Ausführungsverordnung zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht (VEGBGZ)   142.400  Ausführungsverordnung zum  Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über  Zwangsmassnahmen im Ausländerrecht (VEGBGZ)  vom 26.02.1997 (Stand 15.07.1997)  Der Staatsrat des Kantons Wallis  eingesehen den Artikel 57, Absatz 2 der Kantonsverfassung;  eingesehen  das  Bundesgesetz  über  Zwangsmassnahmen  im  Ausländer- recht vom 18. März 1994 (BGZ); eingesehen das Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über Massnahmen  im Ausländerrecht vom 15. November 1996 (EGBGZ); auf Antrag des Departements für Sicherheit und Institutionen,  verordnet:  1 Allgemeines  Art.  1 Zweck  1 Die vorliegende Verordnung bezweckt:  a) die Bestimmungen des EGBGZ zu ergänzen und zu präzisieren;  b) das Haftregime (BGZ) festzusetzen.  Art.  2 Anwendungsbereich  1 Diese  Verordnung  kommt  zur  Anwendung  auf  Ausländer,  Männer  und  Frauen, die dem BGZ unterstehen und sich in Haft befinden, um das Ver- fahren der Wegweisung oder Ausschaffung zu sichern.  * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses 1    142.400  Art.  3 Begriffsumschreibungen  1 Die Ausdrücke "Person", "inhaftierte Person", "Inhaftierter" beziehen sich  ohne Unterschied auf  Männer  und Frauen,  ausser  wenn "die Inhaftierte"  ausdrücklich genannt wird.  Art.  4 Behörden und Kontrollen  1 Die Dienststelle für Zivilstandswesen und Fremdenkontrolle (Art.  3 EGB- GZ;  nachstehend: Dienststelle)  ist,  in  Zusammenarbeit  mit  den  anderen  betreffenden  Dienststellen,  mit  der  Anwendung der  vorliegenden Verord- nung betraut. 2 Die Direktion (Art. 31 EGBGZ), mit Hilfe des Betriebspersonals, der Hilfs- kräfte und der externen Unterstützung (Art. 32 EGBGZ), ist mit der Verwal- tung der Haftanstalt (BGZ) betraut. Zu diesem Zweck erstellt sie, in Zusam- menarbeit mit der Dienststelle, ein Reglement, das dem Departement zur  Genehmigung unterbreitet  wird. Das Reglement berücksichtigt die im Ge- setz (Art. 24 EGBGZ) enthaltenen Grundsätze. 3 Das Komitee der Besucher (Art.  9 EGBGZ) wacht darüber,  dass die im  Einführungsgesetz und in der Verordnung enthaltenen Grundsätze beach- tet und durch die Verwaltung der Anstalt (BGZ) angewandt werden.  Art.  5 Menschenwürde  1 Der Freiheitsentzug erfolgt unter materiellen und moralischen Bedingun- gen, welche die Wahrung der Menschenwürde in Übereinstimmung mit den  Vorschriften  des  Gesetzes  (Art.  11  ff.  EGBGZ)  und  dieser  Verordnung  gewährleisten. 2 Die Inhaftierten dürfen nicht grösseren Beschränkungen ausgesetzt  und  nicht strenger behandelt werden, als dies zur Aufrechterhaltung von Sicher- heit und Ordnung nötig ist (Art. 2 EGBGZ).  Art.  6 Gleichbehandlung  1 Die vorliegende Verordnung ist unparteiisch anzuwenden. 2 Rasse,  Farbe,  Geschlecht,  Sprache,  Religion,  politische  oder  sonstige  Überzeugung, nationale oder soziale Herkunft und Besitzstand dürfen nicht  Anlass zu einer unterschiedlichen Behandlung geben.  2    142.400  Art.  7 Anwendung der Verordnung  1 Die Anwendung der vorliegenden Verordnung berücksichtigt auch die örtli- chen Gegebenheiten  sowie die  Mittel  an  Personal  und Lokalitäten,  über  welche die Verwaltung der Anstalt (BGZ) verfügt.  Art.  8 Bekanntmachung  1 Die  vorliegende  Verordnung  wird  dem  Personal  der  Anstalt  (BGZ)  zur  Kenntnis gebracht. 2 Sie muss den Inhaftierten in einer offiziellen Sprache, oder in Englisch und  nach Möglichkeit in anderen Sprachen mitgeteilt werden.  Art.  9 Gesetzeslücken  1 Bei Fehlen einer anwendbaren gesetzlichen Bestimmung handelt die Be- hörde gemäss den Regeln, die sie erlassen würde, wenn sie eine Gesetz- gebungshandlung vorzunehmen hätte. 2 Sie hält sich dabei an die Lösungen der Rechtsprechung, die Grundsätze  der  vorliegenden Verordnung,  die  Bundes-  und Konkordatsgesetzgebung  und die Empfehlungen des Komitees der Minister des Europarates über die  Regeln des Europäischen Strafvollzugs. Letztere gelten jedoch nur als Wei- sungen und sind weder zwingend noch übertragen sie subjektive Rechte. 3 Eine  Einschränkung  der  persönlichen  Freiheit,  die  nicht  auf  einer  be- stimmten Gesetzesbestimmung beruht, ist ausnahmsweise zulässig, wenn  sie den Grundsatz  der Verhältnismässigkeit  beachtet  und nicht  über  das  hinausgeht, was zur Gewährleistung des Haftzweckes und zur Aufrechter- haltung eines ordnungsgemässen Anstaltsbetriebes erforderlich ist. 4 Die Interventionen der Behörde müssen durch das öffentliche Interesse  geboten sein und den Grundsatz der Verhältnismässigkeit beachten.  