416.212 - Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen   Kanton Zug 416.212  Interkantonale Vereinbarung zur Harmonisierung von Ausbildungsbeiträgen  Vom 18. Juni 2009 (Stand 1. März 2013)  Die Schweizerische Konferenz der kantonalen Erziehungsdirektoren  beschliesst:  1. Zweck und Grundsätze  Art.  1 Vereinbarungszweck 1 Die Vereinbarung fördert die gesamtschweizerische Harmonisierung von  Ausbildungsbeiträgen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe, ins- besondere durch a) die Festlegung von Mindestvoraussetzungen bezüglich der beitragsbe-  rechtigten Ausbildungen, der Form, der Höhe und der Bemessung so- wie der Dauer der Beitragsberechtigung,  b) die Definition des stipendienrechtlichen Wohnsitzes und c) die Zusammenarbeit unter den Vereinbarungskantonen mit dem Bund.  Art.  2 Wirkungsziele von Ausbildungsbeiträgen 1 Mit der Gewährung von Ausbildungsbeiträgen soll das Bildungspotenzial  auf gesamtschweizerischer Ebene besser genutzt werden. Insbesondere sol- len a) die Chancengleichheit gefördert, b) der Zugang zur Bildung erleichtert, c) die Existenzsicherung während der Ausbildung unterstützt, d) die freie Wahl der Ausbildung und der Ausbildungsstätte gewährleistet   und e) die Mobilität gefördert werden.  GS 2020/004 1    416.212  Art.  3 Subsidiarität der Leistung 1 Ausbildungsbeiträge werden ausgerichtet, wenn die finanzielle Leistungs- fähigkeit  der betroffenen Person, ihrer Eltern und anderer  gesetzlich Ver- pflichteter oder die entsprechenden Leistungen anderer Dritter nicht ausrei- chen.  Art.  4 Zusammenarbeit 1 Im Hinblick auf die angestrebte Harmonisierung der Ausbildungsbeiträge  fördern die Vereinbarungskantone im Bereich der Ausbildungsbeiträge die  Zusammenarbeit  sowie den Informations- und Erfahrungsaustausch unter- einander, mit dem Bund und mit schweizerischen Gremien. 2 Die Vereinbarungskantone leisten sich gegenseitig Amtshilfe.  2. Beitragsberechtigung  Art.  5 Beitragsberechtigte Personen 1 Beitragsberechtigte Personen sind: a) Personen  mit  schweizerischem  Bürgerrecht  und  Wohnsitz  in  der   Schweiz, unter Vorbehalt von litera b, b) Schweizer  Bürgerinnen  und Bürger,  deren Eltern im Ausland leben   oder die elternlos im Ausland leben, für Ausbildungen in der Schweiz,  sofern sie an ihrem ausländischen Wohnsitz wegen fehlender Zustän- digkeit nicht beitragsberechtigt sind,  c) Personen  mit  ausländischem  Bürgerrecht,  die  über  eine  Niederlas- sungsbewilligung verfügen oder seit fünf Jahren in der Schweiz auf- enthaltsberechtigt  sind  und über  eine  Aufenthaltsbewilligung verfü- gen,  d) in der  Schweiz  wohnhafte  und von ihr  anerkannte  Flüchtlinge und  Staatenlose,  e) Bürgerinnen  und Bürger  von EU-/EFTA-Mitgliedstaaten,  soweit  sie  gemäss dem Freizügigkeitsabkommen1) bzw. dem EFTA-Übereinkom- men2) zwischen  der  Schweizerischen  Eidgenossenschaft  und  den  EU-/EFTA Mitgliedstaaten in der Frage der Stipendien und Studien- darlehen  den Schweizer  Bürgerinnen und Bürger gleichgestellt  sind  sowie Bürgerinnen und Bürger aus Staaten, mit denen entsprechende  internationale Abkommen geschlossen wurden.  