SRSZ 1.2.2020 1  142.110  Geschäftsordnung des Kantonsrates (GOKR) 1  (Vom 17. April 2019)  Der Kantonsrat des Kantons Schwyz beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  § 1  1 Die Geschäftsordnung (Gesetz) bezweckt, dem Kantonsrat und seinen Mitglie- dern die Handhabung ihrer Befugnisse zu gewährleisten. 2 Sie stellt Regeln über die Organisation des Kantonsrates, sein Verfahren und die  dem Kantonsrat sowie dessen Mitgliedern zustehenden Mittel zu einer sachge- rechten Willensbildung auf. 3 Bezeichnungen wie Präsident, Departementsvorsteher und dergleichen beziehen  sich in gleicher Weise auf Männer und Frauen, welche die entsprechenden Funk- tionen bekleiden.  II. Konstituierung  § 2 Einberufung  1 Nach der verfassungsmässigen Gesamterneuerung lädt das älteste Mitglied als  Alterspräsident den Kantonsrat auf einen Zeitpunkt zwischen dem 20. und dem  30. Juni des Wahljahres zur konstituierenden Sitzung ein. 2 Er bezeichnet in Absprache mit dem Regierungsrat die zu behandelnden Ge- schäfte.  § 3 Vorsitz  1 An der konstituierenden Sitzung führt der Alterspräsident den Vorsitz.  2 Er bezeichnet provisorische Stimmenzähler und leitet die Verhandlungen, bis die  Wahlen erwahrt sind und der Kantonsrat seinen Präsidenten gewählt hat.  § 4 Erwahrung der Wahlen  1 Der Kantonsrat entscheidet über die Gültigkeit der Wahl seiner Mitglieder. 2 Personen, deren Wahl bestritten ist, begeben sich während der Behandlung der  sie betreffenden Wahleinsprachen in den Ausstand.  § 5 Gottesdienst und Vereidigung  1 Nach der Erwahrung der Wahlen und der Wahl des Präsidenten begeben sich die  Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates zu einem Gottesdienst und  zur Vereidigung in die Kirche.    142.110  2  2 Die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates leisten in der Kirche  den Amtseid oder nach dem Gottesdienst im Rathaus das Amtsgelöbnis. 3 Mit Ausnahme der Erwahrung der Wahl und der Wahl des Präsidenten darf kein  Mitglied sein Stimmrecht ausüben, bevor es den Amtseid oder das Amtsgelöbnis  geleistet hat.  § 6 Eides- und Gelöbnisformel  1 Die Eidesformel lautet: «Ich schwöre, die Verfassung und Gesetze des Kantons getreu zu handhaben, die  Freiheiten und Rechte des Volkes zu achten, die Ehre und den Nutzen des Landes  zu fördern und dessen Schaden abzuwenden und überhaupt die Pflichten meines  Amtes getreu und gewissenhaft zu erfüllen, so wahr mir Gott helfe.» 2 Die Formel für das Amtsgelöbnis lautet: «Ich gelobe, die Verfassung und Gesetze des Kantons getreu zu handhaben, die  Freiheiten und Rechte des Volkes zu achten, die Ehre und den Nutzen des Landes  zu fördern und dessen Schaden abzuwenden und überhaupt die Pflichten meines  Amtes getreu und gewissenhaft zu erfüllen.»  § 7 Wahlen  1 Der Kantonsrat wählt an der konstituierenden Sitzung seine Organe. 2 Die Amtsdauer der ständigen Kommissionen beginnt am Tag ihrer Bestellung  und endet am Tag ihrer Neubestellung. Die Berichterstattung über den Jahres- bericht und die Geschäftsberichte für das dem Wahljahr vorausgehende Jahr ob- liegt aber den Kommissionen, die im Berichtsjahr im Amt waren. Gehört kein  Mitglied einer solchen Kommission mehr dem Kantonsrat an, erstattet die Kom- mission ihren Bericht schriftlich.  § 8 Offenlegung von Interessenbindungen  1 Soweit nicht das Berufsgeheimnis entgegensteht, hat jedes Mitglied beim Ein- tritt in den Kantonsrat Folgendes offenzulegen: a) seine berufliche Tätigkeit und seinen allfälligen Arbeitgeber; b) die Tätigkeit in Führungs- oder Aufsichtsgremien wirtschaftlicher Unterneh-  men, Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des privaten und öffentlichen  Rechts;  c) dauernde Leitungs- und Beratungsfunktionen für Interessengruppen und Ver- bände;  d) die Ausübung politischer Ämter in Bund, Kanton, Bezirken und Gemeinden. 2 Änderungen sind dem Sekretariat mitzuteilen. 3 Die Angaben werden veröffentlicht.    142.110  SRSZ 1.2.2020 3  III. Organe  A. Präsident  § 9 Aufgaben  1 Der Präsident leitet die Verhandlungen und Geschäfte des Kantonsrates und der  Ratsleitung. 2 Ist der Präsident verhindert, übernimmt der Vizepräsident. Ist auch dieser ver- hindert, bestimmt die Ratsleitung einen Stimmenzähler zum Vorsitzenden. 3 Der Präsident a) wacht über die Rechte des Kantonsrates und über die Einhaltung der Ge-  schäftsordnung und sorgt für Ruhe und Anstand im Kantonsrat; b) kann für angemessene Zeit die Sitzung unterbrechen oder ganz aufheben; c) vertritt den Kantonsrat nach aussen; d) unterzeichnet mit dem Sekretär alle amtlichen Dokumente des Kantonsrates   und mit dem Protokollführer die vom Kantonsrat erlassenen Gesetze, Verord- nungen und Beschlüsse, während für die übrige Korrespondenz die Unter- schrift des Präsidenten oder des Sekretärs genügt;  e) bezeichnet nötigenfalls Ersatzstimmenzähler.  B. Ratsleitung  § 10 Zusammensetzung und Wahl  1 Die Ratsleitung setzt sich aus dem Präsidenten, dem Vizepräsidenten, drei Stim- menzählern und den Präsidenten der Fraktionen zusammen.  2 Der Kantonsrat wählt jeweils an der Sitzung im Juni den Präsidenten, den Vize- präsidenten und drei Stimmenzähler auf ein Jahr. Präsident und Vizepräsident  sind als solche für die nächste Amtsdauer nicht wieder wählbar.  3 Ein Mitglied des Regierungsrates und der Sekretär des Kantonsrates nehmen mit  beratender Stimme an den Sitzungen teil. Sie haben Antragsrecht.  § 11 Beschlussfähigkeit  1 Die Ratsleitung ist beschlussfähig, wenn mindestens die Hälfte ihrer Mitglieder  anwesend ist. Nur die Fraktionspräsidenten können sich an den Sitzungen der  Ratsleitung durch ein Mitglied ihrer Fraktion vertreten lassen. 2 Der Präsident nimmt an den Abstimmungen und Wahlen teil. Bei Stimmen- gleichheit trifft er den Stichentscheid, bei Wahlen zieht er das Los. 3 Im Übrigen gelten die für die Kommissionen festgelegten Verfahrensvorschrif- ten.  § 12 Aufgaben  1 Die Ratsleitung hat insbesondere folgende Aufgaben: a) sie weist die Geschäfte den Kommissionen zu;    142.110  4  b) sie schlägt dem Kantonsrat die Einsetzung von Spezialkommissionen und von  neuen ständigen Kommissionen im Sinne von § 14 Abs. 2 sowie die Mitglie- derzahl dieser Kommissionen vor;  c) sie wirkt bei der Wahl des Protokollführers und des Standesweibels mit; d) sie legt in Absprache mit dem Regierungsrat die Sitzungstermine und das Ge-  schäftsverzeichnis fest; e) sie erledigt Zuschriften an den Kantonsrat, soweit sie nicht einer Kommission   zu überweisen oder dem Kantonsrat vorzulegen sind; f) sie genehmigt das Kantonsratsprotokoll; g) sie nimmt die redaktionelle Bereinigung von Beschlüssen vor; h) sie behandelt die Vorstösse, die den Kantonsrat selber betreffen und weist   parlamentarische Vorstösse zurück, die in unzutreffender Form eingereicht  worden sind;  i) sie stellt das Ergebnis von Wahlen und Abstimmungen des Kantonsrates fest; j) sie entwirft das Budget des Kantonsrates und verfügt über die bewilligten   Kredite; k) sie kann Mitarbeiter des Kantons vom Amtsgeheimnis entbinden, wenn der   Departementsvorsteher die Entbindung verweigert hat; l) sie kann Fortbildungsveranstaltungen für die Mitglieder des Kantonsrates   durchführen oder die Teilnahme an externen Weiterbildungen auf Antrag be- willigen;  m) sie kann für sich und für die Kommissionen ein Pflichtenheft erlassen.  