Verordnung über das Grundangebot im regionalen Personenverkehr (Grundangebotsverordnung)   732.4  Verordnung über das Grundangebot im  regionalen Personenverkehr  (Grundangebotsverordnung)  Vom 24. September 1996 (Stand 1. Januar 2010)  Der Regierungsrat des Kantons Solothurn gestützt auf Artikel 51 des Eisenbahngesetzes vom 20. Dezember 19571),  die Verordnung des Bundesrates über Abgeltungen, Darlehen und Finanz- hilfen nach Eisenbahngesetz vom 18. Dezember 19952) und § 12 des Geset- zes über den öffentlichen Verkehr vom 27. September 19923)  beschliesst:  §  1 Zweck und Geltungsbereich 1 Die Verordnung enthält Grundsätze für die Leistungsaufträge des Regie- rungsrates an die Transportunternehmungen, welche den regionalen Per- sonenverkehr sicherstellen. 2 Sie regelt das Grundangebot für alle Unternehmen, die im Interesse des  Kantons im öffentlichen Verkehr tätig sind.*  §  2* Genereller Leistungsauftrag 1 Das Grundangebot richtet sich nach den finanziellen Mitteln, welche vom  Kantonsrat im Rahmen des Globalbudgets in der Regel für jeweils 2 Jahre  durch einen Verpflichtungskredit sichergestellt werden.  §  3 Kriterien für das Grundangebot 1 Das Grundangebot wird aufgrund der Siedlungsstruktur je nach Gemein- dekategorie gemäss kantonalem Richtplan verschieden definiert. 2 Es unterscheidet zwischen Mindest-, Basis- und Feinerschliessung.  §  4 Mindesterschliessung 1 Die Mindesterschliessung garantiert jeder Gemeinde die Erschliessung ih- res  Siedlungsgebietes  durch den öffentlichen Verkehr  mit  mindestens  6  Kurspaaren pro Tag. 2 Bei Gemeinden im ländlichen Raum kann die Mindesterschliessung auch  durch alternative Betriebsformen wie Bedarfsbus, Rufbus oder Sammeltaxi  sichergestellt werden.  §  5 Basiserschliessung 1 Die Basiserschliessung bezweckt eine Steigerung der Attraktivität des öf- fentlichen Verkehrs sowie eine Entlastung des motorisierten Individualver- kehrs und besteht aus maximal 35 Kurspaaren pro Tag.  1) SR 742.101. 2) SR 742.101.1. 3) BGS 732.1.  GS 93, 1133 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/742.101/de http://so.clex.ch/data/732.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/742.101.1/de   732.4 §  6 Feinerschliessung 1 Die Feinerschliessung soll die Nachfrage nach öffentlichen Verkehrsmit- teln befriedigen und deren Wettbewerbsfähigkeit  und Attraktivität stei- gern. Sie besteht mindestens aus einem Halbstundentakt (36 Kurspaare pro  Tag).  §  7 Erschliessung im ländlichen Raum 1 Den ländlichen Gemeinden (S 1) sowie Stützpunktgemeinden im ländli- chen Raum (S 2) und Wohngemeinden im ländlichen Siedlungsgebiet (S 3)  wird die Mindesterschliessung garantiert. 2 Eine Basiserschliessung dieser Gebiete ist insbesondere möglich, a) aus siedlungspolitischen Gründen; b) wenn die Nachfrage das Angebot übersteigt; c) aus betrieblichen Gründen. Dabei darf das Angebot für S 1 und S 2   in der Regel 18 Kurspaare nicht übersteigen.  3 Abweichungen  nach  oben  sind  nur  zulässig,  wenn  die  ausgewiesene  Nachfrage das Angebot deutlich übersteigt.  §  8 Erschliessung in Entwicklungsgemeinden und Zentrumsgemeinden  1 Entwicklungsgemeinden (S 4) und (S 5) werden mit einer Basiserschlies- sung von mindestens 18 Kurspaaren pro Tag versehen. Feinerschliessung ist  möglich, wobei § 7 Absatz 2 literae a-c sinngemäss anwendbar ist. 2 Für Zentrumsgemeinden (S 6) gilt die Feinerschliessung.  §  9 Erschliessungsvoraussetzungen 1 Siedlungsgebiete gelten als vom öffentlichen Verkehr erschlossen, wenn  die Luftliniendistanz zur nächsten Haltestelle in der Regel folgende Werte  nicht übersteigt: a) bei Buslinien: im ländlichen Raum 500 m, im übrigen 250 m; b) bei Tramlinien 500 m; c) bei Bahnlinien 1000 m. 2 Besonderheiten der Topographie und der Nutzungsordnung sind zu be- rücksichtigen.  §  10 Netzgestaltung 1 Die  Zentren  werden  untereinander  vorab  durch  die  Bahn  erschlossen.  