Microsoft Word - 0.721.809.454.1.fr.doc   1   Texte original   Convention  entre la Confédération suisse  et la République italienne  au sujet de l’utilisation de la force hydraulique du Spöl   Conclue le 27 mai 1957  Approuvée par l’Assemblée fédérale le 20 décembre 19571  Instruments de ratification échangés le 8 avril 1959  Entrée en vigueur le 8 avril 1959       La Confédération suisse  et  la République italienne  Estimant que l’utilisation des eaux du Spöl présente un intérêt majeur pour le déve- loppement des ressources électriques des deux pays et la satisfaction des besoins de  leurs économies,  Considérant que la dérivation d’une partie de ces eaux sur le versant italien de  l’Adda, selon la proposition italienne d’une part, et la création du bassin d’accumu- lation de Livigno, selon la proposition suisse d’autre part, constituent deux modes  d’utilisation de la force hydraulique de sections de cours d’eau situées, dans leur  partie à l’amont, sur le territoire de l’Italie et, dans leur partie à l’aval, sur celui de la  Suisse,  Ont reconnu que chacun des deux Etats avait droit à une partie de la force hydrauli- que, proportionnelle à la chute et aux débits naturels qui lui appartiennent dans ces  sections, et que leur utilisation, réalisable dans deux systèmes distincts, devait faire  l’objet de décisions concertées, tenant compte des intérêts en présence et des diffé- rences de législation des deux Etats.  Elles ont, en conséquence, convenu qu’il y avait lieu pour les deux Etats de concéder  d’un commun accord, aux requérants italiens et suisses, le droit d’établir les ouvra- ges nécessaires à l’aménagement de la force hydraulique, de fixer les parts de puis- sance hydraulique auxquelles chacun des deux Etats a droit dans les deux systèmes  d’utilisation et de procéder ensuite, sur cette base, à un échange des parts correspon- dantes de puissance et d’énergie électrique, de telle sorte que les usiniers puissent  chacun en disposer autant que possible dans la même situation que si la force  hydraulique mise en valeur relevait de la souveraineté d’un seul et même Etat.  A cet effet, elles ont résolu de conclure une convention internationale et ont désigné  leurs plénipotentiaires, savoir  (Suivent les noms des plénipotentiaires)        RO 1959 432; FF 1957 II 1  1 RO 1959 430   0.721.809.454.1    Travaux publics   2   0.721.809.454.1   lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs, reconnus en bonne et due  forme, sont convenus des dispositions suivantes:   I. Dérivation sur le bassin versant de l’Adda   Art. 1  Le Gouvernement suisse donne son accord à l’octroi, par le Gouvernement italien,  de la concession de dériver de leur cours naturel une partie des eaux du Spöl qui  s’écoulent successivement du territoire de l’Italie dans celui de la Suisse et d’utiliser  la force hydraulique correspondante sur le versant italien de l’Adda, sur la base des  clauses de la présente convention et moyennant l’octroi, par le Gouvernement suisse,  d’une concession complémentaire dont l’objet sera la partie de la force hydraulique  qui relève du territoire suisse.   Art. 2  La concession complémentaire suisse sera accordée et, s’il y a lieu, transférée au  bénéficiaire désigné par le Gouvernement italien.   Art. 3  Le concessionnaire établira, dans le bassin versant supérieur du Spöl, un collecteur  situé au-dessus de la cote 1960 (I.G.M. [s.m.m.]) et qui permettra de rassembler les  apports naturels d’une surface de 105 km2 au maximum, puis de les conduire par  gravité dans les bassins d’accumulation de San Giacomo et de Cancano, dans la  vallée de Fraele, en Haute-Valteline. La quantité d’eau ainsi dérivée ne devra pas  dépasser sensiblement 97 millions de m3 par année, en moyenne.  Les eaux ainsi dérivées de leur cours naturel seront utilisées dans l’usine de Prema- dio, près de Bormio sur l’Adda.  Il est entendu que la Confédération suisse n’assume à l’égard de la République  italienne aucune obligation de compenser les pertes d’eau et d’énergie électrique qui  pourraient se produire en cas de mauvais fonctionnement des ouvrages de prise et de  dérivation ou pour toute autre cause.   