Microsoft Word - 732.16.de.doc   1   Verordnung   über die Eidgenössische Kommission   für nukleare Sicherheit  (VKNS)   vom 12. November 2008 (Stand am 1. Januar 2014)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 71 Absatz 1 und 101 Absatz 1 des Kernenergiegesetzes   vom 21. März 20031,   verordnet:   1. Abschnitt: Stellung   Art. 1   Die Eidgenössische Kommission für nukleare Sicherheit (Kommission) ist eine  ausserparlamentarische Kommission nach Artikel 57a Absatz 1 des Regierungs- und  Verwaltungsorganisationsgesetzes vom 21. März 19972.   2. Abschnitt: Tätigkeiten   Art. 2 Verfolgen des Standes von Wissenschaft und Technik   sowie der Forschung   1 Die Kommission verfolgt den Stand von Wissenschaft und Technik insbesondere  auf dem Gebiet der nuklearen Sicherheit.  2 Sie kann Forschungsarbeiten in der Schweiz oder die Beteiligung schweizerischer  Stellen an ausländischen oder internationalen Projekten empfehlen.   Art. 3 Prüfung grundsätzlicher Fragen der nuklearen Sicherheit  1 Die Kommission prüft grundsätzliche Fragen der nuklearen Sicherheit, insbeson- dere in den Bereichen:   a. der technischen Sicherheit von Anlagen;   b. des Einflusses von Organisation und menschlichem Verhalten auf die nukle- are Sicherheit;   c. der Entsorgung der radioaktiven Abfälle;        AS 2008 5741  1 SR 732.1  2 SR 172.010   732.16    Kernenergie   2   732.16   d. der Bewertung der nuklearen Sicherheit;   e. der Aufsicht über die Kernanlagen.  2 Sie kann Empfehlungen zur Erhöhung der nuklearen Sicherheit abgeben.  3 Sie kann auf Anfragen des Eidgenössischen Nuklearsicherheitsinspektorats (ENSI)  zu spezifischen Sachverhalten Stellung nehmen.   Art. 4 Mitwirkung beim Erlass von Vorschriften  1 Die Kommission wirkt bei der Erarbeitung von Gesetzen und Verordnungen im  Bereich der nuklearen Sicherheit mit.  2 Sie kann Stellung nehmen zu den Richtlinien der Aufsichtsbehörden gemäss Arti- kel 70 des Kernenergiegesetzes vom 21. März 2003.  3 Sie kann empfehlen, Vorschriften für schweizerische Kernanlagen zu erlassen oder  zu ändern.   Art. 5 Stellungnahmen  1 Die Kommission kann Stellung nehmen zu Gutachten betreffend:   a. Rahmenbewilligung;   b. Baubewilligung;   c. Betriebsbewilligung.  2 Sie kann zu weiteren Gutachten der Aufsichtsbehörden Stellung nehmen.  3 Sie spricht sich insbesondere darüber aus, ob die vorgesehenen Vorkehren zum  Schutz von Mensch und Umwelt ausreichen.  4 Sie kann sich in ihren Stellungnahmen auf ausgewählte Punkte beschränken.   Art. 6 Informationen  1 Die Aufsichtsbehörden stellen der Kommission die zur Wahrnehmung ihrer Auf- gaben nötigen Informationen zur Verfügung, insbesondere die Berichte gemäss den  Anhängen 5 und 6 der Kernenergieverordnung vom 10. Dezember 20043.  2 Die Kommission kann Informationen direkt bei den Inhabern einer Bau- oder  Betriebsbewilligung für Kernanlagen einholen, falls die Aufsichtsbehörden nicht  selbst darüber verfügen.       3 SR 732.11     Eidgenössische Kommission für nukleare Sicherheit. V   3   732.16   3. Abschnitt: Organisation   Art. 74 Zusammensetzung   Die Kommission setzt sich zusammen aus Fachleuten aus den einschlägigen Gebie- ten der Wissenschaft und Technik.   Art. 7a5 Unabhängigkeit  1 Die Kommission und ihre Mitglieder handeln weisungsungebunden.  2 Die Mitglieder der Kommission üben ihr Amt persönlich und nicht als Vertreter  einer Organisation oder Unternehmung aus. Stellvertretung ist ausgeschlossen.  3 Die Mitglieder der Kommission müssen unabhängige Sachverständige sein. Insbe- sondere dürfen die Mitglieder nicht in einem Anstellungs- oder Auftragsverhältnis  stehen zu:   a. einer Behörde, die mit dem Vollzug des Kernenergiegesetzes vom 21. März  2003 befasst ist;   b. derjenigen Organisationseinheit einer Unternehmung, die eine Schweizer  Kernanlage betreibt, es sei denn, bei der Anlage handelt es sich um eine Ein- richtung der wissenschaftlichen Lehre und Forschung;   c. einer Organisation oder einer Behörde, die mit der Planung geologischer  Tiefenlager befasst ist.   Art. 8 Ernennung  1 Der Bundesrat ernennt die Präsidentin oder den Präsidenten und die übrigen Mit- glieder der Kommission auf Vorschlag des Eidgenössischen Departements für  Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation (UVEK).  2 Die Kommission kann dem UVEK Vorschläge für Ernennungen unterbreiten.   Art. 9 Temporäre Fachgruppen  1 Zur Behandlung besonderer Probleme kann die Kommission temporäre Fachgrup- pen einsetzen.  