RS 0.131.313.6   1   Traduzione1   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e la Repubblica  federale di Germania sulla reciproca assistenza  in caso di catastrofe o di sinistro grave   Conchiuso il 28 novembre 1984  Approvato dall’Assemblea federale il 10 dicembre 19872  Istrumenti di ratificazione scambiati il 5 ottobre 1988  Entrato in vigore il 1° dicembre 1988       La Confederazione Svizzera  e  la Repubblica federale di Germania,  appurata la necessità di una cooperazione fra i due Stati allo scopo di facilitare la  reciproca assistenza in caso di catastrofe o di sinistro grave,  hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Oggetto  Il presente accordo definisce le condizioni secondo le quali le Parti contraenti si  prestano reciproca e volontaria assistenza in caso di catastrofe o sinistro grave, e in  particolare l’invio di squadre di soccorso e materiale.   Art. 2 Definizioni  Secondo i termini del presente Accordo le seguenti espressioni significano:  «Stato richiedente» lo Stato contraente le cui autorità competenti sollecitano   all’altro Stato l’invio di squadre o di materiale di soccorso;  «Stato soccorritore» lo Stato contraente le cui autorità competenti danno seguito   alla richiesta dell’altro Stato relativa all’invio di squadre o di materiale di soccorso;   «Equipaggiamento» il materiale, i veicoli e l’equipaggiamento personale destinati alle squadre di soccorso;   «Mezzi di soccorso» le attrezzature ed i beni destinati ad essere distribuiti alla popolazione colpita.        RU 1988 1740; 1987 II 637    1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della presente   Raccolta.  2 RU 1988 1739   0.131.313.6    Cooperazione transfrontaliera   2   0.131.313.6   Art. 3 Competenze  (1)  Le autorità qui appresso designate sono competenti a chiedere l’assistenza e a  ricevere le richieste d’assistenza:   – per la Confederazione Svizzera:   il Dipartimento federale degli affari esteri e, nella zona frontaliera, i Governi  dei Cantoni;   – per la Repubblica federale di Germania:   il Ministro federale dell’interno e, nella zona frontaliera, i Ministri  dell’interno dei «Länder» limitrofi o i «Regierungspräsidenten» da loro auto- rizzati.   (2)  Le autorità menzionate nel capoverso 1 possono designare autorità subordinate,  autorizzate a formulare e ricevere richieste d’assistenza.  (3)  Le autorità di entrambe le parti contraenti, menzionate nei capoversi 1 e 2,  hanno la facoltà di comunicare direttamente fra loro.  (4)  Le Parti contraenti si scambiano per via diplomatica gli indirizzi, i numeri di  telefono e di telex delle autorità menzionate nei capoversi 1 e 2.   Art. 4 Intesa preliminare  La natura, l’estensione e le modalità di attuazione dell’assistenza sono fissate caso  per caso, di comune accordo, dalle autorià menzionate nell’articolo 3.   Art. 5 Modalità dell’impiego  (1)  L’assistenza è fornita sui luoghi della catastrofe o del sinistro grave da squadre  di soccorso che hanno ricevuto un addestramento speciale, soprattutto nella lotta  contro gli incendi, contro i pericoli di contaminazione radioattiva e chimica,  nell’organizzazione di pronto soccorso, ricerca e salvataggio o rimozione di macerie  e che dispongono di materiale specializzato, atto al loro compito. Se necessario,  l’assistenza può essere data in qualsiasi altro modo.  (2)  Le squadre di soccorso possono essere inviate via terra, aria o acqua.   Art. 6 Passaggio della frontiera  (1)  Le persone facenti parte di una squadra di soccorso sono esentate dall’obbligo di  esibire il passaporto o un eventuale permesso di soggiorno. Si potrà semplicemente  chiedere al capo della squadra di soccorso un certificato che attesti la sua posizione.  (2)  In casi di particolare urgenza, il passaggio della frontiera può avvenire fuori dei  punti autorizzati e in violazione delle pertinenti prescrizioni. In tal caso, le autorità  preposte alla sorveglianza della frontiera o il posto di controllo più vicino devono  essere immediatamente informati.  (3)  Le facilitazioni previste nei capoversi 1 e 2 si applicano anche alle persone  evacuate in seguito a catastrofe o sinistro grave.     Assistenza in caso di catastrofe o di sinistro grave.  