643.1 - Allgemeines Gebührengesetz (AGG)   643.1 Allgemeines Gebührengesetz (AGG) vom 21. April 2005 (Stand 1. Januar 2017)  Der Kantonsrat des Kantons Obwalden,  gestützt  auf  Artikel 39 Absatz 1  und  Artikel 60  der  Kantonsverfassung  vom 19. Mai 19681),  beschliesst:  1. Geltungsbereich und Begriffe  Art.  1 Geltungsbereich  1 Dieses Gesetz regelt die Erhebung von Gebühren und den Ersatz von  Auslagen  für  Amtshandlungen  vor  den  Verwaltungsbehörden  des  Kantons sowie für  die Inanspruchnahme öffentlicher  Einrichtungen des  Kantons, soweit es sich nicht um Verwaltungssachen handelt, die durch  Verfügung gemäss Staatsverwaltungsgesetz2) zu erledigen sind. 2 Das Gesetz wird nur so weit angewendet, als nicht besondere eidgenös- sische, interkantonale oder kantonale Vorschriften bestehen.  Art.  2 Verwaltungsgebühren  1 Verwaltungsgebühren  sind  Gebühren  für  die  Inanspruchnahme  von  Amtshandlungen der Verwaltungsbehörden. Darunter fallen insbesondere  Gebühren für schriftliche Bescheinigungen, Kontrollen,  Beratungen und  Registerauszüge.  Art.  3 Kanzleigebühren  1 Kanzleigebühren  sind  Gebühren  für  einfache  Tätigkeiten  der  Verwal- tung,  die  keinen besonderen Prüfungs-  und Kontrollaufwand erfordern.  Darunter fallen insbesondere Gebühren für das Erstellen von Fotokopien  und die Zustellung von Urkunden. 1) GDB 101.0 2) GDB 130.1  OGS 2005, 29  http://gdb.ow.ch/data/101.0/de http://gdb.ow.ch/data/130.1/de   643.1  Art.  4 Benützungsgebühren  1 Benützungsgebühren sind Gebühren, die für die Inanspruchnahme öf- fentlicher  Einrichtungen  geschuldet  werden,  wenn  sie  den  Gemeinge- brauch übersteigt. Darunter fallen insbesondere Gebühren für den gestei- gerten  Gemeingebrauch  und  für  die  Sondernutzung  an  Strassen  und  Gewässern sowie für die Benützung von Gebäuden und Einrichtungen.  Art.  5 Auslagen  1 Auslagen sind Kosten, die der Behörde bei der Erfüllung ihrer Aufgaben  erwachsen. Darunter fallen insbesondere die Kosten für Beweiserhebun- gen (Augenscheine, Gutachten, Zeugengelder), Veröffentlichungen, Über- setzungen, Abklärungen, Porti und Telefongespräche. 2 Kleine Auslagen sind in den Gebühren inbegriffen.  2. Gebührenbemessung  Art.  6 Allgemeine Grundsätze  1 Die Gebühren bemessen sich nach den Grundsätzen der Rechtsgleich- heit und der Äquivalenz.  Art.  7 Verwaltungs- und Kanzleigebühren  1 Die Verwaltungs- und Kanzleigebühren bemessen sich zusätzlich nach  dem massgeblichen Aufwand (Kostendeckungsprinzip). 2 Der massgebliche Aufwand besteht aus der Summe der durch die Amts- handlung entstehenden unmittelbaren und mittelbaren Kosten. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in Ausführungsbestimmungen.  Art.  8 Benützungsgebühren  1 Die  Benützungsgebühren  bemessen  sich  zusätzlich  nach  dem  wirtschaftlichen Vorteil, der sich aus der Benützung der öffentlichen Ein- richtung ergibt. 2 Die Benützungsgebühr kann für Personen, die ihren Wohnsitz ausser- halb des Kantons oder der Gemeinde haben, erhöht werden, sofern sich  aus diesem Grund höhere Kosten ergeben oder die öffentliche Einrich- tung aus allgemeinen Steuermitteln mitfinanziert wird.  2    643.1  Art.  9 Bemessung innerhalb eines Gebührenrahmens  1 Innerhalb eines Gebührenrahmens bemessen sich die Gebühren nach  dem Zeit- und Arbeitsaufwand, der erforderlichen Sachkenntnis und der  wirtschaftlichen Bedeutung des Geschäfts für die gebührenpflichtige Per- son.  Art.  10 Nicht hoheitliche Tätigkeiten  1 Für Leistungen, zu denen das Gemeinwesen gesetzlich nicht verpflichtet  ist, können die Gebühren nach den Honoraransätzen der Berufsverbände  oder privater Fachleute bemessen werden.  