1 / 10   Bundesgesetz  über das Eidgenössische Institut für Metrologie  (EIMG)   vom 17. Juni 2011 (Stand am 1. Januar 2013)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf Artikel 125 der Bundesverfassung1,  nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 27. Oktober 20102,   beschliesst:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Rechtsform und Organisation  1 Das Eidgenössische Institut für Metrologie (Institut) ist eine öffentlich-rechtliche  Anstalt des Bundes mit eigener Rechtspersönlichkeit. Es wird im Handelsregister ein- getragen.  2 Es ist in seiner Organisation und Betriebsführung selbstständig und führt eine eigene  Rechnung. Es wird nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen geführt.  3 Der Bundesrat legt die Firma und den Sitz des Instituts fest.   Art. 2 Ziele  1 Der Bund strebt mit dem Institut folgende Ziele an:   a. Sicherstellung richtiger und gesetzeskonformer Messungen zum Schutz von  Mensch und Umwelt;   b. Bereitstellung und Vermittlung der für die Schweizer Wirtschaft, Forschung  und Verwaltung nötigen metrologischen Infrastruktur und Kompetenz.   2 Das Institut erfüllt zu diesem Zweck die Aufgaben nach Artikel 3 und kann gewerb- liche Leistungen nach Artikel 25 erbringen.        AS 2011 6515  1 SR 101  2 BBl 2010 8013   941.27    Handel   2 / 10   941.27   2. Abschnitt: Aufgaben und Zusammenarbeit   Art. 3 Aufgaben  1 Das Institut ist das nationale Metrologieinstitut der Schweiz.  2 Es hat folgende Aufgaben:   a. Es stellt international anerkannte Masseinheiten mit der erforderlichen  Genauigkeit zur Verfügung.   b. Es vergleicht die Normale in zweckmässigen zeitlichen Abständen mit denje- nigen anderer nationaler Metrologieinstitute oder vergleichbarer Institutionen.   c. Es verbreitet die gesetzliche Zeit der Schweiz.   d. Es führt die nötigen wissenschaftlich-technischen Untersuchungen und Ent- wicklungsarbeiten durch, erforscht namentlich die Auswirkungen neuer Tech- niken und entwickelt praktisch anwendbare Messmethoden, die dem Stand  der wissenschaftlichen Erkenntnisse entsprechen.   e. Es erfüllt die ihm im Messgesetz vom 17. Juni 20113 übertragenen Aufgaben.   f. Es beteiligt sich an der technischen Zusammenarbeit auf dem Gebiet des  Messwesens.   g. Es berät die Bundesbehörden in Fragen des Messwesens.   h. Es stellt die Rückführbarkeit der Normale der kantonalen Vollzugsorgane si- cher.   i. Es gibt Masseinheiten nach Buchstabe a durch Kalibrierungen und Referenz- materialien weiter.   3 Das Institut wirkt bei der Vorbereitung von Erlassen in den Bereichen nach Absatz 2  mit.  4 Der Bundesrat kann das Institut ermächtigen, den Bund in internationalen Organisa- tionen und Vereinigungen in Angelegenheiten des Messwesens zu vertreten.  5 Er kann dem Institut im Rahmen der Ziele nach Artikel 2 gegen Abgeltung weitere  Aufgaben übertragen.   Art. 4 Zusammenarbeit und Beizug Dritter  1 Zur Erfüllung der Aufgaben nach Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben a–d kann das Insti- tut an den Arbeiten nationaler oder internationaler Organisationen mitwirken und mit  ausländischen nationalen Metrologieinstituten zusammenarbeiten.  2 Das Institut kann Personen des öffentlichen oder privaten Rechts mit Aufgaben nach  Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben a–d betrauen. Der Bundesrat regelt die Voraussetzun- gen, die Rechte und Pflichten dieser Personen sowie deren Beaufsichtigung.  