Gesetz über den Wasserbau und die Gewässernutzung (Wasserbaugesetz; WBauG)   741.1  Gesetz über den Wasserbau und die  Gewässernutzung (Wasserbaugesetz; WBauG)  vom 25. September 2006 (Stand 1. Januar 2016)  Der Kantonsrat von Appenzell Ausserrhoden,  gestützt auf Art. 12 Abs. 2 des Bundesgesetzes vom 21. Juni 1991 über den Wasserbau1) sowie Art. 29 und 33 der Verfassung des Kantons Appenzell A.Rh. vom 30. April 19952)  beschliesst:  1. Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Zweck  1 Dieses Gesetz regelt die wasserbaulichen Massnahmen, die Wasserbau- polizei und die Nutzung der Gewässer sowie den Vollzug der einschlägigen Bundesgesetzgebung3). 2 Es  bezweckt,  Menschen,  Tiere  und  Sachwerte  vor  den  Gefahren  des Wassers zu schützen, die Gewässer natürlich zu erhalten oder naturnah zu gestalten sowie sinnvoll zu nutzen. 3 Es teilt die Aufgaben der Bereiche Wasserbau und Gewässernutzung zwi- schen dem Kanton, den Gemeinden und den Privaten auf.  1) WBG (SR 721.100) 2) KV (bGS 111.1) 3) WBG und Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer (Gewässerschutzgesetz,  GSchG; SR 814.20) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses Lf. Nr. / Abl. 960 1  http://www.lexfind.ch/link/Bund/721.100/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/814.20/de http://bgs.ar.ch/data/111.1/de   741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  2 Geltungsbereich  1 Das Gesetz findet Anwendung bei allen öffentlichen Gewässern,  ob ste- hend, frei fliessend oder eingedolt. Für das Grundwasser gelten die beson- deren  gesetzlichen  Bestimmungen1),  ebenso  für  Aspekte  des  Gewässer- schutzes wie etwa die Wasserqualität2).  Art.  3 Öffentliche und private Gewässer  1 Als öffentlich gelten Gewässer, wenn sie dauernd oder periodisch Wasser führen. Dies gilt auch für stehende Gewässer, welche von einem Fliessge- wässer durchflossen werden. Öffentlich sind auch Grundwasservorkommen, die  ausgedehnte  zusammenhängende  fliessende  (Grundwasserströme) oder stehende (Grundwasserbecken) Gewässer bilden. Vom Grundsatz aus- genommen sind Gewässer, an denen privates Eigentum nachgewiesen ist. Diese gelten als private Gewässer. 2 Private Gewässer sind insbesondere Quellen mit Ausnahme der Bach- und Flussquellen. Teiche, Kanäle, Staubecken und andere künstlich geschaffene Wasserableitungen und Wasserfassungsanlagen stehen in der Regel im pri- vaten Eigentum. Die Nutzung des Wassers, das aus öffentlichen Gewässern abgeleitet ist, richtet sich nach dem öffentlichen Recht. 3 Bei  Streitigkeiten über  die  Rechtsnatur  von Gewässern  entscheidet  das Departement Bau und Volkswirtschaft. Der Regierungsrat legt in der Verord- nung die rechtliche Bedeutung des Gewässerkatasters fest. *  Art.  4 Gewässerhoheit  1 Die öffentlichen Gewässer, einschliesslich deren Schutzbauten, unterliegen der Hoheit und dem Verfügungsrecht des Kantons. 2 Private Quellen sind Bestandteil der Grundstücke, in welchen sie sich be- finden3). Massgebend bei privaten Quellen ist der Standort der eigentlichen Quellfassung.  