480.1 - Loi sur les affaires culturelles (LAC)    480.1  Loi sur les affaires culturelles (LAC)  du 24.05.1991 (version entrée en vigueur le 01.01.2009)  Le Grand Conseil du canton de Fribourg  Vu le message du Conseil d'Etat du 19 février 1990; Sur la proposition de cette autorité,  Décrète:  1 Objet de la loi  Art.  1 1 La présente loi a pour objet: a) les dispositions générales relatives aux affaires culturelles; b) les  dispositions  relatives  à  la  promotion  des  activités  culturelles  par   l'Etat.  2 Dispositions générales relatives aux affaires culturelles  Art.  2 Principe 1 Les activités culturelles et la protection du patrimoine culturel relèvent en  priorité des personnes privées. 2 Les communes et l'Etat exercent un rôle de soutien et d'initiative, conformé- ment aux responsabilités que la loi leur confie.  Art.  3 Responsabilités des communes 1 La commune veille  et  contribue  à la  promotion des  activités  culturelles,  principalement dans le domaine de l'animation, ainsi qu'à la protection du pa- trimoine culturel. 2 En matière de promotion des activités culturelles, elle agit de manière auto- nome. Lors de la réalisation de projets d'importance régionale, elle coopère  avec les communes voisines. 3 En matière de protection du patrimoine culturel, elle assume le rôle que lui  confient la législation spéciale et sa propre réglementation.  1    Affaires culturelles – L  480.1  Art.  4 Responsabilités de l'Etat – En général 1 L'Etat veille et contribue à la promotion des activités culturelles, principale- ment dans le domaine de la création. 2 Il contribue à la protection du patrimoine culturel en participant à la conser- vation et à la mise en valeur de ce patrimoine.  Art.  5 Responsabilités de l'Etat – Orientations 1 Dans l'exercice de ses responsabilités et le choix des moyens mis en œuvre,  l'Etat suit les orientations suivantes: a) il  favorise le développement d'une culture centrée sur la personne et   l'épanouissement de ses facultés, dans le respect de la liberté de création  et d'expression artistiques;  b) il détermine chacune de ses contributions en tenant compte des possibi- lités des particuliers et des collectivités publiques;  c) il facilite l'accès de chacun à la culture; d) il respecte la diversité des identités culturelles régionales et favorise la   concertation et la coopération entre régions; e) il tient compte de la diversité des disciplines et des expressions cultu-  relles; f) il veille à une répartition équitable des activités culturelles dans le can-  ton; g) il favorise la coopération, la coordination et les échanges culturels sur   les plans intercantonal, national et, le cas échéant, international.  Art.  6 Responsabilités de l'Etat – Moyens 1 Dans l'exercice de ses responsabilités, l'Etat met en œuvre les moyens sui- vants: a) il attribue des subventions et met en œuvre tout autre moyen approprié   de promotion; b) il édicte des dispositions sur les droits et les devoirs des particuliers; c) il prend les mesures d'organisation nécessaires; d) il crée et gère des institutions publiques telles qu'archives, bibliothèque,   conservatoire ou musée; e) il veille à ce que l'instruction et l'éducation dans les écoles à tous les ni-  veaux favorisent la vie culturelle; f) il  consacre  un  montant  approprié  à  l'animation  artistique  lors  de  la   construction et de la rénovation de ses bâtiments;  2    Affaires culturelles – L  480.1  g) il met en œuvre tout autre moyen prévu par la loi. 2 Il peut en outre attribuer des subventions pour la construction ou l'acquisi- tion  de  bâtiments  à  vocation  interrégionale,  affectés  à  des  manifestations  culturelles. Cette possibilité est toutefois limitée au 31 décembre 2003, sauf  pour les projets qui ont fait l'objet avant cette date d'une demande, accompa- gnée d'un dossier complet. 3 L'Etat  coopère  avec  les  collectivités  publiques  et  les  personnes  privées  concernées.  