: L edilizia cantonale - 13 marzo 1991   705.100  1  Legge edilizia cantonale (del 13 marzo 1991)  IL GRAN CONSIGLIO DELLA REPUBBLICA E CANTONE TICINO  visti i messaggi 25 ottobre 1988 n. 3370 e 19 dicembre 1990 n. 3718 del Consiglio di Stato,  d e c r e t a :  CAPITOLO I Licenza di costruzione  Licenza edilizia Art. 1 1Edifici o impianti possono essere costruiti o trasformati solo con la licenza edilizia. 2La licenza è in particolare necessaria per la costruzione, ricostruzione, trasformazione rilevante  (ivi compreso il cambiamento di destinazione) e demolizione di edifici ed altre opere, nonchè per la  modificazione importante della configurazione del suolo. 3La licenza edilizia secondo la presente legge non è necessaria per: a) i progetti di costruzione disciplinati in dettaglio da altre leggi; b) i lavori di manutenzione, le piccole costruzioni e le costruzioni provvisorie; c) i lavori che in virtù del diritto federale sono sottratti alla sovranità cantonale.  Condizioni per la concessione Art. 2 1La licenza edilizia dev’essere concessa se i progetti sono conformi alle disposizioni  legali in materia di polizia delle costruzioni e di pianificazione del territorio, come pure alle altre  prescrizioni legali del diritto pubblico applicabili nel quadro della procedura della licenza edilizia. 2…1 3La licenza edilizia non pregiudica i diritti dei terzi.  Autorità competenti Art. 3 1La licenza edilizia è concessa dal Municipio, previo avviso del Dipartimento del  territorio (in seguito Dipartimento) nei casi previsti dalla legge. L’avviso del Dipartimento riguarda il  diritto di competenza cantonale; il regolamento d’applicazione specifica quale è questo diritto.2 2I Comuni privi di un’adeguata organizzazione possono chiedere al Dipartimento di collaborare  nell’applicazione del diritto di competenza comunale; le spese supplementari sono a carico del  Comune secondo una tariffa fissata dal Consiglio di Stato. 3Il Consiglio di Stato può delegare ai Comuni competenze che la legge attribuisce all’autorità  cantonale.  1. Procedura ordinaria; a) domanda  Art. 4 1La domanda di costruzione, corredata della documentazione necessaria, deve essere  presentata al Municipio dal proprietario della costruzione e firmata dal proprietario del fondo e dal  progettista. 2I progetti e i documenti annessi devono essere elaborati e firmati da un architetto o da un  ingegnere, a seconda della natura dell’opera, entrambi iscritti all’albo OTIA. 3Il regolamento stabilisce l’elenco dei lavori per cui è in ogni caso necessaria l’elaborazione dei  progetti da parte di un architetto o di un ingegnere; prima dell’inizio dei lavori deve essere notificato  al Municipio il nominativo dell’ingegnere responsabile dei calcoli statici. 4Gli architetti e gli ingegneri non iscritti all’albo OTIA devono giustificare una qualifica professionale  equivalente a quella prevista per l’iscrizione all’albo OTIA. Sono riservati i diritti acquisiti secondo il  diritto anteriore.  b) esame preliminare Art. 5 1Prima di pubblicare la domanda di costruzione il Municipio verifica se è allestita  conformemente alle prescrizioni; se non è il caso invita l’istante a correggerla.  1  Cpv. abrogato dalla L 10.10.2005; in vigore dal 1.1.2007 - BU 2006, 434. 2  Cpv. modificato dalla L 16.2.1993; in vigore dal 3.5.1993 - BU 1993, 187.    705.100  2  2Allorchè un progetto contravviene manifestamente le norme applicabili, il Municipio ne informa  subito l’istante; se nonostante questo avviso questi dichiara di mantenere la domanda, la  procedura segue il suo corso.  c) pubblicazione Art. 6 1La domanda di costruzione viene pubblicata sollecitamente, e comunque entro 10  giorni, dal Municipio, presso la cancelleria comunale; il periodo di pubblicazione è di 15 giorni,  durante il quale chiunque abbia interesse può prendere conoscenza della domanda. 2Le mutazioni dello stato dei luoghi conseguenti all’opera devono essere adeguatamente indicate  sul terreno con picchetti e modine. 3Della pubblicazione è dato avviso negli albi comunali e ai proprietari confinanti; per le costruzioni  fuori delle zone edificabili è pure dato avviso nel Foglio ufficiale.3 4Gli atti vengono nel contempo trasmessi al Dipartimento; il regolamento ne precisa i particolari. 5Entro 5 giorni dalla scadenza del termine di pubblicazione, le eventuali opposizioni vengono  trasmesse al Dipartimento; il regolamento ne precisa i particolari.  