VI A/2/1 - Gesetz über den Finanzausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden (Finanzausgleichsgesetz, FAG)   VI A/2/1  Gesetz über den Finanzausgleich zwischen dem Kanton  und den Gemeinden * (Finanzausgleichsgesetz, FAG)  Vom 2. Mai 2010 (Stand 1. Januar 2023)  Die Landsgemeinde,  gestützt auf Artikel 55a der Verfassung des Kantons Glarus1), *  erlässt:  1. Zweck und Elemente  Art.  1 Zweck 1 Der Finanzausgleich bezweckt a. einen Ausgleich der Steuerkraft der Gemeinden; b. einen Ausgleich der unterschiedlichen Lasten; c. eine  Stärkung  der  finanziellen  Autonomie  und  Selbstverantwor-  tung der Gemeinden; d. eine Verringerung der Unterschiede der Steuerbelastung unter den   Gemeinden. 2 Der Regierungsrat legt dem Landrat im Rahmen des Tätigkeitsberichts Re- chenschaft  über  die  Wirkungen und die Zweckerreichung des Finanzaus- gleichs ab. *  Art.  2 Elemente 1 Der Finanzausgleich umfasst a. den Ressourcenausgleich und b. den Lastenausgleich.  2. Ressourcenausgleich  Art.  3 Grundsatz 1 Der Ressourcenausgleich mildert die Unterschiede in der Steuerkraft und  in der Steuerbelastung unter den Gemeinden. * 2 Der  Ressourcenausgleich  wird  aufgrund  des  Ressourcenpotenzials  der  Gemeinden bemessen. Er beträgt maximal 500 000 Franken. * 3 Liegt das Ressourcenpotenzial  pro Einwohner einer Gemeinde über dem  kantonalen Durchschnitt,  so ist sie ausgleichspflichtig.  Liegt das Ressour- cenpotenzial pro Einwohner einer Gemeinde unter dem kantonalen Durch- schnitt, so ist sie ausgleichsberechtigt. *  1) GS I A/1/1  SBE XI/5 333 1  https://gesetze.gl.ch/data/I-A.1.1/de   VI A/2/1   Art.  4 Ressourcenpotenzial und Ressourcenindex 1 Zur Feststellung der Unterschiede in der finanziellen Leistungsfähigkeit der  Gemeinden wird ein Ressourcenpotenzial pro Einwohner berechnet. 2 Die Basis für die Berechnung des Ressourcenpotenzials bildet der Ertrag  der einfachen Steuer aus der Einkommens-, der Gewinn-, der Vermögens-  und der Kapitalsteuer,  wobei die quellenbesteuerten Einkommen mit dem  Faktor  0,75  gewichtet  werden.  Dieser  Ertrag  wird  durch  die  Zahl  der  Einwohner der Gemeinde dividiert. * 3 Der Ressourcenindex bildet das Ressourcenpotenzial jeder Gemeinde im  Verhältnis zum kantonalen Durchschnitt ab.  Art.  5 * ……  Art.  6 Berechnung des Ressourcenausgleichs 1 Der Ressourcenausgleich reduziert die Differenz des Ressourcenpotenzials  pro Einwohner einer Gemeinde zum kantonalen Durchschnitt um 20 Prozent,  jedoch höchstens um 500 000 Franken. * 2 Der Ausgleichsbeitrag berechnet sich wie folgt: Der Ressourcenindex einer  Gemeinde (Art. 4 Abs. 3) wird von 100 abgezählt; das Ergebnis wird multipli- ziert mit dem Disparitätenabbau in Prozent (Abs. 1), dem Ressourcenpoten- zial pro Einwohner des Kantons, der Einwohnerzahl der Gemeinde und dem  durchschnittlichen, gewichteten Gemeindesteuerfuss. Dieses Ergebnis wird  durch 100 geteilt. * 3 Liegt der Ausgleichsbeitrag über 500 000 Franken, wird er auf diesen Bei- trag gekürzt. Die Kürzung der einzelnen Ausgleichsbeiträge erfolgt im Ver- hältnis der gemäss Absatz 2 berechneten Ausgleichsbeiträge. *  Art.  7 * ……  3. Lastenausgleich  Art.  8 Grundsatz 1 Der Kanton gewährt den Gemeinden, die durch spezifische und nicht be- einflussbare Verhältnisse übermässig belastet sind, einen finanziellen Aus- gleich.  Art.  9 Kriterien für den Lastenausgleich 1 Für den Lastenausgleich werden folgende Lastenausgleichselemente be- rücksichtigt: a. * Alpen; b. * Wald;  2       VI A/2/1  c. Bevölkerungsdichte. 2 …… *  Art.  10 Dotation, Anpassung und Finanzierung des Lastenausgleichs 1 Der Lastenausgleich wird mit 1 Million Franken pro Jahr ausgestattet. 2 Die Lastenausgleichsgefässe werden wie folgt dotiert: Bevölkerungsdichte  60 Prozent,  Wald  und  Alpen  je  20 Prozent  der  zur  Verfügung  stehenden  Summe. 