739 - Reklameverordnung   Nr. 739   Reklameverordnung  vom 3. Juni 1997 (Stand 1. Januar 2020)  Der Regierungsrat des Kantons Luzern,  gestützt auf Artikel 106 Absatz 2 des Strassenverkehrsgesetzes vom 19. Dezember  19581, die Artikel 99 und 100 der Signalisationsverordnung vom 5. September 19792 so- wie § 116 des Planungs- und Baugesetzes vom 7. März 19893, auf Antrag des Baudepartementes, *  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  §  1 Inhalt und Zweck 1 Die Verordnung umschreibt die Bewilligungspflicht und regelt das Bewilligungsver- fahren sowie die Zulässigkeit, die Ausgestaltung und den Unterhalt der Reklamen. 2 Sie dient der Verkehrssicherheit sowie dem Schutz des Orts- und Landschaftsbildes,  der Kultur- und Naturdenkmäler und der Aussichtspunkte.  §  2 Geltungsbereich 1 Die Vorschriften dieser Verordnung gelten für alle Reklamen im Freien. 2 Vorbehalten bleiben die Vorschriften der Signalisationsverordnung für Strassenrekla- men und der Verordnung über die technischen Anforderungen an Strassenfahrzeuge vom  19. Juni 19954 für Reklamen an Fahrzeugen.  1 SR 741.01 2 SR 741.21. Auf diese Verordnung wird im Folgenden nicht mehr hingewiesen. 3 SRL Nr. 735. Auf dieses Gesetz wird im Folgenden nicht mehr hingewiesen. 4 SR 741.41 * Siehe Tabellen mit Änderungsinformationen am Schluss des Erlasses.  G 1997 149    http://db.clex.ch/link/Bund/741.01/de http://db.clex.ch/link/Bund/741.41/de http://srl.lu.ch/data/735/de http://db.clex.ch/link/Bund/741.21/de   2 Nr. 739  §  3 Begriffe 1 Reklamen sind Einrichtungen und Ankündigungen, die namentlich mittels Schrift,  Form, Farbe, Ton und Licht der Werbung dienen. 2 Strassenreklamen sind Reklamen, die im Wahrnehmungsbereich der Fahrzeugführen- den liegen, während diese ihre Aufmerksamkeit dem Verkehr zuwenden. * 3 Eigenreklamen werben für Firmen, Betriebe, Produkte, Dienstleistungen, Veranstaltun- gen, Ideen und dergleichen, die mit dem Standort der Reklame in einem örtlichen Zu- sammenhang stehen. 4 Fremdreklamen werben für Firmen, Betriebe, Produkte, Dienstleistungen, Veranstal- tungen, Ideen und dergleichen, die mit dem Standort der Reklame in keinem örtlichen  Zusammenhang stehen. 5 Firmenanschriften bestehen aus dem Firmennamen sowie gegebenenfalls dem Bran- chenhinweis und dem Firmensignet. Sie sind am Gebäude der Firma selbst oder in des- sen unmittelbarer Nähe angebracht. 6 Reklameanschlagstellen sind dauernde Einrichtungen wie Anschlagwände und -säulen  zum wechselnden Anschlag von Fremdreklamen auf öffentlichem oder privatem Grund.  §  4 Kommunale Vorschriften 1 Die Gemeinden können in ihren Bau- und Zonenreglementen soweit notwendig ergän- zende Vorschriften über Reklamen erlassen.  2 Bewilligungspflicht und -verfahren  2.1 Bewilligungspflicht  §  5 Grundsatz 1 Das Anbringen, Ersetzen, Versetzen und Ändern von Reklamen und Reklameanschlag- stellen bedarf mit Ausnahme der in § 6 angeführten Fälle einer Bewilligung. 2 Reklamen in Schaufenstern oder in Schaukästen bedürfen keiner Bewilligung, sofern  diese nicht wie Reklameanschlagstellen benützt werden.  §  6 * Ausnahmen 1 Keiner Bewilligung bedürfen unter dem Vorbehalt der bundesrechtlichen Regelung für  Strassenreklamen, insbesondere der Vorschriften zur Verkehrssicherheit, * a. Fremdreklamen an Reklameanschlagstellen,    Nr. 739 3  b. unbeleuchtete, flach an der Fassade angebrachte Firmenanschriften von höchstens  0,5 m²,  c. Reklamen für besondere Verkaufs- und Dienstleistungsangebote von höchstens  1,2 m²,  d. Reklamen für örtliche Veranstaltungen wie gesellschaftliche oder sportliche An- lässe, Ausstellungen usw. von höchstens 1,2 m² während 6 Wochen vor und 5 Ta- gen nach der Veranstaltung,  e. Reklamen für Wahlen und Abstimmungen von höchstens 3,5 m² während 6 Wo- chen vor und 5 Tagen nach dem Wahl- oder Abstimmungstag,  f. Reklamen, die während der Bauzeit über den Bau, die Bauherrschaft, die am Bau  beteiligten oder die vom Bau betroffenen Unternehmungen und Firmen orientie- ren.  2 Die Gemeinden können in ihren Bau- und Zonenreglementen vorsehen, dass Reklamen  gemäss Absatz 1d bis höchstens 3,5 m² keiner Bewilligung bedürfen. *  2.2 Bewilligungsverfahren  §  7 * Bewilligungsbehörde 1 Die Dienststelle Raum und Wirtschaft5 erteilt die Bewilligungen für Reklamen, soweit  der Regierungsrat diese Kompetenz nicht auf Gesuch hin der Gemeinde übertragen hat.  §  8 Reklamegesuch 1 Das Reklamegesuch ist in mindestens dreifacher Ausfertigung bei der Gemeinde einzu- reichen. * 2 Es ist durch den Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin und durch den Grundeigentü- mer oder die Grundeigentümerin zu unterzeichnen. 3 Soweit der Gemeinde die Kompetenz zur Bewilligung von Reklamen nicht übertragen  worden ist, leitet sie das Gesuch mit ihrem Antrag an die Dienststelle Raum und  Wirtschaft weiter. *  §  9 Beilagen zum Gesuch 1 Dem Reklamegesuch sind beizulegen a. ein Situationsplan (Auszug aus dem nachgeführten Grundbuchplan) im Massstab   1:500 mit dem Standort der Reklame, b. eine massstäbliche Skizze oder Fotomontage mit Angaben über Art, Ausführung,   Grösse, Farbe und Text der Reklame,  5 Gemäss Änderung vom 29. Oktober 2013, in Kraft seit dem 1. Januar 2014 (G 2013 567), wurde in  den §§ 7 und 8 die Bezeichnung «Dienststelle Raumentwicklung, Wirtschaftsförderung und Geoinfor- mation» durch «Dienststelle Raum und Wirtschaft» ersetzt.    4 Nr. 739  c. eine Bewilligung der zuständigen Behörde, wenn die Reklame öffentlichen Grund  beansprucht.  2 Wenn es zur Prüfung des Gesuchs notwendig ist, können weitere Unterlagen einver- langt werden.  §  10 Behandlung des Gesuchs 1 Die Bewilligungsbehörde prüft, ob das Gesuch den formellen Anforderungen genügt.  Ist dies nicht der Fall, setzt sie eine Frist zur Behebung der Mängel mit der Androhung,  auf das Gesuch werde sonst nicht eingetreten. 