742.161   1   Ordinanza  concernente le inchieste sulla sicurezza   in caso di eventi imprevisti nei trasporti   (OIET)   del 17 dicembre 2014 (Stato 1° febbraio 2015)     Il Consiglio federale svizzero,   visti gli articoli 15a capoversi 1 e 5, 15b capoverso 6, 15c e 95 della legge federale  del 20 dicembre 19571 sulle ferrovie (Lferr);   visto l’articolo 12 capoverso 1 della legge federale del 5 ottobre 19902 sui binari di  raccordo ferroviario;  visto l’articolo 5 capoverso 2 della legge federale del 23 settembre 19533 sulla  navigazione marittima sotto bandiera svizzera;   visti gli articoli 25 capoversi 1 e 5, 26 capoverso 6 e 26a capoverso 1 della legge  federale del 21 dicembre 19484 sulla navigazione aerea (LNA);   in esecuzione del regolamento (UE) n. 996/20105 nella versione vincolante per la  Svizzera in virtù del numero 3 dell’allegato all’Accordo del 21 giugno 19996 tra la  Confederazione Svizzera e la Comunità europea sul trasporto aereo;   e in esecuzione della direttiva 2004/49/CE7 nella versione vincolante per la Svizzera  in virtù dell’allegato 1 all’Accordo del 21 giugno 19998 tra la Confederazione  Svizzera e la Comunità europea sul trasporto di merci e di passeggeri su strada e   per ferrovia,   ordina:         RU 2015 215  1 RS 742.101  2 RS 742.141.5  3 RS 747.30  4 RS 748.0  5 Regolamento (UE) n. 996/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre   2010, sulle inchieste e la prevenzione di incidenti e inconvenienti nel settore  dell’aviazione civile e che abroga la direttiva 94/56/CE, GU L 295 del 12.11.2010,   pag. 35–50.   6 RS 0.748.127.192.68  7 Direttiva 2004/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativa   alla sicurezza delle ferrovie comunitarie e recante modifica della direttiva 95/18/CE del  Consiglio relativa alle licenze delle imprese ferroviarie e della direttiva 2001/14/CE rela- tiva alla ripartizione della capacità di infrastruttura ferroviaria, all’imposizione dei diritti  per l’utilizzo dell’infrastruttura ferroviaria e alla certificazione di sicurezza (direttiva sulla  sicurezza delle ferrovie), GU L 164 del 30.4.2004, pag. 44; modificata da ultimo dalla  direttiva 2009/149/CE, GU L 313 del 28.11.2009, pag. 65.   8 RS 0.740.72   742.161      Ferrovie   2   742.161   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto   1 La presente ordinanza disciplina le notifiche e le inchieste relative a eventi impre- visti concernenti:   a. le imprese ferroviarie, di trasporto a fune, di autoservizi, filoviarie e di navi- gazione titolari di una concessione federale, nonché i binari di raccordo (tra- sporti pubblici);   b. l’aviazione civile in Svizzera e gli aeromobili svizzeri all’estero;   c. la navigazione marittima con navi iscritte nel registro del naviglio svizzero.   2 Disciplina l’organizzazione e i compiti del Servizio d’inchiesta svizzero sulla  sicurezza (SISI).   Art. 2 Scopo e oggetto dell’inchiesta   1 L’inchiesta ha quale scopo la prevenzione di ulteriori eventi imprevisti.   2 Sono oggetto di inchiesta le cause e le circostanze a livello tecnico, di esercizio,  umano, organizzativo e di sistema che hanno condotto all’evento imprevisto.    Art. 3 Eventi imprevisti   Per eventi imprevisti s’intendono:   a. nel settore dei trasporti pubblici, gli eventi di cui agli articoli 15 e 16;   b. nell’aviazione civile, gli incidenti e gli inconvenienti secondo l’articolo 2 del  regolamento (UE) n. 996/2010;   c. nella navigazione marittima, gli eventi che obbligano lo Stato di bandiera ad  aprire un’inchiesta conformemente al numero 7 dell’articolo 94 della Con- venzione delle Nazioni Unite del 10 dicembre 19829 sul diritto del mare.   Art. 4 Trasporti pubblici: definizioni specifiche   Nel settore dei trasporti pubblici s’intende per:   a. incidente: evento che ha per conseguenza il ferimento mortale o grave di una  persona, un danno materiale considerevole o un incidente rilevante ai sensi  dell’ordinanza del 27 febbraio 199110 sulla protezione contro gli incidenti  rilevanti;   b. quasi incidente: evento che ha quasi causato un incidente, il quale non  sarebbe stato impedito da dispositivi di sicurezza automatici;   c. ferita mortale: ferita subita da una persona a causa di un incidente e che ne  comporta il decesso entro 30 giorni dall’incidente;       9 RS 0.747.305.15  10 RS 814.012     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   3   742.161   d. ferita grave: ferita subita da una persona a causa di un incidente e il cui trat- tamento rende necessario un ricovero in ospedale di oltre 24 ore;   e. ferita lieve: ferita di una persona che rende necessarie cure mediche ambula- toriali;   f. danno materiale considerevole: danno materiale risultante direttamente da  un incidente e il cui importo supera i 50 000 franchi nel caso degli impianti  di trasporto a fune o 180 000 franchi nel caso degli