3 Ergeben sich im finanziellen Umfeld des Kantons oder der Gemeinden we- sentliche Änderungen oder weist der Finanzausgleich Mängel auf,  welche  den Kanton oder die Gemeinden offensichtlich benachteiligen, so kann der  Landrat für maximal zwei Jahre befristete Änderungen vornehmen. Er kann  insbesondere das Verhältnis der Dotation anpassen.  3a. Härteausgleich *  Art.  10a * Härteausgleich 1 Der Kanton gewährt der Gemeinde Glarus Süd einen Härteausgleich von  4 Millionen Franken. 2 Der Ausgleichsbeitrag wird wie folgt ausbezahlt: a. im Jahr 2019: 1 500 000 Fr.; b. im Jahr 2020: 1 000 000 Fr.; c. im Jahr 2021: 750 000 Fr.; d. im Jahr 2022: 500 000 Fr.; e. im Jahr 2023: 250 000 Fr. 3 Er wird aus den Steuerreserven finanziert.  4. Berechnungsgrundlagen und Auszahlung der  Ausgleichsbeiträge  Art.  11 Berechnungsgrundlagen 1 Die Finanzausgleichsleistungen werden jährlich aufgrund der neusten sta- tistischen Grundlagen errechnet, die zum Zeitpunkt der Beitragsberechnung  verfügbar sind.  Art.  12 Berechnung und Auszahlung der Ausgleichsbeiträge 1 Die Berechnungen des Ressourcen- und des Lastenausgleichs erfolgen im  Zusammenhang mit der vorletzten Steuerabrechnung. * 2 Die entsprechenden Gutschriften respektive Belastungen erfolgen zusam- men mit der Schlusszahlung der Steuerguthaben der Gemeinden.   3    VI A/2/1   3 Die Ausgleichsbeiträge werden den Gemeinden ohne Zweckbindung aus- gerichtet. *  5. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  13 Übergangsregelung 1 Die zur Abrechnung gelangenden Steuererträge 2011 werden aufgeteilt in  Steuererträge des laufenden Jahres 2011 und in Steuererträge der Vorjahre. 2 Die Steuererträge des laufenden Jahres 2011 werden nach den Finanzaus- gleichsregeln 2011 verteilt. 3 Die Steuererträge der  Jahre vor  2011 werden nach den Regeln des bis   2010 geltenden Finanzausgleichs aufgeteilt. 4 Der Regierungsrat erstattet dem Landrat nach Vorliegen der Rechnungsab- schlüsse 2011 von Kanton und Gemeinden Bericht über die Auswirkungen  zur  Einführung  des  Ressourcen-  und  Lastenausgleichs  (Wirksamkeitsbe- richt). Ergeben sich nachträglich zwingende und dringliche Bedürfnisse zur  Berichtigung des Ressourcen- und Lastenausgleichs, kann der Landrat die  notwendigen Korrekturen vorläufig  vornehmen;  solche vorläufigen Anpas- sungen sind der Landsgemeinde zur definitiven Beschlussfassung vorzule- gen. 5 Diese Regelung gilt bis und mit 2014.  Art.  13a * Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. Mai 2019 1 Der  Kanton  gewährt  den  ressourcenschwachen  Gemeinden  in  Zusam- menhang  mit  der  kantonalen  Umsetzung  des  Bundesgesetzes  über  die  Steuerreform und die AHV-Finanzierung (STAF)  in  den Jahren 2020–2023  einen  jährlichen  Ausgleichsbeitrag  von  1,2  Millionen  Franken.  Sind  zwei  Gemeinden ressourcenschwach,  wird der  Ausgleichsbeitrag  im Verhältnis  des Ressourcenausgleichs gemäss Artikel 6 auf die einzelnen Gemeinden  verteilt. 2 In den Jahren 2020–2023 gilt die Begrenzung des Ressourcenausgleichs  gemäss Artikel 3 Absatz 2 Satz 2 und Artikel 6 Absätze 1 und 3 nicht. Er re- duziert  die  Differenz  des  Ressourcenpotenzials  pro  Einwohner  einer  Gemeinde zum kantonalen Durchschnitt in Abweichung zu Artikel 6 Absatz 1  um 40 Prozent. 3 Der Regierungsrat erstattet  dem Landrat bis spätestens Dezember 2022  Bericht  über  die Auswirkungen der Umsetzung des Bundesgesetzes über  die Steuerreform und die AHV-Finanzierung (STAF) im Kanton Glarus. Er be- antragt allenfalls unbefristete Ausgleichsmassnahmen.  4       VI A/2/1  Art.  14 Anpassung des Verordnungsrechts 1 Der Landrat und der Regierungsrat nehmen die Anpassungen ihrer Erlasse  an dieses Gesetz vor.  