414.153_4.11.13_85.fm   Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) 414.153 Gesetz  über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung  über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren  Fachschulen (HFSV) (vom 4. November 2013)1, 2  Der Kantonsrat,  nach Einsichtnahme in den Antrag des Regierungsrates vom 12. Juni  20133,  beschliesst:  § 1.    Der Kanton tritt der Interkantonalen Vereinbarung über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen vom 22. März  2012 (HFSV) bei.  1 OS 69, 189. 2 Inkrafttreten: 1. Mai 2014. 3 ABl 2013-06-21. 4 LS 615. 5 SR 173.110. 6 SR 412.10. 11. 7. 14 - 85  https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=35369 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=615 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c173_110.html http://www.admin.ch/ch/d/sr/c412_10.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=414.153%2C69%2C189   414.153 Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) Interkantonale Vereinbarung   über Beiträge an die Bildungsgänge der höheren  Fachschulen vom 22. März 2012 (HFSV)  I. Allgemeine Bestimmungen  Zweck Art. 1    1 Die Vereinbarung regelt den freien Zugang zu den gemäss Bundesgesetz über die Berufsbildung vom 13. Dezember 2002 (Berufs- bildungsgesetz, BBG)6 anerkannten Bildungsgängen an höheren Fach- schulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studie- renden den Trägerschaften der Bildungsgänge höherer Fachschulen  leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Koor- dination der Angebote sowie die Freizügigkeit für Studierende und  dient deren finanzieller Entlastung.  Geltungsbereich Art. 2    1 Die Vereinbarung gilt für die Bildungsgänge an höheren  Fachschulen gemäss Art. 29 Berufsbildungsgesetz (BBG)6.  2 Nachdiplomstudien fallen nicht in den Regelungsbereich der  Vereinbarung.  3 Zwei oder mehrere Kantone können untereinander von dieser  Vereinbarung abweichende finanzielle Regelungen treffen.  II. Beitragsberechtigung  Beitrags- berechtigte   Bildungsgänge  Art. 3    1 Voraussetzungen für die Beitragsberechtigung eines Bil- dungsgangs sind: a. die Anerkennung des Bildungsgangs durch das zuständige Bundes-  amt, b. der Abschluss einer Leistungsvereinbarung zwischen Standortkan-  ton und Bildungsanbieter, aus welcher namentlich die Gewährleis- tung der Kostentransparenz ersichtlich ist, und  c. die Meldung des Standortkantons gemäss Art. 4. 2 Bildungsgänge gemäss Art. 7 bedürfen zusätzlich eines begründe-  ten Antrags der zuständigen Fachdirektorenkonferenz.  3 Allfällige Gewinne, die der Bildungsanbieter bei der Durchfüh-  rung eines Angebots erzielt, sind entweder zur Reduktion der Studien- gebühren oder zur Weiterentwicklung des Bildungsgangs einzusetzen. 2    Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) 414.153 Liste der   beitragsberech- tigten Bildungs- gänge  Art. 4    1 Die Standortkantone melden der Geschäftsstelle unter Nachweis der Voraussetzungen gemäss Art. 3 und mit dem Hinweis  auf den Deckungsgrad gemäss Art. 6 oder 7 diejenigen Bildungsgänge,  welche sie der Vereinbarung unterstellen.   2 Die Geschäftsstelle führt eine Liste der beitragsberechtigten Bil- dungsgänge. Diese wird jeweils auf Beginn eines neuen Studienjahres  angepasst.  III. Beiträge  Zahlungspflich- tiger Kanton  Art. 5    1 Zahlungspflichtig für Beitragsleistungen gemäss Art. 3, 6  und 7 der Vereinbarung ist der Wohnsitzkanton zum Zeitpunkt des  Ausbildungsbeginns.  2 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt der letzte Kanton, in  dem mündige Studierende vor Ausbildungsbeginn mindestens zwei Jahre ununterbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Bil- dung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit  gelten auch die Führung eines Familienhaushaltes und das Leisten von  Militär- und Zivildienst.  