275.11 - Kulturförderungsverordnung   Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen  275.11  Kulturförderungsverordnung vom 18. Juni 2019 (Stand 1. August 2019)  Die Regierung des Kantons St.Gallen erlässt  in Ausführung des Kulturförderungsgesetzes vom 15. August 20171  als Verordnung:2  I. Allgemeine Bestimmungen (1.)  Art.  1 Gegenstand 1 Dieser Erlass regelt: a) die Zuständigkeiten für die Kulturförderung des Kantons; b) die Beurteilung des Bezugs kultureller Aktivitäten zum Kanton sowie von de-  ren  Qualität  nach  Art. 17 Bst. a  und  c  des  Kulturförderungsgesetzes  vom  15. August 20173;  c) die für die Ausrichtung von Kantonsbeiträgen massgebenden weiteren Vor- aussetzungen, anrechenbaren Kosten und Verfahren;  d) die Übertragung von Kantonsaufgaben an Organisationen mit kantonaler Be- teiligung, regionale Förderorganisationen oder Dritte.  Art.  2 Begriffe 1 In diesem Erlass bedeuten: a) Projektbeiträge: Kantonsbeiträge für kulturelle Projekte oder an Investitionen   für kulturelle Institutionen und Organisationen sowie kantonale Kulturstand- orte;  b) Jahresbeiträge:  einmalige,  jährlich  wiederkehrende  oder  mehrjährige  Kantonsbeiträge an den Betrieb kultureller Institutionen und Organisationen  sowie kantonaler Kulturstandorte;  c) Werkbeiträge: Kantonsbeiträge zur Förderung von Kulturschaffenden.  1 sGS 275.1; abgekürzt KFG. 2 Abgekürzt KFV. In Vollzug ab 1. August 2019. 3 sGS 275.1.  nGS 2019-047  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art17 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de   275.11   II. Zuständigkeiten für die Kulturförderung des Kantons (2.)  Art.  3 Kantonale Kulturstandorte (Art. 27 bis 29 KFG) 1 Das Departement des Innern ist zuständiges Departement für den Abschluss der  Vereinbarung mit der Trägerschaft des kantonalen Kulturstandorts zur Regelung  der Fördermassnahmen des Kantons und der Leistungen des kantonalen Kultur- standorts. 2 Die Zuständigkeiten für die Bereitstellung, Instandsetzung und Erneuerung so- wie Veränderung von im Eigentum des Kantons stehenden Immobilien richten  sich nach der Immobilienverordnung vom 15. Dezember 2015.4  Art.  4 Übrige Fördermassnahmen 1 Das Amt für Kultur ist zuständig für den sonstigen Vollzug des KFG und dieses  Erlasses in Bezug auf die Kulturförderung des Kantons, soweit nichts anderes be- stimmt ist.  III. Voraussetzungen für Fördermassnahmen des Kantons (3.)  1. Allgemein (3.1.)  Art.  5 Bezug zum Kanton (Art. 17 Bst. a KFG) 1 Ein Bezug zum Kanton St.Gallen ist insbesondere gegeben bei: a) Kulturschaffenden, wenn sie:  1. seit wenigstens einem Jahr ihren Wohnsitz im Kanton haben oder haupt- sächlich im Kanton kulturell tätig sind oder  2. langjährig mit dem Kanton verbunden sind durch Herkunft oder ehema- lige Wohnsitznahme oder kulturelle Tätigkeit im Kanton;  b) bei kulturellen Projekten, wenn: 1. die  das  Projekt  tragende  Institution  oder  Organisation  ihren  Sitz  im   Kanton hat oder 2. die für das Projekt massgeblichen Kulturschaffenden die Anforderungen   nach Bst. a dieser Bestimmung erfüllen oder 3. das Projekt ein st.gallisches Thema behandelt oder im Kanton stattfindet;  c) kulturellen Institutionen und Organisationen, wenn sie: 1. ihren Sitz im Kanton haben oder 2. ihren Sitz ausserhalb des Kantons haben und entweder ein st.gallisches   Thema behandeln, Angebote im Kanton für die Bevölkerung oder Kultur- schaffende bereitstellen oder im Interesse des Kantons liegen.  4 sGS 733.1.  