Verordnung über Beiträge an Denkmalpflege-, Natur- und Heimatschutzmassnahmen (Beitragsverordnung)   721.12  Verordnung über Beiträge an Denkmalpflege-, Natur- und  Heimatschutzmassnahmen (Beitragsverordnung)  vom 11. März 1991 (Stand 30. September 2016)  Der Kantonsrat des Kantons Appenzell A.Rh.,  gestützt auf Art. 48 Ziff. 4 der Kantonsverfassung vom 26. April 19081), Art. 70 des Gesetzes vom 28. April 1985 über die Einführung des Bundesgeset- zes über die Raumplanung2), Art. 18c, 18d und 25 Abs. 2 des Bundesgeset- zes vom 1. Juli 1966 über den Natur- und Heimatschutz3) sowie Art. 24 und 29 der Verordnung über Bewirtschaftungsbeiträge an die Landwirtschaft für erschwerte Produktionsbedingungen und ökologische Leistungen4),  verordnet:  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck, Geltungsbereich  1 Diese Verordnung regelt Geltungsbereich, Vollzug, Verfahren und Zustän- digkeiten für die Ausrichtung von Beiträgen im Sinne von Art. 70 EG zum RPG. 2 Mit Beiträgen werden unterstützt:  a) Unterhalt, Instandstellung und Erwerb von Kulturobjekten sowie Mass- nahmen im Interesse der Erhaltung geschützter Orts- und Land- schaftsbilder;  b) Unterhalt, Instandstellung und Erwerb von Grundstücken in Natur- schutzzonen sowie von Naturobjekten;  1) aGS I/1 2) EG zum RPG (bGS 721.1) 3) NHG (SR 451) 4) SR 910.21 * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 366 1  http://bgs.ar.ch/data/721.1/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/910.21/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/451/de   721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  c) Massnahmen im Interesse des ökologischen Ausgleichs;  d) Erhaltung bedrohter Tier- und Pflanzenarten.  Mit  Beiträgen  können  auch  Massnahmen  im  Interesse  des  Umgebungs- schutzes bei Objekten und Gebieten gemäss Bst. a und b unterstützt wer- den.  Ferner  werden  ausgewiesene  landwirtschaftliche  Ertragsausfälle  als Folge von Massnahmen im Interesse des Naturschutzes abgegolten.  Art.  2 Anmerkungen im Grundbuch1)  1 Auflagen und Bedingungen sowie Eigentumsbeschränkungen, die an die Gewährung einmaliger Beiträge nach dieser Verordnung geknüpft werden, sind im Grundbuch anzumerken. Die Anmerkung ist unentgeltlich.  2. Abschnitt: Denkmalpflege und Heimatschutz (2.)  1. Kapitel: Beiträge (2.1.)  Art.  3 Beitragsberechtigte Massnahmen  1 Beiträge nach dieser Verordnung werden gewährt  an die anrechenbaren Kosten für:  a) in Übereinstimmung mit einem denkmalpflegerischen Gesamtkonzept  vorgenommene Unterhalts- und Instandstellungsarbeiten an kantonal  oder kommunal geschützten Kulturobjekten; beitragsberechtigt sind  auch Arbeiten an lnnenausstattungen (exkl. Mobilien), wenn sie histo- risch bedeutsam sind;  b) den Erwerb von Kulturobjekten, wenn deren Erhaltung anders als  durch Kauf nicht möglich ist;  c) den Erwerb von Grundstücken im Interesse des Umgebungsschutzes  bei Kulturobjekten oder geschützten Ortsbildern;  d) die Durchführung von Architekturwettbewerben in Ortsbildschutzzonen und ihrem unmittelbaren Einflussbereich, deren Ziel die Erlangung  qualitativ hochstehender, auf die historische Bausubstanz Rücksicht  nehmender Neubau- oder Erneuerungsprojekte ist.  1) Vom Eidg. Justiz- und Polizeidepartement genehmigt am 29. Mai 1991  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  2 Innerhalb geschützter Ortsbilder und in geschützten Weilern können Beiträ- ge an Unterhalts-  und lnstandstellungsarbeiten auch an nicht  einzeln  ge- schützte Objekte sowie an Massnahmen im Interesse des Umgebungsschut- zes gewährt werden.  