935.100 - Tourismusförderungsgesetz (TFG)   Kanton Appenzell Innerrhoden 935.100  Tourismusförderungsgesetz (TFG)  vom 28. April 2019 (Stand 1. Januar 2020)  Die Landsgemeinde des Kantons Appenzell I.Rh.,  gestützt  auf  Art.  20 Abs.  1  der Kantonsverfassung vom 24. Wintermonat  1872,  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Dieses Gesetz regelt die Tourismusförderung durch den Kanton und die  Abgaben der am Tourismus interessierten Wirtschaftszweige.  Art.  2 Grundsätze  1 Der Kanton fördert die Erhaltung und die ausgewogene Entwicklung des  Tourismus. 2 Er berücksichtigt dabei:  a) die Entwicklungsziele von Kanton, Bezirken und Gemeinden; b) die natürlichen Lebensgrundlagen und -räume; c) die Interessen der einheimischen Bevölkerung; d) die Interessen der Gäste.  II. Fonds für die Tourismusförderung  Art.  3 Form  1 Für die Tourismusförderung besteht ein rechtlich unselbständiger Fonds.  1 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses    935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  4 Finanzierung  1 Der Fonds wird finanziert durch:  a) Beiträge des Kantons; b) Beiträge der Gäste (Kurtaxe); c) die Tourismusförderungsabgabe; d) freiwillige Beiträge. 2 Der Kanton leistet  einen jährlichen Beitrag zulasten der Staatsrechnung  von höchstens Fr. 600’000.--, welcher im Rahmen des Budgets festgelegt  wird.  Art.  5 Mittelverwendung  1 Fondsmittel können ausgerichtet werden an:  a) Tourismusorganisationen; b) regionale und überregionale Veranstaltungen und Projekte; c) weitere von der Standeskommission bestimmte Organisationen und   Veranstaltungen. 2 Die Standeskommission kann über die Verwendung von Fondsmitteln Leis- tungsvereinbarungen  abschliessen,  namentlich  mit  Tourismusorganisatio- nen. Die Beitragsleistung setzt eine zweckmässige Aufgabenerfüllung und  Organisation voraus. 3 Auf die Gewährung von Beiträgen besteht kein Rechtsanspruch.  III. Kurtaxe  Art.  6 Grundsatz  1 Der Kanton erhebt eine Kurtaxe. 2 Die Kurtaxe ist für touristische Einrichtungen, Dienstleistungen und Veran- staltungen zu verwenden, die vor allem im Interesse der Gäste liegen.  Art.  7 Gegenstand und Abgabepflicht  1 Jede Person, die nicht an ihrem dauernd selbst bewohnten Wohnsitz ge- gen Entgelt übernachtet (Gast), entrichtet pro Übernachtung eine Kurtaxe.  2    Kanton Appenzell Innerrhoden 935.100  2 Eigentümer und Eigentümerinnen, Nutzniessende und Wohnrechtsberech- tigte von Wohneigentum sowie Dauermietende mit mehr als dreimonatigem  Mietverhältnis, die ihr Objekt für Ferien- oder Erholungszwecke selbst nut- zen oder nutzen könnten, entrichten unabhängig von Dauer und Häufigkeit  des Aufenthalts eine Jahrespauschale. 3 Mit der Jahrespauschale sind alle Übernachtungen im entsprechenden Ob- jekt abgegolten. Wird das Objekt zusätzlich für jeweils weniger als drei Mo- nate vermietet, ist für diese Übernachtungen die Einzelkurtaxe zu bezahlen.  