RS 0.131.351.4   1   Traduzione1   Accordo  tra la Confederazione Svizzera e   il Principato del Liechtenstein sull’assistenza reciproca   in caso di catastrofi o di incidenti gravi   Concluso il 2 novembre 2005  Approvato dall’Assemblea federale il 27 settembre 20062  Ratificato mediante scambio degli strumenti  il 28 settembre 2006  Entrato in vigore il 1° dicembre 2006   (Stato 3  gennaio 2007)     La Confederazione Svizzera   e  il Principato del Liechtenstein,  convinti della necessità della cooperazione tra i due Stati al fine di agevolare  l’assistenza reciproca in caso di catastrofi o di incidenti gravi,  considerando l’esistenza di una frontiera aperta e le strette relazioni di vicinato tra la  Svizzera e il Principato del Liechtenstein fondate in particolare sul Trattato del  29 marzo 19233 di unione doganale conchiuso tra la Confederazione Svizzera e il  Principato del Liechtenstein, compresi gli accordi concernenti la polizia degli stra- nieri, l’Accordo del 27 aprile 19994 sulla cooperazione transfrontaliera delle autorità  preposte alla sicurezza e alla dogana, lo Scambio di note del 27 gennaio 20035 rela- tivo alla collaborazione tra le autorità svizzere e liechtensteinensi in materia di  aviazione civile, l’Accordo del 18 ottobre 20036 concernente la partecipazione del  Principato del Liechtenstein alla rete radio POLYCOM e l’Accordo del 4 dicembre  20037 concernente la partecipazione di cittadini del Principato del Liechtenstein a  corsi di istruzione dell’UFPP,  hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Oggetto  1.  Il presente Accordo disciplina le condizioni quadro per l’assistenza volontaria in  caso di catastrofi o di incidenti gravi nell’altro Stato contraente, su domanda di  quest’ultimo, in particolare per l’invio di squadre e materiale, nonché per la coope- razione nel settore del preallarme, dell’allarme e della diffusione di istruzioni di  comportamento presso la popolazione.       RU 2006 2007 3; FF 2005 5943  1 Il testo originale tedesco è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della presente   Raccolta.  2 RU 2007 1  3 RS 0.631.112.514  4 RS 0.360.163.1  5 RS 0.748.095.14  6 Non pubblicato nella RU.  7 Non pubblicato nella RU.   0.131.351.4    Cooperazione transfrontaliera   2   0.131.351.4   2.  L’assistenza fornita nell’ambito dell’aiuto transfrontaliero tradizionale rimane  salva.   Art. 2 Definizioni  Ai fini del presente Accordo, le seguenti espressioni significano:  «Stato richiedente»:  Stato contraente le cui autorità competenti domandano assistenza all’altro Stato, in  particolare l’invio di squadre o di mezzi di soccorso;  «Stato d’invio»:  Stato contraente le cui autorità competenti danno seguito a una domanda d’assi- stenza dell’altro Stato relativa in particolare all’invio di squadre e mezzi di soccorso;  «Equipaggiamento»:  materiale, veicoli, beni per il proprio consumo (beni di funzionamento) e equipag- giamento personale delle squadre di soccorso;  «Materiale per l’assistenza»:  equipaggiamento e viveri destinati ad essere distribuiti alla popolazione colpita;  «Squadre di soccorso»:  unità civili o militari specializzate per le operazioni di soccorso e dotate di adeguati  equipaggiamenti e materiale per l’assistenza.   Art. 3 Competenze  1.  Le autorità competenti per formulare e ricevere le domande d’assistenza sono:   – per la Confederazione Svizzera:   Il Dipartimento federale degli affari esteri o   il Governo del Cantone di San Gallo o   il Governo del Cantone dei Grigioni;   – per il Principato del Liechtenstein:   il Governo del Principato del Liechtenstein.   2.  Le autorità citate nel paragrafo 1 possono designare autorità subordinate che  hanno la facoltà di formulare e ricevere le domande d’assistenza.  3.  