Microsoft Word - 510.411.it.doc   1   Ordinanza  sulla protezione delle informazioni della Confederazione  (Ordinanza sulla protezione delle informazioni, OPrI)   del 4 luglio 2007 (Stato 1° gennaio 2021)     Il Consiglio federale svizzero,  visti gli articoli 8 capoverso 1 e 43 capoverso 2 della legge del 21 marzo 19971  sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;  visto l’articolo 150 capoverso 3 della legge militare del 3 febbraio 19952 (LM),  ordina:   Sezione 1: Disposizioni generali   Art. 1 Oggetto  1 La presente ordinanza disciplina la protezione, nella misura in cui è necessaria  nell’interesse del Paese, delle informazioni della Confederazione e dell’esercito.  Essa stabilisce segnatamente la classificazione e il trattamento di dette informazioni.  2 Sono fatte salve le disposizioni previste da leggi speciali.   Art. 2 Campo d’applicazione  La presente ordinanza si applica:   a. all’Amministrazione federale giusta l’articolo 6 dell’ordinanza del 25 no- vembre 19983 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;   b. ai militari;  c. alle organizzazioni e alle persone di diritto pubblico o privato che trattano   informazioni classificate, sempre che ciò sia previsto dal diritto federale o  sia stato appositamente convenuto;   d. ai tribunali federali e cantonali che trattano informazioni classificate, sempre  che ciò sia previsto dal diritto federale.   Art. 3 Definizioni  Nella presente ordinanza si intende per:   a. informazioni:  registrazioni su supporti di informazioni e comunicazioni verbali;        RU 2007 3401  1 RS 172.010  2 RS 510.10  3 RS 172.010.1   510.411    Organizzazione e amministrazione militare   2   510.411   b. supporti di informazioni:   supporti di informazioni di qualsivoglia genere, segnatamente documenti e  supporti di dati testuali, di immagini, di dati sonori o di altri dati; sono pari- menti considerati supporti di informazioni i materiali intermedi, segnatamen- te le bozze;   c. trattamento:  qualsivoglia operazione avente come oggetto delle informazioni, indipen- dentemente dai mezzi e dalle procedure impiegati; segnatamente la produ- zione, l’utilizzazione, l’elaborazione, la copiatura, il conferimento di possi- bilità di accesso, la comunicazione, la trasmissione, il prendere atto, la  conservazione, l’archiviazione e la distruzione;   d. autore:  persona, unità amministrativa, comando o mandatario che produce informa- zioni classificate;   e. detentore di segreti:   persona cui sono confidate informazioni classificate;   f. classificare:  valutare un’informazione concreta sulla base del catalogo di classificazione  (art. 8), contrassegnandola formalmente con una menzione di classifica- zione;   g. declassificare:  sopprimere la menzione di classificazione dopo che l’informazione ha cessa- to di essere degna di protezione;   h. sistemi informatici e di telecomunicazione:   i sistemi nonché le applicazioni e le raccolte di dati presenti nei sistemi;   i. sicurezza informatica:   la sicurezza informatica garantisce la confidenzialità, la disponibilità,  l’integrità e la verificabilità nell’ambito del trattamento elettronico di infor- mazioni;   j. codificazione:  impiego di trasposizioni e di nomi di copertura;   k. crittaggio:  trasformazione tecnica di testi in chiaro, di qualità conforme allo stato della  tecnica.   Sezione 2: Classificazione   Art. 4 Livelli di classificazione  1 Chiunque redige o pubblica informazioni degne di protezione le assegna a uno dei  livelli di classificazione seguenti, conformemente al livello di protezione che occorre  loro accordare:     Ordinanza sulla protezione delle informazioni   3   510.411   a. SEGRETO;  b. CONFIDENZIALE;  c. AD USO INTERNO.   2 Se singoli supporti di informazioni sono riuniti fisicamente in una collezione,  occorre verificare se quest’ultima deve essere classificata o assegnata a un livello di  classificazione più elevato.   Art. 5 Informazioni SEGRETE  1 Sono classificate SEGRETO le informazioni la cui conoscenza da parte di persone  non autorizzate può causare un danno grave agli interessi nazionali. Si tratta segna- tamente di informazioni la cui conoscenza può esporre a grave pericolo:   a. la capacità d’azione dell’Assemblea federale o del Consiglio federale;  b. la sicurezza della popolazione;  c. l’approvvigionamento economico del Paese oppure la sicurezza di impianti   di condotta o di infrastrutture di importanza nazionale;  d. l’adempimento dei compiti dell’Amministrazione federale o dell’esercito   oppure di parti essenziali dell’Amministrazione federale o dell’esercito;  e. gli interessi in materia di politica estera o le relazioni internazionali della   Svizzera;  f. la protezione delle fonti o delle persone oppure la tutela del segreto riguardo   ai mezzi e ai metodi operativi dei servizi di informazione.  