RS 0.514.168.91   1   Traduction1   Accord  entre le Département fédéral de la défense, de la protection de la  population et des sports de la Confédération suisse et le Ministère de la  Défense de la République de Singapour concernant la protection des  informations classifiées échangées dans le domaine de la défense   Conclu le 19 mai 2016  Entré en vigueur par échange de notes le 25 juillet 2016    (Etat le 25    juillet 2016)      Introduction   Le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports  de la Confédération suisse   et  le Ministère de la Défense de la République de Singapour,  ci-après dénommés «Parties contractantes»,   reconnaissant l’intérêt et la nécessité commune d’assurer la protection de toute  information classifiée concernant la défense et les affaires militaires échangée entre  les Parties contractantes et par l’intermédiaire d’organismes gouvernementaux ou  privés mutuellement reconnus dans le cadre d’accords de coopération ou de contrats  concernant la défense conclus par leurs instances gouvernementales,   ayant convenu de s’entretenir sur des sujets concernant la défense et les affaires  militaires et d’élargir et de renforcer leur coopération mutuelle,   sachant que la coopération en matière de défense et d’affaires militaires peut néces- siter l’échange d’informations classifiées entre les Parties contractantes,   reconnaissant la nécessité d’établir des procédures mutuellement reconnues pour la  sauvegarde des informations classifiées conformément aux lois et réglementations  des Parties contractantes,   ont convenu des dispositions suivantes:   1. Définitions   La terminologie suivante est utilisée aux fins du présent Accord:   1.1 «Information classifiée» désigne tout objet classifié, qu’il s’agisse d’une  communication orale ou visuelle au contenu classifié ou de la transmission  électrique ou électronique d’un message classifié, ou d’un objet matériel. Par  «objet matériel», on entend toute lettre, note, procès-verbal, rapport, mémo- randum, signal ou message, croquis, photo, film, carte, schéma, plan, carnet        RO 2016 2895  1 Texte original anglais.   0.514.168.91    Informations classifiées   2   0.514.168.91   de notes, stencil, carbone, ruban de machine à écrire, disquette, etc., ou autre  forme d’information enregistrée (par ex., enregistrement sur bande, enregis- trement magnétique, carte perforée, bande, etc.);   1.2 «Autorité de sécurité compétente» (ASC) désigne l’autorité gouvernemen- tale responsable de la sécurité liée à la défense dans chaque pays;   1.3 «Entrepreneur» désigne une personne physique ou morale ayant la capacité  juridique de conclure des contrats;   1.4 «Contrat» désigne tout accord entre au moins deux parties, qui crée ou  définit des droits et obligations exécutoires entre celles-ci;   1.5 «Contrat classifié» désigne un contrat qui contient ou qui se rapporte à des  informations classifiées;   1.6 «Etablissement» désigne soit une installation gouvernementale, soit les  locaux d’une entreprise ou d’une autre organisation dans lesquels des infor- mations classifiées sont utilisées ou entreposées;   1.7 «Habilitation de sécurité» désigne une décision positive faisant suite à une  enquête de sécurité, conduite conformément aux lois et aux réglementations  nationales, qui reconnaît à un individu ou à une personne morale le droit  d’accéder à des informations classifiées d’un niveau déterminé;   1.8 «Besoin d’en connaître» désigne la nécessité d’avoir accès à des informa- tions classifiées pour pouvoir accomplir des tâches et des devoirs officiels;   1.9 «Partie d’origine» désigne la Partie contractante qui émet les informations  classifiées et les transmet à l’autre Partie contractante;   1.10 «Partie destinataire» désigne la Partie contractante à laquelle une informa- tion classifiée est transmise par la partie d’origine;   1.11 «Tierce partie» désigne tout Etat, organisation internationale ou autre ins- tance qui n’est pas partie au présent Accord.   2. Echelons de classification   2.1 Les Parties contractantes conviennent de l’équivalence des échelons de  classification suivants et de leur correspondance avec les échelons de classi- fication définis dans leurs lois et réglementations nationales.   