Règlement de gestion du Tribunal régional de l’Emmental-Haute-Argovie (RG TR EHA)   1  163.22  Règlement de gestion du Tribunal régional de l’Emmental-Haute-Argovie (RG TR  EHA)  du 07.03.2012 (état au 01.05.2012)  Le Tribunal régional de l’Emmental-Haute-Argovie,  en application de l’article 12 en relation avec l’article 15 de la loi du 11 juin 2009 sur l’organisation des autorités judiciaires et du Ministère public (LOJM)1),  arrête:  1 Statut et direction  Art.  1 1 Le Tribunal  régional  est  indépendant  dans l’exercice  de ses compétences juridictionnelles et n’est soumis qu’au droit. 2 Dans  les  limites  définies  par  la  loi  et  sous  réserve  des  tâches  et  des attributions  de  la  Direction  de  la  magistrature  et  de  la  Cour  suprême,  il s’administre lui-même. Les organes de direction respectent par analogie les principes visant à mettre l’accent sur la direction stratégique, les prestations et les coûts selon l’article 3, alinéas 2, 4 et 5 de la loi du 26 mars 2002 sur le pilotage des finances et des prestations (LFP)2). 3 Si  nécessaire,  les organes dirigeants se concertent  avec ceux des autres autorités  judiciaires  civiles  et  pénales  de  la  région  de  l’Emmental-  Haute- Argovie ainsi qu’avec la Cour suprême. 4 Le Tribunal régional applique à l’interne comme à l’externe le principe de la transparence et du droit à l’information, tout en respectant le secret de fonction et la protection des données.  2 Organes de direction  Art.  2 1 Les organes du Tribunal régional sont  a la conférence des juges,  1) RSB 161.1 2) RSB 620.0  * Tableaux des modifications à la fin du document  12-65      163.22  2  b le directoire, c la section civile et la section pénale.  2.1 Conférence des juges  Art.  3 Composition 1 Tous  les  présidents  et  présidentes  de  tribunal  ordinaires  constituent  la conférence des juges. 2 Le droit de vote est indépendant du taux d’occupation. 3 Les présidents et présidentes de tribunal extraordinaires peuvent prendre part à la conférence des juges avec voix consultative.  Art.  4 Présidence 1 Le ou la juge en chef du directoire préside la conférence des juges (art. 82, al. 2, lit. a LOJM). 2 Le  juge  en  chef  suppléant  ou  la  juge  en  chef  suppléante  du  directoire représente le ou la juge en chef du directoire dans la conférence des juges (art. 82, al. 2, lit. b LOJM).  Art.  5 Tâches 1 La  conférence  des  juges  propose  à  la  Cour  suprême  de  désigner  un président ou une présidente de tribunal en qualité de juge en chef du directoire pour une durée de trois ans (art. 82, al. 4 LOJM). 2 Elle élit le juge en chef suppléant ou la juge en chef suppléante, les chefs et les cheffes de section, le greffier ou la greffière en chef et engage le ou la responsable des ressources (art. 82, al. 5 LOJM). 3 Sur proposition du directoire, elle peut élire le ou la juge en chef de l’Autorité régionale  de  conciliation  de  l’Emmental-Haute-Argovie  pour  compléter  le directoire (art. 9, al. 4; art. 82, al. 3 LOJM). 4 Elle affecte les présidents et présidentes de tribunal aux sections, réglemente les principes régissant l’attribution des affaires et statue sur les modifications durables de l’attribution des affaires. 5 Elle détermine la réduction des tâches ordinaires du ou de la juge en chef du directoire et de son suppléant ou de sa suppléante, ainsi que du greffier ou de la greffière en chef. 6 Elle  est  compétente  pour  édicter  et  modifier  le  présent  règlement,  sous réserve de l’approbation de la Cour suprême.       3  163.22  Art.  6 Convocation 1 La  conférence  des  juges  est  convoquée  par  le  ou  la  juge  en  chef  du directoire, dès qu’une affaire doit être traitée. Le greffier ou la greffière en chef prend part aux séances avec voix consultative et tient le procès-verbal. 