724.211_21.10.92_75.fm   Konzessionsverordnung WWG 724.211 Konzessionsverordnung   zum Wasserwirtschaftsgesetz (KonzV WWG)14  (vom 21. Oktober 1992)1  I. Allgemeines  Konzessions- pflicht   § 1.    Einer Konzession zur Nutzung öffentlicher Gewässer bedürfen namentlich: a. die Entnahme von Grund- und Oberflächenwasser  – für die Wasserversorgung, – zu Wärme- und Kühlzwecken, – zu industriellen und gewerblichen Brauchzwecken, – zur Bewässerung und – zur Speisung von Weihern;  b. die Wasserkraftnutzung; c. die Inanspruchnahme von Gewässern durch Bauten und Anlagen; d. die Materialentnahme aus Gewässern und  e. die Erstellung von Bauten und Anlagen im Grundwasserleiter.  Gemein- gebrauch   § 2.    1 Als Gemeingebrauch an öffentlichen Gewässern gilt: a. das Schöpfen von Wasser mit einfachen Einrichtungen, b. das Tränken von Haustieren, c. die Schifffahrt und das Baden, soweit die polizeiliche Ordnung es   zulässt. 2 Andere Nutzungen bedürfen einer Konzession oder einer wasser-  baupolizeilichen Bewilligung.  Zuständigkeit§ 2 a.13    Das Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL)  vollzieht diese Verordnung, soweit nichts anderes bestimmt ist.   Gesuchs- unterlagen   § 3.    1 Dem Gesuch ist je nach Art und Umfang des Projektes im  Doppel beizufügen: a. Technischer Bericht mit genauer Beschreibung der projektierten   Anlage und ihrer Auswirkungen auf das Gewässer und seine Um- gebung,  b. Grundbuchplankopie mit Projekteintrag sowie bei ausgedehnten  Anlagen zusätzlich ein Übersichtsplan im Massstab 1: 5000, 11. 1. 12 - 75    724.211 Konzessionsverordnung WWG c. Längen- und Querprofile des Gewässers, soweit dieses von der Anlage beeinflusst wird, sowie allfälliger Kanalanlagen. Die Quer- profile sind im Massstab 1: 50 oder 1 :100, die Längenprofile in der  Längenausdehnung im Massstab der Grundbuchplankopie und in  der Höhenausdehnung im Massstab der Querprofile zu erstellen,  d. Detailpläne für Stauanlagen, Schleusen, Fassungs- und Rückgabe- bauwerke, Grundablässe, Bauten und Anlagen im Gewässer und  dergleichen im Massstab 1: 20 bis 1 :100,  e. Kreislaufschemata mit Angaben über Steuerungs-, Überwachungs-  und Sicherheitseinrichtungen,  f. Geologische und hydrologische Gutachten und Berichte über Son- dierungen und Pumpversuche, soweit diese zur Beurteilung des  Vorhabens erforderlich sind,  g. Schutzzonengutachten, -pläne und -reglemente bei Gesuchen um  Trinkwassernutzung. 2 Die Unterlagen sind von Sachverständigen anzufertigen.  Höhenangaben § 4.    1 In den Längen- und Querprofilen sind die höchsten, mittle- ren und tiefsten Wasserstände einzuzeichnen. Die Höhen sind bezogen  auf den neuen Schweizer Horizont (RPN = 373,60 m ü. M.) anzugeben.  2 Die Höhenvermessungen sind an das eidg. Präzisionsnivellement  anzuschliessen. Wo dies nur mit unverhältnismässigem Aufwand mög- lich ist, kann die Höhenbestimmung auch auf andere Weise erfolgen.  In den Plänen ist der Ausgangspunkt der Höhenvermessung anzuge- ben. Wo keine Grundbuchvermessung vorliegt, ist an Stelle der Grund- buchplankopie ein Situationsplan im Massstab 1: 500 oder 1 :1000 ein- zureichen.  Besondere Fälle § 5.    Mit Zustimmung des AWEL14 können auch andere Massstäbe gewählt werden. Das Amt kann bei Nutzungen von untergeordneter  Bedeutung den Umfang der Gesuchsunterlagen und die Ansprüche an  diese verkleinern. Bei UVP-pflichtigen Anlagen ist mit dem Gesuch  der Bericht über die Umweltverträglichkeit einzureichen. Das Amt  kann verlangen, dass mehr als zwei Sätze der Gesuchsunterlagen ein- zureichen sind, wenn mehrere kantonale Amtsstellen betroffen sind.  