Pour la Confédération suisse Pour la République de Singapour  GEHEIM / SECRET / SEGRETO SECRET   VERTRAULICH / CONFIDENTIEL /  CONFIDENZIALE   CONFIDENTIAL   INTERN / INTERNE / AD USO INTERNO RESTRICTED     2.2 Les informations classifiées reçues ou émises par l’une ou l’autre des Parties  contractantes se voient attribuer des échelons de classification équivalents     Protection des informations classifiées échangées dans le domaine  de la défense. Ac. avec Singapour   3   0.514.168.91   conformément aux dispositions du ch. 2.1. Dans des cas exceptionnels, une  Partie contractante peut demander à l’autre Partie contractante d’accorder  une protection correspondant à l’échelon de classification supérieur, mais  pas inférieur, à celui indiqué.   2.3 La partie d’origine informe la partie destinataire de toute modification de  l’échelon de classification des informations classifiées transmises.   3. Autorités de sécurité compétentes   3.1 Pour le présent Accord, les autorités de sécurité compétentes (ASC) sont:     Pour la Confédération suisse     Le Département fédéral de la défense, de la protection de la population et  des sports     Etat-major de l’armée / Sécurité des informations et des objets (SIO)    3003 Berne     Pour la République de Singapour     Département de la sécurité militaire    Ministère de la Défense    Singapour   3.2 Les ASC s’informent mutuellement des lois et réglementations nationales en  vigueur en matière de protection des informations classifiées. De même,  elles se tiennent mutuellement informées de leurs normes, procédures et pra- tiques nationales en matière de sécurité relatives à la protection des informa- tions classifiées ainsi que de tout changement apporté ultérieurement au lois  et réglementations nationales correspondantes.   3.3 Les ASC peuvent se consulter afin d’assurer leur étroite coopération et se  conseiller mutuellement sur les aspects administratifs ou exécutoires spéci- fiques des dispositions du présent Accord.   3.4 Les ASC de chaque Partie contractante veillent à ce que la Partie contrac- tante et tout organe privé en faisant partie adhèrent obligatoirement et rigou- reusement au présent Accord conformément à leurs lois et réglementations  nationales.   4. Restrictions d’utilisation et de transmission des informations  classifiées   4.1 La partie destinataire ne transmet, ni ne divulgue, ni n’utilise, ni ne permet la  divulgation ou l’utilisation des informations classifiées transmises par la par- tie d’origine, excepté aux fins et dans les limites définies par ou au nom de  la partie d’origine, sans le consentement préalable et écrit de la partie  d’origine.     Informations classifiées   4   0.514.168.91   4.2 La partie destinataire prend toutes les mesures légalement à sa disposition  pour que les informations classifiées qui lui sont transmises ne soient pas di- vulguées en vertu d’une quelconque disposition législative, sauf si la partie  d’origine y consent. S’il s’avère probable que les informations classifiées  doivent être communiquées dans le cadre d’une disposition législative, une  notification immédiate est envoyée à la partie d’origine et les deux Parties  contractantes se consultent à propos des conséquences d’une telle divulga- tion en vue d’identifier et d’atténuer tout préjudice que pourrait subir la par- tie d’origine.   4.3 Aucune information classifiée, reçue ou émise, n’est utilisée par l’une des  Parties contractantes au détriment de l’autre Partie contractante ou de ses  intérêts.   4.4 Aucune disposition du présent Accord ne doit être considérée comme autori- sant ou permettant d’autoriser la transmission, l’utilisation, l’échange ou la  divulgation d’informations protégées par des droits de propriété intellec- tuelle sans le consentement préalable et écrit du propriétaire de ces droits,  que ce dernier soit l’une des Parties contractantes ou une tierce partie.   5. Protection des informations classifiées   5.1 La partie d’origine:  a) garantit que les informations classifiées transmises portent le marquage   de sécurité correspondant à l’échelon de classification approprié selon  le droit national et conforme aux dispositions du ch. 2.1;   b) informe la partie destinataire de toute condition relative à la divulgation  ou aux restrictions d’utilisation des informations classifiées, selon les  cas.   5.2 La partie destinataire:  a) accorde à toutes les informations classifiées qu’elle reçoit de l’autre   partie une protection équivalente à celle accordée à ses propres  informations classifiées du même échelon, conformément à ses lois et  réglementations nationales;   b) garantit que les informations classifiées portent un marquage approprié  selon sa propre classification et conforme aux dispositions du ch. 2.1 ci- dessus;   c) garantit que les échelons de classification ne soient pas modifiés, à  moins que la partie d’origine n’ait autorisé cette modification par écrit;   d) renvoie les informations classifiées à la partie d’origine, ou les détruit  conformément aux pratiques adoptées par la partie destinataire pour la  destruction d’informations classifiées, lorsque les informations ne sont  plus nécessaires;   e) ne transmet ni ne communique à une tierce partie les informations clas- sifiées qu’elle reçoit selon les termes du présent Accord sans l’accord  préalable et écrit de la partie d’origine.     