725.11 - Règlement sur la protection des animaux (RCPA)    725.11  Règlement sur la protection des animaux (RCPA)  du 03.12.2012 (version entrée en vigueur le 01.01.2022)  Le Conseil d'Etat du canton de Fribourg  Vu la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur la protection des animaux (LPA)  et ses ordonnances d'exécution; Vu la loi du 20 mars 2012 sur la protection des animaux (LCPA); Vu les articles 6 et 7 de la loi du 13 juin 2007 sur la sécurité alimentaire; Sur la proposition de la Direction des institutions, de l'agriculture et des fo- rêts,  Arrête:  1 Dispositions générales  1.1 Objet et organes de la protection des animaux  Art.  1 Objet 1 Le présent règlement a pour objet la mise en œuvre de la législation fédérale  sur la protection des animaux et de la loi cantonale.  Art.  2 Service spécialisé 1 Le service cantonal spécialisé au sens du droit fédéral et de la loi cantonale  est intégré au Service de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires  (ci-après: le Service). Le service spécialisé est dirigé par le ou la vétérinaire   cantonal-e. 2 Le Service, par le ou la vétérinaire cantonal-e, exerce les tâches et compé- tences décisionnelles qui, en matière de protection des animaux, incombent  au service cantonal spécialisé; ses décisions sont sujettes à recours auprès de  la Direction des institutions, de l'agriculture et des forêts (art. 116 al. 1 du  code du 23 mai 1991 de procédure et de juridiction administrative).  1    Protection des animaux – R  725.11  Art.  3 Commission pour l'expérimentation animale – Constitution 1 Les membres de la Commission pour l'expérimentation animale (ci-après: la  Commission), ainsi que son président ou sa présidente et son vice-président  ou sa vice-présidente, sont nommés par le Conseil d'Etat. Font partie de la  Commission: a) deux personnes représentant des organisations dont le but statutaire est   la protection des animaux; b) deux scientifiques issus soit de l'enseignement supérieur, soit d'une in-  dustrie réalisant des expériences sur animaux; c) deux vétérinaires, dont un ou une au moins doit être membre de la So-  ciété des vétérinaires fribourgeois; d) une personne au bénéfice d'une formation juridique et/ou en éthique; e) pour autant que nécessaire, une ou deux autres personnes dont la forma-  tion et les domaines d'intérêt permettent d'assurer une composition de la  Commission conforme au droit fédéral.  2 L'organisation et le fonctionnement de la Commission ainsi que l'indemni- sation de ses membres sont régis par la réglementation relative aux commis- sions de l'Etat. 3 Le Service assure le secrétariat de la Commission.  Art.  4 Commission pour l'expérimentation animale – Tâches 1 La Commission exécute les tâches qui lui sont attribuées par les législations  fédérale et cantonale sur la protection des animaux. En particulier, elle rend  au Service  des  préavis  sur  toutes  les  demandes  d'expériences  causant  des  contraintes aux animaux au sens de l'article 17 LPA. 2 Dans des cas particuliers, le Service peut soumettre à la Commission des de- mandes d'expériences qui n'entrent pas dans le cadre de l'article 17 LPA. 3 Les mesures proposées par la Commission en application de l'alinéa 2 ci- avant ne lient pas le Service. 4 La Commission examine, sur la base des documents qui lui sont transmis en  application de l'article  13 al.  3 du présent  règlement,  si  l'expérience a été  conduite conformément aux prescriptions. Elle informe le Service de son avis  à ce sujet.  2    Protection des animaux – R  725.11  1.2 Collaboration avec des tiers et coordination  Art.  5 Police cantonale 1 Le Service peut requérir le concours de la Police cantonale pour l'assister  dans ses interventions et pour veiller au respect  des mesures ordonnées en  vertu de la législation sur la protection des animaux. 2 La réquisition se fait en principe selon les formes prévues par la législation  sur la Police cantonale. Dans les cas d'urgence, le Service peut requérir direc- tement la Police cantonale. 