RS 0.632.251   1   Texte original   Arrangement  concernant le commerce international des textiles   Conclu le 20 décembre 1973  Entré en vigueur pour la Suisse le 1er janvier 1974       Préambule  Reconnaissant la grande importance de la production et du commerce des produits  textiles en laine, en fibres synthétiques et artificielles et en coton pour l’économie de  nombreux pays, ainsi que leur importance particulière pour le développement éco- nomique et social des pays en voie de développement et pour l’accroissement et la  diversification de leurs recettes d’exportation, et conscientes de l’importance spé- ciale du commerce des produits textiles en coton pour de nombreux pays en voie de  développement;  Reconnaissant en outre que la situation du commerce mondial des produits textiles  tend à être peu satisfaisante et que, si elle West pas traitée de façon satisfaisante,  cette situation risque d’être dommageable pour les pays qui participent au commerce  des produits textiles, qu’ils soient importateurs ou exportateurs, ou l’un et l’autre à la  fois, d’affecter de manière défavorable les perspectives de coopération internationale  dans le domaine du commerce et d’avoir des répercussions fâcheuses sur les rela- tions commerciales en général;  Notant que cette situation peu satisfaisante se caractérise par la prolifération de  mesures de restriction, y compris de mesures discriminatoires, qui sont incompati- bles avec les principes de l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce1,  et qu’il s’est produit dans quelques pays importateurs des situations qui, de l’avis de  ces pays, causent ou menacent de causer une désorganisation de leurs marchés  intérieurs;  Désireux d’entreprendre une action de coopération constructive dans un cadre multi- latéral, pour traiter cette situation de manière à promouvoir, sur des bases saines, le  développement de la production et l’expansion du commerce des produits textiles, et  pour aboutir progressivement, en ce qui concerne ces produits, à la réduction des  obstacles aux échanges et à la libéralisation du commerce mondial;  Reconnaissant qu’il conviendrait, en menant cette action, de garder constamment  présent à l’esprit le caractère instable et perpétuellement changeant de la production  et du commerce des produits textiles, et de tenir le plus grand compte des graves  problèmes économiques et sociaux qui se posent dans ce domaine, aussi bien dans  les pays importateurs que dans les pays exportateurs, et en particulier dans les pays  en voie de développement;        RO 1982 1605  1 RS 0.632.21   0.632.251    Tarifs douaniers   2   0.632.251   Reconnaissant en outre qu’une telle action devrait être conçue de manière à faciliter  l’expansion économique et à promouvoir le développement des pays en voie de  développement qui possèdent les ressources nécessaires, par exemple en matières et  en compétences techniques, en offrant à ces pays, y compris ceux qui abordent  maintenant le domaine de l’exportation des produits textiles ou qui pourraient labor- der bientôt, de plus vastes possibilités d’accroître leurs recettes en devises par la  vente sur les marchés mondiaux de produits qu’ils peuvent produire avec efficience;  Reconnaissant que, dans l’avenir, le développement harmonieux du commerce des  textiles, eu égard en particulier aux besoins des pays en voie de développement,  dépend également dans une mesure importante de questions qui sortent du cadre du  présent Arrangement et que, parmi ces facteurs, figurent les progrès conduisant à la  fois à l’abaissement des droits de douane et au maintien et à lamélioration des sché- mas de préférences généralisées, conformément à la Déclaration de Tokyo;  Déterminées à tenir le plus grand compte des principes et objectifs de l’Accord  général sur les tarifs douaniers et le commerce2 (ci-après dénommé l’Accord géné- ral) et, dans la poursuite des objectifs du présent Arrangement, à mettre en œuvre de  manière effective les principes et objectifs convenus dans la Déclaration ministé- rielle de Tokyo en date du 14 septembre 1973 concernant les négociations commer- ciales multilatérales;  les Parties au présent Arrangement sont convenues de ce qui suit:   Art. 1  1.  Il pourra être souhaitable, pendant les quelques années à venir, que les pays  participants* prennent des mesures pratiques spéciales de coopération internationale  dans le domaine des textiles en vue d’éliminer les difficultés qui existent dans ce  domaine.  2.  Les objectifs fondamentaux seront de réaliser, en ce qui concerne les produits  textiles, l’expansion du commerce, l’abaissement des obstacles à ce commerce et la  libéralisation progressive du commerce mondial, tout en assurant le développement  ordonné et équitable du commerce de ces produits et en évitant les effets de désor- ganisation sur des marchés et sur des types de production aussi bien de pays impor- tateurs que de pays exportateurs. Dans le cas des pays qui n’ont qu’un petit marché,  dont le niveau des importations est exceptionnellement élevé et la production inté- rieure corrélativement basse, il devrait être tenu compte de la nécessité d’éviter qu’il  soit porté atteinte à la production minimum viable de textiles de ces pays.  3.  Dans la mise en œuvre du présent Arrangement, l’un des principaux objectifs sera  de favoriser le développement économique et social des pays en voie de développe- ment et d’assurer un accroissement substantiel de leurs recettes provenant de  l’exploitation de produits textiles, et de leur ménager la possibilité d’avoir une plus  grande part du commerce mondial de ces produits.       * Dans tout le présent Arrangement, les expressions «pays participant», «pays exportateur  participant» et «pays importateur participant» sont réputés comprendre la Communauté  économique européenne.   2 RS 0.632.21     Commerce international des textiles   3   0.632.251   4.  Les mesures prises en vertu du présent Arrangement ne devront pas interrompre  ou décourager les processus autonomes d’ajustement industriel des pays participants.  En outre, elles devraient s’accompagner de l’application, de manière compatible  avec les législations et les systèmes nationaux, des politiques économiques et socia- les appropriées que nécessitent les changements de la structure du commerce des  textiles et de l’avantage comparatif des pays participants, politiques de nature à  encourager les entreprises qui sont moins compétitives sur le plan international à  s’engager progressivement dans des types de production plus viables ou d’autres  secteurs économiques, et ménager un plus large accès aux marchés pour les produits  textiles des pays en voie de développement.  