814.621   1   Ordonnance  sur les emballages pour boissons   (OEB)   du 5 juillet 2000 (Etat le 1er janvier 2022)     Le Conseil fédéral suisse,   vu les art. 30a, let. b, 30b, al. 2, 30d, 32abis, 39, al. 1, et 46, al. 2, de la loi fédérale  du 7 octobre 1983 sur la protection de l’environnement1,  vu la loi fédérale du 6 octobre 1995 sur les entraves techniques au commerce2,   arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet et champ d’application   1 La présente ordonnance régit:   a. la remise et la reprise des emballages pour boissons (emballages) destinés à  l’utilisation en Suisse;   b. le financement de l’élimination des emballages en verre.   2 Elle est applicable aux emballages de toutes les boissons, à l’exception du lait et  des produits laitiers.   Art. 2 Définitions   1 On entend par emballages réutilisables les emballages qui sont destinés à être  remplis à nouveau après avoir été utilisés.   2 On entend par emballages perdus les emballages qui ne sont pas destinés à être  remplis à nouveau après avoir été utilisés.   3 On entend par recyclage des emballages la fabrication de nouveaux emballages ou  d’autres produits à partir d’emballages usagés.           RO 2000 1949  1 RS 814.01  2 RS 946.51   814.621      Protection de l’équilibre écologique   2   814.621   Section 2 Exigences à respecter   Art. 3 Composition   Les commerçants, les fabricants et les importateurs ne sont autorisés à remettre des  boissons que dans des emballages qui n’entraînent pas des coûts supplémentaires  importants ni des difficultés techniques considérables pour les organisations exis- tantes de collecte, de traitement ou de recyclage.   Art. 4 Indications obligatoires   Les commerçants, les fabricants et les importateurs qui remettent des boissons aux  consommateurs sont tenus:   a. de signaler les emballages réutilisables comme tels; cette disposition n’est  pas applicable aux établissements de restauration;   b. d’indiquer sur les emballages consignés le montant de la consigne prélevée;   c. d’indiquer sur les emballages perdus en PVC le nom et l’adresse d’une per- sonne assujettie à la reprise et établie en Suisse.    Section 3 Remise et reprise des emballages   Art. 5 Consigne obligatoire sur les emballages réutilisables   1 Les commerçants, les fabricants et les importateurs qui remettent aux consomma- teurs des boissons en emballages réutilisables sont tenus de prélever une consigne  sur ces emballages. Ils sont tenus de reprendre, contre remboursement de la con- signe, les emballages réutilisables qui figurent dans leur assortiment.   2 Sont exemptés de ces obligations:   a. les détenteurs d’établissements de restauration, s’ils assurent la collecte des  emballages réutilisables;   b. les commerçants, les fabricants et les importateurs, s’ils facturent aux con- sommateurs, lors de la livraison à domicile, un montant correspondant à la  valeur de la consigne pour les emballages réutilisables non restitués.   3 Le montant de la consigne est de 30 centimes au moins pour tous les emballages  réutilisables.   Art. 6 Consigne obligatoire sur les emballages perdus en PVC   1 Les commerçants, les fabricants et les importateurs qui remettent aux consomma- teurs des boissons dans des emballages perdus en PVC sont tenus de prélever une  consigne sur ces emballages. Ils sont tenus de reprendre, contre remboursement de la  consigne, les emballages perdus en PVC qui figurent dans leur assortiment et de les  faire recycler à leurs frais.     Emballage pour boissons. O   3   814.621   2 Sont exemptés de cette obligation les détenteurs d’établissements de restauration,  s’ils assurent la collecte des emballages perdus en PVC.   3 Le montant de la consigne est de 30 centimes au moins pour tous les emballages  perdus en PVC.   Art. 7 Obligation subsidiaire de reprendre les emballages perdus en PET  et en métal   1 Les commerçants, les fabricants et les importateurs qui remettent aux consomma- teurs des boissons dans des emballages perdus en PET ou en métal et qui ne versent  pas de contribution financière à une organisation privée pour assurer l’élimination de  tous les emballages qu’ils remettent, sont tenus:   a. de reprendre ces emballages perdus à tous les points de vente et à tout mo- ment durant les heures d’ouverture;   b. de les faire recycler à leurs frais, et   c. de signaler clairement dans les points de vente, à un emplacement bien visi- ble, qu’ils les reprennent.   2 Les mesures particulières du Département fédéral de l’environnement, des trans- ports, de l’énergie et de la communication (DETEC), définies à l’art. 8, sont réser- vées.   