171.14   1 / 16   Geschäftsreglement des Ständerates   (GRS)   vom 20. Juni 2003 (Stand am 28. November 2022)     Der Ständerat,   gestützt auf Artikel 36 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 20021 (ParlG),   nach Einsicht in den Bericht der Staatspolitischen Kommission des Ständerates   vom 31. März 20032,   beschliesst:   1. Kapitel: Eintritt in den Rat   Art. 1 Mitteilungen der Kantone   Der Rat nimmt die Mitteilungen der Kantone über die Ergebnisse der Wahlen in den  Ständerat zur Kenntnis.   Art. 2 Vereidigung   1 Nachdem der Rat von den Mitteilungen der Kantone über die Wahlen in den Stän- derat Kenntnis genommen hat, legen die neu gewählten Ratsmitglieder den Eid oder  das Gelübde ab. Ratsmitglieder, die ohne Unterbrechung des Mandates wieder ge- wählt worden sind, werden nicht erneut vereidigt.   2 Zur Vereidigung erheben sich alle Personen im Ratssaal und auf den Tribünen.   3 Die Präsidentin oder der Präsident lässt die Eides- oder Gelübdeformel durch die  Ratssekretärin oder den Ratssekretär vorlesen.   4 Wer den Eid ablegt, spricht mit erhobenen Schwurfingern die Worte «Ich schwöre  es»; wer das Gelübde ablegt, spricht die Worte «Ich gelobe es».   2. Kapitel: Organe   1. Abschnitt: Wahl des Präsidiums und des Büros   Art. 3   1 Der Rat wählt die Mitglieder des Präsidiums und des Büros einzeln zu Beginn jeder  Wintersession.   2 Eine unmittelbare Wiederwahl in dasselbe Amt ist ausgeschlossen, ausser in das  Amt gemäss Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe d.        AS 2003 3645  1 SR 171.10  2 BBl 2003 3508   171.14     Bundesversammlung   2 / 16   171.14   3 Wird das Amt eines Mitglieds des Büros während der Amtsdauer frei, so nimmt der  Rat für den Rest der Amtsdauer eine Ersatzwahl vor; im Falle der Präsidentin oder  des Präsidenten nimmt er eine Ersatzwahl vor, wenn sie oder er vor Beginn der Som- mersession aus dem Amt ausscheidet.   2. Abschnitt: Präsidentin oder Präsident und Präsidium   Art. 4   1 Die Präsidentin oder der Präsident erfüllt die Aufgaben, die das Gesetz bezeichnet,  und:   a. leitet die Verhandlungen des Rates;   b. legt, unter Vorbehalt anders lautender Ratsbeschlüsse, die Tagesordnung des  Rates im Rahmen der Sessionsplanung des Büros fest;   c. leitet das Präsidium und das Ratsbüro;   d. vertritt den Rat nach aussen.   2 Ist die Präsidentin oder der Präsident verhindert oder spricht sie oder er ausnahms- weise zur Sache, so übernimmt die Erste Vizepräsidentin oder der Erste Vizepräsi- dent, allenfalls die Zweite Vizepräsidentin oder der Zweite Vizepräsident die Stell- vertretung.   3 Sind beide Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten verhindert, so wird die Präsi- dentin oder der Präsident in nachstehender Reihenfolge im Rat vertreten durch:   a. eine Vorgängerin oder einen Vorgänger; sind mehrere im Rat, so hat dasjenige  Mitglied Vorrang, das das Präsidialamt später angetreten hat;   b. das amtsälteste Ratsmitglied; bei gleicher Amtsdauer hat das ältere Ratsmit- glied Vorrang.   4 Die beiden Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten:   a. unterstützen die Präsidentin oder den Präsidenten;   b. nehmen zusammen mit der Präsidentin oder dem Präsidenten die vom Gesetz  dem Präsidium zugewiesenen Aufgaben wahr.   5 Beschlüsse des Präsidiums bedürfen der Zustimmung von mindestens zwei Mitglie- dern.   3. Abschnitt: Büro   Art. 5 Zusammensetzung und Verfahren   1 Das Büro besteht aus:   a. den drei Mitgliedern des Präsidiums;   b. einer Stimmenzählerin oder einem Stimmenzähler;     Geschäftsreglement des Ständerates   3 / 16   171.14   c. einer Ersatzstimmenzählerin oder einem Ersatzstimmenzähler;   d. je einem weiteren Mitglied aus denjenigen Fraktionen der Bundesversamm- lung, welche im Ständerat mindestens fünf Mitglieder umfassen und unter den  Mitgliedern des Büros nach den Buchstaben a–c nicht vertreten sind.   2 Für das Büro gelten die Verfahrensregeln für die Kommissionen.   Art. 6 Aufgaben   1 Das Büro hat folgende Aufgaben:   a. Es plant die Tätigkeiten des Rates und legt das Sessionsprogramm fest, unter  Vorbehalt anders lautender Ratsbeschlüsse über die Beifügung oder Strei- chung einzelner Beratungsgegenstände.   