0.520.31   1   Traduzione1    Regolamento d’esecuzione   della Convenzione dell’Aia per la protezione   dei beni culturali in caso di conflitto armato   Conchiuso all’Aia il 14 maggio 1954   Approvato dall’Assemblea federale il 15 marzo 19622   Entrato in vigore per la Svizzera il 15 marzo 1962    (Stato 15  agosto 1962)      Capitolo I   Controllo   Art. 1 Lista internazionale di personaggi   Entrata in vigore la Convenzione3, il Direttore generale dell’Organizzazione delle  Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura stabilisce una lista internazio- nale di tutti i personaggi designati dalle Alte Parti contraenti e atti ad esercitare  l’ufficio di Commissario generale ai beni culturali. Tale lista sarà riveduta periodi- camente per iniziativa del Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni  Unite per l’educazione, la scienza e la cultura, e secondo le richieste delle Alte Parti  contraenti.   Art. 2 Ordinamento del controllo   Entrando, un’Alta Parte contraente, in un conflitto armato per il quale sia applicabile  l’articolo 18 della Convenzione4, sono subito nominati:   a) da tale Parte, un rappresentante per i beni culturali del suo territorio e un  rappresentante speciale per quelli che sono su un territorio che occupi;   b) dalla Potenza protettrice di ciascuna Parte avversa, dei delegati presso quella  Parte conformemente all’articolo 3;   c) un Commissario generale ai beni culturali, presso la medesima Parte, con- formemente all’articolo 4.   Art. 3 Designazione dei delegati delle Potenze protettrici   I delegati della Potenza protettrice sono scelti tra i membri del suo personale diplo- matico o consolare, oppure tra altre persone gradite alla Parte presso la quale sono  demandati.        RU 1962 1061; FF 1961 II 1204 ediz. ted. 1197 ediz. franc.  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc.    della presente Raccolta.   2 RU 1962 1043  3 RS 0.520.3  4 RS 0.520.3   0.520.31      Protezione dei beni culturali   2   0.520.31   Art. 4 Designazione del Commissario generale   1.  Il Commissario generale ai beni culturali è scelto tra i personaggi della lista  internazionale d’accordo tra la Parte presso la quale è demandato e le Potenze protet- trici delle Parti avverse.   2.  Se l’accordo non è conseguito nel termine di tre settimane, le Parti ne commette- ranno la designazione al Presidente della Corte Internazionale di Giustizia; il Com- missario generale, così designato, entrerà in carica soltanto dopo il gradimento della  Parte presso la quale è demandato.   Art. 5 Compito dei delegati   I delegati delle Potenze protettrici accertano le violazioni della convenzione5, ne  indagano, con il consenso della Parte presso cui sono demandati, le circostanze,  provvedono a farle cessare e, se occorre, ne incaricano il Commissario generale. Essi  lo tengono informato della loro opera.   Art. 6 Compito del Commissario generale   1.  Il Commissario generale ai beni culturali tratta, con il rappresentante della Parte  presso la quale è demandato e con i delegati interessati, le questioni d’applicazione  della Convenzione6 che gli sono deferite.   2.  A lui spettano le decisioni e le nomine nei casi previsti dal presente Regolamento.   3.  D’accordo con la Parte presso la quale è demandato, egli ha il diritto di ordinare e  condurre indagini.   4.  Egli tratta con le Parti in conflitto o le loro Potenze protettrici quanto giudica  utile per l’applicazione della Convenzione.   5.  Egli stende i rapporti necessari sull’applicazione della Convenzione e li comunica  alle Parti interessate e alle loro Potenze protettrici. Ne trasmette, inoltre, una copia al  Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la  scienza e la cultura, il quale potrà valersi soltanto delle indicazioni tecniche.   6.  In mancanza d’una Potenza protettrice, il Commissario generale esercita l’ufficio  spettante a tale Potenza in virtù degli articoli 21 e 22 della Convenzione.   Art. 7 Ispettori e periti   1.  