Microsoft Word - 822.411.de.doc   1   Verordnung  über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit  (Verordnung gegen die Schwarzarbeit, VOSA)   vom 6. September 2006 (Stand am 1. Januar 2008)     Der Schweizerische Bundesrat,  gestützt auf die Artikel 37a und 83 Absatz 1 zweiter Satz des Bundesgesetzes   vom 14. Dezember 19901 über die direkte Bundessteuer (DBG),  Artikel 11 Absatz 4 und 32 Absatz 1 des Bundesgesetzes vom 14. Dezember 19902  über die Harmonisierung der direkten Steuern der Kantone und Gemeinden (StHG)  sowie die Artikel 3 Absatz 3, 4 Absatz 2, 7 Absatz 3, 12 Absätze 1 und 5,  16 Absätze 1–3 sowie 17 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom 17. Juni 20053   gegen die Schwarzarbeit (BGSA),   verordnet:   Art. 1 Vereinfachtes Abrechnungsverfahren für Sozialversicherungen  und Steuern  (Art. 2 und 3 BGSA)   1 Arbeitgeber, welche die Löhne ihrer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im  vereinfachten Abrechnungsverfahren nach den Artikeln 2 und 3 BGSA abrechnen  wollen, müssen sich zu Beginn eines Arbeitsverhältnisses bei der AHV-Ausgleichs- kasse anmelden.  2 Ein Wechsel zum vereinfachten Abrechnungsverfahren oder zurück zum ordent- lichen Abrechnungsverfahren kann nur auf Beginn eines Kalenderjahres erfolgen.  Der Arbeitgeber muss den geplanten Wechsel der AHV-Ausgleichskasse bis zum  Ende des Vorjahres melden.  3 Arbeitgeber, die ihre Zahlungs- und Mitwirkungspflichten nicht erfüllen, können  vom vereinfachten Abrechnungsverfahren ausgeschlossen werden.  4 Die AHV-Ausgleichskasse leitet die Anmeldung eines Arbeitgebers nach Absatz 1  ohne Verzug an den zuständigen Unfallversicherer weiter.  5 Die AHV-Ausgleichskassen erhalten für den Bezug der Quellensteuer eine Provi- sion von 10 Prozent des gesamten von ihnen einkassierten Quellensteuerbetrags.        AS 2007 373  1 SR 642.11  2 SR 642.14  3 SR 822.41   822.411    Arbeitnehmerschutz   2   822.411   Art. 2 Kantonales Kontrollorgan  (Art. 4 BGSA)   1 Die Kantone statten das Kontrollorgan nach Artikel 4 BGSA mit den zur Erfüllung  seiner Aufgaben notwendigen Ressourcen aus.  2 Sie sorgen dafür, dass die mit den Kontrollen betrauten Personen über die erforder- lichen Kenntnisse und Fähigkeiten in der Arbeitsmarktkontrolle verfügen.  3 Das kantonale Kontrollorgan koordiniert seine Tätigkeit mit derjenigen anderer  Kontrollstellen, der tripartiten Kommission nach Artikel 360b des Obligationen- rechts (OR)4 und der durch Gesamtarbeitsverträge eingesetzten paritätischen Orga- ne.  4 Die Kantone können vorsehen, dass das Kontrollorgan sowohl für den Vollzug des  BGSA als auch für den Vollzug des Bundesgesetzes vom 8. Oktober 19995 über die  in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zuständig ist.  5 Die Kantone stellen den mit der Kontrolle betrauten Personen ein Dokument aus,  das es ihnen erlaubt, sich über ihre Funktion auszuweisen.   Art. 3 Delegation von Kontrolltätigkeiten  (Art. 4 BGSA)   1 Die Kantone können Kontrolltätigkeiten an Dritte delegieren. Sie regeln in einer  Leistungsvereinbarung den Umfang der delegierten Kontrolltätigkeiten und die  Höhe der Entschädigung.  2 Ein paritätisches Organ, an das Kontrolltätigkeiten delegiert wurden, kann ledig- lich Betriebe kontrollieren, die dem betreffenden Gesamtarbeitsvertrag unterstehen.   Art. 4 Auskünfte und Unterlagen  (Art. 7 BGSA)   1 Die mit den Kontrollen betrauten Personen können von den Arbeitgebern, von den  Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern sowie von den Selbstständigerwerbenden  Auskünfte und Unterlagen verlangen, welche die Einhaltung der Melde- und Bewil- ligungspflicht gemäss Ausländerrecht und der Melde- und Abrechnungspflicht  gemäss Sozialversicherungs- und Quellensteuerrecht belegen.  2 Unterlagen nach Absatz 1 sind insbesondere:   a. Unterlagen, welche die von den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern  geleisteten Arbeitsstunden belegen;   b. Unterlagen, die Art und Beginn des Vertragsverhältnisses zwischen den  beteiligten Personen belegen;   c. die individuellen Lohnabrechnungen nach Artikel 323b OR6 sowie Belege  über die Auszahlung der Löhne.       