414.123   1   Ordinanza  sulle finanze e sulla contabilità nel settore dei PF   del 5 dicembre 2014  (Stato 1° gennaio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,    visti gli articoli 35a capoverso 5, 35b e 39 capoverso 2 della legge   del 4 ottobre 19911 sui PF,2   ordina:   Capitolo 1: Disposizioni generali   Art. 1 Principi   1 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca provvedono a impiegare i mezzi  finanziari in modo efficace ed economico.   2 I PF e gli istituti di ricerca ne rispondono al Consiglio dei PF.   Art. 2 Mezzi di terzi   1 I mezzi di terzi sono tutti i mezzi che non provengono da contributi finanziari  diretti della Confederazione. Sono costituiti dai:   a. compensi per mandati di ricerca della Confederazione e di istituzioni fede- rali, nonché da contributi provenienti da programmi di ricerca europei;   b. contributi da parte di terzi.   2 L’accettazione di mezzi di terzi deve essere conciliabile con l’indipendenza, non- ché con i compiti e gli obiettivi dei PF e degli istituti di ricerca.   3 I PF e gli istituti di ricerca decidono in merito all’accettazione e all’impiego di  mezzi di terzi nel quadro degli impegni contrattuali, sempre che il Consiglio dei PF  non disponga altrimenti.   4 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca devono essere in grado di fornire  alle competenti autorità federali informazioni sulla provenienza e sull’impiego dei  mezzi di terzi, nonché sullo stadio di avanzamento dei progetti.        RU 2014 4579  1 RS 414.110  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021    (RU 2020 4987).   414.123     Scuola universitaria   2   414.123   Art. 2a3 Liberalità vincolate a condizioni   Se la destinazione di una liberalità (eredità, legato o donazione) vincolata a condi- zioni non può più essere realizzata, il servizio competente per l’amministrazione dei  mezzi decide sul loro impiego.   Art. 2b4 Ricavi della vendita di energia    1 Se i PF o gli istituti di ricerca vendono l’energia che non utilizzano, il 90 per cento  dei ricavi lordi è versato alla Cassa federale.   2 Il Consiglio dei PF iscrive e motiva nel preventivo i previsti ricavi derivanti dalla  vendita di energia.   Capitolo 2: Presentazione dei conti   Sezione 1: Principi e norme di riferimento   Art. 3 Principi della presentazione dei conti   I seguenti principi si applicano alla presentazione dei conti:   a. essenzialità: devono essere esposte tutte le informazioni necessarie per una  valutazione rapida e completa della situazione inerente al patrimonio, alle  finanze e ai ricavi e che possono influenzare le decisioni dell’autorità prepo- sta;   b. integralità: devono essere indicate tutte le spese e i ricavi, nonché le uscite e  le entrate per investimenti;   c. comprensibilità: le informazioni devono essere chiare e comprensibili;   d. continuità: i principi della presentazione dei conti e della contabilità devono  essere mantenuti invariati in un arco di tempo quanto più lungo possibile e  consentire la comparabilità;   e. espressione al lordo: le spese e i ricavi, nonché le uscite e le entrate per in- vestimenti devono essere indicate separatamente nel loro importo integrale,  senza reciproca compensazione.   Art. 4 Norme di riferimento per la presentazione dei conti   1 La presentazione dei conti è retta dagli International Public Sector Accounting  Standards (IPSAS)5.   2 Le deroghe agli IPSAS sono disciplinate nell’allegato 1. Le specifiche IPSAS  figurano nell’allegato 2.       3 Introdotto dal n. I dell’O del 7 set. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017 (RU 2016 3227).  4 Introdotto dal n. II dell’O del 5 apr. 2017 (RU 2017 2555). Nuovo testo giusta il n. I   dell’O del 1° ott. 2021, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2021 605).  5 www.ifac.org/public-sector     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   3   414.123   Sezione 2: Conti annuali   Art. 5 Struttura   I conti annuali del Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca presentano la  stessa struttura del conto annuale del settore dei PF conformemente all’articolo 35  capoverso 2 della legge sui PF.   