Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen   550.5  Konkordat über Massnahmen gegen Gewalt  anlässlich von Sportveranstaltungen1)  vom 15.11.2007 (Stand 01.04.2015)  Die Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direkto- ren verabschiedet folgenden Konkordatstext: *  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Die Kantone treffen in Zusammenarbeit mit dem Bund zur Verhinderung  gewalttätigen Verhaltens vorbeugende polizeiliche Massnahmen nach die- sem Konkordat,  um frühzeitig Gewalt anlässlich von Sportveranstaltungen  zu erkennen und zu bekämpfen.  Art.  2 * Definition gewalttätigen Verhaltens  1 Gewalttätiges  Verhalten  und  Gewalttätigkeiten  liegen  namentlich  vor,  wenn eine Person im Vorfeld einer Sportveranstaltung, während der Veran- staltung oder im Nachgang dazu folgende Straftaten begangen oder dazu  angestiftet hat:  a) Strafbare Handlungen gegen Leib und Leben nach den Artikeln 111- 113, 117, 122, 123, 125 Abs. 2, 126 Abs. 1, 129, 133, 134 des Straf - gesetzbuches (StGB)2);  b) Sachbeschädigungen nach Artikel 144 StGB;  c) Nötigung nach Artikel 181 StGB;  d) Brandstiftung nach Artikel 221 StGB;  e) Verursachung einer Explosion nach Artikel 223 StGB;  f) Gefährdung durch Sprengstoffe und giftige Gase in verbrecherischer  Absicht nach Artikel 224 StGB;  g) Öffentliche Aufforderung zu Verbrechen oder zur Gewalttätigkeit nach  Art. 259 StGB;  1) Beitritt des Kantons Wallis am 10.11.2009. Inkrafttreten am 01.01.2010. 2) SR 311.0 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1    550.5  h) Landfriedensbruch nach Artikel 260 StGB;  i) Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte nach Artikel 285  StGB;  j) Hinderung einer Amtshandlung nach Artikel 286 StGB. 2 Als gewalttätiges Verhalten gilt ferner die Gefährdung der öffentlichen Si- cherheit durch das Mitführen oder Verwenden von Waffen, Sprengmitteln,  Schiesspulver oder pyrotechnischen Gegenständen an Sportstätten, in de- ren Umgebung sowie auf dem An- und Rückreiseweg.  Art.  3 Nachweis gewalttätigen Verhaltens  1 Als Nachweis für gewalttätiges Verhalten nach Artikel 2 gelten:  a) entsprechende Gerichtsurteile oder polizeiliche Anzeigen;  b) glaubwürdige Aussagen oder Bildaufnahmen der Polizei, der Zollver- waltung, des Sicherheitspersonals oder der Sportverbände und -ver- eine;  c) Stadionverbote der Sportverbände oder -vereine;  d) Meldungen einer zuständigen ausländischen Behörde. 2 Aussagen nach Absatz 1 Buchstabe b sind schriftlich festzuhalten und zu  unterzeichnen.  2 Bewilligungspflicht und Auflagen *  Art.  3a * Bewilligungspflicht  1 Fussball- und Eishockeyspiele mit Beteiligung der Klubs der jeweils obers- ten Spielklasse der Männer sind bewilligungspflichtig. Spiele der Klubs un- terer Ligen oder anderer Sportarten können als bewilligungspflichtig erklärt  werden, wenn im Umfeld der Spiele eine Gefährdung der öffentlichen Si- cherheit zu befürchten ist.  2    550.5  2 Zur Verhinderung gewalttätigen Verhaltens im Sinn von Artikel 2 kann die  zuständige Behörde eine Bewilligung mit Auflagen verbinden. Diese können  insbesondere bauliche und technische Massnahmen, den Einsatz bestimm- ter personeller oder anderer Mittel durch den Veranstalter,  die Regeln für  den Verkauf der Eintrittskarten,  den Verkauf alkoholischer  Getränke oder  die Abwicklung der Zutrittskontrollen umfassen.  