Microsoft Word - 641.301.docx    641.301   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Verordnung   über die Bewertung der Grundstücke    vom 19. Dezember 2000   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,   in Ausführung von Art. 45 des Gesetzes über die direkten Steuern  vom 20. März 2000, von Art. 17 des Gesetzes über die Gebäude- versicherung im Kanton Schaffhausen vom 8. Dezember 2003, von  Art. 13 des Gesetzes über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen  vom 20. September 1971 und von § 3 des Dekretes des Grossen  Rates über die Festsetzung des Eigenmietwertes vom 18. Dezem- ber 1998, 4)    verordnet:    1. Geltungsbereich    § 1 4)   1 Diese Verordnung gilt für Schätzungen zur Festsetzung der Steu- erwerte, der Verkehrswerte bei nichtlandwirtschaftlichen Grundstü- cken, der Ertragswerte, der Eigenmietwerte und der Gebäudeversi- cherungswerte.  2 Sofern nicht ein anderes Verfahren vorgesehen ist, gilt sie im  Weiteren für alle anderen Schätzungen aufgrund kantonaler oder  eidgenössischer Erlasse, bei denen Werte von Grundstücken zu  ermitteln sind.    2. Bewertungsgrundsätze   § 2  Für die Bewertung sind Bestand und Umfang der Grundstücke im  Zeitpunkt der Schätzung massgebend, sofern nicht ein anderes  Datum bestimmt worden ist.                                                                      Amtsblatt 2000, S.1965.   Stichtag    1/2015     641.301 V über die Bewertung der Grundstücke     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 3  1 Aufgrund dieser Verordnung werden mit ihren Bestandteilen ge- schätzt:   a) die Grundstücke im Sinne des Schweizerischen Zivilgesetzbu- ches;  b) die Gebäude der öffentlichen Hand, wenn sie nicht Bestandteil   eines Grundstückes sind;   c) die Sachen und Einrichtungen, die nicht Bestandteil eines   Grundstückes sind, jedoch bei der Gebäudeversicherung versi- chert sein müssen.   2 Die mit dem Grundstück verbundenen Rechte und Lasten sind bei  der Bewertung zu berücksichtigen.   § 4  Von Grundstücken, welche im Eigentum öffentlich-rechtlicher Kör- perschaften oder Organisationen stehen, die nicht der Steuerpflicht  unterliegen, sind in der Regel keine Verkehrs- und Steuerwerte zu  ermitteln.    § 5  Zu ermitteln sind:   a) der Gebäudeversicherungswert,   b) der Verkehrswert bei nichtlandwirtschaftlichen Grundstücken;  c) der Ertragswert,   d) der Steuerwert,  e) der Eigenmietwert.   § 6  Als Versicherungswert gilt der Neuwert bzw. der Zeitwert eines  Gebäudes.   § 7  Als Verkehrswert gilt der mittlere Preis, welcher im freien Liegen- schaftenmarkt unter Berücksichtigung von Angebot und Nachfrage  erzielt werden könnte.    § 8  1 Als Ertragswert eines landwirtschaftlichen Grundstücks gilt das  Kapital, für das der Zins (Landgutsrente) zum mittleren Satz für ers-  Bewertungs- gegenstand    Sonderfälle    Schätzungs- werte   Gebäudever- sicherungswert   Verkehrswert    Ertragswert      V über die Bewertung der Grundstücke 641.301     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   te Hypotheken bei landesüblicher Bewirtschaftung im Mittel mehre- rer Jahre erzielt werden kann.   2 Bei nichtlandwirtschaftlichen Grundstücken entspricht er dem ka- pitalisierten Jahresmietwert.   § 9  1 Bei landwirtschaftlichen Grundstücken gilt der Ertragswert als  Steuerwert.   2 Bei nichtlandwirtschaftlichen Grundstücken entspricht der Steu- erwert dem gewogenen Mittel aus Ertragswert und Verkehrswert.  