131.228   1   Traduzione1    Costituzione   del Cantone di Turgovia   del 16 marzo 1987  (Stato 17  settembre 2020)2      I. Statuto del Cantone   § 1 Rapporti con la Confederazione e con gli altri Cantoni   1 Il Cantone di Turgovia è un Cantone sovrano della Confederazione Svizzera.   2 Esso sostiene la Confederazione nell’adempimento dei suoi compiti.   3 Persegue la collaborazione con altri Cantoni e con le regioni estere vicine.   II. Principi legalitari   A. Fondamenti   § 2 Esigenze poste all’operato statale   1 Chiunque assuma compiti statali è tenuto a rispettare i principi legalitari della pre- sente Costituzione.   2 Qualsiasi attività statale deve avere una base legale, essere nell’interesse pubblico  e proporzionata.   § 3 Uguaglianza giuridica   L’uguaglianza dinanzi alla legge è garantita.   § 4 Retroattività   Gli atti normativi retroattivi non devono comportare oneri supplementari per il sin- golo.        Accettata nella votazione popolare del 4 dic. 1988, in vigore dal 1° gen. 1990. Garantita  dall’AF il 4 dic. 1989 (FF 1989 III 1518 733).  1  Il testo nella lingua originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della   presente Raccolta.  2 La presente pubblicazione si basa sulle modifiche contenute nei messaggi concernenti il   conferimento della garanzia federale pubblicati nel FF. Può divergere temporaneamente  dalla versione pubblicata nella raccolta cantonale delle leggi. Lo stato corrisponde quindi  alla data dell’ultimo decreto dell’AF che accorda la garanzia federale pubblicato nel FF.   131.228     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   2   131.228   B. Diritti fondamentali   § 5 Dignità umana   Lo Stato rispetta e tutela la dignità e la libertà del singolo.   § 6 Diritti di libertà   I diritti di libertà sono garantiti, in particolare:   1. la libertà personale;   2. la libertà e la protezione della sfera privata e segreta;   3. la libertà di credo e di coscienza;   4. la libertà d’informazione, di opinione e di stampa;   5. la libertà di associazione e di riunione;   6. la libertà dell’insegnamento e della ricerca scientifici nonché dell’attività ar- tistica;   7. la libera scelta della professione e il libero esercizio di un’attività economi- ca;   8. la libertà di domicilio.   § 7 Garanzia della proprietà   1 La proprietà è garantita.   2 In caso di espropriazione o di equivalente restrizione della proprietà è dovuta piena  indennità.   § 8 Limiti   1 Le limitazioni dei diritti fondamentali richiedono una base legale e devono essere  giustificate da un interesse pubblico preponderante.   2 I diritti fondamentali delle persone legate al Cantone da uno speciale rapporto di  dipendenza possono inoltre essere limitati soltanto per quanto lo esiga lo scopo par- ticolare di tale rapporto.   § 9 Effetto orizzontale   I diritti fondamentali sono validi anche, per analogia, nei rapporti tra privati.      Cantone di Turgovia. Costituzione   3   131.228   C. Controllo del potere statale   § 10 Divisione dei poteri   L’organizzazione dello Stato e l’esercizio del potere statale poggiano sul principio  della divisione dei poteri.   § 11 Pubblicità   1 Gli atti normativi devono essere pubblicati.   2 Le autorità informano sulla loro attività.   3 Il Cantone, i Comuni politici e i Comuni scolastici consentono di prendere visione  degli atti ufficiali, sempre che interessi pubblici o privati preponderanti non vi si  oppongano.3   4 La legge ne disciplina le modalità, in particolare la procedura applicabile.4   § 12 Diritto di petizione   Ognuno può rivolgere richieste o reclami alle autorità. Le autorità sono tenute a  rispondere.   § 13 Tutela giurisdizionale   Ognuno può esigere che i suoi diritti vengano tutelati.   § 14 Garanzie procedurali   1 Nei procedimenti dinanzi alle autorità ognuno ha il diritto d’essere sentito e il di- ritto alla protezione della buona fede.   2 Ognuno ha il diritto di prendere visione degli atti che lo concernono, per quanto  interessi pubblici o privati preponderanti non vi si oppongano.   § 15 Segreto d’ufficio   Nei rapporti con i privati e nel trattamento di dati personali, le autorità sono vincola- te al segreto d’ufficio, nei limiti fissati dalla legge.   § 16  Responsabilità   Lo Stato risponde conformemente alla legge del danno causato dai suoi organi.       3 Accettato nella votazione del 19 mag. 2019, in vigore dal 20 mag. 2019. Garanzia dell’AF  del 17 set. 2020 (FF 2021 48 art. 2, 2020 4567).   4 Accettato nella votazione del 19 mag. 2019, in vigore dal 20 mag. 2019. Garanzia dell’AF  del 17 set. 2020 (FF 2021 48 art. 2, 2020 4567).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   4   131.228   III. Popolo e poteri dello Stato   § 17  Principio   Qualsivoglia potere dello Stato emana dal Popolo.   § 18  Diritto di voto e eleggibilità   1 Ogni cittadino svizzero residente nel Cantone ha diritto di voto se ha compiuto i 18  anni e non è interdetto per infermità o debolezza mentali.5 La legge disciplina l’e- sercizio del diritto di voto.   2 Chi ha diritto di voto è eleggibile a membro di un’autorità. La legge può prevedere  condizioni tecniche di eleggibilità.   § 19  Partecipazione degli stranieri   Gli stranieri possono partecipare agli affari comunali a titolo consultivo, conforme- mente alla legge.   § 20  Elezioni popolari   1 Il Popolo elegge:   1. i membri del Gran Consiglio;   2. i membri del Consiglio di Stato;   3. i deputati al Consiglio degli Stati;   4. i presidenti, i membri e i membri supplenti dei tribunali distrettuali;   5.6 …   6.7 i giudici di pace.   2 La legge può prevedere altre elezioni popolari.   3 Il circondario elettorale è:   1. il Distretto per i membri del Gran Consiglio;   2. il Cantone per i membri del Consiglio di Stato e i deputati al Consiglio degli  Stati;   3. la circoscrizione amministrativa o giudiziaria negli altri casi.   4 Il Gran Consiglio è eletto secondo il sistema proporzionale. Tutte le altre elezioni  si svolgono secondo il sistema maggioritario.       5 Accettato nella votazione popolare del 2 giu. 1991, in vigore dal 1° ago. 1991. Garanzia  dell’AF del 9 ott. 1992 (FF 1992 VI 142 art. 1 n. 5, III 645).   6 Abrogato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, con effetto dal 1° gen. 2011. Garan- zia dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   7 Accettato nella votazione popolare del 23 ott. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2249 art. 1 n. 4 2012 7005).     Cantone di Turgovia. Costituzione   5   131.228   § 21 Principio maggioritario   Nelle votazioni popolari, decide la maggioranza dei voti.   § 22 Votazione popolare in materia legislativa   Le leggi nonché i decreti del Gran Consiglio sui trattati internazionali e intercanto- nali sono sottoposti al voto del Popolo se 30 membri del Gran Consiglio si esprimo- no in tal senso o se 2000 aventi diritto di voto lo chiedono nei tre mesi dopo la  pubblicazione.   § 23 Votazione popolare in materia finanziaria   1 I decreti del Gran Consiglio che prevedano nuove spese uniche di oltre 3 000 000  di franchi o nuove spese annue ricorrenti di oltre 600 000 franchi sono sottoposti al  voto del Popolo.   2 I decreti del Gran Consiglio che prevedano nuove spese uniche di oltre 1 000 000  di franchi o nuove spese annue ricorrenti di oltre 200 000 franchi sono sottoposti al  voto del Popolo se 2000 aventi diritto di voto lo chiedono nei tre mesi dopo la pub- blicazione.   3 I decreti concernenti spese predeterminate che, quanto a destinazione e importanza,  siano obbligatoriamente previste dal diritto federale o dalla legge non sottostanno al  voto del Popolo.   § 24 Votazione popolare concernente altre decisioni   1 La legge può sottoporre a referendum facoltativo altre decisioni del Gran Consi- glio.   2 Il Gran Consiglio può, di moto proprio, sottoporre una sua decisione al voto del  Popolo.   § 25 Revoca   1 20 000 aventi diritto di voto possono chiedere la revoca del Gran Consiglio o del  Consiglio di Stato.   2 Il termine per la raccolta delle firme è di tre mesi. La domanda dev’essere sottopo- sta al voto del Popolo entro un nuovo termine di tre mesi.   3 Se il Popolo decide la revoca, si procede a nuove elezioni nei tre mesi successivi.   § 26  Iniziativa popolare   1 4000 aventi diritto di voto possono chiedere l’emanazione, la modifica o l’abroga- zione di disposizioni costituzionali o di legge.   2 Il termine per la raccolta delle firme è di sei mesi.   3 L’iniziativa può rivestire la forma di proposta generica o di progetto elaborato.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   6   131.228   4 Un’iniziativa popolare può essere ritirata fintanto che non sia fissata la data della  votazione. Ogni iniziativa popolare dev’essere provvista di una clausola di ritiro.   § 27 Procedura in caso di iniziative popolari   1 Il Consiglio di Stato accerta la riuscita formale dell’iniziativa popolare.   2 Il Gran Consiglio si pronuncia sulla validità dell’iniziativa.   3 Il Gran Consiglio decide altresì se intende dare seguito all’iniziativa. Se la respin- ge, l’iniziativa dev’essere sottoposta al voto del Popolo.   4 Se il Gran Consiglio contrappone un controprogetto all’iniziativa, gli aventi diritto  di voto possono approvarli entrambi. Nella domanda risolutiva possono indicare a  quale dei due danno la preferenza nel caso in cui entrambi risultino accettati.8   5 …9   § 28 Diritto di proposta nei confronti della Confederazione   Il diritto di proposta del Cantone nei confronti dell’Assemblea federale può essere  esercitato mediante iniziativa popolare.   IV. Autorità   A. Principi organizzativi   § 29 Incompatibilità   1 Nessuno può far parte dell’autorità di vigilanza cui è direttamente subordinato.   2 I membri del Consiglio di Stato, il cancelliere dello Stato, i membri e i membri  supplenti del Tribunale d’appello, del Tribunale amministrativo, del Tribunale dei  provvedimenti coercitivi e delle commissioni di ricorso, nonché i collaboratori dei  tribunali distrettuali, dei tribunali e delle amministrazioni del Cantone e dei suoi  istituti di diritto pubblico che non sono eletti dal Popolo non possono far parte del  Gran Consiglio.10   3 I membri e i membri supplenti di un tribunale o di un’autorità comunale non pos- sono far parte del Consiglio di Stato.   4 Ulteriori incompatibilità sono disciplinate dalla legge.       8 Accettato nella votazione popolare del 13 feb. 2011, in vigore dal 1° mar. 2011. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2012 (FF 2012 3443 art. 1 n. 5, 2011 7145).   9 Abrogato nella votazione popolare del 13 feb. 2011, in vigore dal 1° mar. 2011. Garanzia  dell’AF del 6 mar. 2012 (FF 2012 3443 art. 1 n. 5, 2011 7145).   10 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).     Cantone di Turgovia. Costituzione   7   131.228   § 3011 Esclusione per parentela o affinità   1 Non possono far parte simultaneamente della stessa autorità:   1. i coniugi;   2. i genitori e i figli o i coniugi di questi ultimi;   3. i fratelli e le sorelle e i loro coniugi.   2 Sono assimilati ai coniugi i partner registrati o conviventi di fatto.   3 L’esclusione per parentela o affinità non si applica al Gran Consiglio e ai Parla- menti comunali.   4 Ulteriori eccezioni all’esclusione per parentela o affinità sono disciplinate dalla  legge.   § 31 Astensione obbligatoria   I membri delle autorità sono tenuti ad astenersi nelle questioni in cui hanno un in- teresse diretto o un interesse indiretto considerevole.   § 3212 Periodo amministrativo   Il periodo amministrativo per persone e membri delle autorità eletti dal Popolo o dal  Gran Consiglio o per i quali la legge prevede un’elezione limitata a un periodo sif- fatto è di quattro anni.   § 33 Capitale, luogo delle sedute, sede   1 La capitale del Cantone è Frauenfeld.   2 Il Gran Consiglio si riunisce d’estate a Frauenfeld e d’inverno a Weinfelden.   3 La sede del Consiglio di Stato è a Frauenfeld.   4 La sede dei tribunali cantonali è determinata dalla legge.   B. Gran Consiglio   § 34 Membri, statuto   1 Il Gran Consiglio si compone di 130 membri.   2 Esso si dà un regolamento interno.   3 I membri del Gran Consiglio esercitano il loro mandato liberamente. Non possono  essere chiamati a rispondere in giudizio per quanto da loro dichiarato nel plenum o  nelle commissioni.       11 Accettato nella votazione popolare dell’8 feb. 2009, in vigore dal 1° giu. 2009. Garanzia  dell’AF del 10 dic. 2009 (FF 2009 7985 art. 1 n. 2 5165).   12  Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° giu. 2004. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 7 3177).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   8   131.228   § 35 Pubblicità   I dibattiti del Gran Consiglio sono pubblici.   § 36 Attività normativa   1 Il Gran Consiglio emana sotto forma di legge tutte le norme di diritto fondamentali  e importanti, segnatamente per quanto concerne i diritti e gli obblighi del singolo,  l’organizzazione del Cantone e dei suoi enti e istituti, nonché la procedura dinanzi  alle autorità. Le leggi sono oggetto di duplice lettura.   2 II Gran Consiglio decide in materia di trattati internazionali e intercantonali, sem- pre che non ne sia competente il Consiglio di Stato. I trattati internazionali e inter- cantonali hanno efficacia di legge.   3 Il Gran Consiglio può emanare ordinanze laddove la Costituzione gliene conferisca  la facoltà.   § 37 Vigilanza   1 Il Gran Consiglio esercita la vigilanza suprema nel Cantone.   2 Esso approva annualmente i rendiconti del Consiglio di Stato e dei tribunali canto- nali, nonché i rapporti di gestione degli istituti cantonali indipendenti.   § 38 Elezioni   1 Il Gran Consiglio elegge il presidente e il vicepresidente del Consiglio di Stato per  un anno. Il presidente uscente non è immediatamente rieleggibile.   2 Il Gran Consiglio elegge altresì il cancelliere dello Stato, i presidenti, i membri e i  membri supplenti dei tribunali cantonali e il procuratore generale.13   § 39 Attribuzioni finanziarie   1 Il Gran Consiglio delibera il bilancio di previsione e il conto di Stato. Determina  l’aliquota fiscale.   2 Esso decide circa l’assunzione di nuovi prestiti.   3 Decide in materia di nuove spese, fermi restando i diritti del Popolo, nonché in  materia di acquisto o alienazione di diritti reali su fondi, sempre che non ne sia com- petente il Consiglio di Stato.   § 40 Altre attribuzioni   1 Fermi restando i diritti del Popolo, il Gran Consiglio esercita i diritti di partecipa- zione che la Costituzione federale14 conferisce ai Cantoni.       13 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   14 RS 101     Cantone di Turgovia. Costituzione   9   131.228   2 Esso esprime il proprio parere sulle pianificazioni fondamentali del Cantone, sem- pre che la legge non ne preveda l’approvazione. In tal ambito, può conferire mandati  al Consiglio di Stato.   3 Stabilisce le rimunerazioni, le rendite e le pensioni.   4 Stabilisce altresì gli emolumenti cantonali e quelli degli istituti cantonali, sempre  che la legge non ne dichiari competenti il Consiglio di Stato o gli organi dell’istituto  interessato.   5 Conferisce la cittadinanza cantonale.   6 Esercita il diritto di grazia.   7 La legge può conferirgli ulteriori attribuzioni.   C. Consiglio di Stato   § 41 Membri, collegialità   1 Il Consiglio di Stato si compone di cinque membri.   