Protection des informations classifiées échangées dans le domaine  de la défense. Ac. avec Singapour   5   0.514.168.91   6. Accès aux informations classifiées   6.1 Seules ont accès aux informations classifiées les personnes ayant besoin  d’en connaître, et à qui l’ASC de la partie destinataire a délivré, en confor- mité avec ses normes nationales, une habilitation de sécurité suffisante pour  autoriser l’accès aux informations classifiées en question.   6.2 Les deux Parties contractantes s’engagent à ne pas utiliser le présent Accord  pour obtenir l’accès à des informations classifiées que l’autre partie a obte- nues d’une tierce partie.   7. Transmission d’informations classifiées   7.1 Les informations classifiées CONFIDENTIEL ou SECRET sont transmises  entre les deux Parties contractantes conformément aux lois et réglementa- tions nationales de la partie d’origine. La transmission s’effectue normale- ment par la voie diplomatique. D’autres arrangements sont possibles avec le  consentement mutuel des deux Parties contractantes.   7.2 Les informations classifiées INTERNE sont transmises conformément aux  lois et réglementations nationales de la partie d’origine, ce qui peut inclure  l’utilisation de messageries commerciales.   7.3 Les informations classifiées ne doivent pas être transmises sur l’internet. Les  informations classifiées peuvent être communiquées par voie électronique  d’un commun accord entre les Parties contractantes. Les ASC déterminent  d’un commun accord les modalités relatives aux procédures de sécurité et/ou  de cryptage applicables à de telles transmissions.   8. Visites   8.1 Les visiteurs, y compris ceux qui sont détachés par l’autre Partie contrac- tante, doivent avoir reçu l’autorisation préalable de l’ASC de la partie desti- nataire lorsqu’il leur est nécessaire d’avoir accès à des informations classi- fiées ou à un établissement. Les demandes d’autorisation de visite sont  présentées par écrit à l’ASC concernée.   8.2 La demande de visite contient les renseignements suivants:   8.2.1 nom, date et lieu de naissance, nationalité et numéro du passeport ou de la  carte d’identité du visiteur;   8.2.2 fonction officielle du visiteur et nom de l’établissement qu’il représente ou  auquel il appartient;   8.2.3 habilitation de sécurité appropriée établie par écrit sur la base de l’habilita- tion de sécurité du personnel (HSP);   8.2.4 nom et adresse de l’établissement objet de la visite;     Informations classifiées   6   0.514.168.91   8.2.5 nom et fonction officielle des personnes auxquelles on rend visite, si c’est  possible;   8.2.6 but de la visite;   8.2.7 dates et durée de la visite. En cas de visites répétées, la période totale cou- verte par les visites doit être indiquée, si c’est possible.   8.3 Les demandes de visite sont soumises à l’ASC de la partie destinataire  conformément aux procédures normales de la partie destinataire. En cas  d’urgence, un délai plus court peut être convenu mutuellement par accord  spécial.   8.4 S’agissant d’un projet spécifique ou d’un contrat particulier, il est possible,  sous réserve de l’approbation des deux Parties contractantes, de dresser des  listes de visiteurs qui reviennent souvent. Ces listes sont valables pour une  période initiale ne dépassant pas douze mois et qui peut être renouvelée pour  une période supplémentaire ne dépassant pas douze mois, sous réserve de  l’approbation préalable de l’ASC de la partie destinataire. Ces listes sont  soumises conformément aux procédures normales de la partie destinataire.  Une fois la liste approuvée, les établissements concernées règlent directe- ment entre elles les modalités pratiques des visites pour ce qui concerne les  personnes figurant sur la liste.   8.5 La Partie contractante qui a demandé la visite veille à ce que toutes les  informations qui peuvent être fournies aux visiteurs soient traitées par ceux- ci comme des informations reçues conformément aux dispositions du présent  Accord.   8.6 Tous les visiteurs respectent les lois et réglementations de sécurité de la  partie destinataire.   