705.106 - Reglement betreffend Zugang und Benutzung der kantonalen Plattform eConstruction (Reglement eConstruction, ReC)   705.106  Reglement betreffend Zugang und Benutzung der  kantonalen Plattform eConstruction (Reglement eConstruction, ReC)  vom 22.12.2021 (Stand 01.01.2022)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen Artikel 2a des Baugesetzes vom 15. Dezember 2016 (BauG);  eingesehen  Artikel 39  Absatz  5  der  Bauverordnung  vom  22.  März  2017  (BauV); auf Antrag des für die Raumentwicklung zuständigen Departements,  verordnet: 1)  1 Allgemeine Bestimmungen  Art.  1 Gegenstand und Geltungsbereich des Reglements  1 Das vorliegende Reglement definiert die Benutzungs- und Zugangsmodali- täten  für  die  kantonale  Plattform eConstruction  (nachstehend:  Plattform),  welche der Behandlung der Dossiers des öffentlichen Baurechts (nachste- hend: Dossier) in der Zuständigkeit des Gemeinderats oder der Kantonalen  Baukommission (nachstehend: KBK) im Sinne von Artikel 2 BauG dient.  2 Es gilt für alle Verfahren des öffentlichen Baurechts, die über die Plattform  behandelt werden. 3 Beschwerdeverfahren  gegen  Entscheide  der  oben genannten  Behörden  werden nicht über die Plattform behandelt. 4 Alle Plattformbenutzer unterstehen dem vorliegenden Reglement.  1) Im vorliegenden Reglement gilt jede Bezeichnung der Person, des Status, oder der  Funktion in gleicher Weise für Frau und Mann.   * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    705.106  5 Subsidiär zu den Bestimmungen des vorliegenden Reglements kommen  die Bestimmungen des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die  Verwaltungsrechtspflege (VVRG) zur Anwendung. 6 Vorbehalten bleiben ausserdem kantonales und eidgenössisches Recht.  Art.  2 Begriffe  1 Im Sinne dieses Reglements versteht man unter:  a) Authentifizierung: Vorgang, der darin besteht, mittels der beim Identifi- zierungsvorgang gespeicherten Daten die Identität eines Benutzers zu  verifizieren und nachzuweisen, bevor diesem der Zugang zu Ressour- cen wie seinem Benutzerkonto oder seinen Dokumenten gewährt wird;  b) elektronische Kommunikationskanäle: Mittel zur Übertragung elektroni- scher Informationen zwischen einem Absender und einem Empfänger,  namentlich  E-Mail,  Dokumentendownload,  Zugang durch eine  Web- Applikation etc.;  c) vertraulich: Eigenschaft von Daten, die vor dem unberechtigten Zugriff  Dritter, sei es von Gesetzes wegen oder aufgrund einer behördlichen  Verfügung, geschützt werden müssen;  d) Identifizierung: Vorgang, um zwischen der physischen und der digita- len Identität eines Benutzers eine gesicherte Übereinstimmung herzu- stellen, und ihn mit den ihm zugehörigen Daten zu verknüpfen, um ihn  sodann zu authentifizieren;  e) einfaches elektronisches Identifikationsmittel: elektronisches Mittel zur  Identifizierung  und  Authentifizierung  eines  Benutzers  (nachstehend:  einfache eID);  f) erhöhtes elektronisches Identifikationsmittel:  Elektronisches Element,  welches es aufgrund seines Einrichtungsprozesses erlaubt, den Miss- brauch oder die Veränderung der Identität zu verhindern, namentlich  hinsichtlich der Identifizierung und Authentifizierung des Inhabers bei  der Registrierung auf der Plattform (nachstehend: erhöhte eID);  g) Plattform: die  gesamten Hardware-  und Software-Komponenten