1) Art. 57 ff. des Gesetzes über die Einführung der Bundesgesetze über den Umwelt- schutz und über den Schutz der Gewässer (Umwelt- und Gewässerschutzgesetz, UGsG; bGS 814.0)  2) Bundesgesetz  über  den  Schutz  der  Gewässer  (Gewässerschutzgesetz,  GSchG; SR 814.20)  3) Art. 704 Abs. 1 und 3 ZGB (SR 210)  2  http://www.lexfind.ch/link/Bund/210/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/814.20/de http://bgs.ar.ch/data/814.0/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  Art.  5 Zuständigkeiten  1 Der Regierungsrat übt die Oberaufsicht, das Departement Bau und Volks- wirtschaft die Aufsicht über den Vollzug dieses Gesetzes aus. * 2 Das Tiefbauamt ist die Fachstelle gemäss diesem Gesetz und seinen Aus- führungserlassen.  Sie vollzieht  das Gesetz,  die darauf  gestützten Verord- nungen sowie generell alle übergeordneten wasserbaulichen Erlasse, soweit keine anderen Zuständigkeiten festgelegt sind. Im Rahmen ihres Zuständig- keitsbereichs hat die Fachstelle Verfügungsbefugnis. 3 Vollzugsaufgaben können gemeinsam mit anderen Kantonen erfüllt  oder an diese übertragen werden. Der Regierungsrat kann zu diesem Zweck Ver- einbarungen abschliessen.  Art.  6 Überwachung und Hochwasserbewältigung  1 Die Fachstelle überwacht die Gewässer und ordnet im Rahmen ihrer Zu- ständigkeiten die erforderlichen Massnahmen an. Die Verordnung regelt die Befugnisse der Fachstelle. 2 Bei  drohendem  Hochwasser  oder  bei  Überschwemmungen  treffen  die Gemeindeorgane  in  ihrem  Zuständigkeitsbereich  die  nötigen  Sofortmass- nahmen (Gefahrenabwehr und Gefahrenbegrenzung). Sie arbeiten dabei mit der Fachstelle und gegebenenfalls mit dem kantonalen Führungsstab (KFS) zusammen1). Wiederinstandstellungsmassnahmen erfolgen stets in Abspra- chemit der Fachstelle.  2. Abschnitt: Wasserbau (2.)  I. Allgemeines (2.1.)  Art.  7 Hochwasserschutz  1 Der Hochwasserschutz ist in erster Linie durch den sachgerechten Unter- halt der Gewässer und durch raumplanerische Massnahmen zu gewährleis- ten. Reicht dies nicht aus, sind die notwendigen baulichen bzw. technischen Vorkehren zu treffen2).  1) Bevölkerungsschutzgesetz (bGS 511.1) 2) Art. 4 WBG  3  http://bgs.ar.ch/data/511.1/de   741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  2 Wegleitend für die Schutzziele  sind die  Vorschriften und Richtlinien des Bundes. 3 Die Erhaltung und Wiederherstellung naturnaher Gewässer ist grundsätz- lich bei  allen wasserbaulichen Massnahmen anzustreben2).  Revitalisierun- gen können unabhängig von Hochwasserschutzmassnahmen erfolgen, so- fern sie verhältnismässig sind.  Art.  8 Planerische Grundlagen  1 Die Fachstelle  a) führt einen Gewässerkataster;  b) führt einen Ereigniskataster und dokumentiert grössere Schadenser- eignisse;  c) erstellt Gefahrenhinweis- und Gefahrenkarten betreffend die Gewäs- ser;  d) kann Messstellen betreiben.  Art.  9 Gefahrenkarten und Raumbedarf der Gewässer  1 Die Gefahrenkarten werden nach den Richtlinien des Bundes festgelegt. Der Raumbedarf der Gewässer bestimmt sich nach Art. 114 Baugesetz3). 2 Die Gemeinden berücksichtigen die Ergebnisse der Gefahrenkarten und des Raumbedarfs der Gewässer in ihrer Richt- und Nutzungsplanung.  II. Unterhalt und Ausbau (2.2.)  Art.  10 Grundsatz  1 Der  sachgerechte  Gewässerunterhalt  gewährleistet  die  Abflusskapazität von Flüssen und Bächen und stellt die Funktion der Schutzbauten sicher. 2 Als Unterhaltsmassnahmen sind das Zurückschneiden von einengenden Gehölzen, die Entfernung von Fallholz und hinderlichen Ablagerungen, die Leerung von Rückhaltebauten, die Behebung kleinerer Schäden an Schutz- bauten und der Ersatz von fehlender oder beschädigter Uferbestockung zu bezeichnen.  