RS 0.351.6   1   Traduction1   Accord  entre la Suisse et Eurojust   Conclu le 27 novembre 2008  Approuvé par l’Assemblée fédérale le 18 mars 20112  Entré en vigueur par échange de notes le 22 juillet 2011    (Etat le 22    juillet 2011)     La Suisse   et  Eurojust  (désignées ci-après par «les parties»),   vu la Décision du Conseil du 28 février 2002 instituant Eurojust afin de renforcer la  lutte contre les formes graves de criminalité, et notamment les par. 1, point c, et 3 de  l’art. 27 de celle-ci;   vu l’avis de l’Organe de contrôle commun du 24 avril 2008;   considérant les intérêts de la Suisse et d’Eurojust en termes de développement d’une  coopération étroite et dynamique pour relever les défis actuels et futurs constitués  par des formes graves de criminalité internationale;   considérant le souhait d’améliorer la coopération judiciaire entre la Suisse et Euro- just, dans le but de faciliter la coordination des enquêtes et des poursuites se dérou- lant à la fois en territoire suisse et dans celui d’un ou de plusieurs Etats membres de  l’Union européenne;   considérant que le niveau de protection des données personnelles existant en Suisse  est élevé, et que la Suisse a ratifié la Convention du Conseil de l’Europe du  28 janvier 1981 pour la protection des personnes à l’égard du traitement automatisé  des données à caractère personnel3, qui joue également un rôle fondamental dans le  système de protection des données d’Eurojust;   considérant le niveau élevé de protection des données à caractère personnel dans  l’Union européenne, et notamment le traitement des données à caractère personnel  conformément à la Décision du Conseil du 28 février 2002 instituant Eurojust, aux  Règles de procédure d’Eurojust en matière de protection de données et aux autres  règles applicables;   considérant les droits et principes fondamentaux de la Convention européenne de  sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui sont reflétés  dans la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne;   considérant que la Suisse est déjà étroitement associée à la coopération en matière  judiciaire et de poursuite pénale des Etats membres, par le biais de l’Accord entre la        RO 2011 3669; FF 2010 23  1 Texte original allemand.  2 RO 2011 3667  3 RS 0.235.1   0.351.6    Entraide judiciaire   2   0.351.6   Confédération suisse, l’Union européenne et la Communauté européenne sur l’asso- ciation de la Confédération suisse à la mise en œuvre, à l’application et au dévelop- pement de l’acquis de Schengen4 et de l’Accord de coopération signé entre la Con- fédération suisse, d’une part, et la Communauté européenne et ses Etats membres,  d’autre part, pour lutter contre la fraude et toute autre activité illégale portant atteinte  à leurs intérêts financiers5;   sont convenus de ce qui suit:   Art. 1 Définitions  Aux fins du présent Accord:   a) «Décision Eurojust» désigne la Décision du Conseil du 28 février 2002 insti- tuant Eurojust afin de renforcer la lutte contre les formes graves de crimi- nalité, telle que modifiée par la Décision du Conseil du 18 juin 20036;   b) «Etats membres» désigne les Etats membres de l’Union européenne;   c) «Collège» désigne le Collège d’Eurojust au sens de l’art. 10 de la Décision  Eurojust;   d) «membre national» désigne le membre national détaché auprès d’Eurojust  par chaque Etat membre de l’Union européenne au sens de l’art. 2, par. 1 de  la Décision Eurojust;   e) «procureur de liaison» désigne un officier de liaison suisse ou un magistrat  de liaison suisse au sens de l’art. 27, par. 3 de la Décision Eurojust;   f) «assistant» désigne une personne susceptible d’assister chaque membre  national selon l’art. 2, par. 2 de la Décision Eurojust, ou le procureur de  liaison selon l’art. 6 de l’Accord;   g) «directeur administratif» désigne le directeur administratif au sens de  l’art. 29 de la Décision Eurojust;   h) «personnel d’Eurojust» désigne le personnel au sens de l’art. 30 de la  Décision Eurojust;   i) «règles de procédure d’Eurojust en matière de protection des données»  désigne les dispositions du règlement intérieur d’Eurojust relatives au  traitement et à la protection des données à caractère personnel, telles  qu’approuvées par le Conseil de l’Union européenne le 24 février 20057;   j) «données à caractère personnel» désigne toute information se rapportant à  une personne physique identifiée ou identifiable (la «personne concernée»).       