131.235   1   Übersetzung1    Verfassung   der Republik und des Kantons Jura   vom 20. März 1977 (Stand am 12. Juni 2017)2     Das jurassische Volk   im Bewusstsein seiner Verantwortung vor Gott, den Menschen und seinen  zukünftigen Generationen, in der Absicht, seine Souveränität wiederherzustellen und  eine geeinte Gemeinschaft zu gründen,3   gibt sich folgende Verfassung:   Präambel   Das jurassische Volk beruft sich auf die Menschenrechtserklärung von 1789, auf die  Allgemeine Menschenrechtserklärung der Vereinten Nationen von 1948 und auf die  Europäische Menschenrechtskonvention von 19504.  Gestützt auf diese Grundsätze ist die Republik und der Kanton Jura, hervorgegangen  aus dem Akt freier Selbstbestimmung vom 23. Juni 1974, entschlossen, eine gedeih- liche Gesellschaft aufzubauen, die Grundrechte zu beachten, verantwortungsvoll mit  der Umwelt umzugehen, die soziale Gerechtigkeit und die Zusammenarbeit unter  den Völkern zu fördern und aktiv in den Gemeinschaften mitzuwirken, auf die sie  sich beruft.5     I. Souveränität   Art. 1 Staatsform   1 Die jurassische Republik ist ein auf Brüderlichkeit gegründeter demokratischer und  sozialer Staat.   2 Sie ist ein souveräner Kanton der Schweizerischen Eidgenossenschaft.        Angenommen in der Volksabstimmung vom 20. März 1977, in Kraft seit 20. März 1977.  Gewährleistungsbeschluss vom 28. Sept. 1977, mit Ausnahme von Art. 138   (BBl 1977 II 264, III 256).  1 Der Text in der französischen Originalsprache findet sich unter der gleichen Nummer in   der entsprechenden Ausgabe dieser Sammlung.  2 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährlei-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der kanto- nalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des letzten  im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   3 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2012 (BBl 2012 3861 Art. 1 Ziff. 8, 2011 8041).   4 SR 0.101  5 Zweiter Abs. angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit    28. Nov. 2010. Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2012 (BBl 2012 3861 Art. 1   Ziff. 8, 2011 8041).   131.235     Kantonsverfassungen   2   131.235   Art. 2 Ausübung der Souveränität   Die Souveränität steht dem Volk zu, das sie unmittelbar oder durch seine Vertreter  ausübt.   Art. 3 Sprache   Das Französische ist Landes- und Amtssprache der Republik und des Kantons Jura.   Art. 4 Zusammenarbeit   1 Die Republik und der Kanton Jura arbeitet mit den anderen Kantonen der Schwei- zerischen Eidgenossenschaft zusammen.   2 Sie ist bestrebt, mit ihren Nachbarn eng zusammenzuarbeiten.   3 Sie ist weltoffen und arbeitet mit den um Solidarität bemühten Völkern zusammen.   Art. 5 Wappen   Die Republik und der Kanton Jura hat das folgende Wappen:         «Gespalten von Silber mit rotem Bischofsstab und von Rot  mit drei silbernen Balken»      II. Die Grundrechte   Art. 6 Gleichheit vor dem Gesetz   1 Mann und Frau sind gleichberechtigt.   2 Niemand darf wegen seiner Geburt, seiner Herkunft, seiner Rasse, seiner weltan- schaulichen Überzeugung, seiner Meinung oder seiner sozialen Stellung benachtei- ligt oder bevorzugt werden.   Art. 7 Menschenwürde   1 Die Würde des Menschen ist unantastbar.   2 Jeder Mensch hat das Recht auf freie Entfaltung seiner Persönlichkeit und auf  Chancengleichheit.            Jura   3   131.235   Art. 8 Freiheitsrechte   Die persönliche Freiheit ist gewährleistet.   Gewährleistet sind insbesondere:   a. das Recht auf Leben und auf körperliche und geistige Unversehrtheit;   b. das Recht auf Achtung der Privatsphäre und der Wohnung;   c. das Recht auf Ehe und Familie;   d. das Recht auf Pflege und Erziehung der Kinder;   e. die Gedanken-, die Gewissens- und die Religionsfreiheit;   f. die Freiheit der Meinungsbildung, der Meinungsäusserung und der Mei- nungsverbreitung, insbesondere die Pressefreiheit;   g. die Vereins-, die Versammlungs- und die Demonstrationsfreiheit;   h. die Freiheit des Lernens und der Lehre;   i. die Freiheit der Kunst und der Forschung;   j. die Freiheit der Berufswahl und der Berufsausübung;   k. die Handels- und Gewerbefreiheit;   l. die Niederlassungsfreiheit;   m. der freie Zugang zu öffentlichen Ämtern.   Art. 9 Rechtsschutz im Allgemeinen   1 Niemand darf seinem verfassungsmässigen Richter entzogen werden.   2 Jede Partei hat Anspruch auf rechtliches Gehör, bevor über ihren Rechtsstreit ent- schieden wird.   3 Jeder hat ausser in den vom Gesetz vorgesehenen Fällen Anspruch auf Akten- einsicht.   4 Mittellose Parteien haben Anspruch auf unentgeltlichen Rechtsbeistand nach den  Vorschriften des Gesetzes.   Art. 106   Art. 11 Zensur   Die Zensur ist untersagt.   Art. 12 Eigentum   1 Das Eigentum ist in seiner privaten und seiner sozialen Funktion anerkannt und in  den Schranken des Gesetzes gewährleistet.       6 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, mit Wirkung seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).     Kantonsverfassungen   4   131.235   2 Wer enteignet wird, hat Anspruch auf volle und nach Möglichkeit im Voraus zu  leistende Entschädigung.   3 Bei überwiegendem öffentlichem Interesse ergreift der Staat Massnahmen, um den  Missbrauch des Eigentums insbesondere an Boden, Wohnungen und wichtigen  Produktionsmitteln zu verhindern.   4 Der Staat fördert den bäuerlichen Grundbesitz.   5 Das Gesetz kann dem Staat und den Gemeinden ein Vorkaufsrecht in den Fällen  einräumen, in denen ein überwiegendes öffentliches Interesse es erfordert.   Art. 13 Beschränkung der Grundrechte   Die Grundrechte können nur durch Gesetz eingeschränkt werden und nur so weit, als  ein überwiegendes öffentliches Interesse es erfordert.   Art. 14 Wirkungen der Grundrechte   1 Alle Staatsgewalt ist an die Grundrechte gebunden.   2 Jeder achtet bei der Ausübung seiner Grundrechte .die Grundrechte der anderen.   Art. 15 Pflichten   Jeder hat seine gesetzlichen Pflichten gegenüber dem Staat und den Gemeinden zu  erfüllen.   Art. 16 Bürgerrecht   1 Das Gesetz regelt die Voraussetzungen und das Verfahren für den Erwerb des  Kantons- und des Gemeindebürgerrechts.   2 Das Gemeindebürgerrecht begründet das Kantonsbürgerrecht.   III. Die Aufgaben des Staates   1. Die Familie   Art. 17   1 Der Staat schützt und unterstützt die Familie, die Urzelle und Grundlage der Ge- sellschaft.   2 Er stärkt die Stellung der Familie in der Gemeinschaft.      Jura   5   131.235   2. Soziale Sicherheit   Art. 18 Grundsatz   1 Der Staat und die Gemeinden fördern die allgemeine Wohlfahrt und die soziale  Sicherheit.   2 Sie schützen insbesondere die Menschen, die wegen ihres Alters, ihrer Gesundheit  und ihrer wirtschaftlichen oder sozialen Lage Hilfe brauchen.   3 Sie fördern die Eingliederung der Wanderbevölkerung in ihre jurassische soziale  Umwelt.   Art. 19 Recht auf Arbeit   1 Das Recht auf Arbeit ist anerkannt.   2 Der Staat strebt mit Unterstützung der Gemeinden die Vollbeschäftigung an.   3 Jeder Erwerbstätige hat Anspruch auf den Lohn, der ihm einen menschenwürdigen  Lebensunterhalt sichert.   4 Der Staat fördert die berufliche Umschulung.   5 Er fördert die wirtschaftliche und soziale Eingliederung der Behinderten.   Art. 20 Schutz der Erwerbstätigen   Zum Schutz der Erwerbstätigen trifft der Staat folgende Massnahmen:   a. er organisiert die obligatorische Arbeitslosenversicherung;   b. er richtet einen arbeitsmedizinischen Dienst ein;   c. er erlässt Rechtsvorschriften über die Arbeitsbedingungen;   d. er fördert die Mitbestimmung der Arbeitnehmer in den Unternehmen ;   e. er schützt die Erwerbstätigen und ihre Vertreter bei der Ausübung ihrer Rechte;   f. er überwacht die Einhaltung des Grundsatzes «Gleiche Arbeit, gleicher Lohn»;   g. er anerkennt das Streikrecht; das Gesetz bezeichnet die öffentlichen Dienste,  in denen besondere Vorschriften darüber aufgestellt werden können.   Art. 21 Sozialer Frieden   Der Staat setzt eine kantonale Schlichtungs- und Schiedsstelle ein, die sich bei  sozialen Konflikten einschaltet.   Art. 22 Recht auf Wohnung   1 Das Recht auf Wohnung ist anerkannt.   2 Der Staat und die Gemeinden sorgen dafür, dass jedermann eine angemessene  Wohnung zu tragbaren Bedingungen erhält.     Kantonsverfassungen   6   131.235   3 Sie treffen Massnahmen zum Schutz der Mieter gegen Missbräuche.   Art. 23 Sozialversicherungen und Sozialleistungen   1 Der Staat und die Gemeinden können die Sozialversicherungen und Sozialleistun- gen des Bundes ergänzen und weitere einführen.   2 Der Staat führt die Familienzulagen allgemein ein.   3 Das Gesetz geht für die Finanzierung der Sozialversicherungen und Sozialleistun- gen vom Grundsatz der Solidarität aus.   3. Sozialhilfe   Art. 24   Die Sozialhilfe ist Aufgabe des Staates und der Gemeinden.   4. Gesundheitswesen   Art. 25 Schutz im Allgemeinen   1 Der Staat und die Gemeinden sorgen für die öffentliche Hygiene und die Volksge- sundheit.   2 Sie fördern die Gesundheitsvorsorge und die Berufe, die der Pflege von Kranken  und Behinderten dienen.   3 Der Staat regelt und überwacht die Ausübung der medizinischen und paramedizini- schen Berufe.   Art. 26 Organisation des Spitalwesens7   1 Der Staat organisiert und koordiniert das gesamte Spitalwesen und die angeschlos- senen medizinischen Einrichtungen.   2 Er sorgt für deren Unterhalt.8   3 Er überträgt die Verwaltung einer öffentlichrechtlichen Anstalt.9   Art. 27 Hauspflege   Der Staat fördert die Hauspflege.       7 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1993, in Kraft seit 28. Nov. 1993.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 8, I 1301).   8 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 7 2891).   9 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 1993, in Kraft seit 28. Nov. 1993.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 8, I 1301).     Jura   7   131.235   Art. 28 Gesundheitspolizei   Der Staat organisiert die Gesundheitspolizei.   Art. 29 Versicherungen   1 Die Kranken-, die Unfall- und die Mutterschaftsversicherung sind obligatorisch.   2 Der Staat fördert die Übernahme der Zahnbehandlungskosten durch die Kranken- versicherung.   Art. 30 Sport   Der Staat fördert den Volkssport.   Art. 31 Gesundheitsrat   1 Der Staat schafft einen Gesundheitsrat.   2 Das Gesetz regelt Zusammensetzung, Tätigkeit und Zuständigkeit des Gesundheits- rats.   5. Schulwesen   Art. 32 Aufgabe   1 Die Schule hat die Aufgabe, für die volle Entfaltung der Kinder zu sorgen.   