Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung (Regierungs- und Verwaltungsorganisationsgesetz RVOG)   122.111  Gesetz über die Organisation des  Regierungsrates und der Verwaltung  (Regierungs- und  Verwaltungsorganisationsgesetz RVOG)  Vom 7. Februar 1999 (Stand 1. Oktober 2017)  Der Kantonsrat von Solothurn gestützt auf Artikel 44 Absatz 2, Artikel 85 Absatz 2 und Artikel 86 Buch- stabe a der Kantonsverfassung1)  beschliesst:  1. Regierungsrat  §  1 Auftrag 1 Der Regierungsrat erfüllt die ihm durch Verfassung und Gesetz übertra- genen Aufgaben. 2 Die Regierungsgeschäfte haben Vorrang vor allen anderen Funktionen ei- nes Mitglieds des Regierungsrates. 3 Der Regierungsrat trifft grundlegende und wichtige Entscheide im Kolle- gium. 4 Er  beaufsichtigt die kantonale Verwaltung und die anderen Träger öf- fentlicher Aufgaben; ausgenommen sind die Gerichte und die Pensionskas- se Kanton Solothurn.*  §  2 Einberufungsrecht 1 Jedes Mitglied des Regierungsrates kann jederzeit die Einberufung einer Sitzung verlangen.  §  3 Geschäftsgang 1 Der Regierungsrat regelt durch Verordnung den Geschäftsgang, insbeson- dere die Behandlung der ordentlichen, der dringlichen und der Geschäfte von untergeordneter Bedeutung.  §  4 Beschlussfähigkeit, Beschlussfassung 1 Um gültig zu verhandeln, müssen wenigstens drei Mitglieder des Regie- rungsrates anwesend sein. 2 Abstimmungen und Wahlen werden offen durchgeführt.  Stimmenthal- tung ist nicht zulässig. 3 Ein gültiger Beschluss oder eine gültige Wahl muss wenigstens drei Stim- men auf sich vereinigen.  1) BGS 111.1. GS 94, 756  1  http://so.clex.ch/data/111.1/de   122.111 4 Der Landammann oder die Frau Landammann stimmt mit. Bei Stimmen- gleichheit zählt diese Stimme doppelt. 5 Der Regierungsrat regelt durch Verordnung die Protokollführung sowie die Unterzeichnung und die Eröffnung seiner Beschlüsse.  §  5 Zirkulationsbeschluss 1 Der Regierungsrat kann in dringenden Fällen auf Antrag eines Departe- mentes oder der Staatskanzlei Zirkulationsbeschlüsse fassen. § 4 Absatz 3 ist anwendbar.  §  6 Ausstand 1 Die  Vorschriften  des  Gesetzes  über  das  Staatspersonal1) über  den Aus- stand gelten auch für die Mitglieder des Regierungsrates. 2 Bei der Behandlung von Beschwerden tritt jenes Mitglied des Regierungs- rates, gegen dessen Departement sich die Beschwerde richtet, in den Aus- stand. 3 Die Mitwirkung von Amtes wegen in einem Organ einer juristischen Per- son ist kein Ausstandsgrund.  §  7* …  §  8 Landammannamt 1 Der Landammann oder die Frau Landammann leitet den Regierungsrat und sorgt dafür, dass dessen Arbeiten zeitgerecht, zweckmässig und koor- diniert begonnen und beendet werden. 2 Er oder sie kann jederzeit Abklärungen über bestimmte Angelegenheiten anordnen und dem Regierungsrat geeignete Massnahmen vorschlagen.  §  9 Vertretung 1 Der Vize-Landammann oder die Frau Vize-Landammann unterstützt und entlastet den Landammann oder die Frau Landammann in allen Funktio- nen und übernimmt im Verhinderungsfall die Stellvertretung.  §  10 Landammannentscheid 1 Aus wichtigen Gründen, insbesondere bei Dringlichkeit, ordnet der Land- ammann oder die Frau Landammann vorsorgliche Massnahmen an. Im Üb- rigen entscheidet er oder sie an Stelle des Regierungsrates, wenn eine Sit- zung oder ein Zirkulationsbeschluss fristgerecht nicht möglich ist. 2 Entscheide nach Absatz  1  müssen dem Regierungsrat  unverzüglich zur Kenntnis gebracht werden. 3 Im  Beschwerdeverfahren  gelten  die  Bestimmungen  des  Verwaltungs- rechtspflegegesetzes2).  1) BGS 126.1. 2) BGS 124.11.  2  http://so.clex.ch/data/124.11/de http://so.clex.ch/data/126.1/de   122.111 2. Staatsschreiber oder Staatsschreiberin  §  11 Funktion 1 Der Staatsschreiber oder die Staatsschreiberin a) ist der Stabschef oder die Stabschefin des Regierungsrates; b) gewährleistet die Verbindung zum Kantonsrat; c) unterstützt die Vorsitzenden von Kantonsrat und Regierungsrat in  der gegenseitigen Koordination der Aufgaben; d) erfüllt  Stabsaufgaben  für  den  Kantonsrat  nach  Massgabe  des  Kantonsratsgesetzes1). 2 Er oder sie nimmt an den Sitzungen des Regierungsrates mit beratender Stimme teil.  3. Verwaltung  3.1. Allgemeines  §  12 Führung und Organisation 1 Der Regierungsrat sorgt für eine zweckmässige Verwaltungsorganisation. Er passt sie veränderten Verhältnissen an.* 2 Zu Beginn jeder Amtsperiode oder bei Ersatzwahlen bezeichnet der Re- gierungsrat die Vorsteher oder die Vorsteherinnen der Departemente und die Stellvertretung. 3 Der Staatsschreiber oder die Staatsschreiberin führt die Staatskanzlei. Er oder sie vertritt die Geschäfte der Staatskanzlei vor dem Regierungsrat und vor dem Kantonsrat.  §  13* …  §  14 Delegation von Verwaltungsbefugnissen 1 Der Regierungsrat kann durch Verordnung Geschäfte entsprechend ihrer Bedeutung den Departementen, der Staatskanzlei, den Ämtern und ande- ren Organisationseinheiten zur selbständigen Erledigung übertragen.  §  15* Führung 1 Die Führung der Verwaltung richtet sich nach dem Gesetz über die wir- kungsorientierte Verwaltungsführung.  1) BGS 121.1.  3  http://so.clex.ch/data/121.1/de   122.111 3.2. Zentralverwaltung  §  16 Gliederung 1 Die Zentralverwaltung besteht aus den Departementen und der Staats- kanzlei. Die Staatskanzlei hat organisatorisch die gleiche Stellung wie ein Departement. 2 Der Regierungsrat bezeichnet durch Verordnung die Departemente.  §  17 Aufgabenzuteilung 1 Die Departemente und die Staatskanzlei bereiten die Geschäfte des Re- gierungsrates vor. 2 Der Regierungsrat bestimmt durch Verordnung die Aufgaben und Kom- petenzen der Departemente und der Staatskanzlei. 3 Der Regierungsrat  kann durch Verordnung Staatsbedienstete ermächti- gen, Verfügungen namens eines Departementes zu unterzeichnen. 4 Beschwerden, die sich gegen Verfügungen eines Departementes richten, werden von einem anderen, in der Regel vom stellvertretenden Departe- ment instruiert.  §  18* …  3.3. Amteiverwaltung  §  19 Amteiverwaltung 1 Die Amtschreibereien und die Oberämter bilden die Amteiverwaltung. 2 Der Kanton führt pro Amtei je eine Amtschreiberei und ein Oberamt. Für die Amteien Solothurn-Lebern und Bucheggberg-Wasseramt führt er in So- lothurn eine Amtschreiberei und ein Oberamt. In Grenchen und in Breiten- bach führt er je eine Amtschreiberei-Filiale.