SR 0.748.127.196.63   1   Originaltext   Abkommen  zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der  Regierung von Rumänien über den Luftlinienverkehr   Abgeschlossen am 10. November 2008  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 8. Januar 2010   (Stand am 8. Januar 2010)     Der Schweizerische Bundesrat   und   die Regierung von Rumänien  (nachfolgend die «Vertragsparteien» genannt):  vom Wunsche geleitet, ein internationales Luftverkehrssystem auf der Grundlage  des freien Wettbewerbs unter Luftverkehrsunternehmen im Markt mit möglichst  geringer Einmischung und Regelung durch die Regierungen zu fördern;  vom Wunsche geleitet, den Ausbau internationaler Luftverkehrslinien zu erleichtern;  in Würdigung, dass leistungs- und wettbewerbsfähige internationale Luftverkehrs- linien den Handel, das Wohlergehen der Verbraucher und das wirtschaftliche  Wachstum fördern;  vom Wunsche geleitet, den Luftverkehrsunternehmen zu ermöglichen, Reisenden  und Frachtbefördern eine Vielzahl an Dienstleistungen anzubieten, und im Bestre- ben, die einzelnen Luftverkehrsunternehmen zu ermutigen, innovative und konkur- renzfähige Preise zu entwickeln und einzuführen;  vom Wunsche geleitet, für ein Höchstmass an Sicherheit und Schutz im internatio- nalen Luftverkehr zu sorgen, und in Bekräftigung ihrer tiefen Besorgnis über Hand- lungen und Bedrohungen gegen die Sicherheit von Luftfahrzeugen, welche die  Sicherheit von Personen oder Eigentum gefährden, sich nachteilig auf den Betrieb  von Luftverkehrslinien auswirken und das öffentliche Vertrauen in die Sicherheit  der Zivilluftfahrt untergraben;  als Vertragsparteien des am 7. Dezember 19441 in Chicago zur Unterzeichnung  aufgelegten Übereinkommens über die internationale Zivilluftfahrt,  haben folgendes vereinbart:   Art. 1 Begriffe  1.  Für die Anwendung dieses Abkommens und seines Anhangs, sofern nicht ande- res festgelegt, bedeutet der Ausdruck:   a. «Übereinkommen» das am 7. Dezember 1944 in Chicago zur Unterzeich- nung aufgelegte Übereinkommen über die internationale Zivilluftfahrt, ein-       AS 2010 423  1 SR 0.748.0   0.748.127.196.63    Luftfahrt   2   0.748.127.196.63   schliesslich aller nach Artikel 90 des Übereinkommens angenommener  Anhänge und aller nach Artikel 90 und 94 angenommener Änderungen der  Anhänge oder des Übereinkommens, soweit diese Anhänge und Änderungen  für beide Vertragsparteien anwendbar sind;   b. «Luftfahrtbehörden» im Fall der Schweiz, das Bundesamt für Zivilluftfahrt  und im Fall von Rumänien, das Ministerium für Verkehr, oder in beiden Fäl- len jede Person oder Organisation, die ermächtigt ist, die gegenwärtig diesen  Behörden obliegenden Aufgaben auszuüben;   c. «Bezeichnete Luftverkehrsunternehmen» ein oder mehrere Luftverkehrsun- ternehmen, die eine Vertragspartei in Übereinstimmung mit Artikel 5 dieses  Abkommens für den Betrieb der vereinbarten Dienste bezeichnet hat;   d. «Vereinbarte Linien» Luftverkehrslinien auf den festgelegten Strecken für  die Beförderung von Fluggästen, Fracht und Postsendungen, getrennt oder in  Kombination;   e. «Luftverkehrslinie», «internationale Luftverkehrslinie», «Luftverkehrsunter- nehmen» und «nicht gewerbsmässige Landungen» das, was in Artikel 96 des  Übereinkommens festgelegt ist;   f. «Gebiet» in Bezug auf einen Staat das, was in Artikel 2 des Übereinkom- mens festgelegt ist;   g. «Tarif» die Preise, die für die Beförderung von Fluggästen, Gepäck und  Fracht bezahlt werden sowie die für diese Preise anwendbaren Bedingungen,  einschliesslich Kommissionsgebühren und andere zusätzliche Entschädigun- gen für Agenten oder den Verkauf von Beförderungsscheinen, jedoch ohne  Entschädigung und Bedingungen für die Beförderung von Postsendungen.   2.  Der Anhang ist Bestandteil dieses Abkommens. Jede Bezugnahme auf das  Abkommen schliesst den Anhang mit ein, sofern nicht ausdrücklich etwas anderes  bestimmt ist.   Art. 2 Erteilung von Rechten  1.  Jede Vertragspartei gewährt der anderen Vertragspartei die in diesem Abkommen  festgelegten Rechte für die Errichtung von internationalen Luftverkehrslinien auf  den in den Linienplänen des Anhanges festgelegten Strecken. Diese Linien und  Strecken werden nachstehend «vereinbarte Linien» und «festgelegte Strecken»  genannt.  2.  Unter Vorbehalt der Bestimmungen dieses Abkommens geniessen die von jeder  Vertragspartei bezeichneten Unternehmen beim Betrieb internationaler Luftver- kehrslinien:   a. das Recht, das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Landung zu überflie- gen;   b. das Recht, auf dem genannten Gebiet Landungen für nicht gewerbsmässige  Zwecke vorzunehmen;   c. andere in diesem Abkommen festgelegte Rechte.     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   3   0.748.127.196.63   3.  