132.11 - Geschäftsordnung des Kantonsrats (GO KR)   132.11 Geschäftsordnung des Kantonsrats (GO KR) vom 21. April 2005 (Stand 1. Juli 2012)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 65 des Kantonsratsgesetzes vom 21. April 20051),  beschliesst:  1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Erste Sitzung des Amtsjahres  1 Die erste Sitzung eines Amtsjahres wird von der Ratsleitung einberufen. 2 Sie  wird  von  der  abtretenden  Ratspräsidentin  oder  dem abtretenden  Ratspräsidenten, oder wenn diese nicht mehr dem Rat angehören, vom  ratsältesten anwesenden Mitglied eröffnet. 3 Die Konstituierung an der ersten Sitzung des Amtsjahres wird sachge- mäss wie die Konstituierung zu Beginn der Amtsdauer durchgeführt.  Art.  2 Vereidigung  1 Der  oder  die  Vorsitzende  nimmt  der  zu  Beginn  der  Amtsdauer  neu  gewählten Ratspräsidentin oder dem neu gewählten Ratspräsidenten den  Eid oder das Gelübde ab. 2 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident vereidigt die Ratsmitglieder  sowie die Mitglieder des Regierungsrats.  Art.  3 Verhinderung an der Sitzungsteilnahme  1 Wer an der Teilnahme verhindert ist, hat dies bis zur Sitzung der Rats- präsidentin oder dem Ratspräsidenten oder der Staatskanzlei mitzuteilen.  1) GDB 132.1  OGS 2005, 28  http://gdb.ow.ch/data/132.1/de   132.11  Art.  4 Ausstandsregeln  1 Bei Vorliegen eines Ausstandsgrundes hat das betroffene Mitglied des  Kantonsrats oder Regierungsrats den Sitzungssaal vor der Beratung und  Beschlussfassung zu verlassen. 2 Ausgenommen von der Ausstandsregel sind Wahlgeschäfte, sofern nur  eine einzige Kandidatur vorliegt und diese nicht angefochten wird. 3 Im Zweifelsfall entscheidet der Kantonsrat über die Ausstandspflicht.  Art.  5 Öffentlichkeit a. Publikum  1 Dem Publikum wird im Ratssaal ein besonderer Platz zugewiesen. 2 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident mahnt das Publikum nöti- genfalls zur Ruhe und sorgt für Disziplin. Wer die Verhandlungen andau- ernd stört, wird weggewiesen. 3 Bei  beharrlicher  oder  organisierter  Störung wird die Sitzung unterbro- chen und die Publikumsplätze werden geräumt.  Art.  6 b. Medien  1 Die bei der Staatskanzlei akkreditierten Medienschaffenden erhalten so- weit möglich einen Platz zugewiesen. 2 Die Tätigkeit der Medien darf den Ratsbetrieb nicht stören. 3 Bild- und Tonaufnahmen oder -übertragungen von den Verhandlungen  bedürfen der Einwilligung der Ratspräsidentin oder des Ratspräsidenten.  Art.  7 c. Information über Kommissionssitzungen  1 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission oder ein beauftrag- tes Kommissionsmitglied können die Öffentlichkeit schriftlich oder münd- lich über die Ergebnisse der Kommissionsberatungen unterrichten. 2 Die Information erfolgt nach Abschluss der Beratungen, wenn die Kom- mission nicht anders beschliesst. 3 Die Bekanntgabe kann auch die Kommissionsbeschlüsse, die wesentli- chen Anträge sowie die in den Beratungen vertretenen hauptsächlichen  Ansichten  umfassen.  Die  Stellungnahme  und  Stimmabgabe  einzelner  Kommissionsmitglieder bleiben vertraulich.  2    132.11  4 Die Kommissionsmitglieder und die übrigen Teilnehmerinnen oder Teil- nehmer der Kommissionssitzungen greifen dieser Information nicht vor.  Art.  8 Sitzungseinladung  1 Mindestens zehn Tage vor der Sitzung werden Ort und Zeit sowie Ver- handlungsgegenstände im Amtsblatt veröffentlicht und die Einladung an  die Ratsmitglieder zusammen mit den Verhandlungsunterlagen versandt. 2 Unterlagen, die sich für eine Zustellung nicht eignen, werden während  zwei  Wochen vor  der  Sitzung zur  Einsichtnahme beim Ratssekretariat  aufgelegt. 