124.12 - Verordnung über die elektronische Übermittlung im Verwaltungsverfahren (V-ElÜb)   124.12  Verordnung über die elektronische  Übermittlung im Verwaltungsverfahren  (V-ElÜb)  Vom 24. April 2018 (Stand 1. November 2020)  Der Regierungsrat des Kantons Solothurn  gestützt auf § 39quater des Gesetzes über den Rechtsschutz in Verwaltungs- sachen (Verwaltungsrechtspflegegesetz) vom 15. November 19701)  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Gegenstand und Geltungsbereich 1 Diese  Verordnung regelt  die  Modalitäten  des  elektronischen  Verkehrs  zwischen einer Partei und einer Verwaltungsbehörde im Rahmen von Ver- fahren, auf welche das Verwaltungsrechtspflegesetz2) Anwendung findet. 2 Diese Verordnung gilt für die Übermittlung von:  a) Eingaben, die im Hinblick auf eine Verfügung oder einen Entscheid  im Sinne von § 20 des Verwaltungsrechtspflegesetzes3) erfolgen;  b) Verfügungen und Entscheide im Sinne von § 20 des Verwaltungs- rechtspflegesetzes4);  c) Eingaben,  die  im Zusammenhang mit  einer  Beschwerde im Sinne  von § 29 ff. des Verwaltungsrechtspflegesetzes5) an ein Departement  oder an den Regierungsrat erfolgen.  3 Diese Verordnung gilt zudem sinngemäss für die Übermittlung von Einga- ben und Korrespondenz im Zusammenhang mit:  a) einem Schlichtungsverfahren im Sinne von § 36 des Informations-  und Datenschutzgesetzes (InfoDG) vom 21. Februar 20016);  b) einem anderen in der Spezialgesetzgebung vorgesehenen Verfah- ren, das nicht mit einer Verfügung oder einem Entscheid im Sinne  von § 20 des Verwaltungsrechtspflegesetzes7) abgeschlossen wird.  4 Auf die von der Gemeinde festgelegten Verfahren vor einer Gemeindebe- hörde ist diese Verordnung anwendbar, wenn die Gemeinde über einen  elektronischen Zugang im Sinne von § 2 Absatz 1 verfügt. Für Zweckver- bände und die übrigen der Zusammenarbeit der Gemeinden dienenden öf- fentlich-rechtlichen Organisationen gilt dies sinngemäss. *  1) BGS 124.11. 2) BGS 124.11. 3) BGS 124.11. 4) BGS 124.11. 5) BGS 124.11. 6) BGS 114.1. 7) BGS 124.11.  GS 2018, 8 1  https://bgs.so.ch/data/124.11/de https://bgs.so.ch/data/124.11/de https://bgs.so.ch/data/114.1/de https://bgs.so.ch/data/124.11/de https://bgs.so.ch/data/124.11/de https://bgs.so.ch/data/124.11/de https://bgs.so.ch/data/124.11/de   124.12  5 Auf die Verfahren vor den verwaltungsgerichtlichen Behörden ist diese  Verordnung nicht anwendbar.  2. Eingaben an eine Behörde  §  2 Elektronische Eingaben 1 Eingaben  können  einer  kantonalen  Behörde  elektronisch  übermittelt  werden, wenn die Behörde an das Behördenportal des Kantons Solothurn  (Behördenportal)  oder  eine  andere  anerkannte  Zustellplattform  ange- schlossen ist. 2 Die  elektronische  Übermittlung  erfolgt  über  das  Behördenportal  oder  eine andere anerkannte Zustellplattform. Als andere anerkannte Zustell- plattformen gelten:*  a)* die vom Bund anerkannten Zustellplattformen;  b)* weitere Zustellplattformen,  die  vom Regierungsrat  bestimmt wer- den.  3 Eingaben  an  eine  Gemeindebehörde  können  elektronisch  übermittelt  werden, wenn die Gemeinde über einen elektronischen Zugang im Sinne  von Absatz 1 verfügt und festgelegt hat, in welchen Verwaltungsverfahren  elektronische Eingaben möglich sind. Für Zweckverbände und die übrigen  der Zusammenarbeit der Gemeinden dienenden öffentlich-rechtlichen Or- ganisationen gilt dies sinngemäss.* 4 …*  §  2bis* Übermittlung elektronischer Eingaben 1 Die  Behörden geben in  geeigneter  Form bekannt,  in  welchen Verwal- tungsverfahren elektronische Eingaben möglich sind.  §  3 Einhaltung von Fristen 1 Die Frist ist gewahrt, wenn das Behördenportal oder die anerkannte Zu- stellplattform den Empfang der Eingabe vor Ablauf der Frist bestätigt hat.  §  4 Format der Eingaben 1 Die Behörden machen die für die elektronische Übermittlung zugelasse- nen Datenformate öffentlich zugänglich und legen fest, welche einzelnen  Dokumente bei Bedarf in Papierform eingereicht werden müssen.  §  5 Nachreichung auf Papier 1 Die Behörde kann bei Bedarf die Nachreichung von Dokumenten in Pa- pierform verlangen, insbesondere wenn:  a) die Dokumente aufgrund von technischen Problemen von der Be- hörde nicht geöffnet werden können;  b) die Dokumente für die Behörde beim Anzeigen am Bildschirm oder  in gedruckter Form nicht lesbar sind;  c) sehr umfangreiche Dokumente eingereicht werden. 