323.11 - Vollzugsverordnung zum Archivierungsgesetz (Archivierungsverordnung, ArchV)   323.11  Vollzugsverordnung zum Archivierungsgesetz * (Archivierungsverordnung, ArchV)  vom 7. April 2009 (Stand 1. März 2018)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 37  des Gesetzes vom 17. Dezember 2008 über die Aktenführung und die  Archivierung (Archivierungsgesetz)1),  beschliesst:  1 Aktenführung  1.1 Organisation, Ordnung der Akten  §  1 Organisation 1 Die  Organe  regeln  in  internen  Organisationsvorschriften  verbindlich  Abläufe, Zuständigkeiten, Verfahren und Mittel der Aktenführung. 2 Sie bestimmen je eine Person, welche für die Aktenführung und die  Zwischenablage verantwortlich ist, und melden diese ihrem Archiv.  §  2 Grundsätze 1 Die Organe führen ihre Akten geschäftsweise oder nach Themen in  Dossiers. 2 Sie können ihre Akten elektronisch führen.  §  3 Inhalt und Anlage von Dossiers 1. Geschäftsdossier  1 Ein Geschäftsdossier enthält alle Akten zu einem Einzelgeschäft, das  ein Organ bearbeitet.  1) NG 323.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     323.11  2 Es wird bei der Eröffnung des Geschäfts angelegt und nach Abschluss  des Geschäfts geschlossen.  §  4 2. Themendossier 1 Ein Themendossier enthält alle Akten zu einem Organisationsbereich  des Organs,  insbesondere zur internen Organisation,  zur Mittelvertei- lung und zu den Arbeitsabläufen. 2 Es wird bei Bedarf angelegt und vor der Ablieferung an das Archiv ge- schlossen.  §  5 3. Metadaten 1 Jedes Dossier enthält Metadaten im Sinne ergänzender Informationen,  insbesondere: 1. eine eindeutige Dossiersignatur; 2. den Namen des aktenführenden Organs und die Zugriffsrechte; 3. den Dossiertitel; 4. das Eröffnungs- und das Abschlussdatum; 5. die Position im Registraturplan; 6. Angaben zum technischen Herstellungskontext gemäss Aufstel-  lung des Staatsarchivs. 2 Die  Suche  nach  Dossiers  ist  über  die  Metadaten  gemäss  Abs. 1  Ziff. 1–5 sicherzustellen.  §  6 Registraturplan 1 Jedes Organ erstellt in Zusammenarbeit mit seinem Archiv einen Re- gistraturplan, der periodisch überprüft wird. 2 Der Registraturplan ist  nach sachlichen Themen gegliedert,  die  alle  Aufgaben des Organs widerspiegeln. 3 Er enthält insbesondere Aufbewahrungsfristen sowie Vorschriften über  die Verwaltung der Dossiers.  §  7 Sicherstellung der Authentizität 1 Nach der Schliessung eines Dossiers dürfen die Akten nicht mehr ver- ändert werden. 2 Wird ein Dossier wieder eröffnet, um Akten hinzuzufügen, ist dies mit  einem Aktenvermerk zu belegen.  2    323.11  1.2 Zwischenablagen, Informationsträger  §  8 Zwischenablagen 1 Zwischenablagen sind so anzulegen, dass: 1. der Zugriff auf die Dossiers jederzeit kontrolliert und gesperrt wer-  den kann; 2. ein geeignetes Raumklima vorherrscht; 3. die  Akten  vor  Feuer,  Wassereinbruch,  Staub,  Feuchtigkeit  und   Sonnenbestrahlung geschützt sind.  §  9 Informationsträger 1. Papierakten  1 Für Papierakten ist archivtaugliches Papier zu verwenden.  §  10 2. Informatikmittel 1 Bei den Organen eingesetzte Informatikmittel müssen: 1. mit den technischen Standards der Verwaltung konform sein; 2. den Zugriff  auf  Akten jederzeit  protokollieren, beschränken und   sperren können; 3. mit archivtauglichen Dateiformaten arbeiten; 4. die Verwendbarkeit von Akten, welche durch Verschlüsselungs-  verfahren gesichert sind, innert nützlicher Frist und mit vertretba- rem Aufwand garantieren;  5. die  Verwendbarkeit  von  komprimierten  Daten  innert  nützlicher  Frist und mit vertretbarem Aufwand garantieren.  §  11 3. Beschaffung neuer Informatikmittel 1 Das Archiv hat bei der Auswahl neuer Informatikmittel ein Mitsprache- recht. 2 Neue Informatikmittel haben insbesondere die Übernahme von Daten  aus abgelösten Systemen sowie die Archivierung zu gewährleisten.  1.3 Anbietepflicht  §  12 Beginn 1 Akten sind in der Regel fünf Jahre, spätestens aber zehn Jahre nach  Schliessung des Dossiers dem Archiv zur Übernahme anzubieten.  3    323.11  2 Das Archiv kann diese Frist verlängern, wenn das anbietepflichtige Or- gan darlegen kann, dass die Unterlagen weiterhin häufig benötigt wer- den.  §  13 Weiterbestehen 1 Die  Anbietepflicht  eines Organs geht  bei  dessen Auflösung auf  die  Rechtsnachfolgerin oder den Rechtsnachfolger über. 2 Wird ein Organ ohne Rechtsnachfolgerin oder Rechtsnachfolger auf- gelöst, sind die Akten sofort zur Übernahme anzubieten. 3 Die Anbietepflicht einer natürlichen Person bleibt nach Beendigung ih- res Amtes oder ihrer öffentlichen Aufgabe bestehen und geht nach ih- rem Tod auf die Erben über.  2 Archivierung  §  14 Authentizität des Archivguts 1 Akten werden im Original ins Archiv übernommen. 2 Müssen Kopien archiviert werden, sind diese als solche zu kennzeich- nen, wenn nicht offensichtlich ist, dass es sich um Kopien handelt. 3 Dokumentationen über die  Änderung oder die teilweise Vernichtung  von Archivgut sind so zu archivieren, dass sie bei der Einsichtnahme ins  Archivgut ersichtlich sind.  §  15 Personendaten in den Archivverzeichnissen 1 Enthalten Einträge in einem Archivverzeichnis besonders schützens- werte Personendaten, sind diese Verzeichniseinträge erst nach Ablauf  der Schutzfrist zu veröffentlichen.  §  16 Archivmagazine 1 Archivmagazine sind wie Zwischenablagen gemäss § 8 anzulegen.  §  17 Elektronische Archivspeichersysteme 1 Die  zur  Aufbewahrung  elektronischen  Archivguts  eingesetzten  Ar- chivspeichersysteme: 1. müssen mit fachüblichen Standards konform sein; 2. müssen den Zugriff auf das Archivgut jederzeit protokollieren, be-  schränken und sperren können;  4    323.11  3. müssen mit archivtauglichen und möglichst nicht proprietären Da- teiformaten arbeiten;  4. dürfen keine Verschlüsselungsverfahren verwenden; 5. müssen die Verwendbarkeit von komprimierten Daten innert nütz-  licher Frist und mit vertretbarem Aufwand garantieren. 2 Elektronische Archivspeichersysteme sind in Räumen einzurichten, die  gemäss § 8 gestaltet sind.  §  18 Übernahme von Archivgut 1 Jede Übernahme von Archivgut durch das Staatsarchiv wird in einem  schriftlichen Vertrag geregelt. 