Archilex SH DOT    211.224   Schaffhauser Rechtsbuch 1997 1   Kantonale Pflegekinderverordnung   vom 22. Mai 2018   Der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen,   gestützt auf die Verordnung über die Aufnahme von Pflegekindern  (Pflegekinderverordnung, PAVO) vom 19. Oktober 1977 und Art. 43  des Gesetzes über die Einführung des Schweizerischen Zivilgesetz- buches vom 27 Juni 2011 (EG ZGB),   verordnet:   I. Zuständige Stellen   § 1  1 Die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde ist zustände Behörde  gemäss Art. 2 Abs. 1 und Art. 2a PAVO, sofern diese Verordnung  nichts anderes regelt.   2 Im Bereich der Tagespflege nach Art. 12 PAVO kann die Kindes-  und Erwachsenenschutzbehörde die Entgegennahme der Meldung  und die Aufsicht mittels Leistungsvereinbarung einer anderen kanto- nalen oder kommunalen Behörde oder Stelle übertragen.   § 2  1 Gestützt auf Art. 2 Abs. 2 PAVO sind folgende Dienststellen für die  Aufgaben gemäss Art. 2 Abs. 1 PAVO (Bewilligung und Aufsicht) zu- ständig:  a) das Amt für Justiz und Gemeinden bei Pflegeverhältnissen im   Zusammenhang mit einer Adoption;  b) das Kantonale Sozialamt bei Einrichtungen, die dazu bestimmt   sind,   - mehr als sechs Minderjährige zur Erziehung, Betreuung,   Ausbildung, Beobachtung oder Behandlung tags- und  nachtsüber aufzunehmen oder                                                               Amtsblatt 2018, S. 873   Kindes- und Er- wachsenen- schutzbehörde   1/2021   Andere kanto- nale Dienststel- len     211.224 Kantonale Pflegekinderverordnung     2 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   - mehr als sechs Jugendliche ab Ende der Schulpflicht zur re- gelmässigen Betreuung tagsüber aufzunehmen.    c) das Erziehungsdepartement bei Einrichtungen für regelmässige  familien- und schulergänzende Betreuung von Kindern und Ju- gendlichen tagsüber vor und während der Schulpflicht. 3)    2 Bewilligung und Aufsicht im Bereich sonderpädagogische Heime  und Platzierungen richten sich nach der Sonderschulverordnung 1).   § 3  1 Das kantonale Sozialamt ist die Fachstelle im Bereich der interkan- tonalen sozialen Platzierungen gemäss Interkantonaler Vereinba- rung Soziale Einrichtungen (IVSE) Bereich A.  2 Das kantonale Sozialamt  a)  prüft die Gesuche um IVSE-Anerkennung im Bereich A;  b)  erteilt die Bewilligung gemäss IVSE-Richtlinien;  c) prüft die Kostenübernahmegarantien.  3 Die IVSE-Zuständigkeit im Bereich Sonderschulung richtet sich  nach der Sonderschulverordnung.   § 4  Die Vertrauensperson gemäss Art. 1a Abs. 2 lit. b PAVO muss nicht  der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde angehören.    II. Weitergehende Bestimmungen im Sinne von  Art. 3 Abs. 1 PAVO   § 5  Die Bemessung des Pflegegeldes für Kinder und Jugendliche, die  nach Art. 4 ff. PAVO in einer privaten Pflegefamilie untergebracht  sind, richtet sich nach Anhang 1.   § 5a 5)   1 Als Tagespflege im Sinne von Art. 12 PAVO gilt die regelmässige  Betreuung tagsüber von maximal fünf Kindern unter zwölf Jahren  gleichzeitig im eigenen Haushalt. Eigene Kinder werden miteinge- rechnet.   2 Die regelmässige Betreuung von mehr als fünf Kindern fällt unter  den Begriff der Heimpflege im Sinne von Art. 13 Abs. 1 PAVO. Die  Anforderungen gemäss Art. 13 ff. PAVO sowie die Bestimmungen  im Anhang 2 gelten sinngemäss.   Zuständigkeit im  Bereich IVSE   Vertrauensper- son   Familienpflege   Tagespflege     Kantonale Pflegekinderverordnung 211.224     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 3   § 6 4)   1 Bei der Bewilligung der Heimpflege nach Art. 13 Abs. 1 lit. a PAVO  ist der kantonale Bedarf zu berücksichtigen.   2 … 6)   3 Für die Erteilung der Bewilligung und die Aufsicht über Einrichtun- gen für regelmässige familien- und schulergänzende Betreuung von  Kindern und Jugendlichen tagsüber vor und während der Schul- pflicht gelten zusätzlich zu den Anforderungen gemäss Art. 13 ff.  