Keine Bestimmung dieses Artikels berechtigt die bezeichneten Unternehmen  einer Vertragspartei, auf dem Gebiet der anderen Vertragspartei gegen Entgelt  Fluggäste, Gepäck, Fracht oder Postsendungen aufzunehmen, die nach einem ande- ren Punkt im Gebiet dieser anderen Vertragspartei bestimmt sind.  4.  Wenn die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei aufgrund eines  bewaffneten Konfliktes, politischer Unruhen oder Entwicklungen oder besonderer  und ungewöhnlicher Umstände nicht in der Lage sind, eine Linie auf der üblicher- weise beflogenen Strecke zu betreiben, so bemüht sich die andere Vertragspartei, die  Weiterführung einer solchen Linie durch entsprechende Anpassungen der Strecke zu  erleichtern sowie während der als notwendig erachteten Zeit die Rechte zur Erleich- terung eines lebensfähigen Betriebes zu gewähren.   Art. 3 Ausübung von Rechten  1.  Die bezeichneten Unternehmen geniessen beim Anbieten der von diesem  Abkommen erfassten vereinbarten Linien gleiche und angemessene Wettbewerbs- möglichkeiten.  2.  Keine Vertragspartei beschränkt das Recht jeder der bezeichneten Unternehmen,  internationalen Verkehr zwischen den jeweiligen Gebieten der Vertragsparteien oder  zwischen dem Gebiet der einen Vertragspartei und Gebieten von Drittstaaten zu  befördern.  3.  Jede Vertragspartei gestattet den bezeichneten Unternehmen, die von ihnen auf  Grund kommerzieller Überlegungen im Markt angebotenen Frequenzen und Kapazi- täten für die internationalen Luftverkehrslinien frei zu bestimmen. In Übereinstim- mung mit diesem Recht darf keine Vertragspartei einseitig den Verkehrsumfang, die  Frequenzen, die Zahl der Bestimmungsorte oder die Regelmässigkeit von Leistun- gen oder den oder die Flugzeugtypen beschränken, die von den bezeichneten Unter- nehmen der anderen Vertragspartei eingesetzt werden. Ausgenommen davon sind  zollrelevante, technische, operationelle oder umweltschutzbedingte Gründe unter  gleichartigen Bedingungen in Übereinstimmung mit Artikel 15 des Übereinkom- mens.   Art. 4 Anwendung von Gesetzen und Verordnungen  1.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, die in ihrem Gebiet den  Einflug oder den Wegflug der in der internationalen Luftfahrt verwendeten Luft- fahrzeuge oder die Flüge dieser Luftfahrzeuge über dem genannten Gebiet regeln,  sind auf die bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei anwendbar.  2.  Die Gesetze und Verordnungen einer Vertragspartei, welche die Einreise, den  Aufenthalt und die Ausreise von ihrem Gebiet von Fluggästen, Besatzungen,  Gepäck, Fracht oder Postsendungen regeln wie namentlich die Formalitäten für die  Einreise, Ausreise, Auswanderung und Einwanderung sowie Zoll- und Gesundheits- vorschriften sind auf Fluggäste, Besatzungen, Gepäck, Fracht oder Postsendungen  anwendbar, die von Flugzeugen der bezeichneten Unternehmen der anderen Ver- tragspartei befördert werden, während sie sich im genannten Gebiet befinden.     Luftfahrt   4   0.748.127.196.63   3.  Keine Vertragspartei darf ihren eigenen Unternehmen im Vergleich mit den  bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei bei der Anwendung der in  diesem Artikel erwähnten Gesetze und Verordnungen eine Vorzugsstellung einräu- men.   Art. 5 Bezeichnung und Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, so viele Unternehmen für den Betrieb der  vereinbarten Linien zu bezeichnen, wie sie wünscht. Solche Bezeichnungen sind  Gegenstand einer schriftlichen Anzeige zwischen den Luftfahrtbehörden der beiden  Vertragsparteien.  2.  Bei Erhalt einer solchen Bezeichnung und eines Gesuches eines bezeichneten  Unternehmens erteilen die Luftfahrtbehörden der anderen Vertragspartei dem  bezeichneten Unternehmen ohne Verzug die entsprechende Betriebsbewilligung,  vorausgesetzt, dass:   a. das Unternehmen im Gebiet der Vertragspartei, welche sie bezeichnet hat,  niedergelassen ist und über eine gültige Betriebsbewilligung in Überein- stimmung mit den anwendbaren Gesetzen verfügt; und   b. das Unternehmen im direkten oder mehrheitsmässigen Eigentum der  Schweiz, von Rumänien oder von Mitgliedstaaten der Europäischen Union  und/oder von Staatsangehörigen der Schweiz, von Rumänien oder von Mit- gliedstaaten der Europäischen Union steht und bleibt und jederzeit von die- sen Staaten und/oder solchen Staatsangehörigen wirksam kontrolliert wird;  und   c. die tatsächliche behördliche Kontrolle über dieses Unternehmen von der  Schweiz, Rumänien oder von einem Mitgliedstaat der Europäischen Union  ausgeübt und aufrechterhalten wird, welcher für die Ausstellung des Luft- verkehrsbetreiberzeugnisses verantwortlich ist und die zuständige Luftfahrt- behörde in der Bezeichnung genau festgelegt ist.   3.  