Vorlage Kanton AG    700.100   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Gesetz  über die Raumplanung  und das öffentliche Baurecht  im Kanton Schaffhausen (Baugesetz)   vom 1. Dezember 1997   Der Grosse Rat des Kantons Schaffhausen   beschliesst als Gesetz:   A. Einleitungsbestimmungen   Art. 1  Dieses Gesetz regelt die Raumplanung und das öffentliche Bau- recht im Kanton Schaffhausen.   Art. 2  1 Der Kanton und die Gemeinden beschränken die Massnahmen  der Raumplanung auf das, was zur Erfüllung ihrer Aufgaben nötig  ist.  2 Die Gemeinden erlassen nur soweit Bau- und Nutzungsvorschrif- ten, als es das überwiegende öffentliche Interesse erfordert.   Art. 3  1 Der Kanton und die Gemeinden unterrichten die Öffentlichkeit  über Stand, Ablauf, Inhalt und Ziele der Richt- und Nutzungspla- nungen und ermöglichen in geeigneter Weise eine rechtzeitige  Mitwirkung der Bevölkerung.  2 Die Behörden nehmen Anregungen und Einwände entgegen, prü- fen diese bei der weiteren Bearbeitung und beantworten sie in ge- eigneter Form.                                                                     Amtsblatt 1998, S. 1579.   I. Gegenstand   II. Verhältnis- mässigkeit der  Planungs- massnahmen   1/2022   III. Einbezug der   Bevölkerung     700.100 Baugesetz     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 3a 13)   1 Kanton, Gemeinden sowie andere Körperschaften und Anstalten  des öffentlichen Rechtes verhalten sich in ihrem Bereich bezüglich  der effizienten Nutzung und dem Einsatz erneuerbarer Energie  vorbildlich. Insbesondere gilt die Vorbildfunktion für die Erstellung,  die Ausrüstung und den Betrieb von öffentlichen Gebäuden und  Anlagen. 24)   1bis Sie haben tiefgreifende Umbau- und Sanierungsmassnahmen  an ihren Gebäuden mindestens nach dem Minergie-Standard oder  vergleichbaren Standards auszuführen. Bei Neubauten sind  grundsätzlich der Minergie-P oder vergleichbare Standards einzu- halten. 25)   1ter Sind diese Anforderungen nachweislich nicht sinnhaft oder nur  mit einem sehr hohen Aufwand zu erreichen, kann ausnahmsweise  davon abgewichen werden. 25)   2 Kanton und Gemeinden informieren und beraten bezüglich der  Möglichkeiten einer sparsamen und rationellen Energienutzung  sowie der Nutzung erneuerbarer und umweltverträglich produzier- ter Energien. Kanton und Gemeinden koordinieren ihre Aktivitäten.  3 Der Kanton führt eine Energiefachstelle und kann Dritte beizie- hen.   Art. 3b 25)   1 Die politischen Gemeinden sowie die Energieversorgungsunter- nehmen, Energieproduzenten und grossen Energieverbraucher  sind verpflichtet, den für den Vollzug dieses Gesetzes zuständigen  Stellen die erforderlichen Auskünfte zu erteilen.  2 Die Auskünfte umfassen qualitative und quantitative Informatio- nen über die aktuellen und zukünftigen Energieflüsse, die Energie- produktion und die Verbraucher. Die Informationen dienen als  Grundlage für die Energiericht-, Quartier und Netzplanung sowie  die Umsetzung der Optimierungsmassnahmen in Betriebsstätten.  3 Die erhobenen Grundlagen für die Informationstätigkeit des Kan- tons sowie dem Ersatz von Elektroheizungen und Elektroboiler er- möglichen den Vollzug und lassen keine Rückschlüsse auf detail- lierte Verbrauchswerte und -profile zu.   IV. Energie,   Vorbild-  funktion,   Information   IV. Auskunfts-   pflicht 25)      Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3      B. Kantonale Planung   Art. 4  1 Der Regierungsrat erstellt die erforderlichen Grundlagen für die  Richtplanung. Dabei arbeitet er mit den Gemeinden, den Nachbar- kantonen, dem benachbarten Ausland sowie weiteren Trägern  raumwirksamer Aufgaben zusammen.  1bis Die Mindestinhalte des Richtplanes bestimmen sich nach Bun- desrecht. Im Richtplan wird insbesondere die Siedlungsfläche im  Rahmen der bundesrechtlichen Vorgaben nach Rücksprache mit  den Gemeinden festgelegt. 22)   1ter Der Regierungsrat setzt den Gemeinden eine angemessene  Frist zur Anpassung von Nutzungsplänen. Kommt eine Gemeinde  ihrer Pflicht zur Änderung von Nutzungsplänen nicht nach, so erar- beitet der Regierungsrat ersatzweise auf deren Kosten die not- wendigen Pläne und legt sie öffentlich auf. Gegen vom Regie- rungsrat ersatzweise angeordnete Änderungen von Nutzungsplä- nen kann Verwaltungsgerichtsbeschwerde an das Obergericht er- hoben werden. Im Übrigen gelten sinngemäss die Vorschriften  über das Verfahren bei der kommunalen Nutzungsplanung. 22)   2 Der Regierungsrat erlässt, nach Anhörung der betroffenen Ver- waltungsstellen, der Gemeinden und der anderen Träger raum- wirksamer Aufgaben, den kantonalen Richtplan. Dieser Bedarf der  Genehmigung des Kantonsrates 7) .  3 Der Regierungsrat kann kleine Änderungen des Richtplanes in  eigener Kompetenz vornehmen. Sie sind dem Kantonsrat 7)  und  den betreffenden Gemeinden zur Kenntnis zu bringen.  4 Standorte von verkehrsintensiven Einrichtungen sind im Richtplan  zu bezeichnen. Als verkehrsintensive Einrichtungen gelten Bauten  und Anlagen, bei denen wegen ihrer Grösse oder Bedeutung zu  erwarten ist, dass sie erhebliche Auswirkungen auf die Siedlungs-,  Verkehrs- oder Versorgungsstrukturen haben oder erhebliche  Umweltbelastungen mit sich bringen. 16)    Art. 5  1 Der Regierungsrat bestimmt im Rahmen der Abfallplanung die  Standorte der erforderlichen Deponien und anderen Entsorgungs- anlagen in Übereinstimmung mit dem kantonalen Richtplan. Für die  vorgesehenen Abfallanlagen kann das Baudepartement in Zusam- menarbeit mit der Anlagenbetreiberin oder dem Anlagenbetreiber    I. Richtplanung   1/2022   II. Zone für   Abfallanlagen     700.100 Baugesetz     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Nutzungszonen erlassen. Es sind nur Bauten und Anlagen zuläs- sig, die dem Betrieb der Abfallanlagen dienen.  2 Das Baudepartement erlässt die erforderlichen Nutzungsvor- schriften. Diese regeln insbesondere Zweck, Lage, Grösse, Er- schliessung und Gestaltung der Bauten und Anlagen. Im Rahmen  eines Gesamtkonzeptes enthalten die Nutzungsvorschriften zudem  Angaben über den Betrieb der Abfallanlagen, die allfällige Wieder- herstellung und Nachnutzung des Geländes sowie weitere, für die  Beurteilung der Umweltverträglichkeit erforderliche Informationen.  3 Das Baudepartement hört die betroffenen Gemeinden vorgängig  an und legt die Planentwürfe samt den dazugehörigen Vorschriften  öffentlich auf. Das Verfahren richtet sich sinngemäss nach Art. 11.  Die Planfestsetzung kann mit der Erteilung einer Baubewilligung  verbunden werden, sofern dabei die Vorschriften des Bewilli- gungsverfahrens eingehalten werden.  4 Mit der Genehmigung der Zone für Abfallanlagen durch den Re- gierungsrat sind die kommunalen Bauvorschriften und Planungen  für das betreffende Gebiet aufgehoben.   C. Vorschriften und Planungen der Gemeinden   Art. 6  1 Die Gemeinden ordnen die Nutzung ihres Gebietes im Rahmen  der übergeordneten Vorschriften und Planungsgrundsätze durch  den Erlass von Bauordnungen, Zonenplänen, Baulinien-, Quartier-  und Landumlegungsplänen.  2 Die Bauordnungen und Zonenpläne der Gemeinden bedürfen zu  ihrer Verbindlichkeit der Genehmigung des Regierungsrates, dem  volle Überprüfungsbefugnis zukommt. Sie sind vor dem Beschluss  durch die Gemeinde dem Baudepartement zur Vorprüfung einzu- reichen.   Art. 7  1 Unter Vorbehalt der Baubegriffe und Messweisen gemäss An- hang zum Baugesetz und soweit es ein überwiegendes öffentli- ches Interesse erfordert, können die Gemeinden in den Bauord- nungen Vorschriften aufstellen über: 14)   1. die Information und Mitwirkung der Bevölkerung bei kommuna-  len Planungsvorhaben;  2. Richtpläne des Gemeinderates über die angestrebte Sied-  lungs- und Landschaftsentwicklung;   I. Nutzungs-  planung   II. Bauordnung     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   3. die Gesamthöhen und Geschosszahlen sowie die Gebäude- längen und Gebäudebreiten; 14)    4. die Abstände zu anderen Gebäuden sowie zu den Grenzen pri- vaten Grundeigentums;   5. die Höchst- und Mindestausnützung des Baugrundes, die Stel- lung der Bauten sowie Grundstücksparzellierungen und Nut- zungsübertragungen innerhalb der Bauzonen, wobei bei der  Berechnung der Ausnützungsziffern die Wandquerschnitte der  Aussenwände unberücksichtigt bleiben; 14)    6. die Pflicht zur Einhaltung der geschlossenen oder offenen  Bauweise;   7. die Grundsätze und Erleichterungen bei Verwirklichung ver- dichteter Wohn- und Siedlungsformen;   8. die Baukonstruktionen, Baumaterialien und die Anwendbarkeit  von technischen Normen öffentlicher und privater Organisatio- nen;   9. die Erhaltung schöner oder geschichtlich wertvoller Kultur- und  Baudenkmäler, Landschafts-, Orts-, Quartier- und Strassenbil- der sowie Naturobjekte und Schutzgebiete;   10. Einfriedungen und Geländeveränderungen;  11. Solaranlagen, Mobilfunk- und Aussenantennen, Art und Stand-  ort von Reklamen und Firmenschildern; 14)   12. die Anlegung von Einstellräumen für Fahr- und Motorfahrräder   auf privatem Grund bei Neu-, Umbauten und Zweckänderun- gen und über die Pflicht zur Erstellung von Abstellplätzen für  Motorfahrzeuge auf privatem Grund bei Neu-, Umbauten und  Zweckänderungen oder - falls die Abstellplätze nicht oder nicht  in ausreichendem Masse bereitgestellt werden können oder  dürfen (Art. 36) - zum Einkauf in öffentliche und private Parkie- rungsanlagen oder zur Leistung einer zweckgebundenen Ablö- sungszahlung;   13. die Anlegung oder Beibehaltung geeigneter Kinderspielplätze,  die Errichtung von grösseren Gemeinschaftsanlagen oder den  Einkauf in bereits bestehende oder künftige öffentliche Kinder- spielplätze;   14. die Anlegung von Abstellplätzen für Abfuhrgut und Kehrichtbe- hälter auf privatem Grund;   15. die Sicherung angemessener Wohnflächenanteile;  16. behindertengerechtes Bauen;  17. die Baukontrolle sowie die Voraussetzungen und das Verfahren   zum Bezug neuer Wohnungen und Arbeitsräume.   1/2022     700.100 Baugesetz     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Ausserdem erlassen die Gemeinden die Ausführungsbestimmun- gen, für die sie aufgrund ausdrücklicher Gesetzesvorschrift zu- ständig sind.   Art. 8  1 Mit dem Zonenplan unterteilen die Gemeinden ihr Gebiet durch  das Ausscheiden von Bauzonen und Landwirtschaftszonen in  Baugebiet und Nichtbaugebiet und legen die erforderlichen  Schutzzonen fest.  2 Neben diesen und den nachstehend umschriebenen Zonen kön- nen weitere Nutzungszonen festgelegt werden.  3 Für jede Zone sind die entsprechenden Bau- und Nutzungsvor- schriften zu erlassen. Zur Realisierung von Grossprojekten sind  bedingte Einzonungen und Umzonungen zulässig, wenn sie auf  die besondere Eignung des Standorts angewiesen sind. Die be- dingten Einzonungen und Umzonungen fallen entschädigungslos  dahin, wenn die Ausführung der Bauarbeiten nicht innert der fest- gelegten Frist begonnen und ohne erhebliche Unterbrechungen  fertiggestellt wird. Der Gemeinderat kann die Sicherstellung der  Kosten für die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustands ver- langen. Der Gemeinderat erlässt einen Feststellungsentscheid  über das Dahinfallen der Zonenplanänderung und publiziert die- sen. 23)   4 Die Gemeinden sind verpflichtet, die Geodaten im Planungsbe- reich digital so zu führen, dass sie den durch den Kanton vorgege- benen Daten- und Darstellungsmodellen entsprechen. Die Ge- meinden können Erweiterungen vorsehen. 13)   5 Die Geodaten im Planungsbereich sind stets digital verfügbar zu  halten und rechtsgültige Änderungen sind unverzüglich nachzufüh- ren. 13)    Art. 8a 13)   1 Der Kanton übernimmt für die Gemeinden die Erstellung und  Nachführung der Gefahrenkarten gemäss der Gesetzgebung des  Bundes über die Naturgefahren. Die Gemeinden haben bei der Er- arbeitung und Nachführung ein Mitspracherecht.  2 Die Kosten für die Nachführung der Gefahrenkarten werden vom  Kanton und den Gemeinden je zur Hälfte getragen. Die Gemein- den sind verpflichtet, gestützt auf die Gefahrenkarten die erforder- lichen Gefahrenzonen und entsprechenden Schutzbestimmungen  festzulegen.   III. Zonenplan  1. Allgemeines   1a. Gefahren-  karten     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7   Art. 9  1 Für öffentliche Bauten und Anlagen wie Schulhäuser, Verwal- tungsgebäude, Kirchen, Friedhöfe oder Spiel- und Sportplätze so- wie Grünflächen und Parkanlagen kann eine Zone für öffentliche  Bauten, Anlagen und Grünflächen ausgeschieden werden.  2 Private Bauten und Anlagen sind zulässig, wenn sie im Dienste  der Öffentlichkeit stehen.  3 Bestehende zonenwidrige Bauten und Anlagen dürfen nur erneu- ert werden.  4 Die betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer  können durch schriftliche Bekanntgabe ihres Angebotes vom Tage  der Genehmigung des Zonenplanes an die Übernahme des Lan- des durch das interessierte Gemeinwesen verlangen. Dasselbe  Recht steht dem Gemeinwesen zu.  5 Kommt zwischen den Grundeigentümerinnen und Grundeigentü- mern und dem Gemeinwesen keine Einigung zustande, ist die  Enteignung nach dem Enteignungsgesetz durchzuführen. Das  Enteignungsverfahren beschränkt sich auf die Behandlung der an- gemeldeten Forderungen.   Art. 10  1 Gemeinden, die über nutzbare Bodenschätze wie Stein, Kies,  Sand, Lehm oder Ton verfügen, können nach Vorgabe des kanto- nalen Richtplans Materialabbauzonen ausscheiden. Die Nutzungs- vorschriften haben der beabsichtigten Folgenutzung Rechnung zu  tragen.  