Gesetz über den öffentlichen Verkehr (GöV)   740.1  Gesetz über den öffentlichen Verkehr (GöV)  vom 28.09.1998 (Stand 01.01.2012)  Der Grosse Rat des Kantons Wallis  eingesehen die Artikel 6, 31 und 69 der Kantonsverfassung;  eingesehen das  Eisenbahngesetz  vom 20.  Dezember  1957,  das am 24.  März 1995 abgeändert wurde und dessen Ausführungsvorschriften; auf Antrag des Staatsrates,  verordnet:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Zweck  1 Das vorliegende Gesetz  soll wirtschaftlich und sozialpolitisch ein ausrei- chendes Angebot an Leistungen des öffentlichen Verkehrs gewährleisten. 2 Es bezweckt die Wahrung und den Schutz der Umwelt und den rationellen  Energieverbrauch sowie die angemessene und sinnvolle Raumordnung in  Anwendung  der  einschlägigen  eidgenössischen  und  kantonalen  Weisun- gen. 3 Zu diesem Zweck ermöglicht es dem Kanton:  a) Anreize zu schaffen für die Umlagerung des privaten Personen- und  Güterverkehrs auf die Unternehmen des öffentlichen Verkehrs (nach- stehend: Transportunternehmung);  b) die wirtschaftliche Erschliessung der vom Hauptverkehr abgelegenen  Bergdörfer und Talschaften zu unterstützen;  c) die Koordination zwischen den Transportunternehmungen einerseits  und  zwischen  dem  öffentlichen  Verkehr  und dem  Individualverkehr  andererseits zu verbessern;  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    740.1  d) die aktive  Zusammenarbeit  mit  den  Nachbarkantonen  und den be- nachbarten Ländern zu pflegen;  e) die Kompetenzen des Grossrates, des Staatsrates, des mit dem Ver- kehr  betrauten  Departements  (nachstehend:  Departement),  der  so- zioökonomischen Regionen, der Gemeinden und der Unternehmen in  Sachen öffentlicher Verkehr zu präzisieren.  4 Es  dient  der  Umsetzung  des  eidgenössischen  Eisenbahngesetzes  und  seiner Ausführungsvorschriften. 5 Es will ebenfalls die Verwirklichung und Bewirtschaftung der Infrastruktu- ren unterstützen  und fördern,  die zur  Erschliessung des Kantons im Be- reich des öffentlichen Verkehrs und auf dem Luftweg notwendig sind.  Art.  2 Grundsätze  1 Die Transportunternehmungen erstellen das Angebot und die Kostenplan- rechnung für die gemeinsam vom Bund und Kanton bestellten Leistungen  im Regionalverkehr und beteiligen sich nötigenfalls und auf Begehren des  Departements an der Information der Regionen und Gemeinden.  Art.  3 Massnahmen  1 Der Kanton legt in den Richtlinien der Regierungspolitik auf kurze, mittlere  und lange Sicht hin seine verkehrspolitischen Grundsätze und Zielsetzun- gen fest. 2 Er leistet  den Transportunternehmungen,  im Sinne der eidgenössischen  Gesetzgebung,  Abgeltungen,  Beiträge  und Darlehen für  ihre Investitions-  und Betriebskosten. 3 Er kann sich an Transportunternehmungen beteiligen. 4 Er  kann  sich  organisatorisch  und  finanziell  an  Gründungen  und  am  Betrieb von Tarifverbünden und weiteren Tarifmassnahmen beteiligen.  