RS 195.1   1   Loi fédérale  sur les personnes et les institutions suisses à l’étranger  (Loi sur les Suisses de l’étranger, LSEtr)   du 26 septembre 2014 (Etat le 1er janvier 2018)     L’Assemblée fédérale de la Confédération suisse,  vu les art. 40, 54, al. 1, et 69, al. 2, de la Constitution (Cst)1,  vu le rapport de la Commission des institutions politiques du Conseil des Etats du  27 janvier 20142,  vu l’avis du Conseil fédéral du 7 mars 20143,   arrête:   Titre 1 Dispositions générales   Art. 1 Objet  1 La présente loi règle:    a. les mesures de soutien, de mise en réseau et d’information des Suisses de  l’étranger, leurs droits politiques, l’aide sociale qui peut leur être accordée et  le soutien d’institutions spécifiques;   b. la protection consulaire accordée par la Suisse et les autres prestations  consulaires fournies par la Suisse.    2 Elle ne règle pas la protection diplomatique.  3 Sont réservées les dispositions des accords internationaux applicables à la Suisse.   Art. 2 But   Par la présente loi, la Confédération entend:   a. régler de manière uniforme et cohérente les droits et les obligations des per- sonnes et des institutions suisses à l’étranger ainsi que les prestations qu’elle  fournit à ces personnes et institutions;   b. renforcer les liens qui unissent les Suisses de l’étranger entre eux et à la  Suisse;   c. faciliter la mobilité internationale des ressortissants suisses;   d. promouvoir la présence de la Suisse à l’étranger et son insertion dans les ré- seaux internationaux.        RO 2015 3857   1 RS 101  2 FF 2014 1851  3 FF 2014 2541   195.1    Relations des Suisses de l’étranger   2   195.1   Art. 3 Définitions   Au sens de la présente loi, on entend par:    a. Suisses de l’étranger: les ressortissants suisses qui n’ont pas de domicile en  Suisse et sont inscrits au registre des Suisses de l’étranger;   b. registre des Suisses de l’étranger: le système d’information «Administration  en réseau des Suisses de l’étranger (E-VERA4)» du Département fédéral des  affaires étrangères (DFAE) et les documents papier;   c. Etat de résidence: tout Etat étranger où une représentation est établie ou re- connue, ou dans lequel la personne concernée séjourne;   d. représentation: les missions diplomatiques, les postes consulaires, ainsi que  les autres représentations de la Suisse à l’étranger qui peuvent assumer des  tâches consulaires.   Art. 4 Législation de l’Etat de résidence   Les autorités et les représentations suisses respectent la législation de l’Etat de  résidence.   Art. 5 Responsabilité individuelle   Toute personne qui prépare et réalise un séjour à l’étranger ou qui exerce une acti- vité à l’étranger engage sa propre responsabilité.   Art. 6 Recommandations   Le DFAE peut publier des informations et des recommandations, notamment des  conseils aux voyageurs.   Art. 7 Guichet unique  1 Le DFAE est l’interlocuteur des personnes et des institutions suisses à l’étranger.  2 En règle générale, il fournit les prestations consulaires en s’appuyant sur son  réseau de représentations.  3 Le DFAE coordonne le traitement des demandes avec les services administratifs  compétents de la Confédération et des cantons auxquels sont confiées des tâches au  titre de la présente loi.   Art. 8 Stratégie de politique extérieure   Le Conseil fédéral tient compte dans sa stratégie de politique extérieure des intérêts  des personnes et des institutions suisses à l’étranger.       4 La désignation a été adaptée au 1er sept. 2016 en application de l’art. 12 al. 2 de la L du  18 juin 2004 sur les publications officielles (RS 170.512).     L sur les Suisses de l’étranger   3   195.1   Titre 2 Suisses de l’étranger   Chapitre 1 Mise en réseau et information   Art. 9 Mise en réseau  1 Les représentations entretiennent des contacts avec la communauté des Suisses de  l’étranger et mettent à profit son réseau de relations.  2 La Confédération entretient des contacts avec des institutions qui favorisent les  relations des Suisses de l’étranger entre eux et avec la Suisse et qui contribuent à  améliorer l’assistance et la mise en réseau des Suisses de l’étranger, notamment avec  l’Organisation des Suisses de l’étranger.  3 Elle favorise les échanges des jeunes Suisses de l’étranger entre eux et avec la  Suisse.   