3 Le Service et la Police cantonale doivent coordonner leurs activités de façon  à garantir la protection des animaux ainsi que les conditions optimales pour  les enquêtes judiciaires et administratives. 4 La Police cantonale informe immédiatement le Service de toute découverte  d'infraction à la législation sur la protection des animaux.  Art.  6 Recours à la Cellule d'assistance aux exploitations paysannes en  difficulté  1 Lorsque le service spécialisé constate que, en raison de difficultés tempo- raires, des animaux de rente sont détenus de manière non conforme aux exi- gences de la protection des animaux, il fait appel à la Cellule d'aide aux ex- ploitations paysannes en difficulté (ci-après: la Cellule) prévue par la législa- tion cantonale sur l'agriculture. 2 La Cellule est chargée d'accompagner le détenteur ou la détentrice en diffi- culté, afin de garantir rapidement et durablement une détention respectant à  nouveau les prescriptions sur la protection des animaux. 3 Les dispositions du droit fédéral régissant l'intervention immédiate de l'au- torité demeurent réservées.  Art.  7 Recours à d'autres autorités 1 Pour des tâches d'exécution et de contrôle, le Service peut demander la col- laboration d'autres autorités, notamment: a) les communes; b) les préfets; c) Grangeneuve; d) le Service des forêts et de la nature pour l'intervention des gardes-faune; e) le pharmacien ou la pharmacienne cantonal-e; f) le Musée d'histoire naturelle.  3    Protection des animaux – R  725.11 2 La collaboration des communes et des préfets n'est sollicitée que subsidiai- rement, pour l'exécution de contrôles ou de tâches ponctuels. Leur apprécia- tion est réservée.  2 Attributions du Service  2.1 Dispositions communes  Art.  8 Mesures administratives, autorisations et contrôles 1 Le Service  prend les  mesures  administratives  et  délivre  les  autorisations  prévues par la législation sur la protection des animaux. 2 Les mesures administratives et les autorisations peuvent être subordonnées à  des conditions et liées à des charges relevant, notamment, de la législation sur  les épizooties. 3 Le Service contrôle lui-même le respect des conditions d'autorisation.  Art.  9 Préavis en matière de constructions 1 Dans le cadre de la procédure prévue par la législation sur l'aménagement  du territoire et les constructions, le Service préavise les demandes de permis  de construire en relation avec les objets relevant de son domaine de compé- tence.  Art.  10 Caution 1 Le Service peut exiger une caution dans les cas prévus par le droit fédéral. Il  fixe le montant de la caution en fonction de l'espèce et du nombre d'animaux. 2 La caution peut servir à couvrir les frais incombant à l'Etat en vertu de l'ar- ticle 24 LPA. 3 La caution doit être fournie au Service sous forme de garantie bancaire.  2.2 Expériences sur les animaux  Art.  11 Pouvoir de décision 1 Lorsqu'il rend une décision sur une demande au sens de l'article 17 LPA, le  Service est en principe lié par le préavis de la Commission. 2 Si le Service décide contrairement au préavis, il justifie son choix dans sa  décision et en informe la Commission.  4    Protection des animaux – R  725.11  Art.  12 Contrôles 1 Lorsqu'il effectue des contrôles, le Service peut appeler la Commission à y  participer. 2 Il peut déléguer l'exécution de certains contrôles à la Commission. Le cas  échéant, il fixe au préalable les modalités de la délégation. 3 Il informe périodiquement la Commission des contrôles effectués.  Art.  13 Suivi de l'expérience et protocole final 1 Le Service informe la Commission des éventuels retards dans la transmis- sion des données statistiques des chercheurs. 2 Il vérifie, sur la base du protocole final (formulaire C), si l'expérience a res- pecté les conditions d'autorisation. 3 Il adresse sans retard à la Commission, avec son avis, le protocole final de  chaque expérience.  Art.  14 Communications 1 Les communications entre la Commission et le Service se font en principe  au moyen du système e-expérimentation animale.  