b. Es bestimmt die Sachbereiche der ständigen Kommissionen und setzt Spezi- alkommissionen ein.   c. Es teilt den Kommissionen die Beratungsgegenstände mit einer Behandlungs- frist zur Vorberatung, zum Mitbericht oder zur abschliessenden Behandlung  zu; es kann diese Aufgabe an die Präsidentin oder den Präsidenten übertragen.   d. Es sorgt für die Koordination der Tätigkeiten der Kommissionen.    e. Es prüft auf Antrag der Finanzkommission, ob eine vorberatende Kommission  beauftragt werden soll, eine Stellungnahme der Finanzkommission nach Ar- tikel 49 Absatz 5 ParlG einzuholen.    f. Es legt den Jahressitzungsplan der Kommissionen fest.   g. Es wählt die Präsidentinnen und Präsidenten, die Vizepräsidentinnen und Vi- zepräsidenten sowie die Mitglieder der Kommissionen, soweit das Gesetz  nichts anderes bestimmt.   h. Es ermittelt das Ergebnis der Wahlen und Abstimmungen; sind die Stimmen- zählerin oder der Stimmenzähler und die Ersatzstimmenzählerin oder der Er- satzstimmenzähler verhindert, so kann die Präsidentin oder der Präsident an- dere Ratsmitglieder beiziehen.   i. Es prüft, ob Unvereinbarkeiten gemäss Artikel 14 Buchstaben b–f ParlG vor- liegen oder neu entstehen, und stellt dem Rat gegebenenfalls Antrag auf Fest- stellung der Unvereinbarkeit.   j. Es behandelt weitere Fragen der Organisation und des Verfahrens des Rates.   2 Das Büro hört die Präsidentinnen und Präsidenten der Kommissionen vor Beschlüs- sen nach Absatz 1 Buchstaben b, c und f an.   3 Bestreitet ein Ratsmitglied innert drei Tagen eine Wahl nach Absatz 1 Buchstabe g  und schlägt es ein anderes Ratsmitglied zur Wahl vor, so entscheidet der Rat.      Bundesversammlung   4 / 16   171.14   4. Abschnitt: Kommissionen und Delegationen   Art. 7 Ständige Kommissionen   1 Es bestehen folgende ständige Kommissionen:    1. Finanzkommission (FK);    2. Geschäftsprüfungskommission (GPK);    3. Aussenpolitische Kommission (APK);    4. Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK);    5. Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK);    6. Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie (UREK);    7. Sicherheitspolitische Kommission (SiK);    8. Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen (KVF);    9. Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK);   10. Staatspolitische Kommission (SPK);   11. Kommission für Rechtsfragen (RK);   12. …3   2 Die ständigen Kommissionen haben 13 Mitglieder.4   Art. 8 Spezialkommissionen   In Ausnahmefällen kann das Büro eine Spezialkommission bestellen. Es hört vorgän- gig die Präsidentinnen oder Präsidenten derjenigen ständigen Kommissionen an, in  deren sachlichen Zuständigkeitsbereich das Geschäft fällt.   Art. 9 Delegationen   Für die ständigen und die nicht ständigen Delegationen gelten die Bestimmungen über  die Kommissionen des Parlamentsgesetzes und dieses Reglementes sinngemäss, so- fern ein Gesetz oder eine Verordnung der Bundesversammlung nichts anderes be- stimmt.   Art. 10 Legislaturplanungskommission   Die Legislaturplanungskommission wird in der ersten Session einer Legislaturperiode  des Nationalrates als Spezialkommission zur Vorberatung des Berichtes des Bundes- rates über die Legislaturplanung bestellt.       3 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses vom 20. März 2008, mit Wirkung seit   1. April 2008 (AS 2008 1215; BBl 2008 1861, 1863).   4 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 20. März 2008, in Kraft seit 1. April 2008  (AS 2008 1215; BBl 2008 1861, 1863).     Geschäftsreglement des Ständerates   5 / 16   171.14   Art. 11 Subkommissionen   1 Jede Kommission kann aus ihrer Mitte Subkommissionen einsetzen.5   2 Die Kommission erteilt ihrer Subkommission einen Auftrag, der ihre Aufgabe um- schreibt und ihr eine Frist für die Berichterstattung an die Kommission setzt.   Art. 12 Leitung   1 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission:   a. plant die Kommissionsarbeiten;   b. legt die Tagesordnung der Kommissionssitzungen fest, unter Vorbehalt an- ders lautender Kommissionsbeschlüsse;   c. leitet die Verhandlungen der Kommission;   d. vertritt die Kommission nach aussen.   2 Die Stellvertretung der Präsidentin oder des Präsidenten richtet sich sinngemäss  nach Artikel 4 Absätze 2 und 3.   