172.220.11   1   Ordinanza quadro  relativa alla legge sul personale federale   (Ordinanza quadro LPers)   del 20 dicembre 2000 (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 32e capoverso 3 e 37 della legge del 24 marzo 20001 sul personale  federale (LPers),2   ordina:   Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione   (art. 37, 38 e 42 cpv. 2 LPers)   1 La presente ordinanza stabilisce il quadro nel quale i datori di lavoro emanano  disposizioni d’esecuzione (art. 37 LPers) o concludono contratti collettivi di lavoro  (art. 38 LPers).3   2 Il campo di applicazione dell’ordinanza quadro LPers per quanto concerne il per- sonale e l’estensione temporale si conforma alle disposizioni del Consiglio federale  riguardanti l’entrata in vigore della LPers.4   Art. 2 Consiglio dei PF quale datore di lavoro5   (art. 3 cpv. 2 e 32e cpv. 3 LPers)6   1 Anche il Consiglio dei PF è datore di lavoro ai sensi dell’articolo 3 capoverso 1  LPers.   2 Il Consiglio dei PF emana per il personale del settore dei PF le disposizioni di ese- cuzione che stabiliscono gli standard minimi necessari in materia sociale e di diritto  del lavoro. Può delegare il disciplinamento delle questioni di dettaglio alle direzioni  dei PF e alle stazioni di ricerche.        RU 2001 912   1 RS 172.220.1  2 Nuovo testo giusta l’all. n. 3 dell’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della   cassa di previdenza della Confederazione, in vigore dal 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).   3 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).  4 Data dell’entrata in vigore per le FFS: 1° gen. 2001 (art. 1 cpv. 1 dell’O del 20 dic. 2000 –   RU 2001 917), l’Amministrazione federale, le unità amministrative decentralizzate,  le commissioni federali di ricorso e d’arbitraggio, il Tribunale federale, i Servizi del  Parlamento e la Posta: 1° gen. 2002 (art. 1 cpv. 1 dell’O del 3 lug. 2001 – RU 2001 2197   e del 21 nov. 2001 – RU 2001 3292).   5 Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 27 gen. 2016, in vigore dal 1° mar. 2016   (RU 2016 575).   6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 19 ago. 2009, in vigore dal 1° gen. 2010   (RU 2009 4289).   172.220.11     Consiglio federale e Amministrazione federale   2   172.220.11   3 ...7   4 Il Consiglio dei PF disciplina la composizione e la procedura di elezione nonché  l’organizzazione dell’organo paritetico della cassa di previdenza del settore dei PF.  Per le casse di previdenza comuni, i datori di lavoro fissano in comune le proprie  regole.8   5 Possono essere eletti membri dell’organo paritetico solo persone competenti e  idonee a svolgere il loro compito dirigenziale. Nella misura del possibile i sessi e le  lingue ufficiali devono essere rappresentati in modo adeguato.9   6 Le indennità erogate ai membri dell’organo paritetico sono stabilite dalla Commis- sione della Cassa di PUBLICA.10   7 ...11   Art. 2a12 Datore di lavoro PUBLICA   (art. 3 cpv. 2 e 32e cpv. 3 LPers)   1 Anche la Cassa pensioni PUBLICA è datore di lavoro ai sensi dell’articolo 3  capoverso 1 LPers.   2 La Commissione della Cassa di PUBLICA emana le disposizioni di esecuzione di  PUBLICA in materia di diritto del personale. Essa può delegare alla direzione di  PUBLICA il disciplinamento di questioni di dettaglio delle sue disposizioni di  esecuzione.13   3 La Commissione della Cassa disciplina la composizione e la procedura di elezione  nonché l’organizzazione dell’organo paritetico per la cassa di previdenza PUBLICA.  Per le casse di previdenza comuni, i datori di lavoro fissano in comune le proprie  regole.   4 Possono essere eletti membri dell’organo paritetico solo persone competenti e  idonee a svolgere il loro compito dirigenziale. Nella misura del possibile i sessi e le  lingue ufficiali devono essere rappresentati in modo adeguato.   5 Le indennità erogate ai membri dell’organo paritetico sono stabilite dalla Commis- sione della Cassa.       7 Abrogato dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, con effetto dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  8 Introdotto dall’all. n. 2 all’O del 14 set. 2005 sull’IUFFP (RU 2005 4607). Nuovo testo   giusta l’all n. 3 dell’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa di pre- videnza della Confederazione, in vigore dal 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).   9 Introdotto dall’all. n. 3 dell’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa  di previdenza della Confederazione, in vigore dal 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).   