Art. 8 Mesures en cas de taux de recyclage insuffisant   1 Le taux de recyclage doit être de 75 % au moins pour les emballages en verre, en  PET et en aluminium, considérés séparément. Le taux de recyclage, pour une ma- tière donnée, correspond à la proportion d’emballages recyclés dans le courant d’une  année civile par rapport au poids total des emballages perdus fabriqués dans cette  matière et remis pour être utilisés en Suisse.   2 Si le taux de recyclage n’est pas atteint, le DETEC peut obliger les commerçants,  les fabricants et les importateurs:   a. à prélever une consigne minimale sur les emballages perdus fabriqués dans  les matières concernées;   b. à reprendre ces emballages contre remboursement de la consigne, et   c. à faire recycler à leurs frais les emballages repris.   3 Le DETEC peut limiter cette consigne obligatoire aux emballages qui sont la cause  essentielle du taux de recyclage insuffisant. Il peut fixer des dérogations à cette  consigne obligatoire si le recyclage des emballages est assuré d’une autre manière.   4 Si les fabricants et les importateurs remettent annuellement plus de 100 t d’embal- lages perdus recyclables fabriqués dans une autre matière que le verre, le PET,  l’aluminium ou le PVC, le DETEC peut, pour cette matière également, fixer un taux  minimal de recyclage et prendre les mesures définies à l’al. 2.      Protection de l’équilibre écologique   4   814.621   Section 4 Taxe d’élimination anticipée sur les emballages en verre   Art. 9 Assujettissement à la taxe   1 Les fabricants qui remettent des emballages vides en verre destinés à l’utilisation  en Suisse et les importateurs d’emballages de ce type sont tenus d’acquitter sur ces  emballages une taxe d’élimination anticipée (taxe) à une organisation que l’Office  fédéral de l’environnement (OFEV)3 aura mandatée (organisation).   2 L’assujettissement vaut également pour les importateurs d’emballages pleins en  verre.   3 Sont exemptés de la taxe:   a. les fabricants et les importateurs qui remettent ou importent des emballages  d’une contenance inférieure à 0,09 l;   b. les fabricants et les importateurs qui remettent ou importent moins de  1000 emballages par semestre de l’année civile.   Art. 10 Montant de la taxe   1 Le montant de la taxe prélevée sur chaque emballage est d’un centime au moins et  de dix centimes au plus.   2 Le DETEC fixe le montant de la taxe en fonction des coûts prévisibles des activités  définies à l’art. 12. Il consulte au préalable les milieux intéressés.   3 L’organisation doit informer les consommateurs par des moyens appropriés du  montant de cette taxe.   Art. 11 Communication obligatoire et exigibilité   1 Les assujettis sont tenus de communiquer à l’organisation, 30 jours au plus tard  après la fin d’un semestre de l’année civile, le nombre d’emballages soumis à la taxe  qu’ils ont remis ou importés durant cette période. Ces indications seront présentées  d’après les prescriptions de l’organisation et ventilées selon le montant de la taxe.   2 La taxe perçue sur les emballages remis ou importés durant un semestre de l’année  civile est exigible 60 jours après la fin de ce semestre. Des intérêts moratoires sont  dus en cas de retard du paiement; l’organisation peut verser un intérêt sur des paie- ments anticipés.   3 Si l’organisation délègue à l’Office fédéral de la douane et de la sécurité des fron- tières (OFDF)4 le soin de prélever la taxe, le prélèvement, l’exigibilité et les intérêts  de la taxe sont soumis par analogie à la législation sur les douanes.       3 La désignation de l’unité administrative a été adaptée en application de l’art. 16 al. 3  de l’O du 17 nov. 2004 sur les publications officielles (RO 2004 4937). Il a été tenu  compte de cette modification dans tout le présent texte.   4 La désignation de l’unité administrative a été adaptée en application de l’art. 20 al. 2 de  l’O du 7 oct. 2015 sur les publications officielles (RS 170.512.1), avec effet au  1er janv. 2022 (RO 2021 589). Il a été tenu compte de cette mod. dans tout le texte.     Emballage pour boissons. O   5   814.621   Art. 12 Utilisation de la taxe   L’organisation doit utiliser les recettes de la taxe pour financer les activités sui- vantes:   a. la collecte et le transport du verre usagé;   b. le nettoyage et le tri des emballages en verre intacts;   c. le nettoyage et le traitement des tessons de verre destinés à la fabrication  d’emballages ou d’autres produits;   d. des campagnes d’information, notamment pour favoriser la réutilisation et le  recyclage des emballages en verre; le financement de ces campagnes ne doit  pas représenter plus de 10 % des recettes annuelles de la taxe;   e. le remboursement de la taxe (art. 14);   f. ses propres activités dans le cadre du mandat de l’OFEV;   g.5 le travail de l’OFEV pour la réalisation des tâches qui lui sont attribuées en  vertu de la présente ordonnance.   