2) Art. 37 und 38 GSchG, Art. 4 WBG 3) Gesetz über die Raumplanung und das Baurecht (Baugesetz; bGS 721.1)  4  http://bgs.ar.ch/data/721.1/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  3 Als Ausbaumassnahmen gelten alle über den Unterhalt hinausgehenden Arbeiten,  beispielsweise  Kapazitätserweiterungen  (Gerinnevergrösserun- gen), Rückhaltebauten, Entlastungsgerinne, altersbedingte Erneuerung oder Ersatz von Schutzbauten, Sicherungen von Sohle und Ufer und Vorkehrun- gen gegen Sohlenbewegungen. 4 Die  Unterhalts-  und  Ausbaumassnahmen  sind  möglichst  nach  ökologi- schen Grundsätzen durchzuführen. Die Ufergehölze sind grundsätzlich ge- schützt1).  Art.  11 Zuständigkeiten  1 Die Eigentümerinnen und Eigentümer der an die öffentlichen Gewässer an- grenzenden Grundstücke sind zum Unterhalt der Gewässer verpflichtet, so- weit dies technisch möglich und wirtschaftlich tragbar ist. Die Ufer sind in gu- tem Zustand zu halten.  Der freie Wasserlauf  darf  nicht behindert  werden. Spezielle Regelungen in Unterhaltsperimetern bleiben vorbehalten. 2 Unterhaltsmassnahmen, die für Grundeigentümerinnen und Grundeigentü- mer im Sinne von Abs. 1 weder technisch möglich noch wirtschaftlich tragbar sind sowie Ausbaumassnahmen beschliesst der Regierungsrat. Bei Wasser- bauprojekten von untergeordneter Bedeutung liegt diese Zuständigkeit beim Departement Bau und Volkswirtschaft. Der Regierungsrat verfügt über eine Ausgabenkompetenz von Fr. 1.0 Mio. für nicht gebundene Ausgaben. Das Departement Bau und Volkswirtschaft  verfügt über eine Ausgabenkompe- tenz von Fr. 250 000.– sowohl für gebundene als auch für nicht gebundene Ausgaben. * 3 Träger  entsprechender  Projekte  können auch  die  Gemeinden  sein.  Die Gemeinde spricht sich vor Projektierungsbeginn mit der Fachstelle ab. Das Departement  Bau  und  Volkswirtschaft  legt  die  einzuhaltenden  Projektie- rungsbedingungen fest. Vor Baubeginn ist die Bewilligung des Departements einzuholen. * 4 Für mehrjährige Programmvereinbarungen mit dem Bund bis zur Höhe von Fr. 5.0 Mio. ist der Regierungsrat abschliessend zuständig.  1) Art. 21 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451)  5  http://www.lexfind.ch/link/Bund/451/de   741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  III. Verfahren (2.3.)  Art.  12 Planungsmassnahmen  1 Die Gefahrenhinweiskarte wird im Rahmen der kantonalen Richtplanung2)  erstellt und in den Richtplan integriert. Sie orientiert über mutmassliche, von Gewässern ausgehende Gefahrenpotenziale. 2 Die Gefahrenkarte wird durch das Departement Bau und Volkswirtschaft erlassen. Art. 6 Baugesetz ist sinngemäss anzuwenden. Die Gefahrenkarte weist behördenverbindlichen Charakter auf. * 3 Die weiteren planerischen Massnahmen erfolgen mit den üblichen raum- planerischen Instrumenten und Verfahren.  Art.  13 Wasserbauprojekte  1 Der Regierungsrat, oder in den Fällen von Art. 11 Abs. 2 das Departement Bau und Volkswirtschaft, beschliesst über die Projekt- und die Kreditgeneh- migung von Wasserbauprojekten und erteilt  die  Freigabe zur  öffentlichen Auflage. Betroffene Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer sowie die betroffenen  Gemeinden  sind  in  geeigneter  Weise  rechtzeitig  über  das Projekt zu informieren und einzubeziehen. Neubau- und Korrektionsprojekte sind dem Gemeinderat zur Vernehmlassung zuzustellen. * 2 Die Projektpläne  von Wasserbauprojekten gemäss  Art. 11 Abs. 2  oder  3 sind während 20 Tagen auf der Gemeinde öffentlich aufzulegen. Der Bau- und  Unterhaltsperimeter  wird  in  der  Regel  gleichzeitig  aufgelegt.  