222.4.3 - Loi d&apos;application de la loi fédérale sur le bail à ferme agricole (LALBFA)    222.4.3  Loi d'application de la loi fédérale sur le bail à ferme  agricole (LALBFA)  du 24.02.1987 (version entrée en vigueur le 01.01.2022)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu la loi fédérale du 4 octobre 1985 sur le bail à ferme agricole (LBFA); Vu le message du Conseil d'Etat du 7 octobre 1986; Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Dispositions générales  Art.  1 Objet 1 La loi fixe les dispositions d'application de la loi fédérale sur le bail à ferme  agricole (ci-après, la loi fédérale).  Art.  2 Champ d'application 1 La loi s'applique au bail à ferme agricole selon l'article premier de la loi fé- dérale, quelle que soit l'affectation des biens-fonds selon les dispositions en  matière d'aménagement du territoire. 2 L'aliénation à titre onéreux de récoltes sur pied (fleuries) est un contrat ana- logue à l'affermage, pour autant que l'aliénateur n'ait pas effectué d'avances  de cultures (LBFA art. 1 al. 3). 3 L'article 2 al. 1 et 3 de la loi fédérale est en outre applicable.  Art.  3 Principes 1 Les contrats de bail à ferme sont, en principe, conclus de gré à gré. 2 La mise aux enchères ou en soumission n'est autorisée que si le montant  maximal des offres a été préalablement fixé par l'autorité compétente au sens  de l'article 21 et porté à la connaissance des intéressés à l'ouverture des en- chères ou lors de la mise en soumission. 3 Si plusieurs enchérisseurs ou soumissionnaires offrent le prix maximal fixé,  le bailleur choisit librement le fermier parmi eux.  1    Bail à ferme agricole – L  222.4.3 4 Les dispositions de la section 2 sont réservées.  2 Droit de préaffermage et droit préférentiel  2.1 Droit de préaffermage des descendants du bailleur  Art.  4 Titulaires – En général 1 Lorsqu'une entreprise agricole est à affermer, les descendants du bailleur ont  un droit  de préaffermage s'ils  veulent exploiter  eux-mêmes et  en sont ca- pables. 2 Pour apprécier l'aptitude du titulaire du droit de préaffermage, on prend en  compte également l'aptitude de son conjoint ou de son partenaire enregistré. 3 Le droit de préaffermage devient caduc si le rapport contractuel de bail avec  le  descendant  est  insupportable  pour  le  bailleur  du  fait  de  circonstances  graves.  Art.  5 Titulaires – A l'égard des tiers 1 Le droit de préaffermage n'est opposable aux tiers que s'il est mentionné au  registre foncier. 2 La mention est opérée par le conservateur, sur requête du titulaire ayant ap- porté la preuve de son identité et de son âge. 3 Le descendant qui a 18 ans révolus peut demander la mention de son droit  sans le consentement de son représentant légal.  Art.  6 Exercice 1 Le bailleur est tenu d'informer sans délai ses descendants de la conclusion  du bail avec un tiers et du contenu du contrat. 2 Le titulaire du droit de préaffermage fait valoir son droit par avis écrit au  bailleur dans les trente jours qui suivent sa prise de connaissance du contrat,  mais au plus tard dans les trois mois dès l'entrée du tiers en jouissance.  Art.  7 Reconnaissance 1 Le droit de préaffermage est reconnu si le bailleur ne l'a pas contesté par  écrit  auprès  de celui  qui  l'a  invoqué,  avec  indication des  motifs,  dans les  trente jours dès la réception de la déclaration d'exercice.  Art.  8 Concours 1 En cas de concours de titulaires, le bailleur désigne celui d'entre eux qui re- prendra le bail.  2    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  Art.  9 Conditions 1 Le titulaire du droit de préaffermage reprend le bail aux mêmes conditions  que le tiers.  