161.1   1 / 40   Bundesgesetz   über die politischen Rechte   (BPR)1   vom 17. Dezember 1976 (Stand am 23. Oktober 2022)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf Artikel 39 Absatz 1 der Bundesverfassung2,3     nach Einsicht in eine Botschaft des Bundesrates vom 9. April 19754,   beschliesst:   1. Titel: Stimmrecht und Stimmabgabe   Art. 15   Art. 26 Ausschluss vom Stimmrecht   Als vom Stimmrecht ausgeschlossene Entmündigte im Sinne von Artikel 136 Absatz 1  BV gelten Personen, die wegen dauernder Urteilsunfähigkeit unter umfassender Bei- standschaft stehen oder durch eine vorsorgebeauftragte Person vertreten werden.   Art. 3 Politischer Wohnsitz   1 Die Stimmabgabe erfolgt am politischen Wohnsitz, nämlich in der Gemeinde, wo  der Stimmberechtigte wohnt und angemeldet ist. Fahrende stimmen in ihrer Heimat- gemeinde.7   2 Wer statt des Heimatscheins einen andern Ausweis (Heimatausweis, Interimsschein,  usw.) hinterlegt, erwirbt nur politischen Wohnsitz, wenn er nachweist, dass er am Ort,  wo der Heimatschein liegt, nicht im Stimmregister eingetragen ist.        AS 1978 688  1 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  2 SR 101  3 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  4 BBl 1975 I 1317  5 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, mit Wirkung seit 1. Jan. 2003    (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).  6 Fassung gemäss Anhang Ziff. 3 des BG vom 19. Dez. 2008 (Erwachsenenschutz, Perso-  nenrecht und Kindesrecht), in Kraft seit 1. Jan. 2013 (AS 2011 725; BBl 2006 7001).  7 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit    15. Nov. 1994 (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   161.1     Politische Rechte   2 / 40   161.1   Art. 4 Stimmregister   1 Die Stimmberechtigten sind am politischen Wohnsitz in das Stimmregister einzutra- gen. Eintragungen und Streichungen sind von Amtes wegen vorzunehmen.   2 Vor einer Wahl oder Abstimmung sind Eintragungen bis zum fünften Vortag des  Wahl- oder Abstimmungstages vorzunehmen, wenn feststeht, dass die Voraussetzun- gen zur Teilnahme am Abstimmungstag erfüllt sind.   3 Das Stimmregister steht den Stimmberechtigten zur Einsicht offen.   Art. 5 Grundsätze der Stimmabgabe   1 Für die Stimmabgabe müssen die amtlichen Stimm- und Wahlzettel benützt werden.  Ihnen sind kantonale Erfassungsbelege für elektronische Datenverarbeitung gleichge- stellt.8   2 Stimmzettel und Wahlzettel ohne Vordruck sind handschriftlich auszufüllen. Wahl- zettel mit Vordruck dürfen nur handschriftlich geändert werden.   3 Der Stimmberechtigte kann seine Stimme persönlich an der Urne oder brieflich ab- geben.9 Die Stimmabgabe bei Versuchen zur elektronischen Stimmabgabe richtet sich  nach Artikel 8a.10   4 und 5 …11   6 Die Stimme darf durch Drittpersonen zur Urne gebracht werden, soweit das kanto- nale Recht dies für die kantonalen Abstimmungen und Wahlen zulässt. Schreib-unfä- hige Stimmberechtigte können den Stimm- oder Wahlzettel durch einen Stimmberech- tigten ihrer Wahl nach ihren Anweisungen ausfüllen lassen.12   7 Das Stimmgeheimnis ist zu wahren.   Art. 6 Stimmabgabe Invalider   Die Kantone sorgen dafür, dass auch stimmen kann, wer wegen Invalidität oder aus  einem anderen Grund dauernd unfähig ist, die für die Stimmabgabe nötigen Handlun- gen selbst vorzunehmen.   Art. 7 Vorzeitige Stimmabgabe   1 Die Kantone ermöglichen die vorzeitige Stimmabgabe mindestens an zwei der vier  letzten Tage vor dem Abstimmungstag.       8 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit   15. Nov. 1994 (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   9 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Dez. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   10 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003  (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   11 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, mit Wirkung seit 15. Nov. 1994  (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   12 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl 2006 5261).     Politische Rechte. BG   3 / 40   161.1   2 Für die vorzeitige Stimmabgabe hat das kantonale Recht vorzusehen, dass alle oder  einzelne Urnen während einer bestimmten Zeit geöffnet sind oder dass der Stimmbe- rechtigte den Stimmzettel in einem verschlossenen Umschlag bei einer Amtsstelle ab- geben kann.   3 Wenn die Kantone die vorzeitige Stimmabgabe in weiterem Umfang vorsehen, so  gilt dies auch für die eidgenössischen Abstimmungen und Wahlen.   4 Die Kantone erlassen die zur Erfassung aller Stimmen, zur Sicherung des Stimmge- heimnisses und zur Verhinderung von Missbräuchen erforderlichen Bestimmungen.   Art. 8 Briefliche Stimmabgabe   1 Die Kantone sorgen für ein einfaches Verfahren der brieflichen Stimmabgabe. Sie  erlassen insbesondere Bestimmungen, um die Kontrolle der Stimmberechtigung, das  Stimmgeheimnis und die Erfassung aller Stimmen zu gewährleisten und Missbräuche  zu verhindern.   2 Die briefliche Stimmabgabe ist zulässig ab Erhalt der nach kantonalem Recht zur  gültigen Stimmabgabe nötigen Unterlagen.13   Art. 8a14 Elektronische Stimmabgabe   1 Der Bundesrat kann im Einvernehmen mit interessierten Kantonen und Gemeinden  örtlich, zeitlich und sachlich begrenzte Versuche zur elektronischen Stimmabgabe zu- lassen.   1bis Er kann Kantone, die Versuche zur elektronischen Stimmabgabe über längere Zeit  erfolgreich und pannenfrei durchgeführt haben, auf Gesuch hin ermächtigen, diese  Versuche für eine von ihm festgelegte Dauer weiterzuführen. Er kann die Ermächti- gung mit Auflagen oder Bedingungen versehen oder die elektronische Stimmabgabe  in Abwägung der gesamten Umstände jederzeit örtlich, sachlich oder zeitlich aus- schliessen.15   2 Die Kontrolle der Stimmberechtigung, das Stimmgeheimnis und die Erfassung aller  Stimmen müssen gewährleistet und Missbräuche ausgeschlossen bleiben.   3 …16   4 Der Bundesrat regelt die Einzelheiten.       13 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Dez. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   14 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   15 Eingefügt Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl 2006 5261).   16 Aufgehoben durch Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, mit Wirkung seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl 2006 5261).     Politische Rechte   4 / 40   161.1   Art. 917   2. Titel: Abstimmungen   Art. 10 Anordnung   1 Der Bundesrat legt die Regeln fest, nach denen die Abstimmungstage bestimmt wer- den. Dabei trägt er den Bedürfnissen von Stimmberechtigten, Parlament, Kantonen,  Parteien und Zustellorganisationen Rechnung und vermeidet Terminkollisionen, die  sich aus den Unterschieden zwischen Kalender- und Kirchenjahr ergeben.18   1bis Der Bundesrat legt wenigstens vier Monate vor dem Abstimmungstermin fest, wel- che Vorlagen zur Abstimmung gelangen. Dringlich erklärte Bundesgesetze können  innerhalb einer kürzeren Frist zur Abstimmung gebracht werden.19   2 Jeder Kanton führt die Abstimmung auf seinem Gebiet durch und erlässt die erfor- derlichen Anordnungen.   Art. 10a20 Information der Stimmberechtigten   1 Der Bundesrat informiert die Stimmberechtigten kontinuierlich über die eidgenössi- schen Abstimmungsvorlagen.   2 Er beachtet dabei die Grundsätze der Vollständigkeit, der Sachlichkeit, der Transpa- renz und der Verhältnismässigkeit.   3 Er legt die wichtigsten im parlamentarischen Entscheidungsprozess vertretenen Po- sitionen dar.   4 Er vertritt keine von der Haltung der Bundesversammlung abweichende Abstim- mungsempfehlung.   Art. 11 Abstimmungsvorlage, Stimmzettel und Erläuterungen21   1 Der Bund stellt den Kantonen die Abstimmungsvorlagen und Stimmzettel zur Ver- fügung.   2 Der Abstimmungsvorlage wird eine kurze, sachliche Erläuterung des Bundesrates  beigegeben, die auch den Auffassungen wesentlicher Minderheiten Rechnung trägt.  Die Abstimmungsvorlage muss den Wortlaut der auf dem Stimmzettel gestellten Fra- gen enthalten. Für Volksinitiativen und Referenden teilen die Urheberkomitees ihre       17 Aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).   18 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   19 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   20 Eingefügt durch Ziff. I des BB vom 5. Okt. 2007, in Kraft seit 15. Jan. 2009   (AS 2009 1; BBl 2006 9259 9279).   21 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   5 / 40   161.1   Argumente dem Bundesrat mit; dieser berücksichtigt sie in seinen Abstimmungserläu- terungen. Der Bundesrat kann ehrverletzende, krass wahrheitswidrige oder zu lange  Äusserungen ändern oder zurückweisen. Verweise auf elektronische Quellen dürfen  nur in die Abstimmungserläuterungen aufgenommen werden, wenn der Urheber der  Verweise schriftlich erklärt, dass diese Quellen keine rechtswidrigen Inhalte enthalten  und nicht zu elektronischen Publikationen rechtswidrigen Inhalts führen.22   3 Die Stimmberechtigten erhalten die nach kantonalem Recht zur gültigen Stimmab- gabe nötigen Unterlagen (Stimmzettel, Stimmausweis, Stimmcouvert, Kontrollstem- pel23 und dergleichen) mindestens drei und frühestens vier Wochen vor dem Abstim- mungstag. Abstimmungsvorlage und Erläuterung dürfen auch früher abgegeben wer- den. Die Bundeskanzlei macht Abstimmungsvorlage und Erläuterung mindestens  sechs Wochen vor dem Abstimmungstag elektronisch allgemein zugänglich.24 25   4 Die Kantone können durch Gesetz die Gemeinden ermächtigen, Abstimmungsvor- lage und Erläuterung pro Haushalt nur einmal zuzustellen, es sei denn, ein stimmbe- rechtigtes Haushaltsmitglied verlange die persönliche Zustellung.26   Art. 12 Ungültige Stimmzettel   1 Stimmzettel sind ungültig, wenn sie:   a. nicht amtlich sind;   b. anders als handschriftlich ausgefüllt sind;   c. den Willen des Stimmenden nicht eindeutig erkennen lassen;   d. ehrverletzende Äusserungen oder offensichtliche Kennzeichnungen enthalten;   e.27 …   2 Vorbehalten bleiben die Ungültigkeits- und Nichtigkeitsgründe, die mit dem kanto- nalen Verfahren (Stimmkuvert, Kontrollstempel, usw.) zusammenhängen.         22 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl 2006 5261).   23 Ausdruck gemäss Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, in Kraft seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).   Diese Änd. ist im ganzen Erlass berücksichtigt.   24 Dritter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003  (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   25 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   26 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   27 Aufgehoben durch Ziff. II des BG vom 22. März 1991, mit Wirkung seit 1. Juli 1992   (AS 1991 2388; BBl 1990 III 445).     Politische Rechte   6 / 40   161.1   3 Für Versuche28 mit elektronischer Stimmabgabe umschreibt das Recht des durchfüh- renden Kantons die Voraussetzungen gültiger Stimmabgabe und die Ungültigkeits- gründe.29   Art. 13 Feststellung des Abstimmungsergebnisses30   1 Für die Ermittlung des Abstimmungsergebnisses fallen die leeren und ungültigen  Stimmzettel ausser Betracht.   