510.32   1 / 8   Verordnung   über die Polizeibefugnisse der Armee   (VPA)   vom 26. Oktober 1994 (Stand am 1. Januar 2023)     Der Schweizerische Bundesrat,   gestützt auf Artikel 92 Absatz 4 Buchstabe a des Militärgesetzes  vom 3. Februar 19951,2   verordnet:   1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen   Art. 1 Geltungsbereich   1 Diese Verordnung regelt die Polizeibefugnisse und den Waffengebrauch durch  Angehörige der Armee. Vorbehalten bleiben weitere Befugnisse aufgrund anderer Er- lasse.3   2 Sie gilt im Ausbildungsdienst und, soweit nichts anderes verordnet ist, auch im As- sistenz- und Aktivdienst.4   3 Sie gilt auch für kantonale Aufgebote zum Ordnungsdienst; der Kanton kann  abweichende Bestimmungen erlassen.5   4 Sie gilt nicht für:   a. die Anwendung militärischer Gewalt gegen feindliche Militärpersonen und  Truppenverbände;   b. die Wahrung der Lufthoheit;   c.6 Ausbildungen der Truppe bei polizeilichen Einsätzen;        AS 1995 40  1 SR 510.10  2 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 791).  3 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 791).  4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 19. Juni 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1996    (AS 1995 4141).  5 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 19. Juni 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1996    (AS 1995 4141).  6 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 791).   510.32      Militärische Organisation und Verwaltung   2 / 8   510.32   d.7 Angehörige der Armee, die auf Dauer zivilen Behörden zur Koordination zur  Verfügung gestellt werden.8   Art. 29   Art. 310 Zweck   Die Truppe im Dienst darf polizeiliche Zwangsmassnahmen einsetzen, um:   a. Gefahren für die Sicherheit der Armee abzuwehren;   b. Störungen der militärischen Ordnung zu beseitigen;   c. bei der Verfolgung von Straftaten gegen die Armee oder ihre Angehörigen bis  zum Eintreffen der zuständigen Strafverfolgungsorgane die unaufschiebbaren  Massnahmen zu treffen.   Art. 411 Polizeiliche Zwangsmassnahmen   1 Polizeiliche Zwangsmassnahmen sind:   a. Wegweisung und Fernhaltung;   b. Anhaltung und Identitätsfeststellung;   c. Befragung;   d. Durchsuchung von Personen;   e. Kontrolle von Sachen;   f. Beschlagnahme;   g. vorläufige Festnahme;   h. Anwendung von körperlichem Zwang;   i. Waffengebrauch.   2 Es dürfen folgende Waffen eingesetzt werden:   a. Feuerwaffen;   b. Reizstoffe;   c. nicht tödlich wirkende Destabilisierungsgeräte (Destabilisierungsgeräte).          7 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   8 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 19. Juni 1995, in Kraft seit 1. Jan. 1996   (AS 1995 4141).   9 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, mit Wirkung seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   10 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   11 Fassung gemäss Anhang Ziff. 1 der Zwangsanwendungsverordnung vom 12. Nov. 2008,  in Kraft seit 1. Jan. 2009 (AS 2008 5475).     Polizeibefugnisse der Armee. V   3 / 8   510.32   3 Beim Waffengebrauch darf folgende Munition eingesetzt werden:   a. Vollmantelmunition;   b. Hilfsmunition;   c. Munition mit kontrollierter Expansionswirkung.   4 Waffen und Munition dürfen nur von speziell dafür ausgebildeten Angehörigen der  Armee eingesetzt werden.12   Art. 5 Verhältnismässigkeit   1 Jede polizeiliche Zwangsmassnahme muss zur Wahrung oder Herstellung des recht- mässigen Zustandes geeignet sein.   2 Sie darf nicht über das hinausgehen, was zur Erreichung des verfolgten Zweckes  erforderlich ist.   3 Sie darf nicht zu einem Nachteil führen, der in einem Missverhältnis zum verfolgten  Zweck steht.   Art. 613   2. Abschnitt:  Die Voraussetzungen der einzelnen polizeilichen Zwangsmassnahmen   Art. 714 Grundsatz   Polizeiliche Zwangsmassnahmen können zu den Zwecken nach Artikel 3 angewendet  werden, soweit:   a. der Angehörige der Armee einen entsprechenden Auftrag erhalten hat;   b. es zur Erfüllung des Auftrages notwendig ist; und   c. der Angehörige der Armee zur Anwendung polizeilicher Zwangsmassnahmen  ausgebildet wurde.   