Art.  10 Effets 1 Lorsque le descendant reprend le bail à ferme, le tiers doit, s'il est entré en  jouissance, quitter l'exploitation au plus prochain terme de printemps ou d'au- tomne, mais au plus tôt six mois après le jour où il a eu connaissance de la re- prise du bail par le descendant.  Art.  11 Contestation 1 Toute contestation ayant trait au droit de préaffermage peut être portée de- vant le juge civil dans les trente jours dès la connaissance de la difficulté,  conformément à l'article 19 de la loi.  2.2 Droit préférentiel d'affermage d'alpages et de pâturages  Art.  12 Principe 1 Les alpages et pâturages sis dans la région de montagne, soit dans les zones  définies comme telles par le cadastre fédéral de la production agricole et dans  la zone préalpine des  collines,  sont soumis à un droit  préférentiel  d'affer- mage.  Art.  13 Titulaires 1 Les agriculteurs domiciliés dans la région de montagne définie ci-dessus bé- néficient du droit préférentiel: a) s'ils entendent utiliser les alpages et pâturages, en partie au moins, pour   leur propre bétail et b) s'ils exploitent une entreprise agricole dans la même commune que les   objets affermés ou dans une commune voisine. 2 Les agriculteurs domiciliés dans une commune propriétaire d'alpages ou de  pâturages affermés bénéficient également d'un droit préférentiel sur ces al- pages et pâturages. 3 Le droit préférentiel est caduc lorsqu'un contrat de bail est reconduit avec  l'ancien fermier ou ses descendants sans égard à son domicile ou au lieu de  son exploitation agricole, ou lorsque les alpages et pâturages forment avec  des immeubles, même situés en plaine, une entreprise agricole.  3    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  Art.  14 Publication 1 L'offre d'affermage des alpages et pâturages présentée par les communes,  les paroisses et les autres collectivités publiques, ainsi que les conditions du  contrat, sont publiées jusqu'au 31 juillet de l'année qui précède l'entrée en  jouissance. 2 La publication est faite au lieu d'affichage habituel de la commune où est si- tué l'objet du bail et dans la Feuille officielle. 3 Cette publication n'a pas lieu si, avant l'échéance du délai prévu à l'alinéa 1,  un contrat de bail à ferme a été conclu conformément à l'article 13 al. 2.  Art.  15 Exercice 1 Le titulaire du droit préférentiel fait valoir ce droit par avis écrit adressé au  bailleur, dans les trente jours à partir de la connaissance de la possibilité d'af- fermer ou à partir du dernier jour du délai prévu à l'article 14 al. 1. 2 Le bailleur  désigne le titulaire  du droit  avec lequel il  entend conclure le  contrat de bail, si plusieurs personnes exercent leur droit.  Art.  16 Communication 1 Le bailleur informe immédiatement et par écrit de leur éviction les autres ti- tulaires qui ont fait valoir leur droit.  Art.  17 Action en constatation de droit – Délai 1 Dans les trente jours dès la réception de la communication du bailleur infor- mant de la conclusion du contrat ou après la connaissance de la conclusion de  ce contrat, le titulaire du droit préférentiel peut demander au juge de constater  l'existence de son droit de se substituer à l'attributaire (art. 19). 2 Dans tous les cas, la faculté d'ouvrir action s'éteint à l'expiration d'un délai  de soixante jours dès l'entrée en jouissance.  Art.  18 Action en constatation de droit – Conséquences en cas d'admis- sion  1 Lorsque l'action en constatation de droit est admise, le tiers doit, s'il est en- tré  en jouissance,  céder  l'usage de l'objet  du bail  au prochain terme d'au- tomne.  4    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  3 Autorités et procédure  3.1 Litiges de nature civile  Art.  19 Juridiction ordinaire 1 Les litiges de nature civile relatifs au bail à ferme sont portés devant la juri- diction civile compétente selon la loi sur la justice. 