2 Keine Materialabbauzonen dürfen ausgeschieden werden in Ge- bieten, in denen die Interessen an der Erhaltung geeigneten Kul- turlandes, des Landschafts- und Gewässerschutzes sowie des  Schutzes vor Immissionen das Interesse am Materialabbau über- wiegen.  3 In den Abbauzonen im Nichtbaugebiet sind Bauten und Anlagen  zulässig, die der Gewinnung und Aufbereitung der Bodenschätze  dienen.   Art. 10a 13)   1 Die Gemeinden können im Zonenplan Gebiete ausscheiden, in  welchen Mobilfunkanlagen grundsätzlich zulässig oder unzulässig  sind (Positiv- oder Negativplanung) oder nur der Quartierversor- gung dienen dürfen.  2 Vorbehalten bleiben Ausnahmebewilligungen aufgrund überwie- gender Interesse an der Versorgung mit Mobilfunkdiensten im   2. Zone für   öffentliche   Bauten, An-  lagen und   Grünflächen   1/2022   3. Materialab-  bauzone   4. Zonen für   Mobilfunk     700.100 Baugesetz     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Rahmen des Bundesrechts, wenn diese auf andere Weise nicht  sichergestellt werden kann.   Art. 11  1 Bei Änderungen des Zonenplanes sind die entsprechenden Plan- unterlagen samt den dazugehörigen Vorschriften während 30 Ta- gen öffentlich aufzulegen. Die Auflage ist im Amtsblatt bekanntzu- machen.  2 Jedermann kann innerhalb der Auflagefrist beim Gemeinderat  Einwendungen erheben. Einwendungen und Stellungnahmen sind  in einem kurzen Planungsbericht zusammenzufassen.  3 Nach Vorliegen des Planungsberichtes entscheidet das zuständi- ge Organ über die Änderungen. Der Beschluss ist im Amtsblatt  auszuschreiben und während 20 Tagen mit den Unterlagen und  dem Planungsbericht öffentlich aufzulegen.  4 Die Gemeinden können in ihren Bauordnungen für kleine Ände- rungen des Zonenplanes ein vereinfachtes Verfahren vorsehen  und den Gemeinderat zur Beschlussfassung für zuständig erklä- ren.  5 Gegen die Änderung von Zonenplänen kann Rekurs beim Regie- rungsrat erheben, wer davon berührt ist und ein schutzwürdiges In- teresse an der Aufhebung oder Änderung des Beschlusses dartut.  Das Verfahren richtet sich nach dem Gesetz über den Rechts- schutz in Verwaltungssachen.   Art. 12  1 Der Gemeinderat stellt nach Bedarf Baulinienpläne auf.  2 Die Baulinien bezeichnen den Mindestabstand der Bauten und  Anlagen von öffentlichen Verkehrs- und Versorgungsanlagen oder  Wäldern. Sie begrenzen die Bebauung und dienen insbesondere  der Sicherung bestehender und geplanter Anlagen und Flächen  sowie der baulichen Gestaltung. 17)   3 Baulinien können auch zur Erfüllung gestalterischer, ästhetischer,  natur- oder landschaftsschützender Aufgaben erlassen werden.  Insbesondere können Stellung und Grundriss von Gebäuden in  schutzwürdigen Gebieten durch Baulinien verbindlich festgelegt  werden.  4 Der Gemeinderat ist ausserdem befugt, unter Angabe des be- sonderen Zwecks, andere Baulinien wie Innenbaulinien, Sekun- därbaulinien oder Katastrophenbaulinien festzulegen.       5. Verfahren 14)    IV. Baulinien- plan   1. Grundsatz  und Zweck     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   Art. 13  1 In den Baulinienplänen sind ausser den festgelegten Baulinien  mit Zweckangabe der Verlauf der bestehenden Verkehrs- und Ver- sorgungsanlagen oder des Waldes einzutragen. 17)   2 Der Gemeinderat kann weitere zweckdienliche Eintragungen wie  den künftigen Verlauf und die Gestaltung von Verkehrs- und Ver- sorgungsanlagen, Niveaulinien, Park- und Abstellflächen entlang  von Strassen sowie Ausgänge und Ausfahrten von Privatgrundstü- cken auf öffentliche Strassen vornehmen.  3 In besonderen Fällen kann der Gemeinderat den Geltungsbereich  der Baulinien in Luftraum und Erdreich festlegen.   Art. 14  1 Die Baulinienpläne sind mit den notwendigen Erläuterungen im  Amtsblatt auszuschreiben und während 20 Tagen zur Einsicht auf- zulegen. Die betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigen- tümer sind davon mit eingeschriebenem Brief in Kenntnis zu set- zen.  2 Innerhalb der Auflagefrist können gegen die Baulinienpläne beim  Gemeinderat schriftlich Einsprachen erhoben werden.  3 Über die Einsprachen entscheidet der Gemeinderat, sofern sie  nicht auf gütlichem Wege erledigt werden können. Der weitere  Rechtsweg richtet sich nach dem Gesetz über den Rechtsschutz in  Verwaltungssachen.  4 Mit der Genehmigung durch das Baudepartement werden die  Baulinienpläne verbindlich. Sind Rekurse gegen den Baulinienplan  beim Regierungsrat hängig, entscheidet der Regierungsrat über  den Rekurs und die Genehmigung in einem Entscheid. 14)    Art. 15  1 Bei der Änderung oder Aufhebung von Baulinienplänen ist das in  Art. 14 vorgeschriebene Verfahren durchzuführen.  2 Bei kleinen Änderungen kann mit Zustimmung der von der Ände- rung Betroffenen und mit Genehmigung des Baudepartementes  auf die öffentliche Planauflage verzichtet werden.   Art. 16  1 Bauten und Anlagen sind an die Baulinie zu stellen, soweit der  Zweck der Baulinie dies erfordert.  2 Wo die Baulinie mit den Grenzen öffentlicher Verkehrsanlagen  zusammenfällt und wo keine Trottoirs vorhanden sind, müssen vor-   2. Inhalt   3. Verfahren   4. Plan-  änderungen   1/2022   5. Wirkungen     700.100 Baugesetz     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   springende Gebäudeteile wie Erker, Balkone und Vordächer we- nigstens 4,50 m über der Niveaulinie liegen und dürfen nicht mehr  als 1,50 m über die Baulinie hinausragen. Wo Trottoirs vorhanden  sind, müssen vorspringende Gebäudeteile mindestens 2,50 m  über der Niveaulinie liegen. 14)   3 Wo die Baulinie hinter den Grenzen der öffentlichen Verkehrsan- lagen oder des Waldes liegt, sind ausser den in Abs. 2 erwähnten  vorspringenden Gebäudeteilen auch kleinere Vorsprünge im Erd- geschoss wie Treppen, Terrassen, Veranden und dergleichen zu- lässig, sofern sie den Luft- und Lichtzutritt nicht zum Nachteil der  Nachbarschaft hindern. Ausserdem können Garten-, Treibhäus- chen, Carports und dergleichen oder Unterniveaubauten wie Licht- schächte und Garageneinfahrten gestattet werden, sofern keine  überwiegenden Interessen entgegenstehen. 23)   4 Wird die Strasse oder der Platz nachträglich erweitert, sind Bau- ten gemäss Abs. 3 ohne Anspruch auf Entschädigung zu entfer- nen. Die Beseitigungspflicht ist vom Gemeinderat auf Kosten der  Grundeigentümerin oder des Grundeigentümers im Grundbuch  anmerken zu lassen.   Art. 17  1 Der Gemeinderat legt mit dem Quartierplan die Erschliessung  oder Gestaltung eines Teilgebietes der Gemeinde fest. Der haus- hälterischen Nutzung des Bodens, dem umweltschonenden, ener- giesparenden sowie architektonisch und ästhetisch guten Bauen  und der Gestaltung der Fussgänger- und Fahrradverbindungen ist  besondere Aufmerksamkeit zu schenken.  2 Auch für überbaute Gebiete können Quartierpläne und besondere  Vorschriften erlassen werden.  3 In Neubauquartieren und bei Überbauungen, die raumplanerisch  besonders bedeutsam sind, ist vor Erteilung einer Baubewilligung  ein Quartierplanverfahren anzuordnen, in dem auch die Möglich- keiten der Erschliessung mit öffentlichen Verkehrsmitteln aufzuzei- gen sind.  4 Wenn in einer Materialabbauzone die Bodenschätze durch mehr  als ein Unternehmen abgebaut werden sollen, erlässt der Gemein- derat einen Quartierplan, der die Abbauetappen sowie allfällige  weitere Vorschriften für Erschliessung, Abbau und Wiederherstel- lung enthält.           V. Quartierplan  1. Grundsatz   und Zweck     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 11   Art. 18  1 Im Quartierplan können die Bau-, Schutz-, Gestaltungs- und Nut- zungsvorschriften der Bauordnung geändert, ergänzt oder ausser  Kraft gesetzt werden. Vom Zweck der Zone darf nicht abgewichen  werden.  2 Die zulässigen Abweichungen von Vorschriften über Gebäude- masse, Abstände und die Ausnützung des Baugrundes (Art. 7 Abs.  1 Ziff. 3 - 5) sind in der Bauordnung festzulegen.  3 Weiter können Vorschriften erlassen werden über die Energie- standards der Gebäude, die Art der zur Wärmeerzeugung in  Haushalten zugelassenen Energieträger und die Pflicht zur Einrich- tung und zum Betrieb gemeinsamer Energieversorgungsanlagen  oder zum Anschluss an Energieverteilungsnetze oder zentrale  Wärmeerzeugungsanlagen. 14)   4 Die Kosten der Gemeinde für den Erlass oder die Änderung eines  Quartierplans können von den beteiligten Grundeigentümerinnen  und Grundeigentümern in der Regel im Verhältnis der Flächen ih- rer Grundstücke eingefordert werden. Besondere Verhältnisse sind  zu berücksichtigen.  5 Im übrigen finden die Verfahrensbestimmungen über den Baulini- enplan auf das Quartierplanverfahren sinngemäss Anwendung.   Art. 19  1 Der Gemeinderat kann eine Landumlegung anordnen, wenn die  Durchführung einer Planung oder die zweckmässige Nutzung oder  Erschliessung eines Gebiets gemäss Bauordnung, Zonen-, Bauli- nien- oder Quartierplan erschwert sind.  2 Zusammen mit der Landumlegung ist in der Regel ein Quartier- plan zu erlassen.  3 Von jedem eingeworfenen Grundstück ist ein nach Massgabe  seiner Fläche festzulegender Anteil für Verkehrsanlagen, Grünflä- chen und Gemeinschaftsanlagen abzutreten, welche zu gemein- schaftlichem Eigentum zugeteilt werden können.  4 Die neuen Parzellen sind in der Weise zuzuteilen, dass alle Be- teiligten im Verhältnis des jeweils eingeworfenen Teiles zum Gan- zen einen dem bisherigen möglichst gleichartigen und wertglei- chen Anteil wieder erhalten. Eine Entschädigung in Geld kann er- folgen, wenn Realersatz aus besonderen Gründen nicht zweck- mässig ist. Sie ist von jenen Grundeigentümerinnen und Grundei- gentümern zu entrichten, die bei der Neuzuteilung der Grundstü- cke besondere Vorteile erlangen.   2. Besonderer   Inhalt und   Verfahren   1/2022   VI. Landum- legung   1. Grundsätze     700.100 Baugesetz     12 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 20  1 Die Anordnung der Landumlegung, die über die Ausdehnung des  in die Umlegung einbezogenen Gebiets Auskunft gibt, ist als re- kursfähige Verfügung im Amtsblatt auszuschreiben und den be- troffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern und ding- lich Berechtigten schriftlich anzuzeigen.  2 Im übrigen richtet sich das Verfahren über den Landumlegungs- plan nach den Vorschriften über die Baulinienpläne (Art. 14). Nach  der Genehmigung durch das Baudepartement setzt der Gemeinde- rat den Zeitpunkt des Vollzuges der Landumlegung fest und mel- det die sich aus dem Umlegungsplan ergebenden Eintragungen  beim Grundbuch an.   Art. 21  1 Ist der Landumlegungsplan rechtskräftig, beschliesst der Ge- meinderat den Verteiler, in dem die Kosten und allfällige Entschä- digungen auf die Grundstücke verteilt werden.  2 Die Kosten der Landumlegung sind von den Grundeigentümerin- nen und Grundeigentümern im Verhältnis ihres Vorteils an der Um- legung zu tragen.  3 Nach Durchführung des Einspracheverfahrens kann gegen den  Entscheid des Gemeinderates innert 30 Tagen die Kommission für  Enteignungen, Gebäudeversicherung und Brandschutz angerufen  werden. Das Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen des  kantonalen Enteignungsgesetzes 11).  12)    Art. 22  1 Kosten und Entschädigungen werden fällig, nachdem der Kos- tenverteiler in Rechtskraft erwachsen ist. Die Entschädigungen  dürfen nur mit Zustimmung der Grundpfandgläubigerinnen und  Grundpfandgläubiger ausbezahlt werden.  2 Für die Kosten sowie für die Entschädigungen hat die Gemeinde  ein gesetzliches Pfandrecht im Sinne von Art. 836 ZGB und Art.  119 EG zum ZGB, das spätestens sechs Monate nach Eintritt der  Fälligkeit im Grundbuch zu Lasten desjenigen Grundstückes einzu- tragen ist, für welches die Kosten und Entschädigungen geschul- det sind.   Art. 23  1 Behindert der ungünstige Verlauf der Grenze zwischen zwei oder  mehreren Liegenschaften die zweckmässige Überbauung der  Grundstücke, kann der Gemeinderat auf Antrag einer Grundeigen-   2. Verfahren   3. Kostenver-  teiler   4. Fälligkeit   VII. Grenz-  bereinigung     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 13   tümerin oder eines Grundeigentümers die Grenzen verlegen, so- fern den Nachbargrundstücken daraus keine nennenswerten  Nachteile entstehen.  2 Die aus einer Grenzbereinigung entstehenden Vor- und Nachteile  sind auszugleichen.  3 Die Verfahrensgrundsätze der Landumlegung sind sinngemäss  anwendbar.   Art. 24  Verlangt die Mehrheit der Grundeigentümerinnen und Grundeigen- tümer eines Planungsgebietes oder verlangen mehrere Grundei- gentümerinnen und Grundeigentümer, denen mehr als die Hälfte  des in Betracht fallenden Bodens gehört, die Durchführung oder  Änderung einer Baulinien-, Quartier- oder Landumlegungsplanung,  hat der Gemeinderat einen rekursfähigen Beschluss über die Ein- leitung oder Nichteinleitung eines entsprechenden Verfahrens zu  fällen. Der Einleitungsbeschluss ist im Amtsblatt auszuschreiben  und den betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentü- mern schriftlich mitzuteilen.   Art. 25  1 Müssen Nutzungspläne und Bauvorschriften gemäss Art. 6 ange- passt werden oder liegen noch keine vor, kann der Gemeinderat  für genau bezeichnete Gebiete eine Planungszone für die Dauer  von längstens drei Jahren verfügen. Innerhalb der Planungszone  darf nichts unternommen werden, was die gesetzgeberischen oder  planerischen Absichten erschweren könnte.  2 Die Planungszone ist im Amtsblatt auszuschreiben, und die  Planunterlagen mit den entsprechenden Vorschriften sind in der  Gemeinde aufzulegen. Sind nur einzelne Grundeigentümerinnen  und Grundeigentümer durch die Planungszone betroffen, ist sie  ihnen schriftlich mitzuteilen. Auf eine Ausschreibung im Amtsblatt  kann in solchen Fällen verzichtet werden. 