0.742.140.313.61   1   Traduction1    Traité   entre la Confédération suisse et le Grand-Duché de Bade   relativement à la continuation du chemin de fer badois   sur le territoire suisse2   Conclu le 27 juillet 1852  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 14 août 18523  Instruments de ratification échangés le 22 avril 1853  Entré en vigueur le 22 avril 1853    (Etat le 7    octobre 1985)      Les dispositions suivantes ont été arrêtées d’un commun accord relativement à la  continuation du chemin de fer badois qui se dirige de Mannheim4 vers la frontière  suisse, jusqu’à la ville de Bâle et de là jusqu’au lac de Constance, en empruntant le  territoire suisse, entre les commissaires nommés par les gouvernements des deux  Etats, savoir:   (Suivent les noms des commissaires)   Art. 1   La Confédération suisse, tout en réservant formellement ses droits de souveraineté,  ainsi que ceux des cantons de Bâle-Ville et de Schaffhouse, accorde au Grand- Duché de Bade la concession demandée pour prolonger à travers le territoire des  susdits cantons son chemin de fer qui dans son ensemble ne devra former qu’une  seule et même ligne non interrompue entre Mannheim et le lac de Constance.            RS 13 255; FF 1852 III 82  1 Le texte original est publié, sous le même chiffre, dans l’édition allemande du présent   recueil.  2 Le tr. du 25 avril 1877 entre la Suisse et la République fédérale d’Allemagne remplace les   dispositions du présent traité qui se rapportent à la construction, l’entretien et  l’exploitation de la route de jonction entre Lörrach et Weil am Rhein  (RS 0.725.122 art. 25).   3 RO III 377. Dans l’AF d’approbation, le Conseil fédéral avait été chargé d’intervenir afin  que certaines modifications soient apportées au traité; ces modifications ne furent pas  acceptées par le Grand-Duché de Bade.   4 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.   0.742.140.313.61      Chemin de fer   2   0.742.140.313.61   Art. 2   Le gouvernement du Grand-Duché s’engage à commencer les travaux préparatoires  pour l’établissement du chemin de Haltingen à Bâle5 immédiatement après la ratifi- cation du présent traité et conformément aux conventions qui ont été passées avec  les cantons de Bâle-Ville et de Schaffhouse; il s’engage en outre à faire exécuter à  ses frais la construction même, dans le délai de trois ans, sauf obstacles extraordi- naires.   ...6   Art. 3   Le gouvernement du Grand-Duché s’entendra avec les gouvernements des cantons  intéressés soit de Bâle-Ville et de Schaffhouse, sous réserve de l’approbation du  Conseil fédéral, pour ce qui concerne la direction de la ligne, la situation des gares,  l’établissement et la nature de la voie, là où le territoire suisse sera traversé; enfin  pour les prestations que les cantons pourront avoir à fournir7.   Les principes sur l’établissement des chemins de fer que le gouvernement du  Grand-Duché a adoptés pour son territoire, ne devront point être mis en question en  cette occasion.   Art. 48   Art. 5   Les gouvernements de Bâle-Ville et de Schaffhouse auront le droit de faire surveiller  les travaux d’établissement de la partie de la voie construite sur le territoire suisse  soit pour prendre les mesures de police nécessaires pour la sûreté, soit pour s’assurer  de l’exécution des plans et devis convenus.   Art. 6   La direction des travaux publics du Grand-Duché de Bade prendra toutes les me- sures nécessaires, là où la ligne traversera sur le territoire suisse des grandes routes  ou des chemins vicinaux pour que la circulation ne soit pas interrompue par les  travaux d’établissement; elle prendra à sa charge tous les frais résultant de ces me- sures de même que tous ceux relatifs à l’établissement du chemin de fer.       5 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  6 2e paragraphe abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./   7 oct. 1985 (RO 1985 1618).  7 Pour le tracé de la ligne à travers le territoire du canton de Schaffhouse et pour les   prestations à fournir par ledit canton, voir les art. 2 et 3 de la conv. du 30 déc. 1858  (RS 0.742.140.313.62).   8 Abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./7 oct. 1985  (RO 1985 1618).     Chemin de fer badois sur le territoire suisse –   Tr. avec l’Allemagne   3   0.742.140.313.61   Les autorités techniques suisses respectivement les autorités techniques bâloises ou  schaffhousoises9 devront examiner, avant qu’aucune interruption de routes ou che- mins puisse avoir lieu, si les constructions provisoires, destinées à obvier à ces  interruptions, présentent la sûreté nécessaire à la circulation.   