217.81 - Interkantonale Vereinbarung über die Beiträge an die Ausbildungskosten von universitären Hochschulen (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV)   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  217.81  Interkantonale Vereinbarung über die Beiträge an die Ausbildungskosten von universitären  Hochschulen (Interkantonale Universitätsvereinbarung, IUV) vom 27. Juni 2019 (Stand 1. Januar 2022)  1  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den gleichberechtigten interkantonalen Zugang zu den  kantonalen  universitären  Hochschulen  und  zu  Institutionen  im  universitären  Hochschulbereich sowie die Abgeltung der Kantone an die Trägerkantone. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich sowie die Freizügigkeit für  Studierende und ist Teil einer koordinierten schweizerischen Hochschulpolitik.  Art.  2 Subsidiarität zu Mitträgervereinbarungen 1 Interkantonale Vereinbarungen, welche die Mitträgerschaft einer oder mehrerer  universitärer Hochschulen und von Institutionen im universitären Hochschulbe- reich  regeln,  gehen dieser Vereinbarung vor,  sofern sie  die Grundsätze gemäss  Art. 3 nicht verletzen.  Art.  3 Grundsätze 1 Die zahlungspflichtigen Kantone leisten den Trägerkantonen universitärer Hoch- schulen (Hochschulträgerkantonen) für ihre Studierenden Beiträge an die Kosten  des Hochschulstudiums. 2 Die Hochschulträgerkantone müssen für ihre Studierenden mindestens dieselben  geldwerten Leistungen erbringen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht. 3 Sie  gewähren  den  Studierenden  aus  allen  Vereinbarungskantonen  die  gleiche  Rechtsstellung.  1 Beitritt  des Kantons St.Gallen durch RRB vom 30. Juni 2020 (sGS 217.80)  und KRB vom  13. April 2021 (sGS 217.8); in Vollzug ab 1. Januar 2022.  nGS 2021-055    217.81   II. Beitragsberechtigung (2.)  Art.  4 Beitragsberechtigte Studienangebote 1 Beitragsberechtigt sind Studienangebote von institutionell akkreditierten öffent- lich-rechtlichen  kantonalen  Hochschulen  sowie  von  akkreditierten  öffentlich- rechtlichen Institutionen der Kantone im universitären Hochschulbereich. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann universitäre Hochschulen und  Institutionen im universitären Hochschulbereich, die sich im Akkreditierungsver- fahren befinden, als beitragsberechtigt erklären. Sie definiert die dafür massgeben- den Kriterien in Richtlinien. Art. 26 wird vorbehalten. 3 Studienangebote, deren Abschluss den Zugang zu einem geregelten Beruf bein- haltet, gelten als beitragsberechtigt, wenn die im massgebenden Recht formulier- ten zusätzlichen Anerkennungsvoraussetzungen erfüllt sind. 4 Studienangebote im Sinne der vorhergehenden Absätze sind: a) Bachelor- oder Masterstudien; b) Doktoratsstudien unter Berücksichtigung von Art. 11; c) weitere von der Konferenz der Vereinbarungskantone bezeichnete Studienan-  gebote. 5 Studienvorbereitende Angebote und Angebote der Weiterbildung sind nicht bei- tragsberechtigt.  Art.  5 Beitragsberechtigte Studienangebote privater Institutionen 1 Studienangebote institutionell akkreditierter privater Hochschulen und von ak- kreditierten  privaten  Institutionen  im  universitären  Hochschulbereich  können  von  der  Konferenz  der  Vereinbarungskantone  als  beitragsberechtigt  anerkannt  werden. Voraussetzung ist, dass der Standortkanton: a) sich an der privaten Hochschule finanziell beteiligt; b) für  seine  Studierenden  an  der  privaten  Hochschule  mindestens  dieselben   geldwerten Leistungen erbringt, wie es die vorliegende Vereinbarung vorsieht; c) sicherstellt, dass die private Hochschule den Studierenden aus allen Vereinba-  rungskantonen die gleiche Rechtsstellung gewährt und d) im  Trägerschaftsorgan  der  privaten  Hochschule  vertreten  oder  in  anderer   Weise an der strategischen Führung der Hochschule beteiligt ist. 2 Art. 4 Abs. 3 bis 5 und Art. 6 gelten auch für private Institutionen.  