14)   3 In begründeten Fällen kann das Baudepartement auf Gesuch hin  die Wirkung der Planungszone um höchstens zwei Jahre verlän- gern.  4 Den Rekursen gegen die Verfügung einer Planungszone kommt  nur aufschiebende Wirkung zu, wenn die Rekursinstanz sie ge- währt.   VIII. Planungen   aus privater   Initiative   1/2022   IX. Planungs- zone (Bau- sperre)   1. durch den  Gemeinde- rat     700.100 Baugesetz     14 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 26  1 Das Baudepartement kann zur Sicherung kantonaler Planungen  und Schutzvorhaben eine Planungszone verfügen. Der Planungs- zone kommen die Wirkungen gemäss Art. 25 Abs. 1 zu.  2 Ist eine Gemeinde mit dem Erlass oder der Anpassung der Nut- zungspläne im Rückstand, kann das Baudepartement zur Durch- setzung wichtiger Anliegen der Raumplanung ersatzweise eine  Planungszone verfügen, welcher die Wirkungen gemäss Art. 25  Abs. 1 zukommen.  3 Die Planungszone ist vom Baudepartement aufzuheben, sobald  kantonale oder kommunale Bestimmungen vorliegen, die dem  Planungsziel entsprechen. Die Dauer der Planungszone beträgt  längstens drei Jahre; sie kann in begründeten Fällen um höchs- tens zwei Jahre verlängert werden. Danach ist das Baudeparte- ment nötigenfalls zur Ersatzvornahme auf Kosten der Gemeinde  berechtigt.  4 Vor der Erteilung einer Bewilligung, welche den Zustand der Pla- nungszone dauernd verändert, ist die Stellungnahme des Baude- partementes einzuholen.  5 Gegen den Entscheid des Gemeinderates kann das Baudepar- tement nach den Bestimmungen des Gesetzes über den Rechts- schutz in Verwaltungssachen Rekurs beim Regierungsrat erheben.  6 Den Rekursen gegen die Verfügung einer Planungszone kommt  nur aufschiebende Wirkung zu, wenn die Rekursinstanz sie ge- währt.   D. Kantonale Bauvorschriften   Art. 27 15)   Für Bauten und Anlagen gelten die Baubegriffe und Messweisen  gemäss Anhang zum Baugesetz.   Art. 27a 13)   1 Bauten und Anlagen dürfen nur bewilligt werden, wenn:  a) das Grundstück sich nach Lage, Form und Grösse für die ge-  plante Überbauung eignet und die erforderlichen Planungen im  Sinne von Art. 6 bestehen;   b) eine hinreichende, rechtlich gesicherte Zufahrt, eine ausrei- chende Versorgung mit Energie, Trink- und Löschwasser sowie  eine einwandfreie Abwasser- und Abfallbeseitigung gewährleis- tet sind.   2. durch das   Baudeparte-  ment   Ia. Baubegriffe   und Mess-  weisen   Ib. Baureife und   Erschlies-  sung  1. Grundsatz     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 15   2 Erschliessungsanlagen sind so zu planen, dass eine zweckmäs- sige und haushälterische Nutzung des Bodens und der Energie er- zielt werden kann.  3 Die Anforderungen an Erschliessungsanlagen und Erschlies- sungsplanungen werden in einer Verordnung des Regierungsrates  näher umschrieben.   Art. 28  1 Die Gemeinden erlassen Richtpläne über die technische, finanzi- elle und zeitliche Durchführung der Erschliessung.  2 Die Erschliessung eines Quartiers wird vom Gemeinderat nach  Bedarf durch eine Landumlegung oder durch die öffentliche Aufla- ge von Baulinien- oder Quartierplänen in die Wege geleitet.  3 Bei ihren Erschliessungsplanungen berücksichtigen die Gemein- den die Möglichkeiten der Erschliessung durch öffentliche Ver- kehrsmittel.  4 Erfüllen die Gemeinden ihre Erschliessungsaufgaben nicht zeit- gerecht, setzt das Baudepartement Fristen, eingezontes Land bau- reif zu erschliessen. Im Säumnisfalle erlässt das Baudepartement  die notwendigen Pläne und Vorschriften. Es kann die Erstellung  der Erschliessungsanlagen auf Kosten der Gemeinde Privaten  übertragen.   Art. 29  1 Die Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer können mit  Bewilligung des Gemeinderates die geplanten Erschliessungsan- lagen nach den Vorschriften der Gemeinde auf eigene Kosten er- stellen.  2 Die Gemeinde übernimmt die Erschliessungsanlagen in der Re- gel spätestens im Zeitpunkt, in dem sie nach der Erschliessungs- planung hätten erstellt werden müssen. Der Gemeinderat hat un- mittelbar nach Erteilung der Bewilligung zur vorzeitigen Erschlies- sung einen Kostenverteiler nach Massgabe der Beitragsordnung  der Gemeinde aufzustellen.  3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten, insbesondere die Fäl- ligkeit der Kostenanteile der Gemeinde und der übrigen Grundei- gentümerinnen und Grundeigentümer, durch Verordnung.   2. Aufgaben der   Gemeinden   3. Private   Erschliessung   1/2022     700.100 Baugesetz     16 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 29a 22)   1 Zur Steigerung der Baulandverfügbarkeit kann die Gemeinde mit  den Grundeigentümern und den Grundeigentümerinnen verwal- tungsrechtliche Verträge abschliessen, welche ein übertragbares  Kaufrecht zugunsten der Gemeinde vorsehen. Bei Neueinzonun- gen ist die Frist von Art. 29b Abs. 1 zu beachten.  2 In Ausübung des Kaufrechts erworbene Grundstücke führt die  Gemeinde so bald als möglich einer Überbauung zu.   Art. 29b 22)   1 Bei Neueinzonungen sind die der Bauzone zugewiesenen Grund- stücke innerhalb von sieben Jahren nach realisierter Erschliessung  zu überbauen.  2 Bei bestehenden Bauzonen kann der Gemeinderat, wenn ein  überwiegendes öffentliches Interesse es rechtfertigt, den Grundei- gentümerinnen und Grundeigentümern eine Frist von fünf bis zehn  Jahren für die Überbauung eines baulich nicht genutzten oder we- sentlich unternutzten Grundstückes setzen. Ein öffentliches Inte- resse an einer Überbauungspflicht besteht namentlich dann, wenn  im betreffenden Gebiet das Angebot an verfügbarem Bauland un- genügend ist.  3 Die Überbauungsverpflichtung ist im Grundbuch einzutragen.  4 Bei denkmalpflegerisch geschützten Ensembles ist eine Über- bauungsverpflichtung ausgeschlossen.  5 Werden die Grundstücke innerhalb der Fristen gemäss Abs. 1  und Abs. 2 nicht überbaut, so steht der Gemeinde innert zwei Jah- ren ein auch zugunsten Dritter ausübbares Kaufrecht zum Ver- kehrswert zu. Will die Gemeinde das Kaufrecht ausüben, so er- lässt sie eine entsprechende Verfügung mit dem zum Zeitpunkt der  Verfügung amtlich geschätzten Verkehrswert. So erworbene  Grundstücke sind innert nützlicher Frist der Überbauung zuzufüh- ren.   Art. 30  1 Wo keine Baulinien bestehen, haben Bauten und Anlagen min- destens folgende Abstände einzuhalten (ab äusserstem Bau-  teil) 23):  a) 2,5 m vom öffentlichen Grund bei Rad- und Gehwegen; in den   übrigen Fällen 5 m vom öffentlichen Grund bei offener Bauwei- se; an Kantonsstrassen ausserhalb des Baugebietes 15 m 23)    b) 20 m von der schweizerischen Landesgrenze, soweit sie Zoll- grenze ist, mit Ausnahme der Zolldienstgebäude;    c) … 18)    Ic. Bauverpflich- tung und Kauf- recht  1. Vertragliche  Bauverpflich- tung   2. Überbau- ungsverpflich- tung und ge- setzliches Kauf- recht der Ge- meinden   II. Abstandsvor- schriften   1. Gegenüber  öffentlichem  Grund, Lan- desgrenze  und  Gewässern     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 17   2 Die Gemeinden können gegen Entschädigung ihre schriftliche  Zustimmung zu einer Unterschreitung des Abstandes nach Abs.  1 lit. a gegenüber öffentlichem Grund geben, sofern es sich nicht  um eine Verkehrsfläche handelt. 23)    Art. 31 19)   Die Bewilligungsbehörde kann Ausnahmen gewähren, allenfalls  mit Bedingungen und Auflagen gemäss Art. 71,  a) gegenüber dem öffentlichen Grund und dem Wald für vorsprin-  gende Gebäudeteile und kleinere Bauten im Sinne von Art. 16  Abs. 2 und 3,    b) gegenüber dem Wald für Bauten und Anlagen, deren Zweck- bestimmung einen Standort innerhalb des Waldbereiches er- fordert, wie Erschliessungswege usw.   Art. 32  1 Der Gebäudeabstand ist die Entfernung zwischen den projizier- ten Fassadenlinien zweier Gebäude. 14)   2 Der Grenzabstand ist die Entfernung zwischen der projizierten  Fassadenlinie und der Parzellengrenze. 14)   3 Bauten und Anlagen dürfen mit ihrem äussersten Bauteil die im  Abstand von 2,5 m parallel zur Grenze verlaufende Linie nicht  überschreiten, sofern der Gemeinderat und die Nachbarin oder der  Nachbar nicht ihre schriftliche Zustimmung geben. 14)   4 Aus Gründen des Ortsbildschutzes und der Erhaltung der Bau- substanz können die Gemeinden in ihrer Bauordnung geringere  Grenzabstände vorsehen. 14)   5 Stützmauern bis zu einer Höhe von 1,5 m können an die Grenze  gestellt werden. Sie dürfen bis zu einer Höhe von 1,0 m hinterfüllt  oder freigelegt werden. Höhere Stützmauern haben einen Abstand  von der Hälfte der Höhe über 1,5 m einzuhalten. Den Grenzab- stand von Stützmauern entlang von öffentlichen Anlagen bestimmt  der Gemeinderat. 13)   6 Die Gemeinden können in ihren Bauordnungen unterirdische An- lagen, Tiefbauten, Unterniveaubauten und unterirdische Bauten,  die das massgebende Terrain um nicht mehr als 50 cm überragen  und keine schädlichen oder lästigen Einwirkungen verursachen,  gesondert behandeln. 23)    2. Ausnahmen   3. Unter Privat-  grundstücken  a) Grundsatz   1/2022     700.100 Baugesetz     18 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 33  1 Bei geschlossener Bauweise muss in der Regel an die Seiten- mauer der Nachbarbaute angebaut werden.  2 Wurde bei offener Bauweise eine Baute an die Grenze gestellt,  hat die Nachbarin oder der Nachbar das Recht, an die dem eige- nen Grundstück zugewandte Seite im gleichen Ausmass anzubau- en. Dies gilt nicht bei bestehenden Bauten in gestaffelter Bauwei- se.  3 In der eigenen, an der Grenze stehenden Umfassungsmauer dür- fen gegen den Willen der Nachbarin oder des Nachbarn keine  Fenster und Türen angebracht werden.  4 Bei geschlossener oder verdichteter Bauweise und bei zusam- mengebauten Häusern können kleinere Dachaufbauten, Dachfens- ter und Dacheinschnitte sowie an der Fassade angebrachte Bau- teile wie Balkone, überdachte Hauszugänge und dergleichen in ei- nem Abstand von weniger als 2,5 m von der Grenze erstellt wer- den, wenn sie für das Nachbargrundstück keine nachteiligen Aus- wirkungen zur Folge haben.   Art. 34 23)   Dach- und Untergeschosse von bei Inkrafttreten dieser Bestim- mung bestehenden Bauten dürfen für Wohn- und Arbeitszwecke  unter Einhaltung der massgeblichen Höhenmasse ohne Anrech- nung an die Ausnützungsziffer ausgebaut und genutzt werden.   Art. 35  1 Bauten, Anlagen und Umschwung sind für sich und in ihrem Zu- sammenhang mit der baulichen und landschaftlichen Umgebung  im Ganzen und in ihren einzelnen Teilen so zu gestalten und zu  unterhalten, dass eine befriedigende Gesamtwirkung erreicht wird.  Die Gemeinden können in ihren Bauordnungen eine gute Ge- samtwirkung vorsehen. 23)   2 Besondere Sorgfalt ist geboten im Bereich empfindlicher Orts-  und  Strassenbilder, Landschaften, Flussufer und Erholungsgebie- te. Kulturell wertvolle Bausubstanz ist nach Möglichkeit zu erhal- ten.  3 Im Baubewilligungsverfahren sind die erforderlichen Bedingungen  und Auflagen zu verfügen.  4 An die Baubewilligung kann die Auflage geknüpft werden, dass  Bäume bestehen bleiben oder neue Bäume und Sträucher ge- pflanzt und Grünflächen erhalten oder geschaffen werden.   b) Anbaurecht   und ver-  dichtete   Siedlungs-  formen   III. Nutzung von   Dach- und   Unterge-  schossen   IV. Gestaltung  der Bauten   1. Grundsatz     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 19   Art. 36  Die Gemeinden können in der Bauordnung oder durch besondere  Bauvorschriften bestimmen, dass  a) in bestimmten Gebieten keine oder nur beschränkte Parkie-  rungsmöglichkeiten geschaffen werden dürfen oder dass sie  ausserhalb dieser Gebiete vorzusehen sind, wenn öffentliche  Interessen jene an der Erstellung von Abstellplätzen überwie- gen;   b) die vorgesehenen Abstellplätze zum Schutze der Nachbar- schaft unterirdisch angelegt oder überdeckt werden müssen,  falls die Verhältnisse es gestatten und die Kosten zumutbar  sind;   c) die Abstellplätze für ein bestimmtes Gebiet in einer Gemein- schaftsanlage zusammengefasst werden;   d) dieselben Abstellplätze für zeitlich auseinanderliegende Park- bedürfnisse den Bedarf mehrerer Benützerkreise abdecken.   Art. 37  Bei der Erstellung oder Erweiterung von Mehrfamilien-, Geschäfts-  und Schulhäusern, Spitälern und anderen Anlagen sind je nach  Zweckbestimmung der Baute oder Anlage in angemessenem Um- fang verkehrssichere Spielplätze oder Grün- und Ruheflächen zu  schaffen.   Art. 38 23)   1 Öffentlich zugängliche Bauten und Anlagen sowie öffentlich zu- gängliche Einrichtungen des öffentlichen Verkehrs sind bei deren  Bau und umfassenden Sanierung oder Erweiterung hindernisfrei  zu gestalten.   2 Beim Bau und bei einer umfassenden Sanierung oder Erweite- rung von Wohnsiedlungen und Gebäuden mit mindestens acht  Wohneinheiten sowie von Gebäuden mit mehr als 50 Arbeitsplät- zen ist der Zugang zu den Wohnungen und den Gebäuden hinder- nisfrei zu gestalten.  3 Beim Bau und bei einer umfassenden Sanierung oder Erweite- rung von Wohnsiedlungen und Gebäuden mit mindestens acht  Wohneinheiten kann die Bewilligungsbehörde vorschreiben, dass  einzelne Wohnungen so erstellt und eingerichtet werden, dass sie  im Bedarfsfall auf Bedürfnisse Behinderter anpassbar sind.   2. Besondere  Gestaltungs- vorschriften   a) Abstellplätze   b) Spielplätze,   Grün- und   Ruheflächen   1/2022   c) Rücksicht auf   Behinderte     700.100 Baugesetz     20 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 39  1 Bauten und Anlagen müssen nach Fundation, Konstruktion, Ma- terial und Energiehaushalt den anerkannten Regeln der Baukunde  entsprechen. Sie dürfen weder bei ihrer Erstellung noch während  ihres Bestandes die Sicherheit und Gesundheit von Personen oder  Sachen gefährden.  