SR 916.51   1   Verordnung   über die Deklaration für landwirtschaftliche   Erzeugnisse aus in der Schweiz verbotener Produktion  (Landwirtschaftliche Deklarationsverordnung, LDV)   vom 26. November 2003 (Stand am 2. Oktober 2020)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 18 Absatz 1 und 177 des Landwirtschaftsgesetzes   vom 29. April 19981 (LwG),  verordnet:   1. Abschnitt: Geltungsbereich   Art. 12  1 Diese Verordnung gilt für folgende eingeführte Erzeugnisse:   a. Fleisch von Tieren der Pferde-, Rindvieh-, Schaf-, Ziegen- und Schweine- gattung mit Ausnahme der Wildschweine, von Hauskaninchen, von Hausge- flügel mit Ausnahme der Legehennen sowie von Zucht-Schalenwild;   b. Fleischzubereitungen und Fleischerzeugnisse mit einem Fleischanteil von  mindestens 20 Massenprozent;   c. Eier von Haushühnern (Gallus gallus domesticus);  d. Zubereitungen mit Eiern von Haushühnern (Gallus gallus domesticus) (Eier-  zubereitungen).  2 Sie gilt nicht für Brühwurst-, Rohwurst- und Kochwurstwaren.  3 Als Fleisch gelten alle geniessbaren Körperteile der Tiere nach Absatz 1 Buch- stabe a.  4 Für Fleischzubereitungen und Fleischerzeugnisse gelten die massgebenden Defini- tionen des Eidgenössischen Departements des Innern (EDI) im Bereich Lebensmittel  tierischer Herkunft.  5 Für Eier gilt die massgebende Definition des EDI im Bereich Lebensmittel tieri- scher Herkunft.  6 Als Eierzubereitungen gelten Spiegeleier, gekochte Eier sowie gekochte und ge- schälte ganze Eier (Traiteureier).        AS 2003 4957  1 SR 910.1  2 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).   916.51    Landwirtschaftliche Produktion   2   916.51   2. Abschnitt: Deklaration   Art. 23 Deklarationspflicht  1 Wer Erzeugnisse nach Artikel 1 Absatz 1, die aus in der Schweiz verbotener Pro- duktion stammen, an Konsumentinnen und Konsumenten abgibt, muss diese Er- zeugnisse bei der Abgabe nach den Artikeln 3–5 deklarieren.  2 Die Deklarationspflicht nach Absatz 1 gilt auch, wenn die Erzeugnisse in gemein- schaftlichen Einrichtungen wie Gaststätten, Krankenhäusern oder Gemeinschafts- verpflegungsbetrieben abgegeben werden.  3 Von der Deklarationspflicht nach den Absätzen 1 und 2 ist ausgenommen, wer  nachweisen kann, dass die Erzeugnisse aus einer Produktion stammen, die in der  Schweiz nicht verboten ist.  4 Als in der Schweiz verboten gilt:   a. die Produktion von Fleisch unter Verwendung folgender Stoffe als Leis- tungsförderer:  1. hormoneller und nichthormoneller Stoffe nach Anhang 4 Buchstabe b   der Tierarzneimittelverordnung vom 18. August 20044, oder  2. nichthormoneller Stoffe nach Artikel 160 Absatz 8 LwG;   b. die Produktion von Fleisch von Hauskaninchen und die Produktion von Ei- ern, bei denen die folgenden Anforderungen an die Tierhaltung nicht einge- halten werden:  1. für die Haltung von Hauskaninchen: die Artikel 7, 10 Absatz 1, 64 und   65 der Tierschutzverordnung vom 23. April 20085,  2. für die Haltung von Haushühnern: Anhang 1 Tabelle 9 der Tierschutz-  verordnung vom 23. April 2008.  5 Für den Nachweis, dass ein Erzeugnis nicht aus in der Schweiz verbotener Produk- tion stammt (Nachweis gleichwertiger Produktionsverbote), gelten die Anforderun- gen nach Artikel 6 oder 8.   Art. 36 Deklaration von Fleisch, Fleischzubereitungen und  Fleischerzeugnissen   1 Fleisch sowie Fleischzubereitungen und Fleischerzeugnisse sind mit dem zutref- fenden der beiden Hinweise «Kann mit hormonellen Leistungsförderern erzeugt  worden sein.» und «Kann mit nichthormonellen Leistungsförderern, wie Antibiotika,  erzeugt worden sein.» zu deklarieren. Gegebenenfalls sind beide Hinweise anzu- bringen.       3 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   4 SR 812.212.27  5 SR 455.1  6 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Deklarationsverordnung   3   916.51   2 Fleisch sowie Fleischzubereitungen und Fleischerzeugnisse mit Fleisch von Haus- kaninchen sind mit dem Hinweis «Aus in der Schweiz nicht zugelassener Haltungs- form» zu deklarieren.   