RS 0.631.252.945.44   1   Texte original   Convention  entre la Suisse et l’Italie  réglant le service des douanes sur la ligne du chemin de fer  du Simplon entre Brigue et Domodossola1   Conclue le 24 mars 1906  Approuvée par lAssemblée fédérale le 29 mars 19062  Instruments de ratification échangés le 25 mai 1906  Entrée en vigueur le 25 mai 1906       Le Conseil fédéral de la Confédération suisse  et  Sa Majesté le Roi d’Italie.  désirant régler par une convention le service des douanes sur la ligne du chemin de  fer du Simplon entre Brigue et Domodossola, en exécution des art. 2 et 15 de la  convention du 2 décembre 18993 entre la Suisse et l’Italie concernant la jonction du  réseau suisse avec le réseau italien à travers le Simplon et l’exploitation de la section  Iselle-Domodossola, ont nommé à cet effet pour leurs plénipotentiaires:  (Suivent les noms des plénipotentiaires)  lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs, trouvés en bonne et due  forme, sont convenus des articles suivants:   Art. 1  Le chemin de fer du Simplon, de la frontière à Domodossola, sera considéré comme  route douanière.  Les trains de voyageurs et de marchandises pourront, moyennant l’observation des  règles convenues, circuler sur cette route de nuit comme de jour, les jours fériés  comme les jours ouvrables.   Art. 2  Les attributions et les compétences des bureaux de douane italiens de Domodossola,  Preglia, Varzo4 et Iselle et du bureau de douane suisse à Domodossola sont celles  qui ont été déterminées par l’art. 2 de la convention du 2 décembre 18995; mais les        RS 12 756; FF 1906 II 123   1 Voir aussi le procès-verbal du 5 janv. 1907 (RS 0.742.140.241) et celui du 26 août 1908   (RS 0.742.140.242).  2 Préamb. let. b et ch. 1 de l’AF du 29 mars 1906 (RO 22 189)  3 RS 0.742.140.22  4 Les postes de douane italiens dans les stations intermédiaires de Preglia et de Varzo ont   été supprimés (art. 1er de l’ac. du 14 sept. 1927 – RS 12 763).  5 RS 0.742.140.22   0.631.252.945.44    Régime général   2   0.631.252.945.44   administrations respectives auront toujours le droit de les étendre dans l’intérêt  général du trafic.   Art. 3  Les gares de Domodossola, Preglia, Varzo6 et Iselle et la section du chemin de fer de  la frontière à Domodossola sont soumises à la surveillance des autorités douanières  italiennes.  Les autorités douanières suisses pourront charger leurs agents d’accompagner les  trains sur cette section et de procéder aux opérations douanières pour les bagages  que portent avec eux les voyageurs qui partent des gares de Preglia, Varzo7 et Iselle  à destination de la Suisse.  De leur côté, les autorités douanières italiennes auront le même droit sur la section  Iselle-Brigue.  Les administrations des chemins de fer accorderont le passage gratuit aux agents  chargés de cette escorte.   Art. 4  Outre le droit de surveiller dans l’enceinte de la gare de Domodossola les magasins  et lieux de dépôt des marchandises destinées à entrer dans leur propre pays, les  agents douaniers des deux Etats auront, pendant le service, le droit d’accès dans tous  les autres magasins et lieux de dépôt situés dans l’enceinte de ladite gare et pourront  assister aux opérations de chargement, de déchargement et de pesage faites par les  agents du chemin de fer.   Art. 5  Les bureaux de douane des deux Etats à Domodossola feront leur service respectif et  procéderont aux opérations qui s’y rapportent conformément aux lois et règlements  de leur propre pays, en accordant toutes les facilités et simplifications douanières  possibles pour accélérer les expéditions.  Les expéditions urgentes, celles en transit et celles de simple exportation d’Italie en  Suisse seront l’objet de leurs soins particuliers.   Art. 6  Les bureaux de douane suisses de Domodossola pourront être désignés à l’extérieur  par une inscription et par l’écusson de leur pays.  