Microsoft Word - 0.814.08.de.doc   1   Übersetzung1   Protokoll  über Schadstofffreisetzungs- und -transferregister   Abgeschlossen in Kiew am 21. Mai 2003  Schweizerische Ratifikationsurkunde hinterlegt am 27. April 2007  In Kraft getreten für die Schweiz am 8. Oktober 2009   (Stand am 6. Juli 2020)     Die Vertragsparteien dieses Protokolls,  unter Hinweis auf Artikel 5 Absatz 9 und Artikel 10 Absatz 2 des Übereinkommens  von 1998 über den Zugang zu Informationen, die Öffentlichkeitsbeteiligung an  Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in Umweltangelegenheiten  (Aarhus-Übereinkommen),  in der Erkenntnis, dass Schadstofffreisetzungs- und -transferregister2 ein wichtiges  Instrument darstellen, um mehr Verantwortlichkeit der Unternehmen zu erreichen,  die Umweltbelastung zu verringern und eine nachhaltige Entwicklung zu fördern,  wie dies in der Erklärung von Lucca festgestellt wird, die auf der ersten Tagung der  Vertragsparteien des Aarhus-Übereinkommens beschlossen wurde,  gestützt auf Grundsatz 10 der Erklärung von Rio über Umwelt und Entwicklung  von 1992,  ferner gestützt auf die Grundsätze und Verpflichtungen, die auf der 1992 abgehalte- nen Konferenz der Vereinten Nationen über Umwelt und Entwicklung vereinbart  wurden, insbesondere auf Kapitel 19 der Agenda 21,  in Anbetracht des Programms für die weitere Umsetzung der Agenda 21, das von  der Generalversammlung der Vereinten Nationen auf ihrer neunzehnten Sonder- tagung 1997 angenommen wurde und in dem sie unter anderem die Erweiterung  nationaler Kapazitäten und Möglichkeiten zur Erhebung, zur Verarbeitung und zur  Verbreitung von Informationen forderte, um den öffentlichen Zugang zu Informa- tionen über globale Umweltfragen durch geeignete Mittel zu erleichtern,  gestützt auf den Durchführungsplan des Weltgipfels von 2002 für nachhaltige Ent- wicklung, der die Erarbeitung zusammenhängender, integrierter Informationen zu  Chemikalien anregt, beispielsweise mittels nationaler Schadstofffreisetzungs- und  -transferregister,  unter Berücksichtigung der Arbeit des Zwischenstaatlichen Forums für Chemika- liensicherheit, insbesondere der Erklärung von Bahia über Chemikaliensicherheit  aus dem Jahr 2000, der Massnahmenprioritäten für den Zeitraum nach dem  Jahr 2000 und des Aktionsplans zu Schadstofffreisetzungs- und -transferregis- tern/Emissionsinventaren,        AS 2009 5133  1 Zwischen Deutschland, Österreich und der Schweiz abgestimmte Übersetzung.  2 Im gegenseitigen Einvernehmen mit Deutschland und Österreich verwendet die Schweiz   in Abweichung von der abgestimmten Übersetzung durchgehend «Transfer» bzw.   «transferieren» statt «Verbringung» bzw. «verbringen».   0.814.08    Schutz des ökologischen Gleichgewichts   2   0.814.08   ferner unter Berücksichtigung der im Rahmen des Interinstitutionellen Programms  für den umweltgerechten Umgang mit Chemikalien durchgeführten Tätigkeiten,  des Weiteren unter Berücksichtigung der Arbeit der Organisation für wirtschaftliche  Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), insbesondere der Empfehlung ihres  Rates zur Einführung von Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern, in welcher  der Rat die Mitgliedstaaten auffordert, nationale Schadstofffreisetzungs- und -trans- ferregister einzurichten und öffentlich verfügbar zu machen,  in dem Wunsch, ein Instrumentarium bereitzustellen, das dazu beiträgt, dass jeder  Mensch heutiger und künftiger Generationen in einer seiner Gesundheit und seinem  Wohlbefinden zuträglichen Umwelt leben kann, indem die Entwicklung von öffent- lich zugänglichen Umweltinformationssystemen sichergestellt wird,  ferner in dem Wunsch, dafür zu sorgen, dass bei der Entwicklung derartiger Systeme  bestimmte Grundsätze berücksichtigt werden, die zu einer nachhaltigen Entwicklung  beitragen, beispielsweise der Vorsorgeansatz, der in Grundsatz 15 der Erklärung von  Rio über Umwelt und Entwicklung von 1992 niedergelegt ist,  in der Erkenntnis, dass zwischen angemessenen Umweltinformationssystemen und  der Ausübung der im Aarhus-Übereinkommen aufgeführten Rechte ein Zusammen- hang besteht,  in Anbetracht der Notwendigkeit einer Zusammenarbeit mit anderen internationalen  Initiativen zu Schadstoffen und Abfällen, darunter das Stockholmer Übereinkommen  von 20013 über persistente organische Schadstoffe und das Basler Übereinkommen  von 19894 über die Kontrolle des grenzüberschreitenden Transfers gefährlicher  Abfälle und ihrer Entsorgung,  in der Erkenntnis, dass mit einem integrierten Vorgehen zur Minimierung der Um- weltbelastung und des Abfallaufkommens aus dem Betrieb von Industrieanlagen und  sonstigen Quellen ein hohes Schutzniveau für die Umwelt insgesamt erreicht, Fort- schritte hin zu einer nachhaltigen, umweltverträglichen Entwicklung erzielt und die  Gesundheit gegenwärtiger und künftiger Generationen geschützt werden sollen,  überzeugt vom Nutzen von Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern als einem  kosteneffizienten Instrument, mit dem Verbesserungen im Umweltverhalten ange- regt werden können, das den öffentlichen Zugang zu Informationen über Schadstoffe  gewährleistet, die in einem menschlichen Lebensumfeld freigesetzt oder innerhalb  eines solchen oder durch ein solches hindurch transferiert werden, und das von den  Regierungen dazu genutzt werden kann, Trends zu verfolgen, Fortschritte bei der  Verringerung der Umweltbelastung nachzuweisen, die Einhaltung bestimmter inter- nationaler Übereinkünfte zu überwachen sowie Prioritäten zu setzen und die Fort- schritte zu bewerten, die im Rahmen umweltpolitischer Strategien und Programme  erzielt wurden,  im Vertrauen darauf, dass Schadstofffreisetzungs- und -transferregister der Industrie  wegen des verbesserten Umgangs mit Schadstoffen spürbare Vorteile bringen kön- nen,       3 SR 0.814.03  4 SR 0.814.05     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   3   0.814.08   in Anbetracht der verschiedenen Möglichkeiten, die Daten aus Schadstofffrei- setzungs- und -transferregistern in Verbindung mit gesundheitsbezogenen, ökologi- schen, demographischen, wirtschaftlichen oder sonstigen Arten einschlägiger Daten  zu dem Zweck zu verwenden, mögliche Probleme besser zu begreifen, Stellen, an  denen besonders gravierende Probleme auftreten, zu ermitteln, Vorbeugungs- und  Abmilderungsmassnahmen zu ergreifen sowie Prioritäten für den Umweltschutz zu  setzen,  in der Erkenntnis, dass es wichtig ist, die Privatsphäre bestimmter oder bestimm- barer natürlicher Personen bei der Verarbeitung von Informationen, die an Schad- stofffreisetzungs- und -transferregister übermittelt werden, im Einklang mit den  geltenden internationalen Datenschutznormen zu schützen,  des Weiteren in der Erkenntnis, dass es wichtig ist, international kompatible natio- nale Systeme von Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern zu entwickeln, um  die Vergleichbarkeit der Daten zu erhöhen,  in Anbetracht dessen, dass viele Mitgliedstaaten der Wirtschaftskommission der  Vereinten Nationen für Europa, die Europäische Gemeinschaft und die Vertrags- parteien des nordamerikanischen Freihandelsabkommens damit befasst sind, Daten  über die Freisetzung und den Transfer von Schadstoffen aus verschiedenen Quellen  zu erfassen und öffentlich zugänglich zu machen, und in besonderer Anerkennung  der langjährigen wertvollen Erfahrungen bestimmter Länder auf diesem Gebiet,  unter Berücksichtigung der Tatsache, dass bereits bestehende Emissionsregister auf  unterschiedlichen Ansätzen beruhen, und der Notwendigkeit, Doppelarbeit zu ver- meiden, und in der Erkenntnis, dass daher ein gewisses Mass an Flexibilität erfor- derlich ist,  mit der nachdrücklichen Aufforderung, schrittweise nationale Schadstofffreiset- zungs- und -transferregister aufzubauen,  des Weiteren mit der nachdrücklichen Aufforderung, Verknüpfungen zwischen den  nationalen Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern und den Informationssys- temen zu sonstigen Freisetzungen von öffentlichem Interesse einzurichten,  sind wie folgt übereingekommen:   Art. 1 Ziel  Ziel dieses Protokolls ist die Verbesserung des öffentlichen Zugangs zu Informa- tionen durch die Einrichtung von zusammenhängenden und integrierten landes- weiten Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern (PRTR – Pollutant Release  and Transfer Registers) nach Massgabe dieses Protokolls, wodurch die Beteiligung  der Öffentlichkeit an umweltbezogenen Entscheidungsverfahren erleichtert und ein  Beitrag zur Vermeidung und Verminderung der Umweltbelastung geleistet werden  könnte.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   4   0.814.08   Art. 2 Begriffsbestimmungen  Im Sinne dieses Protokolls:  1.  bedeutet «Vertragspartei», soweit sich aus dem Wortlaut nichts anderes ergibt,  einen Staat oder eine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration nach Arti- kel 24, der oder die zugestimmt hat, durch dieses Protokoll gebunden zu sein, und  für den oder die das Protokoll in Kraft ist;  2.  bedeutet «Übereinkommen» das am 25. Juni 1998 in Aarhus (Dänemark) be- schlossene Übereinkommen über den Zugang zu Informationen, die Öffent- lichkeitsbeteiligung an Entscheidungsverfahren und den Zugang zu Gerichten in  Umweltangelegenheiten;  3.  bedeutet «Öffentlichkeit» eine oder mehrere natürliche oder juristische Personen  und, in Übereinstimmung mit den innerstaatlichen Rechtsvorschriften oder der  innerstaatlichen Praxis, deren Vereinigungen, Organisationen oder Gruppen;  4.  bedeutet «Betrieb»5 eine oder mehrere Anlagen am selben Standort oder an  aneinander angrenzenden Standorten, die derselben natürlichen oder juristischen  Person gehören oder von ihr betrieben werden;  5.  bedeutet «zuständige Behörde» die innerstaatliche Behörde oder innerstaatlichen  Behörden oder eine sonstige zuständige Stelle oder sonstige zuständige Stellen,  denen von einer Vertragspartei die Zuständigkeit für das Betreiben eines nationalen  Schadstofffreisetzungs- und -transferregister-Systems übertragen wurde;  6.  