Convention intercantonale créant la Haute Ecole Spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO)   1  439.32-1  Convention intercantonale créant la Haute Ecole Spécialisée de Suisse  occidentale (HES-SO)  du 26.05.2011 (état au 01.08.2014)  Les cantons de Berne, de Fribourg, de Vaud, du Valais, de Neuchâtel, de Ge- nève et du Jura,  vu les articles 48 et 63a, alinéa 2, de la Constitution fédérale1), vu l'article 1a de la loi fédérale du 6 octobre 1995 sur les hautes écoles spécia- lisées (LHES)2), vu la convention du 9 mars 2001 entre les cantons de Fribourg, de Vaud, du Valais, de Neuchâtel, de Genève et du Jura, relative à la négociation, à la ratifi - cation, à l'exécution et à la modification des conventions intercantonales et des traités des cantons avec l'étranger (la convention des conventions), vu le rapport (message),  arrêtent:  1 Dispositions générales  Art.  1 Cantons partenaires et but général 1 Les cantons de Berne, Fribourg, Vaud, Valais, Neuchâtel, Genève et Jura (ci- après  les  cantons  partenaires)  constituent  pour  une  durée  indéterminée  la Haute Ecole Spécialisée de Suisse occidentale (HES-SO), conformément à la législation fédérale. 2 La HES-SO développe et coordonne notamment ses activités de formation et de recherche au sein de ses hautes écoles ainsi que des écoles rattachées par des conventions particulières. 3 Elle contribue au développement social, économique et culturel des régions qui la composent.  Art.  2 Forme juridique et siège 1 La HES-SO est un établissement intercantonal de droit public doté de la per- sonnalité juridique.  1) RS 101 2) RS 414.71  * Tableaux des modifications à la fin du document  14-53      439.32-1  2  2 Elle est autonome dans les limites de la présente convention et de sa conven- tion d'objectifs. 3 C'est une institution à but non lucratif. 4 Elle  peut  associer  ou  intégrer,  par  conventions  particulières,  des  hautes écoles disposant de statuts spécifiques, notamment  a la Haute école de théâtre de Suisse romande (HETSR), b l'Ecole d'ingénieurs de Changins, c l'Ecole hôtelière de Lausanne. 5 La HES-SO a son siège administratif à Delémont, dans la République et can- ton du Jura.  Art.  3 Vision 1 La HES-SO se positionne comme un acteur reconnu du paysage suisse et in- ternational des hautes écoles. 2 Elle contribue de manière significative au rayonnement de la Suisse occiden- tale par la qualité de ses prestations, par le haut niveau de compétences de ses diplômés et par l’excellence de son personnel.  Art.  4 Missions 1 La HES-SO dispense un enseignement de niveau tertiaire universitaire axé sur la pratique et qui s’inscrit prioritairement dans le prolongement d’une forma- tion professionnelle de base. 2 Les formations sont sanctionnées par un diplôme de bachelor et de master HES-SO. L’offre comprend également des études postgrades et du perfection- nement professionnel. 3 La HES-SO réalise des projets de recherche appliquée et de développement dont elle intègre les résultats à ses enseignements. Elle fournit des prestations à des tiers et assure les échanges avec les milieux de la pratique. 4 Elle encourage le transfert des connaissances et des technologies. 5 Pluridisciplinaire, elle est orientée vers l'innovation et la créativité. 6 Elle contribue à l'élargissement des connaissances et à leur mise en valeur au profit des étudiantes et étudiants et de la société. 7 Dans l'accomplissement de ses missions, elle veille à assurer un développe- ment économique, social, écologique, environnemental et culturel durable. 8 Elle prend en compte le bilinguisme dans les cantons concernés.       3  439.32-1  2 Relations entre les cantons et la HES-SO  Art.  5 Convention d’objectifs 1 Les cantons concluent avec la HES-SO une convention d’objectifs quadrien- nale (ci-après la convention d’objectifs). 2 La convention d'objectifs définit les missions HES et contient en particulier:  a les missions de la HES-SO et de ses hautes écoles ainsi que des hautes écoles au bénéfice d'une convention particulière,  b les axes de développement stratégiques majeurs (Enseignement et Re- cherche appliquée et Développement [Ra&D]),  c le portefeuille de produits offerts (formation de base; Ra&D), d le plan financier et de développement (enveloppe globale assortie d'un  engagement financier), e les objectifs et leurs indicateurs de mesure. 3 La convention d'objectifs est signée par le Comité gouvernemental au nom des cantons, et par la rectrice ou le recteur au nom de la HES-SO. 4 La convention d'objectifs  est  déclinée en mandats de  prestations  entre  le Rectorat, les responsables de domaine et les Directions générales des hautes écoles ainsi que les organes responsables des hautes écoles bénéficiant d'une convention particulière. Ces mandats définissent notamment les missions ainsi que les portefeuilles de produits et de compétences en matière d'enseignement et de recherche.  