711.18   GS 2018, 3  1   Gesetz über den Ausgleich  raumplanungsbedingter Vor- und  Nachteile (Planungsausgleichsgesetz,  PAG)   Vom 31. Januar 2018 (Stand 1. Juli 2018)   Der Kantonsrat von Solothurn  gestützt auf Artikel 5 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG)  vom 22. Juni 19791) und Artikel 118 der Verfassung des Kantons Solothurn  (KV) vom 8. Juni 19862)  nach Kenntnisnahme von Botschaft und Entwurf des Regierungsrates vom  12. September 2017 (RRB Nr. 2017/1553)   beschliesst:   1. Allgemeine Bestimmungen   §  1 Zweck und Gegenstand   1 Das Gesetz regelt den angemessenen Ausgleich von erheblichen Vor- und  Nachteilen, welche durch raumplanerische Massnahmen nach eidgenössi- schem und kantonalem Recht entstehen.  2 Es betrifft das Verhältnis zwischen Grundeigentümer oder Grundeigen- tümerin einerseits und Einwohnergemeinde oder Kanton andererseits.   §  2 Mittel   1 Der Ausgleich erfolgt durch eine Abgabe auf dem Mehrwert, den ein  Grundstück aufgrund der Nutzungsplanung erfährt, und durch die Abgel- tung von aus gleichen Gründen entstandenen Nachteilen.  2 Eine Regelung des Ausgleichs mittels verwaltungsrechtlicher Verträge ist  zulässig. In diesem Fall kann der Ausgleich auch in Sachleistungen beste- hen.   §  3 Planungsbedingte Vorteile   1 Der für den Ausgleich bedeutsame Mehrwert besteht in den erweiterten  Nutzungsmöglichkeiten eines Grundstücks, welche sich aufgrund von  raumplanerischen Massnahmen ergeben.  2 Bei Erschliessungsplänen erfolgt der Vorteilsausgleich nach dem Erschlies- sungsbeitragsrecht gemäss §§ 108 ff. des Planungs- und Baugesetzes vom  3. Dezember 19783).                                                                 1)  SR 700.   2)  BGS 111.1.   3)  BGS 711.1.     711.18        2    3 Der Ausgleich von erheblichen Vorteilen durch Rodungsbewilligungen  richtet sich nach dem kantonalen Waldgesetz vom 29. Januar 19951), sofern  sich der Mehrwert nicht aus der Nutzungsplanung ergibt.  4 Die Rückforderung von Beiträgen für landwirtschaftliche Strukturverbes- serungen erfolgt unabhängig von Ausgleichsabgaben nach diesem Gesetz.   §  4 Planungsbedingte Nachteile   1 Die Entschädigung für erhebliche planungsbedingte Nachteile richtet sich  nach den Bestimmungen über die materielle Enteignung gemäss §§ 237 ff.  des Gesetzes über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches  vom 4. April 19542).   2. Ausgleichsabgabe   §  5 Abgabetatbestand   1 Der Ausgleich erfasst die Mehrwerte bei neu einer Bauzone zugewiese- nem Boden.  2 Die Vorteile aus Umzonungen von Arbeits-, Dienstleistungs-, Gewerbe-  und Industriezonen, Zonen für öffentliche Bauten und Anlagen, Weiler-  und landwirtschaftlichen Kernzonen sowie analogen kommunalen Bauzo- nen in Wohn- oder Kernzonen sind ebenfalls auszugleichen.   §  6 Abgabesubjekt   1 Abgabepflichtig ist der Grundeigentümer oder die Grundeigentümerin  zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der den Mehrwert verursachenden  raumplanerischen Massnahme.  2 Der Kanton und die Einwohnergemeinden sind von der Abgabepflicht  befreit.   §  7 Berechnungsgrundlage   1 Der Planungsmehrwert entspricht der Differenz zwischen dem Verkehrs- wert eines Grundstücks vor und jenem nach dem Inkrafttreten der raum- planerischen Massnahme.   §  8 Abgabesatz   1 Der zu erfassende Planungsmehrwert wird mit einem Satz von 20 Prozent  ausgeglichen.  2 Die Gemeinden können in einem rechtsetzenden Reglement maximal  einen zusätzlichen Satz von bis zu 20 Prozentpunkten festlegen.   §  9 Entstehung der Forderung   1 Die Forderung über die Ausgleichsabgabe entsteht mit der Rechtskraft  ihrer Festsetzung.                                                                 1)  BGS 931.11.   2)  BGS 211.1.      711.18        3   §  10 Fälligkeit   1 Die Ausgleichsabgabe wird mit Rechtskraft der Baubewilligung oder bei  der Veräusserung des Grundstücks fällig.  