520.17   1 / 10   Ordonnance  sur l’État-major fédéral Protection de la population   (OEMFP)   du 2 mars 2018 (État le 1er janvier 2023)     Le Conseil fédéral suisse,   vu l’art. 7, al. 4, de la loi fédérale du 20 décembre 2019 sur la protection de la  population   et sur la protection civile1,  vu les art. 19, al. 3, et 20, al. 2, de la loi du 22 mars 1991 sur la radioprotection2,  vu l’art. 55 de la loi du 28 septembre 2012 sur les épidémies3,4   arrête:   Art. 1 Objet   1 La présente ordonnance règle:   a. l’organisation de la Confédération pour la maîtrise d’événements de portée  nationale concernant la protection de la population (événements);   b. la coordination et la collaboration entre la Confédération, les cantons et les  tiers en matière de préparation et de maîtrise d’événements.   2 On entend par événements de portée nationale concernant la protection de la popu- lation des catastrophes et des situations d’urgence d’origine naturelle, technologique  ou sociétale qui touchent ou menacent une grande partie de la population ou de ses  bases d’existence. Ils peuvent concerner un ou plusieurs cantons, toute la Suisse ou  d’autres pays.   Art. 2 Principe   1 L’État-major fédéral Protection de la population (EMFP) est engagé dans le cadre  de la préparation en vue d’événements et de la maîtrise de ceux-ci.   2 Dans d’autres domaines relevant de la politique de sécurité, il peut assister d’autres  organes et états-majors à l’échelon fédéral.        RO 2018 1093   1 RS 520.1  2 RS 814.50  3 RS 818.101  4 Nouvelle teneur selon l’annexe 3 ch. II 5 de l’O du 11 nov. 2020 sur la protection de la   population, en vigueur depuis le 1er janv. 2021 (RO 2020 5087).   520.17      Protection de la population et protection civile   2 / 10   520.17   Art. 3 Préparation   1 L’EMFP établit des planifications préventives afin de garantir sa disponibilité opé- rationnelle.   2 Il se prépare aux cas d’événements possibles et vérifie sa disponibilité opérationnelle  au moyen d’exercices réguliers.   Art. 4 Intervention en cas d’événement   1 L’EMFP peut intervenir dans l’un ou plusieurs des cas suivants:   a. survenance d’un événement relevant de la Confédération;   b. demande de coordination à l’échelon fédéral de la part de plusieurs cantons  touchés par un événement;   c. demande d’aide de la part d’un canton, d’un département, d’un office fédéral  ou d’un exploitant d’infrastructures critiques pour maîtriser un événement;   d. ordre du Conseil fédéral.   2 Si un événement s’annonce ou survient, l’EMFP assume les tâches suivantes:   a. il assure l’échange d’informations et la coordination avec d’autres états-ma- jors et organes de la Confédération et des cantons, les exploitants d’infrastruc- tures critiques et les organes compétents à l’étranger;   b. il établit une vue d’ensemble de la situation en rassemblant des aperçus spé- cifiques et partiels et évalue celle-ci;   c. il élabore des bases de décision à l’attention du Conseil fédéral, du départe- ment ou de l’office fédéral compétent;   d. il coordonne l’expertise à l’échelon fédéral;   e. il coordonne l’engagement des ressources nationales et internationales.   Art. 5 Collaboration   1 La Confédération, les cantons et les exploitants d’infrastructures critiques collabo- rent en matière de préparation et de maîtrise d’événements.    2 Les membres de l’EMFP veillent à régler la collaboration avec:   a. les autorités et organes nationaux et internationaux;   b. les exploitants d’infrastructures critiques;   c. les partenaires privés.   3 Chaque canton désigne un organe assurant le contact avec l’EMFP en ce qui con- cerne la préparation et un organe d’alarme pour les interventions.   Art. 6 Organisation   1 L’EMFP se compose des éléments suivants:   a. une conférence des directeurs;     État-major fédéral Protection de la population. O   3 / 10   520.17   b. un élément de planification;   c. un élément d’intervention et d’appui;    d. un secrétariat.   2 Les membres permanents sont énumérés à l’annexe 1.   3 La composition de l’EMFP varie en fonction des événements; elle est complétée si  nécessaire.   