Art.  6 Plan financier et budget 1 Le plan financier et de développement, défini dans la convention d’objectifs, constitue une enveloppe globale dans les limites du droit des cantons parte- naires. 2 Les contributions des cantons au budget de la HES-SO sont soumises à l'ap- probation des cantons partenaires conformément à la procédure budgétaire de chaque canton.  Art.  7 Rapport de gestion 1 Le Comité gouvernemental établit chaque année un rapport de gestion qui est transmis par les gouvernements aux parlements des cantons partenaires. 2 Le rapport de gestion porte sur les objectifs stratégiques de la HES-SO et leur réalisation, l'évaluation des résultats de la convention d'objectifs, la planifica- tion financière pluriannuelle, le budget annuel et les comptes de la HES-SO.       439.32-1  4  Art.  8 Délégation de compétences normatives 1 Les cantons partenaires délèguent à la HES-SO la faculté d'édicter les règles de droit portant sur les aspects académiques nécessaires à son activité et à son fonctionnement.  Art.  9 Principe de subsidiarité 1 Les compétences qui ne sont pas expressément attribuées à la HES-SO sont exercées par les autorités compétentes selon le droit cantonal ou intercantonal.  Art.  10 Contrôle interparlementaire (Commission interparlementaire) 1 Les règles de la Convention intercantonale, du 13 septembre 2002, relative au contrôle parlementaire de la Haute école spécialisée de Suisse occidentale, ainsi que le chapitre 4 de la Convention, du 5 mars 2010, relative à la participa- tion des Parlements cantonaux dans le cadre de l’élaboration, de la ratification, de l’exécution et de la modification des conventions intercantonales et des trai- tés  des  cantons  avec  l’étranger  (Convention  sur  la  participation  des  parle- ments,  CoParl)  sont  applicables au contrôle  parlementaire  coordonné de la HES-SO. 2 La Commission interparlementaire est chargée du contrôle parlementaire co- ordonné de la HES-SO, et porte au moins  a sur les objectifs stratégiques de l’institution et leur réalisation, b sur la planification financière pluriannuelle, c sur le budget annuel de l’institution, d sur ses comptes annuels, e sur l’évaluation des résultats obtenus par l’institution. 3 Elle est informée des éventuelles mesures de régulation des admissions.  3 Principes de fonctionnement  Art.  11 Liberté académique 1 La liberté de l’enseignement et de la recherche est garantie, dans les limites des devoirs inhérents aux différentes fonctions.  Art.  12 Equité 1 La HES-SO applique le principe d’équité dans son fonctionnement.  Art.  13 Egalité 1 La HES-SO promeut l’égalité des chances.       5  439.32-1  Art.  14 Participation 1 La participation des étudiantes et  étudiants  et  des personnels  des hautes écoles est garantie dans la HES-SO et dans les hautes écoles. 2 Elle se concrétise notamment par la participation de représentantes et repré- sentants de ces derniers au Conseil de concertation.  Art.  15 Propriété intellectuelle 1 Les hautes écoles sont titulaires des droits de propriété intellectuelle portant sur toutes les créations intellectuelles ainsi que les résultats de recherches ob- tenus dans l’exercice de leurs fonctions par les personnes ayant une relation contractuelle de travail  avec ces dernières.  Les droits d’auteur ne sont  pas concernés par cette disposition. 2 Les hautes écoles sont titulaires des droits d’utilisation exclusifs des logiciels que des personnes ayant des rapports de travail avec elles créent dans l’exer- cice  de leur  fonction.  Les  hautes  écoles peuvent  convenir  avec les ayants droits de se faire céder les droits d’auteur sur les autres catégories d’œuvres. 3 Les hautes écoles assurent la protection et la valorisation des résultats de la recherche, notamment par des demandes de brevets et par leur exploitation commerciale directe ou l’octroi de licences. A défaut, dans un délai de 12 mois, les droits dont elles sont investies retournent aux personnes qui sont à l’origine des créations considérées. 4 Une indemnité équitable est versée à l’auteur de l’invention si l’exploitation de celle-ci engendre des bénéfices. 5 Les dispositions particulières prévues par les hautes écoles et les organes de financement de la recherche sont réservées. 6 Les droits sur les biens immatériels résultant de collaborations font l’objet de contrats spécifiques.  