3 Der Bundesrat kann Verträge über den Beitritt zu und die Beteiligung an ausländi- schen oder internationalen Organisationen oder Gesellschaften des öffentlichen oder       3 SR 941.20; BBl 2011 4865     Eidgenössisches Institut für Metrologie   3 / 10   941.27  privaten Rechts, die für die Zusammenarbeit nach Absatz 1 geschaffen werden, ab- schliessen.  4 Der Bund kann Beiträge an Forschungsprogramme von Organisationen oder  Gesellschaften nach Absatz 3 gewähren.   3. Abschnitt: Organe und Personal   Art. 5 Organe   Die Organe des Instituts sind:   a. der Institutsrat;   b. die Geschäftsleitung;   c. die Revisionsstelle.   Art. 6 Zusammensetzung und Wahl des Institutsrats  1 Der Institutsrat setzt sich aus fünf bis sieben fachkundigen Mitgliedern zusammen.  2 Der Bundesrat wählt die Mitglieder des Institutsrats und die Präsidentin oder den  Präsidenten; die Wahl erfolgt für eine Amtsdauer von vier Jahren. Wiederwahl ist  zweimal möglich.  3 Der Bundesrat kann Mitglieder des Institutsrats aus wichtigen Gründen abberufen.  4 Die Mitglieder des Institutsrats müssen ihre Aufgaben und Pflichten mit aller Sorg- falt erfüllen und die Interessen des Instituts in guten Treuen wahren. Der Institutsrat  trifft die organisatorischen Vorkehren zur Wahrung der Interessen des Instituts und  zur Verhinderung von Interessenkonflikten.   Art. 7 Entschädigung der Mitglieder des Institutsrats   Der Bundesrat legt die Entschädigung der Mitglieder des Institutsrats fest. Artikel 6a  des Bundespersonalgesetzes vom 24. März 20004 (BPG) ist anwendbar.   Art. 8 Aufgaben des Institutsrats   Der Institutsrat ist das oberste Leitungsorgan des Instituts. Er hat folgende Aufgaben:   a. Er sorgt für die Umsetzung der strategischen Ziele des Bundesrates und  erstattet diesem jährlich Bericht über deren Erreichung.   b. Er erlässt das Organisationsreglement.   c. Er erlässt unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Bundesrat eine Perso- nalverordnung, die Entlöhnung, Nebenleistungen und weitere Vertragsbedin- gungen regelt.       4 SR 172.220.1     Handel   4 / 10   941.27   d. Er schliesst unter Vorbehalt der Genehmigung durch den Bundesrat den  Anschlussvertrag mit der Pensionskasse des Bundes (PUBLICA) ab.   e. Er regelt die Zusammensetzung, das Wahlverfahren und die Organisation des  paritätischen Organs für das Vorsorgewerk.   f. Er beantragt dem Bundesrat die vom Bund zu erbringenden Abgeltungen.   g. Er erstellt für jedes Geschäftsjahr einen Geschäftsbericht, der sich aus der Jah- resrechnung (Erfolgsrechnung, Bilanz, Anhang) und dem Jahresbericht zu- sammensetzt, unterbreitet ihn vor der Veröffentlichung dem Bundesrat zur  Genehmigung und stellt gleichzeitig Antrag über die Verwendung eines all- fälligen Gewinns.   h. Er verabschiedet das Forschungs- und Entwicklungsprogramm, die Mittel- fristplanung und den Voranschlag.   i. Er entscheidet auf Antrag der Direktorin oder des Direktors über die  Begründung, die Änderung und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses der  weiteren Mitglieder der Geschäftsleitung.   j. Er überwacht die Geschäftsleitung und sorgt für ein internes Kontrollsystem  und Risikomanagement.   k. Er bestimmt unter Vorbehalt von Artikel 20 die Verwendung der Reserven.   Art. 9 Zusammensetzung und Wahl der Geschäftsleitung  1 Die Geschäftsleitung setzt sich aus der Direktorin oder dem Direktor und weiteren  Mitgliedern zusammen. Sie wird von der Direktorin oder dem Direktor geleitet.  