SR 0.725.123   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung  der Bundesrepublik Deutschland über Bau und Erhaltung  einer Autobahnbrücke über den Rhein zwischen Rheinfelden (Aargau)  und Rheinfelden (Baden-Württemberg)   Abgeschlossen am 29. Januar 2003  Von der Bundesversammlung genehmigt am 20. Juni 20031  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 23. Juni 2005   (Stand am 21. Juni 2005)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Bundesrepublik Deutschland,  von dem Wunsch geleitet, die Strassenverbindungen zwischen beiden Staaten zu  verbessern und den Durchgangsverkehr durch ihr Hoheitsgebiet zu erleichtern,   sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Gegenstand des Abkommens  (1)  Zwischen Rheinfelden (Aargau) und Rheinfelden (Baden-Württemberg) wird  bei Strom-km 151,71 eine Autobahnbrücke, im Folgenden «Brücke» genannt, über  den Rhein auf schweizerischem und deutschem Hoheitsgebiet als Verbindung des  Zubringers zur schweizerischen Nationalstrasse N 3 und der deutschen Bundesauto- bahn A861 gebaut.  (2)  Die Brücke wird nach Möglichkeit im Jahre 2005 fertig gestellt.  (3)  Die Vertragsparteien werden nach Möglichkeit zum Zeitpunkt der Verkehrsfrei- gabe der Brücke die auf ihrem Hoheitsgebiet liegende Verbindung zur National- strasse N3 und zur Bundesautobahn A98 erstellt haben.  (4)  Hinsichtlich der weiteren verkehrlichen Nutzung der bestehenden Rheinbrücke  in der Altstadt Rheinfelden wird auf die Vereinbarung vom 24. Juni 1999 zwischen  der Stadt Rheinfelden/Baden, der Stadt Rheinfelden/Aargau, dem Regierungsrat des  Kantons Aargau, dem Gewerbe Rheinfelden (Baden und Aargau) und dem VCS  Schweiz/VCS Aargau über die für den Bau des Zubringers A(N)3 – A98 (Rheinbrü- cke) nötige Schliessung der alten Rheinbrücke für den motorisierten Individualver- kehr zwischen den beiden Städten Rheinfelden (Baden und Aargau) hingewiesen.        AS 2005 2449; BBl 2003 2978  1 AS 2005 2447   0.725.123    Öffentliche Werke   2   0.725.123   Art. 2 Beschreibung der Brücke  (1)  Für die Brücke gelten folgende Festlegungen:   a) Die Brücke besteht aus drei Brückenfeldern mit einer Gesamtlänge von  211 m.   b) Das mittlere Brückenfeld mit einer schrägen Länge von mindestens 101 m  gestattet ein schiffbares Lichtraumprofil von 90 m Breite in der Stromachse  und von 7,50 m über dem höchsten schiffbaren Wasserstand.   c) Die Brücke trägt zwei voneinander getrennte Überbauten mit jeweils einer  Richtungsfahrbahn in einer Breite von 8,0 m; die Gesamtbreite beträgt  22,63 m. Das Widerlager auf schweizerischem Hoheitsgebiet enthält eine  Gehwegunterführung.   d) Entlang der Ostseite der Brücke kann ein Geh- und Radweg mit 2,50 m  Breite, der Teil der Brücke und in deren Gesamtbreite von 22,63 m enthalten  ist, errichtet werden.   e) Die Brücke liegt bei Bau-km 0 + 000 (Überbaumitte) und reicht bis ein- schliesslich südlichem Widerlager auf schweizerischem Hoheitsgebiet und  nördlichem Widerlager auf deutschem Hoheitsgebiet.   (2)  Bei der Bauausführung notwendig werdende Abweichungen von den Festlegun- gen nach Absatz 1 erfolgen einvernehmlich zwischen den zuständigen Behörden der  beiden Vertragsparteien.   Art. 3 Bauausführung  (1)  Der Bau der Brücke ist eine gemeinsame Aufgabe der Vertragsparteien.  (2)  Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland (bauausführende Vertragspar- tei) übernimmt die Bauausführung. Zur Bauausführung gehören Planung, Ausschrei- bung, Auftragsvergabe, Prüfung der Ausführungsunterlagen, Baugrunduntersuchun- gen, Bauüberwachung, Baudokumentation, Prüfung der Abrechnung der   vertraglichen Leistungen und Entwurf der Kostenteilung nach Massgabe dieses  Abkommens. Die zuständige Behörde der bauausführenden Vertragspartei setzt sich  für die Durchführung der in Satz 2 genannten Tätigkeiten rechtzeitig mit der zustän- digen Behörde der anderen Vertragspartei ins Benehmen; die erforderlichen Ent- scheidungen werden einvernehmlich im Sinne der Bestimmung des Absatzes 1  getroffen.  (3)  Zum Bau der Brücke gehören auch die Arbeiten an den Gründungen, Pfeilern  und Widerlagern einschliesslich der im Flussbett erforderlich werdenden Arbeiten.  (4)  Die Brücke wird nach den in der Bundesrepublik Deutschland geltenden bau- technischen Normen und Vorschriften des Bauwesens geplant, ausgeführt und  abgenommen. Unter Beachtung des Vorbehalts und Vorrangs des Gesetzes kann für  einzelne Bauteile die Anwendung von in der Schweiz geltenden bautechnischen  Normen und Vorschriften durch die zuständigen Behörden der Vertragsparteien  vereinbart werden.     Bau und Erhaltung einer Autobahnbrücke über den Rhein bei Rheinfelden   - Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   3   0.725.123   (5)  Die Brücke wird nach dem Recht der Europäischen Gemeinschaften ausge- schrieben. Für Waren und Dienstleistungen schweizerischen Ursprungs sowie für  Anbieter mit Sitz oder Niederlassung in der Schweiz gilt dabei der Grundsatz der  Nichtdiskriminierung und der Inländergleichbehandlung. Dies gilt auch für die zur  Verfügung stehenden Rechtsmittel.  (6)  Die bauausführende Vertragspartei vereinbart mit den Auftragnehmern auch  zugunsten der anderen Vertragspartei eine Gewährleistungsfrist von mindestens fünf  Jahren; die Gewährleistungsfrist beginnt mit der erfolgten Abnahme der Brücke.  (7)  Die Anbindung der Brücke an die Strasse sowie die Einschüttung der Wider- lager einschliesslich der Anlage von Böschungen obliegt jeder Vertragspartei auf  ihrem Hoheitsgebiet.   Art. 4 Baurecht und Grunderwerb  (1)  Jede Vertragspartei sorgt dafür, dass die nach ihren Rechtsvorschriften zum Bau  der Brücke erforderlichen Genehmigungen und Erlaubnisse rechtzeitig vorliegen.  (2)  Jede Vertragspartei sorgt auf eigene Kosten dafür, dass auf ihrem Hoheitsgebiet  die für den Bau der Brücke dauernd oder zeitweilig erforderlichen Grundstücke  rechtzeitig zur Verfügung stehen.  (3)  Die Vermessung und die Vermarkung der benötigten Grundstücke führt jede  Vertragspartei auf eigene Kosten auf ihrem Hoheitsgebiet durch.   Art. 5 Abnahme  (1)  Nach Abschluss der Bauarbeiten wird die Brücke von den zuständigen Behör- den der Vertragsparteien in Anwesenheit der Auftragnehmer abgenommen. Die  Abnahme der Brücke wird in einem gemeinsamen Protokoll festgehalten.  (2)  Die bauausführende Vertragspartei übergibt der anderen Vertragspartei rechtzei- tig vor der Abnahme kostenfrei eine Ausfertigung der Ausführungspläne und der  statischen Berechnungen.  (3)  Die bauausführende Vertragspartei überwacht die Gewährleistungsfristen für die  Brücke und macht Gewährleistungsansprüche auch im Namen der anderen Ver- tragspartei geltend.   Art. 6 Kosten  (1)  Jede Vertragspartei trägt die Hälfte der Kosten für den Bau der Brücke.  (2)  Bei der Aufteilung der Kosten ist die deutsche Umsatzsteuer, die in den Kosten  enthalten ist, nicht zu berücksichtigen. Diese wird allein von der Bundesrepublik  Deutschland getragen.     Öffentliche Werke   4   0.725.123   (3)  Der Schweizerische Bundesrat erstattet der Regierung der Bundesrepublik  Deutschland die gemäss Artikel 3 Absatz 2 entstehenden Verwaltungskosten in  Höhe von zehn vom Hundert der nach Absatz 1 auf ihn entfallenden Kosten ohne  deutsche Umsatzsteuer.  (4)  Die für den Bau und die Erhaltung des Geh- und Radweges anfallenden Mehr- kosten tragen die beiden Städte Rheinfelden (Aargau) und Rheinfelden (Baden- Württemberg). Die Einzelheiten werden in einer Vereinbarung zwischen den  zuständigen Behörden der Vertragsparteien und den beiden betroffenen Städten  geregelt.   Art. 7 Erstattungsleistungen  (1)  Der Schweizerische Bundesrat erstattet der Regierung der Bundesrepublik  Deutschland den von ihm zu tragenden Anteil der Abschlagszahlungen, die entspre- chend dem Baufortschritt an die Auftragnehmer geleistet werden.  (2)  Die Regierung der Bundesrepublik Deutschland wird dem Schweizerischen  Bundesrat zwei Monate im Voraus den geschätzten Finanzbedarf für die Abschlags- zahlungen mitteilen.  (3)  Der Schweizerische Bundesrat erstattet den Rest seines Kostenanteils nach  Schlussabnahme und Vorlage der Schlussabrechnung.  (4)  Alle Zahlungen erfolgen in schweizerischer Währung zum Kurs der Schweizeri- schen Nationalbank am Fälligkeitstermin.  (5)  Bei Meinungsverschiedenheiten dürfen die unstreitigen Beträge nicht zurück- behalten werden.  (6)  Der Schweizerische Bundesrat erhält kostenlos Zweitstücke der Bauverträge,  Bestellurkunden und geprüften Abrechnungsunterlagen.   Art. 8 Erhaltung  (1)  Die bauausführende Vertragspartei übernimmt die Erhaltung der Brücke.  (2)  Die Erhaltung umfasst Unterhaltung, Instandsetzung und Erneuerung. Hierzu  gehörig gelten ferner der Winterdienst und die Reinigung.  (3)  Im Abstand von jeweils sechs Jahren haben die zuständigen Behörden der Ver- tragsparteien im Beisein von Vertretern der zuständigen Grenzbehörden an der  Brücke und den zugehörigen Anlagen gemeinsame Zustandskontrollen durchzufüh- ren. Aus besonderem Anlass, zum Beispiel bei aussergewöhnlichem Hochwasser,  Eisgang, Schiffsstoss oder ähnlichen Unfällen, muss eine gemeinsame Zustands- kontrolle durchgeführt werden. Die gemeinsamen Zustandskontrollen werden von  der erhaltungspflichtigen Vertragspartei veranlasst; sie lässt eine Niederschrift  anfertigen.  (4)  Die Arbeiten nach den Absätzen 2 und 3 werden im Einvernehmen zwischen  den zuständigen Behörden der Vertragsparteien durchgeführt.     Bau und Erhaltung einer Autobahnbrücke über den Rhein bei Rheinfelden   - Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   5   0.725.123   (5)  Die Kosten für die Erhaltung werden in entsprechender Anwendung von Arti- kel 6 hälftig geteilt und jährlich abgerechnet. Die Einzelheiten der Abrechnung  regeln die zuständigen Behörden der Vertragsparteien; anstatt der jährlichen  Abrechnung kann auch ein anderer Abrechnungsmodus vereinbart werden.  (6)  Die für die Erhaltung und damit für die Verkehrssicherungspflicht im gesamten  Brückenbereich verantwortliche Behörde stellt die betroffene Behörde der anderen  Vertragspartei von Ansprüchen Dritter frei.   