RS 0.814.289.1   1   Traduzione1   Protocollo del 1973  sull’intervento in alto mare in caso di inquinamento  da sostanze diverse dagli idrocarburi   Concluso a Londra il 2 novembre 1973  Approvato dall’Assemblea federale il 9 marzo 19872  Ratificato dalla Svizzera con strumento depositato il 15 dicembre 1987  Entrato in vigore per la Svizzera il 14 marzo 1988    (Stato 13  luglio 2017)      Le Parti del presente Protocollo,   Essendo Parti della Convenzione internazionale sull’intervento in alto mare in caso di  incidente che causa o che può causare un inquinamento da idrocarburi, fatta a Bru- xelles il 29 novembre l9693,   Prendendo in considerazione la risoluzione sulla cooperazione internazionale in  materia di inquinamento da sostanze diverse dagli idrocarburi adottata dalla Confe- renza giuridica internazionale del 1969 sui danni dovuti all’inquinamento delle acque  del mare,   Prendendo in considerazione anche il fatto che, conformemente a detta risoluzione,  l’Organizzazione4 intergovernativa consultiva della navigazione marittima ha inten- sificato, in collaborazione con tutte le altre organizzazioni internazionali interessate, i  suoi lavori relativi ai diversi aspetti dell’inquinamento da sostanze diverse dagli  idrocarburi,   hanno convenuto quanto segue:   Art. I  1. Le Parti del presente Protocollo possono adottare, in alto mare, le misure neces- sarie a prevenire, attenuare o eliminare i pericoli gravi ed imminenti che presentano,  per le loro coste o per gli interessi connessi, l’inquinamento o una minaccia di in- quinamento da sostanze diverse dagli idrocarburi conseguenti ad un sinistro marittimo  o ad azioni connesse a tale sinistro, verosimilmente suscettibili di avere delle conse- guenze dannose molto importanti.        RU 1988 1498; FF 1986 II 541  1  Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2  Art. 3 lett. b del DF del 9 mar. 1987 (RU 1988 1240).  3  RS 0.814.289  4  La denominazione di tale Organizzazione è dal 22 mag. 1982: «Organizzazione    Marittima Internazionale».   0.814.289.1    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   0.814.289.1   2. «Le sostanze diverse dagli idrocarburi» di cui al paragrafo 1 sono:   a) le sostanze elencate in una lista che sarà stabilita da un organo competente  designato dall’Organizzazione e sarà allegato al presente Protocollo, e   b) le altre sostanze suscettibili di mettere in pericolo la salute umana, di nuocere  alle risorse viventi e alla vita marina, di danneggiare le attrattive o di ostaco- lare qualunque altra utilizzazione legittima del mare.   3. Ogni volta che una Parte interviene per adottare delle misure riguardo ad una  sostanza elencata al paragrafo 2 lettera b), detta Parte avrà il compito di stabilire che  tale sostanza, nelle circostanze esistenti al momento dell’intervento, potrebbe ragio- nevolmente creare un pericolo grave ed imminente analogo a quello creato da una  qualunque delle sostanze elencate nella lista menzionata al paragrafo 2 lettera b) di cui  sopra.   Art. II  1. Le disposizioni dell’articolo I paragrafo 2 e degli articoli da II a VIII della Con- venzione internazionale sull’intervento in alto mare in caso di incidente che provoca o  può provocare un inquinamento da idrocarburi, 1969 5 , nonché le disposizioni  dell’Allegato della Convenzione stessa, che si riferiscono agli idrocarburi, si appli- cano. alle sostanze previste all’articolo I del presente Protocollo.   2. Ai fini del presente Protocollo, la lista di esperti di cui all’articolo III paragrafo c) e  all’articolo IV della Convenzione deve essere estesa al fine di includere gli esperti  qualificati a fornire pareri sulle sostanze diverse dagli idrocarburi. Gli Stati membri  dell’Organizzazione e le Parti al presente Protocollo possono sottoporre dei nomi per  la compilazione della lista.   Art. III  1. La lista di cui al paragrafo 2 comma a) dell’articolo I viene aggiornata dall’organo  competente designato dall’Organizzazione.   