451.1 - Kulturgesetz (KuG)   451.1 Kulturgesetz (KuG) vom 10. März 2016 (Stand 1. Juli 2016)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt auf Artikel 30, 31 und 60 der Kantonsverfassung vom 19. Mai  19681),  beschliesst:  1. Allgemeines  Art.  1 Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz regelt, soweit andere Erlasse keine andern Vorschriften  enthalten: a. die Zusammenarbeit mit Trägern des kulturellen Lebens; b. die Kulturförderung; c. die Denkmalpflege und Archäologie; d. den Kulturgüterschutz; e. die Führung von Kulturinstitutionen und deren Unterstützung.  Art.  2 Zweck  1 Dieses Gesetz hat zum Zweck: a. Rahmenbedingungen für die Kultur zu schaffen; b. das Kulturschaffen zu fördern; c. die Kulturvermittlung zu fördern; d. die kulturelle Vielfalt zu stärken; e. den kulturellen Austausch zu fördern; f. Kulturgüter  zu sammeln,  zu bewahren,  zu erschliessen, zu doku-  mentieren und zu pflegen; g. der Bevölkerung den Zugang zur Kultur zu erleichtern.  1) GDB 101.0  OGS 2016, 17  http://gdb.ow.ch/data/101.0/de   451.1  Art.  3 Zusammenarbeit mit Trägern des kulturellen Lebens  1 Der Kanton arbeitet zur Erfüllung des Zwecks mit öffentlichen und priva- ten Trägern des kulturellen Lebens zusammen.  Art.  4 Organisation, Zuständigkeiten a. Regierungsrat  1 Der Regierungsrat: a. übt die Aufsicht über den Kulturbereich aus; b. erlässt das Kulturleitbild; c. wählt die kantonale Kulturkommission sowie die kantonale Denkmal-  pflegekommission; d. verleiht auf Antrag der kantonalen Kulturkommission den Obwaldner   Kulturpreis; e. entscheidet auf Antrag der kantonalen Kulturkommission über Wett-  bewerbsprojekte im Bereich Kunst am Bau; f. entscheidet innerhalb des Budgetkredits über Leistungsvereinbarun-  gen mit Kulturinstitutionen im Kanton mit jährlich wiederkehrenden  Ausgaben bis Fr. 50 000.–;  g. beantragt dem Kantonsrat die Ausrichtung von jährlich wiederkeh- renden Ausgaben an Kantone mit Kultureinrichtungen von überre- gionaler Bedeutung, soweit die Ausgabenbefugnis des Regierungs- rats überschritten wird;  h. beantragt dem Kantonsrat den Beitritt zu interkantonalen Vereinba- rungen,  soweit  die  Ausgabenbefugnis  des  Regierungsrats  über- schritten wird;  i. beschliesst  innerhalb  des  Budgetkredits  jährlich  wiederkehrende  Ausgaben  an  interkantonale  oder  kantonale  Projekte  bis  Fr. 50 000.– ;  k. beschliesst innerhalb des Budgetkredits einmalige Beiträge an inter- kantonale  oder  kantonale  Projekte  und  Kulturinstitutionen  bis  Fr. 200 000.–.  2 Er erlässt die zum Vollzug erforderlichen Ausführungsbestimmungen. Er  regelt insbesondere: a. die Einzelheiten im Bereich der Kulturförderung; b. die Zuständigkeiten und weitere Einzelheiten im Bereich des Kultur-  güterschutzes; c. die  Aufgaben,  die  Organisation,  die  Zuständigkeiten  und  weitere   Einzelheiten der Kantonsbibliothek;  2    451.1  d. die Aufgaben des Historischen Museums; e. die Bezeichnung der weiteren, für den Kanton bedeutenden Kulturin-  stitutionen.  Art.  5 b. Bildungs- und Kulturdepartement  1 Das Bildungs- und Kulturdepartement: a. leitet den Kulturbereich des Kantons; b. erarbeitet zuhanden des Regierungsrats das Kulturleitbild; c. verabschiedet eine Kulturstrategie; d. beschliesst innerhalb des Budgetkredits einmalige Beiträge an inter-  kantonale  oder  kantonale  Projekte  und  Kulturinstitutionen  bis  Fr. 50 000.