SR 131.216.1   1   Verfassung   des Kantons Obwalden1   vom 19. Mai 1968 (Stand am 17. September 2018)2      Im Namen Gottes des Allmächtigen!   Das Volk von Obwalden  hat sich in der Absicht, Freiheit und Recht zu schützen, die Wohlfahrt aller   zu fördern und Obwalden als Stand der Schweizerischen Eidgenossenschaft   zu stärken,    die nachstehende Verfassung gegeben:   Erster Abschnitt: Souveränität und Gebietseinteilung   Art. 1   Der Kanton Obwalden ist ein demokratischer Freistaat und im Rahmen  der Bundesverfassung3 souveräner Stand und Bundesglied der Schwei- zerischen Eidgenossenschaft.   Art. 2  1 Der Kanton umfasst die sieben Gemeinden Sarnen, Kerns, Sachseln,  Alpnach, Giswil, Lungern und Engelberg.  2 Sarnen ist Hauptort des Kantons und Sitz der Kantonsbehörden.   Zweiter Abschnitt: Kirche und Staat   Art. 3  1 Die römisch-katholische Konfession als Mehrheitsbekenntnis und die  evangelisch-reformierte Konfession werden als Kirchen mit öffentlich-       Angenommen in der Volksabstimmung vom 19. Mai 1968, in Kraft seit 27. April 1969  (Obwaldner Amtsblatt 1968 448). Gewährleistungsbeschluss vom 3. Dez. 1968   (BBl 1968 II 1288 53).   1 Änd. des Titels angenommen in der Volksabstimmung vom 16. Dez. 2007, in Kraft seit   16. Dez. 2007. Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2,  2008 6053).   2 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis- tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der  kantonalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des  letzten im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   3 SR 101   131.216.1  Souveränität   Gebiets- einteilung   Kirchen     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   2   131.216.1   rechtlicher Selbständigkeit und eigener Rechtspersönlichkeit anerkannt  und geniessen den Schutz des Staates.  2 Alle übrigen Religionsgemeinschaften unterstehen den Grundsätzen  des Privatrechtes, soweit sie nicht durch Gesetz öffentlich-rechtlich  anerkannt werden.   Art. 4  1 Die Religionsgemeinschaften organisieren sich nach ihrem kirchli- chen Selbstverständnis.  2 Für die katholische Kirchenorganisation ist das katholische Kirchen- recht massgebend. Die Kirchgemeindeorganisation vollzieht sich nach  Massgabe der Kantonsverfassung.  3 Die evangelisch-reformierte Kirche gibt sich eine Kirchenorganisa- tion, die der Genehmigung des Kantonsrates bedarf und zu genehmi- gen ist, sofern keine Verletzung von Bundesrecht und kantonalem  Verfassungsrecht vorliegt.  4 Die kirchliche Oberleitung der Konfessionen wird anerkannt, die  Kirchenämter sind öffentliche Ämter, und das Steuerbezugsrecht der  Kirchgemeinden ist gewährleistet.   Art. 5  1 Die öffentlich-rechtlich anerkannten Kirchen ordnen ihre Angele- genheiten selbständig.  2 In gemischten Belangen, die den ganzen Kanton beschlagen, hat der  Erziehungsrat unter Beizug eines Vertreters der betreffenden Konfes- sion die Angelegenheit vorzuberaten und dem Regierungsrat Antrag zu  stellen.   Art. 6  1 Kirchliche Körperschaften, Stiftungen und Anstalten, die nicht durch  Verfassung oder Gesetzgebung öffentlich-rechtlich anerkannt sind,  erlangen Rechtspersönlichkeit nach den Vorschriften des Schweizeri- schen Zivilgesetzbuches4. Der Kantonsrat kann ihnen öffentlichrecht- lichen Charakter zuerkennen.  2 Der Kanton gewährleistet ihnen das Eigentum, das Selbstverwal- tungsrecht und die satzungsmässige Verfügung über ihr Vermögen.  3 Den Klöstern wird der Fortbestand, den Kirchenbehörden das Auf- sichtsrecht über die kirchlichen Stiftungen garantiert.       4 SR 210   Kirchen- organisation   Kirchliche   Autonomie   Kirchliche   Körperschaften,  Stiftungen und  Anstalten     Kanton Obwalden. Verfassung   3   131.216.1  Art. 7  1 Ein Konkordat über die Zugehörigkeit zu einem Bistum bedarf der  Ratifikation durch den Kantonsrat.  2 Zur Mitwirkung beim Abschluss des Konkordates ist der Regierungs- rat zuständig.   Art. 8  1 Der Religionsunterricht ist Schulfach auf allen Schulstufen.  2 Er wird von den Religionslehrern der öffentlich-rechtlich anerkann- ten Kirchen erteilt. Mit kirchlichem Einverständnis können die Schu- len den Bibelunterricht durch ihre Lehrkräfte erteilen lassen.   Art. 9   Die staatlich geschützten Feiertage werden nach Anhören der öffent- lich-rechtlich anerkannten Kirchen durch den Kantonsrat festgesetzt.   Dritter Abschnitt: Rechte und Pflichten der Bürger   I. Grundrechte   Art. 10   Persönlichkeit, Würde und Freiheit des Menschen sind unverletzlich.   Art. 11  1 Jedermann ist vor dem Gesetze gleich.  2 Niemand kann dem verfassungsmässigen Richter entzogen werden.  3 Das rechtliche Gehör ist gewährleistet.  4 Mittellose haben Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege.   Art. 12   Verhaftung, Haussuchung, Beschlagnahme und sonstige Eingriffe in  die Privatsphäre können nur in den im Strafrechtsverfahren vorgese- henen Fällen angeordnet werden. Ungerechtfertigte Haft und Verur- teilung geben dem Betroffenen Anspruch auf Entschädigung durch den  Staat.   Art. 13   In den Schranken des Bundesrechtes und der zur Wahrung der öffent- lichen Ordnung erlassenen kantonalen Gesetzgebung sind insbeson- dere gewährleistet:   Verhältnis zum  Bistum   Religions- unterricht   Feiertage   Unverletzlichkeit  der Persönlich- keit   Rechtsschutz   Schutz im Straf- verfahren   Freiheitsrechte     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   4   131.216.1   a. die Bekenntnis- und Kultusfreiheit;   b. die Meinungsfreiheit;   c. die Pressefreiheit;   d. die Vereins- und Versammlungsfreiheit;   e. die Niederlassungsfreiheit;   f. die körperliche Unversehrtheit;   g. die Bewegungsfreiheit des Menschen sowie die Unverletzlich- keit der Wohnung;   h. die Handels- und Gewerbefreiheit;   i. die Unterrichtsfreiheit.   Art. 14  1 Das Eigentum der Person, der Stiftungen und der Körperschaften des  privaten und öffentlichen Rechtes ist unverletzlich.  2 Der Entzug des Eigentums bedarf der gesetzlichen Grundlage und im  konkreten Falle des öffentlichen Interesses.  3 Enteignungen sowie Eigentumsbeschränkungen, die wie eine Enteig- nung wirken, verpflichten zur vollen Entschädigung des Eigentümers.  4 Das Enteignungsverfahren wird durch Gesetz geregelt.   II. Politische Rechte   Art. 155   Träger der politischen Rechte ist jeder im Kanton wohnhafte Kantons- bürger und niedergelassene Schweizer Bürger, der das achtzehnte  Altersjahr zurückgelegt hat und dem nicht gestützt auf die Gesetzge- bung das Aktivbürgerrecht entzogen ist.   Art. 16   Die Voraussetzungen und das Verfahren für den Erwerb und Verlust  des Gemeinde- und Kantonsbürgerrechts werden durch Gesetz gere- gelt.   Art. 17  1 Niederlassung und Aufenthalt von Schweizerbürgern und Ausländern  richten sich nach dem Bundesrecht.       5 Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Okt. 1983, in Kraft seit 23. Okt. 1983.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Dez. 1984 (BBl 1984 III 1486 Art. 1 Ziff. 1, II 411).   Eigentums- garantie   Träger der politi- schen Rechte   Bürgerrecht   Niederlassung  und Aufenthalt     Kanton Obwalden. Verfassung   5   131.216.1  2 Weitere Bestimmungen über Niederlassung und Aufenthalt werden  auf dem Verordnungsweg erlassen.   Art. 186   Art. 197   Art. 20   Der Aktivbürger kann im Kanton und in seiner Wohngemeinde   1. an Wahlen und Abstimmungen teilnehmen;   2. vom Recht der Initiative und des Referendums Gebrauch ma- chen;   3. nach Massgabe der Gesetzgebung in eine Behörde oder in ein  öffentliches Amt gewählt werden.   Art. 21  1 Jedermann ist berechtigt, an die Behörden Petitionen zu richten.  2 Die Behörden haben im Rahmen ihrer Zuständigkeit Petitionen zu  beantworten.   III. Pflichten   Art. 22  1 Jedermann hat die Pflichten zu erfüllen, welche ihm durch die Ge- setzgebung übertragen sind.  2 Die Teilnahme an den Gemeindeversammlungen sowie an den Ur- nenabstimmungen der Gemeinde, des Kantons und des Bundes ist  Bürgerpflicht.8  3 Jedermann hat bei allen Vorlagen und Wahlen so zu stimmen, wie er  es in seinem Gewissen verantworten kann.       6  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, mit Wirkung seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   7  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 29. Nov.  1998. Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999  5397).   8  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Aktivbürgerrecht   Petitionsrecht   Bürgerpflicht     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   6   131.216.1   Art. 239   Vierter Abschnitt: Öffentliche Aufgaben   Art. 24   Kanton und Gemeinden sorgen für die Aufrechterhaltung der Ruhe,  Ordnung, Sicherheit und Sittlichkeit.   Art. 25  1 Kanton und Gemeinden sind bei der Erfüllung ihrer Aufgaben be- strebt, die Familie als Grundlage von Staat und Gesellschaft zu stär- ken.  2 Sie sorgen insbesondere für einen zeitgemässen Schutz der Jugend,  des Alters und der Gebrechlichen.   Art. 26  1 Der Kanton fördert und überwacht das öffentliche Unterrichts- und  Erziehungswesen.  2 Dem Kanton obliegt nach Massgabe der Gesetzgebung die Führung  von:   a. Sonderschulen;   b. gewerblichen, kaufmännischen und landwirtschaftlichen Be- rufsschulen;   c. Mittelschulen;   d. höheren Schulen. Er kann zu diesem Zwecke Verträge oder  Konkordate abschliessen.   3 Den Einwohnergemeinden obliegt nach Massgabe der Gesetzgebung  der Volksschulunterricht.   Art. 27   Die öffentlichen Schulen sind in vaterländischem und christlichem  Geiste zu führen; sie sollen von den Angehörigen aller Bekenntnisse  ohne Beeinträchtigung ihrer Glaubens- und Gewissensfreiheit besucht  werden können.       9  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, mit Wirkung seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   A. Schutz der   öffentlichen   Ordnung   B. Familien- schutz   C. Schule  1. Zuständigkeit   2. Schulführung     Kanton Obwalden. Verfassung   7   131.216.1  Art. 28   Die Freiheit des Privatunterrichtes ist unter Vorbehalt der staatlichen  Aufsicht gewährleistet.   Art. 29   Kanton und Gemeinden fördern im Rahmen der Gesetzgebung durch  Beiträge die berufliche und wissenschaftliche Ausbildung und Weiter- bildung.   Art. 30  1 Kanton und Gemeinden fördern das wissenschaftliche und künstleri- sche Schaffen sowie Bestrebungen zur Volksbildung.  2 Sie können Einrichtungen schaffen oder unterstützen, die wichtige  kulturelle Aufgaben erfüllen.   