2. Qualunque emendamento che una Parte al presente Protocollo propone di appor- tare alla lista viene sottoposto all’Organizzazione che lo comunica a tutti i membri  dell’Organizzazione e a tutte le Parti al presente Protocollo almeno tre mesi prima del  suo esame da parte dell’Organizzazione competente.   3. Le Parti del presente Protocollo, siano o no membri dell’Organizzazione, sono  ammesse a partecipare alle procedure dell’organo competente.   4. Gli emendamenti sono adottati alla maggioranza dei due terzi delle sole Parti del  presente Protocollo, presenti e votanti.   5. Ogni emendamento adottato in base al precedente paragrafo 4 viene comunicato  dall’Organizzazione a tutte le Parti del presente Protocollo per l’accettazione.       5  RS 0.814.289     Intervento in alto mare in caso di inquinamento da sostanze  diverse dagli idrocarburi. Prot. del 1976   3   0.814.289.1  6. Un emendamento viene ritenuto accettato sei mesi dopo che è stato così comuni- cato, a meno che, durante tale periodo, almeno un terzo delle Parti del Protocollo non  rivolga all’Organizzazione un’obiezione a tale emendamento.   7. Tre mesi dopo la data della sua accettazione, conformemente al precedente para- grafo 6, un emendamento entra in vigore per tutte le Parti del presente Protocollo, ad  eccezione di quelle che hanno fatto, prima di tale data, una dichiarazione ai sensi della  quale non accettano il detto emendamento.   Art. IV  1. Il presente Protocollo è aperto alla firma degli Stati che hanno firmato la Con- venzione6 di cui all’articolo II o che vi abbiano aderito, nonché di tutti gli Stati  invitati a farsi rappresentare alla Conferenza internazionale del 1973  sull’inquinamento dei mari. Il Protocollo resta aperto alla firma a partire dal 15  gennaio 1974 sino al 31 dicembre 1974 presso la sede dell’Organizzazione.   2. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 4 del presente articolo, il presente Proto- collo viene sottoposto alla ratifica, all’accettazione o all’approvazione degli Stati che  l’hanno firmato.   3. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 4, gli Stati che non hanno firmato il  presente Protocollo possono aderirvi.   4. Solo gli Stati che abbiano ratificato, accettato o approvato la Convenzione di cui  all’articolo II o che vi abbiano aderito, possono ratificare, accettare o approvare il  presente Protocollo o aderire ad esso.   Art. V  1. La ratifica, l’accettazione, l’approvazione o l’adesione si effettuano mediante il  deposito di uno strumento in buona e debita forma presso il Segretario generale  dell’Organizzazione.   2. Ogni Strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, depo- sitato dopo l’entrata in vigore di un emendamento del presente Protocollo nei con- fronti di tutte le Parti esistenti o dopo l’adempimento di tutte le procedure richieste per  l’entrata in vigore dell’emendamento nei confronti delle dette Parti, è ritenuto appli- cabile al Protocollo modificato dall’emendamento.   Art. VI  1. Il presente Protocollo entra in vigore novanta giorni dopo la data in cui quindici  Stati abbiano depositato uno strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o  di adesione presso il Segretario generale dell’Organizzazione, a condizione tuttavia  che il presente Protocollo non entri in vigore prima dell’entrata in vigore della  Convenzione7 di cui all’articolo II.       6  RS 0.814.289  7  RS 0.814.289     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   0.814.289.1   2. Per ciascuno degli Stati che ratifichino, accettino, approvino il presente Protocollo  o vi aderiscano successivamente, esso entra in vigore novanta giorni dopo il deposito  dello strumento appropriato da parte di tale Stato.   Art. VII  1. Il presente Protocollo può essere denunciato da una qualsiasi delle Parti in ogni  momento, a partire dalla data in cui il presente Protocollo entra in vigore nei confronti  di tale Parte.   