SR 0.142.111.749   1   Übersetzung1   Abkommen   zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und   der Regierung der Republik Benin über die Einreise,   den Aufenthalt und die Rückkehr von Personen   Abgeschlossen am 22. Oktober 2010  In Kraft getreten durch Notenaustausch am 11. August 2012    (Stand am 11. August 2012)     Der Schweizerische Bundesrat   und   die Regierung der Republik Benin,  nachstehend «die Vertragsparteien» genannt,   in Anbetracht der vorzüglichen, von Freundschaft und Zusammenarbeit geprägten  Beziehungen zwischen beiden Staaten,   im Wunsch, eine Partnerschaft zu fördern, die mit gegenseitigen Vorteilen für die  Entwicklung beider Staaten verbunden ist,   in der Überzeugung, dass die Migrationsströme zur Annäherung der Völker beitra- gen und dass deren aufeinander abgestimmte Steuerung für die betroffenen Länder  einen wesentlichen Faktor für die wirtschaftliche, gesellschaftliche und kulturelle  Entwicklung darstellt,   in der Erkenntnis, dass der wirksame Schutz der Rechte der Migrantinnen und  Migranten einer der wichtigsten Bestandteile der Migrationssteuerung ist, weshalb  es erforderlich ist, auf die strenge Anwendung der einschlägigen Bestimmungen in  den völkerrechtlichen Instrumenten zu den Menschenrechten, insbesondere zu jenen  der Migrantinnen und Migranten, zu achten und zu gewährleisten, dass die Men- schenrechte durch die Steuerung der illegalen oder irregulären Migration nicht  verletzt werden,   im Wunsch, ihre Zusammenarbeit im Rahmen der internationalen Anstrengungen  zur Bekämpfung der irregulären Migration zu fördern,   im Bestreben, eine Reihe von Massnahmen zur Bekämpfung der irregulären Migra- tion und der damit verbundenen kriminellen Aktivitäten zu ergreifen,   in der Erkenntnis, dass die Bekämpfung der irregulären Migration und die Rückkehr  der Personen nicht nur unter dem Blickwinkel der Sicherheit betrachtet werden  dürfen, sondern auch auf Entwicklungsstrategien unter Einbezug der Migration  beruhen müssen,        AS 2012 4193  1 Der Originaltext findet sich unter der gleichen Nummer in der französischen Ausgabe   dieser Sammlung.   0.142.111.749    Migration   2   0.142.111.749   im Willen, im Interesse der betroffenen Personen und im gegenseitigen Interesse die  Vorschriften betreffend den Personenverkehr zwischen beiden Staaten und den  Aufenthalt der Personen in diesen anzuwenden,   haben Folgendes vereinbart:   I. Kapitel:  Gegenstand und Terminologie   Art. 1 Gegenstand   Dieses Abkommen hat die Einreise, den Aufenthalt und die Rückkehr von Personen  auf den Hoheitsgebieten der Vertragsparteien zum Gegenstand.   Art. 2 Terminologie   Für die Zwecke dieses Abkommens werden die unten genannten Benennungen und  Fügungen wie folgt verstanden:   – Ersuchende Vertragspartei: die Vertragsparteien, die das Gesuch um Rück- übernahme von Personen einreicht;   – Ersuchte Vertragspartei: die Vertragspartei, an welche das Gesuch um  Rückübernahme von Personen gerichtet wird;   – Rückübernahme von Personen: Rückkehr in das Hoheitsgebiet der ersuchten  Vertragspartei von Personen, die das Hoheitsgebiet der ersuchenden Ver- tragspartei verlassen müssen;   – Rückkehrhilfe: in der Gesetzgebung der ersuchenden Vertragspartei vorge- sehene Massnahmen zur Erleichterung der Rückkehr und Wiedereingliede- rung von Staatsangehörigen der ersuchten Vertragspartei in ihrem Her- kunftsland.   II. Kapitel:  Einreise, Personenverkehr und Aufenthalt   Art. 3 Einreisevoraussetzungen   1.  Für die Einreise nach Benin und den dortigen Aufenthalt haben sich die Staatsan- gehörigen der Schweiz an die in Benin geltenden Gesetze über die Einreise und den  Aufenthalt zu halten.   