Art. 10 Information  1 La Confédération informe les Suisses de l’étranger sous forme électronique ou  imprimée sur leurs droits et leurs obligations ainsi que sur des questions ayant trait à  la présente loi.  2 Le DFAE peut notamment mettre à la disposition des Suisses de l’étranger un  recueil numérisé de bases légales les concernant et les familiariser avec les institu- tions et la vie politique suisses.   Chapitre 2 Registre des Suisses de l’étranger   Art. 11 Inscription au registre des Suisses de l’étranger  1 Toute personne qui possède la nationalité suisse sans être domiciliée en Suisse doit  s’annoncer à la représentation suisse compétente afin d’être inscrite au registre des  Suisses de l’étranger.  2 L’inscription audit registre conditionne l’exercice des droits et des obligations des  Suisses de l’étranger et l’accès aux prestations fournies par les autorités suisses  conformément au présent titre. Font exception les cas dans lesquels une aide sociale  d’urgence s’impose.   Art. 12 Annonce  1 Une personne est inscrite au registre des Suisses de l’étranger lorsqu’elle  s’annonce auprès de la représentation compétente.  2 Est compétente la représentation du lieu de domicile de la personne concernée. Le  Conseil fédéral peut prévoir des exceptions.  3 Lorsqu’une personne inscrite au registre des Suisses de l’étranger en tant que  mineure atteint l’âge de la majorité selon le droit suisse, la représentation compé- tente l’invite à confirmer son inscription au registre.     Relations des Suisses de l’étranger   4   195.1   4 Les communes suisses notifient au DFAE toutes les annonces de ressortissants  suisses partant à l’étranger.   Art. 13 Communication de modifications  1 Toute personne inscrite au registre des Suisses de l’étranger est tenue de commu- niquer à la représentation compétente toute modification ou complément à apporter  aux données la concernant.  2 Si une autre représentation devient compétente par suite d’un changement de  domicile à l’étranger ou pour d’autres raisons, l’annonce initiale est valable pour la  représentation nouvellement compétente.  3 Les communes suisses notifient au DFAE toutes les annonces de ressortissants  suisses rentrant en Suisse.   Art. 14 Radiation du registre et destruction des données  1 Une personne est radiée du registre des Suisses de l’étranger si elle:   a. a élu domicile en Suisse;   b. ne possède plus la nationalité suisse;   c. était inscrite au registre des Suisses de l’étranger en tant que mineure et que,  malgré la mise en demeure, elle n’a pas confirmé l’inscription dans un délai  de 90 jours après avoir atteint l’âge de la majorité conformément au droit  suisse;   d. est décédée;   e. n’est pas ou plus joignable à l’adresse indiquée;    f. a été déclarée disparue.  2 La destruction des données est réglée dans les dispositions d’exécution.   Chapitre 3 Droits politiques   Art. 15 Droit applicable  1 Sauf dispositions contraires de la présente loi ou de ses dispositions d’exécution, la  législation relative aux droits politiques des Suisses s’applique aux Suisses de  l’étranger.  2 Le droit cantonal est réservé en ce qui concerne les droits politiques en matière  cantonale et communale.   Art. 16 Etendue  1 Les Suisses de l’étranger qui ont 18 ans révolus peuvent prendre part aux votations  et élections fédérales ainsi que signer des initiatives populaires et des demandes de  référendum.     L sur les Suisses de l’étranger   5   195.1   2 L’éligibilité est déterminée selon l’art. 143 Cst.   Art. 17 Exclusion du droit de vote   Les interdits exclus du droit de vote au sens de l’art. 136, al. 1, Cst. sont les Suisses  de l’étranger qui:   a. selon le droit suisse, sont protégés, en raison d’une incapacité durable de  discernement, par une curatelle de portée générale ou par un mandat pour  cause d’inaptitude;   b. selon le droit étranger, font l’objet, en raison d’une incapacité durable de  discernement, d’une mesure de protection de l’adulte qui les prive de  l’exercice des droits civils, pour autant qu’une pareille mesure de protection  de l’adulte puisse également être prononcée en vertu du droit suisse.   Art. 18 Exercice du droit de vote  1 Les Suisses de l’étranger exercent leur droit de vote dans leur dernière commune  de domicile.  2 Les Suisses de l’étranger qui n’ont pas de commune de domicile exercent leur droit  de vote dans leur commune d’origine.5 S’ils ont plusieurs communes d’origine, ils  l’exercent dans la commune d’origine qu’ils ont choisie au moment de l’annonce  visée à l’art. 12.  