2 Sie erzieht und unterrichtet die Kinder solidarisch mit der Familie.   3 Sie erzieht die Kinder zu freien und verantwortungsbewussten Menschen, die fähig  sind, ihr Leben selber zu meistern.   Art. 33 Schulpflicht   Der Schulbesuch ist obligatorisch.   Art. 34 Öffentliche Schulen   1 Der Staat organisiert und überwacht das öffentliche Schulwesen.   2 Die Aufnahme in den Kindergarten ist gewährleistet.   3 Der Unterricht ist unentgeltlich.   4 Die öffentlichen Schulen achten die Gedanken-, die Gewissens- und die Religions- freiheit.   Art. 35 Aufgabenverteilung   1 Der Kindergarten und die obligatorische Volksschule sind Sache des Staates und  der Gemeinden.     Kantonsverfassungen   8   131.235   2 Die Mittelschulen, die Berufsschulen, die Gewerbe- und die Handelsschulen sind  Sache des Staates.   3 Die Berufsbildung kann in bestimmten Fällen privaten Einrichtungen übertragen  werden.   4 Der Staat sorgt für die Ausbildung und ständige Weiterbildung der Lehrer.   Art. 36 Ausbildung von Behinderten   Der Staat unterhält oder fördert Sondereinrichtungen, in denen Behinderte eine ihnen  angemessene Ausbildung erhalten.   Art. 37 Ausbildung ausserhalb des Kantons   Der Staat sorgt, wenn nötig durch Vereinbarungen, für Ausbildungsmöglichkeiten,  die im Kanton nicht bestehen.   Art. 38 Privatschulen   1 Das Recht zur Gründung von Privatschulen ist in den Schranken des Gesetzes  gewährleistet.   2 Der Staat unterstützt die Privatschulen unter den im Gesetz umschriebenen Voraus- setzungen.   Art. 39 Aufsicht   Alle Schulen stehen unter der Aufsicht des Staates.   Art. 40 Recht auf Ausbildung   1 Das Recht auf Ausbildung ist anerkannt.   2 Der Staat und die Gemeinden erleichtern den Besuch von Schulen und Universitä- ten sowie die Berufsausbildung im Allgemeinen.   Art. 41 Schulrat   1 Der Staat schafft einen Schulrat.   2 Das Gesetz regelt Zusammensetzung, Tätigkeit und Zuständigkeit des Schulrats.   6. Kultur und Erwachsenenbildung   Art. 42 Kulturschaffen   1 Der Staat und die Gemeinden unterstützen das Kulturschaffen im schöpferischen  Bereich, in der Forschung, in Veranstaltungen und im Bereich der Verbreitung.     Jura   9   131.235   2 Sie sorgen aktiv für die Erhaltung, die Bereicherung und die Pflege des jurassi- schen Brauchtums, vor allem der Mundart.   3 Sie fördern die Pflege der französischen Sprache.   Art. 43 Erwachsenenbildung   Der Staat und die Gemeinden fördern die Erwachsenenbildung.   7. Büro für Frauenfragen   Art. 44   Der Staat schafft ein Büro für Frauenfragen, dessen Aufgaben insbesondere sind:   a. die Stellung der Frau zu verbessern;   b. den Zugang der Frau zu den öffentlichen Aufgaben auf allen Stufen zu fördern;   c. Diskriminierungen der Frau zu beseitigen.   7bis.10 Nachhaltige Entwicklung   Art. 44a   1 Der Staat und die Gemeinden wachen über die Einhaltung des Gleichgewichts  zwischen der Bewahrung der natürlichen Umwelt und den Bedürfnissen des wirt- schaftlichen und sozialen Lebens.   2 Bei der Ausübung ihrer Aufgaben beachten sie die Prinzipien der nachhaltigen  Entwicklung  und sie tragen den Interessen zukünftiger Generationen Rechnung.   8. Umwelt und Raumordnung   Art. 45 Umweltschutz   1 Der Staat und die Gemeinden schützen den Menschen und seinen natürlichen  Lebensraum vor Schäden; sie bekämpfen insbesondere die Verschmutzung der Luft,  des Bodens und der Gewässer sowie den Lärm.   2 Sie erhalten die Schönheit und Eigenart der Landschaft sowie die Natur- und Kultur- denkmäler.   3 Der Staat schützt die Tier- und Pflanzenwelt, insbesondere den Wald.   4 Er regelt Jagd und Fischerei.       10 Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Nov. 2010, in Kraft seit 28. Nov. 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2012 (BBl 2012 3861 Art. 1 Ziff. 8, 2011 8041).     Kantonsverfassungen   10   131.235   Art. 46 Raumplanung   1 Der Staat und die Gemeinden sorgen für eine zweckmässige Nutzung des Bodens  und für eine geordnete Besiedlung des Landes.   2 Sie erhalten soweit wie möglich die Forst- und die Landwirtschaftsgebiete, in  denen Forst- und Landwirtschaft überwiegen.   3 Sie reservieren die für die Entwicklung der Wirtschaft und der Verkehrswege  notwendigen Flächen.   4 Sie sind bestrebt, die zur Erholung und Freizeit besonders geeigneten Gebiete der  gemeinschaftlichen Benutzung zu erhalten.   5 Sie nehmen Rücksicht auf die Meinung der betroffenen Bevölkerung.   9. Wirtschaft   Art. 47 Wirtschaftsentwicklung   1 Der Staat fördert die wirtschaftliche Entwicklung des Kantons; er berücksichtigt  die Bedürfnisse der Regionen und sorgt für die Vielfalt der Wirtschaftstätigkeiten.   2 Er kann zu diesem Zweck Ämter schaffen und Einrichtungen unterstützen, nament- lich einen konsultativen Wirtschafts- und Sozialrat und ein Amt für Wirtschaftsför- derung.   Art. 48 Bau- und Strassenwesen   Der Staat erlässt Vorschriften über das Bau- und das Strassenwesen.   Art. 49 Öffentlicher Verkehr   Der Staat fördert den öffentlichen Verkehr.   Art. 50 Bodenschätze   Der Staat kontrolliert die Ausbeutung der Bodenschätze.   Art. 51 Landwirtschaftspolitik   Der Staat erarbeitet eine Landwirtschaftspolitik.   10. Konsumentenschutz   Art. 52   Der Staat berücksichtigt die Interessen der Konsumenten.      Jura   11   131.235   11. Humanitäre Hilfe   Art. 53   Der Staat fördert die humanitäre Hilfe und beteiligt sich an der Entwicklungszu- sammenarbeit mit den benachteiligten Völkern.   12. Öffentliche Ordnung   Art. 54   Der Staat und die Gemeinden sorgen für die öffentliche Ordnung, für Sicherheit und  Ruhe.   IV. Die Organisation des Staates   1. Allgemeine Grundsätze   Art. 55 Gewaltentrennung   Die gesetzgebende, die vollziehende und die rechtsprechende Gewalt sind getrennt.   Art. 56 Grundlagen des staatlichen Handelns   1 Alles staatliche Handeln muss auf den Grundsätzen der Rechtmässigkeit und von  Treu und Glauben beruhen.   2 Es muss verhältnismässig sein.   Art. 57 Haftung   Der Staat und die Gemeinden haften für den Schaden, den Behörden und Beamte in  Ausübung ihrer amtlichen Tätigkeit widerrechtlich verursachen.   Art. 58 Rückwirkung von Gesetzen   Gesetzen, die den einzelnen oder den Gemeinden neue Lasten oder Pflichten aufer- legen, darf keine Rückwirkung zukommen.   Art. 59 Übertragung von Befugnissen   1 Das Volk, das Parlament und die Regierung können ihre Befugnisse nach den  Vorschriften des Gesetzes übertragen.   2 Für Volk und Parlament bestimmt das Gesetz den Gegenstand jeder Übertragung  von Befugnissen und legt deren Zweck und Umfang fest.     Kantonsverfassungen   12   131.235   Art. 60 Notrecht   Das Gesetz bestimmt, dass im Krieg oder bei Katastrophen dem Parlament oder der  Regierung vorübergehend Befugnisse übertragen werden können, die von der Ver- fassung abweichen.   Art. 61 Rechtsauskunft und Schlichtung   1 Der Staat richtet einen grundsätzlich unentgeltlichen Rechtsauskunftsdienst ein.   2 Er kann eine unabhängige Schlichtungsstelle für Verwaltungsangelegenheiten  errichten.   Art. 62 Unvereinbare Ämter   1 Niemand darf zwei der folgenden Ämter gleichzeitig ausüben: Abgeordneter im  Parlament, Mitglied der Regierung, vollamtlicher Richter, Staatsanwalt.   2 Die Mitglieder der Regierung dürfen keiner Bezirks- oder Gemeindebehörde ange- hören.   3 Die vollamtlichen Richter dürfen keiner Gemeindebehörde und keiner anderen  Bezirksbehörde angehören.   4 Das Mandat eines eidgenössischen Parlamentariers ist mit folgenden Ämtern  unvereinbar: Abgeordneter im Kantonsparlament, vollamtlicher Richter, Staatsan- walt und Mitglied der Regierung.11   5 …12   6 Das Gesetz regelt die Unvereinbarkeit von Ämtern für die nebenamtlichen Richter  und die Beamten.   Art. 63 Unvereinbarkeit bei Verwandtschaft   Das Gesetz regelt die Unvereinbarkeit von Ämtern bei Verwandtschaft und. Ver- schwägerung.   Art. 64 Doppeltätigkeit   Das Amt eines Regierungsmitglieds oder eines vollamtlicher Richters ist mit jeder  anderen bezahlten Tätigkeit unvereinbar.        11 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. April 1987, in Kraft seit 5. April 1987.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. März 1988 (BBl 1988 I 1448 Art. 1 Ziff. 5 249).   12 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 5. April 1987, mit Wirkung seit 5. April 1987.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. März 1988 (BBl 1988 I 1448 Art. 1 Ziff. 5 249).     Jura   13   131.235   Art. 65 Amtsdauer   1 Die Abgeordneten, die Mitglieder der Regierung, die Richterinnen und Richter, die  Staatsanwältinnen und Staatsanwälte und die Mitglieder der Bezirks- und der Ge- meindebehörden werden für fünf Jahre gewählt.13   2 Die Präsidenten und Vizepräsidenten des Parlaments, der Regierung und des Kan- tonsgerichts werden für ein Jahr gewählt.   3 Während einer Amtsperiode Gewählte üben ihr Mandat bis zum Ende dieser Perio- de aus.   Art. 66 Wiederwahlen   1 Die Ständeräte und die Parlamentsabgeordneten können nur zweimal nacheinander  wiedergewählt werden.   2 Die Mitglieder der Regierung können nur zweimal wiedergewählt werden.14   3 Die Präsidenten und Vizepräsidenten des Parlaments, der Regierung und des Kan- tonsgerichts können für das gleiche Amt nicht unmittelbar wiedergewählt werden.   4 Die Mitglieder der anderen Behörden des Staates und der Bezirke können unbe- schränkt wiedergewählt werden.   Art. 67 Öffentlichkeit der Verhandlungen   Die Verhandlungen des Parlaments und der Generalräte sind öffentlich.   Art. 68 Information der Öffentlichkeit   1 Die Kantons- und die Gemeindebehörden informieren die Bevölkerung über ihre  Tätigkeit.   2 Sie veröffentlichen die wichtigen Vorhaben in der Weise, dass eine öffentliche  Diskussion möglich ist.   Art. 69 Sitz der Behörden   1 Das Parlament und die Regierung haben ihren Sitz in Delsberg.   2 Das Kantonsgericht und das erstinstanzliche Gericht haben ihren Sitz in Pruntrut.15   3 Die kantonale Verwaltung ist dezentralisiert.       13 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2010, in Kraft seit 1. Juli 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 5, 2010 7945).   14 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2010, in Kraft seit 1. Juli 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 5, 2010 7945).   15 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9 1107).     