173.320.1   1 / 20   Règlement  du Tribunal administratif fédéral   (RTAF)   du 17 avril 2008 (État le 23 janvier 2023)     Le Tribunal administratif fédéral,   vu l’art. 16, al. 1, let. a, de la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal administratif fédéral  (LTAF)1,   édicte le règlement suivant:   Chapitre 1 Organes   Section 1 Cour plénière   Art. 1 Tâches   La Cour plénière est compétente pour:   a. édicter les règlements relatifs à l’organisation et à l’administration du Tribu- nal administratif fédéral (tribunal), à la répartition des affaires, à l’informa- tion, aux émoluments judiciaires et aux dépens alloués aux parties, aux man- dataires d’office, aux experts et aux témoins;   b. élire les membres de la Commission administrative qui ne font pas partie de  la présidence;   c. élire, sur proposition de la cour compétente pour les questions d’expropria- tion, les présidents des commissions fédérales d’estimation, leurs remplaçants  ainsi que les membres de la Commission supérieure d’estimation qui doivent  être élus par le tribunal;   d. élire les membres du Comité de conciliation qui n’en font pas partie d’office;   e. se prononcer sur les modifications du taux d’occupation des juges durant la  période de fonction;   f. adopter le rapport de gestion;   g.2 constituer les cours et nommer leur président;   h. faire une proposition à l’Assemblée fédérale pour l’élection du président et du  vice-président;   i. nommer le secrétaire général et son suppléant sur proposition de la Commis- sion administrative;        RO 2008 2189   1 RS 173.32  2 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 14 juin 2022, en vigueur depuis le   1er juil. 2022 (RO 2022 355).   173.320.1      Autorités judiciaires fédérales   2 / 20   173.320.1   j. statuer sur l’adhésion à des associations internationales;   k. exercer les autres tâches que la LTAF lui attribue.   Art. 23   Art. 3 Convocation   1 La Cour plénière est convoquée par le président du tribunal. La convocation peut  être demandée par:   a. la Commission administrative;   b. une cour;   c. un cinquième au moins des membres de la Cour plénière.   2 Les membres de la Cour plénière sont convoqués aux séances par écrit. La convo- cation doit leur être adressée avec l’ordre du jour au moins cinq jours avant la séance.  La documentation éventuelle doit y être jointe ou mise à disposition pour consultation.   Art. 4 Décisions   La Cour plénière rend ses arrêts, prend ses décisions et procède aux nominations et  élections conformément aux art. 16, al. 2 et 3, et 22 LTAF. Lorsqu’une cour ou un  cinquième au moins des membres de la Cour plénière exige qu’une affaire soit mise  en discussion, les décisions par voie de circulation sont exclues.   Art. 5 Élections   1 Seules sont éligibles les personnes dont la candidature a été annoncée dans la con- vocation adressée aux membres de la Cour plénière. Ce principe s’applique notam- ment à:   a. la proposition à l’Assemblée fédérale pour l’élection du président et du vice- président;   b. l’élection des membres de la Commission administrative prévus à l’art. 11, al.  1, let. c;   c. l’élection des membres du Comité de conciliation prévus à l’art. 16, al. 2.   2 Le président du Tribunal administratif fédéral fixe le délai pour le dépôt des propo- sitions. Il communique le nom des candidats aux membres de la Cour plénière au plus  tard cinq jours avant l’élection.   3 Tout membre de la Cour plénière peut proposer la candidature d’un autre membre;  celui-ci doit donner son accord au plus tard à l’ouverture de l’assemblée électorale.       3 Abrogé par le ch. I de la D du TAF du 17 nov. 2015, avec effet au 1er juil. 2016   (RO 2016 1373).     Tribunal administratif fédéral. R   3 / 20   173.320.1   Art. 64 Élection des présidents de cours   1 Les candidatures à l’élection de la présidence d’une cour doivent être annoncées à  la cour. Cette dernière définit la procédure interne et propose à la Commission admi- nistrative un candidat.   2 La Commission administrative fixe le délai de dépôt des candidatures au sens de  l’al. 1 et communique la date aux membres de la Cour plénière.   3 Elle examine la proposition de la cour et fait parvenir sa proposition (art. 16, al. 1,  let. e, LTAF) aux membres de la Cour plénière au plus tard cinq jours avant l’élection.   4 et 5 Abrogés   Art. 75   Art. 8 Nomination du secrétaire général   La Commission administrative fait une proposition à la Cour plénière pour la nomi- nation du secrétaire général et de son suppléant. Celle-ci accepte ou rejette la propo- sition.   Art. 9 Procédure de vote   1 Les élections et nominations ont lieu à bulletin secret.   2 Est élue la personne qui réunit sur son nom plus de la moitié des bulletins valables.   3 Les bulletins nuls et blancs ne sont pas pris en compte dans le calcul de la majorité  absolue prévue à l’art. 22 LTAF.6   4 Si aucun candidat n’obtient la majorité absolue, un nouveau tour de scrutin est orga- nisé, le candidat recueillant le moins de voix étant éliminé.   