Interkantonale Vereinbarung (bzw. Konkordat) über die computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)   1  559.15-1  Interkantonale Vereinbarung (bzw. Konkordat) über die  computergestützte Zusammenarbeit der Kantone bei der Aufklärung von  Gewaltdelikten (ViCLAS-Konkordat)  vom 02.04.2009 (Stand 01.05.2010)  Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) verabschiedet in Ausführung von Artikel 56 sowie Artikel 57 der Bun- desverfassung folgende interkantonale Vereinbarung (bzw. folgenden Konkor- datstext):  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Zweck 1 Die interkantonale Vereinbarung (bzw. das Konkordat; nachstehend: Verein- barung) bezweckt die effiziente Bekämpfung der (seriellen) Gewalt- und Sexu- alkriminalität durch interkantonale Zusammenarbeit, indem insbesondere:  a die rechtliche Grundlage für den kantonsübergreifenden Einsatz des Ana- lyseinstruments ViCLAS zur  Verhinderung und Aufklärung von Delikten gegen die physische und sexuelle Integrität geschaffen und  b die überkantonale Zusammenführung und Auswertung kantonaler Ermitt- lungsergebnisse und Strafverfahren ermöglicht wird.  2 Diese Vereinbarung regelt, unter welchen Voraussetzungen ViCLAS durch die der Vereinbarung angeschlossenen Kantone sowie dem Fürstentum Liechten- stein eingesetzt wird.  Art.  2 Begriff 1 ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) ist ein auf bestehenden Er- mittlungsergebnissen basierendes Analysesystem für Gewalt- und Sexualdelik- te, das die Grundlage für neue Ermittlungsansätze (Tat-Täter-Zusammenhänge beziehungsweise Tat-Tat-Zusammenhänge) bildet. Es dient dazu, deliktsspezi- fische Informationen sprachunabhängig auswertbar zu machen.  Art.  3 Anwendungsbereiche 1 ViCLAS kommt zur Anwendung in Verfahren gegen eine bekannte oder unbe- kannte Täterschaft mit lokalen, regionalen, nationalen oder internationalen Er- mittlungen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  10-34      559.15-1  2  2 Mit ViCLAS werden Verhaltensweisen und/oder Umstände erfasst, welche in Zusammenhang mit Delikten gegen die physische bzw. sexuelle Integrität ste- hen bzw. darauf hindeuten oder sexuell motiviert sind und sich für eine Analyse und Recherche in ViCLAS eignen. Dies beinhaltet insbesondere:  a Tötungsdelikte (inkl. Versuche), b Straftaten gegen die sexuelle Selbstbestimmung (inkl. Versuche und An-  tragsdelikte), c Vermisstenfälle, wenn die Gesamtumstände auf ein Verbrechen hindeu-  ten, d verdächtiges Ansprechen von Kindern und Jugendlichen, wenn auf Grund  der Gesamtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist,  e Entführungen (ohne elterliche Kindesentführung und ohne Entziehen von Unmündigen durch Inhaber der elterlichen Gewalt),  f Tierquälerei im Sinn von Artikel 27 Absatz 1 Buchstaben a bis c des Tier- schutzgesetzes vom 9. März 1978 (TSchG1)),  wenn auf Grund der Ge- samtumstände von einem Gewalt- oder Sexualmotiv auszugehen ist.  2 Organisation, Zuständigkeiten  Art.  4 Grundsatz 1 Mit dem Betrieb von ViCLAS werden ausschliesslich bestehende Ermittlungs- daten  aus  kommunalen  beziehungsweise  kantonalen  polizeilichen  Untersu- chungen kantonsübergreifend verarbeitet und analysiert. 2 In ViCLAS werden standardmässig alle verfügbaren ermittlungsrelevanten In- formationen zu den nachfolgenden Bereichen aufgenommen:  a Angaben über die Täterschaft und ihre Lebenssituation, b Angaben über die Opfer und deren Lebenssituation, c Angaben über Täter-Opferbeziehung, d Angaben zur Tat und zur Vorgehensweise der Täterschaft, e Angaben zu Verletzungen und Todesursachen, f Angaben über die Tatorte, g Art der verwendeten Waffen und Gegenstände, h Angaben  zu  Fahrzeugen,  die  in  einem  Zusammenhang  mit  der  Tat  und/oder der Täterschaft stehen. 