Die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei können von den bezeichneten Unter- nehmen der anderen Vertragspartei den Nachweis verlangen, dass sie in der Lage  sind, die von den Gesetzen und Verordnungen vorgeschriebenen Bedingungen zu  erfüllen, die von diesen Behörden üblicherweise für den Betrieb internationaler  Luftverkehrslinien in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Übereinkom- mens angewandt werden.   4.  Nach Empfang der in Absatz 2 dieses Artikels vorgesehenen Betriebsbewilligung  können die bezeichneten Unternehmen jederzeit die vereinbarten Linien betreiben.   Art. 6 Widerruf und Aussetzung der Betriebsbewilligung  1.  Jede Vertragspartei hat das Recht, die Betriebsbewilligung für die Ausübung der  in Artikel 2 dieses Abkommens aufgeführten Rechte durch die von der anderen  Vertragspartei bezeichneten Unternehmen zu widerrufen oder vorübergehend auszu- setzen oder Bedingungen aufzuerlegen, die sie für die Ausübung dieser Rechte als  erforderlich erachtet, wenn:     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   5   0.748.127.196.63   a. das Unternehmen nicht im Gebiet der Vertragspartei, welche sie bezeichnet  hat, niedergelassen ist und über keine gültige Betriebsbewilligung in Über- einstimmung mit den anwendbaren Gesetzen verfügt; und   b. das Unternehmen nicht im direkten oder mehrheitsmässigen Eigentum der  Schweiz, von Rumänien oder von Mitgliedstaaten der Europäischen Union  und/oder von Staatsangehörigen der Schweiz, von Rumänien oder von Mit- gliedstaaten der Europäischen Union steht und nicht bleibt und nicht jeder- zeit von diesen Staaten und/oder solchen Staatsangehörigen wirksam kon- trolliert wird; und   c. die tatsächliche behördliche Kontrolle über dieses Unternehmen nicht von  der Schweiz, Rumänien oder von einem Mitgliedstaat der Europäischen  Union ausgeübt und aufrechterhalten wird, welcher für die Ausstellung des  Luftverkehrsbetreiberzeugnisses verantwortlich ist und die zuständige Luft- fahrtbehörde in der Bezeichnung genau festgelegt ist;   d. die besagten Unternehmen die Gesetze oder Verordnungen der Vertragspar- tei, welche diese Rechte gewährt hat, nicht befolgen oder in schwerer Weise  missachtet haben; oder   e. die besagten Unternehmen die vereinbarten Linien nicht nach den in diesem  Abkommen aufgestellten Bedingungen betreiben.   2.  Soweit nicht der sofortige Widerruf, die vorübergehende Aussetzung oder die  Auferlegung der in Absatz 1 dieses Artikels vorgesehenen Bedingung erforderlich  sind, um neue Verstösse gegen Gesetze und Verordnungen zu verhindern, dürfen die  in diesem Artikel festgelegten Rechte nur nach Beratungen mit der anderen Ver- tragspartei ausgeübt werden. Solche Beratungen beginnen zum frühest möglichen  Zeitpunkt, jedoch nicht später als fünfzehn (15) Tage vom Zeitpunkt des Gesuches  an.   Art. 7 Sicherheit der Luftfahrt  1.  In Übereinstimmung mit ihren Rechten und Pflichten nach internationalem Recht  bekräftigen die Vertragsparteien, dass ihre gegenseitige Verpflichtung, die Sicher- heit der Zivilluftfahrt gegen widerrechtliche Eingriffe zu schützen, Bestandteil  dieses Abkommens bildet. Ohne die Gesamtheit ihrer Rechte und Pflichten nach  internationalem Recht zu beschränken, handeln die Vertragsparteien insbesondere in  Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Abkommens über strafbare und  bestimmte andere an Bord von Luftfahrzeugen begangene Handlungen, unterzeich- net am 14. September 19632 in Tokio, des Übereinkommens zur Bekämpfung der  widerrechtlichen Inbesitznahme von Luftfahrzeugen, unterzeichnet am 16. Dezem- ber 19703 in Den Haag, des Übereinkommens zur Bekämpfung widerrechtlicher  Handlungen gegen die Sicherheit der Zivilluftfahrt, unterzeichnet am 23. September  19714 in Montreal, des Zusatzprotokolls zur Bekämpfung gewalttätiger Handlungen  auf Flughäfen, die der internationalen Zivilluftfahrt dienen, unterzeichnet am       2  SR 0.748.710.1  3  SR 0.748.710.2  4  SR 0.748.710.3     Luftfahrt   6   0.748.127.196.63   24. Februar 19885 in Montreal sowie aller weiteren Übereinkommen und Protokolle  über die Sicherheit der Zivilluftfahrt, welchen die beiden Vertragsparteien beitreten.  2.  Die Vertragsparteien gewähren sich gegenseitig auf Ersuchen hin jede erforder- liche Unterstützung, um Handlungen zur widerrechtlichen Inbesitznahme von Luft- fahrzeugen sowie andere widerrechtliche Handlungen gegen die Sicherheit solcher  Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besatzungen, gegen Flughäfen und Einrichtun- gen der Flugsicherung sowie jede andere Bedrohung der Sicherheit der Zivilluftfahrt  zu verhindern.  3.  Die Vertragsparteien handeln in ihren gegenseitigen Beziehungen in Überein- stimmung mit den von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation aufgestellten  und als Anhänge zum Übereinkommen bezeichneten Sicherheitsbestimmungen,  soweit solche Sicherheitsbestimmungen für die Vertragsparteien anwendbar sind; sie  verlangen, dass bei ihnen eingetragene Luftfahrzeughalter oder Luftfahrzeughalter,  die den Hauptsitz ihrer geschäftlichen Tätigkeiten oder ihren dauernden Aufenthalt  in ihrem Gebiet haben und Flughafenhalter in ihrem Gebiet in Übereinstimmung mit  solchen Bestimmungen über die Sicherheit der Luftfahrt handeln.  