Art. 7   Une fois le chemin de fer terminé, le gouvernement du Grand-Duché fera dresser à  triple exemplaire un compte détaillé de tous les frais nécessités par l’établissement  des lignes qui traversent le territoire suisse ou des lignes sur territoire badois, men- tionnées à l’art. 3810, qui viennent aboutir en Suisse11, ainsi qu’un plan complet des  possessions et de tous les accessoires du chemin de fer; ce compte et ce plan seront  soumis au Conseil fédéral qui les reconnaîtra ou fera les observations qu’il jugera  convenables.   Chacune des parties contractantes ainsi que les gouvernements des cantons intéres- sés recevront un exemplaire de ces pièces après qu’elles auront été reconnues.   Les observations que le Conseil fédéral pourrait avoir à présenter contre le compte  susmentionné, seront formulées au plus tard dans les trois mois qui suivent.   Art. 8   Les dispositions de la loi sur l’expropriation pour cause d’utilité publique12, telles  qu’elles sont en vigueur pour les chemins de fer suisses, sont aussi applicables à  l’acquisition des terrains nécessaires à l’établissement de la voie et de ses dépen- dances.   Art. 9   La Confédération, tout en réservant formellement ses droits de souveraineté, ainsi  que ceux des cantons de Bâle-Ville et de Schaffhouse, accorde au GrandDuché de  Bade l’exploitation libre et entière des parties de la ligne situées sur le territoire  suisse. En conséquence, l’administration du chemin de fer pourra requérir immédia- tement la protection légale des autorités suisses compétentes, s’il était fait quelque  dommage à la voie ou à ses dépendances, si l’exploitation était entravée ou si le  personnel des employés était attaqué.       9 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  10 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  11 La conv. du 30 déc. 1858 (RS 0.742.140.313.62 art. 7 al. 1) a prévu qu’un compte détaillé   serait remis également pour l’établissement des sections de lignes sur territoire badois  entre Oberlauchringen et Singen.   12 Actuellement «la LF du 20 juin 1930 sur l’expropriation» (RS 711).     Chemin de fer   4   0.742.140.313.61   Art. 10   En revanche, le gouvernement du Grand-Duché s’engage à exploiter à ses frais et  sans interruption les lignes situées sur le territoire suisse ainsi que les lignes adja- centes sur le territoire badois.   Art. 11   L’administration badoise du chemin de fer n’aura aucun impôt à payer au gouver- nement fédéral, ni pour l’acquisition, ni pour la possession des terrains nécessaires à  la voie et à ses dépendances, ni pour l’exploitation du chemin; ...13   Art. 12   La Confédération suisse renonce à percevoir tout droit de transit ou autre taxe sur les  personnes, les effets et tous objets qui seraient transportés par le chemin de fer du  Grand-Duché dans le Grand-Duché en empruntant le territoire suisse; le gouverne- ment du Grand-Duché renonce également, autant que ses rapports avec une union  douanière le lui permettent, et sans qu’il en résulte pour lui une obligation  d’indemnité quelconque, à percevoir tout droit de transit ou autre taxe sur les per- sonnes, les effets ou tous autres objets qui seraient transportés par le chemin de fer  de Suisse dans la Suisse en empruntant le territoire badois.   Art. 13   L’administration badoise du chemin de fer est autorisée sous réserve du contrôle  nécessaire, à introduire en franchise de droits sur le territoire suisse tout le matériel  nécessaire à l’établissement, à l’entretien et à l’exploitation du chemin de fer.   Les droits d’entrée devront toujours être acquittés avant que des objets ainsi intro- duits puissent être vendus en Suisse.   Art. 14   Les objets qui entrent en Suisse par le chemin de fer badois ou qui sont apportés de  Suisse à des gares badoises, ne seront soumis sur le territoire suisse à aucune taxe de  chaussée, de pontonnage, d’entrepôt ou autre taxe14 supérieure à celle perçue sur les  objets qui entrent ou sortent de la Suisse, sur tout autre chemin de fer ou sur toute  autre route.   Art. 15   L’administration badoise du chemin de fer s’engage à ne charger ou décharger sur le  territoire suisse aucune marchandise, sans que les formalités exigées par la loi fédé- rale sur les péages puissent avoir lieu; en revanche, l’administration suisse des  péages établira des bureaux de péage principaux aux gares de Bâle, de Waldshut, de       13 Dernière phrase abrogée par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./  7 oct. 1985 (RO 1985 1618).   14 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.     Chemin de fer badois sur le territoire suisse –   Tr. avec l’Allemagne   5   0.742.140.313.61   Schaffhouse et des bureaux secondaires aux autres stations établies sur le territoire  suisse.   