5.  Dans des circonstances exceptionnelles, il pourra être nécessaire, dans le domaine  du commerce des produits textiles, d’appliquer des mesures de sauvegarde au titre  du présent Arrangement, sous réserve de l’observation de conditions et de critères  reconnus et sous la surveillance d’un organe international institué à cet effet, et  conformément aux principes et objectifs du présent Arrangement; ces mesures  devraient faciliter tout processus d’ajustement que nécessiterait l’évolution de la  structure du commerce mondial des produits textiles. Les parties au présent Arran- gement s’engagent à n’appliquer ces mesures que conformément au présent Arran- gement et en tenant pleinement compte des répercussions qu’elles peuvent avoir  pour d’autres parties.  6.  Les dispositions du présent Arrangement ne modifient en rien les droits et obliga- tions que les pays participants tiennent de l’Accord général.  7.  Les pays participants reconnaissent que les mesures qui seront prises en vertu du  présent Arrangement, étant destinées à résoudre les problèmes spéciaux relatifs aux  produits textiles, devraient être considérées comme exceptionnelles et ne se prêtant  pas à une application dans d’autres domaines.   Art. 2  1.  Toutes les restrictions quantitatives unilatérales existantes, tous les accords  bilatéraux et toutes autres mesures quantitatives en vigueur qui auraient un effet  restrictif, seront notifiés en détail, par le pays participant appliquant la mesure limi- tative, dès qu’il aura accepté le présent Arrangement ou y aura accédé, à l’Organe de  surveillance des textiles, qui communiquera les notifications aux autres pays partici- pants pour information. Les mesures ou les accords qui n’auront pas été notifiés par  un pays participant dans un délai de soixante jours à compter de la date à laquelle il  aura accepté le présent Arrangement ou y aura accédé, seront considérés comme  incompatibles avec ledit Arrangement et il y sera mis fin sans délai.  2.  A moins quelles ne soient justifiées aux termes des dispositions de l’Accord  général (y compris les Annexes et Protocoles audit Accord), toutes les restrictions  quantitatives unilatérales et toutes autres mesures quantitatives ayant un effet restric- tif qui auront été notifiées conformément aux dispositions du par. 1 ci-dessus seront  éliminées dans un délai d’un an à compter de l’entrée en vigueur du présent Arran- gement, sauf si elles font l’objet de l’une des procédures ci-après tendant à les rendre  conformes aux dispositions du présent Arrangement:     Tarifs douaniers   4   0.632.251   i) inclusion dans un programme qui devrait être adopté et notifié à l’Organe de  surveillance des textiles dans un délai d’un an à compter de l’entrée en  vigueur du présent Arrangement et qui viserait à éliminer les restrictions  existantes, par étapes, dans un délai maximum de 3 ans à compter de l’entrée  en vigueur du présent Arrangement et tiendrait compte de tout accord bilaté- ral qui aurait été conclu ou serait en cours de négociation conformément aux  dispositions de l’al. ii) ci-après, étant entendu qu’un effort majeur sera  accompli au cours de la première année, qui portera sur une élimination  substantielle des restrictions et sur une augmentation substantielle des  contingents qui n’auraient pas été supprimés;   ii) inclusion, dans un délai d’un an à compter de l’entrée en vigueur du présent  Arrangement, dans des accords bilatéraux négociés ou en cours de négocia- tion conformément aux dispositions de l’art. 4; si, pour des raisons excep- tionnelles, il n’est pas conclu d’accord bilatéral dans un délai d’un an, ce  délai, après consultations entre les pays participants concernés et avec  l’agrément de l’Organe de surveillance des textiles, pourra être prorogé pour  une durée qui n’excédera pas un an;   iii) inclusion dans des accords négociés ou des mesures adoptées conformément  aux dispositions de l’art. 3.   3.  A moins qu’ils ne soient justifiés aux termes des dispositions de l’Accord général  (y compris les Annexes et Protocoles audit Accord), tous les accords bilatéraux  existants notifiés conformément aux dispositions du par. 1 du, présent article seront,  dans un délai d’un an à compter de l’entrée en vigueur du présent Arrangement, soit  éliminés, soit justifiés aux termes des dispositions du présent Arrangement, ou  modifiés pour qu’ils soient conformes à ces dispositions.  4.  Pour l’application des par. 2 et 3 ci-dessus, les pays participants se prêteront  pleinement à des consultations et à des négociations bilatérales en vue d’arriver à  des solutions mutuellement acceptables, conformes aux dispositions des art. 3 et 4  du présent Arrangement, et de permettre l’élimination aussi complète que possible  des restrictions existantes à partir de la première année d’acceptation du présent  Arrangement. Ils feront spécifiquement rapport à l’Organe de surveillance des  textiles dans un délai d’un an à compter de l’entrée en vigueur du présent Arrange- ment sur la situation de toute action ou de toute négociation ainsi entreprise confor- mément aux dispositions du présent article.  5.  L’Organe de surveillance des textiles achèvera l’examen de ces rapports dans les  quatre-vingt-dix jours qui suivront leur réception. Au cours de son examen, il  s’assurera que toutes les actions entreprises sont conformes au présent Arrangement.  Il pourra faire des recommandations appropriées aux pays participants directement  concernés, de manière à faciliter la mise en œuvre du présent article.   Art. 3  1.  Sauf justification aux termes de l’Accord général (y compris les Annexes et  Protocoles audit Accord), les pays participants n’institueront pas de nouvelles res- trictions au commerce des produits textiles et ne renforceront pas les restrictions     Commerce international des textiles   5   0.632.251   existantes, à moins que de telles mesures ne soient justifiées aux termes des disposi- tions du présent article.  2.  