4 RS 0.362.31  5 RS 0.351.926.81  6 Décision du Conseil 2002/187/JAI, du 28 février 2002, instituant Eurojust afin de renfor-  cer la lutte contre les formes graves de criminalité, JO L 63, 6.3.2002, p. 1, telle que  modifiée par la Décision 2003/659/JAI (JO L 245 du 29.9.2003, p. 44).   7 JO C 68 du 19.03.2005, p. 1.     Ac. avec Eurojust   3   0.351.6   Est réputée identifiable une personne qui peut être identifiée, directement ou  indirectement, en particulier par référence à un numéro d’identification, ou à  un ou plusieurs facteurs spécifiques à son identité physique, physiologique,  psychique, économique, culturelle ou sociale;   k) «traitement des données à caractère personnel» désigne toute opération ou  tout ensemble d’opérations réalisées en relation avec des données à caractère  personnel, par des moyens automatisés ou non, telles que leur collecte, leur  enregistrement, leur organisation, leur stockage, leur adaptation ou leur  modification, leur récupération, leur consultation, leur utilisation, leur divul- gation par transmission, leur diffusion ou toute autre mise à disposition, leur  alignement ou leur combinaison, leur blocage, leur effacement ou leur des- truction.   Art. 2 Objet du présent Accord  L’objet du présent Accord (désigné par le «présent Accord») est de renforcer la  coopération entre la Suisse et Eurojust en matière de lutte contre les formes graves  de criminalité internationale.   Art. 3 Etendue de la coopération  1.  La Suisse et Eurojust coopèrent dans les secteurs d’activité définis par l’art. 4 de  la Décision Eurojust. La coopération peut impliquer toutes les tâches d’Eurojust  énumérées dans les art. 6 et 7 de la Décision Eurojust. Toute coopération est régie  par les prescriptions légales en vigueur et s’inscrit dans le cadre juridique de  chacune des parties.   2.  Si le mandat d’Eurojust est modifié et qu’il englobe des domaines d’activité ou  des compétences en plus de celles stipulées dans le par. 1, Eurojust peut, à compter  de la date à laquelle la modification apportée au mandat d’Eurojust entre en vigueur,  soumettre à la Suisse, par écrit, une proposition d’extension du champ d’application  du présent Accord en relation avec le nouveau mandat. Le présent Accord s’applique  en relation avec le nouveau mandat à compter de la date à laquelle Eurojust reçoit  l’acceptation écrite de la Suisse conformément à ses procédures internes.   3.  Les dispositions du présent Accord n’ont en aucun cas pour effet de conférer à  une personne privée un droit à obtenir, à supprimer ou à exclure un quelconque  élément de preuve, ni à empêcher l’exécution d’une requête; ces dispositions  n’étendent pas non plus ni ne limitent d’autres droits contenus dans les prescriptions  respectives des parties.   Art. 4 Relation avec d’autres instruments régissant la coopération judiciaire  en matière pénale   Le présent Accord n’affectera en aucune manière les dispositions d’instruments  bilatéraux ou multilatéraux régissant la coopération judiciaire internationale entre la  Suisse et les Etats membres, non plus que celles des accords conclus entre la Suisse,  d’une part, et l’Union européenne ou la Communauté européenne et ses Etats  membres, d’autre part.     Entraide judiciaire   4   0.351.6   Art. 5 Autorité compétente  1.  L’autorité compétente de la Suisse pour l’exécution du présent Accord est  l’Office fédéral de la justice du Département fédéral de justice et police.   2.  La Suisse notifie par écrit à Eurojust tout changement de l’autorité compétente au  sens du présent article. Ce changement prend effet à compter de la date à laquelle la  Suisse reçoit l’acceptation écrite d’Eurojust.   3.  Dans le cadre d’Eurojust, et conformément aux dispositions des art. 6 et 7 de la  Décision Eurojust, les membres nationaux concernés et le collège sont compétents  pour l’exécution du présent Accord.   