452.110.2  1  Vereinbarung zwischen dem Kanton Schwyz, vertreten durch den Regierungsrat, und den Schweizerischen Bundesbahnen, vertreten durch ihre Generaldirektion in Bern, zum Vertrag über die Ausnützung der Wasserkräfte der SihI beim Etzel (Etzelwerkkonzession) 1  Zwischen dem Kanton Schwyz (im folgenden «Kanton» genannt) und den Schweizerischen Bundesbahnen (im folgenden «Bundesbahnen» genannt) ist zum Konzessionsvertrag betreffend das Etzelwerk (im folgenden «Konzession» genannt) nachstehende Vereinbarung getroffen worden. Diese Vereinbarung wird «kantonaler Zusatzvertrag» genannt.  Art. 1 Höherstau  Die Bundesbahnen erklären, dass sie einen Höherstau des Sihlsees über die in Art. 1 der Konzession vorgesehene Kote 892.60 (alter Horizont, R.P.N. 376.86) ohne ausdrückliche Zustimmung des Kantons weder direkt noch indirekt jemals veranlassen oder begehren werden.  Art. 2 Staukoten  Der Stausee darf nicht unter Kote 880 abgesenkt werden. Wenn die Bundes- bahnen auf die in Art. 1 der Konzession vorgesehene Kote 892.60 stauen, so ist der See bis 1. Juni jeden Jahres auf Kote 890.60 anzufüllen und darf vor dem 1. November nicht unter diese Kote abgesenkt werden. Solange jedoch die Bundesbahnen nicht bis Kote 892.60, sondern auf eine tiefer liegende Kote stauen, so ist der See bis 1. Juni auf diese tiefer liegende Kote weniger 2 Meter anzufüllen und darf vor dem 1. November nicht darunter abgesenkt werden. In beiden Fällen ist die Stauung nach dem 1. Juni jeweilen nach Möglichkeit fortzusetzen.  Art. 3 Wasserableitung ins Wägital  Die Konzession gibt kein Recht, ohne ausdrückliche Zustimmung des Kantons und der beteiligten Bezirke Wasser aus dem Einzugsgebiet der Sihl ins Wägital abzuleiten.  Art. 4 Abdämmung des Stausees  Die Bundesbahnen werden am obern Ende des Stausees einen Damm errichten. Dieser Damm ist wenn möglich mit dem Strassendamm Höhport - Rüti zu verei- nigen. Ist dies aus technischen Gründen nicht oder nur mit unverhältnismässig hohen Kosten möglich, so ist der Damm an geeigneter Stelle beim Zusammen- fluss von Sihl und Minster zu errichten. Das Nähere bleibt dem Plangenehmi- gungsverfahren vorbehalten. Auf der Landseite des Dammes werden die Bundesbahnen Entwässerungsgräben und eine Pumpanlage erstellen, die genügen, um das Hinterland unter allen Umständen trocken zu legen.  SRSZ 1.1.2015    452.110.2  2  Diese Massnahmen sind in einem Übersichtsplan dargestellt, der einen Bestand- teil dieser Vereinbarung bildet (Beilage I). Unterhalt und Betrieb dieser Einrichtungen obliegen den Bundesbahnen.  Art. 5 Randgebiet  In den Schlammzonen des Seegebietes haben die Bundesbahnen geeignete Pflanzungen anzubringen und zu unterhalten. Tümpel in der Nähe von Ortschaften und Gebäuden sind durch entsprechende Massnahmen zu beseitigen. Soweit als möglich darf das Landschaftsbild durch die Anlagen nicht verunstal- tet werden.  Art. 6 Sanitarische Sicherungen  Die Bundesbahnen haben alles zu tun, um Schädigungen zu verhüten, die aus dem Bau und Betrieb der Kraftwerkanlage dem Kanton und Dritten erwachsen könnten. Sollten die Anlagen nachteilige Wirkungen auf den Gesundheitszustand der Bevölkerung zur Folge haben, so werden die Bundesbahnen die zur Beseitigung nötigen Veränderungen und Schutzvorrichtungen treffen. Diese Verpflichtung geht soweit, dass selbst die in Art. 2 vorgesehene Seeregu- lierung zu ändern ist, wenn keine andern Mittel ausreichen.  