2 Stehen in einem Kanton den Ja- gleich viele Nein-Stimmen gegenüber, so wird seine  Standesstimme zu den ablehnenden Kantonen gezählt.31   3 Ein sehr knappes Abstimmungsergebnis erfordert nur dann eine Nachzählung, wenn  Unregelmässigkeiten glaubhaft gemacht worden sind, die nach Art und Umfang ge- eignet waren, das Bundesergebnis wesentlich zu beeinflussen.32   Art. 14 Abstimmungsprotokoll   1 Über das Ergebnis einer Abstimmung wird in jedem Stimmbüro ein Protokoll er- stellt, das die Gesamtzahl der Stimmberechtigten und die Zahl der stimmberechtigten  Auslandschweizer, der Stimmenden, der leeren, ungültigen und gültigen Stimmzettel  sowie der Ja- und Nein-Stimmen angibt.33   2 Das Protokoll wird an die Kantonsregierung weitergeleitet. Diese stellt die vorläufi- gen Ergebnisse aus dem ganzen Kanton zusammen, teilt sie der Bundeskanzlei mit  und veröffentlicht sie innert 13 Tagen nach dem Abstimmungstag im kantonalen  Amtsblatt. Notfalls gibt sie eine Sondernummer des Amtsblattes heraus.34   3 Die Kantone übermitteln die Protokolle, auf Verlangen auch die Stimmzettel, innert  zehn Tagen nach Ablauf der Beschwerdefrist (Art. 79 Abs. 3) der Bundeskanzlei.  Nach der Erwahrung des Abstimmungsergebnisses werden die Stimmzettel vernichtet.       28 Ausdruck gemäss Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, in Kraft seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121). Diese Änd. ist  im ganzen Erlass berücksichtigt.   29 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   30 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   31 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   32 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   33 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   34 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte. BG   7 / 40   161.1   Art. 15 Erwahrung und Veröffentlichung des Abstimmungsergebnisses   1 Der Bundesrat stellt das Abstimmungsergebnis verbindlich fest (Erwahrung), sobald  feststeht, dass beim Bundesgericht keine Abstimmungsbeschwerden eingegangen  sind, oder sobald über diese entschieden worden ist.35   2 Der Erwahrungsbeschluss wird im Bundesblatt veröffentlicht.   3 Änderungen der Bundesverfassung treten mit der Annahme durch Volk und Stände  in Kraft, sofern die Vorlage nichts anderes bestimmt.   4 Wenn eine Rechtsänderung keinen Aufschub erträgt und das Abstimmungsergebnis  unzweifelhaft deutlich ist, kann der Bundesrat oder die Bundesversammlung Geset- zesvorlagen oder Bundesbeschlüsse über die Genehmigung völkerrechtlicher Verträge  vor Ablauf der Erwahrung provisorisch in Kraft setzen oder dringlich erklärte Gesetze  provisorisch in Kraft belassen oder ausser Kraft setzen.36   3. Titel: Wahl des Nationalrats   1. Kapitel: Allgemeines   Art. 1637 Verteilung der Sitze auf die Kantone   1 Für die Verteilung der Nationalratssitze auf die Kantone sind die Wohnbevölke- rungszahlen massgebend, die sich aus den Registererhebungen ergeben, die im Rah- men der Volkszählung gemäss dem Volkszählungsgesetz vom 22. Juni 200738 im ers- ten auf die letzten Gesamterneuerungswahlen des Nationalrats folgenden Kalenderjahr  durchgeführt werden.   2 Gestützt auf die verbindliche Feststellung der Wohnbevölkerungszahlen nach Arti- kel 13 des Volkszählungsgesetzes vom 22. Juni 2007 stellt der Bundesrat verbindlich  fest, wie viele Sitze den einzelnen Kantonen in der folgenden Gesamterneuerungswahl  des Nationalrats zukommen.   Art. 1739  Verteilungsverfahren   Die 200 Sitze des Nationalrats werden nach folgendem Verfahren auf die Kantone  verteilt:40          35 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 1205 1069 Art. 1 Bst. a; BBl 2001 4202).   36 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   37 Fassung gemäss Art. 17 Ziff. 1 des Volkszählungsgesetzes vom 22. Juni 2007, in Kraft  seit 1. Jan. 2008 (AS 2007 6743; BBl 2007 53).   38 SR 431.112  39 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994    (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).  40 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003    (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte   8 / 40   161.1   a. Vorwegverteilung:   1. Die Wohnbevölkerung der Schweiz wird durch 200 geteilt. Die nächst- höhere ganze Zahl über dem Ergebnis bildet die erste Verteilungszahl.  Jeder Kanton, dessen Bevölkerung diese Zahl nicht erreicht, erhält einen  Sitz; er scheidet für die weitere Verteilung aus.   2. Die Wohnbevölkerung der verbleibenden Kantone wird durch die Zahl  der noch nicht zugeteilten Sitze geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl über  dem Ergebnis bildet die zweite Verteilungszahl. Jeder Kanton, dessen  Bevölkerung diese Zahl nicht erreicht, erhält einen Sitz; er scheidet für  die weitere Verteilung aus.   3. Dieses Verfahren wird wiederholt, bis die verbleibenden Kantone die  letzte Verteilungszahl erreichen.   b. Hauptverteilung: Jeder verbliebene Kanton erhält so viele Sitze, als die letzte  Verteilungszahl in seiner Bevölkerungszahl enthalten ist.   c. Restverteilung: Die restlichen Sitze werden auf die Kantone mit den grössten  Restzahlen verteilt. Erreichen mehrere Kantone die gleiche Restzahl, so schei- den sie in der Reihenfolge der kleinsten Reste aus, die sich nach der Teilung  ihrer Bevölkerungszahl durch die erste Verteilungszahl ergeben. Sind auch  diese Reste gleich, so entscheidet das Los.   Art. 1841   Art. 19 Zeitpunkt der Wahl   1 Die Wahlen für die ordentliche Gesamterneuerung des Nationalrats finden am zweit- letzten Sonntag im Oktober statt. Ersatz- und Ergänzungswahlen setzt die Kantonsre- gierung auf den nächstmöglichen Termin an.   2 Für die ausserordentliche Gesamterneuerung im Sinne von Artikel 193 Absatz 3 der  Bundesverfassung setzt der Bundesrat den Zeitpunkt fest.42   Art. 20 Losentscheid   Muss das Los gezogen werden, so geschieht dies im Kanton durch Anordnung der  Kantonsregierung, im Bund durch Anordnung des Bundesrats.   Art. 20a43       41 Aufgehoben durch Anhang Ziff. II 1 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dez. 2002, mit Wir- kung ab dem 3. Dez. 2007 (AS 2003 3543; BBl 2001 3467 5428).   42 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 8. Okt. 1999, in Kraft seit 1. März 2000   (AS 2000 411; BBl 1999 7922).   43 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994 (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).  Aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).     Politische Rechte. BG   9 / 40   161.1   2. Kapitel: Verhältniswahl   1. Abschnitt: Vorschlag   Art. 2144 Wahlanmeldeschluss   1 Das kantonale Recht bestimmt einen Montag im August des Wahljahres als letzten  Termin für den Wahlanmeldeschluss; es legt fest, bei welcher Behörde die Wahlvor- schläge einzureichen sind.45   2 Die Wahlvorschläge müssen spätestens am Tage des Wahlanmeldeschlusses beim  Kanton eintreffen.   3 Die Kantone teilen der Bundeskanzlei jeden Wahlvorschlag unverzüglich mit.   Art. 22 Anzahl und Bezeichnung der Vorgeschlagenen   1 Ein Wahlvorschlag darf höchstens so viele Namen wählbarer Personen enthalten, als  im Wahlkreis Nationalräte zu wählen sind, und keinen Namen mehr als zweimal. Ent- hält ein Wahlvorschlag mehr Namen, werden die letzten gestrichen.   2 Die Wahlvorschläge müssen für jeden Vorgeschlagenen angeben:   a. den amtlichen Namen und Vornamen;   b. den Namen, unter dem die Person politisch oder im Alltag bekannt ist;   c. das Geschlecht;   d. das Geburtsdatum;   e. die Wohnadresse einschliesslich Postleitzahl;   f. die Heimatorte einschliesslich ihrer Kantonszugehörigkeit; und   g. den Beruf.46   3 Jeder Vorgeschlagene muss schriftlich bestätigen, dass er den Wahlvorschlag an- nimmt. Fehlt die Bestätigung, so wird sein Name gestrichen.47   Art. 23 Bezeichnung des Wahlvorschlages   Jeder Wahlvorschlag muss eine zu seiner Unterscheidung von andern Wahlvorschlä- gen geeignete Bezeichnung tragen. Gruppierungen, welche Wahlvorschläge mit iden- tischen Elementen in der Hauptbezeichnung einreichen und diese miteinander verbin- den wollen, bezeichnen einen der Wahlvorschläge als Stammliste.48       44 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   45 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   46 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   47 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   48 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003  (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte   10 / 40   161.1   Art. 24 Unterzeichnungsquoren49   1 Jeder Wahlvorschlag muss handschriftlich von einer Mindestzahl Stimmberechtigter  mit politischem Wohnsitz im Wahlkreis unterzeichnet sein. Die Mindestzahl beträgt:   a. 100 in Kantonen mit 2–10 Sitzen;   b. 200 in Kantonen mit 11–20 Sitzen;   c. 400 in Kantonen mit mehr als 20 Sitzen.50   2 Ein Stimmberechtigter darf nicht mehr als einen Wahlvorschlag unterzeichnen. Er  kann nach der Einreichung des Wahlvorschlages seine Unterschrift nicht zurückzie- hen.   3 Die Quoren nach Absatz 1 gelten nicht für eine Partei, die am Ende des den Wahlen  vorangehenden Jahres bei der Bundeskanzlei ordnungsgemäss registriert war (Art.  76a), vorausgesetzt, dass sie in der ablaufenden Amtsdauer für den gleichen Wahlkreis  im Nationalrat vertreten ist oder dass sie bei der letzten Gesamterneuerungswahl im  gleichen Kanton mindestens 3 Prozent der Stimmen erreichte.51   4 Die Partei nach Absatz 3 muss lediglich die rechtsgültigen Unterschriften aller Kan- didatinnen und Kandidaten sowie der präsidierenden und der geschäftsführenden Per- sonen einreichen.52   Art. 25 Vertreter des Wahlvorschlages   1 Die Unterzeichner haben einen Vertreter des Wahlvorschlages und dessen Stellver- treter zu bezeichnen. Verzichten sie darauf, so gelten diejenigen, deren Namen in der  Reihenfolge der Unterzeichner an erster und zweiter Stelle stehen, als Vertreter und  Stellvertreter.   2 Der Vertreter und, wenn er verhindert ist, sein Stellvertreter sind berechtigt und ver- pflichtet, im Namen der Unterzeichner die zur Beseitigung von Anständen erforderli- chen Erklärungen rechtsverbindlich abzugeben.   Art. 26 Einsichtnahme in Wahlvorschläge   Die Stimmberechtigten des Wahlkreises können die Wahlvorschläge und die Namen  der Unterzeichner bei der zuständigen Behörde einsehen.       49 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   50 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   51 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002 (AS 2002 3193; BBl 2001 6401). Fas- sung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   52 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte. BG   11 / 40   161.1   Art. 2753 Mehrfach Vorgeschlagene   1 Steht der Name eines Vorgeschlagenen auf mehr als einem Wahlvorschlag eines  Wahlkreises, so wird er vom Kanton unverzüglich auf allen diesen Wahlvorschlägen  gestrichen.   