SR 0.748.131.916.31   1   Originaltext   Vertrag  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und   der Republik Österreich über die Auswirkungen des Betriebs   bestehender grenznaher Flugplätze auf das Hoheitsgebiet   des andern Vertragsstaates   Abgeschlossen am 23. Juli 1991   Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 30. Januar 1992  In Kraft getreten am 1. Februar 1992       Die Schweizerische Eidgenossenschaft  und  die Republik Österreich   im folgenden als Vertragsparteien bezeichnet – haben,   – in Anerkennung des Schutzbedürfnisses der Anwohner gegen störende Ein- wirkungen aus dem Betrieb des Flugplatzes Altenrhein,   – in der Absicht, auf der Grundlage einer einvernehmlichen rechtlichen Rege- lung einen geordneten Flugbetrieb zu ermöglichen,   – in dem Bewusstsein, dass dies für den Flugplatz Altenrhein nur durch eine  Mitbenützung des österreichischen Luftraums sichergestellt werden kann,   – im Hinblick auf das Bestreben der Republik Österreich, eine regelmässige  Flugverbindung von Altenrhein nach Wien einzurichten und aufrechtzuer- halten,   – unter Berücksichtigung der Bedeutung, die das Naturschutzgebiet Rheindelta  für die Republik Österreich besitzt,   – in der Absicht, Gegenrecht für die Auswirkungen des Betriebs des Flug- platzes Hohenems zu gewähren,   – eingedenk ihrer Mitgliedschaft bei der Internationalen Zivilluftfahrtorganisa- tion (ICAO),   folgendes vereinbart:   Art. 1 Benützung des österreichischen Luftraums  (1)  Die Benützung des österreichischen Luftraums über dem Rheindelta für Anflüge  zum und für Abflüge vom Flugplatz Altenrhein ist im Rahmen dieses Vertrags und  der Vereinbarung gemäss Artikel 6 gestattet. Schweizerischen Staatsluftfahrzeugen  sind ohne besondere österreichische Bewilligung höchstens fünfundsiebzig derartige  Überflüge im Jahr erlaubt.        AS 1992 979   0.748.131.916.31    Luftfahrt   2   0.748.131.916.31   (2)  Die Benützung des österreichischen Luftraums über dem Rheindelta im Rahmen  von innerschweizerischen Flügen von und nach dem Flugplatz Altenrhein ist ohne  Abgabe eines ICAO-Flugplans gestattet.  (3)  Die Republik Österreich anerkennt die von der Schweiz ausgestellten Lernaus- weise für Flugschüler als luftfahrtbehördliche Bewilligungen im Flugplatzverkehr  von Altenrhein.   Art. 2 Luftraumstruktur  Zum Schutz der Sicht- und Instrumentenflüge wird von den Vertragsparteien für den  Flugplatz Altenrhein eine grenzüberschreitende flugsicherungstechnische Luftraum- struktur in Form einer Flugplatzverkehrszone (ATZ) oder eines kontrollierten Luft- raums geschaffen. Die Einzelheiten werden in der Vereinbarung gemäss Artikel 6  geregelt.   Art. 3 An- und Abflugverfahren  (1)  Die An- und Abflugverfahren für den Flugplatz Altenrhein sind, soweit sie den  österreichischen Luftraum berühren, vom schweizerischen Bundesamt für Zivilluft- fahrt der österreichischen Obersten Zivilluftfahrtbehörde sowie der Gemischten  Kommission (Artikel 9) zur Kenntnis zu bringen. Erhebt die Republik Österreich  binnen zwei Monaten keine Einwendungen, so gilt die erforderliche Zustimmung als  erteilt.  (2)  Das zum Zeitpunkt der Unterzeichnung dieses Vertrags bestehende Sichtflug- verfahren und das Instrumentenflugverfahren West gelten als genehmigt.  (3)  Soweit es die meteorologischen Verhältnisse gestatten und nicht Gründe der  Flugsicherheit dagegen sprechen, ist aus Westen anzufliegen und nach Westen  abzufliegen. Bei Platzrundenbetrieb ist bis zur jeweils maximal zulässigen Rücken- windkomponente nach Westen abzufliegen.   