2. La denuncia si effettua mediante il deposito di uno strumento a tale scopo presso il  Segretario generale dell’Organizzazione.   3. La denuncia ha effetto un anno dopo la data del deposito del relativo strumento  presso il Segretario generale dell’Organizzazione o allo spirare di ogni periodo più  lungo che potrà essere specificato in tale strumento.   4. Ogni denuncia della Convenzione di cui all’articolo Il da parte di una Parte  costituisce una denuncia del presente Protocollo da parte di tale Parte. Tale denuncia  acquista efficacia alla data in cui la denuncia della Convenzione8 acquista essa stessa  efficacia in conformità del paragrafo 3 dell’articolo XII della detta Convenzione.   Art. VIII  1. L’Organizzazione può indire una Conferenza avente lo scopo di rivedere o di  emendare il presente Protocollo.   2. A richiesta di almeno un terzo delle Parti, l’Organizzazione indice una Conferenza  delle Parti del presente Protocollo avente lo scopo di rivedere o di emendare il  presente Protocollo.   Art. IX  1. Il presente Protocollo verrà depositato presso il Segretario generale dell’Organiz- zazione.   2. Segretario generale dell’Organizzazione:   a) informa tutti gli Stati che hanno firmato il presente Protocollo o che vi hanno  aderito;  i) di ogni nuova firma o deposito di un nuovo strumento nonché della data   in cui tale firma o tale deposito hanno avuto luogo;  ii) della data di entrata in vigore del presente Protocollo;  iii) di ogni deposito di strumento che denunci il presente Protocollo nonché   della data in cui detta denuncia acquista efficacia;  iv) di ogni emendamento del presente Protocollo o del suo Allegato nonché   di ogni obiezione o di ogni dichiarazione in base alle quali il detto  emendamento non viene accettato;       8  RS 0.814.289     Intervento in alto mare in caso di inquinamento da sostanze  diverse dagli idrocarburi. Prot. del 1976   5   0.814.289.1  b) trasmette delle copie certificate conformi del presente Protocollo a tutti gli  Stati firmatari del Protocollo e, a tutti gli Stati che vi aderiscono.   Art. X  All’entrata in vigore del presente Protocollo, il Segretario generale dell’Organiz- zazione ne trasmette copia certificata conforme al Segretario generale delle Nazioni  Unite al fine della registrazione e della pubblicazione conformemente all’Articolo 102  della Carta delle Nazioni Unite.   Art. XI  Il presente Protocollo viene redatto in un unico esemplare in lingua inglese, francese,  russa, e spagnola, i quattro testi facenti ugualmente fede.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati a tale scopo, hanno firmato il  presente Protocollo.   Fatto a Londra il 2 novembre 1973.   (Seguono le firme)     Protezione dell’equilibrio ecologico   6   0.814.289.1   Campo d’applicazione il 13 luglio 20179     Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)  Entrata in vigore       Algeria 21 novembre 2011 A 19 febbraio 2012 Australia*   7 novembre 1983 A   5 febbraio 1984 Bahamas   5 marzo 1981 A 30 marzo 1983 Barbados   6 maggio 1994 A   4 agosto 1994 Belgio   9 settembre 1982 A 30 marzo 1983 Brasile 18 gennaio 2008 A 17 aprile 2008 Bulgaria 21 novembre 2006 A 19 febbraio 2007 Cile 28 febbraio 1995 A 29 maggio 1995 Cina 23 febbraio 1990 A 24 maggio 1990     Hong Kong a   5 giugno 1997   1° luglio 1997 Congo (Kinshasa) 19 maggio 2014 17 agosto 2014 Croazia 27 luglio 1992 S   8 ottobre 1991 Danimarca   9 maggio 1983   7 agosto 1983 Egitto   3 febbraio 1989 A   4 maggio 1989 Estonia 16 maggio 2008 A 14 agosto 2008 Finlandia   4 agosto 1986 A   2 novembre 1986 Francia* 31 dicembre 1985 A 31 marzo 1986 Georgia 25 agosto 1995 A 23 novembre 1995 Germania 21 agosto 1985 19 novembre 1985 Giamaica 13 marzo 1991 A 11 giugno 1991 Iran 25 luglio 1997 A 23 ottobre 1997 Irlanda   6 gennaio 1995 A   6 aprile 1995 Italia   1° ottobre 1982 30 marzo 1983 Lettonia   9 agosto 2001 A   7 novembre 2001 Liberia 17 febbraio 1981 A 30 marzo 1983 Marocco 30 gennaio 2001 A 30 aprile 2001 Marshall, Isole 16 ottobre 1995 A 14 gennaio 1996 Mauritania 24 novembre 1997 A 22 febbraio 1998 Maurizio   6 novembre 2003 A   4 febbraio 2003 Messico 11 aprile 1980 A 30 marzo 1983 Monaco 31 marzo 2005 A 29 giugno 2005 Montenegro   3 giugno 2006 S   3 giugno 2006 Namibia 12 marzo 2004 A 10 giugno 2004 Nicaragua 15 novembre 1994 A 13 febbraio 1995 Norvegia 15 luglio 1980 A 30 marzo 1983 Nuova Zelanda b   4 aprile 2014   3 luglio 2014 Oman 24 gennaio 1985 A 24 aprile 1985      9 RU 1988 1498, 2003 3539, 2007 5203, 2008 4133, 2012 877 e 2017 3799.   Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del DFAE  (www.dfae.admin.ch/trattati).      Intervento in alto mare in caso di inquinamento da sostanze  diverse dagli idrocarburi. Prot. del 1976   7   0.814.289.1    Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)   Entrata in vigore       Paesi Bassi 10 settembre 1980 30 marzo 1983      Aruba 24 dicembre 1985   1° gennaio 1986      Curaçao 10 settembre 1980 30 marzo 1983      Parte caraibica (Bonaire,      Sant’Eustachio e Saba) 10 settembre 1980 30 marzo 1983      Sint Maarten 10 settembre 1980 30 marzo 1983  Pakistan 13 gennaio 1995 A 13 aprile 1995  Polonia 10 luglio 1981 30 marzo 1983  Portogallo   8 luglio 1987 A   6 ottobre 1987  Regno Unito   5 novembre 1979 30 marzo 1983      Akrotiri e Dhekelia   9 settembre 1982 30 marzo 1983  Anguilla   9 settembre 1982 30 marzo 1983  Bermuda   5 maggio 1981 30 marzo 1983      Isola di Man 27 giugno 1995 27 giugno 1995      Isole Caimane   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Isole Falkland e dipendenze     (Georgia del Sud e Isole       Sandwich del Sud)   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Isole Turche e Caicos   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Isole Vergini britanniche   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Montserrat   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Sant’Elena e dipendenze      (Ascension e Tristan da      Cunha)   9 settembre 1982 30 marzo 1983      Terra antartica britannica   9 settembre 1982 30 marzo 1983      gruppo Pitcairn (Ducie,       Oeno, Henderson e Pitcairn)   9 settembre 1982 30 marzo 1983  Russia 30 dicembre 1982 30 marzo 1983  Saint Lucia 20 maggio 2004 A 18 aprile 2004  Saint Vincent e Grenadine 12 maggio 1999 A 10 agosto 1999  Serbia 31 ottobre 1980 A 30 marzo 1983  Slovenia 12 novembre 1992 S 25 giugno 1991  Spagna 14 marzo 1994 A 12 giugno 1994  Stati Uniti   7 settembre 1978 30 marzo 1983  Sudafrica 25 settembre 1997 A 24 dicembre 1997  Svezia 28 giugno 1976 30 marzo 1983  Svizzera 15 dicembre 1987 A 14 marzo 1988  Tanzania 23 novembre 2006 A 21 febbraio 2007  Togo 10 ottobre 2016 A   8 gennaio 2016  Tonga   1° febbraio 1996 A   1° maggio 1996  Tunisia   4 maggio 1976 A 30 marzo 1983  Vanuatu 14 settembre 1992 A 13 dicembre 1992     Protezione dell’equilibrio ecologico   8   0.814.289.1     Stati partecipanti Ratifica  Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)  Entrata in vigore       Yemen    6 marzo 1979 A 30 marzo 1983    * Riserve e dichiarazione, vedi qui appresso.  a Dal 30 mar. 1983 al 30 giu. 1997, la Conv. era applicabile a Hong Kong in base a una   dichiarazione d’estensione territoriale del Regno Unito. Dal 1° lug. 1997, Hong Kong è di- ventata una Regione amministrativa speciale (RAS) della Repubblica Popolare Cinese. In  virtù della dichiarazione cinese del 5 giu. 1997, la Conv. è applicabile anche alla RAS Hong  Kong dal 1° lug. 1997.   b Il Prot. non si applica a Tokelau.  Riserve e dichiarazioni   Australia  L’Australia rammenta che la propria delegazione aveva formulato, alla Conferenza  internazionale del 1973 sull’inquinamento marino, la seguente dichiarazione:  «L’Australia è del parere che nessuno Stato costiero rinuncerà ad adottare i necessari  provvedimenti, quali che siano, per proteggere le zone sulle quali esercita la propria  giurisdizione conto qualsiasi serio degrado dell’ambiente e ritiene che il diritto di cui  ogni Stato si avvale per intervenire in alto mare al fine di proteggere dette zone sia  riconosciuto dal diritto internazionale consuetudinario».   