4.  Jede Vertragspartei erklärt sich damit einverstanden, dass solche Luftfahrzeug- halter zur Einhaltung der in Absatz 3 dieses Artikels aufgeführten Bestimmungen  über die Sicherheit der Luftfahrt aufgefordert werden, die von der anderen Vertrags- partei für die Einreise, die Ausreise oder den Aufenthalt im Gebiet dieser anderen  Vertragspartei verlangt werden. Jede Vertragspartei stellt sicher, dass in ihrem  Gebiet zweckmässige Massnahmen wirkungsvoll angewandt werden, um Luftfahr- zeuge zu schützen und Fluggäste, Besatzungen, Handgepäck, Gepäck, Fracht und  Bordvorräte vor und während des Besteigens der Luftfahrzeuge oder der Beladung  zu kontrollieren. Jede Vertragspartei überprüft des weitern wohlwollend jedes  Begehren der anderen Vertragspartei für vernünftige Sondersicherheitsmassnahmen,  um eine bestimmte Gefahr abzuwenden.  5.  Bei einem Zwischenfall oder der Gefahr eines Zwischenfalls für eine widerrecht- liche Inbesitznahme eines zivilen Luftfahrzeuges oder bei anderen widerrechtlichen  Handlungen gegen die Sicherheit solcher Luftfahrzeuge, ihrer Fluggäste und Besat- zungen, der Flughäfen oder Flugsicherungsanlagen unterstützen sich die beiden  Vertragsparteien gegenseitig, indem sie den Kommunikationsbereich und andere  zweckmässige Massnahmen erleichtern, die geeignet sind, einen solchen Zwischen- fall oder eine solche Bedrohung schnell und sicher zu beenden.  6.  Wenn eine Vertragspartei vernünftige Gründe zur Annahme hat, dass die andere  Vertragspartei von den Sicherheitsbestimmungen dieses Artikels abweicht, können  die Luftfahrtbehörden jener Partei um sofortige Beratung mit den Luftfahrtbehörden  der anderen Partei nachsuchen. Kommt keine zufriedenstellende Einigung innerhalb  von fünfzehn (15) Tagen vom Zeitpunkt eines solchen Ersuchens zustande, stellt  dies einen Grund dafür dar, die Betriebsbewilligung und die technischen Genehmi- gungen der Unternehmen jener Vertragspartei zurückzubehalten, zu widerrufen, zu  beschränken oder Bedingungen zu unterwerfen. Wenn eine Notlage dies erfordert,       5  SR 0.748.710.31     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   7   0.748.127.196.63   kann eine Vertragspartei vor Ablauf der fünfzehn (15) Tage vorläufige Massnahmen  ergreifen.   Art. 8 Technische Sicherheit  1.  Jede Vertragspartei hat die Lufttüchtigkeitszeugnisse, die Fähigkeitszeugnisse  und Ausweise, die von der anderen Vertragspartei ausgestellt oder anerkannt wurden  und noch gültig sind, für den Betrieb der in diesem Abkommen vorgesehenen Luft- verkehrslinien als gültig anzuerkennen, vorausgesetzt, dass die Anforderungen für  diese Zeugnisse oder Ausweise zumindest den Mindestanforderungen entsprechen,  die aufgrund des Übereinkommens festgelegt sind.  2.  Jede Vertragspartei kann jedoch für Flüge über ihr eigenes Gebiet die Anerken- nung der Gültigkeit von Fähigkeitszeugnissen und Ausweisen verweigern, die ihren  eigenen Staatsangehörigen von der anderen Vertragspartei oder von einem anderen  Staat ausgestellt oder als gültig anerkannt worden sind.  3.  Jede Vertragspartei kann Beratungen über die von der anderen Vertragspartei  aufrechterhaltenen Sicherheitsnormen für Besatzungen, Luftfahrzeuge oder deren  Betrieb verlangen. Solche Beratungen müssen innerhalb von dreissig (30) Tagen  nach Erhalt des Gesuchs stattfinden.  4.  Stellt eine Vertragspartei nach solchen Beratungen fest, dass die andere Ver- tragspartei in den erwähnten Bereichen die Sicherheitsstandards, welche mindestens  den zu diesem Zeitpunkt im Übereinkommen festgelegten Mindestanforderungen  entsprechen, nicht wirksam aufrechterhält und vollzieht, wird die erste Vertragspar- tei der anderen Vertragspartei diese Feststellung und die notwendigen Schritte zur  Erfüllung dieser Mindestanforderungen bekannt gegeben, und die andere Vertrags- partei hat geeignete Massnahmen zu deren Abhilfe zu ergreifen. Unterlässt es die  andere Vertragspartei, innerhalb von fünfzehn (15) Tagen oder für den Fall einer  länger vereinbarten Zeitdauer innerhalb dieser geeignete Massnahmen zu ergreifen,  bildet dies Grund zur Anwendung von Artikel 6 dieses Abkommens.  5.  Ungeachtet der in Artikel 33 des Übereinkommens festgelegten Pflichten wird  vereinbart, dass jedes Luftfahrzeug, das vom Unternehmen oder von Unternehmen  einer Vertragspartei oder im Rahmen eines Leasing-Vertrages in deren Namen für  Dienste von und nach dem Gebiet der anderen Vertragspartei betrieben wird, wäh- rend es sich im Gebiet dieser anderen Vertragspartei aufhält, von den ermächtigten  Vertretern dieser anderen Vertragspartei an Bord oder um das Luftfahrzeug herum  bezüglich der Gültigkeit der Luftfahrzeugdokumente und der Ausweise der Besat- zung sowie dem sichtbaren Zustand des Luftfahrzeuges und seiner Ausrüstung  überprüft werden kann (in diesem Artikel «Rampinspektion» genannt), vorausge- setzt, dass die Überprüfung keine ungebührliche Verzögerung mit sich bringt.  