Die Projekte sind, wo technisch möglich, während dieser Zeit zu visieren. 3 Die Auflage wird im Amtsblatt angezeigt. Direkt anstossende Grundeigentü- merinnen und Grundeigentümer werden schriftlich benachrichtigt.  Die Ver- ordnung bestimmt, in welchen Fällen auf die öffentliche Auflage verzichtet werden kann. 4 Innerhalb der Auflagefrist können Einsprachen schriftlich, mit bestimmten Begehren und begründet beim Departement Bau und Volkswirtschaft einge- reicht  werden.  Die  Legitimation  zur  Einsprache richtet  sich  nach Art. 111 Baugesetz. *  2) Art. 7 ff. und Art. 12 ff. Baugesetz  6    Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  Art.  14 Einspracheverfahren  1 Erfüllt  die  Einsprache  die  formellen  Voraussetzungen,  so  versucht  die Fachstelle, sich mit der Einsprecherin oder dem Einsprecher zu verständi- gen. Falls die Verständigung wesentliche Änderungen zur Folge hat, ist die öffentliche Auflage zu wiederholen. 2 Kann die Einsprache nicht gütlich erledigt werden, entscheidet der Regie- rungsrat, oder in den Fällen von Art. 11 Abs. 2 das Departement, über die Einsprache. 3 Einsprache-  und  Projektbeschlüsse  des  Departements  sind  mit  Rekurs beim Regierungsrat anfechtbar.  IV. Finanzierung (2.4.)  Art.  15 Kostentragung  1 Die Kosten von Wasserbauprojekten sind, soweit nicht durch Beiträge der öffentlichen Hand gedeckt, von den Eigentümerinnen und Eigentümern peri- meterpflichtiger Grundstücke und Werkanlagen zu tragen. Perimeterpflichtig sind Grundstücke und Anlagen, wenn sie im Schutzbereich (Perimeter) des Wasserbauprojekts liegen. 2 Die Beiträge der Perimeterpflichtigen werden nach Massgabe der Vorteile berechnet, welche den pflichtigen Grundstücken und Anlagen aus den Aus- baumassnahmen erwachsen. 3 Die Eigentümerinnen und Eigentümer sind verpflichtet, ihre privaten Nut- zungsanlagen  wie  Einleitungen,  Werkleitungen,  Dämme,  Brücken,  Stege, Mauern usw. auf eigene Kosten zu unterhalten, zu ersetzen oder anzupas- sen. 4 Die Gefahrenkarten werden durch den Kanton finanziert. Die Aufwendun- gen für deren raumplanerische Umsetzung trägt die betroffene Gemeinde. Der Kanton finanziert ausserdem die Messstellen. 5 Für  den  in  Ausnahmefällen  vorsorglichen  Landerwerb  zugunsten  von Wasserbauprojekten ist der Regierungsrat abschliessend zuständig.  7    741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  16 Beiträge der öffentlichen Hand  1 Werden  Wasserbauprojekte  durch  den  Bund  mitfinanziert,  ergänzt  der Kanton die Bundesbeiträge auf 72 % der gesamten Kosten. Die Gemeinde übernimmt  mindestens  14 %  der  Gesamtkosten.  Die  Perimeterpflichtigen tragen die restlichen Kosten. Die Gemeinde kann ihren Anteil erhöhen. Die Gemeindebeiträge gelten als gebundene Ausgaben. 2 Spricht der Bund keine Beiträge, werden die Kosten von Wasserbauprojek- ten zu 72 % vom Kanton getragen. Die verbleibenden Kosten werden ge- mäss Abs. 1 aufgeteilt. 3 Durch Wasserbauprojekte erlangte Sondervorteile sind bei der Festsetzung der Beiträge auszugleichen. Als Sondervorteile gelten Vorteile, die über den wasserbaulichen Nutzen hinausgehen. 4 Die Finanzierung im Falle von Hochwasserereignissen bemisst sich nach Art. 25 des Bevölkerungsschutzgesetzes.  