Microsoft Word - 831.100.doc   831.100  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Einführungsgesetz zu den Bundesgesetzen über die Alters- und  Hinterlassenenversicherung und über die  Invalidenversicherung  vom 11. April 1994   Der Grosse Rat des Kantons Schaffhausen,   in Ausführung des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlas- senenversicherung (AHVG) vom 20. Dezember 1946 1) und des  Bundesgesetzes über die Invalidenversicherung (IVG) vom 19. Juni  1959 2),  beschliesst als Gesetz:   I. Organisation   Art. 1  1 Die Ausgleichskasse des Kantons Schaffhausen für die Alters-  und Hinterlassenenversicherung (AHV-Ausgleichskasse) und die  Invalidenversicherungsstelle des Kantons Schaffhausen (IV-Stelle)  sind selbständige öffentlich-rechtliche Anstalten mit eigener  Rechtspersönlichkeit und Sitz in Schaffhausen.  2 Sie treten unter den Namen «Sozialversicherungsamt Schaffhau- sen/AHV-Ausgleichskasse» und «Sozialversicherungsamt Schaff- hausen/IV-Stelle » auf.  3 Die AHV-Ausgleichskasse und die IV-Stelle nehmen ihre Aufga- ben unabhängig voneinander wahr, sind aber zur Zusammenarbeit  verpflichtet.  Art. 2  1 Die AHV-Ausgleichskasse und die IV-Stelle erfüllen alle Aufga- ben, die ihnen durch die Bundesgesetze über die Alters- und Hin-                                                                   Amtsblatt 1994, S. 489; Rechtsbuch 1964, Nr. 163.   AHV- Ausgleichs- kasse und IV-  Stelle  1/2005  Aufgaben    831.100 EG zu den BG über AHV und IV   2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  terlassenenversicherung 1) und über die Invalidenversicherung 2) sowie weitere Erlasse des Bundes zugewiesen werden.  2 Der Kanton kann der AHV-Ausgleichskasse und der IV-Stelle mit  Genehmigung der zuständigen Bundesbehörden weitere sachver- wandte Aufgaben gegen volle Entschädigung übertragen.  3 AHV-Ausgleichskasse und IV-Stelle sind von der kantonalen Ver- waltung unabhängig und führen ihre Aufgaben im Rahmen der  bundesrechtlichen Aufsicht selbständig durch. Sie bestimmen den  erforderlichen Personalbedarf und treffen alle Massnahmen zur  zweckmässigen und rationellen Erfüllung der Aufgaben.   Art. 3  Die Organe der AHV-Ausgleichskasse und der IV-Stelle sind:  a)  die Leiterin oder der Leiter der AHV-Ausgleichskasse und der   IV-Stelle; b)  die Gemeindezweigstellen;  c)  die externe Revisionsstelle.   Art. 4  1 Kantonale Aufsichtsbehörde der AHV-Ausgleichskasse und der  IV-Stelle im Verwaltungsbereich ist der Regierungsrat oder das von  ihm als zuständig bezeichnete Departement, soweit nicht die Auf- sichtsbehörden des Bundes gemäss Art. 72 AHVG und Art. 64 IVG  zuständig sind.  2 Der kantonalen Aufsichtsbehörde obliegt insbesondere:  a)  die Genehmigung der internen Organisation und des Regle-  ments; b)  die Ernennung 10)  der Leiterin oder des Leiters;  c)  die Ernennung 10) der Stellvertretung der Leitung sowie die Wahl   der Abteilungsleiterinnen und Abteilungsleiter;  d)  die Bezeichnung der externen Revisionsstelle;  e)  die Genehmigung von Jahresrechnung und Jahresbericht;  f)  die Festsetzung der Verwaltungskostenbeiträge an die AHV-  Ausgleichskasse; g)  die Festlegung der Aufgaben der AHV-Gemeindezweigstellen   sowie die Bestimmung der Zuschüsse der AHV-Ausgleichs- kasse an die Kosten der AHV-Gemeindezweigstellen und der  Entschädigung der Zweigstellenleitungen;   h)  die Behandlung von Aufsichtsbeschwerden, welche nicht in die  Zuständigkeit der Bundesbehörden fallen;   i)  der Erlass der notwendigen Ausführungsbestimmungen.   Organe  Aufsicht    EG zu den BG über AHV und IV 831.100  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 5  1 AHV-Ausgleichskasse und IV-Stelle werden in Personalunion ge- führt. 