d) opposizioni; da) del Dipartimento  Art. 74 1Il Dipartimento esamina la domanda di costruzione dal profilo del diritto la cui  applicazione compete all’autorità cantonale. Esso è tenuto ad esprimersi, con avviso motivato,  entro 30 giorni dalla ricezione degli atti, rispettivamente delle eventuali opposizioni, e può formulare  opposizione o chiedere che la licenza edilizia sia sottoposta a condizioni od oneri. 2L’avviso del Dipartimento vincola il Municipio nella misura in cui è negativo. Resta riservato il caso  in cui la licenza edilizia è chiesta dal Municipio per il Comune. 3In casi particolari il Dipartimento può notificare all’istante e al Municipio una proroga di 30 giorni  del termine per emettere il proprio avviso; se circostanze eccezionali lo giustificano, il Presidente  del Consiglio di Stato può ulteriormente prorogare il termine. Restano riservati l’art. 4 Lcoord ed i  termini stabiliti in materia di esame dell’impatto sull’ambiente. 4… 5…  db) di terze persone Art. 8 1Nel termine di pubblicazione ogni persona che dimostri un interesse legittimo può fare  opposizione alla concessione della licenza edilizia; sono pure legittimate a fare opposizione le  organizzazioni costituite da almeno 10 anni cui compete, in base agli statuti, la salvaguardia dei  beni tutelati dalla legge.5 2L’opposizione è ricevibile solo se indica il motivo del contrasto col diritto applicabile nel quadro  della licenza edilizia.  e) esperimento di conciliazione Art. 9 1Il Municipio può sempre convocare i privati interessati per un esperimento di  conciliazione; esso può pure promuovere uno scambio di opinioni col Dipartimento se non ne  condivide l’operato o per altra ragione qualsiasi. 2L’istante dev’essere in ogni caso informato delle opposizioni pervenute e se del caso invitato a  formulare osservazioni.  f) decisione Art. 10 1Il Municipio decide sulla domanda e sulle opposizioni entro 15 giorni dalla scadenza  del termine d’opposizione del Dipartimento. 2La decisione deve essere motivata per iscritto e notificata all’istante, agli opponenti e al  Dipartimento; le decisioni su opposizioni firmate da più persone sono notificate al primo firmatario. 3La decisione deve indicare i mezzi e i termini di ricorso.  Protezione della natura ed esame dell’impatto sull’ambiente  3  Cpv. modificato dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158. 4  Art. modificato dalla L 10.10.2005; in vigore dal 1.1.2007 - BU 2006, 434; precedente modifica: BU  1993, 187. 5  Cpv. modificato dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158.    705.100  3  Art. 10a6 Qualora sia dato diritto di ricorso ai sensi degli art. 12 cpv. 1 LPN o 55 LPAmb, i termini  di pubblicazione e di ricorso sono di 30 giorni; della pubblicazione è dato avviso sul Foglio ufficiale.  2. Procedura di notifica; a) applicabilità  Art. 11 1La procedura della notifica è applicabile ai lavori di secondaria importanza, quali lavori  di rinnovamento e di trasformazione senza modificazione della destinazione, del volume e  dell’aspetto generale degli edifici ed impianti; quali rifacimento delle facciate, sostituzione dei tetti,  costruzioni accessorie nelle zone edificabili, opere di cinta, sistemazioni di terreno, demolizione di  fabbricati.7 2Eventuali contestazioni circa la procedura da osservare sono decise inappellabilmente dal  Dipartimento, senza formalità particolari.  b) pubblicazione Art. 12 1La notifica viene immediatamente pubblicata dal Municipio presso la cancelleria  comunale per il periodo di 15 giorni. 2Sono applicabili le disposizioni degli art. 5 e 6 capoverso 3, esclusa la pubblicazione sul Foglio  ufficiale. 3Il Municipio può prescindere dalla pubblicazione e dall’avviso ai vicini se è escluso il  coinvolgimento di interessi pubblici e privati particolari.  c) decisione Art. 138 1Il municipio decide sulla notifica entro 15 giorni dalla scadenza della pubblicazione. 2È riservata facoltà di delega decisionale ai servizi dell’amministrazione comunale ai sensi della  legge organica comunale, relativamente alle procedure in cui non vi sono opposizioni o  contestazioni.  Impianti pubblicitari Art. 13a9 La licenza di costruzione vale anche quale autorizzazione ai sensi della legge sugli  impianti pubblicitari del 28 febbraio 200010, se le indicazioni richieste da detta legge sono  presentate con la domanda o la notifica.  Durata della licenza Art. 1411 1La licenza edilizia decade se i lavori non vengono iniziati entro due anni dalla sua  crescita in giudicato. 2La licenza può essere rinnovata fin quando non è stato modificato il diritto applicabile. 