3 Die Präsidentin oder der Präsident stimmt in der Kommission mit. Bei Stimmen- gleichheit fällt sie oder er den Stichentscheid.   Art. 13 Amtsdauer   1 Die Amtsdauer der Mitglieder der ständigen Kommissionen beträgt vier Jahre, so- fern ein Gesetz oder eine Verordnung der Bundesversammlung nichts anderes be- stimmt. Wiederwahl ist möglich.   2 Die Amtsdauer der Präsidentinnen und Präsidenten und der Vizepräsidentinnen und  Vizepräsidenten der ständigen Kommissionen beträgt zwei Jahre. Eine unmittelbare  Wiederwahl in dasselbe Amt ist nicht möglich.   3 Die Amtsdauer der Mitglieder einer Spezialkommission entspricht der Dauer der  Tätigkeit der Kommission.   4 Wird das Amt eines Kommissionsmitglieds frei, so wird es für den Rest der Amts- dauer neu besetzt.   Art. 14 Stellvertretung   1 Ein Kommissionsmitglied kann sich für eine Sitzung oder einzelne Sitzungstage ver- treten lassen.   2 Scheidet ein Kommissionsmitglied aus dem Rat aus, so kann seine Fraktion eine  Vertretung bestimmen, solange das Büro den Kommissionssitz nicht neu besetzt hat.   3 Die Vertretungen nach den Absätzen 1 und 2 werden ohne Verzug dem Kommissi- onssekretariat gemeldet.       5 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 30. Sept. 2022 (Einsetzung von Subkommis- sionen), in Kraft seit 28. Nov. 2022 (AS 2022 677; BBl 2022 301, 433).     Bundesversammlung   6 / 16   171.14   4 Die Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission und einer parlamentarischen Un- tersuchungskommission sowie von deren Subkommissionen können sich nicht vertre- ten lassen.   5 Ein Mitglied einer Subkommission kann sich nur durch ein anderes Mitglied der  Gesamtkommission vertreten lassen.   Art. 15 Information der Öffentlichkeit   1 Die Präsidentin oder der Präsident oder von der Kommission beauftragte Mitglieder  unterrichten die Medien schriftlich oder mündlich über die wesentlichen Ergebnisse  der Kommissionsberatungen.   2 Informiert wird in der Regel über die wesentlichen Beschlüsse mit dem Stimmen- verhältnis sowie über die hauptsächlichen in den Beratungen vertretenen Argumente.   3 Die Sitzungsteilnehmerinnen und Sitzungsteilnehmer greifen der Kommissionsmit- teilung nicht vor.   4 Vertraulich bleibt, wie die einzelnen Sitzungsteilnehmerinnen und Sitzungsteilneh- mer Stellung genommen und abgestimmt haben, soweit diese nicht ihrem Rat einen  Minderheitsantrag unterbreiten.   Art. 16 Berichterstattung   1 Die Kommission bestimmt zu jedem Beratungsgegenstand ein Mitglied, das im Rat  Bericht erstattet und die Anträge der Kommission vertritt.   2 Die Kommission kann dem Rat einen schriftlichen Bericht unterbreiten. Ein schrift- licher Bericht ist notwendig, wenn kein anderes erläuterndes amtliches Dokument  vorliegt.   3. Kapitel: Verfahren   1. Abschnitt:  Vorberatung, Zuweisung und Überprüfung   von Beratungsgegenständen   Art. 17 Vorberatung   1 Die Beratungsgegenstände nach Artikel 71 ParlG werden von den zuständigen Kom- missionen vorberaten; ausgenommen sind:   a. Vorstösse der Ratsmitglieder;   b. Wahlvorschläge;   c. Ordnungsanträge;   d. Erklärungen des Bundesrates;   e. weitere vom Gesetz oder von diesem Reglement bestimmte Beratungsgegen- stände.     Geschäftsreglement des Ständerates   7 / 16   171.14   2 Auf Ersuchen der Kantone hören die Kommissionen die Kantone zur Vollzugstaug- lichkeit der Erlasse der Bundesversammlung an.   3 Ein Vorstoss kann vorberaten werden, wenn die zuständige Kommission oder der  Rat dies beschliesst.   4 …6   Art. 18 Zuweisung   1 Neue Beratungsgegenstände werden sobald als möglich einer Kommission zur Vor- beratung zugewiesen.   2 Ein Bericht des Bundesrates kann der zuständigen Kommission zur direkten Erledi- gung zugewiesen werden. Die Kommission kann dem Büro beantragen, die Behand- lung des Berichtes in das Sessionsprogramm aufzunehmen.   Art. 19 Überprüfung auf formale Rechtmässigkeit   1 Eine parlamentarische Initiative oder ein Vorstoss eines Ratsmitgliedes wird bei der  Einreichung von der Präsidentin oder dem Präsidenten auf die formale Rechtmässig- keit hin überprüft.   