170.12 - Gesetz zur Förderung von Gemeindezusammenschlüssen (Gemeindefusionsgesetz, GFG)   1  170.12  Gesetz zur Förderung von Gemeindezusammenschlüssen  (Gemeindefusionsgesetz, GFG)  vom 25.11.2004 (Stand 01.11.2020)  Der Grosse Rat des Kantons Bern,  auf Antrag des Regierungsrates,  beschliesst:  Art.  1 Zweck, Wirkungsziele 1 Dieses Gesetz bezweckt die Förderung von freiwilligen Zusammenschlüssen  von  Einwohnergemeinden  und  gemischten  Gemeinden  sowie  von  Kirchge- meinden durch Gewährung einer Finanzhilfe. * 2 Die Förderung von Gemeindezusammenschlüssen ist auf folgende Wirkungs- ziele ausgerichtet:  a Steigerung der Leistungsfähigkeit der Gemeinden, b Stärkung der Gemeindeautonomie, c wirksame und kostengünstige Leistungserstellung der Gemeinden.  Art.  2 Wirkungs- und Erfolgskontrolle 1 Der Regierungsrat wertet spätestens nach sechs Jahren die Auswirkungen  dieses Gesetzes aus. 2 Er legt dem Grossen Rat anschliessend einen Bericht oder eine Vorlage zur  Änderung dieses Gesetzes vor.  Art.  3 Gewährung der Finanzhilfe an Einwohnergemeinden und ge- mischte Gemeinden 1. Voraussetzungen *  1 Die Finanzhilfe kann auf Gesuch hin gewährt werden, wenn  a * der Gemeindezusammenschluss vollzogen ist b * die neue Gemeinde eine Wohnbevölkerung von mindestens 1000 Perso-  nen zählt, c die erforderlichen Finanzmittel (Art. 8) zur Verfügung stehen.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  05-28      170.12  2  2 Auf begründetes Gesuch hin kann die Finanzhilfe ausnahmsweise gewährt  werden,  wenn die  neue Gemeinde  eine  Wohnbevölkerung  von  weniger  als  1000 Personen zählt. * 3 Die Gesuche werden in der Reihenfolge ihres Eingangs berücksichtigt.  Art.  4 2. Berechnung der Finanzhilfe * 1 Die Finanzhilfe ergibt sich aus der Multiplikation der Wohnbevölkerung aller  am Zusammenschluss beteiligten Gemeinden, dem Zusammenlegungsmultipli- kator und einem Pro-Kopf-Beitrag von 400 Franken. *  Art.  5 3. Wohnbevölkerung * 1 Die Wohnbevölkerung wird nach Artikel 7 FILAG ermittelt. Massgebend sind  die Zahlen für das dem Zusammenschluss vorausgegangene Jahr. 2 Pro beteiligte Gemeinde werden maximal 1000 Personen angerechnet.  Art.  6 4. Zusammenlegungsmultiplikator * 1 Bei  einem Zusammenschluss zweier Gemeinden beträgt  der Zusammenle- gungsmultiplikator 1. Für jede weitere beteiligte Gemeinde vergrössert er sich  um 0.1.  Art.  7 * 5. Aufeinanderfolgende Zusammenschlüsse 1 Bei aufeinanderfolgenden Zusammenschlüssen wird die Wohnbevölkerung je- ner Gemeinden, die bei einem früheren Zusammenschluss bereits eine Finanz- hilfe erhalten haben, bei der Berechnung der neuen Finanzhilfe nicht berück- sichtigt,  sofern der frühere Zusammenschluss weniger als drei Jahre zurück  liegt.  Art.  7a * Gewährung der Finanzhilfe und von projektbezogenen Zuschüs- sen an Kirchgemeinden  1 An den Zusammenschluss von Kirchgemeinden kann auf Gesuch hin eine Fi- nanzhilfe von bis zu 200 000 Franken im Einzelfall gewährt werden, wenn  a der Zusammenschluss vollzogen ist und b die erforderlichen Finanzmittel (Art. 8) zur Verfügung stehen. 2 Bei der Berechnung der Finanzhilfe nach Absatz 1 berücksichtigt die zustän- dige Stelle der Direktion für Inneres und Justiz die finanzielle Situation und die  Anzahl  Angehöriger  der  am  Zusammenschluss  beteiligten  Kirchgemeinden.  Das Verfahren richtet sich nach Artikel 9. *       3  170.12  3 Der Regierungsrat  kann  zusammenlegungswilligen Kirchgemeinden für  die  Vorbereitung und Umsetzung eines Zusammenschlusses projektbezogene Zu- schüsse von bis zu 50 000 Franken im Einzelfall ausrichten. Die Zuschüsse an  Kirchgemeinden werden dem Rahmenkredit nach Artikel 8 Absatz 2 entnom- men.  Art.  8 Finanzierung 1 Der Regierungsrat legt alle vier Jahre den Betrag fest, der für Finanzhilfen zur  Förderung  von  Gemeindezusammenschlüssen  aus  der  Spezialfinanzierung  Fonds für Sonderfälle gemäss Artikel 49 FILAG zur Verfügung gestellt wird. 2 Der Grosse Rat bewilligt in Ergänzung zu Absatz 1 einen Rahmenkredit zu  Lasten der Erfolgsrechnung. *  Art.  9 Verfahren und Zuständigkeiten 1 Gemeinden, die sich zusammenschliessen wollen, unterbreiten der zuständi- gen Stelle der Direktion für Inneres und Justiz gemeinsam ein Gesuch um Fi- nanzhilfe. * 2 Die beteiligten Gemeinden werden über die Höhe der zu erwartenden Finanz- hilfe informiert. 