Die Behörde kann insbe- sondere bestimmen, wie die Anreise und Rückreise der Anhänger der Gast- mannschaft abzuwickeln ist und unter welchen Voraussetzungen ihnen Zu- tritt zu den Sportstätten gewährt werden darf. 3 Die Behörde kann anordnen, dass Besucherinnen und Besucher beim Be- steigen von Fantransporten oder beim Zutritt zu Sportstätten Identitätsaus- weise vorweisen müssen und dass mittels Abgleich mit dem Informations- system  HOOGAN  sichergestellt  wird,  dass  keine  Personen  eingelassen  werden, die mit einem gültigen Stadionverbot oder Massnahmen nach die- sem Konkordat belegt sind. 4 Werden Auflagen verletzt,  können adäquate Massnahmen getroffen wer- den. Unter anderem kann eine Bewilligung entzogen werden, für künftige  Spiele verweigert werden, oder eine künftige Bewilligung kann mit zusätzli- chen Auflagen versehen werden. Vom Bewilligungsnehmer kann Kostener- satz für Schäden verlangt werden, die auf eine Verletzung von Auflagen zu- rückzuführen sind.  3 Polizeiliche Massnahmen *  Art.  3b * Durchsuchungen  1 Die Polizei kann Besucherinnen und Besucher im Rahmen von Zutritts- kontrollen zu Sportveranstaltungen oder beim Besteigen von Fantranspor- ten bei  einem konkreten  Verdacht  durch Personen gleichen Geschlechts  auch unter den Kleidern am ganzen Körper nach verbotenen Gegenstän- den durchsuchen. Die Durchsuchungen müssen in nicht einsehbaren Räu- men erfolgen. Eigentliche Untersuchungen des Intimbereichs erfolgen unter  Beizug von medizinischem Personal. 2 Die Behörden können private Sicherheitsunternehmen, die vom Veranstal- ter mit den Zutrittskontrollen zu den Sportstätten und zu den Fantranspor- ten beauftragt sind, ermächtigen, Personen unabhängig von einem konkre- ten Verdacht über den Kleidern durch Personen gleichen Geschlechts am  ganzen Körper nach verbotenen Gegenständen abzutasten. 3 Der Veranstalter informiert die Besucherinnen und Besucher seiner Sport- veranstaltung über die Möglichkeit von Durchsuchungen.  3    550.5  Art.  4 * Rayonverbot  1 Einer Person, die sich anlässlich von Sportveranstaltungen nachweislich  an Gewalttätigkeiten gegen Personen oder Sachen beteiligt hat, kann der  Aufenthalt in einem genau umschriebenen Gebiet im Umfeld von Sportver- anstaltungen (Rayon) zu bestimmten Zeiten verboten werden. Die zustän- dige Behörde bestimmt, für welche Rayons das Verbot gilt. 2 Das Rayonverbot wird für eine Dauer bis zu drei Jahren verfügt1). Es kann  Rayons in der ganzen Schweiz umfassen. 3 Das Verbot kann von den folgenden Behörden verfügt werden:  a) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem die Gewalttätigkeit  erfolgte;  b) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem die betroffene Per- son wohnt;  c) von der zuständigen Behörde im Kanton, in dem der Klub seinen Sitz  hat, zu dem die betroffene Person in Beziehung steht.  Der Vorrang bei sich konkurrenzierenden Zuständigkeiten folgt der Reihen- folge der Aufzählung in diesem Absatz. 4 Die  Schweizerische  Zentralstelle  Hooliganismus  (Zentralstelle)  und  das  Bundesamt für Polizei fedpol können den Erlass von Rayonverboten bean- tragen.  Art.  5 * Verfügung über ein Rayonverbot  1 In der Verfügung über ein Rayonverbot sind die Geltungsdauer und der  räumliche Geltungsbereich festzulegen. Der Verfügung sind Angaben bei- zufügen, die es der betroffenen Person erlauben, genaue Kenntnis über die  vom Verbot erfassten Rayons zu erhalten. 2 Die verfügende Behörde informiert umgehend die übrigen in Art. 4 Abs. 3  und 4 erwähnten Behörden. 3 Für den Nachweis der Beteiligung an Gewalttätigkeiten gilt Artikel 3.  1) Der Satz wurde mit Urteil 1C_176/2013 des Bundesgerichts vom 7.1.2014 wie folgt  angepasst: "Das Rayonverbotwird fü eine Dauer bis zu drei Jahren verfüt."  