– ;  e. arbeitet im Rahmen seiner Zuständigkeit mit andern Kantonen und  Gremien zusammen.  Art.  6 c. Kantonale Kommissionen 1. Kantonale Kulturkommission  1 Der  Regierungsrat  wählt  auf  die verfassungsmässige Amtsdauer  eine  kantonale Kulturkommission, bestehend aus sieben bis neun Mitgliedern.  Diese kommen aus verschiedenen Einwohnergemeinden und decken mit  ihrem Fachwissen verschiedene Kultursparten ab. Das Amt für Kultur und  Sport nimmt an den Kommissionssitzungen mit beratender Stimme teil. 2 Die kantonale Kulturkommission: a. berät den Regierungsrat und das Bildung- und Kulturdepartement in   allgemeinen kulturellen Fragen; b. begutachtet alle wichtigen Fragen im Zusammenhang mit der Kultur-  förderung des Kantons; c. stellt dem Regierungsrat Antrag hinsichtlich der Verleihung des Ob-  waldner Kulturpreises und Wettbewerbsprojekten im Bereich Kunst  am Bau;  d. nimmt weitere Aufgaben im Rahmen der Ausführungsbestimmungen  über die Kulturförderung wahr.  3 Im Rahmen des Budgetkredits entscheidet sie insbesondere über: a. den Ankauf von Kunst und Kulturgut; b. die Gewährung von Beiträgen aus dem Swisslos-Fonds an Gesuche   für Kulturprojekte gemäss den geltenden Bestimmungen; c. die Initiierung und Umsetzung von Kulturprojekten;  3    451.1  d. Aufträge für kulturwissenschaftliche Arbeiten, welche für die Erfor- schung der Geschichte des Kantons oder die Erhaltung des überlie- ferten Kulturgutes notwendig oder wertvoll sind.  Art.  7 2. Kantonale Denkmalpflegekommission  1 Der  Regierungsrat  wählt  auf  die verfassungsmässige Amtsdauer  eine  kantonale Denkmalpflegekommission, bestehend aus fünf bis sieben Mit- gliedern. Diese decken verschiedene Fachgebiete ab. Das Amt für Kultur  und Sport nimmt an den Kommissionssitzungen mit beratender Stimme  teil. 2 Die kantonale Denkmalpflegekommission: a. berät den Regierungsrat und das Bildungs- und Kulturdepartement   in allen Fragen der Denkmalpflege und Archäologie sowie des Kul- turgüterschutzes;  b. beurteilt  auf  Antrag  der  kantonalen  Fachstelle  für  Denkmalpflege  und  Archäologie  Quartierplan-  und  Baubewilligungsgesuche  von  grundsätzlicher Bedeutung, sofern sie Ortbildschutzgebiete, Schutz- objekte, Umgebungsschutzgebiete und archäologische Schutzgebie- te betreffen, und beurteilt Grundsatzfragen;  c. hat das Recht bei der Erarbeitung von Inventaren und von kantona- len Schutzplänen gemäss der Denkmalschutzverordnung2) Antrag zu  stellen;  d. hat das Recht, sich im Rahmen der Erarbeitung von Zonenplänen  der Einwohnergemeinden vernehmen zu lassen.  Art.  8 d. Amt für Kultur und Sport  1 Das Amt für Kultur und Sport vollzieht die eidgenössische und kantonale  Kulturgesetzgebung, soweit der Vollzug nicht einer andern Instanz zuge- wiesen ist, und nimmt insbesondere folgende Aufgaben war: Es a. führt  das  Sekretariat  der  kantonalen  Kulturkommission  und  der   kantonalen Denkmalpflegekommission; b. bearbeitet die eingehenden Gesuche und stellt der kantonalen Kul-  turkommission  Antrag  zu  jenen  Gesuchen,  die  ihr  insbesondere  nach Art. 6 Abs. 3 Bst. b dieses Gesetzes zugewiesen werden;  c. entscheidet im Rahmen des Budgets über einmalige Beiträge an in- terkantonale und kantonale Projekte bis Fr. 10 000.–;  d. verwaltet die kantonale Kunstsammlung.  