162.100 - Personalgesetz   Personalgesetz 162.100  Personalgesetz  Vom 17. November 1999 (Stand 1. Januar 2021)  Der Grosse Rat des Kantons Basel-Stadt,   auf Antrag des Regierungsrates,  beschliesst:  I. Allgemeine Bestimmungen  §  1 Gegenstand und Geltungsbereich 1 Dieses Gesetz regelt die Grundzüge des Arbeitsverhältnisses zwischen dem Kanton als Arbeitgeber  und seinem Personal. 2 Es gilt für alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Kantons, soweit nicht das Bundesrecht oder das   kantonale Recht spezielle Bestimmungen vorsehen. 3 Der Regierungsrat kann § 16 Abs. 2 und die §§ 40–43 dieses Gesetzes für selbstständige öffentlich- rechtliche Anstalten des Kantons Basel-Stadt für anwendbar erklären, sofern diese ihr Personal gemäss   diesem Gesetz angestellt haben und über keine Regelung zum Rechtsschutz der Mitarbeiterinnen und  Mitarbeiter verfügen. 1)  §  2 Mitglieder des Regierungsrates und Nebenämter 1 Unter Vorbehalt abweichender Regelungen gelten die §§ 14 bis 25 dieses Gesetzes sinngemäss auch  für die Mitglieder des Regierungsrates sowie für die Inhaberinnen und Inhaber von Nebenämtern. 2 Der  Regierungsrat  erlässt  die  Ausführungsvorschriften  und  regelt  insbesondere  den  vorzeitigen  Rücktritt und die vorzeitige Entlassung aus dem Nebenamt.  §  3 Ausführungsbestimmungen 1 Der Regierungsrat erlässt die Ausführungsbestimmungen zu diesem Gesetz. Er kann für besondere   Berufsgruppen oder für besondere Kategorien von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, namentlich für  Durchgangspositionen, Praktika und Volontariate zwecks beruflicher Aus-, Weiter- und Fortbildung  sowie für Berufslehrgänge und Berufslehren, im Rahmen dieses Gesetzes spezielle Ausführungsbe- stimmungen vorsehen. 2 Der Gerichtsrat kann für das Personal der Gerichte eigene Ausführungsbestimmungen erlassen. 2)  §  4 Subsidiäre Anwendung des Obligationenrechts 1 Soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt, gelten für das Arbeitsverhältnis die Artikel 319–362  des schweizerischen Obligationenrechts als kantonales öffentliches Recht.  §  5 Personalpolitik 1 Der Regierungsrat definiert die Grundsätze der Personalpolitik und schafft die notwendigen Voraus- setzungen zu deren Verwirklichung. 2 Die Personalpolitik soll namentlich:  a) das Gewinnen und Erhalten der zur Erfüllung der Aufgaben des Kantons geeigneten Mit- arbeiterinnen und Mitarbeiter ermöglichen;  1) § 1 Abs. 3 beigefügt durch GRB vom 17. 1. 2007 (wirksam seit 4. 3. 2007; Geschäftsnr. 06.1796). 2) Fassung vom 3. Juni 2015, wirksam seit 1. Juli 2016 (KB 06.06.2015)  1  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=06.1796   Personalgesetz 162.100  b) eine effiziente und bürgernahe Erfüllung der Staatsaufgaben im Rahmen der gesetzlichen  Bestimmungen und der Leistungsaufträge fördern;  c) 3) das Entwickeln und Realisieren von zeitgemässen Organisationsstrukturen, teamorientier- ten Führungsmodellen und flexiblen Arbeitszeitregelungen, insbesondere die Schaffung  von Teilzeitstellen in allen Bereichen und auf allen hierarchischen Stufen, fördern;  d) den Bedürfnissen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Rechnung tragen und deren Aus-  und Weiterbildung sowie berufliche Entwicklung unterstützen;  e) 4) die Chancengleichheit  gewährleisten,  dies insbesondere für Frauen und Männer sowie  Menschen mit Behinderungen;  f) eine gut funktionierende Sozialpartnerschaft anstreben und damit ein Klima der Offen- heit, des Vertrauens und der Fairness schaffen;  g) 5) die Eingliederung von Erwerbslosen unterstützen.  §  6 Mitsprache der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter / Mitwirkung der Personalverbände 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben ein Mitspracherecht in allen sie betreffenden Fragen. Sie  nehmen dieses Recht persönlich, durch Personalverbände oder durch Personalausschüsse wahr. 2 Die Paritätische Kommission für Personalangelegenheiten begutachtet auf Antrag des Regierungsra- tes, eines Departements, des Gerichtsrats oder der Arbeitsgemeinschaft der baselstädtischen Staatsper- sonalverbände Vorschläge auf Änderung oder Ergänzung personalrechtlicher Erlasse sowie Fragen des  Personalwesens. Die Einzelheiten werden in einer Verordnung geregelt. 6) 3 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben das Recht, Personalausschüsse einzusetzen. Zusammen- setzung, Wahlberechtigung, Wählbarkeit sowie Einzelheiten des Wahlverfahrens werden auf dem Ver- ordnungsweg geregelt.  II. Die Entstehung des Arbeitsverhältnisses  §  7 Ausschreibung 1 Offene Stellen sind in der Regel auszuschreiben.  §  8 Anstellungsvoraussetzungen 1 Voraussetzung für eine Anstellung ist die fachliche und persönliche Eignung der Bewerberin und des   Bewerbers. 2 Der Regierungsrat bezeichnet die Funktionen, für welche das Schweizer Bürgerrecht oder eine be- sondere Wohnsitznahme erforderlich ist. 3 Weitere Anstellungsvoraussetzungen aufgrund von Spezialgesetzen bleiben vorbehalten.  §  9 Entstehung und Dauer des Arbeitsverhältnisses 1 Das Arbeitsverhältnis entsteht durch den Abschluss eines öffentlich-rechtlichen Arbeitsvertrages auf  unbestimmte oder befristete Zeit oder durch die Wahl auf eine feste Amtsdauer, sofern diese gesetz- lich vorgesehen ist.  §  10 Anstellungsbehörde 1 Der Regierungsrat ist Anstellungsbehörde für alle einer Departementsvorsteherin oder einem Depar- tementsvorsteher direkt  unterstellten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter  sowie für spezielle,  in einer   Verordnung zu bezeichnende Funktionen.  3) § 5 Abs. 2 lit. c in der Fassung des GRB vom 9. 12. 2009 (wirksam seit 24. 1. 2010; Geschäftsnr. 09.1796). 4) Fassung vom 18. September 2019, in Kraft seit 1. Januar 2021 (KB 19.10.2019) 5) Fassung vom 18. September 2019, in Kraft seit 1. Januar 2021 (KB 19.10.2019) 6) Fassung vom 3. Juni 2015, wirksam seit 1. Juli 2016 (KB 06.06.2015)  2  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=09.1796   Personalgesetz 162.100  2 Anstellungsbehörde für die übrigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ist die Departementsvorsteherin  oder der Departementsvorsteher. Diese können mit Genehmigung des Regierungsrates eine nachge- ordnete Behörde als Anstellungsbehörde bezeichnen.  III. Probezeit  §  11 1 Die ersten drei Monate des unbefristeten Arbeitsverhältnisses gelten als Probezeit. Im Arbeitsvertrag  kann schriftlich eine kürzere oder eine längere Probezeit vereinbart oder eine solche ausnahmsweise   wegbedungen werden. Sie darf jedoch höchstens zwölf Monate betragen. Im befristeten Arbeitsver- hältnis gilt eine Probezeit nur, wenn sie schriftlich vereinbart wurde. 2 Bei einer effektiven Verkürzung der Probezeit infolge Krankheit, Unfall oder Erfüllung einer nicht   freiwillig übernommenen gesetzlichen Pflicht, kann die Anstellungsbehörde die Probezeit angemessen  verlängern. 3 In den ersten drei Monaten der Probezeit kann das Arbeitsverhältnis beidseitig mit einer Kündigungs- frist von 14 Tagen auf das Ende einer Woche gekündigt werden. Danach beträgt die Kündigungsfrist   30 Tage jeweils auf das Ende eines Monats.  IV. Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis  §  12 Arbeitsleistung 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind zur persönlichen Arbeitsleistung entsprechend den gesetz- lichen Bestimmungen, ihrem Arbeitsvertrag und gemäss den Weisungen des Arbeitgebers verpflichtet. 2 Sie haben die ihnen übertragenen Aufgaben sorgfältig, gewissenhaft und wirtschaftlich auszuführen  und dabei die Interessen des Arbeitgebers zu wahren. 3 Sofern erforderlich haben die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter neue Aufgaben bzw. ein der Ausbil- dung und den Fähigkeiten entsprechendes anderes Aufgabengebiet am selben oder an einem anderen  Arbeitsort zu übernehmen.  §  13 Ferien und Urlaub 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter haben jährlich mindestens 4 Wochen Ferien. Vom Kalenderjahr  an, in dem das 50. bzw. 60. Altersjahr vollendet wird, beträgt der Anspruch mindestens fünf bzw.   sechs Wochen. Der Regierungsrat kann für bestimmte Berufsgruppen weitergehende Ferienansprüche  festsetzen. 7) 2 In Ausnahmefällen können zusätzliche Ferien bewilligt werden. Ausserdem kann in besonderen Fäl- len bezahlter oder unbezahlter Urlaub gewährt werden. Der Regierungsrat regelt die Voraussetzungen  und legt die Zuständigkeiten fest.  §  14 Schutz der Persönlichkeit und Gesundheitsschutz 1 Der Arbeitgeber achtet und schützt die Würde und die Persönlichkeit der Mitarbeiterinnen und Mitar- beiter. 2 Er trifft die zum Schutze von Leben, Gesundheit und persönlicher Integrität seiner Mitarbeiterinnen  und Mitarbeiter erforderlichen Massnahmen.  §  15 Rechtsschutz 1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die sich veranlasst sehen, gegen jemanden wegen Vorkommnissen  im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit gerichtlich vorzugehen oder gegen die im Zusammenhang mit   ihrer Tätigkeit ein Verfahren angehoben wird, können den Arbeitgeber um Rechtsschutz ersuchen. 2 Der Regierungsrat entscheidet über die Art und den Umfang des Rechtsschutzes.  7) § 13 Abs. 1 in der Fassung des GRB vom 14. 1. 2009 (wirksam seit 1. 1. 