SR 748.132.3   1   Verordnung  über das Abfliegen und Landen mit Luftfahrzeugen   ausserhalb von Flugplätzen  (Aussenlandeverordnung, AuLaV)   vom 14. Mai 2014 (Stand am 15. Juli 2015)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf Artikel 8 Absätze 2 und 6 des Luftfahrtgesetzes vom   21. Dezember 19481 (LFG)   und auf Artikel 112 Absatz 4 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 20052,   verordnet:   1. Titel: Gegenstand, Geltungsbereich und Begriffe   Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich  1 Diese Verordnung regelt, unter welchen Voraussetzungen Aussenlandungen und  diesen dienende Bauten und Anlagen zulässig sind.  2 Als Aussenlandung gilt das Abfliegen oder Landen ausserhalb von Flugplätzen  sowie das Aufnehmen oder Absetzen von Personen oder Sachen ausserhalb von  Flugplätzen, wenn das Luftfahrzeug keinen Bodenkontakt hat.  3 Diese Verordnung gilt nur für zivile, bemannte Luftfahrzeuge.  4 Für den Bau und Betrieb folgender Landestellen sowie für das Abfliegen und  Landen auf ihnen gilt diese Verordnung nicht:   a. Landestellen bei Spitälern sowie andere Landestellen zur Hilfeleistung; es  gilt Artikel 56 der Verordnung vom 23. November 19943 über die Infra- struktur der Luftfahrt (VIL);   b. Gebirgslandeplätze; es gelten Artikel 8 Absätze 3–5 LFG und Artikel 54  VIL.   5 Sie gilt auch nicht für Aussenlandungen im Rahmen von öffentlichen Flugveran- staltungen; es gelten die Artikel 85–91 der Luftfahrtverordnung vom 14. November  19734 (LFV).   Art. 2 Begriffe   In dieser Verordnung bedeuten:        AS 2014 1339  1 SR 748.0  2 SR 173.110  3 SR 748.131.1  4 SR 748.01   748.132.3    Luftfahrt   2   748.132.3   a. Gewerbsmässiger Flug: Flug nach Artikel 100 Absätze 1 und 2 LFV5;  b. Personentransporte zu touristischen oder sportlichen Zwecken: gewerbs-  mässige Personentransporte, die:  1. der Ausübung einer Freizeitaktivität mit überwiegendem Vergnügungs-  charakter dienen, oder  2. keinen engen Bezug zum Ort aufweisen, an dem die Aussenlandungen   stattfinden, und deren Ausgangspunkt oder Ziel oberhalb von 1100 m  über Meer liegt;   c. Flüge zu Arbeitszwecken: gewerbsmässige Flüge unter Ausschluss der Per- sonentransporte zu touristischen und sportlichen Zwecken; Flüge, die von  Unternehmen zu eigenen Zwecken durchgeführt werden, werden dabei als  gewerbsmässige Flüge behandelt;   d. Nacht: Zeit zwischen dem Ende der bürgerlichen Abenddämmerung und  dem Beginn der bürgerlichen Morgendämmerung;6   e. Feiertage: Neujahr, Auffahrt, 1. August und Weihnachtstag sowie die nach  dem jeweiligen kantonalen Recht den Sonntagen gleichgestellten Tage;   f. Wohngebiet: Siedlungsgebiet oder Gruppe von mindestens zehn bewohnten  Gebäuden, einschliesslich des Gebiets im Umkreis von 100 m um die Häu- ser.   2. Titel:  Gemeinsame Bestimmungen für Aussenlandungen bei allen Kategorien  von Flügen   1. Kapitel: Zulässigkeit   Art. 3 Grundsatz  1 Aussenlandungen sind zulässig, sofern diese Verordnung keine Einschränkungen  vorsieht.  2 Sie bedürfen einer Bewilligung der jeweils zuständigen Stelle, sofern diese Ver- ordnung dies allgemein (2. Titel) oder für einzelne Kategorien von Flügen (3. Titel)  vorsieht.   Art. 4 Vorbehaltenes Privatrecht   Die Rechte der an einem Grundstück Berechtigten insbesondere auf Abwehr von  Besitzesstörungen und Ersatz ihres Schadens bleiben vorbehalten.       5 SR 748.01  6 Die Tag-Nacht-Grenzen werden jährlich im Luftfahrthandbuch (Aeronautical Information   Publication, AIP) publiziert. Das AIP kann gegen Bezahlung bezogen werden bei   Skyguide unter www.skyguide.ch oder gratis eingesehen werden beim Bundesamt für  Zivilluftfahrt (BAZL), Mühlestrasse 2, 3063 Ittigen, www.bazl.admin.ch.     