3 In dringenden Ausnahmefällen können die Einladung und Zustellung von  Unterlagen kurzfristig und ohne Veröffentlichung im Amtsblatt erfolgen.  Art.  9 Sitzordnung  1 Die Sitzordnung wird auf Vorschlag des Ratssekretariats von der Rats- präsidentin oder vom Ratspräsidenten festgelegt. 2 Die Sitzzuweisung erfolgt nach Gemeinden, und innerhalb der Gemein- den nach Amtsalter und Fraktionszugehörigkeit.  Art.  10 Würdiges Verhalten  1 Die Mitglieder des Kantonsrats und des Regierungsrats sollen sich bei  den Verhandlungen der Würde des Rats entsprechend verhalten und dies  auch durch angemessene Kleidung zum Ausdruck bringen.  Art.  11 Beschlussunfähigkeit  1 Wird von den Stimmenzählenden Beschlussunfähigkeit mangels genü- gend anwesender Ratsmitglieder festgestellt, so vertagt sich der Kantons- rat.  2. Organisation  Art.  12 Zusammensetzung der Ratsleitung  1 Bei der Bestellung der Ratsleitung gilt, unter angemessener Berücksich- tigung von kleinen Fraktionen, sachgemäss der Verteilschlüssel für die  Zuteilung der Kommissionssitze.  3    132.11  2 Bei  der  erstmaligen Wahl  einer  oder  eines  Stimmenzählenden in  die  Ratsleitung findet das geheime Verfahren statt. 3 Die Ratssekretärin oder der Ratssekretär nimmt mit beratender Stimme  an den Sitzungen der Ratsleitung teil.  Art.  13 Kommissionszusammensetzung und Stellvertretung  1 Die Kommissionsgrösse beträgt in der Regel zwischen 7 bis 13 Mitglie- dern,  je  nach  der  Bedeutung  und  dem Umfang  des  Beratungsgegen- stands. 2 Jede Fraktion ist gemäss dem Verteilschlüssel nach Fraktionsstärke in  der  Kommission vertreten.  Die  Geschlechter  und die  Gemeinden bzw.  Regionen sollen nach Möglichkeit angemessen vertreten sein. 3 Bei  ständigen  Kommissionen  erfolgt  die  Nomination  als  verbindlicher  Wahlvorschlag der Fraktionen, bei nichtständigen Kommissionen als un- verbindlicher  Wahlvorschlag.  Die nichtständigen Kommissionen werden  jeweils zu Beginn des Amtsjahres erneuert. 4 Wenn ein Kommissionsmitglied über längere Zeit nicht an den Verhand- lungen einer  ständigen Kommission teilnehmen kann,  reicht  es seinen  Rücktritt ein. 5 Eine Stellvertretung in nichtständigen Kommissionen ist nur ausnahms- weise  bei  Vorliegen  eines  ausserordentlichen  Verhinderungsgrundes  möglich, wenn die Fraktion sonst nicht vertreten wäre. Die Stellvertretung  wird durch das Fraktionspräsidium an das Kommissionspräsidium gemel- det.  Art.  14 Redaktionskommission  1 Die Redaktionskommission überprüft die Vorlagen in der Regel nach der  ersten Lesung oder bei einmaliger Lesung, bevor sie dem Kantonsrat un- terbreitet werden. 2 Sie kann der vorberatenden Kommission oder dem Kantonsrat bei Wi- dersprüchen und bei Unklarheiten materielle Änderungen beantragen. 3 Sie kann beiziehen: a. das Präsidium der vorberatenden Kommission; b. Personen aus dem zuständigen Departement und der Staatskanzlei; c. aussenstehende Sprachsachverständige.  4    132.11  Art.  15 Kantonsratsvorlagen  1 Vorlagen, die nicht vom Regierungsrat ausgehen, sind durch eine Kom- mission oder durch die Ratsleitung vorzubereiten.  Art.  16 Absprache über Zuständigkeiten  1 Zur Klärung der Zuständigkeiten zwischen Kommissionen sprechen sich  die Präsidien ab. 2 Bei Zuständigkeitskonflikten entscheidet die Ratsleitung.  3. Ratsdienste und Protokollführung  Art.  17 Verhandlungsbericht  1 Die Staatskanzlei veröffentlicht im Amtsblatt einen Kurzbericht über die  Verhandlungen des Kantonsrats.  