Les pays participants conviennent de ne recourir au présent article qu’avec modé- ration et d’en limiter l’application aux produits précis et aux pays dont les exporta- tions de ces produits causent une désorganisation du marché au sens de l’Annexe A,  en tenant pleinement compte des principes et des objectifs convenus qui sont énon- cés dans le présent Arrangement, et en prenant pleinement en considération les  intérêts des pays importateurs aussi bien que des pays exportateurs. Les pays partici- pants tiendront compte des importations en provenance de tous les pays et  s’attacheront à maintenir l’équité convenable. Sans perdre de vue les dispositions de  l’art. 6, ils s’efforceront d’éviter les mesures discriminatoires dans les cas où des  importations en provenance de plusieurs pays participants seront la cause de la  désorganisation du marché-et lorsqu’un recours au présent article sera inévitable.  3.  Si un pays importateur participant estime qu’il y a désorganisation de son mar- ché, au sens de la définition de la désorganisation du marché qui figure à l’Annexe  A, du fait des importations d’un produit textile déterminé qui n’est pas déjà soumis à  limitation, ce pays recherchera la consultation avec tout pays exportateur participant  en vue de mettre fin à la désorganisation du marché. Dans sa demande, le pays  importateur pourra indiquer le niveau de limitation précis qui, à son avis, devrait être  appliqué aux exportations du produit, ce niveau ne pouvant être inférieur au niveau  général défini à l’Annexe B. Tout pays exportateur concerné donnera suite rapide- ment à la demande de consultation. La demande de consultation émanant du pays  importateur sera accompagnée d’un exposé factuel détaillé des raisons et de la  justification de sa présentation, y compris les données les plus récentes concernant  les éléments de désorganisation du marché; le pays requérant communiquera en  même temps tous ces renseignements au Président de l’Organe de surveillance des  textiles.  4.  Si, au cours des consultations, il est entendu de part et d’autre que la situation  appelle des restrictions au commerce du produit textile en cause, le niveau de restric- tion sera fixé à un niveau qui ne sera pas inférieur à celui qui est défini à l’An- nexe B. Le détail de l’accord réalisé sera communiqué à l’Organe de surveillance  des textiles qui déterminera si cet accord est justifié au regard des dispositions du  présent Arrangement.  5. i) Si, toutefois, aucun accord n’est intervenu à l’expiration d’un délai de   60 jours à compter de la réception de la demande par le ou les pays exporta- teurs participants, soit sur la demande de limitation des exportations, soit sur  toute autre solution, le pays participant requérant pourra, pour la période de  12 mois commençant à la date de la réception de la demande par le ou les  pays exportateurs participants, refuser d’admettre, pour la consommation in- térieure, en provenance du ou des pays participants visés au par. 3 ci-dessus,  les importations de textiles et de produits textiles causant une désorganisa- tion du marché (au sens de l’Annexe A), à un niveau égal ou supérieur à  celui qui est défini à l’Annexe B. Ce niveau pourra être ajusté en hausse,  pour éviter de causer des difficultés indues aux entreprises commerciales qui  participent aux échanges en question, dans toute la mesure compatible avec     Tarifs douaniers   6   0.632.251   les fins du présent article. En même temps, la question sera soumise à  l’attention immédiate de l’Organe de surveillance des textiles.   ii) Toutefois, chacune des parties aura la faculté de porter la question devant  l’Organe de surveillance des textiles avant l’expiration du délai de 60 jours.   iii) Dans l’un ou l’autre cas, l’Organe de surveillance des textiles procédera  promptement à l’examen de la question et fera des recommandations appro- priées aux parties directement concernées dans les 30 jours à compter de  celui où la question lui aura été soumise. Ces recommandations seront éga- lement communiquées pour information au Comité des textiles et au Conseil  des Représentants des parties contractantes à l’Accord général. Dès récep- tion de ces recommandations, les pays participants concernés devraient  réexaminer les mesures prises ou envisagées afin de voir s’il y a lieu de les  instituer, de les maintenir en vigueur, de les modifier ou d’y mettre fin.   6.  Dans des circonstances tout à fait inhabituelles et critiques où les importations  d’un ou plusieurs produits textiles effectués pendant la période de 60 jours visée au  paragraphe 5 ci-dessus causeraient une grave désorganisation du marché entraînant  un préjudice difficilement réparable, le pays importateur demandera au pays expor- tateur concerné de coopérer immédiatement avec lui, sur le plan bilatéral, à titre  d’urgence, pour éviter ce préjudice et, en même temps, communiquera immédiate- ment à l’Organe de surveillance des textiles tous les détails de la situation. Les pays  concernés pourront conclure tout arrangement provisoire mutuellement acceptable  qu’ils jugeront nécessaire pour traiter la situation, sans préjudice des consultations  sur la question auxquelles il pourra être procédé en vertu du par. 3 du présent article.  Au cas où l’on n’aboutirait pas à un tel arrangement provisoire, des mesures de  limitation temporaires d’un niveau supérieur à celui qui est défini à l’Annexe B  pourront être appliquées en vue, notamment, d’éviter des difficultés indues aux  entreprises commerciales qui participent aux échanges en question. Sauf en cas de  possibilité de livraison rapide qui compromettrait l’objet de telles mesures, le pays  importateur donnera notification de celles-ci, avec un préavis d’une semaine au  moins, aux pays exportateurs participants, et engagera ou poursuivra les consulta- tions prévues au par. 3 du présent article. Si une mesure est prise en vertu du présent  paragraphe, l’une ou l’autre partie pourra porter la question devant l’Organe de  surveillance des textiles. Celui-ci procédera de la manière prévue au par. 5 ci-dessus.  Dès réception des recommandations de l’Organe de surveillance des textiles, le pays  importateur participant réexaminera les mesures prises et présentera un rapport sur  ce point à l’Organe de surveillance des textiles.  7.  S’ils recourent à des mesures prévues par le présent article, les pays participants  s’efforceront, en introduisant ces mesures, d’éviter de porter préjudice à la produc- tion et aux ventes des pays exportateurs, en particulier à celles des pays en voie de  développement, et ils éviteront toutes mesures d’une forme telle qu’il pourrait en  résulter des obstacles non tarifaires additionnels au commerce des produits textiles.  