Microsoft Word - 910.19.de.doc   1   Verordnung  über die Verwendung der Bezeichnungen  «Berg» und «Alp» für landwirtschaftliche Erzeugnisse   und daraus hergestellte Lebensmittel  (Berg- und Alp-Verordnung, BAlV)   vom 25. Mai 2011 (Stand am 1. Januar 2021)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe c und 177 Absatz 1   des Landwirtschaftsgesetzes vom 29. April 19981,  verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Geltungsbereich  Diese Verordnung gilt für die Verwendung der Bezeichnungen «Berg» und «Alp»  für in der Schweiz produzierte landwirtschaftliche Erzeugnisse und daraus herge- stellte Lebensmittel.   Art. 2 Verwendung der Bezeichnungen «Berg» und «Alp»  1 Die Bezeichnungen «Berg» und «Alp» dürfen für die Kennzeichnung der Erzeug- nisse, in Geschäftspapieren und für die Werbung nur verwendet werden, wenn die  Anforderungen dieser Verordnung erfüllt sind.  2 Absatz 1 gilt auch für Übersetzungen der Bezeichnungen «Berg» und «Alp» sowie  für davon abgeleitete Bezeichnungen.   Art. 3 Verwendung der Bezeichnung «Alpen»  1 Die Bezeichnung «Alpen» darf auch dann verwendet werden, wenn die Anforde- rungen dieser Verordnung nicht erfüllt sind, sofern sich die Bezeichnung offensicht- lich auf die Alpen als geografisches Gebiet bezieht.  2 Sie darf für Milch und Milchprodukte und für Fleisch und Fleischprodukte jedoch  nur verwendet werden, wenn die Anforderungen für die Verwendung der Bezeich- nungen «Berg» oder «Alp» erfüllt sind.2        AS 2011 2375  1 SR 910.1  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021    (AS 2020 5491).   910.19    Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   2   910.19   2. Abschnitt: Anforderungen an die Erzeugnisse und Kennzeichnung3   Art. 4 Herkunft der landwirtschaftlichen Erzeugnisse  1 Die Bezeichnung «Berg» darf nur verwendet werden, wenn das landwirtschaftliche  Erzeugnis aus dem Sömmerungsgebiet nach Artikel 1 Absatz 2 der Landwirtschaft- lichen Zonen-Verordnung vom 7. Dezember 19984 oder aus dem Berggebiet nach  Artikel 1 Absatz 3 der Landwirtschaftlichen Zonen-Verordnung vom 7. Dezember  1998 stammt.  2 Die Bezeichnung «Alp» darf nur verwendet werden, wenn das landwirtschaftliche  Erzeugnis aus dem Sömmerungsgebiet stammt.    Art. 5 Fütterung  1 Die Bezeichnung «Berg» darf für tierische Erzeugnisse nur verwendet werden,  wenn mindestens 70 Prozent der Futterration für Wiederkäuer, bezogen auf die  Trockensubstanz, aus dem Sömmerungsgebiet oder aus dem Berggebiet stammen.  2 Die Bezeichnung «Alp» darf für tierische Erzeugnisse nur verwendet werden,  wenn die Anforderungen an die Fütterung nach Artikel 31 der Direktzahlungsver- ordnung vom 23. Oktober 20135 erfüllt sind.6   Art. 6 Haltung von Schlachttieren  1 Die Bezeichnung «Berg» darf für Fleisch, Fleischerzeugnisse und Fleischzuberei- tungen nur verwendet werden, wenn:   a. die Schlachttiere mindestens zwei Drittel ihres Lebens im Sömmerungsge- biet oder im Berggebiet verbracht haben; und   b. die Schlachtung innerhalb von höchstens zwei Monaten nach Verlassen des  Sömmerungsgebiets oder des Berggebiets erfolgt ist.   2 Die Bezeichnung «Alp» darf für Fleisch, Fleischerzeugnisse und Fleischzuberei- tungen nur verwendet werden, wenn die Tiere im Kalenderjahr ihrer Schlachtung  während der ortsüblichen Dauer gesömmert wurden.   Art. 7 Verarbeitete Lebensmittel7  1 Die Bezeichnung «Berg» darf für Lebensmittel nur verwendet werden, wenn alle  Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs die Anforderungen nach Artikel 4 Absatz 1  erfüllen.       3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   4 SR 912.1  5  SR 910.13  6 Fassung gemäss Anhang 9 Ziff. 12 der Direktzahlungsverordnung vom 23. Okt. 2013, in   Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4145).  7 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018    (AS 2017 6089).     