3Il termine di validità è sospeso durante lo svolgimento di un processo civile.   Licenza preliminare Art. 15 1Una licenza preliminare può essere chiesta se è necessario chiarire questioni generali,  come costruzioni fuori delle zone edificabili, nei nuclei storici e su grandi superfici. 2È applicabile la procedura ordinaria, salvo il caso in cui l’istante vi abbia rinunciato; in tale  evenienza, la licenza preliminare ha solo valore d’informazione, senza effetti giuridici particolari. 3La licenza preliminare decade se la domanda definitiva non viene presentata entro il termine di un  anno.  Varianti Art. 16 1La pubblicazione dev’essere ripetuta se i progetti vengono modificati nel corso della  procedura d’approvazione o successivamente. 2Se i progetti rimangono immutati nelle loro caratteristiche essenziali, è applicabile la procedura  della notifica; differenze che non superano un grado di tolleranza ragionevolmente ammissibile non  soggiacciono a nessuna formalità.  Progetti tecnici  6  Art. introdotto dalla L 10.10.2005; in vigore dal 1.1.2007 - BU 2006, 434. 7  Cpv. modificato dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158. 8  Art. modificato dalla L 7.5.2008; in vigore dal 01.01.2009 - BU 2008, 639. 9  Art. introdotto dalla L 28.2.2000; in vigore dal 1.10.2001 - BU 2001, 170. 10  Ora L sugli impianti pubblicitari del 26 febbraio 2007. 11  Art. modificato dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158.    705.100  4  Art. 17 1Concedendo la licenza edilizia, l’autorità può precisare, se l’istante ne ha fatto  richiesta, che i progetti dettagliati degli impianti tecnici saranno presentati più tardi, di regola prima  dell’inizio dei lavori. 2L’approvazione di tali progetti avviene senza formalità particolari.  Revoca della licenza Art. 18 1La licenza edilizia concessa in contrasto con le prescrizioni del diritto pubblico, o che  viene a contrastare con esse al momento della sua utilizzazione, può essere revocata. 2Se importanti lavori sono già stati eseguiti secondo la licenza accordata, la revoca è possibile solo  se l’istante ha ottenuto il permesso inducendo l’autorità in errore o se interessi pubblici prevalenti lo  esigono; in quest’ultima evenienza è dovuta un’indennità se il provvedimento equivale a  espropriazione (espropriazione materiale).  Tasse Art. 1912 1Per l’esame delle domande di costruzione è dovuta una tassa del due per mille della  spesa prevista, al massimo fr. 10’000.-- e al minimo fr. 100.--. Il Municipio preleva tale tassa e ne  riversa la metà al Dipartimento. 2Le spese per l’esecuzione di perizie, misurazioni, pubblicazioni e altre prestazioni di questo  genere sono poste a carico dell’istante a cura dell’autorità che le ha anticipate.  Emolumenti nell’ambito delle procedure federali di approvazione dei piani  Art. 19a13 1Per l’allestimento del parere cantonale nelle procedure federali di approvazione dei  piani, il Dipartimento preleva un emolumento determinato in funzione della natura delle prestazioni  fornite, della complessità della pratica e tenendo conto delle tariffe usuali. 2Il Dipartimento può inoltre chiedere all’autorità federale un emolumento, determinato secondo i  criteri di cui al capoverso 1, per le valutazioni preliminari che comportano oneri amministrativi  rilevanti.  Salvaguardia della pianificazione Art. 20 Per le misure di salvaguardia della pianificazione valgono gli articoli 57 e seguenti della  Legge cantonale di applicazione della Legge federale sulla pianificazione del territorio e meglio  quelli sulle zone di pianificazione esistenti (art. 58-64), sulla decisione sospensiva (art. 65) e sul  blocco edilizio (art. 66).  Ricorsi Art. 21 1Contro le decisioni del Municipio è dato ricorso al Consiglio di Stato; contro le decisioni  di quest’ultimo è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo. 2Sono legittimati a ricorrere l’istante, le persone che hanno fatto opposizione, il Dipartimento e, in  seconda istanza, il Comune; escluso il ricorso del Dipartimento al Tribunale cantonale  amministrativo.  Responsabilità per danni Art. 22 Pretese per danni derivanti da opposizioni o ricorsi manifestamente inammissibili o  defatigatori sono di competenza del giudice ordinario secondo le regole del diritto civile.  Norme particolari Art. 23 Il regolamento determina le modalità della domanda di costruzione e in genere ogni  altra norma particolare di procedura.  