2 Die Bewilligungsbehörde hat den interessierten kantonalen Dienststellen Gelegenheit  zu geben, zum Gesuch innert der gesetzten Frist Stellung zu nehmen. *  §  11 * Entscheid 1 Die Bewilligungsbehörde entscheidet über das Reklamegesuch, sobald die Stellung- nahmen der interessierten kantonalen Dienststellen vorliegen oder die dafür gesetzte  Frist unbenützt abgelaufen ist. Vorbehalten bleiben die Vorschriften zur Koordination bei  Baubewilligungsverfahren nach dem Planungs- und Baugesetz und bei Projektbewilli- gungsverfahren nach dem Strassengesetz vom 21. März 19956, nach dem Weggesetz  vom 23. Oktober 19907 und nach dem Wasserbaugesetz vom 17. Juni 20198 sowie wei- tere Bewilligungen, insbesondere nach dem Gesetz über den Natur- und Landschafts- schutz vom 18. September 1990 (§ 29)9. * 2 Soweit die Bewilligungsbehörde in den ausdrücklich vorgesehenen Fällen Ausnahmen  von den Vorschriften dieser Verordnung oder von den bundesrechtlichen Vorschriften  bewilligen will, hat sie dies in der Bewilligung, nötigenfalls mit Bedingungen und Auf- lagen, ausdrücklich festzuhalten. 3 Der Entscheid ist dem Gesuchsteller oder der Gesuchstellerin, dem Grundeigentümer  oder der Grundeigentümerin, der Gemeinde und den interessierten kantonalen Dienst- stellen zuzustellen. *  §  12 Geltungsdauer 1 Die Bewilligungsbehörde bestimmt im Entscheid die Geltungsdauer der Reklamebe- willigung. Diese verlängert sich jeweils um ein Jahr, wenn die Bewilligungsbehörde  nicht 90 Tage vor Ablauf der Geltungsdauer etwas anderes verfügt. 2 Die Bewilligungsbehörde kann eine Verlängerung im Sinn von Absatz 1 in der Bewilli- gung ausschliessen, wenn eine Reklame – etwa für örtliche Veranstaltungen oder für be- sondere Verkaufsangebote – nur für einen bestimmten Zeitraum vorgesehen ist.  6 SRL Nr. 755. Auf dieses Gesetz wird im Folgenden nicht mehr hingewiesen. 7 SRL Nr. 758a 8 SRL Nr. 760 9 SRL Nr. 709a  http://srl.lu.ch/data/709a/de http://srl.lu.ch/data/760/de http://srl.lu.ch/data/758a/de http://srl.lu.ch/data/755/de   Nr. 739 5  3 Die Bewilligung erlischt, a. wenn der Bewilligungsnehmer oder die Bewilligungsnehmerin darauf verzichtet, b. wenn die Bewilligungsbehörde dies innert der in Absatz 1 genannten Frist verfügt, c. wenn in den Fällen von Absatz 2 die Geltungsdauer der Reklamebewilligung aus-  läuft, d. wenn von der Bewilligung innert eines Jahres seit rechtskräftiger Erteilung kein   Gebrauch gemacht wird; die Bewilligungsbehörde kann in diesem Fall die Bewil- ligung ausnahmsweise um ein Jahr verlängern.  §  13 Gebühren 1 Für den Entscheid über das Reklamegesuch wird eine Gebühr erhoben. Ausgenommen  sind Reklamen für Veranstaltungen ideeller Vereinigungen, sofern darauf nicht gleich- zeitig kommerziell geworben wird. 2 Die Gebühr beträgt 50 bis 500 Franken. Sie bemisst sich unter Berücksichtigung des  Standortes, der Grösse und der Dauer der Reklame nach dem Aufwand für die Behand- lung des Reklamegesuches. 3 Vorbehalten bleiben die Gebühren für die Beanspruchung von öffentlichem Grund  durch Reklamen nach Massgabe des Strassengesetzes vom 21. März 1995 (§ 25).  2.3 Rechtsschutz  §  14 1 Gegen alle in Anwendung dieser Verordnung getroffenen Entscheide kann innert 20 Ta- gen seit Zustellung beim Kantonsgericht10 Verwaltungsgerichtsbeschwerde eingereicht  werden.  10 Gemäss Änderung vom 30. April 2013, in Kraft seit dem 1. Juni 2013 (G 2013 187), wurde die Be- zeichnung «Verwaltungsgericht» durch «Kantonsgericht» ersetzt.    