700.1   1   Ordinanza  sulla pianificazione del territorio   (OPT)   del 28 giugno 2000 (Stato 1° luglio 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   vista la legge federale del 22 giugno 19791 sulla pianificazione del territorio (LPT),   ordina:   Capitolo 1: Disposizioni introduttive   Art. 1 Attività d’incidenza territoriale   1 Sono d’incidenza territoriale le attività che modificano l’utilizzazione del suolo o  l’insediamento o che sono volte a conservare l’utilizzazione del suolo o l’insedia- mento in questione.   2 Confederazione, Cantoni e Comuni esplicano segnatamente attività d’incidenza  territoriale allorquando:   a. elaborano o approvano piani direttori e d’utilizzazione, concezioni e piani  settoriali, come anche i fondamenti necessari a tal fine;   b. progettano, costruiscono, modificano o usano edifici e impianti pubblici o  d’interesse pubblico;   c. rilasciano concessioni o autorizzazioni per edifici e impianti, per dissoda- menti, diritti d’acqua, di prospezione o di trasporto, oppure per altri diritti di  godimento;   d. erogano sussidi per edifici e impianti, segnatamente per impianti di prote- zione delle acque, impianti di trasporto e di approvvigionamento ed edifici  di abitazione nonché per bonifiche fondiarie, correzioni di corsi d’acqua o  misure protettive.   Art. 2 Pianificazione e coordinazione di attività d’incidenza territoriale   1 Quando si tratta di pianificare le attività d’incidenza territoriale, le autorità, in vista  dello sviluppo territoriale auspicato, esaminano in particolare:   a. quanto territorio è necessario per l’attività;   b. quali alternative e varianti entrano in considerazione;   c. se l’attività è compatibile con gli scopi e i principi della pianificazione del  territorio;        RU 2000 2047  1 RS 700   700.1     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   2   700.1   d. quali possibilità sono date di utilizzare il suolo in modo misurato e riguar- doso dell’ambiente nonché di migliorare l’assetto dell’insediamento;   e. se l’attività è compatibile con piani e prescrizioni vigenti di Confederazione,  Cantoni, regioni e Comuni in merito all’utilizzazione del suolo, in partico- lare con i piani direttori e di utilizzazione.   2 Le autorità accertano le ripercussioni delle loro attività d’incidenza territoriale e  provvedono tempestivamente all’informazione reciproca.   3 Esse coordinano le attività d’incidenza territoriale che si escludono, si intralciano,  si condizionano o si completano a vicenda.   Art. 3 Ponderazione degli interessi   1 Se dispongono di margini d’azione nell’adempimento e coordinamento dei compiti  d’incidenza territoriale, le autorità ponderano i diversi interessi. In tale contesto:   a. verificano gli interessi in causa;   b. valutano gli interessi verificati considerandone in particolare la compatibilità  con lo sviluppo territoriale auspicato e con le implicazioni possibili;   c. tengono conto di tali interessi nel migliore modo possibile, sulla base della  loro valutazione.   2 Nella motivazione delle decisioni esse presentano la ponderazione degli interessi.   Capitolo 2: Piano direttore cantonale   Art. 4 Fondamenti   1 I fondamenti constano di pianificazioni sui singoli ambiti settoriali (art. 6 cpv. 2 e  3 LPT); vertono in particolare sulla separazione tra comprensorio insediativo e  comprensorio non insediativo.2   2 Le pianificazioni sui singoli ambiti settoriali mostrano le situazioni effettive e giu- ridiche e i prevedibili conflitti d’utilizzazione; esse contengono una valutazione  degli sviluppi possibili in un’ottica globale.   3 ...3   Art. 5 Contenuto e struttura   1 Il piano direttore indica lo sviluppo territoriale auspicato nonché i risultati essen- ziali della pianificazione nel Cantone e della collaborazione tra questo e la Confede- razione, i Cantoni vicini e i Paesi limitrofi in vista di tale sviluppo; definisce  l’indirizzo della pianificazione e collaborazione ulteriori, in particolare con indica-      2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   3 Abrogato dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, con effetto dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   3   700.1   zioni per l’attribuzione delle utilizzazioni del suolo e per la coordinazione dei singoli  ambiti settoriali, e menziona i passi necessari.4   2 Esso indica:   a. come sono coordinate le attività d’incidenza territoriale (dati acquisiti);   b. quali attività d’incidenza territoriale non sono ancora coordinate e come si  debba procedere al fine di coordinarle tempestivamente (risultati intermedi);   c. quali attività d’incidenza territoriale non sono ancora circoscritte nella misu- ra necessaria per essere coordinate, ma possono avere ripercussioni rilevanti  sull’utilizzazione del suolo (informazioni preliminari).   Art. 5a5 Indicazioni nel piano direttore in materia di zone edificabili   1 A completamento delle indicazioni di cui all’articolo 8a capoverso 1 LPT, nel  piano direttore il Cantone definisce su quali dati si basa, in termini di evoluzione  demografica e del numero di occupati, per determinare il suo fabbisogno di zone  edificabili.    2 Le previsioni di crescita che superano lo scenario medio dell’Ufficio federale di  statistica (UST) in ambito di evoluzione demografica vanno prese in considerazione  per determinare il fabbisogno di zone edificabili complessivamente necessarie nel  Cantone se non eccedono quelle delineate nello scenario alto dell’UST. In caso  contrario, vanno prese in considerazione soltanto se:   a. l’evoluzione reale le ha confermate; oppure   b.  concernono il numero di occupati e, nel piano direttore, il Cantone dimostra  che le sue previsioni sono più plausibili di quelle riportate negli scenari  dell’UST concernenti l’evoluzione demografica.   3 Nel piano direttore, il Cantone attribuisce i compiti necessari a:   a. monitorare periodicamente le dimensioni e l’ubicazione delle zone edificabi- li e adottare le misure necessarie;   b. effettuare un’edificazione e una densificazione efficienti contenendo l’uti- lizzo di superfici nelle zone edificabili esistenti e in quelle nuove;   c. cautelare con misure pianificatorie le superfici destinate ai dezonamenti;   d. procedere all’esecuzione sostitutiva per tempo, ma al più tardi entro cinque  anni dalla definizione delle misure pianificatorie, se il Comune competente  non ha sino ad allora adottato alcuna decisione in materia di esecuzione.   4 I Cantoni le cui zone edificabili sono sovradimensionate indicano inoltre le misure  con cui intendono adempiere le esigenze di cui all’articolo 15 LPT e la relativa  tempistica. Se le zone edificabili sono palesemente sovradimensionate, il Cantone  fornisce le indicazioni necessarie per ridurne le dimensioni complessive.       4 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   5 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   4   700.1   Art. 6 Forma   1 Il piano direttore consta di rappresentazione grafica e testo collegati fra loro da rin- vii.   2 La rappresentazione grafica indica globalmente i progetti del piano direttore di tutti  gli ambiti settoriali nel loro contesto territoriale. La scala è di norma 1:50 000.   3 Il testo contiene, suddivise per ambiti settoriali e progetti singoli, istruzioni  sull’ulteriore modo di procedere in merito al territorio, al tempo e all’organizza- zione, nonché indicazioni relative ai mezzi pianificatori e finanziari.   4 Per la comprensibilità del piano direttore, rappresentazione grafica e testo infor- mano anche sui nessi territoriali e materiali (statu quo) segnatamente su:   a. edifici e impianti esistenti;   b. piani e norme vigenti sull’utilizzazione del suolo.   Art. 7 Chiarimenti   I Cantoni forniscono chiarimenti:   a. sullo svolgimento della pianificazione direttrice, in particolare sull’informa- zione e partecipazione della popolazione e sulla collaborazione con i Comu- ni, le regioni, i Cantoni vicini, i Paesi limitrofi e i servizi federali incaricati  di compiti d’incidenza territoriale (servizi federali);   b. sui nessi tra ambiti settoriali, progetti singoli e fondamenti.   Art. 86 Direttive   L’Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE), dopo aver sentito i Cantoni e i  servizi federali, emana direttive tecniche per l’allestimento dei piani direttori.   Art. 9 Collaborazione   1 Ogni quattro anni almeno, i Cantoni informano l’ARE sullo stato della pianifica- zione direttrice, sulla sua attuazione e sulle modifiche importanti dei fondamenti.7   2 Se intendono adattare o rielaborare i loro piani direttori (art. 9 cpv. 2 e 3 LPT), i  Cantoni lo comunicano all’ARE8.   