2 Un quart des membres peut exiger la convocation de la conférence. 3 Chaque membre de la  conférence des juges est  autorisé à exiger  qu’une affaire soit portée à l’ordre du jour, jusqu’à sept jours avant la séance. 4 Les personnes qui ont le droit de participer à la conférence sont convoquées aux séances par écrit ou par courriel. 5 Les membres reçoivent la convocation accompagnée de l’ordre du jour, en règle générale cinq jours avant la séance. La documentation éventuelle doit être jointe à la convocation ou mise à disposition pour consultation.  Art.  7 Décisions 1 La conférence des juges décide à la majorité absolue des voix exprimées. Pour  qu’une  décision  soit  valable,  plus  de  la  moitié  de  tous  les  membres doivent participer à la séance. 2 Le ou la juge en chef ou son suppléant ou sa suppléante départage les voix en cas d’égalité; le sort en décide dans les cas d’élections. 3 Les décisions par voie de circulation sont admises. Dans ce cas, les voix sont remises par écrit ou par courriel par déclaration au ou à la juge en chef du directoire. Les membres de la conférence des juges sont informés de manière appropriée des voix remises par les autres membres.  2.2 Directoire  2.2.1 Composition, tâches et décisions  Art.  8 Composition 1 Le directoire se compose  a du ou de la juge en chef, b du suppléant ou de la suppléante du ou de la juge en chef, c du greffier ou de la greffière en chef, d du ou de la responsable des ressources.       163.22  4  2 Le ou la juge en chef de l’Autorité régionale de conciliation de l’Emmental- Haute-Argovie participe aux séances dans la mesure où les affaires à l’ordre du  jour  concernent  l’Autorité  de  conciliation.  Il  ou  elle  peut  exiger  la convocation d’une séance et l’inscription d’une affaire à l’ordre du jour.  Art.  9 Tâches 1 Le directoire est responsable de l’administration du tribunal et compétent pour toutes les affaires qui ne relèvent pas d’un autre organe, en particulier pour  a l’élaboration et la conclusion de la convention annuelle sur la gestion des ressources avec la Cour suprême,  b la gestion des ressources à la disposition du Tribunal régional, c la  nomination d’un suppléant ou d’une suppléante du greffier ou de la  greffière en chef, d la  nomination  d’un  suppléant  ou  d’une  suppléante  du  ou  de  la  responsable des ressources, e les ressources humaines du Tribunal régional, en particulier l’engagement  du personnel, son affectation et l’aide ponctuelle, f la surveillance de la comptabilité et du fonctionnement du secrétariat, g la décision d’affecter des présidents et présidentes de tribunal pour prêter  main-forte à d’autres unités d’organisation, h la demande d’aide à d’autres unités d’organisation, i la décision concernant une compensation provisoire des charges entre les  présidents et présidentes de tribunal, k le  règlement  de  la  suppléance  entre  les  présidents  et  présidentes  du  Tribunal régional, l la  définition  des  principes  régissant  l’enregistrement,  la  gestion  et  l’archivage des dossiers, m la garantie d’une formation continue adaptée aux besoins. 2 Il peut instituer des commissions. 3 Il  peut  déléguer  le  règlement  d’affaires  et  de  tâches  au  greffier  ou  à  la greffière en chef, au ou à la responsable des ressources, aux présidents et présidentes de tribunal ou à des agents ou agentes qualifiées, ainsi  qu’aux commissions par lui instituées. 4 Il peut demander à la conférence des juges d’élire le ou la juge en chef de l’Autorité  régionale  de  conciliation  de  l’Emmental-Haute-Argovie  pour compléter le directoire.       5  163.22  Art.  10 Convocation 1 Le ou la juge en chef du directoire convoque les séances du directoire et les préside. 