3 Absatz 2 ist ebenso anwendbar auf polizeilich ermittelte, jedoch nicht oder noch nicht gerichtlich beurteilte Daten.  1) SR 455       3  559.15-1  Art.  5 Organisation 1 Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird durch die Kantonspolizei Bern als Zentralstelle und als verantwortliche Lizenznehmerin der Royal Canadian Mounted Police (RCMP) gewährleistet. 2 Die Zentralstelle ViCLAS wird im Betrieb durch fünf regionale Aussenstellen unterstützt. Diese Aussenstellen werden durch je einen Vertreterkanton der be- stehenden vier Polizeikonkordate sowie die Kantons- oder Stadtpolizei Zürich besetzt. Die Aussenstellen sind für die Bearbeitung und Analyse der Fälle der Kantone ihres Konkordates zuständig. 3 Jeder Kanton bezeichnet zwei  Koordinatoren, welche für den Informations- austausch mit den Aussenstellen beziehungsweise der Zentralstelle zuständig sind. 4 Die  strategische  Leitung  von  ViCLAS wird  durch  den  Lenkungsausschuss ViCLAS wahrgenommen. Diesem gehören der Chef bzw. Chefin Kriminalabtei- lung der Zentralstelle (Vorsitz) und die Chefs bzw. Chefinnen der Kriminalpoli- zeien der fünf Aussenstellen an. Der Lenkungsausschuss ist der Konferenz der kantonalen  Polizeikommandanten  (KKPKS)  rechenschaftspflichtig.  Diese  übt die Aufsicht über die Einhaltung der Vereinbarung aus.  3 Betrieb und Datenschutz  Art.  6 Informationsaustausch 1 Die beteiligten Kantone sind ermächtigt, die unter Artikel 3 und 4 bezeichne- ten Daten gemäss den Grundsätzen von Artikel 8 gegenseitig auszutauschen, in einem zentralen System zu speichern sowie elektronisch auszuwerten. 2 Die Vereinbarungspartner haben sämtliche ViCLAS-relevanten Daten der ge- mäss Artikel 5 zuständigen Aussenstelle mitzuteilen.  Art.  7 Betriebsbewilligung 1 Das Datenbearbeitungssystem wird von der Kantonspolizei Bern für die gan- ze Schweiz betrieben. Der Betrieb des Analysesystems ViCLAS wird mit der Betriebsbewilligung des Regierungsrates des Kantons Bern gemäss Artikel 52 Absatz 5 des Polizeigesetzes des Kantons Bern vom 8. Juni 1997 (PolG1)) ge- regelt.  1) BSG 551.5       559.15-1  4  Art.  8 Speicherung und Datenpflege 1 Die physische Speicherung der ViCLAS-Daten erfolgt ausschliesslich bei der Zentralstelle. 2 Bezüglich der Datenpflege in ViCLAS gelten die folgenden Grundsätze:  a Die Aussenstellen können ihre eigenen Daten mutieren und haben ein Le- serecht für die Daten der anderen Aussenstellen sowie der Zentralstelle.  b Das Recht,  den ganzen Datensatz,  d.h.  auch  die  Daten  der  fünf  ViC- LAS-Aussenstellen zu mutieren, kommt ausschliesslich der Zentralstelle zu.  c Die Löschung erfolgt durch die Zentralstelle.  Art.  9 Verantwortlichkeit 1 Die Verantwortung für die Einhaltung des Datenschutzes und die Gewährleis- tung der Datensicherheit liegt beim Polizeikommandanten beziehungsweise bei der Polizeikommandantin des Kantons Bern. Die ViCLAS-Mitarbeiter und -Mit- arbeiterinnen der Zentralstelle sowie der Aussenstellen sind daneben auch per- sönlich für die Einhaltung der Anliegen und Vorgaben des Datenschutzes ver- antwortlich.  Art.  10 Akteneinsichtsrecht 1 Verlangt eine Person nach Massgabe des anwendbaren kantonalen Daten- schutzrechts Auskunft oder Einsicht in die von der Polizei über sie bearbeiteten Daten, ist die zuständige kantonale Polizeibehörde zur Weiterleitung des Ge- suchs als Teilgesuch an die zuständige Aussenstelle verpflichtet, wenn  a sich aus den bearbeiteten Daten Anhaltspunkte für einen ViCLAS-Eintrag ergeben oder  b der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin dies verlangt. 