bedeutet «Schadstoff» einen Stoff, der für die Umwelt oder die Gesundheit des  Menschen aufgrund seiner Eigenschaften und weil er in die Umwelt eingebracht  wird, schädlich sein kann, oder eine Gruppe derartiger Stoffe;  7.  bedeutet «Freisetzung» jedes Einbringen von Schadstoffen in die Umwelt infolge  von Tätigkeiten des Menschen, ob absichtlich oder versehentlich, regelmässig oder  nicht regelmässig, einschliesslich Verschütten, Emittieren, Einleiten, Verpressen,  Beseitigen oder Verkippen, oder auf dem Weg über Kanalisationssysteme ohne  abschliessende Abwasserbehandlung;  8.  bedeutet «Transfer aus dem Betrieb hinaus» den Transfer von Schadstoffen oder  von Abfall zur Beseitigung oder Verwertung und von Schadstoffen in Abwasser zur  Abwasserbehandlung über die Grenzen des Betriebs hinaus;  9.  bedeutet «diffuse Quellen» die vielen kleinen oder verteilten Quellen, aus denen  Schadstoffe in Boden, Luft oder Wasser freigesetzt werden können, deren kombi- nierte Wirkung auf diese Medien erheblich sein kann und bei denen es praktische  Schwierigkeiten bereitet, Meldungen von jeder einzelnen Quelle einzuholen;  10.  sind die Begriffe «national», «innerstaatlich» und «landesweit» im Zusammen- hang mit den Verpflichtungen von Organisationen der regionalen Wirtschaftsinteg- ration aus diesem Protokoll dahin gehend auszulegen, dass sie für die betreffende  Region gelten, sofern nichts anderes angegeben ist;       5 Im gegenseitigen Einvernehmen mit Deutschland und Österreich verwendet die Schweiz  in Abweichung von der abgestimmten Übersetzung durchgehend das Wort «Betrieb» statt  «Betriebseinrichtung» (auch in der Zusammensetzung «betriebsspezifisch»).     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   5   0.814.08   11.  bedeutet «Abfall» Stoffe oder Gegenstände, die  a) beseitigt oder verwertet werden,  b) zur Beseitigung oder Verwertung bestimmt sind, oder  c) aufgrund der innerstaatlichen Rechtsvorschriften beseitigt oder verwertet   werden müssen;  12.  bedeutet «gefährlicher Abfall» Abfall, der nach den innerstaatlichen Rechts- vorschriften als gefährlich definiert ist;  13.  bedeutet «sonstiger Abfall» Abfall, der kein gefährlicher Abfall ist;  14.  bedeutet «Abwasser» Wasser, das nach Gebrauch Stoffe einschliesslich Fest- stoffe enthält und einer Regelung durch innerstaatliche Rechtsvorschriften unter- liegt.   Art. 3 Allgemeine Bestimmungen  1.  Jede Vertragspartei ergreift zur Durchführung dieses Protokolls die erforder- lichen Gesetzgebungs-, Regelungs- und sonstigen Massnahmen sowie geeignete  Massnahmen zum Vollzug.  2.  Dieses Protokoll lässt das Recht jeder Vertragspartei unberührt, ein umfassende- res oder besser öffentlich zugängliches Schadstofffreisetzungs- und -transferregister  beizubehalten oder einzurichten, als dies aufgrund dieses Protokolls erforderlich ist.  3.  Jede Vertragspartei ergreift die erforderlichen Massnahmen, um zu verlangen,  dass die Mitarbeiter eines Betriebs und die Mitglieder der Öffentlichkeit, die den  Behörden eine Verletzung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften zur Durchführung  dieses Protokolls durch einen Betrieb anzeigen, weder vom Betrieb noch von den  Behörden wegen des Anzeigens der Verletzung bestraft, verfolgt oder belästigt  werden.  4.  Bei der Durchführung dieses Protokolls lässt sich jede Vertragspartei vom Vor- sorgeansatz leiten, wie er in Grundsatz 15 der Erklärung von Rio über Umwelt und  Entwicklung von 1992 niedergelegt ist.  5.  Um zu vermeiden, dass Daten mehrfach gemeldet werden, können die Systeme  von Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern soweit praktisch durchführbar in  bestehende Informationsquellen wie Meldemechanismen im Rahmen der Erteilung  von Zulassungen oder Betriebsgenehmigungen eingebunden werden.  6.  Die Vertragsparteien streben eine möglichst hohe Übereinstimmung zwischen  den nationalen Schadstofffreisetzungs- und -transferregistern an.   Art. 4 Kernelemente eines Systems von Schadstofffreisetzungs- und  -transferregistern   In Übereinstimmung mit diesem Protokoll richtet jede Vertragspartei ein öffentlich  zugängliches nationales Schadstofffreisetzungs- und -transferregister ein und unter- hält es; dieses Register:   a) ist hinsichtlich der Meldungen zu Punktquellen betriebsspezifisch;     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   6   0.814.08   b) ist geeignet, Meldungen zu diffusen Quellen aufzunehmen;  c) ist schadstoffspezifisch beziehungsweise abfallspezifisch;  d) ist medienübergreifend und differenziert zwischen Freisetzungen in Luft,   Boden und Wasser;  e) enthält Informationen über Transfers;  f) beruht auf regelmässigen obligatorischen Meldungen;  g) beinhaltet standardisierte, zeitnahe Daten, eine begrenzte Anzahl standardi-  sierter Meldeschwellen und sieht allenfalls in begrenztem Umfang Vertrau- lichkeit der Daten vor;   h) ist zusammenhängend und so ausgestaltet, dass es benutzerfreundlich und  öffentlich zugänglich ist, einschliesslich in elektronischer Form;   i) ermöglicht die Beteiligung der Öffentlichkeit an seiner Entwicklung und  Änderung; und   j) besteht aus einer strukturierten, computergestützten Datenbank oder meh- reren miteinander verbundenen Datenbanken, die von der zuständigen Be- hörde gepflegt wird/werden.   Art. 5 Ausgestaltung und Struktur  1.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass die Daten über Freisetzungen und Trans- fers, die im Register nach Artikel 4 gespeichert sind, sowohl in zusammengefasster  als auch in nicht zusammengefasster Form präsentiert werden, sodass sie nach  folgenden Kriterien gesucht und identifiziert werden können:   a) nach dem Betrieb und dessen geographischem Standort;  b) nach der Tätigkeit;  c) nach dem Eigentümer oder Betreiber sowie gegebenenfalls nach dem Unter-  nehmen;  d) nach dem Schadstoff beziehungsweise nach dem Abfall;  e) nach den Umweltmedien, in die der Schadstoff freigesetzt wird; und  f) nach dem Zielort des Transfers gemäss Artikel 7 Absatz 5 sowie gegebenen-  falls bei Abfall nach dem Beseitigungs- oder Verwertungsverfahren.  2.  Jede Vertragspartei stellt ausserdem sicher, dass die Daten nach den im Register  geführten diffusen Quellen gesucht und lokalisiert werden können.  3.  Jede Vertragspartei berücksichtigt bei der Ausgestaltung ihres Registers die  Möglichkeit seiner zukünftigen Erweiterungen und stellt sicher, dass die gemeldeten  Daten aus mindestens den letzten zehn Erhebungsjahren öffentlich zugänglich sind.  4.  Das Register wird so ausgestaltet, dass der öffentliche Zugang über elektronische  Mittel wie das Internet so weit wie möglich erleichtert wird. Das Register ist ferner  so auszugestalten, dass die gespeicherten Informationen unter normalen Betriebs- bedingungen ständig und unmittelbar elektronisch verfügbar sind.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   7   0.814.08   5.  Jede Vertragspartei soll in ihrem Register Verknüpfungen zu ihren vorhandenen  öffentlich zugänglichen einschlägigen Datenbanken zu umweltschutzbezogenen  Themen vorsehen.  6.  Jede Vertragspartei sieht in ihrem Register Verknüpfungen zu den Schadstoff- freisetzungs- und -transferregistern anderer Vertragsparteien und, soweit durchführ- bar, zu denen anderer Länder vor.   Art. 6 Inhalt des Registers  1.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass ihr Register Folgendes enthält:   a) Daten über nach Artikel 7 Absatz 2 zu meldende Freisetzungen von Schad- stoffen,   b) Daten über nach Artikel 7 Absatz 2 zu meldende Transfers aus dem Betrieb  hinaus und   c) nach Artikel 7 Absatz 4 zu erhebende Informationen über Freisetzungen von  Schadstoffen aus diffusen Quellen.   2.  Nach Bewertung der bei der Entwicklung nationaler Schadstofffreisetzungs- und  -transferregister und bei der Durchführung dieses Protokolls gewonnenen Erfahrun- gen und unter Berücksichtigung der einschlägigen internationalen Prozesse über- prüft die Tagung der Vertragsparteien die Meldepflichten aufgrund dieses Protokolls  und befasst sich bei dessen Weiterentwicklung mit folgenden Fragen:   a) Überprüfung der Tätigkeiten nach Anhang I,  b) Überprüfung der Schadstoffe nach Anhang II,  c) Überprüfung der Schwellenwerte nach den Anhängen I und II, und  d) Einbeziehung sonstiger sachbezogener Aspekte wie Informationen über   Transfers innerhalb des Betriebs, Lagerung, genauere Festlegung von Mel- depflichten für diffuse Quellen oder Aufstellung von Kriterien für die Ein- beziehung von Schadstoffen in dieses Protokoll.   Art. 7 Meldepflichten  1.  Jede Vertragspartei:   a) auferlegt die Pflicht nach Absatz 2 dem Eigentümer oder Betreiber jedes ein- zelnen Betriebs innerhalb ihres Hoheitsbereichs, der bei einer oder mehreren  Tätigkeiten nach Anhang I den anwendbaren Kapazitätsschwellenwert nach  Anhang I Spalte 1 überschreitet und  i) Schadstoffe nach Anhang II in Mengen freisetzt, welche die anwend-  baren Schwellenwerte nach Anhang II Spalte 1 überschreiten,  ii) Schadstoffe nach Anhang II in Mengen aus dem Betrieb hinaus trans-  feriert, die den anwendbaren Schwellenwert nach Anhang II Spalte 2  überschreiten, sofern sich die Vertragspartei für schadstoffspezifische  Transfermeldungen nach Absatz 5 Buchstabe d entschieden hat,     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   8   0.814.08   iii) jährlich gefährliche Abfälle in einer Menge von über 2 Tonnen oder  sonstige Abfälle in einer Menge von über 2 000 Tonnen aus dem Be- trieb hinaus transferiert, sofern sich die Vertragspartei für abfall- spezifische Transfermeldungen nach Absatz 5 Buchstabe d entschieden  hat, oder   iv) Schadstoffe nach Anhang II in Abwasser, das zur Abwasserbehandlung  bestimmt ist, in Mengen aus dem Betrieb hinaus transferiert, die den  anwendbaren Schwellenwert nach Anhang II Spalte 1b überschreiten,    oder:  b) auferlegt die Pflicht nach Absatz 2 dem Eigentümer oder Betreiber jedes ein-  zelnen Betriebs innerhalb ihres Hoheitsbereichs, der bei einer oder mehreren  Tätigkeiten nach Anhang I den Mitarbeiterschwellenwert nach Anhang I  Spalte 2 erreicht oder überschreitet und Schadstoffe nach Anhang II in Men- gen herstellt, verarbeitet oder verwendet, die den anwendbaren Schwellen- wert nach Anhang II Spalte 3 überschreiten.   