Art. 47 Deklaration von Eiern und Eierzubereitungen  Eier und Eierzubereitungen sind mit dem Hinweis «Aus in der Schweiz nicht zuge- lassener Käfighaltung» zu deklarieren.   Art. 58 Form der Deklaration  1 Die Deklaration hat den Bestimmungen der Artikel 26–28 der Lebensmittel- und  Gebrauchsgegenständeverordnung vom 23. November 20059 zu entsprechen.  2 Bei vorverpackten Erzeugnissen ist die Deklaration auf jeder Packung oder Eti- kette anzubringen. Bei offen angebotenen Erzeugnissen ist eine schriftliche Deklara- tion am Standort des Erzeugnisses anzubringen.  3 In Einrichtungen wie Gaststätten, Krankenhäusern oder Gemeinschaftsverpfle- gungsbetrieben hat die Deklaration schriftlich zu erfolgen. Besteht für ein Erzeugnis  ein vorübergehender, kurzfristiger Versorgungsengpass, so kann über dessen Ersatz  mündlich informiert werden.   3. Abschnitt: Nachweis gleichwertiger Produktionsverbote   Art. 610 Nachweis gleichwertiger gesetzlicher Produktionsverbote  1 Der Nachweis, dass ein Erzeugnis nicht aus in der Schweiz verbotener Produktion  stammt, ist erbracht, wenn:   a. der Warenfluss mittels Warenlos gemäss den massgebenden Vorschriften  des EDI im Bereich der Kennzeichnung und Anpreisung von Lebensmitteln  lückenlos rückverfolgbar ist; und    b. das Erzeugnis aus einem Land stammt, in dem nach der Länderliste (Art. 7)  für den entsprechenden Rohstoff gleichwertige gesetzliche Produktionsver- bote gelten.   2 Anstelle des Nachweises nach Absatz 1 Buchstabe b kann der Nachweis, dass ein  Erzeugnis nicht unter Verwendung von Stoffen nach Artikel 2 Absatz 4 Buchstabe a  Ziffer 1 als Leistungsförderern erzeugt wurde, mit einer von der Europäischen  Union (EU) anerkannten amtstierärztlichen Bescheinigung erbracht werden. Die  Bescheinigung muss das Erzeugnis bei der Einfuhr begleiten. Die Anforderungen an       7 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   8 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   9 SR 817.02  10 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Produktion   4   916.51   die Bescheinigung richten sich nach dem betreffenden EU-Rechtsakt, auf den in den  Vorschriften des EDI im Bereich der Kontrolle der Ein- und Durchfuhr von Tieren  und Tierprodukten verwiesen wird; massgebend ist dabei die dort genannte Fassung  des EU-Rechtsaktes.   Art. 7 Länderliste  1 Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) legt in einer Liste diejenigen Länder  fest (Länderliste), in denen gesetzliche Produktionsverbote gelten, die den Produkti- onsverboten nach Artikel 2 Absatz 4 entsprechen, und die ein entsprechendes Über- wachungsprogramm haben.11  2 In die Länderliste wird ein Land auf Antrag hin aufgenommen. Dem Antrag sind  alle notwendigen Unterlagen beizulegen.  3 Die Länderliste gibt das Land, die Tierkategorie sowie die Gesetzesgrundlage an  und zeigt die Art des Produktionsverbotes auf.  4 Das BLW12 prüft jedes Jahr, ob das Land die Voraussetzungen für die Bei- behaltung in der Länderliste erfüllt. Sind diese nicht erfüllt, so ist das Land aus der  Liste zu streichen.   Art. 7a13   Art. 8 Nachweis gleichwertiger Produktionsverbote auf Grund  von Produktionsrichtlinien   1 Der Nachweis gleichwertiger Produktionsverbote ist erbracht, wenn:  a.14 die Importeurin beziehungsweise der Importeur eine rechtkräftige Verfü-  gung nach Artikel 9 Absatz 3 hat, mit der ein gleichwertiges Produktions- verbot anerkennt wird;   b. jede eingeführte Warensendung mit einer Bescheinigung der Zertifizierungs- stelle begleitet ist; und   c.15 der Warenfluss mittels Warenlos gemäss den massgebenden Vorschriften  des EDI im Bereich der Kennzeichnung und Anpreisung von Lebensmitteln  lückenlos rückverfolgbar ist.       11 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   12 Ausdruck gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827). Die Änd. wurde im ganzen Erlass berücksichtigt.   