Aussenlandeverordnung   3   748.132.3   Art. 5 Verbot von Aussenlandungen bei Unfallstellen   Aussenlandungen im Umkreis von 500 m um Unfallstellen aller Art sind so lange  untersagt, bis die Rettungs- und Untersuchungsarbeiten abgeschlossen sind.   2. Kapitel: Bewilligungen   1. Abschnitt: Allgemeines Bewilligungsregime   Art. 6 Bewilligungspflicht  1 Aussenlandungen mit den folgenden Luftfahrzeugkategorien sind nur mit einer  Bewilligung des Bundesamts für Zivilluftfahrt (BAZL) zulässig:   a. Flugzeuge und Tragschrauber, es sei denn, sie werden bei Notlandeübungen  in Begleitung einer Fluglehrerin oder eines Fluglehrers eingesetzt;   b. Luftschiffe;   c.7 Hubschrauber, die nicht im schweizerischen Luftfahrzeugregister eingetra- gen sind (ausländische Hubschrauber), es sei denn, sie werden von einem  Unternehmen mit Sitz oder Niederlassung in der Schweiz eingesetzt;   d.8 Hängegleiter mit elektrischem Antrieb.  2 Aussenlandungen auf öffentlichen Gewässern mit motorisierten Luftfahrzeugen  sind nur mit einer Bewilligung des BAZL zulässig.  3 Für Aussenlandungen bei grenzüberschreitenden Flügen gilt Artikel 142 der Zoll- verordnung vom 1. November 20069.   Art. 7 Bewilligungen für einzelne Luftfahrzeugkategorien  1 Bewilligungen für Flugzeuge, Tragschrauber, Luftschiffe und Hängegleiter mit  elektrischem Antrieb werden erteilt, wenn die Gesuchstellerin oder der Gesuch- steller nachweist, dass sachliche Gründe vorliegen, warum die Aussenlandung nur  an einer bestimmten Stelle ausserhalb eines Flugplatzes oder Gebirgslandeplatzes  erfolgen kann.10  2 Bewilligungen für ausländische Hubschrauber werden erteilt, wenn die Gesuch- stellerin oder der Gesuchsteller:   a. nachweist, dass die Kommandantin oder der Kommandant über die nötige  fliegerische Erfahrung oder Ausbildung für Aussenlandungen in topogra- fisch anspruchsvollem Gelände, insbesondere im Gebirge, verfügt; und       7 Die Berichtigung vom 23. Dez. 2014 betrifft nur den französischen Text (AS 2014 4717).  8 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 24. Juni 2015, in Kraft seit 15. Juli 2015   (AS 2015 2179).  9 SR 631.01  10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 24. Juni 2015, in Kraft seit 15. Juli 2015   (AS 2015 2179).     Luftfahrt   4   748.132.3   b. bestätigt, dass die Kommandantin oder der Kommandant die massgeblichen  gesetzlichen Grundlagen kennt und mit den massgeblichen öffentlichen  Luftfahrtpublikationen vertraut ist.   3 Bewilligungen für ausländische Flugzeuge, Tragschrauber und Luftschiffe werden  erteilt, wenn die Voraussetzungen sowohl von Absatz 1 als auch von Absatz 2 erfüllt  sind.   Art. 8 Bewilligungen für Aussenlandungen auf öffentlichen Gewässern  1 Bewilligungen für Aussenlandungen auf öffentlichen Gewässern mit motorisierten  Luftfahrzeugen werden erteilt, wenn die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller  nachweist, dass:   a. die Aussenlandung für die Aufrechterhaltung einer fliegerischen Berechti- gung notwendig ist; und   b. die zuständige kantonale Behörde die Einhaltung der gewässerschutz-,  fischerei-, umwelt- und naturschutzrechtlichen Vorgaben geprüft und bejaht  hat und keine Einwände aufgrund weiterer öffentlicher Interessen erhebt.   2 Für Aussenlandungen, die zur Aus- oder Weiterbildung für Rettungs- und Lösch- einsätze notwendig sind, ist nur eine Bewilligung der zuständigen kantonalen Be- hörde erforderlich. Die kantonale Behörde kann dabei von den gewässerschutz-,  fischerei-, umwelt- und naturschutzrechtlichen Vorgaben abweichen, wenn das  Interesse der Aus- oder Weiterbildung überwiegt. Die kantonale Behörde informiert  das BAZL über erteilte Bewilligungen.   Art. 9 Verhältnis zu den Bestimmungen des 3.–6. Titels   Auch bei Aussenlandungen, die nach Artikel 6 bewilligungspflichtig sind, gelten die  Bestimmungen des 3.–6. Titels.   