RS 0.353.913.61   1   Traduzione   Accordo  tra la Confederazione Svizzera  e la Repubblica federale di Germania  che completa la Convenzione europea di estradizione  del 13 dicembre 1957 e ne agevola l’applicazione   Conchiuso il 13 novembre 1969  Approvato dall’Assemblea federale l’11 marzo 19711  Istrumenti di ratificazione scambiati il 22 marzo 1976  Entrato in vigore il 1° gennaio 1977   (Stato 13  maggio 2003)     Il Consiglio federale svizzero  e  il presidente della Repubblica federale di Germania  desiderosi di agevolare l’applicazione della Convenzione europea di estradizione2 tra  la Confederazione Svizzera e la Repubblica federale di Germania e di completare il  disciplinamento dell’estradizione previsto in detta Convenzione,  hanno convenuto di conchiudere un accordo ed hanno designato a tal fine come loro  plenipotenziari:  (Seguono i nomi dei plenipotenziari)  i quali, scambiatisi i pieni poteri e trovatili in buona e debita forma, hanno conve- nuto quanto segue:   Art. I (Ad articolo 1 della Convenzione europea di estradizione3, detta qui  di seguito «Convenzione»)   1 Se un’autorità amministrativa decide, secondo il diritto di uno o di ambedue gli  Stati, di revocare la liberazione condizionale o di ordinare la continuazione dell’ese- cuzione di una pena o di una misura di sicurezza, siffatta decisione è equiparata alla  revoca o all’esecuzione ordinata da un’autorità giudiziaria a tenore dell’articolo 1  della Convenzione.  2 Per i minorenni che al momento dell’infrazione non hanno ancora compiuto il  diciottesimo anno di età e risiedono abitualmente nel territorio dello Stato richiesto,  le autorità giudiziarie esaminano se un’eventuale estradizione possa nuocere allo svi- luppo o alla reintegrazione sociale del minorenne e se pertanto non si debba rinun- ciare all’estradizione richiesta. All’occorrenza, le autorità competenti di ambedue gli  Stati concordano i necessari provvedimenti.        RU 1977 87; FF 1970 II 197  1 Cpv. 1 n. 1 del DF dell’11 mar. 1971 (RU 1977 85).  2 RS 0.353.1  3 RS 0.353.1   0.353.913.61    Estradizione   2   0.353.913.61   Art. II (Ad articolo 2 della Convenzione)  1 L’estradizione è del pari accordata se la quota della pena o della misura di sicu- rezza che deve essere ancora eseguita o, in caso di più pene o misure di sicurezza  che devono essere ancora eseguite, la loro somma è di almeno tre mesi.  2 L’estradizione a tenore dell’articolo 2 paragrafo 2 della Convenzione è pure con- cessa per fatti che, secondo il diritto di uno o di ambedue gli Stati, non danno soli- tamente luogo ad estradizione, segnatamente se punibili soltanto con una pena pecu- niaria o una multa. L’estradizione a tenore del presente capoverso è ammissibile  soltanto congiuntamente a un’estradizione secondo l’articolo 2 paragrafo 1 della  Convenzione e può essere accordata contemporaneamente o successivamente alla  stessa. Questa disposizione non concerne gli articoli 3 a 5 della Convenzione.  3 La decisione esecutiva emanata, senza procedere a un dibattimento, da un’autorità  giudiziaria o amministrativa, equivale a una sentenza penale.   Art. III (Ad articolo 7 paragrafo 1 e ad articolo 8 della Convenzione)  1 Lo Stato richiesto è autorizzato, in virtù del presente Accordo, a consentire l’estra- dizione per fatti che pure soggiacciono alla sua giurisdizione, se l’individuo reclama- to è estradato per altri reati e se appaia opportuno di giudicarlo in un solo e stesso  procedimento dinanzi a un’autorità giudiziaria dello Stato richiedente. Dicasi del  pari per le domande suppletive intese all’ampliamento del procedimento penale.  