Kantonsverfassungen   14   131.235   2. Die politischen Rechte   Art. 70 Stimmberechtigte   1 Stimm- und wahlberechtigt in kantonalen Angelegenheiten sind alle Männer und  Frauen, die Schweizerbürger und mindestens 18 Jahre alt sind und Wohnsitz im  Kanton haben.   2 …16   3 Stimm- und wahlberechtigt in Gemeindeangelegenheiten sind alle Männer und  Frauen, die Schweizerbürger und mindestens 18 Jahre alt sind und Wohnsitz in der  Gemeinde haben.   4 Das Gesetz bestimmt, in welchen Fällen einem Stimmberechtigten die politischen  Rechte entzogen werden.   Art. 71 Inhalt der politischen Rechte   Jeder Stimmberechtigte hat das Recht,   a. an den Volkswahlen und -abstimmungen teilzunehmen;   b. unter den in Verfassung und Gesetz genannten Voraussetzungen in ein öf- fentliches Amt gewählt zu werden;   c. Volksinitiativen und Referenden zu unterzeichnen.   Art. 72 Auswärtige Jurassier   Das Gesetz regelt die politischen Rechte der Jurassier, die ausserhalb des Kantons  niedergelassen sind.   Art. 73 Ausländer   Das Gesetz umschreibt und regelt das Stimm- und Wahlrecht sowie die übrigen  politischen Rechte der Ausländer.   Art. 74 Volkswahlen   1 Die Stimmberechtigten des Kantons wählen:   a. die Parlamentsabgeordneten und die Stellvertreter;   b. die Mitglieder der Regierung;   c. die Ständeräte.   2 …17         16 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9 1107).   17 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9 1107).     Jura   15   131.235   3 Die Stimmberechtigten der Gemeinde wählen:   a. die Generalräte;   b. den Gemeindepräsidenten und die Gemeinderäte;   c. die Mitglieder der anderen Gemeindeorgane, wenn das Gesetz oder das Ge- meindereglement es vorsieht.   4 Die Volkswahlen erfolgen in geheimer Abstimmung.   5 Die Ständeräte, die Parlamentsabgeordneten und die Mitglieder der Generalräte  werden nach dem Verhältniswahlverfahren gewählt.   6 Die Regierungsmitglieder und die Gemeindepräsidenten werden nach dem Mehr- heitswahlverfahren gewählt.18   Art. 75 Kantonale Volksinitiative: Voraussetzungen   1 Zweitausend Stimmberechtigte oder fünf Gemeinden können mit einer Initiative in  der Form der allgemeinen Anregung oder des ausgearbeiteten Entwurfs die Annah- me, die Änderung oder die Aufhebung von Verfassungs- oder Gesetzesbestimmun- gen verlangen.19  2 Fünftausend Stimmberechtigte können in der Form der allgemeinen Anregung  verlangen, dass das Parlament das Standesinitiativrecht in Bundesangelegenheiten  ausübt.   3 Die Volksinitiative muss mit dem übergeordneten Recht vereinbar sein, darf nur  einen Gegenstand betreffen und nicht undurchführbar sein; andernfalls tritt das  Parlament wegen Ungültigkeit nicht darauf ein.20   4 Die Initiative kann unter den im Gesetz genannten Voraussetzungen zurückgezogen  werden.   Art. 76 Kantonale Volksinitiative: Verfahren   1 Das Parlament entscheidet, ob die Bestimmungen, die es aufgrund einer Volksiniti- ative in der Form der allgemeinen Anregung annimmt oder ändert, in die Verfassung  oder das Gesetz aufgenommen werden.21   2 Beschliesst das Parlament, einer gültigen Volksinitiative keine Folge zu geben,  oder gibt es dieser nicht innerhalb von zwei Jahren Folge, so wird die Initiative dem  Volk zur Abstimmung unterbreitet.   3 Das Parlament kann jeder Volksinitiative einen Gegenvorschlag gegenüberstellen.       18 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9 1107).   19 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2016, in Kraft seit 5. Juni 2016.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2017 (BBl 2017 4419 Art. 5 1499).   20 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2004, in Kraft seit 1. Sept. 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 7 2891).   21 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2004, in Kraft seit 1. Sept. 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 7 2891).     Kantonsverfassungen   16   131.235   4 Nimmt das Volk eine Initiative in der Form der allgemeinen Anregung an, so muss  das Parlament dieser innerhalb von zwei Jahren Folge geben.22   5 Nimmt das Volk sowohl die Initiative wie den Gegenvorschlag an, so gilt die  Vorlage als angenommen, welche die meisten Stimmen auf sich vereinigt hat.   Art. 77 Obligatorisches Referendum   Der Volksabstimmung werden unterbreitet:   a. der Grundsatzentscheid über eine Totalrevision der Verfassung zusammen  mit dem Verfassungszusatz, der ihre Durchführung regelt;   b. die Verfassungsbestimmungen;   c. die Volksinitiativen, denen das Parlament keine Folge gibt;   d. jede nicht gesetzlich festgelegte Ausgabe, sofern es sich um eine einmalige  Ausgabe von mehr als 5/100 oder um eine wiederkehrende Ausgabe von  mehr als 5/1000 der Einnahmen des letzten Staatsvoranschlags handelt;   e. die Gesetze und Beschlüsse, die dem obligatorischen Referendum unterlie- gende Ausgaben zur Folge haben;   f. die Verträge, Konkordate und anderen öffentlichrechtlichen Vereinbarungen,  die von der Verfassung abweichen oder sie ergänzen oder die dem obligato- rischen Referendum unterliegende Ausgaben zur Folge haben;   g.23 das Staatsbudget gemäss Artikel 123a Absätze 4 und 6.   Art. 78 Fakultatives Referendum   Wenn zweitausend Stimmberechtigte oder fünf Gemeinden es verlangen, werden der  Volksabstimmung unterbreitet:24   a. die Gesetze;   b. jede nicht gesetzlich festgelegte Ausgabe, sofern es sich um eine einmalige  Ausgabe von mehr als 5/1000 oder um eine wiederkehrende Ausgabe von  mehr als 5/10'000 der Einnahmen des letzten Staatsvoranschlags handelt;   c. die Verträge, Konkordate und anderen öffentlichrechtlichen Vereinbarungen,  die vom Gesetz abweichen oder es ergänzen oder die dem fakultativen Refe- rendum unterliegende Ausgaben zur Folge haben;   d. die Immobiliengeschäfte, die Bürgschaften und die Beteiligung an Wirt- schaftsunternehmen, sofern die betreffenden Beträge grösser sind als 5/1000  der Einnahmen des letzten Staatsvoranschlags;   e. die Pläne in den gesetzlich vorgesehenen Fällen;       22 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2004, in Kraft seit 1. Sept. 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 7 2891).   23 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 5, 2010 4901).   24 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2016, in Kraft seit 5. Juni 2016.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2017 (BBl 2017 4419 Art. 5 1499).     Jura   17   131.235   f. die Standesinitiativen in Bundesangelegenheiten.   Art. 79 Referendum auf Beschluss des Parlaments   Das Parlament kann alle seine Entscheidungen der Volksabstimmung unterbreiten.   Art. 80 Petitionsrecht   1 Jeder hat das Recht, eine Petition an die Behörden zu richten.   2 Die Behörde, bei der eine Petition eingereicht wird, mussdiese behandeln und  beantworten.   Art. 81 Politische Parteien   Der Staat anerkennt die Aufgabe der politischen Parteien und unterstützt deren  Tätigkeit.   3. Das Parlament   Art. 82 Stellung   1 Das Parlament ist die erste Vertretung des Volkes.   2 Es bestimmt die Politik des Kantons.   3 Es übt, unter Vorbehalt der Rechte des Volkes, die gesetzgebende Gewalt aus.   4 Es übt die Oberaufsicht über die Regierung, die Verwaltung und die richterlichen  Behörden aus.   Art. 83 Gesetzgebungsbefugnis   1 Das Parlament   a. arbeitet bei einer Teilrevision der Verfassung die entsprechenden Bestim- mungen aus;   b. erlässt die Gesetze, namentlich die Einführungsgesetze zum Bundesrecht.   2 Es erlässt die Dekrete zur Inkraftsetzung der wichtigen Ausführungsbestimmungen  zum Bundesrecht und zu kantonalen Gesetzen.   3 Die Entwürfe zu Verfassungsbestimmungen, Gesetzen und Dekreten werden in  zwei Lesungen beraten.   Art. 84 Andere Befugnisse   Das Parlament ist, unter Vorbehalt der Rechte des Volkes, ausserdem befugt:   a. die Mitglieder des Kantonsgerichts, den Staatsanwalt und die Mitglieder der  anderen vom Gesetz bezeichneten Behörden zu wählen;     Kantonsverfassungen   18   131.235   b. die Verträge, Konkordate und anderen öffentlichrechtlichen Vereinbarungen  zu genehmigen, die nicht ausschliesslich Sache der Regierung sind;   c. über das allgemeine Regierungsprogramm und seine Verwirklichung zu be- raten;   d. die kantonalen Pläne, die die Wirtschaft, das Bauwesen und die Raumord- nung betreffen, zu genehmigen und zu bestimmen, wieweit sie verbindlich  sind;   e. die Finanzpläne des Staates zu genehmigen;   f. den Staatsvoranschlag zu beschliessen und die Staatsrechnung zu genehmi- gen;   g. jede nicht gesetzlich festgelegte Ausgabe zu beschliessen, sofern es sich um  eine einmalige Ausgabe von mehr als 5/10'000 oder um eine wiederkehrende  Ausgabe von mehr als 5/100'000 der Einnahmen des letzten Staatsvoran- schlags handelt;   h. über den Abschluss von Immobiliengeschäften und von Bürgschaften sowie  über die Beteiligung an Wirtschaftsunternehmen zu beschliessen, sofern die  betreffenden Beträge grösser sind als 5/10'000 der Einnahmen des letzten  Staatsvoranschlags;   i. öffentliche Anleihen zu bewilligen;   j. die Geschäftsberichte der Regierung, der Gerichte und der selbständigen  kantonalen Anstalten zu genehmigen;   k. in Kompetenzstreitigkeiten zu entscheiden, in denen der Verfassungsge- richtshof Partei ist;   l. das Begnadigungsrecht auszuüben;   m. Amnestie zu gewähren;   n. zu den Vernehmlassungen der Regierung in wichtigen Bundesangelegenhei- ten Stellung zu nehmen;   o. das Standesinitiativrecht in Bundesangelegenheiten auszuüben;   p. zusammen mit anderen Kantonen die ausserordentliche Einberufung der  Bundesversammlung und die Volksabstimmung über ein Bundesgesetz oder  einen Bundesbeschluss zu verlangen;   q. jede andere Befugnis auszuüben, welche ihm die Verfassung oder das Gesetz  überträgt.   Art. 85 Zusammensetzung   1 Das Parlament zählt sechzig Abgeordnete.   2 Das Gesetz regelt die Wahl von Stellvertretern.     Jura   19   131.235   Art. 86 Wahlen   1 Für die Wahl des Parlaments bildet jeder Bezirk einen Wahlkreis.   2 Jedem Wahlkreis stehen von vornherein drei Sitze zu; die übrigen werden im  Verhältnis zur Bevölkerungszahl verteilt.   Art. 87 Einberufung   Das Parlament tritt auf Einberufung durch den Präsidenten zusammen:   a. in den im Geschäftsreglement vorgesehenen Fällen;   b. auf seinen besonderen Beschluss;   c. auf Verlangen der Regierung;   d. wenn 12 Abgeordnete es unter Angabe der Verhandlungsgegenstände ver- langen.   