211.4 - Gesetz über die Flurgenossenschaften (Flurgenossenschaftsgesetz, FlurG)   211.4  Gesetz über die Flurgenossenschaften (Flurgenossenschaftsgesetz, FlurG)  vom 19. Dezember 2012 (Stand 1. Januar 2016)  Der Landrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 60 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 703  des  Schweizerischen  Zivilgesetzbuches  vom  10. Dezember  1907  (ZGB)1) und Art. 52 des Schlusstitels des Schweizerischen Zivilgesetz- buches2),  beschliesst:  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Flurgenossenschaft 1 Zum Zwecke von Bodenverbesserungen, wie Gewässerkorrektionen,  Entwässerungen,  Wasserversorgungen,  Aufforstungen,  Weganlagen,  Zusammenlegung von Wald und landwirtschaftlichen Gütern und der- gleichen können sich die beteiligten Grundeigentümerinnen und -eigen- tümer zu einer Flurgenossenschaft vereinigen. 2 Gebäude, Hofräume, Gärten, Baumgärten, sowie Grundstücke, in de- nen Steinbrüche, Kiesgruben oder Lehmgruben betrieben werden, kön- nen nicht zwangsweise zu einem derartigen Unternehmen herangezo- gen werden, es sei denn, dass das Unternehmen sonst nicht ausführbar  ist. 3 Flurgenossenschaften  sind  juristische  Personen  des  kantonalen  Rechts  gemäss  Art. 19 ff.  des  Einführungsgesetzes  zum  Zivilgesetz- buch (EG ZGB)3).  1) SR 210 2) SR 210 3) NG 211.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     211.4  2 Gründung der Flurgenossenschaft  Art.  2 Einberufung der Gründungsversammlung 1 Grundeigentümerinnen und  -eigentümer,  welche die Gründung einer  Flurgenossenschaft  anstreben,  haben  beim  Gemeinderat  derjenigen  Gemeinde, in welcher die Grundstücke ganz oder zum grössten Teile  liegen, eine Skizze des Projektes unter Umschreibung der mutmasslich  beteiligten Grundstücke sowie ihrer Eigentümerinnen und Eigentümer  einzureichen. 2 Der betreffende Gemeinderat  hat die beteiligten Grundeigentümerin- nen und  -eigentümer schriftlich oder, wenn deren Aufenthaltsort unbe- kannt ist, öffentlich, mindestens 20 Tage zum Voraus unter Angabe von  Zeit, Ort und Gegenstand der Beschlussfassung zu einer Versammlung  einzuladen.  Art.  3 Gründungsversammlung 1. Allgemeines  1 Ein Mitglied des Gemeinderates übernimmt den Vorsitz; die Gemein- deschreiberin oder der Gemeindeschreiber führt das Protokoll. 2 Die Grundeigentümerinnen und -eigentümer können sich an der Grün- dungsversammlung schriftlich vertreten lassen. 3 Unter Vorbehalt des Gründungsbeschlusses werden alle Beschlüsse  mit der Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Stimmberech- tigten gefällt.  Art.  4 2. Gründungsbeschluss 1 Wenn die Mehrheit der beteiligten Grundeigentümerinnen und -eigen- tümer, denen zugleich mehr als die Hälfte des beteiligten Bodens ge- hört, der Bildung einer solchen Flurgenossenschaft zustimmt, sind die  übrigen Grundeigentümerinnen und  -eigentümer zum Beitritt verpflich- tet. Die an der Beschlussfassung nicht mitwirkenden Grundeigentüme- rinnen und -eigentümer gelten als zustimmend.  Art.  5 Organisation 1. Gründungskommission  1 Die  Gründungsversammlung  wählt  eine  Gründungskommission  von  drei bis sieben Mitgliedern, welche die Aufgabe hat, die Statuten der  Flurgenossenschaft zu entwerfen sowie das Vorprojekt und die Kosten- schätzung des projektierten Unternehmens erstellen zu lassen.  2    211.4  2 Die Gründungskommission übernimmt die Aufgaben des Vorstandes  der Flurgenossenschaft, bis dieser gewählt wird. 3 Die Gründungskommission wird aufgelöst, wenn: 1. der Vorstand gewählt ist; oder 2. die Flurgenossenschaft nicht zustande kommt.  Art.  6 2. Vorstand 1 Der  Vorstand  ist  durch  die  Versammlung  der  stimmberechtigten  Grundeigentümerinnen und -eigentümer beziehungsweise Mitglieder zu  wählen. 