3. Gebührenordnung  Art.  11 Gebührenrahmen  1 Der Kantonsrat legt den Gebührenrahmen für die Amtshandlungen der  Staatsverwaltung durch Verordnung fest.  Art.  12 Ausführungsbestimmungen  1 Der  Regierungsrat  legt  die  Gebühren  für  die  Amtshandlungen  der  Staatsverwaltung im Einzelnen und für die Benützung öffentlicher Einrich- tungen des Kantons in Ausführungsbestimmungen fest. 2 Der  Regierungsrat  kann regeln,  dass  die  Gebühren für  einzelne Ge- schäfte: a. nach dem Zeit- und Arbeitsaufwand zu bemessen sind; b. so abzustufen sind, dass den öffentlichen Interessen und Zielen des   Gemeinwesens Rechnung getragen wird, namentlich durch höhere  oder niedrigere Ansätze, durch Zuschläge oder Abzüge.  4. Gebührenerhebung  Art.  13 Grundsatz der Erhebung  1 Die Staatsverwaltung erhebt für ihre Amtshandlungen sowie für die Inan- spruchnahme öffentlicher Einrichtungen Gebühren und stellt ihre Ausla- gen in Rechnung.  3    643.1  Art.  14 Gebührenpflichtige Person  1 Zur Zahlung der Gebühren und Auslagen ist verpflichtet, wer eine Amts- handlung veranlasst oder eine öffentliche Einrichtung benützt. 2 Handeln mehrere Personen gemeinsam, so haften sie für Gebühren und  Auslagen solidarisch, soweit keine andere Regelung besteht.  Art.  15 Kostenbevorschussung  1 Wer eine Amtshandlung veranlassen oder eine öffentliche Einrichtung  benützen will, kann zur Leistung eines angemessenen Kostenvorschus- ses verpflichtet werden, sofern nicht von Amtes wegen gehandelt werden  muss. 2 Der  Kostenvorschuss  ist  innert  gesetzter  Frist  zu  leisten.  Wird  der  Kostenvorschuss nicht fristgerecht und trotz Androhung des Rechtsnach- teils nicht geleistet, so wird auf das Gesuch oder das Geschäft nicht ein- getreten.  Art.  16 Erhebung periodisch fällig werdender Gebühren  1 Periodisch fällig werdende Gebühren können jeweils zu Beginn der Peri- ode für mehrere Jahre gesamthaft als einmalige Gebühr eingefordert wer- den.  Art.  17 Bezug  1 Gebühren und Auslagen werden mit der Amtshandlung oder der Zusage  der Benützung der öffentlichen Einrichtung fällig. Sie können sogleich ge- fordert und geleistet werden. 2 Wird eine Rechnung ausgestellt, so tritt die Fälligkeit mit der Zustellung  der Rechnung ein. 3 Wird die Rechnung innert 30 Tagen nicht beglichen, so ist die gebühren- pflichtige Person zu mahnen. Ab zweiter Mahnung werden Mahnkosten in  Rechnung gestellt. 4 Werden Gebühren und Auslagen nach der zweiten Mahnung nicht be- zahlt, so erfolgt die Betreibung der säumigen gebührenpflichtigen Person. 5 Für die Einleitung eines Betreibungsverfahrens kann eine Gebühr erho- ben werden. *  4    643.1  Art.  18 Verzugszins  1 Ab Zustellung der ersten Mahnung sind Gebühren und Auslagen zu ver- zinsen. Wird ein beschwerdefähiger Entscheid verlangt, eine Einsprache  oder eine Beschwerde eingelegt, so hemmt dies den Zinsenlauf nicht. 2 Bei geringen Beträgen kann auf die Erhebung von Verzugszinsen ver- zichtet werden. 3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in Ausführungsbestimmungen.  Art.  19 Ermässigung und Erlass  1 Die Behörde kann von Amtes wegen oder auf Gesuch hin auf die Erhe- bung von Gebühren und Auslagen ganz oder teilweise verzichten, wenn: a. für die gebührenpflichtige Person ein Härtefall vorliegt; b. die Amtshandlung oder die Benützung von öffentlichen Einrichtun-  gen im öffentlichen Interesse liegt und keine wirtschaftlichen Interes- sen verfolgt werden;  c. besondere Gründe vorliegen.  