RS 0.814.321   1   Traduzione1   Protocollo  alla Convenzione del 1979 sull’inquinamento atmosferico  attraverso le frontiere a lunga distanza relativo alla riduzione  di almeno il 30 per cento delle emissioni di zolfo o dei loro flussi  attraverso le frontiere   Concluso a Helsinki l’8 luglio 1985  Approvato dall’Assemblea federale il 15 giugno 19872  Ratificato con strumento depositato dalla Svizzera il 21 settembre 1987  Entrato in vigore per la Svizzera il 20 dicembre 1987    (Stato 23  settembre 2010)     Le Parti,   decise a dare effetto alla Convenzione3 sull’inquinamento atmosferico attraverso le  frontiere a lunga distanza;   temendo che le attuali emissioni di inquinanti atmosferici provochino estesi danni  nelle regioni esposte d’Europa e d’America del Nord, a risorse naturali d’importanza  vitale per l’ambiente e l’economia, quale le foreste, il suolo e le acque, nonché ai  materiali (ivi compresi i monumenti storici), e possano avere, in alcune circostanze,  effetti dannosi per la salute dell’uomo;   consapevoli che le principali fonti d’inquinamento atmosferico che contribuiscono  all’acidificazione dell’ambiente sono: la combustione di combustibili fossili per la  produzione di energia ed i principali processi tecnologici in vari settori industriali,  nonché i trasporti che causano l’emissione di diossido di zolfo, di ossidi di azoto e di  altri inquinanti;   considerando che un’elevata priorità dovrebbe essere concessa alla riduzione delle  emissioni di zolfo in modo da ottenere effetti positivi per l’ambiente, per la situa- zione economica nel suo insieme e per la salute dell’uomo;   ricordando la decisione adottata dalla Commissione economica delle Nazioni Unite  per l’Europa (CEE), nella sua trentanovesima sessione, intesa a sottolineare  l’urgenza di raddoppiare gli sforzi per riuscire a coordinare le strategie e le politiche  nazionali nell’ambito della CEE, al fine di ridurre effettivamente le emissioni di  zolfo a livello nazionale;   ricordando che l’Organo esecutivo della Convenzione ha riconosciuto nella sua  prima sessione la necessità di diminuire effettivamente le emissioni annue totali dei  composti solforosi o i loro flussi attraverso le frontiere entro il 1993–1995, avvalen- dosi dei livelli del 1980 come base di calcolo;        RU 1998 285; FF 1986 III 165  1 Il testo originale francese è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della   presente Raccolta.  2 RU 1988 284  3 RS 0.814.32   0.814.321    Protezione dell’equilibrio ecologico   2   0.814.321  ricordando che la Conferenza multilaterale sulle cause e la prevenzione dei danni  causati alle foreste e all’acqua dall’inquinamento atmosferico in Europa (Monaco,  24–27 giugno 1984) aveva chiesto all’Organo esecutivo della Convenzione di adot- tare, con assoluta priorità, una proposta in vista di un accordo speciale volto a ridurre  le emissioni nazionali annue di zolfo o i loro flussi attraverso le frontiere, al più tardi  entro il 1993;   notando che un certo numero di Parti contraenti alla Convenzione hanno deciso di  attuare riduzioni di almeno il 30 per cento delle loro emissioni nazionali annue di  zolfo o dei loro flussi attraverso le frontiere il più presto possibile ed al più tardi  entro il 1993, avvalendosi dei livelli del 1980, come base per il calcolo delle ridu- zioni;   riconoscendo, d’altronde, che alcune Parti contraenti alla Convenzione, ancorché  non abbiano firmato il presente Protocollo al momento della sua apertura alla firma,  contribuiranno tuttavia in maniera rilevante alla riduzione dell’inquinamento atmo- sferico attraverso le frontiere, o proseguiranno i loro sforzi volti al controllo delle  emissioni di zolfo, come indicato nel documento allegato al rapporto dell’Organo  esecutivo relativo alla sua terza sessione;   hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Definizione  Ai fini del presente Protocollo,   1. per «Convenzione» si intende la Convenzione sull’inquinamento atmo- sferico attraverso le frontiere a lunga distanza, adottata a Ginevra il 13 no- vembre 1979;   2. per «EMEP» s’intende il Programma concertato di sorveglianza continua e  di valutazione del trasporto a lunga distanza degli inquinanti atmosferici in  Europa;   3. per «Organo esecutivo», si intende l’Organo esecutivo della Convenzione,  costituito ai sensi del paragrafo 1 dell’articolo 10 della Convenzione;   4. per «zona geografica delle attività dell’EMEP», si intende la zona definita al  paragrafo 4 dell’articolo 1 del Protocollo alla Convenzione del 1979 sull’in- quinamento atmosferico attraverso le frontiere a lunga distanza, relativo al  finanziamento a lunga scadenza del Programma concertato di sorveglianza  continua e di valutazione del trasporto a lunga distanza degli inquinanti  atmosferici in Europa (EMEP), adottato a Ginevra il 28 settembre 1984;   5. per «Parti», tranne indicazioni contrarie nel testo, si intendono le Parti al  presente Protocollo.   