2 Esso agisce come autorità collegiale. Le sue decisioni richiedono la maggioranza  di almeno tre dei suoi membri.   3 Solo uno dei membri del Consiglio di Stato può essere simultaneamente membro  dell’Assemblea federale.   § 42 Rapporti con il Gran Consiglio   1 I membri del Consiglio di Stato partecipano con voto consultivo alle sedute del  Gran Consiglio.   2 Il Consiglio di Stato può fare proposte.   3 Esso sottopone al Gran Consiglio, su mandato di quest’ultimo o di moto proprio,  disegni di atti normativi o di decisioni.   4 I membri del Consiglio di Stato non possono essere chiamati a rispondere in giudi- zio per quanto da loro dichiarato in Gran Consiglio o nelle sue commissioni.   § 43 Attività normativa   1 Il Consiglio di Stato emana le ordinanze necessarie all’esecuzione delle leggi della  Confederazione e del Cantone o che per legge ha facoltà di emanare.   2 Esso conclude con la Confederazione, con i Cantoni o con gli Stati esteri gli accor- di necessari all’esecuzione delle leggi o che per legge ha facoltà di concludere.   3 Il contenuto e l’estensione della facoltà conferita al Consiglio di Stato devono es- sere determinati dalla legge.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   10   131.228   § 44 Stato di necessità   1 In caso di estremo bisogno o di grave turbamento dell’ordine e della sicurezza  pubblici, il Consiglio di Stato può derogare alla Costituzione e alla legge. Deve ren- derne conto senza indugio al Gran Consiglio.   2 Le misure disposte in stato di necessità permangono valide se il Gran Consiglio le  approva. Decadono al più tardi un anno dopo.   § 45 Attribuzioni finanziarie   1 Il Consiglio di Stato sottopone al Gran Consiglio il bilancio di previsione e tiene il  conto di Stato. Amministra le finanze dello Stato.   2 Esso decide circa l’assunzione di crediti o prestiti e circa l’acquisto o l’alienazione  di diritti reali su fondi sino a 500 000 franchi.   3 Decide altresì in materia di nuove spese uniche sino a 100 000 franchi e di nuove  spese annue ricorrenti sino a 20 000 franchi.   § 46 Rappresentanza, direzione, vigilanza   1 Il Consiglio di Stato rappresenta il Cantone e dirige l’amministrazione. Provvede  ad assicurare, nei limiti fissati dalla legge, un’organizzazione efficace ed economica  nonché una procedura semplice.   2 Esso vigila sui Comuni e sugli altri titolari di compiti statali, sempre che la legge  non preveda altri organi di vigilanza.   3 Nel pronunciare sui ricorsi amministrativi, esamina anche se gli atti normativi ap- plicati nel caso di specie siano conformi alla Costituzione e alla legge.   § 47 Struttura dell’amministrazione   1 L’amministrazione comprende cinque dipartimenti e la Cancelleria dello Stato.   2 Ogni membro del Consiglio di Stato dirige un dipartimento.   3 Il cancelliere dello Stato dirige la Cancelleria. Questa è a disposizione del Gran  Consiglio e del Consiglio di Stato.   4 La legge può affidare compiti speciali a istituti o enti di diritto pubblico indipen- denti o a privati.   § 48 Delega dell’esecuzione   1 Per quanto la legge non disciplini espressamente la competenza esecutiva, il Con- siglio di Stato può delegare certi affari, per disbrigo autonomo, ai dipartimenti, alla  Cancelleria dello Stato o a servizi amministrativi subordinati.   2 La subdelega non è ammessa.     Cantone di Turgovia. Costituzione   11   131.228   § 4915 Personale   Il Consiglio di Stato disciplina i rapporti di servizio del personale dello Stato e del  corpo docente, per quanto la presente Costituzione non preveda altrimenti.   § 50 Commissioni   1 Mediante legge, ordinanza o decisione del Consiglio di Stato possono essere isti- tuite commissioni incaricate di prestare consulenza al Consiglio di Stato o a singoli  dipartimenti in questioni particolari.   2 Tali commissioni non hanno competenze decisionali.   3 I loro membri possono essere designati per un periodo amministrativo o per un  tempo limitato o illimitato.16   D. Autorità giudiziarie   § 51 Indipendenza   1 Le autorità giudiziarie sottostanno al solo diritto e sono indipendenti nei loro giu- dizi.   2 La legge disciplina l’organizzazione e la procedura. Determina le attribuzioni dei  tribunali in materia di nomine e assunzioni nonché in materia normativa.17   § 52 Giurisdizione civile   1 La giustizia civile è amministrata da:   1.18 il Tribunale d’appello;   2.19 i tribunali distrettuali;   3. i giudici di pace.   2 La legge può prevedere tribunali speciali.20       15  Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° giu. 2004. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 7 3177).   16  Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° giu. 2004. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 7 3177).   17  Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° giu. 2004. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 7 3177).   18 Accettato nella votazione popolare del 28 nov. 1999, in vigore dal 1° nov. 2000. Garanzia  dell’AF del 27 set. 2000 (FF 2000 4495 art. 1 n. 3 3123).   19 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   20 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   12   131.228   § 5321 Giurisdizione penale   1 Hanno attribuzioni giudiziarie nell’ambito del diritto processuale penale:   1. il Tribunale d’appello;   2. i tribunali distrettuali;   3. il Tribunale dei provvedimenti coercitivi;   4. la Procura generale e i Pubblici ministeri;   5. la Procura dei minorenni.   2 L’azione penale è esercitata da:   1. la polizia;   2. la Procura generale e i Pubblici ministeri;   3. la Procura dei minorenni.   § 54 Giurisdizione amministrativa   Il Tribunale amministrativo amministra la giustizia amministrativa in ultima istanza  nelle cause per cui la legge non preveda la competenza definitiva del Gran Consi- glio, del Consiglio di Stato, di uno dei suoi dipartimenti o di un’altra autorità.   § 55 Vigilanza   1 Il Tribunale d’appello esercita la vigilanza sulla giurisdizione civile e su quella pe- nale; il Tribunale amministrativo, sulla giurisdizione amministrativa fuori dell’am- ministrazione.   2 …22   V. Territorio cantonale   A.23 Distretti   § 5624 Suddivisione del Cantone   Il territorio cantonale è suddiviso in cinque Distretti. La legge determina l’estensione  dei Distretti e i compiti delle autorità.       21 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   22 Abrogato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, con effetto dal 1° gen. 2011.   Garanzia dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   23 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).   24  Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).     Cantone di Turgovia. Costituzione   13   131.228   B. Comuni   § 57 Statuto, tipi, compiti   1 I Comuni sono enti di diritto pubblico autonomi.   2 I Comuni politici assumono i compiti locali per cui la legge non dichiari competen- ti altri enti collettivi. Essi sono depositari del diritto di cittadinanza.   3 I Comuni scolastici adempiono i compiti nel settore della pubblica educazione e  della formazione. La legge ne disciplina lo statuto, l’organizzazione e il territorio  operativo.   4 I Comuni patriziali amministrano i beni patriziali.   § 58 Esistenza, territorio   1 L’esistenza dei Comuni politici è garantita nei limiti fissati dalla presente Costitu- zione.   2 Le modifiche dell’effettivo dei Comuni politici richiedono l’assenso dei Comuni  coinvolti e l’approvazione del Gran Consiglio.   3 Le modifiche del territorio dei Comuni politici richiedono l’assenso dei Comuni  coinvolti e l’approvazione del Consiglio di Stato.   4 Il Gran Consiglio può, per pertinenti motivi, decidere modifiche dell’effettivo o del  territorio dei Comuni politici se almeno la metà dei Comuni coinvolti vi acconsente.   § 59 Autonomia comunale   1 I Comuni politici determinano liberamente la propria organizzazione nei limiti  fissati dalla Costituzione e dalla legge.   2 Il regolamento comunale sottostà al voto del Popolo e richiede l’approvazione del  Consiglio di Stato.   3 I Comuni designano le proprie autorità, disciplinano i rapporti di servizio del pro- prio personale, amministrano le proprie finanze e, nel proprio settore di competenza,  adempiono i compiti in modo indipendente.25   § 60 Collaborazione   Il Cantone promuove la collaborazione tra i Comuni.   § 61 Consorzi   1 I Comuni e altri enti di diritto pubblico possono costituire consorzi per adempiere  determinati compiti.       25  Accettato nella votazione popolare del 10 giu. 2001, in vigore dal 1° giu. 2004. Garanzia  dell’AF del 23 set. 2002 (FF 2002 5883 art. 1 n. 7 3177).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   14   131.228   2 Il Gran Consiglio può, per pertinenti motivi, obbligare i Comuni a costituire con- sorzi o ad aderirvi.   3 La legge determina il contenuto obbligatorio dello statuto consortile. Garantisce  agli aventi diritto di voto sufficienti diritti di partecipazione. Lo statuto consortile  richiede l’approvazione del Consiglio di Stato.   VI. Compiti dello Stato   A. Principi   § 62 Scopo dello Stato   Lo Stato protegge la libertà e promuove il benessere del Popolo, della famiglia e del  singolo.   § 63 Competenza   1 Il Cantone è tenuto ad assumere soltanto i compiti assegnatigli dal diritto federale o  dalla presente Costituzione.   2 Laddove la Costituzione assegni un compito al Cantone e ai Comuni, la responsa- bilità incombe anzitutto ai Comuni per quanto la legge non disponga altrimenti.   B. Compiti   1. Ordine pubblico   § 64 Garanzia   Il Cantone e i Comuni garantiscono l’ordine e la sicurezza pubblici.   2. Sicurezza sociale e sanità   § 65 Sicurezza sociale   Il Cantone e i Comuni promuovono la sicurezza sociale. Possono gestire istituti di  previdenza, di assistenza o di post-assistenza.   § 66 Aiuto umanitario   Il Cantone e i Comuni possono fornire prestazioni di aiuto umanitario dentro e fuori  Cantone.     Cantone di Turgovia. Costituzione   15   131.228   § 67 Lavoro, pace sociale   1 Il Cantone prende provvedimenti per prevenire la disoccupazione e provvede ad  attenuarne le conseguenze.   2 Esso assicura l’orientamento professionale e il collocamento. Promuove la forma- zione professionale continua e accorda sostegno alla riqualificazione professionale.   3 Può mediare tra le parti sociali.   § 68 Sanità   1 Il Cantone e i Comuni promuovono la salute della popolazione.   2 Promuovono la pratica dello sport.   3 Il Cantone vigila sul settore sanitario e lo coordina. Provvede affinché vi sia un’as- sistenza medica sufficiente.   § 69 Ospedali, case di cura, riabilitazione   Il Cantone e i Comuni gestiscono o promuovono istituti di cura per ammalati, anzia- ni o invalidi. Promuovono la reintegrazione.   3. Formazione e cultura   § 70 Pubblica educazione   1 Il Cantone e i Comuni scolastici assistono i genitori nella formazione e  nell’educazione dei figli.   2 La scuola di base è obbligatoria.   3 Il Cantone vigila sull’intero settore della pubblica educazione.   § 71 Scuole   1 Il Cantone e i Comuni scolastici gestiscono:   1. le scuole materne;   2. le scuole di base;   3. le scuole professionali;   4. le scuole secondarie superiori.   2 La frequentazione delle scuole pubbliche è gratuita per gli abitanti del Cantone.   3 Il Cantone può sostenere scuole private o case di educazione. Il principio e l’esi- stenza della scuola pubblica devono essere salvaguardati.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   16   131.228   § 7226 Scuole universitarie, scuole specializzate   1 Il Cantone provvede a garantire l’accesso alle università, alle scuole universitarie  professionali, alle altre scuole accademiche, alle scuole specializzate superiori e alle  scuole specializzate.   2 Esso può gestire o sostenere tali scuole.   § 73 Borse di studio   Il Cantone accorda sussidi o prestiti di studio per il finanziamento della formazione.   § 74 Educazione degli adulti   Il Cantone e i Comuni promuovono l’educazione degli adulti.   § 75 Promozione della cultura   1 Il Cantone e i Comuni promuovono la creazione culturale.   2 Essi promuovono la conservazione dei beni culturali e possono gestire istituzioni a  fini culturali.   4. Ambiente, assetto territoriale e trasporti   § 76 Ambiente, protezione della natura e del paesaggio   1 Il Cantone e i Comuni proteggono l’essere umano e il suo ambiente naturale da  effetti nocivi o molesti.   2 Essi s’impegnano nella conservazione dell'aspetto degli abitati e delle peculiarità  del paesaggio.   3 Contrastano le misure che pregiudicano le condizioni e l’equilibrio naturali del  paesaggio lacustre e fluviale del Lago di Costanza, del Lago Inferiore e del Reno.   § 7727 Assetto territoriale, costruzioni   1 Il Cantone e i Comuni disciplinano un’utilizzazione e un’edificazione appropriata e  parsimoniosa del suolo.   2 Provvedono affinché il comprensorio non insediativo venga conservato.   3 Prendono provvedimenti per uno sviluppo centripeto degli insediamenti qualitati- vamente elevato e per rafforzare il rinnovamento degli insediamenti.   4 Possono prendere provvedimenti per promuovere la costruzione di abitazioni.       26  Accettato nella votazione popolare del 13 giu. 1999, in vigore dal 1° ott. 2001.Garanzia  dell’AF del 14 giu. 2000 (FF 2000 3232 art. 1 n. 6 990).   27 Accettato nella votazione popolare del 12 feb. 2017, in vigore dal 1° apr. 2017. Garanzia  dell’AF del 5 dic. 2017 (FF 2018 35 art. 1, 2017 4997).     Cantone di Turgovia. Costituzione   17   131.228   § 78 Cose pubbliche, corsi d’acqua, strade   Il Cantone e i Comuni disciplinano l’utilizzazione e lo sfruttamento delle cose pub- bliche, la manutenzione e la correzione dei corsi d’acqua nonché il settore stradale.   § 79 Trasporti   1 Il Cantone e i Comuni provvedono affinché nel loro territorio vi sia una rete di vie  di comunicazione sufficiente.   2 Essi promuovono i trasporti pubblici e possono gestire imprese di trasporto.   5. Economia   § 80 Promozione economica, polizia economica   1 Il Cantone e i Comuni promuovono un sano sviluppo dell’economia turgoviese.   2 Essi possono sottoporre l’esercizio delle attività economiche a norme di polizia per  quanto l’ordine e la sicurezza pubblici lo richiedano.   § 81 Agricoltura e silvicoltura   1 Il Cantone prende provvedimenti per promuovere l’agricoltura e la silvicoltura.   2 Esso può gestire aziende proprie.   § 82 Acqua, energia, promozione dell’efficienza energetica28   1 Il Cantone e i Comuni provvedono all’approvvigionamento idrico ed energetico.  Incentivano le misure volte a un’utilizzazione parsimoniosa dell’acqua e dell’ener- gia.   2 Essi possono gestire centrali di erogazione o di produzione.   3 Essi [il Cantone e i Comuni] promuovono misure volte all’utilizzazione di energie  rinnovabili rispettose dell’ambiente e creano incentivi per l’utilizzazione parsimo- niosa ed efficiente dell’energia nel Cantone.29   § 83 Banca cantonale, assicurazione degli edifici   Il Cantone dispone di una banca cantonale e di un istituto di assicurazione obbligato- ria degli edifici.       28 Accettato nella votazione popolare del 15 mag. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2249 art. 1 n. 4 2012 7005).   29 Accettato nella votazione popolare del 15 mag. 2011, in vigore dal 1° gen. 2012. Garanzia  dell’AF dell’11 mar. 2013 (FF 2013 2249 art. 1 n. 4 2012 7005).