Microsoft Word - 0.351.913.61.de   1   Originaltext 1   Vertrag  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft   und der Bundesrepublik Deutschland   über die Ergänzung des Europäischen Übereinkommens   über die Rechtshilfe in Strafsachen vom 20. April 1959   und die Erleichterung seiner Anwendung   Abgeschlossen am 13. November 1969  Von der Bundesversammlung genehmigt am 11. März 19712  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 22. März 1976  In Kraft getreten am 1. Januar 1977    (Stand am 1. Januar 2013)     Der Schweizerische Bundesrat   und   der Präsident der Bundesrepublik Deutschland  in dem Wunsch, die Anwendung des Europäischen Übereinkommens über die  Rechtshilfe in Strafsachen3 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und  der Bundesrepublik Deutschland zu erleichtern und die in diesem Übereinkommen  vorgesehene Regelung der Rechtshilfe in Strafsachen zu ergänzen,   sind übereingekommen, einen Vertrag zu schliessen und haben hierfür zu ihren  Bevollmächtigten ernannt:   (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  Die Bevollmächtigten haben nach Austausch ihrer in guter und gehöriger Form  befundenen Vollmachten nachstehende Bestimmungen vereinbart:   Art. I (Zu Art. 1 des Europäischen Übereinkommens über die Rechtshilfe in  Strafsachen4, im Folgenden als Übereinkommen bezeichnet)   Rechtshilfe wird auch geleistet:   a) in Verfahren wegen Handlungen, die nach dem Recht eines oder beider  Staaten nur mit Geldbusse bedroht sind, soweit mindestens in einem der bei- den Staaten ein auch für Strafsachen zuständiges Gericht angerufen werden  kann;        AS 1977 97; BBl 1970 II 241  1 Der Originaltext des Vertrages enthält für Begriffe, bei denen der Sprachgebrauch beider   Staaten auseinandergeht, sowohl die in Deutschland als auch die in der Schweiz ge- bräuchlichen Ausdrücke. Die der Bundesversammlung zur Genehmigung vorgelegte Fas- sung enthielt nur die in der Schweiz gebräuchlichen Bezeichnungen. In der vorliegenden  Wiedergabe sind die in verwendeten Bezeichnungen in Fussnoten beigefügt.   2 Abs. 1 Ziff. 2 des BB vom 11. März 1971 (AS 1977 85)  3 SR 0.351.1  4 SR 0.351.1   0.351.913.61    Rechtshilfe   2   0.351.913.61   b) in Verfahren über Ansprüche auf Entschädigung wegen ungerechtfertigter  Haft;   c) in Gnadensachen.   Art. II (Zu Art. 3 des Übereinkommens)  1 Gegenstände können auch ohne Vorlage eines Beschlagnahmebeschlusses der  zuständigen Behörde des ersuchenden Staates herausgegeben werden, wenn sich aus  dem Ersuchen eines Richters dieses Staates ergibt, dass die für eine Beschlagnahme  nach dessen Recht erforderlichen Voraussetzungen vorliegen würden.  2 Rechte dritter Personen und – unbeschadet des Absatzes 7 – des ersuchten Staates an  den nach Artikel 3 des Übereinkommens oder nach diesem Vertrag herauszugebenden  Gegenständen oder Schriftstücken bleiben unberührt.  3 Ausser den in Artikel 3 des Übereinkommens erwähnten Beweisstücken werden auf  Ersuchen einer zuständigen Behörde auch Gegenstände herausgegeben, die aus einer  mit Strafe bedrohten Handlung herrühren, sowie das durch ihre Verwertung erlangte  Entgelt, es sei denn, dass eine an der strafbaren Handlung nicht beteiligte Person  Rechte an ihnen geltend macht und ihre Ansprüche weder befriedigt noch sicher- gestellt worden sind. Der Vorlage eines Beschlagnahmebeschlusses oder eines  richterlichen Ersuchens nach Absatz 1 bedarf es nicht.  4 Der ersuchende Staat ist berechtigt, von der in Artikel 6 Ziffer 2 des Übereinkom- mens vorgesehenen Rückgabe von Gegenständen an den ersuchten Staat abzusehen,  wenn in diesem Staat keine Rechte an diesen Gegenständen geltend gemacht werden.  