172.16_29.11.00_118.fm   Rechtsetzungsverordnung (RSV) 172.16 Rechtsetzungsverordnung (RSV)3  (vom 29. November 2000)1  Der Regierungsrat beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  Gegenstand   und Zweck  § 1.    1 Diese Verordnung regelt den Gesetzgebungsdienst sowie das Vorverfahren der kantonalen Rechtsetzung.  2 Der Gesetzgebungsdienst fördert die Qualität und die Einheit- lichkeit der kantonalen Rechtsetzung.  Geltungsbereich§ 2.    Die Verordnung gilt für die Direktionen, die Staatskanzlei und die unselbstständigen kantonalen Anstalten (Verwaltungsstellen).  Rechts- änderungen   von besonderer  Tragweite  § 3.    Eine Rechtsänderung ist von besonderer Tragweite, wenn sie  wesentliche finanzielle, volkswirtschaftliche oder gesellschaftliche Aus- wirkungen hat oder der besonderen Koordination mit anderen Berei- chen der Rechtsordnung bedarf und wenn der Gesetzgeber über einen  relativ erheblichen Gestaltungsspielraum verfügt.  Richtlinien§ 4.    Der Regierungsrat erlässt Richtlinien für die Rechtsetzung.  II. Gesetzgebungsdienst und Redaktionskommission  Organisation§ 5.3    Die Direktion der Justiz und des Innern führt den Gesetz- gebungsdienst.  b. Redaktions- kommission  § 6.3    1 Die Redaktionskommission setzt sich zusammen aus der Staatsschreiberin oder dem Staatsschreiber, der stellvertretenden Staats- schreiberin oder dem stellvertretenden Staatsschreiber und drei weite- ren, vom Regierungsrat gewählten Mitgliedern.  2 Die Staatsschreiberin oder der Staatsschreiber führt den Vorsitz. Sie oder er kann sich durch die stellvertretende Staatsschreiberin oder den stellvertretenden Staatsschreiber vertreten lassen.  a. Gesetz- gebungsdienst 11.10. 22 - 118    172.16 Rechtsetzungsverordnung (RSV) Aufgaben § 7.3    1 Der Gesetzgebungsdienst berät die federführenden Verwal- tungsstellen bei der Erarbeitung von neuen oder zu ändernden Erlas- sen. Er führt eine Liste der im Kantonsrat hängigen Verfassungs- und Gesetzesänderungen.  2 Die Redaktionskommission berät den Regierungsrat in allgemei- nen Fragen der Rechtsetzung.  3 Der Gesetzgebungsdienst und die Redaktionskommission prüfen alle Erlassentwürfe vor der Antragstellung an den Regierungsrat in rechtlicher und gesetzgebungstechnischer Hinsicht, insbesondere in Be- zug auf die a. Klarheit und Verständlichkeit, b. sprachliche und formale Richtigkeit, c. Systematik des Aufbaus, d. Übereinstimmung mit höherrangigem Recht, e. Auswirkungen auf die bestehende Rechtsordnung.  Verfahren § 7 a.2    1 Die für die Antragstellung zuständige Direktion übermit- telt den Erlassentwurf rechtzeitig dem Gesetzgebungsdienst zur Prü- fung.  2 Der Gesetzgebungsdienst prüft den Entwurf und die zuständige Direktion bereinigt diesen.  3 Der Gesetzgebungsdienst übermittelt den bereinigten Entwurf mit seiner Stellungnahme an die Redaktionskommission.  b. Redaktions- kommission  § 8.3    1 Die Redaktionskommission berät den Entwurf an einer Sit- zung. Die oder der Vorsitzende kann auf eine Sitzung verzichten.  2 An einer Sitzung wirken drei Mitglieder der Redaktionskommis- sion mit.  3 Eine Vertretung des Gesetzgebungsdienstes und der zuständigen Direktion nehmen mit beratender Stimme teil.  III. Das Rechtsetzungsverfahren2  Rechtsänderun- gen von beson- derer Tragweite  § 9.    1 Die federführende Verwaltungsstelle bestimmt, ob ein Neu- erlass oder eine Erlassänderung von besonderer Tragweite ist.  2 Rechtsetzungsvorhaben von besonderer Tragweite werden als Pro- jekte in den Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan aufgenom- men.  2. Konzept § 10.    