0.360.454.11   1   Übersetzung1    Protokoll   zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft  und der Italienischen Republik über die Errichtung  gemeinsamer Zentren für Polizei- und Zollzusammenarbeit   Abgeschlossen am 17. September 2002  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 1. Februar 2004     (Stand am 1. Februar 2004)     Der Schweizerische Bundesrat  und  die Regierung der Italienischen Republik,   nachfolgend die Parteien genannt,   zur Umsetzung des Abkommens vom 10. September 19982 zwischen der Schweize- rischen Eidgenossenschaft und der Italienischen Republik über die Zusammenarbeit  der Polizei- und Zollbehörden (Kooperationsabkommen), insbesondere in Ergän- zung von Artikel 13, und in Anbetracht des Abkommens vom 10. September 19983  über die Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Aufenthalt (Rückübernah- meabkommen),   im Bestreben, diese Form der Zusammenarbeit weiter zu fördern, insbesondere  durch den Austausch von Informationen, die Rückübernahme von Personen mit  unbefugtem Aufenthalt und durch die Errichtung von Zentren der Polizei- und  Zollzusammenarbeit (Kooperationszentren),   haben Folgendes vereinbart:   Art. 1 Ziele   In den Kooperationszentren arbeiten Beamte der zuständigen Behörden beider  Parteien, wie sie in Artikel 3 des Protokolls aufgeführt sind (nachfolgend «zuständi- ge Behörde»). Zweck dieser Kooperationszentren ist es, unter Berücksichtigung der  Bestimmungen des Kooperations- und Rückübernahmeabkommens eine reibungs- lose grenzüberschreitende Zusammenarbeit der Polizei- und Zollbehörden zu ermög- lichen, die öffentliche Ordnung und Sicherheit zu gewährleisten und unerlaubten  Handel, illegale Einwanderung sowie Kriminalität im Grenzgebiet zu bekämpfen.        AS 2004 1133  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der italienischen Ausgabe   dieser Sammlung.  2 SR 0.360.454.1  3 SR 0.142.114.549   0.360.454.11      Zusammenarbeit der Polizeibehörden   2   0.360.454.11   Art. 2 Standort   1. Unmittelbar an der schweizerisch-italienischen Grenze, in Chiasso, wird ein  Kooperationszentrum errichtet (siehe Anhang zu diesem Zusatzprotokoll). In diesem  Zentrum arbeiten Beamte der zuständigen Behörden.   2. Nach Artikel 10 des Protokolls können Zahl und Sitz der Kooperationszentren  geändert werden.    Art. 3 Organisation   1. Die zuständigen Behörden bestimmen den Standort der für ein reibungsloses  Funktionieren der Kooperationszentren erforderlichen Einrichtungen.   2. Die Parteien tragen die Kosten für den Bau und das Logistikmanagement der  Kooperationszentren zu gleichen Teilen.   3. Die zuständigen Behörden jeder Partei bezeichnen einen für die Organisation der  gemeinsamen Tätigkeiten und den Betrieb des jeweiligen Zentrums verantwort- lichen Beamten. Diese erarbeiten gemeinsam ein internes Reglement und treffen alle  für den ordentlichen Betrieb der Zentren erforderlichen Massnahmen.   4. In den ausschliesslich den Beamten der Kooperationszentren vorbehaltenen  Räumlichkeiten sind die Beamten der benachbarten Partei befugt, dem internen  Reglement Geltung zu verschaffen. Nötigenfalls können sie die Unterstützung der  Beamten des Gastlandes anfordern.   5. Die zuständigen Behörden der Parteien sprechen sich ab, um im Rahmen der für  die jeweilige Partei geltenden Rechtsvorschriften und Regelungen die Verwendung  von Kommunikationsmitteln zu erleichtern.   6. Die in Abschnitt 3 dieses Artikels genannten Verantwortlichen legen in gegensei- tigem Einvernehmen die Zeit fest, während der die Kooperationszentren geöffnet  sind.   7. Briefe und Pakete, von den Zentren kommend oder an diese gerichtet, können  von in diesen tätigen Beamten transportiert werden. Der Postdienst muss nicht in  Anspruch genommen werden.   8. Gegenstände, die für den Betrieb der Kooperationszentren notwendig sind oder  die Beamte des Nachbarstaates während ihrer Dienstzeit im Gastland benötigen,  unterliegen weder der Zollpflicht noch werden auf diese Gegenstände Einfuhrabga- ben erhoben.   Art. 4 Aufgaben   1. Um die in Artikel 2 des Kooperationsabkommens und in Artikel 1 und 3 des  Rückübernahmeabkommens gesetzten Ziele zu erreichen, leisten die in den Koope- rationszentren tätigen Dienststellen Gewähr für   a) den reibungslosen Ablauf der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und  den Austausch von Informationen in Polizei- und Zollsachen;     Errichtung gemeinsamer Zentren - Prot. mit Italien   3   0.360.454.11   b) die Unterstützung bei grenzüberschreitenden Observationen und Operatio- nen, an denen die Dienststellen beider Parteien beteiligt sind;   c) die Koordination gemeinsam getroffener Überwachungsmassnahmen im  Grenzgebiet;   d) die Vorbereitung der Rückübernahme von Personen mit unbefugtem Auf- enthalt unter Einhaltung der einschlägigen Abkommen.   