Art. 6 Piano contabile generale   Il Consiglio dei PF stabilisce in istruzioni il piano contabile generale dei conti an- nuali conformemente al piano contabile generale del consuntivo consolidato della  Confederazione.   Art. 7 Bilancio   1 Il bilancio documenta i valori patrimoniali (attivi) nonché gli impegni e il capitale  proprio (passivi).   2 I valori patrimoniali sono attribuiti alla sostanza circolante o alla sostanza fissa.   3 Gli impegni sono articolati in capitale di terzi a breve e a lunga scadenza.   Art. 8 Principi per l’iscrizione a bilancio   1 Gli elementi patrimoniali sono iscritti a bilancio come attivi se:   a. produrranno un’utilità economica o servono all’adempimento immediato di  compiti pubblici; e   b. il loro valore può essere determinato in modo affidabile.   2 Gli impegni esistenti originati da un evento avvenuto nel passato sono iscritti a  bilancio come passivi se il loro adempimento comporterà verosimilmente un deflus- so di fondi.   3 Gli accantonamenti sono costituiti per impegni originati da un evento avvenuto nel  passato, se vige incertezza circa il momento dell’adempimento o l’ammontare del  futuro deflusso di fondi.   4 Gli elementi patrimoniali e gli impegni sono iscritti a bilancio nel periodo conta- bile nel quale le condizioni di cui ai capoversi 1, 2 e 3 per l’iscrizione all’attivo o al  passivo sono soddisfatte.   5 Si può rinunciare a un’iscrizione a bilancio se il limite di iscrizione all’attivo o al  passivo non è raggiunto (art. 10).    6 Il Consiglio dei PF disciplina in istruzioni le condizioni alle quali è ammessa in via  eccezionale un’iscrizione collettiva all’attivo o al passivo.      Scuola universitaria   4   414.123   Art. 9 Principi di valutazione e ammortamenti   1 I principi di valutazione si basano sulle prescrizioni dell’IPSAS.    2 Non sono da iscrivere all’attivo i beni culturali come le collezioni d’arte e didatti- che, le collezioni storiche e le biblioteche.   3 Secondo il loro genere, gli elementi patrimoniali e gli impegni sono riuniti in  classi. All’interno di una classe si applicano gli stessi principi di valutazione.   4 Il Consiglio dei PF stabilisce in istruzioni:   a. i principi di valutazione applicabili alle singole classi;   b. le classi di investimento e i loro tassi di ammortamento.   Art. 10 Limiti dell’iscrizione all’attivo e al passivo   1 Gli investimenti e le scorte sono iscritti all’attivo a partire dai seguenti valori:   a. immobili: a partire da 100 000 franchi;   b. ampliamenti per usi specifici di immobili di proprietà della Confederazione  e di immobili in locazione: a partire da 100 000 franchi;   c. beni mobili: a partire da 10 000 franchi;   d. valori patrimoniali immateriali acquistati: a partire da 100 000 franchi;   e. valori patrimoniali immateriali generati dall’istituzione stessa: a partire da  un milione di franchi;   f. scorte: a partire da 100 000 franchi.   2 Gli accantonamenti sono costituiti a partire da un importo di 500 000 franchi.   3 Si devono operare limitazioni temporali a partire da un importo di 100 000 franchi.   4 Il Consiglio dei PF può stabilire altri limiti in istruzioni.   Art. 11 Riserve   1 Possono costituire riserve sia il Consiglio dei PF, sia i PF e gli istituti di ricerca.   2 Le riserve fanno parte del capitale proprio.   3 La costituzione e lo scioglimento di riserve non avvengono direttamente attraverso  il conto economico.   4 Il Consiglio dei PF disciplina in istruzioni la costituzione e lo scioglimento di  riserve.   Art. 12 Conto economico   Il conto economico contiene le spese e i ricavi, nonché il risultato annuale  dell’esercizio in corso.     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   5   414.123   Art. 13 Conto dei flussi di tesoreria   1 Il conto dei flussi di tesoreria informa sull’origine e sull’utilizzo delle liquidità e  degli investimenti di denaro a breve termine e ne documenta le variazioni.   