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   18   131.228   6. Regalìe   § 84 Contenuto   1 Il Cantone dispone del diritto esclusivo di sfruttare economicamente:   1. la caccia;   2. la pesca;   3. le miniere e il deposito di sostanze nel sottosuolo;   4. l’energia geotermica;   5. il commercio del sale.   2 Esso può concedere tale sfruttamento a terzi.   3 Rimangono salvi i diritti privati esistenti.   VII. Ordinamento finanziario   § 85 Sovranità fiscale   1 Il Cantone riscuote imposte per poter adempiere i suoi compiti.   2 I Comuni politici e i Comuni scolastici hanno il diritto di riscuotere imposte sotto  forma di supplementi alle imposte principali.   § 86 Imposte principali   1 Oggetto delle imposte principali sono il reddito e la sostanza delle persone fisiche,  nonché gli utili e il capitale delle persone giuridiche.   2 È determinante segnatamente la capacità economica dei contribuenti.   § 87 Imposte accessorie   La legge disciplina le altre imposte.   § 88 Ulteriori tributi   Il Cantone e i Comuni possono riscuotere ulteriori tributi per le prestazioni che  forniscono direttamente al singolo.   § 89 Finanze   1 Il Cantone e i Comuni devono gestire le loro finanze in modo economo, economico  e a medio termine equilibrato. La situazione economica dev’essere adeguatamente  considerata.   2 Al bilancio di previsione e ai conti si applica il principio di pubblicità.     Cantone di Turgovia. Costituzione   19   131.228   § 90 Perequazione finanziaria   Mediante la perequazione finanziaria il Cantone promuove l’efficienza dei Comuni e  persegue un onere fiscale equilibrato.   VIII. Stato e Chiesa   § 91 Chiese nazionali   Le comunità religiose evangelica riformata e cattolica romana sono Chiese nazionali  riconosciute quali enti ecclesiastici di diritto pubblico.   § 92 Organizzazione   1 Le Chiese nazionali sbrigano i loro affari interni in modo indipendente.   2 Esse disciplinano le questioni concernenti gli ambiti statuale e ecclesiale in un atto  normativo che dev’essere conforme ai principi democratici e legalitari. Tale atto è  sottoposto agli aventi diritto di voto in seno alla Chiesa nazionale e richiede l’appro- vazione del Gran Consiglio.   3 L’autorità suprema di ogni Chiesa nazionale è un parlamento. Esso emana lo Sta- tuto ecclesiastico ed elegge gli organi esecutivi.   § 93 Parrocchie   1 Le Chiese nazionali si suddividono in parrocchie dotate di propria personalità giu- ridica.   2 Le parrocchie possono riscuotere imposte, sotto forma di supplementi alle imposte  principali, per l’adempimento dei compiti di culto al loro interno, all’interno delle  Chiese nazionali o all’interno della comunità religiosa, nei limiti fissati dalla legisla- zione confessionale.   IX. Revisione della Costituzione   § 94 Revisione parziale, revisione totale   1 La presente Costituzione può essere riveduta in ogni tempo, parzialmente o total- mente.   2 Una revisione parziale può concernere una sola disposizione o più disposizioni  connesse tra loro.   § 95 Procedura   1 La revisione si svolge secondo la procedura legislativa.   2 Essa sottostà al voto del Popolo.     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   20   131.228   X. Disposizioni transitorie e finali   § 96 Ultrattività parziale del diritto anteriore   1 Il diritto emanato prima dell’entrata in vigore della presente Costituzione continua  ad applicarsi per quanto non sia contrario alla Costituzione medesima.   2 Il diritto emanato da un’autorità non più competente secondo la presente Costitu- zione o secondo una procedura non più prevista rimane applicabile fintanto che non  sia modificato nelle forme prescritte dalla presente Costituzione.   3 I compiti che al momento dell’entrata in vigore della presente Costituzione il Can- tone già assume in virtù di una legge non richiedono una base costituzionale fintanto  che non vengano ampliati.   § 97 Votazione popolare su progetti in corso   I testi normativi già adottati dal Gran Consiglio al momento dell’entrata in vigore  della presente Costituzione sottostanno al voto del Popolo secondo il diritto anterio- re.   § 98 Distretti, Comuni   1 I Consigli distrettuali sussistono sino alla fine del periodo amministrativo nel corso  del quale la presente Costituzione entra in vigore. Sino all’emanazione della nuova  regolamentazione legale, il Consiglio di Stato disciplina le competenze necessarie.   2 I Comuni politici devono essere costituiti entro dieci anni dall’entrata in vigore  della presente Costituzione. In seguito, la legge designa i Comuni politici la cui esi- stenza è garantita dalla presente Costituzione.   3 Le nuove regolamentazioni previste dai capoversi 1 e 2 devono essere attuate entro  15 anni dall’entrata in vigore della presente Costituzione.   § 9930   Il mandato dei giudici di pace, dei funzionari degli uffici di esecuzione, dei prefetti  distrettuali, dei viceprefetti, dei giudici istruttori, del procuratore dei minorenni, dei  procuratori pubblici e dei membri e membri supplenti dei tribunali distrettuali, della  Camera d’accusa e del Tribunale d’appello in funzione al momento dell’entrata in  vigore della presente legge termina con l’entrata in vigore del Codice di diritto  processuale civile svizzero, del Codice di diritto processuale penale svizzero e della  legge federale di diritto processuale minorile.       30 Accettato nella votazione popolare del 29 nov. 2009, in vigore dal 1° gen. 2011. Garanzia  dell’AF dell’8 dic. 2010 (FF 2011 253 art. 1 n. 2, 2010 4295).     Cantone di Turgovia. Costituzione   21   131.228   § 99a31 Disposizioni transitorie al § 11 capoversi 3 e 4  1 Il § 11 capoverso 3 si applica agli atti ufficiali redatti o ricevuti da un’autorità dopo l’appro- vazione della presente disposizione costituzionale da parte del Popolo.   2 Se dopo l’approvazione del § 11 capoversi 3 e 4 la pertinente legislazione non  entra in vigore entro tre anni, il Consiglio di Stato emana le disposizioni esecutive  necessarie per mezzo di ordinanza.   § 100 Entrata in vigore   1 La presente Costituzione sostituisce la Costituzione del Cantone di Turgovia del  28 febbraio 1869.   2 Essa entra in vigore alla data fissata dal Consiglio di Stato, accettata che sia dal Po- polo e ottenuto il conferimento della garanzia da parte dell’Assemblea federale.                            31 Accettato nella votazione del 19 mag. 2019, in vigore dal 20 mag. 2019. Garanzia dell’AF  del 17 set. 2020 (FF 2021 48 art. 2, 2020 4567).     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   22   131.228   I numeri indicano i § e parti di § della Costituzione   Abitazioni  – provvedimenti per promuovere la   costruzione di - 77   Amministrazione(i)  – direzione dell’ 46  – incompatibilità dei collaboratori delle   29  – struttura dell’ 47  – vigilanza sulla giurisdizione ammini-  strativa fuori dell’ 55   Associazione  – libertà di 6   Autorità 29ss  – astensione obbligatoria 31  – attività normativa 36  – autonomia comunale 59  – collegialità del Consiglio di Stato 41  – compiti delle 56  – diritto   – alla protezione della buona fede 14  – d’essere sentito 14  – di petizione 12  – voto ed eleggibilità 18   – disposizioni  – finali 96  – transitorie 96   – eleggibilità 18  – esclusione per   – affinità 30  – parentela 30   – giudiziarie 51ss  – giurisdizione amministrativa 54  – indipendenza delle 51    – incompatibilità 29  – informazione sulla 11  – periodo amministrativo per   – persone elette dal   – Gran Consiglio 32   – Popolo 32  – membri delle autorità elette dal   – Gran Consiglio 32    – Popolo 32   – segreto d’ufficio 15  – suprema delle Chiesa 92   Banca cantonale 83   Bilancio  – attribuzioni finanziarie del Consiglio di   Stato 45  – delibera del Gran Consiglio