2) GDB 451.21  4  http://gdb.ow.ch/data/451.21/de   451.1  2. Bereiche der Kultur  2.1. Kulturförderung  Art.  9 Aufgaben der Kulturförderung  1 Die Kulturförderung umfasst insbesondere folgende Aufgaben: a. die Förderung aller Kultursparten; b. das Sammeln, Bewahren, Erschliessen, Dokumentieren, Präsentie-  ren und die Pflege von Kulturgut; c. die Verbreitung und die Vermittlung kultureller Werte, insbesondere   durch deren  Berücksichtigung  im Schulunterricht  auf  allen  Stufen  und im Rahmen der Weiterbildung;  d. die Förderung der kulturwissenschaftlichen Forschung; e. die Ermöglichung des kulturellen Austauschs; f. die Unterstützung der Tätigkeit der für den Kanton bedeutenden Kul-  turinstitutionen; g. die Pflege der lebendigen Traditionen. 2 Zur Kulturförderung im weiteren Sinn zählen auch kulturelle Institutionen  wie das Staatsarchiv und weitere Archive sowie die Musikschulen nach  den Bestimmungen der besonderen Gesetzgebung.  Art.  10 Aufgaben des Kantons  1 Der  Kanton fördert  künstlerische, kulturelle  und andere Bestrebungen  der Einwohnergemeinden, kultureller Institutionen und Einzelner. Auf öf- fentliche Mittel besteht kein Rechtsanspruch. 2 Er unterstützt in der Regel nur kulturelle Institutionen und Veranstaltun- gen, die öffentlich zugänglich sind. 3 Er achtet bei der Erfüllung seiner Aufgaben auf die Unabhängigkeit und  die Freiheit kulturellen Schaffens und Wirkens. 4 Er kann Aufgaben der Kulturförderung selbst übernehmen, sofern die  Erfüllung dieser Aufgaben im kantonalen Interesse liegt. 5 Der Kanton kann im Rahmen der interkantonalen Zusammenarbeit Bei- träge  an  Kultureinrichtungen  von  überregionaler  Bedeutung  anderer  Kantone sowie Beiträge an interkantonale Projekte ausrichten.  5    451.1  Art.  11 Aufgaben der Einwohnergemeinde  1 Die Einwohnergemeinde fördert künstlerische, kulturelle und andere Be- strebungen mit kommunaler oder regionaler Bedeutung von kulturellen In- stitutionen und Einzelner.  Auf  öffentliche Mittel  besteht  kein  Rechtsan- spruch. 2 Sie unterstützt in der Regel nur kulturelle Institutionen und Veranstaltun- gen, die öffentlich zugänglich sind. 3 Sie achtet bei der Erfüllung ihrer Aufgaben auf die Unabhängigkeit und  die Freiheit kulturellen Schaffens und Wirkens. 4 Sie kann Aufgaben der Kulturförderung selbst übernehmen, sofern die  Erfüllung dieser Aufgaben im kommunalen Interesse liegt.  Art.  12 Ergänzende Bestimmungen  1 Der  Regierungsrat  kann  weitere  Einzelheiten  im  Bereich  Kulturförde- rung, insbesondere zur Gestaltung von Wettbewerben im Bereich Kunst,  zu den Beiträgen an bedeutende Kulturinstitutionen und zu Beurteilungs- kriterien, in Ausführungsbestimmungen regeln.  2.2. Denkmalpflege und Archäologie  Art.  13 Aufgaben der Denkmalpflege und Archäologie  1 Die Denkmalpflege und Archäologie haben die Aufgabe, wertvolle Orts- bilder und Kulturobjekte, namentlich Bau- und Kulturdenkmäler und ge- schichtliche Stätten, einschliesslich deren Umgebung, zu erhalten sowie  archäologische Fundstellen zu sichern.  Art.  14 Allgemeine Verpflichtung  1 Private sowie Behörden von Kanton und Einwohnergemeinden nehmen  bei der Erfüllung ihrer Aufgaben Rücksicht auf die Erhaltung wertvoller  Ortsbilder, Kulturobjekte und geschichtlicher Stätten sowie auf die Siche- rung archäologischer Funde. 2 Zu diesem Zwecke ergreifen der Kanton und die Einwohnergemeinden  Schutzmassnahmen.  