SR 0.748.127.194.32   1   Übersetzung1   Abkommen  über den Luftverkehr zwischen der Schweiz  und dem Königreich Irak   Abgeschlossen am 31. März 1952  Von der Bundesversammlung genehmigt am 16. Dezember 19522  In Kraft getreten am 30. Juni 1956       Der Schweizerische Bundesrat und die Irakische Regierung, in Erwägung, dass die  Möglichkeiten der Handelsluftfahrt als Beförderungsmittel beträchtlich zugenom- men haben,  dass es zweckmässig erscheint, die regelmässigen Luftverkehrsverbindungen in  sicherer und geordneter Weise aufzubauen und die internationale Zusammenarbeit  auf diesem Gebiet nach Möglichkeit zu fördern,  dass es daher notwendig ist, zwischen der Schweiz und dem Königreich Irak ein  Abkommen über den Betrieb regelmässiger Luftverkehrslinien zu treffen,  haben ihre zu diesem Zweck gehörig ausgewiesenen Bevollmächtigten ernannt,  welche die nachfolgenden Bestimmungen vereinbart haben:   Art. 1  a.  Die Vertragsstaaten gewähren einander in Friedenszeiten gegenseitig die im  Anhang umschriebenen Rechte zur Errichtung der in diesem Anhang festgelegten  internationalen Luftverkehrslinien, deren Luftfahrzeuge auf ihrem Staatsgebiet  landen oder es durchqueren.  b.  Jeder Vertragsstaat bezeichnet eine oder mehrere Luftverkehrsunternehmungen  für den Betrieb der vereinbarten Linien, deren Eröffnungsdatum er bestimmt.   Art. 2  a.  Unter Vorbehalt des nachstehenden Artikels 8 ist den von jedem Vertragsstaat  bezeichneten Unternehmungen die erforderliche Betriebsbewilligung zu erteilen.  b.  Bevor den bezeichneten Unternehmungen gestattet wird, die vereinbarten Linien  zu eröffnen, können sie angehalten werden, sich bei der für die Betriebsbewilligung  zuständigen Luftfahrtbehörde darüber auszuweisen, dass sie den durch Gesetz und  Verordnung aufgestellten Bedingungen, welche von dieser Behörde üblicherweise  auf alle Luftverkehrsunternehmungen anderer Staaten angewendet werden, genügen.        AS 1956 799; BBl 1952 III 181  1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der   entsprechen-den Ausgabe dieser Sammlung.  2 Art. 1 vierter Gegenstand des BB vom 16. Dez. 1952 (AS 1953 1207)   0.748.127.194.32    Luftfahrt   2   0.748.127.194.32   Art. 3  a.  Den bezeichneten Unternehmungen stehen für den Betrieb der vereinbarten  Linien sowohl in der Schweiz wie in Irak gleiche und gerechte Möglichkeiten offen.  b.  Das Beförderungsangebot der bezeichneten Unternehmungen soll der Verkehrs- nachfrage angepasst sein.  c.  Die bezeichneten Unternehmungen haben auf den gemeinsamen Strecken auf ihre  wechselseitigen Interessen Rücksicht zu nehmen, um ihre Linien nicht gegenseitig  ungerechtfertigt zu beeinträchtigen.  d.  Die vereinbarten Luftverkehrslinien sollen vor allem ein Beförderungsangebot  gewährleisten, das der Verkehrsnachfrage zwischen dem Staat, welchem die Unter- nehmung angehört, und den Bestimmungsstaaten entspricht.  e.  Das Recht, auf dem Gebiet eines Vertragsstaates an den in nachstehenden Tabel- len3 bezeichneten Punkten im internationalen Verkehr Fluggäste, Postsendungen und  Waren nach oder von dritten, durch die beiden Vertragsstaaten anerkannten Staaten  aufzunehmen oder abzusetzen, soll entsprechend den von der schweizerischen und  der irakischen Regierung bestätigten allgemeinen Grundsätzen einer geordneten  Entwicklung ausgeübt werden und unter Bedingungen, bei denen das Beförderungs- angebot angepasst ist:   1. an die Verkehrsnachfrage zwischen dem Herkunftsstaat und den Bestim- mungsstaaten:   2. an die Anforderungen eines wirtschaftlichen Betriebes der vereinbarten  Linien;   3. an die in den durchquerten Gebieten bestehende Verkehrsnachfrage, unter  Berücksichtigung der örtlichen und regionalen Linien.   