2 Der Bundesrat entscheidet über die Begründung, die Änderung und die Beendigung  des Arbeitsverhältnisses der Direktorin oder des Direktors.   Art. 10 Aufgaben der Geschäftsleitung  1 Die Geschäftsleitung ist das operative Organ. Sie hat insbesondere folgende Aufga- ben:   a. Sie ist für die Geschäftsführung verantwortlich und erstattet dem Institutsrat  regelmässig, bei besonderen Ereignissen ohne Verzug, Bericht.   b. Sie bereitet die Grundlagen für die Entscheide des Institutsrats vor.   c. Sie erlässt die Verfügungen.   d. Sie vertritt das Institut nach aussen.   e. Sie entscheidet unter Vorbehalt der Artikel 8 Buchstabe i und 9 Absatz 2 über  die Begründung, die Änderung und die Beendigung der Arbeitsverhältnisse  des Personals des Instituts.   f. Sie erfüllt alle Aufgaben, die dieses Gesetz nicht einem anderen Organ zu- weist.   2 Das Organisationsreglement regelt die Einzelheiten.     Eidgenössisches Institut für Metrologie   5 / 10   941.27  3 Die Direktorin oder der Direktor nimmt an den Sitzungen des Institutsrats mit bera- tender Stimme teil und kann Anträge stellen. Die übrigen Angestellten des Instituts  können nach Bedarf beigezogen werden.   Art. 11 Revisionsstelle  1 Der Bundesrat wählt die Revisionsstelle. Er kann sie abberufen.  2 Die Revision richtet sich sinngemäss nach den Bestimmungen des Aktienrechts (Art.  727 ff. des Obligationenrechts5).  3 Die Revisionsstelle erstattet dem Institutsrat und dem Bundesrat über das Ergebnis  ihrer Prüfung Bericht. Der Bundesrat kann bestimmte Sachverhalte durch die Revisi- onsstelle abklären lassen.   Art. 12 Personalrecht  1 Die Geschäftsleitung und das übrige Personal unterstehen dem BPG6.  2 Das Institut ist Arbeitgeber nach Artikel 3 Absatz 2 BPG.   Art. 13 Pensionskasse  1 Die Geschäftsleitung und das übrige Personal sind bei PUBLICA nach den Artikeln  32a–32m BPG7 versichert.  2 Das Institut ist Arbeitgeber nach Artikel 32b Absatz 2 BPG.   4. Abschnitt: Finanzen   Art. 14 Finanzierung   Das Institut finanziert seine Tätigkeiten aus:   a. Gebühren;   b. Abgeltungen des Bundes;   c. Drittmitteln.   Art. 15 Gebühren   Das Institut erhebt Gebühren für seine Verfügungen und Dienstleistungen.   Art. 16 Abgeltungen des Bundes   Der Bund gewährt dem Institut jährlich Beiträge zur Abgeltung der Aufgaben nach  Artikel 3 Absatz 2 Buchstaben a–h und Absätze 3–5.       5 SR 220  6 SR 172.220.1  7 SR 172.220.1     Handel   6 / 10   941.27   Art. 17 Drittmittel  1 Das Institut darf Mittel von dritter Seite entgegennehmen, soweit dies mit seiner  Unabhängigkeit und seinen Aufgaben und Zielen vereinbar ist.  2 Das Institut beschafft sich Drittmittel insbesondere durch:   a. Einnahmen aus gewerblichen Leistungen nach Artikel 25;   b. Beiträge aus Forschungsprogrammen.   Art. 18 Tresorerie  1 Die Eidgenössische Finanzverwaltung (EFV) verwaltet im Rahmen ihrer zentralen  Tresorerie die liquiden Mittel des Instituts.  2 Sie gewährt dem Institut zur Sicherstellung der Zahlungsbereitschaft im Rahmen  seiner Aufgabenerfüllung Darlehen zu marktkonformen Bedingungen.  3 Die Einzelheiten werden in einer Vereinbarung zwischen dem Institut und der EFV  geregelt.   Art. 19 Rechnungslegung  1 Die Rechnungslegung muss die Vermögens-, die Finanzierungs- und die Ertragslage  des Instituts den tatsächlichen Verhältnissen entsprechend vollständig darstellen.  2 Sie folgt den Grundsätzen der Wesentlichkeit, der Vollständigkeit, der Verständlich- keit, der Klarheit, der Stetigkeit und der Bruttodarstellung und orientiert sich an all- gemein anerkannten Standards.  