172.061.1   1   Ordinanza  sulla procedura di consultazione   (Ordinanza sulla consultazione, OCo)   del 17 agosto 2005 (Stato 1° agosto 2022)     Il Consiglio federale svizzero,   visto l’articolo 11 della legge federale del 18 marzo 20051 sulla procedura di   consultazione (LCo),   ordina:   Sezione 1: Campo d’applicazione   Art. 12   1 La presente ordinanza si applica alle procedure di consultazione indette dal Con- siglio federale, da un dipartimento, dalla Cancelleria federale o da un’unità  dell’Amministrazione federale (autorità che indice la consultazione).   2 Per quanto una legge o un’ordinanza non disponga diversamente, le disposizioni  della presente ordinanza si applicano per analogia anche alle commissioni parlamen- tari.   Art. 23   Sezione 2: Pianificazione e coordinamento4   Art. 35 Pianificazione   Le autorità competenti per lo svolgimento di consultazioni (autorità responsabili)  allestiscono una pianificazione delle loro consultazioni e l’aggiornano costante- mente.        RU 2005 4103  1 RS 172.061  2 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  3 Abrogato dal n. I dell’O dell’11 mar. 2016, con effetto dal 1° apr. 2016 (RU 2016 929).  4 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).   172.061.1      Consiglio federale e Amministrazione federale   2   172.061.1   Art. 46 Coordinamento   (art. 5 cpv. 3 LCo)   1 Le autorità responsabili informano la Cancelleria federale sulla pianificazione delle  loro consultazioni; per ogni progetto le comunicano il titolo nelle tre lingue ufficiali  e il termine per l’invio dei pareri.   2 ...7   Art. 4a8 Esame da parte della Cancelleria federale   1 Prima dell’indizione della procedura di consultazione l’autorità responsabile sotto- pone per tempo la documentazione alla Cancelleria federale per esame.   2 Essa sente la Cancelleria federale anche quando intende rinunciare a svolgere una  consultazione in virtù dell’articolo 3a LCo.   Art. 59 Pubblicazione delle consultazioni previste    La Cancelleria federale tiene una lista in forma elettronica delle consultazioni previ- ste che è aggiornata costantemente e accessibile al pubblico.   Sezione 3: Indizione   Art. 610 Obbligo di motivare   Nella proposta all’autorità che indice la consultazione occorre indicare in particolare  il motivo per cui:   a. la procedura di consultazione deve essere svolta secondo l’articolo 3 capo- verso 1 LCo oppure secondo l’articolo 3 capoverso 2 LCo;   b. se del caso, occorre derogare eccezionalmente al termine di cui all’articolo 7  capoverso 3 LCo.   Art. 711 Contenuto e lingua della documentazione   1 La documentazione comprende:   a. il progetto da porre in consultazione;       6 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).   7 Abrogato dal n. I dell’O del 22 giu. 2022, con effetto dal 1° ago. 2022 (RU 2022 379).  8 Introdotto dal n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016 (RU 2016 929).  9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 giu. 2022, in vigore dal 1° ago. 2022    (RU 2022 379).  10 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  11 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).     Ordinanza sulla consultazione   3   172.061.1   b. in caso di modifica di un atto normativo, una presentazione strutturata delle  modifiche previste rispetto al diritto vigente;   c. il rapporto esplicativo;   d. le lettere d’informazione ai destinatari;   e. l’elenco dei destinatari.12   2 Essa deve essere allestita nelle tre lingue ufficiali.   3 Nei casi seguenti il progetto da porre in consultazione e il rapporto esplicativo  possono essere allestiti soltanto in una o in due lingue ufficiali:   a. per i trattati internazionali, se il progetto è urgente;   b. per le consultazioni di cui all’articolo 3 capoverso 2 LCo, se il progetto è  esclusivamente di importanza locale o regionale.   Art. 813 Rapporto esplicativo   1 Il rapporto esplicativo dà una visione d’insieme del progetto e ne spiega i principi e  gli obiettivi.   2 Nel caso di progetti di atti normativi, commenta le singole disposizioni.   3 Contiene spiegazioni e, se necessario, domande rivolte ai destinatari, riguardanti in  particolare:   a. le ripercussioni sul personale, sull’organizzazione e sulle finanze della Con- federazione, dei Cantoni, dei Comuni e di eventuali altri organi preposti  all’esecuzione;   b. la necessità di pianificare l’attuazione in modo coordinato con gli organi  preposti all’esecuzione;   c. il tempo necessario per l’attuazione nei Cantoni e nei Comuni;   d. le ripercussioni economiche.   