Section 2 Présidence   Art. 10   1 Le président du tribunal est notamment chargé de:   a. représenter le tribunal à l’extérieur;   b. présider la Cour plénière et la Commission administrative;   c. convoquer la Cour plénière et la Commission administrative et de décider de  la procédure de circulation.       4 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 14 juin 2022, en vigueur depuis le  1er juil. 2022 (RO 2022 355).   5 Abrogé par le ch. I de la D du TAF du 23 mars 2021, avec effet au 1er jan. 2021   (RO 2021 629).   6 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 14 juin 2022, en vigueur depuis le  1er juil. 2022 (RO 2022 355).     Autorités judiciaires fédérales   4 / 20   173.320.1   2 Le vice-président remplace et assiste le président et exerce avec lui les tâches dévo- lues à la présidence.   3 Le président et le vice-président sont déchargés de leurs tâches judiciaires, dans la  mesure où leur activité présidentielle l’exige.   Section 3 Commission administrative   Art. 11 Organisation et tâches   1 La Commission administrative se compose:   a. du président du tribunal;   b. du vice-président;   c. de trois autres juges au plus.   2 Les membres de la Commission administrative ne peuvent pas être en même temps  présidents de cour.   3 La Commission administrative est compétente pour:   a. adopter les projets de budget et de comptes annuels destinés à l’Assemblée  fédérale;   b. planifier la gestion de la charge de travail;   c. prendre les décisions relatives aux rapports de travail des juges, pour autant  que la loi ou le présent règlement n’attribue pas cette compétence à une autre  autorité;   d. octroyer aux juges l’autorisation d’exercer une activité en dehors du tribunal;   e. désigner les juges appelés à décharger une autre cour;   f. engager les greffiers et les affecter aux cours sur proposition de celles-ci;   g. traiter toutes les autres affaires en matière de personnel concernant les juges  ou les greffiers, sous réserve de l’art. 1, let. d;   h. assurer une formation continue adéquate du personnel;   i. veiller à ce que les prestations scientifiques et administratives répondent aux  besoins du tribunal;   j. surveiller l’activité du secrétaire général et de son suppléant;   k. donner les instructions générales concernant l’enregistrement des affaires, la  tenue des dossiers et l’archivage;   l. approuver:   1. l’affectation des juges aux chambres (art. 25, al. 2) et la nomination du  second président de chambre (art. 25, al. 3),   2. les directives concernant la répartition des affaires entre les chambres  (art. 26),   3. la clé de répartition des affaires (art. 31, al. 3);     Tribunal administratif fédéral. R   5 / 20   173.320.1   m. traiter les autres affaires administratives qui ne relèvent pas de la compétence  de la Cour plénière ou de la Conférence des présidents.   4 Sous réserve des cas prévus à l’al. 3, let. a, c, d, f et j, la Commission administrative  peut déléguer certaines affaires au président, au secrétariat général ou aux cours.   5 Les membres de la Commission administrative sont déchargés de leurs tâches judi- ciaires, dans la mesure où leur activité de direction l’exige.   Art. 12 Décisions   1 La Commission administrative rend ses décisions conformément à l’art. 22 LTAF.   2 Elle décide valablement lorsque trois membres au moins ont participé à la séance ou  à la procédure par voie de circulation.   Art. 13 Collaboration avec d’autres organes   1 La Commission administrative consulte la Conférence des présidents avant de se  prononcer sur des mesures relatives à la gestion de la charge de travail, à la composi- tion des cours dans leur ensemble ou à d’autres questions importantes les concernant  toutes; les collaborateurs concernés sont consultés si nécessaire.   2 Lorsqu’une décision ne concerne pas toutes les cours, seules celles qui sont concer- nées sont consultées au préalable; les collaborateurs concernés sont consultés si né- cessaire.   Section 4 Conférence des présidents   Art. 14   1 La Conférence des présidents se compose des présidents des cours. Le président du  tribunal peut participer aux séances avec voix consultative.   2 La Conférence des présidents est notamment compétente pour:   a. édicter des directives et des règles uniformes pour la procédure par voie de  circulation, la rédaction des arrêts (mode de citation, abréviations, etc.) et leur  anonymisation;   b. coordonner la jurisprudence entre les cours, sous réserve de l’art. 25 LTAF  (changement de jurisprudence et précédents); lorsqu’une affaire ne concerne  que certaines cours, la coordination incombe à leurs présidents;   c. prendre position sur des projets d’actes normatifs;   d. faire des propositions à la Commission administrative concernant la réparti- tion des affaires conformément à l’art. 24, al. 4;   e. élire les membres de la Commission de rédaction.   3 La Conférence des présidents se constitue elle-même. En cas d’empêchement, ses  membres doivent se faire remplacer (art. 20, al. 2, LTAF).     Autorités judiciaires fédérales   6 / 20   173.320.1   4 La Conférence des présidents peut déléguer une affaire à un ou plusieurs de ses  membres, ou au secrétariat général.   