171.13   1   Geschäftsreglement des Nationalrates   (GRN)   vom 3. Oktober 2003 (Stand am 30. Mai 2022)     Der Nationalrat (N),   gestützt auf Artikel 36 des Parlamentsgesetzes vom 13. Dezember 20021 (ParlG),   nach Einsicht in den Bericht der Staatspolitischen Kommission des Nationalrates  vom 10. April 20032,   beschliesst:   1. Kapitel: Konstituierung   Art. 1 Konstituierende Sitzung   1 Nach den Gesamterneuerungswahlen versammelt sich der neu gewählte Rat an  dem vom Gesetz festgelegten Tag zu seiner konstituierenden Sitzung.   2 Die Traktanden dieser Sitzung sind in der nachstehenden Reihenfolge:   a. Rede der Alterspräsidentin oder des Alterspräsidenten und des jüngsten der  erstmals gewählten designierten Mitglieder des Nationalrates;   b. Feststellung der Konstituierung des Rates;   c. Vereidigung der anwesenden Ratsmitglieder, deren Wahl unangefochten ge- blieben oder für gültig erklärt worden ist;   d. Feststellung von allfälligen Unvereinbarkeiten;   e. Wahl der Präsidentin oder des Präsidenten;   f. Wahl der Ersten Vizepräsidentin oder des Ersten Vizepräsidenten;   g. Wahl der Zweiten Vizepräsidentin oder des Zweiten Vizepräsidenten;   h. gesamthafte Wahl der Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler;   i. gesamthafte Wahl der Ersatzstimmenzählerinnen und Ersatzstimmenzähler.   Art. 2 Alterspräsidentin oder Alterspräsident   1 Alterspräsidentin oder Alterspräsident im sich konstituierenden Rat ist dasjenige  Mitglied des Rates, das die längste ununterbrochene Amtsdauer aufweist. Bei glei- cher Amtsdauer hat das ältere Mitglied Vorrang.        AS 2003 3623  1 SR 171.10  2 BBl 2003 3468   171.13     Bundesversammlung   2   171.13   2 Das Büro der ablaufenden Amtsperiode bezeichnet die Alterspräsidentin oder den  Alterspräsidenten auf der Grundlage des Berichtes des Bundesrates über die Ergeb- nisse der Nationalratswahlen.   3 Ist die Alterspräsidentin oder der Alterspräsident verhindert, so übernimmt das- jenige Ratsmitglied das Alterspräsidium, das nach den Regeln von Absatz 1 nach- folgt.   Art. 3 Aufgaben der Alterspräsidentin oder des Alterspräsidenten   1 Die Alterspräsidentin oder der Alterspräsident:   a. ernennt unter Berücksichtigung von Artikel 43 Absatz 3 ParlG acht Mitglie- der des provisorischen Büros;   b. präsidiert das provisorische Büro;   c. führt den Vorsitz im Rat, bis die neue Präsidentin oder der neue Präsident  gewählt ist.   2 Die übrigen Präsidialaufgaben werden, bis die neue Präsidentin oder der neue  Präsident gewählt ist, durch die Präsidentin oder den Präsidenten der ablaufenden  Amtsperiode wahrgenommen.   Art. 4 Aufgaben des provisorischen Büros   1 Das provisorische Büro:   a. prüft, ob die Wahlen der Mehrheit der Mitglieder des Rates unangefochten  geblieben oder für gültig erklärt worden sind, und stellt, wenn diese Voraus- setzung erfüllt ist, dem Rat Antrag auf Feststellung seiner Konstituierung;   b. prüft, ob bei den neu gewählten Mitgliedern des Rates Unvereinbarkeiten  nach Artikel 14 Buchstaben b–f ParlG vorliegen, und stellt dem Rat gegebe- nenfalls Antrag auf Feststellung der Unvereinbarkeit;   c. ermittelt, bis das neue Büro gewählt ist, das Ergebnis von Wahlen und Ab- stimmungen im Rat.   2 Die übrigen Aufgaben des Büros werden bis zur Wahl des neuen Büros durch das  Büro der ablaufenden Amtsperiode wahrgenommen.   Art. 5 Vereidigung   1 Zur Vereidigung erheben sich alle Personen im Ratssaal.   2 Die Präsidentin oder der Präsident lässt die Eides- oder Gelübdeformel durch die  Generalsekretärin oder den Generalsekretär vorlesen.   3 Wer den Eid ablegt, spricht mit erhobenen Schwurfingern die Worte «Ich schwöre  es»; wer das Gelübde ablegt, spricht die Worte «Ich gelobe es».      Geschäftsreglement des Nationalrates   3   171.13   2. Kapitel: Organe   1. Abschnitt: Präsidentin oder Präsident und Präsidium   Art. 6 Wahl   1 Der Rat wählt die Mitglieder des Präsidiums sofort nach seiner Konstituierung, in  den folgenden Amtsjahren zu Beginn der ersten Sitzung.   2 Er trägt der Stärke der Fraktionen und den Amtssprachen angemessen Rechnung.   3 Wird das Amt eines Mitglieds des Präsidiums während der Amtsdauer frei, so  nimmt der Rat für den Rest der Amtsdauer eine Ersatzwahl vor; im Falle der Präsi- dentin oder des Präsidenten nimmt er eine Ersatzwahl vor, wenn sie oder er vor  Beginn der Sommersession aus dem Amt ausscheidet.   Art. 7 Aufgaben   1 Die Präsidentin oder der Präsident erfüllt die Aufgaben, die das Gesetz bezeichnet,  und:   a. leitet die Verhandlungen des Rates;   b. legt, unter Vorbehalt anders lautender Ratsbeschlüsse, die Tagesordnung des  Rates im Rahmen der Sessionsplanung des Büros fest;   c. leitet das Präsidium und das Ratsbüro;   d. vertritt den Rat nach aussen.   2 Ist die Präsidentin oder der Präsident verhindert oder spricht sie oder er aus- nahmsweise zur Sache, so übernimmt die Erste Vizepräsidentin oder der Erste  Vizepräsident, allenfalls die Zweite Vizepräsidentin oder der Zweite Vizepräsident  die Stellvertretung.   3 Sind beide Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten verhindert, so wird die Präsi- dentin oder der Präsident in nachstehender Reihenfolge im Rat vertreten durch:   a. eine Vorgängerin oder einen Vorgänger; sind mehrere im Rat, so hat das- jenige Mitglied Vorrang, das das Präsidialamt später angetreten hat;   b. das amtsälteste Ratsmitglied; bei gleicher Amtsdauer hat das ältere Ratsmit- glied Vorrang.   4 Die beiden Vizepräsidentinnen oder Vizepräsidenten:   a. unterstützen die Präsidentin oder den Präsidenten;   b. nehmen zusammen mit der Präsidentin oder dem Präsidenten die vom Ge- setz dem Präsidium zugewiesenen Aufgaben wahr.   5 Beschlüsse des Präsidiums bedürfen der Zustimmung von mindestens zwei Mit- gliedern.       Bundesversammlung   4   171.13   2. Abschnitt: Büro   Art. 8 Zusammensetzung und Verfahren   1 Das Büro besteht aus:   a.  den drei Mitgliedern des Präsidiums;   b.  den vier Stimmenzählerinnen oder Stimmenzählern;   c.  den Präsidentinnen und Präsidenten der Fraktionen.   2 Eine Stimmenzählerin oder ein Stimmenzähler kann sich bei Verhinderung durch  eine Ersatzstimmenzählerin oder einen Ersatzstimmenzähler, die Präsidentin oder  der Präsident einer Fraktion durch ein Fraktionsmitglied vertreten lassen.   3 Für die Verteilung der Sitze der Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler sowie der  Ersatzstimmenzählerinnen und Ersatzstimmenzähler auf die Fraktionen gelten die  Artikel 40 und 41 des Bundesgesetzes vom 17. Dezember 19763 über die politischen  Rechte sinngemäss; für ihre Amtsdauer gilt Artikel 17 Absätze 1 und 4 sinngemäss.   4 Die Präsidentin oder der Präsident stimmt im Büro mit. Bei Stimmengleichheit  fällt sie oder er den Stichentscheid.   Art. 9 Aufgaben   1 Das Büro hat folgende Aufgaben:   a. Es plant die Tätigkeiten des Rates und legt das Sessionsprogramm fest, unter  Vorbehalt anders lautender Ratsbeschlüsse über die Beifügung oder Strei- chung einzelner Beratungsgegenstände.   