Art. 6 Procureur de liaison au sein d’Eurojust  1.  Pour faciliter la coopération prévue dans le présent Accord, et conformément aux  dispositions de l’art. 27, par. 3 de la Décision Eurojust, la Suisse peut détacher un  procureur de liaison auprès d’Eurojust.   2.  Le procureur de liaison représente officiellement la Suisse auprès d’Eurojust.   3.  Le procureur de liaison, son mandat et la durée de son détachement sont déter- minés par la Suisse conformément à son droit national.   4.  Le procureur de liaison peut être assisté d’une personne. Le cas échéant, son  assistant peut le remplacer.   5.  La Suisse informe Eurojust de la nature et de l’étendue des pouvoirs du procureur  de liaison sur son propre territoire, en vue de l’exécution de ses tâches conformé- ment à l’objet du présent Accord. La Suisse attribue à son procureur de liaison la  compétence requise pour agir en relation avec des autorités judiciaires étrangères.  Eurojust s’engage à reconnaître et à accepter les prérogatives ainsi conférées.   6.  Le procureur de liaison a accès aux informations contenues dans le casier judi- ciaire national ou dans tous autres registres suisses, comme prévu par le droit suisse  s’agissant d’un procureur ou d’une personne d’une compétence équivalente.   7.  Le procureur de liaison peut entrer directement en relation avec les autorités  suisses chargées des poursuites.   8.  Eurojust s’efforce de fournir des installations de liaison suffisantes, lesquelles  incluent l’utilisation d’un espace de bureau et de services de télécommunications,  dans la mesure du possible dans le cadre des restrictions d’Eurojust en termes  d’infrastructures et budgétaires. Eurojust peut demander le remboursement des  dépenses qu’il supporte au titre de la mise à disposition de ces installations. Ce  remboursement peut uniquement être demandé pour les dépenses supportées au  cours des trois mois ayant précédé une telle demande.   9.  Eurojust garantit l’inviolabilité des documents de travail du procureur de liaison.   Art. 7 Point de contact auprès d’Eurojust  1.  L’Office fédéral de la justice du Département fédéral de justice et police est le  point de contact de la Suisse auprès d’Eurojust.     Ac. avec Eurojust   5   0.351.6   2.  A des fins opérationnelles, les autorités cantonales et fédérales suisses et Eurojust  peuvent, dans les limites de leurs compétences, entrer directement en relation. Dans  ce cas, les autorités compétentes suisses en informent l’Office fédéral de la justice.   Art. 8 Consultations régulières  Les parties se consultent régulièrement, et en tout état de cause, au moins une fois  par an, concernant la mise en œuvre des dispositions du présent Accord. En particu- lier, des échanges de vues réguliers auront lieu concernant la mise en œuvre et des  développements ultérieurs dans le domaine de la protection et de la sécurité des  données.   Art. 9 Réunions opérationnelles et stratégiques  1.  Le procureur de liaison ou son assistant, ainsi que toutes autres autorités suisses  chargées des poursuites, y compris le point de contact auprès d’Eurojust, peuvent  participer aux réunions opérationnelles et stratégiques, à l’invitation du président du  Collège et avec l’accord des membres nationaux concernés. L’autorité suisse com- pétente peut demander à Eurojust soit de prendre part à une réunion, soit de la con- voquer.   2.  Les membres nationaux et leurs assistants, le directeur administratif et le person- nel d’Eurojust peuvent également assister à des réunions organisées par le procureur  de liaison ou d’autres autorités suisses chargées des poursuites, y compris le point de  contact auprès d’Eurojust.   Art. 10 Echange d’information  1.  Les parties peuvent échanger toutes informations nécessaires et pertinentes, dans  les limites de la proportionnalité, conformément au but et aux dispositions du  présent Accord.   2.  