1) SR 0142.112.681 2) SR 0.632.31  2    416.212  2 Personen, die sich ausschliesslich zu Ausbildungszwecken in der Schweiz  aufhalten, sind nicht beitragsberechtigt. 3 Ein Gesuch um die Gewährung von Ausbildungsbeiträgen ist in demjeni- gen Kanton zu stellen, in welchem die Person in Ausbildung den stipendien- rechtlichen Wohnsitz hat.  Art.  6 Stipendienrechtlicher Wohnsitz 1 Als stipendienrechtlicher Wohnsitz gilt a) unter  Vorbehalt  von litera d der  zivilrechtliche Wohnsitz  der  Eltern   oder der Sitz der zuletzt zuständigen Vormundschaftsbehörde, b) unter Vorbehalt von litera d für Schweizer Bürgerinnen und Bürger,   deren Eltern nicht in der Schweiz Wohnsitz haben oder die elternlos  im Ausland wohnen: der Heimatkanton,  c) unter Vorbehalt von litera d der zivilrechtlichtliche Wohnsitz für mün- dige, von der Schweiz anerkannte Flüchtlinge und Staatenlose, deren  Eltern im Ausland Wohnsitz haben oder die verwaist sind; für Flücht- linge gilt diese Regel, wenn sie dem betreffenden Vereinbarungskan- ton zur Betreuung zugewiesen sind; sowie  d) der Wohnortskanton für mündige Personen, die nach Abschluss einer  ersten  berufsbefähigenden  Ausbildung  und  vor  Beginn  der  Ausbil- dung, für die sie Stipendien oder Studiendarlehen beanspruchen, wäh- rend mindestens zwei Jahren in diesem Kanton wohnhaft und dort auf  Grund eigener Erwerbstätigkeit finanziell unbhängig waren.  2 Bei Eltern mit zivilrechtlichem Wohnsitz in verschiedenen Kantonen ist  der Wohnsitz des / der bisherigen oder letzten Inhabers / Inhaberin der elter- lichen  Sorge  massgebend  oder,  bei  gemeinsamer  elterlicher  Sorge,  der  Wohnsitz desjenigen Elternteils, unter dessen Obhut die Person in Ausbil- dung  hauptsächlich  steht  oder  zuletzt  stand.  Begründen  die  Eltern  ihren  Wohnsitz  in verschiedenen Kantonen erst nach Mündigkeit der gesuchstel- lenden Person, ist der Kanton desjenigen Elternteils zuständig, bei welchem  sich diese hauptsächlich aufhält. 3 Bei mehreren Heimatkantonen gilt das zuletzt erworbene Bürgerrecht. 4 Der einmal begründete stipendienrechtliche Wohnsitz bleibt bis zum Er- werb eines neuen bestehen.  Art.  7 Eigene Erwerbstätigkeit 1 Vier Jahre finanzielle Unabhängigkeit durch eigene Erwerbstätigkeit ent- spricht einer abgeschlossenen ersten berufsbefähigenden Ausbildung.  3    416.212  2 Als Erwerbstätigkeit gelten auch das Führen eines eigenen Haushaltes mit  Unmündigen  oder  Pflegebedürftigen,  Militär-  und  Zivildienst  sowie  Arbeitslosigkeit.  Art.  8 Beitragsberechtigte Ausbildungen 1 Beitragsberechtigt  sind  zumindest  folgende Lehr-  und  Studienangebote,  wenn sie gemäss Artikel 9 anerkannt sind: a) die für das angestrebte Berufsziel  verlangte Ausbildung auf der Se-  kundarstufe II und auf der Tertiärstufe, b) die für  die Ausbildung obligatorischen studienvorbereitenden Mass-  nahmen auf der Sekundarstufe II und auf der Tertiärstufe sowie Passe- rellen und Brückenangebote.  2 Die Beitragsberechtigung endet: a) auf der Tertiärstufe A mit dem Abschluss eines Bachelor- oder eines   darauf aufbauenden Masterstudiums, b) auf der Tertiärstufe B mit der eidgenössischen Berufsprüfung und der   eidgenössischen höheren Fachprüfung sowie mit  dem Diplom einer  höheren Fachschule.  