RS 0.192.120.278.41   1   Traduzione1   Accordo  tra il Consiglio federale svizzero e l’Unione internazionale  delle telecomunicazioni per determinare lo statuto giuridico  di questa organizzazione in Svizzera2   Conchiuso il 22 luglio 1971  Entrato in vigore il 22 luglio 1971       Il Consiglio federale svizzero  da una parte  L’Unione internazionale delle telecomunicazioni  dall’altra,  animati dal desiderio di conchiudere un accordo nell’intento di determinare lo statu- to giuridico dell’Unione internazionale delle telecomunicazioni in Svizzera, hanno  convenuto le seguenti disposizioni:   Art. 1 Libertà d’azione dell’UIT  1.  Il Consiglio federale svizzero garantisce all’Unione internazionale delle tele- comunicazioni (detta qui di seguito Unione) l’indipendenza e la libertà d’azione che  le appartengono come istituzione internazionale.  2.  Le riconosce in particolare, come anche ai suoi Membri, quanto ai rapporti con la  medesima, una completa libertà di riunione, comportante libertà di discussione e di  decisione.   Art. 2 Personalità  Il Consiglio federale riconosce la personalità internazionale e la capacità  giuridica dell’Unione.   Art. 3 Immunità e privilegi  L’Unione gode di tutte le immunità e i privilegi riconosciuti o, che sarebbero ricono- sciuti in Svizzera all’Organizzazione delle Nazioni Unite e alle sue istituzioni spe- cializzate.        RU 1971 1449   1 Il testo originale è pubblicato sotto lo stesso numero nell’ediz. franc. della presente   Raccolta.  2 Per scambio di lettere del 15/21 lug. 1971 fra il DPF e l’UIT, lo statuto applicato finora   all’Unione conformemente allo scambio di lettere del 6/25 feb. 1948  (RU 1956 1208 e 1209) è abrogato con effetto dal 22 lug. 1971.   0.192.120.278.41    Organizzazioni internazionali   2   0.192.120.278.41   Art. 4 Inviolabilità  1.  Gli edifici o parti di essi e il terreno adiacente che, qualunque ne sia il proprieta- rio, sono utilizzati al fini dell’Unione, sono inviolabili. Nessun agente dell’autorità  pubblica federale, cantonale o comunale svizzera può accedervi senza l’esplicito  consenso dell’Unione. Soltanto il Segretario generale o il suo rappresentante debi- tamente autorizzato sono competenti a rinunciare a detta inviolabilità.  2.  Gli archivi dell’Unione e, in generale, tutti i documenti destinati al suo uso uffi- ciale che le appartengono o si trovano in suo possesso sono inviolabili in qualsiasi  momento e in qualsiasi luogo si trovino.  3.  L’Unione esercita il controllo e la polizia dei suoi locali.   Art. 5 Immunità di giurisdizione e immunità per altri provvedimenti  1.  L’Unione gode dell’immunità di giurisdizione penale, civile e amministrativa,  salvo la stessa sia stata espressamente levata dal Segretario generale o dal suo rap- presentante debitamente autorizzato. L’inserimento in un contratto di una clausola di  giurisdizione davanti a un tribunale ordinario costituisce una rinuncia formale  all’immunità. Tuttavia, salvo esplicita clausola contraria, rinuncia siffatta non si  estende alle misure d’esecuzione.  2.  Gli edifici o parti di essi, il terreno adiacente e i beni di proprietà dell’Unione o  utilizzati da questa ai suoi fini, qualunque siano il luogo dove si trovano e il loro  detentore, non possono essere oggetto di alcuna perquisizione, sequestro o misura  d’esecuzione.   Art. 6 Comunicazioni  1.  L’Unione beneficia, quanto alle sue comunicazioni ufficiali, di un trattamento di  favore per lo meno pari a quello garantito all’Organizzazione delle Nazioni Unite in  Svizzera, nella misura compatibile con la Convenzione internazionale delle tele- comunicazioni3.  2.  Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano affatto gli obblighi accet- tati dalla Svizzera come Membro dell’Unione per quanto concerne le telecomunica- zioni di servizio scambiate con l’Unione e i suoi Membri.  3.  L’Unione ha il diritto d’usare codici per le sue comunicazioni ufficiali come  anche di spedire e ricevere la corrispondenza mediante corrieri o valigie debitamente  identificati che beneficiano degli stessi privilegi e immunità dei corrieri e delle  valigie diplomatiche.  