251   1   Bundesgesetz  über Kartelle und andere   Wettbewerbsbeschränkungen   (Kartellgesetz, KG)   vom 6. Oktober 1995 (Stand am 1. Januar 2022)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 27 Absatz 1, 961, 97 Absatz 2 und 1222   der Bundesverfassung3,4   in Ausführung der wettbewerbsrechtlichen Bestimmungen internationaler   Abkommen,   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 23. November 19945,   beschliesst:   1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck   Dieses Gesetz bezweckt, volkswirtschaftlich oder sozial schädliche Auswirkungen  von Kartellen und anderen Wettbewerbsbeschränkungen zu verhindern und damit  den Wettbewerb im Interesse einer freiheitlichen marktwirtschaftlichen Ordnung zu  fördern.   Art. 2 Geltungsbereich   1 Das Gesetz gilt für Unternehmen des privaten und des öffentlichen Rechts, die  Kartell- oder andere Wettbewerbsabreden treffen, Marktmacht ausüben oder sich an  Unternehmenszusammenschlüssen beteiligen.   1bis Als Unternehmen gelten sämtliche Nachfrager oder Anbieter von Gütern und  Dienstleistungen im Wirtschaftsprozess, unabhängig von ihrer Rechts- oder Organi- sationsform.6   2 Das Gesetz ist auf Sachverhalte anwendbar, die sich in der Schweiz auswirken,  auch wenn sie im Ausland veranlasst werden.        AS 1996 546  1 Dieser Bestimmung entspricht Art. 31bis der BV vom 29. Mai 1874 [BS 1 3].  2 Dieser Bestimmung entspricht Art. 64 der BV vom 29. Mai 1874 [BS 1 3].  3 SR 101  4 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).  5 BBl 1995 I 468  6 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   251     Kartelle   2   251   Art. 3 Verhältnis zu anderen Rechtsvorschriften   1 Vorbehalten sind Vorschriften, soweit sie auf einem Markt für bestimmte Waren  oder Leistungen Wettbewerb nicht zulassen, insbesondere Vorschriften:   a. die eine staatliche Markt- oder Preisordnung begründen;   b. die einzelne Unternehmen zur Erfüllung öffentlicher Aufgaben mit besonde- ren Rechten ausstatten.   2 Nicht unter das Gesetz fallen Wettbewerbswirkungen, die sich ausschliesslich aus  der Gesetzgebung über das geistige Eigentum ergeben. Hingegen unterliegen Ein- fuhrbeschränkungen, die sich auf Rechte des geistigen Eigentums stützen, der Beur- teilung nach diesem Gesetz.7   3 Verfahren zur Beurteilung von Wettbewerbsbeschränkungen nach diesem Gesetz  gehen Verfahren nach dem Preisüberwachungsgesetz vom 20. Dezember 19858 vor,  es sei denn die Wettbewerbskommission und der Preisüberwacher treffen gemein- sam eine gegenteilige Regelung.   Art. 4 Begriffe   1 Als Wettbewerbsabreden gelten rechtlich erzwingbare oder nicht erzwingbare  Vereinbarungen sowie aufeinander abgestimmte Verhaltensweisen von Unterneh- men gleicher oder verschiedener Marktstufen, die eine Wettbewerbsbeschränkung  bezwecken oder bewirken.   2 Als marktbeherrschende Unternehmen gelten einzelne oder mehrere Unternehmen,  die auf einem Markt als Anbieter oder Nachfrager in der Lage sind, sich von andern  Marktteilnehmern (Mitbewerbern, Anbietern oder Nachfragern) in wesentlichem  Umfang unabhängig zu verhalten.9   2bis Als relativ marktmächtiges Unternehmen gilt ein Unternehmen, von dem andere  Unternehmen beim Angebot oder bei der Nachfrage einer Ware oder Leistung in  einer Weise abhängig sind, dass keine ausreichenden und zumutbaren Möglichkeiten  bestehen, auf andere Unternehmen auszuweichen.10   3 Als Unternehmenszusammenschluss gilt:   a. die Fusion von zwei oder mehr bisher voneinander unabhängigen Unterneh- men;   b. jeder Vorgang, wie namentlich der Erwerb einer Beteiligung oder der Ab- schluss eines Vertrages, durch den ein oder mehrere Unternehmen unmittel- bar oder mittelbar die Kontrolle über ein oder mehrere bisher unabhängige  Unternehmen oder Teile von solchen erlangen.       7 Satz eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   8 SR 942.20  9 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).  10 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 576; BBl 2019 4877).     Kartellgesetz   3   251   2. Kapitel: Materiellrechtliche Bestimmungen   1. Abschnitt: Unzulässige Wettbewerbsbeschränkungen   Art. 5 Unzulässige Wettbewerbsabreden   1 Abreden, die den Wettbewerb auf einem Markt für bestimmte Waren oder Leis- tungen erheblich beeinträchtigen und sich nicht durch Gründe der wirtschaftlichen  Effizienz rechtfertigen lassen, sowie Abreden, die zur Beseitigung wirksamen Wett- bewerbs führen, sind unzulässig.   2 Wettbewerbsabreden sind durch Gründe der wirtschaftlichen Effizienz gerecht- fertigt, wenn sie:   a. notwendig sind, um die Herstellungs- oder Vertriebskosten zu senken, Pro- dukte oder Produktionsverfahren zu verbessern, die Forschung oder die Ver- breitung von technischem oder beruflichem Wissen zu fördern oder um Res- sourcen rationeller zu nutzen; und   b. den beteiligten Unternehmen in keinem Fall Möglichkeiten eröffnen, wirk- samen Wettbewerb zu beseitigen.   3 Die Beseitigung wirksamen Wettbewerbs wird bei folgenden Abreden vermutet,  sofern sie zwischen Unternehmen getroffen werden, die tatsächlich oder der Mög- lichkeit nach miteinander im Wettbewerb stehen:   a. Abreden über die direkte oder indirekte Festsetzung von Preisen;   b. Abreden über die Einschränkung von Produktions-, Bezugs- oder Liefer- mengen;   c. Abreden über die Aufteilung von Märkten nach Gebieten oder Geschäfts- partnern.   4 Die Beseitigung wirksamen Wettbewerbs wird auch vermutet bei Abreden zwi- schen Unternehmen verschiedener Marktstufen über Mindest- oder Festpreise sowie  bei Abreden in Vertriebsverträgen über die Zuweisung von Gebieten, soweit Ver- käufe in diese durch gebietsfremde Vertriebspartner ausgeschlossen werden.11   Art. 6 Gerechtfertigte Arten von Wettbewerbsabreden   1 In Verordnungen oder allgemeinen Bekanntmachungen können die Voraussetzun- gen umschrieben werden, unter denen einzelne Arten von Wettbewerbsabreden aus  Gründen der wirtschaftlichen Effizienz in der Regel als gerechtfertigt gelten. Dabei  werden insbesondere die folgenden Abreden in Betracht gezogen:   a. Abreden über die Zusammenarbeit bei der Forschung und Entwicklung;   b. Abreden über die Spezialisierung und Rationalisierung, einschliesslich dies- bezügliche Abreden über den Gebrauch von Kalkulationshilfen;       11 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartelle   4   251   c. Abreden über den ausschliesslichen Bezug oder Absatz bestimmter Waren  oder Leistungen;   d. Abreden über die ausschliessliche Lizenzierung von Rechten des geistigen  Eigentums;   e.12 Abreden mit dem Zweck, die Wettbewerbsfähigkeit kleiner und mittlerer  Unternehmen zu verbessern, sofern sie nur eine beschränkte Marktwirkung  aufweisen.   