RS 0.142.113.328   1   Texte original   Accord  entre la Suisse et l’Espagne sur l’engagement de  travailleurs espagnols en vue de leur emploi en Suisse   Conclu le 2 mars 1961  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 28 septembre 19611  Instruments de ratification échangés le 10 novembre 1961  Entré en vigueur le 10 novembre 1961    (Etat le 10    novembre 1961)     Le Conseil fédéral suisse  et  le Chef de l’Etat espagnol,   prenant en considération les liens d’amitié qui unissent les deux pays et leurs besoins  respectifs dans le domaine de l’emploi,   constatant qu’il est dans l’intérêt des deux pays de faciliter l’emploi de  main-d’œuvre espagnole en Suisse,   désireux d’écarter les obstacles qui pourraient s’opposer à l’engagement de cette  main-d’œuvre et de déterminer les conditions de travail dont elle bénéficiera en  Suisse,   ont résolu de conclure un accord et ont désigné pour leurs Plénipotentiaires à cet  effet, savoir:   (Suivent les noms des plénipotentiaires)   lesquels, après s’être communiqué leurs pleins pouvoirs trouvés en bonne et due  forme,   sont convenus des dispositions suivantes:   I. Opérations de placement   Art. 1  1 L’Office fédéral de l’industrie, des arts et métiers et du travail (ci-après l’Office  fédéral) communique périodiquement à l’Institut espagnol d’émigration (ci-après  l’Institut) des informations sur les besoins approximatifs de l’économie suisse en  main-d’œuvre espagnole, en les divisant par branches d’activité économique et  catégories professionnelles, afin que la Direction générale de l’emploi du Ministère  du travail espagnol puisse établir à temps dans quelle mesure il est possible de  satisfaire ces besoins.        RO 1961 1004; FF 1961 I 1175  1 RO 1961 1003   0.142.113.328    Migration   2   0.142.113.328   2 L’Institut fait connaître à l’Office fédéral, le plus rapidement possible, jusqu’à quel  point les besoins annoncés peuvent être pris en considération.   Art. 2  1 Tout employeur domicilié en Suisse et désireux d’engager de la main d’œuvre  espagnole (ci-après l’employeur) peut à cet effet s’adresser directement à l’Institut.  2 Est assimilée à l’employeur au sens du présent accord toute association profession- nelle ou d’utilité publique dûment autorisée à placer des travailleurs espagnols en  Suisse. L’Office fédéral communique à l’Institut la liste des associations remplissant  cette condition.  3 L’employeur peut se faire représenter auprès de l’Institut par une personne de  confiance, qui est autorisée au besoin à résider en Espagne.   Art. 3  1 L’employeur peut présenter à l’Institut une demande de main-d’œuvre visant un ou  plusieurs travailleurs non encore désignés par leur nom. La demande, conforme à un  modèle approuvé par l’Office fédéral et l’Institut, doit contenir toutes les indications  nécessaires à l’information de la main-d’œuvre désirée, notamment en ce qui con- cerne la qualification professionnelle exigée, les caractéristiques de l’emploi offert,  sa durée, la rémunération brute et nette ainsi que les autres conditions d’engagement;  elle doit en outre indiquer de quelle manière le travailleur peut se loger et pourvoir à  son entretien au lieu de travail.  2 L’Institut fait savoir tout de suite à l’employeur si et dans quelle mesure il y a des  travailleurs disponibles pour les emplois annoncés.  3 Si la demande peut être satisfaite, l’Institut la porte rapidement à la connaissance  des travailleurs par l’entremise du Servicio Nacional de Encuadramiento y Coloca- ción.   Art. 4  1 L’Institut recueille les offres de service et procède à la présélection des candidats.  A la demande de l’employeur, il détermine leurs aptitudes professionnelles et  s’assure qu’ils satisfont aux caractéristiques des emplois proposés. En tout cas, il  soumet les candidats présélectionnés à une visite médicale. L’Institut remet à  l’employeur un rapport sur chaque candidat au moyen d’une formule qui sera rédi- gée d’entente entre l’Office fédéral et l’Institut.  