RS 510.518.1   1   Ordonnance   concernant la protection des ouvrages militaires  (Ordonnance sur la protection des ouvrages)   du 2 mai 1990 (Etat le 1er juillet 2005)     Le Conseil fédéral suisse,  vu les art. 1, 6 et 10 de la loi fédérale du 23 juin 1950 concernant la protection des  ouvrages militaires1 (loi),  arrête:   Section 1 Dispositions générales   Art. 1 But  La présente ordonnance règle la protection des ouvrages militaires, notamment:   a. la garde et la surveillance;  b. les modalités d’accès;  c. les prises de vues et les levés ainsi que la diffusion d’informations;  d. les notifications obligatoires des cantons et des communes.   Art. 2 Définitions  1 Sont considérés comme ouvrages militaires au sens de la loi:   a. les constructions et les installations de la défense nationale, avec leurs acces- soires, qui servent aux transmissions, à la défense aérienne ou à la logistique;   b. les ouvrages fortifiés et les ouvrages de commandement;  c. les parties d’ouvrages à usage militaire appartenant à des tiers, en vertu d’ac-  cords particuliers.  d. d’autres installations et constructions soumises à la présente ordonnance par   le chef de l’Armée2.  2 Sont également considérés comme ouvrages militaires les ouvrages de comman- dement soumis à la loi par le Conseil fédéral.  3 Les ouvrages en cours de planification ou en construction sont assimilés aux  ouvrages existants.        RO 1990 854  1 RS 510.518  2 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le   1er juil. 2005 (RO 2005 2347). Il a été tenu compte de cette mod. dans tout le texte.   510.518.1    Organisation et administration militaires   2   510.518.1   Art. 3 Zones protégées  1 Le chef de l’Armée répartit les ouvrages en une ou plusieurs zones protégées.  2 Il y a lieu de distinguer les zones protégées ci-après ainsi que les mesures qui s’y  rapportent:   a. zone Protégée 1   ouvrages, parties d’ouvrages et aires attenantes qui sont en règle générale   visibles de l’extérieur et en partie librement accessibles. Le service chargé de  la gestion peut ordonner les mesures ci-après:  1. mettre en place une clôture, renforcer les bâtiments,  2. assurer la surveillance,  3. assurer la protection contre le sabotage;   b. zone Protégée 2   ouvrages et parties d’ouvrages qui, en règle générale, ne sont pas visibles de   l’extérieur, auxquels ne peuvent accéder les personnes non autorisées et dont  la destruction ou la déprédation met en danger l’exploitation ou l’affectation  de l’ouvrage même, d’autres ouvrages ou de parties de ceux-ci, ou encore la  mission de parties de l’armée. Il appartient au service chargé de la gestion  d’ordonner les mesures ci-après:  1. désigner spécifiquement les ouvrages et les parties d’ouvrages dont   l’accès est contrôlé; organiser les contrôles,  2. veiller à ce que seules les personnes identifiées et autorisées aient accès   auxdits ouvrages,  3. assurer la protection contre le sabotage,  4. en règle générale, mettre en place un système de garde ou de surveil-  lance;  c. zone protégée 3   ouvrages et parties d’ouvrages qui ne sont pas visibles de l’extérieur et dont   la destruction ou la déprédation met sérieusement en danger la mission du  Conseil fédéral, de l’armée ou de parties essentielles de l’armée. Il appartient  au service chargé de la gestion d’ordonner les mesures ci-après:  1. désigner spécifiquement les ouvrages ou les parties d’ouvrages dans la   zone protégée 2, qui fait l’objet de mesures de protection complémentai- res,   2. organiser le contrôle de tous les accès,  3. assurer une protection spéciale contre le sabotage,  4. mettre en place un système de garde ou de surveillance.     O sur la protection des ouvrages militaires   3   510.518.1   Section 2 Protection directe des ouvrages   Art. 4 Accès aux ouvrages, prises de vues, levés et diffusion d’informations  1 Celui qui veut pénétrer dans un ouvrage militaire, en faire des prises de vues ou des  levés, ou diffuser des informations y relatives, doit avoir reçu une autorisation. Le  chef de l’Armée règle les modalités de cette autorisation et désigne les personnes  compétentes pour la délivrer.  