Microsoft Word - 0.443.917.21.fr.doc   1   Texte original   Accord   entre le Conseil fédéral suisse et le Gouvernement   de la Communauté française de Belgique dans le   domaine du cinéma  (Accord de coproduction entre la Suisse et la Communauté   française de Belgique)   Conclu le 17 mai 2008  Appliqué provisoirement dès le 17 mai 2008   (Etat le 17    mai 2008)     Le Conseil fédéral suisse  et  le Gouvernement de la Communauté française de Belgique,  (ci-après dénommées les Parties)  considérant comme souhaitable d'établir un cadre pour leurs relations cinématogra- phiques et plus particulièrement pour leurs coproductions,  conscients de la contribution que les coproductions de qualité peuvent apporter au  développement des industries du film comme à l'accroissement de leurs échanges  économiques et culturels,  convaincus que cette coopération culturelle et économique ne peut que contribuer au  resserrement des relations entre les deux Parties,  considérant la compétence exclusive des Communautés en matière de cinéma  (art. 127, §1, 1° de la Constitution belge coordonnée en 1994 et art. 4, 3° de la loi  spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles) y compris les relations inter- nationales qui s'y rapportent (art. 167 de la Constitution belge coordonnée en 1994  ainsi que l’art. 16 de la loi spéciale du 8 août 1980 modifiée par la loi spéciale du  5 mai 1993), et que les Communautés disposent donc de la compétence de conclure  des traités dans les matières qui relèvent de leur compétence,  sont convenues de ce qui suit:   I. Définition   Art. 1  Aux fins du présent Accord, le terme «œuvre cinématographique» désigne les films  de toutes durées et sur tous les supports matériels, quel qu’en soit le genre (fictions,  animation, documentaires) conformes aux dispositions législatives et réglementaires        RO 2008 4901    0.443.917.21    Arts. Culture   2   0.443.917.21   de chacune des deux Parties et dont la diffusion première a lieu dans les salles de  spectacle cinématographique.   II. Coproductions   Art. 2 Effets  (1)  Les œuvres cinématographiques de coproduction et admises au bénéfice du  présent Accord sont considérées comme œuvres cinématographiques nationales  conformément à la législation en vigueur sur le territoire de chacune des deux Par- ties.  (2)  Les œuvres cinématographiques de coproduction admises au bénéfice du présent  Accord bénéficient, de plein droit, sur le territoire de chacune des Parties, des avan- tages qui résultent des dispositions relatives à l’industrie cinématographique en  vigueur ou qui pourraient être édictées par chaque Partie.  (3)  Chaque Partie communique à l’autre Partie la liste des textes relatifs à ces avan- tages.  (4)  Dans la mesure où les textes relatifs à ces avantages viennent à être modifiés, de  quelque manière que ce soit par l’une ou l’autre des Parties, la Partie concernée  s’engage à communiquer la teneur de ces modifications à l’autre Partie.   Art. 3 Procédure et collaboration des autorités  (1)  Les demandes d’admission doivent répondre aux exigences minimales fixées à  l’annexe 1. La procédure d’admission prévue par chacune des Parties doit être  respectée.  (2)  Pour être admises au bénéfice du présent Accord, les œuvres cinématogra- phiques de coproduction doivent être agréées par les autorités compétentes des deux  Parties au plus tard 4 mois après la sortie du film en salles sur le territoire d’une des  Parties.  (3)  Les autorités compétentes des deux Parties se communiquent toutes les informa- tions relatives à l’octroi, au rejet, à la modification ou au retrait des demandes  d’admission au bénéfice du présent Accord.  (4)  Avant de rejeter une demande, les autorités compétentes des deux Parties doi- vent se consulter.  (5)  Lorsque les autorités compétentes des deux Parties ont admis l’œuvre cinémato- graphique au bénéfice de la coproduction, cette admission ne peut plus être ultérieu- rement annulée sauf accord entre ces mêmes autorités.  (6)  Les autorités compétentes sont:   – en Suisse: la Section du cinéma de l’Office fédéral de la culture du Dépar- tement fédéral de l’intérieur;   – en Communauté française de Belgique: le Centre du Cinéma et de l’Audio- visuel.     