2    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art17 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/733.1/de https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art27    275.11  Art.  6 Qualitative Beurteilungskriterien (Art. 17 Bst. c KFG) 1 Die Qualität kultureller Aktivitäten wird insbesondere anhand folgender Krite- rien beurteilt: a) kulturelle und gesellschaftliche Relevanz; b) Resonanz; c) inhaltliche Eigenständigkeit und Einzigartigkeit; d) Professionalität. 2 Vorrangig unterstützt werden kulturelle Aktivitäten, welche die Kriterien in einer  Gesamtbetrachtung besonders gut erfüllen.  2. Kantonsbeiträge (3.2.)  Art.  7 Ausschluss (Art. 25 Abs. 2 KFG) 1 Ausgeschlossen sind Kantonsbeiträge: a) an kulturelle Aktivitäten, die:  1. schwerpunktmässig im Rahmen der Ausbildung, der Öffentlichkeitsarbeit  sowie der Tourismus- und Wirtschaftsförderung oder von Messen und  Kongressen durchgeführt werden;  2. bereits  vom  Kanton  unterstützt  wurden  oder  einen  gesetzlichen  An- spruch auf einen Beitrag einer anderen Stelle des Kantons haben;  3. nicht auf eine finanzielle Unterstützung des Kantons angewiesen sind; b) an kulturelle Aktivitäten, die zum Zeitpunkt der Beschlussfassung bereits ab-  geschlossen sind; c) in Form eines Jahresbeitrags an den Betrieb von kulturellen Institutionen und   Organisationen, die sich im Aufbau befinden.  Art.  8 Anrechenbare Kosten (Art. 25 Abs. 1 Bst. a KFG) 1 Anrechenbar sind bei Projektbeiträgen und Jahresbeiträgen die Kosten,  soweit  sie: a) der Durchführung des Projekts oder dem Betrieb unmittelbar dienen; b) den Grundsätzen eines wirksamen und wirtschaftlichen Mitteleinsatzes ent-  sprechen. 2 Für die Bestimmung der Höhe der Werkbeiträge werden keine anrechenbaren  Kosten ermittelt. Die Beitragshöhe richtet sich insbesondere nach dem Zeit- und  Materialaufwand, den Reisekosten und dem Aufwand für Kooperationen, die Kul- turschaffenden im Zusammenhang mit dem geförderten Vorhaben entstehen.   3  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art25 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art25 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art17   275.11   IV. Zuständigkeiten und Verfahren für Kantonsbeiträge (4.)  Art.  9 Art der Verfahren (Art. 22 KFG) a) Gesuche  1 In der Regel werden Kantonsbeiträge über das Gesuchsverfahren nach Art. 11 ff.  dieses Erlasses vergeben.  Art.  10 b) Ausschreibungen und Wettbewerbe 1 Das Amt für Kultur kann zur gezielten Förderung von: a) bestimmten  kulturellen  Ausdrucksformen  und Aktivitäten  die  Ausrichtung   von Kantonsbeiträgen öffentlich ausschreiben; b) Kulturschaffenden,  kulturellen  Institutionen  und  Organisationen  oder  be-  stimmten kulturellen Ausdrucksformen und Aktivitäten die Ausrichtung von  Kantonsbeiträgen als Wettbewerb öffentlich ausschreiben.  2 Die Ausschreibungen nach Abs. 1 dieser Bestimmung umfassen jeweils insbeson- dere: a) die Teilnahmebedingungen; b) allfällig notwendige, Art. 7 dieses Erlasses ergänzende Ausschlussgründe; c) die Vorgaben zur Einreichung der Bewerbung, insbesondere zu Form und In-  halt sowie zu den Terminen; d) das Auswahlverfahren; e) allfällig  notwendige,  Art.  6  dieses  Erlasses  ergänzende  qualitative  Beurtei-  lungskriterien. 3 Im Übrigen werden die Bestimmungen zum Gesuchsverfahren nach Art. 11 ff.  dieses Erlasses sachgemäss angewendet.  Art.  11 Beitragsgesuch (Art. 22 KFG) a) Grundsatz  1 Wer um einen Kantonsbeitrag nachsucht, reicht dem Amt für Kultur das Gesuch  mit dem Gesuchsformular ein. 2 Das Amt für Kultur stellt Gesuchsformulare für die verschiedenen Beitragsarten  zur Verfügung. Es kann ein Verfahren zur elektronischen Einreichung von Bei- tragsgesuchen einführen.  