4 SR 220  5 SR 823.20  6 SR 220     Verordnung gegen die Schwarzarbeit   3   822.411   Art. 5 Mindestbetrag für das zu meldende Einkommen  (Art. 12 Abs. 1 BGSA)   Die kantonalen Steuerbehörden sind nach Artikel 12 Absatz 1 BGSA meldepflichtig,  wenn das nicht deklarierte jährliche Einkommen aus unselbständiger Erwerbstätig- keit den Grenzbetrag nach Artikel 34d Absatz 1 der Verordnung vom 31. Oktober  19477 über die Alters- und Hinterlassenenversicherung übersteigt.   Art. 6 Liste der sanktionierten Arbeitgeber  (Art. 13 Abs. 3 BGSA)   1 Das Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO) macht in einem Abrufverfahren eine  Liste der von den kantonalen Behörden ausgesprochenen Sanktionen gegenüber  Arbeitgebern zugänglich, die von Aufträgen des öffentlichen Beschaffungswesens  ausgeschlossen wurden und denen Finanzhilfen gekürzt wurden.  2 Die in der Liste aufgeführten Entscheide werden mit Ablauf der Zeitperiode, für  welche die Sanktionen ausgesprochen wurden, gelöscht.   Art. 7 Gebühren  (Art. 16 Abs. 1 BGSA)   1 Eine Gebühr wird kontrollierten Personen auferlegt, die Melde- oder Bewilli- gungspflichten nach Artikel 6 BGSA verletzt haben.  2 Die Gebühren betragen höchstens 150 Franken pro Stunde Tätigkeit der mit den  Kontrollen betrauten Personen, zuzüglich der dem Kontrollorgan entstandenen  Auslagen. Die Höhe der Gebühr muss in einem angemessenen Verhältnis zu dem für  die Ermittlung des festgestellten Verstosses erbrachten Kontrollaufwand stehen.   Art. 8 Finanzierung durch den Bund  (Art. 16 Abs. 2 und 3 BGSA)   1 Die Kantone legen dem SECO jährlich eine Abrechnung vor mit dem Nachweis  über:   a. die gesamten vom Kanton im Rahmen des Vollzugs des BGSA getragenen  Kosten;   b. den Gesamtbetrag der in Anwendung des BGSA bezogenen Gebühren;   c. den Gesamtbetrag der Bussen, die im Rahmen der Sanktionen, auf die in  Artikel 10 Absatz 1 BGSA verwiesen wird, erhoben wurden.   2 Die von den Kantonen getragenen und nicht durch Gebühren oder Bussen gedeck- ten Kontrollkosten werden zur Hälfte vom Bund übernommen.       7 SR 831.101     Arbeitnehmerschutz   4   822.411   3 Der Bund belastet seinen Kostenanteil den nachstehenden Institutionen wie folgt:   a. dem Ausgleichsfonds der Alters- und Hinterlassenenversicherung: den  Betrag der im betreffenden Kalenderjahr eingegangenen Zuschläge nach  Artikel 14bis des Bundesgesetzes vom 20. Dezember 19468 über die Alters-  und Hinterlassenenversicherung (AHVG) abzüglich des den AHV-Aus- gleichskassen zustehenden Anteils;   b. dem Fonds der Arbeitslosenversicherung: den Betrag der im betreffenden  Kalenderjahr eingegangenen Zuschläge nach Artikel 6 des Arbeitslosenver- sicherungsgesetzes vom 25. Juni 19829 in Verbindung mit Artikel 14bis  AHVG;   c. der Schweizerischen Unfallversicherungsanstalt: einen Achtel der vom Bund  zu tragenden Kosten;   d. der Ersatzkasse nach Artikel 72 des Bundesgesetzes vom 20. März 198110  über die Unfallversicherung: einen Achtel der vom Bund zu tragenden  Kosten.   Art. 9 Datenschutz  (Art. 17 BGSA)   1 Das kantonale Kontrollorgan nach Artikel 17 Absatz 1 BGSA und die kantonalen  Behörden nach Artikel 17 Absatz 2 BGSA sind befugt, die dort aufgeführten Daten  einzusehen und einzugeben, zu verändern oder zu vernichten.  2 Sie sind für die Sicherheit der von ihnen bearbeiteten Personendaten verantwort- lich. Sie treffen in ihrem Bereich die angemessenen technischen und organisatori- schen Massnahmen zum Schutz der Personendaten gegen unbefugtes Bearbeiten.  3 Die Personendaten müssen fünf Jahre nach ihrer Erhebung oder, sofern zu diesem  Zeitpunkt noch eine Sanktion gegen den betreffenden Arbeitgeber wirksam ist, mit  Ablauf der Sanktion vernichtet werden. Vorbehalten bleiben längere Aufbewah- rungsfristen anderer Gesetzgebungen.  4 Dritte, an die Kontrolltätigkeiten delegiert worden sind, unterstehen denselben  datenschutzrechtlichen Bestimmungen wie die kantonalen Kontrollorgane und die  kantonalen Behörden.   Art. 10 Änderung bisherigen Rechts  Die Änderung bisherigen Rechts wird im Anhang geregelt.   Art. 11 Inkrafttreten  Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2008 in Kraft.       8 SR 831.10  9 SR 837.0  10 SR 832.20     Verordnung gegen die Schwarzarbeit   5   822.411   Anhang  (Art. 10)   Änderung bisherigen Rechts   Die nachstehenden Verordnungen werden wie folgt geändert:   …11       11 Die Änderungen können unter AS 2007 373 konsultiert werden     Arbeitnehmerschutz   6   822.411