146.1 - Statistikgesetz   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  146.1  Statistikgesetz vom 16. November 2010 (Stand 1. Juli 2012)  Der Kantonsrat des Kantons St.Gallen hat von der Botschaft der Regierung vom 8. Dezember 2009 Kenntnis genommen  und erlässt als Gesetz:1  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Begriffe 1 In diesem Erlass bedeuten: a) Statistik:  Verdichtung  von Einzeldaten  zum  Zweck,  Erkenntnisse  über  die   Eigenschaften und Zusammenhänge von Massenerscheinungen zu gewinnen; b) statistische Informationen: Erkenntnisse über die Eigenschaften und Zusam-  menhänge von Massenerscheinungen, die aus der Verdichtung von Einzelda- ten gewonnen wurden;  c) statistische Daten: Daten, die zu statistischen Zwecken erhoben werden und  als Einzeldaten nicht für den Vollzug verwendet werden;  d) statistische Tätigkeit: jede Tätigkeit, die darauf ausgerichtet ist, statistische In- formationen zu erzeugen oder zu verbreiten, sowie die Konzeption und Do- kumentation dieser Tätigkeiten;  e) kantonale Statistik: statistische Tätigkeiten, die in den Geltungsbereich dieses  Erlasses fallen;  f) Erhebung: Erhebung von statistischen Daten für die kantonale Statistik.  Art.  2 Geltungsbereich 1 Dieser Erlass gilt  für die statistische Tätigkeit  der Kantonsverwaltung2 und für  Personen oder Organisationen, die im Auftrag der Kantonsverwaltung statistische  Tätigkeiten ausführen.  1 Vom  Kantonsrat  erlassen  am  22. September  2010;  nach  unbenützter  Referendumsfrist  rechtsgültig geworden am 16. November 2010; in Vollzug ab 1. Juli 2012.  2 Art. 1 Abs. 2 des Staatsverwaltungsgesetzes, sGS 140.1.  nGS 47–82  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/140.1/de/art1. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/140.1/de   146.1   2 Ausgenommen ist die wissenschaftliche Tätigkeit von Lehr- und Forschungsein- richtungen. 3 Die Regierung kann durch Verordnung weitere Ausnahmen festlegen.  Art.  3 Kantonale Statistik a) Zweck  1 Die  kantonale Statistik  vermittelt  Behörden und Öffentlichkeit  statistische In- formationen über Bevölkerung, Wirtschaft, Gesellschaft, Raum und Umwelt. 2 Sie unterstützt Vorbereitung, Erfüllung und Überprüfung von kantonalen Aufga- ben  und  deckt  allgemeine  Informationsbedürfnisse  von  Gemeinwesen,  Gesell- schaft, Wissenschaft und Wirtschaft ab.  Art.  4 b) Grundsätze 1 Die statistische Tätigkeit  wird nach wissenschaftlich anerkannten Grundsätzen  und Methoden ausgeführt. 2 Statistische Informationen sind unter Vorbehalt der Gesetzgebung über den Da- tenschutz3 öffentlich. 3 Statistische Informationen werden mit Angaben über die ihnen zugrunde liegen- den Begriffsdefinitionen, die Quellen sowie die Erhebungs- und die Auswertungs- methoden veröffentlicht. 4 Statistische Daten und Informationen werden so erhoben und aufbewahrt, dass  ihre nachhaltige Nutzung sichergestellt ist und die Angaben nach Abs. 3 dieser Be- stimmung nachvollziehbar sind.  II. Organisation (2.)  Art.  5 Mehrjahresprogramm a) Erstellung  1 Die Regierung beschliesst für die kantonale Statistik ein Mehrjahresprogramm. 2 Sie  legt  die  Dauer  des  Mehrjahresprogramms  fest  und  stimmt dieses  auf  die  Schwerpunktplanung  nach  Art. 16b  des  Staatsverwaltungsgesetzes  vom  16. Juni  19944 ab.  3 SR 235.1 und sGS 142.1. 4 sGS 140.1.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/140.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de    146.1  3 Sie gibt den Gemeinden Gelegenheit zur Stellungnahme, wenn das Mehrjahres- programm neue Erhebungen vorsieht, die eine Mitwirkung der Gemeinden erfor- dern.  