2009; publiziert am 17. 1. 2009; Geschäftsnr. 08.0948).  3  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.0948   Personalgesetz 162.100  3 Im Übrigen gelten die Bestimmungen des Haftungsgesetzes.  §  16 Beschwerden betreffend das Arbeitsverhältnis 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können bei der vorgesetzten Behörde schriftlich Beschwerde  über ihr Arbeitsverhältnis führen. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Gerichte richten ihre Be- schwerde an die jeweilige Präsidienkonferenz. 8) 2 In Fällen sexueller Belästigung am Arbeitsplatz können die von einer Belästigung betroffenen Perso- nen bei der Personalrekurskommission schriftlich Beschwerde führen und geeignete Massnahmen be- antragen.  Die Personalrekurskommission erstattet  der vorgesetzten Behörde gemäss Abs.  1 Bericht  und empfiehlt allfällige Massnahmen. Das Beschwerderecht verjährt innert eines Jahres seit Vorfall;   sofern die Belästigung ein Verbrechen oder ein Vergehen darstellt, ist die im Strafgesetz festgelegte  Verjährung massgebend. 3 Die Entscheide über Beschwerden gemäss den Abs. 1 und 2 können von der Beschwerdeführerin und  vom Beschwerdeführer sowie von der Person, gegen die sich die Beschwerde richtet, jeweils bei der  nächsthöheren Behörde mit Rekurs angefochten werden. 9) 4 Für Beschwerden, die Diskriminierungsstreitigkeiten im Sinne des Bundesgesetzes über die Gleich- stellung von Frau und Mann betreffen, sind die Bestimmungen des kantonalen Einführungsgesetzes  zum Bundesgesetz über die Gleichstellung von Frau und Mann anwendbar.  §  16a 10) Verjährung 1 Ansprüche aus dem Arbeitsverhältnis verjähren mit Ablauf von fünf Jahren. Davon ausgenommen  bleiben Ansprüche nach dem Haftungsgesetz. 2 Der Regierungsrat kann zugunsten der Mitarbeitenden abweichende Regelungen erlassen.  §  17 Wohnsitz 1 Wenn  die  Tätigkeit  es  erfordert,  kann die  Mitarbeiterin  oder  der  Mitarbeiter  für  die  Dauer  des  Arbeitsverhältnisses verpflichtet werden,  a) den Wohnsitz im Kanton oder in einem bestimmten Gebiet zu nehmen oder; b) eine Dienstwohnung zu beziehen.  §  18 Ablehnung von Vorteilen 1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern ist es verboten, Geschenke oder andere Vorteile, die im Zusam- menhang mit dem Arbeitsverhältnis stehen, für sich oder für andere zu fordern, anzunehmen oder sich  versprechen zu lassen. 2 Davon ausgenommen ist die Annahme von Geschenken von geringem Wert sowie von wissenschaft- lichen und kulturellen Auszeichnungen.  §  19 Pflicht zur Verschwiegenheit 1 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind zur Verschwiegenheit über Angelegenheiten verpflichtet,   soweit an der Geheimhaltung ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse besteht oder wenn  eine besondere Vorschrift dies vorsieht. 11) 2 Diese Verpflichtung bleibt auch nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses bestehen. 3 … 12)  8) Fassung vom 3. Juni 2015, wirksam seit 1. Juli 2016 (KB 06.06.2015) 9) Fassung vom 10. April 2013, wirksam seit 1. Oktober 2013 (KB 13.04.2013) 10) Eingefügt am 19. Oktober 2016, wirksam seit 1. Januar 2017 (KB 22.10.2016) 11) § 19 Abs. 1 in der Fassung von § 52 Ziff. 4 des Informations- und Datenschutzgesetzes (IDG) vom 9. 6. 2010 (wirksam seit 1. 1. 2012;    Geschäftsnr.     08.0637  ). 12) § 19 Abs.  3  aufgehoben  durch § 52 Ziff.  4  des Informations- und Datenschutzgesetzes  (IDG) vom 9.  6.  2010 (wirksam seit  1.  1.  2012;   Geschäftsnr.     08.0637  ).  4  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.0637 http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.0637   Personalgesetz 162.100  §  19a 13) Meldung von Missständen 1 Mitarbeitende sind berechtigt, der kantonalen Ombudsstelle Missstände zu melden. Zulässig sind nur  Meldungen, die in gutem Glauben erfolgen. 2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten. 3 Zulässige Meldungen verstossen nicht gegen die Verschwiegenheitspflicht gemäss § 19 Personalge- setz und stellen keine Amtsgeheimnisverletzung im Sinne von Art. 320 Strafgesetzbuch dar. 4 Mitarbeitende dürfen aufgrund von zulässigen Meldungen im Anstellungsverhältnis nicht benachtei- ligt werden.  §  20 Nebenbeschäftigung 1 Die Ausübung einer Nebenbeschäftigung sowie die Übernahme eines öffentlichen Amtes sind zuläs- sig, wenn sie die Aufgabenerfüllung nicht beeinträchtigen und mit der dienstlichen Stellung vereinbar  sind. 2 Sie bedürfen der Bewilligung durch die Anstellungsbehörde, wenn  a) die Aufgabenerfüllung dadurch beeinträchtigt werden könnte b) die Möglichkeit einer Interessenkollision besteht c) Arbeitszeit in Anspruch genommen wird.  3 Die Anstellungsbehörde kann die Bewilligung mit Auflagen, insbesondere zur Kompensation der be- anspruchten Arbeitszeit oder zur Abgabe von Nebeneinnahmen, verbinden.  §  21 Vertrauensärztliche Untersuchung 1 Mitarbeiterinnen  und  Mitarbeiter  sowie  Stellenbewerberinnen  und  -bewerber  können verpflichtet  werden, sich einer vertrauensärztlichen Untersuchung zu unterziehen.  §  22 Ausstandspflicht 1 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die eine Verfügung oder einen Entscheid zu treffen oder vorzube- reiten oder als Mitglied einer Behörde zu amten haben, treten in den Ausstand, wenn sie in der Sache  ein persönliches Interesse haben oder wenn sie aus anderen Gründen in der Sache befangen sein könn- ten.  §  23 Arbeitszeit 1 Der Regierungsrat regelt die Arbeitszeit, deren Einteilung sowie die Ruhe- und Freizeit. 2 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter können auch ausserhalb der ordentlichen Betriebszeit und über  die Sollarbeitszeit hinaus in Anspruch genommen werden, wenn es die Aufgabe erfordert und soweit   es im Hinblick auf Gesundheit und familiäre Verpflichtungen zumutbar ist. 3 Der Regierungsrat regelt den Anspruch auf Ausgleich oder Vergütung von Überstundenarbeit.  §  24 Massnahmen während des Arbeitsverhältnisses 1 Wenn Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ihre arbeitsvertraglichen oder gesetzlichen Pflichten verlet- zen oder ungenügende Leistungen erbringen, ergreift die Anstellungsbehörde geeignete Massnahmen,  um die geordnete Aufgabenerfüllung wieder sicherzustellen. 2 Die Anstellungsbehörde kann einen schriftlichen Verweis oder die Änderung des Aufgabengebietes   am selben oder an einem anderen Arbeitsplatz verfügen. Bei Änderung des Aufgabengebietes wird der  Lohn entsprechend dem Schwierigkeitsgrad der neuen Aufgaben ausgerichtet.  13) § 19a eingefügt durch GRB vom 10. 4. 2013 (wirksam seit 1. 10. 2013; Geschäftsnr. 12.2005).  5  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=12.2005   Personalgesetz 162.100  §  25 Vorsorgliche Massnahmen 1 Wenn der geordnete Vollzug der Aufgaben gefährdet ist, kann die Anstellungsbehörde vorsorgliche  Massnahmen anordnen. Namentlich kann sie unter Beibehaltung des bisherigen Lohnanspruches die  Änderung des Aufgabengebietes am selben oder an einem anderen Arbeitsplatz oder die Freistellung  verfügen. 2 Für die Anordnung unaufschiebbarer vorsorglicher Massnahmen sind alle Vorgesetzten zuständig.  Die Anordnung ist unverzüglich der Anstellungsbehörde zur Genehmigung zu unterbreiten.  §  26 Lohnfortzahlung 1 Bei Verhinderung an der Arbeitsleistung wegen Krankheit oder Unfall haben Mitarbeiterinnen und  Mitarbeiter Anspruch auf Lohnfortzahlung bis zur Wiedererlangung der Arbeitsfähigkeit, längstens   aber bis zur Beendigung des Anstellungsverhältnisses. 2 Der Regierungsrat regelt den Lohnanspruch bei Verhinderung an der Arbeitsleitung wegen Schwan- gerschaft und Mutterschaft sowie wegen Erfüllung gesetzlicher Pflichten. 3 Die Lohnfortzahlungspflicht ist in Fällen, wo die Leistungspflicht eines Dritten besteht, auf denjeni - gen Teil beschränkt, der durch den Dritten nicht gedeckt wird. Gegenüber dem Dritten tritt der Kanton  Basel-Stadt bis auf die Höhe seiner Leistungen in die Rechte der Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters   ein.  V. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses  §  27 14) Beendigungsarten 1 Das Arbeitsverhältnis endet durch:  a) ordentliche Kündigung b) Ablauf einer befristeten Anstellung c) fristlose Auflösung d) Auflösung im gegenseitigen Einvernehmen e) Invalidität oder länger dauernde Arbeitsverhinderung f) Erreichen der Altersgrenze und Versetzung in den Ruhestand g) Tod h) Ablauf der Amtsdauer oder vorzeitige Auflösung des Arbeitsverhältnisses während der   Amtsperiode  §  28 Kündigungsfristen und -termine im unbefristeten Arbeitsverhältnis 1 Die Fristen für die Kündigung des Arbeitsverhältnisses nach Ablauf der Probezeit betragen für beide  Vertragsparteien im ersten Anstellungsjahr einen Monat und ab zweitem Anstellungsjahr drei Monate. 2 Im Anstellungsvertrag kann eine längere Kündigungsfrist, maximal aber sechs Monate, vereinbart  werden. 3 Die Kündigung kann jeweils auf Ende eines Monates erfolgen, sofern kein besonderer Kündigungs- termin vereinbart wurde.  §  29 Kündigungsform und Zuständigkeit 1 Die Kündigung durch die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter hat schriftlich zu erfolgen. 2 Die Kündigung durch den Arbeitgeber erfolgt in Form einer begründeten Verfügung mit Rechtsmit- telbelehrung. Zuständig ist die Anstellungsbehörde.  