836.2   1   Bundesgesetz   über die Familienzulagen und Finanzhilfen an  Familienorganisationen1   (Familienzulagengesetz, FamZG)   vom 24. März 2006 (Stand am 1. Januar 2022)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf Artikel 116 Absätze 1, 2 und 4 der Bundesverfassung2,3  nach Einsicht in den Bericht der Kommission für soziale Sicherheit und   Gesundheit des Nationalrates vom 20. November 19984   und in den Zusatzbericht vom 8. September 20045   sowie in die Stellungnahmen des Bundesrates vom 28. Juni 20006 und vom   10. November 20047,   beschliesst:   1. Kapitel: Anwendbarkeit des ATSG   Art. 1   1 Die Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 20008 über den Allgemei- nen Teil des Sozialversicherungsrechts (ATSG) sind auf die Familienzulagen an- wendbar, soweit das vorliegende Gesetz nicht ausdrücklich eine Abweichung vom  ATSG vorsieht. Nicht anwendbar sind die Artikel 76 Absatz 2 und 78 ATSG.   2 Die Bestimmungen des ATSG sind auf die Finanzhilfen an Familienorganisationen  nicht anwendbar.9        AS 2008 131  1 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).  2 SR 101  3 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).  4 BBl 1999 3220  5 BBl 2004 6887  6  BBl 2000 4784  7 BBl 2004 6941  8 SR 830.1  9 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).   836.2      Familienzulagen   2   836.2   2. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 2 Begriff und Zweck der Familienzulagen   Familienzulagen sind einmalige oder periodische Geldleistungen, die ausgerichtet  werden, um die finanzielle Belastung durch ein oder mehrere Kinder teilweise aus- zugleichen.   Art. 3 Arten von Familienzulagen; Kompetenzen der Kantone   1 Die Familienzulagen nach diesem Gesetz umfassen:   a. die Kinderzulage: sie wird vom Beginn des Geburtsmonats des Kindes bis  zum Ende des Monats ausgerichtet, in dem das Kind das 16. Altersjahr voll- endet; besteht für das Kind schon vor Vollendung des 16. Altersjahrs ein  Anspruch auf eine Ausbildungszulage, so wird diese anstelle der Kinderzu- lage ausgerichtet; ist das Kind erwerbsunfähig (Art. 7 ATSG10), so wird die  Kinderzulage bis zum Ende des Monats ausgerichtet, in dem es das  20. Altersjahr vollendet;   b. die Ausbildungszulage: sie wird ab dem Beginn des Monats ausgerichtet, in  dem das Kind eine nachobligatorische Ausbildung beginnt, jedoch frühes- tens ab dem Beginn des Monats, in dem es das 15. Altersjahr vollendet; be- sucht das Kind nach Vollendung des 16. Altersjahrs noch die obligatorische  Schule, so wird die Ausbildungszulage ab dem Beginn des darauffolgenden  Monats ausgerichtet; die Ausbildungszulage wird bis zum Abschluss der  Ausbildung des Kindes gewährt, längstens jedoch bis zum Ende des Monats,  in dem es das 25. Altersjahr vollendet.11   2 Die Kantone können in ihren Familienzulagenordnungen höhere Mindestansätze  für Kinder- und Ausbildungszulagen als nach Artikel 5 sowie auch Geburts- und  Adoptionszulagen vorsehen. Die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten auch für  diese Familienzulagen. Andere Leistungen müssen ausserhalb der Familienzulagen- ordnungen geregelt und finanziert werden. Weitere durch Gesamt- oder Einzel- arbeitsvertrag oder andere Regelungen vorgesehene Leistungen gelten nicht als  Familienzulagen im Sinne dieses Gesetzes.   3 Die Geburtszulage wird für jedes Kind ausgerichtet, das lebend oder nach mindes- tens 23 Wochen Schwangerschaft geboren wurde. Der Bundesrat kann weitere  Voraussetzungen festlegen. Die Adoptionszulage wird für jedes minderjährige Kind  ausgerichtet, das zur späteren Adoption aufgenommen wird. Keinen Anspruch gibt  die Adoption eines Kindes nach Artikel 264c des Zivilgesetzbuches12.13       10 SR 830.1  11 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).  12 SR 210  13 Fassung des vierten Satzes gemäss Anhang Ziff. 4 des BG vom 17. Juni 2016 (Adoption),   in Kraft seit 1. Jan. 2018 (AS 2017 3699; BBl 2015 877).     