SR 0.142.111.361   1   Originaltext   Niederlassungsvertrag  zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und dem Deutschen Reiche   Abgeschlossen am 13. November 1909  Von der Bundesversammlung genehmigt am 23. Juni 19111  Ratifikationsurkunden ausgetauscht am 1. August 1911  In Kraft getreten am 1. Oktober 1911       Der Schweizerische Bundesrat,  im Namen der Schweizerischen Eidgenossenschaft,  und  Seine Majestät der Deutsche Kaiser, König von Preussen,  im Namen des Deutschen Reiches,  von dem Wunsche geleitet, die Bestimmungen des zwischen der Schweizerischen  Eidgenossenschaft und dem Deutschen Reiche bestehenden Niederlassungsvertrages  vom 31. Mai 18902 in verschiedenen Punkten zu verbessern und zu ergänzen,  sind übereingekommen, zu diesem Zwecke einen neuen Niederlassungsvertrag  abzuschliessen, und haben zu Ihren Bevollmächtigten ernannt:  (Es folgen die Namen der Bevollmächtigten)  welche, nach gegenseitiger Mitteilung ihrer in guter und gehöriger Form befundenen  Vollmachten, sich über folgende Artikel geeinigt haben:   Art. 1  Die Angehörigen jedes vertragschliessenden Teiles sollen berechtigt sein, sich in  dem Gebiete des anderen Teiles ständig niederzulassen oder dauernd oder zeitweilig  aufzuhalten, wenn und solange sie die dortigen Gesetze und Polizeiverordnungen  befolgen.  Um dieses Recht beanspruchen zu können, müssen sie mit einem gültigen Heimat- scheine versehen sein.  Die beiden Teile werden sich gegenseitig mitteilen, welche Behörden zur Ausstel- lung der Heimatscheine und zur Anerkennung der Staatsangehörigkeit zuständig  sind.   Art. 2  Durch die Bestimmungen des Artikels 1 wird nicht berührt das Recht jedes vertrag- schliessenden Teiles, Angehörigen des andern Teiles die Niederlassung oder den        BS 11 615; BBl 1911 I 263 IV 153  1 AS 27 679  2 [AS 11 515]   0.142.111.361    Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   2   0.142.111.361   Aufenthalt zu untersagen, sei es infolge eines strafgerichtlichen Urteils, sei es aus  Gründen der inneren oder äusseren Sicherheit des Staates, sei es aus sonstigen  polizeilichen Gründen, insbesondere aus Gründen der Gesundheits-, Sitten- oder  Armenpolizei.   Art. 3  Jeder vertragschliessende Teil behält sich vor, den Angehörigen des anderen Teiles,  die ihm früher angehört und die Staatsangehörigkeit vor Erfüllung ihrer militäri- schen Pflichten verloren haben, die Niederlassung oder den Aufenthalt zu unter- sagen. Jedoch soll von der Ausübung dieser Befugnis abgesehen werden, wenn sich  bei der Prüfung der Verhältnisse ergibt, dass der Wechsel der Staatsangehörigkeit in  gutem Glauben und nicht zur Umgehung der militärischen Pflichten herbeigeführt  ist.   Art. 4  Die Angehörigen jedes vertragschliessenden Teiles, die sich in dem Gebiete des  anderen Teiles niedergelassen haben oder aufhalten, bleiben den Gesetzen ihres  Heimatlandes über die Militärpflicht oder die an deren Stelle tretende Ersatzleistung  unterworfen und können in dem anderen Lande weder zu persönlichem Militärdienst  irgendwelcher Art noch zu einer Ersatzleistung angehalten werden.   Art. 5  Im Falle eines Krieges oder einer Enteignung zum öffentlichen Nutzen sollen in  Ansehung der Entschädigung die Angehörigen jedes vertragschliessenden Teiles, die  sich in dem Gebiete des anderen Teiles niedergelassen haben oder aufhalten, den  Landesangehörigen gleichgestellt werden.   Art. 63  Jeder vertragschliessende Teil verpflichtet sich, dafür zu sorgen, dass in seinem  Gebiete den hilfsbedürftigen Angehörigen des anderen Teiles die erforderliche  Verpflegung und Krankenfürsorge nach den am Aufenthaltsorte für die eigenen  Angehörigen geltenden Grundsätzen zuteil werde, bis ihre Rückkehr in die Heimat  ohne Nachteil für ihre und anderer Gesundheit geschehen kann.  Ein Ersatz der durch die Verpflegung, die Krankenfürsorge oder die Beerdigung  solcher Personen erwachsenen Kosten kann gegenüber dem Teile, dem der Hilfs- bedürftige angehört, oder gegenüber den öffentlichen Verbänden oder Kassen dieses  Teiles nicht beansprucht werden.       3 Siehe auch die Vereinb. vom 14. Juli 1952 zwischen der Schweizerischen Eidgenossen- schaft und der Bundesrepublik Deutschland über die Fürsorge für Hilfsbedürftige  (SR 0.854.913.61/.611) und den Vertrag vom 19. März 1943 zwischen der Schweiz und  dem Deutschen Reich über die Regelung der Fürsorge für alleinstehende Frauen  (SR 0.854.913.62).     