5 Ersuchen nach Absatz 3 können auch noch bis zur Beendigung der Strafvollstre- ckung gestellt werden.  6 Auf Ersuchen einer für den Entzug von Ausweisen für Führer von Motorfahrzeu- gen* zuständigen Behörde werden dieser die strafgerichtlichen Erkenntnisse und  Akten zur Verfügung gestellt, soweit sie für die Entscheidung von Bedeutung sein  können.  *  für die Bundesrepublik: die Entziehung der Fahrerlaubnis   7 Ein Zollpfandrecht oder eine sonstige dingliche Haftung nach den Vorschriften des  Zoll- oder Steuerrechts wird der ersuchte Staat bei der Herausgabe von Gegenständen  unter Verzicht auf deren Rückgabe nicht geltend machen, es sei denn, dass der durch  die strafbare Handlung geschädigte Eigentümer der Gegenstände die Abgabe selbst  schuldet.  8 Gegenstände, Schriftstücke oder Akten, deren Herausgabe bewilligt worden ist,  werden, soweit im Einzelfall nichts anderes vereinbart wird, mit der Post übersandt  oder an der Grenze übergeben.   Art. III (Zu Art. 4 des Übereinkommens)  Die Anwesenheit von Prozessbeteiligten bei der Vornahme von Rechtshilfehandlun- gen im ersuchten Staat wird gestattet, auch wenn dessen Recht die Anwesenheit von  Prozessbeteiligten bei Untersuchungshandlungen nicht vorsieht, dies aber nach den  innerstaatlichen Vorschriften des ersuchenden Staates zulässig ist.     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   3   0.351.913.61   Art. IIIA5 (Zu Art. 7 des Übereinkommens)  a) Die zuständigen Stellen eines Vertragsstaates können im Rahmen der Ver-  folgung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten, für die im anderen Ver- tragsstaat die Leistung von Rechtshilfe zulässig ist, gerichtliche und andere  behördliche Schriftstücke unmittelbar durch die Post an Personen übersenden,  die sich im Hoheitsgebiet des anderen Vertragsstaates aufhalten. Die Ver- tragsstaaten übermitteln sich wechselseitig eine Liste der behördlichen  Schriftstücke, die auf diesem Wege übersandt werden dürfen;   b) Schriftstücke oder zumindest deren wesentliche Passagen werden in der am  Zustellungsort des Empfängers gesprochenen Amtssprache oder in der vom  Empfänger gesprochenen Amtssprache der Vertragsstaaten abgefasst oder in  eine dieser Amtssprachen übersetzt;   c) Die Artikel 8, 9 und 12 des Übereinkommens gelten auch für den Fall, dass  die Vorladung durch die Post zugestellt worden ist.   Art. IV (Zu Art. 10 des Übereinkommens)  Artikel 10 Ziffer 3 des Übereinkommens findet auf die Fälle der Ladung eines Zeugen  oder Sachverständigen Anwendung, auch wenn die Voraussetzungen des Artikels 10  Ziffer 1 des Übereinkommens nicht vorliegen.   Art. V (Zu Art. 11 des Übereinkommens)  Gestattet der ersuchte Staat die Anwesenheit einer im Hoheitsgebiet des ersuchenden  Staates in Haft befindlichen Person bei der Erledigung eines Rechtshilfeersuchens, so  hat er sie für die Dauer ihres Aufenthalts in seinem Hoheitsgebiet in Haft zu halten  und sie nach Vornahme der Rechtshilfehandlung dem ersuchenden Staat unverzüglich  wieder zuzuführen, sofern nicht dieser die Freilassung verlangt. Entsprechendes gilt  für die Durchbeförderung eines solchen Häftlings durch das Hoheitsgebiet eines der  beiden Staaten.   Art. VI (Zu Art. 12 des Übereinkommens)  Solange ein Häftling, dessen Anwesenheit bei der Erledigung eines Rechtshilfe- ersuchens im ersuchten Staat gestattet worden ist, sich in dessen Hoheitsgebiet  aufhält, darf er dort wegen keiner vor seiner Zuführung begangenen Handlung  verfolgt werden.   Art. VII (Zu Art. 14 des Übereinkommens)  1 Telefonische und telegrafische Ersuchen bedürfen schriftlicher Bestätigung.  