Divenendo Parte al Protocollo, l’Australia dichiara che pensa di poter continuare a  prendere i provvedimenti autorizzati dal diritto internazionale consuetudinario e  compatibili con le disposizione del Protocollo per proteggere le zone e le risorse sulle  quali essa esercita la propria giurisdizione.   Francia  Secondo l’articolo I del Protocollo gli Stati partecipanti possono adottare, in alto  mare, le misure necessarie in seguito ad un sinistro marittimo soltanto in caso di  pericoli gravi ed imminenti di inquinamento o di minaccia di inquinamento verosi- milmente suscettibili di avere conseguenze dannose molto importanti.   Il Governo francese, fondandosi sulla definizione dei colli di tipo A, ritiene che le  materie radioattive immagazzinate o trasportate in colli di tipo A non possono com- portare siffatto pericolo.   Pertanto, il Governo francese non accetta che le disposizioni del protocollo vengano  applicate ai detti colli.     Intervento in alto mare in caso di inquinamento da sostanze  diverse dagli idrocarburi. Prot. del 1976   9   0.814.289.1  Allegato10   Lista delle sostanze menzionate al paragrafo 2 a) dell’articolo 1 del  Protocollo del 1973 sull’intervento   Tutti i prodotti seguenti sono soggetti al Protocollo del 1973 sull’intervento se sono  trasportati a bordo di una nave come carico o se sono residui di detti prodotti prece- dentemente trasportati:    1. gli idrocarburi definiti nell’Allegato 1 della Convenzione internazionale del  1973 per la prevenzione dell’inquinamento delle navi, come modificata dal  relativo Protocollo del 197811 (MARPOL 73/78), nella versione modificata,  quando sono trasportati alla rinfusa, inclusi quelli enumerati nell’appendice I,  ad eccezione del petrolio grezzo, dell’olio combustibile, dell’olio diesel e  dell’olio lubrificante, che sono disciplinati dalla Convenzione del 196912  sull’intervento;   2. sostanze liquide nocive come definite nell’Allegato II di MARPOL 73/78,  nella versione modificata, quando sono trasportate alla rinfusa, e identificate:  1. quali prodotti appartenenti alle categorie di inquinamento A o B:    1. nel capitolo 17 del Codice internazionale dei trasportatori di pro- dotti chimici (Codice IBC); o   2. nelle liste 1-4 delle circolari della serie MEPC.2 pubblicate  annualmente in dicembre; o   2. nella lista composita dei profili di rischio del GESAMP pubblicati  periodicamente in forma di circolare BLG, con:  1. un «2» nella colonna B e «XX» nella colonna E; o  2. «XXX» nella colonna E;   3. sostanze nocive in colli, come definite nell’Allegato III di MARPOL 73/78,  nella versione modificata, e che siano state identificate nel Codice marittimo  internazionale delle merci pericolose (Codice IMDG) come inquinanti marini  che presentano rischi gravi (PP) o che rispondano ai criteri del Codice IMDG  per la definizione di tali inquinanti;    4. materie radioattive trasportate in colli di tipo B o di tipo C o come materiali  fissili o con speciali sistemi, le quali sono oggetto delle disposizioni relative  alla classe 7 del codice IMDG; e   5. gas liquefatti enumerati nel capitolo 19 del Codice internazionale del 1983 per  la costruzione e l’attrezzatura delle navi addette al trasporto di gas liquefatti  alla rinfusa (Codice IGC), nella versione modificata, quando sono trasportati  alla rinfusa, e prodotti per i quali l’Amministrazione e le amministrazioni       10 Nuovo testo giusta la risoluzione dell’11 ott. 2002, in vigore dal 22 giu. 2004   (RU 2007 3955).   11  RS 0.814.288.2  12  RS 0.814.289     Protezione dell’equilibrio ecologico   10   0.814.289.1   portuali interessate hanno prescritto condizioni di trasporto preliminari  appropriate in applicazione del paragrafo 1.1.6 del Codice IGC.