6.  Wenn eine solche Rampinspektion oder mehrere solche Rampinspektionen  Anlass zu ernsten Bedenken geben, dass:   a. ein Luftfahrzeug oder der Betrieb eines Luftfahrzeuges nicht nach den zu  diesem Zeitpunkt im Übereinkommen aufgestellten Mindestanforderungen  betrieben wird; oder     Luftfahrt   8   0.748.127.196.63   b. ein Mangel an tatsächlichem Unterhalt und am Vollzug der zu diesem Zeit- punkt im Übereinkommen aufgestellten Sicherheitsanforderungen besteht;   steht es der Vertragspartei, welche die Inspektion ausführt, zum Zwecke von Arti- kel 33 des Übereinkommens frei anzunehmen, dass die Anforderungen, unter wel- chen die Zeugnisse oder Ausweise für dieses Luftfahrzeug oder für die Besatzung  dieses Luftfahrzeuges ausgestellt oder anerkannt worden sind oder die Anforderun- gen, unter welchen dieses Luftfahrzeug betrieben wird, nicht den Mindestanforde- rungen entsprechen oder höher sind als diejenigen, welche in Übereinstimmung mit  dem Übereinkommen aufgestellt sind.  7.  Für den Fall, dass der Zutritt für eine Rampinspektion eines Luftfahrzeuges, das  vom Unternehmen oder von Unternehmen einer Vertragspartei oder in deren Namen  in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Absatz 5 dieses Artikels betrieben  wird, vom Vertreter dieses Unternehmens oder dieser Unternehmen verweigert wird,  steht es der anderen Vertragspartei frei anzunehmen, dass ernsthafte Bedenken der  in Absatz 6 dieses Artikels erwähnten Art vorhanden sind und sie kann die in diesem  Absatz vorgesehenen Schlussfolgerungen ziehen.  8.  Jede Vertragspartei behält sich vor, die Betriebsbewilligung eines Unternehmens  oder der Unternehmen der anderen Vertragspartei sofort auszusetzen oder abzuän- dern für den Fall, dass die erste Vertragspartei aufgrund der Rampinspektion, einer  Serie von Rampinspektionen, der Verweigerung des Zutritts für eine Rampinspek- tion, von Gesprächen oder anderweitig zum Schluss kommt, dass dringliche Mass- nahmen zur Sicherheit des Betriebes eines Luftverkehrsunternehmens erforderlich  sind.  9.  Jede in Übereinstimmung mit den Absätzen 4 oder 8 von einer Vertragspartei  unternommene Massnahme wird aufgehoben, sobald die Gründe, welche diese aus- gelöst haben, nicht mehr gegeben sind.   Art. 9 Befreiung von Abgaben und Gebühren  1.  Die von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei auf den internatio- nalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge sowie ihre ordentliche Ausrüstung, ihre  Vorräte an Treib- und Schmierstoffen, ihre Bordvorräte, einschliesslich Lebens- mittel, Getränke und Tabak, die an Bord solcher Luftfahrzeuge mitgeführt werden,  sind beim Eintritt in das Gebiet der anderen Vertragspartei ohne Bezahlung von  Einfuhr-/Ausfuhrabgaben zugelassen, vorausgesetzt, dass diese Ausrüstung und  diese Vorräte an Bord der Luftfahrzeuge bleiben, bis sie wieder ausgeführt werden.  2.  Von allen Einfuhr-/Ausfuhrabgaben befreit, ausgenommen vom Entgelt für  erbrachte Dienstleistungen, sind ebenfalls:   a. die Bordvorräte, die im Gebiet einer Vertragspartei innerhalb der von den  Behörden dieser Vertragspartei festgesetzten Grenzen an Bord genommen  werden und zum Verbrauch an Bord der Luftfahrzeuge bestimmt sind, die  von den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei auf interna- tionalen Linien eingesetzt werden;     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   9   0.748.127.196.63   b. die Ersatzteile und die ordentliche Bordausrüstung, die in das Gebiet einer  der Vertragspartei für den Unterhalt oder die Instandsetzung der auf interna- tionalen Linien eingesetzten Luftfahrzeuge eingeflogen werden;   c. die Treib- und Schmierstoffe, die für die Versorgung der Luftfahrzeuge  bestimmt sind, die durch die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei  auf internationalen Linien eingesetzt werden, selbst wenn diese Vorräte auf  demjenigen Teil der Reise verbraucht werden, der über dem Gebiet der Ver- tragspartei ausgeführt wird, in dem sie an Bord genommen werden;   d. die erforderlichen Dokumente, die von den bezeichneten Unternehmen einer  Vertragspartei gebraucht werden, unter Einschluss von Beförderungsschei- nen, Luftfrachtbriefen und Werbematerial sowie Fahrzeugen, Material und  Ausrüstungen, die von den bezeichneten Unternehmen für geschäftliche und  operationelle Zwecke innerhalb des Flughafenbereichs gebraucht werden,  vorausgesetzt, dass solches Material und solche Ausrüstungen der Beförde- rung von Fluggästen und Fracht dienen.   3.  