1  Entrée en vigueur dès le 01.01.2014 (Actuelle)  Document généré le : 05.10.2021  RÈGLEMENT 340.95.2  concordataire sur le droit disciplinaire applicable aux  personnes détenues pénalement ou placées dans des  établissements fermés pour mineurs  (RDDMineurs)  du 31 octobre 2013   LA CONFÉRENCE LATINE DES CHEFS DES DÉPARTEMENTS DE JUSTICE ET POLICE (CLDJP)[A]  La Conférence du Concordat sur l'exécution de la détention pénale des personnes mineures de  Suisse romande (et partiellement du Tessin) (ci-après : "la Conférence")  vu :  les articles 1, alinéa 2, lettres f) à h), 16 et 27 de la loi fédérale du 20 juin 2003 régissant la  condition pénale des mineurs (Droit pénal des mineurs, DPMin) [B] ,  les articles 19 à 32 du concordat du 24 mars 2005 sur l'exécution de la détention pénale des  personnes mineures des cantons romands (et partiellement du Tessin) (ci-après : le  concordat), [C]  la Recommandation CM/Rec (2008) 11 du Comité des Ministres aux Etats membres sur les  Règles européennes pour les délinquants mineurs faisant l'objet de sanctions ou de mesures  (ci-après : la Recommandation CM/Rec (2008) 11,  arrête       [A] Voir l'organigramme de l'Etat de Vaud [B] Loi fédérale du 20.06.2003 régissant la condition pénale des mineurs (RS 311.1) [C] Concordat du 24.03.2005 sur l'exécution de la détention pénale des personnes mineures des  cantons romands (BLV 340.95  Chapitre I Objet et champ d'application  Art. 1  1 Le présent règlement précise le droit disciplinaire des personnes détenues pénalement ou placées  dans des établissements fermés pour mineurs en application de la législation sur la détention pénale  des mineurs (cf. art. 19 à 32 du concordat[C] ).  2 Le présent règlement s'applique également aux personnes majeures faisant l'objet d'une décision  prise en application du droit pénal des mineurs.  https://www.vd.ch/toutes-les-autorites/ https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/340.95?id=361e569e-9054-4ad5-bbd3-5e2315bf5fdb   2      [C] Concordat du 24.03.2005 sur l'exécution de la détention pénale des personnes mineures des  cantons romands (BLV 340.95  Chapitre II Règlement d'établissement  Art. 2  1 Chaque établissement concordataire établit un règlement interne fixant les modalités du  régime disciplinaire. Ce règlement doit être conforme aux dispositions concordataires et à celles de la  Recommandation CM/Rec (2008) 11.  Chapitre III Droit disciplinaire  Art. 3 En général  1 Toute personne détenue ou placée qui contrevient aux dispositions concordataires ou au règlement  de l'établissement ainsi qu'aux instructions ou aux ordres du personnel de celui-ci ou qui fait peser une  menace au bon ordre, à la sûreté ou à la sécurité de l'établissement est passible d'une sanction  disciplinaire. Selon les cas, elle peut être soumise à une ou plusieurs mesures éducatives prévues par  le règlement de maison, par des dispositions internes ou par le concept éducatif.  2 La tentative, la complicité et l'instigation sont punissables.  Art. 4 Infractions disciplinaires  1 Donnent lieu à des sanctions disciplinaires :  a. l'évasion ou la fugue, ainsi que l'aide à l'évasion ou à la fugue ;  b. la fabrication, l'acquisition, le trafic et la détention d'armes ou de tout autre matériel interdit ou utilisé  de manière dangereuse ;  c. l'action collective qui compromet la sécurité ou perturbe l'ordre de l'institution ;  d. la fabrication, la consommation, l'apport, le trafic et la détention illicite de stupéfiants, de boissons  alcooliques ou de substances psychotropes non prescrites ;  e. le non-respect des conditions d'un congé, notamment relatives à la consommation de stupéfiants ou  d'alcool ou de substances psychotropes non prescrites ;  f. le refus de travailler et toute autre manifestation de mauvaise volonté dans le travail ;  g. l'aliénation ou la détérioration volontaire ou consécutive à une négligence grave d'outils, d'appareils,  d'installations ou de tous biens appartenant à l'établissement ou de l'établissement lui-même, au  personnel ou à d'autres détenus ou se trouvant sur le territoire de l'établissement ;  h. la communication interdite avec d'autres détenus ou avec des personnes étrangères à  l'établissement ;  i. le gaspillage de nourriture ou d'autres matières ou objets ;  j. les incivilités et les comportements inadéquats ;  https://prestations.vd.ch/pub/blv-publication/actes/consolide/340.95?id=361e569e-9054-4ad5-bbd3-5e2315bf5fdb   3  k. toute violation des règles de comportement prévues par le règlement de l'établissement ou le  programme éducatif individualisé ;  l. tout acte tombant sous le coup de la loi pénale.  2 Les sanctions disciplinaires ou les mesures éducatives sont ordonnées sans préjudice d'éventuelles  poursuites pénales.  Art. 5 Sanctions disciplinaires  1 Les sanctions disciplinaires suivantes peuvent être infligées, selon le principe de proportionnalité et  en fonction de leur impact éducatif :  a. l'avertissement ;  b. la suppression temporaire, complète ou partielle, durant une période déterminée ne dépassant  pas 30 jours, de la possibilité de participer aux activités récréatives proposées par l'établissement,  d'accéder aux installations mises en place et d'utiliser le matériel mis à disposition ou autorisé  (radio, télévision, ordinateur notamment) ;  c. la suppression temporaire des relations avec l'extérieur ;  d. la consignation en cellule pour une durée d'une heure à 7 jours ;   e. les arrêts disciplinaires jusqu'à 7 jours.  