*  §  20 Amtschreibereien a) Aufgaben im Allgemeinen  1 Die Aufgaben der Amtschreibereien richten sich nach der Spezialgesetz- gebung. 2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung zur Führung des Handelsregis- ters  eine oder mehrere Amtschreibereien ausschliesslich zuständig erklä- ren. 3 Der Regierungsrat kann den Amtschreibereien durch Verordnung zusätz- liche Aufgaben übertragen. 4 Die Geschäftsführung wird im Einzelnen durch eine Verordnung des Re- gierungsrates geregelt.  §  21 b) Aufgaben nach SchKG 1 Die  Amtschreibereien  sind  auch  Betreibungs-  und  Konkursämter.  Der Amtschreiber oder die Amtschreiberin ist Betreibungs- und Konkursbeam- ter oder Betreibungs- und Konkursbeamtin.  4    122.111 2 Der Regierungsrat kann bestimmen, dass für einzelne Amteien besondere Betreibungs-  und/oder  Konkursbeamte  oder  besondere  Betreibungs- und/oder Konkursbeamtinnen gewählt werden.* 3 Der  Regierungsrat  kann  durch  Verordnung  für  die  Aufgaben  des Konkursbeamten oder der Konkursbeamtin einen oder mehrere Amtschrei- ber oder Amtschreiberinnen ausschliesslich zuständig erklären. Er kann die- se Aufgabe auch einem Betreibungs- und/oder Konkursbeamten oder einer Betreibungs- und/oder Konkursbeamtin übertragen.  §  22 c) Aufsicht 1 Die  Amtschreibereien unterstehen nach Massgabe der Spezialgesetzge- bung der Aufsicht des Obergerichtes. 2 Das  Obergericht  übt  die  fachliche  Aufsicht  durch  den  Amtschreiberei- Inspektor oder die Amtschreiberei-Inspektorin aus. Es regelt die Einzelhei- ten in einem Pflichtenheft.  §  23 d) Amtschreiberei-Inspektorat 1 Der Amtschreiberei-Inspektor oder die Amtschreiberei-Inspektorin unter- steht administrativ einem Departement. 2 Das Departement kann ihm oder ihr weitere Aufgaben übertragen.  §  24 e) Rechtsschutz 1 Gegen Anordnungen der Amtschreibereien kann, soweit nicht gerichtli- che Klage oder ein anderes Rechtsmittel gegeben ist, beim Obergericht Be- schwerde geführt werden.  §  25 Oberämter 1 Die Oberämter sind zuständig für a) die Aufsicht über Wahlen und Abstimmungen; b) die polizeilichen Vollstreckungsmassnahmen; c)* Leistungen  im  Sozialbereich  sowie  im  Kindes-  und  Er-  wachsenenschutz; d) Leistungen im Beratungs- und Vermittlungsbereich; e) das Schlichtungswesen in Mietfragen; f) das Schlichtungswesen im Bereich der Gleichstellung der Geschlech-  ter. Einzelheiten regelt die Spezialgesetzgebung. 2 Der Regierungsrat kann den Oberämtern durch Verordnung weitere Auf- gaben übertragen.  3.4. Mittelbare Verwaltung; Aufsicht  §  26 Leitungs- und Aufsichtsorgane 1 Die Mitglieder der Leitungs- und Aufsichtsorgane der mittelbaren Verwal- tung werden von der jeweiligen Wahlbehörde gestützt  auf  ein von ihr festgelegtes Anforderungsprofil gewählt.  5    122.111 2 Die Mitglieder setzen sich für die Einhaltung der gesetzlichen Vorschrif- ten, für eine wirksame Aufgabenerfüllung sowie für eine sparsame und wirtschaftliche Betriebsführung ein. Einzelheiten regelt das von der Wahl- behörde erlassene Pflichtenheft. Wenn sie die Aufgaben mangelhaft erfül- len,  insbesondere  wenn  sie  Weisungen  des  Regierungsrates  (Absatz  3) nicht beachten, können sie von der jeweiligen Wahlbehörde jederzeit ab- berufen werden. 