411-264.pdf    411.264     1   Interkantonale  Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab  2005   Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantone vom 12. Juni 2003.   I. Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Zweck  1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den Fachhoch- schulen und die Abgeltung, welche die Wohnsitzkantone der Studieren- den den Trägern von Fachhochschulen leisten.  2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Freizügigkeit  für Studierende sowie die Optimierung des Fachhochschulangebots. Sie  trägt zu einer koordinierten schweizerischen Hochschulpolitik bei.    Art. 2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen   Interkantonale Vereinbarungen, die die Mitträgerschaft oder Mit- finanzierung einer oder mehrerer Fachhochschulen regeln, gehen dieser  Vereinbarung vor. Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen Abgeltungen  gesamthaft mindestens so hoch sind, wie sie der Abschnitt II der vor- liegenden Vereinbarung vorsieht und dass die Gleichberechtigung der  Studierenden (Art. 3 Abs. 2, Art. 6 und 7) gewährleistet ist.   Art. 3 Grundsätze  1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von Fachhoch- schulen Beiträge an die Ausbildungskosten.  2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen Vereinba- rungskantonen die gleiche Rechtsstellung. Soweit die Kantone nicht selber  Träger der Fachhochschulen sind, verpflichten sie die ihnen verbundenen  Schulen zur Gleichbehandlung.   Art. 4 Beitragsberechtigte Studiengänge  1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge kantona- ler oder interkantonaler Fachhochschulen. Die Anerkennung richtet sich  nach dem Fachhochschulgesetz des Bundes oder der Interkantonalen Dip- lomvereinbarung. Bei zweistufig geführten Diplomstudiengängen (Ba- chelor- und Masterstudien) sind beide Studienstufen beitragsberechtigt.  2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt wer- den, aber von einem Kanton oder einer Gruppe von Kantonen mitfinan- ziert werden, sind beitragsberechtigt, sofern sie von der Kommission FHV  als beitragsberechtigt erklärt werden. Voraussetzung dazu ist, dass der  mitfinanzierende Kanton oder die mitfinanzierenden Kantone für ihre     411.264      2   Studierenden mindestens dieselben Leistungen erbringen, wie sie die  vorliegende Vereinbarung vorsieht.  3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Stand- ortkantons von der Kommission FHV als beitragsberechtigt anerkannt  werden. In diesem Fall werden nur jene Kantone zahlungspflichtig, die  sich dazu ausdrücklich verpflichten.   Art. 5 Wohnsitzkanton   Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:   a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im   Ausland wohnen oder die elternlos im Ausland wohnen; bei mehreren  Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht,   b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose, die  elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten  bleibt Buchstabe d,   c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerin- nen und Ausländer,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland  wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,   d) der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre unun- terbrochen gewohnt haben und, ohne gleichzeitig in Ausbildung zu  sein, finanziell unabhängig gewesen sind; als Erwerbstätigkeit gelten  auch die Führung eines Familienhaushalts und das Leisten von Militär- dienst,   e) in allen übrigen Fällen der Kanton, in dem sich bei Studienbeginn der  zivilrechtliche Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der zuletzt  zuständigen Vormundschaftsbehörde.   Art. 6  Umleitung von Studierenden   Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer Schule aus- geschöpft sind, können Studienanwärterinnen und Studienanwärter sowie  Studierende an andere Schulen umgeleitet werden, sofern diese freie  Studienplätze zur Verfügung stellen. Die Kommission FHV bestimmt das  Verfahren und die für die Umleitung zuständige Stelle.   Art. 7  Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus Kanto- nen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, haben keinen  Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie werden an eine Schule zugelassen,  wenn die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefun- den haben.  2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht bei- getreten sind, wird nebst den Studiengebühren eine Gebühr auferlegt,  welche mindestens dem Beitrag der Vereinbarungskantone entspricht.      411.264     3   II. Beiträge   Art. 8 Bemessungsgrundlage  1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studierenden  festgelegt.  2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der Kommis- sion FHV beschliessen, für einzelne oder alle Studiengänge ein anderes  Abgeltungsmodell anzuwenden. Ein entsprechender Beschluss bedarf der  Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.   Art. 9 Höhe der Beiträge  1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zusam- mengefasst.  2 Massgebend für die Festlegung der Beiträge sind die durchschnittlichen  Ausbildungskosten pro Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüglich der  individuellen Studiengebühren, der Infrastrukturkosten und allfälliger  Bundesbeiträge.  3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der Ausbil- dungskosten decken. Zuständig für die Festlegung der Beiträge ist die  Konferenz der Vereinbarungskantone. Der Beschluss bedarf der Mehrheit  von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.   Art. 10 Abzug bei hohen Studiengebühren   Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren erheben.  Die Kommission FHV legt die anrechenbaren Mindest- und Höchstbeträge  je Studiengang fest. Übersteigen diese Gebühren die von der Kommission  FHV festgelegte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den ent- sprechenden Studiengang gekürzt.   