Regolamento della legge di applicazione alla legislazione federale sugli stranieri e la loro integrazione del 23 giugno 2009 (RLALSI)   143.110  1  Regolamento della legge di applicazione della legislazione federale sugli stranieri e la loro   integrazione (RLALSI)1  (del 23 giugno 2009)  IL CONSIGLIO DI STATO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  richiamata la legge di applicazione della legislazione federale sugli stranieri e la loro integrazione  dell’8 giugno 1998 (LALSI),2  d e c r e t a :  TITOLO I Autorità competenti  Sezione della popolazione (art. 2 legge) Art. 13 Il Dipartimento delle istituzioni, Sezione della popolazione, è incaricato dell’esecuzione  della legislazione federale e cantonale in materia di cittadini stranieri.  Ufficio della migrazione (art. 2, 3, 5 e 6 legge)4 Art. 25 1La Sezione della popolazione, Ufficio della migrazione (in seguito: Ufficio), è  competente a: a) rilasciare, rinnovare, modificare, rifiutare o revocare i permessi, le autorizzazioni e le   assicurazioni (nulla osta); b) rilasciare e prolungare i visti; c) pronunciare l’ammonimento; d) pronunciare l’avviso; e) ordinare l’allontanamento senza formalità; f) rilasciare le autorizzazioni di corta durata (ACD); g) formulare i preavvisi relativi alle decisioni federali riguardanti i divieti di entrata; h) fissare, prorogare e sospendere i termini di partenza;6 i) emanare le necessarie direttive per le segnalazioni d’ufficio alle autorità; l) collaborare con la Segreteria di Stato della migrazione per il corretto funzionamento del sistema   di migrazione centrale (SIMIC) ed emanare le relative disposizioni di applicazione; m) esercitare le competenze di cui all’accordo sulla libera circolazione delle persone del 21 giugno   1999 (ALC), al protocollo I sulla libera circolazione delle persone del 26 ottobre 2004, al  protocollo II sulla libera circolazione delle persone del 27 maggio 2008, al protocollo III sulla  libera circolazione delle persone del 4 marzo 2016, alla convenzione istitutiva dell’Associazione  europea di libero scambio del 4 gennaio 1960, alla legislazione federale e cantonale in materia  di cittadini stranieri;7  n) richiedere l’erogazione delle garanzie come previsto dall’ordinanza concernente l’entrata e il  rilascio del visto del 15 agosto 2018 (OEV);8  o) gestire le procedure ricorsuali inerenti l’ALC, la legge federale sugli stranieri e la loro  integrazione del 16 dicembre 2005 (LStrI) e le relative ordinanze;9  1  Titolo modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precedenti modifiche: BU  2012, 137; BU 2019, 375. 2  Ingresso modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 3  Art. modificato dal R 20.10.2009; in vigore dal 1.11.2009 - BU 2009, 461. 4  Nota marginale modificata dal R 20.10.2009; in vigore dal 1.11.2009 - BU 2009, 461. 5  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141; precedenti modifiche: BU 2009,  461; BU 2016, 420. 6  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 7  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 8  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 9  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precedente modifica: BU 2019,  375.    143.110  2  p) assumere il segretariato della Commissione consultiva del mercato del lavoro; q) rilasciare le attestazioni inerenti il soggiorno della persona straniera; r) eseguire l’esecuzione dell’espulsione penale (art. 66a, 66abis CP e 49a, 49abis CPM) ed   esaminare la sua effettiva attuazione. 2Per gli accertamenti del caso, l’Ufficio si avvale in particolare della collaborazione della Polizia  cantonale e delle Polizie comunali, come pure dei Comuni.  Compiti della Polizia Art. 310 1La Polizia cantonale è competente per: a) svolgere le perquisizioni personali e degli alloggi ai sensi della legislazione federale sugli   stranieri e la loro integrazione;11 b) …; c) accompagnare in modo forzato lo straniero, su ordine dell’Ufficio, in caso di mancata   collaborazione senza sufficiente giustificazione; d) confiscare e mettere al sicuro i documenti di viaggio ai sensi dell’art. 121 LStrI e ritirare i   permessi ai sensi dell’art. 72 OASA;12 e) emanare le misure di allontanamento e respingimento ai sensi degli art. 64-64f LStrI;13 f) controllare, prima dell’invio della domanda all’Ufficio, il documento d’identità di coloro che   postulano un permesso di lavoro per frontaliere G dipendente. 