Par de promptes consultations, ils arrêteront des mesures appropriées, en particulier  pour les marchandises qui auront été ou seront sur le point d’être expédiées. S’ils  n’aboutissent pas à un accord, la question pourra être portée devant l’Organe de  surveillance des textiles, qui fera les recommandations appropriées.     Commerce international des textiles   7   0.632.251   8.  Les mesures prises en vertu du présent article seront applicables pour des pério- des limitées ne dépassant pas un an, réserve faite de la possibilité de les renouveler  ou de les proroger pour des périodes additionnelles d’un an, à la condition que les  pays participants directement concernés soient d’accord entre eux. Dans ce cas, les  dispositions de l’Annexe B seront applicables. Les propositions de renouvellement  ou de prorogation, de modification ou d’élimination de telles mesures, ou tout  désaccord à leur sujet, seront soumis à l’Organe de surveillance des textiles, qui fera  les recommandations appropriées. Toutefois, la durée de validité des accords bilaté- raux de limitation conclus en vertu du présent article pourra être supérieure à un an  conformément aux dispositions de l’Annexe B.  9.  Les pays participants reverront constamment les mesures qu’ils auront prises en  vertu du présent article et se prêteront comme il conviendra à des consultations avec  tout pays participant touché par ces mesures, en vue d’éliminer celles-ci aussitôt que  possible. lis présenteront un rapport de temps à autre, et en tout état de cause une  fois l’an, à l’Organe de surveillance des textiles sur les progrès réalisés dans  l’élimination desdites mesures.   Art. 4  1.  Les pays participants garderont pleinement à l’esprit, dans la conduite de leur  politique commerciale concernant les textiles, qu’en acceptant le présent Arrange- ment ou en y accédant, ils se seront engagés à suivre une approche multilatérale dans  la recherche de solutions aux difficultés qui se présentent dans ce domaine.  2.  Toutefois, les pays participants peuvent, conformément aux objectifs et aux  principes fondamentaux du présent Arrangement, conclure des accords bilatéraux à  des conditions mutuellement acceptables afin, d’une part, d’éliminer les risques réels  de désorganisation du marché (au sens de l’annexe A) des pays importateurs et de  désorganisation du commerce des textiles des pays exportateurs et, d’autre part,  d’assurer l’expansion et le développement ordonné du commerce des textiles et le  traitement équitable des pays participants.  3.  Les accords bilatéraux appliqués conformément au présent article devront être,  dans l’ensemble, y compris en ce qui concerne les niveaux de base et les coefficients  de croissance, plus libéraux que les mesures prévues à l’art. 3 du présent Arrange- ment. Ces accords bilatéraux seront conçus et administrés de manière à faciliter  l’exportation en totalité des quantums qu’ils stipulent et comprendront des disposi- tions suffisantes pour que le commerce qu’ils régissent s’effectue avec une grande  souplesse, de manière compatible avec la nécessité d’une expansion ordonnée de ce  commerce et avec la situation du marché intérieur du pays importateur concerné.  Ces dispositions devraient porter sur les questions des niveaux de base, de la crois- sance, de la reconnaissance de l’interchangeabilité croissante des fibres naturelles,  artificielles et synthétiques, l’utilisation anticipée des quantums, les reports, les  transferts de groupes à groupes de produits, et prévoir tous autres arrangements  mutuellement satisfaisants pour les parties à ces accords bilatéraux.  4.  Les pays participants communiqueront à l’Organe de surveillance des textiles  tous les détails sur les accords conclus en vertu du présent article, dans un délai de  30 jours à compter de leur entrée en vigueur. Lorsque de tels accords seront modifiés     Tarifs douaniers   8   0.632.251   ou qu’il y sera mis fin, l’Organe de surveillance des textiles en sera promptement  informé. L’Organe de surveillance des textiles pourra adresser aux parties concer- nées les recommandations qu’il jugera appropriées.   Art. 5  Les restrictions à l’importation de produits textiles instituées conformément aux  dispositions des art. 3 et 4 seront appliquées avec souplesse et équité et on évitera la  multiplication des catégories. Les pays participants arrêteront de concert des disposi- tions en vue de l’administration des contingents et des niveaux de limitation, y  compris le dispositif approprié de répartition des contingents entre les exportateurs,  de manière à faciliter la pleine utilisation de ces contingents. Le pays importateur  participant devrait tenir pleinement compte de facteurs tels que la classification  tarifaire établie et les unités de quantités fondées sur les pratiques commerciales  normales dans les transactions d’exportation et d’importation, tant en ce qui  concerne la composition par fibres que pour ce qui regarde la concurrence visant un  même secteur de son marché intérieur.   Art. 6  1.  Vu l’obligation des pays participants d’accorder une attention spéciale aux  besoins des pays en vole de développement, il sera considéré comme approprié et  compatible avec les impératifs d’équité que les pays importateurs qui appliquent en  vertu du présent Arrangement des restrictions affectant le commerce de pays en voie  de développement, accordent à ces pays, en ce qui concerne ces restrictions, y com- pris des éléments tels que les niveaux de base et les coefficients de croissance, des  conditions plus favorables quaux autres pays. Dans le cas de pays en voie de déve- loppement dont les exportations font déjà l’objet de restrictions et si ces restrictions  sont appliquées en vertu du présent Arrangement, il conviendrait de prévoir des  contingents plus élevés et des coefficients de croissance libéraux. Il faudra toutefois  garder à l’esprit la nécessité de ne pas porter indûment préjudice aux intérêts des  fournisseurs établis et d’éviter toute distorsion grave dans les structures existantes  des échanges.  2.  Vu la nécessité d’accorder un traitement spécial aux exportations de produits  textiles des pays en voie de développement, le critère de l’antériorité ne sera pas  appliqué pour la fixation des contingents pour leurs exportations de produits des  secteurs textiles où ils sont nouveaux venus sur les marchés concernés, et des coeffi- cients de croissance plus élevés seront accordés pour ces exportations, sans perdre  de vue que ce traitement spécial ne devra pas porter indûment préjudice aux intérêts  des fournisseurs établis ni entraîner des distorsions graves dans les structures exis- tantes des échanges.  