941.41   1   Legge federale   sugli esplosivi   (LEspl)1   del 25 marzo 1977 (Stato 1° gennaio 2023)     L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,   visti gli articoli 60 capoverso 1, 95 capoverso 1, 107, 110 capoverso 1 lettera a,  118 capoverso 2 lettera a, 173 capoverso 2 e 178 capoverso 3   della Costituzione federale2,3  visto il messaggio del Consiglio federale del 20 agosto 19754,   decreta:   Sezione 1: Campo d’applicazione e definizioni   Art. 1 Campo d’applicazione   1 La presente legge disciplina qualsiasi operazione con esplosivi fabbricati a titolo  professionale, con pezzi pirotecnici e con polvere da fuoco.5 Le sue disposizioni  concernenti i pezzi pirotecnici valgono anche per la polvere da fuoco, fatti salvi gli  articoli 12 capoverso 5, 14 nonché 24 capoverso 3 e nella misura in cui non sia oggetto  di prescrizioni particolari.6   2 Riguardo ai pezzi pirotecnici da spettacolo, la legge è applicabile unicamente al  fabbricante, all’importatore, al venditore e ai loro impiegati e ausiliari.   3 La polvere da sparo utilizzata come carica propulsiva per munizioni di armi da fuoco  sottostà alle disposizioni della legislazione sulle armi.7   4 È fatta salva la legislazione federale sul materiale bellico e sulla protezione contro le  sostanze e i preparati pericolosi, sempreché la presente legge o un’ordinanza  d’esecuzione non contengano prescrizioni particolari.8        RU 1980 522  1 Introdotta dell’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010 (RU 2010 2617;   FF 2008 6385).  2 RS 101  3 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,   in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).  4 FF 1975 II 1261  5 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,   in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).  6 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998    (RU 1998 990; FF 1996 II 922).  7 Nuovo testo giusta l’all. n. 3 della LF del 22 giu. 2007, in vigore dal 12 dic. 2008    (RU 2008 5499 5405 art. 2 lett. d; FF 2006 2531).  8 Nuovo testo giusta l’all. n. 3 della LF del 22 giu. 2007, in vigore dal 12 dic. 2008    (RU 2008 5499 5405 art. 2 lett. d; FF 2006 2531).   941.41     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   2   941.41   5 Sono parimenti fatte salve le prescrizioni del diritto cantonale in materia di edilizia e  di polizia del fuoco.9   Art. 2 Esercito e amministrazioni militari   1 L’esercito, le amministrazioni militari federali e cantonali e le loro regìe sottostanno  alle disposizioni della presente legge soltanto in quanto forniscano esplosivi o pezzi  pirotecnici a uffici civili o a privati.10   2 Il Consiglio federale emana prescrizioni sulle operazioni con esplosivi nell’esercito,  nelle amministrazioni militari e nelle loro regìe.11 Esso può derogare alla presente  legge soltanto se gli interessi della difesa nazionale lo esigono.   3 Il Consiglio federale può delegare questa competenza al Dipartimento federale della  difesa, della protezione della popolazione e dello sport12 e ai servizi che ne di- pendono.   Art. 2a13  Polizia e vigili del fuoco   1 Il Consiglio federale può escludere dal campo d’applicazione della presente legge,  del tutto o in parte, la polizia e i vigili del fuoco.   2 Può prevedere disposizioni speciali per tali corpi.   Art. 314 Operazioni   1 Per operazioni s’intende qualsiasi attività correlata a esplosivi e pezzi pirotecnici,  segnatamente la fabbricazione, il deposito, la detenzione, l’importazione, la fornitura,  l’acquisto, l’impiego e la distruzione.   2 Il trasporto all’interno del Paese nel traffico postale, ferroviario, stradale, aereo,  fluviale e lacustre non è considerato un’operazione ai sensi della presente legge; esso  è disciplinato secondo le prescrizioni speciali della legislazione federale e degli  accordi internazionali.   Art. 4 Esplosivi   Per esplosivi si intendono le materie esplosive e i mezzi d’innesco.       9 Introdotto dall’all. n. 3 della LF del 22 giu. 2007, in vigore dal 12 dic. 2008   (RU 2008 5499 5405 art. 2 lett. d; FF 2006 2531).   10 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   11 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   12 Nuova denominazione giusta il DCF non pubblicato del 19 dic. 1997.  13 Introdotto dell’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010 (RU 2010 2617;   FF 2008 6385).  14 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,   in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Esplosivi. LF   3   941.41   Art. 5 Materie esplosive   1 Le materie esplosive sono composti chimici puri, o miscugli di tali composti la cui  esplosione può essere provocata mediante innesco, azione meccanica o altro modo e  che, anche in quantità relativamente esigua, risultano pericolosi per il loro potere  distruttivo sia in carica libera sia in carica compressa.   