Erlasse Kanton Graubünden    350.400   Konkordat der ostschweizerischen Kantone über  den Vollzug von Strafen und Massnahmen vom  29. Oktober 2004     Die Kantone Zürich, Glarus, Schaffhausen, Appenzell A.Rh., Appenzell  I.Rh., St. Gallen, Graubünden und Thurgau schliessen sich zum ost- schweizerischen Strafvollzugskonkordat zusammen mit dem Ziel, die Auf- gaben bei der Planung, beim Bau und beim Betrieb der Vollzugseinrich- tungen zu verteilen und zu koordinieren, einen grundrechtskonformen,  effizienten und kostengünstigen Vollzug zu ermöglichen sowie den Voll- zug zu vereinheitlichen, damit die Vollzugsziele bestmöglich erreicht wer- den können.   I. Einleitung   Art. 1  1 Das Konkordat findet Anwendung auf den Vollzug: Geltungsbereich   a) der in den Konkordatskantonen ausgesprochenen unbedingten Strafen  sowie der stationären therapeutischen Massnahmen und der Verwah- rungen gegenüber erwachsenen Personen;   b) von Sanktionen gegenüber Erwachsenen und Jugendlichen, soweit  der Vollzug in Vollzugseinrichtungen durchgeführt wird, die dem ge- meinsamen Vollzug dienen (Konkordatsanstalten).   2 Die beteiligten Kantone informieren sich gegenseitig über ihre Planun- gen und Bauten im gesamten Bereich des Freiheitsentzugs und stimmen  die Angebote soweit möglich und zweckmässig aufeinander ab.   II. Organisation   Art. 2  1 Oberstes Organ des Konkordats ist die Strafvollzugskommission. Sie be- steht aus je einem Regierungsmitglied der beteiligten Kantone.   Strafvollzugs- kommission   2 Die Strafvollzugskommission:  a) übt die Aufsicht über die Anwendung und Auslegung des Konkordats   aus und entscheidet in Streitfällen;  b) bestellt die notwendigen Organe;  c) erlässt Richtlinien zur Zusammenarbeit im Vollzugsbereich und zur   Ausgestaltung des Vollzugs, die mit Zustimmung aller Beteiligten als  verbindlich erklärt werden können;   1.01.2007 1     350.400 Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen     d) entscheidet mit Zustimmung der Standortkantone, welche Vollzugs- einrichtungen als Konkordatsanstalten gemeinsame Vollzugsaufgaben  erfüllen, und plant das notwendige Angebot an Vollzugsplätzen;    e) legt die Kostgelder für die Konkordatsanstalten fest;  f) kann privat geführten Einrichtungen die Bewilligung erteilen, Strafen   in Form der Halbgefangenschaft und des Arbeitsexternats, stationäre  Behandlungen von psychisch gestörten und von Suchtstoffen oder in  anderer Weise abhängigen Tätern, Massnahmen für junge Erwach- sene sowie Sanktionen des Jugendstrafgesetzes zu vollziehen;   g) nimmt Stellung zu Gesetzesvorlagen oder Berichten des Bundes oder  zu internationalen Verträgen oder Berichten internationaler Organisa- tionen.   3 Die Strafvollzugskommission tritt mindestens zweimal im Kalenderjahr  zusammen. Sie wählt aus ihrer Mitte die Präsidentin oder den Präsidenten  und deren Stellvertretung. Entscheide werden mit einfachem Stimmen- mehr getroffen. Jeder Kanton hat eine Stimme. Bei Stimmengleichheit  steht der Präsidentin oder dem Präsidenten der Stichentscheid zu. Im Übri- gen ordnet die Strafvollzugskommission ihr Verfahren selbst.    