CAPITOLO II Norme edilizie generali  Sicurezza e solidità delle costruzioni Art. 24 1Sono vietate le costruzioni sopra terreni che non offrono sufficienti garanzie di salubrità  e di stabilità o esposti a pericoli particolari, come valanghe, frane, inondazioni.  12  Art. modificato dalla L 17.12.2008; in vigore dal 1.1.2009 - BU 2009, 78; precedenti modifiche: BU  1995, 158; BU 2006, 434. 13  Art. introdotto dalla L 20.9.2016; in vigore dall’11.11.2016 - BU 2016, 450.    705.100  5  2Il regolamento stabilisce le norme tecnico-costruttive concernenti la sicurezza e l’igiene delle  costruzioni. 3Per determinati lavori o impianti il Consiglio di Stato può dichiarare applicabili le norme fissate da  Autorità federali o da associazioni professionali.  Art. 25 …14  Costruzioni in confine con le strade pubbliche  Art. 26 1Le finestre e ogni altra apertura in confine della strada pubblica non possono essere  munite di serramenti aprentisi sulla stessa se non all’altezza di m 4.50. 2Insegne, fanali, logge, balconi e grondaie potranno sporgere sul campo stradale al massimo m  0.90 ad un’altezza minima di m 4.50. 3Quando le costruzioni sono prospicienti strade o piazze pubbliche munite di marciapiedi, le altezze  minime di cui al presente articolo sono ridotte a m 4, e la sporgenza massima aumentata a m 1.30. 4Quando si tratta di portici aperti al pubblico le altezze minime sono ridotte a m 3.  Formazione di aree di svago Art. 27 1I proprietari di stabili di abitazione con più di cinque appartamenti devono creare sulla  proprietà privata sufficienti aree di svago, soleggiate e discoste dal traffico, da destinare  durevolmente a tale scopo. 2Ove sia possibile, devono essere create aree di svago che servono contemporaneamente a più  stabili di abitazione. 3Se la creazione di aree di svago private è oggettivamente impossibile, i proprietari sono tenuti a  corrispondere al Comune un adeguato tributo da destinare alla formazione di aree di svago  pubbliche. 4Il regolamento stabilirà le direttive circa l’applicazione di queste norme.  Edifici di convivenza collettiva Art. 28 1Gli edifici destinati alla convivenza collettiva di molte persone (collegi, convitti, ospizi,  asili, ricoveri, fabbriche, ecc.), dovranno avere le caratteristiche previste dalla presente legge per le  case di abitazione e dalla legislazione federale sulle fabbriche. 2Il Consiglio di Stato emanerà con regolamento speciale le norme particolari per le singole  categorie di edifici.  Locali pubblici Art. 29 Per gli esercizi pubblici, i teatri, le palestre, le sale di riunione, i lavatoi, ecc., il Consiglio  di Stato emanerà in via di regolamento speciale, le norme particolari.  Misure a favore dei disabili15 Art. 3016 1L’accesso a edifici e impianti destinati al pubblico di proprietà di Cantoni, Comuni e di  altri Enti preposti a compiti cantonali o comunali deve essere garantito ai disabili per quanto  ragionevolmente esigibile dal profilo economico. 2Nella costruzione, come pure negli ampliamenti o trasformazioni di una certa importanza, di edifici  e impianti privati accessibili al pubblico, deve essere tenuto conto dei bisogni dei disabili per quanto  ragionevolmente esigibile dal profilo economico. 3Sono determinanti le prescrizioni tecniche emanate dalla Società Svizzera degli Ingegneri e degli  Architetti (SIA). 4La concessione dei sussidi può essere subordinata all’adozione di adeguati provvedimenti a  favore dei disabili, indipendentemente dall’uso pubblico o privato delle costruzioni e degli impianti.  Canalizzazioni Art. 31 Le canalizzazioni delle acque nere o miscelate devono essere costruite a regola d’arte e  in particolare essere stagne e inodori.  Camini e fumaioli  14  Art. abrogato dal R 25.9.2012; in vigore dal 1.12.2012 - BU 2012, 562; precedente modifica: BU 1995,  158. 15  Nota marginale modificata dalla L 8.11.2004; in vigore dal 1.2.2005 - BU 2005, 16. 16  Art. modificato dalla L 8.11.2004; in vigore dal 1.2.2005 - BU 2005, 16.    705.100  6  Art. 32 1Le abitazioni e i locali destinati a laboratorio, nei quali si usi fuoco, dovranno essere  provvisti di camino e fumaiolo che asporti il fumo. 2Lo sbocco superiore dei fumaioli dovrà elevarsi al disopra del tetto.  Stalle e case di abitazione Art. 33 Potranno essere adibiti ad uso di stalla soltanto i locali che non abbiano comunicazione  interna diretta o indiretta con camere d’abitazione e – per dislivello stradale – non abbiano il  pavimento soprastante ad ambienti abitati.  