3 L’ARE consiglia e assiste i Cantoni nell’allestimento e adattamento dei loro piani  direttori; fornisce le informazioni necessarie e stabilisce i contatti tra i servizi federa- li e i Cantoni.   4 Esso può concludere in nome della Confederazione convenzioni amministrative  con i Cantoni al fine di disciplinare la collaborazione.       6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   7 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   8 Nuova espressione giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.     Pianificazione del territorio. O   5   700.1   Art. 10  Esame   1 L’ARE dirige la procedura d’esame del piano direttore e dei suoi adattamenti,  come anche le pertinenti trattative con il Cantone e con i servizi federali.   2 Esso redige il rapporto d’esame.   3 Il Cantone può sottoporre il piano direttore all’ARE per un esame preliminare.   4 L’esame preliminare e l’esame finale delle documentazioni complete non devono  di norma richiedere più di sei mesi complessivamente in caso di adattamenti di un  piano direttore e non più di 12 mesi in caso di un piano direttore completamente  rielaborato.9   Art. 11 Approvazione   1 Il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comuni- cazioni (DATEC), sentiti il Cantone e i Cantoni limitrofi, propone al Consiglio  federale di approvare il piano direttore cantonale e i suoi adattamenti o di ordinare la  procedura di conciliazione (art. 12 LPT).10   2 Gli adattamenti incontestati sono approvati dal DATEC11.   3 Se il contenuto del piano direttore è aggiornato secondo le sue istruzioni basta una  comunicazione immediata all’ARE.   Art. 12  Istanza d’adattamento   1 L’adattamento del piano direttore (art. 9 cpv. 2 LPT) può essere chiesto al Cantone  sia dai Cantoni limitrofi, sia, per il tramite del DATEC, dai servizi federali.   2 Se il Cantone accondiscende all’istanza, è attuata la procedura d’approvazione; se  la respinge, il DATEC propone al Consiglio federale di ordinare la procedura di  conciliazione (art. 12 LPT).   Art. 13  Istanza di conciliazione   1 Il Cantone, i Cantoni limitrofi e i servizi federali possono ognora chiedere al  DATEC di esperire la procedura di conciliazione (art. 7 cpv. 2 e art. 12 LPT).   2 Il DATEC inoltra l’istanza al Consiglio federale indicando chi dovrebbe par- tecipare alla procedura e le modalità d’attuazione.   3 Ove non si giunga a un’intesa, il DATEC sottopone al Consiglio federale una  proposta di decisione (art. 12 cpv. 3 LPT).       9 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  10 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).  11 Nuova espressione giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909). Di detta mod. é tenuto conto in tutto il presente testo.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   6   700.1   Capitolo 3: Misure speciali della Confederazione   Sezione 1: Concezioni e piani settoriali   Art. 14 Scopo e contenuto   1 La Confederazione redige le concezioni e i piani settoriali per pianificare e coordi- nare i suoi compiti nella misura in cui essi incidano notevolmente sul territorio e  sull’ambiente.   2 Nelle concezioni e nei piani settoriali la Confederazione definisce come intende  fare uso del suo apprezzamento in materia di pianificazione, segnatamente:   a. quali sono gli obiettivi specifici che persegue e come intende coordinarli e  conciliarli con gli obiettivi dell’ordinamento del territorio; e   b. secondo quali priorità, in che modo e con quali mezzi vanno attuati i compiti  della Confederazione a livello territoriale.   3 I piani settoriali comprendono inoltre indicazioni concrete a livello territoriale e  temporale nonché istruzioni all’attenzione delle autorità federali competenti.   Art. 15 Esigenze formali e materiali   1 Indicazioni concrete a livello territoriale vanno rappresentate non soltanto nel testo  bensì anche a livello cartografico.   2 Il testo e le carte comprendono indicazioni vincolanti che possono essere suddivise  in dati acquisiti, risultati intermedi e informazioni preliminari (art. 5 cpv. 2) nonché,  se del caso, altre informazioni. Essi forniscono inoltre chiarimenti sui nessi territo- riali e materiali necessari per la comprensibilità delle indicazioni (statu quo).   3 Un progetto concreto è definito dato acquisito soltanto se:   a. vi è un fabbisogno per il progetto;   b. sono state esaminate ubicazioni alternative e il progetto esige l’ubicazione  prevista;   c. le ripercussioni rilevanti del progetto su territorio e ambiente possono essere  valutate conformemente al relativo grado di pianificazione; ed   d. è presumibilmente data la compatibilità del progetto con la legislazione  determinante.   Art. 16 Chiarimenti   Il servizio federale competente informa nei propri chiarimenti segnatamente:   a. sul motivo e sullo svolgimento della pianificazione;   b. sul modo in cui è stato tenuto conto dei differenti interessi (art. 3);   c. sugli esiti della collaborazione (art. 18) nonché sulla procedura di audizione  e partecipazione (art. 19).     Pianificazione del territorio. O   7   700.1   Art. 17 Elaborazione e adattamento   1 Il servizio federale competente elabora le concezioni e i piani settoriali, i loro ade- guamenti e le basi necessarie in stretta collaborazione con l’ARE. A tal riguardo  tiene conto della pianificazione direttrice dei Cantoni.   2 L’ARE funge da mediatore in caso di conflitti territoriali fra servizi federali non- ché fra Confederazione e Cantoni. Esso accerta, all’attenzione del DATEC che  sottopone la proposta, se sono soddisfatte le condizioni per approvare la pianifica- zione quale concezione o piano settoriale ai sensi dell’articolo 13 LPT.   3 Il servizio federale competente e l’ARE mettono a disposizione in comune e in  base a una chiave di ripartizione da definire nel caso specifico il personale e i mezzi  finanziari necessari per i lavori relativi alle concezioni e ai piani settoriali.   4 In caso di mutate condizioni o di nuovi compiti o quando sia possibile una solu- zione complessivamente migliore, le concezioni e i piani settoriali vanno riesaminati  e, se del caso, rielaborati nel loro complesso o adattati.   Art. 18 Collaborazione   1 Per riconoscere tempestivamente eventuali conflitti nell’ambito della pianifica- zione ed eliminarli di comune intesa, il servizio federale competente garantisce un  coinvolgimento il più tempestivo possibile:   a. delle autorità interessate della Confederazione, dei Cantoni e dei Paesi limi- trofi;   b. delle organizzazioni e delle persone interessate di diritto pubblico e privato  che non appartengono all’amministrazione, sempreché siano affidati loro  compiti pubblici.   2 Se un piano direttore cantonale in vigore impedisce o ostacola in modo spropor- zionato il perseguimento degli obiettivi di un piano settoriale, il Cantone e il servizio  federale competente coordinano le procedure per il pertinente adeguamento del  piano direttore e per l’elaborazione del piano settoriale.   Art. 19 Audizione dei Cantoni e dei Comuni; informazione e partecipazione  della popolazione   1 Il servizio federale competente sottopone il progetto di concezione o di piano  settoriale ai Cantoni interessati. In relazione ad aspetti territoriali concreti, il servizio  federale comunica inoltre ai Cantoni come devono essere pubblicate nei fogli uffi- ciali l’informazione e le possibilità di partecipazione della popolazione.12   2 L’ufficio cantonale per la pianificazione del territorio sente i servizi cantonali,  regionali e comunali interessati e provvede a un’adeguata partecipazione della  popolazione.       12 Nuovo testo giusta il n. II 1 dell’O del 24 giu. 2009, in vigore dal 1° set. 2009   (RU 2009 3507).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   8   700.1   3 Il servizio federale competente si assume le spese per gli annunci pubblicati nei  fogli ufficiali.   4 Il deposito pubblico del progetto di concezione o piano settoriale deve durare  almeno 20 giorni. La procedura di consultazione dura di regola 3 mesi. Nel caso di  adattamenti di concezioni e piani settoriali la durata è raccorciata in misura ade- guata.   Art. 20 Conciliazione   1 Prima dell’adozione della concezione o del piano settoriale da parte del Consiglio  federale i Cantoni ottengono la possibilità di rilevare contraddizioni in relazione alla  pianificazione direttrice cantonale.   2 Se non è possibile eliminare siffatte contraddizioni, può essere richiesta la proce- dura di conciliazione prima dell’approvazione della concezione o del piano setto- riale.   