2 Er hat gemäss Art. 24 EG ZGB4) die Angelegenheiten der Flurgenos- senschaft zu besorgen sowie diese zu vertreten und übernimmt die Auf- gaben der Gründungskommission.  Art.  7 3. Haftung 1 Für die der Gründungskommission oder dem Vorstand entstehenden  Kosten  haften,  falls  die  Flurgenossenschaft  nicht  zustande  kommen  sollte, die zur Gründungsversammlung eingeladenen Grundeigentüme- rinnen und  -eigentümer nach Massgabe des Wertes ihrer mutmasslich  beteiligten Grundstücke.  Art.  8 Statuten 1 Die Statuten sind gemäss Art. 2 Abs. 2 bekannt zu geben und vor der  Genehmigung  durch  den  Regierungsrat  gemäss  Art. 11  durch  die  stimmberechtigten  Grundeigentümerinnen  und  -eigentümer  an  einer  Versammlung zu beschliessen. 2 Die Statuten müssen in Ergänzung zu Art. 22 EG ZGB5) enthalten: 1. Bestimmungen über die künftige Organisation der Flurgenossen-  schaft; und 2. Bestimmungen über die Deckung der Erstellungs- und künftigen   Unterhaltskosten.  Art.  9 Vorprojekt, Kostenschätzung 1 Das Vorprojekt und die Kostenschätzung müssen die auszuführenden  Arbeiten umschreiben und die beteiligten Grundstücke (Beizugsgebiet)  aufführen.  4) NG 211.1 5) NG 211.1  3    211.4  Art.  10 Öffentliche Auflage 1 Das Vorprojekt und die Kostenschätzung sind während 20 Tagen zur  öffentlichen Einsicht  bei  der  Gemeindekanzlei  derjenigen  Gemeinden  aufzulegen, in deren Gebiet die beteiligten Grundstücke liegen. 2 Die Auflage ist im Amtsblatt öffentlich bekannt zu machen mit der Auf- forderung,  allfällige  Einwendungen  während  der  Auflagefrist  der  Gemeindekanzlei schriftlich einzureichen. * 3 Wer nicht rechtzeitig Einwendung erhebt, hat dem Vorprojekt und der  Kostenschätzung zugestimmt und kann dagegen keine Verwaltungsbe- schwerde einreichen. *  Art.  11 Genehmigung 1 Die Statuten, das Vorprojekt, und die Kostenschätzung unterliegen der  Genehmigung des Regierungsrates. 2 Der Regierungsrat erledigt die öffentlich-rechtlichen Einwendungen im  Genehmigungsentscheid; mit den privatrechtlichen Einwendungen ver- weist er die Parteien an das Zivilgericht. * 3 Der Regierungsrat erteilt die Genehmigung, wenn: 1. die erforderliche Mehrheit der beteiligten Grundeigentümerinnen   und -eigentümer gemäss Art. 4 erreicht ist; 2. die Statuten und das Vorprojekt nichts enthalten, was dem Bun-  desrecht oder dem kantonalen Recht widerspricht, und keine er- heblichen Mängel aufweisen; und  3. die voraussichtlichen Kosten des Unternehmens mit seinem Nut- zen in Einklang stehen.  4 Der Regierungsrat kann kleinere Mängel beheben: 1. beim Vorprojekt durch die Festlegung von Auflagen und Bedin-  gungen; 2. bei den Statuten durch Änderung im Genehmigungsentscheid. 5 Beschwerden gegen den Genehmigungsentscheid haben keine auf- schiebende Wirkung.  4    211.4  Art.  12 Wahl der Schätzungskommission 1 Der Regierungsrat wählt zum Zwecke der Schätzung der Grundstücke  bei der Durchführung von Bodenverbesserungsunternehmen, zur Fest- stellung der Beitrags- und der endgültigen Mitgliedschaftspflicht sowie  zur Ermittlung des den Mitgliedern aus dem Unternehmen erwachsen- den Nutzens eine Schätzungskommission von drei unbeteiligten Sach- verständigen.  Art.  13 Wirkung der Genehmigung, Mitgliedschafts- und In- formationspflicht  1 Durch  die  Genehmigung  der  Statuten,  des  Vorprojekts  und  der  Kostenschätzung wird: 1. die Flurgenossenschaft gemäss Art. 19 Abs. 1 EG ZGB6) gesetz-  lich konstituiert; 2. die vorläufige Mitgliedschaft der einzelnen Grundeigentümerinnen   und  -eigentümer bis zum Entscheid der Schätzungskommission  bestimmt; und  3. die Flurgenossenschaft berechtigt, die zur Ausführung des Unter- nehmens erforderlichen Grundstücke und Rechte auf dem Wege  der  Enteignung  zu  erwerben  (Gewährung  des  Enteignungs- rechts).  