4.  La corrispondenza ufficiale e le altre comunicazioni ufficiali, debitamente auten- ticate dall’Unione, non possono essere censurate.       3 RS 0.784.16. Vedi anche RS 0.784.01/.02.     Statuto giuridico dell’Unione internazionale delle  telecomunicazioni – Accordo   3   0.192.120.278.41   Art. 7 Pubblicazioni  L’importazione e l’esportazione delle pubblicazioni dell’Unione non soggiacciono a  restrizione alcuna.   Art. 8 Regime fiscale  1.  L’Unione, i suoi averi, redditi e altri beni sono esenti dalle imposte dirette federa- li, cantonali e comunali. Tuttavia, per gli immobili, tale esenzione si applica soltanto  a quelli di proprietà dell’Unione e occupati dal suoi servizi, come anche ai redditi  che ne derivano.  2.  L’Unione è esente dalle imposte indirette federali, cantonali e comunali.  3.  L’Unione è esente da qualsiasi tassa federale, cantonale e comunale, purché non  si tratti di tasse riscosse in rimunerazione di particolari servizi resi.  4.  Ove occorra le esenzioni summenzionate sono effettuate mediante rimborso, a  domanda dell’Unione e seguendo una procedura da determinarsi dall’Unione e dalle  autorità svizzere competenti.   Art. 9 Regime doganale  Il trattamento doganale degli oggetti destinati all’Unione è disciplinato dal regola- mento doganale del Consiglio federale applicabile alle organizzazioni internazionali  (regolamento doganale) che è parte integrante del presente accordo.   Art. 10 Libera disposizione dei fondi  1.  L’Unione può ricevere, possedere, convertire e trasferire qualsiasi fondo, oro,  qualsiasi divisa, numerario o altro valore mobile e ha facoltà di disporne liberamente  sia in Svizzera, sia nelle sue relazioni con l’estero.  2.  Il presente articolo è applicabile agli Stati Membri nelle loro relazioni con  l’Unione.   Art. 11 Statuto dei rappresentanti permanenti degli Stati Membri  I rappresentanti permanenti dei Membri dell’Unione godono delle immunità e dei  privilegi riconosciuti ai membri delle missioni diplomatiche di rango equivalente  accreditati presso il Consiglio federale.   Art. 12 Statuto dei rappresentanti non permanenti  1.  I rappresentanti dei membri dell’Unione, i loro aggiunti, i periti tecnici, consulen- ti e segretari di delegazioni inviate in Svizzera in qualità ufficiale presso organi  principali e sussidiari dell’Unione come anche alle conferenze da lei convocate,  godono, nell’esercizio delle loro funzioni in Svizzera e durante i viaggi in Svizzera  in destinazione o in provenienza dal luogo di riunione, dei seguenti privilegi e  immunità:     Organizzazioni internazionali   4   0.192.120.278.41   a) immunità di arresto o di detenzione e, per quanto concerne gli atti da essi  compiuti nell’esercizio delle loro funzioni, parole e scritti compresi, immu- nità di qualsiasi giurisdizione;   b) inviolabilità della persona, del luogo di residenza e di qualsiasi oggetto  appartenente all’interessato;   c) esenzione per loro stessi e il loro coniuge da qualsiasi provvedimento restrit- tivo quanto all’immigrazione, da qualsiasi formalità di registrazione degli  stranieri e da qualsiasi obbligo di servizio nazionale;   d) agevolazioni in materia doganale concesse conformemente al regolamento  doganale;   e) le stesse immunità e agevolazioni concesse agli agenti diplomatici quanto al  bagaglio personale;   f) le stesse agevolazioni concesse ai rappresentanti di Governi esteri in missio- ne ufficiale quanto ai disciplinamenti monetari o cambiari.   2.  I rappresentanti dei Membri hanno il diritto di usare cifre nelle loro comunicazio- ni ufficiali e di ricevere o d’inviare documenti o corrispondenza mediante corriere o  valigia diplomatica conformemente all’articolo 27 della Convenzione di Vienna  sulle relazioni diplomatiche del 18 aprile 19614.  3.  