2. Abschnitt: Ausnahmebewilligungen   Art. 10  1 In begründeten Einzelfällen kann das BAZL Abweichungen von den Vorausset- zungen nach Artikel 8 Absatz 1 und von den Einschränkungen der Artikel 25, 27  Absatz 1 Buchstaben a und c, 32 und 34 bewilligen.  2 Für Personentransporte zu touristischen und sportlichen Zwecken über 1100 m  über Meer sind ausschliesslich die in Artikel 26 Absatz 1 vorgesehenen Ausnahmen  zulässig.     Aussenlandeverordnung   5   748.132.3   3. Abschnitt: Geltungsbereich von Bewilligungen   Art. 11 Zeitlicher und räumlicher Geltungsbereich der Bewilligungen  1 Bewilligungen gelten für eine bestimmte Anzahl von Aussenlandungen in einem  bestimmten Zeitraum an einer bestimmten Stelle.  2 Für Aussenlandungen mit ausländischen Hubschraubern können Bewilligungen  mit Geltung für das gesamte Gebiet der Schweiz oder für ein Teilgebiet erteilt wer- den. Diese Bewilligungen werden für die Dauer von höchstens einem Jahr erteilt.   Art. 12 Persönlicher und sachlicher Geltungsbereich der Bewilligungen  1 Bewilligungen werden der Kommandantin oder dem Kommandanten oder dem  Flugbetriebsunternehmen erteilt. Bewilligungen für ausländische Luftfahrzeuge  (Art. 7 Abs. 2 und 3) werden der Kommandantin oder dem Kommandanten erteilt.  2 Die Bewilligung kann auf bestimmte Luftfahrzeuge beschränkt werden.  3 Kantonale Bewilligungen für Aussenlandungen auf öffentlichen Gewässern, die  zur Aus- oder Weiterbildung für Rettungs- und Löscheinsätze notwendig sind  (Art. 8 Abs. 2), werden dem Flugbetriebsunternehmen erteilt, das die Aussenlan- dungen zu Aus- und Weiterbildungszwecken durchführt.  4 Bewilligungen für mehrtägige Grossanlässe von internationaler Bedeutung (Art. 16  Abs. 3, 29 und 39 Abs. 4) werden der Betreiberin oder dem Betreiber der Lande- stelle erteilt.   4. Abschnitt: Verfahren   Art. 13 Gesuch  1 Das BAZL erteilt Bewilligungen auf schriftliches Gesuch hin.  2 Es entscheidet so rasch als möglich, in der Regel aber spätestens innerhalb von  zehn Arbeitstagen ab Einreichung des vollständigen Gesuchs. Wird diese Ordnungs- frist überschritten, so kann die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller vom BAZL  verlangen, dass dieses die Überschreitung der Frist schriftlich begründet und ihr  oder ihm mitteilt, bis wann der Entscheid voraussichtlich zu erwarten ist.   Art. 14 Veröffentlichung der Bewilligungen   Das BAZL veröffentlicht die Anzahl und die Art der Bewilligungen periodisch im  Internet11.       11 www.bazl.admin.ch     Luftfahrt   6   748.132.3   Art. 15 Mitteilung an die Oberzolldirektion   Das BAZL stellt der Oberzolldirektion Kopien aller Bewilligungen für ausländische  Luftfahrzeuge (Art. 7 Abs. 2 und 3) zu.   3. Kapitel:  Stationieren von Luftfahrzeugen ausserhalb von Flugplätzen   Art. 16  1 Luftfahrzeuge dürfen ausserhalb von Flugplätzen nicht länger als 48 Stunden am  Ort des Abflugs oder der Landung stationiert werden.  2 Für Flüge zu Arbeitszwecken ist eine längere Stationierung so lange erlaubt, wie  die Flüge im Rahmen desselben Auftrags in derselben Region durchgeführt werden.  3 Für mehrtägige Grossanlässe von internationaler Bedeutung kann das BAZL eine  längere Stationierung bewilligen.   4. Kapitel: Verantwortlichkeit für die Aussenlandung   Art. 17  1 Für die Sicherheit einer Aussenlandung ist die Kommandantin oder der Komman- dant des Luftfahrzeugs nach den Bestimmungen der Verordnung vom 22. Januar  196012 über die Rechte und Pflichten des Kommandanten eines Luftfahrzeuges  verantwortlich.  2 Sollen mehr als zwei Luftfahrzeuge im gleichen Zeitraum an derselben Stelle  Aussenlandungen durchführen, so müssen die Nutzerinnen und Nutzer gemeinsam  ein Sicherheits- und Betriebskonzept erstellen.13  3 In Bewilligungen, die das BAZL für mehrtägige Grossanlässe von internationaler  Bedeutung erteilt (Art. 16 Abs. 3, 29 und 39 Abs. 4), bestimmt es für die betreffende  Landestelle eine verantwortliche Betreiberin oder einen verantwortlichen Betreiber.   