Dokument- / Formatvorlage Gesetzsammlung Orell Füssli Navigator   430.120.1   SRSZ 1.2.2023 1   Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) 1   (Vom 15. November 2019)   I.  Gegenstand, Zweck und Begriffe   Art. 1 Gegenstand   Diese Vereinbarung findet auf die Vergabe öffentlicher Aufträge durch unterstellte  Auftraggeber innerhalb und ausserhalb des Staatsvertragsbereichs Anwendung.   Art. 2 Zweck   Diese Vereinbarung bezweckt:  a)  den wirtschaftlichen und den volkswirtschaftlich, ökologisch und sozial nach-  haltigen Einsatz der öffentlichen Mittel;  b)  die Transparenz des Vergabeverfahrens;  c)  die Gleichbehandlung und Nichtdiskriminierung der Anbieter;  d)  die Förderung des wirksamen, fairen Wettbewerbs unter den Anbietern, insbe-  sondere durch Massnahmen gegen unzulässige Wettbewerbsabreden und Kor- ruption.   Art. 3 Begriffe   In dieser Vereinbarung bedeuten:  a)  Anbieter2: natürliche oder juristische Person des privaten oder öffentlichen   Rechts oder Gruppe solcher Personen, die Leistungen anbieten, sich um die  Teilnahme an einer öffentlichen Ausschreibung, die Übertragung einer öffent- lichen Aufgabe oder die Erteilung einer Konzession bewerben;   b)  öffentliches Unternehmen: Unternehmen, auf das staatliche Behörden auf- grund von Eigentum, finanzieller Beteiligung oder der für das Unternehmen  einschlägigen Vorschriften unmittelbar oder mittelbar einen beherrschenden  Einfluss ausüben können; ein beherrschender Einfluss wird vermutet, wenn  das Unternehmen mehrheitlich durch den Staat oder durch andere öffentliche  Unternehmen finanziert wird, wenn es hinsichtlich seiner Leitung der Aufsicht  durch den Staat oder durch andere öffentliche Unternehmen unterliegt oder  wenn dessen Verwaltungs-, Leitungs- oder Aufsichtsorgan mehrheitlich aus  Mitgliedern besteht, die vom Staat oder von anderen öffentlichen Unterneh- men ernannt worden sind;   c)  Staatsvertragsbereich: Geltungsbereich der internationalen Verpflichtungen  der Schweiz über das öffentliche Beschaffungswesen;   d)  Arbeitsbedingungen: zwingende Vorschriften des Obligationenrechts vom  30. März 19113 über den Arbeitsvertrag, normative Bestimmungen der Ge- samtarbeitsverträge und der Normalarbeitsverträge oder, wo diese fehlen, die  orts- und branchenüblichen Arbeitsbedingungen;   e)  Arbeitsschutzbestimmungen: Vorschriften des öffentlichen Arbeitsrechts, ein- schliesslich der Bestimmungen des Arbeitsgesetzes vom 13. März 19644 und  des zugehörigen Ausführungsrechts sowie der Bestimmungen zur Unfallverhü- tung.     430.120.1     2   f)  Einrichtung des öffentlichen Rechts: jede Einrichtung, die   - zum besonderen Zweck gegründet wurde, im öffentlichen Interesse lie-  gende Aufgaben nicht gewerblicher Art zu erfüllen;  - Rechtspersönlichkeit besitzt; und  - überwiegend vom Staat, von Gebietskörperschaften oder von anderen Ein-  richtungen des öffentlichen Rechts finanziert wird, hinsichtlich ihrer Lei- tung der Aufsicht durch Letztere unterliegt oder deren Verwaltungs-, Lei- tungs- oder Aufsichtsorgan mehrheitlich aus Mitgliedern besteht, die vom  Staat, von den Gebietskörperschaften oder von anderen Einrichtungen des  öffentlichen Rechts ernannt worden sind;   g)  staatliche Behörden: der Staat, die Gebietskörperschaften, Einrichtungen des  öffentlichen Rechts und Verbände, die aus einer oder mehreren dieser Körper- schaften oder Einrichtungen des öffentlichen Rechts bestehen.   II.  Geltungsbereich   A. Subjektiver Geltungsbereich   Art. 4 Auftraggeber   1 Im Staatsvertragsbereich unterstehen dieser Vereinbarung die staatlichen Behör- den sowie zentrale und dezentrale Verwaltungseinheiten, einschliesslich der Ein- richtungen des öffentlichen Rechts auf Kantons-, Bezirks- und Gemeindeebene  im Sinne des kantonalen und kommunalen Rechts, mit Ausnahme ihrer gewerbli- chen Tätigkeiten.  2 Im Staatsvertragsbereich unterstehen dieser Vereinbarung ebenso staatliche Be- hörden sowie öffentliche und private Unternehmen, die öffentliche Dienstleistun- gen erbringen und die mit ausschliesslichen oder besonderen Rechten ausgestat- tet sind soweit sie Tätigkeiten in einem der nachfolgenden Sektoren in der  Schweiz ausüben:  a)  Bereitstellen oder Betreiben fester Netze zur Versorgung der Öffentlichkeit im   Zusammenhang mit der Produktion, dem Transport oder der Verteilung von  Trinkwasser oder die Versorgung dieser Netze mit Trinkwasser;   b)  Bereitstellen oder Betreiben fester Netze zur Versorgung der Öffentlichkeit im  Zusammenhang mit der Produktion, der Fortleitung oder der Verteilung von  elektrischer Energie oder die Versorgung dieser Netze mit elektrischer Energie;   c)  Betreiben von Netzen zur Versorgung der Öffentlichkeit im Bereich des Ver- kehrs durch Stadtbahn, automatische Systeme, Strassenbahn, Trolleybus, Bus  oder Kabelbahn;   d)  Versorgung von Beförderungsunternehmen im Luftverkehr mit Flughäfen oder  anderen Verkehrsendeinrichtungen;   e)  Versorgung von Beförderungsunternehmen im Binnenschiffsverkehr mit Häfen  oder anderen Verkehrsendeinrichtungen;   f)  Bereitstellen oder Betreiben von Eisenbahnen einschliesslich des darauf  durchgeführten Verkehrs;   g)  Bereitstellen oder Betreiben fester Netze zur Versorgung der Öffentlichkeit im  Zusammenhang mit der Produktion, dem Transport oder der Verteilung von  Gas oder Wärme oder Versorgung dieser Netze mit Gas oder Wärme; oder     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 3   h)  Nutzung eines geographisch abgegrenzten Gebiets zum Zweck der Suche oder  Förderung von Erdöl, Gas, Kohle oder anderen Festbrennstoffen.   3 Die Auftraggeber nach Abs. 2 unterstehen dieser Vereinbarung nur bei Beschaf- fungen für den beschriebenen Tätigkeitsbereich, nicht aber für ihre übrigen Tä- tigkeiten.  4 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs unterstehen dieser Vereinbarung über- dies:  a)  andere Träger kantonaler und kommunaler Aufgaben, mit Ausnahme ihrer ge-  werblichen Tätigkeiten;  b)  Objekte und Leistungen, die zu mehr als 50 Prozent der Gesamtkosten mit   öffentlichen Geldern subventioniert werden.  5 Führt eine Drittperson die Vergabe eines öffentlichen Auftrags für einen oder  mehrere Auftraggeber durch, so untersteht diese Drittperson dieser Vereinbarung  wie der von ihm vertretene Auftraggeber.   Art. 5 Anwendbares Recht   1 Beteiligen sich mehrere dem Bundesrecht und dieser Vereinbarung unterstellte  Auftraggeber an einer Beschaffung, so ist das Recht des Gemeinwesens anwend- bar, dessen Auftraggeber den grössten Teil an der Finanzierung trägt. Überwiegt  der kantonale Anteil insgesamt den Bundesanteil, so kommt diese Vereinbarung  zur Anwendung.  2 Beteiligen sich mehrere dieser Vereinbarung unterstellte Auftraggeber an einer  Beschaffung, so ist das Recht desjenigen Kantons anwendbar, der den grössten  Anteil an der Finanzierung trägt.  3 Mehrere an einer Beschaffung beteiligte Auftraggeber sind im gegenseitigen Ein- vernehmen befugt, eine gemeinsame Beschaffung in Abweichung von den vorste- henden Grundsätzen dem Recht eines beteiligten Auftraggebers zu unterstellen.  4 Eine Beschaffung, deren Ausführung nicht im Rechtsgebiet des Auftraggebers  erfolgt, untersteht wahlweise dem Recht am Sitz des Auftraggebers oder am Ort,  wo die Leistungen hauptsächlich erbracht werden.  5 Eine Beschaffung durch eine gemeinsame Trägerschaft untersteht dem Recht  am Sitz der Trägerschaft. Hat diese keinen Sitz, findet das Recht am Ort Anwen- dung, wo die Leistungen hauptsächlich erbracht werden.  6 Öffentliche oder private Unternehmen mit ausschliesslichen oder besonderen  Rechten, die ihnen durch den Bund verliehen wurden, oder die Aufgaben im na- tionalen Interesse erbringen, können wählen, ob sie ihre Beschaffungen dem  Recht an ihrem Sitz oder dem Bundesrecht unterstellen.   Art. 6 Anbieter   1 Nach dieser Vereinbarung sind Anbieter aus der Schweiz zum Angebot zugelas- sen sowie Anbieter aus Staaten, denen gegenüber die Schweiz sich vertraglich zur  Gewährung des Marktzutritts verpflichtet hat, Letzteres im Rahmen der gegensei- tig eingegangenen Verpflichtungen.  2 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs werden ausländische Anbieter aus Staa- ten zum Angebot zugelassen, soweit diese Gegenrecht gewähren oder soweit der  Auftraggeber dies zulässt.      430.120.1     4   3 Der Bundesrat führt eine Liste der Staaten, die sich gegenüber der Schweiz zur  Gewährung des Marktzutritts verpflichtet haben. Die Liste wird periodisch nach- geführt.  4 Die Kantone können Vereinbarungen mit den Grenzregionen und Nachbarstaaten  abschliessen.   Art. 7 Befreiung von der Unterstellung   1 Herrscht in einem Sektorenmarkt nach Art. 4 Abs. 2 wirksamer Wettbewerb,  kann das Interkantonale Organ für das öffentliche Beschaffungswesen (InöB) dem  Bundesrat vorschlagen, die entsprechenden Beschaffungen ganz oder teilweise  von der Unterstellung unter diese Vereinbarung zu befreien. Im betroffenen Sek- torenmarkt tätige Auftraggeber sind berechtigt, zuhanden des InöB ein diesbezüg- liches Gesuch zu stellen.  2 Eine Befreiung gilt für die entsprechenden Beschaffungen aller im betroffenen  Sektorenmarkt tätigen Auftraggeber.   