RS 0.748.127.196.27   1  Accordo concernente i servizi aerei tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica di Panama  Conchiuso il 21 aprile 1964 Approvato dall’Assemblea federale il 9 dicembre 19652 Entrato in vigore il 29 marzo 1966  Il Consiglio federale svizzero e il Governo della Repubblica di Panama,  animati dal desiderio di sviluppare, nei limiti del possibile, la cooperazione interna- zionale nel settore dei trasporti aerei,  e animati dal desiderio di conchiudere un accordo per stabilire dei servizi aerei fra i rispettivi territori,  hanno designato i loro plenipotenziari nelle persone di:  (seguono i nomi)  i quali, dopo essersi scambiati le credenziali e trovatele in buona e dovuta forma, hanno convenuto quanto segue:  Art. 1  Per l’applicazione del presente accordo e dell’allegato:  a. l’espressione «Convenzione» indica la convenzione relativa all’aviazione ci- vile internazionale, aperta alla firma a Chicago il 7 dicembre 19443;  b. l’espressione «autorità aeronautiche» indica: per la Svizzera, l’Ufficio aero- nautico federale4; per il Panama, il Ministero di governo e giustizia oppure, in ambedue i casi, qualsiasi ente o persona autorizzati ad assumere le fun- zioni attualmente esercitate da detto Ufficio, rispettivamente Ministero;  c. l’espressione «impresa designata», o «imprese designate» indica una o più imprese di trasporti aerei che una Parte ha designato per svolgere i servizi convenuti indicati nell’allegato;  d. l’espressione «territorio» ha il significato definito nell’articolo 2 della Con- venzione;      RU 1966 736; FF 1965 I 1075 1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della pre-  sente Raccolta. 2 DF del 9 dic. 1965 (RU 1966 735) 3 RS 0.748.0 4 Oggi «Ufficio federale dell’aviazione civile».  0.748.127.196.27 Traduzione1    Aviazione  2  0.748.127.196.27  e. le espressioni «servizio aereo», «servizio aereo internazionale», «impresa di trasporti aerei» e «scalo non commerciale» hanno il significato definito nel- l’articolo 96 della Convenzione.  Art. 2  1. Per esercitare i servizi aerei internazionali regolari, indicati nell’allegato, ciascuna Parte, salve restando le disposizioni del presente accordo, concede all’impresa o alle imprese designate dall’altra Parte i privilegi seguenti:  a. di sorvolare il suo territorio, senza atterrarvi;  b. di effettuarvi scali non commerciali;  c. d’imbarcarvi o sbarcarvi, in traffico internazionale e nei punti menzionati in allegato, passeggeri, posta e merci.  2. Ciascuna parte contraente designa una o più imprese di trasporti aerei per svolge- re i servizi convenuti.  Art. 3  1. Salvo restando le disposizioni dell’articolo 9, ciascuna Parte concede senza indu- gio l’autorizzazione d’esercizio alla o alle imprese designate dell’altra Parte.  2. Tuttavia, prima di essere autorizzate a iniziare i servizi convenuti, l’impresa o le imprese designate possono essere richieste di fornire all’autorità aeronautica dell’altra Parte la prova che adempiono alle condizioni prescritte in leggi e regola- menti che detta autorità deve ordinariamente applicare per l’esercizio dei servizi ae- rei internazionali.  Art. 4  1. Le imprese designate fruiscono, nello svolgimento dei servizi convenuti fra i ter- ritori delle Parti, d’un trattamento fondato sul principio della reciprocità e dell’ugua- glianza di possibilità.  2. L’impresa o le imprese designate di ciascuna Parte devono considerare gli interes- si della o delle imprese designate dall’altra Parte alfine di non pregiudicare i servizi svolti da quest’ultime su tutte le stesse linee o parte di esse.  3. La capacità di trasporto offerta dalla o dalle imprese designate deve essere ade- guata alla domanda di traffico.  4. Lo scopo principale dei servizi convenuti è quello d’offrire una capacità di tra- sporto corrispondente alla domanda di traffico fra il territorio della Parte che ha de- signato l’impresa o le imprese e i punti serviti sulle linee specificate.  