altri mezzi di trasporto;   g. perturbazione importante: perturbazione che provoca l’interruzione del- l’esercizio di una tratta per almeno sei ore;   h. evento straordinario: evento imputabile a un guasto tecnico di impianti per  la sicurezza, a misure di sicurezza carenti o difettose o a errori umani in  materia di sicurezza;   i. evento concernente merci pericolose: evento secondo la sezione 1.8.5 del  Regolamento concernente il trasporto internazionale per ferrovia delle merci  pericolose (RID)11, Appendice C della Convenzione del 9 maggio 198012  relativa ai trasporti internazionali per ferrovia (COTIF) nel tenore del Proto- collo di modifica del 3 giugno 199913;   j. caso di superamento del segnale disposto su fermata: evento nel quale una  parte di un treno o di un movimento di manovra supera il punto finale am- messo per la sua corsa.   Art. 5 Aviazione civile: equivalenza di espressioni    Per interpretare correttamente il regolamento (UE) n. 996/2010 a cui rimanda la  presente ordinanza, occorre tenere conto delle equivalenze seguenti:    Espressione nel regolamento (UE) n. 996/2010 Espressione nella presente ordinanza   relazione finale   testimoni   rapporto finale   persone in grado di fornire informazioni  utili         11 Il RID non è pubblicato né nella RU né nella RS. Estratti dell’allegato e delle sue modi- fiche possono essere richiesti all’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica  (UFCL), Vendita delle pubblicazioni federali, 3003 Berna, oppure direttamente  all’Organizzazione intergovernativa per i trasporti internazionali per ferrovia (OTIF),  www.otif.org.   12 RS 0.742.403.1  13 RS 0.742.403.12     Ferrovie   4   742.161   Sezione 2: Organizzazione e compiti del SISI   Art. 6 Statuto   Il SISI è una commissione extraparlamentare secondo gli articoli 57a–57g della  legge del 21 marzo 199714 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione.    Art. 7 Composizione   Il SISI si compone di tre a cinque esperti indipendenti provenienti dai settori dei  trasporti interessati.   Art. 8 Ufficio d’inchiesta   Il SISI dispone di una segreteria tecnica (ufficio d’inchiesta).   Art. 9  Indipendenza   1 Il SISI e i suoi membri non sono vincolati a istruzioni.   2 Il SISI prende le misure organizzative necessarie per tutelare i propri interessi ed  evitare i conflitti d’interesse.   Art. 10 Compiti del SISI   Il SISI ha i seguenti compiti:   a. svolge inchieste sugli eventi imprevisti nei trasporti;   b. stabilisce la propria organizzazione e quella dell’ufficio d’inchiesta, per  quanto tale organizzazione non sia disciplinata dalla presente ordinanza o  dalla decisione istitutiva;   c. definisce gli obiettivi e i punti centrali delle sue attività;   d. assume i membri della direzione dell’ufficio d’inchiesta e il suo restante per- sonale;   e. designa il servizio notifiche;   f. provvede alla disponibilità degli inquirenti e degli specialisti necessari per le  inchieste;   g. vigila sull’ufficio d’inchiesta;   h. approva il rapporto finale (art. 47);   i. decide in merito alle opposizioni contro le decisioni emanate nell’ambito  dell’inchiesta (art. 15b cpv. 4 Lferr, art. 26 cpv. 4 LNA);   j. assicura un sistema di garanzia della qualità efficace;       14 RS 172.010     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   5   742.161   k. stila per ogni esercizio un rapporto annuale sulle sue attività, in particolare  sul raggiungimento degli obiettivi, lo presenta al Consiglio federale e lo  pubblica.   Art. 11 Compiti della direzione dell’ufficio d’inchiesta    La direzione dell’ufficio d’inchiesta ha i seguenti compiti:   a. prepara le basi per le decisioni del SISI e informa quest’ultimo regolarmente  sulle attività dell’ufficio d’inchiesta; lo informa senza indugio sugli eventi  particolari;   b. svolge tutti i compiti che non sono affidati a un altro organo.   Art. 12 Compiti del servizio notifiche   1 Il servizio notifiche riceve in qualsiasi momento le notifiche di eventi imprevisti.   2 Trasmette immediatamente le notifiche all’ufficio d’inchiesta.    Art. 13 Personale dell’ufficio d’inchiesta   Il personale dell’ufficio d’inchiesta, compreso quello della direzione, sottostà al  diritto in materia di personale federale.   Art. 14 Segreto d’ufficio   1 I membri del SISI, il personale dell’ufficio d’inchiesta e i periti esterni sono tenuti  al segreto d’ufficio.    2 Per i membri del SISI, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti,  dell’energia e delle comunicazioni è l’autorità superiore competente per sciogliere  dal segreto d’ufficio (art. 320 n. 2 del Codice penale15).   