SR 0.748.127.196.36   1  Provisorische Vereinbarung zwischen der Schweiz und den Niederlanden betreffend Luftverkehrslinien  Abgeschlossen am 7. März 1949 Von der Bundesversammlung genehmigt am 26. April 19512 In Kraft getreten am 7. März 1949  Der Schweizerische Bundesrat und die Niederländische Regierung,  in Erwägung, dass die Möglichkeiten der Handelsluftfahrt als Beförderungsmittel beträchtlich zugenommen haben, dass es zweckmässig erscheint, die regelmässigen Luftverkehrsverbindungen in sicherer und geordneter Weise planmässig zu gestalten und die internationale Zusammenarbeit auf diesem Gebiet so viel als möglich zu entwickeln, dass es demzufolge notwendig ist, zwischen der Schweiz und den Nie- derlanden eine Vereinbarung zur Regelung der Beförderung auf dem Luftwege durch regelmässige Linien abzuschliessen, haben zu diesem Zwecke gehörig be- vollmächtigte Vertreter ernannt, welche die nachfolgenden Bestimmungen verein- bart haben:  Art. 1  a. Die Vertragsstaaten gewähren einander in Friedenszeiten die im beigefügten An- hang umschriebenen Rechte für die Errichtung der darin festgelegten internationalen Luftverkehrslinien, welche ihr Staatsgebiet durchqueren oder verbinden.  b. Jeder Vertragsstaat wird eine oder mehrere Luftverkehrsunternehmungen für den Betrieb der vereinbarten Linien bezeichnen und das Datum der Eröffnung dieser Li- nien bestimmen.  Art. 2  a. Jeder Vertragsstaat ist unter Vorbehalt von Artikel 8 verpflichtet, der Unterneh- mung oder den Unternehmungen, welche vom andern Vertragsstaat bezeichnet wor- den sind, ohne Verzug die entsprechende Betriebsbewilligung zu erteilen.  b. Bevor diesen Unternehmungen erlaubt wird, die vereinbarten Linien zu eröffnen, können sie angehalten werden, sich darüber auszuweisen, dass sie den Gesetzen und Verordnungen genügen, die normalerweise von den die Betriebsbewilligung aus- stellenden  Luftfahrtbehörden angewendet werden.      AS 1949 I 417; BBl 1949 II 849 1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe  dieser Sammlung. 2 Art. 1 achter Gegenstand des BB vom 26. April 1951 (AS 1951 573)  0.748.127.196.36 Übersetzung1    Luftfahrt  2  0.748.127.196.36  Art. 3  Die Vertragsstaaten vereinbaren:  a. Das Beförderungsangebot der Unternehmungen der Vertragsstaaten soll der Verkehrsnachfrage angepasst sein.  b. Die Unternehmungen der Vertragsstaaten haben auf den gemeinsamen Strecken auf ihre wechselseitigen Interessen Rücksicht zu nehmen, um ihre Linien gegenseitig nicht in ungebührender Weise zu beeinträchtigen.  c. Die in den nachstellenden Tabellen3 festgelegten Linien sollen hauptsächlich den Zweck haben, ein der Verkehrsnachfrage zwischen dem Staat, welchem die Unternehmung angehört, und denjenigen Staaten, nach welchen dieser Verkehr bestimmt ist, entsprechendes Beförderungsangebot zur Verfügung zu stellen.  d. Das Recht zum Aufnehmen und zum Absetzen von Fluggästen, Post- und Frachtsendungen im internationalen Verkehr, die nach dritten Ländern be- stimmt sind oder aus solchen stammen, an den in den nachstehenden Tabel- len4 genannten Punkten, soll ausgeübt werden gemäss den von der schweize- rischen und der niederländischen Regierung bestätigten allgemeinen Grund- sätzen einer geordneten Entwicklung und unter Bedingungen, bei denen das Beförderungsangebot angepasst ist: 1. an die Verkehrsnachfrage zwischen dem Herkunftsland und den Be-  stimmungsländern; 2. an die Anforderungen eines wirtschaftlichen Betriebes der vereinbarten  Linien; 3. an die in den durchquerten Gebieten bestehende Verkehrsnachfrage,  unter Berücksichtigung der örtlichen und regionalen Linien.  