Microsoft Word - 671.011.doc   671.011  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Konkordat zwischen den Kantonen der schweizerischen  Eidgenossenschaft über den Ausschluss von  Steuerabkommen  vom 10. Dezember 1948   Die Regierungen der Kantone,   in der Absicht, die steuerrechtlichen Vorschriften auf alle im Kanton steu- erpflichtigen Personen und Objekte gleichmässig und uneingeschränkt an- zuwenden und, vorbehältlich der Bestimmungen des Konkordates, jede  Gewährung von Steuervorteilen zu vermeiden,   kommen überein:   Art. 1  1 Die Kantone verpflichten sich, keine Steuerabkommen mit Steuerpflich- tigen abzuschliessen und von einer durch Gesetz oder Verordnung einge- räumten Befugnis zum Abschluss solcher Abkommen fortan keinen Ge- brauch zu machen.  2 Befristete Steuerabkommen, die vor dem Beitritt des Kantons zum Kon- kordat abgeschlossen worden sind, verlieren nach Ablauf der im Abkom- men festgelegten Frist ihre Gültigkeit; sie dürfen nicht erneuert oder ver- längert werden. Unbefristete Abkommen dürfen für den Rest des Jahres,  in welchem der Kanton den Beitritt zum Konkordat erklärt hat, und die  zehn folgenden Jahre bestehen bleiben.  3 Statthaft ist die Einräumung gesetzlich vorgesehener Erleichterungen bei  der Besteuerung  a) von Personen, die erstmals oder nach mindestens zehnjähriger Lan-  desabwesenheit in der Schweiz Wohnsitz oder Aufenthalt nehmen und  daselbst keine Erwerbstätigkeit ausüben, für den Rest des Jahres des  Einzuges und das folgende Jahr; sind diese Personen Ausländer und  nicht in der Schweiz geboren, so dürfen ihnen auch weiterhin Steuer- erleichterung gewährt werden, wobei jedoch ihre Steuerleistung nicht                                                                    Amtsblatt 1949, S. 1450; Rechtsbuch 1964, Nr. 43.     671.011 Konkordat über den Ausschluss von Steuerabkommen   2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  geringer sein darf als der Betrag, der in Anwendung der bestehenden  Gesetze geschuldet ist für Grundeigentum in der Schweiz, schweizeri- sche Vermögenswerte (Wertpapiere, Anteilscheine, Rechte, Forde- rungen, Guthaben) und in der Schweiz gelegene Fahrnis;   b) von Industrieunternehmungen, welche neu eröffnet und im wirtschaft- lichen Interesse des Kantons gefördert werden, für den Rest des Jah- res, in welchem der Geschäftsbetrieb eröffnet wird, und die neun fol- genden Jahre;   c) von Unternehmungen, an deren Kapital eine öffentlich-rechtliche  Körperschaft beteiligt ist oder die vorwiegend öffentlichen oder ge- meinnützigen Zwecken dienen.   4 Die Kantone verpflichten sich, bei Nachlass-, Erbschafts-, Schenkungs-  und Handänderungssteuern im einzelnen Fall keine besonderen Abma- chungen zu treffen, die mit ihrer Gesetzgebung im Widerspruch stehen.  5 Vorbehalten bleiben Steuerbefreiungen, welche ausländische Staaten,  dem Personal ihrer diplomatischen und konsularischen Vertretungen, amt- lichen oder privaten internationalen Institutionen und dem Personal der  bei diesen Organisationen bestellten Vertretungen gewährt werden.   Art. 2  Die vorstehenden Bestimmungen sind verbindlich für die Kantone und die  in den Kantonen bestehenden steuerberechtigten Selbstverwaltungskörper,  wie Bezirke, Kreise und Gemeinden, und die von ihnen erhobenen Steu- ern.  Art. 3  1 Die Kantone verpflichten sich, auf Verlangen die letzte Steuereinschät- zung einer aus ihrem Kantonsgebiet wegziehenden steuerpflichtigen na- türlichen oder juristischen Person dem Kanton des neuen Wohnsitzes  (Aufenthaltes) oder der neuen Niederlassung zu melden.  