2 Es ist zulässig, Gesuche um Auskunft und Einsicht unmittelbar an die Aussen- stelle oder die Zentralstelle zu richten. 3 Die Aussenstelle hat das Gesuch stets an die Zentralstelle weiterzuleiten. 4 Die Zentralstelle behandelt das Gesuch und gibt dem Gesuchsteller oder der Gesuchstellerin Auskunft oder Einsicht. Bestehen für das Auskunfts und Ein- sichtsrecht vor der zuständigen kantonalen Polizeibehörde Einschränkungen, hat die Zentralstelle diese zu beachten.       5  559.15-1  Art.  11 Berichtigung von Daten 1 Jede Person hat Anspruch darauf, dass Personendaten, die über sie in ViC- LAS unrichtig erfasst worden sind oder nicht notwendig sind, berichtigt oder vernichtet werden. 2 Zur Vornahme der Berichtigung zuständig ist die Zentralstelle.  Art.  12 Verfahren und Rechtsschutz 1 Die im Zusammenhang mit ViCLAS stehenden Auskunfts- und Berichtigungs- gesuche sowie alle anderen im Zusammenhang mit der vorliegenden Vereinba- rung stehenden datenschutzrechtlichen Ansprüche richten sich – soweit diese Vereinbarung  keine  abweichenden  Regelungen  enthält  –  nach  dem Daten- schutzgesetz des Kantons Bern vom 19. Februar 1986 (KDSG1)). 2 Zuständige  Datenaufsichtsstelle  ist  die  Datenaufsichtsstelle  des  Kantons Bern.  Art.  13 Löschung von Daten 1 Die in ViCLAS erfassten Datensätze werden gemäss den nachfolgenden Fris- ten gelöscht:  a Die Datensätze werden im Analysesystem grundsätzlich 40 Jahre ab Ein- gabe gespeichert. Die Daten werden nach dieser Frist oder nach Ableben der Tatbeteiligten gelöscht.  b Die Frist kann in Fällen erheblicher Wiederholungsgefahr und in Abspra- che mit der betroffenen Polizei auf Antrag der Zentralstelle durch die zu- ständige richterliche Behörde des betreffenden Kantons um jeweils fünf Jahre verlängert werden.  c Bei Wiederholungstätern ist für den Beginn des Fristenlaufs das letzte im Analysesystem erfasste Delikt massgebend.  d Der Fristenlauf steht still während dem Vollzug einer Freiheitsstrafe oder einer stationären Massnahme.  e Die gespeicherten Datensätze über die (mutmassliche) Täterschaft sind von Amtes wegen zu löschen: 1. unter Vorbehalt  von Buchstabe f nach einem Freispruch bezüglich  der Daten, welche diesen Freispruch betreffen, oder 2. sobald gegen einen (mutmasslich) Tatbeteiligten ein Verdacht defini-  tiv ausgeräumt ist.  1) BSG 152.04       559.15-1  6  f Erfolgte ein Freispruch oder die Verfahrenseinstellung wegen Schuldunfä- higkeit  des  Täters,  so  wird  bezüglich  der  Datenlöschung gemäss  den Grundsätzen von Buchstaben a bis d vorgegangen.  2 Für Daten von Opfern und bei Registrierungen nach Artikel 3 Absatz 2 Buch- stabe d überprüft die Zentralstelle auf Gesuch hin unabhängig von den festge- legten Fristen,  ob die  vorhandenen Daten  noch  benötigt  werden.  Alle  nicht mehr benötigten Daten werden im Analysesystem gelöscht. Daten von Opfern können auf Gesuch anonymisiert werden. 3 Die  Behörden,  die  für  die  Meldung  der  löschungspflichtigen  Daten  bezie- hungsweise  des  Friststillstands  während  des  Vollzugs  einer  Freiheitsstrafe oder einer Massnahme zuständig sind, werden durch das kantonale Recht be- stimmt.  4 Finanzierung  Art.  14 Kostenregelung 1 Die Kantonspolizei Bern trägt sämtliche aus dem Betrieb der Zentralstelle re- sultierenden Personal- und Infrastrukturkosten. 2 Die Betriebs- und Investitionskosten der Aussenstellen werden durch die an der jeweiligen Aussenstelle angeschlossenen Kantone oder durch das Polizei- konkordat des entsprechenden Aussenstellenstandorts getragen. 