2 I supporti di informazioni con informazioni classificate SEGRETO devono essere  numerati.   Art. 6 Informazioni CONFIDENZIALI  1 Sono classificate CONFIDENZIALE le informazioni la cui conoscenza da parte di  persone non autorizzate può causare un danno agli interessi nazionali. Si tratta  segnatamente di informazioni la cui conoscenza può pregiudicare:   a. la libera formazione dell’opinione e della volontà dell’Assemblea federale o  del Consiglio federale;   b. l’esecuzione conforme agli obiettivi di misure concrete delle autorità;  c. la sicurezza della popolazione;  d. l’approvvigionamento economico del Paese o la sicurezza di infrastrutture   importanti;  e. l’adempimento dei compiti di parti dell’Amministrazione federale o di parti   dell’esercito;  f. gli interessi in materia di politica estera o le relazioni internazionali della   Svizzera;     Organizzazione e amministrazione militare   4   510.411   g. le relazioni tra la Confederazione e i Cantoni o tra i Cantoni;  h. gli interessi economici, monetari o valutari della Svizzera.   2 I supporti di informazioni con informazioni classificate CONFIDENZIALE posso- no essere numerati.   Art. 7 Informazioni AD USO INTERNO  1 Sono classificate AD USO INTERNO le informazioni:   a. la cui conoscenza da parte di persone non autorizzate può pregiudicare gli  interessi nazionali; e   b. che non devono essere classificate né SEGRETO né CONFIDENZIALE.4  2 Le informazioni provenienti dall’estero classificate «RESTRICTED» o con classi- ficazione equivalente sono trattate come informazioni classificate AD USO  INTERNO.   Art. 85 Catalogo di classificazione  La Conferenza dei segretari generali stabilisce in un catalogo di classificazione le  modalità di classificazione di determinate informazioni frequenti della Confedera- zione degne di protezione.   Art. 9 Classificazione a tempo determinato  La classificazione deve essere limitata nel tempo se è possibile prevedere quando  l’informazione cesserà di essere degna di protezione.   Sezione 3: Detentori di segreti   Art. 10 Requisiti  1 Le persone che a causa dei propri compiti devono ottenere l’accesso a informazioni  classificate devono:   a. essere scelte con cura;  b. essere tenute alla tutela del segreto; e  c. beneficiare di una formazione e di un aggiornamento adeguati.   2 La decisione se i detentori di segreti ai quali si prevede di conferire l’accesso a  informazioni classificate SEGRETO o CONFIDENZIALE debbano o meno sotto-      4 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3207).    5 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3207).     Ordinanza sulla protezione delle informazioni   5   510.411   porsi a un controllo di sicurezza relativo alle persone si fonda sull’ordinanza del  19 dicembre 20016 sui controlli di sicurezza relativi alle persone.   Art. 11 Formazione e aggiornamento  Le conoscenze specialistiche dei detentori di segreti relative alla protezione delle  informazioni e alla sicurezza informatica devono essere assicurate e periodicamente  aggiornate.   Art. 12 Responsabilità  1 Chiunque tratta informazioni classificate è responsabile del rispetto delle prescri- zioni in materia di protezione delle informazioni.  2 I superiori verificano regolarmente il rispetto delle prescrizioni in materia di prote- zione delle informazioni.   Sezione 4: Trattamento di informazioni classificate   Art. 13 Principi  1 La produzione e la comunicazione di informazioni classificate come pure il confe- rimento di possibilità di accesso a tali informazioni devono essere limitati al minimo  indispensabile; al riguardo occorre tenere conto della situazione, del mandato, dello  scopo e del momento.  2 È consentito comunicare o rendere accessibili informazioni classificate unicamente  a persone che devono averne conoscenza.  3 In caso di domanda di accesso a documenti ufficiali, l’organo competente verifica,  indipendentemente da eventuali menzioni di classificazione, se, conformemente alla  legge federale del 17 dicembre 20047 sul principio di trasparenza dell’amministra- zione, l’accesso va accordato, limitato, negato o prorogato.  