4    550.5  Art.  6 * Meldeauflage  1 Eine Person kann verpflichtet werden, sich für eine Dauer von bis zu drei  Jahren zu bestimmten Zeiten bei einer von der zuständigen Behörde be- zeichneten Amtsstelle zu melden, wenn:  a) sie sich anlässlich von Sportveranstaltungen nachweislich an Gewalt- tätigkeiten gegen Personen im Sinne von Artikel 2 Absatz 1 Buchsta- ben a und c-j beteiligt hat. Ausgenommen sind Tätlichkeiten nach Art.   126 Abs. 1 StGB;  b) sie Sachbeschädigungen im Sinne von Art.  144 Abs. 2 und 3 StGB  begangen hat;  c) sie Waffen,  Sprengstoff,  Schiesspulver  oder pyrotechnische Gegen- stände  in  der  Absicht  verwendet  hat,  Dritte  zu  gefährden  oder  zu  schädigen oder wenn sie dies in Kauf genommen hat;  d) gegen sie in den letzten zwei Jahren bereits eine Massnahme nach  diesem Konkordat oder eine Ausreisebeschränkung nach Artikel 24c  BWIS1) verfügt wurde und sie erneut gegen Artikel 2 dieses Konkor- dats verstossen hat;  e) aufgrund konkreter und aktueller Tatsachen anzunehmen ist, dass sie  sich durch andere Massnahmen nicht  von Gewalttätigkeiten anläss- lich von Sportveranstaltungen abhalten lässt; oder  f) die Meldeauflage im Verhältnis zu anderen Massnahmen im Einzelfall  als milder erscheint.  2 Die betroffene Person hat sich bei der in der Verfügung genannten Amts- stelle zu den bezeichneten Zeiten zu melden. Nach Möglichkeit ist dies eine  Amtsstelle am Wohnort  der betroffenen Person.  Die verfügende Behörde  berücksichtigt bei der Bestimmung von Meldeort und Meldezeiten die per- sönlichen Umstände der betroffenen Person. 3 Die für den Wohnort der betroffenen Person zuständige Behörde verfügt   die Meldeauflage. Die Zentralstelle und fedpol können den Erlass von Mel- deauflagen beantragen.  1) SR 120  5    550.5  Art.  7 * Handhabung der Meldeauflage  1 Dass eine Person sich durch andere Massnahmen als eine Meldeauflage  nicht  von Gewalttätigkeiten anlässlich von Sportveranstaltungen abhalten  lässt (Art. 6 Abs. 1 Bst. e), ist namentlich anzunehmen, wenn:  a) aufgrund von aktuellen Aussagen oder Handlungen der betreffenden  Person behördlich bekannt ist, dass sie mildere Massnahmen umge- hen würde; oder  b) die betreffende Person aufgrund ihrer persönlichen Verhältnisse, wie  Wohnlage oder Arbeitsplatz in unmittelbarer Umgebung eines Stadi- ons, durch mildere Massnahmen nicht von künftigen Gewalttaten ab- gehalten werden kann.  2 Kann sich die meldepflichtige Person aus wichtigen und belegbaren Grün- den nicht nach Artikel 6 Absatz 2 bei der zuständigen Stelle (Meldestelle)  melden, so hat sie die Meldestelle unverzüglich und unter Bekanntgabe des  Aufenthaltsortes  zu  informieren.  Die zuständige  Polizeibehörde  überprüft  den Aufenthaltsort und die Angaben der betreffenden Person. 3 Die Meldestelle informiert die Behörde, die die Meldeauflage verfügt hat,  unverzüglich über erfolgte oder ausgebliebene Meldungen. 4 1)  Art.  8 Polizeigewahrsam  1 Gegen eine Person kann der Polizeigewahrsam verfügt werden, wenn:  a) konkrete und aktuelle Hinweise dafür vorliegen, dass sie sich anläss- lich  einer  nationalen  oder  internationalen  Sportveranstaltung  an  schwerwiegenden  Gewalttätigkeiten  gegen  Personen  oder  Sachen  beteiligen wird; und  b) dies die einzige Möglichkeit  ist,  sie an solchen Gewalttätigkeiten zu  hindern.  2 Der Polizeigewahrsam ist zu beenden, wenn seine Voraussetzungen weg- gefallen sind, in jedem Fall nach 24 Stunden. 3 Die betroffene Person hat sich zum bezeichneten Zeitpunkt bei der Poli- zeistelle ihres Wohnortes oder bei einer anderen in der Verfügung genann- ten Polizeistelle einzufinden und hat für die Dauer des Gewahrsams dort zu  bleiben.  1) Aufgehoben mit Urteil 1C-176/2013 des Bundesgerichts vom 7.1.2014  6    550.5  4 Erscheint die betreffende Person nicht bei der bezeichneten Polizeistelle,  so kann sie polizeilich zugeführt werden. 5 Die Rechtmässigkeit des Freiheitsentzuges ist auf Antrag der betroffenen  Person richterlich zu überprüfen. 6 Der Polizeigewahrsam kann von den Behörden des Kantons verfügt wer- den,  in  dem  die  betroffene  Person  wohnt,  oder  von  den Behörden  des  Kantons,  in  dem  die  Gewalttätigkeit  befürchtet  wird.  