Art. 8 Wegweisung und Fernhaltung   Personen können von bestimmten Orten weggewiesen oder ferngehalten werden,  wenn:   a. sie sonst ernsthaft und unmittelbar gefährdet würden;       12 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   13 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, mit Wirkung seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   14 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).     Militärische Organisation und Verwaltung   4 / 8   510.32   b. es für die Sicherheit der Armee, ihrer Angehörigen, ihres Materials, ihrer oder  von ihr bewachter Objekte, zum Schutz wichtiger Informationen oder für die  Aufrechterhaltung der militärischen Ordnung notwendig ist;   c. sie Einsätze behindern, die von der zuständigen Behörde zur Aufrechterhal- tung oder Wiederherstellung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung oder  zur Durchsetzung vollstreckbarer Anordnungen befohlen worden sind.   Art. 9 Anhaltung und Identitätsfeststellung   1 Verdächtige Personen können angehalten, und es kann ihre Identität festgestellt wer- den. Die zivile Polizei kann beigezogen werden, um abzuklären, ob nach diesen Per- sonen oder nach Sachen, die von ihnen mitgeführt werden, gefahndet wird.   2 Personen, die Zutritt zu Truppenstandorten, militärischen oder militärisch bewach- ten Objekten begehren, können angehalten, und es kann ihre Identität festgestellt wer- den, auch wenn gegen sie kein Verdacht vorliegt.   3 Angehaltene Personen müssen auf Verlangen ihre Personalien angeben und mitge- führte Ausweispapiere vorweisen.   4 Wenn die Identität an Ort und Stelle nicht sicher oder nur mit erheblichen Schwie- rigkeiten festgestellt werden kann, oder wenn erhebliche Zweifel an der Richtigkeit  der Angaben, an der Echtheit der Ausweispapiere oder am rechtmässigen Besitz von  Sachen bestehen, so können die angehaltenen Personen zu einer militärischen Kom- mando- oder Dienststelle gebracht oder den zuständigen Polizei- oder Untersuchungs- organen überstellt werden.   5 Angehaltene Personen sind nach der Identitätsfeststellung unverzüglich zu entlas- sen, wenn nicht die Voraussetzungen für andere Zwangsmassnahmen vorliegen.   Art. 10 Befragung   1 Personen können über Sachverhalte befragt werden, deren Kenntnis zur Erfüllung  des Auftrags von Bedeutung ist.   2 Befragte Personen sind auf das Recht zur Verweigerung der Aussage hinzuweisen.   Art. 11 Durchsuchung von Personen   1 Personen können durchsucht werden, wenn sie:   a. eines Verbrechens oder Vergehens dringend verdächtig sind;   b. Waffen oder andere gefährliche Gegenstände auf sich tragen und verdächtigt  werden, diese widerrechtlich zu gebrauchen;   c. vorläufig festgenommen oder verhaftet worden sind;   d. bewusstlos oder sonst hilflos sind und die Durchsuchung zur Feststellung der  Personalien erforderlich ist.   2 Personen, die Zutritt zu Truppenstandorten, militärischen oder militärisch bewach- ten Objekten begehren, können durchsucht werden, ohne dass eine Voraussetzung  nach Absatz 1 gegeben ist.     Polizeibefugnisse der Armee. V   5 / 8   510.32   3 Weibliche Personen dürfen nur von Frauen durchsucht werden; hiervon ausgenom- men ist die Durchsuchung auf Waffen. Im Aktivdienst gilt diese Bestimmung, soweit  weibliches Personal verfügbar ist.   Art. 12 Kontrolle von Sachen   1 Angehaltene Personen können verpflichtet werden, mitgeführte Sachen vorzuzeigen  und Behältnisse sowie Fahrzeuge zu öffnen.   2 Behältnisse und Fahrzeuge können durchsucht werden, wenn der Verdacht besteht,  dass sich darin Gegenstände befinden, die der Beschlagnahme unterliegen.   3 Mitgeführte Behältnisse und Fahrzeuge von Personen, die Zutritt zu Truppenstand- orten, militärischen oder militärisch bewachten Objekten begehren, können durch- sucht werden, ohne dass die Voraussetzung von Absatz 2 gegeben ist.   