2 Bauten und Anlagen haben nach aussen wie im Innern den An- forderungen der Wohn- und Arbeitshygiene, der Unfallverhütung  sowie des Brandschutzes zu genügen. 14)   3 Der Regierungsrat erlässt Vorschriften über den baulichen und  betrieblichen Brandschutz sowie über die Unfallverhütung bei Bau- ten.   Art. 39a 25)   1 Neubauten und tiefgreifende Umbauten sind mit einer Ladeinfra- struktur für Elektrofahrzeuge auszurüsten. Der Ausbaustandard  richtet sich nach der Gebäudenutzung.   2 Bestehende öffentlich zugängliche Parkhäuser und Parkplätze  mit mehr als 60 Parkeinheiten sind bis 2030 mit Ladeinfrastruktur  für Elektrofahrzeuge nachzurüsten.  3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten und die Ausnahmen.   Art. 40  1 Ausmündungen und Ausgänge aller Art auf öffentliche Verkehrs- anlagen sind so zu gestalten, dass gute Sichtverhältnisse gewähr- leistet sind und der Fahr- und Fussgängerverkehr nicht behindert  oder gefährdet wird.  2 Ausfahrtsrampen dürfen in einem Abstand von mindestens 2 m  von der bestehenden oder künftigen Verkehrsanlage an keine Nei- gung über 3 % und hernach höchstens eine solche von 12 % auf- weisen.  3 Garagevorplätze und Besucherparkplätze sind so anzulegen,  dass die öffentliche Verkehrsanlage nicht in Anspruch genommen  wird.  4 Im übrigen gelten die Vorschriften des Strassengesetzes.   Art. 41  1 Bauten und Anlagen sind unzulässig, wenn aus ihrer bestim- mungsgemässen Benützung schädliche oder lästige Einwirkungen  wie Lärm, Erschütterungen, Geruch, Abgase, Rauch, Russ, Düns- te, Staub oder Strahlen auf die Umgebung zu erwarten sind, die mit   V. Weitere An- forderungen  an Bauten  und Anlagen   1. Bauliche  Sicherheit  und Schutz  der  Gesundheit   b) Ladeinfra- struktur für  E-Mobilität 25)    2. Ausmündun-  gen und Ga-  ragevorplätze   3. Einwirkungen     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 21   der Zonenordnung und dem Charakter der Umgebung nicht ver- einbar sind.  2 Vorbehalten bleiben weitere öffentlich-rechtliche Vorschriften und  die Bestimmungen des Privatrechts über den Schutz vor übermäs- sigen Einwirkungen.   Art. 42  1 Bei Bauten und Anlagen, welche geheizt oder gekühlt werden  können, sind alle notwendigen Vorkehren zu treffen, damit niedri- ge, dem jeweiligen Stand der Technik entsprechende Energiebe- darfswerte sowie entsprechend niedrige Verluste an Wärme und  Kälte erreicht werden. Auf die wirtschaftliche Tragbarkeit ist Rück- sicht zu nehmen; überwiegende öffentliche Interessen sind zu  wahren. Diese Anforderungen sind zu beachten:  a) bei Neubauten und bewilligungspflichtigen Änderungen beste-  hender Bauten und Anlagen, die sich wesentlich auf den Ener- giehaushalt des Gebäudes auswirken;   b) bei Neuinstallationen sowie bei Ersatz und wesentlichen Ände- rungen haustechnischer Anlagen oder Anlagen im Freien wie  Heizungs-, Wassererwärmungs-, Lüftungs-, Klima- und Kühlan- lagen.   2 Sofern kein Baubewilligungsverfahren erforderlich ist, sorgt die  Eigentümerin bzw. der Eigentümer oder die bzw. der Nutzungsbe- rechtigte selbst für die Einhaltung der energierechtlichen Vorschrif- ten.  3 Bei bestehenden Bauten sind durch Wärmedämm-Massnahmen  bedingte Abweichungen von Grenzabstand, Baulinie, Ausnüt- zungsziffer und Gebäudeabmessung zulässig. Bei beheizten neu- en Gebäuden, welche mindestens den Minergie-, MuKEn-Standard  oder einen vergleichbaren Baustandard erreichen, wird die Über- schreitung von maximal 20 cm für die Wärmedämmung oder Anla- ge zur besseren Nutzung einheimischer erneuerbarer Energien bei  der Berechnung insbesondere der Gebäudehöhe, der Gebäude-,  Grenz-, Gewässer-, Strassen- oder Parkplatzabstände und bei den  Baulinien nicht mitgezählt. 23)   4 Der Regierungsrat erlässt die näheren Vorschriften und legt die  zulässigen Energiebedarfswerte sowie die Wärme- und Kältever- luste fest. Die Einhaltung dieser Vorschriften kann der privaten  Kontrolle unterstellt werden. Das Baudepartement unterstützt die  Gemeinden beim Vollzug.   4. Energie-  haushalt  a) Allgemeines 8)    1/2022     700.100 Baugesetz     22 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 42a 14)   1 Neubauten und Erweiterungen von bestehenden Bauten sind so  auszurüsten, dass ihr Energiebedarf für Heizung, Warmwasser,  Lüftung und Klimatisierung dem Stand der Technik entspricht. 24)   1bis Neubauten erzeugen einen Teil ihrer benötigten Elektrizität sel- ber oder sparen den entsprechenden Anteil Energie ein. 25)   2 Der Regierungsrat regelt die Anforderungen und die Ausnah- men. 24)    Art. 42b 9)   1 Zentral beheizte Neubauten mit mindestens fünf Wärmebezügern  sind mit den nötigen Geräten zur Erfassung des individuellen  Wärmeverbrauchs für Warmwasser auszurüsten. 24)   2 Bestehende Gebäude mit zentraler Wärmeversorgung für fünf   oder mehr Nutzeinheiten sind bei einer Gesamterneuerung des  Heizungs- oder Warmwassersystems inkl. Verteilung mit den Ge- räten zur Erfassung des individuellen Wärmeverbrauchs für Hei- zung und Warmwasser auszurüsten. 14)   3 Bestehende Gebäudegruppen mit zentraler Wärmeversorgung  sind pro Gebäude mit den Geräten zur Erfassung des Wärmever- brauchs für Heizung  auszurüsten, wenn an einem oder mehreren  Gebäuden die Gebäudehülle zu über 75 % saniert wird. 14)   4 Die Gebäudeeigentümer haben die notwendigen Geräte zur Er- fassung und Regulierung des individuellen Wärmeverbrauchs für  Heizung und Warmwasser zu installieren und zu unterhalten. 14)   5 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten und die Ausnahmen  durch eine Verordnung. 14)    Art. 42c 14)   1 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit fossilen  Brennstoffen ist zulässig, wenn die im Betrieb entstehende Wärme  fachgerecht und möglichst vollständig genutzt wird.  2 Die Erstellung von Elektrizitätserzeugungsanlagen mit erneuerba- ren Brennstoffen ist zulässig, wenn die im Betrieb entstehende  Wärme fachgerecht und weitgehend genutzt wird.  3 Ausgenommen von der Wärmenutzung sind Elektrizitätserzeu- gungsanlagen, die keine Verbindung zum öffentlichen Elektrizitäts- verteilnetz haben, die Notstrom erzeugen oder die für Probeläufe  von höchstens 50 Stunden pro Jahr betrieben werden.   b) Anforderun-   gen an Neu-   bauten 24)    c) Verbrauchs-  abhängige   Heiz- und   Warmwasser-  kostenab-  rechnung   d) Elektrizitäts-  erzeugungs-  anlagen 14)      Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 23   Art. 42d 26)    Art. 42e 9)   1 Der Kanton erstellt ein Förderprogramm Energie, welches perio- disch dem Stand der Technik und neuen Entwicklungen angepasst  wird.  2 Beiträge werden für Projekte und Aktionen geleistet, die der rati- onellen Energienutzung, der Nutzung erneuerbarer Energien und  der Nutzung von Umgebungs-, Erd- und Abwärme dienen. In der  Regel richten sich die Beiträge nach der eingesparten oder substi- tuierten nicht erneuerbaren Energiemenge. 27)   3 Betreibern von gemeinschaftlichen, noch nicht voll ausgelasteten  Energieerzeugungsanlagen kann für längstens zehn Jahre ein  zinsloses Darlehen gewährt werden.  4 Der Gesamtbetrag der jährlich zu vergebenden Beiträge und Dar- lehen hängt von der Ausgabenbewilligung durch den Kantonsrat  auf dem Budgetweg ab. Auf Beiträge oder Darlehen besteht kein  Rechtsanspruch. 27)    Art. 42ebis 28)   1 Der Kanton errichtet einen Energie- und Klimafonds. Dieser be- zweckt:   a) Die Förderung erneuerbarer Energien, der Energieeffizienz und   die Reduktion klimaschädlicher Gase. Dazu wird ein Fonds für  den Teilbereich «Energie/Klimaschutz» geführt.   b) Die Förderung von Massnahmen zur Anpassung an den Kli- mawandel. Dazu wird ein Fonds für den Teilbereich «Klimaan- passung» geführt.    2 Der Fonds wird durch allgemeine Staatsmittel geäufnet.   3 Der Kantonsrat legt den Staatsbeitrag im Voranschlag fest. Dabei  soll gewährleistet werden, dass für das Budgetjahr inklusive  Fondsbestand in der Regel folgende kantonalen Mittel zur Verfü- gung stehen:   a) Fonds Teilbereich «Energie/Klimaschutz»: 2 bis 6 Millionen   Franken,   b) Fonds Teilbereich «Klimaanpassung»: 1 bis 3 Millionen Fran-  ken.    4 Die durch die Kantonsmittel ausgelösten Bundesmittel werden in  den beiden Fonds gemäss Abs. 1 lit. a und lit. b separat ausgewie- sen.   5 Der Regierungsrat informiert jährlich über die Verwendung der  Mittel und über die damit erzielten Wirkungen.    f) Förder-  programm   Energie   1/2023   Energie- und  Klimafonds     700.100 Baugesetz     24 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 42eter 28)   Finanzhilfen können an indirekte und direkte Massnahmen gewährt  werden welche:   a) eine effiziente Energienutzung ermöglichen, eine Senke von   klimaschädlichen Gasen fördern oder den Ausstoss von klima- schädlichen Gasen reduzieren; oder   b) die Nutzung von erneuerbaren und umweltverträglich produ- zierten Energien, insbesondere Elektrizität aus Neuanlagen,  welche Sonnenenergie, Biomasse, Geothermie, Windenergie  und Wasserkraft verwenden; oder   c) die Nutzung von Abwärme ermöglichen.   Art. 42equater 28)   Finanzhilfen können an direkte oder indirekte Massnahmen zur  Anpassung an das sich verändernde Klima gewährt werden, wel- che:  a) entstehende Risiken durch den Klimawandel senken; oder  b) den Gleichschritt in der Anpassung in den verschiedenen Ge-  meinden ermöglichen; oder  c) Anreize für ökologisch sinnvolle Vorhaben schaffen.   Art. 42f 13)   1 Die Neuinstallation ortsfester elektrischer Widerstandsheizungen  zur Gebäudebeheizung ist nicht zulässig. Notheizungen sind in  begrenztem Umfang zulässig.   2 Der Ersatz von ortsfesten elektrischen Widerstandsheizungen mit  Wasserverteilsystem durch eine ortsfeste elektrische Wider- standsheizung ist nicht zulässig.   3 Bestehende ortsfeste elektrische Widerstandsheizungen mit  Wasserverteilsystem sind innert 10 Jahre durch Anlagen mit dem  Stand der Technik zu ersetzen.  3bis Bestehende dezentrale, ortsfeste elektrische Widerstandshei- zungen zur Gebäudebeheizung sind im Rahmen eines tiefgreifen- den Umbaus spätestens aber nach 15 Jahren durch Systeme zu  ersetzen, welche den Anforderungen dieses Gesetzes entspre- chen. 25)   3ter Der Regierungsrat regelt die Ausnahmen. 25)   4 Eine ortsfeste elektrische Widerstandsheizung darf nicht als Zu- satzheizung eingesetzt werden.   Finanzhilfen  Energie/  Klimaschutz   Finanzhilfen  Klimaanpas- sung    g) Ortsfeste   elektrische   Widerstands-  heizungen     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 25   Art. 42fbis  25)   1 Bestehende zentrale Wassererwärmer, welche ausschliesslich di- rekt elektrisch beheizt werden, sind bei Wohnnutzungen innert 15  Jahre durch Wassererwärmer zu ersetzen, welche den Anforde- rungen dieses Gesetzes entsprechen.  2 Bestehende dezentrale, ortsfeste Wassererwärmer, welche aus- schliesslich direkt elektrisch beheizt werden, sind im Rahmen ei- nes tiefgreifenden Umbaus durch Systeme zu ersetzen, welche  den Anforderungen dieses Gesetzes entsprechen.  3 Der Regierungsrat regelt die Ausnahmen.   Art. 42g 13)   1 Für Neuanlagen und beim Ersatz für bestehende Anlagen für die  Kühlung, Be- und Entfeuchtung von Räumen sind besonders effi- ziente Anlagen einzusetzen oder diese sind mit erneuerbarer  Energie zu betreiben.  2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.    Art. 42h 24)   Neubauten und Umnutzungen, welche Geschossflächen von ins- gesamt mehr als 1'000 m2 für Dienstleistungen, gewerbliche oder  öffentliche Nutzungen enthalten, haben für diese Flächen die vom  Regierungsrat für verbindlich erklärten Grenzwerte für den spezifi- schen Elektrizitätsbedarf für Beleuchtung, Lüftung und Kälte ein- zuhalten oder einen Teil der Elektrizität, zusätzlich zu Art. 42a Abs.  1bis, zu erzeugen.   Art. 42i 13)   1 Der Bau neuer und die Sanierung bestehender beheizter Freiluft- bäder sowie der Ersatz und die wesentliche Änderung der techni- schen Einrichtungen zu deren Beheizung sind nur zulässig, wenn  sie mit erneuerbarer Energie oder mit nicht anderweitig nutzbarer  Abwärme betrieben werden.   2 Elektrische Wärmepumpen dürfen zur Beheizung eingesetzt wer- den, wenn eine Abdeckung der Wasserfläche gegen Wärmever- luste vorhanden ist.    Art. 42j 13)   1 Der Bau neuer und die Sanierung bestehender ortsfester Hei- zungen im Freien sind nur zulässig, wenn sie mit erneuerbarer  Energie oder mit nicht anderweitig nutzbarer Abwärme betrieben  werden.   gbis) Elektrische    Warm-   wasser-  aufberei-   tungen 25)    h) Kühlung und   Befeuchtung   i) Grenzwerte   für   Elektrizitäts-  bedarf   j) Beheizte   Freibäder   1/2023   k) Heizungen im   Freien     700.100 Baugesetz     26 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Ausnahmen können bewilligt werden, wenn:  a) die Sicherheit von Personen und Sachen oder der Schutz technischer   Einrichtungen den Betrieb einer Heizung im Freien erfordert und   b) bauliche und betriebliche Massnahmen nicht ausführbar oder  unverhältnismässig sind und   c) die Heizung im Freien mit einer temperatur- und feuchteabhän- gigen Regelung ausgerüstet ist.   Art. 42k 13)   1 Betriebsstätten mit einem jährlichen Wärmeverbrauch von mehr  als fünf Gigawattstunden oder einem jährlichen Elektrizitätsver- brauch von mehr als zweihundert Megawattstunden können durch  die zuständige kantonale Behörde verpflichtet werden, ihren Ener- gieverbrauch zu analysieren und zumutbare Massnahmen zur Ver- brauchsoptimierung zu realisieren. 