2 Indica il flusso del capitale da:   a. attività operative (cash flow);   b. attività di investimento; e   c. attività di finanziamento.   3 Il conto degli investimenti fa parte del conto dei flussi di tesoreria.   Art. 14 Indicazione del capitale proprio   L’indicazione del capitale proprio documenta le cause della variazione del capitale  proprio.   Art. 15 Allegato    L’allegato al conto annuale comprende in particolare i seguenti punti:   a. menziona la normativa tecnica da applicare alla presentazione dei conti e  motiva le deroghe;   b. riassume i principi della presentazione dei conti, compresi i principi essen- ziali dell’iscrizione a bilancio e della valutazione;   c. illustra in forma concisa i dettagli essenziali relativi alle altre parti del conto  annuale;   d. contiene ulteriori indicazioni importanti per valutare la situazione inerente al  patrimonio e ai ricavi, gli impegni e i rischi finanziari.   Art. 16 Consolidamento   1 Il conto annuale consolidato del settore dei PF è redatto secondo il principio del  consolidamento integrale. Comprende i conti annuali consolidati del Consiglio dei  PF, dei PF e degli istituti di ricerca.   2 Fornisce una visione globale della situazione inerente al patrimonio, alle finanze e  ai ricavi del settore dei PF, rettificata quanto alle interrelazioni interne.   3 Forma la base per il trasferimento nel consuntivo consolidato della Confederazione  in base alle prescrizioni vigenti per le unità amministrative decentralizzate della  Confederazione.   4 Il consolidamento dei conti annuali del Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti di  ricerca segue le stesse regole del consolidamento del conto annuale del settore dei  PF.   5 Il Consiglio dei PF stabilisce in istruzioni i dettagli relativi al consolidamento; a tal  fine deve tener conto delle specifiche IPSAS di cui all’allegato 2.     Scuola universitaria   6   414.123   Art. 17 Firma e conferma del conto annuale   1 Il presidente del Consiglio dei PF e il responsabile delle finanze firmano insieme il  conto annuale consolidato del Consiglio dei PF, nonché il conto annuale consolidato  del settore dei PF.   2 I presidenti dei PF e i direttori degli istituti di ricerca firmano insieme ai loro  responsabili delle finanze il conto annuale consolidato della propria istituzione.   3 Apponendo la loro firma, i firmatari confermano che il conto annuale è redatto  conformemente alle prescrizioni legali e che espone la situazione reale inerente al  patrimonio, alle finanze e ai ricavi.   Sezione 3: Rapporti   Art. 18 Principi   1 Sia i rapporti interni al settore dei PF sia quelli destinati all’esterno espongono la  situazione reale inerente al patrimonio, alle finanze e ai ricavi.   2 I PF e gli istituti di ricerca confermano nel quadro dei loro rapporti al Consiglio dei  PF la correttezza degli importi e dei commenti che figurano nel loro conto annuale.   Art. 19 Rapporti di gestione   1 I PF e gli istituti di ricerca redigono ogni anno un rapporto di gestione composto da  una relazione annuale e da un conto annuale.   2 Il Consiglio dei PF redige ogni anno, sulla base dei rapporti dei PF e degli istituti  di ricerca, il rapporto di gestione del settore dei PF. Integra la sua relazione annuale  in quella del settore dei PF.   3 Il Consiglio dei PF pubblica il rapporto di gestione del settore dei PF dopo  l’approvazione da parte del Consiglio federale e la consegna alle Commissioni  competenti delle Camere federali.    Art. 20 Ulteriori rapporti   I PF e gli istituti di ricerca forniscono al Consiglio dei PF le indicazioni necessarie  per la redazione di ulteriori rapporti del settore dei PF richiesti dalla Confederazione.   Sezione 4: Revisione   Art. 21   1 Sono soggetti a revisione:   a. a livello del settore dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca: i conti annuali e  le relazioni annuali;   b. a livello di Consiglio dei PF: il conto annuale.     