Les informations sont échangées:   a) soit entre le proureur de liaison, ou à défaut de nomination ou de disponi- bilité de celui-ci, entre le point de contact auprès d’Eurojust et les membres  nationaux concernés ou le Collège;   b) soit directement entre les autorités fédérales ou cantonales chargées des  poursuites responsables de l’enquête ou des poursuites en l’espèce et les  membres nationaux concernés ou le Collège. Dans ce cas, le procureur de  liaison, ou à défaut de nomination de celui-ci, le point de contact auprès  d’Eurojust, sera informé de chacun de ces échanges d’information.   3.  Il n’est nullement interdit aux parties de convenir de recourir à d’autres canaux  d’échange d’information dans des cas particuliers.   4.  Les deux parties font en sorte que leurs représentants respectifs soient autorisés à  échanger des informations aux niveaux appropriés et fassent l’objet des vérifications  adéquates.     Entraide judiciaire   6   0.351.6   Art. 11 Transfert d’information à Eurojust  1.  La Suisse informe Eurojust, simultanément au transfert d’information, ou avant  celui-ci, du but dans lequel les informations sont communiquées et de toutes restric- tions applicables à leur utilisation. Cela inclut également toutes restrictions en  matière d’accès, restrictions à la transmission aux autorités compétentes des Etats  membres et conditions de suppression et de destruction. Une notification peut éga- lement être effectuée à un stade ultérieur, si la nécessité de ces restrictions apparaît  après le transfert.   2.  Eurojust ne communique aucune information fournie par la Suisse à un quel- conque Etat ou organe tiers sans le consentement de la Suisse et les garanties  adéquates.   3.  Eurojust conserve une trace des données qui lui sont communiquées par la Suisse  en vertu du présent Accord.   Art. 12 Transfert d’information à la Suisse  1.  Eurojust informe la Suisse, simultanément au transfert d’information, ou avant  celui-ci, du but dans lequel les informations sont communiquées et de toutes restric- tions applicables à leur utilisation. Cela inclut également toutes restrictions en  matière d’accès, restrictions à la transmission des autorités compétentes des Etats  membres et conditions de suppression et de destruction. Une notification peut éga- lement être effectuée à un stade ultérieur, si la nécessité de ces restrictions apparaît  après le transfert.   2.  La Suisse ne communique aucune information fournie par Eurojust à un quel- conque Etat ou organe tiers sans le consentement des membres nationaux concernés  et les garanties adéquates.   3.  La Suisse conserve une trace des données qui lui sont communiquées par Euro- just en vertu du présent Accord.   Art. 13 Traitement des données à caractère personnel communiquées   par la Suisse   1.  Eurojust garantit un niveau de protection des données à caractère personnel  communiquées par la Suisse au moins équivalent à celui résultant de l’application  des principes de la Convention du Conseil de l’Europe du 28 janvier 1981 pour la  protection des personnes à l’égard du traitement automatisé des données à caractère  personnel, et de modifications ultérieures de celle-ci, telles que le Protocole addi- tionnel du 8 novembre 2001 à la Convention pour la protection des personnes à  l’égard du traitement automatisé des données à caractère personnel, concernant les  autorités de contrôle et les flux transfrontières de données8.   2.  Les principes et règles en matière de protection des données édictés par la Déci- sion Eurojust, et en particulier l’art. 17, ainsi que les règles de procédure d’Eurojust       8 RS 0.235.11     Ac. avec Eurojust   7   0.351.6   en matière de protection des données, s’appliqueront à la protection des données à  caractère personnel communiquées par la Suisse.   Art. 14 Traitement des données à caractère personnel communiquées   par Eurojust   1.  La Suisse garantit un niveau de protection des données à caractère personnel  communiquées par Eurojust au moins équivalent à celui résultant de l’application  des principes de la Convention du Conseil de l’Europe susmentionnée, et, à compter  de la date de ratification et d’entrée en vigueur pour la Suisse, du Protocole addi- tionnel du 8 novembre 2001 à la Convention pour la protection des personnes à  l’égard du traitement automatisé des données à caractère personnel, concernant les  autorités de contrôle et les flux transfrontières de données9.   