Ordonnance concernant l'attribution des postes d'ecclésiastique réformé évangélique rémunérés par le canton (OAPR)   1  412.111  Ordonnance concernant l'attribution des postes d'ecclésiastique réformé évangélique  rémunérés par le canton (OAPR)  du 28.01.2015 (état au 01.04.2015)  Le Conseil-exécutif du canton de Berne,  vu l’article 19a, alinéa 1 de la loi du 6 mai 1945 sur les Eglises nationales bernoises (loi sur les Eglises, LEgl)1), sur proposition de la Direction de la justice, des affaires communales et des affaires ecclésiastiques,  arrête:  1 Dispositions générales  Art.  1 Objet 1 La présente ordonnance régit l'attribution des postes d'ecclésiastique réformé évangélique rémunérés par le canton. 2 Les  dispositions  des  conventions  intercantonales  concernant  les  postes d'ecclésiastique  des  paroisses  situées  à  cheval  sur  deux  cantons  sont réservées.  Art.  2 Définitions 1 L'ensemble des postes d'ecclésiastique rémunérés par le canton se compose de postes d'ecclésiastique de paroisse et de postes affectés à des ministères spéciaux. 2 Les postes d'ecclésiastique de paroisse sont consacrés à l'accompagnement spirituel au sein des paroisses. 3 Les  postes  affectés  à  des  ministères  spéciaux  sont  consacrés  à l'accompagnement spirituel au sein des établissements médico-sociaux ainsi qu'à  l'accomplissement  de  tâches  spéciales,  notamment  dans  le  cadre  de ministères pastoraux régionaux,  d'institutions psychiatriques,  d'institutions de formation ou du Care Team.  1) RSB 410.11  * Tableaux des modifications à la fin du document  15-20      412.111  2  Art.  3 Description de poste 1 Une  description  de  poste  doit  être  élaborée  pour  chaque  poste d'ecclésiastique. 2 Les  descriptions  des  postes  d'ecclésiastique  de  paroisse  et  des  postes affectés à  des ministères  spéciaux consacrés à  l'accompagnement  spirituel dans  les  établissements  médico-sociaux  sont  élaborées  par  le  conseil  de paroisse  conformément  aux  prescriptions  du  Conseil  synodal,  qui  les approuve. 3 Les  descriptions  des  postes  affectés  à  d'autres  ministères  spéciaux  sont élaborées par le supérieur  ou la supérieure hiérarchique en accord avec le Conseil synodal.  Art.  4 Commission de planification des postes d'ecclésiastique 1 La  Commission  de  planification  des  postes  d'ecclésiastique  conseille  le délégué  ou  la  déléguée  aux  affaires  ecclésiastiques  en  ce  qui  concerne l'attribution des postes d'ecclésiastique. 2 Elle se compose du délégué ou de la déléguée aux affaires ecclésiastiques, de deux membres du Conseil  synodal ainsi que d'un représentant ou d'une représentante de l'Association des paroisses du canton de Berne ainsi que de la Société pastorale cantonale. Elle peut faire appel à des spécialistes. 3 La  présidence  est  exercée  par  le  délégué  ou  la  déléguée  aux  affaires ecclésiastiques. Au surplus, la commission se constitue elle-même.  2 Postes d'ecclésiastique de paroisse  Art.  5 Attribution 1 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques attribue aux paroisses les postes d'ecclésiastique de paroisse rémunérés par  le canton en accord avec le  Conseil  synodal.  Les paroisses concernées doivent  être  entendues avant le prononcé de la décision. 2 Les  paroisses  transmettent  au  délégué  ou  à  la  déléguée  aux  affaires ecclésiastiques ainsi qu'au Conseil synodal toutes les informations nécessaires à l'attribution des postes.  Art.  6 Critères 1 Les  postes  d'ecclésiastique  de  paroisse  sont  attribués  aux  paroisses  en fonction  du nombre  de membres,  du nombre  d'églises  et  de la  densité  de population.       3  412.111  2 Afin de favoriser une utilisation plus efficace des ressources, la Direction de la justice,  des  affaires  communales  et  des  affaires  ecclésiastiques  peut,  en accord  avec  le  Conseil  synodal,  attribuer  des  postes  en  commun  à  deux paroisses ou plus. 3 Une paroisse générale est considérée comme une seule paroisse en ce qui concerne l'attribution des postes.  