725.13   1   Legge federale  concernente il Fondo per le strade nazionali  e il traffico d’agglomerato   (LFOSTRA)   del 30 settembre 2016 (Stato 1° gennaio 2018)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,   visto l’articolo 86 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.)1;  visto il messaggio del Consiglio federale del 18 febbraio 20152,   decreta:   Art. 1 Fondo   1 Il Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (Fondo) è un fondo  giuridicamente non autonomo con contabilità propria.   2 La legge federale del 7 ottobre 20053 sulle finanze della Confederazione è applica- bile a titolo sussidiario.   Art. 2 Scopo   1 I mezzi del Fondo servono a soddisfare in modo razionale e rispettoso dell’am- biente, in tutte le regioni del Paese, le esigenze di mobilità di una società e un’eco- nomia efficienti.   2 Nel pianificare gli investimenti si tiene conto dei Cantoni in modo equilibrato.   3 L’impiego dei mezzi è basato su una visione globale dei trasporti che:   a. includa tutti i modi e i mezzi di trasporto, considerandone vantaggi e svan- taggi;   b. dia la priorità ad alternative efficaci piuttosto che a nuove infrastrutture;   c. tenga conto della capacità di finanziamento a lungo termine e della situa- zione finanziaria dell’ente pubblico;   d. includa la protezione dell’ambiente e il coordinamento con lo sviluppo degli  insediamenti;   e. includa il miglioramento del collegamento con le regioni di montagna e con  le regioni turistiche.        RU 2017 6825  1 RS 101  2 FF 2015 1717  3 RS 611.0   725.13      Vie di trasporto   2   725.13   Art. 3 Conto del Fondo   1 Il conto del Fondo si compone di un conto economico, di un bilancio e di un conto  degli investimenti.   2 Il conto economico riporta almeno:   a. come ricavi:   1. i conferimenti sotto forma di entrate a destinazione vincolata,   2. i proventi realizzati attraverso la gestione delle strade nazionali da parte  della Confederazione;   b. come spese:   1. i prelievi destinati al finanziamento delle strade nazionali secondo l’ar- ticolo 7 capoverso 1 della legge federale del 22 marzo 19854 concer- nente l’utilizzazione dell’imposta sugli oli minerali a destinazione vin- colata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e  aereo (LUMin) e i prelievi destinati ai contributi per le misure volte a  migliorare l’infrastruttura dei trasporti nelle città e negli agglomerati  (traffico d’agglomerato) secondo l’articolo 17a LUMin, purché non  siano considerati come uscite attivabili ai sensi del capoverso 4,   2. la rettificazione di valore delle strade nazionali in costruzione e dei mu- tui per progetti ferroviari concernenti il traffico d’agglomerato.   3 Il bilancio riporta:   a. tra gli attivi: l’attivo circolante e l’attivo fisso;   b. tra i passivi: il capitale di terzi e il capitale proprio.   4 Il conto degli investimenti riporta almeno:   a. gli investimenti per le strade nazionali in costruzione;   b. gli importi dei mutui concessi per progetti ferroviari concernenti il traffico  d’agglomerato.   Art. 4 Conferimenti   1 Nel quadro del preventivo, il Consiglio federale propone all’Assemblea federale  l’importo dei mezzi finanziari da assegnare al Fondo, sempre che tale importo non  sia stabilito nella Costituzione federale.   2 Il Consiglio federale verifica periodicamente se i mezzi del Fondo sono sufficienti  a finanziare i compiti di cui all’articolo 86 capoverso 1 Cost. In caso contrario  richiede un adeguamento dell’imposta di consumo (supplemento incluso) e dei  contributi di cui all’articolo 86 capoverso 2 Cost.       4 RS 725.116.2     Fondo per le strade nazionali e traffico d’agglomerato. LF   3   725.13   Art. 5 Prelievi   1 L’Assemblea federale stabilisce con decreto federale semplice, contemporanea- mente al decreto federale concernente il preventivo della Confederazione, gli importi  dei mezzi prelevati annualmente dal Fondo. Tali mezzi sono ripartiti come segue:   a. strade nazionali:   1. esercizio, manutenzione e sistemazione intesa come interventi di ade- guamento,   2. potenziamento inteso come interventi di ampliamento della capacità  (fasi di potenziamento) e grandi opere sulla rete delle strade nazionali  esistente,    3. completamento;   b. contributi per misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato.   2 I mezzi per il finanziamento delle strade nazionali devono garantire prioritaria- mente quanto necessario all’esercizio e alla manutenzione delle stesse.   