3 Les Suisses de l’étranger exercent leurs droits politiques en personne, par corres- pondance, ou encore par voie électronique, pour autant que les conditions néces- saires soient remplies.   4 Le Conseil fédéral favorise, en accord avec les cantons et les communes intéressés,  la mise en pratique de l’expérimentation du vote électronique pour les Suisses de  l’étranger, conformément à l’art. 8a de la loi fédérale du 17 décembre 1976 sur les  droits politiques6.    Art. 19 Inscription au registre des électeurs et radiation  1 Les Suisses de l’étranger qui entendent exercer leurs droits politiques en font la  demande par l’intermédiaire de la représentation compétente auprès de la commune  dans laquelle ils exercent leur droit de vote (commune de vote). La commune de  vote les inscrit au registre des électeurs.  2 Les Suisses de l’étranger qui souhaitent renoncer à exercer leurs droits politiques le  signalent à leur commune de vote par l’intermédiaire de la représentation compé- tente.  3 Si les conditions requises pour l’exercice des droits politiques ne sont plus rem- plies, si un Suisse de l’étranger renonce à exercer ses droits politiques ou si le maté- riel de vote est renvoyé à l’expéditeur trois fois de suite parce qu’il n’a pu être       5 Rectifiée par la CdR de l’Ass. féd. (art. 58, al. 1, LParl; RS 171.10).  6 RS 161.1     Relations des Suisses de l’étranger   6   195.1   délivré à son destinataire, la commune de vote radie la personne concernée du re- gistre des électeurs.  4 La commune de vote et le DFAE s’informent réciproquement des modifications et  des radiations de données relatives au droit de vote effectuées dans le registre des  électeurs ou dans le registre des Suisses de l’étranger.   Art. 20 Tenue du registre des électeurs des Suisses de l’étranger  1 Chaque canton tient le registre des électeurs des Suisses de l’étranger de manière  centralisée au sein de l’administration cantonale ou au sein de l’administration  communale du chef-lieu.  2 Le canton peut tenir le registre des électeurs des Suisses de l’étranger de manière  décentralisée si les données:   a. sont harmonisées et informatisées dans tout le canton; ou    b. sont régulièrement consolidées électroniquement dans un lieu central.   Art. 21 Mesures d’appoint   La Confédération peut, dans les limites des crédits alloués, prendre d’autres mesures  pour faciliter l’exercice des droits politiques des Suisses de l’étranger.   Chapitre 4 Aide sociale   Section 1 Principe et mesures préventives   Art. 22 Principe   La Confédération accorde l’aide sociale aux Suisses de l’étranger indigents dans les  conditions prévues au présent chapitre.   Art. 23 Mesures préventives   La Confédération peut, dans des cas particuliers, prendre ou soutenir des mesures  destinées à protéger les Suisses de l’étranger qui risquent de tomber dans l’indi- gence.   Section 2 Conditions d’octroi de l’aide sociale   Art. 24 Subsidiarité   L’aide sociale n’est allouée aux Suisses de l’étranger que s’ils ne peuvent subvenir  dans une mesure suffisante à leur entretien, que ce soit par leurs propres moyens ou  par une aide de source privée ou de l’Etat de résidence.     L sur les Suisses de l’étranger   7   195.1   Art. 25 Pluralité de nationalités   Les Suisses de l’étranger qui possèdent plusieurs nationalités ne bénéficient en règle  générale d’aucune aide sociale si la nationalité étrangère est prépondérante.   Art. 26 Motifs d’exclusion   L’aide sociale peut être refusée ou supprimée si le requérant:   a. a gravement lésé les intérêts publics suisses;   b. obtient ou tente d’obtenir des prestations d’aide sociale en faisant sciemment  des déclarations inexactes ou incomplètes;   c. refuse de renseigner les organes de l’aide sociale sur sa situation personnelle  ou de les autoriser à se procurer des informations;   d. ne remplit pas les conditions ou obligations qui lui sont imposées ou  n’annonce pas des modifications essentielles de sa situation;   e. ne fait manifestement pas les efforts pouvant être exigés de lui pour amélio- rer sa situation;   f. utilise abusivement les prestations d’aide sociale.   