Art.  16 Qualité 1 La HES-SO garantit l’application des standards de qualité définis sur le plan national et international par les organes d’accréditation compétents. 2 Sous la responsabilité du Rectorat, la HES-SO se dote d’un plan d’assurance qualité en vue des accréditations prévues par la législation fédérale.  Art.  17 Activités de contrôle et de gestion 1 La HES-SO met en place un système de contrôle interne (SCI).       439.32-1  6  2 La HES-SO dispose d’un contrôle de gestion transversal habilité à consolider et établir  les reportings,  conduire toutes les analyses jugées nécessaires et faire des propositions d’améliorations.  4 Haute surveillance par l'autorité politique  Art.  18 Comité gouvernemental 1. Rôle et composition  1 Le Comité gouvernemental est l’organe de pilotage stratégique de la HES- SO. 2 Il est composé du chef de département en charge du dossier HES de chaque canton partenaire. Plusieurs cantons partenaires peuvent se regrouper pour désigner un seul membre du Comité gouvernemental. 3 Les membres sont désignés selon la procédure cantonale ou intercantonale en vigueur.  Art.  19 2. Compétences 1 Le Comité gouvernemental a en particulier les compétences suivantes:  a définir la convention d’objectifs de la HES-SO sur la base des proposi- tions émanant des cantons et du Rectorat de la HES-SO,  b adopter les plans financiers et de développement ainsi que les budgets et les comptes de la HES-SO,  c proposer aux Conseils d’Etat des cantons partenaires les règles de droit importantes nécessaires à l’activité et au fonctionnement de la HES-SO, notamment le règlement sur le personnel et le règlement sur les finances,  d créer et supprimer les domaines, les filières et les cycles d’études de la HES-SO,  e nommer la rectrice ou le recteur pour quatre ans renouvelables, f nommer les membres du Conseil  stratégique pour quatre ans renouve-  lable une fois, g nommer les membres de la Commission de recours pour quatre ans re-  nouvelables, h confirmer l’équipe rectorale proposée par la rectrice ou le recteur, i mandater pour quatre ans les organes de contrôle, j représenter  la  HES-SO  au  sein  des  instances  politiques  des  hautes  écoles suisses, k réglementer la régulation des admissions, l arrêter les montants des taxes d’études,       7  439.32-1  m définir et conclure les conventions particulières associant ou intégrant des écoles disposant d’un statut spécifique.  Art.  20 3. Mode de décision 1 Les décisions sont prises d’un commun accord. 2 En principe, la rectrice ou le recteur assiste aux séances avec voix consulta- tive. 3 Les membres du Comité gouvernemental ne peuvent pas être représentés.  Art.  21 4. Fonctionnement 1 Le Comité gouvernemental se réunit aussi souvent que nécessaire, mais au minimum deux fois par an. 2 La présidence et la vice-présidence sont assumées à tour de rôle pour deux ans successivement par chaque membre du Comité gouvernemental. 3 Pour le surplus,  il  s’organise lui-même et édicte ses règles de fonctionne- ment.  5 Organes centraux  Art.  22 Organes 1 La HES-SO dispose des organes centraux suivants:  a le Rectorat, b le Comité directeur, c les Conseils de domaine, d le Conseil de concertation. 2 Les organes de la HES-SO sont assistés par des instances indépendantes de la HES-SO que sont le Conseil stratégique, la Commission de recours et les Organes de contrôles.  Art.  23 1. Rectorat a) Rôle, composition et ressources  1 Le Rectorat assure la direction de la HES-SO et sa représentation. 2 Il est composé de la rectrice ou du recteur qui le préside, ainsi que de deux à quatre vice-rectrices ou vice-recteurs. 3 Les vice-rectrices et vice-recteurs sont désignés par la rectrice ou le recteur pour une durée de quatre ans renouvelables. 4 Le Rectorat dispose de services centraux pour réaliser ses tâches.       439.32-1  8  Art.  24 b) Compétences 1 Le Rectorat a les compétences suivantes:  a définir  la  stratégie  globale  de  développement  et  veiller  à  sa  mise  en œuvre,  b prendre toutes les mesures utiles au développement commun des hautes écoles,  c organiser et coordonner la procédure d’accréditation institutionnelle de la HES-SO,  d élaborer le plan d’assurance qualité, assurer les contrôles de qualité ainsi que les évaluations internes,  e proposer les plans financiers et de développement et les budgets, f mettre en œuvre la convention d’objectifs, g établir les mandats de prestations y relatifs avec les domaines, les hautes  écoles ainsi que les hautes écoles au bénéfice de conventions particu- lières,  h préaviser la nomination des directrices et directeurs généraux des hautes écoles des cantons/régions,  i nommer les responsables de domaines, j approuver les politiques transversales qui concernent les domaines, k approuver les règlements et plans d’études ainsi que les conditions d’ad-  missions des cycles bachelor et master, l superviser et coordonner les activités des Conseils de domaine en pro-  mouvant l’interdisciplinarité et les collaborations entre ceux-ci, m gérer les masters de la HES-SO, n fixer le montant du fonds de recherche et d’impulsions dans le cadre du  budget, o signer les accords institutionnels entre la HES-SO et d’autres institutions, p organiser et gérer le contrôle de gestion, q mettre en place et faire appliquer le SCI.  