2.  La Suisse applique au traitement et à la protection des données à caractère  personnel communiquées par Eurojust des principes au moins équivalents à ceux  édictés par la Décision Eurojust et par les règles de procédure d’Eurojust en matière  de protection des données.   Art. 15 Sécurité des données  1.  Eurojust fait en sorte que les données à caractère personnel qu’il reçoit soient  protégées contre toute destruction, accidentelle ou illégale, toute perte accidentelle,  toute divulgation ou modification, tout accès non autorisé ou toute autre forme de  traitement non autorisée, conformément aux dispositions de l’art. 22 de la Décision  Eurojust. Les mesures techniques et les dispositifs organisationnels mis en place par  les règles de procédure d’Eurojust en matière de protection des données ou tout autre  document pertinent s’appliquent aux informations communiquées par la Suisse.   2.  La Suisse fait en sorte que les données à caractère personnel reçues soient proté- gées contre toute destruction, accidentelle ou illégale, toute perte accidentelle, ou  toute divulgation ou modification, ou tout accès non autorisé, ou toute autre forme  de traitement non autorisées, à un niveau au moins équivalent aux principes édictés  par l’art. 22 de la Décision Eurojust. La Suisse garantit des mesures de protection  techniques et des dispositifs organisationnels aux moins équivalents à ceux d’Euro- just.   Art. 16 Droit des personnes concernées  Les personnes concernées ont le droit d’accéder aux données à caractère personnel  les concernant, et d’en demander la correction, le blocage ou la suppression. Ces  droits sont déterminés conformément au droit applicable de la partie à laquelle est  soumise la demande.       9 RS 0.235.11     Entraide judiciaire   8   0.351.6   Art. 17 Rectification et effacement de données à caractère personnel  1.  Sur requête du point de contact auprès d’Eurojust ou du procureur de liaison, et  sous sa responsabilité, Eurojust rectifie, verrouille ou efface, conformément à la  Décision Eurojust et aux règles de procédure d’Eurojust en matière de protection des  données, toutes données à caractère personnel communiquées par la Suisse, lors- qu’elles sont incorrectes ou incomplètes, ou lorsque leur introduction ou leur  stockage contrevient aux dispositions du présent Accord. Eurojust confirme à la  Suisse la correction, le blocage ou la suppression.   2.  Lorsqu’Eurojust constate que des données à caractère personnel transmises à la  Suisse sont incorrectes ou incomplètes, ou lorsque leur introduction ou leur stockage  contrevient aux dispositions du présent Accord ou à la Décision Eurojust, elle  demande au point de contact auprès d’Eurojust ou au procureur de liaison de prendre  les mesures nécessaires pour rectifier, verrouiller ou effacer les données. La Suisse  confirme à Eurojust la rectification, le verrouillage ou l’effacement.   3.  Dans les cas visés aux par. 1 et 2, tous fournisseurs et destinataires de telles  données seront informés sans délai. Conformément aux règles qui s’appliquent à  eux, les destinataires rectifient, verrouillent ou effacent ces données de leurs propres  systèmes.   4.  La Suisse applique à la rectification, au verrouillage et à l’effacement des don- nées à caractère personnel communiquées par Eurojust des principes au moins  équivalents à ceux édictés par l’art. 20 de la Décision Eurojust et les règles de pro- cédure d’Eurojust en matière de protection des données.   5.  Lorsque le Collège se penche sur le traitement des données relatives à des per- sonnes relevant de la juridiction suisse, conformément aux dispositions de l’art. 17,  par. 4 de la Décision Eurojust, le procureur de liaison ou d’autres autorités suisses en  charge des poursuites, y compris le point de contact auprès d’Eurojust, peuvent  prendre part à la réunion du Collège. Le Collège ne considère pas l’affaire comme  close sans avoir donné au procureur de liaison ou à l’autorité compétente suisse la  possibilité de s’exprimer à cet égard.   