2 Das Haftregime (BGZ)  2.1 Aufnahme und Aufhebung der Haft  Art.  10 Aufnahme  1 Die Aufnahme der Inhaftierten muss in Beachtung fundamentaler Rechte  (Art. 11 EGBGZ) erfolgen.  3    142.400  2 Keine Person darf  ohne gültigen Haftbefehl  in die Anstalt  (BGZ)  aufge- nommen werden.  Dieser Ausweis muss datiert  und durch die zuständige  Behörde unterzeichnet  sein,  ausser  wenn dies aus praktischen Gründen  materiell  nicht  möglich  ist.  In  diesem  Fall  stellt  die  zuständige  Behörde  einen mündlichen Befehl aus, der innert kürzester Frist schriftlich zu bestä- tigen ist. 3 Wenn beide Eltern inhaftiert sind, werden die Kinder und Jugendlichen un- ter dem erfülltem 15. Lebensjahr durch das Kantonale Jugendamt,  in Zu- sammenarbeit mit dem Sozialdienst, in Obhut genommen. 4 Wenn die  inhaftierte  Mutter  durch  die  Direktion  ermächtigt  ist,  ihr  Kind  (u.a. Säuglinge und Kinder in jungen Jahren) zu hüten, so orientiert die Di- rektion  den  medizinischen  Dienst  und  ergreift  die  Massnahmen,  welche  sich in einem solchen Fall der Haft aufdrängen. 5 Sobald eine Person aufgenommen ist,  müssen die wichtigsten Angaben  des Haftbefehls verzeichnet werden, in jedem Fall aber:  a) die Identität der inhaftierten Person;  b) der Haftgrund und die Behörde welche diese angeordnet hat;  c) der Tag und die Stunde der Aufnahme.  Art.  11 Information  1 Das Anstaltspersonal  oder  der  Verantwortliche orientiert  die Inhaftierten  (BGZ) über die Organisation und Funktion der Anstalt,  insbesondere über  die Regeln, die zum Zweck einer guten Funktion der Anstalt (Art. 7 und 13  EGBGZ) zu beachten sind. 2 Die Information findet in einer Sprache statt,  die der Inhaftierte versteht  oder objektiv verstehen sollte (Art. 13 EGBGZ). Der Beizug eines Dolmet- schers erfolgt ausnahmsweise und nur im Falle strikter Notwendigkeit. Die  Interventionskosten des Dolmetschers werden vom Staat getragen.  Art.  12 Durchsuchung  1 Jeder neu Eingewiesene hat sich einer Personen- und Effektendurchsu- chung zu unterziehen; diese darf nur durch eine Person des gleichen Ge- schlechts  oder  einen Arzt  in einem geeigneten Lokal  vorgenommen wer- den. 2 Die  gründliche  Körperdurchsuchung  erfolgt  durch  einen  Arzt;  sie  wird  durchgeführt in einem Lokal, das die notwendige Diskretion gewährleistet.  4    142.400  Art.  13 Persönliche Hygiene  1 Jede neu in die Anstalt (BGZ) eingewiesene Person kann zu einer Dusche  verpflichtet werden. 2 Aus Gründen der Hygiene kann sie angehalten werden,  sich die Haare  schneiden zu lassen; diese Massnahme berücksichtigt die Grundsätze der  allgemeinen Weisung,  welche die Direktion -  in Zusammenarbeit  mit  der  Dienststelle  -  auf  dem Gebiet  der  persönlichen Reinlichkeit  erlassen hat  (Art. 34 VEGBGZ).  Art.  14 Dem Inhaftierten belassene Gegenstände  1 Zur Verfügung des Inhaftierten bleiben:  a) seine persönlichen Effekten;  b) seine Toilettenartikel;  c) die Gegenstände, denen er eine besondere affektive Bedeutung bei- misst  und  jene,  die  zur  Gestaltung  seiner  Freizeit  dienen,  in  dem  Masse, als die Ordnung und Sicherheit der Anstalt es gestatten und  insofern  sie  nicht  dazu  angetan  sind,  die  legitimen  Interessen  des  Personals und der anderen Inhaftierten zu beeinträchtigen.  2 Die Anstalt  (BGZ)  haftet  nicht  für  Diebstahl,  Verlust  oder  Beschädigung  von Gegenständen, die dem Inhaftierten zur Verfügung gelassen wurden. 3 Trägt der Inhaftierte Medikamente auf sich, so bestimmt der Arzt den da- von zu machenden Gebrauch.  Art.  15 Tierhaltung  1 Die Haltung von Kleintieren ist,  ausser einer ausnahmsweisen Erlaubnis  durch die Direktion, bei der Haft (BGZ) nicht zulässig. 2 Der Inhaftierte trifft zum vornherein die nötigen Vorkehren zum Unterbrin- gen des Kleintiers, ansonsten die Direktion auf Kosten des Inhaftierten da- für sorgt.  Art.  16 Inventar der hinterlegten Effekten  1 Die dem Inhaftierten nicht überlassenen Werte, Gegenstände und Kleider  werden von einem Angestellten inventarisiert und verwahrt.  5    142.400  2 Dieses Inventar  ist  durch den Inhaftierten  anzuerkennen und zu unter- zeichnen; es wird durch den Angestellten gegengezeichnet. Verweigert der  Inhaftierte die Unterschrift, wird dies im Inventar unter Angabe der Gründe  vermerkt. Dieses wird in drei Exemplaren erstellt, wovon eines dem Inhaf- tierten zu übergeben ist. 3 Die Anstalt  gewährleistet  die Erhaltung und Aufbewahrung der inventari- sierten Sachen. Im Falle der Flucht werden die dem Inhaftierten gehören- den Werte und Gegenstände im Zeitpunkt des Vollzugs der Wegweisung  oder Ausschaffung bzw. bei Aufhebung der Haft zurückerstattet. 