Art. 7 Fachkommission  Entsprechend Art. 8 des Zusatzvertrages der Bundesbahnen mit dem Bezirk Einsiedeln ist auch für den Bezirk Schwyz durch die Bundesbahnen und den Bezirksrat Schwyz eine Fachkommission zu bilden.  Art. 8 Fischerei  Das Hoheitsrecht des Kantons über die Fischerei im Stausee bleibt gewahrt. Demgemäss richtet sich die Erteilung von Fischereibewilligungen nach kantona- lem Recht. Auf Kosten der Bundesbahnen ist alljährlich eine zur fischereilichen Bewirt- schaftung erforderliche Anzahl von Jungfischen nach Anordnung der zuständi- gen kantonalen und eidgenössischen Behörden einzusetzen. Wegen Beeinträchtigung der Fischerei durch den Kraftwerkbetrieb können keine Forderungen an die Bundesbahnen gestellt werden. Das Fröschnen im See ist gestattet.  Art. 9 Flösserei und Schiffahrt  Flösserei und Schiffahrt auf dem Stausee sind gestattet, soweit deren Ausübung mit dem Betrieb des Kraftwerkes vereinbar ist. Wegen Beeinträchtigung von Flösserei und Schiffahrt durch den Kraftwerkbe- trieb können keine Forderungen an die Bundesbahnen gestellt werden.    452.110.2  3  Art. 10 Projektpläne  Die Bundesbahnen werden bei der Planauflage im Sinne von Art. 21 des Bun- desgesetzes über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte und § 4 der kantonalen Verordnung betreffend die Festsetzung der kompetenten Behörden, vom 31. Januar 1918, die Pläne aller Bauten dem Regierungsrat in drei Exemplaren einreichen. Der Kanton kann von den Bundesbahnen Planergänzungen und Auskunft über technische oder wissenschaftliche Ergebnisse verlangen.  Art. 11 Plangenehmigung (Art. 6 der Konzession)  Der Kanton wird die Baupläne erst nach der Erledigung der privat-rechtlichen und der öffentlich-rechtlichen Einsprachen genehmigen.  Art. 12 Triangulation, Vermarkung und Grundbuchvermessung  Müssen infolge des Baues des Etzelwerkes Triangulationspunkte verändert oder neu erstellt werden, so tragen die Bundesbahnen die Kosten. Die Bundesbahnen werden dem Kanton für das zum Bau des Werkes bean- spruchte Gebiet die zur Vermarkung und Grundbuchvermessung notwendigen Pläne liefern (kantonale Verordnung betreffend die Durchführung der Vermar- kung und Grundbuchvermessung vom 25. Februar 1924). Soweit von den Bundesbahnen im Sihlgebiet Strassen neu erstellt oder verändert oder Wildbäche auf ihre alleinige Rechnung verbaut werden, haben sie auch für die durch Bundessubventionen nicht gedeckten Vermarkungs- und Vermes- sungskosten aufzukommen.  Art. 13 Ausführungspläne, wissenschaftliche Untersuchungen  Nach der Betriebseröffnung des Werkes sind die Ausführungspläne, geologische und technische Gutachten und die Berichte über technische und wissenschaftli- che Beobachtungen und Ergebnisse dem Regierungsrat in drei Exemplaren einzureichen.  Art. 14 Zutritt zu den Werkanlagen  Dem kantonalen Baudepartement und seinen Beauftragten ist der Zutritt zu den Werkanlagen während des Baues und Betriebes jederzeit gestattet.  Art. 15 Gewinnung von Humus und Torf  Soweit Humus und Torf im Stauseegebiet von den Bundesbahnen nicht bean- sprucht werden, dürfen sie nach Anweisung der Bauleitung des Werkes von der Bevölkerung der Umgebung unentgeltlich ausgehoben werden.  SRSZ 1.1.2015    452.110.2  4  Art. 16 Beschäftigung Einheimischer  Die Bundesbahnen werden für sämtliche Bauten so viel als möglich Arbeiter aus dem Kanton, insbesondere aus der Gegend, in der die Bauten ausgeführt wer- den, beschäftigen. Bei gleicher Leistungsfähigkeit, gleichwertigen Leistungen und gleichen Preisen sind in erster Linie Gewerbetreibende und Unternehmer aus dem Kanton, na- mentlich aus der Gegend des Baues zu berücksichtigen. Bei der Vergebung der Arbeiten werden die Bundesbahnen diese Pflicht ihren Unternehmern überbinden.  