110.11 - Verordnung über die Durchführung von statistischen Erhebungen des Kantons (StatEV)    110.11  Verordnung über die Durchführung von statistischen  Erhebungen des Kantons (StatEV)  vom 03.03.2020 (Fassung in Kraft getreten am 03.03.2020)  Der Staatsrat des Kantons Freiburg  gestützt  auf  das Gesetz  vom 7.  Februar  2006 über die kantonale Statistik  (StatG),  insbesondere  die  Artikel  1  Abs.  1  Bst.  c,  2  Abs.  1,  5  Abs.  6,  6  Abs. 1, 7 Abs. 2, 8 Abs. 1 und 9 Abs. 1; in Erwägung: Mehrere Projekte erfordern auf Kantonsebene die Erhebung von Einzeldaten  im Sinne der Statistikgesetzgebung und von Personendaten im Sinne der Da- tenschutzgesetzgebung,  verfügen  aber  nicht  über  die  nötige  gesetzliche  Grundlage im Sinne von Artikel 13 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 19. Juni  1992 über den Datenschutz (DSG). Das DSG gilt für natürliche und juristische Personen und regelt die Weiterga- be von Daten durch private Personen – hier die Partner dieser Projekte. Das  DSG schreibt namentlich vor, dass freiwillig weitergegebene Personendaten  nur rechtmässig bearbeitet werden dürfen. Die Übertragung der entsprechenden Regeln des Bundes auf die kantonale  Ebene, das heisst die Einführung einer mit Anhängen ergänzten Verordnung  über die Durchführung von statistischen Erhebungen erlaubt es, diese Recht- mässigkeit herzustellen. In Ergänzung des StatG liefert die Verordnung den  gesetzlichen Rahmen für alle Erhebungen unter Beachtung des DSG sowie  des kantonalen Gesetzes über den Datenschutz (DSchG). Die Anhänge ihrer- seits liefern für jede Erhebung detaillierte Angaben zu den sachdienlichen  Elementen. Die Verordnung soll die Bearbeitung von Daten auf Kantonsebene vereinfa- chen und als Gesetzesgrundlage dienen, die den Anforderungen von Artikel  13 Abs. 1 DSG genügt, damit die Erhebung von  Einzeldaten im Sinne der  Statistikgesetzgebung und von  Personendaten im Sinne der Datenschutzge- setzgebung bei Privaten angeordnet werden kann und diese von ihrer Haftung  für die Verwendung der Daten durch das Erhebungsorgan befreit werden. Auf Antrag der Volkswirtschaftsdirektion,  beschliesst:  1    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11  Art.  1 Zweck und Geltungsbereich 1 In dieser Verordnung wird die Durchführung von statistischen Erhebungen  sowie die Bearbeitung erhobener Daten zur Erstellung von Statistiken gere- gelt.  Im  Anhang  1  wird  festgelegt,  von  wem  und  wie  welche  Erhebung  durchgeführt wird. 2 Sie gilt für die Voll-, Teil- und Stichprobenerhebungen mit und ohne Befra- gungen sowie für die Auswertungen von administrativen Daten im Sinne von  Artikel 5 Abs. 2 StatG.  Art.  2 Erhebungsorgane 1 Die Erhebungsorgane sind das Amt für Statistik (das Amt) als zentrale Sta- tistikstelle des Kantons und die Verwaltungseinheiten und Institutionen ge- mäss Anhang 1 für die Erhebungen in ihrem Zuständigkeitsgebiet.  Art.  3 Durchführung 1 Die Erhebungsorgane sind für die Vorbereitung und Durchführung der Er- hebungen zuständig. Sie erarbeiten nach Anhörung der betroffenen Kreise die  Erhebungsunterlagen, werten die Ergebnisse aus und veröffentlichen sie.  Art.  4 Statistische Grundsätze und Standards 1 Bevor die Erhebungsorgane eine Erhebung durchführen, klären sie mit dem  Amt ab, ob die gesuchten Informationen nicht vorhandenen statistischen oder  administrativen Daten entnommen werden können. 