SR 0.360.349.11   1   Übersetzung1   Zusatzprotokoll  zum Abkommen vom 11. Mai 1998 zwischen dem   Schweizerischen Bundesrat und der Französischen Republik   über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Justiz-,  Polizei- und Zollsachen   Abgeschlossen am 28. Januar 2002  In Kraft getreten am 28. Januar 2002   (Stand am 27. Mai 2003)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Französischen Republik,  nachfolgend die Parteien genannt,  zur Umsetzung des Abkommens vom 11. Mai 19982, durch das sich die Schweizeri- sche Eidgenossenschaft und die Französische Republik verpflichten, in Justiz-,  Polizei- und Zollsachen grenzüberschreitend zusammenzuarbeiten (Kooperations- abkommen), und in Anbetracht des Abkommens vom 28. Oktober 19983 über die  Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt (Rückübernahmeabkom- men),  im Bestreben, diese Form der Zusammenarbeit weiter zu fördern, insbesondere im  Hinblick auf den Austausch von Informationen und die Rückübernahme von Perso- nen mit unbefugtem Aufenthalt,  haben Folgendes vereinbart:   Titel I: Errichtung von Zentren für Polizei- und Zollzusammenarbeit  (im Folgenden Kooperationszentren genannt)   Art. 1 Errichtung  1 Auf dem Gelände des Flughafens Genf-Cointrin in der Schweizer Gemeinde  Meyrin wird entsprechend dem Lageplan4 (Anhang zu diesem Zusatzprotokoll) ein  Kooperationszentrum errichtet. In diesem Zentrum arbeiten Beamte der Dienst- stellen beider in Artikel 1 des Kooperationsabkommens genannten Parteien (nach- folgend Dienststellen genannt).        AS 2003 1202   1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der   entsprechenden Ausgabe dieser Sammlung.  2 SR 0.360.349.1  3 SR 0.142.113.499  4 Der Lageplan wird nicht veröffentlicht. Er ist im Bundesamt für Polizei, Abteilung   Einsatz und Planung, 3003 Bern, hinterlegt.    0.360.349.11    Zusammenarbeit der Polizeibehörden   2   0.360.349.11   2 Nach Artikel 12 Absatz 2 des Kooperationsabkommens können Zahl und Sitz  der  Kooperationszentren nachträglich durch Notenwechsel geändert werden. Die  Bestimmungen dieses Zusatzprotokolls gelten sinngemäss für nachträglich errichtete  Zentren.   Art. 2 Organisation   1 Das Kooperationszentrum Genf-Cointrin wird in einem Gebäude eingerichtet, das  im Besitz von Republik und Kanton Genf ist. Artikel 11 Absatz 3 des Kooperations- abkommens sieht vor, dass die Parteien die Bau- und Betriebskosten zu gleichen  Teilen tragen. Für jedes Kooperationszentrum wird ein Finanzierungsplan erstellt.  2 Die Dienststellen tragen die gesamten Kosten für die ihren Beamten zur Verfügung  gestellten Einrichtungen, Kommunikations- und Informatikmittel. Die Kosten für  den Ankauf von Fahrnissen, die für die Gemeinschaftsräume bestimmt sind, werden  zu gleichen Teilen von den Dienststellen beider Parteien getragen.  3 Löhne, Repräsentationskosten und sonstige für die Personalbewirtschaftung anfal- lende Auslagen werden zu vollen Teilen von demjenigen Staat getragen, dem die  Beamten angehören.  4 Jede der Parteien bezeichnet unabhängig und nach den jeweiligen innerstaatlichen  Modalitäten einen Koordinator. Die Koordinatoren stellen den ordentlichen Betrieb  der jeweiligen nationalen Dienststellen sicher und treffen gemeinsam alle erforder- lichen Massnahmen für die Organisation und Abwicklung der laufenden Geschäfte.  Sind die Koordinatoren abwesend, so werden ihre Aufgaben von einem Stellvertre- ter wahrgenommen.  5 Die Koordinatoren regeln den Betrieb der Kooperationszentren im gegenseitigen  Einvernehmen. Sie erarbeiten gemeinsam ein internes Reglement. Sie führen ein  gemeinsames Sekretariat, in dem Beamte beider Parteien arbeiten.  6 Im Innern der Räumlichkeiten der Kooperationszentren, die der ausschliesslichen  Benutzung durch den Nachbarstaat vorbehalten sind, sind Beamte dieses Staates  befugt, die Ordnung aufrechtzuerhalten. Nötigenfalls können sie die Unterstützung  der Beamten des Gastlandes anfordern.  7 Die Liste der Beamten und Angestellten sowie die Aufgaben und Aufträge, mit  denen die in den Kooperationszentren vertretenen Dienststellen betraut werden,  werden von den Koordinatoren beider Parteien ausgearbeitet und aufeinander abge- stimmt.  