Art. 17 Sonn- und Feiertage  Die Bundesbahnen werden die Einhaltung der kantonalen Vorschriften über die Sonn- und Feiertagsruhe während der ganzen Bauzeit sämtlichen Unternehmern, Gewerbetreibenden und Arbeitern zur Pflicht machen. Die Vornahme dringlicher Arbeiten an Sonn- und Feiertagen soll bei Beginn der Bauarbeiten durch eine besondere Vereinbarung mit dem Regierungsrat geregelt werden.  Art. 18 Kantonsstrasse in der Lidwil  Die Bundesbahnen werden ermächtigt, mit ihrem Zufahrtsgeleise zum Maschi- nenhaus die Kantonsstrasse in der Lidwil in Schienenhöhe zu kreuzen. Nach der Beendigung des Baues des Etzelwerkes ist diese Kreuzung zu entfernen und der frühere Zustand der Strasse wieder herzustellen. Der Unterwasserkanal wird unter der Kantonsstrasse durchgeführt. Die Brücke ist mit Einschluss der Fahrbahn von den Bundesbahnen zu erstellen. Sie hat den Anforderungen einer Hauptstrasse gemäss Art. 7 der bundesrätlichen Ver- ordnung betreffend Berechnung und Untersuchung von Brücken, vom 7. Juni 1913, zu entsprechen. Das Strassenstück von 50 Meter westlich der Geleisekreuzung bis 50 Meter östlich der Brücke über den Unterwasserkanal ist während der Bauzeit des Wer- kes von den Bundesbahnen vorschriftsgemäss zu unterhalten. Nach Ablauf dieser Zeit bleibt nur noch der Unterhalt der Brücke, ausgenommen die Fahr- bahn, Sache der Bundesbahnen. Über die Ausbildung der Geleisekreuzung und der Brücke über den Unterwas- serkanal werden sich die Bundesbahnen rechtzeitig mit dem kantonalen Baude- partement verständigen. Dem Kanton wird gestattet, das Strassenwasser, sowie öffentliche und private Drainagen in den Unterwasserkanal einzuleiten.  Art. 19 Bautransporte  Die Bundesbahnen verpflichten sich, die Haupttransporte soviel als möglich durch die Eisenbahn auszuführen. Die Bundesbahnen werden den Unternehmern in ihren Verträgen die Pflicht überbinden, bei Benützung von Lastwagen nur solche Fahrzeuge zu verwenden,    452.110.2  5  die im Kanton konzessioniert sind und für welche ihm die gesetzlichen Taxen entrichtet werden. Im übrigen gelten für die Materialtransporte mit Lastwagen die Bestimmungen des Konkordates über den Verkehr mit Motorfahrzeugen und Fahrrädern und der kantonalen Vollziehungsverordnung dazu, unter Vorbehalt besonderer, allgemein verbindlicher Erlasse des Kantonsrates. Für Transporte ins Stauseegebiet ist in Einsiedeln die Eisenbahnstrasse zu be- nützen.  Art. 20 Strassenunterhalt  Entstehen während der Bauzeit des Etzelwerkes dem Kanton für den ordentli- chen Unterhalt der Strassen: Einsiedeln - Biberbrücke - Schindellegi - Wollerau - Richterswil, Schindellegi - Pfäffikon, Richterswil - Freienbach - Pfäffikon - Altendorf Mehrkosten, so sind sie von den Bundesbahnen zu übernehmen. Entstehen auch in den Gemeinden Unteriberg und Altendorf Mehrkosten für den ordentlichen Unterhalt der Bezirks-, Gemeinde- und Privatstrassen, so sind sie ebenfalls von den Bundesbahnen zu tragen.  Art. 21 Strassenverkehr  Während der Bauzeit soll der Verkehr auf allen Strassen ungehindert aufrecht erhalten werden. Allfällig nötig werdende Strassensperrungen sind nur mit Zu- stimmung der zuständigen Behörden gestattet. Sie sind auf Kosten der Bundes- bahnen rechtzeitig öffentlich bekannt zu machen.  