331.11 - Vollzugsverordnung zum Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz (Naturschutzverordnung, NSchV)   331.11  Vollzugsverordnung zum Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz * (Naturschutzverordnung, NSchV)  vom 29. November 2005 (Stand 1. Mai 2010)  Der Regierungsrat von Nidwalden,  gestützt auf Art. 64 der Kantonsverfassung, in Ausführung von Art. 34,  36 und 47 des Gesetzes vom 4. Februar  2004 über den Natur-  und  Landschaftsschutz (Naturschutzgesetz)1),  beschliesst:  1 Organisation  §  1 Regierungsrat 1 Der Regierungsrat ist zuständig: 1. über die Schutzwürdigkeit eines Grundstückes oder Objektes von   nationaler oder regionaler Bedeutung zu entscheiden (Art. 18 Na- turschutzgesetz);  2. die weiteren ihm durch die Gesetzgebung übertragenen Aufga- ben zu erfüllen.  §  2 Direktion 1 Die Direktion ist zuständig: 1. Verträge  über  die  Einzelheiten  von  Schutz  und  Unterhalt  bei   kantonal  geschützten  Objekten  abzuschliessen  (Art.  11  Abs.  2  Naturschutzgesetz);  2. Vereinbarungen zum Schutz und Unterhalt von Objekten von na- tionaler oder regionaler Bedeutung abzuschliessen (Art. 12 Natur- schutzgesetz);  3. Ausnahmen von der Einhaltung der Schutzvorschriften bei kanto- nal  geschützten  Objekten  zu  bewilligen  und  den  Ersatz  bezie- hungsweise  die  Abgeltung  festzulegen  (Art.  25  und  26  Natur- schutzgesetz);  1) NG 331.1  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses  1     331.11  4. den Unterhalt der kantonal geschützten Objekte anzuordnen (Art.  40 Naturschutzgesetz);  5. Beschwerde für den Kanton gemäss Art. 12b des Bundesgeset- zes über den Natur- und Heimatschutz (NHG)2) zu erheben;  6. die weiteren ihr durch die Gesetzgebung übertragenen Aufgaben  zu erfüllen.  §  3 Fachstelle für Natur- und Landschaftsschutz 1 Die Fachstelle für Natur- und Landschaftsschutz (Fachstelle) vollzieht  alle  dem  Kanton  gemäss  der  Naturschutzgesetzgebung  zufallenden  Aufgaben, soweit diese nicht einer anderen Instanz übertragen sind. 2 Die Fachstelle ist insbesondere zuständig für: 1. die fachliche Beratung kantonaler und kommunaler Behörden so-  wie Privater; 2. die fachlichen Stellungnahmen gegenüber den Bundesbehörden   bei der Erfüllung einer Bundesaufgabe gemäss Art. 2 Abs. 2 der  eidgenössischen Verordnung über den Natur- und Heimatschutz  (NHV)3);  3. die Betreuung kantonal geschützter Objekte, soweit diese nicht  anderen Organen übertragen ist;  4. die Gewährung von Beiträgen im Rahmen des Voranschlages an  freiwillige Leistungen (Art. 30 Naturschutzgesetz).  §  4 Kommission für Natur- und Landschaftsschutz 1. Zusammensetzung  1 Die  kantonalen  Organisationen  und  die  Sektionen  schweizerischer  Vereinigungen, die gemäss Art. 45 des Naturschutzgesetzes beschwer- deberechtigt sind, haben zusammen Anspruch auf mindestens eine Ver- tretung in der Kommission. 2 Die Fachstelle führt das Sekretariat.  §  5 2. Aufgaben 1 Die Kommission für Natur- und Landschaftsschutz erfüllt in Ergänzung  zu Art. 36 des Naturschutzgesetzes folgende Aufgaben: 1. Stellungnahme zu Ausnahmebewilligungen gemäss Art.  25 und   26 des Naturschutzgesetzes;  2) SR 451 3) SR 451.1  2    331.11  2. auf  Anfrage hin Begutachtung privater Projekte im Hinblick  auf  den Natur- und Landschaftsschutz.  §  6 Kommunales Organ 1 Das kommunale Organ gemäss Art. 37 des Naturschutzgesetzes ist  zuständig: 1. Verträge über die Einzelheiten von Schutz und Unterhalt bei kom-  munal geschützten Objekten abzuschliessen (Art. 11 Abs. 2 Na- turschutzgesetz);  2. Vereinbarungen zum Schutz und Unterhalt von Objekten von lo- kaler Bedeutung abzuschliessen (Art. 12 Naturschutzgesetz);  3. über die Schutzwürdigkeit eines Grundstückes oder Objektes von  lokaler Bedeutung zu entscheiden (Art. 18 Naturschutzgesetz);  4. Ausnahmen von der Einhaltung der Schutzvorschriften bei kom- munal geschützten Objekten zu bewilligen und den Ersatz bezie- hungsweise  die  Abgeltung  festzulegen  (Art.  25  und  26  Natur- schutzgesetz);  5. den  Unterhalt  der  kommunal  geschützten  Objekte  anzuordnen  (Art. 40 Naturschutzgesetz);  6. die Erfüllung der weiteren ihm durch die Gesetzgebung übertra- genen Aufgaben.  2 Verfahren  §  7 Naturschutz bei der Erfüllung der Aufgaben durch  Kanton und Gemeinden 1. Mitwirkung der Fachstelle und der Kommission  1 Bei allen Vorhaben, die Auswirkungen auf schutzwürdige Werte des  Natur- und Landschaftsschutzes haben, holen die zuständigen Behör- den  von  Kanton  und Gemeinden rechtzeitig  eine  Stellungnahme der  Fachstelle  sowie  im Rahmen ihrer  Zuständigkeit  der  Kommission  für  Natur- und Landschaftsschutz ein. 2 Der Fachstelle beziehungsweise der Kommission für Natur- und Land- schaftsschutz  sind  die  für  die  Beurteilung  erforderlichen  Akten  ein- schliesslich der Vernehmlassungen und Gutachten, die von anderen In- stanzen eingeholt werden, zur Kenntnis zu bringen. 3 Die Entscheide sind der Fachstelle zu eröffnen.  3    331.11  §  8 2. Mitwirkung der Gesuchstellenden 1 Zur Erteilung von Konzessionen und Bewilligungen oder zur Gewäh- rung von Beiträgen können die kantonalen und kommunalen Instanzen  von den Gesuchstellerinnen und Gesuchstellern einen Bericht darüber  verlangen,  wie  sie  den  Anforderungen  des  Natur-  und  Landschafts- schutzes Rechnung zu tragen gedenken.  §  9 3. Koordination mit der Raumplanung 1 Die Fachstelle sorgt für die materielle und formelle Koordination der  Natur-  und  Landschaftsschutzmassnahmen  mit  jenen  der  Raumpla- nung. 2 Die betroffenen Instanzen informieren sich gegenseitig über die Ver- fahren und koordinieren sie.  §  10 Inventare der Schutzobjekte 1 Die  Fachstelle  erstellt  in  Zusammenarbeit  mit  der  betreffenden  Gemeinde die Inventare der Schutzobjekte. 2 Sie  holt  die  Stellungnahme  der  Kommission  für  Natur-  und  Land- schaftsschutz gemäss Art. 36 des Naturschutzgesetzes4) ein. 3 Die Inventare werden von der zuständigen Direktion und dem Gemein- derat  gemeinsam festgelegt.  Kommt  keine  Einigung  zu  Stande,  ent- scheidet der Regierungsrat.  §  11 Anmerkung im Grundbuch 1 Alle  Schutzverfügungen und  vorsorglichen  Schutzmassnahmen  sind  von der verfügenden Instanz im Grundbuch anmerken zu lassen. 2 Bei  Schutzverordnungen  des  Kantons  und  bei  Schutzzonen  der  Gemeinden  entscheidet  der  Regierungsrat  beziehungsweise  der  Gemeinderat, ob diese im Grundbuch anzumerken sind. 3 Das  Grundbuchamt  meldet  der  Fachstelle  alle  Handänderungen an  Grundstücken mit einer Anmerkung gestützt auf das Naturschutzgesetz.  §  12 Ersatz und Abgeltung 1 Als Ersatz gemäss Art. 26 des Naturschutzgesetzes wird in der Regel  der gleiche Lebensraumtyp in  derselben Region,  so nah als  möglich  zum Eingriffsort, verlangt. Dabei ist eine ökologische Vernetzung anzu- streben.  4) NG 331.1  4    331.11  2 Der Ersatz kann auch als ökologische Verbesserung von Lebensräu- men oder im Rahmen eines Massnahmen- oder Flächenpools gemäss §  13 geleistet werden. 3 Eine finanzielle Abgeltung wird als gleichwertig anerkannt, falls die vor- gesehene Summe dem zur Realisierung der Kompensationsmassnah- men geschätzten Betrag entspricht. Die Höhe ist aufgrund der Selten- heit, der Einmaligkeit oder der Unmöglichkeit der Wiederherstellung des  beeinträchtigten Objektes festzulegen. 4 Die Höhe der finanziellen Abgeltung ist  mit  dem Genehmigungsent- scheid des Projektes festzulegen.  §  13 Massnahmen- und Flächenpool 1. Begriff  1 Für  die Verwirklichung von Ersatzmassnahmen gemäss Art.  26 des  Naturschutzgesetzes oder von Massnahmen gemäss Art.  29 Ziffer  3  des  Naturschutzgesetzes  können  kantonale  Massnahmen-  oder  Flä- chenpools  errichtet  und der  Beitritt  zu  regionalen  Pools  beschlossen  werden. 2 Ein Massnahmen- oder Flächenpool ist eine auf Dauer abgeschlosse- ne  Vereinbarung  beziehungsweise  Organisation  zur  Verwirklichung  grösserer oder umfassender Projekte im Sinne des Natur- und Land- schaftsschutzes, an der sich der Kanton und Dritte mit Beiträgen oder  der  selbstständigen  Verwirklichung  einzelner  Massnahmen  beteiligen  können.  §  14 2. Organisation 1 Kantonale Massnahmen- oder Flächenpools werden unter der Aufsicht  der zuständigen Direktion eingerichtet. 2 Die Fachstelle hat die fachtechnische Aufsicht sowie die Aufsicht über  die zweckgebundene Verwendung der Mittel. 3 Mit der Ausführung der Massnahmen können Dritte oder andere kanto- nale Amtsstellen beauftragt werden. 4 Den Beitritt zu regionalen Pools beschliesst die zuständige Direktion. 5 Über  die  Verwendung der  zweckgebundenen Mittel  gemäss Art.  26  Abs. 2 des Naturschutzgesetzes im Rahmen kantonaler oder regionaler  Pools entscheidet die zuständige Direktion.  5    331.11  3 Pärke von nationaler Bedeutung *  §  14a Projektierung 1 Wird die Machbarkeit gestützt auf die Abklärung gemäss Art. 26b Abs.  3 des Naturschutzgesetzes5) bejaht,  entscheidet der Gemeinderat der  voraussichtlich  innerhalb  des  Parkperimeters  liegenden  Gemeinden  über die Erarbeitung eines Managementplans. 