2.  Jede Vertragspartei verpflichtet den Eigentümer oder Betreiber eines Betriebs  nach Absatz 1, die in den Absätzen 5 und 6 genannten Informationen zu Schad- stoffen und Abfällen, bei denen die Schwellenwerte überschritten wurden, nach  Massgabe jenes Absatzes zu übermitteln.  3.  Um das Ziel dieses Protokolls zu erreichen, kann eine Vertragspartei hinsichtlich  eines bestimmten Schadstoffs beschliessen, entweder einen Schwellenwert für die  Freisetzung oder einen Schwellenwert für die Herstellung, die Verarbeitung oder die  Verwendung anzuwenden, sofern dadurch die in ihrem Register verfügbaren ein- schlägigen Informationen über Freisetzungen oder Transfers erweitert werden.  4.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass ihre zuständige Behörde die in den Absät- zen 7 und 8 genannten Daten über die Freisetzung von Schadstoffen aus diffusen  Quellen zur Aufnahme in ihr Register erfasst oder durch eine oder mehrere Behör- den oder zuständige Stellen erfassen lässt.  5.  Jede Vertragspartei verpflichtet die Eigentümer oder Betreiber der nach Absatz 2  meldepflichtigen Betriebe, folgende Daten für jeden Betrieb zu erfassen und ihrer  zuständigen Behörde vorzulegen:   a) den Namen, die Adresse, den geografischen Standort und die Tätigkeiten des  betreffenden Betriebs sowie den Namen des Eigentümers oder Betreibers  sowie gegebenenfalls des Unternehmens,   b) den Namen und die Kennnummer nach Anhang II jedes nach Absatz 2 zu  meldenden Schadstoffs,   c) die Menge jedes nach Absatz 2 zu meldenden Schadstoffs, die im Erhe- bungsjahr vom Betrieb in die Umwelt freigesetzt wird, sowohl als Gesamt- menge als auch danach differenziert, ob die Freisetzung in Luft, Wasser oder  Boden, einschliesslich Verpressen, erfolgt,   d) entweder:  i) die Menge jedes nach Absatz 2 zu meldenden Schadstoffs, die im Erhe-  bungsjahr aus dem Betrieb hinaus transferiert wird, differenziert nach     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   9   0.814.08   den zur Beseitigung und den zur Verwertung transferierten Mengen,  sowie den Namen und die Adresse des aufnehmenden Betriebs, oder   ii) die Menge des nach Absatz 2 zu meldenden Abfalls, die im Erhebungs- jahr nach ausserhalb des Betriebs transferiert wird, differenziert nach  gefährlichem Abfall und sonstigem Abfall, wobei mit der Angabe «R»  für Verwertung und mit der Angabe «D» für Beseitigung zu vermerken  ist, ob der Abfall nach Anhang III zur Verwertung oder zur Beseitigung  bestimmt ist, sowie bei grenzüberschreitenden Transfers gefährlicher  Abfälle den Namen und die Adresse des Abfallverwertungs- oder Ab- fallbeseitigungsbetriebs und den tatsächlichen Verwertungs- oder Be- seitigungsort, an dem der transferierte Abfall aufgenommen wird,   e) die Menge jedes nach Absatz 2 zu meldenden Schadstoffs in Abwasser, die  im Erhebungsjahr aus dem Betrieb hinaus transferiert wird, und   f) die Methode zur Ermittlung der unter den Buchstaben c bis e genannten Da- ten nach Artikel 9 Absatz 2 mit dem Hinweis, ob sich die Daten auf Mes- sungen, Berechnungen oder Schätzungen stützen.   6.  Die Informationen nach Absatz 5 Buchstaben c bis e umfassen Daten über Frei- setzungen und Transfers aufgrund von Routinetätigkeiten und von ausserordentli- chen Ereignissen.  7.  Jede Vertragspartei präsentiert in ihrem Register in angemessener räumlicher  Detaillierung die Informationen über Freisetzungen von Schadstoffen aus diffusen  Quellen, für die nach Feststellung der Vertragspartei von den zuständigen Behörden  bereits Daten erhoben werden, deren Aufnahme in das Register praktikabel ist. Stellt  die Vertragspartei fest, dass solche Daten nicht existieren, so ergreift sie Massnah- men, um Meldungen über Freisetzungen entsprechender Schadstoffe aus einer oder  mehreren diffusen Quellen entsprechend ihren nationalen Prioritäten zu veranlassen.  8.  Zu den Informationen nach Absatz 7 gehören auch Angaben über die Methode  zur Ermittlung der Informationen.   Art. 8 Meldezyklus  1.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass die in ihr Register aufzunehmenden Daten  im Register nach Kalenderjahren zusammengestellt und präsentiert werden sowie  öffentlich verfügbar sind. Das Erhebungsjahr ist das Kalenderjahr, auf das sich die  Daten beziehen. Das erste Erhebungsjahr ist das Kalenderjahr nach dem Jahr, in dem  das Protokoll für die betreffende Vertragspartei in Kraft tritt. Die Meldungen nach  Artikel 7 erfolgen jährlich. Das zweite Erhebungsjahr kann jedoch das zweite Ka- lenderjahr nach dem ersten Erhebungsjahr sein.  2.  Jede Vertragspartei, die keine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration  ist, stellt sicher, dass die Daten binnen 15 Monaten nach Ende eines jeden Erhe- bungsjahrs in ihr Register aufgenommen werden. Für die Daten des ersten Erhe- bungsjahrs erstreckt sich diese Frist auf zwei Jahre.  3.  Jede Vertragspartei, die eine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration  ist, stellt sicher, dass die Daten eines bestimmten Erhebungsjahrs sechs Monate nach  dem Zeitpunkt in ihr Register aufgenommen werden, zu dem die Vertragsparteien,     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   10   0.814.08   die keine Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration sind, hierzu ver- pflichtet sind.   Art. 9 Erhebung der Daten und Aufzeichnung  1.  Jede Vertragspartei verpflichtet die Eigentümer oder Betreiber der nach Artikel 7  meldepflichtigen Betriebe, die Daten zu erheben, die benötigt werden, um mit an- gemessener Häufigkeit die nach Artikel 7 zu meldenden Freisetzungen des Betriebs  und Transfers aus dem Betrieb hinaus im Einklang mit Absatz 2 zu bestimmen,  sowie die Aufzeichnungen der Daten, aus denen die gemeldeten Informationen  gewonnen wurden, für einen Zeitraum von fünf Jahren nach Ablauf des betreffenden  Erhebungsjahrs für die zuständigen Behörden verfügbar zu halten. In diesen Auf- zeichnungen ist auch die Datenerhebungsmethode festzuhalten.  2.  Jede Vertragspartei verpflichtet die Eigentümer oder Betreiber der nach Artikel 7  meldepflichtigen Betriebe, die besten verfügbaren Informationen zu nutzen; dazu  können Überwachungsdaten, Emissionsfaktoren, Massenbilanzen, indirekte Über- wachung oder andere Berechnungen, Experteneinschätzungen oder andere Verfah- ren gehören. Soweit angemessen, sollen dabei international anerkannte Methoden  angewandt werden.   Art. 10 Qualitätskontrolle  1.  Jede Vertragspartei verpflichtet die Eigentümer oder Betreiber der nach Artikel 7  Absatz 1 meldepflichtigen Betriebe, die Qualität der gemeldeten Daten zu sichern.  2.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass die in ihrem Register enthaltenen Daten  insbesondere hinsichtlich Vollständigkeit, Konsistenz und Glaubwürdigkeit einer  Qualitätskontrolle durch die zuständige Behörde unterzogen werden; dabei sind  etwaige von der Tagung der Vertragsparteien entwickelte Richtlinien zu berück- sichtigen.   Art. 11 Öffentlicher Zugang zu Informationen  1.  Jede Vertragspartei stellt den öffentlichen Zugang zu den in ihrem Schadstoff- freisetzungs- und -transferregister enthaltenen Informationen sicher, ohne dass ein  Interesse dargelegt werden muss; dazu gewährleistet sie nach Massgabe dieses  Protokolls in erster Linie, dass ihr Register über öffentliche Telekommunikations- netze unmittelbar elektronisch zugänglich ist.  2.  Sind die im Register einer Vertragspartei enthaltenen Informationen nicht durch  unmittelbare elektronische Mittel leicht öffentlich zugänglich, so stellt die betref- fende Vertragspartei sicher, dass ihre zuständige Behörde diese Informationen auf  Antrag so bald wie möglich, spätestens jedoch einen Monat nach Antragstellung,  durch sonstige wirksame Mittel zur Verfügung stellt.  3.  Vorbehaltlich des Absatzes 4 stellt jede Vertragspartei sicher, dass der Zugang zu  den in ihrem Register enthaltenen Informationen unentgeltlich ist.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   11   0.814.08   4.  Jede Vertragspartei kann ihrer zuständigen Behörde gestatten, für Reproduktion  und Zusendung der konkreten Informationen nach Absatz 2 ein Entgelt zu verlan- gen, wobei dieses Entgelt eine angemessene Höhe jedoch nicht überschreiten darf.  5.  Sind die im Register einer Vertragspartei enthaltenen Informationen nicht durch  unmittelbare elektronische Mittel leicht öffentlich zugänglich, so ermöglicht die  betreffende Vertragspartei den elektronischen Zugang zu ihrem Register an öffent- lich zugänglichen Orten, beispielsweise in öffentlichen Bibliotheken, in den Amts- zimmern von Kommunalbehörden oder an sonstigen geeigneten Orten.   Art. 12 Vertraulichkeit  1.  Jede Vertragspartei kann die zuständige Behörde ermächtigen, im Register ge- speicherte Informationen vertraulich zu behandeln, wenn die öffentliche Bekannt- gabe dieser Informationen negative Auswirkungen hätte auf:   a) internationale Beziehungen, die Landesverteidigung oder die öffentliche Si- cherheit;   b) laufende Gerichtsverfahren, die Möglichkeit einer Person, ein faires Verfah- ren zu erhalten, oder die Möglichkeit einer Behörde, Untersuchungen straf- rechtlicher oder disziplinarischer Art durchzuführen;   c) Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse, sofern diese zum Schutz berechtigter  wirtschaftlicher Interessen rechtlich geschützt sind;   d) Rechte des geistigen Eigentums; oder  e) die Vertraulichkeit personenbezogener Daten und/oder Akten in Bezug auf   eine natürliche Person, sofern diese der Bekanntgabe dieser Informationen  an die Öffentlichkeit nicht zugestimmt hat und sofern eine derartige Ver- traulichkeit nach innerstaatlichem Recht vorgesehen ist.   