10 Introdotto dall’all. n. 3 dell’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa  di previdenza della Confederazione, in vigore dal 1° mag. 2007 (RU 2007 2235).   11 Introdotto dall’all. n. 3 dell’O del 2 mag. 2007 concernente l’organo paritetico della cassa  di previdenza della Confederazione (RU 2007 2235). Abrogato dall n. II dell’O del   27 gen. 2016, con effetto dal 1° mar. 2016 (RU 2016 575).   12 Introdotto dal n. I dell’O del 19 ago. 2009, in vigore dal 1° gen. 2010 (RU 2009 4289).  13 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).     Ordinanza quadro LPers   3   172.220.11   Art. 2b14 Datore di lavoro MNS   (art. 3 cpv. 2 e 32e cpv. 3 LPers)   1 Anche il Museo nazionale svizzero (MNS) è datore di lavoro ai sensi dell’articolo 3  capoverso 1 LPers.   2 Il consiglio museale disciplina la composizione e la procedura di elezione nonché  l’organizzazione dell’organo paritetico della cassa di previdenza del MNS. Per le  casse di previdenza comuni, i datori di lavoro fissano in comune le proprie regole.   3 Possono essere eletti membri dell’organo paritetico solo persone competenti e  idonee a svolgere il loro compito dirigenziale. Nella misura del possibile i sessi e le  lingue ufficiali devono essere rappresentati in modo adeguato.   4 Le indennità erogate ai membri dell’organo paritetico sono stabilite dalla Commis- sione della Cassa di PUBLICA.   Art. 3 Controllo della gestione   (art. 4 e 5 LPers)   1 I datori di lavoro concretizzano gli obiettivi stabiliti nell’articolo 4 LPers mediante  disposizioni d’esecuzione (art. 37 LPers) o contratti collettivi di lavoro (art. 38  LPers).   2 A partire da questi obiettivi, i datori di lavoro definiscono le misure e gli strumenti  concreti in modo da garantire una politica del personale sostenibile, trasparente e  vincolante e promuovere la loro competitività e quella dei loro collaboratori sul  mercato del lavoro.   Art. 4 Rendiconto   (art. 4 e 5 LPers)   1 I datori di lavoro rendono pubblici i loro obiettivi, misure e strumenti di politica del  personale importanti dal punto di vista politico, finanziario o economico e rendono  conto della loro attuazione (reporting) affinché Consiglio federale e Assemblea  federale possano verificare:   a. se gli obiettivi fissati nella LPers possono essere conseguiti;   b. in che misura gli obiettivi fissati nella LPers sono stati conseguiti;   c. se i mezzi impiegati sono appropriati.   2 I datori di lavoro rendono conto in particolare:   a. degli aspetti quantitativi e qualitativi della gestione del personale;   b. dei cambiamenti pianificati e dei cambiamenti effettivamente subentrati nel  campo del personale.   3 Il Dipartimento federale delle finanze può domandare altri dati significativi di  politica del personale.       14 Introdotto dal n. I dell’O del 30 set. 2009, in vigore dal 1° gen. 2010 (RU 2009 5099).     Consiglio federale e Amministrazione federale   4   172.220.11   4 Fanno rapporto:   a.15 le Ferrovie federali svizzere (FFS) al Dipartimento federale dell’ambiente, dei  trasporti, dell’energia e delle comunicazioni;    b. il Consiglio dei PF al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e  della ricerca16;   c. le unità centralizzate e decentralizzate dell’Amministrazione federale al  dipartimento al quale sono aggregate o alla Cancelleria federale.   d.17 ...   5 I dipartimenti e la Cancelleria federale forniscono all’Ufficio federale del personale  le indicazioni necessarie per il rendiconto. L’Ufficio valuta le indicazioni in funzione  della loro portata strategica e le correla agli sviluppi in materia economica e sociale,  affinché il Consiglio federale possa attuare una politica lungimirante in materia di  personale.   6 Il Consiglio federale fornisce un rapporto all’Assemblea federale nell’ambito  dell’accordo previsto dall’articolo 5 capoverso 1 LPers. Integra pure nel suo rapporto  le indicazioni convenute con le commissioni parlamentari di vigilanza concernenti il  personale dei tribunali della Confederazione, dei Servizi del Parlamento, del Mini- stero pubblico della Confederazione e dell’autorità di vigilanza sul Ministero pub- blico della Confederazione.18   Art. 5 Personale sottoposto al diritto delle obbligazioni   (art. 6 cpv. 5 e 6 LPers)   1 I datori di lavoro possono sottoporre i loro stagisti, i loro dottorandi, i loro post- dottorandi, il loro personale ausiliario nonché i loro lavoratori a domicilio al Codice  delle obbligazioni (CO)19.20  2 ...21   3 Le FFS convengono con le associazioni del personale gli standard minimi in materia  sociale e di diritto del lavoro per il personale sottoposto al CO. Ne sono esclusi i  quadri superiori. Il Consiglio dei PF disciplina gli standard minimi nelle sue dispo- sizioni di esecuzione conformemente all’articolo 2 capoversi 2 e 3. Il rendiconto è  disciplinato nell’articolo 4.22       15 Nuovo testo giusta l’all. n. 1 dell’O del 24 ott. 2012 sull’organizzazione della Posta  Svizzera, in vigore dal 1° dic. 2012 (RU 2012 6089).   