2 Die Bundeskanzlei streicht unverzüglich jene Vorgeschlagenen vom Wahlvorschlag,  deren Name bereits auf einer Liste oder einem Wahlvorschlag aus einem andern Kan- ton steht.   3 Die Bundeskanzlei teilt den betroffenen Kantonen ihre Streichungen unverzüglich  mit.   Art. 2854   Art. 29 Behebung von Mängeln; Ersatzvorschläge   1 Der Kanton prüft die Wahlvorschläge und setzt dem Vertreter der Unterzeichner eine  Frist an, innert welcher er Mängel des Wahlvorschlages beheben, Bezeichnungen, die  zu Verwechslungen Anlass geben, ändern und für Vorgeschlagene, deren Namen amt- lich gestrichen wurden, Ersatzvorschläge einreichen kann.55   2 Die für den Ersatz Vorgeschlagenen müssen schriftlich bestätigen, dass sie den  Wahlvorschlag annehmen. Fehlt diese Bestätigung oder steht der betreffende Name  schon auf einem andern Wahlvorschlag oder ist der Vorgeschlagene nicht wahlfähig,  so wird der Ersatzvorschlag gestrichen.56 Wenn der Vertreter des Wahlvorschlages  nichts anderes verlangt, werden die Ersatzvorschläge am Ende des Wahlvorschlages  angereiht.   3 Wird ein Mangel nicht fristgemäss behoben, so ist der Wahlvorschlag ungültig. Be- trifft der Mangel nur einen Vorgeschlagenen, so wird lediglich dessen Name gestri- chen.   4 Ab dem zweiten Montag nach dem Schlusstermin für die Wahlanmeldung kann kein  Wahlvorschlag mehr geändert werden. Vorbehalten bleibt die amtliche Ungültigerklä- rung nachträglich entdeckter Mehrfachkandidaturen (Art. 32a). Das kantonale Recht  kann die Bereinigungsfrist auf eine Woche verkürzen.57        53 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   54 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, mit Wirkung seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   55 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   56 Fassung der ersten zwei Sätze gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit   15. Nov. 1994 (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   57 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).     Politische Rechte   12 / 40   161.1   Art. 30 Listen   1 Die bereinigten Wahlvorschläge heissen Listen.   2 Die Listen werden mit Ordnungsnummern versehen.   Art. 3158 Verbundene Listen   1 Zwei oder mehr Listen können spätestens bis zum Ende der Bereinigungsfrist  (Art. 29 Abs. 4) durch übereinstimmende Erklärung der unterzeichnenden Stimmbe- rechtigten oder ihrer Vertreter miteinander verbunden werden. Innerhalb einer Listen- verbindung sind einzig Unterlistenverbindungen zulässig.   1bis Unterlistenverbindungen sind nur gültig zwischen Listen gleicher Bezeichnung,  die sich einzig durch einen Zusatz zur Kennzeichnung des Geschlechts, der Flügel  einer Gruppierung, der Region oder des Alters unterscheiden.   2 Listen- und Unterlistenverbindungen sind auf den Wahlzetteln mit Vordruck zu ver- merken.   3 Erklärungen über Listen- und Unterlistenverbindungen können nicht widerrufen  werden.   Art. 3259 Bekanntmachung der Listen   1 Der Kanton veröffentlicht die Listen mit den Bezeichnungen und Ordnungsnummern  sowie mit dem Hinweis auf Listen- und Unterlistenverbindungen so früh wie möglich  im kantonalen Amtsblatt.   2 Die Bundeskanzlei veröffentlicht die Listen in elektronischer Form, mit Angabe des  amtlichen Namens und Vornamens, des Geburtsjahrs, der Heimatorte und des Woh- norts der Kandidaten.60   Art. 32a61 Ungültigerklärung von Kandidaturen   1 Wird nach der Bereinigung der Wahlvorschläge eine Mehrfachkandidatur entdeckt,  so wird die betreffende Kandidatur auf allen betroffenen Listen für ungültig erklärt:   a. vom Kanton, wenn derselbe Vorgeschlagene auf mehr als einer Liste des Kan- tons steht;   b. von der Bundeskanzlei, wenn derselbe Vorgeschlagene auf Listen mehrerer  Kantone steht.       58 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   59 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   60 Eingefügt durch Art. 21 Ziff. 1 des Publikationsgesetzes vom 18. Juni 2004   (AS 2004 4929; BBl 2003 7711). Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Na- tionalratswahlen), in Kraft seit 1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   61 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).     Politische Rechte. BG   13 / 40   161.1   2 Die betroffenen Kantone und die Bundeskanzlei teilen einander umgehend mit, wel- che Kandidaturen für ungültig erklärt worden sind.   3 Soweit möglich werden die Namen von Personen, deren Kandidatur für ungültig er- klärt worden ist, von den Listen gestrichen, bevor diese bekanntgemacht werden.   4 Die Ungültigerklärung einer Kandidatur auf bereits bekanntgemachten Listen wird  unter Angabe des Grundes umgehend elektronisch sowie im Amtsblatt aller betroffe- nen Kantone und im Bundesblatt veröffentlicht.   Art. 33 Erstellung und Zustellung der Wahlzettel   1 Die Kantone erstellen für sämtliche Listen Wahlzettel, auf denen Listenbezeichnung,  allenfalls Listenverbindung, Ordnungsnummer und Kandidatenangaben (mindestens  Familien- und Vornamen sowie Wohnort) vorgedruckt sind, sowie Wahlzettel ohne  Vordruck.   1bis Erstellt ein Kanton statt Wahlzettel Erfassungsbelege, so erhalten die Stimmbe- rechtigten zusätzlich eine Zusammenstellung der Angaben über sämtliche Kandidaten  sowie über Listenbezeichnungen, Listenverbindungen und Unterlistenverbindun- gen.62   2 Die Kantone lassen den Stimmberechtigten mindestens drei und frühestens vier Wo- chen vor dem Wahltag einen vollständigen Satz aller Wahlzettel zustellen.63   3 Die Unterzeichner können bei den Staatskanzleien der Kantone zusätzliche Wahlzet- tel mit Vordruck zum Selbstkostenpreis beziehen.   2. Abschnitt: Wahlakt und Ermittlung der Ergebnisse   Art. 3464  Wahlanleitung   Die Bundeskanzlei erstellt vor jeder Gesamterneuerungswahl eine kurze Wahlanlei- tung, die den Stimmberechtigten der Kantone mit Verhältniswahl zusammen mit den  Wahlzetteln (Art. 33 Abs. 2) zugestellt wird.   Art. 35 Ausfüllen des Wahlzettels   1 Wer den Wahlzettel ohne Vordruck benutzt, kann Namen wählbarer Kandidaten ein- tragen und die Listenbezeichnung oder Ordnungsnummer einer Liste anbringen.   2 Wer einen Wahlzettel mit Vordruck benutzt, kann vorgedruckte Kandidatennamen  streichen; er kann Kandidatennamen aus andern Listen eintragen (panaschieren). Er       62 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   63 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   64 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl  2006 5261).     Politische Rechte   14 / 40   161.1   kann ferner die vorgedruckte Ordnungsnummer und Listenbezeichnung streichen oder  durch eine andere ersetzen.   3 Er kann den Namen des gleichen Kandidaten auf dem Wahlzettel zweimal aufführen  (kumulieren).   Art. 3665 Stimmen für Verstorbene   Stimmen für Kandidaten, welche seit der Bereinigung der Wahlvorschläge (Art. 29  Abs. 4) verstorben sind, werden als Kandidatenstimmen gezählt.   Art. 37 Zusatzstimmen   1 Enthält ein Wahlzettel weniger gültige Kandidatenstimmen, als im Wahlkreis Mit- glieder des Nationalrates zu wählen sind, so gelten die leeren Linien als Zusatzstim- men für die Liste, deren Bezeichnung oder Ordnungsnummer auf dem Wahlzettel an- gegeben ist. Fehlen Bezeichnung und Ordnungsnummer oder enthält der Wahlzettel  mehr als eine der eingereichten Listenbezeichnungen oder Ordnungsnummern, so zäh- len die leeren Linien nicht (leere Stimmen).   2 Sind in einem Kanton mehrere regionale Listen gleicher Bezeichnung eingereicht  worden, so werden Zusatzstimmen auf einem Wahlzettel, der nicht mit der Region  bezeichnet ist, jener Liste zugezählt, in deren Region der Wahlzettel abgegeben  wurde.66   2bis Bei den anderen Anwendungsmöglichkeiten des Artikels 31 Absatz 1bis werden  die Zusatzstimmen jener Liste zugerechnet, deren Bezeichnung der Wahlzettel trägt.67  Die Zusatzstimmen auf ungenügend bezeichneten Wahlzetteln werden jener Liste zu- gerechnet, welche die Gruppierung als Stammliste bezeichnet hat.68    3 Namen, die auf keiner Liste des Wahlkreises stehen, werden gestrichen. …69   4 Bei einem Widerspruch zwischen Listenbezeichnung und Ordnungsnummer gilt die  Listenbezeichnung.   Art. 38 Ungültige Wahlzettel und Kandidatenstimmen   1 Wahlzettel sind ungültig, wenn sie:   a. keinen Namen eines Kandidaten des Wahlkreises enthalten;   b. nicht amtlich sind;       65 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   66 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   67 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   68 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003  (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   69 Zweiter und dritter Satz aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur for- mellen Bereinigung des Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008   (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).     Politische Rechte. BG   15 / 40   161.1   c. anders als handschriftlich ausgefüllt oder geändert sind;   d. ehrverletzende Äusserungen oder offensichtliche Kennzeichnungen enthalten;   e.70 …   2 Vom Wahlzettel gestrichen werden:   a. überzählige Wiederholungen, wenn der Name eines Kandidaten mehr als  zweimal auf einem Wahlzettel steht;   b. alle Namen von Personen, deren Kandidatur nach der Bereinigung der Wahl- vorschläge wegen Mehrfachkandidatur für ungültig erklärt worden ist.71   3 Enthält ein Wahlzettel mehr Namen, als Sitze zu vergeben sind, so werden die letzten  vorgedruckten nicht handschriftlich kumulierten, danach die letzten handschriftlich  ausgefüllten Namen gestrichen.72   4 Vorbehalten bleiben die Ungültigkeits- und Nichtigkeitsgründe, die mit dem kanto- nalen Verfahren (Stimmcouvert, Kontrollstempel, usw.) zusammenhängen.73   5 Für Versuche mit elektronischer Stimmabgabe umschreibt das Recht des durchfüh- renden Kantons die Voraussetzungen gültiger Stimmabgabe und die Ungültigkeits- gründe.74   Art. 39 Zusammenstellung der Ergebnisse   Nach Schluss der Wahl stellen die Kantone aufgrund der Protokolle der Wahlbüros  fest:   a. die Zahl der Stimmberechtigten und der Stimmenden;   b. die Zahl der gültigen, ungültigen und leeren Stimmzettel;   c. die Zahl der Stimmen, welche die einzelnen Kandidaten jeder Liste erhalten  haben (Kandidatenstimmen);   d.75 die Zahl der Zusatzstimmen jeder Liste (Art. 37);   e.76 die Summe der Kandidaten- und Zusatzstimmen der einzelnen Listen (Partei- stimmen);         70 Aufgehoben durch Ziff. II des BG vom 22. März 1991, mit Wirkung seit 1. Juli 1992   (AS 1991 2388; BBl 1990 III 445).   71 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   72 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   73 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   74 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   75 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   76 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte   16 / 40   161.1   f. für die verbundenen Listen die Gesamtzahl der auf die Listengruppe entfallen- den Stimmen;   g. die Zahl der leeren Stimmen.   