3.  Il conviendrait d’éviter en principe de limiter les exportations des pays partici- pants dont les exportations de textiles n’atteignent qu’un faible volume total par  rapport aux exportations totales des autres pays, si les exportations de ces pays ne  représentent qu’un faible pourcentage du total des importations de textiles visés par  le présent Arrangement du pays importateur concerné.     Commerce international des textiles   9   0.632.251   4.  Lorsque des restrictions seront appliquées au commerce des textiles de coton en  vertu du présent Arrangement, l’importance de ce commerce pour les pays en voie  de développement concernés sera spécialement prise en considération pour la déter- mination du chiffre des contingents et du facteur de croissance.  5.  Dans toute la mesure du possible, les pays participants n’appliqueront pas de  limitations au commerce de produits textiles originaires d’autres pays participants  qui seront importés sous le régime de l’admission temporaire aux fins de réexporta- tion après ouvraison, à condition qu’il existe un système satisfaisant de contrôle et  de certification.  6.  On prendra en considération l’application aux réimportations dans un pays parti- cipant de produits textiles que ce pays aurait exportés vers un autre pays participant  aux fins d’ouvraison et de réimportation ultérieure, d’un traitement spécial et diffé- rencié, compte tenu de la nature spéciale de ce commerce, sans préjudice des dispo- sitions de l’art. 3.   Art. 7  Les pays participants prendront des mesures pour assurer le fonctionnement effectif  du présent Arrangement par des échanges de renseignements et, sur demande, de  statistiques d’importation et d’exportation, ainsi que par d’autres moyens pratiques.   Art. 8  1.  Les pays participants conviennent d’éviter que le présent Arrangement ne soit  tourné par le jeu de la réexportation ou du déroutement, ou par l’action de non- participants. Ils sont notamment d’accord sur les mesures prévues dans le présent  article.  2.  Les pays participants conviennent de collaborer afin de prendre des mesures  administratives appropriées pour éviter que les dispositions du présent Arrangement  ne soient ainsi tournées. Si un pays participant considère que l’Arrangement est  tourné et qu’aucune mesure administrative appropriée n’est. prise pour l’éviter, ce  pays devrait procéder à des consultations avec le pays d’origine exportateur et tout  autre pays en cause, afin de rechercher promptement une solution mutuellement  satisfaisante. Si une solution n’intervient pas, la question sera portée devant  l’Organe de surveillance des textiles.  3.  Les pays participants conviennent que, s’il est recouru aux mesures envisagées  aux art. 3 et 4, tout pays importateur participant concerné prendra des mesures pour  que les exportations du pays participant contre lesquelles sont prises lesdites mesu- res ne soient pas limitées plus rigoureusement que les exportations de produits  similaires d’un pays quelconque non partie au présent Arrangement qui causent ou  menacent réellement de causer une désorganisation du marché. Le pays ou les pays  importateurs participants concernés examineront avec compréhension toutes repré- sentations de pays exportateurs participants qui feraient valoir que ce principe n’est  pas observé ou que des échanges avec des pays non parties au présent Arrangement  neutralisent le fonctionnement du présent Arrangement. Si de tels échanges ont pour  effet de neutraliser le fonctionnement du présent Arrangement, les pays participants     Tarifs douaniers   10   0.632.251   envisageront de prendre les mesures compatibles avec leur législation pour empê- cher cette neutralisation.  4.  Les pays participants concernés communiqueront à l’Organe de surveillance des  textiles tous les détails sur les mesures ou dispositions prises en vertu du présent  article ou sur tout désaccord, et l’Organe de surveillance des textiles présentera,  lorsqu’il y sera invité, des rapports ou des recommandations, selon le cas.   Art. 9  1.  Etant donné les sauvegardes prévues par le présent Arrangement, les pays parti- cipants s’abstiendront, autant que possible, de prendre des mesures commerciales  additionnelles qui pourraient avoir un effet déprimant sur les objectifs du présent  Arrangement.  2.  Si un pays participant constate que ses intérêts sont gravement lésés par une  mesure de cette nature prise par un autre pays participant, ce pays pourra demander  au pays appliquant la mesure de procéder avec lui à une consultation en vue de  porter remède à la situation.  3.  Si la consultation n’aboutit pas à une solution mutuellement satisfaisante dans un  délai de soixante jours, le pays participant requérant pourra porter la question devant  l’Organe de surveillance des textiles qui l’examinera promptement, le pays partici- pant concerné ayant la faculté de porter la question devant ledit Organe avant  l’expiration du délai de soixante jours s’il estime qu’il existe des raisons valables de  le faire. L’Organe de surveillance des textiles fera aux pays participants les recom- mandations qu’il jugera appropriées.   Art. 10  1.  Il est institué, dans le cadre de l’Accord général, un Comité des textiles composé  des représentants des parties au présent Arrangement. Ce Comité s’acquittera des  fonctions qui lui sont attribuées par le présent Arrangement.  2.  Le Comité se réunira de temps à autre, et une fois l’an au moins, pour s’acquitter  de ses fonctions et traiter les questions dont l’Organe de surveillance des textiles  l’aura spécialement saisi. Il effectuera les études décidées par les pays participants. Il  procédera à l’analyse de la situation de la production et du commerce des produits  textiles dans le monde, y compris toutes mesures facilitant l’ajustement, et fera  connaître son avis quant aux moyens de favoriser l’expansion et la libéralisation du  commerce des produits textiles. Il rassemblera les renseignements statistiques et  autres nécessaires à l’accomplissement de ses fonctions et il sera habilité à demander  aux pays participants de lui fournir ces renseignements.  3.  Toute divergence de vues entre les pays participants concernant l’interprétation  ou l’application du présent Arrangement pourra être soumise devant le Comité pour  avis.  4.  