3 Ein  Hochschulstudium,  das  auf  einen  Abschluss  auf  der  Tertiärstufe  B  folgt, ist ebenfalls beitragsberechtigt.  Art.  9 Anerkannte Ausbildungen 1 Ausbildungen gelten als anerkannt, wenn sie zu einem vom Bund oder von  den Vereinbarungskantonen schweizerisch anerkannten Abschluss führen. 2 Ausbildungen, die auf einen von Bund oder Kantonen anerkannten Ab- schluss vorbereiten, können von den Vereinbarungskantonen anerkannt wer- den. 3 Die Vereinbarungskantone können für sich weitere Ausbildungen als bei- tragsberechtigt bezeichnen.  Art.  10 Erst- und Zweitausbildung, Weiterbildungen 1 Ausbildungsbeiträge werden mindestens für die erste beitragsberechtigte  Ausbildung entrichtet. 2 Die Vereinbarungskantone können für Zweitausbildungen und Weiterbil- dungen ebenfalls Ausbildungsbeiträge entrichten.  4    416.212  Art.  11 Voraussetzungen im Bezug auf die Ausbildung 1 Die  Voraussetzung  für  die  Beitragsberechtigung  erfüllt,  wer  die  Auf- nahme- und Promotionsbestimmungen hinsichtlich des Ausbildungsganges  nachweislich erfüllt.  3. Ausbildungsbeiträge  Art.  12 Form der Ausbildungsbeiträge und Alterslimite 1 Ausbildungsbeiträge sind a) Stipendien: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die   Ausbildung ausgerichtet werden und nicht zurückzuzahlen sind, b) Darlehen: einmalige oder wiederkehrende Geldleistungen, die für die   Ausbildung ausgerichtet werden und die zurückzuzahlen sind. 2 Für den Bezug von Stipendien können die Kantone eine Alterslimite fest- legen. Die Alterslimite darf 35 Jahre bei Beginn der Ausbildung nicht unter- schreiten. 3 Die Kantone sind frei bei der Festlegung einer Alterslimite für Darlehen.  Art.  13 Dauer der Beitragsberechtigung 1 Die Ausrichtung von Ausbildungsbeiträgen erfolgt für die Dauer der Aus- bildung;  bei  mehrjährigen  Ausbildungsgängen  besteht  der  Anspruch  bis  zwei Semester über die Regelstudiendauer hinaus. 2 Der Anspruch auf Ausbildungsbeiträge geht bei einem einmaligen Wechsel  der Ausbildung nicht verloren. Die Dauer der Beitragsberechtigung richtet  sich grundsätzlich nach der neuen Ausbildung, wobei die Kantone bei der  Berechnung der entsprechenden Beitragsdauer die Zeit der ersten Ausbil- dung in Abzug bringen können.  Art.  14 Freie Wahl von Studienrichtung und Studienort 1 Die freie Wahl von anerkannten Ausbildungen darf im Rahmen der Aus- richtung von Ausbildungsbeiträgen nicht eingeschränkt werden. 2 Bei Ausbildungen im Ausland wird vorausgesetzt, dass die Person in Aus- bildung die Aufnahmebedingungen für eine gleichwertige Ausbildung in der  Schweiz grundsätzlich auch erfüllen würde.  5    416.212  3 Ist  die  frei  gewählte  anerkannte  Ausbildung nicht  die  kostengünstigste,  kann ein angemessener Abzug gemacht werden. Dabei sind aber mindestens  jene persönlichen Kosten zu berücksichtigen, die auch bei der kostengüns- tigsten Lösung anfallen würden.  Art.  15 Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge 1 Die jährlichen Höchstansätze der Ausbildungsbeiträge betragen a) für  Personen  in  Ausbildungen auf  der  Sekundarstufe  II  mindestens   12'000.– Franken b) für Personen in Ausbildungen auf der Tertiärstufe mindestens 16'000.–   Franken. 