Sie  können  an  Bewilligungen,  Genehmigungen,  Konzessionen  und  Beitragsgewährungen  entsprechende  Bedingungen  und Auflagen knüpfen, insbesondere betreffend Unterhalt, Pflege und Ge- staltung der Umgebung des Objekts.  6    451.1  Art.  15 Ergänzende Bestimmungen  1 Der Kantonsrat regelt weitere Einzelheiten, insbesondere Schutzkatego- rien,  Grundlagen,  Schutzmassnahmen  und  -wirkungen,  Schutzumfang  und Beiträge sowie Zuständigkeiten durch Verordnung.  2.3. Kulturgüterschutz  Art.  16 Aufgabe des Kulturgüterschutzes  1 Der Kulturgüterschutz hat die Aufgabe, den Schutz und die Sicherung  von Kulturgütern im Kanton einerseits vor und bei grossen Schadenser- eignissen, Katastrophen und Notlagen sowie anderseits bei bewaffneten  Konflikten sicherzustellen.  Art.  17 Anwendungsbereich  1 Zu schützende und soweit  möglich zu sichernde Kulturgüter  sind na- mentlich: a. ortsfeste Kulturobjekte, die nach der Denkmalschutzverordnung ge-  schützt sind, sowie die schutzwürdigen Bestandteile dieser; b. bedeutende bewegliche Kulturgüter des Kantons, der Gemeinden,   der Korporationen, der öffentlich-rechtlich anerkannten Kirchen so- wie ausnahmsweise von privaten Organisationen und Personen.  Art.  18 Ergänzende Bestimmungen  1 Der Regierungsrat regelt weitere Einzelheiten, insbesondere Zuständig- keiten, Einsatz, Pflichten Dritter und Kostentragung, Zusammenarbeit und  Information in Ausführungsbestimmungen.  2.4. Kulturinstitutionen und deren Unterstützung  Art.  19 Kantonsbibliothek  1 Der Kanton führt eine Kantonsbibliothek. 2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten, insbesondere Aufgaben, Or- ganisation, Zuständigkeiten, Benützung und Gebühren in Ausführungsbe- stimmungen.  7    451.1  Art.  20 Schulbibliotheken  1 Die Einwohnergemeinde führt eine Schulbibliothek. 2 Die  Einwohnergemeinde  Sarnen  ist  von  der  Führung  einer  eigenen  Schulbibliothek  befreit,  beteiligt  sich jedoch an den Betriebskosten der  Kantonsbibliothek. Die finanzielle Beteiligung bewegt sich in jener Grös- senordnung, die die Gemeinde Sarnen erfahrungsgemäss für eine eigene  Schulbibliothek aufwenden müsste.  Die Beteiligung wird zwischen dem  Kanton und der Einwohnergemeinde Sarnen vertraglich geregelt.  Art.  21 Historisches Museum  1 Der Kanton sorgt für den Erhalt eines Historischen Museums. 2 Der Regierungsrat überträgt die Führung eines Historischen Museums  im Rahmen einer Leistungsvereinbarung an Dritte. 3 Er kann ein Historisches Museum selber führen, sofern dessen Betrieb  nicht durch Leistungsvereinbarung an Dritte sichergestellt werden kann. 4 Er  regelt  die Aufgaben des Historischen Museums in Ausführungsbe- stimmungen, sofern dessen Betrieb nicht durch Leistungsvereinbarung an  Dritte sichergestellt ist.  Art.  22 Unterstützung weiterer Kulturinstitutionen  1 Der Kanton kann einmalige oder jährlich wiederkehrende Beiträge an die  Betriebs- und die Investitionskosten von weiteren, für den Kanton bedeu- tenden Kulturinstitutionen im Kanton leisten. 2 Der Regierungsrat bezeichnet die weiteren, für den Kanton bedeutenden  Kulturinstitutionen in Ausführungsbestimmungen.  3. Finanzen  Art.  23 Kostentragung durch den Kanton  1 Der Kantonsrat bewilligt jährlich mit dem Budget die für die Kultur zur  Verfügung stehenden Kredite. 