3 Le disposizioni relative alla procedura di conciliazione nell’ambito dei piani diret- tori cantonali (art. 7 cpv. 2 e 12 LPT nonché art. 13 della presente ordinanza) sono  applicabili per analogia. La procedura va ultimata il più rapidamente possibile.   Art. 21 Adozione    1 Il Consiglio federale adotta le concezioni e i piani settoriali nonché i loro adatta- menti su proposta del Dipartimento competente in materia.   2 Nell’ambito del suo apprezzamento in materia di pianificazione, il Consiglio fede- rale garantisce segnatamente che:   a. la concezione e il piano settoriale corrispondano alle esigenze del diritto in  materia di pianificazione del territorio e del diritto speciale;   b. siano eliminate eventuali contraddizioni con le altre concezioni e gli altri  piani settoriali della Confederazione nonché con i piani direttori cantonali in  vigore;   c. la concezione e il piano settoriale tengano conto in modo appropriato di altre  esigenze di incidenza territoriale della Confederazione e dei Cantoni.   3 Esso approva i pertinenti adattamenti dei piani direttori cantonali, se possibile,  contemporaneamente all’adozione della concezione o del piano settoriale.   4 Il Dipartimento competente può adottare gli adattamenti dei piani settoriali in  vigore se tali adattamenti non sono né fonte di nuovi conflitti né hanno ripercussioni  rilevanti sul territorio e l’ambiente.13        13 Introdotto dal n. II 1 dell’O del 24 giu. 2009, in vigore dal 1° set. 2009 (RU 2009 3507).     Pianificazione del territorio. O   9   700.1   Art. 22 Obbligatorietà   1 Le concezioni e i piani settoriali vincolano le autorità.   2 Le concezioni e i piani settoriali vincolano inoltre organizzazioni e persone di  diritto pubblico e privato che non appartengono all’amministrazione sempreché  siano affidati loro compiti pubblici.   3 Un dato acquisito vincola le autorità nella misura in cui sia possibile valutare le  ripercussioni su territorio e ambiente sulla scorta dei documenti relativi ai piani set- toriali e dello stato delle pianificazioni della Confederazione e dei Cantoni al  momento in cui l’avvenuta coordinazione è decisa.   Art. 23 Rapporto dei piani settoriali nei confronti dei piani direttori cantonali   1 Le disposizioni adottate nel piano settoriale in riferimento alla realizzazione di  progetti concreti vincolano il Cantone nella misura in cui la Confederazione dispone  di pertinenti competenze nel rispettivo settore sancite dalla Costituzione e dalla  legge.   2 Nella misura in cui l’adattamento di un piano direttore cantonale si fonda su dispo- sizioni di un piano settoriale, la Confederazione ne prende atto come aggiornamento.   Sezione 2: Informazione e coordinazione   Art. 24 Informazione dei Cantoni   La Confederazione redige periodicamente un compendio all’attenzione dei Cantoni  sulle concezioni e sui piani settoriali, sui fondamenti necessari a tale scopo nonché  sui progetti edilizi della Confederazione.   Art. 25 Coordinazione   1 Quando erogano contributi, approvano piani o rilasciano autorizzazioni e conces- sioni per misure d’incidenza territoriale, i servizi federali esaminano se il compito di  pianificazione è sufficientemente adempiuto in vista della decisione.   2 Se un piano direttore dev’essere adattato, l’ARE coordina le procedure tra Confe- derazione e Cantone.   Capitolo 4: Superfici per l’avvicendamento delle colture   Art. 26 Principi   1 Le superfici per l’avvicendamento delle colture sono parte dei territori idonei  all’agricoltura (art. 6 cpv. 2 lett. a LPT); esse sono costituite dalle superfici coltive  idonee, comprendenti soprattutto i campi, i prati artificiali in rotazione, come pure i  prati naturali confacenti alla campicoltura, e sono assicurate con provvedimenti della  pianificazione del territorio.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   10   700.1   2 Esse sono designate in funzione delle condizioni climatiche (durata della vegeta- zione, precipitazioni), delle caratteristiche del suolo (coltivabilità, fertilità, equilibrio  idrico) e della forma del terreno (pendenza, attitudine a una lavorazione con mezzi  meccanici) come pure nel rispetto delle necessità dell’equilibrio ecologico.   3 Un’estensione totale minima delle superfici per l’avvicendamento delle colture è  necessaria onde assicurare, in periodi perturbati, una base sufficiente per l’approvvi- gionamento del Paese ai sensi del piano di alimentazione.   Art. 27 Valori di massima fissati dalla Confederazione   1 Il DATEC, in accordo con il Dipartimento federale dell’economia, della forma- zione e della ricerca, fissa, sotto forma di valori di massima, l’estensione totale  minima delle superfici per l’avvicendamento delle colture e la relativa ripartizione  fra i Cantoni; la decisione è pubblicata nel Foglio federale.14   2 L’Ufficio federale dell’agricoltura informa i Cantoni in merito alle indagini e alle  pianificazioni che servono da fondamento per i valori di massima.   Art. 28 Rilevamenti dei Cantoni   1 Nell’ambito della loro pianificazione direttrice (art. 6–12 LPT), i Cantoni desi- gnano le superfici per l’avvicendamento delle colture, giusta l’articolo 26 capoversi  1 e 2, insieme agli altri territori idonei all’agricoltura.   2 A tale scopo essi forniscono per ogni Comune i dati cartografici e numerici  sull’ubicazione, l’estensione e la qualità delle superfici per l’avvicendamento delle  colture; essi rilevano quali superfici per l’avvicendamento colturale sono situate in  zone edificabili non urbanizzate o in altre zone non previste per l’utilizzazione agri- cola.   Art. 29 Piano settoriale della Confederazione   La Confederazione fissa nel piano settoriale per l’avvicendamento delle colture  l’estensione totale minima delle superfici per l’avvicendamento delle colture e la  relativa ripartizione tra i Cantoni.   Art. 30 Garanzia delle superfici per l’avvicendamento delle colture   1 I Cantoni badano che le superfici per l’avvicendamento delle colture siano attri- buite alle zone agricole; essi indicano le misure necessarie a tale scopo nei loro piani  direttori.   1bis Le superfici per l’avvicendamento delle colture possono essere azzonate soltanto  se:   a. senza sfruttare tali zone, non è ragionevolmente possibile raggiungere un  obiettivo importante anche dal punto di vista del Cantone; e        14 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   11   700.1   b. viene garantito che le superfici sfruttate sono impiegate in modo ottimale  secondo lo stato attuale delle conoscenze.15   2 I Cantoni garantiscono che la quota dell’estensione totale minima delle superfici  per l’avvicendamento delle colture attribuita loro (art. 29) sia assicurata costante- mente.16 Nella misura in cui tale quota non possa essere garantita fuori delle zone  edificabili, essi designano zone di pianificazione (art. 27 LPT) per territori non  urbanizzati situati in zone edificabili.   3 Onde garantire superfici per l’avvicendamento delle colture in zone edificabili, il  Consiglio federale può fissare zone d’utilizzazione transitorie (art. 37 LPT).   4 I Cantoni seguono le modifiche della situazione, dell’estensione e della qualità  delle superfici per l’avvicendamento delle colture; essi comunicano le modifiche  all’ARE almeno ogni quattro anni (art. 9 cpv. 1).   Capitolo 5: Piani di utilizzazione   Sezione 1:17 Dimensioni complessive delle zone edificabili nel Cantone   Art. 30a   1 La superficie massima di zone edificabili richiesta per abitante e per addetto in  equivalente a tempo pieno che un Cantone può far computare in sede di valutazione  delle proprie zone per l’abitazione, delle zone miste e di quelle centrali secondo  l’articolo 15 capoversi 1 e 2 LPT deve corrispondere al valore calcolato per i Comu- ni del Cantone. Se il valore relativo a un Comune è più alto di quello raggiunto dalla  metà delle unità territoriali comparabili, può essere computato soltanto il valore più  basso.   2 La delimitazione di nuove zone per il lavoro presuppone che il Cantone introduca  un sistema di gestione di queste zone atto a garantire che, globalmente, vengano  utilizzate con misura.    3 Il DATEC è competente per l’elaborazione, in collaborazione con i Cantoni, delle  direttive tecniche di cui all’articolo 15 capoverso 5 LPT.       15 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).  17 Introdotta dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   12   700.1   Sezione 2: Urbanizzazione18   Art. 31 Compendio dello stato dell’urbanizzazione   1 L’ente pubblico stende un compendio dello stato dell’urbanizzazione necessario  all’adempimento dei compiti d’urbanizzazione giusta il diritto federale e il diritto  cantonale.   