Deutschland   3   0.142.111.361  Für den Fall, dass der Hilfsbedürftige selbst oder dass andere privatrechtlich Ver- pflichtete zum Ersatze der Kosten imstande sind, bleiben die Ansprüche an diese  vorbehalten. Auch sichern sich die beiden Teile die nach der Landesgesetzgebung  zulässige Hilfe zur Geltendmachung dieser Ansprüche zu.   Art. 7  Die Angehörigen jedes vertragschliessenden Teiles, die sich in dem Gebiete des  anderen Teiles niedergelassen haben oder aufhalten und gemäss Artikel 2 oder 3  ausgewiesen werden, sind mit ihrer Familie auf Verlangen des ausweisenden Teiles  jederzeit in ihr Heimatland wieder zu übernehmen.  Das gleiche gilt für frühere Angehörige jedes Teiles, solange sie nicht Angehörige  des anderen Teiles oder eines dritten Staates geworden sind.  Mit dem Ausgewiesenen sind seine Ehefrau und die in seiner häuslichen Gemein- schaft lebenden minderjährigen Kinder auch dann zu übernehmen, wenn sie dem  übernehmenden Teile weder angehören noch früher angehört haben, aber nicht  Angehörige des anderen Teiles oder eines dritten Staates geworden sind.   Art. 8  In den Fällen des Artikels 7 entscheidet der ausweisende Teil, ob die in den Artikeln  2 oder 3 vorgesehenen Voraussetzungen der Ausweisung vorliegen.   Art. 9  Ist auf Grund eines Heimatscheins die Niederlassung gewährt worden, so kann der  Staat, von dessen Behörden der Schein ausgestellt war, ein Verlangen auf Über- nahme nicht unter Berufung darauf ablehnen, dass der Inhaber und seine in dem  Scheine aufgeführten Familienmitglieder die beurkundete Staatsangehörigkeit zur  Zeit der Beurkundung nicht besessen haben.   Art. 10  Eine zwangsweise Überführung auszuweisender Personen in das Gebiet des anderen  Teiles darf nur auf Grund eines Übernahmeverfahrens (Artikel 11–16) erfolgen.   Art. 11  Die Überführung von Personen, die gemäss Artikel 2 oder 3 ausgewiesen werden,  soll auf Grund eines unmittelbaren Schriftwechsels zwischen der die Ausweisung  (Heimschaffung) anordnenden Behörde und der zur Anerkennung der Staatsangehö- rigkeit zuständigen Heimatbehörde des zu Übernehmenden erfolgen.  Nach Anerkennung der Übernahmepflicht und vorgängiger rechtzeitiger Benach- richtigung werden die Ausgewiesenen gegen Aushändigung der Urschrift oder einer  beglaubigten Abschrift des die Übernahmepflicht anerkennenden Schriftstücks von  der zuständigen Grenzbehörde des Heimatlandes übernommen.     Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   4   0.142.111.361   Art. 12  Ein vorgängiger Schriftwechsel ist nicht erforderlich, und es soll die auszuweisende  Person von den Grenzbehörden ohne weitere Förmlichkeit übernommen werden,  wenn sie mit einem gültigen Heimatschein oder mit andern gültigen durch Noten- austausch der beiden Teile näher zu bestimmenden Papieren versehen ist oder wenn  ihre gegenwärtige oder frühere Staatsangehörigkeit nach dem Ermessen der über- nehmenden Grenzbehörde sonst unzweifelhaft feststeht.  Die Bestimmungen des Absatzes 1 finden keine Anwendung, wenn es sich um die  Übernahme einer wegen jugendlichen Alters, Gebrechlichkeit oder Krankheit hilf- losen Person oder um die Übernahme einzelstehender Frauen mit Kindern handelt.  In diesen Fällen behält es bei den Bestimmungen des Artikels 11 sein Bewenden.   Art. 13  Eine diplomatische Vermittlung findet nur dann statt, wenn entweder besondere  Gründe den unmittelbaren Schriftwechsel untunlich erscheinen lassen, insbesondere  wenn über die Heimatbehörde Ungewissheit besteht oder in sprachlicher Hinsicht  der gegenseitigen Verständigung Hindernisse sich entgegenstellen, oder wenn durch  den unmittelbaren Schriftwechsel die Anerkennung der Übernahmepflicht nicht  erzielt worden ist und der ausweisende Teil sich hierbei nicht beruhigen will, oder  wenn die Entscheidung der Stelle, welche die auszuweisende Person übernommen  hat, von der Regierung des Heimatstaates nicht gebilligt wird.   Art. 14  Über die bei der Übernahme einzuhaltenden Regeln, insbesondere über die Grenz- strecken und die Grenzorte, wo die Übernahme stattzufinden hat, werden sich die  beiden vertragschliessenden Teile durch Notenaustausch verständigen.   