2 Verordnungen und allgemeine Bekanntmachungen können auch besondere Koope- rationsformen in einzelnen Wirtschaftszweigen, namentlich Abreden über die ratio- nelle Umsetzung von öffentlich-rechtlichen Vorschriften zum Schutze von Kunden  oder Anlegern im Bereich der Finanzdienstleistungen, als in der Regel gerechtfertig- te Wettbewerbsabreden bezeichnen.   3 Allgemeine Bekanntmachungen werden von der Wettbewerbskommission im  Bundesblatt veröffentlicht. Verordnungen im Sinne der Absätze 1 und 2 werden vom  Bundesrat erlassen.   Art. 7 Unzulässige Verhaltensweisen marktbeherrschender   und relativ marktmächtiger Unternehmen13   1 Marktbeherrschende und relativ marktmächtige Unternehmen verhalten sich unzu- lässig, wenn sie durch den Missbrauch ihrer Stellung auf dem Markt andere Unter- nehmen in der Aufnahme oder Ausübung des Wettbewerbs behindern oder die  Marktgegenseite benachteiligen.14   2 Als solche Verhaltensweisen fallen insbesondere in Betracht:   a. die Verweigerung von Geschäftsbeziehungen (z. B. die Liefer- oder Bezugs- sperre);   b. die Diskriminierung von Handelspartnern bei Preisen oder sonstigen Ge- schäftsbedingungen;   c. die Erzwingung unangemessener Preise oder sonstiger unangemessener Ge- schäftsbedingungen;   d. die gegen bestimmte Wettbewerber gerichtete Unterbietung von Preisen oder  sonstigen Geschäftsbedingungen;   e. die Einschränkung der Erzeugung, des Absatzes oder der technischen Ent- wicklung;   f. die an den Abschluss von Verträgen gekoppelte Bedingung, dass die Ver- tragspartner zusätzliche Leistungen annehmen oder erbringen;       12 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   13 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022  (AS 2021 576; BBl 2019 4877).   14 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022  (AS 2021 576; BBl 2019 4877).     Kartellgesetz   5   251   g.15 die Einschränkung der Möglichkeit der Nachfrager, Waren oder Leistungen,  die in der Schweiz und im Ausland angeboten werden, im Ausland zu den  dortigen Marktpreisen und den dortigen branchenüblichen Bedingungen zu  beziehen.   Art. 8 Ausnahmsweise Zulassung aus überwiegenden öffentlichen   Interessen   Wettbewerbsabreden und Verhaltensweisen marktbeherrschender Unternehmen, die  von der zuständigen Behörde für unzulässig erklärt wurden, können vom Bundesrat  auf Antrag der Beteiligten zugelassen werden, wenn sie in Ausnahmefällen not- wendig sind, um überwiegende öffentliche Interessen zu verwirklichen.   2. Abschnitt: Unternehmenszusammenschlüsse   Art. 9 Meldung von Zusammenschlussvorhaben   1 Vorhaben über Zusammenschlüsse von Unternehmen sind vor ihrem Vollzug der  Wettbewerbskommission zu melden, sofern im letzten Geschäftsjahr vor dem Zu- sammenschluss:   a. die beteiligten Unternehmen einen Umsatz von insgesamt mindestens  2 Milliarden Franken oder einen auf die Schweiz entfallenden Umsatz von  insgesamt mindestens 500 Millionen Franken erzielten; und   b. mindestens zwei der beteiligten Unternehmen einen Umsatz in der Schweiz  von je mindestens 100 Millionen Franken erzielten.   2 …16   3 Bei Versicherungsgesellschaften treten an die Stelle des Umsatzes die jährlichen  Bruttoprämieneinnahmen, bei Banken und übrigen Finanzintermediären die Brutto- erträge, sofern sie den Rechnungslegungsvorschriften gemäss dem Bankengesetz  vom 8. November 193417 (BankG) unterstellt sind.18   4 Die Meldepflicht besteht ungeachtet der Absätze 1–3, wenn am Zusammenschluss  ein Unternehmen beteiligt ist, für welches in einem Verfahren nach diesem Gesetz  rechtskräftig festgestellt worden ist, dass es in der Schweiz auf einem bestimmten  Markt eine beherrschende Stellung hat, und der Zusammenschluss diesen Markt  oder einen solchen betrifft, der ihm vor- oder nachgelagert oder benachbart ist.   5 Die Bundesversammlung kann mit allgemeinverbindlichem, nicht referendums- pflichtigem Bundesbeschluss:       15 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022  (AS 2021 576; BBl 2019 4877).   16 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, mit Wirkung seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   17 SR 952.0  18 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartelle   6   251   a. die Grenzbeträge in den Absätzen 1–3 den veränderten Verhältnissen anpas- sen;   b. für die Meldepflicht von Unternehmenszusammenschlüssen in einzelnen  Wirtschaftszweigen besondere Voraussetzungen schaffen.   Art. 10 Beurteilung von Zusammenschlüssen   1 Meldepflichtige Zusammenschlüsse unterliegen der Prüfung durch die Wett- bewerbskommission, sofern sich in einer vorläufigen Prüfung (Art. 32 Abs. 1)  Anhaltspunkte ergeben, dass sie eine marktbeherrschende Stellung begründen oder  verstärken.   2 Die Wettbewerbskommission kann den Zusammenschluss untersagen oder ihn mit  Bedingungen und Auflagen zulassen, wenn die Prüfung ergibt, dass der Zusammen- schluss:   a. eine marktbeherrschende Stellung, durch die wirksamer Wettbewerb besei- tigt werden kann, begründet oder verstärkt; und   b. keine Verbesserung der Wettbewerbsverhältnisse in einem anderen Markt  bewirkt, welche die Nachteile der marktbeherrschenden Stellung überwiegt.   