Art.  6 b) Zweck 1 Das Mehrjahresprogramm stellt sicher: a) einen wirtschaftlichen und wirksamen Einsatz der Mittel; b) einen möglichst geringen Aufwand für Auskunftspersonen und Befragte; c) die periodische Überprüfung der Bedeutung von statistischen Informationen; d) die Vergleichbarkeit von statistischen Informationen über die Zeit hinweg.  Art.  7 c) Inhalt 1 Das Mehrjahresprogramm gibt Auskunft über: a) alle laufenden und geplanten statistischen Tätigkeiten; b) den finanziellen und personellen Aufwand; c) den für Auskunftspersonen und Befragte zu erwartenden Aufwand; d) die vorgesehene Zusammenarbeit mit anderen Trägern der öffentlichen Sta-  tistik.  Art.  8 Kantonale Statistikstelle a) Aufgaben innerhalb der Kantonsverwaltung  1 Die kantonale Statistikstelle ist Fachorgan für die kantonale Statistik. 2 Sie: a) koordiniert die kantonale Statistik und sorgt für deren fachliche Führung; b) erbringt Dienstleistungen im Bereich der kantonalen Statistik; c) führt statistische Tätigkeiten aus. 3 Die Regierung regelt die Einzelheiten, insbesondere die Aufgaben und Kompe- tenzen der kantonalen Statistikstelle, durch Verordnung.  Art.  9 b) Dienstleistungen für Stellen ausserhalb der Kantonsverwaltung 1 Die kantonale Statistikstelle kann für Personen und Organisationen ausserhalb  der Kantonsverwaltung bestehende statistische Daten der kantonalen Statistik aus- werten. 2 Sie kann durch Vereinbarung statistische Aufgaben der Gemeinde übernehmen. 3 Sie verlangt für Dienstleistungen kostendeckende Entschädigungen.   3    146.1   Art.  10 Zusammenarbeit 1 Der Kanton arbeitet zur Weiterentwicklung der öffentlichen Statistik mit ande- ren Trägern der öffentlichen Statistik zusammen.  III. Datenerhebung (3.)  Art.  11 Grundsätze a) Rechtsgrundlage  1 Statistische Daten werden erhoben, wenn die Erhebung: a) gesetzlich vorgeschrieben ist; b) im Mehrjahresprogramm enthalten ist; c) von der Regierung im Einzelfall gesondert beschlossen wird.  Art.  12 b) ergänzende Regelungen 1 Die zuständige Stelle des Kantons regelt nach Anhören der kantonalen Statistik- stelle und der betroffenen Dienststellen des Kantons die Einzelheiten der Erhe- bung. 2 Sie regelt insbesondere den Datenschutz, soweit dieser nicht durch die Gesetzge- bung über den Datenschutz5 geregelt ist, und bezeichnet das für die Einhaltung des  Datenschutzes verantwortliche Organ.6  3 Zuständige Stelle des Kantons ist: a) die  Regierung,  wenn  Stellen  ausserhalb  der  Kantonsverwaltung  auskunfts-  pflichtig sind; b) die kantonale Statistikstelle oder die von ihr bezeichnete Dienststelle bei Erhe-  bungen, die der Kanton im Auftrag des Bundes durchführt; c) in den übrigen Fällen die Dienststelle, welche die statistischen Informationen   benötigt.  Art.  13 c) Erhebungsart 1 Statistische Daten werden nach Möglichkeit durch Indirekterhebung aus beste- henden Datensammlungen von Bund, Kanton und Gemeinden erhoben. 2 Die Direkterhebung ist zulässig,  wenn die statistischen Informationen aus den  bestehenden Datensammlungen nicht oder nur mit unverhältnismässigem Auf- wand gewonnen werden können.  5 SR 235.1 und sGS 142.1. 6 Art. 3 Abs. 2 des Datenschutzgesetzes, sGS 142.1.  4    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de/art3. https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de    146.1  Art.  14 Mitwirkungspflicht a) Dienststellen der Kantons- und der Gemeindeverwaltung  1 Die Dienststellen der Kantons- und der Gemeindeverwaltung: a) stellen für Erhebungen Daten aus ihren Datensammlungen zur Verfügung; b) geben der kantonalen Statistikstelle Auskunft über die Struktur ihrer amtli-  chen Register.  