2  S’il le désire, l’employeur peut prendre contact personnellement avec les candidats  présélectionnés en Espagne avant de procéder à l’engagement.  3 L’employeur fait connaître sa décision à bref délai à l’Institut. En cas d’engage- ment, il lui remet en double exemplaire, à l’intention du travailleur sélectionné, un  contrat de travail rédigé en espagnol, ainsi qu’en français ou en allemand, et con- forme à un modèle approuvé par l’Office fédéral et l’Institut. Il y joint une assurance  d’autorisation de séjour délivrée par les autorités suisses de police des étrangers.     Engagement de travailleurs espagnols en vue   de leur emploi en Suisse. Conv. avec l’Espagne   3   0.142.113.328  Art. 5  1 L’employeur peut aussi présenter à l’Institut une demande visant un travailleur  espagnol désigné par son nom. Il lui remet, à l’intention du travailleur, un contrat de  travail rédigé en espagnol, ainsi qu’en français ou en allemand, et conforme au  modèle approuvé par l’Office fédéral et l’Institut. Il y joint une assurance  d’autorisation de séjour délivrée par les autorités suisses de police des étrangers.  2 L’Institut ne procède à l’examen médical ou professionnel du travailleur nomina- tivement demandé que sur le désir exprès de l’employeur. En pareil cas, les frais y  relatifs sont à la charge de celui-ci.   Art. 6  1 Indépendamment des demandes de main-d’œuvre qu’il reçoit, l’Institut peut  envoyer à l’Office fédéral, à l’intention des employeurs, des listes de travailleurs  cherchant de l’emploi en Suisse. Ces listes doivent comprendre des indications  suffisamment détaillées sur l’état civil, l’âge et la formation professionnelle des  candidats, ainsi que sur l’activité qu’ils ont exercée en Espagne et le genre d’emploi  qu’ils désirent obtenir en Suisse.  2 L’employeur qui désire engager une personne figurant sur une telle liste le fait  savoir à l’Institut en lui remettant les documents indiqués à l’art. 4, al. 3 ci-dessus.   II. Formalités   Art. 7  1 L’Institut remet au travailleur le contrat de travail et l’assurance d’autorisation de  séjour reçus de l’employeur.  2 Il s’emploie à lui faire délivrer un passeport.  3 L’Institut veille à ce que le travailleur engagé sur demande numérique ou nomina- tive quitte l’Espagne dans le délai fixé par le contrat de travail.  4 Il informe l’employeur de la date du départ.   Art. 8  1 L’employeur supporte les frais de déplacement du travailleur de la localité de  résidence habituelle en Espagne jusqu’au lieu de travail en Suisse. Il prend égale- ment à sa charge un montant représentant le coût des provisions nécessaires pour la  durée du voyage.  2 Les frais de voyage restent cependant à la charge du travailleur s’il ne remplit pas  ses obligations contractuelles envers l’employeur.  3 Les frais de retour sont à la charge du travailleur. Si l’engagement est résilié avant  terme pour des raisons imputables à l’employeur, celui-ci supporte les frais de retour     Migration   4   0.142.113.328   jusqu’à la frontière du pays d’origine du travailleur, à moins que ce dernier ne puisse  obtenir un autre emploi en Suisse.  4 S’il s’agit d’un emploi saisonnier, l’employeur opère sur chaque paie une déduc- tion suffisante pour couvrir les frais de retour à la fin de la saison.  5 Les frais de retour des travailleurs refoulés à la frontière suisse par le contrôle  sanitaire sont pris en charge du côté espagnol. Si le travailleur a été engagé sur  demande nominative, les frais de retour ne sont supportés du côté espagnol que si la  visite médicale préalable a eu lieu en Espagne.  6 Au besoin, l’Institut fait l’avance des montants nécessaires pour le voyage d’aller;  il s’entend avec l’employeur au sujet du remboursement de cette avance.  