SR 0.974.247.5   1   Übersetzung1   Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und  der Regierung der Republik Kosovo über technische und  finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe   Abgeschlossen am 6. Oktober 2010  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 16. Dezember 2010    (Stand am 16. Dezember 2010)     Der Schweizerische Bundesrat  (im Folgenden die «Schweiz» genannt)  und   die Regierung der Republik Kosovo  (im Folgenden «Kosovo» genannt)   im Folgenden die «Vertragsparteien» genannt,   Bezug nehmend auf die freundschaftlichen Beziehungen zwischen den zwei Län- dern;   vom Wunsch geleitet, diese Freundschaftsbande enger zu knüpfen und eine frucht- bare technische, finanzielle und humanitäre Zusammenarbeit zwischen den zwei  Ländern aufzubauen;   in der Absicht, einen rechtlichen Rahmen für die bestehende und zukünftige Zu- sammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu errichten;   in Anerkennung der fruchtbaren Zusammenarbeit im Rahmen des «Umbrella Memo- randum of Understanding» zwischen der Regierung der Schweiz und der UNO- Interimsverwaltungsmission in Kosovo (im Folgenden «UNMIK» genannt);   in Anerkennung der Tatsache, dass der Aufbau dieser technischen und finanziellen  Zusammenarbeit sowie der humanitären Hilfe zu einer Verbesserung der sozialen  und wirtschaftlichen Bedingungen und zur Förderung der politischen, wirtschaft- lichen und sozialen Reformen in Kosovo beitragen wird;   im Bewusstsein, dass sich die Regierung Kosovos verpflichtet hat, die Reformen mit  dem Ziel der Einführung einer gut funktionierenden Marktwirtschaft und demokrati- schen Bedingungen fortzusetzen;   in Beteuerung ihrer Verpflichtungen hinsichtlich einer pluralistischen Demokratie,  die auf dem Grundsatz der Rechtsstaatlichkeit und der Anerkennung der Menschen- rechte und der Grundfreiheiten beruht;   haben Folgendes vereinbart:        AS 2011 625  1 Übersetzung des englischen Originaltextes.   0.974.247.5    Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   2   0.974.247.5   Art. 1 Grundlagen der Zusammenarbeit  Die Anerkennung der Rechtsstaatlichkeit, der demokratischen Grundsätze, der  Menschenrechte und Grundfreiheiten, wie sie in der Allgemeinen Erklärung der  Menschenrechte verankert sind, bildet die Grundlage der Innen- und Aussenpolitik  der beiden Vertragsparteien und stellt einen wesentlichen Bestandteil des Abkom- mens dar, der mit den Zielen desselben gleichzusetzen ist.   Art. 2 Ziele  2.1  Die Vertragsparteien unterstützen im Rahmen ihrer nationalen Gesetzgebung  die Durchführung von Projekten der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  in Kosovo. Mit diesen Projekten sollen die politischen, wirtschaftlichen und sozialen  Reformen in Kosovo unterstützt und die durch die Anpassungen bedingten wirt- schaftlichen und sozialen Kosten eingedämmt werden. Die Projekte sollen auch dazu  beitragen, die Not der ärmsten Bevölkerungsgruppen Kosovos zu lindern und die  Grundlagen für eine wirtschaftliche Entwicklung aufzubauen.   2.2  Das Abkommen soll ebenfalls ein Regelwerk und Vorgehensweisen für die  Planung und Umsetzung dieser Projekte festlegen.   2.3  Das Abkommen soll zudem Einsätze der Humanitären Hilfe der Schweiz in  Kosovo ermöglichen, wenn Kosovo darum ersucht.   Art. 3 Formen der Zusammenarbeit   Formen   3.1  Die Zusammenarbeit kann in Form von technischer und finanzieller Zusam- menarbeit sowie in Form von humanitärer Hilfe erfolgen.   3.2  Die Zusammenarbeit kann bilateral oder gemeinsam mit anderen Gebern oder  multilateralen Organisationen erfolgen.   Technische Zusammenarbeit   3.3  Die technische Zusammenarbeit erfolgt in Form von Wissenstransfer, sei dies  durch Ausbildung, Beratung oder andere Dienstleistungen sowie durch die Bereit- stellung der für die erfolgreiche Projektdurchführung erforderlichen Ausrüstung und  des nötigen Materials.   