SR 0.142.395.141.1   1   Originaltext   Vereinbarung  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und dem   Fürstentum Liechtenstein über praktische Modalitäten zur   erleichterten Anwendung der Dublin-Verordnung   Abgeschlossen am 7. Dezember 2012   In Kraft getreten am 6. Januar 2013    (Stand am 6. Januar 2013)     Die Schweizerischen Eidgenossenschaft   und   das Fürstentum Liechtenstein  (nachstehend «Vertragsparteien» genannt),   in Anbetracht des Abkommens vom 26. Oktober 20041 zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Europäischen Gemeinschaft über die Kriterien und  Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates für die Prüfung eines in einem  Mitgliedstaat oder in der Schweiz gestellten Asylantrags (nachstehend «DAA»  genannt), durch welches die Schweiz dem Dublin-System assoziiert wird und insbe- sondere die Verordnung (EG) Nr. 343/2003 des Rates vom 18. Februar 2003 zur  Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaates, der für  die Prüfung eines von einem Drittstaatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestell- ten Asylantrags zuständig ist (nachstehend Dublin-Verordnung) in der von der  Schweiz gestützt auf Artikel 1 und 4 DAA akzeptierten und umgesetzten Fassung  anwendet;   in Anbetracht des Protokolls vom 28. Februar 20082 zwischen dem Fürstentum  Liechtenstein, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenos- senschaft über den Beitritt des Fürstentums Liechtenstein zu dem Abkommen zwi- schen der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft  über die Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des zuständigen Staates für die  Prüfung eines in einem Mitgliedsstaat oder in der Schweiz gestellten Asylantrags   (nachstehend «Protokoll zum DAA» genannt), durch welches das Fürstentum Liech- tenstein dem Dublin-System assoziiert wird und insbesondere die Dublin-Verord- nung in der vom Fürstentum Liechtenstein gestützt auf Artikel 2 und 5 des Proto- kolls zum DAA akzeptierten und umgesetzten Fassung anwendet;   in Anbetracht von Artikel 23 der Dublin-Verordnung,   haben die Vertragsparteien Folgendes vereinbart:        AS 2013 59  1 SR 0.142.392.68  2 SR 0.142.395.141; LR 0.152.391.001   0.142.395.141.1     Migration   2   0.142.395.141.1   Art. 1  (1)  Die vorliegende Vereinbarung regelt die praktischen Modalitäten zur erleichter- ten Anwendung der Dublin-Verordnung.   (2)  Diese Vereinbarung muss im Einklang mit der Dublin-Verordnung und der  Verordnung (EG) Nr. 1560/2003 der Kommission vom 2. September 2003 mit  Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 343/2003 des Rates zur  Festlegung der Kriterien und Verfahren zur Bestimmung des Mitgliedstaats, der für  die Prüfung eines von einem Drittstaatsangehörigen in einem Mitgliedstaat gestell- ten Asylantrags zuständig ist (nachstehend «Durchführungsverordnung» genannt) in  den von der Schweiz gestützt auf Artikel 1 und 4 DAA und vom Fürstentum Liech- tenstein gestützt auf Artikel 2 und 5 des Protokolls zum DAA akzeptierten und  umgesetzten Fassungen angewendet werden.   (3)  Die Vertragsparteien verwenden die in der Dublin-Verordnung und der Durch- führungsverordnung angeführten Begriffe in der dort festgelegten Bedeutung.   Art. 2  (1)  Folgende Behörden (nachfolgend «zuständige Behörden» genannt) sind für die  Anwendung dieser Vereinbarung zuständig:   a) im Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement:   Bundesamt für Migration3    Dublin Office   Quellenweg 6   CH-3003 Bern-Wabern   b) im Ressort Inneres:   Ausländer- und Passamt    Städtle 38   Postfach 684   9490 Vaduz   (2)  Die Vertragsparteien tauschen anlässlich der Unterzeichnung dieser Vereinba- rung die Kontaktinformationen jener Stellen aus, welche innerhalb der zuständigen  Behörden mit der Anwendung dieser Vereinbarung betraut sind. Die zuständigen  Behörden informieren einander zudem unverzüglich in schriftlicher Form über  allfällige diesbezügliche Änderungen.   Art. 3  (1)  Die zuständigen Behörden beantworten Ersuchen um Auf- und Wiederaufnahme  sowie Informationsersuchen nach Artikel 21 der Dublin-Verordnung in der kürzest  möglichen Zeit. Die Beantwortung erfolgt in der Regel bei Ersuchen um Auf- und  Wiederaufnahme sowie bei Informationsersuchen nach Art. 21 innerhalb von zehn  Tagen.       