2    740.1  2 Massnahmen zur Förderung des öffentlichen Verkehrs  Art.  4 Gewährleistung des Angebots  1 Der Kanton umschreibt im Einvernehmen mit dem Bund, gegebenenfalls  mit den anderen betroffenen Kantonen die Grundsätze, nach welchen sich  das Angebot des öffentlichen Verkehrs ausrichten soll. Er legt die Angebots-  und  Tarifgestaltung  sowie  einen  minimalen  Auslastungs-  und  Kostende- ckungsgrad  fest  und  schliesst  mit  den  Transportunternehmungen  Angebotsvereinbarungen ab. 2 Gemeinden, Private oder weitere Organisationen können mit den Trans- portunternehmungen zusätzliche Leistungen oder Tariferleichterungsmass- nahmen vereinbaren, sofern die ungedeckten Mehrkosten von den Antrag- stellern übernommen werden.  Art.  5 Betriebsbeiträge  1 Zur Sicherstellung des Leistungsangebotes nach Artikel 4 Absatz 1 leistet   der  Kanton  den  Transportunternehmungen  des  Regionalverkehrs  nach  Massgabe des Bundesrechts Abgeltungen. 2 Abgeltungen werden insbesondere geleistet für:  a) ungedeckte geplante Kosten;  b) vom Kanton bestellte Leistungen. 3 Er kann Finanzhilfen im Sinne der kantonalen Subventionsgesetzgebung  für die Leistungen im Agglomerationsverkehr  oder für  weitere Leistungen  gewähren, die für den Kanton oder für eine seiner Regionen eine gewisse  Bedeutung haben.  Art.  6 Investitionsbeiträge  1 Gemäss Bundesrecht gewährt der Kanton Darlehen und Finanzhilfen für  die  Finanzierung von Investitionen der  Unternehmungen  des  öffentlichen  Verkehrs. 2 Als Investitionen gelten namentlich Bauten,  Ersetzungen und Ergänzun- gen von Anlagen und Einrichtungen und Anschaffungen von Fahrzeugen,  welche dazu bestimmt sind:  a) die Wirtschaftlichkeit und die Leistungsfähigkeit zu erhöhen;  b) die Sicherheit des Betriebs sicherzustellen und zu verbessern;  c) den Behinderten den Zugang zu erleichtern.  3    740.1  3 Unter der Berücksichtigung der Verhältnismässigkeit, sind die Fahrzeuge  und Anlagen so zu gestalten, dass ihre Benützung auch den Behinderten  offen steht.  Art.  7 Voraussetzungen  1 Abgeltungen,  Darlehen und Finanzhilfen werden Transportunternehmun- gen nur soweit gewährt, als diese Leistungen im Rahmen der Grundsätze  und Massnahmen nach Artikel 2 und 3 erbringen, eine effiziente Betriebs- führung ausweisen und angemessene und anerkannte Tarife erheben. 2 Der Kanton kann diese Gewährung davon abhängig machen, dass Trans- portunternehmungen,  Angebote,  Kostenplanrechnungen  und Buchhaltung  vorlegen, gemäss den Anforderungen, die in der Bundesgesetzgebung vor- gesehen sind,  insbesondere  im Bereich der  Anstellungsbedingungen des  Personals.  Art.  8 Weitere Leistungen  1 Der Kanton kann, ausnahmsweise, an Transportunternehmungen für wei- tere Leistungen, die er bestellt oder anerkennt, Finanzhilfen im Sinne der  kantonalen  Subventionsgesetzgebung  gewähren,  namentlich  für  touristi- sche Transporte und/oder Gütertransporte sowie an interkantonale und in- ternationale Verbindungen, die nicht ganzjährig betrieben werden. 2 Er kann diese Hilfen von den vorgeschriebenen Buchhaltungsgrundsätzen  abhängig machen. 3 Zwecks Förderung des öffentlichen Verkehrs führt, unterstützt oder koor- diniert der Kanton öffentliche Informationskampagnen, wenn sie den Aufga- benbereich der Transportunternehmungen überschreiten.  