sul 39  – il Consiglio di Stato sottopone al Gran   Consiglio il 45  – pubblicità del bilancio di previsione 89     Cantone  – agricoltura 81  – aiuto umanitario 66  – approvvigionamento   – energetico 82  – idrico 82   – banca cantonale 83   – borse di studio 73  – case di educazione 71  – collaborazione tra i Comuni 60  – compiti del 63  – corsi d’acqua 78  – cose pubbliche 78  – cultura 75  – educazione 70    – degli adulti 74  – finanze 89   – gestione delle 89  – formazione 70  – frequentazione delle scuole pubbliche   71  – garanzia   – dell’ordine pubblico 64  – della sicurezza pubblica 64   – gestione di scuole  – di base 71  – materne 71  – professionali 71  – secondarie superiori 71   – istituti di cura per  – ammalati 69  – anziani 69  – invalidi 69   – istituto di assicurazione obbligatoria  degli edifici 83   – lavoro 67  – ordinanze necessarie all’esecuzione   delle leggi del 43  – pace sociale 67  – perequazione finanziaria 90  – pianificazioni fondamentali del 40  – polizia economica 80  – prevenzione della disoccupazione 67  – promozione   – della sicurezza sociale 65  – economica 80    – protezione dell’  – ambiente naturale 76  – essere umano 76   – pubblica educazione 70  – pubblicità 11, 99a   – rappresentazione del 46  – regalìe   – caccia 84  – commercio del sale 84  – energia geotermica 84     Cantone di Turgovia. Costituzione   23   131.228   – pesca 84  – miniere e deposito di sostanze nel   sottosuolo 84  – reintegrazione 69  – riscossione di ulteriori tributi 88  – salute della popolazione 68  – scuole   – specializzate 72  – universitarie 72   – scuole private 71  – settore sanitario   – coordinazione del 68  – vigila sul 68   – silvicoltura 81  – sovranità fiscale 85  – strade 78  – suddivisione del 56  – suolo   – edificazione del 77  – utilizzazione 77   – trasporti 79   Chiesa(e) 91ss  – comunità religiose   – cattolica romana 91  – evangelica riformata 91   – nazionali 91  – organizzazione delle 92  – parrocchie 93  – riconoscimento di 91   Cittadinanza  – conferimento della cittadinanza canto-  nale 40  – diritto di 57   Commissione(i)  – di ricorso 29  – incaricate di prestare consulenza   – a singoli dipartimenti in questioni  particolari 50   – al Consiglio di Stato in questioni  particolari 50   – incompatibilità 29  – statuto dei membri del   – Consiglio di Stato 42  – Gran Consiglio 34   Compiti  – assunzione di compiti statali 2  – autonomia comunale 59  – costituzione di Consorzi per adempiere   determinati 61  – dei comuni 57, 59  – del Cantone 63ss   – ambiente 76ss  – assetto territoriale 76ss  – cultura 70ss  – economia 80s   – formazione 70ss  – ordine pubblico 64  – regalìe 84ss   – sanità 65ss  – sicurezza sociale 65ss  – trasporti 76ss   – del comuni scolastici 57  – delega di 47  – delle autorità 56  – dello Stato 62ss  – riscossione da parte   – del Cantone di imposte 85  – delle parrocchie possono riscuotere   imposte 93  – sostegno del Cantone alla Confedera-  zione nell’adempimento dei suoi 1  – vigilanza sui titolari di compiti statali   46   Comprensorio  – non insediativo, conservazione 77   Comune(i) 57ss  – aiuto umanitario 66  – ambiente 76  – approvvigionamento   – energetico 82  – idrico 82   – autonomia comunale 59  – case di cura 69  – chiese nazionali 91  – collaborazione tra 60  – compiti dei Comuni   – patriziali 57  – politici 57  – scolastici 57   – consorzi 61  – corsi d’acqua 78  – cose pubbliche 78  – creazione culturale 75  – diritto di riscuotere imposte 85  – edificazione del suolo 77  – educazione degli adulti 74  – esclusione per   – affinità ai Parlamenti comunali 30  – parentela ai Parlamenti comunali 30    – finanze 89  – garantita dell’esistenza dei Comuni   politici 58  – garanzia   – dell’ordine pubblico 64  – della sicurezza pubblici 64   – incompatibilità de  – membri di   – un tribunale 29    – un’autorità comunale 29  – membri supplenti   – un tribunale 29   – un’autorità comunale 29   – modifiche  – del territorio dei Comuni politici 58  – dell’effettivo dei Comuni politici 58   – ospedali 69     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   24   131.228   – partecipazione degli stranieri agli affari  del 19   – perequazione finanziaria 90  – politici 11, 57 - 59, 85, 98  – polizia economica 80  – promozione economica 80  – protezione   – della natura 76  – del paesaggio 76   – pubblica educazione 70  – pubblicità 11, 99a   – responsabilità 63  – riabilitazione 69  – riscossione di ulteriori tributi 88  – sanità 68  – scolastici 11, 57, 70, 85  – scuole   – di base 71  – materne 71  – professionali 71  – secondarie superiori 71   – sicurezza sociale 65  – sovranità fiscale 85  – statuto dei 57  – strade 78  – tipi di 57   – patriziali 57  – politici 57  – scolastici 57   – trasporti 79  – utilizzazione del suolo 77  – vie di comunicazione 79  – vigilanza del Consiglio di Stato sui 46   Comunità religiose  – Chiese nazionali riconosciute 91  – comunità religiose   – cattolica romana 91  – evangelica riformata 91   Confederazione  – attività normativa del Consiglio di Stato   43  – diritto di proposta nei confronti della 28  – ordinanze necessarie all’esecuzione   delle leggi della 43  – rapporti con la 1  – sostegno della Confederazione   nell’adempimento dei suoi compiti 1  – Turgovia è un Cantone sovrano della 1   Consiglio degli Stati  – circondario elettorale per l’elezione dei   deputati al  – elezione dei deputati al 20   Consiglio di Stato 41ss  – approvazione annualmente dei rendi-  conti del 37  – attività normativa del 43  – attribuzioni finanziarie del 45  – cancelleria 47   – circondario elettorale per l’elezione dei  membri del 20   – collegialità del 41  – delega dell’esecuzione 48  – dipartimento 47  – direzione dell’amministrazione 46  – elezione   – del   – presidente del 38   – vicepresidente del 38  – popolare dei membri del 20   – giurisdizione amministrativa 54  – incompatibilità per i membri del Consi-  glio di Stato 29  – istituzione di commissioni incaricate di   prestare consulenza in questioni parti- colari 50   – membri del 41  – modifiche del territorio dei Comuni   politici 58  – procedura in caso di iniziative popolari   27  – rapporti   – del Consiglio di Stato, con il Gran  Consiglio 42   – di servizio del personale dello Stato  49   – rappresentazione del Cantone 46  – regolamento comunale 59  – revoca del 25  – sede del 33  – stato di necessità 44  – statuto consortile 61  – struttura dell’amministrazione 47  – trattati   – intercantonali 36  – internazionali 36   Consorzio  – costituzione di 61  – obbligo di partecipazione a 61   Costituzione  – attività normativa 36  – autonomia comunale 59  – cantonale 2, 36, 44, 46, 49, 58, 59, 63,   94  – compiti del Cantone 63  – diritti di partecipazione 40  – esigenze poste all’operato statale 2  – federale 40  – garanzia dell’esistenza dei Comuni   politici 58  – rapporti di servizio del   – corpo docente 49  – personale dello Stato 49   – revisione della  – ricorsi amministrativi 46  – stato di necessità 44       Cantone di Turgovia. Costituzione   25   131.228   Dignità umana  – rispetto della 5  – tutela della 5   Diritto(i)  – attività normativa del Gran Consiglio   36  – attribuzioni finanziarie 39   – del Consiglio di Stato 45  – Chiese nazionali 91  – competenza del Cantone 63  – comuni   – compiti di 57  – Statuto dei 57  – tipi di 57   – costituzione di consorzi 61  – depositari del diritto di cittadinanza 57  – di   – grazia 40  – petizione 12  – proposta nei confronti della Confe-  derazione 28  – voto 18   – di libertà   – libero esercizio di un’attività eco-  nomica 6  – libertà d’informazione 6  – libertà dell’attività artistica 6  – libertà dell’insegnamento 6  – libertà della ricerca scientifici 6  – libertà della sfera   – privata 6   – segreta 6  – libertà di associazione 6  – libertà di coscienza 6  – libertà di credo 6  – libertà di domicilio 6  – libertà di opinione 6  – libertà di riunione 6  – libertà di scelta della professione 6  – libertà di stampa 6  – libertà personale 6  – protezione   – privata 6   – segreta 6   – di partecipazione 40  – effetto orizzontale dei diritti fondamen-  tali 9  – eleggibilità 18  – esclusivo del Cantone di sfruttare   economicamente  – caccia 84 – commercio del sale 84  – deposito di sostanze nel sottosuolo   84  – energia geotermica 84  – miniere 84  – pesca 84   – fondamentali 5ss  – garanzie procedurali 14   – alla protezione della buona fede 14   – d’essere sentito 14  – di prendere visione degli atti 14   – Giurisdizione penale 53  – incompatibilità 29  – indipendenza delle autorità giudiziarie   51  – iniziativa popolare 26  – limitazioni dei diritti fondamentali 8  – organizzazione delle Chiese nazionali   92  – procedura in caso di iniziative popolari   27  – richiesta di revoca 25  – sovranità fiscale 85  – struttura dell’amministrazione 47  – tutela giurisdizionale dei 13  – votazione popolare in materia legislati-  va 22   Disposizioni transitorie 96ss   Divisione dei poteri  – principio della 10   Eleggibilità 18   Elezioni  – da parte del Gran Consiglio 3   – cancelliere dello Stato 38  – membri dei tribunali cantonali 38  – membri supplenti dei tribunali can-  tonali 38  – presidente del Consiglio di Stato 3  – presidenti dei tribunali cantonali 38  – procuratore generale 38  – vicepresidente del Consiglio di Stato   38  – popolari dei   – dei deputati al Consiglio degli Stati  20   – dei giudici di pace 20  – dei membri dei tribunali distrettuali   20  – dei membri del Consiglio di Stato   20  – dei membri del Gran Consiglio 20  – dei membri supplenti dei tribunali   distrettuali 20  – dei presidenti dei tribunali distret-  tuali 20  – revoca 25  – sistema   – maggioritario 20  – proporzionale 20   Energie  – efficienza energetica 82  – rinnovabili 82  – rispettose dell’ambiente 82   Espropriazione  – garanzia della proprietà 7  – piena indennità in caso di 7     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   26   131.228   Giudice(i)  – elezione, popolare, del giudici di pace   20  – giurisdizione civile 52   Garanzia  – dell’ordine pubblico 64  – della proprietà 7  – della sicurezza pubblica 64   Gran Consiglio 34ss  – attività normativa del 36  – attribuzioni finanziarie del 39  – bilancio di previsione 45  – Cancelleria 47  – circondario elettorale per l’elezione dei   membri del 20  – consorzi 61  – elezione da parte del Gran Consiglio   – dei membri dei tribunali cantonali  38   – dei membri supplenti dei tribunali  cantonali 38   – dei presidenti dei tribunali cantonali  38   – del cancelliere dello Stato 38  – del presidente del 38  – del procuratore generale 38  – del vicepresidente del 38   – elezione popolare  – a sistema proporzionale 20  – dei membri del 20   – esclusione per  – affinità 30  – parentela 30   – esercizio dei diritti di partecipazione 40  – giurisdizione amministrativa 54  – incompatibilità 29  – luogo di riunione del 33  – membri del 34  – modifiche   – del territorio dei Comuni politici 58  – dell’effettivo dei Comuni politici 58   – organizzazione delle Chiese nazionali  92   – periodo amministrativo 32  – procedura in caso di iniziative popolari   27  – pubblicità dei dibattimenti al 35  – rapporti dei membri del Consiglio con il   Gran Consiglio 42  – revoca del 25  – stato di necessità 44  – statuto dei membri del 34  – vigilanza del 37  – votazione popolare   – decise dal Gran Consiglio 24  – in altre materie 24  – in materia   – finanziaria 23    – legislativa 22   Imposta(e)  – diritto di riscuotere 85  – imposte   – accessorie 87  – principali   – capitale delle persone giuridiche   86   – reddito delle persone fisiche 86   – sostanza delle persone fisiche 86   – utili delle persone giuridiche 86   – riscossione, da parte  – del Cantone, di 85  – delle parrocchie, di 93    – sovranità fiscale del Cantone 85   Indennità  – garanzia della proprietà 7  – in caso di   – equivalente restrizione della proprie- tà 7   – espropriazione della proprietà 7   Iniziativa  – diritto di proposta nei confronti della   Confederazione  – popolare 26   – accertamento della riuscita dell’ 27  – controprogetto 27  – procedura in caso di 27  – progetto elaborato 26  – proposta generica 26  – ritiro dell’ 26   Insediamenti   – sviluppo centripeto degli - qualitativa-  mente elevato 77   Interesse pubblico  – astensione obbligatoria dei membri   delle autorità 31  – esigenze poste all’operato statale 2  – garanzie procedurali 14  – limitazioni dei diritti fondamentali 8   Legge(i)  – altre attribuzioni Gran Consiglio 40  – attività normativa del   – Consiglio di Stato 43  – Gran Consiglio 36   – autonomia comunale 59  – commissioni 50  – competenza del Cantone 63  – compiti dei Comuni 57  – comuni scolastici   – organizzazione dei 57  – statuto dei 57  – territorio operativo dei 57   – consorzi 61  – delega di esecuzione 48  – eleggibilità 18  – elezioni popolari 20     Cantone di Turgovia. Costituzione   27   131.228   – esclusione per  – affinità 30  – parentela 30   – esercizio del diritto di voto 18  – giurisdizione   – amministrativa 54  – civile 52   – imposte accessorie 87  – incompatibilità 29  – indipendenza delle autorità giudiziarie   51  – iniziativa popolare 26  – partecipazione degli stranieri agli affari   comunali 19  – periodo amministrativo 32  – responsabilità statale per danni causati   dai suoi organi 16  – sede dei tribunali cantonali 33  – segreto d’ufficio 15  – stato di necessità 44  – struttura dell’amministrazione 47  – suddivisione del Cantone 56  – tribunali speciali 52  – uguaglianza giuridica 3  – vigilanza del Consiglio di Stato 46  – votazione popolare   – concernente altre decisioni 24  – in materia   – finanziaria 23   – legislativa 22   Libertà  – libertà d’informazione 6  – libertà del singolo 5  – libertà dell’attività artistica 6  – libertà dell’insegnamento 6  – libertà della ricerca scientifici 6  – libertà della sfera   – privata 6  – segreta 6   – libertà di associazione 6  – libertà di coscienza 6  – libertà di credo 6  – libertà di domicilio 6  – libertà di opinione 6  – libertà di riunione 6  – libertà di scelta della professione 6  – libertà di stampa 6  – libertà personale 6  – protezione   – privata 6  – segreta 6   – protezione della 62   Maggioritario  – elezione del Gran Consiglio 20  – principio maggioritario 21  – sistema 20       Nomine  – indipendenza dei Tribunali in materia di   51   Ordinanza(e)  – attività normativa del   – Consiglio di Stato 43  – Gran Consiglio 36   – commissioni 50   Ordine pubblico  – attività economiche 80  – garanzia dell’ 64  – norme di polizia 80  – ordine pubblico 64  – turbamento dell’ 44   Organizzazione(i)  – degli   – enti del Cantone 36  – istituti del Cantone 36   – dei Comuni 59  – dei Comuni scolastici 57  – del Cantone 36  – delle autorità giudiziarie 51  – delle Chiese nazionali 92  – dello Stato 10  – divisione dei poteri 10  – organizzazione   – economica 46  – efficace 46   Pace  – amministrazione dalla giustizia civile da   parte del Giudici di 52  – elezione dei Giudici di 20  – pace sociale 67   Periodo amministrativo  – dei membri delle Commissioni 50  – per   – membri delle autorità eletti dal   – Gran Consiglio 32   – Popolo 32  – persone delle autorità eletti dal   – Gran Consiglio 32   – Popolo 32   Perequazione finanziaria 90   Petizione  – diritto di 12   Popolo  – altre attribuzioni del Gran Consiglio 40  – attribuzioni