2 Der Managementplan hat insbesondere zu umfassen: 1. definitiver Vorschlag für einen Parkperimeter; 2. Nachweis, dass der Park die Anforderungen des Bundes erfüllt; 3. detaillierte Planung für die Errichtung des Parks.  §  14b Errichtung 1. Parkträgerschaft  1 Es ist eine Parkträgerschaft zu gründen. 2 Die betroffenen Gemeinden müssen massgeblich in der  Parkträger- schaft vertreten sein.  §  14c 2. kantonale Richtplanung 1 Nach Abschluss der Programm- und Leistungsvereinbarung muss ein  Park, der ein Parklabel anstrebt, mit Perimeter, Schutzzielen und weite- rer raumwirksamen Elementen im kantonalen Richtplan bezeichnet wer- den.  §  14d 3. Erarbeitung der Charta 1 Die  Parkträgerschaft  erarbeitet  den  Entwurf  der  Charta  über  den  Betrieb und die Qualitätssicherung gemäss Art. 26 PäV6) und unterbrei- tet ihn der Direktion zur Stellungnahme. 2 Die  Direktion  hat  die  weiteren  betroffenen  Direktionen,  Amts-  und  Fachstellen  sowie  bei  kantonsübergreifenden  Pärken  die  anderen  Kantone anzuhören. 3 Die  Direktion  gibt  die  Stellungnahme  binnen  dreier  Monate  an  die  Parkträgerschaft ab. 4 Die Parkträgerschaft überarbeitet gestützt auf die kantonale Stellung- nahme die Charta und verfasst eine endgültige Version.  5) NG 331.1 6) SR 451.36  6    331.11  §  14e 4. Abschluss der Charta 1 Die  Stimmberechtigten  der  im  Parkperimeter  liegenden  Gemeinden  beschliessen über die Charta. 2 Die Charta bedarf zu ihrer Gültigkeit der Zustimmung aller im Parkperi- meter liegenden Gemeinden. 3 Die kommunale Richtplanung ist entsprechend anzupassen.  §  14f 5. Anpassung der Nutzungsplanung 1 Die Gemeinden passen die kommunale Nutzungsplanung bei Bedarf  an.  §  14g 6. Gesuch um Verleihung des Parklabels 1 Das Gesuch der Parkträgerschaft um Verleihung des Parklabels ge- mäss Art. 8 PäV7) ist bei der Direktion einzureichen. 2 Die Direktion prüft die Gesuchsunterlagen und bereitet den Antrag vor. 3 Der Regierungsrat reicht das Gesuch bei der Bundesbehörde ein und  stellt dabei Antrag.  §  14h Finanzierung 1. Gesuch der Parkträgerschaft  1 Die Parkträgerschaft reicht die Unterlagen für das Gesuch um globale  Finanzhilfen des Bundes für die Errichtung, den Betrieb und die Quali- tätssicherung des Parks von nationaler Bedeutung bei der Direktion ein. 2 Die weiteren betroffenen Direktionen, Amts- und Fachstellen sind im  Rahmen der Prüfung miteinzubeziehen.  §  14i 2. Programmvereinbarungen 1 Die Direktion bereitet das Gesuch des Kantons um Abschluss von Pro- grammvereinbarungen  für  globale  Finanzhilfen  im  Sinne  von  Art. 3  Abs. 1 PäV8) vor. 2 Bei kantonsübergreifenden Parkprojekten hat die Direktion für die Ab- stimmung des Gesuchs mit den anderen Kantonen zu sorgen. 3 Der Abschluss der  Programmvereinbarungen richtet  sich nach dem  Gesetz über den Finanzhaushalt des Kantons9).  7) SR 451.36 8) SR 451.36 9) NG 511.1  7    331.11  4 Vor  Abschluss  der  Programmvereinbarungen  sind  die  betroffenen  Gemeinden anzuhören.  §  14j 3. Beiträge 1 Der Regierungsrat gewährt  im Rahmen der vom Landrat bewilligten  Kredite: 1. Beiträge an die ausgewiesenen Bruttokosten, die infolge Abklä-  rung der Machbarkeit und Projektierung eines Parks anfallen; 2. Beiträge bis zur Hälfte der nach Abzug der Bundesbeiträge ver-  bleibenden Restkosten eines Parks,  die bei  Errichtung,  Betrieb  und Qualitätssicherung anfallen.  2 Das Gesuch ist bei der Direktion einzureichen. Die weiteren betroffe- nen Direktionen, Amts- und Fachstellen sind im Rahmen der Prüfung  miteinzubeziehen. 3 Die Parkträgerschaft sorgt dafür, dass sich die Gemeinden und Dritte  an den infolge Errichtung, Betrieb und Qualitätssicherung entstehenden  Kosten angemessen beteiligen.  §  14k 4. Leistungsvereinbarung 1 Der Regierungsrat  schliesst  gestützt  auf  die Programmvereinbarung  mit der Parkträgerschaft eine Leistungsvereinbarung ab. 2 Die Parkträgerschaft setzt das Parkprojekt und seine Massnahmen ge- mäss der Leistungsvereinbarung um.  §  14l 5. Aufsicht 1 Die  Parkträgerschaft  erstattet  der  Direktion jährlich  Bericht  über die  Umsetzung der Leistungsvereinbarung. 2 Die Direktion erstattet jährlich Bericht: 1. dem Regierungsrat über die Verwendung der kantonalen Beiträge   beziehungsweise der globalen Finanzhilfen; 2. der Bundesbehörde über die Verwendung der globalen Finanzhil-  fen.  4 Schlussbestimmung *  §  15 Inkrafttreten 1 Diese Verordnung tritt auf den 1. Januar 2006 in Kraft.  8    331.11  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Fundstelle  29.11.2005 01.01.2006 Erlass Erstfassung A 2005, 1856  20.04.2010 01.05.2010 Erlasstitel geändert A 2010, 740  20.04.2010 01.05.2010 Titel 3 geändert A 2010, 740  20.04.2010 01.05.2010 Titel 4 eingefügt A 2010, 740  9    331.11  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Fundstelle  Erlass 29.11.2005 01.01.2006 Erstfassung A 2005, 1856  Erlasstitel 20.04.2010 01.05.2010 geändert A 2010, 740  Titel 3 20.04.2010 01.05.2010 geändert A 2010, 740  Titel 4 20.04.2010 01.05.2010 eingefügt A 2010, 740  10   	1 Organisation 	§ 1 Regierungsrat 	§ 2 Direktion 	§ 3 Fachstelle für Natur- und Landschaftsschutz 	§ 4 Kommission für Natur- und Landschaftsschutz 1. Zusammensetzung 	§ 5 2. Aufgaben 	§ 6 Kommunales Organ  	2 Verfahren 	§ 7 Naturschutz bei der Erfüllung der Aufgaben durch Kanton und Gemeinden 1. Mitwirkung der Fachstelle und der Kommission 	§ 8 2. Mitwirkung der Gesuchstellenden 	§ 9 3. Koordination mit der Raumplanung 	§ 10 Inventare der Schutzobjekte 	§ 11 Anmerkung im Grundbuch 	§ 12 Ersatz und Abgeltung 	§ 13 Massnahmen- und Flächenpool 1. Begriff 	§ 14 2. Organisation  	3 Pärke von nationaler Bedeutung * 	§ 14a Projektierung 	§ 14b Errichtung 1. Parkträgerschaft 	§ 14c 2. kantonale Richtplanung 	§ 14d 3. Erarbeitung der Charta 	§ 14e 4. Abschluss der Charta 	§ 14f 5. Anpassung der Nutzungsplanung 	§ 14g 6. Gesuch um Verleihung des Parklabels 	§ 14h Finanzierung 1. Gesuch der Parkträgerschaft 	§ 14i 2. Programmvereinbarungen 	§ 14j 3. Beiträge 	§ 14k 4. Leistungsvereinbarung 	§ 14l 5. Aufsicht  	4 Schlussbestimmung * 	§ 15 Inkrafttreten