Deposito di materiali di scavo Art. 34 1Qualora la costruzione o l’impianto richiedano lo scavo dell’ordine di almeno metri cubi  10.000, il Dipartimento può subordinare la concessione della licenza edilizia alla condizione che,  prima dell’inizio dei lavori, sia fornita la prova delle possibilità di deposito dei materiali  conformemente alle prescrizioni legali vigenti. 2Per calcolare il volume dei materiali si sommano tutti gli scavi richiesti, anche se i lavori vengono  eseguiti in fasi successive.  Misure di polizia Art. 35 1Il Municipio vigila sulla buona conservazione delle opere edili. 2Esso può ordinare a seconda dei casi il restauro, il consolidamento o per le opere pericolanti la  demolizione. 3In caso d’urgenza o di inadempimento, vi provvede direttamente a spese di chi vi è tenuto.  Leggi speciali Art. 36 Rimangono riservate le leggi speciali.  CAPITOLO III Definizione indici, distanze e altezze  Indici di sfruttamento e di occupazione Art. 37 1L’indice di sfruttamento (I.s.) è il rapporto tra la superficie utile lorda degli edifici e la  superficie edificabile del fondo. 2L’indice di occupazione (I.o.) è il rapporto espresso in per cento tra la superficie edificata e la  superficie edificabile del fondo.  Superficie utile lorda Art. 38 1Quale superficie utile lorda si considera la somma della superficie dei piani sopra e  sotto terra degli edifici, incluse le superfici dei muri e delle pareti nella loro sezione orizzontale. Non  vengono computate: tutte le superfici non utilizzate o non utilizzabili per l’abitazione o il lavoro  come: le cantine, i solai, gli essicatoi e le lavanderie delle abitazioni; i locali per il riscaldamento,  per il combustibile, per i serbatoi; i locali per i macchinari degli ascensori, della ventilazione o della  climatizzazione; i locali comuni per lo svago nelle abitazioni plurifamiliari; i vani destinati al deposito  di biciclette e carrozzine per bambini, al posteggio anche sotterraneo di veicoli a motore, ecc.; i  corridoi, le scale e gli ascensori che servono unicamente all’accesso di locali non calcolabili nella  superficie utile lorda; i porticati aperti, le terrazze dei tetti coperte, ma non chiuse lateralmente, i  balconi e le logge aperte che non servono come ballatoi.  Superficie edificabile 2La superficie edificabile è la superficie non ancora sfruttata dei fondi o parti di fondi nella zona  edificabile oggetto dell’istanza di costruzione. Non vengono considerate: le superfici viarie aperte al  pubblico transito, le strade carrozzabili e pedonali definite dal piano regolatore, le zone non  edificabili destinate a scopi pubblici e previste come tali dal piano regolatore, come pure le superfici  forestali ed i corsi d’acqua. §17 Le superfici non edificabili destinate a scopi pubblici e come tali vincolate in una pianificazione  comunale o cantonale possono essere considerate - totalmente o in parte - nel computo della  superficie edificabile quando si riscontrano cumulativamente le seguenti condizioni: a) non si oppongono interessi prevalenti dell’ente pubblico, in particolare la realizzazione dei   progetti pubblici non è resa più difficoltosa; b) la quantità edificatoria realizzabile sul fondo è incrementata nella misura massima del 15%; c) la superficie vincolata che si conteggia come edificabile è ceduta gratuitamente all’ente   pubblico.  17  Paragrafo introdotto dalla L 30.11.1992; in vigore dal 1.1.1993.    705.100  7  §§18 Per analogia la norma di cui al cpv. 2§ può essere applicata ad altri parametri pianificatori  come l’indice di occupazione e l’indice di edificabilità.  Superficie edificata 3La superficie edificata è la proiezione orizzontale sulla superficie del fondo di tutti gli ingombri degli  edifici principali ed accessori. Nel computo della superficie edificata sono esclusi i cornicioni e le  gronde, le pensiline d’ingresso, in quanto non siano chiuse su uno o più lati, le autorimesse  interrate, sporgenti dal terreno naturale, al massimo su un lato, e aventi una copertura praticabile,  ricoperta di vegetazione.  Trasferimento di quantità edificatorie Art. 38a19 1Quantità edificatorie appartenenti ad un fondo possono essere trasferite su fondi vicini  appartenenti alla stessa zona di utilizzazione del Piano regolatore e connessi funzionalmente se  non risulta intralciata la pianificazione e, in particolare, se non sono compromessi l’uso razionale  del territorio e un’edificazione armoniosa. 2I Piani regolatori possono stabilire ulteriori specificazioni e limitazioni.  Registro comunale per il controllo delle quantità edificatorie  Art. 38b20 1I Comuni esercitano il controllo delle quantità edificatorie attraverso un Registro  ufficiale. 