2 Werden in dringenden Fällen auf Veranlassung von Justizbehörden Rechtshilfeer- suchen von dem Bundesamt für Polizei6 oder dem Bundeskriminalamt der Bundes-      5 Eingefügt durch Art. 1 Ziff. 1 des Vertrages vom 8. Juli 1999, genehmigt durch die BVers  am 26. Sept. 2000 und in Kraft seit 1. März 2002 (AS 2003 1022, 2002 2730 Art. 1 Abs. 1  Bst. b; BBl 2000 862).     Rechtshilfe   4   0.351.913.61   republik Deutschland gestellt, so ist ausserdem der Auftrag der Justizbehörde ein- schliesslich des Aktenzeichens anzugeben.  3 In Zustellungsersuchen ist bei den Angaben über den Gegenstand und den Grund  des Ersuchens auch die Art des zuzustellenden Schriftstücks sowie die Stellung des  Empfängers im Verfahren zu bezeichnen.   Art. VIII (Zu Art. 15 des Übereinkommens)  1 Soweit dieser Vertrag nichts anderes bestimmt, können die Justizbehörden der bei- den Staaten unmittelbar miteinander verkehren. 7  Im Zusammenhang mit einem  Rechtshilfeersuchen kann auf diesem Weg auch der Antrag gestellt werden, die  Anwesenheit von Prozessbeteiligten bei der Vornahme der Rechtshilfehandlungen im  ersuchten Staat zu gestatten.  2 Ersuchen um Zuführung oder Durchbeförderung von Häftlingen werden durch die  Justizministerien der Länder (Landesjustizverwaltungen) der Bundesrepublik  Deutschland einerseits und das Bundesamt für Justiz8 der Schweizerischen Eidge- nossenschaft andererseits übermittelt. In dringenden Fällen können Doppel der  Ersuchen gleichzeitig auf dem in Absatz 1 vorgesehenen Weg übermittelt werden.9  3 Verwaltungsbehörden, die Zuwiderhandlungen zu verfolgen oder über den Entzug  des Führerausweises* infolge einer Zuwiderhandlung gegen die Verkehrsvorschriften  zu entscheiden haben, sind zur Stellung von Rechtshilfeersuchen berechtigt. Diese  Ersuchen sind an die Strafverfolgungsbehörden des anderen Staates zu richten, in  deren Amtsbezirk die Rechtshilfe geleistet werden soll.10  4 Ersuchen um Übermittlung von Auskünften oder Auszügen aus dem Strafregister zu  strafrechtlichen Zwecken, einschliesslich der Löschung von Eintragungen im Straf- register, sind zu richten an das Bundesamt für Justiz11 einerseits und an die Straf- registerbehörden der Bundesrepublik Deutschland andererseits; in Angelegenheiten   *  für die Bundesrepublik: die Entziehung der Fahrerlaubnis       6 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) angepasst. Die Anpassung  wurde im ganzen Text vorgenommen.   7 Die örtlich zuständige deutsche Justizbehörde kann über folgende Internetseite ermittelt  werden: www.justiz.de/OrtsGerichtsverzeichnis/index.php  Ein aktuelles Verzeichnis der schweizerischen Behörden findet sich über folgenden Link:   www.rhf.admin.ch/rhf/de/home/straf/behoerden.html   8 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) angepasst.   9 Fassung gemäss Art. 1 Ziff. 2 des Vertrages vom 8. Juli 1999, genehmigt durch die BVers  am 26. Sept. 2000 und in Kraft seit 1. März 2002 (AS 2003 1022, 2002 2730   Art. 1 Abs. 1 Bst. b; BBl 2000 862).   10 Die örtlich zuständige deutsche Justizbehörde kann über folgende Internetseite ermittelt  werden: www.justiz.de/OrtsGerichtsverzeichnis/index.php   Ein aktuelles Verzeichnis der schweizerischen Behörden findet sich über folgenden Link:   www.rhf.admin.ch/rhf/de/home/straf/behoerden.html   11 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) angepasst. Die Anpassung  wurde im ganzen Text vorgenommen.     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   5   0.351.913.61   der Erteilung von Auskünften über Zuwiderhandlungen gegen die Verkehrsvor- schriften wird der Schriftverkehr jedoch unmittelbar zwischen dem Bundesamt für  Polizei in Bern und dem Kraftfahrt-Bundesamt der Bundesrepublik Deutschland in  Flensburg geführt.  