9. Contrats classifiés   9.1 Lors de la conclusion d’un contrat classifié avec un entrepreneur dans le  pays de l’autre partie, la partie d’origine peut obtenir de l’ASC de l’autre  partie la garantie écrite que l’entrepreneur proposé détient les HSP et les  habilitations de sécurité d’établissement (HSE) de l’échelon requis pour le  contrat en question. L’habilitation de sécurité doit garantir que la conduite  en matière de sécurité de l’entrepreneur habilité sera conforme aux lois et  règlementations de sécurité nationales de l’autre partie et que cela sera su- pervisé par son ASC.   9.2 Les ASC garantissent que leurs entrepreneurs, entrepreneurs potentiels,  sous-traitants et établissements respectent leurs procédures de sécurité. Les  procédures de sécurité doivent être conformes aux lois et réglementations  nationales des Parties contractantes.   9.3 L’ASC de la partie d’origine garantit que les entrepreneurs qui reçoivent des  informations classifiées lors des vérifications précontractuelles et les entre- preneurs qui obtiennent des contrats classifiés suite aux vérifications précon- tractuelles sont au courant des éléments suivants:     Protection des informations classifiées échangées dans le domaine  de la défense. Ac. avec Singapour   7   0.514.168.91   9.3.1 la définition du terme «information classifiée» et les échelons de classifica- tion équivalents des deux Parties contractantes conformément aux disposi- tions du présent Accord;   9.3.2 le(s) nom(s) de l’ASC de chacune des deux Parties contractantes habilitées à  autoriser la diffusion de l’information et de coordonner la sauvegarde des in- formations classifiées liées au contrat classifié;   9.3.3 les méthodes et moyens utilisés pour la transmission sûre des informations  classifiées;   9.3.4 Les procédures et mécanismes prévus pour la communication des change- ments susceptibles d’intervenir en relation avec les informations classifiées.   9.3.5 Les procédures d’approbation des visites, d’accès ou d’inspection par le  personnel d’une Partie contractante dans le pays de l’autre Partie contrac- tante qui sont prévues dans le contrat classifié.   9.3.6 l’obligation faite à l’entrepreneur de divulguer des informations classifiées  seulement à une personne qui est habilitée à y accéder, qui a le besoin d’en  connaître et qui est employée ou engagée pour l’exécution du contrat clas- sifié.   9.4 Dans chaque contrat classifié figurent des directives sur les exigences de  sécurité et sur la classification de chaque aspect ou élément du contrat classi- fié. Les directives identifient chacun des aspects classifiés du contrat ou tout  autre aspect qui pourrait en découler et lui attribuent un échelon de classifi- cation spécifique. Les changements apportés aux exigences ou aux aspects/  éléments doivent être notifiés, si nécessaire et au moment voulu. La partie  d’origine avise la partie destinataire lorsque toutes les informations sont  déclassifiées.   10. Garanties de sécurité   10.1 Sur demande, l’ASC établit l’état de sécurité de l’établissement ou de la  personne en transmettant une HSE ou une HSP si l’établissement ou la per- sonne est déjà habilité. Si l’habilitation de sécurité correspond à un échelon  inférieur à celui qui a été demandé ou si l’habilitation de sécurité fait défaut,  il est notifié qu’une HSE ou une HSP ne peut pas être délivrée immédiate- ment et que des mesures sont prises à cet égard. Si les vérifications s’avèrent  positives, une HSE ou une HSP sera délivrée.   10.2 Aucune HSE ou HSP n’est requise pour accéder à des informations classi- fiées INTERNE ou d’un échelon inférieur.   10.3 Aucune HSE n’est délivrée si l’ASC du pays selon les lois duquel un établis- sement est organisé estime que cet établissement est propriété, sous le con- trôle ou l’influence d’un pays tiers poursuivant des buts incompatibles avec  ceux du gouvernement hôte. L’ASC qui a présenté la demande d’HSE doit  en être notifiée.     Informations classifiées   8   0.514.168.91   10.4 Si l’une ou l’autre des ASC prend connaissance de renseignements qui  suscitent des doutes au sujet de l’aptitude d’un individu ayant reçu une HSP,  elle avise l’autre ASC de la nature desdits renseignements ainsi que des  mesures qu’elle entend prendre ou qu’elle a déjà prises. Chacune des ASC  peut demander le réexamen de toute HSP délivrée précédemment par l’autre  ASC, sous réserve que la requête soit motivée. L’ASC qui fait la demande  est informée des résultats du réexamen ainsi que de toute mesure en décou- lant.   10.5 Si des renseignements nouvellement disponibles suscitent des doutes quant à  l’opportunité qu’un établissement habilité du pays destinataire continue  d’avoir accès à des informations classifiées, les détails de ces renseigne- ments sont portés sans délai à la connaissance de l’ASC afin de lui permettre  de faire une enquête.   