Die ordentliche Bordausrüstung sowie das Material und die Vorräte, die sich an  Bord der von den bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei eingesetzten  Luftfahrzeuge befinden, können im Gebiet der anderen Vertragspartei nur mit  Zustimmung der Zollbehörden dieses Gebietes ausgeladen werden. In diesem Fall  können sie unter die Aufsicht der genannten Behörden gestellt werden, bis sie wie- der ausgeführt werden oder bis darüber in Übereinstimmung mit den Zollvorschrif- ten in anderer Weise verfügt worden ist.  4.  Die in diesem Artikel vorgesehene Befreiung kommt auch in denjenigen Fällen  zur Anwendung, in denen die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei mit  anderen Unternehmen Vereinbarungen abgeschlossen haben über die Leihe oder die  Überführung der in den Absätzen 1 und 2 dieses Artikels aufgeführten Gegenstände  ins Gebiet der anderen Vertragspartei. Voraussetzung dafür ist, dass diesen anderen  Unternehmen von dieser anderen Vertragspartei ebenfalls eine solche Befreiung  gewährt wird.   Art. 10 Direkter Transit  Fluggäste, Gepäck und Fracht, die sich im direktem Durchgang durch das Gebiet  einer der Vertragsparteien befinden und die ihnen vorbehaltene Zone des Flughafens  nicht verlassen, werden nur einer sehr vereinfachten Kontrolle unterzogen, sofern  nicht Sicherheitsmassnahmen gegen Gewalttätigkeiten, Luftpiraterie und Schmuggel  narkotischer Drogen etwas anderes verlangen. Gepäck und Fracht im direkten  Durchgangsverkehr sind von allen Einfuhr-/Ausfuhrabgaben befreit.   Art. 11 Benützungsgebühren  1.  Jede Vertragspartei stellt nach besten Kräften sicher, dass Benützungsgebühren,  die den bezeichneten Unternehmen der anderen Vertragspartei von ihren zuständi- gen Behörden auferlegt werden oder zur Belastung zugelassen werden, gerecht und  vernünftig sind. Sie beruhen auf gesunden Wirtschaftlichkeitsgrundsätzen.     Luftfahrt   10   0.748.127.196.63   2.  Gebühren für die Benützung von Flughäfen, von Flugsicherungseinrichtungen  oder Dienstleistungen, die eine Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei zur Verfügung stellt, sind nicht höher als diejenigen, welche  für die Luftfahrzeuge des eigenen Landes, die auf internationalen Linien eingesetzt  werden, zu entrichten sind.  3.  Jeder Vertragspartei fördert Beratungen zwischen den für die Gebühren zuständi- gen Behörden oder Organen in ihrem Gebiet und den bezeichneten Unternehmen,  welche die Dienstleistungen und Einrichtungen in Anspruch nehmen und ermutigt  die für die Gebühren zuständigen Behörden oder Organe und die bezeichneten  Unternehmen, die erforderlichen Informationen auszutauschen, die eine genaue  Überprüfung der Angemessenheit der Gebühren in Übereinstimmung mit den in den  Absätzen 1 und 2 dieses Artikels enthaltenen Grundsätzen ermöglichen. Jede Ver- tragspartei ermutigt die für die Gebühren zuständigen Behörden, die Benutzer inner- halb eines vernünftigen Zeitrahmens über Änderungsvorschläge betreffend Benut- zungsgebühren ins Bild zu setzen, um diesen zu ermöglichen, ihre Ansichten vor der  Umsetzung der Änderungen kundzutun.   Art. 12 Geschäftstätigkeit  1.  Die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspartei haben das Recht, im Gebiet  der anderen Vertragspartei angemessene Vertretungen aufrechtzuerhalten. Diese  Vertretungen können Verwaltungs-, Betriebs- und technisches Personal umfassen,  das sich aus versetzten oder örtlich angestellten Beschäftigten zusammensetzt.  2.  Für die Geschäftstätigkeit gilt der Grundsatz des Gegenrechts. Die zuständigen  Behörden jeder Vertragspartei unternehmen alles, um sicherzustellen, dass die  Vertretungen der von der anderen Vertragspartei bezeichneten Unternehmen ihre  Tätigkeiten ordnungsgemäss ausüben können.  3.  Im speziellen räumt jede Vertragspartei den bezeichneten Unternehmen der  anderen Vertragspartei das Recht ein, sich am Verkauf von Beförderungen in seinem  Gebiet unmittelbar und, nach Belieben der Unternehmen, mittels Agenten zu beteili- gen. Die Unternehmen sind ermächtigt, solche Beförderungen zu verkaufen, und  jedermann kann solche Beförderungen in der Währung jenes Gebietes oder in frei  konvertierbaren Währungen anderer Staaten erwerben.  4.  Die bezeichneten Unternehmen jeder Vertragspartei können mit den bezeichneten  Unternehmen jeder Vertragspartei oder mit Unternehmen eines Drittstaates, soweit  diese die entsprechende Betriebsbewilligung haben, Vereinbarungen über die  Zusammenarbeit wie «blocked space», «code sharing» oder andere kommerzielle  Abmachungen abschliessen.   Art. 13 Umrechnung und Überweisung von Erträgen  Die bezeichneten Unternehmen haben das Recht, Einnahmenüberschüsse, die in  einem vernünftigen Verhältnis zur Beförderung von Fluggästen, Gepäck, Fracht und  Postsendungen stehen, zum amtlichen Kurs umzurechnen und in ihr Land zu über- weisen. Ist der Zahlungsverkehr zwischen den Vertragsparteien durch ein beson- deres Abkommen geregelt, so ist dieses anwendbar.     