Nell’intento di garantire ai rappresentanti dei Membri dell’Unione presso i suoi  organi principali e sussidiari e alle conferenze convocate dal l’Unione una completa  libertà di parola e una completa indipendenza nel l’adempimento delle loro funzioni,  l’immunità di giurisdizione quanto alle parole o agli scritti o agli atti da essi compiu- ti nell’esercizio delle loro funzioni continuerà ad esser loro concessa, anche se tali  persone non sono più rappresentanti dei Membri.    Art. 13 Oggetto dei privilegi e delle immunità concesse ai rappresentanti  I privilegi e le immunità sono concessi ai rappresentanti dei Membri dell’Unione  non a loro vantaggio personale ma allo scopo di garantire in tutta indipendenza  l’esercizio delle loro funzioni in rapporto con l’Unione. Conseguentemente, un  Membro dell’Unione non ha solamente il diritto ma anche il dovere di levare  l’immunità del suo rappresentante qualora, a suo giudizio, l’immunità intralcerebbe  il corso della giustizia e qualora essa possa essere levata senza compromettere i fini  per i quali era stata concessa.   Art. 14 Statuto del Segretario generale e dei funzionari di certe categorie  Il Segretario generale dell’Unione e i funzionari delle categorie da lui designate con  il consenso del Consiglio federale godono dei privilegi e delle immunità, esenzioni e  agevolazioni riconosciute agli agenti diplomatici conformemente al diritto delle  genti e alle consuetudini internazionali.       4 RS 0.191.01     Statuto giuridico dell’Unione internazionale delle  telecomunicazioni – Accordo   5   0.192.120.278.41   Art. 15 Immunità e agevolazioni concesse a tutti i funzionari  I funzionari dell’Unione, qualunque sia la loro nazionalità, beneficiano delle immu- nità e agevolazioni seguenti:   a) immunità di qualsiasi giurisdizione per gli atti compiti nell’esercizio delle  loro funzioni, parole e scritti compresi, anche se tali persone non sono più  funzionari;   b) esenzione da qualsiasi imposta federale, cantonale e comunale sugli stipendi,  emolumenti e indennità pagati loro dall’Unione. Sono parimente esenti in  Svizzera, al momento del pagamento, le prestazioni in capitale dovute in  qualsiasi circostanza da una cassa pensione o da un istituto di previdenza a  tenore dell’articolo 19 del presente accordo; lo stesso vale per tutte le presta- zioni che potrebbero essere pagate agli agenti, ai funzionari o impiegati  dell’Unione a titolo d’indennità per malattia, infortunio, ecc.   Art. 16 Immunità e agevolazioni concesse ai funzionari non svizzeri  I funzionari dell’Unione che non sono cittadini svizzeri:   a) sono esenti da qualsiasi obbligo inerente al servizio nazionale in Svizzera;  b) non soggiacciono, unitamente al loro coniuge e ai membri della famiglia a   loro carico, alle disposizioni che limitano l’immigrazione e alle formalità di  registrazione degli stranieri;   c) godono, in materia di agevolazioni di cambio, degli stessi privilegi ricono- sciuti ai funzionari dell’Ufficio delle Nazioni Unite a Ginevra;   d) godono, unitamente ai membri della famiglia e al personale domestico, delle  stesse agevolazioni di rimpatrio concesse ai funzionari dell’Ufficio delle  Nazioni Unite a Ginevra nei periodi di crisi internazionale;   e) godono, in materia doganale, delle agevolazioni previste dal regolamento  doganale.   Art. 17 Periti in missione per l’Unione  I periti (eccettuati i funzionari menzionati all’articolo 15) che svolgono missioni  speciali per l’Unione, godono, durante le medesime, compreso il tempo di viaggio,  dei privilegi e delle immunità necessarie per esercitare le loro funzioni in tutta  indipendenza. Godono segnatamente delle immunità e dei privilegi seguenti:   a) esenzione da qualsiasi provvedimento restrittivo in materia di immigrazione,  da qualsiasi formalità di registrazione degli stranieri e da qualsiasi obbligo di  servizio nazionale;   b) immunità di arresto personale o di detenzione e di sequestro del bagaglio  personale;   c) immunità di qualsiasi azione giudiziaria quanto agli atti da essi compiuti nel  corso delle loro missioni, parole e