Art. 2 Disposizione di base  Le Parti ridurranno di almeno il 30 per cento le loro emissioni nazionali annue di  zolfo o i loro flussi attraverso le frontiere il più presto possibile ed al più tardi entro  il 1993, adottando i livelli del 1980 come base per il calcolo delle riduzioni.     Inquinamento atmosferico attraverso le frontiere. Prot. alla Conv. del 1979   3   0.814.321  Art. 3 Riduzioni supplementari  Le Parti riconoscono la necessità, per ciascuna di loro, di esaminare a livello nazio- nale il bisogno di riduzioni supplementari, superiori a quelle menzionate all’arti- colo 2, delle emissioni di zolfo o dei loro flussi attraverso le frontiere, qualora ciò sia  richiesto dalla situazione ambientale.   Art. 4 Rapporti relativi alle emissioni annue  Ogni Parte informerà annualmente l’Organo esecutivo del livello delle proprie  emissioni annue di zolfo e su quale base esso sia stato calcolato.   Art. 5 Rilevazione dei flussi attraverso le frontiere  L’EMEP fornirà all’Organo esecutivo, in tempo utile, prima delle sue riunioni  annue, le rilevazioni effettuate mediante modelli appropriati dei quantitativi di zolfo,  dei flussi attraverso le frontiere e delle ricadute dei composti solforosi relative  all’anno precedente, nella zona geografica delle attività dell’EMEP. Nelle regioni al  di fuori della zona delle attività dell’EMEP, vengono utilizzati modelli adeguati alle  particolari circostanze.   Art. 6 Programmi, politiche e strategie nazionali  Le Parti definiranno senza indugio, nell’ambito della Convenzione, i programmi, le  politiche e le strategie nazionali che consentano di ridurre, di almeno il 30 per cento,  le emissioni di zolfo o i loro flussi attraverso le frontiere, il più presto possibile, ed al  più tardi entro il 1993, e faranno rapporto in merito all’Organo esecutivo e per  quanto riguarda i processi compiuti a tal fine.   Art. 7 Emendamenti al Protocollo  1.  Ogni Parte potrà proporre emendamenti al presente Protocollo.   2.  Le proposte di emendamenti saranno sottoposte per iscritto al Segretario esecuti- vo della Commissione economica per l’Europa che le comunicherà a tutte le Parti.  L’Organo esecutivo esaminerà le proposte di emendamenti nel corso della sua  riunione annuale successiva, purché tali proposte siano state comunicate alle Parti  dal Segretario esecutivo della Commissione economica per l’Europa almeno novanta  giorni prima.   3.  Gli emendamenti al presente Protocollo saranno adottati con il consenso dei  rappresentanti delle Parti; un emendamento entrerà in vigore per le Parti che lo  avranno accettato il novantesimo giorno a partire dalla data in cui i due terzi delle  Parti avranno depositato i propri strumenti di accettazione di detto emendamento. Un  emendamento entrerà in vigore per ogni altra Parte il novantesimo giorno a partire  dalla data in cui detta Parte abbia depositato il proprio strumento di accettazione di  detto emendamento.     Protezione dell’equilibrio ecologico   4   0.814.321  Art. 8 Composizione delle controversie  In caso di controversia tra due o più Parti in merito all’interpretazione o all’applica- zione del presente Protocollo, dette Parti cercheranno una soluzione mediante il  negoziato o qualunque altro metodo di composizione delle controversie che sia  accettabile per le Parti contendenti.   Art. 9 Firma  1.  Il presente Protocollo sarà aperto alla firma a Helsinki (Finlandia), dall’8 luglio  1985 al 12 luglio 1985 compreso, da parte degli Stati membri della Commissione  economica per l’Europa, e degli Stati che godono di uno Statuto consultivo presso la  Commissione economica per l’Europa in virtù del paragrafo 8 della Risoluzione 36  (IV) del 28 marzo 1947 del Consiglio economico e sociale e delle Organizzazioni  d’integrazione economica regionale costituite da Stati sovrani membri della Com- missione economica per l’Europa, aventi competenza per negoziare, concludere ed  applicare accordi internazionali nelle materie trattate dal presente Protocollo, con  riserva che gli Stati ed Organizzazioni interessate siano Parti alla Convenzione.   