958.1 - Loi sur les jeux d&apos;argent (LAJAr)    958.1  Loi sur les jeux d'argent (LAJAr)  du 17.09.2020 (version entrée en vigueur le 01.01.2021)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu la loi fédérale du 29 septembre 2017 sur les jeux d'argent (LJAr); Vu l'ordonnance fédérale du 7 novembre 2018 sur les jeux d'argent (OJAr); Vu le concordat du 20 mai 2019 sur les jeux d'argent au niveau suisse (CJA); Vu la convention romande du 29 novembre 2019 sur les jeux d'argent (COR- JA); Vu le message 2020-DSJ-21 du Conseil d'Etat du 9 juin 2020; Sur la proposition de cette autorité;  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 Objet 1 La présente loi réglemente: a) la procédure d'accord préalable relative à l'implantation des maisons de   jeu et l'imposition du produit brut des jeux; b) l'exploitation et la taxation des jeux d'adresse de grande envergure; c) l'exploitation et la surveillance des jeux de petite envergure.  Art.  2 Définitions 1 Au sens de la présente loi, on entend par: a) jeux d'adresse de grande envergure: les jeux d'argent exploités de ma-  nière automatisée, au niveau intercantonal ou en ligne, dans lesquels le  gain dépend totalement ou principalement de l'adresse du joueur ou de  la joueuse;  b) salles de jeu: les lieux publics destinés exclusivement à l'exploitation  d'appareils automatiques de jeux d'adresse;  1    Jeux d'argent – L  958.1  c) jeux de petite envergure: les petites loteries, paris sportifs locaux et pe- tits tournois de poker qui ne sont exploités ni de manière automatisée,  ni au niveau intercantonal, ni en ligne;  d) lotos: les petites loteries organisées à l'occasion d'une réunion récréa- tive, avec des lots en nature ou en espèces, dont les bénéfices nets sont  affectés intégralement à l'utilité publique ou utilisés pour les propres be- soins de l'exploitant ou de l'exploitante;  e) tombolas: les petites loteries organisées à l'occasion d'une réunion ré- créative, lorsque la somme des mises ne dépasse pas 50'000 francs et  que les lots sont uniquement en nature.  2 Organes d'application  Art.  3 Conseil d'Etat 1 Le Conseil d'Etat est l'autorité cantonale compétente en matière de maisons  de jeu et est notamment chargé de la délivrance de l'accord cantonal relatif à  l'implantation des maisons de jeu et de la conclusion des conventions avec la  Commission fédérale des maisons de jeu (ci-après: la CFMJ) concernant la  surveillance et la poursuite des infractions. 2 Il désigne, au besoin, un organe de répartition chargé de redistribuer, dans  des buts d'intérêt général ou d'utilité publique, les bénéfices tirés de l'exploi- tation des jeux de casino. 3 Il fixe les heures d'ouverture et de fermeture des maisons de jeu. 4 Il édicte les dispositions d'exécution de la présente loi en les coordonnant et  en les harmonisant avec celles des autres cantons romands.  Art.  4 Directions – Compétences générales 1 La Direction en charge de la police du commerce 1) veille à l'exécution de la  présente loi et de ses dispositions d'application. 2 Elle est compétente pour: a) autoriser la mise en exploitation d'une salle de jeu destinée à abriter des   jeux d'adresse de grande envergure; b) facturer la taxe d'exploitation des jeux d'adresse de grande envergure; c) octroyer et retirer l'autorisation d'exploiter les jeux de petite envergure,   à l'exception des lotos. 3 Elle rend, en outre, les décisions que la loi ou ses dispositions d'exécution  ne placent pas dans la compétence d'une autre autorité.  1) Actuellement: Direction de la sécurité, de la justice et du sport.  2    Jeux d'argent – L  958.1  Art.  5 Directions – Compétence particulière 1 La Direction en charge de la prévention du jeu excessif 2) est associée à la  procédure  de  levée  de l'exclusion  engagée  par  une  personne auprès  d'une  maison  de  jeu  ou  auprès  d'un  exploitant  ou  d'une  exploitante  de  jeux  de  grande envergure, conformément à l'article 81 LJAr.  Art.  6 Préfet 1 Le préfet a la compétence d'octroyer et de retirer les autorisations de lotos. 2 Il est compétent pour prononcer la fermeture provisoire d'une salle de jeu en  cas de désordre. Il communique sa décision de fermeture à l'autorité compé- tente en matière de retrait de patente.  