216.10 - Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der Pädagogischen Hochschule St.Gallen   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  216.10  Verordnung über Berichterstattung, Rechnung und Eigenkapital der  Pädagogischen Hochschule St.Gallen vom 8. Dezember 2015 (Stand 1. Januar 2023)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung von Art. 8 Abs. 2 Bst. cquater,  Art. 12b Abs. 2,  Art. 12c Abs. 2 und  Art. 12d Abs. 2  des  Gesetzes  über  die  Pädagogische  Hochschule  St.Gallen  vom  19. April 20061  als Verordnung2  I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.)  1. Jährliche Berichterstattung (1.1.)  Art.  1 Inhalt 1 Die jährliche Berichterstattung besteht aus Geschäftsbericht und Jahresrechnung. 2 Sie umfasst alle Aufgabenbereiche der Pädagogischen Hochschule.  Art.  2 Geschäftsbericht 1 Der Geschäftsbericht informiert über den aktuellen Stand der Leistungserbrin- gung und Mittelverwendung. 2 Er enthält zumindest die Kennzahlen nach Anhang 1 dieses Erlasses.  Art.  3 Jahresrechnung 1 Die  Jahresrechnung  besteht  aus  Erfolgsrechnung,  Bilanz,  Geldflussrechnung,  Eigenkapitalnachweis und Anhang.*  1 sGS 216.0; abgekürzt GPHSG. 2 Im Amtsblatt veröffentlicht am 21. Dezember 2015, ABl 2015, 3817 ff.; in Vollzug ab 1. Ja-  nuar 2016.  nGS 2016-004  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/216.0/de   216.10   2 Sie wird nach Massgabe des Obligationenrechts3 und den Vorgaben der Schwei- zerischen Hochschulkonferenz geführt.* 2bis Nicht mehr begründete Rückstellungen werden aufgelöst.* 3 Werden Teilbereiche der Pädagogischen Hochschule in separaten Rechnungen  geführt, so werden sie für die Jahresrechnung konsolidiert.  Art.  4 Anhang zur Jahresrechnung 1 Der Anhang zur Jahresrechnung enthält die Angaben nach Obligationenrecht4,  einen Rückstellungsspiegel  sowie  Grundsätze,  Art und Höhe der  internen Ver- rechnungen zwischen den Teilbereichen der Pädagogischen Hochschule.*  Art.  5 Einreichung und Kenntnisnahme 1 Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung des Vorjahres werden der Regie- rung bis Ende Juni vorgelegt.* 2 Die Regierung nimmt den Geschäftsbericht und die Jahresrechnung zur Kennt- nis.  Art.  5a* Kostenrechnung 1 Die Pädagogische Hochschule führt eine Kostenrechnung. Diese erfüllt wenigs- tens die Anforderungen der Schweizerischen Hochschulkonferenz.5  2 Für Teilbereiche, in denen aus Mitteln unternehmerischer Tätigkeit funktions-,  erfolgs-  oder  leistungsabhängige  Zusatzauszahlungen  zur  Grundbesoldung oder  andere monetäre Anreize vorgesehen sind, erfolgt die Verrechnung von Kosten zu  Vollkosten.  2. Bericht zur Leistungsperiode (1.2.)  Art.  6 Inhalt 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Kantonsbeitrags informiert über die Leistungserbringung und Mittelverwendung  der gesamten Leistungsperiode.6  2 Er enthält zumindest die Angaben nach Anhang 2 dieses Erlasses.  3 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  4 Bundesgesetz  betreffend  Ergänzung  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  (Fünfter  Teil:  Obligationenrecht) vom 30. März 1911, SR 220.  5 Kostenrechnungsmodell für Pädagogische Hochschulen. 6 Art. 12d Abs. 2 Bst. b GPHSG.  2    http://db.clex.ch/link/Bund/220/de    216.10  Art.  7 Frist zur Einreichung 1 Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des  Kantonsbeitrags  wird  der  Regierung  bis  Ende Juni  des  letzten  Jahres  der  Leis- tungsperiode vorgelegt.  II. Eigenkapital (2.)  Art.  8 Definition und Zweck 1 Das Eigenkapital entspricht den um die Verbindlichkeiten (Fremdkapital) redu- zierten Vermögenswerten (Aktiven). 2 Das Eigenkapital dient der Wahrung der Entwicklungs- und Risikofähigkeit der  Pädagogischen Hochschule.  Art.  9 Gliederung 1 Das Eigenkapital besteht aus: a) Grundkapital; b) Fondskapital; bbis)* strategischem Investitionskapital; c) freiem Kapital.  Art.  10 Grundkapital 1 Das Grundkapital dient der Sicherstellung des Leistungsauftrags bei unerwarte- ten Mehraufwendungen oder Mindererträgen während der Leistungsperiode. 