2 Die Leitung der AHV-Ausgleichskasse und der IV-Stelle nimmt al- le Aufgaben wahr, die nicht durch Gesetz oder Verordnung einem  anderen Organ übertragen sind. Sie gewährleistet die gesetzeskon- forme Erfüllung der Aufgaben, vertritt die AHV-Ausgleichskasse  und die IV-Stelle nach aussen, verkehrt direkt mit den Bundes-,  Durchführungs- und Spezialstellen sowie den Arbeitgebern und den  Versicherten. Die Leitung stellt die Zusammenarbeit zwischen  AHV-Ausgleichskasse und IV-Stelle sicher.  3 Die Leitung kann Vollzugsaufgaben delegieren.   Art. 6  1 Das Anstellungsverhältnis der Leitung und des Personals richtet  sich nach den Bestimmungen des Personalgesetzes 3) und des Be- soldungsdekrets 4). 2 Das nicht gemäss Art. 4 Abs. 2 lit. c gewählte Personal wird durch  die Leiterin oder den Leiter auf Antrag der betreffenden Abteilungs- leitung angestellt bzw. gewählt.   Art. 7  1 Die Gemeinden sind gemäss Art. 65 Abs. 2 AHVG verpflichtet, für  die Durchführung der Alters- und Hinterlassenenversicherung Ge- meindezweigstellen zu führen. Die Zweigstellenleitungen werden  durch die Gemeinderäte ernannt 10). 2 Der Regierungsrat kann gemeinsame Zweigstellen für mehrere  Gemeinden bewilligen oder anordnen. In diesen Fällen ist die Wahl- behörde diejenige Gemeinde, in der die Zweigstelle ihren Sitz hat.  3 Der Regierungsrat kann bewilligen, dass die AHV-Ausgleichs- kasse die Aufgaben einzelner Zweigstellen wahrnimmt.  4 Die Gemeindezweigstellen erfüllen die ihnen von der Bundesge- setzgebung in Art. 116 AHV-Verordnung (AHVV) 5) übertragenen  Aufgaben. Sie sind nach den Weisungen der Leitung der AHV- Ausgleichskasse zu führen. Durch Gesetz können ihnen im Rah- men der Bundesgesetzgebung weitere Aufgaben übertragen wer- den. 5 Der Kanton übernimmt die Haftung für Schäden, die von den  Zweigstellenleitungen verschuldet werden.   Leitung  Personal  Zweigstellen   1/2005    831.100 EG zu den BG über AHV und IV   4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  Art. 8  1 Die externe Revisionsstelle hat nach den Weisungen der Auf- sichtsbehörden des Bundes die Buchhaltungen und Geschäftsfüh- rung der AHV-Ausgleichskasse periodisch zu prüfen und den eid- genössischen und kantonalen Aufsichtsbehörden Bericht zu erstat- ten. 2 Die interne Revisionsstelle hat die AHV-Gemeindezweigstellen  und die der AHV-Ausgleichskasse angeschlossenen Arbeitgeber zu  kontrollieren. Die Arbeitgeberkontrollen können auch an externe  Revisionsstellen delegiert werden.   II. Finanzierung und Haftung   Art. 9  1 Der Kanton haftet, unter Vorbehalt von Art. 70 AHVG und Art. 66  Abs. 1 IVG, nicht für die Verpflichtungen der AHV-Ausgleichskasse  und der IV-Stelle.  2 Wird der Kanton vom Bund für Schäden im Sinne von Art. 70  AHVG und Art. 66 Abs. 1 IVG haftbar gemacht, so steht ihm das  Rückgriffsrecht nach den Vorschriften des kantonalen Haftungsge- setzes 6) zu und zwar:  a)  auf Beamte und Angestellte der AHV-Ausgleichskasse und der   IV-Stelle für von ihnen verursachte Schäden;  b)  auf die Gemeinde, wenn Beamte und Angestellte der Gemein-  dezweigstelle den Schaden verursacht haben.  3 Haftung und Verantwortlichkeit für Schäden, die in Erfüllung weite- rer übertragener Aufgaben entstehen, richten sich nach dem kan- tonalen Haftungsgesetz 6).  