3 Bei Zusammenschlüssen von Banken im Sinne des BankG19, die der Eidgenössi- schen Finanzmarktaufsicht (FINMA) aus Gründen des Gläubigerschutzes als not- wendig erscheinen, können die Interessen der Gläubiger vorrangig berücksichtigt  werden. In diesen Fällen tritt die FINMA an die Stelle der Wettbewerbskommission;  sie lädt die Wettbewerbskommission zur Stellungnahme ein.20   4 Bei der Beurteilung der Auswirkungen eines Zusammenschlusses auf die Wirk- samkeit des Wettbewerbs berücksichtigt die Wettbewerbskommission auch die  Marktentwicklung sowie die Stellung der Unternehmen im internationalen Wett- bewerb.   Art. 11 Ausnahmsweise Zulassung aus überwiegenden öffentlichen   Interessen   Unternehmenszusammenschlüsse, die nach Artikel 10 untersagt wurden, können  vom Bundesrat auf Antrag der beteiligten Unternehmen zugelassen werden, wenn  sie in Ausnahmefällen notwendig sind, um überwiegende öffentliche Interessen zu  verwirklichen.       19 SR 952.0  20 Fassung gemäss Anhang Ziff. 8 des Finanzmarktaufsichtsgesetzes vom 22. Juni 2007,    in Kraft seit 1. Jan. 2009 (AS 2008 5207; BBl 2006 2829).     Kartellgesetz   7   251   3. Kapitel: Zivilrechtliches Verfahren   Art. 12 Ansprüche aus Wettbewerbsbehinderung   1 Wer durch eine unzulässige Wettbewerbsbeschränkung in der Aufnahme oder  Ausübung des Wettbewerbs behindert wird, hat Anspruch auf:   a. Beseitigung oder Unterlassung der Behinderung;   b. Schadenersatz und Genugtuung nach Massgabe des Obligationenrechts21;   c. Herausgabe eines unrechtmässig erzielten Gewinns nach Massgabe der Best- immungen über die Geschäftsführung ohne Auftrag.   2 Als Wettbewerbsbehinderung fallen insbesondere die Verweigerung von Ge- schäftsbeziehungen sowie Diskriminierungsmassnahmen in Betracht.   3 Die in Absatz 1 genannten Ansprüche hat auch, wer durch eine zulässige Wett- bewerbsbeschränkung über das Mass hinaus behindert wird, das zur Durchsetzung  der Wettbewerbsbeschränkung notwendig ist.   Art. 13 Durchsetzung des Beseitigungs- und Unterlassungsanspruchs   Zur Durchsetzung des Beseitigungs- und Unterlassungsanspruchs kann das Gericht  auf Antrag des Klägers namentlich anordnen, dass:   a. Verträge ganz oder teilweise ungültig sind;   b. der oder die Verursacher der Wettbewerbsbehinderung mit dem Behinderten  marktgerechte oder branchenübliche Verträge abzuschliessen haben.   Art. 1422   Art. 15 Beurteilung der Zulässigkeit einer Wettbewerbsbeschränkung   1 Steht in einem zivilrechtlichen Verfahren die Zulässigkeit einer Wettbewerbs- beschränkung in Frage, so wird die Sache der Wettbewerbskommission zur Begut- achtung vorgelegt.   2 Wird geltend gemacht, eine an sich unzulässige Wettbewerbsbeschränkung sei zur  Verwirklichung überwiegender öffentlicher Interessen notwendig, so entscheidet der  Bundesrat.   Art. 16 und 1723       21 SR 220  22 Aufgehoben durch Anhang 1 Ziff. II 16 der Zivilprozessordnung vom 19. Dez. 2008, mit   Wirkung seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1739; BBl 2006 7221).  23 Aufgehoben durch Anhang 1 Ziff. II 16 der Zivilprozessordnung vom 19. Dez. 2008, mit   Wirkung seit 1. Jan. 2011 (AS 2010 1739; BBl 2006 7221).     Kartelle   8   251   4. Kapitel: Verwaltungsrechtliches Verfahren   1. Abschnitt: Wettbewerbsbehörden   Art. 18 Wettbewerbskommission   1 Der Bundesrat bestellt die Wettbewerbskommission und bezeichnet die Mitglieder  des Präsidiums.24   2 Die Wettbewerbskommission besteht aus 11–15 Mitgliedern. Die Mehrheit der  Mitglieder müssen unabhängige Sachverständige sein.   2bis Die Mitglieder der Wettbewerbskommission legen ihre Interessen in einem Inte- ressenbindungsregister offen.25   3 Die Wettbewerbskommission trifft die Entscheide und erlässt die Verfügungen, die  nicht ausdrücklich einer anderen Behörde vorbehalten sind. Sie gibt Empfehlungen  (Art. 45 Abs. 2) und Stellungnahmen (Art. 46 Abs. 2) an die politischen Behörden  ab und erstattet Gutachten (Art. 47 Abs. 1).   Art. 19 Organisation   1 Die Wettbewerbskommission ist von den Verwaltungsbehörden unabhängig. Sie  kann sich in Kammern mit selbständiger Entscheidungsbefugnis gliedern. Sie kann  ein Mitglied des Präsidiums im Einzelfall ermächtigen, dringliche Fälle oder Fälle  untergeordneter Bedeutung direkt zu erledigen.   2 Die Wettbewerbskommission ist administrativ dem Eidgenössischen Departement  für Wirtschaft, Bildung und Forschung (WBF)26 zugeordnet.   Art. 20 Geschäftsreglement   1 Die Wettbewerbskommission erlässt ein Geschäftsreglement; darin regelt sie ins- besondere die Einzelheiten der Organisation, namentlich die Zuständigkeiten des  Präsidiums, der einzelnen Kammern und der Gesamtkommission.   2 Das Geschäftsreglement bedarf der Genehmigung durch den Bundesrat.   Art. 21 Beschlussfassung   1 Die Wettbewerbskommission und die Kammern sind beschlussfähig, wenn min- destens die Hälfte der Mitglieder, in jedem Fall aber mindestens drei Mitglieder,  anwesend sind.   2 Sie fassen ihre Beschlüsse mit dem einfachen Mehr der anwesenden Mitglieder;  bei Stimmengleichheit gibt der Präsident oder die Präsidentin den Stichentscheid.       24 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   25 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   26 Ausdruck gemäss Ziff. I 6 der V vom 15. Juni 2012 (Neugliederung der Departemente), in  Kraft seit 1. Jan. 2013 (AS 2012 3655). Diese Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.     Kartellgesetz   9   251   Art. 22 Ausstand von Kommissionsmitgliedern   1 Ein Mitglied der Wettbewerbskommission tritt in den Ausstand, wenn ein Aus- standsgrund nach Artikel 10 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20. Dezember  196827 vorliegt.   2 Ein persönliches Interesse oder ein anderer Grund der Befangenheit ist in der Regel  nicht gegeben, wenn ein Mitglied der Wettbewerbskommission einen übergeordne- ten Verband vertritt.   3 Ist der Ausstand streitig, so entscheidet die Wettbewerbskommission oder die ent- sprechende Kammer unter Ausschluss des betreffenden Mitgliedes.   Art. 23 Aufgaben des Sekretariats   1 Das Sekretariat bereitet die Geschäfte der Wettbewerbskommission vor, führt die  Untersuchungen durch und erlässt zusammen mit einem Mitglied des Präsidiums die  notwendigen verfahrensleitenden Verfügungen. Es stellt der Wettbewerbskommis- sion Antrag und vollzieht ihre Entscheide. Es verkehrt mit Beteiligten, Dritten und  Behörden direkt.   