2 Bei der Einreichung der übrigen Beratungsgegenstände nach Artikel 71 ParlG über- prüft die Präsidentin oder der Präsident die formale Rechtmässigkeit auf Antrag. Wird  der Beratungsgegenstand in der Bundesversammlung anhängig gemacht, so wird die  Präsidentin oder der Präsident des Nationalrates angehört.    3 Erklärt die Präsidentin oder der Präsident einen Beratungsgegenstand als unzulässig,  so kann die Urheberin oder der Urheber das Büro anrufen. Dieses entscheidet endgül- tig.   Art. 20 Versand der Ergebnisse der Vorberatung an den Rat   1 Der Erlassentwurf einer Kommission sowie die Anträge der vorberatenden Kom- mission zu einem Erlassentwurf des Bundesrates müssen für die erste Beratung im  Rat spätestens 14 Tage vor der Behandlung, mindestens jedoch eine Woche vor Ses- sionsbeginn an die Ratsmitglieder zugestellt werden; ausgenommen sind Erlassent- würfe, die von beiden Räten in der gleichen Session behandelt werden (Art. 85 ParlG).   2 Wurden die Unterlagen nicht rechtzeitig zugestellt, so prüft das Büro, ob der Bera- tungsgegenstand aus dem Sessionsprogramm gestrichen wird.       6 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses vom 17. Juni 2011 (Für die Behandlung von  Gesuchen um die Aufhebung der Immunität zuständiges Ratsorgan), mit Wirkung seit   5. Dez. 2011 (AS 2011 4635; BBl 2010 7345, 7385).     Bundesversammlung   8 / 16   171.14   Art. 20a7   2. Abschnitt: Beratungsgegenstände und ihre Behandlung   a. Parlamentarische Initiativen und Vorstösse   Art. 21 Einreichung   Ein Ratsmitglied kann eine parlamentarische Initiative oder einen Vorstoss während  der Ratssitzung schriftlich einreichen.   Art. 22 Begründung   1 Das Begehren einer parlamentarischen Initiative, einer Motion oder eines Postulats  darf keine Begründung enthalten.   2 Das Ratsmitglied muss einer parlamentarischen Initiative, einer Motion oder einem  Postulat eine Begründung beifügen.8   Art. 23 Beantwortung von Vorstössen   Der Adressat eines Vorstosses beantwortet diesen schriftlich auf die nächste ordentli- che Session nach der Einreichung des Vorstosses. Kann er diese Frist ausnahmsweise  nicht einhalten, so informiert er das Büro und die Urheberin oder den Urheber des  Vorstosses und begründet die Verzögerung.   Art. 24 Behandlung im Rat   1 Eine Motion, ein Postulat oder eine Interpellation wird in der Regel in der auf die  Einreichung folgenden ordentlichen Session behandelt.   2 Besteht ein sachlicher Zusammenhang zwischen einem Vorstoss und einem im Rat  hängigen Geschäft, so können sie gemeinsam erledigt werden.   3 Eine Interpellantin oder ein Interpellant kann erklären, ob sie oder er von der Ant- wort des Bundesrates befriedigt ist.   Art. 25 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner   1 Eine parlamentarische Initiative oder ein Vorstoss kann von mehreren Ratsmitglie- dern unterzeichnet werden. Als Urheberin oder Urheber gilt das erstunterzeichnende  Ratsmitglied.         7 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des S vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der S wieder im Parlamentsge- bäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1605; BBl 2020 4315).   8 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organi- sation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3695;  BBl 2011 6793, 6829).     Geschäftsreglement des Ständerates   9 / 16   171.14   1bis …9   2 Die Urheberin oder der Urheber kann die Initiative oder den Vorstoss ohne Zustim- mung der Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner zurückziehen.   Art. 26 Dringliche Behandlung   1 Eine Interpellation oder eine Anfrage kann dringlich erklärt werden.   2 Zuständig für die Dringlicherklärung ist das Büro.   3 Eine dringliche Interpellation oder eine dringliche Anfrage muss spätestens bis zu  Beginn der dritten Sitzung einer dreiwöchigen Session eingereicht werden. Sie wird  vom Bundesrat in der gleichen Session beantwortet.10   4 Das Büro kann eine dringliche Interpellation im Einverständnis mit deren Urheberin  oder Urheber in eine dringliche Anfrage umwandeln.11    b. Erklärungen   Art. 27 Erklärung des Ständerates   1 Der Rat kann auf schriftlichen Antrag eines Ratsmitgliedes oder einer Kommission  zu wichtigen Ereignissen oder Problemen der Aussen- oder Innenpolitik eine Erklä- rung abgeben.   