Familienzulagengesetz   3   836.2   Art. 4 Anspruchsberechtigung für Kinder   1 Zum Anspruch auf Familienzulagen berechtigen:   a. Kinder, zu denen ein Kindesverhältnis im Sinne des Zivilgesetzbuches14 be- steht;   b. Stiefkinder;   c. Pflegekinder;   d. Geschwister und Enkelkinder der bezugsberechtigten Person, wenn diese für  deren Unterhalt in überwiegendem Mass aufkommt.   2 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.   3 Für im Ausland wohnhafte Kinder regelt der Bundesrat die Voraussetzungen für  den Anspruch auf Familienzulagen. Deren Höhe richtet sich nach der Kaufkraft im  Wohnsitzstaat.   Art. 5 Höhe der Familienzulagen; Anpassung der Ansätze    1 Die Kinderzulage beträgt mindestens 200 Franken pro Monat.   2 Die Ausbildungszulage beträgt mindestens 250 Franken pro Monat.   3 Der Bundesrat passt die Mindestansätze auf den gleichen Zeitpunkt wie die Renten  der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV) der Teuerung an, sofern der  Landesindex der Konsumentenpreise seit der letzten Festsetzung der Ansätze um  mindestens 5 Punkte gestiegen ist.   Art. 6 Verbot des Doppelbezugs   Für das gleiche Kind wird nur eine Zulage derselben Art ausgerichtet. Die Diffe- renzzahlung nach Artikel 7 Absatz 2 bleibt vorbehalten.   Art. 7 Anspruchskonkurrenz   1 Haben mehrere Personen für das gleiche Kind Anspruch auf Familienzulagen nach  eidgenössischem oder kantonalem Recht, so steht der Anspruch in nachstehender  Reihenfolge zu:   a. der erwerbstätigen Person;   b. der Person, welche die elterliche Sorge hat oder bis zur Mündigkeit des Kin- des hatte;   c. der Person, bei der das Kind überwiegend lebt oder bis zu seiner Mündigkeit  lebte;   d. der Person, auf welche die Familienzulagenordnung im Wohnsitzkanton des  Kindes anwendbar ist;       14 SR 210     Familienzulagen   4   836.2   e.15 der Person mit dem höheren AHV-pflichtigen Einkommen aus unselbst- ständiger Erwerbstätigkeit;   f.16 der Person mit dem höheren AHV-pflichtigen Einkommen aus selbst- ständiger Erwerbstätigkeit.   2 Richten sich die Familienzulagenansprüche der erst- und der zweitanspruchs- berechtigten Person nach den Familienzulagenordnungen von zwei verschiedenen  Kantonen, so hat die zweitanspruchsberechtigte Person Anspruch auf den Betrag,  um den der gesetzliche Mindestansatz in ihrem Kanton höher ist als im anderen.   Art. 8 Familienzulagen und Unterhaltsbeiträge   Anspruchsberechtigte Personen, die auf Grund eines Gerichtsurteils oder einer  Vereinbarung zur Zahlung von Unterhaltsbeiträgen für Kinder verpflichtet sind,  müssen die Familienzulagen zusätzlich zu den Unterhaltsbeiträgen entrichten.   Art. 9 Auszahlung an Dritte   1 Werden die Familienzulagen nicht für die Bedürfnisse einer Person verwendet, für  die sie bestimmt sind, so kann diese Person oder ihr gesetzlicher Vertreter verlan- gen, dass ihr die Familienzulagen in Abweichung von Artikel 20 Absatz 1 ATSG17  auch ohne Fürsorgeabhängigkeit ausgerichtet werden.   2 Auf begründetes Gesuch hin kann die Ausbildungszulage in Abweichung von Arti- kel 20 Absatz 1 ATSG direkt dem mündigen Kind ausgerichtet werden.   Art. 10 Ausschluss der Zwangsvollstreckung   Die Familienzulagen sind der Zwangsvollstreckung entzogen.   3. Kapitel: Familienzulagenordnungen   1. Abschnitt: Erwerbstätige in nichtlandwirtschaftlichen Berufen18   Art. 11 Unterstellung   1 Diesem Gesetz unterstehen:   a. die Arbeitgeber, die nach Artikel 12 des Bundesgesetzes vom 20. Dezember  194619 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHVG) beitrags- pflichtig sind;       15 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   16 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   17 SR 830.1  18 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).  19 SR 831.10     Familienzulagengesetz   5   836.2   b. die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht beitragspflichtiger Arbeit- geber nach Artikel 6 AHVG; und   c.20 die Personen, die als Selbstständigerwerbende obligatorisch in der AHV ver- sichert sind.   2 Als Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer gilt, wer nach der Bundesgesetzgebung  über die AHV als solche oder als solcher betrachtet wird.   