4 Nel caso di progetti di atti normativi che verosimilmente avranno ripercussioni  notevoli per gli organi preposti all’esecuzione e altri destinatari della norma, contie- ne spiegazioni relative al presumibile contenuto delle pertinenti ordinanze da ema- nare.   4bis Presenta in modo strutturato i principali dati quantitativi utilizzati con informa- zioni concernenti:    a. le loro fonti;   b. le relative modalità di calcolo o stima;       12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 giu. 2022, in vigore dal 1° ago. 2022   (RU 2022 379).   13 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).     Consiglio federale e Amministrazione federale   4   172.061.1   c. la valutazione della loro affidabilità.14   5 Per il rimanente, si applicano per analogia le direttive sul contenuto e sulla strut- tura dei messaggi del Consiglio federale.   Art. 915 Lettera d’informazione ai destinatari   1 La lettera d’informazione ai destinatari della consultazione indica:   a. la decisione di indire la consultazione;   b. il termine di consultazione e, se del caso, il motivo per cui il termine è  abbreviato;   c. l’indirizzo elettronico dove è possibile ottenere la documentazione.   2 La lettera d’informazione invita espressamente i Cantoni e gli eventuali altri organi  preposti all’esecuzione a esprimere il proprio parere sulle spiegazioni contenute nel  rapporto esplicativo e su eventuali domande poste nel rapporto.   3 La lettera d’informazione ai Cantoni è indirizzata ai Governi cantonali.   Art. 1016 Elenco dei destinatari   (art. 4 cpv. 2 e 3 LCo)   1 Nell’elenco dei destinatari figurano i destinatari permanenti di cui all’articolo 4  capoverso 3 LCo e le altre cerchie interessate definite dall’autorità responsabile.   2 Non vi figurano unità dell’Amministrazione federale centrale o decentralizzata né  delle amministrazioni cantonali; fanno eccezione le commissioni extraparlamentari  di cui all’allegato 2 dell’ordinanza del 25 novembre 199817 sull’organizzazione del  Governo e dell’Amministrazione che sono interessate nel singolo caso.   Art. 11 Tribunale federale e altre autorità giudiziarie della Confederazione   1 Il Tribunale federale e le altre autorità giudiziarie della Confederazione sono  invitati a esprimere il loro parere sui progetti riguardanti le procedure di loro com- petenza.   2 Sui progetti riguardanti lo statuto, l’organizzazione o l’amministrazione del Tribu- nale federale o di un’altra autorità giudiziaria della Confederazione, il Tribunale  federale e l’altra autorità giudiziaria interessata della Confederazione sono invitati a  esprimersi prima dell’indizione della consultazione nell’ambito di un’indagine  conoscitiva. Sono nuovamente invitati a esprimere il proprio parere nel corso della  consultazione.       14 Introdotto dal n. I dell’O del 22 giu. 2022, in vigore dal 1° ago. 2022 (RU 2022 379).  15 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  16 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  17 RS 172.010.1     Ordinanza sulla consultazione   5   172.061.1   Art. 1218 Informazione   (art. 5 LCo)   1 L’autorità responsabile informa i mezzi di comunicazione immediatamente dopo la  decisione di indire una consultazione.   2 La Cancelleria federale informa gli Uffici delle Camere federali immediatamente  dopo la decisione del Consiglio federale di indire una consultazione su un’ordi- nanza.   Art. 1319 Annuncio   (art. 9 cpv. 1 lett. a LCo)   1 La Cancelleria federale annuncia nel Foglio federale l’indizione di ogni consul- tazione di cui all’articolo 3 capoverso 1 LCo.   2 Essa tiene una lista in forma elettronica delle consultazioni in corso che è aggiorna- ta costantemente e accessibile al pubblico.20   Sezione 4: Svolgimento   Art. 1421 Pubblicazione della documentazione   (art. 9 cpv. 1 lett. a LCo)   La Cancelleria federale rende accessibile al pubblico la documentazione in forma  elettronica immediatamente dopo la decisione di indire una consultazione.   Art. 15 Forma dei pareri   (art. 7 cpv. 1 LCo)   I pareri sono inoltrati in forma cartacea o in forma elettronica.   Art. 1622 Pubblicazione dei pareri   (art. 9 cpv. 1 LCo)   Scaduto il termine per rispondere, la Cancelleria federale rende accessibili al pubbli- co i pareri pervenuti e i verbali di cui all’articolo 7 capoverso 2 LCo.       18 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).   19 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).   20 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 giu. 2022, in vigore dal 1° ago. 2022   (RU 2022 379).   21 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).   22 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).     