Art. 3  1 Die Strafvollzugskommission bestellt als vollziehendes Organ die  Zentralstelle. Diese besteht aus dem Konkordatssekretariat als Leitung so- wie je einer Vertretung der Fachkonferenzen der Anstaltsleiter, der Ein- weisungs- und Vollzugsbehörden sowie der Bewährungshilfe.   Zentralstelle   2 Die Zentralstelle:  a) erkennt und analysiert kantonsübergreifende Entwicklungen im Be-  reich des Straf- und Massnahmenvollzugs, stellt der Strafvollzugs- kommission Antrag und vollzieht deren Beschlüsse;   b) stellt die Vernetzung unter den Konkordatsgremien sicher;  c) nimmt Anträge der Fachkonferenzen auf und bearbeitet sie;  d) fördert die Zusammenarbeit zwischen den Konkordaten;  e) stellt den Kantonen Angaben zu, die diese zur Erfüllung ihrer Aufga-  ben benötigen, und gibt Empfehlungen über die Anwendung und  Auslegung des Konkordats und der Richtlinien ab.   3 Im Übrigen regelt die Strafvollzugskommission Aufgaben und Organisa- tion der Zentralstelle mit Reglement.    Art. 4  1 Die Strafvollzugskommission bestimmt das Konkordatssekretariat.  Sekretariat  2 Das Konkordatssekretariat:  a) leitet die Zentralstelle und nimmt nach Möglichkeit an den Sitzungen   der Fachkonferenzen teil;  b) bereitet die Sitzungen der Strafvollzugskommission vor;   2 1.01.2007     Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen 350.400     c) orientiert die Kantone über wichtige Neuerungen im Vollzugsbereich,  berät sie in einzelnen Vollzugsfällen und gibt im Interesse einer  gleichmässigen Belegung der Konkordatsanstalten Empfehlungen ab;   d) führt alle Aufgaben aus, die nicht einem anderen Organ zugewiesen  sind.   3 Die Kosten des Konkordatssekretariates tragen die beteiligten Kantone  im Verhältnis der Einwohnerzahl gemäss der jeweils letzten eidgenössi- schen Volkszählung. Die Strafvollzugskommission kann einen Grundbei- trag festlegen.   Art. 5  1 Es bestehen Fachkonferenzen der: Fachkonferenzen   a) Anstaltsleiter;  b) Einweisungs- und Vollzugsbehörden;  c) Bewährungshilfe.  2 Die Fachkonferenzen dienen dem interkantonalen fachspezifischen Er- fahrungs- und Informationsaustausch. Sie erkennen Entwicklungen und  Tendenzen im Bereich des Straf- und Massnahmenvollzuges sowie des  Anstalts- und Gefängniswesens und stellen der Zentralstelle Antrag zu- handen der Strafvollzugskommission.   3 Sie ordnen ihr Verfahren selbst.   Art. 6  1 Die Strafvollzugskommission bestellt eine Fachkommission aus Vertre- tungen der Strafverfolgungsbehörden, der Vollzugsbehörden und der Psy- chiatrie zur Überprüfung der Gemeingefährlichkeit von Straftätern und  Straftäterinnen und bezeichnet den Vorsitz.   Fachkommission  zur Überprüfung  der Gemeinge- fährlichkeit    2 Die Fachkommission beurteilt auf Antrag des für den Vollzug zuständi- gen Kantons die Gefährlichkeit von Straftätern und Straftäterinnen und  gibt Empfehlungen ab:  a) in den vom Bundesrecht vorgeschriebenen Fällen;  b) falls die Gemeingefährlichkeit eines Straftäters oder einer Straftäterin   von der Vollzugsbehörde nicht eindeutig beantwortet werden kann,  Zweifel hinsichtlich der zu treffenden Massnahme bestehen oder trotz  Bejahung der Gemeingefährlichkeit eine Vollzugslockerung in Erwä- gung gezogen wird.   3 Im Übrigen regelt die Strafvollzugskommission Aufgaben und Organisa- tion der Fachkommission mit Reglement. Die Kosten der Beurteilung  trägt der für den Vollzug zuständige Kanton.   