Microsoft Word - 0.510.114.1.fr.doc   1   Texte original   Accord  sous forme d’un échange de lettres entre la Suisse et  l’OTAN sur la participation de la Suisse à la «International  Security Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   Entré en vigueur le 8 juin 2006    (Etat le 8    juin 2006)      Mission Suisse  auprès de l’Organisation du Traité   de l’Atlantique Nord (OTAN)   Bruxelles, le 8 juin 2006    Son Excellence  M. Jaap de Hoop Scheffer  Secrétaire général  de l’Organisation du Traité  de l’Atlantique Nord   Bruxelles   Monsieur le Secrétaire général,   J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre du 30 janvier 2006 dont le texte est  le suivant:    «J’ai l’honneur de me référer à la résolution 1386 du Conseil de sécurité des  Nations Unies, du 20 décembre 2001, prévoyant la création d’une force  internationale d’assistance à la sécurité (ISAF) en Afghanistan, force dont le  mandat a été prorogé par les résolutions 1413, du 23 mai 2002, la résolution  1444, du 27 novembre 2002, puis élargi en vertu de la résolution 1510, du  13 octobre 2003.    Conformément à ces résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies,  l’Organisation du Traité de l’Atlantique du Nord a décidé, de prendre la  direction de l’ISAF le 11 août 2003. Le Conseil de l’Atlantique Nord a  approuvé le principe d’un nouvel élargissement du mandat de l’ISAF.    En conséquence, en me fondant sur les précédentes discussions et communi- cations, j’accepte avec gratitude l’offre du Gouvernement suisse de fournir à  l’ISAF jusqu’à quatre officiers d’état-major.    Les principes régissant la création, les fonctions et les responsabilités de  l’ISAF sont exposés dans les résolutions du Conseil de sécurité des Nations  Unies et les documents de planification opérationnelle de l’OTAN appli- cables. Il est entendu que votre décision finale concernant votre participation  sera subordonnée à l’acceptation des dispositions énoncées dans ces docu- ments. Je vous demande de marquer votre accord sur le fait que le contin-       RO 2007 3587   0.510.114.1    Statut des militaires   2   0.510.114.1   gent suisse doit agir dans le respect de ces dispositions et des modifications  susceptibles d’y être apportées pendant toute la durée de l’opération. Je tiens  également à souligner l’importance de la continuité du service des unités de  l’ISAF et à vous demander de marquer votre accord sur le fait que le contin- gent suisse ne pourra être retiré sans notification préalable d’au moins quatre  mois au Commandant de l’ISAF (COMISAF), sauf convention contraire.    J’appelle votre attention sur la résolution 1386 et d’autres résolutions ulté- rieures applicables du Conseil de sécurité des Nations Unies, sur l’Accord  définissant les arrangements provisoires applicables en Afghanistan en  attendant le rétablissement d’institutions étatiques permanentes (l’Accord de  Bonn), l’Accord militaro-technique du 4 janvier 2002 (révisé) et sur d’autres  accords pouvant être conclus sur les droits, obligations, privilèges et immu- nités de l’ISAF et de ses éléments constitutifs pendant leur présence sur le  territoire de l’Afghanistan. Je compte obtenir de votre part confirmation que  les autorités compétentes du contingent de votre pays prendront les mesures  voulues pour assurer le maintien de la discipline de leur personnel et pour  exercer leur juridiction en cas de délit ou d’infraction disciplinaire dont leur  personnel pourrait se rendre coupable.    