7 Le Consulat d’Espagne compétent s’occupe du rapatriement des travailleurs refou- lés et dont les frais de rapatriement sont pris en charge du côté espagnol.   Art. 9  1 L’entrée du travailleur et son droit de séjour en Suisse se déterminent d’après les  dispositions de la loi fédérale du 26 mars 1931/8 octobre 19482 sur le séjour et  l’établissement des étrangers et de la Décision de l’Organisation européenne de  coopération économique du 30 octobre 1953/7 décembre 1956, régissant l’emploi  des ressortissants des pays membres.  2 Les autorités suisses peuvent en particulier refuser d’admettre un travailleur  dépourvu d’un passeport valable et d’une assurance d’autorisation de séjour. Elles  peuvent également refouler à la frontière tout travailleur atteint d’une des maladies  contagieuses prévues par les prescriptions en vigueur en Suisse. Les noms des tra- vailleurs refoulés pour des motifs de santé doivent être immédiatement communi- qués à l’Institut par l’Office fédéral.  3 Afin d’éviter, dans la mesure du possible, de tels refoulements, l’Office fédéral  communique à l’Institut la liste des maladies interdisant l’entrée en Suisse et  l’informe de toutes les modifications ultérieures de cette liste.   Art. 10  1 Le travailleur doit déclarer son arrivée en Suisse à la police des étrangers de son  lieu de résidence conformément aux dispositions légales en vigueur.  2 Les autorités suisses attirent l’attention du travailleur sur l’obligation qui lui  incombe de s’inscrire au Consulat d’Espagne compétent, conformément aux pres- criptions espagnoles en la matière et aux fins prévues par les conventions en vigueur  entre les deux pays.       2 [RS 1 113; RO 1949 225, 1987 1665, 1988 332, 1990 1587 art. 3 al. 2, 1991 362 ch. II 11  1034 ch. III, 1995 146, 1999 1111 2253 2262 annexe ch. 1, 2000 1891 ch. IV 2, 2002 685  ch. I 1 701 ch. I 1 3988 annexe ch. 3, 2003 4557 annexe ch. II 2, 2004 1633 ch. I 1 4655  ch. I 1, 2005 5685 annexe ch. 2, 2006 979 art. 2 ch. 1 1931 art. 18 ch. 1 2197 annexe ch. 3  3459 annexe ch. 1 4745 annexe ch. 1, 2007 359 annexe ch. 1. RO 2007 5437 annexe ch.  I]. Voir actuellement la LF du 16 déc. 2005 sur les étrangers (RS 142.20).     Engagement de travailleurs espagnols en vue   de leur emploi en Suisse. Conv. avec l’Espagne   5   0.142.113.328  III. Conditions de travail et mesures d’ordre social   Art. 11  1 Les travailleurs espagnols sont employés en Suisse aux mêmes conditions de  rémunération et de travail que la main-d’œuvre nationale, dans le cadre des prescrip- tions légales, des usages professionnels et locaux et, cas échéant, des contrats collec- tifs de travail.  2 Ils bénéficient des mêmes droits et de la même protection que les nationaux en ce  qui concerne l’application des lois sur l’hygiène et le travail, ainsi qu’en matière de  logement.  3 Les autorités suisses veillent à l’observation de ces dispositions et vérifient, en  particulier, si les conditions d’engagement y sont conformes.  4 Au surplus, les travailleurs espagnols peuvent, dans les mêmes conditions que les  nationaux, faire appel aux autorités administratives ou judiciaires compétentes dans  les conflits surgissant en matière de travail.   Art. 12  1 La sécurité sociale des travailleurs espagnols est régie par la convention sur la  matière, conclue entre la Suisse et l’Espagne le 21 septembre 19593, ainsi que par les  accords complémentaires.  2 Les obligations des employeurs envers les travailleurs en matière d’assurance  contre la maladie doivent être fixées dans le modèle de contrat de travail approuvé  par l’Office fédéral et l’Institut.   Art. 13  Les travailleurs espagnols peuvent transférer en Espagne la totalité de leurs écono- mies, conformément aux dispositions suisses en la matière.   