5. Kapitel: Umweltvorschriften   Art. 18 Rücksichtnahme   Die Kommandantin oder der Kommandant hat im Zusammenhang mit Aussenlan- dungen Flugwege und Flughöhen unter Wahrung der Flugsicherheit so festzulegen,  dass Wohngebiete, Spitäler und Schulen sowie Schutzgebiete nach Artikel 19 nicht  übermässig gestört werden.       12 SR 748.225.1  13 Die Berichtigung vom 23. Dez. 2014 betrifft nur den französischen Text (AS 2014 4717).     Aussenlandeverordnung   7   748.132.3   Art. 19 Aussenlandungen in Schutzgebieten  1 Aussenlandungen sind in den folgenden Gebieten unter Vorbehalt von Absatz 3  sowie Artikel 28 nicht zulässig:   a. Kernzonen von Nationalparks nach Artikel 23f Absatz 3 Buchstabe a des  Bundesgesetzes vom 1. Juli 196614 über den Natur- und Heimatschutz;   b. Hoch- und Übergangsmoore von nationaler Bedeutung nach Artikel 1 der  Hochmoorverordnung vom 21. Januar 199115;   c.  Wasser- und Zugvogelreservate von internationaler und nationaler Bedeu- tung nach Artikel 2 der Verordnung vom 21. Januar 199116 über die Wasser-  und Zugvogelreservate von internationaler und nationaler Bedeutung;   d. Flachmoore von nationaler Bedeutung nach Artikel 1 der Flachmoorverord- nung vom 7. September 199417;   e. Auengebiete von nationaler Bedeutung nach Artikel 1 der Auenverordnung  vom 28. Oktober 199218;   f. eidgenössische Jagdbanngebiete nach Artikel 2 der Verordnung vom  30. September 199119 über die eidgenössischen Jagdbanngebiete.   2 Das eidgenössische Departement für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunika- tion (UVEK) kann in weiteren, besonders empfindlichen Gebieten Einschränkungen  für Aussenlandungen erlassen. Es hört vorgängig die interessierten Kreise an.  3 Für Aussenlandungen zu Arbeitszwecken gelten die folgenden Ausnahmen:   a. In den Schutzgebieten nach Absatz 1 gilt das Verbot nicht für Flüge im Auf- trag der zuständigen kantonalen Behörden sowie für Flüge für den Bau oder  Unterhalt von Bauten und Anlagen, die vom Kanton bewilligt worden sind.   b. In eidgenössischen Jagdbanngebieten gilt das Verbot nicht für Flüge für die  Wald- und Landwirtschaft, die Abwehr von Naturgefahren, die Versorgung  öffentlich zugänglicher Hütten und den Bau oder den Unterhalt von Bauten  und Anlagen im öffentlichen Interesse; für Flüge zu anderen Arbeitszwecken  gilt das Verbot nur vom 1. November bis zum 31. Juli.   c. In den Auengebieten gilt das Verbot nicht für Flüge für die Abwehr von  Naturgefahren und den Bau oder den Unterhalt von Bauten und Anlagen im  öffentlichen Interesse.   4 Die Schutzgebiete mit den dazugehörigen Einschränkungen werden in den öffent- lichen Luftfahrtpublikationen der Schweiz publiziert.       14 SR 451  15 SR 451.32  16 SR 922.32  17 SR 451.33  18 SR 451.31  19 SR 922.31     Luftfahrt   8   748.132.3   Art. 20 Überflüge über Schutzgebiete   Das UVEK kann zum Schutz der Natur in Schutzgebieten nach Artikel 19 Absätze 1  und 2 für bestimmte Kategorien von Luftfahrzeugen Einschränkungen für Überflüge  im Zusammenhang mit Aussenlandungen erlassen.   6. Kapitel: Nichtmotorisierte Luftfahrzeuge   Art. 21 Anwendbare Bestimmungen  1 Für Aussenlandungen mit Ballonen, Fallschirmen, Hängegleitern und Segelflug- zeugen gelten nur die Artikel 4, 5, 17, 19, 20 und 22 sowie der 5. und 6. Titel dieser  Verordnung; für grenzüberschreitende Flüge gilt zudem Artikel 142 der Zollverord- nung vom 1. November 200620.  2 Für Ballone gelten zudem der 4. Titel, für Hängegleiter Artikel 23 sowie der  4. Titel.   Art. 22 Aussenlandungen aus Sicherheitsgründen   Kann zu einer sicheren Landung kein Flugplatz erreicht werden, so ist eine Aussen- landung ohne zeitliche und räumliche Einschränkungen zulässig.   