Microsoft Word - 611.015.3.fr.doc   1   Ordonnance du DFF  sur la Caisse d’épargne du personnel fédéral   du 18 décembre 2015 (Etat le 1er avril 2016)     Le Département fédéral des finances (DFF),  vu les art. 72, al. 1, et 72a, al. 3, de l’ordonnance du 5 avril 2006 sur les finances   de la Confédération (OFC)1,   arrête:   Section 1 Généralités   Art. 1 Objet  La présente ordonnance fixe les principes régissant les activités de la Caisse  d’épargne du personnel fédéral (CEPF) et précise le cercle des personnes autorisées  à détenir un compte.   Art. 2 But  La CEPF contribue à l’acquisition de fonds par la Confédération et encourage  l’épargne du personnel fédéral.   Section 2 Relation de compte   Art. 3 Employés autorisés à détenir un compte  1 Est autorisé à entretenir une relation de compte avec la CEPF tout employé:   a. des unités de l’administration fédérale centrale selon l’annexe 1 de l’ordon- nance du 25 novembre 1998 sur l’organisation du gouvernement et de  l’administration (OLOGA)2;   b. des unités de l’administration fédérale décentralisée selon l’annexe 1 de  l’OLOGA;   c. des Services du Parlement selon la loi du 13 décembre 2002 sur le Parle- ment3;   d. du Tribunal administratif fédéral selon la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal  administratif fédéral (LTAF)4;        RO 2016 27   1 RS 611.01  2 RS 172.010.1  3 RS 171.10  4 RS 173.32   611.015.3    Gestion financière   2   611.015.3   e. du Tribunal pénal fédéral selon la loi du 19 mars 2010 sur l’organisation des  autorités pénales (LOAP)5;   f. du Tribunal fédéral des brevets selon la loi du 20 mars 2009 sur le Tribunal  fédéral des brevets (LTFB)6;   g. du Tribunal fédéral selon la loi du 17 juin 2005 sur le Tribunal fédéral  (LTF)7;   h. du Ministère public de la Confédération selon l’art. 22 LOAP;   i. du Secrétariat de l’autorité de surveillance du Ministère public selon  l’art. 27, al. 2, LOAP.   2 Ne sont pas autorisés à entretenir une relation de compte avec la CEPF, les per- sonnes selon l’al. 1 qui:   a. sont en congé pour une durée supérieure à trois ans;   b. sont employées pour une durée de moins de trois ans à compter de la date de  la demande d’ouverture d’un compte.   3 Lorsqu’une personne selon l’al. 1 détenant un compte auprès de la CEPF décède, le  survivant qui perçoit une rente de viduité ou de partenaire d’une caisse de pré- voyance ouverte de la Caisse fédérale de pensions PUBLICA (PUBLICA) est auto- risé à entretenir une relation de compte avec la CEPF.  4 La demande d’ouverture d’un compte doit être déposée par la personne qui perçoit  une rente selon l’al. 3 dans le délai fixé dans les Conditions générales.   Art. 4 Autres personnes autorisées à détenir un compte  1 Par ailleurs, les personnes suivantes ont droit à une relation de compte avec la  CEPF:   a. les magistrats de la Confédération selon l’art. 1, al. 1, de la loi fédérale du  6 octobre 1989 concernant les traitements et la prévoyance professionnelle  des magistrats8;   b. les juges ordinaires du Tribunal administratif fédéral (art. 5 LTAF9), du  Tribunal pénal fédéral (art. 41 LOAP10) et du Tribunal fédéral des brevets  (art. 8 LTFB11);   c. le procureur général de la Confédération (art. 9 LOAP), les procureurs  généraux suppléants (art. 10 LOAP) ainsi que les autres procureurs de la  Confédération (art. 22, al. 2, LOAP);   d. les autres personnes soumises à la loi du 24 mars 2000 sur le personnel de la  Confédération (LPers)12 et élues pour une durée de fonction déterminée;       5 RS 173.71  6 RS 173.41  7 RS 173.110  8 RS 172.121  9 RS 173.32  10 RS 173.71  11 RS 173.41     Caisse d’épargne du personnel fédéral. O du DFF   3   611.015.3   e. les membres de commissions extraparlementaires