Art. 4  Compte tenu de la dérivation de 97 millions de m3 d’eau vers l’Adda et de la chute  disponible en Suisse à l’aval du lieu dit «Punt dal Gall», il est convenu que la force  hydraulique revenant à la Suisse est de 26 850 chevaux théoriques, en moyenne.  En représentation de cette part, la Suisse aura droit à une quantité correspondante  d’énergie électrique susceptible d’être produite dans l’usine de Premadio, ainsi qu’à  une partie de la puissance disponible dans cette usine. L’énergie et la puissance  revenant ainsi à la Suisse sont fixées respectivement à 128 millions de kilowatt- heures par année et à 64 000 kilowatts. La Confédération suisse pourra en disposer  dans telles formes et sous telles conditions qu’elle jugera utile.     Utilisation de la force hydraulique du Spöl –  Conv. avec l’Italie   3   0.721.809.454.1   L’énergie et la puissance électriques revenant à la Suisse et livrées dans ce pays  seront exemptées par la République italienne de toutes taxes, redevances ou restric- tions de droit public quelconques, de telle sorte que cette énergie puisse être libre- ment transportée en Suisse et soit, à tous égards, dans la même situation que si elle  était produite sur territoire suisse. L’établissement, l’exploitation et l’entretien des  installations électriques qui servent au transport de cette énergie à destination de la  Suisse demeurent cependant soumis, en Italie, à la législation de ce pays en la ma- tière.  L’énergie et la puissance électriques attribuées à la Suisse ne pourront être utilisées  hors de son territoire que conformément aux dispositions légales suisses sur  l’exportation de l’énergie électrique. Il est entendu que le Gouvernement suisse ne  mettra pas obstacle à l’emploi en Italie de la partie de cette énergie correspondant à  la quantité revenant à l’Italie, conformément à l’art. 10 de la présente convention,  ceci pour autant que le Gouvernement italien accorde, en échange, l’autorisation  d’utiliser en Suisse cette quantité.   II. Accumulation de Livigno   Art. 5  Le droit d’utiliser la force hydraulique du Spöl en créant un bassin d’accumulation  dans les vallées de Livigno et de l’Ova dal Gall sera concédé pour le territoire de  chacun des deux Etats contractants par leurs autorités compétentes.   Art. 6  La concession italienne sera accordée au bénéficiaire désigné par le Gouvernement  suisse. Elle s’étendra à la partie italienne des sections de cours d’eau dont la chute et  les débits seront mis en valeur dans l’usine dite de Livigno.  En cas de changement du bénéficiaire de la concession suisse, le Gouvernement  italien transférera la concession italienne au nouveau bénéficiaire désigné par le  Gouvernement suisse.   Art. 7  Le concessionnaire des deux Etats contractants établira, près du confluent du Spöl et  de l’Ova dal Gall, en dehors de la limite du Parc national suisse, un barrage suscep- tible de créer une retenue à la cote 1808 au maximum (I.G.M. [s.m.m.]), dont la  capacité utile sera de 180 millions de m3 environ.  Le bassin d’accumulation sera alimenté par les eaux qui s’y écouleront naturelle- ment et qui n’auront pas été dérivées conformément au chapitre I de la présente  convention ainsi que par celles qui y seront refoulées au moyen d’installations de  pompage.     Travaux publics   4   0.721.809.454.1   Art. 8  Le barrage sera d’une construction offrant le maximum de sécurité pour la Suisse,  conformément à la législation en vigueur dans ce pays. Il sera disposé de manière à  offrir aux eaux un débouché libre suffisant, pour que les crues puissent s’écouler à  tout moment sans produire aucune surélévation au-dessus de la cote fixée à l’article  précédent.  L’emplacement de la centrale hydro-électrique sera fixé soit dans l’acte de conces- sion suisse, soit lors de l’approbation des plans de construction.   Art. 9  Il appartiendra au concessionnaire désigné par le Gouvernement suisse d’acquérir en  territoire italien, selon la législation de ce pays, les biens-fonds et droits des tiers  nécessaires à la construction et à l’exploitation du bassin d’accumulation de Livigno.  