Die genannten Gründe für die Vertraulichkeit sind eng auszulegen; dabei sind das  öffentliche Interesse an der Bekanntgabe sowie die Frage zu berücksichtigen, ob  sich die Informationen auf Freisetzungen in die Umwelt beziehen.  2.  Im Rahmen des Absatzes 1 Buchstabe c wird bei jeder Information über Frei- setzungen, die für den Umweltschutz von Belang ist, nach innerstaatlichem Recht  die Bekanntgabe erwogen.  3.  Jedes Mal wenn nach Absatz 1 Informationen vertraulich behandelt werden, ist  im Register anzugeben, welche Art von Information vorenthalten wird, beispiels- weise, falls möglich, durch Nennung der allgemeinen Stoffbezeichnungen, und aus  welchem Grund sie vorenthalten wird.   Art. 13 Beteiligung der Öffentlichkeit an der Entwicklung nationaler   Schadstofffreisetzungs- und -transferregister   1.  Jede Vertragspartei schafft im Rahmen ihres innerstaatlichen Rechts geeignete  Möglichkeiten für die Beteiligung der Öffentlichkeit an der Entwicklung ihres  nationalen Schadstofffreisetzungs- und -transferregisters.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   12   0.814.08   2.  Im Sinne des Absatzes 1 schafft jede Vertragspartei die Möglichkeit eines unent- geltlichen öffentlichen Zugangs zu den Informationen über die geplanten Massnah- men zur Entwicklung ihres nationalen Schadstofffreisetzungs- und -transferregisters  sowie die Möglichkeit, Kommentare, Informationen, Analysen oder Stellungnahmen  vorzulegen, die für das Entscheidungsverfahren von Belang sind; die betreffende  Behörde berücksichtigt die Beiträge der Öffentlichkeit in angemessener Weise.  3.  Jede Vertragspartei stellt sicher, dass nach einer Entscheidung zum Aufbau oder  zu einer wesentlichen Änderung ihres Registers Informationen über diese Entschei- dung und die zugrundeliegenden Überlegungen rechtzeitig öffentlich verfügbar sind.   Art. 14 Zugang zu Gerichten  1.  Jede Vertragspartei stellt im Rahmen ihres innerstaatlichen Rechts sicher, dass  jede Person, die der Ansicht ist, dass ihr nach Artikel 11 Absatz 2 gestellter Antrag  auf Informationen nicht beachtet, ganz oder teilweise unrechtmässig abgelehnt,  unzulänglich beantwortet oder auf andere Weise nicht in Übereinstimmung mit dem  genannten Absatz bearbeitet worden ist, Zugang zu einem Überprüfungsverfahren  vor einem Gericht oder einer anderen auf gesetzlicher Grundlage geschaffenen  unabhängigen und unparteiischen Stelle hat.  2.  Absatz 1 berührt nicht die jeweiligen Rechte und Verpflichtungen von Vertrags- parteien aus bestehenden, im Verhältnis zwischen ihnen geltenden Verträgen, die  den Gegenstand dieses Artikels behandeln.   Art. 15 Aufbau von Kapazitäten  1.  Jede Vertragspartei fördert die öffentliche Bekanntheit ihres Schadstofffreiset- zungs- und -transferregisters und stellt sicher, dass Unterstützung und Anleitung  dazu gegeben wird, auf ihr Register zuzugreifen und die darin enthaltenen Informa- tionen zu verstehen und zu nutzen.  2.  Jede Vertragspartei soll für einen angemessenen Aufbau der Kapazitäten und die  Anleitung der zuständigen Behörden und Stellen sorgen, um sie bei der Erfüllung  ihrer Aufgaben nach diesem Protokoll zu unterstützen.   Art. 16 Internationale Zusammenarbeit  1.  Die Vertragsparteien arbeiten zusammen und unterstützen einander je nach  Zweckmässigkeit:   a) bei internationalen Massnahmen zur Unterstützung der Ziele dieses Proto- kolls;   b) auf der Grundlage einvernehmlicher Regelungen zwischen den betreffenden  Vertragsparteien beim Aufbau nationaler Systeme nach diesem Protokoll;   c) beim Austausch von Informationen nach diesem Protokoll über Freisetzun- gen und Transfers in Grenzgebieten; und   d) beim Austausch von Informationen nach diesem Protokoll über Transfers  zwischen Vertragsparteien.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   13   0.814.08   2.  Die Vertragsparteien fördern die Zusammenarbeit untereinander und mit ein- schlägigen internationalen Organisationen je nach Zweckmässigkeit, um Folgendes  voranzubringen:   a) die Bewusstseinsbildung in der Öffentlichkeit auf internationaler Ebene;  b) den Technologietransfer; und  c) die technische Unterstützung von Vertragsparteien, die Entwicklungsländer   sind oder deren Volkswirtschaft sich im Übergang befindet, in Fragen, die  mit diesem Protokoll zusammenhängen.   Art. 17 Tagung der Vertragsparteien  1.  Hiermit wird eine Tagung der Vertragsparteien eingerichtet. Ihr erstes Treffen  wird spätestens zwei Jahre nach Inkrafttreten dieses Protokolls einberufen. Danach  finden ordentliche Treffen der Tagung der Vertragsparteien im Anschluss an die  ordentlichen Tagungen der Vertragsparteien des Übereinkommens oder parallel  dazu statt, es sei denn, die Vertragsparteien dieses Protokolls haben etwas anderes  beschlossen. Die Tagung der Vertragsparteien tritt zu einem ausserordentlichen  Treffen zusammen, wenn sie dies auf einem ordentlichen Treffen beschliesst oder  wenn eine Vertragspartei schriftlich darum ersucht; allerdings muss dieses Ersuchen  innerhalb von sechs Monaten, nachdem es vom Exekutivsekretär der Wirtschafts- kommission für Europa allen Vertragsparteien mitgeteilt wurde, von mindestens  einem Drittel der Vertragsparteien unterstützt werden.  2.  Die Tagung der Vertragsparteien überprüft auf der Grundlage regelmässiger  Berichterstattung der Vertragsparteien ständig die Durchführung und Weiterent- wicklung dieses Protokolls; vor diesem Hintergrund:   a) überprüft sie die Entwicklung der Schadstofffreisetzungs- und -transferregis- ter und fördert deren fortschreitende Stärkung und Übereinstimmung;   b) entwickelt sie Richtlinien zur Erleichterung der Berichterstattung der Ver- tragsparteien an die Tagung unter Berücksichtigung der Notwendigkeit,  diesbezügliche Doppelarbeit zu vermeiden;   c) legt sie ein Arbeitsprogramm fest;  d) prüft sie und trifft gegebenenfalls Massnahmen zur Stärkung der internatio-  nalen Zusammenarbeit nach Artikel 16;  e) setzt sie, wenn sie dies für notwendig erachtet, Unterorgane6 ein;  f) prüft sie nach Artikel 20 Vorschläge zur Änderung dieses Protokolls und sei-  ner Anhänge, wenn sie dies für die Zwecke dieses Protokolls für notwendig  erachtet, und beschliesst sie;   g) berät sie auf ihrem ersten Treffen eine Geschäftsordnung für ihre Treffen  und die ihrer Unterorgane7 und beschliesst sie durch Konsens, gegebenen-      6 Im gegenseitigen Einvernehmen mit Deutschland verwenden die Schweiz und Österreich  in Abweichung von der abgestimmten Übersetzung das Wort «Unterorgane» statt   «Nebengremien».   7 Siehe Fussnote 4.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   14   0.814.08   falls unter Berücksichtigung einer von der Tagung der Vertragsparteien des  Übereinkommens beschlossenen Geschäftsordnung;   h) prüft sie die Schaffung finanzieller Regelungen durch Konsens und von Me- chanismen für technische Hilfe, um die Durchführung dieses Protokolls zu  erleichtern;   i) ersucht sie gegebenenfalls um die Unterstützung sonstiger einschlägiger in- ternationaler Gremien bei der Verfolgung der Ziele dieses Protokolls; und   j) prüft und trifft sie zusätzliche Massnahmen, die sich zur Erfüllung des  Zwecks dieses Protokolls als notwendig erweisen könnten, wie die Annahme  von seiner Durchführung förderlichen Richtlinien und Empfehlungen.   3.  Die Tagung der Vertragsparteien erleichtert den Austausch von Informationen  über die Erfahrungen, die bei der Meldung von Transfers unter Verwendung des  schadstoffspezifischen und des abfallspezifischen Ansatzes gewonnen werden, und  überprüft diese Erfahrungen, um die Möglichkeit einer Konvergenz zwischen den  beiden Ansätzen zu untersuchen; dabei berücksichtigt sie das öffentliche Interesse  an Informationen nach Artikel 1 und die generelle Effizienz der nationalen Schad- stofffreisetzungs- und -transferregister.  4.  Die Vereinten Nationen, deren Sonderorganisationen und die Internationale  Atomenergie-Organisation sowie alle nach Artikel 24 zur Unterzeichnung dieses  Protokolls berechtigten Staaten oder Organisationen der regionalen Wirtschaftsin- tegration, die nicht Vertragsparteien des Protokolls sind, und alle zwischenstaatli- chen Organisationen, die in den Bereichen, auf die sich das Protokoll bezieht, sach- kundig sind, haben die Berechtigung, als Beobachter an den Treffen der Tagung der  Vertragsparteien teilzunehmen. Ihre Zulassung und Teilnahme regelt die Geschäfts- ordnung, die von der Tagung der Vertragsparteien beschlossen wird.  5.  Jede nichtstaatliche Organisation, die in den Bereichen, auf die sich dieses Proto- koll bezieht, sachkundig ist und die den Exekutivsekretär der Wirtschaftskommis- sion für Europa über ihren Wunsch informiert hat, bei einem Treffen der Tagung der  Vertragsparteien vertreten zu sein, hat die Berechtigung, als Beobachter teilzuneh- men, wenn nicht ein Drittel der auf dem Treffen anwesenden Vertragsparteien  dagegen Einwände erhebt. Ihre Zulassung und Teilnahme regelt die Geschäftsord- nung, die von der Tagung der Vertragsparteien beschlossen wird.   Art. 18 Stimmrecht  1.  Vorbehaltlich des Absatzes 2 hat jede Vertragspartei dieses Protokolls eine  Stimme.  2.  Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration üben in Angelegenheiten  ihrer Zuständigkeit ihr Stimmrecht mit der Anzahl von Stimmen aus, die der Anzahl  ihrer Mitgliedstaaten entspricht, welche Vertragsparteien sind. Diese Organisationen  üben ihr Stimmrecht nicht aus, wenn ihre Mitgliedstaaten ihr Stimmrecht ausüben,  und umgekehrt.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   15   0.814.08   Art. 19 Anhänge  Die Anhänge dieses Protokolls sind Bestandteil des Protokolls, und soweit nicht  ausdrücklich etwas anderes bestimmt ist, sind Bezugnahmen auf das Protokoll  zugleich Bezugnahmen auf seine Anhänge.   