2 Die Ratsleitung erledigt weitere Geschäfte, die ihr vom Kantonsrat übertragen  werden oder für die kein anderes Ratsorgan ausdrücklich zuständig ist.  3 Die Ratsleitung kann weitere, für den Vollzug der Geschäftsordnung erforderli- che Bestimmungen erlassen.  C. Kommissionen  § 13 Aufgaben und Wahl  1 Die Kommissionen beraten die ihnen zugewiesenen Vorlagen vor und stellen  dem Kantonsrat Antrag. Die Ratsleitung kann den Kommissionen weitere Aufga- ben übertragen.  2 Der Kantonsrat beschliesst unter Vorbehalt von § 12 Abs. 1 über die Einsetzung  und die Mitgliederzahl von Kommissionen. Er bezeichnet auf Vorschlag der Frak- tionen die Mitglieder und den Präsidenten. 3 Die Kommissionen werden unter Vorbehalt von Abs. 4 aus den Fraktionen im  Verhältnis zu deren Mitgliederbestand bestimmt. Dabei ist die Summe der zu be- setzenden Sitze der ständigen Kommissionen einerseits und der Spezialkommis- sionen anderseits massgebend. 4 Der Kantonsrat kann Spezialkommissionen in besonderen Fällen durch frakti- onslose Mitglieder erweitern.  § 14 Ständige Kommissionen  1 In der konstituierenden Sitzung wählt der Kantonsrat für die ganze Amtsdauer:    142.110  SRSZ 1.2.2020 5  a) die Staatswirtschaftskommission mit 15 Mitgliedern; b) die Rechts- und Justizkommission mit elf Mitgliedern; c) die Kommission für Bauten, Strassen und Anlagen mit elf Mitgliedern; d) die Kommission für Raumplanung, Umwelt, Energie und Verkehr mit elf Mit-  gliedern; e) die Kommission für Gesundheit und Soziale Sicherheit mit elf Mitgliedern; f) die Kommission für Bildung und Kultur mit elf Mitgliedern; g) die Aufsichtskommission für die Kantonalbank mit fünf Mitgliedern. 2 Durch besonderen Beschluss kann der Kantonsrat jederzeit weitere ständige  Kommissionen bestellen, jedoch nur bis zum Ende einer Amtsdauer. 3 Die ständigen Kommissionen können für die Vorbereitung oder Erledigung be- stimmter Aufgaben Ausschüsse bilden.  § 15 Staatswirtschaftskommission  Der Staatswirtschaftskommission sind folgende Aufgabenbereiche zugewiesen:  a) Kontrolle der Geschäftsführung des Regierungsrates und der kantonalen Ver-  waltung auf Rechtmässigkeit, Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit im Rahmen  der parlamentarischen Oberaufsicht;  b) Vorberatung des Aufgaben- und Finanzplans inklusive des Voranschlages, der  Nachtragskredite und des Jahresberichts;  c) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor- daten in den Belangen der Finanzen und der interkantonalen Zusammenar- beit, soweit sie nicht Belange der anderen ständigen Kommissionen betreffen.  § 16 Rechts- und Justizkommission  Der Rechts- und Justizkommission sind folgende Aufgabenbereiche zugewiesen: a) Oberaufsicht über die Rechtspflege (inklusive die Rechtspflege durch die   Strafverfolgungsbehörden; exklusive verwaltungsinterne Verwaltungsrechts- pflege) sowie über die beauftragte Person für Öffentlichkeit und Datenschutz;  b) Prüfung der vom Kantonsrat zu erwahrenden Wahlen; c) Vorbereitung und Vorberatung der Wahl der vom Kantonsrat zu wählenden   Mitglieder der Justizbehörden; d) Vorberatung des Erlasses, der Änderung und der Aufhebung von rechtsetzen-  den Bestimmungen im Bereich der Rechtspflege; d) Vorberatung oder Entscheid von Begnadigungsgesuchen nach Massgabe des   Justizgesetzes; f) Vorberatung von Petitionen; g) Stellungnahmen des Kantonsrates an Gerichte; h) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor-  daten in den Belangen Justizorganisation, Rechtspflege, öffentliche Sicher- heit und Datenschutz.  § 17 Kommission für Bauten, Strassen und Anlagen  Der Kommission für Bauten, Strassen und Anlagen sind folgende Aufgabenberei- che zugewiesen:    142.110  6  a) Vorberatung von Ausgabenbeschlüssen für Hoch- und Tiefbauten des Kantons; b) Vorberatung von Kantonsbeiträgen an Hoch- und Tiefbauten Dritter; c) Vorberatung des Erlasses, der Änderung und der Aufhebung von rechtsetzen-  den Bestimmungen aus den Bereichen des Strassenrechts sowie der öffentli- chen Bauten und Anlagen;  d) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor- daten in den Belangen Bauten, Strassen und Anlagen.  § 18 Kommission für Raumplanung, Umwelt, Energie und Verkehr  Der Kommission für Raumplanung, Umwelt, Energie und Verkehr sind folgende  Aufgabenbereiche zugewiesen: a) Begleitung der Richtplanung, Berichterstattung und Antragstellung im Sinne   von § 8 des Planungs- und Baugesetzes; b) Vorberatung von Plänen und Berichten zum Umweltschutz; c) Vorberatung der Vorlagen für Grundangebote des regionalen öffentlichen Ver-  kehrs; d) Vorberatung von Investitionsbeiträgen für den öffentlichen Verkehr; e) Vorberatung des Erlasses, der Änderung und der Aufhebung von rechtsetzen-  den Bestimmungen aus den Bereichen Raumplanung, Umwelt, Energie und  Verkehr, mit Einschluss spezifischer Abgabeerlasse;  f) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor- daten in den Belangen Raumplanung, Umwelt, Energie und Verkehr.  § 19 Kommission für Gesundheit und Soziale Sicherheit  Der Kommission für Gesundheit und Soziale Sicherheit sind folgende Aufgaben- bereiche zugewiesen: a) Vorberatung des Erlasses, der Änderung und der Aufhebung von rechtsetzen-  den Bestimmungen sowie von anderen Vorlagen im Bereich Gesundheit,  Heime und Spitäler, Kindes- und Erwachsenenschutz, Sozialhilfe und Sozial- versicherung sowie im Lebensmittel- und Veterinärbereich;  b) Vorberatung von Bürgerrechtsvorlagen; c) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor-  daten in den Belangen Gesundheit und Soziale Sicherheit sowie im Lebens- mittel- und Veterinärbereich.  § 20 Kommission für Bildung und Kultur  Der Kommission für Bildung und Kultur sind folgende Aufgabenbereiche zugewie- sen: a) Vorberatung des Erlasses, der Änderung und der Aufhebung von rechtsetzen-  den Bestimmungen sowie von Berichten in den Bereichen Bildung und Kultur; b) Vorberatung von Ausgabenbeschlüssen betreffend Bildung und Kultur, soweit   dafür nicht die Kommission für Bauten, Strassen und Anlagen zuständig ist; c) Vorberatung von Leistungsauftrag und Globalkredit für die Pädagogische   Hochschule Schwyz; d) Mitwirkung bei der Beschlussfassung, Vorberatung und Aufsicht bei Konkor-  daten in den Belangen Bildung und Kultur.    142.110  SRSZ 1.2.2020 7  § 21 Aufsichtskommission für die Kantonalbank  Der Aufsichtskommission für die Kantonalbank sind folgende Aufgabenbereiche  zugewiesen: a) Oberaufsicht über die Schwyzer Kantonalbank; b) Kenntnisnahme von den Berichten der Revisionsstelle an die Eidgenössische   Finanzmarktaufsicht und an den Kantonsrat; c) Erteilen von besonderen Prüfungsaufträgen; d) Berichterstattung und Antragstellung an den Kantonsrat, die zur Wahrneh-  mung seiner Oberaufsicht erforderlich sind; e) Vorbereitung und Vorberatung der durch den Kantonsrat vorzunehmenden   Wahlen der Mitglieder des Bankrates.   § 22 Spezialkommissionen  1 Der Kantonsrat kann für die Vorberatung von Geschäften Spezialkommissionen  einsetzen. 2 Eine Spezialkommission wird aufgelöst, sobald die vorzuberatende Vorlage  rechtskräftig ist, der Kantonsrat nicht darauf eingetreten ist oder die Vorlage ab- gelehnt hat. 3 Vorlagen, die nicht vom Regierungsrat ausgehen, sind stets durch eine Kommis- sion oder durch die Ratsleitung vorzubereiten.  § 23 Untersuchungskommission  1 Der Kantonsrat kann zur Klärung besonderer Vorkommnisse von grosser Trag- weite bei allen kantonalen Stellen, kantonalen Anstalten und Gerichten eine par- lamentarische Untersuchungskommission mit elf Mitgliedern einsetzen oder eine  ständige Kommission mit den Befugnissen einer parlamentarischen Untersu- chungskommission ausstatten. 2 Der Einsetzungsbeschluss enthält den genauen Kommissionsauftrag. Die Ein- setzung erfolgt:  a) durch Annahme von Bericht und Antrag des Regierungsrates, des Gerichts   oder einer kantonsrätlichen Kommission; b) durch Erheblicherklärung eines Postulats. 3 Die parlamentarische Untersuchungskommission kann insbesondere: a) Zeugen einvernehmen; b) von Amtsstellen, Behördenmitgliedern, Personen aus der Kantonalen Verwal-  tung und Privatpersonen mündliche oder schriftliche Auskünfte einziehen; c) Sachverständige beiziehen und Gutachten einholen; d) die Herausgabe sämtlicher Akten der Kantonalen Verwaltung und des Regie-  rungsrates verlangen und e) Augenscheine vornehmen. 4 Für Mitarbeitende des Kantons gilt das Amtsgeheimnis nicht gegenüber einer  parlamentarischen Untersuchungskommission. 5 Die näheren Bestimmungen über die Organisation der Untersuchungskommission  und die Durchführung der Untersuchung erlässt der Kantonsrat im Rahmen des  Einsetzungsbeschlusses. Die Kommission bestimmt ihr Sekretariat selber, nötigen- falls unter Beizug verwaltungsexterner Personen. Der Schlussbericht ist öffentlich.    142.110  8  § 24 Rechte der Betroffenen  1 Vor Abschluss der Untersuchung können Personen, gegen welche Vorwürfe er- hoben werden, in die Akten Einsicht nehmen und sich dazu gegenüber der Unter- suchungskommission äussern. 2 Dem Regierungsrat, den Gerichten und den kantonalen Anstalten stehen, sofern  sie von der Untersuchung unmittelbar betroffen sind, die gleichen Rechte zu wie  den Betroffenen. Sie haben zudem das Recht, sich in einem Bericht zuhanden des  Kantonsrates zu den Untersuchungsergebnissen zu äussern. 3 Die Untersuchungskommission kann Strafanzeige einreichen, wenn sie straf- rechtlich relevante Tatsachen feststellt.  § 25 Einberufung von Kommissionssitzungen  1 Die Vorsitzenden legen die Sitzungstermine so fest, dass den Mitgliedern genü- gend Zeit für die Vorbereitung zur Verfügung steht. 2 Die Sitzungen der Ratsleitung, Kommissionen und Ausschüsse sind nicht öffent- lich.  § 26 Bekanntgabe der Berichte und Anträge  1 Die Berichte und Anträge der Kommissionen sind den Ratsmitgliedern und dem  Regierungsrat schriftlich bekanntzugeben. 2 Auf Antrag von mindestens drei Kommissionsmitgliedern sind auch Minderheits- anträge bekanntzugeben.  § 27 Informationsmittel  1 Die Kommissionen sind berechtigt: a) in sämtliche Akten des Beratungsgegenstandes Einsicht zu nehmen; b) vom Regierungsrat Berichte und Unterlagen zu verlangen; c) Mitglieder des Regierungsrates, Mitarbeitende der Kantonalen Verwaltung,   Sachverständige und Vertreter interessierter Kreise anzuhören; d) im Einverständnis mit der Ratsleitung schriftliche Gutachten einzuholen. 2 Der Departementsvorsteher ist berechtigt, der Anhörung von Mitarbeitenden sei- nes Departements, von Sachverständigen und von Vertretern interessierter Kreise  beizuwohnen, Fragen zu stellen und ergänzende Auskünfte zu erteilen.  § 28 Mittel der Oberaufsicht  1 Die Kommissionen, welche die Oberaufsicht über den Regierungsrat und die  kantonale Verwaltung, die Gerichte und Justizbehörden sowie über die Kantonal- bank ausüben, haben auf Mängel und Missbräuche aufmerksam zu machen und  die verantwortlichen Organe zur Abhilfe aufzufordern. 2 Sie erstatten dem Kantonsrat periodisch Bericht. Wollen sie die für Mängel und  Missbräuche Verantwortlichen in ihrem Bericht bezeichnen, haben sie den ent- sprechenden Organen und Personen die Möglichkeit zur Stellungnahme einzu- räumen.    142.110  SRSZ 1.2.2020 9  3 Sie können dem Kantonsrat beantragen, eine parlamentarische Untersuchungs- kommission einzusetzen oder sie selbst mit den Befugnissen einer solchen auszu- statten.  § 29 Amtsgeheimnis  1 Die Befugnis, Mitarbeitende der Kantonalen Verwaltung gegenüber Kommissio- nen für Befragungen und die Herausgabe von Akten vom Amtsgeheimnis zu ent- binden, steht dem Departementsvorsteher zu. Vorbehalten bleiben §§ 12 Abs. 1  Bst. k und 23 Abs. 4. 2 Der Departementsvorsteher darf die Entbindung vom Amtsgeheimnis nur ver- weigern, wenn und soweit die Geheimhaltung zur Wahrung überwiegender öffent- licher Interessen, zum Schutze der Persönlichkeit oder aus Rücksicht auf ein  hängiges Verfahren geboten ist. 3 Besteht über Wahrnehmungen von Verwaltungsangelegenheiten eine besondere  gesetzliche Pflicht zur Verschwiegenheit, unterliegen auch die Kommissionsmit- glieder dieser Pflicht.  § 30 Stellvertretung  1 Die Kommissionen wählen ein Mitglied zum Vizepräsidenten. 2 Die Fraktionen bezeichnen für jede ständige Kommission, in der sie vertreten  sind, einen Stellvertreter, der bei Verhinderung eines ordentlichen Mitglieds zur  Teilnahme an den Kommissionssitzungen befugt ist. Ist die ordentliche Stellver- tretung an der Sitzungsteilnahme verhindert, kann der Fraktionspräsident aus- nahmsweise einen Stellvertreter bezeichnen. Der Kommissionspräsident ist zu  benachrichtigen. 3 Ist ein Mitglied einer Spezialkommission verhindert, an einer Sitzung teilzuneh- men, kann der Fraktionspräsident einen Stellvertreter bezeichnen. Der Kommis- sionspräsident ist zu benachrichtigen.  § 31 Beschlussfähigkeit  1 Eine Kommission ist beschlussfähig, wenn mindestens die Mehrheit ihrer Mit- glieder anwesend ist. 2 Für die Beratungen und Abstimmungen gelten sinngemäss die §§ 46 und 73 bis  89.  § 32 Protokoll  1 Über jede Kommissionssitzung wird ein Protokoll geführt. Dieses muss in der  Regel 20 Tage vor der Beratung des Geschäfts im Kantonsrat vorliegen. 2 Die Kommission bestimmt generell für alle Sitzungen oder zu Beginn einer Sit- zung, ob ein Beschlussprotokoll oder ein Protokoll mit einer angemessenen Dar- stellung der Verhandlung erstellt wird. Bei der Vorberatung von Erlassen ist die  Verhandlung immer darzustellen. 3 Die Sekretariatsaufgaben für die Kommissionen werden nach Absprache mit  dem Kommissionspräsidenten von einem Departement oder von der Staatskanzlei  besorgt.     