Section 4a7 Présidence de cour   Art. 14a   1 Le président de cour dirige la cour au niveau administratif et organisationnel.   2 Il est notamment compétent pour:   a. assurer la coordination de la jurisprudence au sein de la cour;   b. veiller à la réalisation des objectifs de la cour;   c. veiller à ce que les affaires soient traitées avec diligence;   d. veiller à une répartition équilibrée de la charge de travail au sein de la cour;   e. convoquer les juges et diriger les séances de la cour;   f. exercer la fonction de supérieur hiérarchique du chef de la chancellerie de  cour;   g. traiter les affaires d’ordre administratif et organisationnel qui ne sont pas du  ressort de l’ensemble des membres de la cour.   3 Le président de cour est déchargé des tâches judiciaires dans la mesure où l’activité  présidentielle l’exige.   Section 5 Secrétariat général   Art. 15   1 Le secrétaire général dirige l’administration du tribunal, y compris les services  scientifiques, et surveille l’activité des commissions d’estimation et de leurs prési- dents. Il est chargé de la préparation et de l’exécution des décisions de la Cour plé- nière, de la Commission administrative et de la Conférence des présidents. Il lui in- combe notamment:8   a. d’édicter des directives et des règles uniformes, en particulier dans le domaine  du personnel, de l’enregistrement des affaires, de la tenue des dossiers, de la  sécurité et de l’archivage;   b. de gérer les immeubles (entretien, utilisation, constructions, loyers);   c. de préparer les comptes annuels, le budget et le plan financier et de contrôler  les finances;       7 Introduite par le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le 1er juil. 2016  (RO 2016 1373).   8 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 23 mars 2021, en vigueur depuis le  1er jan. 2021 (RO 2021 629).     Tribunal administratif fédéral. R   7 / 20   173.320.1   d. de s’occuper de l’information et des relations publiques conformément au rè- glement du 21 février 2008 du Tribunal administratif fédéral relatif à l’infor- mation9;   e. de préparer et d’exécuter les décisions en matière de personnel concernant les  juges ou les greffiers;   f. de prendre les décisions en matière de personnel concernant le reste des effec- tifs du tribunal; les cours sont associées, dans une forme appropriée, à la prise  de décision;   g. d’assurer la sécurité;   h. d’assurer des prestations adéquates en matière d’informatique;   i. de régler les autres affaires qui lui sont confiées par les autres organes de di- rection.   2 Le secrétaire général participe aux séances de la Cour plénière, de la Commission  administrative et de la Conférence des présidents avec voix consultative. Il est respon- sable de l’établissement des procès-verbaux.   3 Le suppléant assiste le secrétaire général et exerce avec lui les tâches dévolues au  secrétariat général.   Section 6 Organes de conciliation10   Art. 16 Comité de conciliation11   1 Un Comité de conciliation est créé pour aplanir les différends entre juges. Il se com- pose du président du tribunal et de six autres membres.12   2 Les membres sont élus par la Cour plénière pour la période de fonction prévue à  l’art. 9, al. 1, LTAF. Ils ne doivent pas appartenir à la Commission administrative ou  être présidents de cour.   3 Le Comité de conciliation entend les personnes concernées par le différend. Il peut  émettre des recommandations à leur intention et leur soumettre des propositions d’ac- cord à l’amiable.   4 Il propose à la Cour plénière ou à la Commission administrative les mesures néces- saires au règlement du différend, si celles-ci relèvent de leur compétence.   5 Il se dote d’un règlement concernant la procédure devant lui; il le soumet à l’appro- bation de la Cour plénière.       9 RS 173.320.4  10 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 21 mars 2017, en vigueur depuis le   1er juil. 2017 (RO 2017 3401).  11 Introduit par le ch. I de la D du TAF du 21 mars 2017, en vigueur depuis le 1er juil. 2017   (RO 2017 3401).  12 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 25 juin 2019, en vigueur depuis le    1er août 2019 (RO 2019 2203).     Autorités judiciaires fédérales   8 / 20   173.320.1   Art. 16a13 Commission de conciliation   1 La Commission de conciliation prévue par la loi du 24 mars 1995 sur l’égalité14 est  composée d’un président et d’un vice-président de sexe différent ainsi que de quatre  membres et de quatre membres suppléants, représentant paritairement l’employeur et  les employés. Elle compte autant de femmes que d’hommes.   2 L’employeur est représenté par un juge au moins et un collaborateur exerçant une  fonction dirigeante, chacun de sexe différent. Il en va de même pour les deux membres  suppléants. Les représentants de l’employeur sont désignés par la Commission admi- nistrative.   3 La Commission du personnel désigne et élit deux membres de sexe différent et deux  membres suppléants de sexe différent:un membre au moins est issu de la Commission  du personnel.   