2 Non sono considerate materie esplosive ai sensi della presente legge:15   a. i gas esplosivi, i vapori di combustibili liquidi e le altre sostanze che esplo- dono soltanto dopo essere state miscelate con l’aria;   b. gli additivi impiegati nella fabbricazione di prodotti chimici o i prodotti in- termedi di tale fabbricazione presentanti rischio d’esplosione eliminato però  prima che sia terminato il processo di fabbricazione;   c.16 i prodotti e i preparati esplodenti, fabbricati per scopo diverso da quello de- rivante dalle loro proprietà esplosive.   Art. 6 Mezzi d’innesco   I mezzi d’innesco contengono sostanze esplosive e servono al brillamento.   Art. 7 Pezzi pirotecnici   I pezzi pirotecnici sono prodotti pronti all’uso, comprendenti un elemento esplosivo o  un dispositivo d’innesco che   a. non servono al brillamento ma ad altri fini industriali, tecnici o agricoli come i  mezzi di segnaletica, i razzi meteorologici, i candelotti per la saldatura o la  tempera dei metalli, oppure   b. sono destinati unicamente allo spettacolo come i fuochi d’artificio.   Art. 7a17 Polvere da fuoco   1 Per polvere da fuoco s’intende:   a. qualsiasi propellente di proiettili, anche se componente di semifabbricati o  prodotti finiti;   b. qualsiasi propellente di pezzi pirotecnici, anche se componente di semifab- bricati o prodotti finiti.   2 Il Consiglio federale può escludere i propellenti che servono anche ad altri scopi.       15 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   16 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   17 Introdotto dal n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;   FF 1996 II 922).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   4   941.41   Sezione 2: ...   Art. 818   Sezione 3:   Diritto di effettuare operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici19   Art. 8a20 Principio   Le operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici sono consentite unicamente se questi  non mettono in pericolo la vita e la salute degli utenti e di terzi quando sono utilizzati  conformemente alle prescrizioni e con le dovute precauzioni.21 Il Consiglio federale  stabilisce le esigenze in materia di sicurezza e disciplina le procedure in materia di  conformità e di autorizzazione; tiene conto al riguardo del diritto internazionale.   Art. 9 Fabbricazione, detenzione nonché importazione, esportazione  e transito22   1 Esplosivi e polvere da fuoco possono essere fabbricati o importati in Svizzera solo  con un’autorizzazione della Confederazione. Chi ottiene l’autorizzazione di fabbri- care esplosivi e polvere da fuoco, può venderli anche in Svizzera. Un’autorizzazione  secondo la legislazione sulle armi per l’importazione di polvere da fuoco vale quale  autorizzazione d’importazione conformemente alla presente legge.23   1bis L’esportazione e il transito di esplosivi e polvere da fuoco sono disciplinati:   a. dalla legislazione sul materiale bellico, se questa contempla anche tali esplo- sivi o polvere da fuoco;   b. dalla legislazione sul controllo dei beni a duplice impiego, se la legislazione  sul materiale bellico non contempla anche tali esplosivi e polvere da fuoco.24   2 I pezzi pirotecnici possono essere fabbricati o importati soltanto con l’autorizzazione  della Confederazione. Il Consiglio federale disciplina il rilascio, la revoca e la scadenza       18 Abrogato dal n. I della LF del 13 dic. 1996, con effetto dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;   FF 1996 II 922).   19 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   20 Introdotto dal n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;   FF 1996 II 922).   21 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   22 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   23 Nuovo testo giusta il n. I 3 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della  legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni utilizzabili a  fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248; FF 2000 2971).   24 Introdotto dal n. I 3 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della  legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni utilizzabili a  fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248; FF 2000 2971).     Esplosivi. LF   5   941.41   delle autorizzazioni. Può dispensare taluni prodotti o gruppi di prodotti dall’obbligo  dell’autorizzazione, sempreché la sicurezza sia garantita da altre misure.25   3 Sono fatte salve le disposizioni della legge federale del 25 settembre 202026 sui  precursori di sostanze esplodenti relative alla fabbricazione di sostanze esplodenti da  parte di utilizzatori privati e all’acquisto e alla detenzione di sostanze esplodenti  fabbricate da utilizzatori privati.27   Art. 10 Autorizzazione di vendita in Svizzera   1 Chiunque, in Svizzera, commercia esplosivi o pezzi pirotecnici deve essere titolare  di un’autorizzazione. Il Consiglio federale disciplina il rilascio, la revoca e la sca- denza delle autorizzazioni. Può dispensare taluni prodotti o gruppi di prodotti  dall’obbligo dell’autorizzazione, a condizione che la sicurezza sia garantita da altre  misure.28   2 L’autorizzazione è rilasciata dal Cantone in cui il venditore ha il proprio domicilio  d’affari; nel caso di domicili in più Cantoni, quest’ultimi devono dapprima accordarsi.   