193.9   1   Bundesgesetz   über Massnahmen zur zivilen Friedensförderung   und Stärkung der Menschenrechte   vom 19. Dezember 2003 (Stand am 1. Januar 2023)     Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft,   gestützt auf die Artikel 54 Absatz 1 und 173 Absatz 2 der Bundesverfassung1,2   nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 23. Oktober 20023,   beschliesst:   1. Abschnitt: Gegenstand4   Art. 1 …5   1 Dieses Gesetz regelt aussenpolitische Massnahmen des Bundes zur zivilen Frie- densförderung und zur Stärkung der Menschenrechte.   2 Vorbehalten bleiben Massnahmen gemäss:   a. Bundesgesetz vom 19. März 19766 über die internationale Entwicklungs- zusammenarbeit und humanitäre Hilfe;   b.7 Bundesgesetz vom 30. September 20168 über die Zusammenarbeit mit den  Staaten Osteuropas;   c. Bundesgesetz vom 3. Februar 19959 über die Armee und die Militärverwal- tung.   3 Dieses Gesetz regelt weiter den Status, die Finanzierung, die Aufgaben und die  Organisation der Nationalen Menschenrechtsinstitution (NMRI) der Schweiz.10        AS 2004 2157  1 SR 101  2 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).  3 BBl 2002 7611  4 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).  5 Aufgehoben durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, mit Wirkung seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).  6 SR 974.0  7 Fassung gemäss Art. 19 Ziff. 1 des BG vom 30. Sept. 2016 über die Zusammenarbeit    mit den Staaten Osteuropas, in Kraft vom 1. Juni 2017 bis zum 31. Dez. 2024   (AS 2017 3219; BBl 2016 2333).   8 SR 974.1  9 SR 510.10  10 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).   193.9      Regelung internationaler Streitigkeiten   2   193.9   2. Abschnitt:   Zivile Friedensförderung und Stärkung der Menschenrechte  im Bereich der Aussenpolitik11   Art. 2 Ziele   Mit den aussenpolitischen Massnahmen nach Artikel 3 will der Bund:12   a. zur Prävention, Entschärfung oder Lösung von Gewaltkonflikten beitragen,  namentlich durch Vertrauensbildung, Vermittlung und friedensbildende Ak- tivitäten nach Beendigung von gewaltsamen Auseinandersetzungen sowie  durch die Förderung des humanitären Völkerrechts;   b. zur Stärkung der Menschenrechte beitragen, indem er die bürgerlichen, poli- tischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Rechte von Personen oder  Personengruppen fördert;   c. demokratische Prozesse fördern.   Art. 3 Aussenpolitische Massnahmen13   1 Der Bund kann im Bereich der Aussenpolitik Finanzhilfen leisten und andere  Massnahmen ergreifen, wie:14   a. einmalige oder wiederkehrende Beiträge ausrichten;   b. Sachleistungen erbringen;   c. Expertinnen und Experten entsenden;   d. privatrechtliche Vereine oder Stiftungen gründen oder sich an solchen betei- ligen.   e. die Partnerschaft mit wissenschaftlichen Institutionen des humanitären Völ- kerrechts fördern.   2 Der Bundesrat kann ergänzende Massnahmen ergreifen, die der zivilen Friedens- förderung und der Stärkung der Menschenrechte dienen.   3 Die Massnahmen können im Rahmen multilateraler oder bilateraler Bestrebungen  sowie autonom durchgeführt werden.       11 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   12 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   13 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   14 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).     Massnahmen zur zivilen Friedensförderung und Stärkung der Menschenrechte. BG   3   193.9   Art. 415 Finanzierung   Die Mittel für die Massnahmen nach Artikel 3 werden als Verpflichtungskredit für  jeweils mehrere Jahre bewilligt.   