131.227   1   Verfassung   des Kantons Aargau   vom 25. Juni 1980 (Stand am 21. September 2021)1      Das Aargauer Volk   in der Absicht   die Verantwortung vor Gott gegenüber Mensch, Gemeinschaft und Umwelt   wahrzunehmen,   den Kanton in seiner Einheit und Vielfalt zu gestalten,   Freiheit und Recht im Rahmen einer demokratischen Ordnung zu schützen,   die Wohlfahrt aller zu fördern,   die Entfaltung des Menschen als Individuum und als Glied der Gemeinschaft   zu erleichtern,   den Stand zu einer aktiven Mitarbeit an der Festigung und am Ausbau   der Schweizerischen Eidgenossenschaft zu verpflichten,   gibt sich nachstehende Verfassung:   Erster Abschnitt: Allgemeine Grundsätze   § 1 Volk und Staatsgewalt   Die Staatsgewalt geht vom Volke aus. Sie wird durch die Stimmberechtigten und die  Behörden ausgeübt.   § 2 Ausrichtung der öffentlichen Tätigkeit   Volk und Behörden richten ihr Handeln am Rechte aus und verhalten sich nach Treu  und Glauben. Jede öffentliche Tätigkeit muss ihren Zielen angemessen sein.   § 3 Verhältnis zur Eidgenossenschaft   1 Der Kanton beteiligt sich nach Massgabe des Bundesrechts aktiv an der Gestaltung  der Schweizerischen Eidgenossenschaft.   2 Er erfüllt umsichtig und loyal die ihm vom Bund übertragenen Aufgaben.        Angenommen in der Volksabstimmung vom 28. Sept. 1980, in Kraft seit 1. Jan. 1982.   Gewährleistungsbeschluss vom 15. Dez. 1981 (BBl 1981 III 1131 Art. 1 II 249).  1 Diese Veröffentlichung basiert auf jenen der Änderungen im Rahmen der Gewährleis-  tungsbotschaften im BBl. Sie kann vorübergehend von der Veröffentlichung in der kanto- nalen Gesetzessammlung abweichen. Der Stand bezeichnet daher das Datum des letzten  im BBl veröffentlichten Gewährleistungsbeschlusses der Bundesversammlung.   131.227      Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   2   131.227   § 4 Verhältnis zu andern Kantonen   Der Kanton Aargau arbeitet bei allen Aufgaben, die sinnvollerweise interkantonal zu  lösen sind, mit anderen Kantonen zusammen. Er fördert die gemeinschaftliche Tä- tigkeit der Kantone.   § 5 Gemeinden   1 Der Kanton gliedert sich in Gemeinden.   2 Die Gemeinden ordnen und verwalten unter Aufsicht des Kantons ihre Angelegen- heiten selbständig.   § 6 Bürgerrecht   Das Kantons- und das Gemeindebürgerrecht werden durch das Gesetz geregelt.   Zweiter Abschnitt: Grundrechte   § 7 1. Geltung   1 Die Grundrechte binden alle öffentliche Gewalt.   2 Soweit sie ihrem Wesen nach dazu geeignet sind, verpflichten sie Privatpersonen  untereinander.   § 8 2. Schranken   1 Grundrechte dürfen nur eingeschränkt werden, soweit das Bundesrecht oder diese  Verfassung es zulassen.   2 Für Personen, die in einem besonderen Abhängigkeitsverhältnis zum Staate stehen,  dürfen die Grundrechte zusätzlich nur soweit eingeschränkt werden, als es das  besondere öffentliche Interesse erfordert, das diesem Verhältnis zugrunde liegt.   § 9 3. Wahrung der Menschenwürde   Volk und Behörden achten und schützen die Würde des Menschen.   § 10 4. Die einzelnen Grundrechte.   a) Rechtsgleichheit   1 Alle Menschen sind vor dem Gesetze gleich.   2 Niemand darf wegen seines Geschlechtes, seiner Abstammung, seiner Herkunft,  seiner Sprache, seiner Rasse, seiner sozialen Stellung, seiner Bekenntniszugehörig- keit oder seiner religiösen oder politischen Anschauungen benachteiligt oder bevor- zugt werden.     Aargau. Verfassung   3   131.227   § 11 b) Glaubens- und Gewissensfreiheit   1 Die Glaubens- und Gewissensfreiheit ist unverletzlich.   2 Weltanschauliche Auffassungen und religiöse Vorschriften entbinden nicht von der  Erfüllung bürgerlicher Pflichten.   § 12 c) Freiheit der Religionsgemeinschaften   1 Die Religionsgemeinschaften sind frei in der Gestaltung ihrer Lehre, ihrer Organi- sation und ihres Kultes.   2 Die Religionsgemeinschaften dürfen den öffentlichen Frieden unter den Angehö- rigen verschiedener Religionsgemeinschaften und die Rechte der Bürger nicht be- einträchtigen.   § 13 d) Meinungs- und Informationsfreiheit   1 Jedermann hat das Recht, sich seine Meinung frei zu bilden und sie in Wort,  Schrift, Bild oder in anderer Weise ungehindert zu äussern und zu verbreiten sowie  die Meinungsäusserung anderer frei zu empfangen.   2 Jedermann hat das Recht, Informationen, die für die Allgemeinheit bestimmt sind,  zu erhalten und ihm bekannte Tatsachen weiterzuverbreiten.   3 Vorbehalten bleiben Bestimmungen zum Jugendschutz und zum Schutz der per- sönlichen Verhältnisse sowie Gesetze über die Massenmedien.   4 Die Zensur ist untersagt.   5 Nicht unter den Schutz der Meinungsfreiheit fällt die Aufforderung zu strafbaren  Handlungen.   § 14 e) Wissenschafts- und Kunstfreiheit   Die wissenschaftliche Lehre und Forschung sowie die künstlerische Betätigung sind  frei. Lehre und Forschung haben die Würde der Kreatur zu achten.   § 15 f) Recht auf persönliche Freiheit und auf Wahrung der Privatsphäre   1 Die persönliche Freiheit ist unverletzlich. Jedermann hat das Recht auf Leben, kör- perliche und geistige Unversehrtheit und Bewegungsfreiheit.   2 Die Geheim- und Intimsphäre des Privat- und Familienlebens, der Schutz vor Da- tenmissbrauch, die Unverletzlichkeit der Wohnung sowie das Brief- und Fernmelde- geheimnis sind gewährleistet.   3 Vorbehalten sind im Gesetz vorgesehene Massnahmen zum Schutze der Jugend  und der Gesundheit, zur Ermöglichung der Fürsorge, der Rechtspflegeverfahren, der  Strafverfolgung und des Strafvollzuges. Zulässig sind ferner vorübergehende Ein- griffe zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit.   4 Beeinträchtigungen der Willensfreiheit, Folterungen und andere menschenunwür- dige Behandlungen sind in keinem Falle zulässig.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   4   131.227   § 16 g) Freizügigkeit   Alle Schweizer haben das Recht der Freizügigkeit auf dem ganzen Kantonsgebiet.  Sie können sich an jedem Orte niederlassen und jederzeit ausreisen.   § 17 h) Versammlungsfreiheit   1 Die Versammlungsfreiheit ist gewährleistet.   2 Versammlungen auf öffentlichem Grund können beschränkt werden, sofern sie ei- ne schwere und unmittelbare Gefahr für die öffentliche Ordnung und Sicherheit dar- stellen.   § 18 i) Vereinigungsfreiheit   1 Die Vereinigungsfreiheit ist gewährleistet, sofern die verfolgten Zwecke und die  angewendeten Mittel nicht rechtswidrig sind.   2 Niemand darf zur Mitgliedschaft in einer privatrechtlichen Vereinigung gezwun- gen werden.   § 19 k) Petitionsfreiheit   Jedermann kann an die Behörden Gesuche und Eingaben richten. Diese sind zu be- antworten.   § 20 l) Wirtschaftsfreiheit   1 Jede Person hat das Recht auf freie Wahl und Ausübung eines Berufes sowie auf  freie wirtschaftliche Betätigung.2   2 Vorbehalten sind polizeiliche Bestimmungen, die kantonalen Regalrechte und die  nach Massgabe des Bundesrechts zulässigen wirtschaftspolitischen Massnahmen.   § 21 m) Eigentumsgarantie   1 Das Eigentum und vermögenswerte Rechte sind gewährleistet. Die Gesetzgebung  umschreibt ihren Inhalt.   2 Eigentumsbeschränkungen können im öffentlichen Interesse auf gesetzlicher  Grundlage vorgenommen werden.   3 Enteignungen dürfen nur nach Massgabe des Gesetzes durch den Grossen Rat oder  den Regierungsrat angeordnet werden.   4 Bei Enteignungen und Eigentumsbeschränkungen, die einer Enteignung gleich- kommen, ist volle Entschädigung zu leisten.       2 Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Juni 2008, in Kraft seit 1. März 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 3 1191).     Aargau. Verfassung   5   131.227   § 22 n) Allgemeine Verfahrensgarantien   1 Die Betroffenen haben in behördlichen Verfahren Anspruch auf rechtliches Gehör  und faire Behandlung.   2 Unbeholfene dürfen in den Verfahren nicht benachteiligt werden. Wenig Bemittel- te haben Anspruch auf unentgeltliche Rechtspflege.   § 23 o) Besondere Verfahrensgarantien   1 Jeder, dem die Bewegungsfreiheit entzogen wird, muss unverzüglich und ver- ständlich über die Gründe der Massnahme unterrichtet werden. Er hat Anspruch auf  rechtliches Gehör vor einem Richter oder einem gesetzlich besonders ermächtigten  Beamten innert 24 Stunden seit der Festnahme und auf Überprüfung des Freiheits- entzuges durch einen Richter.   2 Erweist sich ein Freiheitsentzug oder eine andere schwere Beschränkung der per- sönlichen Freiheit als ungesetzlich oder unbegründet, schuldet das verantwortliche  Gemeinwesen vollen Ersatz des Schadens und allenfalls Genugtuung.   § 24 p) Verbot rückwirkender Erlasse   Die Rückwirkung von Erlassen ist unzulässig, wenn sie zu einer unverhältnismässi- gen Belastung führt.   Dritter Abschnitt: Die öffentlichen Aufgaben   A. Allgemeines   § 25 Staatsziele   1 Der Staat fördert die allgemeine Wohlfahrt und die soziale Sicherheit.   2 In Beachtung der Verantwortung des Einzelnen trifft er im Rahmen seiner Gesetz- gebungsbefugnisse und des Bundesrechts Vorkehren, damit jedermann:   a. sich nach seinen Fähigkeiten und Neigungen bilden und weiterbilden kann;   b. seinen Unterhalt durch angemessene Arbeit bestreiten kann und gegen den  ungerechtfertigten Verlust des Arbeitsplatzes und die Folgen der Arbeits- losigkeit geschützt ist;   c. eine angemessene Wohnung zu tragbaren Bedingungen finden kann;   d. die für seine Existenz unerlässlichen Mittel hat.   § 26 Rechtliche Grundlagen   1 Für die Erfüllung der Aufgaben, die dem Kanton nicht durch Bundesrecht übertra- gen sind, muss eine verfassungsrechtliche Grundlage gegeben sein.   2 Dieser Vorbehalt gilt nicht für die Gemeinden.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   6   131.227   3 Wenn in diesem Abschnitt der Verfassung die Gemeinden ausdrücklich genannt wer- den, sind sie berechtigt und verpflichtet, die erwähnten Aufgaben wahrzunehmen.   § 27 Öffentliche Ordnung und Sicherheit   Kanton und Gemeinden gewährleisten die öffentliche Ordnung und Sicherheit. Sie  schützen insbesondere Leben, Freiheit, Gesundheit und Sittlichkeit. Sie wenden so- ziale Notstände ab.   B. Die einzelnen Aufgaben   § 28 1. Erziehung und Bildung.   a) Grundlage   1 Jedes Kind hat Anspruch auf eine seinen Fähigkeiten angemessene Bildung.   2 Der Kanton unterstützt die Eltern bei der Erziehung und Bildung der Kinder.   3 Das Schulwesen wird durch Gesetz geordnet.   § 293 b) Volksschulen, Sonderschulen, Heime4   1 Träger des obligatorischen Volksschulunterrichts sind die Gemeinden oder die  Gemeindeverbände.5   2 Der Kanton unterstützt die Gemeinden und die Gemeindeverbände bei der Erfül- lung dieser Aufgaben, insbesondere durch die Entlöhnung der Lehrpersonen und  Mitglieder der Schulleitungen an den Volksschulen.6   3 Die Gemeinden und Gemeindeverbände beteiligen sich am Personalaufwand der  Volksschulen. Das Gesetz legt den Rahmen der Beteiligung fest.7   4 Der Kanton unterstützt oder führt Sonderschulen und Heime.   5 Er beaufsichtigt die Volksschulen sowie die Sonderschulen und Heime.8   § 30 c) Mittelschulen, Berufs- und Weiterbildung   1 Der Kanton führt die Mittelschulen und die Lehrerbildungsanstalten.       3 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Jan. 2006.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   4 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   5 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   6 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   7 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   8 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Aargau. Verfassung   7   131.227   2 Er unterstützt die berufliche Aus- und Weiterbildung und übt die Aufsicht über das  Berufsbildungswesen aus. Er kann Berufsschulen und Lehrgänge zur Vorbereitung  auf höhere Fachschulen führen.   