Art. 20 Änderungen  1.  Jede Vertragspartei kann Änderungen dieses Protokolls vorschlagen.  2.  Änderungsvorschläge zu diesem Protokoll werden auf den Treffen der Tagung  der Vertragsparteien beraten.  3.  Jede vorgeschlagene Änderung dieses Protokolls wird dem Sekretariat schriftlich  vorgelegt; dieses übermittelt sie allen Vertragsparteien, den anderen Staaten und  Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die zugestimmt haben, durch  dieses Protokoll gebunden zu sein, und für die es noch nicht in Kraft getreten ist,  sowie den Unterzeichnern spätestens sechs Monate vor dem Treffen, auf der sie zur  Beschlussfassung vorgeschlagen wird.  4.  Die Vertragsparteien unternehmen alle Bemühungen, um über alle vorgeschlage- nen Änderungen dieses Protokolls eine Einigung durch Konsens zu erzielen. Sind  alle Bemühungen, einen Konsens zu erreichen, ausgeschöpft und wurde hierbei  keine Einigung erzielt, so wird die Änderung als letztes Mittel mit Dreiviertelmehr- heit der auf dem Treffen anwesenden und abstimmenden Vertragsparteien beschlos- sen.  5.  Im Sinne dieses Artikels bedeutet «anwesende und abstimmende Vertrags- parteien» die Vertragsparteien, die anwesend sind und eine Ja- oder Neinstimme  abgeben.  6.  Jede nach Absatz 4 beschlossene Änderung dieses Protokolls wird vom Sekreta- riat dem Verwahrer übermittelt; dieser leitet sie allen Vertragsparteien, den anderen  Staaten und Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die zugestimmt  haben, durch das Protokoll gebunden zu sein, und für die es noch nicht in Kraft  getreten ist, sowie den Unterzeichnern zu.  7.  Änderungen, bei denen es sich nicht um Änderungen von Anhängen handelt,  treten für die Vertragsparteien, die sie ratifiziert, angenommen oder genehmigt  haben, am neunzigsten Tag nach dem Eingang der Ratifikations-, Annahme- oder  Genehmigungsurkunden von mindestens drei Vierteln derjenigen, die zum Zeitpunkt  der Beschlussfassung Vertragsparteien waren, beim Verwahrer in Kraft. Danach  treten sie für jede andere Vertragspartei am neunzigsten Tag nach dem Zeitpunkt in  Kraft, zu dem diese Vertragspartei ihre Urkunde über die Ratifikation, Annahme  oder Genehmigung der Änderungen hinterlegt hat.  8.  Nimmt eine Vertragspartei eine Änderung eines Anhangs nicht an, so notifiziert  sie dies dem Verwahrer schriftlich innerhalb von zwölf Monaten nach dem Tag der  Zuleitung der Änderung durch den Verwahrer. Der Verwahrer teilt allen Vertrags- parteien den Eingang jeder derartigen Notifikation unverzüglich mit. Eine Vertrags- partei kann jederzeit eine frühere Notifikation der Nichtannahme zurücknehmen;  damit tritt die Änderung des Anhangs für diese Vertragspartei in Kraft.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   16   0.814.08   9.  Änderungen eines Anhangs treten für die Vertragsparteien, die dem Verwahrer  keine Notifikation nach Absatz 8 vorgelegt haben, zwölf Monate nach ihrer Zulei- tung durch den Verwahrer nach Absatz 6 in Kraft, sofern zu diesem Zeitpunkt  höchstens ein Drittel der Vertragsparteien, die zum Zeitpunkt des Änderungs- beschlusses Vertragsparteien waren, eine solche Notifikation vorgelegt haben.  10.  Steht die Änderung eines Anhangs in unmittelbarem Zusammenhang mit einer  Änderung dieses Protokolls, so tritt sie erst in Kraft, wenn die Änderung des Proto- kolls in Kraft tritt.   Art. 21 Sekretariat  Der Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa erfüllt folgende Sekre- tariatsaufgaben im Rahmen dieses Protokolls:   a) Er bereitet die Treffen der Tagung der Vertragsparteien vor und betreut sie;  b) er übermittelt den Vertragsparteien Berichte und sonstige Informationen, die   er aufgrund dieses Protokolls erhalten hat;  c) er erstattet der Tagung der Vertragsparteien Bericht über die Tätigkeiten des   Sekretariats; und  d) er nimmt sonstige, ihm von der Tagung der Vertragsparteien zugewiesene   Aufgaben im Rahmen der verfügbaren Mittel wahr.   Art. 22 Überprüfung der Einhaltung der Bestimmungen des Protokolls  Auf ihrem ersten Treffen legt die Tagung der Vertragsparteien durch Konsens aus- sergerichtliche, nicht konfrontative und auf Konsultation beruhende kooperative  Verfahren und institutionelle Regelungen zur Beurteilung und Förderung der Ein- haltung der Bestimmungen dieses Protokolls und zur Behandlung von Fällen fest, in  denen die Bestimmungen nicht eingehalten wurden. Bei der Festlegung dieser Ver- fahren und Regelungen prüft die Tagung der Vertragsparteien unter anderem, ob  Mitteilungen von Mitgliedern der Öffentlichkeit zu Angelegenheiten im Zusam- menhang mit diesem Protokoll zugelassen werden.   Art. 23 Beilegung von Streitigkeiten  1.  Entsteht eine Streitigkeit zwischen zwei oder mehr Vertragsparteien über die  Auslegung oder Anwendung dieses Protokolls, so bemühen sich diese, durch Ver- handlungen oder andere für die Streitparteien annehmbare friedliche Mittel der  Streitbeilegung eine Lösung herbeizuführen.  2.  Bei der Unterzeichnung, der Ratifikation, der Annahme oder der Genehmigung  dieses Protokolls oder beim Beitritt zu ihm oder jederzeit danach kann ein Staat dem  Verwahrer schriftlich erklären, dass er für eine nicht nach Absatz 1 beigelegte Strei- tigkeit eines der folgenden Mittel der Streitbeilegung oder beide gegenüber jeder  anderen Vertragspartei, welche dieselbe Verpflichtung übernimmt, als obligatorisch  anerkennt:   a) die Vorlage der Streitigkeit beim Internationalen Gerichtshof;     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   17   0.814.08   b) ein Schiedsverfahren nach dem in Anhang IV festgelegten Verfahren.  Eine Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration kann in Bezug auf ein  Schiedsverfahren nach dem unter Buchstabe b genannten Verfahren eine Erklärung  mit gleicher Wirkung abgeben.  3.  Haben die Streitparteien beide in Absatz 2 genannten Mittel der Streitbeilegung  anerkannt, so darf die Streitigkeit nur dem Internationalen Gerichtshof vorgelegt  werden, sofern die Streitparteien nichts anderes vereinbaren.   Art. 24 Unterzeichnung  Dieses Protokoll liegt vom 21. bis zum 23. Mai 2003 in Kiew (Ukraine) anlässlich  der Fünften Ministerkonferenz «Umwelt für Europa» und danach bis zum  31. Dezember 2003 am Sitz der Vereinten Nationen in New York für alle Staaten,  welche Mitglieder der Vereinten Nationen sind, und für Organisationen der regio- nalen Wirtschaftsintegration, die aus souveränen Staaten, welche Mitglieder der  Vereinten Nationen sind, gebildet werden und denen ihre Mitgliedstaaten die Zu- ständigkeit für vom Protokoll erfasste Angelegenheiten, einschliesslich der Zustän- digkeit, über diese Angelegenheiten Verträge zu schliessen, übertragen haben, zur  Unterzeichnung auf.   Art. 25 Verwahrer  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen nimmt die Aufgaben des Verwahrers  dieses Protokolls wahr.   Art. 26 Ratifikation, Annahme, Genehmigung und Beitritt  1.  Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation, Annahme oder Genehmigung durch die  in Artikel 24 genannten Staaten und Organisationen der regionalen Wirtschaftsinteg- ration, die es unterzeichnet haben.  2.  Dieses Protokoll steht vom 1. Januar 2004 an für die in Artikel 24 genannten  Staaten und Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration zum Beitritt offen.  3.  Jede in Artikel 24 genannte Organisation der regionalen Wirtschaftsintegration,  die Vertragspartei wird, ohne dass einer ihrer Mitgliedstaaten Vertragspartei ist, ist  durch alle Verpflichtungen aus diesem Protokoll gebunden. Ist ein Mitgliedstaat  oder sind mehrere Mitgliedstaaten einer solchen Organisation Vertragspartei, so  entscheiden die Organisation und ihre Mitgliedstaaten über ihre jeweiligen Verant- wortlichkeiten hinsichtlich der Erfüllung ihrer Verpflichtungen aus dem Protokoll.  In diesen Fällen sind die Organisation und die Mitgliedstaaten nicht berechtigt, die  Rechte aus dem Protokoll gleichzeitig auszuüben.  4.  In ihren Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunden erklä- ren die in Artikel 24 genannten Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration  den Umfang ihrer Zuständigkeiten für die durch dieses Protokoll erfassten Angele- genheiten. Diese Organisationen teilen dem Verwahrer auch jede wesentliche Ände- rung des Umfangs ihrer Zuständigkeiten mit.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   18   0.814.08   Art. 27 Inkrafttreten  1.  Dieses Protokoll tritt am neunzigsten Tag nach Hinterlegung der sechzehnten  Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde in Kraft.  2.  Für die Zwecke des Absatzes 1 zählt eine von einer Organisation der regionalen  Wirtschaftsintegration hinterlegte Urkunde nicht als zusätzliche Urkunde zu den von  den Mitgliedstaaten der Organisation hinterlegten Urkunden.  3.  Für alle Staaten oder Organisationen der regionalen Wirtschaftsintegration, die  nach Hinterlegung der sechzehnten Ratifikations-, Annahme-, Genehmigungs- oder  Beitrittsurkunde dieses Protokoll ratifizieren, annehmen, genehmigen oder ihm  beitreten, tritt das Protokoll am neunzigsten Tag nach Hinterlegung der Ratifikati- ons-, Annahme-, Genehmigungs- oder Beitrittsurkunde durch den Staat oder die  Organisation in Kraft.   Art. 28 Vorbehalte  Vorbehalte zu diesem Protokoll sind nicht zulässig.   Art. 29 Rücktritt  Eine Vertragspartei kann jederzeit nach Ablauf von drei Jahren nach dem Tag, an  dem dieses Protokoll für sie in Kraft getreten ist, durch eine an den Verwahrer  gerichtete schriftliche Notifikation von dem Protokoll zurücktreten. Der Rücktritt  wird am neunzigsten Tag nach Eingang der Notifikation beim Verwahrer wirksam.   Art. 30 Verbindliche Wortlaute  Die Urschrift dieses Protokolls, dessen englischer, französischer und russischer  Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird beim Generalsekretär der Vereinten  Nationen hinterlegt.   