2 Es gibt Stellungnahmen ab (Art. 46 Abs. 1) und berät Amtsstellen und Unterneh- men bei Fragen zu diesem Gesetz.   Art. 24 Personal des Sekretariats   1 Der Bundesrat wählt die Direktion, die Wettbewerbskommission wählt das übrige  Personal des Sekretariats.   2 Das Dienstverhältnis richtet sich nach der Personalgesetzgebung des Bundes.   Art. 25 Amts- und Geschäftsgeheimnis   1 Die Wettbewerbsbehörden wahren das Amtsgeheimnis.   2 Sie dürfen Kenntnisse, die sie bei ihrer Tätigkeit erlangen, nur zu dem mit der  Auskunft oder dem Verfahren verfolgten Zweck verwerten.   3 Dem Preisüberwacher dürfen die Wettbewerbsbehörden diejenigen Daten weiter- geben, die er für die Erfüllung seiner Aufgaben benötigt.   4 Die Veröffentlichungen der Wettbewerbsbehörden dürfen keine Geschäftsgeheim- nisse preisgeben.   2. Abschnitt: Untersuchung von Wettbewerbsbeschränkungen   Art. 26 Vorabklärung   1 Das Sekretariat kann Vorabklärungen von Amtes wegen, auf Begehren von Betei- ligten oder auf Anzeige von Dritten hin durchführen.       27 SR 172.021     Kartelle   10   251   2 Das Sekretariat kann Massnahmen zur Beseitigung oder Verhinderung von Wett- bewerbsbeschränkungen anregen.   3 Im Verfahren der Vorabklärung besteht kein Recht auf Akteneinsicht.   Art. 27 Eröffnung einer Untersuchung   1 Bestehen Anhaltspunkte für eine unzulässige Wettbewerbsbeschränkung, so eröff- net das Sekretariat im Einvernehmen mit einem Mitglied des Präsidiums eine Unter- suchung. Eine Untersuchung wird in jedem Fall eröffnet, wenn das Sekretariat von  der Wettbewerbskommission oder vom WBF damit beauftragt wird.28   2 Die Wettbewerbskommission entscheidet, welche der eröffneten Untersuchungen  vorrangig zu behandeln sind.   Art. 28 Bekanntgabe   1 Das Sekretariat gibt die Eröffnung einer Untersuchung durch amtliche Publikation  bekannt.   2 Die Bekanntmachung nennt den Gegenstand und die Adressaten der Untersuchung.  Sie enthält zudem den Hinweis, dass Dritte sich innert 30 Tagen melden können,  falls sie sich an der Untersuchung beteiligen wollen.   3 Die fehlende Publikation hindert Untersuchungshandlungen nicht.   Art. 29 Einvernehmliche Regelung   1 Erachtet das Sekretariat eine Wettbewerbsbeschränkung für unzulässig, so kann es  den Beteiligten eine einvernehmliche Regelung über die Art und Weise ihrer Besei- tigung vorschlagen.   2 Die einvernehmliche Regelung wird schriftlich abgefasst und bedarf der Genehmi- gung durch die Wettbewerbskommission.   Art. 30 Entscheid   1 Die Wettbewerbskommission entscheidet auf Antrag des Sekretariats mit Verfü- gung über die zu treffenden Massnahmen oder die Genehmigung einer einvernehm- lichen Regelung.   2 Die am Verfahren Beteiligten können schriftlich zum Antrag des Sekretariats  Stellung nehmen. Die Wettbewerbskommission kann eine Anhörung beschliessen  und das Sekretariat mit zusätzlichen Untersuchungsmassnahmen beauftragen.   3 Haben sich die tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse wesentlich geändert, so  kann die Wettbewerbskommission auf Antrag des Sekretariats oder der Betroffenen  den Entscheid widerrufen oder ändern.       28 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartellgesetz   11   251   Art. 31 Ausnahmsweise Zulassung   1 Hat die Wettbewerbskommission entschieden, dass eine Wettbewerbsbeschrän- kung unzulässig ist, so können die Beteiligten innerhalb von 30 Tagen beim WBF  eine ausnahmsweise Zulassung durch den Bundesrat aus überwiegenden öffentlichen  Interessen beantragen. Ist ein solcher Antrag gestellt, so beginnt die Frist für die  Einreichung einer Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht erst mit der Eröff- nung des Entscheides des Bundesrates zu laufen.29   2 Der Antrag auf ausnahmsweise Zulassung durch den Bundesrat kann auch inner- halb von 30 Tagen nach Eintritt der Rechtskraft eines Entscheides des Bundesver- waltungsgerichts oder des Bundesgerichts gestellt werden.30   3 Die Zulassung ist zeitlich zu beschränken; sie kann mit Bedingungen und Auflagen  verbunden werden.   4 Der Bundesrat kann eine Zulassung auf Gesuch hin verlängern, wenn die Voraus- setzungen dafür weiterhin erfüllt sind.   3. Abschnitt: Prüfung von Unternehmenszusammenschlüssen   Art. 32 Einleitung des Prüfungsverfahrens   1 Wird ein Vorhaben über einen Unternehmenszusammenschluss gemeldet (Art. 9),  so entscheidet die Wettbewerbskommission, ob eine Prüfung durchzuführen ist. Sie  hat die Einleitung dieser Prüfung den beteiligten Unternehmen innerhalb eines  Monats seit der Meldung mitzuteilen. Erfolgt innerhalb dieser Frist keine Mitteilung,  so kann der Zusammenschluss ohne Vorbehalt vollzogen werden.   2 Die beteiligten Unternehmen dürfen den Zusammenschluss innerhalb eines Monats  seit der Meldung des Vorhabens nicht vollziehen, es sei denn, die Wettbewerbs- kommission habe dies auf Antrag dieser Unternehmen aus wichtigen Gründen  bewilligt.   Art. 33 Prüfungsverfahren   1 Beschliesst die Wettbewerbskommission die Durchführung einer Prüfung, so ver- öffentlicht das Sekretariat den wesentlichen Inhalt der Meldung des Zusammen- schlusses und gibt die Frist bekannt, innerhalb welcher Dritte zum gemeldeten  Zusammenschluss Stellung nehmen können.   2 Zu Beginn der Prüfung entscheidet die Wettbewerbskommission, ob der Zusam- menschluss ausnahmsweise vorläufig vollzogen werden kann oder aufgeschoben  bleibt.       29 Fassung des Satzes gemäss Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom   17. Juni 2005, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).   30 Fassung gemäss Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).     Kartelle   12   251   3 Sie führt die Prüfung innerhalb von vier Monaten durch, sofern sie nicht durch  Umstände gehindert wird, die von den beteiligten Unternehmen zu verantworten  sind.   