4 Aus hygienischen Gründen können verwahrte und somit inventarisierte Ef- fekten vernichtet werden; der Inhaftierte wird darüber im voraus informiert.  Art.  17 Depotkonto  1 Für jeden Inhaftierten wird ein Depotkonto eröffnet. 2 Dieses Konto wird geäufnet durch:  a) die beim Eintritt des Inhaftierten in die Anstalt inventarisierten Werte;  b) die Zahlungen, welche er von auswärts erhalten hat;  c) das Zehrgeld;  d) die Entlöhnung, welche ihm die Anstalt für die Verrichtung einer ange- messenen Arbeit gewährt.  3 Bezüge müssen durch die Direktion bewilligt werden. 4 Das Konto wird durch die Direktion belastet:  a) für die nötigen und/oder nützlichen Auslagen des Inhaftierten;  b) für die Deckung kleiner Kosten;  c) für die zur Verteidigung des Falles nötigen Kosten;  d) für die Abgeltung der vom Inhaftierten verursachten Beschädigungen  oder Schäden.  Art.  18 Einweisung und Unterkunft  1 Nach Abschluss der administrativen Formalitäten wird der neu Inhaftierte  in ein Zimmer eingewiesen. 2 Mit dem Dienstangestellten anerkennt er durch seine Unterschrift die Ein- richtungen oder Gegenstände,  die ihm zur Verfügung gestellt  werden; im  Verweigerungsfalle wird dies im Inventar vermerkt.  6    142.400  Art.  19 Einvernahme durch die Direktion  1 Der neu Eingewiesene wird kurzfristig durch die Direktion einvernommen.  Diese Einvernahme bezweckt insbesondere:  a) die Direktion über die Persönlichkeit und die persönlichen Bedürfnisse  des Inhaftierten zu unterrichten, um eine angemessene Aufnahme zu  organisieren und das nicht obligatorische Programm einer angemes- senen Beschäftigung zu erstellen;  b) den Inhaftierten über seine Rechte und Pflichten zu informieren; ihn  aufmerksam zu machen über sein Recht, mit Angehörigen in Verbin- dung zu treten oder sich mit seinem Bevollmächtigten zu unterhalten  und mit ihm brieflich zu verkehren;  c) auf Gesuch des über seine Rechte unterrichteten ausländischen In- haftierten, dessen nächstgelegenes Konsulat über seine Lage zu in- formieren.  Art.  20 Aufhebung der Haft  1 Die Aufhebung der  Haft  erfolgt  durch  einen schriftlichen,  datierten  und  durch die Dienststelle unterzeichneten Entscheid (Art. 3 Bst. e EGBGZ). 2 Bei Entlassung des Inhaftierten ist diese in das Haftregister einzutragen,   wo auf jeden Fall angemerkt werden muss:  a) das Datum und die Stunde des Austritts;  b) der Hinweis, dass die Haft aufgehoben ist.  Art.  21 Zurückerstattung der beschlagnahmten Gegenstände  1 Beim Verlassen der Anstalt (BGZ) werden dem Inhaftierten die inventari- sierten Sachen zurückerstattet, ausgenommen die Gegenstände oder Klei- der,  die er  auswärts  senden konnte oder  die aus hygienischen Gründen  vernichtet werden mussten; ebenfalls wird ihm der Rest seines Depotkon- tos zurückgegeben. 2 Der Inhaftierte erteilt am Schluss des Inventars die Entlastung; verweigert  er diese, erwähnt es der Beamte unter Angabe der Gründe. 3 Wird der Inhaftierte von einer Anstalt in eine andere versetzt, werden die  ihm  überlassenen  Gegenstände  und  die  inventarisierten  Sachen  gegen  Entlastungserklärung der Begleitperson übergeben, der ihn begleitet;  kön- nen diese Sachen infolge ihres Ausmasses nicht vom Begleitpersonal über- nommen werden, soll man sie per Post oder Eisenbahn überweisen. Die  Kosten gehen zu Lasten des Inhaftierten.  7    142.400  2.2 Haftlokale, Bettwäsche und Kleidung  Art.  22 Unterkunftsräume  1 Räume, die zur Unterkunft der Inhaftierten (BGZ) dienen, müssen den Er- fordernissen der Gesundheit und Hygiene genügen, insbesondere in bezug  auf den Kubikinhalt  an Luft,  eine angemessene Fläche, die Beleuchtung,  Heizung und Lüftung.  Art.  23 Gemeinschafts- und Arbeitsräume  1 In allen Räumen, in denen Inhaftierte gemeinsam leben oder arbeiten:  a) müssen die Fenster  gross genug sein, dass die Inhaftierten bei Ta- geslicht unter normalen Umständen lesen oder arbeiten können; und  sie müssen so eingerichtet  sein, dass frische Luft einströmen kann,  ausser wenn eine geeignete künstliche Entlüftung vorhanden ist.  Im  übrigen sollen die Fenster unter Berücksichtigung der Sicherheitser- fordernisse in ihrer Grösse, Lage und Konstruktion möglichst normal  aussehen.  b) muss das künstliche Licht den anerkannten Normen entsprechen.  