5. Il diritto dell’impresa o delle imprese designate per trasportare del traffico inter- nazionale fra il territorio dell’altra Parte e i territori di Paesi terzi è esercitato con- formemente ai principi generali dello sviluppo normale, stabiliti dalle Parti e alla condizione che la capacità sia adeguata:    Servizi aerei – Accordo con Panama  3  0.748.127.196.27  a. alla domanda di traffico da e verso il territorio della Parte che ha designato la o le imprese;  b. alla domanda di traffico delle regioni attraversate, tenuto debito conto dei servizi regionali e locali; e  c. alla necessità d’uno svolgimento economico dei servizi convenuti.  Art. 5  1. Le tariffe dei servizi convenuti devono essere stabilite sulla base di tutti gli ele- menti utili come il costo dell’esercizio, il tipo dell’apparecchio in servizio, gli utili adeguati, le caratteristiche dei voli e devono corrispondere alle tariffe riscosse dalle altre imprese d’aerotrasporti che già esercitassero quelle linee completamente o in parte. Le tariffe saranno formate giusta le disposizioni seguenti:  2. Le tariffe sono stabilite, se possibile, per ogni linea, d’intesa con le imprese desi- gnate. Per tale scopo le imprese designate s’accordano direttamente dopo aver con- sultato le altre imprese di trasporti aerei che praticano le stesse linee, in tutto o in parte, per conto di Paesi terzi. L’accordo dev’essere possibilmente realizzato tenen- do conto delle raccomandazioni dell’organismo internazionale che disciplina ordina- riamente tale questione.  3. In ogni caso, le tariffe convenute conformemente alle regole surriferite devono essere sottoposte all’approvazione delle autorità aeronautiche delle due Parti, il più tardi entro trenta giorni innanzi alla data della loro entrata in vigore. Detto periodo può essere ridotto in casi speciali semprechè vi sia il consenso delle autorità aero- nautiche.  4. Se le imprese designate non arrivano a un’intesa, o se una delle Parti non può ap- provare le nuove tariffe all’uopo sottopostele, conformemente alla procedura surrife- rita, la soluzione va ricercata mediante accordi tra le autorità aeronautiche delle due Parti.  5. Permanendo delle divergenze, si deve ricorrere alla procedura arbitrale disposta all’articolo 13. Nel frattempo restano in vigore le tariffe già applicate.  Art. 6  Ciascuna Parte accorda all’altra il libero trasferimento, al saggio ufficiale, dei redditi netti conseguiti sul proprio territorio, col trasporto di passeggeri, bagagli, posta e merci, dalla o dalle imprese designate di quest’altra Parte. Ove il servizio dei paga- menti fosse disciplinato tra le Parti mediante accordo speciale, si applicheranno le pertinenti disposizioni del medesimo.  Art. 7  1. Gli aeromobili utilizzati nel traffico internazionale dalla o dalle imprese designate di una Parte, l’attrezzatura normale, le riserve di carburanti e di lubrificanti come pure le provviste di bordo, comprese le derrate alimentari, le bevande e il tabacco, sono esonerati, all’entrata nel territorio dell’altra Parte, da ogni dazio, spesa di ispe-    Aviazione  4  0.748.127.196.27  zione o altro diritto e tassa analoga, a condizione però che le attrezzature e le prov- viste siano trattenute a bordo fino alla riesportazione.  2. Vanno esenti dai medesimi diritti o tasse, salve restando quelle riscosse per i ser- vizi resi:  a. le provviste di bordo acquistate nel territorio d’una Parte, nel limite stabilito dalle autorità e imbarcate sugli aeromobili che assicurano un servizio inter- nazionale dell’altra Parte;  b. i pezzi di ricambio e le attrezzature normali di bordo, importati sul territorio di una Parte e destinati alla manutenzione o alla riparazione degli aeromobili utilizzati in servizio internazionale.  3. I carburanti e i lubrificanti destinati al rifornimento degli aeromobili utilizzati, in traffico internazionale, dalla o dalle imprese designate dall’altra Parte godranno di un trattamento altrettanto favorevole di quello che la Prima Parte applica alle ana- loghe imprese nazionali o della nazione più favorita, per quanto concerne gli stessi diritti e tasse, salvo le tasse riscosse in virtù di servizi prestati, anche se, i riforni- menti in questione debbano essere consumati sorvolando il territorio della Parte in cui essi sono stati presi a bordo.  