____________________________________________________   561.4      1      2  avril  2009     Concordat intercantonal 1)    sur la coopération assistée par ordinateur des cantons  lors de l'élucidation des délits de violence (concordat  ViCLAS)                La Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux de  justice et police (ci-après: CCDJP) approuve, en exécution des articles 56 et  57 de la Constitution fédérale, du 18 avril 1999  2) , l'accord ou concordat   intercantonal ci-après :      1. Dispositions générales   Article premier    1 Le présent accord ou concordat intercantonal (ci-après:   accord) a pour objet la lutte efficace contre la criminalité (en série) de  caractère violent ou sexuel par la collaboration entre les cantons, impliquant en  particulier:   a) la création de la base légale permettant l'utilisation transcantonale de  l'instrument d'analyse ViCLAS pour empêcher et élucider les délits contre  l'intégrité physique et sexuelle et,    b) le regroupement et l'exploitation au niveau supracantonal de résultats  d'enquêtes et de procédures pénales cantonaux.    2 L'accord règle les conditions auxquelles ViCLAS peut être utilisé par les   cantons signataires ainsi que par la Principauté de Liechtenstein.     Art. 2   Le système ViCLAS (Violent Crime Linkage Analysis System) est un  instrument d'analyse des actes violents et des délits sexuels, qui se base sur  des résultats d'enquête existants et qui offre de nouvelles bases d'investigation  (relation délit-auteur ou relation délit-délit). Il permet l’exploitation des  informations spécifiques aux délits indépendamment de la langue.     Art. 3     1 Le système ViCLAS est utilisé dans des procédures contre des   auteurs connus ou inconnus en lien avec des enquêtes locales, régionales,  nationales ou internationales.    2 Sont saisis dans ViCLAS des types de comportement et/ou des circonstances   qui indiquent ou qui sont en rapport avec des délits contre l'intégrité physique   ou sexuelle et tout autre délit pour motif sexuel, qui se prêtent à l'analyse et la  recherche dans ViCLAS. Cela comprend en particulier:    a) les homicides (y compris les tentatives),   b) les délits contre l'autodétermination sexuelle (y compris les tentatives et les  délits poursuivis sur plainte),                                                    1)   Adhésion du Canton de Neuchâtel par D du 24 janvier 2012 (FO 2012 N° 6), promulgué le 14  mars 2012 (FO 2012 N° 11) avec effet au 1  er  avril 2012    FO 2012 N o  6   2)  RS 101    Objet et but   Définition   Champ  d'application     561.4      2   c) les disparitions de personne dans des circonstances laissant supposer  l’existence d’un crime,   d) les approches suspectes d’enfants et d’adolescents dans des circonstances  laissant supposer l’existence d’un motif d’ordre violent ou sexuel,   e) les enlèvements (sauf enlèvement d'enfants par leurs parents ou  enlèvement de mineurs par le détenteur de l’autorité parentale),   f) les maltraitances d'animaux au sens de l'article 26, alinéa 1, lettres a et b de  la loi sur la protection des animaux (LPA), du 16 décembre 2005  3)  (état au   1 er  septembre 2008), dans des circonstances laissant supposer l’existence   d’un motif d’ordre violent ou sexuel.      2. Organisation, compétences   Art. 4    1 Par l'exploitation de ViCLAS, seules des données existantes   ressortant d’enquêtes policières communales ou cantonales sont traitées et  analysées de manière transcantonale.   2 Sont saisies dans ViCLAS de manière standard toutes les informations   importantes pour le travail d'enquête et disponibles dans les domaines ci- après:   a) indications quant aux auteurs et à leur vie privée ou professionnelle;  b) indications quant aux victimes et à leur vie privée ou professionnelle;  c) indications quant à la relation auteur-victime;  d) indications quant au délit et à la manière de procéder des auteurs;  e) indications quant aux lésions corporelles et aux causes de décès;  f) indications quant aux lieux du délit;  g) indications quant aux types d'armes et d'outils utilisés;  h) indications quant aux véhicules qui sont en relation avec le délit et/ou   l'auteur.   3 L'alinéa 2 s'applique également à des données ressortant d'enquêtes   policières mais qui n'ont pas ou pas encore fait l’objet d’un jugement devant un  tribunal.     Art. 5     1 L'exploitation du système d'analyse ViCLAS est assurée par la police   cantonale bernoise en tant qu’instance centrale et concessionnaire  responsable de la Royal Canadian Mounted Police (RCMP).   2 La centrale ViCLAS est assistée par cinq services extérieurs régionaux. Ces   services sont assurés par un canton pour chaque concordat de police  (actuellement les cantons de Fribourg, Soleure, Lucerne et St-Gall) ainsi que  par la police cantonale ou municipale de Zurich. Ils sont responsables du  traitement et de l'analyse des cas des cantons qui leur sont rattachés.   3 Chaque canton désigne deux coordinateurs qui sont responsables de   l'échange d'informations avec les services extérieurs et la centrale.   