Berg- und Alp-Verordnung   3   910.19   2 Die Bezeichnung «Alp» darf für Lebensmittel nur verwendet werden, wenn alle  Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs die Anforderungen nach Artikel 4 Absatz 2  erfüllen.  3 Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs, die nicht aus dem Sömmerungsgebiet oder  aus dem Berggebiet stammen, dürfen verwendet werden, wenn der Betrieb gegen- über der Zertifizierungsstelle nachweisen kann, dass keine entsprechenden Zutaten  landwirtschaftlichen Ursprungs aus dem Sömmerungsgebiet oder aus dem Berg- gebiet verfügbar sind.  4 Der Anteil der Zutaten nach Absatz 3 darf nicht mehr als 10 Gewichtsprozent aller  Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs betragen. Zucker wird nicht eingerechnet.  5 In einem Erzeugnis mit der Bezeichnung «Berg» oder «Alp» darf eine Zutat land- wirtschaftlichen Ursprungs aus dem Sömmerungsgebiet beziehungsweise aus dem  Berggebiet nicht zusammen mit derselben, jedoch nicht aus diesem Gebiet stam- menden Zutat landwirtschaftlichen Ursprungs enthalten sein.   Art. 8 Ort der Herstellung  1 Die Bezeichnung «Berg» darf für Lebensmittel nur verwendet werden, wenn die  Herstellung im Sömmerungsgebiet oder in einer ganz oder teilweise im Berggebiet  oder im Sömmerungsgebiet gelegenen Gemeinde erfolgt.  2 Die Bezeichnung «Alp» darf für Lebensmittel nur verwendet werden, wenn die  Herstellung im Sömmerungsgebiet erfolgt.  3 Die Bezeichnung «Berg» beziehungsweise «Alp» darf auch verwendet werden,  wenn folgende Verarbeitungsschritte ausserhalb des Gebiets nach Absatz 1 bezie- hungsweise Absatz 2 erfolgen:   a. bei Milch: die Verarbeitung der Rohmilch zu genussfertiger Milch;  b. bei Rahm: die Verarbeitung des Rohrahms zu genussfertigem Rahm;  c. bei Käse: die Reifung;  d. bei Tieren: die Schlachtung und Zerlegung;  e.8 bei Honig: das Herausschleudern und die Verarbeitung zu genussfertigem   Honig.  4 und 5...9       8 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5491).   9 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, mit Wirkung seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   4   910.19   Art. 8a10 Verwendung der Bezeichnung «Berg» oder «Alp» für einzelne  Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs   1 Für einzelne Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs, welche die Anforderungen  dieser Verordnung erfüllen, darf in der Kennzeichnung eines aus mehreren Zutaten  zusammengesetzten Lebensmittels die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» verwendet  werden, auch wenn das Lebensmittel selbst die Anforderungen nach den Artikeln 7  und 8 nicht erfüllt.  2 Die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» darf sich ausschliesslich auf die betreffenden  Zutaten beziehen. Die gestützt auf Artikel 9 Absatz 3 festgelegten offiziellen Zei- chen für Berg- und Alpprodukte dürfen nicht verwendet werden.  3 Die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» darf nicht verwendet werden, wenn die Zutat  landwirtschaftlichen Ursprungs nach Absatz 1 im selben Lebensmittel zusammen  mit einer vergleichbaren Zutat, welche die Anforderungen dieser Verordnung nicht  erfüllt, enthalten ist.   Art. 9 Kennzeichnung11  1 Im Verzeichnis der Zutaten ist anzugeben, welche Zutaten landwirtschaftlichen  Ursprungs aus dem Sömmerungsgebiet oder aus dem Berggebiet stammen.  2 Der Name oder die Codenummer der Zertifizierungsstelle, die für den Betrieb  zuständig ist, der die Vorverpackung oder die Etikettierung vornimmt, muss ange- geben werden.  3 Das Eidgenössische Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung12 kann  offizielle Zeichen nach Artikel 14 Absatz 4 des Landwirtschaftsgesetzes vom   29. April 1998 für die Kennzeichnung von Erzeugnissen, die den Bestimmungen  dieser Verordnung entsprechen, festlegen. Die Verwendung dieser Zeichen ist  freiwillig.   