2 Chaque  membre  peut  exiger  du  ou  de  la  juge  en  chef  du  directoire  la convocation d’une séance ou l’inscription d’une affaire à l’ordre du jour. 3 Les membres du directoire reçoivent la convocation, accompagnée de l’ordre du jour, par écrit ou par courriel, en règle générale cinq jours avant la séance. La  documentation  éventuelle  doit  être  jointe  à  la  convocation  ou  mise  à disposition pour consultation. 4 Si besoin est, d’autres personnes internes ou externes peuvent être invitées aux séances du directoire avec voix consultative.  Art.  11 Décisions 1 Le directoire décide à la majorité absolue des voix exprimées. Pour qu’une décision soit valable, plus de la moitié de tous les membres doivent participer à la séance. En cas d’empêchement, les membres du directoire peuvent se faire remplacer par leur suppléant ou leur suppléante. 2 Le ou la juge en chef ou son suppléant ou sa suppléante départage en cas d’égalité des voix. 3 Les décisions par voie de circulation sont admises. Dans ce cas, les voix sont remises par écrit ou par courriel par déclaration au ou à la juge en chef du directoire. Les membres de la conférence des juges sont informés de manière appropriée des voix remises par les autres membres.  2.2.2 Juge en chef du directoire  Art.  12 Tâches 1 Le ou la juge en chef du directoire veille à la marche régulière des affaires du Tribunal régional. Il lui incombe en particulier les tâches suivantes:  a la  convocation  et  la  présidence  des  séances  du  directoire  et  de  la conférence des juges,  b la représentation et la défense, au sein du directoire élargi, des intérêts des autorités judiciaires civiles et pénales ayant leur siège dans la région de l’Emmental-Haute-Argovie,  c la représentation du Tribunal régional à l’extérieur, d la conduite des entretiens annuels avec les présidents et présidentes de  tribunal,       163.22  6  e la  direction  du  greffier  ou  de  la  greffière  en  chef  et  du  ou  de  la responsable des ressources.  2 Il  ou elle  veille  à  ce  que  les  informations  soient  données à temps et  de manière complète. Dans des cas déterminés, il peut être dérogé à cette règle pour des motifs de protection de la personnalité ou pour des motifs internes importants. 3 Il ou elle est déchargée des tâches juridictionnelles selon l’étendue de ses fonctions de direction.  Art.  13 Suppléant ou suppléante 1 Le suppléant ou la suppléante représente le ou la juge en chef du directoire et l’assiste dans l’accomplissement de ses tâches. En règle générale, il ou elle fait partie de l’autre section. 2 Il ou elle est déchargée des tâches juridictionnelles selon l’étendue de ses fonctions de direction.  2.2.3 Greffier ou greffière en chef  Art.  14 Tâches 1 Le greffier ou la greffière en chef et son suppléant ou sa suppléante assistent le ou la juge en chef ainsi que les chefs et les cheffes de section et tiennent le procès-verbal des séances de la conférence des juges et des conférences de section. 2 Il  ou elle  coordonne et  délègue,  en  gardant  la  responsabilité  globale,  les tâches supplémentaires des greffiers et greffières, ainsi que des secrétaires de tribunal, en particulier le contact avec la presse, l’encadrement des stagiaires et la gestion de la bibliothèque. 3 Il ou elle est déchargée des tâches juridictionnelles selon l’étendue de ses fonctions de direction.  Art.  15 Taux d’occupation 1 Le greffier  ou la  greffière  en chef  et  son suppléant  ou sa suppléante ont généralement un taux d’occupation minimum de 80 pour cent.       7  163.22  2.2.4 Responsable des ressources  Art.  16 Tâches 1 Le ou la responsable des ressources dirige et gère, avec d’autres agents et agentes, les finances, le personnel et l’infrastructure. 