Art. 9 Arbeitsgenehmigung und Rücknahmepflicht  (1)  Die am Bau und an der Erhaltung der Brücke beteiligten Personen bedürfen im  Rahmen des Abkommens vom 21. Juni 19992 zwischen der Europäischen Gemein- schaft und ihren Mitgliedsstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenossen- schaft andererseits über die Freizügigkeit keiner Arbeitsmarktzulassung der anderen  Vertragspartei. Diese Klausel soll auf Gegenseitigkeit auch für zukünftige Grenz- brückenbauten im Sinne des begleitenden Briefwechsels vom 9. Juni 19783 zum  Vertrag vom 9. Juni 19784 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und  der Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum  Basel und Weil am Rhein gelten.  (2)  Die Vertragsparteien verpflichten sich, Personen, die aufgrund dieses Abkom- mens das Hoheitsgebiet der anderen Vertragspartei betreten haben und die   a) die Bestimmungen dieses Abkommens verletzt haben oder  b) sich dort rechtswidrig aufhalten,   jederzeit nach den zwischen ihnen getroffenen Vereinbarungen formlos zurück- zunehmen.  (3)  Einzelfragen zur Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung im Baustellen- bereich der Brücke werden von den örtlich zuständigen Grenz- und Polizeibehörden  einvernehmlich geregelt.  (4)  Die Bestimmungen dieses Artikels gelten solange und soweit keine gesonderten  vertraglichen Regelungen zwischen den Vertragsparteien über das Überschreiten der  Grenze und die Rückübernahme von Personen in Kraft sind.   Art. 10 Steuerliche und zollrechtliche Bestimmungen  (1)  Auf die Lieferungen von Gegenständen und die sonstigen Leistungen, die im  Zusammenhang mit dem Bau und der Erhaltung der Brücke bewirkt werden, ist das  deutsche Umsatzsteuerrecht anzuwenden; für diese Umsätze wird keine schweizeri- sche Mehrwertsteuer erhoben.       2 SR 0.142.112.681  3 SR 0.725.121.1  4 SR 0.725.121     Öffentliche Werke   6   0.725.123   (2)  Waren, die zum Bau und zur Erhaltung der Brücke und der dazugehörigen  Grenzabfertigungsanlagen im Rahmen dieses Abkommens verwendet werden, sind  nach Massgabe des Briefwechsels vom 9. Juni 1978 zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über Befreiungen und  Erleichterungen bezüglich Eingangsabgaben beim Bau, bei der Unterhaltung, bei der  Änderung und beim Betrieb anderer Grenzübergänge und Grenzbrücken zum Ver- trag vom 9. Juni 1978 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Bundesrepublik Deutschland über den Autobahnzusammenschluss im Raum Basel  und Weil am Rhein von Einfuhrabgaben befreit.  (3)  Die zuständigen Steuer- und Zollbehörden beider Vertragsparteien verständigen  sich und leisten einander jede notwendige Information und Unterstützung bei der  Anwendung ihrer Rechts- und Verwaltungsvorschriften im Rahmen der Bestimmun- gen der Absätze 1 und 2. Vertreter dieser Behörden sind berechtigt, sich auf der  Baustelle und auf der Brücke aufzuhalten und dort die Massnahmen im Rahmen der  Bestimmungen der Absätze 1 und 2 zu treffen, die in ihren Rechts- und Verwal- tungsvorschriften vorgesehen sind.  (4)  Von den Bestimmungen dieses Abkommens unberührt bleibt das Abkommen  vom 11. August 19715 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der  Bundesrepublik Deutschland zur Vermeidung der Doppelbesteuerung auf dem  Gebiete der Steuern vom Einkommen und vom Vermögen, zuletzt geändert durch  Protokoll vom 21. Dezember 19926, oder eine an dessen Stelle tretende Regelung.   