Art.  18 Kantonsratsprotokoll a. Inhalt  1 Das Kantonsratsprotokoll enthält: a. die Namen der an- und abwesenden Ratsmitglieder, b. die Bezeichnung der Beratungsgegenstände und -unterlagen, c. die nach einer elektronischen Aufzeichnung verfassten Voten und   die Anträge der Sprechenden, d. die Ergebnisse der  Abstimmungen und gefassten Entscheide des   Rats, mit Angabe der Namen bei Abstimmungen unter Namensauf- ruf.  Art.  19 b. Aufzeichnung  1 Die Verhandlungen des Kantonsrats werden elektronisch aufgezeichnet. 2 Die elektronische Aufzeichnung dient der Protokollierung und ist nicht öf- fentlich.  Sie wird zu archivischen Zwecken aufbewahrt.  Die Ratsleitung  kann in begründeten Fällen eine Abklärung oder Einsichtnahme gestat- ten. 3 Die Aufzeichnungen über Beratungen unter Ausschluss der Öffentlich- keit gemäss Art. 12 des Kantonsratsgesetzes sind nach der Protokollie- rung zu löschen.  5    132.11  Art.  20 c. Auflage und Einsprache  1 Der Entwurf des Kantonsratsprotokolls wird in der Regel bis eine Woche  vor der nächsten Sitzung im Extranet des Kantonsrats veröffentlicht und  bei der Staatskanzlei zur Einsichtnahme durch die Ratsmitglieder aufge- legt. 2 Die Mitglieder des Kantons- und des Regierungsrats sowie der Oberge- richtspräsident  oder  die  Obergerichtspräsidentin  können  bis  zur  über- nächsten Kantonsratssitzung schriftlich Einsprache erheben.  Art.  21 d. Genehmigung und Veröffentlichung  1 Die  Ratsleitung  entscheidet  über  Einsprachen  und  genehmigt  das  Kantonsratsprotokoll. 2 Das genehmigte Kantonsratsprotokoll wird im Internet veröffentlicht und  schriftlich bei der Staatskanzlei archiviert. 3 Das Protokoll über die Beratungsgegenstände, welche unter Ausschluss  der Öffentlichkeit behandelt worden sind, wird nicht veröffentlicht und ge- sondert archiviert. 4 Die  Staatskanzlei  erstellt  auf  Verlangen  Auszüge  aus  dem Kantons- ratsprotokoll.  Wenn ein begründetes Interesse glaubhaft  gemacht wird,  kann  die  Staatskanzlei  bereits  Auszüge  aus  dem Protokollentwurf  zur  Verfügung stellen.  Art.  22 Kommissionsprotokolle a. Im Allgemeinen  1 Über jede Kommissionssitzung wird ein Beschlussprotokoll geführt. 2 Das Kommissionsprotokoll enthält in der Regel die Namen der Antrag- stellenden, die Anträge und die Gründe, die zur Annahme oder Ableh- nung geführt haben. Ein Mitglied kann verlangen, dass eine Minderheits- meinung oder eine persönliche Erklärung zu Protokoll genommen wird. 3 Die Kommission kann, insbesondere bei referendumspflichtigen Vorla- gen, die Führung eines ausführlicheren Protokolls beschliessen. 4 Die Protokollführerin oder der Protokollführer legt den Protokollentwurf  der Kommissionspräsidentin oder dem Kommissionspräsidenten innert ei- ner Woche vor. Das Protokoll wird so rasch wie möglich zugestellt. 5 Einwendungen von Kommissionsmitgliedern zum Protokoll sind bis zur  nächsten Kommissionssitzung bzw. bis zur Kantonsratssitzung möglich.  Ohne Einwendungen gilt das Protokoll als genehmigt.  6    132.11  Art.  23 b. Einsichtgabe  1 Die Kommissionsprotokolle sind unter Vorbehalt von Absatz 2 und 3 ver- traulich. Sie werden, sofern die Kommission nicht anders beschliesst, zu- gestellt: a. den Mitgliedern der vorberatenden Kommission; b. dem zuständigen Departement; c. den Fraktionspräsidien auf Verlangen; d. der  Staatskanzlei  zuhanden  der  Gesetzesmaterialien  und  der   Kantonsratsakten. 2 Die Staatskanzlei kann nach Abschluss der Beratungen des Kantonsrats  Dritten Einsicht in Kommissionsprotokolle gewähren, soweit ein Interesse  im Rahmen der parlamentarischen Arbeit, der Rechtsanwendung oder der  Wissenschaft  glaubhaft  gemacht  wird.  Bei  Anständen  entscheidet  das  Ratspräsidium. 