3 Der Regierungsrat beaufsichtigt die Arbeit der Leitungs- und Aufsichtsor- gane der mittelbaren Verwaltung. Er ist befugt, Auskunft zu verlangen, in Geschäfte Einsicht zu nehmen und Akten heraus zu verlangen. Er kann ih- nen bezüglich Wahrnehmung von Aufgaben nach Absatz 2 Weisungen er- teilen, wenn wesentliche Interessen des Staates oder der Öffentlichkeit be- droht  sind.  Werden  solche  Weisungen  nicht  beachtet,  kann  der  Regie- rungsrat deren Entscheide aufheben und allenfalls einen neuen Entscheid verlangen. 4 Der  Regierungsrat  orientiert  den  Kantonsrat  im  Rahmen  des  Rechen- schaftsberichtes über seine Aufsichtstätigkeit und deren Ergebnisse. 4bis Die Absätze 2 und 3 finden auf die Pensionskasse Kanton Solothurn kei- ne Anwendung.* 5 …*  §  27 Kantonsvertretungen 1 Der Kanton entsendet Vertreter  oder Vertreterinnen in Organisationen des öffentlichen oder privaten Rechts, wenn das Gesetz oder Vereinbarun- gen solche Vertretungen vorsehen oder der Regierungsrat eine Vertretung beschliesst. In Organisationen, die Finanzhilfen erhalten, wird in der Regel keine Vertretung entsandt. 2 Der Regierungsrat wählt die Vertreter und Vertreterinnen aufgrund eines Anforderungsprofils.  Er  überwacht  ihre  Arbeit.  Sie  können  vom  Regie- rungsrat jederzeit abberufen werden, wenn sie ihre Aufgaben mangelhaft erfüllen, insbesondere wenn sie Weisungen (Absatz 4) nicht beachten. 3 Die Vertreter oder Vertreterinnen wahren die Interessen des Kantons und setzen sich für die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften, für eine wirk- same  Aufgabenerfüllung  sowie  für  eine  sparsame  und  wirtschaftliche Betriebsführung ein. Einzelheiten regelt das Pflichtenheft. 3bis Die  Vertreter  oder  Vertreterinnen  sind verpflichtet,  dem zuständigen Departement zeitgerecht die notwendigen Informationen zur Risikobeur- teilung zu beschaffen.* 4 Der Regierungsrat oder in seinem Auftrag das zuständige Departement oder die Staatskanzlei kann den Vertretern oder Vertreterinnen bezüglich Wahrnehmung von Aufgaben nach Absatz 3 Weisungen erteilen, insbeson- dere auch über die Ausübung des Stimmrechts im Einzelfall.  6    122.111 4. Schlussbestimmungen  §  28 Verhältnis zum bisherigen Recht 1 Aufgabenzuweisungen an die Departemente, die Staatskanzlei, die Äm- ter und an andere Organisationseinheiten sowie die Bezeichnungen dieser Organisationseinheiten auf Grund dieses Gesetzes und seiner Ausführungs- bestimmungen gehen abweichenden Aufgabenzuweisungen und Bezeich- nungen nach anderen im Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes gel- tenden Erlassen vor. 2 Der Regierungsrat ist befugt, durch Verordnung die Aufgabenzuteilun- gen und Bezeichnung von Organisationseinheiten in Gesetzen, Verordnun- gen und anderen Erlassen mit diesem Gesetz und seinen Ausführungsbe- stimmungen in Übereinstimmung zu bringen. 