Art.  7 Police cantonale 1 La Police cantonale est chargée de contrôler: a) la patente autorisant l'exploitation d'une salle de jeu; b) l'observation des restrictions d'âge; c) l'observation des heures d'ouverture et de fermeture des salles de jeu; d) l'autorisation d'exploiter des jeux de petite envergure. 2 Elle peut être chargée par le Service en charge de la police du commerce 3)  (ci-après: le Service) de procéder à d'autres contrôles.  3 Maisons de jeu  Art.  8 Accord préalable 1 Le Conseil d'Etat transmet la demande de concession au conseil communal  de la commune d'exploitation pour accord préalable au sens de l'article 8 al. 1  let. e LJAr. 2 Cet accord préalable ou son refus accompagne celui du canton destiné à la  CFMJ.  Art.  9 Impôt 1 Le canton perçoit un impôt sur le produit brut des jeux provenant de l'ex- ploitation des maisons de jeu au bénéfice d'une concession B. 2 Il s'élève à 40 % du total de l'impôt revenant à la Confédération. 3 Le Conseil d'Etat peut confier à la CFMJ la tâche de prélever l'impôt canto- nal. 2) Actuellement: Direction de la santé et des affaires sociales. 3) Actuellement: Service de la police du commerce.  3    Jeux d'argent – L  958.1  4 Jeux de grande envergure  4.1 Jeux d'adresse de grande envergure  Art.  10 Principe d'autorisation 1 L'exploitation de jeux d'adresse de grande envergure est admise sur le terri- toire du canton.  4.2 Salles de jeu  Art.  11 Régime de patente 1 Toute personne exploitant une salle de jeu doit être au bénéfice d'une pa- tente. Cette patente est personnelle et intransmissible. 2 La patente est octroyée pour une période de cinq ans et pour des locaux dé- terminés. Elle est renouvelée d'office, aux conditions fixées par les disposi- tions d'exécution. 3 Si  la  personne exploitant  une  salle  de jeu n'est  pas  propriétaire  de l'im- meuble dans lequel l'activité sera exercée, la demande de patente doit être ac- compagnée du consentement du ou de la propriétaire. 4 La patente de salle de jeu ne dispense pas de l'obligation d'obtenir de l'auto- rité  intercantonale  les  autorisations  nécessaires  à  l'exploitation  des  jeux  d'adresse de grande envergure installés dans la salle de jeu.  Art.  12 Personne morale 1 Si une personne morale entend exploiter une salle de jeu, la patente est ac- cordée à la personne physique responsable de la gestion.  Art.  13 Conditions personnelles 1 La patente est accordée à la personne qui: a) est soit  de nationalité suisse,  soit  ressortissante d'un Etat membre de   l'Union européenne ou de l'Association européenne de libre-échange,  soit, pour les ressortissants et ressortissantes d'autres Etats étrangers, ti- tulaire d'une autorisation de séjour;  b) a l'exercice des droits civils; c) ne fait pas l'objet d'un acte de défaut de biens; d) offre,  par ses antécédents et son comportement, toute garantie que la   salle de jeu sera exploitée conformément aux dispositions de la présente  loi et aux prescriptions en matière de sécurité sociale, de droit du travail  et de police des étrangers.  4    Jeux d'argent – L  958.1  Art.  14 Locaux 1 Toute salle de jeu doit répondre aux exigences de sécurité, de salubrité et  d'hygiène  prévues  par  la  législation  spéciale  en  matière  de  police  des  constructions, de police du feu et de santé. Les dispositions en matière de  protection de l'environnement et d'accessibilité pour les personnes à mobilité  réduite demeurent réservées. 2 L'implantation d'une salle de jeu est soumise à la restriction énoncée à l'ar- ticle 71 al. 3 OJAr.  Art.  15 Retrait de patente 1 La patente peut être retirée lorsque la personne exploitant une salle de jeu ne  respecte pas les obligations imposées par la présente loi ou par ses disposi- tions d'exécution. 2 Elle doit être retirée à la personne exploitante: a) qui a été condamnée deux fois en cinq ans pour infraction grave à la   présente loi; b) dont la salle de jeu a dû être fermée provisoirement pour la deuxième   fois en trois ans; c) dont la salle de jeu engendre des désordres graves; d) lorsqu'elle ne remplit plus l'une des conditions énumérées à l'article 13   de la présente loi. 3 Les autorités pénales et la Police cantonale communiquent à l'autorité com- pétente en matière de retrait de patente les décisions prises ou les interven- tions effectuées en vertu de la présente loi ou du code pénal suisse.  Art.  16 Heures d'ouverture et de fermeture 1 Les salles de jeu peuvent être exploitées chaque jour, de 10 heures à minuit.  