Art.  6 Datenbank für beitragsberechtigte Studienangebote 1 Die beitragsberechtigten Studienangebote sind nach Fachbereichen in einer Da- tenbank erfasst.  2       217.81  2 Ergibt sich die Zuordnung einzelner Angebote zu einem Fachbereich nicht aus  den Merkmalen des Systems oder ist sie strittig, fällt die Kommission IUV einen   Zuordnungsentscheid.  Art.  7 Studierende 1 Als Studierende, die einen Beitrag im Sinne dieser Vereinbarung auslösen, gelten  Personen, die für ein beitragsberechtigtes Studienangebot immatrikuliert sind. 2 Für Studierende, die keine Studienleistungen beziehen, werden keine Beiträge ge- leistet. 3 Die  Studierendenzahl  wird  auf  der  Grundlage  der  Studierendenstatistik  des  Bundesamtes für Statistik BFS ermittelt.  III. Beitragsbemessung und Zahlungspflicht (3.)  Art.  8 Bemessungsgrundlage 1 Die interkantonalen Beiträge werden als jährlicher Pauschalbeitrag pro Studentin  oder Student pro Kostengruppe festgelegt. 2 Sie werden den zahlungspflichtigen Kantonen auf Grundlage der im Herbst- be- ziehungsweise Frühjahrssemester erhobenen Studierendenzahlen in Rechnung ge- stellt. Die Kommission IUV entscheidet über die Modalitäten der Rechnungsstel- lung.  Art.  9 Grundlagen für die Festlegung der interkantonalen Beiträge  1 Grundlage für die Bemessung der interkantonalen Beiträge sind die standardi- sierten Kosten pro Fachbereich. Diese ergeben sich aus: a) den nach Abzug der Drittmittel  für die Lehre verbleibenden Betriebskosten   für die Lehre zu 100 Prozent sowie b) den Betriebskosten für die Forschung,  welche dem Träger nach Abzug der   Drittmittel für die Forschung verbleiben, zu 85 Prozent. Die Kosten werden auf  der Grundlage  der  Statistik  der Hochschulfinanzen des  Bundesamtes  für  Statistik  BFS  ermittelt.  Die  Infrastrukturkosten  werden  nicht  angerechnet. 2 Die Definition der Fachbereiche und deren Zuordnung zu einer Kostengruppe  erfolgt im Anhang zur Vereinbarung.   3    217.81   3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann bei wesentlichen Veränderungen  der  in  Abs. 1  definierten  Bemessungsgrundlagen  die  Zuordnung  eines  Fachbe- reichs zu einer Kostengruppe ändern, zusätzliche Kostengruppen einrichten und/ oder bestehende Kostengruppen aufteilen. In begründeten Fällen kann sie zudem  die für die Forschung anzurechnenden Betriebskosten plafonieren.  Art.  10 Höhe der interkantonalen Beiträge 1 Ausgehend von den standardisierten Kosten pro Fachbereich werden die Durch- schnittskosten pro Kostengruppe errechnet sowie ein Abzug in Höhe der durch- schnittlichen  Studiengebühren  und  der  effektiven  oder  pauschal  berechneten  Bundesbeiträge  vorgenommen.  Die  Beiträge  entsprechen 85 Prozent  der  so er- rechneten Kosten. 2 Die  interkantonalen  Beiträge  für  die  Kostengruppe  III  betragen  maximal  das  Doppelte des Durchschnitts der für die Fachbereiche dieser Kostengruppe ermit- telten Kosten für die Lehre gemäss Art. 9 Abs. 1 lit. a. In begründeten Fällen kann  die Konferenz der Vereinbarungskantone die Beiträge für die Kostengruppe III  über das definierte Maximum hinaus erhöhen. Art. 26 Abs. 3 wird vorbehalten. 3 Für die Festlegung der Beiträge und die Dauer der Gültigkeit ist die Konferenz  der Vereinbarungskantone zuständig.  Art.  11 Dauer der Beitragspflicht 1 Interkantonale Beiträge im Sinne der Vereinbarung sind für ein Erst- sowie ein  allfälliges  Zweitstudium  zu  entrichten.  Ein  Studium  (Erst-  oder  Zweitstudium)  kann Studienangebote auf Bachelor-, Master- sowie allenfalls Doktoratsstufe ent- halten. Voraussetzung für die Finanzierung eines Zweitstudiums ist ein erster uni- versitärer Abschluss auf Stufe Master. 2 Die Beitragspflicht ist zeitlich auf 12 Semester für ein Erst- und weitere 12 Semes- ter für ein Zweitstudium begrenzt.  Für Studierende der medizinischen Studien- gänge verlängert sich die Dauer der Beitragspflicht auf 16 Semester. 