4. L’attrezzatura normale di bordo, i prodotti e gli approvvigionamenti imbarcati negli aeromobili di una Parte possono essere scaricati sul territorio dell’altra Parte solo con l’autorizzazione delle autorità doganali di questo Paese. Essi restano per- tanto sotto controllo fintanto che siano riesportati o dichiarati alle autorità menzio- nate.  Art. 8  1. Le leggi e i regolamenti che, rispetto al territorio di una Parte, disciplinano l’entrata e l’uscita degli aeromobili in servizi internazionali, oppure l’esercizio e la navigazione di detti aeromobili sul suo territorio, si applicano parimente all’impresa designata dall’altra Parte.  2. Le leggi e i regolamenti che, sul territorio di una Parte, disciplinano l’entrata, la permanenza e l’uscita di passeggeri, equipaggi, invii postali o merci, segnatamente le modalità, l’immigrazione, l’emigrazione, i passaporti, la dogana, e la quarantena, saranno applicabili ai passeggeri, equipaggi invii postali o merci trasportati dagli aeromobili dell’altra Parte quando questi aeromobili si trovano nel detto territorio.  3. I passeggeri in transito diretto nel territorio dell’altra Parte fruiranno di tutte le agevolazioni. I diritti di dogana e le altre tasse sono riscossi solamente sui bagagli e le merci in transito diretto.  4. Ciascuna Parte consente a non accordare un trattamento preferenziale alle proprie imprese rispetto a quella o quelle designate dall’altra Parte, per quanto concerne l’applicazione dei regolamenti su la dogana, i visti, l’immigrazione e l’emigrazione, la quarantena, il controllo dei cambi, o di altri regolamenti inerenti al trasporto aereo internazionale.    Servizi aerei – Accordo con Panama  5  0.748.127.196.27  Art. 9  Ciascuna Parte si riserva il diritto di negare o revocare un’autorizzazione d’esercizio alla o alle imprese designate dell’altra Parte qualora non esista la prova che la pro- prietà sostanziale e il controllo effettivo di questa o di queste imprese appartengano a quest’altra Parte o a suoi cittadini oppure qualora la o le imprese non si conformi- no alle leggi e ai regolamenti o non adempiano gli obblighi derivanti dal presente accordo.  Art. 10  1. Per ragioni militari o di sicurezza pubblica, ciascuna Parte può limitare o vietare i voli degli aeromobili dell’impresa designata dall’altra Parte sopra certe zone del proprio territorio, semprechè detta limitazione o divieto si applichi anche agli aero- mobili della o delle imprese designate dalla prima Parte come anche a quelli di im- prese di Stati terzi che svolgono dei trasporti aerei internazionali regolari. Le zone di divieto devono essere di superficie conveniente che non intralci inutilmente la navi- gazione aerea e la loro delimitazione dev’essere comunicata senz’indugio all’altra Parte.  2. In circostanze speciali o durante un periodo critico o nell’interesse della sicurezza pubblica, le Parti si riservano il diritto di limitare o vietare, temporaneamente e con effetto immediato, i voli sopra il proprio territorio o parte di esso, semprechè detti divieti o limitazioni temporanei s’applichino anche agli aeromobili degli altri Stati.  Art. 11  Le Parti si riservano la facoltà, dopo preavviso all’altra Parte, di sostituire alla o alle imprese originariamente designate altre imprese nazionali di trasporti aerei. Le di- sposizioni del presente accordo e dell’allegato sono parimente applicabili alla o alle nuove imprese designate.  Art. 12  1. Se l’una o l’altra delle Parti desiderasse modificare una disposizione qualsiasi del presente accordo, deve chiedere una consultazione con l’altra Parte. La consultazio- ne può essere fatta tra le autorità aeronautiche, verbalmente o per corrispondenza, e deve iniziare entro sessanta giorni a contare dalla data di notificazione dell’altra Parte. Ogni modificazione così convenuta entra in vigore dopo che sia stata confer- mata mediante scambio di note, semprechè siano adempiute le rispettive formalità costituzionali, dei due Paesi.  2. Le modificazioni all’allegato possono essere convenute direttamente dalle autorità aeronautiche delle due Parte con conferma mediante scambio di note.  