2 Die Zahlung hat innert 30 Tagen nach Zustellung der Rechnung zu erfol- gen. Nach diesem Zeitpunkt wird die Forderung zum Verzugszinssatz für  kantonale Steuern verzinslich.   §  11 Grundpfandrecht   1 Für die Ausgleichsabgabe besteht am betroffenen Grundstück ein gesetz- liches Pfandrecht ohne Eintragung in das Grundbuch gemäss §§ 283 f. des  Gesetzes über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (EG  ZGB) vom 4. April 19541), das jeder eingetragenen Belastung vorgeht.  2 Das Pfandrecht bietet Sicherheit für die Ausgleichsabgabe, die Kosten der  Betreibung und die Verzugszinsen.   §  12 Verwendung   1 Der aus den Ausgleichsabgaben resultierende Ertrag wird in erster Linie  für Entschädigungen aus materieller Enteignung, sodann für weitere Mas- snahmen der Raumplanung nach Artikel 3, insbesondere Absätze 2 Buch- stabe a und 3 Buchstabe abis, des Bundesgesetzes über die Raumplanung  (RPG) vom 22. Juni 19792) verwendet.   3. Vollzug   §  13 Abgabehoheit, Ertrag und Kostentragung bei Entschädigungen  für Planungsmassnahmen   1 Die Festsetzung der Ausgleichsabgabe erfolgt bei kommunalen Nut- zungsplänen durch die Einwohnergemeinde, bei kantonalen Planungen  durch den Kanton.  2 Die Abgabeerträge aus Einzonungen von kommunaler Bedeutung, aus  Umzonungen und Aufzonungen sowie die Anteile über 20 Prozent der  Erträge aus den übrigen Einzonungen fliessen an die Einwohnergemein- den. Die übrigen Erträge gelangen zweckgebunden an den Kanton.  3 Die Entschädigung aus materieller Enteignung trägt unter Vorbehalt von  Absatz 5 der Kanton ausschliesslich mit den ihm zugeflossenen zweckge- bundenen Erträgen aus der Mehrwertabschöpfung.  4 Der Kanton richtet zum Vollzug des Planungsausgleichs einen zweckge- bundenen Fonds ein.  5 Ist die Entschädigung für eine kompensatorische Auszonung aufgrund  einer Einzonung von kommunaler Bedeutung geschuldet, trägt sie die  Einwohnergemeinde.   §  14 Zuständigkeit und Verfahren bei der Ausgleichsabgabe   1 Für den Beschluss über die Erhebung einer Ausgleichsabgabe, die Berech- nung der Abgabesumme und die Verwendung des Ertrags ist bei kommu- nalen Nutzungsplänen das im Gemeindereglement bestimmte Organ zu- ständig, bei kantonalen Plänen der Regierungsrat.                                                                 1)  BGS 211.1.   2)  SR 700.     711.18        4    2 Über die Verwendung der Erträge beschliesst dasjenige Gemeinwesen, an  das die Erträge gemäss § 13 Absatz 2 fliessen.  3 Die Entscheide nach den Absätzen 1 und 2 setzen die Rechtskraft der  ihnen zu Grunde liegenden Nutzungspläne voraus.  4 Die Einwohnergemeinde regelt ihren Vollzug der Ausgleichsabgabe in  einem rechtsetzenden Reglement. Für den Vollzug durch den Kanton kann  der Regierungsrat ausführende Bestimmungen in einer Verordnung erlas- sen.      4. Rechtsschutz, Übergangs- und  Schlussbestimmungen   §  15 Rechtsschutz   1 Gegen Entscheide der zuständigen kommunalen Organe und des Regie- rungsrats über die Erhebung und die Berechnung der Ausgleichsabgabe  kann bei der Kantonalen Schätzungskommission und gegen deren Ent- scheide beim Kantonalen Verwaltungsgericht Beschwerde erhoben wer- den.  2 Im Übrigen richtet sich der Rechtsschutz nach dem Gesetz über den  Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verwaltungsrechtspflegegesetz) vom  15. November 19701).   §  16 Hängige Verfahren   1 Dieses Gesetz ist nicht anwendbar auf Planverfahren, die im Zeitpunkt  seines Inkrafttretens öffentlich aufgelegt, aber noch nicht rechtskräftig  abgeschlossen sind.   KRB Nr. RG 0170/2017 vom 31. Januar 2018.  Dieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum.  Die Referendumsfrist ist am 18. Mai 2018 unbenutzt abgelaufen.  Inkrafttreten am 1. Juli 2018.                                                                 1)  BGS 124.11.    		2018-06-18T15:58:36+0200 	"4509 Solothurn" 	"Gesetzessammlung des Kantons Solothurn"