2 …  Art.  20 …  3.2 Décisions administratives  Art.  21 Autorité compétente 1 L'Autorité  foncière  cantonale  est  compétente  pour  statuer  sur  toutes  les  questions qui relèvent de l'autorité administrative selon la loi fédérale. 2 Elle statue notamment sur les demandes d'approbation, d'autorisation, ainsi  que sur les oppositions. 3 … 4 Lorsque l'objet  soumis à  l'Autorité  foncière  cantonale  est  de  nature  non  contentieuse, le président décide. 5 Le Conseil d'Etat fixe les modalités de cette délégation de compétence.  Art.  22 Approbation 1 Sont soumis à l'approbation de l'Autorité foncière cantonale: a) l'accord prévoyant une durée de bail à ferme d'une entreprise agricole   inférieure à neuf ans; b) l'accord prévoyant une durée de bail à ferme d'immeubles agricoles in-  férieure à six ans; c) le fermage d'une entreprise agricole.  Art.  23 Autorisation 1 L'affermage d'immeubles ou de parties d'immeubles d'une entreprise agri- cole (affermage par parcelles) doit être autorisé par l'Autorité foncière canto- nale.  5    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  Art.  24 Opposition 1 Il peut être formé opposition auprès de l'Autorité foncière cantonale contre: a) l'affermage complémentaire; b) le fermage d'immeubles agricoles. 2 Grangeneuve a qualité pour former opposition. 3 Les contrats portant sur l'affermage complémentaire ainsi que le fermage  d'immeubles agricoles doivent être présentés à Grangeneuve.  Art.  25 Décision en constatation 1 Chaque partie qui a un intérêt légitime peut demander à l'Autorité foncière  cantonale qu'elle constate par une décision si la réduction de la durée du bail,  l'affermage par parcelles, l'affermage complémentaire ou le montant du fer- mage peuvent être approuvés. 2 La décision peut être demandée avant que le bail ne soit conclu.  Art.  26 Procédure 1 Toute requête d'approbation, demande d'autorisation ou opposition doit être  adressée par écrit à l'Autorité foncière cantonale. Elle est sommairement mo- tivée. 2 La requête adressée à l'Autorité foncière cantonale doit être accompagnée  de deux exemplaires du contrat, si celui-ci a été passé en la forme écrite. 3 L'Autorité foncière cantonale établit d'office les faits.  Art.  27 Emoluments 1 Le Conseil d'Etat fixe le tarif des émoluments perçus par l'Autorité foncière  cantonale. 2 Pour le calcul de l'émolument, il n'est tenu compte ni de la durée du bail, ni  du fait qu'il s'agit d'une reconduction. 3 Les frais de chancellerie, d'expertise et d'instruction sont ajoutés aux émolu- ments. 4 Une avance de frais peut être exigée.  Art.  28 Recours 1 Les décisions de l'Autorité foncière cantonale sont sujettes à recours au Tri- bunal cantonal. 2 Les décisions du conseil communal quant à l'attribution des terres commu- nales sous forme d'affermage sont sujettes à recours conformément à l'article  153 de la loi du 25 septembre 1980 sur les communes.  6    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  4 Dispositions finales  Art.  29 Modifications 1 La loi du 25 novembre 1952 d'application de la loi fédérale du 12 juin 1951  sur le maintien de la propriété foncière rurale est modifiée comme il suit: ... 2 La loi du 25 septembre 1980 sur les communes est modifiée comme il suit: ...  Art.  30 Abrogation 1 La loi du 21 septembre 1982 d'application de la loi fédérale du 21 décembre  1960 sur le contrôle des fermages agricoles est abrogée.  Art.  31 Exécution et entrée en vigueur 1 Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de cette loi. 2 Il fixe la date de son entrée en vigueur. 1)  Approbation   Cette loi a été approuvée par le Conseil fédéral le 02.06.0987.  1) Date d'entrée en vigueur: 1er juillet 1987 (ACE 16.06.1987).  