RS 0.631.256.916.31   1   Traduzione1   Convenzione   tra la Svizzera e l’Austria   relativa al traffico di confine2   Conchiusa il 30 aprile 1947  Approvata dall’Assemblea federale il 9 dicembre 19473  Istrumenti di ratificazione scambiati il 25 febbraio 1948  Entrata in vigore il 25 febbraio 1948         Il Consiglio federale della Confederazione Svizzera e il Presidente della Repubblica  Austriaca hanno convenuto di regolare con una Convenzione il traffico di confine fra  i due Stati e hanno designato a questo scopo come loro plenipotenziari:   (Seguono i nomi dei plenipotenziari)   i quali, dopo essersi comunicati i loro pieni poteri, trovati in buona e debita forma,  hanno convenuto quanto segue:   Art. 1 Disposizioni generali   (1)  Per traffico di confine s’intende il traffico di vicinato entro le due zone limitrofe  situate da un lato e dall’altro del confine (zone doganali di confine) che, salvo le  eccezioni rese necessarie dalle condizioni locali, hanno una profondità di 10 chilo- metri. Per il lago di Costanza, la distanza di 10 chilometri è contata dalla riva verso  terra.   Le persone domiciliate nella zona di confine sono considerate come abitanti della  zona ai termini della presente Convenzione.   (2)  La presente Convenzione è parimente applicabile al Principato del Liechten- stein, unito alla Svizzera da un trattato d’unione doganale. La frontiera fra l’Austria  e il Liechtenstein è considerata come confine doganale fra l’Austria e la Svizzera nel  senso della presente Convenzione.   (3)  Le amministrazioni doganali dei due Paesi allestiranno e si comunicheranno gli  elenchi delle località austriache, svizzere e del Liechtenstein alle quali saranno  applicate le disposizioni della presente Convenzione.        RU 1948 155; FF 1947 III 53 ediz. ted., 57 ediz. franc.  1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. ted. della presente   Raccolta.  2 Vedi anche l’Acc. del 13 giu. 1973 concernente il passaggio delle persone nel piccolo   traffico di confine (RS 0.631.256.916.33).  3 Art. 1 lett. a del DF del 9 dic. 1947 (RU 1948 153).   0.631.256.916.31    Ordinamento generale   2   0.631.256.916.31   Art. 2 Traffico rurale e forestale   (1)  Non sono soggetti a dazi d’entrata o d’uscita, come pure a qualsiasi altra tassa:   1. I concimi di qualsiasi genere, le materie per la protezione delle piante, i semi  e le sementi, le piante silvestri, i piantimi (eccettuati quelli degli alberi frut- tiferi e delle piante ornamentali), le pertiche, i pali per la vite ed altri, le  macchine che servono all’economia agricola e forestale, gli utensili e i vei- coli, comprese le bestie da lavoro, i foraggi e i carburanti necessari, quando  sono trasportati dalle case d’abitazione o dagli stabilimenti agricoli situati  nella zona di confine di uno dei due Paesi sui fondi siti e coltivati nella zona  di confine dell’altro; vanno pure esenti da qualsiasi tassa quando essi sono  ritrasportati da questi fondi alle case d’abitazione o agli stabilimenti agricoli.  Le macchine, gli utensili, i veicoli e le bestie da lavoro godono tuttavia della  franchigia solo se vengono riesportati a lavoro ultimato. Questa condizione è  parimente applicabile ai foraggi, ai carburanti e ai lubrificanti non utilizzati.    Mediante previa dichiarazione alla dogana o con autorizzazione speciale, il  trasporto attraverso la frontiera del bestiame e degli attrezzi necessari ai  lavori agricoli può eccezionalmente essere fatto anche su strade non permes- se, allorchè le condizioni locali o il genere dei lavori da farsi lo giustifichino,  e dato che siano costituite le garanzie doganali previste dalle ordinanze e,  infine, se l’abitante della zona ritorni il giorno stesso dalla zona in cui si è  recato. Il passaggio del bestiame dovrà tuttavia avvenire solo attraverso le  strade designate a questo scopo, di comune accordo tra le autorità ammini- strative competenti.   