Sezione 3: Obblighi di notifica   Art. 15 Trasporti pubblici: notifiche al servizio notifiche   1 Le imprese di trasporti pubblici notificano immediatamente al servizio notifiche:   a. gli incidenti;   b. i quasi incidenti;   c. gli eventi straordinari;   d. gli atti di sabotaggio presunti o commessi;   e. gli incendi di veicoli;   f. il naufragio, le collisioni e gli incagliamenti di navi.       15 RS 311.0     Ferrovie   6   742.161   2 Non devono essere notificati i suicidi manifesti, i tentativi di suicidio manifesti e  gli eventi imprevisti sulle strade pubbliche che sono da ricondurre a una violazione  delle norme della circolazione stradale.   3 Le imprese ferroviarie coinvolte in un evento imprevisto sulla rete di un gestore  dell’infrastruttura notificano tale evento al gestore dell’infrastruttura interessato.  Quest’ultimo trasmette immediatamente la notifica al servizio notifiche.    Art. 16 Trasporti pubblici: notifiche all’UFT   1 Le imprese di trasporti pubblici notificano all’Ufficio federale dei trasporti (UFT):   a. gli eventi di cui all’articolo 15 capoverso 1;    b. gli eventi che comportano ferite lievi;    c. gli eventi con danni materiali superiori a 100 000 franchi;   d. le perturbazioni importanti;   e. gli eventi concernenti merci pericolose;   f. le esplosioni e gli incendi di una certa gravità relativi a impianti preposti alla  sicurezza;    g. i suicidi e i tentativi di suicidio che hanno avuto come conseguenza almeno  una ferita lieve.   2 Inoltre vanno notificati all’UFT i seguenti eventi:   a. da parte delle imprese ferroviarie:   1. i deragliamenti nell’ambito di corse treni o corse di manovra,   2. le collisioni con altri veicoli o con ostacoli nell’ambito di corse treni o  corse di manovra,   3. la fuga di veicoli ferroviari,    4. i casi di superamento del segnale disposto su fermata;   b. da parte delle imprese di trasporto a fune:   1. i deragliamenti e le rotture di funi,   2. le cadute e i deragliamenti di veicoli,   3. le collisioni con altri veicoli, con l’infrastruttura o con ostacoli esterni,   4. i danni causati da superamenti di profilo,   5. il mancato funzionamento dei dispositivi di accelerazione o di decelera- zione al momento dell’entrata e dell’uscita del veicolo, nonché di freni  e di dispositivi di serraggio delle morse,   6. le cadute di persone dai veicoli.   3 Gli eventi devono essere notificati entro 30 giorni.      Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   7   742.161   Art. 17 Aviazione civile: obbligo di notifica   1 Gli eventi imprevisti nell’aviazione civile sono notificati immediatamente al servi- zio notifiche dalle persone o dai servizi coinvolti seguenti:   a. proprietari degli aeromobili;   b. detentori degli aeromobili;   c. imprese di trasporto aereo;   d. personale aeronautico;   e. organi della sicurezza aerea;   f. esercenti degli aerodromi;   g. posti di polizia;   h. organi doganali;   i. Ufficio federale dell’aviazione civile.   2 Gli eventi imprevisti concernenti aeromobili ultraleggeri, alianti da pendio, paraca- dute, cervi volanti, paracadute ascendenti e palloni frenati non devono essere notifi- cati.   Art. 18 Navigazione marittima: obbligo di notifica   L’Ufficio svizzero della navigazione marittima, il comandante della nave, le società  di armatori svizzere e le società di classificazione riconosciute dalla Svizzera notifi- cano immediatamente al servizio notifiche gli eventi imprevisti di cui all’articolo 3  lettera c.   Art. 19 Notifica alle autorità estere   1 Se un’impresa estera è coinvolta in un evento imprevisto avvenuto sul territorio  svizzero, il SISI lo notifica alle autorità competenti dello Stato in cui ha sede  l’impresa.    2 La notifica non può contenere dati personali degni di particolare protezione  secondo l’articolo 3 della legge federale del 19 giugno 199216 sulla protezione dei  dati.   Sezione 4: Procedura d’inchiesta   Art. 20 Oggetto dell’inchiesta   1 Il SISI esamina gli eventi imprevisti per i quali vi è l’obbligo di notifica al servizio  notifiche.   2 Esamina gli eventi imprevisti all’estero soltanto se:       16 RS 235.1     Ferrovie   8   742.161   a. l’inchiesta relativa a un evento imprevisto avvenuto in uno Stato estero con- cernente un aeromobile svizzero o un aeromobile costruito in Svizzera è  affidata alle autorità svizzere;   b. l’evento imprevisto è avvenuto al di fuori del territorio di uno Stato; oppure    c. nessuna autorità d’inchiesta estera si occupa dell’inchiesta.    3 Esamina eventi imprevisti concernenti aeromobili utilizzati a scopi doganali o di  polizia soltanto se vi è motivo di presumere che l’inchiesta può fornire informazioni  importanti per la prevenzione di ulteriori eventi imprevisti.   4 Può esaminare altri eventi imprevisti se vi è motivo di presumere che l’inchiesta  può fornire informazioni importanti per la prevenzione di ulteriori eventi imprevisti.   Art. 21 Apertura dell’inchiesta   1 L’ufficio d’inchiesta apre l’inchiesta.   2 Designa la persona responsabile della conduzione dell’inchiesta. Può assegnarle  altri collaboratori o ricorrere a periti esterni.   