Art. 5 Evaluation   Der Bundesrat wacht über die wirksame Verwendung der bewilligten Mittel. Er  veranlasst regelmässige Evaluationen der Massnahmen nach Artikel 3 und erstattet  der Bundesversammlung darüber für jede Kreditperiode Bericht.16   Art. 6 Zuständigkeit   1 Der Bundesrat entscheidet über die Massnahmen nach Artikel 3.17   2 Er kann Ausführungsaufgaben an juristische Personen des Privatrechts oder des  öffentlichen Rechts und natürliche Personen delegieren.   Art. 7 Koordination   1 Der Bund koordiniert die Massnahmen nach Artikel 3 mit den Anstrengungen  seiner Partner und nach Möglichkeit mit den gleichgerichteten Massnahmen anderer  schweizerischer oder ausländischer Leistungserbringer.18   2 Der Bundesrat sorgt dafür, dass die Massnahmen des Bundes im Bereich der  zivilen Friedensförderung und der Stärkung der Menschenrechte den Zielen gemäss  Artikel 2 entsprechen.    Art. 8 Völkerrechtliche Verträge   Der Bundesrat kann völkerrechtliche Verträge abschliessen über:   a. die Verwendung der Gelder aus den Verpflichtungskrediten19;   b. die Beteiligung an zivilen friedensfördernden Missionen;   c. die Entsendung von Expertinnen und Experten.       15 Fassung gemäss Ziff. II des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   16 Fassung des zweiten Satezs gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit   1. Jan. 2023 (AS 2022 317; BBl 2020 513).   17 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   18 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   19 Ausdruck gemäss Anhang Ziff. 1 des BG vom 19. März 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2022   (AS 2021 662; BBl 2020 349).     Regelung internationaler Streitigkeiten   4   193.9   Art. 920 Datenbearbeitung   Für die Bearbeitung von Daten im Zusammenhang mit den Massnahmen nach  Artikel 3 gelten die Artikel 18–20 des Bundesgesetzes vom 18. Dezember 202021  über die Bearbeitung von Personendaten durch das Eidgenössische Departement für  auswärtige Angelegenheiten sinngemäss.   Art. 1022 Berichterstattung   Der Bundesrat erstattet den zuständigen Kommissionen der eidgenössischen Räte  jährlich Bericht über die getroffenen und die geplanten Massnahmen nach Artikel 3.   3. Abschnitt:23 Nationale Menschenrechtsinstitution   Art. 10a Form und Finanzierung   1 Die NMRI bildet die nationale Menschenrechtsinstitution der Schweiz im Sinne  der Anlage zur Resolution 48/134 der Generalversammlung der Vereinten Nationen  vom 20. Dezember 1993 über Nationale Institutionen zur Förderung und zum Schutz  der Menschenrechte («Pariser Prinzipien»). Sie ist eine öffentlich-rechtliche Körper- schaft.   2 Der Bundesrat beantragt der Bundesversammlung nach Anhörung der Kantone für  jeweils vier Jahre einen Zahlungsrahmen zur Finanzierung der Organisation und der  Tätigkeiten der NMRI. Es wird angestrebt, dass die Kantone für die Infrastruktur- kosten aufkommen und die NMRI ihren Standort an einer oder mehreren Universitä- ten hat.   3 Die NMRI veröffentlicht jährlich einen Bericht über ihre Tätigkeit. Sie stellt diesen  dem Bundesrat und den eidgenössischen Räten zu.   Art. 10b Aufgaben   1 Die NMRI nimmt zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte in der  Schweiz folgende Aufgaben wahr:   a. Information und Dokumentation;    b. Forschung;   c. Beratung;   d. Förderung von Dialog und Zusammenarbeit;   e. Menschenrechtsbildung und Sensibilisierung;       20 Fassung gemäss Ziff. III des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023   (AS 2022 317; BBl 2020 513).   