0.946.312.763   1 / 6   Accordo   in forma di scambio di lettere tra la Confederazione Svizzera   e la Repubblica di Turchia relativo al cumulo dell’origine   tra l’Unione europea, la Confederazione Svizzera, il Regno di Norvegia   e la Repubblica di Turchia nel quadro del Sistema di preferenze  generalizzate   Concluso il 10 luglio 2020  Approvato dall’Assemblea federale il 19 giugno 20201  Entrato in vigore mediante scambio di note il 1° novembre 2022    (Stato 1° novembre 2022)     Traduzione    Signora Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch  Direttore  Segreteria di Stato per gli Affari economici  Dipartimento federale dell’economia   Istruzione e ricerca   Berna   Berna, 10 luglio 2020    Il Sig. Hüsnü Dilemre  Direttore generale di   Accordi internazionali e   Affari europei del   Ministero del Commercio  Ambasciata della Repubblica di   Turchia   Berna   Signore,   mi pregio comunicarLe di aver ricevuto la Sua lettera del 4 dicembre 2019 così  redatta:   «1.  La Confederazione Svizzera («Svizzera») e la Repubblica di Turchia («Turchia»)  in quanto Parti al presente scambio di lettere («presente Accordo») riconoscono che,  ai fini del sistema di preferenze generalizzate («SGP»), entrambe le Parti applicano  norme di origine simili in base ai seguenti principi generali:   a. definizione della nozione di «prodotti originari» in base agli stessi criteri;    b. disposizioni sul cumulo dell’origine regionale;        RU 2022 562; FF 2020 1945  1 RU 2022 561   0.946.312.763      Commercio con l’estero   2 / 6   0.946.312.763   c. disposizioni per applicare il cumulo a materiali originari dell’Unione europea  («l’UE»), della Svizzera, del Regno di Norvegia («Norvegia») o della Turchia  ai sensi delle rispettive norme di origine dell’SGP;   d. disposizioni per una tolleranza generale per i materiali non originari;    e. disposizioni per la non modificazione di prodotti del Paese beneficiario;    f. disposizioni per la compilazione di prove di origine sostitutive;    g. necessità di cooperazione amministrativa in materia di prove di origine con le  autorità competenti dei Paesi beneficiari.    2.  La Svizzera e la Turchia riconoscono che i materiali originari dell’UE, della Sviz- zera, della Norvegia o della Turchia ai sensi delle rispettive norme di origine dell’SGP  sono considerati originari di un Paese beneficiario del regime SGP di una delle Parti  se in tale Paese beneficiario sono sottoposti a lavorazioni o trasformazioni che esulano  dalle operazioni considerate insufficienti, dal punto di vista della lavorazione o tra- sformazione, per conferire il carattere di prodotti originari.   Le autorità doganali della Svizzera e della Turchia si prestano reciprocamente un’ade- guata cooperazione amministrativa, in particolare ai fini della verifica successiva delle  prove dell’origine per i materiali di cui al comma precedente. Si applicano le disposi- zioni in materia di cooperazione amministrativa di cui all’Appendice I della Conven- zione regionale sulle norme di origine preferenziali paneuromediterranee («Conven- zione PEM»).   Le disposizioni del presente paragrafo non si applicano ai prodotti di cui ai capitoli da  1 a 24 del sistema armonizzato di designazione e di codificazione delle merci, adottato  dall’organizzazione istituita dalla Convenzione che crea un Consiglio di cooperazione  doganale, conclusa a Bruxelles il 15 dicembre 1950 («Sistema armonizzato»).   3.  La Svizzera e la Turchia si impegnano ad accettare le prove dell’origine sostitutive  sotto forma di attestazioni di origine sostitutive compilate dai rispeditori dell’altra  Parte, registrati a tal fine.    Ciascuna Parte può valutare l’ammissibilità al trattamento preferenziale di prodotti  che sono oggetto di attestazioni di origine sostitutive in conformità alla propria legi- slazione.    4.  Ciascuna delle Parti provvede affinché siano rispettate le seguenti condizioni prima  della compilazione di un’attestazione di origine sostitutiva:    a. le attestazioni di origine sostitutive possono essere compilate soltanto se le  prove dell’origine iniziali sono state rilasciate o compilate in conformità alla  legislazione applicabile in Svizzera o in Turchia;   b. l’attestazione di origine o l’attestazione di origine sostitutiva può essere sosti- tuita da una o più attestazioni di origine sostitutive al fine di inviare tutti o  alcuni prodotti oggetto della prova dell’origine iniziale da una Parte all’altra  soltanto nel caso in cui i prodotti non siano stati immessi in libera pratica sul  territorio di una Parte contraente;   c. i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale sul territorio della Parte rispe- ditrice e non sono stati in alcun modo modificati, trasformati o sottoposti a     Cumulo dell’origine nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate.   