2 Il ou elle est compétente pour  a la planification du personnel et les processus de recrutement, b l’intégration et l’évolution du personnel, c l’administration du personnel et le suivi des départs, d les apprentis et les apprenties, e la comptabilité et les crédits, f les machines de bureau et le mobilier, g la tenue de procès-verbaux lors des séances du directoire, h les autres tâches spéciales qui lui sont confiées.  2.3 Section civile et section pénale  Art.  17 Organisation 1 Le  Tribunal  régional  de  l’Emmental-Haute-Argovie  est  subdivisé  en  une section civile et une section pénale. Les sections jugent les affaires qui leur sont attribuées et accomplissent d’autres tâches. 2 Le Tribunal régional des mesures de contrainte de l’Emmental- Haute-Argovie fait partie de la section civile.  Art.  18 Direction de section 1 Chaque section est dirigée par un chef ou une cheffe de section. 2 Le chef ou la cheffe de section fait partie du directoire. 3 Il  ou elle préside la conférence de section et  assume dans sa section les tâches suivantes:  a convoquer et présider les conférences de section; b exécuter les décisions du directoire, de la conférence des juges et de la  conférence de section; c entretenir  les  contacts  avec  les  juges  non  professionnels  et  les  juges  spécialisés et veiller à leur information; d accomplir toutes les autres tâches de la section qui ne sont pas attribuées  à la conférence de section.       163.22  8  4 Il  ou  elle  informe  le  directoire  du  Tribunal  régional  des  décisions  et  des mesures prises. 5 Il ou elle convoque si nécessaire la conférence de section et la préside. 6 En cas de désaccord, il ou elle décide de cas en cas de la redistribution des affaires. 7 Certaines tâches de direction de la section, par exemple celles ayant trait à des questions de gestion administrative,  peuvent  être  déléguées à d’autres membres de la section.  Art.  19 Conférence de section 1 Les présidents et présidentes de tribunal ordinaires d’une section constituent la  conférence  de  section.  Les  présidents  et  présidentes  de  tribunal extraordinaires  ainsi  que  le  greffier  ou  la  greffière  en  chef  assistent  à  la conférence de section avec voix consultative. 2 La conférence de section est compétente pour  a clarifier des questions de droit formel et matériel; b définir et motiver une pratique juridique; c régler les suppléances dans la section; d désigner le suppléant ou la suppléante du chef ou de la cheffe de section; e régler en détail l’attribution des affaires. 3 Elle  peut  proposer  à  la  conférence  des  juges  des  présidents  et  des présidentes de tribunal ordinaires à la désignation du chef ou de la cheffe de section. 4 Elle  prend  ses  décisions  à  la  majorité  absolue  des  voix  exprimées.  Pour qu’une décision soit  valable, plus de la moitié de tous les membres doivent participer à la séance. En cas d’égalité des voix, le chef ou la cheffe de section départage. 5 Les présidents et présidentes de tribunal dont le taux d’occupation dans une section est inférieur à 50 pour cent ne disposent que d’une demi-voix dans cette section. 6 La conférence de section peut instituer des commissions. 7 Chaque membre peut exiger du chef ou de la cheffe de section la convocation d’une séance ou l’inscription d’une affaire à l’ordre du jour.       9  163.22  3 Juges  Art.  20 Juges 1 Exercent leur activité au Tribunal régional de l’Emmental- Haute-Argovie  a les présidents et présidentes de tribunal ordinaires qui lui sont attribués par la Cour suprême;  b les présidents et présidentes de tribunal extraordinaires engagés par la Cour suprême;  c les juges non professionnels en matière pénale qui lui sont attribués par la Cour suprême;  d les représentants et représentantes paritaires qui lui sont attribués par la Cour  suprême  pour  les  litiges  relevant  du  droit  du  travail  (juges spécialisés).  Art.  21 Tâches des présidents et présidentes de tribunal 1 Les présidents et présidentes de tribunal veillent à une jurisprudence efficace et de haute qualité. 