2 Der Rat kann beschliessen, über den Entwurf zu einer Erklärung eine Diskussion zu  führen. Er kann den Entwurf annehmen, ablehnen oder an die Kommission zurück- weisen.   3 Der Entwurf zu einer Erklärung wird abgeschrieben, wenn er nicht in der laufenden  oder nächsten Session behandelt wird.   Art. 28 Erklärung des Bundesrates   1 Der Bundesrat kann dem Rat eine Erklärung zu wichtigen Ereignissen oder Proble- men der Aussen- oder Innenpolitik abgeben.   2 Der Rat kann auf Antrag eines Mitgliedes eine Diskussion über die Erklärung be- schliessen.        9 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des S vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der S wieder im Parlamentsge- bäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1605; BBl 2020 4315).   10 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organi- sation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3695;  BBl 2011 6793, 6829).   11 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organi- sation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3695;  BBl 2011 6793, 6829).     Bundesversammlung   10 / 16   171.14   c. Aufhebung der Immunität   Art. 28a12   Die Kommission für Rechtsfragen ist zuständig für die Behandlung von Gesuchen um  Aufhebung der Immunität eines Ratsmitgliedes oder einer Magistratsperson und von  ähnlichen Gesuchen.   3. Abschnitt: Organisation der Ratssitzungen   Art. 29 Tagesordnung   1 Die Tagesordnung wird bekannt gegeben:   a. für die erste Sitzung einer Session: zusammen mit dem Versand des Sessions- programms;   b. für die weiteren Sitzungen: am Ende der vorangehenden Sitzung.   2 Die Tagesordnung listet alle Beratungsgegenstände auf.   3 Die Präsidentin oder der Präsident kann ausnahmsweise während der Sitzung die  Tagesordnung ergänzen, namentlich um Differenzen und zurückgestellte Beratungs- gegenstände zu behandeln.   Art. 30 Protokoll   1 In den Fällen nach Artikel 44 Absatz 2 erstellt die Ratssekretärin oder der Ratssek- retär ein Protokoll in der Sprache der Präsidentin oder des Präsidenten. Das Protokoll  nennt:   a. die behandelten Beratungsgegenstände;   b. die Anträge;   c. das Ergebnis der Abstimmungen und Wahlen;   d. die entschuldigten Ratsmitglieder.13   2 Die Präsidentin oder der Präsident genehmigt das Protokoll.   Art. 31 Verhandlungsfähigkeit   Die Präsidentin oder der Präsident prüft, ob der Rat verhandlungsfähig ist:        12 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses vom 17. Juni 2011 (Für die Behandlung von Ge- suchen um die Aufhebung der Immunität zuständiges Ratsorgan), in Kraft seit   5. Dez. 2011 (AS 2011 4635; BBl 2010 7345, 7385).   13 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim- mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).     Geschäftsreglement des Ständerates   11 / 16   171.14   a. vor Wahlen, Gesamt- und Schlussabstimmungen sowie Abstimmungen, bei  denen die Zustimmung der Mehrheit der Ratsmitglieder gemäss Artikel 159  Absatz 3 der Bundesverfassung14 erforderlich ist;   b. auf Antrag eines Ratsmitglieds.   Art. 32 Anwesenheit   1 Die Präsidentin oder der Präsident eröffnet die Sitzung. Anschliessend findet der  Namensaufruf statt.   2 Die Ratsmitglieder teilen der Ratssekretärin oder dem Ratssekretär möglichst vor  der Sitzung mit, wenn sie an der Teilnahme verhindert sind.   Art. 33 Schickliche Kleidung   Die im Rat anwesenden Personen tragen eine schickliche Kleidung.   Art. 34 Ordnungsruf   1 Die Präsidentin oder der Präsident ruft Sitzungsteilnehmerinnen und -teilnehmer zur  Ordnung, die:   a. sich beleidigend äussern, nicht zur Sache sprechen oder andere Verfahrens- vorschriften verletzen;   b. durch ihr Verhalten die Ratsverhandlungen stören.   2 Wird der Ordnungsruf missachtet, so kann die Präsidentin oder der Präsident eine  Disziplinarmassnahme nach Artikel 13 Absatz 1 ParlG ergreifen.   3 Über Einsprachen der betroffenen Person entscheidet der Rat ohne Diskussion.   4. Abschnitt: Beratungen im Rat   Art. 35 Wortmeldung und -erteilung   1 Im Rat kann nur sprechen, wer von der Präsidentin oder dem Präsidenten das Wort  erhält.   2 Wer sprechen will, meldet sich bei der Präsidentin oder beim Präsidenten.   