2Le Polizie comunali possono essere incaricate dall’Ufficio, per il tramite della Polizia cantonale, a  svolgere i compiti di cui al cpv. 1 lett. a) e c).  TITOLO II Organi consultivi  Commissione consultiva del mercato del lavoro (art. 4 legge) Art. 4 1La Commissione consultiva del mercato del lavoro è competente per preavvisare il  rilascio, il rinnovo, la modifica, il rifiuto di permessi di lavoro inoltrati da cittadini provenienti dalla  Croazia come pure da cittadini extra UE/AELS.14 2Essa è composta da un massimo di 8 membri e rispettivi supplenti di cui 2 in rappresentanza dello  Stato, 3 dei rappresentanti padronali e 3 dei sindacati.  TITOLO III Informazioni  Richieste d’informazioni (art. 5 legge) Art. 5 L’Ufficio può chiedere il parere degli uffici regionali di collocamento o di altri uffici, delle  organizzazioni professionali e delle commissioni paritetiche di categoria sulle condizioni  economiche, salariali e di lavoro, o su altre questioni inerenti ai permessi di lavoro assoggettati ad  una sua decisione.  TITOLO IV Persone straniere che esercitano un’attività lucrativa o senza attività lucrativa in Svizzera15  Capitolo primo Procedure  Autorizzazione di corta durata (ACD) Art. 616 1È autorizzato ad esercitare un’attività temporanea ogni cittadino straniero titolare di  un’ACD fino al raggiungimento della scadenza attribuita. 2…  10  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 11  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 12  Lett. modificata dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precedente modifica: BU 2019,  375. 13  Lett. modificata dal R 6.11.2019; in vigore dal 8.11.2019 - BU 2019, 375; precedente modifica: BU 2012,  137. 14  Cpv. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141; precedente modifica: BU 2012,  137. 15  Titolo modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 16  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141.    143.110  3  Istanze di massima e istanze preventive Art. 717 1Sono presentate all’Ufficio: a) istanze di massima (senza indicazione del nome della persona straniera o del datore di lavoro)   intese ad ottenere nuovi permessi per esercitare un’attività lucrativa dipendente; b) istanze preventive di cambiamento di posto o di Cantone di persone straniere, durante la   validità del permesso. 2L’accoglimento dell’istanza comporta garanzie per l’ottenimento del permesso limitatamente per  motivi legati al mercato del lavoro.  Domande nominative Art. 818 1Di principio le domande nominative tendenti al rilascio, alla modifica e/o al rinnovo di un  permesso di lavoro o di soggiorno sono presentate sui moduli ufficiali, datate, firmate e trasmesse  in forma cartacea via posta all’Ufficio.19 2In occasione del primo rilascio del permesso, l’Ufficio convoca il richiedente una volta ricevuta  l’istanza; lo straniero è tenuto a presentarsi all’autorità competente. 3Nel caso della richiesta di rilascio di un permesso di lavoro per frontaliere G dipendente, l’Ufficio  può prescindere dal convocare l’istante. I cittadini stranieri interessati sono tenuti a presentarsi al  competente posto di Polizia cantonale prima dell’invio della domanda all’Ufficio, per il controllo del  proprio documento d’identità. 4L’Ufficio può esigere in ogni momento che il richiedente si presenti personalmente per fornire  ulteriori informazioni, in particolare nell’ambito della procedura di rilascio, di rinnovo o di modifica  del suo permesso. 