175.21_23.8.10_90.fm   Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr 175.21 Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts  (OV VGr) (vom 23. August 2010)1, 2  Das Verwaltungsgericht,  gestützt auf § 40 Abs. 1 lit. a des Verwaltungsrechtspflegegesetzes (VRG) vom 24. Mai 19593 sowie §§ 3 und 7 der Vollzugsverordnung der obers- ten kantonalen Gerichte zum Personalgesetz vom 26. Oktober 19994,   beschliesst:  A. Zentrale Organe  Gesamtgericht § 1.    1 Das Gesamtgericht (Plenum) besteht aus den vollamtlichen  und teilamtlichen Mitgliedern des Verwaltungsgerichts.  2 Es hält so oft Sitzungen ab, als es die Geschäfte erfordern. Den  Vorsitz führt die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident, bei  Verhinderung die erste Vizepräsidentin oder der erste Vizepräsident  und bei deren Verhinderung die übrigen Vizepräsidentinnen und Vize- präsidenten in absteigender Reihenfolge.   3 Das Plenum tritt auf Einladung der Präsidentin oder des Präsi- denten zusammen, ferner wenn die Verwaltungskommission, die Kon- sultativkommission oder mindestens vier Mitglieder des Gerichts dies  verlangen.7  4 Beschlüsse des Plenums sind gültig, wenn an der Sitzung oder am  Zirkulationsverfahren mindestens zwei Drittel aller Mitglieder teil- nehmen.  5 Jedes Mitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet. Bei Stimmen- gleichheit zählt die Stimme der oder des Vorsitzenden doppelt.  b. Konstituie- rung  § 2.    1 Das Gesamtgericht konstituiert sich jeweils zu Beginn und  auf Mitte einer Amtsperiode. Bei Bedarf kann es sich auch in der Zwi- schenzeit neu konstituieren.  2 Es beschliesst bei der Konstituierung über a. die Zahl der Abteilungen, b. die Zuständigkeit für die Geschäftsbehandlung sowie den weiteren   Aufgabenbereich jeder Abteilung, c. die Zuteilung seiner Mitglieder an die Abteilungen.  a. Zusammen- setzung und  Beschlussfassung 11. 10. 15 - 90    175.21 Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr 3 Es wählt a. die Gerichtspräsidentin oder den Gerichtspräsidenten,  b. so viele Vizepräsidentinnen und Vizepräsidenten, wie für die Beset-  zung der Abteilungen mit Präsidentinnen und Präsidenten erfor- derlich sind,  c. vier Mitglieder als Delegierte in den Plenarausschuss der Gerichte, d.6 die Mitglieder der Konsultativkommission und dessen Präsiden-  tin oder Präsidenten, e.6 aus der Konsultativkommission ein Mitglied der Verwaltungs-  kommission.  c. Wahlen § 3.    Das Gesamtgericht  a. ernennt die Generalsekretärin oder den Generalsekretär sowie de-  ren bzw. dessen Stellvertreterin oder Stellvertreter, b. wählt die Vorsitzenden, Mitglieder und Ersatzmitglieder der Schät-  zungskommissionen (§ 34 des Gesetzes betreffend die Abtretung  von Privatrechten vom 30. November 18795).  d. Verordnungen § 4.    Das Gesamtgericht erlässt die Verordnungen gemäss § 40  Abs. 1 VRG3, ferner solche über a.7 die Organisation und den Verfahrensgang des Bau- und des Steuer-  rekursgerichts sowie das Verfahren der Schätzungskommissionen  in Abtretungsstreitigkeiten,  b. die Gebühren, Kosten und Entschädigungen des Bau- und des  Steuerrekursgerichts.  e. Weitere  Kompetenzen  § 5.    