Dele- gationen in den Gemischten Ausschüssen;  d) die gegenseitigen Rechte und Pflichten von Bund und Kantonen bei  der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung von neuen Rechtsak- ten und Massnahmen der EU gemäss Art. 7 des Schengen-Assoziie- rungsabkommens (SAA) und Art. 4 des Dublin-Assoziierungsabkom- mens (DAA), die von der EU an die Schweiz notifiziert sind (nachfol- gend neue Rechtsakte und Massnahmen).  Art.  2 Zusammenarbeit  1 Bund und Kantone arbeiten im Rahmen ihrer Zuständigkeiten in den von  Schengen/Dublin tangierten Bereichen eng und einvernehmlich zusammen.  Die Kantone wirken insbesondere an der Entwicklung sowie an der Anwen- dung und Umsetzung des Schengen/Dublin-Besitzstands mit.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    144.010 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Bund und Kantone sorgen dabei  für  die  notwendigen organisatorischen  Vorkehrungen, damit  die internationalen Verpflichtungen der Schweiz  aus  dem SAA und dem DAA zeitgerecht und effizient erfüllt werden. 3 Sie informieren sich gegenseitig umfassend und frühzeitig über die inter- nen Rechtsetzungsprojekte in den Anwendungsbereichen des SAA und des  DAA. 4 Sie tauschen sich über die Rechtsprechung in diesen Gebieten aus.  2. Sicherstellung der Information, Koordination und  Kooperation  Art.  3 Kontaktstellen zwischen Bund und Kantonen  1 Für  die  ordnungsgemässe  Anwendung  dieser  Vereinbarung  bezeichnen  der Bund und die Kantone je eine Kontaktstelle.  Art.  4 Informationsübermittlung  1 Bund und Kantone informieren sich in der Regel über ihre Kontaktstellen. 2 Der Bund stellt sicher, dass die von der EU an die Schweiz adressierten In- formationen,  Daten  und Dokumente  den Kantonen umgehend übermittelt  werden. 3 Er betreibt ein elektronisches Portal, welches Bund und Kantonen die un- mittelbare Verfügbarkeit von Informationen und Daten ermöglicht.  Art.  5 Koordination  1 Bund und Kantone sprechen ihre Stellungnahmen in der Regel intern ab,  bevor sie diese über die Kontaktstellen übermitteln. 2 Sie koordinieren die Umsetzung in den Anwendungsbereichen des SAA  und des DAA, insbesondere in zeitlicher Hinsicht.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 144.010  3. Entwicklung, Umsetzung und Anwendung des  Schengen/Dublin-Besitzstands  Art.  6 Mitwirkung der Kantone in den Gemischten Ausschüssen und  Arbeitsgruppen der EU  1 Die Kantone beteiligen sich an der Erarbeitung der schweizerischen Posi- tionen in den Gemischten Ausschüssen und Arbeitsgruppen der EU in Berei- chen, die ihre Zuständigkeiten betreffen oder ihre wesentlichen Interessen  berühren. 2 Sie entsenden Vertreterinnen und Vertreter in Arbeitsgruppen des Bundes,  welche  die  Vorbereitungs-  und  Hintergrundarbeiten  für  Verhandlungen  in  den Gemischten Ausschüssen und Arbeitsgruppen der EU leisten. 3 Sie sind Teil der schweizerischen Delegation und wirken in den Gemisch- ten Ausschüssen und Arbeitsgruppen der EU mit. 4 Die schweizerischen Delegationen in den Gemischten Ausschüssen und  Arbeitsgruppen der  EU werden in  der  Regel  durch  eine Vertreterin  oder  einen Vertreter des Bundes geleitet.  Art.  7 Notifikation  1 Der Bund leitet die von den EU-Institutionen erhaltenen Notifikationen über  neue und von der Schweiz zu übernehmende Rechtsakte oder Massnahmen  der EU im Rahmen des Schengen/Dublin-Besitzstands umgehend an die  Kontaktstelle der Kantone weiter.  Art.  8 Übernahmeverfahren  1 Der Bund entscheidet über die Übernahme von neuen Rechtsakten und  Massnahmen der EU sowie über die dafür benötigten Fristen. 2 Kommen die  Kantone  zum Schluss,  dass  die  Übernahme eines  neuen  Rechtsaktes  oder  einer  neuen  Massnahme  der  EU ihre  Zuständigkeiten  betreffen oder ihre wesentlichen Interessen berühren, so kommt ihrer Stel- lungnahme nach Art. 5 Abs. 1 besondere Bedeutung zu.  Art.  9 Umsetzung  1 Bund und Kantone gewährleisten die rechtzeitige Umsetzung von Rechts- akten oder Massnahmen.  3    144.010 Kanton Appenzell Innerrhoden  2 Sie informieren sich frühzeitig über die eingeleiteten Massnahmen und den  Abschluss der Umsetzungsarbeiten.  4. Berichterstattung und Kostentragung  Art.  10 Berichterstattung  1 Bund und Kantone erstatten den Gemischten Ausschüssen Bericht im Sin- ne von Artikel 9 Absatz 1 SAA und Artikel 6 Absatz 1 DAA über die Ausle- gung und Anwendung des Schengen- bzw. Dublin-Besitzstands durch Ver- waltungsbehörden und Gerichte.  Art.  11 Kostentragung  1 Bund und Kantone übernehmen ihre eigenen mit der Umsetzung, Anwen- dung  und  Entwicklung  des  Schengen/Dublin-Besitzstands  verbundenen  Kosten sowie die Kosten der Teilnahme in den Gemischten Ausschüssen  und Arbeitsgruppen der EU. 2 Die  Kantone  leisten  einen  angemessenen  Beitrag  an  den  technischen  Betrieb des Schengen-Portals gemäss Art. 4 Abs. 3.  5. Konfliktregelung  Art.  12 Beilegung von Streitigkeiten  1 Streitigkeiten aus dieser Vereinbarung sind durch den Bundesrat und die  Konferenz der Kantonsregierungen (nachfolgend KdK) einvernehmlich zu lö- sen. 2 Unterschiedliche Auffassungen zur  Umsetzung, Anwendung und Weiter- entwicklung des Schengen/Dublin-Besitzstands sind durch Verhandlungen  zu bereinigen.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 144.010  6. Schlussbestimmungen  Art.  13 Kündigung  1 Die vorliegende Vereinbarung kann schriftlich unter Einhaltung einer Frist  von 6 Monaten gekündigt werden. 2 Bund und Kantone haben ihre laufenden Verpflichtungen in jedem Fall ein- zuhalten.  Art.  14 Inkrafttreten  1 Die vorliegende Vereinbarung erfordert die Genehmigung durch alle Kanto- ne. 2 Die KdK informiert den Bundesrat über die Genehmigungen nach Abs. 1. 3 Der Bundesrat legt das Datum des Inkrafttretens dieser Vereinbarung nach  Anhörung der KdK fest.1)  1) Inkrafttreten: 1. April 2009 (BRB vom 13. März 2009)  5    144.010 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  20.03.2009 01.04.2009 Erlass Erstfassung -  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 144.010  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 20.03.2009 01.04.2009 Erstfassung -  7