890.800 - Vertrag zwischen dem Kanton Basel-Stadt und den Gemeinden Bettingen und Riehen betreffend die Aufgabenteilung im Bereich Asyl (Asylvertrag)   Asylvertrag 890.800  Vertrag zwischen dem Kanton Basel-Stadt und den Gemeinden Bettingen  und Riehen betreffend die Aufgabenteilung im Bereich Asyl 1) (Asylvertrag)  Vom 23. Februar 2016 (Stand 1. Januar 2017)  In Bezug auf  die  Aufgabenteilung im Asylbereich zwischen dem Kanton Basel-Stadt  und den  Gemeinden Bettingen und Riehen vereinbaren  1. der Kanton Basel-Stadt, nachstehend Kanton genannt, vertreten durch den Regierungsrat,  und  2. die Einwohnergemeinde Bettingen und die Einwohnergemeinde Riehen, nachstehend Gemein- den genannt,  beide vertreten durch den Gemeinderat, handelnd unter dem Vorbehalt der Genehmigung durch die   Gemeindeversammlung Bettingen bzw. durch den Einwohnerrat Riehen, gestützt auf § 23 Sozialhilfe- gesetz vom 29. Juni 2000 2) was folgt:  A. Allgemeines  §  1 Gegenstand 1 Dieser Vertrag regelt die innerkantonale Aufgabenteilung zwischen dem Kanton Basel-Stadt und den  Gemeinden Bettingen und Riehen betreffend die Unterbringung, Betreuung und Sozialhilfeunterstüt- zung von vorläufig Aufgenommenen und Flüchtlingen mit Status B oder F, welche im Kanton Basel- Stadt wohnen, die finanzielle Beteiligung der Gemeinden sowie die innerkantonale Koordination und  Zusammenarbeit zwischen dem Kanton und den Gemeinden.  B. Aufgaben von Kanton und Gemeinden  1. Kanton  §  2 Zuständigkeit der Sozialhilfe Basel 1 Die Sozialhilfe Basel ist in der Regel für die Sozialhilfeunterstützung, die Unterbringung und die  Betreuung von Personen aus dem Asylbereich zuständig, welche im Kanton Basel-Stadt wohnen. 2 In Ausnahmefällen kann zum Wohle unterstützter Personen aus dem Asylbereich mit dem Wohnsitz- wechsel in die Gemeinden auch ein Wechsel der sozialhilferechtlichen Zuständigkeit einhergehen. Die  Sozialhilfe  Basel  und die  Gemeinden verständigen sich vorgängig gemeinsam über  einen solchen  Wechsel.  §  3 Dienstleistungen der Sozialhilfe Basel 1 Folgende Leistungen werden von der Sozialhilfe Basel erbracht:  a) Administration und Logistik, b) Erstaufnahme der vom Bund an den Kanton Basel-Stadt zugewiesenen Personen aus dem   Asylbereich, c) Sozialhilfeunterstützung, Betreuung und Unterbringung von Personen im Verfahren, de-  ren Asylentscheid noch nicht vorliegt (Asylsuchende mit Ausweis N), von vorläufig Auf- genommenen und Flüchtlingen mit Status B oder F mit Wohnsitz im Kanton Basel-Stadt  – ausgenommen Personen gemäss § 2 Abs. 2,  1) Dieser Dieser Erlass trägt ein Doppeldatum und zwar 23.02.2016/25.02.2016. Systembedingt kann nur ein Datum angezeigt werden. 2) SG 890.100.  1  https://www.gesetzessammlung.bs.ch/data/890.100/de   Asylvertrag 890.800  d) Sozialhilfeunterstützung, spezifische Betreuung und Unterbringung von besonders ver- letzlichen Personen,  e) Sozialhilfeunterstützung,  spezifische  Betreuung  und  Unterbringung  von  unbegleiteten  minderjährigen Asylsuchenden (UMA),  f) Arbeitsintegration über die Fachstelle Integration von allen vorläufig Aufgenommenen  und Flüchtlingen aller Status,  g) Rückkehrberatung und Rückkehrhilfe von abgewiesenen Asylsuchenden, h) Unterbringung und Versorgung von Nothilfebeziehenden.  §  4 Zuweisung von Flüchtlingen und vorläufig Aufgenommenen an die Gemeinden 1 Können die Gemeinden Wohnraum anbieten, kann die Sozialhilfe Basel den Gemeinden nach Rück- sprache geeignete Flüchtlinge mit Status B oder F und vorläufig Aufgenommene zuweisen, die selbst- ständig wohnen und den Alltag ohne speziellen Betreuungsaufwand meistern können. 2 Die sozialhilferechtliche Zuständigkeit richtet sich nach § 2.  