Art.  8 Ausnahmen  1 Von der Kurtaxe sind befreit:  a) Kinder bis zum vollendeten 16. Altersjahr; b) in sozialen Institutionen, wie Wohn-, Alters- oder Pflegeheimen,   lebende Personen für die dortigen Übernachtungen; c) Patienten und Patientinnen in Spitälern; d) Wochen- und Kurzaufenthalter für Übernachtungen bei Arbeitseinsät-  zen; e) Personen, für Übernachtungen im Zusammenhang mit dem Besuch   einer Schule oder dem Erlernen eines Berufs im Kanton. 2 In der Verordnung können weitere Ausnahmen für Personen, die sich nicht  aus touristischen Gründen im Kanton aufhalten, oder aus sozialen Gründen  vorgesehen werden.  Art.  9 Höhe der Einzelkurtaxe  1 Die Kurtaxe beträgt je Übernachtung  a) in der Hotellerie und in Ferienhäusern, -wohnungen und Gästezim- mern zwischen Fr. 2.-- und Fr. 5.--;  b) in den übrigen entgeltlichen Übernachtungsmöglichkeiten wie Grup- penunterkünften, Klubhäusern, Alphütten oder Campingplätzen zwi- schen Fr. 1.50 und Fr. 3.50.  2 Als Alphütten im Sinne dieses Gesetzes gelten Gebäude, die sich im Söm- merungsgebiet gemäss eidgenössischer Landwirtschaftlicher Zonen-Verord- nung befinden, für landwirtschaftliche Zwecke benützt werden und teilweise  zu Ferien- oder Erholungszwecken genutzt werden.  3    935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden  Art.  10 Höhe der Jahrespauschale  1 Die Jahrespauschale für Ferienhäuser und Ferienwohnungen beträgt pro  Quadratmeter der Nettowohnfläche zwischen Fr. 4.-- und Fr. 10.--. Die maxi- mal anrechenbare Nettowohnfläche beträgt 150 m2 pro Objekt. 2 Die Jahrespauschale für die übrigen Objekte beträgt für  a) Wohnwagen, Wohnmobile, Zelte und dergleichen, die länger als drei  Monate ab- bzw. aufgestellt sind, pro Standplatz zwischen Fr. 100.--  und Fr. 250.--;  b) Alphütten für die Zeit der nicht landwirtschaftlichen Nutzung zwischen  Fr. 70.-- und Fr. 180.--;  c) Gruppenunterkünfte wie Ferienheime oder Klubhäuser pro Schlaf- platz zwischen Fr. 10.-- und Fr. 35.--.  3 Weitere Unterkunftsarten werden sinngemäss der zutreffendsten Art zuge- teilt.  Art.  11 Bezug  1 Die Kurtaxe wird von den Beherbergenden bezogen. Sie haften mit dem  Gast für die von diesem zu bezahlende Taxe solidarisch. 2 Eigentümer und Eigentümerinnen, Nutzniessende, Wohnrechtsberechtigte  und Dauermietende haften für die Jahrespauschale solidarisch.  Art.  12 Meldepflicht  1 Die Beherbergenden melden alle Übernachtungen und rechnen die abga- bepflichtigen Übernachtungen mindestens einmal im Jahr ab. 2 Personen, die neu ein Ferienhaus, eine Ferienwohnung oder ein anderes  Objekt als Eigentümer oder Eigentümerin, Nutzniesser, Wohnrechtsberech- tigte oder Dauermietende zu Ferien- oder Erholungszwecken nutzen, mel- den sich spätestens innerhalb von drei Wochen seit Nutzungsbeginn bei der  zuständigen Stelle.  IV. Tourismusförderungsabgabe  Art.  13 Grundsatz  1 Der Kanton erhebt eine Tourismusförderungsabgabe.  4    Kanton Appenzell Innerrhoden 935.100  2 Die Tourismusförderungsabgabe ist zum Nutzen der Abgabepflichtigen ein- zusetzen,  namentlich  für  die  Finanzierung  des  Tourismusmarketings,  die  Marktbearbeitung und Veranstaltungen.  Art.  14 Abgabepflicht  1 Abgabepflichtig sind juristische Personen und selbständig erwerbende na- türliche  Personen,  die  im  Kanton  den  Sitz,  den  Geschäftsbetrieb,  eine  Betriebsstätte oder die tatsächliche Verwaltung haben. 