3. Abschnitt: Zertifizierung und Kontrolle13   Art. 10 Zertifizierung  1 Landwirtschaftliche Erzeugnisse und daraus hergestellte Lebensmittel, die die  Bezeichnung «Berg» oder «Alp» enthalten, müssen auf allen Stufen der Produktion,  des Zwischenhandels und der Herstellung bis einschliesslich der Etikettierung und  der Vorverpackung zertifiziert werden.       10 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   11 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   12 Die Bezeichnung der Verwaltungseinheit wurde in Anwendung von Art. 16 Abs. 3 der  Publikationsverordnung vom 17. Nov. 2004 (AS 2004 4937) auf den 1. Jan. 2013 ange- passt.   13 Ursprünglich: vor Art. 9. Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit   1. Jan. 2018 (AS 2017 6089).     Berg- und Alp-Verordnung   5   910.19   1bis Zutaten landwirtschaftlichen Ursprungs, für die die Bezeichnung «Berg» oder  «Alp» gemäss Artikel 8a verwendet wird, müssen auf allen Stufen der Produktion  und des Zwischenhandels zertifiziert werden. Zudem müssen die entsprechenden  Lebensmittel zertifiziert werden.14  2 Von der Zertifizierungspflicht ausgenommen sind:   a. Erzeugnisse auf der Stufe der Primärproduktion, die weder vorverpackt noch  etikettiert sind;   b. betriebseigene landwirtschaftliche Erzeugnisse und daraus auf dem Betrieb  oder Sömmerungsbetrieb hergestellte Lebensmittel, die direkt an die Kon- sumentinnen und Konsumenten abgegeben werden.   Art. 1115 Anforderungen und Auflagen an die Zertifizierungsstellen  1 Die Zertifizierungsstellen müssen für ihre Tätigkeit gemäss dieser Verordnung auf  Gesuch hin vom Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) zugelassen sein. Für die  Zulassung müssen die Zertifizierungsstellen:   a. für ihre Tätigkeit nach der Akkreditierungs- und Bezeichnungsverordnung  vom 17. Juni 199616 in der Schweiz akkreditiert, durch die Schweiz im  Rahmen eines internationalen Abkommens anerkannt oder nach schweizeri- schem Recht auf andere Weise ermächtigt oder anerkannt sein;   b. über eine Organisationsstruktur und ein Zertifizierungs- und Überwachungs- verfahren verfügen, in denen insbesondere die Kriterien, die den von ihnen  kontrollierten Betrieben zur Auflage gemacht werden, sowie ein geeignetes  Massnahmenkonzept bei festgestellten Unregelmässigkeiten festgelegt sind;    c. angemessene Garantien für Objektivität und Unparteilichkeit bieten und  über qualifiziertes Personal und die erforderlichen Ressourcen für die Wahr- nehmung ihrer Aufgaben verfügen;   d. über schriftliche Verfahren und Vorlagen für folgende Aufgaben verfügen  und diese anwenden:  1. Aufstellung einer risikobasierten Strategie für die Kontrolle der Be-  triebe,  2. Informationsaustausch mit anderen Zertifizierungsstellen oder von die-  sen beauftragten Dritten und mit den mit Vollzugsaufgaben beauftrag- ten Behörden,   3. Anwendung und Weiterverfolgung der Massnahmen nach Artikel 14a  Absatz 4 im Falle von Unregelmässigkeiten,   4. Einhaltung der Vorschriften des Bundesgesetzes vom 19. Juni 199217  über den Datenschutz.       14 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017 (AS 2017 6089). Fassung gemäss Ziff. I  der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021 (AS 2020 5491).   15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   16 SR 946.512  17 SR 235.1     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   6   910.19   2 Sie müssen zudem die Pflichten nach den Artikeln 12 und 12a erfüllen.   3 Das BLW kann die Zulassung einer Zertifizierungsstelle suspendieren oder entzie- hen, wenn eine Zertifizierungsstelle die Anforderungen und die Auflagen nicht  erfüllt. Es informiert die der Schweizerischen Akkreditierungsstelle (SAS) umge- hend über den Entscheid.    