Art.  7 Nombre de membres 1 Chaque paroisse a droit à un pour cent de poste d'ecclésiastique par tranche de 24 membres. 2 Le nombre de membres établi  par le contrôle des habitants compétent est déterminant.  Art.  8 Nombre d'églises 1 Chaque paroisse a droit à 25 pour cent de poste par église. 2 Sont prises en considération les églises désignées par le Conseil  synodal dans lesquelles il existe une vie communautaire active. 3 Les plafonds suivants s'appliquent pour chaque paroisse:  a jusqu'à 12'000 membres: trois églises, b de 12'001 à 20'000 membres: quatre églises, c de 20'001 à 30'000 membre: cinq églises, d dès 30'001 membres: six églises.  Art.  9 Densité de population 1 Les  paroisses  dont  la  densité  de  population  est  faible  ont  droit  à  un pourcentage de poste additionnel. 2 La  densité  de  population  d'une  paroisse  équivaut  au  nombre  moyen d'habitants par hectare de surface d'habitat de chaque commune municipale située  sur  son  territoire.  Les  chiffres  indiqués  par  l'Office  fédéral  de  la statistique sont déterminants. 3 Si la surface d'habitat d'une commune municipale s'étend sur le territoire de plusieurs paroisses différentes, elle est attribuée à la paroisse dont le territoire en recouvre la plus grande partie. 4 Le pourcentage de poste additionnel est attribué comme suit:  a les paroisses comptant moins de 20 habitants par hectare ont droit à dix pour cent de poste additionnels;       412.111  4  b les paroisses comptant moins de 14 habitants par hectare ont droit, en sus, à cinq pour cent de poste additionnels.  Art.  10 Arrondissement du pourcentage attribué 1 Lorsqu'une paroisse obtient moins de 100 pour cent de poste en application des articles  6  à  9,  le  pourcentage attribué  est  arrondi  à  la  dizaine la  plus proche. 2 Lorsqu'une paroisse obtient 100 pour cent de poste ou plus, le pourcentage attribué est arrondi à la vingtaine la plus proche.  Art.  11 Tâches supplémentaires 1 Une  paroisse  peut  obtenir  un  pourcentage  de  poste  supplémentaire  pour l'accomplissement de tâches particulières dans les limites du nombre total de postes attribués à l'Eglise réformée évangélique par le Grand Conseil. 2 Est notamment réputée tâche particulière l'accompagnement des paroissiens et paroissiennes de langue allemande dans la partie francophone du canton et celui  des  paroissiens  et  paroissiennes  de  langue  française  dans  la  partie germanophone du canton.  3 Ministères spéciaux  Art.  12 1 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques attribue les postes affectés à des ministères spéciaux en accord avec le Conseil synodal.  4 Examen  Art.  13 Examen des postes d'ecclésiastique 1 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques examine et arrête le nombre de postes attribués aux paroisses tous les sept ans ainsi que lors de toute vacance de poste. 2 L'examen déclenché par une vacance ne concerne pas  a les paroisses et les paroisses générales de plus de 15'000 membres, b les postes affectés à l'accomplissement de tâches spéciales.  Art.  14 Procédure en cas de suppression de poste 1 La suppression d'un pourcentage de poste intervient immédiatement en cas de vacance, quinze mois après l'examen si le poste est assorti d'une obligation de résidence et douze mois après l'examen s'il ne l'est pas.       5  412.111  Art.  15 Délais de résiliation des rapports de travail pour cause de  suppression de poste  1 En  cas  de  suppression  d'un  pourcentage  de  poste,  la  durée  du  délai  de résiliation, dans les limites prévues à l'article 14, est de  a neuf  mois  pour  les  pasteurs  et  pasteures  soumis  à  l'obligation  de résidence,  b six  mois  pour  les  pasteurs  et  pasteures  non  soumis  à  l'obligation  de résidence.  