24)   2 Absatz 1 ist nicht anwendbar für Grossverbraucher, die sich ver- pflichten, individuell oder in einer Gruppe von der zuständigen kan- tonalen Behörde vorgegebene Ziele für die Entwicklung des Ener- gieverbrauchs einzuhalten. Überdies kann sie die zuständige kan- tonale Behörde von der Einhaltung näher zu bezeichnender ener- getischer Vorschriften entbinden.    Art. 42l 13)   Wird in Gerichts- oder Verwaltungsverfahren auf einen Energie- ausweis für Gebäude abgestellt, ist der vom zuständigen Depar- tement bezeichnete kantonale Gebäudeenergieausweis zu ver- wenden.   Art. 42m 26)    Art. 42n 25)   1 Beim Ersatz des Wärmeerzeugers in bestehenden Bauten mit  hohem Energieverbrauch für Heizung und Warmwasser sind diese  so auszurüsten, dass ein Anteil des bisherigen Energiebedarfs  eingespart oder mit erneuerbaren Energien abgedeckt werden.  2 Der Regierungsrat legt diesen Anteil zwischen 20 Prozent und 50  Prozent fest.  3 Der Bezug erneuerbarer oder mit erneuerbaren Energien herge- stellter synthetischer Brennstoffe ist als Ersatzlösung zulässig so- fern:   l) Optimierungs-  massnahmen   in Betriebs-   stätten 24)    m) Gebäude-  energie-  ausweis   o) Erneuerbare   Energie beim   Wärmeerzeu-   gerersatz 25)      Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 27   1. beim Bezug von gasförmigen Brennstoffen der Energielieferant  die Umsetzung gegenüber den Vollzugsbehörden gewährleis- ten kann und in die entsprechenden Daten Einsicht gewährt,   2. beim Bezug von flüssigen Brennstoffen für die Baubewilligung  des Wärmeerzeugerersatzes der Nachweis für die einmalige  Hinterlegung von Zertifikaten für die Lebensdauer von 20 Jah- ren erbracht wurde,   3. diese in der Schweiz aus grösstenteils schweizerischen Roh- stoffen produziert wurden, und   4. die Zertifizierung und Bilanzierung durch eine unabhängige  zentrale Stelle vorgenommen wird und deren Daten für die  Vollzugsbehörden transparent sind.   4 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.   Art. 43  1 Der Materialabbau hat nach einem von der Gesuchstellerin oder  vom Gesuchsteller zu erarbeitenden und von der Bewilligungsbe- hörde zu genehmigenden Abbau- und Wiederherstellungsplan  nach Vorgabe des Quartierplanes gemäss Art. 17 Abs. 4 zu erfol- gen.  2 Der Abbau- und Wiederherstellungsplan hat über Fläche, Volu- men, Zeitraum und Etappierung des Abbaus sowie über die Er- schliessung, die Transportwege und -mittel Auskunft zu geben. Er  hat auch Angaben über die vorgesehene Wiederherstellung für die  Folgenutzung zu enthalten.   Art. 44  1 Die Abbaubewilligung ist zu befristen. Sie kann auf begründetes  Gesuch hin verlängert werden. Bauten und Anlagen hat die Inha- berin oder der Inhaber nach Beendigung des Abbaus auf eigene  Kosten zu entfernen.  2 Die Einhaltung der im Abbau- und Wiederherstellungsplan sowie  in der Abbaubewilligung enthaltenen Bedingungen und Auflagen  ist mit der Erteilung der Bewilligung durch eine von der Behörde  festzusetzende Garantieleistung sicherzustellen.   Art. 45  Über längere Zeit betriebene Zelt- und Campingplätze dürfen nur  auf erschlossenen Grundstücken in den dafür ausgeschiedenen  Zonen bewilligt werden.   VI. Besondere  Bestimmun- gen   1. Materialab- bauzone   a) Abbau- und  Wiederher- stellungs- plan   b) Abbau-  bewilligung   1/2023   2. Camping-  plätze     700.100 Baugesetz     28 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 46  1 Begehren auf Unterteilung von Grundstücken und Grenzverle- gungen in Baugebieten sind vom kantonalen Amt für Geoinforma- tion 20) von Amtes wegen dem zuständigen Gemeinderat bekannt- zugeben. Dieser hat darüber zu entscheiden.  2 Der Gemeinderat hat allfällige sich aus der Grundstücksteilung  oder Grenzverlegung ergebende Nutzungsbeschränkungen auf  Kosten der Grundeigentümerin oder des Grundeigentümers im  Grundbuch anmerken zu lassen.   Art. 47  1 Wird ein Gebäude, das zu einer Bauflucht der geschlossenen  Bauweise gehört oder aus anderen Gründen für das Ortsbild von  hervorragender Bedeutung ist, abgebrochen, durch eine Feuers- brunst oder auf andere Weise zerstört, muss es wieder aufgebaut  werden, wenn Gründe der Siedlungsgestaltung dies gebieten.  2 Hat die Eigentümerin oder der Eigentümer innert fünf Jahren seit  dem Abbruch oder der Zerstörung kein Bauprojekt eingereicht oder  trotz erteilter Baubewilligung mit dem Bau nicht begonnen, kann  die Gemeinde nach einer letzten befristeten Mahnung das Grund- stück enteignen und es zum Zwecke des Wiederaufbaus veräus- sern oder den Wiederaufbau selbst vornehmen.   Art. 47a 13)   1 In reinen Wohnzonen sowie Dorf-, Kern- und Altstadtzonen sind  Mobilfunkanlagen nur bewilligungsfähig, wenn kein Standort in ei- ner anderen Zone möglich ist.   2 Die Mobilfunkbetreiber haben mit dem Baugesuch einen entspre- chenden Nachweis einzureichen. Der Regierungsrat regelt die Ein- zelheiten des Nachweises.   3 Die Bewilligungsbehörde kann von den Mobilfunkbetreibern für  die Bewilligung von Mobilfunkanlagen eine Standortevaluation ver- langen und eine Standortevaluation durchführen.                   3. Parzellierung   und Grenz-  verlegung   4. Wiederauf-  baupflicht   5. Mobilfunk-  anlagen     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 29   E. Altrechtliche Bauten und Anlagen,  Ausnahmebewilligungen   Art. 48  1 Bestehende Bauten und Anlagen, die den neuen Vorschriften  nicht entsprechen, sind im Rahmen der nachfolgenden Bestim- mungen in ihrem Bestand garantiert.  2 Sie dürfen erneuert oder teilweise geändert werden, wenn der  bisherige Zustand hinsichtlich Form, Stellung, Gestaltung, Umfang  und Nutzung im wesentlichen erhalten bleibt.  3 Unter den gleichen Voraussetzungen können sie innert fünf Jah- ren wieder aufgebaut werden, wenn der Wiederaufbau nicht wich- tigen Anliegen der Raumplanung widerspricht, die Rechtswidrigkeit  nicht verstärkt und eine gute Gesamtwirkung erreicht wird. 23)   4 Soweit Bauten und Anlagen ausserhalb der Bauzonen nicht mehr  zonenkonform sind, gelten für sie die Vorschriften des Bundes- rechts. 6)    Art. 49  1 Bestehende altrechtliche Bauten und Anlagen dürfen erweitert  oder in ihrer Zweckbestimmung geändert werden, wenn die  Rechtswidrigkeit dadurch nicht wesentlich verstärkt wird und keine  überwiegenden privaten oder öffentlichen Interessen entgegenste- hen. 23)   2 Zonenfremde gewerbliche oder industrielle Betriebe innerhalb der  Bauzonen dürfen erweitert werden, wenn dadurch insgesamt eine  Verbesserung eintritt.   Art. 50  Mit der Bewilligung sind die erforderlichen Anpassungen an das  neue Recht zu verlangen.   Art. 51  Aus wichtigen Gründen können Ausnahmen von einzelnen Vor- schriften gewährt werden, wenn dadurch keine überwiegenden öf- fentlichen oder privaten Interessen verletzt werden.   I. Besitzstands- garantie   1. Grundsatz   2. Erweiterung   und Zweck-  änderung   II. Anpassungs-  pflicht   III. Ausnahme- bewilligun- gen   1. Allgemeines   1/2023     700.100 Baugesetz     30 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 52  Die Errichtung oder Zweckänderung zonenfremder Bauten und An- lagen ausserhalb der Bauzonen kann bewilligt werden, wenn  a) der Zweck der Bauten und Anlagen einen Standort ausserhalb   der Bauzonen erfordert und  b) keine überwiegenden Interessen entgegenstehen.   Art. 53 5)   1 Landwirtschaftliche Wohnbauten ausserhalb der Bauzonen dür- fen im Rahmen des Bundesrechts zu landwirtschaftsfremden  Wohnzwecken genutzt werden.  2 Unter Schutz gestellte Bauten und Anlagen ausserhalb der  Bauzonen dürfen im Rahmen des Bundesrechts in ihrem Zweck  geändert werden.   F. Bewilligungsverfahren   Art. 54  1 Bauten und Anlagen bedürfen der behördlichen Bewilligung.  2 Dies gilt für alle Vorkehren, durch welche nachbarliche oder öf- fentliche Interessen berührt werden könnten, insbesondere für:  a) die Errichtung neuer und die Erneuerung, Änderung und Erwei-  terung bestehender Hoch- und Tiefbauten, inkl. kulturhistorisch  sowie gesundheits- oder baupolizeilich und energetisch be- deutsame bauliche Massnahmen im Freien, an der Aussenhül- le und im Innern bestehender Bauten; 23)    b) die Änderung der Zweckbestimmung von Bauten und Anlagen  oder Teilen hiervon; 23)    c) den Abbruch oder die Wiederherstellung einer Baute oder ei- nes Teils davon;   d) die Errichtung von Jauchegruben sowie von Mauern und Ein- friedungen, wenn sie die Höhe von 1,50 m übersteigen; 5)    e) die Einrichtung von Abstellflächen für Motorfahrzeuge, Lage- rungsplätzen, Ablagerungs- und Materialentnahmestellen, Zelt-  und Campingplätzen;   f) Antennen- und Reklameanlagen;  g) Bohrungen und Geländeveränderungen, die zum gewachsenen   Boden eine Niveaudifferenz von mehr als 1,50 m bewirken oder  welche mehr als 200 m3 Aufschüttungen oder Abgrabungen  umfassen; 5)    2. Ausserhalb  der Bau- zonen   a) Neubau und  Zweckände- rung   b) Landwirt- schaftliche  Wohnbauten  und unter  Schutz- gestellte  Bauten und  Anlagen   I. Bewilligungs-  pflicht     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 31   h) provisorische Bauten und Fahrnisbauten, welche über längere  Zeiträume abgestellt oder ortsfest verwendet werden, wie  Wohnwagen und Treibhäuser.   3 Bei öffentlichen Bauten gilt das in diesem Abschnitt geregelte  Verfahren nur soweit, als die einschlägigen Gesetze nichts ande- res vorschreiben.  4 In Bau- und in Landwirtschaftszonen bedürfen auf Dächern ge- nügend angepasste Solaranlagen keiner Baubewilligung. Solche  Vorhaben sind der zuständigen Behörde zu melden. Solaranlagen  auf Kultur- und Naturdenkmälern von kantonaler oder nationaler  Bedeutung bedürfen stets einer Baubewilligung. Sie dürfen solche  Denkmäler nicht wesentlich beeinträchtigen. Die Gemeinden kön- nen für Solaranlagen bestimmte, ästhetisch wenig empfindliche  Typen von Bauzonen festlegen, in denen auch Solaranlagen, die  nicht auf Dächern angebracht werden, ohne Baubewilligung erstellt  werden können. Grundsätzlich gehen die Interessen an der Nut- zung der Solarenergie auf bestehenden oder neuen Bauten den  ästhetischen Anliegen vor. 23)   5 Mit Ausnahme von Abs. 4 richtet sich die Bewilligungspflicht aus- schliesslich nach kantonalem Recht. Bauliche Massnahmen ge- ringfügiger Bedeutung sind durch Verordnung von der Bewilli- gungspflicht zu befreien. Von der Bewilligungspflicht befreite Mas- snahmen haben keine Grenzabstandsvorschriften und keinen Bau- linienabstand einzuhalten. Wird eine Strasse oder ein Platz nach- träglich erweitert, sind von der Baubewilligungspflicht befreite bau- liche Massnahmen ohne Anspruch auf Entschädigung zu entfer- nen. 22)    Art. 55  1 Bauten und Anlagen werden bewilligt, wenn sie den Vorschriften  und Planungen von Bund, Kanton und Gemeinde genügen.  2 Der Abbruch von Bauten und Anlagen wird bewilligt, wenn nicht  überwiegende Interessen des Ortsbildschutzes oder der Erhaltung  kulturell wertvoller Bausubstanz entgegenstehen.   Art. 56  1 Zuständig für die Erteilung der Bewilligung ist mit Ausnahme der  in Art. 57 aufgeführten Vorhaben der Gemeinderat.  2 Bei geringfügigen Bauvorhaben, die im vereinfachten Verfahren  zu behandeln sind, ist der Gemeinderat zuständig. Er kann ein Re- ferat oder Amt als zuständig erklären, ebenso für die Vorprüfung  des Baugesuches.   II. Bewilligungs-  voraus-  setzungen   1/2023   III. Zuständige  Behörde   1. Gemeinde- rat     700.100 Baugesetz     32 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 57  1 Das Baudepartement ist zuständig für die Erteilung von Ausnah- mebewilligungen sowie von Bewilligungen für:  a) sämtliche Bauvorhaben ausserhalb der Bauzonen; 14)   b) Materialabbaustellen und Deponieplätze;  c) industrielle und gewerbliche Bauvorhaben;  d) Spitäler, Heime, Schulbauten, Theater, Konzerträume, Kirchen,   Versammlungslokale, Sportstadien, Mehrzweckhallen, Vergnü- gungslokale sowie Bauten mit Räumen für eine Personenbele- gung von mehr als 300 Personen; 23)    e) der Landwirtschaft dienende Bauvorhaben; 23)   f) Einstellhallen für Motorfahrzeuge, Tiefgaragen und Garagen   (Parkings) mit einer Grundfläche von mehr als 600 m2; 23)   g) Räume, in welchen feuergefährliche und explosive Stoffe gela-  gert werden; 23)   h) Abwasserreinigungsanlagen, Regenbecken, Pumpwerke, Was-  serreservoirs usw;  i) Gebäude mit einer Höhe von mehr als 30 m (Hochhäuser). 21)   2 Auf Antrag der Gemeinde kann der Regierungsrat zur Erteilung  von Bewilligungen für Bauvorhaben gemäss Abs. 1 lit. c - f den  Gemeinderat solcher Gemeinden als zuständig erklären, die eine  fachlich qualifizierte Beurteilung gewährleisten.   