3 Die Präsidentin oder der Präsident erteilt das Wort in nachstehender Reihenfolge:   a. der Berichterstatterin oder dem Berichterstatter der Kommission;   b. den Kommissionsmitgliedern;   c. den Ratsmitgliedern.   4 Die Ratsmitglieder erhalten in der Regel das Wort in der Reihenfolge ihrer Anmel- dung.       14 SR 101     Bundesversammlung   12 / 16   171.14   5 Die Berichterstatterinnen und Berichterstatter der Kommissionen sowie die Vertre- terin oder der Vertreter des Bundesrates erhalten das Wort, sobald sie es verlangen.   6 Die Ratsmitglieder erhalten ausserhalb der Reihenfolge das Wort, wenn sie einen  Ordnungsantrag stellen oder eine persönliche Erklärung abgeben wollen.   Art. 36 Persönliche Erklärung   Jedes Ratsmitglied kann eine kurze persönliche Erklärung abgeben; mit dieser darf es  auf eine Äusserung antworten, die sich auf seine Person bezogen hat, oder seine eige- nen Ausführungen richtig stellen.   Art. 37 Eintreten und Detailberatung   1 Der Rat kann auf die Eintretensdebatte verzichten, sofern keine Anträge auf Nicht- eintreten gestellt sind.   2 Er kann beschliessen, einen Beratungsgegenstand artikelweise, abschnittweise oder  in seiner Gesamtheit zu beraten.   Art. 38 Anträge   1 Ein Antrag ist der Präsidentin oder dem Präsidenten schriftlich und in der Regel vor  der Beratung des betreffenden Beratungsgegenstandes einzureichen.   1bis …15   2 Sie oder er prüft die Anträge bei der Einreichung auf ihre formale Rechtmässigkeit.   3 Ein Antrag wird von der zuständigen Kommission vorberaten, wenn der Rat es be- schliesst.   Art. 39 Ordnungsanträge   1 Der Rat behandelt einen Ordnungsantrag in der Regel sofort.   2 Er beschliesst ohne Diskussion über einen Rückkommensantrag, nachdem er eine  kurze Begründung des Antrages und eines allfälligen Gegenantrages gehört hat.   3 Stimmt der Rat dem Rückkommensantrag zu, so wird der betreffende Artikel oder  Abschnitt nochmals beraten.   Art. 40 Schluss der Beratung   Die Präsidentin oder der Präsident schliesst die Beratung, wenn das Wort nicht mehr  verlangt wird.       15 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des S vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der S wieder im Parlamentsge- bäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1605; BBl 2020 4315).     Geschäftsreglement des Ständerates   13 / 16   171.14   Art. 41 Textbereinigung   1 Ein Beratungsgegenstand, der durch die Anträge aus der Mitte des Rates stark ver- ändert wurde, geht zur redaktionellen Bereinigung an die vorberatende Kommission,  wenn der Rat es beschliesst.   2 Der bereinigte Text ist dem Rat zur gesamthaften Genehmigung vorzulegen.   5. Abschnitt: Abstimmungen   Art. 42 Fragestellung   Vor der Abstimmung gibt die Präsidentin oder der Präsident eine kurze Übersicht über  die vorhandenen Anträge und beantragt dem Rat die Fragestellung und die Reihen- folge der Abstimmungen nach den Artikeln 78 und 79 ParlG.   Art. 43 Stimmenthaltung und Begründung der Stimmabgabe   1 Kein Ratsmitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet.   2 Jedes Ratsmitglied kann vor der Gesamt- und vor der Schlussabstimmung über einen  Erlassentwurf sowie vor einer Abstimmung, in welcher die Zustimmung der Mehrheit  der Ratsmitglieder nach Artikel 159 Absatz 3 der Bundesverfassung16 erforderlich ist,  seine Stimmabgabe oder Stimmenthaltung kurz begründen.   Art. 4417 Stimmabgabe   1 Jedes Ratsmitglied stimmt von seinem Pult aus mit dem elektronischen Abstim- mungssystem.   2 Bei geheimer Beratung oder falls die elektronische Abstimmungsanlage defekt ist,  erfolgt die Stimmabgabe durch Handerheben oder unter Namensaufruf.   Art. 44a18 Erfassung und Veröffentlichung der Abstimmungsdaten   1 Das elektronische Abstimmungssystem zählt und speichert die abgegebenen Stim- men bei jeder Abstimmung.   2 Das Stimmverhalten der Ratsmitglieder und das Ergebnis werden auf elektronischen  Anzeigetafeln angezeigt.   3 Die Präsidentin oder der Präsident gibt das Ergebnis bekannt.   4 Das Ergebnis wird in Form einer Namensliste veröffentlicht.19       16 SR 101  17 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim-  mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).  18 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim-  mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).  