Art.  7 Responsabilités du préfet 1 Le préfet favorise la promotion des activités culturelles dans son district en  veillant à la concertation et à la coopération intercommunales. 2 Il  contribue à la protection des biens culturels, conformément aux tâches  que lui attribue la législation spéciale.  3 Promotion des activités culturelles par l'Etat  3.1 Les moyens en général  Art.  8 1 L'Etat contribue à la promotion des activités culturelles par des subventions,  achats et commandes, par l'animation artistique de bâtiments et par des activi- tés spécifiques de ses institutions culturelles. 2 Il peut aussi participer à l'organisation de manifestations et, à titre excep- tionnel, en organiser lui-même. 3 La présente loi ne confère pas de droit à l'obtention d'une prestation.  3.2 Subventions, achats et commandes  Art.  9 Modalités des subventions 1 Les subventions peuvent prendre la forme d'attributions financières, de ga- ranties de déficit, de prêts, de bourses ou de tout autre moyen analogue ap- proprié.  Art.  10 Conditions et charges 1 La décision de subvention peut être assortie de conditions telles que la pré- sentation du budget ou la participation financière de communes ou de tiers. 2 Elle peut aussi être assortie de charges telles que la présentation de comptes  et de rapports d'activité ou la réalisation d'une prestation.  3    Affaires culturelles – L  480.1  Art.  11 Révocation de la subvention 1 La subvention est révoquée, en tout ou en partie, lorsque le projet pour le- quel elle a été attribuée n'est pas réalisé ou ne l'est que partiellement, lors- qu'elle a été obtenue par fraude ou lorsqu'une condition ou une charge n'est  pas respectée.  Art.  12 Ressources 1 L'attribution de subventions, les achats et les commandes sont financés par: a) les montants prévus chaque année dans ces buts au budget de l'Etat; b) le Fonds cantonal de la culture (ci-après: le Fonds). 2 Le Fonds est alimenté par: a) les legs, les dons et toutes les autres ressources qui peuvent lui être af-  fectées; b) le produit de la fortune du Fonds; c) les montants prévus au budget de l'Etat.  Art.  13 Organisation – Le Conseil d'Etat 1 Le Conseil d'Etat exerce les attributions suivantes: a) il définit la politique générale de promotion des activités culturelles; b) il arrête l'organisation et le fonctionnement de la Commission des af-  faires culturelles, dont il  nomme le président, le vice-président et les  autres membres;  c) il arrête les critères d'octroi des subventions; d) il décide des subventions, des achats et des commandes, lorsque la dé-  pense excède le montant indiqué par le règlement.  Art.  14 Organisation – La Direction 1 La  Direction  compétente  en  matière  de  culture 1) (ci-après:  la  Direction)  exerce les attributions suivantes: a) elle traite, au sein de l'Etat, l'ensemble des questions qui relèvent de la   promotion des activités culturelles; b) elle met en œuvre la politique générale de promotion des activités cultu-  relles; c) elle décide des subventions, des achats et des commandes que le règle-  ment ne place pas dans la compétence du Conseil d'Etat;  1) Actuellement: Direction de la formation et des affaires culturelles.  4    Affaires culturelles – L  480.1  d) elle peut instituer des jurys pour apprécier des prestations particulières; e) elle exerce les attributions relatives à la promotion des activités cultu-  relles qui ne sont pas confiées à un autre organe. 2 Elle peut déléguer sa compétence de décision, pour des objets particuliers, à  la Commission des affaires culturelles ou à un jury.  Art.  15 Organisation – La Commission des affaires culturelles 1 La Commission des affaires culturelles (ci-après: la Commission) est un or- gane consultatif rattaché administrativement à la Direction. Le Conseil d'Etat  et la Direction peuvent lui conférer une compétence de décision sur des ob- jets particuliers. 