511-513.pdf    511.513   GS 2013, 44  1   Verwaltungsvereinbarung zwischen dem  Kanton Solothurn und der  Schweizerischen Eidgenossenschaft,  vertreten durch das Finanzdepartement,  über die Zusammenarbeit zwischen der  Polizei Kanton Solothurn und dem  Grenzwachtkorps bzw. der  Eidgenössischen Zollverwaltung   Vom 14. Oktober 2013 (Stand 14. Oktober 2013)   A Allgemeiner Teil: Grundsätze der  Zusammenarbeit   Artikel  1 Zweck  1 Diese Vereinbarung regelt die Zusammenarbeit zwischen der Polizei Kan- ton Solothurn (Kapo) und dem Grenzwachtkorps (GWK) mit dem Ziel, das  Sicherheitssystem der Schweiz unter den Abkommen von Schengen und  Dublin zu definieren und dabei sicher zu stellen, dass die Synergien, die  sich bei der Aufgabenerfüllung beider Parteien erzielen lassen, im Sinne  einer Verbesserung der inneren Sicherheit optimal genutzt werden.   Artikel  2 Verantwortlichkeiten  1 Die Führungsverantwortung für sicherheitspolizeiliche Aufgaben im Lan- desinnern liegt beim Kanton Solothurn. Das GWK trägt die Führungsver- antwortung für die ihm durch Bundesrecht zugewiesenen Aufgaben.  2 Kapo und GWK tragen die Einsatzverantwortung für ihre Angehörigen.  Abweichende Regelungen in Bezug auf einzelne Einsätze, Aufgaben oder  Personen legen die zuständigen Vorgesetzten beider Seiten im gegenseiti- gen Einvernehmen fest.  3 Das GWK führt die ihm durch den Kanton Solothurn übertragenen Auf- gaben nach Teil B.2 und B.3 im Einsatzraum gemäss Artikel 10 selbständig  aus.     511.513        2    Artikel  3 Rechtliche Grundlagen  1 Die Angehörigen der Kapo und des GWK richten sich bei der Erfüllung  ihrer Aufgaben nach dem massgebenden Recht des Bundes und des Kan- tons Solothurn. Zum Zeitpunkt des Abschlusses der Vereinbarung fallen  darunter insbesondere die folgenden Erlasse:  1. Bundesbeschluss vom 17. Dezember 2004 über die Genehmigung   und die Umsetzung der bilateralen Abkommen zwischen der  Schweiz und der EU über die Assoziierung an Schengen und an Dub- lin (BBL 2005/7149; Artikel 1 Absatz 3)   2. Zollgesetz vom 18. März 2005 (ZG, Art. 96, 97 und 100ff.)1) sowie  Ausführungserlasse   3. Bundesgesetz vom 16. Dezember 2005 über die Ausländerinnen und  Ausländer (AuG)2) sowie eidgenössische und kantonale Ausfüh- rungserlasse   4. Asylgesetz vom 26. Juni 1998 (AsylG)3) sowie Einführungsverordnung  zum Bundesgesetz über Ausländerinnen und Ausländer und zum  Asylgesetz (EAuV)4)   5. Bundesgesetz über die Verantwortlichkeit des Bundes sowie seiner  Behördemitglieder und Beamten (Verantwortlichkeitsgesetz VG)  vom 14. März 19585)   6. Verordnung des EFD vom 4. April 2007 über den Einsatz von Bild- aufnahme, Bildaufzeichnungs- und anderen Überwachungsgeräten  durch die eidgenössische Zollverwaltung   7. Verordnung des EFD vom 4. April 2007 über die Bearbeitung von  Personendaten in der Eidgenössischen Zollverwaltung (Datenbear- beitungsverordnung EZV)   8. Schweizerische Strafprozessordnung vom 5. Oktober 2007 (StPO)6)   9. Strassenverkehrsgesetz vom 19. Dezember 1958 (SVG)7) sowie