II. Verfahren  Private   und öffentliche  Gewässer   § 6.    Die Bestimmungen dieses Abschnittes gelten sinngemäss auch für die wasserbaupolizeiliche Bewilligung zur Nutzung privater Gewäs- ser. 2    Konzessionsverordnung WWG 724.211 Vorprüfung   und Planauflage   § 7.14    1 Das AWEL unterzieht die eingegangenen Gesuche einer  Vorprüfung in formeller und materieller Hinsicht. Es klärt insbesondere ab, ob keine öffentlichen Interessen gemäss § 2 des Wasserwirtschafts- gesetzes (WWG) vom 2. Juni 19913 oder fischereirechtliche Gründe  entgegenstehen.  2 Das Amt veranlasst die Gesuchsteller allenfalls zur Leistung einer  Sicherheit gemäss § 45 WWG3 und zur Ergänzung der eingereichten  Unterlagen. Darauf übermittelt es das Gesuch mit den erforderlichen  Unterlagen den betroffenen Gemeinden zur öffentlichen Bekannt- machung und Auflage sowie zur Vernehmlassung zum Vorhaben und  zu Einsprachen Dritter.  Erneuerungen  von   Konzessionen  auf Zusehen   § 8.    Für Einrichtungen, welche nur auf Zusehen hin und unter  Vorbehalt der Rechte Dritter bewilligt wurden, kann bei Konzessions- erneuerungen eine Ausschreibung unterbleiben.  Vorhaben von  untergeordne- ter Bedeutung   § 9.    1 Vorhaben von untergeordneter Bedeutung im Sinne von  § 39 des Gesetzes, bei denen eine öffentliche Auflage unterbleiben kann, sind namentlich: a. Wasserentnahmen aus dem Grundwasser von weniger als 50 l/min, b. Wasserentnahmen aus Oberflächengewässern von weniger als  1000 l/min, c. Inanspruchnahme von Oberflächengewässern durch Bauten und   Anlagen zu Nutzungen von weniger als drei Monaten Dauer oder  wenn die der allgemeinen Nutzung entzogene Fläche weniger als  100 m2 beträgt,  d. Materialentnahmen von weniger als 20 000 m3, e. Erstellen von Bauten bis auf den langjährigen mittleren Grund-  wasserspiegel, f. Nutzung von Oberflächenwasser zu Wärme- und Kältezwecken bis   800 kW. 2 Voraussetzung für die Durchführung des vereinfachten Verfah-  rens ist zudem, dass die Interessen Dritter offensichtlich nicht berührt  werden.  Einsprachen § 10.    1 Einsprachen gegen das Gesuch wegen Verletzung öffent- licher oder privater Interessen werden an einer Lokalverhandlung unter Leitung des AWEL14 behandelt. Den Gesuchstellern kann auch  ausserhalb der Lokalverhandlung eine Frist zur gütlichen Erledigung  von Einsprachen eingeräumt werden.  2 Das Einspracheverfahren wird durch schriftliche Zustimmung zur  gütlichen Einigung der Beteiligten oder im Rahmen des Entscheides  über das Gesuch beendet. 31. 1. 12 - 75    724.211 Konzessionsverordnung WWG 3 Das Amt behandelt das Gesuch, sobald die schriftliche Erklärung  der beteiligten zum Ausgang des Einspracheverfahrens vorliegt.  Fischerei- und  naturschutz- rechtliche  Bewilligungen  § 11.14    Die fischerei- und naturschutzrechtlichen Bewilligungen sind in der Konzession enthalten. Stehen einem Vorhaben ausschliess- lich Gründe der Fischerei oder des Naturschutzes entgegen, verweigert  das Amt für Landschaft und Natur die Bewilligung mit besonderer  Verfügung. Bis rechtskräftig darüber entschieden ist, bleibt das Kon- zessionsverfahren sistiert.  Konzessions- urkunde   § 12.    1 Bei Erteilung des Nutzungsrechts erhält der Berechtigte  eine Konzessionsurkunde mit folgenden Angaben: a. Beschreibung der Anlage, b. Dauer der Konzession, c. Art und Umfang der Konzession, d. Nebenbestimmungen im öffentlichen Interesse und Ausführungs-  bestimmungen, e. Gebühren, f. Fristen für die Bauvollendung bzw. Inbetriebnahme der Anlage.  