3 Se i lavori per le fasi di potenziamento e per le grandi opere sulla rete delle strade  nazionali esistente procedono più rapidamente del previsto e il livello dei costi è in  linea con la pianificazione, il Consiglio federale può aumentare del 15 per cento al  massimo il relativo credito a preventivo stanziato per l’anno in corso.   Art. 6 Limite di spesa   Per i prelievi di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera a numero 1, il Consiglio fede- rale propone di volta in volta all’Assemblea federale un limite di spesa quadriennale.   Art. 7 Crediti d’impegno   Il Consiglio federale propone all’Assemblea federale, di norma ogni quattro anni, un  credito d’impegno per:   a. le fasi di potenziamento e le grandi opere sulla rete delle strade nazionali  esistente di cui all’articolo 5 capoverso 1 lettera a numero 2;   b. i contributi per le misure volte a migliorare il traffico d’agglomerato di cui  all’articolo 5 capoverso 1 lettera b.   Art. 8 Rendiconto   Nell’ambito del messaggio concernente il limite di spesa e i crediti d’impegno, il  Consiglio federale riferisce all’Assemblea federale:   a. sullo stato e sul grado di utilizzo delle strade nazionali;   b. sullo stato di attuazione delle fasi di potenziamento e su quelle in program- ma;   c. sullo stato di attuazione del programma nell’ambito del traffico d’agglome- rato e sulle fasi successive previste.     Vie di trasporto   4   725.13   Art. 9 Indebitamento, riserva e remunerazione   1 Il Fondo non può indebitarsi. Sono fatti salvi i prefinanziamenti secondo l’arti- colo 8a LUMin5.   2 Il Fondo costituisce una riserva adeguata.   3 I crediti del Fondo nei confronti della Confederazione non sono remunerati.   Art. 10 Approvazione del conto del Fondo e contezza della pianificazione  finanziaria   1 Il Consiglio federale sottopone ogni anno il conto del Fondo all’approvazione  dell’Assemblea federale.   2 Il Consiglio federale elabora, in relazione al Fondo, una pianificazione finanziaria  dei tre anni successivi al preventivo e la trasmette per conoscenza all’Assemblea  federale insieme al preventivo.   Art. 11 Abrogazione e modifica di altri atti normativi   L’abrogazione e la modifica di altri atti normativi sono disciplinate nell’allegato.   Art. 12 Disposizioni transitorie   1 All’entrata in vigore della presente legge, tutti gli attivi e i passivi del fondo infra- strutturale secondo la legge del 6 ottobre 20066 sul fondo infrastrutturale sono trasfe- riti al Fondo. La quota di accantonamenti del finanziamento speciale del traffico  stradale di cui all’articolo 86 capoverso 3 Cost. (finanziamento speciale del traffico  stradale) spettante al Fondo in base ai compiti conferitigli viene assegnata a  quest’ultimo, tramite il conto della Confederazione, entro tre anni dall’entrata in  vigore della presente legge. Prima della ripartizione, l’accantonamento è ridotto  degli importi di cui al capoverso 1bis.7   1bis Gli importi di cui sono stati ridotti i conferimenti effettuati nel fondo infrastruttu- rale negli anni 2016 e 2017 sono accreditati al Fondo come segue:   a. 2018: importo della riduzione 2017 per la correzione del Piano finanziario  2017–2019;   b. 2019: importo della riduzione 2016 per la correzione del Piano finanziario  2017–2019;   c. 2020: importo della riduzione 2017 nel quadro del programma di stabilizza- zione 2017–2019.8       5 RS 725.116.2  6 [RU 2007 6017, 2010 5003 all. n. 4, 2011 1753, 2012 6989 art. 47, 2015 4009 all. n. 3]  7 Per. introdotto dal n. I 5 della LF del 17 mar. 2017 sul programma di stabilizzazione   2017–2019, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 5205; FF 2016 4135).  8 Introdotto dal n. I 5 della LF del 17 mar. 2017 sul programma di stabilizzazione 2017–  2019, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 5205; FF 2016 4135).     