Art. 12 Anwendbare Familienzulagenordnung   1 Die diesem Gesetz unterstellten Personen sind verpflichtet, sich einer Familien- ausgleichskasse in dem Kanton anzuschliessen, dessen Familienzulagenordnung auf  sie anwendbar ist. Für die Selbstständigerwerbenden gelten für die Kassenzuge- hörigkeit nach Artikel 17 Absatz 2 Buchstabe b die gleichen Regeln wie für die  Arbeitgeber.21   2 Arbeitgeber und Selbstständigerwerbende unterstehen der Familienzulagenordnung  des Kantons, in dem das Unternehmen seinen rechtlichen Sitz hat, oder, wenn ein  solcher fehlt, ihres Wohnsitzkantons. Zweigniederlassungen von Arbeitgebern unter- stehen der Familienzulagenordnung des Kantons, in dem sie sich befinden. Die  Kantone können abweichende Regelungen vereinbaren.22   3 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht beitragspflichtiger Arbeitgeber unter- stehen der Familienzulagenordnung im Kanton, in dem sie für die AHV erfasst sind.   Art. 13 Anspruch auf Familienzulagen   1 Die als Arbeitnehmerinnen oder Arbeitnehmer in der AHV obligatorisch versi- cherten Personen, die von einem diesem Gesetz unterstellten Arbeitgeber beschäftigt  werden, haben Anspruch auf Familienzulagen. Die Leistungen richten sich nach der  Familienzulagenordnung des Kantons gemäss Artikel 12 Absatz 2. Der Anspruch  entsteht und erlischt mit dem Lohnanspruch. Der Bundesrat regelt den Anspruch  nach dem Erlöschen des Lohnanspruchs.   2 Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer nicht beitragspflichtiger Arbeitgeber haben  Anspruch auf Familienzulagen. Die Leistungen richten sich nach der Familien- zulagenordnung des Kantons gemäss Artikel 12 Absatz 3. Der Anspruch entsteht  und erlischt mit dem Lohnanspruch. Der Bundesrat regelt den Anspruch nach dem  Erlöschen des Lohnanspruchs.   2bis Die als Selbstständigerwerbende in der AHV obligatorisch versicherten Personen  haben Anspruch auf Familienzulagen. Die Leistungen richten sich nach der Fami-      20 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   21 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   22 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).     Familienzulagen   6   836.2   lienzulagenordnung des Kantons gemäss Artikel 12 Absatz 2. Der Bundesrat regelt  die Einzelheiten betreffend Entstehen und Erlöschen des Anspruchs.23   3 Es werden nur ganze Zulagen ausgerichtet. Anspruch auf Zulagen hat, wer auf  einem jährlichen Erwerbseinkommen, das mindestens dem halben jährlichen Betrag  der minimalen vollen Altersrente der AHV entspricht, AHV-Beiträge entrichtet.   4 Der Bundesrat regelt:   a. den Anspruch auf Familienzulagen und die Koordination mit anderen Leis- tungen bei Arbeitsunfähigkeit und Arbeitsverhinderung;   b.24 das Verfahren und die Zuständigkeit der Familienausgleichskassen für Per- sonen, die mehrere Arbeitgeber haben, und für Personen, die gleichzeitig  selbstständig und unselbstständig erwerbstätig sind.   Art. 14 Zugelassene Familienausgleichskassen   Durchführungsorgane sind:   a. die von den Kantonen anerkannten beruflichen und zwischenberuflichen  Familienausgleichskassen;   b. die kantonalen Familienausgleichskassen;   c. die von den AHV-Ausgleichskassen geführten Familienausgleichskassen.   Art. 15 Aufgaben der Familienausgleichskassen   1 Den Familienausgleichskassen obliegen insbesondere:   a. die Festsetzung und Ausrichtung der Familienzulagen;   b. die Festsetzung und Erhebung der Beiträge;   c. der Erlass und die Eröffnung der Verfügungen und der Einspracheent- scheide.   2 Die Familienzulagen werden den anspruchsberechtigten Arbeitnehmerinnen und  Arbeitnehmern in der Regel durch den Arbeitgeber ausbezahlt.   3 Die Familienausgleichskassen sorgen für das finanzielle Gleichgewicht durch  Äufnung einer angemessenen Schwankungsreserve.   Art. 16 Finanzierung   1 Die Kantone regeln die Finanzierung der Familienzulagen und der Verwaltungs- kosten.   2 Die Beiträge werden in Prozent des AHV-pflichtigen Einkommens berechnet.       23 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   24 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).     