Art. 31  1 Kanton und Gemeinden haben das erhaltenswerte Landschafts- und  Ortsbild, geschichtliche Stätten sowie Natur- und Kulturdenkmäler zu  schützen.  2 Sie fördern die Bestrebungen des Natur- und Heimatschutzes, des  Kulturgüterschutzes und der Denkmalpflege.  3 Sie treffen oder fördern insbesondere Massnahmen zur Reinerhaltung  der Gewässer und der Luft, zur Erhaltung der Wälder sowie zum  Schutze der Berg-, Tier- und Pflanzenwelt.   Art. 32  1 Kanton und Gemeinden fördern die Wohlfahrt und die soziale Si- cherheit des Volkes.  2 Aufgaben und Zuständigkeit des Kantons und der Gemeinden bezüg- lich des Vormundschaftswesens, des Fürsorgewesens und der sozialen  Einrichtungen werden durch Gesetz geregelt.   Art. 33   Kanton und Gemeinden können soziale Einrichtungen und Hilfe- leistungen des Bundes durch Beiträge ergänzen, selber eigene Fürsorge- einrichtungen schaffen, besondere Versicherungen einführen und Be- strebungen der Selbsthilfe unterstützen.   Art. 34  1 Kanton und Gemeinden fördern die Volksgesundheit und die Kran- kenfürsorge.   3. Privatunter- richt   4. Ausbildungs- beiträge   D. Kultur- förderung   E. Natur- und  Heimatschutz   F. Sozialwesen  1. Sozialhilfe   2. Fürsorge- massnahmen   3. Gesundheits- wesen     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   8   131.216.1   2 Sie können Spitäler und Heime führen oder unterstützen.  3 Obligatorische Krankenversicherungen können durch Gesetz einge- führt werden.   Art. 35  1 Kanton und Gemeinden sind bestrebt, die wirtschaftliche Kraft des  Landes zu stärken.  2 Sie können Anstalten und Werke schaffen oder unterstützen, die der  Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung des Kantons dienen.  3 Sie fördern Industrie, Gewerbe, Handel und Verkehr.  4 Sie sorgen für eine volkswirtschaftlich sinnvolle Nutzung des Bodens  und fördern Bestrebungen der Landes-, Regional- und Ortsplanung.   Art. 36  1 Kanton und Gemeinden fördern Massnahmen zur Erhaltung eines  leistungsfähigen Bauernstandes.  2 Sie sind insbesondere bestrebt, die Erhaltung des bäuerlichen Grund- besitzes, Güterzusammenlegungen und Bodenverbesserungen zu för- dern.   Art. 37  1 Dem Kanton steht die Aufsicht über die Waldungen sowie innerhalb  der Schranken der Gesetzgebung die Hoheit über die Gewässer und  Verkehrswege zu.  2 Er regelt durch Gesetz Gewässernutzung, Gewässerkorrektionen und  Strassenwesen.   Art. 38   Der Kanton ist Inhaber des Salz-, Jagd-, Fischerei- und Bergbauregals.  Vorbehalten bleiben die bisherigen Rechte der Privaten, Korporationen  und Alpgenossenschaften.   Art. 39  1 Der Staatshaushalt ist auf die Ziele der Wirtschaftsordnung auszu- richten. Die Staatsverwaltung ist wirtschaftlich und sparsam zu führen.  2 Zu diesem Zwecke sind insbesondere Finanzplanungen und eine  wirksame Finanzkontrolle durchzuführen. Organisation, Aufgaben und  Verfahren werden durch den Kantonsrat bestimmt.   G. Wirtschafts- ordnung  1. Wirtschafts- förderung   2. Landwirt- schaft   3. Wälder,   Gewässer,   Strassen   4. Regalien   H. Finanz- ordnung  1. Staatshaushalt     Kanton Obwalden. Verfassung   9   131.216.1  Art. 40  1 Der Kantonsrat stellt aufgrund eines Entwurfs des Regierungsrates  und der Gerichte den Voranschlag auf.10  2 Der Voranschlag enthält die voraussichtlichen Einnahmen und Aus- gaben der Rechnungsperiode. In den Voranschlag sind die gebundenen  Ausgaben sowie die im Rahmen der Ausgabenkompetenzen des Kan- tonsrates und Regierungsrates frei bestimmbaren Ausgaben aufzu- nehmen.   Art. 41  1 Die Rechnung hat die Einnahmen und Ausgaben der Rechnungs- periode sowie den Stand des Staatsvermögens auf Ende der Rech- nungsperiode zu enthalten.  2 Die abgeschlossene Rechnung ist vom Regierungsrat und den Ge- richten dem Kantonsrat zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.11   Art. 42  1 Kanton und Gemeinden besitzen die Steuerhoheit.  2 Das Gesetz bestimmt, welche Steuern Kanton und Gemeinden erhe- ben können, und legt den Umfang der Steuerpflicht fest. Die Gesetz- gebung ordnet das Veranlagungs- und Einzugsverfahren.   Art. 43  1 Zur Milderung stärkerer Unterschiede in der Steuerbelastung der  Gemeinden können Massnahmen zugunsten eines Finanzausgleichs  getroffen werden.  2 Die Beschaffung der notwendigen Grundlagen für die Feststellung  der Finanzkraft der Gemeinden sowie Art und Verfahren des Finanz- ausgleichs regelt die Gesetzgebung.   Art. 44   Durch Gesetz können die Gemeinden zu Beitragsleistungen für die  Erfüllung gemeinsamer Aufgaben des Kantons und der Gemeinden  verpflichtet werden. Durch kantonsrätliche Verordnung können die  Beitragsleistungen der Gemeinden für Lasten festgesetzt werden, die  dem Kanton durch Bundesgesetzgebung oder Konkordatsverpflichtung  überbunden werden.       10  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   11  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   2. Voranschlag   3. Rechnung   4. Steuerhoheit   5. Finanz- ausgleich   6. Beitrags- leistung der   Gemeinden     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   10   131.216.1   Fünfter Abschnitt:   Staatliche Gewalten und ihre Funktionen   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 45  1 Die rechtsetzende, vollziehende und rechtsprechende Gewalt sind  grundsätzlich getrennt.  2 Die Mitglieder des Kantonsrates sowie die Staatsanwälte, der Jugend- anwalt und dessen Stellvertreter dürfen weder dem Kantonsgericht  noch dem Obergericht angehören.12  3 Die Mitglieder des Regierungsrates dürfen weder dem Kantonsrat  noch einem Gericht oder einem Gemeinderat angehören.  4 Die Mitglieder einer Schlichtungsbehörde oder eines Gerichtes  dürfen nicht gleichzeitig einer übergeordneten Gerichtsinstanz angehö- ren.13   Art. 4614   Wählbar in kantonale und kommunale Behörden sind stimmberech- tigte Kantonseinwohner. Bevormundete sind nicht wählbar. Die Ge- setzgebung bestimmt, in welchen Fällen das Stimmrecht oder der  Wohnsitz nicht Wählbarkeitsvoraussetzung ist.   Art. 4715  1 Das Verfahren bei Initiative und Referendum sowie das Abstim- mungs- und Wahlverfahren wird durch die Gesetzgebung geregelt.  2 Die Gesetzgebung bestimmt die Durchführung von Urnenverfahren  bei Geschäften, die in die Zuständigkeit der Gemeindeversammlung  fallen.   Art. 48  1 Wahlen durch das Volk im Kanton und in den Gemeinden sowie  Wahlen durch den Kantonsrat erfolgen auf eine Amtsdauer von vier  Jahren, sofern die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt.16       12 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   13 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   14  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   15  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Gewalten- trennung   Wählbarkeit   Ausübung   der politischen  Rechte   Amtsdauer     Kanton Obwalden. Verfassung   11   131.216.1  2 Der Regierungsrat und der Gemeinderat wählen die durch die Ge- setzgebung vorgesehenen ständigen nebenamtlichen Behörden und  ständigen Kommissionen auf eine vierjährige Amtsdauer.17  3 Während einer Amtsdauer frei gewordene Stellen sind für den Rest  der Amtsdauer neu zu besetzen.   Art. 49  1 Die Amtszeit für die Mitglieder des Kantonsrates, der Gerichte sowie  der Gemeinderäte ist auf sechzehn Jahre beschränkt.18  2 Davon ausgenommen sind die Gerichtspräsidenten.19   Art. 5020  1 Wer in einem voll- oder hauptamtlichen Dienst- oder Arbeitsverhält- nis mit dem Kanton steht, ist nicht in eine übergeordnete kantonale  Behörde oder einen Einwohner- bzw. Bezirksgemeinderat wählbar.  Die Gesetzgebung kann weitere Einschränkungen vorsehen.  2 Wer in einem voll- oder hauptamtlichen Dienstverhältnis mit einer  Gemeinde steht, ist nicht in eine übergeordnete Gemeindebehörde  wählbar.  3 Wer in einem voll- oder hauptamtlichen Dienst- oder Arbeitsverhält- nis einer öffentlich-rechtlichen Anstalt steht, kann nicht in die Wahl- behörde gewählt werden.   Art. 5122  1 Dem Regierungsrat, dem Kantonsrat, einem Gericht, einer anderen  Rechtspflegebehörde, einer Kommission oder einer Gemeindebehörde  dürfen nicht gleichzeitig angehören:23   1. Personen, die in gerader Linie oder bis und mit dem dritten  Grad der Seitenlinie blutsverwandt oder verschwägert sind;       16  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   17  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   18  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 1. Juli 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 2 3519).   19  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   20  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   21 Angenommen in der Volksabstimmung vom 16. Dez. 2007, in Kraft seit 16. Dez. 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2, 2008 6053).   22 Angenommen in der Volksabstimmung vom 16. Dez. 2007, in Kraft seit 16. Dez. 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2, 2008 6053).   23 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   Amtszeit- beschränkung   Unvereinbarkeit  der Amtspflich- ten von Ange- stellten21   Unvereinbarkeit  in der Person     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   12   131.216.1   2. Ehegatten sowie Ehegatten von Geschwistern;   3. eingetragene Partner sowie eingetragene Partner von Ge- schwistern;   4. Personen, die in faktischer Lebensgemeinschaft leben.  2 Die auf einer Ehe oder einer eingetragenen Partnerschaft beruhende  Unvereinbarkeit in der Person bleibt auch nach deren Auflösung  bestehen.  3 Über den durch Unvereinbarkeit in der Person bedingten Rücktritt  entscheidet nötigenfalls das Los.   Art. 5224  1 Das Amtsjahr der kantonalen und kommunalen Behörden beginnt,  soweit die Gesetzgebung bzw. die Gemeindeordnung keine abwei- chenden Bestimmungen enthält, am 1. Juli und endet am 30. Juni.  2 Rücktritte sind auf das Ende eines Amtsjahres möglich. Die Gesetz- gebung kann Ausnahmen für einen vorzeitigen Rücktritt festlegen.   Art. 5325   Art. 5426  1 Kanton, Gemeinden und andere öffentlich-rechtliche Körperschaften  und Anstalten haften für den Schaden, den ihre Organe bei der Aus- übung einer hoheitlichen Tätigkeit widerrechtlich verursachen.  2 Sie haften auch für Schäden, die ihre Organe rechtmässig verursacht  haben, wenn einzelne davon schwer betroffen sind und ihnen nicht  zugemutet werden kann, den Schaden selber zu tragen.  3 Behördenmitglieder und Angestellte sind nach Massgabe des Geset- zes für ihre Amtshandlungen verantwortlich.   