Art.  24 Sanitärinstallationen  1 Die sanitären Installationen müssen so beschaffen sein, dass jeder Inhaf- tierte seine natürlichen Bedürfnisse zur notwendigen Zeit und unter saube- ren und gehörigen Bedingungen verrichten kann.  Art.  25 Duschen  1 Die  Duscheinrichtungen  sind  so  vorzusehen,  dass  jeder  Inhaftierte  die  Möglichkeit erhält  und von ihm verlangt werden kann, bei angemessener  Temperatur zu duschen.  Art.  26 Zellen  1 Während der Zeit nächtlicher Ruhe sind Männer und Frauen in getrennten  Räumen unterzubringen,  es sei denn,  das gemeinsame Zusammenleben  von Paaren sei bewilligt worden (Art. 19 Abs. 3 EGBGZ). 2 Die Inhaftierten sind in der Regel bei Nacht in Einzelhafträumen unterzu- bringen, ausser bei Überbesetzung der Anstalt (BGZ) oder wenn die Unter- bringung mit anderen Inhaftierten als sinnvoller betrachtet wird.  8    142.400  3 Bei gemeinschaftlicher Unterbringung sind die Räume mit Inhaftierten zu  belegen, die sich dazu eignen.  Art.  27 Interne Ordnung  1 Die Ordnung und Sauberkeit der Lokalitäten, die Benützung der Sanitär- einrichtungen und der Duschen sowie die Zeit des Lichterlöschens wird für  jede Anstalt, in Zusammenarbeit mit der Dienststelle, durch eine allgemeine  Weisung der Direktion geregelt.  Art.  28 Bettwäsche  1 Jeder Inhaftierte muss über ein Einzelbett verfügen und über persönliche  Bettwäsche, die mindestens alle zwei Wochen zu wechseln ist.  Art.  29 Kleider  1 Jeder Inhaftierte, der nicht zum Tragen seiner eigenen Kleider ermächtigt  ist, erhält solche, die dem Klima und der Saison angepasst sind. Diese Klei- der dürfen auf keinen Fall erniedrigend oder entwürdigend sein. Sie müs- sen sauber sein und in gutem Zustand erhalten bleiben. Die Unterwäsche  ist mindestens zweimal in der Woche zu wechseln.  2.3 Gesundheit und Hygiene  Art.  30 Grundsatz  1 Die ärztliche Betreuung in der Anstalt (BGZ) wird durch den medizinischen  Dienst der Gefängnisse besorgt (Art. 32 Abs. 2 EGBGZ). 2 Die Artikel  42,  44 und 47 des  Reglements  über  die  Strafanstalten  des  Kantons Wallis vom 10.  Dezember  1993 sind anwendbar  auf  die Anstalt  (BGZ).  Art.  31 Ärztliche Eintrittsuntersuchung und Arztvisite  1 Jeder neu in die Anstalt (BGZ) Eingewiesene kann verhalten werden, sich  einer medizinischen Untersuchung durch den medizinischen Dienst der Ge- fängnisse zu unterziehen. 2 Jeder Inhaftierte wird auf Verlangen durch einen Arzt untersucht:  a) während der Woche nach seiner Aufnahme;  9    142.400  b) auf Verlangen innert 24 Stunden nach der Aufnahme. 3 Jede Woche wird durch die Direktion eine ärztliche Untersuchung anbe- raumt. Eine allgemeine Weisung regelt die Anmeldungsmodalitäten und die  Zulassung zur ärztlichen Untersuchung. 4 In dringenden Fällen wird sofort ein Arzt herbeigerufen. Das Personal und  die  Inhaftierten  sind verpflichtet,  alle  Fälle zu melden,  die  eine sofortige  ärztliche Untersuchung verlangen.  Art.  32 Zahnärztlicher Dienst  1 Die Direktion der Anstalt (BGZ) beauftragt einen Zahnarzt, den Inhaftier- ten die nötige und dringende ärztliche Behandlung zu gewähren, d.h. jene,  welche die Schmerzen lindert und die Kautätigkeit gewährt. 2 Der Zahnarzt oder gegebenenfalls der konsultierte Arzt der Anstalt befin- det über die Notwendigkeit und Dringlichkeit der zu gewährenden Behand- lung. 3 Die  Zahnarztkosten  werden  grundsätzlich  vom  Staat  getragen,  ausser  wenn eine Versicherung oder Institution diese bezahlt.  Art.  33 Arzt- und Spitalkosten  1 Die Arzt-,  Apotheker-  und Spitalkosten  werden grundsätzlich vom Staat  getragen, ausser wenn eine Versicherung oder Institution diese bezahlt. 2 Der Inhaftierte wird durch die Direktion gegen das Risiko von Unfällen und  Berufskrankheiten versichert.  Art.  34 Persönliche Hygiene  1 Von jedem Inhaftierten  wird persönliche Sauberkeit  verlangt;  zu diesem  Zweck muss er über Wasser und die zur Gesundheit und Sauberkeit nöti- gen Toilettenartikel verfügen. 2 Eine allgemeine Weisung der Direktion - erlassen in Zusammenarbeit mit  der Dienststelle - regelt die Fragen der persönlichen Hygiene. Diese Wei- sung berücksichtigt den Grundsatz der Verhältnismässigkeit und die Grund- rechte der Inhaftierten (Art. 11 EGBGZ), u.a. bezüglich der Pflege des Haa- res und des Bartes.  10    142.400  Art.  35 Ernährung  1 Die Inhaftierten sollen am Morgen, Mittag und Abend genügend und ge- sunde Nahrung erhalten. Jeder Inhaftierte verfügt über Trinkwasser. 2 Diät- und Sonderkost werden auf ärztliche Verordnung hin zubereitet. 3 Zudem wird der Gesundheitszustand des Inhaftierten und im Rahmen des  Möglichen dessen erwiesene kulturelle, philosophische oder religiöse Über- zeugung berücksichtigt. 