850.1 - Gesetz über die Eingliederung und die Sozialhilfe (GES)   850.1  Gesetz über die Eingliederung und die Sozialhilfe (GES)  vom 10.09.2020 (Stand 01.01.2022)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen die Artikel 12, 41 und 115 der Bundesverfassung vom 18. April  1999;  eingesehen die Artikel 31 und 42 der Kantonsverfassung vom 8. März 1907; eingesehen das Bundesgesetz über die Zuständigkeit für die Unterstützung  Bedürftiger vom 24. Juni 1977 (Zuständigkeitsgesetz, ZUG); auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:1)  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Das vorliegende Gesetz konkretisiert den Grundsatz der Solidarität. 2 Es hat folgende Zwecke:  a) Stärkung des sozialen Zusammenhalts;  b) Ursachenforschung und Vorbeugung der Ursachen der sozialen Notla- gen;  c) Ermöglichung eines menschenwürdigen und eigenständigen Lebens  für alle;  d) Unterstützung von Personen, die Schwierigkeiten bei der Integration  haben oder  denen die  notwendigen Mittel  für  ihren Lebensunterhalt  oder für die Deckung unerlässlicher persönlicher Bedürfnisse fehlen;  e) Förderung der Selbständigkeit und der sozialen und beruflichen Ein- gliederung Bedürftiger;  1) Im  vorliegenden  Gesetz  gilt  jede  Bezeichnung  der  Person,  des  Status  oder  der  Funktion in gleicher Weise für Frau und Mann.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    850.1  f) Festlegung der Organisation der Sozialhilfe;  g) Gewährleistung der Koordination der Sozialhilfe im Kanton;  h) Begünstigung eines umfassenden Ansatzes durch die Entwicklung von  übergreifenden und koordinierten politischen Ansätzen.  Art.  2 Anwendungsbereich  1 Das  vorliegende  Gesetz  gilt  für  alle  Personen,  die  ihren  Wohnsitz  im  Kanton haben oder sich dort aufhalten. 2 Die Bestimmungen der Bundesgesetzgebung und der internationalen Ver- träge bleiben vorbehalten. 3 Das vorliegende Gesetz  gilt  nicht  für  Personen,  die  dem Bundesgesetz  über das Asyl unterstehen; vorbehalten bleiben anderslautende Bestimmun- gen in der kantonalen Gesetzgebung.  Art.  3 Grundsätze der Sozialhilfe  1 Das vorliegende Gesetz beruht auf folgenden Grundsätzen:  a) Achtung der Menschenwürde;  b) Subsidiarität der Hilfe;  c) Individualisierung der Hilfe;  d) Verhältnismässigkeit der Hilfe;  e) Leistung und Gegenleistung;  f) Professionalität und Qualität;  g) Koordination mit Dritten.  Art.  4 Begriffsbestimmungen  1 Eine Person gilt als bedürftig, wenn sie sich in einer schwierigen sozialen  Lage befindet oder aus eigenen Mitteln nicht ausreichend oder rechtzeitig ih- ren Unterhalt bestreiten kann. 2 Als Sozialhilfeempfänger im Sinne des vorliegenden Gesetzes gelten Per- sonen, die individuelle Sozialhilfeleistungen erhalten oder erhalten haben. 3 Eine Unterstützungseinheit umfasst alle Personen, die innerhalb desselben  Sozialhilfedossiers finanzielle Hilfe erhalten.  2    850.1  4 Ein  stabiles  Konkubinat  im  Sinne  des  vorliegenden  Gesetzes  ist  eine  Lebensgemeinschaft  von zwei Personen,  die  seit  mindestens einem Jahr  besteht. Das Konkubinat kann unter bestimmten Umständen, insbesondere  wenn ein gemeinsames Kind vorhanden ist oder erwartet wird, vor Ablauf  dieser Frist als stabil eingestuft werden. 5 Ein zu unterstützendes Kind im Sinne des vorliegenden Gesetzes ist ein  minderjähriges  Kind  oder  ein  volljähriges  Kind  bis  zum  vollendeten  25.  Lebensjahr, das keine geeignete Ausbildung abgeschlossen hat und nicht fi- nanziell unabhängig ist. 6 Ein Haushalt besteht aus allen Personen, die unter demselben Dach woh- nen, einschliesslich derer, die nicht zur Unterstützungseinheit gehören. 7 Als Sozialhilfebehörde gilt die für die Gewährung der Sozialhilfe zuständige  Gemeinde.  Art.  5 Leistungen  1 Im  vorliegenden  Gesetz  sind  folgende  individuelle  Sozialhilfeleistungen  vorgesehen:  a) persönliche Hilfe (Kapitel 6);  b) Eingliederungsmassnahmen (Kapitel 7);  c) materielle Hilfe (Kapitel 8). 2 Zusätzlich zu den Leistungen der individuellen Sozialhilfe kann der Staat  ausserdem die soziale Prävention fördern (Kapitel 5) und Organisationen mit  sozialem Charakter (Kapitel 13) unterstützen.  Art.  6 Bericht über die soziale Lage  1 Das Departement für Sozialwesen (nachfolgend: das Departement) erstellt  einmal pro Legislaturperiode einen Bericht über die soziale Lage im Wallis.  3    850.1  2 Organisation der Sozialhilfe  Art.  7 Gemeindebehörden  1 Die Gemeinden:  a) sind für die in Artikel 8 aufgeführten Aufgaben einem regionalen sozial- medizinischen Zentrum angegliedert und legen die Modalitäten für die- se Angliederung und die eventuelle Delegation von Kompetenzen ver- traglich fest;  b) treffen die erforderlichen Vorkehrungen, damit die Bedürftigen die im  vorliegenden Gesetz vorgesehene Sozialhilfe erhalten;  c) entscheiden über die Gewährung von materieller Hilfe;  d) entscheiden  auf  Vorschlag  des  sozialmedizinischen  Zentrums  und  nach Einholen der Vormeinung der Dienststelle für Sozialwesen (nach- folgend: die Dienststelle)  über die Massnahmen zur beruflichen und  sozialen Eingliederung;  e) schiessen die Kosten für die Platzierung von Minderjährigen und ver- gleichbare Massnahmen für  das Kind und die  Eltern vor,  wenn die  Massnahme von einer Behörde beschlossen wurde;  f) leiten bei Bedarf bei den Gerichtsbehörden die zur Festlegung der Un- terhalts- oder Unterstützungspflicht erforderlichen Verfahren ein;  g) veranlassen die zur Erwirkung der Rückerstattung der ausgerichteten  Leistungen erforderlichen Massnahmen;  h) zeigen Widerhandlungen gegen das vorliegende Gesetz bei den Straf- behörden an;  i) übermitteln der Dienststelle die für die Eröffnung des Dossiers notwen- digen  Unterlagen  sowie  die  für  die  Kostenaufteilung  erforderlichen  Sozialhilfeabrechnungen  gemäss  dem Gesetz  über  die  Harmonisie- rung der Finanzierung der Sozialsysteme sowie der Systeme für die  soziale und berufliche Eingliederung (nachfolgend: Harmonisierungs- gesetz);  j) stellen der Dienststelle die für eine zweckmässige kantonale Sozialpo- litik notwendigen Informationen zur Verfügung.  2 Die Gemeinde kann die Aufgaben aus Absatz 1, mit Ausnahme der Buch- staben a und h, an das sozialmedizinische Zentrum delegieren.  4    850.1  Art.  8 Sozialmedizinische Zentren  1 Die sozialmedizinischen Zentren:  a) bieten Personen in einer Notlage Leistungen der persönlichen Hilfe an;  b) vermitteln Personen in einer Notlage an andere Personen, Stellen oder  Institutionen, die ihnen vermutlich die benötigte Hilfe zukommen las- sen können,  oder  wenden sich  gegebenenfalls  direkt  an  diese  An- sprechpartner;  c) arbeiten im Bereich Sozialhilfe mit den Kantons- und Gemeindebehör- den zusammen;  d) instruieren  Sozialhilfedossiers,  nehmen  Überprüfungen  in  Zusam- menhang mit der Berechnung des Leistungsanspruchs vor und leiten  die Dossiers und Budgets dann zur Entscheidung an die zuständige  Behörde weiter;  e) leiten das Verfahren zur Erstbeurteilung der Arbeitsfähigkeit ein;  f) entwickeln  eine Eingliederungsstrategie  für  jeden Sozialhilfeempfän- ger;  g) erstellen den sozialen und beruflichen Eingliederungsvertrag;  h) schlagen der  Sozialhilfebehörde  nach Einholen der  Vormeinung der  Dienststelle die erforderlichen Massnahmen zur sozialen und berufli- chen Eingliederung vor;  i) arbeiten im Netzwerk mit anderen Akteuren, insbesondere im Rahmen  der interinstitutionellen Zusammenarbeit;  j) weisen die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden auf Fälle hin, in  denen eine Schutzmassnahme ergriffen werden sollte;  k) melden der Dienststelle schriftlich Fälle von Verdacht auf unrechtmäs- sigen Bezug von Sozialhilfe;  l) informieren die betroffene Person über das Ergebnis der Ermittlung,  wenn diese den Nachweis für einen oder mehrere Verstösse erbracht  hat;  m) unterstützen  den  Staat  bei  der  Bildung,  Prävention,  Sozialhilfe  und  Entwicklung von Eingliederungsprojekten;  n) stellen die zur elektronischen Verarbeitung der Sozialhilfeabrechnun- gen und zur Erstellung der Statistiken erforderlichen Daten bereit;  o) stellen sicher, dass ihre Mitarbeiter über die zur Erledigung ihrer Auf- gaben erforderlichen Kompetenzen und Qualifikationen verfügen.  5    850.1  2 Die sozialmedizinischen Zentren sind in 5 Rechtseinheiten organisiert, je  eine pro sozialmedizinische Region.  Jede Rechtseinheit  verfügt  innerhalb  der Geschäftsleitung über einen einzigen Verantwortlichen für Eingliederung  und Sozialhilfe.  Art.  9 Dachorganisation der sozialmedizinischen Zentren  1 Die sozialmedizinischen  Zentren sind  in  einer  Dachorganisation  zusam- mengeschlossen. 2 Das Departement wird über die Dienststelle in der Dachorganisation in be- ratender Funktion vertreten. 3 Das Departement kann im Rahmen der Anwendung des vorliegenden Ge- setzes die Dachorganisation konsultieren, insbesondere in folgenden Berei- chen:  a) globales Informationssystem der Walliser Sozialhilfe;  b) Leistungsaufträge an die sozialmedizinischen Zentren;  c) Harmonisierung der Prozesse;  d) Harmonisierung der Sozial- und Gehaltsbedingungen der Mitarbeiter  der sozialmedizinischen Zentren;  e) Ausbildung der Mitarbeiter.  Art.  10 Staatsrat  1 Der Staatsrat:  a) überwacht die Anwendung des vorliegenden Gesetzes;  b) entscheidet über die Beschwerden, die gegen die Verfügungen im Be- reich Sozialhilfe eingereicht werden;  c) ernennt die Mitglieder des Sozialrates;  d) schliesst interkantonale Verträge ab, unter Vorbehalt  der Kompeten- zen, die gemäss der Kantonsverfassung anderen Instanzen zustehen;  e) erlässt  die  Ausführungsbestimmungen der Bundesgesetzgebung zur  Sozialhilfe unter demselben Vorbehalt  wie unter  Buchstabe d ange- führt;  f) genehmigt die Vereinbarung über die interinstitutionelle Zusammenar- beit zur Regelung der Modalitäten der Koordination der Sozialhilfe mit  den anderen Unterzeichnenden der Vereinbarung (Art. 41 des Geset- zes  über  die  Beschäftigung  und  die  Massnahmen  zugunsten  von  Arbeitslosen, BMAG);  6    850.1  g) ernennt das Leitungsorgan des kantonalen Fonds für die soziale und  berufliche Integration und genehmigt das Reglement dieses Fonds;  h) erlässt die Ausführungsbestimmungen zum vorliegenden Gesetz.  