b. Es bestimmt die Sachbereiche der ständigen Kommissionen und setzt Spezi- alkommissionen ein.   c. Es teilt den Kommissionen die Beratungsgegenstände mit einer Behand- lungsfrist zur Vorberatung, zum Mitbericht oder zur abschliessenden Be- handlung zu; es kann diese Aufgabe an die Präsidentin oder den Präsidenten  übertragen.   d. Es sorgt für die Koordination der Tätigkeiten der Kommissionen und ent- scheidet bei Kompetenzstreitigkeiten zwischen den Kommissionen.   e. Es legt den Jahressitzungsplan der Kommissionen fest.   f. Es bestimmt die Mitgliederzahl der Kommissionen.   g. Es wählt auf Vorschlag der Fraktionen die Präsidentinnen und Präsidenten,  die Vizepräsidentinnen und Vizepräsidenten sowie die Mitglieder der Kom- missionen.         3 SR 161.1     Geschäftsreglement des Nationalrates   5   171.13   h. Es ermittelt das Ergebnis der Wahlen und Abstimmungen; sind Stimmenzäh- lerinnen oder Stimmenzähler und ihre Vertretungen verhindert, so kann die  Präsidentin oder der Präsident andere Ratsmitglieder beiziehen.   i. Es prüft, ob Unvereinbarkeiten gemäss Artikel 14 ParlG vorliegen oder neu  entstehen, und stellt dem Rat gegebenenfalls Antrag auf Feststellung der  Unvereinbarkeit.   j. Es behandelt weitere Fragen der Organisation und des Verfahrens des Rates.   2 Das Büro hört die Präsidentinnen und Präsidenten der Kommissionen vor Be- schlüssen nach Absatz 1 Buchstaben b, c und e an.   3. Abschnitt: Kommissionen und Delegationen   Art. 10 Ständige Kommissionen   Es bestehen folgende ständige Kommissionen:    1. Finanzkommission (FK);    2. Geschäftsprüfungskommission (GPK);    3. Aussenpolitische Kommission (APK);    4. Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur (WBK);    5. Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK);    6. Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie (UREK);    7. Sicherheitspolitische Kommission (SiK);    8. Kommission für Verkehr und Fernmeldewesen (KVF);    9. Kommission für Wirtschaft und Abgaben (WAK);   10. Staatspolitische Kommission (SPK);   11. Kommission für Rechtsfragen (RK);   12.4 Immunitätskommission (IK).   Art. 11 Spezialkommissionen   In Ausnahmefällen kann das Büro eine Spezialkommission bestellen. Es hört vor- gängig die Präsidentinnen oder Präsidenten derjenigen ständigen Kommissionen an,  in deren sachlichen Zuständigkeitsbereich das Geschäft fällt.        4 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 30. Sept. 2011 (Immunitäts- kommission), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4633; BBl 2010 7345 7385).     Bundesversammlung   6   171.13   Art. 12  Delegationen   Für die ständigen und die nicht ständigen Delegationen gelten die Bestimmungen  über die Kommissionen des Parlamentsgesetzes und dieses Reglementes sinn- gemäss, sofern ein Gesetz oder eine Verordnung der Bundesversammlung nichts  anderes bestimmt.   Art. 135 Legislaturplanungskommission   Die Legislaturplanungskommission wird in der ersten Session einer Legislatur- periode als Spezialkommission zur Vorberatung der Botschaft des Bundesrates über  die Legislaturplanung bestellt.   Art. 13a6 Immunitätskommission   1 Die Immunitätskommission setzt sich aus neun Mitgliedern zusammen.   2 Für jedes Kommissionsmitglied wird eine ständige Stellvertreterin oder ein stän- diger Stellvertreter gewählt.   Art. 14 Subkommissionen   1 Jede Kommission kann aus ihrer Mitte Subkommissionen einsetzen.7   2 Die Kommission erteilt ihrer Subkommission einen Auftrag, der ihre Aufgabe  umschreibt und ihr eine Frist für die Berichterstattung an die Kommission setzt.   3 Die Finanzkommission und die Geschäftsprüfungskommission können ständige  Subkommissionen einsetzen, welche im Auftrag der Kommission einzelne Auf- gabenbereiche betreuen.   Art. 15 Verteilung der Sitze   1 Folgende Sitze werden in sinngemässer Anwendung der Artikel 40 und 41 des  Bundesgesetzes vom 17. Dezember 19768 über die politischen Rechte auf die Frak- tionen verteilt:   a.9 die Gesamtzahl der Sitze in den ständigen Kommissionen nach Artikel 10  Ziffern 1–11;   abis.10 die Sitze in einzelnen weiteren Kommissionen;       5 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der Legis- laturplanung), in Kraft seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).   6 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 30. Sept. 2011 (Immunitäts- kommission), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4633; BBl 2010 7345 7385).   7 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 18. März 2022 (Verbesserungen der  Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), in Kraft seit   30. Mai 2022 (AS 2022 295; BBl 2022 301, 433).   8 SR 161.1  9 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 15. Juni 2018, in Kraft seit    2. Dez. 2019 (AS 2018 3473; BBl 2017 6797 6865).  10 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit    2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).     Geschäftsreglement des Nationalrates   7   171.13   b. die dem Nationalrat zustehenden Sitze in einer Kommission der Vereinigten  Bundesversammlung oder in einer gemeinsamen Kommission beider Räte;   c. die Präsidentensitze der ständigen Kommissionen.   2 …11   3 Ein Ratsmitglied darf in der Regel gleichzeitig nicht mehr als zwei Kommissionen  nach Artikel 10 angehören.12   Art. 16 Leitung   1 Die Präsidentin oder der Präsident der Kommission:   a. plant die Kommissionsarbeiten;   b. legt die Tagesordnung der Kommissionssitzungen fest, unter Vorbehalt an- ders lautender Kommissionsbeschlüsse;   c. leitet die Verhandlungen der Kommission;   d. vertritt die Kommission nach aussen.   2 Die Stellvertretung der Präsidentin oder des Präsidenten richtet sich sinngemäss  nach Artikel 7 Absätze 2 und 3.   3 Die Präsidentin oder der Präsident stimmt in der Kommission mit. Bei Stimmen- gleichheit fällt sie oder er den Stichentscheid.   Art. 17 Amtsdauer   1 Die Amtsdauer der Mitglieder der ständigen Kommissionen beträgt vier Jahre,  sofern ein Gesetz oder eine Verordnung der Bundesversammlung nichts anderes  bestimmt. Sie endet spätestens mit der Gesamterneuerung der Kommissionen in der  ersten Session einer neuen Legislaturperiode. Wiederwahl ist möglich.   2 Die Amtsdauer der Präsidentinnen und Präsidenten und der Vizepräsidentinnen  und Vizepräsidenten der ständigen Kommissionen beträgt zwei Jahre. Sie endet  spätestens mit der Gesamterneuerung der Kommissionen in der ersten Session einer  neuen Legislaturperiode. Eine direkte Wiederwahl in dasselbe Amt ist nicht möglich.   3 Die Amtsdauer der Mitglieder einer Spezialkommission entspricht der Dauer der  Tätigkeit der Kommission.   4 Wird das Amt eines Kommissionsmitglieds frei, so wird es für den Rest der Amts- dauer neu besetzt.   5 Eine ausserordentliche Gesamterneuerung der Kommissionen für den Rest der  Amtsdauer findet statt, wenn:       11 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   12 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 1. Okt. 2010, in Kraft seit   5. Dez. 2011 (AS 2010 4543; BBl 2010 5977 5983).     