RS 0.192.122.426   1   Scambio di lettere del 1°/23 novembre 2004  tra la Svizzera e l’Organizzazione europea per le ricerche   nucleari concernente l’apertura di una porta di accesso al   fondo dell’Organizzazione dal territorio francese   Entrato in vigore il 23 novembre 2004   (Stato 11  ottobre 2007)     Traduzione1   Robert Aymar  Direttore generale   Ginevra, 23 novembre 2004   CERN   Ginevra       Signora Micheline Calmy-Rey   Consigliera federale   Dipartimento federale degli affari   esteri   Berna   Signora Consigliera federale,  Mi pregio di dichiarare ricevuta la Sua lettera del 1° novembre 2004 concernente  l’apertura di una nuova porta di accesso al fondo del CERN dal territorio francese, del  seguente tenore:  «In seguito alla domanda indirizzata il 1° agosto 2002 dall’Organizzazione europea  per le ricerche nucleari (qui di seguito Organizzazione) alle autorità dei suoi due Stati  ospiti per consentire l’apertura di una nuova porta di accesso al fondo  dell’Organizzazione dal territorio francese, facente essa stessa seguito alla domanda  indirizzata il 27 giugno 2002 all’Organizzazione dal Comitato regionale fran- co-ginevrino, il Consiglio federale svizzero e il Governo della Repubblica francese  hanno preso le disposizioni necessarie per l’apertura di una nuova porta presso la  rotonda di Saint-Genis-Pouilly (Francia) in modo da consentire l’accesso ai funzio- nari dell’Organizzazione per il tragitto di andata e ritorno al luogo di lavoro.  Questa porta costituisce, analogamente al passaggio unico creato nel 1973, l’entrata  menzionata nell’articolo VI della Convenzione del 13 settembre 19652 tra il Consiglio  federale svizzero e il Governo della Repubblica francese concernente l’estensione su  territorio francese degli impianti dell’Organizzazione europea per le ricerche nucleari.  Le deroghe previste nell’articolo VI si applicano all’utilizzazione di questa porta, che        RU 2006 1849   1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’franc. della presente   Raccolta.  2 RS 0.192.122.423   0.192.122.426    Organizzazioni internazionali   2   0.192.122.426   è aperta unicamente per consentire l’accesso e l’uscita dal fondo dell’Organizzazione  dal territorio francese per i funzionari dell’Organizzazione. Questa porta, situata in  territorio francese nel punto indicato sulla cartina3 allegata, consente di stabilire una  comunicazione diretta tra il territorio svizzero e quello francese, fuori dei posti di  confine abituali.  Questa situazione è oggetto dello Scambio di lettere del 26 ottobre/1° novembre 2004  tra la Svizzera e la Francia che completa lo Scambio di lettere del 18 giugno/5 luglio  19734 per l’applicazione della Convenzione del 13 settembre 19655 tra le due Parti. In  questo Scambio di lettere, dove sono definite in particolare le condizioni di utilizza- zione e di controllo della porta, si menziona che le autorità svizzere e francesi  potranno controllare l’utilizzazione della stessa. Lo Scambio di lettere prevede inoltre  che la Svizzera e l’Organizzazione convengano modalità di utilizzazione di questa  porta.  Di conseguenza, ho l’onore di informarla che il Consiglio federale svizzero, con- formemente all’accordo preso tra le autorità francesi e svizzere, e tenuto conto  dell’Accordo dell’11 giugno 19556 tra il Consiglio federale svizzero e l’Organizza- zione europea per le ricerche nucleari per determinare lo statuto giuridico di questa  organizzazione in Svizzera, propone che la circolazione delle persone e delle merci  attraverso la porta di accesso situata su territorio francese, così come il controllo di  questa circolazione da parte delle autorità svizzere, siano disciplinate dalle condizioni  seguenti:   1.  Movimenti di merci  I movimenti di merci attraverso la porta sono strettamente vietati. Qualsiasi movi- mento di merci tra l’Organizzazione e il territorio francese deve aver luogo confor- memente alle formalità della dogana francese o della dogana svizzera, previste per le  merci dell’Organizzazione.   2.  Movimenti di persone  a)7 L’utilizzazione della porta è riservata ai funzionari in servizio presso   l’Organizzazione per il tragitto di andata e ritorno al luogo di lavoro. Potranno  inoltre usufruire della porta, alle stesse condizioni dei funzionari  dell’Organizzazione e in modo limitato nel tempo, ossia fino al termine dei  lavori di ristrutturazione presso l’aeroporto internazionale di Ginevra e di  costruzione di una linea tramviaria tra Ginevra e Meyrin, il personale scien- tifico e tecnico dell’Organizzazione, nonché il personale delle imprese che  intervengono sul fondo della medesima. Per ridurre il traffico sulla strada di  Meyrin, in prossimità del posto doganale, la porta è aperta nei giorni feriali, da  lunedì a venerdì, dalle ore 7.30 alle 9.30 e dalle 16.30 alle 18.30. Questi orari       3 La carta del sito del CERN non è pubblicata nella RU. Può essere ottenuta presso la  Direzione del diritto internazionale pubblico (DDIP), Sezione trattati internazionali,   3003 Berna.   