Art. 22 Auslegung von Art. 7 der Konzession  Art. 7 der Konzession bezieht sich auf alle Bauten, also auch auf die Strassen- bauten. Im Plangenehmigungsverfahren können sämtliche Einsprachen techni- scher Art vorgebracht werden, zum Beispiel auch Einsprachen dagegen, dass die Bundesbahnen Bauten, die der Kanton als notwendig erachtet, zur Ausführung nicht vorgesehen haben.  Art. 23 Ahornweidstrasse  Die Bundesbahnen verpflichten sich in Abweichung ihres Strassenvertrages mit dem Bezirk Einsiedeln, die Strasse Steinbach - Ahornweid - Rüti auf eine Fahr- bahnbreite von 4 Meter auszubauen und mit den für den Fuhrwerkverkehr not- wendigen Ausweichstellen zu versehen. Die Bundesbahnen leisten an den Ausbau der Strasse Rüti - Oberiberg einen Beitrag von Fr. 20 000.-. Dieser Beitrag erhöht sich auf Fr. 40 000.-, wenn die Strasse Steinbach - Ahornweid - Rüti nur auf eine Fahrbahnbreite von 3,5 Me- tern ausgebaut werden muss. Können sich die beteiligten Gemeinden über die Fahrbahnbreite dieser Strasse nicht einigen, so entscheidet hierüber der Regie- rungsrat.  SRSZ 1.1.2015    452.110.2  6  Die Hälfte des Beitrages wird bei Beginn, der Rest nach Beendigung des Stras- senausbaues Rüti - Oberiberg fällig.  Art. 24 Strassennormalien  Für den Ausbau der Strassen sind die dem Vertrag der Bundesbahnen mit dem Bezirk Einsiedeln betreffend das Strassenwesen beigelegten Normalien massge- bend. Abweichende Vereinbarungen zwischen dem kantonalen Baudepartement und den Bundesbahnen bleiben vorbehalten.  Art. 25 Bachverbauungen  Die Bundesbahnen übernehmen die Verbauung und den Unterhalt der Minster von der künftigen Einmündung des Nidlaubaches (höchstens Kote 919) an abwärts bis zur Einmündung in den Stausee, inbegriffen die Anpassung des Nidlaubaches selbst und der übrigen Seitenbäche an diese Verbauung. Sie verpflichten sich ferner, als Ersatz für die bisherigen Übergänge zwischen Schmalzgruben und Schützenried eine Brücke und zwischen Ried und Breit- plangg einen Steg über die Minster zu erstellen und zu unterhalten. Ausserdem leisten sie an die Kosten einer allfälligen Verbauung des Nidlaubaches bis zur Strasse Euthal - Unteriberg einen einmaligen Beitrag von Fr. 5 000.-, zahlbar bei Beginn der Verbauung. Wenn zum Schutze des Stausees eine weitergehende Verbauung des Nidlaubaches nötig wird, so gilt Art. 18, Abs. 2 der Konzession. Die Bundesbahnen übernehmen die Verbauung und den Unterhalt der Sihl von der Studenerbrücke (diese inbegriffen) an abwärts bis zur Einmündung in den Stausee mit der nötigen Anpassung aller auf dieser Strecke in die Sihl einmün- denden Bäche und Gräben. Die von den Bundesbahnen übernommenen Verbauungen sollen bei der Be- triebseröffnung des Werkes beendet sein. Soweit das von diesen Verbauungen herrührende Aushubmaterial nicht zu an- dern Zwecken benötigt wird, werden es die Bundesbahnen zur Ausfüllung des alten Sihl- und Minsterbettes verwenden. Zur Kies- und Sandgewinnung bei der Mündung der Minster in den Stausee werden die Bundesbahnen eine Zufahrtsmöglichkeit schaffen. Die Bundesbahnen werden jeweils vor Inangriffnahme der von ihnen vorzuneh- menden Verbauungen die Projekte rechtzeitig den kantonalen und eidgenössi- schen Behörden zur Prüfung einreichen. Findet keine Einigung statt, so ent- scheidet der Bundesrat.  