Art.  11 Das mit dem Sozialwesen beauftragte Departement  1 Das Departement:  a) ist die Überwachungs- und Kontrollbehörde;  b) verhandelt mit den Kantonen, gegebenenfalls mit dem Bund und den  betroffenen diplomatischen Vertretungen;  c) stellt  den für die Ausführung dieses Gesetzes zuständigen Organen  ein  Computerprogramm  zur  Verwaltung  der  Sozialhilfedossiers  zur  Verfügung;  d) sorgt für die Information der Öffentlichkeit und der Gemeinden;  e) gibt die nötigen Weisungen für den Betrieb des Sozialwesens heraus;  f) führt  Präventions-  und  Eingliederungsprogramme  und  Massnahmen  auf kantonaler Ebene ein, insbesondere durch Mandate an soziale Or- ganisationen;  g) verfasst den Bericht über die soziale Lage im Wallis;  h) unterstützt soziale Organisationen;  i) schliesst Leistungsaufträge mit den sozialmedizinischen Zentren und  der Dachorganisation ab;  j) entscheidet über die Anerkennung der Gemeinnützigkeit;  k) ernennt einen oder mehrere Vertrauenszahnärzte und Vertrauensärz- te.  2 Ist  eine  Gemeinde  keinem  sozialmedizinischen  Zentrum  angegliedert,  nimmt das Departement die Angliederung vor und regelt die entsprechenden  Modalitäten. 3 Wenn der Betrieb eines sozialmedizinischen Zentrums nicht effizient  ist,  insbesondere  wenn  die  Wirtschaftlichkeit  und  Leistungsqualität  nicht  gewährleistet  sind, kann das Departement nach Anhörung des Vorstands  dessen Organisation festlegen. 4 Das Departement  kann die  Ausführung der vorstehenden Aufgaben der  Dienststelle übertragen.  7    850.1  Art.  12 Die mit dem Sozialwesen beauftragte Dienststelle  1 Die Dienststelle:  a) kontrolliert den Vollzug der Sozialhilfe durch die Gemeinden und die  sozialmedizinischen Zentren und stimmt die Prozesse ab;  b) regelt unter Beachtung des Datenschutzes die Erstellung, die Analyse  und die Veröffentlichung von Statistiken, die für den Vollzug des vorlie- genden Gesetzes erforderlich sind, namentlich jene, die vom Bundes- amt für Statistik verlangt werden;  c) bestimmt, welche Beträge von der Sozialhilfe anerkannt werden und  der Kostenaufteilung zwischen Staat und Gemeinden unterstellt sind;  d) veranlasst  die  Massnahmen  in  Zusammenhang  mit  der  Rückerstat- tungspflicht gemäss den Artikeln 14 und 23 des Zuständigkeitsgeset- zes;  e) unterstützt und berät die Durchführungsorgane der Sozialhilfe;  f) bestimmt bei Unklarheiten die zuständige Gemeinde;  g) instruiert die Beschwerdeverfahren gegen Verfügungen der Gemein- den;  h) entscheidet über die erforderlichen Beträge und Massnahmen zur Re- gelung von Notfällen;  i) erlässt  die  Verfügungen  über  die  Übernahme  der  medizinischen  Kosten für dringende Pflege und Transporte;  j) gibt ihre Vormeinung zu den von den sozialmedizinischen Zentren vor- geschlagenen sozialen und beruflichen Eingliederungsmassnahmen;  k) vereinbart  Änderungen der  Vereinbarung über  die  interinstitutionelle  Zusammenarbeit mit den anderen Unterzeichnenden;  l) erteilt  dem  mit  den  Ermittlungen  zum  unrechtmässigen  Bezug  von  Sozialhilfeleistungen beauftragten Organ Inspektionsaufträge;  m) legt die von den Behörden zur Erstellung der Abrechnungen, zur Aner- kennung der Sozialhilfebeträge und für die Statistik einzureichenden  Dokumente fest;  n) erstellt die Bescheinigungen über die Inanspruchnahme oder Nichtin- anspruchnahme von Sozialhilfe.  Art.  13 Sozialrat  1 Der Staatsrat ernennt für jede Amtsperiode einen Sozialrat und achtet da- bei auf die Repräsentativität der Mitglieder.  8    850.1  2 Der Sozialrat hat folgende Aufgaben:  a) er klärt die Ursachen sozialer Notlagen ab und beantragt geeignete  Präventionsmassnahmen;  b) er prüft die Auswirkungen der kantonalen und kommunalen Sozialpoli- tik, prüft ihre Zweckeignung und beantragt Anpassungen.  3 Er wird bei Rechtsaktentwürfen sowie zu sonstigen Fragen zum Sozialwe- sen konsultiert.  3 Örtliche Zuständigkeit  Art.  14 Unterstützungswohnsitz  1 Der Unterstützungswohnsitz (nachfolgend: Wohnsitz) im Kanton wird ge- mäss dem Zuständigkeitsgesetz bestimmt. 2 Der Staatsrat regelt die Ausnahmen.  Art.  15 Aufenthalt  1 Für den Begriff des Aufenthalts im Kanton gilt das Zuständigkeitsgesetz.  Art.  16 Örtliche Zuständigkeit  1 Die Zuständigkeit für die Gewährung von Sozialhilfe liegt bei der Wohnsitz- gemeinde. 2 In dringenden Fällen obliegt es der Aufenthaltsgemeinde, die sich in einer  Notlage befindliche Person zu unterstützen, wenn diese ihren Wohnsitz nicht  im Kanton hat. Die Erstattung durch den Wohnkanton nach dem Zuständig- keitsgesetz bleibt vorbehalten.  Art.  17 Niederlassungsfreiheit und Verbot der Abschiebung  1 Die Niederlassungsfreiheit ist vorbehaltlich der besonderen Bestimmungen  zum Aufenthalt und zur Niederlassung von Ausländern garantiert. 2 Die Verpflichtung zum Umzug zur Verringerung des Hilfsbedarfs  für be- stimmte Personengruppen bleibt vorbehalten. 3 Behörden oder Fachpersonen dürfen einen Bedürftigen nicht in irgendeiner  Weise dazu veranlassen, aus der Gemeinde wegzuziehen, wenn dies nicht  in seinem Interesse ist.  9    850.1  4 Bei Widerhandlungen gegen Absatz 3 bleibt der Wohnsitz des Bedürftigen  am bisherigen Wohnort so lange bestehen, als er ihn ohne den behördlichen  Einfluss  voraussichtlich  nicht  verlassen  hätte,  längstens  aber  während  5  Jahren.  4 Instrumente des Sozialhilfesystems  Art.  18 Eingliederungsvertrag  1 Zur Förderung der sozialen und beruflichen Eingliederung sowie zum Er- halt oder zur Wiederherstellung der finanziellen Selbständigkeit der Sozial- hilfeempfänger  können  die  Sozialhilfebehörden  die  Gewährung  der  Hilfe  von zu  erreichenden  angemessenen  und  verhältnismässigen  Zielen  der  Empfänger abhängig machen, insbesondere mithilfe von Eingliederungsver- trägen. 2 Mit diesem Vertrag verpflichtet sich die Person mit Unterstützung der Sozi- alhilfebehörde und des sozialmedizinischen Zentrums:  a) den Schritt zu einer beruflichen Integration oder Ausbildung vorzuneh- men;  b) jegliche sonstigen Schritte zur Förderung der Wiedererlangung ihrer  Selbständigkeit oder zur Förderung ihrer sozialen und beruflichen Inte- gration vorzunehmen;  c) an einer gemeinnützigen oder ehrenamtlichen Tätigkeit teilzunehmen. 3 Der Staatsrat legt die Modalitäten und die Laufzeit des Vertrags fest.  Art.  19 Zusammenarbeit  1 Zur  Erreichung  der  im vorliegenden  Gesetz  festgelegten  Ziele  sind  die  betreffenden Organe und Institutionen zur Zusammenarbeit verpflichtet. 2 Die betreffenden Organe beteiligen sich aktiv  an der  interinstitutionellen  Zusammenarbeit (IIZ) im Sinne von Artikel 41 BMAG. 3 Es können Kooperationsvereinbarungen mit anderen öffentlichen oder pri- vaten Einrichtungen, die sich um die soziale oder berufliche Wiedereinglie- derung von Sozialhilfeempfängern bemühen, abgeschlossen werden.  10    850.1  Art.  20 Vertrauensarzt und Vertrauenszahnarzt  1 Die Sozialhilfebehörde kann über die Dienststelle einen vom Departement  ernannten Vertrauensarzt oder Vertrauenszahnarzt einschalten. 2 Der Vertrauensarzt ist für zusätzliche Klärungen bezüglich der Arbeitsfähig- keit der Sozialhilfeempfänger und für die Unterstützung der Sozialhilfebehör- de bei der Festlegung einer für die Funktionseinschränkungen der Empfän- ger geeigneten Unterstützung zuständig. 3 Der Vertrauenszahnarzt ist für die Voreinschätzung von Kostenvoranschlä- gen für mit hohen Kosten verbundene Zahnbehandlungen sowie zur Abgabe  einer Stellungnahme zur Notwendigkeit,  zur Angemessenheit  und zu den  Kosten der vorgeschlagenen Behandlungen zuständig.  Art.  21 Fachinspektoren  1 Die Dienststelle kann von Amtes wegen oder auf Antrag der Sozialhilfebe- hörde oder des sozialmedizinischen Zentrums Fachinspektoren einsetzen,  um den unrechtmässigen Bezug von Sozialhilfe zu verhindern, zu beenden  oder zu beweisen.  Art.  22 Elektronisches Datenverwaltungssystem  1 Es wird eine zentrale Datenbank zur Verwaltung und Koordination der für  die  Anwendung  des  vorliegenden  Gesetzes  erforderlichen  Informationen  und Daten angelegt. 2 Sie soll insbesondere die für die Anwendung des vorliegenden Gesetzes  zuständigen kantonalen und kommunalen Behörden sowie die sozialmedizi- nischen Zentren bei der Kontrolle der Subsidiarität, der Verwaltung der Sozi- alhilfeempfängerdossiers, der Durchführung der Kostenaufteilung, der Ver- folgung der Erstattungen sowie der Steuerung und Überwachung des Sozi- alhilfesystems unterstützen. 3 Die Sozialhilfebehörden, die sozialmedizinischen Zentren und die Dienst- stelle erledigen die Erfassung, die Verwaltung und den Austausch der Daten  über  diese zentrale  Datenbank.  Dies erfolgt  unter Einhaltung  der  Bestim- mungen zum Datenschutz. 4 Diese Datenbank stellt  ein Register im Sinne des Gesetzes über die In- formation der Öffentlichkeit, den Datenschutz und die Archivierung dar, Inha- ber der Datensammlung ist die Dienststelle.  11    850.1  Art.  23 Sonstige Instrumente  1 Der Staatsrat kann bei Bedarf weitere Instrumente zur Unterstützung der  Umsetzung des vorliegenden Gesetzes einrichten.  5 Soziale Prävention  Art.  24  1 Die soziale Prävention umfasst jegliche allgemeine oder besondere Mass- nahme zur Klärung der Ursachen von Notlagen und sozialem Ausschluss,  zur Minderung ihrer Auswirkungen und zur Vermeidung der Inanspruchnah- me von Hilfsleistungen. 2 Der Staat  verpflichtet  sich,  durch geeignete Vorkehrungen diesen Ursa- chen vorzubeugen. 3 Das Departement und die Sozialhilfebehörden können die Entwicklung von  Projekten zur Vorbeugung von sozialen Schwierigkeiten gemäss dem vorlie- genden Gesetz unterstützen oder die Aufgaben der für das Sozialwesen zu- ständigen Behörden ergänzen.  