Art.  4 Anrechenbare Kosten a) Bei Unterhalts- und Instandstellungsarbeiten  1 Als anrechenbare Kosten gelten die Mehrkosten, die sich aus der Erfüllung denkmalpflegerisch begründeter  Schutzbestimmungen und Auflagen erge- ben. 2 Bei Bauteilen, die im Rahmen der Wiederherstellung des ursprünglichen Gesamtbildes im Interesse der Denkmalpflege ersetzt werden müssen, kön- nen die vollen Baukosten angerechnet werden. 3 Nicht anrechenbar sind Aufwendungen für:  a) Normale Unterhaltsarbeiten, die unabhängig von denkmalpflegeri- schen Bestimmungen und Auflagen anfallen;  b) Arbeiten und Massnahmen, die nur zum Zweck einer einträglicheren  Verwendbarkeit des Objektes ausgeführt werden;  c) Bauzinsen, Bewilligungsgebühren und andere Abgaben.  Art.  5 b) Beim Erwerb von Kulturobjekten und Grundstücken  1 Beim Erwerb von Kulturobjekten gilt jener Teil der vertraglich vereinbarten Kaufsumme als anrechenbare Kosten, der nach Anrechnung allfällig geleis- teter Denkmalpflegebeiträge die amtliche Verkehrswertschätzung übersteigt. Die Verkehrswertschätzung ist zum Zeitpunkt des Erwerbs unter Berücksich- tigung der vereinbarten Kaufsumme neu vorzunehmen. 2 Beim Erwerb von Grundstücken gilt als anrechenbare Kosten die vertrag- lich vereinbarte  Kaufsumme abzüglich des kapitalisierten Ertrags aus der künftigen Nutzung. Der Kaufvertrag ist der für die Beitragsgewährung zu- ständigen Behörde vor dem Vertragsabschluss zur Stellungnahme vorzule- gen.  Art.  6 c) Bei Architekturwettbewerben  1 Als anrechenbare Kosten gelten die gesamten Aufwendungen für die Vor- bereitung und die Durchführung von Architekturwettbewerben.  3    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  7 Beitragssätze a) Bei Unterhalts- und Instandstellungsarbeiten  1 Bei geschützten Kulturobjekten beträgt der Beitragssatz 25–60 Prozent der anrechenbaren Mehrkosten. * 2 Bei nicht geschützten Objekten nach Art. 3 Abs. 2 in Ortsbildschutzzonen von nationaler  und kommunaler  Bedeutung sowie in geschützten  Weilern beträgt der Beitragssatz 15–50 Prozent der anrechenbaren Mehrkosten. * 3 Zur Vermeidung von Härtefällen kann die zuständige Behörde ausnahms- weise von diesen Beitragssätzen abweichen.  Art.  8 b) Beim Erwerb von Kulturobjekten und Grundstücken  1 Beim Erwerb von Kulturobjekten können, unter Berücksichtigung allfälliger Bundesbeiträge, die anrechenbaren Kosten voll übernommen werden. 2 Beim Erwerb von Grundstücken beträgt der Beitragssatz,  einschliesslich von Bundesbeiträgen und abgestuft nach der Bedeutung des Schutzgegen- standes, bis zu 65 Prozent der anrechenbaren Kosten. Art. 7 Abs. 3 bleibt vorbehalten.  Art.  9 c) Bei Architekturwettbewerben  1 Die Beiträge an Architekturwettbewerbe betragen, einschliesslich von Bun- desbeiträgen und abgestuft nach der Bedeutung des Ortsbildes, 30 bis 65 Prozent der anrechenbaren Kosten.  Art.  10 Beitragsbemessung  1 Bei der Beitragsbemessung sind der denkmalpflegerische Wert des Objek- tes für die Öffentlichkeit und die Interessen des Gesuchstellers an den vor- gesehenen Massnahmen zu berücksichtigen.  Art.  11 Kostenteilung  1 Der Kanton und die Gemeinde der gelegenen Sache tragen die Beiträge an Massnahmen gemäss Art. 3 gemeinsam. 