Art. 26 Kiessammler  Zur Aufnahme des Geschiebes der Sihl und des Weisstannenbaches wird der Kanton im untern Teil des Ochsenbodens ein Ablagerungsbecken erstellen. Dazu gehören die dadurch bedingten Bach-, Strassen- und Wegverlegungen, die not- wendigen Brücken und forstlichen Massnahmen, sowie die Ausräumung und Ergänzung der Verbauung der Sihl vom Ablagerungsbecken an abwärts bis zur Studenerbrücke. Diese Massnahmen sind in einem Übersichtsplan dargestellt der einen Bestand- teil dieser Vereinbarung bildet (Beilage II).    452.110.2  7  An die Gesamtkosten dieser Anlagen leisten die Bundesbahnen einen Beitrag von 40 - 45 % Das Nähere bleibt einer besonderen Vereinbarung vorbehalten. Werden die Anlagen später ergänzt, so leisten die Bundesbahnen an die Ergän- zungsarbeiten den gleichen Beitrag. An die Kosten des Unterhaltes dieser Anlagen leisten die Bundesbahnen 85 %. Das Ablagerungsbecken im Ochsenboden ersetzt die in Art. 20 der Konzession vorgesehene allfällige Anlage eines Kiessammlers bei der Einmündung der Sihl in den Stausee.  Art. 27 Bachverbauungen im übrigen Einzugsgebiet  Werden im Einzugsgebiet des Stausees Verbauungen von Wildbächen ausge- führt, für die die Bundesbahnen nicht nach Art. 18 Abs. 2 der Konzession allein aufzukommen haben, oder für die sie nach kantonalen Vorschriften nicht peri- meterpflichtig sind, so leisten die Bundesbahnen an die Kosten Beiträge von 5 - 20 %, je nach dem Vorteil, den sie aus diesen Verbauungen ziehen.  Art. 28 Forstliche Massnahmen und Bodenverbesserungen  Wenn zufolge der Anlage des Etzelwerkes vermehrte Kosten für forstliche Mass- nahmen, Bodenverbesserungen und dergleichen entstehen, so fallen diese Mehrkosten zu Lasten der Bundesbahnen, soweit sie nicht durch Bundessubven- tionen gedeckt werden. Bei Meinungsverschiedenheiten entscheidet die in Art. 7 dieser Vereinbarung oder die in Art. 8 des Zusatzvertrages der Bundesbahnen mit dem Bezirk Einsie- deln vorgesehene Fachkommission.  Art. 29 Selbstkostenkraft  Der Regierungsrat wird mit den Bundesbahnen den Bezug der dem Kanton nach Art. 16 der Konzession zustehenden Selbstkostenkraft in einer besonderen Vereinbarung regeln.  Art. 30 Prüfungskosten  Die Bundesbahnen ersetzen die durch die Prüfung der Etzelwerkfrage entstan- denen und bis zur Beschlussfassung des Kantonsrates noch entstehenden Ko- sten: a) dem Kanton für die Zeit bis zum 31. Dezember 1927 mit Fr. 10 000.-; für  die nachfolgende Zeit sind die Kosten auszuweisen; b) dem Bezirk Schwyz für sich und die Gemeinden Oberiberg und Unteriberg  zusammen mit Fr. 5 000.-; c) der Gemeinde Altendorf mit Fr. 5 000.-. Der Ersatz der Prüfungskosten kann jedoch nur verlangt werden, wenn der Kan- tonsrat die Konzession genehmigt oder wenn der Regierungsrat sie ihm wenig- stens zur Genehmigung empfiehlt.  SRSZ 1.1.2015    452.110.2  8  Art. 31 Polizei- und Strafrechtspflege  Im weitern vergüten die Bundesbahnen die während des Baues des Etzelwerkes für Polizei- und Strafrechtspflege entstehenden Mehrkosten: a) dem Kanton gemäss jährlich vorzulegendem Ausweis; b) dem Bezirk March mit Fr. 3 000.-; c) der Gemeinde Altendorf mit Fr. 10 000.-, womit auch ihre vermehrten Ver-  waltungskosten gedeckt sind.  Art. 32 Schul- und Kirchenwesen  Die Bundesbahnen vergüten den Gemeinden Unteriberg und Altendorf die infol- ge der Erstellung des Etzelwerkes während und nach der Bauzeit allfällig entste- henden Mehrauslagen für das Schul- und Kirchenwesen. Diese Verpflichtung fällt mit der Einführung der Einkommenssteuer dahin.  