3 Die aus den Rechnungslegungsgrundsätzen abgeleiteten Bilanzierungs- und  Bewertungsregeln sind im Anhang zur Jahresrechnung offenzulegen.  4 Das betriebliche Rechnungswesen ist so auszugestalten, dass Aufwände und Erträge  der einzelnen Dienstleistungen ausgewiesen werden können.  5 Der Bundesrat kann für das Institut Vorschriften zur Rechnungslegung erlassen.   Art. 20 Reserven   Zur Finanzierung künftiger Investitionen kann der Bundesrat Reserven festlegen.   Art. 21 Steuern   Das Institut wird von jeder Besteuerung der nicht gewerblichen Leistungen durch  Bund, Kantone und Gemeinden befreit. Vorbehalten bleibt das Bundesrecht über:   a. die Mehrwertsteuer;   b. die Verrechnungssteuer.     Eidgenössisches Institut für Metrologie   7 / 10   941.27  Art. 22 Liegenschaften  1 Der Bund überträgt dem Institut die genutzten Liegenschaften zur Nutzniessung. Die  Liegenschaften verbleiben im Eigentum des Bundes und werden von diesem unter- halten.  2 Der Bund verrechnet dem Institut für die Liegenschaftsnutzung ein angemessenes  Entgelt.  3 Die Begründung der Nutzniessung und die Einzelheiten der Liegenschaftsnutzung  werden in einem öffentlich-rechtlichen Vertrag zwischen dem Bund und dem Institut  festgelegt.   5. Abschnitt: Wahrung der Bundesinteressen   Art. 23 Strategische Ziele   Der Bundesrat legt für jeweils vier Jahre die strategischen Ziele des Instituts verbind- lich fest. Er sorgt dafür, dass der Institutsrat vorgängig angehört wird.   Art. 24 Aufsicht  1 Das Institut untersteht der Aufsicht des Bundesrates.  2 Der Bundesrat übt seine Aufsichts- und Kontrollfunktion insbesondere aus durch:   a. die Wahl und die Abberufung der Präsidentin oder des Präsidenten sowie der  weiteren Mitglieder des Institutsrats;   b. die Begründung, die Änderung und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses  der Direktorin oder des Direktors;   c. die Wahl und die Abberufung der Revisionsstelle;   d. die Genehmigung der Personalverordnung und des Anschlussvertrags mit  PUBLICA;   e. die Genehmigung des Geschäftsberichts sowie den Beschluss über die Ver- wendung eines allfälligen Gewinns;   f. die Entlastung des Institutsrates;   g. die jährliche Überprüfung der Erreichung der strategischen Ziele.  3 Der Bundesrat kann Einsicht in die Geschäftsunterlagen des Instituts nehmen und  sich über dessen Geschäftstätigkeit informieren lassen.  4 Die gesetzlichen Befugnisse der Eidgenössischen Finanzkontrolle sowie die Ober- aufsicht des Parlaments bleiben vorbehalten.     Handel   8 / 10   941.27   6. Abschnitt: Gewerbliche Leistungen   Art. 25  1 Das Institut kann Dritten gewerbliche Leistungen erbringen, wenn diese:   a. mit den Hauptaufgaben in einem engen Zusammenhang stehen;   b. die Erfüllung der Hauptaufgaben nicht beeinträchtigen; und   c. keine bedeutenden zusätzlichen sachlichen und personellen Mittel erfordern.  2 Es kann insbesondere:   a. Beratungen und Expertisen durchführen;   b. Dritten Messmittel, Gebäude oder Liegenschaften zur Verfügung stellen oder  daran Rechte einräumen.   3 Es muss für seine gewerblichen Leistungen mindestens kostendeckende Preise fest- setzen und das betriebliche Rechnungswesen so ausgestalten, dass Kosten und Erträge  der einzelnen Leistungen ausgewiesen werden können. Eine Quersubventionierung  der gewerblichen Leistungen ist nicht zulässig.  