1 Das Gesamtgericht beschliesst über a. die Verabschiedung des Rechenschaftsberichts an den Kantonsrat, b. Stellungnahmen im Verkehr mit dem Kantonsrat und dem Regie-  rungsrat, soweit es um Angelegenheiten geht, die für die Organisa- tion und den Geschäftsgang des Gerichts von grundlegender Bedeu- tung sind,  c. Urlaubsgesuche von Mitgliedern für mehr als drei Monate, sofern  sie nicht wegen Krankheit oder Unfall gestellt werden,  d. den Einsatz von Ersatzmitgliedern mit zeitlich bestimmtem Pen- sum,  e. Justizverwaltungsgeschäfte, welche die Verwaltungskommission dem Gesamtgericht überwiesen hat,  f. die Spesenentschädigung der teilamtlichen Richter und der Ersatz- mitglieder,  g. die Genehmigung der Geschäftsordnungen des Bau- und des  Steuerrekursgerichts. 2    Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr 175.21 2 Es bezeichnet die Personen, die es dem Kantonsrat zur Wahl als  Ersatzmitglieder vorschlägt.  Verwaltungs- kommission   § 6.7    1 Die Verwaltungskommission besteht aus der Gerichtsprä- sidentin oder dem Gerichtspräsidenten, den Vizepräsidentinnen und  Vizepräsidenten sowie einem Gerichtsmitglied, welches der Konsulta- tivkommission angehört. Die Präsidentin oder der Präsident führt den  Vorsitz.  2 Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär führt das Sekre- tariat.   3 Für die Bearbeitung der Geschäfte kann die Kommission Ressorts bilden. Diese stehen unter der Verantwortung einzelner ihrer Mitglie- der.  4 Bei Bedarf kann die Kommission zu ihren Sitzungen weitere Mit- glieder und Ersatzmitglieder des Verwaltungsgerichts sowie Angestellte der Rechtspflege und aussenstehende Fachleute beiziehen. Diese haben beratende Stimme.  5 Jedes Mitglied der Verwaltungskommission kann sich aus beson- deren Gründen vertreten lassen; a. die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident und die Vize-  präsidentinnen und Vizepräsidenten durch ein Mitglied ihrer Ab- teilung,   b. das Mitglied gemäss § 2 Abs. 3 lit. e durch ein anderes Mitglied der  Konsultativkommission.  b. Kompetenzen  im Allgemeinen   § 7.    1 Die Verwaltungskommission behandelt als zentrales Füh- rungs- und Aufsichtsorgan alle Justizverwaltungsgeschäfte des Verwal- tungsgerichts und der ihm unterstellten Gerichte, soweit sie nicht durch Gesetz anderen Behörden oder durch diese Verordnung ande- ren Organen des Gerichts vorbehalten sind.  2 Die Verwaltungskommission macht die Traktandenliste sowie die  Protokolle allen Mitgliedern bekannt und gibt diesen auf Verlangen  weitere Informationen.6  3 Die Verwaltungskommission stellt auf Antrag der Abteilungen  das Personal des Sekretariats und der Kanzlei an.  4 Ihr obliegt die Vorbereitung aller vom Gesamtgericht zu behan- delnden Geschäfte. Sie kann dem Gesamtgericht Antrag stellen.   5 Sie kann in ihre Kompetenz fallende Geschäfte von besonderer  Tragweite dem Gesamtgericht überweisen.  a. Zusammen- setzung und  Organisation 31. 10. 15 - 90    175.21 Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr c. Aufsicht über  Bau- und   Steuerrekurs- gericht sowie die  Schätzungs- kommissionen7  § 8.    1 Die Verwaltungskommission übt die administrative Aufsicht über das Bau- und das Steuerrekursgericht sowie die Schätzungskom- missionen aus.7  2 Sie setzt die Anfangseinreihungen der Mitglieder des Bau- und  des Steuergerichts in die Lohnklassen und die Lohnstufen fest.  3 Sie genehmigt die Anstellung der Kanzleichefin oder des Kanzlei- chefs des Baurekursgerichts.  d. Rechtsmittel- instanz  § 8 a.6    Die Verwaltungskommission behandelt Rechtsmittel gegen gerichtsinterne Entscheide in Justizverwaltungsgeschäften ausser gegen solche, die von ihr selbst oder vom Gesamtgericht stammen. § 38 VRG3 und §§ 12 Abs. 2, 13, 18, 20 und 21 dieser Verordnung gelten sinn- gemäss.  Konsultativ- kommission  § 8 b.6    1 Die Konsultativkommission besteht aus vier Gerichtsmit- gliedern, die keine Abteilung präsidieren.  