Art.  17 Protection des personnes mineures 1 Les personnes âgées de moins de 18 ans révolus n'ont pas accès aux salles  de jeu. 2 La personne exploitant une salle de jeu est responsable de l'observation de  cette prescription.  Art.  18 Ordre et tranquillité publics 1 La personne responsable de la salle de jeu est tenue de garantir l'ordre dans  les locaux; en cas de nécessité, elle fait appel à la police.  5    Jeux d'argent – L  958.1 2 Elle prend toutes les mesures nécessaires pour que l'exploitation de la salle  de jeu n'incommode pas le voisinage. 3 Si les circonstances l'exigent, des charges tendant à sauvegarder l'ordre et la  tranquillité publics peuvent lui être imposées. 4 En cas de désordre, la fermeture provisoire peut être ordonnée pour une du- rée n'excédant pas trente jours.  4.3 Disposition commune  Art.  19 Emoluments et taxes 1 Le canton prélève: a) un émolument d'octroi et de renouvellement de la patente de salle de   jeu, dont le tarif est fixé par le Conseil d'Etat; b) une taxe d'exploitation des jeux d'adresse de grande envergure fixée à   100 francs par an et par appareil; cette taxe peut être réduite proportion- nellement mais au plus de moitié en cas d'exploitation partielle au cours  de l'année; le produit de cette taxe est affecté à raison de 25 % à des  projets sociaux dans le cadre de la prévention et de la lutte contre le jeu  excessif.  2 L'émolument est dû par la personne titulaire de la patente de salle de jeu. 3 La taxe d'exploitation est due par la personne bénéficiaire de l'autorisation  de l'autorité intercantonale. 4 L'imposition des jeux d'adresse de grande envergure par les communes de- meure réservée.  5 Jeux de petite envergure  5.1 Petits tournois de poker  Art.  20 Protection des personnes mineures 1 La participation  aux petits  tournois  de  poker  est  interdite  aux personnes  âgées de moins de 18 ans révolus.  Art.  21 Conditions générales 1 Les exigences ressortant des articles 32, 33, 36, 37, 39 et 40 LJAr et de l'ar- ticle 39 OJAr s'appliquent à l'ensemble des tournois de poker organisés sur le  territoire du canton.  6    Jeux d'argent – L  958.1 2 L'exploitant ou l'exploitante met à la disposition des joueurs et joueuses, de  manière clairement identifiable, les informations nécessaires à la participation  au jeu ainsi que des informations relatives à la prévention du jeu excessif. 3 Chaque autorisation est valable pour une durée maximale de six mois.  Art.  22 Conditions spécifiques des tournois réguliers 1 Est considéré comme un tournoi régulier tout petit tournoi de poker qui est  organisé par un exploitant ou une exploitante gérant au moins douze tournois  par an ou qui se tient dans un lieu hébergeant au moins douze tournois par an. 2 L'exploitant ou l'exploitante de tournois réguliers doit remplir les conditions  supplémentaires suivantes: a) s'interdire,  ainsi  qu'à  son  personnel,  toute  participation  aux  tournois   qu'il ou elle organise; b) garantir la formation régulière de son personnel, en collaboration avec   la Direction en charge de la prévention du jeu excessif 4); c) présenter un plan de mesures concrètes pour lutter contre le jeu excessif   et le jeu illégal dans les locaux; d) s'assurer qu'il ou elle connaît l'identité, l'âge et l'adresse de domicile de   chaque joueur ou joueuse; e) fournir au Service, à la fin de chaque semestre, un rapport statistique   sur les pratiques de jeu dans ses locaux.  Art.  23 Emoluments 1 Chaque autorisation est soumise à un émolument dont le tarif est fixé par le  Conseil d'Etat.  Art.  24 Rapport et présentation des comptes 1 Les règles de présentation des comptes et de révision fixées aux articles 48  et 49 al. 3 et 4 LJAr s'appliquent aux exploitants et exploitantes de tournois  réguliers.  5.2 Autres jeux de petite envergure  Art.  25 Paris sportifs locaux 1 Les paris sportifs locaux sont interdits sur le territoire du canton. 2 Le Conseil d'Etat peut octroyer des autorisations pour des événements spor- tifs exceptionnels présentant un intérêt culturel ou patrimonial particulier.  4) Actuellement: Direction de la santé et des affaires sociales.  7    Jeux d'argent – L  958.1  Art.  26 Petites loteries et lotos – Conditions d'autorisation 1 Les exigences ressortant des articles 32 à 34 et 37 à 40 LJAr et de l'ar- ticle 37 OJAr s'appliquent à l'ensemble des petites loteries et lotos organisés  sur le territoire du canton. 