2 Alle condizioni stabilite nel capoverso 1, lo Stato richiesto è inoltre autorizzato ad  accordare la riestradizione per reati che pure soggiacciono alla sua giurisdizione. Se  uno dei due Stati richiede l’estradizione di un suo cittadino a uno Stato terzo per un  fatto che non soggiace alla giurisdizione dell’altro, quest’ultimo, in luogo di doman- dare l’estradizione allo Stato terzo, è autorizzato a chiedere allo Stato d’origine di  assumere il procedimento penale.   Art. IV (Ad articolo 10 della Convenzione)  1 L’estradizione non può essere rifiutata con la motivazione che secondo le norme  dello Stato richiesto l’azione penale o la pena sono prescritte.4  2 ...5  3 Un’amnistia decretata nello Stato richiesto non si oppone ali’ estradizione, se il  reato non soggiace alla giurisdizione di questo Stato.  4 L’obbligo di estradare non è pregiudicato dalla mancanza di una querela penale o  di un’autorizzazione, prescritta unicamente dal diritto dello Stato richiesto.       4 Nuovo testo giusta l’art. 1 n° 1 dell’Acc. dell’8 lug. 1999, approvato dall’AF il 26 set.  2000 ed in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2003 1024, 2002 2730 art. 1 cpv. 1 lett. c;   FF 2000 763).   5 Abrogato dall’art. 1 n° 2 dell’Acc. dell’8 lug. 1999, approvato dall’AF il   26 set. 2000 ed con effetto dal 1° mar. 2002 (RU 2003 1024, 2002 2730 art. 1 cpv. 1 lett.  C; FF 2000 763).     Estradizione. Acc. con la Repubblica federale di Germania   3   0.353.913.61   Art. V (Ad articolo 12 della Convenzione)  1 Impregiudicata la via diplomatica, la corrispondenza avviene:   a) in materia d’estradizione, fra l’Ufficio di giustizia6 del Dipartimento federale  di giustizia e polizia, da un canto, e il ministro federale della giustizia o i  ministeri di giustizia dei «Länder» («Landesjustiz-verwaltungen») della  Repubblica federale di Germania, dall’altro;   b) in materia di transito, fra l’Ufficio di giustizia del Dipartimento federale di  giustizia e polizia, da un canto, e il ministro federale della giustizia della  Repubblica federale di Germania, dall’altro.   2 Nei casi previsti all’articolo Il capoverso 2 del presente Accordo, alla domanda può  essere allegato, in luogo di un mandato d’arresto o di qualsiasi altro atto avente la  stessa forza a tenore dell’articolo 12 paragrafo 2 lettera a della Convenzione,  l’originale o la copia autentica di un atto giudiziario da cui risultino gravi indizi di  reità a carico dell’estradando. Dicasi del pari per tutti i casi in cui l’individuo recla- mato sia già stato estradato e si richieda allo Stato che ha accordato l’estradizione di  consentire l’ampliamento del procedimento penale.   Art. VI (Ad articolo 14 della Convenzione)  1 La liberazione condizionale non astretta a restrizioni della libertà di movimento  dell’estradato equivale alla liberazione definitiva.  2 Lo Stato richiesto rinuncia all’osservanza delle restrizioni stabilite nell’articolo 14  della Convenzione se, mediante dichiarazione irrevocabile a processo verbale di  un’autorità giudiziaria, l’individuo ricercato, ragguagliato circa gli effetti giuridici di  siffatta dichiarazione, consente a che il procedimento penale o l’esecuzione della  pena sia attuato senza alcuna restrizione.  3 Ad estradizione avvenuta, la suddetta dichiarazione può essere fatta soltanto a pro- cesso verbale di un giudice. Una copia certificata conforme è trasmessa allo Stato  richiesto.  4 L’esecuzione di misure di sicurezza, ordinate anche per cagione di reati per cui  vige il divieto d’estradizione, non soggiace alle restrizioni dell’articolo 14 della  Convenzione, se dette misure potevano essere ordinate già soltanto per effetto di  reati motivanti l’estradizione.   