3 Die Konferenz der Vereinbarungskantone legt die maximale beitragsberechtigte  Dauer für Studienangebote gemäss Art. 4 Abs. 4 lit. c fest.  Art.  12 Zahlungspflichtiger Kanton 1 Zahlungspflichtig ist derjenige Vereinbarungskanton, in dem eine Studentin oder  ein Student zum Zeitpunkt des Erwerbs des Zulassungsausweises zur universitären  Hochschule zivilrechtlichen Wohnsitz (Art. 23 ff. ZGB2) hatte.  2 Schweizerisches Zivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907, SR 210.  4    http://db.clex.ch/link/Bund/210/de    217.81  2 Bei  Aufnahme eines  Zweitstudiums  ist  derjenige  Kanton zahlungspflichtig,  in  dem eine Studentin oder ein Student zum Zeitpunkt der Aufnahme des Zweitstu- diums (Semesterbeginn) zivilrechtlichen Wohnsitz hat.  Art.  13 Studiengebühren 1 Die Hochschulträgerkantone können angemessene individuelle Studiengebühren  erheben. Übersteigt die Summe der Beiträge gemäss Art. 10 und der individuellen  Studiengebühren die den Beiträgen zugrunde liegenden standardisierten Kosten  pro Kostengruppe gemäss Anhang, werden die Beiträge entsprechend gekürzt.  IV. Hochschulzugang und Gleichbehandlung (4.)  Art.  14 Gleichbehandlung bei der Zulassung 1 Die Studienanwärterinnen, die Studienanwärter und die Studierenden aus den  Vereinbarungskantonen haben bezüglich der Zulassung zum Studium die gleiche  Rechtsstellung  wie  diejenigen  des  Hochschulträgerkantons  beziehungsweise  der  Hochschulträgerkantone.  Dies gilt  auch bei  Vorliegen von Zulassungsbeschrän- kungen.  Art.  15 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen 1 Studierende  aus  Nichtvereinbarungskantonen  haben  keinen  Anspruch  auf  Gleichbehandlung. 2 Sie werden an ein beitragsberechtigtes Studienangebot im Sinne dieser Vereinba- rung  erst  zugelassen,  wenn  die  Studierenden  aus  Vereinbarungskantonen  Auf- nahme gefunden haben. 3 Sie leisten für die in Anspruch genommenen Studienangebote Beiträge, die min- destens den Beiträgen gemäss Art. 10 entsprechen.  V. Vollzug (5.)  Art.  16 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer regierungsrätli- chen Vertreterin  oder einem regierungsrätlichen Vertreter  der Kantone zusam- men, die der Vereinbarung beigetreten sind.   5    217.81   2 Ihr obliegen folgende Aufgaben: a) Festlegung der interkantonalen Beiträge pro Kostengruppe und die Dauer von   deren  Gültigkeit  einschliesslich  Definition  der  in  Abzug  zu  bringenden  Bundesbeiträge (Art. 10);  b) Definition der Fachbereiche und Zuordnung zu einer Kostengruppe (Art. 9  Abs. 2);  c) Änderung der Zuordnung eines Fachbereichs zu einer Kostengruppe, Einrich- tung zusätzlicher Kostengruppen und/oder  Aufteilung bestehender  Kosten- gruppen sowie entsprechende Anpassung des Anhangs (Art. 9 Abs. 3);  d) Plafonierung  der  anzurechnenden  Betriebskosten  für  die  Forschung  in  be- gründeten Fällen (Art. 9 Abs. 3);  e) Erhöhung der Beiträge für die Kostengruppe III über das definierte Maximum  hinaus (Art. 10 Abs. 2);  f) Definition weiterer Studienangebote (Art. 4 Abs. 4 lit. c) sowie die Festlegung  der entsprechenden Regelstudiendauer (Art. 11 Abs. 3);  g) Kürzung von Beiträgen (Art. 13); h) Entscheid  über  die  Beitragsberechtigung von Studienangeboten  von Hoch-  schulen im Akkreditierungsverfahren (Art. 4 Abs. 2), von Studienangeboten,  deren  Abschluss  den  Zugang  zu  einem  geregelten  Beruf  beinhaltet  (Art. 4  Abs. 3) sowie von Studienangeboten privater Hochschulen (Art. 5);  i) Genehmigung  von  Budget  und  Rechnung  bezüglich  der  Vollzugskosten  (Art. 19);  k) Wahl der Mitglieder und des oder der Vorsitzenden der Kommission IUV  (Art. 17) und  l) Festlegung  des  Rechnungsjahrs,  ab  welchem  die  Beiträge  für  die  Kosten- gruppe III auf Basis der validierten Kosten berechnet werden.  3 Die Beschlüsse gemäss Abs. 2 lit. a bis g sowie l bedürfen der Mehrheit von zwei   Dritteln der Konferenzmitglieder,  darunter mindestens die Hälfte der Universi- tätskantone gemäss Hochschulkonkordat3. Für die übrigen Beschlüsse gilt das ein- fache Mehr der anwesenden Konferenzmitglieder.  