3 Er sorgt für die allgemein bildende Schulung aller Jugendlichen, auch jener, die  keinen geregelten Lehrgang durchlaufen.   4 Er fördert die Erwachsenenbildung.   § 31 d) Schulbehörden   Durch Gesetz werden festgelegt:   a. die Entscheidungsbefugnisse des Erziehungsrates und seine Zuständigkeiten  als vorberatendes Organ des Regierungsrates;   b.9 die Zuständigkeiten der Bezirksschulräte und der Gemeinderäte.   § 32 e) Hochschulwesen   1 Der Kanton leistet einen angemessenen Beitrag an das schweizerische Hochschul-  und Fachschulwesen sowie an die wissenschaftliche Forschung.   2 Er kann eine Hochschule, Forschungseinrichtungen oder höhere Fachschulen füh- ren.   § 33 f) Privatschulen   1 Der Kanton kann anerkannte Privatschulen unterstützen.   2 Privatschulen der Volksschulstufe unterstehen der Aufsicht des Kantons.   § 34 g) Kostentragung   1 Der Unterricht an öffentlichen Schulen und Bildungsanstalten ist für Kantonsein- wohnerinnen und Kantonseinwohner unentgeltlich. Ausnahmen bestimmt das Ge- setz.10   2 ...11   3 Für Kinder, die wegen der Lage ihres Wohnortes oder aus sozialen Gründen oder  wegen Behinderung benachteiligt sind, sorgen die Träger der Schulen für ausglei- chende Massnahmen.   4 Der Kanton kann Ausbildungsbeiträge gewähren.       9 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2020, in Kraft seit 1. Jan. 2022.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Sept. 2021 (BBl 2021 2340 Art. 3 Abs. 1, 1414).   10 Angenommen in der Volksabstimmung vom 25. Juni 1995, in Kraft seit 14. April 1997.  Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 1996 (BBl 1996 IV 864 Art. 1 Ziff. 6, I 1301).   11 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, mit Wirkung seit 1. Aug.  2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   8   131.227   § 35 h) Grundsätze für den Unterricht an öffentlichen Schulen   1 Der Unterricht an öffentlichen Schulen hat das Recht der Eltern auf Erziehung und  Bildung ihrer Kinder und die Persönlichkeit der Schüler zu achten.   2 Die Lehrer an öffentlichen Schulen sind im Unterricht an die verfassungsmässige  Grundordnung und an die staatlichen Lehrziele gebunden.   § 36 2. Kulturpflege   1 Der Kanton fördert kulturelles schaffen und Gemeinschaftsleben.   2 Er sorgt für die Erhaltung der Kulturgüter. Er schützt insbesondere erhaltenswerte  Ortsbilder sowie historische Stätten und Baudenkmäler.   3 Er unterhält Einrichtungen für die Pflege der Wissenschaften, der Künste und des  Volkstums.   § 37 3. Vielfalt der Information   Der Kanton erlässt ein Gesetz über die Massenmedien, insbesondere um die Vielfalt  der Information zu fördern.   § 38 4. Sozialwesen.   a) Familienschutz   Der Kanton trifft Vorkehren zur Erhaltung und Stärkung der Familie.   § 38bis 12 abis) Jugendbelange   1 Der Kanton und die Gemeinden berücksichtigen bei allen ihren Tätigkeiten die  Anliegen und Bedürfnisse der Jugend.   2 Der Kanton und die Gemeinden können die Schaffung entsprechender Infrastruktu- ren unterstützen.   § 39 b) Sozialhilfe   1 Der Kanton sorgt in Zusammenarbeit mit Gemeinden und privaten Organisationen  für hilfsbedürftige Menschen. Sie fördern die Vorkehren zur Selbsthilfe.   2 Er kann Vorsorge- und Fürsorgeeinrichtungen sowie ergänzende Einrichtungen zu  den Sozialversicherungen des Bundes schaffen oder unterstützen.   3 Er unterstützt oder führt Heime im Rahmen der Sozialhilfe.   4 Er sorgt für die Milderung der Arbeitslosigkeit und trifft Massnahmen für die Um- schulung und Weiterbildung.       12  Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni 1999, in Kraft seit 1. Okt. 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 6 4879).     Aargau. Verfassung   9   131.227   § 40 c) Straf- und Massnahmenvollzug   Der Kanton regelt durch Gesetz die Grundzüge der Rechte und Pflichten der Gefan- genen im Straf- und Massnahmenvollzug, der Untersuchungsgefangenen sowie der  aus fürsorgerischen Gründen Eingewiesenen.   § 41 5. Gesundheitswesen   1 Der Kanton trifft im Zusammenwirken mit den Gemeinden und Privaten Vorkeh- ren zur Erhaltung und Wiederherstellung der Gesundheit.   2 Er schafft Voraussetzungen für eine angemessene medizinische Versorgung der  gesamten Bevölkerung. Er fördert die häusliche Krankenpflege.   3 Er fördert und beaufsichtigt die medizinischen Anstalten. Er kann eigene Einrich- tungen schaffen.   4 Er unterstützt die Forschung sowie die Aus- und Weiterbildung des Medizinalper- sonals.   5 Er überwacht und koordiniert das Medizinalwesen.   6 Er fördert Turnen und Sport.   § 42 6. Umweltschutz.   a) Allgemeines   1 Kanton und Gemeinden sorgen durch ihre Rechtssetzung und bei der Wahrneh- mung aller ihrer Zuständigkeiten für den grösstmöglichen Schutz des Menschen und  seiner natürlichen Umwelt gegen schädliche und lästige Einwirkungen.   2 Namentlich sind Luft und Wasser rein zu halten, die Schönheit und Eigenart der  Landschaft und die Fruchtbarkeit des Bodens zu bewahren und der Lärm einzu- dämmen.   3 Kanton und Gemeinden erlassen die nötigen Bestimmungen zur Erhaltung und  zum Schutz von Tier- und Pflanzenwelt, eigenartigen Bodenformen, Gesteinen und  Gewässern. Bei der Ausbeutung von Rohstoffen ist auf das Landschaftsbild beson- ders Rücksicht zu nehmen.   4 Sie schaffen und unterhalten Schutzgebiete.   5 Der Kanton Aargau schafft innert zwanzig Jahren nach Inkrafttreten dieser Verfas- sungsbestimmung zum Schutze des bedrohten Lebensraumes der Flussauen und zur  Erhaltung der landschaftlich und biologisch einzigartigen, national bedeutsamen  Reste der ehemaligen Auengebiete einen Auen-Schutzpark. Dieser setzt sich, ausge- hend vom Wassertor der Schweiz, aus Teilflächen längs der Flüsse Aare und Reuss  und ihrer Zuflüsse zusammen. Er weist eine Gesamtfläche von mindestens einem  Prozent der Kantonsfläche auf.13       13 Angenommen in der Volksabstimmung vom 6. Juni 1993, in Kraft seit 4. Okt. 1994.  Gewährleistungsbeschluss vom 9. Juni 1994 (BBl 1994 III 319 Art. 1 Ziff. 5;   1993 IV 465).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   10   131.227   § 43 b) Heilquellen   Kanton und Gemeinden schützen die Heilquellen und Heilbäder sowie deren Ruhe-  und Erholungslandschaft.   § 44 c) Abfallbeseitigung   Die Gemeinden sorgen nach Massgabe des kantonalen Rechts für die umweltge- rechte Ableitung des Abwassers und die Beseitigung der Abfälle. Der Kanton kann  besondere Aufgaben der Abfallbeseitigung übernehmen. Die Wiederverwertung von  Altstoffen ist zu fördern.   § 45 7. Raumordnung und Bauwesen.   a) Raumplanung   Der Kanton, die Gemeinden und Gemeindeverbände stellen die geordnete Besied- lung des Landes und die zweckmässige Nutzung des Bodens sicher. Sie berücksich- tigen bei allen ihren Tätigkeiten die Ziele und Erfordernisse der Raumplanung.   § 46 b) Öffentliche Sachen   Der Kanton stellt Vorschriften über die öffentlichen Sachen sowie über deren Ge- brauch und Nutzung auf.   § 47 c) Bauwesen   1 Kanton und Gemeinden erlassen Bauvorschriften sowie Bestimmungen über Lan- derschliessungen. Der Kanton regelt Landumlegungen und Grenzbereinigungen.   2 Der Kanton ordnet das Vermessungs- und Katasterwesen.   3 Er kann den sozialen Wohnungsbau, die Wohnbausanierung und die Streuung des  Wohnungseigentums fördern.   § 48 8. Ethnische Minderheiten   Der Kanton kann in Zusammenarbeit mit den Gemeinden nichtsesshaften ethnischen  Minderheiten geeignete Örtlichkeiten für einen befristeten Aufenthalt zur Verfügung  stellen.   § 49 9. Verkehrswesen   1 Der Kanton und die Gemeinden ordnen das Verkehrs- und das Strassenwesen.   2 Sie sorgen für eine volkswirtschaftlich möglichst günstige und umweltgerechte  Verkehrsordnung.   3 Der Kanton fördert zusammen mit den Gemeinden den öffentlichen Verkehr.     Aargau. Verfassung   11   131.227   § 50 10. Wirtschaftsordnung.   a) Ziele kantonaler Wirtschaftspolitik   1 Der Kanton strebt in Zusammenarbeit mit den Sozialpartnern die Wahrung des so- zialen Friedens und die ausgeglichene Entwicklung der Wirtschaft an.   2 Dabei soll die Wirtschaft leistungsfähig sein, den höchstmöglichen Beschäfti- gungsgrad halten, regionale Ausgleiche herstellen, sich Vielgestaltig und umweltge- recht entfalten sowie eine breite Eigentumsstreuung ermöglichen.   2bis Der Kanton trifft Massnahmen, um die Regelungsdichte und die administrative  Belastung für die Wirtschaft so gering wie möglich zu halten. Er berücksichtigt  dabei insbesondere die Anliegen der kleinen und mittelgrossen Unternehmen.14   3 Der Kanton richtet seine eigenen wirtschaftlich bedeutsamen Tätigkeiten auf die  Ziele der kantonalen Wirtschaftspolitik aus.   § 51 b) Land- und  Waldwirtschaft15   Der Kanton ordnet durch Gesetz:   a.16 die Förderung einer leistungsfähigen, nachhaltig produzierenden und auf die  Versorgungssicherheit ausgerichteten Landwirtschaft sowie Massnahmen  zur Erhaltung der natürlichen Lebensgrundlagen und zur Pflege der Kultur- landschaft;   b.17 die Sicherstellung einer funktionsgerechten Bewirtschaftung aller Wälder.   c.–e. ...18   § 52 c) Wirtschaftspolizeiliche Vorschriften   Der Kanton erlässt im Rahmen der bundesrechtlichen Vorbehalte und Ermächtigun- gen die Vorschriften, die eine geordnete Ausübung der wirtschaftlichen Tätigkeiten  sicherstellen.   § 53 d) Wasserversorgung   Der Kanton fördert und koordiniert die Vorkehren der Gemeinden zur Sicherstellung  der Wasserversorgung.       14 Angenommen in der Volksabstimmung vom 1. Juni 2008, in Kraft seit 1. Sept. 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 28. Mai 2009 (BBl 2009 4801 Art. 1 Ziff. 3 1191).   15 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   16 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   17 Angenommen in der Volksabstimmung vom 17. Juni 2012, in Kraft seit 1. Aug. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   18 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 17. Juni 2012, mit Wirkung seit 1. Aug. 2012.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   12   131.227   § 54 e) Energieversorgung   1 Der Kanton fördert die umweltgerechte und wirtschaftliche Energieversorgung so- wie die sparsame Energieverwendung. Er kann Versorgungsbetriebe errichten und  unterhalten oder sich an Werken beteiligen.   2 Der Grosse Rat kann Rechtsform, Aufgaben und Organisation der Versorgungsbe- triebe regeln, soweit das Gesetz keine Bestimmungen enthält. Er beschliesst über  Beteiligungen des Kantons.19   § 55 f) Regalrechte   1 Dem Kanton stehen zur ausschliesslichen wirtschaftlichen Betätigung zu:   a. die Jagd;   b. die Fischerei;   c. die Gewinnung von Bodenschätzen;   d. der Salzverkauf;   e. die Fassung und Nutzung von öffentlichen Gewässern, Heilquellen und  Thermalwasser;   f. die Gebäudefeuerversicherung;   g.20 die Nutzung des tiefen Untergrunds.   2 Der Kanton kann diese Befugnisse selber ausüben oder durch Gesetz oder Konzes- sion auf Dritte übertragen. Bestehende Privatrechte an Regalgütern bleiben vorbe- halten.   § 55bis 21   § 56 g) Obligatorische Versicherungen   Der Kanton kann durch Gesetz Versicherungen obligatorisch erklären sowie Versi- cherungseinrichtungen schaffen oder unterstützen.   § 57 h) Kantonalbank   Der Kanton unterhält zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung  eine Kantonalbank.       19  Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 1998, in Kraft seit 1. Sept. 1999.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. Juni 1999 (BBl 1999 5181 Art. 1 Ziff. 8 2514).   20 Angenommen in der Volksabstimmung vom 23. Sept. 2012, in Kraft seit 23. Sept. 2012.  Gewährleistungsbeschluss vom 23. Sept. 2013 (BBl 2013 7827 Art. 1 Ziff. 5 3931).   21 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 29. Nov. 2020, mit Wirkung seit 1. Jan. 2021.  Gewährleistungsbeschluss vom 21. Sept. 2021 (BBl 2021 2340 Art. 3 Abs. 2, 1414).     Aargau. Verfassung   13   131.227   § 58 i) Beteiligungen   Der Kanton kann sich auf Grund von Gesetzen zur Erfüllung seiner Aufgaben an  gemischtwirtschaftlichen und privaten Unternehmungen beteiligen.   Vierter Abschnitt: Politische Rechte und Pflichten des Volkes   § 59 Stimmrecht   1 Stimmberechtigt sind alle Schweizer Bürgerinnen und Bürger, die das 18. Alters- jahr zurückgelegt haben, im Kanton Aargau wohnen und nicht wegen dauernder  Urteilsunfähigkeit unter umfassender Beistandschaft stehen oder durch eine vorsor- gebeauftragte Person vertreten werden.22   2 Das Stimmrecht berechtigt und verpflichtet, an Wahlen und Abstimmungen sowie  an Gemeindeversammlungen teilzunehmen.   3 Stimmberechtigt für die Wahl des Ständerats sind abweichend von Absatz 1 auch  Schweizer Bürgerinnen und Bürger, die im Ausland wohnen und in eidgenössischen  Angelegenheiten im Kanton Aargau stimmberechtigt sind.23   § 60 Ausübung des Stimmrechts   1 Das Stimmrecht wird in der Gemeinde ausgeübt, wo der Stimmberechtigte wohnt  und angemeldet ist. Ausnahmen bestimmt das Gesetz.   2 Für Schweizer Bürger gibt es keine Warte- und Anpassungsfristen.   § 61 Volkswahlen   1 Die Stimmberechtigten wählen:   a. den Grossen Rat;   b. den Verfassungsrat;   c. den Regierungsrat;   d. die Ständeräte;   e.24 die Bezirksgerichtspräsidentinnen und Bezirksgerichtspräsidenten sowie die  Bezirksrichterinnen und Bezirksrichter mit Ausnahme der Fachrichterinnen  und Fachrichter der Bezirksgerichte;   f.25 die Friedensrichterinnen und Friedensrichter;       22 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   23 Angenommen in der Volksabstimmung vom 25. Nov. 2018, in Kraft seit 1. Juli 2019.   Gewährleistungsbeschluss vom 16. Sept. 2019 (BBl 2019 6865 Art. 3 3929).   24 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   25 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   14   131.227   g. ...26   h. Gemeindebehörden gemäss den Bestimmungen dieser Verfassung und des  Gesetzes;   i. weitere durch das Gesetz bezeichnete Behörden und Beamte.   2 Der Grosse Rat, der Verfassungsrat und die Einwohnerräte werden nach dem  gleichen Verhältniswahlverfahren gewählt. Für die Wahl des Grossen Rates und des  Verfassungsrates kann durch Gesetz ein Quorum festgelegt werden.27   3 Alle andern Behörden werden im Mehrheitswahlverfahren bestellt.28   § 62 Obligatorische Volksabstimmungen   1 Der Volksabstimmung unterliegen im jedem Fall:   a. Verfassungsänderungen;   b.29 Gesetze, wenn sie nicht von der absoluten Mehrheit aller Mitglieder des  Grossen Rates angenommen worden sind; ist dieses Quorum erreicht, kann  ein Viertel aller Mitglieder des Grossen Rates das Gesetz gleichwohl der  Volksabstimmung unterstellen;   c. Grossratsbeschlüsse und Volksinitiativbegehren über die Einleitung der To- talrevision der Verfassung;   d. Volksinitiativbegehren auf Erlass, Änderung und Aufhebung von Verfas- sungsbestimmungen oder Gesetzen, sofern der Grosse Rat ihnen keine Folge  geben will oder ihnen Gegenvorschläge gegenüberstellt;   e.30 Grossratsbeschlüsse gemäss § 63 Abs. 1 Bst. b–d und f dieser Verfassung,  wenn sie nicht von der absoluten Mehrheit aller Mitglieder des Grossen Ra- tes angenommen worden sind; ist dieses Quorum erreicht, kann ein Viertel  aller Mitglieder des Grossen Rates den Grossratsbeschluss gleichwohl der  Volksabstimmung unterstellen.   2 Beschlüsse der Gemeindeversammlung oder des Einwohnerrates unterliegen nach  Massgabe von Gesetz und Gemeindeordnung der obligatorischen Volksabstimmung.        26 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, mit Wirkung seit 1. Jan. 2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   27 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Febr. 2008, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 4, 2008 6053).   28 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Febr. 2008, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 4, 2008 6053).   29  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).   30  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).     Aargau. Verfassung   15   131.227   § 63 Fakultative Volksabstimmungen   1 Auf Begehren von 3000 Stimmberechtigten werden der Volksabstimmung unter- breitet:   a. Gesetze;   b. die vom Gesetz bezeichneten grundlegenden Pläne der staatlichen Tätigkeit,  wenn sie verbindlich sind;   c. die vom Grossen Rat genehmigten internationalen und interkantonalen Ver- träge;   d. Beschlüsse des Grossen Rates über neue einmalige Ausgaben von mehr als  5 Millionen Franken oder über neue jährlich wiederkehrende Ausgaben von  mehr als 500 000 Franken;   e. Beschlüsse des Grossen Rates über die Aufnahme fremder Gelder, die zu  einer Höherverschuldung des Kantons führen;   f. weitere durch Gesetz bezeichnete Beschlüsse des Grossen Rates.31   2 Die Volksabstimmung über neue Ausgaben betreffend Bauten und Baubeiträge  darf nur ausgeschlossen und die endgültige Zuständigkeit der Behörden angeordnet  werden, sofern durch Gesetz oder durch einen Beschluss des Grossen Rates, welcher  der Volksabstimmung untersteht,   a. die Kosten bestimmt sind oder   b. bei kantonalen Bauten Objekt und Standort festgelegt sind oder    c. bei Baubeiträgen die Objekte bezeichnet sind.32   3 Der Grosse Rat darf ermächtigt werden, für einen besonderen Zweck fremde  Gelder aufzunehmen, sofern deren Höhe durch Gesetz oder durch einen Beschluss  des Grossen Rates, welcher der Volksabstimmung untersteht, festgelegt ist.33   4 Beschlüsse der Gemeindeversammlung oder des Einwohnerrates unterliegen nach  Massgabe von Gesetz und Gemeindeordnung der fakultativen Volksabstimmung.   § 64 Einreichung von Volksinitiativbegehren   1 3000 Stimmberechtigte können das Begehren auf Totalrevision der Verfassung  oder auf Erlass, Änderung und Aufhebung einzelner Verfassungsbestimmungen oder  eines Gesetzes stellen.   2 Volksinitiativbegehren werden als allgemeine Anregung oder, sofern sie nicht die  Totalrevision der Verfassung verlangen, als ausgearbeitete Vorlagen eingereicht.  Volksinitiativbegehren auf Teilrevision der Verfassung müssen sich auf einen ein- heitlichen Regelungsbereich beschränken.       31  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).   32  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).   33  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   16   131.227   § 65 Behandlung von Volksinitiativbegehren   1 Der Grosse Rat prüft vorweg, ob ein Volksinitiativbegehren den Formvorschriften  nachkommt, dem Bundesrecht nicht widerspricht und, sofern es sich auf Gesetzes- recht bezieht, dem kantonalen Verfassungsrecht gemäss ist. Genügt es einem Erfor- dernis nicht, wird es als ungültig erklärt.   2 Handelt es sich um ein gültiges Volksinitiativbegehren in der Form der allgemei- nen Anregung, so hat der Grosse Rat eine entsprechende Vorlage auszuarbeiten.  Will der Grosse Rat dem Volksinitiativbegehren keine Folge geben, so entscheidet  das Volk, ob er dem Begehren nachzukommen habe.   3 Der Grosse Rat kann einem Volksinitiativbegehren einen Gegenvorschlag gegen- überstellen. In diesem Falle hat das Volk gleichzeitig in einer Hauptabstimmung  über die Volksinitiative und in einer Eventualabstimmung über den Gegenvorschlag  zu entscheiden.   § 66 Anhörungen   1 Bei der Vorbereitung von Vorlagen können der Grosse Rat oder der Regierungsrat  die politischen Kantonalparteien und interessierte Organisationen anhören.   2 Unterliegen Vorlagen der obligatorischen oder fakultativen Volksabstimmung, darf  auf eine Anhörung nicht verzichtet werden. Jedermann kann Vorschläge unterbrei- ten.   § 67 Politische Parteien   1 Politische Parteien wirken bei der Meinungs- und Willensbildung der Stimmbe- rechtigten mit.   2 Kantonalparteien, deren Ziele und innere Ordnung demokratischen Grundsätzen  entsprechen, können durch Gesetz Beiträge zugesprochen werden.   Fünfter Abschnitt: Die Behörden und ihre Funktionen   A. Allgemeines   § 68 Die Grundsätze der staatlichen Wirksamkeit und der   Gewaltenteilung   1 Die Behörden stellen die rechtmässige und wirksame Tätigkeit des Staates sicher.  Sie wahren das öffentliche Interesse.   2 Die Organisation der Behörden richtet sich am Grundsatz der Gewaltenteilung aus.     Aargau. Verfassung   17   131.227   § 69 Wählbarkeit, Unvereinbarkeit und Ausstand   1 In den Grossen Rat, in den Regierungsrat, in die Gerichte und in die durch diese  Verfassung festgesetzten Ämter sind die Stimmberechtigten des Kantons wählbar.  Ausnahmen für die Gerichte bestimmt das Gesetz.34   2 Für Ämter, die besondere Kenntnisse erfordern, können zusätzliche Wählbarkeits- voraussetzungen aufgestellt werden.   3 Niemand kann gleichzeitig Mitglied des Grossen Rates und des Regierungsrates  oder Mitglied einer dieser Behörden und des Obergerichtes oder des Justizgerichtes  sein. Weitere Unvereinbarkeiten werden durch Gesetz festgelegt.35   4 Wer in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis des kantonalen Rechtes steht,  kann dem Grossen Rat nicht angehören. Ausnahmen, die mit dem Grundsatz der  Gewaltenteilung vereinbar sind, bestimmt das Gesetz.   5 Mitglieder von Behörden und Beamte haben sich bei Geschäften, die sie unmittel- bar betreffen, in den Ausstand zu begeben.   § 70 Amtsdauer und Anstellungsverhältnisse36   1 Die Amtsdauer der Behörden beträgt vier Jahre.   2 Das Gesetz legt unter Beachtung von § 61 fest, welche Mitarbeiterinnen und Mit- arbeiter auf Amtsdauer gewählt und welche vertraglich angestellt werden.37   § 71 Amtssitz   Der Sitz des Grossen Rates, des Regierungsrates und des Obergerichtes ist Aarau.   § 71a38 Amtssprache   Die Amtssprache ist Deutsch. Behörden und Amtsstellen können auch in anderen  Landessprachen oder in englischer Sprache verkehren, wenn anderen Verfahrens- beteiligten daraus keine Nachteile erwachsen.   § 72 Öffentlichkeit   1 Jede Person ist befugt, Einsicht in amtliche Akten zu nehmen.39        34 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   35 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   36  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 1. Juli 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 6 4879).   37  Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Sept. 2000, in Kraft seit 1. Juli 2002.  Gewährleistungsbeschluss vom 11. Dez. 2001 (BBl 2001 6542 Art. 1 Ziff. 6 4879).   38 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   39 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2007, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 9, 2007 7663).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   18   131.227   2 Die Verhandlungen des Grossen Rates und der Gerichte sind öffentlich.40   3 Das Gesetz bezeichnet die durch die öffentlichen und privaten Interessen gebote- nen Ausnahmen.   § 73 Informationswesen   1 Die Öffentlichkeit wird laufend über die Tätigkeit der Behörden informiert.   2 Der Regierungsrat stellt die ausgewogene Information der Stimmberechtigten im  Hinblick auf kantonale Volksabstimmungen sicher.   § 74 Verpflichtung auf Verfassung und Gesetz   Die Mitglieder von Behörden und die Beamten werden vor Amtsantritt auf Verfas- sung und Gesetz verpflichtet.   § 75 Verantwortlichkeiten   1 Der Kanton und die Gemeinden haften für den Schaden, den ihre Behörden, Beam- ten und übrigen Mitarbeitenden in Ausübung der amtlichen Tätigkeit Dritten wider- rechtlich verursachen. Sie haften auch für rechtmässig verursachte Schäden, wenn  Einzelne davon schwer betroffen sind und ihnen nicht zugemutet werden kann, den  Schaden selbst zu tragen. Das Gesetz kann Ausnahmen vorsehen und regelt die  Geltendmachung des Haftungsanspruchs.41   2 Organisationen und Personen, die übertragene öffentliche Aufgaben erfüllen,  haften für den von ihnen widerrechtlich verursachten Schaden mit ihrem Vermögen;  reicht dieses zur Deckung des Schadens nicht aus, haftet das auftraggebende Ge- meinwesen für den Ausfall. Das Gesetz kann Ausnahmen vorsehen und regelt die  Geltendmachung des Haftungsanspruchs.42   3 Das Gesetz regelt den Rückgriff von Kanton und Gemeinden auf die Person, die  den Schaden gemäss Absatz 1 und 2 verursacht hat.43   4 Für Äusserungen im Grossen Rat und in seinen Kommissionen sind die Mitglieder  des Grossen Rates rechtlich nicht verantwortlich. Der Grosse Rat ist jedoch befugt,  hinsichtlich einer Äusserung die Straffreiheit aufzuheben, wenn diese offensichtlich  missbraucht wird.       40 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März 2007, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2008 (BBl 2008 2493 Art. 1 Ziff. 9, 2007 7663).   41 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 1. März 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 1, 2010 4901).   42 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 1. März 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 1, 2010 4901).   43 Angenommen in der Volksabstimmung vom 27. Sept. 2009, in Kraft seit 1. März 2010.  Gewährleistungsbeschluss vom 8. Dez. 2010 (BBl 2011 257 Art. 1 Ziff. 1, 2010 4901).     Aargau. Verfassung   19   131.227   B. Der Grosse Rat   § 76 1. Stellung und Zusammensetzung   1 Der Grosse Rat ist die gesetzgebende und die oberste aufsichtsführende Behörde  des Kantons.   2 Er besteht aus hundertvierzig Mitgliedern.44   § 77 2. Wahl   1 Das Volk bestellt den Grossen Rat nach dem Verhältniswahlverfahren.   2 Wahlkreise sind die Bezirke. Die Zuteilung der Sitze an die politischen Gruppie- rungen erfolgt entsprechend deren Wählerstärke im Kanton.45   3 Die Mandate werden nach Massgabe der Wohnbevölkerung auf die Wahlkreise  verteilt.46   § 78 3. Die Zuständigkeiten des Grossen Rates.   a) Rechtssetzung   1 Der Grosse Rat erlässt in der Form des Gesetzes alle wichtigen Bestimmungen,  insbesondere diejenigen, welche die Rechte und Pflichten der Bürger oder Grundzü- ge der Organisation des Kantons und der Gemeinden festlegen. Er regelt den Voll- zug des Bundesrechts durch Gesetz, soweit das Bundesrecht, diese Verfassung oder  Gesetze nichts anderes bestimmen.47   2 Er kann für ausführende Bestimmungen Dekrete erlassen, soweit die Gesetze ihn  dazu ausdrücklich ermächtigen. Dekrete unterliegen keiner Volksabstimmung.   3 Gesetze bedürfen der zweimaligen Beratung.   4 Gesetze, deren Inkrafttreten keinen Aufschub erträgt, können sofort in Kraft ge- setzt werden, wenn die absolute Mehrheit aller Mitglieder des Grossen Rates die  Dringlichkeit beschliesst. Diese Gesetze unterstehen der nachträglichen Volksab- stimmung gemäss § 62 Abs. 1 Bst. b oder § 63 Abs. 1 Bst. a dieser Verfassung.48   5 Das Gesetz kann die Anwendbarkeit privater Ausführungsbestimmungen vorsehen.  Es regelt die Voraussetzungen und Grenzen der Anwendbarkeit.49       44 Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. Mai 2003, in Kraft seit 1. Sept. 2004.  Gewährleistungsbeschluss vom 10. März 2004 (BBl 2004 1393 Art. 1 Ziff. 5, 2003 8087).   45 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Febr. 2008, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 4, 2008 6053).   46 Angenommen in der Volksabstimmung vom 24. Febr. 2008, in Kraft seit 1. Juli 2008.  Gewährleistungsbeschluss vom 18. Dez. 2008 (BBl 2009 555 Art. 1 Ziff. 4, 2008 6053).   47  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).   48  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).   49 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   20   131.227   § 7950 b) Planung   1 Der Grosse Rat genehmigt die vom Gesetz bezeichneten Pläne der staatlichen  Tätigkeiten.   2 Das Gesetz regelt die Bindung der Behörden, die Mitbeteiligung des Grossen Rates  sowie das Verfahren.   § 80 c) Parlamentarische Oberaufsicht   Der Grosse Rat übt die Oberaufsicht über alle Behörden und Organe aus, die kanto- nale Aufgaben wahrnehmen.   § 81 d) Budgetierung und Berichterstattung51   1 Der Grosse Rat setzt das Budget fest und genehmigt den Jahresbericht mit der  Jahresrechnung.52   2 Er beschliesst unter Vorbehalt der Zuständigkeiten des Volkes über neue Ausgaben  und die Aufnahme fremder Gelder.   § 82 e) Weitere Zuständigkeiten   1 Der Grosse Rat   a. genehmigt die internationalen und interkantonalen Verträge, soweit nicht der  Regierungsrat durch Gesetz zum endgültigen Abschluss als zuständig erklärt  wird;   b. übt die den Kantonen in der Bundesverfassung53 eingeräumten bundesstaat- lichen Mitwirkungsrechte aus (Art. 86, 89, 89bis und 9354);   c. kann zu den Vernehmlassungen, die der Regierungsrat an Bundesbehörden  richtet, Stellung nehmen;   d. entscheidet Zuständigkeitskonflikte zwischen kantonalen Behörden;   e. regelt die vom Kanton ausgerichteten Besoldungen, Pensionen, Ruhegehäl- ter und allfällige Invaliden- und Hinterbliebenenrenten;   f. setzt die dem Kanton und seinen Anstalten zukommenden Gebühren fest, so- weit Gesetze nichts anderes vorsehen;   g. erlässt allgemeinverbindliche Raumnutzungspläne des Kantons;        50 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   51 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   52 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   53 SR 101  54  [BS 1 3; AS 1949 1511; 1977 807, 2228]. Den genannten Bestimmungen entsprechen   heute die Art. 45, 136, 140, 141, 151, 159, 160 und 165 der BV vom 18. April 1999   (SR 101).     Aargau. Verfassung   21   131.227   h.55 wählt:   1. die Präsidentinnen und Präsidenten sowie die Mitglieder der für das  ganze Kantonsgebiet zuständigen Gerichte, mit Ausnahme des Zwangs- massnahmengerichtes und der Schlichtungsstelle für Gleichstellungs- fragen,   2. die Vizepräsidentin oder den Vizepräsidenten des Obergerichtes,   3. die stimmberechtigten Mitglieder der Justizleitung;   i. verleiht das Kantonsbürgerrecht an Ausländer;   k. übt das Begnadigungsrecht aus;   l.56 regelt durch Dekret das öffentliche Beschaffungswesen.   2 Weitere Zuständigkeiten können dem Grossen Rat durch Gesetz eingeräumt wer- den, sofern sie nicht rechtsetzender Natur sind.   3 Erfordern internationale oder interkantonale Verträge Verfassungsänderungen, sind  diese vor der Genehmigung oder dem endgültigen Abschluss vorzunehmen.   § 83 4. Verfahrensordnung.   a) Konstituierung   Das Präsidium des Grossen Rates besteht aus dem Präsidenten und zwei Vizepräsi- denten. Der Präsident und die beiden Vizepräsidenten werden jährlich neu ge- wählt.57   § 84 b) Kommissionen und Fraktionen   1 Der Grosse Rat kann zur Vorbereitung der Beratungen Kommissionen aus seiner  Mitte bilden.   2 Durch Gesetz können diesen Kommissionen bestimmte Entscheidungsbefugnisse  aus den Zuständigkeiten des Grossen Rates übertragen werden. Dem Grossen Rat  muss jedoch die Möglichkeit gewahrt bleiben, ein einzelnes Geschäft an sich zu ziehen.   3 Die Mitglieder des Grossen Rates können Fraktionen bilden. Diesen werden Bei- träge ausgerichtet.   § 8558 c) Vorschlagsrecht   Das Recht, dem Grossen Rat neue Gegenstände zur Beratung zu unterbreiten, haben  die Mitglieder, die Fraktionen und ständigen Kommissionen des Grossen Rates, der  Regierungsrat und die Justizleitung.       55 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   56 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   57 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   58 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   22   131.227   § 86 5. Organisationsrecht   1 Soweit die Verfassung keine Bestimmungen enthält, werden die Grundzüge der  Organisation des Grossen Rates und des Verkehrs zwischen dem Grossen Rat und  dem Regierungsrat sowie der Justizleitung durch Gesetz geregelt.59   2 Die weiteren Bestimmungen über die Geschäftsführung trifft der Grosse Rat in ei- ner Geschäftsordnung.   C. Der Regierungsrat   § 87 1. Stellung und Zusammensetzung   1 Der Regierungsrat ist die leitende und oberste vollziehende Behörde des Kantons.   2 Er besteht aus fünf Mitgliedern.   § 88 2. Wahl   1 Der Regierungsrat wird vom Volk nach dem Mehrheitswahlverfahren bestellt.   2 Es darf nicht mehr als ein Mitglied des Regierungsrates der Bundesversammlung  angehören.   § 89 3. Die Zuständigkeiten des Regierungsrates.   a) Regierungstätigkeiten   1 Der Regierungsrat bezeichnet unter Vorbehalt der Befugnisse der Stimmberechtig- ten und des Grossen Rates die hauptsächlichen Ziele und Mittel des staatlichen  Handelns. Er plant und koordiniert die staatlichen Tätigkeiten.   2 Dem Regierungsrat obliegt weiter:   a. die Wahrung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit;   b. die Vertretung des Kantons nach innen und nach aussen;   c. die Pflege der Beziehungen mit den Behörden des Bundes und anderer Kan- tone;   d. der endgültige Abschluss internationaler und interkantonaler Verträge, so- weit ihn Gesetze für zuständig erklären;   e. die Vornahme von Wahlen, soweit diese nicht anderen Organen übertragen sind.   § 90 b) Leitung der Verwaltung   1 Der Regierungsrat steht der kantonalen Verwaltung vor. Er beaufsichtigt die an- dern Träger von öffentlichen Aufgaben.       59 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Aargau. Verfassung   23   131.227   2 Er sorgt für die rechtmässige und wirksame Tätigkeit der Verwaltung und be- stimmt im Rahmen von Verfassung und Gesetz die zweckmässige Organisation.   3 Im Rahmen des Budgets der grossrätlichen Steuerungsbereiche setzt er die Budgets  der ihm zugewiesenen Steuerungsbereiche fest.60   4 Er entscheidet nach Massgabe des Gesetzes über Verwaltungsbeschwerden.61   5 Er versagt Erlassen die Anwendung, die Bundesrecht, kantonalem Verfassungs-  oder Gesetzesrecht widersprechen.62   § 91 c) Rechtssetzung   1 Der Regierungsrat legt dem Grossen Rat Entwürfe zu Verfassungsänderungen, Ge- setzen und Dekreten vor.   2 Er kann rechtsetzende Bestimmungen in der Form der Verordnung erlassen. Der  Zweck und die Grundsätze der inhaltlichen Gestaltung der Verordnung müssen im  Gesetz oder im Dekret festgelegt sein.   2bis Der Regierungsrat kann die zum Vollzug des Bundesrechts notwendigen Best- immungen erlassen,   a. soweit das Bundesrecht den Inhalt des Ausführungsrechts im Sinne von Ab- satz 2 festlegt;   b. in den übrigen Fällen, sofern zeitliche Dringlichkeit besteht; die Verord- nungsbestimmungen verlieren spätestens zwei Jahre nach ihrem Inkrafttreten  die Gültigkeit.63   3 Er erlässt zu internationalen und interkantonalen Verträgen die notwendigen Ver- ordnungen, soweit nicht kantonale Gesetze erforderlich sind.   4 Er kann überdies Verordnungen erlassen, um eingetretenen oder unmittelbar dro- henden Störungen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie sozialen Notstän- den zu begegnen. Solche Verordnungen fallen spätestens zwei Jahre nach ihrem  Inkrafttreten dahin.   