RS 419.1   1   Legge federale  sulla formazione continua  (LFCo)   del 20 giugno 2014 (Stato 1° gennaio 2017)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visti gli articoli 61a capoverso 2, 63a capoverso 5, 64a e 66 capoverso 2  della Costituzione federale1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 15 maggio 20132,   decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Scopo e oggetto  1 La presente legge si prefigge di rafforzare la formazione continua quale componen- te dell’apprendimento permanente nel contesto dello spazio formativo svizzero.  2 La presente legge:   a. definisce i principi applicabili alla formazione continua;   b. stabilisce le condizioni per la concessione di aiuti finanziari da parte della  Confederazione;   c. determina le modalità con cui la Confederazione promuove la ricerca e lo  sviluppo in materia di formazione continua;   d. disciplina la promozione, da parte della Confederazione, dell’acquisizione e  del mantenimento delle competenze di base degli adulti.   3 Per il resto, la Confederazione disciplina e promuove la formazione continua nella  legislazione speciale.   Art. 2 Campo d’applicazione  1 La presente legge si applica all’intero settore della formazione continua, per quanto  le disposizioni seguenti non prevedano altrimenti.  2 L’attuazione dei principi della presente legge nel settore universitario permane di  competenza degli organi comuni responsabili del coordinamento della politica uni- versitaria secondo la legge federale del 30 settembre 20113 sulla promozione e sul  coordinamento del settore universitario svizzero.        RU 2016 689   1 RS 101  2 FF 2013 3085  3 RS 414.20   419.1    Formazione continua   2   419.1   Art. 3 Definizioni  Nella presente legge s’intende per:   a. formazione continua (formazione non formale): la formazione strutturata  impartita al di fuori della formazione formale;   b. formazione formale: la formazione disciplinata dallo Stato che:  1. è impartita nella scuola dell’obbligo, oppure,  2. porta al conseguimento di:   ‒ un titolo del livello secondario II, un titolo della formazione pro- fessionale superiore o un grado accademico,   ‒ un titolo che costituisce la premessa per l’esercizio di un’attività  professionale regolamentata dallo Stato;   c. formazione strutturata: la formazione impartita segnatamente in corsi orga- nizzati, basata su programmi d’insegnamento e su un rapporto di insegna- mento-apprendimento definito;   d. formazione informale: le competenze acquisite al di fuori della formazione  strutturata.   Art. 4 Obiettivi  La Confederazione persegue, unitamente ai Cantoni, i seguenti obiettivi in materia di  formazione continua:   a. sostenere le iniziative con cui i singoli provvedono alla propria formazione  continua;   b. creare le premesse che consentano a ciascuno di partecipare alla formazione  continua;   c. migliorare la competitività delle persone poco qualificate sul mercato del  lavoro;   d. creare condizioni quadro favorevoli per gli operatori della formazione conti- nua di diritto pubblico e privato;   e. garantire il coordinamento delle offerte di formazione continua disciplinate e  sostenute da Confederazione e Cantoni;   f. seguire l’evoluzione internazionale nell’ambito della formazione continua,  confrontarla con gli sviluppi nazionali e valutare gli effetti di entrambi.    Sezione 2: Principi   Art. 5 Responsabilità  1 Ognuno è responsabile della propria formazione continua.  2 I datori di lavoro pubblici e privati favoriscono la formazione continua dei propri  collaboratori.     Formazione continua. LF   3   419.1   3 A complemento della responsabilità individuale e dell’offerta di privati, la Confe- derazione e i Cantoni si adoperano affinché ciascuno possa partecipare alla forma- zione continua secondo le proprie capacità.  4 La Confederazione e i Cantoni disciplinano la formazione continua per quanto  l’adempimento dei loro compiti lo esiga.   Art. 6 Garanzia e sviluppo della qualità  1 Gli operatori della formazione continua sono responsabili della garanzia e dello  sviluppo della qualità.  2 La Confederazione e i Cantoni possono sostenere procedure di garanzia e di svi- luppo della qualità per garantire la trasparenza e la comparabilità dei cicli e titoli di  formazione continua.  3 La garanzia e lo sviluppo della qualità delle offerte di formazione continua disci- plinate e sostenute dalla Confederazione o dai Cantoni devono essere assicurati in  particolare per quanto concerne:   a. le informazioni in merito alle offerte;   b. le qualifiche dei formatori;   c. i programmi di insegnamento;   d. le procedure di qualificazione.   Art. 7 Riconoscimento degli apprendimenti acquisiti ai fini  della formazione formale   1 D’intesa con le organizzazioni del mondo del lavoro con responsabilità in materia  di formazione e di esame e con gli organi comuni responsabili del coordinamento  della politica universitaria secondo la legge federale del 30 settembre 20114 sulla  promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero, la Confederazio- ne e i Cantoni provvedono ad assicurare procedure trasparenti per il riconoscimento  della formazione continua e della formazione informale ai fini della formazione  formale.  2 La Confederazione e i Cantoni favoriscono la permeabilità e la definizione di  modalità di validazione degli apprendimenti.  3 Essi designano gli organi incaricati di stabilire i criteri di riconoscimento e di  assicurare la trasparenza.   Art. 8 Miglioramento delle pari opportunità  La Confederazione e i Cantoni si adoperano in particolare affinché la formazione  continua da essi disciplinata o sostenuta:   a. realizzi un’effettiva parità tra donna e uomo;   b. tenga conto delle particolari esigenze dei disabili;       4 RS 414.20     Formazione continua   4   419.1   c. favorisca l’integrazione degli stranieri;   d. favorisca il reinserimento professionale.   