6 Persönliche Hilfe  Art.  25  1 Die persönliche Hilfe umfasst in erster Linie:  a) die Begleitung,  Betreuung,  Information,  Unterstützung und Beratung  durch die Mitarbeiter der sozialmedizinischen Zentren oder sonstiger  öffentlicher oder privater Partner;  b) die Intervention der sozialmedizinischen Zentren oder sonstiger öffent- licher oder privater Partner zugunsten der betroffenen Personen bei  anderen Einrichtungen,  um insbesondere der Inanspruchnahme von  materieller Hilfe vorzubeugen.  2 Sie fördert die Vermeidung des Ausschlusses, die soziale Integration und  die Selbständigkeit der betreffenden Person und richtet sich an alle Perso- nen mit sozialen oder finanziellen Schwierigkeiten. 3 Das Departement  und die  Sozialhilfebehörden können die  Tätigkeit  von  gemeinnützigen öffentlichen oder privaten Einrichtungen, die Leistungen der  persönlichen Hilfe anbieten, fördern.  12    850.1  7 Massnahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung  Art.  26 Allgemeines  1 Bei  den  Eingliederungsmassnahmen  handelt  es  sich  um  vorrangig  für  Empfänger von materieller Hilfe bestimmte Leistungen. 2 Sie zielen auf die Kompetenzentwicklung, die Verbesserung der Beschäfti- gungsfähigkeit, die Förderung der sozialen oder beruflichen Wiedereinglie- derung sowie auf die Vermeidung des Ausschlusses oder der sozialen Isola- tion der Empfänger ab. 3 Sie werden bei einem von der Dienststelle anerkannten öffentlichen oder  privaten  Massnahmenanbieter  oder  bei  einem  öffentlichen  oder  privaten  Arbeitgeber umgesetzt. 4 Es besteht kein Anspruch auf eine bestimmte Leistung. 5 Es gilt das Subsidiaritätsprinzip, insbesondere in Bezug auf von anderen  Behörden oder Versicherungen angebotene vergleichbare Massnahmen. 6 Das Departement  kann entscheiden,  den Kreis  der  Begünstigten dieser  Massnahmen auf Personen, die keine materielle Hilfe erhalten, auszuweiten. 7 Wenn das sozialmedizinische Zentrum die Veranlassung einer Massnahme  für zweckmässig erachtet, fordert es vor der Übermittlung des Dossiers an  die Sozialhilfebehörde die Vormeinung der Dienststelle ein. 8 Das Departement legt in einer Weisung das Verfahren zur Aktivierung und  die Finanzierung dieser Massnahmen fest. 9 Das Departement definiert und verabschiedet die Massnahmen zur sozia- len und beruflichen Eingliederung. 10 Die Dienststelle bezeichnet die Massnahmenanbieter und koordiniert das  System.  Art.  27 Kantonaler Fonds für die soziale und berufliche Integration  1 Der kantonale Fonds für die soziale  und berufliche Integration stellt  ein  Spezialfinanzierungsfonds gemäss dem Gesetz über die Geschäftsführung  und den Finanzhaushalt des Kantons und deren Kontrolle dar. 2 Die Mittelausstattung des Fonds erfolgt aus:  a) einem Betrag gemäss den dem Kanton zur Verfügung stehenden Mit- teln;  b) weiteren vom Staatsrat zu beschliessenden Zuweisungen;  13    850.1  c) Schenkungen oder Vermächtnissen. 3 Die Fondsmittel werden zur Finanzierung von Projekten oder Sachen, die  im ordentlichen Haushaltsplan nicht enthalten sind und im Zusammenhang  mit der sozialen und beruflichen Integration von Sozialhilfeempfängern und/ oder Menschen mit Behinderungen stehen, verwendet. * 4 Der Staatsrat bestimmt das Leitungsorgan des Fonds und genehmigt das  Reglement des Fonds. 5 Dieses Organ erstellt zuhanden des Staatsrates einen Jahresbericht über  die Verwaltung des Fonds. 6 Die Bestimmungen des Gesetzes über die Geschäftsführung und den Fi- nanzhaushalt des Kantons und deren Kontrolle sind anwendbar. Das kanto- nale Finanzinspektorat amtet als Kontrollorgan des Fonds.  8 Materielle Hilfe  8.1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  28 Materielle Hilfe  1 Materielle Hilfe wird in Bargeld oder in begründeten Fällen in Naturalien  entrichtet. 2 Sie wird in einer der folgenden Formen geleistet:  a) ordentliche Sozialhilfe (Art. 36);  b) gekürzte Hilfe (Art. 37 ff.);  c) Nothilfe (Art. 42). 3 Art, Ausmass und Dauer der materiellen Hilfe müssen dem Subsidiaritäts- prinzip  und der  Situation aller  Personen der  Unterstützungseinheit  Rech- nung tragen. 4 Die Anwesenheit weiterer Personen im Haushalt der betreffenden Unter- stützungseinheit sowie ihre Situation werden bei der Festlegung der materi- ellen Hilfe berücksichtigt. 5 Die Normen für die Bestimmung der materiellen Hilfe sowie die Modalitäten  für ihre Gewährung werden vom Staatsrat unter Berücksichtigung der Emp- fehlungen der Schweizerischen Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) festgelegt.  14    850.1  Art.  29 Unterstützungseinheit und Dossier für materielle Hilfe  1 Die Unterstützungseinheit besteht aus dem Hilfesuchenden, seinem Ehe- partner, seinem eingetragenen Partner oder seinem stabilen Konkubinats- partner und den zu unterstützenden Kindern, wenn sie im gleichen Haushalt  wohnen. 2 Der Unterstützungseinheit obliegt der Unterhalt ihrer Mitglieder. Andernfalls  leistet die Sozialhilfebehörde angemessene Sozialhilfe. 3 Es wird ein Dossier für materielle Hilfe pro Unterstützungseinheit eröffnet.  Ausnahmen regelt der Staatsrat.  Art.  30 Subsidiarität  1 Die materielle Hilfe unterliegt dem Subsidiaritätsprinzip unter Berücksichti- gung:  a) der Mittel, über die die Mitglieder der Unterstützungseinheit verfügen  sowie derer, auf die sie Anspruch hätten und auf die sie verzichtet ha- ben;  b) ihrer  Vermögenswerte  sowie  der  Vermögenswerte,  auf  die  sie  An- spruch hätten und auf die sie verzichtet haben.  2 Die materielle Hilfe kann ergänzend gewährt werden. 3 Der Staatsrat  legt  die zu berücksichtigenden Mittel-  und Vermögensele- mente fest.  Art.  31 Familienrechtliche Unterhalts- und Unterstützungspflicht  1 Die materielle Hilfe ist subsidiär zur Unterhaltspflicht (Art. 276 ff. ZGB) und  zur Unterstützungspflicht (Art. 328 f. ZGB). 2 Die Behörde darf die Gewährung der materiellen Hilfe jedoch nicht von ei- nem Anspruch auf einen solchen Beitrag abhängig machen und muss die  Hilfe ausrichten, wenn die übrigen Bedingungen erfüllt sind. 3 Der Sozialhilfebehörde obliegt anschliessend gegebenenfalls die Geltend- machung dieser Beiträge gemäss dem im Schweizerischen Zivilgesetzbuch  (ZGB) vorgesehenen Rechtsübergang. 4 Der Unterzeichnung einer aussergerichtlichen Vereinbarung zwischen der  Sozialhilfebehörde und dem Schuldner ist der Vorzug zu geben. 5 Das Departement  legt  in einer Weisung die  Berechnungsgrundlagen für  diese Beiträge fest.  15    850.1  6 Wird keine Vereinbarung abgeschlossen, muss die Behörde die Möglich- keit zur Einleitung eines Zivilverfahrens bei Gericht prüfen oder den Sozial- hilfeempfänger auffordern, dies zu tun.  Art.  32 Entäusserung  1 Bei einer vor der Einreichung eines ersten Gesuchs um materielle Hilfe er- folgten Entäusserung von Vermögenswerten durch eines oder mehrere der  Mitglieder  der  Unterstützungseinheit  berücksichtigt  die  Sozialhilfebehörde  den entäusserten Vermögensteil in Form eines hypothetischen Einkommens  nach Massgabe des  Bundesgesetzes  über  Ergänzungsleistungen  zur  Al- ters-, Hinterbliebenen- und Invalidenversicherung und zahlt gegebenenfalls  eine gekürzte Hilfe. 2 Erfolgte die Entäusserung während eines Bezugszeitraums von materieller  Hilfe oder zwischen zwei Zeiträumen, kann die Gewährung der ordentlichen  Sozialhilfe und der gekürzten Hilfe verweigert werden. 3 Zusätzlich zu den in den Artikeln 52 und 57 vorgesehenen Rückerstattun- gen sind die materiellen Hilfen im Falle einer Entäusserung von den Perso- nen, die die Beträge aus der Entäusserung erhalten haben, zurückzuzahlen. 4 Der Staatsrat präzisiert Ausnahmen und den Umgang mit Härtefällen.  8.2 Verpflichtungen des Soziallhilfeempfängers  Art.  33 Mitwirkungspflicht  1 Die für jeden Sozialhilfeempfänger geltende Mitwirkungspflicht umfasst ins- besondere die Verpflichtung:  a) alles zur  Vermeidung,  Begrenzung oder  Beendigung der  gewährten  Hilfe zu unternehmen;  b) sämtliche zumutbaren Anstrengungen zum Erhalt oder zur Wiederer- langung seiner Selbständigkeit zu unternehmen;  c) mit  den  Ausführungsorganen  des  vorliegenden  Gesetzes  und ihren  Partnern zusammenzuarbeiten;  d) alle erforderlichen Schritte zur unverzüglichen Geltendmachung seiner  Ansprüche auf finanzielle Mittel,  insbesondere gegenüber Behörden,  Versicherungen oder Dritten, zu unternehmen, vor allem wenn die ma- terielle Hilfe als Vorauszahlung gewährt wird;  e) jegliche  zumutbaren  Arbeitsstellen  zur  teilweisen  oder  vollständigen  Bestreitung des Unterhalts der Unterstützungseinheit anzunehmen;  16    850.1  f) jegliche geeigneten Massnahmen zur sozialen oder beruflichen Ein- gliederung oder jegliche sonstigen entsprechenden Massnahmen, wie  eine Ausbildung, anzunehmen und sich aktiv daran zu beteiligen;  g) vorbehaltlich Artikel 55 die erforderlichen Schritte zur Verwertung von  unbeweglichen oder beweglichen Vermögenswerten zu unternehmen;  h) eine Abtretung an die Sozialhilfebehörde zu unterzeichnen, damit die- se sich die vorausgezahlten Beiträge erstatten lassen kann;  i) mit dem Vertrauensarzt zusammenzuarbeiten;  j) den mit den Ermittlungen beauftragten Sozialarbeitenden der sozial- medizinischen Zentren und Inspektoren in ihrem Beisein und während  passender Zeiten Zugang zu ihrer Wohnung und gegebenenfalls zu ih- ren Fahrzeugen sowie zu ihren Arbeitsorten zu gewähren.  2 Die Sozialhilfebehörde legt in jedem Dossier die besonderen Bedingungen  fest, die von den Sozialhilfeempfängern zu erfüllen sind, und informiert sie  über die Folgen der Nichteinhaltung dieser Bedingungen.  Art.  34 Auskunftspflicht  1 Sämtliche  Personen,  die  materielle  Hilfe  beantragen,  unterliegen  einer  Auskunftspflicht, die sie insbesondere dazu verpflichtet:  a) zum Nachweis ihrer Bedürftigkeit umfassende Auskünfte zu ihrer per- sönlichen, familiären, finanziellen und beruflichen Situation zu erteilen;  b) unverzüglich  jegliche  Änderungen ihrer  Situation,  die  sich  auf  ihren  Leistungsanspruch auswirken können, zu melden;  c) das sozialmedizinische Zentrum zu ermächtigen, die zur Prüfung des  Leistungsanspruchs nötigen Erkundigungen einzuholen und zu diesem  Zweck, wenn nötig, eine Vollmacht zu unterzeichnen.  