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   11   0.748.127.196.63   Art. 14 Tarife  1.  Jede Vertragspartei kann verlangen, dass Tarife für internationale Luftverkehrs- linien, die in Übereinstimmung mit diesem Abkommen angeboten werden, den  Luftfahrtsbehörden mitgeteilt oder unterbreitet werden. Solche Eingaben dürfen  nicht mehr als vierundzwanzig (24) Stunden vor dem vorgeschlagenen Zeitpunkt  ihrer Wirksamkeit zur Unterbreitung verlangt werden.  2.  Ohne die Anwendung des allgemeinen Wettbewerbs- und Konsumentenrechts im  Gebiet jeder Vertragspartei zu beschränken, sind Eingriffe durch die Vertragspar- teien beschränkt auf:   a. die Verhinderung von unbilligen Diskriminierungstarifen oder -praktiken;  b. den Schutz der Konsumenten vor unangemessen hohen oder restriktiven   Tarifen infolge Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung oder Preis- absprachen unter den Unternehmen; und   c. den Schutz der Unternehmen vor Tarifen, die aufgrund direkter oder indirek- ter staatlicher Beihilfe oder Unterstützung künstlich niedrig gehalten wer- den.   3.  Keine Vertragspartei unternimmt einseitig Vorkehren, um die Einführung oder  Beibehaltung eines Tarifs zu verhindern, der von den bezeichneten Unternehmen  einer Vertragspartei für die Durchführung internationaler Luftverkehrslinien zwi- schen den Gebieten der Vertragsparteien erhoben oder zur Belastung vorgeschlagen  wird. Wenn eine Vertragspartei glaubt, dass ein Tarif nicht in Übereinstimmung mit  den in diesem Artikel festgeschriebenen Überlegungen steht, kann sie Beratungen  verlangen und der anderen Vertragspartei innerhalb von vierzehn (14) Tagen seit  Erhalt der Eingabe die Gründe für ihre Ablehnung mitteilen. Solche Verhandlungen  finden spätestens vierzehn (14) Tage nach Erhalt des Begehrens statt. Kommt keine  Einigung zustande, wird der Tarif angewandt oder bleibt in Kraft.   Art. 15 Unterbreitung der Flugpläne  1.  Jede Vertragspartei kann verlangen, dass die von den bezeichneten Unternehmen  der anderen Vertragspartei vorgesehenen Flugpläne ihren Luftfahrtbehörden spätes- tens dreissig (30) Tage vor Aufnahme des Betriebes der vereinbarten Linien unter- breitet werden. Die gleiche Regelung findet auch auf spätere Änderungen der Flug- pläne Anwendung.  2.  Für Verdichtungsflüge, welche die bezeichneten Unternehmen einer Vertragspar- tei ausserhalb des unterbreiteten Flugplanes auf den vereinbarten Linien durchführen  wollen, ist vorgängig die Genehmigung der Luftfahrtbehörden der anderen Ver- tragspartei einzuholen. Ein solches Begehren ist in der Regel mindestens zwei (2)  Arbeitstage vor dem Flug zu stellen.   Art. 16 Statistische Angaben  Die Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien stellen einander auf Verlangen periodi- sche Statistiken oder andere entsprechende Auskünfte über den auf den vereinbarten  Linien beförderten Verkehr zur Verfügung.     Luftfahrt   12   0.748.127.196.63   Art. 17 Beratungen  Jede Vertragspartei kann jederzeit Beratungen über die Umsetzung, Auslegung,  Anwendung oder die Änderung dieses Abkommen verlangen. Solche Beratungen,  die zwischen den Luftfahrtbehörden stattfinden können, beginnen zum frühest  möglichen Zeitpunkt, spätestens jedoch sechzig (60) Tagen nach Erhalt des schrift- lichen Begehrens von der anderen Vertragspartei, es sei denn, die Vertragsparteien  haben etwas anderes vereinbart. Jede Vertragspartei bereitet sich auf die Verhand- lungen vor und legt während diesen Verhandlungen sachdienliche Beweismittel zur  Unterstützung ihrer Haltung vor, um in voller Kenntnis der Lage zweckmässige und  wirtschaftlich nachvollziehbare Entscheidungen zu erleichtern.   Art. 18 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten  1.  Jede Meinungsverschiedenheit über dieses Abkommen, die nicht durch direkte  Verhandlungen oder auf diplomatischem Weg gelöst werden kann, kann auf Ersu- chen einer der Vertragsparteien einem Schiedsgericht zur Entscheidung unterbreitet  werden.  2.  Zu diesem Zweck bezeichnet jede der Vertragsparteien einen Schiedsrichter, und  die beiden Schiedsrichter bezeichnen einen Vorsitzenden, der Angehöriger eines  Drittstaates ist. Wenn nach Ablauf von zwei (2) Monaten, nachdem die eine der  Vertragsparteien ihren Schiedsrichter bezeichnet hatte, die andere Vertragspartei den  ihrigen nicht bezeichnet hat, oder wenn sich im Laufe des Monats, welcher der  Bezeichnung des zweiten Schiedsrichters folgt, die beiden Schiedsrichter über die  Wahl des Vorsitzenden nicht einig werden, kann jede Vertragspartei den Präsidenten  des Rates der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation ersuchen, die erforder- lichen Bezeichnungen vorzunehmen.  3.  