SR 0.631.252.945.45   1   Notenaustausch zwischen der Schweiz und  Italien betreffend die Änderung des Zollregimes der  italienischen Enklave Campione d’Italia   Abgeschlossen am 20. Dezember 2019  In Kraft getreten am 20. Dezember 2019   (Stand am 20. Dezember 2019)     Übersetzung   Eidgenössisches Departement für  auswärtige Angelegenheiten EDA   Bern, 20. Dezember 2019  An die  Italienische Botschaft  Bern   Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten entbietet der  italienischen Botschaft seine Hochachtung und beehrt sich, den Empfang der Note  Nr. 1645 vom 20. Dezember 2019 zu bestätigen, die folgenden Wortlaut hat:   «Die italienische Botschaft entbietet dem Eidgenössischen Departement für auswär- tige Angelegenheiten ihre Hochachtung und beehrt sich, hinsichtlich des Zoll- und  Steuerregimes der Gemeinde Campione d’Italia und der nationalen Gewässer des  Luganersees, italienische Exklave auf schweizerischem Gebiet, Folgendes vorzu- schlagen:   – in Anbetracht, dass mit der Verordnung (EU) 2019/474 des Europäischen  Parlaments und des Rates vom 19. März 2019 zur Änderung der Verordnung  (EU) Nr. 952/2013 zur Festlegung des Zollkodex der Union, veröffentlicht  im Amtsblatt der EU vom 25. März 2019, unter anderem die Aufnahme der  italienischen Gemeinde Campione d’Italia und der nationalen Gewässer des  Luganersees in das Zollgebiet der Union beschlossen wird;   – in Anbetracht, dass mit der Richtlinie (EU) 2019/475 des Rates vom  18. Februar 2019 (nachstehend «Richtlinie»), veröffentlicht im Amtsblatt  der EU vom 25. März 2019, die oben genannte Gemeinde und die davorlie- genden nationalen Gewässer in den räumlichen Anwendungsbereich der  Richtlinie 2008/118/EG des Rates über die Verbrauchsteuer aufgenommen  werden, vom Anwendungsbereich der Mehrwertsteuer jedoch weiter ausge- schlossen bleiben;   –  in Anbetracht, dass die Bestimmungen der genannten Richtlinie derzeit in  italienisches Recht umgesetzt werden und dass gemäss diesem Gesetzge- bungsverfahren in Campione d’Italia ab dem 1. Januar 2020 die in der EU        AS 2020 445   0.631.252.945.45    Zollordnung im Allgemeinen   2   0.631.252.945.45   üblicherweise geltenden harmonisierten Verbrauchsteuern und Zölle in Kraft  treten;   – unter Berücksichtigung, dass zudem eine lokale Konsumsteuer (nachstehend  auch «Steuer») eingeführt wird mit einer der schweizerischen Mehrwert- steuer entsprechenden Besteuerungshöhe, wie im Übrigen in der Erwägung  3 der genannten Richtlinie vorgesehen;   – in Erwägung, dass ungeachtet der Erhebung der Steuer auf Lieferungen von  Gegenständen und auf Dienstleistungen ab dem 1. Januar 2020, ein Dekret  des Wirtschafts- und Finanzministers, das bis Ende April 2020 erlassen wer- den soll, die Fristen und Modalitäten für die Steuererhebung festlegen wird.  Die auf den bis zum 30. Juni 2020 getätigten Transaktionen geschuldete  Steuer, wird entsprechend den Fristen und Modalitäten desselben Dekrets  erhoben;   – in Anbetracht, dass die italienische Seite beabsichtigt, vorzeitig über die  Modalitäten der Steuererhebung für die am häufigsten auftretenden Fälle zu  informieren, indem das Wirtschafts- und Finanzministerium auf der Websei- te der Finanzabteilung Richtlinien veröffentlicht, die den Steuerpflichtigen  und Wirtschaftsakteuren Klarheit verschaffen sollen, wobei die zuständigen  schweizerischen Behörden vorgängig entsprechend unterrichtet werden;   – in Erwägung des in Erwägung 3 der Richtlinie enthaltenen Hinweises auf die  Angleichung zwischen der lokalen Konsumsteuer in Campione d’Italia –  welche auf Lieferungen von Gegenständen, Dienstleistungen und Einfuhren  für den Endverbrauch auf dem Gebiet der Gemeinde erhoben wird – und der  schweizerischen Mehrwertsteuer sowie der Vorschriften – zurzeit in Verab- schiedung im italienischen Parlament –, die festlegen, dass die Steuersätze  der lokalen Konsumsteuer den im schweizerischen Bundesgesetz über die  Mehrwertsteuer festgelegten Prozentsätzen entsprechen;   – in Erwägung der aktuellen Schuldensituation von Campione d’Italia gegen- über öffentlichen und privaten schweizerischen Gläubiger und angesichts  der Tatsache, dass die italienischen Behörden im Gesetz, das noch vor Ende  Dezember 2019 verabschiedet werden soll, Haushaltsmittel für eine Ad-hoc- Finanzierung der Gemeinde Campione d’Italia vorgesehen haben, damit die- se spezifisch die Schulden bei den öffentlichen und privaten schweizerischen  Gläubigern begleicht;   – nach Kenntnisnahme der Verpflichtung von Republik und Kanton Tessin,  den zurückbehaltenen Quellensteuer-Anteil für 2018 auf den Einkommen  von Grenzgängerinnen und Grenzgängern in Höhe von 3 822 510.32 Fran- ken zu überweisen;   – in Erwägung des Interesses der italienischen und der schweizerischen Be- hörden sich zu bemühen, sodass die Erbringung von Dienstleistungen durch  Schweizer Unternehmen und Einrichtungen in Campione d’Italia, darunter  vorrangig Einsammeln von Abfällen in Campione d’Italia und Entsorgung  auf schweizerischem Gebiet, Abwasserreinigung und Telekommunikation  sowie andere grundlegende Dienstleistungen, weiterhin gewährleistet sind.     