2 Sie wird von der Verwaltungskommission in die Vorbereitung  wichtiger Geschäfte einbezogen. Sie kann  a. der Verwaltungskommission und dem Plenum Anträge stellen, b. bei der Verwaltungskommission Auskunft über bestimmte Geschäfte  verlangen.  Gerichtspräsi- dentin oder Ge- richtspräsident  § 9.    1 Die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident vertritt  das Gericht gegen aussen und gewährleistet die Zusammenarbeit mit  den anderen obersten kantonalen Gerichten. Sie oder er kann diese  Befugnis fall- oder bereichsweise einem Mitglied der Verwaltungs- kommission oder der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär  übertragen.7  2 Die Präsidentin oder der Präsident entscheidet in Einzelfällen bei  Zuständigkeitskonflikten zwischen den Abteilungen.  3 Ihr oder ihm unterstehen die Generalsekretärin oder der Gene- ralsekretär und die Zentralkanzlei.  4 Sie oder er entscheidet über Justizverwaltungsgeschäfte von gerin- ger Bedeutung. Sie oder er kann diese Befugnis in Einzelfällen der  Generalsekretärin oder dem Generalsekretär übertragen.  5 Sie oder er bestimmt die bei Fünferbesetzung mitwirkenden Mit- glieder des Verwaltungsgerichts, die Referentin oder den Referenten  und die Gerichtsschreiberin oder den Gerichtsschreiber bei Beschwer- den gegen Erlasse aus den Bereichen des Privat-, Straf- oder Sozial- versicherungsrechts. Sie oder er führt in der Regel den Vorsitz. 4    Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr 175.21 General- sekretärin oder  Generalsekretär  § 10.    1 Die Generalsekretärin oder der Generalsekretär hat fol- gende Aufgaben:  a. Vorbereitung der Geschäfte der Präsidentin oder des Präsidenten, b. Unterstützung der Präsidentin oder des Präsidenten bei der Vorbe-  reitung der Geschäfte des Plenums und der Verwaltungskommis- sion,  c. Teilnahme an den Sitzungen des Plenums und der Verwaltungs- kommission mit Antragsrecht und beratender Stimme,  d. Leitung der Zentralkanzlei, wobei sie oder er insbesondere für die  Personaladministration, die Budgetierung, das Rechnungswesen,  die EDV, die Dokumentation und die Archivierung verantwortlich  ist,  e. Koordination der Arbeit der Gerichtsschreiberinnen und Gerichts- schreiber und des administrativen Abteilungspersonals,  f. Unterstützung der Abteilungspräsidentinnen und Abteilungspräsi- denten bei der Personalrekrutierung,  g. Regelung der abteilungsübergreifenden personellen Belange. 2 Die Stellvertretung der Generalsekretärin oder des Generalsekre-  tärs vertritt diese oder diesen bei Abwesenheit. Die Generalsekretärin  oder der Generalsekretär kann der Stellvertretung übertragen: a. ausnahmsweise einzelne Geschäfte, b. mit Zustimmung der Verwaltungskommission ganze Geschäfts-  bereiche.   B. Abteilungen, Spruchkörper, Richterinnen und Richter  Abteilungen§ 11.    1 Die Abteilungen behandeln die in Dreierbesetzung zu erle- digenden Geschäfte in einer Kammer.   2 Sie bezeichnen die Mitglieder mit Einzelrichterkompetenz. 3 Sie erledigen andere ihnen zugewiesene Aufgaben des Gesamt-  gerichts.  Abteilungs- präsidentinnen  und Abteilungs- präsidenten  § 12.    1 Jeder Abteilung steht die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident oder eine Vizepräsidentin oder ein Vizepräsident vor.  2 Sie oder er sorgt bei allen Kammergeschäften für eine speditive  Erledigung und eine fachkundige Urteilsredaktion.   