2 Die Urkunde kann zusätzlich enthalten: a. Subjektivdingliche Verbindung mit dem Eigentum an einem be-  stimmten Grundstück, b. Vorbehalte zur Konzession, c. Fristen für die Einreichung von weiteren Plänen, d. Sicherheitsleistungen, e. Bestimmungen über den Heimfall der Anlage, f. Bestimmungen über den Rückkauf der Anlage, g. Bestimmungen über den Widerruf der Konzession, h. Verpflichtungen der Berechtigten und Massnahmen bei Stillegung   des Werkes. 3 Ein Exemplar der Gesuchsunterlagen geht an die Berechtigten   zurück, ein zweites wird im Archiv des AWEL14 aufbewahrt.  Konzessions- dauer   § 13.    1 Konzessionen werden in der Regel auf folgende Dauer  zuzüglich einer angemessenen Baufrist erteilt: a. Entnahmen von Grund- und Oberflächenwasser   (ausgenommen lit. b) 15–40 Jahre, b. Nutzung von Grund- und Oberflächenwasser   zu Wärme- und Kühlzwecken 15 Jahre, c. Wasserkraftnutzung 40–60 Jahre, d. Inanspruchnahmen von Gewässern 15–40 Jahre. 4    Konzessionsverordnung WWG 724.211 2 Sind für die Nutzung hohe Investitionskosten erforderlich und sind die Auswirkungen der Nutzungen auf das Gewässer für längere Zeit  überschaubar, kann die Dauer bis auf 80 Jahre festgesetzt werden.12  Ausführungs- kontrolle   § 14.    1 Das AWEL14 kontrolliert die vollendete Anlage. Es kann  auch Dritte mit der Kontrolle beauftragen. Aufwendige Kontrollen werden den Berechtigten verrechnet. Bei Wasserkraftanlagen wird auf  Kosten der Berechtigten ein genaues Nivellement durch einen Geome- ter mit Anschluss an das eidg. Präzisionsnivellement durchgeführt.  Unbedeutende Abweichungen vom genehmigten Projekt sind ohne  weiteres in die Archivpläne einzutragen.  2 Werden erhebliche Abweichungen festgestellt, so ist entweder der konzessionsgemässe Zustand herzustellen oder es ist für die Verände- rung, wenn sie zulässig erscheint, ein neues Konzessionsgesuch einzu- reichen. Vorbehalten bleibt § 48 des Gesetzes.  Wasserrechts- verzeichnis   § 15.    1 Die Nutzungskonzessionen werden mit den Hauptdaten in  einem Verzeichnis aufgeführt. Soweit sie für mehr als 5 Jahre verliehen  worden sind, werden sie in Übersichtsplänen vermerkt.  2 Die Hauptdaten des Wasserrechtsverzeichnisses sind öffentlich  und werden nach Bedarf publiziert.  3 Einsicht in die Wasserrechtsakten haben nur Personen, die ein  schutzwürdiges Interesse nachweisen können.  4 Die Einsichtnahme muss in den Amtsräumen erfolgen und ist bei  erheblichem Aufwand gebührenpflichtig.  III. Besondere Bestimmungen  1. Wasserkraftnutzung  Zuständigkeit § 16.14    1 Die Baudirektion nimmt zuhanden der Behörden anderer Kantone bzw. der Bundesbehörden Stellung zu Vorhaben an Gewäs- sern, die im Gebiet mehrerer Kantone liegen oder die Landesgrenze  bilden.  2 Zur Feststellung und Bereinigung von ehehaften Rechten, für die  noch keine Konzession vorliegt, führt das AWEL nach Bedarf ein Auf- gebotsverfahren mit Publikation im Amtsblatt durch.   Nutzungs- erweiterungen   § 17.    1 Wird die Bruttoleistung einer bestehenden Wasserkraft- nutzung um weniger als 20% erhöht, wird eine Zusatzkonzession erteilt. Die bisherige Berechtigung bleibt bezüglich Befristung und Zinspflicht bestehen. 51. 1. 12 - 75    724.211 Konzessionsverordnung WWG 2 Beträgt die Nutzungssteigerung mindestens 20% der bisherigen  Bruttoleistung, wird eine neue Konzession erteilt, wobei die bisherigen  Rechte erlöschen.  3 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen von § 58 Abs. 4 des Geset- zes.  Plan- genehmigungs- verfahren nach  Bundesrecht   § 18.    