Art. 58  1 Das Baugesuch hat in doppelter, in den Fällen von Art. 57 in drei- facher Ausführung, die zur Beurteilung des Gesuchs erforderli- chen, von der Bauherrschaft oder ihrer bevollmächtigten Vertre- tung unterzeichneten Unterlagen zu enthalten, insbesondere:  a) Angaben über die Zweckbestimmung der Baute oder Anlage   sowie den Baubeschrieb, nötigenfalls mit detaillierter Berech- nung der Ausnützung;   b) einen aktuellen Situationsplan und allenfalls den Grundbuch- auszug sowie die Bevollmächtigung zur Einreichung des Bau- gesuches; 14)    c) Grundrissplan aller Geschosse in der Regel im Massstab 1:100  mit Angabe der Zweckbestimmung der einzelnen Räume, der  Boden- und Fensterflächen sowie der Hauptaussenmasse;   d) Schnitt- und Fassadenpläne in der Regel im Massstab 1:100  mit Angabe der Höhenkoten, des gewachsenen und gestalte- ten Terrains bis an die Grundstücksgrenzen sowie des mass- geblichen Höhenbezugspunktes;   e) Angaben über die Umgebungsgestaltung und die Erschlies- sungsanlagen;   2. Bau-  departement   IV. Verfahren  1. Gesuchsun-  terlagen und  Einreichung  des Gesuchs     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 33   f) gegebenenfalls den begründeten Antrag auf Erteilung einer  Ausnahmebewilligung;   g) bei Vorhaben gemäss Art. 57 Angaben über die Art des beab- sichtigten Betriebs und die betriebstechnischen Einrichtungen;   h) die nach dem Umweltschutzrecht des Bundes erforderlichen  Unterlagen;   i) Angaben über den Schutzraumbau;  k) in der Regel die Unterlagen über den Energiehaushalt (Art. 42);  l) einen Nachweis der erforderlichen Objektschutzmassnahmen,   wenn Grundstücke im Bereich der Gefährdung gemäss Eintrag  im Zonenplan, Naturgefahrenkarte oder Gefahrenhinweiskarte  liegen. 13)    2 Die Bewilligungsbehörde ist befugt, nötigenfalls Ergänzungen zu  verlangen. Bei geringfügigen Vorhaben kann sie auf bestimmte  Unterlagen verzichten. 14)  3 Das Baugesuch ist beim Gemeinderat einzureichen. Erfordert das  Vorhaben Bewilligungen mehrerer Behörden, hat der Gemeinderat  die Gesuchsunterlagen umgehend zur Vorprüfung an die Koordi- nationsstelle weiterzuleiten (Art. 66).  4 Eine in allen Gemeindekanzleien aufliegende und an Bauwillige  abzugebende Weisung des Baudepartementes umschreibt die  Einzelheiten.   Art. 59  1 Mit der Einreichung des Baugesuches ist auf dem Baugrundstück  eine Aussteckung vorzunehmen, aus der bei darstellbaren Vorha- ben die Anordnung und der Verlauf von Tiefbauten, die künftige  Gestalt von Hochbauten mit der Höhe des Dachgesimses und der  Dachneigung sowie eine ins Gewicht fallende Umgebungsgestal- tung ersichtlich sind.  2 Die Aussteckung muss bestehen bleiben, bis über das Bauge- such rechtskräftig entschieden ist.   Art. 60  1 Die örtliche Baubehörde prüft umgehend, ob die Unterlagen ge- mäss Art. 58 und die Aussteckung den Vorschriften entsprechen  und für den Entscheid ausreichen; andernfalls ordnet sie die Ände- rung oder Ergänzung an. Sind die Gesuchsunterlagen von der Ko- ordinationsstelle vorgeprüft worden (Art. 66), überprüft die örtliche  Baubehörde nur die Aussteckung.  2 Die Änderung oder Ergänzung der Gesuchsunterlagen und der  Aussteckung kann insbesondere bei Zuständigkeit anderer Behör- den auch noch später verlangt werden.   2. Aussteckung   1/2023   3. Vorprüfung     700.100 Baugesetz     34 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Art. 61  1 Die örtliche Baubehörde schreibt Bau- und Ausnahmegesuche  nach der Vorprüfung unverzüglich im Amtsblatt aus und zeigt sie  den Anstösserinnen und Anstössern des Baugrundstückes – so- weit bekannt – schriftlich an. Bei Stockwerkeigentum genügt die  Anzeige an den Verwalter. Bedarf das Vorhaben weitere Bewilli- gungen nach kantonalem oder eidgenössischem Recht, sind die  entsprechenden Gesuche nach Möglichkeit mit dem Baugesuch  bekanntzumachen und öffentlich aufzulegen. 23)   2 Die Bekanntmachung hat die nötigen Angaben über Ort und Art  des Vorhabens sowie über die Gesuchstellerin oder den Gesuch- steller zu enthalten.  3 Gleichzeitig mit der Bekanntmachung sind die Gesuchsunterla- gen während 30 Tagen öffentlich aufzulegen. 5)   4 Bei Baugesuchen für Bauten und Anlagen, welche sich nur un- wesentlich auf Natur und Landschaft, Denkmalpflege und ge- schützte Ortsbilder auswirken, kann die Baubewilligungsbehörde  oder bei Gemeinden das Baureferat eine Auflagefrist von 20 Tagen  vorsehen. Bei Baugesuchen, die der Umweltverträglichkeitsprü- fung unterliegen, sowie bei Baugesuchen für Bauten und Anlagen  ausserhalb der Bauzonen beträgt die Auflagefrist ausnahmslos 30  Tage. 6)    Art. 62  1 Gegen das Bauvorhaben können innert der Auflagefrist mit  schriftlicher Begründung beim Gemeinderat Einwendungen erho- ben oder die Zustellung der baurechtlichen Entscheide verlangt  werden.  2 Die Einwendungen sind an die Bauherrschaft weiterzuleiten, wel- che innert 20 Tagen dazu Stellung nehmen kann.   Art. 63  1 Wer nicht innert der Auflagefrist Einwendungen erhebt oder den  baurechtlichen Entscheid verlangt, verwirkt das Rekursrecht.  2 Den Einwenderinnen und Einwendern und denjenigen, die das  Zustellungsbegehren rechtzeitig angebracht haben, sind alle Ent- scheide über das Vorhaben zuzustellen. In der Regel ist dafür eine  Gebühr zu erheben.   4. Bekannt-  machung   V. Wahrung von  Ansprüchen  Dritter   1. Geltend- machung   2. Verwirkung   des Rekurs-  rechts     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 35   Art. 64  1 Der Gemeinderat hat innert längstens zwei Monaten seit der Ein- reichung der erforderlichen Unterlagen zu entscheiden, ob das  Baugesuch den öffentlich-rechtlichen Vorschriften entspricht. Im  Falle von Einwendungen beträgt die Behandlungsfrist vier Mona- te. 14)   2 Ist eine Ausnahmebewilligung erforderlich oder fallen einzelne  Fragen nicht in den Zuständigkeitsbereich des Gemeinderates, lei- tet er seinen Antrag zusammen mit allfälligen Einwendungen und  Stellungnahmen an die zuständige Instanz. Deren Entscheid wird  zusammen mit dem Baurechtsentscheid eröffnet. Die Behand- lungsfrist verlängert sich in diesen Fällen um einen Monat.   Art. 65  1 Baugesuche, für deren Behandlung das Baudepartement zustän- dig ist, hat der Gemeinderat nach erfolgter Vorprüfung und Publi- kation umgehend im Doppel an das Baudepartement weiterzulei- ten.  2 Der Gemeinderat hat seinen Antrag zum Baugesuch zusammen  mit den Einwendungen, den Zustellungsbegehren und einer allfäl- ligen Stellungnahme der Bauherrschaft innert zwei Monaten seit  der öffentlichen Auflage an das Baudepartement weiterzuleiten.  3 Das Baudepartement hat das Gesuch innert drei Monaten ab  Eingang des gemeinderätlichen Antrages zu behandeln. Soweit die  Zuständigkeit bei anderen Departementen liegt, holt es deren Be- richt und Zustimmung ein.   Art. 66  1 Sind für die Errichtung oder Änderung einer Baute oder Anlage  Bewilligungsentscheide mehrerer Behörden erforderlich, ist das  Baudepartement bzw. die nach den Vorschriften über die Umwelt- verträglichkeitsprüfung zuständige Behörde für eine genügende  Koordination dieser Entscheide verantwortlich (Koordinationsstel- le).  2 Die Koordinationsstelle kontrolliert umgehend die Vollständigkeit  der vom Gemeinderat weitergeleiteten Gesuchsunterlagen (Art. 58  Abs. 3) und ordnet die nötigen Ergänzungen an. Kommt die Bau- herrschaft entsprechenden Auflagen nicht nach, wird das Verfah- ren eingestellt.  3 Nach Eingang der Unterlagen gemäss Art. 65 Abs. 2 setzt die  Koordinationsstelle den übrigen Bewilligungsbehörden Frist zur  Stellungnahme an. Diese haben die erforderlichen Auflagen und  Bedingungen zu begründen und sind bei ihren Bewilligungsent-  VI. Der bau- rechtliche  Entscheid   1. Zuständig- keit des Ge- meinderates   2. Zuständigkeit   des Baude-  partementes   1/2023   3. Koordination;   Vorprüfung   der Unter-  lagen und   Abstimmung   der Ent-  scheide     700.100 Baugesetz     36 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   scheiden an ihre Stellungnahmen gebunden, solange sich die Vo- raussetzungen für die Beurteilung nicht ändern.  4 Die Koordinationsstelle sorgt mit den nötigen Anordnungen für  eine inhaltliche Abstimmung und für eine gemeinsame oder gleich- zeitige Eröffnung der Entscheide.   5 Kann eine der erforderlichen Bewilligungen von vornherein oder  nach Durchführung des Koordinationsverfahrens nicht erteilt wer- den, weist die dafür zuständige Behörde das Gesuch ab.  6 Die Behandlungsfristen richten sich nach Art. 65 Abs. 3.  7 Vorbehalten bleiben abweichende Vorschriften des Bundes- rechts.   Art. 67  1 Steht der Ausführung der Baute oder Anlage aus öffentlich- rechtlichen Gründen nichts entgegen, erteilt die zuständige Behör- de vorbehältlich allfälliger Rechtsmittel die Baubewilligung.  2 Bedingen besondere Umstände die Verlängerung der Behand- lungsfrist, ist der Gesuchstellerin oder dem Gesuchsteller davon  Mitteilung zu machen. Es ist eine neue Frist für die Erledigung an- zugeben.  3 Bauvorhaben sind - vorbehältlich der Bestimmungen über Pla- nungszonen (Art. 25 und 26) - nach dem zur Zeit des Entscheides  über das Baugesuch geltenden Recht zu beurteilen.  4 Der Entscheid ist unter Berücksichtigung der wesentlichen Vor- bringen kurz zu begründen.   Art. 68  1 Über Fragen, die im Zusammenhang mit einem Bauvorhaben  grundlegend sind, können Vorentscheide eingeholt werden. Mit  dem Gesuch sind die erforderlichen Unterlagen einzureichen. Die  Fristen gemäss Art. 64 und 65 gelten sinngemäss.  2 Der Vorentscheid ist im gleichen Verfahren zu treffen wie der  Entscheid über das Baugesuch. Er ist hinsichtlich der behandelten  Fragen in gleicher Weise verbindlich, gültig und öffentlich-rechtlich  anfechtbar wie baurechtliche Bewilligungen.  3 Unter Vorbehalt der Rechtsänderung kann im nachfolgenden  Bewilligungsverfahren der Baurechtsentscheid von Dritten hinsicht- lich der vorentschiedenen Fragen nur angefochten werden, wenn  eine wesentliche Veränderung der tatsächlichen Verhältnisse  nachgewiesen wird.   4. Entscheid   5. Vorentscheid     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 37   Art. 69  1 Gegen Entscheide der Bewilligungsbehörde können die Berech- tigten innert 20 Tagen ab Erhalt beim Regierungsrat Rekurs erhe- ben. Das Verfahren richtet sich nach dem Gesetz über den  Rechtsschutz in Verwaltungssachen.   2 Zum Rekurs ist berechtigt, wer durch die angefochtene Anord- nung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an ihrer Aufhe- bung oder Änderung dartut.   3 Erhebt die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller gegen einen  ablehnenden Entscheid Rekurs, sind legitimierte Dritte, die Ein- wendungen erhoben oder den Baurechtsentscheid verlangt haben,  beizuladen.  4 Verzichten die Beigeladenen während des Rekursverfahrens auf  die Prozessführung, ist damit das Recht auf die Erhebung weiterer  Rechtsmittel verwirkt; andernfalls wird ihnen der Entscheid wie ei- ner Partei eröffnet.  5 Privatrechtlich begründete Einsprachen gegen ein Bauvorhaben  sind innert 20 Tagen ab Erhalt des Baurechtsentscheides zur Er- wirkung eines Bauverbotes schriftlich beim zuständigen Richter zu  erheben.   Art. 70  1 Geringfügige Vorhaben, die keine wesentlichen nachbarlichen  und öffentlichen Interessen berühren, können vom Gemeinderat  nach schriftlicher Anzeige an die direkt betroffenen Anstösserinnen  und Anstösser im vereinfachten Verfahren ohne Auflage, Ausste- ckung und öffentliche Ausschreibung bewilligt werden.  2 Im übrigen sind die Bestimmungen über das ordentliche Verfah- ren anwendbar.   Art. 71  1 Bau- und Ausnahmebewilligungen können mit Bedingungen und  Auflagen verknüpft werden, soweit diese mit dem getroffenen Ent- scheid in einem sachlichen Zusammenhang stehen und notwendig  sind, um den rechtmässigen Zustand zu sichern.  2 An Ausnahmebewilligungen kann ausserdem die Bedingung oder  Auflage geknüpft werden, dass:  a) der ausnahmsweise bewilligte Bau auf Widerruf hin von der je-  weiligen Eigentümerin oder vom jeweiligen Eigentümer sofort  und ohne Entschädigung entfernt werden müsse;   b) bei einer späteren Enteignung die durch den ausnahmsweise  bewilligten Bau entstehende Wertvermehrung nicht berücksich- tigt werde.   6. Rechtsmittel   VII. Vereinfach-  tes Ver-  fahren   1/2023   VIII. Bedingun-  gen und   Auflagen     700.100 Baugesetz     38 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   3 Die an Ausnahmebewilligungen geknüpften Bedingungen und  Auflagen sind vor Baubeginn durch die Bewilligungsbehörde im  Grundbuch anmerken zu lassen. Bei Bedarf können auch andere  Bedingungen und Auflagen im Grundbuch angemerkt werden.  4 In begründeten Fällen kann die Einhaltung einer besonders wich- tigen Bedingung oder Auflage durch die Verpflichtung zu einer an- gemessenen Garantieleistung sichergestellt werden.   Art. 72  1 Jede rechtliche Wirkung der Baubewilligung erlischt, wenn die  Ausführung der Bauarbeiten nicht innerhalb von zwei Jahren vom  Tage der rechtskräftigen Bewilligung an begonnen und ohne er- hebliche Unterbrechung durchgeführt wird.  2 Bei einem Vorentscheid erlischt jede Verbindlichkeit, wenn nicht  vor Ablauf dreier Jahre nach Eintritt der Rechtskraft ein Baugesuch  eingereicht wird.   Art. 73  1 Nach Bekanntmachung des Baugesuches sind Planänderungen  zulässig, soweit keine zusätzlichen öffentlichen oder nachbarlichen  Interessen betroffen sind und das Projekt in seinen Grundzügen  gleichbleibt.  2 Nach dem Eintritt der Rechtskraft können unwesentliche Ände- rungen, welche weder öffentliche noch private Interessen berüh- ren, ohne nochmalige Ausschreibung bewilligt werden.  3 In den übrigen Fällen ist das Baubewilligungsverfahren neu ein- zuleiten.   Art. 74  1 Mit der Ausführung der Bauarbeiten darf erst begonnen werden,  wenn die Baubewilligung erteilt ist und keine Rechtsmittelverfahren  mit aufschiebender Wirkung hängig sind.  2 Die Baupolizeibehörde der Gemeinde beaufsichtigt die vor- schriftsgemässe Bauausführung und erlässt die erforderlichen  baupolizeilichen Anordnungen.  3 Die Bauherrschaft ist verpflichtet, die Baupolizeibehörde der Ge- meinde über sämtliche wichtigen Etappen des Baufortschritts zu  unterrichten.   