Art. 34 Rechtsfolgen   Die zivilrechtliche Wirksamkeit eines meldepflichtigen Zusammenschlusses bleibt,  unter Vorbehalt des Fristablaufs gemäss Artikel 32 Absatz 1 und der Bewilligung  zum vorläufigen Vollzug, aufgeschoben. Trifft die Wettbewerbskommission inner- halb der in Artikel 33 Absatz 3 genannten Frist keine Entscheidung, so gilt der  Zusammenschluss als zugelassen, es sei denn, die Wettbewerbskommission stelle  mit einer Verfügung fest, dass sie bei der Prüfung durch Umstände gehindert worden  ist, die von den beteiligten Unternehmen zu verantworten sind.   Art. 35 Verletzung der Meldepflicht   Wurde ein meldepflichtiger Unternehmenszusammenschluss ohne Meldung voll- zogen, so wird das Verfahren nach den Artikeln 32–38 von Amtes wegen eingeleitet.  In einem solchen Fall beginnt die Frist nach Artikel 32 Absatz 1 zu laufen, sobald  die Behörde im Besitz der Informationen ist, die eine Meldung enthalten muss.   Art. 36 Verfahren der Ausnahmegenehmigung   1 Hat die Wettbewerbskommission den Zusammenschluss untersagt, so können die  beteiligten Unternehmen innerhalb von 30 Tagen beim WBF eine ausnahmsweise  Zulassung durch den Bundesrat aus überwiegenden öffentlichen Interessen beantra- gen. Ist ein solcher Antrag gestellt, so beginnt die Frist für die Einreichung einer  Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht erst mit der Eröffnung des Entscheides  des Bundesrats zu laufen.31   2 Der Antrag auf ausnahmsweise Zulassung durch den Bundesrat kann auch inner- halb von 30 Tagen nach Eintritt der Rechtskraft eines Entscheides des Bundesver- waltungsgerichts oder des Bundesgerichts gestellt werden.32   3 Der Bundesrat entscheidet über den Antrag möglichst innerhalb von vier Monaten  seit Eingang des Antrages.   Art. 37 Wiederherstellung wirksamen Wettbewerbs   1 Wird ein untersagter Zusammenschluss vollzogen oder ein vollzogener Zusam- menschluss untersagt und für den Zusammenschluss keine ausnahmsweise Zulas- sung beantragt oder erteilt, so sind die beteiligten Unternehmen verpflichtet, die  Massnahmen durchzuführen, die zur Wiederherstellung wirksamen Wettbewerbs  erforderlich sind.       31 Fassung des Satzes gemäss Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom   17. Juni 2005, in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).   32 Fassung gemäss Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).     Kartellgesetz   13   251   2 Die Wettbewerbskommission kann die beteiligten Unternehmen auffordern, ver- bindliche Vorschläge darüber zu machen, wie wirksamer Wettbewerb wiederherge- stellt wird. Sie setzt dafür eine Frist fest.   3 Billigt die Wettbewerbskommission die Vorschläge, so kann sie verfügen, wie und  innert welcher Frist die beteiligten Unternehmen die Massnahmen durchführen  müssen.   4 Machen die beteiligten Unternehmen trotz Aufforderung der Wettbewerbskom- mission keine Vorschläge oder werden diese von der Wettbewerbskommission nicht  gebilligt, so kann die Wettbewerbskommission folgende Massnahmen verfügen:   a. die Trennung der zusammengefassten Unternehmen oder Vermögenswerte;   b. die Beendigung des kontrollierenden Einflusses;   c. andere Massnahmen, die geeignet sind, wirksamen Wettbewerb wiederher- zustellen.   Art. 38 Widerruf und Revision   1 Die Wettbewerbskommission kann eine Zulassung widerrufen oder die Prüfung  eines Zusammenschlusses trotz Ablauf der Frist von Artikel 32 Absatz 1 beschlies- sen, wenn:   a. die beteiligten Unternehmen unrichtige Angaben gemacht haben;   b. die Zulassung arglistig herbeigeführt worden ist; oder   c. die beteiligten Unternehmen einer Auflage zu einer Zulassung in schwerwie- gender Weise zuwiderhandeln.   2 Der Bundesrat kann eine ausnahmsweise Zulassung aus denselben Gründen wider- rufen.   4. Abschnitt: Verfahren und Rechtsschutz   Art. 39 Grundsatz   Auf die Verfahren sind die Bestimmungen des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom  20. Dezember 196833 anwendbar, soweit dieses Gesetz nicht davon abweicht.   Art. 40 Auskunftspflicht   Beteiligte an Abreden, marktmächtige Unternehmen, Beteiligte an Zusammen- schlüssen sowie betroffene Dritte haben den Wettbewerbsbehörden alle für deren  Abklärungen erforderlichen Auskünfte zu erteilen und die notwendigen Urkunden  vorzulegen. Das Recht zur Verweigerung der Auskunft richtet sich nach den Arti- keln 16 und 17 des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 20. Dezember 196834 35.       33 SR 172.021  34 SR 172.021     Kartelle   14   251   Art. 41 Amtshilfe   Amtsstellen des Bundes und der Kantone sind verpflichtet, an Abklärungen der  Wettbewerbsbehörden mitzuwirken und die notwendigen Unterlagen zur Verfügung  zu stellen.   Art. 4236 Untersuchungsmassnahmen   1 Die Wettbewerbsbehörden können Dritte als Zeugen einvernehmen und die von  einer Untersuchung Betroffenen zur Beweisaussage verpflichten. Artikel 64 des  Bundesgesetzes vom 4. Dezember 194737 über den Bundeszivilprozess ist sinn- gemäss anwendbar.   2 Die Wettbewerbsbehörden können Hausdurchsuchungen anordnen und Beweis- gegenstände sicherstellen. Für diese Zwangsmassnahmen sind die Artikel 45–50 des  Bundesgesetzes vom 22. März 197438 über das Verwaltungsstrafrecht sinngemäss  anwendbar. Hausdurchsuchungen und Beschlagnahmen werden auf Grund eines  Antrages des Sekretariats von einem Mitglied des Präsidiums angeordnet.   Art. 42a39 Untersuchungen in Verfahren nach dem Luftverkehrsabkommen  Schweiz–EG   1 Die Wettbewerbskommission ist die schweizerische Behörde, die für die Zusam- menarbeit mit den Organen der Europäischen Gemeinschaft nach Artikel 11 des  Abkommens zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäi- schen Gemeinschaft vom 21. Juni 199940 über den Luftverkehr zuständig ist.   2 Widersetzt sich ein Unternehmen in einem auf Artikel 11 des Abkommens gestütz- ten Verfahren der Nachprüfung, so können auf Ersuchen der Kommission der Euro- päischen Gemeinschaft Untersuchungsmassnahmen nach Artikel 42 vorgenommen  werden; Artikel 44 ist anwendbar.   Art. 42b41 Bekanntgabe von Daten an eine ausländische Wettbewerbsbehörde   1 Eine Bekanntgabe von Daten an eine ausländische Wettbewerbsbehörde ist nur  zulässig gestützt auf ein Gesetz, ein internationales Abkommen oder mit Zustim- mung der betroffenen Unternehmen.       