Art.  12 b) Form und Inhalt 1 Das Gesuch um einen Projektbeitrag muss wenigstens enthalten: a) das vollständig ausgefüllte Gesuchformular; b) eine Beschreibung des Projekts; c) Budget und Finanzierungsplan des Projekts.  4    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art22 https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art22    275.11  2 Das Gesuch um einen Jahresbeitrag muss wenigstens enthalten: a) das vollständig ausgefüllte Gesuchformular; b) eine Beschreibung der Institution oder Organisation oder  des  Kulturstand-  orts; c) Jahresbericht und Jahresrechnung des abgelaufenen Betriebsjahrs; d) Jahresprogramm, Budget und Finanzierungsplan des laufenden Betriebsjahrs. 3 Das Amt für Kultur kann die Einreichung weiterer Unterlagen oder  Angaben  verlangen.  Art.  13 c) Bestätigung Eingang; Prüfung 1 Das Amt für Kultur bestätigt  der Gesuchstellerin  oder dem Gesuchsteller  den  Eingang des Beitragsgesuchs. 2 Es prüft, ob: a) die Anforderungen an Form und Inhalt des Gesuchs erfüllt sind und die zeit-  lichen Bestimmungen nach Art. 7 Bst. b dieses Erlasses erfüllt sind. Es kann  das  Gesuch  zur  Verbesserung  zurückweisen,  wenn  die  Anforderungen  an  Form und Inhalt nicht erfüllt sind, oder eine Nachfrist zur Nachreichung von  Unterlagen gewähren;  b) die übrigen Voraussetzungen für die Ausrichtung eines Kantonsbeitrags er- füllt sind;  c) unter Berücksichtigung der anderen Gesuche die verfügbaren Mittel die Aus- richtung eines Beitrags grundsätzlich erlauben;  d) die Beitragsausrichtung mit Auflagen und Bedingungen zu verbinden ist. 3 Es tritt auf ein Beitragsgesuch nicht ein, wenn: a) das Gesuch die Anforderungen an Form und Inhalt nicht erfüllt; b) die  kulturelle  Aktivität  zum  Zeitpunkt  der  Beschlussfassung  bereits  abge-  schlossen ist; c) übrige  Voraussetzungen für die Beitragsausrichtung offensichtlich nicht er-  füllt sind. 4 Es kann zur fachlichen Beurteilung der Beitragsgesuche Expertinnen und Exper- ten beiziehen sowie beratende Fachjurys oder Fachkommissionen einsetzen.   5    275.11   Art.  14 Beitragszusicherung a) Projektbeiträge ab Fr. 10'000.– ohne Rahmenkredit aus dem Lotte- riefonds 1. Antrag  1 Für  Gesuche um Projektbeiträge  ab Fr.  10'000.–,  für  deren Finanzierung kein  Rahmenkredit  aus  dem  Lotteriefonds  besteht,  bereitet  das  zuständige  Departe- ment zuhanden der Regierung den Entwurf eines Kantonsratsbeschlusses für die  erforderlichen Nachtragskredite zu Lasten des Lotteriefonds vor, wenn: a) die Voraussetzungen für die Ausrichtung eines Beitrags erfüllt sind und b) unter Berücksichtigung der anderen Gesuche die Mittel des Lotteriefonds die   Ausrichtung eines Beitrags grundsätzlich erlauben. 2 Das Amt für Kultur informiert die Gesuchstellerin oder den Gesuchsteller nach  der Beschlussfassung in der Regierung über den Antrag.  Art.  15 2. Beschluss 1 Für Beitragsgesuche, für die der Kantonsrat Nachtragskredite zu Lasten des Lot- teriefonds beschlossen hat, beschliesst das Amt für Kultur: a) die Zusicherung der Kantonsbeiträge; b) die mit der Zusicherung verbundenen Auflagen und Bedingungen. 2 Es lehnt Gesuche ab, bei denen die Ausrichtung eines Beitrags mangels Nach- tragskredit nicht möglich ist.  Art.  16 b) übrige Beiträge 1 In den übrigen Fällen beschliesst das Amt für Kultur die Zusicherung des Bei- trags und die mit ihr verbundenen Auflagen und Bedingungen, wenn: a) die Voraussetzungen für die Ausrichtungen eines Beitrags erfüllt sind und b) die Ausrichtung eines Beitrags unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel    aus dem allgemeinen Staatshaushalt oder dem Lotteriefonds (Rahmenkredite)  und der anderen Gesuche möglich ist.  2 Es lehnt Gesuche ab, bei denen: a) die Voraussetzungen für die Ausrichtung eines Beitrags nicht erfüllt sind oder b) die Ausrichtung eines Beitrags unter Berücksichtigung der verfügbaren Mittel    und der anderen Gesuche nicht möglich ist.  