instituées par décision du  Conseil fédéral, qui sont assurés conformément au Règlement de prévoyance  du 15 juin 2007 pour les personnes employées et les bénéficiaires de rentes  de la Caisse de prévoyance de la Confédération (RPEC)13;   f. les membres du conseil d’administration de l’Autorité fédérale de surveil- lance des marchés financiers (FINMA) en vertu de l’art. 8, let. a, de la loi du  22 juin 2007 sur la surveillance des marchés financiers14 ainsi que les  membres du conseil d’administration de l’Autorité fédérale de surveillance  en matière de révision, en vertu de l’art. 29, let. a, de la loi du 16 décembre  2005 sur la surveillance de la révision15, aussi longtemps que, fondés sur  leur mandat, ils peuvent faire valoir un droit à des honoraires ou à une  indemnité selon l’art. 8jbis, al. 3, OLOGA16.   2 Lorsqu’une personne selon l’al. 1, let a à e, détenant un compte auprès de la CEPF,  décède, le survivant est autorisé à entretenir une relation de compte avec la CEPF si:   a. dans le cas des personnes visées à l’al. 1, let. a: il perçoit de PUBLICA une  rente de viduité ou de partenaire selon l’ordonnance du 6 octobre 1989 con- cernant les traitements et la prévoyance professionnelle des magistrats17;   b. dans le cas des personnes visées à l’al. 1, let. b à e: il perçoit une rente de  viduité ou de partenaire d’une caisse de prévoyance ouverte de PUBLICA.   3 La demande d’ouverture de compte doit être déposée par la personne qui perçoit  une rente selon l’al. 2 dans le délai fixé dans les Conditions générales.   Art. 5 Bénéficiaires de rentes et de retraites  1 Les personnes suivantes sont autorisées à poursuivre leur relation de compte:   a. les personnes visées aux art. 3, al. 1, et 4, al. 1, let. b à e, qui perçoivent une  rente de vieillesse ou d’invalidité d’une caisse de prévoyance ouverte ou  fermée de PUBLICA;   b. les bénéficiaires d’une retraite selon l’ordonnance du 6 octobre 1989 con- cernant les traitements et la prévoyance professionnelle des magistrats18.   2 Lorsqu’une personne selon l’al. 1, détenant un compte auprès de la CEPF, décède,  le survivant est autorisé à entretenir une relation de compte avec la CEPF si:   a. dans le cas des personnes visées à l’al. 1, let. a: il perçoit une rente de viduité  ou de partenaire provenant d’une caisse de prévoyance ouverte de  PUBLICA;       12 RS 172.220.1  13 RS 172.220.141.1  14 RS 956.1  15 RS 221.302  16 RS 172.010.1  17 RS 172.121.1  18 RS 172.121.1     Gestion financière   4   611.015.3   b. dans le cas des personnes visées à l’al. 1, let. b: il perçoit de PUBLICA une  rente de viduité ou de partenaire selon l’ordonnance concernant les traite- ments et la prévoyance professionnelle des magistrats.   3 La demande d’ouverture d’un compte doit être déposée par la personne qui perçoit  une rente selon l’al. 2 dans le délai fixé dans les Conditions générales.   Art. 6 Naissance de la relation de compte  La relation de compte naît dès l’approbation par la CEPF d’une demande écrite  d’ouverture d’un compte.   Section 3 Prestations   Art. 7 Compte, épargne et paiements  1 La CEPF propose un compte par personne autorisée en vertu de la section 2.  2 L’offre de prestations de la CEPF comprend exclusivement l’épargne, le traitement  des opérations de paiement et l’utilisation d’une carte de débit.  3 La CEPF ne propose pas d’autres prestations. Il est notamment impossible d’y  déposer et d’y retirer des espèces. La CEPF ne consent pas non plus de crédits,  n’octroie pas de cautionnements ni d’autres opérations de garantie telles que contrats  de sûreté ou reprises de dettes et n’accorde pas de promesses de paiement.   Art. 8 Opérations de paiement  Les opérations de paiement comprennent des transactions sur support papier ou  électronique, effectuées en francs suisses en Suisse.   