Art. 23 Betriebsregeln für Hängegleiter   Das BAZL und das Bundesamt für Umwelt (BAFU) unterstützen die gesamtschwei- zerischen Hängegleiterverbände bei der Erarbeitung von freiwilligen Betriebsregeln  zum Schutz der Natur.   3. Titel: Aussenlandungen bei einzelnen Kategorien von Flügen   1. Kapitel: Kategorien   Art. 24   Alle Aussenlandungen werden in eine der folgenden Kategorien eingeteilt:   a. gewerbsmässige Flüge (2. Kapitel):  1. Aussenlandungen bei Personentransporten zu touristischen oder sportli-  chen Zwecken (1. Abschnitt),  2. Aussenlandungen bei Flügen zu Arbeitszwecken (2. Abschnitt);   b. nichtgewerbsmässige Flüge (3. Kapitel);   c. besondere Kategorien (4. Kapitel):  1. Aussenlandungen bei Ausbildungsflügen (1. Abschnitt),       20 SR 631.01     Aussenlandeverordnung   9   748.132.3   2. Aussenlandungen zur Notfallhilfe sowie bei Polizeiflügen und Dienst- flügen des Bundes (2. Abschnitt).   2. Kapitel: Gewerbsmässige Flüge   1. Abschnitt:  Personentransporte zu touristischen oder sportlichen Zwecken   Art. 25 Einschränkungen   Zu folgenden Zeiten und an folgenden Orten sind Aussenlandungen bei Personen- transporten zu touristischen oder sportlichen Zwecken nicht zulässig:   a. oberhalb von 1100 m über Meer;   b. in Wohngebieten;   c. nachts, mindestens jedoch von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr;   d. im Umkreis von 100 m um Gaststätten und um Menschenansammlungen im  Freien;   e. in einem Abstand von weniger als 1000 m von den Pisten eines Flughafens  oder von weniger als 500 m von den Pisten eines zivilen Flugfeldes oder  eines militärischen Flugplatzes.   Art. 26 Bewilligungen für Aussenlandungen oberhalb von 1100 m   über Meer   1 Das BAZL kann Aussenlandungen bei Personentransporten zu touristischen oder  sportlichen Zwecken oberhalb von 1100 m über Meer für folgende Zwecke bewil- ligen:   a. für Sportanlässe von nationaler oder internationaler Bedeutung;   b. für traditionelle, kulturelle oder religiöse Feierlichkeiten mit regionaler  Bedeutung, sofern sie ortsgebunden sind;   c. bei unvorhergesehenen Ausfällen von Transportanlagen zur Personenbeför- derung, sofern die Anlagen eine touristische Bedeutung haben.   2 Es entscheidet nach Anhörung der zuständigen kantonalen Behörden und der  Standortgemeinde.  3 Die Bewilligungen werden in der Regel für höchstens drei Tage erteilt.   2. Abschnitt: Flüge zu Arbeitszwecken   Art. 27 Einschränkungen  1 Zu folgenden Zeiten und an folgenden Orten sind Aussenlandungen zu Arbeits- zwecken nicht zulässig:     Luftfahrt   10   748.132.3   a. oberhalb von 1100 m über Meer, sofern Fluggäste zu touristischen oder  sportlichen Zwecken mitgeführt werden;   b. an Sonn- und Feiertagen;   c. nachts.  2 An Sonn- und Feiertagen sowie von Beginn der bürgerlichen Morgendämmerung  bis 6.00 Uhr sind Aussenlandungen zu Arbeitszwecken nur zulässig, sofern sie  dringlich sind. Die Kommandantin oder der Kommandant muss sie dem BAZL  spätestens am folgenden Arbeitstag unter Angabe der Gründe melden.  3 An Sonn- und Feiertagen sowie nachts sind Aussenlandungen zu Arbeitszwecken  zudem zulässig, sofern sie im Auftrag von konzessionierten Radio- und Fernsehver- anstaltern durchgeführt werden und für die Erfüllung des Programmauftrags nötig  sind. Die Kommandantin oder der Kommandant muss sie dem BAZL spätestens am  folgenden Arbeitstag unter Angabe der Gründe melden.21   Art. 28 Bewilligungen für Aussenlandungen in Schutzgebieten  1 Das BAZL bewilligt Aussenlandungen zu Arbeitszwecken in Schutzgebieten nach  Artikel 19 Absätze 1 und 2, wenn das Arbeitsziel nicht mit anderen Mitteln scho- nender und mit zumutbarem Aufwand erfüllt werden kann und das Interesse am  Arbeitsziel gegenüber dem Schutzinteresse überwiegt.  