Section 3 Prestations d’aide sociale   Art. 27 Nature et étendue des prestations  1 La nature et l’étendue de l’aide sociale se déterminent selon les conditions particu- lières de l’Etat de résidence, compte tenu des besoins vitaux d’un ressortissant suisse  habitant cet Etat.  2 La Confédération peut, dans le respect du principe fixé à l’al. 1, allouer une aide  supplémentaire aux Suisses de l’étranger qui reçoivent des prestations d’aide sociale  de leur Etat de résidence.   Art. 28 Conditions et obligations   Les prestations d’aide sociale peuvent être liées à des conditions et obligations.   Art. 29 Cession et mise en gage  1 Les prestations d’aide sociale de la Confédération qui ont été garanties ne peuvent  être ni cédées ni mises en gage.  2 Toute cession ou mise en gage de prestations d’aide sociale de la Confédération est  nulle.     Relations des Suisses de l’étranger   8   195.1   Art. 30 Retour en Suisse  1 La personne indigente peut être invitée à rentrer en Suisse si cette mesure est dans  son intérêt ou dans celui de sa famille. En pareil cas, la Confédération n’alloue pas  ou plus de prestations d’aide sociale à l’étranger.  2 Si la personne concernée rentre en Suisse, la Confédération prend en charge les  frais de rapatriement. La Confédération peut également assumer les frais de rapa- triement si une personne indigente décide d’elle-même de rentrer en Suisse.   Art. 31 Frais de sépulture   La Confédération peut assumer les frais résultant d’une sépulture décente des  Suisses de l’étranger sans ressources décédés à l’étranger, dans la mesure où leur  famille ou l’Etat de résidence n’y pourvoient pas.   Section 4 Procédure   Art. 32 Demande  1 Les Suisses de l’étranger qui entendent solliciter l’aide sociale de la Confédération  déposent leur demande auprès de la représentation compétente.  2 La représentation examine et complète la demande et la transmet, avec un rapport  et une proposition, à la Direction consulaire (DC) du DFAE.   Art. 33 Décision  1 La DC statue sur les demandes et délivre une garantie pour l’aide sociale qu’il  alloue.  2 Dans les cas urgents, la représentation alloue l’aide immédiate indispensable; elle  en informe la DC.  3 La DC peut autoriser une représentation à allouer de son propre chef une aide  sociale supplémentaire.   Art. 34 Collaboration avec des sociétés d’entraide   Les représentations peuvent recourir à la collaboration de sociétés suisses d’entraide  à l’étranger.   Section 5 Remboursement   Art. 35 Obligation de rembourser  1 La personne bénéficiaire de l’aide sociale doit rembourser les prestations d’aide  sociale lorsqu’elle n’en a plus besoin et que son entretien et celui de sa famille sont  assurés de manière appropriée.     L sur les Suisses de l’étranger   9   195.1   2 Les prestations d’aide sociale qu’une personne a reçues avant sa majorité ou, par la  suite, en vue de sa formation, ne doivent pas être remboursées.  3 La personne qui a obtenu, pour elle-même ou pour autrui, des prestations d’aide  sociale en faisant sciemment des déclarations inexactes ou incomplètes est tenue de  les rembourser dans tous les cas.  4 Les héritiers sont tenus de rembourser les prestations d’aide sociale dont a bénéfi- cié le défunt, dans la mesure où ils tirent profit de la succession.  5 La DC statue sur le remboursement des prestations. Elle peut renoncer entièrement  ou partiellement à exiger le remboursement si les circonstances le justifient.   Art. 36 Délai de l’obligation de rembourser et créances sans intérêt  1 Le remboursement d’une prestation d’aide sociale peut être exigé pendant dix ans  au plus à compter du versement de la dernière prestation, à moins que la créance  n’ait été établie contractuellement ou par décision de la DC.  2 Les créances découlant de l’obligation de rembourser les prestations ne portent pas  intérêt.   Section 6 Répartition des frais   Art. 37  1 La Confédération assume les frais résultant des prestations d’aide sociale allouées  en vertu du présent chapitre.  2 La collectivité compétente du canton d’origine assume les frais que la Suisse doit  rembourser à un autre Etat en vertu d’une convention d’aide sociale.   Chapitre 5  Soutien aux institutions en faveur des Suisses de l’étranger   Art. 38  1 La Confédération peut soutenir des institutions qui favorisent les liens qui unissent  les Suisses de l’étranger entre eux et à la Suisse ou qui allouent de l’aide aux Suisses  de l’étranger.  2 Elle peut accorder des aides financières notamment à l’Organisation des Suisses de  l’étranger pour sauvegarder les intérêts et assurer l’information des Suisses de  l’étranger.   