Art.  15 Vollzug 1 Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.  Art.  16 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz tritt am 1. Januar 2011 in Kraft.   5    VI A/2/1   Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle  06.05.2018 01.01.2019 Erlasstitel geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Ingress geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 3 Abs. 1 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 3 Abs. 2 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 3 Abs. 3 eingefügt SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 4 Abs. 2 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 5 aufgehoben SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 6 Abs. 1 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 6 Abs. 2 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 6 Abs. 3 eingefügt SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 7 aufgehoben SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 9 Abs. 1, a. geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 9 Abs. 1, b. geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 9 Abs. 2 aufgehoben SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Titel 3a. eingefügt SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 10a eingefügt SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 12 Abs. 1 geändert SBE 2018 24  06.05.2018 01.01.2019 Art. 12 Abs. 3 eingefügt SBE 2018 24  05.05.2019 01.01.2020 Art. 13a eingefügt SBE 2019 23  05.09.2021 01.01.2023 Art. 1 Abs. 2 geändert SBE 2022 47  6       VI A/2/1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung SBE Fundstelle  Erlasstitel 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Ingress 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 1 Abs. 2 05.09.2021 01.01.2023 geändert SBE 2022 47  Art. 3 Abs. 1 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 3 Abs. 2 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 3 Abs. 3 06.05.2018 01.01.2019 eingefügt SBE 2018 24  Art. 4 Abs. 2 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 5 06.05.2018 01.01.2019 aufgehoben SBE 2018 24  Art. 6 Abs. 1 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 6 Abs. 2 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 6 Abs. 3 06.05.2018 01.01.2019 eingefügt SBE 2018 24  Art. 7 06.05.2018 01.01.2019 aufgehoben SBE 2018 24  Art. 9 Abs. 1, a. 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 9 Abs. 1, b. 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 9 Abs. 2 06.05.2018 01.01.2019 aufgehoben SBE 2018 24  Titel 3a. 06.05.2018 01.01.2019 eingefügt SBE 2018 24  Art. 10a 06.05.2018 01.01.2019 eingefügt SBE 2018 24  Art. 12 Abs. 1 06.05.2018 01.01.2019 geändert SBE 2018 24  Art. 12 Abs. 3 06.05.2018 01.01.2019 eingefügt SBE 2018 24  Art. 13a 05.05.2019 01.01.2020 eingefügt SBE 2019 23   7   	1. Zweck und Elemente 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Elemente  	2. Ressourcenausgleich 	Art. 3 Grundsatz 	Art. 4 Ressourcenpotenzial und Ressourcenindex 	Art. 5 * …… 	Art. 6 Berechnung des Ressourcenausgleichs 	Art. 7 * ……  	3. Lastenausgleich 	Art. 8 Grundsatz 	Art. 9 Kriterien für den Lastenausgleich 	Art. 10 Dotation, Anpassung und Finanzierung des Lastenausgleichs  	3a. Härteausgleich * 	Art. 10a * Härteausgleich  	4. Berechnungsgrundlagen und Auszahlung der Ausgleichsbeiträge 	Art. 11 Berechnungsgrundlagen 	Art. 12 Berechnung und Auszahlung der Ausgleichsbeiträge  	5. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 13 Übergangsregelung 	Art. 13a * Übergangsbestimmung zur Änderung vom 5. Mai 2019 	Art. 14 Anpassung des Verordnungsrechts 	Art. 15 Vollzug 	Art. 16 Inkrafttreten   		2022-12-01T16:31:45+0100 	"8750 Glarus" 	"Gesetzessammlung Kanton Glarus"