Art. 11 Grenzabfertigungsanlagen  Für die Grenzabfertigung werden nebeneinanderliegende Grenzabfertigungsstellen  auf der Grundlage des Abkommens vom 1. Juni 19617 zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und der Bundesrepublik Deutschland über die Errichtung  nebeneinanderliegender Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung in  Verkehrsmitteln während der Fahrt errichtet.   Art. 12 Übermittlung personenbezogener Daten  Soweit auf Grund dieses Abkommens personenbezogene Daten übermittelt werden,  gelten die Bestimmungen des Anhangs, der Bestandteil des Abkommens ist.   Art. 13 Gemischte Kommission  (1)  Die Vertragsparteien bilden eine Gemischte schweizerisch-deutsche Kommis- sion mit der Aufgabe,   a) Fragen zu erörtern, die sich im Zusammenhang mit der Durchführung dieses  Abkommens und der technischen Vereinbarungen auf Grund dieses  Abkommens ergeben;       5 SR 0.672.913.62  6 SR 0.672.913.622  7 SR 0.631.252.913.690     Bau und Erhaltung einer Autobahnbrücke über den Rhein bei Rheinfelden   - Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   7   0.725.123   b) den beiden Regierungen Empfehlungen, auch über etwaige Abänderungen  dieses Abkommens und der technischen Vereinbarungen zu unterbreiten;   c) zur Beseitigung von Schwierigkeiten den zuständigen Behörden geeignete  Massnahmen zu empfehlen.   (2)  Die Kommission setzt sich aus fünf schweizerischen und fünf deutschen Mit- gliedern zusammen, die sich von Sachverständigen begleiten lassen können. Jede  Vertragspartei bezeichnet ein Mitglied ihrer Delegation als deren Leiter. Jeder  Delegationsleiter kann durch ein an den Leiter der anderen Delegation gerichtetes  Begehren die Kommission einberufen, die spätestens zwei Monate nach Eingang des  Begehrens zusammenzutreten hat.   Art. 14 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  Meinungsverschiedenheiten über die Auslegung oder Anwendung dieses Abkom- mens sollen durch die zuständigen Behörden der Vertragsparteien beigelegt werden.  Jede Vertragspartei kann zu diesem Zweck die in Artikel 13 dieses Abkommens  vorgesehene Gemischte Kommission um Stellungnahme bitten. Falls keine Einigung  zustande kommt, kann der diplomatische Weg genutzt werden.   Art. 15 Geltungsdauer und Abkommensänderungen  (1)  Dieses Abkommen wird auf unbestimmte Zeit geschlossen. Es kann nur im  gegenseitigen Einvernehmen zwischen den Vertragsparteien geändert, ergänzt oder  aufgehoben werden.  (2)  Ergeben sich bei der Durchführung des Abkommens erhebliche Schwierigkeiten  oder ändern sich die bei seinem Abschluss bestehenden Verhältnisse wesentlich, so  werden die Vertragsparteien auf Verlangen einer Vertragspartei über eine Änderung  des Abkommens oder seine Aufhebung und Neuregelung verhandeln.   Art. 16 Inkrafttreten  (1)  Dieses Abkommen tritt einen Monat nach dem Tag in Kraft, an dem die Ver- tragsparteien einander notifiziert haben, dass die innerstaatlichen Voraussetzungen  für das Inkrafttreten erfüllt sind. Massgebend ist der Tag des Eingangs der letzten  Notifikation.  (2)  Zum Zwecke einer frühestmöglichen Verkehrsfreigabe der Brücke werden die  Bestimmungen dieses Abkommens bereits ab dem Datum seiner Unterzeichnung  nach Massgabe des jeweiligen innerstaatlichen Rechts der Vertragsparteien vorläu- fig angewendet.     Öffentliche Werke   8   0.725.123   Art. 17 Registrierungsklausel  Die Registrierung dieses Abkommens beim Sekretariat der Vereinten Nationen nach  Artikel 102 der Charta der Vereinten Nationen8 wird unverzüglich nach seinem  Inkrafttreten von der deutschen Seite veranlasst. Die andere Vertragspartei wird  unter Angabe der VN-Registrierungsnummer von der erfolgten Registrierung unter- richtet, sobald diese vom Sekretariat der Vereinten Nationen bestätigt worden ist.   