3 Sie oder er ist unmittelbare Vorgesetzte oder unmittelbarer Vor- gesetzter der Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber sowie des  administrativen Personals der Abteilung. 51. 10. 15 - 90    175.21 Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr Spruchkörper § 13.7    1 Die Abteilungspräsidentin oder der Abteilungspräsident  bestimmt  a. den Spruchkörper (Einzelrichterin oder Einzelrichter, Dreier- oder   Fünferbesetzung), b. den Kammervorsitz bei Dreier- oder Fünferbesetzung, c. die weiteren mitwirkenden Mitglieder des Spruchkörpers bzw. die   Einzelrichterin oder den Einzelrichter, d. die Gerichtsschreiberin oder den Gerichtsschreiber, e. aus dem Kreis von lit. b, c und d vorstehend die Referentin oder   den Referenten. 2 Die Bestimmung nach Abs. 1 lit. b–e erfolgt nach sachlichen Kri-  terien, wie besonderen fachlichen Kenntnissen und zeitlicher Verfüg- barkeit, unter Wahrung der Entscheidoffenheit.  3 Den Spruchkörper besetzt sie oder er a. bei in Dreierbesetzung zu erledigenden Geschäften (Kammer-  geschäfte) mit Mitgliedern der Abteilung, b. bei Einzelrichtergeschäften mit einem Mitglied der Abteilung.  4 In begründeten Fällen kann sie oder er auch Mitglieder anderer  Abteilungen oder Ersatzmitglieder beiziehen.  5 Sie oder er führt in der Regel den Vorsitz.  Einzelrichterin  oder Einzel- richter  § 14.    1 Die Einzelrichterin oder der Einzelrichter ist für eine spedi- tive Geschäftserledigung und eine fachkundige Urteilsredaktion ver- antwortlich.   2 Sie oder er setzt Gerichtsschreiberinnen, Gerichtsschreiber und administratives Personal in Absprache mit der Abteilungspräsidentin  oder dem Abteilungspräsidenten ein.  3 Sie oder er wird entsprechend der Belastung für Einzelrichter- geschäfte von den Kammergeschäften entlastet.  Teilamtliche  Mitglieder  § 15.    Teilamtliche Mitglieder sind im Rahmen ihres Beschäfti- gungsgrades am Sitz des Gerichts so oft anwesend, wie es für den rei- bungslosen Geschäftsgang erforderlich ist.  Ersatz- mitglieder  § 16.    1 Ersatzmitglieder stehen grundsätzlich für den Einsatz in  allen Kammern zur Verfügung. Ausnahmsweise können sie einer oder  mehreren Abteilungen fest zugeteilt werden.  2 Bei Bedarf können einzelne Ersatzmitglieder aufgrund eines zeit- lich fest bestimmten Beschäftigungsgrads unter entsprechender Ent- löhnung eingesetzt werden. 6    Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr 175.21 C. Geschäftsgang  Verteilung der  Geschäfte  § 17.    1 Die Abteilungen behandeln die in ihren Zuständigkeits- bereich fallenden Geschäfte.   2 In Zweifelsfällen verständigen sich die Abteilungspräsidentinnen  und Abteilungspräsidenten. Können sie sich nicht einigen, entscheidet  die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident.  Prozessleitung  und Entscheid   § 18.    1 Die oder der Kammervorsitzende leitet den Prozess und  erlässt die dazu erforderlichen prozessleitenden Anordnungen. Vorbe- halten bleiben Anordnungen der Kammer im Beweisverfahren.  2 Sie oder er kann der Referentin oder dem Referenten die Pro- zessleitung ganz oder teilweise übertragen. Die Referentin oder der  Referent kann die Parteien zu einer Referentenaudienz vorladen.7  3 Sie oder er leitet die vor der Kammer durchzuführenden münd- lichen Parteiverhandlungen. Sie oder er kann Teile der Verhandlungs- leitung der Referentin oder dem Referenten übertragen.  4 Die Kammer kann die Durchführung eines Beweisverfahrens  ganz oder teilweise einer Abordnung, der oder dem Vorsitzenden oder  einem Mitglied übertragen.  