Art.  35 Sonstige Pflichten  1 Der Staatsrat legt die sonstigen Verpflichtungen des Sozialhilfeempfängers  oder Gesuchstellers von materieller Hilfe fest.  17    850.1  8.3 Ordentliche Sozialhilfe  Art.  36 Allgemeines  1 Die ordentliche Sozialhilfe muss für den Sozialhilfeempfänger ein soziales  Existenzminimum,  das  nicht  nur  seine  Existenz  sicherstellt,  sondern  ihm  auch die Möglichkeit zur Teilhabe am gesellschaftlichen Leben und am Er- werbsleben gibt, gewährleisten. 2 Wenn dies durch die Umstände gerechtfertigt ist, können die Barleistungen  an Dritte ausgezahlt werden. 3 Die  ordentliche  Sozialhilfe  kann für  bestimmte  Personengruppen  einge- schränkt werden. 4 Der Staatsrat  legt  die Bedürfnisse,  die von dieser Hilfe  gedeckt werden  können, die Gewährungsmodalitäten und die Sonderfälle fest.  8.4 Gekürzte Hilfe  Art.  37 Allgemeines  1 Eine gekürzte Hilfe wird gezahlt:  a) wenn die Behörde eine Sanktion gegen den Sozialhilfeempfänger ver- hängt, oder  b) wenn die Behörde ein hypothetisches Einkommen in das Budget der  Unterstützungseinheit einrechnet.  2 Diese beiden Kürzungen sind nicht kumulierbar, können aber aufeinander  folgen. 3 Die gekürzte Hilfe ist nicht mit der eingeschränkten ordentlichen Sozialhilfe  für bestimmte Personengruppen zu verwechseln.  18    850.1  Art.  38 Sanktion  1 Die Sozialhilfebehörde kann Sanktionen gegen einen Sozialhilfeempfänger  verhängen, wenn dieser nicht bei der Wiedererlangung seiner sozialen oder  finanziellen Selbständigkeit mitwirkt oder Verpflichtungen gemäss den Arti- keln 33 bis 35 verletzt. Dies ist namentlich der Fall, wenn der Sozialhilfemp- fänger:  a) die zur genauen Berechnung seines Anspruchs auf materielle Hilfe er- forderlichen Informationen nicht übermittelt hat, seine Bedürftigkeit je- doch erwiesen ist;  b) finanzielle Mittel, die er in einem Bezugszeitraum von materieller Hilfe  erhielt, oder Vermögenselemente verheimlicht hat;  c) eine  zumutbare  Eingliederungsmassnahme  oder  Arbeitsstelle  abge- lehnt oder vereitelt hat oder nicht mit den Organen, die mit seiner Ein- gliederung beauftragt waren, zusammengearbeitet hat;  d) die Zusammenarbeit mit dem mit den Ermittlungen beauftragten Organ  verweigert hat;  e) die Zusammenarbeit mit dem sozialmedizinischen Zentrum verweigert  hat;  f) unhöfliches oder mutmasslich strafrechtlich relevantes Verhalten ge- genüber einem Akteur des Sozialhilfesystems an den Tag gelegt hat;  g) die Rechnungen, für die ihm materielle Hilfe gewährt wurden, nicht be- glichen hat.  2 Die Sanktion besteht in einer Kürzung des Grundbedarfs. 3 Der Staatsrat legt die Modalitäten der Sanktionen, die anwendbaren Kür- zungen, die Beträge der gekürzten Hilfe sowie die Dauer der Sanktionen  fest.  Art.  39 Sanktionsverfügung  1 Vor Verfügung einer Sanktion informiert  die Sozialhilfebehörde oder das  sozialmedizinische Zentrum den Sozialhilfeempfänger  und gibt  ihm Gele- genheit, sich zu äussern. Artikel 22 des Gesetzes über das Verwaltungsver- fahren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG) bleibt vorbehalten. 2 Sanktionsverfügungen sind dem Sozialhilfeempfänger schriftlich mitzutei- len und ordnungsgemäss zu begründen, namentlich mit Angabe von:  a) Höhe der Sanktion;  b) Datum, ab dem die Sanktion angewandt wird;  c) Dauer der Sanktion;  19    850.1  d) Verhalten, das die Sanktion ausgelöst hat;  e) gegebenenfalls für die Minderung oder Aufhebung der Sanktion vom  Sozialhilfeempfänger  einzunehmende Haltung und zu erfüllende Be- dingungen;  f) Rechtsmittelbelehrung und Beschwerdefrist. 3 Artikel 47 Absatz 2 gilt entsprechend. 4 Bei der Sanktion ist das Verhältnismässigkeitsprinzip zu beachten und na- mentlich die Situation der betroffenen Person.  Art.  40 Hypothetisches Einkommen und Vermögen  1 Die Sozialhilfebehörde kann ein hypothetisches Einkommen oder Vermö- gen in das Budget der Unterstützungseinheit einrechnen, namentlich:  a) zur Berücksichtigung eines Einkommens oder Vermögens, auf das der  Sozialhilfeempfänger  verzichtet  hat,  das er  sich weigert,  geltend  zu  machen oder das er entäussert hat;  b) zur Verrechnung von unberechtigterweise gewährten Beträgen;  c) wenn die Person sich weigert, eine Sozial- oder Sozialversicherungs- leistung zurückzuerstatten, die sie rückwirkend für einen Zeitraum, in  dem sie materielle Hilfe bezog, erhielt.  2 Der Staatsrat  legt die entsprechend berücksichtigten Beträge, die Dauer  sowie die Modalitäten fest.  Art.  41 Verfügung zur Anrechnung eines hypothetischen Einkommens  oder Vermögens  1 Vor einer Verfügung zur Anrechnung eines hypothetischen Einkommens  oder Vermögens informiert die Sozialhilfebehörde oder das sozialmedizini- sche Zentrum den Sozialhilfeempfänger und gibt ihm Gelegenheit, sich zu  äussern. Artikel 22 VVRG bleibt vorbehalten. 2 Nach Ablauf der Frist erlässt die Sozialhilfebehörde eine schriftliche Verfü- gung mit folgenden Angaben:  a) in das Budget eingerechneter Betrag und dessen Berechnung;  b) Datum, ab dem der betreffende Betrag angerechnet wird;  c) Dauer der Anrechnung des betreffenden Betrags;  d) Gründe für die Anrechnung des betreffenden Betrags;  e) Rechtsmittelbelehrung und Beschwerdefrist.  20    850.1  3 Artikel 47 Absatz 2 gilt entsprechend.  8.5 Nothilfe  Art.  42  1 Die Nothilfe garantiert die Deckung der Grundbedürfnisse im Sinne von Ar- tikel 12 der Bundesverfassung, auch wenn die Notlage selbstverschuldet ist.  Fälle von Rechtsmissbrauch bleiben vorbehalten. 2 Der Staatsrat legt die von dieser Hilfe gedeckten Bedürfnisse beziehungs- weise die gewährten Beträge fest.  8.6 Verweigerung, Aussetzung oder Aufhebung der materiellen Hilfe  Art.  43  1 Die materielle Hilfe wird ausgesetzt, verweigert oder aufgehoben, wenn:  a) die Person, die materielle Hilfe beantragt, oder der Sozialhilfeempfän- ger die Voraussetzungen des vorliegenden Gesetzes nicht oder nicht  mehr erfüllt;  b) die  Einkommen  der  Mitglieder  der  Unterstützungseinheit  ihre  aner- kannten Ausgaben übersteigen;  c) ihr Vermögen die zulässigen Freibeträge übersteigt, vorbehaltlich von  Artikel 55;  d) die Person eine zumutbare Arbeitsstelle abgelehnt hat, in Höhe des  angebotenen Gehalts und soweit  die Arbeitsstelle konkret  verfügbar  ist;  e) die Person wiederholt und nach Hinweis auf die Folgen ihres Verhal- tens auf Beträge, die ihr die Bestreitung ihres Unterhalts ermöglicht  hätten, verzichtet hat;  f) wenn die Person rechtsmissbräuchlich handelt. 2 Die  materielle  Hilfe  kann  auch ausgesetzt,  verweigert  oder  aufgehoben  werden, wenn sich die Person nicht oder nicht mehr im Kantonsgebiet befin- det.  21    850.1  3 Wenn die Behörde aufgrund mangelnder Mitwirkung nicht das Vorliegen  von Bedürftigkeit feststellen kann, kann sie nach schriftlicher Mahnung die  Aussetzung, Verweigerung oder Aufhebung der materiellen Hilfe verfügen.  In dieser Verfügung sind die Voraussetzungen für die erneute Aufnahme der  Zahlung der materiellen Hilfe anzugeben.  8.7 Verfahren  Art.  44 Allgemeines  1 Sofern  in  diesem  Gesetz  oder seinen  Ausführungsbestimmungen  nicht  anders festgelegt, gilt das VVRG.  Art.  45 Gesuch um materielle Hilfe  1 Die Person, die materielle Hilfe beantragt, muss sich mündlich oder schrift- lich an die Sozialhilfebehörde oder an das sozialmedizinische Zentrum wen- den. 2 Das Hilfsgesuch gilt als eingereicht:  a) am Tag der Meldung bei der Sozialhilfebehörde oder dem sozialmedi- zinischen Zentrum, sofern die Mitglieder der Unterstützungseinheit alle  zur Berechnung ihres Anspruchs auf materielle Hilfe erforderlichen Un- terlagen innerhalb der vom sozialmedizinischen Zentrum festgelegten  Fristen einreichen, oder  b) bei nicht fristgemässer Einreichung der Unterlagen, an dem Tag, an  dem sich alle erforderlichen Unterlagen im Besitz des sozialmedizini- schen Zentrums befinden.  Art.  46 Prüfung des Gesuchs  1 Das sozialmedizinische Zentrum prüft das Gesuch schnellstmöglich. 2 Die Prüfung betrifft  die  persönliche,  familiäre,  berufliche,  finanzielle  und  soziale Situation aller Mitglieder der Unterstützungseinheit. 3 Alle Mitglieder der Unterstützungseinheit müssen gemäss ihrer Auskunfts-  und Mitwirkungspflicht gemäss den Artikeln 33 bis 35 bei der Feststellung  des Sachverhalts mitwirken. 4 Auf Gesuch der Person entscheidet die Sozialhilfebehörde innerhalb von 5  Arbeitstagen  über  die  Gewährung  von  Dringlichkeitsmassnahmen  für  die  Dauer der Prüfung.  22    850.1  5 Nach Abschluss der Prüfung erstellt das sozialmedizinische Zentrum einen  Bericht mit Antrag für die Sozialhilfebehörde.  Art.  47 Verfügung  1 Die Sozialhilfebehörde teilt der betroffenen Person ihre Verfügung innert 30  Tagen nach dem Gesuch um materielle Hilfe schriftlich mit. 2 Mit Zustimmung des Sozialhilfeempfängers kann die Verfügung über die  kantonale IT-Plattform mitgeteilt werden. In diesem Fall ist die qualifizierte  elektronische Signatur der handschriftlichen Unterschrift gleichgestellt. 3 Die Verfügung muss begründet sein und die Rechtsmittelbelehrung enthal- ten. 4 Die Sozialhilfebehörde erhebt keine Gebühren für dieses Verfahren. 5 Eine Kopie der Verfügung wird der Dienststelle übermittelt.  Art.  48 Änderung der Verfügung  1 Die Sozialbehörde kann ihre Verfügung von Amtes wegen oder auf Antrag  jederzeit überprüfen, widerrufen oder abändern, namentlich im Falle einer  Änderung der Situation, von neuen Elementen oder zur Einstellung der Zah- lung von nicht geschuldeten Leistungen. 2 Wiederholte Anträge auf Überprüfung ohne ordnungsgemäss bescheinigte  Änderung der Situation können ohne weitere Begründung abgelehnt wer- den.  Art.  49 Beschwerde  1 Die Verfügungen der Sozialhilfebehörden und der Dienststelle können in- nert 30 Tagen seit der Zustellung mit Beschwerde an den Staatsrat ange- fochten werden. 2 Die Beschwerde hat, sofern sie nicht die Rückerstattungspflicht gemäss Ar- tikel 52 Absatz 1 Buchstaben b bis g betrifft, keine aufschiebende Wirkung.  