PAVO die Bestimmungen im Anhang 2. 7)    III. Schlussbestimmungen   § 7 4)   1 Einrichtungen, die bereits über eine Betriebsbewilligung verfügen,  wird für die Umsetzung der noch nicht vollständig erfüllten Voraus- setzungen gemäss Anhang 2 eine Übergangsfrist bis am 31. De- zember 2019 eingeräumt.  2 Mittagstischen, die noch über keine Betriebsbewilligung verfügen,  wird für deren Beantragung eine Übergangsfrist bis am 31. Juli 2020  eingeräumt.   § 8  1 Diese Verordnung tritt am 1. Juni 2018 in Kraft.   2 Sie ist im Amtsblatt zu veröffentlichen und in die kantonale Geset- zessammlung aufzunehmen.  3 Sie ersetzt die Kantonale Pflegekinderverordnung vom 4. Dezem- ber 2012.    Fussnoten:   1) SHR 411.222.  3) Eingefügt durch RRB vom 27. November 2018, in Kraft getreten am   1. Januar 2019 (Amtsblatt 2018, S. 2015).  4) Fassung gemäss RRB vom 27. November 2018, in Kraft getreten   am 1. Januar 2019 (Amtsblatt 2018, S. 2015).  5) Eingefügt durch RRB vom 8. Dezember 2020, in Kraft getreten am   1. Januar 2021 (Amtsblatt 2020, S. 2155).  6) Aufgeboben durch RRB vom 8. Dezember 2020, in Kraft getreten   am 1. Januar 2021 (Amtsblatt 2020, S. 2155).  7) Fassung gemäss RRB vom 8. Dezember 2020, in Kraft getreten am   1. Januar 2021 (Amtsblatt 2020, S. 2155).     Heimpflege    Übergangsbe- stimmungen 4)    Inkrafttreten    1/2021     211.224 Kantonale Pflegekinderverordnung     4 Schaffhauser Rechtsbuch 1997        Kantonale Pflegekinderverordnung 211.224     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 5      1/2019     211.224 Kantonale Pflegekinderverordnung     6 Schaffhauser Rechtsbuch 1997                                                            Kantonale Pflegekinderverordnung 211.224     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 7    Anhang 2 7)     Für Betreuungseinrichtungen gemäss § 6 Abs. 3 gelten zusätzlich  zu den Anforderungen gemäss Art. 13 ff. PAVO folgende Bestim- mungen:   A. Zusätzliche Unterlagen zum Bewilligungs- gesuch   1. Mit dem Bewilligungsgesuch sind zusätzlich folgende Unterlagen  einzureichen:  a) Betriebskonzept (umfasst u.a. die Rahmenbedingungen, die   Führungs- und Organisationsstruktur, die Kompetenzrege- lung und die Öffnungszeiten);   b) Pädagogisches Konzept (umfasst u.a. den Zusammenhang  von Inhalten, Verfahren, Zielen, Menschenbild, Methoden  und Techniken der praktischen Arbeit sowie die Qualitätsent- wicklung);   c) Sicherheitskonzept (insbesondere Notfall- und Unfallkonzept  sowie Vorkehrungen zur Gewaltprävention);   d) Hygienekonzept;  e) Ernährungskonzept (sofern ein Mittagessen angeboten wird).   2. Reine Mittagstische müssen kein pädagogisches Konzept einrei- chen.   3. Die genauen Inhalte und Vorgaben zu den Konzepten werden  von der Dienststelle Sport, Familie und Jugend in einem Regle- ment festgelegt.   4. Sämtliche Mitarbeitende, die während der Betriebsöffnungszeit  in der Betreuungseinrichtung anwesend sind, müssen einen  Sonderprivatauszug vorlegen und über Strafverfahren mittels  Formular schriftlich Auskunft erteilen (Selbstdeklaration). Volljäh- rige Mitarbeitende müssen bei Stellenantritt zusätzlich einen ak- tuellen Strafregisterauszug vorlegen.   5. Es können weitere Dokumente, Berichte und sachdienliche Aus- künfte verlangt werden.   