Le Comité procédera une fois l’an à un examen d’ensemble du fonctionnement  du présent Arrangement et présentera un rapport à ce sujet au Conseil des Représen- tants des parties contractantes à l’Accord général. Pour faciliter cet examen d’en-    Commerce international des textiles   11   0.632.251   semble, l’Organe de surveillance des textiles établira à l’intention du Comité un  rapport dont’ copie sera également communiquée au Conseil. L’examen qui aura  lieu la troisième année sera un examen majeur dudit Arrangement à la lumière de  son fonctionnement pendant les années précédentes.  5.  Le Comité se réunira au plus tard un an avant l’expiration du présent Arrange- ment pour examiner s’il convient de le proroger, de le modifier ou d’y mettre fin.   Art. 11  1.  Le Comité des textiles instituera un Organe de surveillance des textiles qui sera  chargé de veiller à la mise en œuvre du présent Arrangement. Cet Organe sera  composé d’un Président et de huit membres désignés par les parties au présent  Arrangement selon des modalités que le Comité des textiles déterminera à l’effet  d’en assurer le fonctionnement efficace. Afin que sa composition reste équilibrée et  largement représentative des parties au présent Arrangement, des dispositions seront  prises pour que l’attribution des sièges se fasse selon un roulement approprié.  2.  L’Organe de surveillance des textiles sera considéré comme un organe permanent  et se réunira autant que de besoin pour s’acquitter des fonctions qui lui incombent en  vertu du présent Arrangement. Il se fondera sur les renseignements fournis par les  pays participants, complétés des précisions’ et éclaircissements nécessaires qu’il  pourra décider de demander à ces pays ou d’obtenir à d’autres sources. En outre, il  pourra faire appel à l’assistance technique des services du secrétariat de l’Accord  général et entendre les experts techniques proposés par un ou plusieurs de ses mem- bres.  3.  L’Organe de surveillance des textiles prendra les mesures qui lui incombent  spécifiquement en vertu des articles du présent Arrangement.  4.  En l’absence de toute solution admise d’un commun accord dans le cadre des  négociations ou des consultations bilatérales entre pays participants qui sont prévues  par le présent Arrangement, l’Organe de surveillance des textiles fera, à la demande  de l’une ou l’autre des parties et après avoir procédé promptement à un examen  approfondi de la question, des recommandations aux parties concernées.  5.  A la demande de tout pays participant, l’Organe de surveillance des textiles  examinera promptement toutes mesures ou dispositions particulières que ce pays  considérerait comme nuisibles à ses intérêts, dès lors que les consultations entre  celui-ci et les pays participants directement concernés n’auront pas abouti à une  solution satisfaisante. Il fera des recommandations, selon qu’il sera approprié, aux  pays participants concernés.  6.  Avant de formuler des recommandations visant toute question particulière dont il  aura été saisi, l’Organe de surveillance des textiles sollicitera la participation de tout  pays participant au présent Arrangement qui pourrait être touché directement par  cette question.  7.  L’Organe de surveillance des textiles établira les recommandations ou conclu- sions qu’il sera appelé à formuler dans un délai de 30 jours si possible, sauf disposi- tion contraire du présent Arrangement. Ces recommandations ou conclusions seront  communiquées au Comité des textiles pour l’information de ses membres.     Tarifs douaniers   12   0.632.251   8.  Les pays participants s’efforceront d’accepter les recommandations de l’Organe  de surveillance des textiles dans leur intégralité. Toutes les fois qu’ils estimeront ne  pouvoir se conformer à ces recommandations, ils en indiqueront immédiatement les  raisons à l’Organe de surveillance des textiles qu’ils informeront également de la  mesure dans laquelle ils peuvent, le cas échéant, donner suite auxdites recommanda- tions.  9.  Les problèmes qui subsisteraient entre les parties, après que l’Organe de surveil- lance des textiles aura établi ses recommandations, pourront être portés devant le  Comité des textiles ou devant le Conseil des Représentants des parties contractantes  à lAccord général selon les procédures normales de l’Accord général.  10.  Il sera tenu compte de toutes les recommandations et observations de l’Organe  de surveillance des textiles au cas où les questions visées par lesdites recommanda- tions et observations seraient ultérieurement portées devant les Parties Contractantes  à l’Accord général, en particulier selon les procédures prévues à l’art. XXIII dudit  Accord.  11.  Dans un délai de 15 mois à compter de l’entrée en vigueur du présent Arrange- ment et par la suite une fois l’an au moins, l’Organe de surveillance des textiles  passera en revue toutes les restrictions sur des produits textiles appliquées par les  pays participants lors de l’entrée en vigueur du présent Arrangement et présentera  ses conclusions au Comité des textiles.  12.  L’Organe de surveillance des textiles passera en revue chaque année toutes les  restrictions qui auront été instituées et tous les accords bilatéraux qui auront été  conclus par des pays participants concernant le commerce de produits textiles depuis  l’entrée en vigueur du présent Arrangement et qui doivent lui être signalés confor- mément aux dispositions dudit Arrangement; il présentera chaque année ses conclu- sions au Comité des textiles.   Art. 12  1.  Aux fins du présent Arrangement, l’expression «textiles» comprend seulement  les peignés, fils, tissus, articles de confection simple, vêtements et autres produits  textiles manufacturés (produits qui tirent leurs caractéristiques principales de leurs  composants textiles) en coton, laine, fibres artificielles et synthétiques, ou mélanges  des fibres précitées, dans lesquels l’une quelconque de ces fibres ou toutes ces fibres  combinées constituent soit l’élément de principale valeur des fibres contenues dans  le produit, soit 50 % ou plus, en poids (ou 17 % ou plus en poids de laine), du pro- duit.  2.  Les fibres discontinues, câbles pour discontinus, déchets, monofilaments et  multifilaments simples, artificiels et synthétiques, ne sont pas visés par le par. 1 ci- dessus. Toutefois, s’il se révèle qu’il existe pour ces produits une situation de désor- ganisation du marché (au sens de l’Annexe A), les dispositions de l’art. 3 (et les  autres dispositions du présent Arrangement qui s’y rapportent directement) et celles  du par. 1 de l’art. 2 du présent Arrangement seront applicables.     