Fondo per le strade nazionali e traffico d’agglomerato. LF   5   725.13   1ter Se il decreto federale del 30 settembre 20169 concernente la creazione di un  fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato è posto in vigore dopo il  2018, gli importi sono accreditati soltanto nei relativi anni rimanenti.10   2 All’entrata in vigore della presente legge, la quota di riserva di liquidità del fondo  infrastrutturale spettante ai contributi per le strade principali nelle regioni di monta- gna e nelle regioni periferiche è contabilizzata come entrata nel conto della Confede- razione e accreditata al finanziamento speciale del traffico stradale.   3 I crediti d’impegno per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato stanziati ai  sensi dell’articolo 1 capoverso 2 lettere a–c del decreto federale del 4 ottobre 200611  concernente il credito complessivo per il fondo infrastrutturale prima dell’entrata in  vigore della presente legge sono mantenuti. Le relative spese sono addebitate al  Fondo.   4 Il credito d’impegno per i contributi alle strade principali nelle regioni di montagna  e nelle regioni periferiche stanziato ai sensi dell’articolo 1 capoverso 2 lettera d del  decreto federale del 4 ottobre 2006 concernente il credito complessivo per il fondo  infrastrutturale prima dell’entrata in vigore della presente legge è mantenuto. Le  relative spese sono addebitate al finanziamento speciale del traffico stradale.   Art. 13 Referendum ed entrata in vigore   1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.   2 Il Consiglio federale pubblicherà la presente legge nel Foglio federale non appena  il Popolo e i Cantoni avranno approvato il decreto federale del 30 settembre 201612  concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglo- merato.   3 Fatti salvi i capoversi 4–6, il Consiglio federale pone in vigore la presente legge  simultaneamente al decreto federale del 30 settembre 2016 concernente la creazione  di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato13.   4 Il Consiglio federale pone in vigore la modifica della legge federale del 21 giugno  199614 sull’imposizione degli oli minerali (n. 1 dell’allegato) come segue:   a. l’articolo 12 capoverso 2, nell’anno che precede quello in cui la riserva del  Fondo scende al di sotto dell’importo di 500 milioni di franchi;   b. l’articolo 12f, contemporaneamente al primo adeguamento del supplemento  fiscale sugli oli minerali successivo all’entrata in vigore dell’articolo 12  capoverso 2.       9 FF 2016 6825  10 Introdotto dal n. I 5 della LF del 17 mar. 2017 sul programma di stabilizzazione 2017–  2019, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 5205; FF 2016 4135).  11 FF 2007 7705  12 RU 2017 6731  13 Il DF entra in vigore il 1° gen. 2018.  14 RS 641.61     Vie di trasporto   6   725.13   5 Pone in vigore la modifica dell’articolo 5 LUMin15 (n. 5 dell’allegato) due anni  dopo l’entrata in vigore del decreto federale del 30 settembre 2016 concernente la  creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato.   6 Pone in vigore la modifica dell’articolo 2 della legge del 19 marzo 201016 sul  contrassegno stradale (n. 6 dell’allegato) due anni dopo l’entrata in vigore del decre- to federale del 30 settembre 2016 concernente la creazione di un fondo per le strade  nazionali e il traffico d’agglomerato.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 201817       15 RS 725.116.2  16  RS 741.71  17 DCF del 22 nov. 2017.     Fondo per le strade nazionali e traffico d’agglomerato. LF   7   725.13   Allegato  (art. 11)   Abrogazione e modifica di altri atti normativi   I   La legge del 6 ottobre 200618 sul fondo infrastrutturale è abrogata.   II   Gli atti normativi qui appresso sono modificati come segue:   ...19       18 [RU 2007 6017, 2010 5003 all. n. 4, 2011 1753, 2012 6989 art. 47, 2015 4009 all. n. 3]  19 Le mod. possono essere consultate alla RU 2017 6825.     Vie di trasporto   8   725.13       	Art. 1 Fondo 	Art. 2 Scopo 	Art. 3 Conto del Fondo 	Art. 4 Conferimenti 	Art. 5 Prelievi 	Art. 6 Limite di spesa 	Art. 7 Crediti d’impegno 	Art. 8 Rendiconto 	Art. 9 Indebitamento, riserva e remunerazione 	Art. 10 Approvazione del conto del Fondo e contezza della pianificazione finanziaria 	Art. 11 Abrogazione e modifica di altri atti normativi 	Art. 12 Disposizioni transitorie 	Art. 13 Referendum ed entrata in vigore 	Allegato 	Abrogazione e modifica di altri atti normativi