2 Les sanctions disciplinaires peuvent être cumulées, à l'exception des lettres a), d) et e).  3 Une sanction peut être prononcée avec sursis.  4 Il peut être renoncé à toute sanction.  5 Les mesures éducatives prévues par le règlement de l'établissement demeurent réservées.  Art. 6 Compétences  1 L'autorité administrative prévue par le droit cantonal ou la direction de l'établissement est  compétente pour prononcer les sanctions disciplinaires au sein de l'établissement.  Art. 7 Modalités d'exécution   1 La direction peut, pour des raisons de santé ou liées au programme éducatif, reporter, suspendre ou  fractionner l'exécution de la sanction.  Art. 8 Procédure de première instance  1 Dès qu'un collaborateur a connaissance de faits susceptibles de constituer une infraction  disciplinaire, il établit un rapport écrit à l'attention de la direction. Sur la base du rapport, le mineur sera  invité à se déterminer sur les faits en question. Ses déclarations seront consignées.  2 Si elle l'estime nécessaire, la direction procède ensuite à une instruction complémentaire. Les  auditions doivent être verbalisées et les opérations d'enquête répertoriées.  3 Les représentants légaux de la personne détenue ou placées sont informés de la procédure.    4  4 Au terme de la procédure, les sanctions disciplinaires sont notifiées par écrit à la personne  concernée. L'autorité de placement et les représentants légaux sont informés. En tout état, la direction  s'assure que le mineur a compris le contenu de la décision.  5 La décision disciplinaire doit contenir au minimum :  a. un exposé des faits ;  b. les dispositions légales et réglementaires sur lesquelles elle se fonde ;  c. une brève motivation ;  d. l'indication de la nature de la sanction prononcée ;  e. quand il y a lieu, l'indication de l'étendue de la sanction ;  f. le cas échéant l'indication du sursis, de sa durée et des conditions de sa révocation ;  g. l'indication des délais et voies de recours.  Chapitre IV Recours  Art. 9 Principes  1 Les décisions disciplinaires peuvent faire l'objet d'un recours dans un délai de 5 jours dès leur  notification.  2 Les mesures éducatives ne sont pas sujettes à recours. Elles peuvent faire l'objet d'une plainte selon  le droit cantonal dont relève l'établissement.  3 Le recours doit être formulé par écrit, motivé et signé. Exceptionnellement, une simple déclaration de  recours peut être admise.  4 Le recours n'a pas d'effet suspensif.  Art. 10 Compétence et procédure  1 Les recours sont adressés au président de l'autorité concordataire de recours.  2 A réception du recours, le président de l'autorité de recours communique celui-ci à l'autorité qui a pris  la décision attaquée, en invitant celle-ci à produire, dans les 20 jours, ses observations avec le dossier  de la décision. Ces observations sont portées à la connaissance du recourant, lequel peut se  déterminer dans un délai de 10 jours.  3 L'autorité de recours prend ses décisions par voie de circulation à la majorité des voix, sur la base  d'un projet de décision rédigé par le président de l'autorité de recours. Elle peut décider, si nécessaire,  de se réunir au tribunal du siège du président.  4 Une copie de la décision sur recours est adressée à l'autorité de placement, à la direction du service  dont relève l'établissement, et au secrétariat de la Conférence.    5  Art. 11 Décisions sur recours  1 Les décisions sur recours indiquent :   a. la désignation de l'autorité de recours avec sa compétence ;  b. le nom des parties et de leurs mandataires ;  c. la motivation en fait et en droit ;  d. le dispositif ;  e. la date et la signature ;  f. la voie de droit.  2 En cas d'admission du recours, l'autorité concordataire de recours décide d'un éventuel mode de  réparation.  Art. 12 Emoluments et assistance judiciaire  1 Sous réserve de recours abusifs, la procédure est gratuite.  2 L'assistance judiciaire est régie par le droit cantonal du lieu de situation de l'établissement. L'autorité  de recours décide en la matière et fixe l'indemnité due à l'avocat désigné ; celle-ci est prise en charge  par le canton à qui incombe le placement du mineur.  Art. 13 Voie de droit  1 Les décisions de l'autorité concordataire de recours sont prises en dernière instance. La voie du  recours en matière pénale au Tribunal fédéral reste ouverte.  Chapitre V Dispositions finales  Art. 14 Dispositions cantonales d'application  1 Les cantons concernés disposent d'un délai de 6 mois pour adapter au présent règlement les  règlements des établissements existants, respectivement pour adopter des règlements internes.  Art. 15 Disposition transitoire  1 Jusqu'à l'entrée en vigueur des modifications du concordat approuvées par la CLDJP  le 31 octobre 2013, l'autorité concordataire de recours telle que désignée aux articles 10 à 13 ci-dessus  s'entend de l'autorité ad hoc de plainte au sens des articles 29, alinéa 3 et 12 du concordat. Cette  dernière jouit des compétences définies par le présent règlement.  Art. 16 Entrée en vigueur  1 Le présent règlement entre en vigueur après avoir été adopté par les cantons selon les règles qui leur  sont propres.    6  2 Il est publié dans les recueils des législations des cantons et sur le site Internet de la Conférence  latine des chefs des Départements de justice et police.