Konkordat über die nicht eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte      776.1   OGS 1958, 102 und 103   Kantonsratsbeschluss  betreffend den Beitritt zum Konkordat über die  nicht eidgenössisch konzessionierten  Luftseilbahnen und Skilifte  vom 21. März 19551   Der Kantonsrat des Kantons Unterwalden ob dem Wald   in Erwägung,   dass unterm 15. Oktober 1951 ein Konkordat über die nicht  eidgenössisch konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte vereinbart  wurde, dem bisher sechs Kantone beigetreten sind,   dass eine einheitliche Beurteilung aller nicht unter die eidgenössische  Konzessionspflicht fallenden Anlagen in den einzelnen Kantonen in bezug  auf die technischen Vorschriften durch eine interkantonale Kontrollstelle  zweckmässig ist,   dass die kantonsrätliche Verordnung über die Erstellung und Benützung  von Drahtseilanlagen vom 25. November 19352 ohnehin der Revision und  Ergänzung bedürfte,   in Anwendung von Artikel 32 Buchstabe h der Kantonsverfassung vom  27. April 19023,   auf Antrag des Regierungsrates,   beschliesst:     1. Der Kantonsrat erklärt seine Zustimmung zum Beitritt des Kantons   Obwalden zum Konkordat über die nicht eidgenössisch  konzessionierten Luftseilbahnen und Skilifte.   2. Der Regierungsrat bestimmt den Zeitpunkt des Beitrittes zum  Konkordat und wird zur Abgabe der rechtsgültigen Beitrittserklärung  ermächtigt.   3. Der Regierungsrat wird ferner ermächtigt, allfälligen künftigen  Teiländerungen des Konkordates zuzustimmen.                                                            1 OGS 1958, 102  2 OGS 1943, 38  3 OGS 1932, 41     776.1    2   4. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt. Er erlässt die  erforderlichen Ausführungsbestimmungen.   5. Die Verordnung über die Erstellung und Benützung von  Drahtseilanlagen von 25. November 19354 wird auf den Zeitpunkt des  Beitrittes zum Konkordat ausser Kraft gesetzt.                                                               4 OGS 1943, 38      776.1    3   Konkordat  über die nicht eidgenössisch konzessionierten  Luftseilbahnen und Skilifte  vom 15. Oktober 19515   Um den Betrieb auf den nicht eidgenössisch konzessionierten  Luftseilbahnen und Skiliften möglichst sicher zu gestalten wird von den  Konkordatskantonen, gestützt auf Artikel 7 Absatz 2 der  Bundesverfassung vom 29. Mai 18746, das nachstehende Konkordat  abgeschlossen:   I. Zweck und Umfang   Art. 1 Zweck   1 Die dem Konkordat beitretenden Kantone schliessen sich zusammen,  a. um einheitliche Vorschriften aufzustellen, welche den Betrieb der unter   das Konkordat fallenden Anlagen möglichst sicher gestalten, ohne die  Kosten für Bau und Betrieb allzu sehr zu erhöhen;   b. um eine interkantonale Kontrollstelle einzusetzen, die technische  Fragen zuhanden der Kantone begutachtet;   c. um die einheitliche Anwendung der technischen Vorschriften zu  fördern.   2 Die Halbkantone sind in allen Teilen den Kantonen gleichgestellt.   Art. 2 Anwendungsbereich   1 Das Konkordat bezieht sich auf alle Luftseilbahnen für Personen- oder  Warentransporte. Hievon ausgenommen sind:  a. Luftseilbahnen, die der eidgenössischen Konzessionspflicht   unterstehen;  b. Luftseilbahnen für den ausschliesslichen Warentransport, sofern sie   den öffentlichen Verkehr oder öffentliche Anlagen nicht gefährden  können.                                                            