des  Informationssystems, das dem Management und der Nutzung der von  den öffentlichen Verwaltungen angebotenen digitalen Dienstleistungen  dient;  2    705.106  h) Datensicherheit:  Gesamtheit der organisatorischen Massnahmen (In- formationssicherheit) und der technischen Massnahmen (operative Si- cherheit) zum Schutz der Vertraulichkeit, der Integrität und der Verfüg- barkeit der Informationen, Daten und Informatiksysteme der zuständi- gen Behörde; es können auch andere Eigenschaften, wie die Authenti- zität, die Zurechenbarkeit, die Nachvollziehbarkeit, die Einhaltung von  Gesetzen und Standards sowie die Zuverlässigkeit betroffen sein; die- se Massnahmen schliessen die organisatorischen Massnahmen zum  Datenschutz ein, insbesondere die Zugriffsverwaltung;  i) Datenschutzsystem: Gesamtheit der Massnahmen und Prozesse zum  Schutz der persönlichen und vertraulichen Daten;  j) Benutzer: natürliche oder juristische Person sowie Behörde und öffent- lich- oder privatrechtliche Institution, welche die Plattform benutzt oder  verwaltet;  k) Bestätigung: Vorgang, bei welchem der Benutzer die Schaltfläche "Un- terschriftenlauf starten", "Unterschrift " oder ähnliche betätigt.  2 Zugangs- und Benutzungsmodalitäten  Art.  3 Die Plattform  1 Für den Zugang zur Plattform braucht es eine Internetverbindung. Der Zu- gang erfolgt über die offizielle Website des Staates Wallis, auf der Seite des  Verwaltungs- und Rechtsdienstes des für die Raumentwicklung zuständigen  Departements. 2 Bei seinem ersten Login muss sich der Benutzer mittels einer eID, die er  zuvor bezogen hat, identifizieren, damit er sein Benutzerkonto erstellen und  seine elektronische Kennung erhalten kann. Die Liste der auf der Plattform  zugelassenen eID wird auf der Website des Staates Wallis publiziert. 3 Je nach gewünschtem Plattformzugriff sind mehrere Identifizierungsstufen  möglich:  a) einfache eID für die Einsichtnahme in ein Dossier während der öffentli- chen Auflage;  b) erhöhte eID für andere Aktionen auf der Plattform, namentlich für die  Eingabe und Verwaltung von Dossiers, deren Validierung, deren Ein- sichtnahme nach Ablauf  der  öffentlichen Auflage.  Eine erhöhte  eID  gewährt auch Zugang zu den unter Absatz 3 Buchstabe a dieses Arti- kels aufgeführten Punkten. Die Standard-Rolle mit einer erhöhten eID  ist jene der "Dossierverwaltung".  3    705.106  4 Sobald der Identifizierungsprozess abgeschlossen ist, wird die vom Benut- zer erzeugte eID einem Benutzerkonto zugewiesen, was den Zugang zur  Plattform erlaubt. 5 Vom Identifizierungsprozess ausgeschlossen sind Angestellte des Staates  Wallis, welche bereits einen beruflichen Account der kantonalen Dienststelle  für Informatik (nachstehend: KDI) haben. 6 Eine oder mehrere Rollen werden dem Benutzer von der zuständigen Be- hörde zugewiesen. Sie legt die Zugriffsrechte und Funktionen des Benutzers  fest. 7 Die Rollen auf der Plattform sind die folgenden:  a) Gesuchsteller;  b) Grundeigentümer;  c) Einsprecher;  d) Planverfasser;  e) Gemeinde;  f) KBK;  g) Dienststelle der kantonalen Verwaltung;  h) Kantonales Bausekretariat (nachstehend: KBS). 8 Ein Benutzer mit einer Rolle verkörpert in sich die natürlichen Personen,  welche zur Plattformbenutzung berechtigt sind. 9 Ein  Benutzer  kann  mehrere  eIDs,  private  und  berufliche,  erstellen.  