Art. 7 Conférence des directeurs   1 Sont représentés à la conférence des directeurs:   a. le porte-parole du Conseil fédéral;   b. les directeurs des offices et établissements fédéraux visés à l’annexe 1;   c. les chefs des organisations cantonales de conduite ou les chefs d’état-major  de celles-ci;   d. les secrétaires généraux des conférences des gouvernements cantonaux;   e.5 le délégué au Réseau national de sécurité.   2 Peuvent être invités aux séances:   a. les secrétaires généraux des départements concernés, les directeurs d’autres  offices ou établissements fédéraux et des représentants d’autres organes fédé- raux;   b. des représentants des cantons concernés;   c. des exploitants d’infrastructures critiques;   d. des experts.   3 Suivant le cas, la composition en fonction de l’événement est fixée par le président  de la conférence des directeurs, en accord avec les membres concernés.   4 Les membres de la conférence des directeurs coordonnent les propositions à adresser  au Conseil fédéral. Ils conservent par ailleurs leurs compétences décisionnelles dans  leur domaine.   5 Ils veillent, dans les limites de leurs compétences, à la mise en œuvre des mesures  prises par le Conseil fédéral ou les départements.    6 Chaque membre désigne son suppléant.   7 La conférence des directeurs définit les tâches et les responsabilités de l’EMFP ainsi  que les procédures et les processus dans un règlement.       5 Nouvelle teneur selon le ch. II 1 de l’O du 23 sept. 2022, en vigueur depuis le  1er janv. 2023 (RO 2022 570).     Protection de la population et protection civile   4 / 10   520.17   Art. 8 Présidence   1 Le directeur de l’Office fédéral de la protection de la population (OFPP) assume la  présidence de l’EMFP.    2 Il veille à la convocation de l’EMFP.   3 La conférence des directeurs désigne deux suppléants du président.   4 En cas d’événement, elle décide de l’attribution de la présidence.   Art. 9 Élément de planification   1 L’élément de planification se compose d’experts opérationnels des organes visés à  l’annexe 1. D’autres experts peuvent être invités au besoin.   2 L’élément de planification coordonne les planifications préventives de l’EMFP.   3 Il veille à la préparation des bases de décision pour la conférence des directeurs.   4 La conférence des directeurs désigne les membres de l’élément de planification et  un comité de pilotage de cet élément et de sa direction.   Art. 10 Élément d’intervention et d’appui   1 L’élément d’intervention et d’appui se compose:   a. de la Centrale nationale d’alarme (CENAL);   b. de collaborateurs de l’OFPP et de membres de l’État-major CENAL du Con- seil fédéral.   2 Des collaborateurs d’autres offices fédéraux peuvent être affectés à l’élément d’in- tervention et d’appui avec l’accord des organes supérieurs.   3 L’élément d’intervention et d’appui assure d’une part la communication entre tous  les organes, états-majors et exploitants d’infrastructures critiques concernés et, d’autre  part, le suivi coordonné de la situation. Il établit une vue d’ensemble de la situation et  de l’évolution possible de celle-ci à l’intention de la conférence des directeurs.   4 Il est l’organe de contact de l’EMFP en cas d’événement.   5 Les organes fédéraux et les cantons concernés informent l’élément d’intervention et  d’appui:   a. lorsqu’un événement relevant de leurs compétences s’annonce ou survient;   b. au sujet de la situation actuelle et de son évolution;   c. au sujet des mesures prises ou prévues.   Art. 11 Secrétariat   1 L’OFPP exploite le secrétariat de l’EMFP.   2 Le secrétariat est responsable du fonctionnement ordinaire de l’EMFP.   3 Il est l’organe de contact de l’EMFP en matière de préparation.     État-major fédéral Protection de la population. O   5 / 10   520.17   Art. 12 et 136   Art. 14 Information et permanence téléphonique   1 L’EMFP veille à la mise à disposition des bases d’information et à la coordination  entre la Confédération, les cantons et les tiers.   2 En cas d’événement, l’EMFP, les départements et offices fédéraux compétents et les  autres organes concernés peuvent exploiter une permanence téléphonique nationale.   Art. 15 Abrogation et modification d’autres actes   L’abrogation et la modification d’autres actes sont réglées à l’annexe 3.   Art. 16 Entrée en vigueur   La présente ordonnance entre en vigueur le 1er avril 2018.       6 Abrogés par l’annexe 3 ch. II 5 de l’O du 11 nov. 2020 sur la protection de la population,  avec effet au 1er janv. 2021 (RO 2020 5087).     