4 Tritt  der Inhaftierte in Hungerstreik, benachrichtigt die Direktion den Arzt  und handelt nach den Grundsätzen von Gewissen und Moral.  Art.  36 Alkohol, Drogen, Medikamente, Tabak  1 Die Herstellung, der Konsum, das Einbringen, der Besitz, der Handel und  der Schmuggel jeglicher alkoholischer Substanz und von Drogen im Sinne  des Bundesgesetzes über die Betäubungsmittel sind verboten. 2 Das gleiche gilt für Medikamente, die vom Arzt weder verschrieben noch  bewilligt worden sind. 3 Die Verwendung von Tabak wird, in Zusammenarbeit mit der Dienststelle,  durch eine allgemeine Weisung der Direktion geregelt.  2.4 Ordnung und Disziplin  Art.  37 Grundsatz  1 Ordnung und Disziplin sind im Interesse der Sicherheit und eines geord- neten Gemeinschaftslebens aufrechtzuerhalten.  Art.  38 Allgemeine Pflichten der Inhaftierten  1 Die Inhaftierten  haben die Bestimmungen  der  vorliegenden Verordnung  und alle damit in Zusammenhang stehenden allgemeinen und besonderen  Weisungen zu befolgen. 2 Sie sind der Disziplin der Anstalt  unterstellt  und haben den allgemeinen  und besonderen Anordnungen des Direktors oder des Personals Folge zu  leisten. 3 Die Zellen werden regelmässig kontrolliert; in der Regel wird der Interes- sierte darüber in der Folge informiert.  11    142.400  4 Die Direktion kann Untersuchungen des Urins und Alkoholtests anordnen. 5 Inhaftierte,  die  absichtliche  oder  grobfahrlässige  Beschädigungen  und  Schäden oder  Massnahmen verursachen,  die zu Kosten führen,  müssen  dafür aufkommen.  Die Direktion kann das Depotkonto (Art.  17 VEGBGZ)  mit den betreffenden Beträgen belasten.  Art.  39 Disziplinarverstösse  1 Als Disziplinarverstösse gelten:  a) der Ausbruch;  b) der Erwerb,  Besitz und Handel mit Waffen und gefährlichen Gegen- ständen;  c) die  Veräusserung,  die  absichtliche  oder  grobfahrlässige  Zerstörung  von Werkzeugen,  Apparaten,  Installationen oder anderem Eigentum  der Anstalt, des Personals, der anderen Inhaftierten oder Dritter;  d) die  Gewaltakte  gegen  Mitinhaftierte  oder  das  Personal  oder  jede  andere Handlung, die vom Strafgesetz geahndet wird;  e) die  Nichtbeachtung  einer  allgemeinen  oder  speziellen  Pflicht  oder  auch eines Verbotes, welches dieser Verordnung oder einer allgemei- nen Weisung entspringt;  f) die Nichtbeachtung eines Befehls des Direktors  oder des Personals  mit der ausdrücklichen Androhung einer Disziplinarstrafe im Falle der  Verweigerung.  2 Der  Versuch,  die Anstiftung  und die Beihilfe werden ebenfalls mit  einer  Disziplinarstrafe geahndet.  Art.  40 Disziplinarstrafen  1 Der Entzug eines Vorteils während höchstens zehn Tagen stellt eine Diszi- plinarstrafe (Art. 28 Abs. 1 Bst. b EGBGZ) dar; als eine solche gilt:  a) der  Entzug  von  persönlichen  Apparaten  und  Instrumenten  ausser  dem Radio und dem Fernsehgerät;  b) der Entzug der gemeinschaftlichen Freizeit;  c) der Entzug der Lektüre;  d) der Entzug des Radios, des Fernsehgerätes und aller anderen Ton-  und Bildwiedergabegeräte;  e) der Entzug der Telefonbenützung;  12    142.400  f) der Entzug der Besuche unter Vorbehalt der Kontakte mit dem Vertei- diger, den Behörden, dem Gefängnisarzt  sowie dem geistlichen und  sozialen Beistand.  2 Die Sanktionen dürfen nur im Falle von schweren und wiederholten Ver- stössen kumuliert werden. Die Intervention der Behörde wird diktiert durch  den in Artikel 9 Absatz 4 VEGBGZ enthaltenen Grundsatz. 3 Im Falle der Isolierung in einer Zelle bis höchstens fünf Tage (Art. 28 Abs.  1 Bst. c EGBGZ) wird der Inhaftierte für 23 auf 24 Stunden in eine Zelle ge- sperrt, einbegriffen die Samstage, Sonntage und Feiertage. 4 Im Falle der Isolierung in einer Zelle hat der Inhaftierte das Anrecht auf  einen täglichen Spaziergang während mindestens einer Stunde in frischer  Luft.  Das Recht auf physische Übungen entfällt.  Der Inhaftierte darf nicht  Einkaufen, mit der Aussenwelt keine Korrespondenz führen, Radio, Tonwie- dergabe- und Fernsehgerät nicht benützen und keinen Besuch empfangen;  vorbehalten bleibt der Verkehr mit dem Verteidiger, den Behörden, dem reli- giösen und sozialen Beistand. 5 Die Benützung einer gewöhnlichen Haftzelle ist nicht zulässig. Die Direkti- on sieht eine dafür besonders bestimmte Zelle vor. 6 Falls die  gewöhnliche Haftzelle  für  die  Isolierung benutzt  wird,  müssen  das darin befindliche Mobiliar  und die Bestandteile,  die nicht  in der Basi- seinrichtung enthalten sind (Art. 18 Abs. 2 VEGBGZ), entfernt werden. 