Commerce international des textiles   13   0.632.251   3.  Le présent Arrangement ne s’appliquera pas aux exportations de tissus de fabrica- tion artisanale obtenus sur métier à main ou de produits de fabrication artisanale faits  à la main avec ces tissus tissés à la main effectuées par les pays en voie de dévelop- pement, ni aux exportations de produits textiles artisanaux relevant du folklore  traditionnel, à la condition que ces produits fassent l’objet d’une certification appro- priée suivant les dispositions arrêtées entre les pays participants importateurs et  exportateurs concernés.  4.  Les problèmes d’interprétation des dispositions du présent article devraient être  résolus par voie de consultations bilatérales entre les parties concernées, et toute  difficulté pourra être portée devant l’Organe de surveillance des textiles.   Art. 13  1.  Le présent Arrangement sera déposé auprès du Directeur, général des Parties  contractantes à l’Accord général. Il sera ouvert à l’acceptation, par signature ou  autrement, des gouvernements qui sont parties contractantes à l’Accord général ou  qui ont accédé à titre provisoire audit Accord, ainsi que de la Communauté écono- mique européenne.  2.  Tout gouvernement qui n’est pas partie contractante à l’Accord général ou qui  n’a pas accédé à l’Accord général à titre provisoire pourra accéder au présent Arran- gement à des conditions à convenir entre lui et les pays participants. Ces conditions  comprendront une disposition aux termes de laquelle tout gouvernement qui ne sera  pas partie contractante à l’Accord général devra s’engager, en accédant au présent  Arrangement, à ne pas introduire de nouvelles restrictions et à ne pas renforcer de  restrictions existantes à l’importation de produits textiles, dans la mesure où une  telle action serait incompatible avec les obligations de ce gouvernement s’il était  partie contractante audit Accord général.   Art. 14  1.  Le présent Arrangement entrera en vigueur le 1er janvier 1974.  2.  Nonobstant les dispositions du par. 1 du présent article, la date d’entrée en  vigueur, en ce qui concerne l’application des dispositions de l’art. 2, par. 2, 3 et 4,  sera le 1er avril 1974.  3.  A la demande d’une ou de plusieurs des parties qui ont accepté le présent Arran- gement ou qui y ont accédé, une réunion se tiendra au cours de la semaine précédant  le 1er avril 1974. Les parties qui, au moment de cette réunion auront accepté le  présent Arrangement ou y auront accédé, pourront convenir de toute modification de  la date visée au par. 2 du présent article qui paraîtra nécessaire et qui sera compatible  avec les dispositions de l’art. 16.     Tarifs douaniers   14   0.632.251   Art. 15  Tout pays participant pourra dénoncer le présent Arrangement avec effet à  l’expiration d’un délai de soixante jours à compter de la date à laquelle le Directeur  général des Parties Contractantes à l’Accord général aura reçu notification écrite de  sa dénonciation.   Art. 16  La durée de validité du présent Arrangement est de quatre années3   Art. 17  Les annexes font partie intégrante du présent Arrangement.   Fait à Genève, le 20 décembre mil neuf cent soixante-treize, en un seul exemplaire,  en langues française, anglaise et espagnole, les trois textes faisant également foi.   (Suivent les signatures)       3 La validité du présent arrangement a été prorogée jusqu’au 31 déc. 1981 par le ch. 1 du  prot. du 14 déc. 1977 (RO 1982 1623), jusqu’au 31 juillet 1986 par le ch. 1 du prot. du  22 déc. 1981 (RO 1982 1624), jusqu’au 31 juillet 1991 par le ch. 1 du prot. du  31 juillet 1986 (RO 1987 1812), jusqu’au 31 déc. 1992 par le ch. 1 du prot. du  31 juillet 1991 (RO 1992 1707), jusqu’au 31 déc. 1993 par le ch. 1 du prot. du 9 déc. 1992  (RO 1994 2256) et jusqu’au 31 déc. 1994 par le ch. 1 du prot. du 9 déc. 1993  (RO 1994 2259), approuvé par l’Ass. féd. le 17 mars 1994 (RO 1994 2258).     Commerce international des textiles   15   0.632.251   Annexe A   I.  La détermination d’une situation de «désorganisation du marché» au sens du  présent Arrangement sera fondée sur l’existence d’un préjudice grave ou d’une  menace réelle de préjudice grave pour les producteurs nationaux. Ce préjudice doit  être manifestement imputable aux facteurs énoncés au paragraphe Il ci-dessous et  non à des facteurs tels que des modifications techniques ou des changements dans  les préférences des consommateurs qui contribuent à porter le marché vers des  produits similaires et/ou directement concurrents fabriqués par la même industrie, ou  à des facteurs analogues. L’existence du préjudice sera établie au moyen d’un exa- men des facteurs appropriés qui ont une incidence sur l’évolution de la situation de  l’industrie en question, tels que chiffre d’affaires, part détenue dans le marché,  profits, niveau des exportations, emploi, volume des importations génératrices de  désorganisation et des autres importations, production, capacité utilisée, productivité  et investissements. Aucun de ces facteurs considérés isolément ni même plusieurs de  ces facteurs ne fournissent nécessairement un critère décisif.  II.  Les facteurs à l’origine de la désorganisation du marché auxquels se réfère le  paragraphe I ci-dessus et qui se présentent généralement en association sont les  suivants:   i) les importations de certains produits en provenance de sources déterminées  s’accroissent ou menacent de s’accroître brusquement et dans des propor- tions substantielles. L’accroissement menaçant doit être mesurable et il ne  sera pas conclu à sa matérialité sur la base d’allégations, de conjectures ou  de simples possibilités découlant, par exemple, de l’existence d’une capacité  de production dans le; pays exportateurs;   ii) ces produits sont offerts à des prix notablement inférieurs à ceux qui sont  pratiqués sur le marché du pays importateur pour des produits similaires de  qualité comparable. Ces prix seront comparés à la fois au prix du produit na- tional à un stade comparable de la commercialisation et aux prix générale- ment pratiqués pour de tels produits vendus à l’occasion d’opérations com- merciales normales et dans des conditions de pleine concurrence par d’autres  pays exportateurs dans le pays importateur.   III.  