Art.  17 Kommission IUV 1 Für den Vollzug wählt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine Kommis- sion IUV. Die Amtsdauer beträgt vier Jahre. 2 Die Kommission IUV setzt sich aus acht regierungsrätlichen Vertretungen der  Vereinbarungskantone zusammen. Vier Mitglieder der Kommission IUV vertre- ten einen Universitätskanton, vier einen Nichtuniversitätskanton.  3 Interkantonale Vereinbarung über den schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulkon- kordat) vom 20. Juni 2013; Sammlung der Rechtsgrundlagen der EDK, Ziff. 6.0.  6       217.81  3 Je eine Vertretung des Staatssekretariats für Bildung, Forschung und Innovation  SBFI und des Bundesamtes für Statistik BFS nehmen mit beratender Stimme an  den Sitzungen teil. 4 Der Kommission IUV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben: a) Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle; b) Entscheid über die Zuordnung eines Angebots zu einem Fachbereich in strit-  tigen Fällen (Art. 6 Abs. 2); c) Antragsstellung an die Konferenz der Vereinbarungskantone für Entscheide   gemäss Art. 16 Abs. 2 lit. a bis g und l sowie d) Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine und Stich-  daten sowie des Vorgehens bei allfälligen Verzugszinsen.  Art.  18 Geschäftsstelle 1 Das  Generalsekretariat  der  Schweizerischen  Konferenz  der  kantonalen  Erzie- hungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Sie führt das zentrale Inkasso für die Beitragszahlungen.  Art.  19 Vollzugskosten 1 Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinbarungskan- tone nach Massgabe der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie werden ihnen jähr- lich in Rechnung gestellt.  Art.  20 Streitbeilegung 1 Auf Streitigkeiten, die sich aus der vorliegenden Vereinbarung ergeben, wird das  Streitbeilegungsverfahren gemäss IRV4 angewendet. 2 Kann  die  Streitigkeit  nicht  beigelegt  werden,  entscheidet  auf  Klage  hin  das  Bundesgericht gemäss Art. 120 Abs. 1 lit. b BGG5.  VI. Schlussbestimmungen (6.)  Art.  21 Beitritt 1 Der  Beitritt  zu  dieser  Vereinbarung  wird  dem Vorstand  der  Schweizerischen  Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren gegenüber erklärt.  4 Rahmenvereinbarung vom 24. Juni 2005 für die interkantonale Zusammenarbeit mit Lasten- ausgleich (Rahmenvereinbarung, IRV).  5 Bundesgesetz vom 17. Juni 2005 über das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG), SR  173.110.   7  http://db.clex.ch/link/Bund/173.110/de   217.81   2 Mit dem Beitritt  zu dieser Vereinbarung erklären die Kantone gleichzeitig den  Austritt aus der interkantonalen Universitätsvereinbarung vom 20. Februar 1997.  Art.  22 Inkrafttreten 1 ...6  2 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu bringen.  Art.  23 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils auf   den 31. Dezember durch schriftliche Erklärung an die Konferenz der Vereinba- rungskantone gekündigt werden.  Art.  24 Weiterbestehen der Verpflichtungen 1 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus dieser  Vereinbarung für die zum Zeitpunkt des Austritts in Ausbildung befindlichen Stu- dierenden bis zum Ende ihres Studiums bestehen.  Art.  25 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage sei- ner eigenen Gesetzgebung beitreten.  Ihm stehen alle Rechte und Pflichten eines  Vereinbarungskantons zu.  Art.  26 Übergangsrecht 1 Die  Beitragsberechtigungen  gemäss  der  Interkantonalen  Universitätsvereinba- rung vom 20. Februar 1997 bleiben bis zur Entscheidung über die institutionelle  Akkreditierung (Art. 4 Abs. 2 und Art. 5 Abs. 1) gemäss HFKG7 beziehungsweise  bis zum Entscheid über die Erfüllung zusätzlicher Anerkennungsvoraussetzungen  gemäss Art. 4 Abs. 3 und Art. 5 Abs. 2, längstens aber bis acht Jahre nach Inkraft- treten des HFKG, bestehen. 