Bei überbauten Grundstücken wird der Ertragswert dreimal und der  Verkehrswert einmal gewichtet, bei unüberbauten Grundstücken  der Ertragswert hälftig und der Verkehrswert einmal. 4)    § 10  1 Für Wohnräume des Betriebsinhabers bzw. der Betriebsinhaberin  eines landwirtschaftlichen Gewerbes entspricht der Eigenmietwert  dem nach eidgenössischer Pachtzinsverordnung massgebenden  Mietwert.   2 In allen übrigen Fällen entspricht der Eigenmietwert 65 % des im  Bewertungsverfahren festgelegten Mietwertes der dem Eigenbe- darf dienenden Wohnräume und Nebennutzungen wie PW- Stellplätze, Nebenräume und Sport-, Freizeit- und Wellnessnutzun- gen. Ein im Grundbuch eingetragenes Wohnrecht ist dem Eigen- bedarf gleichgestellt. 4)    3. Organisation   § 11  Zuständig für die Organisation und Durchführung der Schätzungen  sind:  a) das Amt für Grundstückschätzungen;   b) … 5)    § 12 4)   Das Amt für Grundstückschätzung ist für eine ausgeglichene Be- wertung der Grundstücke im ganzen Kanton verantwortlich. Es  sorgt namentlich durch Auskünfte, Weisungen, durch die Organisa- tion von Instruktionskursen und die Aus- und Weiterbildung der als  Schätzerinnen und Schätzer tätigen Angestellten für eine einheitli- che Anwendung der Schätzungsvorschriften.    Steuerwert    Eigenmietwert   Schätzungs- organe    1/2015   Einheitliche  Schätzung 4)      641.301 V über die Bewertung der Grundstücke     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   § 13 5)    § 14 5)    § 15  1 Die eidgenössische Anleitung für die Schätzung des landwirt- schaftlichen Ertragswertes bildet die Grundlage für die Bewertung  der landwirtschaftlichen Grundstücke.   2 Das von der Schweizerischen Vereinigung kantonaler Grund- stückbewertungsexperten (SVKG) und der Schweizerischen Schät- zungsexperten-Kammer / des Schweizerischen Verbandes der  Immobilienwirtschaft (SEK/SVIT) herausgegebene Schätzerhand- buch bildet die Grundlage für die Bewertung der nichtlandwirt- schaftlichen Grundstücke. 4)   3 Das Amt für Grundstückschätzungen erlässt ein Bewertungsreg- lement als Schätzeranleitung.   4 Darin sind einerseits die für den Kanton Schaffhausen spezifi- schen Ergänzungen, Erläuterungen und eventuelle Änderungen zu  den in Abs. 1 und 2 genannten Fachbüchern, andererseits die ver- bindlichen Wertansätze enthalten.   5 Das Reglement bedarf der Genehmigung durch den Regierungs- rat.    § 16  1 Die Schätzungsorgane unterliegen bei ihrer Tätigkeit gegenüber  Drittpersonen der Schweigepflicht.   2 Auskünfte über Schätzungsdaten dürfen nur dem Eigentümer  bzw. der Eigentümerin oder deren Bevollmächtigten schriftlich er- teilt werden.  3 Für Amtsstellen von Kanton und Gemeinden, die zur Erfüllung ih- rer Aufgabe Zugriff auf Schätzungsdaten haben, gilt Abs. 2 ebenso.   § 17  Alle Amtsstellen des Kantons und der Gemeinden haben dem Amt  für Grundstückschätzungen auf Verlangen die für die Schätzung  zweckdienlichen Unterlagen zur Verfügung zu stellen.    Bewertungs- grundlage   Schweigepflicht    Unterstützung      V über die Bewertung der Grundstücke 641.301     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5   4. Verfahren    § 18  1 Wenn im Bestand, in der Qualität oder in der Nutzung eines  Grundstückes eine wesentliche Änderung eingetreten ist, wird von  Amtes wegen oder auf Begehren des Eigentümers bzw. der Eigen- tümerin  eine Schätzung vorgenommen, ferner nach einer Handän- derung, wenn ein offensichtliches Missverhältnis zwischen Kauf- preis und bisherigem Schätzungswert besteht. Ausgenommen sind  Handänderungen infolge Erbfolge, Erbgang, Erbvorbezug und der- gleichen.   