419.2 - Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   419.2 Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen vom 18. Juni 2009 (Stand 24. Oktober 2019)  1. Zweck und Grundsätze  Art.  1 Vereinbarungszweck  1 Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von  Ausbildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe,  insbesondere durch a. die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der beitrags-  berechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung  sowie der Dauer der Beitragsberechtigung,  b. die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und c. die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen und mit dem   Bund.  Art.  2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen  1 Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial  auf gesamtschweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere  sollen a. die Chancengleichheit gefördert, b. der Zugang zur Bildung erleichtert, c. die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt, d. die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleis-  tet und e. die Mobilität gefördert werden.  Art.  3 Subsidiarität der Leistung  1 Ausbildungsbeiträge  werden  ausgerichtet,  wenn  die  finanzielle  Leis- tungsfähigkeit der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer gesetzlich  Verpflichteter oder die entsprechenden Leistungen anderer Dritter nicht  ausreichen.  OGS 2020, 4    419.2  Art.  4 Zusammenarbeit  1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge  fördern die Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbildungsbeiträge die  Zusammenarbeit sowie den Informations- und Erfahrungsaustausch un- tereinander, mit dem Bund und mit schweizerischen Gremien. 2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.  2. Beitragsberechtigung  Art.  5 Beitragsberechtigte Personen  1 Beitragsberechtigte Personen sind: a. Personen  mit  schweizerischem Bürgerrecht  und  Wohnsitz  in  der   Schweiz, unter Vorbehalt von litera b, b. Schweizer Bürgerinnen und Bürger, deren Eltern im Ausland leben   oder  die  elternlos  im  Ausland  leben,  für  Ausbildungen  in  der  Schweiz, sofern sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen fehlen- der Zuständigkeit nicht beitragsberechtigt sind,  c. Personen mit ausländischem Bürgerrecht, die über eine Niederlas- sungsbewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der Schweiz auf- enthaltsberechtigt sind und über eine Aufenthaltsbewilligung verfü- gen,  d. in der Schweiz wohnhafte und von ihr anerkannte Flüchtlinge und  Staatenlose,  e. Bürgerinnen und Bürger von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten, soweit sie  gemäss dem Freizügigkeitsabkommen1) bzw.  dem EFTA-Überein- kommen2) zwischen  der  Schweizerischen  Eidgenossenschaft  und  den EU-/EFTA-Mitgliedstaaten in der Frage der Stipendien und Stu- diendarlehen den Schweizer Bürgerinnen und Bürger gleichgestellt  sind sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staaten, mit denen entspre- chende internationale Abkommen geschlossen wurden.  2 Personen,  die  sich  ausschliesslich  zu  Ausbildungszwecken  in  der  Schweiz aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt. 3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in demjeni- gen Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendi- enrechtlichen Wohnsitz hat.  1) SR 0.142.112.681 2) SR 0.632.31  2  http://db.clex.ch/link/Bund/0.142.112.681/de http://db.clex.ch/link/Bund/0.632.31/de   419.2  Art.  6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz  1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt a. unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern   oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde, b. unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger,   deren Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos  im Ausland wohnen: der Heimatkanton,  c. unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtliche Wohnsitz für mündige,  von der Schweiz anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose, deren El- tern im Ausland Wohnsitz haben oder die verwaist sind; für Flüchtlin- ge gilt diese Regel, wenn sie dem betreffenden Vereinbarungskan- ton zur Betreuung zugewiesen sind; sowie  d. der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss ei- ner ersten berufsbefähigenden Ausbildung und vor Beginn der Aus- bildung, für die sie Stipendien oder Studiendarlehen beanspruchen,  während mindestens zwei Jahren in diesem Kanton wohnhaft und  dort auf Grund eigener Erwerbstätigkeit finanziell unabhängig waren.  2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen ist  der Wohnsitz des/der bisherigen oder letzten Inhabers/Inhaberin der elter- lichen Sorge massgebend oder, bei gemeinsamer elterlicher Sorge, der  Wohnsitz desjenigen Elternteils, unter dessen Obhut die Person in Ausbil- dung hauptsächlich steht oder zuletzt stand. Begründen die Eltern ihren  Wohnsitz in verschiedenen Kantonen erst nach Mündigkeit der gesuch- stellenden Person,  ist  der  Kanton desjenigen Elternteils  zuständig,  bei  welchem sich diese hauptsächlich aufhält. 3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht. 4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Er- werb eines neuen bestehen.  Art.  7 Eigene Erwerbstätigkeit  1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätigkeit ent- spricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung. 2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes  mit  Unmündigen  oder  Pflegebedürftigen,  Militär-  und  Zivildienst  sowie  Arbeitslosigkeit.  3    419.2  Art.  8 Beitragsberechtigte Ausbildungen  1 Beitragsberechtigt sind zumindest folgende Lehr- und Studienangebote,  wenn sie gemäss Artikel 9 anerkannt sind: a. die für das angestrebte Berufsziel verlangte Ausbildung auf der Se-  kundarstufe II und auf der Tertiärstufe, b. die für die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden Mass-  nahmen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe sowie Pas- serellen und Brückenangebote.  