Le Gouvernement italien mettra à cet effet le concessionnaire au bénéfice du droit  d’expropriation.  Il est entendu que le concessionnaire sera tenu de remplacer le bâtiment des douanes  italien de Ponte del Gallo et de rétablir les voies de communication interceptées soit  par le barrage, soit par le bassin d’accumulation.  Le Gouvernement suisse se réserve d’imposer au concessionnaire les obligations  nécessaires pour protéger le Parc national suisse.   Art. 10  Compte tenu des eaux et de la chute utilisables sur les territoires respectifs des deux  Etats, il est convenu que la force hydraulique qui sera mise en valeur dans l’usine à  accumulation de Livigno et qui revient à l’Italie est de 8750 chevaux théoriques, en  moyenne.  En représentation de cette part, l’Italie aura droit à une quantité correspondante  d’énergie électrique susceptible d’être produite dans l’usine à accumulation de  Livigno ainsi qu’à une partie de la puissance disponible dans cette usine. L’énergie  et la puissance revenant ainsi à l’Italie sont fixées respectivement à 36,5 millions de  kilowattheures par année et à 18 250 kilowatts. La République italienne pourra en  disposer dans telles formes et sous telles conditions qu’elle jugera utile.  L’énergie et la puissance électriques revenant à l’Italie et livrées dans ce pays seront  exemptées par la Confédération suisse de toutes taxes, redevances ou restrictions de  droit public quelconques, de telle sorte que cette énergie puisse être librement trans- portée en Italie et soit, à tous égards, dans la même situation que si elle était produite  sur territoire italien. L’établissement, l’exploitation et l’entretien des installations  électriques qui servent au transport de cette énergie à destination de l’Italie demeu- rent cependant soumis, en Suisse, à la législation de ce pays en la matière.  L’énergie et la puissance électriques attribuées à l’Italie ne pourront être utilisées  hors de son territoire que conformément aux dispositions légales italiennes sur  l’exportation de l’énergie électrique. Il est entendu que le Gouvernement italien ne  mettra pas obstacle à l’emploi en Suisse de cette énergie, en échange d’une autorisa-    Utilisation de la force hydraulique du Spöl –  Conv. avec l’Italie   5   0.721.809.454.1   tion du Gouvernement suisse d’utiliser en Italie une partie correspondante de  l’énergie revenant à la Suisse, conformément à l’article 4 de la présente convention.   III. Dispositions communes   Art. 11  Les plans d’ensemble, de même que les projets de construction des ouvrages, seront  dressés par les soins des concessionnaires.  Ils seront soumis, avec toutes justifications utiles, aux Gouvernements des deux  Etats contractants et ils ne pourront être exécutés qu’après que les autorités compé- tentes des deux Etats se seront déclarées d’accord pour leur approbation.  Tous les ouvrages seront exploités et entretenus par les concessionnaires.   Art. 12  Les gouvernements des deux Etats contractants se communiqueront leurs décisions  au sujet des actes de concession; ceux-ci n’auront leur effet que lorsque les deux  Gouvernements se seront déclarés d’accord sur les conditions imposées. Ces derniè- res devront concorder sur tous les points où cela est nécessaire. Elles pourront  s’écarter des normes de la législation nationale dont l’application ferait obstacle à  l’harmonisation des actes de concession.  Les concessions prendront fin le 31 décembre de la quatre-vingtième année, comptée  à partir de la date qui sera fixée par les actes de concession pour la mise en service  des ouvrages. Les bénéficiaires des concessions auront pendant toute la durée des  concessions un for dans chacun des deux Etats contractants.  La limitation ultérieure ou le retrait de l’une des concessions ne pourront être déci- dés qu’à la suite d’une entente entre les deux Gouvernements.   Art. 13  Les deux Etats contractants s’engagent à faciliter de leur mieux, dans le cadre de  leurs législations, la construction et l’exploitation des ouvrages projetés et à prendre  les dispositions nécessaires à cet effet, notamment sous les rapports des douanes, de  l’importation et de l’exportation des matériaux de construction, du financement et du  service de paiements.  