6 Nr. 739  3 Zulässigkeit und Ausgestaltung der Reklamen  3.1 Bestimmungen für alle Reklamearten  §  15 Unzulässige Reklamen 1 Reklamen sind verboten, a. wenn sie die Verkehrssicherheit beeinträchtigen, mit Signalen oder Markierungen   verwechselt werden oder durch ihre Ausgestaltung deren Wirkung herabsetzen  könnten,  b. wenn sie durch ihre Ausgestaltung oder Häufung das Orts- oder Landschaftsbild  beeinträchtigen ,  c. an einzelnen Schutzobjekten wie Natur- und Kulturdenkmälern oder Aussichts- punkten,  d . * … e. wenn sie gegen Sitte und Anstand verstossen, insbesondere die menschliche Wür-  de und Integrität verletzen. 2 In den Fällen von Absatz 1a ist die Signalisationsverordnung (Art. 96 f.) massgebend. * 3 Weitere bau- oder planungsrechtliche Vorschriften des kantonalen und kommunalen  Rechts bleiben vorbehalten.  §  16 Abstände und Ausladung 1 Für freistehende Reklamen gelten die Vorschriften des Strassengesetzes über Strassen- abstände von Bauten und Anlagen. * 2 Sofern das kommunale Recht keine weitergehende Einschränkung vorsieht, dürfen Re- klamen höchstens 1,3 m von der Fassade abstehen. Der untere Rand solcher Reklamen  muss sich mindestens 3 m über dem Boden befinden, wobei die Bewilligungsbehörde,  insbesondere zum Schutz des Ortsbildes, Ausnahmen gestatten kann.  §  17 Grösse und Form 1 Die Reklamen und die Reklameanschlagstellen dürfen weder übermässig gross noch  sonst aussergewöhnlich auffallend sein. Insbesondere muss die Grösse von Reklamen  und Reklameanschlagstellen an oder auf Gebäuden oder Anlagen in einem ausgewoge- nen Verhältnis zur Grösse und zur architektonischen Gestaltung der Fassade oder Anlage  sowie zur Wirkungsdistanz stehen. 2 … * 3 Bei Einkaufszentren, Hochhäusern und dergleichen, in denen sich eine Vielzahl von  Betrieben befindet, sind die Reklamen in geeigneter Form zusammenzufassen und in ih- rer Grösse unter Wahrung der Gleichbehandlung der Betriebe zu beschränken.    Nr. 739 7  3.2 Bestimmungen für einzelne Reklamearten  §  18 * Eigenreklamen 1 Pro Betrieb oder Firma ist eine Eigenreklame je Fassade zulässig. An der strassenseiti- gen Fassade sind weitere Eigenreklamen gestattet, wenn sie parallel zur Strasse ange- bracht werden.  §  19 * Fremdreklamen 1 Fremdreklamen dürfen grundsätzlich nur an bewilligten Reklameanschlagstellen ge- mäss § 3 Absatz 6 angebracht werden. 2 Darüber hinaus können Fremdreklamen in unmittelbarer Nähe von Stationsgebäuden  der Bahnen und Verkehrsbetriebe, auf Sportplätzen, auf Bauabschrankungen sowie in  Fussgängerunterführungen bewilligt werden. Die Gemeinden können in ihren Bau- und  Zonenreglementen weitere Ausnahmefälle vorsehen.  §  20 * Firmenanschriften 1 Pro Betrieb oder Firma sind abhängig von der Grösse der Fassade höchstens zwei Fir- menanschriften je Fassade zulässig. An der strassenseitigen Fassade sind weitere Fir- menanschriften gestattet, wenn sie parallel zur Strasse angebracht werden.  §  21 * Reklamen an Autobahnen und Autostrassen 1 Für Reklamen im Bereich von Autobahnen und Autostrassen ist die Signalisationsver- ordnung (Art. 98) massgebend.  