Art.  17 Perimeterverfahren  1 Die anteilsmässige Höhe der Perimeterbeiträge wird auf Basis der Grund- stücksfläche oder eines Schätzungswertes durch die Perimeterkommission festgelegt. Sie setzt die Beitragsanteile für Anstösser, denen der ordentliche Unterhalt  der Ufer  obliegt,  nach der  Anstosslänge fest.  Für alle  beitrags- pflichtigen Grundstücke und Anlagen definiert die Perimeterkommission zu- dem nach Gefährdung abgestufte Beitragsquoten. 2 Das Perimeterverfahren wird durch die Perimeterkommission durchgeführt. Diese erstellt einen Kostenverteiler, der während 20 Tagen öffentlich aufge- legt wird. Beitragspflichtige können dagegen Einsprache erheben. Die Kom- misssion entscheidet  über nicht  gütlich bereinigte Einsprachen.  Rekursin- stanz ist der Regierungsrat. 3 Der Kantonsrat erlässt eine Perimeterverordnung1), in der er die Bestellung und Aufgabe der Perimeterkommission, die Einzelheiten der Beitragspflicht und -berechnung sowie das Perimeterverfahren regelt.  1) Verordnung über die Grundeigentümerbeiträge bei der Korrektion oder Verbauung öffentlicher Gewässer (Perimeterverordnung; bGS 742.1)  8  http://bgs.ar.ch/data/742.1/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  3. Abschnitt: Wasserbaupolizei (3.)  Art.  18 Grundsatz  1 Vorkehrungen, welche die Zugänglichkeit zu den öffentlichen Gewässern gefährden oder beeinträchtigen, sind verboten. 2 Der freie Abfluss öffentlicher Gewässer darf nicht durch Bauten, Anlagen, Ablagerung von Material oder sonstwie behindert oder gefährdet werden. 3 Der Abstand, den Bauten und Anlagen gegenüber öffentlichen Gewässern einzuhalten haben, bemisst sich nach Art. 114 Baugesetz.  Art.  19 Bewilligungspflicht  1 Die Erstellung, Änderung und Beseitigung von Bauten und Anlagen inner- halb des Gewässerabstandes gemäss Art. 114 Baugesetz sind bewilligungs- pflichtig. 2 Die Bewilligungspflicht gilt ausserdem für bauliche Massnahmen in wasser- baulich relevanten Gefahrenzonen2) und in Gebieten, für die in der Gefah- renhinweiskarte eine Hochwassergefahr bezeichnet wird. 3 Ordentliche Unterhaltsarbeiten und Wasserbauprojekte sind nicht im Sinne dieser Bestimmung bewilligungspflichtig. 4 Bewilligungspflichten aufgrund anderer Gesetze bleiben vorbehalten.  Art.  20 Zuständigkeit und Verfahren  1 Gesuche sind bei der Gemeinde einzureichen. Das Verfahren wird nach den formellen Bauvorschriften des Baugesetzes3) und der Bauverordnung4)  abgewickelt. 2 Wasserbaupolizeiliche Bewilligungen werden durch die Fachstelle erteilt. 3 Die Entfernung vorschriftswidriger Bauten oder Anlagen richtet sich nach Art. 108 Baugesetz.  Auch die Fachstelle kann Baueinstellungen verfügen, wenn noch keine Bewilligung erteilt wurde.  2) Art. 36 Baugesetz 3) Art. 97 ff. Baugesetz 4) bGS 721.11  9  http://bgs.ar.ch/data/721.11/de   741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  4. Abschnitt: Gewässernutzung (4.)  I. Private Gewässer (4.1.)  Art.  21 Nutzung  1 Die Eigentümerin oder der Eigentümer eines privaten Gewässers kann dar- über verfügen, solange die gesetzlichen Vorschriften eingehalten werden1).  Art.  22 Wasserkraftnutzung  1 Die Nutzung der Wasserkraft eines privaten Gewässers bedarf der Bewilli- gung des Departements Bau und Volkswirtschaft. Die Fachstelle sorgt dafür, dass die wasserbaupolizeilichen und naturschutzrelevanten Vorschriften des Bundes und des Kantons beachtet  und dass bestehende Nutzungsrechte nicht verletzt werden2). *  II. Öffentliche Gewässer (4.2.)  