Art. 88 Unabhängigkeit der Parlamentarier   1 Die Abgeordneten üben ihr Mandat frei aus.   2 Sie können für Äusserungen, die sie in Ausübung ihres Mandats machen, nicht  belangt werden.   3 Sie sind für solche Äusserungen nur dem Parlament verantwortlich.   4. Die Regierung   Art. 89 Stellung   1 Die Regierung leitet die Politik des Kantons.   2 Sie übt die vollziehende Gewalt aus und führt die Verwaltung.   3 Sie vertritt den Staat.   Art. 90 Gesetzgebung   1 Die Regierung wirkt an der Ausarbeitung der Gesetzgebung mit und kann dem  Parlament Verfassungs-, Gesetzes- oder Dekretsbestimmungen vorschlagen.   2 Unter Vorbehalt der Befugnisse des Parlaments erlässt sie die Durchführungsver- ordnungen zum Bundesrecht und zu kantonalen Gesetzen und Dekreten.   Art. 91 Dringlichkeitsrecht   1 In dringlichen Fällen kann die Regierung Verordnungen erlassen und Massnahmen  ergreifen, die von Beschlüssen, Dekreten oder Gesetzen abweichen.     Kantonsverfassungen   20   131.235   2 Diese Verordnungen und Massnahmen bleiben in Kraft, solange die notwendigen  Vorkehrungen nicht verfassungsgemäss getroffen werden können, längstens jedoch  ein Jahr.   Art. 92 Andere Befugnisse   1 Unter Vorbehalt der Befugnisse von Volk und Parlament   a. ernennt die Regierung die Beamten und betraut andere Personen mit kanto- nalen öffentlichen Ämtern;   b. beschliesst die Regierung jede nicht gesetzlich festgelegte Ausgabe;   c. entscheidet die Regierung über den Abschluss von Immobiliengeschäften  und Bürgschaften sowie über die Beteiligung an Wirtschaftsunternehmen.   2 Ausserdem ist die Regierung befugt:   a. öffentlichrechtliche Vereinbarungen von geringer Tragweite abzuschliessen;   b. dem Parlament zu Beginn jeder Legislaturperiode ein allgemeines Regie- rungsprogramm vorzulegen;   c. dem Parlament am Ende jeder Legislaturperiode einen Bericht über die Ver- wirklichung ihres Regierungsprogramms vorzulegen;   d. unter Vorbehalt der Befugnisse des Parlaments die Staatstätigkeit zu planen  und für die Verwirklichung der Pläne zu sorgen;   e. den Staatsvoranschlag und die Staatsrechnung vorzubereiten und dem Par- lament zu unterbreiten;   f. das Vermögen und die Finanzen des Staates zu verwalten;   g. die öffentliche Ordnung sicherzustellen und zu diesem Zweck über die kan- tonalen Truppen zu verfügen;   h. die Gesetze, Dekrete und Beschlüsse sowie die Gerichtsurteile zu vollziehen;   i. die Arbeit der Behörden zu koordinieren und die Verwaltung in den Schran- ken des Gesetzes zu organisieren;   j. die Aufsicht über die Gemeinden auszuüben;   k. die Aufsicht über die selbständigen kantonalen Anstalten auszuüben;   l. über die Klagen und Beschwerden in den vom Gesetz bestimmten Fällen zu  entscheiden;   m. das Kantonsbürgerrecht zu erteilen;   n. unter Vorbehalt der Befugnisse des Parlaments in den Vernehmlassungsver- fahren der Bundesbehörden Stellung zu nehmen;   o. die eidgenössischen Parlamentarier regelmässig zu konsultieren und zu in- formieren;   p. jede andere Befugnis auszuüben, die ihr das Gesetz einräumt oder die keiner  bestimmten Behörde zugewiesen ist.     Jura   21   131.235   Art. 93 Zusammensetzung und Wahl   1 Die Regierung setzt sich aus fünf Mitgliedern zusammen.   2 Für die Wahl der Regierung bildet der Kanton einen einzigen Wahlkreis.   Art. 94 Präsident und Vizepräsident   Der Präsident und der Vizepräsident der Regierung werden vom Parlament gewählt.   Art. 95 Kollegialitätsprinzip   1 Die Regierung handelt als Kollegialbehörde.   2 Die wichtigen Geschäfte fallen immer in ihre Zuständigkeit.   Art. 96 Departemente   1 Jedes Regierungsmitglied leitet ein Departement, dessen Aufgaben das Gesetz  bestimmt.   2 Die Koordination zwischen den Departementen muss sichergestellt sein.   Art. 97 Beziehung zum Parlament   1 Die Regierung kann dem Parlament Anträge unterbreiten.   2 Sie nimmt an den Sitzungen des Parlaments teil und kann sich zu jedem Gegen- stand äussern.   Art. 98 Konsultativrat der auswärtigen Jurassier   Der Staat schafft einen Konsultativrat der Jurassier, die ausserhalb des Kantons  Wohnsitz haben.   Art. 99 Verwaltung   1 Jeder Beamte steht im Dienst des Volkes.   2 Die Verwaltung muss wirksam und wirtschaftlich seih.   Art. 100 Selbständige Anstalten oder Einrichtungen   Das Gesetz kann bestimmte Staatsaufgaben selbständigen Anstalten oder Einrich- tungen übertragen.   5. Die richterlichen Behörden   Art. 101 Unabhängigkeit   Die Gerichte sind unabhängig.     Kantonsverfassungen   22   131.235   Art. 10225 Erstinstanzliches Gericht   1 Die erstinstanzliche Gerichtsbarkeit wird für das ganze Kantonsgebiet vom Gericht  erster Instanz ausgeübt.26   2 Das Kantonsgericht entscheidet erstinstanzlich in den vom Gesetz vorgesehenen  Fällen.   Art. 10327 Kantonsgericht   Die zweitinstanzliche Gerichtsbarkeit wird vom Kantonsgericht ausgeübt.   Art. 104 Verfassungsgerichtshof   1 Der Verfassungsgerichtshof des Kantonsgerichts überprüft die Verfassungsmässig- keit der Gesetze auf Antrag und vor deren Inkrafttreten.28   2 Er beurteilt in den Schranken des Gesetzes:   a. Streitigkeiten über die Rechtmässigkeit kantonaler und kommunaler Dekrete,  Beschlüsse, Verordnungen und Reglemente;   b. Streitigkeiten über die Autonomie der Gemeinden, der anerkannten Kirchen  und ihrer Kirchgemeinden;   c. Streitigkeiten über die Ausübung der politischen Rechte, über die Gültigkeit  kantonaler Wahlen und Abstimmungen und, auf Beschwerde hin, über die  Gültigkeit von Wahlen und Abstimmungen in den Bezirken und den Ge- meinden;   d. Kompetenzstreitigkeiten zwischen kantonalen Behörden, sofern der Verfas- sungsgerichtshof nicht selber Partei ist;   e. die anderen im Gesetz genannten Streitigkeiten.   Art. 105 Jugendliche   Der Jugendschutz untersteht in Strafsachen einer besonderen Gerichtsbarkeit.   Art. 10629 Strafuntersuchung und Staatsanwaltschaft   Die Strafverfolgung wird von der Staatsanwaltschaft wahrgenommen.       25 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss  vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9 1107).   26 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).   27 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).   28 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).   29 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).     Jura   23   131.235   Art. 10730 Organisation, Befugnisse und Verfahren   Das Gesetz regelt die Einzelheiten der Wahl der richterlichen Behörden, ihrer Orga- nisation, ihrer Befugnisse sowie das Verfahrensrecht unter Vorbehalt des Bundes- rechts.   V. Die Bezirke und die Gemeinden   1. Die Bezirke   Art. 108 Rechtsstellung   1 Die Bezirke sind kantonale Verwaltungskreise.31   2 Das Gesetz regelt ihre Organisation.   3 Es bestimmt die Art der Wahl ihrer Behörden und deren Aufgaben.   4 …32   Art. 109 Anzahl und Grenzen   1 Das Kantonsgebiet ist in drei Bezirke eingeteilt: Delsberg, Freiberge, Pruntrut.   2 Die Grenzen der Bezirke werden durch das Gesetz festgelegt.   2. Die Gemeinden   a. Allgemeine Bestimmungen   Art. 110 Rechtsnatur und Autonomie   1 Die Gemeinden und die Gemeindeverbände sind Körperschaften des öffentlichen  Rechts.   2 Ihr Bestand und ihre Autonomie sind in den Schranken der Verfassung und des  Gesetzes gewährleistet.   Art. 111 Aufsicht   1 Die Gemeinden stehen unter der Aufsicht der Regierung.   2 Die Regierung beaufsichtigt insbesondere ihre Finanzverwaltung und die Durch- führung der ihnen von Bund und Kanton übertragenen Aufgaben.       30 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).   31 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss der BVers vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9  1107).   32 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, mit Wirkung seit 1. Jan. 2001.  Gewährleistungsbeschluss der BVers vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9  1107).     Kantonsverfassungen   24   131.235   3 Stellt die Regierung Unregelmässigkeiten fest, so trifft sie die vom Gesetz vorgese- henen Massnahmen.   4 In schwerwiegenden Fällen kann die Regierung die Gemeindeorgane suspendieren  und durch eine ausserordentliche Verwaltung ersetzen.   5 Können die Gemeindeorgane nicht bestellt werden, so setzt die Regierung eine  ausserordentliche Verwaltung ein.   Art. 112 Zusammenschluss, Teilung, Grenzänderung   1 Die Gemeinden können ohne Zustimmung ihrer Stimmberechtigten und ohne  Genehmigung des Parlaments weder ihre Grenzen ändern, noch sich zusammen- schliessen, noch sich teilen oder einem anderen Bezirk angeschlossen werden.   2 Der Staat erleichtert den Zusammenschluss von Gemeinden.   3 In den vom Gesetz vorgesehenen Ausnahmefällen und unter den im Gesetz genann- ten Voraussetzungen kann das Parlament über den Zusammenschluss von zwei oder  mehr Gemeinden oder über die Grenzänderung zwischen Gemeinden entscheiden.   Art. 113 Gemeindeverbände   1 Die Gemeinden haben das Recht, sich für bestimmte Aufgaben von gemeinsamem  Interesse in Verbänden zusammenzuschliessen, in die auch ausserkantonale Gemein- den aufgenommen werden können.   2 Die Gründungsurkunde und das Verbandsreglement müssen von den betreffenden  Gemeinden angenommen und von der Regierung genehmigt werden.   3 Die Regierung übt über die Gemeindeverbände dieselbe Aufsicht aus wie über die  Gemeinden.   4 In den vom Gesetz vorgesehenen Fällen kann die Regierung die Gründung eines  Gemeindeverbands beschliessen und dessen Gründungsurkunde und Reglement  erstellen.   b. Die Einwohnergemeinden   Art. 114 Aufgaben   Die Einwohnergemeinde nimmt die örtlichen Aufgaben wahr, für die weder der  Bund noch der Kanton zuständig sind.   Art. 115 Organisation   1 Die Einwohnergemeinde gibt sich ein Organisationsreglement.   2 Dieses Reglement muss von den stimmberechtigten Einwohnern angenommen und  von der Regierung genehmigt werden.     Jura   25   131.235   3 Die Regierung erteilt ihre Genehmigung, wenn das Reglement mit der Verfassung  und dem Gesetz übereinstimmt.   Art. 116 Organe   Die Einwohnergemeinde muss die folgenden Organe haben:   a. die stimmberechtigten Einwohner;   b. den Gemeinderat;   c. die vom Gesetz bestimmten ständigen Kommissionen.   Art. 117 Stimmberechtigte Einwohner   1 Die Gemeindesouveränität steht den stimmberechtigten Einwohnern zu.   2 Die stimmberechtigten Einwohner äussern ihren Willen in der Gemeindeversamm- lung oder durch Urnenabstimmung.   