Art. 4  Die Tarife werden in vernünftiger Höhe vereinbart, wobei die Wirtschaftlichkeit des  Betriebes, ein normaler Gewinn und die besonderen Gegebenheiten jeder Luftver- kehrslinie, wie Geschwindigkeit und Bequemlichkeit, sowie die Empfehlungen des  Internationalen Lufttransportverbandes (IATA) in Betracht zu ziehen sind. Fehlen  solche Empfehlungen, so beraten sich die bezeichneten Unternehmungen zu diesem  Zweck mit den Luftverkehrsunternehmungen dritter Staaten, welche die gleichen  Strecken bedienen. Ihre Abmachungen sind der Genehmigung der Luftfahrtbehörden  der Vertragsstaaten zu unterbreiten. Können sich die bezeichneten Unternehmungen  nicht einigen, so werden sich die genannten Behörden bemühen, eine Lösung zu  finden. In letzter Linie wird das in Artikel 9 vorgesehene Verfahren angewendet.   Art. 5  a.  Für die Benützung der Flughäfen und anderer durch einen Vertragsstaat zur  Verfügung gestellten Einrichtungen sollen den bezeichneten Unternehmungen des  andern Vertragsstaates keine höheren Gebühren auferlegt werden als jene, welche      3 Heute: Linienpläne     Luftverkehr – Abk. mit Irak   3   0.748.127.194.32   die auf regelmässigen internationalen Linien eingesetzten eigenen Luftfahrzeuge zu  entrichten haben.  b.  Brennstoffe, Schmierstoffe und Ersatzteile, welche durch oder für eine vom einen  Vertragsstaat bezeichnete Unternehmung in das Gebiet des andern Vertragsstaates  ausschliesslich für den Gebrauch durch Luftfahrzeuge dieser Unternehmungen  eingeführt oder an Bord genommen werden, sollen in bezug auf Zollgebühren,  Revisions- und andere Gebühren und Abgaben gleich behandelt werden, wie wenn  sie an Bord von nationalen Luftfahrzeugen eingeführt würden, die auf regelmässigen  internationalen Linien eingesetzt sind. Es hat dabei die Meinung, dass kein Vertrags- staat verpflichtet ist, den bezeichneten Unternehmungen des andern Vertragsstaates  eine günstigere Behandlung zuteil werden zu lassen als sie dieser andere Vertrags- staat im gleichen Falle gewähren würde.  c.  Die Luftfahrzeuge, welche die von einem Vertragsstaat bezeichneten Unterneh- mungen auf den vereinbarten Linien benützen, sowie Brennstoffe, Schmierstoffe,  Ersatzteile, Gegenstände der normalen Ausrüstung und Bordvorräte, welche in  diesen Luftfahrzeugen verbleiben, sind im Gebiet des andern Vertragsstaates zollfrei  und von Revisions- und andern nationalen Gebühren und Abgaben befreit, selbst  dann, wenn die genannten Sachen auf Flügen über diesem Staatsgebiet verwendet  oder verbraucht werden.   Art. 6  In Kraft stehende Lufttüchtigkeitszeugnisse, Fähigkeitsausweise und Bewilligungen,  welche vom einen Vertragsstaat ausgestellt oder anerkannt worden sind, werden  vom andern Vertragsstaat für den Betrieb der vereinbarten Linien als gültig aner- kannt. Jeder Vertragsstaat behält sich indessen das Recht vor, Fähigkeitsausweise  und Bewilligungen, welche eigenen Staatsangehörigen durch den andern Vertrags- staat ausgestellt oder anerkannt wurden, für Flüge über seinem eigenen Staatsgebiet  nicht anzuerkennen.   Art. 7  a.  Die Gesetze und Verordnungen über den Einflug und den Wegflug der in der  internationalen Luftfahrt eingesetzten Luftfahrzeuge oder über die Flüge dieser  Luftfahrzeuge über dem Gebiet eines Vertragsstaates sind auf die bezeichnete  Unternehmung des andern Vertragsstaates anwendbar.  