En ce qui concerne l’OPLAN 10419(REV1)-ISAF et de toute autre OPLAN  complémentaire, relatif à un élargissement du mandat de l’ISAF, je vous  demande de marquer votre accord sur le fait que les contingents nationaux  mis à la disposition de l’ISAF, dès lors qu’ils sont arrivés sur le théâtre  d’opérations et ont été jugés capables de mener à bien la mission qui leur est  confiée dans le cadre de l’ISAF, sont transférés au Commandant suprême  des forces alliées en Europe (SACEUR) à un minimum de contrôle opéra- tionnel et soumis aux règles d’engagement de l’OTAN. Le SACEUR, qui  assume la responsabilité générale de cette opération, désignera le Comman- dant en chef des forces alliées Nord Europe (CINCNORTH) comme Com- mandant des forces interarmées qui, à son tour, donnera des instructions au  Commandant de l’ISAF (COMISAF). Le COMISAF donnera des ordres aux  contingents des pays par l’intermédiaire de la chaîne de commandement  qu’il aura établie.  Les pays non OTAN garderont le commandement de  leurs propres contingents.    L’échange d’informations classifiées de l’OTAN et de l’ISAF entre les pays  OTAN et les pays non OTAN se fera conformément à des dispositions de  sécurité appropriées qui devront être appliquées par tous les pays partici- pants.    Des questions qui ne sont pas traitées dans la présente lettre restent du res- sort du Gouvernement suisse et n’engagent pas la responsabilité financière  de l’OTAN ou de l’un quelconque des éléments nationaux constitutifs de  l’ISAF.    Les pays fournisseurs de troupes peuvent adresser des questions de nature  politique concernant l’opération au Secrétaire général de l’OTAN.    Le COMISAF utilisera les contingents des pays en fonction de leurs capaci- tés en tenant compte de l’avis de leurs commandants.     Participation de la Suisse à l’ISAF. Ech.ange de lettres avec l’OTAN   3   0.510.114.1    J’ai l’honneur de proposer que la présente lettre et votre réponse confirmant  l’approbation par votre Gouvernement des dispositions qu’elle contient  constituent un accord qui entrera en vigueur à la date de votre réponse.»   J’ai le plaisir de vous informer de l’acceptation par mon Gouvernement de ladite  lettre qui, avec la présente réponse, constitue un accord entrant en vigueur à la date  de la présente réponse.   Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire général, l’expression de ma très haute  considération.    Robert Mayor  Ambassadeur     Statut des militaires   4   0.510.114.1   Accord  sous forme d’un échange de lettres entre la Suisse et l’OTAN sur le  financement de la participation de la Suisse à la «International Security  Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   Entré en vigueur le 8 juin 2006      Mission Suisse  auprès de l’Organisation du Traité   de l’Atlantique Nord (OTAN)   Bruxelles, le 8 juin 2006    Son Excellence  M. Jaap de Hoop Scheffer  Secrétaire général  de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord   Bruxelles   Monsieur le Secrétaire général,   J’ai l’honneur d’accuser réception de votre lettre du 30 janvier 2006 dont le texte est  le suivant:    «J’ai l’honneur de me référer à l’acceptation que vous avez donnée en ce qui  concerne la participation de votre pays à l’ISAF.    Les responsabilités financières inhérentes à la participation de votre pays à  l’ISAF seront les suivantes:    Le Gouvernement suisse sera responsable du transport aller et retour du per- sonnel du contingent suisse, de ses armes et de son matériel, sans frais pour  l’OTAN, depuis le point de départ désigné jusqu’au cantonnement dans la  zone d’opérations, conformément au calendrier des rotations établi d’un  commun accord.    Le Gouvernement suisse sera responsable de la nourriture, du logement, de  la fourniture de services (gaz, électricité, eau), de pétrole, d’huile, de lubri- fiants et de soins médicaux au personnel suisse dans la zone d’opérations,  ainsi que du soutien de base, sans frais pour l’OTAN. De même, l’OTAN  n’assurera ni la fourniture ni l’entretien du matériel utilisé par le contingent  suisse dans l’accomplissement de sa mission.    Le Gouvernement suisse restera responsable du paiement au personnel du  contingent suisse, sans frais pour l’OTAN, des soldes, primes spéciales, gra- tifications, indemnités journalières, allocations et autres rémunérations qui  seraient normalement versés au personnel stationné dans le théâtre d’opéra- tions.     