Art.  25 2. Comité directeur a) Rôle et composition  1 Le Comité directeur est composé des membres suivants:  a le Rectorat, b les cinq directrices générales ou directeurs généraux des hautes écoles  des cantons/régions partenaires, c les responsables de domaine.       9  439.32-1  Art.  26 b) Fonctionnement 1 Le Comité directeur s’organise librement. Il est présidé par la rectrice ou le recteur. 2 Le Comité directeur délibère valablement lorsque la majorité des votants sont présents. 3 Le Rectorat dispose d’une voix et vote par sa rectrice ou son recteur.  Art.  27 c) Compétences 1 Le Comité directeur contribue à assurer la relation entre les domaines, les hautes écoles des cantons/régions et le Rectorat. 2 Le Rectorat saisit le Comité directeur de toute question touchant le fonction- nement des domaines et des hautes écoles des cantons/ régions. Il sollicite en particulier son préavis sur:  a toutes les décisions du Comité gouvernemental, b la stratégie globale de développement et la politique de formation ainsi  que la stratégie des domaines, c le plan d’assurance qualité et le SCI, d les politiques transversales qui concernent les domaines, e les règlements et plans d’études et autres règlements-cadres, f le montant du fonds de recherche et d’impulsions, g les règles de droits d’exécution nécessaires à l’activité et au fonctionne-  ment de la HES-SO, h les mandats de prestations liant le Rectorat aux domaines et aux hautes  écoles des cantons/régions. 3 Les domaines et les hautes écoles des cantons/régions peuvent demander la médiation du Comité directeur sur toute question les opposant au Rectorat.  Art.  28 3. Domaines a) Notion  1 Un domaine regroupe les filières de même type des différentes hautes écoles.  Art.  29 b) Conseils de domaine 1 Un domaine est dirigé par un Conseil de domaine, notamment composé de membres des directions des hautes écoles concernées; il est présidé par un ou une responsable de domaine employé- e par la HES-SO. 2 Compte tenu des spécificités de certains domaines, les charges de directions de domaine et d’une des hautes écoles peuvent être cumulées.       439.32-1  10  3 Chaque Conseil de domaine se dote d’un règlement d’organisation approuvé par le Rectorat.  Art.  30 c) Compétences du Conseil de domaine 1 Un Conseil de domaine a les compétences suivantes:  a proposer les règlements et les plans d’études des filières, b proposer les règles d’admission dans les filières, c organiser les masters sous la conduite du Rectorat, d proposer au Rectorat une stratégie en matière de Ra&D et coordonner sa  mise en oeuvre en valorisant les compétences existantes dans les hautes écoles du domaine concerné,  e élaborer des programmes communs de collaborations internationales, f proposer au Rectorat les mesures de communication communes au do-  maine, g statuer sur les admissions particulières sur préavis de la haute école, h préaviser les nouveaux projets de bachelor concernant leur domaine, i mettre en œuvre le mandat de prestations qui le lie au Rectorat.  Art.  31 d) Conseil participatif des domaines 1 Chaque domaine se dote d’un conseil participatif composé de représentant-e- s du personnel d’enseignement et de recherche, du personnel administratif et technique et des étudiantes et étudiants élu-e-s par leurs pairs. 2 Il  est  présidé par la ou le responsable de domaine et se prononce à titre consultatif sur les objets dont il est saisi. 3 Le conseil  participatif  est  saisi  notamment des projets de règlement et de plans d’études ainsi que des projets de développement du domaine en matière d’enseignement et de recherche.  Art.  32 e) Représentation 1 La ou le  responsable  de domaine représente le  domaine auprès des ins- tances nationales et internationales concernées.  Art.  33 4. Conseil de concertation a) Définition et fonctionnement  1 Le Conseil de concertation est composé de 15 à 21 membres représentant les étudiantes et étudiants de la HES-SO et les personnels des hautes écoles élus par leurs pairs.       