2 Die Beitragsberechtigung endet: a auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder eines   darauf aufbauenden Masterstudiums, b. auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und   der eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie mit dem Diplom  einer höheren Fachschule.  3 Ein Hochschulstudium, das auf einen Abschluss auf der Tertiärstufe B  folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.  Art.  9 Anerkannte Ausbildungen  1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder  von den Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss  führen. 2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Ab- schluss vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt  werden. 3 Die  Vereinbarungskantone  können  für  sich  weitere  Ausbildungen  als  beitragsberechtigt bezeichnen.  Art.  10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen  1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsberechtig- te Ausbildung entrichtet. 2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbil- dungen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.  4    419.2  Art.  11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung  1 Die  Voraussetzung  für  die  Beitragsberechtigung  erfüllt,  wer  die  Auf- nahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbildungsgan- ges nachweislich erfüllt.  3. Ausbildungsbeiträge  Art.  12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite  1 Ausbildungsbeiträge sind a. Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für   die Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind, b. Darlehen:  einmalige  oder  wiederkehrende  Geldleistungen,  die  für   die Ausbildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind. 2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite fest- legen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht un- terschreiten. 3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.  Art.  13 Dauer der Beitragsberechtigung  1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der Aus- bildung; bei mehrjährigen Ausbildungsgängen besteht der Anspruch bis  zwei Semester über die Regelstudiendauer hinaus. 2 Der  Anspruch  auf  Ausbildungsbeiträge  geht  bei  einem  einmaligen  Wechsel der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsberechti- gung richtet  sich  grundsätzlich  nach der  neuen Ausbildung,  wobei  die  Kantone bei der Berechnung der entsprechenden Beitragsdauer die Zeit  der ersten Ausbildung in Abzug bringen können.  Art.  14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort  1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Aus- richtung von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden. 2 Bei  Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt,  dass die Person in  Ausbildung die Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Ausbildung  in der Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde.  5    419.2  3 Ist die frei gewählte anerkannte Ausbildung nicht die kostengünstigste,  kann ein angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber min- destens jene persönlichen Kosten zu berücksichtigen, die auch bei der  kostengünstigsten Lösung anfallen würden.  Art.  15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge  1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen a. für Personen in Ausbildungen auf der Sekundarstufe II mindestens   CHF 12'000.– b. für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens CHF   16'000.– 2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei Perso- nen  in  Ausbildung,  die  gegenüber  Kindern  unterhaltspflichtig  sind,  um  CHF 4'000.– pro Kind. 3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskanto- ne an die Teuerung angepasst werden. 4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch  Darlehen ersetzt werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil  mindes- tens zwei Drittel des Ausbildungsbeitrages ausmachen soll. 5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze  hinausgehen, sind die Kantone frei.  Art.  16 Besondere Ausbildungsstruktur  1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist bei  der Ausrichtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzelfall gebüh- rend Rechnung zu tragen. 2 Wenn  die  Ausbildung  aus  sozialen,  familiären  oder  gesundheitlichen  Gründen als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsbe- rechtigte Studienzeit entsprechend zu verlängern.  4. Bemessung der Beiträge  Art.  17 Bemessungsgrundsatz  1 Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der  Person in Ausbildung dar.  6    419.2  Art.  18 Berechnung des finanziellen Bedarfs  1 Der  finanzielle  Bedarf  umfasst  die für  Lebenshaltung und Ausbildung  notwendigen  Kosten,  sofern  und  soweit  diese  Kosten  die  zumutbare  Eigenleistung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern, anderer ge- setzlich  Verpflichteter  oder  anderer  Dritter  übersteigen.  Die  Vereinba- rungskantone legen den finanziellen Bedarf  unter Berücksichtigung der  folgenden Grundsätze fest: a. Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind Ausbildungs-   und Lebenshaltungskosten sowie eventuelle Mietkosten. Der Person  in Ausbildung kann eine minimale Eigenleistung angerechnet wer- den.  Zudem  können  vorhandenes  Vermögen  oder  ein  allfälliger  Lehrlingslohn  angerechnet  werden.  Bei  der  Ausgestaltung  der  Eigenleistung ist der Struktur der Ausbildung Rechnung zu tragen.  b. Familienbudget:  als  Fremdleistung  darf  höchstens  jener  Einkom- mensteil angerechnet werden, der den Grundbedarf der beitragleis- tenden Person oder ihrer Familie übersteigt.  