2.  Für die Einreise in die Schweiz und den dortigen Aufenthalt haben sich die  Staatsangehörigen von Benin an die in der Schweiz geltenden Gesetze über die  Einreise und den Aufenthalt zu halten.   3.  Die Gesuche um eine Aufenthaltsbewilligung werden sorgfältig, gewissenhaft  und wohlwollend behandelt.     Einreise, Aufenthalt und Rückkehr von Personen. Abk. mit Benin   3   0.142.111.749   Art. 4 Regelung betreffend Einreise und Aufenthalt   In folgenden Fällen bewilligt jede Vertragspartei im Rahmen der geltenden Geset- zesbestimmungen Staatsangehörigen der anderen Vertragspartei den Aufenthalt auf  ihrem Hoheitsgebiet:   a) Vorübergehender Aufenthalt ohne Erwerbstätigkeit zu folgenden Zwecken:  1. Tourismus,  2. Besuche,  3. fachwissenschaftliche Ausbildungen und unentgeltliche Praktika,  4. medizinische Behandlungen und Kuraufenthalte,  5. Teilnahme an Wirtschafts- und Wissenschaftskongressen und an kultu-  rellen, religiösen oder sportlichen Veranstaltungen,  6. vorübergehende Tätigkeit als Korrespondentin oder Korrespondent für   ausländische Medien,   b) Aufenthalt zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit mit dem Zweck, die Wirt- schaft des Aufnahmelandes zu entwickeln und den Austausch in diesem Be- reich zu verstärken,   c) Aufenthalt im Rahmen von Hilfs- und Entwicklungsprojekten im Bereich  der wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit  sowie im Rahmen von humanitären Einsätzen.   III. Kapitel:  Rückübernahme von Staatsangehörigen der Vertragsparteien   mit unbefugtem Aufenthalt   Art. 5 Staatsangehörigkeit der rückübernommenen Personen   1.  Jede Vertragspartei übernimmt im eigenen Hoheitsgebiet, auf schriftliches Ersu- chen der anderen Vertragspartei und ohne andere als die in diesem Abkommen  festgelegten Formalitäten, jede Person, die im Hoheitsgebiet der ersuchenden Ver- tragspartei die Voraussetzungen für die Einreise und den Aufenthalt nicht oder nicht  mehr erfüllt, sofern nachgewiesen oder glaubhaft gemacht wird, dass sie die Staats- angehörigkeit der ersuchten Vertragspartei besitzt.   2.  Die ersuchende Vertragspartei übernimmt die betreffende Person unter denselben  Voraussetzungen wieder zurück, falls eine Überprüfung bei ihrer Ankunft im Ho- heitsgebiet der ersuchten Vertragspartei ergibt, dass sie zum Zeitpunkt der Ausreise  aus dem Hoheitsgebiet der ersuchenden Vertragspartei die Staatsangehörigkeit der  ersuchten Vertragspartei nicht besass.   Art. 6 Rückübernahmegesuch   1.  Das nach Artikel 5 dieses Abkommens eingereichte Gesuch um Rückübernahme  einer oder eines Staatsangehörigen einer Vertragspartei muss namentlich folgende  Angaben enthalten:     Migration   4   0.142.111.749   – Daten zur Identität der betreffenden Person (Vornamen, Namen, Geburts- datum und -ort);   – Angaben zu den in Anhang I dieses Abkommens aufgeführten Dokumenten,  die als Mittel für den Nachweis oder die Glaubhaftmachung der Staatsange- hörigkeit gelten.   2.  Das Rückübernahmegesuch wird der von der ersuchten Vertragspartei bestimm- ten zuständigen Behörde auf einem sicheren Übermittlungsweg, insbesondere per  Telefax, direkt übermittelt.   3.  Die ersuchte Vertragspartei beantwortet das Gesuch so schnell wie möglich,  spätestens jedoch innerhalb von zehn (10) Arbeitstagen nach Eingang des Gesuchs.  Sollte eine Befragung gemäss Artikel 7 Absätze 3 und 4 dieses Abkommens erfor- derlich sein, muss diese innerhalb von dreissig (30) Arbeitstagen nach der Antwort  durchgeführt werden.   4.  