Le autorità competenti per il preallarme, l’allarme e la diffusione di istruzioni di  comportamento presso la popolazione sono:   – per la Confederazione Svizzera:   la Centrale nazionale d’allarme presso l’Ufficio federale della protezione  della popolazione del Dipartimento federale della difesa, della protezione  della popolazione e dello sport, o   il Governo del Cantone di San Gallo, o   il Governo del Cantone dei Grigioni;     Assistenza reciproca in caso di catastrofi o di incidenti gravi –  Acc. con il Liechtenstein   3   0.131.351.4   – per il Principato del Liechtenstein:   il Governo, o   la polizia nazionale.   4.  Le autorità citate nel paragrafo 3 possono designare autorità subordinate che  hanno la facoltà di dare il preallarme, l’allarme e la diffusione di istruzioni di com- portamento presso la popolazione.  5.  Le autorità dei due Stati contraenti citate nei paragrafi 1–4 hanno la facoltà di  comunicare direttamente tra loro per l’applicazione del presente Accordo.  6.  I due Stati contraenti si scambiano gli indirizzi e i mezzi di telecomunicazione  delle autorità citate nei paragrafi 1–4.  7.  Gli Stati contraenti si comunicano immediatamente, per via diplomatica, le  modifiche concernenti le competenze di tali autorità nei settori contemplati dal  presente Accordo.   Art. 4 Intesa preliminare  La natura e l’estensione dell’assistenza, in particolare l’invio di squadre e di materia- le di soccorso, sono fissate caso per caso di comune accordo dalle autorità menzio- nate nell’articolo 3 senza che queste ultime debbano precisare le modalità d’ese- cuzione.   Art. 5 Coordinamento e direzione generale  1.  Il coordinamento e la direzione generale delle operazioni di salvataggio e di  soccorso competono in ogni caso alle autorità dello Stato richiedente.  2.  Gli incarichi per le squadre di soccorso dello Stato di invio sono indirizzati  unicamente ai loro responsabili che danno le istruzioni d’esecuzione ai loro subordi- nati.  3.  Le autorità dello Stato richiedente accordano protezione e assistenza alle squadre  di soccorso dello Stato di invio.   Art. 6 Modalità d’intervento  1.  L’aiuto è fornito da squadre di soccorso che hanno ricevuto una formazione  appropriata in particolare nell’ambito della lotta contro gli incendi, contro i pericoli  nucleari, biologici e chimici, dell’assistenza medica, del salvataggio, della ricerca o  della riparazione provvisoria e sono dotate del materiale e degli apparecchi necessari  per svolgere tali compiti; se necessario, l’assistenza può essere fornita in qualsiasi  altro modo.  2.  Le squadre di soccorso possono essere inviate per via terrestre, aerea o di naviga- zione.     Cooperazione transfrontaliera   4   0.131.351.4   Art. 7 Squadre di soccorso in uniforme e equipaggiamento militare  1. Le squadre di soccorso sono autorizzate a portare l’uniforme sul territorio dello  Stato richiedente per quanto faccia parte del loro equipaggiamento usuale.  2.  Nel settore d’intervento, le squadre di soccorso possono operare con veicoli  militari terrestri, marittimi e aerei con il loro equipaggiamento usuale, ma senza  munizioni.   Art. 8 Interventi con aeromobili  1.  Gli aeromobili possono essere utilizzati non solo per il trasporto rapido delle  squadre di soccorso secondo l’articolo 5 paragrafo 2, ma anche direttamente per altri  tipi di operazioni di soccorso.  2.  Ogni Stato contraente autorizza gli aeromobili in partenza dal territorio dell’altro  Stato contraente secondo il paragrafo 1 a sorvolare il suo territorio, ad atterrarvi e a  decollarvi.  3.  L’utilizzazione di aeromobili in un’operazione di soccorso deve essere immedia- tamente comunicata all’autorità richiedente con l’indicazione più precisa possibile  del tipo e dell’immatricolazione, nonché dell’equipaggio di bordo, del carico,  dell’ora del decollo, dell’itinerario previsto e del luogo di atterraggio.   