3 Bei Studierenden, welche die Voraussetzungen von Abs. 2 nicht  erfüllen, gilt als Wohnsitzkanton: a. der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern  im Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei meh- reren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,  b. der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen,   c. der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Auslände- rinnen und Ausländer, die elternlos sind oder deren Eltern im Aus- land wohnen, und  d. in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Ausbildungs- beginn der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern beziehungsweise der  Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde befindet.  Höhe der   Beiträge   Art. 6    1 Die Beiträge werden je Bildungsgang differenziert nach  Vollzeit- und Teilzeitausbildung in Form von Semesterpauschalen pro  Studierende beziehungsweise Studierenden festgelegt. 31. 7. 14 - 85    414.153 Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) 2 Für die Festlegung der Höhe der Pauschalbeiträge gemäss Abs. 1  gelten folgende Grundsätze: a. Ermittlung der durchschnittlichen gewichteten Ausbildungskosten   (Bruttobildungskosten) pro Bildungsgang und Studierende bezie- hungsweise Studierenden nach Massgabe der Ausbildungsdauer  (Anzahl Semester), der Anzahl anrechenbarer Lektionen und der  durchschnittlichen Klassengrösse, wobei die Konferenz der Verein- barungskantone die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen  und die minimale Referenzklassengrösse festlegt;   b. die Beiträge decken 50 Prozent der gemäss lit. a ermittelten durch- schnittlichen Kosten.   Höhe der   Beiträge bei   erhöhtem   öffentlichem   Interesse  Art. 7    1 In den Fachbereichen Gesundheit, Soziales sowie Land-  und Waldwirtschaft kann die zuständige Fachdirektorenkonferenz bei  der Konferenz der Vereinbarungskantone für einzelne Bildungsgänge  Beiträge in der Höhe von maximal 90 Prozent der ermittelten durch- schnittlichen Standardkosten pro Studierenden und Semester beantra- gen. Sie hat hierfür ein erhöhtes öffentliches Interesse am entsprechen- den Bildungsgang nachzuweisen, namentlich im Zusammenhang mit  einem gesetzlichen Versorgungsauftrag.   2 Das erhöhte öffentliche Interesse für Beiträge im Sinne von Abs. 1 ist von der zuständigen Fachdirektorenkonferenz zuhanden der Kon- ferenz der Vereinbarungskantone periodisch, mindestens aber alle  fünf Jahre, zu überprüfen. Fehlt das erhöhte öffentliche Interesse für  einen Bildungsgang, gelten für diesen die Beiträge gemäss Art. 6.  Auszahlung der  Beiträge   Art. 8    1 Die Beiträge werden semesterweise pro Bildungsgang und Studierende beziehungsweise Studierenden an den Bildungsanbieter  ausbezahlt.   2 Der Standortkanton beziehungsweise der Trägerkanton und all- fällige mitfinanzierende Mitträgerkantone müssen für ihre Studieren- den mindestens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht.  Studien- gebühren   Art. 9    1 Die Anbieter können angemessene Studiengebühren er- heben.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann für Studiengebüh- ren je Bildungsgang anrechenbare Mindest- und Höchstbeträge fest- legen. Übersteigen die Studiengebühren die festgelegte Höchstgrenze,  werden die Beiträge für den betreffenden Bildungsgang entsprechend  gekürzt. 4    Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) 414.153 IV. Studierende  Behandlung   von Studieren- den aus   Vereinbarungs- kantonen   Art. 10    Die Kantone und die auf ihrem Gebiet befindlichen Schu- len gewähren den Studierenden, deren Bildungsgang dieser Verein- barung untersteht, mit Bezug auf den Ausbildungszugang die gleiche  Rechtsstellung wie den eigenen Studierenden.  Behandlung   von Studieren- den aus Nicht- vereinbarungs- kantonen   Art. 11.    1 Studierende sowie Studienanwärterinnen und -anwär- ter aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind,  haben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie können zu einem  Bildungsgang zugelassen werden, wenn die Studierenden aus den Ver- einbarungskantonen Aufnahme gefunden haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht  beigetreten sind, werden zusätzlich zu den Studiengebühren Ausbil- dungsgebühren überbunden, die mindestens der Abgeltung nach den  Art. 6 oder 7 entsprechen.  