2 Das Grundkapital beträgt zu Beginn der Leistungsperiode höchstens 40 Prozent  des durchschnittlichen jährlichen Kantonsbeitrags.* 3 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsperiode tiefer als der Zielwert nach  Abs. 2 dieser Bestimmung, kann der Leistungsauftrag:* a) eine Erhöhung des Kantonsbeitrags zur Aufstockung des Grundkapitals vor-  sehen; b) die Unterdeckung bei der Festlegung von Kriterien für das Eintreten unvor-  hersehbarer Entwicklungen oder ausserordentlicher Umstände nach Art. 12c  Abs. 3  des  Gesetzes  über  die  Pädagogische  Hochschule  St.Gallen  vom  19. April 20067 berücksichtigen.  4 Ist das Grundkapital zu Beginn der Leistungsperiode höher als der Zielwert nach  Abs. 2 dieser Bestimmung, wird der übersteigende Teil dem Entwicklungskapital  nach Art. 12 Abs. 1bis Bst. a dieses Erlasses zugewiesen.*  7 sGS 216.0.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/216.0./de   216.10   Art.  11 Fondskapital a) Zweck und Gliederung*  1 Das Fondskapital dient der Finanzierung besonderer Aufgaben. 2 Es umfasst: a)* das Eigenkapital  aus Zuwendungen von Dritten mit  einer  unabänderlichen   Zweckbestimmung; b)* das Eigenkapital  aus Überschüssen aus unternehmerischer Tätigkeit  im Be-  reich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen; bbis)* das Eigenkapital  aus Ausschüttungen aus unternehmerischer  Tätigkeit  im   Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen, soweit es durch  Beschluss des Rektorats einem klaren Zweck zugeordnet wurde;  c)* das  Eigenkapital,  soweit  es  durch  Beschluss  des  Rates  der  Pädagogischen  Hochschule einem klaren Zweck zugeordnet wurde und die Zuweisung von  der Regierung genehmigt wurde.  Art.  11a* b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital aus unternehmeri- scher Tätigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistun- gen  1 Die Summe des Eigenkapitals nach Art. 11 Abs. 2 Bst. b und bbis dieses Erlasses  darf am Ende der Leistungsperiode 120 Prozent des durchschnittlichen selbster- wirtschafteten Umsatzes aller darin konsolidierten Teilbereiche nicht übersteigen. 2 Berechnet wird die Obergrenze nach Abs. 1 dieser Bestimmung als Durchschnitt  der selbsterwirtschafteten Umsätze der vier Jahre, die dem letzten Jahresabschluss  der Leistungsperiode vorangehen. 3 Soweit  dieser  Erlass nichts  anderes  vorsieht,  regelt  der Rat der Pädagogischen  Hochschule die Einzelheiten  zum Eigenkapital  aus unternehmerischer Tätigkeit  und stellt deren Einhaltung sicher.  Art.  11b* Strategisches Investitionskapital 1 Das  strategische  Investitionskapital  dient  der  Finanzierung  von  strategischen  Aufgaben und Projekten in Berücksichtigung des Kernauftrags der Pädagogischen  Hochschule. Es wird zentral geführt. 2 Dem strategischen Investitionskapital werden Mittel aus unternehmerischer Tä- tigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen zugewie- sen.  Wenigstens  werden  diejenigen  Mittel  zugewiesen,  welche  die  Obergrenze  nach Art. 11a Abs. 1 dieses Erlasses übersteigen. 3 Der Rat der Pädagogischen Hochschule regelt die Einzelheiten.  4       216.10  Art.  12 Freies Kapital 1 Das Eigenkapital wird dem freien Kapital zugerechnet, soweit es sich nicht um  Grundkapital, Fondskapital oder strategisches Eigenkapital handelt.* 1bis Es umfasst:* a) das Entwicklungskapital; b) den  während  der  Leistungsperiode  kumulierten  Vortrag  aus  Ertrags-  oder   Aufwandüberschüssen der Vorjahre; c) den Jahreserfolg (Ertrags- oder Aufwandüberschuss). 2 Unterschreitet  das  Grundkapital  am Ende der  Leistungsperiode  den  Zielwert,   wird freies Kapital im erforderlichen Mass umgebucht.  III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen* (3.)  Art.  13* Erfolg a) innerhalb der Leistungsperiode  1 Der  Jahreserfolg  (Ertrags-  oder  Aufwandüberschuss)  wird  innerhalb  der  Leis- tungsperiode vorgetragen.  