4 La direction stratégique de ViCLAS est assurée par le comité directeur   ViCLAS. En font partie le chef de la police judiciaire du canton de Berne  (présidence) ainsi que les chefs des polices judiciaires des cantons assurant  les cinq services extérieurs. Le comité directeur doit rendre compte de son  activité à la Conférence des commandants des polices cantonales de Suisse.  Cette dernière exerce la surveillance sur l'application de l'accord.                                                    3)   RS 455   Principe   Organisation     564.4      3      3. Exploitation et protection des données   Art. 6    1 Les cantons signataires sont autorisés à échanger entre eux les   données énumérées aux articles 3 et 4 et selon les principes de l'article 8, à  les enregistrer dans un système central et à les exploiter électroniquement.   2 Les parties à l’accord doivent transmettre toutes les données relevant de   ViCLAS au service extérieur compétent au sens de l'article 5.     Art. 7   Le système de traitement des données est exploité par la police  cantonale bernoise pour l'ensemble de la Suisse. L'exploitation du système  d'analyse ViCLAS est réglée par l'autorisation d'exploitation du Conseil- exécutif du canton de Berne selon l'article. 52, alinéa 5, de la loi sur la police  cantonale (LPol), du 8 juin 1997  4 ).     Art. 8     1 L'enregistrement physique des données ViCLAS est effectué   exclusivement par la centrale.   2 S'agissant de la gestion des données dans ViCLAS, les principes ci-après   sont applicables:   a) les services extérieurs peuvent modifier leurs propres données et ont le  droit de consulter les données des autres services extérieurs ainsi que  celles de la centrale;    b) la centrale a le droit de modifier l'ensemble des données contenues dans le  système d’analyse ViCLAS;   c) les suppressions sont effectuées uniquement par la centrale.     Art. 9   La responsabilité du respect de la protection des données et la  garantie de la sécurité des données incombent au commandant de la police  cantonale bernoise. Les collaborateurs ViCLAS de la centrale et des services  extérieurs sont en outre personnellement responsables du respect des  exigences et des prescriptions de la protection des données.     Art. 10     1 Lorsque une personne demande à être renseignée ou à consulter,   selon la législation cantonale applicable, les données traitées par la police à  son sujet, l'autorité de police cantonale compétente est astreinte à transmettre  la demande en tant que demande partielle au service extérieur compétent si   a) une indication quant à une mention dans ViCLAS ressort des données  traitées ou    b) la personne qui dépose la demande l'exige.   2 Il est permis d’adresser des demandes de renseignements et de consultation   directement à un service extérieur ou à la centrale.   3 Le service extérieur transmet toujours la demande à la centrale.   4 La centrale traite la demande et renseigne le demandeur ou lui accorde le   droit de consulter son dossier. La centrale doit tenir compte des éventuelles  restrictions au droit d’être renseigné ou de consulter qui existent de la part des  autorités de police cantonales compétentes.                                                    4)   RSB 551.5   Echange  d'informations   Autorisation  d'exploitation   Enregistrement et  gestion des  données   Responsabilité   Droit de consulter  le dossier     561.4      4     Art. 11     1 Chaque personne a droit à la rectification ou la suppression des   données qui la concernent et qui ont été saisies de manière erronée ou  superflue dans ViCLAS.   2 La centrale est responsable de la rectification des données.     Art. 12     1 Les demandes de renseignement et de rectification relatives à   ViCLAS ainsi que toutes les autres prétentions relatives à la protection des  données en relation avec le présent accord se basent, sauf dérogation prévue  par le présent accord, en principe sur les dispositions de la loi cantonale  bernoise sur la protection des données (LCPD), du 19 février 1986  5) .   2 L'autorité de surveillance de la protection des données du canton de Berne   est compétente en tant qu'autorité de surveillance.     Art. 13     1 Les données saisies dans ViCLAS sont supprimées dans les délais   ci-après:   a) les données sont en principe conservées durant 40 ans dès leur saisie. Les  données sont supprimées à l'expiration de ce délai ou suite au décès des  personnes impliquées dans le délit;   b) en cas de risques élevés de récidive et d'entente avec l'autorité de police  concernée, l'autorité judiciaire compétente du canton concernée peut sur  demande de la centrale prolonger ce délai par période de cinq ans;   c) en cas de récidive, le délai court à partir du dernier délit saisi dans le  système d'analyse ViCLAS;   d) le délai est suspendu durant l'exécution d'une peine privative de liberté ou  d'une mesure stationnaire;   e) les données enregistrées concernant un auteur (présumé) doivent être  supprimés d'office:   - suite à un acquittement, en ce qui concerne les données relatives au fait  en question et sous réserve de la lettre f, ou;    - dès que sont dissipés tous les soupçons à l'encontre d'une personne  (présumée) impliquée;   f) si l'acquittement ou la suspension de la procédure a été prononcé en raison  de l’irresponsabilité de l'auteur, la suppression des données sera soumise  aux principes des lettres a - d.   2 S'agissant des données relatives aux victimes et en cas d'enregistrements en   vertu de l'article 3, alinéa 2, lettre d, la centrale procède, sur demande et  indépendamment des délais fixés, à un contrôle de l'utilité de ces données.  