Bundesversammlung   8   171.13   a. eine Änderung der Mitgliederzahl einer Fraktion dazu führt, dass eine Frak- tion in einer ständigen Kommission gemäss Artikel 10 mit mehr als einem  Mitglied über- oder untervertreten ist;   b. eine neue Fraktion gebildet wird.13   Art. 18 Stellvertretung   1 Ein Kommissionsmitglied kann sich für eine einzelne Sitzung in der Kommission  oder in einer Subkommission vertreten lassen. Seine Fraktion bestimmt, wer es an  der Sitzung vertritt.   2 Scheidet ein Kommissionsmitglied aus dem Rat aus, so kann seine Fraktion eine  Vertretung bestimmen, solange das Büro den Kommissionssitz nicht neu besetzt hat.   3 Die Fraktion meldet in den Fällen nach den Absätzen 1 und 2 die Vertretung ohne  Verzug dem Kommissionssekretariat.   3bis Ein Mitglied einer Subkommission kann sich, ausser in der Finanzkommission,  nur durch ein anderes Mitglied der Gesamtkommission vertreten lassen.14   4 Die Mitglieder der Geschäftsprüfungskommission und einer parlamentarischen  Untersuchungskommission sowie von deren Subkommissionen können sich nicht  vertreten lassen.   Art. 19 Berichterstattung   1 Die Kommission bestimmt zu jedem Beratungsgegenstand ein Mitglied, das im  Rat Bericht erstattet und die Anträge der Kommission vertritt. Sie kann weitere,  anderssprachige Berichterstatterinnen oder Berichterstatter bestimmen. In der Regel  berichtet die Kommissionspräsidentin oder der Kommissionspräsident nicht selber.   2 Die Berichterstatterinnen oder Berichterstatter teilen ihre Erläuterungen nach  Themen untereinander auf. Ausser bei besonders wichtigen oder komplexen Fragen  verzichten sie auf Wiederholungen in einer anderen Amtssprache. Das Eintretens- referat beschränkt sich auf Grundsatzfragen.   3 Die Kommission kann dem Rat einen schriftlichen Bericht unterbreiten. Ein  schriftlicher Bericht ist notwendig, wenn kein anderes erläuterndes amtliches Do- kument vorliegt sowie wenn für den Beratungsgegenstand die Beratungsform des  schriftlichen Verfahrens (Art. 49) vorgesehen ist.   Art. 20 Information der Öffentlichkeit   1 Die Präsidentin oder der Präsident oder von der Kommission beauftragte Mitglie- der unterrichten die Medien schriftlich oder mündlich über die wesentlichen Ergeb- nisse der Kommissionsberatungen.       13 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft ab Beginn der  Wintersession 2011 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   14 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 15. Juni 2018, in Kraft seit   26. Nov. 2018 (AS 2018 3473; BBl 2017 6797 6865).     Geschäftsreglement des Nationalrates   9   171.13   2 Informiert wird in der Regel über die wesentlichen Beschlüsse mit dem Stimmen- verhältnis sowie über die hauptsächlichen, in den Beratungen vertretenen Argumen- te.   3 Die Sitzungsteilnehmerinnen und Sitzungsteilnehmer greifen der Kommissionsmit- teilung nicht vor.   4 Vertraulich bleibt, wie die einzelnen Sitzungsteilnehmerinnen und Sitzungsteil- nehmer Stellung genommen und abgestimmt haben, soweit diese nicht ihrem Rat  einen Minderheitsantrag unterbreiten.   3. Kapitel: Verfahren   1. Abschnitt:   Vorberatung, Zuweisung und Überprüfung von  Beratungsgegenständen   Art. 21 Vorberatung   1 Die Beratungsgegenstände nach Artikel 71 ParlG werden von den zuständigen  Kommissionen vorberaten; ausgenommen sind:   a. Vorstösse der Ratsmitglieder und Fraktionen;   b. Wahlvorschläge;   c. Ordnungsanträge;   d. Erklärungen des Bundesrates;   e. weitere vom Gesetz oder von diesem Reglement bestimmte Beratungs- gegenstände.   2 Ein Vorstoss kann vorberaten werden, wenn die zuständige Kommission oder der  Rat dies beschliesst.   3 …15   Art. 22 Zuweisung   1 Neue Beratungsgegenstände werden in der Regel zu Beginn jeder Session einer  Kommission zur Vorberatung zugewiesen.   2 Hat der Beschluss eines Rates zur Folge, dass ein Beratungsgegenstand einer  Kommission zugewiesen werden muss, so erfolgt die Zuweisung am Ende der  Session.   3 Ein Bericht des Bundesrates kann der zuständigen Kommission zur direkten Erle- digung zugewiesen werden. Die Kommission kann dem Büro beantragen, die Be- handlung des Berichtes in das Sessionsprogramm aufzunehmen.       15 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 30. Sept. 2011 (Immunitätskommis- sion), mit Wirkung seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4633; BBl 2010 7345 7385).     Bundesversammlung   10   171.13   Art. 23 Überprüfung auf formale Rechtmässigkeit   1 Eine parlamentarische Initiative oder ein Vorstoss eines Ratsmitglieds oder einer  Fraktion wird bei der Einreichung von der Präsidentin oder dem Präsidenten auf die  formale Rechtmässigkeit hin überprüft.   2 Bei der Einreichung der übrigen Beratungsgegenstände nach Artikel 71 ParlG  überprüft die Präsidentin oder der Präsident die formale Rechtmässigkeit auf Antrag.  Wird der Beratungsgegenstand in der Bundesversammlung anhängig gemacht, so  wird die Präsidentin oder der Präsident des Ständerates angehört.   3 Erklärt die Präsidentin oder der Präsident einen Beratungsgegenstand als unzuläs- sig, so kann die Urheberin oder der Urheber das Büro anrufen. Dieses entscheidet  endgültig.   Art. 24 Versand der Ergebnisse der Vorberatung an den Rat   1 Der Erlassentwurf einer Kommission sowie die Anträge der vorberatenden Kom- mission zu einem Erlassentwurf des Bundesrates müssen für die erste Beratung im  Rat spätestens vierzehn Tage vor der Behandlung an die Ratsmitglieder zugestellt  werden; ausgenommen sind Erlassentwürfe, die von beiden Räten in der gleichen  Session behandelt werden (Art. 85 ParlG).   2 Wurden die Unterlagen nicht rechtzeitig zugestellt, so prüft das Büro, ob der  Beratungsgegenstand aus dem Sessionsprogramm gestrichen wird.   Art. 24a16   2. Abschnitt: Beratungsgegenstände und ihre Behandlung   a. Parlamentarische Initiativen und Vorstösse   Art. 25 Einreichung   Ein Ratsmitglied oder eine Fraktion kann eine parlamentarische Initiative oder einen  Vorstoss während der Ratssitzung schriftlich einreichen.   Art. 26 Begründung   1 Der Wortlaut einer parlamentarischen Initiative und eines Vorstosses darf keine  Begründung enthalten.   2 Einer parlamentarischen Initiative muss, einer Motion, einem Postulat und einer  Interpellation kann eine Begründung beigefügt werden.       16 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der N wieder im Parlaments- gebäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1601; BBl 2020 4305).     Geschäftsreglement des Nationalrates   11   171.13   Art. 2717 Beantwortung von Vorstössen   Kann der Adressat eines Vorstosses die Frist zur Beantwortung ausnahmsweise  nicht einhalten, so informiert er das Büro und die Urheberin oder den Urheber des  Vorstosses und begründet die Verzögerung.   