Familienzulagengesetz   7   836.2   3 Die Kantone bestimmen, ob innerhalb einer Familienausgleichskasse auf den  AHV-pflichtigen Einkommen der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und auf  denjenigen der Selbstständigerwerbenden der gleiche Beitragssatz erhoben werden  muss.25   4 Die Beiträge der Selbstständigerwerbenden werden nur auf dem Teil des Einkom- mens erhoben, der dem in der obligatorischen Unfallversicherung höchstens versi- cherten Verdienst entspricht.26   Art. 17 Kompetenzen der Kantone   1 Die Kantone errichten eine kantonale Familienausgleichskasse und übertragen  deren Geschäftsführung der kantonalen AHV-Ausgleichskasse.   2 Die Familienausgleichskassen stehen unter der Aufsicht der Kantone. Unter Vor- behalt dieses Gesetzes und in Ergänzung dazu sowie unter Berücksichtigung der  Organisationsstrukturen und des Verfahrens für die AHV erlassen die Kantone die  erforderlichen Bestimmungen. Sie regeln insbesondere:   a. die obligatorische Errichtung einer kantonalen Familienausgleichskasse;   b. die Kassenzugehörigkeit und die Erfassung der nach Artikel 11 Absatz 1 un- terstellten Personen;   c. die Voraussetzungen und das Verfahren für die Anerkennung von Familien- ausgleichskassen;   d. den Entzug der Anerkennung;   e. den Zusammenschluss und die Auflösung von Kassen;   f. die Aufgaben und Pflichten der Kassen und der Arbeitgeber;   g. die Voraussetzungen für den Wechsel der Kasse;   h. das Statut und die Aufgaben der kantonalen Familienausgleichskasse;   i. die Revision der Kassen und die Arbeitgeberkontrolle;   j. die Finanzierung, insbesondere den allfälligen Verteilschlüssel für die Bei- träge der Arbeitgeber sowie der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer;   k. den allfälligen Lastenausgleich zwischen den Kassen;   l. die allfällige Übertragung weiterer Aufgaben an die Familienausgleichskas- sen, insbesondere von Aufgaben zur Unterstützung von Angehörigen der  Armee und des Familienschutzes.        25 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).   26 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013   (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).     Familienzulagen   8   836.2   2. Abschnitt: Erwerbstätige in der Landwirtschaft   Art. 18   Die landwirtschaftlichen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sowie die selbstän- digerwerbenden Landwirtinnen und Landwirte haben Anspruch auf Familienzulagen  nach dem Bundesgesetz vom 20. Juni 195227 über die Familienzulagen in der Land- wirtschaft.   3. Abschnitt: Nichterwerbstätige   Art. 19 Anspruch auf Familienzulagen   1 In der AHV obligatorisch versicherte Personen, die bei der AHV als nichter- werbstätige Personen erfasst sind, gelten als Nichterwerbstätige. Sie haben Anspruch  auf Familienzulagen nach den Artikeln 3 und 5. Artikel 7 Absatz 2 ist nicht anwend- bar. Zuständig ist der Wohnsitzkanton.   1bis Die Personen, die als Arbeitnehmerinnen oder Arbeitnehmer oder als Selbststän- digerwerbende in der AHV obligatorisch versichert sind und das Mindesteinkommen  nach Artikel 13 Absatz 3 nicht erreichen, gelten ebenfalls als Nichterwerbstätige.28   1ter Arbeitslose Mütter, die Anspruch auf eine Mutterschaftsentschädigung nach dem  Erwerbsersatzgesetz vom 25. September 195229 haben, gelten während der Dauer  dieses Anspruchs ebenfalls als Nichterwerbstätige. Absatz 2 ist nicht anwendbar.30   2 Der Anspruch auf Familienzulagen ist an die Voraussetzung geknüpft, dass das  steuerbare Einkommen den anderthalbfachen Betrag einer maximalen vollen Alters- rente der AHV nicht übersteigt und keine Ergänzungsleistungen zur AHV/IV bezo- gen werden.   Art. 20 Finanzierung   1 Die Familienzulagen für Nichterwerbstätige werden von den Kantonen finanziert.   2 Die Kantone können vorsehen, dass Nichterwerbstätige einen in Prozenten ihrer  AHV-Beiträge zu berechnenden Beitrag leisten müssen, sofern diese Beiträge den  Mindestbeitrag nach Artikel 10 AHVG31 übersteigen.       27 SR 836.1  28 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Jan. 2013    (AS 2011 3973 4949; BBl 2009 5991 6009).  