4 La présidence est assurée par un président et un vice-président de sexe différent. Ils  sont désignés par la Commission administrative. Il est également possible de désigner  des experts externes.   5 Le choix des membres doit tenir compte de manière équilibrée des différentes  langues officielles.   6 La durée de fonction des membres de la Commission de conciliation, président et  vice-président compris, est de quatre ans. La réélection n’est possible qu’une fois.   7 Les dispositions de l’ordonnance du 10 décembre 2004 concernant la commission  de conciliation selon la loi sur l’égalité15 s’appliquent par analogie à la procédure.   Section 7 Signatures   Art. 17   1 Pour les affaires ressortissant à la Cour plénière ou à la Commission administrative,  le président du tribunal et le secrétaire général signent collectivement.   2 Pour les affaires ressortissant à la Conférence des présidents, celui qui la préside et  le secrétaire général signent collectivement.16   3 Pour les affaires ressortissant exclusivement au président du tribunal, le président  signe seul.   4 Pour les affaires d’ordre administratif, le secrétaire général signe seul. Il peut délé- guer cette compétence à d’autres personnes pour certaines affaires.       13 Introduit par le ch. I de la D du TAF du 21 mars 2017, en vigueur depuis le 1er juil. 2017  (RO 2017 3401).   14 RS 151.1  15 RS 172.327.1  16 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 12 déc. 2017, en vigueur depuis le   1er janv. 2018 (RO 2018 3).     Tribunal administratif fédéral. R   9 / 20   173.320.1   Chapitre 2 Organisation de l’activité judiciaire   Section 1 Cours   Art. 18 Nombre et composition   1 Le tribunal se compose de six cours.17   2 Les cours se composent des juges qui leur ont été attribués par la Cour plénière.   3 Les juges sont tenus de décharger d’autres cours, lorsque la Commission adminis- trative le leur demande.   Art. 19 Constitution   1 Sur proposition de la Commission administrative, la Cour plénière constitue les  cours pour une période de deux ans; elle rend publique leur composition.   2 Les demandes de transfert dans une autre cour doivent être adressées à la Commis- sion administrative. Celle-ci invite les cours concernées à se déterminer.   3 Un transfert dans une autre cour n’est possible avant l’échéance de la période de  deux ans qu’en cas de vacance ou pour de justes motifs.   Art. 20 Vacance   En cas de vacance d’un poste de juge, le tribunal décide si ce poste est repourvu par  un transfert interne, avant qu’il soit mis au concours par la Commission judiciaire. La  procédure est régie par l’art. 19.   Art. 21 Organisation   Les cours s’organisent elles-mêmes, dans la mesure où les tâches et l’organisation ne  sont pas définies par la LTAF ou le présent règlement.   Art. 2218 Cours réunies   1 La séance des cours réunies est présidée par le président de la Conférence des prési- dents.   2 Le président désigne le membre du tribunal chargé du rapport sur la question juri- dique à trancher. Il est possible de nommer un second rapporteur.   3 L’abstention est exclue. Le président participe au vote s’il est membre de l’une des  cours réunies.   4 En cas d’égalité des voix, la voix du président est prépondérante s’il vote; si tel n’est  pas le cas, il lui appartient de trancher.       17 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le  1er juil. 2016 (RO 2016 1373).   18 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 18 mars 2014, en vigueur depuis le  1er avr. 2014 (RO 2014 695).     Autorités judiciaires fédérales   10 / 20   173.320.1   5 La Conférence des présidents règle dans une directive la procédure des cours réu- nies.   6 Les Cours IV, V et VI règlent la procédure de leurs cours réunies. L’al. 1 ne s’ap- plique pas à cette procédure.19   Art. 23 Compétences   1 La première cour traite les affaires concernant principalement les infrastructures,  l’environnement, les redevances et le personnel, ainsi que les procédures selon la loi  fédérale du 25 septembre 2015 sur le renseignement20.21   2 La deuxième cour traite les affaires concernant principalement l’économie, la con- currence et la formation. Elle est compétente pour traiter des recours contre les me- sures de recherche soumises à autorisation en vertu de la loi sur le renseignement.22   3 La troisième cour traite les affaires concernant principalement les assurances so- ciales et la santé.23   4 Les quatrième et cinquième cours traitent les affaires relevant principalement de  l’asile.24   5 La sixième cour traite les affaires concernant principalement le droit des étrangers   et le droit de cité.25   6 La répartition des affaires est détaillée dans l’annexe.26   Art. 24 Attribution et gestion des affaires   1 L’attribution d’une affaire à une cour s’effectue en fonction de la question juridique  prépondérante pour son règlement.   2 Il peut être dérogé à la répartition prévue à l’art. 23 et dans l’annexe lorsque la nature  de l’affaire, sa connexité avec d’autres ou une répartition adéquate de la charge de  travail le justifie.   