5 OGS 1958, 103; vom Bundesrat genehmigt am 17. Juni 1955  6 BS 1, 3     776.1    4   2 In allen Fällen ist die Erstellung einer Luftseilbahn der zuständigen  kantonalen Behörde zu melden7.  3 Das Konkordat bezieht sich ferner auf alle Skilifte, die nur als solche  betrieben werden.   II. Bau und Betrieb der Anlagen   Art. 3 Bewilligungen   1 Für den Bau und Betrieb der unter das Konkordat fallenden  Luftseilbahnen und Skilifte sind Bewilligungen desjenigen Kantons  erforderlich, auf dessen Gebiet die Anlage errichtet und betrieben werden  soll. Überquert eine solche Anlage das Gebiet verschiedener Kantone, so  ist die Bewilligung aller beteiligten Kantone einzuholen.  2 Mit der Erteilung der Bau- und Betriebsbewilligung übernimmt der  Kanton keinerlei Haftung für Mängel oder Schäden. Der Betriebsinhaber  hat hiefür allein einzustehen.   Art. 4 Enteignungsrecht   Die Kantone können dem Inhaber der Bewilligung das Enteignungsrecht  nach kantonalem Recht verleihen.   Art. 5 Voraussetzungen der Bewilligungen   1 Die Kantone erteilen die Bewilligung zum Bau oder zum Betrieb einer  Anlage erst dann, wenn das Projekt oder die Anlage in baulicher,  technischer und finanzieller Hinsicht den Bestimmungen dieses  Konkordates und des zugehörigen Reglementes entspricht und wenn  insbesondere die vorgeschriebenen Versicherungen abgeschlossen sind.  2 Vor Erteilung der Bewilligung werden die Bauprojekte und die  betriebsbereiten Anlagen im Auftrage des zuständigen Kantons von einer  technischen Kontrollinstanz nach den Bestimmungen dieses Konkordates  und des Reglementes begutachtet.                                                            7  Vgl. Artikel 67 ff. der Vollziehungsverordnung vom 5. Juni 1950 zum   Luftfahrtsgesetz (AS 1950, 496)      776.1    5   Art. 6 Unterhalt und Kontrolle   1 Der Betriebsinhaber ist für den dauernd guten Unterhalt der Anlagen  verantwortlich.  2 Die Kantone veranlassen nach Bedürfnis, bei Anlagen mit  Personenbeförderung in der Regel eine jährlich sich wiederholende  technische Kontrolle der Anlagen. Über diese Kontrollen sind zuhanden  des Kantons Protokolle aufzunehmen.  3 Der zuständige Kanton kann dem Betriebsinhaber Frist ansetzen für die  Behebung festgestellter Mängel, unter der Androhung des Bewilligungs- entzuges und der Bestrafung wegen Ungehorsams gegen amtliche  Verfügungen8. Bei unmittelbarer Gefährdung kann der Kanton oder die  mit der technischen Kontrolle beauftragte Instanz im Sinne von Artikel 12  Absatz 2 die Anlage sofort stilllegen.   Art. 7 Sanktionen   1 Die Kantone sind berechtigt, die erteilte Bewilligung vorübergehend oder  dauernd zu entziehen oder eine zum Schutze von Personen als dringend  notwendig erachtete Änderung der Anlage auf Kosten des  Betriebsinhabers selber anzuordnen, wenn wichtige Bestimmungen  dieses Konkordates oder der Ausführungsvorschriften verletzt werden  oder wenn Anordnungen der Aufsichtsbehörden nicht oder nicht  rechtzeitig Folge geleistet wird.  2 Die strafrechtliche Verfolgung, beispielsweise wegen Ungehorsams  gegen amtliche Verfügungen9 , obliegt den Kantonen.  3 Für die Sicherstellung ihrer Forderungen sind die Kantone befugt, vom  Bewilligungsempfänger die Stellung einer Kaution zu verlangen.   III. Organisation   Art. 8 Organe   1 Die Organe des Konkordates sind die Konferenz, die Geschäftsleitung  und die Rechnungsrevisoren.                                                            