Art.  9 Bewilligungen von Personenbeförderungen  1 In Anwendung der eidgenössischen Bestimmungen betreffend  die Auto- mobilkonzessionen erteilt der Kanton die Bewilligungen, welche Unterneh- mungen  oder  Privatpersonen  ermächtigen,  gewerbsmässige  Fahrten  zu  unternehmen, die nicht eidgenössischen Konzessionen unterstellt sind. 2 Der Staatsrat regelt das Vernehmlassungs- und Bewilligungsverfahren. 3 Der Kanton erhebt für die Erteilung von Bewilligungen eine Gebühr zwi- schen 250 und 1'000 Franken. Die Gebühren werden dem Landeskostenin- dex angepasst.  4    740.1  3 Die Finanzierung des regionalen öffentlichen Verkehrs  Art.  10 Grundsätze  1 Bund  und  Kanton  gelten  den  Transportunternehmungen  aufgrund  der  Kostenplanrechnungen die anerkannten geplanten ungedeckten Kosten im  Regionalverkehr gemäss den im eidgenössischen Eisenbahngesetz und in  seinen Ausführungsvorschriften vorgesehenen Bestimmungen ab. 2 Die Gemeinden beteiligen sich an den Abgeltungen des Regionalverkehrs  und an der Finanzhilfe für den Betrieb des Agglomerationsverkehrs. 3 Bund und Kanton können den Bahn-, Luftseilbahn-, Schiffahrt- und kon- zessionierten Automobilunternehmungen Investitionsbeiträge gewähren. 4 Die Beteiligung des Kantons am Betriebsverlust und an den Investitions- kosten der Flughäfen von kantonaler Bedeutung wird auf 50 Prozent fest- gelegt. 5 Der Grosse Rat bewilligt die jährlich benötigten Kredite für die Bezahlung  der kantonalen Anteile auf dem Wege des ordentlichen Finanzhaushaltes.  Art.  11 Aufteilung zwischen Kanton und Gemeinden  1 Der kantonale Anteil der Finanzhilfe für den Betrieb des Regionalverkehrs  der vom Bund subventionierten Linien sowie des Agglomerationsverkehrs  wird zwischen dem Kanton und den Gemeinden entsprechend der Trans- portart  und ihrer Bedeutung gemäss der Tabelle im Anhang 1 zum vorlie- genden Gesetz aufgeteilt.  Diese Ansätze erfahren periodische Anpassun- gen durch den Grossen Rat aufgrund der Entwicklung der vom Bund fest- gelegten kantonalen Beteiligungen sowie anderer gesetzlicher oder struktu- reller Änderungen des Bundes oder des Kantons. * 1bis Für die vom Bund nicht subventionierten, aber vom Kanton anerkannten  Linien kann gestützt auf Artikel 8 eine grundsätzlich auf höchstens 60 Pro- zent begrenzte kantonale Beteiligung gewährt werden. * 2 Das Departement wird mit der Aufteilung der Abgeltungen und Finanzhil- fen zwischen dem Kanton und den Gemeinden, die sich an der Finanzie- rung der  Leistungen  im Regional-  und  Agglomerationsverkehr  beteiligen,  beauftragt. 3 Unter Agglomerationsverkehr versteht man jenen Verkehr, welcher Agglo- merationen und Städte im Sinne der Definition des Bundesamtes für Statis- tik erschliesst. *  5    740.1  Art.  12 Interkommunale Aufteilung  1 Die Aufteilung der kommunalen Beteiligungen erfolgt  nach einer jährlich  vom Departement zu erstellenden Tabelle, indem folgende Faktoren zu be- rücksichtigen sind: *  a) Bevölkerungszahl zu zwei Dritteln;  b) …  c) Verkehrsangebot  (Anzahl  Haltestellen  x  Anzahl  Fahrten)  zu  einem  Drittel.  2 Die kommunalen Beteiligungen werden den Gemeinden durch das Depar- tement eröffnet.  Art.  13 Beschwerde  1 Die Verfügungen betreffend die kommunalen Beteiligungen können beim  Departement beanstandet werden. 