19 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 17. Dez. 2021 (Namensliste bei allen Ab-  stimmungen), in Kraft seit 28. Febr. 2022 (AS 2022 107; BBl 2021 2696).     Bundesversammlung   14 / 16   171.14   5 Auf der Namensliste wird für jedes Ratsmitglied vermerkt, ob es:   a. Ja stimmt;    b. Nein stimmt;    c. sich der Stimme enthält;    d. an der Abstimmung nicht teilnimmt; oder    e. entschuldigt ist.   6 Als entschuldigt gilt, wer sich spätestens bis zu Sitzungsbeginn für einen ganzen  Sitzungstag aufgrund eines Auftrages einer ständigen Delegation gemäss Artikel 60  ParlG oder wegen Todesfalls im engen Familienkreis, Mutterschaft, Unfall oder  Krankheit abgemeldet hat.20   6bis Als teilweise entschuldigt gilt, wer sich spätestens bis zu Sitzungsbeginn für Teile  des Sitzungstages aufgrund eines Auftrages eines parlamentarischen Organes abge- meldet hat.21   7 …22   Art. 45 Stimmabgabe durch Handerheben23   1 Bei Stimmabgabe durch Handerheben nach Artikel 44 Absatz 2 kann auf das Zählen  der Stimmen verzichtet werden, wenn das Ergebnis einer Abstimmung offensichtlich  ist.24   2 Die Stimmenzahlen und die Enthaltungen sind in jedem Fall zu ermitteln bei:   a. Gesamtabstimmungen;   b. Schlussabstimmungen;   c. Abstimmungen, bei denen die Zustimmung der Mehrheit der Ratsmitglieder  gemäss Artikel 159 Absatz 3 der Bundesverfassung25 erforderlich ist.   Art. 4626 Namensaufruf   1 Die Stimmabgabe findet in den Fällen nach Artikel 44 Absatz 2 unter Namensaufruf  statt, wenn einem entsprechenden Ordnungsantrag mindestens zehn Ratsmitglieder  zustimmen.       20 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 20. März 2015 (Anpassung der Entschuldi- gungsgründe), in Kraft seit 1. Juni 2015 (AS 2015 1295; BBl 2015 2239).   21 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses vom 20. März 2015 (Anpassung der Entschuldi- gungsgründe), in Kraft seit 1. Juni 2015 (AS 2015 1295; BBl 2015 2239).   22 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses vom 17. Dez. 2021 (Namensliste bei allen Ab- stimmungen), mit Wirkung seit 28. Febr. 2022 (AS 2022 107; BBl 2021 2696).   23 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim- mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).   24 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim- mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).   25 SR 101  26 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses vom 22. März 2013 (Elektronische Abstim-  mungsanlage), in Kraft seit 1. März 2014 (AS 2014 251; BBl 2012 9463).     Geschäftsreglement des Ständerates   15 / 16   171.14   2 Bei der Stimmabgabe unter Namensaufruf ruft die Ratssekretärin oder der Ratssek- retär die Ratsmitglieder in der alphabetischen Reihenfolge ihrer Namen auf. Diese  antworten auf die von der Präsidentin oder vom Präsidenten vorgelegte Abstim- mungsfrage von ihrem Platz aus mit «Ja», «Nein» oder «Enthaltung».   3 Es zählt nur die Stimme, die unmittelbar nach der Verlesung des einzelnen Namens  abgegeben wird.   4 Nach jeder Antwort teilt die Ratssekretärin oder der Ratssekretär das Zwischener- gebnis mit.   5 Das Ergebnis wird in Form einer Namensliste veröffentlicht; ausgenommen sind ge- heime Beratungen.   4. Kapitel: Hausrecht   Art. 47 Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorzimmern   1 Zum Ratssaal und zu seinen Vorzimmern haben während der Sessionen Zutritt:   a. die Mitglieder der eidgenössischen Räte;   b. die Mitglieder des Bundesrates und die Bundeskanzlerin oder der Bundes- kanzler;   c. das Mitglied des Bundesgerichts, das bei Beratungsgegenständen nach Artikel  162 Absatz 2 ParlG die eidgenössischen Gerichte vertritt;   d. die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Parlamentsdienste, soweit es ihre  Funktion erfordert;   e. die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die das Mitglied des Bundesrates, die  Bundeskanzlerin oder den Bundeskanzler oder das Mitglied des Bundesge- richts begleiten, soweit es ihre Funktion erfordert;   f. die Fotografinnen und Fotografen sowie Kameraleute, die einen Ausweis der  Parlamentsdienste tragen.   