Accord de coproduction entre la Suisse et la Communauté   française de Belgique   3   0.443.917.21   Art. 4 Exigences posées aux entreprises de production et aux   collaborateurs   (1)  Pour être admises au bénéfice du présent Accord, les œuvres cinématogra- phiques doivent être réalisées par des entreprises de production ayant une bonne  organisation technique et financière et une expérience professionnelle reconnue par  l’autorité compétente de la Partie dont elles relèvent.  (2)  Pour bénéficier des avantages de cet Accord, les entreprises de production  doivent répondre aux exigences des dispositions respectives de chacune des parties.  (3)  Les collaborateurs artistiques et techniques doivent avoir soit la nationalité  suisse, soit la nationalité belge ou être ressortissant d’un Etat de l’Union européenne  ou de l’Association européenne de libre-échange.  (4)  Les ressortissants d’Etats autres que ceux mentionnés à l’al. 3 justifiant de la  qualité de résident en Suisse ou en Belgique sont, pour l’application de l’al. 3, assi- milés aux ressortissants suisses et belges.  (5)  Les autorités compétentes des deux Parties peuvent, d’un commun accord,  autoriser des exceptions pour des collaborateurs en provenance d’autres pays.   Art. 5 Exigences relatives au tournage  (1)  Les prises de vue en studios doivent être effectuées de préférence dans des  studios établis sur le territoire de l’un ou de l’autre des deux Parties au présent  Accord.  (2)  Les prises de vue réalisées en décors naturels sur le territoire d’une Partie non  membre de la Communauté européenne qui ne participe pas à la coproduction peu- vent être autorisées si le scénario ou l’action de l’œuvre cinématographique l’exige.   Art. 6 Rapports de participation  (1)  Les coproductions admises au bénéfice du présent Accord doivent être produites  dans les conditions suivantes:   – la proportion des apports respectifs du ou des coproducteurs de chaque Par- tie dans une œuvre cinématographique de coproduction peut varier de 10 %  (dix pour-cent) à 90 % (quatre-vingt-dix pour-cent) du coût agréé de l’œuvre  cinématographique;   – toute œuvre cinématographique de coproduction doit comporter de part et  d’autre une participation artistique et technique effective. La proportion des  apports artistiques et techniques doit correspondre à la proportion des  apports financiers de chacun des coproducteurs. Les coproductions stricte- ment financières ne sont pas admises au bénéfice du présent Accord.     Arts. Culture   4   0.443.917.21   (2)  La participation du coproducteur minoritaire doit comporter au minimum en tout  état de cause:   – un auteur ou un technicien cadre;  – un interprète dans un rôle important ou deux interprètes dans des rôles   secondaires ou, moyennant accord préalable de l’autorité compétente, un  deuxième auteur ou un deuxième technicien cadre.   (3)  La coproduction des œuvres cinématographiques de court métrage ne pourra  être autorisée par les autorités des deux Parties qu’après examen des projets desdites  œuvres cas par cas.   Art. 7 Droits sur l’œuvre cinématographique  (1)  Chaque coproducteur est codétenteur des éléments matériels et immatériels de  l’œuvre cinématographique.  (2)  Le matériel est déposé, aux noms conjoints des producteurs, dans un laboratoire  choisi d’un commun accord.   Art. 8 Circulation des œuvres et des personnes  Sous réserve de la législation et de la réglementation en vigueur, toutes facilités sont  accordées pour la circulation et le séjour du personnel artistique et technique colla- borant à la production de ces films ainsi que pour l’importation ou l’exportation dans  le territoire de chacune des Parties du matériel nécessaire à la réalisation et à  l’exploitation des films de coproduction (pellicule, matériel technique, costumes,  éléments de décors, matériels de publicité, etc.).   Art. 9 Equilibre entre les coproductions  (1)  Un équilibre général doit être réalisé entre les Parties tant en ce qui concerne les  apports artistiques et techniques que les apports financiers; tous les deux ans, cet  équilibre est apprécié par la Commission mixte prévue à l’art. 14.  (2)  Les autorités compétentes des deux Parties établissent, sur la base des dossiers  de la procédure d’admission, un récapitulatif des coproductions sur la période de  référence, à savoir depuis la date de la tenue de la dernière Commission mixte.  (3)  L’analyse de l’équilibre général se fait notamment:   – par le décompte des aides, financements et investissements à la production  (selon annexes 2 et 3) confirmés sur les coproductions de la période de réfé- rence, étant convenu que l’appréciation de ce décompte se fait au regard du  montant global des budgets desdites coproductions;   – par la prise en compte, au-delà du nombre des films coproduits par les deux  Parties, des films préachetés par les distributeurs et les diffuseurs des deux  Parties au bénéfice des producteurs de ces films au cours de la période de  référence.     Accord de coproduction entre la Suisse et la Communauté   française de Belgique   5   0.443.917.21   (4)  Si un déséquilibre est constaté, la Commission mixte examine les moyens de  restaurer l’équilibre et prend toutes les mesures qu’elle estime nécessaires à cet effet.   Art. 10 Mention de la coproduction et présentations dans les festivals  (1)  Les génériques, la bande-annonce et le matériel publicitaire des œuvres cinéma- tographiques réalisées en coproduction doivent mentionner la coproduction.  (2)  La présentation dans les festivals d’œuvres cinématographiques coproduites doit  être assurée par la Partie à laquelle appartient le coproducteur majoritaire, sauf  disposition différente prise par les coproducteurs.   Art. 11 Répartition des recettes  (1)  La répartition des recettes se fait proportionnellement à l’apport total de chacun  des coproducteurs.  (2)  Cette répartition comporte soit un partage des recettes, soit un partage géogra- phique, soit une combinaison des deux formules en tenant compte de la différence  de volume existant entre les marchés des Parties signataires.   Art. 12 Coproductions multilatérales  (1)  Les autorités compétentes des deux Parties acceptent que les œuvres cinémato- graphiques au bénéfice de l’Accord puissent être produites par un ou plusieurs  producteurs en provenance d’Etats avec lesquels la Suisse ou la Communauté fran- çaise de Belgique ont conclu un accord de coproduction dans le domaine du cinéma.  (2)  Les conditions d’admission de telles œuvres cinématographiques doivent être  examinées au cas par cas.   III. Coopération en matière d’encouragement cinématographique   Art. 13  (1)  Les autorités compétentes des deux Parties reconnaissent la nécessité de pro- mouvoir la diversité culturelle en facilitant la reconnaissance réciproque de leurs  créations cinématographiques, notamment par le biais de programmes d’éducation à  l’image ou de participation à des festivals de films.  (2)  Elles examinent les moyens propres à favoriser la distribution et la promotion  réciproques des œuvres cinématographiques de chacune des deux Parties.     Arts. Culture   6   0.443.917.21   IV. Commission mixte   Art. 14  (1)  Une Commission mixte, composée de représentants des autorités compétentes et  de professionnels de l’industrie cinématographique des deux Parties, est chargée  d’examiner et de faciliter les conditions d’application du présent Accord et, le cas  échéant, d’étudier les modifications souhaitables.  (2)  Pendant la durée du présent Accord, cette Commission se réunit tous les deux  ans alternativement en Suisse et en Communauté française de Belgique.   (3)  La Commission peut être convoquée à la demande de l’une des autorités compé- tentes, en particulier en cas de modifications importantes soit de la législation en  vigueur ou de la réglementation applicable à l’industrie cinématographique, ou si  l’application de l’Accord se heurte à des difficultés particulièrement sérieuses,  notamment lorsque l’équilibre selon l’art. 9 n’est pas réalisé.    V. Dispositions finales   Art. 15  (1)  Chacune des Parties notifie à l’autre l’accomplissement des procédures constitu- tionnelles requises en ce qui la concerne pour l’entrée en vigueur du présent Accord;  l’Accord entre en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant le jour de  réception de la seconde notification. Il est appliqué à titre provisoire par chacune des  Parties dès sa signature.  (2)  Le présent Accord est conclu pour une durée de deux ans. Il est renouvelable  tacitement par période de deux ans.  (3)  Il peut être dénoncé à tout moment par l’une des Parties par notification écrite  transmise par voie diplomatique, moyennant un préavis de trois mois.  (4)  Sauf décision contraire des Parties, cette dénonciation ne remet pas en cause les  droits et obligations contractés par les Parties pour des projets déjà engagés dans le  cadre du présent Accord.    Fait à Cannes, le 17 mai 2008, en deux exemplaires originaux en langue française.   Pour le  Conseil fédéral suisse:   Jean-Frédéric Jauslin   Pour le Gouvernement de la  Communauté française de Belgique:  Fadila Laanan        Accord de coproduction entre la Suisse et la Communauté   française de Belgique   7   0.443.917.21   Annexe 1   (art. 3)   (1)  Les producteurs des deux Parties doivent adresser à leurs autorités compétentes  respectives, au plus tard 30 jours avant le début du tournage, une demande  d’admission de l’œuvre cinématographique en tant que coproduction.  (2)  Les demandes doivent être accompagnées des documents au contenu concordant  énumérés ci-après:    a) le contrat de coproduction,  b) un scénario détaillé ou autre manuscrit donnant suffisamment d’informations   sur le sujet prévu et la façon de le traiter;  c) deux listes, l’une indiquant les membres de l’équipe et leurs activités, l’autre   la distribution des rôles, avec à chaque fois mention du domicile et de la  nationalité des intéressés;   d) un document attestant l’acquisition des droits qui sont nécessaires à la réali- sation et à l’exploitation de l’œuvre cinématographique;   e) un règlement concernant la participation respective des coproducteurs à  d’éventuels coûts supplémentaires; la participation de chaque coproducteur  est en principe proportionnelle à son apport financier, la participation du co- producteur minoritaire pouvant toutefois être limitée à un pourcentage  inférieur ou à un certain montant;    f) une estimation du coût total occasionné par la réalisation du projet et un plan  de financement détaillé qui renseigne sur la disponibilité des fonds de finan- cement;    g) un aperçu de l’apport technique des coproducteurs;  h) un plan de travail indiquant les lieux de tournage prévus.   (3)  Afin d’être mieux à même d’apprécier le projet du film, les autorités peuvent  demander des documents et explications supplémentaires.   (4)  Les autorités de la Partie à participation financière minoritaire n’approuvent la  demande d’admission qu’après avoir reçu l’avis des autorités de la Partie à participa- tion financière majoritaire. Celles-ci adressent leur avis aux autorités compétentes de  la Partie du producteur minoritaire en principe dans les 20 jours suivant la réception  du dossier complet de la demande. Quant aux autorités de la Partie du producteur  minoritaire, elles doivent en principe donner leur avis dans les vingt jours suivants.   (5)  Les modifications apportées ultérieurement au contrat de coproduction doivent  être soumises sans délai à l’approbation des autorités compétentes des deux Parties.  (6)  L’admission d’une œuvre cinématographique en tant que coproduction peut être  assortie de conditions et charges garantissant le respect des dispositions du présent  Accord.     Arts. Culture   8   0.443.917.21   Annexe 2   (art. 9)   Tableau récapitulatif des aides, financements et   investissements en Suisse   Titre de l’œuvre (Budget part suisse)   Aides:   Aides de la Confédération:   – aide sélective  – aide liée au succès   Aides régionales et locales   Financements:   Investissement des services de télévision:    – en coproduction  – en préachat   A-valoir minimum garanti salles   A-valoir minimum garanti vidéo   A-valoir minimum garanti étranger   Investissements et participations des producteurs        Accord de coproduction entre la Suisse et la Communauté   française de Belgique   9   0.443.917.21   Annexe 3   (art. 9)   Tableau récapitulatif des aides, financements et investissements  en Communauté française de Belgique   Titre de l’œuvre (Budget part belge)   Aides:   Soutien financier automatique investi:   – à la production  – à la distribution   Soutien financier sélectif à la production:   – Avance sur recettes  Aides régionales à la production   Financements:   Investissement des services de télévision    – en coproduction  – en préachat   Investissement par des sociétés privées via le mécanisme du Tax shelter   A-valoir minimum garanti salles   A-valoir minimum garanti vidéo   A-valoir minimum garanti étranger   Investissements et participations des producteurs     Arts. Culture   10   0.443.917.21