35 Fassung des zweiten Satzes gemäss Ziff. I 3 des BG vom 28. Sept. 2012 über die Anpas- sung von verfahrensrechtlichen Bestimmungen zum anwaltlichen Berufsgeheimnis, in  Kraft seit 1. Mai 2013 (AS 2013 847; BBl 2011 8181).   36 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   37 SR 273  38 SR 313.0  39 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).  40 SR 0.748.127.192.68  41 Eingefügt durch Anhang des BB vom 20. Juni 2014 über die Genehmigung des Abk.   zwischen der Schweiz und der EU über die Zusammenarbeit bei der Anwendung ihres  Wettbewerbsrechts und über die Umsetzung, in Kraft seit 1. Dez. 2014 (AS 2014 3711;  BBl 2013 3959).     Kartellgesetz   15   251   2 Ohne Zustimmung der betroffenen Unternehmen können die Wettbewerbsbehör- den einer ausländischen Wettbewerbsbehörde vertrauliche Daten, insbesondere  Geschäftsgeheimnisse, gestützt auf ein internationales Abkommen nur bekannt  geben, wenn:   a. die im empfangenden Staat untersuchten Verhaltensweisen auch nach  schweizerischem Recht unzulässig sind;    b. beide Wettbewerbsbehörden dieselben oder miteinander verbundene Verhal- tensweisen oder Rechtsgeschäfte untersuchen;    c. die Daten von der ausländischen Wettbewerbsbehörde nur für Zwecke der  Anwendung kartellrechtlicher Bestimmungen sowie als Beweismittel in  Bezug auf den Untersuchungsgegenstand verwendet werden, für den die  Wettbewerbsbehörde das Auskunftsbegehren gestellt hat;    d. die Daten nicht in einem Straf- oder Zivilverfahren verwendet werden;   e. die Parteirechte und das Amtsgeheimnis im ausländischen Verfahrensrecht  gewahrt sind; und   f. die vertraulichen Daten der ausländischen Wettbewerbsbehörde nicht im  Rahmen einer einvernehmlichen Regelung (Art. 29) oder der Mitwirkung an  der Aufdeckung und der Beseitigung einer Wettbewerbsbeschränkung  (Art. 49a Abs. 2) bekannt gegeben werden.   3 Die Wettbewerbsbehörden informieren die betroffenen Unternehmen und laden  diese zur Stellungnahme ein, bevor sie der ausländischen Wettbewerbsbehörde die  Daten übermitteln.   Art. 43 Beteiligung Dritter an der Untersuchung   1 Ihre Beteiligung an der Untersuchung einer Wettbewerbsbeschränkung können  anmelden:   a. Personen, die aufgrund der Wettbewerbsbeschränkung in der Aufnahme o- der in der Ausübung des Wettbewerbs behindert sind;   b. Berufs- und Wirtschaftsverbände, die nach den Statuten zur Wahrung der  wirtschaftlichen Interessen ihrer Mitglieder befugt sind, sofern sich auch  Mitglieder des Verbands oder eines Unterverbands an der Untersuchung be- teiligen können;   c. Organisationen von nationaler oder regionaler Bedeutung, die sich statuten- gemäss dem Konsumentenschutz widmen.   2 Das Sekretariat kann verlangen, dass Gruppen von mehr als fünf am Verfahren  Beteiligten mit gleichen Interessen eine gemeinsame Vertretung bestellen, falls die  Untersuchung sonst übermässig erschwert würde. Es kann in jedem Fall die Beteili- gung auf eine Anhörung beschränken; vorbehalten bleiben die Parteirechte nach dem  Verwaltungsverfahrensgesetz vom 20. Dezember 196842.       42 SR 172.021     Kartelle   16   251   3 Die Absätze 1 und 2 gelten sinngemäss auch im Verfahren der ausnahmsweisen  Zulassung einer unzulässigen Wettbewerbsbeschränkung durch den Bundesrat  (Art. 8).   4 Im Verfahren der Prüfung von Unternehmenszusammenschlüssen haben nur die  beteiligten Unternehmen Parteirechte.   Art. 4443   5. Abschnitt:   Übrige Aufgaben und Befugnisse der Wettbewerbsbehörden   Art. 45 Empfehlungen an Behörden   1 Die Wettbewerbskommission beobachtet laufend die Wettbewerbsverhältnisse.   2 Sie kann den Behörden Empfehlungen zur Förderung von wirksamem Wettbewerb  unterbreiten, insbesondere hinsichtlich der Schaffung und Handhabung wirtschafts- rechtlicher Vorschriften.   Art. 46 Stellungnahmen   1 Entwürfe von wirtschaftsrechtlichen Erlassen des Bundes oder andern Bundes- erlassen, die den Wettbewerb beeinflussen können, sind dem Sekretariat vorzulegen.  Es prüft diese auf Wettbewerbsverfälschungen oder übermässige Wettbewerbs- beschränkungen hin.   2 Die Wettbewerbskommission nimmt im Vernehmlassungsverfahren Stellung zu  Entwürfen von rechtsetzenden Erlassen des Bundes, die den Wettbewerb beschrän- ken oder auf andere Weise beeinflussen. Sie kann zu kantonalen rechtsetzenden  Erlassesentwürfen Stellung nehmen.   Art. 47 Gutachten   1 Die Wettbewerbskommission verfasst für andere Behörden Gutachten zu Wett- bewerbsfragen von grundsätzlicher Bedeutung. Sie kann das Sekretariat in Fällen  von untergeordneter Bedeutung beauftragen, an ihrer Stelle Gutachten zu erstatten.   2 …44   Art. 48 Veröffentlichung von Entscheiden und Urteilen   1 Die Wettbewerbsbehörden können ihre Entscheide veröffentlichen.       43 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,  mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).   44 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, mit Wirkung seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartellgesetz   17   251   2 Die Gerichte stellen dem Sekretariat die Urteile, die in Anwendung dieses Gesetzes  gefällt werden, unaufgefordert und in vollständiger Abschrift zu. Das Sekretariat  sammelt diese Urteile und kann sie periodisch veröffentlichen.   Art. 49 Informationspflichten   1 Das Sekretariat und die Wettbewerbskommission orientieren die Öffentlichkeit  über ihre Tätigkeit.   2 Die Wettbewerbskommission erstattet dem Bundesrat jährlich einen Tätigkeits- bericht.   6. Abschnitt: Verwaltungssanktionen45   Art. 49a46 Sanktion bei unzulässigen Wettbewerbsbeschränkungen   1 Ein Unternehmen, das an einer unzulässigen Abrede nach Artikel 5 Absätze 3  und 4 beteiligt ist oder marktbeherrschend ist und sich nach Artikel 7 unzulässig  verhält, wird mit einem Betrag bis zu 10 Prozent des in den letzten drei Geschäfts- jahren in der Schweiz erzielten Umsatzes belastet.47 Artikel 9 Absatz 3 ist sinnge- mäss anwendbar. Der Betrag bemisst sich nach der Dauer und der Schwere des  unzulässigen Verhaltens. Der mutmassliche Gewinn, den das Unternehmen dadurch  erzielt hat, ist angemessen zu berücksichtigen.   