2 Il compendio indica le parti della zona edificabile che, sulla base della pianifica- zione e urbanizzazione concluse, sono pronte all’edificazione o che, continuando in  modo mirato le prestazioni finora fornite, potranno presumibilmente essere pronte  all’edificazione entro cinque anni.   3 L’ente pubblico segue lo sviluppo edilizio, rileva le riserve d’utilizzazione nel  comprensorio già edificato in larga misura e aggiorna il compendio.   4 Il compendio può essere consultato da chiunque.   Art. 3219 Misure dei Cantoni   1 L’autorità cantonale si assicura che l’ente pubblico adempia i compiti d’urbaniz- zazione che gli competono e, all’occorrenza, suddivida l’urbanizzazione in più fasi.   2 All’interno del Cantone nel suo complesso non possono essere urbanizzate più  zone edificabili di quelle necessarie in base alle previsioni di crescita per i 15 anni  successivi secondo lo scenario «medio» dell’UST concernente l’evoluzione demo- grafica.   3 Nei casi in cui le zone edificabili non siano urbanizzate dall’ente pubblico entro il  termine previsto dal programma di urbanizzazione, l’autorità cantonale esamina se i  piani di utilizzazione debbano essere adeguati   Sezione 3:20 Impianti solari   Art. 32a Impianti solari non soggetti ad autorizzazione   1 Un impianto solare è sufficientemente adattato a un tetto (art. 18a cpv. 1 LPT),  se:21   a. sporge ortogonalmente di al massimo 20 cm dalla superficie del tetto;   b. 22 visto dall’alto non sporge dalla superficie del tetto;       18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   19 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   20 Introdotta dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  21 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022   (RU 2022 357).  22 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022   (RU 2022 357).     Pianificazione del territorio. O   13   700.1   c. in base allo stato della tecnica, presenta un basso grado di riflessione; e   d.23  le varie parti sono disposte in modo compatto; sono ammessi spazi lasciati  vuoti per motivi tecnici o una disposizione sfalsata dovuta alla superficie di- sponibile.   1bis Un impianto solare è sufficientemente adattato anche a un tetto piano, se anziché  rispettare le condizioni di cui al capoverso 1:    a. sporge dal bordo superiore del tetto al massimo di un metro;    b. è arretrato rispetto allo spigolo del tetto al punto da non essere visibile se  guardato dal basso con un angolo di 45 gradi; e   c. in base allo stato della tecnica, presenta un basso grado di riflessione.24   2 Concrete prescrizioni edilizie fondate sul diritto cantonale sono applicabili se sono  proporzionali a giustificate esigenze di protezione e se non limitano lo sfruttamento  dell’energia solare in misura superiore a quanto previsto al capoverso 1.   3 I progetti esenti dall’obbligo di autorizzazione devono essere annunciati, prima che  inizino i lavori, all’autorità preposta al rilascio dell’autorizzazione edilizia o a  un’altra autorità competente secondo il diritto cantonale. Il diritto cantonale fissa il  termine per l’annuncio nonché i piani e la documentazione da allegare.    Art. 32b Impianti solari su monumenti culturali   Per monumenti culturali di importanza cantonale e nazionale (art. 18a cpv. 3 LPT) si  intendono:   a.25 beni culturali secondo l’articolo 1 lettere a e b dell’ordinanza del 29 otto- bre 201426 sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, cata- strofi e situazioni d’emergenza;   b. perimetri edificati, gruppi edilizi ed elementi eminenti annoverati nell’Inven- tario federale degli abitati meritevoli di protezione, d’importanza nazionale e  appartenenti alla categoria di rilievo A27;   c. beni culturali di importanza nazionale o regionale annoverati in un altro in- ventario che la Confederazione ha adottato in virtù della legge del 1° luglio  196628 sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN);   d. beni culturali di importanza nazionale o regionale per i quali sono stati con- cessi sussidi federali ai sensi dell’articolo 13 LPN;       23 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022  (RU 2022 357).   24 Introdotto dal n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022 (RU 2022 357).  25 Nuovo testo giusta l’all. n. II 3 dell’O del 29 ott. 2014 sulla protezione dei beni culturali   in caso di conflitti armati, catastrofi e situazioni d’emergenza, in vigore dal 1° gen. 2015  (RU 2014 3555).   26 RS 520.31  27 I singoli oggetti possono essere visualizzati presso l’Organo di coordinamento nel settore   della geoinformazione della Confederazione a questo indirizzo: map.geo.admin.ch >  Geocatalogo > Popolazione ed economia > Società e cultura > Inventario federale ISOS.   28 RS 451     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   14   700.1   e. edifici e impianti che, in quanto degni di protezione, rientrano nel campo  d’applicazione dell’articolo 24d capoverso 2 LPT o dell’articolo 39 capo- verso 2 della presente ordinanza;   f. oggetti che, nel piano direttore approvato dalla Confederazione, sono desi- gnati quali monumenti culturali di importanza cantonale ai sensi dell’artico- lo 18a capoverso 3 LPT.    Art. 32c29 Impianti solari d’ubicazione vincolata fuori delle zone edificabili   1 Fuori delle zone edificabili, un impianto solare allacciato alla rete elettrica può  essere in particolare d’ubicazione vincolata se:   a. costituisce visivamente un’unità con edifici o impianti, la cui esistenza lega- le è prevedibile a lungo termine;   b. è posizionato come impianto galleggiante in un bacino di accumulazione o  in altre superfici d’acqua artificiali; o   c. in territori poco sensibili, arreca vantaggi alla coltivazione agricola o è de- stinato a scopi sperimentali o di ricerca in questo senso.   2 Se l’impianto è soggetto a un obbligo di pianificazione, il progetto necessita di una  base adeguata.   3 In ogni caso è necessaria un’ampia ponderazione degli interessi.   4 Se le condizioni per l’autorizzazione non sono più adempiute, l’impianto e le parti  degli impianti corrispondenti devono essere smantellati.   Sezione 4: Piccoli insediamenti fuori delle zone edificabili30   Art. 33   Zone speciali giusta l’articolo 18 LPT, quali per esempio zone di casali o degne di  essere conservate, possono essere designate per la conservazione di piccoli insedia- menti fuori delle zone edificabili, ove il piano direttore cantonale (art. 8 LPT) lo  preveda nella rappresentazione grafica o nel testo.       29 Introdotto dal n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022 (RU 2022 357).  30 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   15   700.1   Sezione 5: Conformità alla zona agricola31   Art. 34 Conformità alla zona agricola di edifici ed impianti in generale   (art. 16a cpv. 1–3 LPT)   1 Sono conformi alla zona agricola gli edifici e gli impianti se sono necessari alla  coltivazione dipendente dal suolo o all’ampliamento interno oppure – nei territori  giusta l’articolo 16a capoverso 3 LPT – a una coltivazione che va al di là di un  ampliamento interno, e se sono utilizzati per:   a. la produzione di derrate che si prestano alla consumazione o alla trasforma- zione derivanti dalla coltivazione vegetale e dalla tenuta di animali da red- dito;   b. la coltivazione di superfici vicine allo stato naturale.   2 Sono inoltre conformi alla zona agricola gli edifici e gli impianti destinati alla pre- parazione, all’immagazzinamento o alla vendita di prodotti agricoli o orticoli se:   a. i prodotti sono coltivati nella regione e oltre la metà nell’azienda d’ubica- zione o nelle aziende riunite in una comunità di produzione;   b. la preparazione, l’immagazzinamento o la vendita non sono di carattere  industriale–commerciale; e   c. il carattere agricolo o orticolo dell’azienda d’ubicazione resta immutato.   3 Sono infine conformi alla zona agricola gli edifici destinati al fabbisogno abitativo  indispensabile per la gestione della relativa azienda agricola compreso quello della  generazione che si ritira dalla vita attiva.   4 L’autorizzazione va rilasciata soltanto se:   a. l’edificio o l’impianto è necessario per l’utilizzazione in questione;   b. all’edificio o all’impianto non si oppongono interessi preponderanti nell’u- bicazione prevista; e   c. l’esistenza dell’impresa è prevedibile a lungo termine.   5 Gli edifici e gli impianti per l’agricoltura esercitata a titolo ricreativo non sono  considerati conformi alla zona agricola.   