2. Gemeinden  §  5 Zuständigkeit 1 Die Gemeinden bemühen sich um die Beschaffung von Wohnraum und beteiligen sich an der sozia- len Integration der den Gemeinden zugewiesenen Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommenen. 2 Sie sind zuständig für die Sozialhilfeunterstützung von bedürftigen Flüchtlingen und vorläufig Auf- genommenen mit Wohnsitz in den Gemeinden gemäss § 2 Abs. 2.  §  6 Wohnraum in den Gemeinden 1 Die Gemeinden suchen und vermitteln Wohnraum an die Sozialhilfe Basel. 2 Die Wohnungen werden von der Sozialhilfe Basel gemietet. 3 Sollte es zu einer akuten Notlage im Asylbereich kommen, bieten die Gemeinden Hand für weiterge- hende Massnahmen des Kantons zur Wohnraumbeschaffung auf ihrem Gemeindegebiet. Die Gemein- den werden möglichst frühzeitig in die kantonale Notfallplanung einbezogen.  §  7 Ansprechstelle Asyl der Gemeinden 1 Die Gemeinden betreiben in Absprache mit dem Kanton eine Ansprechstelle Asyl, welche die soziale  Integration der den Gemeinden zugewiesenen Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommenen fördert und  der ansässigen Bevölkerung für Anliegen zur Verfügung zu steht. 2 Sie kann gemeinsam mit sozialen Institutionen und Kirchen Projekte zur sozialen Integration lancie- ren und vermitteln sowie Arbeitseinsätze und Tagesbeschäftigungen in Zusammenarbeit mit der Fach- stelle Integration der Sozialhilfe Basel organisieren und vermitteln.  C. Finanzielle Beteiligung der Gemeinden  §  8 Kostenbeteiligung 1 Die Gemeinden beteiligen sich jährlich proportional zu ihrer Bevölkerung an der kantonalen Asyl- abrechnung. 2 Die kantonale Asylabrechnung beinhaltet  a) den Ausgabenüberschuss des Departements für Wirtschaft, Soziales und Umwelt (WSU):  die Kosten für Asylsuchende im Verfahren (Status N), Flüchtlinge (Status B oder F), vor- läufig Aufgenommene (Status F) und Nothilfebeziehende des WSU in den Bereichen Un- terbringung, Betreuung und Integration, abzüglich aller Bundespauschalen. Die Asylkos- ten der anderen Departemente werden nicht berücksichtigt.  2    Asylvertrag 890.800  b) die Kosten der Gemeinden Bettingen und Riehen für die soziale Integration von Flücht- lingen und vorläufig Aufgenommenen in den Gemeinden sowie für die Sozialhilfekosten  bei Ausnahmefällen gemäss § 2 Abs. 2.  3 Die Sozialhilfe Basel stellt den Gemeinden die Kosten jeweils nach Abschluss der Jahresrechnung  Asyl in Rechnung (Berechnung Kostenanteil der Gemeinden siehe Anhang). 4 Sollte den Gemeinden im Asylbereich eine übermässige finanzielle Belastung - auch aufgrund ande- rer Kosten - entstehen, verhandeln der Kanton und die Gemeinden neu.  D. Zusammenarbeit  §  9 Innerkantonale Arbeitsgruppe Asyl 1 Kanton und Gemeinden setzen eine gemeinsame Arbeitsgruppe Asyl ein. 2 Sie hat folgende Aufgaben:  a) Austausch über die Entwicklung betreffend Flüchtlingssituation und Wohnraumbedarf, b) Austausch über die Kostenentwicklung im Asylbereich und über allfällige strategische   Veränderungen, c) Beratung und Genehmigung der Asylabrechnung von WSU und Gemeinden, d) Koordination der Kommunikation gegen innen und aussen, e) Information über die Massnahmen zur Wohnraumbeschaffung, f) Absprache von Transfers von anerkannten Flüchtlingen und vorläufig Aufgenommen in   die Gemeinden (inkl. Wohnraumbeschaffung), g) Informeller Austausch, auch Einzelfall bezogen, h) Jährliche Berichterstattung an den Regierungsrat und die Gemeinderäte.  §  10 Zusammensetzung der Arbeitsgruppe Asyl 1 Die Arbeitsgruppe Asyl setzt sich wie folgt zusammen:  a) Das Departement für Wirtschaft, Soziales und Umwelt delegiert eine Person (Sozialhilfe/  Asylkoordination).  b) Der Gemeinderat Riehen delegiert eine Person aus dem Sozialbereich und eine Person  aus dem Liegenschaftsbereich.  