2 Die temporären Fachgruppen erarbeiten Entscheidungsunterlagen für die Kommis- sion.   Art. 10 Expertinnen und Experten   Die Kommission kann bei Bedarf nach Rücksprache mit dem Bundesamt für Ener- gie (BFE) Expertinnen und Experten beiziehen.       4 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 20. Nov. 2013 (Erhöhte Anforderungen an die Unab- hängigkeit der Mitglieder), in Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4511).   5 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 20. Nov. 2013 (Erhöhte Anforderungen an die Unab- hängigkeit der Mitglieder), in Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4511).     Kernenergie   4   732.16   Art. 11 Sekretariat  1 Die Kommission verfügt über ein Fachsekretariat. Dieses ist administrativ dem  BFE zugeordnet.  2 Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Sekretariates nehmen nach Bedarf an den  Sitzungen der Kommission und der temporären Fachgruppen teil.   4. Abschnitt: Geschäftsführung   Art. 12 Sitzungen  1 Die Kommission wird nach Bedarf, jedoch mindestens sechsmal im Jahr, durch die  Präsidentin oder den Präsidenten einberufen.  2 Die Kommission kann Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des ENSI zu ihren Sitzun- gen und den Sitzungen temporärer Fachgruppen einladen.   Art. 13 Abstimmungen  1 Die Kommission ist beschlussfähig, wenn mindestens zwei Drittel der Mitglieder  anwesend sind.  2 Die Kommission fasst ihre Beschlüsse mit dem einfachen Mehr der Stimmenden.  Die Präsidentin oder der Präsident stimmt mit; bei Stimmengleichheit hat sie oder er  den Stichentscheid.  3 Die Kommission kann Beschlüsse auf dem Korrespondenzweg fassen. Ein Be- schluss ist zustande gekommen, wenn mindestens zwei Drittel der Mitglieder zu- stimmen. Der Beschluss wird an der nächsten Sitzung bekannt gegeben.   Art. 14 Protokoll   Über die Verhandlungen der Kommission und der temporären Fachgruppen wird ein  Protokoll geführt.   Art. 15 Berichte  1 Die Kommission erstellt zuhanden des UVEK bis zum 15. Dezember eines jeden  Jahres die Arbeitsplanung für das folgende Jahr.  2 Sie erstattet dem UVEK jährlich einen Tätigkeitsbericht. Dieser wird veröffent- licht.  3 Weitere Berichte und Stellungnahmen werden in Absprache mit dem BFE ver- öffentlicht.     Eidgenössische Kommission für nukleare Sicherheit. V   5   732.16   Art. 16 Ausstand  1 Die Ausstandspflicht der Kommissionsmitglieder und der Expertinnen und Exper- ten richtet sich nach dem Bundesgesetz vom 20. Dezember 19686 über das Verwal- tungsverfahren.  2 …7   Art. 17 Verschwiegenheit  1 Die Beratungen der Kommission sowie ihrer Ausschüsse und Fachgruppen sind  nicht öffentlich. Die Beratungen und Unterlagen sind vertraulich, soweit die öffent- lichen Interessen an deren Geheimhaltung überwiegen.  2 Die Mitglieder und die übrigen an Sitzungen teilnehmenden Personen unterstehen  den für die Angestellten des Bundes geltenden Vorschriften über die Amtsver- schwiegenheit und die Zeugnispflicht.  3 Zuständige Behörde nach Artikel 320 Ziffer 2 des Strafgesetzbuches8 ist das  UVEK.  4 Die Pflicht zur Verschwiegenheit bleibt auch für ausgeschiedene Mitglieder beste- hen.   Art. 18 Entschädigung   Die Entschädigung der Kommissionsmitglieder richtet sich nach der Verordnung  vom 12. Dezember 19969 über die Taggelder und Vergütungen der Mitglieder  ausserparlamentarischer Kommissionen.   5. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 19 Aufhebung bisherigen Rechts   Die Verordnung vom 14. März 198310 betreffend die Eidgenössische Kommission  für die Sicherheit von Atomanlagen wird aufgehoben.   Art. 19a11 Übergangsbestimmung  1 Anstellungs- oder Auftragsverhältnisse im Sinne von Artikel 7a Absatz 3, die bei  Inkrafttreten dieser Änderung bereits bestehen, dürfen bis zum Ende der Amtspe- riode 2012–2015 bestehen bleiben.       6 SR 172.021  7 Aufgehoben durch Ziff. I der V vom 20. Nov. 2013 (Erhöhte Anforderungen an die   Unabhängigkeit der Mitglieder), in Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4511).  8 SR 311.0  9 SR 172.311  10 [AS 1983 278, 2005 601 Anhang 7 Ziff. 1]  11 Eingefügt durch Ziff. I der V vom 20. Nov. 2013 (Erhöhte Anforderungen an die Unab-  hängigkeit der Mitglieder), in Kraft seit 1. Jan. 2014 (AS 2013 4511).     Kernenergie   6   732.16   2 Für Mitglieder in Anstellungs- oder Auftragsverhältnissen nach Absatz 1 gelten  weiterhin die Ausstandsgründe nach dem bisherigen Artikel 16 Absatz 2.   Art. 20 Inkrafttreten   Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2009 in Kraft.