3 Les présidents des cours s’entendent sur la répartition des affaires dans les cas prévus  aux al. 1 et 2. En cas de désaccord, le président du tribunal tranche.       19 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le  1er juil. 2016 (RO 2016 1373).   20 RS 121  21 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 23 mars 2021, en vigueur depuis le   1er jan. 2021 (RO 2021 629).  22 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 6 nov. 2018, en vigueur depuis le    1er janv. 2019 (RO 2018 4305).  23 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le   1er juil. 2016 (RO 2016 1373).  24 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le   1er juil. 2016 (RO 2016 1373).  25 Nouvelle teneur selon le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le   1er juil. 2016 (RO 2016 1373).  26 Introduit par le ch. I de la D du TAF du 15 nov. 2015, en vigueur depuis le 1er juil. 2016   (RO 2016 1373).     Tribunal administratif fédéral. R   11 / 20   173.320.1   4 Sur proposition de la Conférence des présidents, la Commission administrative peut  aussi répartir momentanément des groupes d’affaires en dérogeant à l’art. 23 et à l’an- nexe.   Section 2 Chambres   Art. 25 Nombre et composition   1 Les cours se composent de deux chambres. Une subdivision en plus de deux cham- bres nécessite l’accord de la Commission administrative; il en va de même lorsqu’il  est renoncé à la création de chambres.   2 Les juges des cours constituent les chambres conformément à l’art. 19 LTAF; la  constitution des chambres est soumise à l’approbation de la Commission administra- tive.   3 Le président de cour est aussi président d’une chambre. Le second président de  chambre est choisi par les juges de la cour conformément à l’art. 20 LTAF; sa nomi- nation doit être approuvée par la Commission administrative. Les chambres peuvent  en outre désigner un remplaçant à leur président.   4 La limitation de la durée de fonction du président d’une cour (art. 20, al. 3, LTAF)  s’applique aussi aux présidents de chambre. Lorsque l’un d’eux est nommé président  de cour, la durée de sa précédente fonction n’est pas prise en compte.   5 Les présidents de chambre sont compétents pour:   a. attribuer les affaires aux juges conformément à l’art. 31, al. 2;   b. désigner le collège de juges appelé à statuer sur une affaire conformément à  l’art. 32, al. 1;   c. ordonner la tenue de débats publics;   d. ordonner la tenue d’une audience;   e. ordonner la tenue d’une audience publique;   f. déléguer des tâches aux greffiers.   Art. 26 Répartition des affaires   1 Les cours édictent des directives concernant la répartition des affaires entre les  chambres.   2 Les directives sont soumises à l’approbation de la Commission administrative.      Autorités judiciaires fédérales   12 / 20   173.320.1   Section 3 Juges   Art. 27 Taux d’occupation   1 Le taux d’occupation est fixé lors de l’élection par l’Assemblée fédérale. La Cour  plénière est compétente pour toute modification de celui-ci durant la période de fonc- tion.   2 Toute demande de modification du taux d’occupation durant la période de fonction  doit être adressée à la cour à laquelle le juge est affecté. Celle-ci la fait suivre avec  son préavis à la Commission administrative à l’intention de la Cour plénière.   3 Il n’existe aucun droit à une modification du taux d’occupation.   Art. 28 Exercice d’une activité en dehors du tribunal   1 Le juge qui souhaite exercer une activité en dehors du tribunal doit demander une  autorisation à sa cour.   2 La cour transmet la demande avec son préavis à la Commission administrative.   3 L’autorisation ne peut être accordée que si l’activité, compte tenu du temps néces- saire à son exécution, n’empêche pas le juge de se consacrer pleinement à sa fonction.  Les règles concernant l’incompatibilité (art. 6 LTAF) doivent dans tous les cas être  respectées.   4 Le juge engagé à plein temps exerçant une activité en dehors du tribunal est tenu de  remettre au tribunal les indemnités, y compris les dépens, qui lui sont versées à ce titre  dès lors que le montant total dépasse 10 000 francs par année calendaire.27   Section 4 Greffiers   Art. 29 Tâches   1 Les greffiers sont compétents pour les tâches que leur confère l’art. 26, al. 1 et 2,  LTAF.   2 Ils sont également compétents pour:   a. la tenue du procès-verbal lors des débats et des audiences;   b. la préparation et l’anonymisation des arrêts destinés à la publication ou remis  à des tiers;   c. la communication par écrit du dispositif de l’arrêt en cas d’audience publique.   3 Le juge instructeur peut autoriser un greffier à signer en son nom une décision inci- dente de peu d’importance.   4 Les présidents de cours peuvent confier aux greffiers des tâches permanentes inter- nes aux cours; ils peuvent notamment désigner un secrétaire présidentiel.       27 Introduit par le ch. I de la D du TAF du 30 août 2022, en vigueur depuis le 1er janv. 2023  (RO 2022 501).     