2 Der Eigentümer bzw. die Eigentümerin kann jederzeit eine Über- prüfung des Gebäudeversicherungswertes verlangen.   3 Der Eigentümer bzw. die Eigentümerin kann jederzeit eine aus- serordentliche Schätzung des Verkehrswertes und des Ertragswer- tes verlangen.  4 Das Schätzungsbegehren ist beim Amt für Grundstückschätzun- gen einzureichen.   § 19  1 Die Schätzungswerte sind periodisch den Entwicklungen auf dem  Liegenschaftenmarkt anzupassen. Ausschlaggebend sind wesent- liche Änderungen des Schweizerischen Baupreisindex, des örtli- chen Mietzinsniveaus und der Baulandpreise. 4)   2 Der Regierungsrat entscheidet über generelle oder partielle An- passungen der Schätzungswerte.   3 Die Aktualisierung des gesamten Grundstückbestandes oder von  Teilbereichen erfolgt in der Regel ohne Objektbesichtigung.  4 Ist ein Eigentümer bzw. eine Eigentümerin mit dem Resultat der  Aktualisierung nicht einverstanden, erfolgt eine Schätzung mit Ob- jektbesichtigung.   § 20  1 Beim Amt für Grundstückschätzungen können eine Neubewer- tung einzelner Grundstücke bzw. Gebäude verlangen:   a) die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen;   b) die Baubehörde der Gemeinde;   c) die Erbschaftsbehörde der Gemeinde;   d) die kantonale Steuerverwaltung;   e) … 5)   f) das kantonale Landwirtschaftsamt.   Schätzungen   Revision von  Schätzungs- werten   1/2015   Schätzungen  von Amtes  wegen      641.301 V über die Bewertung der Grundstücke     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   2 Die anmeldende Stelle hat die betroffenen Personen (Eigentümer  bzw. Eigentümerin, Erben usw.) über ein amtliches Schätzungsbe- gehren zu informieren.  3 Die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen ist zudem  berechtigt, Revisionsschätzungen für Gebäudeversicherungswerte  zu verlangen.    § 21  1 Bei einer Schätzung mit Objektbesichtigung hat der Eigentümer  bzw. die Eigentümerin dafür zu sorgen, dass die Schätzungsorga- ne die Grundstücke und Gebäude ungehindert betreten können  und die für die Schätzung notwendigen Unterlagen und Informatio- nen verfügbar sind. Wird den Schätzungsorganen trotz wiederhol- tem Aufgebot der Zutritt zu einem Gebäude verunmöglicht, so er- folgt die Schätzung anhand einer Aussenbeurteilung und aufgrund  vorhandener Akten.   2 Sind die angeforderten Grundrisspläne nicht vorhanden, werden  die Nutzflächen geschätzt. Dabei ist eine Abweichung bis zu 5 %  zulässig und nicht zu berichtigen, falls nachträglich aufgrund von  Plänen andere Abmessungen festgestellt würden.  3 Bei Überbauungen im Stockwerkeigentum muss nicht jede Einheit  besichtigt werden. Die Bewertung kann anhand von Planunterla- gen, Baubeschrieb usw. vorgenommen werden.  4 Verursacht ein Eigentümer bzw. eine Eigentümerin durch pflicht- widriges Verhalten einen Mehraufwand für die Schätzungsorgane,  so können ihm bzw. ihr die Kosten belastet werden.   § 22  Das Amt für Grundstückschätzungen kann die Bewertung ohne  Besichtigung des Objektes festlegen bzw. bereinigen:   a) bei Veränderung der Grundstücksfläche;   b) nach Beseitigung einer Baute infolge Abbruchs oder Schaden- falls;   c) bei kleineren Neu- und Umbauten, sofern sich die Schätzung   auf Baupläne oder Kostenrechnungen stützen lässt;  d) bei Begründung, Änderung und Aufhebung von Baurechten und   von Stockwerkeigentum.   § 23  1 Das Amt für Grundstückschätzungen eröffnet die Schätzungsre- sultate über:  a) den Steuerwert und den Eigenmietwert   Objekt- besichtigung    Bagatell- schätzungen    Eröffnung      V über die Bewertung der Grundstücke 641.301     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7    - dem Eigentümer bzw. der Eigentümerin;  b) den Verkehrswert bzw. den Ertragswert   - dem Eigentümer, bzw. der Eigentümerin; gegebenenfalls den   Erben bzw. den Erbinnen oder den Beschenkten;  c) den Gebäudeversicherungswert und die Klassifizierung der  Gebäude:   - dem Eigentümer bzw. der Eigentümerin.   § 24  1 Die Empfänger bzw. die Empfängerinnen der Eröffnungen erhal- ten mit dieser die ausführlichen Bewertungsunterlagen unentgelt- lich zugestellt.   2 Ferner haben Anspruch auf folgende Informationen:  a) Die Gebäudeversicherung des Kantons Schaffhausen:    - Gebäudebeschrieb mit Ausmass   - Versicherungswert detailliert   - Klassifizierung der Gebäude    b) die kantonale Steuerverwaltung:   - Steuerwert   - Eigenmietwert  - Verkehrswert    c) 7) das kantonale Grundbuchamt:   - landwirtschaftlicher Ertragswert  - Steuerwert  - Verkehrswert   d) 6) das kantonale Landwirtschaftsamt:  - landwirtschaftlicher Ertragswert.   § 25  Ist eine Nutzniessung bekannt, so erhält der Nutzniesser bzw. die  Nutzniesserin die gleichen Verfügungen bzw. Informationen wie der  Eigentümer bzw. die Eigentümerin und ist auch in allen übrigen Be- langen diesen gleichgestellt.   5. Rechtsmittelverfahren   § 26 4)   Gegen die Schätzungswerte und gegen die Klassifizierung der Ge- bäude kann innert 30 Tagen nach erfolgter Zustellung beim Amt für   Informationen    1/2015   Nutzniessung    Einsprache      641.301 V über die Bewertung der Grundstücke     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   Grundstückschätzungen schriftlich Einsprache erhoben werden.  Diese ist zu begründen und hat einen Antrag zu enthalten.   § 27  1 Das Amt für Grundstückschätzungen entscheidet über die Ein- sprache.   2 Kommt in der Einspracheverhandlung eine Einigung zustande, so  ist das Resultat schriftlich festzuhalten und von den Mitwirkenden  zu unterzeichnen.  3 Eine Änderung der Schätzung im Einigungsverfahren ist den übri- gen bekannten Einspracheberechtigten schriftlich mitzuteilen und  wird verbindlich, wenn diese die Änderung innerhalb einer Frist von  20 Tagen nicht anfechten und einen Einspracheentscheid verlan- gen.  4 Kommt keine Einigung zustande, trifft das Amt für Grundstück- schätzungen einen Einspracheentscheid. Dieser ist dem Einspre- cher bzw. der Einsprecherin und allfälligen weiteren am Verfahren  Beteiligten schriftlich mit kurzer Begründung und unter Hinweis auf  das Rekursverfahren zu eröffnen.  5 Im Einspracheverfahren werden keine Kosten erhoben und keine  Entschädigungen zugesprochen.   § 28 3)   Der Rekurs ist innert 30 Tagen nach Mitteilung des Entscheides  beim Obergericht des Kantons Schaffhausen einzureichen. Die Be- stimmungen von Art. 35 ff. des Gesetzes über den Rechtsschutz in  Verwaltungssachen finden entsprechende Anwendung.   6. Dienstleistungen   § 29  1 Das Amt für Grundstückschätzungen ist berechtigt, weitere  Schätzungen in Form ausführlicher Expertisen durchzuführen.  2 Derartige Aufträge sind schriftlich einzureichen.  