3 L’autorizzazione vale per la vendita in tutta la Svizzera. Per il commercio al det- taglio di pezzi pirotecnici da spettacolo essa vale unicamente nel Cantone che l’ha  rilasciata.   4 L’autorizzazione è accordata soltanto alle imprese degne di fiducia e alle persone di  buona reputazione che dispongono delle conoscenze tecniche necessarie e dei depositi  prescritti.   5 La fornitura di ordigni esplosivi o pezzi pirotecnici da parte dell’esercito, delle  amministrazioni militari federali e cantonali e delle loro regìe a uffici civili e a privati  avviene d’intesa con l’Ufficio centrale.29   Art. 11 Limitazione e distribuzione dei depositi di esplosivi   1 I depositi di esplosivi dei venditori sono limitati al numero necessario e adegua- tamente distribuiti nell’insieme del territorio.   2 Il Consiglio federale stabilisce il numero dei depositi di esplosivi e la loro distri- buzione regionale. Esso può delegare tale competenza al Dipartimento federale di  giustizia e polizia.       25 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998   (RU 1998 990; FF 1996 II 922).   26 RS 941.42  27 Introdotto dal n. I della LF del 13 dic. 1996 (RU 1998 990; FF 1996 II 922). Nuovo testo   giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti, in vigore dal  1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   28 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998   (RU 1998 990; FF 1996 II 922).   29 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   6   941.41   Art. 12 Permesso d’acquisto   1 L’utilizzatore che desidera acquistare esplosivi deve essere titolare di un permesso  d’acquisto che va consegnato al venditore prima di ritirare la merce e che deve essere  da quest’ultimo conservato.   2 Il permesso deve indicare cognome, nome, data di nascita e domicilio dell’acqui- rente, natura e quantità degli esplosivi nonché finalità e luogo dell’uso. Per le imprese  e gli organismi ufficiali deve essere indicata la sede come anche l’identità delle  persone che agiscono per loro conto.   3 Il permesso è rilasciato dal Cantone in cui l’acquirente ha eletto domicilio o stabilito  la propria sede sociale. È dato soltanto se le indicazioni dell’acquirente sono degne di  fede e se è garantito un uso lecito e a regola d’arte degli esplosivi.   4 Chiunque voglia utilizzare per sé ordigni esplosivi da lui fabbricati o importati deve  dare alle autorità competenti del luogo d’uso le indicazioni di cui al capoverso 2.   5 Il Consiglio federale emana prescrizioni concernenti l’acquisto di pezzi pirotecnici  destinati a fini industriali, tecnici o agricoli. Può agevolarne le modalità oppure libe- ralizzarlo completamente, sempreché la sicurezza sia garantita da altre misure.30   Art. 13 Piccolo utilizzatore   1 È piccolo utilizzatore chiunque abbia soltanto occasionalmente bisogno di esplosivi  e unicamente in piccole quantità.   2 Il piccolo utilizzatore non può tenere scorte di esplosivi per una durata superiore a  tre mesi. Trascorso questo termine deve restituire al venditore gli esplosivi inutilizzati  oppure ottenere un nuovo permesso d’acquisto.   3 Il venditore è obbligato a riprendersi tali esplosivi e a risarcire adeguatamente l’ac- quirente.   Art. 14 Permessi d’uso   1 Le cariche esplosive possono essere preparate e fatte brillare soltanto da parte di  persone titolari di un permesso d’uso o sotto la loro sorveglianza.   2 La stessa norma s’applica all’impiego di pezzi pirotecnici che servono a fini indu- striali, tecnici o agricoli. Il Consiglio federale può limitare tale esigenza a pezzi  pirotecnici di un determinato genere o estenderla a pezzi pirotecnici da spettacolo.31   3 Il Consiglio federale, uditi i Cantoni, l’Istituto nazionale svizzero d’assicurazione  contro gli infortuni, le cerchie economiche e le associazioni professionali interessate,  emana prescrizioni concernenti:   a. le categorie di permesso,   b. le esigenze in materia di formazione e di esami.       30 Nuovo testo giusta il n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998   (RU 1998 990; FF 1996 II 922).   31 Nuovo testo del per. giusta l’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010  (RU 2010 2617; FF 2008 6385).     Esplosivi. LF   7   941.41   3bis Il Consiglio federale può delegare alle associazioni professionali l’emanazione  delle prescrizioni di cui al capoverso 3 lettera b, purché preveda la vigilanza da parte  di un servizio federale.32   4 I Cantoni organizzano gli esami se le cerchie economiche non possono provvedervi.   5 Il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca33 esercita  la vigilanza sugli esami.   