1.01.2007 3     350.400 Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen     III. Konkordatsanstalten   Art. 7  1 Die beteiligten Kantone verpflichten sich unter dem Vorbehalt der Bewil- ligung der erforderlichen Kredite durch die nach kantonalem Recht zu- ständigen Instanzen folgende Vollzugseinrichtungen für den gemeinsamen  Vollzug der Freiheitsstrafen, der freiheitsentziehenden Massnahmen sowie  der Unterbringung von Jugendlichen und des jugendstrafrechtlichen Frei- heitsentzugs bereitzustellen, auszubauen und zu führen:    Aufteilung der  Vollzugsaufgaben   Kanton Zürich Strafanstalt Pöschwies (geschlossener Vollzug)  Zweigstellen der Strafanstalt Pöschwies (offener  Vollzug)    Massnahmenzentrum Uitikon (Massnahmen für  junge Erwachsene sowie Schutzmassnahmen  und Freiheitsentzug für Jugendliche)   Kanton Appenzell A.Rh. Strafanstalt Gmünden (offener Vollzug)  Kanton St.Gallen Strafanstalt Saxerriet (offener Vollzug)   Massnahmenzentrum Bitzi (Massnahmenvoll-  zug, insbesondere Behandlung von psychischen  Störungen und Suchtbehandlung)    Kanton Graubünden Strafanstalt Sennhof (geschlossener Vollzug)   Anstalt Realta (offener Vollzug)  Kanton Thurgau Massnahmenzentrum für junge Erwachsene   Kalchrain (Massnahmen für junge Erwachsene  sowie Schutzmassnahmen und Freiheitsentzug  für Jugendliche)   2 Die Strafvollzugskommission kann auf Antrag des Standortkantons wei- teren Vollzugseinrichtungen gemeinsame Vollzugsaufgaben übertragen,  sofern die Vollzugseinrichtung die in diesem Konkordat und den Richtli- nien aufgestellten Anforderungen und Regeln einhält.  3 Über die Änderung der Zweckbestimmung einer Konkordatsanstalt oder  deren Entbindung von gemeinsamen Vollzugsaufgaben entscheidet die  Strafvollzugskommission auf Antrag des Standortkantons.   Art. 8   Damit der gesetzliche Vollzugsauftrag erfüllt und die Vollzugsgrundsätze  eingehalten werden können, sorgen die beteiligten Kantone für:   Personal   a) die Anstellung einer ausreichenden Zahl geeigneter Mitarbeiterinnen  und Mitarbeiter in den Vollzugseinrichtungen;   b) die gemeinsame Aus-, Fort- und Weiterbildung des Personals.    4 1.01.2007     Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen 350.400     IV. Durchführung der Vollzüge   Art. 9  1 Die beteiligten Kantone verpflichten sich, die von ihnen zu vollziehen- den Freiheitsstrafen und freiheitsentziehenden Massnahmen in den Kon- kordatsanstalten zu vollziehen.    Grundsatz   2 Der Vollzug richtet sich nach den Vorschriften für die einzelnen Voll- zugseinrichtungen. Sie werden von dem Kanton erlassen, der die Voll- zugseinrichtung führt. Sie sind von der Strafvollzugskommission zu  genehmigen.  