Art. VII (Ad articolo 17 della Convenzione)  Ove l’estradizione sia domandata nel contempo da uno dei due Stati e da uno Stato  terzo e sia data la preferenza ad una di queste domande, lo Stato richiesto comunica  a detti Stati richiedenti, insieme con la decisione circa le domande d’estradizione,  fino a qual punto esso acconsenta a una eventuale riestradizione dell’individuo  ricercato dallo Stato che ha ottenuto l’estradizione all’altro Stato richiedente.       6 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata giusta l’art. 4a dell’O del  15 giu. 1998 sulle pubblicazioni ufficiali (RU 2004 4937). Di detta mod. è tenuto conto in  tutto il presente testo.     Estradizione   4   0.353.913.61   Art. VIII (Ad articolo 19 della Convenzione)  1 È condisceso alla domanda di rimettere temporaneamente l’individuo richiesto per  l’esecuzione di determinati atti giudiziali, segnatamente per il dibattimento, in quan- to ciò non pregiudichi il procedimento penale dello Stato richiesto. Immediatamente  dopo l’esecuzione degli atti suddetti o su domanda dello Stato richiesto, lo Stato  richiedente è tenuto a restituire l’estradato senza riguardo alla nazionalità di  quest’ultimo.  2 Per tutta la durata del soggiorno sul suo territorio, lo Stato richiedente tiene in stato  d’arresto l’individuo reclamato. La carcerazione sofferta a contare dalla lasciata del  territorio dello Stato richiesto fino al ritorno nello stesso è computata nella pena da  infliggere o da eseguire nel territorio dello Stato richiesto, salvo che, per motivi  speciali, nella fattispecie sia stata concordata altra cosa.  3 Ogni Stato assume le spese insorte nel suo territorio in applicazione del presente  articolo.   Art. IX (Ad articolo 20 della Convenzione)  1 Lo Stato richiesto, nei casi previsti all’articolo 20 paragrafi 1 e 2 della Conven- zione, comunica che gli oggetti sono stati posti al sicuro ed informa nel contempo se  l’individuo richiesto acconsente alla loro restituzione direttamente alla persona lesa.  Lo Stato richiedente comunica il più presto possibile allo Stato richiesto se rinuncia  alla consegna degli oggetti, alla condizione espressa ch’essi siano restituiti al pro- prietario o altrimenti all’avente diritto o a un mandatario di quest’ultimi, su presen- tazione di un attestato di svincolo rilasciato dall’autorità, designata nominatamente,  preposta al procedimento penale.  2 Gli oggetti menzionati all’articolo 20 paragrafo 1 della Convenzione come anche,  all’occorrenza, il ricavo della loro realizzazione sono possibilmente consegnati,  anche senza speciale richiesta, contemporaneamente con l’individuo reclamato.  3 Si può nondimeno rinunciare alla consegna degli oggetti che non abbisognano allo  Stato richiedente, ove una persona estranea al reato faccia valere i suoi diritti sugli  stessi e sempreché le sue pretese non siano già state soddisfatte o garantite.  4 Lo Stato richiedente è autorizzato ad astenersi dall’obbligo di restituire gli oggetti  allo Stato richiesto, previsto all’articolo 20 paragrafo 4 della Convenzione, sempre- ché nel territorio di quest’ultimo Stato, nessuna pretesa sia fatta valere sugli oggetti  in parola.  5 All’atto della consegna degli oggetti, lo Stato richiesto, ove abbia rinunciato alla  loro restituzione, non può far valere un diritto di pegno doganale od un’altra garan- zia reale a tenore delle prescrizioni del diritto doganale o fiscale, salvo che il pro- prietario degli oggetti, leso dal reato, sia lui stesso tenuto al pagamento di siffatto  tributo.     Estradizione. Acc. con la Repubblica federale di Germania   5   0.353.913.61   Art. X (Ad articolo 21 della Convenzione)  1 Per tutta la durata del transito, lo Stato richiesto tiene in stato d’arresto I’ individuo  reclamato.  2 Durante il transito, ogni Stato è tenuto ad astenersi dall’ordinare, senza il consenso  dell’altro Stato, sia provvedimenti inerenti al procedimento penale sia P esecuzione  d’una sentenza contro un individuo estradato dall’altro Stato a uno Stato terzo per  atti commessi prima del transito.  