Art. 15  Beide Teile verpflichten sich, ihre Behörden anzuweisen, alle Übernahmeanträge  mit möglichster Beschleunigung zu erledigen, auch einander bei Feststellung der  Staatsangehörigkeit der auszuweisenden Personen nach Möglichkeit zu unterstützen.  Die Übernahme darf nicht aus dem Grunde verweigert oder verzögert werden, weil  unter den Behörden des Heimatlandes über den Unterstützungswohnsitz oder die  Gemeindeangehörigkeit des Auszuweisenden Zweifel bestehen.   Art. 16  Die Kosten der Beförderung auszuweisender Personen bis zum Übernahmeort  werden von dem ausweisenden Teile getragen. Die Bestimmungen des Artikels 6,  Absatz 3, finden entsprechende Anwendung.     Deutschland   5   0.142.111.361  Art. 174  Jeder vertragschliessende Teil ist berechtigt, Angehörige des anderen Teiles, denen  er gemäss Artikel 2 oder 3 die Niederlassung oder den Aufenthalt untersagen kann,  oder Personen, die keinem der beiden Teile angehören, ohne das in den Artikeln 11– 16 vorgesehene Übernahmeverfahren unverzüglich in das Gebiet des anderen Teiles  zurückzuschaffen, wenn sie aus diesem Gebiete mit der Eisenbahn oder mit einer  Schiffslinie unmittelbar in sein Gebiet gelangt sind und auf der ersten Haltestation  sofort nach ihrem Eintreffen angehalten werden.   Art. 18  Jeder vertragschliessende Teil verpflichtet sich, Personen, die wegen jugendlichen  Alters, Gebrechlichkeit oder Krankheit hilflos sind und keinem der beiden Teile  angehören oder früher angehört haben, nach vorgängigem Übernahmeverfahren zu  übernehmen, wenn diese vorher in seinem Gebiet infolge ihres Zustandes in einer  Anstalt verwahrt werden mussten und während der Verwahrung nach dem Gebiete  des anderen Teiles entwichen sind. Diese Verpflichtung besteht jedoch nur für den  Fall, dass der Antrag auf Übernahme innerhalb sechs Monaten nach der Entwei- chung gestellt wird.   Art. 19  Jeder vertragschliessende Teil verpflichtet sich, Angehörige oder frühere Angehöri- ge eines dritten Staates, die sich in dem Gebiete des anderen Teiles aufhalten und  dort ausgewiesen werden sollen, auf Antrag dieses Teiles durch sein Gebiet nach  ihrem Heimatlande zu befördern, wenn der Antrag die Erklärung enthält, dass der  andere Teil zum Ersatze der durch die Beförderung entstehenden Kosten und der  dritte Staat zur Übernahme der auszuweisenden Person bereit ist.  Durch die Bestimmungen des Absatzes 1 werden die Bestimmungen des Ausliefe- rungsvertrags zwischen der Schweiz und dem Deutschen Reiche vom 24. Januar  18745 wegen der Durchlieferung nicht berührt.   Art. 20  Dieser Vertrag findet keine Anwendung auf die Schutzgebiete des Deutschen Rei- ches.   Art. 21  Dieser Vertrag soll ratifiziert und die Ratifikationsurkunden sollen sobald als mög- lich ausgetauscht werden.      4 Siehe auch die Erklärung vom 15. Okt. 1916 betreffend Rückübernahme schriftenloser  Personen (SR 0.142.111.361.1) und das Abk. vom 25.Okt. 1954 über die Übernahme von  Personen  an der Grenze (SR 0.142.111.369).   5 [BS 12 85]. Ersetzt durch das Europäische Auslieferungsübereink. vom 13. Dez. 1957  (SR 0.353.1) und den Vertrag vom 13. Nov. 1969 zwischen der Schweiz und der Bundes- republik Deutschland über die Ergänzung des Europäischen Auslieferungsübereink. vom  13. Dez. 1957 (SR 0.353.913.61).      Freundschaft. Niederlassung und Aufenthalt   6   0.142.111.361   Der Vertrag tritt an die Stelle des Niederlassungsvertrages zwischen der Schweizeri- schen Eidgenossenschaft und dem Deutschen Reiche vom 31. Mai 18906 und der  dazu getroffenen Vereinbarungen.  Er tritt in Kraft zwei Monate nach Austausch der Ratifikationsurkunden und gilt für  die Dauer von fünf Jahren.  Falls keiner der vertragschliessenden Teile ein Jahr vor dem Ablaufe des fünfjähri- gen Zeitraumes den Vertrag kündigt, bleibt dieser in Geltung bis zum Ablauf eines  Jahres von dem Tage an, an dem er von einem der beiden Teile gekündigt wird7.   Zu Urkund dessen haben die Bevollmächtigten diesen Vertrag unterzeichnet und mit  ihren Siegeln versehen.   Ausgefertigt in doppelter Urschrift, in Bern, am dreizehnten November neunzehn- hundertneun.   Brenner Kriege   v. Wichert Dammann         6 [AS 11 515]  7 Der Vertrag wurde von der Schweiz auf den 10. April 1920 gekündigt, gilt aber nun   gemäss Vereinbarung als stillschweigend für jeweils sechs Monate erneuert  (BBl 1920 II 62 f.).