6 ...34   Art. 14a35 Rifiuto di autorizzazioni, di permessi d’acquisto e di permessi d’uso   1 L’autorità competente può rifiutare o revocare a una persona l’autorizzazione di  fabbricazione o d’importazione, il permesso d’acquisto o il permesso d’uso, se  sussiste uno dei motivi d’impedimento seguenti:   a. la persona è sottoposta a curatela generale o è rappresentata da una persona  che ha designato con mandato precauzionale;   b. vi sono indizi secondo cui la persona potrebbe utilizzare, manipolare o cu- stodire gli esplosivi o i pezzi pirotecnici in modo tale da esporre a pericolo se  stessa o terzi;   c. la persona è iscritta nel casellario giudiziale per un reato tale da far temere che  possa commettere reati contro la vita e l’integrità delle persone o contro cose  oppure contribuire alla commissione di simili reati;   d. vi sono altri indizi secondo cui la persona potrebbe commettere reati contro la  vita e l’integrità delle persone o contro cose oppure contribuire alla commis- sione di simili reati.   2 Per esaminare i motivi d’impedimento, le autorità competenti possono chiedere  informazioni sulle persone all’Ufficio federale di polizia (fedpol). Se fedpol è a  conoscenza dell’esistenza di un motivo d’impedimento, può informarne d’ufficio le  autorità competenti.   Art. 15 Commercio vietato   1 Gli esplosivi e i pezzi pirotecnici poco stabili o particolarmente sensibili alle  influenze esterne non possono essere né fabbricati né importati. Nei casi dubbi deve       32 Introdotto dall’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010 (RU 2010 2617;  FF 2008 6385).   33 Nuova espr. giusta il n. I 32 dell’O del 15 giu. 2012 (Riorganizzazione dei dipartimenti), in  vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2012 3655).   34 Introdotto dall’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009 (RU 2010 2617; FF 2008 6385). Abrogato  dall’all. n. 37 della LF del 18 dic. 2020 (Utilizzazione sistematica del numero AVS da parte  delle autorità), con effetto dal 1° gen. 2022 (RU 2021 758; FF 2019 6043).   35 Introdotto dall’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti, in  vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   8   941.41   essere dapprima presentato un campione all’ufficio centrale dell’Ufficio federale di  polizia36.   2 La vendita, ambulante o su mercati, di esplosivi o pezzi pirotecnici è vietata.   3 È vietato consegnare esplosivi e fuochi d’artificio pericolosi a persone minori di  18 anni.   4 Chiunque acquisti esplosivi per proprio uso non ha diritto di consegnarli a terzi.   5 È vietato l’uso al fine di spettacolo di esplosivi e pezzi pirotecnici destinati ad altri  scopi. I Cantoni possono permettere eccezionalmente l’impiego di polvere da fuoco  per commemorare ricorrenze storiche o per manifestazioni analoghe, se esiste garan- zia per un uso a regola d’arte.   Art. 1637 Casi speciali   Il Consiglio federale può agevolare le operazioni con esplosivi e, nel caso di quantità  esigue, esentarle dall’obbligo d’autorizzazione, se detti esplosivi servono in Svizzera  a fini scientifici, di ricerca o di formazione   Sezione 4: Prescrizioni di protezione e di sicurezza   Art. 1738 Principio   Chiunque effettua operazioni con esplosivi o pezzi pirotecnici deve, per la sicurezza  di questi ultimi nonché per la protezione della vita e dei beni, adottare tutti i provve- dimenti che, secondo le circostanze, si possono ragionevolmente pretendere.   Art. 18 Responsabilità nelle aziende di fabbricazione   1 Le aziende che fabbricano esplosivi o pezzi pirotecnici designano le persone re- sponsabili della fabbricazione, del deposito e della spedizione. Per tale scopo esse  possono impiegare soltanto persone aventi le qualità e le conoscenze tecniche neces- sarie.   2 Queste prescrizioni si applicano anche alle aziende che utilizzano esplosivi per  produrre munizioni.       36 La designazione dell’unità amministrativa è stata adattata in applicazione dell’art. 16 cpv. 3  dell’O del 17 nov. 2004 sulle pubblicazioni (RU 2004 4937). Di detta mod. è tenuto conto  in tutto il presente testo.   37 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   38 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Esplosivi. LF   9   941.41   Art. 19 Imballaggio   1 Gli imballaggi e i contenitori di esplosivi e di pezzi pirotecnici devono essere  costruiti e contrassegnati in modo da escludere qualsiasi messa in pericolo della vita e  dei beni.   2 I mezzi d’innesco e le materie esplosive devono essere imballati separatamente.   3 Gli imballaggi e i contenitori utilizzati per la fornitura di materie esplosive o di  mezzi d’innesco devono recare le indicazioni seguenti:   a. natura e quantità delle materie esplosive o dei mezzi d’innesco;   b. fabbricante o importatore;   c. data di fabbricazione e data limite di utilizzazione.   4 Il Consiglio federale può emanare disposizioni completive concernenti l’imbal- laggio e l’etichettatura e prevedere agevolazioni per i pezzi pirotecnici.   Art. 20 Deposito di esplosivi   1 Le materie esplosive e le micce detonanti devono essere depositate separatamente  dagli altri mezzi d’innesco detonanti.   