scritti compresi. Tale immunità continuerà  ad essere loro concessa anche dopo la fine della loro missione per l’Unione;     Organizzazioni internazionali   6   0.192.120.278.41   d) inviolabilità di qualsiasi carta e documento;  e) diritto di usare codici e ricevere documenti e corrispondenza mediante cor-  riere o valigia sigillata, per le loro comunicazioni con l’Unione;  f) le stesse agevolazioni concesse ai rappresentanti dei Governi esteri in mis-  sione ufficiale temporanea quanto ai disciplinamenti monetari o cambiari;  g) le stesse immunità e agevolazioni concesse agli agenti diplomatici quanto al   bagaglio personale.  I privilegi e le immunità sono concessi ai periti nell’interesse dell’Unione e non a  loro vantaggio personale. Il Segretario generale potrà e dovrà levare l’immunità  concessa a un perito qualora, a suo giudizio, tale immunità intralcerebbe il corso  della giustizia e qualora essa possa essere levata senza compromettere gli interessi  dell’Unione.   Art. 18 Altre persone chiamate dall’Unione  Le autorità svizzere prenderanno tutti i provvedimenti utili per facilitare l’entrata in  territorio svizzero, l’uscita da detto territorio e la dimora a tutte le persone, qualun- que sia la loro nazionalità, chiamate in qualità ufficiale presso l’Unione.   Art. 19 Casse pensioni e fondi speciali  1.  Ogni cassa pensioni o istituzione di previdenza che svolge ufficialmente la sua  attività in favore dei funzionari dell’Unione ha, se ne fa richiesta, la capacità giuridi- ca in Svizzera. Se ha sede in Svizzera, deve osservare le forme previste dal diritto  svizzero. Beneficia, nella misura della sua attività in favore dei detti funzionari, delle  stesse esenzioni e immunità e degli stessi privilegi dell’Unione medesima.  2.  I fondi e le fondazioni, con o senza personalità giuridica propria, amministrati  sotto gli auspici dell’Unione e destinati ai suoi scopi ufficiali, beneficiano, per  quanto concerne i loro beni immobili, delle stesse esenzioni e immunità e degli stessi  privilegi dell’Unione medesima.   Art. 20 Previdenza sociale  L’Unione è esente da qualsiasi obbligo di contribuzione in favore di istituzioni  generali di previdenza sociale, come le casse di compensazione, le casse di assicura- zione contro la disoccupazione, l’assicurazione contro gli infortuni ecc.; è inteso che  l’Unione provvede, in quanto possibile e a condizioni da convenire, ad assoggettare  ai sistemi svizzeri di assicurazione i suoi agenti che non godono di una protezione  sociale equivalente.   Art. 21 Oggetto dei privilegi e delle immunità concessi ai funzionari  1.  I privilegi e le immunità previsti nel presente accordo non sono istituiti  nell’intento di concedere favori e agevolazioni personali ai funzionari dell’Unione.  Essi sono istituiti solo allo scopo di garantire, in qualsiasi circostanza, il libero  funzionamento dell’Unione e la completa indipendenza dei suoi agenti.     Statuto giuridico dell’Unione internazionale delle  telecomunicazioni – Accordo   7   0.192.120.278.41   2.  Il Segretario generale ha il diritto e il dovere di levare l’immunità a un funziona- rio, qualora ritenga che l’immunità sia d’impedimento al regolare esercizio della  giustizia e sia possibile rinunciarvi senza pregiudicare gli interessi dell’Unione. Il  Consiglio d’amministrazione è competente a decidere la levata delle immunità al  Segretario generale.   Art. 22 Prevenzione degli abusi  L’Unione e le autorità svizzere coopereranno in ogni tempo allo scopo di facilitare  una buona amministrazione della giustizia e di garantire l’osservanza dei regolamen- ti di polizia e d’impedire qualsiasi abuso per quanto concerne i privilegi, le immunità  e le agevolazioni previste nel presente accordo.   Art. 23 Carte di legittimazione  1.  