Art. 22 Ricusazione   1 Le persone di cui è prevista la partecipazione all’inchiesta devono ricusarsi se:   a. hanno un interesse personale nella causa;   b. sono impiegate presso un’impresa coinvolta, membri dei suoi organi direttivi  o incaricate della revisione dei suoi conti;   c. sono parenti o affini in linea retta o collaterale oppure legate per matrimonio,  promessa nuziale o adozione con:    1. il proprietario, il detentore, l’esercente di un mezzo o di un’infrastrut- tura di trasporto coinvolti in un evento imprevisto o da esso interessati,   2. un dirigente o un membro degli organi direttivi di un’impresa coinvolta,   3. una persona coinvolta nell’evento imprevisto o da esso interessata,   4. un’altra persona interessata dall’esito della procedura;   d. hanno per altri motivi una prevenzione nella causa.   2 Chi detiene una partecipazione all’impresa coinvolta, deve comunicarlo alla dire- zione dell’ufficio d’inchiesta.   3 Se la ricusazione è contestata, decide il SISI.    Art. 23 Coordinamento con le autorità di perseguimento penale e le autorità  amministrative   1 L’inchiesta è svolta indipendentemente da un procedimento penale o amministra- tivo.   2 Le autorità di perseguimento penale, le autorità amministrative e il SISI coordina- no le loro attività.     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   9   742.161   3 Mettono a reciproca disposizione e a titolo gratuito la documentazione d’inchiesta  nonché le valutazioni e le registrazioni.   Art. 24 Utilizzo di informazioni nell’ambito di procedimenti penali    Le informazioni fornite da una persona nell’ambito di un’inchiesta sulla sicurezza  possono essere utilizzate in un procedimento penale soltanto con il suo consenso.    Art. 25 Aviazione civile: coordinamento con le autorità militari   Se in un evento imprevisto sono coinvolti aeromobili militari svizzeri, la persona  responsabile della conduzione dell’inchiesta e le autorità militari competenti coordi- nano le loro attività.   Art. 26 Registrazione di dati personali   Le autorità di perseguimento penale, i responsabili delle imprese coinvolte ed even- tualmente il capo dell’aerodromo registrano i nomi e gli indirizzi delle persone in  grado di fornire informazioni utili.   Art. 27 Misure di messa in sicurezza e obbligo di sorveglianza   1 L’ufficio d’inchiesta ordina le misure di messa in sicurezza necessarie, in partico- lare la sorveglianza del luogo dell’incidente, e decide in merito alla revoca delle  misure di restrizione sul luogo dell’incidente. Sono fatte salve le misure prese dalle  autorità di perseguimento penale.   2 Le autorità di perseguimento penale nonché le persone responsabili delle operazio- ni di messa in sicurezza e di soccorso provvedono affinché sul luogo dell’incidente  non sia apportata nessuna modifica, tranne quelle indispensabili per le operazioni di  messa in sicurezza e di soccorso.   3 I corpi possono essere rimossi solo con il consenso dell’ufficio d’inchiesta e delle  autorità di perseguimento penale. Nei casi di tentativo di suicidio manifesto, nei  quali sono coinvolte esclusivamente imprese di trasporti pubblici, non è necessario il  consenso dell’ufficio d’inchiesta.   4 Le modifiche sul luogo dell’incidente devono essere documentate.   5 Le immagini, le registrazioni sonore, lo stato dei dispositivi di sicurezza e altri dati  che potrebbero servire a chiarire le cause e le circostanze dell’evento imprevisto  devono essere immediatamente messi al sicuro.   Art. 28 Accesso al luogo dell’incidente   1 Finché non entra in funzione l’ufficio d’inchiesta, l’autorità di perseguimento pe- nale decide chi ha accesso al luogo dell’incidente. In seguito decide l’ufficio  d’inchiesta d’intesa con l’autorità penale.    2 Le persone responsabili delle operazioni di messa in sicurezza e di soccorso e le  autorità di perseguimento penale hanno libero accesso al luogo dell’incidente.     Ferrovie   10   742.161   3 L’accesso è concesso ai rappresentanti delle autorità federali competenti, alle per- sone accreditate di uno Stato estero nonché ad altre persone in grado di rendere  attendibile un interesse giuridico all’esito dell’inchiesta, purché ciò non intralci  l’andamento della stessa.   Art. 29 Operazioni d’inchiesta   1 L’ufficio d’inchiesta procede a tutte le operazioni d’inchiesta necessarie. Può  rinunciare a operazioni d’inchiesta che comportano costi eccessivi rispetto ai risulta- ti attesi.   2 Può incaricare periti esterni della trattazione di questioni tecniche particolari.   3 Può esigere dalle imprese coinvolte o dagli organi della sicurezza aerea registra- zioni elettroniche in una forma leggibile senza particolari difficoltà tecniche.   4 Gli originali delle registrazioni devono essere conservati. Possono essere cancellati  soltanto previa autorizzazione dell’ufficio d’inchiesta e dell’autorità penale compe- tente.   