Art. 13  1. Le contestazioni circa l’interpretazione e l’applicazione del presente accordo che non potranno essere risolte mediante negoziati diretti, saranno, a richiesta di una delle Parti, sottoposte alla decisione di un tribunale arbitrale.    Aviazione  6  0.748.127.196.27  2. Questo tribunale si compone di tre membri. Ciascuna Parte designerà un arbitro; i due arbitri procederanno a cooptare il presidente che dovrà essere cittadino di un terzo Stato. Le due Parti devono confermare questa scelta. La designazione degli arbitri deve avvenire entro trenta giorni dalla data in cui una delle Parti abbia chiesto l’arbitrato, e la cooptazione entro sessanta giorni.  3. Qualora queste nomine non avvenissero entro i termini indicati, ciascuna Parte può, salvo accordo contrario, chiedere al presidente del Consiglio dell’Organizza- zione dell’aviazione civile internazionale di procedere alle necessarie designazioni. Se il presidente fosse di nazionalità di una delle Parti o fosse impedito per altre cau- se, le designazioni saranno fatte dal vice-presidente.  4. Il tribunale arbitrale decide a maggioranza e stabilisce il proprio ordinamento. Le due decisioni sono obbligatorie per le Parti. Esso regola la ripartizione delle spese inerenti alla procedura arbitrale.  Art. 14  Il presente accordo come ogni sua modificazione saranno registrati presso l’Organiz- zazione dell’aviazione civile internazionale.  Art. 15  Il presente accordo e l’allegato devono essere messi in concordanza con qualsiasi convenzione multilaterale che dovesse vincolare le due Parti.  Art. 16  1. In uno spirito di stretta collaborazione, le autorità aeronautiche delle Parti si con- sulteranno di tempo in tempo per accertarsi che i principi definiti nel presente accor- do siano applicati e che i suoi obiettivi siano realizzati in modo soddisfacente.  2. Le autorità aeronautiche delle Parti si scambiano, su domanda, le statistiche pe- riodiche e altre informazioni analoghe necessarie per stabilire il volume di traffico trasportato lungo i servizi convenuti.  Art. 17  Ciascuna Parte può, in ogni momento, disdire il presente accordo. La notificazione va fatta simultaneamente all’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale. In tal caso, la disdetta ha effetto dopo un anno dalla ricezione della notificazione sem- prechè nel frattempo la Parte in questione non l’abbia ritirata. Qualora l’altra Parte non confermasse la notificazione si reputa che essa l’abbia ricevuta dopo quindici giorni dalla notificazione presso l’Organizzazione dell’aviazione civile internazio- nale.    Servizi aerei – Accordo con Panama  7  0.748.127.196.27  Art. 18  Il presente accordo e l’allegato sono applicabili provvisoriamente dal giorno della firma; essi entrano in vigore il giorno in cui le due Parti si saranno notificate me- diante scambio di note l’adempimento delle rispettive formalità costituzionali.  In fede di che, i plenipotenziari delle Parti hanno firmato il presente accordo, in doppio esemplare, nelle lingue francese e spagnola, i cui testi fanno parimente fede, e vi hanno apposto i loro sigilli.  Fatto a Panama, il 21 aprile 1964.  (Seguono le firme)    Aviazione  8  0.748.127.196.27  Allegato  Tavola delle linee  I. Servizi esercitabili dalle imprese svizzere designate:  1. Dalla Svizzera per dei punti in Europa, dei punti nell’Atlantico, dei punti in Canada, dei punti nelle Antille a un punto a Panama e a dei punti oltre, nelle due direzioni;  2. Dalla Svizzera per dei punti in Europa, dei punti nell’Atlantico, dei punti nelle Antille, dei punti in America del Sud, a un punto a Panama e a dei punti oltre, nelle due direzioni.  II. Servizi esercitabili dalle imprese panamensi designate:  1. Da Panama per dei punti nelle Antille, dei punti negli Stati Uniti d’America, dei punti nell’Atlantico, dei punti in Europa, a un punto in Svizzera e a dei punti oltre, nelle due direzioni;  2. Da Panama per dei punti in America del Sud, dei punti nelle Antille, dei punti nell’Atlantico, dei punti in Europa, a un punto in Svizzera e a dei punti oltre, nelle due direzioni.  L’impresa o le imprese designate possono, a loro convenienza, sopprimere degli scali intermedi o ulteriori lungo i servizi convenuti.