14) § 27 in der Fassung von § 61 Abs. 2 Ziff. 1 des Pensionskassengesetzes vom 28. 6. 2007 (wirksam seit 1. 1. 2008; Geschäftsnr. 05.1314).  6  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=05.1314   Personalgesetz 162.100  §  30 Ordentliche Kündigung 1 Die Mitarbeiterinnen und die Mitarbeiter können das Arbeitsverhältnis jederzeit unter Einhaltung der  Kündigungsfristen und der Kündigungstermine ohne Grundangabe kündigen. 2 Die Anstellungsbehörde kann nach Ablauf der Probezeit das Arbeitsverhältnis kündigen,  a) wenn die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter ganz oder teilweise an der Aufgabenerfüllung  verhindert ist;  b) wenn die Arbeitsstelle aufgehoben wird und die Zuweisung eines anderen, der Ausbil- dung und den Fähigkeiten entsprechenden Aufgabengebietes nicht möglich ist bzw. wenn  die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter die Annahme des neuen Aufgabengebiets verwei- gert.  c) wenn die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter ungenügende Leistungen erbringt; d) wenn die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter die vertraglichen oder gesetzlichen Pflichten   wiederholt missachtet oder eine schwere Pflichtverletzung begangen hat; e) wenn die Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter eine strafbare Handlung begangen hat, die   nach Treu und Glauben mit der korrekten Aufgabenerfüllung nicht vereinbar ist. 3 Eine Kündigung durch die Anstellungsbehörde gemäss Abs. 2 lit. c und bei wiederholter Pflichtver- letzung gemäss Abs. 2 lit. d kann nur ausgesprochen werden, wenn der Mitarbeiterin oder dem Mitar- beiter eine angemessene Bewährungsfrist eingeräumt worden ist. 4 Die Kündigung des Arbeitsverhältnisses durch die Anstellungsbehörde ist unzulässig, wenn sie in der  ordnungsgemässen Aufgabenerfüllung und der Durchsetzung gesetzlicher oder behördlicher Erlasse  oder mit der Tätigkeit als Interessenvertreterin oder Interessenvertreter des Personals begründet ist.  §  31 Ablauf eines befristeten Arbeitsverhältnisses 1 Befristete Arbeitsverhältnisse enden ohne Kündigung mit Ablauf der Befristung. Wird das befristete   Arbeitsverhältnis stillschweigend fortgesetzt, so hat es die Wirkungen eines unbefristeten Arbeitsver- hältnisses.  §  32 Fristlose Auflösung 1 Das Arbeitsverhältnis kann beidseitig ohne Einhaltung von Fristen aufgelöst werden, wenn ein Um- stand vorliegt, bei dessen Vorhandensein der kündigenden Partei nach Treu und Glauben die Fortset- zung des Arbeitsverhältnisses nicht mehr zugemutet werden kann.  §  33 Auflösung in gegenseitigem Einvernehmen 1 Das Arbeitsverhältnis kann in gegenseitigem Einvernehmen jederzeit aufgelöst werden.  §  34 Beendigung des Arbeitsverhältnisses infolge Invalidität oder länger dauernder  Arbeitsverhinderung 15)  1 Mit Beginn von Rentenzahlungen der Eidg. IV, spätestens jedoch nach 16-monatiger ganzer oder  teilweiser Arbeitsverhinderung wegen Krankheit oder Unfall endet das Arbeitsverhältnis im entspre- chenden Umfang ohne Kündigung 16). 17) 2 Bei der Zusprechung einer Teilinvalidenrente ist das Arbeitsverhältnis den neuen Umständen anzu- passen. Ist dies nicht möglich, so ist eine Umschulung im Sinne des IV-Gesetzes anzustreben. Wird   eine zumutbare Umschulung abgelehnt, so kann das Arbeitsverhältnis auch gänzlich aufgehoben wer- den.  15) § 34: Titel in der Fassung von § 61 Abs. 2 Ziff. 1 des Pensionskassengesetzes vom 28 6. 2007 (wirksam seit 1. 1. 2008; Geschäftsnr. 05.1314). 16) § 34 Abs. 1: Mit Urteil vom 7. August 2017 hat das Bundesgericht festgestellt, dass die automatische Beendigung des Arbeitsverhältnisses ohne   Kündigung ausschliesslich dann eintritt, wenn ein Anspruch auf Rentenzahlungen der Invalidenversicherung besteht. Damit entfällt die automa - tische Beendigung des Arbeitsverhältnisses nach blossem Ablauf von 16 Monaten (Urteil 8C_46/2017).  17) § 34 Abs. 1 in der Fassung von § 61 Abs. 2 Ziff. 1 des Pensionskassengesetzes vom 28. 6. 2007 (wirksam seit 1. 1. 2008; Geschäftsnr. 05.1314).  7  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=05.1314 https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/index.php?highlight_docid=aza%3A%2F%2Faza://07-08-2017-8C_46-2017&lang=de&zoom=&type=show_document http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=05.1314   Personalgesetz 162.100  §  35 Beendigung des Arbeitsverhältnisses infolge Alter und vorzeitiger Ruhestand 1 Falls keine anders lautende Abmachung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmerin bzw. Arbeitneh- mer getroffen wurde, endet das Arbeitsverhältnis grundsätzlich am letzten Tag des Monats, in dem die   Mitarbeiterin oder der Mitarbeiter das 65. Altersjahr vollendet hat. 2 Eine vorzeitige Pensionierung ab Alter 58 oder eine aufgeschobene Pensionierung bis Alter 70 sind  möglich. Die Pensionierung kann auch in Teilschritten erfolgen. 