Consiglio federale e Amministrazione federale   6   172.061.1   Art. 1723   Sezione 5: Risultati della procedura di consultazione e seguito   Art. 1824 Proposta   (art. 8 LCo)   1 Nella proposta all’autorità competente per l’adozione del progetto, i risultati della  consultazione sono valutati e ponderati in maniera sintetica. Quando si tratta di  questioni riguardanti l’attuazione o l’esecuzione del diritto federale, i pareri espressi  dai Cantoni sono tenuti in particolare considerazione.   2 Se la consultazione è stata indetta dal Consiglio federale e, in base ai risultati della  consultazione su punti sostanziali del progetto, vi è incertezza circa il seguito, occor- re dapprima presentare al Consiglio federale una proposta in merito.   Art. 19 Allegati alla proposta   1 In allegato alla proposta figurano:   a. il rapporto sui risultati;   b. il progetto di atto e, per i progetti del Consiglio federale a destinazione  dell’Assemblea federale, il progetto di messaggio, sempreché non sia stata  formulata una proposta al Consiglio federale riguardo al seguito;   c. il progetto dei comunicati stampa.   2 Gli allegati sono allestiti nelle tre lingue ufficiali.   3 Se il Tribunale federale lo richiede, il suo parere è ripreso integralmente nel pro- getto di messaggio.   Art. 2025 Rapporto sui risultati   (art. 8 LCo)   1 Il rapporto sui risultati informa sui pareri pervenuti e ne riassume i contenuti in  modo strutturato e senza giudizi di valore.   2 I pareri sulle questioni relative all’attuazione da parte dei Cantoni o di altri organi  preposti all’esecuzione sono presentati in un capitolo separato.   3 I verbali delle sedute di cui all’articolo 7 capoverso 2 LCo sono parte integrante  del rapporto sui risultati.       23 Abrogato dal n. I dell’O dell’11 mar. 2016, con effetto dal 1° apr. 2016 (RU 2016 929).  24 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).  25 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016    (RU 2016 929).     Ordinanza sulla consultazione   7   172.061.1   Art. 2126 Pubblicazione e informazione   1 Immediatamente dopo che l’autorità che ha indetto la consultazione ne ha preso  atto, la Cancelleria federale rende accessibile il rapporto sui risultati in forma elet- tronica.   2 Immediatamente dopo la decisione, l’autorità responsabile informa i partecipanti  alla consultazione e i mezzi di comunicazione sulla pubblicazione del rapporto sui  risultati.   3 La Cancelleria federale tiene una lista in forma elettronica delle consultazioni  concluse che è aggiornata costantemente e accessibile al pubblico.27   Sezione 5a:28 Motivazione della rinuncia a una consultazione   Art. 21a   Se, fondandosi sull’articolo 3a LCo, si è rinunciato a una procedura di consulta- zione, occorre indicarne il motivo:   a. nella proposta di adozione del progetto interessato;   b. nelle spiegazioni relative al progetto, in particolare nel messaggio.   Sezione 6: Disposizioni finali   Art. 22 Diritto previgente: abrogazione   L’ordinanza del 17 giugno 199129 sulla procedura di consultazione è abrogata.   Art. 23 Entrata in vigore   La presente ordinanza entra in vigore il 1° settembre 2005.       26 Nuovo testo giusta il n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016   (RU 2016 929).   27 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 22 giu. 2022, in vigore dal 1° ago. 2022   (RU 2022 379).   28 Introdotta dal n. I dell’O dell’11 mar. 2016, in vigore dal 1° apr. 2016 (RU 2016 929).  29 [RU 1991 1632, 1996 1651 art. 22]     Consiglio federale e Amministrazione federale   8   172.061.1       	Sezione 1: Campo d’applicazione 	Art. 1 	Art. 2  	Sezione 2: Pianificazione e coordinamento 	Art. 3  Pianificazione 	Art. 4  Coordinamento 	Art. 4a  Esame da parte della Cancelleria federale 	Art. 5  Pubblicazione delle consultazioni previste  	Sezione 3: Indizione 	Art. 6  Obbligo di motivare 	Art. 7  Contenuto e lingua della documentazione 	Art. 8  Rapporto esplicativo 	Art. 9  Lettera d’informazione ai destinatari 	Art. 10  Elenco dei destinatari 	Art. 11 Tribunale federale e altre autorità giudiziarie della Confederazione 	Art. 12  Informazione 	Art. 13  Annuncio  	Sezione 4: Svolgimento 	Art. 14  Pubblicazione della documentazione 	Art. 15 Forma dei pareri 	Art. 16  Pubblicazione dei pareri 	Art. 17  	Sezione 5: Risultati della procedura di consultazione e seguito 	Art. 18  Proposta 	Art. 19 Allegati alla proposta 	Art. 20  Rapporto sui risultati 	Art. 21  Pubblicazione e informazione  	Sezione 5a:  Motivazione della rinuncia a una consultazione 	Art. 21a  	Sezione 6: Disposizioni finali 	Art. 22 Diritto previgente: abrogazione 	Art. 23 Entrata in vigore