Art. 13 Beschlagnahme   1 Gegenstände können beschlagnahmt werden, wenn:   a. von ihnen eine erhebliche Gefahr ausgeht;   b. an oder mit ihnen eine strafbare Handlung begangen wurde;   c. sie zur Begehung einer strafbaren Handlung bestimmt sind oder waren;   d. sie durch eine strafbare Handlung hervorgebracht oder erlangt worden sind;   e. sie als Beweismittel von Bedeutung sein können.   2 Über jede Beschlagnahme ist ein Protokoll aufzunehmen. Das Protokoll enthält min- destens die Bezeichnung der beschlagnahmten Gegenstände, die Personalien allfälli- ger Auskunftspersonen sowie Grund, Ort und Zeit der Massnahme. Das Protokoll ist  von den Personen, denen die Gegenstände abgenommen wurden, zu unterschreiben.  Eine Verweigerung der Unterschrift ist im Protokoll zu vermerken.   3 Die beschlagnahmten Gegenstände sind den zuständigen Polizei- oder Untersu- chungsorganen zu übergeben.   Art. 14 Vorläufige Festnahme   1 Personen können vorläufig festgenommen werden, wenn:   a. sie die Sicherheit der Armee, ihrer Angehörigen, ihres Materials, ihrer oder  von ihr bewachter Objekte oder von wichtigen Informationen gefährden oder  die militärische Ordnung stören, sofern eine Wegweisung und Fernhaltung  nicht genügt;   b.15 sie eine Straftat gegen die Armee oder ihre Angehörigen begangen oder zu  begehen versucht haben und von diesen unmittelbar verfolgt werden;   c. sie sich oder andere ernsthaft gefährden;       15 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).     Militärische Organisation und Verwaltung   6 / 8   510.32   d. sie wegen ihres Zustandes oder Verhaltens in schwerwiegender Weise  öffentliches Ärgernis erregen oder die öffentliche Sicherheit und Ordnung  ernsthaft stören;   e. nach ihnen gefahndet wird.   2 Über jede Festnahme ist unverzüglich ein Protokoll aufzunehmen. Das Protokoll  enthält mindestens die Personalien der festgenommenen Personen und allfälliger Aus- kunftspersonen sowie Grund, Ort und Zeit der Massnahme. Das Protokoll ist von den  festgenommenen Personen zu unterschreiben. Eine Verweigerung der Unterschrift ist  im Protokoll zu vermerken.   3 Festgenommene Personen sind nach Aufnahme des Protokolls unverzüglich den zu- ständigen Polizei- oder Untersuchungsorganen zu übergeben. Militärpersonen können  auch ihren vorgesetzten Truppenkommandanten übergeben werden.   4 Festgenommene Personen dürfen gefesselt werden, wenn sie Widerstand leisten o- der wenn Gefahr besteht, dass sie fliehen, andere Personen angreifen oder sich selber  verletzen.   Art. 15 Anwendung von körperlichem Zwang   Körperlicher Zwang darf nur angewendet werden, wenn er unmittelbar geboten ist  und weniger schwerwiegende Mittel sich nicht eignen.   Art. 16 Waffengebrauch   1 Waffen sind nur als letztes Mittel einzusetzen. Jeder Waffengebrauch muss den Um- ständen angemessen sein.   2 Wenn andere verfügbare Mittel nicht ausreichen, ist in einer den Umständen  angemessenen Weise von der Schusswaffe Gebrauch zu machen:   a.16 Angehörige der Armee oder andere Personen ohne Recht angegriffen oder un- mittelbar mit einem Angriff bedroht werden;   b.17 …   c. wenn die dienstlichen Aufgaben nicht anders als durch Schusswaffenge- brauch ausgeführt werden können, insbesondere:   1. wenn Personen, welche ein schweres Verbrechen oder ein schweres Ver- gehen begangen haben oder eines solchen dringend verdächtigt sind, sich  der Festnahme oder einer bereits vollzogenen Verhaftung durch Flucht  zu entziehen versuchen,   2.18 wenn Angehörige der Armee aufgrund erhaltener Informationen oder  aufgrund persönlicher Feststellungen annehmen dürfen oder müssen,       16 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   17 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, mit Wirkung seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   18 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).     