Art. 5527  1 Die Mitglieder des Kantonsrates, des Regierungsrates und der Ge- richte legen zu Beginn der Amtsdauer auf die Verfassung und die Ge- setze sowie auf die getreue Erfüllung ihrer amtlichen Pflichten den  Amtseid oder das Amtsgelübde ab.       24  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   25  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, mit Wirkung seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   26  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   27  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   Amtsjahr   Haftung   Amtseid und  Amtsgelübde     Kanton Obwalden. Verfassung   13   131.216.1  2 Die Gesetzgebung bestimmt im übrigen, wer einen Amtseid oder ein  Amtsgelübde zu leisten hat.   Art. 56  1 Die Verhandlungen des Kantonsrates und der Gemeindeversamm- lung sind öffentlich, ebenso die Verhandlungen der Gerichte mit Aus- nahme der Urteilsberatung.  2 Die Gesetzgebung bestimmt die im Interesse des Staates oder Priva- ter gebotenen Ausnahmen von der Öffentlichkeit und den Umfang des  Rechtes auf Akteneinsicht.   II. Kantonale Gewalten   1.28 Volk   Art. 57   Die Stimmberechtigten wählen an der Urne:   a.  den Kantonsrat und den Verfassungsrat;   b.  den Regierungsrat;   c.  das Mitglied des Ständerates;   d.  die Präsidien des Obergerichts, des Verwaltungsgerichts und  des Kantonsgerichts.   e.  die Mitglieder des Obergerichts, des Verwaltungsgerichts und  des Kantonsgerichts.   Art. 58   Der Abstimmung an der Urne unterliegen:   a. der Erlass und die Änderung der Kantonsverfassung sowie der  Beschluss über die Gesamtrevision;   b. das Standesinitiativrecht des Kantons nach Artikel 93 Absatz 2  der Bundesverfassung, wenn es durch ein Volksbegehren ver- langt wird und ihm der Kantonsrat nicht zustimmt;   c. die rechtsgültig zu Stande gekommenen Volksbegehren betref- fend Gesetze und Finanzbeschlüsse, sofern der Kantonsrat den  Volksbegehren nicht zustimmt oder ihnen einen Gegen- vorschlag gegenüberstellt.        28  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Öffentlichkeit  der Sitzungen   Wahlen   Sach- abstimmungen  1. Obligatorische     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   14   131.216.1   Art. 59  1 Auf Verlangen sind der Abstimmung zu unterbreiten:   a.  der Erlass, die Änderung oder die Aufhebung von Gesetzen;   b.  die Beschlussfassung über alle frei bestimmbaren, für den glei- chen Zweck bestimmten, einmaligen Ausgaben von mehr als  einer Million Franken und jährlich wiederkehrenden Ausgaben  von mehr als 200 000 Franken.   2 Die Volksabstimmung ist durchzuführen:   a. wenn ein Drittel der Mitglieder des Kantonsrates dies verlangt;   b. wenn sie binnen 30 Tagen seit der amtlichen Veröffentlichung  des Erlasses oder Beschlusses von 100 Stimmberechtigten ver- langt wird.    Art. 60   In der Form des Gesetzes sind die generellen Bestimmungen zu erlas- sen, die Rechte und Pflichten der natürlichen und juristischen Personen  sowie die Organisation von Kanton und Gemeinden allgemein gültig  festlegen.    Art. 61  1 Ein Volksbegehren kommt zu Stande, wenn:   a.  500 Stimmberechtigte die Gesamtrevision oder die Teilrevi- sion der Kantonsverfassung verlangen;   b.  500 Stimmberechtigte den Erlass, die Aufhebung oder die Än- derung eines Gesetzes oder eines der fakultativen Abstimmung  unterstehenden Finanzbeschlusses verlangen;   c.  500 Stimmberechtigte verlangen, das dem Kanton nach Art. 93  Abs. 2 der Bundesverfassung zustehende Standesinitiativrecht  auszuüben.    2 Eine Volksmotion kommt zu Stande, wenn ein Stimmberechtigter  oder ein Gemeinderat den Erlass, die Aufhebung oder die Änderung  eines Gesetzes oder eines der fakultativen Abstimmung unterstehen- den Finanzbeschlusses verlangt und das Begehren vom Kantonsrat  unterstützt wird.    Art. 62   Volksbegehren können als allgemeine Anregung oder, wenn sie nicht  die Gesamtrevision der Verfassung verlangen, als ausgearbeitete Vor- lage eingereicht werden.    2. Fakultative   Gesetzes- vorbehalt   Volksbegehren  1. Zustande- kommen   2. Form     Kanton Obwalden. Verfassung   15   131.216.1  Art. 63  1 Volksbegehren dürfen nichts enthalten, was dem Bundesrecht oder,  sofern sie nicht eine Verfassungsrevision verlangen, der Kantonsver- fassung widerspricht.  2 Sie dürfen sich nur auf ein bestimmtes Sachgebiet beziehen und müs- sen eine Begründung enthalten.    Art. 64  1 Ein als allgemeine Anregung gestelltes verfassungsmässiges Volks- begehren ist innert Jahresfrist der Volksabstimmung zu unterbreiten,  sofern ihm der Kantonsrat nicht zustimmt. Stimmt ihm der Kantonsrat  zu oder wird es vom Volk angenommen, so hat der Kantonsrat eine  Vorlage auszuarbeiten, die innert zweier Jahre der Urnenabstimmung  unterbreitet werden kann.   2 Der Kantonsrat hat ein verfassungsmässiges Volksbegehren in der  Form der ausgearbeiteten Vorlage so zu behandeln, dass es innert  zweier Jahre zusammen mit einem allfälligen Gegenvorschlag der  Volksabstimmung unterbreitet werden kann.   Art. 65   Aufgehoben   2. Kantonsrat   Art. 6629  1 Der Kantonsrat besteht aus 55 Mitgliedern. Er wird nach dem Ver- hältnisverfahren gewählt.  2 Die Sitze werden auf die Einwohnergemeinden entsprechend der  Wohnbevölkerung verteilt. Massgebend ist der Stand der Einwohner- kontrolle am 31. Dezember des zweiten der Wahl vorausgehenden Jah- res. Jede Einwohnergemeinde hat Anspruch auf mindestens vier Kan- tonsratssitze.  3 Alle vier Jahre haben Gesamterneuerungswahlen stattzufinden.   Art. 67  1 Der Kantonsrat wählt aus seiner Mitte auf ein Jahr den Präsidenten  und Vizepräsidenten sowie die Stimmenzähler.       29 Angenommen in der Volksabstimmung vom 4. Juni 1989, in Kraft seit 4. Juni 1989.  Gewährleistungsbeschluss vom 22. Juni 1990 (BBl 1990 II 1279 Art. 1 Ziff. 2, I 171).   3. Inhalt   4. Behandlung   Zusammen- setzung und  Wahlverfahren   Konstituierung     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   16   131.216.1   2 Der Kantonsrat erlässt für seine Verhandlungen eine Geschäftsord- nung.  3 Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen an den Verhandlungen  des Kantonsrates mit beratender Stimme und Antragsrecht teil.   Art. 68   Der Kantonsrat ist durch den Präsidenten einzuberufen,   a. wenn es die Geschäftsordnung Vorsieht oder wenn es der Rat  beschliesst;   b. auf Verlangen des Regierungsrates;   c. wenn ein Drittel der Ratsmitglieder die Einberufung unter  Nennung der zu behandelnden Gegenstände schriftlich ver- langt.   Art. 6930  1 Der Kantonsrat wählt jedes Jahr aus der Mitte des Regierungsrates  den Landammann und den Landstatthalter. Der Landammann ist für  die nächste Amtsdauer in dieses Amt nicht wieder wählbar. Ein Regie- rungsratsmitglied darf insgesamt nicht mehr als viermal das Land- ammannamt bekleiden.  2 Der Kantonsrat wählt ferner auf die verfassungsmässige Amtsdauer:   a. die Vizepräsidenten des Obergerichts, des Verwaltungsgerichts  und des Kantonsgerichts aus den Mitgliedern dieser Gerichte,   b. auf Vorschlag des Regierungsrates den Landschreiber,   c.31 die Staatsanwälte, aus deren Reihe den Oberstaatsanwalt und  den stellvertretenden Oberstaatsanwalt, sowie den Jugendan- walt und dessen Stellvertreter,   d. …32   e. …33   f. die kantonale Geschäfts- und Rechnungsprüfungskommission,   g. weitere Behörden und Kommissionen, deren Wahl durch die  Gesetzgebung dem Kantonsrat übertragen ist.       30  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   31 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   32 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 21. Mai 2006, mit Wirkung seit 1. Juli 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2, 2008 6053).   33 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2004, mit Wirkung seit 1. Jan. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2, 2008 6053).   Einberufung   Wahlbefugnisse     Kanton Obwalden. Verfassung   17   131.216.1  Art. 70   In die Zuständigkeit des Kantonsrates fallen sodann:   1. die Beratung von Vorlagen und die Antragstellung zuhanden  der Volksabstimmung;   2. die Interpretation der Kantonsverfassung, der Gesetze und der  Verordnungen, jedoch nie in einem vor dem Richter anhängi- gen Fall;   3. die Oberaufsicht über die Staatsverwaltung und die Rechts- pflege, insbesondere die Prüfung und Genehmigung der Re- chenschaftsberichte;   4. die Aufstellung des jährlichen Voranschlages sowie die Prü- fung und Genehmigung der Staats-, Verwaltungs- und Fonds- rechnungen;   5.34 die Beschlussfassung über alle Ausgaben, die durch das Bun- desrecht dem Kanton vorgeschrieben sind oder für die dem  Kantonsrat durch Gesetz Vollmacht erteilt ist, sowie, unter  dem Vorbehalt des Finanzreferendums, über alle frei bestimm- baren, für den gleichen Zweck bestimmten, einmaligen Aus- gaben und jährlich wiederkehrenden Ausgaben, die nicht in die  Zuständigkeit des Regierungsrates fallen;   6.35 der Erwerb von Grundstücken zur Sicherung von Landreserven  für kantonale Aufgaben;   7. die Beschlussfassung über die Aufnahme und Erneuerung  langfristiger Anleihen;   8.36 die Ausübung des Begnadigungsrechtes bei Freiheitsstrafen;   9. der Entscheid über Kompetenzkonflikte zwischen kantonalen  Behörden unter sich sowie zwischen einer kantonalen und ei- ner kommunalen Behörde;   10.37 der Entscheid über die verfassungsmässige Zulässigkeit und  die Behandlung der eingereichten Volksbegehren;   11.38 …       34  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   35  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   36 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   37  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   38 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 26. Nov. 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 2 3725).   Sachbefugnisse     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   18   131.216.1   12. die Ausübung der dem Kanton gemäss Bundesverfassung39  gegenüber dem Bunde zustehenden Rechte;   13.40 der Entscheid über den Beitritt zu interkantonalen Vereinba- rungen sowie über den Abschluss von Rechtsgeschäften mit  dem Bistum, unter Vorbehalt des Finanzreferendums und so- weit diese Befugnisse nicht durch die Gesetzgebung dem Re- gierungsrat übertragen sind;   14. alle übrigen ihm durch die Gesetzgebung übertragenen Aufga- ben.   Art. 7141   Art. 72   Der Kantonsrat ist zuständig für den Erlass von:   1. selbständigen Verordnungen in untergeordneten Fragen;   2. Vollziehungsverordnungen zu bundesrechtlichen Vorschriften  und zu kantonalen Gesetzen;   3. Verordnungen, die auf Gesetzesdelegation beruhen.   