2 I depositi dei fabbricanti, degli importatori e dei venditori devono essere sistemati e  mantenuti secondo collaudate tecniche di sicurezza; essi devono segnatamente essere  situati a sufficiente distanza da agglomerati, vie pubbliche e servizi d’interesse gene- rale.   3 Il Consiglio federale stabilisce le condizioni di sicurezza cui devono soddisfare  i magazzini degli utilizzatori per quanto concerne l’ubicazione, il modo di costruzione  e di istallazione nonché i provvedimenti di sicurezza da osservare per la con- servazione degli esplosivi fuori di un deposito.   Art. 21 Deposito e custodia di pezzi pirotecnici   Il Consiglio federale può agevolare le condizioni relative al deposito e alla custodia di  pezzi pirotecnici segnatamente di quelli non soggetti a influenze esterne. Esso può  inoltre vietare, limitare o subordinare a condizioni, la custodia di taluni pezzi nei  locali di vendita.   Art. 22 Sicurezza   1 Gli esplosivi e i pezzi pirotecnici devono essere messi al sicuro segnatamente dal  fuoco, dalle intemperie, dal furto e dalla manomissione di terzi non autorizzati.   2 Ciò vale anche per le aziende che fabbricano munizioni, in quanto impieghino  esplosivi.   Art. 23 Protezione dei lavoratori   1 I proprietari di aziende e imprese che commerciano con esplosivi o pezzi pirotecnici  sono inoltre tenuti a prendere, a favore dei lavoratori, tutti i provvedimenti protettivi     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   10   941.41   dettati dall’esperienza, applicabili secondo l’evoluzione tecnologica e adeguati alle  condizioni dell’azienda o dell’impresa.   2 Sono riservate le disposizioni sulla prevenzione degli infortuni giusta la legge fede- rale del 20 marzo 198139 sull’assicurazione contro gli infortuni.40   Art. 24 Trasporto   1 Il trasporto di esplosivi nelle aziende di fabbricazione, sui cantieri come anche verso  o dal luogo d’uso, può essere effettuato soltanto da persone appositamente istruite.   2 Le materie esplosive e i mezzi d’innesco detonanti possono essere trasportati  simultaneamente soltanto in contenitori separati. Ciò vale anche per il trasporto dal  magazzino dell’utilizzatore fino al luogo d’uso.   3 Per il trasporto di pezzi pirotecnici, il Consiglio federale emana prescrizioni che  possono derogare a quelle vigenti per il trasporto di esplosivi.   Art. 25 Uso in brillamenti   Il Consiglio federale, uditi i Cantoni, l’Istituto nazionale svizzero d’assicurazione  contro gli infortuni nonché le cerchie economiche e le associazioni professionali  interessate, stabilisce le prescrizioni speciali di protezione e di sicurezza per la pre- parazione e l’esecuzione di brillamenti.   Art. 26 Restituzione, distruzione   1 Gli esplosivi la cui azione, efficacia o stabilità risultano insufficienti rispetto allo  stato della tecnica devono essere restituiti al venditore oppure distrutti da specialisti.   2 Tale norma s’applica per analogia ai pezzi pirotecnici.   Sezione 5: Disposizioni concernenti la responsabilità civile   Art. 27 Responsabilità civile   1 Il proprietario di un’azienda o di un impianto in cui sono fabbricati, depositati o  impiegati esplosivi o pezzi pirotecnici è responsabile del danno provocato dalla loro  esplosione. Per il resto sono applicabili le disposizioni generali del codice delle  obbligazioni41, concernenti gli atti illeciti.   2 È liberato dalla responsabilità chi prova che il danno è dovuto a forza maggiore,  colpa grave della parte lesa o di un terzo.   3 Anche la Confederazione, i Cantoni e i Comuni sottostanno a queste disposizioni.       39 RS 832.20  40 Nuovo testo giusta l’all. n. 14 della LF del 20 mar. 1981 sull’assicurazione contro gli   infortuni, in vigore dal 1° gen. 1984 (RU 1982 1676 1724 art.1 cpv. 1; FF 1976 III 155).  41 RS 220     Esplosivi. LF   11   941.41   Sezione 6: Vigilanza sulle operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici42   Art. 28 Competenza   1 I Cantoni sorvegliano le operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici.43 È fatto salvo  l’articolo 33 capoverso 3.44   2 L’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini vigila sull’importazione  di esplosivi e pezzi pirotecnici.45   3 La vigilanza sulle operazioni con esplosivi nell’esercito e nelle amministrazioni  militari federali e cantonali spetta alla Confederazione.46   Art. 29 Inventari   1 I titolari d’autorizzazioni di fabbricazione, importazione e vendita di esplosivi  devono tenere inventari distinti circa le loro transazioni commerciali riguardanti le  materie esplosive e i mezzi di innesco.47   2 I grossi utilizzatori di esplosivi hanno pure l’obbligo di tenere l’inventario.   3 Negli inventari devono essere indicati esattamente il tipo e la quantità degli esplo- sivi, la loro provenienza, la loro destinazione o il loro uso.   4 Gli inventari con gli atti devono essere custoditi in buon ordine durante cinque anni  con i rispettivi giustificativi. Il Consiglio federale può prevedere un termine di  conservazione più lungo.48   5 Il Consiglio federale disciplina la tenuta degli inventari dei pezzi pirotecnici. Esso  può restringerla a determinati tipi.   