3 Le DFAE peut conclure des conventions de prestations avec les institutions visées  à l’al. 1; leurs droits et leurs obligations ainsi que l’aide financière apportée par la  Confédération y sont fixés.     Relations des Suisses de l’étranger   10   195.1   Titre 3  Protection consulaire et autres prestations consulaires en faveur de  personnes à l’étranger   Chapitre 1 Protection consulaire   Section 1 Conditions   Art. 39 Personnes physiques  1 La protection consulaire peut être accordée aux personnes physiques suivantes:   a. les Suisses de l’étranger et ressortissants suisses séjournant à l’étranger;   b. les personnes pour lesquelles la Suisse assume des fonctions de protection.  2 La protection consulaire peut également être accordée aux ressortissants suisses  possédant plusieurs nationalités, à moins qu’un autre Etat ne leur fournisse déjà une  aide.  3 Si une personne physique possède, outre la nationalité suisse, la nationalité de  l’Etat de résidence, elle peut bénéficier de la protection consulaire suisse, à moins  que l’Etat de résidence ne s’y oppose.   Art. 40 Personnes morales  1 La protection consulaire peut être accordée aux personnes morales qui:   a. sont soumises au droit suisse et sont organisées conformément à ses disposi- tions; et    b. ont installé le centre de leur administration effective en Suisse.  2 La protection consulaire peut également être accordée, à titre subsidiaire, aux  personnes morales établies à l’étranger si celles-ci sont contrôlées par un ressortis- sant suisse ou par une personne morale au sens de l’al. 1 et si l’Etat de résidence ne  s’y oppose pas.  3 Il y a contrôle au sens de l’al. 2 si la personne qui l’exerce remplit l’une des condi- tions suivantes:   a. elle dispose directement de la majorité des voix au sein de l’organe suprême;   b. elle dispose directement du droit de désigner ou de révoquer la majorité des  membres de l’organe supérieur de direction ou d’administration; ou   c. elle peut exercer une influence dominante en vertu des statuts, de l’acte de  fondation, d’un contrat ou d’instruments analogues.   Art. 41 Protection d’intérêts étrangers  1 La Confédération peut assumer la protection des intérêts de personnes physiques et  morales d’un Etat étranger. Le Conseil fédéral décide.  2 La protection de ces intérêts ne peut aller au-delà de ce qui est prévu pour les  personnes suisses.     L sur les Suisses de l’étranger   11   195.1   Section 2  Subsidiarité, limitation et responsabilité de la Confédération   Art. 42 Subsidiarité   La Confédération peut soutenir des personnes physiques et morales à l’étranger qui  ne sont pas en mesure ou qui ne peuvent raisonnablement pas être tenues d’assumer  seules, ou avec l’aide de tiers, la défense de leurs intérêts.   Art. 43 Limitation de la protection consulaire  1 Il n’existe aucun droit à la protection consulaire.   2 La Confédération peut refuser ou limiter une prestation d’aide notamment dans les  cas où:   a. il y a lieu de craindre qu’elle ne soit préjudiciable aux intérêts extérieurs de  la Confédération;   b. d’autres personnes sont mises en danger du fait de la prestation d’aide;   c. la personne qui prétend à une prestation d’aide n’a pas observé les recom- mandations de la Confédération ou a fait preuve de négligence d’une autre  manière;   d. la personne qui prétend à une prestation d’aide a fait par le passé un usage  abusif des prestations d’aide.   3 Sont réservés les cas où la vie ou l’intégrité physique de la personne concernée  sont menacées.   Art. 44 Responsabilité de la Confédération  1 La responsabilité de la Confédération est réglée par la loi du 14 mars 1958 sur la  responsabilité7, sous réserve de l’al. 2.  2 La responsabilité de la Confédération n’est pas engagée:   a. pour les recommandations publiées et les prestations d’aide fournies;   b. lorsque la personne concernée n’a pas observé les recommandations de la  Confédération ou a fait preuve de négligence d’une autre manière.   Section 3 Prestations d’aide   Art. 45 Assistance générale à l’étranger  1 L’assistance générale comprend notamment les prestations d’aide en cas de mala- die et d’accident ou lorsqu’une personne est victime d’un crime grave.        7 RS 170.32     Relations des Suisses de l’étranger   12   195.1   2 La Confédération peut, dans des cas particuliers, participer à des opérations de  recherche et de sauvetage.   