2. I prodotti greggi ricavati dai fondi agricoli e forestali menzionati nel nume- ro 1 e trasportati dal coltivatore, dai membri della sua famiglia o dai suoi  impiegati alle case d’abitazione o agli stabilimenti agricoli situati nell’altra  zona di confine. Sono eccettuati i prodotti della viticoltura.   3. Tutti i prodotti dell’economia agricola e forestale, compresi quelli dell’alle- vamento del bestiame e della viticoltura, ricavati da un fondo attraversato  dalla linea doganale, quando sono trasportati alle case d’abitazione o agli  stabilimenti agricoli da parte di questi ultimi separate dal confine.   4. Il latte e i latticini originari dal bestiame, dell’una delle zone, che passa  l’inverno o l’estate nell’altra zona, qualora siano importati dall’affittuario o  dal proprietario del bestiame. L’esenzione da dazio vale anche per i latticini  che sono importati dopo il ritorno del bestiame, ma al più tardi entro quattro  settimane dopo lo scarico dell’alpe.   (2)  Fruiscono parimente della franchigia dei dazi i buoi, le vacche e gli animali gio- vani (compresi i prodotti da loro ricavati) importati nella valle di Samnaun per un  periodo di tempo che sarà fissato dall’autorità doganale e che non potrà in ogni caso  oltrepassare due anni, purchè l’entrata e l’uscita siano annunciate all’ufficio doga- nale e siano costituite le garanzie per la spedizione doganale con annotazione.   (3)  Le agevolezze previste nei numeri da I a 2 sono concesse alle stesse condizioni  anche ai Cantoni, ai Comuni e alle corporazioni di diritto pubblico nelle zone di  confine.     Traffico di confine – Conv. con l’Austria   3   0.631.256.916.31   (4)  Gli abitanti della zona di confine che, in virtù di contratti di lavoro, attendono  periodicamente in luogo vicino al loro domicilio, a lavori agricoli o forestali nelle  aziende agricole o forestali della zona doganale confinante, possono attraversare  liberamente la linea doganale con gl’istrumenti del mestiere senza essere soggetti a  tasse e senza esser tenuti a seguire le strade permesse, semprechè ritornino al loro  domicilio sei giorni al più tardi dopo il loro arrivo nel luogo del lavoro; restano  inoltre riservate le disposizioni prese dall’autorità per la protezione degli interessi  della dogana. Le derrate alimentari comuni, le bevande ed il vitto preparati per que- sti operai nel luogo del loro domicilio, può essere portato loro in franchigia da qual- siasi dazio o tassa, attraverso la frontiera, purchè il portatore ritorni al suo domicilio  il giorno stesso in cui ha passato la frontiera.   Art. 3 Traffico di mercato; mercanti girovaghi   Non sono soggetti a dazio d’entrata o d’uscita, come pure a qualsiasi altra tassa: i  prodotti (escluse tuttavia le derrate alimentari e le bevande) che, fabbricati dagli  artigiani nella zona di confine di uno dei due Paesi, sono, da loro stessi, portati ai  mercati e alle fiere dell’altra zona di confine e ne sono poi di nuovo riesportati per- chè invenduti.   Art. 4 Traffico di perfezionamento e di riparazione nella zona di confine;  merci per uso temporaneo   (1)  Non sono soggetti a dazio d’entrata o d’uscita, come pure a qualsiasi altra tassa:   1. Gli oggetti necessari per i bisogni esclusivi degli abitanti delle zone di con- fine, che sono trasportati dall’una all’altra delle dette zone per esservi lavo- rati, modificati o riparati da un artigiano e che, dopo essere stati lavorati,  modificati o riparati, sono reimportati, a condizione però che questo traffico  sia reso necessario dalle condizioni locali ed economiche. E lavoro salariato  a domicilio sarà parificato al lavoro di perfezionamento degli artigiani. Per i  filati ed i tessuti sono considerati lavoro d’artigiano anche l’imbianchimento  e la tintura. Se si tratta della trasformazione di stoffe in abiti, la franchigia  doganale si estende alle guarnizioni di origine estera usate per questo scopo.   