21 SR 235.2  22 Fassung gemäss Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).  23 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).     Massnahmen zur zivilen Friedensförderung und Stärkung der Menschenrechte. BG   5   193.9   f. internationaler Austausch.   2 Die NMRI kann Dienstleistungen für Behörden und Private erbringen; in der Regel  erfolgt dies gegen ein Entgelt.   3 Die NMRI ist in der Erfüllung ihrer Aufgaben unabhängig. Sie nimmt keine Ver- waltungsaufgaben wahr. Insbesondere nimmt die NMRI keine individuellen Klagen  an und nimmt keine Aufsichts- oder Ombudsfunktion wahr. Im Rahmen ihres Auf- gabenbereichs bestimmt sie selbstständig über die Verwendung ihrer Ressourcen.   4 Die Mitglieder der NMRI unterstehen der Schweigepflicht. Die von Dritten erhal- tenen Informationen und die Quellen dürfen nicht öffentlich bekannt gegeben oder  an die Behörden weitergeleitet werden, wenn die NMRI Vertraulichkeit zugesichert  hat.   Art. 10c Organisation   1 Die Organe der NMRI sind die Mitgliederversammlung, der Vorstand und die  Revisionsstelle.   2 Die Mitgliederversammlung berät über die Ausrichtung der Aktivitäten der NMRI.  Sie berücksichtigt dabei die Pariser Prinzipien.   3 Mitglieder können natürliche und juristische Personen sein, deren Tätigkeit einen  Bezug zum Schutz und zur Förderung der Menschenrechte aufweist. Über die Auf- nahme entscheidet die Mitgliederversammlung auf Empfehlung des Vorstands.  Bund und Kantone können in der Mitgliederversammlung ohne Stimmrecht vertre- ten sein.   4 Die Mitgliederversammlung bestellt den Vorstand. Bei der Auswahl ist auf eine  pluralistische Vertretung der am Schutz und an der Förderung der Menschenrechte  beteiligten gesellschaftlichen Kräfte sowie auf eine ausgewogene Vertretung der  Geschlechter sowie der Sprachgemeinschaften zu achten. Bund und Kantone können  im Vorstand ohne Stimmrecht vertreten sein.   5 Soweit dieses Gesetz nichts Abweichendes bestimmt, gelten für die NMRI sinn- gemäss die einschlägigen Bestimmungen des Zivilgesetzbuches24, insbesondere die  Artikel 6079.   4. Abschnitt: Schlussbestimmungen25   Art. 11 Aufhebung bisherigen Rechts   Das Bundesgesetz vom 15. Dezember 200026 über die Teilnahme und die Finanzhil- fe des Bundes an das Henry-Dunant-Zentrum für den humanitären Dialog wird  aufgehoben.       24 SR 210  25 Eingefügt durch Ziff. I des BG vom 1. Okt. 2021, in Kraft seit 1. Jan. 2023    (AS 2022 317; BBl 2020 513).  26 [AS 2002 1896]     Regelung internationaler Streitigkeiten   6   193.9   Art. 12 Referendum und Inkrafttreten   1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.   2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.   Datum des Inkrafttretens: 1. Mai 200427       27 BRB vom 13. April 2004    	1. Abschnitt: Gegenstand 	Art. 1 …  	2. Abschnitt:  Zivile Friedensförderung und Stärkung der Menschenrechte im Bereich der Aussenpolitik 	Art. 2 Ziele 	Art. 3 Aussenpolitische Massnahmen 	Art. 4  Finanzierung 	Art. 5 Evaluation 	Art. 6 Zuständigkeit 	Art. 7 Koordination 	Art. 8 Völkerrechtliche Verträge 	Art. 9  Datenbearbeitung 	Art. 10  Berichterstattung  	3. Abschnitt:  Nationale Menschenrechtsinstitution 	Art. 10a Form und Finanzierung 	Art. 10b Aufgaben 	Art. 10c Organisation  	4. Abschnitt: Schlussbestimmungen 	Art. 11 Aufhebung bisherigen Rechts 	Art. 12 Referendum und Inkrafttreten