Die Rückübernahme der betreffenden Person erfolgt erst nach Eingang der Rück- übernahmegenehmigung der ersuchten Vertragspartei.   5.  Benötigt die vom Rückübernahmegesuch betroffene Person medizinische Be- treuung, liefert die ersuchende Vertragspartei, sofern dies im Interesse der betreffen- den Person liegt, eine Beschreibung ihres Gesundheitszustands einschliesslich der  entsprechenden Arztzeugnisse sowie Informationen darüber, ob sie einer besonderen  Behandlung bedarf, z.B. gepflegt, überwacht oder mit der Ambulanz transportiert  werden muss.   Art. 7 Nachweis oder Glaubhaftmachung der Staatsangehörigkeit  der rückzuübernehmenden Personen   1.  Die Staatsangehörigkeit wird mit den Dokumenten nachgewiesen, die in An- hang I Absatz 1 dieses Abkommens aufgelistet sind.   2.  Wird die Staatsangehörigkeit der betreffenden Person mit den in Anhang I Ab- satz 2 dieses Abkommens genannten Mitteln glaubhaft gemacht, stellt die diplomati- sche oder konsularische Vertretung der ersuchten Vertragspartei unverzüglich ein  für die Rückkehr der betreffenden Person gültiges Reisedokument (Laissez-passer)  aus.   3.  Bei Zweifeln der ersuchten Vertragspartei betreffend die Mittel zur Glaubhaft- machung der Staatsangehörigkeit oder bei Fehlen solcher Mittel nimmt die diploma- tische oder konsularische Vertretung der genannten Vertragsparteien eine Befragung  der betreffenden Person vor. Die Befragung wird in Zusammenarbeit mit den zu- ständigen Diensten der ersuchenden Vertragspartei organisiert.   4.  Nach Abschluss der Befragung erstellt und unterzeichnet die diplomatische oder  konsularische Vertretung der ersuchten Vertragspartei ein Protokoll.   5.  Wurde nachgewiesen oder glaubhaft gemacht, dass die betreffende Person die  Staatsangehörigkeit der ersuchten Vertragspartei besitzt, stellt die diplomatische  oder konsularische Vertretung auf Ersuchen der zuständigen Behörde der ersuchen- den Vertragspartei spätestens innerhalb von zehn (10) Arbeitstagen nach dem Ersu- chen das erforderliche Reisedokument (Laissez-passer) aus.     Einreise, Aufenthalt und Rückkehr von Personen. Abk. mit Benin   5   0.142.111.749   Art. 8 Rechte der rückzuübernehmenden Personen   Die ersuchende Vertragspartei trifft im Rahmen ihrer geltenden Gesetze alle Mass- nahmen, um die Ehre, die Würde, die körperliche und geistige Integrität der betref- fenden Person zu bewahren und um günstige Voraussetzungen für deren gesell- schaftliche und wirtschaftliche Reintegration zu schaffen.   Art. 9 Vorgehen im Einzelfall   Die zuständigen Behörden der Vertragsparteien vereinbaren bei Bedarf, wie die  Ehre, die Würde, die körperliche und geistige Integrität der betreffenden Personen –  insbesondere der unbegleiteten Minderjährigen, der Kranken, der Schwangeren, der  kinderreichen Familien – bewahrt werden soll und wie diese ihre Rechte ausüben  und Pflichten erfüllen können.   Art. 10 Kostenübernahme   Die Kosten für den Transport bis zur Stelle für die Einreise in das Hoheitsgebiet der  ersuchten Vertragspartei sowie für eine eventuelle Rückkehr werden von der ersu- chenden Vertragspartei übernommen.   IV. Kapitel:  Rückkehrhilfe   Art. 11 Ziele   1.  Die Vertragsparteien prüfen, wie sie die Kompetenzen und Ressourcen der Mig- rantinnen und Migranten am besten für die Entwicklung ihres Landes einsetzen  können.   2.  Die Vertragsparteien verpflichten sich, die in ihrer Macht stehenden Massnahmen  zu treffen, um die Personen, die sich für eine freiwillige Rückkehr in ihr Herkunfts- land entschieden haben, bei der gesellschaftlichen und beruflichen Reintegration zu  unterstützen.   