Art. 34a32 Edifici e impianti necessari alla produzione di energia a partire dalla  biomassa (art. 16a cpv. 1bis LPT)   1 Sono ammessi edifici e impianti necessari per:   a. la produzione di combustibili o carburanti;   b. la produzione di elettricità con recupero di calore dai combustibili o dai car- buranti ottenuti;       31 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014   (RU 2014 909).   32 Introdotto dal n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007 (RU 2007 3641).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   16   700.1   c.33 ...   d. le condotte per il trasporto dell’energia prodotta a utenti adeguati nonché le  condotte per il trasporto della biomassa e per lo sgombero delle sostanze  residue della produzione di energia;   e. il trattamento della biomassa fornita e delle sostanze residue della pro- duzione di energia.   1bis Sono inoltre ammessi edifici e impianti necessari per la produzione di calore a  partire da biomassa legnosa e la distribuzione di detto calore, se:   a. le installazioni necessarie sono sistemate in edifici esistenti che non sono più  necessari a scopo agricolo e sono collocati all’interno del nucleo dell’azien- da agricola; e   b. le singole parti degli impianti soddisfano gli standard attuali di elevata effi- cienza energetica.34   2 I sostrati trattati devono provenire per oltre la metà della loro massa dall’azienda di  ubicazione o da aziende agricole che si trovano di regola a una distanza di 15 km.  Questa parte deve corrispondere ad almeno il 10 per cento del contenuto energetico  di tutti i sostrati trattati. Le fonti dei sostrati restanti devono trovarsi di norma entro  una distanza di 50 km. In via eccezionale possono essere autorizzate distanze più  lunghe.   3 L’intero impianto dev’essere subordinato all’azienda agricola e contribuire all’uso  efficiente delle energie rinnovabili.   4 Vanno adempiuti i requisiti di cui all’articolo 34 capoverso 4.   Art. 34b35 Edifici e impianti per la tenuta e l’utilizzazione di cavalli  (art. 16abis LPT)   1 Per aziende agricole si intendono le aziende ai sensi degli articoli 5 e 7 della legge  federale del 4 ottobre 199136 sul diritto fondiario rurale (LDFR).    2 Nelle aziende agricole esistenti che non adempiono le condizioni di cui all’arti- colo 5 o 7 LDFR in merito alle unità standard di manodopera possono essere auto- rizzati provvedimenti edilizi per la tenuta di cavalli in edifici e impianti esistenti  nonché gli impianti esterni necessari a un’adeguata tenuta degli animali, se sono  presenti una base foraggera proveniente principalmente dall’azienda e pascoli per la  tenuta di cavalli.   3 Il parco realizzato per l’uscita quotidiana in qualsiasi condizione atmosferica  secondo l’articolo 2 capoverso 3 lettera f dell’ordinanza del 23 aprile 200837 sulla  protezione degli animali (area di uscita con qualsiasi tempo) deve adempiere le  seguenti condizioni:       33 Abrogata dal n. I dell’O del 10 ott. 2012, con effetto dal 1° nov. 2012 (RU 2012 5537).  34 Introdotta dal n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012 (RU 2012 5537).  35 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  36 RS 211.412.11  37 RS 455.1     Pianificazione del territorio. O   17   700.1   a. deve essere direttamente adiacente alla scuderia. Qualora ciò non fosse  possibile, un eventuale spiazzo per l’utilizzazione dei cavalli va impiegato  anche come area di uscita con qualsiasi tempo. Se, a causa del numero di  cavalli, è necessaria un’area di uscita aggiuntiva, quest’ultima può essere  distaccata dalla scuderia;   b. se supera la superficie minima stabilita nella legislazione sulla protezione  degli animali, il fissaggio al suolo deve poter essere rimosso senza grande  dispendio. La superficie dell’aera di uscita con qualsiasi tempo non può tut- tavia superare quella raccomandata nella legislazione sulla protezione degli  animali.   4 Gli spiazzi per l’utilizzazione dei cavalli quali maneggi, tondini e giostre:   a. possono essere impiegati esclusivamente per l’utilizzazione dei cavalli tenuti  nell’azienda;   b. possono essere impiegati in comune da più aziende;   c. possono avere una superficie massima di 800 m2; la superficie delle giostre  non è computata nella superficie globale;   d. devono trovarsi nelle immediate vicinanze degli impianti e degli edifici  aziendali;   e. non possono avere né tettoie né pareti; nel caso delle giostre, è ammessa una  tettoia per coprire la pista;    f. possono essere muniti di un adeguato impianto di illuminazione;   g. non possono essere muniti di altoparlanti;   h. devono poter essere rimossi senza grande dispendio.    5 Non è ammesso costruire nuovi edifici abitativi nel contesto della tenuta e dell’uti- lizzazione di cavalli.   6 Per il resto, vanno adempiute le condizioni di cui all’articolo 34.   Art. 35 Costruzioni di stalle in comune   Gli edifici e gli impianti per la tenuta di animali, di proprietà esclusiva di una per- sona fisica, possono essere costruiti in comune per più aziende se:   a.38 le aziende costituiscono una comunità aziendale o una comunità aziendale  settoriale riconosciuta dal servizio cantonale competente;   b. alla domanda è accluso il contratto che istituisce la comunità firmata da tutti  i membri; e   c. il contratto che istituisce la comunità al momento dell’autorizzazione a  costruire è ancora valido per almeno dieci anni.       38 Nuovo testo giusta il n. III dell’O del 26 nov. 2003, in vigore dal 1° gen. 2004   (RU 2003 4873).      Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   18   700.1   Art. 36 Ampliamenti interni nell’ambito della tenuta di animali   1 È considerata ampliamento interno (art. 16a cpv. 2 LPT) la costruzione di edifici e  impianti per la tenuta di animali non dipendente dal suolo se:39   a. il contributo di copertura della produzione non dipendente dal suolo è infe- riore a quello della produzione dipendente dal suolo;   b. il potenziale di sostanza secca derivante dalla coltivazione vegetale corri- sponde a una quota di almeno 70 per cento del fabbisogno di sostanza secca  dell’effettivo di animali.   2 La comparazione secondo il contributo di copertura e quella secondo la sostanza  secca vanno effettuate in base a valori standard. Ove valori standard non fossero  disponibili, occorre utilizzare dati per il calcolo comparabili.   3 Se il criterio che si fonda sul contributo di copertura sfocia in un potenziale  d’ampliamento interno più alto rispetto al criterio che si fonda sulla sostanza secca,  va coperto in ogni caso almeno il 50 per cento del fabbisogno di sostanza secca  dell’effettivo di animali.   Art. 37 Ampliamenti interni nell’ambito dell’orticoltura e del giardinaggio  produttivo   1 È considerata ampliamento interno (art. 16a cpv. 2 LPT) la costruzione di edifici e  impianti per l’orticoltura e il giardinaggio non dipendenti dal suolo, se la superficie  coltivata in modo indipendente dal suolo non supera il 35 per cento della superficie  coltivata destinata all’orticoltura e al giardinaggio dell’azienda e non è superiore a  5000 m2.40   2 La produzione è considerata non dipendente dal suolo se non sussiste una relazione  sufficientemente stretta con il suolo naturale.   Art. 38 Edifici e impianti che vanno al di là di un ampliamento interno   In sede di piano direttore o in via legislativa, il Cantone fissa i criteri che vanno  osservati in caso di delimitazione di zone secondo l’articolo 16a capoverso 3 LPT; a  tale riguardo sono applicabili gli obiettivi e i principi ai sensi degli articoli 1 e 3  LPT.       39 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007   (RU 2007 3641).   40 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007   (RU 2007 3641).     Pianificazione del territorio. O   19   700.1   Sezione 6:41 Eccezioni per edifici e impianti fuori delle zone edificabili   Art. 39 Edifici in comprensori con insediamenti sparsi ed edifici tipici del  paesaggio   1 In comprensori con abitati tradizionalmente sparsi, designati nel piano direttore  cantonale, e nei quali l’insediamento duraturo dev’essere rafforzato in vista dello  sviluppo auspicabile del territorio, i Cantoni possono autorizzare, siccome d’ubica- zione vincolata (art. 24 lett. a LPT):   a. la modifica dell’utilizzazione di edifici esistenti che comprendono abita- zioni, per scopi abitativi extra–agricoli, se dopo la modifica gli edifici sono  abitati tutto l’anno;    b. la modifica dell’utilizzazione di edifici o complessi di edifici esistenti che  comprendono abitazioni, per scopi del piccolo commercio locale (p. es.  caseifici, aziende di lavorazione del legno, officine meccaniche, officine da  fabbro ferraio, negozi di commercio al dettaglio, locande); la parte riservata  all’esercizio del commercio non deve occupare di norma più della metà  dell’edificio o del complesso di edifici esistenti.   