428.300 - Interkantonale Fachhochschulvereinbarung ab 2005 (FHV)   Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 428.300  Interkantonale Fachhochschulvereinbarung ab 2005 1) (FHV)  Vom 12. Juni 2003 (Stand 1. August 2005)  I. Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck 1 Die Vereinbarung regelt den interkantonalen Zugang zu den Fachhochschulen und die Abgeltung,   welche die Wohnsitzkantone der Studierenden den Trägern von Fachhochschulen leisten. 2 Sie fördert damit den interkantonalen Lastenausgleich, die Freizügigkeit für Studierende sowie die  Optimierung des Fachhochschulangebots. Sie trägt zu einer koordinierten schweizerischen Hochschul- politik bei.  Art.  2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen 1 Interkantonale  Vereinbarungen,  die die Mitträgerschaft  oder Mitfinanzierung einer  oder  mehrerer   Fachhochschulen regeln, gehen dieser Vereinbarung vor.  Vorausgesetzt wird, dass die finanziellen  Abgeltungen gesamthaft mindestens so hoch sind, wie sie der Abschnitt II der vorliegenden Vereinba- rung  vorsieht  und  dass  die  Gleichberechtigung  der  Studierenden  (Art.  3  Abs.  2,  Art.  6  und  7)  gewährleistet ist.  Art.  3 Grundsätze 1 Der Wohnsitzkanton der Studierenden leistet den Trägern von Fachhochschulen Beiträge an die Aus- bildungskosten. 2 Die Fachhochschulträger gewähren den Studierenden aus allen Vereinbarungskantonen die gleiche  Rechtsstellung. Soweit die Kantone nicht selber Träger der Fachhochschulen sind, verpflichten sie die  ihnen verbundenen Schulen zur Gleichbehandlung.  Art.  4 Beitragsberechtigte Studiengänge 1 Als beitragsberechtigt gelten anerkannte Diplomstudiengänge kantonaler oder interkantonaler Fach- hochschulen. Die Anerkennung richtet sich nach dem Fachhochschulgesetz des Bundes oder der Inter- kantonalen Diplomvereinbarung. Bei zweistufig geführten Diplomstudiengängen (Bachelor- und Mas- terstudien) sind beide Studienstufen beitragsberechtigt. 2 Anerkannte Studiengänge, die von einem privaten Träger geführt werden, aber von einem Kanton  oder einer Gruppe von Kantonen mitfinanziert  werden,  sind beitragsberechtigt,  sofern sie von der  Kommission FHV als beitragsberechtigt erklärt werden. Voraussetzung dazu ist, dass der mitfinanzie- rende Kanton oder die mitfinanzierenden Kantone für ihre Studierenden mindestens dieselben Leistun- generbringen, wie sie die vorliegende Vereinbarung vorsieht. 3 Andere anerkannte Studiengänge können auf Gesuch des Standortkantons von der Kommission FHV  als beitragsberechtigt anerkannt werden. In diesem Fall werden nur jene Kantone zahlungspflichtig,   die sich dazu ausdrücklich verpflichten.  Art.  5 Wohnsitzkanton 1 Als Wohnsitzkanton von Studierenden gilt:  a) der Heimatkanton für Schweizerinnen und Schweizer, deren Eltern im Ausland wohnen  oder die elternlos im Ausland wohnen; bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt er- worbene Bürgerrecht,  1) Vom Grossen Rat des Kantons Basel-Stadt genehmigt durch GRB am 14. 9. 2005 (wirksam seit 30.10.2005; Ratschlag Nr. 05.0945.01).  