B. Objektiver Geltungsbereich   Art. 8 Öffentlicher Auftrag   1 Ein öffentlicher Auftrag ist ein Vertrag, der zwischen Auftraggeber und Anbieter  abgeschlossen wird und der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe dient. Er ist ge- kennzeichnet durch seine Entgeltlichkeit sowie den Austausch von Leistung und  Gegenleistung, wobei die charakteristische Leistung durch den Anbieter erbracht  wird.  2 Es werden folgende Leistungen unterschieden:  a)  Bauleistungen (Bauhaupt- und Baunebengewerbe);  b)  Lieferungen;  c)  Dienstleistungen.  3 Gemischte Aufträge setzen sich aus unterschiedlichen Leistungen nach Abs. 2  zusammen und bilden ein Gesamtgeschäft. Die Qualifikation des Gesamtgeschäfts  folgt der finanziell überwiegenden Leistung. Leistungen dürfen nicht mit der Ab- sicht oder Wirkung gemischt oder gebündelt werden, die Bestimmungen dieser  Vereinbarung zu umgehen.   Art. 9 Übertragung öffentlicher Aufgaben und Verleihung von Konzessio- nen   Die Übertragung einer öffentlichen Aufgabe oder die Verleihung einer Konzession  gilt als öffentlicher Auftrag, wenn dem Anbieter dadurch ausschliessliche oder  besondere Rechte zukommen, die er im öffentlichen Interesse wahrnimmt, und  ihm dafür direkt oder indirekt ein Entgelt oder eine Abgeltung zukommt. Spezial- gesetzliche Bestimmungen des Bundesrechts und des kantonalen Rechts gehen  vor.       430.120.1   SRSZ 1.2.2023 5     Art. 10 Ausnahmen   1 Diese Vereinbarung findet keine Anwendung auf:  a)  die Beschaffung von Leistungen im Hinblick auf den gewerblichen Verkauf   oder Wiederverkauf oder im Hinblick auf die Verwendung in der Produktion  oder im Angebot von Leistungen für einen gewerblichen Verkauf oder Wieder- verkauf;   b)  den Erwerb, die Miete oder die Pacht von Grundstücken, Bauten und Anlagen  sowie der entsprechenden Rechte daran;   c)  die Ausrichtung von Finanzhilfen;   d)  Verträge über Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit Ausgabe, An-  kauf, Verkauf, Übertragung oder Verwaltung von Wertpapieren oder anderen  Finanzinstrumenten sowie Dienstleistungen der Zentralbanken;   e)  Aufträge an Behinderteninstitutionen, Organisationen der Arbeitsintegration,  Wohltätigkeitseinrichtungen und Strafanstalten;   f)  die Verträge des Personalrechts;  g)  die öffentlich-rechtlichen Vorsorgeeinrichtungen der Kantone und Gemeinden.  2 Diese Vereinbarung findet zudem keine Anwendung auf die Beschaffung von  Leistungen:  a)  bei Anbietern, denen ein ausschliessliches Recht zur Erbringung solcher Leis-  tungen zusteht;  b)  bei anderen, rechtlich selbständigen Auftraggebern, die ihrerseits dem Be-  schaffungsrecht unterstellt sind, soweit diese Auftraggeber diese Leistungen  nicht im Wettbewerb mit privaten Anbietern erbringen;   c)  bei unselbständigen Organisationseinheiten des Auftraggebers;  d)  bei Anbietern, über die der Auftraggeber eine Kontrolle ausübt, die der Kon-  trolle über seine eigenen Dienststellen entspricht, soweit diese Unternehmen  ihre Leistungen im Wesentlichen für den Auftraggeber erbringen.   3 Diese Vereinbarung findet sodann keine Anwendung auf öffentliche Aufträge,   a)  wenn dies für den Schutz und die Aufrechterhaltung der äusseren oder inneren   Sicherheit oder der öffentlichen Ordnung als erforderlich erachtet wird;  b)  soweit dies erforderlich ist zum Schutz der Gesundheit oder des Lebens von   Menschen oder zum Schutz der Tier- und Pflanzenwelt;  c)  soweit deren Ausschreibung Rechte des geistigen Eigentums verletzen würde.   III.  Allgemeine Grundsätze   Art. 11 Verfahrensgrundsätze   Bei der Vergabe öffentlicher Aufträge beachtet der Auftraggeber folgende Verfah- rensgrundsätze:  a)  Er führt Vergabeverfahren transparent, objektiv und unparteiisch durch;  b)  er trifft Massnahmen gegen Interessenkonflikte, unzulässige Wettbewerbsab-  reden und Korruption;  c)  er achtet in allen Phasen des Verfahrens auf die Gleichbehandlung der Anbie-  ter;  d)  er verzichtet auf Abgebotsrunden;  e)  er wahrt den vertraulichen Charakter der Angaben der Anbieter.      430.120.1     6   Art. 12 Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen, der Arbeitsbedingun- gen, der Lohngleichheit und des Umweltrechts   1 Für die im Inland zu erbringenden Leistungen vergibt der Auftraggeber einen  öffentlichen Auftrag nur an Anbieter, welche die im Inland massgeblichen Arbeits- schutzbestimmungen und Arbeitsbedingungen, die Melde- und Bewilligungs- pflichten nach dem Bundesgesetz vom 17. Juni 20055 gegen die Schwarzarbeit  (BGSA), sowie die Bestimmungen über die Gleichbehandlung von Frau und Mann  in Bezug auf die Lohngleichheit einhalten.   2 Für die im Ausland zu erbringenden Leistungen vergibt der Auftraggeber einen  öffentlichen Auftrag nur an Anbieter, welche mindestens die Kernübereinkommen  der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) nach Massgabe von Anhang 3 ein- halten. Der Auftraggeber kann darüber hinaus die Einhaltung weiterer wesentli- cher internationaler Arbeitsstandards fordern und entsprechende Nachweise ver- langen sowie Kontrollen vereinbaren.  3 Der Auftraggeber vergibt einen öffentlichen Auftrag nur an Anbieter, welche min- destens die am Ort der Leistung geltenden rechtlichen Vorschriften zum Schutz  der Umwelt und zur Erhaltung der natürlichen Ressourcen einhalten; dazu gehö- ren im Inland die Bestimmungen des schweizerischen Umweltrechts und im Aus- land die vom Bundesrat bezeichneten internationalen Übereinkommen zum  Schutz der Umwelt nach Massgabe von Anhang 4.  4 Die Subunternehmer sind verpflichtet, die Anforderungen nach den Abs. 1 bis 3  einzuhalten. Diese Verpflichtungen sind in die Vereinbarungen zwischen den An- bietern und den Subunternehmern aufzunehmen.  5 Der Auftraggeber kann die Einhaltung der Anforderungen nach den Abs. 1 bis 3  kontrollieren oder die Kontrolle Dritten übertragen, soweit diese Aufgabe nicht  einer spezialgesetzlichen Behörde oder einer anderen geeigneten Instanz, insbe- sondere einem paritätischen Kontrollorgan, übertragen wurde. Für die Durchfüh- rung dieser Kontrollen kann der Auftraggeber der Behörde oder dem Kontrollorgan  die erforderlichen Auskünfte erteilen sowie Unterlagen zur Verfügung stellen. Auf  Verlangen hat der Anbieter die erforderlichen Nachweise zu erbringen.   6 Die mit der Einhaltung der Anforderungen nach den Abs. 1 bis 3 befassten Be- hörden und Kontrollorgane erstatten dem Auftraggeber Bericht über die Ergeb- nisse der Kontrollen und über allfällige getroffene Massnahmen.   Art. 13 Ausstand   1 Am Vergabeverfahren dürfen auf Seiten des Auftraggebers oder eines Experten- gremiums keine Personen mitwirken, die:   a)  an einem Auftrag ein persönliches Interesse haben;  b)  mit einem Anbieter oder mit einem Mitglied eines seiner Organe durch Ehe   oder eingetragene Partnerschaft verbunden sind oder eine faktische Lebens- gemeinschaft führen;   c)  mit einem Anbieter oder mit einem Mitglied eines seiner Organe in gerader  Linie oder bis zum dritten Grad in der Seitenlinie verwandt oder verschwägert  sind;   d)  Vertreter eines Anbieters sind oder für einen Anbieter in der gleichen Sache  tätig waren; oder     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 7   e)  aufgrund anderer Umstände die für die Durchführung öffentlicher Beschaf- fungen erforderliche Unabhängigkeit vermissen lassen.   2 Ein Ausstandsbegehren ist unmittelbar nach Kenntnis des Ausstandgrundes vor- zubringen.   3 Über Ausstandsbegehren entscheidet der Auftraggeber oder das Expertengre- mium unter Ausschluss der betreffenden Person.  4 Der Auftraggeber kann in der Ausschreibung vorgeben, dass Anbieter, die bei  Wettbewerben und Studienaufträgen in einem ausstandsbegründenden Verhältnis  zu einem Jurymitglied stehen, vom Verfahren ausgeschlossen sind.   Art. 14 Vorbefassung   1 Anbieter, die an der Vorbereitung eines Vergabeverfahrens beteiligt waren, sind  zum Angebot nicht zugelassen, wenn der ihnen dadurch entstandene Wettbe- werbsvorteil nicht mit geeigneten Mitteln ausgeglichen werden kann und wenn der  Ausschluss den wirksamen Wettbewerb unter den Anbietern nicht gefährdet.  2 Geeignete Mittel, um den Wettbewerbsvorteil auszugleichen, sind insbesondere:  a)  die Weitergabe aller wesentlichen Angaben über die Vorarbeiten;  b)  die Bekanntgabe der an der Vorbereitung Beteiligten;  c)  die Verlängerung der Mindestfristen.  3 Eine der öffentlichen Ausschreibung vorgelagerte Marktabklärung durch den Auf- traggeber führt nicht zur Vorbefassung der angefragten Anbieter. Der Auftraggeber  gibt die Ergebnisse der Marktabklärung in den Ausschreibungsunterlagen be- kannt.   Art. 15 Bestimmung des Auftragswerts   1 Der Auftraggeber schätzt den voraussichtlichen Auftragswert.   2 Ein öffentlicher Auftrag darf nicht aufgeteilt werden, um Bestimmungen dieser  Vereinbarung zu umgehen.  3 Für die Schätzung des Auftragswerts ist die Gesamtheit der auszuschreibenden  Leistungen oder Entgelte, soweit sie sachlich oder rechtlich eng zusammenhän- gen, zu berücksichtigen. Alle Bestandteile der Entgelte sind einzurechnen, ein- schliesslich Verlängerungsoptionen und Optionen auf Folgeaufträge sowie sämtli- che zu erwartenden Prämien, Gebühren, Kommissionen und Zinsen, ohne die  Mehrwertsteuer.   4 Bei Verträgen mit bestimmter Laufzeit errechnet sich der Auftragswert anhand  der kumulierten Entgelte über die bestimmte Laufzeit, einschliesslich allfälliger  Verlängerungsoptionen. Die bestimmte Laufzeit darf in der Regel 5 Jahre nicht  übersteigen. In begründeten Fällen kann eine längere Laufzeit vorgesehen werden.  5 Bei Verträgen mit unbestimmter Laufzeit errechnet sich der Auftragswert anhand  des monatlichen Entgelts multipliziert mit 48.  