Microsoft Word - 0.632.231.44.de.doc   1   Übersetzung1   Erklärung  betreffend Handelsmassnahmen  aus Zahlungsbilanzgründen   Von der Bundesversammlung genehmigt am 12. Dezember 19792     Die Vertragsparteien,  Unter Berücksichtigung der Artikel XII und XVIII Abschnitt B des Allgemeinen  Abkommens3,  Unter Hinweis auf die vom Rat am 28. April 1970 genehmigten Verfahren für Kon- sultationen über Beschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen (BISD, Ergänzung  Nr. 18, Seiten 48–53) und die vom Rat am 19. Dezember 1972 genehmigten Verfah- ren für regelmässige Konsultationen mit den Entwicklungsländern über Beschrän- kungen aus Zahlungsbilanzgründen (BISD, Ergänzung Nr. 20, Seiten 47–49),  In der Überzeugung, dass Handelsbeschränkungen im Allgemeinen ein unwirksames  Mittel zur Erhaltung oder Wiederherstellung des Zahlungsbilanzgleichgewichts sind,  Feststellend, dass andere Einfuhrbeschränkungen als mengenmässige Beschränkun- gen aus Zahlungsbilanzgründen in Anspruch genommen worden sind,  Bestätigend, dass Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen nicht zum  Schutz einer bestimmten Industrie oder eines bestimmten Sektors getroffen werden  sollten,  In der Überzeugung, dass die Vertragsparteien nach Kräften vermeiden sollten, dass  Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen einen Anreiz für neue Investiti- onen, die ohne diese Massnahmen wirtschaftlich nicht existenzfähig wären, bilden,  In der Erkenntnis, dass die weniger entwickelten Vertragsparteien bei der Anwen- dung von Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen ihre Entwicklungs-,  Finanz- und Handelssituation in Betracht ziehen müssen,  In der Erkenntnis, dass Handelsmassnahmen der entwickelten Länder weitreichende  Folgen für die Wirtschaft der Entwicklungsländer haben können,  In der Erkenntnis, dass die entwickelten Vertragsparteien in grösstmöglichem Aus- mass die Anwendung von Handelsbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen  vermeiden sollten,  kommen wie folgt überein:        AS 1979 2568; BBl 1979 III 1  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen   Ausgabe dieser Sammlung.  2 Abs. 1 Bst. k des BB vom 12. Dez. 1979 (AS 1979 2149)  3 SR 0.632.21   0.632.231.44    Zolltarife   2   0.632.231.44   1.  Die in den Artikeln XII und XVIII festgelegten Prüfungsverfahren werden auf  alle Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen angewendet. Für die An- wendung von Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen gilt zusätzlich zu  den in den Artikeln XII, XIII, XV und XVIII enthaltenen Bedingungen und unbe- schadet anderer Bestimmungen des Allgemeinen Abkommens folgendes:   a) bei der Anwendung von Einfuhrbeschränkungen beachten die Vertragspart- elen die im GATT vorgesehenen Verhaltensregeln und geben den Massnah- men den Vorzug, die den Handel am wenigsten beeinträchtigen4;   b) die gleichzeitige Anwendung von mehr als einer Art von Handelsmassnah- men für diesen Zweck sollte vermieden werden,   c) wann immer durchführbar geben die Vertragsparteien einen Zeitplan für die  Beseitigung der Massnahmen bekannt.   Die Bestimmungen dieses Absatzes bezwecken nicht, die wesentlichen Bestimmun- gen des Allgemeinen Abkommens zu ändern.  2.  Sieht sich eine entwickelte Vertragspartei ungeachtet der Grundsätze dieser  Erklärung gezwungen, Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen anzu- wenden, so zieht sie bei der Bestimmung der Auswirkungen ihrer Massnahmen die  Ausfuhrinteressen der weniger entwickelten Vertragsparteien in Betracht und kann  Waren, an deren Ausfuhr diese Vertragsparteien interessiert sind, von ihren Mass- nahmen ausnehmen.  3.  Die Vertragsparteien notifizieren dem GATT5 innerhalb kürzester Frist die Ein- führung oder Verschärfung von Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen.  Hat eine Vertragspartei Grund zu der Annahme, dass eine von einer anderen Ver- tragspartei angewendete Einfuhrbeschränkung aus Zahlungsbilanzgründen einge- führt wurde, so kann sie diese Massnahme dem GATT notifizieren oder das GATT- Sekretariat auffordern, Auskünfte über die Massnahme einzuholen und diese Aus- künfte, soweit angezeigt, allen Vertragsparteien zugänglich zu machen.  4.  Über alle Einfuhrbeschränkungen aus Zahlungsbilanzgründen finden im GATT- Ausschuss «Beschränkungen zum Schutz der Zahlungsbilanz» (im Folgenden «der  Ausschuss» genannt) Konsultationen statt.  5.  Alle Vertragsparteien, die dies wünschen, können dem Ausschuss angehören. Es  sollte sichergestellt werden, dass die Zusammensetzung des Ausschusses nach  Möglichkeit die Merkmale der Gesamtheit der Vertragsparteien hinsichtlich ihrer  geographischen Lage, ihrer Zahlungsbilanzlage und ihres Wirtschaftsentwicklungs- standes widerspiegelt.  6.  