RS 0.131.11   1   Traduzione   Protocollo aggiuntivo  alla Convenzione-quadro europea  sulla cooperazione transfrontaliera delle collettività  o autorità territoriali   Concluso a Strasburgo il 9 novembre 1995  Approvato dall’Assemblea federale il 9 giugno 19981  Ratificato dalla Svizzera con strumento depositato il 1° settembre 1998  Entrato in vigore per la Svizzera il 1° dicembre 1998    (Stato 23  gennaio 2018)     Gli Stati membri del Consiglio d’Europa   firmatari del presente Protocollo aggiuntivo alla Convenzione-quadro europea sulla  cooperazione transfrontaliera delle collettività o autorità territoriali2 (qui di seguito  indicata come «Convenzione-quadro»),   nel riconoscere l’importanza della cooperazione transfrontaliera delle collettività o  autorità territoriali nelle regioni frontaliere;   intenzionati a prendere nuove misure intese a permettere la cooperazione transfron- taliera delle collettività o autorità territoriali;   desiderosi di facilitare e sviluppare la cooperazione transfrontaliera delle collettività  o autorità territoriali nelle regioni frontaliere;   riconosciuta la necessità di adattare la Convenzione-quadro alla realtà europea;   considerata l’opportunità di completare la Convenzione-quadro in vista di rafforzare  la cooperazione transfrontaliera tra collettività o autorità territoriali;   richiamata la Carta europea dell’autonomia locale3;   nello spirito della Dichiarazione del Comitato dei Ministri sulla cooperazione trans- frontaliera in Europa enunciata in occasione del 40º anniversario del Consiglio  d’Europa, che incoraggia, tra le altre attività, a proseguire nell’azione volta a sop- primere progressivamente gli ostacoli di ogni genere – amministrativi, giuridici,  politici o psicologici – che potrebbero rallentare lo sviluppo di progetti transfronta- lieri,   hanno concordato le seguenti disposizioni supplementari:        RU 2002 3497; FF 1997 IV 471  1 Art. 1 cpv. 1 del DF del 9. giu. 1998 (RU 2002 3496).  2 RS 0.131.1  3 RS 0.102   0.131.11    Cooperazione transfrontaliera   2   0.131.11   Art. 1  1.  Ogni Parte contraente riconosce e rispetta il diritto delle collettività o autorità  territoriali sottoposte alla propria giurisdizione e indicate negli articoli 1 e 2 della  Convenzione-quadro di concludere, nei settori di competenze comuni, accordi di  cooperazione transfrontaliera con le collettività o autorità territoriali di altri Stati,  secondo le procedure previste dai loro statuti, in conformità con la legislazione  nazionale e nel rispetto degli impegni internazionali presi dalle Parti.   2.  Un accordo di cooperazione transfrontaliera ricade esclusivamente sotto la  responsabilità delle collettività o autorità territoriali che lo hanno concluso.   Art. 2  Le decisioni prese nell’ambito di un accordo di cooperazione transfrontaliera vengo- no attuate dalle collettività o autorità territoriali nell’ambito dei rispettivi ordinamen- ti giuridici e in conformità alle rispettive legislazioni nazionali. Le decisioni così  messe in atto sono considerate come aventi il valore giuridico e gli effetti propri di  atti compiuti da queste collettività o autorità nell’ambito dei rispettivi ordinamenti  giuridici.   Art. 3  Gli accordi di cooperazione transfrontaliera conclusi dalle collettività o autorità ter- ritoriali possono dare vita ad un organismo per la cooperazione transfrontaliera  dotato o meno di personalità giuridica. Nell’accordo si indicherà se l’organismo, nel  rispetto della legislazione interna e tenuto conto dei compiti attribuitigli, dovrà  essere considerato, nell’ordinamento giuridico dello Stato cui appartengono le  collettività o autorità che hanno concluso l’accordo, come un organismo di diritto  pubblico o di diritto privato.   Art. 4  1.  Qualora l’organismo per la cooperazione transfrontaliera abbia la personalità  giuridica, questa è definita dalla legislazione della Parte contraente in cui ha la sua  sede. Le altre Parti contraenti cui appartengono le collettività territoriali facenti parte  dell’accordo riconoscono la personalità giuridica dell’organismo, conformemente  alla rispettiva legislazione nazionale.   2.  L’organismo di cooperazione transfrontaliera persegue gli obbiettivi che gli sono  stati affidati dalle collettività o autorità territoriali in sintonia con i suoi fini e alle  condizioni previste dal diritto nazionale cui è subordinato. Ne consegue che:   a. gli atti dell’organismo di cooperazione transfrontaliera sono retti dal suo sta- tuto e dalla legislazione dello Stato in cui ha sede;   b. l’organismo di cooperazione transfrontaliera non è tuttavia abilitato a deci- dere di atti di portata generale o suscettibili di incidere sui diritti e sulle  libertà dei singoli;     Conv.