SR 0.748.127.196.54   1  Provisorische Vereinbarung zwischen der Schweiz und Portugal betreffend Lufttransporte  Abgeschlossen am 9. Dezember 1946 Von der Bundesversammlung genehmigt am 26. April 19512 In Kraft getreten am 9. Dezember 1946  Der Schweizerische Bundesrat und die Portugiesische Regierung,  in der Erwägung,  dass die Möglichkeiten der Handelsluftfahrt als Transportmittel beträchtlich zuge- nommen haben,  dass es zweckmässig erscheint, die regelmässigen Luftverkehrsverbindungen in sicherer und geordneter Weise zu organisieren und die Entwicklung der internatio- nalen Zusammenarbeit auf diesem Gebiet auf möglichst breiter Grundlage weiterzu- verfolgen,  dass es demzufolge notwendig ist, zwischen der Schweiz und Portugal eine Verein- barung zur Regelung der Lufttransporte auf regelmässigen Linien abzuschliessen,  haben zu diesem Zwecke gehörig bevollmächtigte Vertreter ernannt, die die nach- folgenden Bestimmungen vereinbart haben:  Art. 1  a)  Die Vertragsstaaten gewähren einander die im beigefügten Anhang umschriebe- nen Rechte für die Errichtung der darin festgelegten internationalen Linien, die ihre gegenseitigen Staatsgebiete durchqueren oder verbinden.  b)  Jeder Vertragsstaat wird eine oder mehrere Luftverkehrsunternehmungen für den Betrieb der Linien, die er demgemäss errichten kann, bezeichnen und das Datum der Eröffnung dieser Linien bestimmen.  Art. 2  a)  Jeder Vertragsstaat ist, unter Vorbehalt von Artikel 6, verpflichtet, der Unter- nehmung oder den Unternehmungen, die vom anderen Vertragsstaat bezeichnet worden sind, die entsprechende Betriebsbewilligung zu erteilen.  b)  Dabei können jedoch diese Unternehmungen, bevor ihnen erlaubt wird, die im Anhang festgelegten Linien zu eröffnen, angehalten werden, sich darüber auszuwei-      BS 13 673; BBl 1949 II 849 1 Der französische Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der entsprechen-  den Ausgabe dieser Sammlung. 2 Art. 1 dritter Gegenstand des BB vom 26. April 1951 (AS 1951 573).  0.748.127.196.54 Übersetzung1    Luftfahrt  2  0.748.127.196.54  sen, dass sie den durch die die Betriebsbewilligung ausstellenden Luftfahrtbehörden normalerweise angewendeten Gesetzen und Verordnungen genügen.  Art. 3  a)  Die Vertragsstaaten vereinbaren, dass die von ihrer Luftverkehrsunternehmung oder ihren Luftverkehrsunternehmungen für die Benützung der Flugplätze und ande- rer Einrichtungen erhobenen Gebühren nicht höher sein sollen als jene, welche für die Benützung dieser Flugplätze und Einrichtungen den auf ähnlichen internationa- len Linien eingesetzten nationalen Luftfahrzeuge auferlegt würden.  b)  Brennstoffe, Schmierstoffe und Ersatzteile, welche durch eine vom einen Ver- tragsstaat bezeichnete Luftverkehrsunternehmung oder für eine solche Unterneh- mung in das Gebiet des anderen Vertragsstaates ausschliesslich für den Gebrauch durch Luftfahrzeuge der genannten Unternehmung eingeführt oder dort an Bord ge- nommen werden, sollen in bezug auf Zoll- und andere nationale Gebühren oder Ab- gaben gleich behandelt werden wie Waren der eigenen Staatsangehörigen oder wie die aus der meistbegünstigten Nation eingeführten Waren.  c)  Jedes Luftfahrzeug, das durch eine von einem Vertragsstaat bezeichnete Unter- nehmung oder durch solche Unternehmungen auf den in dieser Vereinbarung be- zeichneten Luftverkehrslinien benützt wird, sowie Brennstoffe, Schmierstoffe, Er- satzteile, Gegenstände der normalen Ausrüstung und Bordvorräte, welche in den Luftfahrzeugen verbleiben, sollen bei der Ankunft im Gebiet des anderen Vertrags- staates oder bei dessen Verlassen von Zoll- und anderen derartigen Gebühren und Abgaben befreit sein, selbst dann, wenn die genannten Sachen für diese Luftfahr- zeuge oder an Bord derselben auf Flügen in diesem Staatsgebiet verwendet oder verbraucht werden.  