2 Die jährlichen Höchstansätze gemäss Absatz 1 erhöhen sich bei Personen  in Ausbildung, die gegenüber Kindern unterhaltspflichtig sind, um 4000.–  Franken pro Kind. 3 Die Höchstansätze können von der Konferenz der Vereinbarungskantone  an die Teuerung angepasst werden. 4 Für Ausbildungen auf der Tertiärstufe können Stipendien teilweise durch  Darlehen ersetzt werden (Splitting), wobei der Stipendienanteil mindestens  zwei Drittel des Ausbildunsbeitrages ausmachen soll. 5 In der Gestaltung der Ausbildungsbeiträge, die über die Höchstansätze hin- ausgehen, sind die Kantone frei.  Art.  16 Besondere Ausbildungsstruktur 1 Zeitlich und inhaltlich besonders ausgestalteten Studiengängen ist bei der  Ausrichtung von Stipendien und Studiendarlehen im Einzelfall gebührend  Rechnung zu tragen. 2 Wenn die Ausbildung aus sozialen, familiären oder gesundheitlichen Grün- den als Teilzeitstudium absolviert werden muss, ist die beitragsberechtigte  Studienzeit entsprechend zu verlängern.  4. Bemessung der Beiträge  Art.  17 Bemessungsgrundsatz 1 Ausbildungsbeiträge stellen einen Beitrag an den finanziellen Bedarf der  Person in Ausbildung dar.  6    416.212  Art.  18 Berechnung des finanziellen Bedarfs 1 Der finanzielle Bedarf umfasst die für Lebenshaltung und Ausbildung not- wendigen Kosten, sofern und soweit diese Kosten die zumutbare Eigenleis- tung und die zumutbare Fremdleistung der Eltern, anderer gesetzlich Ver- pflichteter oder anderer Dritter übersteigen. Die Vereinbarungskantone le- gen den finanziellen Bedarf unter Berücksichtigung der folgenden Grund- sätze fest: a) Budget der Person in Ausbildung: Anrechenbar sind Ausbildungs- und   Lebenshaltungskosten  sowie  eventuelle  Mietkosten.  Der  Person  in  Ausbildung kann eine  minimale  Eigenleistung angerechnet  werden.  Zudem können vorhandenes Vermögen oder ein allfälliger Lehrlings- lohn angerechnet werden. Bei der Ausgestaltung der Eigenleistung ist  der Struktur der Ausbildung Rechnung zu tragen.  b) Familienbudget: Als Fremdleistung darf höchstens jener Einkommens- teil  angerechnet  werden,  der  den Grundbedarf  der  beitragleistenden  Person oder ihrer Familie übersteigt.  2 Für die Berechnung des finanziellen Bedarfs sind Pauschalierungen zuläs- sig, bei der Festlegung des Grundbedarfes der Familie dürfen die vom je- weiligen Kanton anerkannten Richtwerte nicht unterschritten werden. 3 Der gemäss den Absätzen 1 und 2 berechnete finanzielle Bedarf kann auf  Grund eines allfälligen Zusatzverdienstes der Person in Ausbildung gekürzt  werden, wenn die Summe der Ausbildungsbeiträge und der übrigen Einnah- men die anerkannten Kosten für Ausbildung und Lebenshaltung am Stu- dienort übersteigen.  Art.  19 Teilweise elternunabhängige Berechnung 1 Auf die Anrechnung der zumutbaren Leistungen der Eltern kann teilweise  verzichtet werden, wenn die Person in Ausbildung das 25. Altersjahr vollen- det und eine erste berufsbefähigende Ausbildung abgeschlossen hat sowie  vor Beginn der neuen Ausbildung zwei Jahre durch eigene Erwerbstätigkeit  finanziell unabhängig war.  7    416.212  5. Vollzug  Art.  20 Konferenz der Vereinbarungskantone 1 Die Konferenz der Vereinbarungskantone setzt sich aus je einer Vertretung  der Kantone zusammen, die der Vereinbarung beigetreten sind. Sie a) überprüft regelmässig die Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge ge-  mäss Artikel 15 und passt sie gegebenenfalls an die Teuerung an, b) erlässt Empfehlungen für die Berechnung der Ausbildungsbeiträge. 