6 Bei Verträgen über wiederkehrend benötigte Leistungen errechnet sich der Auf- tragswert aufgrund des geleisteten Entgelts für solche Leistungen während der  letzten zwölf Monate oder, bei einer Erstbeauftragung, anhand des geschätzten  Bedarfs über die nächsten zwölf Monate.         430.120.1     8   IV.  Vergabeverfahren   Art. 16 Schwellenwerte   1 Die Wahl des Verfahrens richtet sich danach, ob ein Auftrag einen Schwellenwert  nach den Anhängen 1 und 2 erreicht. Das InöB passt die Schwellenwerte nach  Konsultation des Bundesrates periodisch gemäss den internationalen Verpflich- tungen an.  2 Bei einer Anpassung der internationalen Verpflichtungen hinsichtlich der  Schwellenwerte garantiert der Bund den Kantonen die Mitwirkung.   3 Erreicht der Gesamtwert mehrerer Bauleistungen für die Realisierung eines Bau- werks den Schwellenwert des Staatsvertragsbereichs, so finden die Bestimmun- gen dieser Vereinbarung für Beschaffungen im Staatsvertragsbereich Anwendung.  Erreichen jedoch die Werte der einzelnen Leistungen nicht zwei Millionen Franken  und überschreitet der Wert dieser Leistungen zusammengerechnet nicht 20 Pro- zent des Gesamtwerts des Bauwerks, so finden für diese Leistungen die Bestim- mungen für Beschaffungen ausserhalb des Staatsvertragsbereichs Anwendung  (Bagatellklausel).   4 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs wird das massgebliche Verfahren für Bau- leistungen anhand des Wertes der einzelnen Leistungen bestimmt.   Art. 17 Verfahrensarten   In Abhängigkeit vom Auftragswert und der Schwellenwerte werden öffentliche Auf- träge nach Wahl des Auftraggebers entweder im offenen Verfahren, im selektiven  Verfahren, im Einladungsverfahren oder im freihändigen Verfahren vergeben.   Art. 18 Offenes Verfahren   1 Im offenen Verfahren schreibt der Auftraggeber den Auftrag öffentlich aus.  2 Alle Anbieter können ein Angebot einreichen.   Art. 19 Selektives Verfahren   1 Im selektiven Verfahren schreibt der Auftraggeber den Auftrag öffentlich aus und  fordert die Anbieter auf, vorerst einen Antrag auf Teilnahme zu stellen.  2 Der Auftraggeber wählt die Anbieter, die ein Angebot einreichen dürfen, auf- grund ihrer Eignung aus.   3 Der Auftraggeber kann die Zahl der zum Angebot zugelassenen Anbieter so weit  beschränken, als ein wirksamer Wettbewerb gewährleistet bleibt. Es werden wenn  möglich mindestens drei Anbieter zum Angebot zugelassen.   Art. 20 Einladungsverfahren   1 Das Einladungsverfahren findet Anwendung für öffentliche Aufträge ausserhalb  des Staatsvertragsbereichs nach Massgabe der Schwellenwerte von Anhang 2.     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 9   2 Im Einladungsverfahren bestimmt der Auftraggeber, welche Anbieter er ohne öf- fentliche Ausschreibung zur Angebotsabgabe einladen will. Zu diesem Zweck er- stellt er Ausschreibungsunterlagen. Es werden wenn möglich mindestens drei An- gebote eingeholt.   Art. 21 Freihändiges Verfahren   1 Im freihändigen Verfahren vergibt der Auftraggeber einen öffentlichen Auftrag  direkt ohne Ausschreibung. Der Auftraggeber ist berechtigt, Vergleichsofferten  einzuholen und Verhandlungen durchzuführen.  2 Der Auftraggeber kann einen Auftrag unabhängig vom Schwellenwert freihändig  vergeben, wenn eine der nachstehenden Voraussetzungen erfüllt ist:  a)  es gehen im offenen Verfahren, im selektiven Verfahren oder im Einladungs-  verfahren keine Angebote oder keine Teilnahmeanträge ein, kein Angebot ent- spricht den wesentlichen Anforderungen der Ausschreibung oder den techni- schen Spezifikationen oder es erfüllt kein Anbieter die Eignungskriterien;   b)  es bestehen hinreichende Anhaltspunkte, dass alle im offenen Verfahren, im  selektiven Verfahren oder im Einladungsverfahren eingegangenen Angebote  auf einer unzulässigen Wettbewerbsabrede beruhen;   c)  aufgrund der technischen oder künstlerischen Besonderheiten des Auftrags  oder aus Gründen des Schutzes geistigen Eigentums kommt nur ein Anbieter  in Frage, und es gibt keine angemessene Alternative;   d)  aufgrund unvorhersehbarer Ereignisse wird die Beschaffung so dringlich, dass  selbst mit verkürzten Fristen kein offenes oder selektives Verfahren und kein  Einladungsverfahren durchgeführt werden kann;   e)  ein Wechsel des Anbieters für Leistungen zur Ersetzung, Ergänzung oder Er- weiterung bereits erbrachter Leistungen ist aus wirtschaftlichen oder techni- schen Gründen nicht möglich, würde erhebliche Schwierigkeiten bereiten oder  substanzielle Mehrkosten mit sich bringen;   f)  der Auftraggeber beschafft Erstanfertigungen (Prototypen) oder neuartige  Leistungen, die auf sein Verlangen im Rahmen eines Forschungs-, Versuchs-,  Studien- oder Neuentwicklungsauftrags hergestellt oder entwickelt werden;   g)  der Auftraggeber beschafft Leistungen an Warenbörsen;  h)  der Auftraggeber kann Leistungen im Rahmen einer günstigen, zeitlich befris-  teten Gelegenheit zu einem Preis beschaffen, der erheblich unter den übli- chen Preisen liegt (insbesondere bei Liquidationsverkäufen);   i)  der Auftraggeber vergibt den Folgeauftrag an den Gewinner eines Planungs-  oder Gesamtleistungswettbewerbs oder eines Auswahlverfahrens zu Planungs-  oder Gesamtleistungsstudien; dabei müssen die folgenden Voraussetzungen  erfüllt sein:  1. das vorausgehende Verfahren wurde in Übereinstimmung mit den Grund-  sätzen der Vereinbarung durchgeführt;  2. die Lösungsvorschläge wurden von einem unabhängigen Expertengremium   beurteilt;  3. der Auftraggeber hat sich in der Ausschreibung vorbehalten, den Folge-  auftrag oder die Koordination freihändig zu vergeben.  3 Der Auftraggeber erstellt über jeden nach Massgabe von Abs. 2 vergebenen Auf- trag eine Dokumentation mit folgendem Inhalt:  a)  Name des Auftraggebers und des berücksichtigten Anbieters;  b)  Art und Wert der beschafften Leistung;     430.120.1     10   c)  Erklärung der Umstände und Bedingungen, welche die Anwendung des frei- händigen Verfahrens rechtfertigen.   Art. 22 Wettbewerbe sowie Studienaufträge   Der Auftraggeber, der einen Planungs- oder Gesamtleistungswettbewerb veranstal- tet oder Studienaufträge erteilt, regelt im Rahmen der Grundsätze dieser Verein- barung das Verfahren im Einzelfall. Er kann auf einschlägige Bestimmungen von  Fachverbänden verweisen.   Art. 23 Elektronische Auktionen   1 Der Auftraggeber kann für die Beschaffung standardisierter Leistungen im Rah- men eines Verfahrens nach dieser Vereinbarung eine elektronische Auktion durch- führen. Dabei werden die Angebote nach einer ersten vollständigen Bewertung  überarbeitet und mittels elektronischer Hilfsmittel und allenfalls mehrfacher  Durchgänge neu geordnet. In der Ausschreibung ist darauf hinzuweisen.   2 Die elektronische Auktion erstreckt sich:  a)  auf die Preise, wenn der Zuschlag für den niedrigsten Gesamtpreis erteilt wird;   oder  b)  auf die Preise und die Werte für quantifizierbare Komponenten wie Gewicht,   Reinheit oder Qualität, wenn der Zuschlag für das vorteilhafteste Angebot er- teilt wird.   3 Der Auftraggeber prüft, ob die Anbieter die Eignungskriterien und ob die Ange- bote die technischen Spezifikationen erfüllen. Er nimmt anhand der Zuschlags- kriterien und der dafür festgelegten Gewichtung eine erste Bewertung der Ange- bote vor. Vor Beginn der Auktion stellt er jedem Anbieter zur Verfügung:  a)  die automatische Bewertungsmethode, einschliesslich der auf den genannten   Zuschlagskriterien beruhenden mathematischen Formel;  b)  das Ergebnis der ersten Bewertung seines Angebots; und  c)  alle weiteren relevanten Informationen zur Abwicklung der Auktion.  4 Alle zugelassenen Anbieter werden gleichzeitig und auf elektronischem Weg auf- gefordert, neue beziehungsweise angepasste Angebote einzureichen. Der Auftrag- geber kann die Zahl der zugelassenen Anbieter beschränken, sofern er dies in der  Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen bekannt gegeben hat.  5 Die elektronische Auktion kann mehrere aufeinander folgende Durchgänge um- fassen. Der Auftraggeber informiert alle Anbieter in jedem Durchgang über ihren  jeweiligen Rang.    Art. 24 Dialog   1 Bei komplexen Aufträgen, bei intellektuellen Dienstleistungen oder bei der Be- schaffung innovativer Leistungen kann ein Auftraggeber im Rahmen eines offenen  oder selektiven Verfahrens einen Dialog durchführen mit dem Ziel, den Leistungs- gegenstand zu konkretisieren sowie die Lösungswege oder Vorgehensweisen zu  ermitteln und festzulegen. Auf den Dialog ist in der Ausschreibung hinzuweisen.   2 Der Dialog darf nicht zum Zweck geführt werden, Preise und Gesamtpreise zu  verhandeln.     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 11   3 Der Auftraggeber formuliert und erläutert seine Bedürfnisse und Anforderungen  in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen. Er gibt ausserdem  bekannt:  a)  den Ablauf des Dialogs;  b)  die möglichen Inhalte des Dialogs;  c)  ob und wie die Teilnahme am Dialog und die Nutzung der Immaterialgüter-  rechte sowie der Kenntnisse und Erfahrungen des Anbieters entschädigt wer- den;   d)  die Fristen und Modalitäten zur Einreichung des endgültigen Angebots.  4 Der Auftraggeber kann die Zahl der teilnehmenden Anbieter nach sachlichen  und transparenten Kriterien reduzieren.  5 Er dokumentiert den Ablauf und den Inhalt des Dialogs in geeigneter und nach- vollziehbarer Weise.   