0.103.2   1   Übersetzung    Internationaler Pakt   über bürgerliche und politische Rechte   Abgeschlossen in New York am 16. Dezember 1966   Von der Bundesversammlung genehmigt am 13. Dezember 19911   Schweizerische Beitrittsurkunde hinterlegt am 18. Juni 1992   In Kraft getreten für die Schweiz am 18. September 1992    (Stand am 9. Mai 2022)     Die Vertragsstaaten dieses Paktes,   in der Erwägung, dass nach den in der Charta der Vereinten Nationen2 verkündeten  Grundsätzen die Anerkennung der allen Mitgliedern der menschlichen Gesellschaft  innewohnenden Würde und der Gleichheit und Unveräusserlichkeit ihrer Rechte die  Grundlage von Freiheit, Gerechtigkeit und Frieden in der Welt bildet,   in der Erkenntnis, dass sich diese Rechte aus der dem Menschen innewohnenden  Würde herleiten,   in der Erkenntnis, dass nach der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte das  Ideal vom freien Menschen, der bürgerliche und politische Freiheit geniesst und frei  von Furcht und Not lebt, nur verwirklicht werden kann, wenn Verhältnisse geschaf- fen werden, in denen jeder seine bürgerlichen und politischen Rechte ebenso wie  seine wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte geniessen kann,   in der Erwägung, dass die Charta der Vereinten Nationen die Staaten verpflichtet,  die allgemeine und wirksame Achtung der Rechte und Freiheiten des Menschen zu  fördern,   im Hinblick darauf, dass der einzelne gegenüber seinen Mitmenschen und der Ge- meinschaft, der er angehört, Pflichten hat und gehalten ist, für die Förderung und  Achtung der in diesem Pakt anerkannten Rechte einzutreten,   vereinbaren folgende Artikel:   Teil I   Art. 1   (1)  Alle Völker haben das Recht auf Selbstbestimmung. Kraft dieses Rechts ent- scheiden sie frei über ihren politischen Status und gestalten in Freiheit ihre wirt- schaftliche, soziale und kulturelle Entwicklung.   (2)  Alle Völker können für ihre eigenen Zwecke frei über ihre natürlichen Reich- tümer und Mittel verfügen, unbeschadet aller Verpflichtungen, die aus der inter- nationalen wirtschaftlichen Zusammenarbeit auf der Grundlage des gegenseitigen        AS 1993 750; BBl 1991 I 1189  1 AS 1993 747  2 SR 0.120   0.103.2     Menschenrechte und Grundfreiheiten   2   0.103.2   Wohles sowie aus dem Völkerrecht erwachsen. In keinem Fall darf ein Volk seiner  eigenen Existenzmittel beraubt werden.   (3)  Die Vertragsstaaten, einschliesslich der Staaten, die für die Verwaltung von  Gebieten ohne Selbstregierung und von Treuhandgebieten verantwortlich sind,  haben entsprechend den Bestimmungen der Charta der Vereinten Nationen die  Verwirklichung des Rechts auf Selbstbestimmung zu fördern und dieses Recht zu  achten.   Teil II   Art. 2   (1)  Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich, die in diesem Pakt anerkannten Rechte zu  achten und sie allen in seinem Gebiet befindlichen und seiner Herrschaftsgewalt  unterstehenden Personen ohne Unterschied wie insbesondere der Rasse, der Haut- farbe, des Geschlechts, der Sprache, der Religion, der politischen oder sonstigen  Anschauung, der nationalen oder sozialen Herkunft, des Vermögens, der Geburt  oder des sonstigen Status zu gewährleisten.   (2)  Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich, im Einklang mit seinem verfassungsmässi- gen Verfahren und mit den Bestimmungen dieses Paktes die erforderlichen Schritte  zu unternehmen, um die gesetzgeberischen oder sonstigen Vorkehrungen zu treffen,  die notwendig sind, um den in diesem Pakt anerkannten Rechten Wirksamkeit zu  verleihen, soweit solche Vorkehrungen nicht bereits getroffen worden sind.   (3)  Jeder Vertragsstaat verpflichtet sich,   a) dafür Sorge zu tragen, dass jeder, der in seinen in diesem Pakt anerkannten  Rechten oder Freiheiten verletzt worden ist, das Recht hat, eine wirksame  Beschwerde einzulegen, selbst wenn die Verletzung von Personen begangen  worden ist, die in amtlicher Eigenschaft gehandelt haben;   b) dafür Sorge zu tragen, dass jeder, der eine solche Beschwerde erhebt, sein  Recht durch das zuständige Gerichts-, Verwaltungs- oder Gesetzgebungsor- gan oder durch eine andere, nach den Rechtsvorschriften des Staates zustän- dige Stelle feststellen lassen kann, und den gerichtlichen Rechtsschutz aus- zubauen;   c) dafür Sorge zu tragen, dass die zuständigen Stellen Beschwerden, denen  stattgegeben wurde, Geltung verschaffen.   Art. 3   Die Vertragsstaaten verpflichten sich, die Gleichberechtigung von Mann und Frau  bei der Ausübung aller in diesem Pakt festgelegten bürgerlichen und politischen  Rechte sicherzustellen.     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   3   0.103.2   Art. 4   (1)  Im Falle eines öffentlichen Notstandes, der das Leben der Nation bedroht und  der amtlich verkündet ist, können die Vertragsstaaten Massnahmen ergreifen, die  ihre Verpflichtungen aus diesem Pakt in dem Umfang, den die Lage unbedingt  erfordert, ausser Kraft setzen, vorausgesetzt, dass diese Massnahmen ihren sonstigen  völkerrechtlichen Verpflichtungen nicht zuwiderlaufen und keine Diskriminierung  allein wegen der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der Religion  oder der sozialen Herkunft enthalten.   (2)  Auf Grund der vorstehenden Bestimmung dürfen die Artikel 6, 7, 8 (Absätze 1  und 2), 11, 15, 16 und 18 nicht ausser Kraft gesetzt werden.   (3)  Jeder Vertragsstaat, der das Recht, Verpflichtungen ausser Kraft zu setzen,  ausübt, hat den übrigen Vertragsstaaten durch Vermittlung des Generalsekretärs der  Vereinten Nationen unverzüglich mitzuteilen, welche Bestimmungen er ausser Kraft  gesetzt hat und welche Gründe ihn dazu veranlasst haben. Auf demselben Wege ist  durch eine weitere Mitteilung der Zeitpunkt anzugeben, in dem eine solche Mass- nahme endet.   Art. 5   (1)  Keine Bestimmung dieses Paktes darf dahin ausgelegt werden, dass sie für einen  Staat, eine Gruppe oder eine Person das Recht begründet, eine Tätigkeit auszuüben  oder eine Handlung zu begehen, die auf die Abschaffung der in diesem Pakt aner- kannten Rechte und Freiheiten oder auf weitergehende Beschränkungen dieser  Rechte und Freiheiten, als in dem Pakt vorgesehen, hinzielt.   (2)  Die in einem Vertragsstaat durch Gesetze, Übereinkommen, Verordnungen oder  durch Gewohnheitsrecht anerkannten oder bestehenden grundlegenden Menschen- rechte dürfen nicht unter dem Vorwand beschränkt oder ausser Kraft gesetzt werden,  dass dieser Pakt derartige Rechte nicht oder nur in einem geringen Ausmasse aner- kenne.   Teil III   Art. 6   (1)  Jeder Mensch hat ein angeborenes Recht auf Leben. Dieses Recht ist gesetzlich  zu schützen. Niemand darf willkürlich seines Lebens beraubt werden.   (2)  In Staaten, in denen die Todesstrafe nicht abgeschafft worden ist, darf ein Todes- urteil nur für schwerste Verbrechen auf Grund von Gesetzen verhängt werden, die  zur Zeit der Begehung der Tat in Kraft waren und die den Bestimmungen dieses  Paktes und der Konvention über die Verhütung und Bestrafung des Völkermordes  nicht widersprechen. Diese Strafe darf nur auf Grund eines von einem zuständigen  Gericht erlassenen rechtskräftigen Urteils vollstreckt werden.            Menschenrechte und Grundfreiheiten   4   0.103.2   (3)  Erfüllt die Tötung den Tatbestand des Völkermordes, so ermächtigt dieser  Artikel die Vertragsstaaten nicht, sich in irgendeiner Weise einer Verpflichtung zu  entziehen, die sich nach den Bestimmungen der Konvention über die Verhütung und  Bestrafung des Völkermordes übernommen haben.   (4)  Jeder zum Tode Verurteilte hat das Recht, um Begnadigung oder Umwandlung  der Strafe zu bitten. Amnestie, Begnadigung oder Umwandlung der Todesstrafe  kann in allen Fällen gewährt werden.   (5)  Die Todesstrafe darf für strafbare Handlungen, die von Jugendlichen unter  18 Jahren begangen worden sind, nicht verhängt und an schwangeren Frauen nicht  vollstreckt werden.   (6)  Keine Bestimmung dieses Artikels darf herangezogen werden, um die Abschaf- fung der Todesstrafe durch einen Vertragsstaat zu verzögern oder zu verhindern.   Art. 7   Niemand darf der Folter oder grausamer, unmenschlicher oder erniedrigender Be- handlung oder Strafe unterworfen werden. Insbesondere darf niemand ohne seine  freiwillige Zustimmung medizinischen oder wissenschaftlichen Versuchen unter- worfen werden.   Art. 8   (1)  Niemand darf in Sklaverei gehalten werden; Sklaverei und Sklavenhandel in  allen ihren Formen sind verboten.   (2)  Niemand darf in Leibeigenschaft gehalten werden.   (3) a) Niemand darf gezwungen werden, Zwangs- oder Pflichtarbeit zu verrichten;   b) Buchstabe a ist nicht so auszulegen, dass er in Staaten, in denen bestimmte  Straftaten mit einem mit Zwangsarbeit verbundenen Freiheitsentzug geahn- det werden können, die Leistung von Zwangsarbeit auf Grund einer Verur- teilung durch ein zuständiges Gericht ausschliesst;   c) als «Zwangs- oder Pflichtarbeit» im Sinne dieses Absatzes gilt nicht   i) jede nicht unter Buchstabe b genannte Arbeit oder Dienstleistung, die  normalerweise von einer Person verlangt wird, der auf Grund einer  rechtmässigen Gerichtsentscheidung die Freiheit entzogen oder die aus  einem solchen Freiheitsentzug bedingt entlassen worden ist;   ii) jede Dienstleistung militärischer Art sowie in Staaten, in denen die  Wehrdienstverweigerung aus Gewissensgründen anerkannt wird, jede  für Wehrdienstverweigerer gesetzlich vorgeschriebene nationale Dienst- leistung;   iii) jede Dienstleistung im Falle von Notständen oder Katastrophen, die das  Leben oder das Wohl der Gemeinschaft bedrohen;   iv) jede Arbeit oder Dienstleistung, die zu den normalen Bürgerpflichten  gehört.     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   5   0.103.2   Art. 9   (1)  Jedermann hat ein Recht auf persönliche Freiheit und Sicherheit. Niemand darf  willkürlich festgenommen oder in Haft gehalten werden. Niemand darf seine Frei- heit entzogen werden, es sei denn aus gesetzlich bestimmten Gründen und unter  Beachtung des im Gesetz vorgeschriebenen Verfahrens.   (2)  Jeder Festgenommene ist bei seiner Festnahme über die Gründe der Festnahme  zu unterrichten und die gegen ihn erhobenen Beschuldigungen sind ihm unverzüg- lich mitzuteilen.   (3)  Jeder, der unter dem Vorwurf einer strafbaren Handlung festgenommen worden  ist oder in Haft gehalten wird, muss unverzüglich einem Richter oder einer anderen  gesetzlich zur Ausübung richterlicher Funktionen ermächtigten Amtsperson vorge- führt werden und hat Anspruch auf ein Gerichtsverfahren innerhalb angemessener  Frist oder auf Entlassung aus der Haft. Es darf nicht die allgemeine Regel sein, dass  Personen, die eine gerichtliche Aburteilung erwarten, in Haft gehalten werden, doch  kann die Freilassung davon abhängig gemacht werden, dass für das Erscheinen zur  Hauptverhandlung oder zu jeder anderen Verfahrenshandlung und gegebenenfalls  zur Vollstreckung des Urteils Sicherheit geleistet wird.   (4)  Jeder, dem seine Freiheit durch Festnahme oder Haft entzogen ist, hat das Recht,  ein Verfahren vor einem Gericht zu beantragen, damit dieses unverzüglich über die  Rechtmässigkeit der Freiheitsentziehung entscheiden und seine Entlassung anordnen  kann, falls die Freiheitsentziehung nicht rechtmässig ist.   (5)  Jeder, der unrechtmässig festgenommen oder in Haft gehalten worden ist, hat  einen Anspruch auf Entschädigung.   Art. 10   (1)  Jeder, dem seine Freiheit entzogen ist, muss menschlich und mit Achtung vor  der dem Menschen innewohnenden Würde behandelt werden.   (2) a) Beschuldigte sind, abgesehen von aussergewöhnlichen Umständen, von  Verurteilten getrennt unterzubringen und so zu behandeln, wie es ihrer Stel- lung als Nichtverurteilte entspricht;   b) jugendliche Beschuldigte sind von Erwachsenen zu trennen, und es hat so  schnell wie möglich ein Urteil zu ergehen.   (3)  Der Strafvollzug schliesst eine Behandlung der Gefangenen ein, die vornehm- lich auf ihre Besserung und gesellschaftliche Wiedereingliederung hinzielt. Jugend- liche Straffällige sind von Erwachsenen zu trennen und ihrem Alter und ihrer  Rechtsstellung entsprechend zu behandeln.   Art. 11   Niemand darf nur deswegen in Haft genommen werden, weil er nicht in der Lage ist,  eine vertragliche Verpflichtung zu erfüllen.     Menschenrechte und Grundfreiheiten   6   0.103.2   Art. 12   (1)  Jedermann, der sich rechtmässig im Hoheitsgebiet eines Staates aufhält, hat das  Recht, sich dort frei zu bewegen und seinen Wohnsitz frei zu wählen.   (2)  Jedermann steht es frei, jedes Land einschliesslich seines eigenen zu verlassen.   (3)  Die oben erwähnten Rechte dürfen nur eingeschränkt werden, wenn dies gesetz- lich vorgesehen und zum Schutz der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung  (ordre public), der Volksgesundheit, der öffentlichen Sittlichkeit oder der Rechte  und Freiheiten anderer notwendig ist und die Einschränkungen mit den übrigen in  diesem Pakt anerkannten Rechten vereinbar sind.   (4)  Niemand darf willkürlich das Recht entzogen werden, in sein eigenes Land  einzureisen.   Art. 13   Ein Ausländer, der sich rechtmässig im Hoheitsgebiet eines Vertragsstaates aufhält,  kann aus diesem nur auf Grund einer rechtmässig ergangenen Entscheidung aus- gewiesen werden, und es ist ihm, sofern nicht zwingende Gründe der nationalen  Sicherheit entgegenstehen, Gelegenheit zu geben, die gegen seine Ausweisung  sprechenden Gründe vorzubringen und diese Entscheidung durch die zuständige  Behörde oder durch eine oder mehrere von dieser Behörde besonders bestimmte  Personen nachprüfen und sich dabei vertreten zu lassen.   Art. 14   (1)  Alle Menschen sind vor Gericht gleich. Jedermann hat Anspruch darauf, dass  über eine gegen ihn erhobene strafrechtliche Anklage oder seine zivilrechtlichen  Ansprüche und Verpflichtungen durch ein zuständiges, unabhängiges, unparteiisches  und auf Gesetz beruhendes Gericht in billiger Weise und öffentlich verhandelt wird.  Aus Gründen der Sittlichkeit, der öffentlichen Ordnung (ordre public) oder der  nationalen Sicherheit in einer demokratischen Gesellschaft oder wenn es im Interes- se des Privatlebens der Parteien erforderlich ist oder – soweit dies nach Auffassung  des Gerichts unbedingt erforderlich ist – unter besonderen Umständen, in denen die  Öffentlichkeit des Verfahrens die Interessen der Gerechtigkeit beeinträchtigen  würde, können Presse und Öffentlichkeit während der ganzen oder eines Teils der  Verhandlung ausgeschlossen werden; jedes Urteil in einer Straf- oder Zivilsache ist  jedoch öffentlich zu verkünden, sofern nicht die Interessen Jugendlicher dem ent- gegenstehen oder das Verfahren Ehestreitigkeiten oder die Vormundschaft über  Kinder betrifft.   (2)  Jeder wegen einer strafbaren Handlung Angeklagte hat Anspruch darauf, bis zu  dem im gesetzlichen Verfahren erbrachten Nachweis seiner Schuld als unschuldig zu  gelten.   (3)  Jeder wegen einer strafbaren Handlung Angeklagte hat in gleicher Weise im  Verfahren Anspruch auf folgende Mindestgarantien:   a) Er ist unverzüglich und im Einzelnen in einer ihm verständlichen Sprache  über Art und Grund der gegen ihn erhobenen Anklage zu unterrichten;     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   7   0.103.2   b) er muss hinreichend Zeit und Gelegenheit zur Vorbereitung seiner Verteidi- gung und zum Verkehr mit einem Verteidiger seiner Wahl haben;   c) es muss ohne unangemessene Verzögerung ein Urteil gegen ihn ergehen;   d) er hat das Recht, bei der Verhandlung anwesend zu sein und sich selbst zu  verteidigen oder durch einen Verteidiger seiner Wahl verteidigen zu lassen;  falls er keinen Verteidiger hat, ist er über das Recht, einen Verteidiger in  Anspruch zu nehmen, zu unterrichten; fehlen ihm die Mittel zur Bezahlung  eines Verteidigers, so ist ihm ein Verteidiger unentgeltlich zu bestellen,  wenn dies im Interesse der Rechtspflege erforderlich ist;   e) er darf Fragen an die Belastungszeugen stellen oder stellen lassen und das  Erscheinen und die Vernehmung der Entlastungszeugen unter den für die  Belastungszeugen geltenden Bedingungen erwirken;   f) er kann die unentgeltliche Beiziehung eines Dolmetschers verlangen, wenn  er die Verhandlungssprache des Gerichts nicht versteht oder spricht;   g) er darf nicht gezwungen werden, gegen sich selbst als Zeuge auszusagen o- der sich schuldig zu bekennen.   (4)  Gegen Jugendliche ist das Verfahren in einer Weise zu führen, die ihrem Alter  entspricht und ihre Wiedereingliederung in die Gesellschaft fördert.   (5)  Jeder, der wegen einer strafbaren Handlung verurteilt worden ist, hat das Recht,  das Urteil entsprechend dem Gesetz durch ein höheres Gericht nachprüfen zu lassen.   (6)  Ist jemand wegen einer strafbaren Handlung rechtskräftig verurteilt und ist das  Urteil später aufgehoben oder der Verurteilte begnadigt worden, weil eine neue oder  eine neu bekannt gewordene Tatsache schlüssig beweist, dass ein Fehlurteil vorlag,  so ist derjenige, der auf Grund eines solchen Urteils eine Strafe verbüsst hat, ent- sprechend dem Gesetz zu entschädigen, sofern nicht nachgewiesen wird, dass das  nicht rechtzeitige Bekanntwerden der betreffenden Tatsache ganz oder teilweise ihm  zuzuschreiben ist.   (7)  Niemand darf wegen einer strafbaren Handlung, wegen der er bereits nach dem  Gesetz und dem Strafverfahrensrecht des jeweiligen Landes rechtskräftig verurteilt  oder freigesprochen worden ist, erneut verfolgt oder bestraft werden.   Art. 15   (1)  Niemand darf wegen einer Handlung oder Unterlassung verurteilt werden, die  zur Zeit ihrer Begehung nach inländischem oder nach internationalem Recht nicht  strafbar war. Ebenso darf keine schwerere Strafe als die im Zeitpunkt der Begehung  der strafbaren Handlung angedrohte Strafe verhängt werden. Wird nach Begehung  einer strafbaren Handlung durch Gesetz eine mildere Strafe eingeführt, so ist das  mildere Gesetz anzuwenden.   (2)  Dieser Artikel schliesst die Verurteilung oder Bestrafung einer Person wegen  einer Handlung oder Unterlassung nicht aus, die im Zeitpunkt ihrer Begehung nach  den von der Völkergemeinschaft anerkannten allgemeinen Rechtgrundsätzen straf- bar war.     Menschenrechte und Grundfreiheiten   8   0.103.2   Art. 16   Jedermann hat das Recht, überall als rechtsfähig anerkannt zu werden.   Art. 17   (1)  Niemand darf willkürlichen oder rechtswidrigen Eingriffen in sein Privatleben,  seine Familie, seine Wohnung und seinen Schriftverkehr oder rechtswidrigen Beein- trächtigungen seiner Ehre und seines Rufes ausgesetzt werden.   (2)  Jedermann hat Anspruch auf rechtlichen Schutz gegen solche Eingriffe oder  Beeinträchtigungen.   Art. 18   (1)  Jedermann hat das Recht auf Gedanken-, Gewissens- und Religionsfreiheit.  Dieses Recht umfasst die Freiheit, eine Religion oder eine Weltanschauung eigener  Wahl zu haben oder anzunehmen, und die Freiheit, seine Religion oder Welt- anschauung allein oder in Gemeinschaft mit anderen, öffentlich oder privat durch  Gottesdienst, Beachtung religiöser Bräuche, Ausübung und Unterricht zu bekunden.   (2)  Niemand darf einem Zwang ausgesetzt werden, der seine Freiheit, eine Religion  oder eine Weltanschauung seiner Wahl zu haben oder anzunehmen, beeinträchtigen  würde.   (3)  Die Freiheit, seine Religion oder Weltanschauung zu bekunden, darf nur den  gesetzlich vorgesehenen Einschränkungen unterworfen werden, die zum Schutz der  öffentlichen Sicherheit, Ordnung, Gesundheit, Sittlichkeit oder der Grundrechte und  -freiheiten anderer erforderlich sind.   (4)  Die Vertragsstaaten verpflichten sich, die Freiheit der Eltern und gegebenenfalls  des Vormunds oder Pflegers zu achten, die religiöse und sittliche Erziehung ihrer  Kinder in Übereinstimmung mit ihren eigenen Überzeugungen sicherzustellen.   Art. 19   (1)  Jedermann hat das Recht auf unbehinderte Meinungsfreiheit.   (2)  Jedermann hat das Recht auf freie Meinungsäusserung; dieses Recht schliesst  die Freiheit ein, ohne Rücksicht auf Staatsgrenzen Informationen und Gedankengut  jeder Art in Wort, Schrift oder Druck, durch Kunstwerke oder andere Mittel eigener  Wahl sich zu beschaffen, zu empfangen und weiterzugeben.   (3)  Die Ausübung der in Absatz 2 vorgesehenen Rechte ist mit besonderen Pflichten  und einer besonderen Verantwortung verbunden. Sie kann daher bestimmten, gesetz- lich vorgesehenen Einschränkungen unterworfen werden, die erforderlich sind   a) für die Achtung der Rechte oder des Rufs anderer;   b) für den Schutz der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung (ordre  public), der Volksgesundheit oder der öffentlichen Sittlichkeit.     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   9   0.103.2   Art. 20   (1)  Jede Kriegspropaganda wird durch Gesetz verboten.   (2)  Jedes Eintreten für nationalen, rassischen oder religiösen Hass, durch das zu  Diskriminierung, Feindseligkeit oder Gewalt aufgestachelt wird, wird durch Gesetz  verboten.   Art. 21   Das Recht, sich friedlich zu versammeln, wird anerkannt. Die Ausübung dieses  Rechts darf keinen anderen als den gesetzlich vorgesehenen Einschränkungen un- terworfen werden, die in einer demokratischen Gesellschaft im Interesse der nationa- len oder der öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung (ordre public), zum  Schutz der Volksgesundheit, der öffentlichen Sittlichkeit oder zum Schutz der Rech- te und Freiheiten anderer notwendig sind.   Art. 22   (1)  Jedermann hat das Recht, sich frei mit anderen zusammenzuschliessen sowie  zum Schutz seiner Interessen Gewerkschaften zu bilden und ihnen beizutreten.   (2)  Die Ausübung dieses Rechts darf keinen anderen als den gesetzlich vorgesehe- nen Einschränkungen unterworfen werden, die in einer demokratischen Gesellschaft  im Interesse der nationalen oder der öffentlichen Sicherheit, der öffentlichen Ord- nung (ordre public), zum Schutz der Volksgesundheit, der öffentlichen Sittlichkeit  oder zum Schutz der Rechte und Freiheiten anderer notwendig sind. Dieser Artikel  steht gesetzlichen Einschränkungen der Ausübung dieses Rechts für Angehörige der  Streitkräfte oder der Polizei nicht entgegen.   (3)  Keine Bestimmung dieses Artikels ermächtigt die Vertragsstaaten des Überein- kommens der Internationalen Arbeitsorganisation von 19483 über die Vereinigungs- freiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts, gesetzgeberische Massnahmen zu  treffen oder Gesetze so anzuwenden, dass die Garantien des obengenannten Über- einkommens beeinträchtigt werden.   Art. 23   (1)  Die Familie ist die natürliche Kernzelle der Gesellschaft und hat Anspruch auf  Schutz durch Gesellschaft und Staat.   (2)  Das Recht von Mann und Frau, im heiratsfähigen Alter eine Ehe einzugehen und  eine Familie zu gründen, wird anerkannt.   (3)  Eine Ehe darf nur im freien und vollen Einverständnis der künftigen Ehegatten  geschlossen werden.             