Art. 12 Für die Rückkehrhilfe zuständige Strukturen   In der Schweiz ist das Bundesamt für Migration (BFM)2 für die Rückkehrhilfe  zuständig. Die Umsetzung wird durch die Direktion für Entwicklung und Zusam- menarbeit (DEZA), die Kantone und die Internationale Organisation für Migration  (IOM) gemeinsam sichergestellt.   In Benin ist das Ministerium für auswärtige Angelegenheiten für die Rückkehrhilfe  zuständig. Die Umsetzung wird durch die Direktion der Beziehungen mit den Beni- nern im Ausland (Direction des Relations avec les Béninois de l’Extérieur, DRBE),  der Nationalen Agentur der Beniner im Ausland (Agence Nationale des Béninois de  l’Extérieur, ANBE) und der Beninischen Agentur für die Entwicklung der Migration       2 Heute: Staatssekretariat für Migration (SEM) (siehe AS 2014 4451).     Migration   6   0.142.111.749   in Afrika (Agence Béninoise pour le Développement des Migrations en Afrique,  AB-MIDA) sichergestellt.   Art. 13 Rückkehrhilfemassnahmen   1.  Die Vertragsparteien verpflichten sich im Rahmen ihrer Gesetze, die Rückkehr  ihrer Staatsangehörigen, die sich für eine freiwillige Rückkehr in ihr Land entschie- den haben, durch die Ausarbeitung und Umsetzung gezielter und spezifischer Mass- nahmen zu fördern. In dieser Hinsicht sieht das Aufenthaltsland eine Unterstützung  vor, die die Reintegration dieser Personen in ihrem Herkunftsland begünstigt.   Die oben genannten Massnahmen werden in Anhang II Absatz 2 dieses Abkommens  detailliert aufgeführt.   2.  Die Vertragsparteien verpflichten sich im Rahmen ihrer Möglichkeiten und  Ressourcen, sich bei der Entwicklung und Umsetzung von Strukturhilfeprojekten  mit den in Anhang II Absatz 1 dieses Abkommens aufgeführten Zielen gegenseitig  zu unterstützen.   3.  Die Vertragsparteien kommen im Rahmen ihrer Möglichkeiten und Ressourcen  überein, sich in den Bereichen nach Anhang II Absatz 3 dieses Abkommens gegen- seitig zu unterstützen.   Art. 14 Fälle unfreiwilliger Rückkehr   1.  Die Vertragsparteien prüfen fallweise die Beschwerden von Personen, die von  einer unfreiwilligen Rückkehr betroffen sind und um Unterstützung ersuchen.   2.  Auf jeden Fall kehrt keine rückübernommene Person ohne jegliche Mittel zurück.   Die oben genannten Mittel werden gemäss den Gesetzen der Vertragsparteien fest- gelegt. Bei Unterzeichnung dieses Abkommens unterrichten sich die Vertragspartei- en über die geltenden Beträge. Spätere Änderungen werden unverzüglich auf diplo- matischem Weg mitgeteilt.   V. Kapitel:  Schutz von Personendaten   Art. 15 Inhalt der Personendaten   Die Informationen zu Personendaten über die rückzuübernehmenden Staatsangehö- rigen der Vertragsparteien betreffen ausschliesslich:   – die rückzuübernehmende Person und gegebenenfalls ihre Familienangehöri- gen (Namen, Vornamen, gegebenenfalls frühere Namen, Beinamen oder  Pseudonyme, Geburtsdatum und -ort, Geschlecht, Staatsangehörigkeit);   – den Personalausweis, den Reisepass oder die übrigen Identitäts- oder Reise- dokumente;   – die übrigen für die Identifikation der rückzuübernehmenden Person erforder- lichen Daten, einschliesslich ihrer Fingerabdrücke;     Einreise, Aufenthalt und Rückkehr von Personen. Abk. mit Benin   7   0.142.111.749   – die Aufenthaltsorte und Reiserouten;   – die Aufenthaltsbewilligungen oder die im Ausland gewährten Visa.   Art. 16 Verwendung der Personendaten   Die zur Durchführung dieses Abkommens übermittelten Personendaten werden in  Übereinstimmung mit der geltenden innerstaatlichen Gesetzgebung jeder Vertrags- partei sowie mit den Bestimmungen der entsprechend anwendbaren internationalen  Übereinkommen, an die beide Vertragsparteien gebunden sind, verarbeitet und  geschützt.   