Acc. con la Turchia    3 / 6   0.946.312.763   operazioni diverse da quelle necessarie a conservarli nel loro stato («principio  della non modificazione»);   d. ove i prodotti abbiano acquisito il carattere originario a seguito di una deroga  alle norme di origine concessa da una Parte, le attestazioni di origine sostitu- tive non sono compilate se i prodotti sono rispediti all’altra Parte;    e. le attestazioni di origine sostitutive possono essere compilate dai rispeditori  se i prodotti da rispedire nel territorio dell’altra Parte hanno acquisito il carat- tere originario mediante cumulo regionale;   f. le attestazioni di origine sostitutive possono essere compilate dai rispeditori  se i prodotti da rispedire nel territorio dell’altra Parte non hanno ricevuto alcun  trattamento preferenziale dalla Parte rispeditrice.   5.  Ai fini del paragrafo 4 lettera c si applica quanto segue:    Qualora sussistano dubbi fondati per quanto riguarda il rispetto del principio di non  modificazione, le autorità doganali della Parte di destinazione finale possono chiedere  al dichiarante di fornire prove del rispetto di tale principio; tali prove possono essere  presentate sotto qualsiasi forma.    Su richiesta del rispeditore, le autorità doganali della Parte rispeditrice certificano che  i prodotti sono rimasti sotto controllo doganale durante la permanenza sul territorio  della Parte in questione e che le autorità doganali non hanno concesso alcuna autoriz- zazione per modificarli, trasformarli in alcun modo o sottoporli a operazioni diverse  da quelle necessarie a conservarli nel loro stato durante il magazzinaggio sul territorio  della Parte.    6. Ciascuna delle Parti assicura che:    a. qualora le attestazioni di origine sostitutive corrispondano alle attestazioni di  origine iniziali compilate in un Paese beneficiario del regime SGP della Sviz- zera e di quello della Turchia, le autorità doganali della Svizzera e della Tur- chia si prestano reciprocamente un’adeguata cooperazione amministrativa ai  fini della verifica successiva di tali attestazioni di origine sostitutive. Su  richiesta della Parte di destinazione finale, le autorità doganali della Parte  rispeditrice avviano e monitorano la procedura di verifica successiva delle  corrispondenti attestazioni di origine iniziale;    b. qualora le attestazioni di origine sostitutive corrispondano alle attestazioni di  origine iniziali compilate in un Paese esclusivamente beneficiario di un  regime SGP della Parte di destinazione finale, tale Parte svolge la procedura  di verifica successiva delle attestazioni di origine iniziali in collaborazione  con il Paese beneficiario. Le attestazioni di origine iniziali corrispondenti alle  attestazioni di origine sostitutive oggetto di verifica o, se del caso, le copie  delle attestazioni di origine iniziali corrispondenti alle attestazioni di origine  sostitutive oggetto di verifica sono trasmesse dalle autorità doganali della  Parte rispeditrice alle autorità doganali della Parte di destinazione finale per  consentire loro di svolgere la procedura di verifica successiva.      Commercio con l’estero   4 / 6   0.946.312.763   7.  Ciascuna delle Parti provvede affinché:    a. il rispeditore indichi i seguenti dati in ciascuna attestazione di origine sostitu- tiva:    1. tutti i dati corrispondenti ai prodotti rispediti contenuti nell’attestazione  di origine iniziale,   2. la data di compilazione dell’attestazione di origine iniziale,   3. i dati dell’attestazione di origine iniziale, comprese, se del caso, le infor- mazioni sul cumulo applicato alle merci oggetto dell’attestazione di ori- gine,   4. il suo nome, l’indirizzo e il numero di esportatore registrato,   5. il nome e l’indirizzo del destinatario in Svizzera o in Turchia,   6. la data e il luogo di compilazione dell’attestazione di origine;   b. ciascuna attestazione di origine sostitutiva rechi la dicitura «Replacement sta- tement» o «Attestation de replacement»;    c. le attestazioni di origine sostitutive siano compilate da rispeditori registrati nel  sistema elettronico di autocertificazione dell’origine dagli esportatori, deno- minato Sistema degli esportatori registrati (Registered Exporter System,  REX), indipendentemente