4 Aufsicht, Vollzug, Strafen  §  22 * Aufsicht 1 Das Bau-, Umwelt- und Wirtschaftsdepartement11 übt die Aufsicht über das Reklame- wesen aus.  §  23 Unterhalt 1 Der Bewilligungsnehmer oder die Bewilligungsnehmerin ist für den ordnungsgemäs- sen Unterhalt der Reklamen und der Reklameanschlagstellen verantwortlich.  11 Gemäss Änderung des Organisationsgesetzes vom 17. Februar 2003, in Kraft seit dem 1. Juli 2003  (G 2003 89), wurde die Bezeichnung «Bau- und Verkehrsdepartement» durch «Bau-, Umwelt- und  Wirtschaftsdepartement» ersetzt.    8 Nr. 739  2 Die Bewilligungsbehörde kann Anordnungen treffen oder die Reklamebewilligung wi- derrufen, wenn die Reklame nicht ordnungsgemäss unterhalten wird.  §  24 Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands 1 Wer den Bestimmungen dieser Verordnung oder einer gestützt auf diese Verordnung er- lassenen Verfügung zuwiderhandelt oder eine Bedingung oder Auflage nicht erfüllt, hat  auf seine Kosten den rechtswidrigen Zustand zu beseitigen. 2 Die Bewilligungsbehörde hat nach den Vorschriften des Gesetzes über die Verwal- tungsrechtspflege vom 3. Juli 197212 für die Wiederherstellung des rechtmässigen Zu- stands zu sorgen.  §  25 Strafbestimmungen 1 Wer ohne Bewilligung oder abweichend von den Bedingungen und Auflagen der Be- willigung Reklamen aufstellt, anbringt, aufstellen oder anbringen lässt, wird mit Busse  bestraft. 2 Vorbehalten bleiben die Strafbestimmungen der Signalisationsverordnung (Art. 114).  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  §  26 Bewilligungen nach bisherigem Recht 1 Für Reklamen, die vor Inkrafttreten dieser Verordnung bewilligt worden sind, gilt die  Bewilligung für eine Dauer von fünf Jahren ab Bewilligungsentscheid. Sie verlängert  sich jeweils um ein Jahr, wenn die Bewilligungsbehörde nicht 90 Tage vor Ablauf der  Geltungsdauer etwas anderes verfügt. 2 Für temporäre Reklamen und Baureklamen ist die in der Bewilligung festgesetzte Gel- tungsdauer massgebend. 3 Für das Erlöschen der Bewilligung gelten sinngemäss die Vorschriften von § 12 Absatz  3.  §  27 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Die Reklameverordnung des Kantons Luzern vom 8. September 197513 wird aufgeho- ben.  12 SRL Nr. 40 13 G 1975 165 (SRL Nr. 739)  http://srl.lu.ch/data/40/de   Nr. 739 9  §  28 Inkrafttreten 1 Die Verordnung tritt am 1. Juli 1997 in Kraft. Sie ist zu veröffentlichen.    10 Nr. 739  Änderungstabelle - nach Paragraf  Element Beschlussdatum Inkrafttreten Änderung Fundstelle G Erlass 03.06.1997 01.07.1997 Erstfassung G 1997 149 Ingress 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 3 Abs. 2 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 6 01.02.2011 15.02.2011 geändert G 2011 74 § 6 Abs. 1 24.11.2015 01.01.2016 geändert G 2015 346 § 6 Abs. 2 24.11.2015 01.01.2016 eingefügt G 2015 346 § 7 11.12.2007 01.01.2008 geändert G 2007 445 § 8 Abs. 1 11.12.2007 01.01.2008 geändert G 2007 445 § 8 Abs. 3 11.12.2007 01.01.2008 geändert G 2007 445 § 10 Abs. 2 23.03.2004 01.04.2004 geändert G 2004 216 § 11 23.03.2004 01.04.2004 geändert G 2004 216 § 11 Abs. 1 15.10.2019 01.01.2020 geändert G 2019-044 § 11 Abs. 3 11.12.2007 01.01.2008 geändert G 2007 445 § 15 Abs. 1, d . 