Geschehen zu Bern, am 29. Januar 2003 in zwei Urschriften in deutscher Sprache.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die Regierung der  Bundesrepublik Deutschland:  Olivier Michaud Reinhard Hilger        8 SR 0.120     Bau und Erhaltung einer Autobahnbrücke über den Rhein bei Rheinfelden   - Abk. mit der Bundesrepublik Deutschland   9   0.725.123   Anhang   Unter Beachtung des nationalen Rechts jeder Vertragspartei erfolgen Übermittlung  und Verwendung von personenbezogenen Daten, im weiteren Daten genannt, im  Rahmen dieses Abkommens nach Massgabe folgender Bestimmungen:   1. Die empfangende Stelle unterrichtet die übermittelnde Stelle der anderen  Vertragspartei auf Ersuchen über die Verwendung der übermittelten Daten  und über die dadurch erzielten Ergebnisse.   2. Die Verwendung der Daten durch den Empfänger ist nur zu den in diesem  Abkommen bezeichneten Zwecken und zu den durch die übermittelnde Stel- le vorgegebenen Bedingungen zulässig. Die Verwendung ist darüber hinaus  zulässig zur Verhütung und Verfolgung von Straftaten von erheblicher  Bedeutung sowie zum Zwecke der Abwehr von erheblichen Gefahren für die  öffentliche Sicherheit.   3. Die übermittelnde Stelle ist verpflichtet, auf die Richtigkeit der zu übermit- telnden Daten sowie auf die Erforderlichkeit und Verhältnismässigkeit in  Bezug auf den mit der Übermittlung verfolgten Zweck zu achten. Dabei sind  die nach dem jeweiligen innerstaatlichen Recht geltenden Übermittlungsver- bote zu beachten. Die Übermittlung der Daten unterbleibt, wenn die über- mittelnde Stelle Grund zur Annahme hat, dass dadurch gegen den Zweck  eines innerstaatlichen Gesetzes verstossen würde oder schutzwürdige Inte- ressen der betroffenen Personen beeinträchtigt würden. Erweist sich, dass  unrichtige Daten oder Daten, die nicht übermittelt werden durften, übermit- telt worden sind, so ist dies dem Empfänger unverzüglich mitzuteilen. Er ist  verpflichtet, die Berichtigung oder Vernichtung vorzunehmen.   4. Dem Betroffenen ist auf Antrag über die zu seiner Person vorhandenen  Daten sowie über ihren vorgesehenen Verwendungszweck Auskunft zu  erteilen. Die Erteilung einer solchen Auskunft kann verweigert werden,  wenn das Interesse des Staates, die Auskunft nicht zu erteilen, das Interesse  des Antragstellers überwiegt. Im Übrigen richtet sich das Recht des Betrof- fenen auf Auskunftserteilung nach dem innerstaatlichen Recht der Vertrags- partei, in deren Hoheitsgebiet die Auskunft beantragt wird.   5. Die übermittelnde Stelle weist bei der Übermittlung der Daten auf die nach  ihrem nationalen Recht vorgesehenen Fristen für die Aufbewahrung dieser  Daten hin, nach deren Ablauf sie gelöscht werden müssten. Unabhängig von  diesen Fristen sind die übermittelten Daten zu löschen, sobald sie für den  Zweck, für den sie übermittelt worden sind, nicht mehr erforderlich sind.   6. Die übermittelnde und die empfangende Stelle stellen sicher, dass die Über- mittlung und der Empfang der Daten aktenkundig gemacht werden.   7. Die übermittelnde und die empfangende Stelle sind verpflichtet, die übermit- telten Daten wirksam gegen unbefugten Zugang, unbefugte Veränderung  und unbefugte Bekanntgabe zu schützen.     Öffentliche Werke   10   0.725.123