16 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16   cpv. 3 dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 2004 4937), con effetto dal  1° gen. 2013.   17 Abrogata dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, con effetto dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).  19 RS 220  20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 dic. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2021 842).  21 Abrogato dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, con effetto dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  22 Nuovo testo giusta l’all. n. 1 dell’O del 24 ott. 2012 sull’organizzazione della Posta   Svizzera, in vigore dal 1° dic. 2012 (RU 2012 6089).     Ordinanza quadro LPers   5   172.220.11   3bis Le FFS possono sottoporre in particolare il personale seguente al CO:23   a. i quadri superiori;   b. i quadri di livello alto;   c. i quadri di livello medio, per quanto giustificato dall’incidenza sul risultato  finanziario, dalla responsabilità gestionale e dalla responsabilità specialistica;   d. le persone che devono soddisfare requisiti speciali, segnatamente nel campo  dell’informatica e in settori chiave.24   3ter La Posta e le FFS disciplinano le condizioni di assunzione di tale personale  tenendo conto del mercato del lavoro. Coinvolgono le associazioni del personale che  rappresentano gli impiegati di cui al capoverso 3bis lettere b, c e d nell’elaborazione  delle condizioni di assunzione di tali categorie di personale.25   4 ...26   Art. 6 Rapporti di lavoro di durata determinata   (art. 9 LPers)27   1 L’articolo 9 LPers sui rapporti di lavoro di durata determinata non si applica:28   a. agli assistenti e agli assistenti in capo dei PF né ad altri impiegati dei PF che  esercitano una funzione simile;   abis.29 agli assistenti dell’Accademia militare (ACMIL) presso il PFZ; il rapporto  di lavoro di durata determinata può essere prorogato fino ad un massimo di  cinque anni;   b. agli impiegati che lavorano in progetti d’insegnamento e di ricerca né a  persone che collaborano a progetti finanziati da terzi;   bbis.30 agli impiegati che lavorano in progetti il cui finanziamento è limitato nel  tempo;   c.31 ai militari del distaccamento d’esplorazione dell’esercito; il rapporto di lavoro  di durata determinata può essere prorogato fino ad un massimo di dieci anni;       23 Nuovo testo giusta l’all. n. 1 dell’O del 24 ott. 2012 sull’organizzazione della Posta  Svizzera, in vigore dal 1° dic. 2012 (RU 2012 6089).   24 Introdotto dal n. I dell’O del 18 dic. 2002 (RU 2003 240). Nuovo testo giusta il n. I dell’O  del 12 mag. 2010, in vigore dal 1° lug. 2010 (RU 2010 2209).   25 Introdotto dal n. I dell’O del 12 mag. 2010, in vigore dal 1° lug. 2010 (RU 2010 2209).  26 Abrogato dall’art 5 cpv. 2 dell’O del 18 giu. 2021 sulla SUFFP, con effetto dal 1° gen. 2022   (RU 2021 405).  27 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).  28 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).  29 Introdotta dall’art. 15 cpv. 2 dell’O del 6 set. 2017 concernente l’Accademia militare    presso il Politecnico federale di Zurigo e la formazione degli ufficiali di professione, in  vigore dal 1° ott. 2017 (RU 2017 4877).   30 Introdotta dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  31 Introdotta dal n. I dell’O del 18 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010 (RU 2010 2819).     Consiglio federale e Amministrazione federale   6   172.220.11   cbis.32 ai sostituti dei comandanti delle divisioni territoriali dell’esercito; il rap- porto di lavoro di durata determinata può essere prorogato fino a un massimo  di cinque anni;   d.33 ai militari a contratto temporaneo; il rapporto di lavoro di durata determinata  può essere prorogato fino ad un massimo di cinque anni;   e.34 ai militari a contratto temporaneo nella funzione di sportivi di punta; il rap- porto di lavoro di durata determinata può essere prorogato fino ad un massimo  di dieci anni;   f.35 al personale impiegato per la promozione civile della pace, il rafforzamento  dei diritti dell’uomo, l’aiuto umanitario e l’istruzione di truppe straniere  all’estero; il rapporto di lavoro di durata determinata può essere prorogato  fino ad un massimo di dieci anni;   g.36 al rimanente personale dei dipartimenti e della Cancelleria federale impiegato  all’estero; il rapporto di lavoro di durata determinata può essere prorogato  fino a un massimo di cinque anni.   2 I datori di lavoro tengono un elenco dei rapporti di lavoro secondo il capoverso 1.  