Toutes les données qui ne sont pas nécessaires sont supprimées dans le  système ViCLAS. Les données relatives aux victimes peuvent être  anonymisées sur demande.   3 Le droit cantonal désigne les autorités compétentes pour communiquer les   données à supprimer et la suspension du délai durant l'exécution d'une peine  privative de liberté ou d'une mesure.                                                       5)   RSB 152.04   Rectification de  données   Procédure et  protection juridique   Suppression des  données     564.4      5   4. Financement   Art. 14    1 La police cantonale bernoise supporte tous les frais de personnel et   d'infrastructure résultant de l'exploitation de la centrale.   2 Les frais d'exploitation et d'investissement des services extérieurs sont   supportés par les cantons rattachés à chacun des services extérieurs ou par le  concordat de police auquel appartient le canton assurant le service extérieur  correspondant.    3 Les frais de licences supplémentaires ainsi que les dépenses décidées par le   comité directeur pour les mises à jour liées au système sont répartis entre les  parties à l’accord proportionnellement au nombre d'habitants.      5. Dispositions finales   Art. 15    1 Chaque canton intéressé peut adhérer en tout temps à l'accord.   L'adhésion est effective immédiatement.   2 Chaque partie à l’accord peut résilier l’accord pour la fin d'une année civile   moyennant un préavis de six mois. La résiliation n'a pas d'influence sur les  données saisies jusque là.   3 La demande d'adhésion ainsi que la résiliation doivent être adressées à la   CCDPJ.     Art. 16     1 Les cantons édictent les directives nécessaires à l'exécution de   l'accord.   2 Les concordats de police désignent leurs services extérieurs respectifs selon   l'article 5, alinéa 2.     Art. 17     1 L'accord entre en vigueur dès que le canton de Berne ainsi que deux   autres cantons au minimum y ont adhéré.   2 Les modifications de l'accord nécessitent l'approbation de toutes les parties à   l’accord.     Art. 18   Le secrétariat général de la Conférence des directrices et directeurs  des départements cantonaux de justice et police (CCDJP) informe la  Chancellerie fédérale du présent accord. La procédure est fixée par l'article  27o OLOGA  6) .     Art. 19   La Principauté de Liechtenstein peut adhérer au présent accord sur la  base de sa propre législation. Elle dispose des mêmes droits et obligations que  les autres parties à l’accord.     Art. 20     1 Une instance d’arbitrage est mise en place pour régler tous les   problèmes litigieux qui pourraient surgir entre les parties à l’accord dans le  cadre de l'application et de l'interprétation du présent accord.   2 Le comité directeur de la CCDJP est l'instance d’arbitrage.                                                    6)   RS 172.010.1   Fixation des frais   Adhésion et  résiliation   Exécution   Entrée en vigueur   Notification à la  Confédération   Principauté de  Liechtenstein   Juridiction     561.4      6   3 Les dispositions du concordat sur l'arbitrage, du 27 mars 1969  7)  sont   applicables.   4 L'instance d’arbitrage tranche définitivement.   5 Une instance d’arbitrage indépendante peut être mise en place pour les cas   particuliers.     Art. 21     1 Le présent accord s'applique par analogie aux données saisies dans   le système d'analyse depuis le début de l'exploitation opérationnelle de  ViCLAS en mai 2003. Les données correspondantes restent enregistrées et  peuvent être utilisées en tenant compte des principes figurant dans le présent  accord.   2 Une nouvelle saisie de données relatives à des événements selon l'article 3   qui ont eu lieu avant l'entrée en vigueur du présent accord est possible  jusqu'en 1978 pour les homicides et jusqu'en 1993 pour les délits d'ordre  sexuel, pour autant que l'importance de ces données pour ViCLAS le justifie et  que la qualité des données soit suffisante.    3 Les données qui devraient déjà être supprimées selon le droit cantonal en   vigueur ne doivent pas être saisies dans ViCLAS.   4 Les données qui ont été saisies dans ViCLAS avant l'entrée en vigueur du   présent accord doivent être supprimées si elles ne pourraient être saisies à  nouveau selon les principes fixés par le présent accord.   5 Les données relatives à des événements selon l'art. 3 qui ont eu lieu avant   l'entrée en vigueur du présent accord ne peuvent être saisies que si elles ne  sont pas contraires aux principes fixés par le présent accord.                                                           7)   RSB 279.2   Dispositions  transitoires