3 Dans le cadre de son assistance, la Confédération informe les proches en cas de  décès d’un ressortissant suisse domicilié en Suisse communiqué par les autorités de  l’Etat de résidence.  4 Lors de procédures judiciaires à l’étranger, les représentations peuvent recomman- der, sans garantie, un conseil juridique sur place.  5 Les représentations peuvent intervenir auprès des autorités locales et centrales de  l’Etat de résidence par les canaux consulaires et diplomatiques.   Art. 46 Privation de liberté  1 Si une représentation apprend qu’une personne a été privée de liberté à l’étranger,  elle se renseigne auprès des autorités de l’Etat de résidence sur les motifs de cette  mesure.  2 La représentation s’efforce notamment:   a. de se mettre en contact avec la personne concernée ou de lui rendre visite, si  cela est opportun ou si la personne concernée le demande;   b. d’assurer que le droit à la dignité des conditions de détention, les garanties  de procédure et les droits de la défense de la personne concernée soient res- pectés.   Art. 47 Prêt d’urgence   La Confédération peut accorder des prêts sans intérêts, moyennant engagement de  remboursement, à des personnes physiques en difficulté séjournant temporairement  à l’étranger pour:   a. financer le voyage de retour;   b. assurer une aide transitoire;   c. couvrir les frais d’hospitalisation et de consultation médicale.   Art. 48 Situations de crise  1 Chaque représentation dispose d’un dispositif de crise, en vue notamment de faire  face aux conflits armés, aux attentats terroristes, aux troubles politiques, aux acci- dents de transport et aux catastrophes naturelles.  2 En cas de situation de crise, le DFAE et les représentations informent les personnes  physiques et leurs proches et leur porte assistance dans la mesure du possible.  3 Les recommandations du DFAE en matière de sécurité doivent être observées. En  cas de crise persistante, le DFAE peut recommander le départ de la région de crise.  Les personnes concernées prennent librement la décision de quitter une région de  crise et le font à leurs propres risques et à leurs propres frais.      L sur les Suisses de l’étranger   13   195.1   4 La Confédération peut s’associer à des opérations de recherche et de sauvetage  menées par l’Etat de résidence ou par d’autres Etats.  5 Elle peut, dans certaines situations de crise, notamment en cas de conflit armé et de  troubles politiques, délivrer des lettres de protection à des personnes physiques et  morales pour leur sécurité personnelle ou celle de leurs biens.  6 En cas de guerre ou de troubles graves, elle peut accorder un soutien financier  limité dans le temps à des personnes physiques qui, sans faute de leur part, ont perdu  leurs moyens de subsistance à l’étranger.   Art. 49 Enlèvements et prises d’otages  1 La Confédération peut apporter une assistance aux personnes physiques victimes  d’un enlèvement ou d’une prise d’otages à l’étranger.  2 Si une représentation apprend qu’un enlèvement ou une prise d’otages a eu lieu,  elle s’efforce de trouver des soutiens sur place. Elle invite en particulier les autorités  compétentes de l’Etat de résidence à prendre les mesures nécessaires.   Chapitre 2 Autres prestations consulaires    Section 1 Prestations consulaires du DFAE   Art. 50 Prestations administratives  1 Le DFAE fournit des prestations consulaires de nature administrative, qui ne sont  pas réglées par d’autres lois ou fournies par d’autres services, telles que les légalisa- tions, les attestations et les certificats établis par une représentation, les dépôts  effectués dans une représentation ou les actes transmis aux autorités suisses par  l’intermédiaire d’une représentation.  2 Le Conseil fédéral fixe ces prestations par voie d’ordonnance.   Art. 51 Conseils en matière d’émigration et d’immigration  1 Le DFAE assure un service d’information et de conseil en particulier au sens de  l’art. 25, al. 1, de la loi fédérale du 6 octobre 1989 sur le service de l’emploi et la  location de services8.  2 Le service d’information et de conseil renseigne les émigrés suisses rentrant au  pays sur les prescriptions d’entrée et les conditions d’existence.   