Das Schiedsgericht bestimmt seine Verfahrensvorschriften selbst und entscheidet  über die Verteilung der Verfahrenskosten.  4.  Die Vertragsparteien werden sich jedem in Anwendung dieses Artikels gefällten  Entscheid unterziehen.   Art. 19 Änderungen  1.  Erachtet es eine der Vertragsparteien als wünschenswert, irgendeine Bestimmung  dieses Abkommens zu ändern, so tritt diese Änderung in Kraft, sobald sich die  Vertragsparteien einander die Erfüllung ihrer verfassungsrechtlichen Vorschriften  angezeigt haben.  2.  Änderungen des Anhanges dieses Abkommens können unmittelbar zwischen den  Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien vereinbart werden. Sie werden vom Zeit- punkt ihrer Vereinbarung an vorläufig angewandt und treten in Kraft, nachdem sie  durch einen Austausch diplomatischer Noten bestätigt worden sind.  3.  Falls irgendein allgemeines, mehrseitiges Übereinkommen über den Luftverkehr  abgeschlossen wird, das beide Vertragsparteien bindet, wird dieses Abkommen  derart geändert, dass es mit den Bestimmungen eines solchen Übereinkommens  übereinstimmt.     Luftlinienverkehr. Abk. mit Rumänien   13   0.748.127.196.63   Art. 20 Kündigung  1.  Jede Vertragspartei kann der anderen Vertragspartei jederzeit schriftlich ihren  Entschluss zur Kündigung dieses Abkommens anzeigen. Eine solche Anzeige ist  gleichzeitig der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation mitzuteilen.  2.  Die Kündigung wird auf Ende einer Flugplanperiode wirksam, wobei eine Frist  von zwölf (12) Monaten nach Empfang der Anzeige abgelaufen sein muss, sofern  sie nicht in gegenseitigem Einvernehmen vor Ablauf dieser Frist zurückgezogen  wird.  3.  Liegt keine Empfangsanzeige der anderen Vertragspartei vor, wird angenommen,  dass ihr die Kündigung vierzehn (14) Tage nach dem Zeitpunkt zugekommen ist, an  dem die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation davon Kenntnis erhalten hat.   Art. 21 Hinterlegung  Dieses Abkommen und spätere Änderungen dazu werden bei der Internationalen  Zivilluftfahrt-Organisation hinterlegt.   Art. 22 Inkrafttreten  Dieses Abkommen tritt in Kraft, sobald sich die Vertragsparteien einander die Erfül- lung ihrer verfassungsrechtlichen Vorschriften über den Abschluss und das Inkraft- treten von Staatsverträgen angezeigt haben.  Mit dem Inkrafttreten dieses Abkommen wird das Abkommen zwischen der  Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Sozialistischen Republik Rumänien  über den Zivilluftverkehr vom 14. Juli 19676 aufgehoben.   Zu Urkund dessen haben die durch ihre Regierungen entsprechend bevollmächtigten  Unterzeichnenden dieses Abkommen unterzeichnet.   Geschehen in doppelter Urschrift in Bukarest am 10. November 2008, in deutscher,  rumänischer und englischer Sprache, wobei alle drei Wortlaute gleichermassen  verbindlich sind. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten bei der Durchführung,  Auslegung oder Anwendung dieses Abkommens geht der englische Text vor.   Für den  Schweizerischen Bundesrat:   Für die  Regierung von Rumänien:   Livio Hürzeler Ludovic Orban         6 [AS 1968 1169]     Luftfahrt   14   0.748.127.196.63   Anhang   Linienpläne  I. Strecken, auf denen die von der Schweiz bezeichneten Unternehmen  Luftverkehrslinien betreiben können:  Von Punkten in der Schweiz über Zwischenlandepunkte zu jedem Punkt oder Punk- ten in Rumänien und zu Punkten darüber hinaus in Europa und dem Mittleren Osten.   II. Strecken, auf denen die von Rumänien bezeichneten Unternehmen  Luftverkehrslinien betreiben können:  Von Punkten in Rumänien über Zwischenlandepunkte zu jedem Punkt oder Punkten  in der Schweiz und zu Punkten darüber hinaus in Europa und Afrika.   Anmerkungen  Die bezeichneten Unternehmen einer jeden Vertragspartei können auf jedem einzel- nen oder allen Flügen und nach ihrem Belieben:   1. Flüge in die eine oder beide Richtungen durchführen;  2. Verschiedene Flugnummern für ein und dieselbe Luftfahrzeugoperation ver-  binden;  3. Zwischenlandepunkte und Punkte darüber hinaus sowie Punkte in den   Gebieten der Vertragsparteien auf den Strecken in jeder Verbindung und  beliebiger Reihenfolge bedienen;   4. Flughalte an irgendeinem Punkt oder Punkten auslassen;  5. An jedem Punkt auf den Strecken Verkehr von jedem seiner Luftfahrzeuge   auf jedes seiner anderen Luftfahrzeuge übertragen; und   6. Punkte ausserhalb jedes Punktes in ihrem Gebiet mit oder ohne Flugzeug-  wechsel oder Wechsel der Flugnummer bedienen und solche Dienste der  Öffentlichkeit als Direktflüge anbieten und bekannt machen;   ohne Einschränkung mit Bezug auf die Richtung oder geographische Lage und ohne  Verlust irgendeines Rechts zur Verkehrsbeförderung, die anderweitig nach diesem  Abkommen zulässig ist. Voraussetzung ist jedoch, dass diese Linie einen Punkt im  Gebiet der anderen Vertragspartei bedient, welche die Unternehmen bezeichnet hat.