2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zu- lässig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom  jeweiligen Kanton anerkannten Richtwerte nicht unterschritten werden. 3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann  auf Grund eines allfälligen Zusatzverdienstes der Person in Ausbildung  gekürzt werden, wenn die Summe der Ausbildungsbeiträge und der übri- gen Einnahmen die anerkannten Kosten für Ausbildung und Lebenshal- tung am Studienort übersteigen.  Art.  19 Teilweise elternunabhängige Berechnung  1 Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilwei- se verzichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr  vollendet  und  eine  erste  berufsbefähigende Ausbildung  abgeschlossen  hat sowie vor Beginn der neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Er- werbstätigkeit finanziell unabhängig war.  7    419.2  5. Vollzug  Art.  20 Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertre- tung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie a. überprüft  regelmässig  die  Höchstansätze  für  Ausbildungsbeiträge   gemäss Artikel 15 und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an, b. erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge. 2 Für die Anpassung der Höchstansätze an die Teuerung bedarf es einer  Mehrheit  von zwei  Dritteln  der  Mitglieder  der  Konferenz  der  Vereinba- rungskantone.  Art.  21 Geschäftsstelle  1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen  Erziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben: a. die Information der Vereinbarungskantone, b. die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen für die Anpas-  sung der Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die Vorberei- tung der übrigen Geschäfte der Konferenz der Vereinbarungskanto- ne und  c. andere laufende Vollzugsaufgaben. 3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung wer- den von den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl  getragen.  Art.  22 Schiedsinstanz  1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinba- rung ergebende Streitigkeiten zwischen den Vereinbarungskantonen wird  ein Schiedsgericht eingesetzt. 2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Par- teien bestimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird  das Schiedsgericht durch den Vorstand der EDK bestimmt.  8    419.2  3 Die  Bestimmungen  des  Konkordates  über  die  Schiedsgerichtsbarkeit  vom 27. März 1969 finden Anwendung.3)  4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.4)  6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  23 Beitritt  1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegen- über erklärt.  Art.  24 Austritt  1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegen- über erklärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklä- rung folgenden Kalenderjahres.  Art.  25 Umsetzungsfrist  1 Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung des kanto- nalen Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Vereinba- rung beziehungsweise für Vereinbarungskantone, welche die Vereinba- rung zwei  Jahre nach deren Inkrafttreten unterzeichnen, innerhalb von  drei Jahren nach der Unterzeichnung, vorzunehmen.  Art.  26 Inkrafttreten  1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindes- tens zehn Kantone beigetreten sind.5)  2 Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft ge- setzt, nachdem und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine in- terkantonale  Vereinbarung  über  Beiträge  an  die  höhere  Berufsbildung  verabschiedet worden ist. 3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.  3) Mit dem Inkrafttreten der Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO) vom 19. De- zember 2008 richtet sich die Schiedsgerichtsbarkeit nach Art. 353 ff. ZPO.  4) Mit dem Inkrafttreten der Schweizerischen Zivilprozessordnung (ZPO) vom 19. De- zember 2008 richtet sich die Schiedsgerichtsbarkeit nach Art. 353 ff. ZPO.  5) Mit Beschluss des EDK-Vorstandes vom 24. Januar 2013 wurde die Vereinbarung  per 1. März 2013 in Kraft gesetzt. Die Vereinbarung ist für den Kanton Obwalden  mit dem Beitritt am 24. Oktober 2019 in Kraft getreten.  9    419.2  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2020, 4 Beitrittsbeschluss vom 24. Oktober 2019 (OGS 2020, 3) Botschaft des Regierungsrates zum Beitritt zur Interkantonalen Vereinba- rung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen 3. September 2019  (zusammen mit dem Wirkungsbericht des Regierungsrats zur Verordnung   über die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen), Kantonsratssitzung vom  24. Oktober 2019 (25.19.01), in Kraft seit 24. Oktober 2019  10    419.2  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  18.06.2009 24.10.2019 Erlass Erstfassung OGS 2020, 4  11    419.2  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 18.06.2009 24.10.2019 Erstfassung OGS 2020, 4  12    419.2   OGS 2020, 3   Kantonsratsbeschluss   über den Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung  zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen  (Stipendienvereinbarung)  vom 24. Oktober 2019    Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,    gestützt auf Artikel 70 Ziffer 13 der Kantonsverfassung vom 19. Mai 19681,   beschliesst:    1. Der Kanton Obwalden tritt der Interkantonalen Vereinbarung zur Har- monisierung von Ausbildungsbeiträgen (Stipendienvereinbarung) vom  18. Juni 2009 bei.   2. Der Regierungsrat wird ermächtigt Änderungen der Vereinbarung in  untergeordneten Fragen im Rahmen seiner verfassungsmässigen Fi- nanzbefugnisse sowie in Bezug auf Zuständigkeit und Verfahren zuzu- stimmen und die Vereinbarung zu kündigen.   3. Der Regierungsrat wird mit dem Vollzug beauftragt.                                                            1 GDB 101.0