Zollregime der italienischen Enklave Campione d’Italia.   Notenaustausch mit Italien   3   0.631.252.945.45   A. Um in Campione d’Italia die lokale italienische Konsumsteuer mit Pro- zentsätzen in der Höhe der im schweizerischen Bundesgesetz über die  Mehrwertsteuer festgelegten Steuersätze zu erheben und um die Steu- ersätze der lokalen Konsumsteuer in Campione d’Italia allfällige Ände- rungen der schweizerischen Mehrwertsteuergesetzgebung anzupassen,  werden sich das Eidgenössische Finanzdepartement und das Wirt- schafts- und Finanzministerium rechtzeitig über Gesetzesänderungen  betreffen die schweizerische Mehrwertsteuer und die lokale Konsum- steuer in Campione d’Italia informieren und sich zu diesem Zweck re- gelmässig austauschen.   B. Um die Einhaltung der Zollvorschriften für die Wirtschaftsakteure und  die Bürgerinnen und Bürger zu erleichtern, verpflichten sich die zu- ständigen italienischen und schweizerischen Behörden, so bald wie  möglich ein technisches Abkommen über die Errichtung einer nebenei- nanderliegenden Grenzabfertigungsstelle am Grenzübergang Bisso- ne/Campione d’Italia abzuschliessen, gestützt auf die im Juni 2019 pa- raphierten Texte und die anlässlich des Treffens vom 21. November  2019 in Rom erfolgten Änderungen.   C. Unbeschadet der direkten Verantwortung der Gemeinde Campione  d’Italia bezüglich ihrer Geschäftsbeziehungen zu Dritten, werden die  zuständigen italienischen Behörden jede zulässige Initiative ergreifen,  damit sich diese Gemeinde in Zukunft nicht wieder wegen der Nicht- einhaltung vertraglicher Fristen gegenüber schweizerischen Leistungs- erbringern verschuldet.   D. Die italienischen und die schweizerischen Behörden werden sich im  Rahmen ihrer Zuständigkeiten dafür einsetzen, dass die Erbringer von  Dienstleistungen in Campione d’Italia ihre Dienstleistungen wie Ab- fallsammlung und -entsorgung, Abwasserreinigung und Telekommuni- kation sowie andere grundlegende Dienstleistungen nach dem 31. De- zember 2019 weiterhin gewährleisten. Dort wo der rechtliche Bezugs- rahmen nach der Aufnahme von Campione in das Zollgebiet der Euro- päischen Union nicht angemessen wäre, werden die zuständigen italie- nischen und schweizerischen technischen Gegenparteien den Abschluss  von Ad-hoc-Vereinbarungen in Erwägung ziehen.   E. Für die schweizerischen Führerausweise, die derzeit im Besitz von in  Campione d’Italia ansässigen Personen sind, vereinbaren die zuständi- gen italienischen und schweizerischen Behörden eine Übergangszeit  von zwölf Monaten ab dem 1. Januar 2020, damit sie gemäss den gel- tenden Abkommen schrittweise umgetauscht werden können.   Die italienischen und die schweizerischen Behörden informieren sich gegenseitig  und rechtzeitig über die Umsetzung dieser Vereinbarung.  Die italienische Botschaft in Bern schlägt vor, dass die vorliegende Verbalnote und  die entsprechende Antwort des Eidgenössischen Departements für auswärtige Ange- legenheiten eine Vereinbarung zwischen den zuständigen Behörden der beiden  Staaten bilden, die ab dem Datum des Empfangs der schweizerischen Antwort durch     Zollordnung im Allgemeinen   4   0.631.252.945.45   die italienische Seite rechtswirksam wird. Sie kann unter Einhaltung einer sechsmo- natigen Kündigungsfrist schriftlich gekündigt werden.  Die italienische Botschaft ergreift auch diese Gelegenheit, um das Eidgenössische  Departement für auswärtige Angelegenheiten ihrer ausgezeichneten Hochachtung zu  versichern.»   Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten beehrt sich mitzu- teilen, dass es mit Vorstehendem einverstanden ist und dass der vorliegende Noten- austausch gemäss Verbalnote der italienischen Botschaft eine Vereinbarung zwi- schen den zuständigen Behörden der beiden Staaten bildet.  Das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten ergreift auch die- sen Anlass, die italienische Botschaft seiner ausgezeichneten Hochachtung zu versi- chern.