Art. 40 Erste Verteilung der Mandate auf die Listen77   1 Die Zahl der gültigen Parteistimmen aller Listen wird durch die um eins vergrösserte  Zahl der zu vergebenden Mandate geteilt. Die nächsthöhere ganze Zahl heisst Vertei- lungszahl.78   2 Jeder Liste werden so viele Mandate zugeteilt, als die Verteilungszahl in ihrer Stim- menzahl enthalten ist.   3 …79   Art. 4180 Weitere Verteilungen   1 Sind noch nicht alle Mandate verteilt, so werden die verbliebenen einzeln und nach- einander nach folgenden Regeln zugeteilt:   a. Die Stimmenzahl jeder Liste wird durch die um eins vergrösserte Anzahl der  ihr bereits zugeteilten Mandate geteilt.   b. Das nächste Mandat wird derjenigen Liste zugeteilt, die den grössten Quoti- enten aufweist.   c. Haben mehrere Listen aufgrund des gleichen Quotienten den gleichen  Anspruch auf das nächste Mandat, so erhält jene unter diesen Listen das  nächste Mandat, welche bei der Teilung nach Artikel 40 Absatz 2 den grössten  Rest erzielte.   d. Falls noch immer mehrere Listen den gleichen Anspruch haben, geht das Man- dat an jene dieser Listen, welche die grösste Parteistimmenzahl aufweist.   e. Haben immer noch mehrere Listen den gleichen Anspruch, so erhält jene die- ser Listen das nächste Mandat, bei welcher der für die Wahl in Betracht kom- mende Kandidat die grösste Stimmenzahl aufweist.   f. Falls mehrere solche Kandidaten die gleiche Stimmenzahl aufweisen, ent- scheidet das Los.   2 Dieses Vorgehen wird solange wiederholt, bis alle Mandate zugeteilt sind.       77 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   78 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   79 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, mit Wirkung seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   80 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   17 / 40   161.1   Art. 42 Verteilung der Mandate an verbundene Listen   1 Jede Gruppe miteinander verbundener Listen wird bei der Verteilung der Mandate  zunächst wie eine einzige Liste behandelt.   2 Auf die einzelnen Listen der Gruppe werden die Mandate nach den Artikeln 40 und  41 verteilt. Artikel 37 Absätze 2 und 2bis bleiben vorbehalten.81   Art. 43 Ermittlung der Gewählten und der Ersatzleute   1 Von jeder Liste sind nach Massgabe der erreichten Mandate die Kandidaten gewählt,  die am meisten Stimmen erhalten haben.   2 Die nicht gewählten Kandidaten sind Ersatzleute in der Reihenfolge der erzielten  Stimmen.   3 Bei Stimmengleichheit bestimmt das Los die Reihenfolge.   Art. 44 Überzählige Mandate   Werden einer Liste mehr Mandate zugeteilt, als sie Kandidaten aufführt, so findet für  die überzähligen Mandate eine Ergänzungswahl nach Artikel 56 statt.   Art. 4582 Stille Wahl   1 Führen alle Listen zusammen nicht mehr Kandidaten auf, als Mandate zu vergeben  sind, so werden alle Kandidaten von der Kantonsregierung als gewählt erklärt.   2 Führen alle Listen zusammen weniger Kandidaten auf, als Mandate zu vergeben  sind, so finden für die restlichen Sitze Ergänzungswahlen nach Artikel 56 Absatz 3  statt.   Art. 46 Wahl ohne Listen   1 Sind keine Listen vorhanden, so kann jeder wählbaren Person gestimmt werden. Ge- wählt sind die Personen mit den höchsten Stimmenzahlen.   2 Enthält ein Wahlzettel mehr Namen, als Mandate zu vergeben sind, so werden die  letzten Namen gestrichen.83   3 Im Übrigen gelten die für die Einerwahlkreise massgebenden Bestimmungen sinn- gemäss.       81 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   82 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   83 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte   18 / 40   161.1   3. Kapitel: Mehrheitswahl   Art. 47 Verfahren   1 In Wahlkreisen, in denen nur ein Mitglied des Nationalrates zu wählen ist, kann für  jede wählbare Person gestimmt werden. Gewählt ist, wer am meisten Stimmen erhält.  Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los.   1bis Der Kanton kann alle Kandidaturen, die der kantonalen Wahlbehörde bis zum 48.  Tag vor dem Wahltag gemeldet worden sind, elektronisch und im kantonalen Amts- blatt veröffentlichen. Dabei werden mindestens angegeben:   a. der amtliche Name und Vorname;   b. der Name, unter dem die Person politisch oder im Alltag bekannt ist;   c.  das Geschlecht;   d. die Wohnadresse einschliesslich Postleitzahl;   e. die Heimatorte einschliesslich ihrer Kantonszugehörigkeit;    f. Zugehörigkeit zu einer Partei beziehungsweise zu einer politischen Gruppie- rung: und    g. der Beruf.84   2 Das kantonale Recht kann eine stille Wahl vorsehen, wenn bei der zuständigen kan- tonalen Behörde bis zum 48. Tag (7. Montag) vor der Wahl um 12.00 Uhr eine einzige  gültige Kandidatur eingetroffen ist.85   Art. 4886 Wahlzettel   Die Kantone lassen den Stimmberechtigten mindestens drei und frühestens vier Wo- chen vor dem Wahltag einen Wahlzettel zustellen.   Art. 49 Ungültige Wahlzettel   1 Wahlzettel sind ungültig, wenn sie:   a. Namen verschiedener Personen enthalten;   b. nicht amtlich sind;   c. anders als handschriftlich ausgefüllt sind;   d. ehrverletzende Äusserungen oder offensichtliche Kennzeichnungen enthalten;         84 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).   85 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994 (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).  Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl  2006 5261).   86 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).     Politische Rechte. BG   19 / 40   161.1   e.87 …   2 Vorbehalten bleiben die Ungültigkeits- und Nichtigkeitsgründe, die mit dem kanto- nalen Verfahren (Stimmcouvert, Kontrollstempel usw.) zusammenhängen.88   3 Für Versuche mit elektronischer Stimmabgabe umschreibt das Recht des durchfüh- renden Kantons die Voraussetzungen gültiger Stimmabgabe und die Ungültigkeits- gründe.89   Art. 5090 Kantone mit der Möglichkeit stiller Wahl   1 Kennt das kantonale Recht die Möglichkeit der stillen Wahl, so sind alle fristgerecht  vorgeschlagenen Kandidaten auf dem Wahlzettel vorgedruckt aufzuführen.   2 Für die Stimmabgabe kreuzt der Wähler eigenhändig das Feld neben dem Namens- zug des Kandidaten an.   3 Ungültig sind:   a. Stimmen, die auf nicht vorgedruckte Kandidaturen lauten;   b. Stimmzettel, auf denen mehr als eine Kandidatur angekreuzt ist.   Art. 5191 Ersatzwahlen   Die Artikel 47–49 gelten auch für Ersatzwahlen.   4. Kapitel: Veröffentlichung der Ergebnisse und Wahlprüfung   Art. 52 Wahlanzeige; Veröffentlichung der Wahlergebnisse   1 Nach der Ermittlung der Ergebnisse teilt die Kantonsregierung den Gewählten ihre  Wahl unverzüglich schriftlich mit und bringt dem Bundesrat die Namen der Gewähl- ten zur Kenntnis.   2 Der Kanton veröffentlicht die Ergebnisse aller Kandidatinnen und Kandidaten und  gegebenenfalls aller Listen unter Hinweis auf die Beschwerdemöglichkeit spätestens  innert acht Tagen nach dem Wahltag im kantonalen Amtsblatt.92       87 Aufgehoben durch Ziff. II des BG vom 22. März 1991, mit Wirkung seit 1. Juli 1992   (AS 1991 2388; BBl 1990 III 445).   88 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   89 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   90 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl  2006 5261).   91 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   92 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte   20 / 40   161.1   3 Die Ergebnisse von Gesamterneuerungs-, Ergänzungs- und Ersatzwahlen sind im  Bundesblatt zu veröffentlichen.93 Die Veröffentlichung erfolgt auch in der elektroni- schen Fassung im Wortlaut.94    4 Der Kanton übermittelt das Wahlprotokoll nach Ablauf der Beschwerdefrist (Art. 77  Abs. 2) unverzüglich der Bundeskanzlei. Die Wahlzettel werden innert zehn Tagen  nach Ablauf der Beschwerdefrist an den von der Bundeskanzlei bestimmten Ort über- sandt.95   Art. 53 Wahlprüfung   1 Die konstituierende Sitzung des neu gewählten Nationalrates findet am siebenten  Montag nach der Wahl statt. An dieser Sitzung ist zunächst die Gültigkeit der Wahlen  festzustellen. Der Rat ist konstituiert, sobald die Wahlen von wenigstens der Mehrheit  seiner Mitglieder für gültig erklärt wurden. Der Nationalrat regelt das Verfahren in  seinem Reglement.96   2 Bei diesen Verhandlungen hat Sitz und Stimme, ausser in eigener Sache, wer sich  durch eine Wahlbestätigung seiner Kantonsregierung ausweist.   3 Beim Nachrücken sowie bei Ersatz- oder Ergänzungswahlen darf ein neu gewähltes  Mitglied erst an den Verhandlungen teilnehmen, nachdem seine Wahl als gültig erklärt  ist.97   5. Kapitel: Änderungen während der Amtsdauer   Art. 54 Rücktritt   Der Rücktritt aus dem Nationalrat ist dem Präsidenten des Nationalrates schriftlich  mitzuteilen.   Art. 55 Nachrücken   1 Scheidet ein Mitglied des Nationalrates vor Ablauf der Amtsdauer aus, so erklärt die  Kantonsregierung den ersten Ersatzmann von der gleichen Liste als gewählt.   2 Kann oder will ein Ersatzmann das Amt nicht antreten, so rückt der nachfolgende an  seine Stelle.       93 Eingefügt durch Art. 17 Ziff. 1 des BG vom 21. März 1986 über die Gesetzessammlungen  und das Bundesblatt, in Kraft seit 15. Mai 1987 (AS 1987 600; BBl 1983 III 429).   94 Zweiter Satz eingefügt durch Art. 21 Ziff. 1 des Publikationsgesetzes vom 18. Juni 2004,  in Kraft seit 1. Jan. 2005 (AS 2004 4929; BBl 2003 7711).   95 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   96 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   97 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   21 / 40   161.1   Art. 56 Ergänzungswahl   1 Kann ein Sitz nicht durch Nachrücken besetzt werden, so können drei Fünftel der  Unterzeichnerinnen und Unterzeichner der Liste (Art. 24 Abs. 1) beziehungsweise der  Vorstand der kantonalen Partei (Art. 24 Abs. 3), die die Liste eingereicht hat, auf der  das ausgeschiedene Mitglied des Nationalrates aufgeführt war, einen Wahlvorschlag  unterbreiten.98   2 Der so vorgeschlagene Kandidat wird, nach Bereinigung des Wahlvorschlages  (Art. 22 und Art. 29), ohne Urnengang von der Kantonsregierung nach Artikel 45 als  gewählt erklärt.99   3 Wird das Vorschlagsrecht nicht genutzt, so findet eine Volkswahl statt.100 Sind meh- rere Sitze zu besetzen, so finden die Bestimmungen über das Verhältniswahlverfahren  Anwendung, andernfalls diejenigen über das Mehrheitswahlverfahren.   Art. 57101 Ende der Amtsdauer   Die Amtsdauer des Nationalrates endet mit der Konstituierung des neu gewählten Ra- tes.   4. Titel:102 Referendum   1. Kapitel: Obligatorisches Referendum   Art. 58 Veröffentlichung   Erlasse, die dem obligatorischen Referendum unterstehen, werden nach ihrer  Annahme durch die Bundesversammlung veröffentlicht. Der Bundesrat ordnet die Ab- stimmung an.       98 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   99 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   100 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   101 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   102 Die durch BG vom 21. Juni 1996 (AS 1997 753) revidierten Bestimmungen des 4. Tit.   (Art. 59–67) des Gesetzes gelten nur für Erlasse, die von den eidgenössischen Räten nach  dem 31. März 1997 verabschiedet werden (AS 1997 760 Art. 2 Abs. 1).     Politische Rechte   22 / 40   161.1   2. Kapitel: Fakultatives Referendum   1. Abschnitt: Allgemeines103   Art. 59104   Art. 59a105 Bedeutung der Frist   Das Referendum muss von der verfassungsmässigen Anzahl von Kantonen ergriffen  werden oder mit der nötigen Anzahl Unterschriften samt Stimmrechtsbescheinigung  innerhalb der Referendumsfrist bei der Bundeskanzlei eintreffen.   Art. 59b106 Unzulässigkeit des Rückzugs   Ein Referendum kann nicht zurückgezogen werden.   Art. 59c107 Volksabstimmung   Ist das Referendum zustandegekommen, so ordnet der Bundesrat die Volksabstim- mung an.   2. Abschnitt: Volksreferendum108   Art. 60 Unterschriftenliste   1 Wird ein Referendumsbegehren zur Unterzeichnung aufgelegt, so hat die Unter- schriftenliste (auf Bogen, Blatt oder Karte) folgende Angaben zu enthalten:109   a. den Kanton und die politische Gemeinde, wo der Unterzeichner stimmberech- tigt ist;   b. die Bezeichnung des Erlasses mit dem Datum der Beschlussfassung durch die  Bundesversammlung;           103 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   104 Aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).   105 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   106 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   107 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   108 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   109 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   23 / 40   161.1   c.110 den Hinweis, dass sich strafbar macht, wer das Ergebnis einer Unterschriften- sammlung für ein Referendum fälscht (Art. 282 des Strafgesetzbuches,  StGB111) oder wer bei der Unterschriftensammlung besticht oder sich beste- chen lässt (Art. 281 StGB).   2 Werden mehrere Volksbegehren zur Unterzeichnung aufgelegt, so bildet ein jedes  Gegenstand einer eigenen Unterschriftenliste. Unterschriftenlisten mehrerer Volksbe- gehren dürfen auf der gleichen Seite aufgeführt werden, sofern sie für die Einreichung  voneinander getrennt werden können.112   Art. 60a113 Angebot von Unterschriftenlisten in elektronischer Form   Wer eine elektronisch zur Verfügung gestellte Unterschriftenliste zu einem Referen- dum herunterlädt, ist dafür verantwortlich, dass diese allen gesetzlichen Formerfor- dernissen genügt.   Art. 61 Unterschrift   1 Der Stimmberechtigte muss seinen Namen und seine Vornamen handschriftlich und  leserlich auf die Unterschriftenliste schreiben sowie zusätzlich seine eigenhändige Un- terschrift beifügen.114   1bis Schreibunfähige Stimmberechtigte können die Eintragung ihres Namenszuges  durch einen Stimmberechtigten ihrer Wahl vornehmen lassen. Dieser setzt seine ei- gene Unterschrift zum Namenszug der schreibunfähigen Person und bewahrt über den  Inhalt der empfangenen Anweisungen Stillschweigen.115   2 Der Stimmberechtigte muss alle weiteren Angaben machen, die zur Feststellung sei- ner Identität nötig sind, wie Geburtsdatum und Adresse.116   3 Er darf das gleiche Referendumsbegehren nur einmal unterschreiben.   Art. 62 Stimmrechtsbescheinigung   1 Die Unterschriftenlisten sind laufend, spätestens aber rechtzeitig vor Ablauf der Re- ferendumsfrist der Amtsstelle zuzustellen, die nach kantonalem Recht für die Stimm- rechtsbescheinigung zuständig ist.117       110 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   111 SR 311.0  112 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997    (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).  113 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003    (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).  114 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  115 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997    (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).  116 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  117 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).     Politische Rechte   24 / 40   161.1   2 Die Amtsstelle bescheinigt, dass die Unterzeichner in der auf der Unterschriftenliste  bezeichneten Gemeinde in eidgenössischen Angelegenheiten stimmberechtigt sind,  und gibt die Listen unverzüglich den Absendern zurück.   3 Die Bescheinigung muss in Worten oder Ziffern die Zahl der bescheinigten Unter- schriften angeben; sie muss datiert sein und die eigenhändige Unterschrift des Beam- ten aufweisen und dessen amtliche Eigenschaft durch Stempel oder Zusatz kennzeich- nen.   4 Das Stimmrecht der Unterzeichner kann für mehrere Listen gesamthaft bescheinigt  werden.   Art. 63 Verweigerung der Stimmrechtsbescheinigung   1 Die Stimmrechtsbescheinigung wird verweigert, wenn die Voraussetzungen des Ar- tikels 61 nicht erfüllt sind.   2 Hat der Stimmberechtigte mehrmals unterschrieben, so wird nur eine Unterschrift  bescheinigt.   3 Der Verweigerungsgrund ist auf der Unterschriftenliste anzugeben.   Art. 64 Ausschluss der Einsichtnahme118   1 …119   2 Eingereichte Unterschriftenlisten werden nicht zurückgegeben und können nicht ein- gesehen werden.   Art. 65120   Art. 66 Zustandekommen   1 Nach Ablauf der Referendumsfrist stellt die Bundeskanzlei fest, ob das Referendum  die vorgeschriebene Zahl gültiger Unterschriften aufweist. Ist das verfassungsmässige  Quorum um mehr als die Hälfte verfehlt, so wird im Bundesblatt lediglich ein Hinweis  auf den unbenützten Ablauf der Referendumsfrist veröffentlicht. Andernfalls erklärt  die Bundeskanzlei durch Verfügung, ob das Referendum zustandegekommen ist.121   2 Ungültig sind:   a.122 Unterschriften auf Listen, welche die Erfordernisse nach Artikel 60 nicht  erfüllen;       118 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   119 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, mit Wirkung seit 1. April 1997  (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   120 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, mit Wirkung seit 1. April 1997  (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   121 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   122 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte. BG   25 / 40   161.1   b.123 Unterschriften von Personen, deren Stimmrecht nicht bescheinigt worden ist;   c. Unterschriften auf Listen, die nach Ablauf der Referendumsfrist eingereicht  worden sind.   3 Die Bundeskanzlei veröffentlicht die Verfügung über das Zustandekommen samt der  nach Kantonen aufgeteilten Zahl der gültigen und ungültigen Unterschriften im Bun- desblatt.124   3. Abschnitt: Kantonsreferendum125   Art. 67126 Zuständigkeit   Bestimmt das kantonale Recht nichts anderes, so entscheidet das Kantonsparlament,  ob das Kantonsreferendum ergriffen wird.   Art. 67a127 Form   Das Schreiben der Kantonsregierung an die Bundeskanzlei bezeichnet:   a. den Erlass mit dem Datum der Beschlussfassung durch die Bundesversamm- lung;   b. das Organ, welches im Namen des Kantons die Volksabstimmung verlangt;   c. die kantonalrechtlichen Zuständigkeitsbestimmungen zum Kantonsreferen- dum;   d. das Datum und das Ergebnis des Referendumsbeschlusses.   Art. 67b128  Zustandekommen   1 Nach Ablauf der Referendumsfrist stellt die Bundeskanzlei fest, ob das Referendum  von der erforderlichen Anzahl Kantone ergriffen worden ist.129   2 Ungültig sind Referendumsbegehren, die:   a. nicht innerhalb der Referendumsfrist beschlossen und bei der Bundeskanzlei  eingereicht wurden;       123 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   124 Fassung gemäss Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des Bun- desrechts, in Kraft seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).   125 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   126 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   127 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   128 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   129 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).     Politische Rechte   26 / 40   161.1   b. von einem sachlich unzuständigen Organ beschlossen wurden;   c. nicht zweifelsfrei erkennen lassen, für welchen Bundeserlass die Volksabstim- mung verlangt wird.   3 Die Bundeskanzlei eröffnet die Verfügung über das Zustandekommen oder Nichtzu- standekommen des Kantonsreferendums schriftlich den Regierungen aller Kantone,  die es ergriffen haben, und veröffentlicht sie unter Angabe der Anzahl der gültigen  und ungültigen kantonalen Referendumsbegehren im Bundesblatt.   5. Titel:130 Volksinitiative   Art. 68 Unterschriftenliste   1 Wird eine Volksinitiative zur Unterzeichnung aufgelegt, so hat die Unterschriften- liste (auf Bogen, Blatt oder Karte) folgende Angaben zu enthalten:131   a. den Kanton und die politische Gemeinde, wo der Unterzeichner stimmberech- tigt ist;   b.132 Titel und Wortlaut der Initiative sowie das Datum der Veröffentlichung im  Bundesblatt;   c.133 eine Rückzugsklausel im Sinne von Artikel 73;   d.134 den Hinweis, dass sich strafbar macht, wer das Ergebnis einer Unterschriften- sammlung für eine Volksinitiative fälscht (Art. 282 StGB135) oder wer bei der  Unterschriftensammlung besticht oder sich bestechen lässt (Art. 281 StGB);   e.136 die Namen und Adressen von mindestens sieben und höchstens 27 stimmbe- rechtigten Urhebern der Initiative (Initiativkomitee).   2 Artikel 60 Absatz 2 gilt auch für Volksinitiativen.137       130 Die durch BG vom 21. Juni 1996 (AS 1997 753) revidierten Bestimmungen des 5. Tit.  (Art. 68–74) des Gesetzes gelten nur für Volksinitiativen, für welche die Unterschriften- sammlung nach dem 31. März 1997 beginnt (AS 1997 760 Art. 2 Abs. 2).   131 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   132 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   133 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksinitia- tive), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).   134 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   135 SR 311.0  136 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997    (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).  137 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997    (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   27 / 40   161.1   Art. 69 Vorprüfung   1 Die Bundeskanzlei stellt vor Beginn der Unterschriftensammlung durch Verfügung  fest, ob die Unterschriftenliste den gesetzlichen Formen entspricht.   2 Ist der Titel einer Initiative irreführend, enthält er kommerzielle oder persönliche  Werbung oder gibt er zu Verwechslungen Anlass, so wird er durch die Bundeskanzlei  geändert.138   3 Die Bundeskanzlei prüft die Initiativtexte auf ihre sprachliche Übereinstimmung und  nimmt allfällige Übersetzungen vor.   4 Titel und Text der Initiative sowie die Namen der Urheber werden im Bundesblatt  veröffentlicht.139   Art. 69a140 Angebot von Unterschriftenlisten in elektronischer Form   Wer eine elektronisch zur Verfügung gestellte Unterschriftenliste zu einer Volksiniti- ative herunterlädt, ist dafür verantwortlich, dass diese allen gesetzlichen Formerfor- dernissen genügt.   