2 La durée d'exploitation d'une petite loterie est limitée à six mois à compter  de la mise en vente. 3 La documentation soumise à l'autorité compétente pour l'octroi de l'autorisa- tion doit fournir les éléments suffisants pour déterminer si l'exploitant ou l'ex- ploitante garantit une gestion et une exploitation des jeux transparentes, irré- prochables et présentant un risque faible de jeu excessif.  Art.  27 Petites loteries et lotos – Emoluments 1 Chaque autorisation est soumise à un émolument dont le tarif est fixé par le  Conseil d'Etat.  Art.  28 Tombolas 1 Les tombolas au sens de l'article 2 al. 1 let. e de la présente loi ne sont pas  soumises à autorisation mais à simple annonce préalable à l'autorité compé- tente.  6 Voies de droit et dispositions pénales  Art.  29 Voies de droit 1 Les décisions prises en application de la présente loi sont sujettes à recours,   conformément au code de procédure et de juridiction administrative. 2 Toutefois,  les  décisions  fixant  la  taxe  d'exploitation  d'un  jeu  d'adresse  peuvent, dans les trente jours, faire l'objet d'une réclamation écrite auprès du  Service.  Les décisions sur réclamation sont sujettes à recours  au Tribunal  cantonal.  Art.  30 Dispositions pénales – Sanctions 1 Sont punis d'une amende jusqu'à 2000 francs, ou jusqu'à 10'000 francs en  cas de récidive dans les cinq ans suivant la dernière condamnation pour in- fraction à la législation cantonale sur les jeux d'argent: a) la personne qui exploite une salle de jeu sans être au bénéfice d'une pa-  tente; b) l'exploitant ou l'exploitante qui contrevient aux obligations contenues   aux articles 16, 17 al. 1 et 20 de la présente loi;  8    Jeux d'argent – L  958.1  c) le client ou la cliente qui, refusant de se soumettre aux injonctions de la  personne exploitant la salle de jeu, trouble l'ordre ou la tranquillité pu- blics.  2 Sont passibles des sanctions prévues par le code pénal suisse: a) le ou la mineur-e qui contrevient aux dispositions des articles 17 al. 1 et   20 de la présente loi; b) le ou la mineur-e qui, refusant de se soumettre aux injonctions de la   personne exploitant la salle de jeu, trouble l'ordre ou la tranquillité pu- blics.  Art.  31 Dispositions pénales – Procédure 1 La peine est prononcée par le préfet, conformément à la loi sur la justice.  7 Dispositions transitoires  Art.  32 1 Les autorisations de petites loteries et lotos octroyées sous le régime de l'an- cien droit demeurent valables six mois au plus à partir de l'entrée en vigueur  de la présente loi. 2 Les patentes de salon de jeu demeurent valables jusqu'à leur échéance. Elles  sont néanmoins soumises aux conditions d'exploitation de la présente loi à  partir de son entrée en vigueur.  9    Jeux d'argent – L  958.1  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  17.09.2020 Acte acte de base 01.01.2021 2020_120  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 17.09.2020 01.01.2021 2020_120  10   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Définitions  	2 Organes d'application 	Art. 3 Conseil d'Etat 	Art. 4 Directions – Compétences générales 	Art. 5 Directions – Compétence particulière 	Art. 6 Préfet 	Art. 7 Police cantonale  	3 Maisons de jeu 	Art. 8 Accord préalable 	Art. 9 Impôt  	4 Jeux de grande envergure 	4.1 Jeux d'adresse de grande envergure 	Art. 10 Principe d'autorisation  	4.2 Salles de jeu 	Art. 11 Régime de patente 	Art. 12 Personne morale 	Art. 13 Conditions personnelles 	Art. 14 Locaux 	Art. 15 Retrait de patente 	Art. 16 Heures d'ouverture et de fermeture 	Art. 17 Protection des personnes mineures 	Art. 18 Ordre et tranquillité publics  	4.3 Disposition commune 	Art. 19 Emoluments et taxes   	5 Jeux de petite envergure 	5.1 Petits tournois de poker 	Art. 20 Protection des personnes mineures 	Art. 21 Conditions générales 	Art. 22 Conditions spécifiques des tournois réguliers 	Art. 23 Emoluments 	Art. 24 Rapport et présentation des comptes  	5.2 Autres jeux de petite envergure 	Art. 25 Paris sportifs locaux 	Art. 26 Petites loteries et lotos – Conditions d'autorisation 	Art. 27 Petites loteries et lotos – Emoluments 	Art. 28 Tombolas   	6 Voies de droit et dispositions pénales 	Art. 29 Voies de droit 	Art. 30 Dispositions pénales – Sanctions 	Art. 31 Dispositions pénales – Procédure  	7 Dispositions transitoires 	Art. 32   		2022-08-15T18:41:30+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"