Art. 52 Navigation maritime   Les représentations fournissent des prestations consulaires ayant trait à la navigation  maritime, conformément aux art. 43, 56, 57, 59, 65, 82, 119 et 120 de la loi fédérale  du 23 septembre 1953 sur la navigation maritime sous pavillon suisse9.       8 RS 823.11  9 RS 747.30     Relations des Suisses de l’étranger   14   195.1   Section 2  Prestations consulaires relevant de la compétence  d’autres départements   Art. 53 Etat civil  1 Le DFAE assure la coordination entre les représentations et les services compé- tents en matière d’état civil à l’Office fédéral de la justice (OFJ).  2 Les représentations exécutent des tâches relatives à l’état civil suisse à l’étranger.  A cette fin, elles coopèrent avec l’OFJ et apportent les modifications nécessaires au  registre des Suisses de l’étranger.   Art. 54 Nationalité  1 Le DFAE soutient le Secrétariat d’Etat aux migrations10 pour les questions de  nationalité.  2 Les représentations apportent en particulier leur concours aux investigations qui  doivent être menées à l’étranger au titre des art. 7, 21, al. 2 et 4, 26 et 27 de la loi du  20 juin 2014 sur la nationalité suisse11.12   Art. 55 Documents d’identité   Le DFAE soutient l’Office fédéral de la police pour l’établissement, le retrait et la  perte de documents d’identité à l’étranger selon les art. 4 à 6, 7 et 8 de la loi du  22 juin 2001 sur les documents d’identité13.   Art. 56 Communications en matière militaire  1 Le service militaire pour les Suisses de l’étranger et les Suisses possédant plusieurs  nationalités est régi par les art. 4, 5 et 27, al. 2, de la loi du 3 février 1995 sur  l’armée14.  2 Les représentations en matière militaire fournissent notamment les prestations  consulaires suivantes:   a. transmission de demandes de congé pour l’étranger de ressortissants suisses  ayant omis de faire la demande lors de leur départ de Suisse;   b. établissement de la fiche militaire pour les ressortissants suisses annoncés  auprès d’une représentation et atteignant l’âge de la majorité;       10 La désignation de l’unité administrative a été adaptée avec effet au 1er janv. 2015 en  application de l’art. 20 al. 2 de l’O du 7 oct. 2015 sur les publications officielles   (RS 170.512.1).    11 RS 141.0  12 Voir art. 68 ci-après.  13 RS 143.1  14 RS 510.10     L sur les Suisses de l’étranger   15   195.1   c. fourniture de renseignements aux Suisses de l’étranger qui souhaitent passer  le recrutement et accomplir leur école de recrues et leur service d’instruction  en Suisse à titre volontaire;   d. fourniture de renseignements à des ressortissants suisses possédant plusieurs  nationalités sur le service militaire et sur la reconnaissance du service mili- taire dans le cadre d’un accord bilatéral.   Art. 57 Assurance-vieillesse, survivants et invalidité   Le DFAE soutient la Caisse suisse de compensation et l’office AI pour les assurés à  l’étranger dans la mise en œuvre de l’assurance facultative à l’étranger selon:   a. l’art. 2 (Assurance facultative) de la loi fédérale du 20 décembre 1946 sur  l’assurance-vieillesse et survivants15;   b. l’art. 1b (Les personnes assurées) de la loi fédérale du 19 juin 1959 sur  l’assurance-invalidité16.   Titre 4  Financement, émoluments et remboursement des frais occasionnés   Art. 58 Financement   L’Assemblée fédérale approuve par voie d’arrêté simple un plafond de dépenses  pluriannuel destiné à financer les mesures visées:   a. à l’art. 21 (mesures d’appoint);   b. à l’art. 37, al. 1 (aide sociale);   c. à l’art. 38 (soutien aux institutions en faveur des Suisses de l’étranger);   d. à l’art. 47 (prêt d’urgence).   Art. 59 Emoluments   Le Conseil fédéral édicte, conformément à l’art. 46a, al. 2 à 4, de la loi du 21 mars  1997 sur l’organisation du gouvernement et de l’administration17, des dispositions  prévoyant la perception d’émoluments appropriés pour les décisions, les prestations  et autres actes officiels au sens de la présente loi.   Art. 60 Remboursement des frais occasionnés  1 La personne qui est à l’origine d’une prestation consulaire doit rembourser les frais  occasionnés à la Confédération.       15 RS 831.10  16 RS 831.20  17 RS 172.010     Relations des Suisses de l’étranger   16   195.1   2 Elle doit aussi rembourser les frais occasionnés lorsque la Confédération a fourni  la prestation sans requête de sa part mais selon sa volonté présumée et dans son  intérêt.  3 Le Conseil fédéral fixe les modalités et les exceptions.   