Acc. con la Repubblica fed. di Germania   3   0.131.313.6   Art. 7 Entrata ed uscita del materiale  (1)  Gli Stati contraenti devono facilitare il passaggio della frontiera agli equipag- giamenti ed ai mezzi di soccorso; non sono richiesti documenti d’importazione o  d’esportazione. Al passaggio della frontiera, il capo della squadra di soccorso deve  semplicemente esibire agli organi di controllo della frontiera dello Stato richiedente  un elenco globale degli equipaggiamenti e dei mezzi di soccorso.  (2)  Le squadre di soccorso non possono portare altri beni oltre agli equipaggiamenti  ed ai mezzi di soccorso indispensabili per lo svolgimento delle operazioni.  (3)  L’importazione di equipaggiamenti e di mezzi di soccorso al di fuori dei punti di  passaggio frontaliero autorizzati dev’essere comunicata all’ufficio doganale più  vicino non appena possibile.  (4)  Le proibizioni e le restrizioni vigenti per il transito di merci attraverso la frontie- ra non sono applicabili agli equipaggiamenti e ai mezzi di soccorso necessari a  questo tipo di operazioni. Gli equipaggiamenti e i mezzi di soccorso non utilizzati  durante l’operazione di soccorso devono essere riesportati. Qualora circostanze  particolari rendessero impossibile tale riesportazione, la natura, la quantità nonché la  posizione di questi equipaggiamenti e mezzi di soccorso devono essere segnalati  all’autorità responsabile dell’operazione, che a sua volta informerà l’ufficio dogana- le competente. In tal caso, si applica il diritto nazionale dello Stato richiedente.  (5)  Nell’ambito del presente Accordo, le disposizioni previste dal capoverso 4 si  applicano parimenti all’importazione di stupefacenti nello Stato richiedente e alla  riesportazione nello Stato soccorritore delle quantità non utilizzate. Tale transito di  merci non è considerato come importazione o esportazione nel senso previsto dagli  accordi internazionali sugli stupefacenti. Gli stupefacenti devono essere importati  unicamente nei limiti delle necessità mediche urgenti e somministrati solo da perso- nale sanitario qualificato, secondo le norme legali dello Stato contraente dal quale  proviene la squadra di soccorso incaricata di usarli.   Art. 8 Operazioni con mezzi aerei  (1)  Potranno essere usati mezzi aerei non solo per il dislocamento rapido delle  squadre di soccorso secondo l’articolo 5 capoverso 2 del presente Accordo, ma  anche per altri tipi d’intervento a titolo di soccorso.  (2)  Ciascuno degli Stati contraenti autorizza i mezzi aerei impiegati a partire dal  territorio dell’altro Stato contraente secondo il capoverso 1 a sorvolare il suo proprio  territorio, ad atterrare e decollare anche al di fuori degli aerodromi doganali o auto- rizzati.  (3)  L’intenzione di usare dei mezzi aerei in caso d’intervento dovrà essere immedia- tamente comunicata all’autorità richiedente indicando con la massima precisione il  tipo del mezzo aereo ed il numero di immatricolazione, l’equipaggio a bordo, il  carico, l’ora del decollo, la rotta prevista ed il luogo di atterraggio.     Cooperazione transfrontaliera   4   0.131.313.6   (4)  Sono applicabili per analogia:  a) l’articolo 6 per quanto riguarda gli equipaggi a bordo e le squadre di soccor-  so;  b) l’articolo 7 per quanto riguarda i mezzi aerei, gli equipaggiamenti e i mezzi   di soccorso.  (5)  Al di fuori delle disposizioni previste dal capoverso 2, resta applicabile il rego- lamento sulla circolazione aerea di ciascuno degli Stati contraenti, specie per quanto  riguarda l’obbligo di comunicare alle autorità competenti le informazioni sui voli.   Art. 9 Coordinazione e direzione globale  (1)  La coordinazione e la direzione globale degli interventi di soccorso e di salva- taggio compete in ogni caso alle autorità dello Stato richiedente.  (2)  Le autorità dello Stato richiedente menzionate all’articolo 3 del presente Accor- do precisano, al momento in cui viene formulata una richiesta di soccorso, i compiti  che esse intendono affidare alle squadre di soccorso dello Stato soccorritore senza  entrare nel merito della loro esecuzione.  (3)  Le direttive per le squadre di soccorso dello Stato soccorritore sono comunicate  unicamente ai capi delle nominate squadre, i quali in seguito trasmettono le istruzio- ni esecutive ai propri subalterni.  (4)  Le autorità dello Stato richiedente offrono protezione ed assistenza alle squadre  di soccorso dello Stato soccorritore.   Art. 10 Spese di intervento  (1)  L’autorità richiesta dello Stato soccorritore assume le spese dell’operazione di  soccorso, unitamente ai costi derivanti dall’impiego, dal deterioramento o dalla  perdita del materiale. Ciò non concerne le spese riguardanti interventi di terzi, per i  quali lo Stato soccorritore ha avuto semplicemente funzione di tramite.  (2)  In caso di recupero totale o parziale delle spese causate dall’intervento, le dispo- sizioni del capoverso 1 primo periodo non sono applicabili. L’autorità richiesta dello  Stato soccorritore è indennizzata in priorità.  (3)  Per tutta la durata dell’intervento sul territorio dello Stato richiedente, le squadre  di soccorso dello Stato soccorritore sono rifornite, alloggiate e provviste di mezzi di  sussistenza a spese dell’autorità richiedente, nella misura in cui le loro riserve ven- gano esaurite. Se necessario, esse ricevono inoltre assistenza logistica e medica.   Art. 11 Indennizzi  (1)  Ogni Stato contraente, come pure le sue corporazioni territoriali, rinuncia ad  ogni pretesa di risarcimento nei confronti dell’altro Stato contraente:   a) per la riduzione del valore di beni, qualora il danno sia stato causato da un  soccorritore dell’altro Stato contraente nell’esercizio della sua missione;     Assistenza in caso di catastrofe o di sinistro grave.  Acc. con la Repubblica fed. di Germania   5   0.131.313.6   b) per danno alla salute o decesso di un soccorritore, connessi con l’adem- pimento della sua missione.   (2)  Tuttavia, qualora sul territorio dello Stato richiedente fosse causato un danno a  terzi da un membro di una squadra di soccorso dello Stato soccorritore,  nell’esercizio della sua missione, lo Stato richiedente assume il risarcimento del  danno secondo le disposizioni che sarebbero applicate se questo danno fosse stato  causato dalle proprie squadre di soccorso.  (3)  Le autorità degli Stati contraenti cooperano strettamente allo scopo di facilitare  il regolamento delle pretese di indennizzo. In particolare, si scambiano ogni infor- mazione utile relativa ai fatti che provocano danni ai sensi del presente articolo.   Art. 12 Assistenza e riammissione dei soccorritori e delle persone evacuate  (1)  Le persone che nel caso di catastrofe o di sinistro grave, a titolo di soccorritore o  di evacuato, sono passate da uno Stato all’altro, vi saranno assistite sino alla prima  possibilità di ritorno, secondo quanto dispone il diritto d’assistenza interno. Lo Stato  richiedente assume le spese di assistenza e di rimpatrio di tali persone, salvo che  esse siano cittadine dell’altro Stato contraente.  (2)  Ciascuno degli Stati contraenti ha l’obbligo di riammettere le persone, soccorri- tori o evacuati, passate dal proprio territorio su quello dell’altro Stato contraente.  Trattandosi di non cittadini dello Stato contraente che li riammette, tali persone  restano soggette allo statuto che possedevano prima del passaggio della frontiera.   Art. 13 Altre forme di cooperazione  (1)  Le autorità indicate all’articolo 3 del presente Accordo, cooperano nei limiti dei  rispettivi diritti nazionali e hanno facoltà di concludere accordi particolari in materia  di:   a) esecuzione di operazioni di soccorso;  b) misure di prevenzione e lotta contro le catastrofi e i sinistri gravi, scambian-  do tutte le informazioni utili di carattere scientifico e tecnico, organizzando  riunioni, programmi di ricerca, corsi tecnici ed esercitazioni in vista di ope- razioni di soccorso sul territorio di ciascuno degli Stati contraenti;   c) scambio di informazioni sui rischi e i danni che possono coinvolgere il terri- torio dell’altro Stato contraente; l’informazione reciproca comprende anche  lo scambio preventivo di dati di misurazioni.   (2)  Le disposizioni del presente Accordo sono applicabili, per analogia, alle eserci- tazioni in comune durante le quali alcune squadre di soccorso di uno degli Stati  contraenti sono impegnate sul territorio dell’altro.   Art. 14 Collegamenti radio  (1)  La possibilità di utilizzare collegamenti radio transfrontalieri fra le autorità  indicate all’articolo 3 del presente Accordo, fra dette autorità e le squadre di soccor-    Cooperazione transfrontaliera   6   0.131.313.6   so da loro inviate, o fra le diverse squadre di soccorso, saranno esaminate in linea  generale dalle amministrazioni delle telecomunicazioni dei due Stati contraenti che  emaneranno le direttive al riguardo.  (2)  Le amministrazioni delle telecomunicazioni competenti, secondo il capoverso 1  sono:   – per la Confederazione Svizzera:   la Direzione generale dell’Azienda delle PTT;   – per la Repubblica federale di Germania:   il Ministero delle poste e delle telecomunicazioni.   (3) Le frequenze dei collegamenti radio saranno stabilite con accordi particolari e  nei limiti delle direttive emanate dalle competenti amministrazioni delle telecomuni- cazioni.   Art. 15 Composizione delle controversie  (1)  Le divergenze sull’interpretazione e l’applicazione del presente Accordo che  non possono essere appianate dalle autorità menzionate nell’articolo 3 sono risolte  per via diplomatica.  (2)  Una divergenza sull’interpretazione o l’applicazione del presente Accordo, se  non può essere risolta per via diplomatica, è sottoposta a un tribunale arbitrale a  richiesta di uno degli Stati contraenti.  (3)  Il tribunale arbitrale è formato di caso in caso. Ogni Stato contraente nomina un  arbitro e i due arbitri nominati designano di comune accordo il cittadino di un terzo  Stato quale presidente, che in seguito è nominato dai governi degli Stati contraenti. 1  membri sono nominati nel termine di due mesi e il presidente nel termine di tre mesi,  dopo che uno degli Stati contraenti abbia comunicato all’altro la propria intenzione  di sottoporre la controversia ad un tribunale arbitrale.  (4)  Qualora i termini indicati al capoverso 3 non fossero rispettati, ed in difetto di  altra intesa, ciascuno degli Stati contraenti ha la facoltà di invitare il Presidente della  Corte europea dei Diritti dell’Uomo affinché proceda alle designazioni richieste. Se  il Presidente è di nazionalità svizzera o germanica o se è impedito, alla designazione  procede il vicepresidente. Se anche il vicepresidente è di nazionalità svizzera o  germanica o impedito, alla designazione procede il membro successivo nella gerar- chia della Corte, che non sia di nazionalità svizzera né di nazionalità germanica.  (5)  Il tribunale arbitrale decide a maggioranza dei voti, in base ai trattati esistenti tra  i due Stati contraenti, ai principi giuridici generali da loro riconosciuti e al diritto  internazionale pubblico. Le sue decisioni sono imperative. Ogni Stato assume le  spese dell’arbitro che ha designato e le spese cagionate dalla sua rappresentanza  nella procedura dinnanzi al tribunale arbitrale. Le spese per il terzo arbitro e le altre  spese sono assunte in egual misura dagli Stati contraenti. Il tribunale stesso regola la  propria procedura.     Assistenza in caso di catastrofe o di sinistro grave.  Acc. con la Repubblica fed. di Germania   7   0.131.313.6   (6)  Qualora il tribunale lo richieda, i tribunali dei due Stati contraenti gli accordano  l’assistenza giudiziaria necessaria per procedere alla citazione e all’audizione dei  testi e dei periti, conformemente agli accordi in vigore fra i due Stati contraenti in  materia di assistenza giudiziaria civile e commerciale.   Art. 16 Denuncia  Il presente Accordo può essere denunciato in ogni momento e si estingue in sei mesi  dopo la denuncia.   Art. 17 Altre disposizioni convenzionali  Le disposizioni convenzionali esistenti tra i due Stati contraenti restano immutate.   Art. 18 Clausola di Berlino  Il presente Accordo si applica anche al Land Berlino, salvo le norme relative alle  operazioni con mezzi aerei, se il governo della Repubblica federale di Germania non  consegna al Consiglio federale svizzero una dichiarazione contraria nei tre mesi che  seguono l’entrata in vigore dell’Accordo.   Art. 19 Entrata in vigore  (1)  Il presente Accordo è sottoposto a ratifica. Gli strumenti di ratifica saranno  scambiati il più presto possibile a Bonn.  (2)  Il presente Accordo entrerà in vigore il primo giorno del secondo mese che  segue lo scambio degli strumenti di ratifica.   Fatto a Berna, il 28 novembre 1984, in doppio esemplare in lingua tedesca.   Per la  Confederazione Svizzera:   Per la  Repubblica federale di Germania:   Diez Fischer     Cooperazione transfrontaliera   8   0.131.313.6