c) Der Gemeinderat Bettingen delegiert eine Person. 2 Die Amtszeit beträgt vier Jahre.  §  11 Organisation 1 Die Arbeitsgruppe trifft sich mindestens einmal im Quartal. 2 Die Organisation und Leitung der Sitzung wird jährlich alternierend durch den Kanton bzw. die   Gemeinden übernommen.  E. Schlussbestimmungen  §  12 Vertragsdauer 1 Der Vertrag wird auf unbestimmte Zeit abgeschlossen. 2 Er kann von jedemVertragspartnern mit eingeschriebenem Brief und unter Beachtung einer Kündi- gungsfrist von sechs Monaten auf das Ende eines Kalenderjahres gekündigt werden, erstmals per Ende  2018. 3 Kündigt eine der Gemeinden diesen Vertrag, gilt er für die andere Gemeinde weiter. 4 Kündigt der Kanton diesen Vertrag, wird er automatisch für beide Gemeinden aufgelöst.  3    Asylvertrag 890.800  §  13 Überprüfung 1 Schriftliche Änderungen sind jederzeit im gegenseitigen Einverständnis möglich. 2 Die Vertragspartner verpflichten sich, während der Dauer der Vereinbarung zu Änderungen Hand zu  bieten, die auf Grund veränderter Verhältnisse dringend notwendig sind.  Wirksamkeit  Dieser Vertrag wird publiziert. Er wird nach allseitiger Unterzeichnung und Genehmigung per 1. Janu- ar 2017 wirksam.   Basel, 23. Februar 2016 Im Namen des Regierungsrats des Kantons Basel-Stadt Der Präsident: Dr. Guy Morin Die Staatsschreiberin: Barbara Schüpbach-Guggenbühl   Bettingen, 25. Februar 2016 Im Namen des Gemeinderats Bettingen Der Präsident: Patrick Götsch Die Gemeindeverwalterin: Katharina Näf Widmer   Genehmigt durch die Gemeindeversammlung Bettingen am 26. April 2016 Im Namen der Gemeindeversammlung Bettingen Der Präsident: Patrick Götsch Die Gemeindeverwalterin: Katharina Näf Widmer   Riehen, 23. Februar 2016 Im Namen des Gemeinderats Riehen Der Präsident: Hansjörg Wilde Der Gemeindeverwalter: Andreas Schuppli   Genehmigt durch den Einwohnerrat Riehen am 25. Mai 2016 Der Präsident: Christian Griss Die Ratssekretärin: Katja Christ  4    Asylvertrag Anhang  890.800      1   Anhang: Berechnung des Kostenanteils Asyl der Gemeinden       Das Total der jährlichen kantonalen Asylabrechnung ergibt sich aus der Summe der Ausgaben Asyl des   WSU Basel (A1) und den Ausgaben Asyl der Gemeindeverwaltung Riehen (A2) und den Ausgaben   Asyl der Gemeindeverwaltung Bettingen (A3) in den Bereichen Unterbringung, Betreuung und Sozial-  hilfeunterstützung.   Davon wird das Total sämtlicher Bundespauschalen abgezogen (B), welche der Kanton vom Bund er-  hält.   An diesem Subtotal beteiligen sich die Gemeinden Bettingen und Riehen bevölkerungsproportional,   wobei der Bevölkerungsanteil der Gemeinden jährlich angepasst wird (x%).   Vom sich daraus ergebenden Kostenanteil der Gemeinden werden die bereits getätigten Ausgaben der   Gemeinden abgezogen.   Den verbleibenden Restbetrag (R) stellt der Kanton den Gemeinden in Rechnung.   Für den Restbetrag (R) der Gemeinden kommt folgende Formel zur Anwendung:      R (Bettingen) = (A1 + A2 + A3 - B) * x% - A3   R (Riehen) = (A1 + A2 + A3 - B) * x% - A2    	A. Allgemeines 	§ 1 Gegenstand  	B. Aufgaben von Kanton und Gemeinden 	1. Kanton 	§ 2 Zuständigkeit der Sozialhilfe Basel 	§ 3 Dienstleistungen der Sozialhilfe Basel 	§ 4 Zuweisung von Flüchtlingen und vorläufig Aufgenommenen an die Gemeinden  	2. Gemeinden 	§ 5 Zuständigkeit 	§ 6 Wohnraum in den Gemeinden 	§ 7 Ansprechstelle Asyl der Gemeinden   	C. Finanzielle Beteiligung der Gemeinden 	§ 8 Kostenbeteiligung  	D. Zusammenarbeit 	§ 9 Innerkantonale Arbeitsgruppe Asyl 	§ 10 Zusammensetzung der Arbeitsgruppe Asyl 	§ 11 Organisation  	E. Schlussbestimmungen 	§ 12 Vertragsdauer 	§ 13 Überprüfung  	Anhang: Berechnung des Kostenanteils Asyl der Gemeinden