Art. 30 Perdita, infortuni   1 Chiunque cui vengano a mancare esplosivi o pezzi pirotecnici deve immediatamente  segnalarne la scomparsa alla polizia.       42 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   43 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   44 Per. introdotto dall’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010   (RU 2010 2617; FF 2008 6385).   45 Nuovo testo giusta il n. I 37 dell’O del 12 giu. 2020 sull’adeguamento di leggi in seguito al  cambiamenot della designazione dell’Amministrazione federale delle dogane nel quadro  del suo ulteriore sviluppo, in vigore dal 1° gen. 2022 (RU 2020 2743).   46 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   47 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   48 Per. introdotto dell’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010   (RU 2010 2617; FF 2008 6385).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   12   941.41   2 Se in un’impresa che commercia esplosivi o pezzi pirotecnici avviene un’esplosione  provocante pregiudizio all’integrità delle persone o danno considerevole alle cose, i  superiori responsabili devono avvisare senza indugio la polizia.   3 È riservato l’obbligo di annunciare l’infortunio conformemente all’articolo 45 della  legge federale del 20 marzo 198149 sull’assicurazione contro gli infortuni.50   Art. 31 Obbligo d’informare   Chiunque commercia con esplosivi o pezzi pirotecnici deve informare gli organi  incaricati dell’esecuzione della legge e consentire loro la consultazione dei docu- menti, per quanto richiesto dall’applicazione della legge e delle sue disposizioni  d’esecuzione; è fatto salvo il diritto legale di non deporre.   Art. 32 Organi d’esecuzione   Gli organi d’esecuzione possono, durante le ore di lavoro, entrare senza preavviso nei  locali di aziende e depositi per ispezionarli, esaminare inventari e rispettivi documenti  nonché chiedere o prelevare campioni. Essi mettono al sicuro il materiale che può  servire come mezzo di prova.   Art. 3351 Ufficio centrale, elenco delle materie esplosive   1 Per reprimere reati commessi con esplosivi, è istituito un Ufficio centrale presso  l’unità amministrativa designata dal Consiglio federale.   2 L’Ufficio centrale allestisce un elenco degli esplosivi. L’elenco ha carattere infor- mativo ed è comunicato periodicamente ai Cantoni e all’Istituto nazionale svizzero  d’assicurazione contro gli infortuni.   3 In collaborazione con le autorità cantonali competenti, l’Ufficio centrale verifica- mediante controlli per campionatura che gli esplosivi e i pezzi pirotecnici siano  conformi alle prescrizioni legali. Le verifiche sono effettuate segnatamente presso i  fabbricanti, gli importatori e i commercianti.52   Art. 3453 Legge sull’assicurazione contro gli infortuni   I provvedimenti intesi a garantire protezione ai lavoratori sono eseguiti secondo la  legge federale del 20 marzo 198154 sull’assicurazione contro gli infortuni.       49 RS 832.20  50 Nuovo testo giusta l’all. n. 14 della LF del 20 mar. 1981 sull’assicurazione contro gli   infortuni, in vigore dal 1° gen. 1984 (RU 1982 1676 1724 art. 1 cpv. 1; FF 1976 III 155).  51 Nuovo testo giusta il n. I 3 della LF del 22 giu. 2001 concernente il coordinamento della   legislazione federale sulle armi, sul materiale bellico, sugli esplosivi e sui beni utilizzabili a  fini civili e militari, in vigore dal 1° mar. 2002 (RU 2002 248; FF 2000 2971).   52 Introdotto dall’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009 (RU 2010 2617; FF 2008 6385). Nuovo  testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti, in  vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).   53 Nuovo testo giusta l’all. n. 14 della LF del 20 mar. 1981 sull’assicurazione contro gli  infortuni, in vigore dal 1° gen. 1984 (RU 1982 1676 1724 art.1 cpv. 1; FF 1976 III 155).   54 RS 832.20     Esplosivi. LF   13   941.41   Sezione 6a:55 Tasse   Art. 34a   Per le autorizzazioni previste nella presente legge sono riscosse tasse. Il Consiglio  federale ne stabilisce gli importi.   Sezione 7: Decisioni amministrative e protezione giuridica   Art. 35 Decisioni   1 Se una persona non si conforma agli obblighi imposti in virtù della presente legge o  delle sue disposizioni d’esecuzione, l’autorità competente prende le decisioni neces- sarie.   2 L’autorità può segnatamente ordinare provvedimenti a protezione di terzi nonché, in  caso di violazione grave delle prescrizioni di protezione o di sicurezza, mettere al  sicuro gli esplosivi e i pezzi pirotecnici, revocare le autorizzazioni e far sospendere  l’attività delle aziende di fabbricazione.   Art. 3656 Protezione giuridica   Le decisioni inerenti ai permessi d’uso ai sensi dell’articolo 14 possono essere  impugnate mediante ricorso alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e  l’innovazione57.   