Die  Behörde  des  Kantons, in dem die Gewalttätigkeit befürchtet wird, hat dabei Vorrang.  Art.  9 Handhabung des Polizeigewahrsams  1 Nationale Sportveranstaltungen nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a sind  Veranstaltungen, die von den nationalen Sportverbänden oder den nationa- len Ligen organisiert werden, oder an denen Vereine dieser Organisationen  beteiligt sind. 2 Schwerwiegende Gewalttätigkeiten im Sinne von Artikel 8 Absatz 1 Buch- stabe a sind namentlich strafbare Handlungen nach den Artikeln 111-113,  122, 123 Ziffer 2, 129, 144 Absatz 3, 221, 223 oder nach Artikel 224 StGB1). 3 Die zuständige Behörde am Wohnort der betreffenden Person bezeichnet  die Polizeistelle,  bei der sich die betreffende Person einzufinden hat und  bestimmt den Beginn und die Dauer des Gewahrsams. 4 Die Kantone bezeichnen die richterliche Instanz, die für die Überprüfung  der Rechtmässigkeit des Polizeigewahrsams zuständig ist. 5 In der Verfügung ist die betreffende Person auf ihr Recht, den Freiheits- entzug richterlich überprüfen zu lassen, hinzuweisen (Art. 8 Abs. 5). 6 Die für  den Vollzug des Gewahrsams bezeichnete Polizeistelle benach- richtigt die verfügende Behörde über die Durchführung des Gewahrsams.  Bei Fernbleiben der betroffenen Person erfolgt die Benachrichtigung umge- hend.  1) SR 311.0  7    550.5  Art.  10 * Empfehlung Stadionverbot  1 Die zuständige Behörde für die Massnahmen nach den Artikeln 4-9, die  Zentralstelle und fedpol können den Organisatoren von Sportveranstaltun- gen empfehlen, gegen Personen Stadionverbote auszusprechen, welche in  Zusammenhang  mit  einer  Sportveranstaltung  innerhalb  oder  ausserhalb  des Stadions gewalttätig wurden. Die Empfehlung erfolgt unter Angabe der  notwendigen Daten gemäss Art. 24a Abs. 3 BWIS.  Art.  11 Untere Altersgrenze  1 Massnahmen nach den Artikeln 4-7 können nur gegen Personen verfügt  werden, die das 12. Altersjahr vollendet haben. Der Polizeigewahrsam nach  den Artikeln 8-9 kann nur gegen Personen verfügt werden, die das 15. Al- tersjahr vollendet haben.  4 Verfahrensbestimmungen *  Art.  12 * Aufschiebende Wirkung  1 Beschwerden gegen Verfügungen der Behörden, die in Anwendung von  Artikel 3a ergehen, haben keine aufschiebende Wirkung. Die Beschwerde- instanz kann die aufschiebende Wirkung auf Antrag der Beschwerdeführer  gewähren. 2 Einer Beschwerde gegen eine Verfügung über Massnahmen nach den Ar- tikeln 4-9 kommt aufschiebende Wirkung zu, wenn dadurch der Zweck der  Massnahme nicht  gefährdet  wird  und wenn die Beschwerdeinstanz  oder  das Gericht diese in einem Zwischenentscheid ausdrücklich gewährt.  Art.  13 * Zuständigkeit und Verfahren  1 Die Kantone bezeichnen die zuständigen Behörden für die Bewilligungen  nach Artikel 3a Abs. 1 und die Massnahmen nach den Artikeln 3a Abs. 2-4,  3b und 4-9. 2 Die zuständige Behörde weist zum Zwecke der Vollstreckung der Mass- nahmen nach Kapitel 3 auf die Strafdrohung von Artikel 292 StGB1) hin.  1) SR 311.0  8    550.5  3 Die zuständigen Behörden melden dem Bundesamt  für  Polizei  (fedpol)  gestützt auf Art. 24a Abs. 4 BWIS1):  a) Verfügungen und Aufhebungen von Massnahmen nach den Artikeln 4- 9 und 12;  b) Verstösse gegen Massnahmen nach den Artikeln 4-9 sowie die ent- sprechenden Strafentscheide;  c) die von ihnen festgelegten Rayons.  5 Schlussbestimmungen  Art.  14 Information des Bundes  1 Das Generalsekretariat der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizei- direktorinnen  und  direktoren  (KKJPD)  informiert  die  Bundeskanzlei  über  das  vorliegende  Konkordat.  Das  Verfahren  richtet  sich  nach  Artikel  27o  RVOV2).  Art.  15 * Inkrafttreten  1 Dieses Konkordat tritt in Kraft, sobald ihm mindestens zwei Kantone bei- getreten sind, frühestens jedoch auf den 1. Januar 2010. 