3 Die Befugnisse der stimmberechtigten Einwohner, die Organisation und der Ge- schäftsgang der Gemeindeversammlung, die Urnenabstimmungen und das Initiativ- recht werden durch das Gesetz geregelt, das auf das Gemeindereglement verweisen  kann.   Art. 118 Generalrat   1 Die Gemeindeversammlung kann durch einen Generalrat ersetzt werden.   2 Die Wahl, die Befugnisse, die Organisation und der Geschäftsgang des Generalrats  sowie das Referendumsrecht gegen seine Entscheidungen werden durch das Gesetz  geregelt, das auf das Gemeindereglement verweisen kann.   Art. 119 Gemeinderat   1 Der Gemeinderat ist die vollziehende und verwaltende Behörde der Einwohnerge- meinde.   2 Der Gemeindepräsident hat den Vorsitz.   3 Die Wahl, die Befugnisse, die Organisation und der Geschäftsgang des Gemeinde- rats werden durch das Gesetz geregelt, das auf das Gemeindereglement verweisen  kann.   c. Die anderen Gemeinden   Art. 120   Im Kanton gibt es ausser den Einwohnergemeinden gemischte Gemeinden, Bürger- gemeinden und Teilgemeinden, deren Rechtsstellung das Gesetz bestimmt.      Kantonsverfassungen   26   131.235   VI. Die Finanzen   1. Steuern und Abgaben   Art. 121 Steuerhoheit   1 Der Staat und die Gemeinden erheben die zur Erfüllung ihrer Aufgaben notwendi- gen Steuern und anderen öffentlichen Abgaben.   2 Die öffentlichen Abgaben werden durch Gesetz eingeführt und in den Grundzügen  geregelt.   Art. 122 Steuerpflicht   Die Steuerpflichtigen beteiligen sich solidarisch, entsprechend ihrer wirtschaftlichen  Leistungsfähigkeit, an den Lasten des Staates und der Gemeinden.   2. Die Verwaltung der öffentlichen Finanzen   Art. 123 Allgemeine Bestimmungen   1 Der Staat und die Gemeinden müssen wirtschaftlich verwaltet werden.   2 Der Staat berücksichtigt bei der Verwaltung seiner Finanzen die Bedürfnisse des  ganzen Kantons.   3 Der Staat und die Gemeinden erstellen Finanzpläne, die von der Planung der öf- fentlichen Aufgaben ausgehen.   4 Das Gesetz regelt die Grundsätze der Verwaltung der öffentlichen Finanzen.   5 Der Staat organisiert die Kontrolle der Kantons- und der Gemeindefinanzen.   Art. 123a33 Schuldenbremse   1 Das Staatsbudget muss einen Selbstfinanzierungsgrad von 80 % oder höher aufwei- sen.   2 Im Falle eines Bilanzfehlbetrags oder falls die Bruttoschuld um das Anderthalbfa- che höher ist als der für die kantonalen Steuereinnahmen budgetierte Betrag, muss  der Selbstfinanzierungsgrad mindestens 100 % betragen.   3 Das Parlament kann mit einer Mehrheit von mindestens zwei Dritteln der Stimmen  der Parlamentsmitglieder von den Absätzen 1 und 2 abweichen, wenn ausserordent- liche Umstände dies erfordern; es kann indessen nicht während zweier aufeinander  folgender Jahre davon abweichen.   4 Falls eine Mehrheit von zwei Dritteln der Parlamentsmitglieder nicht erreicht  werden kann oder wenn das Parlament von den Absätzen 1 und 2 im Vorjahr abge-      33 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 5, 2010 4901).     Jura   27   131.235   wichen ist, muss ein Staatsbudget, welches deren Anforderungen nicht entspricht,  obligatorisch dem Volk zur Abstimmung unterbreitet werden.   5 Nimmt das Volk das Staatsbudget an, so kann die Ausnahmeregelung im Sinne von  Absatz 3 auf das nächste Budget wieder Anwendung finden.   6 Lehnt das Volk das Staatsbudget ab, so arbeitet das Parlament ein neues aus. Falls  dieses den Anforderungen der Absätze 1 und 2 nicht entspricht, ist es obligatorisch  dem Volk zur Abstimmung zu unterbreiten.   7 Im Weiteren regelt das Gesetz die Einzelheiten der Schuldenbremse.   Art. 124 Öffentlichkeit von Rechnung und Voranschlag   Voranschlag und Rechnung des Staates, der Gemeinden, der Gemeindeverbände,  ihrer Anstalten und Einrichtungen sind öffentlich.   Art. 125 Finanzierung   Mit jedem Entwurf eines Gesetzes, Dekrets oder Beschlusses, der Ausgaben zur  Folge hat, wird ein Finanzierungsplan vorgelegt.   3. Der Finanzausgleich   Art. 126   Der Staat trifft Massnahmen, um die Ungleichheiten zwischen Gemeinden mit  unterschiedlicher Wirtschafts- und Finanzkraft zu mildern.   4. Die selbständigen Wirtschaftseinrichtungen   Art. 127 Kantonalbank   1 Der Staat errichtet eine Kantonalbank, die seiner Aufsicht untersteht.   2 Er bürgt für ihre Verbindlichkeiten.   3 Die Kantonalbank unterstützt die Wirtschaftspolitik des Kantons.   Art. 128 Andere Einrichtungen   Der Staat, die Gemeinden und die Gemeindeverbände können sich an Wirtschaftsun- ternehmen beteiligen oder solche Unternehmen gründen.      Kantonsverfassungen   28   131.235   5. Die Regalien   Art. 129   Das Bergregal und das Salzregal sind dem Staat vorbehalten.   VII. Kirche und Staat   Art. 130 Anerkannte Kirchen   1 Die römisch-katholische Kirche und die evangelisch-reformierte Kirche des Kan- tons sind als Körperschaften des öffentlichen Rechts anerkannt.   2 Das Parlament kann andere Kirchen von Bedeutung und dauerndem Bestand als  Körperschaften des öffentlichen Rechts anerkennen.   3 Die anderen religiösen Gemeinschaften unterstehen dem Privatrecht.   Art. 131 Autonomie   1 Die anerkannten Kirchen organisieren sich selbständig.   2 Jede anerkannte Kirche gibt sich eine Kirchenverfassung, die von ihren Mitgliedern  angenommen und von der Regierung genehmigt werden muss.   3 Die Regierung muss die Kirchenverfassung genehmigen, wenn sie nach demokrati- schen Grundsätzen angenommen worden ist und mit der Verfassung und dem Gesetz  übereinstimmt.   Art. 132 Mitgliedschaft in einer anerkannten Kirche   1 Jeder Einwohner des Kantons gehört der Kirche seines Bekenntnisses an, wenn er  deren Bedingungen erfüllt.   2 Jedes Mitglied einer anerkannten Kirche kann schriftlich seinen Austritt erklären.   Art. 133 Kirchgemeinden   1 Die anerkannten Kirchen teilen das Kantonsgebiet nach den Bestimmungen ihrer  Kirchenverfassung in Kirchgemeinden ein.   2 Die Kirchgemeinden sind Körperschaften des öffentlichen Rechts.   Art. 134 Finanzen   1 Die anerkannten Kirchen oder ihre Kirchgemeinden können Steuern in Form von  Zuschlägen auf den vom Gesetz näher bestimmten Steuern erheben.   2 Der Staat und die Gemeinden wirken durch ihre Verwaltung bei der Erhebung der  Kirchensteuern mit.     Jura   29   131.235   3 Entscheide der anerkannten Kirchen oder deren Kirchgemeinden in Steuersachen  unterliegen der Beschwerde gemäss dem anwendbaren Recht.34   4 Das Gesetz bestimmt, in welchen Fällen der Staat den Kirchen Beiträge leistet.   VIII. Revision der Verfassung   Art. 135 Grundsatz   1 Die Verfassung kann ganz oder teilweise geändert werden.   2 Jede Revision muss der Volksabstimmung unterbreitet werden.   Art. 136 Teilrevision   1 Die Teilrevision wird nach dem Gesetzgebungsverfahren durchgeführt.   2 Sie kann einen oder mehrere Artikel umfassen.   3 Sie darf nur einen Gegenstand betreffen.   Art. 137 Totalrevision   1 Die Totalrevision der Verfassung wird dem Volk durch Volksinitiative oder durch  das Parlament beantragt.   2 Ein Verfassungszusatz regelt die Einzelheiten.   3 Wird der Verfassungszusatz abgelehnt, so unterbreitet das Parlament dem Volk  innert eines Jahres einen neuen Entwurf.   Art. 13835   Art. 13936 Verfahren zur Schaffung eines  neuen Kantons   Die Regierung ist ermächtigt, unter Beachtung des Bundesrechts und des Rechts der  betroffenen Kantone ein Verfahren zur Schaffung eines neuen Kantons einzuleiten,  der das Gebiet des Berner Jura und dasjenige des Kantons Jura umfasst.       34 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2008, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Dez. 2009 (BBl 2009 9137 Art. 1 Ziff. 5 5961).   35 Diese Bestimmung, deren Inhalt "Die Republik und der Kanton Jura kann jeden Teil des  von der Volksabstimmung vom 23. Juni 1974 unmittelbar betroffenen jurassischen Gebiets  aufnehmen, sofern sich dieser Teil nach Bundesrecht und nach dem Recht des betroffenen  Kantons ordnungsgemäss getrennt hat." war, hat die Gewährleistung des Bundes nicht   erhalten (Art. 1 des BB vom 28. Sept. 1977 – BBl 1977 III 256).   36 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Nov. 2013, in Kraft seit 24. Nov. 2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2015 (BBl 2015 3035 Art. 1 Ziff. 10,   2014 9091).     Kantonsverfassungen   30   131.235   Schluss- und Übergangsbestimmungen   Art. 1   Der Verfassungsrat bestimmt das gleichzeitige oder schrittweise Inkrafttreten der  Bestimmungen dieser Verfassung.   Art. 2   Die jurassische Verfassung ersetzt für das Gebiet der Republik und des Kantons Jura  die Verfassung des Kantons Bern.   Art. 3   1 Die Gesetzgebung des Kantons Bern wird mit dem Inhalt übernommen, den sie am  Tag vor Inkrafttreten dieser Verfassung hat, soweit sie ihr nicht widerspricht und  nicht aufgrund eines vom Verfassungsrat ausgearbeiteten und von den Stimmberech- tigten angenommenen Gesetzes geändert wurde.   2 Die Gesetzgebung wird zur Gesetzgebung der Republik und des Kantons Jura und  bleibt es, solange sie nicht in der von der Verfassung vorgeschriebenen Form geän- dert wird.   Art. 4   1 Der Verfassungsrat ist als Parlament tätig bis zu dem Tag, an dem sich das jurassi- sche Parlament konstituiert.   2 Er nimmt dessen Befugnisse wahr, ausgenommen jene nach Artikel 84 Buchstabe b  der Verfassung.   Art. 5   1 Das Büro des Verfassungsrates ist als Regierung tätig bis zu dem Tag, an dem sich  die jurassische Regierung konstituiert.   2 Es nimmt deren Befugnisse wahr, ausgenommen jene nach Artikel 92 Buchstabe a  der Verfassung.   3 Der Verfassungsrat bestimmt die Aufgaben des Büros.   Art. 6   1 …37   2 Das Parlament konstituiert sich am dritten Montag nach seiner Wahl, die Regierung  am darauffolgenden Tag.       37 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 7. März 2010, mit Wirkung seit 1. Juli 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 5, 2010 7945).     Jura   31   131.235   3 Beschwerden über die Ausübung der politischen Rechte, über die Organisation der  Wahlen und die Ermittlung der Ergebnisse werden von einer besonderen Kommissi- on des Verfassungsrates beurteilt.   Art. 7   Die Ständeräte werden für die Zeit bis zum Ende der Legislaturperiode des National- rates gewählt.   Art. 8   In Abweichung von Artikel 62 Absatz 438 der Verfassung darf kein Regierungsmit- glied in den acht Jahren nach der Wahl der ersten Regierung Mitglied der Bundes- versammlung sein.   Art. 9   1 Das Gesetz erleichtert den Erwerb des jurassischen Bürgerrechts für die Schwei- zerbürger, die am 23. Juni 1974 im Gebiet des neuen Kantons niedergelassen waren.   2 Diese Gesetzesbestimmungen bleiben längstens fünf Jahre in Kraft.   Art. 10   1 Alle bei den Verwaltungs- und den Gerichtsbehörden des Kantons Bern hängigen  Geschäfte gehen auf die zuständigen Behörden der Republik und des Kantons Jura  über, sobald diese sich konstituiert haben.   2 Das Büro des Verfassungsrates beziehungsweise die Regierung kann mit dem  Kanton Bern vereinbaren, dass bestimmte hängige Geschäfte von den Berner Behör- den erledigt werden, sofern die betroffenen Personen damit einverstanden sind.   Art. 1139   1 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten dieser Änderung40.   2 Durch Gesetz kann eine Übergangsfrist für die Einführung der neuen Gerichtsorga- nisation vorgesehen werden.   3 Für die Zeit zwischen dem Inkrafttreten dieser Änderung und dem Jahr 2002 wer- den die Richter des erstinstanzlichen Gerichts und die Untersuchungsrichter vom  Parlament gewählt.       38 Es handelt sich um Art. 62 Abs. 4 in der Fassung vom 20. März 1977.  39 Angenommen in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 1998, in Kraft seit 1. Jan. 2001.   Gewährleistungsbeschluss der BVers vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 9  1107).   40 Es handelt sich um die Änderungen der Art. 69, 70, 74, 102 und 108 (Reform der Ge- richtsorganisation), in Kraft seit 1. Jan. 2001.     Kantonsverfassungen   32   131.235   4 Der Regierungsrat kann bis zum Inkrafttreten der Änderung des Gesetzes über die  Gerichtsorganisation die notwendigen Bestimmungen auf dem Verordnungsweg  erlassen.   Art. 1241   Die Regierung bestimmt das Inkrafttreten dieser Änderung42.   Art. 1343   Die Regierung bestimmt das Inkrafttreten dieser Änderung44.   Art. 1445   1 Die Regierung bestimmt das Inkrafttreten dieser Änderung46.   2 Die Abgeordneten, die Mitglieder der Regierung, die Richterinnen und Richter, die  Staatsanwältinnen und Staatsanwälte und die Mitglieder der Bezirks- und der Ge- meindebehörden, die vor dem Inkrafttreten dieser Änderung gewählt worden sind,  bleiben dies bis zum Ende ihrer vierjährigen Wahlperiode.   3 Wenn sie im Lauf einer vierjährigen Legislaturperiode im Sinne von Absatz 2, aber  erst nach dem Inkrafttreten dieser Änderung gewählt worden sind, sind sie es nur bis  zum Ende dieser Legislaturperiode.   4 Ab Inkrafttreten dieser Änderung können Mitglieder der Regierung nur zweimal  wiedergewählt werden; dabei werden Wahlen und Wiederwahlen, die vor dem  Inkrafttreten dieser Änderung stattgefunden haben, angerechnet.       41 Angenommen in der Volksabstimmung vom 26. Sept. 2004, in Kraft seit 1. Jan. 2005.  Gewährleistungsbeschluss der BVers vom 6. Okt. 2005 (BBl 2005 5995 Art. 1 Ziff. 7  2891).   42 Es handelt sich um die Änderung des Art. 26 Abs. 2 (Übertragung der Gesundheitskosten  auf den Kanton), in Kraft seit 1. Jan. 2005.   43 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Mai 2009, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 5, 2010 4901).   44 Es handelt sich um:  die Änderungen der Art. 75 Abs. 1 und 3 sowie 76 Abs. 1 und 4 (Einführung der Volksini- tiative in der Form des ausgearbeiteten Entwurfs), in Kraft seit 1. Sept. 2006;  die Aufhebung von Art. 10 und die Änderungen der Art. 102 Abs. 1, 103, 104 Abs. 1, 106,  107 und 134 Abs. 3 (Umsetzung der neuen Straf- und der neuen Zivilprozessordnung des  Bundes), in Kraft seit 1. Jan. 2011;  die Änderung des Art. 77 Bst. g und des Art. 123a (Einführung einer Schuldenbremse), in  Kraft seit 1. Jan. 2011.   45 Angenommen in der Volksabstimmung vom 7. März 2010, in Kraft seit 1. Juli 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 2. März 2011 (BBl 2011 2927 Art. 1 Ziff. 5, 2010 7945).   46 Es handelt sich um die Änderungen der Art. 65 Abs. 1, 66 Abs. 2 und die Aufhebung von  Art. 6 Abs. 1 der Schluss- und Übergangsbestimmungen (Änderung der Dauer der Legis- laturperioden und Wiederwahl der Regierungsmitglieder), in Kraft seit 1. Juli 2010.     Jura   33   131.235   Sachregister   Die Zahlen verweisen auf die Artikel und Artikelteile der Verfassung   Abgeordnete  –  Amtsdauer 651, UeB 142–4  –  des Parlamentes, Zahl 85  –  Information und Auskünfte an die eid-  genössischen Parlamentarier 922n  –  Unabhängigkeit 88  –  unvereinbare Ämter 62  –  Verantwortlichkeit 883  –  Volkswahl 74  –  Wiederwahl 66, UeB 142–4   Alter  –  um Wähler zu sein 70  –  um gewählt zu werden 71 b   Amnestie Kompetenz des Parlaments 84 m   Amt, öffentliches  –  Amtsdauer 65, UeB 142–4  –  Recht, gewählt zu werden 71 b  –  Unvereinbarkeiten 62–64   Anleihen, öffentliche  –  Kompetenz des Parlamentes 84 i   Anstalten oder Einrichtungen  –  autonome 100  –  wirtschaftliche 127, 128  –  Kantonalbank 127  –  Andere Einrichtungen 128  –  Genehmigung der Geschäftsberichte 84 j   Arbeit  –  «Gleiche Arbeit, gleicher Lohn» 20 g  –  Recht auf Arbeit 19  –  Schutz der Erwerbstätigen 20   Ausbildung  –  Ausbildung ausserhalb des Kantons 37  –  Ausbildung von Behinderten 36  –  Berufsbildung 352, 3, 402  –  des Lehrkörpers 354  –  Recht auf 40   Ausgaben  –  fakultatives Referendum 78 b, c, d  –  Finanzierung 125  –  Kompetenz des Parlamentes 84 g  –  Kompetenz der Regierung 921b  –  obligatorisches Referendum 77 d, e, f, g   Auskunft, Rechts-  –  Rechtsauskunftsdienst 611   Ausländer  –  politische Rechte 73  –  Wanderbevölkerung 183   Bauwesen  –  Bau- und das Strassenwesen 48  –  kantonale Pläne, Genehmigung durch das   Parlament 84 d   Beamte  –  Ernennungen, Kompetenz der Regierung   921a  –  unvereinbare Ämter 626  –  Verantwortlichkeit 57  –  Verwaltung 99   Befugnisse  –  der Regierung 90–92, UeB 52  –  der richterlichen Behörden 107  –  der stimmberechtigten Einwohner der   Gemeinden 117 3  –  des Gemeinderats 1193  –  des Generalrats 1182  –  des Parlaments 83, 84, 902, 921, 2 d+n  –  Übertragung 59, 60   Behinderte  –  Ausbildung 36  –  Pflege 252  –  wirtschaftliche und soziale Integration   195   Behörden, richterliche 101–107  –  Organisation   –  bei Verwaltungs- und Gerichtsbehör- den des Kantons Bern hängige Ge- schäfte UeB 10   –  erstinstanzliche Gerichte 102  –  Jugendliche 105  –  Kantonsgericht 103  –  Strafuntersuchung und Staats-  anwaltschaft 106  –  Organisation, Befugnisse und Verfah-  ren 107  –  Unabhängigkeit des Gerichte 101  –  Verfassungsgerichtshof 104   –  Rechtsschutz  –  Gewaltentrennung 55  –  im Allgemeinen 9  –  Oberaufsicht 82   Beruf Freiheit 8 j   Beschwerden 92 l   Bezirke  –  Amtsdauer der Mitglieder der    Behörden 651, UeB 142–4  –  Anzahl und Grenzen 109  –  Rechtsstellung 108  –  unvereinbare Ämter 622, 3  –  Wiederwahl der Mitglieder der    Behörden 664, UeB 142, 3   Bildung  –  Kultur und Weiterbildung von Erwachse-  nen 42, 43  –  Schule 32–41   Bodenschätze 50     Kantonsverfassungen   34   131.235   Budget s. Rechnung und Voranschlag   Bundesrecht  –  Einführung und Vollzug 831b, 2, 902   Bundesversammlung  –  unvereinbare Ämter 624, UeB 8  –  ausserordentliche Einberufung, Kompe-  tenz des Parlamentes 84 p  –  Konsultation und Information der eidge-  nössischen Parlamentarier, Kompetenz  der Regierung 922o   Bürger  –  Kantonsbürgerrecht 162, 922 m,    UeB 9  –  politische Rechte 70–81  –  Gleichheit vor dem Gesetz 6   Bürgschaften s. Immobiliengeschäfte   Büro für Frauenfragen 44   Dekrete, Gesetze, Verordnungen  –  Kompetenz des Parlamentes 832  –  Streitigkeiten über deren Rechtmässigkeit   1042a   Demonstration Freiheit 8 g   Departemente 96   Dringlichkeitsrecht  –  Kompetenz der Regierung 91  –  Notrecht 60   Eidgenossenschaft  –  ausserordentliche Einberufung der Bun-  desversammlung 84 p  –  Mandat des eidgenössischen    Parlamentariers  –  unvereinbare Ämter 624   –  souveräner Kanton 12  –  Sozialversicherungen und Sozialleistun-  gen 23  –  Standesinitiativen in Bundesangelegen-  heiten 78 f  –  Vernehmlassungsverfahren der Bundes-  behörden 84 n, 922n  –  Vollzugs- und Einführungsgesetze zum   Bundesrecht 83, 902  –  Wahl der Abgeordneten in den    Ständerat 741c   Eigentum Garantie 12   Enteignung 122   Entzug der politischen Rechte 704   Erwachsene Kultur und Bildung 42, 43   Familie  –  Familienzulagen 232  –  Recht auf das Familienleben 8 c  –  Schutz der – 17  –  Zusammenarbeit mit der Schule 322     Finanzausgleich 126   Finanzen 121–129  –  der Kirchen 134  –  Finanzpläne des Staates, Genehmigung   durch das Parlament 84 e  –  Regalien 129  –  Steuern und Abgaben   –  Steuerhoheit 121  –  Steuerpflicht 122   –  Verwaltung der öffentlichen Finanzen  –  Allgemeine Bestimmungen 123  –  Schuldenbremse 123a  –  Öffentlichkeit von Rechnung und    Voranschlag 124  –  Finanzierung 125  –  Finanzausgleich 126  –  selbständigen Wirtschaftseinrichtun-  gen 127, 128  –  Verwaltung der Vermögen und Finanzen   des Staates 92 f   Finanzierung  –  der Sozialversicherungen und Sozial-  leistungen 233  –  Finanzierungsplan 125   Fischerei 454   Forschung Freiheit 8 i   Frauen  –  Büro für Frauenfragen 44  –  Gleichheit vor dem Gesetz 61  –  «Gleiche Arbeit, gleicher Lohn» 20 f   Freiheiten Grundrechte 8   Freizeit und Erholung  – Raumplanung 464   Frieden, sozialer 21   Fristen  –  Initiativen 764  –  Totalrevision der Verfassung, Ablehnung   eines Verfassungszusatzes 1373   Fusion, Zusammenschluss, Teilung,  Grenzänderung von Gemeinden 112   Gebiet  –  Raumplanung 46  –  Gebietsveränderungen 138   Gedanken Freiheit 8 e  –  in der Schule 344   Gemeinden  –  Allgemeine Bestimmungen 110–113  –  Einwohnergemeinden   –  Aufgaben 114  –  Generalrat 118  –  Gemeinderat 119  –  Organisation 115  –  Organe 116  –  Stimmberechtigte Einwohner 117     Jura   35   131.235   –  Aufgaben der Gemeinenden in Zu- sammenarbeit mit dem Staat 18, 19, 22,  23   –  Amtsdauer 651, UeB 142–4  –  andere Gemeinden 120  –  Anzahl der Gemeinden   –  für eine Initiative 751  –  für ein fakultatives Referendum 78   –  Ausbildung 402  –  Finanzausgleich 126  –  Fusion, Zusammenschluss, Teilung,   Grenzänderung 112  –  Gemeindebürgerrecht 16  –  Gesundheitswesen 251, 2  –  Information der der Öffentlichkeit 68  –  kommunale Wahlen 743  –  Kultur und Erwachsenenbildung 42, 43  –  Öffentliche Ordnung 54  –  Pflichten gegenüber den Gemeinden 15  –  Raumplanung 44a, 46  –  Rückwirkung von Gesetzen 58  –  Schule 351  –  Sozialhilfe 24  –  Stimm- und wahlberechtigt in Gemeinde-  angelegenheiten 703  –  Streitigkeiten über die Autonomie der   Gemeinden 1042 b  –  Umweltschutz 451, 2  –  unvereinbare Ämter 