2 I Cantoni possono autorizzare, siccome d’ubicazione vincolata, la modifica  dell’utilizzazione di edifici esistenti, protetti perché elementi tipici del paesaggio, se:   a. il paesaggio e gli edifici formano un’unità degna di protezione e sono stati  posti sotto protezione nell’ambito di un piano di utilizzazione;   b. il carattere particolare del paesaggio dipende dal mantenimento di tali edi- fici;   c. la conservazione duratura degli edifici può essere garantita solo con un cam- biamento di destinazione; e   d. il piano direttore cantonale contiene i criteri secondo cui va valutato il carat- tere degno di protezione dei paesaggi e degli edifici.   3 Le autorizzazioni secondo il presente articolo possono essere rilasciate soltanto se  l’aspetto esterno e la struttura edilizia basilare restano sostanzialmente immutati.42   4 Le autorizzazioni di cui al capoverso 2 decadono se non sussiste più il carattere  degno di protezione dell’edificio o del paesaggio circostante, sempre che ciò rientri  nell’ambito di responsabilità del proprietario fondiario.43        41 Originaria Sez. 4  42 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).  43 Introdotto dall’art. 7 dell’O del 22 ago. 2012 sulle abitazioni secondarie (RU 2012 4583).   Nuovo testo giusta l’art. 12 n. 1 dell’O del 4 dic. 2015 sulle abitazioni secondarie,   in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5669).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   20   700.1   5 In caso di modifiche illegali nei paesaggi di cui al capoverso 2, un’autorità canto- nale provvede affinché sia disposto ed eseguito il ripristino della situazione confor- me al diritto.44   Art. 4045 Aziende accessorie non agricole (art. 24b LPT)   1 L’autorizzazione per un’azienda accessoria non agricola presuppone che:   a. l’azienda accessoria si trovi all’interno del nucleo dell’azienda agricola;   b. l’azienda accessoria sia tale da garantire che l’utilizzazione dell’azienda  agricola rimanga assicurata;   c. il carattere di azienda agricola rimanga essenzialmente immutato;   d. l’azienda agricola di ubicazione sia un’azienda ai sensi dell’articolo 5 o 7  della legge federale del 4 ottobre 199146 sul diritto fondiario rurale.   2 La necessità di un reddito supplementare (art. 24b cpv. 1 LPT) dev’essere compro- vata mediante un piano aziendale.   3 Sono considerate aziende accessorie con uno stretto legame materiale con  l’azienda agricola in particolare:   a. le offerte agrituristiche quali ristorazione in fattoria, pernottamento sulla  paglia, affitto di stanze nella fattoria, bagni di fieno;   b. le offerte socio-terapeutiche e pedagogiche nelle quali la vita e, nella misura  del possibile, il lavoro in fattoria sono una parte fondamentale della terapia.   4 Se negli edifici e impianti esistenti non c’è spazio disponibile o sufficiente per  l’avviamento di un’azienda accessoria non agricola secondo l’articolo 24b capover- so 1bis LPT, possono essere autorizzate costruzioni annesse o mobiliari fino a una  superficie di 100 m2.   5 L’autorizzazione viene a cadere se le condizioni di autorizzazione secondo  l’articolo 24b LPT non sono più adempiute. L’autorità competente lo stabilisce  mediante decisione. Su richiesta, occorre decidere, nell’ambito di una nuova proce- dura di autorizzazione, se l’azienda accessoria non agricola può essere autorizzata ai  sensi di un’altra disposizione.   Art. 4147 Campo d’applicazione dell’articolo 24c LPT   1 L’articolo 24c LPT è applicabile a edifici e impianti costruiti o trasformati legal- mente prima che il fondo in questione diventasse parte della zona non edificabile ai  sensi del diritto federale (edifici e impianti secondo il diritto anteriore).       44 Introdotto dall’art. 7 dell’O del 22 ago. 2012 sulle abitazioni secondarie (RU 2012 4583).  Nuovo testo giusta l’art. 12 n. 1 dell’O del 4 dic. 2015 sulle abitazioni secondarie,   in vigore dal 1° gen. 2016 (RU 2015 5669).   45 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007   (RU 2007 3641).   46 RS 211.412.11  47 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).     Pianificazione del territorio. O   21   700.1   2 Esso non è applicabile a edifici e impianti agricoli isolati non abitati.   Art. 42 Trasformazione di edifici e impianti secondo il diritto anteriore48   1 Una trasformazione è considerata parziale e un ampliamento è considerato mode- rato se l’identità dell’edificio o dell’impianto unitamente ai dintorni rimane conser- vata nei tratti essenziali. Sono ammessi miglioramenti volti a cambiare l’aspetto  esterno.49   2 Stato di riferimento determinante per la valutazione dell’identità è lo stato in cui si  trovava l’edificio o l’impianto al momento dell’assegnazione a una zona non edifi- cabile.50   3 Il quesito se l’identità dell’edificio o dell’impianto rimanga sostanzialmente immu- tata va valutato tenendo conto di tutte le circostanze. In ogni caso valgono le seguen- ti regole:   a. all’interno del volume esistente dell’edificio la superficie utile lorda compu- tabile non può essere ampliata oltre il 60 per cento, fermo restando che la  posa di un’isolazione esterna è considerata quale ampliamento all’interno del  volume esistente dell’edificio;   b. si può procedere ad un ampliamento esterno se sono rispettate le condizioni  di cui all’articolo 24c capoverso 4 LPT; in questo caso, l’ampliamento tota- le, sia in relazione alla superficie utile lorda computabile, sia in relazione  alla superficie totale (somma della superficie utile lorda computabile e della  superficie accessoria lorda) non deve superare il 30 per cento o i 100 m2; gli  ampliamenti all’interno del volume esistente dell’edificio sono computati  solo per metà;   c. i lavori di trasformazione non devono consentire una modifica rilevante  dell’utilizzazione di edifici abitati in origine solo temporaneamente.51   4 Un edificio o un impianto può essere ricostruito soltanto se al momento della  distruzione o della demolizione era ancora utilizzabile secondo la destinazione e vi  era ancora un interesse alla sua utilizzazione. Il volume dell’edificio può essere  ricostruito entro i limiti necessari per realizzare la superficie ammessa ai sensi del  capoverso 3. Il capoverso 3 lettera a non è applicabile. Ove risulti indicato dal profi- lo oggettivo, l’ubicazione dell’edificio o dell’impianto sostitutivo può divergere in  misura minima da quella dell’edificio o dell’impianto preesistente.52       48 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012   (RU 2012 5537).   49 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012   (RU 2012 5537).   50 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012   (RU 2012 5537).   51 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012   (RU 2012 5537).   52 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007   (RU 2007 3641).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   22   700.1   5 Gli impianti solari di cui all’articolo 18a capoverso 1 LPT non sono tenuti in  considerazione nella valutazione di cui all’articolo 24c capoverso 4 LPT.53   Art. 42a54 Trasformazione di edifici abitativi agricoli costruiti secondo il nuovo  diritto (art. 24d cpv. 1 LPT)55   1 Nel quadro dell’articolo 24d capoversi 1 e 3 LPT, sono ammessi gli ampliamenti  indispensabili per un’utilizzazione a scopo abitativo al passo con i tempi.   2 ...56   3 La ricostruzione degli edifici distrutti per cause di forza maggiore può essere  autorizzata.57   Art. 42b58 Tenuta di animali a scopo di hobby (art. 24e LPT)59   1 La tenuta di animali a scopo di hobby è considerata un ampliamento dell’utilizza- zione a scopo abitativo dell’abitazione situata nelle vicinanze.   2 Essa è computata nelle possibilità di ampliamento dell’edificio abitativo secondo  l’articolo 42 capoverso 3.60   3 Possono essere tenuti soltanto tanti animali quanti gli abitanti degli edifici situati  nelle vicinanze sono in grado di accudire personalmente.61   4 Se il diritto federale fissa esigenze supplementari rispetto a quelle definite dalla  legislazione sulla protezione degli animali per una tenuta rispettosa degli animali, le  installazioni all’interno degli edifici devono soddisfare queste esigenze. Fa ecce- zione la stabulazione in gruppo di cavalli secondo l’allegato 6 lettera A numero 2.1  lettera a dell’ordinanza del 23 ottobre 201362 sui pagamenti diretti.63   5 Per impianti esterni si intendono gli impianti, privi di tettoie e di pareti, necessari a  un’adeguata tenuta degli animali, segnatamente le aree di uscita con qualsiasi tempo,  i depositi del letame o i recinti. Sono invece esclusi in particolare:   a. gli impianti destinati ad attività svolte con gli animali a scopo di hobby, qua- li maneggi o aree di esercitazione;   b. le pensiline in mezzo al pascolo.64       53 Introdotto dal n. I dell’O del 3 giu. 2022, in vigore dal 1° lug. 2022 (RU 2022 357).  