7 Die Sanktion der  Isolierung darf  nur  ausgesprochen werden,  wenn der  Arzt der Ansicht ist, dass der Inhaftierte diese Strafe ertragen kann. Ausser- dem hat er den Inhaftierten, so oft es die Umstände erfordern, aufzusuchen  und dem Direktor Bericht zu erstatten, wenn er es als notwendig erachtet,  dass der Vollzug der Strafe aus Gründen der körperlichen oder geistigen  Gesundheit aufgehoben oder abgeändert werden soll.  Art.  41 Rechtsform der Disziplinarstrafen  1 Die Disziplinarstrafen werden durch den Verantwortlichen der Anstalt aus- gesprochen; im Fall von Verhinderung oder Ausstand durch den Stellvertre- ter. 2 Vor jeder Disziplinarstrafe ist der Inhaftierte mündlich oder schriftlich an- zuhören. 3 Nötigenfalls werden Untersuchungen und Gegenüberstellungen durchge- führt; auf Verlangen des Inhaftierten wird davon ein Protokoll erstellt.  13    142.400  4 Der Entscheid wird dem Betroffenen schriftlich in einer der beiden offiziel- len Landessprachen eröffnet und erläutert,  wenn dieser dessen Sinn nicht  versteht.  Der Entscheid muss tatsächlich und rechtlich begründet,  datiert  und unterzeichnet sein sowie die Rechtsmittel und deren Fristen enthalten. 5 Der Entscheid untersteht  der Beschwerde an den Staatsrat  innert  einer  Frist von 10 Tagen nach seiner Zustellung. Diese Frist gilt als eingehalten,  wenn die Beschwerde rechtzeitig in verschlossenem Brief mit dem Vermerk  "Beschwerde" bei der Gefängnisverwaltung hinterlegt wird. Diese vermerkt  das Datum der Hinterlegung und leitet die Beschwerde unverzüglich an die  Staatskanzlei weiter. 6 Der Staatsrat entscheidet, ausser bei der Isolierung in einer Zelle, endgül- tig in seiner Eigenschaft als letzte kantonale Instanz. (Art. 28 Abs. 3 EGB- GZ). 7 Das Gesetz  über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechts- pflege kommt im übrigen zur Anwendung.  Art.  42 Besondere Massnahmen der Sicherheit  1 Besondere  Massnahmen  können angeordnet  werden gegen Inhaftierte,  bei denen eine erhöhte Fluchtgefahr besteht oder gegen solche, die ver- dächtigt werden, Körperverletzungen zu begehen bzw. sich selbst absicht- lich zu verletzen oder Sachen zu beschädigen. 2 Als besondere Sicherheitsmassnahmen gelten unter anderem:  a) der Entzug nützlicher Sachen und von Gegenständen, die Bestandteil  der Einrichtungen bilden;  b) die Überführung in eine spezielle Zelle. 3 Die Massnahmen können solange angewandt werden als dies in Berück- sichtigung des Grundsatzes der Verhältnismässigkeit (Art.  2 EGBGZ) not- wendig erscheint. 4 Bei der Anordnung einer Sicherheitsmassnahme sind die Bestimmungen  des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren und die Verwaltungsrechts- pflege anzuwenden.  14    142.400  2.5 Angemessene Beschäftigung  Art.  43 Arbeitsmöglichkeit  1 Ab zwei Wochen Haft hat der Inhaftierte die Möglichkeit,  sich auf ange- messene Weise zu beschäftigen, indem man z.B. Zeiten der Tätigkeit mit  solchen der Untätigkeit abwechselt (Art. 17 EGBGZ). 2 Nach Möglichkeit berücksichtigt die Direktion bei der Zuteilung der Arbeit  die  Fähigkeiten  und Wünsche  der  Inhaftierten  unter  Mitberücksichtigung  der Bedürfnisse und Möglichkeiten der Anstalt. Bei der Wahl der Beschäfti- gung kann auch die Sicherheit erwogen werden. 3 Jeder Inhaftierte hat gewissenhaft und mit Disziplin zu arbeiten. Es ist ihm  nicht  gestattet,  sich  von  der  Arbeitsgruppe  zu  entfernen  oder  seinen  Arbeitsplatz ohne Erlaubnis seines Vorgesetzten zu verlassen. 4 Die Regelung der Arbeitszeit ist festgesetzt in einer Weisung, welche die  Direktion in Zusammenarbeit mit der Dienststelle erlässt.  Art.  44 Sicherheit und Hygiene  1 Sicherheit  und  Arbeitshygiene der  Inhaftierten  müssen so gewährleistet  werden,  dass  sie  den Vorschriften  der  einschlägigen Gesetzgebung  ent- sprechen.  Art.  45 Arbeitsentschädigung  1 Jeder Inhaftierte erhält einen Teil vom Erlös seiner Arbeit (Art.  18 Abs. 2  EGBGZ). 2 Der Betrag der Vergütung wird durch Entscheid des Staatsrates festge- setzt.  2.6 Rechte des Inhaftierten  Art.  46 Subjektive öffentliche Rechte  1 Der Inhaftierte kommt in den Genuss der öffentlichen subjektiven Rechte,  die ihm das EGBGZ und die vorliegende Verordnung zugestehen durch:  a) die  Verwendung  der  Ausdrücke  "Anrecht"  oder  "Befugnis  haben",  "können";  b) die Formulierung von Bedingungen zur Ausfällung eines Entscheides;  15    142.400  c) die Einleitung des Verfahrens. 