3.4  Die Projekte der technischen Zusammenarbeit, die in Kosovo durchgeführt  werden, sollen zur Lösung ausgewählter Probleme in Zusammenhang mit den politi- schen, sozialen und wirtschaftlichen Transformationsprozessen beitragen. Besonde- res Gewicht erhalten folgende Bereiche:   – Beitrag zur Durchsetzung der demokratischen Grundsätze, wobei der Ver- besserung von Dienstleistungen und einer stärkeren Beteiligung der Zivilge- sellschaft besondere Aufmerksamkeit zukommt;   – Beitrag an den Aufbau eines florierenden Privatsektors;   – Beitrag an den Aufbau nachhaltiger Infrastrukturen;     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Kosovo   3   0.974.247.5   – Beitrag an ein ausreichendes und qualitativ gutes Angebot an Sozialleistun- gen;   – Förderung des wissenschaftlichen und kulturellen Austauschs;   – Handels- und Investitionsförderung.   Finanzielle Zusammenarbeit   3.5  Die finanzielle Zusammenarbeit wird Kosovo auf einer nicht rückzahlbaren  Basis gewährt; sie dient der Finanzierung von Schweizer Produkten, Ausrüstungen  und Material für Schwerpunktprojekte sowie für damit zusammenhängende Dienst- leistungen und den Wissenstransfer, die für die erfolgreiche Projektumsetzung  erforderlich sind.   3.6  Die finanzielle Zusammenarbeit wird für Schwerpunktprojekte im Bereich  Infrastruktur gewährt, deren kommerzielle Rentabilität nicht gewährleistet ist. Be- vorzugt werden Projekte im Wasser- und Energiesektor.   Humanitäre Hilfe   3.7  Die Einsätze der humanitären Hilfe in Kosovo, einschliesslich Nothilfe, werden  von der Schweiz in Form von Gütern, Dienstleistungen, finanziellen Beiträgen oder  durch die Entsendung von Fachleuten geleistet.   3.8  Die Projekte der humanitären Hilfe richten sich an die ärmsten Bevölkerungs- gruppen Kosovos und tragen gleichzeitig zu kapazitätsbildenden Massnahmen von  lokalen und nationalen humanitären Organisationen bei.   3.9  Die nicht rückzahlbaren Beiträge an Einsätze der humanitären Hilfe werden je  nach Fall gewährt und richten sich nach den international anerkannten dringlichen  Bedürfnissen der von Naturkatastrophen oder durch Menschen verursachten Kata- strophen betroffenen Bevölkerung.   Art. 4 Geltungsbereich  4.1  Die Bestimmungen dieses Abkommens gelten für:   a) Projekte, die von beiden Vertragsparteien gemeinsam vereinbart wurden;   b) Projekte mit Körperschaften, Institutionen, Organisationen, Partnerschaften,  Einrichtungen oder anderen öffentlich- oder privatrechtlichen Rechtssubjek- ten der beiden Länder, für die die beiden Vertragsparteien oder ihre bevoll- mächtigten Vertreter die Anwendung der Bestimmungen des Artikels 5 die- ses Abkommens mutatis mutandis vereinbart haben;   c) nationale Aktivitäten, die sich aus regionalen Projekten der Entwicklungszu- sammenarbeit ergeben, die von der Schweiz mitfinanziert werden oder aus  Projekten von multilateralen Institutionen, die von der Schweiz mitfinanziert  werden, vorausgesetzt, es besteht ein ausdrücklicher Hinweis auf dieses Ab- kommen.   4.2  Das Abkommen gilt auch für laufende Projekte und Projekte in Vorbereitung,  die im Rahmen des «Umbrella Memorandum of Understanding» vom 23. September     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   4   0.974.247.5   2000 zwischen der Regierung der Schweiz und UNMIK gegenseitig beschlossen  wurden. Im Fall von Unstimmigkeiten zwischen diesen Projektabkommen und dem  vorliegenden Abkommen hat letzteres Vorrang.   Art. 5 Verpflichtungen  5.1  Um die Durchführung aller im Rahmen dieses Abkommens vereinbarten Pro- jekte zu ermöglichen, befreit Kosovo die von der Schweiz unentgeltlich bereitge- stellten Ausrüstungen, Dienstleistungen, Fahrzeuge und Güter sowie Ausrüstungen,  die vorübergehend für die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführten Projekte  eingeführt werden, von jeglichen Steuern, Mehrwertsteuer, Zollgebühren, Gebühren  und anderen obligatorischen Abgaben und erteilt unter den gleichen Bedingungen  die erforderlichen Bewilligungen für die Wiederausfuhr.   