3 Im Falle von Miteigentum und Gesamteigentum ist jeder Beteilig- te, bzw. jede Beteiligte berechtigt, das Schätzungsresultat zu erfah- ren, auch wenn er bzw. sie den Schätzungsauftrag nicht erteilt hat.   Einsprachebe- handlung   Rekurs    Nicht  hoheitliche  Schätzungen     V über die Bewertung der Grundstücke 641.301     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   7. Finanzierung    § 30  1 Der Eigentümer bzw. die Eigentümerin hat für eine von ihm bzw.  von ihr beantragte oder verursachte Schätzung eine Gebühr zu  entrichten.   2 Die kantonale Gebäudeversicherung hat Anspruch auf Gebühren  für Schätzungen im Sinne von § 18 Abs. 1 und 2 1). Die Höhe der  Gebühren ist in der Verordnung zum Gebäudeversicherungsgesetz  geregelt.  3 Das Amt für Grundstückschätzungen erhebt für Dienstleistungen  folgende Gebühren:  a) 4) Schätzungen im Sinne von § 18 Abs. 3 400   bis 2'000 Fr. pro Grundstück  b) Schätzungen im Sinne von § 29   1'000 bis 5'000 Fr. pro Grundstück  c) 4) Vorläufige Schätzung eines landw. Ertragswertes   150 bis 300 Fr. pro Grundstück  d) Duplikate von Bewertungsunterlagen   50 Fr. pro Grundstück  e) schriftliche Bescheinigungen   30 bis 100 Fr.  Bilden mehrere Grundstücke eine wirtschaftliche Einheit und wer- den als solche bewertet, so kann die Gebühr angemessen redu- ziert werden, ebenso wenn die Bewertung ohne Objektbesichtigung  durchgeführt werden kann. Müssen für ein Grundstück bei Schät- zungen im Sinne von § 29 Varianten berechnet werden, oder das  Grundstücke in mehrere Teilbereiche gegliedert werden, so kann  der Maximalansatz überschritten werden. Die Gebühr muss in allen  Fällen kostendeckend sein.  4 In den unter Abs. 3 lit. a und b aufgeführten Ansätzen sind Fahrt-  und Verpflegungsentschädigungen inbegriffen. Aufwendungen für  Grundlagenbeschaffungen werden zum Selbstkostenpreis zusätz- lich belastet.  5 Für weitere, vorstehend nicht ausdrücklich erwähnte Dienstleis- tungen wird eine Gebühr nach dem Zeitaufwand und unter Berück- sichtigung der Bedeutung des Geschäftes berechnet.  6 Der Regierungsrat entscheidet über die Verteilung der nicht durch  Gebühreneinnahmen gedeckten Kosten auf die Amtsstellen bzw.  Institutionen.    Gebühren    1/2015     641.301 V über die Bewertung der Grundstücke     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   8. Schlussbestimmung   § 31  1 Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2001 in Kraft.   2 Sie ist im Amtsblatt zu veröffentlichen 2) und in die kantonale Ge- setzessammlung aufzunehmen.   3 Sie ersetzt die gleichnamige Verordnung vom 18. Dezember 1990  und die Verordnung über die Gebühren der Grundstückschätzun- gen vom 18. Dezember 1990.   4 Für Schätzungen, welche vor dem 31. Dezember 2000 angemel- det worden sind, aber erst im Jahr 2001 durchgeführt werden kön- nen, gilt noch die bisherige Verordnung.      Fussnoten:   1) Berichtigung infolge eines sinnstörenden Versehens (Amtsblatt  2001, S. 82).   2) Amtsblatt 2000, S. 1965.  3) Fassung gemäss RRB vom 21. Dezember 2010, in Kraft getreten am   1. Januar 2011 (Amtsblatt 2010, S. 1881).  4) Fassung gemäss RRB vom 18. Februar 2014, in Kraft getreten am   1. März 2014 (Amtsblatt 2014, S. 277).  5) Aufgehoben durch RRB vom 18. Februar 2014, in Kraft getreten am   1. März 2014 (Amtsblatt 2014, S. 277).  6) Eingefügt durch RRB vom 18. Februar 2014, in Kraft getreten am   1. März 2014 (Amtsblatt 2014, S. 277).  7) Fassung gemäss RRB vom 24. Juni 2014, in Kraft getreten am   1. August 2014 (Amtsblatt 2014, S. 928).     Inkrafttreten