3 SR 0.822.719.7     Menschenrechte und Grundfreiheiten   10   0.103.2   (4)  Die Vertragsstaaten werden durch geeignete Massnahmen sicherstellen, dass die  Ehegatten gleiche Rechte und Pflichten bei der Eheschliessung, während der Ehe  und bei Auflösung der Ehe haben. Für den nötigen Schutz der Kinder im Falle einer  Auflösung der Ehe ist Sorge zu tragen.   Art. 24   (l)  Jedes Kind hat ohne Diskriminierung hinsichtlich der Rasse, der Hautfarbe, des  Geschlechts, der Sprache, der Religion, der nationalen oder sozialen Herkunft, des  Vermögens oder der Geburt das Recht auf diejenigen Schutzmassnahmen durch  seine Familie, die Gesellschaft und den Staat, die seine Rechtsstellung als Minder- jähriger erfordert.   (2)  Jedes Kind muss unverzüglich nach seiner Geburt in ein Register eingetragen  werden und einen Namen erhalten.   (3)  Jedes Kind hat das Recht, eine Staatsangehörigkeit zu erwerben.   Art. 25   Jeder Staatsbürger hat das Recht und die Möglichkeit, ohne Unterschied nach den in  Artikel 2 genannten Merkmalen und ohne unangemessene Einschränkungen   a) an der Gestaltung der öffentlichen Angelegenheiten unmittelbar oder durch  frei gewählte Vertreter teilzunehmen;   b) bei echten, wiederkehrenden, allgemeinen, gleichen und geheimen Wahlen,  bei denen die freie Äusserung des Wählerwillens gewährleistet ist, zu wäh- len und gewählt zu werden;   c) unter allgemeinen Gesichtspunkten der Gleichheit zu öffentlichen Ämtern  seines Landes Zugang zu haben.   Art. 26   Alle Menschen sind vor dem Gesetz gleich und haben ohne Diskriminierung An- spruch auf gleichen Schutz durch das Gesetz. In dieser Hinsicht hat das Gesetz jede  Diskriminierung zu verbieten und allen Menschen gegen jede Diskriminierung, wie  insbesondere wegen der Rasse, der Hautfarbe, des Geschlechts, der Sprache, der  Religion, der politischen oder sonstigen Anschauung, der nationalen oder sozialen  Herkunft, des Vermögens, der Geburt oder des sonstigen Status, gleichen und wirk- samen Schutz zu gewährleisten.   Art. 27   In Staaten mit ethnischen, religiösen oder sprachlichen Minderheiten darf Angehörigen  solcher Minderheiten nicht das Recht vorenthalten werden, gemeinsam mit anderen  Angehörigen ihrer Gruppe ihr eigenes kulturelles Leben zu pflegen, ihre eigene Reli- gion zu bekennen und auszuüben oder sich ihrer eigenen Sprache zu bedienen.      Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   11   0.103.2   Teil IV   Art. 28   (1)  Es wird ein Ausschuss für Menschenrechte (im folgenden als «Ausschuss»  bezeichnet) errichtet. Er besteht aus achtzehn Mitgliedern und nimmt die nach- stehend festgelegten Aufgaben wahr.   (2)  Der Ausschuss setzt sich aus Staatsangehörigen der Vertragsstaaten zusammen,  die Persönlichkeiten von hohem sittlichen Ansehen und anerkannter Sachkenntnis  auf dem Gebiet der Menschenrechte sind, wobei die Zweckmässigkeit der Beteili- gung von Personen mit juristischer Erfahrung zu berücksichtigen ist.   (3)  Die Mitglieder des Ausschusses werden in ihrer persönlichen Eigenschaft ge- wählt und sind in dieser Eigenschaft tätig.   Art. 29   (1)  Die Mitglieder des Ausschusses werden in geheimer Wahl aus einer Liste von  Personen gewählt, die die in Artikel 28 vorgeschriebenen Anforderungen erfüllen  und von den Vertragsstaaten dafür vorgeschlagen worden sind.   (2)  Jeder Vertragsstaat darf höchstens zwei Personen vorschlagen. Diese müssen  Staatsangehörige des sie vorschlagenden Staates sein.   (3)  Eine Person kann wieder vorgeschlagen werden.   Art. 30   (1)  Die erste Wahl findet spätestens sechs Monate nach Inkrafttreten dieses Paktes  statt.   (2)  Spätestens vier Monate vor jeder Wahl zum Ausschuss – ausser bei einer Wahl  zur Besetzung eines gemäss Artikel 34 für frei geworden erklärten Sitzes – fordert  der Generalsekretär der Vereinten Nationen die Vertragsstaaten schriftlich auf, ihre  Kandidaten für den Ausschuss innerhalb von drei Monaten vorzuschlagen.   (3)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen fertigt eine alphabetische Liste aller  auf diese Weise vorgeschlagenen Personen unter Angabe der Vertragsstaaten, die sie  vorgeschlagen haben, an und übermittelt sie den Vertragsstaaten spätestens einen  Monat vor jeder Wahl.   (4)  Die Wahl der Ausschussmitglieder findet in einer vom Generalsekretär der  Vereinten Nationen am Sitz dieser Organisation einberufenen Versammlung der  Vertragsstaaten statt. In dieser Versammlung, die beschlussfähig ist, wenn zwei  Drittel der Vertragsstaaten vertreten sind, gelten diejenigen Kandidaten als in den  Ausschuss gewählt, die die höchste Stimmenzahl und die absolute Stimmenmehrheit  der anwesenden und abstimmenden Vertreter der Vertragsstaaten auf sich vereini- gen.           Menschenrechte und Grundfreiheiten   12   0.103.2   Art. 31   (1)  Dem Ausschuss darf nicht mehr als ein Angehöriger desselben Staates ange- hören.   (2)  Bei den Wahlen zum Ausschuss ist auf eine gerechte geographische Verteilung  der Sitze und auf die Vertretung der verschiedenen Zivilisationsformen sowie der  hauptsächlichen Rechtssysteme zu achten.   Art. 32   (1)  Die Ausschussmitglieder werden für vier Jahre gewählt. Auf erneuten Vorschlag  können sie wiedergewählt werden. Die Amtszeit von neun der bei der ersten Wahl  gewählten Mitglieder läuft jedoch nach zwei Jahren ab, unmittelbar nach der ersten  Wahl werden die Namen dieser neun Mitglieder vom Vorsitzenden der in Artikel 30  Absatz 4 genannten Versammlung durch das Los bestimmt.   (2)  Für Wahlen nach Ablauf einer Amtszeit gelten die vorstehenden Artikel dieses  Teils des Paktes.   Art. 33   (1)  Nimmt ein Ausschussmitglied nach einstimmiger Feststellung der anderen  Mitglieder seine Aufgaben aus einem anderen Grund als wegen vorübergehender  Abwesenheit nicht mehr wahr, so teilt der Vorsitzende des Ausschusses dies dem  Generalsekretär der Vereinten Nationen mit, der daraufhin den Sitz des betreffenden  Mitglieds für frei geworden erklärt.   (2)  Der Vorsitzende teilt den Tod oder Rücktritt eines Ausschussmitglieds unver- züglich dem Generalsekretär der Vereinten Nationen mit, der den Sitz vom Tag des  Todes oder vom Wirksamwerden des Rücktritts an für frei geworden erklärt.   Art. 34   (1)  Wird ein Sitz nach Artikel 33 für frei geworden erklärt und läuft die Amtszeit  des zu ersetzenden Mitglieds nicht innerhalb von sechs Monaten nach dieser Erklä- rung ab, so teilt der Generalsekretär der Vereinten Nationen dies allen Vertragsstaa- ten mit, die innerhalb von zwei Monaten nach Massgabe des Artikels 29 Kandidaten  zur Besetzung des frei gewordenen Sitzes vorschlagen können.   (2)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen fertigt eine alphabetische Liste der  auf diese Weise vorgeschlagenen Personen an und übermittelt sie den Vertragsstaa- ten. Sodann findet die Wahl zur Besetzung des frei gewordenen Sitzes entsprechend  den einschlägigen Bestimmungen dieses Teils des Paktes statt.   (3)  Die Amtszeit eines Ausschussmitglieds, das auf einen nach Artikel 33 für frei  geworden erklärten Sitz gewählt worden ist, dauert bis zum Ende der Amtszeit des  Mitglieds, dessen Sitz im Ausschuss nach Massgabe des genannten Artikels frei  geworden ist.     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   13   0.103.2   Art. 35   Die Ausschussmitglieder erhalten mit Zustimmung der Generalversammlung der  Vereinten Nationen aus Mitteln der Vereinten Nationen Bezüge, wobei die Einzel- heiten von der Generalversammlung unter Berücksichtigung der Bedeutung der  Aufgaben des Ausschusses festgesetzt werden.   Art. 36   Der Generalsekretär der Vereinten Nationen stellt dem Ausschuss das Personal und  die Einrichtungen zur Verfügung, die dieser zur wirksamen Durchführung der ihm  nach diesem Pakt obliegenden Aufgaben benötigt.   