2 Der Beschwerdeentscheid wird vom Staatsrat gefällt und kann innert 30  Tagen seit seiner Eröffnung bei dem Kantonsgericht angefochten werden.  4 Zuständigkeiten  Art.  14 Grosser Rat  1 Der Grosse Rat hat folgende Befugnisse:  a) er bewilligt jedes Jahr auf dem Weg des ordentlichen Finanzhaushal- tes die zum Vollzug des vorliegenden Gesetzes erforderlichen Kredi- te;  b) er behandelt periodisch die Zielsetzungen der dargelegten Verkehrs- politik und der Investitionen im öffentlichen Verkehr;  c) er legt durch Beschluss die Kantonsbeiträge für die Finanzierung der  Investitionen fest.  Art.  15 Staatsrat  1 Der Staatsrat übt die Oberaufsicht im öffentlichen Verkehr aus. 2 Er hat namentlich folgende Befugnisse:  a) er bestimmt periodisch die Zielsetzungen der kantonalen Verkehrspo- litik sowie die Investitionen im öffentlichen Verkehr;  6    740.1  b) er unterbreitet  die finanziellen Investitionsbeiträge dem Grossen Rat  zum Entscheid, wenn diese im Kompetenzbereich dieser Instanz lie- gen;  c) er  unterbreitet  der  Bundesbehörde  die Stellungnahme des Kantons  betreffend die Konzessionsgesuche für den Bau und den Betrieb von  Eisenbahnen und Flugplätzen;  d) er schliesst in seinem Zuständigkeitsbereich unter Vorbehalt der Ge- nehmigung des Grossen Rates mit dem Bund und den übrigen Kanto- nen Vereinbarungen betreffend den öffentlichen Verkehr und die Tarif- verbünde ab;  e) er bezeichnet die Staatsdelegierten in den Verwaltungs- oder Unter- nehmungskontrollorganen;  f) er bezeichnet die Mitglieder der kantonalen Fahrplankommission;  g) er entscheidet über die finanziellen Beiträge im Rahmen seiner Be- fugnis.  Art.  16 Departement  1 Das Departement hat namentlich folgende Befugnisse:  a) es erarbeitet  die kantonale Verkehrsplanung und die diesbezügliche  Information;  b) es entscheidet über die finanziellen Beiträge im Rahmen seiner Be- fugnisse;  c) es übt alle verkehrsbedingten Amtsbefugnisse aus, die aufgrund der  Gesetzgebung nicht einer anderen Behörde übertragen werden;  d) es unterbreitet  der  Bundesbehörde  nach Anhörung der  betroffenen  Gemeinden, Dienst- und Fachstellen die Stellungnahme des Kantons  betreffend:  1. die Konzessionsgesuche im Zuständigkeitsbereich der Bundes- behörde für die Automobil-, Bus- und Schiffverkehrslinien sowie  für die Luftseilbahnanlagen,  2. die Bauvorhaben der Transportunternehmungen und Seilbah- nen, deren Genehmigung im Zuständigkeitsbereich des Bundes  liegt;  e) es  erteilt,  nach  Anhörung  der  betroffenen  Gemeinden,  Dienst-  und  Fachstellen,  die Bau- und Betriebsbewilligungen für  die Luftseilbah- nen und Skilifte ohne Bundeskonzession;  7    740.1  f) es  führt  in  Einvernehmen  mit  dem  Bund,  den  Kantonen  und  den  betroffenen Regionen die Bestellung und die Untersuchung des Leis- tungsangebots durch und unterzeichnet  die diesbezüglichen Verein- barungen;  g) es  konsultiert  auf  angemessene  Art  und  Weise  die  Regionen  und  betroffenen  Gemeinden,  was  die  Leistungen  des  Regionalverkehrs  angeht;  h) es erteilt  die  Transportbewilligungen,  für  die es zuständig  ist,  nach  Massgabe der eidgenössischen Bestimmungen betreffend die Auto- mobilkonzessionen;  i) es  erstellt  jährlich  in  Anwendung  von  Artikel  12  die  Aufteilung  der  Gemeindeanteile.  