Art.  17 c) Mitteilung Beschluss 1 Das Amt für  Kultur teilt  der Gesuchstellerin  oder  dem Gesuchsteller  den Be- schluss mit.  6       275.11  2 Die Mitteilung erfolgt: a) bei Zusicherung eines Beitrags durch Verfügung oder Leistungsvereinbarung   nach Art. 23 KFG; b) bei Nichteintreten auf das Beitragsgesuch oder bei dessen Ablehnung mit ein-  fachem Brief. Die Gesuchstellerin oder der Gesuchsteller kann nach Erhalt des  Briefs eine anfechtbare Verfügung verlangen.  Art.  18 d) Leistungsvereinbarungen 1 Die Leistungsvereinbarungen betreffend die Zusicherung von Kantonsbeiträgen  regeln wenigstens: a) die zu erfüllende Leistung der Institution oder Organisation; b) die Abgeltung dieser Leistung durch Kantonsbeiträge; c) die Eigenleistungen und den anzustrebenden Eigenfinanzierungsgrad der In-  stitution oder Organisation; d) Vorgaben für die Rechnungsführung und die Rechnungsprüfung; e) die Berichterstattung und die Leistungsüberprüfung; f) weitere Auflagen und Bedingungen; g) die Folgen bei ungenügend oder nicht erfüllten Leistungen; h) Vertragsdauer und Kündigung.  Art.  19 Mitwirkungs- und Auskunftspflichten 1 Die  Beitragsempfängerinnen  und Beitragsempfänger  sind  verpflichtet,  im Zu- sammenhang mit dem zugesicherten Kantonsbeitrag dem Amt für Kultur: a) und der Finanzkontrolle des Kantons auf Verlangen alle nötigen Auskünfte zu   erteilen und Unterlagen vorzulegen; b) wesentliche Änderungen unverzüglich zu melden; c) unaufgefordert innert der in der Beitragszusicherung festgelegten Frist einen   schriftlichen  Schlussbericht  und  ausser  im  Fall  von  Werkbeiträgen  eine  Schlussabrechnung vorzulegen. Das Amt für Kultur kann die Frist angemes- sen verlängern.  2 Art. 18 dieses Erlasses bleibt vorbehalten.  Art.  20 Auszahlung des Beitrags a) Projektbeitrag  1 Nach der Prüfung von Schlussbericht und Schlussabrechnung veranlasst das Amt  für Kultur die Auszahlung des zugesicherten Projektbeitrags, wenn: a) das Projekt gemäss Beschreibung im Gesuch umgesetzt worden ist; b) Auflagen und Bedingungen erfüllt worden sind; c) die Schlussabrechnung dem Budget und Finanzierungsplan entspricht.   7  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art23   275.11   2 In begründeten Fällen können Beiträge teilweise als Vorschuss oder in Raten aus- bezahlt werden.  Art.  21 b) Jahresbeitrag 1 Das Amt für Kultur veranlasst die Auszahlung des zugesicherten Jahresbeitrags: a) bei einem mit Leistungsvereinbarung zugesicherten Beitrag:  1. im ersten Jahr, wenn die Leistungsvereinbarung von beiden Vertragspar- teien unterzeichnet ist;  2. in den folgenden Jahren, wenn die in der Leistungsvereinbarung festge- legten Bedingungen und Auflagen erfüllt sind;  b) bei einem mit Verfügung zugesicherten Beitrag nach Eintritt der Rechtskraft  der Verfügung zur Beitragszusicherung.  2 Auf Antrag der Beitragsempfängerin oder des Beitragsempfängers können Bei- träge ab Fr. 10'000.– in begründeten Fällen als Vorschuss oder in Raten ausbezahlt  werden.  Art.  22 c) Werkbeitrag 1 Das Amt für Kultur veranlasst die Auszahlung des zugesicherten Werkbeitrags  nach Eintritt der Rechtskraft der Verfügung zur Beitragszusicherung.  