29 SR 834.1  30 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).  31 SR 831.10     Familienzulagengesetz   9   836.2   Art. 21 Kompetenzen der Kantone   Unter Vorbehalt dieses Gesetzes und in Ergänzung dazu erlassen die Kantone die  erforderlichen Bestimmungen betreffend die übrigen Voraussetzungen für den  Bezug von Familienzulagen, die Organisation und die Finanzierung.   3a. Kapitel:32 Familienzulagenregister   Art. 21a Zweck   Die Zentrale Ausgleichsstelle führt ein Familienzulagenregister, um:   a. den Doppelbezug von Familienzulagen nach Artikel 6 zu verhindern;   b. Transparenz über bezogene Familienzulagen herzustellen;   c. die Stellen nach Artikel 21c beim Vollzug dieses Gesetzes zu unterstützen;   d. dem Bund und den Kantonen als Auskunftsstelle zu dienen, sowie die für die  statistischen Erhebungen benötigten Daten zu liefern.   Art. 21b Zugang zu den Daten   1 Der Bundesrat bezeichnet die Stellen, denen das Familienzulagenregister durch  Abrufverfahren zugänglich ist.   2 Öffentlich zugänglich sind die Informationen darüber, ob für ein Kind eine Fami- lienzulage bezogen wird und welche Stelle diese ausrichtet. Für die Abfrage sind die  AHV-Nummer33 und das Geburtsdatum des Kindes anzugeben. Zur Wahrung des  Kindeswohls kann der Bundesrat Ausnahmen von der öffentlichen Zugänglichkeit  festlegen.   Art. 21c Meldepflicht   Die folgenden Stellen melden der Zentralen Ausgleichsstelle unverzüglich die für  die Führung des Familienzulagenregisters notwendigen Daten:   a. die Familienausgleichskassen nach Artikel 14;   b. die Arbeitslosenkassen nach den Artikeln 77 und 78 des Arbeitslosenver- sicherungsgesetzes vom 25. Juni 198234;   c. die AHV-Ausgleichskassen für die Erfüllung ihrer Aufgaben nach Artikel 13  des Bundesgesetzes vom 20. Juni 195235 über die Familienzulagen in der       32 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2010, in Kraft seit 15. Okt. 2010   (AS 2010 4491; BBl 2009 6101).   33 Ausdruck gemäss Anhang Ziff. 35 des BG vom 18. Dez. 2020 (Systematische Verwen- dung der AHV-Nummer durch Behörden), in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2021 758;   BBl 2019 7359). Diese Änd. wurde in den in der AS genannten Bestimmungen vorge- nommen.   34 SR 837.0  35 SR 836.1     Familienzulagen   10   836.2   Landwirtschaft und nach Artikel 60 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom  19. Juni 195936 über die Invalidenversicherung;   d. die kantonalen Stellen, die für die Durchführung der Familienzulagen für  Nichterwerbstätige zuständig sind.   Art. 21d Finanzierung   Das Familienzulagenregister wird durch den Bund finanziert.   Art. 21e Ausführungsbestimmungen   Der Bundesrat erlässt in Zusammenarbeit mit den Stellen nach Artikel 21c die Aus- führungsbestimmungen. Dazu gehören insbesondere:   a. die zu erfassenden Daten und deren Bearbeitung;   b. der Zugriff auf die Daten;   c. die zur Sicherstellung des Datenschutzes und der Datensicherheit erforder- lichen organisatorischen und technischen Massnahmen;   d. die Aufbewahrungsdauer der Daten.   3b. Kapitel:37 Finanzhilfen an Familienorganisationen   Art. 21f Zweck und Förderbereiche   Der Bund kann Familienorganisationen im Rahmen der bewilligten Kredite Finanz- hilfen für ihre Tätigkeiten zur Förderung von Familien in den folgenden Bereichen  gewähren:   a. Begleitung und Beratung von Familien sowie Elternbildung;   b. Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit oder Ausbildung.   Art. 21g Institutionelle Voraussetzungen   Um Finanzhilfen ersuchen können Familienorganisationen, die:   a. in der ganzen Schweiz oder im ganzen Gebiet einer Sprachregion tätig sind;   b. in ihren Statuten oder ihrer Stiftungsurkunde festhalten, dass:   1. ihr Sitz in der Schweiz liegt,   2. ihr Zweck mit mindestens einem der beiden Förderbereiche überein- stimmt,   3. sie gemeinnützig sind,   4. sie konfessionell neutral sind,       36 SR 831.20  37 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).     Familienzulagengesetz   11   836.2   5. sie parteipolitisch unabhängig sind, und   6. ihr Vermögen im Falle der Auflösung oder Fusion an eine andere ge- meinnützige Familienorganisation übergeht.   