5 Die Zuständigkeit des Regierungsrates zur Rechtssetzung darf nicht übertragen  werden.   § 92 4. Kollegialsystem   1 Der Regierungsrat fasst seine Beschlüsse als Kollegialbehörde.   2 Er wählt den Landammann und den Landstatthalter auf die Dauer eines Jahres.  Eine Wiederwahl für das nächstfolgende Jahr ist ausgeschlossen.       60 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   61 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   62 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   63  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   24   131.227   3 Der Staatsschreiber leitet die Staatskanzlei, die dem Regierungsrat als allgemeine  Stabsstelle dient.   § 93 5. Kantonale Verwaltung   1 Die kantonale Verwaltung wird in Departemente gegliedert. Es können dezentra- lisierte Verwaltungseinheiten gebildet werden.   2 Die Departemente werden durch Mitglieder des Regierungsrates geleitet.   3 Verwaltungsobliegenheiten des Kantons können selbständigen Anstalten, Gemein- den, interkantonalen und interkommunalen Organisationen oder gemischtwirt- schaftlichen Unternehmen übertragen werden. Ausnahmsweise können auch privat- rechtliche Organisationen mit der Erfüllung solcher Aufgaben betraut werden, so- fern der Rechtsschutz der Bürger und die Aufsicht durch den Regierungsrat sicher- gestellt sind.   § 94 6. Organisations- und Anstaltsrecht   1 Soweit die Verfassung keine Bestimmungen enthält, werden die Grundzüge der  Organisation des Regierungsrates, der kantonalen Verwaltung und des Beamten- rechts durch Gesetz geregelt.   2 Unselbständige Anstalten können unter den Voraussetzungen, die für das Verord- nungsrecht des Regierungsrates massgebend sind, Bestimmungen über ihre Organi- sation und die Benützung ihrer Einrichtungen erlassen.   3 Selbständige Anstalten legen im Rahmen des Gesetzes ihre Organisation und die  ihnen zukommenden Gebühren fest.   D. Die Gerichte   § 95 1. Richterliche Unabhängigkeit   1 Die Gerichte sind unabhängig und nur Gesetz und Recht unterworfen.   2 Sie sind gehalten, Erlassen die Anwendung zu versagen, die Bundesrecht oder  kantonalem Verfassungs- oder Gesetzesrecht widersprechen.   § 96 2. Justizverwaltung64   1 Die Justizverwaltung ist Sache der Gerichte. Unter Vorbehalt der Zuständigkeit  anderer Behörden plant die Justizleitung die Tätigkeiten der Gerichte, setzt deren  Budgets fest und übt die Aufsicht aus. Sie vertritt die Gerichte im Verkehr mit  anderen Behörden.65       64 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   65 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Aargau. Verfassung   25   131.227   2 Es dürfen nicht mehr als zwei Mitglieder des Obergerichtes der Bundesversamm- lung angehören.   § 97 3. Gerichtsorganisation und Verfahrensrecht.   a) Allgemeines   1 Die Gerichte sind durch Gesetz übersichtlich und einfach einzurichten. Es soll  verlässlich und rasch Recht gesprochen werden können.66   2 Der Kanton sorgt für unentgeltliche Rechtsauskunftsstellen.   3 Es bestehen Gerichte für die Zivil-, Straf- und Verwaltungsgerichtsbarkeit. Ein  Gericht kann für mehrere Gerichtsbarkeiten eingesetzt werden.   4 Die Schiedsgerichtsbarkeit in vermögensrechtlichen Streitigkeiten wird anerkannt.  Schiedsurteile können nach Massgabe des Gesetzes an staatliche Gerichte weiterge- zogen werden.   5 Die Justizleitung kann in der Form des Reglements Bestimmungen über die be- triebliche Organisation der Gerichte erlassen. Der Zweck und die Grundsätze der  inhaltlichen Gestaltung des Reglements müssen im Gesetz oder im Dekret festgelegt  sein.67   § 98 b) Zivilgerichte   1 Die Zivilgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a.68 die Schlichtungsbehörden;   b. die Bezirksgerichtspräsidenten;   c. die Bezirksgerichte;   cbis.69 die Einzelrichterinnen und Einzelrichter am Obergericht;   d. das Obergericht.   2 Arbeitsrechtliche, handelsrechtliche, mietrechtliche und versicherungsrechtliche  Streitigkeiten können besonderen Gerichten zugewiesen werden.70        66 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   67 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   68 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   69 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   70 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   26   131.227   § 99 c) Strafgerichte   1 Die Strafgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a.71 das Zwangsmassnahmengericht;   abis.72 die Bezirksgerichtspräsidenten;   b. die Bezirksgerichte;   c. ...73   d. das Obergericht.   2 Das Gesetz kann kantonale Verwaltungsstellen und Gemeindebehörden ermächti- gen, geringfügige Bussen auszufällen.   3 Die Strafkompetenz für die vom Bundesrecht vorgesehenen Bussen des Steuer- strafrechts wegen Verletzung von Verfahrenspflichten und Steuerhinterziehung kann  durch das Gesetz den Steuerbehörden und den Verwaltungsgerichten zugewiesen  werden.74   § 10075 d) Verwaltungsgerichte   1 Die Verwaltungsgerichtsbarkeit wird ausgeübt durch:   a. das Spezialverwaltungsgericht;   b. das Obergericht;   c. das Justizgericht.   2 Zuständigkeitskonflikte zwischen Verwaltungsbehörden und Verwaltungsgerichten  entscheidet die Abteilung Verwaltungsgericht des Obergerichtes.   3 Streitigkeiten über die Haftung von Kanton und Gemeinden sowie von Organisati- onen und Personen, die übertragene öffentliche Aufgaben erfüllen, entscheidet die  Abteilung Verwaltungsgericht des Obergerichtes. Das Gesetz kann Ausnahmen  vorsehen.   E. Ombudsmann   § 101 Ombudsmann   Durch Gesetz kann das Amt des kantonalen Ombudsmannes geschaffen werden.       71 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   72 In Kraft seit 1. Jan. 2003.  73 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, mit Wirkung seit 1. Jan. 2013.    Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).  74  Angenommen in der Volksabstimmung vom 18. April 1999, in Kraft seit 1. Jan. 2001.   Gewährleistungsbeschluss vom 14. Juni 2000 (BBl 2000 3643 Art. 1 Ziff. 5 1107).  75 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.    Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Aargau. Verfassung   27   131.227   Sechster Abschnitt: Die Gliederung des Kantons   A. Die Bezirke   § 10276 Stellung und Aufgaben   Die Bezirke sind dezentralisierte Gebietsorganisationen des Kantons für Aufgaben  der kantonalen Verwaltung, der Rechtspflege und für Wahlen. Es bestehen Bezirks- gerichte.   § 103 Bestand   1 Der Kanton wird in die Bezirke Aarau, Baden, Bremgarten, Brugg, Kulm, Laufen- burg, Lenzburg, Muri, Rheinfelden, Zofingen und Zurzach eingeteilt.   2 Die Zuteilung der Gemeinden zu den Bezirken sowie Grenzänderungen erfolgen  nach Anhörung der betroffenen Gemeinden durch Dekret. Lehnt eine Gemeinde die  Zuteilung ab, unterliegt der Beschluss des Grossen Rates der fakultativen Volksab- stimmung.77   B. Die Gemeinden   § 104 Stellung und Aufgaben   1 Die Gemeinden sind selbständige Körperschaften des öffentlichen Rechts. Sie för- dern das Wohl und die Entfaltung ihrer Einwohner.   2 Die Einwohnergemeinden versehen die Aufgaben von lokaler Bedeutung, soweit  diese nicht in die Zuständigkeit anderer Organisationen fallen.   3 Die Ortsbürgergemeinden verwalten das Ortsbürgergut, unterstützen die Einwoh- nergemeinden und fördern das Kulturleben.   § 105 Bestand   1 Für den Zusammenschluss, die Aufteilung und die Neueinteilung der Einwohner- gemeinden sind die an der Urne ermittelte Zustimmung der betroffenen Gemeinden  und die Genehmigung des Grossen Rates erforderlich.   2 In einer Einwohnergemeinde gibt es nur eine einzige Ortsbürgergemeinde. Orts- bürgergemeinden können sich mit den entsprechenden Einwohnergemeinden verei- nigen, wenn beide Gemeinden es beschliessen.       76 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Juni. 2010, in Kraft seit 1. Jan. 2013.  Gewährleistungsbeschluss vom 29. Sept. 2011 (BBl 2011 7619 Art. 1 Ziff. 7 4467).   77 Angenommen in der Volksabstimmung vom 13. Febr. 2011, in Kraft seit 1. Juli 2011.  Gewährleistungsbeschluss vom 6. März 2012 (BBl 2012 3861 Art. 1 Ziff. 4, 2011 8041).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   28   131.227   § 106 Selbständigkeit   1 Die Gemeinden sind im Rahmen von Verfassung und Gesetz befugt, sich selbst zu  organisieren, ihre Behörden und Beamten zu wählen, ihre Aufgaben nach eigenem  Ermessen zu erfüllen und ihre öffentlichen Sachen selbständig zu verwalten.   2 Der Gesetzgeber gewährt den Gemeinden möglichst weiten Handlungsspielraum.   § 107 Organisation   1 Notwendige Organe jeder Gemeinde sind die Gesamtheit der Stimmberechtigten  an der Urne, die Gemeindeversammlung oder der Einwohnerrat, der Gemeinderat  und der Gemeindeammann.   2 Die Gemeinden legen im Rahmen von Verfassung und Gesetz ihre Organisation in  einer Gemeindeordnung fest.   § 108 Zusammenarbeit der Gemeinden; Zusammenschlüsse78   1 Der Kanton fördert und regelt die Zusammenarbeit unter den Gemeinden. Er kann  Gemeindezusammenschlüsse unterstützen.79   2 Mehrere Gemeinden können sich zur Erfüllung bestimmter Aufgaben zu Gemein- deverbänden zusammenschliessen. Die Organisation wird in Satzungen getroffen,  die der Genehmigung des Regierungsrates unterliegen.   3 Durch Gesetz können die Gemeinden verpflichtet werden, Gemeindeverbände zu  bilden oder einem Gemeindeverband beizutreten.   4 Die Stimmberechtigten der angeschlossenen Gemeinden haben in den Gemeinde- verbänden nach Massgabe des Gesetzes Wahl-, Antrags- und Entscheidungsrechte.   Siebenter Abschnitt: Staat und Kirche   § 109 Religionsgemeinschaften   1 Die evangelisch-reformierte, die römisch-katholische und die christkatholische  Kirche werden als Landeskirchen mit öffentlich-rechtlicher Selbständigkeit und ei- gener Rechtspersönlichkeit anerkannt.   2 Der Grosse Rat kann weitere Kirchen und Religionsgemeinschaften öffentlich- rechtlich anerkennen, womit für sie die nachfolgenden Vorschriften sinngemäss zur  Anwendung kommen.   3 Die übrigen Religionsgemeinschaften unterstehen dem Privatrecht. Sie haben die  Möglichkeit, die Zugehörigkeit ihrer Mitglieder in staatlichen Registern eintragen zu  lassen.       78 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2003, in Kraft seit 1. Jan. 2004.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).   79 Angenommen in der Volksabstimmung vom 30. Nov. 2003, in Kraft seit 1. Jan. 2004.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).     Aargau. Verfassung   29   131.227   § 110 Selbständigkeit der Landeskirchen   1 Die Landeskirchen organisieren sich im Rahmen dieser Verfassung nach demokra- tischen Grundsätzen selbständig.   2 Sie geben sich ein Organisationsstatut, dessen Erlass und Änderung der Genehmi- gung des Grossen Rates unterliegt. Diese ist zu erteilen, wenn das Organisationssta- tut weder Bundesrecht noch kantonalem Recht widerspricht.   3 Oberstes Organ jeder Landeskirche ist die Synode. Diese wählt das vollziehende  Organ und erlässt das Organisationsstatut.   § 111 Zugehörigkeit zu den Landeskirchen   1 Kantonseinwohner gehören der Landeskirche ihrer Konfession an, wenn sie die im  Organisationsstatut genannten Erfordernisse erfüllen.   2 Der Austritt kann jederzeit durch schriftliche Erklärung vorgenommen werden.   3 Das Stimm- und Wahlrecht wird durch das Organisationsstatut geregelt.   § 112 Kirchgemeinden   1 Die Landeskirchen setzen sich nach den Bestimmungen ihres Organisationsstatuts  aus Kirchgemeinden zusammen.   2 Die Kirchgemeinden sind selbständige Körperschaften des öffentlichen Rechts mit  eigener Rechtspersönlichkeit. Jede Kirchgemeinde wählt eine Kirchenpflege als  vollziehendes Organ ihre Abgeordneten in die Synode und ihre Pfarrer.   § 113 Finanzwesen   1 Für die Erfüllung kirchlicher Aufgaben, die im Organisationsstatut aufgezählt sind,  können die Kirchgemeinden von ihren Angehörigen Steuern erheben.   2 Die Steuerpflicht richtet sich nach der staatlichen Steuergesetzgebung und Veran- lagung. Das Organisationsstatut hat für die Beschlüsse der Kirchgemeinden über  Steuerfuss und Ausgaben ein Referendumsrecht vorzusehen.   3 Den Landeskirchen steht das Recht zu, von ihren Kirchgemeinden gleichmässige  Beiträge zu beziehen.   4 Die Landeskirchen sind für den Finanzausgleich unter den Kirchgemeinden be- sorgt.   5 Die Landeskirchen und Kirchgemeinden verwalten ihr Vermögen und ihre Ein- künfte selbständig nach den staatlichen Grundsätzen, die für die Verwaltung öffent- lichen Gutes und öffentlicher Einkünfte gelten.   § 114 Rechtsschutz   1 Die Landeskirchen sind für einen genügenden Rechtsschutz der Konfessionsange- hörigen und der Kirchgemeinden besorgt.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   30   131.227   2 Letztinstanzliche Entscheide der landeskirchlichen Behörden sind nach Massgabe  der Gesetzgebung an staatliche Organe weiterziehbar. Diesen steht die Kontrolle  hinsichtlich der Übereinstimmung der Entscheide mit der Verfassung und dem Or- ganisationsstatut zu.   § 115 Verhältnis zum Bistum Basel   Die Bistumsverhältnisse der römisch-katholischen Landeskirche richten sich nach  den Übereinkommen der Diözesanstände unter sich und mit der Kurie. Die Vertre- tung des Kantons in der Diözesankonferenz des Bistums Basel wird durch Abgeord- nete der römisch-katholischen Landeskirche besorgt.   Achter Abschnitt: Finanzordnung   § 116 Finanzhaushalt und Finanzplanung   1 Der Finanzhaushalt ist sparsam, wirtschaftlich, konjunkturgerecht und auf die  Dauer ausgeglichen zu führen. Die Einhaltung dieser Grundsätze ist durch eine aus- reichende Kontrolle zu überprüfen.   2 Der Kanton und die Gemeinden sorgen für eine umfassende Aufgaben- und Fi- nanzplanung, die mit der Finanzplanung des Bundes in Einklang zu halten ist.   3 Die Aufgaben und Ausgaben sind laufend auf ihre Notwendigkeit und Zweckmäs- sigkeit sowie auf ihre finanziellen Auswirkungen und ihre Tragbarkeit hin zu über- prüfen.   § 117 Gesetzliche Grundlagen   1 Der kantonale Finanzhaushalt, die Erhebung von kantonalen Abgaben und der Fi- nanzausgleich sind durch Gesetz zu regeln. Der Grosse Rat ist ermächtigt, den Steu- erfuss innerhalb eines durch das Gesetz begrenzten Rahmens festzusetzen.   2 Die Gemeinden beziehen ihre Steuern nach kantonalem Recht. Sie setzen den  Steuerfuss fest.   § 118 Beschaffung der Mittel   1 Der Kanton und die Gemeinden beschaffen ihre Mittel durch:   a. die Erhebung von Steuern, Gebühren und Beitragen;   b. die Erträgnisse des Vermögens;   c. Beiträge und Anteile an Einnahmen öffentlicher Körperschaften, Unterneh- mungen und Einrichtungen;   d. die Aufnahme von Darlehen und Anleihen.   2 Gemeindeverbände bestreiten ihre Ausgaben aus Leistungen der Mitglieder sowie  aus Gebühren und Beiträgen.     Aargau. Verfassung   31   131.227   § 119 Gestaltung der Steuern   1 Bei der Ausgestaltung der Steuern sind die Grundsätze der Solidarität und der Lei- stungsfähigkeit der Steuerpflichtigen zu beachten.   2 Die Steuern sind so zu bemessen, dass die gesamte Belastung der Steuerpflichtigen  mit Abgaben nach sozialen Grundsätzen tragbar ist, die Leistungsfähigkeit der Wirt- schaft nicht überfordert, der Wille zur Einkommens- und Vermögenserzielung nicht  geschwächt und die Selbstvorsorge gefördert wird.   3 Steuerhinterziehungen und Widerstände gegen die Steuererhebung sind wirksam  zu ahnden.   § 120 Finanzausgleich   1 Der Kanton stellt den Finanzausgleich sicher.   2 Durch den Finanzausgleich sollen ausgewogene Verhältnisse in der Steuerbela- stung und in den Leistungen der Gemeinden zustande gebracht und die zeitgemässe  Entwicklung der Gemeinden ermöglicht werden.   3 An die Ausrichtung von Finanzausgleichsbeiträgen können aufgrund des Gesetzes  Bedingungen und Auflagen geknüpft werden.   Neunter Abschnitt: Die Revision der Verfassung   § 121 1. Freie Revisionsmöglichkeit   Die Verfassung kann jederzeit ganz oder teilweise revidiert werden.   § 122 2. Teilrevisionen   1 Die Teilrevisionen der Verfassung werden auf dem Wege der Gesetzgebung mit  obligatorischer Volksabstimmung vorgenommen.   2 Gegenstand einer Teilrevision können sein:   a. eine einzelne Verfassungsbestimmung; oder   b. eine Mehrzahl von Verfassungsbestimmungen, die einen einheitlichen Rege- lungsbereich ausmachen.   § 123 3. Totalrevisionen.   a) Einleitung einer Totalrevision   1 Das Volk entscheidet aufgrund eines Volksinitiativbegehrens oder eines Beschlus- ses des Grossen Rates vorweg, ob eine Totalrevision der Verfassung einzuleiten ist.   2 Die Totalrevision ist durch einen Verfassungsrat vorzunehmen.     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   32   131.227   § 124 b) Ausarbeitung durch den Verfassungsrat   1 Der Verfassungsrat wird auf Anordnung des Regierungsrates aus allen Stimmbe- rechtigten in derselben Mitgliederzahl und auf die gleiche Weise wie der Grosse Rat  gewählt.   2 Der Verfassungsrat erlässt eine Geschäftsordnung und bestimmt sein Verfahren.   § 125 c) Volksabstimmung   Die revidierte Verfassung unterliegt der Volksabstimmung.   Zehnter Abschnitt: Übergangsordnung   § 126 Inkrafttreten   1 Diese Verfassung tritt auf den 1. Januar des der Gewährleistung durch die Bundes- versammlung80 folgenden Jahres in Kraft.   2 Auf diesen Zeitpunkt ist die Staatsverfassung vom 23. April 188581 des Kantons  Aargau aufgehoben.   § 126a82 Personen- und Funktionsbezeichnungen   Die in der Kantonsverfassung genannten Personen- und Funktionsbezeichnungen  beziehen sich auf beide Geschlechter.   § 127 Aufhebung bisherigen Rechts   Bestimmungen im bisherigen Recht, welche dieser Verfassung widersprechen, sind  aufgehoben. Vorbehalten bleiben besondere Bestimmungen dieser Übergangsord- nung.   § 128 Beschränkte Weitergeltung bisherigen Rechts   1 Erlasse, die in einem nach dieser Verfassung nicht mehr vorgesehenen Verfahren  geschaffen worden sind, bleiben weiter in Kraft.   2 Die Änderung dieser Erlasse richtet sich nach dieser Verfassung. Insbesondere  können Bestimmungen, die nach dieser Verfassung der Gesetzesform bedürfen, nur  auf dem Wege der Gesetzgebung abgeändert werden.   3 Bestimmungen über die Erfüllung öffentlicher Aufgaben, die einer verfassungs- mässigen Grundlage im Sinne von § 26 Absatz 1 dieser Verfassung entbehren, blei- ben bis zu ihrer Änderung in Kraft.       80 Die Gewährleistung erfolgte am 15. Dez. 1981 (BBl 1981 III 1131).  81 [AGS 1 1]  82 Angenommen in der Volksabstimmung vom 5. Juni 2005, in Kraft seit 1. Aug. 2005.   Gewährleistungsbeschluss vom 12. Juni 2006 (BBl 2006 6127 Art. 1 Ziff. 4 2813).     Aargau. Verfassung   33   131.227   4 Auf die Änderung bisheriger internationaler und interkantonaler Verträge findet  § 82 Absatz 3 dieser Verfassung Anwendung.   5 Dem Grossen Rat unterbreitete Anträge auf Erlass gesetzlicher Bestimmungen  oder zur Fassung von Beschlüssen nach § 63 dieser Verfassung werden nach bishe- rigem Recht behandelt, wenn sie im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Verfassungsän- derung vom 18. Dezember 2001 beim Grossen Rat hängig waren.83   § 129 Übergangsfristen für behördliche Ermächtigungen   1 Spätestens fünf Jahre nach Inkrafttreten dieser Verfassung fallen Ermächtigungen  des Grossen Rates und des Regierungsrates zur Ausgabenbewilligung, Anleihens- aufnahme und Rechtssetzung dahin, soweit sie § 63 Absätze 1, 2 und 3, § 78 Ab- sätze 1 und 2 oder § 91 Absatz 2 dieser Verfassung nicht entsprechen.   2 Der Grosse Rat kann innert fünf Jahren, vom Inkrafttreten dieser Verfassung an ge- rechnet, solche Ermächtigungen der Behörden den Bestimmungen von § 63 Absätze  2 und 3, § 78 Absatz 2 und § 91 Absatz 2 anpassen. Soweit diese Beschlüsse nicht  als Dekrete und Verordnungen gemäss. 78 Absatz 2 und § 91 Absatz 2 ergehen  können, unterliegen sie der Volksabstimmung gemäss § 63 Absatz 1 und. 131 dieser  Verfassung.   § 130 Erlass neuen Rechts   1 Ist neues Recht zu erlassen, so haben es die Behörden beförderlich auszuarbeiten.   2 Die Gesetzgebung zu § 69 Absätze 3 und 4 ist spätestens bis ein Jahr vor Beginn  der Amtsperiode 1985/89 der Volksabstimmung zu unterbreiten.   3 Die Landeskirchen haben ihre Organisationsstatute innert drei Jahren, vom In- krafttreten dieser Verfassung an gerechnet, dem Grossen Rat zur Genehmigung zu  unterbreiten.   § 131 Begehren um fakultative Volksabstimmungen   Bis zum Erlass gesetzlicher Bestimmungen gelten für das Recht, fakultative Volks- abstimmungen gemäss § 63 Absatz 1 dieser Verfassung zu begehren, folgende Be- stimmungen:   a. Die Referendumsfrist dauert 90 Tage ab amtlicher Veröffentlichung der dem  fakultativen Referendum unterstellten Erlasse und Beschlüsse.   b. Die Zustimmung zum Referendumsbegehren erfolgt durch Einzelunter- schrift auf Unterschriftenlisten.   c. Jede Unterschriftenliste muss die Bezeichnung des referendumspflichtigen  Erlasses oder Beschlusses mit dem Datum der Verabschiedung durch den  Grossen Rat, die Einwohnergemeinde der stimmberechtigten Unterzeichner  sowie den Hinweis darauf enthalten, dass sich strafbar macht, wer das Er-      83  Angenommen in der Volksabstimmung vom 2. Juni 2002, in Kraft seit 1. Jan. 2003.  Gewährleistungsbeschluss vom 12. März 2003 (BBl 2003 2887 Art. 1 Ziff. 6, 2002 6686).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   34   131.227   gebnis einer Unterschriftensammlung für ein Referendum fälscht (Art. 282  StGB84).   d. Der Stimmberechtigte muss seinen Namen handschriftlich und leserlich auf  die Unterschriftenliste schreiben und alle weitern zur Feststellung der Iden- tität nötigen Angaben, wie Vornamen, Jahrgang und Adresse, machen. Er  darf das gleiche Referendumsbegehren nur einmal unterschreiben.   e. Die Unterschriftenlisten sind rechtzeitig vor Ablauf der Referendumsfrist  der Gemeindekanzlei der Einwohnergemeinde, in welcher die Unterzeichner  stimmberechtigt sind, zuzustellen. Der Gemeindeschreiber bescheinigt kos- tenlos das Stimmrecht der in der Einwohnergemeinde stimmberechtigten  Unterzeichner, worauf die Unterschriftenlisten umgehend den Absendern zu- rückzugeben sind.   f. Die Stimmrechtsbescheinigung muss in Worten oder Ziffern die Zahl der be- scheinigten Unterschriften angeben, datiert sein, die eigenhändige Unter- schrift des Gemeindeschreibers sowie den Stempel des Bescheinigenden  aufweisen.   g. Die Stimmrechtsbescheinigung wird verweigert, wenn und soweit die in Bst.  c und d dieses Paragraphen genannten Voraussetzungen nicht erfüllt sind.  