Art. 4  Die Tarife werden gemeinsam zwischen den bezeichneten Unternehmungen in ver- nünftiger Höhe vereinbart, wobei die Wirtschaftlichkeit des Betriebes, ein normaler Gewinn und die jeder Linie eigenen Merkmale in Betracht zu ziehen sind. Bei der Festlegung dieser Ansätze soll den Empfehlungen des Internationalen Lufttransport- verbandes (IATA) ebenfalls Rechnung getragen werden. Mangels solcher Empfeh- lungen haben sich die schweizerischen und niederländischen Unternehmungen mit den die gleichen Strecken bedienenden Luftverkehrsunternehmungen dritter Staaten zu beraten. Die Ansätze sind der Genehmigung durch die zuständigen Luftfahrtbe- hörden der Vertragsstaaten unterworfen. Falls die Unternehmungen zu keiner Eini- gung gelangen oder wenn eine der Luftfahrtbehörden diese Ansätze nicht billigt, werden sich die genannten Behörden bemühen, eine Lösung zu finden. In letzter Li- nie wird das in Artikel 9 dieser Vereinbarung vorgesehene Verfahren angewendet     3 Heute: Linienpläne 4 Heute: Linienpläne    3  0.748.127.196.36  Art. 5  a. Die Vertragsstaaten vereinbaren, dass die für die Benützung der Flughäfen und anderer Einrichtungen von der Luftverkehrsunternehmung oder den Luftverkehrs- unternehmungen des einen oder anderen Teils erhobenen Gebühren nicht höher sein sollen als jene, welche für die Benützung dieser Flughäfen und Einrichtungen ihren auf ähnlichen internationalen Linien eingesetzten eigenen nationalen Luftfahrzeugen auferlegt würden.  b.5 Brennstoffe und Ersatzteile, welche durch eine von einem Vertragsstaat bezeich- nete Luftverkehrsunternehmung oder für eine solche Unternehmung in das Gebiet des anderen Vertragsstaates ausschliesslich für den Gebrauch durch Luftfahrzeuge der genannten Unternehmung eingeführt oder dort an Bord genommen werden, ge- niessen Zollfreiheit und werden in bezug auf Revisions- und andere nationale Ge- bühren und Abgaben gleich behandelt wie die Waren der eigenen Staatsangehörigen oder wie die aus der meistbegünstigten Nation eingeführten Waren.  c. Jedes Luftfahrzeug, welches eine oder mehrere von einem Vertragsstaat bezeich- neten Unternehmungen auf den vereinbarten Linien benützen, sowie Brennstoffe, Schmierstoffe, Ersatzteile, Gegenstände der normalen Ausrüstung und Bordvorräte, welche in den Luftfahrzeugen verbleiben, sind im Gebiet des andern Vertragsstaates zollfrei und von Revisions- und andern nationalen Gebühren und Abgaben befreit, selbst dann, wenn die genannten Sachen für diese Luftfahrzeuge oder an Bord der- selben auf Flügen über dem Gebiet dieses Staates verwendet werden oder verbraucht werden.  d. Die unter Buchstabe c dieses Artikels aufgeführten Sachen, welche die vorstehend umschriebene Zollbefreiung geniessen, können nur mit Genehmigung der Zollbe- hörden des anderen Vertragsstaates ausgeladen werden. Sie bleiben der Zollüberwa- chung des anderen Vertragsstaates bis zu ihrer allfälligen Wiederausfuhr unterstellt.  Art. 6  In Kraft stehende Lufttüchtigkeitszeugnisse, Fähigkeitsausweise und Bewilligungen, welche von einem Vertragsstaat ausgestellt oder anerkannt worden sind, werden vom andern Vertragsstaat für den Betrieb der vereinbarten Linien als gültig aner- kannt. Jeder Vertragsstaat behält sich jedoch das Recht vor, Fähigkeitsausweise und Bewilligungen, welche eigenen Staatsangehörigen durch einen andern Staat ausge- stellt wurden, für Flüge über seinem eigenen Staatsgebiet nicht anzuerkennen.  