2. Il legname da segare o da tagliare, la concia (scorza) da tagliare o da pres- sare, il grano da macinare, i semi oleosi da torchiare, la canapa da battere, il  lino da gramolare, le pelli da conciare e gi altri prodotti agricoli dello stesso  genere portati da una all’altra zona di confine per subirvi una delle dette ope- razioni oppure un’altra operazione analoga, e che sono reimportati dopo  essere stati lavorati, a condizione che questo traffico sia reso necessario dalle  condizioni locali ed economiche e che i prodotti lavorati in siffatto modo  siano necessari agli abitanti delle zone di confine per i loro esclusivi bisogni.  Qualora fosse necessario, le due amministrazioni doganali fisseranno di con- certo fra loro la quantità dei prodotti provenienti da queste materie prime che  può essere reimportata o dev’essere riesportata.     Ordinamento generale   4   0.631.256.916.31   (2)  I prodotti lavorati devono essere reimportati dalle persone che hanno esportato  le materie prime o per loro conto. Il termine per la reimportazione in franchigia nella  zona d’origine, sarà fissato d’intesa fra le due amministrazioni doganali tenendo  conto del tempo necessario all’esecuzione dei lavori sopra indicati.   (3)  Saranno ammessi in esenzione da qualsiasi dazio d’importazione o d’esporta- zione come pure da altre tasse, a condizione di riesportazione nella zona d’origine,  nel termine massimo di sei mesi:   1. Gli utensili usati, gli strumenti di lavoro, attrezzi e macchine, usati, che gli  operai, gli artigiani, gl’industriali, i medici, i veterinari e le levatrici domici- liati in una delle zone di confine portano nell’altra zona per esercitare la loro  professione, o il loro mestiere, o per uso temporaneo; inoltre gli strumenti  destinati a ricerche scientifiche o a lavori artistici.   2. Il materiale, i veicoli, gli animali da tiro, inclusi il foraggio per gli animali ed  i lubrificanti e carburanti degli autoveicoli, che il personale del corpo dei  pompieri o di qualsiasi altro corpo di soccorso portano seco per prestare aiu- to in casi di catastrofi.   3. Le merci (esclusi i generi alimentari) che sono importate per la vendita  incerta all’infuori del traffico di mercato e di fiera.   4. I campioni di generi alimentari saranno esonerati dall’obbligo della riespor- tazione qualora siano ceduti a titolo gratuito alle competenti autorità pubbli- che per l’alimentazione della popolazione.   Art. 5 Traffico con derrate alimentari, bevande e tabacchi   Nel traffico reciproco delle due zone di confine non sono soggetti a qualsiasi dazio  d’entrata e d’uscita:   1. I generi alimentari (esclusi la carne e le preparazioni di carne) in quantità di  500 grammi al massimo, come pure le bevande comuni (vino, sidro, birra,  acqua minerale, caffè, tè, latte fresco e latte acido) in quantità di due litri al  massimo, che gli abitanti di confine di una zona portano una volta al giorno  nell’altra zona.    La predetta agevolezza è concessa unicamente per i generi alimentari e le  bevande che sono di produzione della zona di confine estera o che vi sono  state comperate e che gli abitanti della zona di confine importano per la loro  propria economia domestica.   2. Le derrate alimentari e le bevande importate dagli abitanti di una zona di  confine che attendono a lavori nell’altra, oppure quelle portate loro da un  membro della loro economia domestica, a condizione però che esse non  eccedano i bisogni quotidiani. Questa facilitazione non è applicabile alle  bevande contenenti alcool; sono tuttavia eccettuati il vino, il sidro e la birra   3. I tabacchi manufatti che persone residenti in una zona di confine importano  dall’altra per loro uso personale, in quanto non si tratti di più di 5 sigari o di  10 sigari semplici (Stumpen) o di 25 sigarette o di 50 grammi di tabacco da  fumare e che l’importazione non abbia luogo più di una volta al giorno.     