2 Das für den Schutz zuständige Gemeinwesen trägt zwei Drittel der Beiträ- ge. *  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  2bis In denkmalpflegerisch begründeten Fällen beantragt die Denkmalpflege zusätzlich einen Bundesbeitrag, der sich nach bundesrechtlichen Grundsät- zen berechnet. * 3 Auf Antrag der Kommission für Denkmalpflege kann der Regierungsrat in Ausnahmefällen  festlegen,  dass  der  Kanton  einen  höheren  Kostenanteil übernimmt, insbesondere in Gemeinden, die durch Leistungen nach dieser Verordnung überdurchschnittlich stark belastet sind.  Art.  12 Beitragsempfänger  1 Bei Unterhalts- und lnstandstellungsarbeiten sind die Eigentümer der Ob- jekte Beitragsempfänger. 2 Beim Erwerb von Kulturobjekten und von Grundstücken können politische Gemeinden,  Kirchgemeinden  sowie  Körperschaften  des  öffentlichen  oder privaten Rechts (wie Stiftungen, Vereine), zu deren Zielsetzung die Erhal- tung von Kulturobjekten und Ortsbildern gehört, Beitragsempfänger sein. 3 Bei Architekturwettbewerben ist der Veranstalter Beitragsempfänger.  Art.  13 Beitragsgesuche  1 Beitragsgesuche sind vor Inangriffnahme der Arbeiten bei der Gemeinde der gelegenen Sache zuhanden der Fachstelle für Denkmalpflege und unter Beilage aller erforderlichen Unterlagen einzureichen. Beim Erwerb von Kul- turobjekten oder Grundstücken ist ein Finanzierungsplan einzureichen. Die Fachstelle stellt den Gemeinden Gesuchsformulare zur Verfügung. 2 Die Fachstelle  prüft  die  Gesuche materiell  und nimmt insbesondere die Ausscheidung der anrechenbaren Kosten vor. 3 Vor Erlass der Beitragsverfügung ist das mitverpflichtete Gemeinwesen an- zuhören, insbesondere zur Höhe der Beitragssätze. 4 Projekt- und Kostenänderungen sind vom Gesuchsteller unverzüglich der Gemeinde zuhanden der Fachstelle zu melden. 5 Die Beitragsgesuche werden dem Bund über die Fachstelle zugestellt.  5    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  14 Auflagen und Bedingungen  1 Mit der Zusicherung eines Beitrages können Auflagen und Bedingungen festgelegt werden. Bei Kulturobjekten gilt in jedem Fall:  a) Das Objekt ist in einem den Schutzbestimmungen entsprechenden Zu- stand zu erhalten;  b) jede Handänderung des Objektes ist vom zuständigen Grundbuchamt  der Beitragsbehörde mitzuteilen.  2 Architekturwettbewerbe sind in Übereinstimmung mit der entsprechenden Ordnung des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins durchzu- führen. Ins Preisgericht ist je ein Kantons- und Gemeindevertreter zu wäh- len.  Art.  15 Abrechnung und Auszahlung der Beiträge  1 Nach vollständigem Abschluss einer mit Beiträgen unterstützten Massnah- me reicht  der  Gesuchsteller  unverzüglich  Abrechnung und Originalbelege bei der Gemeinde ein, welche diese an die Fachstelle für Denkmalpflege weiterleitet.  Diese überprüft die Unterlagen und veranlasst die Auszahlung der Bundes-, Kantons- und Gemeindebeiträge. 2 Bei baulichen Arbeiten können auf begründetes Gesuch hin und entspre- chend dem Stand der  Arbeiten Teilzahlungen  der  zugesicherten  Beiträge gewährt  werden.  Teilzahlungsgesuche  sind  auf  demselben Weg einzurei- chen wie die Beitragsgesuche. Kanton und Gemeinden können die Beiträge in Raten auszahlen, wobei dies bei grösseren Vorhaben in der Regel zusam- men mit der Beitragszusicherung festzulegen ist.  Art.  16 Rückzahlungspflicht  1 Werden Auflagen und Bedingungen nicht erfüllt oder wird das Objekt ganz oder teilweise zweckentfremdet, sind die Beiträge ganz oder teilweise zu- rückzuerstatten. Der rückzahlbare Betrag vermindert sich pro Jahr um fünf Prozent  des ausbezahlten  Beitrages. Zu Unrecht  bezogene Beiträge sind vollumfänglich zurückzuerstatten. 2 Als zu Unrecht bezogen gelten auch Beiträge an Architekturwettbewerbe, wenn deren Resultate nicht  oder nicht  innert  angemessener Frist  baulich umgesetzt werden.  