SR 0.814.324   1   Übersetzung1   Protokoll  zu dem Übereinkommen von 1979 über weiträumige  grenzüberschreitende Luftverunreinigung betreffend  die weitere Verringerung von Schwefelemissionen   Abgeschlossen in Oslo am 14. Juni 1994  Von der Bundesversammlung genehmigt am 22. September 19972  Ratifikationsurkunde von der Schweiz hinterlegt am 23. Januar 1998  In Kraft getreten für die Schweiz am 5. August 1998    (Stand am 19. September 2014)     Die Vertragsparteien   entschlossen, das Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftver- unreinigung durchzuführen3;   besorgt darüber, dass Emissionen von Schwefel und anderen luftverunreinigenden  Stoffen weiterhin über internationale Grenzen befördert werden und in exponierten  Teilen Europas und Nordamerikas ausgedehnte Schäden an Naturschätzen von   lebenswichtiger Bedeutung für Umwelt und Wirtschaft, z. B. Wäldern, Böden und  Gewässern sowie an Materialien, einschliesslich historischer Denkmäler, verur- sachen und unter bestimmten Umständen schädliche Auswirkungen auf die mensch- liche Gesundheit haben;   in dem Entschluss, vorsorgende Massnahmen zu treffen, um Emissionen luftverun- reinigender Stoffe vorzubeugen, sie zu verhüten oder auf ein Mindestmass zu be- schränken und ihre nachteiligen Auswirkungen möglichst gering zu halten;   in der Überzeugung, dass bei drohenden schweren oder bleibenden Schäden die  fehlende absolute wissenschaftliche Sicherheit nicht als Grund dafür dienen soll,  entsprechende Massnahmen aufzuschieben, wobei zu berücksichtigen ist, dass diese  vorsorgenden Massnahmen zur Bekämpfung der Emissionen luftverunreinigender  Stoffe kosteneffizient sein sollen;   eingedenk dessen, dass Massnahmen zur Bekämpfung von Schwefel und anderen  luftverunreinigenden Stoffen auch zum Schutz der empfindlichen Umwelt der Arktis  beitragen würden;   in der Erwägung, dass die Hauptquellen der Luftverunreinigung, die zur Versaue- rung der Umwelt beitragen, die Verbrennung fossiler Brennstoffe zur Energieerzeu- gung, die wichtigsten technischen Verfahren in den verschiedenen Industriesektoren  sowie der Verkehr sind, die zu Emissionen von Schwefel, Stickstoffoxiden und  anderen verunreinigenden Stoffen führen;        AS 2003 3332; BBl 1997 II 481  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der    entsprechenden Ausgabe dieser Sammlung.  2 AS 2003 3331  3 SR 0.814.32   0.814.324    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.324   in dem Bewusstsein, dass ein kosteneffizienter, regionaler Lösungsansatz zur Be- kämpfung der Luftverunreinigung notwendig ist, bei dem die Unterschiede zwischen  den einzelnen Staaten bezüglich der Auswirkungen und der Kosten der Bekämpfung  berücksichtigt werden;   in dem Wunsch, weitere und wirksamere Massnahmen zur Bekämpfung und Verrin- gerung der Schwefelemissionen zu ergreifen;   in Kenntnis der Tatsache, dass jede Politik zur Bekämpfung der Schwefelemissio- nen, so kostenwirksam sie auf regionaler Ebene auch sein mag, eine relativ hohe  wirtschaftliche Belastung für die Staaten verursachen wird, die sich im Übergang  zur Marktwirtschaft befinden;   im Hinblick darauf, dass Massnahmen zur Verringerung der Schwefelemissionen  nicht als Mittel willkürlicher oder ungerechtfertigter Diskriminierung oder als ver- schleierte Einschränkung des internationalen Wettbewerbs und Handels dienen  sollen;   unter Berücksichtigung der verfügbaren wissenschaftlichen und technischen Daten  über Emissionen, Abläufe in der Atmosphäre und Auswirkungen der Schwefeloxide  auf die Umwelt sowie über die Kosten für deren Bekämpfung;   in dem Bewusstsein, dass neben den Schwefelemissionen auch Emissionen von  Stickstoffoxiden und Ammoniak zur Versauerung der Umwelt führen;   in Anbetracht dessen, dass aufgrund des am 9. Mai 19924 in New York angenomme- nen Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen ver- einbart wurde, nationale Politiken einzuführen und entsprechende Massnahmen zur  Bekämpfung der Klimaänderungen zu ergreifen, wodurch eine Verringerung der  Schwefelemissionen herbeigeführt werden dürfte;   in Bekräftigung der Notwendigkeit, eine umweltverträgliche und nachhaltige Ent- wicklung sicherzustellen;   in Anerkennung der Notwendigkeit, die Wissenschaft und technische Zusammenar- beit fortzusetzen, um den auf kritischen Einträgen und kritischen Werten beruhenden  Lösungsansatz weiter auszuarbeiten, einschliesslich der Bemühungen zur Bewertung  verschiedener luftverunreinigender Stoffe und verschiedenartiger Auswirkungen auf  die Umwelt, auf Materialien und auf die menschliche Gesundheit;   unter Hervorhebung der Tatsache, dass wissenschaftliche und technische Kenntnisse  weiter fortschreiten und dass es notwendig sein wird, diese Entwicklungen zu be- rücksichtigen, wenn die Angemessenheit der aufgrund dieses Protokolls eingegan- genen Verpflichtungen überprüft und über künftige Massnahmen entschieden wird;       4 SR 0.814.01     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   3   0.814.324   in Anerkennung des am 8. Juli 19855 in Helsinki angenommenen Protokolls betref- fend die Verringerung von Schwefelemissionen oder ihres grenzüberschreitenden  Flusses um mindestens 30 von Hundert sowie der von zahlreichen Staaten bereits  ergriffenen Massnahmen, die eine Verringerung der Schwefelemissionen bewirkt  haben,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Begriffsbestimmungen   Im Sinne dieses Protokolls   1. bedeutet «Übereinkommen» das am 13. November 1979 in Genf angenom- mene Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverun- reinigung;   2. bedeutet «EMEP» das Programm über die Zusammenarbeit bei der Messung  und Bewertung der weiträumigen Übertragung von luftverunreinigenden  Stoffen in Europa;   3. bedeutet «Exekutivorgan» das nach Artikel 10 Absatz 1 des Übereinkom- mens gebildete Exekutivorgan für das Übereinkommen;   4. bedeutet «Kommission» die Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen  für Europa;   5. bedeutet «Vertragsparteien» die Vertragsparteien dieses Protokolls, soweit  der Zusammenhang nichts anderes erfordert;   6. bedeutet «geographischer Anwendungsbereich des EMEP» das in Artikel 1  Absatz 4 des am 28. September 19846 in Genf angenommenen Protokolls  zum Übereinkommen von 1979 über weiträumige grenzüberschreitende  Luftverunreinigung betreffend die langfristige Finanzierung des Programms  über die Zusammenarbeit bei der Messung und Bewertung der weiträumigen  Übertragung von luftverunreinigenden Stoffen in Europa (EMEP) definierte  Gebiet;   7. bedeutet «SOMA» ein in Anhang III unter den in Artikel 2 Absatz 3 fest- gelegten Bedingungen bestimmtes Gebiet, in dem Massnahmen zur Vermin- derung der Schwefeloxide durchgeführt werden;   8. bedeutet «kritischer Eintrag» eine quantitative Schätzung der Exposition ge- genüber einem oder mehreren verunreinigenden Stoffen, unterhalb deren  nach dem heutigen Wissensstand keine signifikanten schädlichen Auswir- kungen auf bestimmte empfindliche Teile der Umwelt auftreten;   9. bedeutet «kritische Werte» die Konzentration verunreinigender Stoffe in der  Atmosphäre, oberhalb deren nach dem heutigen Wissensstand unmittelbare       5 SR 0.814.321  6  SR 0.814.322     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.324   schädliche Auswirkungen auf Rezeptoren wie Menschen, Pflanzen, Ökosys- teme oder Materialien auftreten können;   10. bedeutet «kritische Schwefeldeposition» eine quantitative Schätzung der  Exposition gegenüber oxidierten Schwefelverbindungen unter Berücksichti- gung der durch Aufnahme und Deposition basischer Kationen verursachten  Auswirkungen, unterhalb deren nach dem heutigen Wissensstand keine sig- nifikanten schädlichen Auswirkungen auf bestimmte empfindliche Teile der  Umwelt auftreten;   11. bedeutet «Emission» die Ableitung von Stoffen in die Atmosphäre;   12. bedeutet «Schwefelemissionen» sämtliche Emissionen von Schwefelverbin- dungen, ausgedrückt in Kilotonnen Schwefeldioxid (kt SO2), in die Atmo- sphäre, die von anthropogenen Quellen mit Ausnahme von Schiffen im in- ternationalen Verkehr ausserhalb der Hoheitsgewässer ausgehen;   13. bedeutet «Brennstoff» jedes feste, flüssige oder gasförmige brennbare Mate- rial mit Ausnahme von Haushaltsabfällen und toxischen oder gefährlichen  Abfällen;   14. bedeutet «ortsfeste Verbrennungsquelle» jede technische Einrichtung oder  Gruppe von technischen Einrichtungen, die sich an einem gemeinsamen  Standort befinden, die Abgase durch einen gemeinsamen Schornstein ablei- ten oder ableiten könnten und in denen zur Nutzung der erzeugten Wärme  Brennstoffe oxidiert werden;   15. bedeutet «grössere neue ortsfeste Verbrennungsquelle» jede ortsfeste  Verbrennungsquelle, deren Bau oder wesentliche Veränderung nach dem  31. Dezember 1995 genehmigt wird und deren thermische Nennleistung  mindestens 50 MWth beträgt. Die zuständigen nationalen Behörden ent- scheiden darüber, ob eine Veränderung wesentlich ist oder nicht, unter Be- rücksichtigung solcher Faktoren wie die Vorteile für die Umwelt infolge der  Veränderung;   