3 Der  Regierungsrat  kann  durch  Verordnung  gesetzlich  vorgeschriebene durch ihn gewählte Kommissionen aufheben oder deren Aufgaben neu umschreiben.  §  29 Änderung von Gesetzen 1 Die Änderungen wurden in den entsprechenden Erlassen nachgeführt.  §  30 Aufhebung von Erlassen 1 Folgende Erlasse sind aufgehoben: a) Geschäftsreglement des Regierungsrates vom 10. September 19691); b) Gesetz betreffend die Einführung des Bundesgesetzes vom 11. April  1889 über Schuldbetreibung und Konkurs vom 6. September 18912); c) Verordnung über die Bildung von fünf Departementen in der kanto-  nalen Zentralverwaltung vom 27. Juni 19953).  §  31 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz unterliegt der Volksabstimmung. 2 Der Regierungsrat regelt das Inkrafttreten.  1) GS 84, 330 (BGS 122.11). 2) GS 61, 46 (BGS 123.31). 3) GS 93, 596 (BGS 122.220).  7    122.111 Inkrafttreten:   Am 1. August 1999: §§ 1, 2, 7-15, 18-21, 24, 26-28, 29 Buchstabe a, 29 Buchstabe b (ausgenom- men geänderter § 8 VRG), 29 Buchstabe d, 29 Buchstaben f-h, 29 Buchstabe i (ausgenommen geänderter § 9 des Gesetzes über die Berufsbildung); 29  Buchstaben j-l sowie 30 Buchstabe b.   § 29 Buchstabe c (Änderung von § 33 des Gesetzes über die Gerichtsorgani- sation) wird nicht in Kraft gesetzt.   Das Inkrafttreten der §§ 3-6, 16-17, 22-23, 25, 29 Buchstabe b (geänderter  § 8 VRG), 29 Buchstabe e (Änderung der §§ 1 sowie 3-6 Einführungsgesetz  zum Bundesgesetz über den Erwerb von Grundstücken), 29 Buchstabe i  (geänderter § 9 des Gesetzes über die Berufsbildung) sowie 30 Buchstaben  a und c wird später festgesetzt. (Inkrafttreten § 22 am 1. Februar 2000,  § 29 lit. i am 1. August 2001, alle übrigen in diesem Abschnitt aufgeführten Paragraphen am 1. August 2000).   Publiziert im Amtsblatt vom 4. Juni 1999.    8    122.111  * Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 21.02.2001 01.01.2003 § 7 aufgehoben - 25.06.2003 01.01.2005 § 19 Abs. 2 geändert - 25.06.2003 01.01.2005 § 21 Abs. 2 geändert - 03.09.2003 01.01.2005 § 12 Abs. 1 geändert - 03.09.2003 01.01.2005 § 13 aufgehoben - 03.09.2003 01.01.2005 § 15 totalrevidiert - 03.09.2003 01.01.2005 § 18 aufgehoben - 03.09.2003 01.01.2005 § 27 Abs. 3bis eingefügt - 24.06.2004 01.08.2005 § 1 Abs. 4 geändert - 25.01.2012 01.01.2013 § 25 Abs. 1, c) geändert GS 2012, 8 09.05.2017 01.10.2017 § 1 Abs. 4 geändert GS 2017, 19 09.05.2017 01.10.2017 § 26 Abs. 4bis eingefügt GS 2017, 19 09.05.2017 01.10.2017 § 26 Abs. 5 aufgehoben GS 2017, 19  9    122.111  * Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle § 1 Abs. 4 24.06.2004 01.08.2005 geändert - § 1 Abs. 4 09.05.2017 01.10.2017 geändert GS 2017, 19 § 7 21.02.2001 01.01.2003 aufgehoben - § 12 Abs. 1 03.09.2003 01.01.2005 geändert - § 13 03.09.2003 01.01.2005 aufgehoben - § 15 03.09.2003 01.01.2005 totalrevidiert - § 18 03.09.2003 01.01.2005 aufgehoben - § 19 Abs. 2 25.06.2003 01.01.2005 geändert - § 21 Abs. 2 25.06.2003 01.01.2005 geändert - § 25 Abs. 1, c) 25.01.2012 01.01.2013 geändert GS 2012, 8 § 26 Abs. 4bis 09.05.2017 01.10.2017 eingefügt GS 2017, 19 § 26 Abs. 5 09.05.2017 01.10.2017 aufgehoben GS 2017, 19 § 27 Abs. 3bis 03.09.2003 01.01.2005 eingefügt -  10