Sezione 8: Disposizioni penali58   Art. 3759 Operazioni non autorizzate   1 È punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria chiunque,  intenzionalmente:   a. senza essere autorizzato o in violazione della presente legge, effettua ope- razioni con esplosivi o pezzi pirotecnici, segnatamente fabbricandoli, depo-      55 Introdotta dal n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;   FF 1996 II 922).   56 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 12 giu. 2009, in vigore dal 1° lug. 2010   (RU 2010 2617; FF 2008 6385).   57 Nuova espr. giusta il n. I 32 dell’O del 15 giu. 2012 (Riorganizzazione dei dipartimenti), in  vigore dal 1° gen. 2013 (RU 2012 3655).   58 A partire dal 1° gen. 2007 le pene e i termini di prescrizione devono essere adattati giusta la  chiave di conversione dell’art. 333 cpv. 2 – 6 del Codice penale (RS 311.0), nel testo della  LF del 13. dic. 2002 (RU 2006 3459; FF 1999 1669).   59 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   14   941.41   sitandoli, detenendoli, importandoli, fornendoli, acquistandoli, usandoli o  distruggendoli;   b. fornisce indicazioni errate o incomplete, importanti per il rilascio di un’au- torizzazione prevista nella presente legge;   c. fa uso di un’autorizzazione ottenuta mediante tali indicazioni.   2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.   3 Chiunque, senza autorizzazione, fabbrica, importa o commercia polvere da fuoco  oppure semifabbricati o prodotti finiti che la contengono è punito con la multa.   Art. 3860 Altre infrazioni   1 È punito con la multa sino a 20 000 franchi chiunque, intenzionalmente:   a. disattende i provvedimenti di protezione o di sicurezza prescritti dalla pre- sente legge (art. 17–26) o da un’ordinanza d’esecuzione;   b. viola gli obblighi di tenere gli inventari, di annunciare o di informare impo- stigli dalla presente legge o dalle disposizioni esecutive;   c. in altro modo contravviene alla presente legge, alle disposizioni esecutive o a  una singola decisione (art. 35) notificatagli sotto comminatoria della pena  prevista nel presente articolo.   2 Se l’autore ha agito per negligenza, la pena è della multa.   Art. 39 Infrazioni commesse nell’azienda, da mandatari e simili   1 Se l’infrazione è commessa nella gestione degli affari di una persona giuridica, di  una società in nome collettivo o in accomandita, di una ditta individuale o di una  comunità di persone senza personalità giuridica, o altrimenti nell’esercizio di incom- benze d’affari o di servizio per terze persone, le disposizioni penali si applicano alle  persone fisiche che l’hanno commessa.   2 Il padrone d’azienda, il datore di lavoro, il mandante o la persona rappresentata che,  intenzionalmente o per negligenza, in violazione di un obbligo giuridico, omette di  impedire un’infrazione del subordinato, mandatario o rappresentante ovvero di  paralizzarne gli effetti, soggiace alle disposizioni penali che valgono per l’autore che  agisce intenzionalmente o per negligenza.   3 Se il padrone d’azienda, il datore di lavoro, il mandante o la persona rappresentata è  una persona giuridica, una società in nome collettivo o in accomandita, una ditta  individuale o una comunità di persone senza personalità giuridica, il capoverso 2 si  applica agli organi, ai membri degli organi, ai soci preposti alla gestione, alle persone  effettivamente dirigenti o ai liquidatori colpevoli.       60 Nuovo testo giusta l’all. n. 5 della LF del 25 set. 2020 sui precursori di sostanze esplodenti,  in vigore dal 1° gen. 2023 (RU 2022 352; FF 2020 151).     Esplosivi. LF   15   941.41   Art. 40 Rapporto con altre leggi penali   1 Gli articoli 224 a 226 del Codice penale61 escludono l’irrogazione di pene giusta la  presente legge soltanto se ricoprono l’atto in tutti i suoi aspetti, sia sul piano  dell’illecito sia su quello della colpa.   2 e 3 ...62   4 Le disposizioni penali della presente legge prevalgono sugli articoli 49 e 50 della  legge del 15 dicembre 200063 sui prodotti chimici e sugli articoli 112 e 113 della  legge del 20 marzo 198164 sull’assicurazione contro gli infortuni.65    Art. 41 Perseguimento penale   1 Il perseguimento penale incombe ai Cantoni.   2 ...66   Sezione 9: Disposizioni finali   Art. 42 Esecuzione   1 Il Consiglio federale emana le disposizioni d’esecuzione.   2 I Cantoni designano le competenti autorità esecutive e emanano le necessarie dis- posizioni organizzative.67    3 Nella misura in cui non è espressamente attribuita alla Confederazione, l’esecuzione  della presente legge compete ai Cantoni. ...68   4 La Confederazione esercita l’alta vigilanza sull’esecuzione della legge.   Art. 43 Disposizioni transitorie   1 Chiunque commercia con esplosivi o pezzi pirotecnici e intende continuare tale  attività deve rivolgersi all’autorità cantonale incaricata del rilascio delle autorizza- zioni, entro tre mesi a contare dall’entrata in vigore della presente legge.       61 RS 311.0  62 Abrogati dall’art. 45 della LF del 13 dic. 1996 sul materiale bellico, con effetto dal    1° apr. 1998 (RU 1998 794; FF 1995 II 864).  