Zu diesem Zweck:   – verwendet die ersuchte Vertragspartei die übermittelten Personendaten aus- schliesslich zum Zweck, der in diesem Abkommen vorgesehen ist;   – unterrichtet jede Vertragspartei die andere auf deren Ersuchen über die Ver- wendung der übermittelten Personendaten;   – dürfen die übermittelten Personendaten ausschliesslich durch die für die  Durchführung des Abkommens zuständigen Behörden verarbeitet werden.  Die Personendaten dürfen nur mit dem vorherigen schriftlichen Einver- ständnis der übermittelnden Vertragspartei an weitere Staatsbehörden über- mittelt werden;   – ist die ersuchende Vertragspartei gehalten sicherzustellen, dass die zu über- mittelnden Daten richtig sowie für den Übermittlungszweck erforderlich und  verhältnismässig sind. Dabei sind die nach dem jeweiligen innerstaatlichen  Recht geltenden Übermittlungsverbote zu beachten. Erweist sich, dass un- richtige Daten oder Daten, die nicht übermittelt werden durften, übermittelt  worden sind, so ist dies dem Empfänger unverzüglich mitzuteilen. Er ist  verpflichtet, die Berichtigung oder Vernichtung dieser Daten vorzunehmen;   – ist der betroffenen Person nach dem innerstaatlichen Recht der durch die be- troffene Person ersuchten Vertragspartei auf Ersuchen über die zu ihrer Per- son vorhandenen Daten sowie über den vorgesehenen Verwendungszweck  Auskunft zu erteilen;   – sind die übermittelten Personendaten nur so lange aufzubewahren, wie es der  Zweck erfordert, für den sie übermittelt worden sind. Die Kontrolle der Ver- arbeitung und Verwendung dieser Daten wird in Übereinstimmung mit dem  innerstaatlichen Recht jeder Vertragspartei sichergestellt;   – sind beide Vertragsparteien verpflichtet, die übermittelten Personendaten  wirksam gegen unbefugten Zugang, missbräuchliche Änderungen und wi- derrechtliche Bekanntgabe zu schützen. Die übermittelten Daten geniessen  auf jeden Fall zumindest den Schutz, der aufgrund des Rechts der ersuchen- den Vertragspartei für Daten gleicher Art gilt.     Migration   8   0.142.111.749   VI. Kapitel:  Expertenausschuss   Art. 17 Gründung, Zusammensetzung und Arbeitsweise   Zur Überwachung der Anwendung dieses Abkommens tritt alle drei Jahre oder auf  Ersuchen einer Vertragspartei ein Expertenausschuss mit Vertreterinnen und Vertre- tern beider Vertragsparteien zusammen.   Art. 18 Aufgabe und Zuständigkeiten   Der Expertenausschuss ist zuständig für:   – die Beobachtung der Migrationsströme zwischen den Hoheitsgebieten beider  Vertragsparteien;   – die Überwachung der Rückkehrhilfemassnahmen;   – die Auswertung der Ergebnisse der Massnahmen, die in diesem Abkommen  erwähnt werden;   – die Unterbreitung von Vorschlägen zuhanden der jeweiligen zuständigen  Behörden der Vertragsparteien, die einer besseren Wirkung der Massnahmen  dienlich sind.   VII. Kapitel:  Schlussbestimmungen   Art. 19 Stellung dieses Abkommens   Von diesem Abkommen unberührt bleiben die Verpflichtungen der Vertragspar- teien, die sich insbesondere ergeben aus:   – der Anwendung der Bestimmungen des Genfer Abkommens vom 28. Juli  19513 über die Rechtsstellung der Flüchtlinge in der Fassung des New Yor- ker Protokolls vom 31. Januar 19674;   – der Anwendung der Bestimmungen der von den Vertragsparteien unter- zeichneten Abkommen über den Schutz der Menschenrechte, insbesondere  aus dem Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, abge- schlossen in New York am 16. Dezember 19665;   – der Anwendung der Wiener Übereinkommen über diplomatische und konsu- larische Beziehungen vom 18. April 19616 bzw. 24. April 19637;   – den internationalen Auslieferungsverträgen.       