Art. 7342   3. Regierungsrat   Art. 74  1 Der Regierungsrat besteht aus fünf Mitgliedern.43  2 Die Gesetzgebung regelt die Aufgaben und Befugnisse der einzelnen  Departemente des Regierungsrates.  3 Die Zuteilung der Departemente ist Sache des Regierungsrates.       39 SR 101  40  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.   Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).  41  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 29. Nov.   1998. Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2,   1999 5397).   42  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 29. Nov.  1998. Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2,   1999 5397).   43  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 1. Juli 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 2 3519).   Verordnungs- befugnisse   Zusammen- setzung und   Departemente     Kanton Obwalden. Verfassung   19   131.216.1  Art. 75   Der Regierungsrat ist zuständig für den Erlass von:   1. Ausführungsbestimmungen zu bundesrechtlichen Vorschriften,  sofern sie sich darauf beschränken, das Verfahren und die Zu- ständigkeit zu regeln;   2.44 Ausführungsbestimmungen zu kantonalen Gesetzen, welche  die Delegation an den Regierungsrat vorsehen, und zu kantons- rätlichen Verordnungen;   3. zeitlich befristeten Noterlassen. Diese sind sobald als möglich  dem Kantonsrat zu unterbreiten, der über ihre weitere Geltung  und Befristung entscheidet.   Art. 76  1 Der Regierungsrat ist die oberste vollziehende Behörde des Kantons;  ihm obliegt die Erledigung aller Geschäfte, welche zu den Attributen  einer Regierung gehören. Er vertritt den Kanton nach aussen.  2 Der Regierungsrat ist namentlich befugt:45   1. die Verfassung, Gesetze und Verordnungen durch eigene Ver- fügungen sowie durch Anweisungen an die Verwaltung zu  vollziehen;   2. die Beschlüsse und Entscheidungen anderer kantonaler Behör- den zu vollstrecken, soweit diese Befugnis nicht besonderen  Organen vorbehalten ist;   3.46 die Organisation der kantonalen Verwaltung zu bestimmen so- wie die Wahlen und Anstellungen vorzunehmen, soweit in der  Gesetzgebung die Organisation nicht anders festgelegt oder die  Wahl und die Anstellung nicht einer andern Instanz übertragen  ist;   4. die gesamte Staatsverwaltung zu überwachen und die Gemein- den, Korporationen und sich selbst verwaltenden Körper- schaften und Anstalten nach Massgabe der Gesetzgebung zu  beaufsichtigen;   5. die Beschwerden gegen die Departemente, Gemeinden und  Korporationen zu beurteilen, soweit nicht ein Gericht zustän- dig ist;   6. die kantonalen Konzessionen zu verleihen;       44  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Dez. 2001, in Kraft seit 1. Juli 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2002 (BBl 2002 6595 Art. 1 Ziff. 2 3519).   45 Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1986, in Kraft seit 8. Juni 1986.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 1987 (BBl 1987 II 964 Art. 1 Ziff. 1, I 1).   46  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   Verordnungs- befugnisse   Regierungs- befugnisse     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   20   131.216.1   7. Bewilligungen und Patente zu erteilen, soweit dies nach der  Gesetzgebung keiner andern Behörde übertragen ist;   8.47 unter Vorbehalt weitergehender, ihm durch die Gesetzgebung  oder durch Beschluss des Kantonsrates übertragener Voll- machten frei bestimmbare, für den gleichen Zweck bestimmte,  einmalige Ausgaben bis 200 000 Franken und jährlich wieder- kehrende Ausgaben bis 50 000 Franken zu beschliessen.   9. das Kantonsvermögen zu verwalten, insbesondere die kantona- len Gebäude und Anlagen zu unterhalten;   10. Vernehmlassungen zu erstatten;   11.48 …   12.49 das Begnadigungsrecht auszuüben, soweit dieses nicht dem  Kantonsrat vorbehalten ist;   13. alle übrigen ihm durch die Gesetzgebung übertragenen Auf- gaben zu erfüllen.   4. Richterliche Behörden   Art. 7750  1 In der Rechtsprechung sind die Gerichte unabhängig und nur Gesetz  und Recht unterworfen.  2 Die Gerichtsbehörden unterstehen der Aufsicht des Obergerichtes  und der Oberaufsicht des Kantonsrates.   Art. 77a51  1 Die Gerichtsverwaltung ist nach Massgabe des Gesetzes Sache der  Gerichte. Das Obergericht vertritt dabei die Gerichte im Verkehr mit  anderen Behörden. Es erstattet dem Kantonsrat regelmässig einen  Rechenschaftsbericht über die Rechtspflege.  2 Die Gerichtspräsidenten sind befugt, unter Vorbehalt weitergehender,  ihnen durch die Gesetzgebung oder durch Beschluss des Kantonsrates       47  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   48 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 26. Nov. 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 2 3725).   49 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   50  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   51  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   Unabhängigkeit  und Aufsicht   Gerichts- verwaltung     Kanton Obwalden. Verfassung   21   131.216.1  übertragener Vollmachten, Ausgaben im Rahmen des genehmigten  Voranschlages zu tätigen.   Art. 78   Organisation, Zusammensetzung, Aufgaben und Kompetenzen der  Gerichte und Gerichtsbehörden werden durch Gesetz, das Verfahren  durch Verordnung geregelt.   Art. 7952  1 Gerichtsbehörden für die allgemeine Zivilrechtspflege sind: die  Schlichtungsbehörde, das Kantonsgerichtspräsidium, das Kantonsge- richt und das Obergericht oder sein Präsidium. Vorbehalten bleiben die  Schiedsgerichte.53  2 …54   Art. 8055  1 Die Strafrechtspflege üben aus: die Staatsanwaltschaft, das Kantons- gerichtspräsidium, das Kantonsgericht und das Obergericht oder sein  Präsidium.  2 Die Jugendstrafrechtspflege wird durch die Jugendanwaltschaft, das  Kantonsgerichtspräsidium, das Kantonsgericht als Jugendgericht und  das Obergericht oder sein Präsidium ausgeübt.   Art. 81  1 Dem Verwaltungsgericht oder seinem Präsidium obliegt die Recht- sprechung in allen Verwaltungssachen, soweit die Gesetzgebung eine  Angelegenheit nicht in die Zuständigkeit des Kantonsrates, des Re- gierungsrates oder einer unabhängigen, vom Kantonsrat gewählten  Rekursbehörde legt.56  2 Das Gesetz kann als Verwaltungsgericht ein eigenes Gericht vor- sehen oder das Obergericht mit dieser Aufgabe betrauen.       52  Angenommen in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, in Kraft seit 15. Febr. 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III 1157).   53 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   54  Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 22. Sept. 1996, mit Wirkung seit 15. Febr.  1997. Gewährleistungsbeschluss vom 4. Dez. 1997 (BBl 1998 103 Art. 1 Ziff. 1, 1997 III  1157).   55 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   56 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   Organisation und  Verfahren   Zivilrechtspflege   Strafrechtspflege   Verwaltungs- gericht     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   22   131.216.1   III. Kommunale Gewalten   1. Allgemeine Bestimmungen   Art. 82  1 Die Gemeinden sind selbständige Körperschaften des öffentlichen  Rechtes.  2 Bestand und Selbständigkeit der Gemeinden werden durch den  Kanton gewährleistet.   Art. 83  1 Die Gemeinden regeln alle in ihren Bereich fallenden Aufgaben im  Rahmen der Gesetzgebung selbständig.  2 Das Vermögen der Gemeinden ist zweckentsprechend zu verwenden  und sorgfältig zu verwalten.   Art. 84  1 Die Gemeinden können gemeinsame Anlagen oder Unternehmen  betreiben und in den Formen des öffentlichen Rechtes Gemeindever- bände bilden.  2 Die Organisation eines Gemeindeverbandes ist in einem besonderen  Statut niederzulegen.  3 Die Gesetzgebung kann für die Bildung und Verwaltung bestimmter  Gemeindeverbände allgemeinverbindliche Vorschriften aufstellen.   Art. 85  1 Gemeindeversammlung, Gemeinderat, Gemeindepräsident und Rech- nungsprüfungskommission sind die Organe der Gemeinde.  2 Die Rechnungsprüfungskommission besteht aus drei bis fünf Mit- gliedern, die nicht dem Gemeinderat angehören dürfen. Es obliegt ihr  die Prüfung des Finanzhaushaltes, insbesondere der Gemeinderech- nungen, und die Antragstellung an die Gemeindeversammlung.  3 Weitere Bestimmungen über die Organisation der Gemeinde können  durch Gesetze erlassen werden.  4 Im übrigen können Organisation und Verwaltung der Gemeinde in  einer Gemeindeordnung geregelt werden.   Art. 86  1 Jeder Aktivbürger ist berechtigt, dem Gemeinderat in der Form der  allgemeinen Anregung oder der ausgearbeiteten Vorlage jederzeit  Anträge über Gegenstände einzureichen, die in die Zuständigkeit der   Bestand und  Selbständigkeit   Aufgaben   Zweckverbände   Organisation   Initiativrecht     Kanton Obwalden. Verfassung   23   131.216.1  Gemeindeversammlung fallen. Der Gemeinderat hat solche Anträge  innert Jahresfrist zur Abstimmung vorzulegen. Wird eine allgemeine  Anregung zum Beschluss erhoben, so ist der Gemeindeversammlung  innert Jahresfrist die ausgearbeitete Vorlage zu unterbreiten.  2 Die Anträge dürfen sich nur auf einen einzigen Gegenstand beziehen  und müssen eine Begründung enthalten.   Art. 87   Die vom Gemeinderat erlassenen oder abgeänderten Verordnungen  und allgemeinverbindlichen Reglemente sind der Gemeindeversamm- lung zu unterbreiten, wenn dies binnen 30 Tagen seit der Veröffent- lichung des Erlasses von 50 Aktivbürgern schriftlich verlangt wird.   Art. 88  1 Gegen Beschlüsse von Gemeinderat und Gemeindeversammlung  kann binnen 20 Tagen beim Regierungsrat Beschwerde eingereicht  werden.  2 Bei Verletzung von Privatrechten ist der ordentliche Zivilprozessweg  vorbehalten.   Art. 89  1 Die Gemeinden unterstehen der Aufsicht des Regierungsrates. So- weit durch die Gesetzgebung nichts anderes bestimmt ist, erstreckt  sich die Prüfungsbefugnis des Regierungsrates nur auf die Rechtmä- ssigkeit von Beschlüssen.  2 Bei schwerer Pflichtverletzung kann der Regierungsrat geeignete  Massnahmen verfügen und nötigenfalls das Recht der Selbstverwal- tung einschränken. Gegen diese Massnahmen kann die betroffene  Gemeindebehörde binnen 20 Tagen beim Kantonsrat Beschwerde ein- reichen.  3 Gemeindeverordnungen bedürfen der formellen Genehmigung durch  den Regierungsrat.   Art. 90   Als Gemeinden gelten:   1. die Einwohner- und Bezirksgemeinden;   2. die Bürgergemeinden;   3. die Kirchgemeinden.   