213.316.1 - Ordonnance sur la protection de l’enfant et de l’adulte (OPEA)   1  213.316.1  Ordonnance sur la protection de l’enfant et de l’adulte (OPEA)  du 24.10.2012 (état au 01.01.2022)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne,  vu les articles 3, alinéa 4, 4, alinéa 2, 12, alinéa 3, 21, alinéa 3, 23, alinéa 3,   42, alinéa 3, 63, alinéa 4 et 75 de la loi du 1er février 2012 sur la protection de  l’enfant et de l’adulte (LPEA)1), sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales et des af- faires ecclésiastiques,  arrête:  1 Siège des autorités de protection de l’enfant et de l’adulte  Art.  1 1 Le  siège  des  autorités  de  protection  de l’enfant  et  de  l’adulte  (APEA)  se  trouve  a à Courtelary pour l’APEA du Jura bernois, b à Biel/Bienne pour l’APEA de Biel/Bienne, c à Aarberg pour l’APEA du Seeland, d à Fraubrunnen pour l’APEA du Mittelland septentrional, e à Berne pour l’APEA de Berne, f à Münsingen pour l’APEA du Mittelland méridional, g à Langnau pour l’APEA de l’Emmental, h à Wangen an der Aare pour l’APEA de la Haute-Argovie, i à Thoune pour l’APEA de Thoune, k à Frutigen pour l’APEA de l’Oberland occidental, l à Interlaken pour l’APEA de l’Oberland oriental. 2 L’APEA de l’Oberland occidental dont le siège est à Frutigen dispose à Ges- senay d’une agence non occupée en permanence. 3 Le siège de l’APEA bourgeoisiale se trouve à Berne.  1) RSB 213.316  * Tableaux des modifications à la fin du document  12-97      213.316.1  2  4 Pour les mineurs sous tutelle et les adultes sous curatelle de portée générale,  est considérée comme siège de l’APEA la commune dans laquelle la personne  concernée  a avait le centre de son existence et de ses intérêts au moment de l’institu- tion de la tutelle ou de la curatelle de portée générale;  b a transféré le centre de son existence et de ses intérêts avec l’accord de  l’APEA.  2 Procédure visant à compléter une APEA  Art.  2 Compétence et procédure 1 Si une APEA doit faire appel à un membre d’une autre APEA pour compléter  son collège décisionnel (art. 12, al. 1 LPEA), elle prend directement contact  avec les autres APEA cantonales afin de trouver une solution. 2 Elle porte la solution retenue à la connaissance du comité du directoire des  APEA. 3 Si  elle ne trouve aucune solution,  le comité prend les dispositions néces- saires.  Art.  3 Rémunération des membres extraordinaires 1 Les membres extraordinaires qui n’entretiennent pas déjà des rapports de tra- vail avec le canton perçoivent une rémunération à convenir par contrat. 2 La rémunération consiste en une contribution aux frais d’infrastructure et en  une indemnité calculée selon le temps employé. Le tarif  horaire est de 150  francs pour les personnes exerçant une activité lucrative indépendante et de  100 francs pour toutes les autres personnes.  3 Surveillance et conseils  Art.  4 Autorité compétente 1 La Direction de l’intérieur et de la justice (DIJ) pilote et surveille la conduite  des APEA dans les domaines administratif  et  organisationnel  en application  des principes énoncés par l’ordonnance du 9 septembre 2009 sur l’organisa- tion et le pilotage de l’administration décentralisée de la Direction de l’intérieur  et de la justice (OOPAD)1). *  1) RSB 152.322.1       3  213.316.1  2 Au sein de la DIJ, l’Office des mineurs (OM) est compétent pour instruire les  procédures de surveillance et préparer les mesures relevant du droit de la sur- veillance. * 3 L’OM accomplit les tâches suivantes sous sa propre responsabilité:  a conseils spécialisés et soutien en faveur des APEA, du directoire et du co- mité,  b garantie du perfectionnement approprié des membres des APEA, c inspections, d préparation de la convention de prestations et controlling, e tâches d’exécution prévues par l’ordonnance du 19 septembre 2012 sur la   collaboration des services communaux avec les autorités de protection de  l’enfant et de l’adulte et l’indemnisation des communes (OCInd)1),  f édiction de directives et d’instructions, g conduite des entretiens d’évaluation avec les présidents et présidentes   des APEA. 4 L’OM  traite  de  manière  autonome  les  dénonciations  à  l’autorité  de  sur- veillance qui n’entraînent aucune mesure. L’intervention de la Direction dans le  cas d’affaires ayant une portée particulière est réservée.  