Die Beschwerdebehörde kann einer Beschwerde von Amtes wegen oder auf  Antrag aufschiebende Wirkung verleihen oder diese entziehen. 3 Die Dienststelle ist für die Instruktion der Beschwerden gegen Verfügungen  der Sozialhilfebehörden zuständig.  23    850.1  4 Im Rahmen der Instruktion der Beschwerde kann die Dienststelle:  a) schriftlich oder im Rahmen einer Schlichtungssitzung Anträge für eine  Einigung stellen;  b) von  den  Sozialhilfebehörden  unverzüglich  anzuwendende  Dringlich- keitsmassnahmen für die Dauer des Verfahrens verfügen.  5 Die Entscheidungsfrist  beträgt  ausser  in  Sonderfällen  sechs Monate  ab  Einreichung der Beschwerde.  Art.  50 Eröffnung eines Sozialhilfedossiers  1 Nimmt die Behörde das Gesuch an, eröffnet sie ein Sozialhilfedossier für  die Unterstützungseinheit. 2 Der Staatsrat legt die bei der Eröffnung eines Dossiers der Dienststelle zu  übermittelnden Dokumente sowie die Übermittlungsfrist für diese Dokumen- te fest.  Art.  51 Erstbeurteilung  1 Innerhalb von 3 Monaten nach der Verfügung zur Gewährung von materiel- ler Hilfe ist durch eine von der Dienststelle anerkannte Organisation eine  Einschätzung der Arbeitsfähigkeit  der Sozialhilfeempfänger über 16 Jahre  vorzunehmen. 2 Für das Beurteilungsverfahren untersteht  der  Empfänger von materieller  Hilfe:  a) der Überprüfung seiner Arbeitsfähigkeit in Form von Praktika oder be- fristeten Anstellungen;  b) der Erstellung einer Bilanz über seine beruflichen Kompetenzen;  c) falls nötig der medizinischen Begutachtung durch den behandelnden  Arzt, den Vertrauensarzt oder durch die kantonale IV-Stelle.  3 Das Beurteilungsverfahren dient als Grundlage zur Festlegung der Bedin- gungen in Zusammenhang mit der Gewährung materieller Hilfe und zur Um- setzung einer Strategie zur beruflichen und/oder sozialen Eingliederung. 4 Wird die Teilnahme am Erstbeurteilungsverfahren verweigert oder das Ver- fahren vereitelt, kann die materielle Hilfe gekürzt, ausgesetzt oder aufgeho- ben werden. 5 Die Modalitäten des Beurteilungsverfahrens und die Ausnahmen werden  vom Staatsrat geregelt.  24    850.1  8.8 Rückerstattung  Art.  52 Allgemeine Grundsätze  1 Personen, die Leistungen in Form materieller Hilfe erhalten haben, sind zu  deren Rückerstattung gehalten:  a) wenn die Leistungen unberechtigterweise bezogen wurden;  b) wenn die Person zu einem bedeutenden Vermögen gekommen ist;  c) wenn die  Leistungen als  Vorschuss  für  künftige  Leistungen gezahlt  wurden;  d) wenn sie als Vorschuss für die Verwertung von unbeweglichen oder  beweglichen Vermögenswerten gezahlt wurden;  e) wenn sie in Form eines Darlehens ausgezahlt wurden;  f) bei Wiederaufnahme einer Erwerbstätigkeit,  wenn dies zu so günsti- gen Bedingungen führt, dass ein Verzicht auf die Rückerstattung unbil- lig erscheinen würde;  g) in anderen Fällen, wenn es billigkeitshalber gerechtfertigt ist. 2 Alle Mitglieder der Unterstützungseinheit, die in den Genuss von materiel- ler Hilfe gekommen sind, sind für die Rückerstattung dieser Beträge solida- risch haftbar. 3 Nicht zur Rückerstattung verpflichtet ist aus den in Absatz 1 Buchstaben b,  f und g dargelegten Gründen, vorbehaltlich Artikel 57:  a) der  Minderjährige  in  Bezug  auf  die  vor  Eintritt  seiner  Volljährigkeit  gewährten Leistungen;  b) der junge Erwachsene bis zum vollendeten 25. Lebensjahr in Bezug  auf während seiner Grundausbildung gewährte Leistungen.  4 Ebenfalls  nicht  zur  Rückerstattung  verpflichtet  ist  aus  den  in  Absatz  1  Buchstabe b dargelegten Gründen, vorbehaltlich Artikel 57:  a) der junge Erwachsene bis zum vollendeten 25. Lebensjahr für die Hil- fe, die seinen Eltern gewährt wurde;  b) der Konkubinatspartner  für die Hilfe,  die seinem Konkubinatspartner  und dessen Kindern gewährt wurde;  c) der getrennte oder geschiedene Elternteil für die Hilfe, die den Kindern  gewährt wurde, für die er allein die Obhut hat.  5 Die Rückerstattungsbeträge sind nicht verzinslich, es sei denn, sie wurden  unrechtmässig bezogen. 6 Der Staatsrat regelt die Modalitäten der Rückerstattungen.  25    850.1  Art.  53 Verjährungsfrist  1 Der Anspruch der Sozialhilfebehörde auf die Rückerstattung im Sinne von  Artikel 52 verjährt 10 Jahre nach der Zahlung der letzten Leistung in Form  materieller Hilfe, vorbehaltlich Absatz 2. 2 Im Falle des Erwerbs eines bedeutenden Vermögens im Sinne von Artikel  52 Absatz 1 Buchstabe b beträgt die Verjährungsfrist  20 Jahre nach der  Zahlung der letzten Leistung in Form materieller Hilfe. 3 Die Verjährung wird durch jede neue Zahlung von Leistungen materieller  Hilfe unterbrochen. Mit der Einstellung der Zahlung von materieller Hilfe be- ginnt eine neue Frist von gleicher Dauer zu laufen. 4 Die Verjährungsfrist wird auch unterbrochen durch:  a) die Unterzeichnung einer Schuldanerkennung;  b) eine Verfügung über die Rückerstattungspflicht. 5 Ab der in Absatz 4 vorgesehenen Unterbrechung beginnt eine neue Frist  von gleicher Dauer zu laufen, unter Vorbehalt von Absatz 3. 6 Ergibt sich die Rückerstattungspflicht aus einem Straftatbestand, sind für  den Anspruch der Sozialhilfebehörde auf Rückerstattung die in den Strafge- setzen vorgesehenen längeren Verjährungsfristen anwendbar. 7 Gemäss  Artikel  807  des  Zivilgesetzbuches  verjährt  die  Forderung  auf  Rückerstattung der Unterstützung nicht, wenn sie durch eine Hypothek gesi- chert ist.  Art.  54 Rückerstattung von unberechtigterweise ausgerichteten Leis- tungen  1 Unberechtigterweise ausgerichtete Leistungen sind unverzüglich rückzuer- statten. 2 Wurde die Leistung aufgrund des Verhaltens des Sozialhilfeempfängers zu  Unrecht ausgerichtet, kann jederzeit die Rückerstattung mit Zinsen verlangt  werden. 3 Die Rückerstattung kann ebenfalls  gefordert  werden,  wenn die  Leistung  ohne  Verschulden  des  Sozialhilfeempfängers  unberechtigterweise ausge- richtet wurde, namentlich infolge eines Irrtums der Sozialhilfebehörden oder  in Erwartung eines nicht eingetretenen Ereignisses.  26    850.1  Art.  55 Rückerstattung der durch eine freiwillige Hypothek oder eine  andere Garantie gesicherten Hilfe  1 Eigentümer  eines  beweglichen  oder  unbeweglichen  Vermögens  haben  grundsätzlich keinen Anspruch auf materielle Hilfe. 2 Eigentümern eines Immobilienvermögens können ausnahmsweise materi- elle Hilfe als Vorschuss gewährt werden, wenn der Verkauf der Immobilie  nicht gerechtfertigt ist oder kurzfristig schwierig erscheint. 3 Zur Sicherstellung der Rückerstattung der gewährten Vorschüsse kann die  Sozialhilfebehörde die Zahlung von Leistungen von der Eintragung einer Hy- pothek  im Sinne von Artikel  824  des  Schweizerischen Zivilgesetzbuches  oder einer anderen Sicherheit zu ihren Gunsten abhängig machen. 4 Diese Hypothek nimmt den ersten freien Rang nach den bereits bestehen- den Eintragungen ein, mit dem Recht, in die frei werdende Pfandstelle nach- zurücken. 5 Die gleichen Grundsätze gelten für Eigentümer von beweglichem Vermö- gen, dessen kurzfristige Veräusserung schwierig scheint. 6 Zusätzlich zu den in den Artikeln 52 und 57 vorgesehenen Rückerstattun- gen wird die Rückerstattung der durch eine Hypothek oder andere Garantie  gesicherten materiellen Hilfe mit der Veräusserung des beweglichen oder  unbeweglichen Vermögens fällig.  Art.  56 Rückerstattung der materiellen Hilfe, die als Vorschuss für eine  finanzielle Leistung ausgezahlt wurde  1 Als Vorschuss für finanzielle Leistungen gewährte materielle Hilfe ist rück- erstattbar, sobald diese Leistung bezogen wird. 2 Rückwirkende Leistungen werden, wenn gemäss einer Sonderbestimmung  vorgesehen,  auch  ohne  Zustimmung  des  Sozialhilfeempfängers  bis  zur  Höhe der Vorschüsse, die für die fragliche Zeit gewährt wurden, direkt der  Sozialhilfebehörde überwiesen. 3 Es handelt sich insbesondere um rückwirkende Leistungen:  a) der  Arbeitslosenversicherung  (Art.  94  Abs.  3  des  Bundesgesetzes  über die Arbeitslosenversicherung);  b) der Invalidenversicherung (Art.  85bis der Verordnung über die Invali- denversicherung);  c) im Rahmen von Ergänzungsleistungen (Art. 22 Abs. 4 der Verordnung  über die Ergänzungsleistungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invali- denversicherung);  27    850.1  d) der Militärversicherung (Art. 10 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die  Militärversicherung).  4 In den übrigen Fällen ist eine vom Sozialhilfeempfänger unterzeichnete Ab- tretung zur Genehmigung der Überweisung der rückwirkenden Leistungen  an die Sozialhilfebehörde erforderlich. 5 Die  Unterzeichnung  einer  solchen  Abtretung  ist  Voraussetzung  für  die  Gewährung von materieller Hilfe als Vorschuss. Verweigert der Sozialhilfe- empfänger die Unterzeichnung dieses Dokuments, kann ihm die Hilfe ver- weigert werden. 6 Wird die rückwirkende Leistung trotz allem dem Sozialhilfeempfänger über- wiesen,  muss dieser  den Teil  des Vorschusses für die  fragliche Zeit  der  Sozialhilfebehörde unverzüglich rückerstatten. Tut er dies nicht unaufgefor- dert, kann die Sozialhilfebehörde die sofortige Rückerstattung verlangen.  Art.  57 Rückerstattung bei Ableben des Sozialhilfeempfängers  1 Die Erben haften solidarisch für die rückzuerstattenden Leistungen, die der  Erblasser erhalten hat, und zwar bis zur Höhe der Erbschaft. 2 Auf  Güter,  an  denen  der  überlebende  Ehegatte  die  Nutzniessung  hat,  kann, wenn dieser immer noch Leistungen beansprucht, die Rückerstattung  erst nach dessen Ableben verlangt werden. 3 Personen, die infolge des Ablebens einer Person, die Leistungen in Form  materieller Hilfe bezieht oder bezogen hat, einen Betrag, wie ein Vermächt- nis oder Lebensversicherungskapital, erhalten, haften für die Rückerstattung  der vom Verstorbenen bezogenen Leistungen bis zur Höhe der erhaltenen  Vermögenswerte. 4 Der Rückerstattungsanspruch der Sozialhilfebehörde verjährt  zwei Jahre  nach der Abwicklung des Nachlasses oder, im in Absatz 2 vorgesehenen  Fall, dem Tod des überlebenden Ehegatten.  