3 Vorbehalten bleiben:  a) der Vollzug von Freiheitsstrafen in einem Gefängnis des für den Voll-  zug zuständigen Kantons, wenn die betroffene Person aus zeitlichen  oder persönlichen Gründen nicht in eine Konkordatsanstalt eingewie- sen werden kann;   b) der Vollzug in Form der Halbgefangenschaft oder im Rahmen des  Wohn- und Arbeitsexternats;   c) die Abtretung des Vollzugs an einen Kanton, der dem Konkordat  nicht angehört;   d) die Einweisung in eine Vollzugseinrichtung ausserhalb des Konkor- dats im Einzelfall aus Sicherheitsgründen, zur Optimierung der Insas- senzusammensetzung oder wenn die Wiedereingliederung auf Grund  der Beschäftigungs- oder Ausbildungssituation oder mit Rücksicht  auf das familiäre Umfeld dadurch erleichtert wird. Soweit der einwei- sende Kanton für Entscheide zuständig ist, wendet er dieses Konkor- dat und die Richtlinien der Strafvollzugskommission an.   Art. 10  1 Der einweisende Kanton: Zuständigkeit   a) bestimmt im Einzelfall die geeignete Vollzugseinrichtung;  b) koordiniert die Planung des gesamten Vollzugs einschliesslich der   Probezeit nach der Entlassung aus der Vollzugseinrichtung; er stellt  der Vollzugseinrichtung, der Bewährungshilfe und den anderen am  Vollzug beteiligten Stellen die zur Aufgabenerfüllung erforderlichen  Informationen und Unterlagen zu;    c) entscheidet über Vollzugsöffnungen wie die Bewilligung von Urlaub,  die Verlegung in den offenen Vollzug, den Vollzug in Form des Ar- beits- sowie des Wohn- und Arbeitsexternats, die bedingte Entlassung  sowie die Unterbrechung des Vollzugs. Er kann die Kompetenz für  die Bewilligung von Urlaub sowie des Wohn- und Arbeitsexternats  der Leitung der Vollzugseinrichtung delegieren.    1.01.2007 5     350.400 Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen     2 Die Vollzugseinrichtung:  1. übernimmt die zugewiesenen Personen im Rahmen ihrer Aufnahme-  fähigkeit und entlässt sie nach den Anordnungen des einweisenden  Kantons;   2. erstellt innerhalb der Vorgaben des einweisenden Kantons zusammen  mit der eingewiesenen Person den Vollzugsplan;   3. bezieht die Bewährungshilfe oder Fachstellen bei Bedarf mit ein, ins- besondere bei der Vorbereitung der Entlassung;    4. erstattet dem einweisenden Kanton Bericht, wenn er es verlangt, bei  besonderen Vorkommnissen wie schweren Disziplinarverstössen, Un- fall oder Tod der eingewiesenen Person und mit der Überweisung von  Gesuchen.   Art. 11  1 Der Vollzugsplan ist ein Planungsinstrument zur Konkretisierung der  Vollzugsziele im Einzelfall. Er nennt die Massnahmen sowie pädagogi- schen und therapeutischen Mittel, mit denen diese Ziele erreicht werden  sollen.    Vollzugsplan   2 Je nach Dauer des Aufenthalts in der Vollzugseinrichtung und den zu er- wartenden Lebensverhältnissen nach der Entlassung enthält er Angaben  über die notwendige Betreuung und den Therapiebedarf, die Arbeit, die  schulische und berufliche Aus- und Weiterbildung, die Wiedergutma- chung, die Beziehungen zur Aussenwelt sowie die Vorbereitung der Ent- lassung. Der Vollzugsplan wird periodisch überprüft und bei Bedarf ange- passt.    Art. 12  1 Erweist sich die eingewiesene Person für den Vollzug in der bezeichne- ten Vollzugseinrichtung als ungeeignet, verursacht ihr Verhalten derartige  Schwierigkeiten, dass sie nicht mehr tragbar ist, oder kann die Sanktion  aus gesundheitlichen Gründen nicht weiter vollzogen werden, beantragt  die Leitung der Vollzugseinrichtung dem einweisenden Kanton die Verset- zung. Bei Uneinigkeit vermittelt das Konkordatssekretariat.   