114.23.12 - Verordnung über die Verteilung von asylsuchenden, vorläufig aufgenommenen und von schutzbedürftigen Personen ohne Aufenthaltsbewilligung    114.23.12  Verordnung über die Verteilung von asylsuchenden,  vorläufig aufgenommenen und von schutzbedürftigen  Personen ohne Aufenthaltsbewilligung  vom 23.04.2002 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2003)  Der Staatsrat des Kantons Freiburg  gestützt auf das Asylgesetz des Bundes vom 26. Juni 1998 (AsylG);  gestützt auf den Ausführungsbeschluss vom 8. Juli 1988 zum Asylgesetz des  Bundes;  in Erwägung:  In Anwendung des am 1. Oktober 1999 in Kraft getretenen Asylgesetzes ist  der Kanton Freiburg verpflichtet, 3,3% der Personen, die in der Schweiz um  Asyl nachgesucht haben, aufzunehmen, zu betreuen und zu beherbergen.  Mit  Vereinbarung  vom 11. Januar  1993 betraute  der  Kanton  Freiburg  das  freiburgische Rote Kreuz (FRK) mit der Aufnahme, Betreuung und Unter- stützung der im Kanton wohnenden asylsuchenden und vorläufig aufgenom- menen Personen. Dies gilt auch für schutzbedürftige Personen ohne Aufent- haltsbewilligung nach dem Asylgesetz (s. Art. 66, 74 und 80 ff.). Der kanto- nale Sozialdienst wacht über den Vollzug dieser Vereinbarung und der Asyl- gesetzgebung des Bundes, der entsprechenden Verordnungen und der vom  Bundesamt für Flüchtlinge (BFF) erlassenen Weisungen. Insbesondere kann  der  kantonale  Sozialdienst  den  betroffenen  Personen  einen  Aufenthaltsort  und eine Wohnung zuteilen.  Der Beschluss vom 13. April  1999 über die Verteilung der  asylsuchenden  und  vorläufig  aufgenommenen  Personen  im  Kanton  (der  Beschluss  vom  13. April 1999) legt fest, dass die Verteilung auf die Bezirke im Verhältnis zu  ihrer jeweiligen zivilrechtlichen Bevölkerung erfolgt. Seit dem Inkrafttreten  dieses Beschlusses hat sich die Lage insofern gebessert, als die Zahl Asylsu- chender, die in den Städten wohnen, nicht gestiegen ist oder gar abgenom- men hat. Asylsuchende wohnen inzwischen auch im Süden des Kantons und  in den deutschsprachigen Bezirken. Dennoch kann man noch nicht behaup- ten, die Verteilung entspreche dem Beschluss vom 13. April 1999. Deshalb  ist es wichtig, nicht nur das bisher Erreichte zu wahren, sondern sich auch  weiterhin in  dem gewünschten  Sinne zu bemühen und die asylsuchenden,  vorläufig aufgenommenen und die schutzbedürftigen Personen ohne Aufent- haltsbewilligung so im Kanton zu verteilen, dass dem Verhältnis zur jeweili- gen zivilrechtlichen Bevölkerung der Bezirke Rechnung getragen wird.  1    Verteilung der Asylsuchenden – V  114.23.12  Gemäss dem Beschluss vom 13. April 1999 muss jeder Bezirk auf seinem  Gebiet zumindest eine Sammelunterkunft mit mindestens 50 Plätzen haben.  Es  sei  daran  erinnert,  dass  dieser  Entscheid  im  Kontext  des  massiven  Zustroms wegen des Kosovokonflikts fiel. Heute muss festgestellt werden,  dass sowohl die Verteilung der Asylsuchenden im Kanton als auch die Ver- pflichtung zum Betrieb einer Sammelunterkunft je Bezirk höhere Kosten ver- ursachen als ein zentralisiertes System, und zwar nicht nur im Hinblick auf  die Betriebskosten, sondern auch auf der Ebene der Betreuungskosten. In An- betracht der Tatsache, dass inzwischen weniger Asylsuchende eintreffen und  dass die Bundesbeiträge seit  dem Inkrafttreten des Asylgesetzes  zurückge- gangen sind, ist die Forderung einer Sammelunterkunft je Bezirk heute nicht  mehr angemessen. Eine Änderung ist angebracht.  