Aus- führungserlasse   10. Ordnungsbussengesetz vom 24. Juni 1970 (OBG)8)   11. Strafgesetzbuch vom 21. Dezember 1937 (StGB)9)   12. Einführungsgesetz zur Schweizerischen Strafprozessordnung und  zur Schweizerischen Jugendstrafprozessordnung vom 10. März 2010  (EG StPO)10)   13. Gesetz über die Kantonspolizei vom 23. September 1990 (KapoG)11)   14. Verordnung über den Strassenverkehr vom 3. März 197812)                                                                 1) SR 631.0.  2) SR 142.20.  3) SR 142.31.  4) BGS 512.153.  5) SR 170.32.  6) SR 312.0.  7) SR 741.01.  8) SR 741.03.  9) SR 311.0.  10) BGS 321.3.  11) BGS 511.11.  12) BGS 733.11.      511.513        3      15. Dienstreglement der Kantonspolizei Solothurn vom 21. Mai 1991  (DR)1)   16. Informations- und Datenschutzgesetz vom 21. Februar 2001 (In- foDG)2)   17. Verantwortlichkeitsgesetz vom 26. Juni 19663)   18. Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen vom 15. No- vember 19704)   Artikel  4 Informationsaustausch und Koordination der Einsätze  1 Die Kapo und das GWK tauschen Lageanalysen und Erkenntnisse aus, die  für die Erfüllung der gemeinsamen Aufgaben im Bereich der inneren Si- cherheit von Belang sind.  2 Die Kapo stellt dem GWK die zur Erfüllung der Aufgaben gem. Artikel 18- 23 erforderlichen Weisungen, Dienstbefehle und allgemeinen Informatio- nen zu.  3 Jede in Anwendung dieser Vereinbarung mitgeteilte Information ist ver- traulich zu behandeln. Sie fällt unter das Amtsgeheimnis und geniesst den- selben Schutz, den die Partei, welche sie erhalten hat, ähnlichen Informa- tionen zukommen lässt.  4 Die Kapo und das Regionenkommando I des GWK koordinieren die  Schwergewichte bei der Einsatzplanung, bei Verkehrs-, Personen- und  Zollkontrollen.  5 Wo die eingesetzte Technik es erlaubt, werden die Fahrzeuge des GWK  und der Kapo in den Einsatzzentralen gegenseitig sichtbar gemacht. Wo  dies nicht möglich ist, erfolgt die gegenseitige Information über die  Standorte der Einsatzmittel über Funk, Telefon oder auf andere geeignete  Weise.   Artikel  5 Gemeinsame Aktionen und Kontrollen  1 Es können gemeinsame oder gemischte Patrouillen eingesetzt werden,  welche die Aufgaben beider Seiten erfüllen.  2 Gemeinsame Aktionen und Kontrollen Kapo / GWK werden im Einsatz- raum durch die jeweilige Einsatzleitung koordiniert.  3 Auf gemeinsamen oder gemischten Patrouillen, gemeinsamen Aktionen  und Kontrollen sind die Angehörigen des GWK zu denselben sicherheitspo- lizeilichen Amtshandlungen gemäss §§ 2 und 4 des Gesetzes über die Kan- tonspolizei ermächtigt und verpflichtet wie die Angehörigen der Kapo.   Artikel  6 Gegenseitige Unterstützung  1 Die Kapo und das GWK unterstützen sich gegenseitig bei der Erfüllung  ihrer Aufgaben. Die Einsätze erfolgen nach den Grundsätzen der Gesetz-,  Verhältnis- und der Zweckmässigkeit.   Artikel  7 Nutzung des Funknetzes Polycom  1 Die Kapo und das GWK nutzen für die Kommunikation zwischen ihren  Einsatzkräften, wenn möglich, das Funknetz Polycom.                                                                