Art. 37   (1)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen beruft die erste Sitzung des Aus- schusses am Sitz der Vereinten Nationen ein.   (2)  Nach seiner ersten Sitzung tritt der Ausschuss zu den in seiner Geschäfts- ordnung vorgesehenen Zeiten zusammen.   (3)  Die Sitzungen des Ausschusses finden in der Regel am Sitz der Vereinten Natio- nen oder beim Büro der Vereinten Nationen in Genf statt.   Art. 38   Jedes Ausschussmitglied hat vor Aufnahme seiner Amtstätigkeit in öffentlicher  Sitzung des Ausschusses feierlich zu erklären, dass es sein Amt unparteiisch und  gewissenhaft ausüben werde.   Art. 39   (1)  Der Ausschuss wählt seinen Vorstand für zwei Jahre. Eine Wiederwahl der  Mitglieder des Vorstands ist zulässig.   (2)  Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung, die u. a. folgende Bestimmun- gen enthalten muss:   a) Der Ausschuss ist bei Anwesenheit von zwölf Mitgliedern beschlussfähig;   b) der Ausschuss fasst seine Beschlüsse mit der Mehrheit der anwesenden Mit- glieder.   Art. 40   (1)  Die Vertragsstaaten verpflichten sich, über die Massnahmen, die sie zur Ver- wirklichung der in diesem Pakt anerkannten Rechte getroffen haben, und über die  dabei erzielten Fortschritte Berichte vorzulegen, und zwar   a) innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Paktes für den betreffenden  Vertragsstaat,   b) danach jeweils auf Anforderung des Ausschusses.     Menschenrechte und Grundfreiheiten   14   0.103.2   (2)  Alle Berichte sind dem Generalsekretär der Vereinten Nationen zu übermitteln,  der sie dem Ausschuss zur Prüfung zuleitet. In den Berichten ist auf etwa bestehende  Umstände und Schwierigkeiten hinzuweisen, die die Durchführung dieses Paktes  behindern.   (3)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen kann nach Beratung mit dem Aus- schuss den Sonderorganisationen Abschriften der in ihren Zuständigkeitsbereich  fallenden Teile der Berichte zuleiten.   (4)  Der Ausschuss prüft die von den Vertragsstaaten eingereichten Berichte. Er  übersendet den Vertragsstaaten seine eigenen Berichte sowie ihm geeignet erschei- nende allgemeine Bemerkungen. Der Ausschuss kann diese Bemerkungen zusam- men mit Abschriften der von den Vertragsstaaten empfangenen Berichte auch dem  Wirtschafts- und Sozialrat zuleiten.   (5)  Die Vertragsstaaten können dem Ausschuss Stellungnahmen zu den nach Absatz  4 abgegebenen Bemerkungen übermitteln.   Art. 41   (1)  Ein Vertragsstaat kann auf Grund dieses Artikels jederzeit erklären, dass er die  Zuständigkeit des Ausschusses zur Entgegennahme und Prüfung von Mitteilungen  anerkennt, in denen ein Vertragsstaat geltend macht, ein anderer Vertragsstaat kom- me seinen Verpflichtungen aus diesem Pakt nicht nach. Mitteilungen auf Grund  dieses Artikels können nur entgegengenommen und geprüft werden, wenn sie von  einem Vertragsstaat eingereicht werden, der für sich selbst die Zuständigkeit des  Ausschusses durch eine Erklärung anerkannt hat. Der Ausschuss darf keine Mittei- lung entgegennehmen, die einen Vertragsstaat betrifft, der keine derartige Erklärung  abgegeben hat. Auf Mitteilungen, die auf Grund dieses Artikels eingehen, ist folgen- des Verfahren anzuwenden:   a) Ist ein Vertragsstaat der Auffassung, dass ein anderer Vertragsstaat die Best- immungen dieses Paktes nicht durchführt, so kann er den anderen Staat  durch eine schriftliche Mitteilung darauf hinweisen. Innerhalb von drei Mo- naten nach Zugang der Mitteilung hat der Empfangsstaat dem Staat, der die  Mitteilung übersandt hat, in Bezug auf die Sache eine schriftliche Erklärung  oder sonstige Stellungnahme zukommen zu lassen, die, soweit es möglich  und angebracht ist, einen Hinweis auf die in der Sache durchgeführten, an- hängigen oder zur Verfügung stehenden innerstaatlichen Verfahren und  Rechtsbehelfe enthalten soll.   b) Wird die Sache nicht innerhalb von sechs Monaten nach Eingang der einlei- tenden Mitteilung bei dem Empfangsstaat zur Zufriedenheit der beiden be- teiligten Vertragsstaaten geregelt, so hat jeder der beiden Staaten das Recht,  die Sache dem Ausschuss zu unterbreiten, indem er diesem und dem anderen  Staat eine entsprechende Mitteilung macht.              Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   15   0.103.2   c) Der Ausschuss befasst sich mit einer ihm unterbreiteten Sache erst dann,  wenn er sich Gewissheit verschafft hat, dass alle in der Sache zur Verfügung  stehenden innerstaatlichen Rechtsbehelfe in Übereinstimmung mit den all- gemein anerkannten Grundsätzen des Völkerrechts eingelegt und erschöpft  worden sind. Dies gilt nicht, wenn das Verfahren bei der Anwendung der  Rechtsbehelfe unangemessen lange gedauert hat.   d) Der Ausschuss berät über Mitteilungen auf Grund dieses Artikels in nicht- öffentlicher Sitzung.   e) Sofern die Voraussetzungen des Buchstaben c erfüllt sind, stellt der Aus- schuss den beteiligten Vertragsstaaten seine guten Dienste zur Verfügung,  um eine gütliche Regelung der Sache auf der Grundlage der Achtung der in  diesem Pakt anerkannten Menschenrechte und Grundfreiheiten herbeizufüh- ren.   f) Der Ausschuss kann in jeder ihm unterbreiteten Sache die unter Buchstabe b  genannten beteiligten Vertragsstaaten auffordern, alle erheblichen Angaben  beizubringen.   g) Die unter Buchstabe b genannten beteiligten Vertragsstaaten haben das  Recht, sich vertreten zu lassen sowie mündlich und/oder schriftlich Stellung  zu nehmen, wenn die Sache vom Ausschuss verhandelt wird.   h) Der Ausschuss legt innerhalb von zwölf Monaten nach Eingang der unter  Buchstabe b vorgesehenen Mitteilung einen Bericht vor:   i) Wenn eine Regelung im Sinne von Buchstabe e zustandegekommen ist,  beschränkt der Ausschuss seinen Bericht auf eine kurze Darstellung des  Sachverhalts und der erzielten Regelung;   ii) wenn eine Regelung im Sinne von Buchstabe e nicht zustandegekom- men ist, beschränkt der Ausschuss seinen Bericht auf eine kurze Dar- stellung des Sachverhalts; die schriftlichen Stellungnahmen und das  Protokoll über die mündlichen Stellungnahmen der beteiligten Ver- tragsparteien sind dem Bericht beizufügen.   In jedem Falle wird der Bericht den beteiligten Vertragsstaaten übermittelt.   (2)  Die Bestimmungen dieses Artikels treten in Kraft, wenn zehn Vertragsstaaten  Erklärungen nach Absatz 1 abgegeben haben. Diese Erklärungen werden von den  Vertragsstaaten beim Generalsekretär der Vereinten Nationen hinterlegt, der den  anderen Vertragsstaaten Abschriften davon übermittelt. Eine Erklärung kann jeder- zeit durch eine an den Generalsekretär gerichtete Notifikation zurückgenommen  werden. Eine solche Zurücknahme berührt nicht die Prüfung einer Sache, die Ge- genstand einer auf Grund dieses Artikels bereits vorgenommenen Mitteilung ist;  nach Eingang der Notifikation über die Zurücknahme der Erklärung beim General- sekretär wird keine weitere Mitteilung eines Vertragsstaates entgegengenommen, es  sei denn, dass der betroffene Vertragsstaat eine neue Erklärung abgegeben hat.     Menschenrechte und Grundfreiheiten   16   0.103.2   Art. 42   (1) a)   Wird eine nach Artikel 41 dem Ausschuss unterbreitete Sache nicht zur  Zufriedenheit der beteiligten Vertragsstaaten geregelt, so kann der Aus- schuss mit vorheriger Zustimmung der beteiligten Vertragsstaaten eine  ad hoc-Vergleichskommission (im folgenden als «Kommission» bezeichnet)  einsetzen. Die Kommission stellt den beteiligten Vertragsstaaten ihre guten  Dienste zur Verfügung, um auf der Grundlage der Achtung dieses Paktes ei- ne gütliche Regelung der Sache herbeizuführen.   