Fakultatives   Referendum   Beschwerderecht   Aufsicht   Gemeindearten     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   24   131.216.1   2. Einwohner- und Bezirksgemeinden   Art. 91  1 Alle innerhalb der Gemeindegrenzen wohnhaften Personen bilden  die Einwohnergemeinde.  2 Die Einwohnergemeinde regelt im Rahmen der Gesetzgebung alle  örtlichen Angelegenheiten, die nicht in die Kompetenz des Bundes,  des Kantons oder einer andern Gemeindeart fallen.   Art. 92  1 Die Gemeindeversammlung besteht aus den in der Gemeinde wohn- haften Aktivbürgern.  2 Sie ist jährlich mindestens einmal einzuberufen, ordentlicherweise im  Frühjahr.  3 Ausserordentliche Gemeindeversammlungen sind durchzuführen, so- oft es der Gemeinderat beschliesst oder wenn zehn Prozent der  Stimmberechtigten unter Nennung der zu behandelnden Geschäfte dies  schriftlich verlangen. Im letzteren Falle ist die Gemeindeversammlung  binnen drei Monaten nach Eingang des Begehrens durchzuführen.  4 Ort, Zeit und Traktanden der Gemeindeversammlung sind eine  Woche vorher öffentlich bekanntzugeben.   Art. 93   In die Zuständigkeit der Gemeindeversammlung fallen:   1. die Festsetzung der Zahl der Gemeinderäte im Rahmen von  fünf bis dreizehn Mitgliedern;   2. auf die Amtsdauer von vier Jahren die Wahl  a. der Gemeinderäte,  b. der Mitglieder des Kantonsrates,  c. …57  d. des Gemeindeweibels,  e. der Rechnungsprüfungskommission;   3.58 die Wahl des Präsidenten und Vizepräsidenten des Rats, in En- gelberg mit der Benennung Talammann und Statthalter, auf die  Amtsdauer von einem Jahr, soweit die Gemeindeordnung kei- ne längere Amtsdauer vorsieht;       57 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   58  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   Bestand und  Aufgabe   Gemeinde- versammlung   Befugnisse     Kanton Obwalden. Verfassung   25   131.216.1  4. der Entscheid über den Erlass, die Aufhebung oder Abände- rung von Verordnungen und allgemeinverbindlichen Regle- menten, sofern ein Initiativantrag eingereicht oder das Refe- rendum ergriffen worden ist;   5.59 alljährlich die Genehmigung der Gemeinderechnung und des  Voranschlags;   6. die Festsetzung des Steuerfusses;   7. die Beschlussfassung über Anträge des Gemeinderates und der  Stimmbürger.   Art. 94   Dem Gemeinderat obliegen:60   1. die Genehmigung des Protokolls der Gemeindeversammlung;   2. der Vollzug der Beschlüsse der Gemeindeversammlung;   3. die Handhabung der Verfassung, der Gesetze, Verordnungen  und Reglemente sowie der Vollzug von Beschlüssen und An- ordnungen kantonaler Behörden;   4. die Vorbereitung der Anträge an die Gemeindeversammlung;   5. die Sorge für öffentliche Ruhe, Ordnung, Sittlichkeit und Ge- sundheit;   6. die Aufstellung des Voranschlages;   7.61 die Beschlussfassung über alle frei bestimmbaren, für den glei- chen Zweck bestimmten, einmaligen Ausgaben bis 50 000  Franken und jährlich wiederkehrenden Ausgaben bis 10 000  Franken, soweit die Gemeinde in der Gemeindeordnung nicht  abweichende Ausgabengrenzen vorsieht, ferner über Ausga- ben, die der Gemeinde durch die Gesetzgebung vorgeschrieben  sind oder für welche durch die Gesetzgebung oder einen Be- schluss der Gemeindeversammlung dem Gemeinderat weiter- gehende Vollmachten übertragen sind, sowie über Ausgaben  für den Unterhalt der im Besitz der Gemeinde stehenden Ge- bäude, Anlagen und Einrichtungen;   8. der Erlass von Verordnungen und Reglementen;       59  Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   60 Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1986, in Kraft seit 8. Juni 1986.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Juni 1987 (BBl 1987 II 964 Art. 1 Ziff. 1, I 1).   61 Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. Juni 1997, in Kraft seit 8. Juni 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 15. Juni 1998 (BBl 1998 3597 Art. 1 Ziff. 2, 3).   Zuständigkeit  des Gemeinde- rates     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   26   131.216.1   9. die Wahl des Gemeindepersonals sowie der Abschluss entspre- chender Dienstverträge;   10. die Verwaltung des Gemeindevermögens.   Art. 95  1 Innerhalb einer Einwohnergemeinde können sich besonders um- grenzte Gebiete zur Erfüllung bestimmter Aufgaben der Einwohner- gemeinde als Bezirksgemeinde mit eigenen Verwaltungsbehörden or- ganisieren und sich zu diesem Zwecke im Rahmen der Gesamt- gemeinde eine eigene Bezirksgemeindeordnung geben.  2 Für die Bestellung dieser Behörden und der notwendigen Organisa- tion gelten sinngemäss die Bestimmungen über die Einwohner- gemeinde.  3 Bestehende Bezirksgemeinden können aufgehoben werden und sich  wieder in die Gesamtgemeinde eingliedern.  4 Gründung und Aufhebung von Bezirksgemeinden bedürfen der  Zustimmung der betreffenden Einwohnergemeindeversammlung, der  Bezirksgemeindeversammlung und des Regierungsrates.   3. Bürgergemeinden   Art. 96  1 Die Bürgergemeinde umfasst alle in der betreffenden Gemeinde  Heimatberechtigten ohne Rücksicht auf den Wohnsitz.  2 Sie regelt alle Angelegenheiten, die ihr durch die Gesetzgebung  zugewiesen werden.   Art. 97   Die Bürgergemeindeversammlung besteht aus den in der Gemeinde  wohnhaften stimmfähigen Gemeindebürgern. In nicht rein bürgerli- chen Angelegenheiten sind auch die übrigen Aktivbürger der Gemein- de stimmberechtigt.   Art. 98  1 In die Zuständigkeit der Bürgergemeindeversammlung fallen:   1. auf die Amtsdauer von vier Jahren die Wahl eines aus fünf bis  neun Mitgliedern bestehenden Bürgergemeinderates;   Bezirksgemeinde   Bestand und  Aufgabe   Bürgergemein- deversammlung   Befugnisse     Kanton Obwalden. Verfassung   27   131.216.1  2.62 die Aufnahme von Ausländern ins Gemeindebürgerrecht.  1a Die Bürgergemeindeversammlung kann in der Gemeindeordnung  die Zuständigkeit für die Aufnahme von Ausländern ins Gemeinde- bürgerrecht dem Bürgergemeinderat oder einer Einbürgerungskom- mission übertragen.63  1b Überträgt sie diese Befugnis einer Einbürgerungskommission, kann  sie dieser in der Gemeindeordnung auch die Zuständigkeit für die  Aufnahme von Schweizern ins Gemeindebürgerrecht zuweisen.64  2 Die weiteren Befugnisse richten sich sinngemäss nach den Bestim- mungen über die Einwohnergemeinde.   Art. 9965  1 In die Zuständigkeit des Bürgergemeinderates fällt die Aufnahme  von Schweizerbürgern in das Gemeindebürgerrecht.  2 Die weiteren Befugnisse richten sich sinngemäss nach den Bestim- mungen über den Einwohnergemeinderat.   Art. 100   Wenn der Bürgergemeinde nur noch wenige Aufgaben zukommen,  kann die Bürgergemeindeversammlung die Einwohnergemeinde mit  der Wahrung ihrer Interessen beauftragen und auf ihre eigene Rechts- persönlichkeit verzichten.   4. Kirchgemeinden   Art. 101  1 Die katholischen Konfessionsangehörigen der Einwohnergemeinde  bilden die katholische Kirchgemeinde. Durch Beschluss einer konfes- sionellen Gemeindeversammlung oder durch Gesetz kann eine selb- ständige katholische Kirchgemeinde mit eigenem Kirchgemeinderat  konstituiert werden. Vermögensrechtliche Anstände, die sich aus einer  solchen Verselbständigung zwischen Einwohnergemeinde und Kirch- gemeinde ergebenen, sind vom Verwaltungsgericht zu entscheiden.       62 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 1992, in Kraft seit 17. Mai 1992.  Gewährleistungsbeschluss vom 5. Juni 1997 (BBl 1997 III 955 Art. 1 Ziff. 1, I 1393).   63 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Nov. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 2 3725).   64 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Nov. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018.  Gewährleistungsbeschluss vom 17. Sept. 2018 (BBl 2018 6287 Art. 2 3725).   65 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 1992, in Kraft seit 17. Mai 1992.  Gewährleistungsbeschluss vom 5. Juni 1997 (BBl 1997 III 955 Art. 1 Ziff. 1, I 1393).   Zuständigkeit  des Bürger- gemeinderates   Inkorporation   Bestand     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   28   131.216.1   2 Die bestehende evangelisch-reformierte Kirchgemeinde wird öffent- lich-rechtlich anerkannt. Unter Vorbehalt der Genehmigung durch den  Kantonsrat können weitere evangelisch-reformierte Kirchgemeinden  geschaffen werden.  3 Zur Gesamtvertretung nach aussen, zur Ordnung gemeinsamer Be- lange und zur Herbeiführung eines angemessenen Finanzausgleichs  können sich die Kirchgemeinden jeder Konfession zu einem Kirch- gemeindeverband zusammenschliessen.   Art. 102  1 Die im Kirchgemeindesprengel wohnenden Angehörigen einer  öffentlich-rechtlich anerkannten Kirche gehören der Kirchgemeinde  an.  2 Das Stimm- und Wahlrecht der Kirchgemeindeglieder bestimmt sich  nach den Vorschriften über die Einwohnergemeinde. Es kann durch  Gesetz oder Kirchgemeindebeschluss auf weitere Kirchgemeindeglie- der ausgedehnt werden.  3 Im Kirchgemeinderat steht dem Pfarrer von Amtes wegen Sitz und  Stimmrecht zu, ferner auch den Kuratkaplänen, soweit Geschäfte in  bezug auf ihre Kaplaneien zu behandeln sind.   Art. 103  1 Der Sprengel einer katholischen Kirchgemeinde deckt sich grundsä- tzlich mit dem Gebiet der Einwohnergemeinde. Auf Antrag einer  Kirchgemeinde kann durch Kantonsratsbeschluss eine Vereinigung  oder eine Teilung von Kirchgemeinden vollzogen werden.  2 Für Veränderungen des Pfarreisprengels und die Errichtung neuer  Pfarreien ist der Diözesanbischof zuständig, der nach Anhören des  betreffenden Kirchgemeinderates entscheidet. Drängt sich zufolge Tei- lung oder Vereinigung von Kirchgemeinden auch eine Änderung des  Pfarreisprengels auf, so ist hiefür eine Verständigung mit dem Diöze- sanbischof herbeizuführen.  3 Die evangelisch-reformierte Kirchgemeinde ist berechtigt, sich über  eine einzelne oder mehrere Gemeinden zu organisieren.   Art. 104  1 Die Kirchgemeinden verwalten das Kirchgemeindevermögen gemäss  seiner allgemeinen Zweckbestimmung und den besonderen Auflagen  der ihnen zugehörigen Fonds. Verwaltet eine Kirchgemeinde Vermö- gen kirchlicher juristischer Personen, so ist dem Bischof Rechnung  abzulegen. Aufsichtsbehörde ist der Regierungsrat.  2 Die zur Deckung ihrer finanziellen Bedürfnisse erforderlichen Kirch- gemeindesteuern richten sich nach dem Steuergesetz.   