16. bedeutet «grössere bestehende ortsfeste Verbrennungsquelle» jede beste- hende ortsfeste Verbrennungsquelle, deren thermische Nennleistung min- destens 50 MWth beträgt;   17. bedeutet «Gasöl» jedes Erdölerzeugnis innerhalb von HS 2710 oder jedes  Erdölerzeugnis, das aufgrund seines Destillationsbereichs in die Kategorie  der Mitteldestillate fällt, die zur Verwendung als Brennstoff bestimmt sind  und von denen mindestens 85 Volumenprozente einschliesslich Destillati- onsverluste bei 350° Celsius destillieren;   18. bedeutet «Emissionsgrenzwert» die zulässige Konzentration von Schwefel- verbindungen, ausgedrückt als Schwefeldioxid in den Abgasen aus einer  ortsfesten Verbrennungsquelle, ausgedrückt als Masse pro Volumen der Ab- gase in mg SO2/Nm3, bezogen auf einen Volumenanteil an Sauerstoff im  Abgas von 3 % bei flüssigen und gasförmigen Brennstoffen und 6 % bei fes- ten Brennstoffen;     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   5   0.814.324   19. bedeutet «Emissionsbegrenzung» die zulässige Gesamtmenge an Schwefel- verbindungen, ausgedrückt als Schwefeldioxid, die von einer Verbrennungs- quelle oder einer Gruppe von Verbrennungsquellen herrühren, die sich ent- weder an einem gemeinsamen Standort oder innerhalb eines festgelegten  geographischen Gebiets befinden, ausgedrückt in Kilotonnen pro Jahr;   20. bedeutet «Schwefelabscheidegrad» das Verhältnis der Schwefelmenge, die  in einem bestimmten Zeitraum am Standort der Verbrennungsquelle abge- schieden wird, zu der Schwefelmenge in dem Brennstoff, der in die  Verbrennungsanlagen eingebracht und im gleichen Zeitraum verbraucht  wird;   21. bedeutet «Schwefelhaushalt» eine Matrix berechneter Beiträge von Emissio- nen aus bestimmten Gebieten zur Deposition oxidierter Schwefelverbindun- gen in Aufnahmegebieten.   Art. 2 Grundlegende Verpflichtungen   1. Die Vertragsparteien begrenzen und verringern ihre Schwefelemissionen, um die  Gesundheit des Menschen und die Umwelt vor nachteiligen Auswirkungen, insbe- sondere Auswirkungen durch Versauerung, zu schützen und um sicherzustellen,  soweit möglich ohne unverhältnismässig hohe Kosten zu verursachen, dass Deposi- tionen von oxidierten Schwefelverbindungen die nach dem heutigen wissenschaft- lichen Kenntnisstand in Anhang I als kritische Schwefeldepositionen angegebenen  kritischen Einträge langfristig nicht überschreiten.   2. In einem ersten Schritt verringern die Vertragsparteien ihre jährlichen Schwefel- emissionen zumindest entsprechend dem Zeitplan und den Werten, die in Anhang II  festgelegt sind, und halten sie auf diesem Stand.   3. Jede Vertragspartei,   a) deren gesamte Landfläche mehr als 2 000 000 Quadratkilometer beträgt;   b) die sich nach Absatz 2 zu einer Höchstmenge der nationalen Schwefelemis- sionen verpflichtet hat, die das Niveau ihrer Emissionen von 1990 oder ihre  Verpflichtung im Rahmen des Protokolls von Helsinki von 1985 zur Verrin- gerung von Schwefelemissionen oder ihres grenzüberschreitenden Flusses  um mindestens 30 von Hundert nicht übersteigt, sofern dieser Wert niedriger  ist, wie in Anhang II angegeben;   c) deren jährliche Schwefelemissionen, die zur Versauerung in Gebieten unter  der Hoheitsgewalt einer oder mehrerer anderer Vertragsparteien beitragen,  ausschliesslich aus Gebieten unter ihrer Hoheitsgewalt stammen, welche in  Anhang III als SOMAs aufgeführt sind, und die hierüber entsprechende Un- terlagen vorgelegt hat, und   d) die bei der Unterzeichnung dieses Protokolls oder beim Beitritt zu dem Pro- tokoll ihre Absicht bekundet hat, in Übereinstimmung mit diesem Absatz zu  handeln,     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.324   verringert darüber hinaus ihre jährlichen Schwefelemissionen in dem derart ausge- wiesenen Gebiet zumindest entsprechend dem Zeitplan und den Werten, die in  Anhang II festgelegt sind, und hält sie auf diesem Stand.   4. Ausserdem wenden die Vertragsparteien entsprechend den Leitlinien in Anhang  IV die wirksamsten Massnahmen, die unter den jeweiligen Umständen für die an- gemessen sind, zur Verringerung der Schwefelemissionen auf neue und bestehende  Quellen an; dazu gehören unter anderem   – Massnahmen zur Erhöhung der Energieeffizienz;   – Massnahmen zur Erhöhung der Verwendung erneuerbarer Energien;   – Massnahmen zur Verringerung des Schwefelgehalts bestimmter Brennstoffe  und zur Förderung der Verwendung von Brennstoffen mit niedrigem Schwe- felgehalt, einschliesslich der kombinierten Verwendung von hoch schwefel- haltigem mit schwefelarmem oder schwefelfreiem Brennstoff;   – Massnahmen zur Anwendung der besten verfügbaren Technologien zur  Emissionsbekämpfung, die keine unverhältnismässig hohen Kosten verursa- chen.   5. Mit Ausnahme der Vertragsparteien, die dem Abkommen über Luftqualität von  1991 zwischen den Vereinigten Staaten und Kanada unterliegen, wird jede Vertrags- partei zumindest   a) Emissionsgrenzwerte auf alle grösseren neuen ortsfesten Verbrennungsquel- len anwenden, die mindestens so streng sind wie die in Anhang V festge- legten Werte;   b) bis spätestens 1. Juli 2004, soweit wie möglich ohne unverhältnismässig ho- he Kosten zu verursachen, Emissionsgrenzwerte, die mindestens so streng  sind wie die in Anhang V festgelegten Werte, auf die grösseren bestehenden  ortsfesten Verbrennungsquellen, die eine thermische Nennleistung von mehr  als 500 MWth haben, wobei die verbleibende Lebenszeit einer Anlage ab  dem Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Protokolls berücksichtigt wird, oder  gleichwertige Emissionsbegrenzungen oder sonstige geeignete Bestimmun- gen anwenden, sofern diese die in Anhang II festgelegten Obergrenzen für  Schwefelemissionen erreichen und sich im Anschluss daran den in Anhang I  aufgeführten kritischen Einträge nähern; bis spätestens 1. Juli 2004 Emissi- onsgrenzwerte oder Emissionsbegrenzungen auf die grösseren bestehenden  ortsfesten Verbrennungsquellen anwenden, deren thermische Nennleistung  zwischen 50 und 500 MWth liegt, wobei Anhang V als Leitlinie dient;   c) spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten dieses Protokolls nationale Normen  für den Schwefelgehalt im Gasöl anwenden, die mindestens so streng sind  wie die in Anhang V festgelegten. In Fällen, in denen die Versorgung mit  Gasöl anders nicht sichergestellt werden kann, kann ein Staat die in diesem  Absatz festgelegte Frist bis auf zehn Jahre verlängern. In diesem Fall bekun- det er in einer Erklärung, die zusammen mit der Ratifikations-, Annahme-,  Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde hinterlegt wird, seine Absicht zur Ver- längerung der Frist.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   7   0.814.324   6. Die Vertragsparteien können ausserdem wirtschaftliche Instrumente anwenden,  um die Annahme kostenwirksamer Lösungsansätze zur Verringerung der Schwefel- emissionen zu fördern.   7. Die Vertragsparteien dieses Protokolls können auf eine Tagung des Exekutivor- gans entsprechend den Regeln und Bedingungen, die von diesem auszuarbeiten und  anzunehmen sind, entscheiden, ob zwei oder mehr Vertragsparteien die in Anhang II  enthaltenen Verpflichtungen gemeinsam erfüllen dürfen. Diese Regeln und Bedin- gungen müssen die Einhaltung der in Absatz 2 enthaltenen Verpflichtungen ge- währleisten und auch die Erreichung der in Absatz 1 genannten Umweltziele för- dern.   8. Die Vertragsparteien beginnen vorbehaltlich des Ergebnisses der ersten Überprü- fung nach Artikel 8 und spätestens ein Jahr nach Abschluss dieser ersten Überprü- fung Verhandlungen über weitere Verpflichtungen zur Verringerung der Emissio- nen.   Art. 3 Technologieaustausch   1. Die Vertragsparteien erleichtern in Übereinstimmung mit ihren innerstaatlichen  Gesetzen, sonstigen Vorschriften und Gepflogenheiten den Austausch von Techno- logien und Techniken zur Verringerung von Schwefelemissionen, einschliesslich  solcher, welche die Energieeffizienz, die Verwendung erneuerbarer Energien und  die Verwendung schwefelarmer Brennstoffe erhöhen, insbesondere durch die Förde- rung   a) des kommerziellen Austausches verfügbarer Technologien;   b) direkter Kontakte und Zusammenarbeit der Industrien, einschliesslich Ge- meinschaftsunternehmen;   c) des Austausches von Informationen und Erfahrungen und   d) der Gewährung technischer Unterstützung.   2. Bei der Förderung der in Absatz 1 bezeichneten Tätigkeiten schaffen die Ver- tragsparteien günstige Voraussetzungen, indem sie Kontakte und Zusammenarbeit  zwischen geeigneten Organisationen und Personen des privaten und öffentlichen  Sektors erleichtern, die Technologien, Planungs- und Konstruktionsdienste, Ausrüs- tung oder Finanzierung zur Verfügung stellen können.   3. Die Vertragsparteien beginnen spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten dieses  Protokolls mit der Prüfung von Verfahren zur Schaffung günstigerer Voraussetzun- gen für den Austausch von Technologien zur Verringerung der Schwefelemissionen.   