IX. Verwirkung   X. Änderung   der Pläne   XI. Baukontrolle     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 39   G. Entschädigungen, Beiträge und Gebühren   Art. 75  1 Beschränkungen des Grundeigentums begründen, vorbehältlich  einer formellen Enteignung, nur dann einen Anspruch auf Ent- schädigung, wenn sie in ihrer Wirkung einer Enteignung gleich- kommen.  2 Die Festsetzung der Entschädigung und das Verfahren bei for- meller oder materieller Enteignung richten sich nach den Bestim- mungen des kantonalen Enteignungsgesetzes.   Art. 76  1 Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer, deren Grundstü- cke durch Erschliessungswerke neu oder besser erschlossen wer- den und dadurch eine Wertvermehrung erfahren, sind zur Leistung  von angemessenen Beiträgen an sämtliche dem Gemeinwesen  erwachsende Kosten verpflichtet.  2 Werden unüberbaute Grundstücke nachträglich eingezont und an  bestehende Erschliessungswerke angeschlossen, ist ebenfalls ein  angemessener Kostenbeitrag zu leisten.  3 Die Beitragspflicht besteht bei:  a) Neubau, Ausbau und Korrektion von Strassen, Wegen, Plätzen   und Trottoirs;  b) Errichtung oder Ausbau von Versorgungs- und Entsorgungsan-  lagen.  4 Die Gemeinden sind zum Erlass von Vorschriften über die Erhe- bung von Grundeigentümerbeiträgen verpflichtet.  5 Sie sind befugt, für die von ihnen erstellten Versorgungs- und  Entsorgungsanlagen ausserdem Anschlussgebühren und wieder- kehrende Betriebs-, Benützungs- oder Unterhaltsgebühren zu er- heben.  6 Die Vorschriften der Gemeinden über die Erhebung von Grundei- gentümerbeiträgen und Anschluss-, Betriebs-, Benützungs- oder  Unterhaltsgebühren bedürfen der Genehmigung des Regierungs- rates, wobei ihm volle Überprüfungsbefugnis zukommt.   Art. 77  1 Der Gemeinderat hat über die im Perimeterplan eingetragenen  Grundstücke einen Kostenverteiler aufzustellen, der den beitrags- pflichtigen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern be-  I. Entschädi-  gungen   II. Beiträge und  Gebühren   1. Grundsatz   1/2023   2. Erhebung   von Bei-   trägen 14)      700.100 Baugesetz     40 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   kanntzugeben ist. Die einzelne Beitragsforderung ist den betroffe- nen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern durch Verfü- gung mitzuteilen.  2 Gegen die Beitragsverfügung kann innert 30 Tagen beim Ge- meinderat schriftlich Einsprache erhoben werden.  3 Über die Einsprache entscheidet der Gemeinderat, sofern sie  nicht auf gütlichem Wege erledigt werden kann.  4 Gegen den Entscheid des Gemeinderates kann innert 30 Tagen  die Kommission für Enteignungen, Gebäudeversicherung und  Brandschutz angerufen werden. Das Verfahren richtet sich nach  den Bestimmungen des kantonalen Enteignungsgesetzes 11).  12)    Art. 78  1 Die Beiträge werden nach Eintritt der Rechtskraft der Beitragsver- fügung mit der Fertigstellung des Erschliessungswerkes fällig. 14)   2 Nach Beginn der Bauarbeiten können die Gemeinden von den  Grundeigentümerinnen und Grundeigentümern Akontobeiträge  verlangen. Voraussetzung ist, dass Perimeterplan und Kostenver- teiler mindestens in ihrer provisorischen Ausgestaltung bekannt  sind.  3 Grundeigentümerbeiträge und Anschluss-, Betriebs-, Benüt- zungs- oder Unterhaltsgebühren verjähren nach 5 Jahren. Bei  Grundeigentümerbeiträgen beginnt die Verjährungsfrist mit der  Fertigstellung des Erschliessungswerkes zu laufen. Bei wiederkeh- renden Gebühren beginnt die Verjährungsfrist nach Ablauf der Pe- riode, für die sie geschuldet sind. Für Stillstand und Unterbrechung  der Verjährung gelten Art. 138 Abs. 2 und 3 des Gesetzes über die  direkten Steuern vom 20. März 2000 analog. 14)   4 Die Beiträge und Gebühren verjähren in jedem Fall nach 10 Jah- ren. 14)   5 Die Stundung der Beiträge ist untersagt. Bei bereits gestundeten  Beiträgen darf die Stundung nicht verlängert werden. 13)    Art. 79  1 Für Beitragsforderungen hat die Gemeinde ein gesetzliches  Pfandrecht im Sinne von Art. 836 ZGB und Art. 119 EG zum ZGB.  2 Der Gemeinderat hat das Pfandrecht bei gestundeten Beiträgen  oder bei Zahlungsverweigerung im Grundbuch eintragen zu las- sen.   3. Fälligkeit und   Stundung 14)    4. Sicher-  stellung der   Forderung 14)      Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 41   H. Ausführungs-, Übergangs- und Schluss- bestimmungen   Art. 80  Der Regierungsrat erlässt die zur Ausführung dieses Gesetzes er- forderlichen Vorschriften und übt die Oberaufsicht beim Vollzug  des Gesetzes aus.   Art. 81  1 Die Baupolizei ist Sache der Gemeinden, sofern das Gesetz nicht  ausdrücklich eine andere Behörde als zuständig bezeichnet. Die  Aufsicht obliegt dem Baudepartement.  2 Die Organe der Baupolizei treffen im Rahmen ihrer Zuständigkeit  alle Massnahmen, die zur Durchführung dieses Gesetzes und der  gestützt darauf erlassenen Vorschriften und Verfügungen erforder- lich sind.   Art. 82  1 Die Vollzugsbehörden können gemeinschaftliche Verwaltungsor- gane oder Private mit Vollzugsaufgaben betrauen, insbesondere  mit der Kontrolle und Überwachung. Definitive Verfügungen hat die  nach Gesetz zuständige Behörde zu erlassen.  2 Soweit das Gesetz eine bestimmte Behörde als zuständig erklärt,  kann gemeinschaftlichen Verwaltungsorganen oder Privaten die  Vorbereitung des Entscheides übertragen werden.   Art. 83  1 Für die Amtshandlungen nach diesem Gesetz kann die Gemein- de bzw. der Regierungsrat Gebühren erheben und Ersatz der Bar- auslagen verlangen.  2 Die Leistung von Vorschüssen oder Sicherstellungen richtet sich  nach dem Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen.  3 Wo die Prüfung von Baugesuchen den Beizug von Sachverstän- digen oder die Anordnung von Untersuchungen oder Expertisen  erforderlich macht, hat die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller  in der Regel für die Kosten aufzukommen.   Art. 84  1 Nebst den im Gesetz ausdrücklich vorgesehenen Fällen hat der  Gemeinderat sämtliche Baulinienpläne mit der Umschreibung von   I. Vollzug  1. Ausführungs-  bestimmun- gen   2. Baupolizei   3. Übertragung   von Vollzugs-  aufgaben   4. Gebühren   und Bar-  auslagen   1/2023   5. Grundbuch- anmerkungen     700.100 Baugesetz     42 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Zweck und Wirkung der Baulinien sowie die Quartierpläne samt  Sonderbauvorschriften im Grundbuch anmerken zu lassen.  2 Der Regierungsrat kann noch in weiteren Fällen die Anmerkung  öffentlich-rechtlicher Eigentumsbeschränkungen im Grundbuch  vorschreiben, vorbehältlich der Genehmigung durch den Bundes- rat.   Art. 85  1 Vorsätzliche und fahrlässige Übertretungen dieses Gesetzes so- wie der gestützt darauf erlassenen Vorschriften und Anordnungen  werden mit Bussen bis zu 50'000 Fr. bestraft.  2 In schweren Fällen, insbesondere bei Ausführung von Bauvorha- ben trotz Verweigerung der Bewilligung, bei Verletzung von Vor- schriften aus Gewinnstreben und bei Rückfall kann die Busse bis  auf 100'000 Fr. erhöht werden.  3 Zuständig ist die Baubewilligungsbehörde, deren Strafbefugnis  jedoch auf die Hälfte der Maximalstrafe begrenzt ist. Hält sie eine  höhere Busse für geboten, überweist sie den Fall gemäss Art. 30  Abs. 4 EG zum StGB  1) an die zuständige Untersuchungsbehörde.   Art. 86  1 Versuch, Anstiftung und Gehilfenschaft sind strafbar.  2 Die Verjährungsfrist beträgt fünf Jahre.  3 Widerrechtliche Gewinne sind einzuziehen. Dabei sind die Best- immungen des StGB sinngemäss anzuwenden. 10)    Art. 87  1 Wird ein Bauvorhaben oder die Zweckänderung einer Baute unter  Missachtung von Vorschriften oder in Abweichung von einer Bewil- ligung ausgeführt, verfügt die Baupolizeibehörde die Einstellung  der Bauarbeiten bzw. ein Benützungsverbot und setzt der Bauherr- schaft unter Androhung der Ersatzvornahme eine angemessene  Frist zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes.  2 Die Wiederherstellungsverfügung wird aufgeschoben, wenn die  oder der Pflichtige innert 30 Tagen seit ihrer Eröffnung ein Gesuch  um nachträgliche Baubewilligung einreicht; die Behörde kann die  Frist aus wichtigen Gründen verlängern. Im baurechtlichen Ent- scheid ordnet die Bewilligungsbehörde auch an, ob und inwieweit  der rechtmässige Zustand wiederherzustellen ist.  3 Für Forderungen und Verzugszins aus Ersatzvornahme besteht  ein gesetzliches Grundpfandrecht im Sinne von Art. 836 ZGB und  Art. 119 EG zum ZGB. Das Pfandrecht ist auf Kosten der Grundei-  II. Sanktionen  1. Straftatbe-  stände und  Zuständigkeit   2. Verschiedene  Bestimmungen   3. Wiederherstel-  lung des   rechtmässigen   Zustandes     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 43   gentümerin oder des Grundeigentümers im Grundbuch einzutra- gen.   Art. 88  1 Das Gesetz findet mit Ausnahme der Verfahrensbestimmungen  Anwendung auf Bauvorhaben und Planungen, die bei Inkrafttreten  dieses Gesetzes noch nicht rechtskräftig bewilligt oder genehmigt  sind.  2 Das Gesetz ist anwendbar auf die Erhebung von Grundeigentü- merbeiträgen an Erschliessungsanlagen, wenn bei Inkrafttreten  dieses Gesetzes noch kein definitiver Kostenverteiler vorliegt.   Art. 89  1 Die aufgrund bisherigen Rechts erlassenen kantonalen Verord- nungen bleiben, soweit sie nicht Vorschriften dieses Gesetzes wi- dersprechen, so lange in Kraft, bis sie durch neue Verordnungen  ersetzt werden.  2 Bestimmungen in den Bauordnungen, die den unmittelbar an- wendbaren Vorschriften dieses Gesetzes widersprechen, sind mit  dem Inkrafttreten aufgehoben; an ihrer Stelle gelten die entspre- chenden Bestimmungen dieses Gesetzes. Die Bauordnungen sind  innert längstens fünf Jahren anzupassen.  3 Die aufgrund des bisherigen Rechts geltenden Zonenpläne und  die übrigen Planungen der Gemeinden mit den dazugehörigen  Vorschriften bleiben weiterhin in Kraft, sind aber innert fünf Jahren  ab Inkrafttreten dieses Gesetzes zu überprüfen und nötigenfalls  den neuen Vorschriften anzupassen. Der Regierungsrat kann die- se Frist in begründeten Fällen verlängern.   Art. 90  Die nachstehenden Gesetze werden wie folgt geändert:  a) das Gesetz über die Einführung des Schweizerischen Zivilge-  setzbuches vom 27. Juni 1911:  Art. 96  1 Scheidemauern zwischen Bauten oder zwischen Höfen  und Gärten stehen, wenn nichts anderes vereinbart ist, im  Miteigentum.  2 Wo das Anbaurecht besteht, hat jeder Grundeigentümer  das Recht, eine Scheidemauer derart zu errichten, dass  Mauermitte und Grenze zusammenfallen. Die Mauer ist  nach aussen den veränderten Verhältnissen anzupassen,  falls nicht gleichzeitig angebaut wird. Sie ist auch anzupas-  III. Übergangs-  bestimmung   IV. Schlussbe- stimmungen   1. Anpassung  an das neue  Recht   1/2023   2. Änderung   bisherigen   Rechts     700.100 Baugesetz     44 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   sen, wenn die Scheidemauer zufolge baulicher Verände- rungen nur noch einem Grundeigentümer dient, und es sind  die Eigentumsverhältnisse neu zu regeln.  3 Der Miteigentümer einer gemeinschaftlichen Mauer ist be- rechtigt, diese in ihrer ganzen Stärke zu unterfangen oder  zu erhöhen, sofern dies ohne Gefahr für die Baute des  Nachbarn möglich ist.  4 Wird eine Mauer im Sinne von Abs. 3 ausgebaut, geht das  neu erstellte Stück Mauer in das Miteigentum über. Der an- dere Miteigentümer hat sich an den Kosten des Ausbaus  nur zu beteiligen, wenn das neu erstellte Stück auch seiner  Baute dient.  5 Ohne Zustimmung des Miteigentümers darf der Nachbar  eine gemeinschaftliche Mauer weder aufbrechen noch ir- gendein Werk daran anlehnen oder darauf stützen.  Art. 97  Aufgehoben   Art. 98  Aufgehoben   b) das Enteignungsgesetz für den Kanton Schaffhausen vom  21. Dezember 1964:   Art. 47e Abs. 1  Beträgt die zu leistende Entschädigung mehr als zwei Drittel  des Wertes, der für die betreffende Grundstücksfläche im  Falle der formellen Enteignung bezahlt werden müsste,  kann der Grundeigentümer die Übernahme der betreffen- den Fläche verlangen.   c) das kantonale Waldgesetz vom 17. Februar 1997: 6)   Art. 4 Abs. 2  2 Das Rodungsgesuch ist beim Gemeinderat einzureichen,  durch die Gemeinde im Amtsblatt auszuschreiben und,  wenn möglich mit den übrigen Gesuchsunterlagen des  Werkes, für das gerodet werden soll, während 30 Tagen öf- fentlich aufzulegen.  Art. 11 Abs. 2  2 Das Kantonsforstamt legt das Waldfeststellungsgesuch  während 30 Tagen in den betroffenen Gemeinden öffentlich  auf.   d) das Wasserwirtschaftsgesetz vom 18. Mai 1998: 6)   Art. 33 Abs. 2     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 45   2 Das Gesuch ist mit den erforderlichen Unterlagen und  Plänen während 30 Tagen aufzulegen.    Art. 91  Das Baugesetz für den Kanton Schaffhausen vom 9. November  1964 wird aufgehoben.   Art. 92  1 Dieses Gesetz tritt nach seiner Annahme durch das Volk auf ei- nen vom Regierungsrat festzusetzenden Zeitpunkt in Kraft  2).  2 Es ist im Amtsblatt zu veröffentlichen  3) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.         Fussnoten:  1) Berichtigung durch das Büro des Kantonsrates infolge eines sinnstö-  renden Versehens (analog Art. 28 Abs. 3 des Gesetzes über den  Kantonsrat).   2) In Kraft getreten am 1. Januar 1999 (Amtsblatt 1998, S. 1611).  3) Amtsblatt 1998, S. 1579.  5) Fassung gemäss G vom 16. August 2004, in Kraft getreten am   1. Januar 2005 (Amtsblatt 2004, S. 1199, S. 1880).  6) Eingefügt durch G vom 16. August 2004, in Kraft getreten am 1. Ja-  nuar 2005 (Amtsblatt 2004, S. 1199, S. 1880).  