2. Gestützt auf ein internes Reglement, das die Aufgaben und Befugnisse der Beam- ten festlegt, vereinbaren die zuständigen Behörden die Obliegenheiten der Koope- rationszentren im Einzelnen.   Art. 5 Gemeinsame Tätigkeiten   Die in den Kooperationszentren Dienst leistenden Beamten arbeiten in Gruppen. Sie  tauschen die von ihnen gesammelten Informationen untereinander aus. Die Beamten  können unter Einhaltung der in Artikel 11 des Kooperationsabkommens festgelegten  Bedingungen Auskunftsgesuche der zuständigen Dienststellen jeder Partei direkt  beantworten   Art. 6 Rechtsstatus der in den Kooperationszentren dienstlich tätigen   Beamten   1. Die Beamten, die ihren Dienst gestützt auf die Bestimmungen des Kooperations-  und Rückübernahmeabkommens im Hoheitsgebiet der anderen Partei ausüben,  unterstehen funktional der Weisungsgewalt ihres Zentrumsleiters. Disziplinarisch  unterstehen sie ihrem unmittelbaren Vorgesetzten, befolgen jedoch das interne Reg- lement des gemeinsamen Zentrums, dem sie zugeteilt sind.   2. Die Bestimmungen im Titel III des Abkommens vom 11. März 19614 zwischen  der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Italienischen Republik über die  nebeneinander liegenden Grenzabfertigungsstellen und die Grenzabfertigung wäh- rend der Fahrt gelten sinngemäss für den Rechtsstatus der in den Kooperationszen- tren tätigen Beamten.   Art. 7 Regelmässige Bilanz der Zusammenarbeit   1. Die zuständigen Behörden der in den Grenzgebieten tätigen Parteien und die  örtlichen Zentrumsleiter versammeln sich mindestens zweimal jährlich. Sie ziehen  Bilanz aus der Zusammenarbeit, erarbeiten ein gemeinsames Arbeitsprogramm und  entwerfen koordinierte Strategien für die Arbeit an der gemeinsamen Grenze oder  Teilen dieser Grenze, beziehungsweise in einem Grenzgebiet oder in Teilen eines  Grenzgebiets und setzen diese Strategien um.   2. Nach jeder Zusammenkunft wird ein Protokoll erstellt.       4 SR 0.631.252.945.460     Zusammenarbeit der Polizeibehörden   4   0.360.454.11   Art. 8 Datenschutz   In den Bereichen, in denen die Parteien nach den Bestimmungen dieses Protokolls  zusammenarbeiten, finden die für die jeweilige Partei massgeblichen Datenschutz- bestimmungen nach Artikel 15 des Kooperationsabkommens und Artikel 19 des  Rückübernahmeabkommens Anwendung. Die Bestimmungen der bereits in Kraft  getretenen internationalen Abkommen zwischen den Parteien bleiben vorbehalten.   Art. 9 Grenzen der Zusammenarbeit   Jede der Parteien kann sich weigern, eine Information zu liefern oder in einer be- stimmten Angelegenheit zusammenzuarbeiten, wenn allgemeine Interessen oder die  innere Sicherheit des Landes in schwerem Mass gefährdet würden. Die Verweige- rung ist zu begründen.   Art. 10 Änderungen   1. Dieses Protokoll kann auf diplomatischem Weg in Übereinkunft der Vertragspar- teien geändert werden. Änderungen werden nach dem für das In-Kraft-Treten des  Protokolls geltenden Verfahren wirksam.    2. Der Anhang kann durch Notenwechsel zwischen dem Vorsteher des Eidgenössi- schen Justiz- und Polizeidepartements (EJPD) und dem Innenminister der Italieni- schen Republik geändert werden. Vorbehalten bleiben von der nationalen Gesetz- gebung der Parteien vorgesehene Verfahren zur Genehmigung von Änderungen  internationaler Abkommen.   Art. 11 Kündigung   1. Jede Partei kann dieses Protokoll unter Einhaltung einer Frist von sechs Monaten  kündigen.   2. Die Kündigung des Kooperationsabkommens berührt weder die Rechte noch die  Verpflichtungen der Parteien hinsichtlich der Durchführung eines in Anwendung  dieses Protokolls begonnenen Projektes.   Art. 12 Inkrafttreten   1. Die Parteien notifizieren einander, dass das in ihren Verfassungen vorgesehene,  für das Inkrafttreten dieses Protokolls erforderliche Verfahren abgeschlossen ist.   2. Dieses Protokoll tritt am ersten Tag des zweiten Monats nach Erhalt der zweiten  Notifikation in Kraft.         Errichtung gemeinsamer Zentren - Prot. mit Italien   5   0.360.454.11   Zu Urkund dessen haben die von ihren Regierungen gehörig bevollmächtigten  Vertreter beider Vertragsparteien dieses Protokoll unterzeichnet.   So geschehen in Chiasso, am 17. September 2002, im Doppel in italienischer   Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Ruth Metzler-Arnold   Für die Regierung   der Italienischen Republik:   Govanni De Gennaro      Zusammenarbeit der Polizeibehörden   6   0.360.454.11       	Art. 1 Ziele 	Art. 2 Standort 	Art. 3 Organisation 	Art. 4 Aufgaben 	Art. 5 Gemeinsame Tätigkeiten 	Art. 6 Rechtsstatus der in den Kooperationszentren dienstlich tätigen  Beamten 	Art. 7 Regelmässige Bilanz der Zusammenarbeit 	Art. 8 Datenschutz 	Art. 9 Grenzen der Zusammenarbeit 	Art. 10 Änderungen 	Art. 11 Kündigung 	Art. 12 Inkrafttreten