2 Wenn das Unternehmen an der Aufdeckung und der Beseitigung der Wettbewerbs- beschränkung mitwirkt, kann auf eine Belastung ganz oder teilweise verzichtet  werden.   3 Die Belastung entfällt, wenn:   a. das Unternehmen die Wettbewerbsbeschränkung meldet, bevor diese Wir- kung entfaltet. Wird dem Unternehmen innert fünf Monaten nach der Mel- dung die Eröffnung eines Verfahrens nach den Artikeln 26–30 mitgeteilt und  hält es danach an der Wettbewerbsbeschränkung fest, entfällt die Belastung  nicht;   b. die Wettbewerbsbeschränkung bei Eröffnung der Untersuchung länger als  fünf Jahre nicht mehr ausgeübt worden ist;    c. der Bundesrat eine Wettbewerbsbeschränkung nach Artikel 8 zugelassen hat.       45 Ursprünglich vor Art. 50.  46 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506). Siehe auch die SchlB am Ende dieses Erlasses.  47 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 576; BBl 2019 4877).     Kartelle   18   251   Art. 5048 Verstösse gegen einvernehmliche Regelungen und   behördliche Anordnungen   Verstösst ein Unternehmen zu seinem Vorteil gegen eine einvernehmliche Regelung,  eine rechtskräftige Verfügung der Wettbewerbsbehörden oder einen Entscheid der  Rechtsmittelinstanzen, so wird es mit einem Betrag bis zu 10 Prozent des in den  letzten drei Geschäftsjahren in der Schweiz erzielten Umsatzes belastet. Artikel 9  Absatz 3 ist sinngemäss anwendbar. Bei der Bemessung des Betrages ist der mut- massliche Gewinn, den das Unternehmen durch das unzulässige Verhalten erzielt  hat, angemessen zu berücksichtigen.   Art. 51 Verstösse im Zusammenhang mit Unternehmenszusammenschlüssen   1 Ein Unternehmen, das einen meldepflichtigen Zusammenschluss ohne Meldung  vollzieht oder das vorläufige Vollzugsverbot missachtet, gegen eine mit der Zulas- sung erteilte Auflage verstösst, einen untersagten Zusammenschluss vollzieht oder  eine Massnahme zur Wiederherstellung wirksamen Wettbewerbs nicht durchführt,  wird mit einem Betrag bis zu einer Million Franken belastet.   2 Bei wiederholtem Verstoss gegen eine mit der Zulassung erteilte Auflage wird das  Unternehmen mit einem Betrag bis zu 10 Prozent des auf die Schweiz entfallenden  Gesamtumsatzes der beteiligten Unternehmen belastet. Artikel 9 Absatz 3 ist sinn- gemäss anwendbar.   Art. 52 Andere Verstösse   Ein Unternehmen, das die Auskunftspflicht oder die Pflichten zur Vorlage von  Urkunden nicht oder nicht richtig erfüllt, wird mit einem Betrag bis zu 100 000  Franken belastet.   Art. 53 Verfahren49   1 Verstösse werden vom Sekretariat im Einvernehmen mit einem Mitglied des Prä- sidiums untersucht. Sie werden von der Wettbewerbskommission beurteilt.   2 …50       48 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).   49 Fassung gemäss Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,   in Kraft seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).   50 Aufgehoben durch Anhang Ziff. 27 des Verwaltungsgerichtsgesetzes vom 17. Juni 2005,  mit Wirkung seit 1. Jan. 2007 (AS 2006 2197 1069; BBl 2001 4202).     Kartellgesetz   19   251   7. Abschnitt:51 Gebühren   Art. 53a   1 Die Wettbewerbsbehörden erheben Gebühren für:    a. Verfügungen über die Untersuchung von Wettbewerbsbeschränkungen nach  den Artikeln 26–31;   b. die Prüfung von Unternehmenszusammenschlüssen nach den Artikeln 32– 38;   c. Gutachten und sonstige Dienstleistungen.   2 Die Gebühr bemisst sich nach dem Zeitaufwand.   3 Der Bundesrat legt die Gebührensätze fest und regelt die Gebührenerhebung. Er  kann vorsehen, dass für bestimmte Verfahren oder Dienstleistungen, namentlich bei  der Einstellung der Verfahren, keine Gebühren erhoben werden.   5. Kapitel: Strafsanktionen   Art. 54 Widerhandlungen gegen einvernehmliche Regelungen und   behördliche Anordnungen   Wer vorsätzlich einer einvernehmlichen Regelung, einer rechtskräftigen Verfügung  der Wettbewerbsbehörden oder einem Entscheid der Rechtsmittelinstanzen zuwider- handelt, wird mit Busse bis zu 100 000 Franken bestraft.   Art. 55 Andere Widerhandlungen   Wer vorsätzlich Verfügungen der Wettbewerbsbehörden betreffend die Auskunfts- pflicht (Art. 40) nicht oder nicht richtig befolgt, einen meldepflichtigen Zusammen- schluss ohne Meldung vollzieht oder Verfügungen im Zusammenhang mit Unter- nehmenszusammenschlüssen zuwiderhandelt, wird mit Busse bis zu 20 000 Franken  bestraft.   Art. 56 Verjährung   1 Die Strafverfolgung für Widerhandlungen gegen einvernehmliche Regelungen und  behördliche Anordnungen (Art. 54) verjährt nach fünf Jahren. Die Verjährungsfrist  kann durch Unterbrechung um nicht mehr als die Hälfte hinausgeschoben werden.   2 Die Strafverfolgung für andere Widerhandlungen (Art. 55) verjährt nach zwei  Jahren.       51 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004   (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartelle   20   251   Art. 57 Verfahren und Rechtsmittel   1 Für die Verfolgung und die Beurteilung der strafbaren Handlung gilt das Bundes- gesetz über das Verwaltungsstrafrecht vom 22. März 197452.   2 Verfolgende Behörde ist das Sekretariat im Einvernehmen mit einem Mitglied des  Präsidiums. Urteilende Behörde ist die Wettbewerbskommission.   6. Kapitel: Ausführung internationaler Abkommen   Art. 58 Feststellung des Sachverhalts   1 Macht eine Vertragspartei eines internationalen Abkommens geltend, eine Wett- bewerbsbeschränkung sei mit dem Abkommen unvereinbar, so kann das WBF das  Sekretariat mit einer entsprechenden Vorabklärung beauftragen.   2 Das WBF entscheidet auf Antrag des Sekretariats über das weitere Vorgehen. Es  hört zuvor die Beteiligten an.   Art. 59 Beseitigung von Unvereinbarkeiten   1 Wird bei der Ausführung eines internationalen Abkommens festgestellt, dass eine  Wettbewerbsbeschränkung mit dem Abkommen unvereinbar ist, so kann das WBF  im Einvernehmen mit dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angele- genheiten den Beteiligten eine einvernehmliche Regelung über die Beseitigung der  Unvereinbarkeit vorschlagen.   