Participation de la Suisse à l’ISAF. Ech.ange de lettres avec l’OTAN   5   0.510.114.1    Le Gouvernement suisse fournira au personnel du contingent suisse, sans  frais pour l’OTAN, les armes et tout autre matériel nécessaires à l’accom- plissement de sa mission.    L’OTAN n’effectuera aucun paiement ou remboursement au Gouvernement  suisse pour la fourniture de forces à l’ISAF.    La représentation du pays auprès de quartiers généraux de l’OTAN sera à la  charge du Gouvernement suisse.    Les pays de l’OTAN et autres pays fournisseurs de troupes sont convenus de  renoncer entre eux à toute demande d’indemnisation au titre de dommages  causés aux biens détenus ou utilisés par leurs contingents ou de blessures  infligées au personnel de leur contingents dans le cadre de l’ISAF. Les pays  fournisseurs de troupes et les autres éléments constitutifs de l’ISAF sont res- ponsables des demandes d’indemnisation au titre de dommages causés par  des actes ou des négligences de leur part et émanant de tiers dans les pays où  les dommages en question ont été causés. Toutes les demandes d’indemni- sation émanant de tiers seront traitées conformément aux procédures qui  seront promulguées par le COMISAF et soumises pour règlement par le pays  responsable des dommages. En acceptant le présent accord financier, le  Gouvernement suisse s’oblige à accepter l’engagement similaire.    Les questions financières qui ne sont pas traitées dans la présente lettre res- tent du ressort du Gouvernement suisse et n’engagent pas la responsabilité  de l’OTAN.    J’ai l’honneur de proposer que la présente lettre et votre réponse confirmant  l’approbation par votre Gouvernement des dispositions qu’elle contient  constituent un accord qui entrera en vigueur à la date de votre réponse.»   J’ai le plaisir de vous informer de l’acceptation par mon Gouvernement de ladite  lettre qui, avec la présente réponse, constitue un accord entrant en vigueur à la date  de la présente réponse.   Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire général, l’expression de ma très haute  considération.    Robert Mayor  Ambassadeur     Statut des militaires   6   0.510.114.1   Déclaration de la Suisse à l’OTAN  concernant la participation de la Suisse à la «International Security  Assistance Force Afghanistan» (ISAF)   Entré en vigueur le 8 juin 2006      Mission Suisse  auprès de l’Organisation du Traité   de l’Atlantique Nord (OTAN)   Bruxelles, le 8 juin 2006    Son Excellence  M. Jaap de Hoop Scheffer  Secrétaire général  de l’Organisation du Traité  de l’Atlantique Nord   Bruxelles   Monsieur le Secrétaire général   J’ai l’honneur de me référer aux lettres SG(2006)0074 du 30 janvier 2006 par les- quelles vous m’avez proposé de conclure par un Echange de lettres les Accords de  Participation et financier concernant l’offre du Gouvernement de la Suisse de parti- ciper à la «International Security Assistance Force Afghanistan» (ISAF), et ma  réponse y afférente de ce jour, le 8 juin 2006.   Je tiens à vous informer que le Conseil fédéral a approuvé les deux Accords:   – à la condition que la Suisse puisse se réserver le droit de retirer son contin- gent sans délai en cas de changement fondamental de circonstances, non  sans toutefois chercher, dans une telle éventualité, une solution pratique pour  le retrait, d’entente avec le commandement de l’ISAF;   – en rappelant que la législation suisse prévoit que la participation à des  actions de combat destinées à imposer la paix est exclue et que, par consé- quent, les militaires suisses ne peuvent participer à de telles opérations;   – et en notant avec satisfaction que les militaires suisses seront attribués à la  coopération («operational control») avec le commandement de l’ISAF, mais  restent, comme contingent d’un pays non membre de l’OTAN, en tant que  tel, sous le commandement national.   Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire général, les assurances de ma très haute  considération.    Robert Mayor Ambassadeur