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   7   414.123   2 Le relazioni annuali sono da verificare per quanto riguarda:   a. eventuali contraddizioni rispetto ai conti annuali;   b. l’attuazione di una gestione dei rischi adeguata;   c. eventuali contraddizioni nell’ambito dei rapporti sul personale.   Capitolo 3:  Tenuta dei conti, controlli interni e gestione dei rischi   Sezione 1: Contabilità e inventariazione   Art. 22 Principi   1 Per la contabilità si applicano i seguenti principi:   a. integralità: tutte le operazioni finanziarie e le fattispecie contabili devono  essere registrate senza lacune e periodicamente;   b. esattezza: gli allibramenti devono corrispondere ai fatti;   c. tempestività: la tenuta dei conti deve essere aggiornata. Le operazioni devo- no essere riportate cronologicamente;   d. verificabilità: le operazioni devono essere registrate in modo chiaro e com- prensibile. Le correzioni devono essere contrassegnate e gli allibramenti  comprovati con giustificativi.   2 I principi per la presentazione dei conti di cui all’articolo 3 si applicano per analo- gia.   Art. 23 Contabilità analitica   1 I PF e gli istituti di ricerca tengono una contabilità analitica in funzione delle loro  esigenze.   2 La contabilità analitica deve essere tale da:   a. agevolare la gestione delle istituzioni corrispondenti;   b. permettere di elaborare e valutare il preventivo e il conto annuale;   c. consentire di elaborare statistiche;   d. assicurare la trasparenza dei costi nell’interesse di un’attività amministrativa  improntata all’economicità.   Art. 24 Conservazione dei giustificativi   1 I giustificativi devono essere conservati insieme alla contabilità per dieci anni.    2 Per le prestazioni in relazione a immobili soggette all’imposta sul valore aggiunto i  giustificativi devono essere conservati per 20 anni.     Scuola universitaria   8   414.123   Art. 25 Inventari   1 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca tengono inventari dei valori conta- bili degli investimenti materiali e delle scorte soggetti all’obbligo di iscrizione  all’attivo.   2 Aggiornano annualmente gli inventari dei valori contabili. In relazione agli inve- stimenti materiali soggetti all’obbligo di iscrizione all’attivo il cui valore contabile  residuo al momento del controllo annuale è inferiore a 100 000 franchi, aggiornano  gli inventari ogni tre anni.   3 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca tengono inventari dei valori reali  relativi ai beni culturali.   4 Per gli altri investimenti materiali e scorte non soggetti all’obbligo di iscrizione  all’attivo disciplinano la tenuta di inventari dei valori reali in funzione del rischio.   Sezione 2: Controlli interni   Art. 26 Sistema di controllo interno e responsabilità   1 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca gestiscono ognuno un sistema di  controllo interno.   2 Il sistema di controllo interno serve a:   a. proteggere il patrimonio;   b. assicurare l’impiego appropriato dei fondi;   c. evitare o scoprire errori e irregolarità nella tenuta dei conti;   d. garantire il rispetto delle prescrizioni in materia di presentazione dei conti e  l’affidabilità del rendiconto.   3 Tiene conto della situazione di rischio e del rapporto costi/benefici.   4 Il presidente del Consiglio dei PF, i presidenti dei PF e i direttori degli istituti di  ricerca assicurano l’introduzione, l’impiego efficace e il monitoraggio del sistema di  controllo interno nella loro sfera di competenze.   Art. 27 Struttura del sistema di controllo interno   1 Il sistema di controllo interno comprende misure regolative, organizzative e tecni- che.   2 Deve essere documentato in maniera completa e comprensibile. Sono da documen- tare in particolare l’analisi dei rischi, i controlli corrispondenti e le prove che questi  ultimi sono stati effettuati.   Art. 28 Disciplinamento della firma   Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca adottano ognuno un disciplinamento  concernente il diritto di firma per la propria istituzione.     