Art. 21h Umfassendes Angebot   1 Finanzhilfen können einer Familienorganisation gewährt werden, wenn sie im  jeweiligen Förderbereich ein umfassendes Angebot bereitstellt. Umfassend ist das  Angebot, wenn es:   a. sich an mehrere Zielgruppen richtet und von diesen genutzt wird;   b. thematisch breit und fachlich fundiert ist; und   c. die ganze Schweiz abdeckt.   2 Bei der Beurteilung, wie umfassend das Angebot der Familienorganisation ist,  werden die Angebote ihrer Mitgliederorganisationen, welche die Voraussetzungen  nach Artikel 21g erfüllen, ebenfalls berücksichtigt.   3 Finanzhilfen können einer im ganzen Gebiet einer Sprachregion tätigen Familien- organisation gewährt werden, wenn:    a. im Förderbereich keine in der ganzen Schweiz tätige Familienorganisation  aktiv ist; oder   b. ihr Angebot die Anforderungen nach Absatz 1 Buchstaben a und b erfüllt  und in der Sprachregion umfassender ist als jenes der in der ganzen Schweiz  tätigen Familienorganisation.   4 Ersuchen die Familienorganisationen insgesamt um mehr Mittel, als zur Verfügung  stehen, so erlässt das Eidgenössische Departement des Innern eine Prioritätenord- nung; dabei strebt es insbesondere die Förderung nachhaltiger Tätigkeiten und ein  günstiges Kosten-Nutzen-Verhältnis an.   Art. 21i Verfahren und Höchstsatz   1 Gesuche um Finanzhilfen sind beim Bundesamt für Sozialversicherungen (BSV)  einzureichen.   2 Die Finanzhilfen werden auf der Grundlage eines öffentlich-rechtlichen Vertrags  ausgerichtet.   3 Sie decken höchstens 50 Prozent der anrechenbaren Ausgaben (Höchstsatz).   4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten des Verfahrens und der anrechenbaren  Ausgaben.      Familienzulagen   12   836.2   4. Kapitel: Rechtspflege und Strafbestimmungen   Art. 22 Besonderheiten der Rechtspflege   Über Beschwerden gegen Entscheide der Familienausgleichskassen entscheidet in  Abweichung von Artikel 58 Absätze 1 und 2 ATSG38 das Versicherungsgericht des  Kantons, dessen Familienzulagenordnung anwendbar ist.   Art. 23 Strafbestimmungen   Die Artikel 87–91 AHVG39 sind anwendbar auf Personen, die in einer in diesen  Bestimmungen umschriebenen Weise die Vorschriften des vorliegenden Gesetzes  verletzen.   5. Kapitel: Verhältnis zum europäischen Recht   Art. 2440   1 In Bezug auf Personen, für die die Rechtsvorschriften der sozialen Sicherheit der  Schweiz oder eines oder mehrerer EU-Mitgliedstaaten gelten oder galten und die  Staatsangehörige der Schweiz oder eines EU-Mitgliedstaates sind, auf Flüchtlinge  oder Staatenlose mit Wohnort in der Schweiz oder einem EU-Mitgliedstaat sowie  auf die Familienangehörigen und Hinterlassenen dieser Personen sind auf die Leis- tungen im Geltungsbereich des vorliegenden Gesetzes folgende Erlasse in der für die  Schweiz verbindlichen Fassung von Anhang II, Abschnitt A, des Abkommens vom  21. Juni 199941 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft einerseits und der  Europäischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten andererseits über die Frei- zügigkeit (Freizügigkeitsabkommen) anwendbar:   a. Verordnung (EG) Nr. 883/200442;   b. Verordnung (EG) Nr. 987/200943;   c. Verordnung (EWG) Nr. 1408/7144;       38 SR 830.1  39 SR 831.10  40 Fassung gemäss Anhang Ziff. 9 des BG vom 21. Juni 2019, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5137; BBl 2018 1607).  41 SR 0.142.112.681  42 Verordnung (EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom   29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit, ABl. L 166  vom 30.4.2004, S. 1; eine unverbindliche, konsolidierte Fassung dieser Verordnung ist  veröffentlicht in SR 0.831.109.268.1.   43 Verordnung (EG) Nr. 987/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates vom  16. September 2009 zur Festlegung der Modalitäten für die Durchführung der Verord- nung (EG) Nr. 883/2004 über die Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit  (mit Anhängen); eine unverbindliche, konsolidierte Fassung dieser Verordnung ist veröf- fentlicht in SR 0.831.109.268.11.   