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  3 Die Gemeinden sind verpflichtet, der zuständigen kantonalen Behörde un- verzüglich Meldung zu erstatten, wenn sie davon Kenntnis erhalten, dass ein rückzahlungspflichtiger Tatbestand eintritt. Das weitere Verfahren ist Sache der zuständigen kantonalen Behörde.  2. Kapitel: Zuständigkeiten und Organisation (2.2.)  Art.  17 Zuständigkeiten bei der Beitragsgewährung  1 Verfügungen  über  Beiträge  an  Massnahmen  nach  Art.  3  erlässt  jenes Gemeinwesen, das für den Schutz des betreffenden Objektes oder Gebietes zuständig ist.1)  2 Für Beitragsverfügungen im Kompetenzbereich des Kantons sind die Zu- ständigkeiten wie folgt geregelt:  a) Der Regierungsrat entscheidet über Beiträge an den Erwerb von Kultu- robjekten und von Grundstücken (Art. 3 lit. b und c) sowie über Aus- nahmen gemäss Art. 11 Abs. 3;  b) die Kommission für Denkmalpflege entscheidet über alle übrigen Bei- träge an Massnahmen nach Art. 3.  Art.  18 Aufsicht  1 Die Aufsicht über Denkmalpflege und Heimatschutz liegt beim Regierungs- rat. 2 Das zuständige Departement ist das Departement Bildung und Kultur. *  Art.  19 Kommission für Denkmalpflege  1 Der Regierungsrat wählt eine aus mindestens fünf Mitgliedern bestehende Kommission für Denkmalpflege. Darin soll  je  eine Vertretung der ideellen Vereinigungen, die sich mit der Denkmalpflege und dem Heimatschutz im Kanton befassen, sowie der Gemeinden Einsitz nehmen. Der Kulturdirektor gehört der Kommission von Amtes wegen als Präsident an.  1) Zuständigkeiten gemäss Art. 12 ff. und Art. 37 EG zum RPG  7    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  2 Die Kommission entscheidet über Beitragsgesuche im Rahmen der Kom- petenzordnung  von Art. 17.  Daneben obliegen ihr  insbesondere  folgende Aufgaben:  a) Antragstellung an den Regierungsrat bei Beiträgen in dessen Kompe- tenzbereich;  b) Stellungnahmen an die Gemeinden zu Beitragsgesuchen in deren Zu- ständigkeit;  c) Einstufung der Objekte sowie Festlegen von Auflagen und Bedingun- gen im Zusammenhang mit der Beitragsgewährung;  d) Vertretung und Koordination der Interessen der Denkmalpflege und  des Heimatschutzes innerhalb des Kantons sowie nach aussen;  e) Stellungnahme zu Unterschutzstellungen, neuen Rechtsgrundlagen  und Planungen im Bereich Denkmalpflege und Heimatschutz.  Die Kommission ist befugt, für besondere Aufgaben aussenstehende Fach- leute beizuziehen.  Art.  20 Fachstelle für Denkmalpflege  1 Der Regierungsrat bezeichnet eine Verwaltungsstelle oder eine besonders beauftragte Person als Fachstelle für Denkmalpflege. 2 Die Fachstelle berät Behörden und Private in Fragen der Denkmalpflege und des Heimatschutzes.  Im Weitern obliegen ihr  insbesondere  folgende Aufgaben:  a) Prüfung aller Beitragsgesuche und Weiterleitung an die zuständige Be- hörde;  b) Sicherstellung der fachgerechten Ausführung von Massnahmen, die  nach dieser Verordnung unterstützt werden, sowie Kontrolle der be- stimmungsgemässen Verwendung der Beiträge;  c) Prüfung der Bauabrechnungen;  d) Veranlassung der Beitragszahlungen;  e) Verkehr mit den zuständigen Behörden des Bundes, des Kantons und  der Gemeinden;  f) Durchführung bzw. Begleitung von lnventarisierungs- und Forschungs- arbeiten;  g) Information der Öffentlichkeit im Bereich Denkmalpflege und Heimat- schutz.  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  3. Abschnitt: Naturschutz (3.)  