8 Artikel 292 des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom 21. Dezember 1937 (BS   3, 275)  9 Artikel 292 des Schweizerischen Strafgesetzbuches vom 21. Dezember 1937 (BS   3, 275)     776.1    6   2 Die am Konkordat interessierten Kreise können zu den Beratungen  beigezogen werden.   Art. 9 Konferenz   1 Das oberste Organ ist eine von sämtlichen dem Konkordat  angeschlossenen Kantonen gebildete Konferenz. Jeder Kanton  bezeichnet einen offiziellen Vertreter und einen Stellvertreter. Den  Sitzungen der Konferenz dürfen weitere Kantonsvertreter beiwohnen.  2 Jeder Kanton verfügt in der Konferenz über eine Stimme. Die  Beschlüsse werden mit einfachem Mehr der anwesenden  Stimmberechtigten gefasst. Der Präsident hat den Stichentscheid.  3 Die Konferenz ist zuständig für:  1. die Aufstellung von Vorschriften für den Bau und Betrieb der unter das   Konkordat fallenden Luftseilbahnen und Skilifte;  2. die Aufstellung eines Geschäftsreglementes für den Verkehr der   Kantone mit den Organen des Konkordates und der technischen  Kontrollstelle, eines Pflichtenheftes für die technische Kontrollstelle  und einer Gebührenordnung;   3. die Wahl der Mitglieder der Geschäftsleitung und des Sekretärs für  eine Amtsdauer von fünf Jahren; das Sekretariat kann einer  kantonalen Baudirektion, einer anderen kantonalen Amtsstelle oder  einer sonst geeigneten Organisation übertragen werden;   4. die Wahl von zwei Rechnungsrevisoren;  5. die Bezeichnung einer technischen Kontrollstelle;  6. die Genehmigung von Voranschlag, Jahresrechnung und   Jahresbericht und die Festsetzung der Kantonsbeiträge;  7. Aussprachen über gemeinsam interessierende Fragen im Interesse   eines einheitlichen Vollzuges der Konkordatsbestimmungen.  4 Die Konferenz tritt ordentlicherweise einmal jährlich zusammen. Der  Präsident ist befugt, jederzeit eine ausserordentliche Konferenz  einzuberufen. Er ist hiezu verpflichtet, wenn diese von mindestens einem  Viertel der Konkordatskantone verlangt wird.  5 Die Verhandlungsgegenstände sind rechtzeitig bekannt zu geben.  Andere Geschäfte dürfen nur dann abschliessend behandelt werden,  wenn alle vertretenen Kantone damit einverstanden sind.      776.1    7   Art. 10 Geschäftsleitung   1 Die Geschäftsleitung besteht aus dem Präsidenten, dem  Vizepräsidenten und einem weitern Mitglied der Konferenz. Der Sekretär  und der Leiter der technischen Kontrollstelle nehmen mit beratender  Stimme an den Sitzungen der Geschäftsleitung teil.  2 Die Geschäftsleitung besorgt alle jene Geschäfte, die nicht ausdrücklich  einem andern Organ übertragen sind. Sie hat insbesondere folgende  Aufgaben:  1. Vorbereitung und Vollzug der Konferenzbeschlüsse;   2. Beaufsichtigung der technischen Kontrollstelle;  3. Führung des gesamten Rechnungswesens, Erstellung der   Jahresrechnung und Antragstellung zum Voranschlag;  4. Abfassung des Jahresberichtes;  5. Protokollführung an den Sitzungen der Konferenz.  3 Die Konferenz kann der Geschäftsleitung weitere Aufgaben übertragen.  4 Die Geschäftsleitung hat den Rechnungsrevisoren die Bücher und  Belege vorzuweisen und auf Verlangen alle notwendigen Aufschlüsse  über die Geschäftstätigkeit zu erteilen.   Art. 11 Rechnungsrevisoren   Die beiden Rechnungsrevisoren prüfen jährlich einmal die Buchhaltung  der Geschäftsleitung und erstatten darüber der Konferenz Bericht.   