2 Les contrats et les conventions que les autorités fédérales ou les services adminis- tratifs passent avec les propriétaires fonciers, les preneurs à bail ou les locataires,  tiennent lieu d’autorisation dans la mesure où les droits des parties y sont spécifi- quement mentionnés.  3 Lorsqu’une autorisation de pénétrer dans un ouvrage militaire est accordée, le port  d’appareils photographiques ou cinématographiques, d’installations vidéo ou d’au- tres appareils semblables, ainsi que d’instruments de mesure, nécessite une autori- sation écrite.  4 Les appareils et accessoires introduits sans droit ou ayant servi illicitement à pren- dre des vues ou à faire des levés peuvent être confisqués avec les vues et les levés  (films et cassettes compris).  5 Ce qui peut être connu de l’extérieur, sans moyens auxiliaires particuliers ni procé- dés spéciaux, peut faire l’objet de prises de vues ou de levés sans autorisation ou être  publié; la publication ne doit toutefois pas permettre l’identification de l’em- placement ou l’usage auquel l’ouvrage est destiné. Sont réservées les dispositions du  code pénal3 sur le service de renseignements militaires.4  6 Les autorisations d’accès aux ouvrages que le Conseil fédéral a soumis à la loi,  selon l’art. 2, al. 2, sont délivrées par la chancelière ou le chancelier 5 de la Confédé- ration.   Art. 5 Autorisations  1 Le chef de l’Armée peut, sur demande écrite et motivée, accorder les autorisations  prévues aux art. 4 et 5 de la loi, ou déléguer cette compétence aux offices fédéraux  chargés de la gestion.  2 Les dispositions de l’art. 4, al. 6, restent réservées.   Art. 6 Surveillance et garde des ouvrages  1 Le chef de l’Armée règle la surveillance et la garde des ouvrages.  2 La surveillance ou la garde des ouvrages peuvent être assurées par les organes ci- après:       3 RS 311.0  4 Nouvelle teneur selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le 1er juil. 2005   (RO 2005 2347).   5 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le   1er juil. 2005 (RO 2005 2347).      Organisation et administration militaires   4   510.518.1   a. les agents du Département fédéral de la défense, de la protection de la popu- lation et des sports (DDPS) 6;   b. des personnes ou des entreprises engagées à cet effet par contrat;  c. des troupes;  d. le corps des gardes-frontière et les organes de police de la Confédération, des   cantons et des communes.  3 Ces organes sont en règle générale armés.  4 Les organes de la garde doivent, sur demande, justifier de leur qualité.  5 Les personnes suspectes doivent être appréhendées et remises sans retard à la  police civile. Il y a lieu d’en informer immédiatement le Service de la protection des  informations et des objets, Etat-major du chef de l’Armée,7 3003 Berne, ainsi que le  supérieur.   Art. 78 Recours aux armes  Le recours aux armes se fonde sur l’ordonnance du 26 octobre 1994 concernant les  pouvoirs de police de l’armée9.   Section 3   Protection des ouvrages lors de mensurations et de travaux  de planification   Art. 8 Mensurations officielles des ouvrages  1 Les mensurations cadastrales officielles (nouvelles mensurations et conservations)  se rapportent aux limites des terrains de la Confédération, ainsi qu’aux ouvrages  militaires normalement visibles qui s’y trouvent. Il y a lieu de mentionner la Confé- dération suisse en sa qualité de propriétaire foncier et de détenteur du droit de super- ficie. Les ouvrages ou les parties d’ouvrages qui ne sont pas visibles ne doivent pas  figurer dans les documents de mensuration. Cette interdiction s’applique également à  l’enregistrement électronique des données.  2 Aucune indication sur l’affectation des ouvrages militaires ne doit être enregistrée  ni transmise à des tiers.  