1. Kapitel: Allgemeines (3.1.)  Art.  21 Beitragsarten  1 Mit Beiträgen nach dieser Verordnung wird das Erreichen der mit Schutz- zonenplänen, Einzelverfügungen oder privatrechtlichen Vereinbarungen ver- folgten Ziele des Naturschutzes unterstützt. Dabei werden vor allem der be- sondere  Bewirtschaftungsaufwand  bzw.  allfällige  Ertragsausfälle,  die  sich aus den Schutzvorschriften ergeben, abgegolten. 2 Es werden folgende Beiträge ausgerichtet:  a) Bewirtschaftungsbeiträge;  b) Abgeltung von Ertragsausfällen;  c) Beiträge an bauliche Massnahmen im Interesse des Naturschutzes;  d) Beiträge an Massnahmen des ökologischen Ausgleichs;  e) Beiträge an den Erwerb von Grundstücken in Naturschutzzonen sowie  von Naturobjekten;  f) Beiträge zur Erhaltung bedrohter Tier- und Pflanzenarten.  Art.  22 Kostenübernahme  1 Die Beiträge an Massnahmen im Interesse des Naturschutzes ausserhalb der Bauzonen werden vom Kanton übernommen. 2 Die Beiträge an Naturschutzmassnahmen innerhalb der Bauzone sind Sa- che der Gemeinden.  Art.  23 Beitragsgesuche  1 Bewirtschaftungsbeiträge des Kantons werden von Amtes wegen ausbe- zahlt.  Gesuche  um  Leistung  von  Beiträgen  und  Abgeltungen  sind  der Gemeinde der  gelegenen Sache zuhanden  der  Fachstelle  für  Natur  und Landschaft und unter Beilage aller erforderlichen Unterlagen einzureichen. * 2 Die Fachstelle prüft die Gesuche und stellt Antrag an die zuständige Behör- de. 3 Gesuche für Gemeindebeiträge sind der Gemeinde einzureichen, welche auch darüber entscheidet.  9    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  24 Kennzeichnung von Schutzzonengrenzen  1 Wenn die  Grenzen  einer  Schutzzone  nicht  ohne weiteres  sichtbar  sind oder die Zone an eine gedüngte Fläche angrenzt, veranlasst das Departe- ment Bau und Volkswirtschaft deren Verpflockung. *  2. Kapitel: Bewirtschaftungsbeiträge (3.2.)  Art.  25 Grundsatz und Voraussetzungen  1 Sofern Unterhalt und Pflege von Grundstücken in Naturschutzzonen sowie von privatrechtlich oder durch Einzelverfügung geschützten Naturschutzflä- chen einen besonderen Aufwand verursachen, werden den Bewirtschaftern jährlich wiederkehrende Bewirtschaftungsbeiträge entrichtet. 2 Bewirtschafter ist diejenige natürliche oder juristische Person oder Perso- nengemeinschaft,  die das Land auf eigene Rechnung und Gefahr bewirt- schaftet. 3 Bewirtschaftungsbeiträge  werden  nur  ausbezahlt,  wenn  die  Schutzvor- schriften im betreffenden Jahr eingehalten worden sind.  Art.  26 Beitragshöhe und -festsetzung  1 Die Bewirtschaftungsbeiträge betragen pro Are und Jahr:  a) Fr. 8.– bis Fr. 12.– für Streuwiesen (Feuchtstandorte);  b) Fr. 6.– bis Fr. 12.– für Magerwiesen (Trockenstandorte);  c) Fr. 2.– bis Fr. 8.– für Wiesen und Weiden mit seltenen Pflanzenbestän- den;  d) Fr. 2.– bis Fr. 4.– für Weiden mit üblichem Rindviehweidgang, sofern  Bewirtschaftungsvorschriften vereinbart werden.  Der  Regierungsrat  passt  die  Beiträge  periodisch  der  Entwicklung  des Landesindexes für Konsumentenpreise an, erstmals jedoch frühestens fünf Jahre nach Inkrafttreten dieser Verordnung. 2 Für die übrigen Naturschutzzonen werden keine Beiträge ausbezahlt.  