Art. 13 Paiements à des tiers   1 Quiconque sollicite des paiements de l’organisation pour les activités définies à  l’art. 12 est tenu de présenter à celle-ci une demande motivée au plus tard le 31 mars  de l’année suivante. L’organisation peut déterminer les informations que la demande  doit contenir.   2 L’organisation ne consent des paiements à des tiers que dans la mesure où ils  exécutent les activités concernées de manière adéquate et économiquement satis- faisante. Elle peut opérer des vérifications à cette fin.   3 L’organisation effectue des paiements pour les activités définies à l’art. 12, let. a  à d, en fonction des moyens disponibles. Elle prend notamment en compte le volume  et la qualité du verre usagé et l’impact de ces activités sur l’environnement.   Art. 14 Remboursement   1 Quiconque exporte des emballages sur lesquels une taxe a été acquittée a droit au  remboursement de la taxe s’il présente à l’organisation une demande motivée.   2 Si le montant exigible est inférieur à 25 francs, il n’est pas remboursé.   3 Les demandes portant sur le remboursement de la taxe peuvent être présentées à  l’organisation pour chaque semestre de l’année civile; elles doivent cependant être  déposées au plus tard le 31 mars de l’année suivante.       5 Introduite par l’annexe ch. II 1 de l’O du 20 oct. 2021 sur la restitution, la reprise et  l’élimination des appareils électriques et électroniques, en vigueur depuis le  1er janv. 2022 (RO 2021 633).     Protection de l’équilibre écologique   6   814.621   Art. 15 Organisation   1 L’OFEV mandate une organisation privée adéquate pour percevoir la taxe, la gérer  et en utiliser les recettes. Cette organisation ne doit pas avoir d’intérêts économiques  liés à la fabrication, l’importation, l’exportation, la remise ou l’élimination d’em- ballages.   2 L’OFEV conclut avec l’organisation un contrat d’une durée maximale de cinq ans.  Ce contrat fixe notamment la part des recettes que l’organisation peut utiliser pour  ses propres activités, et règle les conditions et conséquences d’une résiliation antici- pée.   3 L’organisation doit réaliser des contrôles internes de sa gestion des affaires ainsi  que confier l’examen des résultats des contrôles internes et la révision des comptes à  des tiers indépendants reconnus par l’OFEV. Elle doit leur fournir tous les rensei- gnements nécessaires à cette fin et leur permettre de consulter les dossiers.6   4 Elle peut convenir avec l’OFDF du prélèvement de la taxe à l’importation. Dans ce  cas, l’OFDF peut s’engager à communiquer à l’organisation les indications fournies  dans les déclarations de douane ainsi que d’autres observations en rapport avec  l’importation ou l’exportation d’emballages.   5 L’organisation respecte vis-à-vis des tiers le secret professionnel des assujettis.   Art. 16 Surveillance de l’organisation   1 L’OFEV surveille l’organisation. Il peut lui donner des instructions, notamment en  ce qui concerne l’utilisation des recettes de la taxe.   2 L’organisation doit fournir à l’OFEV tous les renseignements nécessaires et lui  permettre de consulter les dossiers.   3 Elle doit remettre à l’OFEV, le 31 mai de chaque année au plus tard, un rapport sur  ses activités de l’année précédente. Ce rapport doit notamment comprendre:   a. les comptes annuels;   b. le rapport de révision;   c. l’indication du nombre d’emballages soumis à la taxe, classés selon le mon- tant de la taxe perçue, qui lui ont été signalés pour l’année précédente;   d. une liste détaillant l’utilisation des recettes de la taxe et indiquant le mon- tant, l’affectation et les bénéficiaires.   4 L’OFEV publie le rapport, à l’exception des informations tombant sous le secret  professionnel ou le secret de fabrication ou qui permettraient de déduire des rensei- gnements de ce genre.       6 Nouvelle teneur selon l’annexe ch. II 1 de l’O du 20 oct. 2021 sur la restitution, la reprise  et l’élimination des appareils électriques et électroniques, en vigueur depuis le  1er janv. 2022 (RO 2021 633).     Emballage pour boissons. O   7   814.621   Art. 17 Procédure7   1 L’organisation statue par voie de décision sur les demandes de remboursement de  la taxe (art. 14) et de paiements à des tiers (art. 13).   