V. Vollzug  Die Konferenz  der Verein- barungskantone  Art. 12    1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus  den Bildungsdirektorinnen und Bildungsdirektoren der Kantone zu- sammen, die der Vereinbarung beigetreten sind.  2 Sie entscheidet abschliessend über alle Fragen im Zusammen- hang mit der Vereinbarung, insbesondere a. legt sie die Höhe der Beiträge im Sinne von Art. 6 und 7 fest, b. legt sie die maximale Anzahl anrechenbarer Lektionen und die  minimale Referenzklassengrösse gemäss Art. 6 Abs. 2 lit. a fest, c. legt sie die Mindest- und Höchstbeiträge für Studiengebühren je   Bildungsgang gemäss Art. 9 fest und d. genehmigt sie die Berichterstattung der Geschäftsstelle.  3 Die Beschlüsse gemäss Abs. 2 lit. a–c bedürfen der Mehrheit von  zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  GeschäftsstelleArt. 13    1 Die Geschäftsstelle wird vom Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren ge- führt.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere die folgenden Auf- gaben: a. die Liste der beitragsberechtigten Bildungsgänge zu führen, b. für die Erhebung der Kosten für die Bildungsgänge der höheren   Fachschulen gemäss Art. 6 zu sorgen,  51. 7. 14 - 85    414.153 Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) c. die Geschäfte, für deren Entscheid die Konferenz der Verein- barungskantone zuständig ist, vorzubereiten,  d. Vorschläge für die Anpassung der Beiträge auszuarbeiten und zu  überprüfen,  e. Koordinationsaufgaben wahrzunehmen, f. Verfahrensfragen zu regeln, darunter namentlich Regelungen betref-  fend die Rechnungslegung, die Beitragszahlung, die Termine und  Stichdaten festzulegen und  g. der Konferenz der Vereinbarungskantone jährlich Bericht zu erstat- ten.  3 Die Kosten für den Vollzug dieser Vereinbarung werden durch die  Vereinbarungskantone nach Massgabe der Bevölkerungszahl getra- gen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt.  Streitbeilegung Art. 14    1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Verein- barung ergeben, wird das Streitbeilegungsverfahren gemäss der Rah- menvereinbarung für die interkantonale Zusammenarbeit mit Lasten- ausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV) vom 24. Juni 20054 angewendet.  2 Kann die Streitigkeit nicht beigelegt werden, entscheidet auf Klage hin das Bundesgericht gemäss Art. 120 Abs. 1 lit. b des Bundesgerichts- gesetzes5.   VI. Schlussbestimmungen  Beitritt Art. 15    Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand  der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  gegenüber erklärt.   Inkrafttreten Art. 16    1 Der Vorstand der Schweizerischen Konferenz der kan- tonalen Erziehungsdirektoren setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn  ihr zehn Kantone beigetreten sind, frühestens aber auf den Beginn des  Studienjahres 2013/2014.  2 Falls ein Kanton Träger oder Mitträger einer Schule oder Institu- tion ist, welche den betreffenden Bildungsgang anbietet, kann er wäh- rend einer Übergangsfrist von fünf Jahren ab Inkrafttreten der Verein- barung seine Beitragsleistung für einen ausserkantonalen Schulbesuch  von einer Bewilligung abhängig machen.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen. 6    Beiträge an die Bildungsgänge der höheren Fachschulen (HFSV) 414.153 Kündigung Art. 17    Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von  zwei Jahren jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklärung  an die Geschäftsstelle gekündigt werden, erstmals jedoch nach fünf Beitrittsjahren.  Weiterdauer der  Verpflichtungen   Art. 18    Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Ver- pflichtungen aus dieser Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Aus- tritts in Ausbildung befindlichen Studierenden bestehen.  Interkantonale  Fachschul- vereinbarung  vom 27. August  1998   Art. 19    1 Mit dem Beitritt eines Kantons zur HFSV werden die  höheren Fachschulen dieses Kantons automatisch aus dem Anhang der FSV 1998 gestrichen.   2 Die Leistungsabgeltungen derjenigen Kantone, die der HFSV nicht oder noch nicht beigetreten sind, erfolgen gestützt auf die FSV.  Fürstentum  Liechtenstein   Art. 20    Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein  auf der Grundlage seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen  alle Rechte und Pflichten eines Vereinbarungskantons zu. 71. 7. 14 - 85