Art.  17 Regionen und Gemeinden  1 Als Verkehrsregionen gelten die drei Regionen, welche in Anwendung des  kantonalen Gesetzes über Regionalpolitik gebildet wurden. * 2 Die  Verkehrsregionen  gewährleisten  die  Koordination  zwischen  den  Gemeinden im Rahmen der  Ausgestaltung,  der  Rationalisierung und der  Harmonisierung des regionalen Angebots im öffentlichen Verkehr. 3 Für  die Lösung von transportspezifischen Problemen,  welche sie direkt  betreffen,  können sich die Gemeinden nach Orientierung der  Region an  das Departement wenden. 4 Jede Region bestimmt  höchstens drei Vertreter(innen) für die kantonale  Fahrplankommission. *  Art.  18 Kantonale Fahrplankommission  1 Die kantonale Fahrplankommission ist ein Konsultativorgan, welches vom  Staatsrat eingesetzt wird und umfasst namentlich:  a) zwei Vertreter(innen) des mit dem Verkehr betrauten Departements;  b) zwei Vertreter(innen) des mit der Erziehung betrauten Departements;  c) einen(e) Vertreter(in) der jeweiligen acht Regionen (Art. 17 Abs. 4);  d) fünf Vertreter(innen) aus Wirtschafts- und Tourismuskreisen;  e) zwei Vertreter(innen) der Verkehrs- und Umweltschutzverbände;  f) einen(e) Vertreter(in) aus Gewerkschaftskreisen. 2 Die Transportunternehmungen werden nach Bedarf  zu den Arbeiten der  Fahrplankommission beigezogen.  8    740.1  3 Die Kommission hat folgende Aufgaben:  a) sie  erarbeitet  Vorschläge  und  nimmt  Stellung  zur  öffentlichen  Ver- kehrspolitik sowie zu den gesetzten Zielen;  b) sie nimmt Stellung zur Schaffung,  Abänderung oder Aufhebung von  Linien des öffentlichen Verkehrs;  c) sie nimmt  Stellung zu den Angebots-  und Fahrplanvorschlägen und  prüft die Abänderungen und Anpassungen, die eine interregionale Ko- ordination und Harmonisierung erfordern.  5 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  19 Vollzugsbestimmungen  1 Der Staatsrat erlässt die zum Vollzug des Gesetzes erforderlichen weite- ren Bestimmungen. 2 Er  erlässt  ebenfalls  eine Verordnung  betreffend  das  Verfahren  und die  Kompetenzen für den Bau und Betrieb der nicht eidgenössisch konzessio- nierten Luftseilbahnen und Skilifte.  Art.  20 Änderung und Aufhebung von Erlassen  1 Das Strassengesetz vom 3. September 1965 wird abgeändert. 2 Alle diesem Gesetz widersprechenden Vorschriften sind nach dem Inkraft- treten dieses Gesetzes aufgehoben, namentlich:  a) das  Gesetz  über  die  Förderung von Unternehmen  des  öffentlichen  Verkehrs vom 3. Februar 1975;  b) das  Dekret  betreffend  die  Anwendung  des  eidgenössischen  Eisen- bahngesetzes vom 15. November 1995.  Art.  21 Inkrafttreten  1 Das vorliegende Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Der Staatsrat bestimmt den Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Gesetzes.  9    740.1  A1 Anhang 1 zu Artikel 11 Absatz 1 *  Art.  