4 Das Institut ist im Bereich der gewerblichen Leistungen denselben Vorschriften un- terstellt wie die privaten Anbieterinnen und Anbieter.   7. Abschnitt: Schlussbestimmungen    Art. 26 Änderung bisherigen Rechts   Die nachstehenden Bundesgesetze werden wie folgt geändert:   …8   Art. 27 Übergang von Rechten und Pflichten  1 Der Bundesrat bestimmt den Zeitpunkt, in dem das Institut eigene Rechtspersönlich- keit erlangt. Auf diesen Zeitpunkt tritt es an die Stelle des Bundesamts für Metrologie;  es tritt in die bisher geltenden Rechtsverhältnisse ein und regelt diese neu, wo dies  erforderlich ist.  2 Der Bundesrat bezeichnet die Rechte, Pflichten und Werte, die auf das Institut über- gehen, und genehmigt das entsprechende Inventar. Er legt den Eintritt der Rechtswir- kungen fest und genehmigt die Eröffnungsbilanz.  3 Der Bundesrat trifft alle weiteren notwendigen Vorkehren für den Übergang, erlässt  die entsprechenden Bestimmungen und fasst die entsprechenden Beschlüsse. Er kann  namentlich dem Institut die im Bundesbudget für das Bundesamt für Metrologie ein-      8 Die Änderungen können unter AS 2011 6515 konsultiert werden.     Eidgenössisches Institut für Metrologie   9 / 10   941.27  gestellten Kredite und Dienstleistungen zur Verfügung stellen, sofern beim Inkraft- treten dieses Gesetzes die zur Erfüllung der Aufgaben des Instituts notwendigen Mit- tel noch nicht verfügbar sind.  4 Eintragungen in das Grundbuch, in das Handelsregister und in andere öffentliche  Register im Zusammenhang mit der Gründung des Instituts sind steuer- und gebüh- renfrei.  5 Die EFV kann dem Institut für den Aufbau Darlehen nach Artikel 18 Absatz 2 ge- währen.  6 Auf die Gründung des Instituts sind die Bestimmungen des Fusionsgesetzes vom  3. Oktober 20039 nicht anwendbar.   Art. 28 Übergang der Arbeitsverhältnisse  1 Die Arbeitsverhältnisse des Personals des Bundesamts für Metrologie gehen im  Zeitpunkt, in dem das Institut Rechtspersönlichkeit erlangt, auf das Institut über und  sind ab diesem Zeitpunkt seinem Personalrecht unterstellt. Vorbehalten bleibt die Er- nennung der Mitglieder der Geschäftsleitung (Art. 8 Bst. i und 9 Abs. 2).  2 Es besteht kein Anspruch auf Weiterführung der Funktion, des Arbeitsbereichs  und  der organisatorischen Eingliederung. Hingegen besteht während eines Jahres An- spruch auf den bisherigen Lohn, solange ein Arbeitsverhältnis besteht und aufgrund  von Personalbeurteilungen keine Lohnsenkung fällig ist.   Art. 29 Zuständiger Arbeitgeber  1 Das Institut gilt als zuständiger Arbeitgeber für die Rentenbezügerinnen und  Rentenbezüger:   a. die dem Bundesamt für Metrologie zugeordnet sind; und   b. deren Alters-, Invaliden- oder Hinterlassenenrenten aus der beruflichen Vor- sorge vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes bei PUBLICA zu laufen begon- nen haben.   2 Das Institut gilt ebenfalls als zuständiger Arbeitgeber, wenn eine Invalidenrente  nach Inkrafttreten dieses Gesetzes zu laufen beginnt, die Arbeitsunfähigkeit, deren  Ursache zur Invalidität geführt hat, aber vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes einge- treten war.   Art. 30 Referendum und Inkrafttreten  1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.  2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.       9 SR 221.301     Handel   10 / 10   941.27   Inkrafttreten: 1. Januar 201310  Die Artikel 5–13, 18 Absatz 3, 19, 22 Absatz 3, 23, 24 und 27: 1. Januar 2012       10 BRB vom 16. Dez. 2011