Art. 30 Trasporti pubblici: obblighi di assistenza delle imprese ferroviarie   1 Le imprese ferroviarie coinvolte sono tenute, per quanto necessario e possibile, a  organizzare il trasporto di membri dell’ufficio d’inchiesta come pure di altre persone  partecipanti all’inchiesta dalla più vicina stazione raggiungibile fino al luogo del- l’incidente.    2 Sono tenute a mettere a disposizione dell’ufficio d’inchiesta a titolo gratuito il  personale immediatamente necessario per le operazioni d’inchiesta sul luogo del- l’incidente nonché i mezzi tecnici ausiliari.    3 Per inchieste successive e per corse di prova sono tenute a mettere a disposizione a  titolo gratuito l’infrastruttura, il personale, i mezzi tecnici ausiliari e la documenta- zione necessaria.   Art. 31 Citazione    1 L’ufficio d’inchiesta può citare persone in grado di fornire informazioni utili. La  forma e il contenuto della citazione si basano sull’articolo 201 del Codice di proce- dura penale (CPP)17.   2 La citazione è notificata almeno tre giorni prima del termine stabilito. Nel determi- nare il giorno e l’ora della comparizione si tiene adeguatamente conto delle disponi- bilità delle persone da citare.    3 In casi urgenti o con il consenso della persona da citare si può derogare ai requisiti  relativi alla forma e ai termini.       17 RS 312.0     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   11   742.161   Art. 32 Perquisizioni   1 L’ufficio d’inchiesta può perquisire oggetti, carte e registrazioni, case, apparta- menti e altri spazi non accessibili al pubblico.   2 Può compiere una perquisizione soltanto con il consenso dell’avente diritto; fanno  eccezione le carte e le registrazioni.   3 Il consenso dell’avente diritto non è necessario se vi è motivo di presumere che  informazioni importanti atte a chiarire l’evento imprevisto siano celate all’ufficio  d’inchiesta.   4 Alle perquisizioni si applicano gli articoli 245–247 nonché 248 capoversi 1, 2 e 4  CPP18.   5 Il Tribunale amministrativo federale decide entro un mese in merito a una doman- da di dissigillamento dell’ufficio d’inchiesta. La decisione è definitiva.    Art. 33 Sequestri   1 L’ufficio d’inchiesta può sequestrare oggetti relativi a un incidente, loro parti e  altri oggetti utili all’inchiesta.   2 All’esecuzione dei sequestri si applicano gli articoli 264 capoversi 1 e 3, 265  capoversi 1, 2 e 4, 266 capoversi 1 e 2 nonché 267 capoversi 5 e 6 CPP19.   Art. 34 Esami medici   1 L’ufficio d’inchiesta può far eseguire un esame medico dello stato fisico o mentale  di persone che hanno partecipato alla conduzione di un mezzo di trasporto coinvolto.    2 Interventi nell’integrità fisica possono essere ordinati soltanto se non arrecano  dolori particolari e non compromettono la salute.   3 All’esecuzione degli esami medici si applica l’articolo 252 CPP20.   Art. 35 Autopsie   1 L’ufficio d’inchiesta ordina un’autopsia presso un istituto di medicina legale se le  persone che hanno partecipato alla conduzione di un mezzo di trasporto coinvolto  sono decedute durante l’incidente o sono decedute in un secondo tempo a causa  dell’incidente.    2 Può ordinare l’autopsia di altre persone decedute a causa dell’incidente.   3 Prima di dare il nulla osta alle esequie, informa l’autorità penale competente.       18 RS 312.0  19 RS 312.0  20 RS 312.0     Ferrovie   12   742.161   Art. 36 Richiesta di perizie   1 L’ufficio d’inchiesta può chiedere perizie.   2 Si applicano gli articoli 182, 183 capoverso 1, 184 ad eccezione dei capoversi 2  lettera f e 7, 185 ad eccezione dell’accompagnamento coattivo di cui al capoverso 4,  187, 189 e 190 CPP21.   Art. 37 Navigazione marittima: provvedimenti coercitivi   I provvedimenti coercitivi previsti dalla presente ordinanza (art. 31–36) si applicano  alla navigazione marittima soltanto se esiste una corrispondente base legale nella  legge federale del 23 settembre 1953 sulla navigazione marittima sotto bandiera  svizzera.   Art. 38 Consegna degli oggetti relativi a un incidente   L’ufficio d’inchiesta decide in merito alla consegna di oggetti relativi a un incidente  o di loro parti. Sono fatte salve le misure prese dalle autorità di perseguimento  penale.   Art. 39 Operazioni d’inchiesta proposte da persone e servizi interessati   1 Le persone e i servizi interessati possono proporre all’ufficio d’inchiesta di svol- gere determinate operazioni d’inchiesta.   2 Non vi è un diritto all’esecuzione di determinate operazioni d’inchiesta.   Art. 40 Facoltà di non deporre   L’ufficio d’inchiesta informa le persone in grado di fornire informazioni utili circa la  loro facoltà di non deporre.   Art. 41 Verbale   1 Le audizioni delle persone in grado di fornire informazioni utili sono riassunte in  un verbale. Le persone sentite e le persone che effettuano l’audizione firmano il  verbale. Se una persona sentita non firma, occorre indicarne il motivo nel verbale.   