Art. 4 Lärmbelastung  (1)  Die aus dem Flugbetrieb des Flugplatzes Altenrhein entstehenden Fluglärm- belastungen werden für schweizerisches Gebiet nach schweizerischem Recht und für  österreichisches Gebiet nach österreichischem Recht ermittelt und beurteilt. Allen- falls notwendige lärmtechnische Sanierungsmassnahmen richten sich ebenfalls nach  diesen Bestimmungen.  (2)  Die übrigen einer Lärmverringerung dienenden Bestimmungen dieses Vertrags  und der Vereinbarung gemäss Artikel 6 werden von Absatz 1 nicht berührt.     Auswirkungen des Betriebs bestehender grenznaher Flugplätze –   Vertrag mit Österreich   3   0.748.131.916.31   Art. 5 Gegenrecht für den Flugplatz Hohenems  (1)  Sofern im Zuge eines etwaigen Ausbaus des Flugplatzes Hohenems für An- und  Abflüge die Benützung des schweizerischen Luftraums erforderlich sein sollte, so  wird die Schweiz unter gleichartigen Voraussetzungen, wie sie für die Benützung  des österreichischen Luftraums für An- und Abflüge von und nach Altenrhein gel- ten, zustimmen.  (2)  Art. 4 ist analog auf den Flugplatz Hohenems anzuwenden.   Art. 6 Durchführung des Vertrags  Die nähere Regelung zur Durchführung dieses Vertrags wird in einer Vereinbarung  zwischen dem Eidgenössischen Verkehrs- und Energiewirtschaftsdepartement und  dem Bundesminister für öffentliche Wirtschaft und Verkehr der Republik Österreich  getroffen.   Art. 7 Rechts- und Amtshilfe  Die Vertragsparteien leisten einander bei der Verfolgung jener Verletzungen luft- fahrtsrechtlicher Vorschriften, die im Zusammenhang mit Flügen zu und von den  Flugplätzen Altenrhein und Hohenems erfolgen, und bei der Vollstreckung von  Erkenntnissen über solche Verletzungen Rechts- und Amtshilfe. Dabei können die  zuständigen Behörden unmittelbar miteinander verkehren.   Art. 8 Gleichberechtigung für ein österreichisches   Luftverkehrsunternehmen   Einem österreichischen Luftverkehrsunternehmen, das eine regelmässige Verbin- dung von Bestimmungsorten in Österreich nach Altenrhein aufrechterhält, wird die  Benützung des Flugplatzes Altenrhein und seiner betrieblichen und technischen  Einrichtungen zu Bedingungen ermöglicht, die nicht ungünstiger sind als jene, die  einem schweizerischen Linienunternehmen eingeräumt würden.   Art. 9 Gemischte Kommission  (1)  Die Vertragsparteien bilden eine Gemischte Kommission mit der Aufgabe,   a) jede Frage, die sich aus der Auslegung und der Anwendung dieses Vertrags  und der Vereinbarung gemäss Artikel 6 oder in sonstigem Zusammenhang  damit ergibt, zu behandeln und entsprechende Massnahmen zu erörtern,   b) allfällige Änderungen dieses Vertrags und der Vereinbarung gemäss Artikel  6 zu beraten,   c) Empfehlungen an die zuständigen Stellen bezüglich der Punkte a) und b) zu  erstatten.   (2)  Die Kommission setzt sich aus drei schweizerischen und drei österreichischen  Mitgliedern zusammen, die sich von Experten begleiten lassen können. Jede Ver- tragspartei bezeichnet ein Mitglied ihrer Delegation als deren Leiter. Jeder Delega-    Luftfahrt   4   0.748.131.916.31   tionsleiter kann durch ein an den Leiter der anderen Delegation gerichtetes Begehren  die Kommission einberufen, die spätestens innerhalb von zwei Monaten nach Ein- gang des Begehrens zusammenzutreten hat.  (3)  Die Kommission fasst ihre Beschlüsse einstimmig. Sie gibt sich selbst eine  Geschäftsordnung.  (4)  Auf Verlangen einer Delegation ist unter Beachtung der gesetzlichen Vorschrif- ten Einsicht in die zur Erfüllung ihrer Aufgabe notwendigen Flugbetriebsunterlagen  der Flugplätze Altenrhein und Hohenems zu gewähren.   Art. 10  Meinungsverschiedenheiten  (1)  Meinungsverschiedenheiten über die Auslegung oder die Anwendung dieses  Vertrags und der Vereinbarung gemäss Artikel 6 sollen im Rahmen der Gemischten  Kommission beigelegt werden.  (2)  Kann eine Meinungsverschiedenheit zwischen den beiden Vertragsparteien im  Rahmen der Gemischten Kommission nicht beigelegt werden, so ist sie auf Verlan- gen einer der Vertragsparteien einem Schiedsgericht zu unterbreiten.   (3)  Das Schiedsgericht wird von Fall zu Fall gebildet, indem jede Vertragspartei ein  Mitglied bestellt und beide Mitglieder sich auf den Angehörigen eines dritten Staates  als Obmann einigen, der von den Regierungen der Vertragsparteien zu bestellen ist.  Die Mitglieder sind innerhalb von zwei Monaten, der Obmann ist innerhalb von drei  Monaten zu bestellen, nachdem die eine Vertragspartei der anderen mitgeteilt hat,  dass sie die Meinungsverschiedenheit einem Schiedsgericht unterbreiten will.  (4)  Werden die in Absatz 3 genannten Fristen nicht eingehalten, so kann in Erman- gelung einer anderen Vereinbarung jede Vertragspartei den Präsidenten des Rates  der ICAO bitten, die erforderlichen Ernennungen vorzunehmen. Besitzt der Präsi- dent die Staatsangehörigkeit einer der Vertragsparteien oder ist er aus einem anderen  Grund verhindert, so soll sein Vertreter die Ernennungen vornehmen.  (5)  Das Schiedsgericht entscheidet mit Stimmenmehrheit. Seine Entscheidungen  sind bindend. Jede Vertragspartei trägt die Kosten des von ihr bestellten Schiedsrich- ters sowie ihrer Vertretung in dem Verfahren vor dem Schiedsgericht; die Kosten  des Obmannes sowie die sonstigen Kosten werden von den Vertragsparteien zu  gleichen Teilen getragen. Im übrigen regelt das Schiedsgericht sein Verfahren selbst.  (6)  Hinsichtlich der Ladung und der Vernehmung von Zeugen und Sachverständi- gen werden die Gerichte und die Verwaltungsbehörden der beiden Vertragsparteien  auf das vom Schiedsgericht an die betreffende Regierung zu richtende Ersuchen in  derselben Weise Rechts- und Amtshilfe leisten wie auf das Ersuchen ausländischer  Zivilgerichte.   Art. 11 Schlussbestimmungen  (1)  Dieser Vertrag bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsurkunden werden  sobald wie möglich in Bern ausgetauscht werden.  (2)  Dieser Vertrag tritt am ersten Tag des Monats in Kraft, der dem Monat folgt, in  dem die Ratifikationsurkunden ausgetauscht werden. Gleichzeitig tritt der zwischen     Auswirkungen des Betriebs bestehender grenznaher Flugplätze –   Vertrag mit Österreich   5   0.748.131.916.31   den Regierungen der Schweiz und Österreichs am 21. Dezember 1956 durchgeführte  Notenwechsel über die ausnahmsweise Benützung österreichischen Hoheitsgebietes  durch schweizerische Staatsluftfahrzeuge ausser Kraft.  (3)  Dieser Vertrag gilt auf unbestimmte Zeit. Er kann jederzeit schriftlich auf dip- lomatischem Weg gekündigt werden und tritt ein Jahr nach der Kündigung ausser  Kraft.  (4)  Im Falle der Kündigung nehmen die Vertragsparteien unverzüglich Verhandlun- gen im Hinblick auf eine einvernehmliche Neuregelung betreffend die Auswirkun- gen des Betriebs ihrer bestehenden grenznahen Flugplätze auf.   Geschehen zu Bregenz am 23. Juli 1991 in zwei Urschriften.   Für die  Schweizerische Eidgenossenschaft:   Für die  Republik Österreich:   René Felber Alois Mock       Luftfahrt   6   0.748.131.916.31