311.039.4   1 / 6   Verordnung   über Massnahmen zur Verhütung von Straftaten   im Zusammenhang mit Prostitution   vom 18. November 2015 (Stand am 1. Januar 2023)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 386 Absatz 4 des Strafgesetzbuchs1,   verordnet:   1. Abschnitt: Gegenstand   Art. 1   Diese Verordnung regelt die Gewährung von Finanzhilfen des Bundes an Massnah- men, die in der Schweiz von Organisationen des öffentlichen oder privaten Rechts mit  Sitz in der Schweiz durchgeführt werden, um Personen, die Prostitution betreiben, vor  Straftaten zu schützen (Präventionsmassnahmen).   2. Abschnitt: Präventionsmassnahmen   Art. 2 Ziele   Die Präventionsmassnahmen sollen dazu beitragen, dass Personen, die Prostitution  betreiben, vor Straftaten im Zusammenhang mit der Ausübung ihres Berufes ge- schützt werden, namentlich vor:   a. Zwangs- und  Gewaltanwendung sowie der Beeinträchtigung der Handlungs- freiheit;   b. Wucher oder der Ausnützung einer Notlage.   Art. 3 Arten und Zweck   1 Als Präventionsmassnahmen gelten Programme, regelmässige Aktivitäten und Pro- jekte.   2 Dabei bedeuten:   a. Programm: verschiedene untereinander koordinierte, zeitlich begrenzte Akti- vitäten, die sich an einem gemeinsamen Globalziel orientieren;   b. regelmässige Aktivität: ein ständiger, auf Dauer angelegter Aufgabenbereich  einer Organisation;        AS 2015 4905  1 SR 311.0   311.039.4      Schweizerisches Strafgesetzbuch   2 / 6   311.039.4   c. Projekt: ein einmaliges Vorhaben, das aus mehreren einzelnen Tätigkeitsbe- reichen besteht und durchgeführt wird, um unter Berücksichtigung von Vor- gaben bezüglich Zeit, Ressourcen und Qualität ein Ziel zu erreichen.   3 Die Massnahmen sollen bewirken, dass:   a. die Personen, die Prostitution betreiben, sensibilisiert werden bezüglich straf- barer Handlungen ihnen gegenüber;   b. den Personen, die Prostitution betreiben, Information und Wissen vermittelt  wird oder sie beraten werden, namentlich bezüglich Schutzvorkehrungen;   c. die Öffentlichkeit bezüglich der Erscheinungsformen strafbarer Handlungen  im Prostitutionsgewerbe sensibilisiert wird, namentlich auch:   1. die Freier;   2. Personen, die Räumlichkeiten für die Ausübung der Prostitution zur Ver- fügung stellen;   3. Personen, die Kontakte vermitteln zwischen Personen, die Prostitution  betreiben, und potenziellen Kunden und Kundinnen.   4 Die Massnahmen können auch die Schaffung wissenschaftlicher Grundlagen für die  Kriminalprävention beinhalten.   3. Abschnitt: Finanzhilfen   Art. 4 Grundsätze   1 Der Bund kann Finanzhilfen im Rahmen der jährlich bewilligten Kredite gewähren.   2 Es besteht kein Anspruch auf finanzielle Leistungen.   3 Übersteigen die beantragten Finanzhilfen die verfügbaren Mittel, so erstellt das Bun- desamt für Polizei (fedpol) gestützt auf Artikel 13 Absatz 2 des Subventionsgesetzes  vom 5. Oktober 19902 (SuG) eine Prioritätenordnung, nach der die Gesuche beurteilt  werden. Dabei werden in erster Linie Präventionsmassnahmen berücksichtigt, die den  jährlichen Förderschwerpunkten Rechnung tragen und die Voraussetzungen für die  Gewährung von Finanzhilfen im Hinblick auf die Qualität und bezüglich eines effi- zienten Einsatzes der Ressourcen am besten erfüllen.   Art. 5 Materielle Voraussetzungen für eine Gewährung von Finanzhilfen   1 Finanzhilfen werden für Präventionsmassnahmen gewährt, die:   a. auf eine möglichst grosse Breitenwirkung und Multiplikationswirkung ange- legt sind;   b. auf Langfristigkeit und Nachhaltigkeit ausgerichtet sind; und       2 SR 616.1     Massnahmen zur Verhütung von Straftaten   im Zusammenhang mit Prostitution. V   3 / 6   311.039.4   c. eine dem Umfang der Massnahme angepasste interne oder externe Evaluation  der Durchführung und der Wirkung vorsehen, mittels Angabe überprüfbarer  Zwischen- und Endziele.   2 Eine Massnahme wird höchstens dreimal unterstützt.   3 Es werden keine Massnahmen unterstützt, die:   a. politische Aktivitäten und Lobbyarbeiten beinhalten;   b. ein längerfristiges finanzielles Engagement des Bundes bedingen würden.   Art. 6 Höchstansatz   1 Die Finanzhilfen betragen höchstens 50 Prozent der anrechenbaren Kosten der je- weiligen Massnahme. Anrechenbar sind jene Kosten, die unmittelbar mit der Vorbe- reitung, der Durchführung und der Evaluation der Massnahme zusammenhängen.   