2 L’audizione può essere registrata su un supporto sonoro invece che riassunta in un  verbale. La registrazione sonora dell’audizione viene trascritta, per quanto necessa- rio ai fini dell’inchiesta.   3 Il luogo, la data, l’inizio e la fine dell’audizione sono riportati nel verbale o nella  registrazione sonora.       21 RS 312.0     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   13   742.161   Art. 42 Promemoria   1 L’esame degli oggetti relativi all’incidente, i sopralluoghi, le misure volte a rico- struire la dinamica dell’evento imprevisto, i colloqui informativi e altre operazioni  d’inchiesta sono annotati in promemoria.   2 I promemoria sono datati e firmati dalla persona responsabile della conduzione  dell’inchiesta o dalla persona incaricata.   Art. 43 Rapporto preliminare   1 Non appena conosce gli elementi essenziali della dinamica di un evento imprevi- sto, l’ufficio d’inchiesta stila un rapporto preliminare. Questo contiene almeno i dati  riguardanti le persone e i mezzi di trasporto coinvolti, la dinamica dell’evento  imprevisto e la persona responsabile della conduzione dell’inchiesta.    2 Il rapporto preliminare è inviato per informazione al personale coinvolto, ai deten- tori, proprietari ed esercenti dei mezzi di trasporto coinvolti nonché al dipartimento,  all’ufficio federale e all’autorità penale competenti. Per la menzione di nomi si  applica l’articolo 54.   3 L’informazione alle autorità e organizzazioni estere competenti si basa sul diritto  internazionale.   Art. 44 Rapporto intermedio   L’ufficio d’inchiesta comunica immediatamente al dipartimento e all’ufficio federa- le competenti, in un rapporto intermedio con relative raccomandazioni, i risultati  essenziali dell’inchiesta che sono importanti ai fini della prevenzione di eventi  imprevisti e che potrebbero richiedere provvedimenti immediati.   Art. 45 Inchiesta sommaria e rapporto sommario: in generale   1 L’ufficio d’inchiesta può chiudere un’inchiesta, se dalle prime operazioni d’inchie- sta risulta che il suo proseguimento non apporterebbe elementi utili.   2 Nell’ambito dell’inchiesta sommaria può limitarsi a interrogare le persone coin- volte e altre persone interessate.   3 Stila un rapporto sommario. Questo informa sulle persone e i mezzi di trasporto  coinvolti nonché sulla dinamica dell’evento imprevisto.   4 Pubblica il rapporto sommario in Internet.   Art. 46 Inchiesta sommaria e rapporto sommario: aviazione civile   1 Gli eventi imprevisti relativi ad aeromobili con massa massima ammissibile al  decollo inferiore a 2250 kg sono oggetto soltanto di un’inchiesta sommaria.         Ferrovie   14   742.161   2 Sono oggetto tuttavia di un’inchiesta completa se:   a. una persona è rimasta ferita mortalmente o gravemente;   b. vi è motivo di supporre che l’evento imprevisto si sia verificato a causa di  una carente navigabilità, sempre che questa non sia da imputare esclusiva- mente al carrello d’atterraggio;   c. si tratta di voli commerciali o voli d’istruzione e l’aeromobile è stato note- volmente danneggiato;   d. l’ufficio d’inchiesta ritiene particolarmente utile svolgere un’inchiesta com- pleta sull’evento imprevisto;   e. nel caso di eventi imprevisti relativi ad aeromobili esteri, l’autorità d’inchie- sta estera chiede un’inchiesta completa.   3 Gli eventi imprevisti relativi a motoveleggiatori, alianti, palloni liberi e aeromobili  rientranti nella categoria speciale delle autocostruzioni sono oggetto soltanto di  un’inchiesta sommaria, salvo se una persona è rimasta ferita mortalmente o grave- mente. L’ufficio d’inchiesta può ordinare l’inchiesta completa, se ritiene che sia  particolarmente utile al fine della prevenzione degli incidenti.   Art. 47 Rapporto finale   1 L’ufficio d’inchiesta riassume i risultati dell’inchiesta in un rapporto finale.   2 Il rapporto finale informa:   a. sulle persone, imprese, mezzi di trasporto e infrastrutture di trasporto coin- volti e interessati;   b. sulla dinamica dell’evento imprevisto nonché sulle cause e circostanze di  quest’ultimo;   c. sull’entità dei danni alle persone e materiali;   d. sui risultati delle operazioni d’inchiesta e delle perizie.   3 Se sono state riscontrate lacune nella sicurezza, il rapporto finale contiene le corri- spondenti raccomandazioni di sicurezza.   4 L’ufficio d’inchiesta trasmette la bozza di rapporto finale per parere alle persone  direttamente interessate dall’inchiesta e a quelle in essa direttamente coinvolte  nonché al dipartimento e all’ufficio federale competenti.    5 I pareri possono essere inoltrati entro 60 giorni dalla trasmissione della bozza di  rapporto finale.   6 L’ufficio d’inchiesta stila il rapporto finale tenendo conto dei pareri e lo sottopone  al SISI per approvazione.   