Art.  14* b) am Ende der Leistungsperiode 1. Ertragsüberschuss  1 Ein  während  der  Leistungsperiode  kumulierter  Ertragsüberschuss  wird  dem  Grundkapital zugewiesen, bis dieses den Zielwert nach Art. 11 Abs. 2 dieses Erlas- ses der nachfolgenden Leistungsperiode erreicht. 2 Ist der Zielwert erreicht, wird der verbleibende Ertragsüberschuss nach Anhang 3  dieses Erlasses abhängig von der Kapitalisierung der Pädagogischen Hochschule  verwendet. In Ausnahmefällen kann der Rat der Pädagogischen Hochschule der  Regierung begründeten Antrag auf anderweitige Verwendung stellen.  Art.  15* 2. Aufwandüberschuss 1 Ein  während der  Leistungsperiode kumulierter  Aufwandüberschuss  wird  über  das Grundkapital ausgeglichen, soweit das freie Kapital hierzu nicht ausreicht.   5    216.10   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2016-004 08.12.2015 01.01.2016 Art. 3, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 3, Abs. 2 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 3, Abs. 2bis eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 4, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5a eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 9, Abs. 1, bbis) eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 2 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 3 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 4 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11 Artikeltitel ge-  ändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022  Art. 11, Abs. 2, a) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, b) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, bbis) eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, c) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11a eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 11b eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1bis eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Gliederungstitel 3. eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 13 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 14 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 15 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 1 Inhalt geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 2 Inhalt geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 3 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 08.12.2015 01.01.2016 Erlass Grunderlass 2016-004 05.04.2022 01.01.2023 Art. 3, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 3, Abs. 2 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 3, Abs. 2bis eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 4, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 5, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 5a eingefügt 2022-022  6       216.10  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 05.04.2022 01.01.2022 Art. 9, Abs. 1, bbis) eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 2 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 3 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 10, Abs. 4 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11 Artikeltitel ge-  ändert 2022-022  05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, a) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, b) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, bbis) eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11, Abs. 2, c) geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2023 Art. 11a eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 11b eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1 geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 12, Abs. 1bis eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Gliederungstitel 3. eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 13 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 14 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Art. 15 eingefügt 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 1 Inhalt geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 2 Inhalt geändert 2022-022 05.04.2022 01.01.2022 Anhang 3 