Art. 70141 Ergänzende Bestimmungen   Die für das Referendum aufgestellten Bestimmungen über Unterschrift (Art. 61),  Stimmrechtsbescheinigung (Art. 62) und Verweigerung der Stimmrechtsbescheini- gung (Art. 63) gelten sinngemäss auch für die Volksinitiative.   Art. 71 Einreichung   1 Die Unterschriftenlisten einer Volksinitiative sind der Bundeskanzlei gesamthaft und  spätestens 18 Monate seit der Veröffentlichung des Initiativtextes im Bundesblatt ein- zureichen.   2 Eingereichte Unterschriftenlisten werden nicht zurückgegeben und können nicht ein- gesehen werden.   Art. 72 Zustandekommen   1 Nach Ablauf der Sammelfrist stellt die Bundeskanzlei fest, ob die Volksinitiative die  vorgeschriebene Zahl gültiger Unterschriften aufweist. Ist das verfassungsmässige  Quorum um mehr als die Hälfte verfehlt, so wird im Bundesblatt lediglich ein Hinweis       138 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   139 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   140 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   141 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte   28 / 40   161.1   auf den unbenützten Ablauf der Sammelfrist veröffentlicht. Andernfalls erklärt die  Bundeskanzlei durch Verfügung, ob die Volksinitiative zustandegekommen ist.142   2 Ungültig sind:   a. Unterschriften auf Listen, welche die Erfordernisse nach Artikel 68 nicht  erfüllen;   b. Unterschriften von Personen, deren Stimmrecht nicht bescheinigt worden ist;   c. Unterschriften auf Listen, die nach Ablauf der Sammelfrist eingereicht worden  sind.143   3 Die Bundeskanzlei veröffentlicht die Verfügung über das Zustandekommen samt der  nach Kantonen aufgeteilten Zahl der gültigen und ungültigen Unterschriften im Bun- desblatt.   Art. 73144  Rückzug   1 Jede Volksinitiative kann vom Initiativkomitee zurückgezogen werden. Die Rück- zugserklärung ist verbindlich, wenn sie von der absoluten Mehrheit der noch stimm- berechtigten Mitglieder des Initiativkomitees unterzeichnet worden ist.   2 Der Rückzug einer Volksinitiative ist zulässig, bis der Bundesrat die Volksabstim- mung festsetzt. Die Bundeskanzlei lädt das Initiativkomitee vorgängig zur Bekannt- gabe seines Entscheids ein und setzt ihm dafür eine kurze Frist an.   3 Eine Initiative in Form der allgemeinen Anregung kann nicht mehr zurückgezogen  werden, nachdem ihr die Bundesversammlung zugestimmt hat.   Art. 73a145 Unbedingter und bedingter Rückzug   1 Der Rückzug einer Volksinitiative ist in der Regel unbedingt.   2 Hat die Bundesversammlung jedoch spätestens gleichzeitig mit der Schlussabstim- mung über die Volksinitiative einen indirekten Gegenvorschlag in der Form des Bun- desgesetzes verabschiedet, so kann das Initiativkomitee seine Volksinitiative aus- drücklich unter der Bedingung zurückziehen, dass der indirekte Gegenvorschlag nicht  in einer Volksabstimmung abgelehnt wird.   3 Der bedingte Rückzug wird wirksam, sobald:   a. die Frist für das Referendum gegen den indirekten Gegenvorschlag unbenützt  abgelaufen ist;   b. das Nichtzustandekommen eines eingereichten Referendums gegen den indi- rekten Gegenvorschlag rechtsgültig feststeht; oder       142 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   143 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   144 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 1996, in Kraft seit 1. April 1997   (AS 1997 753; BBl 1993 III 445).   145 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksinitia- tive), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).     Politische Rechte. BG   29 / 40   161.1   c. der Bundesrat im Falle eines Referendums das zustimmende Ergebnis einer  Volksabstimmung über den indirekten Gegenvorschlag nach Artikel 15  Absatz 1 erwahrt hat.   Art. 74146   Art. 75 Prüfung der Gültigkeit147   1 Ist bei einer Volksinitiative die Einheit der Materie (Art. 139 Abs. 3 und Art. 194  Abs. 2 BV) oder die Einheit der Form (Art. 139 Abs. 3 und Art. 194 Abs. 3 BV) nicht  gewahrt oder verletzt die Volksinitiative zwingende Bestimmungen des Völkerrechts  (Art. 139 Abs. 3, 193 Abs. 4 und 194 Abs. 2 BV), so erklärt die Bundesversammlung  sie soweit notwendig für ganz oder teilweise ungültig.148   2 Die Einheit der Materie ist gewahrt, wenn zwischen den einzelnen Teilen einer Ini- tiative ein sachlicher Zusammenhang besteht.   3 Die Einheit der Form ist gewahrt, wenn die Initiative ausschliesslich in der Form der  allgemeinen Anregung oder des ausgearbeiteten Entwurfs gestellt ist.   Art. 75a149 Abstimmung   1 Der Bundesrat unterbreitet die Volksinitiative innert zehn Monaten nach der Schluss- abstimmung in der Bundesversammlung, spätestens aber zehn Monate nach Ablauf  der dem Parlament reservierten gesetzlichen Behandlungsfristen der Volksabstim- mung.   2 Im Falle eines bedingten Rückzugs zugunsten eines indirekten Gegenvorschlags un- terbreitet der Bundesrat die Volksinitiative der Abstimmung von Volk und Ständen  innert zehn Monaten, nachdem er das ablehnende Ergebnis der Volksabstimmung über  den indirekten Gegenvorschlag nach Artikel 15 Absatz 1 erwahrt hat.   3 Wird eine Volksinitiative in der Form der allgemeinen Anregung angenommen, so  wird die ausgearbeitete Verfassungsänderung innert zehn Monaten nach der Schluss- abstimmung in der Bundesversammlung Volk und Ständen zur Abstimmung unter- breitet.   3bis Die Fristen nach den Absätzen 1–3 verlängern sich um sechs Monate, wenn sie  zum Zeitpunkt zwischen zehn und drei Monaten vor der nächsten Gesamterneuerung  des Nationalrates beginnen.150       146 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksini- tiative), mit Wirkung seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).   147 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   148 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 8. Okt. 1999, in Kraft seit 1. März 2000   (AS 2000 411; BBl 1999 7922).   149 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksinitia- tive), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).   150 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit   1. März 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).     Politische Rechte   30 / 40   161.1   4 Für die Behandlung einer Volksinitiative durch den Bundesrat und die Bundesver- sammlung und die dabei zu beachtenden Fristen gelten die Bestimmungen des Parla- mentsgesetzes vom 13. Dezember 2002151.   Art. 76152 Direkter Gegenentwurf153   1 Beschliesst die Bundesversammlung einen Gegenentwurf, so werden den Stimmbe- rechtigten auf dem gleichen Stimmzettel drei Fragen vorgelegt. Jede stimmberechtigte  Person kann uneingeschränkt erklären:   a. ob sie die Volksinitiative dem geltenden Recht vorziehe;   b. ob sie den Gegenentwurf dem geltenden Recht vorziehe;   c. welche der beiden Vorlagen in Kraft treten soll, falls Volk und Stände beide  Vorlagen dem geltenden Recht vorziehen sollten.   2 Das absolute Mehr wird für jede Frage getrennt ermittelt. Unbeantwortete Fragen  fallen ausser Betracht.   3 Werden sowohl die Volksinitiative als auch der Gegenentwurf angenommen, so ent- scheidet das Ergebnis der dritten Frage. In Kraft tritt die Vorlage, die bei dieser Frage  mehr Volks- und mehr Standesstimmen erzielt.   5a. Titel:154 Parteienregister   Art. 76a   1 Eine politische Partei kann sich bei der Bundeskanzlei amtlich registrieren lassen,  wenn sie:   a. die Rechtsform eines Vereins im Sinne der Artikel 60–79 des Zivilgesetzbu- ches155 aufweist; und   b. unter dem gleichen Namen mit mindestens einem Mitglied im Nationalrat oder  mit mindestens je drei Mitgliedern in drei Kantonsparlamenten vertreten ist.   2 Zur Eintragung ins Parteienregister reicht der Verein der Bundeskanzlei folgende  Unterlagen und Angaben ein:   a. ein Exemplar der rechtsgültigen Statuten;   b. den statutarischen Namen und den Sitz der Partei;   c. Namen und Adressen der präsidierenden und der geschäftsführenden Personen  der Bundespartei.       151 SR 171.10  152 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 8. Okt. 1999, in Kraft seit 1. März 2000    (AS 2000 411; BBl 1999 7922).  153 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksinitia-  tive), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).  154 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003    (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).  155 SR 210     Politische Rechte. BG   31 / 40   161.1   3 Die Bundeskanzlei erstellt ein Register über die Angaben der Parteien. Dieses Re- gister ist öffentlich. Einzelheiten regelt die Bundesversammlung in einer Verordnung.   5b. Titel:156 Transparenz bei der Politikfinanzierung   Art. 76b Offenlegungspflicht der politischen Parteien   1 Die in der Bundesversammlung vertretenen politischen Parteien haben ihre Finan- zierung offenzulegen.   2 Sie erfüllen diese Pflicht, indem sie der zuständigen Stelle Folgendes offenlegen:   a. ihre Einnahmen;   b. alle wirtschaftlichen Vorteile, die ihnen freiwillig gewährt werden (monetäre  und nichtmonetäre Zuwendungen) und den Wert von 15 000 Franken pro  Zuwenderin beziehungsweise Zuwender und Jahr überschreiten;   c. die Beiträge der einzelnen Mandatsträgerinnen und Mandatsträger.   3 Parteilose Mitglieder der Bundesversammlung legen monetäre und nichtmonetäre  Zuwendungen gemäss Absatz 2 Buchstabe b offen.   Art. 76c Offenlegungspflicht bei Wahl- und Abstimmungskampagnen   1 Natürliche und juristische Personen sowie Personengesellschaften, die im Hin- blick auf eine Wahl in den Nationalrat oder auf eine eidgenössische Abstimmung  eine Kampagne führen, haben deren Finanzierung offenzulegen, wenn sie mehr als  50 000 Franken aufwenden.   2 Sie erfüllen diese Pflicht, indem sie der zuständigen Stelle Folgendes offenlegen:   a. die budgetierten Einnahmen und die Schlussrechnung über die Einnahmen;   b. monetäre und nichtmonetäre Zuwendungen, die in den letzten 12 Monaten vor  der Abstimmung oder Wahl erfolgten und den Wert von 15 000 Franken pro  Zuwenderin beziehungsweise Zuwender und Kampagne überschreiten.   3 Natürliche und juristische Personen sowie Personengesellschaften, die für die  Wahl eines Mitglieds des Ständerates eine Kampagne geführt und dafür mehr als  50 000 Franken aufgewendet haben, müssen die Schlussrechnung über die Einnahmen  sowie die monetären und nichtmonetären Zuwendungen im Sinne von Absatz 2 Buch- stabe b offenlegen.    4 Führen mehrere Personen oder Personengesellschaften eine gemeinsame Kampagne,  so müssen sie die budgetierten Einnahmen und die Schlussrechnung über die Einnah- men beziehungsweise bei Wahlen in den Ständerat nur die Schlussrechnung über die  Einnahmen gemeinsam einreichen. Die ihnen gewährten monetären und nichtmonetä- ren Zuwendungen und ihre Aufwendungen sind zusammenzurechnen. Der Bundesrat  regelt die Einzelheiten.       156 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. Juni 2021 (Transparenz bei der Politikfinanzie- rung), in Kraft seit 23. Okt. 2022 (AS 2022 466; BBl 2019 7875, 8207).     