Tribunal administratif fédéral. R   13 / 20   173.320.1   Art. 30 Affectation et rapport de subordination   Les cours règlent elles-mêmes l’affectation et les rapports de subordination des gref- fiers.   Chapitre 3 Déroulement des affaires et procédure   Art. 31 Répartition des affaires   1 Les présidents de cour répartissent les affaires entre les chambres conformément à  l’art. 26.   2 Lorsqu’ils ne dirigent pas eux-mêmes la procédure, les présidents de chambre attri- buent les affaires aux juges, lesquels procèdent à leur instruction et à leur liquidation.   3 L’attribution des affaires au sens de l’al. 2 s’effectue selon une clé fixée à l’avance  par la cour. Cette clé est soumise à l’approbation de la Commission administrative.  L’ordre d’entrée des affaires est déterminant pour la fixation de la clé. Celle-ci doit  également tenir compte de manière adéquate des langues officielles, du taux d’occu- pation des juges et de la charge de travail occasionnée par leur participation à des  organes du tribunal, ainsi que d’autres critères, comme par exemple les compétences  spécifiques d’une chambre ou du fait qu’un juge s’est déjà occupé d’une affaire.   Art. 32 Composition du collège de juges   1 Lorsqu’il appert qu’une affaire ne relève pas du juge unique, le président de chambre  désigne le deuxième et le troisième juge du collège appelé à statuer. L’art. 31, al. 3,  est applicable par analogie.   2 Tant que le jugement n’a pas été prononcé, chaque membre du collège peut deman- der à ce qu’il soit rendu à cinq juges. Lorsque le président de chambre n’est pas si- multanément président de la cour, il lui soumet cette requête, après avoir entendu le  juge instructeur et avec son préavis, afin que le président de cour se prononce confor- mément à l’art. 21, al. 2, LTAF.   3 Le collège de cinq juges est composé:   a. des trois juges du collège ordinaire ;   b. du président de la chambre compétente, lorsqu’il ne fait pas déjà partie du  collège ordinaire ;   c. si nécessaire d’un ou deux autres membres de la cour, lesquels doivent être  désignés conformément à l’art. 31 al. 3, pour autant que la participation du  président de la cour ne résulte pas du règlement de la cour.   3bis Le collège peut comprendre des juges de différentes cours, notamment lorsqu’il  s’agit de statuer sur une question qui concerne des domaines juridiques communs.28       28 Introduit par le ch. I de la D du TAF du 19 sept. 2017, en vigueur depuis le 1er déc. 2017  (RO 2017 5767).     Autorités judiciaires fédérales   14 / 20   173.320.1   4 Les cours règlent si et de quelle manière s’effectue la communication aux parties de  la composition du collège.   Art. 33 Jugement   1 Le tribunal statue sur une affaire par voie de circulation ou en audience (art. 41  LTAF).   2 La procédure par voie de circulation est dirigée par le juge instructeur.   3 Le président de la cour ou de la chambre dirige les débats ou l’audience, lorsqu’il  fait partie du collège appelé à statuer. Si tel n’est pas le cas, le juge instructeur exerce  cette fonction.   4 Le tribunal communique immédiatement le dispositif de l’arrêt aux parties à l’issue  de l’audience publique.   Art. 34 Approbation de la motivation du jugement   1 Lorsqu’un arrêt est rendu par voie de circulation, la motivation du jugement ne peut  être modifiée à l’issue de la circulation qu’avec l’accord de tous les juges concernés,  sauf s’il s’agit de corrections de nature rédactionnelle.   2 Lorsqu’un arrêt est rendu en audience, la motivation écrite du jugement est soumise  par voie de circulation aux juges concernés pour approbation; l’al. 1 s’applique par  analogie.   Art. 35 Signature des arrêts   1 Les arrêts sont signés par le juge qui préside le collège et par le greffier. En cas  d’empêchement, un autre membre du collège signe.   2 Les arrêts rendus par un juge unique (art. 23 LTAF) sont signés par le juge qui a  statué et par le greffier. En cas d’empêchement, l’arrêt est signé par un membre du  tribunal désigné par le juge qui a statué.   3 Les décisions incidentes sont signées par le juge instructeur, sous réserve du cas  prévu par l’art. 29, al. 3. En cas d’empêchement, la décision incidente est signée par  un membre du tribunal désigné par le juge instructeur.   Art. 36 Tenue vestimentaire   Lors des audiences publiques du tribunal, les juges, les greffiers et les représentants  des parties portent une tenue sombre et correcte.   Art. 37 Enregistrements audio et vidéo   1 Les prises de son ou de vues sont interdites durant les débats et les audiences; sont  réservés les prononcés publics des arrêts, pour lesquels le président du collège peut  accorder une autorisation d’enregistrement.     Tribunal administratif fédéral. R   15 / 20   173.320.1   2 Le secrétariat général désigne les locaux du tribunal où les prises de son ou de vues  sont possibles. En dehors de ceux-ci, l’autorisation du secrétariat général est néces- saire.   Chapitre 4 Dispositions finales   Art. 38 Abrogation et modification du droit en vigueur   1 Le règlement du 11 décembre 2006 du Tribunal administratif fédéral29 est abrogé.   