2 Ils accomplissent d’autres tâches qui leur sont attribuées par la législation, notamment dans le domaine de l’administration judiciaire. 3 Ils prennent généralement part à l’entretien d’évaluation du personnel qui leur est subordonné ou conduisent de tels entretiens de manière indépendante sur mandat du ou de la juge en chef du directoire.  Art.  22 Taux d’occupation 1 Le taux d’occupation des présidents et présidentes de tribunal ordinaires est déterminé lors de leur élection par le Grand Conseil, celui des présidents et présidentes de tribunal extraordinaires lors de leur engagement par la Cour suprême. Le directoire de la Cour suprême décide des modifications des taux d’occupation  pendant  la  période  de  fonction.  Il  n’existe  aucun  droit  à  la modification du taux d’occupation.  Art.  23 Activités annexes et fonctions publiques 1 Les  demandes  d’autorisation  pour  l’exercice  d’activités  annexes  ou  de charges publiques doivent être remises au directoire. Celui-ci les transmet au directoire  de  la  Cour  suprême  avec  ses  remarques  et  une  éventuelle proposition.       163.22  10  2 La demande doit  contenir  toutes les informations nécessaires sur l’activité annexe  ou  la  charge  publique  (formulaire),  notamment  une  estimation  du temps nécessaire à son exercice.  4 Dispositions diverses  4.1 Fonctionnement du tribunal  Art.  24 Sécurité et protection des données 1 Le  directoire  est  habilité  à  ordonner  des  mesures  pour  la  protection  des personnes  et  des  biens,  en  particulier  des  contrôles  généraux  d’accès  au bâtiment et aux salles d’audience, des contrôles des personnes et d’effets ainsi qu’à expulser des personnes du bâtiment. 2 De cas en cas, des mesures de sécurité peuvent également être ordonnées par la personne qui dirige la procédure. 3 Le directoire veille à la mise en œuvre de la législation sur la protection des données, dans la mesure où elle est applicable. Afin de garantir la sécurité des données électroniques, il est habilité à édicter des restrictions d’accès et des instructions. 4 Au  surplus,  les  dispositions  relatives  à  la  remise et  à  la  consultation  des dossiers sont applicables.  Art.  25 Secret de fonction 1 Tous les agents et les agentes sont tenus au secret concernant les faits dont ils ont eu connaissance dans l’exercice de leur fonction au Tribunal régional. 2 Le secret de fonction est également valable pour les experts et expertes, les interprètes, ainsi que d’autres intervenants ou intervenantes. Ceux-ci doivent être rendus attentifs par la personne qui dirige la procédure à l’obligation de garder le secret, ainsi qu’aux conséquences pénales en cas de violation de celle-ci. 3 Le directoire de la Cour suprême décide de la levée du secret de fonction pour un témoignage devant un tribunal.  Art.  26 Tenue vestimentaire 1 Les  présidents  et  présidentes  de  tribunal,  les  greffiers  et  greffières,  les secrétaires de tribunal ainsi que les représentants et les représentantes des parties  se  présentent  aux  audiences  publiques  du  tribunal  en  tenue convenable.       11  163.22  4.2 Compétences financières  Art.  27 1 Le ou la juge en chef du directoire est seule compétente pour autoriser les dépenses uniques jusqu’à concurrence de 10 000 francs. 2 Le greffier ou la greffière en chef ou le ou la responsable des ressources sont seuls compétents pour autoriser les dépenses uniques jusqu’à concurrence de 4000 francs.  4.3 Signature et procès-verbaux  Art.  28 Signature 1 Le  ou  la  juge  en  chef  du  directoire  signe  les  affaires  qui  relèvent  de  la compétence de la conférence des juges ou du directoire. Le chef ou la cheffe de section signe les affaires qui relèvent de la compétence d’une section. 