Art. 9 Spese d’intervento  1. Lo Stato di invio non può far valere nessuna pretesa di risarcimento delle spese  delle operazioni di soccorso nei confronti dello Stato richiedente. Tale disposizione  si applica pure per le spese risultanti dall’impiego, dal deterioramento o dalla perdita  del materiale. Le spese delle operazioni di soccorso fornite da persone fisiche o  giuridiche presso le quali lo Stato di invio ha fatto solo da tramite su domanda dello  Stato richiedente sono assunte da quest’ultimo.  2.  In caso di ricupero totale o parziale delle spese delle operazioni di soccorso  effettuate, il paragrafo 1 non è applicabile. Lo Stato di invio è indennizzato in prio- rità.  3.  Per la durata dell’intervento, le squadre di soccorso dello Stato di invio sono  mantenute ed alloggiate, a spese dello Stato richiedente, e approvvigionate con  rifornimenti nella misura del loro fabbisogno se hanno esaurito le loro riserve. Se  necessario, ricevono un’assistenza logistica, inclusa l’assistenza medica.   Art. 10 Risarcimento e indennizzo  1.  Ogni Stato contraente rinuncia a ogni pretesa di risarcimento nei confronti  dell’altro Stato contraente o di un membro delle sue squadre di soccorso per quanto  concerne:   a) i danni materiali o patrimoniali causati da un membro di una squadra di soc- corso nell’adempimento della sua missione;   b) i danni alle persone sotto forma di lesione fisica, danno alla salute o decesso  di un membro di una squadra di soccorso nell’esercizio della sua missione     Assistenza reciproca in caso di catastrofi o di incidenti gravi –  Acc. con il Liechtenstein   5   0.131.351.4   Tali disposizioni non si applicano se il danno è stato causato intenzionalmente o per  negligenza grave.  2.  Se sul territorio dello Stato richiedente è causato un danno a terzi da un membro  di una squadra di soccorso dello Stato di invio, nell’esercizio della sua missione, lo  Stato richiedente assume il risarcimento del danno secondo le prescrizioni che  sarebbero applicate se il danno fosse stato causato da un membro delle sue squadre  di soccorso.  3.  Lo Stato richiedente non ha diritto di regresso nei confronti dello Stato di invio o  di un membro delle sue squadre di soccorso. Tuttavia, nel caso in cui un membro di  una squadra di soccorso abbia causato un danno a terzi intenzionalmente o per  negligenza grave, lo Stato richiedente può far valere un diritto di regresso nei con- fronti dello Stato di invio.  4.  Conformemente al loro diritto nazionale, le autorità degli Stati contraenti coope- rano strettamente per facilitare la liquidazione delle pretese di risarcimento e  d’indennizzo. In particolare si scambiano tutte le informazioni in loro possesso  relative ai fatti che hanno causato i danni ai sensi del presente articolo.   Art. 11 Giurisdizione penale  1.  I reati commessi da un membro civile di una squadra di soccorso dello Stato di  invio sul territorio dello Stato richiedente sottostanno alla giurisdizione di  quest’ultimo.  2.  Se un membro civile di una squadra di soccorso dello Stato di invio commette  reati sul territorio dello Stato richiedente nel corso dell’intervento, lo Stato richie- dente esaminerà con benevolenza eventuali domande dello Stato di invio relative  alla trasmissione del procedimento penale; se da seguito a tale domanda, lo Stato  richiedente autorizza il ritorno della persona interessata nello Stato di invio.  3.  I reati commessi da un membro militare di una squadra di soccorso dello Stato di  invio sul territorio dello Stato richiedente sottostanno alla giurisdizione dello Stato  di invio.  4.  Le disposizioni sull’estradizione tra i due Stati contraenti rimangono salve.   Art. 12 Assistenza e riammissione  1.  Le persone che nel caso di una catastrofe o di un incidente grave, in qualità di  membro di una squadra di soccorso o di evacuato, sono passate da uno Stato con- traente all’altro, vi sono assistite sino alla prima possibilità di ritorno secondo le  prescrizioni interne in materia di assistenza sociale. Lo Stato di partenza assume le  spese di assistenza e di rimpatrio di tali persone per quanto queste non siano cittadini  dell’altro Stato contraente.  