2 ...30   Art. 39 Disposition transitoire concernant l’art. 19   L’affectation des juges aux cours par la Commission judiciaire en vertu de l’art. 173,  ch. 5, de la loi du 13 décembre 2002 sur le Parlement31 (disposition transitoire con- cernant l’art. 40a) est valable jusqu’au 31 décembre 2008. Sont réservés les transferts  au sens de l’art. 19, al. 3.   Art. 40 Disposition transitoire concernant l’art. 31   Il peut être dérogé à la clé de répartition prévue à l’art. 31, al. 3, lors de l’attribution  des affaires reprises par le tribunal des commissions fédérales de recours ou d’arbi- trage et des services de recours des départements en vertu de l’art. 53, al. 2, LTAF.   Art. 41 Disposition transitoire concernant les art. 32 et 35   1 Le nouveau droit est applicable aux affaires pendantes.   2 La composition des collèges de juges désignés selon l’art. 25, al. 1 à 3, du règlement  du 11 décembre 2006 du Tribunal administratif fédéral32 avant l’entrée en vigueur du  présent règlement n’est pas modifiée.   Art. 42 Entrée en vigueur   Le présent règlement entre en vigueur le 1er juin 2008.       29 [RO 2006 5287]  30 La mod. peut être consultée au RO 2008 2189.  31 RS 171.10  32 [RO 2006 5287]     Autorités judiciaires fédérales   16 / 20   173.320.1   Annexe33  (art. 23, al. 6)   Répartition des affaires   1 Première cour   Sont attribuées à la première cour les affaires concernant les domaines juridiques sui- vants:   – responsabilité de l’État et action récursoire;   – personnel de Confédération (y compris les contrôles de sécurité en matière de  personnel et les autorisations de poursuite pénale du personnel de la Confédé- ration);   – protection des données;   – procédures selon la loi fédérale sur le renseignement, à l’exception des recours  contre les mesures de recherche soumises à autorisation;   – écoles polytechniques fédérales;   – gymnastique et sport;   – protection de la nature et du paysage;   – armée et administration militaire;   – matériel de guerre;   – protection de la population et protection civile;   – affaires douanières;   – redevances;   – impôts;   – alcool;   – projets d’infrastructure;   – aménagement du territoire;   – chemins pour piétons et chemins de randonnée pédestre;   – expropriations;   – eaux;   – routes nationales;   – énergie;   – circulation et transports;       33 Nouvelle teneur selon le ch. II de la D du TAF du 15 nov. 2015 (RO 2016 1373). Mise à  jour par le ch. II des D du TAF du 21 mars 2017 (RO 2017 3805), du 6 nov. 2018   (RO 2018 4305), le ch I des D du TAF du 16 juin 2020 (RO 2020 2837) et du  13 déc. 2022, en vigueur depuis le 23 janv. 2023 (RO 2022 844).     Tribunal administratif fédéral. R   17 / 20   173.320.1   – protection de l’environnement et des eaux;   – poste et télécommunications;   – radio et télévision;   – forêts;   – chasse;   – assistance administrative ou entraide judiciaire, pour les affaires relevant de  la compétence de la première cour;   – recours du Tribunal pénal fédéral en matière de rapports de travail de ses juges  et de son personnel.    2 Deuxième cour   1 Sont attribuées à la deuxième cour les affaires concernant les domaines juridiques  suivants:   – marchés publics;   – surveillance des fondations;   – registre du commerce et raisons de commerce;   – propriété intellectuelle;   – cartels et surveillance des prix;   – formation professionnelle;   – formation de base et formation postgrade en matière médicale;   – examens fédéraux de maturité;   – promotion des hautes écoles universitaires;   – fondation Pro Helvetia;   – langues, art et culture;    – encouragement de la recherche;   – protection des animaux;   – approvisionnement économique du pays;   – sociétés de capital-risque;   – droit du travail;   – assurance-chômage;   – encouragement des logements à loyer ou à prix modérés ainsi que de la cons- truction et de l’accès à la propriété de logements;   – aides financières à l’accueil extra-familial pour enfants;   – agriculture, régions de montagne;   – épizooties;     Autorités judiciaires fédérales   18 / 20   173.320.1   – produits de construction;   – encouragement du tourisme et des investissements;   – loteries, jeux de hasard et maisons de jeux, pour autant qu’il ne s’agisse pas  de questions relatives à des redevances;   – accréditation et désignation de laboratoires d’essais et d’organismes d’éva- luation de la conformité, d’enregistrement et d’homologation;   – contrôle des métaux précieux;   – explosifs;   – produits chimiques;   – commerce extérieur (y compris l’encouragement à l’exportation);   – Banque nationale;   – surveillance des instituts de crédit et des bourses;   – blanchiment d’argent;   – surveillance des assurances privées;   – assistance administrative ou entraide judiciaire, pour les affaires relevant de  la compétence de la deuxième cour;   – recours contre les mesures de recherche soumises à autorisation en vertu de la  loi sur le renseignement.   2 Sont aussi attribuées à la deuxième cour toutes les affaires qui ne peuvent être défé- rées à une autre cour conformément à la présente annexe.   