5 In Angelegenheiten der Erteilung von Auskünften aus dem Strafregister zu nicht- strafrechtlichen Zwecken, soweit sie nicht zu fremdenpolizeilichen Zwecken verlangt  werden, findet der Schriftverkehr zwischen dem Bundesamt für Justiz und dem  Bundesministerium der Justiz der Bundesrepublik Deutschland statt.   Art. IX  In strafrechtlichen Angelegenheiten, mit denen die Polizei befasst ist und in denen nur  Auskünfte oder Einvernahmen* durch die Polizei oder Fahndungsmassnahmen  erforderlich sind, kann der polizeiliche Rechtshilfeverkehr unmittelbar zwischen dem  Bundesamt für Polizei und dem Bundeskriminalamt der Bundesrepublik Deutschland  durchgeführt werden.   *  für die Bundesrepublik: Vernehmungen   Art. X (Zu Art. 16 des Übereinkommens)  Die Ersuchen und sonstigen Schriftstücke werden in der Sprache des ersuchenden  Staates abgefasst. Übersetzungen können nicht gefordert werden.   Art. XI (Zu Art. 20 des Übereinkommens)  Die durch die Herausgabe eines Gegenstandes lediglich zum Zwecke der Rückgabe  an den Berechtigten nach Artikel 11 Absatz 3 entstandenen Kosten sind zu erstatten.   Art. XII (Zu Art. 21 des Übereinkommens)  1 Ersucht ein Staat den anderen um Übernahme der Strafverfolgung gegen einen  Angehörigen dieses Staates oder eine Person, die dort ihren gewöhnlichen Aufenthalt  hat, wegen einer im Hoheitsgebiet des ersuchenden Staates begangenen strafbaren  Handlung, so kann die Strafverfolgung nicht ausschliesslich mit der Begründung  abgelehnt werden, die Tat sei im Ausland begangen worden.  2 Die Verfolgung einer im Hoheitsgebiet des ersuchenden Staates im Strassenverkehr  begangenen Zuwiderhandlung ist auch dann zulässig, wenn diese nach dem Recht  eines Staates oder beider Staaten als Übertretung oder Ordnungswidrigkeit zu wür- digen ist. Dabei sind die am Tatort geltenden Verkehrsregeln zu berücksichtigen.  3 Der vom Verletzten bei einer zuständigen Behörde des ersuchenden Staates fristge- recht gestellte, nach dem Recht beider Staaten erforderliche Strafantrag ist auch im  anderen Staat wirksam. Ist der Strafantrag nur nach dem Recht des ersuchten Staates  erforderlich, so kann er innerhalb der gesetzlich vorgesehenen Frist nachgeholt wer- den; diese beginnt mit dem Eingang des Ersuchens bei der zur Strafverfolgung  zuständigen Behörde.  4 Dem Ersuchen werden beigefügt:     Rechtshilfe   6   0.351.913.61   a) die Akten in Urschrift oder Abschrift sowie etwaige Beweisgegenstände;   b) eine Abschrift der Strafbestimmungen, die nach dem am Tatort geltenden  Recht auf die Tat anwendbar wären;   c) in den Fällen des Absatzes 2 ausserdem eine Abschrift der am Tatort gelten- den Verkehrsregeln.   5 Der ersuchende Staat wird so bald wie möglich von dem auf Grund des Ersuchens  Veranlassten unterrichtet; zu gegebener Zeit wird ihm eine Ausfertigung oder eine als  richtig bescheinigte Abschrift der abschliessenden Entscheidung übersandt. Die  überlassenen Gegenstände und Akten werden nach Abschluss des Verfahrens kos- tenfrei zurückgegeben, sofern nicht darauf verzichtet wird.  6 Wurde eine Strafverfolgung eingeleitet, so sehen die Behörden des ersuchenden  Staates von weiteren Verfolgungs- oder Vollstreckungsmassnahmen gegen den  Beschuldigten wegen derselben Tat ab,   a) wenn das Verfahren von einem Gericht oder einer Strafverfolgungsbehörde  aus materiellrechtlichen Gründen endgültig eingestellt worden ist, insbeson- dere wenn die Eröffnung des Hauptverfahrens abgelehnt oder der Beschul- digte ausser Verfolgung gesetzt worden und die Frist für die Einlegung eines  Rechtsmittels abgelaufen ist;   b) wenn er rechtskräftig freigesprochen worden ist;   c) wenn die erkannte Strafe vollstreckt, erlassen oder verjährt ist;   d) solange der Strafvollzug* ganz oder teilweise ausgesetzt oder der Entscheid  über die Bestrafung** aufgeschoben ist.   *  für die Bundesrepublik: die Vollstreckung der Strafe oder der Massregel der Siche- rung und Besserung  ** für die Bundesrepublik: der Ausspruch einer Strafe   7 Sie können jedoch die Verfolgung oder die Vollstreckung fortsetzen oder wieder- aufnehmen, wenn sie aus nachträglich bekannt gewordenen Gründen vor Erlass einer  gerichtlichen Strafverfügung oder eines gerichtlichen Strafbefehls, vor Beginn der  erstinstanzlichen Hauptverhandlung oder vor Erlass einer Verwaltungsverfügung des  ersuchten Staates das Ersuchen zurückgenommen haben.  8 Die aus der Anwendung dieses Artikels entstehenden Kosten werden nicht erstattet.  9 Dieser Artikel findet auch auf Verfahren nach Artikel 6 Ziffer 2 des Europäischen  Auslieferungsübereinkommens vom 13. Dezember 195712 Anwendung.   Art. XIII (Zu Art. 22 des Übereinkommens)  1 Die Strafnachrichten werden mindestens einmal vierteljährlich zwischen dem Bun- desamt für Justiz und dem Bundesministerium der Justiz der Bundesrepublik  Deutschland ausgetauscht.       12 SR 0.353.1     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   7   0.351.913.61   2 Auf Ersuchen übermittelt der eine Staat dem anderen im Einzelfall Abschriften  strafgerichtlicher Erkenntnisse, um diesem die Prüfung zu ermöglichen, ob inner- staatliche Massnahmen auf Grund der angeforderten Entscheidung getroffen werden  sollen. Der Schriftverkehr hierüber findet zwischen dem Bundesamt für Justiz und  dem Bundesministerium der Justiz der Bundesrepublik Deutschland statt.   Art. XIV (Zu Art. 29 des Übereinkommens)  Kündigt eine der Vertragsparteien das Übereinkommen, so bleibt es zwischen ihnen  weiterhin, zunächst für zwei Jahre, in Kraft. Diese Frist beginnt mit dem Zeitpunkt, zu  dem die Kündigung gegenüber den anderen Parteien des Übereinkommens wirksam  wird. Sie gilt stillschweigend für jeweils ein Jahr erstreckt*, es sei denn, dass eine der  Vertragsparteien der anderen sechs Monate vor dem Ablauf der Frist schriftlich  mitteilt, sie stimme einer weiteren Erstreckung** nicht zu.  *  für die Bundesrepublik: verlängert  ** für die Bundesrepublik: Verlängerung   Art. XV  Dieser Vertrag gilt auch für das Land Berlin, sofern nicht die Regierung der Bundes- republik Deutschland gegenüber dem Schweizerischen Bundesrat innerhalb von drei  Monaten nach Inkrafttreten des Vertrages eine gegenteilige Erklärung abgibt.   Art. XVI  1 Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation; die Ratifikationsurkunden sollen so bald wie  möglich in Bern ausgetauscht werden.  2 Dieser Vertrag tritt einen Monat nach Austausch der Ratifikationsurkunden in Kraft,  sofern in diesem Zeitpunkt das Europäische Übereinkommen über die Rechtshilfe in  Strafsachen für beide Parteien des vorliegenden Vertrages verbindlich ist, andernfalls  zugleich mit diesem Übereinkommen.  3 Dieser Vertrag kann jederzeit schriftlich gekündigt werden; er tritt sechs Monate  nach der Kündigung ausser Kraft. Er tritt auch ohne besondere Kündigung in dem  Zeitpunkt ausser Kraft, in dem das Europäische Übereinkommen über die Rechtshilfe  in Strafsachen zwischen den Parteien des vorliegenden Vertrages unwirksam wird.   Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten diesen Vertrag unterschrieben und mit  ihren Siegeln versehen.     Rechtshilfe   8   0.351.913.61   Geschehen zu Bonn, am 13. November 1969, in zwei Urschriften in deutscher  Sprache.