1  http://www.grosserrat.bs.ch/dokumente/000000163711.pdf   Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 428.300  b) der zugewiesene Kanton für mündige Flüchtlinge und Staatenlose, die elternlos sind oder  deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,  c) der Kanton des zivilrechtlichen Wohnsitzes für mündige Ausländerinnen und Ausländer,  die elternlos sind oder deren Eltern im Ausland wohnen; vorbehalten bleibt Buchstabe d,  d) der Kanton, in dem mündige Studierende mindestens zwei Jahre ununterbrochen gewohnt  haben und, ohne gleichzeitig in Ausbildung zu sein, finanziell unabhängig gewesen sind;  als Erwerbstätigkeit gelten auch die Führung eines Familienhaushalts und das Leisten von  Militärdienst,  e) in allen übrigen Fällen der Kanton,  in dem sich bei  Studienbeginn der zivilrechtliche   Wohnsitz der Eltern befindet, bzw. der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbe- hörde.  Art.  6 Umleitung von Studierenden 1 Wenn in einem Studiengang die Studienplatzkapazitäten einer Schule ausgeschöpft sind, können Stu- dienanwärterinnen und Studienanwärter sowie Studierende an andere Schulen umgeleitet werden, so- fern diese freie Studienplätze zur Verfügung stellen. Die Kommission FHV bestimmt das Verfahren  und die für die Umleitung zuständige Stelle.  Art.  7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen 1 Studierende und Studienanwärterinnen und Studienanwärter aus Kantonen, welche dieser Vereinba- rung nicht beigetreten sind, haben keinen Anspruch auf Gleichbehandlung. Sie werden an eine Schule  zugelassen, wenn die Studierenden aus den Vereinbarungskantonen Aufnahme gefunden haben. 2 Studierenden aus Kantonen, welche dieser Vereinbarung nicht beigetreten sind, wird nebst den Stu- diengebühren eine Gebühr auferlegt, welche mindestens dem Beitrag der Vereinbarungskantone ent- spricht.  II. Beiträge  Art.  8 Bemessungsgrundlage 1 Die Beiträge werden in Form von Pauschalbeiträgen pro Studierenden festgelegt. 2 Die Konferenz der Vereinbarungskantone kann auf Antrag der Kommission FHV beschliessen, für  einzelne oder alle Studiengänge ein anderes Abgeltungsmodell anzuwenden. Ein entsprechender Be- schluss bedarf der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  9 Höhe der Beiträge 1 Die Studiengänge werden nach Studienbereichen in Gruppen zusammengefasst. 2 Massgebend  für  die  Festlegung  der  Beiträge  sind  die  durchschnittlichen  Ausbildungskosten  pro  Gruppe, d.h. die Betriebskosten, abzüglich der individuellen Studiengebühren, der Infrastrukturkosten  und allfälliger Bundesbeiträge. 3 Die Beiträge werden so festgelegt, dass sie pro Gruppe 85% der Ausbildungskosten decken. Zustän- dig für die Festlegung der Beiträge ist die Konferenz der Vereinbarungskantone. Der Beschluss bedarf  der Mehrheit von zwei Dritteln der Konferenzmitglieder.  Art.  10 Abzug bei hohen Studiengebühren 1 Die Schulen können angemessene individuelle Studiengebühren erheben. Die Kommission FHV legt  die anrechenbaren Mindest- und Höchstbeträge je Studiengang fest. Übersteigen diese Gebühren die   von der Kommission FHV festgelegte Höchstgrenze, werden die Beiträge für den entsprechenden Stu- diengang gekürzt.  2    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 428.300  III. Vollzug  Art.  11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung der Kantone zusammen,  die der Vereinbarung beigetreten sind. Der Bund kann sich mit beratender Stimme vertreten lassen. 2 Ihr obliegen folgende Aufgaben:  a) die Wahl der Mitglieder und des bzw. der Vorsitzenden der Kommission FHV, b) die Wahl der Mitglieder der Schiedsinstanz, c) die Festlegung der Beiträge gemäss Art. 9, d) die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodellsgemäss Art. 8, e) die Abnahme der Berichterstattung der Kommission FHV.  3 Sie erlässt Vorschriften über die Dauer der Zahlungspflicht für die einzelnen Studiengänge.  