2 Die Tourismusförderungsabgabe wird auch von Transportunternehmen des  öffentlichen Personenverkehrs  für  die  im Kanton  erbrachten  touristischen  Verkehrsleistungen erhoben, insbesondere von Eisenbahn-, Postauto- und  Busbetrieben, sowie von Seil- und Bergbahnen. 3 Betreibt eine abgabepflichtige Person mehrere Betriebsstätten, Geschäfts- betriebe oder Anlagen im Kanton, wird je eine separate Abgabe erhoben. 4 Abgabepflichtig sind zudem natürliche oder juristische Personen, die gegen  Entgelt Übernachtungsmöglichkeiten anbieten.  Art.  15 Gegenstand  1 Gegenstand der Tourismusförderungsabgabe ist der direkte oder indirekte  Nutzen aus dem Tourismus, der sich aus dem Verkauf von Waren oder dem  Erbringen von Dienstleistungen ergibt. 2 Für patent- oder bewilligungspflichtige Betriebe gemäss kantonalem Gast- gewerbegesetz bemisst sich die Tourismusförderungsabgabe nach der An- zahl  Sitzplätze,  für  Seil-  und Bergbahnen nach der Anzahl transportierter  Fahrgäste. 3 Der Grosse Rat legt die Kriterien für die Bemessung des Nutzens fest. Er  kann für Saisonbetriebe eine reduzierte Gebühr vorsehen.  Art.  16 Ausnahmen  1 Von der Tourismusförderungsabgabe sind befreit:  a) Personen, die 100% ihres Umsatzes ausserhalb des Kantons erzie- len;  b) die land- und forstwirtschaftliche Urproduktion; c) Milchsammelstellen und Viehhändler; d) Holding-, Verwaltungs- und gemischte Beteiligungsgesellschaften;  5    935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden  e) juristische Personen, die gemeinnützige Zwecke verfolgen und ge- mäss kantonalem Steuergesetz von der Steuerpflicht befreit sind;  f) Tourismusorganisationen mit Vollzugsaufgaben nach diesem Gesetz. 2 In der Verordnung können weitere Ausnahmen für Personen, die keinen  Nutzen aus dem Tourismus ziehen, oder aus sozialen Gründen vorgesehen  werden.  Art.  17 Ansätze  1 Die Tourismusförderungsabgabe beträgt unter Vorbehalt von Abs. 3 zwi- schen Fr. 100.-- und Fr. 2’000.--. 2 Für  abgabepflichtige  Gastgewerbebetriebe  beträgt  die  Abgabe zwischen  Fr. 2.-- und Fr. 8.-- pro Sitzplatz. 3 Für abgabepflichtige Seil- und Bergbahnen beträgt die Abgabe zwischen  Fr. 0.01 und Fr. 0.05 pro transportierten Fahrgast.  Art.  18 Meldepflicht  1 Nicht im Handelsregister eingetragene, natürliche Personen melden sich  innerhalb von zwei Monaten seit Eröffnung des Geschäftsbetriebs oder der  Betriebsstätte bei der zuständigen Stelle.  V. Veranlagung und Vollzug  Art.  19 Veranlagung  1 Die zuständige Stelle veranlagt die Kurtaxen und Tourismusförderungsab- gaben auf Grundlage der Selbstdeklaration der abgabepflichtigen oder der  mit dieser solidarisch haftenden Person und zieht diese ein. Sie überprüft  die Angaben und nimmt die notwendigen Anpassungen vor. 2 Die abgabepflichtigen und die mit diesen solidarisch haftenden Personen  wirken bei der Veranlagung mit und geben unentgeltlich die nötigen Aus- künfte. Sie gewähren Einsicht in die Belege. 3 Kommen abgabepflichtige oder die mit diesen solidarisch haftenden Perso- nen ihrer Mitwirkungs- oder Auskunftspflicht  nicht nach, veranlagt die zu- ständige Stelle die Abgabe nach pflichtgemässem Ermessen.  