54 Introdotto dal n. I dell’O del 21 mag. 2003, in vigore dal 1° lug. 2003 (RU 2003 1489).  55 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).  56 Abrogato dal n. I dell’O del 10 ott. 2012, con effetto dal 1° nov. 2012 (RU 2012 5537).  57 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).  58 Introdotto dal n. I dell’O del 4 lug. 2007, in vigore dal 1° set. 2007 (RU 2007 3641).  59 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).  60 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).  61 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  62 RS 910.13  63 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  64 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   23   700.1   6 L’area di uscita con qualsiasi tempo può essere distaccata dalla scuderia soltanto se  sussistono ragioni imperative. La superficie ammessa è retta dall’articolo 34b capo- verso 3 lettera b.65   7 L’autorizzazione viene a cadere se le condizioni di autorizzazione secondo l’arti- colo 24e LPT non sono più adempiute. L’autorità competente lo stabilisce mediante  decisione.66   Art. 42c67   Art. 43 Edifici e impianti usati a scopi commerciali costruiti secondo il  diritto anteriore (art. 37a LPT)68   1 Cambiamenti di destinazione e ampliamenti di edifici e impianti usati a scopo  commerciale divenuti non conformi alla destinazione della zona possono essere  autorizzati se:   a. l’edificio o l’impianto è stato legalmente costruito o modificato;   b. non insorgono nuove implicazioni rilevanti su territorio e ambiente;   c. la nuova utilizzazione non è inammissibile secondo un altro atto legislativo  federale.   d. a f.69...   2 La superficie utilizzata in modo non conforme alla destinazione della zona può  essere ampliata del 30 per cento; gli ampliamenti all’interno del volume esistente  dell’edificio sono computati soltanto per la metà.    3 Se la superficie utilizzata in modo non conforme alla destinazione della zona deve  essere ampliata fuori del volume esistente dell’edificio per più di 100 m2, tale  ampliamento può essere autorizzato soltanto se necessario al proseguimento dell’a- zienda.   Art. 43a70 Disposizioni comuni   Le autorizzazioni secondo la presente sezione possono essere rilasciate solo se:   a. gli edifici non sono più necessari ai fini dell’anteriore destinazione conforme  alla zona o vincolata all’ubicazione oppure se viene assicurato che gli edifici  vengono mantenuti per tale scopo;   b. la nuova utilizzazione non comporta un edificio sostitutivo che non sia  necessario;       65 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  66 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  67 Introdotto dal n. I dell’O del 4 lug. 2007 (RU 2007 3641). Abrogato dal n. I dell’O del 2   apr. 2014, con effetto dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).  68 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012    (RU 2012 5537).  69 Abrogate dal n. I dell’O del 10 ott. 2012, con effetto dal 1° nov. 2012 (RU 2012 5537).  70 Introdotto dal n. I dell’O del 10 ott. 2012, in vigore dal 1° nov. 2012 (RU 2012 5537).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   24   700.1   c. è necessaria tutt’al più una leggera estensione dell’urbanizzazione esistente e  tutti i costi d’infrastruttura in relazione all’utilizzazione autorizzata sono a  carico del proprietario;   d. la coltivazione agricola dei terreni circostanti non è minacciata;   e. non vi si oppongono interessi preponderanti.   Sezione 7:71 Menzione nel registro fondiario   Art. 44   1 Nel caso di autorizzazioni per edifici e impianti fuori delle zone edificabili l’auto- rità cantonale competente fa menzionare nel registro fondiario, sul fondo interessato:   a. l’esistenza di un’azienda accessoria non agricola (art. 24b LPT)   b. le condizioni risolutive alle quali soggiacciono le autorizzazioni;    c. gli obblighi di ripristinare lo stato legale.   2 Se necessario, essa fa menzionare altre restrizioni del diritto di proprietà, segna- tamente restrizioni d’utilizzazione e della facoltà di disporre nonché condizioni e  oneri.   3 L’Ufficio del registro fondiario cancella d’ufficio la menzione se il terreno è inse- rito in una zona edificabile con decisione cresciuta in giudicato. Negli altri casi  l’Ufficio del registro fondiario può cancellare la menzione soltanto se l’autorità  competente ha deciso che le condizioni per la menzione sono scadute.   Sezione 8:72 Osservazione del territorio e informazione   Art. 45 Osservazione del territorio    1 L’ARE esamina le implicazioni sullo sviluppo territoriale e sul paesaggio  dell’applicazione delle disposizioni sull’edificazione fuori delle zone edificabili.   2 I Cantoni forniscono all’ARE le informazioni necessarie a tal fine.   Art. 4673 Comunicazioni dei Cantoni   1 I Cantoni notificano all’ARE le decisioni concernenti l’approvazione dei piani  d’utilizzazione secondo l’articolo 26 LPT e le decisioni di ricorso delle istanze  inferiori che riguardano:   a. la delimitazione delle zone edificabili in Cantoni in cui trova applicazione  l’articolo 38a capoverso 2, 3 o 5 LPT;       71 Originaria Sez. 5  72 Originaria Sez. 6  73 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   25   700.1   b. la modifica dei piani d’utilizzazione, ove le superfici per l’avvicendamento  delle colture siano ridotte in misura superiore a tre ettari.   2 In determinati Cantoni l’ARE può richiedere la notifica di decisioni riguardanti  ambiti specifici.   3 I Cantoni notificano all’Ufficio federale dell’agricoltura le decisioni concernenti  l’approvazione dei piani d’utilizzazione secondo l’articolo 26 LPT e le decisioni di  ricorso delle istanze inferiori che riguardano modifiche dei piani d’utilizzazione, ove  le superfici per l’avvicendamento delle colture siano ridotte in misura superiore a tre  ettari.74   Art. 47 Informazione nei confronti dell’autorità cantonale preposta  all’approvazione   1 L’autorità che emana i piani di utilizzazione informa l’autorità cantonale preposta  all’approvazione (art. 26 cpv. 1 LPT) su come i piani di utilizzazione tengono conto  degli scopi e dei principi della pianificazione del territorio (art. 1 e 3 LPT), dei sug- gerimenti provenienti dalla popolazione (art. 4 cpv. 2 LPT), dei piani settoriali e  delle concezioni della Confederazione (art. 13 LPT), del piano direttore (art. 8 LPT)  e delle esigenze poste dall’ulteriore diritto federale, in particolare dalla legislazione  sulla protezione dell’ambiente.   2 In particolare, indica le riserve di utilizzazione presenti nelle zone edificabili  esistenti e le misure da adottare, nonché i tempi entro cui adottarle, per poter sfrutta- re tali riserve oppure per poterle edificare in modo conforme alla destinazione della  zona.75   Capitolo 6: Disposizioni finali   Art. 48 Compiti e competenze dell’ARE   1 L’ARE si pronuncia sui progetti d’incidenza territoriale della Confederazione.   2 Esso elabora fondamenti per la coordinazione delle attività d’incidenza territoriale  della Confederazione, per la collaborazione con i Cantoni e per il promovimento  della pianificazione del territorio nei Cantoni.   3 Esso dirige l’organo di coordinamento interno all’amministrazione istituito dal  Consiglio federale.   4 Esso è autorizzato, nell’ambito della pianificazione territoriale, a presentare ricorso  secondo le disposizioni generali concernenti l’organizzazione giudiziaria.76       74 Introdotto dal n. III dell’O del 29 ott. 2014, in vigore dal 1° gen. 2015 (RU 2014 3909).  75 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014    (RU 2014 909).  76 Nuovo testo giusta il n. II 57 dell’O dell’8 nov. 2006 concernente l’adeguamento di   ordinanze del Consiglio federale alla revisione totale dell’organizzazione giudiziaria   federale, in vigore dal 1° gen. 2007 (RU 2006 4705).     