2 Ausserdem kann er geltend machen:  a) die Grundrechte eines Individuums, jedoch mit den gesetzlich vorge- sehenen Beschränkungen zur Gewährleistung des Haftzweckes, des  ordentlichen Betriebs der Anstalt,  der Sicherheit  des Personals und  der Mitgefangenen (Art. 11 Abs. 2 EGBGZ);  b) das Recht auf die Öffentlichkeit der vorliegenden Verordnung (Art.  8  VEGBGZ);  c) das Recht auf eine erste Anhörung durch die Direktion (Art. 19 VEGB- GZ);  d) das Recht auf Rückerstattung der beschlagnahmten Gegenstände bei  der Entlassung (Art. 21 VEGBGZ);  e) das Recht auf ein Einzelbett  und auf ordnungsgemäss unterhaltene  Bettwäsche (Art. 28 VEGBGZ);  f) das Recht auf eine gesunde und ausreichende Ernährung sowie auf  Trinkwasser (Art. 35 VEGBGZ).  3 Der Inhaftierte kommt zudem in den Genuss der in der vorausgehenden  Abteilung vorgesehenen öffentlichen subjektiven Rechte.  Art.  47 Spaziergang, körperliche Bewegung  1 Neben dem Recht auf einen Spaziergang (Art. 16 EGBGZ) hat der Inhaf- tierte, der nicht eine körperliche Arbeit verrichtet, täglich Anspruch auf kör- perliche Bewegung an der frischen Luft während einer Stunde. 2 Die Tätigkeiten erfolgen im Innern der Anstalt (BGZ), ausser wenn die An- forderungen an das gemeinschaftliche Leben gewisse Einschränkungen er- heischen. Die Inhaftierten, bei denen Fluchtgefahr vorliegt oder besondere  Gefährlichkeit, absolvieren ihren Spaziergang individuell. 3 Wenn es die Umstände zwingend erfordern, kann die Dauer der körperli- chen Bewegung, die zusätzlich zum Spaziergang erfolgt, zur Hälfte vermin- dert werden. 4 Die Direktion kann das Recht auf Spaziergang und körperliche Bewegung  an frischer Luft auf 30 Minuten oder für eine angemessene Zeit reduzieren,  wenn  der  Inhaftierte  ein  grosses  Fluchtrisiko  darstellt  oder  besonders  gewalttätig ist.  16    142.400  Art.  48 Freizeit  1 Der Inhaftierte hat Anrecht auf Freizeit,  die der Ruhe, Entspannung und  Bildung dient; sie wird im Innern der Anstalt verbracht, grundsätzlich im Er- holungsraum oder auswärts zur Ausübung eines Sportes. 2 Wenn es das gemeinschaftliche Leben erfordert,  kann die Direktion an- ordnen, dass die Freizeit in der Zelle verbracht wird. 3 Sofern sie die Nachbarn stören, sind lärmige Tätigkeiten in der Zelle ver- boten, insbesondere zwischen 20 Uhr und 9 Uhr. 4 Der Inhaftierte kann Zeitungen lesen, die ihm durch die Anstalt oder ande- re Inhaftierte zur Verfügung gestellt werden; mit Bewilligung der Direktion  kann er,  in Anwendung der Bestimmungen der Europäischen Menschen- rechtskonvention (EMRK) über die Meinungsfreiheit,  Zeitungen oder Zeit- schriften abonnieren. Er kann Lektüre erhalten oder, wenn die Anstalt über  eine Bibliothek verfügt, Bücher ausleihen; ist dies nicht der Fall, wird die Di- rektion dem Inhaftierten die Dienste einer öffentlichen Bibliothek zugänglich  machen. 5 Jeder Inhaftierte kann ein Radio, einen Fernsehapparat oder jedes andere  Ton- und Bildwiedergabegerät benutzen, insofern seine Zelle über die nöti- gen technischen Anlagen verfügt. Die Direktion bestimmt in einer allgemei- nen Weisung die Grundsätze betreffend die Miete eines Radio- oder Fern- sehgerätes  und  die  Zulässigkeit  der  Fernsehsendungen in  den Gemein- schaftsräumen. 6 Die Inhaftierten können in der Zelle oder in den dafür vorgesehenen Loka- len auf ihre Kosten künstlerische Tätigkeiten ausführen, Basteln oder ande- re angenehme Arbeiten verrichten. Die Direktion bestimmt von Fall zu Fall  die Instrumente und Materialien, die benützt werden können. 7 Die Inhaftierten können, auf ihre Kosten, Fernkurse besuchen.  Art.  49 Zehrgeld  1 Zur  Deckung  kleiner  Kosten  erhält  jeder  Inhaftierte  einen  Tagesbetrag,  dessen Höhe vom Staatsrat festgesetzt wird.  Art.  50 Besuche  1 Der Inhaftierte hat Anspruch auf mindestens einen Besuch von 30 Minu- ten pro Woche.  17    142.400  2 Besuche dürfen nur nach vorausgegangener Ermächtigung der Direktion  stattfinden. Diese kann Besuche untersagen, welche die Ordnung und Dis- ziplin stören könnten (Art. 37 ff. VEGBGZ). 3 Tag, Stunde und Dauer der Besuche werden durch die Direktion festge- setzt, unter Berücksichtigung der Möglichkeiten der Besucher. 4 Pro Besuch wird die maximale Anzahl der Personen auf zwei festgesetzt  und auf drei, wenn es sich um Angehörige (Art. 110 StGB) handelt. 5 Nicht als Besuch gilt die Unterredung des Anwaltes mit seinem Klienten.  Art.  51 Formalitäten der Besuche  1 Die  Besuche  finden  in  den  durch  die  Direktion  bezeichneten  Räumen  statt; die Besucher haben sich an die Weisungen des Betriebspersonals zu  halten. 2 Die Besucher müssen sich über ihre Identität ausweisen. 