Art.  15 b) Stellen ausserhalb der Kantonsverwaltung 1 Die Regierung kann Personen und Organisationen des privaten oder des öffentli- chen Rechts bei Erhebungen zur Auskunft verpflichten, wenn: a) einer Statistik erhebliche Bedeutung zukommt; b) Vollständigkeit, Repräsentativität, Vergleichbarkeit oder Aktualität der Statis-  tik es erfordern.  Art.  16 c) Vorbehalte 1 Vorbehalten bleiben: a) die Gesetzgebung über den Datenschutz;7 b) gesetzliche  Bestimmungen  des  kantonalen  Rechts  über  Geheimhaltung,   Schweigepflicht und Amtsgeheimnis, wenn sie die Auskunft oder die Weiter- gabe von Daten für statistische Zwecke ausdrücklich ausschliessen.  Art.  17 Wahrheitspflicht 1 Auskünfte für die Erhebung werden wahrheitsgetreu erteilt.  Art.  18 Entschädigung 1 Die Mitwirkung bei der Erhebung wird nicht entschädigt. 2 Ist die Mitwirkung mit einem grossen Aufwand verbunden, kann eine Entschädi- gung ausgerichtet werden.  IV. Veröffentlichung und Verwendung von statistischen Informationen (4.)  Art.  19 Veröffentlichung a) Veröffentlichungspflicht  1 Statistische Informationen werden publiziert oder auf andere Weise zugänglich  gemacht.  7 SR 235.1 und sGS 142.1.   5  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de   146.1   2 Vorbehalten bleibt die Gesetzgebung über den Datenschutz.8  Art.  20 b) Gebühren 1 Für den Bezug von gedruckten Publikationen kann eine Gebühr erhoben werden. 2 Die Gemeinde erhält gedruckte Publikationen kostenlos.  Art.  21 Verwendung 1 Dritte können publizierte oder auf andere Weise zugänglich gemachte statisti- sche Informationen unter Quellenangabe verwenden. Vorbehalten bleiben Urhe- berrechte, über die der Kanton nicht verfügen kann.  V. Datenschutz, Datenabgabe und Datensicherheit (5.)  Art.  22 Zweckbindung 1 Statistische Daten werden ausschliesslich zu statistischen Zwecken verwendet. 2 Die  Verwendung  zu  einem  anderen  Zweck  ist  zulässig,  wenn  sie  in  einem  Bundes-  oder  einem  kantonalen  Gesetz  ausdrücklich  vorgesehen  ist  oder  die  betroffene Person schriftlich zustimmt. 3 Verfügungen, die auf einer zweckwidrigen Verwendung von statistischen Daten  beruhen, sind ungültig.  Art.  23 Abgabe von statistischen Daten an Dritte a) Voraussetzungen  1 Öffentliche Statistik-  und Forschungsstellen ausserhalb der Kantonsverwaltung  erhalten statistische Daten der kantonalen Statistik, wenn sie sich verpflichten: a) die Bestimmungen dieses Erlasses einzuhalten; b) die Daten nur mit Zustimmung der kantonalen Statistikstelle weiterzugeben. 2 Der Bezug von statistischen Personendaten richtet sich zusätzlich nach der Ge- setzgebung über den Datenschutz.9  Art.  24 b) Gebühren 1 Für die Abgabe wird eine Bearbeitungsgebühr erhoben.  8 SR 235.1 und sGS 142.1. 9 SR 235.1 und sGS 142.1.  6    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/142.1/de http://db.clex.ch/link/Bund/235.1/de    146.1  Art.  25 Erhebungsmaterial sowie Namens- und Adresslisten 1 Erhebungsmaterial,  das  Namen  oder  persönliche  Identifikationsnummern  der  Betroffenen enthält, wird ausschliesslich von der Erhebungsstelle bearbeitet. 2 Die  Erhebungsstelle  vernichtet  Erhebungsmaterial  nach  Abs. 1  dieser  Bestim- mung sowie Namens- und Adresslisten, die zur Durchführung der Erhebung ge- braucht wurden, sobald die Unterlagen für die statistische Tätigkeit nicht mehr be- nötigt werden.  