Art. 1218 Kontrolle  1 Die Einhaltung der Anforderungen dieser Verordnung muss in den einzelnen  Betrieben wie folgt kontrolliert werden:    a. in Betrieben, die Lebensmittel nach dieser Verordnung herstellen, etikettie- ren, vorverpacken oder mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen nach dieser  Verordnung handeln, mit Ausnahme von Sömmerungsbetrieben: mindestens  einmal alle zwei Jahre;   b. in Betrieben, die Lebensmittel mit einzelnen Zutaten nach Artikel 8a herstel- len: mindestens einmal alle zwei Jahre;   c. in Betrieben, die landwirtschaftliche Erzeugnisse nach Artikel 10 Absatz 2  Buchstabe a produzieren, mit Ausnahme von Sömmerungsbetrieben: min- destens einmal alle vier Jahre;   d. in Sömmerungsbetrieben, die landwirtschaftliche Erzeugnisse nach dieser  Verordnung produzieren oder daraus Lebensmittel nach dieser Verordnung  herstellen: mindestens einmal alle acht Jahre; Sömmerungsbetriebe können  sich organisatorisch zusammenschliessen.   2 Die Kontrollen werden durch die vom Betrieb beauftragte Zertifizierungsstelle  oder eine von dieser beauftragten Inspektionsstelle durchgeführt. Für Betriebe, die  Erzeugnisse nach Artikel 10 Absatz 2 Buchstabe a herstellen, ist die Zertifizierungs- stelle zuständig, die die erste Stufe nach der Primärproduktion kontrolliert.  3 Jede Zertifizierungsstelle muss sicherstellen, dass bei den Betrieben, für die sie  zuständig ist, die Einhaltung der Anforderungen dieser Verordnung zusätzlich zu  den Kontrollen nach Absatz 1 wie folgt kontrolliert wird:   a. Kontrolle von jährlich mindestens 15 Prozent der Sömmerungsbetriebe, risi- kobasiert oder im Rahmen von Stichproben;   b. Kontrolle von jährlich mindestens 5 Prozent der übrigen Betriebe entlang  der ganzen Wertschöpfungskette, risikobasiert.   4 Die Kontrollen sind, soweit möglich, auf öffentlich-rechtliche und auf privatrecht- liche Kontrollen abzustimmen.  5 Die Zertifizierungsstelle meldet den zuständigen kantonalen Behörden und dem  BLW die festgestellten Verstösse.       18 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5491).     Berg- und Alp-Verordnung   7   910.19   Art. 12a19 Berichterstattung der Zertifizierungsstellen  Die Zertifizierungsstellen liefern dem BLW jährlich einen Bericht mit folgenden  Angaben:   a. Liste der kontrollierten Betriebe, aufgegliedert nach den Kategorien «Pro- duktion», «Verarbeitung» und «Veredelung»;   b. Anzahl und Art der festgestellten Unregelmässigkeiten und der Entzüge von  Zertifikaten.   Art. 13 Pflichten der Betriebe  Die Betriebe nach Artikel 12 Absatz 1 müssen:20   a. die Warenflüsse dokumentieren;  b. eine Liste der Betriebe führen, die dieser Verordnung unterstehende Erzeug-  nisse liefern;  c. alle Massnahmen treffen, die zur Identifizierung der Warenpartien und zur   Vermeidung der Vermischung mit Erzeugnissen, die nicht nach dieser Ver- ordnung erzeugt wurden, erforderlich sind;   d. der Zertifizierungsstelle zu Kontrollzwecken Zugang zu sämtlichen Wirt- schaftsräumen und Einsicht in die erforderlichen Belege gewähren sowie al- le zweckdienlichen Auskünfte erteilen.   4. Abschnitt: Vollzug21   Art. 1422 Zuständigkeiten  1 Sofern Lebensmittel betroffen sind, vollziehen die Organe der kantonalen Lebens- mittelkontrolle diese Verordnung gemäss der Lebensmittelgesetzgebung.   2 Sofern keine Lebensmittel betroffen sind, vollzieht das BLW diese Verordnung  gemäss der Landwirtschaftsgesetzgebung.  3 Im Rahmen des Vollzugs hat das BLW namentlich folgende Aufgaben:   a. Führen einer Liste der im Anwendungsbereich dieser Verordnung akkredi- tierten oder anerkannten Zertifizierungsstellen;   b. Überwachung der Zertifizierungsstellen;  c. Erfassung der festgestellten Verstösse und der verhängten Sanktionen.       19 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   20 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 11. Nov. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2021   (AS 2020 5491).   21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   22 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   8   910.19   4 Es kann Sachverständige beiziehen.  