SR 211.435.1   1   Verordnung   über die Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden  und elektronischer Beglaubigungen  (EÖBV)   vom 8. Dezember 2017 (Stand am 1. Februar 2018)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 48 Absatz 5 des Zivilgesetzbuches1 und 55a Absatz 4 des  Schlusstitels des Zivilgesetzbuches   und die Artikel 929 und 929a des Obligationenrechts2,  verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Gegenstand und Zweck  1 Diese Verordnung regelt im Bereich des Privatrechts die technischen Anforderun- gen und das Verfahren für die Erstellung von:   a. elektronischen öffentlichen Urkunden, einschliesslich der elektronischen  amtlichen Auszüge, Bestätigungen und Bescheinigungen aus öffentlichen  Registern;   b. elektronischen Beglaubigungen von Kopien und Unterschriften;   c. Beglaubigungen von Papierausdrucken elektronischer Dokumente.  2 Sie soll sicherstellen, dass elektronische öffentliche Urkunden gleich sicher sind  wie öffentliche Urkunden auf Papier und zwischen unterschiedlichen Informatiksys- temen ausgetauscht werden können.   Art. 2 Begriffe   In dieser Verordnung bedeuten:   a. Urkundsperson: eine Person mit amtlicher Befugnis nach Bundesrecht oder  kantonalem Recht, elektronische öffentliche Urkunden oder elektronische  Beglaubigungen zu erstellen, namentlich:   1. freiberufliche Notarin oder freiberuflicher Notar,  2. Amtsnotarin oder Amtsnotar,  3. Mitarbeiterin oder Mitarbeiter von Grundbuch-, Handelsregister-, oder   Zivilstandsbehörden;        AS 2018 89  1 SR 210  2 SR 220   211.435.1    Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   2   211.435.1   b. Zulassungsbestätigung: elektronischer Nachweis, wonach die Person, die  eine elektronische öffentliche Urkunde oder eine elektronische Beglaubi- gung erstellt, im Zeitpunkt der Erstellung dazu befugt ist;   c. Verbal: Vermerk, in dem die Urkundsperson die Feststellungen festhält, die  sie bei der Erstellung von elektronischen öffentlichen Urkunden und elekt- ronischen Beglaubigungen macht;   d. Zertifikat: digitales Zertifikat einer gemäss Bundesgesetz vom 18. März  20163 über die elektronische Signatur (ZertES) anerkannten Anbieterin von  Zertifizierungsdiensten.   Art. 3 Gleichwertigkeit der Formen  1 Nach dieser Verordnung erstellte elektronische öffentliche Urkunden und elektro- nische Beglaubigungen sind den entsprechenden Dokumenten auf Papier gleichge- stellt.  2 Sie können im Verkehr mit allen Behörden verwendet werden, die den elektroni- schen Geschäftsverkehr eingeführt haben.   Art. 4 Anwendbarkeit ausländischen Rechts   Ist eine elektronische öffentliche Urkunde oder eine elektronische Beglaubigung für  die Verwendung im Ausland bestimmt, so kann sie in Abweichung von dieser  Verordnung nach den dort gültigen Anforderungen erstellt werden, sofern bei deren  Einhaltung eine vergleichbare Sicherheit, insbesondere eine vergleichbare Integrität  und Authentizität, gewährleistet ist.   2. Abschnitt: Schweizerisches Register der Urkundspersonen   Art. 5 Zweck und Betrieb  1 Das Schweizerische Register der Urkundspersonen (UPReg) gibt Zulassungsbestä- tigungen zur Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und elektronischer  Beglaubigungen aus und macht Daten über die darin eingetragenen Urkundsperso- nen im Internet öffentlich zugänglich.  2 Es wird vom Bundesamt für Justiz (BJ) betrieben.   Art. 6 Einzutragende Personen  1 In das UPReg eingetragen werden können:   a. Urkundspersonen;   b. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Behörden, die zur Führung der Daten  der eingetragenen Personen zuständig sind.       3 SR 943.03     Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und   elektronischer Beglaubigungen. V   3   211.435.1   2 Die zuständigen Behörden tragen in das UPReg die Urkundspersonen ein, die  befugt sind, elektronische öffentliche Urkunden oder elektronische Beglaubigungen  zu erstellen.  3 Jede Person ist mit ihrer Funktion und ihrer zugehörigen Organisation einzutragen.  