2 Au  surplus,  le  droit  de  signature  dépend  des  tâches  assignées.  Une délégation de signature est possible. 3 D’autres dispositions applicables sont réservées.  Art.  29 Procès-verbaux 1 Les séances de la conférence des juges, du directoire et de la conférence de section font l’objet d’un procès-verbal. Celui-ci est en règle générale approuvé lors de la séance suivante. 2 Le procès-verbal doit contenir les propositions et les décisions. Sur demande, l’avis  d’un  membre  divergeant  de  la  décision  prise  à  la  majorité  peut  être consigné. 3 Les éventuels  compléments  ou corrections doivent  être  communiqués par écrit ou par courriel dans les cinq jours suivant la réception du procès-verbal.  4.4 Information  Art.  30 Principes 1 Les organes de la direction du tribunal informent de manière appropriée les juges ainsi que le reste du personnel sur leurs activités. 2 Les procès-verbaux des séances de la conférence des juges, du directoire et des  conférences  de  section  sont  portés  à  la  connaissance  de  l’organe concerné. Dans des cas déterminés, il peut être dérogé à cette règle pour des motifs de protection de la personnalité ou pour des motifs internes importants.       163.22  12  3 Les décisions peuvent être communiquées au personnel dans des extraits de procès-verbaux ou d’une autre manière appropriée par le ou la juge en chef du directoire ou par le chef ou la cheffe de section.  Art.  31 Consultation des dossiers 1 Les membres du directoire ont accès à tous les dossiers de la conférence des juges, du directoire et des conférences de section. 2 Les autres  présidents et  présidentes  de tribunal  ordinaires  ont  accès aux dossiers dans la mesure où ils sont personnellement concernés ou s’ils en ont besoin pour l’accomplissement de leurs tâches.  4.5 Récusation  Art.  32 1 Le chef ou la cheffe de la section civile statue sur une demande de récusation concernant  un  ou  une  juge  unique  en  matière  civile  (art.  50  du  code  de procédure civile suisse du 19 décembre 2008 [CPC]1) en relation avec l’art. 18 de la loi du 11 juin 2009 portant introduction du code de procédure civile, du code de procédure pénale et de la loi sur la procédure pénale applicable aux mineurs [LiCPM])2). Dans la mesure où le chef ou la cheffe de section est lui ou elle-même concernée par une demande de récusation, le chef ou la cheffe de la section pénale statue alors sur la demande.  4.6 Règlement des conflits  Art.  33 1 Les conflits entre juges doivent, si possible, se régler à l’interne. 2 Les personnes concernées doivent d’abord chercher le dialogue entre elles avant de s’adresser à la section concernée. 3 Si aucun accord ne peut être obtenu, l’affaire est soumise au ou à la juge en chef du directoire. Celui-ci ou celle-ci prend les mesures appropriées. Il ou elle peut faire appel à la Cour suprême. 4 S’il  s’agit  d’une affaire pouvant revêtir  de l’importance dans le cadre de la surveillance, le directoire en informe la Cour suprême.  1) RS 272 2) RSB 271.1       13  163.22  5 Dispositions finales  Art.  34 Abrogation d’un acte législatif 1 Le règlement transitoire du Tribunal régional de l’Emmental- Haute-Argovie (RT TR EHA) (RSB 163.22) du 6 septembre 2010 est abrogé.  Art.  35 Entrée en vigueur 1 Le présent règlement entre en vigueur le 1er mai 2012. 2 Il est publié dans le Recueil officiel des lois bernoises.  Berthoud, le 7 mars 2012 Au nom du Tribunal régional de l’Emmental-Haute-Argovie, le juge en chef: Urech  Approuvé par le directoire de la Cour suprême le 28 mars 2012.       163.22  14  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Référence ROB  07.03.2012 01.05.2012 Texte législatif première version 12-65       15  163.22  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 07.03.2012 01.05.2012 première version 12-65