Art.  23 Gemeingebrauch  1 An und in öffentlichen Gewässern dürfen private Freizeitbetätigungen aus- geführt werden. Vorausgesetzt ist, dass der Zugang ohne Verletzung priva- ten Grundeigentums möglich  ist  und  die  weiteren  gesetzlichen  Vorgaben und die polizeiliche Ordnung (z.B. in den Bereichen Natur-, Gewässer- und Umweltschutz, Fischerei) respektiert werden.  Art.  24 Materialentnahmen  1 Das Recht zur Entnahme von Steinen, Kies, Sand und Schlamm aus öf- fentlichen  Gewässern  steht,  soweit  es  ohne  nachteilige  Folgen  für  das Gewässer ausgeübt werden kann, für den eigenen, nicht gewerblichen Be- darf den unterhaltspflichtigen Anstösserinnen und Anstössern zu. Vorgängig ist eine Bewilligung der Fachstelle einzuholen. Diese kann Bedingungen zur Materialentnahme festlegen.  1) Art. 641 ZGB 2) Art. 17 des Bundesgesetzes über die Nutzbarmachung der Wasserkräfte (Wasser-  rechtsgesetz, WRG; SR 721.80)  10  http://www.lexfind.ch/link/Bund/721.80/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  2 Im Rahmen des Gewässerunterhalts und -ausbaus darf der Kanton im obi- gen Sinne Material aus öffentlichen Gewässern entnehmen.  Art.  25 Gebrauchswassernutzung für den Eigenbedarf  1 Ohne Konzession oder Bewilligung sind direkt anstossende Grundeigentü- merinnen  und  Grundeigentümer  berechtigt,  einem  öffentlichen  Gewässer das für den landwirtschaftlichen, häuslichen und gewerblichen Eigenbedarf nötige Wasser zu entnehmen, sofern die natürliche Wasserführung dadurch nicht spürbar nachteilig beeinflusst wird. 2 Solche Wassernutzungen sind auf  die Bedürfnisse anderer Nutzungsbe- rechtigter abzustimmen. 3 Der Regierungsrat kann Einschränkungen verfügen.  Art.  26 Weitere Nutzungen der Gewässer  1 Nutzungen, die den Gemeingebrauch übersteigen, bedürfen einer Konzes- sion des Regierungsrates oder einer Bewilligung der Fachstelle. Nutzungs- rechte an öffentlichen Gewässern können nur durch Konzession des Regie- rungsrates erworben werden. 2 Einer Bewilligung der Fachstelle bedürfen:  a) die bloss vorübergehende Nutzung von Gebrauchswasser, wie für die  Ausführung von Bauarbeiten, zur Behebung momentaner Wassernot  sowie zur zeitweiligen Bewässerung;  b) gewerbliche Nutzungen im Anwendungsbereich von Art. 23. 3 Einer Konzession des Regierungsrates bedürfen:  a) das Recht zur Ausnutzung von Wasserkräften;  b) das Recht zur Entnahme von Wasser aus öffentlichen Gewässern zur  Verwendung als Trink- oder Gebrauchswasser und  c) das Recht zur Entnahme von Wasser aus öffentlichen Gewässern zur  Verwendung bei Wärmepumpen.  4 Der Regierungsrat regelt in der Verordnung die Einzelheiten über die Kon- zessionierungs- und Bewilligungsverfahren sowie den Inhalt und die Dauer von Konzessionen und Bewilligungen. Für Konzessionsübertragungen und Konzessionsänderungen ist das Departement Bau und Volkswirtschaft zu- ständig. *  11    741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  5 Ausreichende  öffentliche  Interessen  vorausgesetzt,  gewährt  der  Regie- rungsrat den Konzessionsnehmern das Recht zur Enteignung1). Die regie- rungsrätliche Verordnung regelt die Einzelheiten.  Art.  27 Vorbestehende Nutzungsrechte  1 Nutzungsrechte, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gemäss dama- ligem Recht begründet wurden, bleiben anerkannt. 