Um den Grundsatz der Dezentralisierung zu wahren und doch eine gewisse  Sammelaufnahme-Kapazität zu behalten, welche die Kosten begrenzt, schlägt  der Staatsrat deshalb vor, nach Region statt nach Bezirk vorzugehen und eine  der Erstaufnahme dienende Sammelunterkunft je Region vorzuschreiben. Es  sei daran erinnert, dass die Anfangsbeherbergung einer asylsuchenden Person  drei bis sechs Monate dauert.  Der Kanton würde vier Regionen umfassen:  den Süden mit den Bezirken Greyerz, Vivisbach und Glane, das Zentrum mit  der Stadt Freiburg und dem Bezirk Saane-Land, den Westen mit dem Broye-  und dem französischsprachigen Seebezirk, schliesslich die nördliche Region  mit den beiden deutschsprachigen Bezirken, d.h. dem deutschsprachigen See- bezirk und dem Sensebezirk. Das FRK übrigens ist aus administrativen Grün- den, für eine Rationalisierung der Arbeit und zwecks Einsparung von Mitteln  schon in vier Regionen organisiert.  Die Errichtung dieser Infrastruktur wird einige Jahre in Anspruch nehmen, da  die Region im Zentrum des Kantons heute mehrere Sammelunterkünfte mit  langfristigen Mietverträgen hat. Zum anderen hat die nördliche Region bis  heute noch keine Sammelunterkunft. Eine solche müsste also in dieser Regi- on durch den Kauf einer Liegenschaft eröffnet werden. Deshalb muss dem  kantonalen Sozialdienst und dem FRK für die Umsetzung dieser Ziele eine  Frist von 5 Jahren gewährt werden.  Auf Antrag der Gesundheits- und Sozialfürsorgedirektion,  beschliesst:  Art.  1 1 Die  asylsuchenden,  vorläufig  aufgenommenen  und die  schutzbedürftigen  Personen ohne Aufenthaltsbewilligung werden im Verhältnis zur jeweiligen  zivilrechtlichen Bevölkerung auf die Bezirke verteilt.  2    Verteilung der Asylsuchenden – V  114.23.12  Art.  2 1 Für die Errichtung von Sammelunterkünften mit mindestens 50 Plätzen für  die Erstaufnahme wird der Kanton in vier Regionen unterteilt. 2 Die vier Regionen sind: der Süden mit den Bezirken Greyerz,  Vivisbach  und Glane; das Zentrum mit der Stadt Freiburg und mit dem Bezirk Saane- Land; der Westen mit dem Broyebezirk und dem französischsprachigen See- bezirk; der Norden mit dem deutschsprachigen Seebezirk und dem Sensebe- zirk. 3 Jede Region umfasst auf ihrem Gebiet unter anderen Aufnahmemöglichkei- ten zumindest eine Sammelunterkunft für die Erstaufnahme mit mindestens  50 Plätzen. 4 Für die Berechnung der Verteilung nach Bezirk (s. Art. 1) ist der Standort  einer Sammelunterkunft für die Erstaufnahme massgebend.  Art.  3 1 Die Gemeinderäte der Gemeinden, in denen eine Sammelunterkunft für die  Erstaufnahme vorgesehen ist, werden informiert:  a) im Voraus, wenn es sich um eine Sammelunterkunft mit mehr als 15  Plätzen handelt;  b) im Zeitpunkt des Abschlusses eines Vertrags,  wenn es sich um eine  Sammelunterkunft mit weniger als 15 Plätzen handelt.  Art.  4 1 Das Kantonale Sozialamt und das freiburgische Rote Kreuz verfügen für die  Umsetzung des Grundsatzes nach Artikel 1 über eine Frist von 5 Jahren.  Art.  5 1 Der Beschluss vom 13. April 1999 über die Verteilung der asylsuchenden  und vorläufig aufgenommenen Personen im Kanton (SGF 114.23.12) wird  aufgehoben.  Art.  6 1 Diese Verordnung tritt am 1. Mai 2002 in Kraft.  3    Verteilung der Asylsuchenden – V  114.23.12  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 23.04.2002 Erlass Grunderlass 01.05.2002 2002_037 14.11.2002 Art. 4 geändert 01.01.2003 2002_120  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 23.04.2002 01.05.2002 2002_037 Art. 4 geändert 14.11.2002 01.01.2003 2002_120  4   	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6  		2022-08-11T21:21:04+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"