Pro Person können mehrere Funktionen und Organisationen eingetragen werden.   Art. 7 Einträge  1 Die Urkundspersonen werden in das UPReg mit den folgenden Daten eingetragen:   a. die Namen und Vornamen gemäss Pass oder Identitätskarte;    b. Geburtsdatum;    c. Staatsangehörigkeit;   d. Berufs- oder Funktionsbezeichnung nach dem massgebenden Recht sowie  Bezeichnung des massgebenden Kantons oder der Bundesbehörde;   e. Unternehmens-Identifikationsnummer (UID) nach dem Bundesgesetz vom  18. Juni 20104 über die Unternehmens-Identifikationsnummer (UIDG) und  gegebenenfalls im massgebenden Kanton verwendete Nummer der Urkunds- person;   f. Geschäfts- oder Amtsadresse gemäss Eintrag im UID-Register (Art. 6  UIDG);   g. Datum der Erteilung der amtlichen Befugnis;   h. gegebenenfalls Datum des Wegfalls der amtlichen Befugnis;   i. zur Überprüfung von Signaturen und zur Authentifizierung der Urkundsper- son durch das UPReg:  1. falls dauerhafte Zertifikate verwendet wurden oder werden: diese Zerti-  fikate,  2. falls Einmalzertifikate verwendet wurden oder werden: die dauerhaften   Seriennummern oder andere Elemente dieser Zertifikate, die eine ein- deutige Identifikation der Urkundsperson ermöglichen, sowie Angaben  über den verwendeten Authentifizierungs-Mechanismus.   2 Für jede erneute Zulassung einer schon einmal zugelassenen Urkundsperson wird  im UPReg ein neuer Eintrag erstellt. Nicht mehr rechtswirksame Daten bleiben  bestehen und werden als solche gekennzeichnet.   Art. 8 Verantwortung für die Daten, Datenführung und Datenlieferung  1 Die Verantwortung für Daten über eingetragene Personen, die durch eine kantonale  Behörde ernannt werden, liegt beim betreffenden Kanton.  2 Die Verantwortung für Daten über eingetragene Personen, die durch eine Bundes- behörde ernannt werden, liegt bei dieser Behörde.       4 SR 431.03     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   4   211.435.1   3 Die Urkundsperson stellt dem UPReg die zur Überprüfung von Signaturen und zur  Authentifizierung der Urkundsperson notwendigen Daten nach Artikel 7 Absatz 1  Buchstabe i zu.  4 Die Daten können über eine Eingabemaske des UPReg eingetragen oder, mit  Bewilligung des BJ, dem UPReg über eine Schnittstelle aus anderen Systemen  geliefert werden. Das Bewilligungsverfahren richtet sich nach Artikel 20.  5 Die zuständige Behörde des Kantons oder des Bundes sorgt dafür, dass die Daten  jederzeit aktuell sind.   Art. 9 Öffentlichkeit der Daten   Die Daten des UPReg sind mit den folgenden Ausnahmen öffentlich beim UPReg  abrufbar:   a. Die Daten nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstaben b und c sind nicht öffentlich.   b. Die Daten, die nach Artikel 8 Absatz 4 aus anderen Systemen geliefert wur- den, sind über das UPReg nicht öffentlich zugänglich; das UPReg veröffent- licht einen Verweis auf das jeweilige Herkunftsystem, falls die Daten dort  zugänglich sind.   3. Abschnitt:   Verfahren für die Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und  elektronischer Beglaubigungen   Art. 10 Allgemeine Bestimmungen  1 Die Urkundsperson geht bei der Erstellung einer elektronischen öffentlichen Ur- kunde oder einer elektronischen Beglaubigung nach den Artikeln 11–16 wie folgt  vor:   a. Sie erstellt das elektronische Dokument.   b. Sie fügt dem Dokument das betreffende Verbal auf einer eigenen Seite  (Verbalseite) an.   c. Sie speichert das Dokument in einem anerkannten elektronischen Format.   d. Sie signiert das Dokument mit einer mit einem qualifizierten Zeitstempel  verbundenen qualifizierten elektronischen Signatur gemäss ZertES5.   e. Sie ruft die Zulassungsbestätigung aus dem UPReg ab und bringt sie auf der  Verbalseite an; die Zulassungsbestätigung bezieht sich ausschliesslich auf  das betreffende von der Urkundsperson signierte Dokument.   