Art. 28 Behandlung im Rat, allgemeine Bestimmungen18   1 In jeder ordentlichen Session werden während mindestens acht Stunden parlamen- tarische Initiativen vorgeprüft und Vorstösse (ohne dringlich erklärte Interpellatio- nen) behandelt. Kann die Beratungszeit von acht Stunden ausnahmsweise nicht  erreicht werden, so wird sie in der nächsten Session entsprechend verlängert.19   2 Vorstösse von einzelnen Ratsmitgliedern und Fraktionen, die den gleichen oder  einen ähnlichen Gegenstand betreffen, werden in der Reihenfolge ihrer Einreichung  behandelt. Vorstösse, die der Bundesrat zur Annahme beantragt und die aus der  Mitte des Rates bekämpft werden, werden vor den Vorstössen behandelt, die der  Bundesrat zur Ablehnung beantragt.20   3 Eine parlamentarische Initiative, die in der Kommission von weniger als einem  Fünftel der Mitglieder unterstützt worden ist, wird im Rat im schriftlichen Verfahren  behandelt (Art. 49).   4 Eine Interpellantin oder ein Interpellant kann erklären, ob sie oder er von der  Antwort des Bundesrates befriedigt ist, auch wenn der Rat die Diskussion über die  Interpellation ablehnt.   Art. 28a21 Behandlung von Motionen und Postulaten im Rat   1 Eine im anderen Rat angenommene Motion, eine Kommissionsmotion oder ein  Kommissionspostulat muss spätestens in der zweiten ordentlichen Session nach der  Annahme im anderen Rat beziehungsweise nach der Stellungnahme des Bundesrates  abschliessend behandelt werden.   2 …22       17 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   18 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   19 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   20 Zweiter Satz eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 12. Dez. 2014 (Prioritäre  Behandlung von bekämpften Vorstössen), in Kraft seit 2. März 2015 (AS 2015 649;   BBl 2014 9413). Siehe auch die UeB dieser Änd. am Schluss des Textes.   21 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177). Siehe auch die UeB dieser Änd. am  Schluss des Textes.   22 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 17. Dez. 2010 (AS 2011 637;   BBl 2010 8075 8083). Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom   21. Juni 2013 (Verbesserungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), mit  Wirkung seit 25. Nov. 2013 (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   12   171.13   Art. 28b23 Vorprüfung von parlamentarischen Initiativen im Rat   1 Die Kommission, welcher eine parlamentarische Initiative eines Ratsmitglieds oder  einer Fraktion zur Vorprüfung zugewiesen wurde, beschliesst spätestens ein Jahr  nach der Zuweisung, ob sie der Initiative Folge gibt oder ob sie dem Rat beantragt,  der Initiative keine Folge zu geben.   2 Eine parlamentarische Initiative, zu welcher die Kommission dem Rat Folge zu  geben beantragt, wird spätestens in der zweiten ordentlichen Session nach der Ein- reichung des Antrags der Kommission vom Rat behandelt.   3 Eine parlamentarische Initiative, welcher der Ständerat Folge gegeben hat, wird  spätestens in der zweiten ordentlichen Session nach dem Beschluss des Ständerates  vom Rat behandelt.   4 …24   Art. 29 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner   1 Eine parlamentarische Initiative oder ein Vorstoss kann von mehreren Ratsmitglie- dern unterzeichnet werden. Als Urheberin oder Urheber gilt das erstunterzeichnende  Ratsmitglied.   1bis …25   2 Die Urheberin oder der Urheber kann die Initiative oder den Vorstoss ohne Zu- stimmung der Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner zurückziehen.   Art. 30 Dringliche Behandlung   1 Eine Interpellation oder eine Anfrage kann dringlich erklärt werden.   2 Zuständig für die Dringlicherklärung ist:   a. bei der Interpellation das Büro, unter Vorbehalt eines anders lautenden Rats- beschlusses;   b. bei der Anfrage die Präsidentin oder der Präsident; lehnt die Präsidentin oder  der Präsident die Dringlichkeit ab, so entscheidet das Büro endgültig.26         23 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177). Siehe auch die UeB dieser Änd. am  Schluss des Textes.   24 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), mit Wirkung seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   25 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der N wieder im Parlaments- gebäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1601; BBl 2020 4305).   26 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).     Geschäftsreglement des Nationalrates   13   171.13   3 Eine dringliche Interpellation oder eine dringliche Anfrage muss spätestens bis zu  Beginn der dritten Sitzung einer dreiwöchigen Session eingereicht werden. Sie wird  vom Bundesrat in der gleichen Session beantwortet.27   4 Das Büro kann eine dringliche Interpellation im Einverständnis mit deren Urhebe- rin oder Urheber in eine dringliche Anfrage umwandeln.28   abis.29 Aktuelle Debatte   Art. 30a   1 In einer dreiwöchigen Session wird eine aktuelle Debatte durchgeführt, wenn  75 Ratsmitglieder dies bis zu Beginn der dritten Sitzung der Session verlangen.   2 Das Begehren für die Durchführung einer aktuellen Debatte gibt die dringlichen  Interpellationen an, die behandelt werden müssen.   b. Fragestunde   Art. 31   1 Für die Behandlung aktueller Fragen wird die zweite und die dritte Sessionswoche  mit einer Fragestunde eröffnet; sie dauert höchstens 90 Minuten.   2 Die Fragen sind knapp gefasst und ohne Begründung bis zum Mittag des der  Fragestunde vorangehenden Mittwochs vor Schluss der Ratssitzung schriftlich  einzureichen.30   3 Die Fragen werden vor Sitzungsbeginn den Ratsmitgliedern schriftlich ausgeteilt;  sie werden nicht mündlich vorgetragen.   4 Wenn die Fragestellerin oder der Fragesteller anwesend ist, gibt die Vertreterin  oder der Vertreter des Bundesrates eine kurze Antwort. Die Fragestellerin oder der  Fragesteller kann eine sachbezogene Zusatzfrage stellen.   4bis …31       27 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   28 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   29 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   30 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   31 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der N wieder im Parlaments- gebäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1601; BBl 2020 4305).     Bundesversammlung   14   171.13   5 Gleich lautende oder thematisch zusammengehörende Fragen werden gemeinsam  beantwortet.   6 Auf Fragen, für deren Behandlung die Zeit nicht reicht, und auf Fragen oder Zu- satzfragen, die weiterer Klärung bedürfen, antwortet der Bundesrat schriftlich nach  der Regel für dringliche Anfragen.   c. Erklärungen   Art. 32 Erklärung des Nationalrates   1 Der Rat kann auf Antrag der Mehrheit einer Kommission zu wichtigen Ereignissen  oder Problemen der Aussen- oder Innenpolitik eine Erklärung abgeben.   2 Der Rat kann beschliessen, über den Entwurf zu einer Erklärung eine Diskussion  zu führen. Er kann den Entwurf annehmen, ablehnen oder an die Kommission zu- rückweisen.   3 Der Entwurf zu einer Erklärung wird abgeschrieben, wenn er nicht in der laufen- den oder nächsten Session behandelt wird.   Art. 33 Erklärung des Bundesrates   1 Der Bundesrat kann dem Rat eine Erklärung zu wichtigen Ereignissen oder Prob- lemen der Aussen- oder Innenpolitik abgeben.   2 Der Rat kann auf Antrag eines Mitglieds eine Diskussion über die Erklärung  beschliessen.   