Art. 25 Rahmenverträge   1 Der Auftraggeber kann Vereinbarungen mit einem oder mehreren Anbietern aus- schreiben, die zum Ziel haben, die Bedingungen für die Leistungen, die im Laufe  eines bestimmten Zeitraums bezogen werden sollen, festzulegen, insbesondere in  Bezug auf deren Preis und gegebenenfalls die in Aussicht genommenen Mengen.  Gestützt auf einen solchen Rahmenvertrag kann der Auftraggeber während dessen  Laufzeit Einzelverträge abschliessen.   2 Rahmenverträge dürfen nicht mit der Absicht oder der Wirkung verwendet wer- den, den Wettbewerb zu behindern oder zu beseitigen.  3 Die Laufzeit eines Rahmenvertrags beträgt höchstens fünf Jahre. Eine automa- tische Verlängerung ist nicht möglich. In begründeten Fällen kann eine längere  Laufzeit vorgesehen werden.  4 Wird ein Rahmenvertrag mit nur einem Anbieter abgeschlossen, so werden die  auf diesem Rahmenvertrag beruhenden Einzelverträge entsprechend den Bedin- gungen des Rahmenvertrags abgeschlossen. Für den Abschluss der Einzelverträge  kann der Auftraggeber den jeweiligen Vertragspartner schriftlich auffordern, sein  Angebot zu vervollständigen.  5 Werden aus zureichenden Gründen Rahmenverträge mit mehreren Anbietern ab- geschlossen, so erfolgt der Abschluss von Einzelverträgen nach Wahl des Auftrag- gebers entweder nach den Bedingungen des jeweiligen Rahmenvertrags ohne er- neuten Aufruf zur Angebotseinreichung oder nach folgendem Verfahren:  a)  vor Abschluss jedes Einzelvertrags konsultiert der Auftraggeber schriftlich die   Vertragspartner und teilt ihnen den konkreten Bedarf mit;  b)  der Auftraggeber setzt den Vertragspartnern eine angemessene Frist für die   Abgabe der Angebote für jeden Einzelvertrag;  c)  die Angebote sind schriftlich einzureichen und während der Dauer, die in der   Anfrage genannt ist, verbindlich;  d)  der Auftraggeber schliesst den Einzelvertrag mit demjenigen Vertragspartner   ab, der gestützt auf die in den Ausschreibungsunterlagen oder im Rahmenver- trag definierten Kriterien das beste Angebot unterbreitet.              430.120.1     12   V.  Vergabeanforderungen   Art. 26 Teilnahmebedingungen   1 Der Auftraggeber stellt im Rahmen des Vergabeverfahrens und bei der Erbrin- gung der zugeschlagenen Leistungen sicher, dass der Anbieter und seine Subun- ternehmer die Teilnahmebedingungen, namentlich die Voraussetzungen nach  Art. 12, erfüllen, die fälligen Steuern und Sozialversicherungsbeiträge bezahlt ha- ben und auf unzulässige Wettbewerbsabreden verzichten.  2 Er kann vom Anbieter verlangen, dass dieser die Einhaltung der Teilnahmebe- dingungen insbesondere mit einer Selbstdeklaration oder der Aufnahme in ein  Verzeichnis nachweist.  3 Er gibt in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen bekannt, zu  welchem Zeitpunkt welche Nachweise einzureichen sind.   Art. 27 Eignungskriterien   1 Der Auftraggeber legt in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterla- gen die Kriterien zur Eignung des Anbieters abschliessend fest. Die Kriterien müs- sen im Hinblick auf das Beschaffungsvorhaben objektiv erforderlich und überprüf- bar sein.   2 Die Eignungskriterien können insbesondere die fachliche, finanzielle, wirtschaft- liche, technische und organisatorische Leistungsfähigkeit sowie die Erfahrung des  Anbieters betreffen.  3 Der Auftraggeber gibt in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterla- gen bekannt, zu welchem Zeitpunkt welche Nachweise einzureichen sind.  4 Er darf nicht zur Bedingung machen, dass der Anbieter bereits einen oder meh- rere öffentliche Aufträge eines dieser Vereinbarung unterstellten Auftraggebers er- halten hat.   Art. 28 Verzeichnisse   1 Der Auftraggeber oder die nach gesetzlicher Anordnung zuständige Behörde  kann ein Verzeichnis der Anbieter führen, die aufgrund ihrer Eignung die Voraus- setzungen zur Übernahme öffentlicher Aufträge erfüllen.  2 Folgende Angaben sind auf der Internetplattform von Bund und Kantonen zu  veröffentlichen:  a)  Fundstelle des Verzeichnisses;  b)  Informationen über die zu erfüllenden Kriterien;  c)  Prüfungsmethoden und Eintragungsbedingungen;  d)  Dauer der Gültigkeit und Verfahren zur Erneuerung des Eintrags.  3 Ein transparentes Verfahren muss sicherstellen, dass die Gesuchseinreichung,  die Prüfung oder die Nachprüfung der Eignung sowie die Eintragung eines Ge- suchstellers in das Verzeichnis oder deren Streichung aus dem Verzeichnis jeder- zeit möglich sind.  4 In einem konkreten Beschaffungsvorhaben sind auch Anbieter zugelassen, die  nicht in einem Verzeichnis aufgeführt sind, sofern sie den Eignungsnachweis er- bringen.     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 13   5 Wird das Verzeichnis aufgehoben, so werden die darin aufgeführten Anbieter  informiert.   Art. 29 Zuschlagskriterien   1 Der Auftraggeber prüft die Angebote anhand leistungsbezogener Zuschlagskrite- rien. Neben dem Preis und der Qualität einer Leistung kann er insbesondere Kri- terien wie Zweckmässigkeit, Termine, technischer Wert, Wirtschaftlichkeit, Le- benszykluskosten, Ästhetik, Nachhaltigkeit, Plausibilität des Angebots, Kreativi- tät, Kundendienst, Lieferbedingungen, Infrastruktur, Innovationsgehalt, Funktio- nalität, Servicebereitschaft, Fachkompetenz oder Effizienz der Methodik berück- sichtigen.  2 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs kann der Auftraggeber ergänzend berück- sichtigen, inwieweit der Anbieter Ausbildungsplätze für Lernende in der berufli- chen Grundbildung, Arbeitsplätze für ältere Arbeitnehmende oder eine Wiederein- gliederung für Langzeitarbeitslose anbietet.  3 Der Auftraggeber gibt die Zuschlagskriterien und ihre Gewichtung in der Aus- schreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen bekannt. Sind Lösungen, Lö- sungswege oder Vorgehensweisen Gegenstand der Beschaffung, so kann auf eine  Bekanntgabe der Gewichtung verzichtet werden.  4 Für standardisierte Leistungen kann der Zuschlag ausschliesslich nach dem Kri- terium des niedrigsten Preises erfolgen.   Art. 30 Technische Spezifikationen   1 Der Auftraggeber bezeichnet in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungs- unterlagen die erforderlichen technischen Spezifikationen. Diese legen die Merk- male des Beschaffungsgegenstands wie Funktion, Leistung, Qualität, Sicherheit  und Abmessungen oder Produktionsverfahren fest und regeln die Anforderungen  an Kennzeichnung und Verpackung.  2 Bei der Festlegung der technischen Spezifikationen stützt sich der Auftraggeber,  soweit möglich und angemessen, auf internationale Normen, ansonsten auf in der  Schweiz verwendete technische Vorschriften, anerkannte nationale Normen oder  Branchenempfehlungen.  3 Bestimmte Firmen oder Marken, Patente, Urheberrechte, Designs oder Typen  sowie der Hinweis auf einen bestimmten Ursprung oder bestimmte Produzenten  sind als technische Spezifikationen nicht zulässig, es sei denn, dass es keine an- dere hinreichend genaue oder verständliche Art und Weise der Leistungsbeschrei- bung gibt und der Auftraggeber in diesem Fall in die Ausschreibungsunterlagen  die Worte «oder gleichwertig» aufnimmt. Die Gleichwertigkeit ist durch den An- bieter nachzuweisen.  4 Der Auftraggeber kann technische Spezifikationen zur Erhaltung der natürlichen  Ressourcen oder zum Schutz der Umwelt vorsehen.   Art. 31 Bietergemeinschaften und Subunternehmer   1 Bietergemeinschaften und Subunternehmer sind zugelassen, soweit der Auftrag- geber dies in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungsunterlagen nicht aus- schliesst oder beschränkt.      430.120.1     14   2 Mehrfachbewerbungen von Subunternehmern oder von Anbietern im Rahmen  von Bietergemeinschaften sind nur möglich, wenn sie in der Ausschreibung oder  in den Ausschreibungsunterlagen ausdrücklich zugelassen werden.   3 Die charakteristische Leistung ist grundsätzlich vom Anbieter zu erbringen.   Art. 32 Lose und Teilleistungen   1 Der Anbieter hat ein Gesamtangebot für den Beschaffungsgegenstand einzu- reichen.  2 Der Auftraggeber kann den Beschaffungsgegenstand in Lose aufteilen und an  einen oder mehrere Anbieter vergeben.   3 Hat der Auftraggeber Lose gebildet, so können die Anbieter ein Angebot für meh- rere Lose einreichen, es sei denn, der Auftraggeber habe dies in der Ausschrei- bung abweichend geregelt. Er kann festlegen, dass ein einzelner Anbieter nur eine  beschränkte Anzahl Lose erhalten kann.  4 Behält sich der Auftraggeber vor, von den Anbietern eine Zusammenarbeit mit  Dritten zu verlangen, so kündigt er dies in der Ausschreibung an.  5 Der Auftraggeber kann sich in der Ausschreibung vorbehalten, Teilleistungen zu- zuschlagen.   Art. 33 Varianten   1 Den Anbietern steht es frei, zusätzlich zum Angebot der in der Ausschreibung  beschriebenen Leistung Varianten vorzuschlagen. Der Auftraggeber kann diese  Möglichkeit in der Ausschreibung beschränken oder ausschliessen.  2 Als Variante gilt jedes Angebot, mit dem das Ziel der Beschaffung auf andere  Art als vom Auftraggeber vorgesehen erreicht werden kann.   Art. 34 Formerfordernisse   1 Angebote und Anträge auf Teilnahme müssen schriftlich, vollständig und frist- gerecht gemäss den Angaben in der Ausschreibung oder in den Ausschreibungs- unterlagen eingereicht werden.  2 Sie können elektronisch eingereicht werden, wenn dies in der Ausschreibung  oder in den Ausschreibungsunterlagen vorgesehen ist und die seitens des Auftrag- gebers definierten Anforderungen eingehalten werden.   