Art. 61 Renonciation aux émoluments ou au remboursement  des frais occasionnés   Des émoluments ou un remboursement peuvent faire l’objet d’un sursis de paiement  ou être remis partiellement ou en totalité si la personne assujettie est indigente ou  pour d’autres motifs importants. En cas de remise partielle ou totale d’émoluments  ou de remboursement, il convient de considérer si la personne concernée a fait  preuve de négligence.   Titre 5 Dispositions finales   Art. 62 Voies de recours  Les voies de droit sont régies par les dispositions générales de la procédure fédérale.   Art. 63 Exécution  1 Le Conseil fédéral est chargé de l’exécution de la présente loi.  2 Il édicte les dispositions d’exécution.  3 Pour être valables, les dispositions cantonales d’exécution doivent être approuvées  par la Confédération.    Art. 64 Coopération et délégation de compétences  1 Les services fédéraux, cantonaux et communaux coopèrent gratuitement. Le DFAE  peut conclure des conventions de prestations avec des services cantonaux pour des  prestations extraordinaires.  2 Dans les limites de leurs compétences respectives, les services de la Confédération  et les représentations peuvent coopérer avec des autorités étrangères.  3 Le Conseil fédéral peut conclure des traités internationaux portant sur des presta- tions dans le domaine consulaire.  4 Le Conseil fédéral peut déléguer à des entités juridiques privées actives sur un  certain territoire l’établissement de visas ou l’exécution d’autres prestations consu- laires spécifiques lorsque la Suisse n’a pas de représentation diplomatique compé- tente pour ce territoire. Il peut conclure à cet effet des conventions de prestations.   Art. 65 Statistique  Le Conseil fédéral peut ordonner les relevés statistiques que requiert la présente loi  et confier l’exploitation des données recueillies à l’Office fédéral de la statistique ou     L sur les Suisses de l’étranger   17   195.1   au DFAE conformément à l’art. 4 de la loi fédérale du 24 mars 2000 sur le traite- ment des données personnelles au Département fédéral des affaires étrangères18, à la  loi du 9 octobre 1992 sur la statistique fédérale19 et à l’art. 15, al. 1, de la loi du  23 juin 2006 sur l’harmonisation de registres20.   Art. 66 Abrogation et modification d’autres actes  L’abrogation et la modification d’autres actes sont réglées en annexe.   Art. 67 Disposition transitoire   Les prestations allouées par la Confédération en vertu de l’ancien droit seront encore  versées après l’entrée en vigueur de la présente loi.   Art. 68 Coordination avec la loi du 20 juin 2014 sur la nationalité suisse   Quel que soit l’ordre dans lequel la loi du 20 juin 2014 sur la nationalité suisse21 et  la présente loi entrent en vigueur, à l’entrée en vigueur de la seconde de ces lois ou  à leur entrée en vigueur simultanée, l’art. 54, al. 2, de la présente loi a la teneur  suivante:   …22   Art. 69 Référendum et entrée en vigueur  1 La présente loi est sujette au référendum.  2 Le Conseil fédéral fixe la date de l’entrée en vigueur.   Date de l’entrée en vigueur: 1er novembre 201523       18 RS 235.2  19 RS 431.01  20  RS 431.02  21 RS 141.0. En vigueur depuis le 1er janv. 2018  22 Texte inséré ci-devant  23 ACF du 7 oct. 2015.     Relations des Suisses de l’étranger   18   195.1   Annexe  (art. 66)   Abrogation et modification d’autres actes   I   Sont abrogés:   a. la loi fédérale du 19 décembre 1975 sur les droits politiques des Suisses de  l’étranger24;   b. la loi fédérale du 21 mars 1973 sur l’aide sociale et les prêts alloués aux res- sortissants suisses à l’étranger25;   c. l’arrêté fédéral du 22 juin 1962 concernant l’octroi d’une garantie à la socié- té coopérative «Fonds de solidarité des Suisses de l’étranger»26.   II   La modification du 17 juin 201127 de la loi fédérale du 19 décembre 1975 sur les  droits politiques des Suisses de l’étranger28 (Simplification du renouvellement de  l’inscription au registre des électeurs) est devenue sans objet.   III   Les actes mentionnés ci-après sont modifiés comme suit:   …29       24 [RO 1976 1805, 1991 2388, 2002 3193, 2007 4637 ch. I 2, 2009 5685 ch. I 1, 2011 725  annexe ch. 4]   25 [RO 1973 1976, 1995 1126 ch. II 7, 2000 1915 annexe ch. 2, 2008 3437 ch. II 48,   2009 5685 ch. I 2, 2014 3789 ch. I 5]   26 [RO 1962 1227]  27 FF 2011 4487  28 RO 1976 1805  29 Les mod. peuvent être consultées au RO 2015 3857.