2.3 Détention d'animaux sauvages  Art.  15 Demandes d'autorisation – Autorité compétente et dossiers de re- quête  1 Les demandes d'autorisation de détention d'animaux sauvages sont adres- sées au Service. 2 Si les conditions posées par la législation fédérale sur la protection des ani- maux sont remplies, le requérant ou la requérante doit, pour obtenir l'autori- sation de détention, prouver au Service qu'il ou elle peut garantir une déten- tion d'animaux sauvages sans danger pour les tiers et que ses installations  sont, le cas échéant, au bénéfice d'une autorisation de l'autorité compétente en  matière d'aménagement du territoire et de constructions ou en matière fores- tière. 3 Le Service peut exiger du requérant ou de la requérante tous les documents  nécessaires à une évaluation. 4 Les dispositions des législations fédérale et cantonale sur la chasse relatives  à la détention d'animaux sauvages protégés ainsi que les compétences du Ser- vice des forêts et de la nature (SFN) demeurent réservées. Le SFN et le Ser- vice coordonnent leurs procédures.  5    Protection des animaux – R  725.11  Art.  16 Demandes d'autorisation – Communication d'autorisations 1 Le Service communique les autorisations de détention d'animaux sauvages: a) aux autorités de la commune sur le territoire de laquelle sont détenus les   animaux; b) à la préfecture concernée; c) au Service des forêts et de la nature.  Art.  17 Demandes d'autorisation – Modification des conditions de déten- tion  1 Lorsque des détenteurs ou détentrices privés ou professionnels d'animaux  sauvages, au bénéfice d'une autorisation, souhaitent modifier les conditions  de détention de leurs animaux et que les modifications envisagées n'entrent  pas dans le cadre de l'autorisation dont ils sont titulaires, ils doivent en infor- mer préalablement le Service. 2 Le Service  examine si  une nouvelle  autorisation ou une modification de  l'autorisation existante est nécessaire et rend, le cas échéant, une nouvelle dé- cision.  2.4 Registres  Art.  18 Registres d'élevage et d'animaux 1 Quiconque élève des animaux de compagnie, des chiens utilitaires ou des  animaux sauvages à titre professionnel ou détient des animaux sauvages ou  des animaux destinés à l'expérimentation animale doit tenir les registres pré- vus par le doit fédéral. Il en est de même pour les personnes responsables  d'un commerce d'animaux. 2 Ces registres doivent contenir toutes les indications prescrites par le droit fé- déral. L'article 19 du présent règlement est réservé. 3 Ces registres doivent être conservés pendant trois ans à compter de la ces- sion ou de la mort des animaux qui y sont inscrits.  Art.  19 Instructions 1 Le Service peut donner des instructions sur la manière de tenir les registres. 2 Il peut notamment exiger que les animaux sauvages soient marqués et que  les marques d'identification soient portées dans le registre.  6    Protection des animaux – R  725.11  2.5 Transports d'animaux et contrôle des formations  Art.  20 Transports d'animaux – Délivrance de l'autorisation cantonale  pour les transports internationaux  1 Le Service est compétent pour délivrer aux entreprises de transport interna- tional d'animaux dont le siège est situé dans le canton de Fribourg l'autorisa- tion cantonale prévue par la législation fédérale.  Art.  21 Transports d'animaux – Contrôle des transports d'animaux 1 Le  Service  est  compétent  pour  effectuer,  par  sondage,  les  contrôles  des  transports d'animaux. 2 Dans l'exécution de cette tâche, il collabore avec la Police cantonale.  Art.  22 Contrôle des formations 1 Le Service est  compétent  pour contrôler,  par  sondage,  l'accomplissement  des formations exigées par le droit fédéral pour abattre, assommer et saigner  les animaux de boucherie.  2.6 Commerce d'animaux et publicité au moyen d'animaux  Art.  23 1 Le commerce d'animaux ou la publicité qui impliquent l'utilisation d'ani- maux vivants sont sujets à autorisation du Service. 