Der Verweigerungsgrund ist auf der Unterschriftenliste anzugeben. Hat der  Stimmberechtigte mehrfach unterschrieben, so wird nur eine Unterschrift be- scheinigt.   h. Das Referendumsbegehren ist innerhalb der Referendumsfrist der Staats- kanzlei einzureichen.   i. Die Staatskanzlei kann Mängel der Bescheinigung vor und nach Ablauf der  Referendumsfrist beheben lassen, soweit das Zustandekommen des Referen- dums davon abhängt.   k. Ungültig sind Unterschriften auf Listen, welche die gestellten Erfordernisse  nicht erfüllen oder nach Ablauf der Referendumsfrist eingereicht worden  sind, sowie Unterschriften von Unterzeichnern, deren Stimmrecht nicht, un- gültig oder zu Unrecht bescheinigt worden ist.   l. Nach Ablauf der Referendumsfrist stellt der Regierungsrat fest, ob das Refe- rendum gültig zustande gekommen ist, und veröffentlicht die entsprechende  Verfügung unter Angabe der Zahl der gültigen und ungültigen Unterschrif- ten im Amtsblatt des Kantons Aargau.   § 132 Verschiedene Übergangsbestimmungen   1–3 ...85   4 Die Amtsperiode der in § 61 Abs. 1 Bst. a, c, e und f genannten Behördenmitglie- der, der Fachrichterinnen und Fachrichter der Bezirksgerichte sowie der Schulrätin-      84 SR 311.0  85 Aufgehoben in der Volksabstimmung vom 27. Nov. 2011, mit Wirkung seit 1. Jan. 2012.    Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2617 Art. 1 Ziff. 3, 2012 8513).     Aargau. Verfassung   35   131.227   nen und Schulräte, welche im Jahr 2013 beginnt, dauert bis 31. Dezember 2016. Die  nachfolgende vierjährige Amtsperiode beginnt am 1. Januar 2017.86   5 Die Amtsperiode der vom Grossen Rat gewählten Behörden und Mitarbeitenden  des Kantons, welche im Jahr 2013 beginnt, dauert bis 31. Dezember 2018. Die  nachfolgende vierjährige Amtsperiode beginnt am 1. Januar 2019.87                           86 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).   87 Angenommen in der Volksabstimmung vom 11. März. 2012, in Kraft seit 1. Jan. 2013.   Gewährleistungsbeschluss vom 11. März 2013 (BBl 2013 2619 Art. 1 Ziff. 5 195).     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   36   131.227   Sachregister   Die Zahlen verweisen auf die Paragraphen und Paragraphenteile der Verfassung   Abfallbeseitigung 44   Abgaben s. Steuern   Abkommen s. Verträge   Abstimmungen s. Volksabstimmungen   Abwässer Ableitung 44   Ämter Wählbarkeit, Unvereinbarkeit und   Ausstand 69   Amtsdauer 70   Amtsjahr 132   Amtssitz 71   Amtssprache 71a   Alter als Voraussetzung zur Stimmberechti- gung 59   Altstoffe Wiederverwertung 44   Anhörung bei Vorlagen 66   Anleihen  – Kompetenz des Grossen Rates 812  – Volksabstimmung 631e, 3   Anregung allgemeine  – bei Gesetzesinitiativen 641  – bei Volksinitiativbegehren 642   Anstalten  – Gebührenfestsetzung 821f  – Organisation 942, 3   Arbeitsgerichte s. Gerichte   Arbeitslosigkeit  – Schutz und Milderung 252b, 394  s. auch Staatsziele   Armenrecht 222   Auen-Schutzpark 425   Aufgaben  – vom Bund übertragene 32  – der Gemeinden 263, 27, 104  – des Kantons 25–27  – einzelne Aufgaben 28 ff.  – interkantonale 4  – Verantwortlichkeit von Organisationen   und Privaten 752, 3, 1003   Aufsicht (Oberaufsicht)  – des Grossen Rates 80  – des Regierungsrates 901, 933  – des Staates über   – Gemeinden 5  – Privatschulen 332   Ausbildung s. Bildung, Erziehung und  Ausbildung, Schulwesen   Ausgaben  – laufende Überprüfung 1163  – Volksabstimmung, fakultative 631d, 2   – in Kirchgemeinden 1132  – Zuständigkeit des Grossen Rates 811   Ausstand s. Unvereinbarkeit   Auslandschweizer 593   Baudenkmäler Schutz 362   Bauwesen 47   Beamte  – Ausstand, Unvereinbarkeit 694, 5  – Beamtenrecht, Regelung durch Gesetz   941  – Verantwortlichkeit 751, 3  – Verpflichtung auf Verfassung und    Gesetz 74  – Wahl durch   – Gemeinden 1061  – Regierungsrat 892e  – Volk 611   Begnadigung 821k   Behörden 68 ff.  – Amtsdauer 70  – Amtseid 74  – Amtssprache 71a  – Ausübung der Staatsgewalt 1  – Grundsätze der Tätigkeit 68  – Informationspflicht 73  – Schulbehörden 31  – Verantwortlichkeit 75  – Wählbarkeit, Unvereinbarkeit,    Ausstand 69   Berufsausübung Freiheit 20   Berufsbildung 301–3   Berufswahlfreiheit 20   Beteiligung an gemischtwirtschaftlichen  und privaten Unternehmungen 58   Bezirke  – Bezirksgerichte s. Gerichte  – Bezirksschulrat, Zuständigkeit 31b  – Einteilung 103  – Stellung und Aufgaben 102  – Wahlkreise 772   Bildung 28–35, s. auch Staatsziele   Bistum Basel 115   Boden s. Umweltschutz   Bodenschätze Gewinnung 551 c   Briefgeheimnis 15     Aargau. Verfassung   37   131.227   Budget  – Festsetzung durch Grossen Rat 811  – Festsetzung durch Leitungsorgan der   Gerichte 961  – Festsetzung durch Regierungsrat 903   Bund  – bundesstaatliche Mitwirkungsrechte 821b  – Bundesaufgaben, Erfüllung 3   Bundesversammlung  – Begrenzung der Zahl der   – Oberrichter 962  – Regierungsräte 882   Bürger  – Bürgerrecht 6  – Gleichheit vor dem Gesetz 10  – Niederlassungsfreiheit 16  – Stimmrecht 59, 60  s. auch Grundrechte   Bussen  – Ausfällung 992  – Strafkompetenz 993   Datenmissbrauch Schutz 15   Denkmäler s. Kulturpflege   Departemente s. Kantonale Verwaltung   Eigentum  – Beschränkungen 212, 4  – Garantie 211  – Streuung 502   Einnahmen von Kanton und   Gemeinden 1181   Einwohnergemeinden s. Gemeinden   Einwohnerrat 622, 634, 1071   Energie 54   Enteignung 213, 4   Entlastung, administrative von Unterneh- men 502bis   Erholungslandschaft Schutz 43   Erwachsenenbildung 304   Erziehung 28–35   Fachschulen 302, 32   Fakultatives Referendum s. Referendum   Familie Schutz 38   Festnahme s. Freiheitsentzug   Finanzausgleich 1171, 120  – Landeskirchen 1134   Finanzhaushalt und -kontrolle 116, 117  – Mittelbeschaffung 1181   Finanzplan 1162   Fischereiregal 55   Flora und Fauna, Schutz s. Umweltschutz   Forschung  – Beitragsleistung 321  – Einrichtungen 322  – Freiheit 14  – medizinische 414   Freiheitsrechte s. Grundrechte   Freiheitsentzug 23   Freizügigkeitsrecht 16   Friede, sozialer 50   Friedensrichter  – Wahl 611f   Fürsorge 39   Gebäudefeuerversicherung  – Regalrecht 551 f   Gefangene  – Rechte und Pflichten 40   Gegenvorschlag 621d   Gemeinden  – Aufgaben 26, 27, 291, 104  – Behörden   – Bussenkompetenz 992  – Volkswahl 611h   – Bestand, Einteilung 105  – Gemeindesteuern 1172  – Gemeindeverbände 1082–4, 1182  – Gemeindeversammlung 592, 622, 634,   1071  – Organisation 107   – Selbständigkeit 5, 106  – Zusammenarbeit 108  – Zuteilung der Gemeinden zu den Bezir-  ken sowie Grenzänderungen 1032   Gemeindezusammenschlüsse 1081   Gerichte  – Arbeitsgericht 982  – Bezirksgerichte 981, 991, 102  – Friedensrichter s. Friedensrichter  – Einzelrichter 981cbis  – Handelsgericht 982  – Jugendgericht 991  – Justizleitung 961, 975  – Justizgericht 1001  – Justizverwaltung 96  – Mietgericht 982  – Obergericht 981, 991, 100   – Mitgliedschaft in der Bundesver- sammlung 961   – Öffentlichkeit der Verhandlungen 722  – Organisation und Verfahren 97  – Schlichtungsbehörden 981  – Spezialverwaltungsgericht 1001  – Strafbefehlsrichter 99  – Strafgerichte 99  – Unabhängigkeit 95  – Wahl der Mitglieder 82h     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   38   131.227   – Zivilgerichte 98  – Zwangsmassnahmengericht 991   Gesetz  – dringliches 784  – Gesetzesinitiative 621 d, 64  – Rechtsetzung 78, 91  – Rückwirkung, Verbot 24  – Volksabstimmung 621 b, 63  – Volksinitiativbegehren 64, 65  – Vollzug 871   Gesteine Schutz s. Umweltschutz   Gesuche und Eingaben s. Petitionsfreiheit   Gesundheitswesen 41   Gewaltenteilung  – Grundsatz 682   Gewässerschutz s. Umweltschutz   Glaubens- und Gewissensfreiheit  – Grundsatz 111  – Schranken 112   Grenzänderungen und -bereinigungen   471, 1032   Grosser Rat  – Amtsdauer 70  – Anhörungen 66  – Beschlüsse 621c, e,  631c–e  – bundesstaatliche Mitwirkungsrechte 821b  – Fraktionen 843  – Kommissionen 841, 2  – Konstituierung 83  – Meinungsäusserung 754  – Oberaufsicht 80  – Organisation 86  – Planung 79  – Sitzverteilung 773  – Verantwortlichkeit 75  – Volkswahl 611a  – Vorschlagsrecht 85  – Wahl 77  – Wählbarkeit, Unvereinbarkeit und    Ausstand 69  – Zusammensetzung 762  – Zuständigkeiten   – finanzielle 81  – Rechtsetzung 78  – bei Volksinitiativbegehren 65  – weitere 82   Grundeigentum Garantie 21   Grundrechte 7–24   Haftung des Staates s. Verantwortlichkeit   Handelsgericht s. Gerichte   Heilquellen und -bäder Schutz 43  s. auch Regalrechte   Heime 294, 5, 393   Historische Stätten s. Kulturpflege   Hochschulen s. Schulwesen   Information der Öffentlichkeit 73   Informationsfreiheit 13   Initiative  – Volksinitiative   – Abstimmung 621c, d  – Gesetzesinitiative 64  – Verfassungsinitiative 64   – Behandlung von Initiativen durch den   Grossen Rat 65   Interkantonale und internationale Verträ- ge s. Verträge   Jagdregal 551a   Jahresbericht, des Grossen Rates 811   Jugend  – Jugendbelange 38bis  – Jugendschutz 133, 153   Kanton  – Beteiligung an gemischtwirtschaftlichen   und privaten Unternehmungen 58  – Beziehungen und Organisation 3–5  – Übertragung von Aufgaben 933  – Verfassung s. Verfassung  – Verwaltung s. Verwaltung  – Verhältnisse und Organisation  – Vertretung des Kantons durch den   Regierungsrat   Kantonalbank 57   Kinder, die benachteiligt sind  – ausgleichende Massnahmen 343   Kindergarten s. Volksschule   Kirchen  – Anerkennung 109  – Austritt 1112  – Freiheit der Religionsgemeinschaften 12  – Kirchgemeinden 112   – Steuerhoheit 113  – Organisation 110, 1113  – Rechtsschutz 114  – Synode 1103  – Verhältnis zum Bistum Basel 115  – Zugehörigkeit zu den Landeskirchen 111   Kulturpflege und  -güter 36   Kultusfreiheit s. Kirchen   Kunstfreiheit 14   Landammann Wahl 922   Landeskirchen s. Kirchen   Landschaftsschutz s. Umweltschutz   Landstatthalter Wahl 922   Landwirtschaft Förderung 51a   Lärmbekämpfung s. Umweltschutz     Aargau. Verfassung   39   131.227   Leben  – polizeilicher Schutz 27  – Recht auf Leben 151   Luftreinhaltung s. Umweltschutz   Medien, Massenmedien 133, 37   Medizinalpersonen s. Gesundheitswesen   Medizinische Versorgung s. Gesundheits- wesen   Mehrheitswahlverfahren 613   Meinungsfreiheit 13   Menschenwürde Achtung 9, 154   Mietgerichte s. Gerichte   Minderheiten ethnische 48   Mittelschulen s. Schulwesen   Natur s. Umweltschutz   Niederlassungsfreiheit 16   Notverordnung des Regierungsrates 914   Obergericht s. Gerichte   Öffentliche Aufgaben s. Aufgaben   Öffentliche Ordnung s. Sicherheit   Öffentliches Beschaffungswesen 821 l   Öffentliches Interesse Wahrung 68   Öffentliche Sachen 46   Öffentlicher Verkehr s. Verkehrswesen   Öffentlichkeit  – Öffentlichkeitsprinzip 721  – Information 73  – Verhandlungen im Grossen Rat 722   Ombudsmann 101   Organisationen  – Verantwortlichkeit bei der Erfüllung   öffentlicher Aufgaben 752, 3, 1003   Ortsbürgergemeinden 1043, 1052   Parlament s. Grosser Rat   Parteien politische 67   Partialrevision s. Revision   Personalrecht 702   Bezeichnungen von Personen und Funktio- nen 126a   Persönliche Freiheit 15   Petitionsfreiheit 19   Planung der Aufgaben und Ausgaben 116   Planungsreferendum 631b   Pressefreiheit 13   Private  – Ausführungsbestimmungen 785   – Verantwortlichkeit bei der Erfüllung  öffentlicher Aufgaben 752, 3, 1003   Privatschulen s. Schulwesen   Privatsphäre Schutz 152   Raumplanung 45   Rechnung, Jahresrechnung 811   Rechte  – politische   – Initiative s. Initiative  – Stimm- und Wahlrecht 59  – Volksabstimmung 62, 63  – Volkswahlen 61   – verfassungsmässige s. Grundrechte   