Art. 4 Nationale Strategien, Politiken, Programme, Massnahmen  und Informationen   1. Zur Erfüllung ihrer in Artikel 2 enthaltenen Verpflichtungen wird jede Vertrags- partei:   a) spätestens sechs Monate, nachdem dieses Protokoll für sie in Kraft getreten  ist, nationale Strategien, Politiken und Programme verabschieden und     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   8   0.814.324   b) nationale Massnahmen ergreifen und anwenden,   um ihre Schwefelemissionen zu begrenzen und zu verringern.   2. Jede Vertragspartei sammelt und hält Informationen verfügbar über:   a) das tatsächliche Niveau der Schwefelemissionen sowie der Immissionskon- zentrationen und Depositionen von oxidiertem Schwefel und anderen ver- sauernden Verbindungen, wobei bei den Vertragsparteien innerhalb des geo- graphischen Anwendungsbereichs des EMEP der EMEP-Arbeitsplan  berücksichtigt wird, und   b) die durch Depositionen von oxidiertem Schwefel und anderen versauernden  Verbindungen entstandenen Auswirkungen.   Art. 5 Berichterstattung   1. Jede Vertragspartei übermittelt dem Exekutivorgan über den Exekutivsekretär der  Kommission in vom Exekutivorgan festzulegenden regelmässigen Abständen In- formationen über   a) die Durchführung der in Artikel 4 Absatz 1 genannten nationalen Strategien,  Politiken, Programme und Massnahmen,   b) das Niveau der jährlichen nationalen Schwefelemissionen entsprechend den  vom Exekutivorgan angenommenen Richtlinien unter Angabe der Emissi- onsdaten für alle einschlägigen Kategorien von Emissionsquellen und   c) die Durchführung sonstiger Verpflichtungen, die sie aufgrund dieses Proto- kolls übernommen hat,   im Einklang mit einem von den Vertragsparteien auf einer Tagung des Exekutiv- organs gefassten Beschluss über Form und Inhalt der Informationen. Die Bestim- mungen dieses Beschlusses werden, falls erforderlich, überprüft, um zusätzliche  Elemente bezüglich Form und/oder Inhalt der in den Bericht aufzunehmenden In- formationen festzustellen.   2. Jede Vertragspartei innerhalb des geographischen Anwendungsbereichs des  EMEP übermittelt an EMEP über den Exekutivsekretär der Kommission in regel- mässigen Abständen, die vom EMEP-Lenkungsorgan festzulegen und von den  Vertragsparteien auf einer Tagung des Exekutivorgans zu genehmigen sind, Infor- mationen über das Niveau der Schwefelemissionen mit der vom EMEP-Lenkungs- organ bestimmten zeitlichen und räumlichen Auflösung.   3. Rechtzeitig vor jeder Jahrestagung des Exekutivorgans legt EMEP Informationen  vor über   a) Immissionskonzentrationen und Deposition oxidierter Schwefelverbindun- gen und   b) Berechnungen der Schwefelhaushalte.   Die Vertragsparteien ausserhalb des geographischen Anwendungsbereichs des  EMEP stellen auf Anfrage des Exekutivorgans ähnliche Informationen zur Ver- fügung.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   9   0.814.324   4. Das Exekutivorgan veranlasst nach Artikel 10 Absatz 2 Buchstabe b des Über- einkommens die Darlegung von Informationen über die Auswirkungen von Deposi- tionen oxidierten Schwefels und anderer versauernder Verbindungen.   5. Die Vertragsparteien sorgen dafür, dass auf den Tagungen des Exekutivorgans in  regelmässigen Abständen überarbeitete Informationen über berechnete und interna- tional optimierte Zuteilungen von Emissionsverringerungen für die Staaten inner- halb des geographischen Anwendungsbereichs des EMEP mit Hilfe integrierter  Bewertungsmodelle vorgelegt werden, um im Sinne des Artikels 2 Absatz 1 dieses  Protokolls den Unterschied zwischen den tatsächlichen Depositionen oxidierter  Schwefelverbindungen und den kritischen Eintragswerten weiter zu verringern.   Art. 6 Forschung, Entwicklung und Überwachung   Die Vertragsparteien fördern die Forschung, Entwicklung, Überwachung und Zu- sammenarbeit in Bezug auf   a) die internationale Harmonisierung der Methoden zur Festlegung der kriti- schen Einträge und der kritischen Werte sowie die Ausarbeitung von Ver- fahren für eine derartige Harmonisierung;   b) die Verbesserung der Überwachungsmethoden und -systeme sowie der Mo- dellierung von Transport, Konzentrationen und Depositionen von Schwe- felverbindungen;   c) Strategien zur weiteren Verringerung der Schwefelemissionen auf der  Grundlage der kritischen Einträge und der kritischen Werte sowie der tech- nischen Entwicklungen und der Verbesserung integrierter Bewertungsmo- delle zur Berechnung international optimierter Zuteilungen von Emissions- verringerungen unter Berücksichtigung einer ausgewogenen Verteilung der  Kosten der Emissionsverringerungen;   d) das Verständnis für die weiterreichenden Auswirkungen von Schwefelemis- sionen auf die Gesundheit des Menschen, die Umwelt – insbesondere Ver- sauerung – und auf Materialien, einschliesslich historischer und kultureller  Denkmäler, unter Berücksichtigung des Verhältnisses zwischen Schwefel- oxiden, Stickstoffoxiden, Ammoniak, flüchtigen organischen Verbindungen  und troposphärischem Ozon;   e) Technologien zur Emissionsbekämpfung und Technologien und Techniken  zur Verbesserung der Energieeffizienz, der Energieeinsparung und der Ver- wendung erneuerbarer Energien;   f) die wirtschaftliche Bewertung der durch die Verringerung von Schwefel- emissionen bewirkten Vorteile für die Umwelt und die Gesundheit des Men- schen.   Art. 7 Einhaltung des Protokolls   1. Hiermit wird ein Durchführungsausschuss eingesetzt, der die Durchführung  dieses Protokolls und die Einhaltung der von den Vertragsparteien eingegangenen  Verpflichtungen überprüft. Er erstattet den Vertragsparteien auf den Tagungen des     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   10   0.814.324   Exekutivorgans Bericht und kann ihnen die von ihm für geeignet gehaltenen Emp- fehlungen erteilen.   2. Nach Prüfung des Berichts und etwaiger vom Durchführungsausschuss erteilter  Empfehlungen können die Vertragsparteien unter Berücksichtigung der Umstände  einer Angelegenheit und entsprechend den Gepflogenheiten des Übereinkommens  beschliessen und verlangen, dass Massnahmen getroffen werden, um die vollstän- dige Einhaltung dieses Protokolls sicherzustellen, einschliesslich Massnahmen zur  Unterstützung einer Vetragspartei bei der Einhaltung des Protokolls und zur Förde- rung der Ziele des Protokolls.   3. Auf der ersten Tagung des Exekutivorgans nach Inkrafttreten dieses Protokolls  fassen die Vertragsparteien einen Beschluss, durch den die Struktur und die Auf- gaben des Durchführungsausschusses sowie die Verfahren festgelegt werden, die der  Ausschuss bei der Überprüfung der Einhaltung des Protokolls zugrundelegt.   4. Die Anwendung des Verfahrens zur Überprüfung der Einhaltung lässt Artikel 9  dieses Protokolls unberührt.   Art. 8 Überprüfungen durch die Vertragsparteien auf den Tagungen  des Exekutivorgans   1. Nach Artikel 10 Absatz 2 Buchstabe a des Übereinkommens überprüfen die  Vertragsparteien auf den Tagungen des Exekutivorgans die von den Vertragspar- teien und EMEP vorgelegten Informationen, die Daten über die Auswirkungen  durch Schwefeldispositionen und Depositionen anderer versauernder Verbindungen  sowie die in Artikel 7 Absatz 1 dieses Protokolls bezeichneten Berichte des Durch- führungsausschusses.   2. a) Auf den Tagungen des Exekutivorgans überprüfen die Vetragsparteien  laufend die in diesem Protokoll aufgeführten Verpflichtungen, darunter  i) ihre Verpflichtungen im Zusammenhang mit ihren berechneten und in-  ternational optimierten Zuteilungen von Emissionsverringerungen, wie  in Artikel 5 Absatz 5 vorgesehen, und   ii) die Angemessenheit der Verpflichtungen und die Fortschritte, die zur  Erreichung der in diesem Protokoll festgelegten Ziele gemacht wurden;   b) die Überprüfungen berücksichtigen die besten verfügbaren wissenschaftli- chen Informationen über Versauerung, einschliesslich der Bewertung der  kritischen Einträge, der technologischen Entwicklungen, der sich ändernden  wirtschaftlichen Bedingungen und der Erfüllung der Verpflichtungen hin- sichtlich der Emissionswerte;   c) im Zusammenhang mit diesen Überprüfungen bemüht sich jede Vertragspar- tei, deren Verpflichtungen hinsichtlich der in Anhang II festgelegten Ober- grenzen für Schwefelemissionen nicht mit den für sie berechneten und inter- national optimierten Zuteilungen der Emissionsverringerungen, die zur Ver- ringerung des Unterschieds um mindestens 60 % zwischen den Schwefelde- positionen im Jahr 1990 und den kritischen Schwefeldepositionen innerhalb  des geographischen Anwendungsbereichs des EMEP erforderlich sind, über- einstimmen, nach Kräften, den geänderten Verpflichtungen nachzukommen;     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   11   0.814.324   d) die Verfahren, Methoden und der Zeitplan für die Überprüfungen werden  von den Vertragsparteien auf einer Tagung des Exekutivorgans festgelegt.  Die erste Überprüfung dieser Art muss 1997 beendet sein.   Art. 9 Beilegung von Streitigkeiten   1. Im Fall einer Streitigkeit zwischen zwei oder mehr Vertragsparteien über die  Auslegung oder Anwendung dieses Protokolls bemühen sich die betroffenen Ver- tragsparteien um eine Beilegung der Streitigkeit durch Verhandlungen oder andere  friedliche Mittel ihrer Wahl. Die Streitparteien unterrichten das Exekutivorgan über  ihre Streitigkeit.   