Art. 10  Die Verwaltungskosten werden anteilsmässig gedeckt:  a)  im Bereich von AHV-Ausgleichskasse und Gemeindezweigstel-  len durch die Verwaltungskostenbeiträge der gemäss dem Bun- desgesetz über die AHV beitragspflichtigen Personen; die Bei- träge müssen so bemessen sein, dass sie auf die Dauer zu- sammen mit den Zuschüssen aus dem Ausgleichsfonds der Al- ters- und Hinterlassenenversicherung die Verwaltungskosten  der AHV-Ausgleichskasse und die Vergütung an die Gemeinde- zweigstellen zu decken vermögen; allfällige Überschüsse  verbleiben der AHV-Ausgleichskasse;   Revisionsstellen  Haftung  Verwaltungs- kostenbeiträge    EG zu den BG über AHV und IV 831.100  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   b)  im Bereich der IV-Stelle gemäss Art. 67 IVG durch die Invali- denversicherung, soweit Bundesaufgaben wahrgenommen  werden;   c)  im Bereich der übertragenen weiteren Aufgaben durch im ent- sprechenden Erlass festzulegende Beiträge des Staates, der  Gemeinden oder Dritter.   Art. 11 12)  Art. 12  1 Als zuständige Behörde, die vor Erlass des Mindestbeitrages zu  Lasten des Kantons gemäss Art. 11 Abs. 2 AHVG anzuhören ist,  wird die AHV- Ausgleichskasse bezeichnet.  2 An die vom Kanton an Stelle der Versicherten zu entrichtenden  Beiträge haben die Wohnsitzgemeinden die Hälfte zu entrichten.   III. Rechtsschutz   Art. 13 11) 1 Kantonale Beschwerdeinstanz im Bereich der Alters- und Hinter- lassenenversicherung sowie der Invalidenversicherung ist das O- bergericht (Art. 36a VRG).  2 Streitigkeiten gemäss Art. 27bis IVG entscheidet das Schiedsge- richt in Sozialversicherungssachen (Art. 36a Abs. 2 VRG).  IV. Schluss- und Übergangsbestimmungen   Art. 14  In den Art. 8, 9, 10 sowie 11 Abs. 1 und 2 des Gesetzes über Er- gänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenver- sicherung vom 22. September 1986 wird «kantonales Sozialversi- cherungsamt» durch «AHV- Ausgleichskasse» ersetzt.   Art. 15  Die nachstehenden Erlasse werden aufgehoben:  a)  das Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Alters- und   Hinterlassenenversicherung vom 4. Oktober 1948;  b)  das Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Invaliden-  versicherung vom 3. Juli 1961;   Beitragserlass  Rechtspflege  1/2008  Änderung bisherigen Rechts   Aufhebung bisherigen Rechts     831.100 EG zu den BG über AHV und IV   6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  c)  die Verordnung des Regierungsrates des Kantons Schaffhau- sen über die Organisation und das Verfahren der Invalidenver- sicherungs-Kommission vom 14. November 1962;   d)  der Beschluss des Regierungsrates des Kantons Schaffhausen  betreffend die Errichtung und den Betrieb der Regionalstelle  Schaffhausen für die Eingliederung Behinderter in das Erwerbs- leben vom 23. Juni 1987.   Art. 16  Die vom Regierungsrat gewählte IV-Kommission wird auf den Zeit- punkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes aufgelöst.   Art. 17  1 Dieses Gesetz tritt unter dem Vorbehalt des fakultativen Referen- dums gemäss Art. 42bis der Kantonsverfassung 8) und der Genehmi- gung durch den Bund auf den 1. Januar 1995 in Kraft.  2 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 9) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.   Vom Eidgenössischen Departement des Innern genehmigt am 6.  Juni 1994.   Fussnoten: 1) SR 831.10.  2) SR 831.20.  3) SHR 180.100.  4) SHR 180.110.  5) SR 831.101.  6) SHR 170.300.  7) SHR 831.300.  8) SHR 101.000.  9) Amtsblatt 1994, S. 489 u. S. 914.   10) Fassung gemäss G vom 3. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Juli  2005 (Amtsblatt 2004, S. 1825, S. 1875).   11) Fassung gemäss G vom 20. März 2006, in Kraft getreten am 1. Juli  2006 (Amtsblatt 2006, S. 395, S. 848).   12) Aufgehoben durch G vom 4. Juni 2007, in Kraft getreten am 1. Janu- ar 2008 (Amtsblatt 2007, S. 817, S. 1800).   Übergangsbe- stimmung  Inkrafttreten