Bei Anlagen über 73,6 kW (= 100 PS) Bruttoleistung ist vor  Baubeginn im Sinn von Art. 21 des Bundesgesetzes über die Nutz- barmachung der Wasserkräfte5 ein Planauflageverfahren mit den vom  AWEL14 vorläufig genehmigten Plänen durchzuführen. Die Bestim- mungen der §§ 7 und 10 gelten sinngemäss. Eine Lokalverhandlung  über Einsprachen findet nicht statt. Gegen das Nutzungsrecht kann im  Plangenehmigungsverfahren nur Einsprache erhoben werden, wenn  die konzessionierte Nutzung überschritten wird.  2. Grundwassernutzung  Öffentliche  Grundwasser- vorkommen  § 18 a.11    Grundwasservorkommen mit einer Abflussmenge Q347 von über 10 l/min und aus solchen aufstossende Quellen sind öffent- lich.  Bestehende  Rechte   § 19.11    1 Anlagen zur Nutzung von Grundwasser unter Einschluss  des Quellwassers bleiben im ursprünglichen Umfang unbefristet, wenn  sie a. vor dem 2. Februar 1919 im Sinne von § 137bis EG zum ZGB2 an   Grundwasservorkommen mit einer mittleren Stärke von mehr als  300 l/min erstellt, im Aufgebotsverfahren vom 18. Februar 1920  angemeldet und seither ständig genutzt wurden oder wenn sie   b. vor dem 1. Januar 1968 (Inkrafttreten der vom 2. Juli 1967 datierten  Revision des Wasserbaugesetzes vom 15. Dezember 19014) bei  Grundwasservorkommen mit einer Abflussmenge Q347 über 10 l/ min und einer mittleren Stärke nicht über 300 l/min erstellt und  seither ständig genutzt wurden. 2 Umbauten und Nutzungsänderungen unterstehen den neuen   Bestimmungen. Für wesentliche Erweiterungen und für die Erhöhung  der Förderleistung um mindestens 20% wird eine neue Konzession  erteilt, wobei die bisherigen Rechte erlöschen.  Vorunter- suchungen   § 20.    Für grössere Grundwassernutzungen sind Voruntersuchun- gen unter Beizug von ausgewiesenen Fachleuten und im Einverneh- men mit dem AWEL14 durchzuführen. Dabei sind insbesondere auch  die sachlich erforderlichen Abklärungen für die Ausscheidung allfälli- ger Schutzzonen um Trinkwasserfassungen vorzunehmen. 6    Konzessionsverordnung WWG 724.211 Messungen   und Unter- suchungen   § 21.    1 Die Berechtigten sind verpflichtet, die Grundwasserspie- gel und Wasserentnahmemengen nach den Weisungen des AWEL14 zu  erheben und die Daten dem Kanton zur Verfügung zu stellen.  2 Das Amt kann verlangen, dass auf Kosten der Berechtigten und  in Ergänzung zur Lebensmittelüberwachung periodisch bakteriologi- sche und chemische Untersuchungen des Wassers durchzuführen sind.  3. Eingriffe in den Grundwasserleiter  Grundsatz § 22.    Nutzbare Grundwasservorkommen dürfen durch Bauten nicht dauernd geschmälert werden.  Bauten   und Anlagen   im Grund- wasserleiter   § 23.    1 Bauten und Anlagen dürfen in der Regel den langjährigen  mittleren Grundwasserspiegel nicht unterschreiten.  2 Ausnahmen können gewährt werden, wenn öffentliche Interessen  überwiegen oder wenn gleichwertige Ersatzleistungen erbracht werden.  4. Wasserentnahmen aus Fliessgewässern  Entnahme- grenze   § 24.9    1 Gesuche für Wasserentnahmen aus Fliessgewässern bis  60 l/s Abflussmenge Q347 ohne Rückgabe werden nach Art. 30 lit. a des  Bundesgesetzes über den Schutz der Gewässer6 beurteilt.  2 Gesuche für Wasserentnahmen aus Fliessgewässern bis 60 l/s Ab- flussmenge Q347 mit Rückgabe werden nach Art. 30 lit. b des Bundes- gesetzes über den Schutz der Gewässer6 beurteilt, wobei eine ange- messene Restwassermenge festzusetzen ist.  5. Inanspruchnahme von Gewässern  Konzessions- grundsätze   § 25.    