2 Der Kanton fördert und unterstützt durch die Ausrichtung von Beiträgen  aus  allgemeinen Staatsmitteln  und,  soweit  die  Voraussetzungen erfüllt  sind,  aus dem kantonalen Swisslos-Fonds die verschiedenen Bereiche  der Kultur.  8    451.1  3 Die Kantonsbeiträge für wiederkehrende Beiträge an Kulturinstitutionen  im Kanton sind in der Regel aus ordentlichen Staatsmitteln zu finanzieren. 4 Die  Kantonsbeiträge an überregional  bedeutende Projekte  im Kanton  können aus ordentlichen Staatsmitteln finanziert werden. 5 Die Kantonsbeiträge werden in der Regel von angemessenen Leistun- gen der Einwohnergemeinden, kultureller Institutionen und/oder privater  Träger  abhängig  gemacht.  Das  Bildungs-  und  Kulturdepartement  kann  weitere  Einzelheiten,  insbesondere  die  Beitragsvoraussetzungen,  in  Vollzugsrichtlinien regeln. 6   Der Kanton trägt abzüglich der Beiträge Dritter die Kosten: a. der Kulturförderung gemäss Art. 9 dieses Gesetzes, soweit sie in die   Zuständigkeit des Kantons fallen; b. der Denkmalpflege und Archäologie gemäss den Bestimmungen der   Denkmalschutzverordnung; c. des  Kulturgüterschutzes  gemäss  den  Ausführungsbestimmungen   des Regierungsrats; d. der Kantonsbibliothek gemäss Art. 19 dieses Gesetzes; e. des Betriebs und des Unterhalts des Historischen Museums im Sin-  ne von Art. 21 dieses Gesetzes.  Art.  24 Kostentragung durch die Einwohnergemeinde  1  Die Einwohnergemeinde trägt abzüglich der Beiträge Dritter die Kosten: a. der Kulturförderung gemäss Art. 9 und 11 dieses Gesetzes, soweit   sie in die Zuständigkeit der Einwohnergemeinde fallen; b. der Denkmalpflege und Archäologie gemäss den Bestimmungen der   Denkmalschutzverordnung; c. der Schulbibliothek. 2 Unter der Voraussetzung, dass die Standortgemeinde einen angemes- senen Beitrag leistet, entrichtet der Kanton wiederkehrende Beiträge an  für ihn bedeutende Kulturinstitutionen. 3 Einmalige und wiederkehrende Kantonsbeiträge an überregional bedeu- tende Projekte im Kanton setzen in der Regel einen angemessenen Bei- trag insbesondere der Standortgemeinde voraus. 4 An die Kosten des Historischen Museums leisten die Einwohnergemein- den des Sarneraatals einen angemessenen Beitrag.  9    451.1  4. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  25 Übergangsrecht  1 Mit Inkrafttreten dieses Gesetzes werden die Präsidien und Mitglieder  der Kulturförderungskommission und der Kulturpflegekommission zu Prä- sidien und Mitgliedern der kantonalen Kulturkommission beziehungsweise  der Denkmalpflegekommission. 2 Behörden und Amtsstellen, die nach neuem Recht nicht mehr zuständig  sind, erledigen die bei ihnen hängigen Verfahren und Gesuche nach al- tem Recht.  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2016 17 Ursprüngliches Inkrafttreten: 1. Juli 2016 (OGS 2016, 23) Botschaft und Vorlage des Regierungsrats vom 23. Juni 2015, Kantons- ratssitzungen vom 28. Januar und 10. März 2016 (22.15.04)   Aufgehobener Erlass: - Verordnung über die Kulturförderung und Kulturpflege [Kulturverord- nung] vom 25. April 1985 (OGS 1986, 59, OGS 1991, 5, OGS 1993, 88,  OGS 1999, 4, OGS 2007, 13)  10    451.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  10.03.2016 01.07.2016 Erlass Erstfassung OGS 2016, 17  11    451.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 10.03.2016 01.07.2016 Erstfassung OGS 2016, 17  12