Art.  20 Verjährung  1 Das  Recht,  Gebühren  und Auslagen zu erheben,  verjährt  fünf  Jahre  nach Beendigung der Amtshandlung oder der Benützung der öffentlichen  Einrichtung, bei Stillstand oder Unterbrechung der Verjährung spätestens  nach zehn Jahren. 2 Das Recht, rechtskräftig festgesetzte Gebühren und Auslagen einzufor- dern, verjährt fünf Jahre nach Eintritt der Rechtskraft, bei Stillstand oder  Unterbrechung spätestens nach zehn Jahren. 3 Die Verjährung beginnt nicht oder steht still: a. wenn ein beschwerdefähiger Entscheid verlangt wird; b. während eines Einsprache- oder Beschwerdeverfahrens; c. solange eine Gebührenforderung gestundet ist. 4 Die Verjährung beginnt neu mit: a. jeder  auf  Feststellung  der  Gebührenforderung  gerichteten  Amts-  handlung, die der gebührenpflichtigen Person zur Kenntnis gebracht  wird;  b. jeder  Anerkennung  der  Gebührenforderung  durch  die  gebühren- pflichtige Person;  c. der Einreichung eines Erlassgesuchs.  5    643.1  Art.  21 * Vollstreckbarkeit  1 Die Vollstreckbarkeit  rechtskräftiger Verfügungen und Entscheide über  Gebühren  richtet  sich  nach  Art. 80 Abs. 2  des  Bundesgesetzes  über  Schuldbetreibung und Konkurs3).  5. Rechtsschutz  Art.  22 Beschwerdefähiger Entscheid  1 Die gebührenpflichtige Person kann innert zehn Tagen seit Zustellung  der Rechnung unentgeltlich einen beschwerdefähigen Entscheid verlan- gen. 2 Wird die Rechnung nach Mahnung nicht beglichen, so erlässt die zu- ständige Behörde vor einer Betreibung einen kostenpflichtigen, beschwer- defähigen Entscheid.  6. Übergangs- und Schlussbestimmungen  Art.  23 Übergangsbestimmung  1 Das Gesetz wird auf alle Verfahren angewendet, die nach dem Zeitpunkt  des Inkrafttretens eingeleitet werden.  Art.  24 Änderung bisherigen Rechts  1 Die Änderung bisherigen Rechts wird im Anhang4) geregelt.   Art.  25 Aufhebung bisherigen Rechts  1 Die Gebührenordnung für die Staatsverwaltung vom 26. Januar 19795)  wird aufgehoben.  3) SR 281.1 4) Die Änderungen bisherigen Rechts  sind in den entsprechenden Erlassen aufge-  nommen und können unter OGS 2005, 29 konsultiert werden 5) OGS 1980, 5, OGS 1980, 62, OGS 1989, 95, OGS 1991, 79, OGS 1993, 94, OGS   2000, 32, OGS 2001, 83  6  http://db.clex.ch/link/Bund/281.1/de   643.1  Art.  26 Inkrafttreten  1 Der Regierungsrat bestimmt, wann dieses Gesetz in Kraft tritt.6) Es un- terliegt dem fakultativen Referendum.  Informationen zum Erlass   Ursprüngliche Fundstelle: OGS 2005, 29   geändert durch - das Gesetz über die Justizreform vom 21. Mai 2010, in Kraft seit 1. Ja- nuar 2011 (OGS 2010, 33 Ziff. I. 12., OGS 2010, 41), - das Gesetz über das Konsolidierungs- und Aufgabenüberprüfungspaket  vom 19. Mai 2016 (OGS 2016, 35), Botschaft und Vorlage des Regie- rungsrats vom 15. Dezember 2015, Kantonsratssitzungen vom 14. April  und 19. Mai 2016 (22.15.07), in Kraft seit 1. Januar 2017 (OGS 2016, 35  und 44)  6) Vom Regierungsrat auf 1. Juli 2005 in Kraft gesetzt  7    643.1  Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum  Beschlussda- tum  Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  21.04.2005 01.07.2005 Erlass Erstfassung OGS 2005, 29 21.05.2010 01.01.2011 Art. 21 totalrevidiert OGS 2010, 33 19.05.2016 01.01.2017 Art. 17 Abs. 5 eingefügt OGS 2016, 35  8    643.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschlussda- tum  Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 21.04.2005 01.07.2005 Erstfassung OGS 2005, 29 Art. 17 Abs. 5 19.05.2016 01.01.2017 eingefügt OGS 2016, 35 Art. 21 21.05.2010 01.01.2011 totalrevidiert OGS 2010, 33  9