-quadro europea sulla cooperazione transfrontaliera delle collettività  o autorità territoriali. Prot. agg.   3   0.131.11   c. l’organismo di cooperazione transfrontaliera è finanziato con contributi del  bilancio delle collettività o autorità territoriali. Non ha facoltà di imporre  prelievi di natura fiscale. Se del caso, può percepire introiti per servizi resi  alle collettività o autorità territoriali, ad altri utenti o a terzi;   d. l’organismo di cooperazione transfrontaliera predispone un bilancio di pre- visione annuale e un bilancio consuntivo che dovrà essere approvato da  esperti indipendenti dalle collettività o autorità territoriali partecipanti  all’accordo.   Art. 5  1.  Le Parti contraenti possono stabilire, se le rispettive legislazioni nazionali lo  consentono, che l’organismo di cooperazione transfrontaliera è un organismo di  diritto pubblico e che i suoi atti hanno, nell’ordinamento giuridico di ognuna delle  Parti contraenti, lo stesso valore giuridico e gli stessi effetti di atti compiuti dalle  collettività o autorità territoriali che hanno concluso l’accordo.   2.  L’accordo può tuttavia prevedere che competa alle collettività o autorità territo- riali che hanno concluso l’accordo dare esecuzione a detti atti, in particolare qualora  gli atti di cui trattasi risultino avere interferenze con i diritti, le libertà, gli interessi  dei singoli. Inoltre una Parte contraente può prevedere che l’organismo di coopera- zione transfrontaliera non possa avere un mandato generale né essere abilitato ad  adottare misure aventi portata generale.   Art. 6  1.  Gli atti compiuti dalle collettività o autorità territoriali in virtù di un accordo di  cooperazione transfrontaliera sono sottoposti ai medesimi controlli previsti dalla  legislazione di ogni Parte contraente per gli atti delle collettività o autorità territoriali  che hanno concluso l’accordo.   2.  Gli atti compiuti dagli organismi di cooperazione transfrontaliera, sorti in virtù di  un accordo, sono sottoposti ai controlli previsti dal diritto dello Stato in cui l’organi- smo ha sede, senza trascurare per altro gli interessi delle collettività o autorità terri- toriali degli altri Stati. L’organismo di cooperazione transfrontaliera deve dar seguito  alle richieste di informazione provenienti dalle autorità degli Stati cui appartengono  le collettività o autorità territoriali. Le autorità di controllo delle Parti contraenti si  adoperano in favore di un coordinamento e di una attività d’informazione adeguati.   3.  Gli atti compiuti dagli organismi previsti al paragrafo 1 dell’articolo 5 sono  sottoposti ai medesimi controlli previsti dalla legislazione di ogni Parte contraente  per gli atti delle collettività o autorità territoriali che hanno concluso l’accordo.   Art. 7  Eventuali contenziosi risultanti dal funzionamento dell’organismo di cooperazione  transfrontaliera vengono giudicati dai tribunali aventi competenza in virtù del diritto  interno o di un accordo internazionale.     Cooperazione transfrontaliera   4   0.131.11   Art. 8  1.  Ogni Parte contraente dichiara, al momento della firma del presente Protocollo o  al momento del deposito dello strumento di ratifica, d’accettazione o d’approva- zione, se intende applicare le disposizioni degli articoli 4 e 5 o di uno solo di questi  articoli.   2.  Questa dichiarazione può sempre essere modificata in seguito.   Art. 9  Nessuna riserva è ammessa alle disposizioni del presente Protocollo.   Art. 10  1.  Il presente Protocollo è aperto alla firma degli Stati firmatari della Convenzione- quadro, i quali possono esprimere il loro consenso ad essere vincolati nei modi  seguenti:   a. apposizione di firma senza riserva di ratifica, accettazione o approvazione o   b. apposizione di firma con riserva di ratifica, d’accettazione o d’approvazione  seguita da ratifica, accettazione o approvazione.   2.  Uno Stato membro del Consiglio d’Europa non può firmare il presente Protocollo  senza riserva di ratifica, d’accettazione o d’approvazione, o depositare uno strumen- to di ratifica, d’accettazione o d’approvazione, se non ha già depositato o se non  deposita simultaneamente uno strumento di ratifica, d’accettazione o d’approvazione  della Convenzione-quadro.   3.  