3 Mit der Rechtsgültigkeit der Erlasse entfällt die Vertraulichkeit.  4. Verhandlungsordnung  4.1. Kantonsratssitzungen  Art.  24 Ort und Zeit, Präsenzkontrolle  1 Der Kantonsrat versammelt sich ordentlicherweise im Rathaus in Sar- nen. Die Ratsleitung kann ausnahmsweise einen andern Sitzungsort be- stimmen. 2 Die Sitzungen beginnen in der Regel um 09.00 Uhr. Die Ratsleitung legt  die  Sitzungsgestaltung  und die  Sitzungsdauer,  das  Präsidium den Sit- zungsablauf fest. 3 Der Landweibel führt die Präsenzkontrolle.  Art.  25 Eröffnung und Geschäftsliste  1 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident eröffnet die Sitzung. 2 Der Kantonsrat beschliesst über die Geschäftsliste. Er kann diese än- dern,  mit  Ausnahme  dringlicher  parlamentarischer  Vorstösse  gemäss  Art. 56 Abs. 2 des Kantonsratsgesetzes aber nicht ergänzen.  7    132.11  3 Die Geschäfte werden einzeln beraten. Geschäfte und Vorstösse, wel- che den gleichen Gegenstand betreffen, können miteinander beraten wer- den. 4 Ausser den in der Geschäftsliste aufgeführten Geschäften sind nur Mit- teilungen des Ratspräsidiums und ausnahmsweise, wenn das Ratspräsi- dium es gestattet,  Erklärungen des Regierungsrats und der  Fraktionen  sowie persönliche Erklärungen gemäss Art. 5 Bst. e des Kantonsratsge- setzes gestattet.  Art.  25a * Parlamentarische Vorstösse  1 Parlamentarische Vorstösse sind dem Ratspräsidium in der Regel wäh- rend der Ratssitzung schriftlich und unterzeichnet einzureichen. 2 Das Ratspräsidium gibt die neu eingereichten Vorstösse bekannt und  leitet diese an den Regierungsrat zur Beantwortung weiter. 3 Eingereichte parlamentarische Vorstösse können nicht  zurückgezogen  werden. 4 Motionen und Postulate werden bei der Beratung vom erstunterzeichne- ten Ratsmitglied begründet. Die schriftliche Beantwortung kann vom zu- ständigen Mitglied des Regierungsrats erläutert werden.  Art.  26 Wortbegehren  1 Wer zu einem in Beratung stehenden Geschäft sprechen will, hat sich  bei der Ratspräsidentin oder dem Ratspräsidenten zu melden. 2 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident erteilt das Wort in der Rei- henfolge der Anmeldungen; die Berichterstatterin oder der Berichterstatter  der Kommission sowie das zuständige Regierungsmitglied hat den Vor- rang;  bei  gleichzeitiger  Anmeldung hat jenes Ratsmitglied den Vorzug,  das zur Sache noch nicht gesprochen hat. 3 Die  Anredeformel  lautet:  "Herr  Präsident,  meine  Damen und Herren"  bzw. "Frau Präsidentin, meine Damen und Herren". 4 Das Wort ist ausserhalb der Reihenfolge zu erteilen, wenn auf eine per- sönliche  Bemerkung  geantwortet,  ein  Irrtum über  Tatsachen  berichtigt  oder ein Ordnungsantrag gestellt werden will. 5 Will ausnahmsweise die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident in die  Beratung sachlich eingreifen, so hat sie oder er den Vorsitz an das Vize- präsidium abzutreten und die gleichen Förmlichkeiten zu beachten wie ein  Mitglied.  8    132.11  Art.  27 Ordnungsruf  1 Wer sich vom Gegenstand der Beratung entfernt oder den parlamentari- schen Anstand verletzt, wird von der Ratspräsidentin oder vom Ratspräsi- denten zur Ordnung gerufen. 2 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident entzieht einem Ratsmitglied  das Wort, wenn dieses die parlamentarische Ordnung fortgesetzt beein- trächtigt. 3 Erhebt die Rednerin oder der Redner Einsprache gegen den Wortent- zug, so entscheidet der Kantonsrat ohne weitere Beratung.  Art.  28 Antragsrecht  1 Jedes Ratsmitglied2) hat das Recht, zu einer Sachvorlage insbesondere  Nichteintretens-,  Rückweisungs-,  Alternativ-,  Ordnungs-,  Streichungs-  oder Rückkommensanträge zu stellen. 