10.02.2006 01.03.2006 aufgehoben G 2006 34 § 15 Abs. 2 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 16 Abs. 1 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 17 Abs. 2 10.02.2006 01.03.2006 aufgehoben G 2006 34 § 18 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 19 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 20 10.02.2006 01.03.2006 geändert G 2006 34 § 21 10.02.2006 01.03.2006 aufgehoben G 2006 34 § 22 07.12.1999 01.01.2000 geändert G 1999 338    Nr. 739 11  Änderungstabelle - nach Beschlussdatum  Beschlussdatum Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle G 03.06.1997 01.07.1997 Erlass Erstfassung G 1997 149 07.12.1999 01.01.2000 § 22 geändert G 1999 338 23.03.2004 01.04.2004 § 10 Abs. 2 geändert G 2004 216 23.03.2004 01.04.2004 § 11 geändert G 2004 216 10.02.2006 01.03.2006 Ingress geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 3 Abs. 2 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 15 Abs. 1, d . aufgehoben G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 15 Abs. 2 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 16 Abs. 1 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 17 Abs. 2 aufgehoben G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 18 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 19 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 20 geändert G 2006 34 10.02.2006 01.03.2006 § 21 aufgehoben G 2006 34 11.12.2007 01.01.2008 § 7 geändert G 2007 445 11.12.2007 01.01.2008 § 8 Abs. 1 geändert G 2007 445 11.12.2007 01.01.2008 § 8 Abs. 3 geändert G 2007 445 11.12.2007 01.01.2008 § 11 Abs. 3 geändert G 2007 445 01.02.2011 15.02.2011 § 6 geändert G 2011 74 24.11.2015 01.01.2016 § 6 Abs. 1 geändert G 2015 346 24.11.2015 01.01.2016 § 6 Abs. 2 eingefügt G 2015 346 15.10.2019 01.01.2020 § 11 Abs. 1 geändert G 2019-044   	1 Allgemeine Bestimmungen 	§ 1 Inhalt und Zweck 	§ 2 Geltungsbereich 	§ 3 Begriffe 	§ 4 Kommunale Vorschriften  	2 Bewilligungspflicht und -verfahren 	2.1 Bewilligungspflicht 	§ 5 Grundsatz 	§ 6 * Ausnahmen  	2.2 Bewilligungsverfahren 	§ 7 * Bewilligungsbehörde 	§ 8 Reklamegesuch 	§ 9 Beilagen zum Gesuch 	§ 10 Behandlung des Gesuchs 	§ 11 * Entscheid 	§ 12 Geltungsdauer 	§ 13 Gebühren  	2.3 Rechtsschutz 	§ 14   	3 Zulässigkeit und Ausgestaltung der Reklamen 	3.1 Bestimmungen für alle Reklamearten 	§ 15 Unzulässige Reklamen 	§ 16 Abstände und Ausladung 	§ 17 Grösse und Form  	3.2 Bestimmungen für einzelne Reklamearten 	§ 18 * Eigenreklamen 	§ 19 * Fremdreklamen 	§ 20 * Firmenanschriften 	§ 21 * Reklamen an Autobahnen und Autostrassen   	4 Aufsicht, Vollzug, Strafen 	§ 22 * Aufsicht 	§ 23 Unterhalt 	§ 24 Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands 	§ 25 Strafbestimmungen  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	§ 26 Bewilligungen nach bisherigem Recht 	§ 27 Aufhebung bisherigen Rechts 	§ 28 Inkrafttreten