2 Dem Gesuch ist die Stellungnahme der zuständigen kantonalen Behörde beizule- gen. Die kantonale Behörde nimmt darin Stellung zur Frage, ob das jeweilige  Schutzziel verletzt wird und ob der Aussenlandung überwiegende Interessen ent- gegenstehen.  3 Das BAZL erteilt die Bewilligung dem Flugbetriebsunternehmen für eine be- stimmte Anzahl von Aussenlandungen oder für eine unbestimmte Anzahl Aussen- landungen in einem bestimmten Zeitraum. Für Aussenlandungen zu Arbeitszwe- cken, die ausschliesslich dem Bau oder dem Unterhalt von Bauten und Anlagen im  öffentlichen Interesse dienen, kann die Bewilligung der Besitzerin oder dem Besitzer  der Anlage erteilt werden.  4 Das BAZL entscheidet nach Anhörung des BAFU und des Bundesamts für Raum- entwicklung (ARE). Es stellt ihnen Kopien der Bewilligung zu.  5 Die Bewilligung wird im Bundesblatt publiziert, wenn das betreffende Schutzziel  beeinträchtigt wird.   Art. 29 Bewilligungen für Aussenlandungen bei mehrtägigen Grossanlässen  von internationaler Bedeutung   Das BAZL kann für Aussenlandungen zu Arbeitszwecken bei mehrtägigen Gross- anlässen von internationaler Bedeutung Abweichungen von Artikel 27 Absatz 1  bewilligen.       21 Die Berichtigung vom 23. Dez. 2014 betrifft nur den französischen Text (AS 2014 4717).     Aussenlandeverordnung   11   748.132.3   Art. 30 Aussenlandungen in der Nähe von Flugplätzen   In einem Abstand von weniger als 1000 m von den Pisten eines Flughafens oder von  weniger als 500 m von den Pisten eines zivilen Flugfeldes oder eines militärischen  Flugplatzes sind Aussenlandungen zu Arbeitszwecken nur mit dem Einverständnis  der Flugplatzleiterin oder des Flugplatzleiters zulässig.   Art. 31 Aussenlandungen in Wohngebieten  1 Aussenlandungen zu Arbeitszwecken in Wohngebieten muss das Flugbetriebs- unternehmen mit der nach kantonalem Recht zuständigen Behörde im Voraus  absprechen.  2 Können sich die Parteien nicht einigen, so entscheidet das BAZL auf Antrag des  Unternehmens oder der Behörde. Das BAZL berücksichtigt bei seinem Entscheid  die Flugsicherheit und wägt das öffentliche gegenüber dem privaten Interesse ab.   3. Kapitel: Nichtgewerbsmässige Flüge   Art. 32 Einschränkungen   Zu folgenden Zeiten und an folgenden Orten sind Aussenlandungen bei nichtge- werbsmässigen Flügen nicht zulässig:   a. oberhalb von 1100 m über Meer;   b. in Wohngebieten;   c. an Sonn- und Feiertagen;   d. von 12.15 Uhr bis 13.15 Uhr; ausgenommen sind Landungen aus Sicher- heitsgründen;   e.22 nachts, mindestens jedoch von 20.00 Uhr bis 6.00 Uhr;   f. im Umkreis von 100 m um Gaststätten und um Menschenansammlungen im  Freien;   g. für mehr als vier Bewegungen innert 30 Tagen pro Kommandantin oder  Kommandanten im Umkreis von 500 m um eine bestimmte Stelle;   h. in Moorlandschaften von besonderer Schönheit und nationaler Bedeutung  nach Artikel 1 der Moorlandschaftsverordnung vom 1. Mai 199623;   i. in einem Abstand von weniger als 1000 m von den Pisten eines Flughafens  oder von weniger als 500 m von den Pisten eines zivilen Flugfeldes oder  eines militärischen Flugplatzes.       22 Die Berichtigung vom 23. Dez. 2014 betrifft nur den französischen Text (AS 2014 4717).  23 SR 451.35     Luftfahrt   12   748.132.3   4. Kapitel: Besondere Kategorien   1. Abschnitt: Ausbildungsflüge   Art. 33 Begriff und Geltungsbereich  1 In dieser Verordnung gelten als Ausbildungsflüge:   a. Flüge unter Aufsicht einer zur Ausbildung berechtigten Person, die zum  Erwerb, zur Erweiterung oder zur Wiedererlangung eines Ausweises oder  einer fliegerischen Berechtigung notwendig sind;   b. Trainingsflüge unter Begleitung einer zur Ausbildung berechtigten Person;   c. Flüge im Rahmen von Prüfungen, die von durch das BAZL anerkannten  Expertinnen und Experten abgenommen werden.   