2 Le Service peut subordonner ces autorisations à des conditions et les lier à  des charges. 3 Les dispositions de la législation sur les épizooties sont réservées.  3 Droit d'accès et frais de procédure  Art.  24 Droit d'accès 1 Le droit d'accès, au sens de l'article 39 LPA, s'étend aux organismes dont les  services ont été requis, à la condition qu'ils se présentent en même temps que  l'autorité.  Art.  25 Frais 1 Le tarif des frais du Service fait l'objet d'une ordonnance spécifique.  7    Protection des animaux – R  725.11  4 Dispositions finales  Art.  26 Abrogations 1 Sont abrogés: a) l'ordonnance du 5 décembre 2006 sur l'exécution du contrôle d'hygiène   dans  les  domaines  de  la  production  et  de  la  transformation  laitières  (RSF 913.5.21);  b) l'arrêté du 10 mars 1998 concernant l'indemnisation des inspecteurs des  ruchers et les émoluments et droits relatifs aux laissez-passer pour les  abeilles (RSF 914.14.26);  c) l'arrêté du 22 mai 1962 concernant les mesures à prendre contre les ma- ladies des abeilles (RFS 914.14.31).  Art.  27 Modifications – Hygiène des piscines et des plages 1 L'ordonnance  du  29  juin  2004  concernant  l'hygiène  des  piscines  et  des  plages de baignade publiques (RSF 821.41.24) est modifiée comme il suit: ...  Art.  28 Modifications – Epizooties 1 L'arrêté du 9 février 1971 d'application de la législation fédérale sur les épi- zooties (RSF 914.10.11) est modifié comme il suit: ...  Art.  29 Adaptations terminologiques – Actes du Conseil d'Etat 1 La terminologie des actes suivants est adaptée selon les dispositions figurant  dans l'annexe 1), qui fait partie intégrante du présent règlement: 1. ordonnance du 9 juillet 2002 désignant les unités administratives des   Directions  du  Conseil  d'Etat  et  de  la  Chancellerie  d'Etat  (RSF  122.0.13);  2. règlement du 11 mars 2008 sur la détention des chiens (RSF 725.31); 3. ordonnance du 1er décembre 2003 concernant les marchandises dange-  reuses transportées par route (RSF 781.82); 4. arrêté du 10 avril 1990 d'exécution de l'ordonnance fédérale sur les sub-  stances dangereuses pour l'environnement (RSF 810.13); 5. arrêté du 23 juin 1992 d'exécution de dispositions fédérales sur la pro-  tection contre les accidents majeurs (RSF 810.14);  1) Annexe modificatrice non reproduite dans le RSF.  8    Protection des animaux – R  725.11  6. arrêté du 4 juin 1973 d'exécution de la loi fédérale du 21 mars 1969 sur   le commerce des toxiques (loi sur les toxiques) (RSF 818.11);  7. ordonnance du 21 juin 2011 fixant le tarif des émoluments relatifs à  l'application de la loi sur la santé (RSF 821.0.61);  8. arrêté du 28 novembre 1995 sur les émoluments du Laboratoire canto- nal (RSF 821.30.16);  9. ordonnance du 1er juillet 2008 concernant le personnel du contrôle de  l'abattage des animaux et de l'hygiène des viandes (RSF 821.31.12);  10. ordonnance du 1er juillet 2008 sur la fixation des émoluments et des dé- bours pour le contrôle de l'abattage des animaux et des viandes (RSF  821.31.16);  11. arrêté  du 5 décembre 2000 sur la lutte contre les maladies transmis- sibles et autres mesures de police sanitaire (RSF 821.41.11);  12. ordonnance du 29 juin 2004 concernant l'hygiène des piscines et des  plages de baignade publiques (RSF 821.41.24);  13. règlement du 27 mars 2007 sur l'agriculture (RSF 910.11); 14. arrêté du 17 août 2000 concernant l'exécution de l'ordonnance fédérale   relative à la déclaration de produits agricoles issus de modes de produc- tion interdits en Suisse (RSF 910.61);  15. arrêté du 9 février 1971 d'application de la législation fédérale sur les  épizooties (RSF 914.10.11);  16. ordonnance du 11 février 2008 fixant le tarif des indemnités versées aux  vétérinaires pour la lutte contre les épizooties et les vacations officielles  pour Sanima (RSF 914.10.17);  17. ordonnance du 27 décembre 1993 concernant la collecte et la valorisa- tion de déchets comme aliments pour animaux (RSF 914.10.511);  18. ordonnance du 16 décembre 2003 sur la surveillance de la faune et de la  flore, de la chasse et de la pêche (RSF 922.21);  19. règlement du 16 novembre 1992 d'exécution de la loi sur les établisse- ments publics et la danse (RSF 952.11);  20. directives du 28 novembre 1997 pour la construction et l'aménagement  des établissements publics (RSF 952.171).  