Traffico di confine – Conv. con l’Austria   5   0.631.256.916.31   Art. 6 Altre facilitazioni   Non sono soggetti reciprocamente a dazio d’entrata e d’uscita, come pure a qualsiasi  altra tassa:   1. I concimi naturali ed artificiali, il lino e la canapa in fusti, i foraggi verdi e  secchi (piante da foraggio, fieno e paglia trinciata), la paglia, lo strame, il  musco, i giunchi, la sabbia ordinaria, la ghiaia, l’argilla e la terra per stovi- glie, la torba e le terre di torbiera, che provengono dalla zona di confine di  uno dei due Paesi e sono destinati ai bisogni esclusivi degli abitanti della  zona di confine dell’altro.   2. Gli utensili necessari per la Comunione e l’Estrema unzione, come pure i  libri e gli oggetti destinati ad uso religioso, per uso temporaneo nell’altra  zona.   3. Le corone mortuarie e i mazzi di fiori o di foglie importati dagli abitanti di  una delle zone di confine nell’altra per un funerale o per la decorazione di  tombe, a condizione ch’essi non siano destinati alla vendita.   Art. 7 Traffico delle persone dell’ordine medico;  trattamento delle medicine   (1)  I medici ed i veterinari che hanno superato gli esami di stato professionali nel  Paese di domicilio, nonchè le levatrici, domiciliati nella zona di confine, possono  nell’esercizio della loro professione, varcare il confine in vettura e qualora siano  provvisti delle speciali tessere di legittimazione doganali, anche in bicicletta, moto- cicletta o automobile. In questo caso essi sono dispensati dall’obbligo di fornire alla  dogana delle garanzie per il veicolo, a meno che non esistano gravi sospetti. Le  disposizioni più precise relative a tali facilitazioni sono prese d’intesa reciproca fra  le amministrazioni doganali.   (2)  Possono essere importati in franchigia di tutti i dazi d’entrata e d’uscita e delle  altre tasse gli articoli per fasciature e i medicamenti preparati che gli abitanti di una  delle zone di confine vanno a prendere in piccole quantità, con ricette di medici o di  veterinari debitamente autorizzati ad esercitare, nelle farmacie dell’altra zona alle  quali essi sono costretti di ricorrere date le condizioni locali. Lo stesso dicasi degli  articoli per fasciature e dei medicamenti preparati che i medici e i veterinari debita- mente autorizzati ad esercitare, portano con sè per farne uso immediato. Non sarà  richiesta la ricetta per gli articoli per fasciature, per le droghe non composte desti- nate ad usi medicinali e per i prodotti farmaceutici e chimici semplici che rechino  sull’imballaggio esterno una denominazione farmaceutica chiara e precisa, quando i  regolamenti in vigore nella regione autorizzano il commercio al minuto dei detti  articoli e questi possono essere introdotti nel paese d’importazione.     Ordinamento generale   6   0.631.256.916.31   Art. 8 Facilitazioni unilaterali   A. Importazioni in Austria   1. Le persone che risiedono nella zona di confine austriaca possono, una volta  al giorno, portare con sè dalla zona svizzera in franchigia di tutti i dazi  d’entrata e d’uscita come pure di qualsiasi altra tassa, pane in quantità non  superiori a 500 gr. per il loro consumo personale. Tutti i mercoledì, o se il  mercoledì cade in una giornata festiva, il giorno feriale successivo, essi pos- sono importare dalla zona di confine svizzera, in luogo del pane, farina o  altri prodotti della macinazione, oppure paste alimentari in quantità non  superiori a 500 gr per il loro consumo personale, a condizione che queste  derrate siano destinate al loro consumo personale.   