10    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  3 Die Höhe des Beitrags wird von der Fachstelle für Natur und Landschaft unter Beizug des Departements Volks- und Landwirtschaft und nach Anhö- rung des Grundeigentümers und des Bewirtschafters  vor der  erstmaligen Auszahlung für jedes betroffene Grundstück ermittelt. Massgebend für die Bemessung der Beitragshöhe sind die Bewirtschaftungserschwernisse (Nei- gung, Hindernisse, ungenügende Erschliessung usw.). *  Art.  27 Verhältnis zu den Flächenbeiträgen  1 Beiträge nach Art. 26 dieser Verordnung werden zusätzlich zu Flächenbei- trägen nach Art. 5 der Verordnung über die Bewirtschaftungsbeiträge an die Landwirtschaft  für  erschwerte  Produktionsbedingungen  und  ökologische Leistungen ausbezahlt.  Art.  28 Auszahlung  1 Die Auszahlung der Beiträge erfolgt getrennt von den Flächenbeiträgen ge- mäss Verordnung über Bewirtschaftungsbeiträge auf Ende des Kalenderjah- res durch das Landwirtschaftssekretariat. Dieses erhält zuvor von der Fach- stelle für Natur und Landschaft Meldung über die Erfüllung der Schutzmass- nahmen. * 2 Bewirtschaftungsbeiträge werden von Amtes wegen erstmals 1992 ausbe- zahlt.  Art.  29 Rückzahlungspflicht  1 Zu Unrecht bezogene Bewirtschaftungsbeiträge sind zurückzuerstatten.  3. Kapitel: Abgeltung von Ertragsausfällen (3.3.)  Art.  30 Grundsatz und Voraussetzung  1 Wenn die bisherige, im üblichen Rahmen liegende landwirtschaftliche Nut- zung eines Grundstücks durch den kantonalen Schutzzonenplan, eine Ein- zelverfügung oder eine privatrechtliche Vereinbarung so weit eingeschränkt wird,  dass nachgewiesenermassen ein  Ertragsausfall  entsteht,  wird  dafür eine Abgeltung entrichtet. Sie wird während 20 Jahren nach Eintreten des Ertragsausfalles ausbezahlt. 2 Empfänger solcher Abgeltungen sind die Grundeigentümer.  11    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  31 Höhe und Festsetzung der Abgeltung  1 Die Höhe der Abgeltung richtet sich nach dem Ausmass des Ertragsaus- falls. 2 Die Abgeltung wird von der Fachstelle für Natur und Landschaft im Einver- nehmen mit dem Departement Volks- und Landwirtschaft aufgrund der vom Regierungsrat  zu  erlassenden Richtlinien für  jedes betroffene Grundstück ermittelt. Für die Anpassung gilt Art. 26 Abs. 1 sinngemäss. *  Art.  32 Auszahlung  1 Die Abgeltung wird in der Regel jährlich per Ende Jahr ausbezahlt. Voraus- setzung der erstmaligen Auszahlung ist die rechtskräftige Festsetzung des Ertragsausfalles und die Anmerkung der Eigentumsbeschränkung im Grund- buch.  Art.  33 Rückzahlungspflicht  1 Zu Unrecht bezogene Abgeltungen sind zurückzuerstatten.  4. Kapitel: Übrige Beiträge (3.4.)  Art.  34 Beiträge an bauliche Massnahmen  1 An bauliche Massnahmen, die dem Erreichen von Zielen des Naturschut- zes  dienen,  wie  das  Erstellen  von  unabdingbaren,  standortgerechten Erschliessungen oder Riedgaden, können Beiträge von 40 bis 80 Prozent der tatsächlichen Erstellungskosten gewährt  werden. Die Kosten von Um- zäunungen sowie von Massnahmen zur Regulierung des Wasserhaushaltes von Schutzgebieten können voll abgegolten werden, wenn die Schutzziele nicht anders erreicht werden können. 2 Beitragsempfänger sind die Grundeigentümer.  12    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  Art.  35 Beiträge an Massnahmen des ökologischen Ausgleichs  1 An  Massnahmen,  die  dem  ökologischen  Ausgleich,  insbesondere  dem Schutz bedrohter  Tier-  und  Pflanzenarten  dienen,  wie  die  Pflanzung  von Feldgehölzen, Hecken, Uferbestockungen, das Anlegen stufiger Waldränder usw.,  werden  einmalige  Beiträge  bis  zu  50  Prozent  der  ausgewiesenen Kosten gewährt. Beitragsempfänger ist, wer die entsprechende Massnahme durchführt. 