2. Bei der Ratifikation, der Annahme oder der Genehmigung dieses Protokolls oder  beim Beitritt zum Protokoll oder jederzeit danach kann eine Vertragspartei, die  keine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration ist, in einer dem Verwahrer  vorgelegten schriftlichen Urkunde erklären, dass sie in bezug auf jede Streitigkeit  über die Auslegung oder Anwendung des Protokolls eines oder beide der folgenden  Mittel der Streitbeilegung gegenüber jeder Vertragspartei, welche dieselbe Ver- pflichtung übernimmt, von Rechts wegen und ohne Übereinkunft als obligatorisch  anerkennt:   a) Vorlage der Streitigkeit beim Internationalen Gerichtshof;   b) ein Schiedsverfahren in Übereinstimmung mit Verfahren, die von den Ver- tragsparteien so bald wie möglich in einem Anhang über ein Schiedsverfah- ren auf einer Tagung des Exekutivorgans beschlossen werden.   Eine Vertragspartei, die eine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration ist,  kann in bezug auf ein Schiedsverfahren nach dem unter Buchstabe b vorgesehenen  Verfahren eine Erklärung mit gleicher Wirkung abgeben.   3. Eine nach Absatz 2 abgegebene Erklärung bleibt in Kraft, bis sie gemäss den  darin enthaltenen Bestimmungen erlischt oder bis zum Ablauf von drei Monaten  nach Hinterlegung einer schriftlichen Rücknahmenotifikation beim Verwahrer.   4. Eine neue Erklärung, eine Rücknahmenotifikation oder das Erlöschen einer  Erklärung berührt nicht die beim Internationalen Gerichtshof oder bei dem Schieds- gericht anhängigen Verfahren, sofern die Streitparteien nichts anderes vereinbaren.   5. Ausser in dem Fall, in dem die Streitparteien dasselbe Mittel der Streitbeilegung  nach Absatz 2 angenommen haben, wird die Streitigkeit auf Ersuchen einer der  Streitparteien einem Vergleichsverfahren unterworfen, wenn nach Ablauf von zwölf  Monaten, nachdem eine Vertragspartei einer anderen notifiziert hat, dass eine Strei- tigkeit zwischen ihnen besteht, die betreffenden Vertragsparteien ihre Streitigkeit  nicht durch die in Absatz 1 genannten Mittel beilegen konnten.   6. Für die Zwecke des Absatzes 5 wird eine Vergleichskommission gebildet. Die  Kommission besteht aus einer jeweils gleichen Anzahl von durch die betreffenden  Parteien oder, falls mehrere Parteien des Vergleichsverfahrens eine Streitgenossen- schaft bilden, durch die Gesamtheit dieser Parteien ernannten Mitgliedern sowie  einem Vorsitzenden, der gemeinsam von den so ernannten Mitgliedern gewählt     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   12   0.814.324   wird. Die Kommission fällt einen Spruch mit Empfehlungscharakter, den die Par- teien nach Treu und Glauben prüfen.   Art. 10 Anhänge   Die Anhänge dieses Protokolls sind Bestandteil des Protokolls. Die Anhänge I und  IV haben Empfehlungscharakter.   Art. 11 Änderungen und Anpassungen   1. Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Protokolls vorschlagen. Jede Ver- tragspartei des Übereinkommens kann eine Anpassung in Anhang II des Protokolls  vorschlagen, um ihren Namen zusammen mit Emissionswerten, Obergrenzen für  Schwefelemissionen und dem Vomhundertsatz der Emissionsverringerungen ein- fügen zu lassen.   2. Diese vorgeschlagenen Änderungen und Anpassungen werden dem Exekutiv- sekretär der Kommission schriftlich vorgelegt, der sie an alle Vertragsparteien  weiterleitet. Die Vertragsparteien erörtern die vorgeschlagenen Änderungen und  Anpassungen auf der nächsten Tagung des Exekutivorgans, sofern diese Vorschläge  vom Exekutivsekretär den Vertragsparteien mindestens neunzig Tage im voraus  übermittelt worden sind.   3. Änderungen dieses Protokolls und seiner Anhänge II, III und V bedürfen der  einvernehmlichen Annahme durch die auf einer Tagung des Exekutivorgans anwe- senden Vertragsparteien; sie treten für die Vertragsparteien, die sie angenommen  haben, am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in Kraft, zu dem zwei Drittel der  Vertragsparteien ihre Urkunde über die Annahme der Änderungen hinterlegt haben.  Die Änderungen treten für jede andere Vertragspartei am neunzigsten Tag nach dem  Zeitpunkt in Kraft, zu dem die betreffende Vertragspartei ihre Urkunde über die  Annahme der Änderungen hinterlegt hat.   4. Änderungen der Anhänge dieses Protokolls, ausgenommen Änderungen der in  Absatz 3 genannten Anhänge, bedürfen der einvernehmlichen Annahme durch die  auf einer Tagung des Exekutivorgans anwesenden Vertragsparteien. Für die Ver- tragsparteien, die dem Verwahrer keine Notifikation nach Absatz 5 vorgelegt haben,  wird eine Änderung eines dieser Anhänge nach Ablauf von neunzig Tagen nach dem  Zeitpunkt wirksam, zu dem der Exekutivsekretär sie der Kommission übermittelt  hat, sofern mindestens sechzehn Vertragsparteien keine solche Notifikation vor- gelegt haben.   5. Jede Vertragspartei, die eine Änderung eines Anhangs, ausgenommen einen in  Absatz 3 aufgeführten Anhang, nicht genehmigen kann, notifiziert dies dem Ver- wahrer schriftlich innerhalb von neunzig Tagen, nachdem die Annahme der Ände- rung mitgeteilt wurde. Der Verwahrer unterrichtet alle Vertragsparteien unverzüg- lich über die erhaltene Notifikation. Eine Vertragspartei kann jederzeit ihre frühere  Notifikation durch eine Annahme ersetzen; die Änderung des betreffenden Anhangs  wird für die Vertragspartei mit Hinterlegung einer Annahmeurkunde beim Verwah- rer wirksam.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   13   0.814.324   6. Anpassungen in Anhang II bedürfen der einvernehmlichen Annahme durch die  auf einer Tagung des Exekutivorgans anwesenden Vertragsparteien; sie werden für  alle Vertragsparteien dieses Protokolls am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt  wirksam, zu dem der Exekutivsekretär der Kommission den betreffenden Vertrags- parteien die Annahme der Anpassung schriftlich notifiziert hat.   Art. 12 Unterzeichnung   1. Dieses Protokoll liegt am 14. Juni 1994 in Oslo und danach bis zum 12. Dezem- ber 1994 am Sitz der Vereinten Nationen in New York für die Mitgliedstaaten der  Kommission, für Staaten, die in der Kommission nach Absatz 8 der Entschliessung  36 (IV) des Wirtschafts- und Sozialrats vom 28. März 1947 beratenden Status ha- ben, sowie für Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die von souve- ränen Staaten, die Mitglieder der Kommission sind, gebildet werden und für die  Aushandlung, den Abschluss und die Anwendung internationaler Übereinkünfte in  Angelegenheiten zuständig sind, die in den Geltungsbereich dieses Protokolls fallen,  zur Unterzeichnung auf, vorausgesetzt, dass die betreffenden Staaten und Organisa- tionen Vertragsparteien des Übereinkommens und in Anhang II aufgeführt sind.   2. Solche Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration üben in Angelegen- heiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, in ihrem eigenen Namen die Rechte  aus und nehmen die Pflichten wahr, die dieses Protokoll ihren Mitgliedstaaten über- trägt. In diesen Fällen sind die Mitgliedstaaten dieser Organisationen nicht berech- tigt, solche Rechte einzeln auszuüben.   Art. 13 Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt   1. Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung durch die  Unterzeichner.   2. Dieses Protokoll steht vom 12. Dezember 1994 an für die Staaten und Organisa- tionen, welche die Voraussetzungen des Artikels 12 Absatz 1 erfüllen, zum Beitritt  offen.   Art. 14 Verwahrer   Die Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden werden beim  Generalsekretär der Vereinten Nationen hinterlegt; dieser erfüllt die Aufgaben des  Verwahrers.   Art. 15 Inkrafttreten   1. Dieses Protokoll tritt am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinterlegung  der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde  beim Verwahrer in Kraft.   2. Für alle in Artikel 12 Absatz 1 bezeichneten Staaten und Organisationen, die  nach der Hinterlegung der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs-  oder Beitrittsurkunde dieses Protokoll ratifizieren, annehmen, genehmigen oder ihm  beitreten, tritt das Protokoll am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt der Hinter-    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   14   0.814.324   legung der Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde durch  die betreffende Vertragspartei in Kraft.   Art. 16 Rücktritt   Eine Vertragspartei kann jederzeit nach Ablauf von fünf Jahren nach dem Zeitpunkt,  zu dem dieses Protokoll für sie in Kraft getreten ist, durch eine an den Verwahrer  gerichtete schriftliche Notifikation von dem Protokoll zurücktreten. Der Rücktritt  wird am neunzigsten Tag nach dem Eingang der Notifikation bei dem Verwahrer  oder zu einem in der Rücktrittsnotifikation angegebenen späteren Zeitpunkt wirk- sam.   Art. 17 Verbindliche Wortlaute   Die Urschrift dieses Protokolls, dessen englischer, französischer und russischer  Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird beim Generalsekretär der Vereinten  Nationen hinterlegt.