3 Heute: Staatssekretariat für Migration (SEM), Direktionsbereich Asyl, Abteilung Dublin,   Quellenweg 6, CH-3003 Bern-Wabern (siehe AS 2014 4451).     Praktische Modalitäten zur erleichterten Anwendung der   Dublin-Verordnung. Vereinb. mit Liechtenstein   3   0.142.395.141.1   (2)  Die Möglichkeit, in den Fällen nach Artikel 17 Absatz 2 der Dublin-Verordnung  eine dringliche Antwort binnen Wochenfrist anzufordern, bleibt hiervon unberührt.   (3)  Das Vorliegen einer Zuständigkeitsfiktion gemäss Artikel 18 Absatz 7 oder  Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe c der Dublin-Verordnung bleibt hiervon unberührt.   Art. 4  (1)  Die Vertragsparteien wickeln Überstellungen von Drittstaatsangehörigen im  Rahmen des Verfahrens nach der Dublin-Verordnung und der Durchführungsver- ordnung auf dem Landweg ab. Die Übergabe-/Übernahmemodalitäten werden durch  die zuständigen Behörden im Einzelfall vereinbart, wobei auf die Bedürfnisse beider  Seiten Rücksicht zu nehmen ist.   (2)  Eine Überstellung auf dem Landweg vom Fürstentum Liechtenstein in die  Schweiz erfolgt bei der Polizeistation Buchs/SG oder beim Polizeistützpunkt  Mels/SG.   Eine Überstellung auf dem Landweg von der Schweiz in das Fürstentum Liechten- stein erfolgt bei der Polizeistation Vaduz/FL.   (3)  Die Überstellung kann im Einzelfall im gegenseitigen Einvernehmen zwischen  den zuständigen Behörden auch an einem anderen Grenzübergang erfolgen. Die  Übergabe darf grundsätzlich nur an solchen Orten durchgeführt werden, an denen  entsprechende Einrichtungen für eine sichere Übergabe/Übernahme bestehen.   (4)  Überstellungen auf dem Landweg sind grundsätzlich nach gegenseitiger termin- licher Absprache durchzuführen.   (5)  Anerkennt die ersuchte Behörde ihre Zuständigkeit, einigen sich die zuständigen  Behörden der Vertragsparteien unverzüglich auf mögliche Überstellungstermine und  Überstellungsorte.   (6)  Die überstellende zuständige Behörde teilt das konkrete Datum, die Uhrzeit und  den Ort der Überstellung mindestens drei Arbeitstage vor dem geplanten Datum mit.   (7)  Die Überstellung wird durch die nach innerstaatlichem Recht zuständigen Be- hörden durchgeführt.   (8)  Falls die Bedingungen für die Überstellung gemäss Absatz 4, 5 und 6 nicht  eingehalten werden, können die zuständigen Behörden der ersuchten Vertragspartei  die Übernahme ablehnen. In diesen Fällen wird im gegenseitigen Einvernehmen ein  Ersatztermin für die Überstellung bestimmt.   (9)  Beim Vorliegen einer Zuständigkeitsfiktion nach Artikel 18 Absatz 7 oder  Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe c der Dublin-Verordnung gelten ebenfalls die Ab- sätze 4‒8 dieses Artikels.   Art. 5  (1)  Mitarbeitenden der für die Überstellung zuständigen Behörden ist die Durchbe- förderung von in Gewahrsam befindlichen Personen durch das Hoheitsgebiet der  anderen Vertragspartei gestattet. Dies betrifft auch die Durchbeförderung von zu      Migration   4   0.142.395.141.1   überstellenden Personen zu einem auf dem Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei  liegenden internationalen Flughafen oder bis an den Überstellungsort an der Grenze  zu einem Nachbarstaat. Von der beabsichtigten Durchbeförderung sind die zuständi- ge Behörde sowie die betroffenen Kantone bzw. Wahlkreise der anderen Vertrags- partei rechtzeitig unter Angabe der Durchbeförderungsstrecke und des gewählten  Verkehrsmittels sowie der Personalien der zu befördernden Person zu verständigen.   (2)  Die Durchbeförderung hat auf dem kürzest möglichen Weg und ohne unnötigen  Aufenthalt zu erfolgen. Bei Durchbeförderungen mit öffentlichen Verkehrsmitteln  ist das Transportunternehmen im Voraus zu verständigen.   (3)  Die Mitarbeitenden der für die Überstellung zuständigen Behörden dürfen auf  dem Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei keine über die Durchbeförderung  hinausgehenden Amtshandlungen vornehmen, es sei denn, dass diese im Zusam- menhang mit der Beförderung erforderlich sind. Dabei sind alle erforderlichen  Sicherheitsmassnahmen zu treffen, um das Entkommen der beförderten Person oder  die Gefährdung Dritter oder von Sachen oder Störungen des Verkehrs zu verhindern.  