2 Die Zulassungsbestätigung enthält folgenden Inhalt:   a. die folgenden sichtbaren Elemente:       5 SR 943.03     Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und   elektronischer Beglaubigungen. V   5   211.435.1   1. das Wappen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und bei kantona- len Urkundspersonen das Kantonswappen,   2. die Bezeichnung des Kantons oder der Bundesbehörde, der oder die die  Befugnis erteilt hat,   3. die Namen und Vornamen der Urkundsperson gemäss Eintrag im UP- Reg,   4. die UID,  5. die Berufs- oder Funktionsbezeichnung der Urkundsperson,  6. die Umschreibung der Befugnis, die die Urkundsperson nach dem    massgebenden Recht hat, elektronische öffentliche Urkunden oder  elektronische Beglaubigungen zu erstellen;   b. ein mit einem qualifizierten elektronischen Zeitstempel verbundenes gere- geltes elektronisches Siegel nach Artikel 2 Buchstabe d ZertES.   3 Der Kanton kann vorsehen, dass auf der Verbalseite zusätzliche Elemente wie ein  mit einem qualifizierten Zeitstempel verbundenes geregeltes elektronisches Siegel  nach Artikel 2 Buchstabe d ZertES und andere sichtbare oder unsichtbare Elemente  anzubringen sind. Diese Elemente haben keinen Einfluss auf die bundesrechtliche  Gültigkeit elektronischer öffentlicher Urkunden und elektronischer Beglaubigungen.  4 Der Kontakt zwischen dem von der Urkundsperson verwendeten Informatiksystem  und dem UPReg kann durch Dritte vermittelt werden. Diese bedürfen einer Bewilli- gung des BJ (Art. 20).  5 Das Eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement (EJPD) bezeichnet in einer  Verordnung die anerkannten elektronischen Formate, regelt die technischen und  organisatorischen Vorgaben sowie die Eigenschaften der Zulassungsbestätigung.   Art. 11 Elektronische Ausfertigung einer öffentlichen Urkunde  1 Die Urkundsperson erstellt das Original der öffentlichen Urkunde auf Papier.  2 Sie erstellt eine elektronische Ausfertigung, indem sie:   a. das Original ganz oder teilweise zusammen mit allfälligen Beilagen einliest;  und   b. auf der Verbalseite das Verbal anfügt, wonach das Dokument mit dem Ori- ginal oder dessen entsprechenden Teilen wortgetreu übereinstimmt.   3 Sie kann dem Verbal weitere Angaben wie die Adressatin oder den Adressaten  oder die Laufnummer der Ausfertigung beifügen.   Art. 12 Elektronische öffentliche Urkunden aus einem öffentlichen Register   Die Urkundsperson erstellt eine elektronische öffentliche Urkunde aus einem öffent- lichen Register, indem sie:   a. das entsprechende Papierdokument einliest oder das elektronische Doku- ment direkt aus dem Register erstellt; und     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   6   211.435.1   b. dem elektronischen Dokument auf der Verbalseite das Verbal anfügt, wo- nach es sich um einen amtlichen Auszug, eine Bescheinigung oder eine Be- stätigung aus dem betreffenden öffentlichen Register handelt.   Art. 13 Beglaubigung einer elektronischen Kopie eines Papierdokuments   Die Urkundsperson beglaubigt eine elektronische Kopie eines Papierdokuments,  indem sie:   a. das Papierdokument ganz oder teilweise einliest; und   b. dem elektronischen Dokument das Verbal anfügt, wonach es mit dem Pa- pierdokument oder dessen entsprechenden Teilen übereinstimmt.   Art. 14 Beglaubigung einer elektronischen Kopie eines elektronischen  Dokuments   1 Die Urkundsperson beglaubigt eine elektronische Kopie eines elektronischen  Dokuments, indem sie:   a. das Dokument ganz oder teilweise in ein neues elektronisches Dokument  überführt; und   b. dem neuen Dokument das Verbal anfügt, wonach es mit dem vorgelegten  elektronischen Dokument oder dessen entsprechenden Teilen übereinstimmt.   2 Ist das vorgelegte elektronische Dokument elektronisch signiert, so überprüft die  Urkundsperson unter Verwendung dazu geeigneter technischer Hilfsmittel die  Signatur hinsichtlich:   a. Integrität des Dokuments;   b. Identität des Unterzeichners oder der Unterzeichnerin;   c. Gültigkeit und Qualität des Zertifikats einschliesslich allfälliger Attribute;   d. Zeitpunkt der Signatur und Angabe, ob das Dokument mit einem qualifizier- ten elektronischen Zeitstempel nach Artikel 2 Buchstabe j ZertES6 versehen  ist.   3 Sie hält im Verbal das Ergebnis der Prüfung sowie allfällige in der Signatur enthal- tene Attribute fest.   