dal valore dei prodotti originari contenuti nella spe- dizione iniziale;    d. in caso di sostituzione di un’attestazione di origine, il rispeditore indichi i se- guenti dati nell’attestazione di origine iniziale:   1. la data di compilazione delle attestazioni di origine sostitutive e le quan- tità di merci interessate,    2. il nome e l’indirizzo del rispeditore,    3. il nome e l’indirizzo dei destinatari in Svizzera o in Turchia;    e. l’attestazione di origine iniziale rechi la dicitura «Replaced» o «Remplacé»;    f. un’attestazione di origine sostitutiva sia valida per dodici mesi dalla data di  compilazione;    g. le attestazioni di origine sostitutive siano redatte in inglese o francese.    8.  Il rispeditore conserva le attestazioni di origine iniziali e le copie delle attestazioni  di origine sostitutive per almeno tre anni dalla fine dell’anno civile in cui sono state  rilasciate o compilate le attestazioni di origine sostitutive.    9.  Qualsiasi divergenza tra le Parti derivante dall’interpretazione o dall’applicazione  del presente Accordo sarà risolta unicamente mediante negoziato bilaterale tra le Parti  stesse. Se le divergenze possono ripercuotersi sugli interessi della Norvegia e/o  dell’UE, queste devono essere consultate.    10.  Le Parti possono convenire di modificare il presente Accordo in forma scritta in  qualsiasi momento. Le Parti avviano consultazioni in merito a eventuali modifiche al  presente Accordo su richiesta di una di esse. Se le modifiche possono ripercuotersi  sugli interessi della Norvegia e/o dell’UE, queste devono essere consultate. Le modi- fiche entrano in vigore a una data convenuta dopo che entrambe le Parti si saranno  comunicate l’espletamento dei rispettivi obblighi interni.      Cumulo dell’origine nel quadro del Sistema di preferenze generalizzate.   Acc. con la Turchia    5 / 6   0.946.312.763   11.  In caso di seri dubbi in merito al corretto funzionamento del presente Accordo,  ciascuna Parte ne può sospendere l’applicazione a condizione che ne abbia data  comunicazione all’altra Parte per iscritto con tre mesi di anticipo.    12.  Il presente Accordo può essere denunciato da ciascuna delle Parti a condizione  che l’altra Parte ne riceva comunicazione per scritto con tre mesi di anticipo.    13.  A decorrere dalla data di entrata in vigore dell’Accordo tra la Norvegia e la Tur- chia conformemente al primo comma del paragrafo 2 del presente Accordo e a condi- zione di reciprocità da parte della Norvegia, ciascuna delle Parti può prevedere che le  attestazioni di origine sostitutive per i prodotti che incorporano materiali originari  della Norvegia che sono stati trattati nell’ambito del cumulo bilaterale in Paesi bene- ficiari dell’SGP possano essere compilate sul territorio delle Parti.   14.  A decorrere dalla data di entrata in vigore dell’Accordo2 tra l’UE e la Turchia  conformemente al primo comma del paragrafo 2 del presente Accordo e a condizione  di reciprocità da parte dell’UE, ciascuna delle Parti può prevedere che le attestazioni  di origine sostitutive per i prodotti che incorporano materiali originari dell’UE che  sono stati trattati nell’ambito del cumulo bilaterale in Paesi beneficiari dell’SGP pos- sano essere compilate sul territorio delle Parti.   15.  Il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del terzo mese successivo alla  data in cui la Svizzera e la Turchia si sono comunicate reciprocamente di aver esple- tato le procedure interne di adozione.    La prego di confermarmi che il Suo Governo è d’accordo su quanto precede.   Mi pregio di proporre che, se quanto precede è accettabile per il Suo Governo, la  presente lettera e la Sua conferma costituiscano insieme un Accordo tra la Confede- razione Svizzera e la Repubblica di Turchia.»   Mi pregio di confermarLe che il Consiglio federale è d’accordo con quanto riportato  sopra e che la presente lettera, insieme a quella da Lei inviata, costituiscono insieme  un Accordo tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica di Turchia.   Voglia accettare, Signore, Signora,   l’espressione della mia profonda stima.   Per la   Confederazione Svizzera:   Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch          2 Avviso della Commissione a norma dell’art. 85 del regolamento (CEE) n. 2454/93, re- cante applicazione delle disposizioni del codice doganale comunitario che estendono   alla Turchia del sistema di cumulo bilaterale istituito da suddetto; GU C134, 15.4.2016,  pag.1.     Commercio con l’estero   6 / 6   0.946.312.763