Politische Rechte   32 / 40   161.1   Art. 76d Fristen und Modalitäten der Offenlegungspflicht   1 Einzureichen sind:   a. die Angaben nach Artikel 76b jährlich;   b. bei Abstimmungen und Wahlen in den Nationalrat die budgetierten Einnah- men 45 Tage vor und die Schlussrechnung über die Einnahmen sowie mone- täre und nicht monetäre Zuwendungen im Sinne von Artikel 76c Absatz 2  Buchstabe b 60 Tage nach der Abstimmung oder Wahl;   c. bei Wahlen in den Ständerat die Schlussrechnung über die Einnahmen sowie  monetäre und nichtmonetäre Zuwendungen im Sinne von Artikel 76c Ab- satz 2 Buchstabe b 30 Tage nach Amtsantritt.   2 Zwischen dem Ende der Einreichungsfrist für die budgetierten Einnahmen und  der Wahl oder Abstimmung sind monetäre und nichtmonetäre Zuwendungen nach  Artikel 76c Absatz 2 Buchstabe b der zuständigen Stelle unverzüglich zu melden.   3 Bei den budgetierten Einnahmen und in der Schlussrechnung über die Einnahmen  sind die monetären und nichtmonetären Zuwendungen separat auszuweisen.   4 Bei der Meldung der monetären und nichtmonetären Zuwendungen im Wert von  mehr als 15 000 Franken sind der Wert und das Datum der Zuwendung sowie der  Name, der Vorname und die Wohnsitzgemeinde oder die Firma und der Sitz der  Urheberin oder des Urhebers der Zuwendung anzugeben.   5 Die Angaben nach Absatz 4 sind zu belegen.   6 Der Bundesrat legt die Form der Meldung fest.   Art. 76e Kontrolle   1 Die zuständige Stelle kontrolliert, ob alle Angaben und Dokumente nach den Arti- keln 76b und 76c von den politischen Akteurinnen und Akteuren innert Frist einge- reicht worden sind. Die Kontrolle über die Korrektheit der Angaben und Dokumente  erfolgt stichprobenweise.   2 Stellt sie fest, dass gewisse Angaben und Dokumente nicht fristgerecht oder nicht  korrekt eingereicht worden sind, fordert sie die verpflichteten Akteurinnen und  Akteure auf, die erforderlichen Angaben und Dokumente nachzuliefern, und setzt  ihnen dafür eine Frist.    3 Werden die Angaben und Dokumente nicht innert der angesetzten Frist nachgelie- fert, ist die zuständige Stelle verpflichtet, Straftaten, von denen sie anlässlich der  Kontrolle Kenntnis erlangt, bei der zuständigen Strafverfolgungsbehörde anzuzeigen.  Bei Fristansetzungen nach Absatz 2 weist sie auf diese Anzeigepflicht hin.   Art. 76f Veröffentlichung   1 Nach Abschluss der Kontrolle nach Artikel 76e veröffentlicht die zuständige Stelle  die Angaben und die Dokumente auf ihrer Internetseite.   2 Veröffentlicht werden:   a. die Angaben nach Artikel 76d Absatz 1 Buchstabe a jährlich;     Politische Rechte. BG   33 / 40   161.1   b. die Angaben nach Artikel 76d Absatz 1 Buchstaben b und c spätestens  15 Tage nach deren Eingang bei der zuständigen Stelle.   3 Die Angaben über monetäre und nichtmonetäre Zuwendungen, die nach Artikel 76d  Absatz 2 unverzüglich zu melden sind, werden fortlaufend veröffentlicht.   Art. 76g Zuständige Stelle   Der Bundesrat bezeichnet die Behörde, welche für die Kontrolle und Veröffentlichung  zuständig ist.   Art. 76h Anonyme Zuwendungen und Zuwendungen aus dem Ausland   1 Verboten ist für die politischen Akteurinnen und Akteure nach den Artikeln 76b  und 76c die Annahme:   a. von anonymen monetären und nichtmonetären Zuwendungen; und   b. von monetären und nichtmonetären Zuwendungen aus dem Ausland.   2 Monetäre und nichtmonetäre Zuwendungen von Auslandschweizerinnen und Aus- landschweizern gelten nicht als Zuwendungen aus dem Ausland.   3 Wer eine anonyme monetäre oder nichtmonetäre Zuwendung erhält, muss:   a. die Herkunftsangaben nach Artikel 76d Absatz 4 ermitteln; oder   b. die Zuwendung wenn möglich zurückerstatten; ist eine Rückerstattung nicht  möglich oder nicht zumutbar, muss die Zuwendung der zuständigen Stelle  gemeldet und dem Bund abgeliefert werden.   4 Wer eine monetäre oder nichtmonetäre Zuwendung aus dem Ausland erhält, muss  diese zurückerstatten. Ist eine Rückerstattung nicht möglich oder nicht zumutbar, muss  die Zuwendung der zuständigen Stelle gemeldet und dem Bund abgeliefert werden.   5 In Abweichung von den Absätzen 1–4 müssen die politischen Akteurinnen und  Akteure nach Artikel 76c Absatz 3 die Beträge der anonymen monetären und nicht  monetären Zuwendungen und der monetären und nichtmonetären Zuwendungen aus  dem Ausland, die ihnen im Hinblick auf die Kampagne für die Wahl eines Mitglieds  des Ständerates gewährt wurden, mit der Schlussrechnung nach Artikel 76d Absatz 1  Buchstabe c offenlegen.   Art. 76i Bearbeiten von Personendaten und Austausch von Informationen   1 Zur Wahrnehmung ihrer gesetzlichen Aufgaben, insbesondere zur Kontrolle und zur  Veröffentlichung, ist die zuständige Stelle befugt, folgende Personendaten zu bearbei- ten:   a. Daten über die Identität und die finanzielle Situation der politischen Akteurin- nen und Akteure nach den Artikeln 76b und 76c;   b. Daten über die Identität von Personen, die den politischen Akteurinnen und  Akteuren nach den Artikeln 76b und 76c monetäre und nichtmonetäre Zuwen- dungen zukommen lassen;     Politische Rechte   34 / 40   161.1   c. Daten über die Identität von Mandatsträgerinnen und Mandatsträgern, die den  politischen Parteien nach Artikel 76b einen Beitrag entrichten.   2 Die zuständige Stelle darf den folgenden Behörden die Informationen über die poli- tischen Akteurinnen und Akteure wie namentlich Personendaten weiterleiten, die für  die Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlich sind:   a. den kantonalen und den kommunalen Behörden, die nach kantonalem Recht  für die Transparenz bei der Politikfinanzierung zuständig sind;   b. den zuständigen Strafverfolgungsbehörden, falls es um die Anzeige einer  Straftat nach Artikel 76e Absatz 3 geht.   3 Auf Anfrage der zuständigen Stelle nach Artikel 76g geben die kantonalen und die  kommunalen Behörden, die nach kantonalem Recht für die Transparenz bei der Poli- tikfinanzierung zuständig sind, ihr die Informationen wie namentlich Personendaten  bekannt, die für die Durchführung der Kontrolle und für die Veröffentlichung erfor- derlich sind.   Art. 76j Strafbestimmungen   1 Mit Busse bis zu 40 000 Franken wird bestraft, wer vorsätzlich:   a. eine Pflicht zur Offenlegung nach den Artikeln 76b–76d verletzt;   b. eine Pflicht nach Artikel 76h Absätze 3–5 verletzt.   2 Die Strafverfolgung obliegt den Kantonen.   Art. 76k Vorbehalt der kantonalen Gesetzgebung   Den Kantonen bleibt es vorbehalten, bei der Ausübung der politischen Rechte auf  Bundesebene weitergehende Vorschriften über die Offenlegung der Finanzierung von  kantonalen politischen Akteurinnen oder Akteuren vorzusehen.   6. Titel: Rechtspflege   Art. 77 Beschwerden   1 Bei der Kantonsregierung kann Beschwerde geführt werden:   a.157 wegen Verletzung des Stimmrechts nach den Artikeln 2–4, Artikel 5 Ab- sätze 3 und 6 sowie den Artikeln 62 und 63 (Stimmrechtsbeschwerde);   b.158 wegen Unregelmässigkeiten bei Abstimmungen (Abstimmungsbeschwerde);   c. wegen Unregelmässigkeiten bei der Vorbereitung und Durchführung der  Nationalratswahlen (Wahlbeschwerde).       157 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   158 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   35 / 40   161.1   2 Die Beschwerde ist innert drei Tagen seit der Entdeckung des Beschwerdegrundes,  spätestens jedoch am dritten Tag nach Veröffentlichung der Ergebnisse im kantonalen  Amtsblatt eingeschrieben einzureichen.159   Art. 78 Beschwerdeschrift   1 Die Beschwerdeschriften müssen zur Begründung eine kurze Darstellung des Sach- verhalts enthalten.   2 …160   Art. 79 Beschwerdeentscheide und Verfügungen   1 Die Kantonsregierung entscheidet innert zehn Tagen nach Eingang der Beschwerde.   2 Stellt sie auf Beschwerde hin oder von Amtes wegen Unregelmässigkeiten fest, so  trifft sie, wenn möglich vor Schluss des Wahl- oder Abstimmungsverfahrens, die not- wendigen Verfügungen zur Behebung der Mängel.   2bis Die Kantonsregierung weist Abstimmungs- oder Wahlbeschwerden ohne nähere  Prüfung ab, wenn die gerügten Unregelmässigkeiten weder nach ihrer Art noch nach  ihrem Umfang dazu geeignet waren, das Hauptresultat der Abstimmung oder Wahl  wesentlich zu beeinflussen.161   3 Die Kantonsregierung eröffnet ihre Beschwerdeentscheide und andere Verfügungen  nach den Artikeln 34–38 und 61 Absatz 2 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20.  Dezember 1968162 und teilt sie auch der Bundeskanzlei mit.163   Art. 80164 Beschwerde an das Bundesgericht   1 Gegen Beschwerdeentscheide der Kantonsregierung (Art. 77) kann nach Massgabe  des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005165 beim Bundesgericht Beschwerde  geführt werden.   2 Die Beschwerde an das Bundesgericht ist ferner zulässig gegen Verfügungen der  Bundeskanzlei über die Verweigerung des Eintrags in das Parteienregister oder über  das Nicht-Zustandekommen einer Volksinitiative oder eines Referendums. Gegen ei- nen blossen Hinweis im Bundesblatt über das deutliche Verfehlen des Quorums bei       159 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 21. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003   (AS 2002 3193; BBl 2001 6401).   160 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, mit Wirkung seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   161 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   162 SR 172.021  163 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994    (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).  164 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,    in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 1205 1069 Art. 1 Bst. a; BBl 2001 4202).  165 SR 173.110     Politische Rechte   36 / 40   161.1   eidgenössischen Volksbegehren (Art. 66 Abs. 1 und Art. 72 Abs. 1) steht keine Be- schwerde offen.166   3 Den Mitgliedern des Initiativkomitees steht die Beschwerde auch gegen Verfügun- gen der Bundeskanzlei über die formelle Gültigkeit der Unterschriftenliste (Art. 69  Abs. 1) und betreffend den Titel der Initiative (Art. 69 Abs. 2) zu.   Art. 81 und 82167   7. Titel: Gemeinsame Bestimmungen   Art. 83 Kantonales Recht   Soweit dieses Gesetz und die Ausführungserlasse des Bundes keine Bestimmungen  enthalten, gilt kantonales Recht. Vorbehalten bleibt das Bundesrechtspflegegesetz  vom 16. Dezember 1943168.   Art. 84 Verwendung technischer Hilfsmittel   1 Der Bundesrat kann die Kantonsregierungen ermächtigen, für die Ermittlung der  Wahl- und Abstimmungsergebnisse mit technischen Mitteln von diesem Gesetz ab- weichende Bestimmungen zu erlassen.169   2 Wahl- und Abstimmungsverfahren mit technischen Mitteln bedürfen der Genehmi- gung des Bundesrates.170       166 Fassung gemäss Ziff. I 1 des BG vom 23. März 2007 betreffend die Änderung der   Bundesgesetzgebung über die politischen Rechte, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 4635; BBl  2006 5261).   167 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 1205 1069 Art. 1 Bst. a; BBl 2001 4202).   