Zu Urkund dessen haben die hierzu gehörig befugten Unterzeichneten dieses Ab- kommen unterschrieben.   Geschehen zu Kiew am 21. Mai 2003.   (Es folgen die Unterschriften)     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   19   0.814.08   Anhang I   Tätigkeiten   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)   1. Energiesektor     a) Mineralöl- und Gasraffinerien * 10 Mitarbeiter  b) Vergasungs- und Verflüssigungsanlagen *   c) Wärmekraftwerke und andere Feuerungsanla-  gen  mit einer Feue- rungswärmeleistung  von 50 Megawatt  (MW)      d) Kokereien *   e) Anlagen zum Mahlen von Kohle mit einer Kapazität   von 1 t pro Stunde     f) Anlagen zur Herstellung von Kohleprodukten  und festen, rauchfreien Brennstoffen   *    2. Herstellung und Verarbeitung von Metallen     a) Röst- oder Sinteranlagen für Metallerz (ein- schliesslich sulfidischer Erze)   * 10 Mitarbeiter   b) Anlagen für die Herstellung von Roheisen oder  Stahl (Primär- oder Sekundärschmelzung)  einschliesslich Stranggiessen   mit einer Kapazität  von 2,5 t pro Stunde      c) Anlagen zur Verarbeitung von Eisenmetallen  durch        i) Warmwalzen mit einer Kapazität  von 20 t Rohstahl  pro Stunde       ii) Schmieden mit Hämmern mit einer Schlag- energie von  50 Kilojoule pro  Hammer bei einer  Wärmeleistung  von über 20 MW       iii) Aufbringen von schmelzflüssigen metalli- schen Schutzschichten   mit einer Verarbei- tungskapazität von  2 t Rohstahl  pro Stunde      d) Eisenmetallgiessereien mit einer Produkti- onskapazität von  20 t pro Tag        Schutz des ökologischen Gleichgewichts   20   0.814.08   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)   e) Anlagen     i) zur Gewinnung von Nichteisenrohmetallen   aus Erzen, Konzentraten oder sekundären  Rohstoffen durch metallurgische, chemische  oder elektrolytische Verfahren   *     ii) zum Schmelzen, einschliesslich Legieren,  von Nichteisenmetallen, darunter auch Wie- dergewinnungsprodukten (Raffinati- on, Giessen usw.)   mit einer Schmelz- kapazität von 4 t pro  Tag bei Blei und  Kadmium oder 20 t  pro Tag bei allen  anderen Metallen      f) Anlagen zur Oberflächenbehandlung  von Metallen und Kunststoffen durch ein  elektrolytisches oder chemisches Verfahren   wenn das Wirkbad- volumen 30 m3  beträgt      3. Mineralverarbeitende Industrie     a) Untertage-Bergbau und damit verbunde- ne Tätigkeiten   * 10 Mitarbeiter   b) Tagebau wenn die Oberflä- che des Abbauge- biets  25 ha entspricht      c) Anlagen zur Herstellung von     i) Zementklinkern in Drehrohröfen mit einer Produkti-  onskapazität von  500 t pro Tag       ii) Kalk in Drehrohröfen mit einer Produkti- onskapazität von  über 50 t pro Tag       iii) Zementklinkern oder Kalk in anderen Öfen mit einer Produkti- onskapazität von  50 t pro Tag      d) Anlagen zur Gewinnung von Asbest und zur  Herstellung von Erzeugnissen aus Asbest   *    e) Anlagen zur Herstellung von Glas einschliess- lich Anlagen zur Herstellung von Glasfasern   mit einer Schmelz- kapazität von 20 t  pro Tag      f) Anlagen zum Schmelzen mineralischer Stof- fe einschliesslich der Herstellung  von Mineralfasern   mit einer Schmelz- kapazität von 20 t  pro Tag        Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   21   0.814.08   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)   g) Anlagen zur Herstellung von keramischen  Erzeugnissen durch Brennen, und zwar insbe- sondere von Dachziegeln, Ziegelstei- nen, feuerfesten Steinen, Fliesen, Steinzeug  oder Porzellan   mit einer Produkti- onskapazität von  75 t pro Tag oder  einer Ofenkapazität  von 4 m3 und einer  Besatzdichte pro  Ofen von 300 kg/m3      4. Chemische Industrie     a) Chemieanlagen zur industriellen Herstellung  von organischen Grundchemikalien wie   * 10 Mitarbeiter    i)  einfachen Kohlenwasserstoffen (linearen  oder ringförmigen, gesättigten oder unge- sättigten, aliphatischen oder aromatischen)        ii)  sauerstoffhaltigen Kohlenwasserstoffen,  insbesondere Alkoholen, Aldehyden, Ke- tonen, Carbonsäuren, Estern, Acetaten,  Ethern, Peroxiden, Epoxidharzen        iii)  schwefelhaltigen Kohlenwasserstoffen     iv)  stickstoffhaltigen Kohlenwasserstoffen,   insbesondere Aminen, Amiden, Nitroso-,  Nitro- oder Nitratverbindungen, Nitrilen,  Cyanaten, Isocyanaten        v)  phosphorhaltigen Kohlenwasserstoffen     vi)  halogenhaltigen Kohlenwasserstoffen     vii) metallorganischen Verbindungen     viii) Basiskunststoffen (Polymeren, Chemie-  fasern, Fasern auf Zellstoffbasis)       ix)  synthetischen Kautschuken     x)  Farbstoffen und Pigmenten     xi)  Tensiden    b) Chemieanlagen zur industriellen Herstellung   von anorganischen Grundchemikalien wie  *     i) von Gasen wie Ammoniak, Chlor oder  Chlorwasserstoff, Fluor oder Fluorwasser- stoff, Kohlenstoffoxiden, Schwefel- verbindungen, Stickstoffoxiden, Wasser- stoff, Schwefeldioxid, Phosgen        ii) von Säuren wie Chromsäure, Flusssäure,  Phosphorsäure, Salpetersäure, Salzsäure,  Schwefelsäure, Oleum, schwefeligen Säuren        iii) von Basen wie Ammoniumhydroxid,  Kaliumhydroxid, Natriumhydroxid        iv) von Salzen wie Ammoniumchlorid, Kali- umchlorat, Kaliumkarbonat, Natriumkarbo- nat, Perborat, Silbernitrat         Schutz des ökologischen Gleichgewichts   22   0.814.08   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)    v) von Nichtmetallen, Metalloxiden oder  sonstigen anorganischen Verbindungen wie  Kalziumkarbid, Silicium, Siliciumkarbid       c) Chemieanlagen zur industriellen Herstellung  vonphosphor-, stickstoff- oder kaliumhaltigen  Düngemitteln (Einnährstoff- oder Mehrnähr- stoffdünger)   *    d) Chemieanlagen zur industriellen Herstellung  von Ausgangsstoffen für Pflanzenschutzmittel  und von Bioziden   *    e) Anlagen zur industriellen Herstellung von  Grundarzneimitteln unter Verwendung eines  chemischen oder biologischen Verfahrens   *    f) Chemieanlagen zur industriellen Herstellung  von Explosivstoffen und Feuerwerksmaterial   *    5. Abfall- und Abwasserwirtschaft     a) Anlagen zur Verbrennung, Pyrolyse, Verwer- tung, chemischen Behandlung o- der Deponierung gefährlicher Abfälle   mit einer Aufnah- mekapazität von  10 t pro Tag   10 Mitarbeiter   b) Anlagen zur Verbrennung von Siedlungsabfall mit einer Kapazität  von 3 t pro Stunde      c) Anlagen zur Beseitigung ungefährlicher Abfälle mit einer Kapazität  von 50 t pro Tag      d) Deponien (mit Ausnahme der Depo- nien für Inertabfälle)   mit einer Aufnah- mekapazität von  10 t pro Tag o- der mit einer Ge- samtkapazität von  25 000 t      e) Anlagen zur Beseitigung oder Verwertung  von Tierkörpern und tierischen Abfällen   mit einer Verarbei- tungskapazität von  10 t pro Tag      f) Kommunale Abwasserbehandlungsanlagen mit einer Kapazität  von 100 000 Ein- wohnergleichwerten      g) Eigenständig betriebene Industrieabwasser- behandlungsanlagen für eine oder mehrere der  in diesem Anhang beschriebenen Tätigkeiten   mit einer Kapazität  von 10 000 m3  pro Tag      6. Papier und Holz     a) Industrieanlagen für die Herstellung von  Zellstoff aus Holz oder anderen Faserstoffen   * 10 Mitarbeiter   b) Industrieanlagen für die Herstellung von  Papier und Pappe und sonstigen primären  Holzprodukten (wie Spanplatten, Faserplat- ten und Sperrholz)   mit einer Produkti- onskapazität von  20 t pro Tag      c) Industrieanlagen für den Schutz von Holz mit einer Produkti-      Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   23   0.814.08   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)   und Holzprodukten mit Chemikalien onskapazität von  50 m3 pro Tag   7. Intensive Tierhaltung und Aquakultur     a) Anlagen zur Intensivhaltung oder -aufzucht  von Geflügel oder Schweinen   i) mit 40 000  Plätzen für Ge- flügel   10 Mitarbeiter     ii) mit 2 000  Plätzen für  Mastschweine  (über 30 kg)        iii) mit 750 Plätzen  für Sauen      b) Intensive Aquakultur 1 000 t Fisch und  Schalentiere pro  Jahr      8. Tierische und pflanzliche Produkte aus dem Lebensmittel- und Getränkesektor   a) Anlagen zum Schlachten mit einer Schlacht- kapazität (Tierkör- per) von 50 t  pro Tag   10 Mitarbeiter   b) Behandlungs- und Verarbeitungsanlagen  zur Herstellung von Nahrungsmittel- und  Getränkeerzeugnissen aus        i) tierischen Rohstoffen  (mit Ausnahme von Milch)   mit einer Produkti- onskapazität von  75 t Fertigerzeug- nissen pro Tag       ii) pflanzlichen Rohstoffen mit einer Produkti- onskapazität von  300 t Fertigerzeug- nissen pro Tag  (Vierteljahres- durchschnittswert)      c) Anlagen zur Behandlung und Verarbei- tung von Milch   mit einer Aufnah- mekapazität von  200 t pro Tag  (Jahresdurch- schnittswert)      9. Sonstige Tätigkeiten     a) Anlagen zur Vorbehandlung (zum Beispiel  Waschen, Bleichen, Mercerisieren) oder  zum Färben von Fasern oder Textilien   mit einer Verarbei- tungskapazität von  10 t pro Tag   10 Mitarbeiter   b) Anlagen zum Gerben von Häuten oder Fellen mit einer Verarbei- tungskapazität  von 12 t Fertiger- zeugnissen pro Tag        Schutz des ökologischen Gleichgewichts   24   0.814.08   Nr. Tätigkeit Kapazitätsschwellenwert  (Spalte 1)   Mitarbeiter- schwellenwert  (Spalte 2)   c) Anlagen zur Behandlung von Oberflächen von  Stoffen, Gegenständen oder Erzeugnissen unter  Verwendung von organischen Lösungsmitteln,  insbesondere zum Appretieren, Bedrucken,  Beschichten, Entfetten, Imprägnieren, Kleben,  Lackieren, Reinigen oder Tränken   mit einer Ver- brauchskapazität  von 150 kg Lö- sungsmitteln pro- Stunde oder  200 tpro Jahr      d) Anlagen zur Herstellung von Kohlenstoff  (Hartbrandkohle) oder Elektrographit durch  Brennen oder Graphitieren   *    e) Anlagen für den Bau von und zum Lackieren  oder zum Entfernen von Lackierungen von  Schiffen   mit einer Kapazität  für 100 m lange  Schiffe      Erläuternde Anmerkungen:  Spalte 1 enthält die in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a genannten Kapazitäts- schwellenwerte.  