Die  Angestellten, Vertreter der Verwaltung sowie die kantonalen und kommuna- len Behörden verwenden in Ausübung ihrer Amtstätigkeit ihr berufliches Be- nutzerkonto. 10 Bei einer künftigen Verbindung erhält der Benutzer mittels seines Benut- zerkontos direkten Zugang zur Plattform ohne Identifizierungsvorgang, aus- ser der Benutzer ändere oder lösche seine eID.  Art.  4 Dossier  1 Das Dossier umfasst alle für das Verfahren des öffentlichen Baurechts er- forderlichen Unterlagen. 2 Sämtliche Mitteilungen in Zusammenhang mit der Bearbeitung eines Ge- suchsdossiers erfolgen über die Plattform. 3 Jedes Dossier enthält eine von der Plattform erzeugte Referenznummer.  4    705.106  4 Die nach Artikel 21 BauG zuständige Behörde ist für die Verwaltung der  Dossierzugriffe zuständig.  3 Beziehungen unter den Benutzern  Art.  5 Elektronische Kommunikationskanäle  1 Die elektronische Kommunikation erfolgt  über jeden digitalen Kanal,  der  auf  der  Plattform zur  Verfügung steht  und  der  vom Benutzer  mittels  der  Plattform akzeptiert worden ist.  Art.  6 Grundsätze für die freiwillige Online-Vertretung  1 Die Benutzer  können mittels  Eingabe einer  ordnungsgemäss verfassten  Vollmacht auf der Plattform einen Vertreter bezeichnen.  Art.  7 Eingabe und Validierung der Dokumente  1 Alle Dokumente, mit Ausnahme der Einsprachen (s. Art. 10), müssen im  Format PDF/A, .xls und .xlsx auf der Plattform eingegeben werden. 2 Es liegt in der Verantwortung des Plattformbenutzers, sich die Infrastruktur  zuzulegen, die für das Öffnen, das Lesen und den Versand von Dokumenten  in den von der Plattform unterstützten Formaten notwendig ist. 3 Alle auf der Plattform eingegebenen Dokumente müssen validiert sein. Die  zuständige Behörde bestimmt die Rollen, welche die auf der Plattform einge- gebenen Dokumente validieren müssen. 4 Der  Situationsplan  muss  der  zuständigen Behörde  jederzeit  im Original  vorgelegt werden können, damit sie dessen Authentizität überprüfen kann. 5 Wenn ein Dokument von der zuständigen Behörde oder vom KBS nicht ge- öffnet oder gelesen werden kann, erteilen diese demjenigen, der das Doku- ment eingegeben hat, eine kurze Frist, in welcher er das betreffende Doku- ment im Format und auf den Kommunikationskanälen, die man ihm mitteilt,  übermitteln kann. 6 Die Plattform gewährleistet zum einen, dass jedes Dokument vollständig  und mit einem Zeitstempel versehen ist, und zertifiziert zum andern die Iden- tität der Parteien, welche das Dokument eingegeben und/oder validiert ha- ben.  5    705.106  7 Bei Eingabe des Dokuments informiert der Gesuchsteller  die zuständige  Behörde über die Identität  des Eigentümers,  des Gesuchstellers und des  Planverfassers.  Art.  8 Anhörung der kantonalen Organe und Dritter  1 Das Anhörungsverfahren der kantonalen Organe erfolgt, sofern keine zwin- gende gesetzliche Grundlage dagegenspricht, mittels der Plattform. 2 Das  Anhörungsverfahren  Dritter  findet  mittels  Plattform statt,  sofern  die  betreffenden Dritten dies akzeptiert haben.  Art.  9 Einsichtnahme in öffentlich aufgelegte Dossiers  1 Die Dossiers werden mit einer Referenznummer öffentlich aufgelegt,  mit  welcher sie auf der Plattform eingesehen werden können. Zur Einsichtnah- me ist eine einfache oder erhöhte eID erforderlich. 