3 In personal-, arbeitsmarkt- und finanzpolitisch ausserordentlichen Situationen kann der Regierungsrat  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche das 58. Altersjahr vollendet haben, vorzeitig pensionieren.   Das Altersguthaben der Mitarbeiterin bzw. des Mitarbeiters ist so zu erhöhen, dass dieselbe Rente re - sultiert, wie sie im Alter 65 unter Einrechnung eines Zinses von 1% versichert ist. Der Arbeitgeber  vergütet der Pensionskasse die hierzu notwendige Einmaleinlage. 4 Erfolgt  die  vorzeitige  Pensionierung  im  gegenseitigen  Einvernehmen,  so  kann  der  Arbeitgeber   zwecks Erhöhung der Rentenansprüche gegenüber der Pensionskasse eine Einmaleinlage zugunsten  der versicherten Person leisten. Die Zuständigkeit liegt beim Regierungsrat. 5 Für Schichtdienstleistende, die nach Wirksamwerden des neuen Pensionskassengesetzes und spätes- tens 2036 mit Alter 64 oder früher in Pension gehen, leistet der Arbeitgeber eine Einmaleinlage. Diese  beträgt 17% des durchschnittlich versicherten Schichtlohns, multipliziert mit den vollen in der PKBS  vor dem 1. Januar 2008 zurückgelegten Beitragsjahren. Die Beitragsjahre zählen frühestens ab Alter   25. Der durchschnittliche Schichtlohn bestimmt sich als Summe der seit 1. Januar 2008 von Arbeitge- ber auf den Schichtzulagen geleisteten Sparbeiträge, dividiert durch 17% und die Anzahl Jahre seit 1.   Januar 2008. Allfällige Besitzstandsleistungen werden bis fünf Jahre nach Wirksamwerden des neuen  Pensionskassengesetzes voll in Abzug gebracht, für weitere fünf Jahre mit linear sinkendem Anteil. 18)  §  36 1 Die Anstellungsbehörde setzt eine Abfindung fest:  a) im Falle einer Kündigung wegen Verhinderung an der Aufgabenerfüllung gemäss § 30  Abs. 2 lit. a);  b) wenn die Zuweisung eines anderen Aufgabenbereichs gemäss § 30 Abs. 2 lit. b) nicht  möglich ist.  2 Eine Abfindung kann vereinbart werden, wenn das Arbeitsverhältnis im gegenseitigen Einvernehmen  aufgelöst wird. 3 Die Abfindung beträgt maximal einen Jahreslohn. In Ausnahmefällen kann diese Abfindung mit Ge- nehmigung des Regierungsrates auf maximal zwei Jahreslöhne erhöht werden. In der Summe der Ab- findung enthalten sind auch allfällige Massnahmen zur Unterstützung einer beruflichen Neuorientie- rung.  §  37 Kündigung zur Unzeit 1 Im Falle der Arbeitsverhinderung wegen Krankheit oder Unfall gilt eine Sperrfrist von 365 Tagen.  Im Übrigen finden die Bestimmungen des Obligationenrechts über die Kündigung zur Unzeit nach  Ablauf der Probezeit sinngemäss Anwendung.  VI. Wirkung der Kündigung  §  38 Kündigung während der Probezeit 1 Erfolgt die Kündigung während der Probezeit, so endet das Arbeitsverhältnis auf den Kündigungster- min. Ein Rekurs hat keine aufschiebende Wirkung. 2 Ist die Kündigung missbräuchlich erfolgt, so kann eine Entschädigung von maximal drei Monatslöh- nen zugesprochen werden.  18) Eingefügt am 4. Juni 2014, wirksam seit 1. Januar 2016 (KB 12.06.2014)  8    Personalgesetz 162.100  §  39 Fristlose Auflösung des Arbeitsverhältnisses und ordentliche Kündigung 1 Das Arbeitsverhältnis endet im Falle der fristlosen Auflösung des Arbeitsverhältnisses wie auch bei   einer ordentlichen Kündigung auf den Auflösungs-bzw. den Kündigungstermin. 2 Erweist sich eine Auflösung des Arbeitsverhältnisses durch den Arbeitgeber als unbegründet, so bie- tet der Arbeitgeber der betroffenen Person die bisherige Stelle oder ein neues, der Ausbildung und den  Fähigkeiten entsprechendes Aufgabengebiet am bisherigen oder an einem anderen Arbeitsort an. 3 Im Einverständnis mit der gekündigten Person kann der Regierungsrat anstelle der Weiterbeschäfti- gung eine Entschädigung von maximal zwei Jahresgehältern ausrichten.  VII. Rechtsmittel, Instanzen und Verfahren  §  40 Allgemeine Vorschriften 1 Verfügungen gemäss den §§ 24 und 25 sowie betreffend Kündigung, fristlose Auflösung des Arbeits- verhältnisses und Abfindungen nach § 36 Abs. 1 können mittels Rekurs bei der Personalrekurskom- mission und deren Entscheid nach § 43 beim Verwaltungsgericht angefochten werden. Der Rekurs ist   innert 10 Tagen nach der Zustellung der Verfügung schriftlich anzumelden. Zudem ist binnen 30 Ta- gen, vom gleichen Zeitpunkt an gerechnet, eine schriftliche Rekursbegründung einzureichen. Diese  Fristen sind nicht erstreckbar.   