2 Ausbildungsflüge für Personen, die im Dienst von Rettungsorganisationen oder der  Polizei stehen, unterstehen diesem Abschnitt und nicht dem 2. Abschnitt dieses  Kapitels.   Art. 34 Einschränkungen  1 Aussenlandungen bei Ausbildungsflügen sind nicht zulässig:   a. oberhalb von 2000 m über Meer;   b. in Wohngebieten;   c. an Sonn- und Feiertagen;   d. von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr;   e. im Umkreis von 100 m um Gaststätten und um Menschenansammlungen im  Freien;   f. sofern Fluggäste gegen Entgelt mitgeführt werden.  2 In Schutzgebieten nach Artikel 19 dürfen keine Schwebeflüge zu Ausbildungs- zwecken durchgeführt werden.   Art. 35 Zulässige Aussenlandungen  1 An Sonn- und Feiertagen sowie von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr sind Aussenlandungen  für die Ausbildung von Personen, die im Dienste von Rettungsorganisationen oder  der Polizei stehen, zulässig, wenn die Ausbildung sonst unverhältnismässig  erschwert würde.  2 Von 22.00 Uhr bis 6.00 Uhr sind Aussenlandungen bei Ausbildungsflügen zuläs- sig, wenn sie von Hubschrauberpilotinnen und Hubschrauberpiloten im Dienste von  Rettungsorganisationen durchgeführt werden und zur Aufrechterhaltung fliegeri- scher Berechtigungen dienen.  3 Oberhalb von 2000 m über Meer sind Aussenlandungen für die Ausbildung von  Hubschrauberpilotinnen und Hubschrauberpiloten in den vom UVEK bezeichneten     Aussenlandeverordnung   13   748.132.3   Gebieten zulässig. Vor deren Bezeichnung hört das UVEK die interessierten Kreise  an.  4 Oberhalb von 2000 m über Meer sind Aussenlandungen zudem bei Flügen im  Rahmen von Prüfungen zulässig, die von durch das BAZL anerkannten Expertinnen  und Experten abgenommen werden.   Art. 36 Bewilligungen für Aussenlandungen   Das BAZL kann Aussenlandungen oberhalb von 2000 m über Meer oder in Schutz- gebieten nach Artikel 19 bewilligen, wenn sie für die Ausbildung von Personen  notwendig sind, die im Dienste von Rettungsorganisationen oder der Polizei stehen.  Es erteilt die Bewilligung an die Rettungsorganisation oder die Polizei.   Art. 37 Aussenlandungen in der Nähe von Flugplätzen   In einem Abstand von weniger als 1000 m von den Pisten eines Flughafens oder von  weniger als 500 m von den Pisten eines zivilen Flugfeldes oder eines militärischen  Flugplatzes sind Aussenlandungen bei Ausbildungsflügen nur mit dem Einverständ- nis der Flugplatzleiterin oder des Flugplatzleiters zulässig.   2. Abschnitt: Notfallhilfe, Polizeiflüge und Dienstflüge des Bundes   Art. 38   Aussenlandungen, die für die folgenden Flüge erforderlich sind, sind ohne zeitliche  und räumliche Einschränkungen zulässig und bedürfen keiner Bewilligung:   a. Hilfs-, Ambulanz- Rettungs- sowie Suchflüge zum Zweck der Hilfe bei  Unfällen oder Not;   b. Polizeiflüge;   c. Flüge der Grenzwache;   d. Dienstflüge des BAZL;   e. Dienstflüge der Schweizerischen Unfalluntersuchungsstelle.   4. Titel: Raumplanung und Baubewilligung   Art. 39 Luftfahrtrechtliche Einschränkungen für Bauten und   Anlagen auf Landestellen   1 Eine für Aussenlandungen vorgesehene Stelle darf nicht wie ein Flugplatz einge- richtet sein.  2 Zulässig sind untergeordnete Einrichtungen wie insbesondere:   a. optische Hilfen wie Markierungen oder Befeuerungen;     Luftfahrt   14   748.132.3   b. Windsäcke;   c.24 kleinere befestigte Aufsetzflächen und kleinere Geländeanpassungen.  3 Nicht zulässig sind insbesondere:   a. ganz oder teilweise der Luftfahrt dienende Gebäude;   b. fest installierte Tankstellen;   c. Plattformen für Personentransporte zu touristischen oder sportlichen Zwe- cken;   d. befestigte Pisten.  4 Das BAZL kann für mehrtägige Grossanlässe von internationaler Bedeutung  vorübergehend Abweichungen von den Absätzen 1 und 3 bewilligen. Es hört den  Standortkanton an. Eine allfällige Baubewilligungspflicht bleibt vorbehalten.   