Ein Sternchen (*) bedeutet, dass kein Kapazitätsschwellenwert gilt (alle Anlagen  sind meldepflichtig).  Spalte 2 enthält die in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b genannten Mitarbeiter- schwellenwerte.  «10 Mitarbeiter» bedeutet das Äquivalent von 10 Vollzeitbeschäftigten.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   25   0.814.08   Anhang II   Schadstoff   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr     1 74-82-8 Methan (CH4) 100 000 – – – *    2 630-08-0 Kohlenmonoxid (CO) 500 000 – – – *    3 124-38-9 Kohlendioxid (CO2) 100 Mio. – – – *    4  teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFKWs) 100 – – – *    5 10024-97-2 Distickstoffoxid (N2O) 10 000 – – – *    6 7664-41-7 Ammoniak (NH3) 10 000 – – – 10 000    7  flüchtige organische Verbindungen ohne Methan   (NMVOC)  100 000 – – – *     8  Stickstoffoxide (NOx/NO2) 100 000 – – – *    9  perfluorierte Kohlenwasserstoffe (PFKWs) 100 – – – *  10 2551-62-4 Schwefelhexafluorid (SF6) 50 – – – *  11  Schwefeloxide (SOx/SO2) 150 000 – – – *  12  Gesamtstickstoff – 50 000 50 000 10 000 10 000  13  Gesamtphosphor – 5 000 5 000 10 000 10 000     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   26   0.814.08   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr   14  teilhalogenierte Fluorchlorkohlenwasserstoffe  (HFCKWs)   1 – – 100 10 000   15  Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKWs) 1 – – 100 10 000  16  Halone 1 – – 100 10 000  17 7440-38-2 Arsen und Verbindungen (als As) 20 5 5 50 50  18 7440-43-9 Cadmium und Verbindungen (als Cd) 10 5 5 5 5  19 7440-47-3 Chrom und Verbindungen (als Cr) 100 50 50 200 10 000  20 7440-50-8 Kupfer und Verbindungen (als Cu) 100 50 50 500 10 000  21 7439-97-6 Quecksilber und Verbindungen (als Hg) 10 1 1 5 5  22 7440-02-0 Nickel und Verbindungen (als Ni) 50 20 20 500 10 000  23 7439-92-1 Blei und Verbindungen (als Pb) 200 20 20 50 50  24 7440-66-6 Zink und Verbindungen (als Zn) 200 100 100 5 000 10 000  25 15972-60-8 Alachlor – 1 1 5 10 000  26 309-00-2 Aldrin 1 1 1 1 1  27 1912-24-9 Atrazin – 1 1 5 10 000  28 57-74-9 Chlordan 1 1 1 1 1  29 143-50-0 Chlordecon 1 1 1 1 1  30 470-90-6 Chlorfenvinphos – 1 1 5 10 000     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   27   0.814.08   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr   31 85535-84-8 Chloralkane, C10-C13 – 1 1 10 10 000  32 2921-88-2 Chlorpyrifos – 1 1 5 10 000  33 50-29-3 DDT 1 1 1 1 1  34 107-06-2 1,2-Dichlorethan (EDC) 5 000 10 10 100 10 000  35 75-09-2 Dichlormethan (DCM) 5 000 10 10 100 10 000  36 60-57-1 Dieldrin 1 1 1 1 1  37 330-54-1 Diuron – 1 1 5 10 000  38 115-29-7 Endosulfan – 1 1 5 10 000  39 72-20-8 Endrin 1 1 1 1 1  40  Halogenierte organische Verbindungen (als AOX) – 5 000 5 000 5 000 10 000  41 76-44-8 Heptachlor 1 1 1 1 1  42 118-74-1 Hexachlorbenzol (HCB) 10 1 1 1 5  43 87-68-3 Hexachlorbutadien (HCBD) – 1 1 5 10 000  44 608-73-1 1,2,3,4,5,6-Hexachlorcyclohexan (HCH) 10 1 1 1 10  45 58-89-9 Lindan 1 1 1 1 1  46 2385-85-5 Mirex 1 1 1 1 1  47  PCDD +PCDF (Dioxine +Furane) (als Teq) 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001  48 608-93-5 Pentachlorbenzol 1 1 1 5 50     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   28   0.814.08   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr   49 87-86-5 Pentachlorphenol (PCP) 10 1 1 5 10 000  50 1336-36-3 Polychlorierte Biphenyle (PCBs) 0,1 0,1 0,1 1 50  51 122-34-9 Simazin – 1 1 5 10 000  52 127-18-4 Tetrachlorethylen (PER) 2 000 – – 5 000 10 000  53 56-23-5 Tetrachlormethan (TCM) 100 – – 5 000 10 000  54 12002-48-1 Trichlorbenzole (TCBs)  10 – – 5 000 10 000  55 71-55-6 1,1,1-Trichlorethan 100 – – 5 000 10 000  56 79-34-5 1,1,2,2-Tetrachlorethan 50 – – 5 000 10 000  57 79-01-6 Trichlorethylen 2 000 – – 5 000 10 000  58 67-66-3 Trichlormethan 500 – – 5 000 10 000  59 8001-35-2 Toxaphen 1 1 1 1 1  60 75-01-4 Vinylchlorid 5 000 10 10 100 10 000  61 120-12-7 Anthracen 50 1 1 50 50  62 71-43-2 Benzol 5 000 200   (als BTEX)a  200   (als BTEX)a  2 000   (als BTEX)a  10 000   63  Bromierte Diphenylether (PBDE) – 1 1 5 10 000  64  Nonylphenolethoxylate (NP/NPEs) und verwandte   Stoffe  – 1 1 5 10 000   65 100-41-4 Ethylbenzol – 200  (als BTEX)a   200  (als BTEX)a   2 000  (als BTEX)a   10 000     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   29   0.814.08   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr   66 75-21-8 Ethylenoxid 5 000 10 10 100 10 000  67 34123-59-6 Isoproturon – 1 1 5 10 000  68 91-20-3 Naphthalin 100 10 10 100 10 000  69  zinnorganische Verbindungen (als Gesamt-Sn) – 50 50 50 10 000  70 117-81-7 Di-(2-ethylhexyl)phthalat (DEHP) 10 1 1 100 10 000  71 108-95-2 Phenole (als Gesamt-C) – 20 20 200 10 000  72  Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAKs)b 50 5 5 50 50  73 108-88-3 Toluol – 200   (als BTEX)a  200   (als BTEX)a  2 000   (als BTEX)a  10 000   74  Tributylzinn und Verbindungen – 1 1 5 10 000  75  Triphenylzinn und Verbindungen – 1 1 5 10 000  76  gesamter organischer Kohlenstoff (TOC) (als Gesamt-C   oder CSB/3)  – 50 000 – – **   77 1582-09-8 Trifluralin – 1 1 5 10 000  78 1330-20-7 Xylole – 200   (als BTEX)a  200   (als BTEX)a  2 000   (als BTEX)a  10 000   79  Chloride (als Gesamt-Cl) – 2 Mio. 2 Mio. 2 Mio. 10 000c  80  Chlor und anorganische Verbindungen (als HCl) 10 000 – – – 10 000  81 1332-21-4 Asbest 1 1 1 10 10 000     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   30   0.814.08   Nr. CAS-Nummer Schadstoff Schwellenwert für Freisetzungen (Spalte 1) Schwellenwert  für Transfers  von Schadstoffen  aus dem Betrieb  hinaus (Spalte 2)   Schwellenwert  für die Herstel- lung, Verar- beitung oder  Verwendung  (Spalte 3)      in Luft (Spal- te 1a)   in Wasser  (Spalte 1b)   in den Boden  (Spalte 1c)      kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr kg/Jahr   82  Cyanide (als Gesamt-CN) – 50 50 500 10 000  83  Fluoride (als Gesamt-F) – 2 000 2 000 10 000 10 000c  84  Fluor und anorganische Verbindungen (als HF) 5 000 – – – 10 000  85 74-90-8 Cyanwasserstoff (HCN)  200 – – – 10 000  86  Feinstaub (PM10) 50 000 – – – *  a Einzelschadstoffe sind zu melden, wenn der Schwellenwert für BTEX (der Summenparameter von Benzol, Toluol, Ethylbenzol, Xylol) überschritten wird.  b Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAKs) sind als Benzo(a)pyren (50-32-8), Benzo(b)fluoranthen (205-99-2), Benzo(k)fluoranthen (207-08-9),   Indeno(1,2,3-cd)pyren (193-39-5) zu messen (hergeleitet aus dem Protokoll zum Übereinkommen über weiträumige grenzüberschreitende Luftverunreinigung  betreffend persistente organische Schadstoffe).   c Als anorganische Verbindungen.   Erläuternde Anmerkungen:  Die CAS-Nummer des Schadstoffs bezeichnet die genaue Kennung im Chemical Abstracts Service.  Spalte 1 enthält die in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a Ziffern i und iv genannten Schwellenwerte. Wird der Schwellenwert in einer bestimmten  Teilspalte (Luft, Wasser oder Boden) überschritten, so sind bei Vertragsparteien, die sich für ein Meldesystem nach Artikel 7 Absatz 1 Buch- stabe a entschieden haben, in Bezug auf den jeweiligen Betrieb Freisetzungen oder – bei Schadstoffen in Abwasser, das der Abwasserbehandlung  zugeführt wird – Transfers in das in dieser Spalte genannte Umweltmedium zu melden.  Spalte 2 enthält die in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a Ziffer ii genannten Schwellenwerte. Wird der Schwellenwert in dieser Spalte für einen  bestimmten Schadstoff überschritten, so sind bei Vertragsparteien, die sich für ein Meldesystem nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a Ziffer ii  entschieden haben, in Bezug auf den jeweiligen Betrieb Transfers dieses Schadstoffs aus dem Betrieb hinaus zu melden.     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   31   0.814.08   Spalte 3 enthält die in Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b genannten Schwellenwerte. Wird der Schwellenwert in dieser Spalte für einen bestimmten  Schadstoff überschritten, so sind bei Vertragsparteien, die sich für ein Meldesystem nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b entschieden haben, in  Bezug auf den jeweiligen Betrieb Freisetzungen und Transfers dieses Schadstoffs aus dem Betrieb hinaus zu melden.  Ein Strich (–) bedeutet, dass der betreffende Parameter keine Meldepflicht zur Folge hat.  Ein Sternchen (*) bedeutet, dass bei diesem Schadstoff der in Spalte 1a genannte Freisetzungsschwellenwert zu verwenden ist und nicht ein  Schwellenwert für die Herstellung, Verarbeitung oder Verwendung.  Zwei Sternchen (**) bedeuten, dass bei diesem Schadstoff der in Spalte 1b genannte Freisetzungsschwellenwert zu verwenden ist und nicht ein  Schwellenwert für die Herstellung, Verarbeitung oder Verwendung.