2 Die Behörde gewährt den Parteien eine angemessene Frist für die Nach- reichung.  2    124.12 3 Sind die elektronisch übermittelten und die in Papierform eingereichten  Dokumente nicht identisch, wird auf die Papierform abgestellt.  §  6 Elektronische Signierung 1 Eingaben, für welche die schriftliche Form durch Gesetz oder Verordnung  vorgeschrieben ist, müssen mit einer qualifizierten elektronischen Signatur  gemäss  Artikel  2  Buchstabe  e  des  Bundesgesetzes  über  Zertifizierungs- dienste im Bereich der elektronischen Signatur und anderer Anwendungen  digitaler Zertifikate (Bundesgesetz über die elektronische Signatur; ZertES)  vom 18. März 20161) versehen sein.  §  7 Papierausdruck einer elektronischen Eingabe 1 Druckt eine Behörde eine elektronische Eingabe aus, um sie in Papierform  weiterzuverwenden, muss der Papierausdruck mit der Bestätigung "Kopie  der elektronischen Eingabe", dem Datum, dem Vor- und Nachnamen und  der Unterschrift der bearbeitenden Person versehen werden. 2 Die Behörde prüft die qualifizierte elektronische Signatur (Art.  2 Bst. e  ZertES2)) der elektronischen Eingabe und fügt dem Papierausdruck das Er- gebnis der Signaturprüfung bei.  3. Eröffnung von Verfügungen und Entscheiden  §  8 Zustimmung 1 Die Behörde kann einer Partei eine Verfügung oder einen Entscheid auf  elektronischem Weg eröffnen, wenn die Partei dieser Art der Zustellung  zugestimmt hat. 2 Die Zustimmung kann über das Behördenportal oder eine andere aner- kannte Zustellplattform erteilt werden. 3 Die Zustimmung kann  a) für ein konkretes Verfahren erteilt werden;  b) für  regelmässig  wiederkehrende  Verfahren  vor  einer  bestimmten  Behörde erteilt werden.  4 Eine elektronische Eingabe einer Partei gilt als Zustimmung zur elektroni- schen Eröffnung von Verfügungen und Entscheiden im konkreten Verfah- ren. 5 Die Zustimmung kann über das Behördenportal oder eine andere aner- kannte Zustellplattform widerrufen werden. Für bereits zur Abholung be- reitgestellte Verfügungen und Entscheide ist ein Widerruf nicht mehr mög- lich.  §  9 Zustellplattform 1 Die Zustellung erfolgt über das Behördenportal oder eine andere aner- kannte Zustellplattform.  §  10 Zeitpunkt der Zustellung 1 Die Behörde stellt die Verfügung oder den Entscheid im Behördenportal  oder einer anderen anerkannten Zustellplattform zur Abholung bereit.  1) SR 943.03. 2) SR 943.03.  3  http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de   124.12  2 Stehen die Verfügung oder der Entscheid zur Abholung bereit, wird eine  elektronische Abholungseinladung an die elektronische Zustelladresse des  Adressaten oder der Adressatin versandt. Die Abholungseinladung enthält  folgende Angaben:  a) das Datum der Bereitstellung;  b) die Internetadresse, unter welcher die Verfügung oder der Entscheid  zur Abholung bereit stehen;  c) die siebentätige Abholfrist. 3 Werden die Verfügung oder der Entscheid innert der Abholfrist herunter- geladen, gilt der Zeitpunkt des Herunterladens als Zeitpunkt der Zustel- lung. 4 Werden die Verfügung oder der Entscheid innert der Abholfrist nicht her- untergeladen, gilt der siebte Tag nach der Bereitstellung als Zeitpunkt der  Zustellung.  §  11 Elektronische Signierung 1 Die  von einer  Behörde  elektronisch  übermittelten  Dokumente  können  mit einem geregelten elektronischen Siegel (Art. 2 Bst. d ZertES1)) oder ei- nem anderen geeigneten Nachweis der Authentizität des Dokuments ver- sehen werden.* 2 Verfügungen und Entscheide werden mit einer qualifizierten elektroni- schen Signatur (Art. 2 Bst. e ZertES2)) versehen.* 3 Bei Verfügungen, die in einem automatisierten Verfahren erlassen wer- den und die aufgrund ihrer grossen Anzahl nicht einzeln von einer Vertre- tung der Behörde unterzeichnet werden (Massenverfügungen),  wird auf  die qualifizierte elektronische Signatur (Art. 2 Bst. e ZertES3)) verzichtet. 4 Entscheide des Regierungsrates werden mit der Faksimileunterschrift der  Staatsschreiberin oder des Staatsschreibers versehen (§ 8 Absatz 3 der Ver- ordnung über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung  (RVOV) vom 11. April 20004)). Es werden keine qualifizierten elektronischen  Signaturen (Art. 2 Bst. e ZertES5)) angebracht.  