Dans l’examen des questions de «désorganisation du marché», il sera tenu  compte des intérêts du pays exportateur, eu égard spécialement à son stade de déve- loppement, à l’importance du secteur textile dans son économie, à la situation de  l’emploi, à sa balance générale du commerce des textiles, à sa balance des échanges  avec le pays importateur concerné et à sa balance globale des paiements.     Tarifs douaniers   16   0.632.251   Annexe B   1. a) Le niveau au-dessous duquel les importations ou les exportations de produits  textiles ne peuvent être limitées par application des dispositions de l’art. 3,  est le niveau des importations ou des exportations effectives des produits en  cause dans la période de douze mois échue deux mois ou, si l’on ne dispose  pas de renseignements, trois mois avant celui où a été présentée la demande  de consultation, ou, le cas échéant, avant la date à laquelle aura été engagée  la procédure interne concernant la désorganisation du marché des textiles  que requiert éventuellement la législation nationale, ou dans la période échue  deux mois ou, si l’on ne dispose pas de renseignements, trois mois avant ce- lui où la demande de consultation a été présentée par suite de cette procédure  intérieure, si cette période est postérieure à la première.   b) S’il existe entre les pays participants concernés, une mesure de limitation du  niveau annuel des exportations ou des importations relevant de l’art. 2, 3 ou  4, qui s’applique à la période de douze mois visée à l’al. a), le niveau au- dessous duquel les importations de produits textiles qui causent une désor- ganisation du marché ne peuvent être limitées par application des disposi- tions de l’art. 3, est le niveau prévu par la mesure de limitation et non le ni- veau des importations ou des exportations effectives de la période de douze  mois visée à l’al. a).    Si la période de douze mois visée à l’al. a) coïncide en partie avec la période  de validité de la limitation, le niveau en question est:  i) le niveau prévu par la limitation ou le niveau des importations ou des   exportations effectives si celui-ci est plus élevé, excepté en cas de  dépassement de quantum, pour les mois communs à la période de vali- dité de la limitation et à la période de douze mois visée à l’alinéa a).   ii) le niveau des importations ou des exportations effectives, pour les mois  propres à chaque période.   c) Si la période visée à l’al. a) est spécialement défavorable à un pays exporta- teur particulier en raison de circonstances anormales, les importations effec- tuées en provenance de ce pays pendant plusieurs années devraient être pri- ses en considération.   d) Si les importations ou les exportations de produits textiles faisant l’objet de  limitations ont été nulles ou négligeables pendant la période de douze mois  visée à l’al. a), un niveau d’importation raisonnable tenant compte des pos- sibilités futures du pays exportateur est fixé après consultation entre les pays  participants concernés.   2.  Si les mesures de limitation restent en vigueur pour une nouvelle période de  douze mois, le niveau applicable à cette période n’est pas inférieur au niveau fixé  pour la précédente période de douze mois, majoré d’au moins 6 % pour les produits  soumis à limitation. Dans les cas exceptionnels, où il y a des raisons évidentes de  considérer que la situation de désorganisation du marché se reproduira si le coeffi- cient de croissance ci-dessus est appliqué, un coefficient de croissance positif moins  élevé peut être fixé après consultation avec le ou les pays exportateurs concernés.     Commerce international des textiles   17   0.632.251   Dans les cas exceptionnels où des pays importateurs participants n’ont qu’un petit  marché, avec un niveau d’importations exceptionnellement élevé et une production  intérieure corrélativement basse, et où l’application du coefficient de croissance ci- dessus causerait un préjudice à la production minimum viable de ces pays, un coeffi- cient de croissance positif moins élevé peut être fixé après consultation avec le ou  les pays exportateurs concernés.  3.  Si les mesures de limitation restent en vigueur durant d’autres périodes, le niveau  applicable pour chacune de ces périodes n’est pas inférieur au niveau fixé pour la  période de douze mois qui la précède, majoré de 6 %, à moins qu’un élément nou- veau ne prouve, conformément à l’Annexe A, que l’application du coefficient de  croissance ci-dessus exacerberait l’état de désorganisation du marché. Dans ces  conditions, après consultation avec le pays exportateur concerné et après qu’il en  aura été référé à l’Organe de surveillance des textiles conformément aux procédures  de l’art. 3, un coefficient de croissance positif moins élevé peut être fixé.  4.  Au cas où une restriction ou une limitation est instituée en vertu de l’art. 3 ou de  l’article 4 en ce qui concerne un ou plusieurs produits à l’égard desquels une restric- tion ou limitation aurait été supprimée conformément aux dispositions de l’art. 2, la  restriction ou la limitation ultérieure ne sera pas rétablie sans que soient pleinement  prises en considération les limites aux échanges prévues par la restriction ou la  limitation supprimée.  5.  Lorsqu’une limitation est appliquée à plus d’un produit, les pays participants  conviennent, à la condition que le total des exportations qui font l’objet de mesures  de limitation ne dépasse pas le total fixé pour l’ensemble des produits faisant lobjet  desdites limitations (sur la base d’une unité commune qui sera déterminée par les  pays participants concernés), que le niveau convenu pour un produit quelconque  pourra être dépassé de 7 %, sauf dans des circonstances qui ne pourront être invo- quées qu’exceptionnellement et avec modération et où un pourcentage moins élevé  pourra être justifié, auquel cas ce pourcentage moins élevé ne sera pas inférieur à  5 %. Lorsque des limitations sont établies pour plus d’une année, la mesure dans  laquelle le niveau total de limitation applicable à un produit ou à un groupe de  produits peut, après consultation entre les parties concernées, être dépassé au cours  de l’une ou l’autre des deux années consécutives, par le jeu de l’utilisation anticipée  et/ou du report, est de 10 %, dont l’utilisation anticipée ne représentera pas plus de  5 %.  6.  Dans l’application des mesures de limitation et des coefficients de croissance  spécifiés aux par. 1 à 3 ci-dessus, il est tenu pleinement compte des dispositions de  l’art. 6.     Tarifs douaniers   18   0.632.251