eingefügt 2022-022   7      Anhang 11  Angaben im Geschäftsbericht   Der Geschäftsbericht enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund-  auftrags; – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden;  – zu den Kosten der einzelnen Ausbildungen;  –  zum Bestand des Eigenkapitals aus unternehmerischer Tätigkeit und zu dessen   Ausschüttungen; –  zur Entwicklung und zur Verwendung des Fondskapitals, das durch Beschluss   des Rates der Pädagogischen Hochschule einem klaren Zweck zugeordnet wurde  und dessen Zuweisung von der Regierung genehmigt wurde;  – zur Entwicklung und zur Verwendung des strategischen Investitionskapitals; – zur Entwicklung und zur Verwendung des Entwicklungskapitals; – zu den genutzten Flächen;  –  zum Mietobjektportfolio, das Auskunft über Laufzeit, Bruttomietkosten und   Mietsubventionen gibt; – zu den Aufwendungen des Rates der Pädagogischen Hochschule.  Der Geschäftsbericht informiert weiter über allfällige: – wesentliche Anpassungen des Grundauftrags; – unvorhersehbare Entwicklungen und aussergewöhnliche Umstände.    1 Geändert durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-022.   216.10       Anhang 21  Angaben im Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags   und die Verwendung des Kantonsbeitrags   Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des Kan- tonsbeitrags enthält Angaben:  –  zur Mittelverwendung gemäss Leistungsauftrag und zur Erfüllung des Grund-  auftrags; – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Studierenden;  – zur Zahl und zur Zusammensetzung der Mitarbeitenden;  – zu den Kosten der Ausbildung;  – zur Struktur und zur Entwicklung des Eigenkapitals;  – zu den Drittmitteln;  – zu den genutzten Flächen; – zur Entwicklung der Lehrerbildung;  – zu wichtigen Forschungsresultaten;  – zur Nutzung der Regionalen Didaktischen Zentren;  – zur Entwicklung der wettbewerblichen Leistungen;  – zur Erreichung der strategischen Ziele;  –  zu allfällig unvorhersehbaren Entwicklungen oder ausserordentlichen Umstän-  den, welche die Erfüllung des Leistungsauftrags in Frage stellen.  Der Bericht über die Erfüllung des Leistungsauftrags und die Verwendung des Kan- tonsbeitrags enthält eine gesamtheitliche Bewertung der Leistungserbringung der  Leistungsperiode.    1 Geändert durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-022.    216.10      Anhang 31  Umgang mit verbleibendem Ertragsüberschuss am Ende der Leistungs- periode   «Kapitalisierung  der Pädagogischen   Hochschule»1)  Verwendung verbleibender Ertragsüberschuss  (nach Äufnung Grundkapital)  1. Zuweisung an  Entwicklungskapital  2. Rückführung an  Kanton St.Gallen  ≥ 40 % und < 50 % 80 % 20 %  ≥ 50 % und < 60 % 60 % 40 %  ≥ 60 % und < 70 % 40 % 60 %  ≥ 70 % und < 80 % 20 % 80 %  ≥ 80 % 0 % 100 %  1) Grundkapital (Art. 10) + Entwicklungskapital (Art. 12 Abs. 1bis Bst. a) + ½ strategisches Investitionskapital (Art. 11b)  Ø Kantonsbeitrag/Jahr [der Folge-Leistungsperiode]  1 Eingefügt durch Nachtrag vom 5. April 2022, nGS 2022-022.   216.10    	I. Berichterstattung und Rechnungslegung (1.) 	1. Jährliche Berichterstattung (1.1.) 	Art. 1 Inhalt 	Art. 2 Geschäftsbericht 	Art. 3 Jahresrechnung 	Art. 4 Anhang zur Jahresrechnung 	Art. 5 Einreichung und Kenntnisnahme 	Art. 5a* Kostenrechnung 	2. Bericht zur Leistungsperiode (1.2.) 	Art. 6 Inhalt 	Art. 7 Frist zur Einreichung   	II. Eigenkapital (2.) 	Art. 8 Definition und Zweck 	Art. 9 Gliederung 	Art. 10 Grundkapital 	Art. 11 Fondskapital a) Zweck und Gliederung* 	Art. 11a* b) besondere Bestimmungen für das Eigenkapital aus unternehmerischer Tätigkeit im Bereich der Weiterbildung, Forschung und Dienstleistungen 	Art. 11b* Strategisches Investitionskapital 	Art. 12 Freies Kapital  	III. Umgang mit Ertrags- oder Aufwandüberschüssen* (3.) 	Art. 13* Erfolg a) innerhalb der Leistungsperiode 	Art. 14* b) am Ende der Leistungsperiode 1. Ertragsüberschuss 	Art. 15* 2. Aufwandüberschuss   		2022-07-07T07:44:44+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"