d.32 Legislaturplanung   Art. 33a33   Art. 33b Anträge   1 Der Rat beschliesst bei der Behandlung der Legislaturplanung nur über die Anträge  und Minderheitsanträge der vorberatenden Kommission.   2 Andere Antragsberechtigte unterbreiten ihre Anträge der Kommission spätestens  24 Stunden, bevor diese die Detailberatung des Bundesbeschlusses beginnt.        32 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 22. Juni 2007, in Kraft seit   1. Dez. 2007 (AS 2007 3773 5231; BBl 2006 1837 1857).   33 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der  Legislaturplanung), mit Wirkung seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).     Geschäftsreglement des Nationalrates   15   171.13   3 Die Frist zur Einreichung von Anträgen wird den Fraktionen und den Ratsmitglie- dern spätestens drei Wochen vor Ablauf mitgeteilt.   4 …34   Art. 33c Organisierte Debatte   1 Für die Beratung der Legislaturplanung (allgemeine einleitende Stellungnahmen  der Vertretung des Bundesrates und der Fraktionen und Detailberatung der Anträge  aus der Kommission) wird eine organisierte Debatte gemäss Artikel 47 durchge- führt.35   2 Die Gesamtredezeit und ihre Aufteilung werden festgelegt, bevor die vorberatende  Kommission die Beratung des Bundesbeschlusses beginnt.   3 Jede Fraktion hat mindestens zehn Minuten Redezeit.   e. …   Art. 33cbis 36   f.37 Relative Immunität   Art. 33cter   Die Immunitätskommission ist zuständig für die Behandlung von Gesuchen um  Aufhebung der Immunität eines Ratsmitgliedes oder einer Magistratsperson und von  ähnlichen Gesuchen.   3. Abschnitt: Organisation der Ratssitzungen   Art. 33d38 Sessionen   1 Der Rat versammelt sich in der Regel wie folgt:       34 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der  Legislaturplanung), mit Wirkung seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).   35 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der Legis- laturplanung), in Kraft seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).   36 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 19. Dez. 2008 (Geschäftsbericht des  Bundesrates) (AS 2009 699; BBl 2008 1095 1105). Aufgehoben durch Ziff. I des Be- schlusses vom 29. Sept. 2017 (Geschäftsbericht des Bundesrates), mit Wirkung seit   1. Jan. 2018 (AS 2017 5141; BBl 2017 3419 3425).   37 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 30. Sept. 2011 (Immunitäts- kommission), in Kraft seit 5. Dez. 2011 (AS 2011 4633; BBl 2010 7345 7385).   38 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   16   171.13   a. an denselben Tagen wie der Ständerat zu den vier ordentlichen dreiwöchigen  Sessionen der Bundesversammlung;   b. jedes Jahr mindestens einmal zu einer höchstens eine Woche dauernden  Sondersession, sofern genügend Beratungsgegenstände behandlungsreif  sind.   2 Ausserordentliche Sessionen (Art. 2 ParlG) bleiben vorbehalten.   Art. 34 Sitzungszeiten   1 Der Rat tagt in der Regel wie folgt:   a. Montag: von 14.30 bis 19.00 Uhr;   b. Dienstag: von 8.00 bis 13.00 Uhr; der Dienstagnachmittag bleibt für Frakti- onssitzungen frei;   c. Mittwoch: von 8.00 bis 13.00 Uhr und von 15.00 bis 19.00 Uhr;   d. Donnerstag: von 8.00 bis 13.00 Uhr und in der letzten Sessionswoche von  15.00 bis 19.00 Uhr;   e. Freitag der letzten Sessionswoche: von 8.00 bis 11.00 Uhr.   2 Nachtsitzungen (von 19.00 Uhr bis 22.00 Uhr) werden angesetzt, wenn es die  Geschäftslast und die Dringlichkeit der Geschäfte erfordert.   Art. 35 Tagesordnung   1 Die Tagesordnung wird bekannt gegeben:   a.  für die erste Sitzung einer Session: zusammen mit dem Versand des Ses- sionsprogramms;   b.  für die weiteren Sitzungen: am Ende der vorangehenden Sitzung.   2 Die Tagesordnung listet alle Beratungsgegenstände auf. Petitionen und Vorstösse  von Ratsmitgliedern und Fraktionen können unter einem Sammeltitel erwähnt wer- den.   3 Die Präsidentin oder der Präsident kann den Zeitpunkt für Wahlen und Abstim- mungen im Voraus bekannt geben.   4 Sie oder er kann während der Sitzung die Tagesordnung ergänzen, namentlich um  Differenzen, zurückgestellte Beratungsgegenstände und Vorstösse zu behandeln.   Art. 36 Protokoll   1 Die Ratssekretärin oder der Ratssekretär erstellt für jede Sitzung ein Protokoll in  der Sprache der Präsidentin oder des Präsidenten. Das Protokoll nennt:   a. die behandelten und zurückgezogenen Beratungsgegenstände;     Geschäftsreglement des Nationalrates   17   171.13   b.39 …   c. die Anträge;   d. das Ergebnis der Abstimmungen und Wahlen;   e.40 die abwesenden Ratsmitglieder; ist ein Ratsmitglied gemäss Artikel 57 Ab- satz 4 Buchstabe e entschuldigt, so ist dies zu kennzeichnen;   f. die Mitteilungen der Präsidentin oder des Präsidenten.   2 Die Präsidentin oder der Präsident genehmigt das Protokoll.   Art. 37 Übersetzungen   1 Mitteilungen und Vorschläge der Präsidentin oder des Präsidenten sowie münd- liche Ordnungsanträge werden von der Übersetzerin oder dem Übersetzer in eine  zweite Amtssprache übersetzt.   2 Die Ratsverhandlungen werden simultan in alle drei Amtssprachen übersetzt.   Art. 38 Verhandlungsfähigkeit   Die Präsidentin oder der Präsident prüft, ob der Rat verhandlungsfähig ist:    a. vor Wahlen, Gesamt- und Schlussabstimmungen sowie Abstimmungen über  Bestimmungen, für deren Annahme die Mehrheit der Ratsmitglieder gemäss  Artikel 159 Absatz 3 der Bundesverfassung41 erforderlich ist;   b. auf Antrag eines Ratsmitglieds.   Art. 39 Ordnungsruf   1 Die Präsidentin oder der Präsident ruft Sitzungsteilnehmerinnen und -teilnehmer  zur Ordnung, die:   a. sich beleidigend äussern, nicht zur Sache sprechen, die Redezeit überschrei- ten oder andere Verfahrensvorschriften verletzen;   b.  durch ihr Verhalten die Ratsverhandlungen stören.   2 Wird der Ordnungsruf missachtet, so kann die Präsidentin oder der Präsident eine  Disziplinarmassnahme nach Artikel 13 Absatz 1 ParlG ergreifen.   3 Über Einsprachen der betroffenen Person entscheidet der Rat ohne Diskussion.        39 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 26. Sept. 2014 (Todesfall im engen  Familienkreis als Entschuldigungsgrund), mit Wirkung seit 24. Nov. 2014    (AS 2014 3621; BBl 2014 7209).   40 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 26. Sept. 2014 (Todesfall im engen  Familienkreis als Entschuldigungsgrund), in Kraft seit 24. Nov. 2014 (AS 2014 3621;   BBl 2014 7209).   41 SR 101     Bundesversammlung   18   171.13   Art. 40 Absenzen   1 Die Ratsmitglieder tragen sich an jedem Sessionstag in die Präsenzliste ein.   2 Sie teilen der Generalsekretärin oder dem Generalsekretär der Bundesversamm- lung möglichst vor der Sitzung mit, wenn sie an der Teilnahme verhindert sind.   4. Abschnitt: Beratungen im Rat   Art. 41 Wortmeldung und Worterteilung   1 Im Rat kann nur sprechen, wer von der Präsidentin oder dem Präsidenten das Wort  erhält.   2 Wer sprechen will, meldet sich schriftlich bei der Präsidentin oder beim Präsidenten.   