Art. 16 à 2015   Art. 21   Le gouvernement du Grand-Duché s’engage à astreindre l’administration du chemin  de fer à établir, à entretenir et à exploiter, avec le même soin et sans interruption les  parties de la ligne situées sur le territoire suisse, comme celles situées sur le territoire  badois.   Art. 22   Le gouvernement du Grand-Duché ne pourra soulever d’opposition contre la cons- truction de travaux publics, ordonnés ou approuvés par la Confédération ou les  cantons de Bâle-Ville et de Schaffhouse, et qui traverseraient le chemin de fer proje- té. D’autre part, toutes les mesures nécessaires devront être prises pour empêcher  que ces travaux n’arrêtent pas l’exploitation du chemin de fer et n’occasionnent  aucune dépense ultérieure pour le matériel du chemin.   Le traitement des surveillants16 que nécessiteraient les nouveaux passages, sera à la  charge du gouvernement badois.   Art. 23   Les lois et ordonnances cantonales17 sont applicables aux crimes et délits commis  sur la voie ou dans ses dépendances, à l’intérieur de la Suisse, ainsi qu’à ceux qui  mettent en danger la sûreté de l’exploitation du chemin de fer; ces lois et ordon- nances sont également applicables pour ce qui concerne les mesures de police de  sûreté sur la partie de la voie située sur le territoire suisse; les autorités ordinaires de  police et les tribunaux suisses sont seuls compétents pour connaître des crimes et  délits commis sur la partie suisse de la voie.   Art. 24   La police de la voie est exercée sur le territoire suisse par les employés de  l’administration du chemin de fer. Les dépositions de ces employés auront même  créance que celles des employés suisses de police.        15 Abrogés par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./7 oct. 1985  (RO 1985 1618).   16 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  17 Actuellement «le code pénal» (RS 311.0).     Chemin de fer   6   0.742.140.313.61   Art. 2518   Art. 2619   Les fonctionnaires et employés suisses auront libre entrée dans les gares, les bâti- ments des stations et des surveillants, pour l’exécution de leur service.   Le gouvernement fédéral ainsi que les cantons intéressés pourront, lorsqu’ils le  jugeront convenable, instituer des fonctionnaires et les charger de sauvegarder leurs  intérêts tels qu’ils sont consacrés par le présent traité; ces fonctionnaires n’auront  toutefois aucune compétence pour ce qui concerne l’exploitation du chemin de fer.   L’administration badoise du chemin de fer devra assurer à ces fonctionnaires un  local convenable dans les gares de Bâle et de Schaffhouse.   Art. 27   Les autorités suisses, qui ordonneraient l’arrestation d’un employé du chemin de fer  sur le territoire suisse20, en raison d’un crime ou délit, prendront en considération les  besoins du service et de la circulation, et donneront immédiatement connaissance de  l’arrestation opérée au fonctionnaire le plus rapproché de l’administration du chemin  de fer.   Art. 28   Pour la nomination des employés sur les lignes qui traversent le territoire suisse,  l’administration badoise aura égard aux ressortissants suisses; et lorsqu’il s’agira de  placer des surveillants21 ou autres employés inférieurs sur le territoire suisse22, elle  donnera la préférence aux ressortissants suisses.   Tous les employés de l’administration badoise du chemin de fer, qui stationnent sur  le territoire d’un canton, devront se faire connaître en cette qualité au gouvernement  cantonal.   Si le gouvernement suisse exprimait le désir qu’un individu employé sur le territoire  suisse fût renvoyé, le gouvernement du Grand-Duché prendra cette demande autant  que possible en considération et le gouvernement suisse en fera de même pour les  Suisses employés aux péages ou à la surveillance sur le territoire badois et dont le  gouvernement de cet Etat demanderait le renvoi.         18 Abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./7 oct. 1985  (RO 1985 1618).   19 Voir aussi la conv. du 10 mars 1870 (RS 0.742.140.313.63 art. 4).  20 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  21 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  22 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.     Chemin de fer badois sur le territoire suisse –   Tr. avec l’Allemagne   7   0.742.140.313.61   Art. 2923   Le prix de transport ainsi que les droits de déchargement ne devront pas être plus  élevés sur la partie de la ligne située sur le territoire suisse, que sur l’ensemble du  chemin de Bâle à Waldshut et à Constance, quelle que soit la station où montent les  voyageurs et où sont chargées les marchandises.   