Verordnung zu den Förderangeboten in den Gemeinden   411.12  Verordnung zu den Förderangeboten in den Gemeinden  vom 8. April 2003 (Stand 1. Januar 2016)  Der Regierungsrat des Kantons Appenzell A.Rh.,  gestützt auf Art. 8 Abs. 5 der Verordnung vom 26. März 2001 zum Gesetz über Schule und Bildung1),  verordnet:  I. Zweck (1.)  Art.  1  1 Diese Verordnung regelt  die  Aufgaben,  Massnahmen und Angebote der Gemeinden für Lernende mit besonderen schulischen Bedürfnissen auf der Volksschulstufe.  II. Förderangebote (2.)  Art.  2 Allgemein  1 Unter  Förderangebote  werden  Angebote  der  Ausbildung  und  Erziehung von Lernenden mit  besonderen  schulischen Bedürfnissen,  namentlich  für Lernende mit Schulschwierigkeiten, und für solche, die zu weitergehenden Leistungen fähig sind, verstanden. 2 Personen, welche bei der Umsetzung der Förderangebote mitwirken, ha- ben in der Regel über die notwendige pädagogische oder heilpädagogische Ausbildung zu verfügen.  1) Schulverordnung (bGS 411.1) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 831 1  http://bgs.ar.ch/data/411.1/de   411.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  3 Formen  1 Als Förderangebote gelten:  a) separative Massnahmen: Einschulungsjahr, Einführungsklasse oder  Kleinklasse;  b) integrative Massnahmen;  c) individuelle Massnahmen, etwa Legasthenie;  d) Massnahmen zur Begabungsförderung;  e) Massnahmen für fremdsprachige Lernende, welche keine oder nur ge- ringe Deutschkenntnisse haben.  2 Ergänzend stehen die Angebote des Kantons zur Verfügung, namentlich der  Schulpsychologische  Dienst  und  die  Pädagogisch-therapeutischen Dienste,  die  Sonderschulungen  sowie  die  Beratung  durch  die  Fachstelle Sonderpädagogik.  III. Separative Massnahmen (3.)  Art.  4 Grundsätze  1 Bei separativen Massnahmen werden Lernende während einer bestimmten Dauer nicht in Regelklassen, sondern in besonderen Klassen unterrichtet. 2 Über die Zuweisung in solche Klassen entscheiden die Schulleitungen auf der Grundlage einer Empfehlung des Schulpsychologischen Dienstes und unter Einbezug der Klassenlehrperson sowie der Erziehungsberechtigten. 3 Die Schulleitungen überprüfen regelmässig die getroffenen Massnahmen im Hinblick auf eine Reintegration der Lernenden in die Regelklasse.  Art.  5 Einschulungsjahr und Einführungsklasse  1 Lernende, die dem Unterricht der 1. Klasse der Primarstufe voraussichtlich nicht zu folgen vermögen und bei denen eine Rückstellung (Kindergarten) oder eine Sonderschulung nicht angezeigt ist, können einem Einschulungs- jahr oder einer Einführungsklasse zugewiesen werden. 2 Das Einschulungsjahr dauert ein Jahr und bereitet  die Lernenden durch eine gezielte individuelle Förderung auf den Eintritt in die 1. Klasse der Pri- marstufe vor.  2    Ausserrhodische Gesetzessammlung 411.12  3 Die Einführungsklasse dauert zwei Jahre. Die Lernziele der 1. Klasse der Primarstufe werden auf zwei Jahre verteilt. Die Lernenden werden durch in- dividuelle Förderung auf den Eintritt in die 2. Klasse der Primarstufe vorbe- reitet. 4 Der Eintritt in das Einschulungsjahr oder in die Einführungsklasse erfolgt in der Regel nach dem letzten Kindergartenjahr.  In Einzelfällen ist  auch ein späterer Zeitpunkt möglich. 5 Das Departement Bildung und Kultur kann zum Einschulungsjahr und zur Einführungsklasse  Rahmenbedingungen,  namentlich  einen  Rahmenlehr- plan, erlassen. *  Art.  6 Kleinklassen  1 Lernende, die dem Unterricht in den Regelklassen über längere Zeit nicht zu folgen vermögen, insbesondere Lernende mit Lernbehinderungen oder Verhaltensschwierigkeiten, können Kleinklassen zugewiesen werden. 2 In den Kleinklassen richtet sich der Unterricht nach dem individuellen Auf- fassungsvermögen und der individuellen Leistungsfähigkeit der Lernenden. Die Lernziele der Regelklassen dienen als Grundlage für die Festlegung der individuellen Lernziele. 3 Für die Beurteilung von Lernenden in Kleinklassen gelten die Weisungen zur Beurteilung von Lernenden.  