142.110  10  4 Das Protokoll ist den Kommissionsmitgliedern, dem zuständigen Departements- vorsteher, dem Kantonsratspräsidenten, den Fraktionspräsidenten und dem Rats- sekretär abzugeben. Das Protokoll der Ratsleitung und die Protokolle der Staats- wirtschaftskommission über die Behandlung des Aufgaben- und Finanzplans  sowie den Jahresbericht werden zusätzlich allen Mitgliedern des Regierungsrates  abgegeben.  § 33 Kommissionsgeheimnis  1 Die Protokolle und sämtliche Sitzungsunterlagen der Ratsleitung und der Kom- missionen dürfen grundsätzlich nicht herausgegeben werden und sind entspre- chend zu klassifizieren. Die Ratsleitung oder die Kommission kann die Heraus- gabe beschliessen. Sie kann auch nur Auszüge herausgeben. 2 Bei der Zustellung ist die Klassifizierung zu berücksichtigen.  3 Bei Auflösung einer Spezialkommission stellt das Kommissionssekretariat sämt- liche Kommissionsunterlagen dem Sekretariat des Kantonsrates zu. Über die Pro- tokolle und Sitzungsunterlagen von Spezialkommissionen, welche aufgelöst sind,  entscheidet die Ratsleitung.  § 34 Information  1 Die Kommissionen können die Öffentlichkeit über ihre Verhandlungen informie- ren und zu diesem Zweck Medieninformationen abgeben oder Medienkonferenzen  durchführen.  2 Die Kommissionsmitglieder sind ermächtigt, die Mitglieder ihrer Fraktion sinn- gemäss über die Beratung in der Ratsleitung und in den Kommissionen zu infor- mieren.  § 35 Berichterstatter  1 Die Kommissionen bestellen aus ihrer Mitte einen oder mehrere Berichterstatter  zur Beratung ihrer Vorlage im Kantonsrat. 2 Ist kein besonderer Berichterstatter bestimmt, erstattet der Kommissionspräsi- dent den Bericht.  § 36 Mitwirkung und Aufsicht bei Konkordaten  1 Der Regierungsrat: a) informiert die zuständigen Kommissionen rechtzeitig über die Aufnahme, den   Gegenstand und den Verlauf von Konkordatsverhandlungen; b) holt vor wichtigen Entscheidungen die Stellungnahme der zuständigen Kom-  missionen ein, welche Empfehlungen für die Verhandlungen und Entscheide  abgeben können.  2 Der Kantonsrat wählt auf Antrag der zuständigen Kommissionen die Mitglieder  von parlamentarischen Geschäftsprüfungskommissionen, in denen dem Kanton  Schwyz auf Grund interkantonaler Vereinbarungen Sitze zustehen. 3 Die ständigen Kommissionen berichten dem Kantonsrat über die Tätigkeit jener  interkantonalen Geschäftsprüfungskommissionen, in denen sie vertreten sind.    142.110  SRSZ 1.2.2020 11  D. Fraktionen  § 37 Zusammensetzung  1 Die Fraktionen umfassen die Mitglieder des Kantonsrates gleicher Parteizuge- hörigkeit. Die Angehörigen mehrerer Parteien können zusammen eine Fraktion  bilden. Ein Ratsmitglied kann nicht mehr als einer Fraktion angehören. 2 Zur Bildung einer Fraktion ist der Zusammenschluss von wenigstens fünf Mit- gliedern erforderlich. 3 Die Fraktionen teilen ihre Konstituierung dem Sekretariat mit.  § 38 Aufgaben und Entschädigung  1 Die Fraktionen beraten die Geschäfte des Kantonsrates und bereiten die vom  Kantonsrat zu treffenden Wahlen vor. Sie trachten nach zweckmässiger Behand- lung der Geschäfte. 2 Die Fraktionen erhalten jährliche Beiträge an ihre Geschäftsführungskosten, die  sich aus einem Grundbeitrag und einem Beitrag je Fraktionsmitglied zusammen- setzen. Mitgliedern des Kantonsrates, die keiner Fraktion angehören, wird eine  jährliche Entschädigung ausgerichtet. Der Kantonsrat setzt die Höhe der Beiträge  und Entschädigungen fest.  E. Sekretariat  § 39 Sekretariat  1 Der Staatsschreiber ist der Sekretär des Kantonsrates. Er berät die Mitglieder  des Kantonsrates in allen rechtlichen, organisatorischen und planerischen Be- langen, insbesondere den Präsidenten und die Ratsleitung. Der Staatsschreiber  untersteht bei parlamentarischen Geschäften dem Präsidenten.  2 Die Staatskanzlei besorgt die Sekretariats- und Kanzleiarbeiten des Kantonsra- tes, seiner Ratsleitung und, soweit nicht ein Mitglied oder Mitarbeitende einer  anderen Verwaltungseinheit damit beauftragt sind, seiner Kommissionen. Sie ver- mittelt den Ratsmitgliedern die gewünschten Dokumentationen. 3 Der Regierungsrat bestimmt im Einvernehmen mit der Ratsleitung aus den Mit- arbeitern der Kantonalen Verwaltung einen Protokollführer und einen Stellvertre- ter für die Verhandlungen des Kantonsrates.  IV. Sitzungen  § 40 Sitzungen  1 Der Kantonsrat versammelt sich so oft die Ratsleitung oder der Regierungsrat es  für nötig befinden, oder wenn 15 Mitglieder unter Angabe des Grundes die Ein- berufung verlangen. 2 In der Regel findet jeden Monat (ausgenommen Januar, Juli und August) an  einem Mittwoch eine Sitzung statt. Die Sitzungen dauern in der Regel einen Tag.    142.110  12  3 Die Ratsleitung legt in Absprache mit dem Regierungsrat die Termine für ein  Kalenderjahr fest und gibt sie den Mitgliedern sowie der Öffentlichkeit bekannt.  § 41 Ort und Zeit  1 Der Kantonsrat versammelt sich im Rathaus in Schwyz. Die Bestimmung eines  anderen Sitzungsorts oder eines anderen Sitzungslokals bedarf einer Zweidrittels- mehrheit der Stimmenden. 2 Die Sitzungen beginnen in der Regel um 9.00 Uhr. Die Ratsleitung legt die  Sitzungsgestaltung und die Sitzungsdauer, der Präsident den Sitzungsablauf fest.  § 42 Einberufung  1 Der Präsident lädt die Mitglieder und den Regierungsrat unter Angabe der Ge- schäfte mindestens 20 Tage im Voraus zu den Sitzungen ein und gibt die Einla- dung im Amtsblatt bekannt. 2 Geschäfte, die in der Einladung nicht aufgeführt sind, können nur behandelt  werden, wenn sie zu Sitzungsbeginn durch Ratsbeschluss als dringlich bezeichnet  werden. Mit der Dringlicherklärung kann auch die Behandlung am nächstfolgen- den Sitzungstag beschlossen werden.  § 43 Geschäftsverzeichnis  1 Das Geschäftsverzeichnis enthält alle vom Kantonsrat an der Sitzung zu behan- delnden Geschäfte.  2 In einem separaten Abschnitt werden die Postulate und Interpellationen aufge- führt, die an der Sitzung behandelt werden können. Die Ratsleitung kann davon  abweichen, wenn ihr eine andere Reihenfolge zweckmässiger erscheint.  3 Im Anhang des Geschäftsverzeichnisses werden die Zuweisungen der Vorlagen  an die Kommissionen aufgeführt.  § 44 Vorlagen  1 Spätestens mit der Einladung sind den Mitgliedern die Vorlagen der Kommissio- nen und des Regierungsrates grundsätzlich in elektronischer Form zur Verfügung zu  stellen. Die Zustellung hat der Vertraulichkeit der Dokumente Rechnung zu tragen. 2 Sämtliche Unterlagen müssen mindestens 20 Tage vor den Sitzungen des Kan- tonsrates und der Kommissionen vorliegen. Bei kürzeren Zustellfristen ist die  Dringlichkeit zu begründen.  § 45 Berichte  1 Die Vorlagen des Regierungsrates sind mit einem erläuternden Bericht zu ver- sehen, der alle wesentlichen Erwägungen und die notwendigen Unterlagen (Pläne,  Statistiken usw.) enthält. Vom Regierungsrat erwogene Alternativlösungen sind  kurz aufzuführen. 2 Im erläuternden Bericht sind nach Möglichkeit insbesondere folgende Auswir- kungen offenzulegen:    142.110  SRSZ 1.2.2020 13  a) finanzielle und personelle Auswirkungen; b) Auswirkungen auf die Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt; c) Auswirkungen auf die Bezirke und Gemeinden. 