2 Die  Leistungsabgeltungen  derjenigen  Kantone,  die  der  IUV  nicht  oder  noch  nicht beigetreten sind, erfolgen für die Dauer von längstens zwei Jahren nach In- krafttreten der Vereinbarung gestützt auf die Interkantonale Universitätsvereinba- rung vom 20. Februar 1997. Nach Ablauf dieser Frist gilt für alle Nichtvereinba- rungskantone Art. 15.  6 Der Vollzugsbeginn wird nicht aufgeführt. 7 Bundesgesetz vom 30. September 2011 über die Förderung der Hochschulen und die Koor-  dination im schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulförderungs- und -koordinations- gesetz, HFKG), SR 414.20.  8    http://db.clex.ch/link/Bund/414.20/de    217.81  3 Solange betreffend die  Ausbildung der  Human-,  Zahn- und Veterinärmedizin  keine validierten Kosten vorliegen, betragen die interkantonalen Beiträge für die  Kostengruppe III das Doppelte der Beiträge für die Kostengruppe II. Die Konfe- renz der Vereinbarungskantone entscheidet, ab welchem Rechnungsjahr die Bei- träge für die Kostengruppe III auf Basis der validierten Kosten berechnet werden.  Art.  27 Berechnung der Beiträge im Übergang von der IUV 1997 auf die IUV  2019  1 Für eine Übergangsphase von drei Jahren nach Inkrafttreten der IUV 2019 wird  für die Berechnung der Kantonsbeiträge wie folgt vorgegangen: a) Multiplikation der Differenz zwischen den Beiträgen IUV 2019 und IUV 1997   mit dem Faktor 0.25 (erstes Berechnungsjahr), mit dem Faktor 0.5 (zweites  Berechnungsjahr)  beziehungsweise  mit  dem  Faktor  0.75  (drittes  Berech- nungsjahr) und Festlegung eines entsprechenden Korrekturbetrags für jeden  Kanton;  b) Berechnung der effektiven Beiträge pro Kanton auf Basis der Beiträge gemäss  IUV 1997 zuzüglich des Korrekturbetrags gemäss lit. a.  2 Nach Abschluss dieser dreijährigen Übergangsphase erfolgt die Berechnung der  Kantonsbeiträge ausschliesslich basierend auf der IUV 2019.   9    217.81   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2021-055 27.06.2019 01.01.2022  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 27.06.2019 01.01.2022 Erlass Grunderlass 2021-055  10       217.81  Anhang  Bezeichnung der Kostengruppen und Zuordnung der Fachbereiche gemäss Art. 9  Abs. 2 der Vereinbarung  Die Kostengruppen gemäss Art. 9 Abs. 2 werden wie folgt definiert:  Kostengruppe I:  Geistes- und Sozialwissenschaften, Wirtschaftswissenschaften  und Recht   Kostengruppe II:  exakte Wissenschaften, Naturwissenschaften, technische Wis- senschaften, Pharmazie, erstes und zweites Studienjahr der   Human-, Zahn- und Veterinärmedizin  Kostengruppe III: Human-, Zahn- und Veterinärmedizin ab drittem Studienjahr   	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Subsidiarität zu Mitträgervereinbarungen 	Art. 3 Grundsätze  	II. Beitragsberechtigung (2.) 	Art. 4 Beitragsberechtigte Studienangebote 	Art. 5 Beitragsberechtigte Studienangebote privater Institutionen 	Art. 6 Datenbank für beitragsberechtigte Studienangebote 	Art. 7 Studierende  	III. Beitragsbemessung und Zahlungspflicht (3.) 	Art. 8 Bemessungsgrundlage 	Art. 9 Grundlagen für die Festlegung der interkantonalen Beiträge 	Art. 10 Höhe der interkantonalen Beiträge 	Art. 11 Dauer der Beitragspflicht 	Art. 12 Zahlungspflichtiger Kanton 	Art. 13 Studiengebühren  	IV. Hochschulzugang und Gleichbehandlung (4.) 	Art. 14 Gleichbehandlung bei der Zulassung 	Art. 15 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  	V. Vollzug (5.) 	Art. 16 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 17 Kommission IUV 	Art. 18 Geschäftsstelle 	Art. 19 Vollzugskosten 	Art. 20 Streitbeilegung  	VI. Schlussbestimmungen (6.) 	Art. 21 Beitritt 	Art. 22 Inkrafttreten 	Art. 23 Kündigung 	Art. 24 Weiterbestehen der Verpflichtungen 	Art. 25 Fürstentum Liechtenstein 	Art. 26 Übergangsrecht 	Art. 27 Berechnung der Beiträge im Übergang von der IUV 1997 auf die IUV 2019   		2021-11-09T09:29:46+0100 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"