4 Il trattamento di informazioni classificate provenienti dall’estero si fonda sui  pertinenti accordi in materia di protezione delle informazioni. In assenza di un simile  accordo, il trattamento si fonda sulle prescrizioni in materia di trattamento applicabi- li al livello di classificazione svizzero equivalente a quello estero.   Art. 14 Verifica del livello di protezione e dell’elenco dei destinatari  L’autore di un’informazione classificata CONFIDENZIALE e numerata o di  un’informazione classificata SEGRETO ne verifica il livello di protezione e l’elenco  dei destinatari almeno ogni cinque anni e sempre nel quadro dell’obbligo di offerta  all’Archivio federale.       6 [RU 2002 377, 2005 4571 n. II, 2006 4177 art. 13 4705 n. II 1, 2008 4943 n. I 3 5747 all.  n. 2, 2009 6937 all. 4 n. II 2. RU 2011 1031 art. 31 cpv. 1]. Vedi ora l’O del 4 mar. 2011  (RS 120.4).   7 RS 152.3     Organizzazione e amministrazione militare   6   510.411   Art. 15 Protezione in caso di errata o mancata classificazione  1 Chiunque presume o constata che informazioni sono state manifestamente classifi- cate in modo errato o che, per errore, non sono state classificate, ne assicura la  protezione fino al momento della modifica della classificazione.  2 Egli avvisa senza indugio l’autore. Quest’ultimo adotta immediatamente le misure  necessarie.   Art. 16 Comunicazione in caso di perdita, abuso o pericolo  1 Chiunque constata che informazioni classificate sono esposte a pericolo, sono  andate perse o sono state oggetto di abuso, adotta misure di protezione e informa  senza indugio il superiore, l’autore e gli organi di sicurezza competenti.  2 L’autore adotta immediatamente le misure necessarie d’intesa con gli organi di  sicurezza competenti.   Art. 17 Archiviazione  L’archiviazione di informazioni classificate si fonda sulle prescrizioni della legisla- zione in materia di archiviazione.   Art. 18 Prescrizioni in materia di trattamento  1 Il trattamento di informazioni classificate e le operazioni con pertinenti supporti di  informazioni sono disciplinati nell’allegato.  2 La Conferenza dei segretari generali emana prescrizioni in materia di trattamento.8  3 Essa disciplina le operazioni semplificate nel settore delle informazioni dei servizi  di informazione e della polizia conformemente alle loro esigenze; al riguardo garan- tisce una sufficiente protezione delle informazioni ai sensi della presente ordinanza.9  4 La Cancelleria federale disciplina il trattamento di informazioni classificate  SEGRETO nel quadro della procedura di corapporto secondo l’articolo 15 della  legge del 21 marzo 199710 sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione;  al riguardo garantisce una sufficiente protezione delle informazioni secondo la  presente ordinanza.11       8 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3207).   9 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3207).   10 RS 172.010  11 Introdotto dal n. I dell’O del 29 ott. 2014, in vigore dal 1° gen. 2015 (RU 2014 3543).     Ordinanza sulla protezione delle informazioni   7   510.411   Sezione 5: Organi di sicurezza   Art. 19 Incaricati della protezione delle informazioni  1 Ciascun dipartimento e la Cancelleria federale designano un proprio incaricato  della protezione delle informazioni.  2 Gli incaricati della protezione delle informazioni adempiono segnatamente i com- piti seguenti:   a. provvedono alla concretizzazione della protezione delle informazioni nel  proprio settore di competenza;   b. controllano periodicamente la presenza e la completezza dei supporti di  informazioni classificati SEGRETO.   Art. 2012 Comitato di coordinamento per la protezione delle informazioni in  seno alla Confederazione   1 Gli incaricati della protezione delle informazioni dei dipartimenti e della Cancel- leria formano il comitato di coordinamento per la protezione delle informazioni in  seno alla Confederazione (comitato di coordinamento).  2 Il comitato di coordinamento ha i compiti seguenti:   a. prepara, all’attenzione della Conferenza dei segretari generali, il catalogo di  classificazione, le prescrizioni in materia di trattamento e il disciplinamento  per le operazioni semplificate nel settore delle informazioni dei servizi di  informazione e della polizia;   b. provvede a un’esecuzione uniforme della protezione delle informazioni in  seno alla Confederazione;   c. coordina le sue attività con il Comitato per la sicurezza informatica;  d. assicura l’informazione della Conferenza dei segretari generali;  e.13 presenta ogni due anni alla Conferenza dei segretari generali un rapporto su   questioni strategiche della protezione delle informazioni;  f. può far capo ad altri servizi.   