A richiesta o dopo aver sentito il parere dei delegati, il Commissario ha facoltà di  proporre alla Parte, presso la quale è demandato, un ispettore ai beni culturali per un  ufficio determinato. Questi risponde soltanto verso il Commissario generale.   2.  Il Commissario generale, i delegati e gli ispettori possono farsi assistere da periti,  i quali dovranno parimente essere accetti alla Parte menzionata nel capoverso 1.       5 RS 0.520.3  6 RS 0.520.3     Regolamento d’esecuzione della convenzione dell’Aia   3   0.520.31   Art. 8 Esercizio dei controllo   I Commissari generali ai beni culturali, i delegati delle Potenze protettrici, gli ispet- tori e i periti non devono, in alcun caso, eccedere i limiti del mandato. Essi, in parti- colare, devono tenere conto della necessità di sicurezza dell’Alta Parte contraente  presso la quale sono demandati e considerare in ogni circostanza le esigenze della  situazione militare, quali sono loro rese note da detta Parte.   Art. 9 Protezione nel caso di mancanza d’una Potenza protettrice   Mancando o venendo a mancare una Potenza protettrice, l’ufficio spettantele nella  designazione del Commissario generale in conformità dell’articolo 4 può essere  deferito a uno Stato neutrale. Il Commissario generale, così designato, può commet- tere a ispettori l’ufficio assegnato dal presente Regolamento ai delegati delle Potenze  protettrici.   Art. 10 Spese   La rimunerazione e le spese del Commissario generale ai beni culturali, degli ispet- tori e dei periti sono a carico della Parte presso la quale sono demandati; quelle dei  delegati delle Potenze protettrici sono disciplinate d’intesa fra queste e gli Stati di  cui tutelano gli interessi.   Capitolo II  Protezione speciale   Art. 11 Rifugi improvvisati   1.  L’Alta Parte contraente che nel corso di un conflitto armato sia indotta da circo- stanze impreviste a stabilire un rifugio improvvisato e desideri porlo sotto protezione  speciale, ne avverte immediatamente il Commissario generale demandato presso la  stessa.   2.  Se la misura è giustificata dalle circostanze e dall’importanza dei beni culturali  messi a riparo nel rifugio improvvisato, il Commissario generale potrà autorizzare  l’Alta Parte contraente ad apporre su questo il contrassegno menzionato nell’arti- colo 16 della Convenzione7. Egli comunicherà senza indugio la decisione ai delegati  delle Potenze protettrici interessati, ciascuno dei quali avrà facoltà di ordinare, entro  il termine di trenta giorni, l’immediato ritiro dell’emblema.   3.  Non appena detti delegati abbiano manifestato il loro accordo o se il termine di  trenta giorni sia trascorso senza che alcuno di essi abbia mosso obbiezioni, e il  Commissario generale stimi che il rifugio risponda alle condizioni previste nell’arti- colo 8 della Convenzione, questi chiederà al Direttore generale dell’Organizzazione  delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura l’iscrizione del rifugio  nel registro dei beni culturali sotto protezione speciale.       7 RS 0.520.3     Protezione dei beni culturali   4   0.520.31   Art. 12 Registro internazionale dei beni culturali sotto protezione speciale   1.  È istituito un «Registro internazionale dei beni culturali sotto protezione spe- ciale».   2.  Esso è tenuto dal Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per  l’educazione, la scienza e la cultura. Questi ne fornirà copia al Segretario generale  delle Nazioni Unite e alle Alte Parti contraenti.   3.  Il registro è diviso in capitoli, ciascuno intestato al nome di un’Alta Parte con- traente. Ogni capitolo è suddiviso in tre paragrafi intitolati: rifugi, centri monumen- tali, altri beni culturali immobili. Il Direttore generale stabilisce le menzioni che  ogni capitolo deve contenere.   Art. 13 Domande di iscrizione   1.  Ogni Alta Parte contraente può chiedere al Direttore generale delle Nazioni Unite  per l’educazione, la scienza e la cultura, l’iscrizione, nel registro, di rifugi, centri  monumentali o altri beni culturali immobili che sono sul suo territorio. Nella do- manda, essa indica il luogo ove tali beni si trovano e certifica che essi rispondono  alle condizioni previste nell’articolo 8 della Convenzione8.   