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Proto- koll unterschrieben.   Geschehen zu Oslo am 14. Juni 1994   (Es folgen die Unterschriften)     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   15   0.814.324   Anhang I   Kritische Schwefeldeposition   (5-Perzentil in Zentigramm Schwefel pro Quadratmeter und Jahr)     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   16   0.814.324        Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   17   0.814.324   Anhang II   Höchstmengen der Schwefelemissionen  und Emissionsverringerungen in vom Hundert   Anpassung vom Dezember 20017   Die in der Tabelle unten aufgeführten Obergrenzen für Schwefelemissionen stellen  die in Artikel 2 Absätze 2 und 3 dieses Protokolls enthaltenen Verpflichtungen dar.  Die aufgeführten Emissionswerte für 1980 und 1990 sowie die Emissionsverringe- rungen in von Hundert. dienen lediglich Informationszwecken.    Emissionswerte  kt SO2 pro Jahr   Obergrenzen für   Schwefelemissionen1  kt SO2 pro Jahr   Emissionsverringerung  in %.  (Basisjahr 19802)    1980 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010      Belarus 740 – 456 400 370 38 46 50  Belgien 828 443 248 232 215 70 72 74  Bulgarien 2050 2020 1374 1230 1127 33 40 45  Dänemark 451 180  90 – – 80 –  –  Deutschland 7494 5803 1300 990 – 83 87  –  Finnland 584 260 116 – – 80 –  –  Frankreich 3348 1202 868 770 737 74 77 78  Griechenland 400 510 595 580 570 0 3  4  Irland 222 168 155 – – 30 –  –  Italien 3800 – 1330 1042 – 65 73  –  Kanada – national 4614 3700 3200 – – 30 –  –   – SOMA 3245 – 1750 – – 46 –  –  Kroatien 150 160  133 125 117 11 17 22  Liechtenstein 0,4 0,1   0,1 – – 74 –  –  Luxemburg 24 –  10 – – 58 –  –  Monaco3 0,08 0,07   0,07 0,05 0,04 13 38 50  Niederlande 466 207 106 – – 77 –  –  Norwegen 142 54  34 – – 76 –  –  Österreich 397 90  78 – – 80 –  –  Polen 4100 3210 2583 2173 1397 37 47 66  Portugal 266 284 304 294 – 0 3  –  Russische Föderation4 7161 4460 4440 4297 4297 38 40 40  Schweden 507 130 100 – – 80 –  –  Schweiz 126 62  60 – – 52 –  –  Slowakei 843 539 337 295 240 60 65 72  Slowenien 235 195 130 94 71 45 60 56  Spanien 3319 2316 2143 – – 35 –  –  Tschechien 2257 1876 1128 902 632 50 60 72  Ukraine 3850 – 2310 – – 40 –  –  Ungarn 1632 1010 898 816 653 45 50 60  Vereinigtes Königreich 4898 3780 2449 1470 980 50 70 80  Europäische   Gemeinschaft 25513 – 9598 – – 62 –     –          7  Aufgrund des Beitritts Monacos ist diese Anpassung am 18. April 2002 in Kraft getreten.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   18   0.814.324   Anmerkungen  1 Stellt eine Vertragspartei vor dem Jahr 2005 zu einem Zeitpunkt fest, dass sie wegen   eines besonders harten Winters, eines besonders trockenen Sommers oder eines unvor- hergesehenen kurzfristigen Kapazitätsverlustes im Energieversorgungssystem im Inland  oder in einem Nachbarstaat nicht in der Lage ist, ihren Verpflichtungen aus diesem  Anhang nachzukommen, so kann sie diese erfüllen, indem sie den Durchschnittswert ihrer  jährlichen Schwefelemissionen in dem betreffenden Jahr, dem Vorjahr und dem folgen- den Jahr ermittelt; jedoch darf der Emissionswert in einem einzigen Jahr die Obergrenze  für Schwefelemissionen um nicht mehr als 20 % übersteigen.   Dem Durchführungsausschuss sind die Gründe für die Überschreitung in einem be- stimmten Jahr sowie die Methode der Ermittlung des Durchschnittwerts für die 3 Jahre zu  melden.   2 Bei Griechenland und Portugal stützen sich die angegebenen Vom-Hundert-Sätze der  Emissionsverringerung auf die für das Jahr 2000 berechneten Obergrenzen.  3 Die Zahlen für Monaco wurden anlässlich der 19. Session des Exekutivorgans angenom- men.   4 Europäischer Teil innerhalb des Anwendungsgebiets des EMEP.         Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   19   0.814.324   Anhang III   Bestimmung der Gebiete, in denen Massnahmen  zur Verminderung der Schwefeloxide durchgeführt werden   (Sulphur Oxides Management Areas [SOMAs])   Das folgende SOMA wird für die Zwecke dieses Protokolls angegeben:   SOMA Südost-Kanada   Es handelt sich um eine Fläche von 1 Million km2, die folgendes umfasst: sämtliche  Gebiete der Provinzen Prince-Edward-Island, Neuschottland und New Brunswick,  das gesamte Gebiet der Provinz Quebec südlich einer geraden Linie zwischen Hav- re–St. Pierre an der Nordküste des St.-Lorenz-Golfs und dem Punkt, an dem die  Grenze Quebec/Ontario auf die Küstenlinie der James-Bucht trifft, sowie das ge- samte Gebiet der Provinz Ontario südlich einer geraden Linie zwischen dem Punkt,  an dem die Grenze Ontario/Quebec die Küstenlinie der James-Bucht schneidet, und  dem Fluss Nipigon in der Nähe des Nordufers des Oberen Sees.        Schutz des ökologischen Gleichgewichts   20   0.814.324   Anhang IV   Technologien zur Bekämpfung der Schwefelemissionen  aus ortsfesten Quellen   I. Einleitung   1. Dieser Anhang dient als Richtschnur für die Feststellung von Möglichkeiten und  Technologien zur Bekämpfung von Schwefelemissionen, um die in diesem Protokoll  enthaltenen Verpflichtungen einzuhalten.   2. Der Anhang stützt sich auf Informationen über allgemeine Möglichkeiten zur  Verringerung der Schwefelemissionen und insbesondere über die Ergebnisse und  Kosten der Technologien zur Bekämpfung der Emissionen, die in amtlichen Unter- lagen des Exekutivorgans und seiner untergeordneten Organe enthalten sind.   3. Sofern nichts anderes angegeben ist, beruhen die aufgeführten Massnahmen zur  Emissionsverringerung in den meisten Fällen auf der in mehreren Jahren gewonne- nen praktischen Erfahrung und gelten als die am besten eingeführten und wirtschaft- lich günstigsten verfügbaren Technologien. Allerdings machen die sich fortlaufend  erweiternden Erfahrungen mit emissionsarmen Massnahmen und Technologien in  neuen Anlagen sowie Nachrüstung bestehender Anlagen eine regelmässige Überprü- fung dieses Anhangs erforderlich.   4. Der Anhang führt zwar eine Reihe von Massnahmen und Technologien in einer  grossen Bandbreite von Kosten und Leistungen auf, doch kann er nicht als vollstän- dige Liste der Emissionsbekämpfungsmöglichkeiten betrachtet werden. Überdies  hängt die Entscheidung für die Bekämpfungsmassnahmen und -technologien im  Einzelfall von verschiedenen Faktoren ab, einschliesslich der geltenden Gesetze und  Verordnungen, und insbesondere von den Anforderungen der Bekämpfungstechno- logie, der Primärenergiestruktur, der industriellen Infrastruktur, der Wirtschaftslage  und den besonderen innerbetrieblichen Bedingungen.   5. Das Hauptaugenmerk des Anhangs richtet sich auf die Bekämpfung der Emissio- nen oxidierten Schwefels als der Summe aus Schwefeldioxid (SO2) und Schwefel- trioxid (SO3), ausgedrückt als SO2. Der Anteil des Schwefels, der in Form von  Schwefeloxid oder anderen Schwefelverbindungen von Nichtverbrennungsprozessen  und aus anderen Quellen abgegeben wird, ist im Vergleich mit den Schwefelemissi- onen aus der Verbrennung gering.   6. Bei der Planung von Massnahmen oder Technologien für SOX-Quellen, die auch  andere Stoffe, insbesondere Stickoxide (NOX), Stäube, Schwermetalle und flüchtige  organische Verbindungen (VOCs) abgeben, ist es sinnvoll, sie in Verbindung mit  schadstoffspezifischen Bekämpfungsmöglichkeiten zu prüfen, um ihre Gesamtwir- kung zu erhöhen und die Auswirkungen auf die Umwelt auf ein Mindestmass zu  beschränken und insbesondere um zu verhindern, dass sich die Probleme der Luft- verunreinigung auf andere Medien (wie z. B. Abwasser und feste Abfälle) übertra- gen.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   21   0.814.324   II. Grössere ortsfeste Quellen für Schwefelemissionen   7. Die Verbrennung fossiler Brennstoffe ist die Hauptquelle anthropogener Schwe- felemissionen aus ortsfesten Quellen. Darüber hinaus können ausser der Verbren- nung einige andere Prozesse erheblich zu diesen Emissionen beitragen. Nach  EMEP/CORINAIR’90 gehören folgende Kategorien zu den wichtigsten ortsfesten  Verbrennungsquellen:   i) öffentliche Kraftwerke, Anlagen für Kraftwärmekopplung und Fernwärme:  a) Kessel;  b) ortsfeste Verbrennungsturbinen und Verbrennungsmotoren;   ii) Feuerungsanlagen für Gewerbe, Institutionen und Wohngebäude:  a) gewerbliche Kessel;  b) Hausfeuerungen;   iii) industrielle Feuerungsanlagen und Verbrennungsprozesse:  a) Kessel und Industrieheizungsanlagen;  b) Prozesse, z. B. metallurgische Verfahren wie etwa Glühen und Sintern,   Kokereianlagen, Bearbeitung von Titandioxid (TiO2) usw.;  c) Zellstoffherstellung;   iv) Nichtverbrennungsprozesse, z. B. Herstellung von Schwefelsäure, be- stimmte organische Syntheseverfahren, Behandlung metallischer Oberflä- chen;   v) Gewinnung, Verarbeitung und Verteilung fossiler Brennstoffe;   vi) Abfallbehandlung und -entsorgung, z. B. thermische Behandlung kommuna- ler und industrieller Abfälle.   