44 Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 des Rates vom 14. Juni 1971 zur Anwendung der  Systeme der sozialen Sicherheit auf Arbeitnehmer und Selbstständige sowie deren Fami- lienangehörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu- und abwandern.      Familienzulagengesetz   13   836.2   d. Verordnung (EWG) Nr. 574/7245.   2 In Bezug auf Personen, für die die Rechtsvorschriften der sozialen Sicherheit der  Schweiz, Islands, Norwegens oder Liechtensteins gelten oder galten und die Staats- angehörige der Schweiz, Islands, Norwegens oder Liechtensteins sind oder die als  Flüchtlinge oder Staatenlose Wohnort in der Schweiz oder auf dem Gebiet Islands,  Norwegens oder Liechtensteins haben, sowie auf die Familienangehörigen und  Hinterlassenen dieser Personen sind auf die Leistungen im Geltungsbereich des  vorliegenden Gesetzes folgende Erlasse in der für die Schweiz verbindlichen Fas- sung von Anlage 2 zu Anhang K des Übereinkommens vom 4. Januar 196046 zur  Errichtung der Europäischen Freihandelsassoziation (EFTA-Übereinkommen) an- wendbar:   a. Verordnung (EG) Nr. 883/2004;   b. Verordnung (EG) Nr. 987/2009;   c. Verordnung (EWG) Nr. 1408/71;   d. Verordnung (EWG) Nr. 574/72.   3 Der Bundesrat passt die Verweise auf die in den Absätzen 1 und 2 aufgeführten  Rechtsakte der Europäischen Union jeweils an, wenn eine Anpassung des Anhangs  II des Freizügigkeitsabkommens und der Anlage 2 zu Anhang K des EFTA-Über- einkommens beschlossen wurde.   4 Die Ausdrücke «Mitgliedstaaten der Europäischen Union», «Mitgliedstaaten der  Europäischen Gemeinschaft», «Staaten der Europäischen Union» und «Staaten der  Europäischen Gemeinschaft» im vorliegenden Gesetz bezeichnen die Staaten, für  die das Freizügigkeitsabkommen gilt.   6. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 25 Anwendbarkeit der AHV-Gesetzgebung   Die Bestimmungen der AHV-Gesetzgebung mit ihren allfälligen Abweichungen  vom ATSG47 gelten sinngemäss für:   a. das Bearbeiten von Personendaten (Art. 49a AHVG48);   b. die Datenbekanntgabe (Art. 50a AHVG);   c. die Haftung der Arbeitgeber (Art. 52 AHVG);   d. die Verrechnung (Art. 20 AHVG);   e. die Höhe der Verzugs- und Vergütungszinsen;       45 Verordnung (EWG) Nr. 574/72 des Rates vom 21. März 1972 über die Durchführung der  Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicherheit auf  Arbeitnehmer und Selbstständige sowie deren Familienangehörige, die innerhalb der Ge- meinschaft zu- und abwandern.   46 SR 0.632.31  47 SR 830.1  48 SR 831.10     Familienzulagen   14   836.2   ebis.49 die Herabsetzung und den Erlass von Beiträgen (Art. 11 AHVG);   eter.50 den Bezug der Beiträge (Art. 14–16 AHVG);   f.51 die AHV-Nummer (Art. 50c AHVG);   g.52 die systematische Verwendung der AHV-Nummer (Art. 153b–153i AHVG).   Art. 26 Vorschriften der Kantone   1 Die Kantone passen ihre Familienzulagenordnungen bis zum Inkrafttreten dieses  Gesetzes an und erlassen die Ausführungsbestimmungen nach Artikel 17.   2 Ist der Erlass der definitiven Regelung nicht fristgerecht möglich, so kann die  Kantonsregierung eine provisorische Regelung treffen.   3 Die kantonalen Ausführungsbestimmungen sind den Bundesbehörden zur Kennt- nisnahme zuzustellen.   Art. 27 Ausführungsbestimmungen   1 Der Bundesrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er erlässt die für eine einheitliche  Anwendung nötigen Ausführungsbestimmungen.   2 Er kann zur Wahrnehmung seiner Aufsichtsfunktion nach Artikel 76 Absatz 1  ATSG53 das BSV beauftragen, den mit der Durchführung dieses Gesetzes betrauten  Stellen Weisungen zu erteilen und einheitliche Statistiken zu erstellen.54   Art. 28 Änderung bisherigen Rechts   Die Änderung bisherigen Rechts wird im Anhang geregelt.   Art. 28a55 Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 18. Juni 2010   1 Die Stellen nach Artikel 21c müssen die für die Inbetriebnahme des Familienzula- genregisters notwendigen Daten spätestens drei Monate nach Inkrafttreten der vor- liegenden Änderung für die Meldung an die Zentrale Ausgleichsstelle aufbereitet  haben.       