10.6 Si l’une ou l’autre des ASC suspend ou prend des mesures pour révoquer  une HSP, ou si elle suspend ou prend des mesures pour révoquer l’accès  accordé à un citoyen du pays de l’autre Partie contractante sur la base d’une  habilitation de sécurité, cette mesure et ses motifs sont portés à la connais- sance de l’autre Partie contractante.   10.7 Chacune des ASC peut demander à l’autre ASC de réexaminer toute HSE,  sous réserve que la requête soit motivée. L’ASC qui fait la demande est  informée des résultats du réexamen ainsi que des faits servant de base à la  décision prise.   10.8 Si l’une ou l’autre des ASC suspend ou prend des mesures pour révoquer  une HSE qu’elle a délivrée, l’autre Partie contractante doit être informée de  cette décision ainsi que de ses motifs.   10.9 Si l’autre Partie contractante le demande, chacune des ASC peut coopérer  aux enquêtes et à l’examen concernant les habilitations.   11. Perte ou compromission   11.1 L’ASC de la partie destinataire informe immédiatement et par écrit l’ASC de  la partie d’origine en cas de perte ou de compromission, ou de suspicion de  perte ou de compromission, d’informations classifiées CONFIDENTIEL ou  SECRET.   11.2 Une enquête immédiate est déclenchée par la partie destinataire (avec la  participation de la partie d’origine si elle est demandée) conformément à ses  lois et règlementations nationales en matière de protection des informations  classifiées. La partie destinataire informe le plus tôt possible la partie  d’origine des circonstances et des mesures adoptées ainsi que des résultats  de l’enquête.   11.3 En cas de perte ou de compromission d’informations classifiées INTERNE,  ou de doute à ce sujet, l’ASC de la partie destinataire informe l’ASC de la  partie d’origine par écrit lorsque les investigations sont terminées.     Protection des informations classifiées échangées dans le domaine  de la défense. Ac. avec Singapour   9   0.514.168.91   11.4 En cas de perte avérée ou suspectée ou de compromission d’informations  classifiées dans un pays tiers, l’ASC de la partie destinataire prend les me- sures conformément aux dispositions contenues aux ch. 11.1, 11.2 et 11.3, si  c’est possible.   12. Frais   Tous les frais exposés pour la mise en œuvre des dispositions de sécurité du présent  Accord sont pris en charge par la Partie contractante qui fournit les services.   13. Différends   Tout différend relatif à l’interprétation et à l’application du présent Accord est résolu  à l’amiable entre les Parties contractantes et n’est pas renvoyé devant un tribunal  national ou international ou une tierce partie pour résolution. Entretemps, les Parties  contractantes continuent à respecter les dispositions du présent Accord.   14. Dispositions finales   14.1 Chacune des Parties contractantes notifie à l’autre Partie contractante  l’accomplissement des formalités nationales nécessaires à l’entrée en  vigueur du présent Accord. La date de réception de la dernière notification  écrite détermine l’entrée en vigueur du présent Accord.   14.2 Le présent Accord est conclu pour une durée indéterminée. Il peut être  modifié sur la base d’un accord commun adopté par écrit par les Parties  contractantes. Les modifications entrent en vigueur conformément aux dis- positions du ch. 14.1.   14.3 Chaque Partie contractante peut résilier le présent Accord en notifiant sa  décision de résiliation à l’autre Partie contractante par la voie diplomatique,  moyennant un préavis de six (6) mois. Nonobstant la résiliation, les Parties  contractantes continuent à traiter et à protéger toutes les informations classi- fiées échangées ou produites conformément au présent Accord. En cas de  résiliation, la résolution des problèmes en suspens est opérée par le biais de  consultations entre les parties.   14.4 Le présent Accord remplace toutes les dispositions concernant la protection  des informations classifiées convenues précédemment dans un accord signé  par les Parties contractantes dans le domaine de la défense.     Informations classifiées   10   0.514.168.91   Signé en deux exemplaires en langue anglaise.   Pour le Département fédéral de la défense,  de la protection de la population et des sports  de la Confédération suisse:   Urs Freiburghaus  Chef Protection des informations et des objets   Pour le  Ministère de la Défense   de la République de Singapour:  Brigadier Paul Chew  Chef Sécurité militaire