2 Sie beachten bei ihrer statistischen Tätigkeit die national und international  anerkannten Grundsätze der Statistik, namentlich der fachlichen Unabhängig- keit, der Objektivität, der Geheimhaltung, der Datensicherheit und des Daten- schutzes.  Art.  5 Koordination 1 Das Amt koordiniert die kantonalen Erhebungen und sorgt soweit möglich  dafür, dass die Resultate regional,  national, international und im zeitlichen  Verlauf vergleichbar sind. Es fördert die Harmonisierung der Methoden und  Definitionen. 2 Die Erhebungsorgane hören zu diesem Zweck das Amt an, bevor sie eine  Erhebung durchführen.  Art.  6 Adressregister 1 Für die Durchführung von Erhebungen können die Erhebungsorgane auf  Verwaltungsregister zugreifen oder Register gestützt auf kantonale Verwal- tungsdaten erstellen.  2    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11 2 Diese Register enthalten die nötigen Informationen, damit die Adressaten  kontaktiert und die Erhebungen bearbeitet werden können. 3 Das Amt verwaltet die Register.  Art.  7 Beizug von privaten Befragungsinstitutionen und Organisationen 1 Die Erhebungsorgane können für die Durchführung der Erhebungen private  Befragungsinstitute und Organisationen beiziehen. 2 Sie regeln die Rechte und Pflichten dieser Institute und Organisationen in  besonderen Verträgen.  Bezüglich der Verwendung von personenbezogenen  Daten verpflichten die Erhebungsorgane die Institute und Organisationen ins- besondere, a) die Daten,  die ihnen mitgeteilt  oder  die von ihnen im Rahmen ihres   Auftrages  erhoben  werden,  einzig  zur  Ausführung  des  Auftrages  zu  verwenden;  b) die für das Erhebungsorgan durchgeführte Erhebung nicht mit anderen  Erhebungen für  weitere  Auftraggeber  zu  verknüpfen,  ohne dafür  die  ausdrückliche Einwilligung des Erhebungsorgans oder des Amts erhal- ten zu haben.  3 Die Erhebungsorgane vergewissern sich, dass die privaten Befragungsinsti- tute und Organisationen die nötigen organisatorischen Massnahmen getroffen  haben, damit sie diese Daten gemäss der Datenschutzgesetzgebung und den  Grundsätzen nach dieser Verordnung bearbeiten können.  Art.  8 Mitwirkung der Befragten 1 Die zur Befragung ausgewählten natürlichen und juristischen Personen des  privaten und öffentlichen Rechts werden zur Teilnahme eingeladen. Die Aus- kunftspflicht richtet sich nach dem Anhang 1. 2 Die ausgewählten  natürlichen und juristischen Personen werden  über  die  Rechtsgrundlage, den Charakter, die Ziele und den Ablauf der Erhebung, die  Verwendung der Daten, gegebenenfalls den Auftraggeber der Erhebung und  die vorgesehenen Datenschutzmassnahmen orientiert.  Art.  9 Geheimhaltungs- und Sorgfaltspflicht 1 Alle mit der Durchführung der Erhebungen betrauten Personen und Amts- stellen sind verpflichtet, die erhobenen Daten vertraulich zu behandeln. 2 Sie sorgen dafür, dass die erhobenen Daten an einem sicheren Ort aufbe- wahrt werden.  3    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11 3 Die Geheimhaltungs-  und Sorgfaltspflicht  der  mit  einer  Erhebung beauf- tragten privaten Befragungsinstitute und Organisationen wird vertraglich ge- regelt.  Art.  10 Verwendung von Einzeldaten 1 Die Einzeldaten aus den Erhebungen im Sinne dieser Verordnung dürfen  nur für Statistik-  und Forschungszwecke verwendet  werden.  Ihre Verwen- dung zum Zweck der Verwaltungskontrolle einer Person ist verboten.  Art.  11 Bearbeitung von Einzeldaten 1 Die Erhebungsorgane dürfen für die Vervollständigung, Kontrolle und Auf- bereitung erhobener Einzeldaten die erforderlichen personenidentifizierenden  Merkmale verwenden. 