SR 519.11   1   Verordnung des VBS  über das Personal für den Einsatz zum Schutz  von Personen und Sachen im Ausland  (PVSPA-VBS)   vom 4. Mai 2016 (Stand am 1. Juni 2016)     Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz   und Sport (VBS),  gestützt auf die Verordnung vom 6. Juni 20141 über das Personal für den  Truppeneinsatz zum Schutz von Personen und Sachen im Ausland (PVSPA),   verordnet:   Art. 1 Gegenstand  Diese Verordnung regelt für das Arbeitsverhältnis des zum Schutz von Personen und  Sachen im Ausland eingesetzten militärischen Personals die Zuständigkeiten für die  Arbeitgeberentscheide und die Betreuung sowie die Festsetzung der Einsatzzulage.   Art. 2 Zuständigkeit der Gruppe Verteidigung  1 Die Gruppe Verteidigung (Gruppe V) ist die zuständige Stelle für die Arbeitgeber- entscheide und für die Betreuung des eingesetzten Personals. Vorbehalten bleibt die  Zuständigkeit des Generalsekretariats des VBS (GS-VBS) nach Artikel 3.  2 Die Gruppe V erfüllt insbesondere folgende Aufgaben:   a. Sie bereitet das Personal für den Einsatz vor und betreut es während des Ein- satzes (Art. 4 Abs. 1 PVSPA).   b. Sie betreut das Personal nach dem Einsatz bezüglich Einsatzfolgen (Art. 4  Abs. 1 PVSPA).   c. Sie beschafft in Zusammenarbeit mit dem Eidgenössischen Departement für  auswärtige Angelegenheiten (EDA) die einsatzspezifischen Reise- und  Ausweispapiere (Art. 5 PVSPA).   d. Sie stellt sicher, dass das Personal ärztlich untersucht wird und die notwen- digen Vorsorge- und Behandlungsmassnahmen erfolgen. Sie entscheidet, ob  eine Person, die bereits ärztlich untersucht oder behandelt worden ist, sich  erneut untersuchen lassen muss (Art. 7 PVSPA).   e. Sie begründet das Arbeitsverhältnis des eingesetzten Personals mit einem  befristeten öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrag. Bei einem bestehenden        AS 2016 1291   1 SR 519.1   519.11    Einsatz der Armee   2   519.11   Arbeitsvertrag regelt sie die einsatzbezogenen Vereinbarungen in einem  Zusatz zu diesem (Art. 8 PVSPA).    f. Sie setzt gestützt auf die Funktionsbewertungen den Lohn bei Neuanstellun- gen fest und bestimmt über die Vergabe der Funktionszulagen bei Angestell- ten des Bundes (Art. 9 Abs. 2 und 10 Abs. 2 PVSPA).   g. Sie stellt dem GS-VBS einen begründeten Antrag auf Ausrichtung einer  Einsatzzulage für einen bestimmten Einsatz und richtet diese nach der  Genehmigung aus (Art. 11 Abs. 4 PVSPA).   h. Sie überprüft die Höhe der Einsatzzulage regelmässig, stellt dem GS-VBS  bei veränderten Einsatzbedingungen, Risiken oder Kosten einen begründeten  Antrag auf Anpassung der Höhe der Einsatzzulage und richtet diese nach der  Genehmigung aus (Art. 11 Abs. 4 PVSPA).   i. Sie meldet der Pensionskasse bei der einsatzbedingten Änderung des mass- geblichen Jahreslohnes einer beim Bund angestellten Person den neu ver- sicherten Verdienst (Art. 12 Abs. 2 PVSPA).   Art. 3 Zuständigkeit des Generalsekretariats des VBS  Das GS-VBS ist für folgende Entscheide und Aufgaben zuständig:   a. Es entscheidet auf Antrag der Gruppe V und nach Konsultation des EDA  über die Höhe der Einsatzzulage und über die Anpassung der Höhe der Ein- satzzulage bei veränderten Einsatzbedingungen oder Risiken.   b. Es kann auf Antrag der Gruppe V dem eingesetzten Personal ab dem vollen- deten 50. Altersjahr eine zusätzliche Ferienwoche gewähren, wenn der Ein- satz länger dauert und die Einsatzbedingungen erschwert sind.   c. Es schliesst auf Antrag der Gruppe V und im Einvernehmen mit dem Eidge- nössischen Finanzdepartement angemessene Zusatzversicherungen ab, deren  Leistungen für die Risiken Heilungskosten, Invalidität und Tod über diejeni- gen der Militärversicherung hinausgehen.   d. Es kann auf Antrag der Gruppe V dem eingesetzten Personal für im Einsatz  und ohne Verschulden beschädigtes, gestohlenes oder verlorenes persönli- ches Eigentum eine Entschädigung von bis zu 5000 Franken ausrichten,  sofern keine Drittperson für den Schaden aufkommt.   e. Es kann im Einvernehmen mit dem EDA im Einsatz stehendes oder ehema- liges Personal im Einzelfall ermächtigen, ausnahmsweise über dienstliche  Erfahrungen in der Öffentlichkeit zu berichten.   Art. 4 Höhe der Einsatzzulage  1 Die Höhe der Einsatzzulage bemisst sich nach der Intensität:   a. der Einsatzbedingungen, beurteilt nach den Kriterien:  1. Verfügbarkeit,  2. Isolation,     Personal für den Einsatz zum Schutz von Personen und Sachen  im Ausland. V des VBS   3   519.11   3. Klima,  4. Entbehrungen,  5. physische und psychische Belastung;   b. der Risiken, beurteilt nach den Kriterien:  1. Sicherheit im Einsatzgebiet,  2. Selbstständigkeit,  3. Aufgaben im Einsatz,  4. Bedrohung vor Ort,  5. Risiken für Leib und Leben; und    c. der einsatzbedingten Mehrkosten.   