Les dispositions de la présente convention ne s’appliquent pas aux impôts directs de  l’Etat et des communautés locales.  En cas de double imposition les autorités italiennes et suisses se consulteront pour  conclure un accord évitant la double imposition.     Travaux publics   6   0.721.809.454.1   Art. 14  En cas de non-achèvement des ouvrages, d’interruption de l’exploitation ou de toute  autre cause de déchéance, prévue aux actes de concession, les Gouvernements des  deux Etats contractants prendront, d’un commun accord, les mesures qu’ils jugeront  les mieux appropriées à la situation et, éventuellement, à l’octroi de nouvelles con- cessions.   Art. 15  Dix ans avant l’expiration de la durée des concessions, des pourparlers seront enga- gés entre les deux Gouvernements en vue de s’entendre sur la question de savoir:   a. Si les concessions doivent être renouvelées et à quelles conditions;  b. Si et à quelles conditions les deux Etats doivent chacun faire usage de leur   droit de retour;  c. Si l’exploitation des ouvrages doit cesser.   Dans les cas visés sous a et b du premier alinéa de cet article, les parts des forces  hydrauliques revenant à la Suisse et à l’Italie seront maintenues aux chiffres indiqués  aux art. 4 et 10 de la présente convention et les conditions du nouveau régime seront  déterminées de manière à en assurer aux deux Etats les avantages dans la même  mesure.  Le droit de retour de chaque Etat s’applique aux installations situées sur son propre  territoire.   Art. 16  Pour la période de construction, les deux Gouvernements se réservent de constituer  une commission de surveillance de quatre membres, dont deux membres seront  désignés par le Gouvernement suisse et deux membres par le Gouvernement italien.  Cette commission contrôlera l’exécution des travaux et présentera ses observations  sous forme de rapport aux autorités compétentes suisses et italiennes.   Art. 17  Pendant la période d’exploitation, le contrôle sera exercé dans les conditions prévues  aux actes de concession. Chaque Gouvernement donnera toutes facilités afin que les  fonctionnaires de l’autre Etat chargés de ce contrôle ainsi que le personnel du  concessionnaire puissent accomplir leur mission. Les noms des fonctionnaires seront  réciproquement communiqués.   Art. 18  Si un litige vient à s’élever entre les deux Gouvernements au sujet de l’application  ou de l’interprétation de la présente convention ou de l’une des concessions visées  par cette convention, il sera soumis, au cas où il n’aurait pas été réglé dans un délai     Utilisation de la force hydraulique du Spöl –  Conv. avec l’Italie   7   0.721.809.454.1   raisonnable par la voie diplomatique ou par d’autres voies amiables, à un tribunal  arbitral dont la sentence sera obligatoire.  Ce tribunal arbitral sera composé de deux membres et d’un surarbitre. Chacun des  deux Gouvernements nommera un membre. Le surarbitre, qui ne devra pas être  ressortissant de l’un des deux pays, sera désigné d’un commun accord entre les deux  Gouvernements.  Si la désignation commune du surarbitre n’a pas lieu dans un délai de six mois à  partir du moment où l’un des deux Gouvernements a proposé le règlement arbitral  du litige, il sera procédé à cette désignation en appliquant par analogie l’art. 45, al. 4  et suivants, de la convention de La Haye du 18 octobre 19072 pour le règlement  pacifique des conflits internationaux.  Tout différend qui pourrait surgir entre les deux Gouvernements concernant  l’interprétation et l’exécution de la sentence arbitrale sera soumis au jugement du  tribunal qui a rendu la sentence.  Il est entendu que le présent article demeurera applicable à tout litige qui, de l’avis  de l’un des deux Gouvernements, concernerait soit l’application ou l’interprétation  de la convention ou de l’une des concessions visées par cette convention, soit  l’interprétation ou l’exécution de la sentence arbitrale.   Art. 19  Les stipulations de la présente convention seront maintenues en temps de guerre.   