2 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques soutient la personne concernée conformément aux principes de l'ordonnance du 20 avril 2005 sur le placement du personnel (OPlac)1).  5 Dispositions transitoires  Art.  16 Fixation du nouveau pourcentage de poste 1 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques arrête le pourcentage de poste attribué à chaque paroisse lors de l'entrée en vigueur de la présente ordonnance. Le nombre de membres au 31 juillet 2014 est déterminant. 2 Le  pourcentage  de  poste  consacré  à  l'accompagnement  spirituel  au  sein d'établissements médico-sociaux est gelé au 1er janvier 2014.  Art.  17 Plafonnement temporaire du nombre de postes 1 Jusqu'au 1er avril 2025, le pourcentage de poste attribué à une paroisse ne peut dépasser celui qui lui a été attribué au 1er janvier 2014. 2 Le pourcentage de poste qui n'est pas attribué à une paroisse en raison de ce plafonnement est affecté à des ministères spéciaux ou utilisé pour le maintien temporaire de postes au sens de l'article 20.  Art.  18 Suppression de postes 1 La suppression de postes attribués aux paroisses découlant de l'application de la nouvelle formule de répartition inscrite à l'article 16, alinéa 1 est mise en œuvre  de manière échelonnée entre  le  1er janvier  2016 et  le 31 décembre 2018.  1) RSB 153.011.2       412.111  6  2 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques décide, après avoir consulté la Commission de planification des postes d'ecclésiastique, à quelle date la suppression doit  avoir  eu lieu dans chaque paroisse. Il  ou elle tient notamment compte  a des vacances de poste; b du nombre total des paroisses auxquelles plus de 100 pour cent de poste  ont  été  attribués  suite  à  l'examen,  en  fonction  du  volume des  postes supprimés;  c du nombre total  des paroisses auxquelles moins de 100 pour cent  de poste ont été attribués suite à l'examen, en fonction du volume des postes supprimés;  d de l'existence de négociations sérieuses en vue d'une collaboration ou d'une fusion, les paroisses concernées devant alors disposer d'un délai aussi long que possible.  3 Le délégué ou la déléguée aux affaires ecclésiastiques notifie aux paroisses le  pourcentage  qui  leur  a  été  attribué  ainsi  que  la  date  à  laquelle  le pourcentage excédentaire doit avoir été supprimé.  Art.  19 Vacance intervenant au cours de la période de transition 1 Si une vacance survient dans une paroisse pendant la période de transition, qui s'étend du 1er avril 2015 au 31 décembre 2018, la suppression est mise en œuvre au moment où le poste est repourvu, indépendamment du délai arrêté applicable à la suppression.  Art.  20 Regroupement de paroisses 1 Les paroisses ayant fait l'objet d'un regroupement au sens de l'article 14 de l'ordonnance  du  19  octobre  2011  concernant  l'attribution  des  postes d'ecclésiastique  réformé  évangélique  rémunérés  par  le  canton1) peuvent conserver  jusqu'au  31  décembre 2018 le  nombre  de postes  qui  leur  a  été attribué.  6 Dispositions finales  Art.  21 Abrogation d'un acte législatif 1 L'ordonnance  du  19  octobre  2011  concernant  l'attribution  des  postes d'ecclésiastique réformé évangélique rémunérés par le canton (RSB 412.111) est abrogée.  1) RSB 412.111       7  412.111  Art.  22 Entrée en vigueur 1 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er avril 2015.  Berne, le 28 janvier 2015 Au nom du Conseil-exécutif, la présidente: Egger-Jenzer le chancelier: Auer       412.111  8  Tableau des modifications par date de décision  Décision Entrée en  vigueur  Elément Modification Référence ROB  28.01.2015 28.01.2015 Texte législatif première version 15-20       9  412.111  Tableau des modifications par disposition  Elément Décision Entrée en  vigueur  Modification Référence ROB  Texte législatif 28.01.2015 28.01.2015 première version 15-20