Gesuche für die Erstellung von Landanlagen oder Bauten  und Anlagen in Gewässern werden abgewiesen, wenn die projektierten Bauten die Gefahr der Abrutschung oder Senkung der Ufer erhöhen,  die Sicherheit der Schifffahrt gefährden, die konzessionierte Schifffahrt behindern, die öffentlichen Interessen in erheblichem Masse beeinträch- tigen, den Gemeingebrauch des Gewässers bedeutend erschweren oder eine rationelle und ästhetische Gestaltung der Ufer verunmöglichen  würden.  Private Bauten  und Anlagen   § 26.    Für neue private Bauten und Anlagen zulasten von Gewässer- gebiet werden in der Regel keine Konzessionen erteilt. Für geringfügige Erweiterungen können Ausnahmen gewährt werden. 71. 1. 12 - 75    724.211 Konzessionsverordnung WWG Bauten auf  Landanlagen   § 27.    Gesuche für Bauten auf Landanlagen, für die in der Land- anlagekonzession ein Bewilligungsvorbehalt besteht, werden nach  § 25 beurteilt.  IV. Schlussbestimmungen  Inkrafttreten  und Aufhebung  bisherigen  Rechts   § 28.    Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1993 in Kraft. Auf den  gleichen Zeitpunkt werden aufgehoben: . . .7  Übergangsbestimmung zur Änderung vom 15. August 2007   (OS 62, 348)  1 Bestehende noch unbefristete Konzessionen sind nachträglich zu  befristen.  2 Bei der Festlegung der Restlaufzeit sind insbesondere die bis- herige Konzessionsdauer sowie der Zeitpunkt und der Umfang der  neuesten Investitionen zu berücksichtigen.   3 Für die Erneuerung nachträglich befristeter Konzessionen gelten  dieselben Bestimmungen wie für Konzessionen, die von Anfang an befristet waren.  1 OS 52, 276. 2 LS 230. 3 LS 724.11. 4 LS 724.11; OS 42, 738. 5 SR 721.80. 6 SR 814.20. 7 Text siehe OS 52, 276. 8 Fassung gemäss RRB vom 3. Februar 1999 (OS 55, 98). In Kraft seit 1. März   1999. 9 Fassung gemäss RRB vom 4. Januar 2005 (OS 60, 28). In Kraft seit 1. Februar   2005. 8  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=230 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.11 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.11 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c721_80.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C55%2C98 http://www.admin.ch/ch/d/sr/c814_20.html http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C60%2C28 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C62%2C348   Konzessionsverordnung WWG 724.211 10 Fassung gemäss RRB vom 19. Juli 2006 (OS 61, 314; ABl 2006, 1062). In Kraft  seit 15. Mai 2006.  11 Eingefügt durch RRB vom 15. August 2007 (OS 62, 348; ABl 2007, 1483). In  Kraft seit 1. Oktober 2007.  12 Fassung gemäss RRB vom 15. August 2007 (OS 62, 348; ABl 2007, 1483). In  Kraft seit 1. Oktober 2007.  13 Eingefügt durch RRB vom 24. August 2011 (OS 66, 625; ABl 2011, 2320). In  Kraft seit 1. November 2011.  14 Fassung gemäss RRB vom 24. August 2011 (OS 66, 625; ABl 2011, 2320). In  Kraft seit 1. November 2011. 91. 1. 12 - 75  http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C66%2C625 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C66%2C625 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20070831_35_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C61%2C314 http://www.amtsblatt.zh.ch/main/t100d.cfm?Recid=6043 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C62%2C348 http://www.zhlex.zh.ch/Erlass.html?Open&Ordnr=724.211%2C62%2C348 http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20070831_35_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20110909_36_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks http://www.amtsblatt.zh.ch/pdf/tt/20110909_36_T.pdf#zoom=100&pagemode=bookmarks