Art. 7  a. Die Gesetze und Verordnungen über den Einflug und den Wegflug der in der in- ternationalen Luftfahrt eingesetzten Luftfahrzeuge oder über die Flüge dieser Luft- fahrzeuge über dem Gebiet eines Vertragsstaates sind auf die Luftfahrzeuge der Un- ternehmungen oder der Unternehmungen des andern Vertragsstaates anwendbar.     5 Fassung gemäss Notenwechsel vom 17. Okt./3. Nov. 1953, in Kraft seit 28. Juni 1954 (AS 1954 672).    Luftfahrt  4  0.748.127.196.36  b. Die Gesetze und Verordnungen, welche auf dem Gebiet eines Vertragsstaates die Einreise, den Aufenthalt und die Ausreise von Fluggästen, Besatzungen oder Waren regeln, wie Vorschriften über Abfertigung, Einwanderung, Pässe, Zoll und Quaran- täne, sind auf die Fluggäste, Besatzungen oder Waren anwendbar, welche von Luft- fahrzeugen der Unternehmungen des andern Vertragsstaates befördert werden, so- lange sich diese Luftfahrzeuge im Gebiet des erstgenannten Staates aufhalten.  c. Die Fluggäste, welche das Gebiet eines Vertragsstaates durchreisen, unterstehen einer vereinfachten Überwachung. Gepäck und Waren im Durchgangsverkehr sind von Zollabgaben, Revisions- und ähnlichen Gebühren befreit.  Art. 8  Jeder Vertragsstaat behält sich das Recht vor, die Betriebsbewilligung für eine vom andern Vertragsstaat bezeichnete Unternehmung zu verweigern oder zu widerrufen, wenn ihm der Beweis dafür fehlt, dass ein wesentlicher Teil des Eigentums und das tatsächliche Bestimmungsrecht innerhalb dieser Unternehmungen in Händen von Staatsangehörigen des einen oder andern Vertragsstaates liegen, oder wenn die Un- ternehmung sich den in Artikel 7 erwähnten Gesetzen und Verordnungen nicht un- terzieht, oder wenn sie die ihr aus dieser Vereinbarung zufallenden Pflichten nicht erfüllt.  Art. 9  a. Die Vertragsstaaten kommen überein, jede Streitigkeit über Auslegung und An- wendung dieser Vereinbarung oder deren Anhang, die nicht auf dem Wege unmit- telbarer Verhandlungen bereinigt werden kann, einem schiedsgerichtlichen Verfah- ren zu unterwerfen.  b. Eine derartige Streitigkeit ist dem Rat der Internationalen Zivilluftfahrtsorganisa- tion, welche durch das am 7. Dezember 19446 in Chicago unterzeichnete Abkom- men über die internationale Zivilluftfahrt  errichtet worden ist, zu unterbreiten.  c. Immerhin können diese Vertragsstaaten sich darüber einigen, die Streitigkeit ent- weder durch ein Schiedsgericht oder durch irgendeine andere von ihnen bezeichnete Person oder Organisation schlichten zu lassen.  d. Die Vertragsstaaten verpflichten sich, sich dem Schiedsspruch zu unterziehen.  Art. 10  Diese Vereinbarung und alle damit im Zusammenhang stehenden Verträge müssen bei der Internationalen Zivilluftfahrtsorganisation, errichtet durch das am 7. Dezem- ber 19447 unterzeichnete Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt, hinterlegt werden.     6 SR 0.748.0 7 SR 0.748.0    5  0.748.127.196.36  Art. 11  a. Diese Vereinbarung tritt mit dem Datum ihrer Unterzeichnung in Kraft.  b. Im Gebiete einer engen Zusammenarbeit werden sich die zuständigen Luftfahrt- behörden der Vertragsstaaten von Zeit zu Zeit gegenseitig beraten, um sich über die Anwendung der in dieser Vereinbarung und deren Anhang festgelegten Grundsätze und deren befriedigende Ausführung zu vergewissern.  c. Abänderungen des Anhanges zu dieser Vereinbarung oder der nachstehenden Ta- bellen8 können zwischen den zuständigen Luftfahrtbehörden vereinbart werden.  