Art.  12 Kommission FHV 1 Für den Vollzug setzt die Konferenz der Vereinbarungskantone eine Kommission Fachhochschulver- einbarung (Kommission FHV) ein. 2 Sie setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen, welche für eine Amtsdauer von vier Jahren gewählt   sind. Zwei Mitglieder werden von der Konferenz der kantonalen Finanzdirektoren vorgeschlagen. 3 Der Kommission FHV obliegen insbesondere die folgenden Aufgaben:  a) die Überwachung des Vollzugs, insbesondere auch der Geschäftsstelle, b) die jährliche Berichterstattung an die Konferenz der Vereinbarungskantone, c) die Antragsstellung für die Festlegung der Beiträge und der Dauer der Zahlungspflicht für   die einzelnen Studiengänge, d) die Antragsstellung für die Festlegung eines abweichenden Abgeltungsmodells gemäss   Art. 8, e) die Festlegung der Mindest- und Höchstgrenze für die individuellen Studiengebühren, f) die Regelung der Rechnungslegung, der Beitragszahlung, der Termine und Stichdaten so-  wie der Verzugszinse, g) die Einteilung neu anerkannter bzw. im Anerkennungsverfahren befindlicher Studiengän-  ge nach Art. 9 Abs. 1 und Art. 21.  Art.  13 Geschäftsstelle 1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren (EDK)  ist Geschäftsstelle dieser Vereinbarung.  Art.  14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge 1 Die beitragsberechtigten Studiengänge und die Beitragshöhe werden in einem Anhang aufgeführt.  Art.  15 Ermittlung der Studierendenzahl 1 Die Studierendenzahl wird nach den Kriterien des Schweizerischen Hochschulinformationssystems  des Bundesamtes für Statistik ermittelt. 2 Jede Schule erstellt eine Namensliste der Studierenden zu Handen des zahlungspflichtigen Kantons.  Diese enthält den massgeblichen Wohnsitzkanton gemäss Art. 5 und führt die Studierenden gemäss  den Gruppen getrennt auf.  3    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 428.300  Art.  16 Vollzugskosten 1 Die Kosten des Vollzugs dieser Vereinbarung sind durch die Vereinbarungskantone nach Massgabe  der Zahl ihrer Studierenden zu tragen. Sie werden ihnen jährlich in Rechnung gestellt. Für besondere  Abklärungen, die sich nur auf einzelne Kantone und Schulen beziehen, können, auf Beschluss der  Kommission FHV, die Kosten auf die betroffenen Kantone abgewälzt werden.  IV. Rechtspflege  Art.  17 Schiedsinstanz 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt eine Schiedsinstanz mit sieben Mitgliedern ein. Sie  bestimmt deren Präsidentin oder Präsidenten. 2 Die Schiedsinstanz entscheidet in einer Besetzung von drei Mitgliedern, von denen sich keines aus  den direkt betroffenen Kantonen befinden darf. 3 Die Schiedsinstanz entscheidet endgültig über strittige Fragen betreffend  a) die Zahl der Studierenden, b) den massgebenden Wohnsitz, c) die Zahlungspflicht der Kantone.  4 Die Bestimmungen des Konkordats über die Schiedsgerichtsbarkeit vom 27. März 1969 (SR 279)  finden Anwendung.  Art.  18 Bundesgericht 1 Vorbehältlich von Art. 17 entscheidet das Bundesgericht über Streitigkeiten, die sich aus dieser Ver- einbarung zwischen den Kantonen ergeben,  auf  staatsrechtliche Klage hin gemäss Art.  83 Abs.  1   Buchstabe b des Bundesgesetzes über die Bundesrechtspflege vom 16. Dezember 1943 2).  V. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  19 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung ist dem Generalsekretariat der EDK mitzuteilen. Mit dem Beitritt   verpflichten sich die Kantone, die für den Vollzug dieser Vereinbarung notwendigen Daten in vorge- schriebener Weise zur Verfügung zu stellen.  Art.  20 In-Kraft-Treten 1 Diese Vereinbarung tritt auf den Beginn des Studienjahres 2005/2006 in Kraft. 3) Bedingung für das  In-Kraft-Treten ist, dass mindestens fünfzehn Kantone den Beitritt erklärt haben. 4)  Art.  21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren 1 Die Kommission FHV bestimmt diejenigen Studiengänge, für die bereits im Anerkennungsverfahren  Beiträge geleistet werden und teilt sie in die Gruppen ein. Massgeblich ist, ob der Studiengang Aus - sicht auf Anerkennung hat (Art. 4 Abs. 1). Es ist eine Stellungnahme der zuständigen Anerkennungs- kommission einzuholen.  Art.  22 Kündigung 1 Die Vereinbarung kann unter Einhaltung einer Frist von zwei Jahren jeweils auf den 30. September   durch schriftliche Erklärung an die Kommission FHV gekündigt werden; erstmals auf den 30. Septem- ber 2008.  2) SR 173.100. 3) Wirksam seit 1. 8. 2005. 4) Art. 20: Der Vereinbarung sind die Kantone ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VS,    GE, JU sowie das Fürstentum Liechtenstein beigetreten (Stand: 20. 2. 2006).  4    Interkantonale Fachhochschulvereinbarung 428.300  2 Kündigt ein Kanton die Vereinbarung, bleiben seine Verpflichtungen aus der Vereinbarung für die  zum Zeitpunkt des Austrittes eingeschriebenen Studierenden bis zum Ende ihres Studiums weiter be- stehen. Ebenso bleibt der Anspruch der betreffenden Studierenden auf Gleichbehandlung gemäss Art.  3 weiter bestehen.  Art.  23 Fürstentum Liechtenstein 1 Dieser Vereinbarung kann das Fürstentum Liechtenstein auf der Grundlage seiner eigenen Gesetzge- bung beitreten. 5) Ihm stehen alle Rechte und Pflichten der  andern Vereinbarungspartner zu.  Nach  liechtensteinischem Recht  anerkannte Fachhochschulen oder Fachhochschul-Studiengänge sind wie  die entsprechenden nach schweizerischem Recht anerkannten Fachhochschulen oder Fachhochschul- Studiengänge zu behandeln.  Beschluss der Konferenz der Vereinbarungskantone vom 12. Juni 2003.  5) Art. 23: Der Vereinbarung sind die Kantone ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VS,   GE, JU sowie das Fürstentum Liechtenstein beigetreten (Stand: 20. 2. 2006).  5   	I. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Subsidiarität zu anderen Vereinbarungen 	Art. 3 Grundsätze 	Art. 4 Beitragsberechtigte Studiengänge 	Art. 5 Wohnsitzkanton 	Art. 6 Umleitung von Studierenden 	Art. 7 Behandlung von Studierenden aus Nichtvereinbarungskantonen  	II. Beiträge 	Art. 8 Bemessungsgrundlage 	Art. 9 Höhe der Beiträge 	Art. 10 Abzug bei hohen Studiengebühren  	III. Vollzug 	Art. 11 Die Konferenz der Vereinbarungskantone 	Art. 12 Kommission FHV 	Art. 13 Geschäftsstelle 	Art. 14 Liste der beitragsberechtigten Studiengänge 	Art. 15 Ermittlung der Studierendenzahl 	Art. 16 Vollzugskosten  	IV. Rechtspflege 	Art. 17 Schiedsinstanz 	Art. 18 Bundesgericht  	V. Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 19 Beitritt 	Art. 20 In-Kraft-Treten 	Art. 21 Fachhochschulen im Anerkennungsverfahren 	Art. 22 Kündigung 	Art. 23 Fürstentum Liechtenstein