1) BGS 511.12.  2) BGS 114.1.  3) BGS 124.21.  4) BGS 124.11.     511.513        4    Artikel  8 Aus- und Weiterbildung  1 Wo dies sinnvoll ist und den Bedürfnissen entspricht, werden Ausbil- dungsmassnahmen gemeinsam durchgeführt.  2 Die Kommandos der Kapo und des GWK können Mitarbeitende gegensei- tig zu Fachseminaren und Weiterbildungskursen einladen.   Artikel  9 Zugriff auf Informationssysteme  1 Das GWK und die Kapo gewähren sich gegenseitig Zugriff auf die Infor- mationssysteme, sofern dies für die Erfüllung der Aufgaben nötig und da- tenschutzrechtlich erlaubt ist.  2 Online-Zugriffe erfolgen nur beim Vorliegen einer entsprechenden for- mellen gesetzlichen Grundlage.   Artikel  10 Einsatzraum des GWK  1 Der Einsatzraum des GWK erstreckt sich auf die Bezirke Dorneck und  Thierstein, die internationalen Züge und Züge mit Grenzbezug auf der  Nord-Süd-Achse sowie auf Zügen mit Grenzbezug auf der Achse des Jura- Südfusses (jeweils inkl. unmittelbar dem Bahnverkehr dienende Orte wie  Perrons, nicht aber das weitere Bahnhofsareal).   Artikel  11 Alarmfahndung  1 Im Fall einer Alarmfahndung besetzt das GWK die Grenzübergänge nach  taktischen Gesichtspunkten und in Absprache mit der Kapo.   Artikel  12 Haftung  1 Für Schäden haftet grundsätzlich jene Partei, die sie verursacht.  2 Für Schäden, die Angehörige der Kapo oder GWK bei der Zusammenar- beit auf Ersuchen der andern Partei verursachen, haftet die Auftrag ge- bende Partei, sofern kein grobes Verschulden vorliegt.   Artikel  13 Ersatz der Auslagen  1 Für Kosten und Auslagen, die der Eidgenössischen Zollverwaltung im Zu- sammenhang mit der gestützt auf diese Vereinbarung erfolgten Einnah- men von Geldern zu Gunsten des Kantons Solothurn entstehen, entrichtet  der Kanton Solothurn der Eidgenössischen Zollverwaltung eine Entschädi- gung in der Höhe von 15% des eingenommenen Betrages.   Artikel  14 Geltungsdauer und Kündigung  1 Diese Vereinbarung wird auf unbestimmte Zeit abgeschlossen.  2 Änderungen der Bestimmungen erfolgen durch die zeichnenden Ver- tragsparteien.  3 Änderungen in den Anhängen der Verwaltungsvereinbarung erfolgen  gemäss Art. 16 Abs. 2.  4 Jede Partei kann diese Vereinbarung unter Einhaltung einer Kündigungs- frist von sechs Monaten auf das Monatsende schriftlich kündigen.   Artikel  15 Inkrafttreten  1 Diese Vereinbarung tritt mit der Unterzeichnung in Kraft und ersetzt die  Vereinbarung vom 19.12.2001.      511.513        5   B Besonderer Teil: Bereiche der  Zusammenarbeit   B.1 Allgemeines   Artikel  16 Systematik  1 Teil B bezeichnet abschliessend diejenigen Aufgabenbereiche, welche der  Kanton Solothurn dem GWK bzw. der Eidgenössischen Zollverwaltung  (EZV) zur selbständigen Erledigung überträgt sowie das anzuwendende  Verfahren. Die Anhänge 1-22 sind integrierter Bestandteil der Verwal- tungsvereinbarung und regeln die technischen Einzelheiten der Zusam- menarbeit.  2 Die Anhänge werden vom Kommandant Kapo und dem Chef GWK ge- nehmigt.   