5Dall’invio della domanda per posta i cittadini stranieri sono autorizzati a iniziare l’attività lucrativa a  titolo dipendente o indipendente in attesa della decisione da parte dell’Ufficio, subordinatamente a  quanto contemplato dall’ALC e dalla LStrI.20 6Nel caso in cui l’istanza risulti incompleta oppure se la stessa non viene debitamente completata  nei termini prescritti dall’Ufficio, il medesimo può respingere la domanda per mancata collaborazione  da parte della persona straniera interessata.  Domande nominative di assunzione d’impiego o titolo indipendente in Svizzera sottoposte  all’esame preventivo del mercato del lavoro  Art. 921 1Tutti i cittadini stranieri che non possono prevalersi della libera circolazione delle  persone ai sensi dell’ALC e dei relativi Protocolli e che intendono esercitare un’attività lucrativa  dipendente o indipendente necessitano di un permesso dal primo giorno di lavoro. 2L’inizio dell’attività è subordinato all’intimazione della decisione inerente l’ottenimento del  permesso di lavoro o subordinatamente all’inizio previsto dal contratto di lavoro.  Art. 10 …22  Capitolo secondo Frontalieri  Zona di frontiera Art. 1123 L’elenco dei Comuni della zona di frontiera con il Ticino è pubblicato nel Foglio ufficiale.  Capitolo terzo Norme comuni  Obblighi fiscali e contributivi  17  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 18  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141; precedente modifica: BU 2009,  461. 19  Cpv. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 20  Cpv. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precendente modifica: BU  2019, 375. 21  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141; precedente modifica: BU 2012,  137. 22  Art. abrogato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 23  Art. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164.    143.110  4  Art. 12 1L’Ufficio può respingere le domande di nuovi permessi, di cambiamenti di posto e di  professione e/o di proroga presentate da datori di lavoro che non rispettano gli obblighi fiscali e  contributivi (AVS/AI/IPG, assicurazione infortuni, previdenza professionale) relativi ai propri  dipendenti.24 2L’Ufficio può richiedere i corrispondenti documenti giustificativi.  TITOLO IVbis25 Integrazione  Competenze linguistiche Art. 12a26 Per soddisfare il presupposto inerente le competenze linguistiche di cui all’art. 58a cpv.  2 LStrI, lo straniero deve presentare all’Ufficio la documentazione comprovante la sua situazione,  come ad esempio un certificato medico, un parere del medico curante o una decisione dell’Ufficio  AI attestante capacità cognitive limitate, disabilità mentale o altri problemi simili (senilità,  analfabetismo ecc.).  Finanziamento (art. 8a legge) Art. 12b27 1La Segreteria generale del Dipartimento delle istituzioni, per il tramite del Servizio per  l’integrazione degli stranieri (SIS), è competente per determinare e preavvisare i contributi per i  progetti che rientrano tra gli obiettivi strategici del Programma d’integrazione cantonale. 2Il contributo per i progetti del Programma d’integrazione cantonale può essere al massimo del 50%  dei costi riconosciuti a preventivo. Può essere ammesso un contributo complessivo di altri enti  pubblici fino al 75%. 3Il richiedente presenta al SIS un progetto, nonché il preventivo dei costi e dei ricavi. Il SIS stabilisce  i documenti che corredano la domanda. 4Il contributo definitivo è stabilito sulla scorta del consuntivo con i documenti comprovanti la spesa.  Lo stesso non può superare la somma determinata a preventivo. 5Le richieste di contributo devono essere presentate preventivamente e per iscritto, secondo le  direttive stabilite dal SIS.  TITOLO V Notifiche  Comuni (art. 3 e 5 legge) Art. 1328 Gli uffici del controllo abitanti sono tenuti a notificare, entro 30 giorni, all’Ufficio della  migrazione: a) i cambiamenti e le rettifiche di identità, in particolare dei nomi, della data di nascita, del sesso,   dello stato civile e della cittadinanza; b) i casi di decesso di cittadini stranieri titolari di un permesso di soggiorno; c) i casi di nascita di figli di persone straniere, se necessitano di un permesso; d) le modifiche di indirizzo all’interno del Cantone o dello stesso Comune nonché le partenze per   un altro Cantone rispettivamente per l’estero; e) le notifiche previste dal regolamento di applicazione della legge federale sull’armonizzazione   dei registri e concernenti la banca dati movimento della popolazione; f) i nominativi dei lavoratori frontalieri che pernottano durante la settimana.  