19) 2 Ein Entscheid über den Entzug oder die Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung auf Antrag   einer Partei kann nicht mittels Rekurses selbständig angefochten werden. 3 Die Anstellungsbehörde kann gegen einen Entscheid der Personalrekurskommission selbständig Re- kurs beim Verwaltungsgericht erheben. 20) 4 Der Rechtsschutz vor allen Rekursinstanzen soll den Grundsatz eines raschen und einfachen Verfah- rens befolgen. Das Verfahren ist kostenlos, ausser bei Mutwilligkeit. 5 Unter Vorbehalt der Regelungen in diesem Gesetz finden die Bestimmungen des Organisationsgeset- zes und des Verwaltungsrechtspflegegesetzes Anwendung.  §  41 Personalrekurskommission 1 Der Regierungsrat wählt auf seine Amtszeit eine weisungsunabhängige, paritätisch aus Vertreterin- nen und Vertretern der Arbeitgeber- sowie der Arbeitnehmerschaft bestehende Personalrekurskommis- sion, deren Präsidentin oder Präsidenten sowie mindestens zwei weitere Mitglieder als Stellvertretung.  Die Mitglieder des Präsidiums verfügen über eine juristische Ausbildung. 2 Die Präsidentin oder der Präsident der Personalrekurskommission trifft ohne Verzug die erforderli- chen Anordnungen für die Durchführung des Verfahrens und stellt den Rekurs der Behörde, welche  die  angefochtene Verfügung erlassen hat,  zur  Stellungnahme zu.  Bei  komplizierten Sachverhalten  kann ein weiterer Schriftenwechsel angeordnet werden. 3 Zur Verhandlung haben die Parteien in der Regel persönlich zu erscheinen. Die Verhandlung ist nicht  öffentlich. Die rekurrierende Partei kann sich jedoch von einer Person ihres Vertrauens zur Verhand- lung begleiten lassen. Eine Partei kann sich auf begründetes Gesuch vor der Personalrekurskommissi- on vertreten lassen, wenn sie nachweisbar aus entschuldbaren Gründen am persönlichen Erscheinen  verhindert oder die Streitsache kompliziert ist. 4 Die Personalrekurskommission stellt den Sachverhalt von Amtes wegen fest. Sie entscheidet mit frei- er Kognition unter Einschluss der Angemessenheit jeweils mit drei Mitgliedern. Die Präsidentin oder  der Präsident führt den Vorsitz, die beiden anderen Mitglieder vertreten je die Arbeitgeber- und die  Arbeitnehmerschaft.  19) § 40 Abs. 1 in der Fassung von Abschn. II Ziff. 2 des GRB vom 14. 10. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009; Geschäftsnr. 08.2094). 20) § 40 Abs. 3 in der Fassung des GRB vom 18. 1. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 21. 1. 2006; Geschäftsnr. 04.0683).  9  file:///sharedtmp/http:%2F%2Fwww.grosserrat.bs.ch%3Fgnr=04.0683 http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.2094   Personalgesetz 162.100  5 Die Personalrekurskommission trifft ihren Entscheid nach geheimer Beratung. Beurteilt sie eine Kün- digung oder eine fristlose Auflösung des Arbeitsverhältnisses als  widerrechtlich,  so ordnet  sie die  Weiterbeschäftigung an. Der Entscheid wird unter kurzer Begründung den Parteien mündlich eröff- net. 21) 6 Nach der Verhandlung wird den Parteien ein Dispositiv des Entscheids zugestellt. Wird beim Ver- waltungsgericht gegen den Entscheid Rekurs erhoben, wird die schriftliche Begründung des mündli- chen Entscheids nachgeholt. 22) 7 Nach Erhalt des begründeten Entscheids, welcher von der Personalrekurskommission zugestellt wird,  hat die bzw. der Rekurrierende innert 30 Tagen beim Verwaltungsgericht die Rekursbegründung ein- zureichen. Diese Frist ist nicht erstreckbar. 23) 8 Erscheint die Partei, welche Rekurs erhoben hat, unentschuldigt nicht zur Verhandlung, so wird das   Verfahren als erledigt abgeschrieben. 9 Im Beschwerdeverfahren wegen sexueller Belästigung gemäss § 16 Abs. 2 ist  die Personalrekurs- kommission untersuchende Behörde. Nach Abschluss der Untersuchung erstattet sie der vorgesetzten  Behörde der beschwerdeführenden Person Bericht und empfiehlt allfällige Massnahmen. Im Untersu- chungsverfahren haben sowohl die beschwerdeführende Person wie auch diejenige Person, gegen wel- che sich die Beschwerde richtet, Parteistellung.  §  42 24) Regierungsrat  §  43 Verwaltungsgericht 1 Das Verwaltungsgericht ist zuständig zur Beurteilung von Rekursen gegen Entscheide der Personal- rekurskommission. 25) 2 Das Verwaltungsgericht entscheidet mit drei Mitgliedern in einem einfachen und raschen Verfahren  über den Rekurs. In der Regel findet bloss ein einfacher Schriftenwechsel statt. In einfachen Fällen   kann das instruierende Mitglied des Gerichts die Parteien nach Eingang des Rekurses direkt in eine   Verhandlung laden. Die Parteien können in jedem Fall auf eine Verhandlung verzichten.  