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   9   414.123   Sezione 3: Gestione dei rischi   Art. 29 Competenze   1 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca applicano nel loro ambito di compe- tenze un sistema di gestione dei rischi.   2 Il Consiglio dei PF disciplina mediante istruzioni i principi della gestione dei rischi  nel settore dei PF. In esse stabilisce in particolare:   a. gli obiettivi della politica di gestione dei rischi e le responsabilità nella sua  attuazione;   b. l’individuazione dei rischi;   c. la valutazione dei rischi;   d. l’eliminazione e il finanziamento dei rischi;   e. il controllo dei rischi.   Art. 30 Assunzione dei rischi   1 Il Consiglio dei PF, i PF e gli istituti di ricerca assumono essi stessi i loro rischi nel  loro ambito di competenze; sono fatti salvi il capoverso 2 e disposizioni di leggi  speciali.   2 Qualora nel Consiglio dei PF, nei PF o negli istituti di ricerca sopravvenga un  sinistro che compromette l’adempimento dei compiti stabiliti nella legislazione  federale e negli obiettivi strategici6, il Consiglio dei PF, previa consultazione  dell’Amministrazione federale delle finanze (AFF), propone al Dipartimento federa- le dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) all’attenzione del Consi- glio federale:   a. un adeguamento degli obiettivi strategici; o   b. un aumento del contributo finanziario della Confederazione ed eventualmen- te del limite di spesa.   Art. 31 Obbligo di informazione   Il Consiglio dei PF informa la Segreteria generale del DEFR e l’AFF in caso di  sviluppi importanti della situazione dei rischi e delle coperture assicurative relative  al Consiglio dei PF, ai PF e agli istituti di ricerca.       6 Nuova espr. giusta il n. II dell’O del 5 apr. 2017, in vigore dal 1° mag. 2017   (RU 2017 2555). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.     Scuola universitaria   10   414.123   Capitolo 4: Piano finanziario e preventivo   Art. 32 Piano finanziario   1 Il Consiglio dei PF aggiorna annualmente il piano finanziario del settore dei PF per  i tre anni successivi al preventivo.   2 I PF e gli istituti di ricerca forniscono al Consiglio dei PF le indicazioni necessarie.   Art. 33 Preventivo   1 Il Consiglio dei PF elabora annualmente il preventivo del settore dei PF secondo le  prescrizioni applicabili alle unità amministrative decentralizzate della Confedera- zione.   2 Elabora il preventivo in base ai principi e alle norme di riferimento di cui agli  articoli 3 e 4.   3 Emana, per l’elaborazione del preventivo, istruzioni per i PF e gli istituti di ricerca.   4 Può pubblicare il preventivo in un rapporto.   Capitolo 4a:7  Utilizzazione da parte di terzi di fondi di proprietà della  Confederazione  (art. 34bbis e 35b legge sui PF)   Art. 33a Modalità   1 Se i PF e gli istituti di ricerca trasferiscono a terzi l’utilizzazione di fondi di pro- prietà della Confederazione nell’ambito dell’adempimento dei propri compiti e  obiettivi strategici, non si ha un trasferimento dell’utilizzazione ai sensi dell’articolo  34bbis della legge sui PF.   2 Si ha invece un trasferimento dell’utilizzazione ai sensi dell’articolo 34bbis della  legge sui PF se:   a. i PF e gli istituti di ricerca trasferiscono a terzi l’utilizzazione di fondi di  proprietà della Confederazione al di fuori dell’adempimento dei propri com- piti e obiettivi strategici;   b. i PF e gli istituti di ricerca trasferiscono a terzi per uso temporaneo fondi di  proprietà della Confederazione di cui non necessitano più.   Art. 33b Utilizzazione da parte di terzi nell’ambito dell’adempimento dei  compiti e degli obiettivi strategici dei PF e degli istituti di ricerca   1 Si ha utilizzazione da parte di terzi ai sensi dell’articolo 33a capoverso 1 se tale  utilizzazione:       7 Introdotto dal n. I dell’O del 4 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 4987).     