Art.  5 Communication de décisions 1 Le Tribunal de la protection de l’enfant et de l’adulte communique à l’OM les  décisions qu’il rend dans les domaines de la protection de l’enfant et de l’adulte  ainsi que du placement d’enfants. 2 Sont exclues de l’obligation de communiquer prévue à l’alinéa 1  a les décisions incidentes, y compris celles qui concernent l’assistance judi- ciaire,  b les décisions d’irrecevabilité, c les décisions ordonnant la radiation du rôle.  4 Collaboration des APEA avec les préfets et les préfètes  Art.  6 Utilisation commune des infrastructures 1 Lorsque l’attribution des locaux et les autres circonstances le permettent, les  APEA utilisent les mêmes infrastructures que les préfectures.  1) RSB 213.318       213.316.1  4  2 Une utilisation commune doit  notamment être recherchée dans le cas des  services de loge, des salles de réunion, de la bibliothèque, des archives et du  matériel informatique.  Art.  7 Exécution commune de tâches 1 Lorsque l’attribution des locaux et les autres circonstances le permettent, les  préfectures soutiennent les APEA dans l’accomplissement de leurs tâches. 2 … * 3 Le président ou la présidente de l’APEA et le préfet ou la préfète fixent les  modalités de l’exécution commune de tâches dans une convention qui est por- tée à la connaissance des comités des deux directoires et des services compé- tents de la DIJ. *  5 Obligations d’informer *  Art.  8 * 1 Lorsqu’elle  place  une  personne  mineure  sous  tutelle  ou  lève  une  tutelle,  l’APEA en informe la commune de domicile compétente. 2 Elle annonce à l’Office des mineurs tout enfant que ses parents confient à  l’adoption. *  5a Annonce des cas de troubles liés à l'addiction *  Art.  8a * 1 Les  APEA réceptionnent  les  annonces de  cas  de  personnes  souffrant  de  troubles liés à l’addiction ou présentant des risques de troubles au sens de l’ar- ticle 3c de la loi fédérale du 3 octobre 1951 sur les stupéfiants et les sub- stances psychotropes (loi  sur les stupéfiants,  LStup)1) et s’assurent du suivi  professionnel requis.  6 Coûts de l’exécution des mesures  Art.  9 Garantie de prise en charge des coûts 1 Lorsqu’elle ordonne un traitement ou un placement dans une institution, ou  encore une autre mesure entraînant des coûts, l’APEA fournit, à la demande  de l’institution ou du service dont relève l’exécution de la mesure, une garantie  de prise en charge des coûts. *  1) RS 812.121       5  213.316.1  2 Elle fournit une garantie de prise en charge des coûts, dans le cadre d’un pla- cement à des fins d’assistance ou d’une autre mesure relevant de la protection  de l’adulte, pour les coûts qui ne sont pas assumés par un autre service canto- nal ou par une assurance-maladie. *  Art.  10 Prise en charge des coûts pour les mesures de protection de  l’adulte *  1 L’APEA décide dans les limites de son pouvoir  d’appréciation si  les coûts  d’une mesure qu’aucun tiers n’est tenu de prendre à sa charge peuvent être  supportés, entièrement ou en partie, par la personne concernée. 2 La personne concernée doit en principe participer aux coûts des mesures à  concurrence de la part de son revenu et de sa fortune qui dépasse les limites  applicables, selon la législation sur l’aide sociale, au calcul des contributions  des personnes concernées ou des parents aux coûts de telles mesures. 3 Elle est tenue de mettre à disposition tous les documents qui peuvent servir à  déterminer son revenu et sa fortune (décomptes de salaire, décisions de rente,  justificatifs bancaires, contrats de bail, contrats hypothécaires, polices d'assu- rance, taxation fiscale, etc.). * 4 Les coûts d’un placement à des fins d’assistance ou d’une autre mesure de  protection de l’adulte sont mis à la charge de la personne concernée à hauteur  du même montant que celui qu’elle doit assumer dans le cadre d’un séjour li- brement consenti ou d’un financement volontaire des coûts. *  Art.  10a * Prise en charge des coûts pour les mesures de protection de l’en- fant  1 L’obligation de prise en charge des coûts de la personne concernée est régie  par les articles 32 et suivants de l’ordonnance du 30 juin 2021 sur les presta- tions  particulières  d’encouragement  et  de  protection  destinées  aux  enfants  (OPEP)1).  