2 Kommt eine einvernehmliche Regelung nicht rechtzeitig zustande und drohen der  Schweiz von der Vertragspartei Schutzmassnahmen, so kann das WBF im Einver- nehmen mit dem Eidgenössischen Departement für auswärtige Angelegenheiten die  Massnahmen verfügen, die zur Beseitigung der Wettbewerbsbeschränkung erforder- lich sind.   6a. Kapitel:53 Evaluation   Art. 59a   1 Der Bundesrat sorgt für die Evaluation der Wirksamkeit der Massnahmen und des  Vollzugs dieses Gesetzes.   2 Der Bundesrat erstattet nach Abschluss der Evaluation, spätestens aber fünf Jahre  nach Inkrafttreten dieser Bestimmung, dem Parlament Bericht und unterbreitet  Vorschläge für das weitere Vorgehen.       52 SR 313.0  53 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 20. Juni 2003, in Kraft seit 1. April 2004    (AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506).     Kartellgesetz   21   251   7. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 60 Ausführungsbestimmungen   Der Bundesrat erlässt die Ausführungsbestimmungen.   Art. 61 Aufhebung bisherigen Rechts   Das Kartellgesetz vom 20. Dezember 198554 wird aufgehoben.   Art. 62 Übergangsbestimmungen   1 Laufende Verfahren der Kartellkommission über Wettbewerbsabreden werden mit  Inkrafttreten dieses Gesetzes sistiert; nötigenfalls werden sie nach Ablauf von sechs  Monaten nach neuem Recht weitergeführt.   2 Neue Verfahren der Wettbewerbskommission über Wettbewerbsabreden können  frühestens sechs Monate nach Inkrafttreten des Gesetzes eingeleitet werden, es sei  denn, mögliche Verfügungsadressaten verlangten eine frühere Untersuchung. Vor- abklärungen sind jederzeit möglich.   3 Rechtskräftige Verfügungen und angenommene Empfehlungen nach dem Kartell- gesetz vom 20. Dezember 198555 unterstehen auch bezüglich der Sanktionen dem  bisherigen Recht.   Art. 63 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Schlussbestimmung zur Änderung vom 20. Juni 200356   Wird eine bestehende Wettbewerbsbeschränkung innert eines Jahres nach Inkraft- treten von Artikel 49a gemeldet oder aufgelöst, so entfällt eine Belastung nach  dieser Bestimmung.   Datum des Inkrafttretens:   Artikel 18–25 am 1. Februar 199657   alle übrigen Bestimmungen am 1. Juli 199658       54 [AS 1986 874, 1992 288 Anhang Ziff. 12]  55 [AS 1986 874, 1992 288 Anhang Ziff. 12]  56 AS 2004 1385; BBl 2002 2022 5506  57 BRB vom 24. Jan. 1996  58 V vom 17. Juni 1996 (AS 1996 1805)     Kartelle   22   251   Anhang   Änderung von Bundesgesetzen   …59       59 Die Änderungen können unter AS 1996 546 konsultiert werden.    	1. Kapitel: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Verhältnis zu anderen Rechtsvorschriften 	Art. 4 Begriffe  	2. Kapitel: Materiellrechtliche Bestimmungen 	1. Abschnitt: Unzulässige Wettbewerbsbeschränkungen 	Art. 5 Unzulässige Wettbewerbsabreden 	Art. 6 Gerechtfertigte Arten von Wettbewerbsabreden 	Art. 7 Unzulässige Verhaltensweisen marktbeherrschender  und relativ marktmächtiger Unternehmen 	Art. 8 Ausnahmsweise Zulassung aus überwiegenden öffentlichen  Interessen  	2. Abschnitt: Unternehmenszusammenschlüsse 	Art. 9 Meldung von Zusammenschlussvorhaben 	Art. 10 Beurteilung von Zusammenschlüssen 	Art. 11 Ausnahmsweise Zulassung aus überwiegenden öffentlichen  Interessen   	3. Kapitel: Zivilrechtliches Verfahren 	Art. 12 Ansprüche aus Wettbewerbsbehinderung 	Art. 13 Durchsetzung des Beseitigungs- und Unterlassungsanspruchs 	Art. 14 	Art. 15 Beurteilung der Zulässigkeit einer Wettbewerbsbeschränkung 	Art. 16 und 17  	4. Kapitel: Verwaltungsrechtliches Verfahren 	1. Abschnitt: Wettbewerbsbehörden 	Art. 18 Wettbewerbskommission 	Art. 19 Organisation 	Art. 20 Geschäftsreglement 	Art. 21 Beschlussfassung 	Art. 22 Ausstand von Kommissionsmitgliedern 	Art. 23 Aufgaben des Sekretariats 	Art. 24 Personal des Sekretariats 	Art. 25 Amts- und Geschäftsgeheimnis  	2. Abschnitt: Untersuchung von Wettbewerbsbeschränkungen 	Art. 26 Vorabklärung 	Art. 27 Eröffnung einer Untersuchung 	Art. 28 Bekanntgabe 	Art. 29 Einvernehmliche Regelung 	Art. 30 Entscheid 	Art. 31 Ausnahmsweise Zulassung  	3. Abschnitt: Prüfung von Unternehmenszusammenschlüssen 	Art. 32 Einleitung des Prüfungsverfahrens 	Art. 33 Prüfungsverfahren 	Art. 34 Rechtsfolgen 	Art. 35 Verletzung der Meldepflicht 	Art. 36 Verfahren der Ausnahmegenehmigung 	Art. 37 Wiederherstellung wirksamen Wettbewerbs 	Art. 38 Widerruf und Revision  	4. Abschnitt: Verfahren und Rechtsschutz 	Art. 39 Grundsatz 	Art. 40 Auskunftspflicht 	Art. 41 Amtshilfe 	Art. 42  Untersuchungsmassnahmen 	Art. 42a  Untersuchungen in Verfahren nach dem Luftverkehrsabkommen Schweiz–EG 	Art. 42b  Bekanntgabe von Daten an eine ausländische Wettbewerbsbehörde 	Art. 43 Beteiligung Dritter an der Untersuchung 	Art. 44  	5. Abschnitt:  Übrige Aufgaben und Befugnisse der Wettbewerbsbehörden 	Art. 45 Empfehlungen an Behörden 	Art. 46 Stellungnahmen 	Art. 47 Gutachten 	Art. 48 Veröffentlichung von Entscheiden und Urteilen 	Art. 49 Informationspflichten  	6. Abschnitt: Verwaltungssanktionen 	Art. 49a  Sanktion bei unzulässigen Wettbewerbsbeschränkungen 	Art. 50  Verstösse gegen einvernehmliche Regelungen und  behördliche Anordnungen 	Art. 51 Verstösse im Zusammenhang mit Unternehmenszusammenschlüssen 	Art. 52 Andere Verstösse 	Art. 53 Verfahren  	7. Abschnitt:  Gebühren 	Art. 53a   	5. Kapitel: Strafsanktionen 	Art. 54 Widerhandlungen gegen einvernehmliche Regelungen und  behördliche Anordnungen 	Art. 55 Andere Widerhandlungen 	Art. 56 Verjährung 	Art. 57 Verfahren und Rechtsmittel  	6. Kapitel: Ausführung internationaler Abkommen 	Art. 58 Feststellung des Sachverhalts 	Art. 59 Beseitigung von Unvereinbarkeiten  	6a. Kapitel:  Evaluation 	Art. 59a  	7. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 60 Ausführungsbestimmungen 	Art. 61 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 62 Übergangsbestimmungen 	Art. 63 Referendum und Inkrafttreten  	Schlussbestimmung zur Änderung vom 20. Juni 2003 	Anhang 	Änderung von Bundesgesetzen