Art. 20  La présente convention sera ratifiée et les instruments de ratification seront échangés  à Rome. Elle entrera en vigueur le jour de l’échange des instruments de ratification.   En foi de quoi, les plénipotentiaires des deux Etats ont signé la présente convention  et y ont apposé leurs sceaux.   Fait à Berne le 27 mai 1957, en deux exemplaires originaux, en langues française et  italienne, les deux textes faisant également foi.   Pour la  Confédération suisse:   Pour la  République italienne:   Max Petitpierre Maurilio Coppini       2 RS 0.193.212     Travaux publics   8   0.721.809.454.1   Protocole additionnel   Pour assurer la bonne exécution des dispositions contenues aux art. 4 et 10 de la  Convention, conclue en date de ce jour, entre la Confédération suisse et la Républi- que italienne au sujet de l’utilisation de la force hydraulique du Spöl, les Hautes  Parties contractantes ont déclaré ce qui suit:   I   Le Gouvernement italien accorde au bénéficiaire de la concession de l’usine à accu- mulation de Livigno l’autorisation d’utiliser en Suisse, pendant toute la durée de la  concession, l’énergie électrique et la puissance revenant à l’Italie, conformément à  l’art. 10, al. 2, de ladite convention.  En échange, le Gouvernement suisse accorde au bénéficiaire de la concession de la  dérivation vers l’Adda (usine de Premadio) l’autorisation d’utiliser en Italie, pendant  toute la durée de la concession, une partie correspondante de l’énergie électrique et  de la puissance revenant à la Suisse, conformément à l’art. 4, al. 2, de ladite conven- tion.  Dans le cadre de cet échange, les deux Etats renoncent à percevoir des taxes ou  redevances d’importation ou d’exportation quelconques.   II   Compte tenu de l’échange prévu au chiffre I et sous réserve d’un ajustement sur la  base des ouvrages exécutés, il reste, dans l’usine de Premadio, un solde en faveur de  la Suisse qui s’élève à 91,5 millions de kWh par année et à 45 750 kW. Le conces- sionnaire de cette usine sera tenu de mettre cette quantité d’énergie et cette puis- sance à la disposition du concessionnaire de l’usine de Livigno moyennant paiement  du prix de revient du kWh produit dans la centrale de Premadio.  Au cas où, dans un délai d’une année, compté à partir de l’entrée en vigueur de la  concession suisse de la dérivation sur le bassin versant de l’Adda, le concessionnaire  de l’usine de Livigno n’aurait pas fait usage du droit de prendre tout ou partie de  cette énergie et de cette puissance, le Gouvernement suisse accordera au concession- naire de l’usine de Premadio, sur sa demande, une autorisation d’utiliser en Italie le  solde indiqué ci-dessus.  L’autorisation susdite ne sera pas soumise par la Confédération suisse au paiement  d’une somme supérieure à celle perçue en cas d’exportation d’énergie électrique.  Une première autorisation sera accordée, le cas échéant, pour une durée de vingt ans.   III   Les dispositions du présent protocole additionnel ne concernent pas les impôts  directs.     Utilisation de la force hydraulique du Spöl –  Conv. avec l’Italie   9   0.721.809.454.1   IV   Les dispositions de la convention et du présent protocole additionnel ne pourront  être interprétées dans le sens:   – Que le Gouvernement suisse aura le droit de prélever des impôts, taxes et  contributions de nature fiscale sur l’énergie électrique et la puissance reve- nant à la Suisse, produites et utilisées en Italie, exception faite des presta- tions qui seront fixées dans l’acte de concession;   – Que le Gouvernement italien aura le droit de prélever des impôts, taxes et  contributions de nature fiscale sur l’énergie électrique et la puissance reve- nant à l’Italie, produites et utilisées en Suisse, exception faites des presta- tions qui seront fixées dans l’acte de concession.   Fait à Berne, le 27 mai 1957, en deux exemplaires originaux, en langues française et  italienne, les deux textes faisant également foi.   Pour la  Confédération suisse:   Pour la  République italienne:   Max Petitpierre Maurilio Coppini       Travaux publics   10   0.721.809.454.1