2 In Gebieten, wo in der Vernetzung von Biotopen erhebliche Lücken beste- hen, können neben einem Beitrag nach Absatz 1 auch erhebliche Ertrags- einbussen als Folge der ergriffenen Massnahmen abgegolten werden. Die Bestimmungen von Art. 30–33 gelten sinngemäss. Einzelheiten regelt  der Regierungsrat.  Art.  36 Rückzahlungspflicht  1 Wurden bei Beiträgen nach Art. 34 und Art. 35 Abs. 1 Auflagen und Bedin- gungen nicht erfüllt, so sind sie ganz oder teilweise zurückzuerstatten. Der rückzahlbare Betrag vermindert sich für jedes Jahr, in dem die Vorschriften voll erfüllt worden sind, um fünf Prozent. Zu Unrecht bezogene Beiträge sind vollumfänglich zurückzuerstatten.  5. Kapitel: Zuständigkeiten und Organisation (3.5.)  Art.  37 Zuständigkeiten bei der Beitragsgewährung  1 Beiträge an den Erwerb von Grundstücken in Naturschutzzonen sowie von Naturobjekten fallen in die Kompetenz des Regierungsrates. 2 Über die Abgeltung von Ertragsausfällen (Art. 30 ff.) und Beiträge an bauli- che Massnahmen (Art. 34) sowie an Massnahmen des ökologischen Aus- gleichs (Art. 35) entscheidet das Departement Bau und Volkswirtschaft auf Antrag der Fachstelle. * 3 Über die Ausrichtung von Bewirtschaftungsbeiträgen entscheidet die Fach- stelle für Natur und Landschaft im Einvernehmen mit dem Landwirtschafts- sekretariat. *  Art.  38 Aufsicht  1 Die Aufsicht über den Natur und Landschaft liegt beim Regierungsrat. *  13    721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  2 Das  zuständige  Departement  ist  das  Departement  Bau  und  Volkswirt- schaft. *  Art.  39 Fachstelle für Natur und Landschaft *  1 Der Regierungsrat bezeichnet eine dem Departement Bau und Umwelt un- terstellte Verwaltungsstelle als Fachstelle für Natur und Landschaft. * 2 Der Fachstelle für Natur und Landschaft obliegen insbesondere folgende Aufgaben: *  a) * Beratung und Motivation von Behörden und Bevölkerung in allen Fra- gen des Natur und Landschaft und Koordination der Tätigkeit von  Kanton, Gemeinden, ideellen Vereinigungen sowie Privaten auf die- sem Gebiet;  b) Nachführung des kantonalen Schutzzonenplans, Erarbeitung von  Schutzverordnungen und Einzelverfügungen;  c) Prüfung von Beitragsgesuchen und Entscheid bzw. Antragstellung ge- mäss Art. 37 dieser Verordnung;  d) Überwachung der Erfüllung von Schutzvorschriften sowie von Auflagen und Bedingungen, welche an Beiträge nach den Art. 25 ff. geknüpft  wurden.  4. Abschnitt: Schlussbestimmungen (4.)  Art.  40 Rechtsmittel  1 Verfügungen der Fachstellen für Denkmalpflege und für Natur und Land- schaft können innert 20 Tagen an das zuständige Departement weitergezo- gen werden. * 2 Verfügungen der  Kommission  für  Denkmalpflege,  des  Departements Bil- dung und Kultur und des Departements Bau und Volkswirtschaft sowie der Gemeinden können innert 20 Tagen an den Regierungsrat weitergezogen werden. *  Art.  41 Ausführungsbestimmungen  1 Der  Regierungsrat  erlässt  die  erforderlichen  Ausführungsbestimmungen, insbesondere  für  die  Ausscheidung  der  anrechenbaren  Kosten  gemäss Art. 4 ff. und für die Festsetzung der Bewirtschaftungsbeiträge nach Art. 26.  14    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  Art.  42 Aufhebung bestehenden Rechtes  1 Mit dieser Verordnung werden folgende Bestimmungen aufgehoben:  a) Verordnung über die Denkmalpflege1);  b) Verordnung über die Ausrichtung von Beiträgen für Massnahmen auf  dem Gebiet der Denkmalpflege2);  c) Art. 4 Abs. 2 der Verordnung über den Naturschutz3).  