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Hans Lacher   Für die   Bundesrepublik Deutschland:  Duckwitz   H. Maassen     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   9   0.351.913.61   Bemerkungen  Anlässlich der Verhandlungen vom 20. Februar bis 2. März 1967 in Bern über den  Abschluss eines Vertrages zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Bundesrepublik Deutschland über die Ergänzung des Europäischen Übereinkommens  über die Rechtshilfe in Strafsachen vom 20. April 1959 und die Erleichterung seiner  Anwendung haben die beiden Delegationen ihren Beratungen folgende Erwägungen  zugrunde gelegt und zur Vereinheitlichung der praktischen Anwendung des Über- einkommens und dieses Vertrages festgehalten:   Zu Artikel 1 des Übereinkommens und Artikel I dieses Vertrages  a) Es wird als selbstverständlich erachtet, dass der ersuchende Staat vor der   Stellung eines Ersuchens prüft, ob der ersuchte Staat voraussichtlich in der  Lage ist, die Rechtshilfe zu leisten.   b) Ausschliesslich mit Geldbusse bedrohte Handlungen können nach schweize- rischem Recht Übertretungen sein. Die Verfolgung von Übertretungen,  gleichgültig ob sie mit Haft oder nur mit Geldbusse bedroht sind, ist nach dem  Recht einzelner Kantone den Verwaltungsbehörden übertragen. Insoweit  stehen diese Behörden den Justizbehörden im Sinne von Artikel 1 des Über- einkommens gleich.   c) In Disziplinarsachen und Angelegenheiten der Ehrengerichtsbarkeit wird nur  ausnahmsweise Rechtshilfe geleistet.   Zu Artikel 2 des Übereinkommens  Die Delegationen sind übereinstimmend davon ausgegangen, dass Artikel 2 des  Übereinkommens nicht ausschliesst, die Leistung der verlangten Rechtshilfe an  Bedingungen oder Auflagen zu knüpfen, und dass allfällige Bedingungen oder Auf- lagen von den Behörden des ersuchenden Staates zu beachten sind. Sie werden  deshalb ihren zuständigen Behörden empfehlen, in den Fällen des Artikels 2 Buch- stabe b des Übereinkommens nach Möglichkeit die Rechtshilfe unter Bedingungen  oder Auflagen zu leisten anstatt das Ersuchen abzulehnen, wenn dadurch die Beein- trächtigung der Interessen des ersuchten Staates vermieden werden kann.   Zu Artikel II dieses Vertrages  a) Nach der Rechtsprechung des Schweizerischen Bundesgerichts ist ein Be-  schluss über die Beschlagnahme eines nicht in der Schweiz befindlichen Ge- genstandes nichtig. Die in Absatz 1 getroffene Regelung soll dem Rechnung  tragen. Diese Bestimmung hindert die deutsche Staatsanwaltschaft nicht,  selbst ein Ersuchen um Herausgabe von Gegenständen zu stellen, wenn sie  ihm einen richterlichen Beschlagnahmebeschluss beifügt.   b) Es wurde davon ausgegangen, dass Ersuchen um Herausgabe von Gegen- ständen ohne Rücksicht auf ein Strafverfahren im Hoheitsgebiet des ersu- chenden Staates lediglich zum Zwecke der Rückgabe an den Berechtigten  gestellt werden können.   c) Für Ersuchen nach Absatz 5 bleibt die Strafverfolgungsbehörde zuständig.     Rechtshilfe   10   0.351.913.61   Zu Artikel III dieses Vertrages  a) Es wurde davon ausgegangen, dass sich die Teilnahme der am Verfahren im   ersuchenden Staat beteiligten Behörden oder Personen jeweils nach dem  Recht des Staates richten sollte, das die Teilnahme in weiterem Umfange  zulässt. Dasselbe gilt hinsichtlich des Rechts dieser Personen, ergänzende  Fragen anzuregen.   b) Artikel III ist erforderlich, weil in der Schweiz das Recht einzelner Kantone  die Anwesenheit von Prozessbeteiligten bei Untersuchungshandlungen in  ihren Strafverfahren nicht zulässt.   c) Nur die Justizbehörden, nicht aber die sonstigen Prozessbeteiligten haben das  Recht, unmittelbar bei der ersuchten Behörde den Antrag auf Anwesenheit im  Rechtshilfetermin zu stellen. Anwesende Prozessbeteiligte sind jedoch be- rechtigt, ergänzende Fragen anzuregen.   Zu Artikel 7 des Übereinkommens  Artikel 7 Ziffer 1 des Übereinkommens schliesst nach übereinstimmender Auslegung  aus, dass die dort erwähnten Schriftstücke aus dem einen Staat auf dem Postweg  unmittelbar an den Empfänger im anderen Staat zugestellt werden, soweit darüber  nichts anderes vereinbart wird.   