Rechtliches Gehör Anspruch 221, 231   Rechtsauskunftsstellen 972   Rechtsgleichheit 10   Rechtspflege  – allgemeine s. Gerichte  – Gewaltentrennung 682  – Kompetenzstreitigkeiten, Entscheid 1002  – unentgeltliche 222   Rechtsstaatliches Handeln 2   Referendum (Volksabstimmung)  – fakultatives 63   – Übergangsregelung 131  – obligatorisches 62  – Vertragsreferendum 63 1c  – Verfassungsreferendum 122, 123   Regalgüter Vorbehalt bestehender Privat- rechte 552   Regalrechte des Kantons 55  – als Vorbehalt zur Wirtschaftsfreiheit 202   Regierungsrat  – Amtsdauer 70  – Funktion 871  – Kollegialsystem 921  – Kompetenzen 89  – Leitung der Verwaltung 90  – Mitgliedschaft in der Bundes-  versammlung 882  – Organisation 94  – Rechtsetzung 91  – Staatskanzlei 923  – Wahl 611c, 88  – Wählbarkeit, Unvereinbarkeit und    Ausstand 69  – Zusammensetzung 872   Religion s. Glaubensfreiheit, Kirchen   Religionsgemeinschaften s. Kirchen   Revision der Verfassung  – Grundsatz 121  – Teilrevision 122  – Totalrevision 123     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   40   131.227   – Ausarbeitung durch einen Verfas- sungsrat 124   Rückwirkung von Erlassen Verbot 24   Salzverkaufsregal 55   Schadenshaftung von Kanton und   Gemeinde 75   Schlichtungsbehörden 981   Schulwesen 28–35  – Grundlage 28, 35  – Hochschulen 32  – Kostentragung 34  – Mittelschulen 30  – Privatschulen 33  – Schulbehörden 31  – Sonderschulen 294, 5  – staatliche Lehrziele 35  – Volksschulen 291–3, 5   Schutzgebiete s. Umweltschutz   Schweizer Bürger s. Bürger   Sicherheit und öffentliche Ordnung  – Wahrung 27  – Zuständigkeit des Regierungsrates 892 a   Sittlichkeit öffentliche Schutz 27   Sonderschulen s. Schulwesen   Souveränität des Volkes 1   Sozialhilfe 39   Spitäler s. Gesundheitswesen   Staat  – Grundsatz jeglicher Tätigkeit 2  – Staatsgewalt 1  – Staatskanzlei 923  – Staatsverfassung s. Verfassung  – Staatsziele 25   Ständeräte  – Stimmrecht 59  – Volkswahl 611d   Steuerfuss  – Festsetzung   – in den Gemeinden 1172  – im Kanton 1171  – in den Kirchgemeinden 1132   Steuern  – Bemessung 119  – Grundlage der Erhebung 117  – Kirchgemeinden 1131, 2  – Mittelbeschaffung 118  s. auch Finanzausgleich   Stimmrecht  – Allgemeines 59  – Ausübung 60  – im Gemeindeverband 1084  – in der Landeskirche 1113  – Stimmpflicht 592   Strafgerichte s. Gerichte   Strafvollzug 40   Strassen s. Verkehrswesen   Synode s. Kirchen   Teilrevision der Verfassung s. Verfassung   Tierwelt Schutz s. Umweltschutz   Totalrevision der Verfassung   s. Verfassung   Turnen und Sport Förderung 416   Übergangsordnung 126–132   Übertragung von Aufgaben 933   Umschulung s. Arbeitslosigkeit   Umweltschutz  – Allgemeines 42  – Auen-Schutzpark 425  – Abfallbeseitigung 44  – Heilquellen 43   Unselbständige Anstalten s. Anstalten   Untergrund Nutzung 551 g   Unternehmen  – gemischtwirtschaftliche   – Beteiligung des Kantons 58  – Übertragung von Verwaltungs-  aufgaben 933  – kleine und mittlere 502bis  – Verantwortlichkeit bei der Erfüllung   öffentlicher Aufgaben 752, 3, 1003   Unterricht an öffentlichen Schulen  – Grundsätze 35  – Unentgeltlichkeit 341   Untersuchungsgefangene Rechte und   Pflichten 40   Unvereinbarkeiten  – Grosser Rat und Beamte 694  – Grosser Rat, Regierungsrat, Obergericht   und Justizgericht 693  – Höchstzahl in der Bundesversammlung   – von Oberrichtern 962  – von Regierungsräten 882   Unversehrtheit Recht auf – 15   Verantwortlichkeit  – Behörden und Beamte 751, 3  – Organisationen und Personen, die über-  tragene öffentliche Aufgaben erfüllen  752, 3   – Mitglieder des Grossen Rates 754  – Rechtsweg 1003   Vereinigungsfreiheit 18   Verfahren  – allgemeine Verfahrensgarantien 22  – besondere Verfahrensgarantien 23     Aargau. Verfassung   41   131.227   Verfassung  – Rechtsgrundlage zur Erfüllung der    Aufgaben 261  – Verfassungsinitiative s. Initiative  – Verfassungsrat 611b, 124  – Verfassungsrevision s. Revision  – Volksabstimmung 621a   Verhaftung s. Freiheitsentzug   Verhältnis  – zu andern Kantonen 4  – zur Eidgenossenschaft 3  – Zuständigkeit des Regierungsrates 892c   Verhältnismässigkeit der öffentlichen   Tätigkeit 2   Verhältniswahlverfahren 612   Verkehrswesen 49   Vermessung und Kataster 472   Vernehmlassungen s. Anhörung   Versammlungsfreiheit 17   Versicherungen 56   Versicherungsgericht s. Gerichte   Verträge interkantonale und internationale  – fakultative Volksabstimmung 631c  – Genehmigung durch den   – Grossen Rat 821a  – Voraussetzung 823   – Regierungsrat 892d  – Übergangsregelung 1284   Vertretung des Kantons durch den Regie- rungsrat 892b   Verwaltung  – Gliederung 93  – Leitung 90  – Organisation 94  – Verantwortlichkeit 1003  – Verwaltungsaufgaben, Übertragung 933  – Zuständigkeitskonflikte 1002  – Verwaltungsbeschwerden 904  – Verwaltungsgericht s. Gerichte  – Verwaltungstätigkeit, Grundsatz 681  s. auch Regierungsrat   Volk  – Staatsgewalt 1  – Volksinitiativbegehren s. Initiative   Volksabstimmungen  – fakultative 63   – in den Gemeinden 634  – Übergangsordnung 131   – nachträgliche 784  – obligatorische 62   – in den Gemeinden 622  s. auch Revision der Verfassung   Volksinitiativbegehren s. Initiative   Volksschule 29   Volkswahlen s. Wahlen   Vollzug  – des Bundesrechts 781, 912bis  – der kantonalen Gesetze 871  – von Strafen und Massnahmen 40   Vorschläge der Bürger 19, 662   Vorsorgeeinrichtungen s. Sozialhilfe   Wählbarkeit Voraussetzung 69   Wahlen  – Berechtigung s. Stimmrecht  – durch den Grossen Rat 821h  – durch den Regierungsrat 892e  – in die Landeskirchen 111  – Mehrheitswahlverfahren 613  – Volkswahlen 61  – Wahlkreise 77  – Verhältniswahlverfahren 612   Wald Bewirtschaftung 51b   Widerverwertung von Altstoffen 44   Wasser  – Reinhaltung 422  – Versorgung 53   Wirtschaft  – Wirtschaftsfreiheit 201  – Wirtschaftspolitik 50  – wirtschaftspolizeiliche Vorschriften 52   Wissenschaften s. Kulturpflege   Wissenschaftsfreiheit 14   Wohnung  – Förderung des sozialen Wohnungs-  baus 473  – Unverletzlichkeit 152  – Vermittlung 252c   Zensurverbot 134   Zivilgerichte s. Gerichte   Zusammenarbeit mit andern Kantonen 4   Zwangsmassnahmengericht 991a     Gewährleistung und Veröffentlichung der kantonalen Verfassungen   42   131.227       	Erster Abschnitt: Allgemeine Grundsätze 	§ 1 Volk und Staatsgewalt 	§ 2 Ausrichtung der öffentlichen Tätigkeit 	§ 3 Verhältnis zur Eidgenossenschaft 	§ 4 Verhältnis zu andern Kantonen 	§ 5 Gemeinden 	§ 6 Bürgerrecht  	Zweiter Abschnitt: Grundrechte 	§ 7 1. Geltung 	§ 8 2. Schranken 	§ 9 3. Wahrung der Menschenwürde 	§ 10 4. Die einzelnen Grundrechte.  a) Rechtsgleichheit 	§ 11 b) Glaubens- und Gewissensfreiheit 	§ 12 c) Freiheit der Religionsgemeinschaften 	§ 13 d) Meinungs- und Informationsfreiheit 	§ 14 e) Wissenschafts- und Kunstfreiheit 	§ 15 f) Recht auf persönliche Freiheit und auf Wahrung der Privatsphäre 	§ 16 g) Freizügigkeit 	§ 17 h) Versammlungsfreiheit 	§ 18 i) Vereinigungsfreiheit 	§ 19 k) Petitionsfreiheit 	§ 20 l) Wirtschaftsfreiheit 	§ 21 m) Eigentumsgarantie 	§ 22 n) Allgemeine Verfahrensgarantien 	§ 23 o) Besondere Verfahrensgarantien 	§ 24 p) Verbot rückwirkender Erlasse  	Dritter Abschnitt: Die öffentlichen Aufgaben 	A. Allgemeines 	§ 25 Staatsziele 	§ 26 Rechtliche Grundlagen 	§ 27 Öffentliche Ordnung und Sicherheit  	B. Die einzelnen Aufgaben 	§ 28 1. Erziehung und Bildung.  a) Grundlage 	§ 29  b) Volksschulen, Sonderschulen, Heime 	§ 30 c) Mittelschulen, Berufs- und Weiterbildung 	§ 31 d) Schulbehörden 	§ 32 e) Hochschulwesen 	§ 33 f) Privatschulen 	§ 34 g) Kostentragung 	§ 35 h) Grundsätze für den Unterricht an öffentlichen Schulen 	§ 36 2. Kulturpflege 	§ 37 3. Vielfalt der Information 	§ 38 4. Sozialwesen.  a) Familienschutz 	§ 38bis   abis) Jugendbelange 	§ 39 b) Sozialhilfe 	§ 40 c) Straf- und Massnahmenvollzug 	§ 41 5. Gesundheitswesen 	§ 42 6. Umweltschutz.  a) Allgemeines 	§ 43 b) Heilquellen 	§ 44 c) Abfallbeseitigung 	§ 45 7. Raumordnung und Bauwesen.  a) Raumplanung 	§ 46 b) Öffentliche Sachen 	§ 47 c) Bauwesen 	§ 48 8. Ethnische Minderheiten 	§ 49 9. Verkehrswesen 	§ 50 10. Wirtschaftsordnung.  a) Ziele kantonaler Wirtschaftspolitik 	§ 51 b) Land- und  Waldwirtschaft 	§ 52 c) Wirtschaftspolizeiliche Vorschriften 	§ 53 d) Wasserversorgung 	§ 54 e) Energieversorgung 	§ 55 f) Regalrechte 	§ 55bis 	§ 56 g) Obligatorische Versicherungen 	§ 57 h) Kantonalbank 	§ 58 i) Beteiligungen   	Vierter Abschnitt: Politische Rechte und Pflichten des Volkes 	§ 59 Stimmrecht 	§ 60 Ausübung des Stimmrechts 	§ 61 Volkswahlen 	§ 62 Obligatorische Volksabstimmungen 	§ 63 Fakultative Volksabstimmungen 	§ 64 Einreichung von Volksinitiativbegehren 	§ 65 Behandlung von Volksinitiativbegehren 	§ 66 Anhörungen 	§ 67 Politische Parteien  	Fünfter Abschnitt: Die Behörden und ihre Funktionen 	A. Allgemeines 	§ 68 Die Grundsätze der staatlichen Wirksamkeit und der  Gewaltenteilung 	§ 69 Wählbarkeit, Unvereinbarkeit und Ausstand 	§ 70 Amtsdauer und Anstellungsverhältnisse 	§ 71 Amtssitz 	§ 71a  Amtssprache 	§ 72 Öffentlichkeit 	§ 73 Informationswesen 	§ 74 Verpflichtung auf Verfassung und Gesetz 	§ 75 Verantwortlichkeiten  	B. Der Grosse Rat 	§ 76 1. Stellung und Zusammensetzung 	§ 77 2. Wahl 	§ 78 3. Die Zuständigkeiten des Grossen Rates.  a) Rechtssetzung 	§ 79  b) Planung 	§ 80 c) Parlamentarische Oberaufsicht 	§ 81 d) Budgetierung und Berichterstattung 	§ 82 e) Weitere Zuständigkeiten 	§ 83 4. Verfahrensordnung.  a) Konstituierung 	§ 84 b) Kommissionen und Fraktionen 	§ 85  c) Vorschlagsrecht 	§ 86 5. Organisationsrecht  	C. Der Regierungsrat 	§ 87 1. Stellung und Zusammensetzung 	§ 88 2. Wahl 	§ 89 3. Die Zuständigkeiten des Regierungsrates.  a) Regierungstätigkeiten 	§ 90 b) Leitung der Verwaltung 	§ 91 c) Rechtssetzung 	§ 92 4. Kollegialsystem 	§ 93 5. Kantonale Verwaltung 	§ 94 6. Organisations- und Anstaltsrecht  	D. Die Gerichte 	§ 95 1. Richterliche Unabhängigkeit 	§ 96 2. Justizverwaltung 	§ 97 3. Gerichtsorganisation und Verfahrensrecht.  a) Allgemeines 	§ 98 b) Zivilgerichte 	§ 99 c) Strafgerichte 	§ 100  d) Verwaltungsgerichte  	E. Ombudsmann 	§ 101 Ombudsmann   	Sechster Abschnitt: Die Gliederung des Kantons 	A. Die Bezirke 	§ 102  Stellung und Aufgaben 	§ 103 Bestand  	B. Die Gemeinden 	§ 104 Stellung und Aufgaben 	§ 105 Bestand 	§ 106 Selbständigkeit 	§ 107 Organisation 	§ 108 Zusammenarbeit der Gemeinden; Zusammenschlüsse   	Siebenter Abschnitt: Staat und Kirche 	§ 109 Religionsgemeinschaften 	§ 110 Selbständigkeit der Landeskirchen 	§ 111 Zugehörigkeit zu den Landeskirchen 	§ 112 Kirchgemeinden 	§ 113 Finanzwesen 	§ 114 Rechtsschutz 	§ 115 Verhältnis zum Bistum Basel  	Achter Abschnitt: Finanzordnung 	§ 116 Finanzhaushalt und Finanzplanung 	§ 117 Gesetzliche Grundlagen 	§ 118 Beschaffung der Mittel 	§ 119 Gestaltung der Steuern 	§ 120 Finanzausgleich  	Neunter Abschnitt: Die Revision der Verfassung 	§ 121 1. Freie Revisionsmöglichkeit 	§ 122 2. Teilrevisionen 	§ 123 3. Totalrevisionen.  a) Einleitung einer Totalrevision 	§ 124 b) Ausarbeitung durch den Verfassungsrat 	§ 125 c) Volksabstimmung  	Zehnter Abschnitt: Übergangsordnung 	§ 126 Inkrafttreten 	§ 126a  Personen- und Funktionsbezeichnungen 	§ 127 Aufhebung bisherigen Rechts 	§ 128 Beschränkte Weitergeltung bisherigen Rechts 	§ 129 Übergangsfristen für behördliche Ermächtigungen 	§ 130 Erlass neuen Rechts 	§ 131 Begehren um fakultative Volksabstimmungen 	§ 132 Verschiedene Übergangsbestimmungen  	Sachregister