Interkantonale Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der Sonderpädagogik   411.35  Interkantonale Vereinbarung über die Zusammenarbeit im Bereich der  Sonderpädagogik1)  vom 25.10.2007 (Stand 01.04.2009)  1 Zweck und Grundsätze der Vereinbarung  Art.  1 Zweck  1 Die Vereinbarungskantone arbeiten im Bereich der Sonderpädagogik zu- sammen mit dem Ziel, den in der Bundesverfassung der Schweizerischen  Eidgenossenschaft, in der Interkantonalen Vereinbarung über die Harmoni- sierung der obligatorischen Schule und im Bundesgesetz über die Beseiti- gung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen statuierten  Verpflichtungen nachzukommen. Insbesondere  a) legen sie das Grundangebot fest, welches die Bildung und Betreuung  von Kindern und Jugendlichen mit besonderem Bildungsbedarf garan- tiert,  b) fördern sie die Integration dieser Kinder und Jugendlichen in der Re- gelschule,  c) verpflichten sie sich zur Anwendung gemeinsamer Instrumente.  Art.  2 Grundsätze  1 Die Bildung im Bereich der Sonderpädagogik basiert auf folgenden Grund- sätzen:  a) die Sonderpädagogik ist Teil des öffentlichen Bildungsauftrages;  b) integrative Lösungen sind separierenden Lösungen vorzuziehen, un- ter  Beachtung  des  Wohles  und der  Entwicklungsmöglichkeiten  des  Kindes  oder  des  Jugendlichen  sowie  unter  Berücksichtigung  des  schulischen Umfeldes und der Schulorganisation;  c) für den Bereich der Sonderpädagogik gilt der Grundsatz der Unent- geltlichkeit; für Verpflegung und Betreuung kann von den Erziehungs- berechtigten eine finanzielle Beteiligung verlangt werden;  1) Beitritt des Kantons Wallis am 08.10.2008. Inkrafttreten am 01.04.2009. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1    411.35  d) die Erziehungsberechtigten sind in den Prozess betreffend die Anord- nung sonderpädagogischer Massnahmen mit einzubeziehen.  2 Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen  Art.  3 Berechtigte  1 Kinder und Jugendliche ab Geburt  bis zum vollendeten 20. Lebensjahr,  die in der Schweiz wohnen,  haben unter  folgenden Voraussetzungen ein  Recht auf angemessene sonderpädagogische Massnahmen:  a) vor  der  Einschulung:  Wenn festgestellt  wird,  dass  ihre  Entwicklung  eingeschränkt oder gefährdet ist oder sie dem Unterricht in der Regel- schule ohne spezifische Unterstützung nicht werden folgen können,  b) während der obligatorischen Schulzeit:  Wenn festgestellt  wird,  dass  sie in ihren Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark beein- trächtigt sind, dass sie dem Unterricht in der Regelschule ohne spezi- fische Unterstützung nicht beziehungsweise nicht mehr folgen können  oder wenn ein anderer besonderer Bildungsbedarf festgestellt worden  ist.  3 Festlegung des sonderpädagogischen Grundangebots  Art.  4 Grundangebot  1 Das sonderpädagogische Grundangebot umfasst:  a) Beratung und Unterstützung, heilpädagogische Früherziehung, Logo- pädie und Psychomotorik,  b) sonderpädagogische Massnahmen in einer Regelschule oder in einer  Sonderschule, sowie  c) Betreuung in Tagesstrukturen oder stationäre Unterbringung in einer  sonderpädagogischen Einrichtung.  2 Die  Kantone  sorgen  für  die  Organisation  notwendiger  Transporte  und  übernehmen deren Kosten für Kinder und Jugendliche, die aufgrund ihrer  Behinderung den Weg zwischen Wohnort, Schule und/ oder Therapiestelle  nicht selbstständig bewältigen können.  2    411.35  Art.  5 Verstärkte Massnahmen  1 Erweisen sich die vor der Einschulung oder die in der Regelschule getrof- fenen Massnahmen als ungenügend, ist aufgrund der Ermittlung des indivi- duellen Bedarfs über die Anordnung verstärkter Massnahmen zu entschei- den. 2 Verstärkte  Massnahmen zeichnen sich durch einzelne oder  alle der fol- genden Merkmale aus:  a) lange Dauer,  b) hohe Intensität,  c) hoher Spezialisierungsgrad der Fachpersonen, sowie  d) einschneidende  Konsequenzen  auf  den  Alltag,  das  soziale  Umfeld  oder den Lebenslauf des Kindes oder des Jugendlichen.  Art.  6 Anordnung der Massnahmen  1 Die Vereinbarungskantone bezeichnen die für die Anordnung sonderpäda- gogischer Massnahmen zuständigen Behörden. 2 Die  für  die  Anordnung  sonderpädagogischer  Massnahmen  zuständigen  Behörden bestimmen die Leistungsanbieter. 3 Die Ermittlung des individuellen Bedarfs gemäss Artikel 5 Absatz 1 er folgt  im Rahmen eines standardisierten Abklärungsverfahrens durch die von den  zuständigen Behörden betrauten Abklärungsstellen, die nicht identisch sind  mit den Leistungsanbietern. 