5.2  Kosovo erteilt unentgeltlich die erforderlichen Bewilligungen für die Ein- und  Ausfuhr von Ausrüstungen, die für die Projektdurchführung notwendig sind.   5.3  Kosovo gewährt den ausländischen Fachleuten und Mitarbeitenden, die in  Projekten im Rahmen dieses Abkommens verpflichtet sind, sowie ihren Familien  eine Befreiung von jeglichen Einkommens- und Vermögenssteuern sowie von  jeglichen Steuern, Zollgebühren, Gebühren und anderen obligatorischen Abgaben  auf ihren persönlichen Gütern. Sie sind berechtigt, ihre persönlichen Güter (Hausrat,  Auto sowie persönliche und berufliche Ausrüstungen) gebührenfrei ein- und nach  Beendigung des Auftrags wieder auszuführen. Kosovo gewährt den ausländischen  Fachleuten, dem Personal und ihren Familien kostenlos die notwendigen Aufent- halts- und Arbeitsbewilligungen.   5.4  Kosovo gewährt dem Schweizer Kooperationsbüro und seinen Vertreterinnen  und Vertretern, insofern diese nicht kosovarische Staatsangehörige sind, die im  Wiener Übereinkommen vom 18. April 19612 über diplomatische Beziehungen  gewährten Privilegien und Immunitäten.   5.5  Kosovo ist zuständig für die Sicherheit der Vertreterinnen und Vertreter der  Schweiz, der ausländischen Fachleute und Mitarbeitenden sowie deren Familien und  gewährt ihnen eine erleichterte Rückführung.   5.6  Kosovo erteilt unentgeltlich und ohne Verzögerung die Einreisevisa für die  unter Artikel 5.4 und 5.5 erwähnten Personenkategorien.    5.7  Kosovo unterstützt die ausländischen Fachleute und Mitarbeitenden bei der  Wahrnehmung ihrer Aufgaben und stellt ihnen alle erforderlichen Unterlagen und  Informationen zur Verfügung.    5.8  Kosovo erleichtert die Abwicklung von internationalen Transfers mit ausländi- schen Devisen, die im Rahmen der Projekte und durch ausländische Fachleute  getätigt werden.    5.9  Unbeschadet des Völkerrechts respektieren die Vertreterinnen und Vertreter des  Schweizer Kooperationsbüros, die ausländischen Fachleute und Mitarbeitenden, die  für die Durchführung von Projekten im Rahmen dieses Abkommens nach Kosovo       2 SR 0.191.01     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Kosovo   5   0.974.247.5   entsandt wurden, sowie deren Familien das Landesrecht und die Bestimmungen  Kosovos und mischen sich nicht in interne Angelegenheiten des Landes ein.   Art. 6 Antikorruptionsklausel  Die zwei Vertragspartner sind sich einig darüber, dass die Korruption bekämpft  werden muss, die eine gute Regierungsführung erschwert, eine geeignete Verwen- dung der für die Entwicklung notwendigen Ressourcen verhindert und darüber  hinaus einen fairen und transparenten, auf Qualität und Preis basierenden Wettbe- werb gefährdet. Darum erklären sie ihre Absicht, mit gemeinsamen Anstrengungen  die Korruption zu bekämpfen, und insbesondere erklären sie, dass sie nicht irgend- jemandem direkt oder indirekt im Hinblick auf den Abschluss oder die Durchfüh- rung des vorliegenden Abkommens irgendwelche Angebote, Geschenke, Zahlungen,  Entschädigungen oder Vorteile, die als rechtswidrige oder korrupte Handlungen  bezeichnet werden, haben oder werden zukommen lassen. Jegliche Handlung dieser  Art ist hinreichend Grund, die Beendigung des vorliegenden Abkommens, das  Einstellen von öffentlichen Ausschreibungen und den daraus resultierenden Zu- schlägen oder das Ergreifen anderer korrigierender Massnahmen, die im anwendba- ren Recht vorgesehen sind, zu rechtfertigen.   Art. 7 Zuständige Behörden, Koordination und Verfahren  7.1  Die für die Durchführung der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  zuständigen schweizerischen Behörden sind:   1) die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenös- sischen Departements für auswärtige Angelegenheiten; und   2) das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) des Eidgenössischen Volkswirt- schaftsdepartements.   Beide Institutionen – die Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA)  sowie das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) – werden in Kosovo durch das  schweizerische Koordinationsbüro in Pristina vertreten.   