2 Bis zur Vollendung des Unternehmens haben die Grundeigentümerin- nen und -eigentümer den Vorstand vor der Errichtung von Bauten und  Anlagen, vor Handänderungen sowie vor der Errichtung von Dienstbar- keiten an den beteiligten Grundstücken zu informieren.  3 Erweiterung des Beizugsgebietes  Art.  14 Verfahren 1 Soll die Flurgenossenschaft auf weitere Gebiete ausgedehnt werden,  ist das Quorum gemäss Art. 4 für das gesamte Beizugsgebiet neu zu er- mitteln.  6) NG 211.1  5    211.4  2 Sofern die Statuten es vorsehen, kann der Vorstand die Zustimmung  der  Grundeigentümerinnen  und  -eigentümer  mittels  Zirkulationsbe- schluss einholen. Die Zustimmung der einzelnen Grundeigentümerinnen  und -eigentümer gilt als erteilt, wenn sie dem Vorstand nicht binnen ei- ner  Frist  von  20 Tagen  nach  Zustellung  des  Zirkulationsbeschlusses  schriftlich ihre Ablehnung bekannt geben. 3 Der Vorstand veranlasst die notwendigen Anpassungen der Statuten,  des Vorprojekts,  der Kostenschätzung oder des Ausführungsprojekts.  Im Weiteren sind Art. 6 ff. anwendbar.  4 Bewilligung des Unternehmens  Art.  15 Projektbewilligungsverfahren 1. Ausführungsprojekt  1 Der Vorstand arbeitet das Ausführungsprojekt aus; dieses gibt insbe- sondere Auskunft  über  die  neue Einteilung des Grundeigentums und  über Art, Umfang sowie Lage der Bauten oder Anlagen. Er hat das Aus- führungsprojekt  der  Schätzungskommission  zur  Vorprüfung  zu  unter- breiten. 2 Das Ausführungsprojekt ist durch die stimmberechtigten Mitglieder an  einer  Versammlung zu genehmigen.  Die  Bekanntgabe der  Einladung  und des Ausführungsprojekts erfolgt gemäss Art. 2 Abs. 2.  Art.  16 * 2. Auflage 1 Das gemäss Art. 15 Abs. 2 genehmigte Ausführungsprojekt ist mit dem  Hinweis auf die Einwendungsmöglichkeit im Amtsblatt öffentlich bekannt  zu machen und bei der Direktion zusammen mit den Beilagen und dem  Vorprüfungsbericht der Schätzungskommission während 20 Tagen zur  öffentlichen Einsicht aufzulegen. Die Aussteckung des Projekts richtet  sich nach den Bestimmungen der Planungs- und Baugesetzesgebung7). 2 Während der Auflagefrist kann bei der Direktion Einwendung erhoben  werden. Wer nicht rechtzeitig Einwendung erhoben hat, hat dem Aus- führungsprojekt  zugestimmt und kann dagegen keine Verwaltungsbe- schwerde einreichen. Wurden im Beschwerdeverfahren gegen das Vor- projekt  zulässige  Rügen  nicht  erhoben  oder  wurden  diese  Rügen  rechtskräftig  abgelehnt,  so  können  diese  im  Einwendungs-  und  Be- schwerdeverfahren gegen das Ausführungsprojekt nicht mehr vorgetra- gen werden.  7) NG 611.1  6    211.4  Art.  17 3. Projektbewilligung 1 Die Direktion erteilt die Projektbewilligung, wenn: 1. das Ausführungsprojekt den gesetzlichen Vorschriften entspricht; 2. die Voraussetzungen für eine zweckmässige und gesicherte Aus-  führung erfüllt sind; und 3. im Falle der Neueinteilung des Grundeigentums die Zustimmung   der Schätzungskommission vorliegt. 2 Das Gesetz über die Enteignung8) ist im Falle der Neueinteilung des  Grundeigentums nicht  anwendbar.  Die  Direktion entscheidet  im Rah- men der Projektbewilligung über die Neueinteilung. 3 Kleinere Mängel  beim Ausführungsprojekt  können durch die  Festle- gung von Auflagen und Bedingungen behoben werden. 4 Die  Direktion  erledigt  die  öffentlich-rechtlichen  Einwendungen  im  Projektbewilligungsentscheid; mit den privatrechtlichen Vorbringen ver- weist sie die Parteien an das Zivilgericht. *  Art.  18 Schätzungsverfahren 1. Schätzungsentscheid  1 Die  Schätzungskommission  legt  gestützt  auf  die  Projektbewilligung  und nach Anhörung der betroffenen Grundeigentümerinnen und -eigen- tümer Folgendes fest: 1. die Entlassung von nicht betroffenen Grundeigentümerinnen und   -eigentümern aus der Flurgenossenschaft; 2. bei Neueinteilung des Grundeigentums den Landabzug für allge-  meine Anlagen; 3. die Beitragspflicht der Mitglieder; 4. den Bonitierungswert der Grundstücke; und 5. die Abgeltung von Mehr- und Minderwertzuteilungen. 