2 Für  die  Anpassung der  Höchstansätze  an  die  Teuerung  bedarf  es  einer  Mehrheit  von  zwei  Dritteln  der  Mitglieder  der  Konferenz  der  Vereinba- rungskantone.  Art.  21 Geschäftsstelle 1 Das Generalsekretariat der Schweizerischen Konferenz der kantonalen Er- ziehungsdirektoren (EDK) ist Geschäftsstelle der Vereinbarung. 2 Der Geschäftsstelle obliegen insbesondere folgende Aufgaben: a) die Information der Vereinbarungskantone, b) die Überprüfung und Ausarbeitung von Vorschlägen  für  die Anpas-  sung der Höchstansätze für Ausbildungsbeiträge sowie die Vorberei- tung der übrigen Geschäfte der Konferenz der Vereinbarungskantone  und  c) andere laufende Vollzugsaufgaben. 3 Die Kosten der Geschäftsstelle für den Vollzug dieser Vereinbarung wer- den von den Vereinbarungskantonen nach Massgabe der Einwohnerzahl ge- tragen.  Art.  22 Schiedsinstanz 1 Für allfällige sich aus der Anwendung oder Auslegung dieser Vereinbarung  ergebende  Streitigkeiten  zwischen  den  Vereinbarungskantonen  wird  ein  Schiedsgericht eingesetzt. 2 Dieses setzt sich aus drei Mitgliedern zusammen, welche durch die Partei- en bestimmt werden. Können sich die Parteien nicht einigen, so wird das  Schiedsgericht durch den Vorstand der EDK bestimmt. 3 Die Bestimmungen des Konkordates über die Schiedsgerichtsbarkeit vom  27. März 19691) finden Anwendung. 4 Das Schiedsgericht entscheidet endgültig.  1) SR 279  8    416.212  6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  23 Beitritt 1 Der Beitritt zu dieser Vereinbarung wird dem Vorstand der EDK gegen- über erklärt.  Art.  24 Austritt 1 Der Austritt aus der Vereinbarung muss dem Vorstand der EDK gegenüber  erklärt werden. Er tritt in Kraft auf Ende des dritten der Austrittserklärung  folgenden Kalenderjahres.  Art.  25 Umsetzungsfrist 1 Die Vereinbarungskantone sind verpflichtet, die Anpassung des kantonalen  Rechts innerhalb von fünf Jahren nach Inkrafttreten der Vereinbarung bezie- hungsweise für Vereinbarungskantone, welche die Vereinbarung zwei Jahre  nach deren Inkrafttreten unterzeichnen, innerhalb von drei Jahren nach der  Unterzeichnung, vorzunehmen.  Art.  26 Inkrafttreten 1 Der Vorstand der EDK setzt die Vereinbarung in Kraft, wenn ihr mindes- tens zehn Kantone beigetreten sind. 2 Artikel 8 Absatz 2 litera b wird vom Vorstand der EDK erst in Kraft ge- setzt, nachdem und soweit von der Plenarversammlung der EDK eine inter- kantonale Vereinbarung über Beiträge an die höhere Berufsbildung verab- schiedet worden ist. 3 Das Inkrafttreten ist dem Bund zur Kenntnis zu geben.  9    416.212  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle  18.06.2009 01.03.2013 Erlass Erstfassung GS 2020/004  10    416.212  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle  Erlass 18.06.2009 01.03.2013 Erstfassung GS 2020/004  11   		2020-01-22T14:12:52+0100 	"6300 Zug" 	"Gesetzessammlung Kanton Zug"