2 Die Änderungen vom 2. Februar 2012 treten für Kantone, die ihnen zu- stimmen,  an  jenem  Datum  in  Kraft,  an  dem  ihr  Beitrittsbeschluss  rechtskräftig wird.  Art.  16 Kündigung  1 Ein Mitgliedkanton kann das Konkordat mittels einjähriger Vorankündigung  auf Ende eines Jahres kündigen. Die anderen Kantone entscheiden, ob das  Konkordat in Kraft zu lassen ist.  Art.  17 Benachrichtigung Generalsekretariat KKJPD  1 Die Kantone informieren das Generalsekretariat KKJPD über ihren Beitritt,   die zuständigen Behörden nach Artikel  13 Absatz  1 und ihre Kündigung.  Das Generalsekretariat KKJPD führt eine Liste über den Geltungsstand des  Konkordats.  1) SR 120 2) SR 172.010.1  9    550.5  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 15.11.2007 01.01.2010 Erlass Erstfassung BO/Abl. 49/2009,   22/2010 02.02.2012 01.04.2015 Art. 13 totalrevidiert BO No 51/2014; BO No   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 15 totalrevidiert BO No 51/2014; BO No   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Ingress geändert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 2 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Titel 2 eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 3a eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Titel 3 geändert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 3b eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 4 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 5 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 6 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 7 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 10 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Art. 12 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 02.02.2012 01.04.2015 Titel 4 geändert BO/Al. 51/2014,   24/2015  10    550.5  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 15.11.2007 01.01.2010 Erstfassung BO/Abl. 49/2009,   22/2010 Ingress 02.02.2012 01.04.2015 geändert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 2 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Titel 2 02.02.2012 01.04.2015 eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 3a 02.02.2012 01.04.2015 eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Titel 3 02.02.2012 01.04.2015 geändert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 3b 02.02.2012 01.04.2015 eingefügt BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 4 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 5 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 6 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 7 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 10 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Titel 4 02.02.2012 01.04.2015 geändert BO/Al. 51/2014,   24/2015 Art. 12 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO/Abl. 51/2014,   24/2015 Art. 13 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO No 51/2014; BO No   24/2015 Art. 15 02.02.2012 01.04.2015 totalrevidiert BO No 51/2014; BO No   24/2015  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 * Definition gewalttätigen Verhaltens 	Art. 3 Nachweis gewalttätigen Verhaltens  	2 Bewilligungspflicht und Auflagen * 	Art. 3a * Bewilligungspflicht  	3 Polizeiliche Massnahmen * 	Art. 3b * Durchsuchungen 	Art. 4 * Rayonverbot 	Art. 5 * Verfügung über ein Rayonverbot 	Art. 6 * Meldeauflage 	Art. 7 * Handhabung der Meldeauflage 	Art. 8 Polizeigewahrsam 	Art. 9 Handhabung des Polizeigewahrsams 	Art. 10 * Empfehlung Stadionverbot 	Art. 11 Untere Altersgrenze  	4 Verfahrensbestimmungen * 	Art. 12 * Aufschiebende Wirkung 	Art. 13 * Zuständigkeit und Verfahren  	5 Schlussbestimmungen 	Art. 14 Information des Bundes 	Art. 15 * Inkrafttreten 	Art. 16 Kündigung 	Art. 17 Benachrichtigung Generalsekretariat KKJPD