49 Eingefügt durch Ziff. II 2 des BG vom 17. März 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 5521; BBl 2016 157).   50 Eingefügt durch Ziff. II 2 des BG vom 17. März 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 5521; BBl 2016 157).   51 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2010, in Kraft seit 15. Okt. 2010   (AS 2010 4491; BBl 2009 6101).   52 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2010 (AS 2010 4491; BBl 2009 6101).  Fassung gemäss Anhang Ziff. 35 des BG vom 18. Dez. 2020 (Systematische Verwendung  der AHV-Nummer durch Behörden), in Kraft seit 1. Jan. 2022 (AS 2021 758;   BBl 2019 7359).   53 SR 830.1  54 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 27. Sept. 2019, in Kraft seit 1. Aug. 2020    (AS 2020 2775; BBl 2019 1019).  55 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2010, in Kraft seit 15. Okt. 2010    (AS 2010 4491; BBl 2009 6101).     Familienzulagengesetz   15   836.2   2 Der Bundesrat bestimmt die Einzelheiten der erstmaligen Datenlieferung an die  Zentrale Ausgleichsstelle.   Art. 28b56 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 18. März 2011   Die Kantone passen ihre Familienzulagenordnungen bis zum Inkrafttreten dieser  Änderung an.   Art. 29 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt unter Vorbehalt von Absatz 3 das Inkrafttreten.   3 Die Artikel 17 und 26 treten am ersten Tag des zweiten Monats nach dem unbe- nützten Ablauf der Referendumsfrist oder am ersten Tag des vierten Monats nach  Annahme des Gesetzes in der Volksabstimmung in Kraft.   Datum des Inkrafttretens: 1. Januar 200957   Art. 17 und 26: 1. März 2007          56 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 2011, in Kraft seit 1. Sept. 2011   (AS 2011 3973; BBl 2009 5991 6009).   57 BRB vom 31. Okt. 2007     Familienzulagen   16   836.2   Anhang  (Art. 28)   Änderung bisherigen Rechts    Die nachstehenden Bundesgesetze werden wie folgt geändert:   ...58       58 Die Änderungen können unter AS 2008 131 konsultiert werden.    	1. Kapitel: Anwendbarkeit des ATSG 	Art. 1  	2. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 2 Begriff und Zweck der Familienzulagen 	Art. 3 Arten von Familienzulagen; Kompetenzen der Kantone 	Art. 4 Anspruchsberechtigung für Kinder 	Art. 5 Höhe der Familienzulagen; Anpassung der Ansätze 	Art. 6 Verbot des Doppelbezugs 	Art. 7 Anspruchskonkurrenz 	Art. 8 Familienzulagen und Unterhaltsbeiträge 	Art. 9 Auszahlung an Dritte 	Art. 10 Ausschluss der Zwangsvollstreckung  	3. Kapitel: Familienzulagenordnungen 	1. Abschnitt: Erwerbstätige in nichtlandwirtschaftlichen Berufen 	Art. 11 Unterstellung 	Art. 12 Anwendbare Familienzulagenordnung 	Art. 13 Anspruch auf Familienzulagen 	Art. 14 Zugelassene Familienausgleichskassen 	Art. 15 Aufgaben der Familienausgleichskassen 	Art. 16 Finanzierung 	Art. 17 Kompetenzen der Kantone  	2. Abschnitt: Erwerbstätige in der Landwirtschaft 	Art. 18  	3. Abschnitt: Nichterwerbstätige 	Art. 19 Anspruch auf Familienzulagen 	Art. 20 Finanzierung 	Art. 21 Kompetenzen der Kantone   	3a. Kapitel:  Familienzulagenregister 	Art. 21a Zweck 	Art. 21b Zugang zu den Daten 	Art. 21c Meldepflicht 	Art. 21d Finanzierung 	Art. 21e Ausführungsbestimmungen  	3b. Kapitel:  Finanzhilfen an Familienorganisationen 	Art. 21f Zweck und Förderbereiche 	Art. 21g Institutionelle Voraussetzungen 	Art. 21h Umfassendes Angebot 	Art. 21i Verfahren und Höchstsatz  	4. Kapitel: Rechtspflege und Strafbestimmungen 	Art. 22 Besonderheiten der Rechtspflege 	Art. 23 Strafbestimmungen  	5. Kapitel: Verhältnis zum europäischen Recht 	Art. 24  	6. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 25 Anwendbarkeit der AHV-Gesetzgebung 	Art. 26 Vorschriften der Kantone 	Art. 27 Ausführungsbestimmungen 	Art. 28 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 28a  Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 18. Juni 2010 	Art. 28b  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 18. März 2011 	Art. 29 Referendum und Inkrafttreten  	Anhang 	Änderung bisherigen Rechts