b.  Die Gesetze und Verordnungen, die auf dem Gebiete eines Vertragsstaates die  Einreise, den Aufenthalt und die Ausreise von Fluggästen, Besatzungen, Post- oder  Frachtsendungen regeln, wie die Vorschriften über Abfertigung, Einwanderung,  Pässe, Zoll und Quarantäne, sind auf die Fluggäste, Besatzungen, Postsendungen  oder Waren anwendbar, welche von Luftfahrzeugen der bezeichneten Unterneh- mung des andern Vertragsstaates befördert werden, solange sich diese Luftfahrzeuge  auf dem genannten Staatsgebiet befinden.  c.  Die Fluggäste, die das Gebiet eines Vertragsstaates durchreisen, unterliegen einer  vereinfachten Kontrolle. Auf Gepäck und Waren im direkten Durchgangsverkehr  werden keine Zoll-, Revisions- und ähnlichen Abgaben erhoben.     Luftfahrt   4   0.748.127.194.32   Art. 8  Jeder Vertragsstaat behält sich das Recht vor, die Betriebsbewilligung für eine  bezeichnete Unternehmung des andern Vertragsstaates zu verweigern oder zu wider- rufen, wenn ihm nicht bewiesen wird, dass ein wesentlicher Teil des Eigentums und  das tatsächliche Bestimmungsrecht innerhalb dieser Unternehmung in Händen von  Staatsangehörigen des einen oder des andern Vertragsstaates liegen, oder wenn die  Unternehmung sich nicht den in Artikel 7 erwähnten Gesetzen und Verordnungen  unterzieht, oder wenn sie die aus diesem Abkommen sich ergebenden Pflichten nicht  erfüllt.   Art. 9  a.  Die Vertragsstaaten unterwerfen jede Meinungsverschiedenheit über Auslegung  oder Anwendung dieses Abkommens oder seines Anhanges, die nicht durch direkte  Verhandlungen beigelegt werden kann, einem schiedsgerichtlichen Verfahren.  b.  Eine derartige Meinungsverschiedenheit ist dem zuständigen Gericht zu unter- breiten, welches innerhalb der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation, wie sie  durch das am 7. Dezember 19444 in Chicago unterzeichnete Abkommen über die  internationale Zivilluftfahrt geschaffen wurde, eingesetzt wird. Fehlt ein solches  Gericht, ist die Meinungsverschiedenheit dem Rat dieser Organisation zu unterbrei- ten.  c.  Die Vertragsstaaten können jedoch vereinbaren, die Meinungsverschiedenheit  entweder durch ein Schiedsgericht oder durch irgendeine andere von ihnen bezeich- nete Person oder Organisation schlichten zu lassen.  d.  Die Vertragsstaaten verpflichten sich, sich dem Schiedsspruch zu unterziehen.   Art. 10  Dieses Abkommen und alle damit in Zusammenhang stehenden Verträge sind bei  der Internationalen Zivilluftfahrtorganisation, die durch das am 7. Dezember 19445  in Chicago unterzeichnete Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt geschaf- fen wurde, zu hinterlegen.   Art. 11  a.  Dieses Abkommen ist durch die beiden Vertragsstaaten zu ratifizieren, wobei die  Ratifikationsurkunden in Bagdad ausgetauscht worden. Das Abkommen tritt mit  dem Datum dieses Austausches in Kraft.  b.  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsstaaten werden sich von Zeit zu Zeit im  Geiste enger Zusammenarbeit gegenseitig beraten um sich. über die Anwendung der  in diesem Abkommen aufgestellten Grundsätze und über die befriedigende Verwirk- lichung der darin erstrebten Ziele zu vergewissern. Sie ziehen vor allem die Ver-      4 SR 0.748.0  5 SR 0.748.0     Luftverkehr – Abk. mit Irak   5   0.748.127.194.32   kehrsstatistik der vereinbarten Linien in Betracht, zu deren regelmässigem Aus- tausch sie sich gegenseitig verpflichten.  