Art. 40 Baubewilligungs- und Planungspflicht  1 Das Erfordernis einer Baubewilligung richtet sich nach Artikel 22 Absatz 1 des  Raumplanungsgesetzes vom 22. Juni 197925 (RPG) und dessen kantonalen Ausfüh- rungsbestimmungen.  2 Der Planungspflicht nach Artikel 2 RPG unterstehen für Aussenlandungen vorge- sehene Stellen insbesondere dann, wenn sie während mehr als einem Jahr wiederholt  und intensiv genutzt werden sollen:   a. für die Schulung; oder   b. für das Aufnehmen und Absetzen von Lasten.   Art. 41 Baubewilligungsverfahren  1 Die Baubewilligungsbehörde prüft, ob das Bauprojekt dieser Verordnung ent- spricht. Darüber hinaus findet keine luftfahrtspezifische Prüfung des Baugesuchs  statt. Die Baubewilligungsbehörde holt jedoch eine Stellungnahme des BAZL ein,  wenn für das Bauprojekt auch eine Bewilligung des BAZL nach Artikel 39 Absatz 4  erforderlich ist.  2 Die Baubewilligung bedarf der Zustimmung der Grundeigentümerin oder des  Grundeigentümers und der Standortgemeinde.  3 Die Baubewilligungsbehörde eröffnet ihre Entscheide dem BAZL, dem BAFU und  dem ARE.       24 Die Berichtigung vom 23. Dez. 2014 betrifft nur den französischen Text (AS 2014 4717).  25 SR 700     Aussenlandeverordnung   15   748.132.3   5. Titel: Strafbestimmungen   Art. 42   Nach Artikel 91 Absatz 1 Buchstabe i LFG wird bestraft:   a. die Kommandantin oder der Kommandant, die oder der eine der Bestimmun- gen in den Artikeln 5, 6, 8 Absatz 2, 16 Absätze 1 und 2, 18, 19 Absätze 1  und 2, 20, 25, 27, 30, 31 Absatz 1, 32, 34 und 37 verletzt;   b. wer eine der Bestimmungen in Artikel 39 Absätze 1 und 3 verletzt.   6. Titel: Schlussbestimmungen   Art. 43 Richtlinie   Das BAZL hält die Grundsätze für den Vollzug dieser Verordnung, insbesondere der  Artikel 10 Absatz 1, 16 Absatz 3, 28, 29 und 39 Absatz 4, im Einvernehmen mit  dem BAFU und dem ARE in einer Richtlinie fest.   Art. 44 Rechtsmittel des BAZL   Das BAZL kann die Rechtsmittel des kantonalen und des eidgenössischen Rechts  ergreifen.   Art. 45 Änderung anderer Erlasse   Die Änderung anderer Erlasse wird im Anhang geregelt.   Art. 46 Übergangsbestimmungen   1 Nach bisherigem Recht für Aussenlandungen erteilte Bewilligungen gelten, soweit  die erfassten Aussenlandungen auch nach neuem Recht bewilligungspflichtig sind,  bis zu ihrem Ablaufdatum weiter, längstens aber bis zum 30. November 2014.  2 Wird ein vollständiges Gesuch für eine entsprechende Bewilligung nach neuem  Recht spätestens einen Monat vor dem nach Absatz 1 bestimmten Zeitpunkt ein- gereicht und kann das BAZL nicht rechtzeitig rechtskräftig darüber entscheiden, so  verlängert es die bisherige Bewilligung für die Dauer des Verfahrens.  3 Der 4. Titel gilt auch für bestehende Bauten und Anlagen, die zum Zweck von  Aussenlandungen erstellt wurden. Bestehende Baubewilligungen, welche die Vor- gaben der Artikel 39 und 40 bereits erfüllen, bleiben rechtsgültig. Ein Verfahren  nach dem 4. Titel ist einzuleiten für:   a. Bauten und Anlagen mit einer bestehenden Baubewilligung, die die Vorga- ben der Artikel 39 und 40 nicht erfüllt;   b. Bauten und Anlagen ohne bestehende Baubewilligung.     Luftfahrt   16   748.132.3   4 Bei Ausbildungsflügen sind Aussenlandungen und Schwebeflüge in den eidge- nössischen Jagdbanngebieten abweichend von den Artikeln 19 und 34 Absatz 2  zulässig, bis das UVEK die in Artikel 35 Absatz 3 genannten Schulungsgebiete  bezeichnet hat.   Art. 47 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. September 2014 in Kraft.     Aussenlandeverordnung   17   748.132.3   Anhang  (Art. 45)   Änderung anderer Erlasse   Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:   …26       26 Die Änderungen können unter AS 2014 1339 konsultiert werden.     Luftfahrt   18   748.132.3