3 Im Bericht sind die Behandlung im Rat und das Referendum zu erläutern.  § 46 Teilnahme  1 Die Mitglieder und die Besucher sind verpflichtet, den Sitzungen in einer der  Würde des Rates entsprechenden Kleidung beizuwohnen. Die Besucher dürfen  den Ratsbetrieb nicht beeinträchtigen. Sie haben kein Rederecht. 2 Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen an den Sitzungen mit beratender  Stimme und dem Recht der Antragstellung teil. Der Staatsschreiber hat für Ge- schäfte, welche die Staatskanzlei betreffen, die gleichen Befugnisse. 3 Wer an der Teilnahme verhindert ist, hat sich beim Sekretariat rechtzeitig zu  entschuldigen. Der Präsident gibt die Entschuldigungen zu Beginn der Sitzung  bekannt.  § 47 Beschlussfähigkeit  1 Der Kantonsrat ist beschlussfähig, wenn wenigstens die Mehrheit seiner Mit- glieder anwesend ist. 2 Ist der Rat nicht mehr beschlussfähig, ist die Sitzung aufzuheben.  § 48 Öffentlichkeit der Verhandlungen und Informationsmaterial  1 Die Verhandlungen des Kantonsrates sind in der Regel öffentlich. 2 Ausnahmen können nur in öffentlicher Sitzung beschlossen werden. 3 Das Austeilen von Informationsmaterial aller Art an die Plätze der Ratsmitglieder  ist in Absprache mit dem Sekretariat vor der Sitzung oder während den Pausen  zulässig, sofern der Ratsbetrieb nicht beeinträchtigt wird.  § 49 Sicherheit  1 Die Kantonspolizei stellt in Absprache mit dem Präsidenten oder dem Sekreta- riat sicher, dass die Kantonsratssitzungen sicher und ungestört durchgeführt wer- den können. Der Zutritt in den Kantonsratssaal ist offen zu halten. 2 Zutritt in den Kantonsratssaal und ins Foyer haben nur die Mitglieder des Kan- tonsrates, dessen Sekretariat, die Mitglieder des Regierungsrates, die akkreditier- ten Medienschaffenden, geladene Gäste und Besucher mit einem Besucheraus- weis. Gegen Hinterlegung eines amtlichen Ausweises wird der Besucherausweis  ausgehändigt. Die Ratsleitung legt fest, wie viele Besucher gleichzeitig im Kan- tonsratssaal zugelassen werden.  § 50 Immunität  1 Wer sich mündlich oder schriftlich in den Verhandlungen des Kantonsrates und  seiner Kommissionen äussert, kann dafür rechtlich nicht zur Verantwortung ge- zogen werden.  2 Der Kantonsrat kann die Immunität aufheben, wenn sie missbraucht wird.    142.110  14  § 51 Protokoll  a) Inhalt  1 Das Kantonsratsprotokoll enthält: a) den Namen des Vorsitzenden; b) die Verhandlungsgegenstände; c) den Inhalt der Verhandlungen, die Anträge mit den Namen der Antragsteller   sowie den Entscheid über alle Anträge mit Angabe der Stimmenzahlen, so oft  die Stimmen abgezählt werden;  d) bei Abstimmungen mit Namensaufruf die Namen der Stimmenden; e) die Namen der abwesenden Ratsmitglieder. 2 Die Verhandlungen können aufgezeichnet werden.  § 52 b) Beilagen, Beschlüsse  1 Die zur Beratung stehenden Entwürfe sowie die Berichte und Anträge des Regie- rungsrates sind ins Protokoll aufzunehmen oder ihm in übersichtlicher Sammlung  beizulegen. 2 Alle Beschlüsse sind im endgültigen Wortlaut ins Protokoll aufzunehmen.  § 53 c) Genehmigung und Einsicht  1 Das Protokoll wird von der Ratsleitung genehmigt und hernach vom Präsidenten  und vom Protokollführer unterzeichnet. 2 Das Protokoll wird nach der Genehmigung veröffentlicht. Begehren um Berich- tigung des Protokolls sind spätestens vor der nächsten Sitzung dem Protokollfüh- rer zu melden. 3 Ist der Protokollführer nicht bereit, einem Berichtigungsbegehren zu entspre- chen, entscheidet die Ratsleitung. Ist diese nicht bereit, dem Begehren zu ent- sprechen, entscheidet der Kantonsrat.  § 54 d) Summarisches Protokoll  Die Texte der gefassten Beschlüsse werden vom Sekretariat sofort nach jeder  Sitzung in einem summarischen Protokoll zusammengestellt und veröffentlicht.  § 55 Redaktionelle Bereinigung  1 Der Kantonsrat kann einzelne Beschlüsse der Ratsleitung überweisen, die den  Text redaktionell zu bereinigen hat. Die Ratsleitung ist nicht befugt, materielle  Änderungen vorzunehmen. Ergeben sich in einem Beschluss Widersprüche, Un- klarheiten oder offenbare Lücken, die materielle Änderungen nötig machen, hat  die Ratsleitung dem Kantonsrat Bericht und Antrag zu stellen. 2 Die Ratsleitung kann den Berichterstatter der Kommission mit beratender  Stimme beiziehen.  § 56 Veröffentlichung  Sämtliche Beschlüsse des Kantonsrates werden im Amtsblatt veröffentlicht und,  soweit es sich um Verfassungs-, Gesetzes- und Verordnungserlasse oder um  Staatsverträge handelt, nach Inkrafttreten in die Gesetzsammlung aufgenommen.    142.110  SRSZ 1.2.2020 15  § 57 Abstimmungserläuterungen  1 Beschlüsse des Kantonsrates, welche dem Volksentscheid unterliegen, werden  den Stimmberechtigten mit einem erläuternden Bericht des Regierungsrates zu- gestellt. 2 Der Bericht enthält mindestens: a) eine Zusammenfassung mit der Abstimmungsfrage; b) die Erläuterung der Vorlage; c) das Ergebnis der Schlussabstimmung mit den wesentlichen befürwortenden   und ablehnenden Argumenten aus der Beratung im Kantonsrat; d) bei Volksinitiativen oder fakultativen Referenden die Stellungnahme des Ini-  tiativ- oder Referendumskomitees. 3 Die Staatskanzlei setzt den Initiativ- bzw. Referendumskomitees eine Frist von  mindestens 14 Tagen für die Ablieferung ihrer Texte. Der Text darf maximal vier  Seiten beanspruchen. Werden innerhalb der Frist keine Texte abgeliefert, wird  Verzicht angenommen. 4 Die Argumente der Initiativ- oder Referendumskomitees werden in der Regel  unverändert in den erläuternden Bericht übernommen. Verweise der Komitees auf  elektronische Quellen sind nicht zulässig. Texte mit ehrverletzenden, offensicht- lich wahrheitswidrigen oder zu langen Darstellungen werden unter Ansetzung  einer kurzen Frist zur Nachbesserung zurückgewiesen. Erfüllt der Text die Anfor- derungen nicht, wird er nicht publiziert.  § 58 Medienschaffende  1 Den Vertretern der Presse wird im Ratssaal ein geeigneter Platz eingeräumt. 2 Die Staatskanzlei stellt jenen Pressevertretern, die darum ersuchen, sämtliche  für den Kantonsrat bestimmten Vorlagen zu, soweit sie nicht in geheimer Beratung  zu behandeln sind.  § 59 Aufnahmen  1 Aufnahmen der Ratsverhandlungen sind grundsätzlich erlaubt. Filmaufnahmen  bedürfen einer Bewilligung des Präsidenten. Der Präsident kann sie ganz oder  teilweise verbieten, wenn der Ratsbetrieb beeinträchtigt wird. Um den Ratsbetrieb  nicht zu stören, können Aufnahmesektoren zugewiesen werden. 2 Die Aufnahme bei geheimen Wahlen oder Abstimmungen ist verboten.   V. Beratungsgegenstände  § 60 Aufzählung  1 Der Kantonsrat trifft die ihm zustehenden Wahlen. 2 Die weiteren Beratungsgegenstände sind: a) Berichte und Vorlagen des Regierungsrates und der kantonsrätlichen Kommis-  sionen über in die Befugnis des Kantonsrates fallende Sachgeschäfte; b) der Aufgaben- und Finanzplan inklusive des Voranschlages, der Jahresbericht   des Regierungsrates, des Kantonsgerichtes und des Verwaltungsgerichtes  sowie der Tätigkeitsbericht des Datenschutzbeauftragten, die Geschäftsbe- richte der Kantonalbank und des Bürgschaftsfonds;    142.110  16  c) Berichte und Planungen des Regierungsrates; d) Einzelinitiativen, Motionen, Postulate und Interpellationen; e) mündliche Fragen von Ratsmitgliedern gemäss § 71.  § 61 Berichte und Planungen  1 Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat die gesetzlich vorgesehenen Be- richte und Planungen sowie das Gesetzgebungsprogramm. 2 Der Regierungsrat kann dem Kantonsrat weitere Berichte und Planungen vorle- gen. Der Kantonsrat kann ihn hierzu mittels Postulat beauftragen. 3 Der Kantonsrat nimmt von den Berichten und Planungen Kenntnis. Ein Mitglied  des Kantonsrates kann die qualifizierte Kenntnisnahme mit oder ohne Zustim- mung beantragen. 4 Über das Gesetzgebungsprogramm fasst er Beschluss. Mit der Beschlussfassung  können Änderungen, Ergänzungen oder Streichungen beantragt werden. Anträge  für Änderungen oder Ergänzungen müssen einen Gegenstand beinhalten.   § 62 Erklärungen zum Aufgaben- und Finanzplan  1 Die Mitglieder des Kantonsrates können Erklärungen zum Aufgaben- und Fi- nanzplan einreichen. Eine Erklärung kann sich auf den gesamten Inhalt des Auf- gaben- und Finanzplans mit Ausnahme des Voranschlagskredites beziehen. 2 Der Kantonsrat stimmt den Erklärungen zum Aufgaben- und Finanzplan an der- selben Sitzung zu oder lehnt sie ab.   § 63 Einzelinitiative  1 Mit der Einzelinitiative wird eine Verfassungs- oder Gesetzesänderung angeregt.  Sie kann als allgemeine Anregung oder als ausgearbeiteter Entwurf mit einer kur- zen Begründung dem Sekretariat schriftlich eingereicht werden. 2 Die Einzelinitiative wird einer Kommission überwiesen. Diese holt die Stellung- nahme des Regierungsrates ein und unterbreitet dem Kantonsrat Bericht und  Antrag. 3 Der Kantonsrat entscheidet über die Erheblichkeit. Beschliesst er sie, so beauf- tragt er die Kommission, ihm einen bereinigten Text vorzulegen. Die Kommission  ist an den Wortlaut des ausgearbeiteten Entwurfs gebunden.  § 64 Motion  1 Mit der Motion wird vom Regierungsrat eine Vorlage zu einem in die Zuständig- keit des Kantonsrates fallenden Geschäft verlangt. 2 Der Regierungsrat unterbreitet dem Kantonsrat schriftlich Bericht und Antrag  zur Motion.  3 Die Motion ist erledigt, wenn der Kantonsrat sie nicht erheblich erklärt oder  wenn der Regierungsrat dem Kantonsrat eine Vorlage zugeleitet hat.  4 Auf Antrag eines Ratsmitglieds oder des Regierungsrates kann der Kantonsrat  eine Motion in ein Postulat umwandeln und erheblich erklären. Die Abstimmung  über die Umwandlung findet vor der Erheblicherklärung statt.    142.110  SRSZ 1.2.2020 17  § 65 Postulat  1 Mit dem Postulat wird der Regierungsrat aufgefordert, zu prüfen, ob über einen  bestimmten Gegenstand dem Kantonsrat eine Vorlage zu unterbreiten oder ob eine  andere Massnahme zu treffen ist. 2 Der Regierungsrat antwortet dem Kantonsrat vor der Sitzung schriftlich, ob er die  Frage für prüfenswert hält und stellt Antrag, ob das Postulat erheblich erklärt  werden soll. 3 Das Postulat ist erledigt, wenn der Kantonsrat es nicht erheblich erklärt hat, oder  wenn der Regierungsrat dem Kantonsrat eine Vorlage zugeleitet oder einen Bericht  erstattet hat. 4 Die Berichterstattung über getroffene Massnahmen kann im Jahresbericht erfol- gen.  § 66 Interpellation  1 Mit der Interpellation kann vom Regierungsrat über jede in seiner Zuständigkeit  liegende Angelegenheit der Kantonalen Verwaltung und der allgemeinen Volks- wohlfahrt Auskunft verlangt werden. 2 Der Regierungsrat stellt dem Kantonsrat vor der Sitzung eine schriftliche Antwort  zu. 3 Nach der Antwort des Regierungsrates kann der Interpellant erklären, ob er von  der Antwort befriedigt ist oder nicht. Eine Diskussion findet statt, wenn ein Rats- mitglied sie verlangt.  § 67 Eingabe, Rückzug und Behandlung  1 Parlamentarische Vorstösse sind von den Ratsmitgliedern zu unterzeichnen, kurz  zu begründen und dem Sekretariat einzureichen. Sie können auch elektronisch  eingereicht werden. 2 Parlamentarische Vorstösse können spätestens bis zum Erlass des Geschäftsver- zeichnisses zurückgezogen werden. Der Rückzug erfolgt schriftlich an das Sekre- tariat. Das Rückzugsschreiben muss von allen aktiven Ratsmitgliedern unterzeich- net sein, welche den Vorstoss zur Einreichung unterzeichnet haben. Es kann auch  elektronisch eingereicht werden. 3 Stehen Motionen und Postulate mit einem beim Kantonsrat anhängigen Bera- tungsgegenstand im Zusammenhang, sind sie in der Regel mit diesem zu erledi- gen und gleich gewöhnlichen Anträgen zu behandeln.  § 68 Beantwortung  1 Einzelinitiativen müssen spätestens ein Jahr, Motionen, Postulate und Interpel- lationen spätestens sechs Monate nach ihrer Einreichung schriftlich beantwortet  werden, soweit nicht der Vorstoss eine längere Frist vorgibt oder die Dringlichkeit  gemäss § 42 Abs. 2 beschlossen wird. 2 Der Regierungsrat orientiert im Jahresbericht über den Stand der Erledigung  erheblich erklärter und über die geplante Behandlung nicht fristgerecht beantwor- teter parlamentarischer Vorstösse.    142.110  18  § 69 Vollzug von Einzelinitiativen, Motionen und Postulaten  1 Dem Kantonsrat ist sobald wie möglich, aber spätestens innert zwei Jahren eine  Vorlage bzw. ein Bericht zu unterbreiten, sofern nicht mit der Erheblicherklärung  eine abweichende Frist vorgegeben wird. 2 Der Kantonsrat kann die Frist auf begründeten Antrag hin verlängern. Der Antrag  ist spätestens drei Monate vor Fristablauf zu stellen. Er kann im Jahresbericht  gesammelt unterbreitet werden.  § 70 Kleine Anfrage  1 Mit der Kleinen Anfrage kann vom Regierungsrat oder von einem seiner Departe- mente über Fragen von geringerer Bedeutung oder bloss lokalem Interesse Aus- kunft verlangt werden. Sie beinhaltet in der Regel nicht mehr als drei Fragen. 2 Der Departementsvorsteher oder ausnahmsweise der Regierungsrat antwortet  dem Kantonsrat schriftlich innerhalb eines Monats.   § 71 Fragestunde  1 Die Ratsleitung nimmt mindestens zweimal im Jahr eine mündliche Fragestunde  ins Geschäftsverzeichnis auf. 2 In der Fragestunde kann jedes Ratsmitglied dem Regierungsrat oder einem De- partementsvorsteher Fragen stellen, die sofort beantwortet werden können. 3 Der Sprecher des Regierungsrates antwortet sofort oder legt dem Fragesteller  nahe, einen parlamentarischen Vorstoss einzureichen. 4 Eine Diskussion findet nicht statt.  § 72 Petition  1 Jede Person hat das Recht, eine schriftliche Petition an den Kantonsrat zu rich- ten. Petitionen an den Kantonsrat sind von der Rechts- und Justizkommission zu  prüfen, wenn: a) der Unterzeichner nicht offensichtlich urteilsunfähig ist; b) sie ein erkennbares Begehren enthalten; c) sie nicht beleidigend abgefasst sind; d) der Kantonsrat nicht beschlossen hat, in der gleichen Angelegenheit auf keine   weiteren Petitionen mehr einzutreten. 2 Petitionen gegen Entscheide richterlicher Instanzen sind an die zuständigen  Gerichte zur beförderlichen Stellungnahme weiterzuleiten. 