3 Anfallende Lizenzkosten sowie vom Lenkungsausschuss beschlossene Aus- gaben für systembedingte Erneuerungen und Anschaffungen werden auf die Vereinbarungspartner proportional zur Einwohnerzahl aufgeteilt.  5 Schlussbestimmungen  Art.  15 Beitritt und Kündigung 1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung jederzeit beitreten. Der Beitritt wird so- fort wirksam. 2 Jeder Vertragspartner kann seine Mitgliedschaft unter Einhaltung einer Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres kündigen. Ein Austritt hat keinen Einfluss auf den bis dahin eingegebenen Datenbestand. 3 Das Beitrittsgesuch sowie die Kündigung sind an die KKJPD zu richten.  Art.  16 Vollzug 1 Die Kantone erlassen die zum Vollzug dieser Vereinbarung erforderlichen Be- stimmungen.       7  559.15-1  2 Die Polizeikonkordate bestimmen die für sie zuständige Aussenstelle gemäss Art. 5 Abs. 2.  Art.  17 Inkrafttreten 1 Die Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihm der Kanton Bern sowie mindestens zwei weitere Kantone beigetreten sind. 2 Änderungen der Vereinbarung bedürfen der Zustimmung aller Vertragspart- ner.  Art.  18 Notifikation an den Bund 1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidi- rektorinnen- und direktoren (KKJPD) informiert die Bundeskanzlei über die vor- liegende Vereinbarung. Das Verfahren richtet sich nach Artikel 27o RVOV (SR 172.010.1).  Art.  19 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflichten der anderen Vereinbarungspartner zu.  Art.  20 Rechtspflege 1 Für allfällige, sich aus der Anwendung und Auslegung dieser Vereinbarung er- gebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird ein Schieds- gericht eingesetzt. 2 Schiedsgerichtsinstanz ist der Vorstand der KKJPD. 3 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 19691) finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig. 5 Für besondere Fälle kann es ein unabhängiges Schiedsgericht einsetzen.  1) Aufgehoben durch EG vom 11.6.2009 zur Zivilprozessordnung, zur Strafprozessordnung und zur Jugendstrafprozessordnung; BSG 271.1       559.15-1  8  Art.  21 Übergangsbestimmungen 1 Auf die seit der operativen Inbetriebnahme von ViCLAS per Mai 2003 im Ana- lysesystem erfassten Daten findet die vorliegende Vereinbarung sinngemässe Anwendung. Die entsprechenden Daten bleiben gespeichert und dürfen unter Einhaltung  der  in  dieser  Vereinbarung  aufgestellten  Grundsätze  verwendet werden. 2 Eine Neuerfassung von Daten für Vorkommnisse nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten der vorliegenden Vereinbarung ereignet haben, ist für Tötungsde- likte  bis  1978  und  für  Sexualdelikte  bis  1993  möglich,  sofern  eine  ViC- LAS-Relevanz gegeben ist und die Daten in einer verwertbaren Qualität vorlie- gen. 3 Daten, welche nach dem massgeblichen kantonalen Recht bereits gelöscht sein müssten, dürfen in ViCLAS nicht erfasst werden. 4 Vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung bereits erfasste Daten sind zu löschen, wenn sie gemäss den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht neu erfasst werden dürfen. 5 Daten von Vorkommnissen nach Art. 3, welche sich vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung ereignet haben, dürften nur dann neu erfasst werden, sofern die- se den in dieser Vereinbarung aufgestellten Grundsätzen nicht widersprechen.       9  559.15-1  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 02.04.2009 01.05.2010 Erlass Erstfassung 10-34       559.15-1  10  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 02.04.2009 01.05.2010 Erstfassung 10-34