2Devono essere riportati - con tutti gli estremi necessari per una chiara determinazione anche  temporale: a) i trasferimenti di quantità edificatorie e delle rispettive destinazioni; b) le superfici computabili nella superficie edificabile ai sensi dell’art. 38 cpv. 2; c) le convenzioni relative alle distanze dai confini; d) le concessioni a titolo precario e) eventuali altre particolarità di interesse pianificatorio (per esempio bonus). 3Il Registro comunale può essere consultato da chi dimostri un interesse legittimo. 4Restano riservate le disposizioni sul Registro fondiario.  Distanza dal confine Art. 39 1La distanza dal confine è la distanza tra l’edificio e il confine del fondo. 2La distanza minima di un edificio dal confine del fondo è stabilita in funzione dell’ingombro, ossia  dell’altezza e della lunghezza dell’edificio stesso.  Distanza tra edifici 3La distanza tra due edifici su fondi contigui è la somma delle rispettive distanze dallo stesso  confine.  Altezza degli edifici Art. 40 1L’altezza di un edificio è misurata dal terreno sistemato al punto più alto del filo  superiore del cornicione di gronda o del parapetto. 2Per edifici contigui l’altezza è misurata per ogni singolo edificio; analogamente si procede per  costruzioni in pendio, articolate sulla verticale, a condizione che si verifichi tra i corpi situati a quote  diverse una rientranza di almeno 12 metri.  Provvedimenti di efficienza energetica 1. Superfici e distanze  Art. 40a21 1Nell’ambito della costruzione di nuovi edifici, lo spessore dei muri perimetrali isolati  termicamente è considerato parzialmente per il computo della superficie utile lorda (art. 38 cpv. 1),  della superficie edificabile (art. 38 cpv. 2), della superficie edificata (art. 38 cpv. 3). 2Lo spessore dell’isolazione termica dei muri perimetrali di edifici esistenti non è computato nel  calcolo delle superfici né nella misurazione delle distanze dal confine. 3La superficie utile lorda ammessa dai piani regolatori comunali è inoltre aumentata del 5% qualora  i nuovi edifici o le modifiche di edifici esistenti presentino uno standard di efficienza energetica  particolarmente elevato.  4Il Consiglio di Stato stabilisce mediante regolamento lo spessore massimo computabile ai sensi  del cpv. 1 e i requisiti di efficienza energetica di cui al cpv. 3.  18  Paragrafo introdotto dalla L 30.11.1992; in vigore dal 1.1.1993. 19  Art. introdotto dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158. 20  Art. introdotto dalla L 6.2.1995; in vigore dal 15.3.1995 - BU 1995, 158. 21  Art. introdotto dalla L 21.6.2010; in vigore dal 1.1.2011 - BU 2010, 539.    705.100  8  2. Altezza Art. 40b22 Lo spessore dell’isolazione termica dei tetti, dei tetti piani, come pure quello dei bacini di  ritenzione per l’accumulazione delle acque meteoriche sui tetti di edifici esistenti non è considerato  nel computo dell’altezza.  Sistemazione del terreno Art. 41 1La sistemazione di un terreno può essere ottenuta con la formazione di un terrapieno  di altezza non superiore a m 1.50 dal terreno naturale. 2Verso gli edifici, la lunghezza del terrapieno, misurata dal ciglio dello stesso, dovrà essere di  almeno 3 metri.  CAPITOLO IV Polizia del fuoco23  Polizia del fuoco: scopo e competenza  Art 41a24 1Le norme sulla Polizia del fuoco hanno per scopo la prevenzione degli incendi  nell'ambito edilizio. 2La loro applicazione è esercitata dal comune con il concorso del Cantone.  Vigilanza: a) Consiglio di Stato  Art 41b25 Il Consiglio di Stato esercita la vigilanza sugli organi cantonali, comunali e privati  preposti all'applicazione della presente legge.  b) Municipi Art 41c26 Il Municipio vigila sull'esecuzione delle norme sulla Polizia del fuoco e attua i  provvedimenti che la legge affida all'autorità comunale.  Norme edilizie Art 41d27 1Per la prevenzione e la sicurezza contro gli incendi, nelle costruzioni devono essere  applicate le norme tecniche fissate dal Consiglio di Stato. 2A tale scopo il Consiglio di Stato emana norme proprie o dichiara applicabili le norme fissate da  Autorità federali o da Associazioni professionali. 3I progetti per la costruzione, la ricostruzione e la riattazione di edifici di uso collettivo, quali istituti  di cura, scuole, alberghi, fabbriche, empori, sale di svago, come pure quelli concernenti edifici di  grande mole, costruzioni sotterranee e impianti per il deposito di carburanti e gas, sono soggetti  all'obbligo della presentazione con la domanda di costruzione di un attestato che certifichi  l'allestimento del progetto conforme alle norme tecniche in materia emanate dal Consiglio di Stato.  L'attestato deve essere rilasciato da un tecnico riconosciuto nel campo specifico della polizia del  fuoco. 4Il progettista è tenuto a presentare al Municipio un certificato di collaudo prima dell'uso del nuovo  edificio o impianto.  Responsabilità Art 41e28 Il progettista è responsabile personalmente, così come la direzione dei lavori, il  committente e il proprietario del fondo, per quanto riguarda l'applicazione delle prescrizioni edilizie  di polizia del fuoco.  Manutenzione: a) edifici e impianti  22  Art. introdotto dalla L 21.6.2010; in vigore dal 1.1.2011 - BU 2010, 539. 23  Titolo modificato dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 24  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 25  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 26  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 27  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 28  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375.    705.100  9  Art. 41f29 1Gli edifici e gli impianti devono essere mantenuti in modo da evitare pericoli di  incendio. 2I dispositivi e gli attrezzi per la prevenzione contro gli incendi devono essere costantemente  mantenuti in perfetta efficienza. 3Il Consiglio di Stato emana le prescrizioni per garantire i necessari controlli e ne fissa le tasse;  può subordinare ad autorizzazione l’attività di pulizia degli impianti calorici a combustione. 4Contro le decisioni del Consiglio di Stato è dato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo.  b) edifici e impianti esistenti Art 41g30 1Gli edifici e gli impianti esistenti prima dell'entrata in vigore della modifica di legge sono  soggetti al diritto precedente. 2In caso di riattazione, di trasformazione o di ricostruzioni ed ampliamenti, gli edifici e impianti  esistenti devono essere adeguati alle nuove disposizioni. 3Il Municipio può eccezionalmente concedere l'esenzione, quando si tratta di interventi di modesta  entità che non incidono sulla sicurezza dell'edificio o dell'impianto.  CAPITOLO V31 Opere abusive e contravvenzioni  Opere abusive; a) sospensione dei lavori  Art. 42 1Il Municipio deve far sospendere i lavori eseguiti senza o in contrasto con la licenza  edilizia; il Dipartimento può sostituirsi al Municipio ove questi non intervenga con la necessaria  sollecitudine. 2I lavori in contrasto con la licenza edilizia devono essere lasciati continuare se è semplicemente  stata omessa la notifica di una variante non soggetta a pubblicazione (art. 16 capoverso 2).  b) demolizione Art. 43 1Il Municipio ordina la demolizione o la rettifica delle opere eseguite in contrasto con la  legge, i regolamenti edilizi o i piani regolatori, tranne il caso in cui le differenze siano minime e  senza importanza per l’interesse pubblico. 2Un’opera che lede in misura minima l’interesse pubblico, ma che pregiudica quello del vicino,  deve tuttavia essere fatta demolire o rettificare quando questi abbia tempestivamente reclamato.  Resta riservato il principio di proporzionalità. 3L’ordine di demolizione avviene sotto le comminatorie dell’esecuzione d’ufficio a spese  dell’obbligato ove questi non vi provveda nel termine assegnatogli. 4Le spese dell’esecuzione d’ufficio, accertate con apposita decisione, sono garantite da ipoteca  legale, che non richiede per la sua validità l’iscrizione nel registro fondiario.32  c) sanzione pecuniaria Art. 44 1Ove la misura del ripristino risulti impossibile o sproporzionata, il Municipio la  sostituisce con una sanzione pecuniaria, il cui ammontare sia superiore di almeno un quarto al  vantaggio di natura economica che può derivare al contravventore. 2La sanzione dev’essere pronunciata dal Municipio, pena la decadenza, entro un anno  dall’accertamento della violazione, e in tutti i casi entro dieci anni dal compimento dell’opera  abusiva; la procedura di ricorso interrompe la decorrenza dei termini. 3L’ordine di ripristino o la sanzione pecuniaria non escludono la contravvenzione, specie nei casi  gravi; il cumulo dei provvedimenti deve rispettare il principio della proporzionalità.  Ricorsi Art. 45 Contro le decisioni di cui agli art. da 42 a 44 è dato ricorso come all’art. 21.  Contravvenzioni Art. 46 1Le contravvenzioni alla presente legge, ai piani regolatori e ai regolamenti edilizi  comunali sono punite dal Municipio:  29  Art. modificato dalla L 2.12.2008; in vigore dal 27.1.2009 - BU 2009, 33; precedenti modifiche: BU  1996, 375; BU 2006, 434. 