3 Die Rechts- und Justizkommission kann betroffene Behörden zur Stellungnahme  einladen und die Petitionäre anhören. 4 Die Rechts- und Justizkommission erstattet dem Kantonsrat Bericht und Antrag: a) auf Kenntnisnahme; b) auf Kenntnisnahme mit unverbindlicher Empfehlung an eine Behörde; c) auf Kenntnisnahme und Eingabe der Petition an den Regierungsrat als Motion   oder Postulat.    142.110  SRSZ 1.2.2020 19  VI. Verfahren  A. Beratung  § 73 Eröffnung, Präsenzkontrolle, Sprache  1 Die Verhandlungen des Kantonsrates beginnen mit der Verrichtung eines stillen  Gebetes, worauf der Präsident die Sitzung eröffnet. 2 Zu Beginn der Sitzung wird die Präsenz der Ratsmitglieder ermittelt.  3 Verhandlungssprache ist Deutsch, in der Regel Schweizer Mundart.  § 74 Reihenfolge der Behandlung  1 Die vom Präsidenten mit der Einladung bekanntgegebene Reihenfolge der Ver- handlungsgegenstände kann nur durch Kantonsratsbeschluss geändert werden.  Vorbehalten bleiben geringfügige Änderungen durch den Präsidenten, wenn eine  zweckmässige Beratung sie erfordert. 2 Setzt der Kantonsrat ein Geschäft vom Verzeichnis ab, wird dessen Behandlung  auf eine spätere Sitzung verschoben.  § 75 Referenten  1 Referent ist der Berichterstatter der Kommission. Wenn keine Kommission das  Geschäft behandelt hat, kann der zuständige Departementsvorsteher ein Eintre- tensreferat halten. 2 Zu Beginn der Beratung über den Aufgaben- und Finanzplan inklusive des Vor- anschlages und über den Jahresbericht hält der Vorsteher des Finanzdeparte- ments ein Eintretensreferat. Danach referiert der Berichterstatter der Staatswirt- schaftskommission.  § 76 Beratung der Vorlagen  1 Der Rat entscheidet zu Beginn der Beratung über eine Vorlage, ob er darauf ein- tritt. Eintreten ist obligatorisch bei Geschäften, deren Behandlung nicht unter- bleiben darf, namentlich bei Volksinitiativen, Voranschlägen, Nachtragskrediten,  Jahres- und Geschäftsberichten und Rechnungen.  2 Wird Eintreten beschlossen, kann die Detailberatung abschnitts- oder paragra- fenweise stattfinden. 3 Über jede bereinigte Vorlage wird eine Schlussabstimmung durchgeführt.  § 77 Rückzug von Geschäften  Der Regierungsrat kann jedes Geschäft bis zum Eintretensbeschluss zurückzie- hen. Der Rückzug ist zu begründen.  § 78 Nichteintreten, Rückweisung  1 Tritt der Rat auf eine Vorlage nicht ein, wird das Geschäft abgeschrieben. 2 Mit der Rückweisung beauftragt der Kantonsrat die Kommission oder den Regie- rungsrat, eine Vorlage zu ergänzen oder abzuändern oder einen zusätzlichen Be-    142.110  20  richt zu erstatten. 3 Rückweisungsanträge können auch in der Detailberatung zu einzelnen Be- stimmungen gestellt werden. Wird einem solchen Antrag entsprochen, findet die  Schlussabstimmung erst statt, wenn die ganze Vorlage bereinigt ist.  § 79 Weitere Lesung  1 Am Ende der Beratung kann der Kantonsrat eine weitere Lesung der Vorlage be- schliessen. Die Schlussabstimmung findet am Schluss der letzten Lesung statt. 2 Verfassungsvorlagen sind immer ein zweites Mal zu lesen. 3 Bei Teilrevisionen führt die Annahme neuer Anträge, die nicht Teil des Revisions- gegenstandes sind, automatisch zu einer weiteren Lesung.  § 80 Wortbegehren  1 Ein Mitglied, das an der Beratung eines Geschäftes teilnehmen will, meldet sich  beim Präsidenten zu Wort. 2 Der Präsident erteilt das Wort in der Reihenfolge der Anmeldungen. Er ist an  diese Regel nicht gebunden, wenn der Berichterstatter einer Kommission oder ein  Mitglied des Regierungsrates die Priorität beansprucht. 3 Mit Ausnahme der Kommissionsmitglieder und der Mitglieder des Regierungs- rates darf kein Mitglied über den gleichen Gegenstand mehr als zweimal spre- chen, es sei denn, es wolle einen Irrtum über eine Tatsache berichtigen oder einen  persönlichen Angriff abwehren. 4 Liegen keine Wortmeldungen mehr vor, schliesst der Präsident die Beratung.  § 81 Anträge  1 Anträge und Erklärungen gemäss § 62 sind dem Präsidenten spätestens nach  der mündlichen Begründung schriftlich einzureichen. 2 Anträge, welche die Handhabung der Geschäftsordnung oder die Form der Be- ratung betreffen, werden als Ordnungsanträge vor jedem anderen Antrag behan- delt und zur Abstimmung gebracht. Ordnungsanträge müssen nicht schriftlich  eingereicht werden. 3 Über einen Antrag auf Schluss der Diskussion darf erst abgestimmt werden, wenn  alle vorher angemeldeten Redner gesprochen oder auf das Wort verzichtet haben.  § 82 Form der Meinungsäusserung, Redezeit, Ordnungsruf, Wortentzug  1 Die Mitglieder des Kantonsrates und des Regierungsrates geben ihre Voten mög- lichst kurz, sachlich, klar und anständig ab. Schriftliche Vorlagen werden nur er- gänzt und nicht wiederholt.  2 Der Kantonsratspräsident kann die Redezeit beschränken. 3 Kein Mitglied darf während seines Vortrages unterbrochen werden, ausser vom  Präsidenten, wenn dieser es zur Handhabung der Geschäftsordnung als angezeigt  erachtet. 4 Der Kantonsratspräsident kann überdies: a) den Redner ermahnen, bei der Sache zu bleiben, wenn er sich zu sehr von dem     142.110  SRSZ 1.2.2020 21  in Beratung stehenden Gegenstand entfernt; b) ihn zur Ordnung rufen, wenn er den parlamentarischen Anstand verletzt, na-  mentlich durch beleidigende Äusserungen; c) ihm das Wort entziehen, wenn er seine Ermahnungen missachtet.  § 83 Teilnahme des Präsidenten an der Beratung  Beteiligt sich der Präsident an der Beratung eines Geschäftes, führt während  dieser Zeit der Vizepräsident den Vorsitz.  B. Sachabstimmungen  § 84 Gang der Abstimmung  1 Nach Schluss der Beratung wiederholt der Präsident die Anträge, über welche  abgestimmt werden soll, und bezeichnet den Gang der Abstimmung. 2 Über Einwendungen gegen den Gang der Abstimmung entscheidet der Kantons- rat, bevor zur Abstimmung über die Sache geschritten wird.  § 85 Reihenfolge der Abstimmungen  1 Die Abstimmung nimmt der Präsident in folgender Weise vor: a) entweder grundsätzlich, indem über die Hauptanträge einzeln oder in Gegen-  überstellung zuerst abgestimmt wird und dabei die Abänderungsanträge nach- heriger Abstimmung vorbehalten werden;  b) oder eventuell, indem zuerst mit Vorbehalt der Hauptanträge über die Abän- derungsanträge selbst entschieden wird. Liegen auch Unterabänderungsan- träge vor, ist zuerst subeventuell abzustimmen.  2 Ist eine Abstimmungsfrage teilbar, hat jedes Mitglied das Recht, getrennte Ab- stimmungen zu verlangen.  § 86 Abstimmungsfragen  Wird nach Paragrafen oder Abschnitten abgestimmt, ist am Schluss noch ein  Hauptmehr aufzunehmen über Annahme oder Verwerfung des Ganzen in der durch  die vorhergehenden Abstimmungen gewonnenen Fassung.  § 87 Einfaches Mehr, Wiedererwägung und Ausgabenbremse  1 Zu einem gültigen Beschluss bedarf es der Mehrheit der Stimmenden. Bei Stim- mengleichheit gibt der Präsident, der im Übrigen an der Abstimmung nicht teil- nimmt, den Stichentscheid; er kann ihn begründen. 2 Ausgabenbewilligungen des Kantonsrates gelten als angenommen, wenn min- destens 60 Mitglieder zustimmen.  