Art. 4  Lufttüchtigkeitszeugnisse, Fähigkeitsausweise und Bewilligungen, welche von ei- nem Vertragsstaat ausgestellt oder anerkannt worden sind, sollen vom anderen Ver- tragsstaat für den Zweck des Betriebes der im Anhang festgelegten Linien als gültig anerkannt werden. Jeder Vertragsstaat behält sich jedoch das Recht vor, Fähigkeits- ausweise und Bewilligungen, welche eigenen Staatsangehörigen durch einen ande- ren Staat ausgestellt worden sind, für Flüge über seinem eigenen Staatsgebiet nicht anzuerkennen.  Art. 5  a)  Die Gesetze und Verordnungen jedes Vertragsstaates über den Einflug von für die internationale Luftfahrt benützten Luftfahrzeugen in sein Staatsgebiet oder deren Wegflug aus demselben oder über den Betrieb und Verkehr solcher Luftfahrzeuge, während sie sich innerhalb seines Gebietes befinden, sind anwendbar auf die Luft- fahrzeuge der Unternehmung oder der Unternehmungen des anderen Vertragsstaa- tes.  b)  Die Fluggäste, Besatzungen und Absender von Waren – oder Dritte, die in ihrem Namen und für ihre Rechnung handeln – sind gehalten, sich den Gesetzen und Ver-    Lufttransporte – Provisorische Vereinb. mit Portugal  3  0.748.127.196.54  ordnungen, die auf dem Gebiete jedes Vertragsstaates die Einreise, den Aufenthalt und die Ausreise von Fluggästen, Besatzungen oder Waren regeln, wie Vorschriften über Eintritte, Abfertigung, Einwanderung, Pässe, Zollwesen und Quarantäne, zu unterziehen.  Art. 6  Jeder Vertragsstaat behält sich das Recht vor, die Betriebsbewilligung für eine vom anderen Vertragsstaat bezeichnete Unternehmung jeweilen dann zu verweigern oder zu widerrufen, wenn er nicht den Beweis hat, dass ein wesentlicher Teil des Eigen- tums und das tatsächliche Bestimmungsrecht innerhalb dieser Unternehmung in Händen von Staatsangehörigen des einen oder anderen Vertragsstaates liegen, oder wenn die Unternehmung sich den in Artikel 5 erwähnten Gesetzen und Verordnun- gen nicht unterzieht, oder wenn sie die ihr aus dieser Vereinbarung zufallenden Pflichten nicht erfüllt.  Art. 7  a)  die Vertragsstaaten kommen überein, jede Streitigkeit über Auslegung und An- wendung dieser Vereinbarung oder deren Anhang, die nicht auf dem Wege direkter Verhandlungen bereinigt werden kann, einem schiedsgerichtlichen Verfahren zu unterwerfen.  b)  Eine derartige Streitigkeit ist zu unterbreiten entweder dem Rat der Organisation der internationalen Zivilluftfahrt, errichtet durch das am 7. Dezember 19443 in Chi- cago unterzeichnete Abkommen über die internationale Zivilluftfahrt, oder, bis zum Inkrafttreten dieses Abkommens für beide Vertragsstaaten, dem Provisorischen Rat, errichtet durch die am gleichen Tag in Chicago unterzeichnete Provisorische Ver- einbarung über die internationale Zivilluftfahrt.  c)  Immerhin können sich die Vertragsstaaten darüber einigen, die Streitigkeit ent- weder durch ein Schiedsgericht oder durch irgendeine andere von ihnen bezeichnete Person oder Organisation schlichten zu lassen. In jedem Fall bleibt das unter Buch- stabe b) vorgesehene Verfahren vorbehalten.  d)  Die Vertragsstaaten verpflichten sich, sich dem Schiedsspruch zu unterziehen.  Art. 8  Diese Vereinbarung und alle damit im Zusammenhang stehenden Verträge müssen bei der Provisorischen Internationalen Zivilluftfahrts-Organisation, errichtet durch die am 7. Dezember 1944 in Chicago unterzeichnete Provisorische Vereinbarung über die internationale Zivilluftfahrt, oder bei der ihr nachfolgenden Organisation hinterlegt werden.  Art. 9  a)  Diese Vereinbarung tritt mit dem Datum ihrer Unterzeichnung in Kraft.     3 SR 0.748.0    Luftfahrt  4  0.748.127.196.54  b)  Im Geiste einer engen Zusammenarbeit werden sich die zuständigen Luftfahrt- behörden der Vertragsstaaten von Zeit zu Zeit gegenseitig beraten, um sich über die Anwendung der in dieser Vereinbarung und deren Anhang festgelegten Grundsätze und deren befriedigende Ausführung zu vergewissern.  