2 Der Vertrag regelt insbesondere: 1. den Gegenstand der Übernahme; 2. die Erschliessungs , Sicherungs- und Aufbewahrungsleistungen; 3. die Abgeltung der Kosten; 4. die Auflösung des Vertrags.  §  19 Archivdeposita 1 Archivdeposita werden als Dauerleihgaben übernommen. 2 Ist dies nicht möglich, wird eine möglichst lange Übernahmedauer ver- einbart. 3 Verträge zur Übernahme von Archivdeposita enthalten insbesondere  Bestimmungen über: 1. den Inhalt des Archivdepots; 2. die Dauer der Leihgabe; 3. die Erschliessung und Sicherung; 4. die Übernahme der entstehenden Kosten; 5. die Benutzung und die Schutzfristen des Archivdepots; 6. die Auflösung des Vertrags.  5    323.11  3 Nutzung des Archivguts  3.1 Einsichtsrecht, Ausleihe  §  20 Einsicht 1 Physisches  Archivgut,  insbesondere  Bücher,  Papierunterlagen  oder  Fotografien, darf nur in den dafür vorgesehenen Räumen der Archive  eingesehen werden. 2 Das Archiv bestimmt, wie elektronisches Archivgut eingesehen werden  kann.  §  21 Ausleihe 1 Das Archiv kann Archivgut an Organe oder an Fachinstitutionen aus- leihen, wenn diese: 1. den Erhalt des Archivguts schriftlich bestätigen und sich verpflich-  ten, das Archivgut sachgerecht und sorgfältig zu behandeln; 2. die Einhaltung des Datenschutzes garantieren; 3. sich verpflichten, das Archivgut nicht ohne Einverständnis des Ar-  chivs weiterzugeben.  3.2 Benutzung der Archive  §  22 Benutzungsordnung 1 Die Benutzung des Staatsarchivs ist in Anhang 1 geregelt. 2 Die anderen Archive können eine eigene Benutzungsordnung erlas- sen.  3.3 Datenschutz  §  23 Festlegung der Schutzfristen 1 Die Schutzfrist wird für ein Archivdossier, nicht für einzelne Dokumente  festgelegt. 2 Die Schutzfrist  beginnt mit  dem Abschlussdatum des Archivdossiers  zu laufen. 3 Kann das Abschlussdatum eines Archivdossiers nicht zweifelsfrei er- mittelt  werden,  ist  das  Datum des jüngsten  Dokumentes  im Dossier  massgeblich.  6    323.11  §  24 Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist 1 Gesuche um Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist sind schriftlich  einzureichen und zu begründen. 2 Vor der Einsichtnahme wird die Identität der Gesuchstellerin oder des  Gesuchstellers geprüft. 3 Die Einsichtnahme kann mit Auflagen und Bedingungen verknüpft wer- den, insbesondere kann die Anonymisierung von Personendaten ver- langt werden.  §  25 Rechte betroffener Personen 1. Verfahren  1 Auskunftsbegehren betroffener Personen sind schriftlich einzureichen  und zu begründen. 2 Vor der Auskunftserteilung wird die Identität der Gesuchstellerin oder  des Gesuchstellers geprüft. 3 Anstelle  einer  Auskunftserteilung  kann  Einsicht  in  das  Archivgut  gewährt werden.  §  26 2. Gegendarstellung 1 Eine  Gegendarstellung  ist  als  solche  zu  bezeichnen  und  von  der  betroffenen Person zu unterschreiben. 2 Die Gegendarstellung wird dem Archivgut so beigefügt, dass sie bei  der Einsichtnahme der jeweiligen Personendaten ersichtlich ist.  3.4 Gebühren, gewerbliche Inanspruchnahme  §  27 Gebühren 1 Die Gebühren richten sich nach der Gebührengesetzgebung2). * 2 Gebühren, die in Zusammenhang mit wissenschaftlichen Arbeiten an- fallen, können erlassen werden.  §  28 Gewerbliche Inanspruchnahme von Archivgut 1 Das Archiv kann Dritten die gewerbliche Inanspruchnahme von Archiv- gut bewilligen, wenn keine anderen Nutzungsrechte entgegenstehen.  2) NG 265.5  7    323.11  2 Umfang und Höhe der Entschädigung werden schriftlich festgelegt. Die  Bewilligung kann mit Auflagen und Bedingungen verbunden werden.  4 Staatsarchiv  §  29 Sammeltätigkeit 1 Das Staatsarchiv spricht sich mit der Kantonsbibliothek und dem Nid- waldner Museum über die Abgrenzung der Sammeltätigkeit von Archiv- gut und Bibliotheksbeständen ab.  5 Schlussbestimmungen  §  30 Änderung bisherigen Rechts 1. Regierungsratsverordnung  1 Die Vollzugsverordnung vom 7. Juli 1998 zum Gesetz über die Organi- sation des Regierungsrates und der Verwaltung (Regierungsratsverord- nung)3) wird wie folgt geändert: …  §  31 2. Denkmalschutzverordnung 1 Die Vollzugsverordnung vom 21. September 2004 zum Gesetz über  den Schutz der Kulturdenkmäler (Denkmalschutzverordnung)4) wird wie  folgt geändert: …  §  32 3. Submissionsverordnung 1 Die Vollzugsverordnung vom 6. Juli 2004 zum Gesetz über das öffent- liche Beschaffungswesen (Submissionsverordnung)5) wird wie folgt ge- ändert: …  §  33 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt auf den 1. Mai 2009 in Kraft.  3) NG 152.11 4) NG 322.21 5) NG 612.11  8    323.11  A1 Anhang 1: Benutzungsordnung für das Staatsarchiv  §  A1-1 Zutritt, Anmeldung 1 Benutzerinnen und Benutzer haben sich beim Betreten des Staatsar- chivs beim Archivpersonal anzumelden. 2 Sie haben sich auf Verlangen des Archivpersonals auszuweisen und  den Zweck ihrer Arbeit anzugeben. 3 Sie haben den Anweisungen des Archivpersonals Folge zu leisten.  §  A1-2 Lesesaal 1 Im Lesesaal sind nur Arbeitsunterlagen und  -geräte erlaubt;  Mäntel,  Jacken und Taschen sind in der Garderobe zu hinterlegen. 2 Andere Benutzerinnen und Benutzer des Lesesaals dürfen nicht ge- stört werden. 3 Rauchen, Essen und Trinken sind im Lesesaal nicht gestattet.  §  A1-3 Benutzung von Archivgut und Präsenzbibliothek 1 Physisches Archivgut und physische Bestände der Präsenzbibliothek  dürfen nur im Lesesaal eingesehen werden. 2 Das Archivpersonal kann aus konservatorischen Gründen die Einsicht  beschränken oder mit Auflagen versehen; insbesondere darf Archivgut  nur mit Erlaubnis des Archivpersonals kopiert, fotografiert oder gescannt  werden. 3 Das Archivgut, insbesondere Siegel und Glasplatten, ist sorgfältig zu  behandeln. 4 Archivgut darf nicht verändert werden, insbesondere darf es nicht be- schrieben oder markiert werden. 5 Die Ordnung der Dossiers und der einzelnen Dokumente darf  nicht  verändert werden; nach der Einsichtnahme ist das Archivgut wieder so  zu verpacken, wie es in den Lesesaal geliefert worden ist. 6 Für Beschädigungen am Archivgut haftet die Verursacherin oder der  Verursacher.  §  A1-4 Einsichtnahme in Archivgut vor Ablauf der Schutzfrist 1 Das Staatsarchiv kann für die Verwendung von Daten aus dem Archiv- gut  Beschränkungen verfügen, insbesondere die Anonymisierung von  Personendaten.  9    323.11  2 Benutzerinnen und Benutzer haben eine Erklärung zu unterschreiben,  die Auflagen des Datenschutzes zu respektieren und die Daten nicht  rechtswidrig zu verwenden oder weiterzugeben.  §  A1-5 Ausschluss von der Benutzung 1 Das Staatsarchiv kann Personen, die grob gegen die Benutzungsord- nung verstossen, von der Benutzung ausschliessen. 2 Grob gegen die Benutzungsordnung verstösst insbesondere, wer: 1. Archivgut entwendet oder versucht zu entwenden; 2. vorsätzlich oder grobfahrlässig Archivgut beschädigt; 3. wiederholt Archivgut in Unordnung bringt; 4. konservatorische  Auflagen  oder  Auflagen  des  Datenschutzes   missachtet.  §  A1-6 Belegexemplare 1 Benutzerinnen und Benutzer haben dem Staatsarchiv von ihren Wer- ken,  die  ganz  oder  teilweise  auf  der  Benutzung  der  Archivbestände  beruhen, ein kostenloses Belegexemplar zur Verfügung zu stellen.  10    323.11  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  07.04.2009 01.05.2009 Erlass Erstfassung A 2009, 563  12.12.2017 01.03.2018 Erlasstitel geändert A 2018, 16  12.12.2017 01.03.2018 § 27 Abs. 1 geändert A 2018, 16  11    323.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 07.04.2009 01.05.2009 Erstfassung A 2009, 563  Erlasstitel 12.12.2017 01.03.2018 geändert A 2018, 16  § 27 Abs. 1 12.12.2017 01.03.2018 geändert A 2018, 16  12   	1 Aktenführung 	1.1 Organisation, Ordnung der Akten 	§ 1 Organisation 	§ 2 Grundsätze 	§ 3 Inhalt und Anlage von Dossiers 1. Geschäftsdossier 	§ 4 2. Themendossier 	§ 5 3. Metadaten 	§ 6 Registraturplan 	§ 7 Sicherstellung der Authentizität  	1.2 Zwischenablagen, Informationsträger 	§ 8 Zwischenablagen 	§ 9 Informationsträger 1. Papierakten 	§ 10 2. Informatikmittel 	§ 11 3. Beschaffung neuer Informatikmittel  	1.3 Anbietepflicht 	§ 12 Beginn 	§ 13 Weiterbestehen   	2 Archivierung 	§ 14 Authentizität des Archivguts 	§ 15 Personendaten in den Archivverzeichnissen 	§ 16 Archivmagazine 	§ 17 Elektronische Archivspeichersysteme 	§ 18 Übernahme von Archivgut 	§ 19 Archivdeposita  	3 Nutzung des Archivguts 	3.1 Einsichtsrecht, Ausleihe 	§ 20 Einsicht 	§ 21 Ausleihe  	3.2 Benutzung der Archive 	§ 22 Benutzungsordnung  	3.3 Datenschutz 	§ 23 Festlegung der Schutzfristen 	§ 24 Einsichtnahme vor Ablauf der Schutzfrist 	§ 25 Rechte betroffener Personen 1. Verfahren 	§ 26 2. Gegendarstellung  	3.4 Gebühren, gewerbliche Inanspruchnahme 	§ 27 Gebühren 	§ 28 Gewerbliche Inanspruchnahme von Archivgut   	4 Staatsarchiv 	§ 29 Sammeltätigkeit  	5 Schlussbestimmungen 	§ 30 Änderung bisherigen Rechts 1. Regierungsratsverordnung 	§ 31 2. Denkmalschutzverordnung 	§ 32 3. Submissionsverordnung 	§ 33 Inkrafttreten  	A1 Anhang 1: Benutzungsordnung für das Staatsarchiv 	§ A1-1 Zutritt, Anmeldung 	§ A1-2 Lesesaal 	§ A1-3 Benutzung von Archivgut und Präsenzbibliothek 	§ A1-4 Einsichtnahme in Archivgut vor Ablauf der Schutzfrist 	§ A1-5 Ausschluss von der Benutzung 	§ A1-6 Belegexemplare