2 ...8   Section 5 Communication obligatoire   Art. 18 Fabrication et importation   Les fabricants et les importateurs de boissons sont tenus de communiquer chaque  année à l’OFEV, selon ses indications, et avant la fin du mois de février:   a. le volume de boissons produit ou importé l’année précédente à des fins de  consommation en Suisse, donné séparément pour les emballages réutilisa- bles et pour les emballages perdus, en distinguant entre les différentes matiè- res utilisées pour leur fabrication et entre les différentes sortes de boissons;   b. le poids des emballages perdus recyclables utilisés pour le conditionnement  des boissons produites ou importées l’année précédente à des fins de con- sommation en Suisse, en distinguant entre les différentes matières utilisées  pour leur fabrication et entre les différentes sortes de boissons.   Art. 19 Reprise et recyclage   1 Les commerçants, les fabricants et les importateurs qui sont tenus de reprendre des  emballages perdus (art. 6, al. 1; art. 7, al. 1; art. 8, al. 2) doivent communiquer cha- que année à l’OFEV, avant la fin du mois de février, le poids des emballages repris  ou recyclés l’année précédente. Ils doivent distinguer entre les différentes matières  utilisées pour la fabrication de ces emballages.   2 Quiconque recycle à titre professionnel des emballages, les importe ou les exporte  à des fins de recyclage est tenu de communiquer chaque année à l’OFEV, avant la  fin du mois de février et en distinguant entre les différentes matières utilisées pour  leur fabrication, le poids des emballages recyclés l’année précédente, ainsi que le  nom de l’entreprise de recyclage et le mode de recyclage adopté.   Art. 20 Communication des informations à des services privés   1 Quiconque est tenu de fournir des informations peut également les communiquer à  un service privé avant la fin du mois de février. Dans ce cas, il veille à ce que ce  service rassemble les informations et les transmette à l’OFEV avant la fin du mois  d’avril.   2 L’OFEV a droit de regard sur toutes les déclarations individuelles.       7 Nouvelle teneur selon le ch. II 80 de l’O du 8 nov. 2006 portant adaptation d’ordonnances  du Conseil fédéral à la révision totale de la procédure fédérale, en vigueur depuis le   1er janv. 2007 (RO 2006 4705).   8 Abrogé par le ch. II 80 de l’O du 8 nov. 2006 portant adaptation d’ordonnances du  Conseil fédéral à la révision totale de la procédure fédérale, avec effet au 1er janv. 2007   (RO 2006 4705).     Protection de l’équilibre écologique   8   814.621   Section 6 Dispositions finales   Art. 21 Exécution   L’exécution de la présente ordonnance incombe aux cantons, sous réserve des dispo- sitions dont l’exécution est confiée à une autorité fédérale.   Art. 22 Abrogation et modification du droit en vigueur   1 L’ordonnance du 22 août 1990 sur les emballages pour boissons9 est abrogée.   2 ...10   Art. 23 Entrée en vigueur   1 Sous réserve de l’al. 2, la présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 2001.   2 Le DETEC fixera l’entrée en vigueur des art. 9 à 14, 16 et 1711 lorsqu’il édictera  l’ordonnance sur le montant de la taxe d’élimination anticipée sur les emballages en  verre (art. 10, al. 2).       9 [RO 1990 1480, 1991 40, 1995 5505, 1998 832]  10 Abrogé par le ch. IV 33 de l’O du 22 août 2007 relative à la mise à jour formelle du droit   fédéral, avec effet au 1er janv. 2008 (RO 2007 4477).  11 Ces articles entrent en vigueur le 1er janv. 2002 (art. 2 de l’O du 7 sept. 2001 relative    au montant de la taxe d’élimination anticipée sur les bouteilles en verre pour boissons –  RS 814.621.4).    	Section 1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet et champ d’application 	Art. 2 Définitions  	Section 2 Exigences à respecter 	Art. 3 Composition 	Art. 4 Indications obligatoires  	Section 3 Remise et reprise des emballages 	Art. 5 Consigne obligatoire sur les emballages réutilisables 	Art. 6 Consigne obligatoire sur les emballages perdus en PVC 	Art. 7 Obligation subsidiaire de reprendre les emballages perdus en PET et en métal 	Art. 8 Mesures en cas de taux de recyclage insuffisant  	Section 4 Taxe d’élimination anticipée sur les emballages en verre 	Art. 9 Assujettissement à la taxe 	Art. 10 Montant de la taxe 	Art. 11 Communication obligatoire et exigibilité 	Art. 12 Utilisation de la taxe 	Art. 13 Paiements à des tiers 	Art. 14 Remboursement 	Art. 15 Organisation 	Art. 16 Surveillance de l’organisation 	Art. 17 Procédure  	Section 5 Communication obligatoire 	Art. 18 Fabrication et importation 	Art. 19 Reprise et recyclage 	Art. 20 Communication des informations à des services privés  	Section 6 Dispositions finales 	Art. 21 Exécution 	Art. 22 Abrogation et modification du droit en vigueur 	Art. 23 Entrée en vigueur