Le personnel de ces bureaux pourra porter l’uniforme et l’armement prescrit dans les  règlements, sauf le fusil, dont le port n’est autorisé que pour l’escorte des trains ou,  pendant la nuit, pour la garde des marchandises et de la caisse.       6 Les postes de douane italiens dans les stations intermédiaires de Preglia et de Varzo ont  été supprimés (art. 11, de l’ac. du 14 sept. 1927 – RS 12 763).   7 Les postes de douane italiens dans les stations intermédiaires de Preglia et de Varzo ont  été supprimés (art. 11, de l’ac. du 14 sept. 1927 – RS 12 763).     Service des douanes sur la ligne du  chemin de fer du Simplon entre  Brigue et Domodossola – Conv. avec l’Italie   3   0.631.252.945.44   Art. 7  La douane suisse aura le droit de procéder par voie pénale, dans les cas et dans les  formes établies par les lois suisses, contre toute violation des prescriptions douaniè- res suisses qui serait commise à la gare de Domodossola ou sur la section de chemin  de fer comprise entre cette gare et la frontière.  Les autorités suisses dont relève le bureau de douane suisse de Domodossola auront  le droit de procéder à une enquête pour constater les contraventions de ce genre, de  maintenir les séquestres et de juger les contraventions d’après les lois suisses.  A l’instance de ces autorités suisses, l’autorité italienne se chargera:   1. de procéder à l’audition de témoins et d’experts;  2. de procéder à des constatations officielles et à des perquisitions, et d’en   attester les résultats,  3. de notifier aux inculpés les citations ou les sentences des autorités suisses.   Art. 8  Le bureau de douane italien et le bureau de douane suisse à Domodossola se prête- ront, sur requête, mutuelle assistance, au moyen de la force armée dont chacun d’eux  dispose, sans que des frais quelconques puissent être portés en compte à  l’administration de l’Etat dans l’intérêt duquel l’assistance a été requise.   Art. 9  La visite des bagages des voyageurs et les opérations douanières qui s’y rapportent  se feront, si elles n’ont pas lieu en cours de route, auparavant ou ultérieurement,  simultanément par les bureaux de douane des deux Etats, dans la salle commune de  la gare de Domodossola affectée à cet usage, et aussitôt après l’arrivée des trains,  afin que les voyageurs et leurs bagages puissent continuer leur route par le même  train.   Art. 10  Sur demande faite soit par l’administration des chemins de fer, soit par les voya- geurs, la visite des bagages enregistrés pourra être réservée à un bureau de douane  de l’intérieur des deux Etats autorisé à cet effet. Dans ce cas, les bagages seront  accompagnés des pièces douanières nécessaires, établies par le bureau de douane  respectif de Domodossola.   Art. 11  Pour l’accomplissement des opérations rentrant dans la compétence des bureaux des  deux Etats à Domodossola, les marchandises devront passer de l’une à l’autre des  administrations douanières sans l’intervention d’expéditeurs ou autres intermédiai- res, sauf le concours nécessaire des agents des chemins de fer, auxquels seuls il est     Régime général   4   0.631.252.945.44   aussi réservé d’intervenir pour toutes les autres opérations douanières de la compé- tence des bureaux de douane italiens et sous réserve des prescriptions de l’art. 10 de  la convention internationale de Berne, du 14 octobre 18908, sur le transport des  marchandises par chemins de fer.  La visite douanière des colis de messageries (marchandises de grande vitesse en  colis isolés) sera faite en premier lieu par les employés de l’Etat dont elles sortent et  ensuite par ceux de l’Etat dans lequel elles doivent entrer.   Art. 12  Les plombs et cadenas, etc., que porteront les wagons ou des colis isolés pour garan- tir les marchandises qui doivent être soumises aux opérations douanières à Domo- dossola pour le compte des deux Etats ne seront enlevés par les employés du bureau  de douane de sortie qu’en présence des employés de l’autre Etat, lesquels, s’il y a  lieu, remplaceront immédiatement les plombs, cadenas, etc., enlevés.   