Art. 18 Responsabilité  1.  La Suisse est responsable, conformément à son droit national, de tout dommage  causé à une personne en conséquence d’erreurs de droit ou de fait en relation avec  des données échangées avec Eurojust. La Suisse ne peut invoquer le fait qu’Eurojust  ait transmis des données incorrectes pour se décharger de la responsabilité qui lui  incombe à l’égard d’une personne lésée, conformément à sa législation nationale.   2.  Sans préjudice des dispositions de l’art. 24 de la Décision Eurojust, si des erreurs  de fait ou de droit surviennent en conséquence de données communiquées de  manière erronée par Eurojust ou par l’un des Etats membres de l’Union européenne,  un Etat tiers ou un organisme tiers, il incombera à Eurojust de rembourser, sur  demande, les montants versés à titre d’indemnisation en vertu du par. 1, à moins que  les données n’aient été utilisées en violation des dispositions du présent Accord. Les  dispositions du présent paragraphe s’appliquent également si des erreurs de droit ou  de fait surviennent en conséquence du non-respect, par Eurojust ou par l’un des     Ac. avec Eurojust   9   0.351.6   Etats membres de l’Union européenne, un Etat tiers ou un organisme tiers, des  obligations qui lui incombent.   3.  Si Eurojust est tenu de verser à un Etat membre de l’Union européenne, à un  autre Etat tiers ou un organisme tiers des montants dus à titre de compensation pour  des dommages accordés à une personne lésée, et si les dommages sont imputables au  non-respect, par la Suisse, de ses obligations en vertu du présent Accord, il incombe  à la Suisse de rembourser, sur demande, les montants versés par Eurojust à un Etat  membre, un autre Etat tiers ou un organisme tiers, pour compenser les montants  versés à titre d’indemnisation.   4.  Les parties n’exigent pas l’une de l’autre le remboursement des dommages visés  aux par. 2 et 3, dans la mesure où la compensation des dommages a pour objet des  dommages-intérêts punitifs, majorés ou autres formes non-compensatoires de  dommages-intérêts.   Art. 19 Règlement des différends  1.  A la demande de l’une ou l’autre d’entre elles, les parties se rencontrent sans  tarder pour régler tout différend se rapportant à l’interprétation ou à l’application du  présent Accord, ou à toute question affectant leurs relations mutuelles.   2.  Lorsqu’un différend concernant l’interprétation ou l’application du présent  Accord ne peut être réglé, les parties peuvent ouvrir des négociations en relation  avec le point en cause.   Art. 20 Dénonciation de l’accord  1.  Le présent Accord peut être dénoncé par chacune des parties sur préavis de trois  mois.   2.  En cas de dénonciation, les parties s’accordent sur la poursuite de l’utilisation et  le stockage des informations échangées entre elles antérieurement. A défaut  d’accord, chacune des deux parties a le droit de demander la suppression des infor- mations qu’elle a communiquées.   Art. 21 Modifications  1.  Le présent Accord peut être modifié d’entente entre les parties, à tout moment,  conformément à leurs prescriptions légales et à leurs procédures internes respectives.   2.  A la demande de l’une ou l’autre d’entre elles, les parties ouvrent des consulta- tions en relation avec la modification du présent Accord.   3.  Les modifications entrent en vigueur à la date à laquelle les parties se sont notifié  l’une ou l’autre, par écrit, que les prescriptions légales auxquelles elles sont sou- mises ont été respectées.   Art. 22 Entrée en vigueur  Dès que les parties se sont conformées aux prescriptions légales qui leur incombent,  elles se notifient réciproquement, par écrit, l’achèvement des procédures internes     Entraide judiciaire   10   0.351.6   nécessaires à l’entrée en vigueur du présent Accord. Le présent Accord entre en  vigueur le lendemain de la dernière notification.   Fait à Bruxelles, le 27 novembre 2008, en deux exemplaires, en allemand et en  anglais, les deux textes faisant également foi.   Pour la Suisse   Cheffe du Département fédéral  de justice et police:   Eveline Widmer-Schlumpf   Pour Eurojust   Président du Collège:   José Luís Lopes da Mota