3 D’intesa con i dipartimenti e la Cancelleria federale, il comitato di coordinamento  emana un proprio regolamento interno e un regolamento interno per l’organo di  coordinamento.       12 Nuovo testo giusta il n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010   (RU 2010 3207).   13 Nuovo testo giusta il n. I del 1° mag. 2013, in vigore dal 1° giu. 2013   (RU 2013 1341).     Organizzazione e amministrazione militare   8   510.411   Art. 20a14 Organo di coordinamento per la protezione delle informazioni in  seno alla Confederazione   1 L’organo di coordinamento assiste il comitato di coordinamento. Esso ha i compiti  seguenti:   a. gestisce il segretariato del comitato di coordinamento;  b. funge da interlocutore centrale per i contatti con gli organi nazionali, esteri e   internazionali nel settore della protezione delle informazioni;   c. assiste gli incaricati della protezione delle informazioni dei dipartimenti e   della Cancelleria federale nel rispettivo ambito;   d. allestisce i necessari mezzi didattici;  e. può eseguire le ispezioni di sicurezza previste in accordi internazionali e altri   controlli d’intesa con i dipartimenti e la Cancelleria federale.  2 L’organo di coordinamento è aggregato amministrativamente alla Segreteria gene- rale del Dipartimento federale della difesa, della protezione della popolazione e  dello sport.15   Sezione 6: Disposizioni finali   Art. 21 Esecuzione  I dipartimenti e la Cancelleria federale sono incaricati dell’esecuzione della presente  ordinanza.   Art. 22 Abrogazione e modifica del diritto previgente  1 Sono abrogate:   a. l’ordinanza del 10 dicembre 199016 sulla classificazione e il trattamento del- le informazioni nel settore civile dell’amministrazione;   b. l’ordinanza del 1° maggio 199017 sulla protezione d’informazioni militari  (Ordinanza sulla protezione d’informazioni).   2 ...18       14 Introdotto dal n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010 (RU 2010 3207).  15 Nuovo testo giusta l’all. n. 2 dell’O del 3 giu. 2016, in vigore dal 1° lug. 2016    (RU 2016 1785).  16 [RU 1991 44, 1999 2424 art. 27 n. 1]  17 [RU 1990 887, 1999 2424 art. 27 n. 3]  18 Le mod. possono essere consultate alla RU 2007 3401.     Ordinanza sulla protezione delle informazioni   9   510.411   Art. 23 Disposizioni transitorie  1 La menzione di classificazione AD USO INTERNO va apposta unicamente sui  supporti di informazioni allestiti dopo l’entrata in vigore della presente ordinanza.  2 Gli adeguamenti tecnici volti a garantire la protezione delle informazioni, in parti- colare la loro classificazione e il loro trattamento, devono essere eseguiti entro il  31 dicembre 2009.   Art. 24 Entrata in vigore  1 La presente ordinanza entra in vigore il 1° agosto 2007 e ha effetto al più tardi sino  al 31 dicembre 2011.  2 La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicembre  2014.19  3 La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicembre  2017.20  4 La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicembre  2020.21  5 La durata di validità della presente ordinanza è prorogata sino al 31 dicem- bre 2023.22       19 Introdotto dal n. I dell’O del 30 giu. 2010, in vigore dal 1° ago. 2010 (RU 2010 3207).  20 Introdotto dal n. I dell’O del 29 ott. 2014, in vigore dal 1° gen. 2015 (RU 2014 3543).   21 Introdotto dal n. I dell’O del 1° dic. 2017, in vigore dal 1° gen. 2018 (RU 2017 7391).   22 Introdotto dal n. I dell’O del 25 nov. 2020, in vigore dal 1° gen. 2021 (RU 2020 6011).     Organizzazione e amministrazione militare   10   510.411   Allegato  (art. 18 cpv. 1)23   Prescrizioni in materia di trattamento    SEGRETO CONFIDENZIALE AD USO INTERNO Competenza   Produzione  Mezzo  (sono fatte salve le regolamentazioni  convenute nel quadro  dell’esecuzione dell’O del 29 ago.  199024 sulla procedura di tutela del  segreto in occasione di mandati con  contenuto classificato dal punto di  vista militare)   elettronicamente: unicamente con  mezzi autorizzati dall’organo di  coordinamento   elettronicamente: unicamente con  mezzi autorizzati dall’organo di  coordinamento (eccezione: eserci- to)   a libera scelta autore   Menzione di classificazione menzione SEGRETO su ogni  pagina   menzione CONFIDENZIALE su  ogni pagina   menzione AD USO  INTERNO su ogni pagina      Numerazione obbligatoria facoltativa nessuna    Registrazione moduli dell’organo di coordina- mento   elenco dei destinatari facoltativa        23 Cfr. anche le prescrizioni dettagliate in materia di trattamento emanate dall’organo di coordinamento (art. 18 cpv. 2).  