c)  Diese Vereinbarung und ihr Anhang müssen mit jeder mehrseitigen Vereinba- rung, die die beiden Vertragsstaaten verpflichten könnte, in Einklang gebracht wer- den.  d)  Sollte ein Vertragsstaat es als wünschbar erachten, die Bestimmungen des An- hanges zu dieser Vereinbarung abzuändern, so kann er um Beratung zwischen den zuständigen Luftfahrtbehörden der Vertragsstaaten nachsuchen; solche Beratungen haben innert 60 Tagen nach dem Datum des Ansuchens zu beginnen. Jede Änderung des Anhanges, die zwischen den genannten Behörden vereinbart wird, tritt in Kraft, sobald sie durch diplomatischen Notenaustausch bestätigt worden ist.  e)  Jeder Vertragsstaat kann die Vereinbarung mit einjähriger Kündigungsfrist auf- heben.  So geschehen in Lissabon, am 9. Dezember 1946, in doppelter Ausfertigung in fran- zösischer und portugiesischer Sprache, die in gleicher Weise gültig sind.  Für den Für die Schweizerischen Bundesrat portugiesische Regierung  Jaeger Salazar    Lufttransporte – Provisorische Vereinb. mit Portugal  5  0.748.127.196.54  Anhang  1.  a) Zum Betrieb der auf den nachstehenden Tabellen festgelegten Luftverkehrslinien geniessen die bezeichneten schweizerischen und portugiesischen Unternehmungen auf dem Gebiete des anderen Vertragsstaates die Rechte für Transitverkehr und nichtkommerzielle Halte; sie sind ebenfalls berechtigt, die dem internationalen Ver- kehr geöffneten Flugplätze und anderen Einrichtungen zu benützen.  b) Zum Betrieb der unter Abschnitt A der nachstehenden Tabelle I und in Tabelle II festgelegten Luftverkehrslinien geniessen die bezeichneten schweizerischen und portugiesischen Unternehmungen überdies auf dem Gebiete des anderen Vertrags- staates das Recht zum Aufnehmen und dasjenige zum Absetzen von Fluggästen, Post- und Frachtsendungen im internationalen Verkehr gemäss den Bedingungen dieses Anhanges4.  2.  Die Vertragsstaaten vereinbaren:  a) Die von den Unternehmungen der Vertragsstaaten angebotenen Transport- kapazitäten sind der Verkehrsnachfrage anzupassen.  b) Auf den gemeinsamen Strecken müssen die Unternehmungen der Vertrags- staaten auf ihre gegenseitigen Interessen Rücksicht nehmen, um ihre bezüg- lichen Dienste nicht in ungebührender Weise zu beeinträchtigen.  c) die in den nachstehenden Tabellen festgelegten Linien sollen hauptsächlich den Zweck haben, eine der Verkehrsnachfrage zwischen dem Staat, welchem die Unternehmung angehört, und demjenigen, nach dem dieser Verkehr be- stimmt ist, entsprechende Transportkapazität zur Verfügung zu stellen.  d) Das Recht zum Aufnehmen und dasjenige zum Absetzen von Fluggästen, Post- und Frachtsendungen im internationalen Verkehr, die nach dritten Ländern bestimmt sind oder aus solchen herstammen, an den in den nach- stehenden Tabellen genannten Punkten soll gemäss den von der schweizeri- schen und der portugiesischen Regierung bestätigten allgemeinen Grundsät- zen über eine geordnete Entwicklung ausgeübt werden, sowie unter Bedin- gungen, bei denen die Transportkapazität angepasst ist: 1. an die Verkehrsnachfrage zwischen dem Herkunftsland und dem  Bestimmungsland; 2. an die Anforderungen eines wirtschaftlichen Betriebes der in Frage  stehenden Linien; 3. an die in den durchquerten Gebieten bestehenden Verkehrsnachfrage,  unter Berücksichtigung der lokalen und regionalen Linien.     4 Siehe jedoch Ziff. 2 des Notenaustausches vom 9. Dez. 1946 hiernach.    Luftfahrt  6  0.748.127.196.54  e)5 Die Art und Weise, wie die obigen Rechte ausgeübt werden können, ist von den Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien festzulegen.  3.6  a) Die Tarife für alle vereinbarten Linien sind in vernünftiger Höhe festzusetzen, wobei alle bestimmenden Einflüsse, einschliesslich der Betriebskosten, eines ver- nünftigen Gewinnes, der besonderen Merkmale jeder Linie und der Tarife, die durch andere Luftverkehrsunternehmen angewendet werden, in Betracht zu ziehen sind.  b) Die in Absatz 1 dieses Abschnittes erwähnten Tarife werden wenn möglich in ge- genseitigem Einvernehmen durch die bezeichneten Unternehmen der beiden Ver- tragsparteien und nach Beratung mit den anderen Luftverkehrsunternehmen, die ganz oder teilweise dieselbe Strecke befliegen, festgesetzt. Die bezeichneten Unter- nehmen haben dieses Einvernehmen soweit als möglich zu erreichen, indem sie das Tariffestsetzungsverfahren anwenden, das durch die internationale Organisation auf- gestellt worden ist, die in diesem Sachgebiet Vorschläge ausarbeitet.  