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   32   0.814.08   Anhang III  Abschnitt A  Beseitigungsverfahren («D»)   – Ablagerungen in oder auf dem Boden (z.B. Deponien)  – Behandlung im Boden (z.B. biologischer Abbau von flüssigen oder schlam-  migen Abfällen im Erdreich)  – Verpressung (z.B. Verpressung pumpfähiger Abfälle in Bohrlöcher, Salz-  dome oder natürliche Hohlräume)  – Oberflächenaufbringung (z.B. Ableitung flüssiger oder schlammiger Abfälle   in Gruben, Teiche oder Lagunen)  – Speziell angelegte Deponien (z.B. Ablagerung in abgedichteten, getrennten   Räumen, die gegeneinander und gegen die Umwelt verschlossen und isoliert  werden)   – Einleitung in ein Gewässer mit Ausnahme von Meeren/Ozeanen  – Einleitung in Meere/Ozeane einschliesslich Einbringung in den Meeres-  boden  – Biologische Behandlung, die nicht an anderer Stelle in diesem Anhang be-  schrieben ist und durch die Endverbindungen oder Gemische entstehen, die  mit einem der Verfahren nach diesem Abschnitt entsorgt werden   – Chemisch/physikalische Behandlung, die nicht an anderer Stelle in diesem  Anhang beschrieben ist und durch die Endverbindungen oder Gemische ent- stehen, die mit einem der Verfahren nach diesem Abschnitt entsorgt werden  (z.B. Verdampfen, Trocknen, Kalzinieren, Neutralisieren, Ausfällen)   – Verbrennung an Land  – Verbrennung auf See  – Dauerlagerung (z.B. Lagerung von Behältern in einem Bergwerk)  – Vermengung oder Vermischung vor Anwendung eines der Verfahren nach   diesem Abschnitt  – Rekonditionierung vor Anwendung eines der Verfahren nach diesem Ab-  schnitt  – Lagerung bis zur Anwendung eines der Verfahren nach diesem Abschnitt  – Lagerung bis zur Anwendung eines der Verfahren nach diesem Abschnitt   Abschnitt B  Verwertungsverfahren («R»)   – Verwendung als Brennstoff (ausser zur direkten Verbrennung) oder andere  Mittel der Energieerzeugung   – Rückgewinnung/Regenerierung von Lösemitteln     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   33   0.814.08   – Verwertung/Rückgewinnung organischer Stoffe, die nicht als Lösemittel  verwendet werden   – Verwertung/Rückgewinnung von Metallen und Metallverbindungen  – Verwertung/Rückgewinnung anderer anorganischer Stoffe  – Regenerierung von Säuren oder Basen  – Wiedergewinnung von Bestandteilen, die der Bekämpfung der Verun-  reinigungen dienen  – Wiedergewinnung von Katalysatorbestandteilen  – Altölraffination oder andere Wiederverwendungsmöglichkeiten von Altöl  – Aufbringung auf den Boden zum Nutzen der Landwirtschaft oder der Öko-  logie  – Verwendung von Rückständen, die bei einem der vorgenannten Verwer-  tungsverfahren nach diesem Abschnitt gewonnen werden  – Austausch von Abfällen, um sie einem der vorgenannten Verwertungs-  verfahren nach diesem Abschnitt zu unterziehen  – Ansammlung von Stoffen, die für eines der Verfahren nach diesem Ab-  schnitt vorgesehen sind.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   34   0.814.08   Anhang IV   Schiedsverfahren   1.  Wird eine Streitigkeit einem Schiedsverfahren nach Artikel 23 Absatz 2 dieses  Protokolls unterworfen, so notifiziert die eine Streitpartei oder notifizieren die einen  Streitparteien auf diplomatischem Weg der anderen Streitpartei oder den anderen  Streitparteien sowie dem Sekretariat den Gegenstand des Schiedsverfahrens und  geben insbesondere die Artikel des Protokolls an, deren Auslegung oder Anwendung  strittig ist. Das Sekretariat leitet die erhaltenen Informationen an alle Vertragspar- teien des Protokolls weiter.  2.  Das Schiedsgericht besteht aus drei Mitgliedern. Sowohl die antragstellende(n)  Partei(en) als auch die andere(n) Streitpartei(en) bestellen einen Schiedsrichter; die  so bestellten Schiedsrichter ernennen einvernehmlich einen dritten Schiedsrichter  zum Präsidenten des Schiedsgerichts. Dieser darf weder Staatsangehöriger einer der  Streitparteien sein, seinen gewöhnlichen Aufenthalt im Hoheitsgebiet einer dieser  Parteien haben oder im Dienst einer derselben stehen noch in anderer Eigenschaft  mit der Sache befasst gewesen sein.  3.  Ist der Präsident des Schiedsgerichts nicht binnen zwei Monaten nach Bestellung  des zweiten Schiedsrichters ernannt worden, so ernennt der Exekutivsekretär der  Wirtschaftskommission für Europa den Präsidenten auf Antrag einer der Streitpar- teien binnen weiterer zwei Monate.  4.  Bestellt eine der Streitparteien nicht innerhalb von zwei Monaten nach der in  Absatz 1 genannten Notifikation einen Schiedsrichter, so kann die andere Partei den  Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission für Europa davon in Kenntnis setzen;  dieser ernennt den Präsidenten des Schiedsgerichts binnen weiterer zwei Monate.  Nach seiner Ernennung fordert der Präsident des Schiedsgerichts die Partei, die  keinen Schiedsrichter bestellt hat, auf, diese Bestellung binnen zweier Monate  vorzunehmen. Kommt die Partei dieser Aufforderung innerhalb dieser Frist nicht  nach, so unterrichtet der Präsident den Exekutivsekretär der Wirtschaftskommission  für Europa, der die Bestellung binnen weiterer zwei Monate vornimmt.  5.  Das Schiedsgericht trifft seine Entscheidung nach Massgabe des Völkerrechts  und dieses Protokolls.  6.  Jedes nach diesem Anhang gebildete Schiedsgericht gibt sich eine Verfahrens- ordnung.  7.  Das Schiedsgericht entscheidet über verfahrensrechtliche und materiellrechtliche  Fragen mit der Mehrheit seiner Mitglieder.  8.  Das Gericht kann zur Feststellung der Tatsachen alle geeigneten Massnahmen  ergreifen.  9.  Die Streitparteien erleichtern die Arbeit des Schiedsgerichts; insbesondere wer- den sie ihm mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln   a) alle sachdienlichen Schriftstücke vorlegen, Erleichterungen einräumen und  Auskünfte erteilen und     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   35   0.814.08   b) die Möglichkeit geben, soweit nötig Zeugen oder Sachverständige zu laden  und ihre Aussagen einzuholen.   10.  Die Parteien und die Schiedsrichter wahren die Vertraulichkeit aller während  des Verfahrens vor dem Schiedsgericht vertraulich erhaltenen Mitteilungen.  11.  Das Schiedsgericht kann auf Antrag einer der Parteien einstweilige Schutz- massnahmen empfehlen.  12.  Erscheint eine der Streitparteien nicht vor dem Schiedsgericht oder unterlässt sie  es, sich zur Sache zu äussern, so kann die andere Partei das Gericht ersuchen, das  Verfahren fortzuführen und seine endgültige Entscheidung zu fällen. Abwesenheit  oder das Versäumnis einer Partei, sich zur Sache zu äussern, stellt kein Hindernis für  das Verfahren dar. Vor seiner endgültigen Entscheidung muss sich das Schieds- gericht davon überzeugen, dass die Klage tatsächlich und rechtlich begründet ist.  13.  Das Schiedsgericht kann über Gegenklagen, die mit dem Streitgegenstand  unmittelbar im Zusammenhang stehen, verhandeln und entscheiden.  14.  Sofern das Schiedsgericht nicht wegen der besonderen Umstände des Einzelfalls  etwas anderes beschliesst, werden die Kosten des Gerichts, einschliesslich der  Vergütung seiner Mitglieder, von den Streitparteien zu gleichen Teilen getragen.  Das Gericht verzeichnet alle seine Kosten und legt den Parteien eine Schlussabrech- nung vor.  15.  Hat eine Vertragspartei dieses Protokolls ein rechtliches Interesse an dem  Streitgegenstand und kann sie durch die Entscheidung des Falles berührt werden, so  kann sie mit Zustimmung des Gerichts dem Verfahren beitreten.  16.  Das Schiedsgericht fällt seinen Schiedsspruch binnen fünf Monaten nach dem  Zeitpunkt, zu dem es gebildet wurde; hält es jedoch eine Verlängerung dieser Frist  für notwendig, so soll diese fünf Monate nicht überschreiten.  17.  Der Schiedsspruch des Schiedsgerichts ist mit einer Begründung zu versehen.  Er ist endgültig und für alle Streitparteien bindend. Das Schiedsgericht übermittelt  den Schiedsspruch den Streitparteien und dem Sekretariat. Dieses leitet die einge- gangene Mitteilung an alle Vertragsparteien dieses Protokolls weiter.  18.  Streitigkeiten zwischen den Parteien über die Auslegung oder Vollstreckung des  Schiedsspruchs können von jeder Partei dem Schiedsgericht, das den Schiedsspruch  gefällt hat, oder, falls dieses Gericht nicht befasst werden kann, einem anderen  Gericht, das zu diesem Zweck auf die gleiche Weise gebildet wird wie das erste,  unterbreitet werden.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   36   0.814.08   Geltungsbereich am 6. Juli 20208        Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                 Albanien 16. Juni 2009 B   8. Oktober 2009  Belgien* 12. März 2009   8. Oktober 2009  Bulgarien 15. Januar 2010 15. April 2010  Dänemark* a 13. Oktober 2008   8. Oktober 2009  Deutschland 28. August 2007   8. Oktober 2009  Estland 15. August 2007   8. Oktober 2009  Europäische Union* 21. Februar 2006   8. Oktober 2009  Finnland 21. April 2009   8. Oktober 2009  Frankreich* 10. Juli 2009   8. Oktober 2009  Irland 20. Juni 2012 18. September 2012  Israel* 14. Januar 2013 B 14. April 2013  Kasachstan 24. Januar 2020 B 23. April 2020  Kroatien 14. Juli 2008   8. Oktober 2009  Lettland 24. April 2008   8. Oktober 2009  Litauen   5. März 2009   8. Oktober 2009  Luxemburg   7. Februar 2006   8. Oktober 2009  Malta 20. Mai 2016 B 18. August 2016  Moldau 23. Dezember 2013 23. März 2014  Montenegro 11. Oktober 2017 N   9. Januar 2018  Niederlande 11. Februar 2008   8. Oktober 2009  Nordmazedonien   2. November 2010 31. Januar 2011  Norwegen 27. Juni 2008   8. Oktober 2009  Österreich 23. März 2010 21. Juni 2010  Polen 25. September 2012 24. Dezember 2012  Portugal   8. Oktober 2009   6. Januar 2010  Rumänien 26. August 2009  24. November 2009  Schweden 15. Oktober 2008   8. Oktober 2009  Schweiz 27. April 2007   8. Oktober 2009  Serbien* 23. November 2011 21. Februar 2012  Slowakei   1. April 2008 B   8. Oktober 2009  Slowenien 23. April 2010 22. Juli 2010  Spanien 24. September 2009 23. Dezember 2009  Tschechische Republik 12. August  2009 10. November 2009  Ukraine   2. Mai 2016 31. Juli 2016  Ungarn 13. Juli 2009 11. Oktober 2009                         8 AS 2009 5133, 2012 1665, 2016 1659, 2019 851, 2020 3429.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereiches findet sich auf der Internetseite des  EDA (www.eda.admin.ch/vertraege).     Schadstofffreisetzungs- und -transferregister. Prot.   37   0.814.08         Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)  Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                 Vereinigtes Königreich 31. Juli 2009 29. Oktober 2009  Zypern   5. November 2012   3. Februar 2012         * Vorbehalte und Erklärungen.   Die Vorbehalte und Erklärungen werden in der AS nicht veröffentlicht. Die französischen   und englischen Texte können auf der Internetseite der Vereinten Nationen:  http://treaties.un.org/ > Enregistrement et Publication > Recueil des Traités des Nations  Unies eingesehen oder bei der Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003  Bern, bezogen werden.   a Das Protokoll gilt nicht für die Färöer und Grönland.     Schutz des ökologischen Gleichgewichts   38   0.814.08