Art. 12 Technische Kontrollstelle   1 Die technische Kontrollstelle steht den Kantonen namentlich für folgende  Aufgaben zur Verfügung:  1. Begutachtung von Projekten;  2. Abnahme betriebsbereiter Anlagen, eingeschlossen der bei   Inkrafttreten des Konkordates bereits bestehenden Anlagen;  3. periodische und ausserordentliche Kontrollen der Anlagen und   technische Untersuchungen bei Unfällen, Betriebsstörungen und  Betriebsgefährdungen;   4. Berichterstattung über die Kontrollen und Untersuchungen an die  Geschäftsleitung und an die zuständigen Kantone;   5. Beratung der Organe der Konferenz und der zuständigen Instanzen  der Kantone, insbesondere Ausarbeitung von Vorschlägen für die     776.1    8   Schaffung neuer, Lockerung oder Verschärfung bestehender  Bestimmungen;    6. Ausarbeitung von Rapporten an die Geschäftsleitung als Grundlagen  für den Jahresbericht und für die Berechnung von Gebühren.   2 Bei unmittelbar drohender Gefahr hat die technische Kontrollstelle, wenn  nötig mit Polizeigewalt, die betreffende Anlage sofort stillzulegen und  diesen Entscheid dem zuständigen Kanton auf dem schnellsten Wege zu  melden. Der endgültige Entscheid über die Betriebseinstellung steht der  zuständigen kantonalen Amtsstelle zu.  3 Die Konferenz kann der technischen Kontrollstelle weitere Aufgaben  übertragen. Diese darf soweit nötig für Spezialfragen Fachleute  beiziehen. Über den Geschäftsverkehr und die Befugnisse der  Kontrollstelle wird ein Pflichtenheft aufgestellt.   Art. 13 Finanzierung   1 Die für die Durchführung des Konkordates erforderlichen Mittel werden  durch Gebühren der Betriebsinhaber und durch Beiträge der Kantone  beschafft.  2 Die Gebühren für die Tätigkeit der technischen Kontrollstelle werden von  den Betriebsinhabern erhoben. Dabei wird die aufgewendete Zeit und die  Bedeutung der Anlage berücksichtigt.  3 Es wird eine Gebührenordnung aufgestellt.  4 Die Beiträge der Kantone werden nach Zahl und Bedeutung der Anlagen  berechnet.   Art. 14 Sitz   Der Sitz des Konkordates befindet sich am Ort des Sekretariates.   Art. 15 Ein- und Austritt   1 Der Eintritt steht jedem Kanton frei, in dessen Gebiet sich wenigstens  eine der unter das Konkordat fallenden Anlagen befindet.  2 Der Austritt kann auf Ende eines Kalenderjahres und unter  Berücksichtigung einer wenigstens einjährigen Kündigungsfrist erfolgen,  nachdem sämtliche aus dem Konkordat fliessenden Verbindlichkeiten  erfüllt sind.      776.1    9   IV. Schlussbestimmungen   Art. 16 Bestehende Anlagen   1 Schon bestehende Anlagen sind innert der vom zuständigen Kanton  festzusetzenden Frist, spätestens jedoch innert 10 Jahren nach dem  Beitritt des Kantons zum Konkordat seinen Vorschriften und denjenigen  des Reglementes anzupassen.  2 Die Kantone erteilen den Inhabern solcher Anlagen nach Inkrafttreten  des Konkordates eine für die Übergangszeit gültige Betriebsbewilligung,  sofern die minimalen Sicherheiten gewährleistet sind.  3 Dieses Konkordat gilt im übrigen sinngemäss auch für die schon  bestehenden Anlagen.   Art. 17 Verhältnis zu andern Rechtsquellen   1 Weitergehende und ergänzende Vorschriften und Weisungen der  Kantone sowie gegebenenfalls der SUVA für die der obligatorischen  Unfallversicherung unterstellten Luftseilbahnen und Skilifte bleiben  vorbehalten.  2 Im übrigen tritt während der Geltungsdauer des Konkordates  widersprechendes kantonales Recht ausser Wirksamkeit.   Art. 18 Inkrafttreten   Das Konkordat tritt nach Annahme durch wenigstens fünf Kantone in  Kraft.10                                                               10 Dem Konkordat sind mehr als fünf Kantone beigetreten