Les tarifs et le tableau des courses seront transmis le plus promptement possible au  Conseil fédéral et aux cantons intéressés, pour que leurs observations puissent être  entendues et prises en considération.   Art. 3024   L’administration badoise du chemin de fer n’accordera à personne ni remise de prix  exceptionnelle ni autre privilège, qui ne seraient pas accordés dans les mêmes condi- tions à toute autre personne, pour le transport des effets depuis ou jusqu’aux gares  suisses, tant qu’une disposition analogue sera appliquée du côté suisse sur les che- mins de fer aboutissant à Bâle, Waldshut et Schaffhouse.   Art. 31   L’administration badoise du chemin de fer donnera connaissance au Conseil fédéral  et aux gouvernements de Bâle-Ville et de Schaffhouse, par la communication pério- dique d’extraits de ses livres, de l’état de la circulation des voyageurs et des mar- chandises sur la partie de la ligne située sur le territoire suisse.   Art. 3225   Art. 33   Le Conseil fédéral ainsi que les gouvernements des cantons intéressés ont le droit de  faire fermer au publie l’entrée et la sortie des gares et stations situées sur le territoire  suisse, dans les cas où des considérations majeures pour la police sanitaire ou de  sûreté26 et l’intérêt public l’exigeraient et sans qu’ils aient à payer pour cela aucune  indemnité.   Le gouvernement du Grand-Duché a également le droit, dans la même supposition,  d’isoler ses gares et stations, sur le territoire suisse, de toute communication avec  l’extérieur et de se borner à traverser le territoire suisse.       23 Voir en outre le supplément explicatif publié ci-après.  24 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  25 Abrogé par l’art. 5 de la conv. germano-suisse du 5 fév. 1958 sur le droit au transit   (RS 0.631.256.913.65).  26 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.     Chemin de fer   8   0.742.140.313.61   Art. 34   Le gouvernement du Grand-Duché de Bade est autorisé à emprunter le territoire  suisse pour la construction d’une route qui joigne la ville de Lörrach, et la vallée de  la Wiesen avec Weil.   Des études spéciales seront faites sur la direction qui devra être donnée à ladite  route, tout en prenant en considération les besoins de la commune de Riehen et de la  rive opposée de la Wiesen; les plans des travaux et des constructions seront, le cas  échéant, soumis à l’approbation du gouvernement du canton de Bâle.   Le gouvernement badois s’engage à établir à ses frais cette route ainsi que le pont  sur la Wiesen qui devra être placé sur le territoire suisse.   La partie de la route située sur le territoire bâlois deviendra, ainsi que le pont, immé- diatement la propriété du gouvernement cantonal, qui devra en accorder l’usage  gratuitement aux habitants badois.   Le gouvernement du Grand-Duché s’entendra avec le gouvernement du canton de  Bâle sur l’entretien de cette route et de ce pont.   Art. 35   Le gouvernement du Grand-Duché pourra établir, à ses frais, sur le territoire bâlois,  un embranchement sur Lörrach, mais sous la condition de fixer une station à Rie- hen.27   …28   Art. 36   Toutes les dispositions arrêtées dans le présent traité pour la ligne badoise qui tra- verse le territoire suisse, à l’exception des articles 2 et 29, sont applicables à  l’embranchement prévu par l’art. 35 ainsi qu’à la route de jonction mentionnée à  l’art. 34, dans la mesure où elles peuvent s’y appliquer29.   Art. 3730   Pour l’établissement des chemins de fer destinés à relier les gares badoises au Petit- Bâle, à Waldshut et à Schaffhouse, avec les gares voisines de chemins de fer suisses,  il a été convenu que le Conseil fédéral et le gouvernement badois s’entendront en  vue de la réalisation de ce but et qu’à défaut de la construction par la Confédération       27 Cet embranchement a été établi selon la conv. du 26 juin 1860 entre le canton de Bâle- Ville et le Grand-Duché de Bade touchant l’établissement d’un chemin de fer par le  Wiesenthal (Recueil des pièces officielles relatives aux chemins de fer suisses, ancienne  série, tome IV, page 315); cette conv. a été approuvée par le Conseil fédéral le  1er oct. 1860.   28 2e paragraphe abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./  7 oct. 1985 (RO 1985 1618).   29 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  30 Voir en outre le supplément explicatif publié ci-après.     Chemin de fer badois sur le territoire suisse –   Tr. avec l’Allemagne   9   0.742.140.313.61   suisse31, ils prendront également en considération les offres faites par des compa- gnies.   Art. 38   Le gouvernement fédéral suisse, ainsi que les gouvernements des cantons intéressés,  auront le droit, en déclarant leur intention 5 ans à l’avance, de se rendre propriétaires  de toutes les parties du chemin de fer établies sur le territoire et qui auront été  exploitées pendant 25 ans au moins32.   