VIII. Änderungsbestimmungen  §  44 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts 1  26)  a) Das Gesetz betreffend die Dienstverhältnisse der Beamten und Angestellten des Kantons  Basel-Stadt sowie betreffend die Haftbarkeit  von Behörden und Staat (Beamtengesetz)  vom 25. April 1968 wird aufgehoben.  IX. Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  45 Disziplinarwesen 1 Laufende Disziplinarverfahren sind gemäss den Bestimmungen des Beamtengesetzes vom 25. April  1968 abzuschliessen.  21) § 41 Abs. 5 in der Fassung des GRB vom 18. 1. 2006 (wirksam seit 1. 1. 2006, publiziert am 21. 1. 2006; Geschäftsnr. 04.0683). 22) § 41 Abs. 6 (beigefügt durch GRB vom 18. 1. 2006, dadurch wurde der bisherige Abs. 6 zu Abs. 8) in der Fassung von Abschn. II Ziff. 2 des    GRB vom 14. 10. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009; Geschäftsnr. 08.2094). 23) § 41 Abs. 7 (beigefügt durch GRB vom 18. 1. 2006, dadurch wurde der bisherige Abs. 7 zu Abs. 9) in der Fassung von Abschn. II Ziff. 2 des    GRB vom 14. 10. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009; Geschäftsnr. 08.2094). 24) § 42 aufgehoben durch Abschn. II Ziff. 2 des GRB vom 14. 10. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009; Geschäftsnr. 08.2094). 25) § 43 Abs. 1 in der Fassung von Abschn. II Ziff. 2 des GRB vom 14. 10. 2009 (wirksam seit 29. 11. 2009; Geschäftsnr. 08.2094). 26) § 44 lit. b–p enthält hier nicht abgedruckte, sondern an Ort und Stelle berücksichtigte Änderungen und Ergänzungen anderer Erlasse.  10  http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.2094 http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.2094 http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=08.2094 file:///sharedtmp/http:%2F%2Fwww.grosserrat.bs.ch%3Fgnr=08.2094 http://www.grosserrat.bs.ch/?gnr=04.0683   Personalgesetz 162.100  §  46 Ende der Amtsperiode 1 Für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, welche nicht vom Grossen Rat oder vom Volk auf eine be- stimmte Amtsdauer gewählt sind, endet die Amtsperiode mit dem Zeitpunkt der Wirksamkeit dieses  Gesetzes. 2 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter erhalten öffentlich-rechtliche Arbeitsverträge. Der Regierungs- rat kann eine Übergangsfrist vorsehen.  §  47 Wirksamkeit 1 Dieses Gesetz ist zu publizieren; es unterliegt dem Referendum. 2 Der Regierungsrat bestimmt nach Eintritt der Rechtskraft den Zeitpunkt der Wirksamkeit. 27)  27) Wirksam seit 1. 7. 2000.  11   	I. Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Gegenstand und Geltungsbereich 	§ 2 Mitglieder des Regierungsrates und Nebenämter 	§ 3 Ausführungsbestimmungen 	§ 4 Subsidiäre Anwendung des Obligationenrechts 	§ 5 Personalpolitik 	§ 6 Mitsprache der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter / Mitwirkung der Personalverbände  	II. Die Entstehung des Arbeitsverhältnisses 	§ 7 Ausschreibung 	§ 8 Anstellungsvoraussetzungen 	§ 9 Entstehung und Dauer des Arbeitsverhältnisses 	§ 10 Anstellungsbehörde  	III. Probezeit 	§ 11  	IV. Rechte und Pflichten aus dem Arbeitsverhältnis 	§ 12 Arbeitsleistung 	§ 13 Ferien und Urlaub 	§ 14 Schutz der Persönlichkeit und Gesundheitsschutz 	§ 15 Rechtsschutz 	§ 16 Beschwerden betreffend das Arbeitsverhältnis 	§ 16a ) Verjährung 	§ 17 Wohnsitz 	§ 18 Ablehnung von Vorteilen 	§ 19 Pflicht zur Verschwiegenheit 	§ 19a ) Meldung von Missständen 	§ 20 Nebenbeschäftigung 	§ 21 Vertrauensärztliche Untersuchung 	§ 22 Ausstandspflicht 	§ 23 Arbeitszeit 	§ 24 Massnahmen während des Arbeitsverhältnisses 	§ 25 Vorsorgliche Massnahmen 	§ 26 Lohnfortzahlung  	V. Die Beendigung des Arbeitsverhältnisses 	§ 27 ) Beendigungsarten 	§ 28 Kündigungsfristen und -termine im unbefristeten Arbeitsverhältnis 	§ 29 Kündigungsform und Zuständigkeit 	§ 30 Ordentliche Kündigung 	§ 31 Ablauf eines befristeten Arbeitsverhältnisses 	§ 32 Fristlose Auflösung 	§ 33 Auflösung in gegenseitigem Einvernehmen 	§ 34 Beendigung des Arbeitsverhältnisses infolge Invalidität oder länger dauernder Arbeitsverhinderung ) 	§ 35 Beendigung des Arbeitsverhältnisses infolge Alter und vorzeitiger Ruhestand 	§ 36 	§ 37 Kündigung zur Unzeit  	VI. Wirkung der Kündigung 	§ 38 Kündigung während der Probezeit 	§ 39 Fristlose Auflösung des Arbeitsverhältnisses und ordentliche Kündigung  	VII. Rechtsmittel, Instanzen und Verfahren 	§ 40 Allgemeine Vorschriften 	§ 41 Personalrekurskommission 	§ 42 ) Regierungsrat 	§ 43 Verwaltungsgericht  	VIII. Änderungsbestimmungen 	§ 44 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts  	IX. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 45 Disziplinarwesen 	§ 46 Ende der Amtsperiode 	§ 47 Wirksamkeit