2 Sie  können bei  den  Einzeldaten  die  gesammelten  Informationen  mit  In- formationen aus anderen Quellen verbinden (Datenverknüpfung), sofern das  Gesetz ihnen den Zugang zu diesen Datenquellen erlaubt. Vorbehalten blei- ben die bundesrechtlichen Bestimmungen über die Verknüpfung mit Daten  des Bundes oder mit Daten, die gestützt auf Bundesrecht bezogen werden. Im  Anhang 1 werden die Fälle systematischer Datenverknüpfungen aufgeführt. 3 Die Einzeldaten werden pseudonymisiert, sobald deren Bearbeitungszweck  dies zulässt.  Art.  12 Weitergabe von Einzeldaten 1 Die Erhebungsorgane dürfen die Einzeldaten aus den Erhebungen privaten  oder öffentlichen Stellen für Statistik- und Forschungsarbeiten zur Verfügung  stellen, sofern die folgenden Bedingungen erfüllt und vertraglich vereinbart  worden sind: a) Die übermittelten Daten enthalten keine personenidentifizierende Merk-  male mehr. b) Der Empfänger verpflichtet sich, die erhaltenen Daten nicht an Dritte   weiterzuleiten und sie nach Beendigung der Arbeit zu vernichten. c) Es werden die nötigen Sicherheitsmassnahmen ergriffen. 2 Die Erhebungsorgane dürfen die benötigten Einzeldaten an Statistikstellen  des Bundes, der Kantone und Gemeinden für statistische Arbeiten weiterge- ben, sofern der Datenschutz gewährleistet ist und die notwendigen vertragli- chen Abmachungen getroffen wurden.  4    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11  Art.  13 Vernichtung der personenidentifizierenden Merkmale und der  Erhebungspapiere  1 Die Erhebungsorgane vernichten  die personenidentifizierenden  Merkmale  und die Erhebungsdokumente,  sobald sie für die Erfassung,  Vervollständi- gung, Kontrolle und Aufbereitung der Daten oder zur Erstellung von langen  Zeitreihen nicht mehr benötigt werden.  Art.  14 Veröffentlichung der Ergebnisse 1 Die Ergebnisse der Erhebungen werden in einer Form veröffentlicht  oder  zugänglich gemacht, die jede Identifizierung der befragten Personen, Haus- halte, Unternehmungen oder Betriebe ausschliesst.  Art.  15 Kostenteilung 1 Die Mitwirkenden tragen die Kosten für die Lieferung der erforderlichen  Daten.  Die  Erhebungsorgane  tragen  die  Kosten  für  die  Vorbereitung  und  Durchführung der Erhebungen, die Auswertung und die Veröffentlichung der  Ergebnisse. 2 Sie können öffentlich-private Partnerschaften eingehen. Im Anhang 1 sind  die Fälle von Partnerschaften aufgeführt.  Art.  16 Gebühren 1 Die Gebühren im Sinne von Artikel 22 StatG werden vom Amt erhoben.  A1 ANHANG 1 – Liste der statistischen Erhebungen (Art. 1 Abs. 1)  1 Wohnungserhebung anhand des Mietspiegels  Art.  A1-1 Erhebungsorgan 1 Hochschule für Wirtschaft Freiburg (HSW-FR)  Art.  A1-2 Erhebungsgegenstand 1 Ergänzende  Informationen  zum  Wohnungsbestand  auf  regionaler  Ebene  durch Sammeln anonymisierter Daten aus dem Mietspiegel: 1. Stichtag der Daten 2. Gebäudeidentifikator (intern und Bund) 3. Adresse 4. Ort 5. Baujahr des Gebäudes  5    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11  6. Wohnungsidentifikator (intern und Bund) 7. Stockwerk 8. Lage auf dem Stockwerk oder Wohnungsnummer 9. Verwaltungsart 10. Objektart 11. Wohnungsstatus 12. Anzahl Zimmer 13. Wohnfläche in m² 14. Monatliche Nettomiete 15. Andere in der Miete enthaltene Leistungen 16 Monatliche Nebenkostenpauschale 17. Monatliche Akontozahlungen für Nebenkosten 18. Beginn des laufenden Mietvertrags 19. Ende des laufenden Mietvertrags 20. Interne Mieteridentifikation 21. Interne Eigentümeridentifikation 22. Art des Eigentümers  Art.  