d. Jede Abänderung der in den beigefügten Tabellen9 erwähnten Flugwege, welche Zwischenlandungen in andern Gebieten als jenen der Vertragsstaaten betreffen wür- de, wird nicht als eine Abänderung des Anhanges betrachtet. Die Luftfahrtbehörde jedes Vertragsstaates kann folglich einseitig zu einer solchen Abänderung schreiten, jedoch unter dem Vorbehalt der unverzüglichen Anzeige an die Luftfahrtbehörde des andern Vertragsstaates. Wenn diese letztere mit Rücksicht auf die in Artikel 3 genannten Grundsätze dafür hält, die Interessen ihrer Luftverkehrsunternehmungen würden durch die Tatsache berührt, dass ein Verkehr zwischen ihrem eigenen Gebiet und dem Ort der neuen Zwischenlandung in einem dritten Staat durch die Unter- nehmungen des andern Vertragsstaates hergestellt ist, so wird sich diese Luftfahrt- behörde mit derjenigen des andern Vertragsstaates verständigen, um eine befriedi- gende Vereinbarung zu erzielen.  e. Jeder Vertragsstaat kann die Vereinbarung mit einjähriger Kündigungsfrist aufhe- ben.  So geschehen in Bern, am 7. März 1949, in doppelter Ausfertigung in französischer Sprache.  Für den Für die Schweizerischen Bundesrat: Niederländische Regierung:  Max Petitpierre J. Bosch de Rosenthal     8 Heute: Linienpläne 9 Heute: Linienpläne    Luftfahrt  6  0.748.127.196.36  Anhang  Die durch einen Vertragsstaat bezeichneten Unternehmungen geniessen auf dem Gebiete des andern Vertragsstaates die Rechte für den Durchreiseverkehr und für nichtkommerzielle Halte; sie sind auch berechtigt, die für den internationalen Ver- kehr vorgesehenen Flughäfen und zusätzlichen Einrichtungen zu benützen. Sie ge- niessen überdies, nach den Bedingungen dieser Vereinbarung, auf dem Gebiete des andern Vertragsstaates und auf den in den nachstehenden Tabellen umschriebenen Linien im internationalen Verkehr das Recht zum Aufnehmen und zum Absetzen von Fluggästen, Post- und Frachtsendungen .  Originaltext  Linienplan I10  Linien, welche die von der Schweiz bezeichnete Unternehmung betreiben kann:  1. Punkte in der Schweiz – Punkte in den Niederlanden.  2. Punkte in der Schweiz – Frankfurt a.M. und/oder Köln/Bonn und/oder Düs- seldorf und /oder Brüssel – Punkte in den Niederlanden.  3. Punkte in der Schweiz – ein Punkt in den Niederlanden – London und/oder Manchester – Dublin.  4. Punkte in der Schweiz – Madrid – Lissabon – Santa Maria – Bermudas – San Juan – Curaçao und/oder Caracas und /oder Maracaibo – Panama – und von dort: –  entweder nach Mexiko –  oder nach Bogotá – Quito oder Guayaquil – Lima – Santiago de Chile.  Die bezeichnete Unternehmung kann nach ihrem Ermessen Zwischenlandungen auf den vereinbarten Linien unterlassen.  Linienplan II11  Linien, welche die von den Niederlanden bezeichnete Unternehmung betreiben kann:  1. Punkte in den Niederlanden – Punkte in der Schweiz.  2. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Paramaribo – Trinidad – Caracas – Curaçao – Panama – Guayaquil – Lima.  3. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Lissabon – Monte- video – Buenos Aires – Santiago de Chile.  4. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Rom – Kano – Brazzaville oder Leopoldville – Johannesburg.     10 Fassung gemäss Prot. vom 27. Sept. 1962 (AS 1962 1551). 11 Fassung gemäss Prot. vom 27. Sept. 1962 (AS 1962 1551).    7  0.748.127.196.36  5. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Istanbul oder Ankara – Bagdad oder Basra.  6. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Rom – Karachi – Neu Delhi oder Kalkutta – Rangun – Bankok – Manila – Tokio.  7. Punkte in den Niederlanden – ein Punkt in der Schweiz – Rom – Dhahran – Karachi – Neu Delhi oder Kalkutta – Kolombo – Rangun – Bankok – Dja- karta und/oder Biak – Sydney.  Die bezeichnete Unternehmung kann nach ihrem Ermessen Zwischenlandungen auf den vereinbarten Linien unterlassen.    Luftfahrt  8  0.748.127.196.36