4 Die Zweckmässigkeit  der  angeordneten  Massnahmen  ist  periodisch  zu  überprüfen.  4 Harmonisierungs- und Koordinationsinstrumente  Art.  7 Gemeinsame Instrumente  1 Die Vereinbarungskantone benutzen im kantonalen Recht, im kantonalen  Konzept für den Bereich der Sonderpädagogik sowie in den entsprechen- den Richtlinien  a) eine einheitliche Terminologie,  b) einheitliche Qualitätsstandards für die Anerkennung der Leistungsan- bieter und  3    411.35  c) ein standardisiertes Abklärungsverfahren zur Ermittlung des individu- ellen Bedarfs gemäss Artikel 6 Absatz 3.  2 Die  Schweizerische  Konferenz  der  kantonalen  Erziehungsdirektoren  (EDK) ist verantwortlich für die wissenschaftliche Entwicklung und Validie- rung der gemeinsamen Instrumente gemäss Absatz  1.  Sie konsultiert  zu  diesem Zweck die nationalen Dachverbände der Lehrpersonen, der Erzie- hungsberechtigten und der Institutionen für Kinder und Jugendliche mit ei- ner Behinderung. 3 Die gemeinsamen Instrumente  werden von der Plenarversammlung der  EDK mit einer Mehrheit von zwei Dritteln ihrer Mitglieder verabschiedet. Die  Revision erfolgt durch die Vereinbarungskantone in einem analogen Verfah- ren. 4 Das sonderpädagogische Grundangebot  ist  Gegenstand des nationalen  Bildungsmonitorings.  Art.  8 Lernziele  1 Die Anforderungsniveaus  für  den Bereich  der  Sonderpädagogik  werden  auf  der  Basis  der  in den Lehrplänen festgelegten  Lernziele und der  Bil- dungsstandards der Regelschule angepasst; sie berücksichtigen die indivi- duellen Bedürfnisse und Fähigkeiten des Kindes oder des Jugendlichen.  Art.  9 Ausbildung der Lehrpersonen und des sonderpädagogischen  Fachpersonals  1 Die Grundausbildung der Lehrpersonen in Schulischer Heilpädagogik und  des sonderpädagogischen Fachpersonals für Kinder und Jugendliche wird  in den Anerkennungsreglementen der EDK oder im Bundesrecht geregelt. 2 Die Vereinbarungskantone arbeiten in der Entwicklung eines geeigneten  Weiterbildungsangebots zusammen.  Art.  10 Kantonale Kontaktstelle  1 Jeder Vereinbarungskanton bezeichnet gegenüber der EDK eine kantona- le Kontaktstelle, die für sämtliche den Bereich der Sonderpädagogik betref- fenden Fragen zuständig ist.  4    411.35  Art.  11 Ausserkantonale Leistungen  1 Die Finanzierung von Leistungen ausserkantonaler stationärer Einrichtun- gen  und  ausserkantonaler  Einrichtungen  der  externen  Sonderschulung  richtet  sich nach der Interkantonalen Vereinbarung für soziale Einrichtun- gen (IVSE).  5 Schlussbestimmungen  Art.  12 Beitritt  1 Der Beitritt  zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegen- über erklärt.  Art.  13 Austritt  1 Der Austritt  aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegen- über erklärt werden. Er tritt auf Ende des dritten der Austrittserklärung fol- genden Kalenderjahres in Kraft.  Art.  14 Umsetzungsfrist  1 Die Kantone,  die der Vereinbarung nach dem 1. Januar 2011 beitreten,  müssen diese innerhalb von sechs Monaten nach dem Zeitpunkt der Ratifi- zierung umsetzen.  Art.  15 Inkrafttreten  1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft,  wenn ihr mindes- tens zehn Kantone beigetreten sind, jedoch frühestens auf den 1. Januar  2011. 2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.  Art.  16 Fürstentum Liechtenstein  1 Das Fürstentum Liechtenstein kann der Vereinbarung beitreten. Ihm ste- hen alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu.  5    411.35  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 25.10.2007 01.04.2009 Erlass Erstfassung BO/Abl. 45/2008,   13/2009  6    411.35  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 25.10.2007 01.04.2009 Erstfassung BO/Abl. 45/2008,   13/2009  7   	1 Zweck und Grundsätze der Vereinbarung 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Grundsätze  	2 Anspruch auf sonderpädagogische Massnahmen 	Art. 3 Berechtigte  	3 Festlegung des sonderpädagogischen Grundangebots 	Art. 4 Grundangebot 	Art. 5 Verstärkte Massnahmen 	Art. 6 Anordnung der Massnahmen  	4 Harmonisierungs- und Koordinationsinstrumente 	Art. 7 Gemeinsame Instrumente 	Art. 8 Lernziele 	Art. 9 Ausbildung der Lehrpersonen und des sonderpädagogischen Fachpersonals 	Art. 10 Kantonale Kontaktstelle 	Art. 11 Ausserkantonale Leistungen  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 12 Beitritt 	Art. 13 Austritt 	Art. 14 Umsetzungsfrist 	Art. 15 Inkrafttreten 	Art. 16 Fürstentum Liechtenstein