c.  Dieses Abkommen und sein Anhang sind mit jedem mehrseitigen Abkommen,  welchem die Vertragsstaaten beitreten sollten, in Einklang zu bringen.  d.  Abänderungen des Anhangs können zwischen den Luftfahrtbehörden der Ver- tragsstaaten vereinbart werden.  e.  Jeder Vertragsstaat kann dieses Abkommen mit einjähriger Kündigungsfrist  aufheben.   Zu Urkund dessen haben die durch ihre Regierung zu diesem Zwecke gehörig aus- gewiesenen Unterzeichneten dieses Abkommen unterschrieben und mit ihren Sie- geln versehen.   So geschehen in Bagdad, am fünften Tag des Monats Rajab im Jahre 1371 nach der  Hedschra, was dem einunddreissigsten Tag des Monats März 1952 christlicher  Zeitrechnung entspricht, in doppelter Ausfertigung in arabischer und französischer  Sprache, welche in gleicher Weise gültig sind.   Für den Schweizerischen Bundesrat: Für die Irakische Regierung:   F. Kappeler S. Al Wadi       Luftfahrt   6   0.748.127.194.32   Anhang6   Die bezeichneten Unternehmungen des einen Vertragsstaates sind auf dem Gebiet  des andern Vertragsstaates zum Durchgangsverkehr und zu nicht kommerziellen  Landungen berechtigt, wobei sie die für den internationalen Luftverkehr vorgesehe- nen Flughäfen und übrigen Einrichtungen benützen können. Sie sind überdies  berechtigt, an den in nachstehenden Linienplänen erwähnten Punkten im internatio- nalen Verkehr Fluggäste, Postsendungen und Fracht, zu den in diesem Abkommen  und in den Bestimmungen des nachstehenden Absatzes festgesetzten Bedingungen,  aufzunehmen oder abzusetzen.  Der Umfang der Verkehrsrechte der bezeichneten Unternehmungen des einen Ver- tragsstaates zwischen dem Gebiet des andern Vertragsstaates und Drittstaaten soll  durch einen Briefwechsel zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsstaa- ten vereinbart werden und bildet jeweils Gegenstand neuer Beratungen, sobald  hiefür ein Bedürfnis entsteht.   Linienplan I  Linien, die von den durch die Schweiz bezeichneten Unternehmungen betrieben  werden:   1. Punkte in der Schweiz – München – Prag – Wien – Budapest – Belgrad –  Bukarest – Sofia – Athen – Istanbul – Ankara – Nikosia – Beirut – Damas- kus – Amman – Bagdad oder Basra, und Punkte darüber hinaus, in beiden  Richtungen.   2. Punkte in der Schweiz – München – Prag – Wien – Rom – Tripolis – Benga- si – Athen – Nikosia – Kairo – Beirut – Damaskus – Amman – Bagdad oder  Basra, und Punkte darüber hinaus, in beiden Richtungen.   Alle Punkte auf den festgelegten Strecken oder ein Teil derselben können, nach  Belieben der bezeichneten Unternehmungen, bei allen Flügen oder einem Teil  derselben nicht angeflogen werden.   Linienplan II  Linien, die von den durch den Irak bezeichneten Unternehmungen betrieben werden:   1. Punkte im Irak – Amman – Damaskus – Beirut – Nikosia – Ankara – Istan- bul – Athen – Sofia – Bukarest – Belgrad – Budapest – Wien – Prag – Mün- chen – Zürich oder Genf, und Punkte darüber hinaus, in beiden Richtungen.   2. Punkte im Irak – Amman – Damaskus – Beirut – Kairo – Nikosia – Athen –  Bengasi – Tripolis – Rom – Wien – Prag – München – Zürich oder Genf,  und Punkte darüber hinaus, in beiden Richtungen.   Alle Punkte auf den festgelegten Strecken oder ein Teil derselben können, nach  Belieben der bezeichneten Unternehmungen, bei allen Flügen oder einem Teil  derselben nicht angeflogen werden.       6 Fassung gemäss Prot. vom 16. März 1962 (AS 1962 400)