3 Des indications destinées à des plans spéciaux tels que le cadastre des conduites, et  concernant des fonds sur lesquels se trouvent des ouvrages militaires ne sont auto- risées que sur ordre écrit de l’office fédéral chargé de la gestion.       6 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le  1er juil. 2005 (RO 2005 2347). Il a été tenu compte de cette mod. dans tout le texte.   7 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le  1er juil. 2005 (RO 2005 2347).    8 Nouvelle teneur selon le l’art. 19 de l’O du 26 oct. 1994 concernant les pouvoirs de police  de l’armée, en vigueur depuis le 1er janv. 1995 (RO 1995 40).   9 RS 510.32     O sur la protection des ouvrages militaires   5   510.518.1   4 Le DDPS émet des directives concernant les mensurations, ainsi que les levés et  l’établissement de cartes par l’Office fédéral de topographie.   Art. 9 Notifications obligatoires des cantons et des communes  1 Les cantons et les communes annoncent au Secrétariat général du DDPS10 ou au  service désigné par ce dernier leurs activités qui ont des effets sur l’organisation du  territoire ainsi que les mesures d’aménagement à proximité des ouvrages militaires.  Ils lui soumettent notamment:   a. 60 jours avant la première mise à l’enquête publique: les plans directeurs  cantonaux et les plans d’affectation communaux ainsi que d’autres mesures  d’aménagement telles que les cadastres des zones de protection des eaux et  les cadastres des conduites, les plans concernant l’approvisionnement et  l’évacuation, les plans pour les districts francs et les réserves protégées;   b. avant de recevoir l’autorisation de construire: les demandes de construction  et de dérogation selon les art. 22 et 24 de la loi du 22 juin 1979 sur l’amé- nagement du territoire11, ainsi que les demandes de concessions, de subven- tions, les autorisations de déboiser et les servitudes concernant la hauteur des  ouvrages.   2 Les cantons et les communes annoncent à armasuisse du DDPS12 toutes les trans- formations et nouvelles constructions à proximité des ouvrages militaires, notam- ment:   a. les autoroutes et les semi-autoroutes;  b. les routes cantonales et communales;  c. les chemins de fer;  d. les aéroports.   Section 4 Mesures à prendre en matière de circulation   Art. 10  Les offices fédéraux du DDPS chargés de la gestion des ouvrages militaires ordon- nent les mesures en matière de circulation sur les routes et les chemins conduisant  auxdits ouvrages.       10 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le  1er juil. 2005 (RO 2005 2347).    11 RS 700  12 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le   1er juil. 2005 (RO 2005 2347).      Organisation et administration militaires   6   510.518.1   Section 5 Dispositions finales   Art. 11 Etat des ouvrages militaires  Le chef de l’Armée désigne les différents ouvrages militaires selon l’art. 2 et tient un  état de ceux-ci.   Art. 12 Organisation de la protection  Le chef de l’Armée émet des directives pour la protection des ouvrages militaires et  en surveille l’exécution. Il désigne un service compétent13 pour les questions de  sécurité.   Art. 13 Exécution  1 A moins que d’autres offices ne soient expressément désignés, le DDPS est chargé  de l’exécution de la présente ordonnance.  2 Le chef de l’Armée ou le service compétent pour les questions de sécurité qu’il a  désigné émet les prescriptions techniques de sécurité.   Art. 14 Abrogation du droit en vigueur et entrée en vigueur  1 L’arrêté du Conseil fédéral du 28 décembre 1950 concernant la protection des  ouvrages militaires14 est abrogé.  2 La présente ordonnance entre en vigueur le 1er janvier 1991.       13 Nouvelle expression selon le ch. I de l’O du 25 mai 2005, en vigueur depuis le  1er juil. 2005 (RO 2005 2347). Il a été tenu compte de cette mod. dans tout le texte.   14 [RO 1950 1523, 1962 930]