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   11   414.123   a. serve direttamente o contribuisce all’adempimento dei compiti dei PF e degli  istituti di ricerca; e    b. è necessaria per raggiungere gli obiettivi strategici dei PF e degli istituti di  ricerca.   2 L’utilizzazione ai sensi dell’articolo 33a capoverso 1 è in particolare l’utilizza- zione di fondi da parte di terzi per i seguenti scopi:    a. formazione e formazione continua in ambito scientifico o tecnico in collabo- razione con terzi;   b. ricerca e uso dei risultati della ricerca in ambito scientifico o tecnico in col- laborazione con terzi;   c. sostegno ai processi operativi.   Art. 33c Trasferimento dell’utilizzazione al di fuori dell’adempimento  dei compiti e degli obiettivi strategici    1 Al di fuori dell’adempimento dei propri compiti e obiettivi strategici, i PF e gli  istituti di ricerca possono trasferire a terzi l’utilizzazione di fondi di proprietà della  Confederazione alle condizioni seguenti:   a. il trasferimento è limitato a 12 anni al massimo; il termine inizia a decorrere  con l’assegnazione dei fondi di proprietà della Confederazione alla categoria  del trasferimento dell’utilizzazione secondo il presente articolo;   b. nei 12 anni successivi i fondi di proprietà della Confederazione oggetto di un  trasferimento dell’utilizzazione sono ridestinati a uso proprio o a un’utiliz- zazione secondo l’articolo 33a capoverso 1 conformemente alla strategia di  sviluppo territoriale dei PF e degli istituti di ricerca.   2 Previa approvazione dell’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica  (UFCL), il Consiglio dei PF può prorogare adeguatamente il termine di cui al capo- verso 1 per i fondi di proprietà della Confederazione che fungono da riserva fondia- ria e immobiliare strategica.   Art. 33d Trasferimento a terzi per uso temporaneo fino alla vendita    I fondi di proprietà della Confederazione di cui i PF e gli istituti di ricerca non  necessitano più né per uso proprio né per un’utilizzazione secondo l’articolo 33b o  33c sono venduti conformemente all’ordinanza del 5 dicembre 20088 sulla gestione  immobiliare e la logistica della Confederazione. Fino al completamento della vendi- ta possono essere trasferiti a terzi per uso temporaneo.   Art. 33e Ricavi dall’utilizzazione da parte di terzi   1 I PF e gli istituti di ricerca non sono tenuti a cedere alla Confederazione i ricavi  realizzati nell’ambito dell’adempimento dei propri compiti e obiettivi strategici       8 RS 172.010.21     Scuola universitaria   12   414.123   attraverso l’utilizzazione da parte di terzi di fondi di proprietà della Confederazione  (art. 33b).   2 Il 90 per cento dei ricavi netti derivanti dal trasferimento dell’utilizzazione secondo  gli articoli 33c e 33d è versato alla Cassa federale.   Art. 33f Verifica delle attribuzioni e utilizzazioni, rapporto e preventivazione  dei ricavi    1 Il Consiglio dei PF verifica e documenta periodicamente, ma almeno ogni quattro  anni, l’attribuzione e l’utilizzazione dei fondi di proprietà della Confederazione e ne  riferisce alla Confederazione in un rapporto.   2 Il Consiglio dei PF iscrive e motiva nel preventivo i previsti ricavi derivanti dal  trasferimento dell’utilizzazione secondo gli articoli 33c e 33d.   Capitolo 5: Altre disposizioni   Art. 34 Istruzioni   1 Il Consiglio dei PF raccoglie in un unico documento le istruzioni che è tenuto a  emanare ai sensi della presente ordinanza.   2 Può emanare istruzioni anche su altri aspetti riguardanti l’attuazione della presente  ordinanza.   3 I PF e gli istituti di ricerca possono emanare istruzioni complementari per la pro- pria istituzione ai fini dell’attuazione della presente ordinanza.   Art. 35 Prestazioni tra PF o istituti di ricerca e servizi della Confederazione   Le prestazioni fornite dai servizi della Confederazione al settore dei PF e le presta- zioni fornite dai PF o dagli istituti di ricerca ad altri servizi dell’Amministrazione  federale sono fatturate reciprocamente.   Art. 369   Art. 37 Garanzie   1 Le garanzie in favore dei PF e degli istituti di ricerca devono corrispondere  all’ammontare del rischio.   