11  439.32-1  2 Il s’organise lui-même par un règlement approuvé par le Comité gouverne- mental. 3 Il peut former des commissions.  Art.  34 b) Attributions et compétences 1 Le Conseil de concertation a les attributions suivantes:  a préaviser la convention d’objectifs, b préaviser la stratégie de développement, c préaviser le projet de budget de la HES-SO, d préaviser les propositions touchant au statut du personnel et à celui des  étudiantes et étudiants, e adopter des résolutions sur toute question relative à la HES-SO, f se prononcer sur les questions relatives aux intérêts généraux de la HES-  SO et des hautes écoles, g soumettre des propositions générales au Rectorat, qui lui fait rapport, h préaviser les objets qui lui sont soumis par les autres organes de la HES-  SO.  Art.  35 Commission de recours 1 Une commission de recours de trois membres désignés par le Comité gou- vernemental connaît en deuxième instance des recours des candidates et can- didats et étudiantes et étudiants. 2 La Loi fédérale du 20 décembre 1968 sur la procédure administrative (PA)1)  est applicable.  Art.  36 Organes de contrôle 1 Le ou les organes de contrôle nommés par le Comité gouvernemental sont chargés d’effectuer:  a le contrôle des comptes du Rectorat et des Hautes écoles, b le contrôle de l’établissement de la comptabilité analytique du Rectorat et  des Hautes écoles. 2 Le ou les organes de contrôle présentent un rapport annuel au Comité gou- vernemental. La Commission interparlementaire est informée.  1) RS 172.021       439.32-1  12  Art.  37 Conseil stratégique 1. Rôle et composition  1 Le Conseil stratégique fait bénéficier la HES-SO d’une expérience et d’une expertise externe. 2 Nommé par le Comité gouvernemental, il est composé de 9 à 13 personnali- tés issues des milieux académiques, culturels, économiques, scientifiques et socio-sanitaires, représentant équitablement chaque canton/région partenaire et extérieures de la HES-SO. 3 Il s’organise lui-même. Il peut créer des commissions spécialisées. 4 La rectrice ou le recteur participe aux séances avec voix consultative.  Art.  38 2. Compétences 1 Le Conseil stratégique émet des recommandations relatives à la politique gé- nérale de la HES-SO, en particulier sur les objectifs stratégiques, les réseaux de compétence, les programmes de formation et de formation continue, les programmes de  recherche et  de développement  et  leur  financement  et  les prestations de services. 2 Il agit à la demande du Rectorat ou de sa propre initiative.  6 Hautes écoles  Art.  39 Missions et autonomie 1 Les hautes écoles sont situées dans les cantons/régions partenaires. 2 Elles  ont  en  charge  les  missions  conférées  par  l’article  4  de  la  présente convention. 3 Les cantons/régions organisent librement les hautes écoles, dans les limites suivantes:  a ils leur garantissent l’autonomie nécessaire à leur fonctionnement et leur indépendance par rapport à leur administration cantonale,  b nommées par leurs autorités cantonales sur préavis du Rectorat, les di- rections générales des hautes écoles répondent  directement  devant  le Rectorat de la réalisation du mandat de prestations HES-SO qui les lie à ce dernier.       13  439.32-1  Art.  40 Attributions et compétences 1 Les hautes écoles ont les attributions et compétences suivantes:  a fixer les objectifs locaux en matière de formation et de recherche confor- mément au mandat de prestations de la HES-SO,  b organiser et assurer les prestations (formation, recherche, prestations de services) qui leur sont confiées par le mandat de prestations et répondre de leur qualité,  c assurer le rayonnement des missions et leur communication, en valorisant leur appartenance à la HES-SO et leur identité régionale,  d assurer la réalisation des objectifs et la mise en oeuvre des mandats de prestations qui les lient à la HES-SO et des missions qui leur sont confé- rées par les cantons/régions,  e nommer et gérer leurs personnels en veillant à la stricte application des dispositions communes édictées par la HES-SO et associer, dans la me- sure du possible, le conseil de domaine aux procédures de sélection du corps professoral (jurys ad hoc),  f conduire les activités de Ra&D, g décider de l’ouverture et de la fermeture de filières de formation continue  non financées par la HES-SO et répondre de leur qualité, h développer et gérer les activités de prestations de services, notamment  au profit de leurs régions, i initier,  puis  assurer  le  développement  des collaborations avec d’autres  institutions au niveau cantonal/régional, national et international, j prévoir, proposer et gérer sur le plan administratif et financier les budgets  attribués ainsi que les ressources humaines, équipements et infrastruc- tures placées sous leur responsabilité,  k mettre en œuvre et appliquer les décisions des organes de la HES-SO, en particulier s’agissant de l’application du système de contrôle interne (SCI) et de gestion par la qualité,  l se doter d’organes assurant la participation des étudiants et du personnel, m mettre en œuvre le mandat de prestations qui les lie au Rectorat.  