2 Anträge auf Änderung des Wortlauts von Vorlagen oder Anmerkungen  sind der Ratspräsidentin oder dem Ratspräsidenten in der Regel schrift- lich einzureichen. 3 Über Anträge auf Behandlung von Verfassungs- und Gesetzesartikeln,  die erst in zweiter Lesung eingebracht werden, darf erst abgestimmt wer- den, wenn die zuständige Kommission und der Regierungsrat dazu Stel- lung genommen haben. 4 Anträge  gemäss  Absatz 3  müssen  spätestens  zehn  Tage  vor  der  Kantonsratssitzung dem Ratssekretariat schriftlich vorliegen. Ist die recht- zeitige Einreichung strittig, so entscheidet die Ratsleitung über die Zulas- sung des Antrags. *  Art.  29 Ordnungsanträge  1 Anträge, die das Verfahren betreffen, sind Ordnungsanträge. 2 Ist ein Ordnungsantrag gestellt, so wird die Beratung über den Behand- lungsgegenstand unterbrochen. Sie wird erst  nach Diskussion und Be- schlussfassung über den Ordnungsantrag wieder aufgenommen.  2) Die Mitglieder des Regierungsrates nehmen an den Verhandlungen des Kantonsra- tes mit beratender Stimme und Antragsrecht teil (Art. 67 Abs. 3 Kantonsverfassung;  GDB 101.0)  9  http://gdb.ow.ch/data/101.0/de   132.11  Art.  30 Eintreten  1 Der Kantonsrat berät zunächst darüber, ob er auf eine Vorlage eintreten  will. 2 Es können nur Anträge auf Eintreten oder Nichteintreten gestellt werden. 3 Wird kein anderer Antrag gestellt, so ist Eintreten beschlossen. 4 Tritt der Kantonsrat auf ein Geschäft nicht ein, so gilt das Geschäft als  erledigt und wird von der Geschäftsliste gestrichen. 5 Eintreten ist obligatorisch bei Wahlen, Volksbegehren, Voranschlägen,  Nachtragskrediten, Geschäftsberichten und Rechnungen. * 6 In der Eintretensdebatte kann jedes Ratsmitglied mit Ausnahme der Be- richterstatterin oder des Berichterstatters der Kommission nur einmal das  Wort ergreifen. *  Art.  31 Einzelberatung  1 Ist Eintreten beschlossen, so erfolgt die abschnittsweise oder gesamt- hafte Einzelberatung der Vorlage. Beratungsgrundlage bildet die Fassung  gemäss den Anträgen der vorberatenden Kommission. 2 Es können bei Vorlagen Anträge auf Änderungen oder Ergänzungen, bei  Berichten einzelne Anmerkungen beschlossen werden.  Art.  32 Rückweisung  1 Nach dem Eintretensbeschluss oder während der Einzelberatung kann  der Kantonsrat die ganze Vorlage oder einzelne Artikel sowie Teile einer  Vorlage oder eines Berichts an die Kommission oder den Regierungsrat  zurückweisen. 2 Bei Anträgen auf Rückweisung einer Vorlage oder eines Berichts ist an- zugeben, in welchem Sinne die Überarbeitung oder Neuprüfung gesche- hen soll.  Art.  33 Rückkommen  1 Nach Schluss der Einzelberatung kann jedes Ratsmitglied beantragen,  auf bestimmte Artikel oder Teile einer Vorlage oder eines Berichts zurück- zukommen. 2 Der Rückkommensantrag oder ein Gegenantrag ist kurz zu begründen.  Der Kantonsrat entscheidet ohne weitere Diskussion.  10    132.11  3 Wird der Antrag angenommen, so findet nachher eine Einzelberatung  über den betreffenden Gegenstand statt.  Art.  34 Schluss der Beratung  1 Wird Schluss der Beratungen beantragt, bevor alle angemeldeten Red- nerinnen und Redner gesprochen haben, so ist über diesen Antrag ohne  weitere Diskussion abzustimmen. Erhält er die Mehrheit, haben noch die  Antragstellenden in der Reihenfolge ihrer gestellten Anträge sowie die Be- richterstatterin oder der Berichterstatter der Kommission das Wort. 2 Wird das Wort nicht mehr verlangt, so schliesst die Ratspräsidentin oder  der Ratspräsident die Beratung.  