2 Elle  est  composée d'un président,  d'un vice-président  et  de onze à treize  autres membres. Le conseiller d'Etat-Directeur ou le représentant désigné par  lui assiste aux séances avec voix consultative. 3 La Commission est consultée sur: a) le projet de programme gouvernemental dans le domaine de la promo-  tion des activités culturelles; b) le projet de budget relatif à la promotion des activités culturelles; c) les critères d'attribution des subventions; d) l'attribution des subventions, les achats et les commandes; e) les projets de lois et de règlements relatifs aux affaires culturelles; f) toute question culturelle de portée générale dont la Direction la saisit. 4 La Commission peut formuler des propositions dans les domaines de ses  compétences.  Art.  16 Voies de droit 1 La décision relative à l'attribution d'une subvention peut faire l'objet d'une  réclamation auprès de l'organe qui a pris la décision. 2 La décision sur réclamation est sujette à recours conformément au code de  procédure et de juridiction administrative.  3.3 Animation artistique des bâtiments  Art.  17 1 Les budgets de construction ou de rénovation importante de bâtiments de  l'Etat ou de ses établissements comprennent un montant réservé à l'animation  artistique.  5    Affaires culturelles – L  480.1 2 Le Conseil d'Etat édicte des dispositions sur le mode de calcul des montants  à réserver, compte tenu de l'affectation du bâtiment ainsi que du genre et du  coût des travaux. 3 Lorsque la construction ou la rénovation d'un bâtiment communal ou inter- communal affecté à l'usage public est subventionnée par l'Etat, les dépenses  relatives à l'animation artistique sont subventionnées dans la même propor- tion que les autres dépenses.  4 Disposition finale  Art.  18 Exécution et entrée en vigueur 1 Le Conseil d'Etat est chargé de l'exécution de la présente loi et de fixer la  date de son entrée en vigueur. 2)  2) Date d'entrée en vigueur: 1er septembre 1992 (ACE 10.02.1992).  6    Affaires culturelles – L  480.1  Tableau des modifications – Par date d'adoption  Adoption Elément touché Type de  modification  Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  24.05.1991 Acte acte de base 01.09.1992 BL/AGS 1991 f 276 / d 280 04.04.2001 Art. 6 modifié 01.01.2002 BL/AGS 2001 f 133 / d 135 14.11.2002 Art. 14 modifié 01.01.2003 2002_120 14.11.2002 Art. 15 modifié 01.01.2003 2002_120 15.05.2006 Art. 5 modifié 01.08.2006 2006_038 09.10.2008 Art. 16 modifié 01.01.2009 2008_118  Tableau des modifications – Par article  Elément touché Type de  modification  Adoption Entrée en  vigueur  Source (ROF depuis 2002)  Acte acte de base 24.05.1991 01.09.1992 BL/AGS 1991 f 276 / d 280 Art. 5 modifié 15.05.2006 01.08.2006 2006_038 Art. 6 modifié 04.04.2001 01.01.2002 BL/AGS 2001 f 133 / d 135 Art. 14 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 15 modifié 14.11.2002 01.01.2003 2002_120 Art. 16 modifié 09.10.2008 01.01.2009 2008_118  7   	1 Objet de la loi 	Art. 1  	2 Dispositions générales relatives aux affaires culturelles 	Art. 2 Principe 	Art. 3 Responsabilités des communes 	Art. 4 Responsabilités de l'Etat – En général 	Art. 5 Responsabilités de l'Etat – Orientations 	Art. 6 Responsabilités de l'Etat – Moyens 	Art. 7 Responsabilités du préfet  	3 Promotion des activités culturelles par l'Etat 	3.1 Les moyens en général 	Art. 8  	3.2 Subventions, achats et commandes 	Art. 9 Modalités des subventions 	Art. 10 Conditions et charges 	Art. 11 Révocation de la subvention 	Art. 12 Ressources 	Art. 13 Organisation – Le Conseil d'Etat 	Art. 14 Organisation – La Direction 	Art. 15 Organisation – La Commission des affaires culturelles 	Art. 16 Voies de droit  	3.3 Animation artistique des bâtiments 	Art. 17   	4 Disposition finale 	Art. 18 Exécution et entrée en vigueur   		2022-08-15T17:44:16+0200 	"1701 Freiburg" 	"Gesetzessammlung des Kantons Freiburg"