2 Sie eröffnet ihren Entscheid zusammen mit der Projektbewilligung der  Direktion und den spezialrechtlichen Bewilligungen.  Art.  19 2. Landabzug für allgemeine Anlagen 1 Für  die  Erstellung  von  Güterstrassen,  Bewirtschaftungswegen  und  anderen  für  die  Neuzuteilung  des  Landes erforderlichen  allgemeinen  Anlagen ist bei allen Grundeigentümerinnen und -eigentümern von de- ren  eingeworfenem  Bodenwert  ein  gleichmässiger  anteilsmässiger  Abzug zu machen. Dieser Landabzug wird nicht entschädigt.  8) NG 266.1  7    211.4  Art.  20 3. Kostentragung 1 Die  Grundeigentümerinnen  und  -eigentümer  entrichten  an  die  nach  Abzug der Beiträge von Bund, Kanton, Gemeinden und Dritten verblei- benden Kosten einen einmaligen oder jährlichen Beitrag.  Dieser wird  durch die Schätzungskommission festgelegt und steht im Verhältnis zu  dem aus dem Werk erwachsenden Vorteil. 2 Für diese Beiträge kann auf die beteiligten Grundstücke ein gesetzli- ches  Grundpfandrecht  im  Sinne  von  Art. 117  EG  ZGB9) eingetragen  werden. 3 Der  Regierungsrat  erlässt  die  erforderlichen  Bestimmungen  für  die  Festsetzung der Beiträge in einer Verordnung.  Art.  21 4. Neuzuteilung des Grundeigentums 1 Bei der neuen Einteilung des Grundeigentums soll jede Grundeigentü- merin und jeder Grundeigentümer für den Wert (Bonitierungswert) der  abgetretenen Grundstücke den Ersatz in möglichst gleicher Lage und  von annähernd gleicher Bodengüte und Ertragsfähigkeit erhalten. Der  Landabzug für allgemeine Anlagen ist bei der Berechnung des Bonitie- rungswertes in Abzug zu bringen. 2 In begründeten Fällen sind Mehr- oder Minderwertzuteilungen zuläs- sig. Mehr- oder Minderwertzuteilungen von mehr als drei Prozent des  Bonitierungswertes sind nur mit schriftlichem Einverständnis der betrof- fenen Grundeigentümerinnen und -eigentümer zulässig. 3 Mehr- und Minderwertzuteilungen sind gestützt auf den Bonitierungs- wert zu schätzen und vollständig auszugleichen. 4 Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Bestimmungen für die Be- wertung der Grundstücke sowie die Ausgleichung von Mehr- und Min- derwertzuteilungen in einer Verordnung.  Art.  22 Enteignung 1 Die Enteignung richtet  sich unter Vorbehalt  von Art. 17 Abs. 2 nach  den Vorschriften des Gesetzes über die Enteignung10).  9) NG 211.1 10) NG 266.1  8    211.4  5 Ausführung des Unternehmens  Art.  23 Beginn der Arbeit 1 Die Ausführung der Arbeiten darf erst nach Erteilung der Projektbewilli- gung durch die Direktion in Angriff genommen werden. 2 Der Arbeitsbeginn ist durch den Vorstand rechtzeitig öffentlich bekannt  zu machen.  Art.  24 Projektänderung 1 Sind im Verlaufe der Ausführung Veränderungen oder Ergänzungen  des Ausführungsprojektes notwendig, wird sie die Direktion nach Anhö- rung der Beteiligten anordnen. Bei Bedarf erlässt die Schätzungskom- mission einen neuen Entscheid gemäss Art. 18.  Art.  25 Eintragung im Grundbuch 1 Nach Vollendung des Unternehmens hat der Vorstand die neue Flur- einteilung ins Grundbuch aufnehmen zu lassen. 2 Das Grundbuchamt erhebt für Eintragungen keine Gebühren.  6 Rechtsschutz und Vollzug  Art.  26 * Verfahrenskosten 1 Wird eine Beschwerde gegen einen Schätzungsentscheid gutgeheis- sen, sind die amtlichen Kosten und die Parteientschädigung an die be- schwerdeführende Partei in der Regel durch die Flurgenossenschaft zu  tragen. 