3 Die Direktion kann die persönliche Durchsuchung des Besuchers anord- nen, wenn eine solche Massnahme notwendig und verhältnismässig ist. 4 Der  Besucher  übergibt  dem Betriebspersonal alle Gegenstände,  die für  den Inhaftierten  bestimmt  sind.  Es ist  strikte  untersagt,  diesem selbst  ir- gend etwas zu übergeben. 5 Jede  Person,  die  sich  ohne  Bewilligung  auf  dem  Gebiet  einer  Anstalt  (BGZ)  aufhält  oder  welche die Besuchsbedingungen nicht  beachtet,  wird  zurückgewiesen.  Art.  52 Religiöse Betreuung  1 Die religiöse Betreuung wird in der Anstalt (BGZ) durch die Mitwirkung ei- nes katholischen und eines protestantischen Geistlichen gewährleistet, die  durch den Staatsrat ernannt werden. Nötigenfalls zieht die Direktion Geistli- che anderer Religionen bei. 2 Die Gottesdienste werden durch die zuständigen Anstaltsgeistlichen orga- nisiert.  Wenn die Umstände es erfordern,  insbesondere  die Organisation  der Anstalt und die Verfügbarkeit der Lokalitäten, können die Angehörigen  von ähnlichen Religionen zu interkonfessionellen Feiern  angehalten  wer- den. 3 Die praktischen Modalitäten der religiösen Betreuung und Dienste werden  - in Zusammenarbeit  mit  der Dienststelle -  in einer allgemeinen Weisung  der Direktion der Anstalt (BGZ) festgesetzt.  18    142.400  4 Die Besuche eines Geistlichen bei einem Inhaftierten sind der Direktion  anzumelden, die deren Dauer und Häufigkeit festlegt.  Die Unterredungen  finden ohne Aufsicht statt.  Art.  53 Soziale Betreuung  1 Der Inhaftierte kann sich für seine persönlichen und familiären Probleme  an den Verantwortlichen der Anstalt (vgl. BGZ) oder an das Personal wen- den. Nötigenfalls können die Inhaftierten die Mitwirkung einer Hilfsperson  verlangen (Art. 31 Abs. 3 EGBGZ). 2 Die soziale Betreuung der Inhaftierten wird - unter Mitarbeit  des Sozial- dienstes  -  durch  den  Verantwortlichen  und  das  Betriebspersonal  gewährleistet.  3 Schlussbestimmungen  Art.  54 Übergangsrecht  1 Die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der vorliegenden Verordnung hängigen  Verfahren unterstehen dem neuen Recht.  Art.  55 Inkrafttreten  1 Die  vorliegende  Verordnung  wird  im  Amtsblatt  veröffentlicht  und  tritt   gleichzeitig mit dem Gesetz in Kraft.  19    142.400  Änderungstabelle - Nach Beschluss  Beschluss Inkrafttreten Element Änderung Quelle Publikation 26.02.1997 15.07.1997 Erlass Erstfassung RO/AGS 1997 f 140,   342 | d 150, 350  20    142.400  Änderungstabelle - Nach Artikel  Element Beschluss Inkrafttreten Änderung Quelle Publikation Erlass 26.02.1997 15.07.1997 Erstfassung RO/AGS 1997 f 140,   342 | d 150, 350  21   	1 Allgemeines 	Art. 1 Zweck 	Art. 2 Anwendungsbereich 	Art. 3 Begriffsumschreibungen 	Art. 4 Behörden und Kontrollen 	Art. 5 Menschenwürde 	Art. 6 Gleichbehandlung 	Art. 7 Anwendung der Verordnung 	Art. 8 Bekanntmachung 	Art. 9 Gesetzeslücken  	2 Das Haftregime (BGZ) 	2.1 Aufnahme und Aufhebung der Haft 	Art. 10 Aufnahme 	Art. 11 Information 	Art. 12 Durchsuchung 	Art. 13 Persönliche Hygiene 	Art. 14 Dem Inhaftierten belassene Gegenstände 	Art. 15 Tierhaltung 	Art. 16 Inventar der hinterlegten Effekten 	Art. 17 Depotkonto 	Art. 18 Einweisung und Unterkunft 	Art. 19 Einvernahme durch die Direktion 	Art. 20 Aufhebung der Haft 	Art. 21 Zurückerstattung der beschlagnahmten Gegenstände  	2.2 Haftlokale, Bettwäsche und Kleidung 	Art. 22 Unterkunftsräume 	Art. 23 Gemeinschafts- und Arbeitsräume 	Art. 24 Sanitärinstallationen 	Art. 25 Duschen 	Art. 26 Zellen 	Art. 27 Interne Ordnung 	Art. 28 Bettwäsche 	Art. 29 Kleider  	2.3 Gesundheit und Hygiene 	Art. 30 Grundsatz 	Art. 31 Ärztliche Eintrittsuntersuchung und Arztvisite 	Art. 32 Zahnärztlicher Dienst 	Art. 33 Arzt- und Spitalkosten 	Art. 34 Persönliche Hygiene 	Art. 35 Ernährung 	Art. 36 Alkohol, Drogen, Medikamente, Tabak  	2.4 Ordnung und Disziplin 	Art. 37 Grundsatz 	Art. 38 Allgemeine Pflichten der Inhaftierten 	Art. 39 Disziplinarverstösse 	Art. 40 Disziplinarstrafen 	Art. 41 Rechtsform der Disziplinarstrafen 	Art. 42 Besondere Massnahmen der Sicherheit  	2.5 Angemessene Beschäftigung 	Art. 43 Arbeitsmöglichkeit 	Art. 44 Sicherheit und Hygiene 	Art. 45 Arbeitsentschädigung  	2.6 Rechte des Inhaftierten 	Art. 46 Subjektive öffentliche Rechte 	Art. 47 Spaziergang, körperliche Bewegung 	Art. 48 Freizeit 	Art. 49 Zehrgeld 	Art. 50 Besuche 	Art. 51 Formalitäten der Besuche 	Art. 52 Religiöse Betreuung 	Art. 53 Soziale Betreuung   	3 Schlussbestimmungen 	Art. 54 Übergangsrecht 	Art. 55 Inkrafttreten