Art.  11 Remboursement 1 Si le canton ou la commune bourgeoise compétente en matière d’aide sociale  a préfinancé les coûts de la mesure, la personne concernée est tenue de s’en  acquitter ultérieurement lorsque ses conditions économiques s’améliorent au  point que son revenu et sa fortune dépassent les limites applicables, selon la  législation sur l’aide sociale, au calcul du remboursement de l’aide matérielle.  1) RSB 213.319.1     https://www.belex.sites.be.ch/data/213.319.1/fr   213.316.1  6  2 Les prescriptions de la législation sur l’aide sociale concernant la libération de  l’obligation de rembourser s’appliquent par analogie.  7 Coûts des enquêtes particulières et des expertises  Art.  12 1 La personne concernée doit participer aux coûts des enquêtes particulières et  des expertises à concurrence de la part de son revenu et de sa fortune qui dé- passe les limites déterminant l’obligation de fournir des aliments à ses parents  au sens de l’article 328, alinéa 1 du Code civil suisse (CCS)1) (art. 63, al. 4  LPEA). * 2 Le revenu et la fortune sont déterminés en application de l’article 10, alinéa  3. *  8 Dispositions transitoires et dispositions finales  Art.  13 Validité de contrats 1 L’APEA compétente à raison du lieu reprend à son compte, en qualité d’ayant  cause, les contrats suivants passés par les autorités tutélaires de son territoire  de compétence:  a conventions  de prestations  par  lesquelles  l’autorité  tutélaire  a  délégué  l’exécution de tâches relevant du droit de la tutelle et du droit de la filiation  à une autre autorité, à une institution extérieure à l’administration ou à  une personne privée;  b conventions de prestations au sens de la lettre a dans le domaine de la  surveillance du placement d’enfants;  c contrats passés avec des institutions ou des personnes privées au sujet  du traitement ou du placement de personnes concernées;  d contrats passés avec des personnes concernées ou les parents de per- sonnes concernées, et portant sur leur participation au financement des  coûts des mesures.  2 Les contrats au sens de l’alinéa 1, lettres a et b doivent être réexaminés et   adaptés ou confirmés dans un délai d’une année, faute de quoi ils deviennent  caducs à l’expiration du délai.  1) RS 210       7  213.316.1  3 Les contrats au sens de l’alinéa 1, lettres c et d doivent être réexaminés et   adaptés ou confirmés au moment de la transformation de la mesure existante  en mesure relevant du nouveau droit (art. 14, al. 3 tit. fin. CCS), mais dans un  délai de trois ans au plus, faute de quoi ils deviennent caducs à l’expiration du  délai.  Art.  14 Levée et suppression de mesures ordonnées sous l’ancien droit  1 Lorsqu’elle transforme une mesure ordonnée sous l’ancien droit en une me- sure relevant du nouveau droit, l’APEA informe la commune compétente de la  levée de la mesure ordonnée sous l’ancien droit. 2 La commune radie la mesure ordonnée sous l’ancien droit du registre des ha- bitants et y inscrit la mesure relevant du nouveau droit conformément à l’article  2, lettre d de l’ordonnance du 18 juin 1986 sur l’établissement et le séjour des  Suisses (OES)1). 3 A l’exception des interdictions transformées en curatelles de portée générale,  toutes les inscriptions concernant des mesures ordonnées sous l’ancien droit  doivent être radiées dans les trois ans suivant l’entrée en vigueur de la pré- sente ordonnance. 4 La commune inscrit dans le registre des habitants les transformations, de par  la loi, d’interdictions ordonnées sous l’ancien droit en curatelles de portée gé- nérale  dans les trois  ans suivant  l’entrée en vigueur de la  présente ordon- nance.  Art.  15 Modification d’actes législatifs 1 Les actes législatifs suivants sont modifiés:  1. Ordonnance du 1er mars 2006 sur la procédure de naturalisation et d’ad- mission au droit de cité (Ordonnance sur la naturalisation, ONat)2):  2. Ordonnance du 18 juin 1986 sur l’établissement et le séjour des Suisses  (OES)3):  3. Ordonnance du 10 décembre 1980 concernant le registre des électeurs  (ORE)4):  1) RSB 122.161 2) RSB 121.111 3) RSB 122.161 4) RSB 141.113       213.316.1  8  4. Ordonnance du 29 novembre 2000 sur l’organisation et les tâches de la  Direction de la santé publique et de la prévoyance sociale (Ordonnance  d’organisation SAP, OO SAP)1):  5. Ordonnance du 18 octobre 1995 sur l’organisation et les tâches de la Di- rection de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésias- tiques (Ordonnance d’organisation JCE, OO JCE)2):  6. Ordonnance du 22 février 1995 fixant les émoluments de l’administration  cantonale (ordonnance sur les émoluments, OEmo)3):  7. Ordonnance du 25 février 1942 concernant la perception et la mise en  compte  d’émoluments  et  de  frais  par  les  autorités  administratives  (OPEA)4):  8. Ordonnance du 3 juin 2009 sur l’état civil (OCEC)5): 9. Ordonnance  du 10 septembre 1980 sur  l’aide  au recouvrement  et  les   avances de contributions d’entretien pour enfants6): 10. Ordonnance du 16 mars 2005 sur la tutelle dans la commune bourgeoise   de Berne et dans ses corporations bourgeoises7): 11. Ordonnance du 18 octobre 2000 sur l’établissement d’inventaires8): 12. Ordonnance du 4 juillet 1979 réglant le placement d’enfants9): 13. Ordonnance  du  5  mai  2004  sur  l’exécution  des  peines  et  mesures   (OEPM)10): 14. Ordonnance  du  8  juin  1994  concernant  le  service  médical  scolaire   (OSMS)11): 15. Ordonnance du 24 mars 2010 sur le service psychologique pour enfants   et adolescents (OSPE)12): 16. Ordonnance du 5 avril 2006 sur l’octroi de subsides de formation (OSF)13):  1) RSB 152.221.121 2) RSB 152.221.131 3) RSB 154.21 4) RSB 154.61 5) RSB 212.121 6) Abrogée par O du 29. 10. 2014 sur l'aide au recouvrement et les avances de contributions d'en-  tretien (OARCE); RSB 213.221 7) RSB 213.321 8) RSB 214.431.1 9) RSB 213.223 10) RSB 341.11 11) RSB 430.41 12) Abrogée par O du 10. 1. 2013 sur l'école obligatoire (OEO); RSB 432.211.1 13) RSB 438.312       9  213.316.1  17. Ordonnance du 23 octobre 2002 sur les droits et les devoirs des patients  et patientes et des professionnels et professionnelles de la santé (Ordon- nance sur les patients et les professionnels de la santé, OPat)1):  18. Ordonnance du 22 mai 1979 portant exécution de la législation fédérale  sur les épidémies et la tuberculose2)  Art.  16 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2013.  Berne, le 24 octobre 2012 Au nom du Conseil-exécutif, le président: Rickenbacher le chancelier: Nuspliger  1) RSB 811.011 2) RSB 815.122       213.316.1  10  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en vi- gueur  Elément Modification Référence ROB  24.10.2012 01.01.2013 Texte législatif première version 12-97 29.05.2013 01.08.2013 Titre 5a introduit 13-52 29.05.2013 01.08.2013 Art. 8a introduit 13-52 18.12.2013 01.03.2014 Titre 5 modifié 14-17 18.12.2013 01.03.2014 Art. 8 modifié 14-17 15.02.2017 01.04.2017 Art. 7 al. 2 abrogé 17-011 15.02.2017 01.04.2017 Art. 9 al. 1 modifié 17-011 15.02.2017 01.04.2017 Art. 10 al. 3 modifié 17-011 15.02.2017 01.04.2017 Art. 10 al. 4 introduit 17-011 15.02.2017 01.04.2017 Art. 12 al. 1 modifié 17-011 15.02.2017 01.04.2017 Art. 12 al. 2 introduit 17-011 02.09.2020 01.11.2020 Art. 4 al. 1 modifié 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 4 al. 2 modifié 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 7 al. 3 modifié 20-088 02.09.2020 01.11.2020 Art. 8 al. 2 modifié 20-088 30.06.2021 01.01.2022 Art. 9 al. 2 introduit 21-061 30.06.2021 01.01.2022 Art. 10 titre modifié 21-061 30.06.2021 01.01.2022 Art. 10 al. 4 modifié 21-061 30.06.2021 01.01.2022 Art. 10a introduit 21-061       11  213.316.1  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en vi- gueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 24.10.2012 01.01.2013 première version 12-97 Art. 4 al. 1 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Art. 4 al. 2 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Art. 7 al. 2 15.02.2017 01.04.2017 abrogé 17-011 Art. 7 al. 3 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Titre 5 18.12.2013 01.03.2014 modifié 14-17 Art. 8 18.12.2013 01.03.2014 modifié 14-17 Art. 8 al. 2 02.09.2020 01.11.2020 modifié 20-088 Titre 5a 29.05.2013 01.08.2013 introduit 13-52 Art. 8a 29.05.2013 01.08.2013 introduit 13-52 Art. 9 al. 1 15.02.2017 01.04.2017 modifié 17-011 Art. 9 al. 2 30.06.2021 01.01.2022 introduit 21-061 Art. 10 30.06.2021 01.01.2022 titre modifié 21-061 Art. 10 al. 3 15.02.2017 01.04.2017 modifié 17-011 Art. 10 al. 4 15.02.2017 01.04.2017 introduit 17-011 Art. 10 al. 4 30.06.2021 01.01.2022 modifié 21-061 Art. 10a 30.06.2021 01.01.2022 introduit 21-061 Art. 12 al. 1 15.02.2017 01.04.2017 modifié 17-011 Art. 12 al. 2 15.02.2017 01.04.2017 introduit 17-011