7) Fassung gemäss G vom 17. Mai 2004, in Kraft getreten am 1. Sep-  tember 2004 (Amtsblatt 2004, S. 707, S. 1263).  8) Fassung gemäss G vom 16. August 2004, in Kraft getreten am   1. April 2005 (Amtsblatt 2004, S. 1199, S. 1880).  9) Eingefügt durch G vom 16. August 2004, in Kraft getreten am 1. Ap-  ril 2005 (Amtsblatt 2004, S. 1199, S. 1880).  10) Fassung gemäss G vom 3. Juli 2006, in Kraft getreten am 1. Januar   2007 (Amtsblatt 2006, S. 913, S. 1545).  11) SHR 711.100.  12) Fassung gemäss G vom 9. November 2009, in Kraft getreten am   1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 546, S. 549).  13) Eingefügt durch G vom 6. September 2010, in Kraft getreten am   1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 1303, S. 1816).  14) Fassung gemäss G vom 6. September 2010, in Kraft getreten am   1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 1303, S. 1816).         3. Aufhebung   bisherigen   Rechts   4. Inkrafttreten   1/2023     700.100 Baugesetz     46 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   15) Fassung gemäss G vom 6. September 2010, in Kraft getreten am  1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 1303, S. 1816). Die Baubegriffe  und Messweisen der Bauordnungen der Gemeinden bleiben so lan- ge in Kraft, bis die betreffende Gemeinde die Bauordnung und allen- falls den Zonenplan angepasst hat. Dies hat innert drei Jahren ab  Inkrafttreten dieses Gesetzes zu erfolgen. Der Regierungsrat kann  diese Frist in begründeten Fällen verlängern. Nach Ablauf der Frist  ist Art. 27 unmittelbar anwendbar. Die bestehenden Quartier- und  Baulinienpläne, die diesem Gesetz widersprechen,  sind spätestens  innert fünf Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes anzupassen. Der  Regierungsrat kann diese Frist angemessen verlängern. Nach Ab- lauf der Frist ist Art. 27 unmittelbar anwendbar. Die bestehenden  Bestimmungen und Definitionen betreffend die Ausnützungsziffer  können beibehalten werden.   16) Eingefügt durch G vom 6. Juni 2011, in Kraft getreten am 1. No- vember 2011 (Amtsblatt 2011, S. 759, S. 1436).   17) Fassung gemäss G vom 10. Dezember 2012, in Kraft getreten am  1. Juni 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1869, 2013, S. 724).   18) Aufgehoben durch G vom 10. Dezember 2012, in Kraft getreten am  1. Juni 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1869, 2013, S. 724).  Wo keine Baulinien bestehen, haben Bauten und Anlagen zu ste- henden Gewässern bis 0.5 ha einen Abstand von mindestens 5 m  einzuhalten. Art. 16 Abs. 3 und Art. 31 des Baugesetzes vom  1. Dezember 1997 gelten für diese Gewässer sinngemäss.   Die Regelung gemäss Abs. 1 gilt für das betreffende Gewässer bis  zur Festlegung des erforderlichen Gewässerraumes im Sinne der  eidgenössischen Gewässerschutzgesetzgebung.   19) Fassung gemäss G vom 10. Dezember 2012, in Kraft getreten am  1. Juni 2013 (Amtsblatt 2012, S. 1869, 2013, S. 724).  Wo keine Baulinien bestehen, haben Bauten und Anlagen zu ste- henden Gewässern bis 0.5 ha einen Abstand von mindestens 5 m  einzuhalten. Art. 16 Abs. 3 und Art. 31 des Baugesetzes vom  1. Dezember 1997 gelten für diese Gewässer sinngemäss.   Die Regelung gemäss Abs. 1 gilt für das betreffende Gewässer bis  zur Festlegung des erforderlichen Gewässerraumes im Sinne der  eidgenössischen Gewässerschutzgesetzgebung.   20) Fassung gemäss RRB vom 3. Dezember 2013, in Kraft getreten am  1. Januar 2014 (Amtsblatt 2013, S. 1801).   21) Eingefügt durch G vom 31. Oktober 2016, in Kraft getreten am  1. März 2017 (Amtsblatt 2016 S. 1743, Amtsblatt 2017 S. 282).   22) Eingefügt durch G vom 2. Juli 2018, in Kraft getreten am 1. Januar  2019 (Amtsblatt 2018, S. 1141, S. 2122).   23) Fassung gemäss G vom 2. Juli 2018, in Kraft getreten am 1. Januar  2019 (Amtsblatt 2018, S. 1141, S. 2122).   24) Fassung gemäss G vom 26. Oktober 2020, in Kraft getreten am  1. April 2021 (Amtsblatt 2020, S. 1885, Amtsblatt 2021, S. 412).        Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 47   25) Eingefügt durch G vom 26. Oktober 2020, in Kraft getreten am  1. April 2021 (Amtsblatt 2020, S. 1885, Amtsblatt 2021, S. 412).   26) Aufgehoben durch G vom 26. Oktober 2020, in Kraft getreten am  1. April 2021 (Amtsblatt 2020, S. 1885, Amtsblatt 2021, S. 412).   27) Fassung gemäss G vom 24. Januar 2022, in Kraft getreten am  1. Januar 2023 (Amtsblatt 2022, S. 153, S. 1768).   28) Eingefügt durch G vom 24. Januar 2022, in Kraft getreten am  1. Januar 2023 (Amtsblatt 2022, S. 153, S. 1768).      1/2023     700.100 Baugesetz     48 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Baubegriffe und Messweisen Anhang 13)    1. Terrain   1.1 Massgebendes Terrain  Als massgebendes Terrain gilt der natürlich gewachsene Gelände- verlauf. Kann dieser infolge früherer Abgrabungen und Aufschüt- tungen nicht mehr festgestellt werden, ist vom natürlichen Gelän- deverlauf der Umgebung auszugehen. Aus planerischen oder er- schliessungs-technischen Gründen kann das massgebende Ter- rain in einem Planungs- oder im Baubewilligungsverfahren abwei- chend festgelegt werden.   2. Gebäude   2.1 Gebäude  Gebäude sind ortsfeste Bauten, die zum Schutz von Menschen,  Tieren oder Sachen eine feste Überdachung und in der Regel wei- tere Abschlüsse aufweisen.   2.2 Kleinbauten  Kleinbauten sind freistehende Gebäude, die in ihren Dimensionen  die folgenden Masse nicht überschreiten und die nur Nebennutz- flächen enthalten: Gebäudegrundfläche 50 m2, Fassadenhöhe  3.50 m und Gesamthöhe 5 m.    2.3 Anbauten  Anbauten sind mit einem anderen Gebäude zusammengebaut,   überschreiten in ihren Dimensionen die zulässigen Masse gemäss  Ziff. 2.2 nicht und enthalten nur Nebennutzflächen.   2.4 Unterirdische Bauten  Unterirdische Bauten sind Gebäude, die mit Ausnahme der Er- schliessung sowie der Geländer und Brüstungen vollständig unter     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 49   dem massgebenden, respektive unter dem tiefer gelegten Terrain  liegen.   2.5 Unterniveaubauten  Unterniveaubauten sind Gebäude, die höchstens bis zu 0.50 m   über das massgebende, respektive über das tiefer gelegte Terrain  hinausragen.   3. Gebäudeteile   3.1 Fassadenflucht  Die Fassadenflucht ist die Mantelfläche, gebildet aus den lotrech- ten Geraden durch die äussersten Punkte des Baukörpers über  dem massgebenden Terrain: Vorspringende und unbedeutend  rückspringende Gebäudeteile werden nicht berücksichtigt.   3.2 Fassadenlinie   Die Fassadenlinie ist die Schnittlinie von Fassadenflucht und mas- sgebendem Terrain.   3.3 Projizierte Fassadenlinie  Die projizierte Fassadenlinie ist die Projektion der Fassadenlinie  auf die Ebene der amtlichen Vermessung.   3.4 Vorspringende Gebäudeteile  Vorspringende Gebäudeteile ragen höchstens bis 1.50 m (für die  Tiefe) über die Fassadenflucht hinaus und dürfen – mit Ausnahme  der Dachvorsprünge –  40 % (für die Breite) des zugehörigen Fas- sadenabschnitts nicht überschreiten.   3.5 Rückspringende Gebäudeteile   Rückspringende Gebäudeteile sind gegenüber der Hauptfassade  zurückversetzt.    1/2023     700.100 Baugesetz     50 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   4. Längenbegriffe, Längenmasse   4.1 Gebäudelänge  Die Gebäudelänge ist die längere Seite des flächenkleinsten  Rechtecks, welches die projizierte Fassadenlinie umfasst.   4.2 Gebäudebreite  Die Gebäudebreite ist die kürzere Seite des flächenkleinsten  Rechtecks, welches die projizierte Fassadenlinie umfasst.   5. Höhenbegriffe, Höhenmasse   5.1 Gesamthöhe  Die Gesamthöhe ist der grösste Höhenunterschied zwischen dem  höchsten Punkt der Dachkonstruktion und den lotrecht darunter  liegenden Punkten auf dem massgebenden Terrain.   5.2 Fassadenhöhe  Die Fassadenhöhe ist der grösste Höhenunterschied zwischen der  Schnittlinie der Fassadenflucht mit der Oberkante der Dachkon- struktion und der dazugehörigen Fassadenlinie.   5.3 Kniestockhöhe  Die Kniestockhöhe ist der Höhenunterschied zwischen der Ober- kante des Dachgeschossbodens im Rohbau und der Schnittlinie  der Fassadenflucht mit der Oberkante der Dachkonstruktion.   5.4 Lichte Höhe  Die lichte Höhe ist der Höhenunterschied zwischen der Oberkante  des fertigen Bodens und der Unterkante der fertigen Decke bzw.  Balkenlage, wenn die Nutzbarkeit eines Geschosses durch die  Balkenlage bestimmt wird.     Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 51   6. Geschosse   6.1 Vollgeschosse  Vollgeschosse sind alle Geschosse von Gebäuden ausser Unter-,  Dach- und Attikageschosse.  Bei zusammengebauten Gebäuden und bei Gebäuden, die in der  Höhe oder in der Situation gestaffelt sind, wird die Vollgeschoss- zahl für jeden Gebäudeteil bzw. für jedes Gebäude separat ermit- telt.   6.2 Untergeschosse  Untergeschosse sind Geschosse, bei denen die Oberkante des  fertigen Bodens, gemessen in der Fassadenflucht, im Mittel höchs- tens bis 1.00 m über die Fassadenlinie hinausragt.   6.3 Dachgeschosse  Dachgeschosse sind Geschosse, deren Kniestockhöhen 1.20 m  nicht überschreiten. Die Gemeinden können in ihren Bauordnun- gen tiefere Kniestockhöhen vorsehen.   6.4 Attikageschosse  Attikageschosse sind auf Flachdächern aufgesetzte, zusätzliche  Geschosse. Das Attikageschoss muss bei mindestens einer gan- zen Fassade gegenüber dem darunter liegenden Geschoss um  mindestens 3 m zurückversetzt sein.   7. Abstände und Abstandsbereiche   7.1 Grenzabstand  Der Grenzabstand ist die Entfernung zwischen der projizierten  Fassadenlinie und der Parzellengrenze.   7.2 Gebäudeabstand  Der Gebäudeabstand ist die Entfernung zwischen den projizierten  Fassadenlinien zweier Gebäude.   1/2023     700.100 Baugesetz     52 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   7.3 Baulinien  Baulinien begrenzen die Bebauung und dienen insbesondere der  Sicherung bestehender und geplanter Anlagen und Flächen sowie  der baulichen Gestaltung.   7.4 Baubereich  Der Baubereich umfasst den bebaubaren Bereich, der abweichend  von Abstandsvorschriften und Baulinien in einem Nutzungsplanver- fahren festgelegt wird.   8. Nutzungsziffern   8.1 Anrechenbare Grundstücksfläche  Zur anrechenbaren Grundstücksfläche (aGSF) gehören die in der  entsprechenden Bauzone liegenden Grundstücksflächen bzw.  Grundstücksteile.   Die Flächen der Hauszufahrten werden angerechnet.   Nicht angerechnet werden die Flächen der Grund-, Grob- und Fei- nerschliessung.   8.2 Geschossflächenziffer  Die Geschossflächenziffer (GFZ) ist das Verhältnis der Summe al- ler Geschossflächen (GF) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.  Die Summe aller Geschossflächen besteht aus folgenden Kompo- nenten:  - Hauptnutzflächen HNF  - Nebennutzflächen NNF  - Verkehrsflächen VF  - Konstruktionsflächen KF  - Funktionsflächen FF  Nicht angerechnet werden Flächen, deren lichte Höhe unter einem  Mindestmass von 1.50 m liegt.     Geschossflächenziffer =    Summe aller Geschossflächen_    anrechenbare Grundstücksfläche    GFZ = ΣGF_  aGSF         Baugesetz 700.100     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 53   8.3 Baumassenziffer  Die Baumassenziffer (BMZ) ist das Verhältnis des Bauvolumens  über dem massgebenden Terrain (BVm) zur anrechenbaren  Grundstücksfläche.  Als Bauvolumen über dem massgebenden Terrain gilt das Volu- men des Baukörpers in seinen Aussenmassen.  Die Volumen offener Gebäudeteile, die weniger als zur Hälfte  durch Abschlüsse (beispielsweise Wände) umgrenzt sind, werden  zu 50 % angerechnet.     Baumassenziffer =       Bauvolumen über massgebendem Terrain             anrechenbare Grundstücksfläche    BMZ = BVm_  aGSF       8.4 Überbauungsziffer  Die Überbauungsziffer (ÜZ) ist das Verhältnis der anrechenbaren  Gebäudefläche (aGbF) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.     Überbauungsziffer =    anrechenbare Gebäudefläche   _     anrechenbare Grundstücksfläche    ÜZ = aGbF  aGSF      Als anrechenbare Gebäudefläche gilt die Fläche innerhalb der pro- jizierten Fassadenlinie.    8.5 Grünflächenziffer  Die Grünflächenziffer (GZ) ist das Verhältnis der anrechenbaren  Grünfläche (aGrF) zur anrechenbaren Grundstücksfläche.  Als anrechenbare Grünfläche gelten natürliche und/oder bepflanz- te Bodenflächen eines Grundstücks, die nicht versiegelt sind und  die nicht als Abstellflächen dienen.     Grünflächenziffer =      anrechenbare Grünfläche       _    anrechenbare Grundstücksfläche    GZ = aGrF  aGSF       1/2023    	A. Einleitungsbestimmungen 	B. Kantonale Planung 	C. Vorschriften und Planungen der Gemeinden 	D. Kantonale Bauvorschriften 	E. Altrechtliche Bauten und Anlagen, Ausnahmebewilligungen 	F. Bewilligungsverfahren 	G. Entschädigungen, Beiträge und Gebühren 	H. Ausführungs-, Übergangs- und Schlussbestimmungen 	1. Terrain 	1.1 Massgebendes Terrain  	2. Gebäude 	2.1 Gebäude 	2.2 Kleinbauten 	2.3 Anbauten 	2.4 Unterirdische Bauten 	2.5 Unterniveaubauten  	3. Gebäudeteile 	3.1 Fassadenflucht 	3.2 Fassadenlinie 	3.3 Projizierte Fassadenlinie 	3.4 Vorspringende Gebäudeteile 	3.5 Rückspringende Gebäudeteile  	4. Längenbegriffe, Längenmasse 	4.1 Gebäudelänge 	4.2 Gebäudebreite  	5. Höhenbegriffe, Höhenmasse 	5.1 Gesamthöhe 	5.2 Fassadenhöhe 	5.3 Kniestockhöhe 	5.4 Lichte Höhe  	6. Geschosse 	6.1 Vollgeschosse 	6.2 Untergeschosse 	6.3 Dachgeschosse 	6.4 Attikageschosse  	7. Abstände und Abstandsbereiche 	7.1 Grenzabstand 	7.2 Gebäudeabstand 	7.3 Baulinien 	7.4 Baubereich  	8. Nutzungsziffern 	8.1 Anrechenbare Grundstücksfläche 	8.2 Geschossflächenziffer 	8.3 Baumassenziffer 	8.4 Überbauungsziffer 	8.5 Grünflächenziffer