Artikel  17 Zuständigkeit innerhalb der EZV  1 Fällt eine im Teil B bezeichnete Aufgabe innerhalb der EZV nicht nur in  den Zuständigkeitsbereich des GWK, sondern auch des zivilen Teils der  Zollverwaltung, so wird dies nachfolgend durch den Vermerk „(EZV)“ be- zeichnet.   B.2 Selbständige Erledigung durch das GWK   Artikel  18 Personen- , Sach- und Fahrzeugfahndung  1   1. Amtshilfe im Fahndungsbereich Anhang 1   Artikel  19 Widerhandlungen gegen die Ausländergesetzgebung  1   2. Eröffnung und Vollzug von Wegweisungen Anhang 2  3. Rechtswidrige Ein- und Ausreise, rechtswidriger Auf-  enthalt, Erwerbstätigkeit ohne Bewilligung, Fernhal- temassnahme Anhang 3   4. Schleppertätigkeit Anhang 4  5. Stellenantritt ohne Bewilligung bzw. Kontrolle der   Meldepflicht bei Personen mit geregeltem Aufenthalt  in der EU Anhang 5   6. Gefälschte, verfälschte oder nicht zustehende Ausweise Anhang 6  7. Ein- und Ausreise mit Ausweis N, F und S Anhang 7  8. Rücküberstellung/Rückübernahme von Personen Anhang 8   Artikel  20 Widerhandlung gegen das BetmG (EZV)  1   9. Kleinstmengen von Betäubungsmitteln (EZV) Anhang 9     511.513        6    Artikel  21 Widerhandlung gegen die Waffengesetzgebung (EZV)  1   10. Ein- und Ausführen sowie Tragen von Waffen und   Waffenbestandteilen Anhang 10   Artikel  22 Widerhandlungen gegen das Strassenverkehrsrecht (EZV)  1   11. Ordnungsbussen (EZV) Anhang 11  12. Fahren in fahrunfähigem Zustand (EZV) Anhang 12  13. Fahren ohne Führerausweis, Missachtung von Be-  schränkungen oder Auflagen (EZV) Anhang 13  14. Nichteinhalten der Arbeits- und Ruhezeitvorschriften   (EZV) Anhang 14  15. Fahrzeuge ohne gültige Kontrollschilder (EZV) Anhang 15  16. Abgelaufene Kontrollschilder an Fahrzeugen mit pro-  visorischer Immatrikulation CH oder FL (EZV) Anhang 16  17. Widerhandlungen gegen die ADR/SDR Gesetzgebung   (EZV) Anhang 17  18. Nichteinhaltung des Nacht- und Sonntagsfahrverbotes   (EZV) Anhang 18  19. Übermasse und Übergewichte (Länge, Höhe, Breite,   Gewicht) (EZV) Anhang 19  20. Ein-, Aus- und Durchfuhr von Radarwarngeräten (EZV) Anhang 20  21. Widerhandlungen im Bereich der Betriebssicherheit   von Fahrzeugen (EZV) Anhang 21  22. Ladungssicherung (EZV) Anhang 22   Artikel  23 Aufgaben im Bahnverkehr i.V.m. Artikel 10  1   1. Grenzpolizeiliche Aufgaben  2. Aufgaben gemäss Artikel 18-21  3. Sicherheitspolizeiliche Aufgaben   B.3 Verfahren   Artikel  24 Zuführung an die Polizei  1 Die Zuführung von Personen und/oder die Übergabe von Sachen an die  Kapo erfolgt in gegenseitiger Absprache, insbesondere über Zeit und Ort  der Übergabe sowie lediglich gestützt auf einen schriftlichen Überga- berapport.   Artikel  25 Rapportierung  1 Das GWK bzw. die EZV rapportieren rechtsgenügend nach ihrem System  an die zuständige Behörde.  2 Originale von Rapporten werden bei der EZV während 5 Jahren aufbe- wahrt.      511.513        7   Genehmigt mit RRB Nr. 2013/1786 vom 24. September 2013.  Inkrafttreten am 14. Oktober 2013.  Publiziert im Amtsblatt vom 18. Oktober 2013.