2.  In caso di occupazione, la Potenza occupante ha facoltà di chiedere iscrizioni.   3.  Il Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la  scienza e la cultura invia senza indugio una copia della domanda d’iscrizione a  ognuna delle Alte Parti contraenti.   Art. 14 Opposizioni   1.  Ogni Alta Parte contraente può fare opposizione all’iscrizione di un bene cultura- le, con lettera indirizzata al Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni  Unite per l’educazione, la scienza e la cultura. La lettera gli dovrà pervenire entro  quattro mesi dal giorno in cui ha spedito la copia della domanda d’iscrizione.   2.  L’opposizione dev’essere motivata. Possono valere soltanto i motivi seguenti:   a) che il bene non è culturale;   b) che le condizioni menzionate all’articolo 8 della Convenzione9 non sono  adempiute.   3.  Il Direttore generale invia senza indugio una copia della lettera d’opposizione  alle Alte Parti contraenti. Ove occorra, si consulta con il Comitato internazionale per  i monumenti, i luoghi artistici e storici e i luoghi di scavi archeologici e, se gli  sembra utile, con ogni altro organismo o persona qualificata.   4.  Il Direttore generale o l’Alta Parte contraente che ha domandato l’iscrizione può  adoperarsi, come stimi più opportuno, affinchè le Alte Parti contraenti che hanno  fatto opposizione, la revochino.       8 RS 0.520.3  9 RS 0.520.3     Regolamento d’esecuzione della convenzione dell’Aia   5   0.520.31   5.  Se un’Alta Parte contraente, che abbia chiesto in tempo di pace l’iscrizione di un  bene culturale nel registro, sia involta in un conflitto armato prima che l’iscrizione  possa essere attuata, il Direttore generale lo iscriverà subito fintanto che non sia  confermata, revocata o annullata ogni opposizione attuale o futura.   6.  Se, decorsi sei mesi dal giorno in cui il Direttore generale ha ricevuto la lettera  d’opposizione, l’Alta Parte contraente che ha fatto opposizione non gliene notifichi  la revoca, l’Alta Parte contraente che ha domandato l’iscrizione può promuovere la  procedura d’arbitrato prevista nel paragrafo seguente.   7.  La domanda di arbitrato dev’essere presentata nel termine di un anno dal giorno  in cui il Direttore generale ha ricevuto la lettera d’opposizione. Ciascuna delle Parti  nella controversia designa un arbitro. Se l’opposizione è fatta da parecchie Alte Parti  contraenti esse designano insieme un arbitro. I due arbitri scelgono un superarbitro  dalla lista internazionale di cui all’articolo 1 del presente Regolamento; in caso di  disaccordo sulla scelta, essi ne deferiscono la nomina al Presidente della Corte  internazionale di Giustizia, il quale non è tenuto a valersi della lista internazionale. Il  tribunale arbitrale regola la sua procedura; le sue decisioni sono inappellabili.   8.  Ogni Alta Parte contraente può dichiarare, al sorgere d’una controversia in cui è  parte, che non desidera applicare la procedura arbitrale prevista nel paragrafo prece- dente. In questo caso, l’opposizione alla domanda d’iscrizione è sottoposta dal  Direttore generale alle Alte Parti contraenti. L’opposizione è confermata solo in  virtù d’una decisione presa dalle Alte Parti contraenti a maggioranza dei due terzi  dei votanti. Il voto è emesso per corrispondenza, salvo che il Direttore generale  dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la scienza e la cultura,  non giudichi indispensabile convocare un’adunanza in virtù dei poteri conferitigli  dall’articolo 27 della Convenzione. Nel caso di voto per corrispondenza, il Direttore  generale, invita le Alte Parti contraenti a comunicarglielo, in plico suggellato, nel  termine di sei mesi.   Art. 15 Iscrizione   1.  Il Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la  scienza e la cultura fa iscrivere nel registro, sotto un numero d’ordine, ogni bene  culturale per il quale sia stata domandata l’iscrizione, nel termine previsto nel para- grafo 1 dell’articolo 14.   