2 Die zuständige Behörde ist verpflichtet, die Einsichtnahme in die Dossiers  in ihren Räumlichkeiten zu ermöglichen (Computer, Papierdossier, usw.).  Art.  10 Einsprachen  1 Die Einsprachen werden mit einer qualifizierten elektronischen Signatur ge- mäss dem Bundesgesetz über die elektronische Signatur (ZertES) verse- hen. 2 In den Pilotphasen der Plattform und bis zur Einführung einer technischen  Lösung müssen Einsprachen der zuständigen Behörde per Post zugestellt  werden. Mit Einführung einer technischen Lösung erfolgt eine Publikation im  Amtsblatt, und die Einsprachen können rechtskonform auf der Plattform ein- gegeben werden. 3 Die Eingabe der Einsprache auf der Plattform, deren Zeitstempel mit dem  letzten Tag der Frist zusammenfällt, gilt als fristgerecht eingereicht.  6    705.106  4 Eröffnung der Entscheide  Art.  11 Qualifizierte elektronische Signatur für Entscheide  1 Der am Entscheid Interessierte gibt sein ausdrückliches vorgängiges Ein- verständnis,  Entscheide auf elektronischem Weg zu empfangen,  wenn er  dieser Kommunikationsart zugestimmt hat und sofern er über eine erhöhte  eID verfügt. 2 Die Entscheide werden mit einer qualifizierten elektronischen Signatur ge- mäss ZertES versehen. 3 In den Pilotphasen der Plattform und bis zur Einführung einer technischen  Lösung werden die  Entscheide  per  Post  zugestellt.  Mit  Einführung einer  technischen Lösung erfolgt eine Publikation im Amtsblatt und die Entscheide  können rechtskonform auf der Plattform eingegeben werden.  Art.  12 Elektronische Eröffnung  1 Die Einsichtnahme in  einen  Entscheid  durch  den Interessierten  auf  der  Plattform gilt als elektronische Eröffnung gemäss dem Gesetz über das Ver- waltungsverfahren und die Verwaltungsrechtspflege (VVRG). 2 Die Eingabe des Entscheids auf der Plattform durch die zuständige Behör- de wird den Interessierten über den digitalen Kanal mitgeteilt, den sie auf ih- rem Benutzerkonto angegeben haben.  Diese Mitteilung gilt  nicht  als  Ent- scheideröffnung im Sinne dieses Artikels. 3 Die Behörden und die Interessierten, gegebenenfalls deren Vertreter, kön- nen auf der Plattform das Datum und die Uhrzeit der Eröffnung konsultieren.  Art.  13 Format  1 Der Entscheid wird im Format PDF/A eröffnet. 2 Es liegt in der Verantwortung des Plattformbenutzers, sich die Infrastruktur  zuzulegen, die für das Öffnen und das Lesen im Format PDF/A notwendig  ist.  7    705.106  5 Datenschutz und Archivierung  Art.  14 Datenschutz-Managementsystem  1 Die Bestimmungen des VVRG und des Gesetzes über die Information der  Öffentlichkeit, den Datenschutz und die Archivierung (GIDA) über den Da- tenschutz sind anwendbar.  Art.  15 Speicherung und Archivierung  1 Die Dossiers werden periodisch auf einem geeigneten Datenträger gespei- chert. Der Zugang zum Dossier muss jederzeit sichergestellt und die Voll- ständigkeit der Dokumente gewährleistet sein. 2 Die Archivierung und der Archivzugang werden mit dem Staatsarchiv Wal- lis koordiniert und müssen dem GIDA entsprechen.  6 Pflichten und Verantwortlichkeiten  Art.  16 Pflichten und Verantwortlichkeiten des Benutzers  1 Mit dem Zugang zur Plattform akzeptiert der Benutzer ausdrücklich, dass  seine persönlichen Daten genutzt und verarbeitet werden. 