4.2. Kommissionssitzungen  Art.  35 Einberufung  1 Die Ratsleitung bestellt im Rahmen der Geschäftsplanung frühzeitig die  vorberatenden Kommissionen. Bei Geschäften von untergeordneter Be- deutung kann sie auf die Einsetzung einer Kommission verzichten. 2 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission setzt in Absprache  mit dem zuständigen Departement Ort und Zeit der Kommissionssitzung  fest. 3 In der Regel stellt die Staatskanzlei im Auftrag der Präsidentin oder des  Präsidenten der Kommission die Einladung zu.  Art.  36 Ausstand  1 Die  Ausstandsbestimmungen  für  den  Kantonsrat  gelten  auch  für  die  Kommissionen. 2 In streitigen Fällen entscheidet die Kommission.  Art.  37 Beratungen  1 Die Kommissionen bestimmen ihre Verhandlungsordnung selber.  Ver- zichtet die Kommission auf eine eigene Ordnung, so gelten sachgemäss  die Bestimmungen des Kantonsrats.  11    132.11  Art.  38 Abstimmungen  1 Um beschlussfähig zu sein, ist die Anwesenheit der Mehrheit der Kom- missionsmitglieder erforderlich. 2 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission stimmt mit und gibt  bei Stimmengleichheit den Stichentscheid. 3 Die Kommission kann auf Antrag ihrer Präsidentin oder ihres Präsiden- ten ausnahmsweise einen Zirkulationsbeschluss fällen. Der Antrag ist den  Kommissionsmitgliedern zur Stellungnahme innert angemessener Frist zu  unterbreiten. Er gilt als angenommen, wenn kein Mitglied Einwendungen  erhebt.  Art.  39 Berichterstattung  1 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission erstattet im Ratsple- num Bericht über die Beratungen, die Anträge und die Minderheitsanträ- ge. Die Kommission kann ein anderes Kommissionsmitglied mit der Be- richterstattung beauftragen. 2 Die  Kommission  kann  die  mündliche  Berichterstattung  durch  einen  schriftlichen  Bericht  ergänzen.  Änderungs-  und  Ergänzungsanträge  an  den Kantonsrat sind schriftlich zu stellen. 3 Die schriftlichen Berichte und Anträge sind in der Regel zehn Tage vor  der Sitzung über die Staatskanzlei den Ratsmitgliedern zuzustellen.  5. Abstimmungen  Art.  40 Abstimmungsfrage  1 Vor der Abstimmung bezeichnet die Ratspräsidentin oder der Ratspräsi- dent die Anträge und macht Vorschläge zum Abstimmungsverfahren. 2 Allfällige  Einwendungen  gegen  diese  Vorschläge  entscheidet  der  Kantonsrat vor Beginn der Abstimmung.  Art.  41 Reihenfolge  1 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident stellt zunächst fest, welche  Anträge als Hauptanträge und welche als Abänderungs- bzw. Unterabän- derungsanträge gelten.  12    132.11  2 Unterabänderungsanträge kommen vor den Abänderungsanträgen, die- se vor den Hauptanträgen zur Abstimmung. Näherliegende Zahlen wer- den einander zuerst gegenübergestellt. Über den Antrag der Kommission  wird im Rahmen dieser Regeln am Schluss abgestimmt. In Ausnahmefäl- len  können  unbereinigte  Hauptanträge  in  Grundsatzabstimmungen  ge- genübergestellt werden. 3 Sind mehr als zwei Hauptanträge gestellt worden, so werden zuerst in  eventueller Abstimmung hintereinander die Anträge einzelner Ratsmitglie- der, der Antrag des Regierungsrats und die Anträge der Kommissions- minderheit einander gegenübergestellt. Das Ergebnis aus der letzten Ab- stimmung wird dem Antrag der Kommissionsmehrheit gegenübergestellt.  Art.  42 Getrennte Abstimmung  1 Über teilbare Abstimmungsfragen wird auf Antrag getrennt abgestimmt.  Art.  43 Schlussabstimmung  1 Besteht eine Vorlage aus mehreren Artikeln oder Teilen, so findet am  Ende der Beratungen eine Schlussabstimmung statt. 2 Bei zweimaliger Beratung findet die Schlussabstimmung erst nach der  zweiten Beratung statt.  