Art. 13  Les trains arrivant de Suisse à destination de l’Italie devront être accompagnés de  bordereaux indiquant le nombre des bagages enregistrés et les marchandises char- gées dans chaque wagon.  Au premier arrêt sur territoire italien, ces bordereaux devront être remis, avec les  autres papiers d’accompagnement prescrits, aux agents douaniers italiens qui doivent  accompagner le train jusqu’à Domodossola.  Les colis de marchandises diverses contenus dans un même wagon peuvent être  indiqués sommairement dans les bordereaux susmentionnés; mais, dans ce cas,  l’administration du chemin de fer demeure obligée de présenter au bureau de douane  compétent, pour l’accomplissement des opérations douanières, des bordereaux  supplémentaires décrivant les marchandises par chaque wagon.  Les bordereaux précités seront établis dans la forme et au nombre prescrits par  l’administration douanière à laquelle ils doivent servir.  Les chemins de fer italiens procéderont aux formalités douanières pour les marchan- dises arrivant à Domodossola par les trains venant de Suisse, après remise faite par  les chemins de fer suisses.   Art. 14  Tous les trains à destination de la Suisse seront accompagnés de bordereaux indi- quant toutes les marchandises transportées.  Ces bordereaux seront remis immédiatement au bureau des douanes de Brigue, avec  tous les papiers d’accompagnement.       8 [RO 13 61, 15 369, 16 41, 18 651, 24 841. RO 44 463 préamb.]. Actuellement «l’art. 25  de l’appendice B à la conv. du 9 mai 1980 relative aux transports internationaux  ferroviaires» (RS 0.742.403.1).     Service des douanes sur la ligne du  chemin de fer du Simplon entre  Brigue et Domodossola – Conv. avec l’Italie   5   0.631.252.945.44   Ces trains seront en outre accompagnés d’une liste des wagons plombés par la  douane italienne, et la douane suisse de Brigue attestera sur cette liste, en y apposant  son timbre à date, l’entrée en Suisse desdits wagons. La liste sera ensuite rendue au  chemin de fer, qui la fera tenir à la douane italienne.  Les marchandises expédiées en colis isolés et dirigées sur la Suisse seront accompa- gnées des bulletins de la douane italienne pour la sortie de l’Etat.  La douane suisse, à la demande de la douane italienne, apposera sur lesdits bulletins  son timbre à date, comme cela est prévu pour les listes des wagons plombés.  La douane italienne, aussi bien que la douane suisse, pourront toujours exiger que  des wagons ou des compartiments séparés de wagons soient réservés pour les mar- chandises et bagages destinés à être déchargés dans les gares intermédiaires de  Preglia, Varzo9 et Iselle, ou chargés dans ces mêmes gares à destination de la Suisse.   Art. 15  La provenance italienne des marchandises et des bagages chargés à Iselle, Varzo et  Preglia10 dans les trains venant de Suisse sera certifiée par des documents spéciaux  de la douane italienne.   Art. 16  Les opérations douanières pour les envois transportés par les services postaux seront  remplies à la gare de Domodossola, même pour les envoies concernant les bureaux  de poste de Preglia, Varzo et Iselle.   Art. 17  Dès l’arrivée à la gare internationale de Domodossola jusqu’au départ, les bagages à  destination de la Suisse et les marchandises pour lesquelles la douane suisse ferait  éventuellement sur place les opérations sont soumis, en ce qui concerne la recon- naissance, le déchargement, le chargement et la surveillance, aux dispositions de la  douane suisse, en ayant égard aux intérêts de la douane italienne.   Art. 18  La surveillance exercée par chacun des bureaux de douane des deux Etats sur les  magasins, lieux de dépôt ou de stationnement des marchandises à la gare de Domo- dossola n’a pour objet que de sauvegarder les intérêts du fisc de ces Etats et ne  diminue en aucune façon la responsabilité des administrations de chemins de fer,  envers les propriétaires ou destinataires, pour la garde des marchandises.       9 Voir la note 4 à l’art. 2.  