3 SR 0.142.30  4 SR 0.142.301  5 SR 0.103.2  6 SR 0.191.01  7 SR 0.191.02     Einreise, Aufenthalt und Rückkehr von Personen. Abk. mit Benin   9   0.142.111.749   Art. 20 Inkrafttreten, Dauer, Änderung und Kündigung   1.  Jede Vertragspartei notifiziert der anderen die Erfüllung des jeweils verfas- sungsmässig erforderlichen Verfahrens für das Inkrafttreten dieses Abkommens;  dieses tritt dreissig (30) Tage nach Empfang der letzten Notifikation in Kraft.   2.  Dieses Abkommen wird für eine unbeschränkte Dauer abgeschlossen. Es kann im  gegenseitigen Einvernehmen geändert werden. Das Abkommen kann auf diplomati- schem Weg mit einer Kündigungsfrist von neunzig (90) Tagen gekündigt werden.   Art. 21 Beilegung von Meinungsverschiedenheiten   Sämtliche Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf die Auslegung, die Anwendung  oder die Umsetzung dieses Abkommens werden im Rahmen des Expertenausschus- ses oder auf diplomatischem Weg beigelegt.   Art. 22 Suspendierung aus Gründen der öffentlichen Ordnung,   der Staatssicherheit oder der öffentlichen Gesundheit   1.  Jede Vertragspartei kann die Anwendung dieses Abkommens, nachdem sie die  andere Vertragspartei darüber unterrichtet hat und nach der entsprechenden Notifi- kation auf diplomatischem Weg, aus Gründen der öffentlichen Ordnung, der Staats- sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit suspendieren. Die Vertragsparteien  unterrichten sich unverzüglich auf diplomatischem Weg über die Aufhebung einer  solchen Massnahme.   2.  Die Suspendierung gemäss dem vorhergehenden Absatz tritt bei Empfang der  Notifikation durch die andere Vertragspartei in Kraft.   Art. 23 Anwendungsmodalitäten   1.  Die Anhänge I und II sind integrierender Bestandteil dieses Abkommens.   2.  Wenn erforderlich werden die Modalitäten für die Anwendung dieses Abkom- mens in Protokollen oder über einen Notenaustausch genauer festgehalten.   Zu Urkund dessen haben die hierzu ordnungsgemäss ermächtigten Vertreter der  Vertragsparteien ihre Unterschrift unter dieses Abkommen gesetzt.   Geschehen zu Montreux, am 22. Oktober 2010, in zwei Urschriften in französischer  Sprache.   Für den   Schweizerischen Bundesrat:   Für die   Regierung der Republik Benin:   Alard du Bois-Reymond Jean-Marie Ehouzou     Migration   10   0.142.111.749   Anhang I  (Art. 6 und 7)   Mittel für den Nachweis der Staatsangehörigkeit   1.  Die Staatsangehörigkeit einer rückzuführenden Person wird auf Grundlage eines  der folgenden gültigen Dokumente als nachgewiesen erachtet:   Für die Republik Benin:   – Pass;   – Identitätskarte.   Für die Schweizerische Eidgenossenschaft:   – Pass;   – Identitätskarte.   2.  Die Staatsangehörigkeit wird auf Grundlage eines der folgenden Mittel als glaub- haft erachtet:   – Dokument nach dem vorstehenden Absatz, dessen Gültigkeit abgelaufen ist;   – von den Behörden der ersuchten Vertragspartei ausgestelltes Dokument,  welches die Identität der betreffenden Person ausweist (Führerschein, Schiff- fahrtsbuch, Dienstbüchlein oder jedes andere von den Streitkräften ausge- stelltes Dokument usw.);   – Ausweis über konsularische Anmeldung oder Zivilstandsdokument;   – Familienbüchlein mit Angabe des Heimatortes in der Schweiz (für die  schweizerische Vertragspartei);   – jedes andere von einer zuständigen Behörde der ersuchten Vertragspartei  ausgestellte Dokument;   – Fotokopie eines der vorstehend aufgeführten Dokumente;   – von den Verwaltungs- oder Gerichtsbehörden der ersuchenden Vertragspar- tei ordnungsgemäss eingeholte Erklärungen der betreffenden Person;   – den Verwaltungs- und Gerichtsbehörden der ersuchenden Vertragspartei zu  Protokoll gegebene Zeugenaussagen;   – die von der Person gesprochene Sprache, beispielsweise Sprachgutachten  durch Fachpersonen;   – Angaben der betreffenden Person;   – Ergebnisse eines Fingerabdruckvergleichs;   – jedes andere von der zuständigen Behörde der ersuchten Vertragspartei an- erkannte Mittel.        