Protection de la population et protection civile   6 / 10   520.17   Annexe 17  (art. 6, al. 2)   Membres permanents de l’EMFP    Les membres permanents de l’EMFP sont:   1.  la Chancellerie fédérale;   2.  les unités suivantes du Département fédéral des affaires étrangères:   2.1 le Centre de gestion des crises,   2.2 le Domaine de direction Aide humanitaire et Corps suisse d’aide huma- nitaire;   3.  les unités suivantes du Département fédéral de l’intérieur:   3.1 MétéoSuisse,   3.2 l’Office fédéral de la santé publique,   3.3 l’Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires;   4.  les unités suivantes du Département fédéral de justice et police:   4.1 l’Office fédéral de la police,   4.2 le Secrétariat d’État aux migrations;   5.  les unités suivantes du Département fédéral de la défense, de la protection de  la population et des sports:   5.1 l’OFPP,   5.2 le Commandement des opérations de l’armée,   5.3 …   5.4 le Service de renseignement de la Confédération,   5.5 l’Office fédéral de topographie;   6.  les unités suivantes du Département fédéral des finances:   6.1 l’Administration fédérale des douanes;   7.  les unités suivantes du Département fédéral de l’économie, de la formation et  de la recherche:   7.1 l’Office fédéral de l’agriculture,   7.2 l’Office fédéral pour l’approvisionnement économique du pays,   7.3 l’Office fédéral du service civil8;   8.  les unités suivantes du Département fédéral de l’environnement, des trans- ports, de l’énergie et de la communication:   8.1 l’Office fédéral des transports,       7 Mise à jour par l’annexe ch. 14 de l’O du 25 nov. 2020 sur la transformation numérique et  l’informatique (RO 2020 5871) et le ch. II 1 de l’O du 23 sept. 2022, en vigueur depuis le  1er janv. 2023 (RO 2022 570).   8 La désignation de l’unité administrative a été adaptée au 1er janv. 2019 en application de  l’art. 20 al. 2 de l’O du 7 oct. 2015 sur les publications officielles (RS 170.512.1).     État-major fédéral Protection de la population. O   7 / 10   520.17   8.2 l’Office fédéral des routes,   8.3 l’Office fédéral de l’aviation civile,   8.4 l’Office fédéral de l’énergie,   8.5 l’Office fédéral de la communication,   8.6 l’Office fédéral de l’environnement;   9.  les établissements fédéraux suivants:   9.1 l’Institut fédéral de recherche sur la forêt, la neige et le paysage,   9.2 le Service sismologique suisse de l’École polytechnique fédérale de Zu- rich,   9.3 l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire;   10. les organes cantonaux suivants:   10.1 la Conférence des gouvernements cantonaux,   10.2 la Conférence des directrices et directeurs des départements cantonaux  de justice et police,   10.3 la Conférence gouvernementale des affaires militaires, de la protection  civile et des sapeurs-pompiers,   10.4 la Conférence des directeurs cantonaux de l’énergie,   10.5 la Conférence suisse des directrices et directeurs cantonaux de la santé,   10.6 quatre organisations cantonales de conduite;   11. le Réseau national de sécurité.     Protection de la population et protection civile   8 / 10   520.17   Annexe 29       9 Abrogée par l’annexe 3 ch. II 5 de l’O du 11 nov. 2020 sur la protection de la population,  avec effet au 1er janv. 2021 (RO 2020 5087).     État-major fédéral Protection de la population. O   9 / 10   520.17   Annexe 3  (art. 15)   Abrogation et modification d’autres actes   I   L’ordonnance du 20 octobre 2010 sur les interventions ABCN10 est abrogée.   II   Les ordonnances ci-après sont modifiées comme suit:   …11       10 [RO 2010 5395, 2015 195 annexe ch. 3, 2017 4261 annexe 11 ch. 3]  11 Les mod. peuvent être consultées au RO 2018 1093.     Protection de la population et protection civile   10 / 10   520.17       	Art. 1 Objet 	Art. 2 Principe 	Art. 3 Préparation 	Art. 4 Intervention en cas d’événement 	Art. 5 Collaboration 	Art. 6 Organisation 	Art. 7 Conférence des directeurs 	Art. 8 Présidence 	Art. 9 Élément de planification 	Art. 10 Élément d’intervention et d’appui 	Art. 11 Secrétariat 	Art. 12 et 13 	Art. 14 Information et permanence téléphonique 	Art. 15 Abrogation et modification d’autres actes 	Art. 16 Entrée en vigueur 	Annexe 1 	Membres permanents de l’EMFP  	Annexe 2 	Annexe 3 	Abrogation et modification d’autres actes 	Les ordonnances ci-après sont modifiées comme suit: