RS 520.3   1   Legge federale  sulla protezione dei beni culturali in caso   di conflitti armati, catastrofi e situazioni d’emergenza  (LPBC)   del 20 giugno 2014 (Stato 1° gennaio 2016) (Stato 1° gennaio 2016)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,  visto l’articolo 61 capoversi 1 e 2 della Costituzione federale1;  in esecuzione della Convenzione dell’Aia del 14 maggio 19542 per la protezione   dei beni culturali in caso di conflitto armato (Convenzione);  in esecuzione del Regolamento d’esecuzione del 14 maggio 19543 della   Convenzione dell’Aia per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato   (Regolamento d’esecuzione);  in esecuzione del Protocollo dell’Aia del 14 maggio 19544 per la protezione   dei beni culturali in caso di conflitto armato (Primo Protocollo);  in esecuzione del Secondo Protocollo del 26 marzo 19995 relativo alla Convenzione  dell’Aia del 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato  (Secondo Protocollo);  visto il messaggio del Consiglio federale del 13 novembre 20136,  decreta:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  La presente legge disciplina:   a. le misure per la protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, cata- strofi e situazioni d’emergenza;   b. i compiti della Confederazione e dei Cantoni e la loro collaborazione nel set- tore della protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, catastrofi e  situazioni d’emergenza.        RU 2014 3545   1 RS 101  2 RS 0.520.3  3 RS 0.520.31  4 RS 0.520.32  5 RS 0.520.33  6 FF 2013 7709   520.3    Protezione della popolazione e protezione civile   2   520.3   Art. 2 Definizioni  Ai sensi della presente legge si intende per:   a. beni culturali: beni, edifici e luoghi secondo l’articolo 1 della Convenzione;  b. rifugi per beni culturali: depositi protetti per gli oggetti più importanti di   collezioni e archivi di beni culturali d’importanza nazionale;  c. deposito protetto: locale protetto che la Confederazione mette a disposizione   per la custodia provvisoria a titolo fiduciario di beni culturali mobili facenti  parte del patrimonio culturale di uno Stato e gravemente minacciati nello  Stato che ne è proprietario o possessore.   Sezione 2:   Compiti e collaborazione nel settore della protezione dei beni culturali   Art. 3 Compiti della Confederazione  1 La Confederazione prepara ed esegue le misure di protezione per i beni culturali di  sua proprietà o a essa affidati. Può coordinare misure preparatorie d’interesse nazio- nale.  2 Intrattiene contatti a livello nazionale e internazionale nel settore della protezione  dei beni culturali.  3 Può prescrivere misure per la protezione dei beni culturali alla cui conservazione la  Svizzera è interessata in quanto Stato, nonché per l’esecuzione della Convenzione e  del Secondo Protocollo.  4 La Confederazione può sostenere i Cantoni nell’allestimento di documentazioni di  sicurezza e riproduzioni fotografiche di sicurezza.  5 Il Consiglio federale disciplina la classificazione dei beni culturali in categorie e  stabilisce i relativi criteri.   Art. 4 Compiti dell’Ufficio federale della protezione della popolazione  L’Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP) ha i seguenti compiti  di tutela dei beni culturali:   a. consiglia e assiste le autorità federali nelle questioni inerenti alla protezione  dei beni culturali e coordina i lavori;   b. consiglia le autorità cantonali nelle questioni inerenti alla protezione dei beni  culturali e le assiste nella preparazione e nell’esecuzione delle misure di loro  competenza;   c. informa e consiglia terzi nelle questioni inerenti alla protezione dei beni cul- turali;   d. tiene un inventario dei beni culturali d’importanza nazionale e regionale  (Inventario PBC), lo sottopone al Consiglio federale per approvazione e lo  pubblica;     Protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati,  catastrofi e situazioni d’emergenza. LF   3   520.3   e. gestisce il sistema d’informazione geografica della protezione dei beni cultu- rali conformemente alla legislazione sulla geoinformazione7.   f. assume compiti di coordinamento nell’ambito delle domande per l’otteni- mento dello statuto di protezione speciale (art. 7) o di protezione rafforzata  (art. 8);   g. istruisce i quadri della protezione civile competenti per la protezione dei  beni culturali;   h. può istruire il personale di istituzioni culturali nel settore della protezione dei  beni culturali; il Consiglio federale può prevedere esigenze minime per  l’istruzione.   Art. 5 Compiti dei Cantoni  1 Ogni Cantone designa un ufficio competente per la tutela dei beni culturali.  2 I Cantoni designano i beni culturali situati sul loro territorio che devono essere  protetti in caso di conflitto armato, catastrofe o situazione d’emergenza. Per i beni  culturali che non sono di proprietà della Confederazione o del Cantone, la designa- zione come pure la preparazione e l’esecuzione delle misure di protezione sono  comunicate ai proprietari.  3 I Cantoni allestiscono documentazioni di sicurezza e riproduzioni fotografiche di  sicurezza dei loro beni culturali particolarmente degni di protezione.  4 Pianificano misure d’emergenza per la protezione dei beni culturali contro i rischi  d’incendio, crollo di edifici, acqua, terremoto, scoscendimenti e altri rischi specifici.  5 Istruiscono gli specialisti della protezione dei beni culturali della protezione civile.  6 Possono mettere a disposizione rifugi per beni culturali.  7 Possono istruire il personale di istituzioni culturali nel settore della protezione dei  beni culturali.   Sezione 3: Misure per la protezione dei beni culturali   Art. 6  1 La protezione dei beni culturali comprende la loro tutela ai sensi dell’articolo 5 del  Secondo Protocollo e il loro rispetto ai sensi dell’articolo 6 del Secondo Protocollo.  2 Le autorità competenti adottano tutte le misure di protezione civili di carattere  materiale od organizzativo atte a prevenire o attenuare gli effetti dannosi, sui beni  culturali, di un conflitto armato, una catastrofe o una situazione d’emergenza.       7 RS 510.62, 510.620, 510.620.1     Protezione della popolazione e protezione civile   4   520.3   Sezione 4: Categorie di protezione   Art. 7 Protezione speciale  1 Per un bene culturale d’importanza nazionale il Consiglio federale può, in collabo- razione con il Cantone interessato, presentare all’UNESCO una domanda per l’otte- nimento della protezione speciale secondo gli articoli 8–11 della Convenzione.  2 Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello  sport, d’intesa con il Dipartimento federale dell’interno, propone al Consiglio fede- rale la presentazione della domanda.   Art. 8 Protezione rafforzata  1 Per un bene culturale d’importanza nazionale il Consiglio federale può, in colla- borazione con il Cantone interessato, presentare all’UNESCO una domanda per  l’ottenimento della protezione rafforzata secondo gli articoli 10–14 del Secondo  Protocollo.  2 Il Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e dello  sport, d’intesa con il Dipartimento federale dell’interno, propone al Consiglio fede- rale la presentazione della domanda.    Sezione 5: Contrassegno «scudo dei beni culturali»   Art. 9 Contrassegno  1 Il contrassegno della Convenzione consiste in uno scudo, appuntato in basso,  inquartato in decusse, d’azzurro e di bianco (uno scudo composto di un quadrato  azzurro con un angolo iscritto nella punta dello scudo, sormontato da un triangolo  azzurro, i due determinanti un triangolo bianco a ciascun lato).     2 Il Consiglio federale stabilisce le direttive tecniche per la realizzazione del contras- segno.   Art. 10 Uso del contrassegno  1 I beni culturali d’importanza nazionale sono contrassegnati con un singolo scudo.  2 I beni culturali posti sotto protezione speciale sono contrassegnati con tre scudi  disposti nel modo illustrato qui di seguito.     Protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati,  catastrofi e situazioni d’emergenza. LF   5   520.3     3 I beni culturali posti sotto protezione rafforzata sono contrassegnati con almeno  uno scudo.  4 Per il resto, l’uso del contrassegno è retto dall’articolo 17 della Convenzione.   Art. 11 Apposizione del contrassegno  1 Il contrassegno deve essere apposto per ordine del Consiglio federale in caso di  chiamata in servizio dell’esercito o della protezione civile in vista di un conflitto  armato.  2 I Cantoni possono apporre già in tempo di pace il contrassegno ai beni culturali  d’importanza nazionale situati sul loro territorio.   Sezione 6: Deposito protetto   Art. 12  1 Quando beni culturali sono minacciati da conflitti armati, catastrofi e situazioni  d’emergenza, la Confederazione può mettere a disposizione un deposito protetto ai  sensi dell’articolo 2 lettera c se la custodia a titolo fiduciario dei beni culturali si  colloca sotto l’egida dell’UNESCO.  2 Il Consiglio federale può concludere al riguardo trattati internazionali. Essi disci- plinano:   a. le modalità e le condizioni per il trasporto dei beni culturali;  b. la protezione, la custodia e la manutenzione dei beni culturali;  c. l’accesso ai beni culturali;  d. le modalità e le condizioni per l’esposizione e lo studio di beni culturali;  e. la durata della custodia;  f. le modalità e le condizioni per la restituzione dei beni culturali allo Stato di   provenienza;  g. l’assunzione dei costi per il trasporto, l’assicurazione, la custodia e la manu-  tenzione dei beni culturali;  h. l’assicurazione dei beni culturali;  i. la responsabilità per i beni culturali;     Protezione della popolazione e protezione civile   6   520.3   j. il diritto applicabile;  k. il foro competente.   3 Fintanto che i beni culturali si trovano in Svizzera, nessun diritto può essere fatto  valere su di essi da terzi.   Sezione 7: Finanziamento   Art. 13 Assunzione delle spese  La Confederazione si assume:   a. le spese connesse all’adempimento dei suoi compiti secondo gli articoli 3  e 4;   b. le spese che le derivano dalla cooperazione quale potenza protettrice, dalla  partecipazione alla vigilanza internazionale sui trasporti di beni culturali e  dall’adempimento dei compiti di controllo internazionale ai sensi della Con- venzione;   c. la rimunerazione e le spese del commissario generale ai beni culturali, degli  ispettori, dei periti e dei delegati delle potenze protettrici ai sensi dell’arti- colo 10 del Regolamento d’esecuzione.   Art. 148   Art. 15 Procedura  1 La Confederazione concede sussidi a condizione che il finanziamento residuo sia  garantito.  2 L’ammontare del sussidio è fissato tenendo conto dei vantaggi finanziari che  potrebbero derivare dall’esecuzione delle misure di protezione.  3 Se riduce l’importo dei sussidi all’atto della loro assegnazione, rifiuta i sussidi o ne  riduce l’importo al momento della revisione della liquidazione finale, l’UFPP   motiva la sua decisione. Contro tale decisione può essere fatta opposizione entro  30 giorni dalla notifica.  4 Il Consiglio federale disciplina le condizioni per la concessione, il rifiuto e la ridu- zione dei sussidi nonché le modalità di versamento.       8 Abrogato dal n. I 1 della LF del 19 giu. 2015 sul pacchetto di consolidamento e di verifica  dei compiti 2014, con effetto dal 1° gen. 2016 (RU 2015 4747; FF 2013 727, 2014 7247).     Protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati,  catastrofi e situazioni d’emergenza. LF   7   520.3   Sezione 8: Disposizioni penali   Art. 16 Abuso del contrassegno  Chiunque intenzionalmente e illecitamente usa il contrassegno o la denominazione  «scudo dei beni culturali», o altri contrassegni o denominazioni che possono essere  confusi con essi, per ottenere la protezione del diritto pubblico internazionale o altro  profitto, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.   Art. 17 Abuso del contrassegno per scopi commerciali  1 Chiunque intenzionalmente e illecitamente appone il contrassegno o la denomina- zione «scudo dei beni culturali», o altri contrassegni o denominazioni che possono  essere confusi con essi, su insegne e carte commerciali, merci o loro imballaggi,  oppure vende o mette in circolazione merce così contrassegnata, è punito con la  multa.  2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa fino a 5000 franchi.   Art. 18 Perturbamento e impedimento dell’esecuzione di misure   di protezione    1 Chiunque perturba o impedisce l’esecuzione delle misure di protezione ordinate  dall’UFPP, oppure illecitamente rimuove o rende irriconoscibili scudi apposti per  contrassegnare beni culturali protetti, è punito con una pena detentiva sino a tre anni  o con una pena pecuniaria.  2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è una pena pecuniaria fino a 180 ali- quote giornaliere.   Art. 19 Perseguimento penale in virtù di altre leggi  È fatto salvo il perseguimento penale in virtù di altre leggi.   Art. 20 Perseguimento penale  Il perseguimento e il giudizio dei reati incombono ai Cantoni.   Sezione 9: Disposizioni finali   Art. 21 Esecuzione  1 Il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione.  2 L’esecuzione compete ai Cantoni, in quanto la presente legge non ne incarichi le  autorità federali.     Protezione della popolazione e protezione civile   8   520.3   Art. 22 Abrogazione di un altro atto normativo  La legge federale del 6 ottobre 19669 per la protezione dei beni culturali in caso di  conflitto armato è abrogata.   Art. 23 Modifica di un altro atto normativo  …10   Art. 24 Referendum ed entrata in vigore  1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.  2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° gennaio 201511       9 [RU 1968 981, 1991 857 all. n. 11, 2007 5779 n. II 9, 2008 3437 n. II 24,   2011 5891 n. II 2]   10 La mod. può essere consultata alla RU 2014 3545.  11 DCF del 29 ottobre 2014.