7 Invia il rapporto finale alle persone e ai servizi che ne hanno già ricevuto la bozza.     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   15   742.161   Art. 48 Raccomandazioni di sicurezza   1 Il SISI rivolge le sue raccomandazioni di sicurezza all’ufficio federale competente  e ne informa il dipartimento competente. In caso di problemi di sicurezza urgenti  informa immediatamente il dipartimento competente. Può prendere posizione sui  rapporti di attuazione dell’ufficio federale all’attenzione del dipartimento compe- tente.   2 Gli uffici federali informano periodicamente il SISI e il dipartimento competente  sull’attuazione delle raccomandazioni di sicurezza o sulle ragioni per cui hanno  rinunciato a prendere misure.   3 Il dipartimento competente può conferire all’ufficio federale competente mandati  di attuazione di raccomandazioni di sicurezza.   Art. 49 Riapertura dell’inchiesta   Se, entro dieci anni dall’approvazione del rapporto finale, emergono nuovi fatti  essenziali, l’ufficio d’inchiesta riapre l’inchiesta d’ufficio o su domanda.   Art. 50 Spese d’inchiesta   1 Le spese d’inchiesta possono essere addossate alle persone che le hanno cagionate:   a. nella misura del 50–75 per cento in caso di atto intenzionale;   b. nella misura del 25–50 per cento in caso di negligenza grave.   2 Le spese relative a compiti di polizia nell’ambito di un evento imprevisto rientrano  nelle spese d’inchiesta soltanto se l’ufficio d’inchiesta ha conferito espressamente  tali compiti agli organi di polizia.   Art. 51 Consultazione degli atti    1 Possono chiedere la consultazione degli atti:   a. le persone direttamente interessate dalla procedura d’inchiesta;    b. l’ufficio federale competente;   c. le autorità penali cantonali;   d. le persone partecipanti all’inchiesta rappresentanti uno Stato estero.    2 La consultazione degli atti può essere limitata, negata o rinviata fintantoché lo  esige l’interesse dell’inchiesta secondo la presente ordinanza o quello di un’altra  inchiesta in corso.   3 Una volta conclusa l’inchiesta, l’ufficio d’inchiesta mette gli atti a disposizione  delle autorità inquirenti, giudiziarie e amministrative competenti che ne fanno  domanda per le loro procedure.       Ferrovie   16   742.161   Art. 52 Termini   1 Le inchieste relative a eventi imprevisti sono concluse entro 12 mesi.   2 Per gli eventi imprevisti relativi a grandi aeromobili o navi si applica un termine di  18 mesi. Per grande aeromobile si intende un aeromobile avente una massa massima  ammissibile al decollo di almeno 5700 kg, classificato nella categoria di navigabilità  standard, sottocategoria «Trasporto», o che dispone di più di dieci posti a sedere per  passeggeri ed equipaggio.    3 Se il termine non può essere rispettato, la persona responsabile della conduzione  dell’inchiesta informa la direzione dell’ufficio d’inchiesta e motiva il ritardo. La  direzione dell’ufficio d’inchiesta fissa un secondo termine adeguato.   Sezione 5: Pubblicazioni   Art. 53 Rapporti e sintesi del SISI   1 Il SISI pubblica i rapporti preliminari, i rapporti intermedi e i rapporti finali.   2 Pubblica periodicamente, tuttavia almeno una volta all’anno, una sintesi dei rap- porti sommari.   3 Pubblica almeno una volta all’anno una sintesi delle raccomandazioni di sicurezza.  In tale contesto precisa anche il loro stato di attuazione.   4 Pubblica i rapporti e le sintesi in Internet.   5 Trasmette d’ufficio i rapporti e le sintesi relativi ai corrispondenti settori alle  persone e ai servizi seguenti:   a. imprese di trasporti pubblici e imprese di manutenzione;   b. nel settore dell’aviazione civile:   1. imprese di trasporto aereo,   2. scuole di volo,   3. imprese di manutenzione,   4. istruttori di volo,   5. organi della sicurezza aerea,   6. capi di aerodromo;   c. nel settore della navigazione marittima: le società di armatori svizzere;   d. altre persone e organizzazioni che si occupano di questioni inerenti alla sicu- rezza aerea o dei trasporti;   e. alle autorità competenti della Confederazione e dei Cantoni.       Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   17   742.161   Art. 54 Protezione dei dati   1 Nei rapporti e nelle sintesi del SISI non sono menzionati nomi di persone.   2 Fanno eccezione i nomi delle imprese, scuole di volo e imprese di manutenzione  coinvolte, dei costruttori dei mezzi di trasporto coinvolti e dei relativi componenti,  degli impianti di sicurezza nonché delle infrastrutture e dei relativi componenti.    Art. 55 Statistica   1 Il SISI pubblica annualmente statistiche sugli eventi imprevisti.   