8 Um die Effizienz der Kontrollen und der Zusammenarbeit zu gewährleisten, stehen  die Kooperationszentren während vierundzwanzig Stunden in Betrieb. Die zuständi- gen Dienststellen legen die Präsenzzeiten im gegenseitigen Einvernehmen fest; die  Präsenzzeiten können den Bedürfnissen angepasst werden.     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Justiz-, Polizei- und Zollsachen -  Zusatzprot. zum Abk. mit Frankreich   3   0.360.349.11   Art. 3 Aufgaben  1 Die in den Kooperationszentren tätigen Dienststellen tragen dazu bei, namentlich  die folgenden Ziele zu erreichen:   a. reibungsloser Ablauf der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und des  Austauschs von Informationen in Polizei- und Zollsachen, soweit in Arti- kel 15 des Kooperationsabkommens vorgesehen;   b. Unterstützung bei Operationen, an denen die Dienststellen beider Parteien  beteiligt sind, insbesondere bei grenzüberschreitenden Observationen und  grenzüberschreitender Nacheile nach den Artikeln 7 und 8 des Koopera- tionsabkommens;   c. Koordination gemeinsam getroffener Überwachungsmassnahmen im Grenz- gebiet;   d. Vorbereitung der Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt  unter Einhaltung der einschlägigen Abkommen.   2 Die Kooperationszentren werden über jegliche andere Form der direkten Zusam- menarbeit zwischen den entsprechenden, in den Artikeln 16–20 des Kooperations- abkommens aufgeführten Einsatzeinheiten informiert und gegebenenfalls miteinbe- zogen.   Art. 4 Rechtsstatus der in den Kooperationszentren dienstlich tätigen   Beamten   1 Die Beamten, die ihren Dienst gestützt auf die Bestimmungen des Kooperations-  und des Rückübernahmeabkommens im Hoheitsgebiet der anderen Partei ausüben,  unterstehen der Weisungsgewalt ihrer jeweiligen nationalen Behörde, befolgen  jedoch das interne Reglement der Kooperationszentren.  2 Das Gastland gewährt den in den Kooperationszentren dienstlich tätigen Beamten  der anderen Partei denselben Schutz und Beistand, den es seinen eigenen Beamten  gewährt.  3 Die in den Kooperationszentren dienstlich tätigen Beamten unterstehen den zivil- rechtlichen Haftungsvorschriften und der strafrechtlichen Verantwortlichkeit der  Partei, auf deren Hoheitsgebiet sie sich befinden.  4 Diese Beamten können auf dem Weg zur Dienststelle und bei der Ausübung ihres  Dienstes ihre nationale Dienstkleidung oder ein sichtbares Kennzeichen tragen; sie  können auch ihre Dienstwaffe mit sich führen, dürfen diese jedoch nur in Notwehr  gebrauchen.  5 Das Abkommen vom 9. September 19665 zwischen der Schweiz und Frankreich  zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem Gebiet der Steuern vom Einkom- men und vom Vermögen ist auf die in den Kooperationszentren dienstlich tätigen  Beamten anwendbar.       5 SR 0.672.934.91     Zusammenarbeit der Polizeibehörden   4   0.360.349.11   6 Gegenstände, die für den Betrieb der Kooperationszentren notwendig sind oder die  Beamte des Nachbarstaates während ihrer Dienstzeit im Gastland benötigen, unter- liegen weder der Zollpflicht noch den Einfuhrabgaben.   Titel II:   Austausch oder Zurverfügungstellung von regionalen   Verbindungsbeamten im Grenzgebiet der anderen Partei   Art. 5 Besondere Vereinbarungen  1 Zur Umsetzung von Artikel 10 des Kooperationsabkommens können die opera- tionellen Einsatzeinheiten, die im Grenzgebiet nach Artikel 2 des Kooperations- abkommens tätig sind, den Austausch oder die Zurverfügungstellung von regionalen  Verbindungsbeamten zwecks dienstlicher Tätigkeit im Grenzgebiet der anderen  Partei vereinbaren.  2 Werden unter den Einsatzeinheiten der Parteien Beamte ausgetauscht oder Beamte  einer Einheit der anderen Partei zur Verfügung gestellt, so nehmen die zuständigen  Dienststellen Rücksprache mit ihrer Zentralverwaltung. Die Dienststellen erstellen  eine Liste der Beamten, die zu einem Dienst der anderen Partei abkommandiert  worden sind; sie führen die Liste nach und unterbreiten sie ihrer Zentralverwaltung.  