30  Art. introdotti dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 31  Numero del capitolo modificato dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 32  Cpv. modificato dalla L 27.6.2012; in vigore dal 1.1.2012 - BU 2012, 473.    705.100  10  - con la multa sino fr. 5’000.- se è stata omessa una domanda di costruzione sottoposta alla  procedura ordinaria;  - con l’ammonimento o con la multa sino a fr. 500.- se è stata omessa una notifica; - con la multa sino a fr. 10'000.-- negli altri casi. 2Se l’autore è recidivo, ha agito intenzionalmente o per fine di lucro, il Municipio non è vincolato da  questi massimi. 3La multa dev’essere commisurata alla gravità dell’infrazione e, se del caso, della colpa. 4Sono punibili tutte le persone che hanno concorso all’infrazione, anche solo per negligenza; le  persone giuridiche sono solidalmente responsabili del pagamento delle multe inflitte a organi o  incaricati che hanno commesso l’infrazione nell’esercizio delle loro mansioni. 5La procedura è regolata dagli art. 147 e 148 Legge organica comunale, riservata la legittimazione  del Comune a ricorrere contro le decisioni del Consiglio di Stato. 6L’azione si prescrive nel termine di 5 anni dal compimento dell’atto illecito.  Disobbedienza a decisioni dell’autorità Art. 47 La disobbedienza a decisioni dell’autorità è punita dal giudice penale come all’art. 292  Codice penale svizzero.  CAPITOLO VI33 Applicazione della legge e disposizioni varie  Competenze Art. 48 1L’applicazione della legge, dei regolamenti edilizi e dei piani regolatori è compito del  Municipio. 2Il Consiglio di Stato può intervenire d’ufficio per imporre all’Autorità comunale l’applicazione della  legge, dei piani e dei regolamenti edilizi. 3In caso di omissione esso può in particolare, previa diffida, sostituirsi nelle competenze comunali. 4Sono riservate le misure previste dalla Legge organica comunale e l’azione penale. 5Contro le decisioni del Consiglio di Stato, emanate quale Autorità di vigilanza sui Comuni, è dato  ricorso al Tribunale cantonale amministrativo come all’art. 207 Legge organica comunale.  Controlli di cantiere; permesso abitabilità  Art. 49 1Il proprietario o il suo rappresentante è tenuto a chiedere la verifica dei tracciamenti al  Municipio. 2Prima dell’occupazione del nuovo edificio e della concessione dell’eventuale permesso di  abitabilità, deve essere chiesta la verifica sul posto per confrontare la costruzione con il progetto  approvato; il controllo si estende alle superfici, altezze, aspetto, materiali, colori, posteggi, ecc., e  per gli edifici previsti dall’art. 30 alle istallazioni a favore degli invalidi motulesi.34  Procedura di ricorso Art. 5035 La procedura di ricorso è regolata dalla legge sulla procedura amministrativa del 24  settembre 2013 in quanto non sia diversamente stabilito dalla presente legge.  Rapporti con la LAC Art. 51 Con l’entrata in vigore del regolamento edilizio o del piano regolatore, le distanze  previste dall’art. 124 Legge di applicazione e complemento del CCS diventano inapplicabili.  Diritto transitorio Art. 52 1Le domande di costruzione pendenti e non ancora pubblicate al momento dell’entrata  in vigore della presente legge soggiacciono al nuovo diritto. 2Soggiacciono pure al nuovo diritto le decisioni concernenti le opere abusive e le contravvenzioni  non ancora decise dalle istanze inferiori o dal Consiglio di Stato quale autorità di ricorso; sono  riservate le competenze secondo il diritto anteriore relativamente alle opere abusive compiute  prima dell’entrata in vigore del nuovo diritto.  Disposizioni abrogative Art. 53 La legge edilizia del 19 febbraio 1973 è abrogata.  33  Numero del capitolo modificato dalla L 5.2.1996; in vigore dal 1.1.1997 - BU 1996, 375. 34  Cpv. modificato dalla L 8.10.1998; in vigore dal 1.3.1999 - BU 1998, 423. 35  Art. modificato dalla L 24.9.2013; in vigore dal 1.3.2014 - BU 2013, 481.    705.100  11  Entrata in vigore Art. 54 1Trascorsi i termini per l’esercizio del diritto di referendum, la presente legge è  pubblicata nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi. 2Il Consiglio di Stato ne determina l’entrata in vigore.36  Art. 5537 Le condizioni fissate dall’art. 30 cpv. 1 dovranno essere adempiute al più tardi 7 anni  dopo l’entrata in vigore della norma.  Pubblicata nel BU 1993, 1.  36  Entrata in vigore: 1° gennaio 1993 - BU 1993, 1. 37  Art. introdotto dalla L 8.11.2004; in vigore dal 1.2.2005 - BU 2005, 16.