Diese soll auch grössere Verkehrsströme und Reisestrecken abdecken. 2 Der Bus soll in erster Linie Entwicklungsräume ausserhalb und innerhalb  der Agglomeration als Zubringer an die Bahn erschliessen, es sei denn, die  Bahn erschliesst  diese Räume selber.  Er stellt im übrigen die Mindester- schliessung im ländlichen Raum her. 3 Das  Streckennetz  ist  so  zu  gestalten,  dass  der  Betrieb  möglichst  wirt- schaftlich  ist.  Parallel  geführte  öffentliche  Verkehrsmittel  mit  gleicher  Funktion sind zu vermeiden.  2    732.4 §  11 Takt   a) generell 1 Bei allen Linien sind möglichst regelmässige Kursfolgezeiten einzuhalten,  die aufeinander abgestimmt sind. 2 Der Takt kann bei schwacher Nachfrage in den Nebenverkehrszeiten ver- mindert werden. In den Randverkehrszeiten sind alternative Betriebsfor- men möglich. 3 Eine Verdichtung ist möglich, a) aus Kapazitätsgründen; b) zur Gewährleistung optimaler Anschlüsse an das übergeordnete Ver-  kehrsmittel; c) zugunsten eines rationellen Kurseinsatzes; d) zur angemessenen Deckung der Nachfrage im Zusammenhang mit   Freizeit und Naherholung.  §  12 b) bei Mindesterschliessung 1 Bei der Mindesterschliessung soll das Siedlungsgebiet in der Regel je 2x in  den Hauptverkehrszeiten bedient werden (6 Kurspaare pro Tag).  §  13 Betriebszeit 1 Die Betriebszeiten umfassen in der Regel 20 Stunden.* 2 Als  Hauptverkehrszeit  gilt  der  Pendlerverkehr  morgens,  mittags  und  abends von Montag bis Freitag. 3 Als Randverkehrszeit gilt die Zeit ab 19.30 Uhr von Montag bis Sonntag. 4 Als Nebenverkehrszeit gilt die übrige Betriebszeit.  §  14 Kostendeckungs- und Auslastungsgrad 1 Leistungsvereinbarungen werden in der Regel nur für Linien abgeschlos- sen, welche einen Kostendeckungsgrad von mindestens 20% pro Linie oder  einen  Auslastungsgrad  von  durchschnittlich  mindestens  6  Personen  pro  Kurs aufweisen. Bei Linien der Feinerschliessung muss in der Regel ein Kos- tendeckungsgrad von 60% erreicht werden. 2 Für die Berechnung des Kostendeckungsgrades und des Auslastungsgra- des sind, soweit der Kanton nichts regelt, die Bestimmungen des Bundes  massgebend.  §  15 Qualität des Angebotes 1 Gebrochene Transportketten sind möglichst zu vermeiden.* 2 Zur Gewährleistung eines genügenden Sitzplatzangebotes sind für länge- re Fahrstrecken bedarfsgerechte Transportgefässe zu verwenden. 3 Dem Sicherheitsbedürfnis der Passagiere ist durch die Unternehmen ge- bührend Rechnung zu tragen.* 4 Fahrzeuge, Anlagen und Betrieb sind wenn möglich so zu gestalten, dass  ihre Benützung auch mobilitätsbehinderten Personen offen steht.  §  16 Versuchsbetriebe 1 Neue Angebote sind als Versuchsbetriebe von längstens 3 Jahren zu füh- ren. 2 Für die Versuchsbetriebe gelten grundsätzlich die gleichen Regeln wie für  die unbefristeten Angebote.  3    732.4 §  17 Inkrafttreten 1 Diese  Verordnung  tritt  auf  den  1.  Januar  1997  in  Kraft.  Vorbehalten  bleibt das Einspruchsrecht des Kantonsrates. 2 Sie gilt für alle Leistungsvereinbarungen, welche nach diesem Zeitpunkt  abgeschlossen werden. 3 Ab Fahrplan 1999 erfolgen Entschädigungen für Leistungen der Unter- nehmungen nur noch gestützt auf  Leistungsvereinbarungen nach dieser  Verordnung.  Die Einspruchsfrist ist am 5. Dezember 1996 unbenutzt abgelaufen.  4    732.4  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle 24.11.2009 01.01.2009 § 1 Abs. 2 geändert - 24.11.2009 01.01.2009 § 2 totalrevidiert - 24.11.2009 01.01.2009 § 13 Abs. 1 geändert - 24.11.2009 01.01.2009 § 15 Abs. 1 geändert - 24.11.2009 01.01.2009 § 15 Abs. 3 geändert -  5    732.4  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle § 1 Abs. 2 24.11.2009 01.01.2009 geändert - § 2 24.11.2009 01.01.2009 totalrevidiert - § 13 Abs. 1 24.11.2009 01.01.2009 geändert - § 15 Abs. 1 24.11.2009 01.01.2009 geändert - § 15 Abs. 3 24.11.2009 01.01.2009 geändert -  6