24 RS 510.413     Ordinanza sulla protezione delle informazioni   11   510.411    SEGRETO CONFIDENZIALE AD USO INTERNO Competenza   Memorizzazione e conservazione       elettronica unicamente su mezzi autorizzati  dall’organo di coordinamento;  crittaggio sui sistemi del posto di  lavoro o crittaggio sui supporti di  dati amovibili   crittaggio sui sistemi del posto di  lavoro o crittaggio sui supporti di  dati amovibili   possibilità di accesso  unicamente per le persone  autorizzate   autore e detentori  di segreti    Le chiavi devono essere conservate sotto chiave, separatamente dalle  informazioni crittate.       fisica cassaforte contenitore di sicurezza possibilità di accesso  unicamente per le persone  autorizzate      Trasmissione, invio e ricezione      Telefono e cellulare crittaggio o via di trasmissione  protetta oppure concetto in materia  di sicurezza   codificazione o crittaggio      codificazione o rete della  Confederazione   autore e detentori  di segreti   Fax crittaggio o via di trasmissione  protetta oppure concetto in materia  di sicurezza   crittaggio o via di trasmissione  protetta oppure concetto in materia  di sicurezza   autorizzato         E-mail (ed eventuali allegati) crittaggio e verificabilità crittaggio autorizzato; protezione  necessaria; per es. rete della  Confederazione      Trasmissione di dati crittaggio o via di trasmissione  protetta   crittaggio o via di trasmissione  protetta   autorizzata; protezione  necessaria; per es. rete della  Confederazione      Comunicazione verbale Unicamente in presenza di persone autorizzate; unicamente in settori protetti dalle intercettazioni      Organizzazione e amministrazione militare   12   510.411    SEGRETO CONFIDENZIALE AD USO INTERNO Competenza   Trasmissione, invio e ricezione      Consegna a mano autorizzata unicamente contro  ricevuta   autorizzata; in caso di esemplari  numerati: unicamente contro  ricevuta   autorizzata autore e detentori  di segreti   Invio postale, invio per corriere autorizzati in maniera limitata e  unicamente a mezzo corriere  speciale della Confederazione   autorizzati in maniera limitata; in  caso di esemplari numerati:  raccomandata   autorizzati in maniera limitata    Utilizzazione       Trattamento con mezzi informatici  (sono fatte salve le regolamentazioni  convenute nel quadro di procedure  in materia di tutela del segreto)   unicamente con mezzi autorizzati  dall’organo di coordinamento e  mediante l’impiego di software di  sicurezza conformi agli standard  della Confederazione   unicamente con mezzi autorizzati  dall’organo di coordinamento  (eccezione: esercito) e mediante  l’impiego di software di sicurezza  conformi agli standard della  Confederazione   autorizzato autore e detentori  di segreti   Stampa autorizzata in maniera limitata autorizzata in maniera limitata autorizzata    Copiatura autorizzata in maniera limitata e  unicamente con l’autorizzazione  dell’autore   autorizzata in maniera limitata autorizzata    Rimozione dalla sede permanente autorizzata in maniera limitata  autorizzata in maniera limitata autorizzata      Ordinanza sulla protezione delle informazioni   13   510.411    SEGRETO CONFIDENZIALE AD USO INTERNO Competenza   Gestione delle informazioni       Verifica regolare della classificazio- ne e dell’elenco dei destinatari   almeno ogni cinque anni e sempre  nel quadro dell’obbligo di offerta  all’Archivio federale (art. 14)   unicamente in caso di esemplari  numerati: almeno ogni cinque anni  e sempre nel quadro dell’obbligo  di offerta all’Archivio federale  (art. 14)   no autore   Ritiro e obbligo di restituzione imperativo imperativo in caso di numerazione no autore e detentori  di segreti   Archiviazione obbligo di offerta conformemente alla legislazione in materia di archiviazione (art. 17). autore e detentori  di segreti   Distruzione o cancellazione (sempre  che non sussista un obbligo di  versamento ai sensi della  legislazione in materia di  archiviazione)   distruzione autorizzata in maniera  limitata e unicamente da parte  dell’autore   autorizzata in maniera limitata; in  caso di esemplari numerati:  unicamente da parte dell’autore   autorizzata in maniera limitata      Organizzazione e amministrazione militare   14   510.411