B. Anforderungen an die Betreuungspersonen  1. Als pädagogische Fachpersonen gelten Betreuungspersonen,   welche über einen der nachfolgenden Ausbildungen verfügen:   a) Fachfrau / Fachmann Betreuung mit Fachrichtung Kinderbe-  treuung;   1/2021     211.224 Kantonale Pflegekinderverordnung     8 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   b) Kindererzieherin / Kindererzieher HF;  c) Sozialpädagogin / Sozialpädagoge HF / FH;  d) Lehrerin / Lehrer (alle Schulstufen; ab Sekundarstufe I nur im   Bereich der schulergänzenden Betreuung);  e) Soziokulturelle Animatorin / Soziokultureller Animator FH.   2. Im Bereich der familienergänzenden Betreuung haben Betreu- ungspersonen mit einer Ausbildung gemäss Ziff. 1 lit. c bis e zu- sätzlich eine mindestens dreimonatige spezifische Berufserfah- rung (bei einem 100%-Pensum) in der Kinderbetreuung und/oder  eine bereichsspezifische Weiterbildung im Umfang von mindes- tens 160 Kontaktstunden (exklusive Selbststudium) nachzuwei- sen.    3. Über die Anerkennung ausländischer Diplome von reglementier- ten Berufen entscheidet das Staatssekretariat für Bildung, For- schung und Innovation (SBFI). Für ausländische Hochschuldip- lome in einem nicht reglementierten Beruf ist das Swiss ENIC  zuständig. Für ausländische Lehrdiplome ist die Erziehungsdi- rektorenkonferenz (EDK) zuständig.    C. Anforderungen an die Leitungsperson  1. Ab drei Mitarbeitenden muss mindestens eine pädagogische   Fachperson eine Führungsausbildung von mindestens 400 Kon- taktstunden (exklusive Selbststudium) absolviert haben.    2. Wird die Leitung innerhalb einer Betreuungseinrichtung auf meh- rere pädagogische Fachpersonen aufgeteilt oder ist die Betreu- ungseinrichtung einer Organisation / Trägerschaft mit drei oder  mehr Standorten angegliedert, muss mindestens eine pädagogi- sche Fachperson bzw. die Bereichsleitung eine Führungsausbil- dung gemäss Ziff. 1 vorweisen. Die übrigen Leitungspersonen  bzw. die Standortleitungen benötigen eine Führungsausbildung  von mindestens 200 Kontaktstunden (exklusive Selbststudium).    3. Ist die Betreuungseinrichtung einer Schule oder einem Kinder- garten angegliedert, kann die Leitung dem Schulleiter bzw. der  Schulleiterin oder dem Schulvorsteher bzw. der Schulvorsteherin  übertragen werden. Voraussetzung dafür ist eine Schulleitungs- ausbildung oder eine Führungsausbildung gemäss Ziff. 1.    4. Die Führungs- oder Schulleitungsausbildung kann nach der  Übernahme der Funktion als Leitungsperson absolviert werden.  Sie muss jedoch innerhalb von sechs Monaten nach Stellenan- tritt begonnen werden.     Kantonale Pflegekinderverordnung 211.224     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 9   5. Leitungspersonen von Betreuungseinrichtungen, welche eine  Betriebsöffnungs- bzw. Betreuungszeit von weniger als 15 Stun- den pro Woche aufweisen, sind von den Voraussetzungen ge- mäss Ziff. 1 bis 4 ausgenommen.    6. Die Leitungsperson bzw. die Standortleitung muss innerhalb der  Betreuungseinrichtung arbeiten. Leitungspersonen gemäss Ziff.  3 sind davon ausgenommen, sofern eine für die Betreuungsein- richtung verantwortliche Standortleitung mit einer Führungsaus- bildung von mindestens 200 Kontaktstunden (exklusive Selbst- studium) in der Betreuungseinrichtung tätig ist.    D. Verhältnis ausgebildete / nicht ausgebildete  Betreuungspersonen   1. Während der gesamten Betriebsöffnungs- bzw. Betreuungszeit  muss mindestens eine pädagogische Fachperson in der Betreu- ungsarbeit tätig sein.    2. Betreuungspersonen in Ausbildung dürfen die Kinder und Ju- gendlichen nur in Zusammenarbeit mit pädagogischen Fachper- sonen betreuen.   3. In der Betreuungsarbeit darf der Anteil Stellenprozente der nicht  ausgebildeten Betreuungspersonen denjenigen der pädagogi- schen Fachpersonen nicht überschreiten.    4. Folgende Betreuungspersonen gelten für die Berechnung der  Stellenprozente in Ziff. 3 zu 50% als pädagogische Fachperso- nen:   a) Lernende Fachfrau / Fachmann Betreuung Fachbereich Kin-  derbetreuung (FaBeK) im 3. Lehrjahr bzw. im letzten Lehrjahr  bei einer verkürzten Ausbildung;   b) Studierende Kindererzieherin / Kindererzieher HF im 3. Stu- dienjahr;   c) Betreuungspersonen im letzten Ausbildungsdrittel einer  Nachholbildung oder eines Validierungsverfahrens;   d) Betreuungspersonen gemäss Abschnitt B Ziff. 1 lit. c bis e,  welche den Nachweis gemäss Abschnitt B Ziff. 2 noch nicht  erbracht haben.   