5 Die Referentin oder der Referent stellt ihren oder seinen Antrag  auf Erledigung des Geschäfts in der Regel schriftlich und mit Begrün- dung. Die oder der Vorsitzende kann ein anderes Mitglied der Kam- mer oder die Gerichtsschreiberin oder den Gerichtsschreiber mit der  Ausarbeitung eines schriftlichen Koreferats beauftragen.  b. Einzelrichter- geschäfte  § 19.    1 Die Einzelrichterin oder der Einzelrichter trifft die nötigen prozessleitenden Anordnungen.  2 Überweist sie oder er einen Fall von grundsätzlicher Bedeutung  der Kammer, wirkt sie oder er bei dessen Behandlung mit.  Urteils- redaktion  § 20.    1 Die Redaktion der Entscheide und Beschlüsse erfolgt durch die Generalsekretärin oder den Generalsekretär oder eine Gerichts- schreiberin oder einen Gerichtsschreiber. Bei Kammergeschäften stüt- zen sie sich dabei auf das Referat und die mündliche Beratung ab.  2 Entscheide und Erledigungsbeschlüsse werden unterzeichnet: a. durch die Vorsitzende oder den Vorsitzenden der Kammer bzw. die   Einzelrichterin oder den Einzelrichter und  b. durch die Generalsekretärin oder den Generalsekretär oder eine   Gerichtsschreiberin oder einen Gerichtsschreiber.  a. Kammer- geschäfte 71. 10. 15 - 90    175.21 Organisationsverordnung des Verwaltungsgerichts – OV VGr D. Behandlung von Ausstandsbegehren  § 21.7    1 Über streitige Ausstandsbegehren gegen Mitglieder, Ersatz- mitglieder, Gerichtsschreiberinnen und Gerichtsschreiber entscheidet  die in der Sache zuständige Abteilung unter Ausschluss der Personen,  gegen die sich das Begehren richtet. Beim Ausstandsentscheid wirken  gleich viele Richterinnen und Richter mit wie in der Hauptsache.  2 Kann wegen einer Vielzahl von Ausstandsbegehren kein Spruch- körper gebildet werden, führt ein nicht abgelehntes Mitglied der Ab- teilung das Verfahren. Es zieht ergänzend Mitglieder einer anderen  Abteilung oder Ersatzmitglieder bei und übernimmt den Vorsitz.  3 Richtet sich das Ausstandsbegehren gegen jedes Mitglied einer  Abteilung, weist die Gerichtspräsidentin oder der Gerichtspräsident  oder ein nicht abgelehntes Mitglied der Verwaltungskommission das  Begehren einer anderen Abteilung zum Entscheid zu. Für die Bildung  des Spruchkörpers gilt § 13 Abs. 1 und 2 sinngemäss.  4 Richtet sich das Ausstandsbegehren gegen die Mitwirkung von  Mitgliedern oder der Generalsekretärin oder des Generalsekretärs im  Gesamtgericht, entscheidet das Gesamtgericht unter Ausschluss der  Personen, gegen die sich das Begehren richtet.  E. Schlussbestimmung  § 22.    Die Verordnung über die Organisation und den Geschäfts- gang des Verwaltungsgerichts vom 26. Juni 1997 wird aufgehoben.  1 OS 65, 983; Begründung siehe ABl 2010, 2030. 2 Inkrafttreten: 1. Januar 2011. 3 LS 175.2. 4 LS 211.21. 5 LS 781. 6 Eingefügt durch B vom 26. August 2014 (OS 70, 263; ABl 2014-11-28). In Kraft  seit 1. März 2015. 7 Fassung gemäss B vom 26. August 2014 (OS 70, 263; ABl 2014-11-28). In Kraft  seit 1. März 2015. 8  http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20100110_39_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=211.21 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=781 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.21%2C65%2C983 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.2 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=93031 https://www.amtsblatt.zh.ch/shabforms/servlet/Search?EID=7&DOCID=93031 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.21%2C70%2C263 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=175.21%2C70%2C263