Die Dienststelen erstatten ihrer Zentralverwaltung jährlich Bericht über die Tätigkeit  der Beamten, die zu einer Einheit der anderen Partei abkommandiert worden sind.  3 Diese Beamten verrichten den Dienst bei den entsprechenden Einsatzeinheiten der  anderen Partei gestützt auf einen Vertrag und ein besonderes Pflichtenheft, die den  Zentralverwaltungen im Voraus zur Genehmigung unterbreitetet werden.  4 Sie liefern Informationen und erfüllen ihre Aufträge im Rahmen der Weisungen,  die sie von ihrer Zentralverwaltung erhalten, und nach Massgabe der Richtlinien der  Behörden des Gastlandes.  5 Beamte, die ihren Dienst bei Einsatzeinheiten der anderen Partei versehen, können  unter Einhaltung der in Artikel 5 des Kooperationsabkommens festgelegten Bedin- gungen Auskunftsgesuche der in Artikel 1 des Kooperationsabkommens aufgeführ- ten zuständigen Dienststellen ihrer eigenen Partei beantworten.   Art. 6 Verpflichtungen der gastgebenden Einsatzeinheit  1 Die Einsatzeinheit, in der ein Beamter der anderen Partei seinen Dienst versieht,  unterstützt diesen bei der Erfüllung seiner Aufgaben. Sie trifft die erforderlichen  organisatorischen Massnahmen, um:   a. die Effizienz der Tätigkeit des Beamten zu gewährleisten;  b. auf Anfragen des Beamten einzugehen und ihm die notwendige Unter-  stützung zu leisten;     Grenzüberschreitende Zusammenarbeit in Justiz-, Polizei- und Zollsachen -  Zusatzprot. zum Abk. mit Frankreich   5   0.360.349.11   c. sicherzustellen, dass der Beamte seine ordnungsgemässen Aufgaben erfüllen  kann.   Die Einsatzeinheit trägt die Kosten, die solche Massnahmen verursachen können.  2 Die Einsatzeinheit, in der ein Beamter der anderen Partei seinen Dienst versieht,  ergreift alle technischen und sonstigen Massnahmen, um die Vertraulichkeit der  Informationen sicherzustellen, die dem Beamten zur Verfügung stehen, und nament- lich, indem sie den Zugriff auf Datenbanken, die dem Beamten zur Verfügung  stehen, beschränkt.   Titel III: Allgemeine Bestimmungen   Art. 7 Grenzen der Zusammenarbeit  1 Jede der Parteien kann sich weigern, eine Information zu liefern oder in einer  bestimmten Angelegenheit zusammenzuarbeiten, wenn allgemeine Interessen oder  die innere Sicherheit des Landes in schwerem Mass gefährdet würden. Die Verwei- gerung ist zu begründen.  2 Jede der Parteien muss die Bestimmungen anderer internationaler Kooperations- abkommen einhalten, insbesondere Abkommen über Rechtshilfe und über Amtshilfe  in Zollsachen.   Art. 8 Regelmässige Bilanz der Zusammenarbeit  1 Eine Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern beider Parteien, überwacht regel- mässig den Stand der Umsetzung dieses Zusatzprotokolls und prüft, ob es allenfalls  ergänzt oder aktualisiert werden muss. Die Arbeitsgruppe ist ausserdem für die  Beilegung von Streitigkeiten nach Artikel 36 des Kooperationsabkommens zustän- dig.  2 Nach Artikel 24 des Kooperationsabkommens versammeln sich die zuständigen  Dienststellen in den Grenzgebieten und die Koordinatoren der Kooperationszentren  mindestens zweimal jährlich, um eine Bilanz der Zusammenarbeit zu erstellen, ein  gemeinsames Arbeitsprogramm zu erarbeiten und zuhanden der Arbeitsgruppe einen  Geschäftsbericht vorzubereiten. Nach jeder Zusammenkunft wird ein Protokoll  erstellt.   Art. 9 Änderungen  Artikel 1 Absatz 1, Artikel 2 Absatz 1 und der Anhang dieses Zusatzprotokolls  können durch Notenwechsel zwischen dem Vorsteher des Eidgenössischen Justiz-  und Polizeidepartements (EJPD) und dem Innenminister der Französischen Republik  jederzeit geändert oder ergänzt werden.     Zusammenarbeit der Polizeibehörden   6   0.360.349.11   Art. 10 Kündigung  1 Jede Partei kann dieses Zusatzprotokoll unter Einhaltung einer Frist von sechs  Monaten kündigen.  2 Die Kündigung des Kooperationsabkommens führt gleichzeitig zur Kündigung  dieses Zusatzprotokolls.   Art. 11 Inkrafttreten  Dieses Zusatzprotokoll wird für eine unbeschränkte Dauer geschlossen. Es tritt am  Tag der Unterzeichnung in Kraft.   Zu Urkund dessen haben die von ihren Regierungen gehörig bevollmächtigten  Vertreter beider Vertragsparteien dieses Zusatzprotokoll unterzeichnet.   So geschehen in Genf, am 28. Januar 2002, im Doppel in französischer Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Für die  Regierung der Französischen Republik:  Ruth Metzler-Arnold Daniel Vaillant