Polizeibefugnisse der Armee. V   7 / 8   510.32   dass Personen für andere eine unmittelbar drohende Gefahr an Leib und  Leben darstellen und sich der Festnahme oder einer bereits vollzogenen  Verhaftung durch Flucht zu entziehen versuchen,   3. zur Befreiung von Geiseln,   4. zur Verhinderung eines unmittelbar drohenden schweren Verbrechens o- der schweren Vergehens an Einrichtungen, die der Allgemeinheit dienen  oder die für die Allgemeinheit wegen ihrer Verletzlichkeit eine  besondere Gefahr bilden,   5. wenn die widerrechtliche Wegnahme von Material, das eine schwere Ge- fahr für die Allgemeinheit bilden kann, verhindert werden muss,   6.19 wenn eine militärische Anlage, die wichtig für die Auftragserfüllung der  Armee oder wesentlicher Teile davon ist, ohne Recht angegriffen oder  unmittelbar mit einem Angriff bedroht wird,   7. wenn eine schwere Verletzung des militärischen Geheimnisses verhin- dert werden muss.   3 Die Befugnis zum Schusswaffengebrauch kann auf einzelne der in Absatz 2 genann- ten Fälle beschränkt, oder es kann deren Anwendungsbereich eingeschränkt und prä- zisiert werden. Solche Anordnungen berücksichtigen, neben Lage und Auftrag, ins- besondere den Ausbildungsstand der betroffenen Angehörigen der Armee.20   4 Im Aktivdienst kann das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölke- rungsschutz und Sport oder der General die Befugnis zum Waffengebrauch erweitern.   Art. 17 Allgemeine Grundsätze zum Waffengebrauch   1 Jeder Angehörige der Armee ist für den Einsatz seiner Waffe persönlich verantwort- lich.21   2 Dem Schusswaffengebrauch hat ein deutlicher Warnruf, wenn nötig verstärkt durch  ein deutliches Zeichen, vorauszugehen, sofern der Zweck und die Umstände es zulas- sen. Ein Warnschuss darf nur abgegeben werden, sofern die Umstände die Wirkung  eines Warnrufes vereiteln.   3 Mit einem gezielten Schuss darf nur die Angriffsunfähigkeit beziehungsweise die  Fluchtunfähigkeit angestrebt werden.   4 Bei unverhältnismässiger Gefährdung unbeteiligter Dritter ist auf den Schusswaf- fengebrauch zu verzichten.   5 Dem durch Waffengebrauch Verletzten ist der nötige Beistand zu leisten.       19 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   20 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   21 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).     Militärische Organisation und Verwaltung   8 / 8   510.32   6 Der Angehörige der Armee, der von der Waffe Gebrauch gemacht hat, ist zu be- treuen.22   7 In jedem Fall von Waffengebrauch ist dem Vorgesetzten unverzüglich Meldung zu  erstatten.   8 Zur Spurensicherung und zur Fahndung nach geflüchteten Personen ist unverzüglich  die zivile oder die Militärpolizei beizuziehen. Eingesetzte Waffen sind für die Unter- suchung sicherzustellen.   3. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 18 Vollzug   Das Eidgenössische Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport  vollzieht diese Verordnung.   Art. 19 Änderung bisherigen Rechts   …23   Art. 20 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 1995 in Kraft.       22 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 23. Nov. 2022, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 791).   23 Die Änderung kann unter AS 1995 40 konsultiert werden.    	1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen 	Art. 1 Geltungsbereich 	Art. 2 	Art. 3  Zweck 	Art. 4  Polizeiliche Zwangsmassnahmen 	Art. 5 Verhältnismässigkeit 	Art. 6  	2. Abschnitt: Die Voraussetzungen der einzelnen polizeilichen Zwangsmassnahmen 	Art. 7  Grundsatz 	Art. 8 Wegweisung und Fernhaltung 	Art. 9 Anhaltung und Identitätsfeststellung 	Art. 10 Befragung 	Art. 11 Durchsuchung von Personen 	Art. 12 Kontrolle von Sachen 	Art. 13 Beschlagnahme 	Art. 14 Vorläufige Festnahme 	Art. 15 Anwendung von körperlichem Zwang 	Art. 16 Waffengebrauch 	Art. 17 Allgemeine Grundsätze zum Waffengebrauch  	3. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 18 Vollzug 	Art. 19 Änderung bisherigen Rechts 	Art. 20 Inkrafttreten