Art.  44 Stimmabgabe  1 Die Stimmabgabe erfolgt durch Handaufheben. Der Rat kann geheime  schriftliche Abstimmung beschliessen. 2 Ist das Ergebnis offenkundig, so kann auf die Ermittlung der Stimmen- zahlen verzichtet werden, wenn nicht ein Ratsmitglied die Zählung oder  die Feststellung des Gegenmehrs verlangt. Bei Schlussabstimmungen fin- det immer eine Zählung statt; dabei werden auch die Enthaltungen be- kannt gegeben. 3 Über unbestrittene Anträge wird nicht abgestimmt. 4 Ein Drittel der anwesenden Ratsmitglieder kann verlangen, dass sowohl  die Stimmen als auch die Enthaltungen bekannt gegeben werden oder  dass eine Abstimmung unter Namensaufruf durchgeführt wird.  13    132.11  Art.  45 Ergebnis  1 Für einen gültigen Beschluss ist, wo ein Gesetz oder diese Geschäfts- ordnung nicht ausdrücklich eine andere Mehrheit vorsehen, die Mehrheit   der Stimmenden erforderlich. 2 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident stimmt bei offenen Abstim- mungen nicht mit. Bei Stimmengleichheit nach zweimaliger Abstimmung  fällt der Ratspräsidentin oder dem Ratspräsidenten der Stichentscheid zu.  Dieser kann begründet werden. 3 Die Ratspräsidentin oder  der  Ratspräsident stimmt bei  geheimen Ab- stimmungen mit. Bei Stimmengleichheit gilt der Antrag als abgelehnt.  6. Wahlen  6.1. Allgemeine Bestimmungen  Art.  46 Wahlart  1 Die Wahlen werden offen durchgeführt,  sofern nicht die geltende Ge- setzgebung  oder  ein  Drittel  der  anwesenden  Ratsmitglieder  geheime  Wahl verlangen.  Art.  47 Wahlvorschläge  1 Die Fraktionen unterbreiten dem Kantonsrat Wahlvorschläge. Diese wer- den in der Regel bis zum Sitzungsbeginn schriftlich ausgeteilt. 2 Bei Wahlen, bei denen von den Bewerbenden die Erfüllung besonderer  Wählbarkeitsvoraussetzungen verlangt wird, führt die zuständige Behörde  das Vorverfahren durch und stellt dem Kantonsrat Antrag. 3 Das Vorschlagsrecht bleibt jedem Ratsmitglied bis zum Beginn der Wahl  gewahrt.  Art.  48 Bekanntgabe des Ergebnisses  1 Die Ratspräsidentin oder der Ratspräsident eröffnet dem Kantonsrat das  Ergebnis der Wahl. 2 Formfehler sind sofort nach Bekanntgabe des Ergebnisses geltend zu  machen. Der Kantonsrat entscheidet über angefochtene Wahlen.  14    132.11  6.2. Offene Wahlen  Art.  49 Erforderliche Mehrheit  1 Gewählt ist,  wer die absolute Mehrheit der gültigen Stimmen auf sich  vereinigt.  Art.  50 Einzelwahl  1 Die Wahlvorschläge werden von der Ratspräsidentin oder vom Ratsprä- sidenten  in  der  Reihenfolge,  wie  sie  eingegangen sind,  einzeln  in  die  Wahl gebracht. 2 Wird nur eine Bewerberin oder ein Bewerber vorgeschlagen und kein  Antrag auf Nichtwahl gestellt, so erfolgt ohne Abstimmung die Gewählter- klärung. 3 Stehen sich in einer Wahl drei oder mehr Vorgeschlagene gegenüber,  so fällt bei jedem Wahlgang, solange keine Bewerberin oder kein Bewer- ber das absolute Mehr erreicht, jene Person aus der Wahl, die am we- nigsten Stimmen auf sich vereinigt. Bei Gleichheit der Stimmen entschei- det das Los darüber, wer aus der Wahl fällt. 4 Erreicht keine Bewerberin oder kein Bewerber das absolute Mehr, so ist  die Wahl nicht zustande gekommen. *  Art.  51 Gesamthafte Wahlen  1 Behörden und Kommissionen werden gesamthaft gewählt, wenn die Ge- samtzahl  der  Vorgeschlagenen  die  Zahl  der  zu  besetzenden  Mandate  nicht überschreitet und sofern der Rat nicht Einzelwahl beschliesst.  6.3. Geheime Wahlen  Art.  52 Wahlzettel  1 Das Ratssekretariat bereitet die Wahlzettel vor. 2 Die Stimmenzählenden übergeben den an ihrem Platz anwesenden Mit- gliedern  den  Wahlzettel.  