62  –  Vorkaufsrecht 125   Gemeindepräsident 1192  –  Mehrheitswahl 746  –  Volkswahl 743b   Gemeinderat  –  Grundsatz 116 b, 119  –  Volkswahl 743 b   Gemeindeverbände 110, 113   Gemeinschaften, religiöse 130   Generalrat  –  Öffentlichkeit der Verhandlungen 67  –  unvereinbare Ämter 622, 3  –  Verhältniswahlverfahren 745  –  Volkswahl 743a   Gerichte  –  erstinstanzliche Gerichte 102  –  richterliche Behörden    s. Behörden, richterliche  –  Sitz 692   Gerichtsurteile  –  Vollzug 922h   Geschäftsberichte  –  der Regierung, der Gerichte Gerichte und   der selbständigen kantonalen Anstalten,  Genehmigung durch das Parlament 84 j   Gesetze  –  Kompetenz des Parlamentes 831 b, 84 p   –  Kompetenz der Regierung 922h  –  Referendum   –  obligatorisches 77 e  –  fakultatives 78 a   –  Rückwirkung 58  –  Verfassungsmässigkeit 1041   Gesetzgebung  –  des Kantons Bern UeB 3  –  Kompetenz der Regierung 90  –  Kompetenz des Parlamentes 83   Gesundheit, öffentliche 25–31  –  Pflege s. Pflege  –  Spitäler s. Spitäler  –  Raumplanung 464   Gesundheitspolizei 28   Gesundheitsrat 31   Gewalten, Behörden  –  Gewaltentrennung 55  –  Koordination der Arbeit der Behörden   922i  –  richterliche Behörden s. Behörden,   richterliche  –  Sitz der Behörden 69  –  unvereinbare Ämter 62  –  Wiederwahl 66, UeB 142–4   Gewissen  –  Gewissensfreiheit 8 e  –  Gewissensfreiheit in der Schule 344   Gleichheit  –  vor dem Gesetz 6  –  «Gleiche Arbeit, gleicher Lohn» 20 f   Gnade  –  Recht, Kompetenz des Parlamentes 84 l   Handel und Gewerbe Freiheit 8 k   Handeln, staatliches Grundlagen 56   Heirat, Ehe Recht 8 c   Hilfe  –  Humanitäre – 53  –  Sozialhilfe 24   Hygiene 251   Immobiliengeschäfte, Bürgschaften und  Beteiligungen an Wirtschaftsunternehmen  –  Kompetenz des Parlamentes 84 h  –  Kompetenz der Regierung 921 c  –  fakultatives Referendum 78 d   Information der Öffentlichkeit  –  über die Tätigkeit der Behörden 681  –  über wichtige Vorhaben 682   Initiative  –  des Staates in Bundes-  angelegenheiten 752, 78 f  –  Voraussetzungen für eine kantonale   Volksinitiative (Standesinitiative) 75  –  Verfahren bei einer Standesinitiative 76     Kantonsverfassungen   36   131.235   –  Kompetenz des Parlamentes 84 o  –  Recht 71 c  –  Revision der Verfassung 1371   Institution, private Einrichtungen  –  Berufsbildung 353   Interesse, öffentliches  –  Beschränkung der Grundrechte 13  –  Vorkaufsrecht für den Staat und die   Gemeinden 125   Jagd 454   Jugendliche  –  Jugendschutz in Strafsachen 105   Jurassier, auswärtige  –  Konsultativrat 98  –  politischen Rechte 72   Kanton  –  Gebietsveränderungen 138  –  kantonale Schlichtungs- und Schieds-  stelle 21  –  Kantonsbürgerrecht 16  –  neue Kanton 139  –  souveräner Kanton der Schweizerischen   Eidgenossenschaft 12  –  Stimm- und Wahlberechtigte in kanto-  nalen Angelegenheiten 701   Kantonalbank 127   Kantone Zusammenarbeit 41 , 84 p   Kantonsgericht  –  Amtsdauer des Präsidenten und Vize-  präsidenten 652  –  zweitinstanzliche Rechtsprechung 103  –  Sitz 692  –  Verfassungsgerichtshof 104  –  Wahl durch das Parlament 84 a  –  Wiederwahl des Präsidenten und Vize-  präsidenten 663   Kinder  –  Recht auf Pflege und Erziehung der   Kinder 8 d  –  Schule 32–41   Kirchgemeinden 133   Kirchen  –  Anerkannte Kirchen 130  –  Finanzen 134  –  Kirchgemeinden 133  –  Kirchenverfassung 1312, 3, 1331  –  Mitgliedschaft in einer anerkannten   Kirche 132  –  Streitigkeiten über die Autonomie 1042b   Klagen und Beschwerden 92 l   Kollegialität 95   Kompetenzdelegation 59, 60   Kompetenzen   –  Delegation (Übertragung von   Befugnissen) 59, 60   –  des Parlamentes 83, 84  –  der Regierung 89–92  –  Kompetenzkonflikte zwischen kantonalen   Behörden 1042 d  –  Notrecht 60   Konkordate s. Verträge   Konsumenten Schutz 52   Kreise  –  Wahlkreise   –  für Parlamentswahlen 861  –  für Regierungswahlen 932   –  Verwaltungskreise 1081   Kultur  –  kulturelle Aktivitäten 42   Kulturschaffen  –  jurassisches Brauchtum 422  –  Natur- und Kulturdenkmäler 452   Kunst Freiheit 8 i   Landwirtschaft  –  bäuerlicher Grundbesitz 124  –  Landwirtschaftspolitik 51  –  Mietgericht 1021 a  –  Raumplanung 462   Leben Recht  –  und auf körperliche und geistige Unver-  sehrtheit 8 a  –  auf Achtung der Privatsphäre und der   Wohnung 8 b  –  auf Ehe und Familie 8 c   Lehre Freiheit 8 h   Lehrer  –  Aus- und Weiterbildung 354   Leistungen  –  Sozialleistungen des Bundes 231   Medizin 252, 3  – arbeitsmedizinischer Dienst 20 b  – Spitäler s. Spitäler   Mediation  –  Schlichtungsstelle für Verwaltungs-  angelegenheiten 612   Meinung Freiheit 8 f   Menschenwürde Grundrecht 7   Mieter Schutz gegen Missbräuche 223   Migranten s. Wanderbevölkerung   Militär  –  Verfügbarkeit von kantonalen Truppen   922g   Mundart 422   Nachhaltige Entwicklung 44a   Niederlassung Freiheit 8 l     Jura   37   131.235   Notrecht 60   Oberaufsicht  –  der Gemeinden 922j  –  der Regierung 824  –  der Schulen 39  –  der Verwaltung und der richterlichen   Behörden 824  –  von Gemeindeverbänden 1133   öffentliche Bildung s. Schule   öffentlicher Dienst  –  Streikrecht, besondere Vorschriften 20 g   öffentliches Amt  –  freier Zugang 8 m  –  Recht, gewählt zu werden 71 b   Öffentlichkeit  –  der Verhandlungen 67  –  von Rechnung und Voranschlag 124   Ordnung, öffentliche 54, 922g   Organisation  –  des Spitalwesens 26  –  des Staates 55–107  –  der richterlichen Behörden 107  –  der Bezirke 1082  –  der Einwohnergemeinden 115  –  der Gemeindeversammlung 1173  –  des Generalrats 1183  –  des Gemeinderats 1193  –  der Wahlen UeB 63  –  Gerichtsorganisation UeB 112+4   Parlament 82–88  –  Amtsdauer   –  der Abgeordneten 651, UeB 142, 3  –  Präsident, Vizepräsident 652   –  fakultatives Referendum 78 f  –  Gewaltentrennung 55  –  Kompetenzdelegation 59  –  Notrecht 60  –  Öffentlichkeit der Verhandlungen 67  –  Referendum auf Beschluss des Parla-  ments 79  –  Rolle des Verfassungsrates UeB 4  –  Sitz des Parlamentes 691  –  Standesinitiativrecht in Bundes-  angelegenheiten 752  –  Wahlen   –  der Abgeordneten 741a  –  Verhältniswahlverfahren 745   –  Wiederwahl  –  der Abgeordneten 661, UeB 142, 3  –  Präsident, Vizepräsident 663   –  unvereinbare Ämter 621, 4   Parlamentarier s. Abgeordnete   Parteien, politische 81   Petition Recht 80   Pflanzenwelt Schutz 453   Pflege  –  Hauspflege 27  –  von Kranken 252  –  Zahnbehandlung 292   Pflichten gegenüber dem Staat und den  Gemeinden 15   Pläne  –  fakultatives Referendum 78 e  –  Genehmigung durch das Parlament 84 d  –  Verwirklichung durch die Regierung 922d   Politik  –  allgemein   –  Regierungsprogramm und Bericht  über die Verwirklichung 922b, c   –  Rolle des Parlamentes 822  –  Rolle der Regierung 891   –  Landwirtschaftspolitik 51  –  Wirtschaftspolitik 1273   Presse Freiheit 8 f   Rat, Konsultativrat  –  Konsultativrat der auswärtigen Jurassier   98  –  konsultativen Wirtschafts- und Sozialrat   472   –  Gemeinderat s. Gemeinderat  –  Generalrat s. Generalrat  –  Gesundheitsrat s. Gesundheitsrat  –  Schulrat s. Schulrat  –  Ständerat s. Ständerat  –  Staatsrat s. Staatsrat  –  Verfassungsrat s. Verfassungsrat   Raumplanung  –  Genehmigung von kantonalen Plänen   durch das Parlament 84 d  – Grundsatz 46  – Nachhaltige Entwicklung 44a   Rechnung und Voranschlag  –  Kompetenz des Parlamentes 84 f  –  Kompetenz der Regierung 922e  –  Schuldenbremse 123a  –  Öffentlichkeit 124   Rechte  –  bei den ersten Wahlen    UeB 63  –  Beschränkung der Grundrechte 13, 142  –  Grundrechte 6–16  –  politische Rechte 70–81  – Rechtsgleichheit 61  –  Streitigkeiten über die Ausübung der   politischen Rechte 1042c  –  Wirkungen der Grundrechte 14  –  Rechte   –  auf Leben und auf körperliche und  geistige Unversehrtheit 8 a   –  Recht auf Achtung des Privatlebens  und der Wohnung 8 b     Kantonsverfassungen   38   131.235   –  das Recht auf Ehe und Familie 8 c  –  das Recht auf Pflege und Erziehung   der Kinder 8 d  –  auf seinem verfassungsmässigen   Richter 91  –  auf unentgeltlichen Rechtsbeistand 94  –  auf Arbeit 19  –  auf Wohnung 22  –  auf Ausbildung 40  –  Bürgerrecht 16  –  Rechtsschutz 9  –  zur Gründung von Privatschulen 381   Rechtsbeistand, unentgeltlicher 94   Referendum  –  auf Beschluss des Parlaments 79  –  fakultatives Referendum 78  –  obligatorisches Referendum 77  –  Recht 71 c   Regalien 129   Regierung  –  Amtsdauer   –  der Mitglieder der Regierung 651,   UeB 142–4   –  von Präsident und Vizepräsident 652  –  Büro des Verfassungsrates UeB 5  –  Einberufung des Parlamentes 87 c  –  Gewaltentrennung 55  –  Kompetenzdelegation 59  –  Notrecht 60  –  Oberaufsicht s. Oberaufsicht  –  Sitz der Regierung 692  –  Wahlen   –  der Mitglieder der Regierung durch  das Volk 741b   –  Mehrheitswahl 746  –  von Präsident und Vizepräsident des   Parlaments 94  –  Wiederwahl   –  der Mitglieder der Regierung 662,   UeB 142–4   –  von Präsident und Vizepräsident 663  –  unvereinbare Ämter  621, 2, 4, 64   Regierungsprogramm  –  Beratung durch das Parlament 84 c   Religion Freiheit 8 e  –  in der Schule 344   Richter  –  Amtsdauer 651, UeB 142, 3  –  Recht auf den verfassungsmässigen   Richter 91  –  Rechtsschutz   –  im Allgemeinen 9  –  unvereinbare Ämter 621, 3, 4, 6   Rückwirkung von Gesetzen 58   Schuldenbremse 123a   Schule 32–41   Schulrat 41   Schutz  –  der Mieter 223  –  der Erwerbstätigen 20  –  Konsumentenschutz 52  –  Rechtsschutz   –  im Allgemeinen 9  –  Umweltschutz 45   Sicherheit, soziale 18–23   Souveränität 1–5  –  Ausübung 2   Soziale Konflikte  –  kantonale Schlichtungs- und    Schiedsstelle 21   Spitäler  –  Organisation des Spitalwesens 26   Sport 30   Sprache  –  französischen Sprache 423  –  Landes- und Amtssprache 3  –  Mundart 422   Staat 17–107  –  Aufgaben des Staats 17–54  –  demokratischer und sozialer Staat 11  –  Kirche und Staat 130–134  –  Organisation des Staats   –  Grundsätze 55–69  –  politische Rechte 70–81   –  Parlament s. Parlament  –  Pflichten gegenüber dem Staat 15  –  Regierung s. Regierung  –  richterliche Behörden s. Behörden,   richterliche  –  Souveränität 12  –  Vertretung 893  –  Vorkaufsrecht 125   Staatsanwalt  –  Amtsdauer 651, UeB 142, 3  –  Staatsanwaltschaft 106  –  unvereinbare Ämter 621, 4  –  Wahl durch das Parlament 84 a   Staatsgewalt  – Bindung an die Grundrechte 141   Ständerat  –  unvereinbare Ämter 624  –  Verhältniswahlverfahren 745  –  