7 Etudiantes et étudiants  Art.  41 Définition 1 Sont étudiantes ou étudiants les personnes immatriculées à la HES-SO. 2 Dans la limite des capacités d’accueil,  les hautes écoles peuvent accepter des auditrices ou auditeurs et  qui,  sans être immatriculés,  sont  autorisés à suivre certains enseignements.       439.32-1  14  Art.  42 Admission 1 Les conditions d’admission sont identiques pour une même filière. 2 Les hautes écoles en garantissent l’application. Elles soumettent les cas par- ticuliers au Conseil du domaine concerné, qui statue. 3 Les admissions peuvent être régulées en fonction des places de formation disponibles.  Art.  43 Taxes et contributions aux frais 1 La taxe d’études est arrêtée de façon à ce qu’elle soit socialement suppor- table et uniforme pour chaque filière et cycle de formation (bachelor, master). 2 Le montant des taxes d’études est harmonisé avec celui des autres hautes écoles spécialisées de Suisse. 3 Des taxes d’études plus élevées peuvent être perçues de la part des étu- diantes et des étudiants dont le domicile est situé en dehors des cantons parte- naires et pour lesquels aucun canton ou Etat ne verse de contribution compen- satoire. 4 Des contributions aux frais d’études peuvent être prélevées pour certaines prestations particulières.  Art.  44 Formation et certification 1 Les droits et obligations des étudiantes et des étudiants sont réglementés par la HES-SO. 2 Les conditions de formation et de certification finales sont arrêtées par filière.  Art.  45 Mobilité 1 La mobilité des étudiantes et étudiants est encouragée au sein de la HES- SO, en Suisse et à l’étranger.  Art.  46 Titres 1 Les titres délivrés sont signés par la rectrice ou le recteur de la HES-SO et par un membre de la Direction générale de la haute école concernée.  Art.  47 Réclamation/recours 1 La haute école prévoit une procédure de réclamation. 2 Les recours des candidates et candidats et des étudiantes et étudiants sont soumis en première instance à l’autorité compétente selon les dispositions nor- matives applicables à la haute école.       15  439.32-1  8 Personnels  Art.  48 1. Hautes écoles publiques a) Droit applicable  1 Dans le but de renforcer la cohésion, d’assurer l’égalité de traitement et de fa- voriser le développement des compétences et la mobilité professionnelle des collaborateurs  et  collaboratrices  des  hautes  écoles,  la  HES-SO édicte  des règles communes concernant les qualifications à l’engagement, les fonctions ainsi que les missions des personnels d’enseignement et de recherche. 2 Pour le surplus, les personnels restent soumis à leurs employeurs conformé- ment au droit public des cantons/régions parties prenantes à la convention.  Art.  49 b) Participation des personnels 1 Les personnels de l’enseignement et de la recherche participent à l’élabora- tion des dispositions communes par l’intermédiaire d’une commission statutaire équitablement composée des partenaires concernés. 2 Les syndicats, cas échéant, sont associés aux travaux préparatoires.  Art.  50 2. Hautes écoles au bénéfice d’une convention particulière 1 Les hautes écoles au bénéfice d’une convention particulière s’engagent, dans le cadre d’une convention passée avec la HES-SO, à appliquer à leur person- nel les règles communes régissant les personnels des écoles publiques.  9 Dispositions financières  Art.  51 Gestion financière et autonomie comptable 1 La gestion financière de la HES-SO est assurée par un système financier et comptable unifié, et selon des procédures communes, transparentes, efficaces et efficientes. 2 La HES-SO se dote d’une norme comptable uniforme, reconnue par les can- tons, éventuellement adaptée à ses besoins spécifiques. 3 Le système comptable des Hautes écoles est indépendant de la comptabilité cantonale. 4 Les Hautes écoles enregistrent dans leurs comptes l’intégralité des charges et revenus, dépenses et recettes relatifs à leur exploitation, y compris ceux re- latifs aux investissements.       439.32-1  16  5 Les Hautes écoles tiennent une comptabilité analytique unifiée dont les mo- dalités sont précisées dans un manuel de comptabilité analytique d’exploita- tion.  