2 Die Kriterien und die Intensitäten werden im Anhang festgelegt.  3 Weisen mindestens drei Kriterien dieselbe Intensität auf, so bemisst sich die Höhe  der Einsatzzulage nach dieser Intensität. Liegt dieser Sachverhalt mehrfach vor, so  wird im Rahmen einer Gesamtbetrachtung eine Intensität festgelegt.   Art. 5 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Juni 2016 in Kraft.     Einsatz der Armee   4   519.11  Anhang  (Art. 4)   Höhe der Einsatzzulage     Intensität  Kriterien   Normal Leicht erhöht Stark erhöht Ausserordentlich hoch   Einsatzbedingungen   Verfügbarkeit: 5-Tage-Wochen, reguläre  Arbeitszeiten, normale Ein- satzbereitschaft   5- bis 6-Tage-Wochen, durch- schnittliche Arbeitsbelastung  9–12 Std./Tag, leicht erhöhte  Einsatzbereitschaft   7-Tage-Wochen, durchschnitt- liche Arbeitsbelastung bis  16 Std./Tag, stark erhöhte  Einsatzbereitschaft   Ausserordentlich hohe Arbeits- belastung, permanente Einsatz- bereitschaft   Isolation: Keine Isolation, das eingesetz- te Personal kann sich im  Einsatzgebiet frei bewegen   Freie Freizeitgestaltung  möglich, Ferien während des  Einsatzes möglich   Freizeitgestaltung nur in  engem Rahmen möglich, Ruhe  in Camp, keine Ferien wäh- rend des Einsatzes möglich   Kein Freizeitgestaltung mög- lich, Ruhe auf dem Einsatzob- jekt, keine Ferien während des  Einsatzes möglich   Klima: Einfache klimatische Bedin- gungen   Erschwerte klimatische  Bedingungen   Schwierige klimatische  Bedingungen   Sehr schwierige klimatische  Bedingungen   Entbehrungen: Keine Entbehrungen  (weitgehende persönliche  Freiheiten)   Mässige Entbehrungen  (Privatraum besteht)   Starke Entbehrungen (kein  Privatraum verfügbar)   Maximale Entbehrung  (keine persönlichen Freiheiten,  jegliches Leben spielt sich  innerhalb der Truppe ab)   Physische und psychische  Belastung:   Normale Grundbelastung Leicht erhöhte Belastung Stark erhöhte Belastung Ausserordentlich hohe Belas- tung     Personal für den Einsatz zum Schutz von Personen und Sachen  im Ausland. V des VBS   5   519.11    Intensität  Kriterien   Normal Leicht erhöht Stark erhöht Ausserordentlich hoch   Risiken   Sicherheit im Einsatzgebiet: Die politischen Behörden des  Einsatzlandes und ihre militä- rischen und polizeilichen  Kräfte üben die Kontrolle aus  und haben auch die Absicht  und die Fähigkeit, Aktionen  des eingesetzten Personals zu  unterstützen.   Die politischen Behörden des  Einsatzlandes und ihre militä- rischen und polizeilichen  Kräfte üben mehrheitlich die  Kontrolle aus und haben auch  die Absicht und Fähigkeit,  Aktionen des eingesetzten  Personals zu unterstützen.   Die politischen Behörden des  Einsatzlandes und ihre militä- rischen und polizeilichen  Kräfte üben wenig Kontrolle  aus und haben auch nicht die  Fähigkeit, Aktionen des  eingesetzten Personals zu  unterstützen.   Die politischen Behörden des  Einsatzlandes und ihre militäri- schen und polizeilichen Kräfte  üben die Kontrolle kaum oder  gar nicht aus und sind nicht in  der Lage, Aktionen des einge- setzten Personals zu unterstüt- zen.   Selbstständigkeit: Die Unterstützung durch die  übergeordnete Stufe vor Ort  ist sichergestellt.   Die Unterstützung durch die  übergeordnete Stufe vor Ort  ist mehrheitlich sichergestellt.   Die Unterstützung durch die  übergeordnete Stufe vor Ort  ist mehrheitlich eingeschränkt.   Die übergeordnete Stufe kann  kaum Unterstützung vor Ort  leisten.   Aufgaben im Einsatz: Einzelne Aufgaben, normaler  Koordinationsaufwand   Wenige Aufgaben, leicht  erhöhter Koordinationsauf- wand   Mehrere, parallele Aufgaben,  stark erhöhter Koordinations- aufwand   Komplexe und vielschichtige  Aufgaben, ausserordentlich  hoher Koordinationsaufwand   Bedrohung vor Ort: Minimale Bedrohung Leicht erhöhte Bedrohung Stark erhöhte Bedrohung Ausserordentlich hohe Bedro- hung   Risiken für Leib und Leben: Minimale Risiken für Leib  und Leben   Leicht erhöhtes Risiko für  Leib und Leben   Stark erhöhtes Risiko für Leib  und Leben   Ausserordentlich hohe Risiken  für Leib und Leben   Einsatzbedingte Mehrkosten   Persönliche Mehrkosten: Normale Mehrkosten Leicht erhöhte Mehrkosten Stark erhöhte Mehrkosten Ausserordentlich hohe Mehr- kosten   Betrag pro Tag in Franken: 20.– 50.– 80.– 110.–     Einsatz der Armee   6   519.11