VI.  Ablauf des Vergabeverfahrens   Art. 35 Inhalt der Ausschreibung   Die Veröffentlichung einer Ausschreibung enthält mindestens folgende Informati- onen:  a)  Name und Adresse des Auftraggebers;  b)  Auftrags- und Verfahrensart sowie die einschlägige CPV-Klassifikation6, bei   Dienstleistungen zusätzlich die einschlägige CPC-Klassifikation7;     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 15   c)  Beschreibung der Leistungen, einschliesslich der Art und Menge, oder wenn  die Menge unbekannt ist, eine diesbezügliche Schätzung, sowie allfällige Op- tionen;   d)  Ort und Zeitpunkt der Leistungserbringung;  e)  gegebenenfalls eine Aufteilung in Lose, eine Beschränkung der Anzahl Lose   und eine Zulassung von Teilangeboten;  f)  gegebenenfalls eine Beschränkung oder einen Ausschluss von Bietergemein-  schaften und Subunternehmern;  g)  gegebenenfalls eine Beschränkung oder einen Ausschluss von Varianten;  h)  bei wiederkehrend benötigten Leistungen wenn möglich eine Angabe des Zeit-  punktes der nachfolgenden Ausschreibung und gegebenenfalls einen Hinweis,  dass die Angebotsfrist verkürzt wird;   i)  gegebenenfalls einen Hinweis, dass eine elektronische Auktion stattfindet;  j)  gegebenenfalls die Absicht, einen Dialog durchzuführen;  k)  die Frist zur Einreichung von Angeboten oder Teilnahmeanträgen;  l)  Formerfordernisse zur Einreichung von Angeboten oder Teilnahmeanträgen,   gegebenenfalls die Auflage, dass Leistung und Preis in zwei separaten Cou- verts anzubieten sind;   m)  Sprache oder Sprachen des Verfahrens und des Angebots;  n)  die Eignungskriterien und die geforderten Nachweise;   o)  bei einem selektiven Verfahren gegebenenfalls die Höchstzahl der Anbieter,   die zur Offertstellung eingeladen werden;  p)  die Zuschlagskriterien sowie deren Gewichtung, sofern diese Angaben nicht in   den Ausschreibungsunterlagen enthalten sind;  q)  gegebenenfalls den Vorbehalt, Teilleistungen zuzuschlagen;  r)  die Gültigkeitsdauer der Angebote;  s)  die Bezugsquelle für die Ausschreibungsunterlagen sowie gegebenenfalls eine   kostendeckende Gebühr;  t)  einen Hinweis, ob die Beschaffung in den Staatsvertragsbereich fällt;  u)  gegebenenfalls zum Verfahren zugelassene, vorbefasste Anbieter;  v)  eine Rechtsmittelbelehrung.   Art. 36 Inhalt der Ausschreibungsunterlagen   Soweit diese Angaben nicht bereits in der Ausschreibung enthalten sind, geben  die Ausschreibungsunterlagen Aufschluss über:  a)  Name und Adresse des Auftraggebers;   b)  den Gegenstand der Beschaffung, einschliesslich technischer Spezifikationen   und Konformitätsbescheinigungen, Pläne, Zeichnungen und notwendiger In- struktionen sowie Angaben zur nachgefragten Menge;   c)  Formerfordernisse und Teilnahmebedingungen für die Anbieter, einschliess- lich einer Liste mit Angaben und Unterlagen, welche die Anbieter im Zusam- menhang mit den Teilnahmebedingungen einreichen müssen, sowie eine all- fällige Gewichtung der Eignungskriterien;   d)  die Zuschlagskriterien sowie deren Gewichtung;  e)  wenn der Auftraggeber die Beschaffung elektronisch abwickelt: allfällige An-  forderungen an die Authentifizierung und Verschlüsselung bei der elektroni- schen Einreichung von Informationen;   f)  wenn der Auftraggeber eine elektronische Auktion vorsieht: die Regeln, nach  denen die Auktion durchgeführt wird, einschliesslich der Bezeichnung jener     430.120.1     16   Angebotselemente, die angepasst werden können und anhand der Zuschlags- kriterien bewertet werden;   g)  das Datum, die Uhrzeit und den Ort für die Öffnung der Angebote, falls die  Angebote öffentlich geöffnet werden;   h)  alle anderen für die Erstellung der Angebote erforderlichen Modalitäten und  Bedingungen, insbesondere die Angabe, in welcher Währung (in der Regel  Schweizerfranken) das Angebot einzureichen ist;   i)  Termine für die Erbringung der Leistungen.   Art. 37 Angebotsöffnung   1 Im offenen und im selektiven Verfahren sowie im Einladungsverfahren werden  alle fristgerecht eingereichten Angebote durch mindestens zwei Vertreter des Auf- traggebers geöffnet.  2 Über die Öffnung der Angebote wird ein Protokoll erstellt. Darin sind mindestens  die Namen der anwesenden Personen, die Namen der Anbieter, das Datum der  Einreichung ihrer Angebote, allfällige Angebotsvarianten sowie die jeweiligen Ge- samtpreise der Angebote festzuhalten.  3 Sind Leistung und Preis in separaten Couverts anzubieten, so ist für die Öffnung  der Couverts nach den Abs. 1 und 2 vorzugehen, wobei im Protokoll über die  Öffnung der zweiten Couverts nur die Gesamtpreise festzuhalten sind.  4 Allen Anbietern wird spätestens nach dem Zuschlag auf Verlangen Einsicht in  das Protokoll gewährt.   Art. 38 Prüfung der Angebote   1 Der Auftraggeber prüft die eingegangenen Angebote auf die Einhaltung der For- merfordernisse. Offensichtliche Rechenfehler werden von Amtes wegen berichtigt.  2 Der Auftraggeber kann von den Anbietern verlangen, dass sie ihre Angebote er- läutern. Er hält die Anfrage sowie die Antworten schriftlich fest.  3 Geht ein Angebot ein, dessen Preis im Vergleich zu den anderen Angeboten un- gewöhnlich niedrig erscheint, so muss der Auftraggeber beim Anbieter zweckdien- liche Erkundigungen darüber einholen, ob die Teilnahmebedingungen eingehalten  sind und die weiteren Anforderungen der Ausschreibung verstanden wurden.  4 Sind Leistung und Preis in separaten Couverts anzubieten, so erstellt der Auf- traggeber in einem ersten Schritt eine Rangliste entsprechend der Qualität der  Angebote. In einem zweiten Schritt bewertet er die Gesamtpreise.   Art. 39 Bereinigung der Angebote   1 Der Auftraggeber kann mit den Anbietern die Angebote hinsichtlich der Leistun- gen sowie der Modalitäten ihrer Erbringung bereinigen, um das vorteilhafteste An- gebot zu ermitteln.  2 Eine Bereinigung findet nur dann statt, wenn:  a)  erst dadurch der Auftrag oder die Angebote geklärt oder die Angebote nach   Massgabe der Zuschlagskriterien objektiv vergleichbar gemacht werden kön- nen; oder     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 17   b)  Leistungsänderungen objektiv und sachlich geboten sind, wobei der Leis- tungsgegenstand, die Kriterien und Spezifikationen nicht in einer Weise an- gepasst werden dürfen, dass sich die charakteristische Leistung oder der po- tentielle Anbieterkreis verändert.   3 Eine Aufforderung zur Preisanpassung ist nur im Zusammenhang mit den Tat- beständen von Abs. 2 zulässig.  4 Der Auftraggeber hält die Resultate der Bereinigung in einem Protokoll fest.   Art. 40 Bewertung der Angebote   1 Sofern die Eignungskriterien und die technischen Spezifikationen erfüllt sind,  werden die Angebote nach Massgabe der Zuschlagskriterien objektiv, einheitlich  und nachvollziehbar geprüft und bewertet. Der Auftraggeber dokumentiert die  Evaluation.  2 Erfordert die umfassende Prüfung und Bewertung der Angebote einen erhebli- chen Aufwand und hat der Auftraggeber dies in der Ausschreibung angekündigt,  so kann er alle Angebote auf der Grundlage der eingereichten Unterlagen einer  ersten Prüfung unterziehen und rangieren. Auf dieser Grundlage wählt er nach  Möglichkeit die drei bestrangierten Angebote aus und unterzieht sie einer umfas- senden Prüfung und Bewertung.   Art. 41 Zuschlag   Das vorteilhafteste Angebot erhält den Zuschlag.    Art. 42 Vertragsabschluss   1 Der Vertrag mit dem berücksichtigten Anbieter darf nach Ablauf der Frist für die  Beschwerde gegen den Zuschlag abgeschlossen werden, es sei denn, das kanto- nale Verwaltungsgericht habe einer Beschwerde gegen den Zuschlag aufschie- bende Wirkung erteilt.  2 Ist ein Beschwerdeverfahren gegen den Zuschlag hängig, ohne dass die aufschie- bende Wirkung verlangt oder gewährt wurde, so teilt der Auftraggeber den Ver- tragsabschluss umgehend dem Gericht mit.   Art. 43 Abbruch   1 Der Auftraggeber kann das Vergabeverfahren abbrechen, insbesondere wenn:  a)  er von der Vergabe des öffentlichen Auftrags aus zureichenden Gründen ab-  sieht;  b)  kein Angebot die technischen Spezifikationen oder die weiteren Anforderun-  gen erfüllt;  c)  aufgrund veränderter Rahmenbedingungen vorteilhaftere Angebote zu erwar-  ten sind;  d)  die eingereichten Angebote keine wirtschaftliche Beschaffung erlauben oder   den Kostenrahmen deutlich überschreiten;  e)  hinreichende Anhaltspunkte für eine unzulässige Wettbewerbsabrede unter   den Anbietern bestehen;  f)  eine wesentliche Änderung der nachgefragten Leistungen erforderlich wird.     430.120.1     18   2 Im Fall eines gerechtfertigten Abbruchs haben die Anbieter keinen Anspruch auf  eine Entschädigung.   