III. Vollzug   Art. 11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertre- tung der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Der  Bund kann sich mit beratender Stimme vertreten lassen.  2 Ihr obliegen folgende Aufgaben:  a) die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der Kom-  mission FHV,  b) die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz,  c) die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9,  d) die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss Art. 8,  e) die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.  3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die einzel- nen Studiengänge.     411.264      4   Art. 12 Kommission FHV  1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine  Kommission Fachhochschulvereinbarung (Kommission FHV) ein.  2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine Amts- dauer von vier Jahren gewählt sind. Zwei Mitglieder werden von der Kon- ferenz der kantonalen Finanzdirektoren vorgeschlagen.  3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle,  b) die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungs-  kantone,  c) die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer der   Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge,  d) die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Abgel-  tungsmodells gemäss Art. 8  e) die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuellen   Studiengebühren,  f) die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine   und Stichdaten sowie der Verzugszinse,  g) die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren be-  findlicher Studiengänge nach Artikel 9 Absatz 1 und Artikel 21.   Art. 13 Geschäftsstelle   Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle dieser Vereinbarung.   Art. 14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge   Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe werden in  einem Anhang aufgeführt.   Art. 15 Ermittlung der Studierendenzahl  1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizerischen Hoch- schulinformationssystems des Bundesamtes für Statistik ermittelt.  2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Handen des  zahlungspflichtigen Kantons. Diese enthält den massgeblichen Wohnsitz- kanton gemäss Artikel 5 und führt die Studierenden gemäss den Gruppen  getrennt auf.   Art. 16 Vollzugskosten   Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinba- rungskantone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie  werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. Für besondere Abklärungen,  die sich nur auf einzelne Kantone und Schulen beziehen, können, auf  Beschluss der Kommission FHV, die Kosten auf die betroffenen Kantone  abgewälzt werden.      411.264     5   IV. Rechtspflege   Art. 17 Schiedsinstanz  1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schiedsinstanz mit  sieben Mitgliedern ein. Sie bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten.  2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mitgliedern,  von denen sich keines aus den direkt betroffenen Kantonen befinden darf.  3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen betreffend   a) die Zahl der Studierenden,  b) den massgebenden Wohnsitz,  c) die Zahlungspflicht der Kantone.  4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 1969 (SR 279) finden Anwendung.   Art. 18 Bundesgericht   Vorbehältlich von Artikel 17 entscheidet das Bundesgericht über Streitig- keiten, die sich aus dieser Vereinbarung zwischen den Kantonen ergeben,  auf staatsrechtliche Klage hin gemäss Artikel 83 Absatz 1 Buchstabe b des  Bundesgesetzes über die Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 19431.   V. Übergangs- und Schlussbestimmungen   Art. 19 Beitritt   Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der EDK  mitzuteilen. Mit dem Beitritt verpflichten sich die Kantone, die für den  Vollzug dieser Vereinbarung notwendigen Daten in vorgeschriebener  Weise zur Verfügung zu stellen.   Art. 20 In-Kraft-Treten   Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/2006 in  Kraft. Bedingung für das In-Kraft-Treten ist, dass mindestens fünfzehn  Kantone den Beitritt erklärt haben.   Art. 21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren   Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die bereits im  Anerkennungsverfahren Beiträge geleistet werden und teilt sie in die  Gruppen ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang Aussicht  auf Anerken- nung hat (Art. 4 Abs. 1). Es ist eine Stellungnahme der zuständigen Aner- kennungskommission einzuholen.   Art. 22 Kündigung  1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren  jeweils auf den 30. September durch schriftliche Erklärung an die Kommis- sion FHV gekündigt werden; erstmals auf den 30. September 2008.    ________________    1) SR 173.110.     411.264      6   2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus  der Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austrittes eingeschriebenen  Studierenden bis zum Ende ihres Studiums weiter bestehen. Ebenso bleibt  der Anspruch der betreffenden  Studierenden auf Gleichbehandlung ge- mäss Art. 3 weiter bestehen.   Art. 23 Fürstentum Liechtenstein   Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage  seiner eigenen Gesetzgebung beitreten. Ihm stehen alle Rechte und Pflich- ten der andern Vereinbarungspartner zu. Nach liechtensteinischem Recht  anerkannte Fachhochschulen oder Fachhochschul-Studiengänge sind wie  die entsprechenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhoch- schulen oder Fachhochschul-Studiengänge zu behandeln.     Anhang  Der Anhang der Interkantonalen Fachhochschulvereinbarung (FHV) ab  2005 wird in der Solothurnischen Gesetzessammlung (BGS) nicht im Voll- text publiziert.  Der Anhang ist einsehbar unter http://www.edk.ch -> Offizielle Texte ->  Rechtssammlung der EDK