Il Dipartimento politico federale consegna all’Unione, all’intenzione di ogni  funzionario, una carta di legittimazione provvista della fotografia del titolare. Tale  carta, autenticata dal Dipartimento politico federale e dall’Unione, serve a legittima- re il titolare verso qualsiasi autorità federale, cantonale e comunale. Una carta iden- tica è consegnata parimente all’Unione all’intenzione dei membri della famiglia dei  funzionari menzionati negli articoli 14 e 16, se vivono a loro carico e nella stessa  economia domestica e non esplicano alcuna attività lucrativa.  2.  L’Unione comunica regolarmente al Dipartimento politico federale l’elenco dei  funzionari dell’Unione e dei membri delle loro famiglie, indicando per ciascuno di  essi la data di nascita, la nazionalità, il domicilio in Svizzera e la categoria o la  classe di funzione cui appartengono.   Art. 24 Contestazioni di carattere privato  L’Unione prende provvedimenti appropriati allo scopo di comporre in modo soddi- sfacente:   a) le contestazioni in materia di contratti di cui l’Unione è partecipe e altre con- testazioni di diritto privato;   b) le contestazioni in cui è implicato un funzionario o un perito dell’Unione  che, per la sua situazione ufficiale, gode dell’immunità, qualora questa non  sia stata levata conformemente alle disposizioni degli articoli 17 o 21.   Art. 25 Non responsabilità della Svizzera  Dall’attività dell’Unione in territorio svizzero non deriva alla Svizzera alcuna  responsabilità internazionale per gli atti e le omissioni dell’Unione o dei suoi agenti  che operano o omettono nell’ambito delle loro funzioni.     Organizzazioni internazionali   8   0.192.120.278.41   Art. 26 Sicurezza della Svizzera  1.  Nessuna disposizione del presente accordo può impedire al Consiglio federale  svizzero di prendere tutte le precauzioni utili nell’interesse della sicurezza della  Svizzera.  2.  Qualora ritenesse opportuno applicare il paragrafo 1 del presente articolo, il  Consiglio federale svizzero si metterà in contatto, il più presto possibile, nella misu- ra in cui le circostanze lo permettono, con l’Unione allo scopo di stabilire, di comu- ne intesa, le misure necessarie per proteggere gli interessi dell’Unione.  3.  L’Unione coopera con le autorità svizzere per evitare, nell’esercizio delle sue  attività, qualsiasi pregiudizio alla sicurezza della Svizzera.   Art. 27 Esecuzione dell’accordo da parte della Svizzera  Il Dipartimento politico federale è l’autorità svizzera incaricata di applicare il pre- sente accordo e la sua convenzione d’esecuzione5.   Art. 28 Giurisdizione  1.  Qualsiasi contestazione circa l’applicazione o l’interpretazione del presente  accordo che non potè essere composta mediante negoziati diretti tra le parti, può  essere sottoposta, dall’una o dall’altra parte, al giudizio di un tribunale arbitrale  composto di tre membri.  2.  Il Consiglio federale svizzero e l’Unione designano un membro del tribunale  ciascuno.  3.  I membri così designati scelgono il loro presidente.  4.  Qualora i membri non si accordino sulla scelta del presidente, quest’ultimo è  designato dal presidente della Corte internazionale di giustizia, a richiesta dei mem- bri del tribunale.  5.  Il tribunale stabilisce la propria procedura.   Art. 29 Entrata in vigore  Il presente accordo entrerà in vigore appena sarà stato firmato in nome del Consiglio  federale svizzero e dell’Unione.   Art. 30 Modificazione dell’accordo  1.  Il presente accordo può essere modificato a domanda dell’una o dell’altra parte.  2.  In tal caso, le due parti si concerteranno sulle modificazioni da apportare alle  disposizioni del presente accordo.  3.  Qualora un’intesa non sia raggiunta, mediante negoziati, nel termine di un anno,  l’accordo potrà essere disdetto dall’una o dall’altra parte con preavviso di due anni.       5 RS 0.192.120.278.411     Statuto giuridico dell’Unione internazionale delle  telecomunicazioni – Accordo   9   0.192.120.278.41   Fatto e firmato a Ginevra, il 22 luglio 1971, in doppio esemplare.   Per il  Consiglio federale svizzero:   Per l’Unione internazionale  delle telecomunicazioni:   Jean Humbert Mohamed Mili       Organizzazioni internazionali   10   0.192.120.278.41