2 Der Kanton hat einen angemessenen Teil der amtlichen Kosten und  der Parteientschädigung zu tragen, wenn der Schätzungskommission  grobe Verfahrensfehler oder offenbare Rechtsverletzungen zur Last fal- len.  Art.  27 Vollzug 1 Der Regierungsrat erlässt in einer Verordnung die zum Vollzug dieses  Gesetzes erforderlichen Bestimmungen.  9    211.4  7 Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  28 Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesge- setz über das bäuerliche Bodenrecht  1 Das  Einführungsgesetz  vom  23. Oktober  1994  zum  Bundesgesetz  über das bäuerliche Bodenrecht (EG BGBB)11) wird wie folgt geändert:  …  Art.  29 Aufhebung bisherigen Rechts 1 Das Gesetz vom 30. April 1911 betreffend die Einführung des Schwei- zerischen Zivilgesetzbuches (Einführungsgesetz zum Zivilgesetzbuch)12)   wird aufgehoben.  Art.  30 Übergangsbestimmung 1 Für bestehende und sich in Gründung befindende Flurgenossenschaf- ten ist dieses Gesetz anwendbar.  Art.  31 Inkrafttreten 1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Es  tritt  gemäss  Art. 24  des  Wahl-  und  Abstimmungsgesetzes13) in  Kraft14).  11) NG 825.1 12) A 1911, 129 13) NG 132.2 14) In Kraft seit 12. März 2013  10    211.4  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  19.12.2012 12.03.2013 Erlass Erstfassung A 2013, 5, 521  21.05.2014 01.01.2015 Art. 10 Abs. 2 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  21.05.2014 01.01.2015 Art. 10 Abs. 3 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  21.05.2014 01.01.2015 Art. 11 Abs. 2 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  21.05.2014 01.01.2015 Art. 16 totalrevidiert A 2014, 874, 2227, 2228  21.05.2014 01.01.2015 Art. 17 Abs. 4 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  27.05.2015 01.01.2016 Art. 26 totalrevidiert A 2015, 881, 1338  11    211.4  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 19.12.2012 12.03.2013 Erstfassung A 2013, 5, 521  Art. 10 Abs. 2 21.05.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  Art. 10 Abs. 3 21.05.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  Art. 11 Abs. 2 21.05.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  Art. 16 21.05.2014 01.01.2015 totalrevidiert A 2014, 874, 2227, 2228  Art. 17 Abs. 4 21.05.2014 01.01.2015 geändert A 2014, 874, 2227, 2228  Art. 26 27.05.2015 01.01.2016 totalrevidiert A 2015, 881, 1338  12   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Flurgenossenschaft  	2 Gründung der Flurgenossenschaft 	Art. 2 Einberufung der Gründungsversammlung 	Art. 3 Gründungsversammlung 1. Allgemeines 	Art. 4 2. Gründungsbeschluss 	Art. 5 Organisation 1. Gründungskommission 	Art. 6 2. Vorstand 	Art. 7 3. Haftung 	Art. 8 Statuten 	Art. 9 Vorprojekt, Kostenschätzung 	Art. 10 Öffentliche Auflage 	Art. 11 Genehmigung 	Art. 12 Wahl der Schätzungskommission 	Art. 13 Wirkung der Genehmigung, Mitgliedschafts- und Informationspflicht  	3 Erweiterung des Beizugsgebietes 	Art. 14 Verfahren  	4 Bewilligung des Unternehmens 	Art. 15 Projektbewilligungsverfahren 1. Ausführungsprojekt 	Art. 16 * 2. Auflage 	Art. 17 3. Projektbewilligung 	Art. 18 Schätzungsverfahren 1. Schätzungsentscheid 	Art. 19 2. Landabzug für allgemeine Anlagen 	Art. 20 3. Kostentragung 	Art. 21 4. Neuzuteilung des Grundeigentums 	Art. 22 Enteignung  	5 Ausführung des Unternehmens 	Art. 23 Beginn der Arbeit 	Art. 24 Projektänderung 	Art. 25 Eintragung im Grundbuch  	6 Rechtsschutz und Vollzug 	Art. 26 * Verfahrenskosten 	Art. 27 Vollzug  	7 Übergangs- und Schlussbestimmungen 	Art. 28 Änderung des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über das bäuerliche Bodenrecht 	Art. 29 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 30 Übergangsbestimmung 	Art. 31 Inkrafttreten