2.  Ogni Stato contraente riammette le persone che in qualità di membro di una  squadra di soccorso o di evacuato, sono passate dal suo territorio a quello dell’altro  Stato contraente. Le persone che non sono cittadini dello Stato contraente che li     Cooperazione transfrontaliera   6   0.131.351.4   riammette, restano soggette allo stesso statuto vigente prima del passaggio della  frontiera.   Art. 13 Mezzi di telecomunicazione  1.  Le autorità competenti degli Stati contraenti prendono in comune le misure  necessarie per permettere l’utilizzazione dei mezzi di telecomunicazione e in parti- colare i collegamenti radio, fra le autorità menzionate nell’articolo 3, fra tali autorità  e le squadre di soccorso da esse inviate, fra le diverse squadre di soccorso e fra le  squadre di soccorso inviate e la direzione delle operazioni.  2.  Tali autorità sono:   – per la Confederazione Svizzera:   l’Ufficio federale delle comunicazioni del Dipartimento federale dell’am- biente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni;   – per il Principato del Liechtenstein:   il Governo del Principato del Liechtenstein.   Art. 14 Altre forme di cooperazione  1.  Le autorità menzionate nell’articolo 3 cooperano nei limiti dei rispettivi ordina- menti nazionali in particolare nei seguenti settori:   a) esecuzione delle operazioni di soccorso;  b) misure di prevenzione e di lotta contro le catastrofi o gli incidenti gravi,   scambiando tutte le informazioni utili di carattere scientifico e tecnico, orga- nizzando riunioni, programmi di ricerca, corsi di istruzione e esercitazioni in  vista di operazioni di soccorso sul territorio di entrambi gli Stati contraenti;   c) scambio di informazioni sui rischi e i danni che potrebbero coinvolgere il  territorio dell’altro Stato contraente; l’informazione reciproca comprende  pure lo scambio preventivo di dati di misurazioni.   2.  Le disposizioni del presente Accordo si applicano per analogia alle esercitazioni  in comune durante le quali le squadre di soccorso di uno degli Stati contraenti sono  impegnate sul territorio dell’altro Stato.  3.  Se, per un intervento in un Paese terzo, le squadre di soccorso, gli equipaggia- menti e i mezzi di soccorso di uno Stato contraente devono passare attraverso il  territorio dell’altro Stato contraente, le autorità competenti coopereranno strettamen- te per permettere un passaggio rapido nei limiti del diritto nazionale dello Stato di  transito.   Art. 15 Composizione delle controversie  Le controversie sull’applicazione del presente Accordo che non possono essere  appianate direttamente dalle autorità di cui all’articolo 3 sono risolte per via diplo- matica. Se una controversia non può essere risolta mediante tale via entro sei mesi,  su domanda di uno Stato contraente essa può essere sottoposta a una commissione     Assistenza reciproca in caso di catastrofi o di incidenti gravi –  Acc. con il Liechtenstein   7   0.131.351.4   arbitrale la cui decisione ha forza obbligatoria. Gli Stati contraenti determinano di  comune accordo la composizione e la procedura di tale commissione.   Art. 16 Denuncia  Il presente Accordo può essere denunciato in ogni momento per via diplomatica e si  estingue sei mesi dopo la denuncia.   Art. 17 Altre disposizioni contrattuali  Le disposizioni contrattuali vigenti tra gli Stati contraenti rimangono salve.   Art. 18 Entrata in vigore  1.  Il presente Accordo è sottoposto a ratifica. Gli strumenti di ratifica saranno  scambiati appena possibile.  2.  Il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del terzo mese che segue lo  scambio degli strumenti di ratifica.   Fatto a Berna, il 2 novembre 2005, in due originali in lingua tedesca.   Per la   Confederazione Svizzera:   Per il   Principato del Liechtenstein:   Paul Seger Principe Stefan von und zu Liechtenstein        Cooperazione transfrontaliera   8   0.131.351.4