Art.  26 Datenverknüpfungen a) Grundsatz  1 Die Verknüpfung von statistischen Daten ist zulässig. 2 Statistische Personendaten werden ausschliesslich von der kantonalen Statistik- stelle verknüpft. 3 Verknüpfte statistische Personendaten werden nicht gespeichert. Ausgenommen  sind anonymisierte Personendaten.  Art.  27 b) Versichertennummer 1 Für statistische Daten der kantonalen Statistik kann zur Ermöglichung von Da- tenverknüpfungen die Versichertennummer nach dem Bundesgesetz über die Al- ters- und Hinterlassenenversicherung10 als Identifikator verwendet werden.  VI. Schlussbestimmungen (6.)  Art.  28 Gebühren 1 Die Regierung regelt die Gebühren für den Bezug von gedruckten Publikationen  und die Abgabe von statistischen Daten.  Art.  29 Strafbestimmungen a) Verletzung der Wahrheits- oder der Mitwirkungspflicht  1 Wer bei einer Erhebung vorsätzlich falsche Angaben macht oder trotz Mahnung  eine  Mitwirkungspflicht  nicht  oder  nicht  richtig  erfüllt,  wird  mit  Busse  bis  Fr. 5000.– bestraft.  10 Art. 50 c und 50 e Abs. 3 des Bundesgesetzes über die Alters- und Hinterlassenenversiche- rung vom 20. Dezember 1946, SR 831.10.   7  http://db.clex.ch/link/Bund/831.10/de   146.1   Art.  30 b) missbräuchliche Verwendung von statistischen Daten 1 Wer statistische Daten, die sie oder er im Auftrag der Kantonsverwaltung bear- beitet oder nach Art. 23 dieses Erlasses erhalten hat, vorsätzlich für andere als sta- tistische Zwecke verwendet oder ohne Zustimmung der kantonalen Statistikstelle  weitergibt, wird mit Busse bestraft.  Art.  31 11  Art.  32 12  Art.  33 13  Art.  34 Vollzugsbeginn 1 Die Regierung bestimmt den Vollzugsbeginn dieses Erlasses.  11 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 12 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt. 13 Änderungen bisherigen Rechts werden nicht aufgeführt.  8       146.1  * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 47–82 16.11.2010 01.07.2012  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 16.11.2010 01.07.2012 Erlass Grunderlass 47–82   9   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Begriffe 	Art. 2 Geltungsbereich 	Art. 3 Kantonale Statistik a) Zweck 	Art. 4 b) Grundsätze  	II. Organisation (2.) 	Art. 5 Mehrjahresprogramm a) Erstellung 	Art. 6 b) Zweck 	Art. 7 c) Inhalt 	Art. 8 Kantonale Statistikstelle a) Aufgaben innerhalb der Kantonsverwaltung 	Art. 9 b) Dienstleistungen für Stellen ausserhalb der Kantonsverwaltung 	Art. 10 Zusammenarbeit  	III. Datenerhebung (3.) 	Art. 11 Grundsätze a) Rechtsgrundlage 	Art. 12 b) ergänzende Regelungen 	Art. 13 c) Erhebungsart 	Art. 14 Mitwirkungspflicht a) Dienststellen der Kantons- und der Gemeindeverwaltung 	Art. 15 b) Stellen ausserhalb der Kantonsverwaltung 	Art. 16 c) Vorbehalte 	Art. 17 Wahrheitspflicht 	Art. 18 Entschädigung  	IV. Veröffentlichung und Verwendung von statistischen Informationen (4.) 	Art. 19 Veröffentlichung a) Veröffentlichungspflicht 	Art. 20 b) Gebühren 	Art. 21 Verwendung  	V. Datenschutz, Datenabgabe und Datensicherheit (5.) 	Art. 22 Zweckbindung 	Art. 23 Abgabe von statistischen Daten an Dritte a) Voraussetzungen 	Art. 24 b) Gebühren 	Art. 25 Erhebungsmaterial sowie Namens- und Adresslisten 	Art. 26 Datenverknüpfungen a) Grundsatz 	Art. 27 b) Versichertennummer  	VI. Schlussbestimmungen (6.) 	Art. 28 Gebühren 	Art. 29 Strafbestimmungen a) Verletzung der Wahrheits- oder der Mitwirkungspflicht 	Art. 30 b) missbräuchliche Verwendung von statistischen Daten 	Art. 31 	Art. 32 	Art. 33 	Art. 34 Vollzugsbeginn   		2020-03-30T19:21:02+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"