2.  In caso d’opposizione, e salvo il disposto del paragrafo 5 dell’articolo 14, il  Direttore generale non procede all’iscrizione del bene nel registro, fintanto che  l’opposizione non sia revocata, oppure confermata in una delle procedure previste  nei paragrafi 7 e 8 dell’articolo 14.   3.  Nei casi in cui si applica il paragrafo 3 dell’articolo 11, il Direttore generale  procede all’iscrizione richiesta del Commissario generale ai beni culturali.   4.  Il Direttore generale invia senza indugio al Segretario generale dell’Orga- nizzazione delle Nazioni Unite, alle Alte Parti contraenti e, a richiesta della Parte  che domanda l’iscrizione, a tutti gli altri Stati contemplati negli articoli 30 e 32 della     Protezione dei beni culturali   6   0.520.31   Convenzione10, una copia autenticata di ogni iscrizione nel registro. L’iscrizione ha  effetto trenta giorni dopo tale invio.   Art. 16 Cancellazione   1.  Il Direttore generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite per l’educazione, la  scienza e la cultura fa cancellare l’iscrizione di un bene culturale dal registro:   a) se l’Alta Parte contraente, sul cui territorio si trova il bene, ne fa domanda;   b) se l’Alta Parte contraente, che aveva chiesto l’iscrizione, disdice la Conven- zione11 e il termine di disdetta è decorso;   c) nel caso previsto al paragrafo 5 dell’articolo 14, se l’opposizione è confer- mata in una delle procedure previste nei paragrafi 7 e 8 dell’articolo 14.   2.  Il Direttore generale invia senza indugio al Segretario generale dell’Organiz- zazione delle Nazioni Unite o a tutti gli Stati che abbiano ricevuto copia del- l’iscrizione, una copia certificata di ogni cancellazione dal registro. La cancellazione  ha effetto trenta giorni dopo l’invio.   Capitolo III  Trasporti di beni culturali   Art. 17 Procedura per ottenere l’immunità   1.  La domanda di cui al paragrafo 1 dell’articolo 12 della Convenzione12 è indiriz- zata al Commissario generale dei beni culturali. Essa deve menzionarne le ragioni e  specificare il numero approssimativo e l’importanza dei beni culturali da trasferire, il  luogo in cui sono e quello in cui saranno riposti, i mezzi di trasporto, l’itinerario da  seguire, il giorno del trasporto e ogni altra informazione utile.   2.  Se il Commissario generale, uditi i pareri che giudica opportuni, stima giustifica- to il trasferimento, consulta con i delegati interessati delle Potenze protettrici circa il  modo dell’esecuzione. Quindi notifica il trasporto alle Parti in conflitto interessate e  dà loro ogni informazione utile.   3.  Il Commissario generale designa uno o più ispettori, i quali accertano che il  trasporto contenga solo i beni indicati nella domanda, sia attuato nei modi approvati  e provveduto del contrassegno; gli ispettori accompagnano il trasporto fino al luogo  di destinazione.       10 RS 0.520.3  11 RS 0.520.3  12 RS 0.520.3     Regolamento d’esecuzione della convenzione dell’Aia   7   0.520.31   Art. 18 Trasporto all’estero   Il trasferimento sotto protezione speciale nel territorio. di un altro paese è disciplina- to dall’articolo 12 della Convenzione13, dall’articolo 17 del presente Regolamento e  dalle disposizioni seguenti:   a) Lo Stato estero nel quale sono ricoverati i beni culturali ne diviene deposita- rio. Esso ne avrà cura come per i propri beni culturali d’importanza simile.   b) Lo Stato depositario li restituirà soltanto dopo la cessazione del conflitto; la  restituzione sarà fatta nel termine di sei mesi dalla domanda.   c) Durante i successivi trasporti e la permanenza sul territorio di un altro Stato,  i beni culturali saranno immuni da sequestro e indisponibili tanto per il de- positante, quanto per il depositario. Tuttavia, qualora occorra assicurarne la  tutela, il depositario potrà, col consenso del depositante, farli trasportare sul  territorio di un terzo paese, alle condizioni previste nel presente articolo.   