b) Die Kommission besteht aus fünf mit Einverständnis der beteiligten Ver- tragsstaaten ernannten Personen. Können sich die beteiligten Vertragsstaaten  nicht innerhalb von drei Monaten über die vollständige oder teilweise Zu- sammensetzung der Kommission einigen, so wählt der Ausschuss aus seiner  Mitte die Kommissionsmitglieder, über die keine Einigung erzielt worden  ist, in geheimer Abstimmung mit einer Mehrheit von zwei Dritteln seiner  Mitglieder.   (2)  Die Mitglieder der Kommission sind in ihrer persönlichen Eigenschaft tätig. Sie  dürfen nicht Staatsangehörige der beteiligten Vertragsstaaten, eines Nichtvertrags- staates oder eines Vertragsstaates sein, der eine Erklärung gemäss Artikel 41 nicht  abgegeben hat.   (3)  Die Kommission wählt ihren Vorsitzenden und gibt sich eine Geschäftsordnung.   (4)  Die Sitzungen der Kommission finden in der Regel am Sitz der Vereinten Natio- nen oder beim Büro der Vereinten Nationen in Genf statt. Sie können jedoch auch an  jedem anderen geeigneten Ort stattfinden, den die Kommission im Benehmen mit  dem Generalsekretär der Vereinten Nationen und den beteiligten Vertragsstaaten  bestimmt.   (5)  Das in Artikel 36 vorgesehene Sekretariat steht auch den auf Grund dieses  Artikels eingesetzten Kommissionen zur Verfügung.   (6)  Die dem Ausschuss zugegangenen und von ihm zusammengestellten Angaben  sind der Kommission zugänglich zu machen, und die Kommission kann die beteilig- ten Vertragsstaaten um weitere erhebliche Angaben ersuchen.   (7)  Die Kommission legt, sobald sie die Sache vollständig geprüft hat, keinesfalls  jedoch später als zwölf Monate, nachdem sie damit befasst worden ist, dem Vorsit- zenden des Ausschusses einen Bericht zur Übermittlung an die beteiligten Vertrags- staaten vor:   a) Wenn die Kommission die Prüfung der Sache nicht innerhalb von zwölf  Monaten abschliessen kann, beschränkt sie ihren Bericht auf eine kurze Dar- stellung des Standes ihrer Prüfung;   b) wenn die Sache auf der Grundlage der Achtung der in diesem Pakt aner- kannten Menschenrechte gütlich geregelt worden ist, beschränkt die Kom- mission ihren Bericht auf eine kurze Darstellung des Sachverhalts und der  erzielten Regelung;          Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   17   0.103.2   c) wenn eine Regelung im Sinne von Buchstabe b nicht erzielt worden ist,  nimmt die Kommission in ihren Bericht ihre Feststellungen zu allen für den  Streit zwischen den beteiligten Vertragsstaaten erheblichen Sachfragen so- wie ihre Ansichten über Möglichkeiten einer gütlichen Regelung auf. Der  Bericht enthält auch die schriftlichen Stellungnahmen der beteiligten Ver- tragsstaaten und ein Protokoll über ihre mündlichen Stellungnahmen;   d) wenn der Bericht der Kommission gemäss Buchstabe c vorgelegt wird, tei- len die beteiligten Vertragsstaaten dem Vorsitzenden des Ausschusses inner- halb von drei Monaten nach Erhalt des Berichts mit, ob sie mit dem Inhalt  des Kommissionsberichts einverstanden sind.   (8)  Die Bestimmungen dieses Artikels lassen die in Artikel 41 vorgesehenen Auf- gaben des Ausschusses unberührt.   (9)  Die beteiligten Vertragsstaaten tragen gleichermassen alle Ausgaben der Kom- missionsglieder auf der Grundlage von Voranschlägen, die der Generalsekretär der  Vereinten Nationen erstellt.   (10)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen ist befugt, erforderlichenfalls für  die Ausgaben der Kommissionsmitglieder aufzukommen, bevor die beteiligten  Vertragsstaaten sie nach Absatz 9 erstattet haben.   Art. 43   Die Mitglieder des Ausschusses und der ad hoc-Vergleichskommissionen, die nach  Artikel 42 bestimmt werden können, haben Anspruch auf die Erleichterungen,  Vorrechte und Befreiungen, die in den einschlägigen Abschnitten des Übereinkom- mens über die Vorrechte und Befreiungen der Vereinten Nationen für die im Auftrag  der Vereinten Nationen tätigen Sachverständigen vorgesehen sind.   Art. 44   Die Bestimmungen über die Durchführung dieses Paktes sind unbeschadet der  Verfahren anzuwenden, die auf dem Gebiet der Menschenrechte durch oder auf  Grund der Satzungen und Übereinkommen der Vereinten Nationen und der Sonder- organisationen vorgeschrieben sind und hindern die Vertragsstaaten nicht, in Über- einstimmung mit den zwischen ihnen in Kraft befindlichen allgemeinen oder beson- deren internationalen Übereinkünften andere Verfahren zur Beilegung von  Streitigkeiten anzuwenden.   Art. 45   Der Ausschuss legt der Generalversammlung der Vereinten Nationen auf dem Wege  über den Wirtschafts- und Sozialrat einen Jahresbericht über seine Tätigkeit vor.      Menschenrechte und Grundfreiheiten   18   0.103.2   Teil V   Art. 46   Keine Bestimmung dieses Paktes ist so auszulegen, dass sie die Bestimmungen der  Charta der Vereinten Nationen und der Satzungen der Sonderorganisationen be- schränkt, in denen die jeweiligen Aufgaben der verschiedenen Organe der Vereinten  Nationen und der Sonderorganisationen hinsichtlich der in diesem Pakt behandelten  Fragen geregelt sind.   Art. 47   Keine Bestimmung dieses Paktes ist so auszulegen, dass sie das allen Völkern inne- wohnende Recht auf den Genuss und die volle und freie Nutzung ihrer natürlichen  Reichtümer und Mittel beeinträchtigt.   Teil VI   Art. 48   (1)  Dieser Pakt liegt für alle Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen, für alle Mit- glieder einer ihrer Sonderorganisationen, für alle Vertragsstaaten der Satzung des  Internationalen Gerichtshofs4 und für jeden anderen Staat, den die Generalversamm- lung, der Vereinten Nationen einlädt, Vertragspartei dieses Paktes zu werden, zur  Unterzeichnung auf.    (2)  Dieser Pakt bedarf der Ratifikation. Die Ratifikationsurkunden sind beim Gene- ralsekretär der Vereinten Nationen zu hinterlegen.   (3)  Dieser Pakt liegt für jeden in Absatz 1 bezeichneten Staat zum Beitritt auf.   (4)  Der Beitritt erfolgt durch Hinterlegung einer Beitrittsurkunde beim Generalsek- retär der Vereinten Nationen.   (5)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen unterrichtet alle Staaten, die diesen  Pakt unterzeichnet haben oder ihm beigetreten sind, von der Hinterlegung jeder  Ratifikations-Beitrittsurkunde.   Art. 49   (1)  Dieser Pakt tritt drei Monate nach Hinterlegung der fünfunddreissigsten Ratifi- kations- oder Beitrittsurkunde beim Generalsekretär der Vereinten Nationen in  Kraft.   (2)  Für jeden Staat, der nach Hinterlegung der fünfunddreissigsten Ratifikations-  oder Beitrittsurkunde diesen Pakt ratifiziert oder ihm beitritt, tritt er drei Monate  nach Hinterlegung seiner eigenen Ratifikations- oder Beitrittsurkunde in Kraft.       4 SR 0.193.501     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   19   0.103.2   Art. 50   Die Bestimmungen dieses Paktes gelten ohne Einschränkung oder Ausnahme für  alle Teile eines Bundesstaates.   Art. 51   (1)  Jeder Vertragsstaat kann eine Änderung des Paktes vorschlagen und ihren Wort- laut beim Generalsekretär der Vereinten Nationen einreichen. Der Generalsekretär  übermittelt sodann alle Änderungsvorschläge den Vertragsstaaten mit der Aufforde- rung, ihm mitzuteilen, ob sie eine Konferenz der Vertragsstaaten zur Beratung und  Abstimmung über die Vorschläge befürworten. Befürwortet wenigstens ein Drittel  der Vertragsstaaten eine solche Konferenz, so beruft der Generalsekretär die Konfe- renz unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen ein. Jede Änderung, die von  der Mehrheit der auf der Konferenz anwesenden und abstimmenden Vertragsstaaten  angenommen wird, ist der Generalversammlung der Vereinten Nationen zur Billi- gung vorzulegen.   (2)  Die Änderungen treten in Kraft, wenn sie von der Generalversammlung der  Vereinten Nationen gebilligt und von einer Zweidrittelmehrheit der Vertragsstaaten  nach Massgabe der in ihrer Verfassung vorgesehenen Verfahren angenommen  worden sind.   (3)  Treten die Änderungen in Kraft, so sind sie für die Vertragsstaaten, die sie  angenommen haben, verbindlich, während für die anderen Vertragsstaaten weiterhin  die Bestimmungen dieses Paktes und alle früher von ihnen angenommenen Ände- rungen gelten.   Art. 52   Unabhängig von den Notifikationen nach Artikel 48 Absatz 5 unterrichtet der Gene- ralsekretär der Vereinten Nationen alle in Absatz 1 jenes Artikels bezeichneten  Staaten:   a) von den Unterzeichnungen, Ratifikationen und Beitritten nach Artikel 48;   b) vom Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Paktes nach Artikel 49 und vom  Zeitpunkt des Inkrafttretens von Änderungen nach Artikel 51.   Art. 53   (1)  Dieser Pakt, dessen chinesischer, englischer, französischer, russischer und  spanischer Wortlaut gleichermassen verbindlich ist, wird im Archiv der Vereinten  Nationen hinterlegt.   (2)  Der Generalsekretär der Vereinten Nationen übermittelt allen in Artikel 48  bezeichneten Staaten beglaubigte Abschriften dieses Paktes.   (Es folgen die Unterschriften)      Menschenrechte und Grundfreiheiten   20   0.103.2   Geltungsbereich am 9. Mai 20225           Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                  Afghanistan 24. Januar 1983 B 24. April 1983  Ägypten* 14. Januar 1982 14. April 1982  Albanien   4. Oktober 1991 B   4. Januar 1992  Algerien* 12. September 1989 12. Dezember 1989  Andorra 22. September 2006 22. Dezember 2006  Angola 10. Januar 1992 B 10. April 1992  Antigua und Barbuda   3. Juli 2019 B   3. Oktober 2019  Äquatorialguinea 25. September 1987 B 25. Dezember 1987  Argentinien*   8. August 1986   8. November 1986  Armenien 23. Juni 1993 B 23. September 1993  Aserbaidschan 13. August 1992 B 13. November 1992  Äthiopien 11. Juni 1993 B 11. September 1993  Australien* ** 13. August 1980 13. November 1980  Bahamas* 23. Dezember 2008 23. März 2009  Bahrain 20. September 2006 B 20. Dezember 2006  Bangladesch*   6. September 2000 B   6. Dezember 2000  Barbados*   5. Januar 1973 B 23. März 1976  Belarus* 12. November 1973 23. März 1976  Belgien* ** 21. April 1983 21. Juni 1983  Belize* 10. Juni 1996 B 10. September 1996  Benin 12. März 1992 B 12. Juni 1992  Bolivien 12. August 1982 B 12. November 1982  Bosnien und Herzegowina*   1. September 1993 N   6. März 1992  Botsuana*   8. September 2000   8. Dezember 2000  Brasilien 24. Januar 1992 B 24. April 1992  Bulgarien* 21. September 1970 23. März 1976  Burkina Faso   4. Januar 1999 B   4. April 1999  Burundi   9. Mai 1990 B   9. August 1990  Chile* 10. Februar 1972 23. März 1976  China          Hongkong 20. Juni 1997   1. Juli 1997      Macau*   3. Dezember 1999 20. Dezember 1999  Costa Rica 29. November 1968 23. März 1976  Côte d’Ivoire 26. März 1992 B 26. Juni 1992  Dänemark* **   6. Januar 1972 23. März 1976  Deutschland* ** 17. Dezember 1973 23. März 1976       5  AS 1993 750, 3103; 1996 717; 2003 4079; 2004 1375; 2005 2615; 2007 415, 3837;   2008 645; 2009 7097; 2011 6527; 2016 3149; 2019 1791; 2022 283.   Eine aktualisierte Fassung des Geltungsbereichs ist auf der Publikationsplattform des  Bundesrechts «Fedlex» unter folgender Adresse veröffentlicht   www.fedlex.admin.ch/de/treaty     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   21   0.103.2          Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                  Dominica 17. Juni 1993 B 17. September 1993  Dominikanische Republik   4. Januar 1978 B   4. April 1978  Dschibuti   5. November 2002 B   5. Februar 2003  Ecuador*   6. März 1969 23. März 1976  El Salvador 30. November 1979 29. Februar 1980  Eritrea 22. Januar 2002 B 22. April 2002  Estland** 21. Oktober 1991 B 21. Januar 1992  Eswatini 26. März 2004 B 26. Juni 2004  Fidschi 16. August 2018 B 16. November 2018  Finnland* **  19. August 1975 23. März 1976  Frankreich* **   4. November 1980 B   4. Februar 1981  Gabun 21. Januar 1983 B 21. April 1983  Gambia* 22. März 1979 B 22. Juni 1979  Georgien   3. Mai 1994 B   3. August 1994  Ghana*   7. September 2000   7. Dezember 2000  Grenada   6. September 1991 B   6. Dezember 1991  Griechenland**   5. Mai 1997 B   5. August 1997  Guatemala   5. Mai 1992 B   5. August 1992  Guinea* 24. Januar 1978 24. April 1978  Guinea-Bissau*   1. November 2010   1. Februar 2011  Guyana* 15. Februar 1977 15. Mai 1977  Haiti   6. Februar 1991 B   6. Mai 1991  Honduras 25. August 1997 25. November 1997  Indien* 10. April 1979 B 10. Juli 1979  Indonesien* 23. Februar 2006 B 23. Mai 2006  Irak 25. Januar 1971 23. März 1976  Iran 24. Juni 1975 23. März 1976  Irland* **   8. Dezember 1989   8. März 1990  Island* 22. August 1979 22. November 1979  Israel*   3. Oktober 1991   3. Januar 1992  Italien* ** 15. September 1978 15. Dezember 1978  Jamaika   3. Oktober 1975 23. März 1976  Japan* 21. Juni 1979 21. September 1979  Jemen*   9. Februar 1987 B   9. Mai 1987  Jordanien 28. Mai 1975 23. März 1976  Kambodscha 26. Mai 1992 B 26. August 1992  Kamerun 27. Juni 1984 B 27. September 1984  Kanada* ** 19. Mai 1976 B 19. August 1976  Kap Verde   6. August 1993 B   6. November 1993  Kasachstan 24. Januar 2006 24. April 2006  Katar* 21. Mai 2018 B 21. August 2018  Kenia   1. Mai 1972 B 23. März 1976  Kirgisistan   7. Oktober 1994 B   7. Januar 1995  Kolumbien 29. Oktober 1969 23. März 1976     Menschenrechte und Grundfreiheiten   22   0.103.2          Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                  Kongo (Brazzaville)*   5. Oktober 1983 B   5. Januar 1984  Kongo (Kinshasa)   1. November 1976 B   1. Februar 1977  Korea (Nord) 14. September 1981 B 14. Dezember 1981  Korea (Süd-)* 10. April 1990 B 10. Juli 1990  Kroatien* 12. Oktober 1992 N   8. Oktober 1991  Kuwait* 21. Mai 1996 B 21. August 1996  Laos* 25. September 2009 25. Dezember 2009  Lesotho   9. September 1992 B   9. Dezember 1992  Lettland** 14. April 1992 B 14. Juli 1992  Libanon   3. November 1972 B 23. März 1976  Liberia 22. September 2004 22. Dezember 2004  Libyen 15. Mai 1970 B 23. März 1976  Liechtenstein* 10. Dezember 1998 B 10. März 1999  Litauen 20. November 1991 B 20. Februar 1992  Luxemburg* 18. August 1983 18. November 1983  Madagaskar 21. Juni 1971 23. März 1976  Malawi 22. Dezember 1993 B 22. März 1994  Malediven* 19. September 2006 B 19. Dezember 2006  Mali 16. Juli 1974 B 23. März 1976  Malta* 13. September 1990 B 13. Dezember 1990  Marokko   3. Mai 1979   3. August 1979  Marshallinseln 12. März 2018 B 12. Juni 2018  Mauretanien* 17. November 2004 B 17. Februar 2005  Mauritius 12. Dezember 1973 B 23. März 1976  Mexiko* 23. März 1981 B 23. Juni 1981  Moldau** 26. Januar 1993 B 26. April 1993  Monaco* 28. August 1997 28. November 1997  Mongolei* 18. November 1974 23. März 1976  Montenegro 23. Oktober 2006 N   3. Juni 2006  Mosambik 21. Juli 1993 B 21. Oktober 1993  Namibia 28. November 1994 B 28. Februar 1995  Nepal 14. Mai 1991 B 14. August 1991  Neuseeland* 28. Dezember 1978 28. März 1979  Nicaragua 12. März 1980 B 12. Juni 1980  Niederlande* ** 11. Dezember 1978 11. März 1979      Aruba 11. Dezember 1978 11. März 1979      Curaçao 11. Dezember 1978 11. März 1979      Karibische Gebiete (Bonaire,       Sint Eustatius und Saba) 11. Dezember 1978 11. März 1979      Sint Maarten 11. Dezember 1978 11. März 1979  Niger   7. März 1986 B   7. Juni 1986  Nigeria 29. Juli 1993 B 29. Oktober 1993  Nordmazedonien 18. Januar 1994 N 17. November 1991  Norwegen* ** 