Art.  52 Ressources de la HES-SO 1 Les ressources de la HES-SO proviennent essentiellement des contributions financières  des  cantons/régions  contractants,  des  contributions  fédérales  et des participations financières des cantons non-membres de la HES-SO à te- neur de l’Accord intercantonal sur les HES du 12 juin 2003 (AHES)1), ainsi que de tiers. 2 Le montant des contributions financières des cantons, fixé par le Comité gou- vernemental dans le cadre du plan financier quadriennal et sous réserve des compétences budgétaires  des  parlements  cantonaux,  est  composé de  trois parts:  a une contribution  forfaitaire  versée  par  les  cantons/régions  contractants (droit de codécision) représentant 5% du total,  b une contribution versée par chaque canton/région contractant proportion- nellement  au nombre de ses étudiantes et  étudiants  dans la  HES-SO (bien public), représentant 50% du total,  c une contribution versée par les cantons/régions sièges contractants pro- portionnellement au nombre d’étudiantes et d’étudiants qu’ils accueillent dans les hautes écoles sises dans le canton (avantage de site), représen- tant 45% du total.  3 Les règles de répartition des contributions cantonales font l’objet d’un règle- ment détaillé, intégré à la convention d’objectifs quadriennale. Le Comité gou- vernemental applique un plafond de financement du bien public des étudiants étrangers non résidents. Il est de 50% par filière-site reconnue au-delà duquel le bien public est à charge du canton/région concerné.  Art.  53 Ressources des Hautes écoles, principes généraux 0 Les ressources des Hautes écoles sont les suivantes: 1 sommes perçues directement:  a taxes d’études et  contributions aux frais  d’études,  payées par  les étu- diantes et les étudiants,  b revenus des travaux de recherche et autres prestations à des tiers privés ou publics,  1) RSB 439.21-1       17  439.32-1  c dons et legs, d autres produits de mécénat et sponsoring régis par un règlement établi  par la HES-SO; 2 sommes provenant de la HES-SO:  a montants liés au nombre d’étudiantes et étudiants, différencié selon les fi- lières d’études et les cycles de formation,  b autres montants liés aux missions HES; 3 sommes provenant du canton/région siège de chaque haute école:  a Les  cantons/régions  financent  directement  les  hautes  écoles  qui  ne couvrent pas leurs charges avec les produits des alinéas 1 et 2 en raison des Conditions Locales Particulières.  b Les cantons/régions peuvent financer directement les hautes écoles pour les activités de recherche et autres missions relevant de la stratégie can- tonale.  c Les financements prévus à l’alinéa 3 lettres a et b sont annoncés aux budgets. Les versements opérés par les cantons/régions à ce titre font l’objet d’un rapport au Rectorat de la HES-SO et d’une mention dans les rapports aux comptes.  4 Les règles de détermination des montants versés aux hautes écoles au titre de l’alinéa 2 lettre a font l’objet d’un règlement, intégré à la convention d’objec- tifs quadriennale. 5 La liste exhaustive des conditions locales particulières et de leur mesure est établie et intégrée à la Convention d’objectifs quadriennale. 6 Les cantons/régions peuvent autoriser leurs hautes écoles à créer des ré- serves.  Art.  54 Ressources des Hautes écoles, modalités particulières 1 Le supplément éventuel de taxes généré en application de l’article 43, alinéa 3 est restitué à la HES-SO en diminution du financement à charge des can- tons/régions partenaires.  Art.  55 Financement du fonds de recherche et d’impulsions 1 Le fonds de recherche et d’impulsions est financé dans le cadre des procé- dures budgétaires conformément aux dispositions édictées par le Comité gou- vernemental. Le fonds est plafonné annuellement à 10% des charges totales de la HES-SO. Les montants non engagés peuvent être reportés sur les exer- cices suivants.       439.32-1  18  2 Le Rectorat s’assure que la constitution et l’allocation des fonds de recherche et d’impulsion entre les domaines et les hautes écoles ne soient pas influen- cées par les financements cantonaux prévus à l’article 53, alinéa 3. 3 Les financements externes acquis à ce titre demeurent acquis à la HES-SO et à ses Hautes écoles.  Art.  56 Formation pratique 1 Le financement de la formation pratique est destiné à l’indemnisation appro- priée des charges encourues pour le fonctionnement des stages et assurer la qualité de l’encadrement sur les lieux de stage. 2 La formation pratique est financée dans le cadre de la procédure budgétaire. Les montants non engagés peuvent être reportés sur les exercices suivants. 