Einreise, Aufenthalt und Rückkehr von Personen. Abk. mit Benin   11   0.142.111.749   Anhang II  (Art. 13)   Ziele, Massnahmen und Bereiche der Rückkehrhilfe   1.  Mit den Strukturhilfemassnahmen werden namentlich folgende Ziele verfolgt:   – einen Beitrag leisten zur Entwicklung der Migrationsmanagement-Kompe- tenzen der Vertragspartei, in deren Staat die Personen zurückkehren, zum  Beispiel mittels spezifischer Schulungen in den als geeignet und bedeutsam  erachteten Bereichen;    – die Ungleichheiten zwischen den in ihr Herkunftsland zurückgekehrten Per- sonen und den an Ort gebliebenen vermindern, indem auch letztere von den  Projekten zur Unterstützung und Entwicklung der Infrastrukturen vor Ort  profitieren können;   – zur Entwicklung von Migrationspartnerschaftsbeziehungen beitragen und  den Migrationsdialog fördern.   2.  Die Massnahmen für die individuelle Rückkehrhilfe bestehen konkret in:   – der Übernahme der Transportkosten für die Rückkehr der für das Programm  zur freiwilligen und begleiteten Rückkehr angemeldeten Person in ihr Her- kunftsland;   – einer finanziellen Starthilfe;   – einer persönlichen, gezielten und spezifischen Unterstützung bei der Ent- wicklung und Verwirklichung eines individuellen Projekts zur erleichterten  beruflichen und sozialen Reintegration im Herkunftsland; diese Unterstüt- zung kann insbesondere in der Form von Beratung, Betreuung – einschliess- lich im Herkunftsland –, Kauf und Transfer von Material oder Geldüberwei- sungen erfolgen;   – der Hilfe bei der Rückkehr aus medizinischen Gründen, sofern Bedarf be- steht und auch im Herkunftsland, insbesondere durch Medikamentenvorräte,  medizinische Begleitung bei der Rückkehr oder durch den Abschluss einer  laufenden Behandlung;   – der Steuerung der Verbreitung von Informationen über das Programm zur  freiwilligen und begleiteten Rückkehr und in der institutionellen Unterstüt- zung, wenn Dritte (internationale Organisationen, Nichtregierungsorganisa- tionen oder andere Partner) mit der Steuerung betraut werden.   3.  Die Massnahmen zur gegenseitigen Unterstützung betreffen namentlich folgende  Bereiche:   – den gegenseitigen Informationsaustausch zwischen den zuständigen Behör- den in Sachen Menschenhandel, Netzwerke für den Menschenschmuggel  und darin verwickelte Personen sowie organisierte Kriminalität im Zusam- menhang mit der Migration;   – die technische Unterstützung bei der Bekämpfung der irregulären Migration;     Migration   12   0.142.111.749   – die Organisation von Ausbildungskursen für das konsularische Personal und  die Einwanderungsbeamtinnen und -beamten, namentlich im spezifischen  Bereich der Erkennung gefälschter Dokumente;   – die Zusammenarbeit zur verstärkten Grenzkontrolle;   – das fachtechnische Wissen zur Gewährleistung der Sicherheit nationaler  Identitätsausweise;   – die Verbesserung der Fähigkeit, die irreguläre Migration und den Menschen- schmuggel zu bekämpfen.   4.  Die in den Absätzen 1, 2 und 3 genannten Massnahmen können durch einen  Notenaustausch zwischen den Vertragsparteien ergänzt oder umgestaltet werden.