2 La garanzia è chiesta dall’unità amministrativa nel cui settore di compiti rientra  l’operazione.   3 Le garanzie sono fornite in forma di:   a. depositi in contanti;       9 Abrogato dal n. II dell’O del 5 apr. 2017, con effetto dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2555).     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   13   414.123   b. fideiussioni solidali;   c. garanzie bancarie;   d. cartelle ipotecarie e ipoteche;   e. polizze di assicurazione sulla vita con valore di riscatto;   f. obbligazioni in franchi svizzeri, quotate in borsa, di debitori svizzeri, come  anche obbligazioni di cassa emesse da banche svizzere.    Capitolo 6: Disposizioni finali   Art. 38 Abrogazione di un altro atto normativo   L’ordinanza del Consiglio dei PF del 5 febbraio 200410 sulla contabilità nel settore  dei PF è abrogata.   Art. 39 Modifica di altri atti normativi   ...11   Art. 40 Disposizione transitoria   Il Consiglio dei PF può stabilire deroghe agli IPSAS per la presentazione dei conti  nei primi due anni successivi all’entrata in vigore della presente ordinanza.   Art. 40a12 Disposizione transitoria relativa alla modifica del 5 aprile 2017   Per il 2017 non sono versati ricavi secondo l’articolo 2b capoverso 1.   Art. 40b13 Disposizione transitoria della modifica del 4 novembre 2020    1 I contratti di diritto di superficie esistenti all’entrata in vigore della modifica del  4 novembre 2020 rimangono in essere e non devono essere adeguati secondo quanto  previsto negli articoli 33b–33d.   2 Ai contratti di diritto di superficie della durata di al massimo 30 anni che sono  modificati durante il loro periodo di validità il disciplinamento di cui agli arti- coli 33b–33d si applica a partire dal momento della modifica. Dopo la scadenza dei  contratti gli articoli 33b–33d si applicano in ogni caso.   3 I contratti di diritto di superficie esistenti di durata superiore a 30 anni possono  essere modificati durante il loro periodo di validità, previa approvazione dell’UFCL,  purché la modifica sia nell’interesse della Confederazione. Dopo la scadenza dei       10 [RU 2004 3309]  11 Le mod. possono essere consultate alla RU 2014 4579.  12 Introdotto dal n. II dell’O del 5 apr. 2017, in vigore dal 1° mag. 2017 (RU 2017 2555).  13 Introdotto dal n. I dell’O del 4 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 4987).     Scuola universitaria   14   414.123   contratti i fondi devono essere utilizzati per uso proprio o secondo l’articolo 33b  oppure venduti secondo l’articolo 33d.   Art. 41 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° gennaio 2015.     Finanze e contabilità nel settore dei PF. O   15   414.123   Allegato 1  (art. 4 cpv. 2)   Deroghe agli IPSAS nei conti annuali dei PF e degli istituti di  ricerca    N. IPSAS Deroghe   IPSAS 18 I PF e gli istituti di ricerca non sono tenuti a redigere un rapporto  per segmenti. Il Consiglio dei PF può stabilire altrimenti nelle sue  istruzioni.          Scuola universitaria   16   414.123   Allegato 214  (art. 4 cpv. 2 e 16 cpv. 5)   Specifiche IPSAS riguardanti il consolidamento dei conti annuali  nel settore dei PF, del Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti  di ricerca   N. IPSAS Specifiche   35, 36, 37, 38 1. Le partecipazioni a persone giuridiche sono integrate e pubbli- cate nei conti annuali consolidati del settore dei PF, del Consi- glio dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca a partire da un totale  di bilancio di 5,0 milioni di franchi (per le unità controllate:  IPSAS 35) o da una quota di capitale proprio di 2,0 milioni di  franchi (per unità sulle quali è esercitata un’influenza importan- te: IPSAS 36; per unità controllate congiuntamente: IPSAS 37).  Per le persone giuridiche che non soddisfano i criteri menzio- nati, il numero complessivo e il totale delle somme di bilancio  sono da indicare nell’allegato.   