Ausgabe vom TT   Nr. 570  Interkantonale Vereinbarung   zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   vom 18. Juni 2009*  (Stand 19. Mai 2014)   I. Zweck und Grundsätze   Art. 1 Vereinbarungszweck  Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von Ausbildungs- beiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe, insbesondere durch  a. die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der beitragsberechtigten   Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung sowie der Dauer der Bei- tragsberechtigung,   b. die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und  c. die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und mit dem Bund.   Art. 2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen  Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial auf gesamt- schweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere sollen  a. die Chancengleichheit gefördert,  b. der Zugang zur Bildung erleichtert,  c. die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt,  d. die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleistet und  e. die Mobilität gefördert werden.   * K 2013 3328 und G 2014 209. Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  (EDK) beschloss die Interkantonale Vereinbarung über die Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen  am 18. Juni 2009. Gemäss Beschluss des EDK-Vorstandes vom 24. Januar 2013 trat die Vereinbarung  am 1. März 2013 in Kraft. Der Regierungsrat des Kantons Luzern beschloss den Beitritt zur Vereinbarung  am 14. Mai 2013, und der Kantonsrat des Kantons Luzern genehmigte diesen am 4. November 2013  mit Dekret (K 2013 3327). Die Referendumsfrist lief am 8. Januar 2014 unbenützt ab (K 2014 49). Den  formellen Beitritt zur Vereinbarung gemäss Artikel 23 erklärte der Kanton gegenüber der EDK per  19. Mai 2014. Die interkantonale Vereinbarung trat somit für den Kanton Luzern mit diesem Datum in  Kraft.                                                                        2 Nr. 570   Art. 3 Subsidiarität der Leistung  Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leistungsfähigkeit der  betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer gesetzlich Verpflichteter oder die entspre- chenden Leistungen anderer Dritter nicht ausreichen.   Art. 4 Zusammenarbeit  1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge fördern die  Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbildungsbeiträge die Zusammenarbeit sowie  den Informations- und Erfahrungsaustausch untereinander, mit dem Bund und mit  schweizerischen Gremien.  2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.   II. Beitragsberechtigung   Art. 5 Beitragsberechtigte Personen  1 Beitragsberechtigte Personen sind:  a. Personen mit schweizerischem Bürgerrecht und Wohnsitz in der Schweiz, unter   Vorbehalt von litera b,  b. Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland leben oder die eltern-  los im Ausland leben, für Ausbildungen in der Schweiz, sofern sie an ihrem auslän- dischen Wohnsitz wegen fehlender Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt sind,   c. Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlassungsbewilligung  verfügen oder seit fünf Jahren in der Schweiz aufenthaltsberechtigt sind und über ei- ne Aufenthaltsbewilligung verfügen,   d. in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose,  e. Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten, soweit sie gemäss dem   Freizügigkeitsabkommen1 beziehungsweise dem EFTA-Übereinkommen2 zwischen  der Schweizerischen Eidgenossenschaft und den EU-/EFTA-Mitgliedstaaten in der  Frage der Stipendien und Studiendarlehen den Schweizer Bürgerinnen und Bürgern  gleichgestellt sind, sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staaten, mit denen entspre- chende internationale Abkommen geschlossen wurden.   2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in der Schweiz aufhalten,  sind nicht beitragsberechtigt.  3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in demjenigen Kanton zu  stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendienrechtlichen Wohnsitz hat.   1 SR 0.142.112.681  2 SR 0.632.31                                                                      http://www.lexfind.ch/link/Bund/0.142.112.681/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/0.632.31/de   Nr. 570 3   Art. 6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz  1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt  a. unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern oder der Sitz der   zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde,  b. unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern   nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos im Ausland wohnen: der  Heimatkanton,   c. unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz für mündige, von der  Schweiz anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose, deren Eltern im Ausland Wohnsitz  haben oder die verwaist sind; für Flüchtlinge gilt diese Regel, wenn sie dem betref- fenden Vereinbarungskanton zur Betreuung zugewiesen sind; sowie   d. der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss einer ersten berufs- befähigenden Ausbildung und vor Beginn der Ausbildung, für die sie Stipendien o- der Studiendarlehen beanspruchen, während mindestens zwei Jahren in diesem Kan- ton wohnhaft und dort aufgrund eigener Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig  waren.   2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen ist der Wohnsitz  des/der bisherigen oder letzten Inhabers/Inhaberin der elterlichen Sorge massgebend  oder, bei gemeinsamer elterlicher Sorge, der Wohnsitz desjenigen Elternteils, unter des- sen Obhut die Person in Ausbildung hauptsächlich steht oder zuletzt stand. Begründen  die Eltern ihren Wohnsitz in verschiedenen Kantonen erst nach Mündigkeit der gesuch- stellenden Person, ist der Kanton desjenigen Elternteils zuständig, bei welchem sich die- se hauptsächlich aufhält.  