4 RS 0.192.122.423.1  5 RS 0.192.122.423  6 RS 0.192.122.42  7 Nuovo testo giusta lo Scambio di lettere del 2/11 ott. 2006 (RU 2007 3735).     Apertura d'una porta d'accesso al fondo del CERN –   Scambio di note con il CERN   3   0.192.122.426   possono essere adattati previo accordo con le autorità locali. Fuori di questi  orari, la porta rimane chiusa in modo da impedire qualsiasi passaggio di per- sone o di veicoli.    I funzionari di cui sopra devono, per utilizzare questa porta, essere muniti di  una tessera CERN, che dimostra la loro qualità di funzionari dell’Organiz- zazione, rispettivamente di membro del personale scientifico e tecnico  dell’Organizzazione e del personale delle imprese che intervengono sul fondo  della medesima, abilitati a utilizzare la porta, e dei documenti d’identità ne- cessari per il passaggio della frontiera, con la riserva che essi non portino con  sé alcun oggetto o merce soggetta a una dichiarazione doganale.   b) I visitatori ufficiali dell’Organizzazione non sono abilitati a utilizzare la porta,  tranne che su domanda del Direttore generale dell’Organizzazione, dopo aver  informato le autorità locali.   c) L’ammissione di una persona attraverso la porta alla parte svizzera del fondo  dell’Organizzazione non dà automaticamente il diritto di entrare sul territorio  svizzero situato fuori dell’area dell’Organizzazione e di soggiornarvi. Qual- siasi persona proveniente dal territorio francese che si reca sul territorio  svizzero situato fuori dell’area dell’Organizzazione deve essere in possesso  dei documenti di circolazione transfrontaliera e di soggiorno previsti dalla  legislazione svizzera. Le autorità si riservano il diritto di controllare l’osser- vanza di questa regola mediante controlli periodici effettuati alle entrate del  CERN situate su territorio svizzero.   3.  Controllo della circolazione attraverso la porta  a) L’Organizzazione garantisce in permanenza, con i suoi agenti e sotto la sua   responsabilità, il controllo dell’utilizzazione della porta durante le ore della  sua apertura. Gli agenti dell’Organizzazione incaricati di questo controllo  sono appositamente abilitati a questo scopo e il loro nome è comunicato alle  autorità svizzere che possono, se del caso, consultare i libretti di circolazione  tenuti da questi agenti sui movimenti di persone.   b) I principi che reggono la circolazione attraverso la porta e il movimento di  persone e di merci, specificati in questa lettera, sono oggetto di un regola- mento interno dell’Organizzazione, che comporta, conformemente allo  Statuto e al Regolamento del personale del CERN, sanzioni disciplinari nei  confronti delle persone in servizio dell’Organizzazione riconosciute colpevoli  di infrazioni.   c) Tenuto conto degli impegni presi dall’Organizzazione riguardo al controllo  della circolazione attraverso la porta, le autorità svizzere si astengono  dall’esercitare un controllo permanente di questa circolazione, ma si riservano  il diritto di procedere a controlli sporadici. A questo scopo, l’Organizzazione  mette a disposizione delle autorità svizzere un posto di controllo situato in  prossimità della porta. Gli agenti svizzeri abilitati a esercitare questo con- trollo, in uniforme e con il loro equipaggiamento abituale, possono recarsi in  questo posto direttamente, passando dal fondo dell’Organizzazione.     Organizzazioni internazionali   4   0.192.122.426   Le sarei riconoscente qualora mi significasse se quanto precede è da Lei gradito. In tal  caso, la presente lettera, in una con la Sua risposta, verrebbero a costituire un accordo  mediante Scambio di lettere che entrerà in vigore il giorno stesso della Sua risposta.  Ognuna delle parti potrà denunciarlo per scritto in qualsiasi momento con un preav- viso di dodici mesi.»   Mi pregio di comunicarle che le proposte di cui sopra, per le quali la prego di accettare  i miei ringraziamenti, sono pienamente approvate dall’Organizzazione.  Riceva, signora Consigliera federale, l’assicurazione della mia alta considerazione.    Robert Aymar