Art. 33 Inkonvenienzentschädigung an Ober- und Unteriberg  Die Bundesbahnen entrichten den Gemeinden Ober- und Unteriberg für die ihnen durch den Stausee erwachsenden Inkonvenienzen eine einmalige Ent- schädigung von Fr. 50 000.-. Hievon fallen der Gemeinde Oberiberg 1/5 und der Gemeinde Unteriberg 4/5 zu. Diese Entschädigung ist je zu 1/3 zahlbar bei Annahme der Konzession durch die Bundesbahnen (Art. 8 der Konzession), bei Baubeginn und bei Betriebseröff- nung des Werkes.  Art. 34 Niederlassungsprämie  Die Bundesbahnen verpflichten sich, die in Art. 17 ihres Zusatzvertrages mit dem Bezirk Einsiedeln vorgesehene Niederlassungsprämie unter den dort um- schriebenen Voraussetzungen auch denjenigen Bewohnern des Stauseegebietes zu entrichten, die sich in den Gemeinden Oberiberg oder Unteriberg niederlas- sen.  Art. 35 Bahnstation Altendorf  Die Bundesbahnen werden während der Bauzeit soweit möglich vermehrte Zugs- halte in Altendorf einführen. Sie werden die Haltestelle Altendorf zur Station erweitern, sobald die erforderli- chen Voraussetzungen erfüllt sind, oder die Gemeinde für die Rendite einer Station gewährleistet.  Art. 36 Arbeitslosenfürsorge  An die Kosten, die dem Kanton und den Gemeinden Unteriberg und Altendorf infolge der Erstellung des Etzelwerkes durch die Arbeitslosenfürsorge für Nicht- kantonsbürger vom Baubeginn an bis zu dem der Vollendung der wesentlichen Bauten folgenden 31. März erwachsen werden, leisten die Bundesbahnen einen Beitrag von zwei Dritteln.    452.110.2  9  Die Bundesbahnen sorgen dafür, dass alle bei der Ausführung des Werkes be- schäftigten Angestellten und Arbeiter gegen Krankheit und Unfall gehörig versi- chert werden.  Art. 37 Betriebseröffnung  Unter Betriebseröffnung im Sinne von Art. 13 und 14 der Konzession ist der Zeitpunkt zu verstehen, wo die dauernde Energieabgabe beginnt, spätestens aber, wenn der Stausee die Kote 881 erreicht hat.  Art. 38 Steuerfreiheit gemäss Art. 15 der Konzession  Wenn die Bundesbahnen mit den Nordostschweizerischen Kraftwerken zum Bau und Betrieb des Etzelwerkes eine Aktiengesellschaft gründen, so soll das Aktienkapital im Verhältnis des beidseitigen Energiebezuges verteilt werden. Ist dies nicht der Fall, so haben die Bundesbahnen dafür zu sorgen, dass dem Kanton, den Bezirken und den Gemeinden kein Steuerausfall erwächst.  Art. 39 Kraftabgabe an Dritte  Bei Abgabe von elektrischer Energie aus dem Etzelwerk an Dritte sind die Bun- desbahnen verpflichtet, von jenem Zeitpunkt an, in dem der Energieverkauf 5 % des jährlichen Energieverbrauchs der Bundesbahnen aus dem Etzelwerk über- steigt, dem Kanton und der Gemeinde Altendorf jährlich je 1.5 % der Einnah- men aus dem Energieverkauf abzugeben. Ein allfälliger Energieverkauf an die Schweizerische Südostbahn ist von dieser Abgabe befreit.  Art. 40 Streitigkeiten  Streitigkeiten über den Inhalt und die Auslegung dieses Zusatzvertrages werden nach den in Art. 22 der Konzession vorgesehenen Verfahren erledigt.  Art. 41 Schlussbestimmung  Diese Vereinbarung erlangt Rechtskraft, wenn die Konzession erteilt und von den Bundesbahnen (Art. 8 der Konzession) angenommen wird, mit Ausnahme des Art. 30, der rechtskräftig wird, wenn die darin vorgesehenen Bedingungen erfüllt sind. 2  1  GS 10-596, mit Beilagen 1-2.  2  Vom Regierungsrat des Kantons Schwyz am 6. August 1929, von der Generaldirektion der  Schweizerischen Bundesbahnen am 13. August 1929 genehmigt.  SRSZ 1.1.2015