TITOLO VI Emolumenti e tasse per l’emissione dei permessi29  Capitolo primo Emolumenti30  Tasse (art. 7 legge)  24  Cpv. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 25  Titolo introdotto dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 26  Art. introdotto dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 27  Art. introdotto dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164. 28  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141; precedente modifica: BU 2009,  461. 29  Titolo modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 30  Capitolo modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141.    143.110  5  Art. 1431 L’Ufficio percepisce per la propria attività i rispettivi emolumenti massimi sanciti  dall’Ordinanza (OEmol-LStrI).  Capitolo secondo Norme comuni  Tasse di cancelleria (art. 8 legge) Art. 1532 1Per le spese e i lavori di cancelleria (autorizzazione per il rilascio del visto d’entrata,  riconvalida e/o modifica di un’assicurazione/autorizzazione d’entrata o di un visto per assunzione  d’impiego, dichiarazioni, attestazioni, informazioni, ritorno di documenti originali, telefono, telefax,  fotocopie, spese postali, comunicazioni in forma elettronica ecc.) l’Ufficio preleva una tassa fino a  500 franchi a copertura dei costi. 2Per i richiami dei documenti non prodotti entro i termini fissati, l’emanazione di tasse di diffida e per  la mancata comparizione all’appuntamento fissato per la carta di soggiorno biometrica, l’Ufficio  preleva una tassa fino a 500 franchi a copertura dei costi. 3Per l’assegnazione e le decisioni di proroga di un termine di partenza l’Ufficio preleva una tassa  fino a 500 franchi a copertura dei costi.  Cumulo (art. 7 e 8 legge) Art. 16 Le tasse sono tra loro cumulabili.  TITOLO VII Sanzioni  Sanzioni (art. 12 legge) Art. 1733 1L’Ufficio emette le sanzioni relative alle infrazioni di cui agli art. 120 e 122 LStrI e all’art.  116 della legge sull’asilo del 26 giugno 1998 (LAsi).34 2Per il computo dell’avvenuta infrazione fa stato la data del timbro postale apposto sull’invio della  domanda. 3In caso di mancanza del timbro postale oppure di illeggibilità del medesimo, per il computo  dell’avvenuta infrazione l’Ufficio applicherà una tolleranza di cinque giorni dalla data di ricezione. 4L’Ufficio per la sorveglianza del mercato del lavoro è l’autorità competente per l’esecuzione dei  controlli e il perseguimento della violazione degli obblighi riguardanti l’annuncio dei posti vacanti  (art. 117a LStrI).35  TITOLO VIII Disposizioni finali ed abrogative  Norma abrogativa Art. 18 Il presente regolamento abroga: - il regolamento della legge di applicazione alla legislazione  federale in materia di persone   straniere dell’8 giugno 1998 concernente i cittadini CE-AELS e i cittadini di stati terzi beneficiari  dell’accordo sulla libera circolazione delle persone del 2 luglio 2002 (RLaLPS-CE/AELS);  - il regolamento della legge di applicazione alla legislazione federale in materia di persone  straniere dell’8 giugno 1998 concernente i cittadini extra CE/AELS del 2 luglio 2002 (RLaLPS- extra CE/AELS).  Entrata in vigore Art. 19 Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi  ed entra immediatamente in vigore.36  31  Art. modificato dal R 6.11.2019; in vigore dal 8.11.2019 - BU 2019, 375. 32  Art. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precedente modifica: BU 2017,  141. 33  Art. modificato dal R 31.5.2017; in vigore dal 2.6.2017 - BU 2017, 141. 34  Cpv. modificato dal R 19.5.2021; in vigore dal 21.5.2021 - BU 2021, 164; precedente modifica: BU 2019,  375. 35  Cpv. introdotto dal R 6.11.2019; in vigore dal 8.11.2019 - BU 2019, 375. 36  Entrata in vigore: 26 giugno 2009 - BU 2009, 288.    143.110  6  Pubblicato nel BU 2009, 288.