2.  Trattandosi di questioni di loro competenza, tali organizzazioni di integrazione  economica regionale potranno, a proprio nome, esercitare i diritti ad assolvere le  responsabilità che il presente Protocollo conferisce ai loro Stati membri. In tal caso,  gli Stati membri di dette Organizzazioni non potranno esercitare individualmente  questi diritti.   Art. 10 Ratificazione, accettazione, approvazione ed adesione  1.  Il presente Protocollo è soggetto a ratifica, accettazione o approvazione da parte  dei firmatari.   2.  Il presente Protocollo è aperto all’adesione degli Stati ed Organizzazioni di cui al  paragrafo 1 dell’articolo 9 a contare dal 13 luglio 1985.   3.  Uno Stato od organizzazione che aderisca al presente Protocollo dopo la sua  entrata in vigore applicherà, al più tardi entro il 1993, l’articolo 2. Tuttavia, qualora  l’adesione al Protocollo avvenga dopo il 1990, l’articolo 2 potrà essere applicato  dalla Parte considerata dopo il 1993, ma al più tardi nel 1995, e detta Parte appli- cherà di conseguenza l’articolo 6.   4.  Gli strumenti di ratifica, di accettazione, di approvazione, o di adesione saranno  depositati presso il Segretario Generale dell’Organizzazione delle Nazioni Unite che  svolge le funzioni di depositario.   Art. 11 Entrata in vigore  1.  Il presente Protocollo entrerà in vigore il novantesimo giorno successivo alla data  del deposito del sedicesimo strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o  di adesione.   2.  Per ciascun Stato o organizzazione di cui al paragrafo 1 dell’articolo 9 che ratifi- chi, accetti o approvi il presente Protocollo, o vi aderisca dopo il deposito del sedice- simo strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di adesione, il Proto-    Inquinamento atmosferico attraverso le frontiere. Prot. alla Conv. del 1979   5   0.814.321  collo entrerà in vigore il novantesimo giorno a partire dalla data in cui detta Parte  avrà depositato il proprio strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di  adesione.   Art. 12 Denuncia  In qualsiasi momento, dopo cinque anni dalla data in cui il presente Protocollo sarà  entrato in vigore nei riguardi di una Parte, detta Parte potrà denunciare il Protocollo  mediante notifica scritta indirizzata al depositario. Tale denuncia avrà effetto il  novantesimo giorno a partire dalla data di ricevimento da parte del depositario.   Art. 13 Testi autentici  L’originale del presente Protocollo, i cui testi inglese, francese e russo fanno ugual- mente fede, sarà depositato presso il Segretario Generale dell’Organizzazione delle  Nazioni Unite.   In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati, hanno firmato il presente Proto- collo.   Fatto a Helsinki, l’otto luglio millenovecentottantacinque.   (Seguono le firme)     Protezione dell’equilibrio ecologico   6   0.814.321  Campo d'applicazione il 23 settembre 20104     Stati partecipanti Ratifica Adesione (A)  Dichiarazione di  successione (S)  Entrata in vigore       Albania 16 giugno 2009 A 14 settembre 2009 Austria  4 giugno 1987  2 settembre 1987 Belarus 10 settembre 1986  2 settembre 1987 Belgio  9 giugno 1989  7 settembre 1989 Bulgaria 26 settembre 1986  2 settembre 1987 Canada  4 dicembre 1985  2 settembre 1987 Ceca, Repubblica 30 settembre 1993 S  1° gennaio 1993 Danimarca 29 aprile 1986  2 settembre 1987 Estonia  7 marzo 2000 A  5 giugno 2000 Finlandia 24 giugno 1986  2 settembre 1987 Francia 13 marzo 1986  2 settembre 1987 Germania  3 marzo 1987  2 settembre 1987 Italia  5 febbraio 1990  6 maggio 1990 Liechtenstein 13 febbraio 1986  2 settembre 1987 Lituania 15 marzo 2007 A 13 giugno 2007 Lussemburgo 24 agosto 1987 22 novembre 1987 Macedonia 10 marzo 2010 A  8 giugno 2010 Norvegia  4 novembre 1986  2 settembre 1987 Paesi Bassia 30 aprile 1986  2 settembre 1987 Russia 10 settembre 1986  2 settembre 1987 Slovacchia 28 maggio 1993 S  1° gennaio 1993 Svezia 31 marzo 1986  2 settembre 1987 Svizzera 21 settembre 1987 20 dicembre 1987 Ucraina  2 ottobre 1986  2 settembre 1987 Ungheria 11 settembre 1986  2 settembre 1987     a Al Regno in Europa.            4 RU 1988 290, 2005 1677 e 2010 4475.  Una versione aggiornata del campo d’applicazione è pubblicata sul sito Internet del  DFAE (http://www.dfae.admin.ch/trattati).