Art.  43 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, unter Vorbehalt der Genehmigung von Arti- kel 2 durch den Bundesrat, das Inkrafttreten dieser Verordnung.4)  1) bGS 722.17 2) bGS 722.171 3) bGS 422.111 4) Inkrafttreten: 6. Mai 1991 (Abl. 1991, S. 353); Genehmigung von Art. 2 durch Verfü-  gung EJPD vom 29. Mai 1991  15  http://bgs.ar.ch/data/422.111/de   721.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 09.09.1996 09.09.1996 Art. 7 Abs. 1 geändert 608 / 1996, S. 813 09.09.1996 09.09.1996 Art. 7 Abs. 2 geändert 608 / 1996, S. 813 09.09.1996 09.09.1996 Art. 11 Abs. 2 geändert 608 / 1996, S. 813 09.09.1996 09.09.1996 Art. 11 Abs. 2bis eingefügt 608 / 1996, S. 813 11.05.2015 01.01.2016 Art. 18 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 24 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 37 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 38 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 38 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 39 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 39 Abs. 2, a) geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 40 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 26.09.2016 30.09.2016 Art. 26 Abs. 3 geändert 1316 / 2016, S. 1296 26.09.2016 30.09.2016 Art. 31 Abs. 2 geändert 1316 / 2016, S. 1296 27.09.2016 30.09.2016 Art. 23 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 26 Abs. 3 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 28 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 31 Abs. 2 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 37 Abs. 3 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 38 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 39 Titel geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 39 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 39 Abs. 2 geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 39 Abs. 2, a) geändert 1321 / 2016, S. 1332 27.09.2016 30.09.2016 Art. 40 Abs. 1 geändert 1321 / 2016, S. 1332  16    Ausserrhodische Gesetzessammlung 721.12  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 7 Abs. 1 09.09.1996 09.09.1996 geändert 608 / 1996, S. 813 Art. 7 Abs. 2 09.09.1996 09.09.1996 geändert 608 / 1996, S. 813 Art. 11 Abs. 2 09.09.1996 09.09.1996 geändert 608 / 1996, S. 813 Art. 11 Abs. 2bis 09.09.1996 09.09.1996 eingefügt 608 / 1996, S. 813 Art. 18 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 23 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 24 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 26 Abs. 3 26.09.2016 30.09.2016 geändert 1316 / 2016, S. 1296 Art. 26 Abs. 3 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 28 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 31 Abs. 2 26.09.2016 30.09.2016 geändert 1316 / 2016, S. 1296 Art. 31 Abs. 2 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 37 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 37 Abs. 3 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 38 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 38 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 38 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 39 27.09.2016 30.09.2016 Titel geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 39 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 39 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 39 Abs. 2 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 39 Abs. 2, a) 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 39 Abs. 2, a) 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 40 Abs. 1 27.09.2016 30.09.2016 geändert 1321 / 2016, S. 1332 Art. 40 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588  17