2 Fornisce i dati relativi agli eventi imprevisti:   a. nel settore dell’aviazione civile, all’Organizzazione internazionale dell’avia- zione civile (International Civil Aviation Organization, ICAO), alla Confe- renza europea dell’aviazione civile (European Civil Aviation Conference,  ECAC) e all’Agenzia europea per la sicurezza aerea (European Aviation  Safety Agency, EASA);   b. nel settore della navigazione marittima, all’Organizzazione marittima inter- nazionale (International Maritime Organization, IMO).   Art. 56 Informazioni relative alla prevenzione di incidenti   Il SISI può elaborare e pubblicare informazioni generali utili per la prevenzione di  incidenti.    Art. 57 Rapporti esteri   1 Il SISI trasmette i rapporti esteri concernenti eventi imprevisti nei quali sono  coinvolti mezzi di trasporti di imprese svizzere all’ufficio federale competente e ad  altre autorità competenti della Confederazione nonché a tutte le imprese e persone  che rendono verosimile un interesse a riguardo.    2 Pubblica tali rapporti in Internet.   Sezione 6: Punibilità della mancata notifica   Art. 58    1 Chi viola l’obbligo di notifica secondo l’articolo 15 capoversi 1 o 3 è punito con- formemente all’articolo 86a capoverso 1 lettera e Lferr.   2 Chi viola l’obbligo di notifica secondo l’articolo 17 capoverso 1 è punito confor- memente all’articolo 91 capoverso 1 lettera i LNA.        Ferrovie   18   742.161   Sezione 7: Disposizioni finali   Art. 59 Abrogazione di altri atti normativi   Sono abrogate:   1. l’ordinanza del 23 marzo 201122 sull’organizzazione del SISI;   2. l’ordinanza del 28 giugno 200023 concernente le inchieste sugli infortuni;   3. l’ordinanza del 23 novembre 199424 concernente le inchieste sugli infortuni  aeronautici e incidenti gravi.   Art. 60 Modifica di altri atti normativi   La modifica di altri atti normativi è disciplinata nell’allegato.   Art. 61 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° febbraio 2015.       22 [RU 2011 4589 4573 art. 2 lett. a]  23 [RU 2000 2103 2845, 2006 4705 n. II 68, 2011 4573 art. 2 lett. b 4575]  24 [RU 1994 3037, 1995 1452, 1999 2495, 2011 4573 art. 2 lett. c 4579]     Inchieste sulla sicurezza in caso di eventi imprevisti nei trasporti. O   19   742.161   Allegato  (art. 60)   Modifica di altri atti normativi   Le ordinanze qui appresso sono modificate come segue:   ...25       25 Le mod. possono essere consultate alla RU 2015 215.     Ferrovie   20   742.161       	Sezione 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Oggetto 	Art. 2 Scopo e oggetto dell’inchiesta 	Art. 3 Eventi imprevisti 	Art. 4 Trasporti pubblici: definizioni specifiche 	Art. 5 Aviazione civile: equivalenza di espressioni  	Sezione 2: Organizzazione e compiti del SISI 	Art. 6 Statuto 	Art. 7 Composizione 	Art. 8 Ufficio d’inchiesta 	Art. 9  Indipendenza 	Art. 10 Compiti del SISI 	Art. 11 Compiti della direzione dell’ufficio d’inchiesta 	Art. 12 Compiti del servizio notifiche 	Art. 13 Personale dell’ufficio d’inchiesta 	Art. 14 Segreto d’ufficio  	Sezione 3: Obblighi di notifica 	Art. 15 Trasporti pubblici: notifiche al servizio notifiche 	Art. 16 Trasporti pubblici: notifiche all’UFT 	Art. 17 Aviazione civile: obbligo di notifica 	Art. 18 Navigazione marittima: obbligo di notifica 	Art. 19 Notifica alle autorità estere  	Sezione 4: Procedura d’inchiesta 	Art. 20 Oggetto dell’inchiesta 	Art. 21 Apertura dell’inchiesta 	Art. 22 Ricusazione 	Art. 23 Coordinamento con le autorità di perseguimento penale e le autorità amministrative 	Art. 24 Utilizzo di informazioni nell’ambito di procedimenti penali 	Art. 25 Aviazione civile: coordinamento con le autorità militari 	Art. 26 Registrazione di dati personali 	Art. 27 Misure di messa in sicurezza e obbligo di sorveglianza 	Art. 28 Accesso al luogo dell’incidente 	Art. 29 Operazioni d’inchiesta 	Art. 30 Trasporti pubblici: obblighi di assistenza delle imprese ferroviarie 	Art. 31 Citazione 	Art. 32 Perquisizioni 	Art. 33 Sequestri 	Art. 34 Esami medici 	Art. 35 Autopsie 	Art. 36 Richiesta di perizie 	Art. 37 Navigazione marittima: provvedimenti coercitivi 	Art. 38 Consegna degli oggetti relativi a un incidente 	Art. 39 Operazioni d’inchiesta proposte da persone e servizi interessati 	Art. 40 Facoltà di non deporre 	Art. 41 Verbale 	Art. 42 Promemoria 	Art. 43 Rapporto preliminare 	Art. 44 Rapporto intermedio 	Art. 45 Inchiesta sommaria e rapporto sommario: in generale 	Art. 46 Inchiesta sommaria e rapporto sommario: aviazione civile 	Art. 47 Rapporto finale 	Art. 48 Raccomandazioni di sicurezza 	Art. 49 Riapertura dell’inchiesta 	Art. 50 Spese d’inchiesta 	Art. 51 Consultazione degli atti 	Art. 52 Termini  	Sezione 5: Pubblicazioni 	Art. 53 Rapporti e sintesi del SISI 	Art. 54 Protezione dei dati 	Art. 55 Statistica 	Art. 56 Informazioni relative alla prevenzione di incidenti 	Art. 57 Rapporti esteri  	Sezione 6: Punibilità della mancata notifica 	Art. 58  	Sezione 7: Disposizioni finali 	Art. 59 Abrogazione di altri atti normativi 	Art. 60 Modifica di altri atti normativi 	Art. 61 Entrata in vigore  	Allegato 	Modifica di altri atti normativi