13 Eingefügt durch Anhang 2 der V vom 27. Aug. 2008 über die Ein- und Durchfuhr   von Tierprodukten aus Drittstaaten im Luftverkehr (AS 2008 4173). Aufgehoben durch  Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, mit Wirkung seit 1. Juli 2015 (AS 2015 1827).   14 Fassung gemäss Ziff. I der V vom 14. Nov. 2007, in Kraft seit 1. Jan. 2008   (AS 2007 6441).   15 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Deklarationsverordnung   5   916.51   2 Die Bescheinigung der Zertifizierungsstelle muss insbesondere den Namen des  Produktions-, Verarbeitungs- sowie Handelsbetriebes enthalten und das Einhalten  des vom BLW anerkannten gleichwertigen Produktionsverbotes bezeugen.   Art. 916 Anerkennung der Produktionsrichtlinien  1 Das BLW anerkennt privatrechtliche Produktionsrichtlinien als den Produktions- verboten nach Artikel 2 Absatz 4 Buchstabe a Ziffer 2 und Buchstabe b gleichwer- tig, wenn:   a. die Produktionsrichtlinien den Verboten nach Artikel 2 Absatz 4 Buchstabe  a Ziffer 2 und Buchstabe b gleichwertige Produktionsverbote enthalten;   b. die Einhaltung der Produktionsrichtlinien mit einem Zertifizierungspro- gramm einer Zertifizierungsstelle auf Stufe der Produktion des Erzeugnisses  sichergestellt ist;   c. eine Zertifizierungsstelle die Warenflusstrennung in Verarbeitung und Han- del kontrolliert; und   d. eine Gleichwertigkeitserklärung einer Zertifizierungsstelle vorliegt; Grund- lage der Gleichwertigkeitserklärung ist der Bericht nach Artikel 13 Absatz 3.   2 Gesuche um Anerkennung einer Produktionsrichtlinie sind von der Importeurin  oder vom Importeur beim BLW auf dem dafür vorgesehenen Formular einzureichen.  3 Das Ergebnis der Prüfung wird der Importeurin beziehungsweise dem Importeur  vom BLW verfügt.  4 Die Produktionsrichtlinie wird, unter dem Vorbehalt der Wiedererwägung und des  Widerrufs, für ein Jahr anerkannt, sofern die Gültigkeitsdauer der mit dem Gesuch  eingereichten Gleichwertigkeitserklärung nach Absatz 1 Buchstabe d im Zeitpunkt  der Einreichung des Gesuchs mindestens neun Monate beträgt. Andernfalls wird die  Dauer der Anerkennung der Produktionsrichtlinie auf die Gültigkeitsdauer der  eingereichten Gleichwertigkeitserklärung beschränkt.  5 Reicht die Importeurin oder der Importeur spätestens vier Wochen vor Ablauf der  Geltungsdauer der Verfügung ein neues Gesuch ein, so entscheidet das BLW vor  Ablauf der Geltungsdauer der Verfügung.  6 ...17   Art. 1018 Veröffentlichung   1 Das BLW veröffentlicht periodisch die Bezeichnungen der privatrechtlichen Pro- duktionsrichtlinien, die als einem Produktionsverbot gleichwertig anerkannt sind.       16 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   17 Eingefügt durch Ziff. I 3 der COVID-19-Verordnung Landwirtschaft vom 1. April 2020,  in Kraft vom 2. April 2020 bis zum 1. Okt. 2020 (AS 2020 1141).   18 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Produktion   6   916.51   2 Es gibt an, für welche Erzeugnisse diese Produktionsrichtlinien gelten. Zudem gibt  es insbesondere die Importeurin oder den Importeur, das Produktionsland des Roh- stoffes und den Produktionsbetrieb an.  3 Die Form der Veröffentlichung steht dem BLW frei.   Art. 1119 Zertifizierungsstellen  Die Zertifizierungsstellen müssen:   a. für ihre Tätigkeit nach der Akkreditierungs- und Bezeichnungsverordnung  vom 17. Juni 199620 akkreditiert sein;   b. über eine festgelegte Organisation sowie Zertifizierungs- und Überwa- chungsverfahren (Standardkontrollverfahren) verfügen, in denen insbeson- dere die Kriterien, die den von ihnen kontrollierten Unternehmen zur Auf- lage gemacht werden, sowie ein geeignetes Massnahmenkonzept bei fest- gestellten Unregelmässigkeiten festgelegt sind;   c. über die Sachkompetenz, Ausrüstung und Infrastruktur verfügen, die zur  Wahrnehmung der Kontroll- und Zertifizierungstätigkeit gemäss dieser Ver- ordnung notwendig sind;   d. über eine ausreichende Zahl von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern verfü- gen, die ausreichendes Fachwissen über die Tierproduktion und ausreichen- de Kenntnisse der nach Artikel 2 Absatz 4 in der Schweiz verbotenen Pro- duktionsmethoden haben;    e. sicherstellen, dass ihre Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter über die erforderli- che Qualifikation, Ausbildung und Erfahrung im Bereich der tierischen Pro- duktion im Allgemeinen und der Vorschriften dieser Verordnung im Beson- deren verfügen;   f. im Hinblick auf die Kontroll- und Zertifizierungstätigkeit gemäss dieser  Verordnung unabhängig und frei von jeglichem Interessenkonflikt sein;   g. über eine geeignete Regelung für die Unabhängigkeit und Rotation der Kon- trolleurinnen und Kontrolleure verfügen; und   h. Gewähr bieten, dass schwerwiegende Unregelmässigkeiten dem BLW un- mittelbar und umfassend mitgeteilt werden.   Art. 1221 Ausländische Zertifizierungsstellen  1 Das BLW anerkennt nach Rücksprache mit der Schweizerischen Akkreditierungs- stelle ausländische Zertifizierungsstellen, wenn diese eine Qualifikation nachweisen  können, die der in der Schweiz geforderten Qualifikation gleichwertig ist.  2 Die Zertifizierungsstellen haben insbesondere den Nachweis zu erbringen, dass sie:      19 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015  (AS 2015 1827).   20 SR 946.512  21 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Deklarationsverordnung   7   916.51   a. die Anforderungen nach Artikel 11 erfüllen;   b. die Pflichten nach Artikel 13 wahrnehmen;  c. die betreffende schweizerische Gesetzgebung kennen.   3 Vorbehalten bleibt Artikel 18 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 199522  über die technischen Handelshemmnisse.  4 Das BLW kann die Anerkennung befristen und mit Auflagen verbinden. Insbeson- dere kann es der Stelle zur Auflage machen:   a. die bei der Kontrolltätigkeit gewonnenen Daten und Informationen aus- schliesslich zu Kontrollzwecken zu verwenden sowie die schweizerischen  Vorschriften über den Datenschutz einzuhalten;   b. jede geplante Änderung der für die Anerkennung bedeutsamen Tatsachen  vorher mit dem BLW abzustimmen;   c. eine angemessene Haftpflichtversicherung abzuschliessen oder ausreichende  Rücklagen zu bilden.   5 Das BLW kann die Anerkennung aufheben, wenn die Bedingungen und Auflagen  nicht erfüllt werden.   Art. 1323 Kontrollen  1 Die Zertifizierungsstelle führt mindestens einmal jährlich eine Kontrolle pro Un- ternehmen durch. Sie überprüft dabei alle der Zertifizierungspflicht unterstehenden  Unternehmen darauf, ob sie die Vorschriften dieser Verordnung vollständig einhal- ten.   2 Zusätzlich zur jährlich durchgeführten Kontrolle führt die Zertifizierungsstelle bei  mindestens 10 Prozent der Unternehmen stichprobenweise unangekündigte Kontrol- len durch.   3 Über die Kontrollen nach den Absätzen 1 und 2 ist zuhanden des BLW ein umfas- sender Bericht zu erstellen, der von der für das kontrollierte Unternehmen verant- wortlichen Person gegenzuzeichnen ist.   4. Abschnitt: Schlussbestimmungen   Art. 14 Vollzug  Die kantonalen Lebensmittelkontrollbehörden vollziehen diese Verordnung nach der  Lebensmittelgesetzgebung, soweit damit nicht das BLW betraut ist.       22 SR 946.51  23 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).     Landwirtschaftliche Produktion   8   916.51   Art. 15 Aufhebung bisherigen Rechts  Die Verordnung vom 3. November 199924 über die Deklaration für landwirtschaft- liche Erzeugnisse aus in der Schweiz verbotener Produktion wird aufgehoben.   Art. 1625 Übergangsbestimmung zur Änderung vom 20. Mai 2015  Für die Abgabe von Erzeugnissen, die vor dem 1. Januar 2016 eingeführt werden,  können die Deklarationsvorschriften nach bisherigem Recht angewendet werden.   Art. 17 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2004 in Kraft.       24 [AS 1999 2854]  25 Fassung gemäss Ziff. I des V vom 20. Mai 2015, in Kraft seit 1. Juli 2015   (AS 2015 1827).