IV. Integrative Massnahmen (4.)  Art.  7 Grundsätze  1 Lernende mit Schul- und Lernschwierigkeiten oder mit Teilleistungsschwä- chen (etwa Legasthenie) werden durch Schulische Heilpädagoginnen oder Heilpädagogen, welche die Lehrenden unterstützen, im fachlichen und so- zialen Bereich integrativ gefördert. 2 Die Zuweisung erfolgt durch die Klassenlehrperson in Absprache mit der Schulischen Heilpädagogin oder dem Schulischen Heilpädagogen und den Erziehungsberechtigten. Bei Uneinigkeit entscheidet die Schulleitung. 3 Für die Organisation sind die Schulleitungen zuständig. Sie genehmigen die Einsatz- und Stundenpläne der Schulischen Heilpädagoginnen oder Heil- pädagogen.  3    411.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  8 Rahmenbedingungen  1 Rahmenbedingungen sind  a) ein individualisierender und differenzierender Unterricht,  b) eine fachlich enge Zusammenarbeit zwischen den beteiligten Lehrper- sonen, Fachstellen und Erziehungsberechtigten,  c) eine Förderplanung und  d) die Sicherstellung der heilpädagogische Förderung bei Klassen- und  Stufenwechsel.  Art.  9 Massnahmen a) Allgemein  1 Als Massnahmen gelten insbesondere:  a) der fächerspezifische heilpädagogische Einzel- oder Gruppenunter- richt in Absprache mit den zuständigen Lehrenden;  b) die Anpassung der Lernziele in bestimmten Fächern an das individuel- le Leistungsvermögen der Lernenden;  c) die Erteilung von Förderstunden im Rahmen des regulären Unterrichts;  d) die Anpassung des Unterrichts in der Regelklasse mit individuellen  Lernzielen, insbesondere in den Fächern Deutsch und Mathematik;  e) die Repetition oder das Überspringen einer Klasse;  f) die spezielle Förderung von Lernenden mit Teilleistungsschwächen;  g) die Dispensation der Lernenden vom Unterricht in einzelnen Fächern;  h) allenfalls Schwerpunktsetzungen im sozialpädagogischen Bereich.  Art.  10 b) Individuelle Lernziele  1 Individuelle Lernziele werden festgelegt, wenn sie für das Lernen von Ler- nenden sinnvoller  und  effektiver  sind.  Der  ordentliche  Lehrplan  dient  als Grundlage. 2 Die  erstmalige  Festlegung  der  individuellen  Lernziele  erfolgt  durch  die Klassenlehrperson in  Absprache mit  der  Schulischen Heilpädagogin  oder dem Schulischen Heilpädagogen, den Erziehungsberechtigten und der oder dem Lernenden und umfasst in der Regel einen Zeitraum von höchstens ei- nem halben Jahr.  4    Ausserrhodische Gesetzessammlung 411.12  3 Sind die Erziehungsberechtigten mit dem erstmaligen Festlegen der indivi- duellen Lernziele  nicht einverstanden oder erweist  sich eine längerfristige Orientierung  an  individuellen  Lernzielen  als  notwendig,  entscheiden  die Schulleitungen unter Einbezug des Schulpsychologische Dienstes. 4 Nach Ablauf des festgelegten Zeitraums findet eine gemeinsame Standort- bestimmung statt. Dabei werden die individuellen Lernziele aufgehoben oder neuerlich vereinbart.  V. Massnahmen zur Begabungsförderung (5.)  Art.  11 Grundsätze  1 Massnahmen zur Begabungsförderung sind für Lernende, welche zu wei- tergehenden Leistungen fähig sind, zu ergreifen und bezwecken eine opti- male Förderung der Begabungen und die Vermeidung von Fehlentwicklun- gen. 2 Die Begabungsförderung ist in der Regel in integrativer Form durchzufüh- ren.  Art.  12 Massnahmen  1 Als Massnahmen gelten insbesondere:  a) individualisierender und differenzierender Unterricht in den Regelklas- sen;  b) Anreicherung der Unterrichtsangebote; sie umfasst unter anderem den Besuch von speziell organisierten Fächer- oder Projektangeboten, die  den Interessen und Fähigkeiten der Lernenden Rechnung tragen; über einen Dispens vom regulären Unterricht entscheiden die Schulleitun- gen;  c) Beschleunigung; sie umfasst unter anderem den frühzeitigen Eintritt in  die Schule, das Überspringen einer Klasse oder das beschleunigte  Durcharbeiten des Lernstoffes.  