Der Ausschuss befolgt vorbehaltlich der nachstehenden Bestimmungen die vom  Rat am 28. April 1970 genehmigten und in BISD, Ergänzung Nr. 18, Seiten 48–53  niedergelegten Verfahrensregeln für Konsultationen über Beschränkungen aus  Zahlungsbilanzgründen – im folgenden «ausführliche Konsultationsverfahren»       4  Es besteht Einvernehmen darüber, dass die weniger entwickelten Vertragsparteien bei der  Wahl der anzuwendenden jeweiligen Massnahme ihre Entwicklungs-, Finanz- und  Handelssituation in Betracht zu ziehen haben.   5 SR 0.632.21     Handelsmassnahmen aus Zahlungsgründen   3   0.632.231.44   genannt – oder die vom Rat am 19. Dezember 1972 genehmigten und in BISD,  Ergänzung Nr. 20, Seiten 47–49 niedergelegten Verfahrensregeln für regelmässige  Konsultationen mit Entwicklungsländern über Beschränkungen aus Zahlungsbilanz- gründen – im folgenden «vereinfachte Konsultationsverfahren» genannt.  7.  Das GATT-Sekretariat erarbeitet unter Heranziehung aller geeigneten Informati- onsquellen einschliesslich derjenigen der zur Konsultation gerufenen Vertragspartei  zwecks Erleichterung der Konsultationen im Ausschuss eine Sachverhaltsdarstel- lung, die die Handelsaspekte der getroffenen Massnahmen einschliesslich der für die  weniger entwickelten Vertragsparteien besonders bedeutsamen Aspekte beschreibt.  In dem Dokument können auch alle anderen vom Ausschuss zu bestimmenden  Fragen behandelt werden. Das Gatt-Sekretariat gibt der zur Konsultation gerufenen  Vertragspartei Gelegenheit, sich zu dem Dokument zu äussern, bevor es dieses dem  Ausschuss unterbreitet.  8.  Bei Konsultationen im Rahmen von Artikel XVIII 1 Absatz 12 Buchstabe b)  stützt der Ausschuss seine Entscheidung über die Art des einzuschlagenden Verfah- rens unter anderem auf folgendes:   a) die Zeitspanne, die seit den letzten ausführlichen Konsultationen verstrichen  ist;   b) die Schritte, die seitens der zur Konsultation gerufenen Vertragspartei auf  Grund der Schlussfolgerungen vorhergehender Konsultationen unternom- men worden sind;   c) die Veränderungen im Gesamtumfang oder in der Art der zum Schutz der  Zahlungsbilanz getroffenen Handelsmassnahmen;   d) die Veränderungen in der Zahlungsbilanzsituation oder in den Zahlungsbi- lanzaussichten;   e) die Frage, ob die Zahlungsbilanzprobleme struktureller oder vorübergehen- der Art sind.   9.  Eine weniger entwickelte Vertragspartei kann jederzeit ausführliche Konsultatio- nen beantragen.  10.  Eine zur Konsultation gerufene weniger entwickelte Vertragspartei wird auf  Antrag von den Dienststellen des Gatt-Sekretariats für technische Hilfe bei der  Vorbereitung der Unterlagen für die Konsultationen unterstützt.  11.  Der Ausschuss berichtet dem Rat über seine Konsultationen. Die Berichte über  ausführliche Konsultationen enthalten folgendes:   a) die Schlussfolgerungen des Ausschusses sowie die Sachverhalte und Grün- de, auf die sie sich stützen;   b) die Schritte, die seitens der zur Konsultation gerufenen Vertragspartei auf  Grund der Schlussfolgerungen vorhergehender Konsultationen unternom- men worden sind;   c) im Falle weniger entwickelter Vertragsparteien die Sachverhalte und Grün- de, auf die der Ausschuss seine Entscheidung über das einzuschlagende Ver- fahren gestützt hat, und     Zolltarife   4   0.632.231.44   d) im Falle von entwickelten Vertragsparteien die Frage, ob wirtschaftspoliti- sche Alternativmassnahmen möglich sind.   Stellt der Ausschuss fest, dass die Massnahmen der zur Konsultation gerufenen  Vertragspartei   a) in wesentlichen Punkten mit von einer anderen Vertragspartei angewandten  Handelsbeschränkungen zusammenhängen6 oder   b) erheblich nachteilige Folgen für die Ausfuhrinteressen einer weniger entwi- ckelten Vertragspartei haben,   so berichtet er darüber dem Rat, der die von ihm für notwendig erachteten zusätzli- chen Massnahmen ergreift.  12.  Bei ausführlichen Konsultationen mit einer weniger entwickelten Vertragspartei  schenkt der Ausschuss auf Wunsch der zur Konsultation gerufenen Vertragspartei  den Möglichkeiten einer Entschärfung und Behebung des Zahlungsbilanzproblems  durch Massnahmen, die die Vertragsparteien zur Erleichterung einer Steigerung der  Ausfuhrerlöse der zur Konsultation gerufenen Vertragspartei gemäss Ziffer 3 der  ausführlichen Konsultationsverfahren ergreifen könnten, besondere Aufmerksam- keit.  13.  Stellt der Ausschuss fest, dass eine Einfuhrbeschränkung, die von einer zur  Konsultation gerufenen Vertragspartei zum Schutz der Zahlungsbilanz getroffen  worden ist, mit Artikel XII, Artikel XVIII Abschnitt B oder dieser Erklärung unver- einbar ist, so trifft er in seinem Bericht an den Rat Feststellungen, die diesem helfen,  geeignete Empfehlungen im Hinblick auf die Anwendung der Artikel XII und XVIII  Abschnitt B und dieser Erklärung auszusprechen. Der Rat überwacht alle Angele- genheiten, zu denen er Empfehlungen ausgesprochen hat.       6 Es wird angemerkt, dass eine solche Feststellung im Falle unlängst ergriffener Mass- nahmen eher getroffen werden dürfte als im Falle von Massnahmen, die seit längerer Zeit  in Kraft sind.