Die  Ratspräsidentin  oder  der  Ratspräsident  stimmt bei geheimen Wahlen mit. 3 Wahlzettel sind ungültig, wenn sie: a. unleserlich oder missverständlich sind;  15    132.11  b. bei  Einzelwahlen  eine  nicht  wählbare  bzw.  nicht  vorgeschlagene  Person nennen.  4 Bei gesamthaften Wahlen werden die nicht wählbaren bzw. nicht vorge- schlagenen Personen auf dem Wahlzettel gestrichen. 5 Über die Gültigkeit eines Wahlzettels entscheidet das Wahlbüro. 6 Die eingesammelten Wahlzettel  sind bis zur Genehmigung des Proto- kolls aufzubewahren und nachher zu vernichten.  Art.  53 Einzelwahlen  1 Gewählt ist,  wer die absolute Mehrheit der gültigen Stimmen auf sich  vereinigt. 2 Für die Berechnung des absoluten Mehrs werden bei Einzelwahlen die  leeren Wahlzettel, nicht aber die ungültigen Wahlzettel, mitgerechnet. 3 Hat im ersten Wahlgang niemand das absolute Mehr erreicht, so finden  weitere Wahlgänge statt. * 4 Stehen für ein Mandat drei oder mehr Bewerberinnen oder Bewerber in  der Wahl, so fällt  bei jedem Wahlgang, solange niemand das absolute  Mehr erreicht, jene Bewerberin oder jener Bewerber aus der Wahl, die  oder  der  am wenigsten Stimmen auf sich vereinigt.  Bei  Gleichheit  der  Stimmen entscheidet das Los darüber, wer aus der Wahl fällt. * 5 Erreicht keine Bewerberin oder kein Bewerber das absolute Mehr, so ist  die Wahl nicht zustande gekommen.  Art.  54 Gesamthafte Wahlen  1 Die Erneuerungswahlen von Behörden und Kommissionen werden ge- samthaft (als Listenwahlen) durchgeführt, wenn der Rat nicht anders be- schliesst. 2 Es finden höchstens zwei Wahlgänge statt.  Für das Zustandekommen  einer Wahl ist im ersten Wahlgang das absolute Mehr, im zweiten Wahl- gang das relative Mehr erforderlich. 3 Das absolute Mehr wird nach der Zahl der Wahlzettel ermittelt, welche  wenigstens einen gültigen Namen enthalten. 4 Erreichen mehr Personen, als zu wählen sind, das absolute Mehr, so fal- len die Bewerberinnen oder  Bewerber  mit  der  geringsten Stimmenzahl  aus der Wahl. Bei Stimmengleichheit zieht die Ratspräsidentin oder der  Ratspräsident das Los.  16    132.11  7. Schlussbestimmungen  Art.  55 Inkrafttreten  1 Diese  Geschäftsordnung  tritt  zusammen  mit  dem  Kantonsratsgesetz  vom 21. April 2005 in Kraft.3)  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2005, 28   geändert durch - Nachtrag zum Gesetz über den Kantonsrat (Kantonsratsgesetz) vom 15.   März 2012, in Kraft seit 1. Juli 2012 (OGS 2012, 15 und 27)  3) Vom Regierungsrat auf 30. Juni 2006 in Kraft gesetzt  17    132.11  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  21.04.2005 30.06.2006 Erlass Erstfassung OGS 2005, 28 15.03.2012 01.07.2012 Art. 25a eingefügt OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 28 Abs. 4 eingefügt OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 30 Abs. 5 geändert OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 30 Abs. 6 eingefügt OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 50 Abs. 4 eingefügt OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 53 Abs. 3 geändert OGS 2012, 15 15.03.2012 01.07.2012 Art. 53 Abs. 4 geändert OGS 2012, 15  18    132.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 21.04.2005 30.06.2006 Erstfassung OGS 2005, 28 Art. 25a 15.03.2012 01.07.2012 eingefügt OGS 2012, 15 Art. 28 Abs. 4 15.03.2012 01.07.2012 eingefügt OGS 2012, 15 Art. 30 Abs. 5 15.03.2012 01.07.2012 geändert OGS 2012, 15 Art. 30 Abs. 6 15.03.2012 01.07.2012 eingefügt OGS 2012, 15 Art. 50 Abs. 4 15.03.2012 01.07.2012 eingefügt OGS 2012, 15 Art. 53 Abs. 3 15.03.2012 01.07.2012 geändert OGS 2012, 15 Art. 53 Abs. 4 15.03.2012 01.07.2012 geändert OGS 2012, 15  19