5 Die Kantone melden dem BLW und den Zertifizierungsstellen die festgestellten  Verstösse.   Art. 14a23 Überwachung der Zertifizierungsstellen  1 Die Überwachungstätigkeit des BLW umfasst insbesondere:   a. die Bewertung der internen Verfahren der Zertifizierungsstellen für die Kon- trollen, die Verwaltung und die Prüfung von Kontrolldossiers auf Einhaltung  der Anforderungen dieser Verordnung;   b. die Überprüfung der Vorgehensweise im Falle von Nichtkonformitäten und  bei Einsprüchen und Beschwerden.   2 Das BLW stimmt seine Überwachungstätigkeit auf die Tätigkeit der SAS ab.  3 Es stellt im Rahmen seiner Überwachungstätigkeit sicher, dass die Anforderungen  nach Artikel 11 erfüllt sind.  4 Es kann Weisungen an die Zertifizierungsstellen erlassen. Die Weisungen umfas- sen auch einen Katalog zur Harmonisierung des Vorgehens der Zertifizierungsstel- len bei Unregelmässigkeiten.   Art. 14b24 Jährliche Inspektion der Zertifizierungsstellen  Das BLW führt jährlich eine Inspektion der nach Artikel 11 in der Schweiz zugelas- senen Zertifizierungsstellen durch, soweit dies nicht im Rahmen der Akkreditierung  gewährleistet ist.   5. Abschnitt: Schlussbestimmungen25   Art. 15 Aufhebung bisherigen Rechts  Die Berg- und Alp-Verordnung vom 8. November 200626 wird aufgehoben.   Art. 16 Übergangsbestimmungen  1 Erzeugnisse, die die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» enthalten, dürfen bis zum  31. Dezember 2013 nach Artikel 6 der Berg- und Alp-Verordnung vom 8. Novem- ber 200627 gekennzeichnet werden.       23 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   24 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   25 Ursprünglich: vor Art. 14.  26 [AS 2006 4833, 2008 5835]  27 [AS 2006 4833, 2008 5835]     Berg- und Alp-Verordnung   9   910.19   2 Am 1. Januar 2014 vorhandene Bestände, die nach Absatz 1 gekennzeichnet sind,  dürfen noch bis zum 31. Dezember 2014 abgegeben werden.  3 Marken, die die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» enthalten und die vor dem  1. Januar 1999 gutgläubig hinterlegt wurden, dürfen für Erzeugnisse, die die Anfor- derungen dieser Verordnung nicht erfüllen, weiter verwendet werden.  4 Marken, die die Bezeichnung «Berg» oder «Alp» enthalten und die zwischen dem  1. Januar 1999 und dem 31. Dezember 2006 hinterlegt wurden, dürfen noch bis zum  31. Dezember 2013 für Erzeugnisse verwendet werden, die die Anforderungen  dieser Verordnung nicht erfüllen.  5 Die Bezeichnung «Alpen» darf für Erzeugnisse nach Artikel 3 Absatz 2 bis zum  31. Dezember 2013 nach bisherigem Recht verwendet werden.  6 Marken, die die Bezeichnung «Alpen» enthalten und die vor dem 1. Januar 2011  gutgläubig hinterlegt wurden, dürfen für Erzeugnisse nach Artikel 3 Absatz 2, die  die Anforderungen dieser Verordnung nicht erfüllen, weiter verwendet werden.28  7 Marken, die die Bezeichnung «Alpen» enthalten und die zwischen dem 1. Januar  2011 und dem 31. Dezember 2011 hinterlegt wurden, dürfen noch bis zum  31. Dezember 2013 für Erzeugnisse nach Artikel 3 Absatz 2 verwendet werden, die  die Anforderungen dieser Verordnung nicht erfüllen.   Art. 16a29 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 18. Oktober 2017  Zertifizierungs- und Kontrollstellen, die vor dem Inkrafttreten der Änderung vom  18. Oktober 2017 im Rahmen dieser Verordnung bereits tätig waren und nach Arti- kel 11 Absatz 1 Buchstabe a akkreditiert sind, gelten als zugelassen als Zertifizie- rungsstelle nach Artikel 11 Absatz 1.   Art. 17 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2012 in Kraft.       28 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089).   29 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 18. Okt. 2017, in Kraft seit 1. Jan. 2018   (AS 2017 6089 7645).     Förderung der Landwirtschaft im Allgemeinen   10   910.19