3 Beschlüsse des Kantonsrates können nur an der Sitzung, an welcher sie gefasst  werden, in Wiedererwägung gezogen werden. Ein Wiedererwägungsbeschluss be- darf einer Zweidrittelsmehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder.    142.110  22  § 88 Form der Abstimmungen  1 Kein Ratsmitglied ist zur Stimmabgabe oder zu einer bestimmten Stimmabgabe  verpflichtet. Die Stimmabgabe erfolgt in der Regel elektronisch oder ausnahms- weise durch Handerheben. 2 20 Mitglieder können eine geheime Abstimmung oder eine Abstimmung durch  Namensaufruf verlangen. Werden sowohl geheime Abstimmung als auch Abstim- mung durch Namensaufruf verlangt, wird die Abstimmung in der Form durchge- führt, die mehr Stimmen auf sich vereinigt.  3 Für geheime Sachabstimmungen gilt § 92 sinngemäss.  § 89 Feststellung und Eröffnung der Abstimmungsergebnisse  1 Über unbestrittene Anträge wird nicht abgestimmt. 2 Bei Schlussabstimmungen sind die Stimmenzahlen in jedem Fall zu ermitteln  und im Protokoll zu vermerken. 3 Bei Namensaufruf wird im Protokoll namentlich aufgeführt, welches Ratsmit- glied wie gestimmt hat. 4 Der Präsident eröffnet das Ergebnis der Abstimmung.  C. Wahlen  § 90 Form der Wahlen  1 Die Wahlen werden offen oder geheim vorgenommen. 2 Bei Wahlen entscheidet das absolute Mehr der Stimmenden, wobei ungültige,  nicht aber leere Stimmen ausser Betracht bleiben. 3 Kommen im ersten Wahlgang nicht alle Wahlen zu Stande, finden weitere Wahl- gänge statt. Wer bei einem Wahlgang am wenigsten Stimmen erhalten hat, fällt aus  der Wahl. Im dritten Wahlgang ist gewählt, wer am meisten Stimmen erhalten hat. 4 Der Präsident nimmt an offenen Wahlen nicht teil, gibt aber den Stichentscheid,  wenn in einem dritten Wahlgang zwei Kandidaten gleich viele Stimmen erhalten  haben. Bei geheimen Wahlen entscheidet bei Stimmengleichheit das Los.  § 91 Geheime Wahlen  1 Durch geheime Wahlen werden gewählt: a) der Landammann und der Landesstatthalter; b) die Präsidenten und die Mitglieder des Kantonsgerichtes, des Verwaltungs-  gerichtes und des kantonalen Straf- und Zwangsmassnahmengerichtes; c) der Präsident und die Mitglieder des Bankrates; d) die Mitglieder des Erziehungsrates; e) der Staatsschreiber; f) der Oberstaatsanwalt und dessen Stellvertretung; g) der Beauftragte für Öffentlichkeit und Datenschutz und dessen Stellvertre-  tung. 2 Ihre Amtsdauer beträgt vier Jahre, sofern Verfassung oder Gesetz nichts anderes  bestimmen.    142.110  SRSZ 1.2.2020 23  3 Sie sind wieder wählbar, ausgenommen Landammann und Landesstatthalter für  die nächste Amtsdauer.  § 92 Verfahren bei geheimen Wahlen  1 Bei geheimen Wahlen geben die Stimmenzähler jedem Mitglied einen Stimm- zettel ab. Die Gesamtzahl der abgegebenen Stimmzettel teilen sie dem Präsiden- ten mit. 2 Die eingesammelten Stimmzettel werden zuerst wieder gezählt. Ist ihre Zahl  grösser als jene der ausgeteilten, ist das Wahlgeschäft ungültig und muss wieder- holt werden. Sind weniger oder gleich viele Stimmzettel eingegangen, wird die  Wahlverhandlung fortgesetzt. 3 Der Präsident oder Vizepräsident oder ein vom Präsidenten zu bezeichnendes  Mitglied und die beiden Stimmenzähler notieren die auf jeden Einzelnen entfal- lenen Stimmen. Hierauf teilt der Präsident die Namen der Vorgeschlagenen und  die Zahl der auf jeden Vorgeschlagenen entfallenen Stimmen mit. 4 Vereinigt jemand die Stimmenmehrheit auf sich, wird er vom Präsidenten als  gewählt erklärt. 5 Während des Auszählens der geheimen Wahlen nehmen die übrigen Verhandlun- gen ihren Fortgang.  § 93 Vernichtung der Wahl- und Stimmzettel  Am Schluss der Wahlen oder Sitzungen sind die eingesammelten Wahl- und  Stimmzettel durch den Standesweibel zu vernichten.  § 94 Offene Wahlen  Alle nicht geheimen Wahlen erfolgen offen durch elektronische Stimmabgabe oder  Handerheben.  D. Weitere Verfahren  § 95 Standesinitiative und Kantonsreferendum  1 Über die Einreichung einer Standesinitiative oder eines Kantonsreferendums  entscheidet der Kantonsrat. 2 Die Einreichung einer Standesinitiative oder eines Kantonsreferendums kann  mittels Postulat oder auf Antrag des Regierungsrates verlangt werden. 3 Mit einer Standesinitiative kann vorgeschlagen werden, dass eine Kommission  der eidgenössischen Räte einen Entwurf für einen Erlass der Bundesversammlung  ausarbeitet. Sie ist in Form eines Vorentwurfs eines Erlasses einzureichen und zu  begründen.    142.110  24  VII. Entschädigung  § 96 Sitzungsgeld  1 Die Mitglieder des Kantonsrates erhalten für die Teilnahme an jeder Sitzung des  Kantonsrates, der Ratsleitung, der Kommissionen und der Ausschüsse ständiger  Kommissionen ein Sitzungsgeld von Fr. 300.-- für den ganzen und Fr. 200.-- für  den halben Tag. Die Kumulation des Sitzungsgeldes bei mehreren Sitzungen pro  Tag ist zulässig. Im Sitzungsgeld ist die Entschädigung für die Vor- und Nachbe- arbeitung enthalten. 2 Der Kantonsratspräsident, die Kommissionspräsidenten und die Leiter von Aus- schüssen ständiger Kommissionen werden für Sitzungen, die sie leiten, mit dem  doppelten Sitzungsgeld entschädigt. 3 Die Ratsleitung kann ausnahmsweise ausserordentliche Aufwände auf Antrag  entschädigen. Dieser ist vor Verrichtung der ausserordentlichen Tätigkeit zu stel- len. Die Entschädigung ist zu belegen und richtet sich nach den Ansätzen von  Abs. 1.  4 Die Auszahlung der Sitzungsgelder erfolgt anhand von Präsenzlisten. Die Kom- missionssekretariate erfassen die Namen der Sitzungsteilnehmenden und melden  diese dem Sekretariat des Kantonsrates.  § 97 Zulage des Kantonsratspräsidenten  Der Kantonsratspräsident bezieht eine Zulage von Fr. 20 000.--.  § 98 Spesenentschädigung  1 Für Reisen zu den Sitzungen des Kantonsrates, der Ratsleitung, der Kommissio- nen und der Ausschüsse ständiger Kommissionen werden Fr. 0.75 pro Strassen- kilometer Distanz zwischen Wohn- und Sitzungsort und retour vergütet.  2 Für die auswärtige Verpflegung wird pauschal eine Entschädigung von Fr. 50.--  für den ganzen und Fr. 35.-- für den halben Sitzungstag des Kantonsrates, der  Ratsleitung, der Kommissionen und der Ausschüsse ständiger Kommissionen aus- gerichtet. 3 Die Auszahlung der Spesenentschädigung erfolgt ohne Vorlage von Belegen an- hand der Präsenzmeldungen.   VIII. Schlussbestimmungen  § 99 Aufhebung bisherigen Rechts  Mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes werden die Geschäftsordnung für den Kan- tonsrat des Kantons Schwyz vom 28. April 19772 und der Kantonsratsbeschluss  über Anbegehrung einer Volksabstimmung über Bundesgesetze und Bundesbe- schlüsse von seiten des Kantons vom 5. Dezember 18743 aufgehoben.    142.110  SRSZ 1.2.2020 25  § 100 Referendum, Publikation, Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz unterliegt dem Referendum gemäss §§ 34 oder 35 der Kantons- verfassung. 2 Es wird im Amtsblatt veröffentlicht und nach Inkrafttreten in die Gesetzsamm- lung aufgenommen. 3 Die Ratsleitung bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens.4  1 GS 25-49. 2 GS 16-841. 3 RGS I-196. 4 1. Januar 2020 (Abl 2019 2019).