Zu Artikel IV dieses Vertrages  Das Ersuchen um Gewährung eines Vorschusses kann von den Zeugen oder Sach- verständigen gestellt werden.   Zu Artikel 11 Ziffer 2 des Übereinkommens und Artikel V dieses Vertrages  a) Die deutsche Delegation hat darauf hingewiesen, dass möglicherweise das   Bundesverfassungsgericht die Rückführung eines in Haft befindlichen Deut- schen nach Artikel 11 des Übereinkommens als Auslieferung nach Artikel 16  Absatz 2 Satz 1 des Grundgesetzes für die Bundesrepublik Deutschland an- sehen und als verfassungswidrig erklären wird.*   b) Die Bundesrepublik Deutschland wird die Durchbeförderung deutscher  Staatsangehöriger nicht bewilligen.   c) Eine im ersuchten Staat möglicherweise anhängige Strafverfolgung gegen  den Häftling gilt im Falle der Anwendung des Artikels V als ausgesetzt.    *  Die Bemerkung unter Buchstabe a zu Artikel 11 Ziffer 2 des Übereinkommens und  Artikel V ist durch den Entscheid des Bundesverfassungsgerichts vom 13. Oktober  1970 gegenstandslos geworden, wonach Artikel 16 Absatz 2 des Grundgesetzes der  Bundesrepublik Deutschland der Rückführung nicht entgegensteht.     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   11   0.351.913.61   Zu Artikel VIII dieses Vertrages  a) Jeder der beiden Staaten wird dem andern ein Verzeichnis seiner nach Artikel   VIII des Zusatzvertrages zum unmittelbaren Schriftverkehr berechtigten Jus- tiz- und Verwaltungsbehörden übermitteln.13   b) Der unmittelbare Geschäftsverkehr zwischen den von den beiden Vertrags- parteien aufgrund mehrseitiger Übereinkommen als Zentralstellen bezeich- neten Behörden bleibt unberührt.   Zu Artikel IX dieses Vertrages  a) Im Sinne des Artikels IX des Zusatzvertrages ist die Polizei mit einer   strafrechtlichen Angelegenheit befasst, wenn sie diese selbständig bearbeitet.  Darunter ist nicht zu verstehen die Durchführung einzelner Massnahmen auf  Veranlassung einer Justizbehörde. Von einer selbständigen Bearbeitung einer  strafrechtlichen Angelegenheit durch die Polizei kann jedoch auch dann  gesprochen werden, wenn ihr von der Strafverfolgungsbehörde ein allgemein  gehaltener Auftrag erteilt worden ist.   b) Zu den Fahndungsmassnahmen im Sinne dieser Bestimmung gehören:  aa) Nachforschungen nach Personen, die – soweit es das innerstaatliche   Recht zulässt – festgenommen werden können;  bb) Ermittlungen über den Aufenthalt von Personen;  cc) Ermittlungen über die Identität einer Person;  dd) Nachforschungen nach Gegenständen, deren Herausgabe nach Artikel II   möglicherweise in Betracht kommt, und – bei Gefahr im Verzug – deren  Sicherstellung.   Zu Artikel X dieses Vertrages  In einigen Kantonen der Schweiz ist die französische oder die italienische Sprache  Amtssprache. Rechtshilfeersuchen und sonstige Schriftstücke aus diesen Kantonen  sind daher in einer dieser Sprachen abgefasst.   Zu Artikel XI dieses Vertrages  Es ist Sache des ersuchenden Staates, sich über den Ersatz der Kosten für die Her- ausgabe eines Gegenstandes lediglich zum Zwecke der Rückgabe mit dem Berech- tigten zu verständigen.   Zu Artikel XII dieses Vertrages  a) Zu Absatz 2   Eine erneute Prüfung der Frage, ob die Übernahme der Verfolgung von Zu-  widerhandlungen im Strassenverkehr in diesem Vertrage geregelt werden  soll, führte zur Aufnahme dieses Absatzes. Die Zulässigkeit der Verfolgung  dieser Zuwiderhandlungen im anderen Staat dürfte umso notwendiger sein,       13 Die örtlich zuständige deutsche Justizbehörde kann über folgende Internetseite ermittelt  werden: www.justiz.de/OrtsGerichtsverzeichnis/index.php   Ein aktuelles Verzeichnis der schweizerischen Behörden findet sich über folgenden