9    Protection des animaux – R  725.11  Art.  30 Adaptations terminologiques – Actes du Grand Conseil 1 Les organes chargés des publications officielles procèdent, conformément à  l'article 24 de la loi du 16 octobre 2001 sur la publication des actes législatifs  (LPAL), aux adaptations terminologiques nécessaires  dans les dispositions  suivantes: 1. Loi du 2 novembre 2006 sur la détention des chiens (RSF 725.3)  ... 2. Loi  du  9  février  2012 sur  l'approvisionnement  économique  du  pays   (RSF 903.1) ...  3. Loi du 22 mai 1997 d'application de la législation fédérale sur l'élimina- tion des déchets animaux (RSF 914.10.6) ...  Art.  31 Entrée en vigueur 1 Le présent règlement entre en vigueur le 1er janvier 2013.  10    Protection des animaux – R  725.11  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  03.12.2012 Acte acte de base 01.01.2013 2012_115 08.04.2014 Section 2.6 modifié 01.05.2014 2014_039 08.04.2014 Art. 23 modifié 01.05.2014 2014_039 08.04.2014 Art. 25 modifié 01.05.2014 2014_039 19.08.2014 Art. 25 modifié 01.09.2014 2014_064 02.04.2019 Art. 7 al. 1, d) modifié 01.04.2019 2019_023 02.04.2019 Art. 15 al. 4 modifié 01.04.2019 2019_023 02.04.2019 Art. 16 al. 1, c) modifié 01.04.2019 2019_023 14.12.2021 Art. 7 al. 1, c) modifié 01.01.2022 2021_186  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 03.12.2012 01.01.2013 2012_115 Art. 7 al. 1, c) modifié 14.12.2021 01.01.2022 2021_186 Art. 7 al. 1, d) modifié 02.04.2019 01.04.2019 2019_023 Art. 15 al. 4 modifié 02.04.2019 01.04.2019 2019_023 Art. 16 al. 1, c) modifié 02.04.2019 01.04.2019 2019_023 Section 2.6 modifié 08.04.2014 01.05.2014 2014_039 Art. 23 modifié 08.04.2014 01.05.2014 2014_039 Art. 25 modifié 08.04.2014 01.05.2014 2014_039 Art. 25 modifié 19.08.2014 01.09.2014 2014_064  11   	1 Dispositions générales 	1.1 Objet et organes de la protection des animaux 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Service spécialisé 	Art. 3 Commission pour l'expérimentation animale – Constitution 	Art. 4 Commission pour l'expérimentation animale – Tâches  	1.2 Collaboration avec des tiers et coordination 	Art. 5 Police cantonale 	Art. 6 Recours à la Cellule d'assistance aux exploitations paysannes en difficulté 	Art. 7 Recours à d'autres autorités   	2 Attributions du Service 	2.1 Dispositions communes 	Art. 8 Mesures administratives, autorisations et contrôles 	Art. 9 Préavis en matière de constructions 	Art. 10 Caution  	2.2 Expériences sur les animaux 	Art. 11 Pouvoir de décision 	Art. 12 Contrôles 	Art. 13 Suivi de l'expérience et protocole final 	Art. 14 Communications  	2.3 Détention d'animaux sauvages 	Art. 15 Demandes d'autorisation – Autorité compétente et dossiers de requête 	Art. 16 Demandes d'autorisation – Communication d'autorisations 	Art. 17 Demandes d'autorisation – Modification des conditions de détention  	2.4 Registres 	Art. 18 Registres d'élevage et d'animaux 	Art. 19 Instructions  	2.5 Transports d'animaux et contrôle des formations 	Art. 20 Transports d'animaux – Délivrance de l'autorisation cantonale pour les transports internationaux 	Art. 21 Transports d'animaux – Contrôle des transports d'animaux 	Art. 22 Contrôle des formations  	2.6 Commerce d'animaux et publicité au moyen d'animaux 	Art. 23   	3 Droit d'accès et frais de procédure 	Art. 24 Droit d'accès 	Art. 25 Frais  	4 Dispositions finales 	Art. 26 Abrogations 	Art. 27 Modifications – Hygiène des piscines et des plages 	Art. 28 Modifications – Epizooties 	Art. 29 Adaptations terminologiques – Actes du Conseil d'Etat 	Art. 30 Adaptations terminologiques – Actes du Grand Conseil 	Art. 31 Entrée en vigueur   		2022-08-15T16:47:42+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"