2 Zu den Vorzimmern haben während der Session zudem Zutritt die akkreditierten  Medienschaffenden und Personen, die über eine Zutrittskarte gemäss Artikel 69 Ab- satz 2 ParlG verfügen.   3 Dem Publikum steht die Tribüne offen, den akkreditierten Medienschaffenden die  Pressetribüne.   4 Bei geheimen Beratungen (Art. 4 Abs. 2 und 3 ParlG) haben nur die Personen nach  Absatz 1 Buchstaben a–d Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorzimmern. Die Tribü- nen werden geräumt.   5 Die Präsidentin oder der Präsident kann weitere Vorschriften über den Zutritt zum  Ratssaal und seinen Vorzimmern sowie zu den Tribünen erlassen; insbesondere kann  sie oder er das Recht auf den Besuch der Tribüne bei grossem Andrang zeitlich be- schränken.   6 Sie oder er kann die Benützung der Räume ausserhalb der Sessionen regeln.     Bundesversammlung   16 / 16   171.14   Art. 48 Verhalten von Dritten im Ratssaal   1 Die Besucherinnen und Besucher auf den Tribünen wahren die Ruhe. Sie unterlassen  insbesondere jede Äusserung des Beifalls oder der Missbilligung. Bild- und Tonauf- nahmen sind nur mit Bewilligung der Parlamentsdienste gestattet.   2 Die Präsidentin oder der Präsident weist nicht zutrittsberechtigte Personen aus dem  Ratssaal.    3 Sie oder er verweist zutrittsberechtigte, nicht dem Rat angehörende Personen aus  dem Ratssaal oder Besucherinnen und Besucher von der Tribüne, wenn sie sich trotz  Mahnung weiterhin ungebührlich benehmen oder die Ruhe stören.   4 Die Präsidentin oder der Präsident unterbricht die Sitzung, wenn die Ordnung im  Ratssaal oder auf den Tribünen nicht unverzüglich wiederhergestellt werden kann.   5. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 49 Aufhebung bisherigen Rechts   Das Geschäftsreglement des Ständerates vom 24. September 198627 wird aufgehoben.   Art. 50 Inkrafttreten   Dieses Reglement tritt zusammen mit dem Parlamentsgesetz auf den 1. Dezember  2003 in Kraft.       27 [AS 1987 2; 1991 2340; 1994 2151; 1995 4360; 1997 1475; 1998 785; 1999 2614;   2000 1, 241]    	1. Kapitel: Eintritt in den Rat 	Art. 1 Mitteilungen der Kantone 	Art. 2 Vereidigung  	2. Kapitel: Organe 	1. Abschnitt: Wahl des Präsidiums und des Büros 	Art. 3  	2. Abschnitt: Präsidentin oder Präsident und Präsidium 	Art. 4  	3. Abschnitt: Büro 	Art. 5 Zusammensetzung und Verfahren 	Art. 6 Aufgaben  	4. Abschnitt: Kommissionen und Delegationen 	Art. 7 Ständige Kommissionen 	Art. 8 Spezialkommissionen 	Art. 9 Delegationen 	Art. 10 Legislaturplanungskommission 	Art. 11 Subkommissionen 	Art. 12 Leitung 	Art. 13 Amtsdauer 	Art. 14 Stellvertretung 	Art. 15 Information der Öffentlichkeit 	Art. 16 Berichterstattung   	3. Kapitel: Verfahren 	1. Abschnitt: Vorberatung, Zuweisung und Überprüfung  von Beratungsgegenständen 	Art. 17 Vorberatung 	Art. 18 Zuweisung 	Art. 19 Überprüfung auf formale Rechtmässigkeit 	Art. 20 Versand der Ergebnisse der Vorberatung an den Rat 	Art. 20a  	2. Abschnitt: Beratungsgegenstände und ihre Behandlung 	a. Parlamentarische Initiativen und Vorstösse 	Art. 21 Einreichung 	Art. 22 Begründung 	Art. 23 Beantwortung von Vorstössen 	Art. 24 Behandlung im Rat 	Art. 25 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner 	Art. 26 Dringliche Behandlung  	b. Erklärungen 	Art. 27 Erklärung des Ständerates 	Art. 28 Erklärung des Bundesrates  	c. Aufhebung der Immunität 	Art. 28a   	3. Abschnitt: Organisation der Ratssitzungen 	Art. 29 Tagesordnung 	Art. 30 Protokoll 	Art. 31 Verhandlungsfähigkeit 	Art. 32 Anwesenheit 	Art. 33 Schickliche Kleidung 	Art. 34 Ordnungsruf  	4. Abschnitt: Beratungen im Rat 	Art. 35 Wortmeldung und -erteilung 	Art. 36 Persönliche Erklärung 	Art. 37 Eintreten und Detailberatung 	Art. 38 Anträge 	Art. 39 Ordnungsanträge 	Art. 40 Schluss der Beratung 	Art. 41 Textbereinigung  	5. Abschnitt: Abstimmungen 	Art. 42 Fragestellung 	Art. 43 Stimmenthaltung und Begründung der Stimmabgabe 	Art. 44  Stimmabgabe 	Art. 44a  Erfassung und Veröffentlichung der Abstimmungsdaten 	Art. 45 Stimmabgabe durch Handerheben 	Art. 46  Namensaufruf   	4. Kapitel: Hausrecht 	Art. 47 Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorzimmern 	Art. 48 Verhalten von Dritten im Ratssaal  	5. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 49 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 50 Inkrafttreten