5. Die Leitungstätigkeit der Leitungsperson wird für die Berechnung  der Stellenprozente in Ziff. 3 nicht mitgezählt.           1/2021     211.224 Kantonale Pflegekinderverordnung     10 Schaffhauser Rechtsbuch 1997   E. Betreuungsschlüssel  1. Altersgruppen Kinder   - Baby bis und mit 18 Monate  - Kleinkind ab 19 Monate bis zum Kinder-    garteneintritt  - Schulkind im 1. Zyklus Ab dem Kindergarteneintritt bis     zum Ende der 2. Klasse der     Primarschule   - Schulkind im 2. / 3. Zyklus Ab der 3. Klasse der Primar-    schule bis zum Ende der Schul-    pflicht     2. Gewichtung der Plätze   - Babys belegen  1.5 Plätze   - Kleinkinder belegen  1 Platz   - Schulkinder im 1. Zyklus belegen  0.75 Plätze  - Schulkinder im 2. / 3. Zyklus belegen 0.5 Plätze     3. Pro sechs Plätze ist eine Betreuungsperson in der unmittelbaren   Betreuungsarbeit notwendig.   F. Anordnung und Aufteilung der Räume  1. Für die Räume muss eine der Zweckbestimmung entsprechende   Nutzungsbewilligung vorliegen.  2. Die Räume müssen über genügend Tageslicht verfügen und den   Bedingungen angepasst und zweckdienlich sein.  3. Für die Betreuung der Kinder und Jugendlichen stehen pro Kind   mindestens 5 m2 nutzbare Fläche zur Verfügung (ohne Neben- räume).   4. Es stehen mindestens zwei Haupträume zur Verfügung, welche  ausschliesslich für die Betreuung der Kinder und Jugendlichen  genutzt werden. Als Nebenräume gelten insbesondere: Küche,  WC, Büro- und Gesprächsräume, Räume ohne Tageslicht, Gar- derobe, Ruhe- und Schlafräume.   5. Für schulpflichtige Kinder und Jugendliche steht zwecks Erledi- gung von Hausaufgaben geeignete Infrastruktur zur Verfügung.   6. Der Pflegebereich trägt der Intimsphäre der Kinder und Jugend- lichen Rechnung.    7. Geeignete Spielmöglichkeiten im Freien sind ums Haus oder in  unmittelbarer Nähe vorhanden.     Kantonale Pflegekinderverordnung 211.224     Schaffhauser Rechtsbuch 1997 11   8. Den Mitarbeitenden steht ein Arbeits-/Pausenaufenthaltsraum  zur Verfügung. Idealerweise (zumindest bei grösseren Betreu- ungseinrichtungen resp. Neubauten) stehen für die Mitarbeiten- den eine separate Garderobe sowie sanitäre Räume zur Verfü- gung. Ausgenommen sind Betreuungseinrichtungen mit einer  Betriebsöffnungszeit von weniger als 15 Stunden pro Woche.   G. Aufsicht  1. Die von der Dienststelle Sport, Familie und Jugend beauftragte   Fachperson führt periodische Kontrollen durch und nimmt dabei  insbesondere folgende Aufgaben wahr:   a) Überprüfung der Bewilligungsvoraussetzungen;  b) Überprüfung der Qualitätssicherung;  c) Beratung und Befragung der Mitarbeitenden sowie der be-  treuten Kinder und Jugendlichen;  d) Erstellen eines Prüfberichts.   2. Die zuständige Fachperson kann jederzeit weitere Dokumente,  Berichte und sachdienliche Auskünfte verlangen.   3. Die zuständige Fachperson kann die Betreuungseinrichtungen  jederzeit und ohne Vorankündigung besuchen.    4. Die Betreuungseinrichtungen haben der zuständigen Fachper- son auf Verlangen vollständig und wahrheitsgemäss Auskunft  über die betreuten Kinder und Jugendlichen, über die Mitarbei- tenden und über den Betrieb zu erteilen und Einsicht in sämtliche  Unterlagen sowie freien Zutritt zu allen Räumlichkeiten zu ge- währen.    5. Die Betreuungseinrichtungen ermöglichen den betreuten Perso- nen und den Mitarbeitenden, sich gegenüber der zuständigen  Fachperson unbeobachtet und frei zu äussern.       1/2021    	I. Zuständige Stellen 	II. Weitergehende Bestimmungen im Sinne von Art. 3 Abs. 1 PAVO 	III. Schlussbestimmungen 	A. Zusätzliche Unterlagen zum Bewilligungs-gesuch 	B. Anforderungen an die Betreuungspersonen 	C. Anforderungen an die Leitungsperson 	D. Verhältnis ausgebildete / nicht ausgebildete Betreuungspersonen 	E. Betreuungsschlüssel 	F. Anordnung und Aufteilung der Räume 	G. Aufsicht