6    Kanton Appenzell Innerrhoden 935.100  Art.  20 Datenerhebung  1 Zur Erhebung der für die Abgaben relevanten Personen- und Objektdaten  kann die zuständige Stelle die Daten folgender Behörden und Register ab- fragen und verwenden:  a) Schatzungsamt; b) Einwohnerregister; c) Gebäude- und Wohnungsregister (GWR); d) Wohnungsinventar gemäss eidgenössischer Zweitwohnungsgesetz-  gebung. 2 Ämter und Behörden erteilen unentgeltlich die für die Erhebung der Abga- ben  relevanten  Informationen.  Sie  stellen  die  entsprechenden  Daten  zur  Verfügung. 3 Der Grosse Rat kann die Datenabfrage und -verwendung weiterer Behör- den und Register vorsehen.  Art.  21 Erlass  1 Bei  Vorliegen besonderer  Umstände kann auf  Antrag  von  der  Abgabe- pflicht befreit oder die Bezahlung der Abgabe erlassen werden.  Art.  22 Rechtsschutz  1 Gegen Veranlagungen kann binnen 30 Tagen nach Zustellung schriftlich  Einsprache erhoben werden. Auf das Einspracheverfahren finden die Be- stimmungen zur Einsprache gemäss kantonaler Steuergesetzgebung sinn- gemäss Anwendung. 2 Im Übrigen gilt das Verwaltungsverfahrensrecht.  7    935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden  VI. Schlussbestimmungen  Art.  23 Strafbestimmungen  1 Vorsätzliche oder fahrlässige Widerhandlungen gegen Vorschriften dieses  Gesetzes  und gestützt  darauf  erlassene  Ausführungsbestimmungen  oder  Verfügungen werden auf Antrag mit  Busse bis Fr.  1‘000.--,  im Wiederho- lungsfall bis Fr. 5‘000.-- bestraft. Strafbar macht sich insbesondere, wer als  abgabepflichtige oder mit dieser solidarisch haftende Person  a) falsche Angaben über die Anzahl Schlafplätze, Übernachtungen und  übernachtende Personen macht;  b) der Meldepflicht nicht oder verspätet nachkommt oder falsche Anga- ben macht.  2 Nicht bezahlte Kurtaxen und Tourismusförderungsabgaben sind mit Faktor  1.5 nachzuzahlen. 3 Das Verfahren richtet sich nach der Schweizerischen Strafprozessordnung.  Art.  24 Ausführungsbestimmungen  1 Der Grosse Rat erlässt die Ausführungsbestimmungen. 2 Er legt die Abgaben im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben fest. 3 Die Standeskommission kann Vollzugsaufgaben nach diesem Gesetz, ins- besondere die Veranlagung und den Bezug, an Dritte übertragen. 4 Bezugsaufwendungen  dürfen  von  den  Kurtaxen-  und  Tourismusförde- rungsabgaben vorab bezahlt werden.  Art.  25 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Das Tourismusförderungsgesetz vom 25. April 1999 wird unter Vorbehalt  von Absatz 2 aufgehoben. 2 Der Grosse Rat legt das Erforderliche für den Übergang fest.  Art.  26 Inkrafttreten  1 Der Grosse Rat bestimmt das Inkrafttreten dieses Gesetzes.  8    Kanton Appenzell Innerrhoden 935.100  Änderungstabelle – Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung cGS Publikati- on  28.04.2019 01.01.2020 Erlass Erstfassung 2019-36  9    935.100 Kanton Appenzell Innerrhoden  Änderungstabelle – Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung cGS Publikati- on  Erlass 28.04.2019 01.01.2020 Erstfassung 2019-36  10