3 Troisième cour   Sont attribuées à la troisième cour les affaires concernant les domaines juridiques sui- vants:   – produits thérapeutiques;   – stupéfiants, radioprotection, procréation médicalement assistée, denrées ali- mentaires, lutte contre les maladies et les épidémies;   – AVS/AI pour les personnes domiciliées à l’étranger;   – prestations collectives de l’AVS/AI;   – assurance-maladie (y compris liste des spécialités);   – assurance-accidents;   – archivage;   – protection des monuments;   – assistance administrative ou entraide judiciaire, pour les affaires relevant de  la compétence de la troisième cour;   – prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et invalidité.     Tribunal administratif fédéral. R   19 / 20   173.320.1   4 Quatrième et cinquième cours   1 Sont attribuées aux quatrième et cinquième cours toutes les affaires relatives au do- maine de l’asile, pour autant que la sixième cour ne soit pas compétente.   2 Les quatrième et cinquième cours sont en particulier compétentes pour les cas:   – de levée d’une admission provisoire prononcée dans le cadre d’une procédure  d’asile;   – de refus provisoire de l’entrée en Suisse et assignation d’un lieu de séjour à  l’aéroport (droit d’asile);   – d’assistance administrative ou d’entraide judiciaire, pour les affaires relevant  de la compétence des quatrième et cinquième cours.   3 La répartition des affaires entre les deux cours s’effectue de manière égale et selon  un mode aléatoire. Sont réservés les impératifs linguistiques et les accords spéciaux  entre les deux cours.   5 Sixième cour   1 Sont attribuées à la sixième cour toutes les affaires concernant le droit des étrangers  et le droit de cité, pour autant que la quatrième ou la cinquième cour ne soit pas com- pétente.   2 La sixième cour connaît en outre des affaires relatives aux domaines juridiques sui- vants:   – reconnaissance de l’apatridie;   – documents d’identité;   – frais d’asile;   – fonctionnement des centres d’enregistrement;   – attribution des requérants d’asile aux cantons;   – activité d’intermédiaire en vue de l’adoption;   – prestations de la Confédération pour l’exécution des peines et mesures;   – aide financière aux ressortissants suisses séjournant temporairement à l’étran- ger;   – aide sociale conformément à la loi fédérale du 26 septembre 2014 sur les  Suisses de l’étranger34;   – refus provisoire de l’entrée en Suisse et assignation d’un lieu de séjour à l’aé- roport (droit des étrangers);       34 RS 195.1     Autorités judiciaires fédérales   20 / 20   173.320.1   – interdiction de se rendre dans un pays donné conformément à la loi fédérale  du 21 mars 1997 instituant des mesures visant au maintien de la sûreté inté- rieure35;   – partage des valeurs patrimoniales confisquées;   – droit des armes;   – assistance administrative ou entraide judiciaire, pour les affaires relevant de  la compétence de la sixième cour;   – mesures policières de lutte contre le terrorisme;   – fixation d’une date théorique de fin de l’exécution (VOSTRA).   3 D’autres affaires relatives au droit d’asile peuvent être attribuées à la sixième cour.       35 RS 120    	Chapitre 1 Organes 	Section 1 Cour plénière 	Art. 1 Tâches 	Art. 2 	Art. 3 Convocation 	Art. 4 Décisions 	Art. 5 Élections 	Art. 6  Élection des présidents de cours 	Art. 7 	Art. 8 Nomination du secrétaire général 	Art. 9 Procédure de vote  	Section 2 Présidence 	Art. 10  	Section 3 Commission administrative 	Art. 11 Organisation et tâches 	Art. 12 Décisions 	Art. 13 Collaboration avec d’autres organes  	Section 4 Conférence des présidents 	Art. 14  	Section 4a  Présidence de cour 	Art. 14a  	Section 5 Secrétariat général 	Art. 15  	Section 6 Organes de conciliation 	Art. 16 Comité de conciliation 	Art. 16a  Commission de conciliation  	Section 7 Signatures 	Art. 17   	Chapitre 2 Organisation de l’activité judiciaire 	Section 1 Cours 	Art. 18 Nombre et composition 	Art. 19 Constitution 	Art. 20 Vacance 	Art. 21 Organisation 	Art. 22  Cours réunies 	Art. 23 Compétences 	Art. 24 Attribution et gestion des affaires  	Section 2 Chambres 	Art. 25 Nombre et composition 	Art. 26 Répartition des affaires  	Section 3 Juges 	Art. 27 Taux d’occupation 	Art. 28 Exercice d’une activité en dehors du tribunal  	Section 4 Greffiers 	Art. 29 Tâches 	Art. 30 Affectation et rapport de subordination   	Chapitre 3 Déroulement des affaires et procédure 	Art. 31 Répartition des affaires 	Art. 32 Composition du collège de juges 	Art. 33 Jugement 	Art. 34 Approbation de la motivation du jugement 	Art. 35 Signature des arrêts 	Art. 36 Tenue vestimentaire 	Art. 37 Enregistrements audio et vidéo  	Chapitre 4 Dispositions finales 	Art. 38 Abrogation et modification du droit en vigueur 	Art. 39 Disposition transitoire concernant l’art. 19 	Art. 40 Disposition transitoire concernant l’art. 31 	Art. 41 Disposition transitoire concernant les art. 32 et 35 	Art. 42 Entrée en vigueur  	Annexe 	Répartition des affaires 	1 Première cour 	2 Deuxième cour 	3 Troisième cour 	4 Quatrième et cinquième cours 	5 Sixième cour