2 Desgleichen wird der Kanton des neuen Wohnsitzes (Aufenthaltes) oder  der neuen Niederlassung dem Kanton, dessen Steuerhoheit die natürliche  oder juristische Person vorher unterstand, auf Verlangen die neue Steuer- einschätzung bekanntgeben.  3 Die Kantone werden auch die Verlegung von Steuerobjekten und deren  Unterstellung zur Besteuerung im Kanton in der Form einer juristischen  Person (z. B. Familienstiftung, Sitzgesellschaft) dem Kanton melden, des- sen Hoheit das Steuerobjekt bisher unterworfen war.     Konkordat über den Ausschluss von Steuerabkommen 671.011  Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   Art. 4  1 Die Aufsicht über die Durchführung des Konkordates und die Entschei- dung über Zuwiderhandlungen gegen das Konkordat wird einer von der  Finanzdirektorenkonferenz gewählten Konkordatskommission übertragen.  2 Die Finanzdirektorenkonferenz regelt das Wahlverfahren, die Entschädi- gungen der Mitglieder der Kommission, das Verfahren vor der Konkor- datskommission und die Kostentragung für deren Entscheidungen.  3 Stellt ein Konkordatskanton fest, dass ein anderer Konkordatskanton o- der einer seiner Bezirke, Kreise oder Gemeinden einen Steuerpflichtigen  nicht in Übereinstimmung mit den vorstehenden Regeln besteuert oder der  vereinbarten Meldepflicht nicht nachkommt, so erhebt er Beschwerde bei  der Konkordatskommission. Diese stellt nach Durchführung eine kontra- diktorischen Verfahrens fest, ob eine Verletzung des Konkordates vor- liegt. 4 Wird durch Entscheid der Konkordatskommission festgestellt, dass die  Behörden oder Beamten eines Kantons, seiner Bezirke, Kreise oder Ge- meinden die Bestimmungen des Konkordates verletzt haben, so wird der  dem Konkordat widersprechende Verwaltungsakt aufgehoben. Überdies  hat der fehlbare Kanton eine von der Konkordatskommission auszufällen- de Busse zu bezahlen.  5 Die Geldbusse beträgt:  a) bei Zuwiderhandlungen gegen Art. 1 je nach der Schwere des Ver-  schuldens den ein- bis dreifachen Betrag des dem Steuerpflichtigen  gewährten Steuervorteils, mindestens aber Fr. 1000.– und höchstens  Fr. 10'000.–, bei Wiederholung kann die Busse bis auf Fr. 50'000.–  erhöht werden;   b) bei Zuwiderhandlungen gegen Art. 3 je nach der Schwere des Ver- schuldens mindestens Fr. 100.– und höchstens Fr. 500.–.   6 Die Entscheide der Konkordatskommission sind endgültig und voll- streckbaren Urteilen gleichgestellt; sie sind von der Konkordatskommissi- on zu vollziehen.  7 Die Geldbussen werden in einen von der Finanzdirektorenkonferenz  verwalteten Fonds gelegt. Über die Verwendung beschliesst die Konfe- renz nach Anhörung der Regierungen der am Konkordat beteiligten Kan- tone.  Art. 5  1 Das Konkordat tritt nach der Genehmigung durch den Bundesrat mit der  Veröffentlichung in der eidgenössischen Gesetzessammlung in Kraft 1). 2 Die dem Konkordat angeschlossenen Kantone sind berechtigt, unter Be- obachtung einer zweijährigen Kündigungsfrist auf das Ende des Kalender- jahres vom Konkordat zurückzutreten.     671.011 Konkordat über den Ausschluss von Steuerabkommen   4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997  3 Die Mitteilungen über Beitritt und Kündigung sind an den Bundesrat zu  richten zur Weiterleitung an die Finanzdirektorenkonferenz die Konkor- datskommission und die Konkordatskantone.   Schlussprotokoll In Anbetracht der gegenwärtigen ausserordentlichen wirtschaftlichen  Verhältnisse ist es zum Zwecke der Bekämpfung des Wohnungsmangels  gestattet, für den Neubau von Wohnungen vorübergehend gesetzliche  Steuererleichterungen zu gewähren.   Dem Konkordat sind alle Kantone beigetreten. 2)  Fussnoten: 1) In Kraft getreten am 6. Oktober 1949 (Amtsblatt 1949, S. 1454).  2) s. SR 671.1.