168 [BS 3 531; AS 1948 485 Art. 86; 1955 871 Art. 118; 1959 902; 1969 737 Art. 80 Bst. b,  767; 1977 237 Ziff. II 3, 862 Art. 52 Ziff. 2, 1323 Ziff. III; 1978 688 Art. 88 Ziff. 3, 1450;  1979 42; 1980 31 Ziff. IV, 1718 Art. 52 Ziff. 2, 1819 Art. 12 Abs. 1; 1982 1676 Anhang  Ziff. 13; 1983 1886 Art. 36 Ziff. 1; 1986 926 Art. 59 Ziff. 1; 1987 226 Ziff. II 1, 1665   Ziff. II; 1988 1776 Anhang Ziff. II 1; 1989 504 Art. 33 Bst. a; 1990 938 Ziff. III Abs. 5;  1992 288; 1993 274 Art. 75 Ziff. 1, 1945 Anhang Ziff. 1; 1995 1227 Anhang Ziff. 3, 4093  Anhang Ziff. 4; 1996 508 Art. 36, 750 Art. 17, 1445 Anhang Ziff. 2, 1498 Anhang Ziff. 2;  1997 1155 Anhang Ziff. 6, 2465 Anhang Ziff. 5; 1998 2847 Anhang Ziff. 3, 3033 Anhang  Ziff. 2; 1999 1118 Anhang Ziff. 1, 3071 Ziff. I 2; 2000 273 Anhang Ziff. 6, 416 Ziff. I 2,  505 Ziff. I 1, 2355 Anhang Ziff. 1, 2719; 2001 114 Ziff. I 4, 894 Art. 40 Ziff. 3, 1029   Art. 11 Abs. 2; 2002 863 Art. 35, 1904 Art. 36 Ziff. 1, 2767 Ziff. II, 3988 Anhang Ziff. 1;  2003 2133 Anhang Ziff. 7, 3543 Anhang Ziff. II 4 Bst. a, 4557 Anhang Ziff. II 1;   2004 1985 Anhang Ziff. II 1, 4719 Anhang Ziff. II 1; 2005 5685 Anhang Ziff. 7.   AS 2006 1205 Art. 131 Abs. 1]. Siehe heute: das Bundesgerichtsgesetz vom 17. Juni 2005  (SR 173.110).   169 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).   170 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 18. März 1994, in Kraft seit 15. Nov. 1994   (AS 1994 2414; BBl 1993 III 445).     Politische Rechte. BG   37 / 40   161.1   Art. 85171   Art. 86172 Unentgeltlichkeit der Amtshandlungen   1 Für Amtshandlungen aufgrund dieses Gesetzes dürfen keine Kosten erhoben werden.  Bei trölerischen oder gegen den guten Glauben verstossenden Beschwerden können  die Kosten dem Beschwerdeführer überbunden werden.   2 Im Verfahren vor dem Bundesgericht richtet sich die Kostenpflicht nach dem Bun- desgerichtsgesetz vom 17. Juni 2005173.   Art. 87 Statistische Erhebungen   1 Der Bund führt Statistiken über die eidgenössischen Wahlen und Volksabstimmun- gen; diese geben auf Gemeinde-, Bezirks- und Kantonsebene Auskunft über:   a. bei Wahlen: die Anzahl der Stimmen, welche die Kandidaten und die Wahl- listen erhalten haben;    b. bei Abstimmungen: die Anzahl der Ja-Stimmen für die Abstimmungsvorla- gen.174   1bis Der Bundesrat kann weitere statistische Erhebungen über die Nationalratswahlen  und über Volksabstimmungen anordnen.175   2 Er kann nach Anhören der zuständigen Kantonsregierung in ausgewählten  Gemeinden die Trennung der Stimmabgabe nach Geschlecht und Altersgruppen vor- sehen.   3 Das Stimmgeheimnis darf nicht beeinträchtigt werden.   8. Titel: Schlussbestimmungen   1. Kapitel: Änderung und Aufhebung bisherigen Rechts   Art. 88 Änderung von Bundesgesetzen   …176        171 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 1205 1069 Art. 1 Bst. a; BBl 2001 4202).   172 Fassung gemäss Anhang Ziff. 2 des Bundesgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 1205 1069 Art. 1 Bst. a; BBl 2001 4202).   173 SR 173.110  174 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  175 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 26. Sept. 2014 (Nationalratswahlen), in Kraft seit    1. Nov. 2015 (AS 2015 543; BBl 2013 9217).  176 Die Änderungen können unter AS 1978 688 konsultiert werden.     Politische Rechte   38 / 40   161.1   Art. 89 Aufhebung von Bundesgesetzen   Es werden aufgehoben:   a. das Bundesgesetz vom 19. Juli 1872177 betreffend die eidgenössischen Wahlen  und Abstimmungen;   b. das Bundesgesetz vom 17. Juni 1874178 betreffend Volksabstimmung über  Bundesgesetze und Bundesbeschlüsse;   c. das Bundesgesetz vom 23. März 1962179 über das Verfahren bei Volksbegeh- ren auf Revision der Bundesverfassung (Initiativengesetz);   d. das Bundesgesetz vom 25. Juni 1965180 über die Einführung von Erleichterun- gen der Stimmabgabe an eidgenössischen Wahlen und Abstimmungen;   e. das Bundesgesetz vom 8. März 1963181 über die Verteilung der Abgeordneten  des Nationalrates unter die Kantone;   f. das Bundesgesetz vom 14. Februar 1919182 betreffend die Wahl des National- rates.    2. Kapitel: Übergangsrecht, Vollzug und Inkrafttreten   Art. 90 Übergangsrecht   1 Dieses Gesetz findet keine Anwendung auf Tatsachen und Beschwerden, die sich auf  Wahlen und Abstimmungen vor seinem Inkrafttreten beziehen. Das gleiche trifft zu  für vorher eingereichte Referenden und Volksinitiativen. Für diese Fälle bleibt das  bisherige Recht massgebend.   2 Nach Ablauf von 18 Monaten seit Inkrafttreten werden nur noch Unterschriftenlisten  entgegengenommen, welche den Bestimmungen dieses Gesetzes entsprechen.   3 …183   4 …184       177 [BS 1 157; AS 1952 69, 1966 849 Art. 9, 1971 1365]  178 [BS 1 173; AS 1962 789 Art. 11 Abs. 3]  179 [AS 1962 789]  180 [AS 1966 849]  181 [AS 1963 419]  182 [BS 1 180; AS 1975 601 710]  183 Aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des   Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).  184 Eingefügt durch Ziff. III des BG vom 9. März 1978 (AS 1978 1694; BBl 1977 III 819).   Aufgehoben durch Ziff. II 4 des BG vom 20. März 2008 zur formellen Bereinigung des  Bundesrechts, mit Wirkung seit 1. Aug. 2008 (AS 2008 3437; BBl 2007 6121).     Politische Rechte. BG   39 / 40   161.1   Art. 90a185 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 25. September 2009   Für eidgenössische Volksinitiativen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung  vom 25. September 2009 dieses Gesetzes hängig sind, gilt das neue Recht.   Art. 91 Vollzug   1 Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.   2 Die kantonalen Ausführungsbestimmungen bedürfen zu ihrer Gültigkeit der Geneh- migung des Bundes186. Sie sind, nach Annahme dieses Gesetzes durch die Bundesver- sammlung, innert 18 Monaten zu erlassen.   Art. 92 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens: 1. Juli 1978187       185 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 25. Sept. 2009 (Bedingter Rückzug einer Volksinitia- tive), in Kraft seit 1. Febr. 2010 (AS 2010 271; BBl 2009 3591 3609).   186 Ausdruck gemäss Ziff. III des BG vom 15. Dez. 1989 über die Genehmigung kantonaler  Erlasse durch den Bund, in Kraft seit 1. Febr. 1991 (AS 1991 362; BBl 1988 II 1333).   187 BRB vom 24. Mai 1978     Politische Rechte   40 / 40   161.1       	1. Titel: Stimmrecht und Stimmabgabe 	Art. 1 	Art. 2  Ausschluss vom Stimmrecht 	Art. 3 Politischer Wohnsitz 	Art. 4 Stimmregister 	Art. 5 Grundsätze der Stimmabgabe 	Art. 6 Stimmabgabe Invalider 	Art. 7 Vorzeitige Stimmabgabe 	Art. 8 Briefliche Stimmabgabe 	Art. 8a  Elektronische Stimmabgabe 	Art. 9  	2. Titel: Abstimmungen 	Art. 10 Anordnung 	Art. 10a  Information der Stimmberechtigten 	Art. 11 Abstimmungsvorlage, Stimmzettel und Erläuterungen 	Art. 12 Ungültige Stimmzettel 	Art. 13 Feststellung des Abstimmungsergebnisses 	Art. 14 Abstimmungsprotokoll 	Art. 15 Erwahrung und Veröffentlichung des Abstimmungsergebnisses  	3. Titel: Wahl des Nationalrats 	1. Kapitel: Allgemeines 	Art. 16  Verteilung der Sitze auf die Kantone 	Art. 17   Verteilungsverfahren 	Art. 18 	Art. 19 Zeitpunkt der Wahl 	Art. 20 Losentscheid 	Art. 20a  	2. Kapitel: Verhältniswahl 	1. Abschnitt: Vorschlag 	Art. 21  Wahlanmeldeschluss 	Art. 22 Anzahl und Bezeichnung der Vorgeschlagenen 	Art. 23 Bezeichnung des Wahlvorschlages 	Art. 24 Unterzeichnungsquoren 	Art. 25 Vertreter des Wahlvorschlages 	Art. 26 Einsichtnahme in Wahlvorschläge 	Art. 27  Mehrfach Vorgeschlagene 	Art. 28 	Art. 29 Behebung von Mängeln; Ersatzvorschläge 	Art. 30 Listen 	Art. 31  Verbundene Listen 	Art. 32  Bekanntmachung der Listen 	Art. 32a  Ungültigerklärung von Kandidaturen 	Art. 33 Erstellung und Zustellung der Wahlzettel  	2. Abschnitt: Wahlakt und Ermittlung der Ergebnisse 	Art. 34   Wahlanleitung 	Art. 35 Ausfüllen des Wahlzettels 	Art. 36  Stimmen für Verstorbene 	Art. 37 Zusatzstimmen 	Art. 38 Ungültige Wahlzettel und Kandidatenstimmen 	Art. 39 Zusammenstellung der Ergebnisse 	Art. 40 Erste Verteilung der Mandate auf die Listen 	Art. 41  Weitere Verteilungen 	Art. 42 Verteilung der Mandate an verbundene Listen 	Art. 43 Ermittlung der Gewählten und der Ersatzleute 	Art. 44 Überzählige Mandate 	Art. 45  Stille Wahl 	Art. 46 Wahl ohne Listen   	3. Kapitel: Mehrheitswahl 	Art. 47 Verfahren 	Art. 48  Wahlzettel 	Art. 49 Ungültige Wahlzettel 	Art. 50  Kantone mit der Möglichkeit stiller Wahl 	Art. 51  Ersatzwahlen  	4. Kapitel: Veröffentlichung der Ergebnisse und Wahlprüfung 	Art. 52 Wahlanzeige; Veröffentlichung der Wahlergebnisse 	Art. 53 Wahlprüfung  	5. Kapitel: Änderungen während der Amtsdauer 	Art. 54 Rücktritt 	Art. 55 Nachrücken 	Art. 56 Ergänzungswahl 	Art. 57  Ende der Amtsdauer   	4. Titel:  Referendum 	1. Kapitel: Obligatorisches Referendum 	Art. 58 Veröffentlichung  	2. Kapitel: Fakultatives Referendum 	1. Abschnitt: Allgemeines 	Art. 59 	Art. 59a  Bedeutung der Frist 	Art. 59b  Unzulässigkeit des Rückzugs 	Art. 59c  Volksabstimmung  	2. Abschnitt: Volksreferendum 	Art. 60 Unterschriftenliste 	Art. 60a  Angebot von Unterschriftenlisten in elektronischer Form 	Art. 61 Unterschrift 	Art. 62 Stimmrechtsbescheinigung 	Art. 63 Verweigerung der Stimmrechtsbescheinigung 	Art. 64 Ausschluss der Einsichtnahme 	Art. 65 	Art. 66 Zustandekommen  	3. Abschnitt: Kantonsreferendum 	Art. 67  Zuständigkeit 	Art. 67a  Form 	Art. 67b   Zustandekommen    	5. Titel:  Volksinitiative 	Art. 68 Unterschriftenliste 	Art. 69 Vorprüfung 	Art. 69a  Angebot von Unterschriftenlisten in elektronischer Form 	Art. 70  Ergänzende Bestimmungen 	Art. 71 Einreichung 	Art. 72 Zustandekommen 	Art. 73   Rückzug 	Art. 73a  Unbedingter und bedingter Rückzug 	Art. 74 	Art. 75 Prüfung der Gültigkeit 	Art. 75a  Abstimmung 	Art. 76  Direkter Gegenentwurf  	5a. Titel:  Parteienregister 	Art. 76a  	5b. Titel:  Transparenz bei der Politikfinanzierung 	Art. 76b Offenlegungspflicht der politischen Parteien 	Art. 76c Offenlegungspflicht bei Wahl- und Abstimmungskampagnen 	Art. 76d Fristen und Modalitäten der Offenlegungspflicht 	Art. 76e Kontrolle 	Art. 76f Veröffentlichung 	Art. 76g Zuständige Stelle 	Art. 76h Anonyme Zuwendungen und Zuwendungen aus dem Ausland 	Art. 76i Bearbeiten von Personendaten und Austausch von Informationen 	Art. 76j Strafbestimmungen 	Art. 76k Vorbehalt der kantonalen Gesetzgebung  	6. Titel: Rechtspflege 	Art. 77 Beschwerden 	Art. 78 Beschwerdeschrift 	Art. 79 Beschwerdeentscheide und Verfügungen 	Art. 80  Beschwerde an das Bundesgericht 	Art. 81 und 82  	7. Titel: Gemeinsame Bestimmungen 	Art. 83 Kantonales Recht 	Art. 84 Verwendung technischer Hilfsmittel 	Art. 85 	Art. 86  Unentgeltlichkeit der Amtshandlungen 	Art. 87 Statistische Erhebungen  	8. Titel: Schlussbestimmungen 	1. Kapitel: Änderung und Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 88 Änderung von Bundesgesetzen 	Art. 89 Aufhebung von Bundesgesetzen  	2. Kapitel: Übergangsrecht, Vollzug und Inkrafttreten 	Art. 90 Übergangsrecht 	Art. 90a  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 25. September 2009 	Art. 91 Vollzug 	Art. 92 Referendum und Inkrafttreten