Le gouvernement qui usera de cette faculté de rachat devra rembourser au gouver- nement du Grand-Duché tous les frais d’établissement des parties de la ligne qui  sont rachetées, d’après le compte détaillé mentionné précédemment, sous la seule  déduction de la moins-value résultant de la détérioration ou de l’usage; ce rembour- sement se fera en cinq annuités successives33 dont la première sera payée un an  après la déclaration de l’intention de racheter.   L’indemnité pour le rachat de la ligne badoise qui touche le territoire bâlois et qui  s’étend de Haltingen à la frontière et de la frontière au Grenzacherhorn jusqu’aux  environs de Rheinfelden, sera calculée sur le même compte et remboursée de la  manière qu’il est dit ci-dessus, sous déduction toutefois de la valeur qu’aura à ce  moment le terrain de la ligne et le matériel qui resteront en la possession du gouver- nement du Grand-Duché.   L’indemnité qui devrait être payée pour le rachat de la ligne passant par le territoire  schaffhousois sera fixée par une convention spéciale34 attendu qu’il semble impos- sibble de mettre en communication exclusivement sur le territoire badois les lignes  qui aboutissent au-dessus et au-dessous de Schaffhouse.   Art. 3935   Art. 40   Pour ce qui concerne l’établissement et l’exploitation du chemin de fer et de ses  dépendances sur le territoire suisse, l’administration badoise est soumise aux autori- tés judiciaires et en général à toutes les autorités suisses à teneur des lois et ordon- nances36.   ...37       31 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  32 Pour le chemin de fer sur territoire schaffhousois: «pendant 50 ans au moins» en vertu de   l’art. 6 ch. 1 de la conv. du 30 déc. 1858 (RS 0.742.140.313.62).  33 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  34 Voir la conv. du 30 déc. 1858 (RS 0.742.140.313.62 art. 6 ch. 3).  35 Abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./7 oct. 1985   (RO 1985 1618).  36 Rectification, d’après le texte original, de la traduction publiée dans le RO.  37 2e paragraphe abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./   7 oct. 1985 (RO 1985 1618).     Chemin de fer   10   0.742.140.313.61   Art. 41   Les contestations qui pourraient s’élever entre les deux parties contractantes sur la  portée ou l’application des dispositions du présent traité seront tranchées par un  tribunal arbitral pour lequel chacune des parties nommera deux arbitres, ceux-ci  élisant le sur-arbitre.   Art. 42   Le présent traité sera considéré comme nul et non avenu s’il n’est pas ratifié par  l’Assemblée fédérale suisse dans le délai de quatre semaines.   Art. 43   Le présent traité sera soumis à l’approbation de Son Altesse Royale le Régent de  Baden et du Conseil fédéral suisse.   L’échange des ratifications aura lieu aussitôt que possible et au plus tard dans le  délai de six semaines à dater de ce jour. Les dispositions du traité recevront leur  application aussitôt qu’il aura été ratifié par l’Assemblée fédérale de la Confédéra- tion suisse.   En foi de quoi, les plénipotentiaires des deux Etats ont signé le présent traité, en  deux doubles identiques, et y ont apposé leur sceau.   Berne, le 27 juillet 1852.   A. Bischoff Frhr. v. Berckheim              Chemin de fer badois sur le territoire suisse –   Tr. avec l’Allemagne   11   0.742.140.313.61   Supplément explicatif   aux art. 29, 37 et 40   Ad art. 29   La disposition de cet article sur les prix de transport et les droits de déchargement  sera aussi entendue dans ce sens que sur toute la ligne de Bâle à Waldshut et à  Constance et vice versa, il ne pourra être fixé pour certaines parties de la ligne des  tarifs plus élevés, quel que soit le lieu d’où partent les voyageurs ou les marchan- dises, sur le territoire badois ou sur le territoire suisse.   Ad art. 37   Conformément à cet article, les deux parties contractantes feront valoir leurs bons  offices pour l’établissement d’une ligne de jonction entre Baden et Waldshut, en tant  que cela rentre dans leur compétence.   Ad art. 40   ...38   Berne, le 11 août 1852.   A. Bischoff Frhr. v. Berckheim        38 Abrogé par le ch. II 17 de l’annexe à l’échange de notes des 21 fév./7 oct. 1985  (RO 1985 1618).     Chemin de fer   12   0.742.140.313.61       	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14 	Art. 15 	Art. 16 à 20 	Art. 21 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 30 	Art. 31 	Art. 32 	Art. 33 	Art. 34 	Art. 35 	Art. 36 	Art. 37 	Art. 38 	Art. 39 	Art. 40 	Art. 41 	Art. 42 	Art. 43 	Supplément explicatif