122.0.16 - Richtlinie über die Vertretung des Staates in Unternehmen (Public Corporate Governance)    122.0.16  Richtlinie über die Vertretung des Staates in Unternehmen  (Public Corporate Governance)  vom 21.06.2016 (Fassung in Kraft getreten am 01.01.2017)  Der Staatsrat des Kantons Freiburg  gestützt auf die Verfassung des Kantons Freiburg vom 16. Mai 2004;  gestützt auf das Gesetz vom 25. November 1994 über den Finanzhaushalt des  Staates;  gestützt auf Artikel 54 des Gesetzes vom 16. Oktober 2001 über die Organi- sation des Staatsrates und der Verwaltung;  in Erwägung:  Mit dieser  Richtlinie werden die Empfehlungen des Berichts Nr.  267 zum  Postulat P 2054.09 Moritz Boschung / Alex Glardon über die Public Corpora- te Governance umgesetzt.  Auf Antrag der Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft   und der Finanzdirektion,  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Sachlicher Geltungsbereich 1 Mit dieser Richtlinie wird die Ausübung der Vertretungsrechte des Staates  in Einheiten des öffentlichen und des privaten Rechts, an deren Kapital er be- teiligt ist, gemäss den Grundsätzen der Good Governance gewährleistet. 2 Sie gilt subsidiär für die einer Direktion administrativ zugewiesenen Einhei- ten und Verwaltungseinheiten  mit  eigener  Rechtspersönlichkeit,  die einem  Spezialgesetz unterliegen. 3 Diese Richtlinie gilt weder für Beiträge im Sinne des Subventionsgesetzes  noch für die administrativ zugewiesenen Einheiten ohne eigene Rechtsper- sönlichkeit.  1    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  Art.  2 Persönlicher Geltungsbereich 1 Die Bestimmungen dieser Richtlinie gelten für die vom Staatsrat bezeichne- ten Vertreterinnen und Vertreter des Staates.  Art.  3 Zuständige Direktion 1 Der Staatsrat bezeichnet zu Beginn jeder Legislaturperiode die zuständige  Direktion für jede Einheit, an deren Kapital der Staat beteiligt ist (die zustän- dige Direktion).  2 Ziele des Staates  Art.  4 1 Auf Antrag der zuständigen Direktion legt der Staatsrat für jede Einheit die  strategischen und finanziellen Ziele fest, die der Staat mit seiner Beteiligung  verfolgen will. 2 Diese Ziele werden jedes Mal, wenn es sich als erforderlich erweist, aber  mindestens einmal pro Legislaturperiode überprüft und aktualisiert. 3 Sie werden den Vertreterinnen und Vertretern des Staates mit einem Auf- tragsschreiben mitgeteilt. Zudem können sie den betroffenen Einheiten über- mittelt werden.  3 Vertreterinnen und Vertreter des Staates in den Räten  Art.  5 Zuständigkeit 1 Die Vertreterinnen und Vertreter in den Räten werden auf Antrag der zu- ständigen Direktion vom Staatsrat bezeichnet und gegebenenfalls abberufen.  Art.  6 Auswahlkriterien 1 Die Vertreterinnen und Vertreter werden namentlich aufgrund der folgen- den Kriterien ausgewählt:  a) Fachliche Kompetenz und Erfahrung;  b) Komplementarität mit den übrigen Ratsmitgliedern;  c) Verfügbarkeit. 2 Die zuständige Direktion kann in Zusammenarbeit mit der Einheit eine zu- sätzliche Liste mit erforderlichen Kompetenzen und Kenntnissen erstellen. 3 Bei der Wahl der Vertreterinnen und Vertreter werden allfällige Interessen- konflikte soweit möglich berücksichtigt.  2    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  4 Soweit möglich soll eine ausgewogene Beteiligung von Frauen und Män- nern und der politischen Sensibilitäten gefördert werden.  