Art. 14  L’Office fédéral établit, pour l’information des travailleurs espagnols, un exposé sur  toutes les questions qui les intéressent, telles que la situation du marché du travail,  les conditions générales d’admission, de travail et de vie en Suisse, les salaires, les  impôts, les assurances sociales et les principales dispositions de la législation du  travail. Il met cet exposé à la disposition de l’Institut et tient celui-ci au courant des  changements qui peuvent se produire.       3 RS 0.831.109.332.1. Seul l’art. 7 de cette convention est encore en vigueur; pour  le reste sont actuellement applicables la conv. de sécurité sociale du 13 oct. 1969  (RS 0.831.109.332.2) et l’ar. administratif du 19 avril 1990 (RS 0.831.109.332.21).     Migration   6   0.142.113.328   Art. 15  1 L’Office fédéral examine, de concert avec l’Institut et les milieux intéressés, com- ment les travailleurs espagnols peuvent être aidés à surmonter les difficultés pra- tiques qu’ils rencontrent en Suisse, spécialement dans la première période d’adap- tation.  2 Les organisations sociales et religieuses espagnoles peuvent être appelées à colla- borer à cette tâche, de concert avec les organisations suisses correspondantes.   Art. 16  1 Les autorités espagnoles n’exigent aucune formalité particulière pour réadmettre  les travailleurs entrés en Suisse, de même que leurs familles.  2 Elles pourvoient au rapatriement de ceux qui tombent à la charge de l’assistance  publique en Suisse.   IV. Dispositions d’application   Art. 17  1 L’Office fédéral et l’Institut s’entendent directement, dans les limites de leur  compétence, sur toutes les mesures de détail dont dépend l’application du présent  accord.  2 Ils veillent, de concert avec les autorités compétentes de chaque pays, à ce que les  opérations de placement, la délivrance des passeports et des autorisations nécessaires  et les formalités d’entrée en Suisse s’accomplissent dans les plus brefs délais pos- sibles.  3 L’Ambassade et les Consulats d’Espagne en Suisse communiquent à l’Office  fédéral les réclamations touchant l’application du présent accord, dont ils veulent  saisir les autorités suisses.   Art. 18  1 Une commission mixte, composée au plus de cinq délégués de chaque pays, peut  être constituée à la demande de l’un des deux gouvernements. Il est loisible à chaque  délégation de s’adjoindre les experts dont elle a besoin.  2 La commission mixte cherche des solutions aux difficultés d’application qui n’ont  pu être réglées par l’Office fédéral et l’Institut. Elle peut aussi examiner des ques- tions générales en rapport avec l’immigration de main-d’œuvre espagnole en Suisse.  Elle fait, s’il y a lieu, des propositions aux deux gouvernements sur les affaires  qu’elle a étudiées.  3 La commission mixte fixe elle-même son organisation interne et son mode de  travail. Ses réunions ont lieu en Suisse ou en Espagne.     Engagement de travailleurs espagnols en vue   de leur emploi en Suisse. Conv. avec l’Espagne   7   0.142.113.328  V. Dispositions finales   Art. 19  1 Le présent accord sera ratifié et les instruments de ratification seront échangés à  Berne aussitôt que possible. Il entrera en vigueur le jour de l’échange des instru- ments de ratification, mais sera provisoirement mis en application dès la date de sa  signature.  2 L’accord a effet jusqu’au 31 décembre 1961 et sera renouvelé tacitement d’année  en année, sauf dénonciation six mois au moins avant l’expiration de chaque terme.   En foi de quoi, les Plénipotentiaires susmentionnés, dûment autorisés, ont, signé le  présent accord.   Fait à Madrid, en quatre exemplaires, dont deux en français et deux en espagnol,  faisant également foi.   Madrid, le 2 mars 1961.   Pour la Suisse:   Fumasoli    Pour l’Espagne:   Fernando Castiella     Migration   8   0.142.113.328