10 Voir la note 4 à l’art. 2.     Régime général   6   0.631.252.945.44   Art. 19  L’administration des chemins de fer italiens a l’obligation de prendre toutes les  précautions nécessaires pour que les marchandises, les voyageurs et leurs bagages  soumis aux formalités de douane ne puissent entrer dans les gares de Domodossola,  de Preglia, Varzo11 et Iselle, ni en sortir, que par les passages qui seront désignés à  cet effet dans l’intérêt douanier des deux Etats.   Art. 20  Les administrations de chemins de fer sont tenues de prévenir en temps utile les  bureaux locaux de douane des deux Etats de tout changement ordinaire ou extraordi- naire apporté à l’horaire des trains de voyageurs ou de marchandises, ainsi que de la  mise en marche de tout train extraordinaire.   Art. 21  Les administrations de chemins de fer et, en leur nom, leurs bureaux dans les gares  devront empêcher, sous leur responsabilité, qu’aucune marchandise, ni aucun  bagage, ne sortent de la gare sans que les formalités de douane italiennes et suisses  aient été remplies.  En cas d’inobservation de cette prescription, lesdites administrations encourront les  pénalités prévues par les lois des deux Etats.  Les administrations de chemins de fer ont de même l’obligation de veiller, sous leur  responsabilité, à ce que les marchandises déposées dans des locaux spéciaux pour  une destination déterminée ne soient pas retirées de ces locaux, pour recevoir une  autre destination, sans le consentement exprès des bureaux de douane intéressés.   Art. 22  Les autorités italiennes accorderont aux employés et agents des douanes suisses,  dans l’exercice de leurs fonctions, la même protection qu’aux employés et agents de  douane italiens.   Art. 23  Les employés et agents des douanes suisses de service à Domodossola dépendront  exclusivement de l’autorité suisse pour tout ce qui concerne le service et la disci- pline.  Les susdits employés et agents, ainsi que les membres de leurs familles ne seront  astreints à aucun service militaire, ni à aucune autre prestation personnelle au profit  de l’Etat italien.       11 Voir la note 4 à l’art. 2.     Service des douanes sur la ligne du  chemin de fer du Simplon entre  Brigue et Domodossola – Conv. avec l’Italie   7   0.631.252.945.44   Art. 24  Les employés et agents de toutes les administrations suisses de service sur la section  Domodossola-Iselle ou dans la gare internationale de Domodossola jouiront, eux et  leurs familles, lors de leur premier établissement, de la franchise des droits de  douane ou autres pour les meubles, effets et tous objets de leur ménage déjà usagés.  Les uniformes de tout le personnel des administrations suisses et les armes des  gardes-frontière suisses stationnés à Domodossola seront de même, à leur entrée en  Italie, exempts de tout droit de douane ou autre, ainsi que tous les meubles, outils,  ustensiles, formulaires, etc., nécessaires à tous les bureaux suisses établis sur la  section de chemin de fer de Domodossola à Iselle et dans la gare de Domodossola.  Les combustibles, les matières à graisser, les pièces de rechange du matériel roulant  et des locomotives nécessaires à la traction (y compris l’éclairage, le chauffage et le  nettoyage) et à la conduite des trains sur la section de Domodossola à la frontière  italo-suisse seront de même exempts de tout droit d’entrée ou autre en Italie.   Art. 25  La présente convention sera ratifiée et les ratifications en seront échangées à Rome  le plus tôt que faire se pourra.  Elle entrera en vigueur le jour de l’échange des ratifications et demeurera exécutoire  jusqu’à l’expiration d’une année à partir du jour où elle serait dénoncée par l’une ou  l’autre des deux hautes parties contractantes.   En foi de quoi, les plénipotentiaires ont signé la présente convention et y ont apposé  leurs cachets.   Fait, en double expédition, à Rome, le 24 mars dix-neuf cent six.   G. B. Pioda Guicciardini       Régime général   8   0.631.252.945.44