A1-1 * Aufteilung des kantonalen Anteils der Finanzhilfe für den  Betrieb des öffentlichen Verkehrs zwischen Kanton und  Gemeinden  1 Der kantonale Anteil der Finanzhilfe für den Betrieb des öffentlichen Ver- kehrs wird entsprechend der Transportart und ihrer Bedeutung wie folgtauf- geteilt:  a) Eisenbahnen,  öffentlicher  Verkehr  von  interkantonaler  und/oder  grenzüberschreitender Bedeutung:  1. Kanton 86%  2. Gemeinden der Region 7%  3. bediente Gemeinden 7%  b) öffentlicher Verkehr von regionaler Bedeutung:  1. Kanton 86%  2. Gemeinden der Region 7%  3. bediente Gemeinden 7%  c) öffentlicher Verkehr von regionaler Bedeutung:  1. Kanton 15%  2. Gemeinden der Region 15%  3. bediente Gemeinden 70%  10    740.1  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 28.09.1998 01.06.1999 Erlass Erstfassung RO/AGS 1999 f 6, 349 |   d 6, 355 12.12.2008 01.01.2010 Art. 11 Abs. 3 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 12.12.2008 01.01.2010 Art. 17 Abs. 1 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 12.12.2008 01.01.2010 Art. 17 Abs. 4 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 16.06.2010 01.01.2011 Art. 11 Abs. 1 geändert BO/Abl. 28/2010 16.06.2010 01.01.2011 Art. 11 Abs. 1bis eingefügt BO/Abl. 28/2010 16.06.2010 01.01.2011 Titel A1 eingefügt BO/Abl. 28/2010 16.06.2010 01.01.2011 Art. A1-1 eingefügt BO/Abl. 28/2010 15.09.2011 01.01.2012 Art. 11 Abs. 1 geändert BO/Abl. 38/2011 15.09.2011 01.01.2012 Art. 11 Abs. 1bis geändert BO/Abl. 38/2011 15.09.2011 01.01.2012 Art. 12 Abs. 1 geändert BO/Abl. 38/2011 15.09.2011 01.01.2012 Art. A1-1 totalrevidiert BO/Abl. 38/2011  11    740.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 28.09.1998 01.06.1999 Erstfassung RO/AGS 1999 f 6, 349 |   d 6, 355 Art. 11 Abs. 1 16.06.2010 01.01.2011 geändert BO/Abl. 28/2010 Art. 11 Abs. 1 15.09.2011 01.01.2012 geändert BO/Abl. 38/2011 Art. 11 Abs. 1bis 16.06.2010 01.01.2011 eingefügt BO/Abl. 28/2010 Art. 11 Abs. 1bis 15.09.2011 01.01.2012 geändert BO/Abl. 38/2011 Art. 11 Abs. 3 12.12.2008 01.01.2010 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 Art. 12 Abs. 1 15.09.2011 01.01.2012 geändert BO/Abl. 38/2011 Art. 17 Abs. 1 12.12.2008 01.01.2010 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 Art. 17 Abs. 4 12.12.2008 01.01.2010 geändert BO/Abl. 3/2009,   51/2009 Titel A1 16.06.2010 01.01.2011 eingefügt BO/Abl. 28/2010 Art. A1-1 16.06.2010 01.01.2011 eingefügt BO/Abl. 28/2010 Art. A1-1 15.09.2011 01.01.2012 totalrevidiert BO/Abl. 38/2011  12   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Grundsätze 	Art. 3 Massnahmen  	2 Massnahmen zur Förderung des öffentlichen Verkehrs 	Art. 4 Gewährleistung des Angebots 	Art. 5 Betriebsbeiträge 	Art. 6 Investitionsbeiträge 	Art. 7 Voraussetzungen 	Art. 8 Weitere Leistungen 	Art. 9 Bewilligungen von Personenbeförderungen  	3 Die Finanzierung des regionalen öffentlichen Verkehrs 	Art. 10 Grundsätze 	Art. 11 Aufteilung zwischen Kanton und Gemeinden 	Art. 12 Interkommunale Aufteilung 	Art. 13 Beschwerde  	4 Zuständigkeiten 	Art. 14 Grosser Rat 	Art. 15 Staatsrat 	Art. 16 Departement 	Art. 17 Regionen und Gemeinden 	Art. 18 Kantonale Fahrplankommission  	5 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 19 Vollzugsbestimmungen 	Art. 20 Änderung und Aufhebung von Erlassen 	Art. 21 Inkrafttreten  	A1 Anhang 1 zu Artikel 11 Absatz 1 * 	Art. A1-1 * Aufteilung des kantonalen Anteils der Finanzhilfe für den Betrieb des öffentlichen Verkehrs zwischen Kanton und Gemeinden