3 Die Präsidentin oder der Präsident erteilt das Wort in der Regel in der Reihenfolge  der Anmeldungen. Sie oder er kann jedoch die Rednerinnen und Redner thematisch  gruppieren oder für einen angemessenen Wechsel der Sprachen und der Standpunkte  sorgen.   4 Die Sprecherinnen und Sprecher der Fraktionen sowie die Antragstellenden spre- chen vor den übrigen Mitgliedern.   5 Mehr als zwei Mal spricht niemand zur gleichen Sache.   6 Die Berichterstatterinnen und Berichterstatter der Kommissionen sowie die Vertre- terin oder der Vertreter des Bundesrates erhalten das Wort, sobald sie es verlangen.   Art. 42 Zwischenfrage   1 Jedes Ratsmitglied und die Vertreterin oder der Vertreter des Bundesrates können  am Schluss eines Votums der Rednerin oder dem Redner zu einem bestimmten  Punkt der Ausführungen eine kurze und präzise Zwischenfrage stellen; inhaltliche  Ausführungen und eine Begründung sind nicht zulässig.   2 Die Zwischenfrage darf erst gestellt werden, wenn die Rednerin oder der Redner  diese auf eine entsprechende Frage der Präsidentin oder des Präsidenten zulässt.   3 Die Rednerin oder der Redner beantwortet die Zwischenfrage sofort und knapp.   Art. 43 Persönliche Erklärung und Fraktionserklärung   1 Jedes Ratsmitglied kann eine kurze persönliche Erklärung abgeben, mit dieser  kann es auf eine Äusserung antworten, die sich auf seine Person bezogen hat, oder  seine eigenen Ausführungen richtig stellen.   2 Eine persönliche Erklärung kommt sofort an die Reihe.   3 Die Fraktionen können vor der Schlussabstimmung in einer kurzen Erklärung ihr  Abstimmungsverhalten begründen.     Geschäftsreglement des Nationalrates   19   171.13   Art. 44 Redezeit   1 In der Eintretensdebatte beträgt die Redezeit:   a. für die Berichterstatterinnen und Berichterstatter der Kommissionen: ins- gesamt 20 Minuten;   b. für die Vertreterin oder den Vertreter des Bundesrates: 20 Minuten;   c. für die Sprecherinnen und Sprecher der Fraktionen: je 10 Minuten;   d. für die übrigen Rednerinnen und Redner: 5 Minuten.   2 In den andern Debatten beträgt die Redezeit 5 Minuten für Fraktionssprecherinnen  und -sprecher, Antragsstellerinnen und -steller, Urheberinnen und Urheber von  parlamentarischen Initiativen und Vorstössen sowie Einzelrednerinnen und -redner;  für die Berichterstatterinnen und Berichterstatter der Kommissionen sowie die  Vertreterin oder den Vertreter des Bundesrates gibt es keine Redezeitbeschränkung.   3 Die Präsidentin oder der Präsident kann die in Absatz 1 festgelegte Redezeit aus- nahmsweise verlängern. Der Rat kann die in Absatz 2 festgelegte Redezeit auf  Antrag verlängern.   Art. 45 Eintreten und Detailberatung   1 Der Rat kann auf die Eintretensdebatte verzichten, sofern keine Anträge auf Nicht- eintreten gestellt sind.   2 Er kann beschliessen, einen Beratungsgegenstand artikelweise, abschnittweise oder  in seiner Gesamtheit zu beraten.   Art. 46 Beratungsformen   1 Die Beratungsgegenstände werden in einer der folgenden Formen beraten:   I: Freie Debatte   II: Organisierte Debatte   IIIa:42  Fraktionsdebatte   IIIb:43  Verkürzte Fraktionsdebatte   IV: Kurzdebatte   V: Schriftliches Verfahren   2 Das Büro beschliesst gleichzeitig mit dem Sessionsprogramm, in welcher Form die  Beratungsgegenstände beraten werden sollen.   3 Unabhängig von der Beratungsform können sich die Berichterstatterin oder der  Berichterstatter der Kommission und die Vertreterin oder der Vertreter des Bundes- rates zu jedem Beratungsgegenstand zu Wort melden.       42 Ursprünglich Ziff. III. Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in  Kraft seit 2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   43 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).     Bundesversammlung   20   171.13   4 Unabhängig von der Beratungsform kann die Urheberin oder der Urheber eine  parlamentarische Initiative, eine Motion oder ein Postulat mündlich begründen.  Ebenfalls erhält das Wort, wer zuerst die Ablehnung beantragt hat. Eine Interpellan- tin oder ein Interpellant erhält das Wort, wenn Diskussion beschlossen wird.44   5 Unabhängig von der Beratungsform kann bei der Vorprüfung einer Standesinitia- tive ein Ratsmitglied aus dem Kanton, welcher Urheber der Initiative ist, die Initia- tive mündlich begründen, sofern die Mehrheit der Abgeordneten des Kantons ein  solches Ratsmitglied bezeichnet.45   Art. 47 Organisierte Debatte   1 Die organisierte Debatte kann insbesondere durchgeführt werden:   a. bei der Eintretensdebatte;   b. bei der Beratung einer Interpellation oder eines Berichtes.   2 Das Büro legt eine Gesamtredezeit für die Fraktionen fest und weist diesen gemäss  ihrer Stärke im Rat ihren Anteil zu.46   3 …47   4 Die Fraktionen teilen rechtzeitig mit, wie die ihnen zustehende Redezeit unter den  Fraktionsmitgliedern aufgeteilt wird.   5 Den Ratsmitgliedern, die keiner Fraktion angehören, wird ein angemessener Teil  der Gesamtredezeit zur Verfügung gestellt.   Art. 48 Fraktionsdebatte und Kurzdebatte48   1 Bei der normalen Fraktionsdebatte wird das Rederecht auf die Sprecherinnen und  Sprecher der Fraktionen sowie die Antragstellenden beschränkt. Bei der verkürzten  Fraktionsdebatte werden die Redezeiten in der Eintretensdebatte gemäss Artikel 44  halbiert, mit Ausnahme der Redezeit für die übrigen Rednerinnen und Redner ge- mäss Artikel 44 Absatz 1 Buchstabe d.49   2 Bei der Kurzdebatte wird das Rederecht auf die Sprecherinnen und Sprecher der  Kommissionsminderheiten beschränkt.       44 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013    (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   45 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesserungen der  Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013   (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).   46 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der Legis- laturplanung), in Kraft seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).   47 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 25. Sept. 2015 (Verfahren der  Legislaturplanung), mit Wirkung seit 30. Nov. 2015 (AS 2015 4485; BBl 2015 7009).   48 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   49 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).     Geschäftsreglement des Nationalrates   21   171.13   2bis Bei einer Kurzdebatte zu Motionen und Postulaten von Ratsmitgliedern oder  Fraktionen erhält das Wort, wer zuerst die Ablehnung des Vorstosses beantragt  hat.50   3 Artikel 46 Absätze 3 und 4 bleibt in jedem Fall vorbehalten.   Art. 49 Schriftliches Verfahren   1 Im schriftlichen Verfahren besteht kein Recht auf Wortmeldung.   2 Artikel 46 Absätze 3 und 4 bleibt in jedem Fall vorbehalten.   Art. 50 Anträge   1 Ein Antrag ist der Präsidentin oder dem Präsidenten schriftlich und in der Regel  vor der Beratung des betreffenden Beratungsgegenstandes einzureichen.   2 Bei umfangreichen und schwierigen Beratungen kann die Präsidentin oder der  Präsident eine Frist für die Einreichung der Anträge setzen.   3 Sie oder er prüft die Anträge bei der Einreichung auf ihre formale Rechtmässigkeit.   