8. Die Gesamtdaten (1990) für die ECE-Region zeigen, dass ca. 88 % der gesamten  Schwefelemissionen aus Verbrennungsverfahren (20 % aus industrieller Verbren- nung), 5 % aus Produktionsprozessen und 7 % aus Ölraffinerien stammen. In vielen  Ländern ist der Kraftwerkesektor die Hauptquelle der Schwefelemissionen. In eini- gen Ländern ist der Industriesektor (einschliesslich Raffinerien) ebenfalls eine  bedeutende Quelle dieser Emissionen. Zwar sind die Emissionen aus Raffinerien in  der ECE-Region verhältnismässig gering, doch sind deren Auswirkungen auf die  Schwefelemissionen aus anderen Quellen erheblich wegen des Schwefels in den  Ölprodukten. Im allgemeinen verbleiben 60 % des in den Rohprodukten vorhande- nen Schwefels in den Endprodukten, 30 % werden als Elementarschwefel zurück- gewonnen und 10 % aus den Raffinerieschornsteinen ausgestossen.   III. Allgemeine Möglichkeiten zur Verringerung  der bei der Verbrennung entstehenden Schwefelemissionen:   9. Zur Verringerung der Schwefelemissionen sind folgende allgemeine Möglich- keiten vorhanden:     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   22   0.814.324   i) Massnahmen der Energiewirtschaft:8  a) Energieeinsparung   Ein rationaler Energieverbrauch (Verbesserung der Energieeffizienz   und der Verfahrensdurchführung, Kraftwärmekopplung und/oder Nach- frageregelung) führt gewöhnlich zu einer Verringerung der Schwefel- emissionen.   b) Energiemix   Im allgemeinen können Schwefelemissionen dadurch verringert wer-  den, dass der Anteil der Energiequellen, bei denen keine Verbrennung  stattfindet (d. h. Hydro-, Kern-, Windenergie usw.), im Energiemix er- höht wird. Jedoch sind weitere Umweltauswirkungen zu prüfen.   ii) Technische Möglichkeiten:  a) Brennstoffumstellung   Die bei der Verbrennung erzeugten Schwefelemissionen sind unmittel-  bar auf den Schwefelgehalt des verwendeten Brennstoffs zurückzufüh- ren. Eine Brennstoffumstellung (z. B. von schwefelreicher auf schwe- felarme Kohle und/oder flüssige Brennstoffe oder von Kohle auf Gas)  führt zu geringeren Schwefelemissionen, doch kann es gewisse Ein- schränkungen geben, wie etwa durch die Verfügbarkeit schwefelarmer  Brennstoffe und die Anpassungsfähigkeit vorhandener Verbrennungs- systeme an unterschiedliche Brennstoffe. In vielen ECE-Ländern wer- den derzeit einige Kohle- oder Ölverbrennungsanlagen durch gasbefeu- erte Verbrennungsanlagen ersetzt. Mit zwei unterschiedlichen Brenn- stoffen zu betreibende Anlagen können die Brennstoffumstellung er- leichtern.   b) Brennstoffreinigung   Die Reinigung von Erdgas entspricht dem Stand der Technik und wird   weitgehend aus betrieblichen Gründen angewandt.   Die Reinigung von Prozessgasen (saures Raffineriegas, Kokereigas,   Biogas usw.) ist ebenfalls Stand der Technik.   Die Entschwefelung flüssiger Brennstoffe (leichte und mittlere Frak-  tion) ist ebenfalls Stand der Technik.   Die Entschwefelung schwerer Fraktionen ist technisch möglich, doch   sollten die Rohöleigenschaften nicht ausser Betracht gelassen werden.  Die Entschwefelung der Rückstände aus der atmosphärischen Destilla- tion (Rückstände aus atmosphärischen Rohöldestinationsanlagen) zur  Herstellung von schwefelarmem Brennstofföl wird jedoch nicht ge- meinhin angewandt; die Verarbeitung schwefelarmer Rohöle ist des- halb für gewöhnlich vorzuziehen. Hydrokracken und Technologien zur  Brennstoffumwandlung sind ausgereift und verbinden einen hohen Ent- schwefelungsgrad mit einer erhöhten Ausbeute an Leichtprodukten. Die       8 Die Möglichkeiten unter Ziffer i Buchstaben a und b sind in die Energiestruktur und  -politik einer Vertragspartei des Übereinkommens integriert. Der Stand der Umsetzung,  die Wirksamkeit und die Kosten pro Sektor sind hier nicht berücksichtigt.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   23   0.814.324   Anzahl der Raffinerien mit fortschrittlichen Konversionsanlagen ist  noch gering. Diese Raffinerien gewinnen charakteristischerweise 80– 90 % des eingesetzten Schwefels zurück und wandeln sämtliche Rest- stoffe in Leichtprodukte oder andere vermarktbare Produkte um. Für  diesen Raffinerietyp sind der Energieverbrauch und die Investitions- kosten höher. Der übliche Schwefelgehalt für die Raffinerieprodukte  wird in Tabelle 1 dargestellt.    Schwefelgehalt bei Raffinerieprodukten   S-Gehalt (%) Tabelle 1       Heute übliche Werte Voraussichtliche künftige Werte      Ottokraftstoff 0,1 0,05   Kerosin 0,1 0,01   Diesel 0,05–0,3 <0,05   Heizöl, leicht 0,1–0,2 <0,1   Heizöl, schwer 0,2–3,5 <1   Schiffsdieselöl 0,5–1,0 <0,5   Bunkeröl 3,0–5,0 <1 (Küstenbereiche)     <2 (Hohe See)      Durch Reinigung von Steinkohle mit den derzeit verfügbaren Technolo- gien können ca. 50 % des anorganischen Schwefels (je nach den Eigen- schaften der Kohle), jedoch kein organischer Schwefel zurückgewon- nen werden. Zur Zeit werden wirksamere Technologien entwickelt, die  jedoch höhere Investitionen und Kosten erfordern. Demzufolge ist die  Wirksamkeit der Entschwefelung durch Kohlereinigung im Vergleich  zur Rauchgasentschwefelung begrenzt. Es kann länderspezifische Op- timierungspotentiale für die beste Kombination aus Brennstoffreinigung  und Rauchgasreinigung geben.   c) Moderne Verbrennungstechnologien   Zu den Verbrennungstechnologien mit verbessertem thermischem Wir-  kungsgrad und verringerten Schwefelemissionen gehören folgende:  Wirbelschichtfeuerung, stationäre Wirbelschichtfeuerung, zirkulierende  Wirbelschichtfeuerung und Druckwirbelschichtfeuerung; Gas- und  Dampfturbinenprozess mit integrierter Brennstoffvergasung und kom- biniertem Gas- und Dampfturbinenprozess.    Stationäre Verbrennungsturbinen können in die Feuerungssysteme bei  konventionellen Kraftwerken integriert werden, wodurch der Gesamt- wirkungsgrad um 5–7 % erhöht werden kann, was z. B. zu einer be- trächtlichen Verringerung der SO2-Emissionen führt. Allerdings werden  grundlegende Veränderungen an der bestehenden Feuerungsanlage er- forderlich.    Die Wirbelschichtfeuerung ist eine Verbrennungstechnologie für Stein- kohle und Braunkohle, die aber auch andere feste Brennstoffe wie etwa  Petrolkoks und minderwertige Brennstoffe wie etwa Abfall, Torf und     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   24   0.814.324   Holz verbrennen kann. Die Emissionen können zusätzlich durch eine in  das System integrierte Verbrennungsregelung verringert werden, indem  dem Schichtmaterial Kalk/Kalkstein beigegeben wird. Die gesamte in- stallierte Leistung der Wirbelschichtfeuerung beträgt etwa 30 000  MWth (250 bis 350 Anlagen), einschliesslich 8000 MWth in einem Leis- tungsbereich mit mehr als 50 MWth. Abfallprodukte aus diesem Verfah- ren können hinsichtlich der Verwendbarkeit und/oder Entsorgung  Schwierigkeiten verursachen; eine Weiterentwicklung ist deshalb erfor- derlich.    Zum Verfahren des Gas- und Dampfturbinenprozesses mit integrierter  Brennstoffvergasung gehört eine Kohlevergasung und ein Kombipro- zess mit einer Gas- und Dampfturbine. Die vergaste Kohle wird in der  Verbrennungskammer der Gasturbine verbrannt. Die Begrenzung der  Schwefelemissionen wird durch eine dem Stand der Technik entspre- chende Rohgasreinigungsanlage für den Gasturbineneintrittsstrom er- reicht. Diese Technologie gibt es auch für Schwerölrückstände und Bi- tumenemulsionen. Die installierte Leistung beträgt derzeit ca.  1000 MWel, (5 Anlagen).    Kraftwerke mit kombinierter Gas- und Dampfturbinentechnik, die Erd- gas als Brennstoff mit einer Energieeffizienz von ca. 48 bis 52 % ver- wenden, befinden sich derzeit in der Planung.   d) Änderungen der Verfahren und der Art der Verbrennung   Änderungen der Verbrennung, die mit den zur Bekämpfung von NOX-  Emissionen eingesetzten Massnahmen vergleichbar sind, gibt es nicht,  da der organisch und/oder anorganisch gebundene Schwefel bei der  Verbrennung fast vollständig oxidiert (je nach den Eigenschaften des  Brennstoffs und der Feuerungstechnologie bleibt ein bestimmter Anteil  in der Asche zurück). In diesem Anhang werden Trockenadditivpro- zesse für herkömmliche Kessel als Verfahrensänderungen betrachtet, da  ein Zusatzstoff in die Verbrennungskammer eingespritzt wird. Die Er- fahrung hat jedoch gezeigt, dass bei Anwendung dieser Verfahren die  thermische Leistung gesenkt wird, das Verhältnis Ca/S hoch und die  Schwefelrückhaltung gering ist. Schwierigkeiten bei der Weiterver- wendung der Abfallprodukte müssen ebenfalls berücksichtigt werden,  so dass diese Lösung gewöhnlich nur als Zwischenmassnahme und für  kleinere Anlagen genutzt werden soll (Tabelle 2).   e) Rauchgasentschwefelungsverfahren   Diese Verfahren zielen auf die Abscheidung der bereits gebildeten   Schwefeloxide ab und werden auch als Sekundärmassnahmen bezeich- net. Abgasreinigungstechnologien nach dem Stand der Technik basie- ren alle auf der Entfernung des Schwefels durch nasse, trockene, halb- trockene und katalytische chemische Prozesse.    Um ein möglichst wirksames Programm zur Verringerung von Schwe- felemissionen zu erreichen, das über die unter Ziffer i genannten Mass- nahmen hinausgeht, soll eine Kombination der unter Ziffer ii auf- geführten technologischen Möglichkeiten ins Auge gefasst werden.     