2 Handelt es sich um eine Unterstützung von wiederkehrenden Massnahmen, so darf  der Anteil der Finanzhilfe höchstens 25 Prozent der Kosten dieser wiederkehrenden  Massnahmen betragen.3   Art. 7 Bemessung   Die Finanzhilfen bemessen sich nach:   a. der Art und Bedeutung einer Massnahme;   b. dem Interesse des Bundes an der Massnahme;   c. den Eigenleistungen der Beitragsempfängerin oder des Beitragsempfängers,  den Beiträgen, die gestützt auf andere Bundeserlasse ausgerichtet werden, und  den Beiträgen Dritter.   Art. 8 Auszahlung   Fedpol kann die Finanzhilfen entsprechend dem Fortschritt der jeweiligen Mass- nahme gestaffelt auszahlen.   4. Abschnitt:   Formelle Vorgaben für die Gewährung von Finanzhilfen   und Verfahren   Art. 9 Grundlage und Rechtsform   1 Das Verfahren für die Gewährung von Finanzhilfen richtet sich nach den Bestim- mungen des SuG4.       3 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 773).   4 SR 616.1     Schweizerisches Strafgesetzbuch   4 / 6   311.039.4   2 Fedpol gewährt die Finanzhilfen auf der Grundlage:   a. einer Verfügung nach Artikel 16 Absatz 1 SuG für die Durchführung von Pro- jekten;   b. eines Vertrags nach Artikel 16 Absatz 2 SuG für regelmässige Aktivitäten und  Programme.   3 In der Verfügung oder im Vertrag werden namentlich festgelegt:   a. der Zweck der Finanzhilfe;   b. die Höhe der Finanzhilfe;   c. die Berichterstattung;   d. die Qualitätssicherung.   4 Ein Vertrag wird unter Kreditvorbehalt für die Dauer von höchstens vier Jahren ab- geschlossen.   Art. 10 Gesuche   1 Gesuche um Finanzhilfe für Massnahmen, deren Durchführung im folgenden Ka- lenderjahr geplant ist, sind fedpol bis zum 31. Juli einzureichen. Betragen die Gesamt- kosten für ein Projekt weniger als 10 000 Franken, so kann das Gesuch jederzeit ein- gereicht werden.5   2 Die Gesuche müssen eine umfassende Beurteilung der beabsichtigten Präventions- wirkung ermöglichen. Sie müssen insbesondere enthalten:   a. umfassende Angaben über die Gesuchstellerin oder den Gesuchsteller;   b. eine ausführliche Beschreibung der Massnahme mit Angaben über Ziel, Vor- gehen und erwartete Wirkungen;   c. den Zeitplan für die Durchführung der Massnahme;   d. einen detaillierten Kostenvoranschlag.   3 Fedpol bestimmt die Einzelheiten des Gesuchsverfahrens in einer Richtlinie.   Art. 11 Prüfung der Gesuche und Entscheid   1 Fedpol prüft die Gesuche und entscheidet über die Gewährung von Finanzhilfen.   2 Es hört den Kanton vorgängig an, auf dessen Territorium eine Massnahme ihre Wir- kung entfalten soll.   3 Erachtet fedpol ein Gesuch als unvollständig, so räumt es der Gesuchstellerin oder  dem Gesuchsteller die Möglichkeit der Ergänzung ein.       5 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 773).     Massnahmen zur Verhütung von Straftaten   im Zusammenhang mit Prostitution. V   5 / 6   311.039.4   Art. 12 Bedingungen und Auflagen   Die Gewährung einer Finanzhilfe kann an Bedingungen geknüpft und mit Auflagen  verbunden werden.   Art. 13 Auskunfts- und Rechenschaftspflicht   1 Beitragsempfängerinnen und -empfänger müssen fedpol über die Verwendung der  Finanzhilfe jederzeit Auskunft erteilen und Einsicht in die relevanten Unterlagen ge- währen.   2 Sie haben bei fedpol einen Schlussbericht einzureichen, in dem sie den Verlauf und  das Ergebnis der Massnahme darlegen und Rechenschaft über die verfügungs- oder  vertragskonforme Verwendung der Finanzhilfe ablegen.   Art. 14 Offenlegung der Unterstützung durch den Bund   Die Beitragsempfängerinnen und -empfänger sind verpflichtet, in ihren Jahresberich- ten und in den öffentlichen Projektunterlagen auf die von fedpol erhaltene Finanzhilfe  hinzuweisen.   5. Abschnitt: Evaluation   Art. 15   1 Fedpol überprüft regelmässig die Zweckmässigkeit und die Wirksamkeit dieser Ver- ordnung.   2 Es erstattet dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement regelmässig Be- richt über die Ergebnisse der Evaluation.   3 Es kann externe Fachpersonen mit der Evaluation beauftragen.   6. Abschnitt: Inkrafttreten   Art. 16   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2016 in Kraft.     Schweizerisches Strafgesetzbuch   6 / 6   311.039.4       	1. Abschnitt: Gegenstand 	Art. 1  	2. Abschnitt: Präventionsmassnahmen 	Art. 2 Ziele 	Art. 3 Arten und Zweck  	3. Abschnitt: Finanzhilfen 	Art. 4 Grundsätze 	Art. 5 Materielle Voraussetzungen für eine Gewährung von Finanzhilfen 	Art. 6 Höchstansatz 	Art. 7 Bemessung 	Art. 8 Auszahlung  	4. Abschnitt:  Formelle Vorgaben für die Gewährung von Finanzhilfen  und Verfahren 	Art. 9 Grundlage und Rechtsform 	Art. 10 Gesuche 	Art. 11 Prüfung der Gesuche und Entscheid 	Art. 12 Bedingungen und Auflagen 	Art. 13 Auskunfts- und Rechenschaftspflicht 	Art. 14 Offenlegung der Unterstützung durch den Bund  	5. Abschnitt: Evaluation 	Art. 15  	6. Abschnitt: Inkrafttreten 	Art. 16