Art.  58 Verfahren  1 Scheint eine der in den Artikeln 52 und 57 vorgesehenen Rückerstattungs- voraussetzungen erfüllt, so informiert die Sozialhilfebehörde den Sozialhilfe- empfänger oder den Dritten und gewährt ihm eine Frist, um sich zu äussern  und Rückerstattungsmodalitäten vorzuschlagen. 2 Die Person muss alle zur Feststellung ihrer Rückerstattungspflicht und ge- gebenenfalls ihrer finanziellen Situation erforderlichen Informationen bereit- stellen.  28    850.1  3 Nach Ablauf der Frist kann die Sozialhilfebehörde:  a) die Unterzeichnung einer Schuldanerkennung vorschlagen, welche als  Rechtsöffnungstitel gilt,  mit einer Einigung über die Rückerstattungs- modalitäten, oder  b) eine  begründete  Verfügung  zur  Höhe  und  zu  den  Modalitäten  der  Rückerstattung, die einem vollstreckbaren gerichtlichen Entscheid im  Sinne von Artikel 80 des Bundesgesetzes über Schuldbetreibung und  Konkurs gleichgesetzt ist, erlassen.  4 In  Ausnahmefällen,  namentlich  zur  Gewährleistung  der  Rückerstattung,  kann die Behörde auf die Information aus Absatz 1 verzichten, aber sie hat  in ihrer Verfügung anzugeben, dass die betroffene Person ihre Anhörung  und die Überprüfung des Entscheids verlangen kann. 5 Bezieht der Sozialhilfeempfänger weiterhin Leistungen in Form materieller  Hilfe,  kann die Sozialhilfebehörde die rückzuerstattenden Beträge mit  der  auszurichtenden materiellen Hilfe verrechnen. Der Staatsrat legt die Modali- täten dieser Verrechnung fest. 6 Die Sozialhilfebehörde ist für die Einforderung der Rückerstattung der voll- ständigen Unterstützungsverbindlichkeit  von Sozialhilfeempfängern,  die ih- ren Wohnsitz in ihrem Gebiet haben oder hatten, zuständig. Die zurücker- statteten Beträge werden gemäss dem Harmonisierungsgesetz verteilt. 7 Die Dienststelle ist für die Einforderung der Rückerstattung der Unterstüt- zungsverbindlichkeit von Sozialhilfeempfängern, die ihren Wohnsitz nicht im  Kanton hatten, zuständig.  9 Dringende Pflege und Transporte  Art.  59  1 Gewähren Ärzte oder Spitäler einem Bedürftigen dringende Pflege, können  sie die  Rückvergütung ihrer Kosten verlangen, wenn die Forderung nicht  eingetrieben werden kann. 2 Gleiches gilt für die Kosten für Notfallrettungseinsätze, ausgelöst durch die  Alarmzentrale. 3 Gewährt der Staat hierfür Leistungen, so tritt er bis zur Höhe der gezahlten  Leistungen in die Ansprüche des Gläubigers ein. 4 Der Staatsrat legt das Verfahren, die Voraussetzungen und die Modalitäten  für die Übernahme dieser Kosten fest.  29    850.1  5 Die Bestimmungen der Bundes- und der Kantonsgesetzgebung über die  Krankenversicherung bleiben vorbehalten.  10 Datenschutz und Informationsaustausch  Art.  60 Amtsgeheimnis und Schweigepflicht  1 Personen, die Kenntnis von den Sozialhilfedossiers haben, sind zur Ver- schwiegenheit der Sachverhalte oder Informationen, von denen sie im Rah- men ihrer Tätigkeit Kenntnis erhalten, verpflichtet. Bei Verletzung der berufli- chen Schweigepflicht ist Artikel 35 DSG anwendbar. 2 Die Schweigepflicht im Bereich Sozialhilfe ist aufgehoben, wenn eine der  nachfolgenden Bedingungen erfüllt ist:  a) die  betroffene  Person hat  die  Zustimmung zur  Übermittlung der  In- formationen erteilt;  b) die Behörde, der die mit der Ausführung des vorliegenden Gesetzes  beauftragten Personen unterstehen, hat die Genehmigung zur Über- mittlung der Informationen erteilt;  c) eine strafbare Handlung,  die  von Amtes wegen verfolgt  wird,  muss  angezeigt werden;  d) eine gesetzliche Bestimmung sieht eine Auskunftspflicht oder ein Aus- kunftsrecht vor.  3 Das Amtsgeheimnis, dem die Mitarbeiter der kantonalen und kommunalen  Verwaltungen unterliegen, bleibt vorbehalten.  Art.  61 Beschaffung von Informationen  1 Die zur Ausführung des vorliegenden Gesetzes erforderlichen Informatio- nen werden grundsätzlich von der betroffenen Person im Rahmen ihrer Aus- kunftspflicht im Sinne von Artikel 34 eingeholt. 2 Erweist sich dies als unmöglich, unverhältnismässig oder unzweckmässig  können sie gemäss den Bestimmungen des vorliegenden Gesetzes direkt  von Dritten beschafft werden. 3 Für Informationen, die nicht gemäss diesen Bestimmungen beschafft wer- den können, fordern die mit der Ausführung dieses Gesetzes beauftragten  Personen eine Vollmacht der betroffenen Person an, die zur direkten Einho- lung der Informationen bei Dritten ermächtigt.  30    850.1  Art.  62 Auskunftspflicht Dritter  1 Folgende Stellen sind gehalten, den mit der Ausführung des vorliegenden  Gesetzes beauftragten Personen die erforderlichen schriftlichen oder münd- lichen Auskünfte unentgeltlich zu erteilen:  a) Verwaltungsbehörden;  b) Straf- und Zivilbehörden;  c) Sozialversicherungen und private Einrichtungen,  die finanzielle Leis- tungen gewähren;  d) Personen, die im Haushalt einer Person, die Sozialhilfeleistungen be- zieht oder beantragt, leben, oder ihr gegenüber eine Unterhalts- oder  Unterstützungspflicht haben können;  e) Arbeitgeber von Personen, die Sozialhilfeleistungen beziehen oder be- antragen;  f) Vermieter, die Wohnungen an Personen, die Sozialhilfeleistungen be- ziehen oder beantragen, vermieten;  g) Bank- und Postinstitute. 2 Der Auskunftspflicht unterliegen insbesondere:  a) die  kantonale  Steuerverwaltung  und  die  Steuerbehörden  anderer  Kantone in Bezug auf die Steuerdaten der Personen, die Sozialhilfe- leistungen beziehen,  beantragen oder  bezogen haben,  oder  diesen  gegenüber eine Unterhalts- oder Unterstützungspflicht haben können;  b) Einwohnerkontrollen und Zivilstandsbehörden;  c) für Ausländer zuständige Behörden;  d) Ausgleichskassen;  e) für Arbeitnehmerschutz und Bekämpfung von Schwarzarbeit zuständi- ge Behörden;  f) für den Strassenverkehr zuständige Behörden;  g) für Betreibung und Konkurs zuständige Behörden;  h) für Kindes- und Erwachsenenschutz zuständige Behörden;  i) für Grundbücher zuständige Behörden;  j) Dienststellen für Alimentenbevorschussung und Alimenteninkasso;  k) Dienststellen, die Studienbeihilfen, -stipendien und -Darlehen gewäh- ren;  l) für die Arbeitslosenversicherung zuständige Dienststellen;  m) kantonale, kommunale und interkommunale Polizeiorgane;  n) Sozialhilfeorgane anderer Gemeinden und Kantone.  31    850.1  3 Die in den Absätzen 1 und 2 genannten Personen und Behörden sind na- mentlich zur Erteilung der zur Überprüfung folgender Sachverhalte erforderli- chen Auskünfte gehalten:  a) persönliche und wirtschaftliche Bedingungen der Personen, die Sozial- hilfeleistungen beziehen oder beantragen;  b) Bestehen oder Nichtbestehen eines Anspruchs dieser Personen auf  Sozialhilfeleistungen;  c) Ansprüche dieser Personen gegenüber Dritten;  d) Bestehen einer Unterhalts- oder Unterstützungspflicht;  e) soziale und berufliche Eingliederung dieser Personen;  f) Bestehen einer Rückerstattungspflicht. 4 Es sind nur die zum betreffenden Zweck erforderlichen Daten zu übermit- teln.  Art.  63 Auskunftsrecht  1 Die  mit  dem  Vollzug  dieses  Gesetzes  betrauten  Personen  dürfen  In- formationen, von denen sie im Rahmen ihrer Tätigkeit  Kenntnis erhalten,  weitergeben, wenn:  a) die Informationen nicht personenbezogen sind, oder  b) die Betroffenen dazu ihre ausdrückliche Zustimmung erteilen, oder  c) das Erfüllen der Sozialhilfeaufgaben die Weitergabe zwingend erfor- dert, oder  d) eine ausdrückliche Grundlage in  einem Gesetz die Weitergabe ver- langt oder zulässt.  2 Abweichend von Artikel 60 können, insoweit dem kein vorrangiges privates  Interesse  entgegensteht,  die  für  die  Anwendung  oder  die  Kontrolle  oder  Überwachung der Anwendung des vorliegenden Gesetzes zuständigen Be- hörden Daten übermitteln an:  a) andere Organe und Organisationen, die mit der Anwendung oder der  Kontrolle oder Überwachung der Ausführung des vorliegenden Geset- zes beauftragt sind, wenn sie zur Erledigung der ihnen durch das vor- liegende Gesetz zugewiesenen Aufgaben erforderlich sind;  b) die Sozialhilfeorgane anderer Kantone;  c) die Vertragsparteien der Vereinbarung über die interinstitutionelle Zu- sammenarbeit;  d) die Sozialversicherungen und privaten Versicherungen;  e) die kantonale Steuerverwaltung;  32    850.1  f) die für  Arbeitnehmerschutz  und Bekämpfung von Schwarzarbeit  zu- ständige Dienststelle;  g) die Ausgleichskasse;  h) die für Betreibung und Konkurs zuständige Dienststelle sowie deren  Ämter;  i) die Inkassostelle und Bevorschussung von Unterhaltsbeiträgen;  j) die Massnahmenanbieter;  k) die für Ausländer zuständigen Behörden gemäss Artikel 97 des Bun- desgesetzes über die Ausländerinnen und Ausländer und über die In- tegration (AIG);  l) die Bundesstatistikorgane gemäss dem Bundesstatistikgesetz;  m) die Strafuntersuchungsbehörden, wenn es um die Anzeige eines Ver- stosses gegen die Artikel 146 und 148a des Strafgesetzbuchs (StGB)  oder des vorliegenden Gesetzes geht;  n) Straf- und Zivilbehörden. 3 Informationen dürfen  nur  weitergegeben werden,  wenn die  anfragenden  Behörden und Privatpersonen den Gegenstand der gewünschten oder ver- langten Informationen genau bezeichnen und die Zulässigkeit der Weiterga- be nachweisen. 4 Die Daten werden mündlich, schriftlich oder über das elektronische Daten- verarbeitungssystem weitergegeben.  Art.  64 Verarbeitung personenbezogener und sensibler Daten  1 Die für die Anwendung oder die Kontrolle oder Überwachung der Anwen- dung des vorliegenden Gesetzes zuständigen Organe sind berechtigt, per- sonenbezogene Daten, darunter sensible Daten und Persönlichkeitsprofile,  die sie zur Erledigung der ihnen durch das vorliegende Gesetz übertragenen  Aufgaben benötigen, unter Einhaltung der Bestimmungen zum Datenschutz  zu verarbeiten und verarbeiten zu lassen, namentlich zur:  a) Erfassung und Beratung von Bedürftigen;  b) Feststellung des Anspruchs auf Leistungen, deren Berechnung, Aus- richtung und Koordination mit von Dritten gezahlten Leistungen;  c) Überprüfung des Subsidiaritätsprinzips und Geltendmachung von An- sprüchen gegenüber Dritten;  d) Vermeidung oder Einstellung der Zahlung nicht geschuldeter Leistun- gen;  e) Prüfung des Bestehens einer Rückerstattungspflicht;  33    850.1  f) Umsetzung von Eingliederungsmassnahmen;  g) Erleichterung der Dossierübertragung bei einem Wohnsitzwechsel und  Gewährleistung der Kontinuität der Betreuung;  h) Kontrolle der Anwendung des vorliegenden Gesetzes;  i) Erstellung von Statistiken.  