Versetzung   2 Bei Versetzung werden die Vollzugsakten einschliesslich Vollzugsplan  und Bericht über den Stand der Umsetzung der neuen Vollzugseinrichtung  weitergeleitet.    Art. 13  1 Der einweisende Kanton vergütet dem vollziehenden Kanton die Voll- zugskosten sowie die Auslagen für Einlieferung und Entlassung. Der  Rückgriff auf andere Zahlungspflichtige bleibt dem einweisenden Kanton  vorbehalten.   Vollzugskosten   2 Die Strafvollzugskommission legt die Höhe des Kostgeldes unter Be- rücksichtigung der Aufgaben der einzelnen Vollzugseinrichtungen fest und   6 1.01.2007     Konkordat über den Vollzug von Strafen und Massnahmen 350.400     bestimmt, welche Leistungen mit dem Kostgeld abgegolten werden. Sie  legt Minimalstandards fest, die erfüllt sein müssen, damit das entspre- chende Kostgeld verlangt werden kann.   Art. 14   Die eingewiesene Person: Kostenbe- teiligung   a) bezahlt persönliche Anschaffungen, insbesondere Raucherwaren, Ge- nussmittel, Toilettenartikel und Zeitungsabonnemente, die Urlaubs- kosten sowie die Gebühren für die Benützung von Radio-, Fernseh-  und Telefonanlagen zulasten ihres Arbeitsentgeltes;   b) wird an den Kosten der Halbgefangenschaft, des Arbeitsexternats so- wie des Wohn- und Arbeitsexternats angemessen beteiligt;   c) trägt die Kosten für Sozialversicherungsbeiträge, besondere Weiter- bildungsmassnahmen und die Heimschaffung, soweit es ihr möglich  und zumutbar ist.    V. Schlussbestimmungen   Art. 15  1 Die Strafvollzugskommission trifft die notwendigen Vereinbarungen mit  andern Konkordaten, insbesondere in Bezug auf die Unterbringung von  Frauen und von kranken Gefangenen.   Vereinbarungen  mit andern  Konkordaten und  Kantonen   2 Generelle Vereinbarungen einzelner Kantone mit anderen Kantonen oder  Konkordaten bedürfen der Genehmigung der Strafvollzugskommission.   Art. 16  1 Jeder Kanton kann unter Beachtung einer fünfjährigen Frist auf Ende ei- nes Kalenderjahres durch schriftliche Erklärung vom Konkordat zurück- treten.   Kündigung   2 Die verbleibenden Kantone teilen die Vollzugsaufgaben soweit nötig neu  auf.   Art. 17   Die Vereinbarung vom 31. März 1976 wird aufgehoben. Aufhebung der  bisherigen  Vereinbarung   Art. 18   Die Strafvollzugskommission bestimmt das In-Kraft-Treten dieses Kon- kordats.   In-Kraft-Treten   1.01.2007 7    	I. Einleitung 	Art. 1 	Geltungsbereich  	II. Organisation 	Art. 2 	Strafvollzugskommission 	Art. 3 	Zentralstelle 	Art. 4 	Sekretariat 	Art. 5 	Fachkonferenzen 	Art. 6 	Fachkommission zur Überprüfung der Gemeingefährlichkeit   	III. Konkordatsanstalten 	Art. 7 	Aufteilung der Vollzugsaufgaben 	Art. 8 	Personal  	IV. Durchführung der Vollzüge 	Art. 9 	Grundsatz 	Art. 10 	Zuständigkeit 	Art. 11 	Vollzugsplan 	Art. 12 	Versetzung 	Art. 13 	Vollzugskosten 	Art. 14 	Kostenbeteiligung  	V. Schlussbestimmungen 	Art. 15 	Vereinbarungen mit andern Konkordaten und Kantonen 	Art. 16 	Kündigung 	Art. 17 	Aufhebung der bisherigen Vereinbarung 	Art. 18 	In-Kraft-Treten  	Word-Lesezeichen 	BR_Nummer 	SR_Nummer 	Titel 	Kopf 	Inhaltstitel 	Fundstelle 	Datum 	InKraft 	Aufgehoben_am 	Nachtrag   		2018-05-30T02:52:04+0200 	"7001 Chur" 	"Gesetzessammlung Kanton Graubünden"