Art. 44 Ausschluss vom Verfahren und Widerruf des Zuschlags   1 Der Auftraggeber kann einen Anbieter von einem Vergabeverfahren ausschlies- sen, aus einem Verzeichnis streichen oder einen ihm bereits erteilten Zuschlag  widerrufen, wenn festgestellt wird, dass auf den betreffenden Anbieter, seine Or- gane, eine beigezogene Drittperson oder deren Organe einer der folgenden Sach- verhalte zutrifft:  a)  sie erfüllen die Voraussetzungen für die Teilnahme am Verfahren nicht oder   nicht mehr, oder der rechtskonforme Ablauf des Vergabeverfahrens wird durch  ihr Verhalten beeinträchtigt;   b)  die Angebote oder Anträge auf Teilnahme weisen wesentliche Formfehler auf  oder weichen wesentlich von den verbindlichen Anforderungen einer Aus- schreibung ab;   c)  es liegt eine rechtskräftige Verurteilung wegen eines Vergehens zum Nachteil  des jeweiligen Auftraggebers oder wegen eines Verbrechens vor;   d)  sie befinden sich in einem Pfändungs- oder Konkursverfahren;  e)  sie haben Bestimmungen über die Bekämpfung der Korruption verletzt;  f)  sie widersetzen sich angeordneten Kontrollen;  g)  sie bezahlen fällige Steuern oder Sozialabgaben nicht;  h)  sie haben frühere öffentliche Aufträge mangelhaft erfüllt oder liessen in an-  derer Weise erkennen, keine verlässlichen und vertrauenswürdigen Vertrags- partner zu sein;   i)  sie waren an der Vorbereitung der Beschaffung beteiligt, und der dadurch ent- stehende Wettbewerbsnachteil der anderen Anbieter kann nicht mit geeigne- ten Mitteln ausgeglichen werden;   j)  sie wurden nach Art. 45 Abs. 1 von künftigen öffentlichen Aufträgen rechts- kräftig ausgeschlossen.   2 Der Auftraggeber kann überdies Massnahmen nach Abs. 1 treffen, wenn hinrei- chende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass auf den Anbieter, seine Organe, einen  beigezogenen Dritten oder dessen Organe insbesondere einer der folgenden Sach- verhalte zutrifft:  a)  sie haben unwahre oder irreführende Aussagen und Auskünfte gegenüber dem   Auftraggeber gemacht;  b)  es wurden unzulässige Wettbewerbsabreden getroffen;  c)  sie reichen ein ungewöhnlich niedriges Angebot ein, ohne auf Aufforderung   hin nachzuweisen, dass die Teilnahmebedingungen eingehalten werden, und  bieten keine Gewähr für die vertragskonforme Erbringung der ausgeschriebe- nen Leistungen;   d)  sie haben gegen anerkannte Berufsregeln verstossen oder Handlungen oder  Unterlassungen begangen, die ihre berufliche Ehre oder Integrität beeinträch- tigen;   e)  sie sind insolvent;  f)  sie missachten die Arbeitsschutzbestimmungen, die Arbeitsbedingungen, die   Bestimmungen über die Gleichbehandlung von Frau und Mann in Bezug auf  die Lohngleichheit oder die Bestimmungen über die Vertraulichkeit, die Be-    430.120.1   SRSZ 1.2.2023 19   stimmungen des schweizerischen Umweltrechts oder die vom Bundesrat be- zeichneten internationalen Übereinkommen zum Schutz der Umwelt;   g)  sie haben Melde- oder Bewilligungspflichten nach dem BGSA8 verletzt;  h)  sie verstossen gegen das Bundesgesetz vom 19. Dezember 19869 gegen den   unlauteren Wettbewerb.   Art. 45 Sanktionen   1 Der Auftraggeber oder die nach gesetzlicher Anordnung zuständige Behörde  kann einen Anbieter oder Subunternehmer, der selber oder durch seine Organe in  schwerwiegender Weise einen oder mehrere der Tatbestände von Art. 44 Abs. 1  Bst. c und e sowie Abs. 2 Bst. b, f und g erfüllt, von künftigen öffentlichen Auf- trägen für die Dauer von bis zu fünf Jahren ausschliessen oder ihm eine Busse  von bis zu zehn Prozent der bereinigten Angebotssumme auferlegen. In leichten  Fällen kann eine Verwarnung erfolgen.   2 Diese Sanktionsmöglichkeiten gelten unabhängig von weiteren rechtlichen  Schritten gegen den fehlbaren Anbieter, Subunternehmer oder deren Organe. Den  Verdacht auf unzulässige Wettbewerbsabreden nach Art. 44 Abs. 2 Buchstabe b  teilt der Auftraggeber oder die nach gesetzlicher Anordnung zuständige Behörde  der Wettbewerbskommission mit.  3 Der Auftraggeber oder die nach gesetzlicher Anordnung zuständige Behörde mel- det einen rechtskräftigen Ausschluss nach Abs. 1 dem InöB. Das InöB führt eine  nicht öffentliche Liste der sanktionierten Anbieter und Subunternehmer, unter  Angabe der Gründe für den Ausschluss sowie der Dauer des Ausschlusses von  öffentlichen Aufträgen. Es sorgt dafür, dass jeder Auftraggeber in Bezug auf einen  bestimmten Anbieter oder Subunternehmer die entsprechenden Informationen er- halten kann. Es kann zu diesem Zweck ein Abrufverfahren einrichten. Bund und  Kantone stellen einander alle nach diesem Artikel erhobenen Informationen zur  Verfügung. Nach Ablauf der Sanktion wird der Eintrag aus der Liste gelöscht.  4 Verstösst ein Auftraggeber gegen diese Vereinbarung, erlässt die nach gesetzli- cher Anordnung zuständige Behörde die angemessenen Weisungen und sorgt für  deren Einhaltung.  5 Werden für einen öffentlichen Auftrag finanzielle Beiträge gesprochen, so kön- nen diese Beiträge ganz oder teilweise entzogen oder zurückgefordert werden,  wenn der Auftraggeber gegen beschaffungsrechtliche Vorgaben verstösst.   VII. Fristen und Veröffentlichungen, Statistik   Art. 46 Fristen   1 Bei der Bestimmung der Fristen für die Einreichung der Angebote oder Teilnah- meanträge trägt der Auftraggeber der Komplexität des Auftrags, der voraussichtli- chen Anzahl von Unteraufträgen sowie den Übermittlungswegen Rechnung.  2 Im Staatsvertragsbereich gelten folgende Minimalfristen:  a)  im offenen Verfahren: 40 Tage ab Veröffentlichung der Ausschreibung für die   Einreichung der Angebote;  b)  im selektiven Verfahren: 25 Tage ab Veröffentlichung der Ausschreibung für   die Einreichung der Teilnahmeanträge und 40 Tage ab Einladung zur Ange- botserstellung für die Einreichung der Angebote.      430.120.1     20   3 Eine Verlängerung dieser Fristen ist allen Anbietern rechtzeitig anzuzeigen oder  zu veröffentlichen.  4 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs beträgt die Frist für die Einreichung der  Angebote in der Regel mindestens 20 Tage. Bei weitgehend standardisierten Leis- tungen kann die Frist auf nicht weniger als fünf Tage reduziert werden.   Art. 47 Fristverkürzung im Staatsvertragsbereich   1 Der Auftraggeber kann die Minimalfristen nach Art. 46 Abs. 2 in Fällen nachge- wiesener Dringlichkeit auf nicht weniger als zehn Tage verkürzen.  2 Er kann die minimale Angebotsfrist von 40 Tagen nach Art. 46 Abs. 2 um je  fünf Tage kürzen, wenn:   a)  die Ausschreibung elektronisch veröffentlicht wird;  b)  die Ausschreibungsunterlagen zeitgleich elektronisch veröffentlicht werden;   c)  Angebote auf elektronischem Weg entgegengenommen werden.  3 Er kann die minimale Angebotsfrist von 40 Tagen nach Art. 46 Abs. 2 auf nicht  weniger als zehn Tage verkürzen, sofern er mindestens 40 Tage bis höchstens  zwölf Monate vor der Veröffentlichung der Ausschreibung eine Vorankündigung  mit folgendem Inhalt veröffentlicht hat:  a)  Gegenstand der beabsichtigten Beschaffung;  b)  ungefähre Frist für die Einreichung der Angebote oder Teilnahmeanträge;  c)  Erklärung, dass die interessierten Anbieter dem Auftraggeber ihr Interesse an   der Beschaffung mitteilen sollen;  d)  Bezugsquelle für die Ausschreibungsunterlagen;  e)  alle weiteren zu diesem Zeitpunkt bereits verfügbaren Angaben nach Art. 35.  4 Er kann die minimale Angebotsfrist von 40 Tagen nach Art. 46 Abs. 2 auf nicht  weniger als zehn Tage verkürzen, wenn er wiederkehrend benötigte Leistungen  beschafft und bei einer früheren Ausschreibung auf die Fristverkürzung hingewie- sen hat.  5 Überdies kann der Auftraggeber beim Einkauf gewerblicher Waren oder Dienst- leistungen oder einer Kombination der beiden in jedem Fall die Frist zur Ange- botseinreichung auf nicht weniger als 13 Tage verkürzen, sofern er die Ausschrei- bungsunterlagen gleichzeitig mit der Ausschreibung elektronisch veröffentlicht.  Nimmt der Auftraggeber Angebote für gewerbliche Waren oder Dienstleistungen  elektronisch entgegen, so kann er ausserdem die Frist auf nicht weniger als zehn  Tage verkürzen.   Art. 48 Veröffentlichungen   1 Im offenen und im selektiven Verfahren veröffentlicht der Auftraggeber die Vor- ankündigung, die Ausschreibung, den Zuschlag sowie den Abbruch des Verfahrens  auf einer gemeinsam von Bund und Kantonen betriebenen Internetplattform für  öffentliche Beschaffungen. Ebenso veröffentlicht er Zuschläge, die im Staatsver- tragsbereich freihändig erteilt wurden.   2 Die Ausschreibungsunterlagen werden in der Regel zeitgleich und elektronisch  zur Verfügung gestellt. Der Zugang zu diesen Veröffentlichungen ist unentgeltlich.  3 Die vom Bund und den Kantonen mit der Entwicklung und dem Betrieb der  Internetplattform beauftragte Organisation kann von den Auftraggebern, den An- bietern sowie weiteren Personen, welche die Plattform oder damit verbundene     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 21   Dienstleistungen nutzen, Entgelte oder Gebühren erheben. Diese bemessen sich  nach der Anzahl der Veröffentlichungen beziehungsweise nach dem Umfang der  genutzten Leistungen.  4 Für jeden Auftrag im Staatsvertragsbereich, der nicht in einer Amtssprache der  Welthandelsorganisation (WTO) ausgeschrieben wird, veröffentlicht der Auftragge- ber zeitgleich mit der Ausschreibung eine Zusammenfassung der Anzeige in einer  Amtssprache der WTO. Die Zusammenfassung enthält mindestens:  a)  den Gegenstand der Beschaffung;  b)  die Frist für die Abgabe der Angebote oder Teilnahmeanträge;  c)  die Bezugsquelle für die Ausschreibungsunterlagen.  5 Ausserhalb des Staatsvertragsbereichs ist auf die sprachlichen Verhältnisse des  Gebiets Rücksicht zu nehmen, in welchem der Auftrag zur Ausführung gelangt.  6 Im Staatsvertragsbereich erteilte Zuschläge sind in der Regel innerhalb von 30  Tagen zu veröffentlichen. Die Mitteilung enthält folgende Angaben:  a)  Art des angewandten Verfahrens;  b)  Gegenstand und Umfang des Auftrags;  c)  Name und Adresse des Auftraggebers;  d)  Datum des Zuschlags;  e)  Name und Adresse des berücksichtigten Anbieters;  f)  Gesamtpreis des berücksichtigten Angebots einschliesslich Mehrwertsteuer.  