Art. 15 Elektronische Beglaubigung einer eigenhändigen Unterschrift oder  eines Handzeichens auf einem Papierdokument   Die Urkundsperson beglaubigt eine eigenhändige Unterschrift oder ein Handzeichen  auf einem Papierdokument elektronisch, indem sie:   a. das Papierdokument, einschliesslich der Unterschrift oder des Handzeichens,  ganz oder teilweise elektronisch einliest; und       6 SR 943.03     Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und   elektronischer Beglaubigungen. V   7   211.435.1   b. dem elektronischen Dokument das Verbal mit dem Beglaubigungsvermerk  nach dem anwendbaren Recht anfügt.   Art. 16 Elektronische Beglaubigung einer elektronischen Signatur   Die Urkundsperson beglaubigt eine elektronische Signatur elektronisch, indem sie  dem elektronischen Dokument das Verbal anfügt, wonach der Unterzeichner oder  die Unterzeichnerin die elektronische Signatur:   a. in Anwesenheit der Urkundsperson selber angebracht hat; oder   b. als selber angebrachte elektronische Signatur anerkannt hat.   4. Abschnitt:   Beglaubigung eines Papierausdrucks eines elektronischen Dokuments   Art. 17  1 Die Urkundsperson beglaubigt den Papierausdruck eines elektronischen Doku- ments, indem sie ihm das Verbal anfügt, wonach er mit dem vorgelegten elektroni- schen Dokument oder dessen entsprechenden Teilen übereinstimmt.   2 Ist das vorgelegte elektronische Dokument elektronisch signiert, so überprüft die  Urkundsperson die Signatur nach Artikel 14 Absatz 2.  3 Sie hält im Verbal das Prüfungsergebnis sowie allfällige in der Signatur enthaltene  Attribute fest.  4 Sie datiert und unterschreibt den mit dem Verbal versehenen Papierausdruck nach  dem anwendbaren Recht.   5. Abschnitt: Technische Hilfsmittel   Art. 18   Das BJ stellt ein Programm oder Programmbestandteile zur Verfügung, die Funktio- nen im Zusammenhang mit der Prüfung und mit dem Anfordern und Einfügen von  Zulassungsbestätigungen umfassen.7       7 Das Programm oder die Programmbestandteile können beim Bundesamt für Justiz unter  www.openegov.admin.ch > Open eGov Produkte > Signieren bezogen werden.     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   8   211.435.1   6. Abschnitt: Validatorsystem   Art. 19  1 Der Bund stellt ein Validatorsystem öffentlich zur Verfügung zur Überprüfung der  technischen Elemente:   a. nach Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe d und Absatz 2 Buchstabe b von elekt- ronischen öffentlichen Urkunden und elektronischen Beglaubigungen;   b. nach den Artikeln 14 Absatz 2 und 17 Absatz 2 von elektronisch signierten  Dokumenten.   2 Die Grundbuch-, Handelsregister-, und Zivilstandsämter überprüfen die ihnen  eingereichten elektronischen öffentlichen Urkunden und elektronischen Beglaubi- gungen mittels dieses Validatorsystems.  3 Das EJPD regelt den Gegenstand der Prüfung von elektronischen öffentlichen  Urkunden und elektronischen Beglaubigungen, die das Validatorsystem durchführt.   7. Abschnitt: Bewilligungen   Art. 20  1 Das BJ entscheidet über Gesuche:   a. der zuständigen Behörden des Kantons oder des Bundes um Bewilligung,  Daten über die Urkundspersonen aus anderen Systemen an das UPReg über  eine Schnittstelle nach Artikel 8 Absatz 4 zu liefern;   b. von Dritten um Bewilligung, nach Artikel 10 Absatz 4 den Abruf von Zulas- sungsbestätigungen zu vermitteln.   2 Das EJPD regelt die Einzelheiten, insbesondere:   a. welche technischen Anforderungen jeweils zu erfüllen sind;   b. welche Angaben mit dem jeweiligen Gesuch einzureichen sind.  3 Das BJ entzieht die jeweilige Bewilligung, wenn es feststellt, dass die Vorausset- zungen dazu nicht mehr erfüllt sind.   8. Abschnitt: Gebühren   Art. 21 Ansätze  1 Das BJ erhebt für die Ausgabe der Zulassungsbestätigung eine Gebühr von 2 Fran- ken pro Dokument.  2 Es erhebt für Bewilligungsverfahren nach Artikel 20 eine Gebühr nach Zeitauf- wand. Der Stundenansatz beträgt 250 Franken.     Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und   elektronischer Beglaubigungen. V   9   211.435.1   Art. 22 Anwendbarkeit der Allgemeinen Gebührenverordnung   Soweit diese Verordnung keine besondere Regelung enthält, gelten die Bestimmun- gen der Allgemeinen Gebührenverordnung vom 8. September 20048.   Art. 23 Rechnungsstellung und Verzugsfolgen  1 Das BJ stellt die Gebühren jährlich der Urkundsperson oder der nach dem an- wendbaren Recht zuständigen Stelle in Rechnung.  2 Anderslautende Vereinbarungen zwischen dem BJ und dem Kanton oder der nach  dem anwendbaren Recht zuständigen Stelle bleiben vorbehalten.  3 Schuldet die Urkundsperson die Gebühren und ist sie trotz Mahnung mit der Zah- lung in Verzug, so kann das BJ anordnen, dass die zuständige Behörde des Kantons  oder des Bundes die Rechtswirksamkeit des Eintrags nach Artikel 7 widerruft.   Art. 24 Gebührenfreier Bezug von Zulassungsbestätigungen   Keine Gebühr wird erhoben für den Bezug von Zulassungsbestätigungen, wenn  Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter einer Grundbuch-, Handelsregister-, oder Zivil- standsbehörde elektronische Kopien von auf Papier oder in elektronischer Form  vorliegenden Anmeldungen, Belegen oder sonstigen Dokumenten beglaubigen:   a. zwecks Aufbewahrung; oder   b. für die Zusammenarbeit zwischen Behörden.   9. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 25 Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   Die Aufhebung und die Änderung anderer Erlasse werden im Anhang geregelt.   Art. 26 Übergangsbestimmung für elektronische öffentliche Urkunden und  elektronische Beglaubigungen ohne Zulassungsbestätigung   Das EJPD regelt, wie die Handelsregister- und Grundbuchämter die Gültigkeit  elektronischer öffentlicher Urkunden und elektronischer Beglaubigungen überprü- fen, die zwischen dem 1. August 2013 und dem 31. Dezember 2013 erstellt worden  sind.       8 SR 172.041.1     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   10   211.435.1   Art. 27 Übergangsbestimmung zu Art. 166 Abs. 6 der  Handelsregisterverordnung vom 17. Oktober 20079   1 In Abweichung zu den Artikeln 10 und 13 kann sich die Erstellung einer beglau- bigten elektronischen Kopie eines Papierdokuments zwecks Aufbewahrung bis zum  31. Dezember 2022 nach den nachstehenden Bestimmungen richten:   a. Durch Einlesen der Papierdokumente entstandene elektronische Kopien  müssen mit einer qualifizierten elektronischen Signatur mit qualifiziertem  elektronischem Zeitstempel nach Artikel 2 Buchstaben e und j ZertES10 un- terzeichnet sein.   b. Die für Beglaubigungen von den Handelsregisterämtern verwendeten quali- fizierten Zertifikate müssen folgende Elemente enthalten:  1. den Namen und Vornamen sowie die offizielle Funktionsbezeichnung   der Inhaberin oder des Inhabers,  2. die Bezeichnung des Handelsregisteramts und den Kantonsnamen.   c. Qualifizierte Zertifikate mit einem Pseudonym dürfen nicht verwendet wer- den.   d. Auf der beglaubigten Kopie ist das Verbal anzubringen, wonach es mit dem  Papierdokument oder dessen entsprechenden Teilen übereinstimmt.   2 Eine anerkannte Anbieterin von Zertifizierungsdiensten darf ein qualifiziertes  Zertifikat nach Absatz 1 Buchstabe b nur ausstellen, wenn der Kanton die offizielle  Funktionsbezeichnung der Inhaberin oder des Inhabers und die Bezeichnung des  Handelsregisteramts bestätigt.  3 Das Eidgenössische Amt für das Handelsregister im BJ kann in einer Weisung  Ausführungsbestimmungen erlassen.   Art. 28 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Februar 2018 in Kraft.       9 SR 221.411  10 SR 943.03     Erstellung elektronischer öffentlicher Urkunden und   elektronischer Beglaubigungen. V   11   211.435.1   Anhang  (Art. 25)   Aufhebung und Änderung anderer Erlasse   I   Die Verordnung vom 23. September 201111 über die elektronische öffentliche Beur- kundung wird aufgehoben.   II   Die nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:   ...12       11 [AS 2011 4779, 2012 5433, 2016 4667 Anhang Ziff. II 11]  12 Die Änderungen können unter AS 2018 89 konsultiert werden.     Ergänzungs- und Ausführungserlasse zum Zivilgesetzbuch   12   211.435.1