63 RS 813.1  64 RS 832.20  65 Nuovo testo giusta l’all. n. II 5 della L del 15 dic. 2000 sui prodotti chimici, in vigore dal    1° ago. 2005 (RU 2004 4763 2005 2293; FF 2000 590).  66 Abrogato dal n. I della LF del 13 dic. 1996, con effetto dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;    FF 1996 II 922).  67 Nuovo testo giusta il n. II 54 della LF del 15 dic. 1989 concernente l’approvazione di atti   legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, in vigore dal 1° feb. 1991   (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).   68 Secondo per. abrogato dal n. II 54 della LF del 15 dic. 1989 concernente l’approvazione di  atti legislativi dei Cantoni da parte della Confederazione, con effetto dal 1° feb. 1991   (RU 1991 362; FF 1988 II 1149).     Moneta. Pesi e misure. Metalli preziosi. Esplosivi   16   941.41   2 L’autorizzazione per la vendita di esplosivi è subordinata alla condizione che il  titolare disponga dei depositi prescritti, entro un anno a contare dal rilascio dell’au- torizzazione.   3 Nei sei mesi successivi all’entrata in vigore della presente legge i piccoli utilizzatori  devono consegnare le loro scorte di esplosivi ai fornitori, contro adeguato risar- cimento oppure sollecitare un permesso d’acquisto.   4 I venditori che cessano l’attività o che non ottengono più l’autorizzazione sono  parimente tenuti a restituire le loro scorte ai fornitori.   5 I piccoli utilizzatori che intendono eseguire brillamenti senza vigilanza devono  ottenere il permesso richiesto, entro tre anni a contare dall’entrata in vigore della  presente legge.   6 Per i grandi utilizzatori, tale termine è stabilito a cinque anni. Successivamente,  l’effettivo degli operai titolari di un permesso d’uso dovrà corrispondere, in tali  aziende, alle ordinazioni da eseguire.   7 Fino all’entrata in vigore della legislazione della Confederazione sulle armi, gli  articoli 9, 10, 15, 17, 27–32 e 34–41 sono applicabili anche per munizioni che non  sottostanno alla legge del 13 dicembre 199669 sul materiale bellico; il Consiglio  federale disciplina i particolari.70   Art. 44 Riserva in favore dei Cantoni   I Cantoni possono limitare il commercio al dettaglio di pezzi pirotecnici da spettacolo,  temporaneamente, a determinate occasioni, vincolarlo a altre condizioni e vietare la  vendita di determinati fuochi d’artificio.   Art. 45 Abrogazione   La legge federale del 30 aprile 184971 concernente il diritto regale della polvere da  fuoco è abrogata.   Art. 46 Referendum ed entrata in vigore   1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.   2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.   Data dell’entrata in vigore: 1° giugno 198072       69 RS 514.51  70 Introdotto dal il n. I della LF del 13 dic. 1996, in vigore dal 1° apr. 1998 (RU 1998 990;    FF 1996 II 922).  71 [CS 5 658; RU 1974 1857 all. n. 5]  72 DCF del 26 mar. 1980.    	Sezione 1: Campo d’applicazione e definizioni 	Art. 1 Campo d’applicazione 	Art. 2 Esercito e amministrazioni militari 	Art. 2a   Polizia e vigili del fuoco 	Art. 3  Operazioni 	Art. 4 Esplosivi 	Art. 5 Materie esplosive 	Art. 6 Mezzi d’innesco 	Art. 7 Pezzi pirotecnici 	Art. 7a  Polvere da fuoco  	Sezione 2: ... 	Art. 8  	Sezione 3:  Diritto di effettuare operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici 	Art. 8a  Principio 	Art. 9 Fabbricazione, detenzione nonché importazione, esportazione e transito 	Art. 10 Autorizzazione di vendita in Svizzera 	Art. 11 Limitazione e distribuzione dei depositi di esplosivi 	Art. 12 Permesso d’acquisto 	Art. 13 Piccolo utilizzatore 	Art. 14 Permessi d’uso 	Art. 14a  Rifiuto di autorizzazioni, di permessi d’acquisto e di permessi d’uso 	Art. 15 Commercio vietato 	Art. 16  Casi speciali  	Sezione 4: Prescrizioni di protezione e di sicurezza 	Art. 17  Principio 	Art. 18 Responsabilità nelle aziende di fabbricazione 	Art. 19 Imballaggio 	Art. 20 Deposito di esplosivi 	Art. 21 Deposito e custodia di pezzi pirotecnici 	Art. 22 Sicurezza 	Art. 23 Protezione dei lavoratori 	Art. 24 Trasporto 	Art. 25 Uso in brillamenti 	Art. 26 Restituzione, distruzione  	Sezione 5: Disposizioni concernenti la responsabilità civile 	Art. 27 Responsabilità civile  	Sezione 6: Vigilanza sulle operazioni con esplosivi e pezzi pirotecnici 	Art. 28 Competenza 	Art. 29 Inventari 	Art. 30 Perdita, infortuni 	Art. 31 Obbligo d’informare 	Art. 32 Organi d’esecuzione 	Art. 33  Ufficio centrale, elenco delle materie esplosive 	Art. 34  Legge sull’assicurazione contro gli infortuni  	Sezione 6a:  Tasse 	Art. 34a  	Sezione 7: Decisioni amministrative e protezione giuridica 	Art. 35 Decisioni 	Art. 36  Protezione giuridica  	Sezione 8: Disposizioni penali 	Art. 37  Operazioni non autorizzate 	Art. 38  Altre infrazioni 	Art. 39 Infrazioni commesse nell’azienda, da mandatari e simili 	Art. 40 Rapporto con altre leggi penali 	Art. 41 Perseguimento penale  	Sezione 9: Disposizioni finali 	Art. 42 Esecuzione 	Art. 43 Disposizioni transitorie 	Art. 44 Riserva in favore dei Cantoni 	Art. 45 Abrogazione 	Art. 46 Referendum ed entrata in vigore