Art. 9 Concorrenza   1 L’organizzazione, la promozione o il sostegno statali della formazione continua  non devono ostacolare la concorrenza.  2 Tali attività non ostacolano la concorrenza se la formazione continua, tenuto conto  della qualità, dei contenuti dell’offerta e dell’indirizzo specifico:   a. è offerta a prezzi che consentano almeno di coprire i costi; o   b. non è in concorrenza con offerte private, non sovvenzionate.   3 Sono ammessi ostacoli alla concorrenza, sempreché siano giustificati da un interes- se pubblico preponderante, proporzionati e fondati su una base legale.   Sezione 3:  Condizioni per la concessione di aiuti finanziari della Confederazione   Art. 10  1 Nella legislazione speciale, la Confederazione può prevedere la concessione di  aiuti finanziari a favore della formazione continua se:   a. risponde a un interesse pubblico;   b. senza gli aiuti finanziari la formazione non potrebbe essere offerta o potreb- be esserlo solo in maniera insufficiente;   c. gli obiettivi e i criteri del sostegno statale alla formazione continua sono de- finiti;   d. i principi della presente legge sono rispettati; e   e. l’efficacia degli aiuti finanziari è verificata periodicamente.  2 La Confederazione concede aiuti finanziari in funzione della domanda. La legisla- zione speciale può prevedere deroghe.   Sezione 4: Ricerca e sviluppo in materia di formazione continua   Art. 11 Ricerca del settore pubblico federale  La ricerca del settore pubblico federale in materia di formazione continua è retta  dall’articolo 16 capoverso 2 lettere b‒d della legge federale del 14 dicembre 20125  sulla promozione della ricerca e dell’innovazione.       5 RS 420.1     Formazione continua. LF   5   419.1   Art. 12 Aiuti finanziari a organizzazioni della formazione continua  1 Nei limiti dei crediti stanziati, la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e  l’innovazione (SEFRI) può concedere aiuti finanziari a organizzazioni della forma- zione continua o concludere accordi di prestazione con tali organizzazioni per  adempiere compiti d’informazione e di coordinamento, nonché per assicurare la  garanzia e lo sviluppo della qualità, nonché lo sviluppo della formazione continua.  2 Gli aiuti finanziari sono concessi unicamente se l’organizzazione della formazione  continua:   a. opera su scala nazionale; e   b. non ha scopo di lucro.  3 Il Consiglio federale stabilisce ulteriori criteri per la concessione degli aiuti finan- ziari.   Sezione 5:  Acquisizione e mantenimento delle competenze di base degli adulti   Art. 13 Competenze di base degli adulti  1 Le competenze di base degli adulti sono la premessa per l’apprendimento perma- nente e comprendono nozioni e capacità fondamentali nei campi seguenti:   a. lettura, scrittura ed espressione orale in una lingua nazionale;   b. matematica elementare;   c. utilizzo di tecnologie dell’informazione e della comunicazione.  2 Gli organizzatori di corsi finalizzati all’acquisizione e al mantenimento delle  competenze di base degli adulti provvedono affinché l’offerta sia improntata alla  prassi, facendo sì che includa tematiche sociali, economiche e giuridiche rilevanti  per la vita quotidiana.   Art. 14 Obiettivo  1 La Confederazione si adopera, unitamente ai Cantoni, per consentire agli adulti di  acquisire e mantenere le competenze di base.  2 La Confederazione e i Cantoni coinvolgono le organizzazioni del mondo del  lavoro.   Art. 15 Competenze e coordinamento  1 Nell’ambito delle loro competenze rispettive, la Confederazione e i Cantoni pro- muovono l’acquisizione e il mantenimento delle competenze di base degli adulti.  2 Essi assicurano la collaborazione interistituzionale nello sviluppo e nell’attuazione  di offerte volte ad assicurare l’acquisizione e il mantenimento delle competenze di  base degli adulti, e ne coordinano la promozione.     Formazione continua   6   419.1   Art. 16 Aiuti finanziari ai Cantoni  1 A complemento delle misure previste dalla legislazione speciale, la SEFRI può  concedere aiuti finanziari ai Cantoni per promuovere l’acquisizione e il manteni- mento delle competenze di base degli adulti.  2 Il Consiglio federale definisce i criteri per la concessione degli aiuti finanziari.   Sezione 6: Finanziamento   Art. 17  1 Nell’ambito del messaggio concernente il promovimento dell’educazione, della  ricerca e dell’innovazione, il Consiglio federale presenta all’Assemblea federale le  priorità della politica in materia di formazione continua e propone lo stanziamento  dei fondi necessari.  2 L’Assemblea federale stabilisce mediante decreto federale semplice il limite di  spesa per un periodo pluriennale.  3 Nei limiti dei crediti stanziati, la Confederazione concede aiuti finanziari secondo  gli articoli 12 e 16.    Sezione 7: Statistica e monitoraggio   Art. 18 Statistica  L’Ufficio federale di statistica rileva i dati necessari nel settore della formazione  continua conformemente alla legge del 9 ottobre 19926 sulla statistica federale.   Art. 19 Monitoraggio  1 In collaborazione con i Cantoni, la SEFRI monitora la partecipazione dei diversi  gruppi della popolazione alla formazione continua e il mercato della formazione  continua.   2 A tale scopo, intrattiene un dialogo costante con gli ambienti della formazione con- tinua direttamente interessati.   Sezione 8: Disposizioni finali   Art. 20 Esecuzione  Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.       6 RS 431.01     Formazione continua. LF   7   419.1   Art. 21 Modifica di altri atti normativi  La modifica di altri atti normativi è disciplinata nell’allegato.   Art. 22 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.   2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 20177       7 DCF del 24 feb. 2016.     Formazione continua   8   419.1   Allegato  (art. 21)   Modifica di altri atti normativi   Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:   ...8       8 Le mod. possono essere consultate alla RU 2016 689.