2 Massnahmen  zur  Förderung  durch  Anreicherung  oder  Beschleunigung werden durch die Schulleitungen nach Absprache mit den zuständigen Leh- renden, den Schulischen Heilpädagoginnen oder Heilpädagogen und den Erziehungsberechtigten angeordnet. Der Schulpsychologische Dienst kann beratend beigezogen werden.  5    411.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  3 Erweisen sich angeordnete Massnahmen als ungenügend, ist die oder der Lernende durch die Schulleitung mit dem Einverständnis der Erziehungsbe- rechtigten beim Schulpsychologischen Dienst anzumelden. 4 Das Departement Bildung und Kultur kann neben dem Schulpsychologi- schen Dienst weitere Massnahmen zur Förderung von Lernenden, welche zu weitergehenden Leistungen fähig sind, anbieten oder unterstützen. *  VI. Massnahmen für fremdsprachige Lernende, welche keine  oder nur geringe Deutschkenntnisse haben (6.)  Art.  13 Grundsätze  1 Massnahmen für fremdsprachige Lernende, welche keine oder nur geringe Deutschkenntnisse haben,  unterstützen die  Einschulung in die Regelklas- sen, die sprachliche Entwicklung und die schulische sowie soziale Integrati- on unter Berücksichtigung des Alters der Lernenden oder des Lernenden, ih- rer oder seiner Herkunftskultur und der sprachlichen Voraussetzungen. 2 Über die Anordnung von Massnahmen entscheiden die Schulleitungen. Sie entscheiden zudem über eine allfällige ganze oder teilweise Dispensation vom ordentlichen Unterricht.  Art.  14 Massnahmen  1 Als Massnahmen gelten:  a) intensiver Deutschunterricht während des Besuchs der Regelklasse  oder des Kindergartens;  b) intensiver Deutschunterricht in Ergänzung zum Besuch der Regelklas- se oder des Kindergartens;  c) Besuch einer besonderen Klasse für fremdsprachige Kinder während  einer bestimmten Zeit mit Intensiv-Deutschunterricht;  d) Deutsch-Intensivkurs für einzelne Lernende für eine bestimmte Dauer;  e) andere Massnahmen für die sprachliche und soziale Integration. 2 Für Massnahmen nach Abs. 1 lit. a–c werden soweit möglich Kleingruppen geführt. 3 Massnahmen werden  längstens für  ein  Jahr  ergriffen,  und der  Intensiv- Deutschunterricht soll in der Regel 6 Lektionen pro Woche nicht unterschrei- ten.  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 411.12  VII. Qualitätssicherung und -kontrolle (7.)  Art.  15 Konzepte und Berichterstattung  1 Die Gemeinden erarbeiten ein Konzept, welches Auskunft über die Umset- zung der Vorgaben dieser Verordnung gibt. Es enthält mindestens:  a) pädagogisches Leitbild und pädagogische Grundsätze;  b) Organisation der Förderangebote;  c) Beschreibung der einzelnen Förderangebote;  d) Umfang der Förderangebote;  e) Angaben zu den Rahmenbedingungen (etwa zu den Lehrenden und  der Anzahl Lernender);  f) Massnahmen der Gemeinden zur Qualitätssicherung. 2 Das Departement Bildung und Kultur stellt den Gemeinden eine standardi- sierte Vorlage zur Verfügung und genehmigt die Konzepte. * 3 Die Gemeinden erstatten dem Departement Bildung und Kultur jeweils auf Ende eines Schuljahres Bericht zu den Förderangeboten. Das Departement Bildung und Kultur  kann einzelne  Massnahmen der  Gemeinden auf  ihre Wirksamkeit überprüfen. *  VIII. Schlussbestimmungen (8.)  Art.  16 Inkrafttreten  1 Die Verordnung tritt am 1. August 2003 in Kraft.  7    411.12 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 11.05.2015 01.01.2016 Art. 5 Abs. 5 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 12 Abs. 4 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 15 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 15 Abs. 3 geändert 1287 / 2015, S. 588  8    Ausserrhodische Gesetzessammlung 411.12  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 5 Abs. 5 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 12 Abs. 4 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 15 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 15 Abs. 3 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588  9