Gli strumenti di ratifica, d’accettazione o d’approvazione saranno depositati pres- so il Segretario generale del Consiglio d’Europa.   Art. 11  1.  Il presente Protocollo entra in vigore tre mesi dopo la data in cui quattro Stati  membri del Consiglio d’Europa avranno espresso, conformemente alle disposizioni  dell’articolo 10, il loro consenso a considerarsi vincolati dal Protocollo.   2.  Per quanto riguarda gli Stati membri che esprimeranno in seguito il loro consenso  a considerarsi vincolati ad esso, il Protocollo entrerà in vigore tre mesi dopo la data  della firma o del deposito dello strumento di ratifica, d’accettazione o d’appro- vazione.   Art. 12  1.  Dopo l’entrata in vigore del presente Protocollo potrà aderirvi ogni Stato che ha  aderito alla Convenzione-quadro.   2.  L’adesione avverrà con il deposito, presso il Segretario generale del Consiglio  d’Europa, di uno strumento di adesione che avrà effetto tre mesi dopo la data del  deposito stesso.     Conv.-quadro europea sulla cooperazione transfrontaliera delle collettività  o autorità territoriali. Prot. agg.   5   0.131.11   Art. 13  1.  Ogni Parte contraente può denunciare il presente Protocollo in qualsiasi momento  mediante notifica al Segretario generale del Consiglio d’Europa.   2.  La denuncia avrà effetto sei mesi dopo la data di ricevimento della notifica da  parte del Segretario generale.   Art. 14  Il Segretario generale del Consiglio d’Europa notificherà agli Stati membri del  Consiglio d’Europa e a ogni Stato che ha aderito al presente Protocollo:   a) ogni dichiarazione notificata da una Parte contraente in conformità all’arti- colo 8;   b) ogni firma;   c) il deposito di ogni strumento di ratifica, d’accettazione, d’approvazione o  d’adesione;   d) ogni data di entrata in vigore del presente Protocollo in conformità agli arti- coli 11 e 12;   e) ogni altro atto, notifica o comunicazione concernente il presente Protocollo.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati a tale fine, hanno firmato il  presente Protocollo.   Fatto a Strasburgo, il 9 novembre 1995, in francese e in inglese, entrambi i testi  facenti ugualmente fede, in un solo esemplare che sarà depositato presso gli archivi  del Consiglio d’Europa. Il Segretario generale del Consiglio d’Europa ne trasmetterà  copia conforme a ciascuno degli Stati membri del Consiglio d’Europa e ad ogni  Stato invitato ad aderire al presente Protocollo.   (Seguono le firme)     Cooperazione transfrontaliera   6   0.131.11   Campo d’applicazione il 23 gennaio 20184         Stati partecipanti Ratifica  Firmato senza riserva  di ratificazione (F)    Entrata in vigore                 Albania a 11 dicembre 2001 12 marzo 2002  Armenia a 31 ottobre 2003   1° febbraio 2004  Austria b 17 marzo 2004 18 giugno 2004  Azerbaigian* b 30 marzo 2004   1° luglio 2004  Belgio* 12 giugno 2009 13 settembre 2009  Bosnia e Erzegovina a   7 ottobre 2008   8 gennaio 2009  Bulgaria b 30 giugno 2005   1° ottobre 2005  Cipro* 17 aprile 2014 18 luglio 2014  Francia b   4 ottobre 1999   5 gennaio 2000  Germania b 16 settembre 1998 17 dicembre 1998  Lettonia b   1° dicembre 1998   2 marzo 1999  Lituania a  26 novembre  2002  27 febbraio 2003  Lussemburgo a 25 febbraio 1997   1° dicembre 1998  Moldova 27 giugno 2001 F 28 settembre 2001  Monaco b 18 settembre 2007 19 dicembre 2007  Montenegro b   8 dicembre 2010   9 marzo 2011  Norvegia* 18 ottobre 2010 19 gennaio 2011  Paesi Bassi a c   9 maggio 1997   1° dicembre 1998  Russia a 27 novembre 2008 28 febbraio 2009  Slovacchia b   1° febbraio 2000   2 maggio 2000  Slovenia a 17 settembre 2003 18 dicembre 2003  Svezia b   9 novembre 1995   1° dicembre 1998  Svizzera b   1° settembre 1998   1° dicembre 1998  Ucraina a   4 novembre 2004   5 febbraio 2005         * Riserve e dichiarazioni.   Le riserve e le dichiarazioni non sono pubblicate nella RU. Il testo, in francese e inglese,   può essere consultato sul sito Internet del Consiglio d’Europa: http://conventions.coe.int  oppure ottenuto presso la Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione  Trattati internazionali, 3003 Berna.   a Conformemente all’art. 8 par. 1 del Prot. aggiuntivo, questa Parte contraente ha dichiarato  che applicherà le disposizioni degli art. 4 e 5.   b Conformemente all’art. 8 par. 1 del Prot. aggiuntivo, questa Parte contraente ha dichiarato  che applicherà soltanto le disposizioni dell’art. 4.   c Per il Regno in Europa.       4 RU 2002 3497, 2006 1149, 2009 1655, 2013 397 e 2018 535.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (www.dfae.admin.ch/trattati).