7    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  24.02.1987 Acte acte de base 01.07.1987 BL/AGS 1987 f 62 / d 63 25.09.1991 Art. 28 modifié 01.01.1992 BL/AGS 1991 f 448 / d 455 20.02.1997 Art. 20 modifié 01.01.1998 BL/AGS 1997 f 93 / d 93 08.11.2001 Art. 19 modifié 01.01.2002 BL/AGS 2001 f 515 / d 523 14.11.2002 Art. 21 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 22 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 23 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 24 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 24 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 25 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 26 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 27 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 28 modifié 01.01.2003 2002_120 26.06.2006 Art. 4 modifié 01.01.2007 2006_058 03.10.2006 Art. 3 modifié 01.03.2007 2006_111 03.10.2006 Art. 21 modifié 01.03.2007 2006_111 03.10.2006 Art. 24 modifié 01.03.2007 2006_111 03.10.2006 Art. 28 modifié 01.03.2007 2006_111 08.01.2008 Art. 28 modifié 01.01.2008 2008_001 31.05.2010 Art. 19 modifié 01.01.2011 2010_066 31.05.2010 Art. 20 abrogé 01.01.2011 2010_066 05.11.2021 Art. 24 al. 2 modifié 01.01.2022 2021_144 05.11.2021 Art. 24 al. 3 modifié 01.01.2022 2021_144  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 24.02.1987 01.07.1987 BL/AGS 1987 f 62 / d 63 Art. 3 modifié 03.10.2006 01.03.2007 2006_111 Art. 4 modifié 26.06.2006 01.01.2007 2006_058 Art. 19 modifié 08.11.2001 01.01.2002 BL/AGS 2001 f 515 / d 523 Art. 19 modifié 31.05.2010 01.01.2011 2010_066 Art. 20 modifié 20.02.1997 01.01.1998 BL/AGS 1997 f 93 / d 93 Art. 20 abrogé 31.05.2010 01.01.2011 2010_066 Art. 21 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 21 modifié 03.10.2006 01.03.2007 2006_111 Art. 22 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 23 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 24 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 24 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 24 modifié 03.10.2006 01.03.2007 2006_111 Art. 24 al. 2 modifié 05.11.2021 01.01.2022 2021_144 Art. 24 al. 3 modifié 05.11.2021 01.01.2022 2021_144 Art. 25 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 26 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120  8    Bail à ferme agricole – L  222.4.3  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Art. 27 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 28 modifié 25.09.1991 01.01.1992 BL/AGS 1991 f 448 / d 455 Art. 28 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 28 modifié 03.10.2006 01.03.2007 2006_111 Art. 28 modifié 08.01.2008 01.01.2008 2008_001  9   	1 Dispositions générales 	Art. 1 Objet 	Art. 2 Champ d'application 	Art. 3 Principes  	2 Droit de préaffermage et droit préférentiel 	2.1 Droit de préaffermage des descendants du bailleur 	Art. 4 Titulaires – En général 	Art. 5 Titulaires – A l'égard des tiers 	Art. 6 Exercice 	Art. 7 Reconnaissance 	Art. 8 Concours 	Art. 9 Conditions 	Art. 10 Effets 	Art. 11 Contestation  	2.2 Droit préférentiel d'affermage d'alpages et de pâturages 	Art. 12 Principe 	Art. 13 Titulaires 	Art. 14 Publication 	Art. 15 Exercice 	Art. 16 Communication 	Art. 17 Action en constatation de droit – Délai 	Art. 18 Action en constatation de droit – Conséquences en cas d'admission   	3 Autorités et procédure 	3.1 Litiges de nature civile 	Art. 19 Juridiction ordinaire 	Art. 20 …  	3.2 Décisions administratives 	Art. 21 Autorité compétente 	Art. 22 Approbation 	Art. 23 Autorisation 	Art. 24 Opposition 	Art. 25 Décision en constatation 	Art. 26 Procédure 	Art. 27 Emoluments 	Art. 28 Recours   	4 Dispositions finales 	Art. 29 Modifications 	Art. 30 Abrogation 	Art. 31 Exécution et entrée en vigueur   		2022-08-15T17:07:54+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"