A1-3 Art der Erhebung und Erhebungsmethode 1 Vollerhebung auf elektronischem Weg  Art.  A1-4 Befragte 1 In der Immobilienverwaltung tätige natürliche und juristische Personen  Art.  A1-5 Auskunftspflicht 1 Obligatorisch  Art.  A1-6 Zeitpunkt der Durchführung 1 März, Juni, September, Dezember  Art.  A1-7 Periodizität 1 Vierteljährlich  Art.  A1-8 Mitwirkende bei der Durchführung 1 Verein des Wohnungs- und Immobilienmonitors Freiburg  6    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11  Art.  A1-9 Kosten 1 110'000 Franken pro Jahr, die von den strategischen Mitgliedern des Ver- eins des Wohnungs- und Immobilienmonitors Freiburg gemäss Projektver- einbarung finanziert werden.  Art.  A1-10 Besondere Bestimmungen 1 Verknüpfung der gesammelten Daten: Die Daten werden vom kantonalen  Amt für Statistik gestützt auf einen Vertrag zwischen dem Bund und dem  Kanton Freiburg mit dem Gebäude- und Wohnungsregister (GWR) des Bun- desamts  für  Statistik  und mit  dem kantonalen Einwohnerregister  (FriPers)  verknüpft. 2 Öffentlich-private Partnerschaft: Die Erhebung ist die Grundlage eines Re- ferenzinformationssystems für die regionale Immobilienbranche. Ihr Nutzen  wird von den öffentlichen und privaten Akteuren, die Mitglieder des Vereins  des Wohn- und Immobilienmonitors Freiburg sind, anerkannt. Die Bedingun- gen  und  Pflichten  dieses  nichtgewinnorientierten  Vereins  werden  in  der  Projektvereinbarung zwischen den Mitgliedern und der HSW-FR aufgeführt.  Die Vereinbarung endet am 30.08.2022. Sie kann stillschweigend um vier  Jahre verlängert werden. 3 Nutzung durch Dritte: Die Pflichten Dritter beim Datenschutz werden in ei- nem Vertrag geregelt.  Vor der Lieferung jeglicher  Daten müssen die Ver- tragsbedingungen durch Unterzeichnung des Vertrags angenommen werden.  7    Statistische Erhebungen des Kantons – V  110.11  Änderungstabelle – Nach Beschlussdatum  Beschluss Berührtes Element Änderungstyp Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) 03.03.2020 Erlass Grunderlass 03.03.2020 2020_025  Änderungstabelle – Nach Artikel  Berührtes Element Änderungstyp Beschluss Inkrafttreten Quelle (ASF seit 2002) Erlass Grunderlass 03.03.2020 03.03.2020 2020_025  8   	Art. 1 Zweck und Geltungsbereich 	Art. 2 Erhebungsorgane 	Art. 3 Durchführung 	Art. 4 Statistische Grundsätze und Standards 	Art. 5 Koordination 	Art. 6 Adressregister 	Art. 7 Beizug von privaten Befragungsinstitutionen und Organisationen 	Art. 8 Mitwirkung der Befragten 	Art. 9 Geheimhaltungs- und Sorgfaltspflicht 	Art. 10 Verwendung von Einzeldaten 	Art. 11 Bearbeitung von Einzeldaten 	Art. 12 Weitergabe von Einzeldaten 	Art. 13 Vernichtung der personenidentifizierenden Merkmale und der Erhebungspapiere 	Art. 14 Veröffentlichung der Ergebnisse 	Art. 15 Kostenteilung 	Art. 16 Gebühren 	A1 ANHANG 1 – Liste der statistischen Erhebungen (Art. 1 Abs. 1) 	1 Wohnungserhebung anhand des Mietspiegels 	Art. A1-1 Erhebungsorgan 	Art. A1-2 Erhebungsgegenstand 	Art. A1-3 Art der Erhebung und Erhebungsmethode 	Art. A1-4 Befragte 	Art. A1-5 Auskunftspflicht 	Art. A1-6 Zeitpunkt der Durchführung 	Art. A1-7 Periodizität 	Art. A1-8 Mitwirkende bei der Durchführung 	Art. A1-9 Kosten 	Art. A1-10 Besondere Bestimmungen   		2022-08-15T10:31:22+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"