11 Fachinspektion  Art.  65 Inspektionsauftrag  1 Um einen unrechtmässigen Bezug von Sozialhilfe zu verhindern, zu been- den oder zu beweisen, kann die Dienststelle, von Amtes wegen oder auf An- trag der Sozialhilfebehörde oder des sozialmedizinischen Zentrums Fachin- spektoren für die Ermittlung spezifischer Fakten hinzuziehen:  a) wenn konkrete Hinweise  vorliegen,  die  vermuten  lassen,  dass  eine  Person unberechtigterweise Leistungen bezieht, bezogen hat oder die- se zu beziehen versucht, und  b) wenn die zur Verfügung stehenden Mittel zur Feststellung des Sach- verhalts ausgeschöpft wurden.  2 Das  sozialmedizinische  Zentrum  informiert  die  Sozialhilfeempfänger  bei  der Eröffnung des Sozialhilfedossiers, dass im Falle eines Verdachts auf un- rechtmässigen Bezug gegen sie ermittelt werden kann. 3 Die Dienststelle erteilt  dem zuständigen Organ einen Inspektionsauftrag,  der sich auf einen ordnungsgemäss begründeten schriftlichen Antrag stützt. 4 Der Staatsrat regelt das Verfahren sowie die Modalitäten des Auftrags, be- nennt das für die Durchführung der Ermittlungen zuständige Organ und be- stimmt die Anforderungen an die Fachinspektoren.  Art.  66 Ermittlung und Erhebung von Beweisen  1 Die Fachinspektoren klären die persönlichen Verhältnisse des Empfängers  der materiellen Hilfe ab, und zwar insbesondere hinsichtlich:  a) seiner Erwerbstätigkeit;  b) seines Wohnsitzes;  c) der Zusammensetzung seines Haushaltes und der Art des Zusammen- lebens;  d) seiner Arbeitsfähigkeit;  34    850.1  e) seiner finanziellen Mittel und seines Vermögens. 2 Die Fachinspektoren erheben die Beweise gemäss VVRG und subsidiär  gemäss  der  Schweizerischen  Zivilprozessordnung (Art.  28  Abs.  1  Bst.  a  VVRG). 3 Der Sozialhilfempfänger muss den Inspektoren auf ihr Ersuchen hin sämtli- che für die Feststellung des Sachverhalts erforderlichen Informationen ertei- len. Diese Verpflichtung gilt  auch für Personen im selben Haushalt sowie  Angehörige und Familiengenossen im Sinne von Artikel 110 Absätze 1 und  2 des Strafgesetzbuches. 4 Die  Auskunftspflicht  Dritter  ermöglicht  den  Inspektoren,  auf  begründete  Aufforderung alle für ihre Untersuchungen erforderlichen Informationen von  den in Artikel 62 genannten Stellen einzuholen. 5 Bei Bedarf können die Fachinspektoren durch folgende Mittel Beweise er- heben:  a) Observation der betroffenen Person ohne ihr Wissen;  b) unangemeldeter Besuch an ihrem Arbeitsort;  c) unangemeldeter Besuch an ihrem Wohnort;  d) Anhörung der Sozialhilfeempfänger und von Dritten;  e) Informationsanfrage an Dritte. 6 Zur Achtung des Verhältnismässigkeitsprinzips dürfen die Inspektoren nur  dann Informationen von Dritten anfordern oder Dritte anhören, wenn dies für  ihre Ermittlung unbedingt notwendig ist. 7 Bei Bedarf können die Fachinspektoren die Zusammenarbeit mit den kom- munalen und interkommunalen Polizeibehörden in Anspruch nehmen. Diese  Zusammenarbeit wird nicht entschädigt.  Art.  67 Observation  1 Der Inspektionsauftrag erlaubt es den Inspektoren, einen Sozialhilfeemp- fänger verdeckt zu beobachten und dazu visuelle und akustische Aufnah- men zu machen. 2 Zusätzlich zu den in Artikel 65 Absatz 1 genannten Bedingungen ist die  Observation nur  möglich,  wenn die  Ermittlungen ohne diese Massnahme  keine Aussicht auf Erfolg hätten oder übermässig schwierig wären. 3 Der Sozialhilfeempfänger darf nur in folgenden Fällen beobachtet werden:  a) er hält sich an einem öffentlich zugänglichen Ort auf, oder  35    850.1  b) er hält sich an einem von einem öffentlich zugänglichen Ort frei ein- sehbaren Ort auf.  4 Die Observation kann in einem Zeitraum von 6 Monaten ab der ersten Ob- servation während maximal 30 Tagen erfolgen. Dieser Zeitraum kann bei  Vorliegen ausreichender Gründe mit vorheriger Genehmigung des Departe- mentschefs um maximal 6 Monate verlängert werden. 5 Die  Fachinspektoren  dürfen  das  Verhalten  der  von  ihnen beobachteten  Personen nicht beeinflussen. 6 Die  Fachinspektoren informieren  den  betroffenen  Sozialhilfeempfänger  spätestens bei Abschluss der Ermittlung über die Gründe, die Art und die  Dauer der Observation. 7 Mit der Zustimmung der Dienststelle erfolgt die Mitteilung unter den folgen- den Bedingungen mit zeitlicher Verzögerung oder bleibt aus:  a) wenn der Schutz vorrangiger öffentlicher oder privater Interessen un- abdingbar ist, oder  b) wenn die zusammengetragenen Informationen nicht als Beweise ge- nutzt werden.  8 Sofern die Mitteilung ausbleibt, sind die zusammengetragenen Daten un- verzüglich zu vernichten.  Art.  68 Hausbesuch oder Besuch am Arbeitsort  1 Den Fachinspektoren ist es nicht erlaubt, sich ohne Zustimmung der betrof- fenen Person Zugang zum Arbeits- oder Wohnort  oder zum Fahrzeug zu  verschaffen. 2 Die Weigerung des Sozialhilfeempfängers, den Inspektoren den Zugang zu  diesen Orten zu gestatten, kann eine Sanktion wegen Verletzung der Mitwir- kungspflicht oder eine Aufhebung der Hilfe nach sich ziehen. 3 Bei Hausbesuchen müssen die Anwesenden auf Aufforderung der Inspek- toren ihre Identität ausweisen.  Art.  69 Ermittlungsergebnis  1 Nach Abschluss der Ermittlung:  a) informieren die Fachinspektoren die Dienststelle, die Sozialhilfebehör- de und das sozialmedizinische Zentrum über das Ergebnis der Ermitt- lungen und reichen ihnen einen Bericht mit den verwertbaren Bewei- sen ein;  36    850.1  b) zeigen die Fachinspektoren von Amtes wegen verfolgte Verstösse bei  der zuständigen Behörde an und reichen ihr den Bericht mit den ver- wertbaren Beweisen ein;  c) informieren  die  Fachinspektoren  bei  Verdacht  auf  einen  auf  Antrag  verfolgten Verstoss die betreffenden übrigen Dienststellen;  d) vernichten die Fachinspektoren unverzüglich die nicht verwendbaren  zusammengetragenen Daten.  2 Nach Abschluss der Ermittlungen werden die im Rahmen der Inspektion  zusammengetragenen Daten, die nicht vernichtet werden, in das Dossier der  betroffenen Person übertragen, die auf Gesuch hin jederzeit Einsicht neh- men kann. 3 Im Fall des Nachweises von Verstössen informiert die Sozialhilfebehörde  oder das sozialmedizinische Zentrum den betroffenen Sozialhilfeempfänger  über das Ermittlungsergebnis und ergreift die erforderlichen Massnahmen. 4 Der Staatsrat regelt die Aufbewahrung und Vernichtung des zusammenge- tragenen Materials, unter Einhaltung der Bestimmungen zum Datenschutz.  12 Strafrechtliche Bestimmungen  Art.  70  1 Mit einer Busse bis zu 10'000 Franken wird auf Antrag bestraft, wer:  a) durch  falsche oder  unvollständige  Angaben,  das Verschweigen von  Sachverhalten oder auf irgendeine andere Weise unberechtigterweise  für sich selbst oder für einen anderen Leistungen erschleicht, oder  b) als Vorschuss gezahlte materielle Hilfe nicht rückerstattet. 2 Im Falle eines Strafverfahrens wegen Verletzung der Artikel 146 oder 148a  des Strafgesetzbuches oder dieses Artikels können die Rechte einer Kläger- partei ausgeübt werden von:  a) der Sozialhilfebehörde;  b) der Dienststelle. 3 Das  Recht zur  Geltendmachung von  Zivilansprüchen  wird  gemäss  Arti- kel 58 Absätze 6 und 7 bestimmt.  37    850.1  13 Organisationen mit sozialem Charakter  Art.  71 Allgemeines  1 Zur Erreichung der Ziele des vorliegenden Gesetzes ermutigt das Departe- ment  die  Tätigkeit  von  öffentlichen und privaten  Organisationen,  die  sich  zum Ziel gesetzt haben, die Prävention, die gegenseitige Hilfe, die soziale  und berufliche Integration sowie die Selbstständigkeit der Person zu fördern. 2 Dazu kann das Departement diese Organisationen anerkennen und/oder  sie finanziell oder auf sonstige Weise unterstützen. 3 Es besteht kein Anspruch auf Erhalt einer Hilfe oder auf eine Anerkennung.  Art.  72 Vorbehalt des kantonalen Subventionsgesetzes  1 Das kantonale Subventionsgesetz  ist  unmittelbar  und vollumfänglich auf  die  im vorliegenden Gesetz  vorgesehenen Subventionen anwendbar.  Die  nachfolgenden Bestimmungen sind insoweit anwendbar, als sie dem Gesetz  nicht entgegenstehen.  Art.  73 Arten von Hilfen  1 Die Hilfen können folgende Formen annehmen:  a) finanzielle Unterstützung;  b) vollständige oder teilweise Garantie im Falle eines Defizits;  c) zinsloses Darlehen oder Darlehen zu günstigen Konditionen;  d) Bürgschaft;  e) Sachleistungen. 2 Diese Hilfen werden gewährt:  a) per Leistungsauftrag, oder  b) per Verfügung. 3 Der Staat kann diese Organisationen auch konzeptuell unterstützen. 4 Der Staatsrat legt die Form dieser Hilfen sowie die Gewährungsvorausset- zungen und -modalitäten genau fest.  38    850.1  Art.  74 Anerkennung der Gemeinnützigkeit  1 Das Departement entscheidet auf Vorschlag der Dienststelle über die An- erkennung der Gemeinnützigkeit von Organisationen mit sozialem Charak- ter, die diese beantragen. 2 Diese Anerkennung bezieht sich ausschliesslich auf den sozialen Bereich.  Sie verleiht der anerkannten Organisation keinerlei besondere Rechte. 3 Die Modalitäten und Voraussetzungen für diese Anerkennung werden vom  Staatsrat festgelegt.  Art.  75 Voraussetzungen für die Gewährung einer Hilfe  1 Organisationen können  finanziell  unterstützt  werden,  wenn sie  folgende  Voraussetzungen erfüllen:  a) Leistungen anbieten, die einem Bedarf entsprechen;  b) ein Konzept für soziales Handeln, das sich in die Gesamtvision des  Departements einfügt, vorlegen;  c) ein Budget für die geplante Tätigkeit erstellen;  d) die Aufgabe nicht ohne die Hilfe des Staates erfüllen können;  e) die übrigen Möglichkeiten einer öffentlichen oder privaten Finanzierung  ausgeschöpft haben;  f) eine  zweckmässige  und  wirtschaftliche  Verwendung  der  gewährten  Hilfe gewährleisten;  g) alle vom Departement verlangten Informationen vorlegen.  