finanziarie del Gran Consi-  glio 39  – autonomia comunale 59  – elezione da parte del popolo dei   – dei deputati al Consiglio degli Stati  20   – dei giudici di pace 20  – dei membri dei tribunali distrettuali   20     Garanzia e pubblicazione delle Costituzioni cantonali   28   131.228   – dei membri del Consiglio di Stato  20   – dei membri del Gran Consiglio 20  – dei membri supplenti dei tribunali   distrettuali 20  – dei presidenti dei tribunali distret-  tuali 20  – incompatibilità 29  – periodo amministrativo 32  – potere dello Stato emanante dal 17  – procedura in caso di iniziative popolari   27  – revoca del   – Consiglio di Stato 25  – Gran Consiglio 25   – scopo dello Stato 62  – votazione popolare in   – altre materie 24  – materia   – finanziaria 23   – legislativa 22   Progetti   – controprogetto all’iniziativa 27  – forma dell’iniziativa 25    Proposta generica  – forma di una iniziativa 26   Proporzionale  – elezione del Gran Consiglio 20  – sistema 20   Proprietà  – garanzia della 7  – piena indennità in caso di   – equivalente restrizione della 7  – espropriazione della 7   Pubblicità  – degli atti normativi 11  – dei conti 89  – dei dibattiti del Gran Consiglio 35  – del bilancio di previsione 89  – disposizioni transitorie 99a   Referendum  – facoltativo 24   Responsabilità  – competenza dei Comuni 63  – dello stato per danno causato dai suoi   organi 16   Revisione della Costituzione 94ss  – parziale 94  – totale 94   Rinnovamento  – degli insediamenti 77   Scuola(e)  – accademiche 72  – di base 71  – materne 71  – obbligatorietà della scuola di base 70   – private 71  – professionali 71  – secondarie superiori 71  – sostegno cantonale a scuole private 71  – specializzate 72  – universitarie 72   Sede  – dei tribunali cantonali 33  – del Consiglio di Stato 33   Sistema  – maggioritario 20  – proporzionale 20   Stato  – compiti dello 64ss   – ambiente 76ss  – assetto territoriale 76ss  – cultura 70ss  – economia 80ss  – formazione 70ss  – ordine pubblico 64  – regalìe 84  – sicurezza   – sanità 65ss   – sociale 65ss  – trasporti 76ss   – delibera del conto di 39  – di necessità 44  – dignità umana 5  – divisione dei poteri 10  – e Chiesa 91ss  – libertà del singolo 5  – potere dello 17  – poteri dello 17ss  – rapporti di servizio del personale dello   49  – responsabilità dello 16  – scopo dello 62  – tenuta del conto di 45   Suolo  – edificazione appropriata e parsimoniosa   77   Territorio  – cantonale 56ss   – Comuni 57ss  – distretti 56   – trasporti 79   Tribunale(i)  – approvazione dei rendiconti dei tribuna-  li cantonali 37  – attribuzioni dei 51  – elezione   – dei membri dei 20  – dei membri dei tribunali cantonali   38  – dei membri supplenti dei 20  – dei membri supplenti dei tribunali   cantonali 38     Cantone di Turgovia. Costituzione   29   131.228   – dei presidenti dei 20  – dei presidenti dei tribunali cantonali   38  – giustizia   – amministrativa 54  – civile   – Tribunale amministrativo 54   – Tribunale d’appello 52   – tribunali distrettuali 52   – tribunali speciali 52  – penale   – Tribunale d’appello 53   – Tribunale dei provvedimenti   coercitivi 53   – tribunali distrettuali 53   – incompatibilità 29  – sede dei tribunali cantonali 33  – vigilanza, del Tribunale   – amministrativo 55  – d’appello 55   Uguaglianza  – dinanzi alla legge 3  – giuridica 3   Vigilanza  – del   – Consiglio di Stato 46  – Tribunale   – d’appello 55    – amministrativo 55  – incompatibilità 29  – suprema nel Cantone 37   Votazioni  – popolare   – concernente altre decisioni 24  – in materia   – finanziaria 23   – legislativa 22   – principio maggioritario 21  – termine di ritiro delle iniziative popolari   26   Voto  – autonomia comunale 59  – consorzi 61  – diritto di 18  – iniziativa popolare 26  – procedura in caso di iniziative popolari   27  – rapporti tra membri del Consiglio di   Stato e Gran Consiglio 42  – revoca 25  – votazione popolare   – concernente altre decisioni 24  – in materia   – finanziaria 23   – legislativa 22       Costituzioni cantonali   30   131.228       	I. Statuto del Cantone 	§ 1 Rapporti con la Confederazione e con gli altri Cantoni  	II. Principi legalitari 	A. Fondamenti 	§ 2 Esigenze poste all’operato statale 	§ 3 Uguaglianza giuridica 	§ 4 Retroattività  	B. Diritti fondamentali 	§ 5 Dignità umana 	§ 6 Diritti di libertà 	§ 7 Garanzia della proprietà 	§ 8 Limiti 	§ 9 Effetto orizzontale  	C. Controllo del potere statale 	§ 10 Divisione dei poteri 	§ 11 Pubblicità 	§ 12 Diritto di petizione 	§ 13 Tutela giurisdizionale 	§ 14 Garanzie procedurali 	§ 15 Segreto d’ufficio 	§ 16  Responsabilità   	III. Popolo e poteri dello Stato 	§ 17  Principio 	§ 18  Diritto di voto e eleggibilità 	§ 19  Partecipazione degli stranieri 	§ 20  Elezioni popolari 	§ 21 Principio maggioritario 	§ 22 Votazione popolare in materia legislativa 	§ 23 Votazione popolare in materia finanziaria 	§ 24 Votazione popolare concernente altre decisioni 	§ 25 Revoca 	§ 26  Iniziativa popolare 	§ 27 Procedura in caso di iniziative popolari 	§ 28 Diritto di proposta nei confronti della Confederazione  	IV. Autorità 	A. Principi organizzativi 	§ 29 Incompatibilità 	§ 30  Esclusione per parentela o affinità 	§ 31 Astensione obbligatoria 	§ 32  Periodo amministrativo 	§ 33 Capitale, luogo delle sedute, sede  	B. Gran Consiglio 	§ 34 Membri, statuto 	§ 35 Pubblicità 	§ 36 Attività normativa 	§ 37 Vigilanza 	§ 38 Elezioni 	§ 39 Attribuzioni finanziarie 	§ 40 Altre attribuzioni  	C. Consiglio di Stato 	§ 41 Membri, collegialità 	§ 42 Rapporti con il Gran Consiglio 	§ 43 Attività normativa 	§ 44 Stato di necessità 	§ 45 Attribuzioni finanziarie 	§ 46 Rappresentanza, direzione, vigilanza 	§ 47 Struttura dell’amministrazione 	§ 48 Delega dell’esecuzione 	§ 49  Personale 	§ 50 Commissioni  	D. Autorità giudiziarie 	§ 51 Indipendenza 	§ 52 Giurisdizione civile 	§ 53  Giurisdizione penale 	§ 54 Giurisdizione amministrativa 	§ 55 Vigilanza   	V. Territorio cantonale 	A.  Distretti 	§ 56  Suddivisione del Cantone  	B. Comuni 	§ 57 Statuto, tipi, compiti 	§ 58 Esistenza, territorio 	§ 59 Autonomia comunale 	§ 60 Collaborazione 	§ 61 Consorzi   	VI. Compiti dello Stato 	A. Principi 	§ 62 Scopo dello Stato 	§ 63 Competenza  	B. Compiti 	1. Ordine pubblico 	§ 64 Garanzia  	2. Sicurezza sociale e sanità 	§ 65 Sicurezza sociale 	§ 66 Aiuto umanitario 	§ 67 Lavoro, pace sociale 	§ 68 Sanità 	§ 69 Ospedali, case di cura, riabilitazione  	3. Formazione e cultura 	§ 70 Pubblica educazione 	§ 71 Scuole 	§ 72  Scuole universitarie, scuole specializzate 	§ 73 Borse di studio 	§ 74 Educazione degli adulti 	§ 75 Promozione della cultura  	4. Ambiente, assetto territoriale e trasporti 	§ 76 Ambiente, protezione della natura e del paesaggio 	§ 77  Assetto territoriale, costruzioni 	§ 78 Cose pubbliche, corsi d’acqua, strade 	§ 79 Trasporti  	5. Economia 	§ 80 Promozione economica, polizia economica 	§ 81 Agricoltura e silvicoltura 	§ 82 Acqua, energia, promozione dell’efficienza energetica 	§ 83 Banca cantonale, assicurazione degli edifici  	6. Regalìe 	§ 84 Contenuto    	VII. Ordinamento finanziario 	§ 85 Sovranità fiscale 	§ 86 Imposte principali 	§ 87 Imposte accessorie 	§ 88 Ulteriori tributi 	§ 89 Finanze 	§ 90 Perequazione finanziaria  	VIII. Stato e Chiesa 	§ 91 Chiese nazionali 	§ 92 Organizzazione 	§ 93 Parrocchie  	IX. Revisione della Costituzione 	§ 94 Revisione parziale, revisione totale 	§ 95 Procedura  	X. Disposizioni transitorie e finali 	§ 96 Ultrattività parziale del diritto anteriore 	§ 97 Votazione popolare su progetti in corso 	§ 98 Distretti, Comuni 	§ 99 	§ 99a  Disposizioni transitorie al § 11 capoversi 3 e 4 	§ 100 Entrata in vigore