7.2  Im Bereich der humanitären Hilfe wird die Schweiz durch die Direktion für  Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA) des Eidgenössischen Departements für  auswärtige Angelegenheiten vertreten.   7.3  Die für die Durchführung der technischen und finanziellen Zusammenarbeit  zuständigen kosovarischen Behörden sind:   1) das Wirtschafts- und Finanzministerium;    2) das Departement für wirtschaftliche Angelegenheiten und internationale  wirtschaftliche Zusammenarbeit des Ministeriums für auswärtige Angele- genheiten.   Auf kosovarischer Seite wird die Gesamtkoordination für die Umsetzung des vorlie- genden Abkommens durch das Ministerium für Europäische Integration sicherge- stellt.     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   6   0.974.247.5   7.4  Gesuche der Regierung Kosovos werden vom schweizerischen Kooperations- büro in Pristina an die zuständigen Stellen in der Schweiz weitergeleitet. Das Büro  stellt ebenfalls die Verbindung zwischen den kosovarischen und schweizerischen  Behörden her in Bezug auf Projektumsetzung und -monitoring.   7.5  Auf der Grundlage des vorliegenden Abkommens wird jedes Projekt Gegen- stand eines Sonderabkommens zwischen den Projektpartnern; darin werden die  Rechte und Pflichten jedes Projektpartners festgehalten und definiert.   7.6  Zur Vermeidung von Wiederholungen und Überschneidungen mit Projekten, die  von anderen Gebern durchgeführt werden, sowie zur Sicherstellung der grösstmögli- chen Wirksamkeit der Projekte werden die zwei Vertragsparteien alle Mittel bereit- stellen und alle Informationen austauschen, die für eine wirksame Koordination  erforderlich sind.   7.7  Die Vertragsparteien verpflichten sich zur gegenseitigen und ausführlichen  Information über die im Rahmen dieses Abkommens durchgeführten Projekte. Sie  tauschen Meinungen aus und treffen sich regelmässig nach gemeinsamer Vereinba- rung mit dem Ziel, die Programme der technischen und finanziellen Zusammenar- beit zu diskutieren und zu evaluieren sowie angemessene Verbesserungsmassnah- men einzuleiten. Bei dieser Gelegenheit können die beiden Vertragsparteien in den  oben erwähnten Bereichen und/oder Verfahren der Zusammenarbeit Änderungen  einbringen, die sich aus den Evaluationsergebnissen ergeben.   Art. 8 Schlussbestimmungen  8.1  Das Abkommen tritt in Kraft, wenn sich beide Vertragsparteien darüber in  Kenntnis gesetzt haben, dass die für das Inkrafttreten des Abkommens erforderli- chen nationalen Verfahrensschritte abgeschlossen sind.   8.2  Das Abkommen kann jederzeit von einer der beiden Vertragsparteien unter  Einhaltung einer Frist von sechs Monaten schriftlich gekündigt werden.   8.3  Im Fall einer Kündigung des vorliegenden Abkommens haben die darin enthal- tenden Bestimmungen weiterhin für all jene Projekte Gültigkeit, die vor der Kündi- gung vereinbart worden sind.   8.4  Das vorliegende Abkommen kann nur schriftlich und in gegenseitigem Einver- ständnis der beiden Vertragsparteien geändert oder ergänzt werden. Änderungen  oder Ergänzungen sind in einem separaten Protokoll festzuhalten und nach dem  unter Artikel 8.1 festgelegten Vorgehen in Kraft zu setzen.   8.5  Jegliche Streitigkeiten, die aus dem vorliegenden Abkommen erwachsen, wer- den auf diplomatischem Weg beigelegt.   8.6  Die Schweiz wird das «Umbrella Memorandum of Understanding» vom  23. September 2000 zwischen der Regierung der Schweiz und UNMIK kündigen.     Technische und finanzielle Zusammenarbeit sowie humanitäre Hilfe.  Abk. mit Kosovo   7   0.974.247.5   Ausgefertigt in Pristina am 6. Oktober 2010 in zwei Originalen in je albanischer und  serbischer Sprache (Lokalsprachen), in Englisch sowie in deutscher Sprache  (Schweizer Amtssprache), wobei alle Versionen in gleicher Weise massgebend sind.  Im Fall gegensätzlicher Auslegung gelangt die englische Version zur Anwendung.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Lukas Beglinger   Für die   Regierung der Republik Kosovo:   Skender Hyseni     Technische und wissenschaftliche Zusammenarbeit   8   0.974.247.5