2 Nutzungsrechte, die seit unvordenklicher Zeit als solche ausgeübt und an- erkannt  waren,  gelten  als  wohlerworben  und  geniessen  den  Schutz  der Eigentumsgarantie in dem Umfange, in dem sie im Zeitpunkt des Inkrafttre- tens dieses Gesetzes ausgeübt wurden. Vorbehalten bleibt Art. 80 GSchG. 3 Das Departement Bau und Volkswirtschaft kann vorbestehende Nutzungs- rechte mit Verfügung aufheben, sofern die Berechtigten das Interesse an der Nutzung verloren haben oder öffentliche Nutzungsinteressen entgegenste- hen. Von der Verfügung Betroffene sind vorgängig anzuhören. *  Art.  28 Verhältnis der Nutzungsberechtigten untereinander  1 Alle am gleichen öffentlichen oder privaten Wasserlauf Nutzungsberechtig- ten,  unabhängig  von der  Art  der  Nutzungsberechtigung,  sind in  der  Aus- übung ihrer Rechte zu gegenseitiger Rücksichtnahme verpflichtet und dürfen die öffentliche Wasserversorgung nicht beeinträchtigen. 2 Zur  Beurteilung  von  Streitigkeiten  zwischen  Nutzungsberechtigten  unter sich über den Bestand, Inhalt und Umfang ihrer Rechte ist grundsätzlich das Kantonsgericht  zuständig.  Bei  direkter Beteiligung von Konzessions-  oder Bewilligungsnehmenden gemäss Art. 26 liegt die Zuständigkeit beim Regie- rungsrat.  1) Art. 3 des Gesetzes über die Zwangsabtretungen (Enteignungsgesetz; bGS 711.1)  12  http://bgs.ar.ch/data/711.1/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  5. Abschnitt: Schluss- und Übergangsbestimmungen (5.)  Art.  29 Gebühren  1 In  Bewilligungs-  und  Konzessionierungsverfahren  nach  diesem  Gesetz können die zuständigen kantonalen Behörden Verwaltungsgebühren erhe- ben. Die Bemessung der Gebühren richtet sich nach Art. 20 des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege2). 2 Für  konzessions-  und  bewilligungspflichtige  Gewässernutzungen  dürfen zusätzlich zur Staatsgebühr folgende Abgaben erhoben werden:  a) für Konzessionserteilungen eine einmalige Konzessionsgebühr in der  Höhe von höchstens Fr. 10 000.–, bemessen nach dem Nutzen für die  Konzessionsnehmerin oder den Konzessionsnehmer;  b) für die Nutzung der Wasserkräfte jährlich höchstens der maximal zu- lässige Wasserzins gemäss der Bundesgesetzgebung2);  c) für die Wasserentnahme aus Gewässern höchstens Fr. 0.50/m³. 3 Der  Regierungsrat  regelt  die  Einzelheiten  in  der  Verordnung.  Er  kann gewisse Gewässernutzungen von der Gebührenpflicht befreien.  Art.  30 Widerhandlungen gegen die Vorschriften dieses Gesetzes  1 Vorsätzliche und fahrlässige Widerhandlungen gegen die Vorschriften die- ses Gesetzes,  dessen Ausführungserlasse oder gestützt  darauf erlassene Verfügungen werden mit Busse bis zu Fr. 50 000.– bestraft. 2 Die Bezahlung der Busse entbindet nicht von der behördlich angeordneten Beseitigung der widerrechtlich erstellten Bauten oder Bauteile oder der Wie- derherstellung des ursprünglichen Zustandes. 3 Zuständigkeit und Verfahren richten sich nach der Schweizerischen Straf- prozessordnung3). * 4 Die Strafbestimmungen des Bundes bleiben vorbehalten.  2) VRPG (bGS 143.1) 2) Bundesgesetz  über  die  Nutzbarmachung  der  Wasserkräfte  (Wasserrechtsgesetz,  WRG; SR 721.80) 3) Strafprozessordnung (StPO; SR 312.0)  13  http://www.lexfind.ch/link/Bund/312.0/de http://www.lexfind.ch/link/Bund/721.80/de http://bgs.ar.ch/data/143.1/de   741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Art.  31 Ersatzvornahme  1 Wird eine gestützt auf die Wasserbaugesetzgebung des Bundes oder auf dieses Gesetz erlassene Verfügung nicht befolgt, kann die zuständige Be- hörde die erforderlichen Massnahmen auf Kosten der Pflichtigen ergreifen oder von einem Dritten durchführen lassen. Das Verfahren richtet sich nach den Art. 60 ff. VRPG.  