3 L’utilisation du fonds de formation pratique est régie par voie réglementaire.  Art.  57 Biens immobiliers et investissements 1 Les droits de propriété des bâtiments ne sont pas modifiés par la présente convention. 2 Les  investissements,  dont  les  équipements,  sont  à  la  charge  des  hautes écoles, des cantons ou le cas échéant de tiers en fonction des modalités de fi - nancement utilisées.  10 Litiges  Art.  58 Litiges 1 Les cantons partenaires soumettent leurs litiges découlant de l’interprétation de l’application de la présente convention à l’arbitrage d’un tribunal formé de trois arbitres, pour autant qu’ils n’aient pas réussi à résoudre leurs différends par voie de conciliation. 2 Chaque partie désigne un arbitre; les deux arbitres choisissent le troisième arbitre qui préside le tribunal. En cas de désaccord entre les parties, le pré- sident du tribunal arbitral est désigné par le président du tribunal supérieur du canton-siège de la HES-SO compétent en matière de droit administratif. 3 Le tribunal arbitral peut statuer en équité à défaut d’une base légale ou d’une règle de jurisprudence applicable. Il  applique la procédure administrative du canton-siège de la HES-SO.       19  439.32-1  11 Durée et dénonciation Durée  Art.  59 Durée 1 La présente convention est de durée indéterminée.  Art.  60 Evaluation 1 Le Comité gouvernemental invitera le rectorat à procéder à une première éva- luation de l’application de la convention dans un délai de quatre ans dès son entrée en vigueur. 2 A réception de l’évaluation, le Comité gouvernemental invitera, cas échéant, le Rectorat à prendre, dans un délai de 12 mois, les mesures nécessaires à la bonne application de la convention.  Art.  61 Dénonciation 1 Chaque canton partenaire peut dénoncer la présente convention sur préavis donné quatre ans à l’avance pour le début d’une année académique. Pendant ce délai, les obligations financières des parties sont maintenues. La convention reste en vigueur pour les autres cantons signataires. 2 Un canton ou groupe de cantons ne peut être libéré de ses obligations finan- cières sans dénonciation préalable de la présente convention. 3 Les étudiantes et étudiants qui ont commencé leurs études avant la dénon- ciation formelle de la présente convention peuvent les achever conformément à la convention et à ses dispositions d’application.  12 Dispositions transitoires et finales  Art.  62 Reprise de la législation d’exécution 1 La législation d’exécution du Concordat intercantonal du 9 janvier 1997 créant une  Haute  Ecole  Spécialisée  de  Suisse  occidentale  (HES-SO)  et  de  la Convention intercantonale du 6 juillet 2001 créant la Haute école spécialisée santé-social de Suisse romande (HES-S2) est intégralement reprise. 2 Il  en  va  de  même  des  droits  et  obligations  contractés  sous  l’empire  du Concordat SO et de la Convention S2. 3 Cas échéant, les modifications nécessaires de la législation d’exécution se- ront édictées au plus tard deux ans après l’entrée en vigueur de la convention par les organes compétents, selon la présente convention.       439.32-1  20  Art.  63 Adaptation des législations cantonales 1 Les cantons partenaires disposent d’un délai de deux ans dès l’entrée en vi- gueur de la présente convention pour adapter leur législation au nouveau droit et, cas échéant, les accords intercantonaux conclus entre eux.  Art.  64 Accords spécifiques et abrogation des accords intercantonaux an- térieurs  1 Sont abrogés dès l’entrée en vigueur de la présente convention:  a le Concordat intercantonal du 9 janvier 1997 créant une Haute Ecole Spé- cialisée de Suisse occidentale (HES-SO),  b la Convention intercantonale du 6 juillet 2001 créant la Haute école spé- cialisée santé-social de Suisse romande (HES-S2).  2 Les cantons parties à la Convention des 31 mai et 27 septembre 2001 rela- tive à la Haute école de théâtre de Suisse romande (HETSR) prennent l’enga- gement de la résilier selon les formes et dans les délais prévus par celle-ci.  Art.  65 Entrée en vigueur 3 La présente convention est portée à la connaissance du Conseil fédéral. 4 Elle entre en vigueur après son adoption par l'ensemble des cantons parte- naires à la date fixée par le Comité gouvernemental.  Lausanne, le 26 mai 2011 Au nom du Comité stratégique de la Haute  Ecole Spécialisée de Suisse occidentale  (HES-SO), la Présidente: Anne-Catherine Lyon       21  439.32-1  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  26.05.2011 01.08.2014 Texte législatif première version 14-53       439.32-1  22  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 26.05.2011 01.08.2014 première version 14-53