c) Die so festgesetzten Tarife sind den Luftfahrtbehörden der Vertragsparteien min- destens dreissig (30) Tage vor dem für ihr Inkrafttreten vorgesehenen Zeitpunkt zur Genehmigung zu unterbreiten. In besonderen Fällen kann diese Frist unter Vorbe- halt der Zustimmung der genannten Behörden verkürzt werden.  d) Können die bezeichneten Unternehmen zu keiner Einigung gelangen oder werden die Tarife durch die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei nicht genehmigt, so werden sich die Luftfahrtbehörden der beiden Vertragsparteien bemühen, den Tarif in gegenseitigem Einvernehmen zu bestimmen.  e) Kommt dieses Einvernehmen nicht zustande, so wird die Meinungsverschieden- heit dem in Artikel 7 vorgesehenen  Verfahren unterworfen.  f) Die bereits festgesetzten Tarife bleiben in Kraft, bis neue Tarife in Übereinstim- mung mit den Bestimmungen dieses Artikels oder des Artikels 7 dieses Abkommens festgesetzt worden sind, jedoch höchstens während zwölf (12) Monaten von dem Tage an, an dem die Luftfahrtbehörden einer Vertragspartei die Genehmigung ver- weigert haben.     5 Eingefügt durch Bst. B des Notenaustausches vom 25./30. Aug. 1975 (AS 1975 1890). 6 Fassung gemäss Bst. C des Notenaustausches vom 25./30. Aug. 1975 (AS 1975 1890).    Lufttransporte – Provisorische Vereinb. mit Portugal  7  0.748.127.196.54  Tabelle I 7  Linien, die vom schweizerischen Luftverkehrsunternehmen betrieben werden kön- nen:  Abflugspunkte Punkte in Portugal Punkte über Portugal hinaus  1. Punkte in der Schweiz  Lissabon und/oder Porto und/oder Santa Maria  2. Punkte in der Schweiz  Lisabon oder Porto  Havanna, Panama, Guatemala, Mexiko D. F.  Tabelle II 8  Linien, die vom portugiesischen Luftverkehrsunternehmen betrieben werden kön- nen:  Abflugspunkte Punkte in der Schweiz Punkte über die Schweiz hinaus  1. Punkte in Portugal  Basel und/oder Genf und/oder Zürich  2. Punkte in Portugal  Genf oder Zürich  noch zu bestimmen  Anmerkungen  1. Punkte der festgelegten Strecken können nach Belieben des bezeichneten Unter- nehmens bei allen Flügen oder einem Teil davon ausgelassen werden, sofern die Auslassungen vorher der Öffentlichkeit angezeigt werden.  2. Punkte der festgelegten Strecken müssen nicht notwendigerweise in der aufge- führten Reihenfolge bedient werden.  3. Das von einer Vertragspartei bezeichnete Unternehmen hat das Recht, nicht im Linienplan aufgeführten Punkte zu bedienen, sofern a) keine Verkehrsrechte zwi- schen einem solchen Punkt und dem Gebiet der anderen Vertragspartei ausgeübt werden und b) der Betrieb über diese Punkte nicht die vom bezeichneten Unterneh- men dieser Vertragspartei betriebenen Linien auf Strecken, die das gleiche Gebiet bedienen, beeinträchtigt.  4. Jede Linie wird auf einer vernünftigermassen direkten Strecke betrieben.     7 Fassung gemäss Bst. D des Notenaustausches vom 25./30. Aug. 1975 (AS 1975 1890). 8 Fassung gemäss Bst. D des Notenaustausches vom 25./30. Aug. 1975 (AS 1975 1890).    Luftfahrt  8  0.748.127.196.54  Beilage  Notenaustausch zwischen der Schweiz und Portugal betreffend Lufttransporte (Vom 9. Dezember 1946)  Die provisorische Vereinbarung hiervor wurde durch einen Notenaustausch vom 9. Dezember 1946 zwischen den Delegationen der beiden Länder noch ergänzt. Der Gegenstand dieser Einigung ist aus der hiernach abgedruckten schweizerischen Note ersichtlich, die inhaltlich mit der portugiesischen Note übereinstimmt.  Schweizerische Note  Gemäss den Besprechungen, die heute zum Abschluss einer provisorischen Verein- barung zwischen der Schweiz und Portugal betreffend Lufttransporte geführt haben, besteht Einigung darüber,  1. …9  2. dass die Vorschrift der Ziff. 1 b) des Anhanges zur genannten Vereinbarung keine Anwendung findet auf Transporte zwischen Portugal und Spanien auf den Linien der schweizerischen Unternehmungen.     9 Aufgehoben durch Briefwechsel vom 5./26. Jan. 1962 (AS 1962 137).