4 Ein Antrag wird von der zuständigen Kommission vorberaten, wenn es die Kom- mission verlangt oder der Rat beschliesst.   5 Anträge zu Beratungsgegenständen, die in den Beratungsformen I–III beraten  werden, können mündlich begründet werden. Anträge zu Beratungsgegenständen,  die in den Beratungsformen IV und V beraten werden, können nur schriftlich be- gründet werden. Vorbehalten bleibt Artikel 46 Absätze 3 und 4.51   6 Werden mehrere gleich lautende Anträge zu Beratungsgegenständen eingereicht,  die in den Beratungsformen I–III beraten werden, so erhält das Wort, wer den ersten  Antrag stellt. Wer später einen Antrag eingereicht hat, kann eine kurze Zusatzerklä- rung abgeben.   Art. 51 Ordnungsanträge   1 Der Rat behandelt einen Ordnungsantrag sofort.   2 Er beschliesst ohne Diskussion über einen Rückkommensantrag, nachdem er eine  kurze Begründung des Antrages und eines allfälligen Gegenantrages gehört hat.   3 Stimmt der Rat dem Rückkommensantrag zu, so wird der betreffende Artikel oder  Abschnitt nochmals beraten.       50 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   51 Dritter Satz eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 21. Juni 2013 (Verbesse- rungen der Organisation und der Verfahren des Parlamentes), in Kraft seit 25. Nov. 2013  (AS 2013 3693; BBl 2011 6793 6829).     Bundesversammlung   22   171.13   Art. 52 Schluss der Beratung   1 Die Präsidentin oder der Präsident schliesst die Beratung, wenn das Wort nicht  mehr verlangt wird oder die Gesamtredezeit (Art. 47) abgelaufen ist.   2 Sie oder er kann die Schliessung der Rednerliste beantragen, nachdem die Vertre- terinnen und Vertreter der Fraktionen gesprochen haben und alle Anträge begründet  sind.   3 Nachdem die Rednerliste erschöpft ist, können die Vertreterin oder der Vertreter  des Bundesrates und anschliessend die Berichterstatterinnen und -erstatter der  Kommissionen auf die gefallenen Voten kurz antworten.   Art. 53 Zweite Lesung   Über den Entwurf einer Änderung dieses Reglementes findet eine zweite Beratung  statt, sofern es sich nicht um eine geringfügige Änderung handelt. Nach der Über- prüfung durch die Redaktionskommission findet eine Schlussabstimmung statt.   Art. 54 Textbereinigung   1 Ein Beratungsgegenstand, der durch die Anträge aus der Mitte des Rates stark  verändert wurde, geht zur redaktionellen Bereinigung an die vorberatende Kommis- sion, wenn sie es verlangt oder der Rat es beschliesst.   2 Der bereinigte Text ist dem Rat zur gesamthaften Genehmigung vorzulegen.   5. Abschnitt: Abstimmungen   Art. 55 Fragestellung   Vor der Abstimmung gibt die Präsidentin oder der Präsident eine kurze Übersicht  über die vorhandenen Anträge und unterbreitet dem Rat Vorschläge über die Frage- stellung und die Reihenfolge der Abstimmungen nach den Artikeln 78 und 79 ParlG.   Art. 56 Stimmabgabe   1 Die Stimmabgabe erfolgt in der Regel mit dem elektronischen Abstimmungs- system.   2 Kein Ratsmitglied ist zur Stimmabgabe verpflichtet.   3 Die Stimmabgabe durch Stellvertretung ist ausgeschlossen.   4 Die Berichterstatterinnen und -erstatter stimmen von ihrem Pult aus, die übrigen  Ratsmitglieder an ihrem Platz.     Geschäftsreglement des Nationalrates   23   171.13   Art. 57 Veröffentlichung der Abstimmungsdaten   1 Das elektronische Abstimmungssystem zählt und speichert die abgegebenen  Stimmen bei jeder Abstimmung. Das Stimmverhalten der Ratsmitglieder und das  Resultat werden auf Anzeigetafeln angezeigt.   2 Die Präsidentin oder der Präsident gibt das Ergebnis bekannt.   3 Das Abstimmungsergebnis wird in Form einer Namensliste veröffentlicht.52   4 Auf der Namensliste wird für jedes Ratsmitglied vermerkt, ob es:   a. Ja stimmt;   b. Nein stimmt;   c. sich der Stimme enthält;   d. an der Abstimmung nicht teilnimmt; oder   e.53 entschuldigt ist; als entschuldigt gilt, wer sich bis spätestens bis zu Sitzungs- beginn aufgrund eines Auftrages einer ständigen Delegation gemäss Arti- kel 60 ParlG oder wegen Todesfalls im engen Familienkreis, Mutterschaft,  Vaterschaft, Unfall oder Krankheit für die ganze Sitzung abgemeldet hat.54   5 …55   Art. 5856 Ausnahmen von der elektronischen Stimmabgabe   Bei Ausfall der elektronischen Abstimmungsanlage erfolgt die Stimmabgabe unter  Namensaufruf.   Art. 58a57   Art. 5958       52 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, in Kraft seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   53 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 18. März 2022 (Verbesserungen der  Funktionsweise des Parlamentes, insbesondere in Krisensituationen), in Kraft seit   1. Jan. 2021 (AS 2022 295; BBl 2022 301, 433).   54 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 1. Okt. 2010 (Entschuldigungen auf   Namenslisten bei Abstimmungen), in Kraft seit 29. Nov. 2010 (AS 2011 1;   BBl 2010 5997 6007).   55 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 3. Okt. 2008, mit Wirkung seit   2. März 2009 (AS 2009 733; BBl 2008 1869 3177).   56 Fassung gemäss Ziff. I des Beschlusses des N vom 15. Juni 2018, in Kraft seit   26. Nov. 2018 (AS 2018 3473; BBl 2017 6797 6865).   57 Eingefügt durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 4. Mai 2020 (Beratungen ausserhalb  des Parlamentsgebäudes), in Kraft seit 4. Mai 2020, bis der N wieder im Parlaments- gebäude tagt (7. Sept. 2020) (AS 2020 1601; BBl 2020 4305).   58 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 15. Juni 2018, mit Wirkung seit   26. Nov. 2018 (AS 2018 3473; BBl 2017 6797 6865).     Bundesversammlung   24   171.13   Art. 60 Namensaufruf   1 …59   2 Bei der Abstimmung unter Namensaufruf antworten die Ratsmitglieder in der  alphabetischen Reihenfolge ihrer Namen auf die von der Präsidentin oder vom  Präsidenten vorgelegte Abstimmungsfrage von ihrem Platz aus mit «Ja», «Nein»  oder «Enthaltung».   3 Nach jeder Antwort teilt die Generalsekretärin oder der Generalsekretär der Bun- desversammlung das Zwischenergebnis mit.   4 Es zählt nur die Stimme, die unmittelbar nach der Verlesung des einzelnen Namens  abgegeben wird.   4. Kapitel: Hausrecht   Art. 61 Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorräumen   1 Zum Ratssaal und zu seinen Vorräumen (Wandelhalle und Vorzimmer) haben  während der Sessionen Zutritt:   a. die Mitglieder der eidgenössischen Räte;   b. die Mitglieder des Bundesrates und die Bundeskanzlerin oder der Bundes- kanzler;   c. das Mitglied des Bundesgerichts, das bei Beratungsgegenständen nach Arti- kel 162 Absatz 2 ParlG die eidgenössischen Gerichte vertritt;   d. die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Parlamentsdienste, soweit es ihre  Funktion erfordert;   e. die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, die das Mitglied des Bundesrates, die  Bundeskanzlerin oder den Bundeskanzler oder das Mitglied des Bundes- gerichts begleiten, soweit es ihre Funktion erfordert;   f. die Fotografinnen und Fotografen sowie Kameraleute, die einen Ausweis der  Parlamentsdienste tragen.   