Art.  7 Dauer und Beendigung des Mandats 1 Die Vertreterinnen und Vertreter werden für die Dauer, die in den Bestim- mungen, die für die betreffende Einheit gelten, vorgesehen ist, oder mangels  solcher Bestimmungen für eine Dauer von 5 Jahren ernannt und sind wieder  wählbar. 2 Nach dem Ende ihres dritten Mandats werden sie von Amtes wegen ihres  Auftrags enthoben. 3 Ihre Ernennung wird für jedes Mandat bestätigt. 4 Die Vertreterinnen und Vertreter können jederzeit von ihrem Amt enthoben  werden.  Art.  8 Auftragsschreiben 1 Die Beziehungen zwischen dem Staat und seinen Vertreterinnen und Vertre- tern werden in einem Auftragsschreiben festgelegt. 2 Das Auftragsschreiben enthält namentlich:  a) die  strategischen  und  die  finanziellen  Ziele,  die  der  Staat  erreichen  möchte;  b) die Form und die Modalitäten der Berichte, welche die Vertreterin oder  der Vertreter der zuständigen Direktion erstatten muss;  c) den Umfang der Vertretungsvollmacht, insbesondere die Angabe, unter  welchen Umständen die Vertreterin oder der Vertreter eine Anweisung  der zuständigen Direktion anfordern muss, bevor sie oder er Stellung  nimmt;  d) die  genaue  und  vollständige  Bezeichnung  der  von  der  Vertretung  betroffenen Einheit oder Einheiten;  e) die Verpflichtung der Vertreterin oder des Vertreters, der zuständigen  Direktion und der Finanzdirektion alle Unterlagen in Zusammenhang  mit  der Einheit  oder  den Einheiten auszuhändigen,  insbesondere  den  Tätigkeits- und Geschäftsbericht;  f) die Bedingungen, unter denen die Vertreterin oder der Vertreter abberu- fen werden kann;  g) die Regelung der Entschädigung und der Spesenvergütung. 3 Es wird vom Staatsrat und von der Vertreterin oder vom Vertreter unter- zeichnet.  3    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  Art.  9 Entschädigung und Spesenvergütung 1 Die Modalitäten der Entschädigung und der Spesenvergütung der Vertrete- rinnen und Vertreter, die Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter des öffentlichen  Dienstes sind, der Magistratspersonen des Staates und der Personen ausser- halb des Staates werden in der Spezialgesetzgebung geregelt.  4 Delegierte des Staates in Generalversammlungen  Art.  10 Teilnahme an Generalversammlungen 1 Grundsätzlich lässt sich der Staat an allen Generalversammlungen von Ein- heiten, an deren Kapital er beteiligt ist, vertreten.  Art.  11 Auswahl der Delegierten 1 Der Staatsrat bezeichnet seine Delegierten auf Antrag der zuständigen Di- rektion entweder von Fall zu Fall oder für eine bestimmte Dauer in Anwen- dung von Artikel 7 dieser Richtlinie. 2 Die Delegierten müssen von den Vertreterinnen und Vertretern in den Orga- nen des Rats der Einheit unabhängig sein.  Art.  12 Anweisungen und Information 1 Der Staatsrat gibt der delegierten Person Abstimmungsanweisungen für die  Generalversammlung. Er kann diese Befugnis der zuständigen Direktionsvor- steherin oder dem zuständigen Direktionsvorsteher übertragen. 2 Die Delegierten verfassen nach der Generalversammlung ein Protokoll über  die getroffenen Entscheidungen zuhanden der zuständigen Direktion.  5 Kontrolle der Beteiligungen  Art.  13 Kontrolle der Einheit 1 Die zuständige Direktion sorgt dafür, dass die strategischen und die finanzi- ellen Ziele der Einheit, an deren Kapital der Staat beteiligt ist, verfolgt wer- den. Sie unterrichtet die Finanzdirektion regelmässig über ihre Aufsichtstä- tigkeit und lässt ihr die entsprechenden Unterlagen zukommen. 2 Die Finanzdirektion ist für die finanzielle Überwachung der Beteiligungen  des Staates an den Einheiten und für die entsprechende Risikobeurteilung zu- ständig. 