Volkswahl 741 c, UeB 7  –  Wiederwahl der Abgeordneten 661   Steuern  –  und Abgaben 121, 122  –  Kirchensteuer 134   Strafuntersuchung 106   Strassen s. Bau- und Strassenwesen   Streik Recht 20 g     Jura   39   131.235   Teilnahme  –  Mitbestimmung in den Unternehmen 20 d  –  an Wirtschaftsunternehmen s. Immo-  biliengeschäfte   Tierwelt Schutz 453   Truppen, kantonale 922g   Umwelt Schutz 45   Unabhängigkeit  –  der Gerichte 101  –  der Parlamentarier 88   Ungültigkeit  –  einer Initiative 753   Unternehmen, Wirtschaftsunternehmen  –  Beteiligung des Staats   –  Kompetenz der Regierung 92 c  –  Kompetenz des Parlamentes 84 h   Unterricht  –  Freiheit des Lernens und der Lehre 8 h  –  Unentgeltlichkeit 343   Unvereinbarkeiten  –  Doppelfunktion 64  –  unter Verwandten 63  –  unvereinbare Ämter 62   Unversehrtheit , körperliche und geistige  Recht 8 a   Verantwortlichkeit  –  des Staates und der Gemeinden 57  –  der Abgeordneten 883   Verein Freiheit 8 g   Vereinbarungen  –  öffentlichrechtliche   –  Ausbildung ausserhalb des Kantons  37   –  fakultatives Referendum 78 c  –  Kompetenz der Regierung 922a  –  obligatorisches Referendum 77 f   Verfahren  –  bei der kantonalen Volksinitiative 76  –  für den Erwerb des Bürgerrechts 161  –  Gesetzgebungsverfahren 1361  –  Mehrheitswahlverfahren 746  –  Verfahrensrecht 107  –  Verhältniswahlverfahren 745  –  Vernehmlassungsverfahren 92 2n   Verfassung  –  des Kantons Bern UeB 2  –  des Kantons Jura   –  Inkrafttreten UeB 1  –  Kantonale Volksinitiative für Verfas-  sungsänderungen  –  Voraussetzungen 75  –  Verfahren 76   –  Revision  –  Derogation, Notrecht 60   –  Kompetenz des Parlamentes 831a  –  obligatorisches Referendum 77 a, b  –  Prinzip 135  –  Teilrevision 136, 77 b, 831 a, 3  –  Totalrevision 137   –  Kirchenverfassung 1312, 3, 1331   Verfassungsgerichtshof  –  Organisation 104  –  Kompetenzkonflikte behandelt durch das   Parlament 84 k   Verfassungsrat  –  Gesetzgebung UeB 31  –  Inkrafttreten der Verfassung UeB 1  –  Rolle des Parlamentes UeB 4  –  Rolle des Büros des Verfassungsrates    UeB 5   Verhandlungen Öffentlichkeit 67   Verkehr, öffentlicher 49   Vernehmlassungen der Bundesbehörden  –  Antwort der Regierung 922n  –  Kompetenz des Parlamentes 84 n   Veröffentlichen von Vorhaben 682   Versammlung Freiheit 8 g   Verschmutzung 451   Versicherungen  –  Arbeitslosenversicherung 20 a  –  Kranken-, Unfall- und Mutterschafts-  versicherung 29  –  Sozialversicherungen und Sozial-  leistungen des Bundes 23  –  Zahnbehandlung 292   Verträge, Konkordate und öffentlich- rechtliche Vereinbarungen  –  fakultatives Referendum 78 c  –  Genehmigung durch das Parlament 84 b  –  Kompetenz der Regierung 922 a  –  obligatorisches Referendum 77 f   Vertretung  –  des Volks durch das Parlament 821   Verwaltung  –  Beamte s. Beamte  –  bei den Verwaltungs- und den Gerichts-  behörden des Kantons Bern hängige Ge- schäfte UeB 10   –  Gemeinden  –  Gemeinderat 119  –  ausserordentliche Verwaltung 1114, 5   –  Kirchensteuer 1342  –  Leitung der Verwaltung 892  –  Oberaufsicht 824  –  Organisation 922i  –  Regierung s. Regierung  –  richterlichen Behörden    s. Behörden, richterliche  –  Sitz der kantonalen Verwaltung 693     Kantonsverfassungen   40   131.235   –  unabhängige Schlichtungsstelle für  Verwaltungsangelegenheiten 612   –  unvereinbare Ämter 62–64  –  Verwaltungskreise 1081  –  Verwaltung von Vermögen und Finanzen   des Staates 922f   Verwandtschaft  –  unvereinbare Ämter 63   Volk  –  Ausübung der Souveränität 2  –  Kompetenzdelegation 59  –  Vertretung durch das Parlament 821   Volksabstimmung  –  fakultatives Referendum 78  –  kantonale Volksinitiative 762  –  obligatorisches Referendum 77  –  Recht 71 a  –  Rechtmässigkeit, Streitigkeiten 1042c  –  über ein Bundesgesetz, einen Bundesbe-  schluss, Kompetenz des Parlamentes 84 p   Volkswahl  –  geheime – 744  –  Mehrheitswahl 746  –  Verhältniswahl 745   Vollbeschäftigung 192   Vorkaufsrecht  –  Recht des Staates und der Gemeinden 125   Wählbarkeit  –  freie Zugang zu öffentlichen Ämtern 8 m  –  Recht, gewählt zu werden 71 b   Wahlen, Ernennungen  –  durch das Parlament   –  Präsident und Vizepräsident der Re- gierung 94   –  die Mitglieder des Kantonsgerichts,  den Staatsanwalt und die Mitglieder  der anderen vom Gesetz bezeichneten  Behörden 84 a   –  durch die Regierung  –  Beamte 921 a   –  erste Wahl und Konstitution von Parla- ment und Regierung UeB 6   –  Streitigkeiten über deren Rechtmässigkeit  1042c   –  Volkswahlen  –  Geheimnis 744  –  Gemeindewahlen 743  –  kantonale – 741  –  Rechte 71 a  –  Stimmberechtigte 116 a, 117  –  Verhältniswahlen 745  –  Mehrheitswahlen 746   Wähler 70  –  Anzahl der Stimmberechtigten   –  für eine Volksinitiative 751, 2  –  für ein fakultatives Referendum 78   –  Rechte der Stimmberechtigten 71  –  Stimmberechtigte 116 a, 117   Wald  –  Raumplanung 462  –  Schutz 453   Wanderbevölkerung  –  Eingliederung in ihre jurassische soziale   Umwelt 183   Wappen 5   Wirtschaft  –  Raumplanung 463  –  Entwicklung 47  –  kantonale Pläne, Kompetenz des Parla-  mentes 84 d   Wirtschaftsförderung, Amt 472   Wohnsitz (Wohnung)  –  Recht auf Achtung 8 b  –  für das Stimm- und Wahlrecht 701   Wohnung Recht 22   Zensur Verbot 11   Zulagen, Familienzulagen 232   Zusammenarbeit  –  mit den anderen Kantonen, Nachbarn und   den um Solidarität bemühten Völkern 4  –  Entwicklungszusammenarbeit mit den   benachteiligten Völkern 53        	Präambel 	I. Souveränität 	Art. 1 Staatsform 	Art. 2 Ausübung der Souveränität 	Art. 3 Sprache 	Art. 4 Zusammenarbeit 	Art. 5 Wappen  	II. Die Grundrechte 	Art. 6 Gleichheit vor dem Gesetz 	Art. 7 Menschenwürde 	Art. 8 Freiheitsrechte 	Art. 9 Rechtsschutz im Allgemeinen 	Art. 10 	Art. 11 Zensur 	Art. 12 Eigentum 	Art. 13 Beschränkung der Grundrechte 	Art. 14 Wirkungen der Grundrechte 	Art. 15 Pflichten 	Art. 16 Bürgerrecht  	III. Die Aufgaben des Staates 	1. Die Familie 	Art. 17  	2. Soziale Sicherheit 	Art. 18 Grundsatz 	Art. 19 Recht auf Arbeit 	Art. 20 Schutz der Erwerbstätigen 	Art. 21 Sozialer Frieden 	Art. 22 Recht auf Wohnung 	Art. 23 Sozialversicherungen und Sozialleistungen  	3. Sozialhilfe 	Art. 24  	4. Gesundheitswesen 	Art. 25 Schutz im Allgemeinen 	Art. 26 Organisation des Spitalwesens 	Art. 27 Hauspflege 	Art. 28 Gesundheitspolizei 	Art. 29 Versicherungen 	Art. 30 Sport 	Art. 31 Gesundheitsrat  	5. Schulwesen 	Art. 32 Aufgabe 	Art. 33 Schulpflicht 	Art. 34 Öffentliche Schulen 	Art. 35 Aufgabenverteilung 	Art. 36 Ausbildung von Behinderten 	Art. 37 Ausbildung ausserhalb des Kantons 	Art. 38 Privatschulen 	Art. 39 Aufsicht 	Art. 40 Recht auf Ausbildung 	Art. 41 Schulrat  	6. Kultur und Erwachsenenbildung 	Art. 42 Kulturschaffen 	Art. 43 Erwachsenenbildung  	7. Büro für Frauenfragen 	Art. 44  	7bis.  Nachhaltige Entwicklung 	Art. 44a  	8. Umwelt und Raumordnung 	Art. 45 Umweltschutz 	Art. 46 Raumplanung  	9. Wirtschaft 	Art. 47 Wirtschaftsentwicklung 	Art. 48 Bau- und Strassenwesen 	Art. 49 Öffentlicher Verkehr 	Art. 50 Bodenschätze 	Art. 51 Landwirtschaftspolitik  	10. Konsumentenschutz 	Art. 52  	11. Humanitäre Hilfe 	Art. 53  	12. Öffentliche Ordnung 	Art. 54   	IV. Die Organisation des Staates 	1. Allgemeine Grundsätze 	Art. 55 Gewaltentrennung 	Art. 56 Grundlagen des staatlichen Handelns 	Art. 57 Haftung 	Art. 58 Rückwirkung von Gesetzen 	Art. 59 Übertragung von Befugnissen 	Art. 60 Notrecht 	Art. 61 Rechtsauskunft und Schlichtung 	Art. 62 Unvereinbare Ämter 	Art. 63 Unvereinbarkeit bei Verwandtschaft 	Art. 64 Doppeltätigkeit 	Art. 65 Amtsdauer 	Art. 66 Wiederwahlen 	Art. 67 Öffentlichkeit der Verhandlungen 	Art. 68 Information der Öffentlichkeit 	Art. 69 Sitz der Behörden  	2. Die politischen Rechte 	Art. 70 Stimmberechtigte 	Art. 71 Inhalt der politischen Rechte 	Art. 72 Auswärtige Jurassier 	Art. 73 Ausländer 	Art. 74 Volkswahlen 	Art. 75 Kantonale Volksinitiative: Voraussetzungen 	Art. 76 Kantonale Volksinitiative: Verfahren 	Art. 77 Obligatorisches Referendum 	Art. 78 Fakultatives Referendum 	Art. 79 Referendum auf Beschluss des Parlaments 	Art. 80 Petitionsrecht 	Art. 81 Politische Parteien  	3. Das Parlament 	Art. 82 Stellung 	Art. 83 Gesetzgebungsbefugnis 	Art. 84 Andere Befugnisse 	Art. 85 Zusammensetzung 	Art. 86 Wahlen 	Art. 87 Einberufung 	Art. 88 Unabhängigkeit der Parlamentarier  	4. Die Regierung 	Art. 89 Stellung 	Art. 90 Gesetzgebung 	Art. 91 Dringlichkeitsrecht 	Art. 92 Andere Befugnisse 	Art. 93 Zusammensetzung und Wahl 	Art. 94 Präsident und Vizepräsident 	Art. 95 Kollegialitätsprinzip 	Art. 96 Departemente 	Art. 97 Beziehung zum Parlament 	Art. 98 Konsultativrat der auswärtigen Jurassier 	Art. 99 Verwaltung 	Art. 100 Selbständige Anstalten oder Einrichtungen  	5. Die richterlichen Behörden 	Art. 101 Unabhängigkeit 	Art. 102  Erstinstanzliches Gericht 	Art. 103  Kantonsgericht 	Art. 104 Verfassungsgerichtshof 	Art. 105 Jugendliche 	Art. 106  Strafuntersuchung und Staatsanwaltschaft 	Art. 107  Organisation, Befugnisse und Verfahren   	V. Die Bezirke und die Gemeinden 	1. Die Bezirke 	Art. 108 Rechtsstellung 	Art. 109 Anzahl und Grenzen  	2. Die Gemeinden 	a. Allgemeine Bestimmungen 	Art. 110 Rechtsnatur und Autonomie 	Art. 111 Aufsicht 	Art. 112 Zusammenschluss, Teilung, Grenzänderung 	Art. 113 Gemeindeverbände  	b. Die Einwohnergemeinden 	Art. 114 Aufgaben 	Art. 115 Organisation 	Art. 116 Organe 	Art. 117 Stimmberechtigte Einwohner 	Art. 118 Generalrat 	Art. 119 Gemeinderat  	c. Die anderen Gemeinden 	Art. 120    	VI. Die Finanzen 	1. Steuern und Abgaben 	Art. 121 Steuerhoheit 	Art. 122 Steuerpflicht  	2. Die Verwaltung der öffentlichen Finanzen 	Art. 123 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 123a  Schuldenbremse 	Art. 124 Öffentlichkeit von Rechnung und Voranschlag 	Art. 125 Finanzierung  	3. Der Finanzausgleich 	Art. 126  	4. Die selbständigen Wirtschaftseinrichtungen 	Art. 127 Kantonalbank 	Art. 128 Andere Einrichtungen  	5. Die Regalien 	Art. 129   	VII. Kirche und Staat 	Art. 130 Anerkannte Kirchen 	Art. 131 Autonomie 	Art. 132 Mitgliedschaft in einer anerkannten Kirche 	Art. 133 Kirchgemeinden 	Art. 134 Finanzen  	VIII. Revision der Verfassung 	Art. 135 Grundsatz 	Art. 136 Teilrevision 	Art. 137 Totalrevision 	Art. 138 	Art. 139  Verfahren zur Schaffung eines  neuen Kantons  	Schluss- und Übergangsbestimmungen 	Art. 1 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14  	Sachregister