2 Zu den Vorräumen haben während der Session ausserdem Zutritt die akkreditierten  Medienschaffenden und die Personen, die über eine Zutrittskarte gemäss Artikel 69  ParlG verfügen.   3 Dem Publikum steht die Tribüne offen, den akkreditierten Medienschaffenden die  Pressetribüne.   4 Bei geheimen Beratungen (Art. 4 Abs. 2 und 3 ParlG) haben nur die Personen nach  Absatz 1 Buchstaben a–d Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorräumen. Die Tribü- nen werden geräumt.       59 Aufgehoben durch Ziff. I des Beschlusses des N vom 15. Juni 2018, mit Wirkung seit   26. Nov. 2018 (AS 2018 3473; BBl 2017 6797 6865).     Geschäftsreglement des Nationalrates   25   171.13   5 Die Präsidentin oder der Präsident kann weitere Vorschriften über den Zutritt zum  Ratssaal und seinen Vorzimmern sowie zu den Tribünen erlassen; insbesondere  kann sie oder er das Recht auf den Besuch der Tribüne bei grossem Andrang zeitlich  beschränken.   6 Sie oder er kann die Benützung der Räume ausserhalb der Sessionen regeln.   Art. 62 Verhalten von Dritten im Ratssaal   1 Die Besucherinnen und Besucher auf den Tribünen wahren Ruhe. Sie unterlassen  insbesondere jede Äusserung des Beifalls oder der Missbilligung. Bild- und Tonauf- nahmen sind nur mit Bewilligung der Parlamentsdienste gestattet.   2 Die Präsidentin oder der Präsident weist nicht zutrittsberechtigte Personen aus dem  Ratssaal.   3 Sie oder er verweist zutrittsberechtigte, nicht dem Rat angehörende Personen aus  dem Ratssaal oder Besucherinnen und Besucher von der Tribüne, wenn sie sich trotz  Mahnung weiterhin ungebührlich benehmen oder die Ruhe stören.   4 Die Präsidentin oder der Präsident unterbricht die Sitzung, wenn die Ordnung im  Ratssaal oder auf den Tribünen nicht unverzüglich wiederhergestellt werden kann.   5. Kapitel: Schlussbestimmungen   Art. 63 Aufhebung bisherigen Rechts   Das Geschäftsreglement des Nationalrates vom 22. Juni 199060 wird aufgehoben.   Art. 64 Übergangsbestimmungen über die Wahlprüfung   1 Bis zum Inkrafttreten von Artikel 189 Absatz 1 Buchstabe f der Bundesverfassung  in der Fassung vom 12. März 200061 beschliesst der Rat auf Antrag des provisori- schen Büros über Wahlbeschwerden gegen Entscheide einer Kantonsregierung über  die Gültigkeit einer Wahl in den Nationalrat.   2 Der Rat beschliesst:   a.  über Beschwerden gegen die Gesamterneuerungswahlen auf Antrag des pro- visorischen Büros vor der Feststellung seiner Konstituierung;   b.  über Beschwerden gegen eine Ergänzungswahl auf Antrag des Büros vor der  Vereidigung des neuen Ratsmitglieds.   3 Ein Ratsmitglied, dessen Wahl angefochten ist, tritt sowohl im provisorischen  Büro als auch im Rat während der Behandlung der gegen seine Wahl erhobenen  Beschwerde in den Ausstand.       60 [AS 1990 954; 1991 2158; 1992 505; 1994 362, 2150; 1995 530, 4358; 1998 782;   1999 161, 2612]   61 SR 101. Dieser Art. ist am 1. Jan. 2007 in Kraft getreten.     Bundesversammlung   26   171.13   Art. 65 Inkrafttreten   Dieses Reglement tritt zusammen mit dem Parlamentsgesetz auf den 1. Dezember  2003 in Kraft.   Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 3. Oktober 200862   1. Übergangsbestimmung zu Art. 15   Einer Fraktion, welche nach Artikel 15 Absatz 1 Buchstabe a Anspruch auf zusätzli- che Kommissionssitze erhält, wird zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung  vom 3. Oktober 2008 für den Rest der Amtsdauer eine entsprechende Anzahl von  Kommissionssitzen zugewiesen.   2. Übergangsbestimmung zu Art. 28a und 28b   Die Artikel 28a und 28b gelten für parlamentarische Initiativen, Motionen und  Postulate, welche zum Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom 3. Oktober  2008 noch nicht eingereicht worden sind.   Übergangsbestimmung zur Änderung vom 12. Dezember 201463   Artikel 28 Absatz 2 zweiter Satz gilt für Vorstösse, die ab dem Zeitpunkt des In- krafttretens der Änderung vom 12. Dezember 2014 aus der Mitte des Rates be- kämpft werden.       62 AS 2009 733  63 AS 2015 649    	1. Kapitel: Konstituierung 	Art. 1 Konstituierende Sitzung 	Art. 2 Alterspräsidentin oder Alterspräsident 	Art. 3 Aufgaben der Alterspräsidentin oder des Alterspräsidenten 	Art. 4 Aufgaben des provisorischen Büros 	Art. 5 Vereidigung  	2. Kapitel: Organe 	1. Abschnitt: Präsidentin oder Präsident und Präsidium 	Art. 6 Wahl 	Art. 7 Aufgaben  	2. Abschnitt: Büro 	Art. 8 Zusammensetzung und Verfahren 	Art. 9 Aufgaben  	3. Abschnitt: Kommissionen und Delegationen 	Art. 10 Ständige Kommissionen 	Art. 11 Spezialkommissionen 	Art. 12  Delegationen 	Art. 13  Legislaturplanungskommission 	Art. 13a  Immunitätskommission 	Art. 14 Subkommissionen 	Art. 15 Verteilung der Sitze 	Art. 16 Leitung 	Art. 17 Amtsdauer 	Art. 18 Stellvertretung 	Art. 19 Berichterstattung 	Art. 20 Information der Öffentlichkeit   	3. Kapitel: Verfahren 	1. Abschnitt:  Vorberatung, Zuweisung und Überprüfung von Beratungsgegenständen 	Art. 21 Vorberatung 	Art. 22 Zuweisung 	Art. 23 Überprüfung auf formale Rechtmässigkeit 	Art. 24 Versand der Ergebnisse der Vorberatung an den Rat 	Art. 24a  	2. Abschnitt: Beratungsgegenstände und ihre Behandlung 	a. Parlamentarische Initiativen und Vorstösse 	Art. 25 Einreichung 	Art. 26 Begründung 	Art. 27  Beantwortung von Vorstössen 	Art. 28 Behandlung im Rat, allgemeine Bestimmungen 	Art. 28a  Behandlung von Motionen und Postulaten im Rat 	Art. 28b  Vorprüfung von parlamentarischen Initiativen im Rat 	Art. 29 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichner 	Art. 30 Dringliche Behandlung  	abis.  Aktuelle Debatte 	Art. 30a  	b. Fragestunde 	Art. 31  	c. Erklärungen 	Art. 32 Erklärung des Nationalrates 	Art. 33 Erklärung des Bundesrates  	d.  Legislaturplanung 	Art. 33a 	Art. 33b Anträge 	Art. 33c Organisierte Debatte  	e. … 	Art. 33cbis  	f.  Relative Immunität 	Art. 33cter   	3. Abschnitt: Organisation der Ratssitzungen 	Art. 33d  Sessionen 	Art. 34 Sitzungszeiten 	Art. 35 Tagesordnung 	Art. 36 Protokoll 	Art. 37 Übersetzungen 	Art. 38 Verhandlungsfähigkeit 	Art. 39 Ordnungsruf 	Art. 40 Absenzen  	4. Abschnitt: Beratungen im Rat 	Art. 41 Wortmeldung und Worterteilung 	Art. 42 Zwischenfrage 	Art. 43 Persönliche Erklärung und Fraktionserklärung 	Art. 44 Redezeit 	Art. 45 Eintreten und Detailberatung 	Art. 46 Beratungsformen 	Art. 47 Organisierte Debatte 	Art. 48 Fraktionsdebatte und Kurzdebatte 	Art. 49 Schriftliches Verfahren 	Art. 50 Anträge 	Art. 51 Ordnungsanträge 	Art. 52 Schluss der Beratung 	Art. 53 Zweite Lesung 	Art. 54 Textbereinigung  	5. Abschnitt: Abstimmungen 	Art. 55 Fragestellung 	Art. 56 Stimmabgabe 	Art. 57 Veröffentlichung der Abstimmungsdaten 	Art. 58  Ausnahmen von der elektronischen Stimmabgabe 	Art. 58a 	Art. 59 	Art. 60 Namensaufruf   	4. Kapitel: Hausrecht 	Art. 61 Zutritt zum Ratssaal und zu seinen Vorräumen 	Art. 62 Verhalten von Dritten im Ratssaal  	5. Kapitel: Schlussbestimmungen 	Art. 63 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 64 Übergangsbestimmungen über die Wahlprüfung 	Art. 65 Inkrafttreten  	Übergangsbestimmungen zur Änderung vom 3. Oktober 2008 	Übergangsbestimmung zur Änderung vom 12. Dezember 2014