Link:   www.rhf.admin.ch/rhf/de/home/straf/behoerden.html     Rechtshilfe   12   0.351.913.61   als deren Zahl ständig steigt. Die Regelung in Absatz 2 dürfte es auch als  weitgehend unnötig erscheinen lassen, von dem betroffenen Fahrer eine Si- cherheitsleistung für eine etwaige Geldstrafe und die Verfahrenskosten zu  fordern oder zu diesem Zweck das Fahrzeug zu beschlagnahmen. Diese Re- gelung stellt eine Anordnung im Sinne von Paragraph 6 des deutschen Straf- gesetzbuches dar.   b) Zu Absatz 3   Es wurde davon ausgegangen, dass die zur Verfolgung zuständige Behörde   des ersuchten Staates gegebenenfalls die ersuchende Behörde sofort nach  Eingang ihres Ersuchens benachrichtigt, wenn ein nach dem Recht des er- suchten Staates erforderlicher Strafantrag nicht vorliegt. Die ersuchende Be- hörde hat den Berechtigten auf die Rechtslage und die hierüber zwischen den  beiden Staaten getroffene vertragliche Regelung hinzuweisen.   c) Zu Absatz 6  aa) Die Delegationen sind übereinstimmend davon ausgegangen, dass die   Verjährung als materiellrechtlicher Grund im Sinne des Artikels XII  Absatz 6 Buchstabe a des Zusatzvertrages anzusehen ist.   bb) Die Regelung unter Buchstabe c dieses Absatzes bezieht sich auch auf  die Vollstreckung einer sichernden Massnahme (Massregel der Siche- rung und Besserung).   cc) Artikel XII Absatz 6 Buchstabe d des Zusatzvertrages wird so verstan- den, dass der Strafvollzug (die Vollstreckung der Strafe oder der Mass- regel der Sicherung und Besserung) im Sinne dieser Bestimmung aus- gesetzt ist, wenn eine der nachstehend genannten, einander nach dem  Recht der beiden Staaten entsprechenden Massnahmen angeordnet  worden ist:  nach schweizerischem Recht nach deutschem Recht  1. der bedingte Strafvollzug  2. die bedingte Entlassung  3. der Aufschub des    Strafantrittes   die Strafaussetzung zur Bewährung die bedingte Entlassung  der Aufschub der Vollstreckung   einer Freiheitsstrafe    Diese Begriffbestimmung ist getroffen worden, weil die genannten  Massnahmen in dem Recht beider Staaten unterschiedlich bezeichnet  werden. Der Aufschub des Strafantrittes ist im schweizerischen Recht  nicht geregelt.   d) Zu Absatz 7   Die Einfügung der Worte «vor Erlass einer Verwaltungsverfügung» erschien   unter anderem notwendig, weil die bedingte Entlassung und deren Widerruf  in der Schweiz auch von Verwaltungsbehörden angeordnet werden können.   Zu Artikel 19 des Übereinkommens  Es wird als selbstverständlich angesehen, dass auch die teilweise Ablehnung eines  Ersuchens begründet werden muss.     Rechtshilfe in Strafsachen. Vertrag mit Deutschland   13   0.351.913.61   Zu Artikel XIII Absatz 2 dieses Vertrages  Betrifft das strafgerichtliche Erkenntnis mehrere Verurteilte, so kann der ersuchte  Staat die auf die von dem ersuchenden Staat benannten Personen bezüglichen Teile  des angeforderten Urteils auszugsweise übermitteln.   Bern und Bonn, den 11. April 1969   Der Leiter   der schweizerischen Delegation:   O. Schürch   Der Leiter   der deutschen Delegation:  D. Grützner     Rechtshilfe   14   0.351.913.61   Verzeichnis   der Justizbehörden der Bundesrepublik Deutschland,   die berechtigt sind, in Strafsachen und Zivilsachen unmittelbar mit den  Justizbehörden der Schweiz zu verkehren14   Verzeichnis der schweizerischen Behörden, denen der direkte Verkehr  in Rechtshilfesachen mit ausländischen Amtsstellen gestattet ist15       14 Die örtlich zuständige deutsche Justizbehörde kann im Internet an folgender Adresse  ermittelt werden: www.justiz.de/OrtsGerichtsverzeichnis/index.php   15 Ein aktuelles Verzeichnis der schweizerischen Behörden ist im Internet an folgender  Adresse abrufbar: www.rhf.admin.ch/rhf/de/home/straf/behoerden.html