3 Die zuständige Direktion organisiert mit den Vertreterinnen und Vertretern  und der  Finanzdirektion  so  oft  Treffen,  wie  sie  es  für  nötig  hält,  jedoch  grundsätzlich mindestens einmal pro Jahr.  4    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  4 Die zuständige Direktion erstattet  dem Staatsrat  so oft  wie nötig Bericht  über ihre Aufsichtstätigkeit. Gegebenenfalls schlagen die zuständige Direkti- on und die Finanzdirektion dem Staatsrat die nötigen Korrekturmassnahmen  vor.  Art.  14 Inventar 1 Die Finanzdirektion führt eine Liste der vom Staat gehaltenen Beteiligungen  und hält sie auf dem neuesten Stand. Jede Direktion teilt ihr umgehend alle  Änderungen bei den Beteiligungen, die sie überwacht, sowie alle neuen Be- teiligungen mit. 2 Auf dieser Liste werden die für die Beteiligung zuständige Direktion sowie  ihre Vertreterinnen und Vertreter und Delegierten in den leitenden Organen  der Einheit erwähnt. 3 Die Finanzdirektion hält auch das Inventar der Auftragsschreiben auf dem  neuesten Stand.  Art.  15 Haftung 1 Die Vertreterinnen und Vertreter sowie die Delegierten gelten grundsätzlich  als  Amtsträger  des  Staates  im  Sinne  des  Gesetzes  über  die  Haftung  der  Gemeinwesen und ihrer Amtsträger. 2 Die besonderen Vorschriften des Bundesrechts und des kantonalen Rechts  und diejenigen, die eine primäre Haftung der Vertreterinnen und Vertreter  vorsehen, bleiben vorbehalten. 3 Der Staat sorgt dafür, dass er und seine Vertreterinnen und Vertreter gegen  haftpflichtrechtliche Ansprüche versichert sind.  6 Schlussbestimmungen  Art.  16 Übergangsbestimmungen 1 Die Bestimmungen über die Auswahlkriterien für  die Vertreterinnen und  Vertreter des Staates gelten fortlaufend bei den Bezeichnungen und Erneue- rungen dieser Vertretungen. 2 Die  Bestimmungen  über  die  Ausarbeitung  der  Auftragsschreiben  gelten  fortlaufend bei den Bezeichnungen und Erneuerungen der Vertretungen des  Staates. 3 Im Übrigen gelten die Artikel 6 und 7 Abs. 1 der Verordnung vom 7. De- zember 2015 zur Änderung gewisser Bestimmungen über die Dauer der öf- fentlichen Nebenämter.  5    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  Art.  17 Inkrafttreten und Veröffentlichung 1 Diese Richtlinie tritt am 1. Januar 2017 in Kraft. 2 Sie wird in der Amtlichen Sammlung des Kantons Freiburg veröffentlicht.  6    Vertretung des Staates in Unternehmen - Richtlinie  122.0.16  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 21.06.2016 Erlass Grunderlass 01.01.2017 2016_090  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 21.06.2016 01.01.2017 2016_090  7   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Sachlicher Geltungsbereich 	Art. 2 Persönlicher Geltungsbereich 	Art. 3 Zuständige Direktion  	2 Ziele des Staates 	Art. 4  	3 Vertreterinnen und Vertreter des Staates in den Räten 	Art. 5 Zuständigkeit 	Art. 6 Auswahlkriterien 	Art. 7 Dauer und Beendigung des Mandats 	Art. 8 Auftragsschreiben 	Art. 9 Entschädigung und Spesenvergütung  	4 Delegierte des Staates in Generalversammlungen 	Art. 10 Teilnahme an Generalversammlungen 	Art. 11 Auswahl der Delegierten 	Art. 12 Anweisungen und Information  	5 Kontrolle der Beteiligungen 	Art. 13 Kontrolle der Einheit 	Art. 14 Inventar 	Art. 15 Haftung  	6 Schlussbestimmungen 	Art. 16 Übergangsbestimmungen 	Art. 17 Inkrafttreten und Veröffentlichung   		2022-08-11T21:33:44+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"