Art.  32 Übergangsbestimmungen  1 Auf laufende Verfahren sind die neuen Bestimmungen anwendbar. Behör- den, die nach neuem Recht nicht mehr zuständig sind, erledigen die bei ih- nen zum Zeitpunkt des Inkrafttretens hängigen Verfahren. 2 Von der Regelung nach Art. 16 abweichende, vor Inkrafttreten dieses Ge- setzes abgeschlossene Vereinbarungen über die Kostenverteilung an den Unterhalt der Gewässer bleiben gültig.  Art.  33 Aufhebung und Änderung bisherigen Rechts  1 Das Gesetz über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (EG zum ZGB1)) wird wie folgt geändert:  Die Änderungen wurden im betroffenen Erlass eingefügt. 2 Die Verordnung zum Bundesgesetz vom 22. Juni 1877 über die Wasser- baupolizei2) wird aufgehoben. 3 Die Verordnung über die Grundeigentümerbeiträge bei der Korrektion oder Verbauung öffentlicher Gewässer (Perimeterverordnung3)) wird wie folgt ge- ändert:  Die Änderungen wurden im betroffenen Erlass eingefügt.  Art.  34 Vollzugsvorschriften  1 Der Regierungsrat erlässt die erforderlichen Ausführungsbestimmungen.  1) bGS 211.1 2) bGS 741.1 (aGS II/207) 3) bGS 742.1  14  http://bgs.ar.ch/data/742.1/de http://bgs.ar.ch/data/211.1/de   Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  Art.  35 Referendum und Inkrafttreten  1 Das Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum1). 2 Der Regierungsrat bestimmt das Inkrafttreten2).  1) Die Referendumsfrist ist am 28. November 2006 unbenützt abgelaufen. (RRB vom 5. Dezember 2006)  2) 1. Januar 2007 (RRB vom 5. Dezember 2006)  15    741.1 Ausserrhodische Gesetzessammlung  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Lf. Nr. / Abl. 13.09.2010 01.01.2011 Art. 30 Abs. 3 geändert 1173 / 2010, S. 1124 11.05.2015 01.01.2016 Art. 3 Abs. 3 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 5 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 11 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 11 Abs. 3 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 12 Abs. 2 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 13 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 13 Abs. 4 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 22 Abs. 1 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 26 Abs. 4 geändert 1287 / 2015, S. 588 11.05.2015 01.01.2016 Art. 27 Abs. 3 geändert 1287 / 2015, S. 588  16    Ausserrhodische Gesetzessammlung 741.1  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Lf. Nr. / Abl. Art. 3 Abs. 3 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 5 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 11 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 11 Abs. 3 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 12 Abs. 2 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 13 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 13 Abs. 4 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 22 Abs. 1 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 26 Abs. 4 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 27 Abs. 3 11.05.2015 01.01.2016 geändert 1287 / 2015, S. 588 Art. 30 Abs. 3 13.09.2010 01.01.2011 geändert 1173 / 2010, S. 1124  17