7 Die Kantone können zusätzliche Publikationsorgane vorsehen.   Art. 49 Aufbewahrung der Unterlagen   1 Die Auftraggeber bewahren die massgeblichen Unterlagen im Zusammenhang  mit einem Vergabeverfahren während mindestens drei Jahren ab rechtskräftigem  Zuschlag auf.   2 Zu den aufzubewahrenden Unterlagen gehören:  a)  die Ausschreibung;  b)  die Ausschreibungsunterlagen;  c)  das Protokoll der Angebotsöffnung;  d)  die Korrespondenz über das Vergabeverfahren;  e)  die Bereinigungsprotokolle;  f)  Verfügungen im Rahmen des Vergabeverfahrens;  g)  das berücksichtigte Angebot;  h)  Daten zur Rückverfolgbarkeit der elektronischen Abwicklung einer Beschaf-  fung;  i)  Dokumentationen über im Staatsvertragsbereich freihändig vergebene öffent-  liche Aufträge.  3 Alle Unterlagen sind für die Dauer ihrer Aufbewahrung vertraulich zu behandeln,  soweit diese Vereinbarung nicht eine Offenlegung vorsieht. Vorbehalten bleibt die  Auskunftspflicht, soweit hierfür eine gesetzliche Grundlage besteht.   Art. 50 Statistik   1 Die Kantone erstellen innerhalb von zwölf Monaten nach Ablauf jedes Kalender- jahres zuhanden des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) eine elektronisch  geführte Statistik über die Beschaffungen des Vorjahres im Staatsvertragsbereich.  2 Die Statistiken enthalten mindestens die folgenden Angaben:     430.120.1     22   a)  Anzahl und Gesamtwert der öffentlichen Aufträge jedes Auftraggebers geglie- dert nach Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträgen unter Angabe der CPC-  oder CPV-Klassifikation;   b)  Anzahl und Gesamtwert der öffentlichen Aufträge, die im freihändigen Verfah- ren vergeben wurden;   c)  wenn keine Daten vorgelegt werden können: Schätzungen zu den Angaben  gemäss Bst. a und b mit Erläuterungen zur eingesetzten Schätzungsmethode.   3 Der Gesamtwert ist jeweils einschliesslich Mehrwertsteuer anzugeben.  4 Die Gesamtstatistik des SECO ist unter Vorbehalt des Datenschutzes und der  Wahrung von Geschäftsgeheimnissen öffentlich zugänglich.   VIII. Rechtsschutz   Art. 51 Eröffnung von Verfügungen   1 Der Auftraggeber eröffnet Verfügungen durch Veröffentlichung oder durch indi- viduelle Zustellung an die Anbieter. Die Anbieter haben vor Eröffnung der Verfü- gung keinen Anspruch auf rechtliches Gehör.  2 Beschwerdefähige Verfügungen sind summarisch zu begründen und mit einer  Rechtsmittelbelehrung zu versehen.  3 Die summarische Begründung eines Zuschlags umfasst:  a)  die Art des Verfahrens und den Namen des berücksichtigten Anbieters;  b)  den Gesamtpreis des berücksichtigten Angebots;  c)  die massgebenden Merkmale und Vorteile des berücksichtigten Angebots;   d)  gegebenenfalls eine Darlegung der Gründe für eine freihändige Vergabe.  4 Der Auftraggeber darf keine Informationen bekanntgeben, wenn dadurch:  a)  gegen geltendes Recht verstossen würde oder öffentliche Interessen verletzt   würden;  b)  berechtigte wirtschaftliche Interessen der Anbieter beeinträchtigt würden; o-  der  c)  der lautere Wettbewerb zwischen den Anbietern gefährdet würde.   Art. 52 Beschwerde   1 Gegen Verfügungen der Auftraggeber ist mindestens ab dem für das Einladungs- verfahren massgebenden Auftragswert die Beschwerde an das kantonale Verwal- tungsgericht als einzige kantonale Instanz zulässig.  2 Für Beschwerden gegen Beschaffungen der oberen kantonalen Gerichtsbehörden  ist das Bundesgericht direkt zuständig.  3 Ausländische Anbieter sind bei Aufträgen ausserhalb des Staatsvertragsbereichs  zur Beschwerde nur zugelassen, soweit der Staat, in dem sie ihren Sitz haben,  Gegenrecht gewährt.   Art. 53 Beschwerdeobjekt   1 Durch Beschwerde anfechtbar sind ausschliesslich die folgenden Verfügungen:  a)  die Ausschreibung des Auftrags;  b)  der Entscheid über die Auswahl der Anbieter im selektiven Verfahren;      430.120.1   SRSZ 1.2.2023 23   c)  der Entscheid über die Aufnahme eines Anbieters in ein Verzeichnis oder über  die Streichung eines Anbieters aus einem Verzeichnis;    d)  der Entscheid über Ausstandsbegehren;  e)  der Zuschlag;  f)  der Widerruf des Zuschlags;  g)  der Abbruch des Verfahrens;  h)  der Ausschluss aus dem Verfahren;  i)  die Verhängung einer Sanktion.  2 Anordnungen in den Ausschreibungsunterlagen, deren Bedeutung erkennbar ist,  müssen zusammen mit der Ausschreibung angefochten werden.  3 Auf Beschwerden gegen die Verhängung einer Sanktion finden die Bestimmun- gen dieser Vereinbarung zum rechtlichen Gehör im Verfügungsverfahren, zur auf- schiebenden Wirkung und zur Beschränkung der Beschwerdegründe keine Anwen- dung.  4 Verfügungen nach Abs. 1 Bst. c und i können unabhängig vom Auftragswert  durch Beschwerde angefochten werden.  5 Im Übrigen ist der Rechtsschutz gegen Verfügungen nach dieser Vereinbarung  ausgeschlossen.  6 Die Beschwerde gegen den Abschluss von Einzelverträgen nach Art. 25 Abs. 4  und 5 ist ausgeschlossen.   Art. 54 Aufschiebende Wirkung   1 Die Beschwerde hat keine aufschiebende Wirkung.  2 Das kantonale Verwaltungsgericht kann einer Beschwerde auf Gesuch hin auf- schiebende Wirkung gewähren, wenn die Beschwerde als ausreichend begründet  erscheint und keine überwiegenden öffentlichen Interessen entgegenstehen. Zur  Frage der aufschiebenden Wirkung findet in der Regel nur ein Schriftenwechsel  statt.  3 Ein rechtsmissbräuchliches oder treuwidriges Gesuch um aufschiebende Wir- kung wird nicht geschützt. Schadenersatzansprüche des Auftraggebers und des  berücksichtigten Anbieters sind von den Zivilgerichten zu beurteilen.   Art. 55 Anwendbares Recht   Das Verfügungs- und das Beschwerdeverfahren richten sich nach den Bestimmun- gen der kantonalen Gesetze über die Verwaltungsrechtspflege, soweit diese Ver- einbarung nichts anderes bestimmt.   Art. 56 Beschwerdefrist, Beschwerdegründe und Legitimation   1 Beschwerden müssen schriftlich und begründet innert 20 Tagen seit Eröffnung  der Verfügung eingereicht werden.  2 Es gelten keine Gerichtsferien.  3 Mit der Beschwerde können gerügt werden:  a)  Rechtsverletzungen, einschliesslich Überschreitung oder Missbrauch des Er-  messens; sowie  b)  die unrichtige oder unvollständige Feststellung des rechtserheblichen Sach-  verhalts.     430.120.1     24   4 Die Angemessenheit einer Verfügung kann im Rahmen eines Beschwerdeverfah- rens nicht überprüft werden.  5 Gegen Zuschläge im freihändigen Verfahren kann nur Beschwerde führen, wer  nachweist, dass er die nachgefragten Leistungen oder damit substituierbare Leis- tungen erbringen kann und erbringen will. Es kann nur gerügt werden, das frei- händige Verfahren sei zu Unrecht angewandt oder der Zuschlag sei aufgrund von  Korruption erteilt worden.   Art. 57 Akteneinsicht   1 Im Verfügungsverfahren besteht kein Anspruch auf Akteneinsicht.  2 Im Beschwerdeverfahren ist dem Beschwerdeführer auf Gesuch hin Einsicht in  die Bewertung seines Angebots und in weitere entscheidrelevante Verfahrensakten  zu gewähren, soweit nicht überwiegende öffentliche oder private Interessen ent- gegenstehen.   Art. 58 Beschwerdeentscheid   1 Die Beschwerdeinstanz kann in der Sache selbst entscheiden oder diese an die  Vorinstanz oder an den Auftraggeber zurückweisen. Im Fall einer Zurückweisung  hat sie verbindliche Anweisungen zu erteilen.  2 Erweist sich die Beschwerde als begründet und ist der Vertrag mit dem berück- sichtigten Anbieter bereits abgeschlossen, so stellt die Beschwerdeinstanz fest,  inwiefern die angefochtene Verfügung das anwendbare Recht verletzt.  3 Gleichzeitig mit der Feststellung der Rechtsverletzung entscheidet die Be- schwerdeinstanz über ein allfälliges Schadenersatzbegehren.  4 Der Schadenersatz ist beschränkt auf die erforderlichen Aufwendungen, die dem  Anbieter im Zusammenhang mit der Vorbereitung und Einreichung seines Ange- bots erwachsen sind.   Art. 59  Revision   Hat die Beschwerdeinstanz über ein Revisionsgesuch zu entscheiden, so gilt  Art. 58 Abs. 2 sinngemäss.   IX. Behörden   Art. 60 Kommission Beschaffungswesen Bund-Kantone   1 Die Überwachung der internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich  des öffentlichen Beschaffungswesens obliegt der Kommission Beschaffungswesen  Bund-Kantone (KBBK). Diese setzt sich paritätisch aus Vertretern des Bundes und  der Kantone zusammen. Das Sekretariat wird vom Staatssekretariat für Wirtschaft  (SECO) sichergestellt.  2 Die KBBK nimmt insbesondere folgende Aufgaben wahr:  a)  Ausarbeitung der Position der Schweiz in internationalen Gremien zu Handen   des Bundesrates und Beratung der Schweizer Verhandlungsdelegationen;     430.120.1   SRSZ 1.2.2023 25   b)  Förderung des Informations- und Erfahrungsaustausches zwischen Bund und  Kantonen und Erarbeitung von Empfehlungen betreffend die Umsetzung in- ternationaler Verpflichtungen in Schweizer Recht;   c)  Pflege der Beziehungen zu ausländischen Überwachungsbehörden;  d)  Erteilung von Ratschlägen und Vermittlung in Einzelfällen bei Streitigkeiten   im Zusammenhang mit Geschäften nach den Bst. a bis c.  3 Bestehen Anhaltspunkte dafür, dass internationale Verpflichtungen der Schweiz  über das öffentliche Beschaffungswesen verletzt werden, so kann die KBBK bei  den Behörden des Bundes oder der Kantone intervenieren und sie veranlassen,  den Sachverhalt abzuklären und bei festgestellten Missständen die erforderlichen  Massnahmen zu treffen.  4 Die KBBK kann Gutachten erstellen oder Sachverständige damit beauftragen.  