2 Der Benutzer ist dafür verantwortlich, seine Daten konstant nachzuführen,  einschliesslich allfälliger Vertreter, die er auf der Plattform deklariert hat. 3 Wechselt ein Benutzer seinen Vertreter, muss er mit seinem vormaligen  Vertreter den Verbleib der von der zuständigen Behörde an diesen im Rah- men seines Auftrags übermittelten Dokumente regeln. 4 Der Benutzer, der von der zuständigen Behörde eine Empfangsbestätigung  für ein E-Mail oder ein Dokument erhält, das er nicht abgeschickt hat, muss  dies umgehend melden. 5 Der Benutzer ist verantwortlich für die Handlungen, die unter seinem Be- nutzerkonto ausgeführt werden.  Art.  17 Verantwortlichkeit des Staates  1 Die Verantwortlichkeit der zuständigen Behörde wird ausschliesslich durch  das Gesetz über die Verantwortlichkeit der öffentlichen Gemeinwesen und  ihrer Amtsträger geregelt.  8    705.106  2 Die  zuständige  Behörde  haftet  nicht  für  allfällige  direkte  oder  indirekte  Schäden irgendwelcher Art betreffend die Vertraulichkeit oder die Qualität  der Daten, die nicht zu ihrer Plattform gehören. Die zuständige Behörde er- greift jedoch die operativen und organisatorischen Massnahmen, die geeig- net sind, die Sicherheit der durch die Informatiksysteme verarbeiteten Daten  zu gewährleisten. 3 Die zuständige Behörde garantiert keinen ununterbrochenen Zugang zur  Plattform. Somit kann der Zugang zur Plattform gesperrt werden, namentlich  - aber nicht ausschliesslich - bei einer technischen Störung, einem böswilli- gen Angriff, Wartungsarbeiten oder einem anderen Fall höherer Gewalt. Die  zuständige Behörde ist nicht für die Folgen einer Zugangssperre zur Platt- form verantwortlich.  Art.  18 Missbräuchliche Benutzung der Plattform  1 Bei missbräuchlicher Benutzung der Plattform wird der Zugang gesperrt. 2 Dokumente, die keinen Bezug zu dem Dossier haben, in das sie eingege- ben wurden, werden von der zuständigen Behörde entfernt. 3 Die Sperrung wird dem Benutzer über dessen elektronischen Kommunika- tionskanal  mitgeteilt,  und  es  wird  im  eine  Frist  für  die  reglements-  und  rechtskonforme Instandsetzung festgesetzt. 4 Strafrechtliche Schritte bleiben vorbehalten.  9    705.106  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 22.12.2021 01.01.2022 Erlass Erstfassung RO/AGS 2021-178  10    705.106  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 22.12.2021 01.01.2022 Erstfassung RO/AGS 2021-178  11   	1 Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Gegenstand und Geltungsbereich des Reglements 	Art. 2 Begriffe  	2 Zugangs- und Benutzungsmodalitäten 	Art. 3 Die Plattform 	Art. 4 Dossier  	3 Beziehungen unter den Benutzern 	Art. 5 Elektronische Kommunikationskanäle 	Art. 6 Grundsätze für die freiwillige Online-Vertretung 	Art. 7 Eingabe und Validierung der Dokumente 	Art. 8 Anhörung der kantonalen Organe und Dritter 	Art. 9 Einsichtnahme in öffentlich aufgelegte Dossiers 	Art. 10 Einsprachen  	4 Eröffnung der Entscheide 	Art. 11 Qualifizierte elektronische Signatur für Entscheide 	Art. 12 Elektronische Eröffnung 	Art. 13 Format  	5 Datenschutz und Archivierung 	Art. 14 Datenschutz-Managementsystem 	Art. 15 Speicherung und Archivierung  	6 Pflichten und Verantwortlichkeiten 	Art. 16 Pflichten und Verantwortlichkeiten des Benutzers 	Art. 17 Verantwortlichkeit des Staates 	Art. 18 Missbräuchliche Benutzung der Plattform   		2021-12-28T11:22:57+0100 	"1950 Sion" 	"Recueil des lois valaisannes / Walliser Gesetzessammlung"