Weitere Verringerung von Schwefelemissionen. Prot.   25   0.814.324    In einigen Fällen können die Optionen zur Verringerung von Schwefel- emissionen auch zu einer Verringerung der Emissionen von CO2, NOX  und anderen verunreinigenden Stoffen führen.    Bei öffentlichen Kraftwerken, Anlagen mit Kraftwärmekopplung und  Fernwärmeanlagen werden u.a. folgende Rauchgasentschwefelungsver- fahren angewendet: Kalk/Kalkstein-Verfahren (nass); Sprühabsorption  (trocken); Wellman-Lord-Ver-fahren; Ammoniakwaschverfahren und  kombinierte NOX-SOX-Abgasreinigung (Aktivkohleverfahren und  kombinierte katalytische NOX/SOX-Abgasreinigung). Im Sektor Stro- merzeugung umfassen die Kalk/Kalkstein-Verfahren und die Sprühab- sorption 85 % beziehungsweise 10 % der installierten Anlagenkapazi- tät.    Einige neue Rauchgasentschwefelungsverfahren, wie z. B. die Elektro- nenstrahlverfahren und das Verfahren Mark 13A, befinden sich noch in  der Erprobungsphase.    Tabelle 2 zeigt den Wirkungsgrad der oben genannten Sekundärmass- nahmen; die Zahlen beruhen auf praktischen Erfahrungen, die in zahl- reichen in Betrieb befindlichen Anlagen gewonnen wurden. Die instal- lierte Leistung und die mögliche Leistungsspanne sind ebenfalls  angegeben. Trotz vergleichbarer Eigenschaften einiger Technologien  zur Bekämpfung von Schwefelemissionen können orts- oder anlagen- spezifische Bedingungen zum Ausschluss einer bestimmten Technik  führen.    Tabelle 2 enthält auch die Preisspannen für die üblichen Investitions- kosten bei Anwendung der Minderungsmassnahmen, die unter Ziffer ii  Buchstaben c, d und e aufgeführt sind. Für die Anwendung im Einzel- fall ist zu bedenken, dass die Investitionskosten für Massnahmen zur  Verringerung der Emissionen u.a. von der eingesetzten Technik, den er- forderlichen Minderungssystemen, der Grosse der Anlage, der erfor- derlichen Abscheideleistung und dem Zeitplan der vorgesehenen War- tungszyklen abhängig sind. Die Tabelle enthält somit lediglich einen  allgemeinen Überblick über die Investitionskosten. Die Investitionskos- ten für die Nachrüstung übersteigen im allgemeinen die für neue An- agen.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   26   0.814.324  Emissionen von Schwefeloxiden, die durch den Einsatz technologischer Optionen bei mit fossilen Brennstoffen betriebenen  Kesseln erreicht wurden   Tabelle 2    Unkontrollierte Emissionen  (Rohgaskonzentration)   Additivzugabe Nassreinigung1 Sprühabsorption2   Abscheidegrad (in %)   bis zu 60 95 bis zu 90   Energieeffizienz  (kWel/103m3/h)     0,1–1 6–10 3–6   Installierte Gesamtleistung  (ECE Eur) (MWth)      194 000 16 000   Art des Abfallprodukts   Gemisch aus CA-Salzen  und Flugasche   Gips  (Schlamm/Abwasser)   Gemisch aus CaSO3  ½ H2O, Flugasche   Spezifische Investitionen  (Kosten ECU [1990] / kWel)     20–50 60–250 50–220          mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel   Steinkohle4 1000–10 000 3,5–35 400–4000 1,4–14 <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   Braunkohle4 1000–20 000 4,2–84 400–8000 1,7–33,6 <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   Schweröl4 1000–10 000 2,8–28 400–4000 1,1–11 <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6   <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6           Weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot.   27   0.814.324   Ammoniak Reinigung2 Wellmann Lord1 Aktivkohle1 Kombinierte Katalyse1   Abscheidegrad (in %) bis zu 90 95 95 95   Energieeffizienz  (kWel/103m3/h)   3–10 10–15 4–8 2   Installierte Gesamtleistung  (ECE Eur) (MWth)   200 2000 700 1300   Art des Abfallprodukts Ammoniakdünger Elementare-S, Schwefel-  säure (99 Vol.-%)   Elementare-S, Schwefel-  säure (99 Vol.-%)   Schwefelsäure  (70 Gew.-%)   Spezifische Investitionen  (Kosten ECU [1990] / kWel)   200–2705 200–3005 280–3205, 6 320–3505, 6          mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel mg/m3 3 g/kWhel   Steinkohle4 <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   <400  (<200, 1 % S)   <1,4  <0,7   Braunkohle4 <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   <400  (<200, 1 % S)   <1,7  <0,8   Schweröl4 <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6   <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6   <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6   <400  (<200, 1 % S)   <1,1  <0,6           Schutz des ökologischen Gleichgewichts   28   0.814.324  Anmerkungen  1 Bei hohem Schwefelgehalt im Brennstoff muss die Reinigungsleistung angepasst werden. Diese Möglichkeit kann jedoch verfahrensspezifisch sein. Die Verfüg-  barkeit solcher Verfahren liegt gewöhnlich bei 95 %  2 Begrenzte Anwendbarkeil bei stark schwefelhaltigen Brennstoffen.  3 Emissionen in mg/m3 (Normaldruck und -temperatur), trocken, 6 % Sauerstoff bei festen Brennstoffen, 3 % Sauerstoff bei flüssigen Brennstoffen.  4 Der Umwandlungsfaktor hängt von den Eigenschaften des Brennstoffs, dem spezifischen Brenngasvolumen und dem Wirkungsgrad des Kessels ab (verwendete   Umwandlungsfaktoren (m3/kWhel, Wirkungsgrad: 36 %); Steinkohle: 3,50; Braunkohle: 4,20; Schweröl: 2,80).  5 Die spezifischen Investitionskosten beziehen sich auf eine kleine Auswahl von Anlagen.  6 Die spezifischen Investitionskosten umfassen auch Entstickungsprozesse.  Die Tabelle wurde insbesondere für grosse Feuerungsanlagen im öffentlichen Sektor zusammengestellt. Die Bekämpfungsmöglichkeiten sind jedoch auch auf andere  Sektoren mit ähnlichen Abgasen anwendbar.             Weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot.   29   0.814.324   IV. Bekämpfungsverfahren in anderen Sektoren   10. Die unter Nummer 9 Ziffer ii Buchstaben a bis e aufgeführten Bekämpfungs- massnahmen gelten nicht nur für den Bereich der Kraftwerke, sondern auch für  verschiedene andere Industriesektoren. Über mehrere Jahre wurde praktische Erfah- rung gesammelt, in den meisten Fällen im Kraftwerksbereich.   11. Die Anwendung von Technologien zur Bekämpfung der Schwefelemissionen  im Industriesektor hängt lediglich von den verfahrenspezifischen Begrenzungen in  dem jeweiligen Sektor ab. Tabelle 3 weist die hauptsächlichen Quellen von Schwe- felemissionen und die entsprechenden Massnahmen zur Verringerung dieser Emis- sionen aus.   Tabelle 3   Quelle Verringerungsmassnahmen   Rösten nicht-eisenhaltiger Sulfide Katalytisches Schwefelsäurenassverfahren   Viskoseherstellung Doppelkontaktverfahren   Schwefelsäureherstellung Doppelkontaktverfahren, verbesserte Ausbeute   Sulfat-Zellstoffherstellung verschiedene prozessintegrierte Massnahmen     12. In den in Tabelle 3 aufgeführten Sektoren können prozessintegrierte Massnah- men, einschliesslich Rohstoffwechsel (gegebenenfalls kombiniert mit bereichsspezi- fischer Rauchgasbehandlung) angewandt werden, um die Schwefelemissionen so  wirksam wie möglich zu verringern.   13. Folgende Beispiele sind bekannt:   a) In neuen Sulfatzellstoffwerken können Emissionen von weniger als 1 kg  Schwefel pro Tonne Zellstoff (luftgetrocknet) erreicht werden,9   b) in Sulfitzellstoffwerken können 1 bis 1,5 kg Schwefel pro Tonne luftge- trockneter Zellstoff erreicht werden;   c) beim Rösten von Sulfiden sind Abscheidegrade von 80 bis 99 % für Anla- gengrössen von 10 000–200 000 m3/h bekannt (abhängig vom Verfahren);   d) bei einer Eisenerzsinteranlage erreicht eine Rauchgasentschwefelungsanlage  mit einer Kapazität von 320 000 m3/h einen Reingaswert von weniger als  100 mg SOX pro N m3 bei 6 % O2;   e) Koksöfen erreichen weniger als 400 mg SOX/Nm3 bei 6 % O2;   f) Schwefelsäureanlagen erreichen einen Umwandlungsgrad von über 99 %;   g) eine fortschrittliche Claus-Anlage erreicht eine Schwefelrückgewinnung von  über 99 %       9 Eine Überwachung des Schwefel-Natrium-Verhältnisses ist erforderlich,  d. h. Beseitigung von Schwefel in Form neutraler Salze und Zugabe von schwefelfreiem  Natriumgemisch.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   30   0.814.324   V. Nebenprodukte und Nebenwirkungen   14. Die zunehmenden Bemühungen in den Staaten der ECE-Region zur Verringe- rung der Schwefelemissionen aus ortsfesten Quellen erhöhen die Menge der Neben- produkte.   15. Es sollen Optionen gewählt werden, die zu verwertbaren Nebenprodukten  führen. Ferner sollen Optionen gewählt werden, die zu einem verbesserten thermi- schen Wirkungsgrad und soweit wie möglich zu einer Verringerung des Abfallent- sorgungsproblems führen. Obwohl die meisten Nebenprodukte, beispielsweise Gips,  Ammoniaksalze, Schwefelsäure oder Schwefel, wiederverwendbar oder wiederver- wertbar sind, müssen andere Faktoren wie Marktbedingungen und Qualitätsnormen  in Betracht gezogen werden. Die Wiederverwendung von Nebenprodukten aus der  Wirbelschichtverbrennung und der Trockensprühabsorption muss verbessert und  untersucht werden, da in manchen Ländern die Deponien und die diesbezüglichen  Kriterien die Entsorgung einschränken.   