Art.  23 Verfall, Kürzung und Rückforderung von Beiträgen (Art. 24 Abs. 2  KFG)  1 Zugesicherte Kantonsbeiträge verfallen oder können gekürzt werden, wenn: a) der Beitrag zu Unrecht zugesichert wurde; b) ein Gewinn erwirtschaftet wurde; c) die vertraglichen Pflichten nach Art. 18 dieses Erlasses und die Pflichten nach   Art. 19 dieses Erlasses nicht erfüllt werden; d) die Voraussetzungen für die Auszahlung des Beitrags nach Art. 20 und 21 die-  ses Erlasses nicht oder ungenügend erfüllt sind. 2 Ausbezahlte Kantonsbeiträge können ganz oder teilweise zurückgefordert wer- den, wenn: a) der Beitrag zu Unrecht bezogen wurde; b) Mittel offensichtlich unsachgemäss eingesetzt wurden; c) Auflagen und Bedingungen nicht oder nicht vollständig erfüllt werden.  8    https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art24    275.11  V. Übertragung von Kantonsaufgaben (5.)  Art.  24 Leistungsvereinbarungen mit beauftragten Organisationen oder Drit- ten (Art. 10 Abs. 3 KFG)  1 Die Leistungsvereinbarungen des Kantons mit beauftragten Organisationen mit  kantonaler Beteiligung, regionalen Förderorganisationen oder Dritten regeln we- nigstens: a) die  vom  Beauftragten  zu  erfüllenden  Leistungen,  insbesondere  die  vom   Kanton übertragenen Aufgaben und Befugnisse; b) die  Abgeltung  der  vom Beauftragten  zu erfüllenden  Leistungen  durch  den   Kanton; c) Vorgaben für die Rechnungsführung und die Rechnungsprüfung; d) die Mitwirkungs- und Auskunftspflichten des Beauftragten; e) weitere Bedingungen und Auflagen; f) die Folgen bei ungenügend oder nicht erfüllten Leistungen; g) Vertragsdauer und Kündigung.  VI. Schlussbestimmungen (6.)  Art.  25 Übergangsbestimmung 1 Die bei Vollzugsbeginn dieses Erlasses hängigen Beitragsverfahren werden nach  neuem Recht beurteilt. 2 Vorbehalten  bleibt  die  Anwendung bisherigen Rechts,  soweit  die  Anwendung  des neuen Rechts für die Gesuchstellerin oder den Gesuchsteller mit wesentlichen  Nachteilen verbunden ist.   9  https://www.gesetzessammlung.sg.ch/data/275.1/de/art10   275.11   * Änderungstabelle - Nach Bestimmung  Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle Erlassdatum Vollzugsbeginn Erlass Grunderlass 2019-047 18.06.2019 01.08.2019  * Änderungstabelle - Nach Erlassdatum  Erlassdatum Vollzugsbeginn Bestimmung Änderungstyp nGS-Fundstelle 18.06.2019 01.08.2019 Erlass Grunderlass 2019-047  10     	I. Allgemeine Bestimmungen (1.) 	Art. 1 Gegenstand 	Art. 2 Begriffe  	II. Zuständigkeiten für die Kulturförderung des Kantons (2.) 	Art. 3 Kantonale Kulturstandorte (Art. 27 bis 29 KFG) 	Art. 4 Übrige Fördermassnahmen  	III. Voraussetzungen für Fördermassnahmen des Kantons (3.) 	1. Allgemein (3.1.) 	Art. 5 Bezug zum Kanton (Art. 17 Bst. a KFG) 	Art. 6 Qualitative Beurteilungskriterien (Art. 17 Bst. c KFG)  	2. Kantonsbeiträge (3.2.) 	Art. 7 Ausschluss (Art. 25 Abs. 2 KFG) 	Art. 8 Anrechenbare Kosten (Art. 25 Abs. 1 Bst. a KFG)   	IV. Zuständigkeiten und Verfahren für Kantonsbeiträge (4.) 	Art. 9 Art der Verfahren (Art. 22 KFG) a) Gesuche 	Art. 10 b) Ausschreibungen und Wettbewerbe 	Art. 11 Beitragsgesuch (Art. 22 KFG) a) Grundsatz 	Art. 12 b) Form und Inhalt 	Art. 13 c) Bestätigung Eingang; Prüfung 	Art. 14 Beitragszusicherung a) Projektbeiträge ab Fr. 10'000.– ohne Rahmenkredit aus dem Lotteriefonds 1. Antrag 	Art. 15 2. Beschluss 	Art. 16 b) übrige Beiträge 	Art. 17 c) Mitteilung Beschluss 	Art. 18 d) Leistungsvereinbarungen 	Art. 19 Mitwirkungs- und Auskunftspflichten 	Art. 20 Auszahlung des Beitrags a) Projektbeitrag 	Art. 21 b) Jahresbeitrag 	Art. 22 c) Werkbeitrag 	Art. 23 Verfall, Kürzung und Rückforderung von Beiträgen (Art. 24 Abs. 2 KFG)  	V. Übertragung von Kantonsaufgaben (5.) 	Art. 24 Leistungsvereinbarungen mit beauftragten Organisationen oder Dritten (Art. 10 Abs. 3 KFG)  	VI. Schlussbestimmungen (6.) 	Art. 25 Übergangsbestimmung   		2019-07-30T20:51:38+0200 	"9001 St.Gallen" 	"Gesetzessammlung des Kantons St.Gallen"