2. Le partecipazioni a società semplici sono integrate e pubblicate  nei conti annuali consolidati del settore dei PF, del Consiglio  dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca a partire da una cifra  d’affari annua di 0,5 milioni di franchi o da un totale di bilancio  di 5 milioni di franchi. Per le altre società semplici, ad eccezio- ne delle società semplici che eseguono mandati di ricerca con- giunti (cooperazioni nell’ambito della ricerca), il numero com- plessivo e il totale delle somme di bilancio sono da indicare  nell’allegato.   3. Le partecipazioni che superano i valori soglia di cui ai numeri 1  e 2 per due anni consecutivi devono essere integrate e pubblica- te l’anno successivo nei conti annuali consolidati del settore dei  PF, del Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca.   4. Le partecipazioni che sono state integrate e pubblicate almeno  una volta nei conti annuali consolidati del settore dei PF, del  Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca devono conti- nuare a essere integrate e pubblicate nei conti annuali anche nel  caso in cui siano inferiori a tali valori soglia.           14 Nuovo testo giusta il n. II dell’O del 7 set. 2016, in vigore dal 1° gen. 2017   (RU 2016 3227).    	Capitolo 1: Disposizioni generali 	Art. 1 Principi 	Art. 2 Mezzi di terzi 	Art. 2a  Liberalità vincolate a condizioni 	Art. 2b  Ricavi della vendita di energia  	Capitolo 2: Presentazione dei conti 	Sezione 1: Principi e norme di riferimento 	Art. 3 Principi della presentazione dei conti 	Art. 4 Norme di riferimento per la presentazione dei conti  	Sezione 2: Conti annuali 	Art. 5 Struttura 	Art. 6 Piano contabile generale 	Art. 7 Bilancio 	Art. 8 Principi per l’iscrizione a bilancio 	Art. 9 Principi di valutazione e ammortamenti 	Art. 10 Limiti dell’iscrizione all’attivo e al passivo 	Art. 11 Riserve 	Art. 12 Conto economico 	Art. 13 Conto dei flussi di tesoreria 	Art. 14 Indicazione del capitale proprio 	Art. 15 Allegato 	Art. 16 Consolidamento 	Art. 17 Firma e conferma del conto annuale  	Sezione 3: Rapporti 	Art. 18 Principi 	Art. 19 Rapporti di gestione 	Art. 20 Ulteriori rapporti  	Sezione 4: Revisione 	Art. 21   	Capitolo 3: Tenuta dei conti, controlli interni e gestione dei rischi 	Sezione 1: Contabilità e inventariazione 	Art. 22 Principi 	Art. 23 Contabilità analitica 	Art. 24 Conservazione dei giustificativi 	Art. 25 Inventari  	Sezione 2: Controlli interni 	Art. 26 Sistema di controllo interno e responsabilità 	Art. 27 Struttura del sistema di controllo interno 	Art. 28 Disciplinamento della firma  	Sezione 3: Gestione dei rischi 	Art. 29 Competenze 	Art. 30 Assunzione dei rischi 	Art. 31 Obbligo di informazione   	Capitolo 4: Piano finanziario e preventivo 	Art. 32 Piano finanziario 	Art. 33 Preventivo 	Capitolo 4a:  Utilizzazione da parte di terzi di fondi di proprietà della Confederazione 	Art. 33a Modalità 	Art. 33b Utilizzazione da parte di terzi nell’ambito dell’adempimento dei compiti e degli obiettivi strategici dei PF e degli istituti di ricerca 	Art. 33c Trasferimento dell’utilizzazione al di fuori dell’adempimento dei compiti e degli obiettivi strategici 	Art. 33d Trasferimento a terzi per uso temporaneo fino alla vendita 	Art. 33e Ricavi dall’utilizzazione da parte di terzi 	Art. 33f Verifica delle attribuzioni e utilizzazioni, rapporto e preventivazione dei ricavi   	Capitolo 5: Altre disposizioni 	Art. 34 Istruzioni 	Art. 35 Prestazioni tra PF o istituti di ricerca e servizi della Confederazione 	Art. 36 	Art. 37 Garanzie  	Capitolo 6: Disposizioni finali 	Art. 38 Abrogazione di un altro atto normativo 	Art. 39 Modifica di altri atti normativi 	Art. 40 Disposizione transitoria 	Art. 40a  Disposizione transitoria relativa alla modifica del 5 aprile 2017 	Art. 40b  Disposizione transitoria della modifica del 4 novembre 2020 	Art. 41 Entrata in vigore  	Allegato 1 	Deroghe agli IPSAS nei conti annuali dei PF e degli istituti di ricerca  	Allegato 2 	Specifiche IPSAS riguardanti il consolidamento dei conti annuali nel settore dei PF, del Consiglio dei PF, dei PF e degli istituti di ricerca