Essi rendono conto di detti rapporti di lavoro secondo l’articolo 4.   Art. 7 Stipendio   (art. 15 cpv. 2 LPers)   1 Lo stipendio lordo di un impiegato a tempo pieno di 18 anni di età che non ha  terminato la formazione professionale ammonta almeno a 38 000 franchi all’anno.   2 I datori di lavoro possono ridurre questo ammontare come segue:   a. del 20 per cento al massimo per gli impiegati di meno di 18 anni;   b. del 50 per cento al massimo per gli impiegati che seguono la loro formazione  presso la Confederazione.   Art. 837 Vacanze   (art. 17a LPers)   La durata minima delle vacanze è disciplinata dagli articoli 329 e seguenti del CO38.       32 Introdotta dal n. I dell’O del 18 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 5393).  33 Introdotta dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  34 Introdotta dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  35 Introdotta dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  36 Introdotta dal n. I dell’O del 1° mag. 2013 (RU 2013 1511). Nuovo testo giusta il n. I dell’O   del 24 ott. 2018, in vigore dal 1° gen. 2019 (RU 2018 4007).  37 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013   (RU 2013 1511).  38 RS 220     Ordinanza quadro LPers   7   172.220.11   Art. 939 Congedo parentale40   (art. 17a cpv. 4 LPers)   1 Alla nascita del figlio, l’impiegata beneficia di un congedo pagato o parzialmente  pagato di:   a. almeno 98 giorni se il giorno del parto non ha ancora terminato il suo primo  anno di servizio;   b. almeno quattro mesi se ha al suo attivo più di un anno di servizio.   2 Sono fatte salve le disposizioni della legge federale del 25 settembre 195241 sulle  indennità di perdita di guadagno o delle leggi cantonali.   3 Alla nascita del figlio, al padre è accordato un congedo pagato di almeno cinque  giorni lavorativi.42   4 In caso di interruzione del lavoro dovuta ad accoglimento di bambini in tenera età  per curarli ed educarli in vista di un’adozione futura è accordato un congedo pagato di  almeno cinque giorni lavorativi.43   Art. 1044 Assegni familiari e prestazioni integrative   1 Il datore di lavoro versa all’impiegato l’assegno familiare previsto dalla legge del  24 marzo 200645 sugli assegni familiari (LAFam).   2 Se l’assegno familiare è inferiore agli importi di cui al capoverso 3, il datore di  lavoro versa all’impiegato prestazioni integrative conformemente alle disposizioni  esecutive relative alla LPers. La LAFam è applicabile per analogia alle prestazioni  integrative.   3 L’importo annuo dell’assegno familiare, sommato alle prestazioni integrative,  ammonta ad almeno:   a. 3800 franchi per il primo figlio che ha diritto all’assegno;   b. 2400 franchi per ogni ulteriore figlio che ha diritto all’assegno;   c.46 3000 franchi per ogni ulteriore figlio che ha diritto all’assegno, ha compiuto il  quindicesimo anno d’età e segue una formazione.   4 Il diritto alle prestazioni integrative cessa con l’estinzione del diritto all’assegno  familiare.       39 Nuovo testo giusta il n. I 1 dell’O del 10 giu. 2005 concernente l’introduzione  dell’indennità di maternità nella legislazione sul personale federale, in vigore dal   1° lug. 2005 (RU 2005 2479).   40 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013  (RU 2013 1511).   41 RS 834.1  42 Introdotto dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  43 Introdotto dal n. I dell’O del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° lug. 2013 (RU 2013 1511).  44 Nuovo testo giusta l’all. n. 1 dell’O del 31 ott. 2007 sugli assegni familiari, in vigore    dal 1° gen. 2009, in vigore dal 1° gen. 2009 (RU 2008 145).  45 RS 836.2  46 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 18 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021    (RU 2020 5393).     Consiglio federale e Amministrazione federale   8   172.220.11   Art. 11 Entrata in vigore   (art. 42 LPers)   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2001.    	Art. 1 Oggetto e campo d’applicazione 	Art. 2 Consiglio dei PF quale datore di lavoro 	Art. 2a  Datore di lavoro PUBLICA 	Art. 2b  Datore di lavoro MNS 	Art. 3 Controllo della gestione 	Art. 4 Rendiconto 	Art. 5 Personale sottoposto al diritto delle obbligazioni 	Art. 6 Rapporti di lavoro di durata determinata 	Art. 7 Stipendio 	Art. 8  Vacanze 	Art. 9  Congedo parentale 	Art. 10  Assegni familiari e prestazioni integrative 	Art. 11 Entrata in vigore