3 Se l’individuo richiesto è trasportato per via aerea, senza scalo intermedio, attra- verso il territorio di uno dei due Stati, lo Stato richiedente comunica del pari che,  secondo i fatti a lui noti e secondo gli atti in suo possesso, l’individuo reclamato non  è cittadino dello Stato richiesto né pretende di esserlo.  4 Durante il transito per via aerea, l’individuo richiesto può essere accompagnato da  funzionari stranieri. In caso di scalo nel territorio dello Stato richiesto, i provvedi- menti occorrenti sono presi esclusivamente dalle autorità di quest’ultimo.   Art. XI (Ad articolo 23 della Convenzione)  Le domande d’estradizione e gli altri documenti sono redatti nella lingua dello Stato  richiedente. Non si possono esigere traduzioni.   Art. XII (Ad articolo 31 della Convenzione)  La Convenzione, se è disdetta da uno dei due Stati partecipi del presente Accordo,  rimane nondimeno in vigore tra loro per un periodo iniziale di due anni. Questo ter- mine decorre dal momento in cui la disdetta ha effetto nei confronti degli altri Stati  partecipi della Convenzione. Esso sarà prorogato tacitamente d’anno in anno, salvo  che uno Stato partecipe del presente Accordo notifichi all’altro per iscritto, sei mesi  prima dello spirare del termine, di non più consentire una protrazione ulteriore.   Art. XIII  Il presente accordo è parimente applicabile al «Land» Berlino, salvo che il Governo  della Repubblica federale di Germania trasmetta al Consiglio federale svizzero una  dichiarazione contraria, nei tre mesi che seguono la data dell’entrata in vigore  dell’Accordo.   Art. XIV  1 Il presente Accordo deve essere ratificato; gli strumenti di ratificazione saranno  scambiati a Berna, il più presto possibile.  2 Il presente Accordo entra in vigore un mese dopo lo scambio dei rispettivi stru- menti di ratificazione, sempreché a questa data la Convenzione europea  d’estradizione sia vincolante per ambedue gli Stati partecipi del presente Accordo,  altrimenti contemporaneamente alla Convenzione.     Estradizione   6   0.353.913.61   3 Il presente Accordo può essere disdetto in ogni tempo per iscritto; esso cesserà di  essere in vigore sei mesi dopo la notificazione della disdetta come anche, senza spe- ciale disdetta, al momento in cui la Convenzione europea d’estradizione cesserà di  avere effetto per gli Stati partecipi del presente Accordo.   In fede di che, i plenipotenziari hanno firmato il presente Accordo e vi hanno appo- sto i loro sigilli.   Fatto a Bonn, il 13 novembre 1969 in due originali in lingua tedesca.   Per la  Confederazione Svizzera:   Hans Lacher   Per la  Repubblica federale di Germania:   Duckwitz  H. Maassen     Estradizione. Acc. con la Repubblica federale di Germania   7   0.353.913.61   Osservazioni   In occasione dei negoziati svoltisi a Bonn dal 21 al 25 marzo 1966 e a Berna dal  20 febbraio al 2 marzo 1967 per la conclusione dell’Accordo tra la Confederazione  Svizzera e la Repubblica federale di Germania che completa la Convenzione euro- pea di estradizione del 13 dicembre 1957 e ne agevola l’applicazione, le due delega- zioni hanno fondato le loro discussioni sulle considerazioni seguenti e accertato la  particolarità della situazione esistente e di quella creata dall’Accordo nell’interesse  dell’applicazione uniforme della Convenzione e dell’Accordo medesimo.  In genere:   a) I reati che possono dar luogo ad estradizione comprendono tutti i tipi di par- tecipazione, nonché il tentativo, sempreché passibili di pena secondo il dirit- to d’ambo gli Stati.   