4. Eröffnung von E-Rechnungen  §  12 Zustellung von E-Rechnungen 1 Auf Wunsch der Rechnungsempfängerin oder des Rechnungsempfängers  können die Rechnungen als E-Rechnungen übermittelt werden. 2 Die E-Rechnungen werden über die für den elektronischen Rechnungs- austausch üblichen Dienstleister (Service Provider) übermittelt:  a) in  das  Buchhaltungssystem  der  Rechnungsempfängerin  oder  des  Rechnungsempfängers;  b) in das E-Banking der Rechnungsempfängerin oder des Rechnungs- empfängers.  1) SR 943.03. 2) SR 943.03. 3) SR 943.03. 4) BGS 122.112. 5) SR 943.03.  4  http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de https://bgs.so.ch/data/122.112/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de   124.12 3 Die  E-Rechnungen werden  im Format  PDF  und als  strukturierte  Datei  übermittelt.  §  13 Zeitpunkt der Zustellung von E-Rechnungen mit Verfügungscha- rakter  1 Wird innert 30 Tagen nach dem Versanddatum einer E-Rechnung mit Ver- fügungscharakter  keine Zahlung geleistet,  stellt  die Behörde dem Rech- nungsempfänger oder der Rechnungsempfängerin erneut eine Rechnung  zu:  a) über das Behördenportal oder eine andere anerkannte Zustellplatt- form;  b) als Papierdokument mit Empfangsbestätigung. 2 Die  E-Rechnung mit  Verfügungscharakter  entfaltet  ihre Wirkungen im  Zeitpunkt der zweiten Zustellung.  §  14 Elektronische Signierung von E-Rechnungen 1 Die  E-Rechnungen können mit einem geregelten elektronischen Siegel  (Art. 2 Bst. d ZertES1)) oder einem anderen geeigneten Nachweis der Au- thentitzität des Dokuments versehen werden.* 2 Das geregelte elektronische Siegel (Art. 2 Bst. d ZertES2)) kann im Auftrag  der Behörde von den Service Providern angebracht werden.  5. Haftung  §  15 Haftungsausschluss 1 Der  Kanton  übernimmt  keine  Haftung  für  verspätete  Eingaben  oder  andere Versäumnisse, die auf die fehlende Funktionalität des Behörden- portals zurückzuführen sind. 2 Der Kanton haftet insbesondere nicht, wenn:  a) die elektronische Übermittlung über das Behördenportal nicht mög- lich ist;  b) das Behördenportal aus technischen Gründen vorübergehend nicht  verfügbar ist;  c) das Behördenportal den Empfang einer Eingabe nicht fristgerecht  bestätigt;  d) das Behördenportal keine Empfangsbestätigungen ausstellt. 3 Die Absätze 1 und 2 gelten sinngemäss für die weiteren vom Regierungs- rat anerkannten Zustellplattformen (§ 2 Abs. 4), die vom Kanton betrieben  werden.  RRB Nr. 2018/614 vom 24. April 2018. Die Einspruchsfrist ist am 25. Juni 2018 unbenutzt abgelaufen. Inkrafttreten am 1. Juli 2018 Publiziert im Amtsblatt vom 29. Juni 2018.  1) SR 943.03. 2) SR 943.03.  5  http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/943.03/de   124.12  * Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 25.08.2020 01.11.2020 § 1 Abs. 4 geändert GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2 Abs. 2 geändert GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2 Abs. 2, a) eingefügt GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2 Abs. 2, b) eingefügt GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2 Abs. 3 geändert GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2 Abs. 4 aufgehoben GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 2bis eingefügt GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 11 Abs. 1 geändert GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 11 Abs. 2 geändert GS 2020, 44 25.08.2020 01.11.2020 § 14 Abs. 1 geändert GS 2020, 44  6    124.12  * Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle § 1 Abs. 4 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44 § 2 Abs. 2 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44 § 2 Abs. 2, a) 25.08.2020 01.11.2020 eingefügt GS 2020, 44 § 2 Abs. 2, b) 25.08.2020 01.11.2020 eingefügt GS 2020, 44 § 2 Abs. 3 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44 § 2 Abs. 4 25.08.2020 01.11.2020 aufgehoben GS 2020, 44 § 2bis 25.08.2020 01.11.2020 eingefügt GS 2020, 44 § 11 Abs. 1 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44 § 11 Abs. 2 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44 § 14 Abs. 1 25.08.2020 01.11.2020 geändert GS 2020, 44  7   		2020-10-26T11:17:40+0100 	"4509 Solothurn" 	"Gesetzessammlung des Kantons Solothurn"