5 Sie gibt sich ein Geschäftsreglement. Dieses bedarf der Genehmigung des Bun- desrates und des InöB.   Art. 61 Interkantonales Organ   1 Die Mitglieder der an der Vereinbarung beteiligten Kantone in der Schweizeri- schen Bau-, Planungs- und Umweltdirektoren-Konferenz (BPUK) bilden das Inter- kantonale Organ für das öffentliche Beschaffungswesen (InöB).  2 Das InöB nimmt insbesondere folgende Aufgaben wahr:  a)  Erlass dieser Vereinbarung;  b)  Änderungen dieser Vereinbarung unter Vorbehalt der Zustimmung der betei-  ligten Kantone;  c)  Anpassung der Schwellenwerte;  d)  Vorschlag an den Bundesrat für die Befreiung von der Unterstellung unter   diese Vereinbarung und Entgegennahme diesbezüglicher Gesuche der Auftrag- geber nach Art. 7 Abs. 1 (Ausklinkklausel);   e)  Kontrolle über die Umsetzung dieser Vereinbarung durch die Kantone und Be- zeichnung einer Kontrollstelle;   f)  Führen der Liste über sanktionierte Anbieter und Subunternehmer nach Mas- sgabe von Art. 45 Abs. 3;   g)  Regelung der Organisation und des Verfahrens für die Anwendung dieser Ver- einbarung;   h)  Tätigkeiten als Kontaktstelle im Rahmen der internationalen Übereinkommen;  i)  Bezeichnung der kantonalen Delegierten in nationalen und internationalen   Gremien sowie Genehmigung der entsprechenden Geschäftsreglemente.  3 Das InöB trifft seine Entscheide mit Dreiviertelmehrheit der Anwesenden, sofern  mindestens die Hälfte der beteiligten Kantone vertreten ist. Jeder beteiligte Kan- ton hat eine Stimme, die von einem Mitglied der Kantonsregierung wahrgenom- men wird.  4 Das InöB arbeitet mit den Konferenzen der Vorsteher der betroffenen kantonalen  Direktionen, mit den Fachkonferenzen der Kantone und mit dem Bund zusammen.   Art. 62 Kontrollen   1 Die Kantone überwachen die Einhaltung dieser Vereinbarung.   2 Das InöB behandelt Anzeigen von Kantonen bezüglich der Einhaltung dieser Ver- einbarung durch andere Kantone.     430.120.1     26   3 Private können Anzeigen bezüglich der Einhaltung dieser Vereinbarung durch  die Kantone an das InöB richten. Die Anzeige verleiht weder Parteirechte noch  Anspruch auf einen Entscheid.  4 Das InöB erlässt hierzu ein Reglement.   X.  Schlussbestimmungen   Art. 63 Beitritt, Austritt, Änderung und Aufhebung   1 Jeder Kanton kann der Vereinbarung durch Erklärung gegenüber dem InöB bei- treten.   2 Der Austritt kann auf das Ende eines Kalenderjahres erfolgen. Er ist sechs Mo- nate im Voraus dem InöB anzuzeigen.   3 Der Beitritt und der Austritt sowie die Änderung oder Aufhebung dieser Verein- barung werden der Bundeskanzlei durch das InöB zur Kenntnis gebracht.  4 Die Kantone können unter Beachtung der internationalen Verpflichtungen der  Schweiz Ausführungsbestimmungen insbesondere zu den Art. 10, 12 und 26 er- lassen.    Art. 64 Übergangsrecht   1 Vergabeverfahren, die vor Inkrafttreten dieser Vereinbarung eingeleitet wurden,  werden nach bisherigem Recht zu Ende geführt.  2 Im Fall des Austrittes eines Kantons gilt diese Vereinbarung für die Vergabe von  öffentlichen Aufträgen, die vor dem Ende eines Kalenderjahres, auf das der Aus- tritt wirksam wird, ausgeschrieben werden.   Art. 65 Inkrafttreten   1 Diese Vereinbarung tritt in Kraft, sobald ihr zwei Kantone beigetreten sind. Das  Inkrafttreten wird der Bundeskanzlei durch das InöB zur Kenntnis gebracht.  2 Für Kantone, die dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, gilt weiterhin die  Vereinbarung vom 15. März 2001.           430.120.1   SRSZ 1.2.2023 27   Anhang 1     Schwellenwerte im Staatsvertragsbereich   a)  Government Procurement Agreement GPA (WTO-Übereinkommen über das öf- fentliche Beschaffungswesen)      Auftraggeber  Auftragswert CHF   (Auftragswert SZR)    Bauleistungen  (Gesamtwert) Lieferungen Dienstleistungen   Kantone   8 700 000 CHF   (5 000 000 SZR)   350 000 CHF   (200 000 SZR)   350 000 CHF   (200 000 SZR)   Behörden und öf- fentliche Unter- nehmen in den  Sektoren Wasser,  Energie, Verkehr  und Telekommuni- kation    8 700 000 CHF   (5 000 000 SZR)   700 000 CHF   (400 000 SZR)   700 000 CHF   (400 000 SZR)      b)  Gemäss Bilateralem Abkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft  und der Schweizerischen Eidgenossenschaft sind auch folgende Auftraggeber  dem Staatsvertragsbereich unterstellt:      Auftraggeber  Auftragswert CHF   (Auftragswert EURO)    Bauleistungen  (Gesamtwert) Lieferungen Dienstleistungen   Gemeinden / Be- zirke    8 700 000 CHF   (6 000 000 EURO)  350 000 CHF   (240 000 EURO)  350 000 CHF   (240 000 EURO)   Private Unterneh- men mit aus- schliesslichen oder  besonderen Rech- ten in den Sektoren  Wasser, Energie  und Verkehr    8 700 000 CHF  (6 000 000 EURO)   700 000 CHF   (480 000 EURO)  700 000 CHF   (480 000 EURO)        430.120.1     28   Öffentliche sowie  aufgrund eines  besonderen oder  ausschliesslichen  Rechts tätige pri- vate Unterneh- men im Bereich  des Schienenver- kehrs und der  Gas- und Wärme- versorgung    8 000 000 CHF   (5 000 000 EURO)   640 000 CHF   (400 000 EURO)  640 000 CHF   (400 000 EURO)   Öffentliche so- wie aufgrund ei- nes besonderen  oder aus- schliesslichen  Rechts tätige  private Unter- nehmen im Be- reich der Tele- kommunika- tion*   8 000 000 CHF   (5 000 000 EURO)   960 000 CHF   (600 000 EURO)  960 000 CHF   (600 000 EURO)   * Dieser Bereich ist ausgeklinkt (VO des UVEK über die Nichtunterstellung unter  das öffentliche Beschaffungsrecht, insbesondere Anhang – SR 172.056.111)          430.120.1   SRSZ 1.2.2023 29   Anhang 2     Schwellenwerte und Verfahren im von Staatsverträgen nicht erfassten Bereich     Verfahrens- arten   Lieferungen   (Auftragswert   CHF)   Dienstleistun- gen   (Auftragswert  CHF)   Bauleistungen  (Auftragswert CHF)       Baunebenge-  werbe  Bauhauptge-  werbe   Freihändiges  Verfahren   unter  150 000   unter  150 000   unter  150 000   unter  300 000   Einladungs- verfahren   unter  250 000   unter  250 000   unter  250 000   unter  500 000   offenes / se- lektives Ver- fahren   ab 250 000 ab 250 000 ab 250 000 ab 500 000           430.120.1     30   Anhang 3     Kernübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)10     - Übereinkommen Nr. 29 vom 28. Juni 1930 über Zwangs- oder Pflichtarbeit   (SR 0.822.713.9);  - Übereinkommen Nr. 87 vom 9. Juli 1948 über die Vereinigungsfreiheit und   den Schutz des Vereinigungsrechtes (SR 0.822.719.7);  - Übereinkommen Nr. 98 vom 1. Juli 1949 über die Anwendung der Grunds-  ätze des Vereinigungsrechtes und des Rechtes zu Kollektivverhandlungen  (SR 0.822.719.9);   - Übereinkommen Nr. 100 vom 29. Juni 1951 über die Gleichheit des Entgelts  männlicher und weiblicher Arbeitskräfte für gleichwertige Arbeit  (SR 0.822.720.0);   - Übereinkommen Nr. 105 vom 25. Juni 1957 über die Abschaffung der  Zwangsarbeit (SR 0.822.720.5);   - Übereinkommen Nr. 111 vom 25. Juni 1958 über die Diskriminierung in Be- schäftigung und Beruf (SR 0.822.721.1);   - Übereinkommen Nr. 138 vom 26. Juni 1973 über das Mindestalter für die  Zulassung zur Beschäftigung (SR 0.822.723.8);   - Übereinkommen Nr. 182 vom 17. Juni 1999 über das Verbot und unverzüg- liche Massnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit  (SR 0.822.728.2).         430.120.1   SRSZ 1.2.2023 31   Anhang 4     Massgebliche Übereinkommen zum Schutz der Umwelt und der natürlichen Res- sourcen    - Wiener Übereinkommen vom 22. März 1985 zum Schutz der Ozonschicht   (SR 0.814.02) und das im Rahmen dieses Übereinkommens geschlossene  Montrealer Protokoll vom 16. September 1987 über die Stoffe, die zum Ab- bau der Ozonschicht führen (SR 0.814.021);   - Basler Übereinkommen vom 22. März 1989 über die Kontrolle der grenzüber- schreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung  (SR 0.814.05);   - Stockholmer Übereinkommen vom 22. Mai 2001 über persistente organische  Schadstoffe (SR 0.814.03);   - Rotterdamer Übereinkommen vom 10. September 1998 über das Verfahren  der vorherigen Zustimmung nach Inkenntnissetzung für bestimmte gefährliche  Chemikalien sowie Pflanzenschutz- und Schädlingsbekämpfungsmittel im in- ternationalen Handel (SR 0.916.21);   - Übereinkommen vom 5. Juni 1992 über die Biologische Vielfalt  (SR 0.451.43);   - Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vom  9. Mai 1992 (SR 0.814.01);   - Übereinkommen über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten frei- lebender Tiere und Pflanzen vom 3. März 1973 (SR 0.453);   - Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung  vom 13. November 1979 und die im Rahmen dieses Übereinkommens von  der Schweiz ratifizierten acht Protokolle (SR 0.814.32).   1 GS 26-69a.  2 Im Interesse der besseren Lesbarkeit wird in dieser Vereinbarung nur die männliche Form verwen- det.  3 SR 220.  4 SR 822.11.  5 SR 822.41.  6 CPV = «Common Procurement Vocabulary» (Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge der  Europäischen Union).  7 CPC = «Central Product Classification» (Zentrale Gütersystematik der Vereinten Nationen).  8 SR 822.41.  9 SR 241.  10 Als wesentliche internationale Arbeitsstandards kann der Auftraggeber neben den Kernüberein- kommen gemäss diesem Anhang die Einhaltung von Prinzipien aus weiteren Übereinkommen der  Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) verlangen, soweit die Schweiz sie selbst ratifiziert hat.           	Anhang 1 	Lieferungen 	Lieferungen 	Anhang 2 	Anhang 3 	Anhang 4