16. Folgende Nebenwirkungen werden die Umsetzung einer bestimmten Technolo- gie oder Methode nicht behindern, sollen jedoch berücksichtigt werden, wenn meh- rere Techniken oder Möglichkeiten zur Verringerung von Schwefelemissionen in  Frage kommen:   a) Energiebedarf der Gasreinigungsverfahren;   b) Korrosion aufgrund der Bildung von Schwefelsäure durch die Reaktion von  Schwefeloxiden mit Wasserdampf;   c) verstärkter Einsatz von Wasser und Abwasserbehandlung;   d) Reagenzbedarf;   e) Entsorgung fester Abfälle.   VI. Überwachung und Berichterstattung   17. Zu den für die Durchführung nationaler Strategien und Politiken zur Kontrolle  der Luftverunreinigung ergriffenen Massnahmen gehören gesetzliche und sonstige  Vorschriften, positive und negative wirtschaftliche Anreize sowie technologische  Anforderungen (beste verfügbare Technologie).   18. Im allgemeinen werden Emissionsnormen für jede Emissionsquelle nach fol- genden Kriterien festgelegt: Anlagengrösse, Betriebszustand, Verbrennungstechno- logie, Brennstoffart und Alt- oder Neuanlage. Eine andere, ebenfalls benutzte Lö- sung besteht darin, für die Verringerung der gesamten Schwefelemissionen aus einer  Gruppe von Quellen Ziele zu setzen und die Entscheidung zu ermöglichen, wo  Massnahmen zum Erreichen dieser Ziele zu treffen sind (Bubblekonzept).   19. Anstrengungen zur Verringerung der Schwefelemissionen auf die in den natio- nalen Gesetzen festgelegten Werte sind durch ein ständiges Überwachungs- und  Berichterstattungssystem zu kontrollieren und den Überwachungsbehörden zu  melden.     Weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot.   31   0.814.324   20. Derzeit stehen verschiedene Überwachungssysteme zur Verfügung, die sowohl  kontinuierliche als auch diskontinuierliche Messmethoden anwenden. Jedoch sind  die Qualitätsanforderungen unterschiedlich. Die Messungen sind von qualifizierten  Instituten unter Verwendung von Mess- und Überwachungssystemen durchzuführen.  Zu diesem Zweck kann ein Zertifizierungssystem die grösste Sicherheit bieten.   21. Im Rahmen moderner automatisierter Überwachungs- und Prozesssteuerungs- systeme stellt die Berichterstattung keine Schwierigkeiten dar. Die Erhebung von  Daten zur weiteren Verwendung entspricht dem Stand der Technik; jedoch sind die  Daten, die an die zuständigen Behörden weiterzuleiten sind, von Fall zu Fall unter- schiedlich. Zur besseren Vergleichbarkeit sollen Datenreihen und Vorschriften har- monisiert werden. Eine Harmonisierung ist auch zur Qualitätssicherung der Mess- und Überwachungssysteme wünschenswert. Dies sollte bei einem Vergleich der  Daten berücksichtigt werden.   22. Zur Vermeidung von Abweichungen und Widersprüchen sind die folgenden  Basisdaten und Parameter genau festzulegen, einschliesslich der folgenden:   a) Festlegen der Emissionswerte, die in ppmv, mg/Nm3, g/GJ, kg/h oder kg/t  des Produkts ausgedrückt werden. Die meisten dieser Einheiten müssen be- rechnet und auf Gastemperatur, Feuchtigkeit, Druck, Sauerstoffgehalt oder  Wärmegehalt bezogen/umgerechnet werden;   b) Festlegung der Mitteilungszeit für die Emissionswerte als Stunden-, Monats-  oder Jahresmittel;   c) Festlegung von Ausfallzeiten und entsprechenden Notfallregelungen für den  Bypassbetrieb des Überwachungssystems oder beim Abschalten der Anlage;   d) Festlegung von Methoden zur nachträglichen Ergänzung von Daten, die feh- len oder infolge eines Gerätefehlers verlorengegangen sind;   e) Festlegen des Parametersatzes, der zu messen ist. Je nach Art des Industrie- prozesses können die erforderlichen Informationen unterschiedlich sein. Das  betrifft auch den Ort der Messung innerhalb des Systems.   23. Eine Qualitätskontrolle der Messungen muss sichergestellt sein.        Schutz des ökologischen Gleichgewichts   32   0.814.324   Anhang V   Grenzwerte für Emissionen und Schwefelgehalt   A. Emissionsgrenzwerte für grössere ortsfeste Verbrennungsquellen1    i   (MWth)   ii  Emissionsgrenzwert  (rng SO2/Nm3 2)   iii  Entschwefelungsgrad  (%)      1. Feste Brennstoffe (bezogen  auf 6 % Sauerstoff im Abgas)   50–100 2000  100–500 2000–400 40 (für 100–167 MWth (lineare Abnahme) 40–90 (lineare Zunahme   für 167–500 MWth)  >500 400 90      2. Flüssige Brennstoffe   (bezogen auf 3 % Sauerstoff   im Abgas)   50–300 1700  300–500 1700–400 (lineare Abnahme)   90  >500 400 90      3. Gasförmige Brennstoffe   (bezogen auf 3 % Sauerstoff   im Abgas)       Gasförmige Brennstoffe allgemein 35      Flüssiggas 5      Gase mit niedrigem Heizwert  aus der Vergasung von Raffine- rierückständen, Kokereigas,  Hochofengas   800     B. Gasöl     Schwefelgehalt (%)      Dieselkraftstoff für Strassenfahrzeuge 0,05 andere Arten 0,2      Weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung. Prot.   33   0.814.324   Anmerkungen  1 Als Richtschnur für Anlagen mit einer Mehrstoff-Verbrennungsanlage, in der gleichzeitig   zwei oder mehr verschiedene Brennstoffe eingesetzt werden, setzen die zuständigen  Behörden Emissionsgrenzwerte fest unter Berücksichtigung der für jeden einzelnen  Brennstoff gültigen Emissionsgrenzwert in Spalte ii, der von jedem einzelnen Brennstoff  erzeugten Feuerungswärmeleistung und, bei Raffinerien, der jeweiligen anlagenspezifi- schen Merkmale. Bei Raffinerien darf solch ein kombinierter Grenzwert unter keinen  Umständen 1700 mg SO2/Nm3 übersteigen.    Insbesondere gelten die Grenzwerte nicht für folgende Anlagen:  – Anlagen, in denen die Verbrennungsprodukte zur direkten Erwärmung, Trocknung   oder zu anderen Behandlungsmethoden von Gegenständen oder Materialien,z. B.  Nachwärmöfen. Öfen zur Wärmebehandlung, verwendet werden;   – Nachverbrennungsanlagen, d. h. jeder technische Apparat zur Reinigung von Abgasen  durch Verbrennung, der nicht als unabhängige Verbrennungsanlage betrieben wird;   – Anlagen zur Wiedergewinnung von Katalysatoren zum Kracken;  – Anlagen zur Umwandlung von Schwefelwasserstoff in Schwefel;  – Reaktoren, die in der chemischen Industrie verwendet werden;  – Koksofenunterfeuerungen;  – Winderhitzer;  – Abfallverbrennungsanlagen;  – Anlagen, die durch Diesel-, Benzin- und Gasmotoren oder durch Gasturbinen ange-  trieben werden, ungeachtet des verwendeten Brennstoffs.  In dem Fall, dass eine Vertragspartei aufgrund des hohen Schwefelgehalts in den einhei-  mischen festen oder flüssigen Brennstoffen die in Spalte ii festgelegten Emissionsgrenz- werte nicht einhalten kann, kann sie die in Spalte iii festgelegten Entschwefelungsraten  oder einen Höchstgrenzwert von 800 mg SO2/Nm3 (vorzugsweise jedoch nicht mehr als  650 mg SO2/Nm3) anwenden. Die Vertragspartei meldet dem Durchführungsausschuss  eine solche Anwendung in dem Kalenderjahr, in dem sie erfolgt.   Werden zwei oder mehr einzelne neue Anlagen derart errichtet, dass unter Berücksichti- gung der technischen und wirtschaftlichen Faktoren ihre Abgase nach Ansicht der zustän- digen Behörden durch einen gemeinsamen Schornstein ausgestossen werden können, so  wird eine solche Gesamtanlage als eine Einheit betrachtet.  2 mg SO2/Nm3 wird bei einer Temperatur von 273° K und einem Druck von 101,3 kPa  nach Abzug des Wasserdampfgehalts bestimmt.        Schutz des ökologischen Gleichgewichts   34   0.814.324   Geltungsbereich am 19. September 201410      Vertragsstaaten Ratifikation Beitritt (B)  Inkrafttreten       Belgien   8. November 2000   6. Februar 2001 Bulgarien*   5. Juli 2005   3. Oktober 2005 Dänemarka 25. August 1997   5. August 1998 Deutschland   3. Juni 1998   1. September 1998 Europäische Union* 24. April 1998   5. August 1998 Finnland   8. Juni 1998   6. September 1998 Frankreich 12. Juni 1997   5. August 1998 Griechenland 24. Februar 1998   5. August 1998 Irland   4. September 1998   3. Dezember 1998 Italien 14. September 1998 13. Dezember 1998 Kanada   8. Juli 1997   5. August 1998 Kroatien 27. April 1999 26. Juli 1999 Liechtenstein 27. August 1997   5. August 1998 Litauen 22. April 2008 B 21. Juli 2008 Luxemburg 14. Juni 1996   5. August 1998 Mazedonien   5. Juni 2014 B   3. September 2014 Monaco   9. April 2002 B   8. Juli 2002 Niederlande*b 30. Mai 1995   5. August 1998 Norwegen   3. Juli 1995   5. August 1998 Österreich* 27. August 1998 25. November 1998 Schweden 19. Juli 1995   5. August 1998 Schweiz 23. Januar 1998   5. August 1998 Slowakei   1. April 1998   5. August 1998 Slowenien   7. Mai 1998   5. August 1998 Spanien   7. August 1997   5. August 1998 Tschechische Republik 19. Juni 1997   5. August 1998 Ungarn 11. März 2002   9. Juni 2002 Vereinigtes Königreich 17. Dezember 1996   5. August 1998  Insel Man 21. November 2003 21. November 2003 Jersey 17. Dezember 1996   5. August 1998  Zypern 26. April 2006 B 25. Juli 2006      * Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen  und englischen Texte können auf der Internetseite der Vereinten Nationen:  http://treaties.un.org/Home.aspx eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht,  Sektion Staatsverträge, 3003 Bern bezogen werden.   a Das Protokoll findet keine Anwendung auf die Färöer Inseln und Grönland. b Für das Königreich in Europa.          10 AS 2003 336, 2007 4775, 2011 699 und 2014 3219.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des  EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).