Art. 9 Conditions générales  L’Administration fédérale des finances (AFF) fixe, dans les Conditions générales,  les modalités de recours aux prestations proposées.   Art. 10 Dépôts  1 Ne peuvent être déposés, outre les propres fonds du titulaire du compte, que les  fonds:   a. de son conjoint;   b. de son partenaire enregistré;   c. de son partenaire qui, conformément aux dispositions de PUBLICA, pourrait  faire valoir un droit à une rente de partenaire, et    d. de ses enfants mineurs.  2 Les avoirs déposés sur les comptes sont disponibles à tout moment et peuvent être  retirés dans les limites des prestations proposées.     Caisse d’épargne du personnel fédéral. O du DFF   5   611.015.3   Section 4 Avoirs en déshérence   Art. 11 Définitions et application du droit bancaire  1 L’art. 45, al. 1, de l’ordonnance du 30 avril 2014 sur les banques (OB)19 s’applique  par analogie à l’expression «avoirs en déshérence».  2 L’art. 45, al. 2, OB s’applique par analogie à la détermination du dernier contact.   Art. 12 Procédure en présence d’avoirs en déshérence  1 En présence d’avoirs en déshérence, les droits du titulaire du compte ou de ses  ayants droit envers la CEPF sont préservés.  2 La CEPF procède à des recherches en vue de rétablir le contact. Si ses efforts  restent vains, elle en informe l’autorité compétente de protection de l’enfant et de  l’adulte.   Art. 13 Frais de recherche  1 La CEPF est habilitée, en présence d’avoirs en déshérence, à débiter directement  les frais de recherche au titulaire du compte.  2 Si les frais engagés par la CEPF pour ses recherches ne sont pas couverts, celle-ci  résilie le compte.   Art. 14 Conservation des documents  En présence d’avoirs en déshérence, la CEPF conserve au-delà du délai légal les  documents concernant la relation de compte ainsi que les originaux ou des copies  sous forme électronique des preuves des efforts de recherche qu’elle a déployés.   Section 5 Prise en charge des frais et taux d’intérêt   Art. 15 Prise en charge des frais  1 La CEPF est gérée, dans l’ensemble, de façon à couvrir au moins ses frais.  2 Elle propose une partie des prestations visées aux art. 7 et 8 à titre d’offre de base  gratuite.  3 L’AFF détermine l’étendue de l’offre de base gratuite et fixe un barème de frais  pour les prestations qui dépassent ce cadre. Elle se fonde sur les prix usuels du  marché pour fixer le barème des frais.       19 RS 952.02     Gestion financière   6   611.015.3   Art. 16 Droit de débit  1 La CEPF est habilitée à débiter directement du compte du titulaire concerné les  frais résultant de toute créance qu’elle détient sur lui, quelle qu’en soit l’échéance ou  la monnaie.  2 Si, après avoir vainement rappelé le titulaire du compte à ses obligations, la CEPF  n’est toujours pas dédommagée des frais engagés pour ses prestations et de ses  dépens, elle résilie le compte.   Art. 17 Fixation des taux d’intérêt  1 Les taux d’intérêt en vigueur peuvent être ajustés aux conditions du marché et  modifiés à tout moment et sans préavis par l’AFF. Les conditions du moment et des  informations plus détaillées peuvent être consultées auprès de la CEPF.  2 Pour fixer les taux d’intérêt, l’AFF recourt à une méthode de calcul fondée sur des  critères objectifs. En cas de changement de méthode, elle demande au préalable  l’avis de l’Office fédéral du personnel.   