Zu diesem Zweck ist, falls erforderlich, auch die Anwendung von Zwangsmitteln,  wie das Anlegen von Handfesseln, zulässig. Die Anwendung von Zwangsmassnah- men richtet sich nach dem nationalen Recht der Vertragspartei, auf deren Hoheits- gebiet die Durchbeförderung stattfindet.   (4)  Personen, die transportunfähig sind oder nach den entsprechenden Bestimmun- gen nicht befördert werden dürfen, sind von dieser Art der Beförderung ausge- schlossen.   (5)  Im Falle des Entkommens einer beförderten Person sind die begleitenden Mit- arbeitenden der für die Überstellung zuständigen Behörden zu seiner sofortigen  Verfolgung und zur unverzüglichen Verständigung des nächsten erreichbaren Mit- arbeitenden der Sicherheitsbehörden der territorial zuständigen Vertragspartei ver- pflichtet. Die Verfolgung durch die begleitenden Mitarbeitenden der für die Über- stellung zuständigen Behörden ist auf die Nähe der Beförderungsstrecke beschränkt  und endet spätestens, wenn die Sicherheitsbehörden der territorial zuständigen  Vertragspartei die Verfolgung aufnehmen und diese die Einstellung der Verfolgung  ausdrücklich verlangen.   (6)  Durchbeförderte Personen benötigen im Durchgangsverkehr weder ein Reise- dokument noch ein Visum.   Art. 6  Die zuständigen Behörden kommunizieren gemäss Artikel 15 der Durchführungs- verordnung über das DubliNet System. Bei technischen Schwierigkeiten können  andere Kommunikationssysteme, vorrangig Telefax, eingesetzt werden, welche eine  schnelle Bearbeitung von Ersuchen sicherstellen. Die Vertragsparteien stellen sicher,  dass sämtliche Daten gegen unbefugten Zugriff, missbräuchliche Änderung und  widerrechtliche Bekanntgabe wirksam geschützt sind. Die Vertragsparteien sind  verpflichtet, die Behebung der technischen Schwierigkeiten unverzüglich zu veran- lassen und einander in schriftlicher Form über die Funktionsstörung des DubliNet  Systems zu unterrichten.     Praktische Modalitäten zur erleichterten Anwendung der   Dublin-Verordnung. Vereinb. mit Liechtenstein   5   0.142.395.141.1   Art. 7  Zur Klärung der praktischen Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung dieser  Vereinbarung sowie der Dublin-Verordnung und der Durchführungsverordnung  kann jede Vertragspartei, handelnd durch die zuständigen Behörden, ein Treffen  zwischen den zuständigen Experten einberufen. Zeit und Ort dieser Treffen werden  im gegenseitigen Einvernehmen zwischen den zuständigen Behörden bestimmt.   Art. 8  (1)  Diese Vereinbarung tritt 30 Tage nach ihrer Unterzeichnung in Kraft.   (2)  Vereinbarte Änderungen dieser Vereinbarung treten in Kraft, sobald sich die  Vertragsparteien gegenseitig den Abschluss des jeweiligen internen Genehmigungs- verfahrens notifiziert haben.    (3)  Bei einer Modifizierung des DAA bzw. des Protokolls zum DAA in Folge einer  Revision der Dublin-Verordnung und/oder der Durchführungsverordnung werden  die Vertragsparteien diese Vereinbarung entsprechend ändern und gemäss Absatz 2  in Kraft setzen.   (4)  Diese Vereinbarung ist unbefristet und kann von jeder der beiden Vertragspar- teien in schriftlicher Form zu jeder Zeit gekündigt werden. In diesem Fall tritt diese  Vereinbarung am ersten Tag des dritten Monats nach Erhalt der Kündigungsnote  ausser Kraft.   (5)  Diese Vereinbarung tritt ausser Kraft, falls das DAA gemäss Artikel 4 Absatz 7,  Artikel 7 Absatz 3 oder Artikel 16 beendet oder gekündigt wird.   Die Vereinbarung tritt ebenfalls ausser Kraft, falls das Protokoll zum DAA gemäss  seinen Artikeln 5 Absatz 7 oder Artikel 11 oder gemäss seinem Artikel 3 in Verbin- dung mit Artikel 7 Absatz 3 DAA beendet oder gekündigt wird.   (6)  Die zuständigen Behörden unterrichten gemäss Artikel 23 Absatz 2 der Dublin- Verordnung nach der Unterzeichnung und vor Inkrafttreten der vorliegenden Ver- einbarung gemeinsam die Europäische Kommission.   Gezeichnet zu Bern am 7. Dezember 2012.   Für die   Schweizerische Eidgenossenschaft:   Mario Gattiker   Für das   Fürstentum Liechtenstein:   Hans Peter Walch         Migration   6   0.142.395.141.1