1 Für Rechtsetzungsvorhaben von besonderer Tragweite erar- beitet die federführende Verwaltungsstelle ein Konzept.   a. Gesetz- gebungsdienst  1. Qualifizierung  und Planung 2    Rechtsetzungsverordnung (RSV) 172.16 2 Das Konzept beschreibt die Problemlage, deren Ursachen, die Ziel- setzungen des Rechtsetzungsvorhabens und den Lösungsweg.   3 Das Konzept enthält ferner Angaben zum zeitlichen Ablauf des  Rechtsetzungsvorhabens.  4 Sind verschiedene Lösungen möglich, zeigt das Konzept Varian- ten auf.  3. Beschluss§ 11.    Der Regierungsrat verabschiedet das Konzept und beauf- tragt die federführende Verwaltungsstelle mit der Ausarbeitung eines  Erlassentwurfs.  Vernehm- lassung  § 12.    1 Mit der Vernehmlassung wird betroffenen Behörden, Ver- bänden, Körperschaften und anderen Organisationen Gelegenheit gege- ben, sich zu einem Erlassentwurf zu äussern.  2 Eine Vernehmlassung wird insbesondere dann durchgeführt, wenn a. es sich um eine Rechtsänderung von besonderer Tragweite handelt, b. Körperschaften, Behörden, Verbände oder andere Organisationen   in ihren Interessen wesentlich betroffen sind oder c. der Erlass in erheblichem Masse ausserhalb der kantonalen Ver-  waltung vollzogen wird.  2. Zuständigkeit  und Verfahren  § 13.    1 Der Regierungsrat eröffnet die Vernehmlassung zu Rechts- änderungen von besonderer Tragweite. Die übrigen Vernehmlassungen werden von der zuständigen Direktion oder der Staatskanzlei eröffnet.  2 Die Vernehmlassung wird von der zuständigen Direktion oder der Staatskanzlei durchgeführt. Sie kann damit eine Amtsstelle beauf- tragen.  3 Das Verfahren ist in der Regel schriftlich. Bei Vorliegen besonde- rer Gründe kann es ganz oder teilweise konferenziell durchgeführt  werden.  3. Frist§ 14.    Die Vernehmlassungsfrist beträgt grundsätzlich drei Monate. Bei Dringlichkeit können kürzere Fristen angesetzt werden.  4. Vernehm- lassungs- teilnehmende  § 15.    1 Die für die Eröffnung zuständige Stelle bestimmt, wer an- gehört werden soll.  2 Bei Rechtsänderungen von besonderer Tragweite werden in der  Regel die Gemeinden, die im Kantonsrat vertretenen Parteien und die  für das Sachgebiet zuständigen kantonalen Organisationen angehört.  5. Zusammen- stellung des   Ergebnisses und  Zugänglichkeit  § 16.    1 Die zuständige Verwaltungsstelle stellt das Vernehmlas- sungsergebnis zusammen.  2 Das Vernehmlassungsergebnis wird in der Weisung und in den Erwägungen des Regierungsrates zusammenfassend dargestellt.  1. Zweck 31.10. 22 - 118    172.16 Rechtsetzungsverordnung (RSV) 3 Die Vernehmlassungsunterlagen und die Stellungnahmen unter- liegen nicht dem Amtsgeheimnis und können bei der zuständigen Direktion eingesehen werden.  Verwaltungs- interner   Mitbericht  § 17.    Mit der Eröffnung der Vernehmlassung werden in der Regel  die Direktionen und die Staatskanzlei zu einem Mitbericht eingeladen.  IV. Schlussbestimmung  Inkrafttreten § 18.    Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2001 in Kraft.  1 OS 56, 391. 2 Eingefügt durch RRB vom 13. Juli 2022 (OS 77, 422; ABl 2022-07-22). In Kraft   seit 1. November 2022. 3 Fassung gemäss RRB vom 13. Juli 2022 (OS 77, 422; ABl 2022-07-22). In Kraft  seit 1. November 2022. 4  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=172.16%2C56%2C391 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/8903aa09-5193-4955-b8f3-944913e64972 https://amtsblatt.zh.ch/#!/search/publications/detail/8903aa09-5193-4955-b8f3-944913e64972 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=172.16%2C77%2C422 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=172.16%2C77%2C422