Art.  76 Widerruf und Rückerstattung  1 Die gewährte Hilfe  kann vollständig oder  teilweise,  für  die Zukunft  oder  rückwirkend aufgehoben werden, wenn mindestens eine der folgenden Be- dingungen erfüllt ist:  a) die Hilfe wurde vollständig oder teilweise für andere Zwecke, als dieje- nigen, für die sie gewährt wurde, verwendet;  b) ihr Empfänger hat sie durch Betrug oder auf Grundlage von falschen  oder unvollständigen Angaben erschlichen;  c) ihr Empfänger erfüllt eine von der Instanz, die sie gewährt hat, festge- legte Voraussetzung oder Auflage nicht;  d) die Aufgabe hätte ohne die Hilfe erfüllt werden können.  39    850.1  2 Wenn die Hilfe rückwirkend aufgehoben wird, kann das Departement unab- hängig von der Finanzlage der Organisation die Rückerstattung der gezahl- ten Hilfe verlangen. Gleiches gilt, wenn die Hilfe für die Zukunft aufgehoben  und Leistungen im Voraus gezahlt wurden.  14 Kostenaufteilung  Art.  77 Der Aufteilung unterliegende Beträge  1 Die Dienststelle legt  die  gemäss dem vorliegenden Gesetz anerkannten  und der Aufteilung gemäss dem Harmonisierungsgesetz unterliegenden Be- träge fest. 2 Gegenstand  einer  Aufteilung  zwischen  dem Staat  und  den  Gemeinden  sind:  a) die gemäss dem vorliegenden Gesetz ausgerichteten materiellen Leis- tungen  und  Vorschüsse  abzüglich  der  Rückerstattungen  durch  die  Sozialhilfeempfänger oder Dritte;  b) die von der Behörde aufgewandten Verfahrenskosten zur Geltendma- chung der familienrechtlichen Verpflichtungen oder der Rückerstattung  der Hilfe;  c) die zur Erstellung einer Hypothek aufgewandten Notarkosten;  d) die gemäss dem Zuständigkeitsgesetz erstatteten Beträge;  e) die Kosten für die Organisation der in Artikel 26 vorgesehenen Mass- nahmen;  f) die  gemäss  Artikel  59 übernommenen  Kosten für  dringende Pflege  und Transporte;  g) die den Organisationen mit sozialem Charakter gewährten Hilfen;  h) die Kosten für Vertrauenszahnärzte und Vertrauensärzte;  i) die Kosten in Zusammenhang mit dem Computerprogramm und seiner  Nutzung.  3 Einige Kosten dürfen nicht in die Aufteilung zwischen dem Kanton und den  Gemeinden aufgenommen werden und sind ausschliesslich von Letzteren  zu tragen. Hierbei handelt es sich namentlich um:  a) die Bestattungskosten;  b) die Kosten für die Vergütung des Beistands;  40    850.1  c) die von der Gemeinde oder dem sozialmedizinischen Zentrum zu Un- recht, unter Verletzung ihrer Sorgfaltspflicht gewährte oder nicht aner- kannte materiellen Hilfe oder Vorschüsse;  d) die  Kosten  in  Zusammenhang  mit  Massnahmen  zur  sozialen  und  beruflichen Eingliederung, zu denen die Dienststelle eine negative Vor- meinung abgegeben hat;  e) die Kosten, die von der obligatorischen Krankenversicherung hätten  übernommen werden müssen, wenn die Gemeinde ihre im kantonalen  Gesetz über die Krankenversicherung vorgesehenen Kontroll- und Bei- trittspflichten vernachlässigt hat;  f) die Verwaltungskosten  der Sozialhilfebehörden,  namentlich Anwalts- kosten und Verbindungskosten für Computerprogramme;  g) die  Kosten,  die  aufgrund  einer  Verletzung  der  Sorgfaltspflicht  der  Gemeinde,  des sozialmedizinischen Zentrums oder  eines Beistands  einer  offiziellen  Beistandschaftsbehörde  nicht  eingetrieben  werden  können.  4 Der Staatsrat legt die übrigen Kosten, die in die Aufteilung aufgenommen  werden dürfen oder nicht, fest. 5 Wenn die Dienststelle innerhalb von 5 Jahren nach dem betreffenden Zeit- raum feststellt,  dass in die Aufteilung aufgenommene Kosten nicht hätten  aufgenommen werden dürfen, kann sie die zu Unrecht aufgenommenen Be- träge mit den für die laufenden und künftigen Zeiträume eigentlich aufzuneh- menden Beträgen verrechnen. 6 Im Falle einer Ablehnung der Aufnahme der Kosten, einer teilweisen Auf- nahme oder einer Verrechnung informiert die Dienststelle die Sozialhilfebe- hörde und erlässt auf Antrag eine anfechtbare Verfügung.  Art.  78 Finanzielle Verteilung  1 Die Gemeinden erstellen halbjährlich eine Aufstellung des Nettobetrags ih- rer Sozialhilfeausgaben für Personen mit Wohnsitz oder Aufenthalt in ihrem  Gebiet. 2 Der Nettobetrag entspricht  den Sozialhilfe-Bruttoausgaben abzüglich der  Rückerstattungen durch die Sozialhilfeempfänger oder Dritte. 3 Die Aufstellung für das erste Halbjahr muss bis spätestens zum 31. Juli  des entsprechenden Jahres und die Aufstellung für das zweite Halbjahr bis  spätestens zum 31. Januar des Folgejahres bei der Dienststelle eingehen.  41    850.1  4 Im Falle einer Verletzung der Fristen aus Absatz 3 ohne gerechtfertigten  Grund kann die  Dienststelle  die  Beträge von der  ordentlichen Verteilung  ausschliessen und sie vollständig von der betreffenden Gemeinde tragen  lassen. 5 Die Nettoausgaben des gesamten Kantons werden entsprechend den Be- stimmungen des Harmonisierungsgesetzes vom Staat und von den Gemein- den übernommen.  Art.  79 Betriebskosten der sozialmedizinischen Zentren  1 Der  Staat  übernimmt  einen  Teil  des  Überschusses  der  anerkannten  Betriebskosten des Sozialbereichs der sozialmedizinischen Zentren. 2 Der kantonale Anteil berechnet sich entsprechend dem Harmonisierungs- gesetz, wobei der Saldo von den Gemeinden, die das betreffende sozialme- dizinische Zentrum beauftragt haben, übernommen wird. 3 Artikel 76 gilt analog.  15 Schlussbestimmungen  Art.  80 Ausführung  1 Der Staatsrat erlässt die zur Ausführung des vorliegenden Gesetzes erfor- derlichen Bestimmungen.  T1 Übergangsbestimmungen  Art.  T1-1 Übergangsbestimmungen  1 Die Verjährungsfrist aus Artikel 53 gilt für alle Forderungen, die zum Zeit- punkt des Inkrafttretens des vorliegenden Gesetzes nicht verjährt waren. 2 Die Laufzeit der Verjährung vor Inkrafttreten des neuen Rechts wird be- rücksichtigt.  42    850.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 10.09.2020 01.07.2021 Erlass Erstfassung RO/AGS 2021-045,   2021-046 10.09.2020 01.01.2022 Art. 27 Abs. 3 geändert RO/AGS 2021-157,   2021-158  43    850.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 10.09.2020 01.07.2021 Erstfassung RO/AGS 2021-045,   2021-046 Art. 27 Abs. 3 10.09.2020 01.01.2022 geändert RO/AGS 2021-157,   2021-158  44   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Anwendungsbereich 	Art. 3 Grundsätze der Sozialhilfe 	Art. 4 Begriffsbestimmungen 	Art. 5 Leistungen 	Art. 6 Bericht über die soziale Lage  	2 Organisation der Sozialhilfe 	Art. 7 Gemeindebehörden 	Art. 8 Sozialmedizinische Zentren 	Art. 9 Dachorganisation der sozialmedizinischen Zentren 	Art. 10 Staatsrat 	Art. 11 Das mit dem Sozialwesen beauftragte Departement 	Art. 12 Die mit dem Sozialwesen beauftragte Dienststelle 	Art. 13 Sozialrat  	3 Örtliche Zuständigkeit 	Art. 14 Unterstützungswohnsitz 	Art. 15 Aufenthalt 	Art. 16 Örtliche Zuständigkeit 	Art. 17 Niederlassungsfreiheit und Verbot der Abschiebung  	4 Instrumente des Sozialhilfesystems 	Art. 18 Eingliederungsvertrag 	Art. 19 Zusammenarbeit 	Art. 20 Vertrauensarzt und Vertrauenszahnarzt 	Art. 21 Fachinspektoren 	Art. 22 Elektronisches Datenverwaltungssystem 	Art. 23 Sonstige Instrumente  	5 Soziale Prävention 	Art. 24  	6 Persönliche Hilfe 	Art. 25  	7 Massnahmen zur beruflichen und sozialen Eingliederung 	Art. 26 Allgemeines 	Art. 27 Kantonaler Fonds für die soziale und berufliche Integration  	8 Materielle Hilfe 	8.1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 28 Materielle Hilfe 	Art. 29 Unterstützungseinheit und Dossier für materielle Hilfe 	Art. 30 Subsidiarität 	Art. 31 Familienrechtliche Unterhalts- und Unterstützungspflicht 	Art. 32 Entäusserung  	8.2 Verpflichtungen des Soziallhilfeempfängers 	Art. 33 Mitwirkungspflicht 	Art. 34 Auskunftspflicht 	Art. 35 Sonstige Pflichten  	8.3 Ordentliche Sozialhilfe 	Art. 36 Allgemeines  	8.4 Gekürzte Hilfe 	Art. 37 Allgemeines 	Art. 38 Sanktion 	Art. 39 Sanktionsverfügung 	Art. 40 Hypothetisches Einkommen und Vermögen 	Art. 41 Verfügung zur Anrechnung eines hypothetischen Einkommens oder Vermögens  	8.5 Nothilfe 	Art. 42  	8.6 Verweigerung, Aussetzung oder Aufhebung der materiellen Hilfe 	Art. 43  	8.7 Verfahren 	Art. 44 Allgemeines 	Art. 45 Gesuch um materielle Hilfe 	Art. 46 Prüfung des Gesuchs 	Art. 47 Verfügung 	Art. 48 Änderung der Verfügung 	Art. 49 Beschwerde 	Art. 50 Eröffnung eines Sozialhilfedossiers 	Art. 51 Erstbeurteilung  	8.8 Rückerstattung 	Art. 52 Allgemeine Grundsätze 	Art. 53 Verjährungsfrist 	Art. 54 Rückerstattung von unberechtigterweise ausgerichteten Leistungen 	Art. 55 Rückerstattung der durch eine freiwillige Hypothek oder eine andere Garantie gesicherten Hilfe 	Art. 56 Rückerstattung der materiellen Hilfe, die als Vorschuss für eine finanzielle Leistung ausgezahlt wurde 	Art. 57 Rückerstattung bei Ableben des Sozialhilfeempfängers 	Art. 58 Verfahren   	9 Dringende Pflege und Transporte 	Art. 59  	10 Datenschutz und Informationsaustausch 	Art. 60 Amtsgeheimnis und Schweigepflicht 	Art. 61 Beschaffung von Informationen 	Art. 62 Auskunftspflicht Dritter 	Art. 63 Auskunftsrecht 	Art. 64 Verarbeitung personenbezogener und sensibler Daten  	11 Fachinspektion 	Art. 65 Inspektionsauftrag 	Art. 66 Ermittlung und Erhebung von Beweisen 	Art. 67 Observation 	Art. 68 Hausbesuch oder Besuch am Arbeitsort 	Art. 69 Ermittlungsergebnis  	12 Strafrechtliche Bestimmungen 	Art. 70  	13 Organisationen mit sozialem Charakter 	Art. 71 Allgemeines 	Art. 72 Vorbehalt des kantonalen Subventionsgesetzes 	Art. 73 Arten von Hilfen 	Art. 74 Anerkennung der Gemeinnützigkeit 	Art. 75 Voraussetzungen für die Gewährung einer Hilfe 	Art. 76 Widerruf und Rückerstattung  	14 Kostenaufteilung 	Art. 77 Der Aufteilung unterliegende Beträge 	Art. 78 Finanzielle Verteilung 	Art. 79 Betriebskosten der sozialmedizinischen Zentren  	15 Schlussbestimmungen 	Art. 80 Ausführung  	T1 Übergangsbestimmungen 	Art. T1-1 Übergangsbestimmungen   		2021-12-07T15:39:37+0100 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"