13. September 1972 B 23. März 1976     Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   23   0.103.2          Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                  Österreich* ** 10. September 1978 10. Dezember 1978  Pakistan* ** 23. Juni 2010 23. September 2010  Palästina   2. April 2014 B   2. Juli 2014  Panama   8. März 1977   8. Juni 1977  Papua-Neuguinea 21. Juli 2008 B 21. Oktober 2008  Paraguay 10. Juni 1992 B 10. September 1992  Peru* 28. April 1978 28. Juli 1978  Philippinen* 23. Oktober 1986 23. Januar 1987  Polen* **  18. März 1977 18. Juni 1977  Portugal* ** 15. Juni 1978 15. September 1978  Ruanda 16. April 1975 B 23. März 1976  Rumänien* **   9. Dezember 1974 23. März 1976  Russland* 16. Oktober 1973 23. März 1976  Sambia 10. April 1984 B 10. Juli 1984  Samoa* 15. Februar 2008 B 15. Mai 2008  San Marino* 18. Oktober 1985 B 18. Januar 1986  São Tomé und Príncipe 10. Januar 2017 10. April 2017  Schweden* **   6. Dezember 1971 23. März 1976  Schweiz* ** 18. Juni 1992 B 18. September 1992  Senegal* 13. Februar 1978 13. Mai 1978  Serbien 12. März 2001 27. April 1992  Seychellen   5. Mai 1992 B   5. August 1992  Sierra Leone 23. August 1996 B 23. November 1996  Simbabwe* 13. Mai 1991 B 13. August 1991  Slowakei* ** 28. Mai 1993 N   1. Januar 1993  Slowenien*   6. Juli 1992 N 25. Juni 1991  Somalia 24. Januar 1990 B 24. April 1990  Spanien* ** 27. April 1977 27. Juli 1977  Sri Lanka* 11. Juni 1980 B 11. September 1980  St. Vincent und die Grenadinen   9. November 1981 B   9. Februar 1982  Südafrika* 10. Dezember 1998 10. März 1999  Sudan 18. März 1986 B 18. Juni 1986  Suriname 28. Dezember 1976 B 28. März 1977  Syrien* 21. April 1969 B 23. März 1976  Tadschikistan   4. Januar 1999 B   4. April 1999  Tansania 11. Juni 1976 B 11. September 1976  Thailand* 29. Oktober 1996 B 29. Januar 1997  Timor-Leste 18. September 2003 B 18. Dezember 2003  Togo 24. Mai 1984 B 24. August 1984  Trinidad und Tobago* 21. Dezember 1978 B 21. März 1979  Tschad   9. Juni 1995 B   9. September 1995  Tschechische Republik* ** 22. Februar 1993 N   1. Januar 1993  Tunesien* 18. März 1969 23. März 1976  Turkmenistan   1. Mai 1997 B   1. August 1997     Menschenrechte und Grundfreiheiten   24   0.103.2          Vertragsstaaten Ratifikation   Beitritt (B)   Nachfolge- erklärung (N)    Inkrafttreten                  Türkei* 23. September 2003 23. Dezember 2003  Uganda 21. Juni 1995 B 21. September 1995  Ukraine* 12. November 1973 23. März 1976  Ungarn* ** 17. Januar 1974 23. März 1976  Uruguay**   1. April 1970 23. März 1976  Usbekistan 28. September 1995 B 28. Dezember 1995  Vanuatu 21. November 2008 21. Februar 2009  Venezuela 10. Mai 1978 10. August 1978  Vereinigte Staaten* **   8. Juni 1992   8. September 1992  Vereinigtes Königreich* ** 20. Mai 1976 20. August 1976      Bermudas 20. Mai 1976 20. August 1976      Britische Jungferninseln 20. Mai 1976 20. August 1976      Falklandinseln 20. Mai 1976 20. August 1976      Gibraltar 20. Mai 1976 20. August 1976      Guernsey 20. Mai 1976 20. August 1976      Insel Man 20. Mai 1976 20. August 1976      Jersey 20. Mai 1976 20. August 1976      Kaimaninseln 20. Mai 1976 20. August 1976      Montserrat 20. Mai 1976 20. August 1976      Pitcairn-Inseln (Ducie, Oeno,      Henderson und Pitcairn) 20. Mai 1976 20. August 1976      St. Helena und Nebengebiete       (Ascension und Tristan da       Cunha) 20. Mai 1976 20. August 1976      Turks- und Caicosinseln 20. Mai 1976 20. August 1976  Vietnam* 24. September 1982 B 24. Dezember 1982  Zentralafrikanische Republik   8. Mai 1981 B   8. August 1981  Zypern**   2. April 1969 23. März 1976         * Vorbehalte und Erklärungen.  ** Einwendungen.   Die Vorbehalte, Erklärungen und Einwendungen werden in der AS nicht veröffentlicht, mit   Ausnahme der Vorbehalte und Erklärungen der Schweiz. Die französischen und englischen  Texte können auf der Internetseite der Vereinten Nationen: http://treaties.un.org/ > Enre- gistrement et Publication > Recueil des Traités des Nations Unies eingesehen oder bei der  Direktion für Völkerrecht, Sektion Staatsverträge, 3003 Bern, bezogen werden.          Bürgerliche und politische Rechte. Internationaler Pakt   25   0.103.2   Erklärung der Schweiz betreffend Anerkennung der Zuständigkeit   des Ausschusses für Menschenrechte auf Grund des Artikels 416   Am 27. März 2017 hat die Schweiz dem Generalsekretär der Vereinten Nationen  ihren Entscheid notifiziert, gemäss Artikel 41 Absatz 1 des Paktes die Anerkennung  der Zuständigkeit des Ausschusses für Menschenrechte zur Entgegennahme und  Prüfung von Mitteilungen, mit denen ein Vertragsstaat geltend macht, ein anderer  Vertragsstaat komme seinen Verpflichtungen nicht nach, für eine Zeitdauer von fünf  Jahren zu verlängern.   Die Verlängerung ist am 27. März 2017 wirksam geworden.   Erneuerung der Erklärung der Schweiz betreffend Anerkennung  der Zuständigkeit des Ausschusses für Menschenrechte  auf Grund des Artikels 417   Am 24. Januar 2022 hat die Schweiz dem Generalsekretär der Vereinten Nationen  ihren Entscheid notifiziert, gemäss Artikel 41 Absatz 1 des Paktes die Anerkennung  der Zuständigkeit des Ausschusses für Menschenrechte zur Entgegennahme und  Prüfung von Mitteilungen, mit denen ein Vertragsstaat geltend macht, ein anderer  Vertragsstaat komme seinen Verpflichtungen nicht nach, für eine Zeitdauer von fünf  Jahren zu verlängern.   Die Verlängerung ist am 24. Januar 2022 wirksam geworden.   Andere Vorbehalte und Erklärungen   Schweiz8   Artikel 10 Absatz 2 Buchstabe b:   …9   Artikel 12 Absatz 1:   Das Recht, sich frei zu bewegen und seinen Wohnsitz frei zu wählen, steht unter  dem Vorbehalt der Bundesgesetzgebung über die Ausländer, wonach Aufenthalts-  und Niederlassungsbewilligungen nur für den Kanton gelten, der sie ausgestellt hat.   Artikel 14 Absatz 1:   …10        6 AS 2017 2247  7 AS 2022 104  8 Art. 1 Abs. 1 des BB vom 13. Dez. 1991 (AS 1993 747).  9 AS 2007 3837  10 AS 2007 3837     Menschenrechte und Grundfreiheiten   26   0.103.2   Artikel 14 Absatz 3 Buchstaben d und f:   …11   Artikel 14 Absatz 5:   …12   Artikel 20:   Die Schweiz behält sich vor, keine neuen Vorkehren zum Verbot der Kriegspropa- ganda zu ergreifen, wie es von Artikel 20 Paragraph 1 vorgeschrieben ist.   Artikel 25 Buchstabe b:   Die Bestimmungen des kantonalen und kommunalen Rechts, welche vorsehen oder  zulassen, dass Wahlen an Versammlungen nicht geheim durchgeführt werden,  bleiben vorbehalten.   Artikel 26:   Die Gleichheit aller Menschen vor dem Gesetz und ihr Anspruch ohne Diskriminie- rung auf gleichen Schutz durch das Gesetz werden nur in Verbindung mit anderen in  diesem Pakt enthaltenen Rechten gewährleistet.       11 AS 2003 4079, 2004 1375  12 AS 2007 3837    	Teil I 	Art. 1  	Teil II 	Art. 2 	Art. 3 	Art. 4 	Art. 5  	Teil III 	Art. 6 	Art. 7 	Art. 8 	Art. 9 	Art. 10 	Art. 11 	Art. 12 	Art. 13 	Art. 14 	Art. 15 	Art. 16 	Art. 17 	Art. 18 	Art. 19 	Art. 20 	Art. 21 	Art. 22 	Art. 23 	Art. 24 	Art. 25 	Art. 26 	Art. 27  	Teil IV 	Art. 28 	Art. 29 	Art. 30 	Art. 31 	Art. 32 	Art. 33 	Art. 34 	Art. 35 	Art. 36 	Art. 37 	Art. 38 	Art. 39 	Art. 40 	Art. 41 	Art. 42 	Art. 43 	Art. 44 	Art. 45  	Teil V 	Art. 46 	Art. 47  	Teil VI 	Art. 48 	Art. 49 	Art. 50 	Art. 51 	Art. 52 	Art. 53  	Geltungsbereich am 9. Mai 2022 	Erklärung der Schweiz betreffend Anerkennung der Zuständigkeit  des Ausschusses für Menschenrechte auf Grund des Artikels 41 	Erneuerung der Erklärung der Schweiz betreffend Anerkennung der Zuständigkeit des Ausschusses für Menschenrechte auf Grund des Artikels 41 	Andere Vorbehalte und Erklärungen