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   26   700.1   Art. 49 Coordinazione della procedura   L’obbligo di coordinazione della procedura da parte dell’autorità cantonale a cui  compete decidere sui progetti edilizi fuori della zona edificabile (art. 25 cpv. 2 LPT)  si applica per analogia in conformità dell’articolo 4a dell’ordinanza del 4 ottobre  199377 sul diritto fondiario rurale, se non è possibile escludere che sia necessaria  l’autorizzazione di una eccezione ai divieti di divisione materiale e di frazionamento  giusta l’articolo 60 della legge federale del 4 ottobre 199178 sul diritto fondiario  rurale o se occorre emanare una decisione d’accertamento secondo cui il fondo in  questione non soggiace al campo d’applicazione della legge federale sul diritto  fondiario rurale.   Art. 50 Diritto previgente: abrogazione   L’ordinanza del 2 ottobre 198979 sulla pianificazione del territorio è abrogata.   Art. 51 Modifica del diritto vigente   ...80   Art. 52 Disposizioni transitorie   1 Le procedure pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente ordinanza e  della modifica della LPT del 20 marzo 199881 sono giudicate secondo il nuovo  diritto.   2 Procedure ricorsuali pendenti sono portate a termine secondo il diritto vigente nella  misura in cui il nuovo diritto non sia più favorevole al richiedente.    Art. 52a82 Disposizioni transitorie della modifica del 2 aprile 2014   1 Se al momento dell’entrata in vigore della modifica del 2 aprile 2014 è pendente  un ricorso contro la decisione dell’autorità cantonale secondo l’articolo 26 LPT  concernente l’approvazione di un azzonamento, l’articolo 38a capoverso 2 LPT non  si applica all’azzonamento quando il ricorso non porta né ad un riesame né ad una  correzione materiale parziale della decisione di approvazione oppure se è stato  intentato in modo temerario.   2 Durante il periodo transitorio di cui all’articolo 38a capoverso 2 LPT possono  essere approvati azzonamenti soltanto se:   a. dall’entrata in vigore della presente disposizione, nel Cantone viene dezo- nata almeno la stessa superficie oppure il dezonamento è effettuato nel qua- dro della stessa decisione;        77 RS 211.412.110  78 RS 211.412.11  79 [RU 1989 1985, 1996 1534]  80 Le mod. possono essere consultate alla RU 2000 2047.  81 RU 2000 2042  82 Introdotto dal n. I dell’O del 2 apr. 2014, in vigore dal 1° mag. 2014 (RU 2014 909).     Pianificazione del territorio. O   27   700.1   b. sono delimitate zone destinate a utilizzazioni pubbliche nelle quali il Canto- ne pianifica la realizzazione di infrastrutture molto importanti e urgenti; op- pure   c. sono delimitate altre zone d’importanza cantonale che si rivelano urgente- mente necessarie e se, in sede di approvazione di cui all’articolo 26 LPT, è  stata definita e cautelata la superficie da dezonare; l’obbligo di dezonamento  decade se, secondo il piano direttore, non è necessario adempiervi.   3 Nei Cantoni che hanno delegato completamente ai Comuni la competenza di  stabilire le zone di pianificazione (art. 27 LPT), tale competenza spetta anche al  governo cantonale fino all’approvazione dell’adattamento del piano direttore  secondo l’articolo 38a capoverso 2 LPT.    4 La competenza per la soppressione e la proroga delle zone di pianificazione già  stabilite secondo il capoverso 3 continua a spettare al governo cantonale anche dopo  l’approvazione dell’adattamento del piano direttore.   5 Alla scadenza del termine fissato, i Cantoni designati secondo l’articolo 38a capo- verso 5 secondo periodo LPT figureranno in un allegato alla presente ordinanza.    6 Finché il piano direttore, inclusi gli oggetti designati secondo l’articolo 32b lette- ra f, non è stato approvato dalla Confederazione, ma al massimo per cinque anni  dall’entrata in vigore della presente modifica, il governo cantonale può stabilire  provvisoriamente con decisione semplice l’elenco dei monumenti culturali di impor- tanza cantonale.   Art. 53 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° settembre 2000.     Sistemazione nazionale, regionale e locale del territorio   28   700.1   Allegato83  (art. 52a cpv. 5)   Delimitazione di nuove zone edificabili inammissibile a causa  della mancanza di una regolamentazione conforme al diritto  federale in merito alla compensazione di vantaggi derivanti  da pianificazioni   In virtù dell’articolo 38a capoverso 5 LPT e dell’articolo 52a capoverso 5 della  presente ordinanza, nei seguenti Cantoni la delimitazione di nuove zone edificabili  non è ammessa:   1. ...   2. ...   3. ...   4.  ...       83 Introdotto dal n. I dell’O del 10 apr. 2019 (RU 2019 1309). Aggiornato dal n. I delle   O del 13 nov. 2019 (RU 2019 3565), del 29 gen. 2020 (RU 2020 405), del 29 apr. 2020   (RU 2020 1651) e dell’11 dic. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 6119).    	Capitolo 1: Disposizioni introduttive 	Art. 1 Attività d’incidenza territoriale 	Art. 2 Pianificazione e coordinazione di attività d’incidenza territoriale 	Art. 3 Ponderazione degli interessi  	Capitolo 2: Piano direttore cantonale 	Art. 4 Fondamenti 	Art. 5 Contenuto e struttura 	Art. 5a  Indicazioni nel piano direttore in materia di zone edificabili 	Art. 6 Forma 	Art. 7 Chiarimenti 	Art. 8  Direttive 	Art. 9 Collaborazione 	Art. 10  Esame 	Art. 11 Approvazione 	Art. 12  Istanza d’adattamento 	Art. 13  Istanza di conciliazione  	Capitolo 3: Misure speciali della Confederazione 	Sezione 1: Concezioni e piani settoriali 	Art. 14 Scopo e contenuto 	Art. 15 Esigenze formali e materiali 	Art. 16 Chiarimenti 	Art. 17 Elaborazione e adattamento 	Art. 18 Collaborazione 	Art. 19 Audizione dei Cantoni e dei Comuni; informazione e partecipazione della popolazione 	Art. 20 Conciliazione 	Art. 21 Adozione 	Art. 22 Obbligatorietà 	Art. 23 Rapporto dei piani settoriali nei confronti dei piani direttori cantonali  	Sezione 2: Informazione e coordinazione 	Art. 24 Informazione dei Cantoni 	Art. 25 Coordinazione   	Capitolo 4: Superfici per l’avvicendamento delle colture 	Art. 26 Principi 	Art. 27 Valori di massima fissati dalla Confederazione 	Art. 28 Rilevamenti dei Cantoni 	Art. 29 Piano settoriale della Confederazione 	Art. 30 Garanzia delle superfici per l’avvicendamento delle colture  	Capitolo 5: Piani di utilizzazione 	Sezione 1:  Dimensioni complessive delle zone edificabili nel Cantone 	Art. 30a  	Sezione 2: Urbanizzazione 	Art. 31 Compendio dello stato dell’urbanizzazione 	Art. 32  Misure dei Cantoni  	Sezione 3:  Impianti solari 	Art. 32a Impianti solari non soggetti ad autorizzazione 	Art. 32b Impianti solari su monumenti culturali 	Art. 32c  Impianti solari d’ubicazione vincolata fuori delle zone edificabili  	Sezione 4: Piccoli insediamenti fuori delle zone edificabili 	Art. 33  	Sezione 5: Conformità alla zona agricola 	Art. 34 Conformità alla zona agricola di edifici ed impianti in generale  (art. 16a cpv. 1–3 LPT) 	Art. 34a  Edifici e impianti necessari alla produzione di energia a partire dalla biomassa (art. 16a cpv. 1bis LPT) 	Art. 34b  Edifici e impianti per la tenuta e l’utilizzazione di cavalli (art. 16abis LPT) 	Art. 35 Costruzioni di stalle in comune 	Art. 36 Ampliamenti interni nell’ambito della tenuta di animali 	Art. 37 Ampliamenti interni nell’ambito dell’orticoltura e del giardinaggio produttivo 	Art. 38 Edifici e impianti che vanno al di là di un ampliamento interno  	Sezione 6:  Eccezioni per edifici e impianti fuori delle zone edificabili 	Art. 39 Edifici in comprensori con insediamenti sparsi ed edifici tipici del paesaggio 	Art. 40  Aziende accessorie non agricole (art. 24b LPT) 	Art. 41  Campo d’applicazione dell’articolo 24c LPT 	Art. 42 Trasformazione di edifici e impianti secondo il diritto anteriore 	Art. 42a  Trasformazione di edifici abitativi agricoli costruiti secondo il nuovo diritto (art. 24d cpv. 1 LPT) 	Art. 42b  Tenuta di animali a scopo di hobby (art. 24e LPT) 	Art. 42c 	Art. 43 Edifici e impianti usati a scopi commerciali costruiti secondo il diritto anteriore (art. 37a LPT) 	Art. 43a  Disposizioni comuni  	Sezione 7:  Menzione nel registro fondiario 	Art. 44  	Sezione 8:  Osservazione del territorio e informazione 	Art. 45 Osservazione del territorio 	Art. 46  Comunicazioni dei Cantoni 	Art. 47 Informazione nei confronti dell’autorità cantonale preposta all’approvazione   	Capitolo 6: Disposizioni finali 	Art. 48 Compiti e competenze dell’ARE 	Art. 49 Coordinazione della procedura 	Art. 50 Diritto previgente: abrogazione 	Art. 51 Modifica del diritto vigente 	Art. 52 Disposizioni transitorie 	Art. 52a  Disposizioni transitorie della modifica del 2 aprile 2014 	Art. 53 Entrata in vigore  	Allegato 	Delimitazione di nuove zone edificabili inammissibile a causa della mancanza di una regolamentazione conforme al diritto federale in merito alla compensazione di vantaggi derivanti da pianificazioni