3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht.  4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Erwerb eines  neuen bestehen.   Art. 7 Eigene Erwerbstätigkeit  1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätigkeit entspricht einer  abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung.  2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes mit Unmündi- gen oder Pflegebedürftigen, Militär- und Zivildienst sowie Arbeitslosigkeit.   Art. 8 Beitragsberechtigte Ausbildungen  1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienangebote, wenn sie ge- mäss Artikel 9 anerkannt sind:  a. die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der Sekundarstufe II und   auf der Tertiärstufe,  b. die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden Massnahmen auf der   Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe sowie Passerellen und Brückenangebote.     4 Nr. 570   2 Die Beitragsberechtigung endet:  a. auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder eines darauf aufbau-  enden Masterstudiums,  b. auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und der eidgenössi-  schen höheren Fachprüfung sowie mit dem Diplom einer höheren Fachschule.  3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiärstufe B folgt, ist eben- falls beitragsberechtigt.   Art. 9 Anerkannte Ausbildungen  1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder von den Ver- einbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss führen.  2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Abschluss vorberei- ten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt werden.  3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen als beitragsberechtigt  bezeichnen.   Art. 10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen  1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsberechtigte Ausbildung  entrichtet.  2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbildungen eben- falls Ausbildungsbeiträge entrichten.   Art. 11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung  Die Voraussetzung für die Beitragsberechtigung erfüllt, wer die Aufnahme- und Promo- tionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbildungsganges nachweislich erfüllt.   III. Ausbildungsbeiträge   Art. 12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite  1 Ausbildungsbeiträge sind  a. Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die Ausbildung   ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind,  b. Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die Ausbildung   ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind.  2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite festlegen. Die Al- terslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht unterschreiten.     Nr. 570 5   3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.   Art. 13 Dauer der Beitragsberechtigung  1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der Ausbildung; bei  mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der Anspruch bis zwei Semester über die Re- gelstudiendauer hinaus.  2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen Wechsel der Aus- bildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsberechtigung richtet sich grundsätzlich  nach der neuen Ausbildung, wobei die Kantone bei der Berechnung der entsprechenden  Beitragsdauer die Zeit der ersten Ausbildung in Abzug bringen können.   Art. 14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort  1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Ausrichtung von  Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden.  2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person in Ausbildung die  Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Ausbildung in der Schweiz grundsätzlich  auch erfüllen würde.  3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengünstigste, kann ein ange- messener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber mindestens jene persönlichen Kosten  zu berücksichtigen, die auch bei der kostengünstigsten Lösung anfallen würden.   Art. 15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge  1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen  a. für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II mindestens Fr. 12000.–  b. für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens Fr. 16000.–  2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei Personen in Ausbil- dung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig sind, um Fr. 4000.– pro Kind.  3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskantone an die Teue- rung angepasst werden.  4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch Darlehen er- setzt werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil mindestens zwei Drittel des Ausbil- dungsbeitrages ausmachen soll.  5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze hinausgehen,  sind die Kantone frei.   Art. 16 Besondere Ausbildungsstruktur  1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist bei der Ausrichtung  von Stipendien und Studiendarlehen im Einzelfall gebührend Rechnung zu tragen.     6 Nr. 570   2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitlichen Gründen als Teil- zeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsberechtigte Studienzeit entsprechend  zu verlängern.   IV. Bemessung der Beiträge   Art. 17 Bemessungsgrundsatz  Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der Person in Aus- bildung dar.   Art. 18 Berechnung des finanziellen Bedarfs  1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbildung notwendigen  Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zumutbare Eigenleistung und die zumutbare  Fremdleistung der Eltern, anderer gesetzlich Verpflichteter oder anderer Dritter über- steigen. Die Vereinbarungskantone legen den finanziellen Bedarf unter Berücksichti- gung der folgenden Grundsätze fest:  a. Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind Ausbildungs- und Lebenshal-  tungskosten sowie eventuelle Mietkosten. Der Person in Ausbildung kann eine mi- nimale Eigenleistung angerechnet werden. Zudem können vorhandenes Vermögen  oder ein allfälliger Lehrlingslohn angerechnet werden. Bei der Ausgestaltung der  Eigenleistung ist der Struktur der Ausbildung Rechnung zu tragen.   b. Familienbudget: als Fremdleistung darf höchstens jener Einkommensteil angerech- net werden, der den Grundbedarf der beitragleistenden Person oder ihrer Familie  übersteigt.   2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zulässig, bei der  Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom jeweiligen Kanton anerkann- ten Richtwerte nicht unterschritten werden.  3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann aufgrund eines  allfälligen Zusatzverdienstes der Person in Ausbildung gekürzt werden, wenn die Sum- me der Ausbildungsbeiträge und der übrigen Einnahmen die anerkannten Kosten für  Ausbildung und Lebenshaltung am Studienort übersteigen.   Art. 19 Teilweise elternunabhängige Berechnung  Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilweise verzichtet  werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr vollendet und eine erste be- rufsbefähigende Ausbildung abgeschlossen hat sowie vor Beginn der neuen Ausbildung  zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig war.     Nr. 570 7   V. Vollzug   Art. 20 Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung der Kanto- ne zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie  a. überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge gemäss Artikel 15   und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an,  b. erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge.  2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es einer Mehrheit von  zwei Dritteln der Mitglieder der Konferenz der Vereinbarungskantone.   Art. 21 Geschäftsstelle  1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdi- rektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung.  2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben:  a. die Information der Vereinbarungskantone,  b. die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die Anpassung der Höchst-  ansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die Vorbereitung der übrigen Geschäfte der  Konferenz der Vereinbarungskantone und   c. andere laufende Vollzugsaufgaben.  3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung werden von den  Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl getragen.   Art. 22 Schiedsinstanz  1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinbarung ergebende  Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird ein Schiedsgericht eingesetzt.  2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Parteien bestimmt  werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird das Schiedsgericht durch den  Vorstand der EDK bestimmt.  3 Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März  19693 finden Anwendung.  4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.   3 SR 279                                                                       8 Nr. 570   VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 23 Beitritt  Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegenüber erklärt.4   Art. 24 Austritt  Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegenüber erklärt wer- den. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklärung folgenden Kalenderjah- res.   Art. 25 Umsetzungsfrist  Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung des kantonalen Rechts in- nerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung beziehungsweise für Ver- einbarungskantone, welche die Vereinbarung zwei Jahre nach deren Inkrafttreten unter- zeichnen, innerhalb von drei Jahren nach der Unterzeichnung, vorzunehmen.   Art. 26 Inkrafttreten  1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindestens zehn  Kantone beigetreten sind.5  2 Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft gesetzt, nachdem  und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine interkantonale Vereinbarung über  Beiträge an die höhere Berufsbildung verabschiedet worden ist.  3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.   4 Die formelle Beitrittserklärung des Kantons Luzern zur interkantonalen Vereinbarung gegenüber dem  Vorstand der EDK erfolgte per 19. Mai 2014. Die Vereinbarung trat somit für den Kanton Luzern mit die- sem Datum in Kraft.  5 Der EDK-Vorstand setzte die Vereinbarung am 24. Januar 2013 auf den 1. März 2013 in Kraft.                                                                       	I. Zweck und Grundsätze 	Art. 1 Vereinbarungszweck 	Art. 2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen 	Art. 3 Subsidiarität der Leistung 	Art. 4 Zusammenarbeit  	II. Beitragsberechtigung 	Art. 5 Beitragsberechtigte Personen 	Art. 6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz 	Art. 7 Eigene Erwerbstätigkeit 	Art. 8 Beitragsberechtigte Ausbildungen 	Art. 9 Anerkannte Ausbildungen 	Art. 10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen 	Art. 11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung  	III. Ausbildungsbeiträge 	Art. 12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite 	Art. 13 Dauer der Beitragsberechtigung 	Art. 14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort 	Art. 15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge 	Art. 16 Besondere Ausbildungsstruktur  	IV. Bemessung der Beiträge 	Art. 17 Bemessungsgrundsatz 	Art. 18 Berechnung des finanziellen Bedarfs 	Art. 19 Teilweise elternunabhängige Berechnung  	V. Vollzug 	Art. 20 Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 21 Geschäftsstelle 	Art. 22 Schiedsinstanz  	VI. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 23 Beitritt 	Art. 24 Austritt 	Art. 25 Umsetzungsfrist 	Art. 26 Inkrafttreten