3 Die zuständige Stelle der Direktion für Inneres und Justiz bewilligt die Finanz- hilfe  an  die  neue  Gemeinde  im  Rahmen  der  vom Regierungsrat  und  vom  Grossen Rat bereitgestellten Mittel. * 4 Die Verfügung nach Absatz 3 kann mit Beschwerde bei der Direktion für Inne- res und Justiz angefochten werden. Deren Entscheid ist kantonal letztinstanz- lich. *  Art.  10 Übergangsbestimmungen 1 An Gemeinden, die sich vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes, aber nach  dem 1. Januar 2003 zusammengeschlossen haben, kann rückwirkend eine Fi- nanzhilfe nach diesem Gesetz ausgerichtet werden. 2 Gemeinden, die eine Finanzhilfe nach diesem Gesetz erhalten haben, werden  die bei der Berechnung der Finanzhilfe in Abzug gebrachten projektbezogenen  Zuschüsse (Art. 34 Abs. 2 und 3 FILAG)1) rückwirkend erstattet. *  1) BSG 631.1       170.12  4  Art.  11 Änderung eines Erlasses 1 Das Gesetz vom 27. November 2000 über den Finanz- und Lastenausgleich  (FILAG) wird wie folgt geändert:  Art.  12 Inkrafttreten * 1 Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens.  Bern, 25. November 2004 Im Namen des Grossen Rates Der Präsident: Dätwyler Der Staatsschreiber: Nuspliger  RRB Nr. 1368 vom 27. April 2005: Inkraftsetzung auf den 1. Juni 2005       5  170.12  Änderungstabelle - nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung BAG-Fundstelle 25.11.2004 01.06.2005 Erlass Erstfassung 05-28 10.04.2008 01.01.2009 Art. 9 Abs. 4 geändert 08-109 29.10.2008 01.01.2009 Art. 9 Abs. 4 geändert 08-123 24.03.2010 01.11.2010 Art. 3 Abs. 1, b geändert 10-75 24.03.2010 01.11.2010 Art. 3 Abs. 2 geändert 10-75 24.03.2010 01.11.2010 Art. 4 Abs. 1 geändert 10-75 24.03.2010 01.11.2010 Art. 10 Abs. 2 eingefügt 10-75 23.09.2012 01.01.2013 Art. 1 Abs. 1 geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 3 Titel geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 3 Abs. 1, a geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 3 Abs. 1, b geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 3 Abs. 2 geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 4 Titel geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 5 Titel geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 6 Titel geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 7 geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 7a eingefügt 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 9 Abs. 3 geändert 12-83 23.09.2012 01.01.2013 Art. 12 Titel geändert 12-83 28.11.2013 01.01.2017 Art. 8 Abs. 2 geändert 14-88 02.09.2020 01.11.2020 Art. 7a Abs. 2 geändert 20-091 02.09.2020 01.11.2020 Art. 9 Abs. 1 geändert 20-091 02.09.2020 01.11.2020 Art. 9 Abs. 3 geändert 20-091 02.09.2020 01.11.2020 Art. 9 Abs. 4 geändert 20-091       170.12  6  Änderungstabelle - nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung BAG-Fundstelle Erlass 25.11.2004 01.06.2005 Erstfassung 05-28 Art. 1 Abs. 1 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 3 23.09.2012 01.01.2013 Titel geändert 12-83 Art. 3 Abs. 1, a 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 3 Abs. 1, b 24.03.2010 01.11.2010 geändert 10-75 Art. 3 Abs. 1, b 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 3 Abs. 2 24.03.2010 01.11.2010 geändert 10-75 Art. 3 Abs. 2 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 4 23.09.2012 01.01.2013 Titel geändert 12-83 Art. 4 Abs. 1 24.03.2010 01.11.2010 geändert 10-75 Art. 5 23.09.2012 01.01.2013 Titel geändert 12-83 Art. 6 23.09.2012 01.01.2013 Titel geändert 12-83 Art. 7 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 7a 23.09.2012 01.01.2013 eingefügt 12-83 Art. 7a Abs. 2 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-091 Art. 8 Abs. 2 28.11.2013 01.01.2017 geändert 14-88 Art. 9 Abs. 1 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-091 Art. 9 Abs. 3 23.09.2012 01.01.2013 geändert 12-83 Art. 9 Abs. 3 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-091 Art. 9 Abs. 4 10.04.2008 01.01.2009 geändert 08-109 Art. 9 Abs. 4 29.10.2008 01.01.2009 geändert 08-123 Art. 9 Abs. 4 02.09.2020 01.11.2020 geändert 20-091 Art. 10 Abs. 2 24.03.2010 01.11.2010 eingefügt 10-75 Art. 12 23.09.2012 01.01.2013 Titel geändert 12-83