b) È cittadino germanico a tenore dell’articolo 6 paragrafo I della Convenzione  chiunque possieda la cittadinanza germanica o chiunque cui le leggi germa- niche riconoscano lo stato giuridico di cittadino germanico (art. 116 cpv. 1  del «Grundgesetz für die Bundesrepublik DeutschIand» del 23 maggio  1949).   Ad articolo I  La liberazione condizionale dall’esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza  (misura di sicurezza o di correzione) a tenore dell’articolo 25 della Convenzione e la  sua revoca, nonché l’ordine di continuare l’esecuzione della pena o della misura  possono, secondo il diritto svizzero, essere affidati a un’autorità amministrativa non  facente parte delle autorità giudiziarie nel senso della Convenzione. Pertanto, se  l’estradizione è domandata in base a una decisione presa da una siffatta autorità  nell’ambito della sua competenza legale, questa domanda è equiparata a quella di  un’autorità giudiziaria a tenore dell’articolo 1 della Convenzione.   Ad articolo II  a) Se la durata di una misura di sicurezza che dev’essere ancora eseguita (misu-  ra di sicurezza o di correzione), di una pena o di un’altra misura penale con- tro un adolescente è indeterminata, nei documenti a sostegno della domanda  dev’essere confermato che la persona perseguita sarà privata della libertà per  almeno tre mesi dopo la sua estradizione.   b) Secondo l’articolo 3 della legge federale svizzera del 22 gennaio 18927  sull’estradizione agli Stati stranieri, l’estradizione è ammissibile soltanto per  i fatti quivi enumerati. Vi è nondimeno la possibilità, nell’ambito dell’estra- dizione accessoria, di estradare anche per fatti che di per sé non potrebbero  dar luogo ad estradizione. Vista la crescente importanza delle infrazioni alle       7 [CS 3 481. RS 351.1 art. 109 cpv. 1]. Vedi ora la LF del 20 mar. 1981 sull’assistenza  internazionale in materia penale (RS 351.1).     Estradizione   8   0.353.913.61   prescrizioni sulla circolazione stradale, l’estradizione accessoria è stata este- sa anche agli atti passibili soltanto di una pena pecuniaria o di una multa.   c) Le autorità considerate autorità giudiziarie secondo il diritto svizzero sono  indicate nella dichiarazione svizzera relativa all’articolo 1 della Convenzione  europea del 20 aprile 19598 di assistenza giudiziaria in materia penale.   Ad articolo IV  a) Secondo gli articoli 72 numero 2 e 75 numero 1 del Codice penale svizzero9,   la prescrizione dell’azione penale e della pena è interrotta non solo da atti  giudiziali ma anche da determinati atti delle autorità incaricate del procedi- mento e dell’esecuzione penali.   b) Una sentenza contumaciale ha forza di cosa giudicata quando non possa più  essere impugnata con i rimedi giuridici ordinari.   c) Un’amnistia decretata nello Stato richiesto si oppone all’estradizione soltan- to se lo Stato richiesto aveva diritto di procedere a causa dei reati invocati a  sostegno della domanda d’estradizione e non soltanto in base a una giurisdi- zione penale surrogatoria.   Ad articolo VI  a) La dichiarazione che dev’essere fatta dalla persona perseguita o già estradata   vale per tutti i reati che possono esserle contestati o per i quali è stata con- dannata. Conseguentemente, questa persona sarà trattata come se si fosse  presentata spontaneamente.   b) In Svizzera, sono giudici a tenore del capoverso 3, secondo il diritto cantona- le, i giudici istruttori e le persone pubbliche incaricate di compiti giudiziari.   c) L’eventuale difensore dell’estradato dev’essere convocato all’audizione  dinanzi al giudice.   Ad articolo VII  Il disciplinamento previsto serve esclusivamente ad agevolare i rapporti in materia  d’estradizione tra la Svizzera e la Repubblica federale di Germania. Uno Stato terzo  partecipe della procedura non può derivarne diritto alcuno.   