Section 6 Applicabilité d’autres actes   Art. 18 Respect de la législation sur le blanchiment d’argent  1 Les dispositions applicables aux intermédiaires financiers en vertu de la loi du  10 octobre 1997 sur le blanchiment d’argent (LBA)20 et de l’ordonnance de la  FINMA du 3 juin 2015 sur le blanchiment d’argent (OBA-FINMA)21 s’appliquent  par analogie à la CEPF.  2 La CEPF est tenue notamment:   a. de vérifier l’identité du cocontractant (art. 3 LBA);   b. d’identifier l’ayant droit économique (art. 4 LBA);   c. de procéder au renouvellement de la vérification de l’identité du cocontrac- tant ou de l’identification de l’ayant droit économique (art. 5 LBA);   d. de procéder à des clarifications particulières (art. 6 LBA);   e. de documenter les transactions effectuées et les clarifications requises  (art. 7 LBA);   f. de prendre des mesures organisationnelles (art. 8 LBA);   g. de faire les déclarations requises au Bureau de communication en matière de  blanchiment d’argent (art. 9 et 9a LBA), et   h. de bloquer les avoirs si nécessaire (art. 10 et 10a LBA).       20 RS 955.0  21 RS 955.033.0     Caisse d’épargne du personnel fédéral. O du DFF   7   611.015.3   3 Si la CEPF remplit les obligations de déclarer qui lui incombent au sens de l’al. 2,  let. g, ou bloque les avoirs au sens de l’al. 2, let. h, l’exclusion de la responsabilité  pénale et civile visée à l’art. 11 LBA s’applique à elle.  4 Le titulaire d’un compte est tenu de collaborer à l’accomplissement des obligations  énoncées dans la loi sur le blanchiment d’argent.  5 Si le titulaire d’un compte ne satisfait pas à son obligation de collaborer, la CEPF  est habilitée à résilier la relation de compte, pour autant que l’accomplissement des  obligations découlant de la législation sur le blanchiment d’argent ne s’oppose pas à  une telle résiliation.   Art. 19 Obligation de garder le secret et protection des données  1 Le personnel de la CEPF est soumis au secret de fonction.  2 La CEPF et les tiers mandatés par elle en vertu de l’art. 60a, al. 1, de la loi du  7 octobre 2005 sur les finances22 sont tenus de respecter la législation suisse sur la  protection des données et de garder le secret sur toutes les données et informations  dont ils ont connaissance.  3 La CEPF peut communiquer des données personnelles à des autorités suisses ou  étrangères sous réserve qu’une base légale conforme à la loi suisse sur la protection  des données ou un accord idoine l’y autorisent.   Section 7 Dispositions finales   Art. 20 Dispositions transitoires  1 Le titulaire d’un compte qui percevait une rente d’une caisse de prévoyance d’une  unité affiliée à PUBLICA avant la date d’entrée en vigueur de la présente ordon- nance et la perçoit encore a le droit de maintenir la relation de compte.  2 Les titulaires d’un compte suivants ont le droit de maintenir leur relation de  compte:   a. les conjoints ainsi que les partenaires enregistrés qui perçoivent une rente de  viduité d’une caisse de prévoyance d’une unité affiliée ou d’une caisse de  prévoyance fermée de PUBLICA;   b. les partenaires qui perçoivent une rente de partenaire d’une caisse de pré- voyance d’une unité affiliée ou d’une caisse de prévoyance fermée de  PUBLICA.   3 La CEPF résilie les comptes privés dans les douze mois qui suivent l’entrée en  vigueur de la présente ordonnance ou les convertit en comptes d’épargne. Si elle ne  peut résilier ou convertir un compte, elle ne fournit plus aucune prestation au plus  tard un an après l’entrée en vigueur de la présente ordonnance. Elle peut convertir le  compte en compte non rémunéré.       22 RS 611.0     Gestion financière   8   611.015.3   4 La CEPF résilie les comptes de personnes non autorisées à détenir une relation de  compte en vertu de la section 2. Si elle ne peut résilier un compte, elle ne fournit  plus aucune prestation à compter du 1er octobre 2016 au plus tard. Elle peut conver- tir le compte en compte non rémunéré.   Art. 21 Entrée en vigueur  La présente ordonnance entre en vigueur le 1er avril 2016.