d) La domanda di protezione speciale dovrà indicare che lo Stato nel cui terri- torio saranno trasportati, accetta le disposizioni del presente articolo.   Art. 19 Territorio occupato   Allorchè un’Alta Parte contraente che occupi il territorio di un’altra Alta Parte  contraente trasporta dei beni culturali in un rifugio situato in un altro punto di quel  territorio senza poter seguire la procedura prevista nell’articolo 17 del Regolamento,  il trasporto non è considerato appropriazione indebita secondo l’articolo 4 della  Convenzione14, sempre che il Commissario generale ai beni culturali, udito il perso- nale ordinario di protezione, certifichi per iscritto, che sia stato reso necessario dalle  circostanze.   Capitolo IV  Contrassegno   Art. 20 Apposizione del contrassegno   1.  Il luogo del contrassegno e il suo grado di visibilità saranno stabiliti dalle autorità  competenti di ciascuna Alta Parte contraente. Il contrassegno può in particolare  essere rappresentato su bandiere o bracciali. Esso può essere dipinto o rappresentato  su un oggetto in qualsiasi altra maniera utile.   2.  Tuttavia, in caso di conflitto armato, il contrassegno dovrà, senza pregiudizio  d’un segnalamento più completo, essere apposto sui trasporti menzionati negli  articoli 12 e 13 della Convenzione15, in modo che sia ben visibile di giorno, tanto  dall’aria quanto da terra, e ben visibile da terra:       13 RS 0.520.3  14 RS 0.520.3  15 RS 0.520.3     Protezione dei beni culturali   8   0.520.31   a) a intervalli regolari bastanti a indicare chiaramente il perimetro di un centro  monumentale sotto protezione speciale;   b) all’entrata di altri beni culturali immobili sotto protezione speciale.   Art. 21 Identificazione delle persone   1.  Le persone menzionate nell’articolo 17, paragrafo 2, lettera b e c della Conven- zione16, possono portare un bracciale provvisto del contrassegno, rilasciato e timbra- to dalle autorità competenti.   2.  Esse saranno provvedute d’una carta d’identità speciale recante il contrassegno.  La carta menziona almeno il nome e il cognome, la data di nascita, il titolo o grado e  le funzioni del titolare. La carta porta la fotografia e, inoltre la firma o le impronte  digitali del titolare oppure entrambe. Essa è provveduta del timbro a secco delle  autorità competenti.   3.  Ogni Alta Parte contraente stabilisce il modello della carta d’identità secondo  l’esempio recato nell’allegato al presente regolamento. Le Alte Parti contraenti si  comunicano il modello prescelto. Ogni carta d’identità è emessa possibilmente, in  almeno due esemplari, uno dei quali è conservato dalla Potenza che lo emette.   4.  Le persone summenzionate non possono, senza motivo giustificato, essere private  della loro carta d’identità, nè del diritto di portare il bracciale.   (Seguono le firme)       16 RS 0.520.3        Regolamento d’esecuzione della convenzione dell’Aia   9   0.520.31     Protezione dei beni culturali   10   0.520.31   Campo d’applicazione del Regolamento d’esecuzione17       17 Vedi il campo d’applicazione della conv. dell’Aia (RS 0.520.3).    	Capitolo I  Controllo 	Art. 1 Lista internazionale di personaggi 	Art. 2 Ordinamento del controllo 	Art. 3 Designazione dei delegati delle Potenze protettrici 	Art. 4 Designazione del Commissario generale 	Art. 5 Compito dei delegati 	Art. 6 Compito del Commissario generale 	Art. 7 Ispettori e periti 	Art. 8 Esercizio dei controllo 	Art. 9 Protezione nel caso di mancanza d’una Potenza protettrice 	Art. 10 Spese  	Capitolo II Protezione speciale 	Art. 11 Rifugi improvvisati 	Art. 12 Registro internazionale dei beni culturali sotto protezione speciale 	Art. 13 Domande di iscrizione 	Art. 14 Opposizioni 	Art. 15 Iscrizione 	Art. 16 Cancellazione  	Capitolo III Trasporti di beni culturali 	Art. 17 Procedura per ottenere l’immunità 	Art. 18 Trasporto all’estero 	Art. 19 Territorio occupato  	Capitolo IV Contrassegno 	Art. 20 Apposizione del contrassegno 	Art. 21 Identificazione delle persone  	Campo d’applicazione del Regolamento d’esecuzione