Mitgliedschaft   Kirchgemein- desprengel   Kirchgemeinde- vermögen und  Kirchgemeinde- steuer     Kanton Obwalden. Verfassung   29   131.216.1  Art. 105  1 Die katholischen Kirchgemeinden haben, vorbehältlich besserer  Rechte und besonderer Pflichten Dritter und nach Massgabe der spe- ziellen Rechtstitel, vorwiegend die Aufgabe, die Geistlichen zu wählen  (Präsentation) und für den Finanzbedarf der Pfarreien Vorsorge zu  treffen. Sie können weitere Aufgaben übernehmen.  2 Aufsicht und Verwaltung der Kapellen obliegen unter Vorbehalt  besonderer Verhältnisse den Bürgergemeinden. Diese Befugnisse und  allfällige Verpflichtungen können vertraglich an die Kirchgemeinden  übertragen werden. Bei der Aufsicht und Verwaltung der Kapellen  stehen dem Pfarrer und den Kuratkaplänen im Bürgergemeinderat Sitz  und Stimme zu.   Art. 106  1 Die evangelisch-reformierte Kirchgemeinde verwaltet ihre inneren  Belange selbständig.66  2 Konstituieren sich mehrere Kirchgemeinden im Kanton, so können  sie die Zuständigkeit in innern Belangen frei auf Kirchgemeinden und  Kirchgemeindeverband aufteilen.   Sechster Abschnitt:   Korporationen oder Teilsamen und Alpgenossenschaften   Art. 107  1 Die bestehenden Korporationen, Teilsamen und Alpgenossenschaften  werden als althergebrachte Einrichtungen des öffentlichen Rechtes zur  Verwaltung von Bürgergut anerkannt.  2 Es wird ihnen die Verwaltung ihres Vermögens und die Verfügung  über dessen Ertrag gewährleistet.  3 Bei der Anlage und Verwaltung des Vermögens, insbesondere bei  Veräusserung von Grundbesitz, sind die wirtschaftliche Entwicklung  und Stärkung des Gemeinwesens anzustreben.  4 Die Errichtung neuer und der Zusammenschluss bestehender Korpo- rationen, Teilsamen und Alpgenossenschaften bedarf der Zustimmung  des Kantonsrates.   Art. 108   Die Stimm- und Wahlfähigkeit sowie die Organisation werden durch  Statut geregelt.       66 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 3 4467).   Zuständigkeit  der katholischen  Kirchgemeinden   Zuständigkeit  der evangelisch- reformierten  Kirchgemeinden   Rechtsstellung  und Aufgaben   Organisation     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   30   131.216.1   Art. 109   Die Bestimmungen betreffend die Aufsicht des Regierungsrates über  die Gemeinden gelten sinngemäss auch für die Korporationen, Teil- samen und Alpgenossenschaften.   Siebenter Abschnitt:   Revisions- und Übergangsbestimmungen   I. Revision der Kantonsverfassung   Art. 110   Die Kantonsverfassung kann jederzeit ganz oder teilweise abgeändert  werden.   Art. 11167   Eine Teilrevision der Verfassung erfolgt auf dem Weg der Gesetz- gebung mit einer obligatorischen Abstimmung.   Art. 11268  1 Die Gesamtrevision der Verfassung ist auf dem Weg der Gesetz- gebung mit obligatorischer Abstimmung zu beschliessen.  2 Wird die Gesamtrevision der Kantonsverfassung beschlossen, so  obliegt die Ausarbeitung einer neuen Verfassung einem Verfassungs- rat.  3 Der Verfassungsrat wird nach den für den Kantonsrat geltenden  Wahlvorschriften bestellt. Alle im Kanton wohnhaften Stimmberech- tigten sind wählbar.  4 Die vom Verfassungsrat ausgearbeitete Vorlage ist der Urnen- abstimmung zu unterbreiten. Wird sie in der Abstimmung abgelehnt,  so ist innert dreier Jahre dem Volk eine neue Vorlage zu unterbreiten.  Wenn auch diese Vorlage abgelehnt wird, ist das Begehren auf Ge- samtrevision erledigt.   Art. 113  1 Die neuen Verfassungsbestimmungen sind angenommen, wenn die  Vorlage mit der einfachen Mehrheit der gültig abgegebenen Stimmen  in der Urnenabstimmung angenommen wird.       67  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   68  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Aufsicht   Abänderlichkeit   Teilrevision   Gesamtrevision   Annahme der  Verfassungs- bestimmungen     Kanton Obwalden. Verfassung   31   131.216.1  2 Durch besondere Vorschriften kann das Inkrafttreten aller oder ein- zelner Verfassungsbestimmungen aufgeschoben werden:   a. bis nach erfolgter eidgenössischer Gewährleistung;   b. bis nach erfolgter Anpassung einzelner namentlich genannter  Erlasse.   II. Übergangsbestimmungen   Art. 114   Die Bestimmungen über die Sachbefugnisse der Landsgemeinde und  über die Abstimmungsgegenstände der Urnenabstimmung treten mit  Annahme der neuen Verfassung durch das Volk in Kraft. Im übrigen  tritt die neue Verfassung auf die Landsgemeinde 1969 in Kraft.   Art. 115  1 Soweit Bestimmungen der bisherigen Verfassung für den Bestand  und die Tätigkeit der kantonalen und kommunalen Organe notwendig  sind, bleiben sie bis zum Erlass der neuen Gesetzgebung in Kraft.  2 Gesetze und Verordnungen, die mit dieser Verfassung dem Inhalte  nach in Widerspruch stehen, sind durch die zuständigen Organe mit  der Verfassung in Übereinstimmung zu bringen. Verordnungen, deren  Inhalt nach dieser Verfassung nur einer anderen Form bedarf, behalten  ihre Gültigkeit bis zum Erlass neuer Bestimmungen durch die zustän- dige Behörde.  3 Über Finanzbeschlüsse und Verordnungen des Kantonsrates, gegen  welche noch nach bisherigem Recht das Referendum zu Stande ge- kommen ist, entscheidet das Volk an der Urne. Dies gilt auch für  Finanzbeschlüsse und Verordnungen, für welche im Zeitpunkt des  Inkrafttretens dieses Verfassungsnachtrages die Referendumsfrist noch  läuft und das Referendum nachher zu Stande kommt.69  4 Änderungen von geltenden Verordnungen des Kantonsrates, die nach  bisherigem Recht dem fakultativen Referendum unterstanden, unter- stehen bis zu ihrem Ersatz oder ihrem Aufheben dem fakultativen  Gesetzesreferendum nach neuem Recht.70       69  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   70  Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Inkrafttreten   Bisherige   Gesetzgebung     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   32   131.216.1   Art. 116   Wo die geltende Gesetzgebung die Frist zur Ergreifung von Rechts- mitteln gegen Entscheide des Gemeinderates oder der Gemeindever- sammlung abweichend von der neuen Verfassung regelt, gilt mit  Inkrafttreten der Verfassung die Frist von 20 Tagen.   Art. 117   Binnen fünf Jahren nach Inkrafttreten der neuen Verfassung haben sich  die Stimmberechtigten katholischer Konfession der sechs alten Ge- meinden in einer Gemeindeabstimmung darüber auszusprechen, ob sie  selbständige Kirchgemeinden mit eigenem Kirchgemeinderat schaffen  wollen.   Art. 118   Der Kantonsrat kann auf dem Verordnungswege allfällig weiter erfor- derliche Übergangsbestimmungen erlassen.   Art. 11971  1 Die Amtsdauer 1994 bis 1998 der Gemeinderäte wird um zwei Jahre  verlängert. Die nächsten Gesamterneuerungswahlen für die Gemeinde- räte finden im Jahr 2000 statt.  2 Für Gemeinderäte, welche vor Ablauf der verlängerten Amtsdauer  zurücktreten, sind Ersatzwahlen als Einzelwahlen durchzuführen.  3 Nach Annahme des Verfassungsnachtrages sind Gesamterneuerungs- wahlen bzw. ist eine Erneuerungswahl durchzuführen:   a. für den Regierungsrat erstmals im Jahre 2002; die Amtsdauer  der 1996 gewählten Mitglieder des Regierungsrates verlängert  sich bis zum Jahr 2002;   b. für das Mitglied des Ständerates erstmals im Jahre 2003, zu- sammen mit der Wahl des Nationalrates;   c. für die Gerichte erstmals im Jahre 2000.72  4 Für Regierungsräte und Richter sowie den Ständerat, welche in den  Jahren vor der Durchführung der Gesamterneuerungswahlen zurück- treten bzw. deren bisherige Amtsdauer vorher endet, sind Ersatzwah- len als Einzelwahlen durchzuführen.73       71 Angenommen in der Volksabstimmung vom 9. Juni 1996, in Kraft seit 9. Juni 1996.  Gewährleistungsbeschluss vom 5. Juni 1997 (BBl 1997 III 955 Art. 1 Ziff. 1, I 1393).   72 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   73 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Abänderung von  Gesetzes- bestimmungen   Kirchgemeinden   Kompetenz des  Kantonsrates   Wahlen     Kanton Obwalden. Verfassung   33   131.216.1  5 Der Regierungsrat erlässt nötigenfalls die für die Durchführung einer  Volkswahl an der Urne erforderlichen Weisungen.74   Art. 119a75  Die Änderungen gemäss Verfassungsnachtrag über die neuen Unver- einbarkeiten in der Person gelten erstmals für die ab 1. Juli 2008 neu  beginnenden Amtsdauern.   Art. 120   Das Gesetz über das Abstimmungs- und Wahlverfahren in den Ge- meinden vom 24. Mai 1959 wird wie folgt geändert:   Artikel 11 erhält folgenden neuen Absatz 2:  2 In gleicher Weise können die in Absatz 1 genannten Organe oder  Stimmbürger bestimmen, dass das Urnenverfahren oder ein allfällig  nötig werdender zweiter Wahlgang ausserhalb der Gemeindever- sammlung durchzuführen sei.   Artikel 16 erhält folgenden neuen Absatz 5:  5 Bei Urnenwahlen oder einzelnen Wahlgängen ausserhalb der Ge- meindeversammlung ist die Wählbarkeit nicht auf bekanntgemachte  Wahlvorschläge beschränkt und können Wahlvorschläge mit Zustim- mung des Vorgeschlagenen wieder zurückgezogen werden.   Art. 120a76  Artikel 34 Absätze 1 und 3 des Staatsverwaltungsgesetzes vom 8. Juni  1997 werden aufgehoben. Die Sachüberschrift lautet neu: «Vorzeitiger  Rücktritt».   Art. 121   Bis zum Erlass des neuen Gerichtsorganisationsgesetzes bleiben für  die Beurteilung von Verwaltungssachen die in der bisherigen Gesetz- gebung bezeichneten Instanzen zuständig.       74 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   75 Angenommen in der Volksabstimmung vom 16. Dez. 2007, in Kraft seit 16. Dez. 2007.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 2, 2008 6053).   76 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 29. Nov. 1998.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Dez. 1999 (BBl 2000 131 Art. 1 Ziff. 2, 1999 5397).   Anpassung an  Partnerschafts- gesetz   Anpassung des  Gemeinde- abstimmungs- gesetzes   Anpassung des  Staatsverwal- tungsgesetzes   Verwaltungs- gericht     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   34   131.216.1   Art. 122   Der Kantonsrat ist bevollmächtigt, Verfassungsbestimmungen mit der  Bundesverfassung77 in Übereinstimmung zu bringen, die allenfalls  durch die Bundesversammlung als mit der Bundesverfassung in Wi- derspruch stehend erklärt werden.       77 SR 101   Gewährleistung     Kanton Obwalden. Verfassung   35   131.216.1   Sachregister   Die Zahlen verweisen auf die Artikel und Artikelteile der Verfassung   Abänderlichkeit der Verfassung 110  Abstimmungen  – Abstimmungs- und Wahlverfahren 47  – Aktivbürgerrecht 20  – Gemeindeversammlung 92, 93, 98 (2.)  – Träger der politischen Rechte 15  – Urnen-~ 58, 59  – über die Verfassung 58, 113  Aktivbürgerrecht 20  allgemeine Anregung siehe Anregung  Alpgenossenschaften 107–109  Alpnach 2  Alter  – Voraussetzung des Aktivbürgerrechts 15  – Schutz 25  Amt  – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Amtsjahr 52  – Amtszeitbeschränkung   – sechzehn Jahre 49  – Amtsrücktritt 52 (2)  – Unvereinbarkeiten 45, 50, 51, 119a  – Verantwortlichkeit und Haftung 54  – Wählbarkeit 20 (3.), 46  Angestellte  – Amt   – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Haftung und Verantwortlichkeit 54  – Unvereinbarkeiten 45, 50  – Wählbarkeit 20 (3.), 46   – Wahlen durch  – Bürgergemeinderat 99, 94  – Bürgergemeindeversammlung 98, 93  – Einwohnergemeinderat 94 (9.)  – Einwohnergemeindeversammlung    93 (2., 3.)  – Kantonsrat 69  – Volk 57  – Regierungsrat 76 (3.,)  – Kirchgemeindeversammlung 102   Anleihen, Kompetenz des Kantonsrates   70 (7.)  Anregung, allgemeine  – bei Gesetzesinitiative 62  – bei Revision der Verfassung 62  – in Gemeindeangelegenheiten 86   Arbeitsgericht siehe Gerichtswesen,   siehe Kantonsgericht  Armenwesen 32, 33  Aufenthalt 17  Aufsicht (Oberaufsicht)  – des Kantons   – über das Schulwesen 26  – über Waldungen, Gewässer und    Verkehrswege 37  – des Kantonsrates   – über die Staatsverwaltung 70 (3.)  – über die Rechtspflege 70 (3.)   – des Obergerichtes  – über die Gerichtsbehörden 77 (2)   – des Regierungsrates  – über Gemeinden, Korporationen,     Anstalten 76 (4.), 89, 109  – über Staatsverwaltung 76 (4.)   Ausbildungsbeiträge 29  Ausgaben  – Finanzreferendum 58c, 59 (1b), 61 (1b)  – Kompetenz des Bürgergemeinderates    94 (7.), 99  – Kompetenz des Einwohnergemeinderates    94 (7.)  – Kompetenz des Kantonsrates 70 (5., 6.,   7.)  – Kompetenz des Regierungsrates 76 (8.,   9.)  Bauernstand und bäuerlicher Grundbesitz   36  Bauwesen 35, 36 (2), 37  Beeidigung 55  Begnadigungsrecht  – bei Freiheitsstrafen 70 (8.)  – bei Geldbussen 76 (12.)  Behörden  – allgemeines 45–56  – Amt   – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Amtsjahr 52  – Amtszeitbeschränkung  – sechzehn Jahre 49  – Haftung und Verantwortlichkeit 54  – Unvereinbarkeiten 45, 50, 51, 119a  – Wählbarkeit 20 (3.), 46   – Gemeindebehörden  – Allgemeines 82–90  – Bezirksgemeinde 95     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   36   131.216.1   – Bürgergemeinde 96–100  – Einwohnergemeinde 91–94  – Kirchgemeinde 102–106   – Kantonsbehörden  – Gerichtsbehörden 77–81  – Kantonsrat 66–72  – Regierungsrat 74–76   Beitragsleistung der Gemeinden 44  Bergbauregal 38  Bergschutz 31 (3)  Bericht, Prüfung der Rechenschaftsberichte   70 (3.)  Beschlagnahme 12  Beschwerden  – Beurteilungskompetenz 76 (5.)  – gegen Entscheide der Gemeindebehörden   88, 116  Bevormundete, Nichtwählbarkeit 46 (1)  Bewegungsfreiheit 13g  Bezirksgemeinden  – Allgemeines 82–90, 95, 45–56  – Abstimmungen und Wahlen 47, 120  – Beitragsleistungen der Gemeinden 44  bisherige Gesetzgebung 115  Bistum, juristische Übereinkommen und  Konkordate 7, 70 (13.)  Bodennutzung, rationelle 35  Bodenverbesserung 36 (2)  Budget siehe Voranschlag  Bund  – Ausübung der Rechte gegenüber dem   Bund 70 (12.)  Bürger  – Aktivbürgerrecht 20  – Anträge siehe Initiative  – Bürgerpflicht 22  – Gemeindebürgerrecht 16, 98 (2.)  – Kantonsbürgerrecht   – Aufnahme von Ausländern 98 (1a.)  – Aufnahme von Schweizern 98 (1b.)  – Entlassung 98 (1b.)  – Voraussetzungen, Verfahren 16   – Niederlassung und Aufenthalt 17  – Petitionsrecht 21  – Stimmberechtigung 15, 20  – Wählbarkeit 20 (3.), 46  Bürgergemeinden  – Allgemeines 82–90, 45–56  – Beitragsleistungen 44  – Bestand und Aufgabe 96  – Bürgergemeinderat, Zuständigkeit 99  – Bürgergemeindeversammlung   – Abstimmung 47, 120   – Bürgerrechtserteilung 98 (1.2.),   98 (1a), 98 (1b)   – Inkorporation 100  Demokratischer Freistaat 1  Denkmalpflege 31  Departemente 74  Eid (Amtseid) 55  Eigentum, Garantie und Enteignung 14  Einwohnergemeinden  – Allgemeines 82–90, 45–56  – Beitragsleistungen 44  – Bestand und Aufgabe 91  – Gemeinderat, Zuständigkeit 94  – Gemeindeversammlung 92   – Abstimmung 47, 120  – Befugnisse 93  – Einberufung 92 (2, 3)  – Ort, Zeit, Traktanden 92 (4)   Engelberg 2  Enteignung 14  Entwurf, ausgearbeiteter siehe Initiative  Erwerb von Grundstücken 70 (6.)  Erziehungswesen 26–30  Evangelisch-reformierte  – Kirchgemeinde siehe Kirchgemeinden  – Konfession siehe Kirche und Staat  Expropriation 14  Familienschutz 25  Feiertage 9  Finanzwesen  – Finanzordnung 39–44   – Beitragsleistung der Gemeinden 44  – Finanzausgleich 43, 101(3)  – Finanzkontrolle 39  – Finanzkraft der Gemeinden 43 (2)  – Finanzplanung 39  – Gemeindesteuern   – Bürgergemeinde 98 (2.)  – Einwohnergemeinde, Steuerfuss    93 (6.)  – Kirchgemeinde 4 (4), 104 (2)   – Rechnung 41  – Steuerhoheit 42  – Voranschlag 40   – Finanzreferendum 59 (1b)  Fischereiregal 38  Forstwesen 37 (1)  Frau  – politische Rechte siehe Rechte der Bürger  Freiheit  – persönliche 10  – Freiheitsrechte 13     Kanton Obwalden. Verfassung   37   131.216.1   Freistaat 1  Frist für Rekurse in Gemeindesachen 116  Fürsorgewesen 32, 33  Gebietseinteilung 2  Gebrechlichenschutz 25 (2)  Geistliche 105  Gemeindeautonomie 89  Gemeinden  – Allgemeines 82–90, 45–56  – Arten 90   – Bezirksgemeinden 95  – Bürgergemeinden 96–100  – Einwohnergemeinden 91–94  – Kirchgemeinden 101–106   – Aufsicht durch den Regierungsrat 89, 76   (4., 5.), 88, 116   – Behörden siehe bei einzelnen Gemeinde- arten   – Beitragsleistung 44  – Bürgerrecht 16, 98 (1.2.)  – Einteilung des Kantons 2  – Gemeindeverordnungen, Genehmigung    89 (3)  Genossamen 107–109  Gerichtswesen  – Allgemeines 77–81  – Amt   – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Amtsjahr 52  – Amtszeitbeschränkung   – sechzehn Jahre 49  – Aufsicht 77 (2)  – Eid 55  – Gerichtsverwaltung 77a  – Gewaltentrennung 45, 77 (1)  – Haftung und Verantwortlichkeit 54  – Jugendstrafrechtspflege 69 (2c), 80 (2)  – Kantonsgericht 45, 69 (2a), 79, 80   – Kantonsgerichtspräsident 57d, 79  – Kantonsgerichtsvizepräsident 69 (2a)   – Oberaufsicht über die Gerichtsverwaltung  70 (3.)   – Obergericht  – Aufsicht über das Gerichtswesen    77 (2)  – Präsident und Vizepräsident 57d,    69 (2a)  – als Verwaltungsgericht 81, 121  – in Zivil- und Strafrechtspflege 79, 80   – Öffentlichkeit der Verhandlungen 56  – Organisation und Verfahren 78  – Rechenschaftsbericht, Genehmigung    70 (3.)  – Rechtspflege, Oberaufsicht 70 (3.)   – Rechtsprechung  – Aufsicht 77 (2)   – Schiedsgericht 79  – Schlichtungsbehörde 79 (1)  – Schutz im Strafverfahren 12  – Staatsanwalt 45, 69 (2c)  – Strafrechtspflege 80   – Jungendanwalt  – Kantonsgericht  – Obergericht   – Unabhängigkeit 77 (1)  – Unvereinbarkeit mit andern Ämtern    45, 50  – Unvereinbarkeit (in der Person) 45, 51,   119a  – Verantwortlichkeit 54  – Verfahren 78  – Verwaltungsgericht 81, 121  – Wahlausschliessung 45, 50  – Wählbarkeit 46  – Wahlbehörden für   – Arbeitsgericht siehe Kantonsgericht  – Friedensrichter 93 (2.c)  – Jugendanwalt 69 (2c)  – Jugendgericht 80 (2)  – Kantonsgericht 57e  – Obergericht 57e  – Schulrat siehe Behörden, Gemeinde-  behörden  – Staatsanwalt, Oberstaatsanwalt 69   (2c)  – Verwaltungsgericht 57e   – Wahlfähigkeit der Angestellten 50  – Zivilrechtspflege 79  – Zusammensetzung der Gerichte 78  Gesamtrevision der Verfassung siehe   Revision  Geschäftsberichte 70 (3.)  geschichtliche Stätten, Erhaltung 31  Gesetze  – Auslegung, authentische 70 (2.)  – Definition 60  – Gesetzesinitiative 61–64   – Form 62, 64  – Inhalt 63  – des Kantonsrates 70 (1.)  – des Volkes 61 (1b)  – Zulässigkeit 70 (10.)   – Gesetzesvorbehalt 60  – Gleichheit vor dem Gesetz 11  – Urnenabstimmung 58, 59  – Vollziehung 76 (1)  Gesundheitswesen 34  Gewährleistung der Verfassung 122  Gewaltentrennung 45, 50, 51, 77  Gewässer  – Nutzung und Korrektionen 37     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   38   131.216.1   – Schutz 31 (3)  – Wasserbaupolizei 37  – Wasserrechtskonzession 76 (6.)  Gewerbe  – Förderung 35 (3)  – Gewerbefreiheit 13h  – Gewerbeschule 26 (2b)  Giswil 2  Glaubens- und Gewissensfreiheit  – Freiheitsrecht 13a  – in öffentlichen Schulen 27  Gleichheit vor dem Gesetz 11  Grundeigentum 14  Grundrechte 10–14  Grundstückerwerb 70 (6.)  Güterzusammenlegung 36 (2)  Haft, ungerechtfertigte 12  Haftung und Verantwortlichkeit 54  Handel  – Förderung 35 (3)  – Handels- und Gewerbefreiheit 13h  Hauptort und Sitz der Kantonsverwaltung 2  Hausrecht  – Gewährleistung 13g  – Haussuchung 12  Heimatschutz 31  Heime 34 (2)  Jagdregal 38  Industrie, Förderung 35 (3)  Initiative  – Initiative des Kantonsrates   – Antragstellung zu Handen der Volks- abstimmung 70 (1.)   – Initiative des Regierungsrates  – Einberufung des Kantonsrates 68b   – Volksinitiative  – in der Gemeinde   – Beschlussfassung 93 (4.)  – Einberufung der Gemeinde-  versammlung 92 (3)  – Recht und Form 86   – im Kanton  – Entscheid über Zulässigkeit 70   (10.)  – Form der Initiativen 62  – Gesetzesinitiative 61 (1b)   – Inhalt 63   – Unterschriftenzahl 61  – Verfassungsinitiative siehe Revi-  sion  – Volksmotion 61 (2)   – Recht zur Initiative 20 (2.)  – Standesinitiativrecht 58b   – Zustandekommen 61  Inkorporation der Bürgergemeinden 100  Interkantonale Vereinbarungen 70 (13.)  Jugendanwalt siehe Gerichtswesen  Jugendgericht siehe Gerichtswesen  Jugendschutz 25 (2)  Jugendstrafrechtspflege siehe Gerichts- wesen  Kanton  – Bundesglied 1  – Einteilung in Gemeinden 2  Kantonale Gebäude, Unterhalt 76 (9.)  Kantonsbürgerrecht 16, 98 (1a), 98 (1b)  Kantonsgericht siehe Gerichtswesen  Kantonshauptort 2  Kantonsrat  – Allgemeines 66–72  – Amt   – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Amtsjahr 52  – Amtszeitbeschränkung   – sechzehn Jahre 49  – Anerkennung kirchlicher Körperschaften,   Stiftungen und Anstalten 6 (1)  – Aufstellung des Voranschlages 40,    70 (4.)  – Ausgabenkompetenz 70 (5., 6., 7.)  – Beitragsleistungen der Gemeinden, Fest-  setzung 44  – Beschwerden von Gemeinden gegen    Regierungsrat 89 (2)   – Budget 40, 70 (4.)  – Eid 55  – Einberufung 68  – Feiertage, Festsetzung 9  – Finanzreferendum gegen Ausgaben-  beschlüsse 59 (1b)  – Gesamterneuerung 66 (3)  – Geschäftsordnung 67 (2)  – Gewaltentrennung 45  – Haftung 54  – Kirchenorganisation der evangelisch-  reformierten Kirche, Genehmigung 4 (3)  – Kompetenzkonflikte 70 (9.)  – Konstituierung 67  – Korporationen, Teilsamen, Alpgenossen-  schaften, Zustimmung zur Errichtung   oder zum Zusammenschluss 107 (4)   – Öffentlichkeit der Sitzungen 56  – Proporz 66 (1, 2)  – Ratifikation von Bistumskonkordaten 7  – Revision der Verfassung 111, 112  – Sachbefugnisse 70  –  Sitz 2     Kanton Obwalden. Verfassung   39   131.216.1   – Staatsrechnung, Prüfung und Genehmi- gung 41 (2), 70 (4.)   – Stimmrechtsausübung, Erlass von Vor- schriften 47   – Unvereinbarkeit mit andern Ämtern   45, 50   – Unvereinbarkeit (in der Person) 51, 119a  – Verfassungsrevision 111, 112  – Verordnungen   – Verordnungsbefugnisse 72  – Voranschlag, Genehmigung 40, 70 (4.)  – Wahlen   – Wahlausschliessung 45, 50  – Wählbarkeit 46  – Wahlbefugnisse 69  – Wahl der Mitglieder 93 (2.b)  – Wahlverfahren 66   – Zusammensetzung 66  Kantonsverfassung siehe Verfassung  Kantonsvermögen 76 (9.)  Katholische  – Kirchgemeinden siehe Kirchgemeinden  – Konfession siehe Kirche und Staat  Kaufmännische Berufsschule 26 (2b)  Kerns 2  Kirche und Staat  – Allgemeines 3–9  – Anerkennung 3  – Anstalten 6  – Feiertage 9  – Glaubens- und Gewissensfreiheit 13a  – Kirchen 3  – kirchliche Autonomie 5  – Kirchenorganisation 4  – Kirchgemeinden siehe Kirchgemeinden  – Körperschaften 6  – Rechtspersönlichkeit 3  – Religionsunterricht 8  – Stiftungen 6  – Verhältnis zum Bistum 7  Kirchgemeinden  – Allgemeines 82–90  – Abstimmung 47, 86, 87, 88, 102 (2), 120  – Beitragsleistungen der Gemeinden 44  – Bestand 101  – Mitgliedschaft 102  – Sprengel 103  – Steuer 104 (2)  – Stimm- und Wahlrecht 102 (2)  – Verband der Kirchgemeinden 101 (3)  – Vermögen 104 (1)  – evangelisch-reformierte Kirchgemeinde   – Anerkennung 101 (2)  – Schaffung neuer 101 (2)  – Sprengel 103 (3)  – Zuständigkeit 106   – römisch-katholische Kirchgemeinden   – Bildung von Kirchgemeinden 117  – Zuständigkeit 105   Klöster 6 (3)  Kommissionen 69 (2g)  Kompetenzkonflikte 70 (9.)  Konfessionen siehe Kirche und Staat Kon- kordate 70 (13.)  Konzessionen 76 (6.)  körperliche Unversehrtheit 13f  Korporationen  – Allgemeines 107–109  – Aufsicht durch Regierungsrat 76 (4.), 109  Krankenfürsorge 34   Krankenversicherung 34 (3)  Kultur  – Kulturdenkmäler 31 (1)  – Kulturförderung 30  – Kulturgüterschutz 31(2)  Kultusfreiheit 13a  Landammann 69 (1)  Landesplanung, Förderung 35 (4)  Landschreiber 69 (2b)  Landschaftsbild, Erhaltung 31 (1)  Landstatthalter 69 (1)  Landwirtschaft  – Förderung 36  – Schule 26b  Legislaturperiode 48 (1)  Luft, Reinerhaltung 31 (3)  Lungern 2  Meinungsfreiheit 13b  Mittelschule 26c  Natur- und Heimatschutz 31  Niederlassung  – Allgemeines 17  – Niederlassungsfreiheit 13e  – Voraussetzung des Aktivbürgerrechts 15  Noterlasse 75 (3.)  Obergericht siehe Gerichtswesen  Oberstaatsanwalt siehe Gerichtswesen  öffentliche Aufgaben 24–44  öffentliche Ordnung, Schutz 24  Öffentlichkeit der Sitzungen 56  Ordnung, Ruhe, Sicherheit, Sittlichkeit 24  Ortsbild, Erhaltung 31(1)  Ortsplanung, Förderung 35 (4)     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   40   131.216.1   Partnerschaft eingetragene, Aus- schliessungsgründe 51  Passives Wahlrecht  – der Aktivbürger 20 (3.)  – der Angestellten 50  Persönlichkeit, Unverletzlichkeit 10  Petition  – Petitionsrecht 21 (1)  – Pflicht zur Beantwortung 21 (2)  Pflanzenschutz 31 (3)  Pflichten der Bürger 22  politische Rechte siehe Rechte  Pressefreiheit 13c  Primarschulunterricht 26, 27  Privatunterricht 28  Privatsphäre 12  Proporz 66 (2)  Rechenschaftsberichte 70 (3.)  Rechnung  – Gemeinderechnung   – Genehmigung durch Gemeinde- versammlung 93 (5.)   – Rechnungsprüfungskommission   93 (2.e)   – Staatsrechnung  – Allgemeines 41  – Genehmigung durch Kantonsrat    70 (4.)  – Rechnungsprüfungskommission    69 (2f)  Rechte der Bürger  – politische Rechte   – Aktivbürgerrecht 20  – Bürgerrecht 16  – Initiative 61  – Niederlassung und Aufenthalt 17  – Petitionsrecht 21  – Stimmrecht 15, 20  – Teilnahme an Gemeindeversammlung    92 (1)  – Träger der politischen Rechte 15  – Wählbarkeit 20 (3.), 46   – verfassungsmässige Rechte  – Bekenntnis und Kultusfreiheit 13a  – Bewegungsfreiheit, Hausrecht 13g  – Eigentumsgarantie 14  – Freiheit, persönliche 10  – Gewaltentrennung 45, 77  – Gleichheit 11 (1)  – Handels und Gewerbefreiheit 13h  – Meinungsfreiheit 13b  – Niederlassungsfreiheit 13e, 17  – Pressefreiheit 13c  – Rechtsschutz 11   – Unterrichtsfreiheit 13i  – Unversehrtheit, körperliche 13f  – Vereins- und Versammlungsfreiheit    13d  Rechtspflege  – Expropriation 14  – Rechtsschutz   – Gehör, rechtliches 11 (3)  – Gleichheit 11 (1)  – Richter, verfassungsmässiger 11 (2)  – Unentgeltlichkeit 11 (4)   – im Strafverfahren 12  – Rechtsprechung, Aufsicht und Unabhän-  gigkeit 77  – Strafrechtspflege 80  – Verhaftung, Haussuchung und Beschlag-  nahme 12  – Zivilrechtspflege 79  Referendum  – Recht des Referendums 20 (2.)  – in den Gemeinden   – Gemeindeversammlungsbeschluss   93 (4.)   – fakultatives Referendum 87  – im Kanton   – Abstimmung  – Urnenabstimmung 58, 59, 113   – Finanzreferendum  – gegen Kantonsratsbeschlüsse    59 (1b)  – Referendumsbegehren   – gegen Bundesgesetze und   -beschlüsse 58b   – gegen kantonsrätliche Verordnun- gen 115 (4)   Regalien 38  Regierungsrat  – Allgemeines 74  – Amt   – Amtsdauer 48  – Amtseid und Amtsgelübde 55  – Amtsjahr 52   – Ausgabenkompetenz 76 (8., 9.)  – Befugnisse und Aufgaben   – Departementszuteilung 74 (3)  – Regierungsbefugnisse 76  – Verordnungsbefugnisse 75   – Bistums-Konkordat, Abschluss 7 (2)  – Departemente 74  –  Eid 55  – Gemeinden   – Aufsicht 89, 109  – Beschwerden 88, 116   – Gewaltentrennung 45  – Haftung 54  – Kantonsrat   – beratende Stimme und Antragsrecht   67 (3)     Kanton Obwalden. Verfassung   41   131.216.1   – Einberufung 68b  – Teilnahme an den Beratungen 67 (3)   – Mitgliederzahl 74 (1)  – Sitz 2  – Unvereinbarkeit mit andern Ämtern 45,   50  – Unvereinbarkeit (in der Person) 51, 119a  – Verantwortlichkeit 54  – Voranschlag, Entwurfsausarbeitung 40   (1)  – Wahlen   – Wahl der Mitglieder 57b,   119 (3a, 4, 5)   – Wahlausschliessung 45 (3)  – Wählbarkeit 46   – Zusammensetzung 74  Regionalplanung, Förderung 35 (4)  Rekurse siehe Beschwerden  Religion  – Kirche siehe Kirche und Staat  – Religionsfreiheit 13a  – Religionsgemeinschaften   – öffentlich-rechtliche 3 (1)  – privatrechtliche 3 (2)   – Religionsunterricht 8  Revision der Verfassung  – Abänderlichkeit 110  – Gesamtrevision 112  – Teilrevision 111  – Urnenabstimmung 58a, 113  – Verfassungsinitiative siehe Initiative  richterliche Behörden siehe Gerichtswesen  Römisch-katholische  – Kirchgemeinde siehe Kirchgemeinden  – Konfession siehe Kirche und Staat  Ruhe, Ordnung, Sicherheit, Sittlichkeit 24  Sachseln 2  Salzregal 38  Sarnen 2  Schiedsgericht siehe Gerichtswesen  Schlichtungsbehörde siehe Gerichtswesen  Schule  – Arten 26 (2)  – Ausbildungsbeiträge 29  – Privatunterricht 28  – Religionsunterricht 8  – Schulführung 27  – Schulrat als Strafbehörde 80 (2)  – Unterrichtsfreiheit 13i  – Zuständigkeit 26  Sicherheit  – Sittlichkeit, Ruhe, Ordnung 24  – soziale Sicherheit 24  Sittlichkeit 24   Sitz der Kantonsbehörden 2  Sitzungen, Öffentlichkeit 56  Sonderschule 26a  Souveränität 1  Sozialwesen  – Fürsorgemassnahmen 33  – Gesundheitswesen 34  – Sozialhilfe 32  Spital und Heime  – Gesundheitswesen 34  Staat  – öffentliche Aufgaben 24–44  – Staat und Kirche siehe Kirche und Staat  – Staatsangestellte siehe Beamte und    Angestellte  – Staatsanwalt siehe Gerichtswesen  – Staatshaushalt 39 ff.  – Staatsrechnung siehe Rechnung  – Staatsvermögen 41, 76 (9.)  – Staatsverwaltung, Überwachung 76 (4.)  Ständerat  – Allgemeines siehe Behörden  – Wahl 57c  Standesinitiativrecht siehe Initiative  Steuern siehe Finanzwesen  Stimmrecht siehe Abstimmungen  Stipendien 29  Strafrechtspflege siehe Gerichtswesen  Strassenwesen 37  Teilrevision der Verfassung siehe Revision  Teilsamen siehe Korporationen  Tierschutz 31 (3)  Totalrevision der Verfassung siehe Revision  Träger der politischen Rechte 15  Übergangsbestimmungen 114–122  unentgeltliche Rechtspflege 11(4)  Unterhalt, kantonale Gebäude 76 (9.)  Unterrichtswesen siehe Schule  Unvereinbarkeit mit andern Ämtern 45, 50  Unverletzlichkeit  – Eigentum 14  – körperliche Unversehrtheit 13f  – Persönlichkeit, Würde, Freiheit 10  – Wohnung 13g  Urnenabstimmung siehe Abstimmungen  Verantwortlichkeit und Haftung 54  Vereine  – religiöse 3 (2)  – Vereins- und Versammlungsfreiheit 13d     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   42   131.216.1   Verfassung  – Auslegung 70 (2.)  – Urnenabstimmung siehe Abstimmungen  – Verfassungsrat 112  – Verfassungsrevision siehe Revision  – Vollziehung 76 (1.)  verfassungsmässiger Richter 11  Verhaftung 12  Verhältniswahl 66 (1)  Verkehr, Förderung 35 (3)  Verordnungen  – des Kantonsrates   – Befugnisse 72  – Verordnungsreferendum 115 (3)   – des Regierungsrates 75  Versammlungsfreiheit 13d  Versicherungen 33, 34 (3)  Verträge  – Konkordate 70 (13.)  Verurteilung, ungerechtfertigte 12  Verwaltung  – Staatsverwaltung, Überwachung 76 (4.)  – Verwaltungsgericht 81, 121  Verwandtschaft, Ausschliessungsgründe 51  Volk  – Petitionsrecht siehe Petitionsrecht  – Volksabstimmung siehe Abstimmungen  – Volksbegehren siehe Initiative und    Referendum  – Volksbildung 30  – Volksgesundheit 34  – Volksmotion siehe Initiative und    Referendum  – Volksschule, öffentliche Bildung 26, 27  – Volkswahlen siehe Wahlen  – Volkswirtschaft 35–38  Vollziehung  – oberste vollziehende Behörde 76  – der Verfassung, Gesetze und    Verordnungen 76 (1.)  – der Beschlüsse kantonaler Behörden    76 (2.)  – der Beschlüsse der Gemeindeversamm-  lung 94 (2.), 99   Voranschlag  – Allgemeines 40  – Aufstellung 40 (1), 70 (4.)  – Entwurf durch den Regierungsrat 40 (1)  – der Gemeinden   – Aufstellung 94 (6.)  – Genehmigung 93 (5.)   Vormundschaftswesen, Aufgaben 32 (2)  Vorschlagsrecht siehe Initiative,   siehe Regierungsrat  Wahlen  – Aktivbürgerrecht 20  – Nichtwählbarkeit    – von Partnern 51, 119a  – von Verwandten 51   – Träger der politischen Rechte 15  – Wählbarkeit 20 (3.), 46  – Wahlverfahren 47  – Wahlvornahme   – durch den Kantonsrat 69  – durch den Regierungsrat 76 (3.)  – durch das Volk   – an der Gemeindeversammlung 93  (2., 3.), 98 (1.), 102 (2)    – an der Urne 57  – des Kantonsrates 66, 93 (2.b)   – des Verfassungsrates 112 (3)    Wald  – Aufsicht 37 (1)  – Erhaltung 31 (3)  Weiterbildungsbeiträge 29  Wirtschaft  – Wirtschaftsförderung 35  – Wirtschaftsordnung 35–38  Wissenschaft, Förderung 30 (2)  Wohlfahrt 32  Wohnung, Unverletzlichkeit 13g  Zivilrechtspflege 79  Zwangsabtretung 14  Zweckverbände der Gemeinden 84