2. Le persone indicate nella cifra 1, possono importare, in una quantità di  12,5 grammi, prodotti edulcoranti artificiali, una volta la settimana, tutti i  mercoledì, o se il mercoledì cade in una giornata festiva, il giorno feriale  successivo.   3. Quando sia accertato che si tratta di merci prodotte nella zona svizzera di  confine e cioè nel Principato del Liechtenstein e destinate ad essere consu- mate nella zona di confine austriaca: il formaggio agro del Liechtenstein  (formaggio di pasta dura di caseina in cubi o di forma rotonda) sarà esente  dai dazi d’entrata e d’uscita e da qualsiasi altra tassa.    Queste importazioni non devono superare, in un anno, i 500 quintali metrici.  Esse non sono autorizzate che da quattro uffici doganali designati di comune  intesa delle due amministrazioni doganali.   4. Quando sia accertato che la merce è prodotta nella zona di confine svizzera e  cioè nel Principato del Liechtenstein e che essa è destinata ad essere utiliz- zata nella zona di confine austriaca:    le piastrelle da stufa di argilla, ricoperte di smalto macchiettato, ma lavorato  grossolanamente (cosiddette piastrelle decorate), saranno soggette al dazio di  1.10 corona per 100 kg.    Queste importazioni non devono superare, in un anno, i 200 quintali metrici.  Esse non sono autorizzate che da due uffici doganali designati di comune  accordo dalle due amministrazioni doganali.   5. Quando sia accertato che la merce proviene dalla zona di confine svizzera e  che è destinata ad essere consumata o utilizzata nella zona di confine del  Vorarlberg:    le mele, le pere, le mele cotogne, le prugne fresche, importate senza imbal- laggio o in veicoli con scompartimenti, ricoperte o rivestite di paglia, involte  in carta, o in sacchi, o in casse o ceste scoperte, saranno esenti dai dazi  d’entrata e d’uscita e da qualsiasi altra tassa.     Traffico di confine – Conv. con l’Austria   7   0.631.256.916.31   B. Importazioni in Svizzera   1. I legumi freschi e le patate provenienti dalla zona di confine austriaca, che  sono trasportati dai produttori, da membri delle loro famiglie o dai loro  impiegati, allo scopo di essere venduti sui mercati agli abitanti della zona di  confine svizzera per il loro proprio consumo, sono esenti da tutti i dazi  d’entrata e d’uscita e da qualsiasi altra tassa; la quantità di legumi e di patate  importata da ciascuna delle persone di cui sopra, non deve tuttavia superare,  in tutto, i 100 kg. La fornitura eseguita al domicilio degli abitanti delle loca- lità in cui ha luogo il mercato e nel giorno in cui si tiene quest’ultimo, è pari- ficata alla vendita sul mercato.    I quantitativi portati seco da ogni singolo produttore non devono superare  60 kg di verdura e 40 kg di patate.   2. Quando si tratta di merci destinate ad essere utilizzate nella zona di confine  svizzera:    i lavori di bottaio, montati o smontati, con o senza ferramenti (n. 256a, b e c.  della tariffa delle dogane svizzere4), sono ammessi ad un dazio ridotto di  10 franchi il quintale metrico.    Queste importazioni non devono superare, in un anno, i 150 quintali metrici.   Art. 9 Divieti d’importazione ed esportazione emanati  per ragioni d’ordine economico   I divieti d’importazione e d’esportazione emanati per ragioni d’ordine economico  non sono applicabili alle merci menzionate negli articoli 2, 5, 6, 7 e 8.   Art. 10 Pagamenti nel traffico di confine   Le prescrizioni relative ai pagamenti nel traffico di confine sono riservate ad un  accordo speciale.   Art. 11 Misure di vigilanza e di sicurezza   (1)  Le autorità doganali delle due Parti contraenti hanno il diritto di prendere le mi- sure di vigilanza e di sicurezza necessarie per impedire un’abusiva richiesta delle  facilitazioni accordate negli articoli da 1 a 8. Resta riservato il diritto di sopprimere  o di limitare le facilitazioni in caso di frode. Dato il caso le autorità doganali si con- sulteranno in proposito.   (2)  Per quanto le condizioni locali lo esigano, le autorità doganali dei due Paesi  permetteranno, nei casi previsti negli articoli 2, 6 e 7, eccezioni alla regola che vuole  che il traffico merci abbia luogo esclusivamente sulle strade doganali e a certe ore  del giorno.       4 Trattasi della tariffa delle dogane svizzere del 10 ott. 1902, nel testo dell’8 giu. 1921  [CS 6 716]. Vedi ora: la tariffa doganale svizzera del 19 giu. 1959 (RS 632.10 allegato).     Ordinamento generale   8   0.631.256.916.31   Art. 12 Disposizioni d’ordine sanitario e di polizia veterinaria;  Monopoli di Stato   (1)  La presente Convenzione non modifica le misure di polizia sanitaria e veterina- ria prese da ambedue le Parti e neppure le prescrizioni dell’uno e dell’altro Stato  relative alla protezione delle piante contro i parassiti nocivi e contro la distruzione.  Lo stesso dicasi delle disposizioni prese da una parte e dall’altra relativamente ai  prodotti che sono oggetto d’un monopolio di Stato in uno dei Paesi contraenti o che  sono destinati alla produzione di merci monopolizzate.   (2)  Per facilitare nella misura del possibile il traffico reciproco di confine, le due  Parti contraenti hanno concluso la Convenzione sulla polizia delle epizoozie5 alle- gata a quest’articolo.   Art. 13 Disposizioni di diritto doganale e di polizia riguardanti il passaggio  del confine   (1)  Le disposizioni della presente Convenzione si oppongono al diritto di ognuna  delle due alte Parti contraenti di adottare temporaneamente misure restrittive per  ragioni di pubblica sicurezza.   (2)  Le norme per regolare il traffico di confine concluse con le disposizioni prece- denti non modificano in alcun modo le prescrizioni di diritto doganale e di polizia  per il passaggio del confine, adottate nel territorio di ognuna delle due alte Parti  contraenti.   Art. 14 Traffico dei natanti sul Lago Bodanico   (1)  In via di massima è permessa la navigazione sul Lago Bodanico nel traffico dei  viaggiatori e delle merci con riserva delle disposizioni di controllo considerate  necessarie dalle Parti contraenti. L’approdo reciproco alle stazioni lacuali e le rela- tive misure di controllo sono riservate a speciali accordi.   (2)  I natanti, come pure i militari e gli agenti della dogana e della polizia non pos- sono attraversare la linea mediana delle acque territoriali, con riserva delle eccezioni  che sono rese necessarie dalle condizioni locali. Le norme particolari per regolare il  traffico sulle acque territoriali saranno adottate di comune accordo con i servizi a ciò  competenti.   Art. 15 Commissione permanente mista   Non appena entrata in vigore la presente Convenzione, sarà costituita una commis- sione permanente mista, composta di tre delegati di ognuna delle due Parti. Questa  commissione può proporre ai due Governi tutte le misure che le sembreranno atte ad  assicurare il buon funzionamento delle disposizioni precedenti.       5 Questa Conv. è pubblicata sotto il n. 0.916.443.916.31 della presente Raccolta.     Traffico di confine – Conv. con l’Austria   9   0.631.256.916.31   Art. 16 Disposizioni finali   (1)  La presente Convenzione sarà ratificata e gli strumenti di ratificazione saranno  scambiati a Vienna non appena possibile. La Convenzione entrerà in vigore subito  dopo lo scambio degli strumenti di ratificazione.   (2)  La Convenzione potrà essere denunciata con un preavviso di tre mesi contati a  partire dal 1° giorno di ogni mese.   In fede di che, i rispettivi Plenipotenziari hanno firmato la Convenzione.   Fatto in doppio esemplare a San Gallo, il 30 aprile 1947.   Widmer Stangelberger        Ordinamento generale   10   0.631.256.916.31