Ad articolo VIII  a) Per «atti giudiziali» a tenore del capoverso 1 s’intendono di regola soltanto i   provvedimenti che servono al perseguimento penale. Questa prescrizione       8 RS 0.351.1  9 RS 311.0     Estradizione. Acc. con la Repubblica federale di Germania   9   0.353.913.61   giustificherà soltanto in casi eccezionali la consegna temporanea a scopo di  esecuzione della pena.   b) La delegazione svizzera è stata informata della decisione della Corte federale  germanica secondo la quale il divieto di estradare cittadini germanici, previ- sto nell’articolo 16 capoverso 2 primo periodo del «Grundgesetz für die  Bundesrepublik DeutschIand», non si oppone alla riconsegna all’estero di un  cittadino germanico consegnato alle autorità germaniche (BGH St 5,393).  Per contro, la Corte costituzionale federale non aveva ancora statuito sulla  questione*.   c) Il capoverso 2 secondo periodo vuole fra l’altro evitare che un imputato  assolto nello Stato richiedente subisca pregiudizi per la carcerazione quivi  sofferta. Per motivi speciali a tenore di questa disposizione s’intende per  esempio la consegna temporanea per l’esecuzione di una pena.   Ad articolo IX  a) Il disciplinamento previsto nel capoverso 3 poggia sull’idea che si debba per   principio procedere alla consegna di oggetti soltanto qualora essi abbisogni- no veramente allo Stato richiedente. In ogni caso, questa disposizione assicu- ra che la consegna d’oggetti che non abbisognano come mezzi di prova allo  Stato richiedente non aggraverà la situazione giuridica del depositario nè  pregiudicherà un interesse penale dello Stato richiesto.   b) I capoversi 1, 3 e 4 non contengono un disciplinamento esaustivo poiché è  impossibile enumerare tutti i casi concepibili. Essi servono piuttosto ad  avvertire che nell’applicazione pratica dell’articolo 20 della Convenzione  deve essere tenuto conto delle circostanze del singolo caso. Queste disposi- zioni poggiano sulla seguente considerazione: che la consegna o la restitu- zione di oggetti dev’essere in ogni caso tralasciata quando siffatto provve- dimento non fosse chiaramente appropriato. Esse non s’applicano agli  elementi di prova che non provengono da un reato.   Ad articolo X  a) Secondo il diritto svizzero è necessario che l’Accordo menzioni un motivo   specifico d’arresto.  b) Le comunicazioni previste nell’articolo 21 paragrafo 4 della Convenzione e   nell’articolo X capoverso 3 dell’Accordo devono pervenire allo Stato richie- sto, se possibile non oltre cinque giorni prima del transito previsto.       * L’osservazione fatta sotto la lett. b) ad art. VIII è divenuta priva d’oggetto in   seguito alla decisione della Corte costituzionale federale del 13 ott. 1970 secondo cui  l’art. 16 cpv. 2 del «Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland» non si oppone alla  riconsegna.     Estradizione   10   0.353.913.61   Ad articolo XI  In alcuni Cantoni svizzeri, la lingua ufficiale è il francese o l’italiano. Le domande  d’estradizione e gli altri scritti provenienti da questi Cantoni devono essere dunque  redatti in una di queste lingue.   Ad articolo XII e ad articolo XIV capoverso 3  La Convenzione può essere disdetta per motivi estranei al suo contenuto. Per questi  casi, ma anche al fine di evitare la cessazione di qualsiasi disciplinamento contrat- tuale, si è previsto che la Convenzione rimarrà in vigore per un determinato periodo  di tempo nei rapporti tra la Svizzera e la Repubblica federale di Germania. Poiché il  mantenimento del solo Accordo non avrebbe alcun senso, si è previsto ch’esso ces- serà d’essere in vigore anche senza disdetta qualora la Convenzione diventasse inef- ficace tra le due Parti contraenti.   Berna e Bonn, 11 aprile 1969   Il capo  della delegazione svizzera:   O. Schürch   Il capo  della delegazione germanica:   D. Grützner